广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0115民初6036号原告一：张翠婵，女，1953年9月16日出生，汉族，住广州市南沙区，原告二：温景照，男，1981年8月8日出生，汉族，住广州市南沙区，原告三：温影冰，女，1977年12月8日出生，汉族，住广州市南沙区，共同委托诉讼代理人：朱恒强，国信信扬（南沙）律师事务所律师。被告一：广州市南沙区黄阁镇蕉门经济联合社，住广州市南沙区黄阁镇蕉门村，统一社会信用代码证914401151914650616。法定代表人：温显钧，社长。被告二：广州市南沙区黄阁镇蕉门村民委员会，广州市南沙区黄阁镇蕉门路昌盛街23号，统一社会信用代码证54440115ME18862543。法定代表人：温显钧，村委书记、村主任。两被告共同委托诉讼代理人：赖容伟，广东诚挚（广州）律师事务律师。原告张翠婵、温景照、温影冰与被告广州市南沙区黄阁镇蕉门经济联合社、广州市南沙区黄阁镇蕉门村民委员会（以下分别简称蕉门联合社、蕉门村委）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开进行了审理。原告张翠婵、温景照、温影冰的委托诉讼代理人朱恒强、被告蕉门联合社、蕉门村委的共同委托诉讼代理人赖容伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张翠婵、温景照、温影冰向本院提出诉讼请求：1、两被告向原告返还青苗及附着物补偿款100794.75元。2、本案的诉讼费由两被告承担。事实和理由：温应权是广州市南沙区黄阁镇蕉门村村民，广州市南沙区黄阁镇蕉门村旁的地块一直是由温应权负责耕种，地上所有的青苗及附着物都是由其投资的。因“蕉门九年一贯制学校项目”征收了蕉门村72.967亩土地，原告的种植地在征收范围内。征收后，温应权与蕉门村委及广州市南沙区黄阁镇土地征收与补偿工作办公室签订了《地上附着物统计表》，温应权种植地附着物补偿款为100794.75元，但该《地上附着物统计表》没有给原告，一直由村进行保管。后温应权过世，原告一是其妻子，原告二及原告三是其子女，三原告是其第一法定继承人。该笔补偿款已经到了蕉门村，蕉门村也在2019年将补偿款的明细进行公告，但因部分村民对补偿款提出异议，两被告至今未将原告的青苗及附着物补偿款发放给原告。被告蕉门联合社、蕉门村委共同辩称，不同意原告的部分请求。理由如下：1、该次征收的集体土地补偿中的“老树荔枝”是蕉门村第一生产队几十年前就已经存在的集体财产，并非原告承包期间或合同到期后占用期间所形成。2、原告承包该土地合同到期后从未向村集体缴纳租金，即使有缴纳租金，征收时，原属生产队集体的“老树荔枝”也应归属集体所有。扣除已发放10520元，以及不属于原告的37460元老树荔枝款，原告应得征收补偿款为63334.75元。本院经审理查明：张翠婵系蕉门村户籍居民，其丈夫温应权（2019年7月18日死亡），张翠婵与温应权生育了女儿温影冰和儿子温景照。张翠婵从2013年通过投标方式取得蕉门村一处集体土地经营权并进行种植作物。2019年，广州南沙开发区国土资源和规划局、广州南沙开发区土地开发中心（甲方）、广州市南沙区黄阁镇蕉门经济联合社（乙方）、广州市南沙区黄阁镇土地征收与补偿办公室（丙方）签订了《集体土地征收补偿合同》，甲方征收乙方位于蕉门村面积为72.967亩集体土地，土地补偿费及安置补偿费为26.3万/亩、农村集体基础配套设施补偿费为1.5万元/亩、奖励金2.63万/亩。2019年5月30日，上述各方签订《青苗及地上附着物补偿合同》，记载被征收土地的青苗及地上附着物补偿费为3130025.57元。此后，黄阁土地征收部门根据上级政府的委托将前述款项支付到蕉门联合社的银行账户。双方均确认温应权承包土地在上述被征收土地范围内。2019年9月19日，被告向村民公示了一份《蕉门学校项目征地种植在生产队集体公共土地上村民青苗及青苗附着物补偿费、青苗及地上附着物所有奖励金明细表》，显示张翠婵面积2.2亩，金额55000元，被告向村民公示了一份《学校征地村民青苗及附着物补偿明细》，其中张翠婵的青苗及地上附着物包括星瓦棚、桑树、龙眼、竹、黄皮、番石榴、2棵老树荔枝（胸径60厘米，补偿金额为15160元）、2棵老树荔枝（胸径40厘米，补偿金额为10360元）、3棵老树荔枝（胸径30厘米，补偿金额为11940元）等，合计补偿金额为111314.75元。