山东省莒南县人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁1327民初2614号原告：付春菊，女，1970年8月13日出生，汉族，居民，住莒南县。委托诉讼代理人：管延茂，山东华剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：管学文，山东华剑律师事务所实习律师。被告：莒南县大店镇中心社区村民委员会，住所地：莒南县大店镇中心社区，统一社会信用代码：54371327ME055079。法定代表人：庄会随，社区主任。被告：莒南县大店镇中心社区大店一村，住所地：莒南县大店镇中心社区大店一村。负责人：庄政豪，村支部书记。二被告共同委托诉讼代理人：郭凤祥，大店一村村委委员。二被告共同委托诉讼代理人：孙成国，莒南大店法律服务所法律工作者。原告付春菊与被告莒南县大店镇中心社区村民委员会（以下简称“大店中心社区村委会”）、莒南县大店镇中心社区大店一村（以下简称“大店一村”）财产损害赔偿纠纷一案，于2021年5月6日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序对本案进行了审理。原告付春菊及委托诉讼代理人管延茂、管学文，被告大店中心社区村委会、大店一村的共同委托诉讼代理人郭凤祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。付春菊向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告赔偿原告经济损失暂定为100000元，并向原告赔礼道歉。2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，付春菊变更、增加诉讼请求为：1.依法判令二被告赔偿原告承包的五亩多地上的花草、花棚及相关设施的资产损失218362.25元；2.判令二被告赔偿原告自2020年6月1日至2021年5月26日即360天的生产经营损失231840元；3.判令二被告向原告赔礼道歉；4.本案诉讼费及评估鉴定费4000元由二被告承担。事实和理由：原告系莒南县大店镇薛家窑村村民，于2017年12月20日承包了大店镇一村崔立国7分2厘地，期限为十年，交了10年7200元；2017年12月25日承包了大店镇一村刘志启9分地，交了9000元，期限为十年；2017年8月4号承包了大店镇一村许青香1亩1分地，给了11000元，期限为十年，2017年12月份承包了大店镇一村庄会春1亩2分地，给了四年钱4800元，期限为十年；2017年秋季承包了大店镇一村陈玉亭1亩4分4厘地，当初给了4年的钱，过了春节退了一年的钱，口头协议期限为10年。其中崔立国、刘志启、许青香、陈玉亭的承包费均已付清，庄会春的承包费为两年一交。原告用该5亩多地建了两个大棚，用于种植花草。现因一村村委招开发商，原告承包的土地在开发范围内，花棚被占用，被告找原告谈话，让原告把地空出来，并给予经济补偿。因被告提出的经济补偿方案不合理，原告不同意，被告便于2020年6月1日晚上1点左右带人偷偷的将原告的花棚砸了，并将原告棚里的监控破坏，原告棚里的花草因浇水系统和保温系统被破坏，已枯萎和蹿高，无法继续出售(有录像为证)，这给原告造成了严重的经济损失和精神压力，随后，原告向当地派出所报警，报警后被告不但没有收敛，反而于2020年6月4早晨6点左右被告处工作人员明目张胆到原告承包地里第二次大搞破坏，又造成了严重的二次伤害，在这法制社会下，原告明显感觉被告以势压人，且自报警至今已满1个月，但派出所一直未有结果。故为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。同时原告保留追究被告赔偿2021年5月26日之后生产经营损失的权利。大店中心社区村委会辩称：大店中心社区村委会有包括大店一村共十五个自然村组成的社区组织，自然村的财务由各自然村独立核算。因此，无论原告的诉求是否会得到法院的支持，该诉讼赔偿均与大店中心社区村委会无关，大店中心社区村委会不是赔偿义务主体，请求驳回原告的诉讼请求。大店一村辩称：原告于2017年12月份前后，私自从大店一村村民中流转土地，其土地的流转行为未经土地发包方大店镇大店一村自然村的同意，原告与村民之间的私下土地流转行为不合法，土地流转行为无效，故原告的损失不应得到法律的支持，请求驳回原告对大店一村的诉讼请求。