山东省东营市垦利区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0505民初766号原告：宁廷亮。被告：东营市东清瑞华化工有限公司。原告宁廷亮与被告东营市东清瑞华化工有限公司（以下简称东清瑞华公司）劳动合同纠纷一案，本院于2021年3月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁廷亮到庭参加诉讼，被告东清瑞华公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁廷亮向本院提出诉讼请求：1.依法确认被告克扣工资的事实；2.依法确认被告“不定时工作制”违反《劳动法》第三十九条规定的事实；3.依法确定原告宁廷亮的日工资标准；4.依法向原告宁廷亮支付基础工资、延时工资、出车补助金、休息日工资；支付劳动关系解除后应支付的经济补偿、经济赔偿金以及未签无固定期限劳动合同应付的二倍工资和为被告垫付的相关费用共计95065.80元。事实和理由：宁廷亮因东清瑞华公司克扣工资劳动争议案，已于2019年10月8日以垦劳仲案字（2019）第233号作出裁决，因宁廷亮不服该裁决诉至区法院，市法院及省高院。省高院以（2020）鲁民申5525号民事裁定书作出了裁决：“……本院审查认为根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，劳动争议纠纷适用仲裁前置程序，宁廷亮申请仲裁事项为要工资并不包括其在本案中主张的住宿费、交通费、复印费、经济补偿金赔偿金，其上述主张未经仲裁程序，原审法院对该项诉讼请求未予支持符合法律规定。……驳回宁廷亮的再审请求。”据此裁定，原告再一次向垦利区劳动仲裁委申请仲裁。2021年1月27日垦利区劳动仲裁委以垦劳人仲案字（2020）第250号裁决书作出了裁决。该裁决书中称“本委查明：第一、申请人提交存储卡1个（内含通话录音一段），微信截图打印件2张，上述证据真实性无法查明，本委不予认可。第二、申请人提交山东省东营市垦利区人民法院（2019）鲁0505民初2826号民事判决书1份，山东省东营市人民法院（2019）鲁民终2398民事判决书1份，山东省高级人民法院（2020）鲁民申5525号民事裁定书一份、再审申请书打印件1份，上述证据真实有效，本委予以采纳”。在“二审中宁廷亮提交微信聊天截图二页，微信聊天音频资料一份，拟证明东清瑞华公司克扣工资的理由。东清瑞华公司认可证据的真实性”。为什么垦利人仲案字（2020）第250号裁决书中对申请人提供的同样证据“以上述证事真实性无法证明，本委不予认可”。该裁决书称“本委认为：第一……申请人要求确认被申请人克扣工资的事实，不属于某种法律关系是否存在的确认之诉。因此，该请求不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议，本委不予审理。第二，因工时制度的确认审查不属于劳动仲裁受理范围，对于该项仲裁请求本委不予审理。”申请人认为上述认定完全违背了《劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列争议适用本法：（四）因工作时间、休息休假……；（五）因劳动报酬、工伤医疗、经济补偿或者赔偿金发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议”。据此规定，原告主张确认克扣工资的事实，和被告不定时工作制违反了《劳动法》第三十九条规定的事实，难道不是仲裁委的职责吗！该劳动争议的起因就是被告克扣原告在处理事故期间11天的工资而引发的，为什么在裁决书查明的事实中没一句克扣工资的事实，为什么被告在没有取得实施“不定时工作制”审批备案法律程序的情况下，仲裁委就给被告冠以“申请人从事长途运输驾驶员工作……、不适用有关加班工资的规定”。借以为被告规避法律责任和追讨延时工资。这种作法违反了《劳动争议调解仲裁法》第三条“解决劳动争议应当根据事实，遵循合法，公正、及时、……依法保护当事人的合法权益。”的规定，第三、在原告向仲裁委提交了由东营市垦利区人力资源和社会保障局提供的“东营市东清瑞华化工有限公司未到我局申请企业实行不定时工作制和综合计算工作制审批（备案）的证明后仲裁委仍以“对申请人的第三项仲裁请求、第四项仲裁请求中的基础工资、延时工资出车补助金、休息日工资及垫付的30元复印费，人民法院均已作出相应判决，本委不再处理”为由，拒不纠正原仲裁中适用法律不当的错误。第四，裁决书认为“对于申请人要求被申请人支付赔偿金13500元的仲裁请求无事实和法律依据，本委不予支持。”原告向仲裁委提供的音频微信资料和被告的答辩书的内容，已经证实了克扣工资的事实，这些证据在一审、二审中，被告已经认可了证据的真实性，裁决书中怎么说无事实呢？《劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除劳动合同和终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的用人单位应当支付劳动者提出劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金；（三）、克扣或者无故拖延劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；”这两种法律条文不是法律依据吗？第五，裁决书称“本案中……。但根据申请人当庭陈述，其198元交通费为2019年8月7日与被申请人解除劳动关系后产生，不是为被申请人提供劳动时产生，故对于该198元交通费本委不予支持”。