重庆市大足区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0111民初2449号原告：重庆市大足区邮亭镇红林村一组，住所地重庆市大足区邮亭镇红林村*组。代表人：刘安明，系村民小组组长。委托诉讼代理人：伍顺才，男，1977年11月17日出生，汉族，住重庆市大足区，系红林村村民。委托诉讼代理人：姜道均，1951年6月19日出生，汉族，住重庆市大足区，系红林村村民。被告：吕本强，男，1969年10月22日出生，汉族，住重庆市大足区。第三人：重庆市大足区森东商贸有限公司，统一社会信用代码91500225MA5U3UAPX3，住所地重庆市大足区棠香街道五星大道482号。法定代表人：杨秀彬，执行董事。委托诉讼代理人：陈智福，重庆市大足区棠香街道法律服务所法律工作者。原告重庆市大足区邮亭镇红林村一组（以下简称红林村一组）诉被告吕本强、第三人重庆市大足���森东商贸有限公司（以下简称森东公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年4月28日立案受理后，经审查，依法追加了重庆市大足区森东商贸有限公司作为本案的第三人参加诉讼。本案依法由审判员王锋适用简易程序于2018年6月13日公开开庭进行了审理。原告红林村一组的一般授权委托诉讼代理人李伍顺才、姜道均，第三人森东公司委托诉讼代理人陈智福到庭参加了诉讼。被告吕本强经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告红林村一组向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令解除原、被告土地租用合同；2.被告立即向原告返还租用的土地；3.被告向原告支付2017年1月1日至2018年3月31日止的土地租金合计196306.5元及起诉之日起至履行完毕期间按照人民银行公布的同期同类贷款基准利率计���的资金占用利息；4.被告向原告支付拖欠土地租金自应当付款之日起至履行完毕期间的滞纳金（按合同约定每日千分之一计算）；5.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2010年1月10日，召开社会大会选举社员廖素芬、杨长凡、姜道均、姜道才5人为社员代表，代表本集体经济组织与被告于2010年9月签订土地租用合同。合同约定被告租用原告土地153.67亩，租用期限为18年，被告每年向原告支付土地租金折合稻谷进行计算，每年合计60402公斤，稻谷价格按照上年度9月下旬邮亭3个赶场日市场平均价格计算（市场价2.6元/公斤），约合157045.20。合同约定被告每年1月30日前支付当年土地租金，若超过7个工作日未付土地租金，按每日1‰付滞纳金。若超过15个工作日未付土地租金，原告有权终止合同。被告自2015年1月30日起至今未支付租金，原告于2016年5月起诉要求被告支付2015年度至2016年的土地租金及相应的资金占用利息，重庆市大足区人民法院支持了原告的诉讼请求。但至此之后，被告仍然拒不支付2017年至今的土地租金，经多次催收未果。被告的行为明显违反了法律规定，为维护原告的合法权益不受侵害，现起诉来院，诉请如前。被告吕本强未到庭，也未向本院提交答辩意见第三人森东公司答辩如下，不同意原告的诉讼请求。本院经审理查明如下法律事实：经村委会议讨论决定，2010年9月，由原告的五名村民代表代表原告与被告签订了《土地租用合同书》，合同约定由原告将153.67亩土地出租给被告，被告用承租的土地种植经营枇杷、李子等，租用期限为18年，即租赁期间为2011年1月1日至2028年12月31日。另在合同中约定，被告每年支付原告土地租金，租金以普通稻谷计算，每年稻谷合计60402㎏，稻谷价格按照上年9月下旬（邮亭三个赶场日市场平均价格）为标准，原告派三个以上代表和乙方代表共同确认稻谷市场价格，市场价不易确认时，以邮亭粮站公布的指导价为标准。从2011年起，被告每年1月30日前支付当年的土地租金，若超过7个工作日未付土地租金，按每日1‰付滞纳金。若超过15个工作日未付土地租金，合同终止。另外，还对其他权利和义务做了约定。被告租用土地后，一直未支付租金，原告于2016年5月向本院起诉要求被告支付2015、2016年的租金，本院(2016)渝0111民初3923号支持了原告的诉讼请求。判决后，被告向重庆市第一中级人民法院提起上诉，重庆市第一中级人民法院以（2016）渝01民终7614号民事判决书维持了原判。判决生效后，被告未履行生效判决确定的付款义务，从2017年至今的租金仍拒绝支付。原告为维护其合法权益，起诉来院，诉请如前。另查明，被告于2010年2月15日针对位于大足区（原大足县）邮亭镇枇杷乐园申请办了林权登记，林权证号为：足府林证字（2010）第11-05-01111号，林地所有权权利人为集体，林地使用权权利人为吕本强，森林火林木所有权、使用权权利人为吕本强，面积149.7亩，林种枇杷、李子，使用期限18年，终止日期2018年12月31日。还查明，2016年1月6日，被告与第三人森东公司签订《转让协议书》，约定被告吕本强将其所有的、位于重庆市大足区邮亭镇红林村的枇杷乐园的财产及经营权转让给第三人森东公司，转让价款为560万元，该价款用于冲抵其下欠邓秀葵、王廷武、段世全的债权。庭审中，第三人森东公司表示虽与被告签订了《转让协议书》，但该协议书并未实际履行，双方对资产并未完成交接，土地附着物的林权证也未办理过户登记手续。经本院核实，重庆市大足区储备粮有限公司邮亭储蓄库2017年稻谷收购价2.74元/公斤,2018年稻谷收购价2.56元/公斤。上述事实，有原告、第三人森东公司的当庭陈述、《土地租用合同书》一份、民事判决书两份、林权证复印件一份、《转让协议书》原件一份、枇杷乐园移交单一份、稻谷收购价证明一份等证据载卷为凭，经当庭质证，本院予以确认。