山东省枣庄市薛城区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0403民初712号原告：王方敏，女，1973年10月5日出生，汉族，居民，住山东省枣庄市山亭区。委托诉讼代理人：秦陆路，山东恒平律师事务所律师。被告：枣庄大地置业有限公司，住所地为枣庄市薛城区陶庄镇长白山北路蟠龙帝景门市8号，统一社会信用代码为91370400077959455D。法定代表人：张法顺，执行董事兼总经理。被告：枣庄市金田机电设备有限公司，住所地为枣庄市市中区公胜街胜利路南新华商城（鲁南商城三期续建）1号楼商业010号房，统一社会信用代码为91370400776340838C。法定代表人：张法顺，执行董事兼总经理。两被告共同委托诉讼代理人：童金虎，男，1961年4月9日出生，汉族，该公司财务负责人，住江苏省徐州市云龙区，代理权限为特别授权。被告：岳玺石，男，1976年10月31日出生，汉族，公务员，住山东省枣庄市薛城区。被告：岳德军，男，1954年6月7日出生，汉族，退休干部，原住山东省枣庄市市中区光华路6号院5号楼2单元302室，现住山东省枣庄市薛城区。被告：岳喜磊，男，1976年11月5日出生，汉族，居民，原住山东省枣庄市市中区公胜街胜利路南新华商城（鲁南商城3期续建）1号楼商业010号房，现住山东省枣庄市薛城区。被告：田华，女，1952年9月6日出生，汉族，居民，原住山东省枣庄市市中区龙山路办事处原府里小区8号楼2单元101室，现住山东省枣庄市薛城区。被告：山东东方古运贸易有限公司，住所地为枣庄市市中区振兴中路91号1幢，统一社会信用代码为91370400061994459D。法定代表人：岳喜磊，经理。被告：枣庄市齐墨建筑工程安装有限责任公司，住所地为枣庄市市中区振兴中路63号，统一社会信用代码为91370400586064641C。法定代表人：田华，经理。原告王方敏与被告枣庄大地置业有限公司（以下简称大地公司）、枣庄市金田机电设备有限公司（以下简称金田公司）、岳玺石、岳德军、岳喜磊、田华、山东东方古运贸易有限公司（以下简称东方公司）、枣庄市齐墨建筑工程安装有限责任公司（以下简称齐墨公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王方敏委托诉讼代理人秦陆路，被告大地公司、金田公司共同委托诉讼代理人童金虎到庭参加诉讼，被告岳玺石、岳德军、岳喜磊、田华、东方公司、齐墨公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王方敏向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的《蟠龙帝景》VIP意向书；2、判令八被告共同返还购房意向金35万元，利息暂计10万元（以本金35万元为基数，从2016年4月27日起按照银行同期贷款利率自签订协议之日计算至付清之日），共暂计45万元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年4月27日，原告通过王洪强介绍与被告就购买蟠龙帝景别墅26号西首东户签订了《蟠龙帝景》VIP意向书，约定原告缴纳35万元即可按照每平方米3500元的价格购买上述别墅。但自协议签订至今，上述房屋仍未取得预售许可证，且至今未完工。被告在没有取得相关手续的情况下，与原告签订意向书，且收取较大金额诚意金后，项目违法停建，明显具有欺诈原告的故意，除返还购房款及利息外，还应当赔偿原告的相应损失。2018年4月6日，八被告共同出具《已售房问题承诺书》承诺对已售房屋不加价，不调整位置并且如已签订的意向书不能履行，则一切法律后果及造成的经济损失由八被告承担负责，故根据该承诺书八被告均有返还购房款及利息的义务。被告大地公司、金田公司共同辩称，一、原、被告签订的《蟠龙帝景》VIP意向书因政府规划调整原因导致原告无法达到购房目的，依据枣庄市自然资源和规划局于2019年2月2日下发的枣自资规函[2019]6号，关于征求《蟠龙河地区发展策略》《蟠龙河片区道路网络及机场地区集疏运体系和初步研究》方案意见的函及2019年6月中国城市设计研究院编制的规划调整图显示，被告开发的蟠龙帝景项目用地东至长白山路，南至蟠龙河已调整为绿化用地，无法继续开发，造成原告不能达到购房目的并非被告原因，属于政府原因造成，被告同意解除双方签订的《蟠龙帝景》VIP意向书。二、关于原告诉求要求支付利息问题，被告认为没有事实依据，因为意向书明确约定如未购房的客户可凭收据和意向书无息返还本金。原告诉讼应当赔偿原告的相应损失不符合实际，原告诉求的是利息，意向书并没有约定赔偿损失的条款，且原告造成不能达到购房目的属政府规划调整原因所致。