福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0782民初14号原告：武夷山国家公园管理局，住所地武夷山市岩福路166号，统一社会信用代码11350000MB0104424E。法定代表人：林雅秋，局长。委托诉讼代理人：蔡瑞明，福建州驰律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨望兴，福建州驰律师事务所律师。被告：福州迈成信息科技有限公司，住所地福州市鼓楼区杨桥路宏杨新城1#楼6层E室，统一社会信用代码913501020962212376。法定代表人：郑煌，执行董事。委托诉讼代理人：张超，福建熹平律师事务所律师。原告武夷山国家公园管理局（以下简称武夷山国家公园）与被告福州迈成信息科技有限公司（以下简称福州迈成公司）买卖合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武夷山国家公园委托诉讼代理人蔡瑞明，被告福州迈成公司委托诉讼代理人张超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。武夷山国家公园向本院提出诉讼请求：1.判令福州迈成公司退还武夷山国家公园已支付的第一期合同进度款188906.5元以及资金占用期间利息（资金占用期间利息自2020年1月11日起参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至上述款项全部退还之日止）。2.判令福州迈成公司支付的履约保证金188906.5元归武夷山国家公园所有。3.判令福州迈成公司支付武夷山国家公园延期交货违约金94453.25元（1889065×5%）。4.判令本案诉讼费用由福州迈成公司承担。事实和理由：2019年12月24日，武夷山国家公园与福州迈成公司根据招标编号为[350782]FJSH[GK]2019001-2的武夷山国家公园管护及检测工程建设项目（管护设备）货物类采购项目招标结果签订《武夷山国家公园管护及检测工程建设项目（管护设备）政府采购合同》（下称“采购合同”）一份。采购合同约定由武夷山国家公园向福州迈成公司采购价值人民币1889065元的货物，合同签订后60天内交货并完成项目验收。同时合同还对付款方式、履约保证金、违约责任等进行了详尽的约定。采购合同第10点违约责任第10.1.1之规定：“如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付合同款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1天，按迟交货物金额的0.1%。但是延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的5%”。10.3之规定：“如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期1天的，乙方应向甲方支付100元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方所受的损失”。合同签订后，武夷山国家公园于2020年1月10日支付管护及监测工程一期合同款人民币188906.5元。但福州迈成公司收到合同款后并未依照合同的约定在约定的期限内提供任何货物。反而在2020年6月10日来函称未能按期供货是由于新冠肺炎疫情影响，并申请延长供货周期。武夷山国家公园于2020年6月19日回函要求福州迈成公司尽快完成供货事宜，并承担逾期交货的违约责任。福州迈成公司于2020年6月30日再次来函申请延长项目供货期至2020年8月底，并提交供货周期清单。武夷山国家公园于2020年7月6日回函要求福州迈成公司在20天内完成供货，逾期将按合同规定行使解除权。福州迈成公司于2020年7月20日提交了产品供货周期承诺书，但直至2020年8月15日，仅提供了头灯、锡箔纸、设备防水袋、户外刀具4种产品，并未履行供货时间承诺。2020年8月17日福州迈成公司又以合作伙伴资金断流为由，再次申请将供货时间推迟到2020年10月31日。鉴于福州迈成公司方反复申请延迟供货，且多次变更逾期交货理由，武夷山国家公园认为福州迈成公司已严重违反采购合同条款，提出的逾期交货理由已超出不可抗力范畴。由于福州迈成公司无法按照合同的约定履行供货义务双方于2020年8月27日武夷山国家公园与福州迈成公司解除2019年12月24日签订的《采购合同》。武夷山国家公园认为，《采购合同》是双方真实意思表示，福州迈成公司应该按照《采购合同》的约定履行自己的义务。且《采购合同》无法履行系福州迈成公司无法按时供货违约所致，由此给武夷山国家公园造成的损失应该由福州迈成公司承担。基于上述原因，福州迈成公司应该退还武夷山国家公园于2020年1月10日支付的管护及监测工程一期合同款人民币188906.5元并参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付资金占用期间利息，同时依照采购合同的约定承担违约责任。福州迈成公司辩称，1.福州迈成公司愿意退还武夷山国家公园支付的第一期合同进度款188906.5元。2.福州迈成公司不应承担延期交货违约金。福州迈成公司与武夷山国家公园于2019年12月24日签订了《采购合同》，合同原约定履行期限为60日至2020年2月24日。但由于新冠肺炎疫情的爆发，全国各供应商停工停产或转厂防护物资，导致无法履行合同。鉴于上述不可抗力因素，福州迈成公司向武夷山国家公园发出《工作联系函》，要求对其中的扑火防护服以及高压水泵以及工期进行变更，并提供了相应厂家证明。经过双方多次协商，武夷山国家公园要求在2020年8月31日之前提供所有货物，后2020年8月27日，武夷山国家公园与福州迈成公司协商一致解除了《采购合同》。