陕西省咸阳市渭城区人民法院   陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书 （2021）陕0404民初866号 原告：赵某某将，男，汉族。原告：赵金辉，女，汉族。原告：赵某甲，男，汉族。法定代理人：赵某某将，男，汉族。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：胡某某、陈某某、赵某乙，系村民代表。委托诉讼代理人：严佳华，咸阳市渭阳法律服务所法律工作者。原告赵某某将、赵金辉、赵某甲与被告咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组（以下简称蒲家寨二                      组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵金辉、赵某某将并作为赵某甲的法定代理人、被告蒲家寨二组的负责人胡某某、陈某某、赵某乙及其委托诉讼代理人严佳华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵某某将、赵金辉、赵某甲向本院提出诉讼请求：1.蒲家寨二组向赵某某将、赵金辉、赵某甲给付土地补偿费合计17415元；2.诉讼费由蒲家寨二组承担。事实与理由：赵某某将与赵金辉于2010年10月10日登记结婚。赵某某将于2011年12月27日将户口从江苏省东海县浦南镇迁入蒲家寨**。2012年6月28日，双方生一子赵某甲。2016年3月15日，获颁独生子女父母光荣证。赵某某将、赵金辉、赵某甲是蒲家寨二组的集体经济组织成员，在蒲家寨二组居住生活，分有土地，且有宅基地和房屋。之前，蒲家寨二组给赵某某将、赵金辉、赵某甲都分配了土地补偿费和土地流转费，及土地良种肥料等各种补助，三人享受村民同等待遇。2019年，蒲家寨二组的部分土地被征收，每位村民分配土地补偿费2472元。2020年，蒲家寨二组给每位村民分配土地补偿费3333元。但蒲家寨二组以各种不正当理由不向赵某某将、赵金辉、赵某甲分配土地补偿费，该行为违法违规。赵某某将、赵金辉、赵某甲为维护自身合法权益，在交涉无果的情况下诉至法院，希望法院支持其诉讼请求。被告蒲家寨二组辩称，一、赵某某将、赵金辉、赵某甲不具有蒲家寨二组的集体经济组织成员资格，不应当享受村民待遇。应当驳回三人的诉讼请求。1.赵某某将虽于2011年户口虽然已经迁入蒲家寨**，但仅仅是户口登记在蒲家寨**，赵某某将是否具有集体经济组织成员资格及是否享受村民待遇仍需由村组按照民主议定程序召开村民会议集体讨论后决定。赵某某将将户口迁入时，未经村组会议或代表会议讨论同意及审批，自始不具有集体经济组织成员资格，不应享受村民待遇。2.蒲家寨二组已经同意按照分配方案给予赵金辉50%的土地补偿费，并已进行登记造册，但赵金辉迟迟不予签字领取，该份额仍予预留，不存在不向赵金辉分配的情形。二、根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革》《陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，户口登记不再作为享有集体经济组织收益分配权的依据，户口迁移与集体收益分配无关。村民是否具有集体经济组织成员资格，户籍不是唯一的判断标准，而要综合户籍性质、落户原因、是否依赖集体土地作为生活保障、是否享受集体权益及承担集体义务等各方面综合考虑。本案中，赵金辉、赵某甲虽然户口登记在蒲家寨**，但在蒲家寨二组既没有承包土地，也未生产生活，其户口是脱离集体而存在。三、蒲家寨二组制定的分配方案，是依照民主议定程序经村民会议讨论决定的，广泛征求了村民意见，绝大多数村民表示同意，依法进行了公示，是村民自治的体现，符合法律规定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的银行交易明细1张具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信；照片1张不具有真实性，本院不予采信。2.原告提交的XX组XX镇征地款分配表复印件1份不具有关联性，本院不予采信。3.原告提交的XX村XX组项目附着物、土地补偿复印件1份不具有关联性，本院不予采信。4.原告提交的陕西省农村合作金融机构[储蓄分户帐历史查询]1张不具有关联性，本院不予采信。5.原告提交的户口簿1份具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。6.蒲家寨二组提交的XX组XX社员大会会议记录复印件1份、分配方案复印件1份、村民签字表复印件1份、朱家寨三委会会议记录复印件1份、公告复印件1份，原告对真实性认可，且具有关联性，本院予以采信。7.村民意见（书）复印件2份，原告对真实性认可，且具有关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：赵金辉出生成长于蒲家寨**，户口也登记在该组。2010年10月10日，赵金辉与赵某某将登记结婚。2011年12月27日，赵某某将因夫妻投靠将户口由江苏省东海县XX组。2012年6月28日，赵金辉与赵某某将生儿子赵某甲。赵某甲出生后户口登记在蒲家寨**。赵金辉在蒲家寨二组有承包地，赵某某将有可供耕种的土地。赵金辉、赵某某将在蒲家寨二组建盖有房屋。另查明，2019年，蒲家寨二组先后分配土地补偿费2472元和3333元。蒲家寨二组决定向赵金辉等出嫁女分配50%的份额，但赵金辉未领取。蒲家寨二组未向赵某某将和赵某甲分配土地补偿费。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。本案中，赵金辉出生成长于蒲家寨**，户口也登记在该组，具有该组的集体经济组织成员资格。蒲家寨二组根据本集体经济组织的实际情况，对村民的分配份额加以区分，具有合理性。蒲家寨二组决定向赵金辉分配一半的土地补偿费，已经保障了其合法权益，故对赵金辉要求剩余一半土地补偿费的诉请不予支持。赵某某将不仅户口登记在蒲家寨**，还在蒲家寨二组居住生活（有可供耕种的土地、建盖有房屋）；赵某甲系未成年人，随其父母居住生活在蒲家寨二组，户口也登记在该组；应当认定二人具有蒲家寨二组的集体经济组织成员资格。蒲家寨二组未向赵某某将和赵某甲分配土地补偿费的行为，侵害了二人的合法权益，本院对赵某某将和赵某甲的诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向赵金辉给付2902.5元。二、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向赵某某将给付5805元。三、咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组于本判决书生效后十日内，向赵某甲给付5805元。四、驳回赵金辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费预交236元，减半收取118元，由咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组负担81元，赵金辉负担37元。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                           审  判  员   梁  霄                             二〇二一年六月四日                           书  记  员   王耿耿       附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。