北京市房山区人民法院民 事 判 决 书(2021)京0111民初6818号原告：宋明洙，男，1964年9月21日出生，朝鲜族，住吉林省柳河县，现住北京市房山区。委托诉讼代理人：朱玉标，北京誉洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：常亮，北京誉洲律师事务所实习律师。被告：北京信达广泽信息咨询有限责任公司，住所地北京市房山区阎富路66号院2号楼1层A0083。法定代表人：李居玉，执行董事。委托诉讼代理人：曹霞，北京月满拦江律师事务所律师。原告宋明洙与被告北京信达广泽信息咨询有限责任公司合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋明洙及其委托诉讼代理人朱玉标、常亮，被告北京信达广泽信息咨询有限责任公司的委托诉讼代理人曹霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋明洙向本院提出诉讼请求：1.判令被告双倍返还原告支付的保证金，共计需返还40万元；2.判令被告支付以40万元为基数按年利率6％计算的资金占用费，自2019年3月29日起到实际支付之日止；3.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年3月9日，原告与被告签订了编号为GN-019的《售电合作协议书》，就原告在沈阳市代理开展售电业务一事，达成了协议。协议中约定了双方责任、利益分配、违约责任和其他事项等条款。其中协议的第一项双方责任第一款甲方责任中规定甲方（被告）负责国能世新在沈阳市电力交易中心备案。协议的第四项违约责任中规定如果甲方（被告）违反本协议条款，双倍退回保证金。合同签订当日，原告向被告支付了保证金20万元。合同生效后，原告积极履行了合同义务，在沈阳成立信达广泽辽宁分公司，筹备开展售电业务，但是被告不给该分公司办理备案和公示，并且一直推迟交易时间，直到2019年3月29日，被告能未对分公司进行备案公示，原告向被告提出解除合同，退出代理，被告也同意退钱，但是欠款至今未退，期间原告多次催款，被告均以各种理由搪塞。经查明，北京市工商行政管理局石景山分局于2018年4月20日作出京工商石处字（2018）第1908号行政处罚决定书，吊销国能世新公司营业执照，现国能世新公司已注销。原告认为被告一直拖延不给办理备案和公示的行为已经构成违约，且国能世新公司现已注销，合同目的已经不能实现，请求法院判处被告根据协议约定双倍返还保证金，并解除该编号为GN-019的售电合作协议书。被告北京信达广泽信息咨询有限责任公司辩称，被告获得国能世新公司的在东北地区包括辽宁在内的售电资格，因此与原告签订了合作协议，虽然国能世新公司因为地址注册原因在2018年底注销，但是在2018年3月30日被告公司获得了国能中心的授权，授权售电范围为国网全网售电，包括辽宁省在内，授权的期限是5年，因此，虽然国能世新公司注销了，但是并不影响原被告之间售电服务合同的履行，并不存在不能履行的情况。因此合同可以继续履行。被告是一直有资质，也已经在网上备案了，但是原告他应该是在辽宁地区开展业务去寻找，需要买电的企业，但是在被告的多次催促下，原告一直没有在辽宁地区开展业务。因为原告没有开展业务，他就没有买电的需求，我们这边的电量因为是国网全网的电，肯定是充足的不存在于供不了电的情况。所以是因为原告自身的能力没有履行相关的合同义务，导致合同是停滞的，设定业务是停滞状态，同时因为原告的行为也给被告在辽宁地区的业务拓展造成了巨大的阻碍。我们能够继续履行合同，确保原告能够在辽宁地区开展售电业务。原告是没有资质的，是通过国能世新办理电力交易备案，已经办理了，虽然国能世新注销了，但是后面2018年3月30日我公司重新取得了国能中兴的资质授权。因为原告没有设定业务，所以没有办法开展业务，只要原告提供有需求用电的客户，然后就可以在电网供电。原告按合同约定应交保证金40万，但签约当日只给了20万元保证金，我方曾多次要求原告补齐保证金。