福州迈成公司认为，双方签订合同后因为新冠肺炎疫情不可抗力的原因，以及供应商产品升级等原因，福州迈成公司已经及时向武夷山国家公园申请产品变更以及延长工期等事宜。武夷山国家公园也确认要求福州迈成公司应在2020年8月31日之前应完成交货义务，也就是说双方同意将交货日期延长至2020年8月31日。但经双方协商一致后于2020年8月27日解除了《采购合同》，因此福州迈成公司并不存在违约情形，无需承担延期交货违约金。3.合同约定的履约保证金已自动转化为质量保证金，在双方解除合同的前提下，武夷山国家公园应返还该款项或予以抵扣福州迈成公司应予返还的工程进度款。双方所签订的《采购合同》8、履约保证金的约定：福州迈成公司应在签订采购合同前三日内向武夷山国家公园缴纳合同总金额的10%（188906.5元）作为履约保证金，该履约保证金于合同签订后自动转化为质量保证金。依据该条约定，福州迈成公司在签订合同之前缴纳履约保证金，签订合同后该履约保证金已自动转化为质量保证金，在双方解除合同的前提下武夷山国家公园应返还该款项。4.福州迈成公司已按合同约定向武夷山国家公园提供了价值41815元的货物。武夷山国家公园已确认福州迈成公司向其提供了头灯、锡箔纸、设备防水袋、户外刀具四种产品。而福州迈成公司于2020年8月13日至2020年8月15日向武夷山国家公园提供了采购合同中所约定的激光测距仪5台。如果法院判决需要我方承担违约责任，我方希望把这41815元的货物进行相应的抵扣。双方当事人围绕诉辩主张依法提交了证据。本院组织当事人进行了法庭质证。武夷山国家公园提交以下证据：证据1、中标结果相关材料。证据2、《南平市政府采购合同》。证据3、业务付款回单。证据4、工作联系函及回函。证据5、解除合同协议书。证据6、《关于武夷山国家公园管护及检测工程建设项目（管护设备）货物类采购项目的违约问题审核意见》。证据7、《南平市政府采购合同》。福州迈成公司对证据1、2、3、4、5、7的真实性无异议，本院予以采信。福州迈成公司对证据6有异议，本院认为，该份审核意见系深圳市艾泰克工程咨询监理有限公司自行作出的处理意见，对福州迈成公司没有约束力，本院不予采信。福州迈成公司提交以下证据：证据1、《延期交货说明函》。证据2、《中通快递面单》《运单详情》。证据3、《管护调货清单》。证据4、产品需要确认报审表。武夷山国家公园对证据2、3、4的真实性无异议，本院予以采信。福州迈成公司对证据1的真实性有异议，本院认为，该组证据可以证明本案相关事实，应予以采信。上述采信证据结合庭审中双方当事人的陈述，本院确认的法律事实如下：2019年10月24日，福州迈成公司中标武夷山国家公园管护及检测工程建设项目（管护设备）货物类采购项目（采购编号为[350782]FJSH[GK]2019001-2）。2019年12月24日，武夷山国家公园与福州迈成公司签订一份《南平市政府采购合同》。合同主要约定：由武夷山国家公园向福州迈成公司采购价值人民币1889065元的货物，合同签订后60天内交货并完成项目验收。同时合同还对付款方式、履约保证金、合同有效期、违约责任等作了约定。合同签订后，武夷山国家公园于2020年1月10日支付管护及监测工程一期合同款人民币188906.5元，因受新冠肺炎疫情及供应商产品升级等各种原因影响，福州迈成公司一直未能完成供货事宜。后双方多次通过函件往来沟通协商，最终确定2020年8月31日前交货。2020年8月27日武夷山国家公园与福州迈成公司签订一份《解除合同协议书》，双方一致同意解除2019年12月24日签订的《南平市政府采购合同》。另查明，1、在《南平市政府采购合同》签订前，福州迈成公司已缴纳履约保证金188906.5元。2、2020年8月13日至2020年8月15日福州迈成公司向武夷山国家公园采购合同中所约定的头灯、锡箔纸、设备防水袋、户外刀具及激光测距仪等产品。目前这些产品仍在武夷山国家公园处。本院认为，武夷山国家公园与福州迈成公司在平等、自愿基础上签订的《南平市政府采购合同》，并未违反法律法规规定，应为合法有效。关于福州迈成公司是否应当退还第一期合同进度款188906.50元的问题。本院认为，目前双方已解除所签订的《采购合同》，且福州迈成公司未及时供货。同时，福州迈成公司亦表示同意退还，因此福州迈成公司应当将第一期合同进度款退还给武夷山国家公园。关于福州迈成公司支付的履约保证金188906.50元是否归武夷山国家公园所有的问题。因福州迈成公司在本案中未提出反诉，武夷山国家公园的该项诉请与本案无关，当事人可以另行主张权利。关于福州迈成公司是否应当支付延期交货违约金94453.25元的问题。本院认为，虽然福州迈成公司曾多次延期履行交货义务，但双方于2020年8月20日确定最终的交货履行期限为2020年8月31日，而在此期限未届满之前，双方又于2020年8月27日解除《采购合同》。因此，福州迈成公司并未构成违约，武夷山国家公园主张要求福州迈成公司支付延期交货违约金的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、福州迈成信息科技有限公司应于本判决生效之日起十日内退还武夷山国家公园管理局已支付的第一期合同进度款188906.5元以及自2020年1月11日起至上述款项全部退还之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用期间利息。二、驳回武夷山国家公园管理局的其他诉讼请求。案件受理费8384元，减半收取计4192元，由武夷山国家公园管理局负担2153元，福州迈成信息科技有限公司负担2039元。该款应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。本案生效后（当事人提出上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员 林典仲二〇二一年六月三十日法官助理 方梦苑书 记 员 周雯欣本案依据的主要法律条文一、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。