北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初9910号原告：北京大洋汇丰投资顾问有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇翟里村。法定代表人：张兰平，经理。委托诉讼代理人：王维，北京致宏律师事务所律师。被告：北京双盈双友食品有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇翟里村南。法定代表人：杨晓海，总经理。委托诉讼代理人：刘向东，北京通美律师事务所律师。原告北京大洋汇丰投资顾问有限公司（以下简称原告）与被告北京双盈双友食品有限公司（以下简称被告）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用普通程序独任制，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王维，被告法定代表人杨晓海、委托诉讼代理人刘向东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告2012年12月18日签订的《土地使用权租赁合同》于2020年4月21日解除。2.判令被告支付拖欠的2020年1月1日至2020年4月21日期间的租金及自2020年4月22日起至今的实际占有使用费（比照租金标准）共计378333元。3.判令被告支付因拖欠租金产生的滞纳金（自2019年12月21日起至实际给付之日止暂计算至起诉之日）为378333元。4.判令被告腾退租赁标的物并恢复原状，以及因无法恢复原状造成的经济损失1万元，以上合计766666元。5.本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：原、被告双方在2012年12月18日签订了《土地使用权租赁合同》，约定被告承租通州区宋庄镇翟里村南任李路与徐尹路交汇处西北43.79亩土地，用于办公、肉食品加工等活动。约定租金为每年12月20日前支付下一年度租金，同时合同还对拖欠租金滞纳金支付、未经原告同意不得转租、土地使用等事项进行了明确约定。但是被告却未按照合同约定履行，存在诸多违反合同约定的行为，给原告造成了损失和恶劣影响。为维护原告合法权益，故诉至法院解决。被告辩称，不同意原告诉讼请求。被告是从2001年承租了原告的土地，在2004年、2005年修建了设施及建筑物。到了2012年12月18日原、被告协商，在合同中约定了合同期内遇国家占地本合同终止。但2019年4月宋庄镇政府对涉案标的物进行了腾退，并对双方进行了腾退谈话，所以原告要求恢复原状和合同约定不符。同时涉案房屋没有规划许可证，因此涉案《土地使用权租赁合同》属于无效合同。不管合同是无效还是解除，涉案土地上的地上物原告所有的归原告，被告所有的归被告。2020年1月14日，被告向原告支付了土地租金10万元，应相应扣减。如果法院认定《土地使用权租赁合同》有效，被告同意2020年4月21日解除。经审理查明：2012年12月18日，出租方原告（甲方）与承租方被告（乙方）签订《土地使用权租赁合同》，约定第一条标的物、位置、面积、用途条款，1.1本合同项下标的物为甲方拥有使用权的土地（以下简称标的物）。1.2标的物位于翟里村南任李路与徐尹路交汇处西北，标的物面积43.79亩。1.3乙方租赁标的物从事办公、肉食品加工、物流、仓储和其他相关的合法经营活动。第二条标的物租期、租金、付款方式条款，2.1租期：标的物租期20年，自2013年1月1日至2032年12月31日止。2.2租金按每5年递增一次方式，乙方每年向甲方交纳租金数额如下：……2018年1月1日至2022年12月31日每年租金410000元。……2.3本合同签订后乙方需于5日内交清2013年度全部租金，以后于每年12月20日前交清下年租金。以此类推至合同到期终止。……2.6乙方必须按月足额交纳租金，乙方逾期支付租金应向甲方交纳滞纳金，滞纳金按每日应交额的2%收取。2.7乙方支付租金逾期超过30天甲方有权终止合同。由此造成的损失（包括乙方受转租户的损失）全部由乙方承担。……第三条标的物使用、归还条款，……3.2乙方不得破坏使用标的物，不得在标的物内挖坑用土，不得有违经营项目用地。3.3乙方在标的物上进行扩建建筑、安装设备、设施等须经甲方书面同意，需要向有关部门申报审批的由乙方自行申报，发生费用由乙方负责支付。3.4合同期内乙方在标的物上建设的建筑、增加的设施、设备等，合同期满后乙方有权自行处置或拆除，乙方负责恢复标的物原貌（含地下部分），发生费用由乙方支付。3.5合同终止后30天内乙方清理场地恢复原来地貌交与甲方。……第四条标的物续租、转租条款，……乙方如转租标的物须经甲方书面同意，否则转租无效。……第五条责任及免责条款，……因国家、政府、土地所有者有关土地租赁的法律、法规、新政导致本合同无法继续履约的按5.4款执行。5.4凡因发生严重自然灾害……遭受不可抗力的一方由此而免责。第六条合同终止、提前终止及到期终止条款，6.1由于一方严重违反本合同约定甲方有权终止或提前解除本合同，甲方自信函等书面方式通知乙方（包括受转租人）之日起，本合同自动中止或终止……6.3合同期内遇国家、政府规划占用标的物导致本合同无法执行的，本合同提前终止。国家及政府相关标的物的赔偿归甲方所有，对属于乙方投资的建筑、设施等赔偿归一方所有。经营性补偿按国家相关政策执行。