陕西省洛南县人民法院民事判决书                        （2021）陕1021民初129号原告: 李书清，男，生于1969年11月5日，住陕西省丹凤县。委托诉讼代理人：赵喜魁，陕西彩虹律师事务所律师。被告：洛南县秦岭文化艺术会展商务有限公司。住所地：洛南县城关街道河滨南路西段**。法定代表人：刘晓宏，系公司经理。委托诉讼代理人：王云霞，生于1988年9月14日，住，住洛南县公司员工。被告: 薛杰立，男，生于1957年9月15日，住，住河南省新乡市牧野区/span>被告：费宏伟，男，生于1966年1月27日，住，住洛南县/span>原告李书清与被告洛南县秦岭文化艺术会展商务有限公司（以下简称秦岭文化公司）、薛杰立、费宏伟建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年1月21日立案后，依法适用普通程序于3月9日公开开庭进行了审理。原告李书清及其委托诉讼代理人赵喜魁，被告薛杰立、费宏伟到庭参加了诉讼，被告秦岭文化公司的委托诉讼代理人王云霞经传票传唤未到庭而缺席。本案现已审理终结。原告李书清向本院提出诉讼请求，1、要求三被告共同支付原告劳务费473260元,并互负连带责任; 2、案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年7月19日，黄某某与被告秦岭文化公司签订《洛南县巡检镇回马坪至香山寺旅游公路改建工程道路施工合同》，由黄某某承建洛南县巡检镇回马坪至香山寺旅游公路改建工程。合同签订后，黄某某将改建工程的劳务发包给原告，原告按照要求组织农民工施工。工程完工后，2018年5月15日，黄某某与原告进行结算，应付原告劳务费共计473260元。2019年1月16日，黄某某给原告出具了欠条。因黄某某与薛杰立系合伙关系，薛杰立认可欠付原告的劳务费，并在2018年5月15日与被告秦岭文化公司签订《合作协议》，同意付清所有的工程款。同时，被告费宏伟书面承诺承担赔偿责任。但至今因被告秦岭文化公司没有支付给被告薛杰立工程款，导致所欠原告的劳务费也无法支付。原告认为，原告按照合同约定施工且已竣工结算，欠付劳务费事实清楚，证据确凿。因被告秦岭文化公司作为发包方，未能支付工程款，被告费宏伟愿意承担担保责任，故原告要求三被告共同支付原告劳务费，并互负连带责任。被告秦岭文化公司辩称，原告提交的《洛南县巡检镇回马坪至香山寺旅游公路改建工程道路施工合同》第七条，明确约定承包方必须在本工程施工合同签订三日内向答辩人公司交纳50万元履行保证金，否则合同自行失效。而原告在明知承包方没有按期交纳履行保证金，合同已自行失效的条件下，擅自与承包方签订劳务合同，该合同应是无效合同。原告凭借无效合同向答辩人公司追诉合同权益，显属无稽之谈，原告提交的其他证据均与答辩人公司无关，答辩人公司与原告劳务合同纠纷一案无直接因果关系，不应承担任何经济、法律责任，故请求依法驳回原告的全部诉讼请求，诉讼费用由原告承担。被告费宏伟辩称，其答辩意见同被告秦岭文化公司，答辩人出具的承诺书与原告无关，故请求驳回原告的全部诉讼请求。被告薛杰立辩称，原告向法院提供的证据是答辩人给原告的，其目的是想讨回工程款和拖欠的民工工资，答辩人也是受害者，而不应是本案被告。答辩人从事实上和口头上从没有与原告李书清签订劳务合同，但原告这些民工确实干了工程。该工程是洛南县人民政府工作人员费宏伟代表政府与我们签订合同，约定由我们修建该段道路。我们历时一年多，终于将道路修建完毕，但费宏伟一直拖欠工程款不予结算，整个工程是我们自己垫资修建的，目前没有给付一分钱，两次交纳的修路押金费宏伟至今也没有退还。本案的事实真相是洛南县人民政府拖欠道路工程款及农民工工资未能给付。我们民工在这几年一直向洛南县人民政府催要工程款20多次未果，现希望有关领导和部门早日解决欠付我们的工程款和农民工工资。经审理查明,被告秦岭文化公司成立于2010年8月12日，现法定代表人系刘晓宏 (诉讼期间由费宏民变更为刘晓宏，二人与费宏伟系兄弟关系),该公司经营范围包括观光旅游、旅游管理服务、游览景区管理等。2017年7月19日，被告秦岭文化公司（股东李景锋代表签名，甲方）与黄某某（乙方）签订《洛南县巡检镇回马坪至香山寺旅游公路改建工程道路施工合同》，约定由黄某某在巡检镇高山河村以包工包料的方式承建回马坪至香山寺的旅游公路改建工程，合同对工程内容范围、价款、工期、保证金、结算办法等事项作了约定。黄某某在双方合同签订后向被告秦岭文化公司交纳质量保证金20万元（按合同约定交纳50万元）。该合同签订后，黄某某将道路改建工程的路面硬化等劳务口头分包给原告，由原告组织农民工按照施工要求进行施工。2018年初，原告按约定组织农民工将相关劳务完成后，黄某某未能支付原告劳务费。2018年5月15日，黄某某对原告完成的劳务进行了核算，确认原告完成的工程量及价款包括：修路全长1570米，路面宽6米，总面积9420平方米，每平方米30元，路面总价282600元；修桥2座，每个3万元，计6万元；修建水泥管涵7座，每个4000元，计28000元；修建护坡面积488.86平方米，每平方米210元，计102660元；以上总价即应付原告劳务费为473260元。