山西省闻喜县人民法院   民事判决书   （2021）晋0823民初1157号   原告：张福强，男，1994年3月13日出生，汉族，闻喜县。       委托诉讼代理人：孙永贤，山西同诚律师事务所律师。       委托诉讼代理人：杨鹏程，山西同诚律师事务所律师。       被告：姚栋，男，1984年6月2日出生，汉族，闻喜县。       被告：杜海云，女，1987年2月8日，闻喜县。       二被告委托诉讼代理人：王某某，山西凰凯律师事务所律师。       原告张福强与被告姚栋、杜海云为委托合同纠纷一案，本院于2021年5月11日立案后，依法由审判员贾红旗适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张福强及其委托诉讼代理人孙永贤、杨鹏程，被告姚栋，被告姚栋及被告杜海云的委托诉讼代理人王某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。       原告张福强向本院提出诉讼请求称：1、依法判令被告立即归还我垫付款323410.85元并承担利息（自2018年11月27日起按一年期银行贷款市场报价利率的四倍计付利息至款还清之日止）；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年11月闻喜县涑水新街17户拆迁户置办宅基地（国有建设用地使用权）出让手续时，共同委托我统一办理，17户中大多数拆迁户已支付了相应款项、部分拆迁户请我为其垫付款项，并言明手续办妥后立即归还。17户中涉及姚喜全及其子姚栋，在办理不动产登记手续时，由姚喜全之子被告姚栋具体填表，将该宗土地中面积为280.50平方米的国有建设用地使用权和比例为6.7877％的共有部分土地面积填写到被告姚栋夫妇名下。我为该被告垫付的款项为323410.85元。目前，我给其余各户垫付的款项均已结清，但被告得到了建设用地使用权，却对我的垫付款项不予返还，虽经催索未果。基于上述事实，无奈具状起诉，请求人民法院：依法判令被告立即归还我为其垫付的323410.85元并承担利息（自2018年11月27日起按一年期银行贷款市场报价利率的四倍计付利息至款还清之日止）；诉讼费用由被告承担。请求依法判决，维护我的合法权益。       被告姚栋、杜海云辩称：二被告与原告无委托合同关系及其他关系，在本案发生前二被告甚至都不认识原告，原告不具有诉讼主体资格。       本院经审理认定事实如下：2018年10月23日，闻喜县国土资源局及运城市公共资源交易中心发布《国有建设用地使用权公开出让公告》，经闻喜县人民政府批准，闻喜县国土资源局决定公开出让两宗地块的国有建设用地使用权。并将有关事项进行了公告，内容为：“一、公开出让地块的基本情况和规划指标要求。编号：闻喜县2012年第一批次增减挂钩2-2号地块，土地位置：桐城镇新生村，土地面积：5294.75m²，土地用途：商业用地，出让年限：40年，起始价：442.1万元，加价幅度：4万元，竞买保证金：442.1万元。二、中华人民共和国境内外的法人、自然人、和其他组织均可申请参加。申请人可以单独申请，也可以联合申请。凡属住宅用地必须具有房地产开发资质的企业方可报名。”       2018年11月15日，张福强等17人签署《联合竞买协议》，共同竞买闻喜县2012年第一批次增减挂钩2-2号地块，其中姚栋竞买土地面积为363m²。该协议第二条约定：“2.2上述地块竞买保证金442.1万元，各方按比例分别出资由张福强于2018年11月20日前存入运城市公共资源交易中心账户，以取得竞买报告资格。2.3竞买地块各种费用按各自面积分摊。2.4联合竞买人为了本次竞拍地块能够顺利开展，所有合作成员，经讨论决定委托张福强代表本次拍卖。2.5实际占用面积如发生变化，以参加竞买人所占百分比为准。”被告姚栋称该协议上的签字非其本人所签，原告予以认可，证人宋卫林亦表示姚栋名字是其代签的。       2018年11月20日，原告张福强向运城市公共资源交易中心交付4421000元。       2018年11月22日，闻喜县国土资源局出具成交确认书，载明：“遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，在2018年11月22日运城市公共资源交易中心举办的国有土地使用权挂牌出让活动中，最终确定张福强等17人竞得编号为闻喜县2012年第一批次增减挂钩2-2号地块的国有土地使用权挂牌出让的竞得人。该地块成交单价为每平方米／元整（¥／元／m²），成交总价为人民币肆佰伍拾万壹仟元整（¥4501000元）。其中，出让单价为每平方米人民币／元整（¥／元／m²），出让金总价为肆佰伍拾万壹仟元整（¥4501000元）。成交确认书签订后立即生效。