……第七条其他条款，……7.4本合同时标的物唯一租赁合同，之前的一切合同、协议均废止以本合同内容为准。……此外，合同还约定了其他内容。合同签订后，双方开始履行。在合同履行过程中，被告未经原告书面同意在涉案土地上进行了转租、土木建设，并安装了充电桩等设施、设备。同时将租赁土地上的树木进行了砍伐。2020年1月14日被告向原告交付租赁费10万元后，未再向原告交纳租赁费用。上述事实，有土地使用权租赁合同、现场照片、房屋租赁合同、承租地租赁合同、仓储服务合同、银行对账单，及当事人当庭陈述等证据在案佐证。本院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告双方系自愿签订土地使用权租赁合同，该合同未违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效。双方当事人均应恪守履行。按照合同约定，被告应于2019年12月20日前向原告交纳2020年度租赁费用41万元，但被告仅向原告交付租赁费用10万元，其余租赁费用未再交纳，其行为已构成违约。且被告在履行合同过程中还存在未经原告书面同意在涉案土地上进行土木建设，安装充电桩等设施、设备，对租赁土地上的树木进行砍伐等违约行为。对于被告的违约行为应按照双方土地使用权租赁合同约定承担违约责任。关于土地使用权租赁合同的解除，本案审理过程中，被告明确表示同意土地使用权租赁合同于2020年4月21日解除，但至本院最后一次开庭，涉案土地被告并未腾退。关于原告主张被告支付拖欠的2020年1月1日至2020年4月21日期间的租赁费用125808.48元的请求，因被告于2020年1月14日已经向被告交纳10万元租赁费用，同时考虑到疫情对双方合同履行造成的影响，故对于上述请求中的645.89元于法有据，本院予以支持。对于2020年4月21日以后至被告腾退涉案土地期间的实际占有使用费，应比照双方土地使用权租赁合同约定计算，考虑到疫情对生产、生活带来一定影响的原因，按照公平原则本院认为2020年4月21日至2020年7月20日期间应按照每天900元计算为宜。2020年7月20日以后按照每天1123元计算。关于原告主张的拖欠租金产生的滞纳金（自2019年12月21日起至实际给付之日止暂计算至起诉之日）为378333元。鉴于根据双方合同约定，滞纳金为日2%，庭审过程中，被告认为过高请求法院调整。双方约定的滞纳金计算标准确有过高情况，本院依法调整为日0.65‰。因双方已经于2020年4月21日解除合同，故应计算滞纳金的本金为被告尚欠原告的租赁费用645.89元，过高部分，本院不予支持。原告要求被告腾退租赁标的物并恢复原状的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告主张赔偿无法恢复原状的经济损失1万元，原告认为上述损失包括被告砍伐树木的损失，垃圾清运，平整土地。原告已经请求被告将土地恢复原状后腾退，垃圾清运、平整土地包含在恢复原状的内容中，本院已经支持了要求被告将土地恢复原状腾退给原告的请求，原告不能就恢复原状内容中的垃圾清运、平整土地重复主张经济损失。但本院结合原、被告双方举证以及现场勘察实际情况认为，原告的请求中，双方均认可被告有未经许可的树木砍伐情况，且被告没有举证进行过赔偿，故该部分损失被告应予赔偿，于法有据，具体数额本院酌定为8000元，原告主张过高部分，本院不予以支持。被告辩称涉案土地涉及腾退，所以原告要求恢复原状和合同约定不符的答辩意见，与事实不符，本院不予采信。被告称涉案房屋没有规划许可证，因此涉案土地使用权租赁合同属于无效合同的意见，鉴于本案处理的是土地使用权租赁纠纷，并不涉及地上物，故被告的意见，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认2012年12月28日，北京大洋汇丰投资顾问有限公司与北京双盈双友食品有限公司签订的土地使用权租赁合同，于2020年4月21日解除；二、北京双盈双友食品有限公司于本判决生效后十日内将位于北京市通州区宋庄镇翟里村南任李路与徐尹路交汇处西北的土地恢复原状后腾退给北京大洋汇丰投资顾问有限公司；三、北京双盈双友食品有限公司给付北京大洋汇丰投资顾问有限公司租赁费用645.89元，四、北京双盈双友食品有限公司给付北京大洋汇丰投资顾问有限公司滞纳金，计算方式为：以645.89元为基数，以日0.65‰为计算标准，自2019年12月21日起至实际支付之日止；五、北京双盈双友食品有限公司给付北京大洋汇丰投资顾问有限公司土地占有使用费，自2020年4月22日开始，按照每天900元计算至2020年7月20日；自2020年7月21日起，按照每天1123元支付，至北京双盈双友食品有限公司腾退位于北京市通州区宋庄镇翟里村南任李路与徐尹路交汇处西北的土地之日止；六、北京双盈双友食品有限公司赔偿北京大洋汇丰投资顾问有限公司经济损失8000元；七、驳回北京大洋汇丰投资顾问有限公司其他诉讼请求。以上第三、四、五、六项，均于本判决生效之日起七日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理11400元，由北京大洋汇丰投资顾问有限公司负担2400元（已交纳），北京双盈双友食品有限公司负担9000元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 李士刚二〇二一年六月三十日法官助理 刘析鹭书 记 员 张奕轩