本院经审理认定事实如下：2018年3月9日，原告和被告签订《售电合作协议书》（编号：GN-019）。原告为乙方，被告为甲方。鉴于：甲方是国能世新（北京）售电有限公司（以下简称国能世新）授权指定的国能世新绿电销售公司，具备充足的电源资源和价格优势。乙方具备多年的行业运营管理经验和客户群，经过友好协商，就乙方在沈阳市代理开展售电业务一事，达成如下协议：协议第一条双方责任部分约定，1、甲方责任；负责国能世新在沈阳市电力交易中心备案。负责乙方确定客户所需的绿色电源供应（以售电合同为准）。负责乙方在沈阳市以国能世新名义开展业务的排它性。协议第三条约定，1、双方签订本协议后，乙方向甲方交纳保证金人民币贰佰万元（￥2000000元），于签约当日向甲方支付人民币肆拾万元（￥400000元），剩余保证金在乙方应得利润中扣除（单次扣除不高于乙方应得利润的30%。）2、本协议生效后，甲方办理并备齐相关手续，派员到沈阳市电力交易中心开始备案工作并协调国能的沈阳市配电事宜。3、本协议生效后，乙方的工作身份为：国能世新（北京）售电有限公司销售公司驻沈阳市省办事处（并在国能世新官网公示）。协议第四条违约责任约定，本协议一经签订，双方必须严格遵照执行。如果甲方违反本协议条款，双倍退回保证金。如果乙方违反本协议条款，甲方不退还乙方保证金。协议第六条约定，本协议自保证金到位时生效。该协议落款由原告签名，被告签章并由王安然签名。签约当日，原告给被告原法定代表人韩璐转账20万元。2018年11月27日，原告与被告签约代表王xx的对话录音中，原告称“国能这个公示迟迟公示不了，合同根本产生不了。”王xx承诺“咱们合同既然这么签了就这么执行，是吧，咱们就约定那个明年3月底之前，做不了的话，因为咱们公司原因做不了的话，然后呢我给你双倍赔偿，房租我给你们就不担了。第一如果不公示，第二如果我电价做不到最低，我都双倍赔给你行吧。”另查明，国能世新（北京）售电有限公司成立于2017年10月12日，2018年4月20日被工商局处罚吊销营业执照。2018年12月12日办理工商注销登记。2018年1月8日，国能世新（北京）售电有限公司授权被告代理电力销售，代表其拓展市场并行使业务权力，授权权限为：在该公司经营范围内选择有条件的省设立分公司或直接与用户签订售电协议并加以维护管理。庭审中被告没有提供证据证明国能世新在沈阳市电力交易中心备案。原告为开展业务，与被告签约后注册成立了辽宁信达广泽信息咨询有限公司，于2019年8月22日办理了注销登记。本院认为，原被告双方2018年3月9日签订的售电合作协议书合法有效。合同约定签约当日原告交纳保证金40万元，原告实际交付保证金20万，被告接受未提出异议。2018年11月被告签约代表王安然再次强调按照合同执行，如果2019年3月因为被告公司原因做不了双倍赔偿，表明双方对合同效力和合同内容再次确认。合同约定被告负责国能世新在沈阳市电力交易中心备案，国能世新（北京）售电有限公司于2018年12月办理注销登记，被告一直不能证明其如约办理了国能世新在沈阳市电力交易中心的备案，且2018年11月原告和王xx对话录音中亦提到迟迟公示不了。故被告违约，按照合同约定被告应双倍退回保证金。被告收取原告保证金20万元，故应退回原告40万元。双倍退回保证金是被告承担违约责任的方式，原告还要求被告给付40万元的资金占用费，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款规定，判决如下：一、被告北京信达广泽信息咨询有限责任公司于本判决生效后十日内退还原告宋明洙400000元。二、驳回原告宋明洙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3650元，由被告北京信达广泽信息咨询有限责任公司负担（于本判决生效后七日内给付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  栾林林二〇二一年六月二十四日书记员  佟 彤