因此，被告对原告提出的支付利息和赔偿损失不予认可。三、关于八被告共同出具《已售房问题承诺书》是被告与其他七被告共同出具的，原告与八被告对购房问题达成了新的约定，变更了原来意向书的约定。被告认为即使承担责任，原告不能笼统要求被告共同返还购房款及利息，应当明确承担比例，被告只承担其中的12.5％。四、原告即使要求被告承担利息也应从八被告共同出具的《已售房问题承诺书》之日起计算，即从2018年4月6日开始计算利息，因意向书条款没有约定返还意向金的同时要求承担利息，约定的是无息返还本金。五、被告不存在原告诉称的开发项目没有取得相关手续的情况下与原告签订意向书。本项目有薛城区发改局薛发改行审[2015]25号立项核准意见批文和薛发改能审书[2015]3号节能评估报告的审查意见；有薛城区环保局环境影响报告表的批复；有枣庄市规划局枣规行字[2014]22号规划设计条件通知书及100亩国有土地使用权证等相关手续，后续因政府规划调整而停建。原告诉称被告有明显故意欺诈的意图，这不符合实际，涉案的房地产项目无法继续开发建设是因为枣庄市新城区整体规划调整，被告必须服从，非被告原因，不存在没有取得相关手续和具有故意欺诈原告的意图。被告岳玺石、岳德军、岳喜磊、田华、东方公司、齐墨公司均未作答辩。当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年4月27日，原告与被告大地公司签订了《蟠龙帝景》VIP意向书，约定原告预定位置为别墅26号西首东户，预存35万元享受单价3500元每平方米；原告同时承诺遵守被告关于认筹当日选房规则，按照顺序依次选房签订房屋认购合同；原告所预付的诚意金，在认筹当天成功购房后可直接转为房款，如未购房的客户可在认筹15天后凭收据与本意向书到蟠龙帝景售楼部无息返还本金。被告大地公司的经办人为王洪强。当日，原告向被告大地公司交纳意向金35万元。2018年4月6日，被告大地公司、金田公司、岳玺石、岳德军、岳喜磊、田华、东方公司、齐墨公司共同出具《已售房问题承诺书》，记载：“蟠龙帝景小区系枣庄大地置业有限公司开发，现已销售部分房产，承诺人承诺对于已售房产按照原有《蟠龙帝景购房意向书》履行，不能加价，交付房屋并按合同办理不动产权证。如不能履行，一切法律后果及造成的经济损失由承诺人承担责任。本承诺书仅对经王洪强、赵继将销售的房屋购房户有效”。本院认为，原告为购买大地公司开发的“蟠龙帝景”项目别墅向被告大地公司预交款35万元，并签订了《蟠龙帝景》VIP意向书，双方形成商品房预约合同关系。该预约合同关系没有违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效。原告按照约定交纳预付款后，由于该项目未能按期开发建设，致使原告未能按照约定与被告大地公司签订《商品房买卖合同》，原告不能实现预约合同的目的，同时被告大地公司亦同意解除合同，因此，原告要求解除《蟠龙帝景》VIP意向书的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告请求返还购房款并赔偿相应损失的请求符合法律规定，本院予以支持。原告主张的利息损失，应以35万元为基数，自2016年4月27日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。由于八被告出具了《已售房问题承诺书》，且涉案房屋由王洪强经办销售，根据该承诺书的约定，八被告应共同承担责任。关于被告大地公司辩称无息返还本金，双方合同约定“在认筹当天成功购房后可直接转为房款，如未购房的客户可在认筹15天后凭收据与本意向书到蟠龙帝景售楼部无息返还本金”，而涉案项目一直不具备认筹购房的条件，故被告大地公司主张适用该合同条款不予支付利息的请求不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告王方敏与被告枣庄大地置业有限公司签订的《蟠龙帝景》VIP意向书；二、被告枣庄大地置业有限公司、枣庄市金田机电设备有限公司、岳玺石、岳德军、岳喜磊、田华、山东东方古运贸易有限公司、枣庄市齐墨建筑工程安装有限责任公司共同返还原告王方敏购房意向金35万元及利息损失（以35万元为基数，自2016年4月27日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4025元，保全费2770元，由被告枣庄大地置业有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  丁 鹏审 判 员  张 琪人民陪审员  刘丙堂二〇二一年六月三十日书 记 员  孙艳秋