重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院行 政 判 决 书(2018)渝0242行初47号原告：彭书东，男，1975年12月7日出生，住重庆市酉阳县。被告：重庆市酉阳县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市酉阳县桃花源镇新民街9号。统一社会信用代码:11500242733961036D。法定代表人:石化军，该局局长。委托诉讼代理人：杨研，女，该单位职工。原告彭书东诉被告重庆市酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局履行法定职责一案，原告于2018年6月12日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2018年6月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2018年7月4日公开开庭审理了本案。原告彭书东，被告酉阳县国土局的委托代理人杨妍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭书东诉称：原告与中国农业银行股份有限公司重庆酉阳支行因位于酉阳自治县XXX路X号发生民事纠纷。2018年1月18日，原告向被告提出书面申请，依法公开查询315—2007—XXXXX号、315—2009—XXXXX号、315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿，并且请出具查询结果证明，查询结果证明必须加盖查询机关印章，并注明日期。由于被告拒绝提供，原告于2018年4月10日，以不履行法定职责为由将被告诉至重庆市酉阳县人民法院，酉阳县人民法院于2018年5月9日依法立案【(2018)渝0242行初24号】，并于5月2日开庭审理。庭审结束后，原、被告达成协议，原告撒回起诉，被告承诺履行法定职责。2018年5月21日，原告遵守承诺撒回诉讼，但被告却不遵守承诺，只向原告提供了315-2007-XXXXX号、315-2009-XXXXX号土地房屋权属登记卡、查询结果证明、附图。但未向原告提供315-2015-XXXXX号土地房屋登记簿、查询结果证明。2018年6月4日原告找到被告要求查询、复制315-2015-XXXXX号土地房屋登记簿并出具查询结果，被告拒绝提供。被告不守承诺，不正确履行法定职责，侵犯了原告的合法权益，依据行政诉讼法的规定，特提起诉讼，请求判决被告提供并复制315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿，加盖骑缝章，同时出具该登记薄的查询结果证明并注明复制日期加盖印章。被告酉阳县国土局辩称，答辩人已经向原告进行回复。就原告的申请，酉阳县不动产登记中心通过重庆市不动产登记系统和档案查询系统，将涉案不动产的基本信息通过回复的方式送达给了原告，该回复中的内容有原告需要查询的内容；二、酉阳县不动产登记中心因客观原因无法提供纸质不动产登记簿。原告所要求查询的内容因为系统的原因无法为其提供纸质档案，但是就该不动产登记簿所记载的内容不动产登记中心为其进行了提供，能达到原告查询的目的。综上，答辩人认为，酉阳县不动产登记中心已经履行了职责，建议法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内向本院提交并经庭审质证的证据如下：证据情况说明一份，证明答辩人已经对原告申请查询的内容进行了回复，已经达到原告查询的目的。原告对被告举示的证据发表如下质证意见：我要求查询四至界限面积内容，我到现在都没有得到，只有几个证号，没有任何作用。原告在庭审时向本院提交并经庭审质证的证据如下：1、原告身份证复印件一份；2、被告在2018年5月31日给申请人彭书东的《回复》复印件一份，证明国土局没有履行其法定职责；3、原告2018年4月10日的《行政起诉状》复印件一份；4、原告2018年1月18日提交给被告的《土地房屋登记簿查询申请书》复印件一份，证据3、4证明我要国土局查询的和他给我查询的不同；5、315-2015-XXXXX号房地产权证书页面复印件一份，证明国土局电脑里有登记簿，但是他不拿给我；6、(2018)渝0242行初24号《行政裁定书》复印件一份，证明国土局承认给我办理，但是没有给我办理；7、受理案件通知书、（2015）酉法民初字第01865号民事判决书、（2017）渝04民终914号民事裁定书，证明原告系利害关系人，依法可以依法查询、复制不动产登记资料；8、撤诉申请，证明原告撤诉的原因。被告对原告举示的证据发表如下质证意见：对证据1无异议；证据2、能说明答辩人已经进行回复，内容符合原告想查询的内容；证据3、4不能达到原告的证明目的，答辩人已经向其进行了回复；证据5不能达到其证明目的，不是原告说有就有；证据6无异议，我方已经履行了法定职责，所以原告撤回了起诉；证据7、8真实性合法性无异议，与本案不具关联性。经庭审质证，本院对当事人举示的证据作如下确认:被告提交的证据客观、真实、与本案待证事实有关联，本院予以认定；原告提交的证据客观、真实、与本案待证事实有关联，本院予以认定。经审理查明：原告与中国农业银行股份有限公司重庆酉阳支行因位于酉阳自治县XXX路X号房屋发生民事纠纷，并经本院、重庆市第四中级人民法院依法作出判决。2018年1月18日，原告向被告提出书面申请，依法公开查询315—2007—XXXXX号、315—2009—XXXXX号、315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿，并且请出具查询结果证明，查询结果证明必须加盖查询机关印章，并注明日期。2018年5月31日，被告就原告申请的事项作出了回复，并且向原告提供了315—2007—XXXXX号和315—2009—XXXXX号土地房屋权属登记卡、查询结果证明及附图，但被告未向原告提供并复制315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿等不动产登记结果。原告认为被告不履行法定职责的行为侵犯了自己的合法权益，遂诉至本院。另查明，原告彭书东诉被告重庆市酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局履行法定职责一案，原告于2018年5月7日向本院提起行政诉讼，本院同日受理。由于被告承诺向原告提供315—2007—XXXXX号、315—2009—XXXXX号、315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿，出具查询结果证明，原告于2018年5月21日对该案申请撤诉，同日本院作出（2018）渝0242行初24号行政裁定书，准许原告彭书东撤回起诉。由于被告未完全兑现承诺，原告于2018年6月12日又向本院提起行政诉讼，要求被告继续履行法定职责。本院认为，《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定：“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机关应当提供。”《不动产登记资料查询暂行办法》第二条规定：“本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记簿等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。”第三条规定：“县级以上人民政府不动产登记机构负责不动产登记资料查询管理工作。”第十九条（二）项规定，因不动产存在民事纠纷且已经提起诉讼、仲裁而构成利害关系的利害关系人可以申请查询有利害关系的不动产登记结果。根据上述规定，原告作为利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，被告负责不动产登记资料查询管理工作，具有法定职责，依法应当向不动产登记利害关系人提供查询、复制不动产登记资料。本案中，被告虽然向原告提供了315—2007—XXXXX号和315—2009—XXXXX号土地房屋权属登记卡、查询结果证明及附图，但未向原告提供并复制315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿等不动产登记结果，被告应当继续履行法定职责，向原告彭书东提供并复制315—2015—XXXXX号土地房屋登记簿等不动产登记结果。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：限被告酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局于本判决生效之日起10日内向原告彭书东复制315—2015—XXXXX号不动产登记簿、出具查询结果证明。案件受理费50元，由被告酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审判员 何 锋二〇一八年七月二十三日书记员 白芮凡