广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0114民初1328号原告：广州市秀睿能源科技有限公司，住所地广州市花都区新雅街清布安置区2队六巷11号（仅限办公用途），统一社会信用代码91440101MA59L1KY7E。法定代表人：杨风光，系该单位总经理。委托诉讼代理人：钟建春,广东誉理律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐震烁,广东誉理律师事务所律师。被告：广州花都中石油昆仑燃气有限公司，住所地广州市花都区赤坭镇赤坭大道南15之四十八号，统一社会信用代码91440101562264761M。法定代表人：刘凯，系该公司董事长。委托诉讼代理人：甘永辉，北京德和衡（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈健威，北京德和衡（深圳）律师事务所律师。原告广州市秀睿能源科技有限公司（以下简称秀睿科技公司）诉被告广州花都中石油昆仑燃气有限公司（以下简称中石油燃气公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月12日公开开庭进行了审理。原告秀睿科技公司的委托诉讼代理人钟建春以及法定代表人杨风光，被告中石油燃气公司的委托诉讼代理人甘永辉、陈健威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秀睿科技公司向本院提出诉讼请求：1、解除双方于2017年6月1日签订的《资产租赁合同》；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。以上请求暂合计10000元。事实与理由：原告与被告于2017年6月1日签订《资产租赁合同》一份，约定原告方将位于广州市花都区炭步镇××村范围内约5公里的燃气管道及位于XX村江下工业区的液化天然气站一座租与被告方使用，租赁期限自2017年8月1日起至2022年7月31日止，期满后上述租赁物的所有权归被告方所有，合同同时约定了双方其他方面的权利义务。合同签订后，原告方依约履行了各项义务，并根据合同第六条之约定，多次要求被告验收并办理交接手续，但被告方均拒绝办理。2018年1月30日，原告方再次书面通知被告，向被告发送《关于加快推进并接受广州市花都区炭步镇××村ZNG站及附属终端用户天然气工程验收通过的函》，被告方收悉后回函承诺于2018年2月2日上午9点现场验收，但在2018年2月2日，被告方仍未能到场验收。此后，原告又多次催促，被告方仍置之不理。原告方为履行合同，投资近千万元建设燃气管道及气站，至2019年12月，被告方依然未能完成验收。在自签订合同之日起近两年多时间里，原告方未有任何收益，被告的消极行为及违约行为给原告造成巨大损失，而合同还剩不到两年的时间，合同期限已过大半。原告方不仅没有因为该合同获得任何利益，反而亏损巨大，被告一直不履行合同的行为，使原告有理由怀疑被告是想通过该份合同不花分文而获取原告近千万的资产，显然至目前，因被告的行为，原告签订本合同的目的已无法实现。2019年12月11日，原告方再次向被告寄送了《解除资产租赁合同的函》通知被告方，《资产租赁合同》自被告方收到此函后解除。2019年12月11日，被告方已签收，被告方虽然口头同意，但原告方要求被告方书面确认，被告方却不愿办理相关合同的解除手续。现原告具状诉至贵院，请求依法判决。被告中石油燃气公司辩称：请求驳回原告的诉讼请求，具体意见为：一、本案被答辩人至今未能依照《资产租赁合同》的约定履行合同义务，存在违约。答辩人与被答辩人于2017年6月1日签订《资产租赁合同》（以下简称合同），合同约定答辩人承租被答辩人在炭步镇××村范围内建设的约5公里燃气管道和一座天然气站（以下合称租赁标的物），被答辩人应按合同约定交付租赁标的物资产。而被答辩人至今未能履行交付租赁标的物的合同义务，明显存在违约。第一，截至目前，被答辩人在炭步镇××村范围内建设的燃气管道约仅约3公里，未按合同约定完成全部管道施工。第二，被答辩人前期在炭步镇××村范围内建设的天然气站因占用古生物化石地质遗迹保护区违反规划法律，被政府相关部门责令强制拆除。