山东省单县人民法院山东省单县人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁1722民初919号原告：张国锋，男，1974年4月8日出生，汉族，单县市场监管局职工，住单县。委托诉讼代理人：胡新民，单县天乐法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：封杰，单县天乐法律服务所法律工作者。被告：上海政鸿建设工程有限公司。住所地：上海市。统一社会信用代码：91310113690154110F。法定代表人：刘晓红，执行董事。被告：菏泽富地源置业有限公司。住所地：单县。统一社会信用代码：91371727MA3CL4M17K。法定代表人：张战，执行董事。委托诉讼代理人：姜涛，山东荣清律师事务所律师。原告张国锋与被告上海政鸿建设工程有限公司（以下简称“上海政鸿公司”）、菏泽富地源置业有限公司（以下简称“菏泽富地源公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月25日立案受理后，依法适用普通程序，于2021年5月8日公开开庭进行了审理。原告张国锋及其委托诉讼代理人胡新民、被告菏泽富地源公司委托诉讼代理人姜涛到庭参加诉讼。上海政鸿公司经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告张国锋向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告上海政鸿公司支付原告欠款378561元。2、依法判令被告菏泽富地源公司在欠付工程价款范围内承担付款责任。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年4月份，原告开始给被告上海政鸿公司的工地干活进行道路整理，并供应相关建筑地材。截止到2019年6月份，经与被告政鸿公司结算，二被告共欠原告378561元款项。虽经原告多次催要，二被告至今未支付，为维护原告的合法权益，特起诉于贵院，请求依法裁决。被告菏泽富地源公司辩称：菏泽富地源公司与上海政鸿公司之间不存在建筑工程施工合同关系，更不认识原告，原告要求被告菏泽富地源公司在欠付工程款范围内承担付款责任无事实及法律依据，原告与被告上海政鸿公司之间系建材买卖法律关系和建筑机械租赁法律关系，从原告的诉状上能够明确原告自认其供应建筑材料，原告与被告菏泽富地源公司之间不存在买卖和租赁法律关系，请求依法驳回原告对被告菏泽富地源公司的诉求。上海政鸿公司未答辩，亦未提交相应证据。张国锋为支持其主张，向本院提交以下证据：1、菏泽富地源公司出具的《中标通知书》原件一份。证明经菏泽富地源公司公开招标，上海政鸿公司中标。项目是单县红星美凯龙家具产业园标准化厂房9号—10号、科研楼2号、展示销售中心工程。2、《建筑工程施工合同》原件一份。证明菏泽富地源公司与上海政鸿公司于2018年6月13日签订了建筑工程施工合同。菏泽富地源公司愿意把单县红星美凯龙家具产业园工程承包给上海政鸿公司施工。3、上海政鸿公司法人委托书原件一份。证明上海政鸿公司法人刘晓红全权委托罗卫东为单县红星美凯龙家具产业园工程施工项目负责人（包括咨询、招标、洽谈等事宜）。4、罗卫东的《证明》原件一份。证明罗卫东将单县红星美凯龙家具产业园工程承包给张国锋施工（包括所有的机械、地材、黄沙、石子、商砼、水泥）都有张国锋提供。5、上海政鸿公司给张国锋出具的单县红星美凯龙家具产业园工程施工材料清单原件8张。证明张国锋在单县红星美凯龙家具产业园工程施工中提供的各种建筑材料和机械。6、上海政鸿公司给张国锋出具的证明（结算单）原件一份、上海政鸿公司单县项目部负责人罗卫东给张国锋出具的欠条原件一份。证明单县红星美凯龙家具产业园工程经结算欠张国锋材料、机械等费用共计378561元。二被告至今没有支付。菏泽富地源公司质证意见为：对证据1的真实性有异议，上海政鸿公司并没有在菏泽富地源公司开发的项目上实际施工建设。对证据2的真实性有异议，该合同落款时间为2018年6月13日，原告提交的中标通知书落款时间为2018年6月25日，明显施工合同签订日期在中标通知书之前，不符合建筑工程行业规范。对证据3的真实性有异议，经菏泽富地源公司向上海政鸿公司反馈信息，上海政鸿公司称从来没有委托罗卫东承建菏泽富地源公司开发的建设项目。对证据4的真实性有异议，但从该证据上显示原告与被告上海政鸿公司之间系建材买卖和机械租赁关系。对证据5的真实性均有异议，所有清单上没有菏泽富地源公司的签章和任何工作人员的签字，其中的6份清单落款日期均在施工合同和中标通知书之前。