北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0106民初13936号原告：中投（北京）售电有限公司，住所地北京市朝阳区。法定代表人：姚新亮，经理。委托诉讼代理人：田泽，河北律靖律师事务所律师。委托诉讼代理人：李良田，河北律靖律师事务所律师。被告：北京易鑫商务服务有限公司，住所地北京市丰台区马家堡路180号8层911。法定代表人：赵强，总经理。原告中投（北京）售电有限公司（以下简称中投公司）与被告北京易鑫商务服务有限公司（以下简称易鑫公司）委托合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中投公司的法定代表人姚新亮及其委托诉讼代理人田泽、李良田，被告易鑫公司的法定代表人赵强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中投公司向本院提出诉讼请求：1.判令原被告解除2020年6月27日签订的委托代办售电公司市场注册公示合同；2.判令被告向原告返还服务费66000元，并支付逾期付款损失（以66000元为基数，自2020年10月12日起实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布市场贷款报价利率计算）；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年6月27日，原告与被告签订《委托代办售电公司市场注册公示合同》，约定：原告委托被告提供在首都电力交易中心电力交易平台的注册服务，签订合同后，原告依约向被告交付服务费共计66000元，并配合被告向其提供了注册需要的全部材料，后被告未能如约完成委托事项，原告为此要求被告返还服务费，被告拒绝返还。故诉至法院。被告易鑫公司辩称，不同意原告的诉讼请求。按照双方签订的委托合同，被告已经完成委托事宜。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了质证。对原告中投公司提交的委托代办售电公司市场注册公示合同、收据、工商银行电子回单、短信截图、首都电力交易中心关于售电公司公示结果的公告及电子邮件截图、微信聊天记录、易鑫公司企业信用信息公示报告，被告易鑫公司提交的首都电力交易中心关于公示第26批售电公司信息的通知、电子交易中心填报信息、验资报告、人民银行支付系统凭证、会计师事务所执照、证书、技术服务合同及网页截图、电力中心市场部邮件回复内容等证据，当事人对真实性均无异议，故本院予以确认。对上述证据的关联性、证明力等结合其他证据综合进行认定。对当事人有争议的证据，本院认定如下：被告易鑫公司提交的资产负债表、利润表、现金流量表，证明财务报表是原告提供给被告的。原告中投公司认为该份证据上没有原告的公章，也没有签名，且表中的信息都是零，故对该证据真实性不认可。对此本院认为，因该证据上无原告的签字或盖章确认，且被告未提交其他证据予以佐证，故对该证据不予认可。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年6月27日，中投公司（甲方、委托方）与易鑫公司（乙方、受托方）签订了《委托代办售电公司市场注册公示合同》，约定易鑫公司委托办理中投公司（即目标公司）在首都电力交易中心电力交易平台（即首都平台）做售电市场注册服务，包含下列事项：1.协助甲方为目标公司租用售电软件（仅在首都平台做售电市场注册使用）；2.协助甲方为目标公司寻找会计事务所出具5000万元的验资报告；3.推送区域为：首都、河北、冀北、天津（注册生效以每个省相关审核部门审核为准）。甲方责任：1.为保证委托事项的正常有效进展，甲方应保证所提供目标公司资料符合工商、银行、税务、首都平台及各省份电力交易中心等监管、审核部门要求、符合相关法律法规的认定条件、管理办法，如甲方提供的材料有所缺失，应按照乙方的要求及时补充提供资料并保证其完整性、真实性及合法性，否则产生的所有责任由甲方承担。因甲方不能及时提供所需证件，耽误办理进程乙方不予承担任何责任；2.甲方应及时提供相关材料，每次提供材料时甲乙双方均应签字确认，如甲方提供材料不及时，导致乙方完成委托事项的时间应顺延，甲方应保证至少提前3个工作日提交乙方所需要的全部资料；如甲方在乙方通知补充材料后10天内仍未补齐资料的，乙方有权解除本合同，乙方收取的费用不予退还。……9.