湖北省荆门市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鄂08民初12号原告（反诉被告）：湖南大胜集团有限公司，住所地湖南省长沙市天心区南二环二段306号兴威华天大酒店九楼。法定代表人：张学军，总经理。委托诉讼代理人：曾群峰，公司法务部员工。被告（反诉原告）：湖北技联志成科技有限公司，住所地湖北省荆门市东宝工业园长兴大道3号。法定代表人：王学军，总经理。委托诉讼代理人：程娣，湖北兴联律师事务所律师。原告（反诉被告）湖南大胜集团有限公司（以下简称大胜公司）与被告（反诉原告）湖北技联志成科技有限公司（以下简称技联公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月9日立案受理。2021年3月24日，技联公司向本院提起反诉，本院审查后予以受理。后依法组成合议庭，于2021年5月19日公开开庭进行了审理。大胜公司的委托诉讼代理人曾群峰，技联公司的委托诉讼代理人程娣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大胜公司提出本诉诉讼请求：1、判令技联公司支付工程款31425859.05元及利息（从欠付工程款之日起至款项清偿之日止，其中计算至2021年1月15日的利息为1681735.41元），工程欠款和利息合计33107594.46元；2、判令技联公司向支付违约金，从欠付工程款之日起至款项清偿之日止按15.4%年利率计算，其中计算至2021年1月15日的违约金为6417990.40元；3、判令技联公司退还履约保证金50万元；4、判令大胜公司对涉案工程项目的工程款享有优先受偿权；5、技联公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2018年3月8日，大胜公司与技联公司签订湖北技联志成智慧电能科技产业园一期项目《建设工程施工合同》，约定大胜公司承建技联公司开发的涉案项目。双方后于同年3月26日签订一份《补充协议》。在合同和协议中均约定了付款方式和违约责任等。合同签订时，大胜公司向技联公司支付了履约保证金100万元。合同签订后，大胜公司按合同约定组织了施工。2020年8月20日，大胜公司与技联公司签订《结算协议书》，确定了大胜公司负责施工部分研发楼、1#－5#生产车间的主体工程，已经于2019年5月2日全部顺利完工并通过竣工验收。技联公司于2018年8月21日退还保证金50万元。整个项目，技联公司于2019年7月11日正式接收并投入保用。大胜公司完成的工程量经结算为72789895.48元。截止起诉之日，按合同约定，技联公司应向大胜公司支付工程总价款的98.5%，但技联公司未按合同约定履行付款义务，一共只支付工程款40272189元（含代支付的4842189元），剩余到期工程款31425859.05元经多次催要未果。同时，大胜公司作为涉案工程的施工企业，依法享有涉案项目建设工程价款优先受偿权。技联公司答辩称，大胜公司起诉所称的事实有误。1、涉案工程未经过竣工验收。大胜公司称工程价款为72789895.48元不属实。技联公司对大胜公司承建的涉案工程进行了第三方审计，但未取得最终的审计报告，只是造价咨询编审表确认了该工程价款，且该价款没有按补充协议的约定下浮9%。2、大胜公司要求支付98.5%的工程款和50万元的履行保证金不符合合同约定。3、大胜公司要求支付欠付工程的利息和违约金没有依据。请求驳回大胜公司的诉讼请求。技联公司提出反诉诉讼请求：1、判令大胜公司支付工程逾期完工违约金252万元；2、反诉费用由大胜公司承担。事实与理由：2018年3月8日，大胜公司与技联公司签订湖北技联志成智慧电能科技产业园一期项目《建设工程施工合同》，约定大胜公司承建技联公司开发的涉案项目。双方后于同年3月26日签订一份《补充协议》。两份合同均约定工程的竣工日期为2018年10月31日，其中补充协议约定逾期完工的，每逾期一天罚款1万元人民币。大胜公司在实际工程建设过程中，于2019年7月10日完成施工合同约定的内容。根据合同约定，其应承担逾期完工的违约责任，支付违约金252万元。大胜公司答辩称，技联公司的反诉请求没有事实和法律依据。大胜公司虽然是2018年3月20日进场施工，但事实上是因技联公司的原因造成该项目的施工许可证一直未取得，直到2019年4月10日才取得施工许可证。大胜公司于2019年5月2日施工完毕，技联公司实际于2019年5月2日实际占有使用涉案项目。在双方签订的结算明细中明确大胜公司在施工过程中没有任何违约行为。请求驳回技联公司的反诉请求。