吉林省大安市人民法院民 事 判 决 书（2021）吉0882民初809号原告:吉林省绿十会环保工程有限公司，住所地吉林省长春市二道区东环路吉林省正茂生产资料交易市场第30幢0单元121号房3层。法定代表人:杨柳，该公司经理。委托诉讼代理人:周明明，吉林煜博律师事务所律师。被告:吉林省华兴盛达环保有限公司，住所地吉林省长春市皓月大路12288号。法定代表人:李桂秋，该公司董事长。委托诉讼代理人:杨勉，吉林融达律师事务所律师。委托诉讼代理人:张福良，吉林融达律师事务所律师。原告吉林省绿十会环保工程有限公司（以下简称绿十会公司）与被告吉林省华兴盛达环保有限公司（以下简称华兴盛达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，绿十会公司委托诉讼代理人周明明、华兴盛达公司委托诉讼代理人杨勉、张福良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。绿十会公司向本院提出诉讼请求:1.请求判令华兴盛达公司立即给付工程款460,800元及利息（以460800为本金自2018年6月5日起按中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）;2.判令华兴盛达公司向绿十会公司返还相关费用100,000元；3.判令本案的诉讼费用由华兴盛达公司承担。事实与理由:绿十会公司与华兴盛达公司于2017年9月19日签订了工程承包协议书，华兴盛达公司将从大安市新平安镇人民政府及各村承包的《吉林省农村厕所改造工程》项目发包给绿十会公司，大安新平安镇(农村厕所改造工程)全部委托给绿十会公司方承包。由绿十会公司提供工程材料，由华兴盛达公司指定施工队施工，工程进度和设备需求均由工程队掌控。合同预计完成数量500户，但标注了实际以当地政府验收合格数量为准。合同单价每户约定为4000元，其中包括华兴盛达公司提供的施工队伍劳务工资，为每户800元。对厕所数量问题在华兴盛达公司和平安政府的协议中也做了说明，厕所改造暂定为500户，具体数量按实际改厕的数量为准。在建造过程中，绿十会公司按华兴盛达公司的要求完成施工269户，总价款为1,076,000元。扣除华兴盛达公司方的施工劳务费215,200元，华兴盛达公司应向绿十会公司给付860,800元。绿十会公司如期按约定向华兴盛达公司提供设备未有违约情况，且按照双方约定完成相应工程并予以验收合格投入使用。该项目大安政府就厕所的数量及质量均以验收合格，同时大安市新平安镇人民政府已将全部的工程款1,076,000元全部打给华兴盛达公司，现华兴盛达公司只支了工程款40万，尚有460,800元未给付，同时合同履行过程中，绿十会公司向华兴盛达公司缴纳的相关费用100,000元也应予以返还，为更好的维护绿十会公司的合法权益，根据法律的相关规定向贵院提出诉讼，请依法作出裁判。华兴盛达公司辩称，绿十会公司诉状所述与事实不符。1.华兴盛达公司曾多次催促绿十会公司，包括书面催促其结算，但绿十会公司始终不与华兴盛达公司结算，因此无论从何时计算支付利息问题，华兴盛达公司均不同意。华兴盛达公司同意双方结算以后付清尾款；2.绿十会公司在履行合同过程中有违约行为，应扣除违约金；3、华兴盛达公司不同意返还10万元费用。绿十会公司在起诉中说工程队是华兴盛达公司指定的，这是虚假的，我们一切都按照工程承包协议为准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：绿十会公司向本院提交证据：工程承包协议书一份（证据1），证明：2017年9月19日，绿十会公司与华兴盛达公司签订工程承包协议书一份，协议约定:华兴盛达公司将大安市新平安镇农村厕所改造工程整体委托绿十会公司进行施工，合同单价为每户4000元，绿十会公司需向华兴盛达公司支付10万元相关费用。华兴盛达公司对证据1的真实性没有异议，对证明问题有异议，认为该协议书第1.7条中工程数量约定预计为500户不是暂定500户。证据1为双方签订的工程承包协议书，虽华兴盛达公司与绿十公司对部分协议书条款理解不同，但双方均认可该协议书的真实性，故本院对证据1记载的内容予以采信；绿十会公司向本院提交证据：中国建设银行交易明细清单一份，共计四页（证据2），证明：1.绿十会公司分别于2017年9月22日、2017年10月21日通过杨丽艳建设银行帐户向华兴盛达公司的工作人员谭清潇支付10万元，即双方协议约定的相关费用10万元已经履行；2.绿十会公司于2017年9月28日通过杨丽艳建设银行帐户向华兴盛达公司的工作人员潭清潇支付材料款30,000元，于2017年11月20日通过杨丽艳建设银行帐户向华兴盛达公司的工作人员谭清潇支付材料款98,185元，总计支付128,185元。