-1-湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂2802民初2772号原告：利川市人民政府都亭街道办事处,住所地:利川市江源街88号和润嘉园安置小区一楼、二楼，统一社会信用代码:11422802011470454Y。负责人:闫鹏飞,系利川市人民政府都亭街道办事处主任。委托诉讼代理人:汪琦,湖北利佳律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人:左伟,湖北利佳律师事务所实习律师，特别授权代理。被告：湖北腾龙纵横旅游投资有限公司,住所地:湖北省利川市都亭街道办事处体育路48号，统一社会信用代码:9142280255390670XF。法定代表人：李列斐，系湖北腾龙纵横旅游投资有限公司执行董事。委托诉讼代理人：康朝军，男,生于1970年5月31日，土家族，湖北省利川市人，户籍地利川市，系湖北腾龙纵横旅游投资有限公司副总经理，特别授权代理。委托诉讼代理人：谢丹，湖北新理念律师事务所律师，特别授权代理。第三人：利川市全和国有资产经营有限公司，住所地：-2-利川市东城街道办事处凉桥路83号，统一社会信用代码：91422802777562264N。法定代表人：郎远才。委托诉讼代理人：肖锐，男，生于1982年3月2日，汉族，湖北省利川市人，户籍地利川市，系利川市全和国有资产经营有限公司资产管理部副部长，特别授权代理。原告利川市人民政府都亭街道办事处诉被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员赵红玲适用简易程序于2021年5月19日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人汪琦、左伟、被告的委托诉讼代理人谢丹、杨林(后解除委托)到庭参加诉讼。经原告申请，本院依法追加利川市全和国有资产经营有限公司为第三人参加诉讼，于2021年6月3日再次开庭，原告的委托诉讼代理人汪琦、被告的委托诉讼代理人谢丹、康朝军、第三人的委托诉讼代理人肖锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：被告开发建设了利川市“腾龙金港”棚户区改造还建项目，后因资金链断裂致使该项目不能顺利还建安置。利川市人民政府为妥善解决居民还建安置事宜，决定由原告向被告提供预计1900万元的借款以保证安置户如期入住。被告愿意以“腾龙金港”的部分房产提供抵押担保，2019年1月30日原、被告签订《房产抵押协议书》，约定将房号为B21-B29的房产抵押给原告作为债务担保，借款期限为一年。事后，原告先后四次向被告提供借款共计1500万元，-3-并将所有款项直接转入“利川市腾龙金港棚户区改造还建房协调指挥部”的银行账户。借款期满后，原告于2020年6月11日向被告送达了《利川市人民政府都亭街道办事处到期借款催款通知书》，被告当日签收，但至今未履行还款义务。为了维护原告合法权益、确保国有资产不流失，原告起诉至法院，请求判令：1、被告偿还原告借款人民币1500万元；2、原告有权行使抵押权，即通过折价、拍卖、变卖方式处理抵押物，所得价款优先受偿；3、本案诉讼费用及实现抵押权的费用由被告承担。被告辩称：原告起诉的借款属实，原、被告借款时为了保证抵押合同能够实现，被告和第三人就抵押的B21-B29房产又签订了《商品房买卖合同》，已经网签备案到第三人名下；被告同意和第三人解除《商品房买卖合同》，通过折价、拍卖、变卖方式处理抵押物，所得价款由原告优先受偿，原告在实现债权后对超过本案借款标的的部分，应返还给被告。第三人述称：原、被告的陈述均属实，为了保证原告的债权能够得到实现，第三人同意和被告解除《商品房买卖合同》，原告可就抵押物通过折价、拍卖、变卖方式处理，所得价款由原告优先受偿。本院经审理认定事实如下：被告开发建设了利川市“腾龙金港”棚户区改造还建项目，后因资金链断裂致使该项目不能顺利还建安置。为妥善解决居民还建安置事宜以保证安置户如期入住，经原、被告协商,原告向被告提供借款，具体借款时间及金额如下：2018年12月14日200万元，2019年1月30日600万元，2019年2月1日170万元，2019-4-年3月21日330万元（此笔借款在2019年3月21日被告返还200万元，实际借款130万元），2019年5月13日400万元，以上共计1500万元。为了保证原告在借款到期后能够实现债权，2018年12月22日，被告和第三人就“腾龙金港”编号B21-B29的房产签订了九份《商品房买卖合同》，并网签备案到第三人名下。2019年1月30日，被告作为抵押人、原告和第三人作为抵押权人，三方签订了《房产抵押协议书》，将“腾龙金港”编号B21-B29的房产抵押给原告和第三人，并约定了借款期限等内容。该抵押权设定未到相关部门办理登记。借款到期后，2020年6月11日，原告向被告发出《利川市人民政府都亭街道办事处到期借款催款通知书》，被告于当日签收。后被告一直未还款，原告诉至本院，提出前述诉讼请求。庭审中，被告和第三人对借款均无异议，为了保证原告能够实现抵押权优先受偿，被告和第三人同意解除2018年12月22日签订的九份《商品房买卖合同》。以上事实，有经庭审质证的借款单、记账凭证、利川市国库集中支付凭证、房产抵押协议书、腾龙金港项目合同备案清单、催收通知书、商品房买卖合同以及当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为：依法成立的合同，受法律保护，仅对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合法的借贷关系受法律保护。本案中，被告向原告借款，原告交付了款项1500万元，被告出具了借款单，借款系双方真实意思表示，原、被告间的借贷关系成立且不违反法律法规的强制性规定，合法有效。对原告要求被告偿还1500万-5-元的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国民法典》第四百零二条的规定，以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产（即建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权）或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。案涉抵押权未经登记，该抵押权没有设立。被告与第三人签订的《商品房买卖合同》及被告与原告、第三人签订的《房产抵押协议书》，实质上均为案涉借款的担保。债权人可以申请拍卖标的物，以偿还债务，就拍卖所得的价款与应偿还借款本息之间的差额，借款人或者出借人有权主张返还或者补偿。故原告请求行使抵押权(即通过折价、拍卖、变卖方式处理抵押物，所得价款优先受偿)的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百零二条、第四百六十五条、第五百零九条、第五百七十七条、第六百六十七条、第六百七十五条、第六百七十九条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十三条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款之规定，判决如下：一、被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告利川市人民政府都亭街道办事处借款人民币1500万元整。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。-6-案件受理费111800元，依法减半收取55900元，由被告湖北腾龙纵横旅游投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审  判  员  赵红玲二〇二一年六月二十四日法 官 助 理  王 珍书记员(兼)  王 珍