北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初22790号原告：建元建设发展有限公司，住所地北京市大兴区庞各庄镇。法定代表人：汪瑞英，总经理。委托诉讼代理人：范月霞，北京京品律师事务所律师。被告：北京龙巽科技发展有限公司，住所地北京市大兴区。法定代表人：关存菊，总经理。委托诉讼代理人：杨柳，北京昊庭律师事务所律师。委托诉讼代理人：李军，男，北京龙巽科技发展有限公司员工。原告建元建设发展有限公司（以下简称：建元公司）与被告北京龙巽科技发展有限公司（以下简称：龙巽公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。建元公司的委托诉讼代理人范月霞、龙巽公司的委托诉讼代理人杨柳、李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。建元公司向本院提出诉讼请求：1.判令龙巽公司给付建元公司1080930元违约金；2.判令龙巽公司按银行间同业同期拆借利率支付上述违约金自2019年12月5日至实际支付之日止的利息损失；3.判令龙巽公司承担本案诉讼费。事实与理由：建元公司与龙巽公司就北京市通州区DBC加州小镇163号幕墙工程签订的材料采购合同，合同价款3603100元，采购材料范围包括，项目工程范围内所有图纸全部内容所需材料。合同约定龙巽公司应于2019年12月5日前，将上述材料送至项目所在地。截止起诉日，龙巽公司仍未完成合同内相关施工内容材料的供货，造成工期严重拖延，已构成重大违约，对建元公司造成了难以避免的商誉及经济损失。根据合同违约责任第6.1条，乙方逾期供货，则按合同总价款的3%每天支付违约金，并应赔偿逾期供货造成的甲方损失。根据公平责任原则，龙巽公司应向建元公司支付合同价30%的违约金1080930元。为维护自身权益，故建元公司起诉至法院。龙巽公司辩称，不同意建元公司的全部诉讼请求，应当依法予以全部驳回。龙巽公司在履行合同过程中不存在违约行为，建元公司所述无事实和法律及合同依据。被告没有在2019年12月5日前全部供货完成的原因如下：1、合同第2.3条关于时间要求的约定为：2019年12月5日前送货到甲方项目所在地，供货满足项目施工进度要求，保证按照甲方（原告）要求满足每次、每批的进场数量和时间，如有供应不及时造成窝工或停工，由此引发的一切后果，均由乙方承担并承担由此给甲方造成的一切损失。合同第4.4条约定：未经甲方书面指示，乙方提前购买材料到工地且该材料未用于施工的，甲方不予提前支付此部分材料款。从以上约定内容可知，龙巽公司是按照工程施工进度供货的，且甲方（建元公司）并不支持龙巽公司提前供货，即使龙巽公司提前供货，建元公司也不会提前支付相应材料款，故工程施工并未在2019年12月5日前完工，龙巽公司按照进度供货，当然无法在2019年12月5日前完成供货。2、项目开工时间晚于合同约定的时间。大甲方北京卓越房地产开发有限公司（以下简称卓越公司）与建元公司签订的施工合同约定的开工日期为2019年7月15日，而工程于2019年9月20日才取得建筑工程施工许可证，因当时正值国家70周年大庆，政府要求国庆过后在开工，故涉案工程在2019年10月8日进场开工，据此龙巽公司的供货与施工进度相符，从2019年10月8日开始供货履行合同，施工工期与供货期限均为合理顺延。3、施工过程遇阻，供货与施工进度相适应，合理顺延。首先，政府要求每天施工时间限制为不到七个小时。第二，底商商户阻碍施工。第三，派出所不允许周六日进行施工。第四，2020年1月因新冠肺炎疫情原因停工，2020年6月23日才恢复施工。因以上原因施工工期顺延，龙巽公司按照工程进度供货，供货时间也相应合理顺延。4、建元公司未按照合同约定按时支付材料款及劳务费，2020年7月30日施工停工，因按照工程进度供货，故龙巽公司也只能停止供货。（1）建元公司支付预付款（3603100元*10%）360310元。2019年9月11日付20万元，2019年10月24日付5万元，2019年10月30日付5万，2019年11月6日付4.6万，2019年11月13日付14310元。（2）2019年12月24日龙巽公司请款633937.5元，2020年4月30日付6万，2020年5月15日付5万。（3）2020年7月28日龙巽公司请款274500元，全部未付。