北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0102民初17050号原告：邢秀玲，女，1944年12月26日出生，汉族，内蒙古阿尔山伊尔施第三小学退休职工，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：马健（原告之女婿），男，1968年7月17日出生，汉族，北京四合汽车服务公司法务部经理。委托诉讼代理人：邵爱军（原告之女），女，1970年9月11日出生，汉族，手拉手尾货商城职员。原告：常静为，女，1963年10月20日出生，汉族，北京橡胶五厂退休职员，住北京市丰台区。原告：常学志，男，1960年5月19日出生，汉族，无业，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：常静为（常学志之妹），同原告常静为。原告：李健，男，1960年1月2日出生，汉族，阿尔山市发电厂退休职工，住内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。原告：李宝珠，男，1932年5月26日出生，汉族，阿尔山市房产街道办事处退休职工，住内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。委托诉讼代理人：李健（李宝珠之子），同原告李健。原告：邢旭影，女，1975年11月23日出生，汉族，山西省阳泉市荫营煤矿职员，住山西省阳泉市。原告：董长莲，女，1954年6月11日出生，汉族，无业，住山西省阳泉市。委托诉讼代理人：邢旭影（董长莲之女），同原告邢旭影。被告：邢秀荣，男，1937年1月12日出生，汉族，北京市二轻集团退休职工，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：邢旭洁（邢秀荣之女），同第三人邢旭洁。被告：邢秀增，男，1953年9月5日出生，汉族，无业，住北京市海淀区。被告：邢秀湘，女，1941年8月14日出生，汉族，住北京市房山区。被告：邢旭斌，男，1973年11月10日出生，汉族，山西省阳泉市荫营煤矿职员，住山西省阳泉市郊区。第三人：邢旭静，女，1968年5月28日出生，汉族，北京银行总行职员，住北京市朝阳区。第三人：邢旭洁，女，1969年12月6日出生，汉族，北京北电科林电子有限公司职员，住北京市朝阳区。以上二第三人共同委托诉讼代理人：刘君，北京市易行律师事务所律师。第三人：杨昊宇，男，1996年5月22日出生，汉族，在校学生，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：杨雷（杨昊宇之父），1969年1月9日出生，汉族，鼎坤嘉业科技有限公司职员，住北京市朝阳区。第三人：唐冰羽，女，1997年3月9日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：唐毅（唐冰羽之父），1963年1月2日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告邢秀玲、常静为、常学志、李健、李宝珠、邢旭影、董长莲诉被告邢秀荣、邢秀增、邢秀湘、邢旭斌、第三人邢旭静、邢旭洁、杨昊宇、唐冰羽共有权确认纠纷一案，本院依法适用普通程序，公开进行开庭审理。原告邢秀玲委托的诉讼代理人马健及邵爱军、原告常静为既原告常学志委托诉讼代理人、原告李健既原告李宝珠委托诉讼代理人、原告邢旭影既原告董长莲委托诉讼代理人、被告邢秀荣委托诉讼代理人邢旭洁、被告邢秀增、被告邢旭斌、第三人邢旭静、邢旭洁委托诉讼代理人刘君、第三人杨昊宇委托诉讼代理人杨雷、第三人唐冰羽委托诉讼代理人唐毅到庭参加了诉讼，被告邢秀湘经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告邢秀玲、常静为、常学志、李健、李宝珠、邢旭影、董长莲向本院提出诉讼请求：1．请求法院确认西城区XXX号拆迁款4252353元为原告、被告共有，其中七分之一（607479元）归原告邢秀玲所有、其中七分之一（607479元）归原告常静为及常学志所有、其中七分之一（607479元）归原告李健及李宝珠所有、其中七分之一（607479元）归原告董长莲及邢旭影所有；2．