四川省宜宾市翠屏区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2018)川1502法赔1号赔偿请求人杨子荣，男，1938年12月27日生，汉族，户籍住址：四川省宜宾市翠屏区，现住四川省宜宾市翠屏区。委托代理人张中华，宜宾市翠屏区法律援助中心律师。赔偿义务机关宜宾市翠屏区人民法院,住所地：四川省宜宾市翠屏区南岸蜀南大道西段1号。法定代表人张伟，院长。赔偿请求人杨子荣以再审改判无罪,本院处理时未对其被没收赃款13380.54元的实际损失和精神抚慰金予以赔偿为由，于2018年4月9日向本院申请国家赔偿。本院受理后依法进行了审查，并听取了赔偿请求人杨子荣的意见，本案现已审查终结。赔偿请求人杨子荣申请本院赔偿其被没收赃款13380.54元的实际损失1353913.20元和精神损害抚慰金473869.62元，合计1827782.82元。理由：赔偿义务机关宜宾市翠屏区人民法院于1983年3月21日作出（83）法刑字第6号刑事判决书，以投机倒把罪判处赔偿请求人有期徒刑三年，并处没收赃款13380.54元，所判处刑罚已执行完毕。2007年，宜宾市中级人民法院再审作出（2007）宜刑再终字第25号刑事判决书，改判赔偿请求人无罪。1983年错判之时没收赔偿请求人13380.54元，如果只赔偿利息是不公正的，根据《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成的直接财产损失应当承担国家赔偿责任的批复》“人民法院应对错误执行造成的直接损失部分（差价部分、霉变坏损部分）承担国家赔偿责任，对已经被执行的财产估价，应当根据财产的质量、等级、当时当地市场价格等因素综合考虑”的精神，1983年没收的13380.54元是赔偿请求人当时30年的工资总额，赔偿请求人现在的退休月工资为3760.87元，现赔偿请求人30年的工资总额为1353913.20元。从错判到改判无罪历经25年，赔偿请求人在精神上受到重创，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条二项“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元”的规定，请求赔偿义务机关赔偿请求人精神损害抚慰金473869.62元（按实际损失1353913.20元的35%计算）。经审查查明，赔偿请求人杨子荣原系宜宾市搬运公司（现宜宾市运输总公司）储运代办站副站长。1983年，原宜宾市人民检察院（现宜宾市翠屏区人民检察院）以杨子荣犯投机倒把罪向本院（原宜宾市人民法院）提起公诉，本院于1983年3月21日作出（83）法刑字第6号刑事判决书，以杨子荣犯投机倒把罪判处有期徒刑三年，并处没收所获赃款人民币13380.54元。杨子荣的刑罚已于1984年12月5日执行完毕。经杨子荣申诉，宜宾市中级人民法院于2007年12月26日，作出（2007）宜刑再终字第25号刑事判决书，判决杨子荣无罪。2008年1月7日，杨子荣向本院申请国家赔偿，请求退赔以赃款名义追缴的13380.54元，并以物价上涨指数及工资增长比例计算合并赔偿。杨子荣在申请国家赔偿期间，增加了对其被羁押3年期间按《国家赔偿法》的规定给予经济赔偿的请求。本院于2008年6月12日退还了杨子荣被没收的赃款13380.54元。同时本院决定给予其一定的经济补偿，经与杨子荣协商后达成协议，对杨子荣被羁押3年共计1096天，参照1994年《国家赔偿法》的规定，按2006年全国城镇在岗职工日平均工资83.66元计算给予其经济补偿91691.36元，另外再一次性给予其其他损失补偿28308元，以上款项共计12万元。杨子荣收到以上款项后，于2008年10月12日向本院出具其亲笔书写并签名捺印的承诺书，内容“1983年我被翠屏区法院以投机倒把罪判处有期徒刑三年，2007年12月宜宾中院改判无罪，为此我要求给予赔偿。按有关部门协调意见，我已收到翠屏区法院给付的补偿款共计12万（壹拾贰万元），现我承诺绝不为此事再找法院和其他部门上访，终结全案”。在此期间，经宜宾市翠屏区委、区委政法委协调相关单位为杨子荣办理了医疗保险和养老保险，并无偿提供宜宾市翠屏区上江北祥苑小区二幢一单元2楼1号房屋供其居住。此后，杨子荣仍不断以没有赔偿其赃款损失为由，要求给予赔偿。本院两次书面告知其申请的国家赔偿已于2008年与其协商处理完毕，要求其履行息诉罢访的承诺。