吉林高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2018)吉0291民再1号抗诉机关：吉林市人民检察院。原审原告：邵明文，男，1955年3月9日出生，汉族，农民，住吉林市高新区。原审被告：吉林高新区新北街道办事处南三道村村民委员会，住所地吉林市高新区。法定代表人：张卫东，村长。委托诉讼代理人：李春友，副村长。委托诉讼代理人：兰秀华，村报账员。原审原告邵明文与原审被告吉林高新区新北街道办事处南三道村村民委员会（以下简称南三道村委会）合同纠纷一案，吉林高新技术产业开发区人民检察院在工作中发现本院作出的（2016）吉0291民初字第194号民事调解书存在虚假诉讼情形，经审查后提请吉林市人民检察院抗诉。吉林市人民检察院作出吉市检民（行）监【2018】22020000020号民事（行政）抗诉书，向吉林市中级人民法院提出抗诉。吉林市中级人民法院作出（2018）吉02民抗4号民事裁定书，指令本院再审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。吉林市人民检察院指派吉林高新技术产业开发区人民检察院检察员宋禹安、李园园出庭。原审原告邵明文、原审被告南三道村委会法定代表人张卫东、委托代理人李春友、兰秀华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吉林市人民检察院提出抗诉意见，在原告邵明文与被告吉林高新区南三道村委会承揽合同纠纷一案中，原村长王学岩采用捏造事实、伪造虚假工人工资表和用工表，通过民事调解的方式，导致法院在错误认定事实的情况下对案件进行错误调解，使王学岩非法套取了吉林高新区南三道村集体经济组织的资金，不仅直接侵犯了该村集体经济组织的合法权益，触犯了国家刑法关于妨碍社会管理秩序罪的规定，同时干扰了正常的民事审判诉讼秩序，有损司法机关的司法权威和公信力，妨害了国家法律的正确实施。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条规定：“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。吉林高新技术产业开发区人民法院应当驳回当事人的请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留，以维护国家利益，保证国家法律的正确实施。综上，吉林高新技术产业开发区人民法院（2016）吉0291民初194号民事调解系虚假诉讼，且损害国家利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条第一款的规定，特提出抗诉，请依法再审。原审原告邵明文对吉林市人民检察院的抗诉书无异议，表示无话可说。原审被告南三道村委会辩称，对吉林市人民检察院的抗诉书无异议。原审原告向本院起诉请求：判令原审被告立即支付拖欠的人工费及运费共计人民币78150元，诉讼费由被告承担。本院原审经调解双方当事人达成和解协议。本院出具民事调解书，民事调解书主要内容：南三道村委会于2016年3月2日前一次性给付邵明文人民币78150元。案件受理费1754元，由南三道村委会承担877元，余款877元退回邵明文。围绕检察院的抗诉的事实及理由，本院对事实认定如下：2013年9月，吉林高新区南三道村村民邵明文带领他人修复本村因成品油管线项目损毁的村路，为此垫付人工费和运费共计28400元。2015年秋，时任南三道村委会主任王学岩找本村村民刘立昌配合签字，伪造成品油压坏田间道用工工资表、整修用料明细表，并伪造本村财务报销单，捏造2013年9月份由刘立昌带领他人修复本村因成品油管线项目损毁村路发生人工费和运费共计人民币49750元的事实。2016年2月，邵明文以南三道村委会拖欠其2013年9月为南三道村修复村道发生的人工费及运费为由，准备向本院起诉。时任南三道村委会主任王学岩为套取本村集体资金，借机将其捏造的2013年9月份由刘立昌带领他人修复本村因成品油管线项目损毁的村路发生人工费和运费共计49750元的事实，要求邵明文一并写入民事起诉状，并将其伪造的成品油压坏田间道用工工资表、整修用料明细表和本村财务报销单等虚假证据材料由邵明文提交法院。邵明文遂诉请南三道村委会支付人工费及运费共计人民币78150元。同年2月26日，本院受理邵明文的起诉，以建设工程施工合同纠纷立案。同年2月29日，王学岩以南三道村委会法定代表人的身份代表该村委会与邵明文达成调解协议，由南三道村委会于2016年3月2日前一次性给付邵明文78150元；案件受理费1754元，由吉林高新区南三道村村委会承担877元、余款877元退回邵明文。当日，本院以该调解协议内容制作了（2016）吉0291民初194号民事调解书，并将调解书送达邵明文和王学岩。2016年3月，邵明文到本院申请强制执行。同年3月和4月，本院从南三道村委会在吉林环城农村商业银行开立的0720619011015200001648账户存款中冻结并扣划了80099元【其中含执行款79027元，案件受理费877元、申请执行费1072元】。2016年4月28日，王学岩及其女儿王春燕会同邵明文持本院开出的支票在银行领取执行款79027元。王学岩交予邵明文28400元，其余据为己有。2016年7月27日，王学岩被公安机关抓获到案。同年8月9日，王学岩之子代其退赃49750元，该款已随案移送本院。在本院审理刑事案件期间，王学岩又退赔了因本院强制执行从南三道村委会账户扣划的申请执行费1072元，已交存本院。但案件受理费877元王学岩未退赔。2017年12月8日，本院作出（2017）吉0291刑初85号刑事判决，判决被告人王学岩犯虚假诉讼罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币五万元。该判决已经发生法律效力。上述事实，有（2017）吉0291刑初85号刑事判决、吉林市昌邑区人民检察院讯问王学岩的笔录、邵明文的起诉状、邵明文与南三道村委会之间的调解笔录、（2016）吉0291民初194号民事调解书、（2016）吉0291执101号之一、之二执行裁定书、（2016）吉0291执101号执行裁定书、庭审笔录等证据证实，足以认定。本院认为，本案中，原审被告南三道村委会原村长王学岩以捏造的事实提起民事诉讼，并利用其担任村主任的便利条件，与原审原告达成调解协议，其行为不仅损害社会公共利益，同时其行为已构成虚假诉讼罪，且已受到刑事处罚，那么，本院作出的（2016）吉0291民初194号民事调解书中部分钱款49750元已定性为虚假诉讼，故该调解书应予以撤销。但邵明文为修建损坏的村路的人工费、运费28400元现没有证据能够予以证明为虚假诉讼，故原审原告邵明文的该部分诉请本院予以支持。关于原审原告邵明文与王学岩恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害南三道村委会合法权益的问题。邵明文明知原审诉讼请求中本人的人工费、运费只有28400元，但在王学岩要求下，将虚假的人工费及运费一并起诉，并在领取执行款时与王学岩一起到银行领取，将49750元直接给付王学岩，其行为已构成当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害南三道村委会的利益。对邵明文之恶意串通进行虚假诉讼的行为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条的规定，应当予以制裁。就此，本院将另行制作制裁决定书。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第二款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销（2016）吉0291民初194号民事调解书；二、原审被告吉林高新区新北街道办事处南三道村村民委员会给付原审原告邵明文人工费、运费合计28400元；三、驳回原审原告邵明文其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1754元，原审原被告吉林高新区新北街道办事处南三道村村民委员会承担510元，余下1244元由原审原告邵明文自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 长  金吉浩人民陪审员  付永海人民陪审员  刘清荣二〇一八年七月二十八日书 记 员  王艳秋