被告已收取相关的补偿款，只向原告支付上述土地上青苗及地上附着物补偿款10520元。庭审中，关于老树荔枝的陈述方面，原告陈述称：本案的荔枝是张翠婵的父亲张和种植的，张翠婵在涉案地块耕作已经20多年了。从1998年开始由原告的家人一起种植至止到征收。被告陈述方面，涉案土地新任的生产队队长是温培坤到庭陈述称：1998年所有的土地都是属于生产队的，原告也是投标所得承包地块，原告家里人在承包的土地种植过，涉及到本案的7棵荔枝属于生产队的，本案涉及的荔枝树张润驰是同一年代种植的，我也不知道是何人种植的。小的植彼是原告家人种植的。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，案件事实发生在《中华人民共和国民法典》生效之前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，应适用旧法规定。张翠婵通过投标方式取得蕉门村一处集体土地经营权并进行种植作物。现涉案土地被征收，原、被告双方就征收产生的青苗及地上附着物补偿费的归属分配产生纠纷，应参照承包地征收补偿费用分配纠纷处理。关于青苗及地上附着物补偿费归属，青苗补偿费是对被征收土地上的农作物造成的损失所给予的一次性经济补偿费用，而并非如是对于集体经济组织成员的补偿。同样，地上附着物补偿费是作为土地上的建筑物、构筑物等附着设施所有人或权属人进行的补偿。青苗及地上附着物补偿费，依据“谁投资谁所有”的基本原则，归青苗及地上附着物的所有权人所有。当事人之间对青苗及地上附着物补偿费的分配有约定的，按其约定进行处理。本院认为，双方建立承包关系的应当根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条第二款：“承包方已将土地经营权以出租、入股或其他方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”之规定处理，双方未建立承包关系但事实上使用涉案土地的，应当参照上述规定处理。结合庭审查明事实，涉案土地上的青苗和地上附着物是张翠婵投入建设并使用管理，其作为地上附着物的权属人，在其被征收后有权获得相应补偿款，对于土地上青苗及地上附着物补偿金额为合计补偿金额为补偿金额为111314.75元，被告已收取相关的补偿款，已向原告支付上述土地上青苗及地上附着物补偿款10520元。主要争议是学校征地村民青苗及地上附着物补偿明细中，2棵老树荔枝（胸径60厘米，补偿金额为15160元）、2棵老树荔枝（胸径40厘米，补偿金额为10360元）、3棵老树荔枝（胸径30厘米，补偿金额为11940元）共计补偿金额为37460元。本院结合原被告陈述确认，涉案地块是原告家人在承包的土地种植过，原告称本案的荔枝是原告张翠婵的父亲张和种植的，原告在涉案地块耕作从1998年开始由原告的家人一起种植至止到征收。而被告称：不知道荔枝是何人种植的。本案中，原告主张2棵老树荔枝（胸径60厘米）、2棵老树荔枝（胸径40厘米）、3棵老树荔枝（胸径30厘米）均是其家人种植，且登记在学校征地村民青苗及地上附着物补偿明细中。而被告称不知道荔枝是何人种植，并没有提供证据证明属其所有，因此拒向原告支付相关的补偿款，理由不足，原告的请求证据充分，本院予以支持。综述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告广州市南沙区黄阁镇蕉门经济联合社、广州市南沙区黄阁镇蕉门村民委员会于本判决发生法律效力之日起五日内向原告张翠婵、温景照、温影冰支付土地上青苗及地上附着物补偿款100794.75元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费1263元，由被告广州市南沙区黄阁镇蕉门经济联合社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 员 郭汉彬二〇二一年六月二十八日法官助理 罗小燕书 记 员 许婷婷