本院认为，原告与被告签订的《土地租用合同书》未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定行使合同权利，履行合同义务。现原告以被告长期不支付租金、且未经出租人原告擅自转让承包土地经营权等理由，要求解除合同，故本案争议焦点是原告要求解除合同的理由是否符合合同约定解除条件和法定解除条件。本案中，原告与被告于2010年9月签订的《土地租用合同书》第四条的约定：“从2011年��，被告每年1月30日前支付当年的土地租金，若超过7个工作日未付土地租金，按每日1‰付滞纳金。若超过15个工作日未付土地租金，合同终止”。被告从2015年至今未缴纳土地租金长达三年有余，其拒绝支付租金的行为已构成严重违约，已达到《土地租用合同书》约定的解除条件。作为守约方的原告现要求行使法定解除权，解除与被告签订的《土地租用合同》，符合法律规定。故对原告要求解除与被告签订的《土地租用合同书》诉讼请求，本院予以支持。同时，对原告要求被告返还租用土地的诉讼请求，本院也予以支持。关于原告要求被告支付2017年1月1日至2018年3月31日止的租金196306.5元的诉讼请求，因原、被告双方在《土地租用合同书》，租金是以稻谷价格上年9月下旬为标准，经双方协商确认，如果无法协商，则以邮亭粮站公布的指导价为准。本案中，原���被告双方对稻谷价格无法协商一致，就应当以指导价计算土地租金。根据邮亭粮站公布的稻谷收购指导价，被告从2017年1月1日至2017年12月31日应支付原告的土地租金为166709.52元（2.76元/公斤×60402公斤）；2018年1月1日至2018年3月31日的租金应为41375.37元（2.74元/公斤×60402公斤÷4），合计208084.89元。现原告要求被告合计支付租金196306.5元，系其对自身权利的自愿处分，未损害被告及他人的权益，应予以支持。故对原告要求被告支付租金196306.5元的诉讼请求，本院予以支持。关于资金占用利息。根据原被告双方签订的《土地租用合同书》约定，被告应按时支付租金，但经原告催收后，被告仍拒支付原告土地租金，其行为违背了民事活动应当遵循诚实信用的原则。被告长期占用资金不予支付对原告显失公平，故原告要求被告以196306.5元为基数，从起诉之日（即2018年4��28日）起至租金付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告主张的滞纳金。根据原被告双方签订的《土地租用合同书》约定，被告应当在每年1月30日前支付当年租金，若超过7个工作日，则按每日1‰支付滞纳金，该约定意在督促被告按时支付租金，如不支付应承担的违约责任，因此滞纳金约定其实就是违约金。在诉讼中，原告自愿将从应当付款之日起至履行完毕期间的滞纳金降低为按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，该行为系其对自身权利的自愿处分，未损害被告及他人的权益，本院应予以支持。根据双方合同约定，每年租金应当在1月30日前支付，因此滞纳金应予以分段计算，即2017年1月1日至2018年1月29日滞纳金计算基数为166709.52元；2018年1月30日起滞纳金计算基数为196306.5��。故对原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求，本院支持的计算方式为：2017年的滞纳金以166709.52元为基数，从2017年1月31日起至2018年按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；2018年的滞纳金以196306.5元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清为止。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、从本判决生效之日起，解除原告重庆市大足区邮亭镇红林村一组与被告吕本强于2010年9月的签订的《土地租用合同书》；二、被告吕本强在《土地租用合同书》解除之日起二十日内返还原告重庆市大足区���亭镇红林村一组的租赁土地153.67亩；三、被告吕本强于本判决生效之日起二十日内支付原告重庆市大足区邮亭镇红林村一组2017年1月1日至2018年3月31日止的土地租金196306.5元及资金占用利息（利息以196306.5元为基数，从2018年4月28日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清为止）；四、被告吕本强于本判决生效之日起二十日内支付原告重庆市大足区邮亭镇红林村一组土地租金的滞纳金，具体计算方式为：2017年1月30日至2018年1月29日期间的违约金以166709.52元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；2018年1月30日起的违约金以196306.5元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清为止；五、驳回原告重庆市大足区邮亭镇红林村一组的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，���当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2113元，由被告吕本强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 员 王锋二〇一八年七月二日法官助理 邓俊书 记 员 彭莎