大胜公司就本诉提交了下列证据：A1、中标通知书，证明大胜公司中标技联公司智慧电能科技产业园一期项目；A2、《建设工程施工合同》，证明大胜公司与技联公司在合同中约定了施工范围、工程款支付、违约责任等内容；A3、《湖北荆门智慧科技产业园项目工程总承包施工合同补充协议》，证明双方约定了工程进度款的支付时间；A4、《工程完工证明书》，证明工程完工时间为2019年7月11日；A5、《结算协议书》，证明工程总结算金额为72789895.48元；A6、工程款拨付明细表，证明技联公司支付工程款39430000元，技联公司共计欠付工程款31425859.05元及利息和违约金；7、履行保证金缴纳凭证和退还凭证，证明保证金缴纳和退还情况。技联公司就本诉提交了下列证据：B1、《湖北荆门智慧科技产业园项目工程总承包施工合同补充协议》，证明双方对工程价款的最终结算金额约定为在建设工程审定价款的基础上下浮9%取费；B2、建设工程造价编审确认表，证明涉案工程造价为71767995.48元，下浮9%应为65308875.88元；B3、关于建设工程造价编审说明，证明结算协议书未按照补充协议约定下浮9%。技联公司就反诉提交了下列证据：C1、《湖北荆门智慧科技产业园项目工程总承包施工合同补充协议》，证明合同约定涉案工程竣工时间为2018年10月31日前，逾期完工的每逾期一天罚款1万元；C2、工程完工证明书，证明大胜公司完工时间为2019年7月10日，逾期252天，应支付252万元违约金。大胜公司就反诉提交了下列证据：D1、工程完工证明书，证明大胜公司是于2017年11月29日开工，2019年4月10日才取得施工许可证，完工时间是2019年5月2日。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：大胜公司提交的证据A7系大胜公司缴纳100万元保证金及技联公司退还50万元保证金的票据，对该证据的真实性予以采信。技联公司提交的证据B2、B3系建设工程造价编审确认表和关于建设工程造价编审说明，该造价编审确认表形成于2020年7月10日，早于大胜公司与技联公司2020年8月20日签订《结算协议书》的时间，工程价款应以双方签订的《结算协议书》为准，对证据B2、B3的证明目的不予采信。关于大胜公司与技联公司均提交的工程完工证明书，因双方对真实性无异议，本院对其真实性予以采信。根据上述认证的证据及双方当事人的陈述，本院认定如下事实：2018年3月8日，大胜公司（承包人）与技联公司（发包人）签订湖北技联志成智慧电能科技产业园一期项目《建设工程施工合同》，约定大胜公司承建湖北技联志成智慧电能科技产业园一期工程，计划开工日期为2017年12月25日，计划竣工时间为2018年10月31日，工程造价暂定价壹亿玖仟万元。合同第3.7履约担保，承包人提供履约担保的形式、金额及期限为现金100万元，其中形象进度完成50%时，发包方退还履约保证金50万元，竣工验收合格，三天内退还剩余履约保证金。合同第16.1.2发包人违约的责任，因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任为工期相应顺延；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任为应按应付价款千分之五/天向承包人支付违约金。2018年3月26日，大胜公司（乙方）与技联公司（甲方）签订《湖北荆门智慧科技产业园项目工程总承包施工合同补充协议》，约定工程造价暂定壹亿元。工程进度款支付方式为：1、工程进度款按月支付，每月25日前，乙方报实际已完工程量，甲方根据实际完成的工程量进行审核，下一个月的5日前，支付已完工程量的75%的款项。2、工程完工，甲方支付给乙方至工程量总额85%的款项。3、竣工验收后，双方进入结算程序。双方签署竣工验收证书后14天内，乙方整理好全部结算资料，递交给甲方。甲方在14天内审核完毕并提出意见，以方协商解决分歧。协商不成，提交双方认可的第三方审计，审计费用按照偏差比例分担。4、结算完成后7日内，甲方支付结算总价的97%的款项给乙方，剩余3%的款项作为质保金。5、质保期两年，竣工验收一年期满后7日内，甲方无息支付乙方结算金额1.5%的款项，竣工验收两年期满后7日内，甲方将剩余款项全部支付给乙方。6、乙方每次收款前，必须开具税率为11%的增值税专用发票。计划开工日期为2018年3月20日，计划竣工时间为2018年10月31日。乙方必须按照总进度计划，在2018年10月31日前竣工，并在甲方设备进场后，配合甲方进行设备安装、调试。每延期一天，罚款1万元人民币。2018年1月17日，大胜公司向技联公司支付100万元履约担保金。2018年8月21日，技联公司向大胜公司退还50万元保证金。