如因甲方原因导致乙方不能履行合同或甲方单方要求解除合同时，甲方已交费用不予退还。乙方责任：1.乙方有责任妥善保管和合理使用甲方提供的各种资质证照和个人材料原件；2.乙方有责任按约定期限完成所委托的服务事项；3.乙方有责任对甲方提出的疑问进行及时的解答；4.乙方不得使用甲方证件做与委托业务无关的事项；5.在首都平台网站公示出来后视为委托事项完成；6.如因乙方原因办理不成功，乙方退还甲方未发生费用。办理相关委托事项的时间约定：1.自首都平台审核部门最后一次审阅材料后乙方需要共约30个工作日内完成甲方所委托事项；2.自合同签订之日起一个月内，如因甲方原因不向乙方提供办理本合同约定业务全部所需材料，影响本合同顺利进行的，视为甲方违约，乙方可解除合同，甲方交付的所有款项乙方不予退还。乙方收取的费用总额为66000元，甲方分三次向乙方付费，在签订合同当日甲方向乙方支付第一笔款33000元；在验资报告和售电系统平台拿到当日甲方向乙方支付第二笔款20000元；在首都平台网站公示出来当日甲方向乙方支付尾款13000元。合同落款处盖有甲乙双方的合同专用章。合同签订后，中投公司于2020年7月2日向易鑫公司转账33000元，于2020年7月27日向易鑫公司转账20000元；于2020年8月12日向易鑫公司转账13000元，易鑫公司对上述三笔款项向中投公司出具了相应收据。2020年7月13日，中投公司与郑州耀光电子科技有限公司签订耀光售电云平台技术服务合同，约定郑州耀光电子科技有限公司为中投公司提供耀光售电云平台产品，实际使用服务期限有效期自2020年7月13日至2021年7月12日止，合同价格10000元。2020年7月24日，易鑫公司委托北京中诚恒平会计师事务所有限公司出具了中投公司的验资报告，载明截至2020年7月23日止，中投公司收到股东交纳的注册资本（实收资本）合计人民币5000万元。当日，易鑫公司股东姬超向中投公司的法定代表人姚新亮微信发送了电子版的验资报告。后易鑫公司向首都电力交易中心电力交易平台提交了中投公司的注册申请资料。2020年8月10日，首都电力交易中心电力交易平台发布了关于公示第二十六批售电公司信息的通知，其中载明了“首都电力交易中心受理了申请注册的中投公司等3家售电公司的注册申请，对其提交的市场准入申请材料进行了完整性核验，现将企业名单及基本情况予以公示”。2020年8月21日，首都电力交易中心市场部向原告发送主题为“一（以）下为举报人提出的异议”电子邮件中载明：“1.资产总额中财务报表造假。其提供的财务报表为2020年7月份，其中仅显示其资本实收，关于其所提供的2020年4月地址租赁费用、2020年7月软件费用以及前期其所有的合理性收支情况均为0，显然与实际信息不符，报表造假。该企业成立于2017年12月26日，中间经营场所变更多次，我们不相信其提供的2020年7月份的报表中关于公司所有的费用均为0。2.关于验资报告中缺少银行对账单的情况。根据《中国注册会计师审计准则第1602号-验资》第十四条第一款规定，以货币出资的，应当在检查被审验单位开户银行出具的收款凭证、对账单及银行询证函回函等的基础上，审验出资者的实际出资金额和货币出资比例是否符合规定。鉴于其所提供的报表造假，以及未提供银行对账单，请售电企业提供7、8两月的银行流水原件，初步认定其虚假出资、抽逃挪用资金。3.关于会计师事务所附营业执照与执业证书的问题。北京中诚恒平会计师事务所有限公司2017年7月10日注册资本由30万变为200万，2020年1月10日注册资本由200万又变回30万，事务所提供了最新的营业执照（右下角日期为2020年1月10日），但事务所提供的执业证书右下角日期模糊约为2013年，注册资本30万，为17年变更之前的执业证书。4.关于从业人员的问题（质疑），我们深知这个企业从业人员是挂靠的，但是在核查方面我们没有权限，所有的职称又都是国网内评的职称，核查起来真的是不容易啊，但是对于其挂靠的情况基本是可以确定的，当然暂时无法提供有力佐证，只能做质疑处理。”易鑫公司就前述异议向首都电力交易中心市场部发送回复意见后，首都电力交易中心市场部于2020年8月31日向易鑫公司发送主题为“以下为举报人反馈意见，请您收阅，并及时处理”的电子邮件，载明：“1.请提供完整的银行对账单，对于涉及虚假出资、抽逃出资，请提供入资日（7月23日）后的银行对账单原件，哪怕是7月24日的；2.