广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0111民初9559号原告：吴春伟，男，1982年4月20日出生，汉族，身份证住址黑龙江省铁力市，委托诉讼代理人：刘渝辉，广东福德律师事务所律师。委托诉讼代理人：李润冰，广东福德律师事务所律师。被告：袁茂聪，男，1993年4月11日出生，汉族，身份证住址广东省兴宁市，委托诉讼代理人：邓运宽，广东海际律师事务所律师。原告吴春伟与被告袁茂聪租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴春伟及其委托诉讼代理人刘渝辉、李润冰，被告袁茂聪的委托诉讼代理人邓运宽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴春伟向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告签订的《租赁合同》；2、被告立即向原告退还保证金78000元和水电押金3000元；3、被告向原告赔偿装修损失45000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年9月5日，原告与被告签订《租赁合同》，约定原告向被告承租位于广州市白云区*路××商铺，建筑面积约为110平方米，用于商业用途，月租金为13000元（不含税），卫生费500元，租赁期限自2020年9月5日起至2023年12月19日止，其中免租期14天。合同签订当天，原告按约定向被告支付了保证金39000元和水电押金3000元、9月份11天租金4767元、9月份卫生费500元，共计47267元。合同签订后，原告开始装修涉案商铺，花费装修费45000元。原告多次手持《租赁合同》前往涉案商铺所在地的工商部门办理营业执照，但工作人员告知其所租赁商铺所在位置为无效地址，无法办理证照。原告多次与被告沟通办证事宜，但被告均未能提供有效的协助。因被告提供的涉案商铺无法办理营业执照，未能用于商业用途导致合同目的无法实现，原告通知被告解除涉案《租赁合同》，并要求其退还保证金及水电押金等。2020年10月11日，原告清空涉案商铺场地，并通知被告办理交接手续，将涉案商铺钥匙交还给被告，但被告以各种理由推脱不予收取。2020年10月18日，原告将涉案商铺的钥匙及《关于××铺位退场和归还钥匙的通知》通过EMS方式邮寄到被告户籍地址。事后，原告多次要求被告退还保证金及水电押金，但未果。为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。被告袁茂聪辩称：涉案商铺系被告于2018年12月5日参加*经济联合社集体资产交易站组织的公开投标方式竞投得来，并非不能办理营业执照的非法建筑。竞投当时，同属一栋楼的“广州市白云区*路118号、××、122号”只保留118号门牌，××、122号门牌取消。被告已经将上述事实明确告知原告，且2020年10月9日，被告要求原告签署办理营业执照专用的租赁合同，看了看写好的合同，说他不能签，需要回去问下其他人。两天后即2020年10月11日，原告已经明确表示他已经退场，让被告去拿回钥匙。2020年10月16日，原告通过微信发来“关于××铺位退场和归还钥匙的通知”的图片。从这些时间点可以看出，原告退场系其早已决定的事，真正原因系其经营方面的原因，与办理营业执照无关。原告退场时将本属被告的移动遮雨棚以1280元的价格卖给了不知情的案外人徐继钊，被告保留另案起诉追索该损失及原告拖欠租金的权利。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，2020年9月5日，原告与被告签订《租赁合同》，约定原告向被告承租位于广州市白云区*路××商铺用于商业用途，租赁期限自2020年9月5日起至2023年12月19日止，其中自2020年9月6日至2020年9月19日为免租期；月租金为13000元（不含税），卫生费500元；原告须向被告缴纳合同履约保证金39000元。同日，原告向被告支付保证金39000元、水电费押金3000元、9月份11天（2020年9月19日至2020年9月30日）的租金4767元、9月份卫生费500元，共计47267元。被告遂将涉案商铺交付给原告使用。2020年9月7日，原告向被告反映称工商部门表示涉案商铺所在地址无法办理工商营业执照，后双方就此多次进行沟通并产生纠纷。2020年10月11日及13日，原告向被告发送微信，表示已经涉案商铺清空，不再继续做了，要求被告取回钥匙，并发送了商铺内的照片及视频。被告回复称是原告违约在先，要求原告按合同支付租金。后原告又多次催促被告接收钥匙及退还押金、装修费等，并表示如被告总不见面将把钥匙邮寄到被告的户籍地址。2020年10月16日，原告向被告邮寄送达钥匙及《关于××铺位退场和归还钥匙的通知》，要求被告在收到通知之日起三日内办理结算手续，归还保证金39000元、水电费押金3000元及赔偿装修损失。被告确认已收回涉案商铺，但主张于2020年10月16日才收回。原告确认未向被告支付2020年10月1日至2020年10月11日期间的租金或占有使用费，双方同意该部分费用在涉案保证金中一并抵扣。原告在诉讼中自愿撤回要求被告赔偿装修损失的诉请，本院已对此口头裁定予以准许。另，本院依法向广州市规划和自然资源局查询涉案房产的规划报建情况。该局复函称暂查无相关《建设工程规划许可证》信息、产权记录。原、被告亦均未能提供证据证实涉案商铺有取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设。以上事实，有《租赁合同》、收据、付款凭证、微信聊天记录、《关于××铺位退场和归还钥匙的通知》及当事人陈述等证据证实。本院认为，《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日开始施行，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，本案属于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释的规定。本案为房屋租赁合同纠纷，原、被告均未能提供证据证实涉案商铺有取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设，则涉案《租赁合同》依法应为无效合同，原告要求解除涉案合同于法无据，本院对此不予支持。合同无效后，因合同取得的财产应予以返还，原告要求被告返还涉案保证金39000元及水电费押金3000元合法合理，本院对此予以支持。双方一致同意在上述应返还的保证金中扣减涉案商铺自2020年10月1日至2020年10月11日期间的房屋占有使用费，本院对此予以认可。参照合同约定的租金标准，该期间的房屋占有使用费应为4766.67元（13000元/月×11天÷30天/月），扣减该部分费用后，被告尚须向原告返还保证金及水电费押金共计37233.33元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下：一、自本判决生效之日起三日内，被告袁茂聪向原告吴春伟返还保证金及水电费押金共计37233.33元；二、驳回原告吴春伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4435元，由原告吴春伟负担4109.7元，被告袁茂聪负担325.7元。被告负担的上述受理费应在本判决生效之日起三日内迳付给原告吴春伟。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  张旭增二〇二一年六月十一日书记员  郑萍军