被告薛杰立亦在该清单上注明情况属实。2019年1月16日，黄某某给原告出具欠条一张，载明欠原告劳务费473260元。另查明，2018年5月12日，黄某某与薛杰立等人签订《合伙协议》，约定薛杰立等人入伙参加工程建设，以后有了条件结算工程款，全由薛杰立与甲方结算，其他股东没有结算的权利。2018年5月15日，被告秦岭文化公司法人费宏民与薛杰立、黄某某等人签订了《合作协议》，约定被告秦岭文化公司从今日起与薛杰立建立合作关系，现授权薛杰立有招商引资共同开发风景区的权利，据此就应废除甲方与黄某某签订的施工合同，关于路面出现的质量问题不必再修补，全由甲方承担。当日，费宏伟为鼓励薛杰立投资建设，给薛杰立书写了承诺书。2019年1月26日，费宏伟又给薛杰立书写了承诺书，述称其代表政府招商引资，已将修路工程款算账，所有款项要与薛杰立对接。被告秦岭文化公司在修路工程基本完工后，既未给黄某某按施工合同约定支付工程款，也没有按合作协议给被告薛杰立支付工程款。现原告向黄某某催款无着，于1月21日起诉要求判令三被告共同支付其拖欠劳务费473260元。 本案在庭审时,原告变更其诉讼请求,当庭放弃要求被告薛杰立支付其劳务费的诉讼请求，请求判令由被告秦岭文化公司在欠付黄某某的工程款范围内支付原告劳务费473260元，被告费宏伟承担连带责任。上述事实，有原告提供的《洛南县巡检镇回马坪至香山寺旅游公路改建工程道路施工合同》、合伙协议、合作协议、承诺书、工程款明细单、欠条，被告秦岭文化公司提供的营业执照、情况说明、备忘录、照片，被告薛杰立提供的有关文件，及当事人陈述等证据佐卷证明，予以确认。本院认为，农民工有按时足额获得工资的权利，其合法权益应受法律保护。黄某某2017年7月从被告秦岭文化公司承包修路工程后，将该工程的部分劳务分包给原告，原告组织农民工按约定将相关劳务在2018年初完成后，黄某某应当支付原告劳务费，但黄某某未能支付，后黄某某与薛杰立签订合伙协议，薛杰立对欠付原告的劳务费亦签名确认情况属实，但薛杰立亦未按相关约定支付原告劳务费，致原告劳务费至今无人支付。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）第二十四条之规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，在查明发包人欠付工程价款数额后，判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，及《保障农民工工资支付条例》第三十六条规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。 本案中，被告秦岭文化公司作为案涉工程的发包人，承认其在施工合同签订后未能支付黄某某工程款，也未支付薛杰立工程款。根据上述规定，为保障原告等农民工的工资支付权利，被告秦岭文化公司应当支付原告全部的劳务费。黄某某欠付原告的劳务费473260元，有黄某某给原告出具的欠条等证据可以证明，予以确认。故原告现起诉请求被告秦岭文化公司支付其劳务费473260元，事实与理由成立，予以支持。原告请求被告费宏伟承担连带责任，因费宏伟不是工程的发包人，亦未给原告承诺支付劳务费，原告该请求缺乏依据，理由不足，不予支持。原告当庭放弃要求薛杰立支付其劳务费的诉讼请求，系原告真实意思表示，予以准许。被告秦岭文化公司辩解与黄某某签订施工合同后，黄某某没有交纳保证金50万元，按约定合同自行失效，经查该合同签订后，黄某某在2017年7月26日已给原告交纳保证金20万元，且原告已实际进行施工并完成了一定工程量，被告秦岭文化公司对此并未要求终止合同的履行，据此该观点不予采纳。被告秦岭文化公司与黄某某于2017年7月19日签订的道路施工合同，因黄某某作为承包人,未取得建筑施工企业资质,依据有关规定，应认定合同无效，但合同无效并不影响原告请求被告秦岭文化公司给付其劳务费的权利，故被告秦岭文化公司提出其与原告劳务合同纠纷一案无直接因果关系，其公司不承担任何经济、法律责任，请求依法驳回原告全部诉讼请求的辩解观点，缺乏依据，不予采纳。综上，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）第二十四条，《保障农民工工资支付条例》第三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告洛南县秦岭文化艺术会展商务有限公司在本判决生效之日起30日内支付原告李书清劳务费473260元；二、驳回原告李书清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8399元，由被告秦岭文化公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。                           审  判  长   于 济 生审  判  员   李 军 锋人民陪审员   李    静二〇二一年六月三十日法官助理  郭 衍 丽书  记  员   常 书 广 -1-