平顶山市新华区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0402民初3870号原告：张改英，女，1970年9月23日出生，汉族，住平顶山市新华区。委托诉讼代理人：李海洋，河南前行律师事务所律师。被告：张付有，男，1973年1月28日出生，汉族，住平顶山市新华区。委托诉讼代理人：李玉宝，河南博识律师事务所律师。第三人：平顶山市新华区西高皇街道办事处高庄村第九届村民委员会第一村民小组，住所地平顶山市新华区西高皇街道高庄村。负责人：李振玲，组长。第三人：平顶山市新华区西高皇街道办事处高庄村第九届村民委员会，住所地平顶山市新华区西高皇街道高庄村。负责人：陈永杰，村委会主任。原告张改英与被告张付有、第三人平顶山市新华区西高皇街道办事处高庄村第九届村民委员会第一村民小组（以下简称高庄村第一村民组）、平顶山市新华区西高皇街道办事处高庄村第九届村民委员会（以下简称高庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张改英及其委托诉讼代理人李海洋，被告张付有及其委托诉讼代理人李玉宝，第三人高庄村第一村民组负责人李振玲，第三人高庄村村委员会负责人陈永杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张改英向本院提出诉讼请求：1、请求判令张付有向张改英支付土地补偿款共计66224元及利息（按照同期银行拆借利率从起诉日计算至本息付清之日止）；2、判令第三人协助执行张改英第1项诉讼请求；3、本案的诉讼费、保全费等由张付有承担。事实和理由：张改英系新华区西高皇街道办事处高庄村第一村民小组村民。高庄村实行土地承包责任制时，张改英作为一组村民承包了高庄村一组的集体土地，符合当时土地承包政策的家庭成员共八人张改英、张付有，张改英和张付有的父母张松林、刘莲婷，张桂英、外甥王凯、外甥女王凯华、外甥女王凯慧。高庄村一组的集体土地进行发包后，按照国家政策和法律规定，没有再重新调整发包。2008年3月12日，因张改英结婚，户口迁往新华区薛庄乡井营村，但该村没有给张改英分配任何土地。2018年10月，华耀城项目征用张改英家八口人土地2.24亩，每亩补偿128800元，共补偿288512元，张改英每人应得土地补偿款36064元；2019年6月，平安大道西环路征用张改英家八口人土地0.544亩，每亩补偿145000元，共补偿78880元，张改英每人应得土地补偿款9860元；2020年6月，新华区焦店沉陷区综合治理土地收储征用张改英家八口人土地1.12亩，每亩补偿145000元，共补偿162400元，张改英每人应得土地补偿款20300元；三次征收张改英应得补偿款合计66224元。上述土地补偿款张付有从高庄村委会领取后，本应按每人66224均分（529792/8），但张付有据为己有，拒绝向张改英支付。张改英认为其与第三人之间存在合法的土地承包关系，在承包期内，土地征收补偿费属于张改英的份额部分，应当属于张改英所有。综上所述，张付有的行为已严重侵害了张改英的合法权益，故提起诉讼。张付有辩称，1、张改英不能享受平顶市新华区焦店镇高庄村村民的同等待遇。张改英向法庭递交的证据不能证明是在2008年3月12日因结婚户口迁往新华区薛庄乡井营村，张改英婚姻登记是在92年9月25日办理的结婚证明，张改英说2008年3月12日因结婚登记迁户口属谎话，依据户籍管理的规定，户口迁入地是享受村民待遇的依据，因此张改英不能享受高庄村村民的待遇。2、张改英主张张付有支付土地补偿款66224元的理由不能成立，张付有土地确权的0.64亩及0.544亩张改英不能享受，因该土地是新华区人民政府确权给张付有及其家4人（没有张改英）。确权行为是政府行为，张付有的土地确权证合法取得。张付有的土地确权证不撤销其他人无权享受该确权土地的补偿款。3、张改英在井营村分得土地，张改英当庭拒不提供其家人的土地承包确权证，说明她分得了土地。综上，张改英对张付有的起诉无理，主张土地补偿款数额不准，第三人第一村民组不按张付有确权面积发补偿款是违法。请求依法驳回张改英不实部分的起诉。第三人高庄村第一村民组辩称，其小组是91年分地，当时91年的土地是张松林的名字，只有他一个人，这家有八口人，都有谁不知道，现在土地补偿款是以这个底分的，张松林去世了只能找他的配偶，但至于这个家里要给谁第一村民组不清楚。