你方支付的竞买保证金，自动转作竞得地块的定金。”       2018年11月26日，原告张福强向闻喜县财政局交付阶梯费80000元。当日，张福强向闻喜县国土资源局交付土地交易费65010元。后张福强向国家税务总局闻喜县税务局第一税务分局交付印花税和契税共计182290.5元。2018年11月30日，闻喜县财政局城建股向闻喜县国土资源局发出土地出让金缴库清算通知单，内容为：“2018年11月30日，闻喜县财政局收到张福强等17人的土地出让金450.1万元。请你局遵照有关规定抓紧到账资金的清算工作，并出具《国有土地使用权出让金宗地资金清算单》送交财政，以便尽快将资金缴入国库。”原告张福强在该清算通知单上签字。       2019年5月6日，张福强等17人向闻喜县不动产登记中心联合签署一份《分割登记协议书》，其中被告姚栋的专有部分面积为280.5m²，共有部分按份共有百分比为6.7877％。姚栋称该协议书上的签名不是其本人所签，原告张福强予以认可。涉案土地共占地5294.85平方米，共有巷道为张福强等17人按份共有，巷道面积为1180.64平方米。       2019年5月28日，被告姚栋和被告杜海云向闻喜县不动产登记中心递交不动产登记申请书。不动产登记情况为：座落--桐城镇新生村，不动产类型为土地，权利性质系出让，宗地面积／房屋面积为280.50，原不动产权证书号为晋（2019）闻喜县不动产权第0000780号，使用期限为2018年12月10其至2058年12月09日止，用途为其他商服用地。登记原因为国有建设用地使用权变更登记（分割）。登记原因证明文件：1、身份证及结婚证复印件；2、分割登记协议书；3、不动产权证书；4、权籍调查表及测量报告。备注：共有部分按份共有比例6.7877％。二被告在该申请书上签字捺印。闻喜县不动产登记中心工作人员对二被告进行询问，其二人均表示申请登记事项是申请人的真实意思表示，申请登记的不动产是共同共有。并对被告姚栋拍照附卷。二被告在询问笔录上签字并按手印。2019年6月13日，闻喜县自然资源局向二被告发放了不动产权证书。       以上为本案事实，上述事实有原告提供的闻喜县国土资源局国有建设用地使用权公开出让公告一份，联合竞买协议一份，成交确认书一份，客户明细一份及山西省农村商业银行结算业务委托（申请）书三份，中华人民共和国税收完税证明一份及客户明细账一份，闻喜县财政局土地出让金缴库清算通知单一份，不动产权证书一份，分割登记协议书一份，张福强等17人分割位置一份，不动产登记申请书一份，询问笔录两份，面签照片一份，当事人当庭陈述、宋卫林的证人证言及庭审笔录在卷予以佐证。       本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。本案中，张福强等17人联合签署的《联合竞买协议》及《分割登记协议书》，被告姚栋虽未签字，但二被告到闻喜县不动产登记中心共同办理不动产权证书时，向闻喜县不动产登记中心递交不动产登记申请书的登记原因证明文件包括其辩称的未签字的《分割登记协议书》，二被告以其实际行为表示其对《联合竞买协议》及《分割登记协议书》是知晓并同意的。故原告张福强与被告姚栋、杜海云之间的委托合同关系成立。委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。在张福强等17人竞拍闻喜县2012年第一批次增减挂钩2-2号地块时，张福强交付土地款4421000元，阶梯费80000元，印花税和契税182290.5元，土地交易费65010元，共计4748300.5元。其中被告姚栋、杜海云共有部分按份共有百分比为6.7877％，姚栋、杜海云实际应给付原告张福强4748300.5元×6.7877％=322300.4元。原告张福强主张二被告支付其利息，符合相关法律的规定，本院予以支持。利息按一年期银行贷款市场报价利率的四倍计算，自2018年11月27日起至款还清日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第三百九十八条、《中华人民共和国民法通则》第六十六条第一款之规定，判决如下：       被告姚栋、杜海云于本判决生效后十日内给付原告张福强垫付款322300.4元及利息（利息按一年期银行贷款市场报价利率的四倍计算，自2018年11月27日起计至款还清日止）       如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。       案件受理费6151元，减半收取3075元，由被告姚栋、杜海云共同负担。       如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。       审判员贾红旗   二一年六月十七日   法官助理刘冰心   书记员朱康宁