对证据6的真实性均有异议，其中证明系彩印件，并且证明内容是复印的，其中欠条明确注明欠的材料费及机械费，并非建设工程施工合同法律关系，欠条上也没有被告上海政鸿公司的公章。菏泽富地源公司为支持其主张，向本院提交以下证据：单县人民法院（2020）鲁1722民初2140号民事裁定书及该案中原告的诉状及庭审笔录。证明2020年6月份原告曾经第一次起诉本案二被告，在第一次立案审理时原告已经明确自认是买卖关系，从其提交的证据欠条中也明确是欠的材料费及机械费。张国锋质证意见为：对单县人民法院（2020）鲁1722民初2140号民事裁定书无异议，但是第一次原告起诉的案由是以买卖合同纠纷立案，第二次原告是按照欠工程款及材料款起诉，原告变更案由再行起诉是符合法律规定的。2、在第一次起诉时庭审笔录上原告陈述我是购买的单县商混站的商混与被告菏泽富地源公司指定的商混、砂石料、挖的地槽，是被告菏泽富地源公司在施工过程中指定的材料标准，作为原告是不可更改的，必须严格按照要求进行执行。本院经审理认定事实如下：原告提交的2018年6月10日上海政鸿建设工程有限公司法人委托书载明：“兹委托罗卫东同志，为我单位承建贵单位（单县工程施工项目（全权咨询、招标、洽谈等事宜），职务：项目经理（有效期：三年）。”2018年6月13日罗卫东代表上海政鸿公司与菏泽富地源公司签订了建筑工程施工合同，其合同主要内容为：“工程地址：单县（原中承纸业地块）。建筑面积：约3.3万平方米（付款时以图纸面积为准）。工程结构：框架。承包范围：1、标准化厂房4栋、科研楼2、展示销售中心。2、图纸设计内容：土建、水电安装（不含：消防、门窗、栏杆扶手工程）。..........。”后经罗卫东将上海政鸿公司所承包工程的部分基础工程交由张国锋施工，双方未签订书面合同。2019年6月28日罗卫东为张国锋出具了证明，证明单县工程项目研发楼2＃楼，销售展示中心楼标准化厂房9＃、10＃楼所有材料和机械由张国锋供应和施工，并出具了工程量清单明细及工程量产值为378561.6元。2019年7月25日罗卫东为张国锋出具欠条一份，其内容载明：“欠条今经过结算计欠到张国峰在单县项目部上材料费、机械费等合计人民币叁拾柒万捌仟伍佰陆拾壹元整（378561元）此据上海政鸿建设工程单县项目部负责人、经办人:罗卫东2019.7.25”。本院认为，本案双方当事人争执的焦点是：上海政鸿建设工程有限公司与菏泽富地源置业有限公司是否是本案的适格主体，应否承担支付张国锋工程款的责任。原告提交的2018年6月10日上海政鸿建公司法人委托书及2018年6月13日上海政鸿公司与菏泽富地源公司签订的建筑工程施工合同反应出罗卫东以上海政鸿公司之名与菏泽富地源公司签订合同，并进行工程施工。在法律层面上，项目经理是建设工程承包人在履行建设工程施工合同的肢解责任部门，不属于承包人的分支机构，不具有独立的法人资格。在建设工程施工中，项目经理的行为视为承包人的行为，项目经理在建设工程中与发包人、分包人或者实际施工人发生的争议，应当由承包人作为诉讼主体并承担相应的责任。本案中，上海政鸿公司作为本案的被告，其主体适格。《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”被告上海政鸿公司将单县部分基础工程承包给原告张国锋施工，2019年7月25日上海政鸿公司的项目经理罗卫东与张国锋进行对账结算，所确认的款项共计378561元。上海政鸿公司应对项目经理罗卫东的工程结算行为承担法律责任。上海政鸿公司应支付张国锋工程款378561元。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”张国锋虽主张菏泽富地源公司尚欠上海政鸿公司工程款100多万元，菏泽富地源公司否认，但张国锋未提交相应证据，故对张国锋主张的被告菏泽富地源公司在欠付工程价款范围内承担付款责任的请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》【2021.1.1】第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告上海政鸿建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张国锋工程款378561元；二、驳回原告张国锋其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6978元，由被告上海政鸿建设工程有限公司负担（原告已垫付，待被告履行付款义务时一并支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  王 磊审 判 员  齐 敏人民陪审员  明则学二〇二一年六月十五日书 记 员  孙丹丹