本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告父亲邢锡坤已于1995年3月29日去世，母亲马雯卿已于2002年6月14日去世，两老人生前居住于北京市西城区XXX号，房屋承租人为邢锡坤，直至拆迁之前并未变更。两老人生前育有七子女：邢秀沄、邢秀荣、邢秀红、邢秀湘、邢秀玲、邢秀琪和邢秀增。2014年8月10日该房屋拆迁，拆迁补偿被告邢秀荣的两个女儿，即本案的两第三人邢旭静、邢旭洁领取，没有告知原告。2017年原告得知消息后，于2017年4月5日起诉至西城区法院，法院调取拆迁补偿协议等材料，确认拆迁款由两第三人领走。因邢锡坤子女之间长时间没联系，需要进一步查找，暂时办理撤诉。现原告认为，父亲承租的公房遇到拆迁，所得到的补偿款应是直系子女共有，基于此提出上述请求，请法院依法裁判。在案件审理过程中，原告邢秀玲向本院提交以下证据材料：1．北京市西城区房屋土地经营管理中心签署的《解危排险腾退货币补偿协议书》复印件；2．《解危排险腾退货币补偿补充协议书》复印件；3．2021西公厂所户字第3056339号证明信复印件；4．2016西公厂桥所户字017318号证明信复印件；5．2016西公厂桥所户字017317号证明信复印件。在案件审理过程中，原告常静为、常学志、李健、李宝珠、邢旭影、董长莲向本院提交了身份证明材料。被告邢秀荣辩称，我不认为这是拆迁款，因为XXX号是解危排险安置，房管局多次入户调查，户口在此并且实际居住在此才可以得到安置，协议乙方是户口在此并且在此居住的人，腾退补偿款是给这些人的，与其他人无关。楼是D级危楼，因为当时房管所的人说，跟他们没有关系，所以才按照房管所的指导一步一步往下走的。邢秀荣没有拿走腾退补偿款，1994年邢锡坤夫妇搬走了，户口本上的人在此居住。我也不认为我应该分得补偿款。被告邢秀增辩称，79万元中包括给我个人的4万元低保补助，我认可拿走了75万元一居室补偿款。我同意原告的诉讼请求，但我给不了钱，我吃低保，我最终意见是不同意。被告邢旭斌辩称，邢锡坤夫妇一直跟着邢秀荣生活，上一辈的事情和我无关，我不主张要补偿款。在案件审理过程中，被告邢秀荣、邢秀增、邢旭斌未向本院提交证据。第三人邢旭静、邢旭洁述称，原告要求确认西城区XXX一号拆迁款4252353元，为其和被告共有的请求无事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。理由有三点，第一点，涉案的西城区XXX一号房屋并非邢锡坤的遗产，被答辩人无权主张解危排险腾退补偿款为其跟被告所有。首先，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，而本案当中位于西城区XXX一号房屋系公房产权单位，是西城区房屋土地经营管理中心，邢锡坤生前对这个房屋没有所有权，仅有承租权，而公房的承租权不属于邢锡坤的个人财产，不能继承。并且该房屋参加解危排险腾退时，邢锡坤已经去世，参加此次解危排险腾退所获得的这个腾退补偿款补助费均是在邢锡坤去世以后，针对实际的居住人进行的补偿，因此不能认定为邢锡坤的遗产，所以我们认为，原告这一点的诉求，依法应予以驳回。第二点，根据合同的相对性，被答辩人邢秀玲等不是合同的相对方，属于无权要求获取相关的权益。《解危排险腾退货币补偿协议书》以及《解危排险腾退货币补偿补充协议书》合同的相对方均为邢旭洁、杨昊宇、邢旭静、邢秀增与唐冰羽，因此合同项下的权益也应该归属于邢旭洁等5人所有。第三点，邢锡坤并非是此次即为排险腾退的安置对象。原告以及被告除了邢秀增以外的户籍均不在涉案的房屋之内，更没有在此实际居住，相关的权益与邢锡坤、原告以及邢秀增以外的被告均没有关系。