北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0113民初9098号原告：北京市顺义区赵全营镇板桥村经济合作社，住所地北京市顺义区赵全营镇板桥村板桥大街**，统一社会信用代码N2110113778619330R。法定代表人：李俊辉，主任。委托诉讼代理人：乔从人，北京市顺新律师事务所律师。委托诉讼代理人：靳海波，北京市顺新律师事务所实习律师。被告：北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会，住所地北京市顺义区赵全营镇东水泉村，统一社会信用代码54110113A02861210X。法定代表人：李坤明，主任。委托诉讼代理人：黄丹，北京市致知律师事务所律师。原告北京市顺义区赵全营镇板桥村经济合作社（以下简称板桥经济合作社）与被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会（以下简称东水泉村委会）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告板桥经济合作社委托诉讼代理人乔从人、靳海波，被告东水泉村委会委托诉讼代理人黄丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告板桥经济合作社向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告之间签订的协议书于2021年5月29日解除；2.被告于2021年7月15日前将案涉土地交还原告；3.被告支付承包费160000元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告与被告于2005年1月1日签订《协议书》，约定原告将位于东水泉村村北一块20亩地（原土地属东水泉村，由镇划拨给板桥村，用于偿还贷款）承包给被告，由被告每年1月底以前一次性付给原告当年20亩地承包费，每年每亩承包费用500元，每年共计1万元。被告自合同签订日2005年1月1日起一直至今未按协议书向原告支付过承包费，原告多次向被告催缴后仍未支付。依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定“当事人应按照约定全面履行自己的义务”，第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”，第九十七条之规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”及第一百零七条之规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。被告未按合同约定向原告支付土地承包费存在违约行为，已严重侵害原告合法权益，应当承担违约责任。综上所述，被告的违约行为已严重侵害原告合法权益，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。被告东水泉村委会辩称：我方同意于2021年5月29日解除协议书，同意于2021年7月15日前将地上农作物收割完毕后，腾退返还给原告。我方认可承包费16万元。本院经审理认定事实如下：板桥经济合作社提交北京市顺义区赵全营镇资产运营中心（甲方）与板桥经济合作社（乙方）于2003年10月29日签署的《赵全营镇资产运营中心与各村经济合作社以土地抵顶不良贷款本息协议》复印件，该协议载明：为加快农村经济发展，减轻集体负担，落实区委、区政府有关处理不良债务的会议精神，根据信用社的相关政策，经镇党委、镇政府牵头协调，甲方具体负责，经信用社与乙方协商，各村所欠不良债务用集体土地抵顶。由于各村所欠债务数额不等，所抵顶土地面积不同，而且土地分散，经与信用社协商，镇资产运营中心出面负责，以捆绑方式进行土地抵顶贷款，将24个村分为4个组，从5个村划拨土地，然后其它欠贷款村再将土地逐步向一个村调整，划补给抵顶债务出地的村，信用社直对镇资产运营中心，一次性收地一次性核销债务。乙方属第一组，把本村的土地调到板桥村，再由（空白）村调到（空白）村，然后向（空白）村调整。一、甲方权利和义务。1.负责与信用社签定协议、协调有关事项。2.负责办理集体土地使用证，并负责办证一切费用。3.负责协调各村调整土地划拨土地。二、乙方权利和义务。1.乙方负责召开各村村民代表大会通过。2.所调整的地块乙方负责收回对外承包手续，所收回手续的费用由乙方负担。3.根据调整的地块如有地上附着物（水电设施），随着调整无偿转移。4.乙方根据此协议做出帐物处理。三、土地的所有权不变，使用权为50年，从2003年10月29日至2053年10月29日。四、乙方所欠信用社贷款本金841000元，利息6002.22元，合计847002.22元，需划拨土地8亩，抵顶帐务10.59万元。五、本合同到期后在镇政府指导监督下协调解决。六、合同的签约地址：赵全营镇人民政府。七、本合同一式四份，其中经济合作社一份，处理帐务用一份，镇资产运营中心一份，镇政府一份。八、在运营过程中由镇政府监督指导。板桥经济合作社称，板桥村将本村土地提供给银行免费使用50年以偿还板桥村、东水泉村等村的贷款，东水泉村将本村20亩土地提供给板桥村免费使用50年。后东水泉村又将20亩土地租了回来。2005年1月1日，板桥经济合作社（甲方）与东水泉村委会（乙方）签订《协议书》。该《协议书》载明：经甲乙双方友好协商，甲方将位于东水泉村村北一块20亩地（原土地属东水泉村由镇划拨给板桥村，用于偿还贷款）。长期租赁给东水泉村，租期30年，此土地享受东水泉村村民所享受的待遇。乙方租赁后用于开发农业观光旅游休闲项目，甲乙双方具体承租事宜达成如下协议：一、甲方出让承租的土地20亩，租期30年。二、乙方每年1月底以前，一次性付给甲方当年的20亩地承租费用，每年承租费每亩500元，共计20亩地1万元。三、乙方在承租期内可以自行经营任何项目，甲方无权干涉，无论什么原因，甲方无权终止协议。四、任何一方违约将负责赔偿守约方所造成的一切损失。五、本协议期满后，在同等条件下优先与乙方续签协议。六、本协议一式四份，协议签订之日起生效。板桥经济合作社、东水泉村委会一致确认：以板桥村与东水泉村相邻道路中间位置的十字路口西南角为起点，往西延72.5米为宽、往南沿184米为长的长方形地块为涉诉地块。诉讼中，东水泉村委会认可未交纳过土地承包费。上述事实，有当事人提交的证据及本院庭审笔录等在案佐证。本院认为，综合证据及当事人陈述意见，板桥经济合作社在合同期内享有涉诉土地承包经营权，可以再次将土地发包给东水泉村委会。板桥经济合作社主张《协议书》于2021年5月29日解除，东水泉村委会同意解除，本院不持异议。东水泉村委会一直未交纳承包费，板桥经济合作社要求其支付欠付承包费并无不当，本院予以支持。合同解除后，东水泉村委会应向板桥经济合作社腾退涉诉土地，板桥经济合作社的该项诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十三条、第五百六十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告北京市顺义区赵全营镇板桥村经济合作社与被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会于2005年1月1日签订的《协议书》于2021年5月29日解除；二、被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会向原告北京市顺义区赵全营镇板桥村经济合作社腾退涉诉土地，于2021年7月15日前执行；三、被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会向原告北京市顺义区赵全营镇板桥村经济合作社支付承包费160000元，于本判决生效之日起七日内执行。如果被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1750元，由被告北京市顺义区赵全营镇东水泉村村民委员会负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  张翔鹏二〇二一年六月二十四日书记员  聂佳飞