本院经审理查明，付春菊分别于2017年12月20日、2017年12月25日、2017年8月4日、2017年12月份、2017年秋季转包了大店一村部分村民二轮延包确权土地大寨田5亩多地，建两个花草大棚。其中占用土地崔立果7分2厘、刘志启9分、许青香1亩1分、庄会春1亩2分、陈玉亭1亩4分4厘，协议期限均为10年。2020年初，大店一村建设温泉小镇，需占用付春菊转包的5亩多土地。大店一村通知付春菊将涉案土地让出并给予付春菊经济补偿，并于2020年5月19日在付春菊及其他花草种植户的花草大棚门口张贴了“告知书”，告知付春菊及其他花草种植户于2020年5月30日前自行到村委签订补偿安置协议并拆除自家花棚等设施，逾期不办理，村委将强制拆除，造成的损失本户自己承担。因双方协商未果，2020年6月1日，大店一村村委委员郭凤祥与本村部分村民将付春菊花草大棚强行拆除。付春菊于2020年10月26日申请对其转包的5亩多地上的花草、花棚及相关设施遭受被告损毁所产生的经济损失进行评估。本院委托临沂金桥通达资产评估事务所作为评估机构。2021年1月18日，该评估事务所出具了《临金评报字（2020）第179号评估报告书》，评估结论为：付春菊承包土地上的花草评估价值为67162.25元，花棚（含浇水系统）评估价值为151200元，评估价值合计为218362.25元。评估基准日2020年12月8日。付春菊于2021年3月1日申请对其转包的5亩多地种植花草因被告损毁造成停工停产所产生的经济损失、花棚及相关设施遭受被告损毁所产生的经济损失进行评估。本院委托临沂易安价格评估有限公司作为鉴定机构。2021年4月28日，该评估公司出具了《临易价评字（2021）第00087号评估报告书》，评估结论为：付春菊承包的5.36亩种植花草被损毁造成生产经营日损失价格约为644元。评估基准日2020年6月1日。另查明，大店中心社区村委会由大店一村等其他自然村合并而成。本院认为，公民的合法财产受法律保护，行为人因过错侵害他人财产的，应当承担侵权责任。中华人民共和国农村土地承包法（2018年修正）第三十三条规：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。”村委有权对村集体经济组织范围内包括土地在内的集体财产进行管理，本案中，虽然原告未经村集体同意私自转包土地，但大店一村组织本村村民强行将付春菊花草大棚拆除，侵害付春菊的财产所有权，应当承担侵权责任。付春菊要求被告赔偿其种植五亩地上的花草、花棚及相关设施的资产损失218362.25元的诉讼请求，证据充分，本院予以支持。大店一村强行拆除付春菊花草大棚，对付春菊由此造成的停工损失，应适当予以赔偿。付春菊于2020年8月17日起诉至本院进入诉前调解程序，对大店一村造成付春菊停工生产损失应自2020年6月1日起计算至2020年8月17日止。大店一村应赔偿付春菊78天停工生产经营损失50232元（生产经营日损失价格644元乘以78天）；付春菊要求二被告赔礼道歉的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。”大店中心社区村委会系由大店一村等其他自然村合并而成，但各自然村财务独立核算，故应由大店中心社区村委会在其管理的大店一村财产范围内承担付款义务。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、第一百七十九条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十九条，中华人民共和国农村土地承包法（2018年修正）第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告莒南县大店镇中心社区村民委员会于本判决生效后十日内在其管理的莒南县大店镇中心社区大店一村财产范围内支付原告付春菊赔偿款218362.25元；二、被告莒南县大店镇中心社区村民委员会于本判决生效后十日内在其管理的莒南县大店镇中心社区大店一村财产范围内支付原告付春菊停工生产经营损失50232元；三、驳回原告付春菊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计4027元、鉴定费4000元，均由被告莒南县大店镇中心社区村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  滕宏伟二〇二一年六月十一日书记员  韩玉虹