原告认为被告单位驻地在东营市垦利区，7月26日早8点原告装车从东营出发去河南南阳途经河南省鄢陵县发生的交通事故。8月7日被告另派司机接替原告告知回垦利结算工资。从鄢陵回东营垦利的交通费不应该由被告承担吗！申请人提供的交通费、住宿费的票据在初次仲裁中被申请人对上述证据真实性均无异议本委予以认可。被申请人未提交任何证据。在第二次仲裁中“上述证据原件留存于东营市垦利区人民法院，本委认可上述证据的真实性，被申请人未提交证据”。在被申请人未到庭参加仲裁的情况下，为何又以“不是为被申请人提供劳动时产生”而不予支持。第六，裁决书称“……申请人陈述其主张未签无固定期限劳动合同二倍工资……。但申请人并未举证证明符合《劳动合同法》第四条规定的用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同的情形……。因此，对于申请人要求被申请人支付未签无固定期限劳动合同二倍工资的请求，本委不予支持”。对这一认定原告认为：1.原告与被告形成劳动关系后没有确定劳动合同，这一事实是双方共识的。2.被告与原告当初没有约定工作的终止时间，依据《劳动合同法》第十四条的规定：“无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同”。所以双方应签订的是无固定期限劳动合同。3.被告在2019年8月26日向劳动仲裁委提交的答辩书中称“……宁廷亮被我公司录取从事长途运输驾驶工作，在未出实习期期间工资450/天……。宁廷亮提出我公司未与其签订劳动合同，我公司规定在出试用期期间一个月内签订劳动合同”。对该答辩书中所提“实习期间、试用期间”没时间界定，且这些公司规定违反了《劳动合同法》第十九条的规定。在双方口头协议中从未提到实习期、试用期这一规定。从答辩书中不难看出，编造这些理由的目的就是为了掩盖不签订劳动合同的事实，而逃避拒付不签订无固定期限劳动合同应付二倍工资的法律责任。上述是垦劳人仲案字（2020）第250号裁决书存在有法不依，适用法规不当的问题。主张的法律依据：（2019）鲁0505民初2826号判决书中称“经宁廷亮申请，本院依法到东营市垦利区人力资源和社会保障局调取《证明》一份。宁廷亮对该《证明》没有意见。东清瑞华公司对该证据的真实性予以认可”。（该《证明》为东清瑞华公司的“不定时工作制”没有审批备案的结论），据此结论申请人的日工资应依照《劳动法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十四条的规定计算申请人的工资。申请人从2019年7月14日早7时至8月7日17时22分，共连续工作25天。其中从事长途运输14天累计260小时40分钟，处理事故11天，在此期间从未安排休息。1.依据劳动部（2008）3号《关于职工全年平均工作时间和工资折算问题的通知》规定，确定申请人的月制度计薪天数和小时工资标准：日工资：月工资收入÷（月计薪天数），小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时），月计薪天数=（365天-104天）÷12个月=21.75天，故申请人的日工资为13500元÷21.75天=620.70元，小时工资为620.70元÷8小时=77.60元。依据《劳动法》第四十四条和《劳动合同法》第三十一条的规定，计算被申请人应向申请人支付的基础工资、休息日加班的工资、延长工作时间的工资和出车补助。（1）基础工资：620.70元×25天=15517.50元；（2）休息日工资：620.70元×6天=3742.20元；（3）延长工作时间工资：260.67小时-（14天×8小时）=148.76小时，148.76小时÷77.60元×150%=17227.20元；（4）长途车补助200元×3趟=600元，工资累计37068.90元。2.《劳动合同法》第八十二条“……用人单位违规本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月付二倍的工资。”依此规定申请人的工资应为37068.90元×2=74137.80元。3.《劳动合同法》第四十六条，有下列情形之一的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条解除劳动合同的；《劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者本单位工作年限……”不满六个月的向劳动者支付半个月工资经济补偿。依据该规定，应向申请人支付经济补偿金13500÷2=6750元。4.《劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除和终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并支付赔偿金：（二）克扣或者无故拖欠劳动者工资的”。依据该规定应向申请人支付经济赔偿金6750元×2=13500元。5.被申请人应承担申请人在处理事故期间为被申请人工作垫付的交通费198元、住宿费450元、复印费30元，共计678元。工资74137.80元＋经济补偿金6750元＋经济赔偿金13500元基础＋垫付费用678元=95065.80元。综上所述可以看出该判决书存在着适用法规不当的问题。恳请人民法院在查清事实的基础上，依法给予公正、合理、合法的判决。东清瑞华公司未作任何答辩。本院经审理认定事实如下：宁廷亮于2019年7月14日到东清瑞华公司从事长途运输驾驶员工作，工资每天450元。宁廷亮驾驶的车辆于2019年7月27日在鄢陵县发生交通事故，宁廷亮在鄢陵县处理交通事故并支付复印费30元、住宿费400元，东清瑞华公司于2019年8月7日指派另外的驾驶员接替宁廷亮工作。