.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2018）宁0106民初2204号原告:宁夏新协和医院(有限公司),住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人:游金辉,该公司董事长。委托诉讼代理人：崔建军，宁夏天盛律师事务所律师。被告:宁夏电投热力有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人:白加宏，该公司经理。委托诉讼代理人：夏峰，宁夏北地律师事务所律师。委托诉讼代理人：李文娟，宁夏灵州律师事务所律师。原告宁夏新协和医院(有限公司)（以下简称新协和医院）诉被告宁夏电投热力有限公司（以下简称电投热力公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2018年3月16日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新协和医院委托代理人崔建军，被告电投热力公司委托诉讼代理人夏峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新协和医院向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告退还管网建设配套费及采暖费共计436698.18元;2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2004年和2010年,原告分别开始租用银川金凤区银盛路138号两座大楼,并一直按照规定向被告缴纳采暖费，自2015年开始,被告开始供暖并向原告征收采暖费。2017年11月5日,被告以原告拖欠暖气费为由突然停止对原告供暖。因原告系民营医院,停暖不仅影响了原告的正常经营，而且对就医的病人健康造成巨大的危害,同时原告也没有拖欠过被告的暖气费,因此,原告多方投诉,要求被告先行供暖,但被告对此置之不理,原告通过其他途径均未解决。原告在被告的胁迫之下,按照被告书面下达通知交纳了管网建设配套费和采暖费共计544060.82元。被告收到上述款项后,于11月22日向原告供暖。至此,被告先后强制停暖17天,给原告造成了巨大损失。原告认为,被告通过胁迫方式强行收费的行为不仅无法律依据,也系无效民事法律行为,而且也违背了政府的相关规定和其应恪守的职业道德,上述费用理应退还给原告，理由如下：一、所谓”管网建设配套费81028.4元”,因原告租用涉案房屋时,相关供暖设施就已经安装完毕并投入使用,该项费用应由产权人缴纳，且根据供暖单位一直供暖的事实判断,此笔费用应该已经缴纳,否则,不可能一直供暖到现在。退步讲,即便存在欠交管网建设配套费的情形,也理应由产权人承担该笔费用,因原告租用的是已经投入使用且一直供暖的房屋,而新建投入使用的房屋。二、2015年以前的采暖费355669.78元。1.被告收取该笔费用无事实和法律依据;2.2015年以前,向原告供暖的单位是宁夏银川热电有限责任公司(后更名为宁夏电投银川热电有限公司),该公司系独立法人,具备完全的民事行为能力,即便行使诉权,也应由该供暖单位行使,被告无权代替;3.因暖气一直不热,原告经与宁夏银川热电有限责任公司负责人协商,该公司同意原告按照房产证的面积缴纳历年的采暖费并不同程度减免部分采暖费,而被告以原告采暖面积与房产证不符为由,要求原告补缴十几年的费用的行为无视上述达成协议；4.该案已过诉讼时效。综上，原告提起诉讼，请求判如所请。被告电投热力公司辩称，原告所述与事实不符。1.2017年3月被告开展热用户稽查行动，核查出原告的实际供热面积比缴费入网供热面积超出2025.71平方米，其中产科医院超出1266.9平方米，专科医院超出758.81平方米，故需要补缴超出面积部分的管网建设配套费81028.4元，产科医院超出面积1266.9平方米部分自2010年至2016年度采暖费235009.95元，专科医院超出面积758.81平米自2004年至2016年的采暖费228022.47元，以上合计需要补缴544060.82元，此后被告多次要求补缴费用并多次发出催缴通知，原告既不签收通知，也不补缴费用，直到2017年供暖季开始，被告为维护合法权益，于2017年11月5日对采取原告停暖措施，后经市供热办、信访办的协调，原告同意补缴欠费，并于2017年11月20日自愿补缴欠费，被告于当日恢复供暖；2.2014年经自治区国资委和宁夏电投集团批准，成立宁夏电投热力有限公司，将银川热电和西夏热电缴费管理等业务分离出来，交给被告，被告也承继了相应的权利和义务，被告有权向原告主张欠费，长期以来原告均以自己的名义缴纳采暖费。供热单位也是以原告的名义开具发票，原被告之间形成了事实上的供热合同关系，根据宁夏物价局发出的文件的规定增容费40元/平方米，由热用户负担，原告作为热用户，享受权利的同时也应履行义务，理应补缴超面积所欠的增容费和采暖费；3.