请提供真实的财务报表，财务报表的真实性和有关税务问题不冲突，企业三年期间所有的正常消耗以无发票为由，提供虚假财务报表情况不予认可；3.关于其资产总额的认定，请提供入资日后的银行对账单原件等原始性数据；4.关于从业人员兼职挂靠的认定，即便是提供了社保证明，多地缴纳社保的记录就会暴露出来，甚至对人员产生影响，既然选择兼职挂靠，理应承担带来的一切法律后果。”2020年9月10日，首都电力交易中心有限公司发出的关于售电公司公示结果的公告载明：首都电力交易中心于2020年8月10日至2020年9月9日对中投公司等3家售电公司在首都电力交易中心的市场注册申请材料进行了公示。公示期间，市场有关方面对中投公司等3家售电公司的公示材料提出了异议。按照国家发改委、国家能源局《售电公司准入与退出管理办法》（发改经体（2016）2120号）及北京市城市管理委《北京市售电公司准入与退出管理实施细则》（京管发（2018）70号）文件有关规定，中投公司在首都电力交易中心的注册暂不生效。另查，根据最新的易鑫公司在国家企业信用信息公示报告载明的经营范围，主要包括：销售食品、互联网信息服务、专利代理、个人形象设计服务、技术开发、软件开发等。但无代办、注册服务。后中投公司与易鑫公司就委托事项及费用发生争议，故中投公司诉至本院。本院于2021年5月27日向易鑫公司送达起诉书副本。案件审理过程中，中投公司陈述其按照易鑫公司的要求提供了银行对账单、财务报表等材料，系直接送到易鑫公司。易鑫公司主张合同已经履行完毕，系因中投公司未提供补充材料导致程序拖延，其打电话催促过中投公司，但无催促的书面证据。经询问，易鑫公司表示如果法院确认合同解除，其就解除合同产生的损失不在本案中主张。本院认为，中投公司与易鑫公司签订的《委托代办售电公司市场注册公示合同》，系各方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同中明确载明在首都平台网站公示出来后视为委托事项完成。现易鑫公司仅向相关部门提交了相应材料，最后并未通过首都电力交易中心的审核，注册未生效，故合同中约定的委托事项没有完成。现中投公司认为市场机会已经过去，合同目的已无法实现，故要求解除合同。本院认为，因合同中对委托事项及时限均有明确约定，易鑫公司至今未完成合同约定的委托事项的违约行为致使中投公司的合同目的无法实现，现中投公司以起诉方式要求解除合同，其合理正当，本院予以支持，确认合同解除时间为2021年5月27日。易鑫公司关于委托的事项已经完成的辩称意见缺乏事实和法律依据，本院不予采信。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案合同解除后，易鑫公司应当将收取的服务费66000元退还中投公司。易鑫公司辩称其曾催促中投公司补交相应材料，但未提交相应的证据证明，故对其辩称意见本院不予采信。现无证据显示易鑫公司就履行本案合同发生费用支出，亦无证据显示中投公司在合同履行中存在过错。且易鑫公司明确表示不在本案中主张关于合同解除后的相关损失，易鑫公司如认为其就合同解除发生损失且系由中投公司的过错造成，可另行诉讼主张。关于逾期付款利息，中投公司主张的计算标准符合法律规定，本院予以支持，但起算日期应为2021年5月28日，本院依法予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十六条之规定，判决如下：一、确认中投（北京）售电有限公司与北京易鑫商务服务有限公司签订的《委托代办售电公司市场注册公示合同》于二○二一年五月二十七日解除；二、北京易鑫商务服务有限公司于本判决生效之日起十日内向中投（北京）售电有限公司退还服务费66000元；三、北京易鑫商务服务有限公司于本判决生效之日起十日内向中投（北京）售电有限公司支付逾期付款损失（以66000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期市场贷款报价利率的标准计算，自二〇二一年五月二十八日起计算至实际付清之日止）；四、驳回中投（北京）售电有限公司的其他诉讼请求。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费725元，由北京易鑫商务服务有限公司负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员  杨 灵二〇二一年六月二十九日法官助理  王雪彤书 记 员  黄建帅