文书内容湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0103民初4566号原告:中国核工业华兴建设有限公司，住所地江苏省南京市建邺区云龙山路79号。法定代表人：陈宝智。委托诉讼代理人：刘祥，男，1987年11月10日出生，汉族，系公司员工。委托诉讼代理人：李学晶，女，1995年3月29日出生，汉族，系公司员工。被告：湖南兴汝城房地产开发有限公司，住所地湖南省长沙市天心区芙蓉中路三段472号交通科学研究院8楼。法定代表人：刘启营。委托诉讼代理人：刘莎，女，1990年10月18日出生，汉族，系公司员工。原告中国核工业华兴建设有限公司（以下简称华兴建设公司）诉被告湖南兴汝城房地产开发有限公司（以下简称兴汝城房地产公司）预约合同纠纷一案，本院于2021年5月14日受理后，依法适用简易程序，由审判员谭小松独任审判，并于2021年6月17日公开开庭进行了审理。原告华兴建设公司的委托诉讼代理人刘祥、李学晶，被告兴汝城房地产公司的委托诉讼代理人刘莎均到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告华兴建设公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还原告投标保证金800000元；2、判令被告以800000元为基数，自2020年6月20日起至实际退还之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付逾期利息，暂计算至2021年4月15日为25666.67元;3、本案诉讼费、保全费由被告承担。被告兴汝城房地产公司辩称：原告向被告缴纳投标保证金800000元属实，被告同意退还，但因被告资金账户被冻结，现无力支付。兴汝城房地产公司对原告诉请的逾期利息的计算标准及起算时间均无异议。经审理查明，2020年5月，被告兴汝城房地产公司以发包人名义，就“桂花坪三期（钱隆大第）项目土建总承包工程”发布招标文件，文件载明截标时间为2020年5月11日15：00，现场勘查时间为2020年5月6日，投标答疑时间为2020年5月7日，投标人应在投标截止时间以前缴纳投标保证金/银行保函800000元到招标单位账户（开户名：湖南兴汝城房地产开发有限公司，开户行：中国建设银行股份有限公司长沙窑岭支行，账号43050177383600000245）。定标后，落标单位的投标保证金在交回全部招标文件后退还，中标单位的投标保证金在签订施工承包合同后退还或转为履约保证金，……。2020年5月8日，原告向各投标单位发出投标邀请函，要求各投标单位于2020年5月8日之前领取招标文件。同日，原告华兴建设公司向被告兴汝城房地产公司出具回执，确认收到被告“桂花坪项目三期（钱隆大第）项目土建总承包工程”招标文件及招标邀请函，并确认参加投标。2020年5月11日，原告华兴建设公司向招标文件中被告兴汝城房地产公司指定的尾号为0245的中国建设银行账户转账支付800000元，转账用途标注为：湖南长沙桂花坪三期项目投标保证金。2020年5月21日，原告华兴建设公司向被告兴汝城房地产公司发送投标文件。2020年6月18日下午4时52分，被告通过备注为“成本-陈振华”的253988700@qq.com电子邮箱向原告公司备注为“迎着风向前”的77590408@qq.com电子邮箱发送电子邮件，载明:“您好，感谢贵司参与我司桂花坪三期（钱隆大第）项目土建总承包工程的投标，根据公司财务要求，投标保证金退还需要提供退投标保证金申请及交投标保证金电子回单，申请模板已发邮箱，请填写相关内容并盖章，并扫描发我邮箱或者联系我（陈振华，15088071711），我司将尽快完善流程，将保证金退还，再次感谢贵司的配合”，并发送附件“退投标保证金申请”。次日，原告向被告“成本-陈振华”的253988700@qq.com电子邮箱回复称：“陈总你好，附件是中国核工业华兴建设有限公司的退投标保证金申请及交投标保证金电子回单，请收到后给与邮件回复”。但被告未向原告退还投标保证金。2020年9月27日，原告向被告邮寄律师函，要求被告退还保证金并支付逾期退还保证金的利息，被告公司员工宋远超签收该邮件，但被告仍未向原告退还投标保证金。经多次催讨无果，原告遂诉至本院。以上事实，有投标邀请函、回执、招标文件电子邮件、投标保证金中国建设银行网上银行电子回执、退还投标保证金通知及退还申请、《律师函》及当事人陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为，投标保证金是指在招标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。2020年5月，被告兴汝城房地产公司以其名义就“桂花坪三期（钱隆大第）项目土建总承包工程”发布招标文件，招标文件载明截标时间为2020年5月11日，投标人应在投标截止时间以前缴纳投标保证金到招标单位账户，落标单位的投标保证金在交回全部招标文件后退还，中标单位的投标保证金在签订施工承包合同后退还或转为履约保证金。原告华兴建设公司于2020年5月11日向被告兴汝城房地产公司指定的银行账户汇入800000元投标保证金，并于2020年5月21日向被告递交了投标文件，但原告未中标，被告于2020年6月18日就退还投标保证金的相关事宜向原告发送了邮件，原告亦于2020年6月19日按照被告的要求向被告提交了退还投标保证金的申请以及支付投标保证金的电子回单，故被告应当按约向原告退还投标保证金800000元。现被告至今未退还该投标保证金，原告要求被告退还投标保证金800000元，符合法律规定，本院予以支持。对于原告华兴建设公司主张的逾期付款的利息，因被告兴汝城房地产公司未按约向原告华兴建设公司退还保证金，给原告华兴建设公司造成一定的经济损失，原告于2020年6月19日按照被告兴汝城房地产公司的要求提交了退还投标保证金的申请，其要求被告以800000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准支付自2020年6月20日起至实际退还之日止的逾期利息，被告对此无异议，本院予以支持，暂计至2021年4月15日为25238.89元，对于原告主张的过高部分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百九十五条、第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下：一、限被告湖南兴汝城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告中国核工业华兴建设有限公司投标保证金800000元；二、限被告湖南兴汝城房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告中国核工业华兴建设有限公司截至2021年4月15日的逾期付款利息25238.89元（后续逾期付款利息以800000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的标准计算至实际偿还日止）；三、驳回原告中国核工业华兴建设有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；案件受理费减半收取12056元，减半收取6028元，由被告湖南兴汝城房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  谭小松二〇二一年六月二十三日法官助理任文静书记员邓双莹附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第四百九十五条当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。