华兴盛达公司对证据2的真实性没有异议，对证明问题有异议，2017年11月20日汇给谭清潇98,185元不是汇给我们的材料款，是绿十会公司委托谭清潇购买河北250竖型管的款项，购买之后就发给绿十会公司了，对剩余其他三份转账记录没有异议。证据2为双方当事人公司员工之间的转账记录，其上只是记载了款项交易当事人及其账户信息、款项交易时间、款项交易方式、款项交易数额，没有记载款项用途，绿十会公司亦未提供证据证明款项用途，故本院对证据2中华兴盛达公司不予认可的98,185元转账记录不予采信，对其他三张转账记录及证明问题予以采信；绿十会公司向本院提交证据：中国建设银行转账汇款电子回单两份（证据3），证明华兴盛达公司分别于2018年6月14日、2018年6月19日通过谭清潇建设银行帐户向绿十会公司的工作人员杨丽艳共计支付400,000元工程款。另外，绿十会公司承认由华兴盛达公司另行支付的工程款为215,200元，因此，华兴盛达公司总计支付工程款为615,200元，尚有460,800元工程款未给付。华兴盛达公司对证据3的真实性没有异议，对证明问题有异议，华兴盛达公司确实支付了615,200元工程款，但工程尾款不是460,800元，因为双方还没有结算、绿十会公司还使用了华兴盛达公司的一部分材料，扣除材料款以及违约金和交通费等其他费用，华兴盛达公司并不欠绿十会公司460,800元。通过华兴盛达公司对证据3的质证可以证实，双方当事人已经交付的工程款为615,200元，结合工程总价款1,076,000元，可以确认剩余未给付工程款为460,800元。华兴盛达公司以双方尚未结算为由，对剩余未结工程款460,800元不予认可的抗辩理由不能成立，故本院对证据3予以采信；绿十会公司向本院提交证据：吉林省农村环境整治“厕所革命”工程建设合同协议书复印件一份（证据4），证明华兴盛达公司承包大安市新平安镇人政府下设的各村的暂定500户(具体数量按实际改造数量准)厕所工程，约定单价为4000元，以村为单位验收合格七日内全部结算工程款，没有约定质保金。华兴盛达公司签订合同后将上述工程转包给绿十会公司进行施工，并签订合同。华兴盛达公司对证据4有异议：1.这份证据来源不合法;2.这份合同书平安镇人民政府与华兴盛达公司签订，双方合同中约定条款不直接用于绿十会公司，新平安镇镇人民政府不向华兴盛达公司主张质保金，不表华兴盛达公司不向绿十会公司主张质保金，华兴盛达公司与绿十会公司之间纠纷应以双方签订合同为准。结合华兴盛达公司对证据4的质证意见及庭审中双方当事人的自述，本院对证据4记载的内容予以采信。华兴盛达公司向本院提交证据：工程承包协议书一份（证据5），证明绿十会公司存在违约行为，没有按照合同约定500户完成施工，另完成的269户没有按照协议书约定时间完工。绿十会公司对证据5的真实性没有异议，对证明问题有异议，华兴盛达公司不能仅以一份合同证明绿十会公司存在违约行为。另外，协议书中1.7条约定了500户为预计数量，实际以当地政府验收数量为准。证据5为双方当事人签订的工程承包协议书，约定了双方当事人的权利义务，华兴盛达公司预要证明绿十会公司违约应提供其他证据予以佐证，单凭协议书本身不能达到其证明目的，故本院对证据5的真实性予以采信，对其证明问题不予采信；华兴盛达公司向本院提交证据：通知绿十会公司结算工程款通知和回执单各一份（证据6），证明华兴盛达公司催促绿十会公司尽快结算工程款，绿十会公司置之不理，华兴盛达公司不同意支付逾期利息，逾期损失是绿十会公司自已造成的。绿十会公司对证据6的真实性没有异议，对证明问题有异议，因双方对通知函中结算工程价款存在重大异议，所以双方并没有达成最终的结算价款协议。原因是我方不同意扣除违约金，该工程也不存在工程质保金的问题，同时华兴盛达公司向我方主张的相关材料款与事实不符，因此双方没有达成最终的结算协议。从绿十会公司对证据6的质证意见中，可以确认证据6为双方就工程款等事由进行结算协商的佐证材料，但其仅能证明双方当事人进行过协商，不能作为华兴盛达公司拒付工程款利息的抗辩理由，故本院对证据6预要证明的问题不予采信；华兴盛达公司向本院提交证据：绿十会公司材料对账单1份、出库单11份、收条一张（证据7），证明：绿十会公司尚欠华兴盛达公司材料款和模具款共计54,000元，绿十会公司还使用了华兴盛达公司的一部分材料，扣除材料款以及违约金和交通费等其他费用，华兴盛达公司并不欠绿十会公司工程款460,800元。绿十会公司对证据7中绿十会公司材料对账单真实性有异议，该对账单为单方制作，绿十会公司不予认可；对11分出库单真实性有异议，该11份出库单均是华兴盛达公司自有的，没有绿十会公司工作人员签字认可，因此对绿十会公司没有约束力；对收条真实性没有异议，我方工作人员在2017年9月27日向华兴盛达公司出具了收条一份，载明收到材料款数额共计12,000元，但我方在2017年9月28日向华兴盛达公司支付了材料款30,000元，包含了其中材料款12,000万元。