如上，第一次请款后，建元公司未按照约定支付货款，龙巽公司仍旧垫资供货，后第二次请款后建元公司仍未付，同时建元公司也没有支付劳务费，导致施工停工，综合未付款情形及施工停工情况，龙巽公司停止送货。综合以上理由，龙巽公司供货时间合理顺延，因建元公司未付款而工程停工，龙巽公司停止供货，被告不存在任何违约行为，建元公司单方解除合同交由其他公司供货系根本违约。5、建元公司主张的违约金过高。建元公司第二项请求与第一项重复主张，第二项诉求无法律依据。建元公司围绕诉讼请求依法提交了采购合同、营业执照副本告知函、交接照片、建筑施工许可证。龙巽公司围绕答辩意见依法提交了施工合同、采购合同、管理体系认证证书、营业执照、安全生产许可证等证据。建元公司提交如下证据：1、《材料采购合同》。建元公司（甲方）与龙巽公司（乙方）签订材料采购合同，项目名称：DBC加州小镇163号幕墙工程，约定：1、材料范围包括：项目工程范围内包括但不限于所有图纸范围内全部内容，包含不限于新建穿孔铝板幕墙、铝合金格栅幕墙、铝板幕墙、明框玻璃幕墙、外墙涂料、地弹簧门及原有结构的拆除和整改等工程，甲方指定门头部位的施工。所需的其他材料……2.3时间要求，2019年12月5日前送货到甲方项目所在地北京市通州区（如甲方对供货时间、地点另有要求的，以甲方另行书面通知为准）乙方负责供应（或租赁）的本合同范围的材料、设备、机具应满足项目施工进度要求，保证按照甲方的要求满足每次、每批的进场数量和时间，如有供应不及时造成窝工或停工，由此引发的一切后果，均由乙方承担并承担由此给甲方造成的一切损失。乙方应当追踪项目进展情况并负责及时供货，若乙方供货不及时，承担合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方因此受到的损失，乙方逾期供货达到15日的，甲方有权解除合同……4.4乙方应于发货前就供应事项编制发货付款申请书及发货的供应计划，乙方代表签字并加盖单位公章后于上述时限内报甲方审核确认，该付款申请及供应计划应具备甲方认可的完整的有效资料。甲方于收到完整材料后根据发货供应单及时审核确认。上述材料经甲方审核确认后作为完成的工程进度款的付款依据。甲方据此发货结算书以及乙方向甲方开具的等额增值税专用发票，在甲方审核确认并且得到甲方上一方的付款情况下及时支付相应款项，支付比例为本次确认全额的100%，未经甲方书面指示，乙方提前购买材料到工地且该材料未用于施工的，甲方不予提前支付此部分材料款……6、乙方逾期供货，则按合同总价款的3%/天支付违约金，并应赔偿逾期供货造成的甲方损失。此外，材料采购合同还约定了其他内容。材料采购合同尾部加盖建元公司及龙巽公司的公章。2、关于DBC加州小镇163号幕墙工程逾期供货的告知函，载明：致龙巽公司，贵我两司就北京市通州区DBC加州小镇163号幕墙工程，签订的材料采购合同（以下简称合同），合同价款3603100元，采购材料范围包括，项目工程范围内所有图纸全部内容所需材料。合同约定贵司应于2019年12月5日前，将上述材料送至项目所在地。截至本告知函发出之日，贵司仍未完成合同内相关施工内容材料的供货，造成工期严重拖延，已构成重大违约，对我司造成了难以避免的商誉及经济损失，根据合同违约责任第6.1条：“乙方逾期供货，则按合同总价款的3%/天支付违约金，并应赔偿逾期供货造成的甲方损失……”鉴于贵司的违约情况，在我司反复交涉无果的情况下，根据公平责任原则，现郑重告知贵司，贵司需在收到本告知函之日起十日内，向我司支付合同价30%的违约金1080930元，否则我司将依据合同条款解除与贵司合同，并保留使用法律手段追究贵司相关责任的权利。日期2020年8月6日。3、建元公司提交现场照片，证明截至2020年8月13日龙巽公司仅提供了龙骨材料，工程延期。建元公司提交建筑工程许可证，载明：建设单位卓越公司，工程名称通州区颐瑞东里163号楼外立面装修工程，施工单位建元公司，发证日期2019年9月20日，合同工期120天。建元公司提交上述证据证明龙巽公司提供材料严重迟延，造成工期延误，构成根本违约。龙巽公司对上述证据的真实性均认可，对证明目的均不认可。龙巽公司提交如下证据：1、DBC加州小镇163号幕墙工程施工合同，由卓越公司（甲方）与建元公司（乙方）于2019年7月签订，约定：建元公司承包卓越公司DBC加州小镇163号幕墙工程，合同价款548万元，开工日期2019年7月15日，竣工日期2019年11月15日。