他们拿出的户主是张付有。现在张改英把第一村民组告到法庭，第一村民组觉得很冤，张改英的户口没在第一村民组，不受该组管理。第三人高庄村委会辩称，本案涉及土地分配的事，第一小组知情，村委会并不十分清楚。至于土地补偿款都是张松林一家子的，谁去领都可以，村委会没意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张改英与张付有系姐弟关系。张改英原系高庄村第一村民组村民，入户高庄村第一村民组张改英父亲张松林户，张松林为户主。1991年9月3日高庄村实行土地承包责任制时，张松林为户主下家庭成员共8人，分别为父亲张松林、母亲刘莲婷、女儿张桂英、外孙王凯、外甥女王凯华、外甥女王凯慧、儿子张付有、女儿张改英共有八人。张改英户籍显示2008年3月12日由焦店所迁入青石山进营5号。经平顶山市新华区农林水利局确权，向承包方代表张付有颁发农村土地承包经营权证代码为410402011004010005J的《农村土地承包经营权证》，该证登记承包方家庭成员情况为户主张付有、母亲刘莲婷、妻子郑素红、长子张文豪，将7块土地确权其中含本案诉争的2019年6月平安大道西环路征用的0.544亩土地和2020年6月新华区焦店沉陷区综合治理土地收储征用的1.12亩土地。2020年10月23日高庄村出具证明，证明本案诉争2018年10月，华耀城项目征用2.24亩土地，因地面有附属物建筑物未确权，如果确权，因张松林已病故应确权给张付有。因本案诉争三块土地被征用，高庄村第一村民组按照1991年底村人口登记分配补偿款，上述三块分别补偿标准：土地2.24亩，每亩补偿128800元，共补偿288512元；土地0.544亩，每亩补偿145000元，共补偿78880元；土地1.12亩，每亩补偿145000元，共补偿162400元。上述土地补偿款共529792元均由张付有从高庄村委会领取。张改英认为其与第三人高庄村第一村民组、高庄村委会之间存在合法的土地承包关系，在承包期内土地征收补偿费应有属于张改英的份额部分，其要求张付有支付属于自己份额部分土地补偿无果，诉至法院，引起诉讼。本院认为，农村集体经济组织对集体所有土地享有所有权，国家依法征用集体土地后补偿给集体经济组织的征收土地补偿费是对集体土地所有权灭失的补偿，依法属于农民集体所有，集体组织对该土地补偿费用享有分配权利。本案诉争土地补偿款系新华区西高皇街道办事处高庄村第一村民小组土地补偿费，因农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，该村民组按照1991年分地每户（以户主登记）实报人口计算以家庭为单位分配土地补偿款，张改英与张付有均对该村民小组按家庭人口8人份分配土地补偿款无异议，仅对该款家庭成员具体分配有异议，因现阶段法律没有相关征收集体土地补偿费分配具体规定，依据本案家庭成员在高庄村第一村民组居住情况、与该村民小组事实上形成的权利义务关系及管理关系、张改英迁出后未再分配土地、现阶段家庭成员张付有妻子和儿子作为家庭成员对该村土地承包经营权已被确权等情况，本院酌定张改英对该家庭分配的总补偿款分配其中40000元，故对张改英要求按8分之一均分总补偿款529792元即66227元，支持40000元部分，多余不予支持。因总补偿款已由张付有领取，故上述款项由张付有向张改英支付。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十三条、第三十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条第（七）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、张付有于本判决生效之日起十日内向张改英支付土地补偿款40000元；二、驳回张改英的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1456元，张付有承担800元，张改英承担656元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  殷莉娜人民陪审员  周盘中人民陪审员  周明杰二〇二一年六月二十九日书 记 员  李水平附本案适用的法律条款：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。