被答辩人至今未重新按照合同约定建设天然气站。第三，答辩人曾于2018年2月到项目现场进行工程验收，但工程建设并未完成达到验收标准，无法进行验收。综上，被答辩人至今未能按照约定完成建设管道及天然气站的义务，工程尚未完工无法达到进行验收的条件。答辩人不存在任何违约行为，并有权追究被答辩人的违约行为。二、答辩人与被答辩人尚有合作基础，为鼓励交易，保护交易秩序，双方应继续依约履行合同义务，实现互利共赢。首先，在出现天然气站因违规被拆除、燃气管道建设进度慢等情况后，答辩人曾组织被答辩人进行多次磋商、谈判，坚持在原合同框架内解决问题，并请被答辩人检查好已建管道及用户燃气设施，经双方验收合格后使用。答辩人真诚希望与被答辩人合作，提出由被答辩人起草补充协议，双方另行签订补充协议以完善原合同细节。其次，答辩人取得了广州市花都区城市管理局颁发的燃气经营许可证，炭步镇为答辩人的供气区域。如解除本涉案合同，一方面将导致被答辩人在炭步镇××村范围已经建设的3公里燃气管道长期闲置及拆除，另一方面答辩人将不得不投入资金重新建设燃气管道。造成资源的严重浪费。经审理查明：秀睿科技公司（甲方，出租方）与中石油燃气公司（乙方，承租方）于2017年6月1日签订《资产租赁合同》，约定：一、租赁标的物：为甲方所有的，位于广州市花都区炭步镇××村范围内的约5公里的燃气管道及位于XX村江下工业区的液化天然气站一座。二、租赁期限：租赁期共五年，出租期自2017年8月1日至2022年7月31日止，期满后租赁标的物的所有权归乙方所有。三、租金及支付：租金按管道输气量结算。输送费的单价采取阶梯式定价。……六、交付及验收：本合同所指的租赁标的物，包括且不限于设计、施工安装、设备采购、土地租赁、施工协调等。甲方必须委托具有相应资质的、且经乙方认可和审核的企业进行设计、生产及安装。保修期内的设备因非乙方原因损坏的，更换由甲方负责，费用由甲方承担。（保修期由双方验收签字之日起计一年）。租赁标的物交付以前必须按国家有关规定，由法定的检验检定机构进行检验检定，在《租赁资产明细表》载明并将检验结果交给乙方。检验费用由甲方负责。乙方按照《租赁资产明细表》所记载的情况进行验收。若甲方交付的资产不符合上述约定，乙方有权拒收，直至符合上述约定。验收后，双方签字确认，同时，乙方派员接管。2018年1月30日，秀睿科技公司向中石油燃气公司发出《关于加快推进并接收广州市花都区炭步镇××村LNG站及附属终端用户天然气工程验收通气的函》，提出：我司投资建设的花都区炭步镇××村LNG液化天然气站建设项目，工程竣工资料已于2018年1月8日移交贵公司，多次与贵公司领导及管理人员沟通协调，至今仍没有对项目进行实质性验收及通气运营的动态……为加快整个项目投产进程，希望贵公司根据具体情况在五天内对本项目进行交结并办理验收并通气事宜。中石油燃气公司于2018年2月1日复函称：我司已作好全部验收通气准备工作，请贵公司落实好相关验收单位并于2月2日上午9点参与现场验收工作。诉讼中，双方均确认至今没有进行验收。秀睿科技公司称其所建设的气站及燃气管道均是没有合法报批规划的，在签订合同之后至今仍没有取得合法报批规划，因此其认为验收仅需双方验收合格即可，不需要通过法定机构验收。中石油燃气公司辩称合同中明确要求必须经过法定机构检验，而因秀睿科技公司并没有落实法定验收机构，故此没有进行实际验收；另因为验收是秀睿科技公司的义务，故此其也没有另行委托验收机构进行验收。中石油燃气公司并确认秀睿科技公司所建气站及燃气管道均无合法报批规划，不可能实际通过合法验收。2018年4月24日下午，中石油燃气公司与秀睿科技公司《关于调整原租赁合同相关条款》进行协调。磋商记录提及：鉴于目前环山村工业区整个项目建设投资远大于预期投资，原项目LNG站因古生物化石保护需拆除，为确保双方权益公平，一致商定：1、租赁期限计算。租赁期保持原合同的五年，当月的日平均达到1万立方米后开始起租。2、双方约定按用户月统计量作为结算依据。3、双方就磋商事项另行签订补充协议。2019年12月11日秀睿科技公司向中石油燃气公司发出了《解除资产租赁合同的函》，内容为：自2017年6月1日贵司与我司双方签订《资产租赁合同》起，在两年多的时间里，我司为了合同能顺利履行，已投入巨资完善了所有设施，而且多次催促贵司办理交接手续及验收手续，但贵司既不交接，也不验收，至今未履行该合同的任何条款，致使我司投入的设施在近两年的时间里无任何收益，一直闲置至今。