付款方式为合同签订后付合同总价的10%，幕墙工程完成至30%付已完成产值的70%。2、材料采购合同、管理体系认证证书、营业执照、安全生产许可证。证明龙巽公司实际按照建元公司要求的时间和数量分批次供货。3、建筑施工许可证、准予行政许可决定书。证明2019年9月20日涉案工程取得施工许可，实际开工日期晚于施工合同及采购合同约定，龙巽公司向建元公司供应材料的时间相应延长。4、工程安全生产承诺书。其中工程概况表（表JD-1-1）载明：涉案工程合同工地120天，计划开工日期2019年10月8日，计划竣工日期2020年1月20日，龙巽公司认为按合同工期120天计算，竣工日期应为2020年2月4日，期间由于新冠疫情影响，涉案工程停工。5、北京农商银行明细。显示自2019年9月11日起，建元公司陆续向龙巽公司支付材料采购合同预付款共计360310元，即合同总价款的10%，双方实际按照施工合同中约定的付款方式支付材料款，于2020年4月30日、2020年5月15日支付部分款项11万元。6、微信聊天记录。证明2019年10月8日进场，10月9日开始施工，刘剑秋为卓越公司的项目经理，龙巽公司与刘剑秋就工程进度进行沟通，在实际施工过程中由于施工时间限制等干扰因素，对施工进度产生影响，2020年新发地疫情过后于2020年6月23日工地继续施工。其中微信名字为DBC163幕墙（1），时间为2019年11月4日的内容为：龙巽公司：@刘剑秋，进度计划好调整，先共同把政府各职能部门协调好，目前难度在于每天的施工时间限制，每天只有不到七个小时，干扰太多太多。2019年10月19日，DBC163幕墙（1）：周六日派出所也不给施工啊。2020年6月25日，DBC163幕墙（1）：@贾迎君，这几天节假日，园区不能有噪音施工，业主已经投诉了，你让他们停下吧，要不又要投诉市长热线了。龙巽公司提交发票、与刘剑秋的微信聊天记录、项目2019年11月工程进度款审批表，证明龙巽公司按照合同要求向建元公司出具了相应材料款的发票，经建元公司与卓越公司确认，涉案工程已完成30%，应当支付已完成产值的70%。龙巽公司提交兴业银行网上回单，证明卓越公司于2020年1月22日向建元公司支付30万元工程款，建元公司应当支付龙巽公司30万元材料款，但建元公司未按约定支付。2020年12月24日，龙巽公司工作人员通过微信方式向建元公司工作人员申请付款633937.5元，龙巽公司工作人员在微信中称：“现在甲方协调款项问题，看什么时候可以付款，材料票我们得下月初才能开得出，现在还不知具体款是多少。你看这样行吗，我先落实甲方实际支付有多少，然后咱们公司才好开票给甲方，我这边随后再配合咱们公司开票事宜！”7、送货单、材料入库审核单。证明2019年11月15日，龙巽公司向建元公司供应材料金额共计633937.5元，涉案项目建元公司的项目经理刘鑫对材料的数量机价格进行了确认。8、工程费用支付审批表。证明2019年12月15日，龙巽公司向建元公司申请支付材料款633937.5元，建元公司结算人员审批通过，2020年7月28日，龙巽公司按建元公司要求申请支付材料款274500元，建元公司结算人员审批通过，该审批表龙巽公司提交的为电子版，且无双方盖章签字。该审批表中收款单位法人或其授权委托人均为苏佳。9、附件。施工现场复工自查承诺书，载明：通州区颐瑞东里163号楼外立面装修工程项目已按照《北京市住房和城乡建设委员会关于印发》（京建发[2020]19号）等相关文件和《关于实施建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知》（京建法[2015]3号）的要求，经参建单位现场自查，疫情防控措施和安全生产条件已落实到位，具备开（复）工条件。本项目计划于2020年4月16日复工。本项目承诺，以上情况属实。如有弄虚作假、隐瞒真实情况等问题，本单位承担一切法律责任，并接受相关行政主管部门依据相关法律法规给予的处罚、处理。下方加盖卓越公司公章，日期为2020年4月7日。龙巽公司据此证明由于新冠肺炎疫情影响，2020年春节后涉案工程一直处于停工状态，计划2020年4月16日复工，期间涉案刚内工程一直未竣工。10、工程竣工审批表，证明鹿港会所项目即采购合同中甲方指定门头已于2019年10月30日竣工并验收合格，建元公司应当支付材料款32.3万元。