因为公民的民事权利能力始于出生，终于死亡，邢旭坤虽然原来是涉案公房的承租人，但是他与公房出租方的租赁关系在其死亡时已经终止之后，涉案的房屋一直是由邢锡坤同一户籍且共同居住两年以上的第三人，邢旭静、邢旭洁以及另外两个案外人的继续实际使用，并且由第三人邢旭静、邢旭洁来缴纳租赁费，一直到2014年的8月，涉案的公房腾退，原被告均没有在涉案的公房内实际居住使用，故涉案的公房腾退补偿款，在原承租人邢锡坤死亡且没有变更承租人的情况下，应该由与原承租人共同居住生活的共同居住人，也就是公房的实际承租人邢旭静和邢旭洁等所有，与邢锡坤无关，更与原被告（其他的亲属）无关，并且涉案的这个《解危排险腾退货币补偿协议书》以及这个《补充协议》上面，虽然乙方处载有原承租人“邢锡坤（故）”，但这个仅是基于邢锡坤死亡后是没有变更承租人，对于他原承租人一个形式上的表明。因为这个西城区房屋土地经管中心不可能与已经去世的邢锡坤签订合同，腾退补偿款的也不可能为邢锡坤所有，并且在这个《腾退补偿协议补充协议书》上已经载明，是“在乙方承租的房屋实施解危排险腾退过程中，甲方按照评估价款对乙方进行货币补偿，但考虑乙方实际困难，甲方同时给予乙方一定腾退补助款后，乙方同意搬出并且腾退承租的房屋，现就此达成补充协议……除《解危排险腾退货币补偿协议书》所约定的款项以外，甲方向乙方支付腾退补偿款1375983．36元。”显然这里边有实际困难、同意搬出并腾退承租房屋的人是第三人及其他共同居住人，解危排险腾退安置的是实际的承租、居住的人，而并非已经故去的邢锡坤，因此上述权益邢锡坤无关，更与本案的原告以及邢秀增以外的被告无关。原告的诉讼请求依法应予以驳回。并且有一个事实要强调一下，原告事实上很早就知道这个解危腾退的消息，并且多次去找拆迁办，腾退办公室已经明确的告知其与腾退无关之后，才与第三人签订了这个解危排险腾退的协议。综上我们认为，邢秀玲所述的无事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。第三人杨昊宇述称，原告称我们在他们不知情的情况下和房管部门签订协议的情况与事实不符，他们早就知道腾退的情况并且多次找过有关部门，有关部门明确说腾退与他们无关。邢锡坤夫妇没有工作，一直与邢秀荣一家共同生活，其他人都没有赡养父母。邢秀荣一家为老人养老送终。我不同意原告的诉讼请求。第三人唐冰羽同意杨昊宇的意见。在案件审理过程中，第三人邢旭静、邢旭洁、杨昊宇、唐冰羽未向本院提交证据材料。当事人围绕诉讼请求及答辩意见依法提交了前述证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明：（2021年）西公厂户字3056339号证明信显示，兹有邢景源，男，出生日期1885年7月28日，户口登记地址XXX号，经查1953-1959年户籍登记，情况如下：该人之子邢锡坤，1906年12月8日生；之子妻马雯卿，1908年1月28日生；之大孙女邢秀瀛，1931年6月15日生；之长孙邢秀荣，1937年1月12日生；之二孙女邢秀灴，1939年8月4日生；之三孙女邢秀湘，1941年8月14日生；之四孙女邢秀玲，1944年12月26日生；之次孙邢秀簯，1946年12月8日生；之五孙女邢秀溳，1949年11月5日生，1959年8月21日因死亡注销户口；之三孙邢秀曾，1953年9月5日生。（2016年）西公厂桥户字017318号证明信显示，邢锡坤于1995年3月29日因死亡注销户口；马雯卿于2002年6月14日死亡。（2021年）西公椿所字17029号证明信显示，邢秀沄，1931年6月15日生，曾用名邢秀瀛，其与常茂林系夫妻，二人育有一子常学志、一女常静为，邢秀沄于2006年7月18日去世。邢秀红死亡注销证明显示：1936年8月4日生，2018年2月2日去世，其与李宝珠生育一子李健。邢秀琪身份证信息显示，1946年11月29日生，配偶为董长莲，二人之子为邢旭斌、二人之女为邢旭影，邢秀琪于2019年12月16日去世。（2016年）西公厂桥户字017317号证明信显示，邢旭静系邢秀荣之长女，邢旭洁系邢秀荣之此次女。杨昊宇系邢旭静之子；唐冰羽系邢旭洁之女。另查，2014年7月4日，北京市西城区房屋土地经营管理中心发出《致XXX号楼居民的一封信》。该封信载明：根据北京市西城区房屋安全鉴定站出具的《房屋建筑安全鉴定报告》（NO．XCAJ2013-0089）关于“XXX号楼为D级危险房屋，建议进行解危处理”的意见及西城区房屋管理局下达的《西城区城镇危险房屋通知书》，西城区房屋土地经营管理中心作为该楼房屋产权单位，本着对人民生命财产高度负责的精神，即日起对XXX号楼进行解危排险腾退工作。