自2019年7月14日至2019年8月7日，宁廷亮共在东清瑞华公司工作25天。宁廷亮因与东清瑞华公司劳动合同纠纷一案，向东营市垦利区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年10月8日作出垦劳人仲案字〔2019〕第233号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、宁廷亮与东清瑞华公司存在事实劳动关系；二、东清瑞华公司向宁廷亮支付工资11680元。宁廷亮不服该裁决，于2019年10月18日向垦利区人民法院提起诉讼，诉讼请求为：1.依据事实和相关法规，确认东清瑞华公司的工时工作制度；2.纠正垦劳人仲案字〔2019〕第233号裁决书中的部分误裁；3.东清瑞华公司补发正常工作日、休息日延长工作时间的工资（基础工资15517.5元；周六周日休息日增加工资5586.3元；延长工作时间工资16296元）；4.东清瑞华公司补发交通费及补助金（交通费1198元；出车补助840元；出长途补助400元）；5.东清瑞华公司补发解除劳动关系后应支付的经济补偿金6750元；6.东清瑞华公司支付宁廷亮误工费4000元、住宿费400元、生活费800元。垦利区人民法院于2019年11月21日作出（2019）鲁0505民初2826号民事判决，一、宁廷亮与东清瑞华公司存在事实劳动关系；二、东清瑞华公司于判决生效之日起十日内向宁廷亮一次性支付工资11680元；三、驳回宁廷亮的其他诉讼请求。宁廷亮不服判决，提出上诉。东营市中级人民法院作出（2019）鲁05民终2398号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。宁廷亮再次向东营市垦利区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出如下仲裁要求：1.依法确认东清瑞华公司克扣工资的事实；2.依法确认东清瑞华公司“不定时工作制”；3.依法确定宁廷亮的日工资标准；4.依法向宁廷亮支付基础工资、延时工资、出车补助金、休息日工资；支付劳动关系解除后应支付的经济补偿、经济赔偿金以及未签无固定期限劳动合同应付的二倍工资和为东清瑞华公司垫付的相关费用共计95065.80元。该仲裁委员会于2021年1月27日作出垦劳人仲案字〔2020〕第250号《仲裁裁决书》，裁决：一、东清瑞华公司支付宁廷亮经济补偿6750元、垫付住宿费400元，共计7150元；二、驳回宁廷亮的其他仲裁请求。以上事实，有原告宁廷亮提交的《仲裁裁决书》1份、调取证据申请书1份、垦利区人力资源和社会保障局出具的证明1份、东清瑞华公司出具的答辩书1份、微信聊天截图打印件4张、克扣工资全过程陈述1份及庭审笔录在卷为凭，本院予以确认。本院认为，原告提出的第1、2、3项诉讼请求系确认之诉。确认之诉为当事人要求人民法院认定某种法律关系存在或者不存在的诉讼。当事人之间因为某种法律关系是否已经成立、是否存在双方产生争议，可以诉诸人民法院要求予以确认。本案原告提起的第1、2、3项诉讼请求是确认法律事实的存在与否，不属于法律关系的范围。原告的第1、2、3项诉讼请求涉及到事实认定部分，本院将在事实认定中予以确认，不能单独作为诉讼请求予以提出，故对于原告第1、2、3项诉讼请求本院不予审理。对于原告提出的要求被告向原告支付基础工资、延时工资、出车补助金、休息日工资的诉讼请求，经审查，原告提出的该项诉讼请求，在（2019）鲁0505民初2826号案件和（2019）鲁05民终2398号民事案件中已经作出了实体处理，按照一事不再理的原则，对于原告的该项诉讼请求有生效判决作出处理，构成重复起诉，本院不再予以审理。对于原告提出的经济补偿金的诉讼请求，经审查，原告在东清瑞华公司工作25天，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，工作不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿，即经济补偿金为450×30×0.5=6750元。原告提出要求被告支付经济赔偿金的诉讼请求，经审查，因原告该项诉讼请求没有事实依据，本院不予支持。原告提出未签无固定期限劳动合同应付的二倍工资的诉讼请求，经审查，原告提交的证据不能证实其符合与被告签订无固定期限劳动合同的条件，所以原告的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。原告提出要求被告支付垫付的费用，经审查，原告提出的复印费已经在（2019）鲁0505民初2826号案件作出实体处理，原告起诉构成重复起诉，本院不再处理。对于交通费，因系双方解除劳动关系后产生，本院不予支持。对于住宿费400元，本院予以支持。被告东清瑞华公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为其对相应诉讼权利的放弃。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东营市东清瑞华化工有限公司于本判决生效之日起十日内向原告宁廷亮支付经济补偿金6750元、垫付住宿费400元，共计7150元；二、驳回原告宁廷亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告东营市东清瑞华化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳案件受理费，上诉于山东省东营市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  扈亭河二〇二一年六月三日书记员  任慧娟