我方在支付材料款30,000元后，在2017年11月20日又向华兴盛达公司支付了98,185元，至此，双方关于材料款已经结清，因此华兴盛达公司该组证据不能证明我方尚欠其材料款。对于证据7华兴盛达公司预要证明的问题，其属于华兴盛达公司独立的诉讼请求，庭审中华兴盛达公司没有提起反诉，本案不宜一并处理，华兴盛达公司可另行告诉。故本院对证据7不予采信。根据当事人的陈述和本院认定的证据，本院确认如下事实：2017年6月8日，华兴盛达公司与大安市新平安镇人民政府签订吉林省农村环境整治“厕所革命"工程建设合同书一份，由华兴盛达公司承包大安市新平安镇人民政府下设的各村的厕所工程，约定单价为4000元，后华兴盛达公司将上述工程转包给绿十会公司，并签订协议书，约定了工程概况、甲方工作、乙方工作、关于工期的约定、工程验收、结算方式、违约责任、争议的解决及其他条款；协议签订后，绿十会公司按照约定给付华兴盛达公司相关费用100,000元；工程结束后，经统计实际改造厕所数量为269户，总价款为1,076,000元，2018年6月4日，大安市新平安镇人民政府已经将全部工程款给付华兴盛达公司，华兴盛达公司现已给付绿十会公司工程款615,200元，尚欠工程款460,800元未给付。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，双方当事人在自愿、平等的基础上，基于真实意思表示签订了工程承包协议书，并对工程概况、甲方工作、乙方工作、关于工期的约定、工程验收、结算方式、违约责任、争议的解决及其他条款进行了约定。但从庭审调查及双方当事人的庭审自述中可以确定，案涉工程系华兴盛达公司于2017年6月8日从大安市新平安镇人民政府处承包，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其未包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”、《中华人民共和国合同法》第五十二条“违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，华兴盛达公司与绿十会公司签订的工程转包协议书因违反法律的强制性规定而无效。故本案不涉及合同是否违约的问题，华兴盛达公司在庭审中提出的绿十会公司违约的抗辩理由本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持"、第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付”之规定，结合本案确认的案件事实，本院对绿十会要求华兴盛达公司给付工程款460,800元及利息（以460800为本金自2018年6月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条"合同无效或者被销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”的规定，本院对绿十会公司要求华兴盛达公司返还100,000元相关费用的诉讼请求予以支持。双方当事人之间签订的工程转包协议无效，本案不涉及合同是否违约的问题，华兴盛达公司在庭审中提出的绿十会公司违约的抗辩理由本院不予支持。对于双方当事人在实际工作中产生的其他权利义务关系，双方当事人均有权利到人民法院单独提起诉讼。综上所述，华兴盛达公司与绿十会公司签订的工程转包协议书因违反法律的强制性规定而无效，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下：吉林省华兴盛达环保有限公司于本判决生效后五日内立即给付吉林省绿十会环保工程有限公司工程款460,800元及利息（以460800为本金自2018年6月5日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）；吉林省华兴盛达环保有限公司于本判决生效后五日内立即返还吉林省绿十会环保工程有限公司相关费用款100,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9408元，减半收取4704元，由吉林省华兴盛达环保有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作需要的必要消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  华卫贺二〇二一年六月二十五日书记员  李国良