现将本次腾退的相关政策、程序向您介绍如下：一、腾退范围及对象。本次腾退的范围为西城区XXX号楼的房屋。腾退对象（被腾退人）是指腾退范围内的直管公房承租人。二、被腾退房屋建筑面积的认定。被腾退人承租直管公房的建筑面积应以《北京市公有住宅租赁合同》标注的使用面积×1．333换算为建筑面积认定。三、腾退补偿标准。腾退补偿标准以评估公司出具的市场评估价格为准，本次腾退补偿标准评估工作委托北京申和天成房地产评估有限公司进行评估。腾退补助如下：1．搬家补助：按照被腾退正式房屋的建筑面积计算，住宅房屋40元／平方米，非住宅房屋50元/平方米，2．移机费：每户电话补助235元（由居民自行办理移机手续）有线电视每户补助300元；空调移机（窗机除外）每户补助400元。3．周转补助：被腾退人选择定向安置房的，按实际周转时间计算发放周转补助，标准为150元／平方米／月。4．自行购房补助：对于选择货币补偿即不再购买安置房源的被腾退人，按原正式房屋建筑面积给予3000元／平方米的自行购房补助款。5．低保残疾补助：(1)低保家庭享受一次性补助4万；(2)持残疾证人员享受一次性补助4万元；(3)持有残疾证的低保家庭享受一次性补助6万元。6．在被腾退范围内有本市常住户口，长期居住在自建房内，并符合以下条件的居民，可向腾退办公室申请安置补助，补助标准为7万／户，但必须符合以下条件：（1）单独立户；(2)本人及其配偶、子女在被腾退范围内无正式住房；(3)本人及其配偶在被腾退范围外无正式住房。7．停产停业损失的补偿。四、定向安置房源。五、搬迁期限与奖励办法。腾退奖励期为2014年7月4日至8月12日24时止。在腾退期限内，西城区房屋土地经营管理中将按照有关法律法规和政策，全面开展腾退协议签订等工作。在此期间签约的居民，将享受提前搬迁奖励，即在腾退公告规定的搬迁期限内搬家腾房的，每承租户给予提前搬家奖励费150000元。2014年8月10日解危排险腾退货币补偿协议载明：甲方北京市西城区房屋土地经营管理中心、乙方邢锡坤（已故）、邢旭静、杨昊宇、邢旭洁、唐冰羽、邢秀增。为保护甲、乙双方权益，保障解危排险腾退工作的顺利进行，甲、乙双方经协商，就此解危排险腾退达成如下协议：一、被腾退房屋情况。乙方在解危排险腾退范围内即西城区XXX号楼，有承租正式房屋4间，建筑面积48．92平方米。乙方在本址有正式户口2户，5人，分别①户主：邢旭静，之子杨昊宇，之妹邢旭洁，之外甥女唐冰羽；②户主邢秀增（刑满释放人员）。二、解危排险腾退补偿款。经北京申和天成房地产评估有限公司评估，该处房屋腾退补偿评估价款为2875370．84元。三、各项补助费。甲方应支付乙方解危排险腾退补助费共435045．8元，分别为提前搬家奖150000；搬家补助费1956．8元；空调、电视、电话移机费935元；周转补助费242154元；低保残疾补助40000元。四、腾退补偿总款。乙方房屋腾退补偿款总计3310416．64元。五、乙方搬迁期限。乙方应在2014年8月10日前完成搬迁，并将原正式房屋及自建房交甲方一并拆除。六、付款方式、期限。甲方应在乙方完成搬迁拆房后15日内，将被腾退房屋补偿款及补助费一次性支付给乙方。七、本协议自甲、乙双方签字或者盖章后生效。八、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，报有关部门备份一份。甲方盖章及委托人签字，乙方邢旭静、杨昊宇、邢旭洁、邢秀增及唐冰羽之父母唐毅、邢旭洁签字。2014年8月10日解危排险腾退货币补偿补充协议载明：甲方北京市西城区房屋土地经营管理中心、乙方邢锡坤（已故）、邢旭静、杨昊宇、邢旭洁、唐冰羽、邢秀增。在对乙方承租的房屋实施解危排险腾退工程中，甲方按照评估价款对乙方进行货币补偿，但考虑乙方实际困难，甲方同时给予乙方一定的腾退补助款后，乙方同意搬出并腾空承租的房屋。现就此达成如下补充协议：一、被腾退房屋地址及居住情况：乙方在西城区XXX号楼承租公有住房4间，建筑面积48．92平方米，正式户口5人，分别是①户主：邢旭静，之子杨昊宇，之妹邢旭洁，之外甥女唐冰羽；②户主邢秀增（刑满释放人员）。