湖南省新化县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1322民初579号原告：新化县湘楚农业综合开发有限公司，住所地：湖南省新化县。委托诉讼代理人：袁坤，湖南迪坤律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：新化县田坪镇犹南山村村民委员会。法定代表人：袁公坪，该村党支部书记兼村主任。委托代理人：吴名阔，新化县真诚法律服务所法律工作者代理权限：一般代理。被告：新化县田坪镇犹南山村晏家组，代表人：吴牡丹，该组组长。被告：新化县田坪镇犹南山村井湾组，代表人：康爱莲，该组组长。第三人：康品先，男，1971年3月28日出生，汉族，住湖南省新化县。原告新化县湘楚农业综合开发有限公司（以下简称湘楚公司）与被告新化县田坪镇犹南山村村民委员会（犹南山村）、新化县田坪镇犹南山村晏家组、新化县田坪镇犹南山村井湾组、第三人康品先土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年1月22日受理后，依法由审判员刘胜和担任审判长、与人民陪审员熊后春、廖继成组成合议庭，于2021年5月10日公开开庭进行了审理，本案原告及其委托代理人、被告及其委托代理人、第三人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告请求判令：1、判令解除原告与被告签订的《荒山荒地租赁合同书》；2、判令被告连带退还原告租金78800元、赔偿损失、支付利息等80000元、共计158800元；三、判令第三人康品先对上述款项承担连带责任；4、本案的诉讼费用由六被告承担。事实与理由：2015年4月20日，原告与被告签订了《荒山荒地租赁合同书》，租赁原吉星村1、2、5、6、7组的荒山荒地进行农业综合开发，合同约定租期30年，租金每年每亩20元，租金每十年支付一次，由被告犹南山村向组发放，合同同时约定被告要全力维护原告的合法权益，禁止村民在租赁范围内种植、放牧。合同签订后，原告向被告支付了十年的租金78800元，并投入10万余元进行开发，因被告未按合同约定将租金全部支付给村民，导致村民阻工闹事，使原告无法生产经营，经镇政府多次调解无果。综上，被告的行为致使原告签订的合同目的无法实现，根据合同法94条等的规定，请依法判决。被告犹南山村答辩要点：1、犹南山村民委员会不是本案适格主体，租赁的土地不是村集体所有的土地；2、原告诉称村民阻工不是事实，从签合同至今没有人阻工；3、合同签定时原村民委员会不知情，不是村民委员会的行为，本案的签名是第三人康品先的个人行为，第三人是原告的股东之一，原告方将租金交给第三人，是内部的委托行为，因此在本案中犹南山村民委员会不是适格主体，请求法庭驳回原告的诉讼请求。被告犹南山村晏家组代表人吴牡丹答辩要点：我是新上任的组长，我们村民没有阻工，合同与组里面没有任何关系，我们认为合同有效，已给付租金的按合同办，未给付的按68元每亩每年支付租金。被告犹南山村井湾里组代表人康爱连答辩要点：我是新上任的组长，我们村民没有阻工，合同与组里面没有任何关系，我们认为合同有效，已给付租金的按合同办，未给付的按68元每亩每年支付租金。第三人康品先答辩要点：1、湘楚公司以前的法人姓李，不是姓谢，变更法人后，改变原来的协议，不认账了；2、村民没有阻工，是原告不愿意投入资金，挂羊头卖狗肉；3、已经发放租金可以去开发，没发放的，我愿意承担。查明的事实根据原、被告举证质证及庭审查明情况，本院确认如下事实：一，双方无争议的事实2015年4月20日，原告湘楚公司作为乙方，与原新化县田坪镇吉星村（甲方）、原新化县田坪镇吉星村1、2、5、6、7组五个组（丙方）分别签订了《荒山荒地租赁合同书》，每个组单独一份合同，租赁原新化县田坪镇吉星村1组茶山地38亩，租赁原新化县田坪镇吉星村2组茶山地48亩，租赁原新化县田坪镇吉星村5组茶山地80亩，租赁原新化县田坪镇吉星村6组茶山地60亩，租赁原新化县田坪镇吉星村7组茶山地154亩，共计380亩茶山地进行农业综合开发，发展绿色产业美化家园。合同中与本案有关的主要内容有：第2条、合同期限30年，从2015年4月22日至2045年4月22日。第3条、每亩茶山地租金为每年20元。第4条、乙方（原告）每十年向甲方（原吉星村）支付租金一次，以甲方开票据给乙方为准，再由甲方向丙方（原吉星村1、2、5、6、7组）支付。第7条、各方严格按合同约定办事，不得违约，如有违约则承担违约责任。甲方违约则需赔偿支付给乙方带来的所有经济损失。