北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2021)京0102民初3858号原告：国网北京市电力公司（原称北京市电力公司），住所地北京市西城区前门西大街**。法定代表人：潘敬东，董事长。委托诉讼代理人：郑颖，北京市德鸿律师事务所律师。委托诉讼代理人：江江，1984年9月14日出生，汉族，国网北京市电力公司员工，住北京市西城区。被告：江苏中兴电缆有限公司，，住所地江苏省宜兴市官林镇工业集中区**法定代表人：陈品，总经理。委托诉讼代理人：胡亮，江苏幕傅律师事务所律师。原告国网北京市电力公司（以下简称“北京电力公司”）与被告江苏中兴电缆有限公司（以下简称“中兴公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2021年6月18日公开开庭进行了审理。原告北京电力公司之委托诉讼代理人郑颖、江江到庭参加诉讼。被告中兴公司经本院传票传唤，无正当理由拒不出庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告北京电力公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除双方签订的《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》；2.判令被告中兴公司向原告北京电力公司退还货款3236431.28元；3.判令被告中兴公司向原告北京电力公司支付违约金719206.95元；4.案件受理费和公告费由被告中兴公司承担。事实与理由：2012年12月，中兴公司中标北京电力公司输变电项目。根据中标通知书，双方于2012年12月19日签订了《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》，约定采购电缆等设备的总金额3596034.76元，分预付款、到货款、投运款、质保金四次支付，货物交付时间为2013年6月30日。后北京电力公司向中兴公司支付了合同款3236431.28元，但中兴公司并未供货。经多次沟通，中兴公司于2017年11月6日向北京电力公司出具《电缆未履约供货情况说明》，明确其已经收到北京电力公司拨付的合同款项，但未供货是因为与他人互为担保，他人未能如期偿还借款，导致该公司的账户、厂房、土地被相关银行查封，公司处于停产状态。鉴于中兴公司已经处于停产状态，原有厂房已出租为他用，已经不具有供货能力，因此北京电力公司诉至法院。本案审理过程中，北京电力公司向法庭提交了以下证据予以佐证：证据1，《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》原件1份。证据2，记账凭证原件3张、到货款支付凭证3张及工商银行汇款凭证原件2张。证据3，电缆未履约供货情况说明原件1份。被告中兴公司未到庭参加诉讼，亦未提交任何证据，但在庭审后向法庭提交了答辩状，称该公司自2015年开始一直无法生产，认可北京电力公司主张的事实和诉讼请求，但是认为北京电力公司的诉讼请求已经超过了诉讼时效，因此不同意北京电力公司的诉讼请求。中兴公司未出庭参加诉讼，视为其放弃了质证的权利。本院依法确认北京电力公司提交的证据的真实性、关联性和合法性，可以作为本院认定相关事实的依据。经审理查明：2012年12月19日，北京电力公司（买方）与中兴公司（卖方）签订《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》，约定：合同价格为3596034.76元，分预付款、到货款、投运款和质保金四次支付，支付比例为3:4:2:1；交货时间为2013年6月30日；卖方明确表示无法供货或买方有理由认为卖方无法供货的，买方有权终止全部或部分合同，卖方应退还卖方已支付的终止部分的合同价款，并向买方支付相当于终止部分合同货款总额20%的违约金。2015年10月21日，北京电力公司向中兴公司转账1830728.40元。2015年11月25日，北京电力公司向中兴公司转账2288410.51元。上述转账共计4119138.91，其中3236431.28元系涉及本案的货款。中兴公司一直未供货。2017年11月6日，中兴公司向北京电力公司出具《电缆未履约供货情况说明》，告知未供货系因为公司内部资金出现问题。2020年12月24日，北京电力公司向本院提交起诉状，并申请诉前调解。本院于2021年5月19日向中兴公司送达了起诉状和证据材料。本院认为：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案系因民法典施行前的法律事实引起的纠纷，因此应当适用当时的法律和司法解释的规定。涉案的《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》系双方的真实意思表示，并未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应属合法有效，双方均应当按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。根据该法第九十六条第一款的规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。本案中，中兴公司一直无法供货，因此北京电力公司有权解除合同。故本院认定涉案的合同于中兴公司收到起诉状之日即2021年5月19日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。根据该法第一百一十四条第一款的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，双方之间的合同已经解除，北京电力公司要求中兴公司返还已经支付的货款3236431.28元并依据合同约定主张货款总额20%的违约金719206.95元，于法有据，本院均予以支持。中兴公司辩称北京电力公司的诉讼请求超过了诉讼时效，但北京电力公司主张解除合同属于形成之诉，不适用诉讼时效，故对此项辩称意见，本院不予采纳。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百一十四条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告国网北京市电力公司与被告江苏中兴电缆有限公司于2012年12月19日签订的《八大处路架空线入地工程电力电缆，AC10kV，YJY，150，3，22，ZC，Z等采购合同》于2021年5月19日解除；二、被告江苏中兴电缆有限公司于本判决生效之日起七日内向原告国网北京市电力公司返还货款3236431.28元并支付违约金719206.95元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38445.11元，由被告江苏中兴电缆有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。送达起诉书的公告费（以实际票据金额为准）,由被告江苏中兴电缆有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在收到诉讼费交款通知书之日起七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 陆俊芳二〇二一年六月二十九日法官助理 车 盈书 记 员 贺亚宁