江西省铜鼓县人民法院民 事 判 决 书(2021)赣0926民初555号原告：帅玉平，男，1976年6月2日出生，汉族，铜鼓县人，住铜鼓县排埠镇排埠村象山组。被告：铜鼓县排埠镇排埠村村民委员会，住所地：铜鼓县排埠镇排埠村新街。法定代表人：彭维秋，该村委支部书记、村长。被告：铜鼓县排埠镇排埠村象山组，住所地：铜鼓县排埠镇排埠村象山组。负责人：钟成生，该组组长。委托诉讼代理人：余爱民，铜鼓县永宁法律服务所法律工作者。原告帅玉平（以下简称原告）与被告铜鼓县排埠镇排埠村村民委员会（以下简称排埠村）、被告铜鼓县排埠镇排埠村象山组（以下简称象山组）租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告帅玉平、被告铜鼓县排埠镇排埠村村民委员会、被告铜鼓县排埠镇排埠村象山组负责人钟成生及其委托诉讼代理人余爱民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告帅玉平向本院提出诉讼请求：1、铜鼓县人民法院依法判令第一被告立即返还原告天然保护林补助款32219.25元及自2017年至2021年3月止利息损失5178.08元,合计37397.33元;2、请求铜鼓县人民法院依法判令第一被告承担自2021年4月1日起至债务清偿日止的日利息损失按5.36元/天计算；3、请求铜鼓县人民法院依法判令第二被告立即返还原告天然保护林补助款19494元及自2019年至2021年3月止利息损失1462.05元,合计:20956.05元；全部共计58353.38元；4、请求铜鼓县人民法院依法判令第二被告承担自2021年4月1日起至债务清偿日止的日利息损失按3.24元/天计算;5、本案诉讼费由两被告分别承担。事实和理由：2005年11月，原告与被告签订租赁合同，承租被告象山组所有的1152.1亩山林，租赁期限从2006年4月20日起至2026年4月20日止，租赁期限为20年，原告支付了租金15万元，随后办理了流转手续。合同约定：租赁期内，所租山场内的所有资源全部归乙方所有。由于国家出台了对长江中下游森林资源的保护政策，自2016年起，原告租赁的1083亩森林列为天然保护林，禁砍款伐，每年按政策补偿了原告相应的天然保护林补助金。该天然保护林补偿款每年终由县财政统一拨给了排埠镇人民政府，排埠镇政府又将该款划给了第一、第二被告，为此，原告多次与被告协商无果，现向法院起诉，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告排埠村辩称：原告签订的《山林经营权租赁合同》的当事人为原告与排埠村象山组，我不是诉争合同的当事人，在本案中不是适格的被告，请求人民法院驳回原告对我的起诉。被告象山组辩称：双方签订的山林经营租赁合同第三条明确约定“租赁期限内，所租山场内的所有资源全部归乙方所有（现毛竹林场租赁费、国家公益林补贴费、政府分配指标费）”，该条款是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，本案诉争的天然林补助款，未在约定范围内。因此，被告不应承担返还义务，请法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2005年11月10日，原告与被告象山组签订《山林经营权租赁合同书》，合同约定：排埠镇排埠村象山组将坝子里面积430.5亩、土地坑面积543.8亩、王背坑面积177.8亩山场租赁给原告帅玉平经营，面积为1152.1亩；租赁期限为：2006年4月20日至2026年4月20日止；租赁期内，所租山场内的所有资源全部归乙方所有。排埠镇排埠村象山组的组民代表、原告帅玉平在合同签字确认，铜鼓县排埠镇排埠村村民委员会加盖公章予以确认。2009年7月28日，铜鼓县人民政府颁发铜府林证字（2009）第1000000048号林权证，小班号：00003、00006、00048。注记：流转变更登记。林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人：帅玉平。2016年12月30日，被告象山组与铜鼓县人民政府签订《停止天然林商业性采伐协议（集体和个人）》，约定：乙方停伐的天然林位于场排埠村），总面积1089亩，小班个数4个。小班号（小班号唯一代码140100901、140104202，产权证明编号0000012955、0000012977，宗地号或不动产单元号00003、00006、00048、00451），地类乔木，主要树种松杉杂；四至界线详见停止天然林商业性采伐管护责任区小班登记表。钟成生作为林地所有权权利人排埠镇象山组的组长在协议上签字确认。该协议中列为天然林的“宗地号或不动产单元号00003、00006、00048”号林地包含于租赁给了原告帅玉平的山林中，共计1083.1亩。即涉案林权为铜府林证字（2009）第1000000048号林权证，小班号：00003、00006、00048。2016年、2017年、2018年铜鼓县天然林的补且标准分别为12.75元／亩、17元／亩、18元／亩。该款已拨付到村、组上。被告均确认该款在村、组上账户中。协议签订后，原告未对山上林木进行砍伐。上述事实，有原告帅玉平提供的山林租赁协议一份、林权证、天然林合同清单；排埠镇排埠村天然林补助资金发放明细等证据及当事人当庭陈述为凭，经庭审质证属实，可以作为本案的定案依据。本院认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。2016年，原告承租的山林规划为天然林，停止商业性采伐。按协议约定：铜鼓县人民政府在协议生效后，按照国家和省时原规定的年度补助标准支付天然林的管护补助款。该补助款应是天然林停止商业性采伐、承担相应管护责任的补助款。被告象山组已将该山林租赁给了原告，山林的采伐及管护的权利和义务都由原告享有或承担，因此该补助款项应发放给原告。故原告要求被告返还天然林补助款的诉讼请求，本院应当予以支持。该款一直在被告象山组的账户里，并没有挪作他用，因此原告要求被告支付返还天然林补助款之外的占用费无事实和法律依据，本院不予支持。关于返还数额，本院酌定按照历年我县天然林的补助标准进行支付，涉案林权的面积合计为1083.1亩，2017年、2018年、2019年铜鼓县天然林的补助标准分别为12.75元/亩、17元/亩、18元/亩。故被告应支付原告天然林补助款51718.03元［1083.1亩×（12.75元/亩＋17元/亩＋18元/亩）］。综上，本案调解未果，依照《中华人民共和国民法典》第三百三十一条、第五条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、由被告铜鼓县排埠镇排埠村民委员会、被告铜鼓县排埠镇排埠村象山组在本判决生效之日后十日内支付原告帅玉平2017年1月1日起至2019年12月31日期间的天然林补助款51718.03元［林权证为铜府林证字（2009）第1000000048号林权证，小班号：00003、00006、00048］。二、驳回原告帅玉平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如逾期履行，权利人可在本判决生效之日起两年内向本院申请执行。案件受理费1258元，由原告帅玉平承担125元，被告被告铜鼓县排埠镇排埠村象山组承担1133元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至江西省宜春市中级人民法院，账号：14×××07，开户银行：中国农业银行宜春经济开发区。如逾期不交，按自动撤回上诉处理）审判员  盛月辉二〇二一年六月三日书记员  王心星附法律条文《中华人民共和国民法典》第三百三十一条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。