11、进场通知书。载明：北京竣益达装饰有限公司，根据贵司的中标通知书和与我司签订的劳务合同，现通知贵司进驻北京市通州区DBC加州小镇163号幕墙工程项目施工。并授权贵司法定代表人张桐显示处理与原施工单位移交事宜，所有涉及项目问题的处理意见需由我司人员签字及公司盖章确认方为有效。下方加盖建元公司公章，日期为2020年8月31日。12、关于DBC加州小镇163号幕墙工程逾期供货的告知函的回复。载明：致，建元公司，贵司于2020年8月6日所发的《关于DBC加州小镇163号幕墙工程逾期供货的告知函》我司已阅，就该函所讲述的内容我司有以下不同意见：1、贵司提出的进场日期与实际进场时间有误，说明贵司对该项目并未重视；2、关于贵司所说的我司“未完成合同相关施工内容材料的供货，造成工期严重拖延”内容不实，我司已按合同约定提交相关资料给贵司，贵司却长时间以各种理由拖延支付我司工程材料款，且我司多次已书面、电话及微信方式督促贵司及时付款以免影响工程进度，实际应为贵司未按约定支付而造成，责任不在我司；3、贵司依据所谓的“根据合同违约责任第6.1条乙方逾期供货，则按合同总价款的3%/天支付违约金……”向我司索取违约金说法实为强词夺理。我司秉着项目合作共赢，工程安全、质量、进度共同推进，以项目顺利进行至上的原则，在贵司迟迟不按约定支付材料款的同时，我司自筹资金主动供应材料推进项目进度。合同额为3603100元，截至今日，我司已进场工程材料产值已达1933750元，而贵司只支付470310元，还拖欠我司工程材料款1463440元。综上，贵司应尽快支付我司工程材料款以免加重工期延误，建设方一旦由此产生的一切经济损失、赔偿及法律责任由贵司承担，我司保留追加贵司的相关经济与法律责任的权利。下方加盖龙巽公司公章，日期为2020年8月13日。13、北京农商银行电子回单，证明龙巽公司为供应涉案工程所需材料，从其他公司处购买所需原材料。龙巽公司提交DBC加州小镇163号照片，证明涉案工程施工前与2020年8月初停工时的施工进度。建元公司对证据1-6、证据12的真实性认可，证明目的不认可。对其他证据的真实性均不予认可。另查，本院调取（2020）京0112民初26684号案件的庭审笔录及判决书，该案件中，苏佳为被告，判决书中载明苏佳的答辩意见为：“不同意原告苏明山的诉讼请求；被告苏佳并不认识原告苏明山，原告苏明山之子案外人苏建松系建元公司的总经理；苏建松找到被告苏佳，称有加州小镇拆装工程和华远项目维修工程两项工程需要进行，经双方多次协商，最终被告苏佳与合作方案外人李军共同承接该两项工程；被告苏佳和李军挂靠北京龙巽科技发展有限公司（以下简称龙巽公司）与建元公司签订关于加州小镇工程的《供货合同》，挂靠北京世辉达建筑工程发展有限公司（以下简称世辉达公司）与建元公司签订《劳务分包协议》。协议签订后，被告苏佳和李军分别作为项目负责人，进驻两个工地现场进行施工，而建元公司逾期陆续支付材料款和劳务费，并要求被告苏佳签订所谓借款协议，被告苏佳迫于无奈才签订不平等协议，且收到款项后才知道，汇款人是苏明山，而不是建元公司；被告苏佳认为，该款项是建元公司付给被告苏佳的工程款，而不是被告苏佳个人的借款。”上述事实，有上述证据及当事人的陈述在案佐证。本院认为：建元公司与龙巽公司签订采购合同，该采购合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。建元公司认为龙巽公司未按采购合同约定的日期于2019年12月5日之前供应工程范围内所有图纸全部内容所需材料，依据采购合同的约定龙巽公司逾期供货，按合同总价款的3%/天支付违约金，故要求龙巽公司支付合同总价款30%的违约金及利息损失。本案中，即使按照龙巽公司的陈述，涉案工程在2019年10月8日实际开工，按照其提交的建筑工程施工许可证、建元公司与卓越公司签订的《DBC加州小镇163号幕墙工程施工合同》的约定，工期为120天，龙巽公司至少应在2月5日前全部供货完毕，按照龙巽公司的陈述其在2020年1月9日停工，此时，已经施工3个月的时间，龙巽公司供货的总金额仅为633937.5元，而工程总款项为3603100元，施工期间已经超过工期的四分之三，但供货总金额仅超过合同约定的六分之一，龙巽公司并未提交证据证明即使不发生新冠疫情，其能在剩余不足一个月的时间内提供合同约定的全部货物。