被告是2017年3月对原告供热面积核查时，才知道自己的权利受到侵害，故不存在诉讼时效问题，原告称原银川热电公司因供热不达标，同意只按房产证的面积收费，减免其余部分费用的说法与事实不符。综上，原告诉求不成立，请求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告提交房屋产权证书、房屋租赁合同、缴纳暖气费票据、计算清单、新消息报，本院对该证据予以采信；天气温度打印件，不能达到原告证明目的，本院不予采信。被告提交的供热稽查处理意见审批表、照片打印件，原告无异议，本院予以采信；供热稽查通知单，系被告单方制作，无原告签字确认，本院不予采信；微信聊天记录截屏打印件、缴费进账单回执图片，原告对被告微信聊天记录中的进账单回执无异议，微信聊天记录的其他内容与该回执单能够相互印证，故本院对该组证据的真实性予以采信；宁夏回族自治区国资委批复、宁夏电投集团通知、宁价（经）发[2000]35号关于集中供热收取增容费标准有关问题的通知，虽为复印件，结合本案的实际及其他证据，本院对该证据真实性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年，案外人上海中屿投资（集团）有限责任与出租人张建国签订一份《房屋租赁合同书》，合同约定其承租张建国所有位于银川市××区面积为6172平方米房屋及附属院房地面面积约为2500平方米，平房使用面积约700平方米；房屋基础配套设施：电梯、水、电、暖、消防系统等出租方于2003年8月31日之前全部安装到位；租期自2003年11月1日至2018年10月31日止；房屋用途建办宁夏回族自治区红十字会协和医院。合同签订后，原告实际使用该房屋营业。后因原告经营扩大，与出租人张建国又签订一份《房屋租赁合同书》，张建国将位于银川市××区交叉口处（夏都工贸公司）银盛路125#、127#、129#楼（北楼）及院落出租于原告用于扩建医疗及办公用房；场地面积1248.8平方米，建筑面积2824.6平方米，房屋水、电、暖齐全；租期自2010年1月9日至2019年1月9日。2014年3月31日之前，原银川热电公司为原告提供供暖，2014年11月1日后由被告一直为原告供暖。原告自2004年以来均以自己的名义向被告缴纳采暖费。2017年被告对原告供热面积进行稽查时，发现原告实际供热面积为9198.71平方米，超出原交费面积2025.71平方米，其中专科医院（南楼）超出758.81平方米，产科医院（北楼）超出1266.9平方米。上述超出面积未办理相关入网手续。后原告向被告催要超出面积采暖费及管网建设配套费未果。2017年11月，被告停止向原告供暖。2017年11月21日，原告按照每平米40元补缴管网建设配套费81028.4元（2025.71平方米×40元），补缴采暖费463032.42元，其中专科医院自2004至2016年采暖费228022.47元，产科医院自2010年至2016年采暖费235009.95元。2014年3月31日，经宁夏回族自治区国有资产监督管理委员会同意，银川热电公司和西夏热电公司以其净资产注册成立宁夏电投热力公司。本院认为，原被告虽未签订书面合同，但双方已经形成实际的供用热力合同关系，被告为原告提供了供热服务，原告应当向被告支付暖气费。原告专科医院(南楼)自2004年开始营业，北院（产科医院）自2010年开始营业，原告应分别自2004年、2010年起按照实际享用的面积向供热单位交纳采暖费。现原被告双方对超出面积均无异议，原告应向被告补缴专科医院自2004至2016年采暖费228022.47元，产科医院自2010年至2016年采暖费235009.95元，采暖费合计为463032.42元。被告系原银川热电公司和西夏热电公司合并后新设立的公司，对于合并前的债权享有承继，故原告主张被告对2014年3月31日之前的采暖费无权收取的意见，本院不予采纳。对于原告主张被告应退还补缴管网建设配套费81028.4元。被告虽自2004年至今为原告提供供暖，但原告系涉案房屋的承租人，并非房屋的所有权人，被告未提供管网建设配套费应由原告所承担的证据，故本院对原告该主张予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告宁夏电投热力有限公司于本判决生效后十日内退还原告宁夏新协和医院(有限公司)管网建设配套费81028.4元；二、驳回原告宁夏新协和医院(有限公司)的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3925元，原告宁夏新协和医院(有限公司)负担3012元，被告宁夏电投热力有限公司负担913元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员唐娣娟二○一八年七月十六日书记员杨晓艳附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。