2019年7月15日，技联公司出具《工程完工证明书》，内容为：由大胜公司承建的湖北（一期）工程（2019年4月10日颁发施工许可证，项目名称：技联智慧电能产业园），于2017年11月29日开工建设，2019年7月10日完成施工合同约定内容。现已交付使用，项目经理刘国安已经离场，因备案迟延问题网上信息暂时未更新。截止2020年7月27日，技联公司共计向大胜公司支付工程款35430000元，另支付农民工工资4000000元，共计39430000元。2020年8月20日，大胜公司（乙方）与技联公司（甲方）签订《结算协议书》，内容为：一、双方一致同意乙方施工主要范围包括以下内容：……二、大胜公司按合同履行了义务，未发生违约责任。乙方负责施工部分研发楼、1#－5#生产车间的主体工程，已经于2019年5月2日全部顺利完工并通过竣工验收。整体项目，甲方于2019年7月11日，正式接收并投入使用。三、经甲乙双方结算审核，最终乙方施工范围内所有项目结算金额总价为：1、主体部分结算金额：59885360.44元；2、室外部分结算金额：11882635.04元；3、总承包管理费：1021900元。以上三项合计72789895.48元。此结算金额为双方认可的最终结算金额。建设单位指定分包工程（如装修、消防、配电、玻璃幕墙、外墙漆等）未包含在本结算协议的总金额内，由建设单位与指定分包单位自行结算及支付工程款，同时不得对乙方造成任何影响。如甲方与指定分包单位之间的问题造成乙方损失，由甲方承担。四、双方权利义务：1、在以上施工范围内，本协议确定的结算总价款为最终结算价款，双方对此不得再有异议。本协议生效后双方不得再以任何理由要求重新结算本工程价款。2、双方按本协议约定进行最终结算，不论双方出具的相关凭证与上述条款所确定的数额是否一致，均按本协议所确认的数额执行，本协议中所指的金额均为人民币。五、其他约定：1、本协议签订后，甲乙双方原建设工程施工合同发生的所有工程造价争议，以本协议为准。2、因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，首先协商解决，协商不成的，依法向工程所在地法院诉讼解决。3、本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本院认为，大胜公司与技联公司签订的《建设工程施工合同》、《湖北荆门智慧科技产业园项目工程总承包施工合同补充协议》及《结算协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。一、关于本诉。（1）关于本案工程价款的问题。大胜公司主张本案的总工程价款为72789895.48元，依据的是双方于2020年8月20日签订的《结算协议书》。技联公司认为总工程价款为71767995.48元，且应当按约定下浮9%，为65308875.88元，依据的是2020年7月10日的《建设工程造价编审确认表》。因大胜公司与技联公司签订的补充协议中并无关于工程结算价款下浮9%的约定，且技联公司提交的《建设工程造价编审确认表》的形成时间早于双方最终达成的《结算协议书》的时间，故应以《结算协议书》中确定的工程总价款72789895.48元为准。大胜公司与技联公司均认可已付工程款为39430000元，故下欠工程款为33359895.48元。大胜公司庭审中明确其主张的工程欠款中扣除了1.5%的质保金1091848.43元，下欠工程价款应为32268047.05元。（2）关于本案工程款利息的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。因大胜公司与技联公司没有约定欠付工程款利息的计算标准，故应当按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算欠付工程款的利息。（3）关于欠付工程价款及利息的起算时间。因大胜公司与技联公司于2020年8月20日签订《结算协议书》，确认了工程总价款，下欠工程价款至此方才确定，应当自双方办理结算之日起支付，利息亦从此时开始计付。（4）关于技联公司是否应当退还剩余履约保证金50万元的问题。大胜公司与技联公司签订的《建设工程施工合同》中约定，承包人提供履约担保的形式、金额及期限为现金100万元，其中形象进度完成50%时，发包方退还履约保证金50万元，竣工验收合格，三天内退还剩余履约保证金。同时，《结算协议书》确认本案工程已于2019年5月2日全部顺利完工并通过竣工验收，并投入使用，符合退还剩余50万元履约保证的条件，故技联公司应当向大胜公司退还剩余履约保证金50万元。