龙巽公司称其在2020年6月23日复工，其提交证据证明在2020年7月供货金额为274500元，并未达到合同约定的金额，此后龙巽公司并未送货，可见，即使按照龙巽公司陈述的施工时间，龙巽公司并未在工期120天内向建元公司交付合同约定金额的货物，存在违约行为。关于龙巽公司所称应当按照施工进度进行供货，不能提前供货的意见，龙巽公司并未提交证据证明其主张，龙巽公司提交的向建元公司请款的审批表中，收款单位的法人或授权委托人为苏佳，在本院审理的（2020）京0112民初26684号案件中，苏佳在庭审中称“苏建松找到苏佳，称有加州小镇拆装工程和华远项目维修工程两项工程需要进行，经双方多次协商，最终被告苏佳与合作方案外人李军共同承接该两项工程；苏佳和李军挂靠北京龙巽科技发展有限公司（以下简称龙巽公司）与建元公司签订关于加州小镇工程的《供货合同》，挂靠北京世辉达建筑工程发展有限公司（以下简称世辉达公司）与建元公司签订《劳务分包协议》。协议签订后，被告苏佳和李军分别作为项目负责人，进驻两个工地现场进行施工，而建元公司逾期陆续支付材料款和劳务费。”李军又是本案中龙巽公司的代理人，可见诉争工程提供劳务一方和供货一方有共同负责人，龙巽公司和世辉达公司可共同对施工进度的产生影响。关于建元公司是否存在按照龙巽公司与建元公司的合同4.4条约定，龙巽公司应在发货前就供应事项编制发货付款申请书及发货的供应计划，经代表签字并加盖公章后报建元公司进行确认。上述材料经建元公司审核确认后作为完成的工程进度款的付款依据。建元公司据此发货结算书以及龙巽公司向建元公司开具的等额增值税专用发票，在建元公司审核确认并得到甲方上一方付款的情况下及时支付相应款项，支付比例为本次确认金额的100%。2020年12月24日，龙巽公司工作人员通过微信方式向建元公司工作人员申请付款633937.5元，龙巽公司工作人员在微信中称：“现在甲方协调款项问题，看什么时候可以付款，材料票我们得下月初才能开得出，现在还不知具体款是多少。你看这样行吗，我先落实甲方实际支付有多少，然后咱们公司才好开票给甲方，我这边随后再配合咱们公司开票事宜！”可见，龙巽公司认可需要甲方在付款后向建元公司主张货款，龙巽公司并未提交证据证明其在发货前编制了发货付款申请书及发货供应计划，龙巽公司提交增值税发票时间为2020年4月3日，总金额为30万元，龙巽公司提交的转账记录显示2020年1月22日卓越公司向建元公司转账支付工程款30万元，上述事实均发生在2020年1月9日之后。建元公司在2020年4月30日及5月15日共计付款11万元，并未达到合同约定的付款金额，存在违约行为。对建元公司要求按照合同总金额的30%主张违约金的意见，本院认为，龙巽公司与建元公司在履行合同的过程中均存在违约行为，按照《合同法》规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。关于违约金，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少；当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。本案中，结合建元公司、龙巽公司履行合同的情况，建元公司的损失情况，双方的过错程度及预期利益、以及新冠疫情对施工产生的影响等因素酌情确定龙巽公司给付建元公司违约金36.031万元，对建元公司主张过高部分，本院依法不予支持，对建元公司的其他诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）第二十九条》，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告北京龙巽科技发展有限公司给付原告建元建设发展有限公司违约金36.031万元，于本判决生效之日起七日内执行清；二、驳回原告建元建设发展有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7264元，由原告建元建设发展有限公司负担3912元（已交纳），由被告北京龙巽科技发展有限公司负担3352元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员  刘 文二〇二一年六月二十四日法官助理  刘斐洁书 记 员  吴 迪