广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0111民初3920号原告：广州宇浩汽车销售有限公司，住所地广州市荔湾区。法定代表人：廖志军，董事长。委托诉讼代理人：陈彤彤，广东国智律师事务所律师。被告：广州市车之通汽车咨询服务有限公司，住所地广州市白云区。法定代表人：严秀洪。原告广州宇浩汽车销售有限公司（以下简称宇浩公司）与被告广州市车之通汽车咨询服务有限公司（以下简称车之通公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宇浩公司的委托诉讼代理人陈彤彤到庭参加诉讼，被告车之通公司因下落不明，经本院公告送达民事起诉状、证据副本及开庭传票等诉讼材料，期满未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告宇浩公司提起诉讼请求：1、被告向原告退还履约保证金80000元；2、被告向原告支付逾期付款违约金65705.78元（以160000元为基数，自2017年12月20日起按照年利率24%计算至2018年6月12日，以80000元为基数自2018年6月13日起按照年利率24%的标准计至2020年8月19日，从2020年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算至实际清偿之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年7月15日，原告与被告签订《物业（场地）租赁合同》，约定被告将位于广州市白云大道南****号东方乐园北侧汽车广场内部分场地出租给原告使用，租期自2016年8月1日至2022年7月31日，原告应向被告交纳履约保证金160000元，如遇征地拆迁等不可抗力因素或因国家政策原因，致本合同不能履行的，双方合同自行终止，被告无息退回履约保证金。合同签订后，原告于2016年7月22日向被告支付了160000元履约保证金，承租期间，原告也一直按约定向被告交纳租金。2017年10月28日，广州市土地开发中心向原告发出穗土开函[2017]1118号《广州市土地开发中心关于立即交回白云新城科技馆地块的通知》，通知原告承租场地均为广州市人民政府的储备用地，未经同意不能占有、使用，同时要求原告于2017年11月10日前停止占有、利用上述地块并清空交回场地。之后，相关人员又再次上门告知原告必须在2017年11月10日前搬离，否则将采取断水断电等措施。因此，原告于2017年11月8日向被告发出《告知函》，要求被告与相关部门协商以保原告在搬离场地前能正常经营和办公，并告知被告将于2017年11月下旬搬离。随后，原告配合相关部门清空并交回了涉案场地。2017年12月5日，原、被告签订了《协议》，确认原告已将所有财物全部清场，并且约定在原告签订白云新城原市科技馆地块补助协议后，将该补助协议原件及原、被告双方签订的租赁合同原件、押金单原件全部交给被告后，被告当日退还押金160000元，同时原租赁合同终止。如被告未按期支付场地押金，则按每日5%收取滞纳金。其后，原告于2017年12月20日与白云新城原市科技馆地块清退工作组签订了《白云新城原市科技馆地块补助协议》，但被告一直拖欠退还保证金，仅于2018年6月13日退回一半的履约保证金80000元，尚欠80000元至今未退，原告多次催收无果，故提起本案诉讼。被告车之通公司无答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年7月15日，宇浩公司（乙方、承租方）与车之通公司（甲方、出租方）签订《物业（场地）租赁合同》，约定甲方同意将位于广州市白云大道南****号东方乐园北侧汽车广场内部分场地（涉案场地）出租给乙方做停车及办公用途使用，面积1500平方米，租期自2016年8月1日至2022年7月31日，乙方向甲方交纳履约保证金160000元，保证金在合同期满或解除合同且乙方未发生违约责任及双方结清一切费用后，甲方凭原始单据在10个工作日内无息退还乙方；等等。2016年7月22日，原告向被告支付160000元。