乙方违约则乙方需支付完实际租用甲方荒山地租赁期间所产生的租金，并另行支付未达合同租赁期所欠租金10％违约金给甲方，乙方投入的资产归乙方所有。丙方的违约视同为甲方违约。第8条、甲方维护乙方的合法权益，全力支持维护乙方的正常开发种植生产加工，禁止村民在租赁范围内种植、放牧。第11条、村支两委组干部组织召开村民会议，决定租赁事宜，村民会议的决议由村民签字，村民签字的决议复印附后，作为本合同的附件。2015年4月20日，原新化县田坪镇吉星村1、2、5、6、7组五个组的代表人在各自的合同上签字，原吉星村负责人康品先（第三人）在合同上签字盖章。共计租赁380亩，每年租金7600元，十年租金计76000元。原告于2015年5月6日向原吉星村交纳了租金60000元，吉星村村主任康品先（第三人）经手开具了3306602号收据，同年5月8日，原告在上述五份合同签字盖章。同年5月18日，原告向原吉星村交纳了租金18800元，吉星村村主任康品先（第三人）经手开具了3306603号收据，原告共交纳租金78800元，其中2800元系原告给付村、组干部组织村民开会会议开支费用。吉星村负责人康品先收款后，将租金交给了原新化县田坪镇吉星村1、2、5、6、7组五个组的代表人。因原吉星村村支两委及组干部未召开村民会议，而是将事先拟好的会议纪要交村民签字，部分村民认为租金过低要涨租金，并向相关部门反映第三人康品先租赁土地问题，而原告要求按合同办不同意涨租金，除原吉星村2组已全部领取，其他组部分村民未收租金。原吉星村6组将未发放的租金3800元及5组将未发放的租金11780元共15580元交给了第三人康品先。合同签订之后，相关领导到现场要求原告进行开发，原告即找第三人康品先，但第三人因有村民反映其情况而外出，且部分村民未收到租金，原告一直未动工开发，所租赁的土地双方均未利用，一直荒芜至今。2017年6月，原吉星村与其他村合并为现在的新化县田坪镇犹南山村，原吉星一组、二组合并为现在的田坪镇犹南山村晏家组，原吉星五组、六组、七组合并为现在的田坪镇犹南山村井湾里组。另查明：庭审后，被告犹南山村晏家组、犹南山村井湾里组于2021年5月14日向本院提出书面意见：提出原告与两被告签订后一直未投资进行生产和开发，致使土地一直荒芜，现原告要求解除合同，两被告同意解除，但只同意退还四年租金30400元，否则，两被告不同意解除，要求按68元每年每亩支付租金。二，双方有争议的事实被告犹南山村晏家组、犹南山村井湾里组村民是否阻工闹事，使原告无法生产经营，致使合同目的无法实现。原告诉称：合同签订后，原告向被告支付了十年的租金，因被告未按合同约定将租金全部支付给村民，导致村民阻工闹事，使原告无法生产经营，被告的行为致使原告签订的合同目的无法实现，应解除合同。原告提交了下列证据：1、原告与被告签订租赁合同，拟证明原、被告签订了合同，2、原告支付租金的凭证，证明原告已按合同支付租金，3、一、二组领取租金的凭证，证明除一、二组外，五、六、七组没领取租金，4、原告的《要求对康品先立案侦查的报告》，拟证明因被告的违约导致合同目的无法实现。被告犹南山村委会质证认为：对证据1，合同实际内容是原告单独与组里签的合同，康品先当时是村支书，但他无权处置村里财产，责任主体的是组，合同对村委会没有约束力。对证据2，收据是复印件，不是原件，不能做为本案定案依据，租金未入到村委会的账户。对证据3，不能达到原告证明目的。证据4是原告向++++反映第三人康品先问题要求立案侦查的报告，与本案没有关联。被告晏家冲组质证认为：同意村委会质证意见。被告井湾里组质证认为：同意村委会质证意见。第三人质证认为：我是受镇里面按排与原告签合同，收了租金后，已发放到组长或有声望的人，有些农户认为租金太少、要涨租金而告状，所以没有发放。庭审中，本院询问原告村民阻工闹事的具体情况，原告陈述是据了解，部分村民没有收到钱，康品先讲有村民在告他的状，所以我们一直没有动工。本院认证认为：原告提交的以上证据，可以证明部分村民未领取租金，但不能证明村民阻工闹事，使原告无法生产经营，且原告庭审中陈述一直没有动工，故对原告的证明目的，本院不予采纳。判决的理由与结果本院认为：原、被告签订的《荒山荒地租赁合同书》引起的民事纠纷，虽发生在民法典实施前，但原告诉请计算利息，法律事实持续至民法典施行后，故应适用民法典的规定。原、被告于2015年4月签订了《荒山荒地租赁合同书》，2017年6月，原吉星村与其他村已合并为现在的新化县田坪镇犹南山村，原吉星村一组、二组合并为现在的田坪镇犹南山村晏家组，原吉星村五组、六组、七组合并为现在的田坪镇犹南山村井湾里组，根据《中华人民共和国民法典》第六十七条规定，“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。”