（5）关于大胜公司是否享有案涉项目工程价款的优先受偿权的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条规定，与发包人订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第四十一条规定，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。案涉工程由大胜公司承建完成，大胜公司与技联公司于2020年8月20日签订《结算协议书》，技联公司应自此时支付下欠工程价款，故大胜公司有权就案涉项目工程折价或者拍卖的价款主张优先受偿权。（6）关于大胜公司主张的违约金问题。《中华人民共和国民法典》第五百八十五条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。约定违约金的目的，以实际损失为中心，主要目的在于使守约方的损失能获得实质、完整、迅速的填补。逾期支付工程价款所产生的法定孳息，其实质是补偿守约当事人的资金被占用的损失。大胜公司与技联公司签订的《建设工程施工合同》第16.1.2发包人违约的责任约定，因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任为应按应付价款千分之五/天向承包人支付违约金。该条款约定的违约金实质上亦是技联公司逾期支付工程款给大胜公司所造成的资金被占用的损失。因大胜公司已请求技联公司向其支付逾期支付工程款的利息，且未提交证据证实其因技联公司逾期支付工程款存在其他损失，故对大胜公司请求技联公司支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。二、关于反诉。技联公司认为与大胜公司签订的合同及补充协议均约定，案涉工程竣工日期为2018年10月31日。但大胜公司直到2019年7月10日才完工，大胜公司逾期完工，应当按照“每延期一天，罚款1万元人民币”的约定，支付违约金252万元。大胜公司认为逾期完工的原因在于技联公司未能及时办理案涉工程的施工许可证。关于案涉工程的实际竣工日期，大胜公司与技联公司均提交了《工程完工证明书》，载明案涉工程是于2017年11月29日开工，2019年7月10日完工，该完工证明上同时注明，案涉工程的施工许可证是2019年4月10日才颁发。对于案涉工程逾期完工的原因，技联公司未提交证据证实，且《结算协议书》中明确了大胜公司按合同履行了义务，未发生违约责任。故技联公司主张大胜公司逾期完工应当承担违约没有事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、第八百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第三十五条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）湖北技联志成科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）湖南大胜集团有限公司工程款32268047.05元，并支付利息（以32268047.05为基数，自2020年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付款之日止）；二、原告（反诉被告）湖南大胜集团有限公司就其承建的湖北荆门智慧科技产业园项目工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；三、驳回原告（反诉被告）湖南大胜集团有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）湖北技联志成科技有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费241928元，由被告（反诉原告）湖北技联志成科技有限公司负担211928元，由原告（反诉被告）湖南大胜集团有限公司负担30000元；反诉案件受理费26960元，减半收取13480元，由被告（反诉原告）湖北技联志成科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费。款汇至湖北省高级人民法院，开户行：中国农业银行武汉市东湖支行，户名：湖北省财政厅非税收入财政专户，账号：17×××69-1。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判长  李国林审判员  周丽红审判员  董菁菁二〇二一年六月十五日书记员  陈锦书