江西省吉安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）赣0821刑初119号 公诉机关江西省吉安县人民检察院。 被告人周某，个体户。2013年11月20日因犯容留他人吸毒罪被吉安市吉州区人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元；2018年6月26日因犯容留他人吸毒罪被吉安市吉州区人民法院处有期徒刑一年，并处罚金5000元，2019年3月21日刑满释放。2020年6月2日因涉嫌犯串通投标罪被吉安市侦查机关刑事拘留，2020年6月24日被吉安市侦查机关取保候审，2021年3月9日被吉安市侦查机关执行逮捕。现羁押于吉安县看守所。 辩护人李建虎，江西钧略律师事务所律师。 被告人郭某1，个体户。2020年6月2日因涉嫌犯串通投标罪被吉安市侦查机关刑事拘留，2020年6月22日被吉安市侦查机关取保候审。现居住于家中。 指定辩护人肖运平，江西庐陵律师事务所律师。 被告人廖某，个体户。2020年6月2日因涉嫌犯串通投标罪被吉安市侦查机关刑事拘留，2020年6月22日被吉安市侦查机关取保候审。现居住于家中。 指定辩护人王茂涛，江西庐陵律师事务所律师。 被告人郭某2，吉安建筑安装公司员工。2020年6月1日因涉嫌犯串通投标罪被吉安市侦查机关取保候审。现居住于家中。 指定辩护人曾峻，江西庐陵律师事务所律师。 吉安县人民检察院以吉县检刑诉（2021）Z118号起诉书指控被告人周某、郭某1、廖某、郭某2犯串通投标罪，于2021年4月19日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。吉安县人民检察院指派检察员蒋雪莉出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人李建虎、被告人郭某1及其辩护人肖运平、被告人廖某及其辩护人王茂涛、被告人郭某2及其辩护人曾峻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明： 2020年3月，建设单位吉安市井冈山经济技术开发区（以下简称“井开区”）银庐陵建设投资有限公司在吉安市公共资源网发布了吉安市井开区产业配套服务中心项目（以下简称“东区项目”）招标公告。被告人周某、郭某1、廖某三人商量后决定参与该项目的投标。同时，被告人周某、郭某1商议寻找有资质的公司参与围标，被告人廖某、郭某2也在郭某1名下一起参与围。尔后，被告人周某、郭某1、廖某、郭某2以2万元至3万元价格，共同邀请和接受了世昌建设集团有限公司、江西省第六建筑工程有限公司、宇轩建业集团有限公司、江西正隆园林建设工程有限公司、江西省华群建设工程有限公司、鼎欣建设股份有限公司、天工方圆建设集团有限公司、中恒建设集团有限公司、润东建设集团有限公司、江西中金建设集团有限公司、江西国新建设工程有限公司等92家公司的投标保函或投标介绍信，由被告人周某安排罗某2在开标前做好报价后发给受邀请和接受的92家公司，各公司按照报价制作投标预算标书参与吉安市井开区东区项目投标。 2020年4月7日，吉安市井开区东区项目在吉安市公共资源交易中心开标。被告人周某、郭某1、廖某、郭某2共邀请和接受的92家公司参与了投标，其中被告人郭某2邀请的世昌建设集团有限公司以141981819.66元的价格中标。中标后，被告人廖某以中标金额的7%即980万元的价格将项目的施工权出售给罗某1。罗某1向被告人廖某支付了980万元，由被告人廖某分别向被告人周某支付了850万元，向被告人郭某2支付了74.5万元，向被告人郭某1支付了50万元，被告人廖某本人获取130万元。 2020年6月1日，被告人廖某主动到吉安市侦查机关井开区分局投案。 另查明，案发后，吉安市侦查机关已扣押了被告人周某现金725.5万元、被告人廖某现金130万元、被告人郭某2现金74.5万元、被告人郭某1现金50万元，扣押了罗某1、罗某2、世昌建设集团有限公司等个人和公司现金共计167.8万元。 上述事实，被告人周某、郭某1、廖某、郭某2及其各被告人的辩护人均无异议，并有：1、书证常住人口信息、归案情况说明、刑事裁判书复印件、释放证明、前科证明、吉安市井开区银庐陵建设投资有限公司吉安市井开区东区项目建设招标方案、井开区东区项目招标公告、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标文件、吉安市井开区东区项目投标单位资格审查表、资格审查记录表、吉安市井开区东区项目投标公司列表、吉安市井开区东区项目中标候选人公示、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标中标通知书、建设工程施工合同、银行交易明细、江西省行政事业单位资金往来结算票据；2、辨认笔录；3、证人刘某1、罗某1、游某、施某、聂某、李某、熊某、喻某、钟某、赵某、郭某3、罗某2、欧某、余某、朱某、龚某、肖某、王某1、侯某、彭某、汤某、黄某、易某、王某2、郑某、陶某、龚某、刘某2、万某、张某、戴某、程某、江某、曾某的证言；4、被告人周某、廖某、郭某1、郭某2的供述与辩解等证据证实。 以上证据均经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，本院予以确认。 本院认为，被告人周某、郭某1、廖某、郭某2共同结伙串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，四被告人的行为均已构成串通投标罪，公诉机关对被告人周某、郭某1、廖某、郭某2的指控罪名成立。被告人周某曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，在刑罚执行完毕后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，属累犯，依法应从重处罚。在共同犯罪中，被告人周某、郭某1、廖某、郭某2的作用相当，并无明显的主从犯之分，按一般的共同犯罪并根据各被告人在犯罪中的具体作用和社会危害性依法惩处。被告人廖某案发后主动到案并如实供述犯罪事实，属自首，当庭认罪认罚，依法可从轻从宽处罚；被告人周某、郭某1、郭某2归案后能如实供述犯罪事实，当庭认罪认罚，依法可从轻从宽处理。有证据证明被告人周某系传唤到案，不符合自首构成要件，故辩护人提出被告人周某有自首情节及辩护人提出被告人郭某1系本案从犯的意见与本案查明的事实不符，不予采纳，四被告人的辩护人提出四被告人当庭认罪认罚依法可从轻从宽处罚的意见属实，本予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十五条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人周某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二十万元（已预缴）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年3月9日起至2021年10月16日止。） 二、被告人郭某1犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二十万元（已预缴）； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 三、被告人廖某犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二十万元（已预缴）； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 四、被告人郭某2犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二十万元（已预缴）； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 五、出售中标项目违法所得人民币980万元及世昌建设集团等公司收取的介绍信费予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省吉安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  彭洪基 人民陪审员  蒙慧婷 人民陪审员  郭米米 二〇二一年六月十五日 书 记 员  王 倩 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。