2015年5月14日杨子荣又向宜宾市中级人民法院递交国家赔偿申诉书，宜宾市中级人民法院告知其向本院申请，杨子荣遂向本院申请赔偿其被没收现金及财产13380.54元的其他损失共计1047417.48元。本院受理后经审查，认为我院作为赔偿义务机关已履行了赔偿协议，且给付金额能够填平补齐杨子荣的实际损失，于2015年7月2日作出（2015）翠屏法赔字第2号《国家赔偿决定书》，驳回杨子荣的国家赔偿申请。杨子荣不服向宜宾市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，宜宾市中级人民法院赔偿委员会作出（2015）宜法委赔字第5号《决定书》，驳回杨子荣的国家赔偿申请。杨子荣不服又向四川省高级人民法院赔偿委员会申诉，四川省高级人民法院赔偿委员会于2016年4月29日作出（2016）川委赔监4号《驳回申诉通知书》。上述事实，有本院（83）法刑字第6号《刑事判决书》，四川省宜宾市中级人民法院（2007）宜刑再终字第25号《刑事判决书》，杨子荣出具的收到退还被没收赃款和补偿款的收条，息诉罢访承诺书，本院（2015）翠屏法赔字第2号《国家赔偿决定书》，四川省宜宾市中级人民法院赔偿委员会（2015）宜法委赔字第5号《决定书》，四川省高级人民法院赔偿委员会（2016）川委赔监4号《驳回申诉通知书》等证据证明，可予以认定。本院认为，本院判决的杨子荣犯投机倒把罪一案经宜宾市中级人民法院再审改判无罪后，本院没收杨子荣的赃款和赃物折价共13380.54元的事实持续到1994年《中华人民共和国国家赔偿法》颁布、施行后，根据最高人民法院《关于如何理解侵犯财产权行为持续问题的答复》[（1996）赔他字第4号]“被侵犯财产权的行为虽然发生在1994年12月31日以前，但司法机关扣押、追缴其财产持续至1995年1月1日以后，是侵权行为的持续，应当适用《中华人民共和国国家赔偿法》”。故杨子荣对其财产权被侵犯享有赔偿请求权。最高人民法院《关于适用若干问题的解释（一）》第二条规定“国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的，适用修正前的国家赔偿法，但赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的，适用修正的国家赔偿法”。2012年《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款第（七）项规定“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息”。杨子荣被收缴没收的本金13380.54元，按照中国人民银行公布的基准利率计算，从1983年3月21日本院作出判决起到退还该款的2008年6月12日止，利息为18931.99元，本院应当依法支付杨子荣以上利息损失。本院于2008年经与杨子荣协商后达成协议，除参照《国家赔偿法》给予其限制人身自由3年的补偿91691.36元外再一次性给予其其他损失补偿28308元，杨子荣收款后出具了息诉罢访的承诺书。根据《最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈纪要》第五条“人民法院或人民法院赔偿委员会受理国家赔偿案件后，经审查，赔偿义务机关已履行赔偿协议，且给付金额能够填平补齐赔偿请求人的实际损失的，应当决定驳回赔偿请求人提出的赔偿申请”的规定，本院作为赔偿义务机关已经履行了赔偿协议，除退还杨子荣被没收的款项13380.54元外补偿其12万元足以填平补齐其实际损失，故本院对杨子要求赔偿其没收赃款13380.54元的实际损失1353913.20元和精神损害抚慰金473869.62元，合计1827782.82元的赔偿申请不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条，最高人民法院《关于适用若干问题的解释（一）》第二条，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第二条，《最高人民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若干问题的座谈纪要》第五条的规定，决定如下：驳回赔偿请求人杨子荣申请国家赔偿1827782.82元的申请。如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向四川省宜宾市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一八年七月二日