.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}翁牛特旗人民法院刑事判决书（2018）内0426刑初110号公诉机关翁牛特旗人民检察院。被告人张德新，男性，1975年2月7日出生，汉族，高中文化，内蒙古广通矿山有限责任公司工作人员，户籍所在地内蒙古赤峰市，住内蒙古赤峰市，因涉嫌重大劳动安全事故罪，经翁牛特旗公安局决定，于2017年7月30日被翁牛特旗公安局刑事拘留，于2017年8月2日被翁牛特旗公安局取保候审。无前科。被告人张连利，男性，1968年12月8日出生，汉族，初中文化，内蒙古广通矿山有限责任公司安全员，户籍所在地内蒙古赤峰市，住内蒙古赤峰市，因涉嫌重大劳动安全事故罪，经翁牛特旗公安局决定，于2017年7月30日被翁牛特旗公安局刑事拘留，于2017年8月2日被翁牛特旗公安局取保候审。无前科。翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉（2018）97号起诉书指控被告人张德新、张连利犯重大劳动安全事故罪，于2018年5月31日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员张志强、代理检察员刘英奇出庭支持公诉。被告人张德新、张连利到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。翁牛特旗人民检察院指控，2017年5月18日，内蒙古广通矿山有限责任公司承揽赤峰枫莛矿业有限公司竖井维护相关劳务工程，并签订《施工协议书》，施工项目部负责人被告人张德新雇佣郑某、徐福新、于某2等人施工，聘请被告人张连利为安全员，负责安全生产工作。2017年7月29日9时许，郑某同徐福新、于某2在赤峰枫莛矿业有限公司被告人张德新承包的矿井从事井口加固工程时，由于安全设施不符合标准、管理不到位，造成矿井铁架倒塌，致使郑某坠井死亡。经鉴定，郑某系因钝性外力作用造成重度颅脑损伤、心脏破裂、肺脏破裂、肝脏破裂、脾脏破裂而死亡。案发后，内蒙古广通矿山有限责任公司对被害人进行了民事赔偿，被害人家属出具了对被告人张德新、张连利的谅解书。上述事实，被告人张德新、张连利在开庭审理过程中亦无异议，并有书证一组，证人于某2、李某等人的证言，被告人张德新、张连利的供述与辩解，法医鉴定意见，检验报告，现场勘验笔录及现场照片等证据证实，足以认定。翁牛特旗人民检察院认为，被告人张德新、张连利在安全生产设施不符合国家规定、管理不到位的情况下，组织他人进行施工，致使一人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。本院经审理查明：被告人张德新借用内蒙古广通矿山有限责任公司资质，承揽矿山生产竖井维护工程，2017年5月18日，被告人张德新以内蒙古广通矿山有限责任公司的名义承揽赤峰枫莛矿业有限公司竖井维护相关劳务工程，签订《施工协议书》并成立枫莛矿业有限公司竖井维护工程项目部，被告人张德新任项目部负责人，雇佣郑某、徐福新、于某2等人施工，聘请被告人张连利为安全员，负责安全生产工作。在竖井维护工程施工前，被告人张德新、张连利组织施工工人进行安全知识、安全意识以及基本的安全生产技能培训。2017年7月29日9时许，郑某同徐福新、于某2在赤峰枫莛矿业有限公司被告人张德新承包的矿井从事井口加固工程，施工中使用井架为矿井原有设备，由于安全设施不符合标准，井架根基已经严重损坏，被告人张德新、张连利未详细检查即安排施工作业，生产过程中安全管理不到位，被告人张连利作为安全员并未督促施工人员系紧安全带，造成矿井铁架倒塌，致使站在井架安全托盘上工作的郑某坠井死亡。经鉴定，郑某系因钝性外力作用造成重度颅脑损伤、心脏破裂、肺脏破裂、肝脏破裂、脾脏破裂而死亡。案发后，被告人张德新对被害人家属进行了民事赔偿，被害人家属出具了对被告人张德新、张连利的谅解书。上述事实，有经庭审中举证、质证的下列证据予以证实：1、书证一组：（1）常住人口基本信息，证实二被告自然人身份情况；（2）接收证据材料，包括施工协议书、授权委托书、营业执照、安全生产许可证、采矿许可证等，证实工程承包过程；（3）协议书和收据，证实死者郑某的家属得到死亡赔偿金及抚慰金一百二十万元；（4）立案登记表、立案决定书、居留证，证实2017年7月30日翁牛特旗公安局决定立案，被告人张德新、张连利的拘留时间均为2017年7月30日，释放时间均为2017年8月2日。2、证人证言：（1）于某2证言，证实案发当天他正在井架子的安全托盘上面作业，从井口掉下来一个东西砸到头上，井长张连利和工人将他救上来送到医院检查，平时工作张连利督促带上安全带；（2）徐福新证言，证实案发当天正在井架子上面工作，工作时井架子倒了，后来张连利将他救上来送到医院救治，听说郑某掉到井里面已经死了，平时工作张连利督促带上安全带；（3）李某证言，证实是他报的警，听说矿山出了事故、死了人；（4）刘晓文证言，证实郑某在进行井口加固工作中，由于井架子倒塌致使安全托盘下沉，郑某从上面坠入井底，内蒙古广通矿山工程有限公司的法人是郭海东，授权委托人是张德新；（5）李世明证言，证实张德新负责此次工程的全面管理；（6）郑小宇证实，证实郑某是他父亲，郑某的死亡已经达成民事赔偿，内蒙古广通矿山工程有限公司赔偿了一百二十万元现金，已经签署了谅解书。3、被告人的供述与辩解，证实案发前后被告人张德新、张连利采取的应对措施及配合公安机关处理案件的过程。4、法医鉴定鉴定意见、检验报告：（1）检验报告，证实死者郑某的内容物，心血检查中未发现地西泮成分；（2）法医学尸体检验鉴定书，证实郑某系因钝性外力作用造成重度颅脑损伤、心脏破裂、肺脏破裂、肝脏破裂、脾脏破裂而死亡；（3）现场勘查笔录及现场照片，证实案发现场情况；上述证据系合法有效证据，均能相互印证，并形成完整的证据链条，据以证实审理查明的事实，本院予以确认并作为定案依据。本院认为，被告人张德新作为赤峰枫莛矿业有限公司竖井维护相关劳务工程直接负责的主管人员，因其施工安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。被告人张连利作为赤峰枫莛矿业有限公司竖井维护相关劳务工程的安全员，明知竖井维护施工中所使用的安全生产设施为原有设备，未进行安全检查即安排工人进行施工作业，明知施工中应督促工人使用安全带而未尽到管理义务，未对风险隐患进行制止和消除，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控被告人张德新、张连利犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张德新、张连利在安全事故发生后能积极组织、参与事故抢救，对被害人家属进行民事赔偿并取得被害人家属谅解，可酌情从轻处罚；归案后能如供述自己的罪行，当庭自愿认罪，有悔罪表现，依法从轻处罚。鉴于本案社会矛盾已经化解，对被告人张德新、张连利适用缓刑对其所居住社区无重大不良影响，可对其适用缓刑。综上，根据被告人张德新、张连利的犯罪情节、性质、社会危害性及认罪、悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第四十五条、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第一项之规定，判决如下：一、被告人张德新犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；二、被告人张连利犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长刘树林审判员于凤欣人民陪审员牛成海二〇一八年七月十日书记员张立鹏（本页无正文）《中华人民共和国刑法》第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条刑法第一百三十五条规定的”直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全和产条件负有管理、维护职责的人员。第六条第一款第一项实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为”造成严重后果”或者”发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；1/3