甘肃省正宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）甘1025民初987号 原告:李某，男，汉族，农民,正宁县人。 被告:正宁县永和镇樊村村村民委员会。 法定代表人赵某，该村党支部书记兼村民委员会主任。 第三人:巩某，男，汉族，农民，正宁县人。 原告李某与被告正宁县永和镇樊村村村民委员会(以下简称樊村村委会）、第三人巩某合同纠纷一案，本院于2021年5月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案立案案由为房屋买卖合同纠纷，经审查应为合同纠纷。原告李某、被告樊村村委会法定代表人赵某、第三人巩某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告承建的樊村新农村住宅东排由北向南第一套房屋工程款20000元，第三人在拖欠被告该房屋款的范围内承担支付责任。2.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2010年，被告给樊村村堡巷四组村民修建新农村住宅。2010年2月10日，被告与原告签订新农村建设合同，约定由原告承建樊村村堡巷四组新农村住宅建设工程，修建上下二层新农村住宅共计18套，每套140000元，由被告代收村民购房款后再支付原告工程款。合同签订后原告即组织施工，2012年10月底工程完工，该组村民陆续交纳购房款，并搬进房屋居住，被告将收到的村民购房款作为工程款支付给原告。尚有部分工程款未支付，原告向被告催要，被告称有个别村民未交全，其中第三人拖欠的最多。第三人购买原告承建的新农村住宅东排由北向南第一套住宅二楼房屋四周边缘水槽及屋檐漏水、散水倒流、外墙部分墙粉脱落、二楼一间房屋南宽北窄即南北相差约5-6公分，但不影响居住使用。第三人交纳购房款120000元，并以所购买房屋质量不达标拒绝交纳剩余购房款20000元。第三人和其他村民一样在2012年左右搬进房屋居住，至今8年有余房屋未出现任何问题，第三入搬进房屋居住的行为已充分表明其认可房屋质量，第三人声称房屋质量不达标，只是推脱支付被告剩余购房款的借口。故原告特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 樊村村委会辩称，原告与被告签订的新农村建设合同被告认可。合同约定如有漏水和质量问题双方协商修好后交工，原告应对案涉房屋存在的质量问题进行维修，否则，被告不同意支付原告下余工程款20000元。 巩某述称，2010年2月份，被告与原告签订新农村建设合同，由原告给樊村行政村堡巷四组建设新农村住宅18套，每套上下两层即上三间下四间共七间，每套140000元，约定竣工前交购房款120000元，下余购房款20000元待竣工后，在房屋没有质量问题时结清。第三人购买了其中一套。2010年4-5月份工程开工，2012年12月份左右完工。工程完工后，第三人所购买的住宅二楼房屋四周边缘水槽及屋檐漏水、外墙部分墙粉脱落，第三人找时任村委会主任巩平军要求返工维修，巩平军让第三人自己维修，在未交纳购房款中扣除漏水及散水倒流维修费2000元和外墙粉刷款3600元，由第三人自己维修上述问题。巩平军称大门钥匙已经丢失，让第三人拿施工钥匙和室内小门钥匙进去收拾房屋，在打扫卫生时第三人发现二楼北面第一间房屋地板砖有拼凑现象，经丈量后发现该间房屋北窄南宽，相差约5-6公分，第三人再次找巩平军维修，巩平军称其找李某协商，一直没有消息。后第三人要求退房，巩平军未给答复，第三人称若该问题解决不了，将不会再支付下余购房款20000元，巩平军也没有明确答复，第三人与巩平军发生争吵，第二年巩平军将第三人家享受的低保取消。2014年4-5月份，由于第三人原先居住的房屋成为危房，第三人迫不得已搬进购买的新农村房屋居住。原告按照合同约定将房屋存在的质量问题维修好后，第三人再支付原告下余购房款20000元。 当事人围绕诉讼请求及辩解依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 李某提交新农村建设合同1份、巩平军出具的证明1份，用以证明被告与原告签订新农村建设合同及第三人拖欠原告购房款20000元至今未支付的事实。 樊村村委会质证意见：对新农村建设合同无异议，对巩平军证言不予认可，理由是巩平军未出庭作证。 巩某质证意见：对新农村建设合同无异议，对巩平军证言不予认可，理由是巩平军对房屋漏水和散水倒流问题及扣除购房款5600元的事实没有说明。 本院经审查，结合法庭对巩平军的询问，对原告提交的上述证据予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年2月10日，原告李某与被告樊村村委会签订新农村建设合同，约定由原告承建樊村村堡巷四组的新农村住宅建设工程，修建上下两层即上三间下四间共七间的新农村住宅共计18套，每套140000元，由被告代收村民购房款后作为工程款再支付给原告，购房款在工程开工时交纳70000元，主体完成后交纳30000元，内粉完成后交纳20000元，交工时一次付清剩余20000元，如果有漏水和质量问题双方协商修好后交工。2012年4-5月份，原告组织施工建设，2012年10月底工程完工。第三人巩某购买了一套，并已交纳购房款120000元。工程完工后，巩某购买的住宅存在的质量问题有：二楼房屋四周边缘水槽及屋檐漏水、外墙部分外粉脱落、散水倒流，二楼北面第一间房屋北窄南宽，相差约5-6公分。第三人找被告时任村委会主任巩平军要求对存在的上述质量问题进行返工维修，被告许可第三人在未交纳购房款中扣除外墙粉刷款3600元，由第三人自行对外墙粉刷，第三人自己维修了房屋漏水和散水倒流，对二楼北面第一间房屋北窄南宽的问题被告找原告协商解决未果，为此第三人拒绝向被告交纳下余购房款，被告与第三人发生争执，被告亦未支付原告工程款20000元。2014年5月份，第三人因之前居住的房屋成为危房，便搬进购买的新农村房屋居住。 案涉新农村楼房未经专业设计，被告没有给原告提供施工图纸。原告未取得建筑施工资质，亦未取得个体工匠施工资质。原告对被告无建筑施工资质的情况知情。 本院认为，原告与被告签订新农村建设合同，案涉新农村楼房未经专业设计，原告作为承包人未取得建筑施工资质，亦未取得个体工匠施工资质，被告未给原告提供施工图纸，其行为违反了法律、行政法规的效力性强制性规定，合同应认定无效。虽然涉案新农村建设合同无效，但该工程竣工，并已交付使用多年，双方应参照合同约定履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》第六十七条规定“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”原被告在合同中明确约定“如有漏水和质量问题甲乙双方协商修好后交工”，原告在明知其承建的房屋存在质量瑕疵的情况下，经被告和第三人催促，原告并未进行任何返工修缮的补救办法，第三人在不得已的情况下入住多年，且经被告许可在未交纳购房款中扣除部分修缮费的情况下，并对房屋漏水等部分问题自行进行了修缮，被告及第三人以原告未对案涉房屋存在的质量问题进行修缮为由拒绝付款的抗辩理由，符合法律规定，故对原告要求被告支付原告工程款20000元，第三人巩某在拖欠被告该房屋房款的范围内承担给付责任的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第六十七条、第二百六十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条第一款、第二十三条第二款规定，判决如下： 驳回李某的诉讼请求。 案件受理费300元，由李某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 长  彭蕾阳 人民陪审员  樊岁庆 人民陪审员  赵晓亮 二〇二一年六月三十日 书 记 员  王 辉