故本案应由新化县田坪镇犹南山村村民委员会、田坪镇犹南山村晏家组、田坪镇犹南山村井湾里组行使合同权利，履行合同义务。原告起诉要求解除原告与被告签订的《荒山荒地租赁合同书》，现被告田坪镇犹南山村晏家组、田坪镇犹南山村井湾里组同意解除合同，本院照准，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。原告诉称因被告未按合同约定将租金全部支付给村民，导致村民阻工闹事，致使原告无法生产经营，合同目的无法实现，要求被告连带退还原告租金78800元，并赔偿损失、支付利息，但原告未提供证据以证实村民阻工闹事，致使原告无法生产经营，且经查是部分村民认为租金过低要求涨租金，而原告未予同意，故未收取租金，并向相关部门反映第三人康品先租赁土地问题，而原告在庭审中自述一直没有动工，故不存在村民阻工闹事，阻止原告生产经营的事情；另查明合同签订后，双方均未利用所租赁的土地，一直荒芜至今，已有六年；根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条之规定，本案合同尚未履行的，终止履行，根据履行情况和合同性质，可采取由被告退还未履行的租赁期四年租金等补救措施，因被告未组织召开村民会议，对原告给付的会议开支2800元，亦应退还原告，对原告要求被告赔偿损失及支付利息的诉讼请求，因原告未提交村民阻工闹事致使原告无法生产经营的证据，故不予支持。第三人在涉案合同签订时，系原吉星村人负责人，其在合同上签字系职务行为，其代表原吉星村收取租金后将款交给交涉案村组，故其个人不应承担连带责任，但现存其手的租金15580元应退还相应村组。原告给付的租金及会议开支费用系由原吉星村委会收取，原吉星村应承担连带偿付责任，原吉星村与其他村现已合并为新化县田坪镇犹南山村村民委员会，故依法由犹南山村村民委员会承担连带责任。原吉星村一组、二组合并为现在的田坪镇犹南山村晏家组，依法由犹南山村晏家组退还原告未租赁的四年租金6880元〈（38+48）亩×20元/亩年×4年〉。原吉星村五组、六组、七组合并为现在的田坪镇犹南山村井湾里组，依法由犹南山村井湾里组退还原告未租赁的四年租金23520元〈（80+60+154）亩×20元/亩、年×4年〉。基此，依照《中华人民共和国民法典》第六十七条、第九十六条、第五百六十二条、第五百六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款之规定，判决如下：一、解除原告新化县湘楚农业综合开发有限公司与被告新化县田坪镇犹南山村村民委员会（原吉星村）、新化县田坪镇犹南山村井湾里组（原吉星村五组、六组、七组）、新化县田坪镇犹南山村晏家组（原吉星村一组、二组）于2015年4月签订的五份《荒山荒地租赁合同书》。二、由被告新化县田坪镇犹南山村晏家组退还原告未租赁的四年租金6880元，由被告新化县田坪镇犹南山村井湾里组退还原告未租赁的四年租金23520元，被告新化县田坪镇犹南山村村民委员会承担连带责任。三、由被告新化县田坪镇犹南山村村民委员会退还原告会议开支费用2800元。四、驳回原告的其他诉讼请求。上述款项汇至：新化县人民法院执行款专户，开户银行：长沙银行新化支行，账号800157434220017。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3476元，由原告负担2756元，由被告新化县田坪镇犹南山村晏家组负担150元，由被告新化县田坪镇犹南山村井湾里组负担510元，由被告新化县田坪镇犹南山村村民委员会负担60元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审 判 长  刘胜和人民陪审员  熊后春人民陪审员  廖继成二〇二一年六月十七日法官 助理  曾伶俐代理书记员   谢婧《中华人民共和国民法典》第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。第九十六条本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。第五百六十二条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。对《中华人民共和国民事诉讼法》的适用第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。