我司认为，鉴于贵司这种不作为行为已使双方签订的《资产租赁合同》完全达不到双方当初签订该合同的目的，根据法律的相关规定，现我司特通知贵司，自2019年12月15日起，解除我司于2017年6月1日与贵司签订的《资产租赁合同》。2020年4月11日，秀睿科技公司与中石油燃气公司进行谈判，记录提及：秀睿科技公司提出以下诉求：用我公司在XX村已建设的燃气管网供气到终端用户；原来合同租用年限上增加5年或重新按10年的租赁合作；合同期限内，如中石油燃气公司没有经营权，所有资产秀睿科技公司自行处置，合同到期后，如果收购另议；原因：由于前期我公司在贵公司的指挥下，租地（租金）建气站又拆，又重新选址再建再拆；另外我公司已按贵公司要求已把XX片区的燃气管网建设完工接近3年未通气投入使用，导致我公司损失巨大。我方提出以下几点：关于接驳方案，我方提出如下几种方案。第一种方案是我方继续建设800米管道，同步在加油站附件与已建管道进行接驳；第二种方案，我方建设200米左右管道，在加油站附件与已建管道实现接驳。……双方达成以下共识：一是同意签订补充协议，由秀睿科技公司起草。二是尽快确定接驳方案，尽快具备施工启动条件。三是已建管道及用户燃气设施，秀睿科技公司要做好检查，经双方验收合格后，方可使用。后，秀睿科技公司向中石油燃气公司发出《资产租赁合同补充协议》，但双方并没有达成一致协商意见，至今没有履行。另，双方均确认案涉液化天然气站现没有建设。诉讼中，秀睿科技公司提交与广州市花都区炭步XX经济联合社签订的《合作协议》、村民代表会议记录、该联合社出具的证明，拟证明其与该联合社合作投资建设燃气管网，合作期限自2017年5月1日起至2067年4月30日，其享有案涉燃气管网所有权。中石油燃气公司提交广州市花都区天然气综合利用项目合作框架协议、会议纪要、燃气经营许可证等证据，拟证明其在花都区炭步镇等行政区域的管道天然气供应拥有独家经营权，经营期限为30年。其中燃气经营许可证显示，2015年12月30日所发许可证有效期至2020年12月29日；2020年12月28日所发许可证有效期至2025年12月29日。本院认为：秀睿科技公司与中石油燃气公司所签订的《资产租赁合同》系双方真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，依法成立并生效，双方均应恪守。本案争议焦点在于案涉《资产租赁合同》应否解除。中石油燃气公司不同意解除合同，但秀睿科技公司与中石油燃气公司于2017年6月1日签订《资产租赁合同》，约定合同期限至2022年7月31日，共计5年。此后经过数次沟通对合同部分内容进行调整，但直至原告于2021年1月提起诉讼，已经过去三年多时间，合同约定期限已过半，所约定租赁标的物并未交付，合同尚未实际履行。另一方面，《资产租赁合同》所约定的租赁标的物为：位于广州市花都区炭步镇××村范围内的约5公里的燃气管道及位于XX村江下工业区的液化天然气站一座。诉讼中，双方均确认现并无建设有液化天然气站，故此本院对于尚余标的物燃气管道予以认定。《资产租赁合同》第六条明确约定“租赁标的物交付以前必须按国家有关规定，由法定的检验检定机构进行检验检定”，故此对秀睿科技公司所称仅需双方验收即可的意见本院不予采纳。诉讼中，双方均确认所涉租赁物并无合法规划报批，由此无法委托有资质的验收机构进行验收。故此，双方因验收等问题至今未能将租赁物交付而不能履行合同。综上，合同履行期限已过半，而双方经多次协商仍未能达成一致意见，合同至今尚未实际履行，已形成合同僵局。秀睿科技公司诉请解除双方所签订的《资产租赁合同》，理据充分，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民法典》第五百八十条的规定，判决如下：解除原告广州市秀睿能源科技有限公司与被告广州花都中石油昆仑燃气有限公司于2017年6月1日签订的《资产租赁合同》。案件受理费25元，由被告广州花都中石油昆仑燃气有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  黄晓莉二〇二一年六月七日书记员  郑俏桐叶梦婷