二、腾退补助费约定：除《解危排险腾退货币补偿协议书》所约定的款项以外，甲方向乙方支付腾退补助款1376983．36元。三、付款方式：甲方应在乙方腾退房屋交给甲方之日起（以《验房通知单》中的验收日期为准）15日内，将腾退补助款支付给乙方。四、腾退期限：乙方应在2014年8月10日前搬家腾房，将承租房屋及附属用房全部腾空，交给甲方。……甲方盖章及委托人签字，乙方邢旭静、杨昊宇、邢旭洁、邢秀增及唐冰羽之母邢旭洁签字。2014年8月10日声明载明：我住西城区XXX号楼，承租人邢锡坤已故。因家庭有纠纷，未变更承租人，现XXX号楼解危排险腾退，XXX号楼已定为D级危险楼房，为了保证居住者安全，政府及腾退办按照户籍及现住人已安置和补偿。经家协商一致同意存折腾退款打入户主邢旭静名下，金额3896000元。关于邢秀增另单做一存折，户名邢秀增，金额791400。此次解危排险腾退补偿的档案中，有邢秀增的低保证明材料、申请人邢秀增的说明、邢秀增释放证明、申请、户口簿、公有住宅租赁合同、邢秀增离婚判决等。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，案涉3310416．64元腾退补偿款以及1376983．36元腾退补助款来源于邢旭静、杨昊宇、邢旭洁、邢秀增、唐冰羽与北京市西城区房屋土地经营管理中心签订的解危排险腾退货币补偿协议及补充协议。案涉被腾退房屋原系邢锡坤承租的公房，但邢锡坤已于1995年3月29日因死亡注销户口、邢锡坤的配偶马雯卿也已于2002年6月14日死亡。遗产应是公民死亡时遗留的个人合法财产。因继承取得物权的，自继承开始时发生效力。案涉被腾退房屋作为公房，无法作为个人私产进行继承。依据北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》第十二条第五款及《北京市直管公房租赁合同》第七条规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。这一规定中，前者“家庭成员”与后者“其他家庭成员”应当具有同一性，即“其他家庭成员”也应当是原承租人同一户籍共同居住两年以上且无其他住房的人员。本案中的被腾退房屋为公房，不属于私产，无法予以继承，该公房的腾退补偿补助款也无法被认定为遗产。本案中的原告与原承租人存在亲属关系，但也均非与原承租人同一户籍共同居住两年以上且无其他住房的人员。所以，各原告申请确认对案涉腾退补偿补助款享有共有权的诉请，没有事实及法律依据。司法实践中，公房腾退补偿补助款予以分割的情形发生在承租人变更前或者腾退协议签订前后，相关亲属内部就腾退补偿补助款达成并签署了分割协议，事后取得款项的一方违反协议拒绝按照分割协议履行的，被诉至人民法院，应判决按各方自愿签署的协议履行。原告方在庭审中要求予以参考的案件，即属该类情况。依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。故存在内部分割协议的案件与本案在法律关系及案件事实上均不相同。关于原告所主张的邢秀增户籍不在案涉房屋却取得部分款项的意见，对此，本院认为，邢秀增系案涉腾退补偿补助协议的乙方之一，其取得部分拆迁补偿补助款，是基于其为协议一方当事人以及乙方向腾退单位出具的打款声明。故原告要求比照邢秀增来确定共有权，亦无依据。此外，原告邢旭影、董长莲无正当理由，未按期交纳诉讼费，原告邢旭影、董长莲的诉请按撤诉处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告邢秀玲、常静为、常学志、李健、李宝珠的全部诉讼请求。案件受理费29625元，由原告邢秀玲负担9875元、原告常静为及常学志负担9875元、原告李健及李宝珠负担9875元（均已交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如上诉期满之日起七日内未预交案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  袁 佳人民陪审员  贾清霞人民陪审员  赵 寅二〇二一年六月十五日法官 助理  王 权书 记 员  赵威文书 记 员  郭莹莹书 记 员  张晓奕-2--1-