2017年10月28日，广州市土地开发中心向白云新城科技馆地块的实际管理人、经营人及使用人发出穗土开函[2017]1118号《广州市土地开发中心关于立即交回白云新城科技馆地块的通知》，通知白云新城科技馆地块为广州市人民政府的储备用地，要求实际管理人、经营人及使用人于2017年11月10日前停止占有、利用上述地块并清空交回场地。2017年11月8日，宇浩公司向车之通公司发出《告知函》，告知上述通知情况，并决定于2017年11月下旬搬离。2017年12月5日，宇浩公司（乙方）与车之通公司（甲方）签订《协议》，约定在乙方签订白云新城原市科技馆地块补助协议后，将该补助协议原件及甲、乙双方签订的租赁合同原件、押金单原件全部交给甲方后，甲方当日退还押金160000元，同时原租赁合同终止；如甲方未按期支付场地押金，则按每日5%收取滞纳金；等等。同日，宇浩公司（乙方）与白云新城原市科技馆地块清退工作组（甲方）签订《白云新城原市科技馆地块补助协议》，约定乙方彻底退场并向甲方交付场地、提供水电缴清凭证之日起五个工作日内，甲方一次性支付补助款240000元给乙方；等等。2018年6月13日，车之通公司向宇浩公司支付80000元。2020年12月7日，宇浩公司委托广东国智律师事务所向车之通公司发出律师函，催要欠付的80000元保证金。该律师函邮寄至广州市白云区人和镇秀盛路6号，收件人为李素银，最终被拒收退回。2021年3月19日，广州市规划和自然资源局向本院复函，记载未查到该地块的《建设工程规划许可证》相关信息。审理中，宇浩公司称在签署《协议》的同日已将相关租赁合同原件、押金单据原件交回给被告。以上事实有物业（场地）租赁合同、银行客户回单、收据、广州市土地开发中心关于立即交回白云新城科技馆地块的通知、告知函、微信聊天记录、协议、白云新城原市科技馆地块补助协议、网上银行电子回单、律师函、退件证明及当事人陈述等证据证实。本院认为，涉案场地经查未取得建设工程规划许可证，故原告与被告签订的《物业（场地）租赁合同》应属无效。关于保证金，合同无效，依据无效合同所取得财产应当相互返还，故原告要求被告返还剩余保证金80000元于法有据，本院予以支持。关于逾期付款违约金，原、被告签署《协议》就场地物业、保证金退还等进行了约定，该协议应属于原、被告对于保证金退还的结算协议，独立于《物业（场地）租赁合同》之外，不因《物业（场地）租赁合同》的无效而无效。现原告主张被告已于2017年12月5日收到相关合同及单据原件，被告未到庭提出异议，故本院对原告该主张予以采信。根据《协议》约定，被告本应自收到合同及单据原件之日退还保证金160000元，但仅于2018年6月13日退还80000元，未履行《协议》约定，原告要求被告承担违约责任合法合理，本院予以支持。但《协议》约定违约金标准过高，本院酌情调整为年利率6%，自原告主张之日即2017年12月20日起以160000元为基数计算至2018年6月12日，自2018年6月13日起以80000元为基数计算至付清之日止。原告诉请超出部分，本院不予支持，予以驳回。被告车之通公司因下落不明，经本院公告送达民事起诉状、证据副本及开庭传票等诉讼材料，期满未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2009]11号）》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、自本判决生效之日起五日内，被告广州市车之通汽车咨询服务有限公司向原告广州宇浩汽车销售有限公司返还保证金80000元；二、自本判决生效之日起五日内，被告广州市车之通汽车咨询服务有限公司向原告广州宇浩汽车销售有限公司支付违约金，违约金标准为年利率6%，自2017年12月20日起以160000元为基数计算至2018年6月12日，自2018年6月13日起以80000元为基数计算至付清之日止；三、驳回原告广州宇浩汽车销售有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1607元，由原告广州宇浩汽车销售有限公司负担725元，由被告广州市车之通汽车咨询服务有限公司负担882元。被告负担的受理费应在本判决生效之日起五日内向原告直接支付。如不服本判决，需在收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  林艾婧二〇二一年六月二十三日书记员  孔捷昕