福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0212民初1721号原告：陈某1，男，2012年7月23日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。法定代理人：陈某3，女，1991年1月10日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。（系原告母亲）。原告：陈某2，男，2020年10月12日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。法定代理人：陈某3，女，系原告母亲，基本信息同上。两原告之共同委托诉讼代理人：钟萍芳，福建牛京律师事务所律师。被告：厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会，住所地福建省厦门市同安区西柯镇西浦村向北里8号。法定代表人：陈世坤，村长。委托诉讼代理人：陈小山，福建鼎战律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡明钦，福建鼎战律师事务所律师。被告：厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会第四村民小组，住所地福建省厦门市同安区西柯镇西浦村。诉讼代表人：陈清艺，小组长。委托诉讼代理人：陈小山，福建鼎战律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡明钦，福建鼎战律师事务所律师。原告陈某1、陈某2与被告厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会（以下简称“西浦村委会”）、厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会第四村民小组（以下简称“西浦村四组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告陈某1、陈某2之共同委托诉讼代理人钟萍芳，被告西浦村委会、西浦村四组之共同委托诉讼代理人陈小山、蔡明钦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某1、陈某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款人民币（币种，下同）90000元；2.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：同安区西柯镇西浦村西湖片区地块被政府征收，获得土地补偿款。厦门市同安区西柯镇西浦村第四小组制定了项目征地人口分红单，该方案确定按人口每人享有45000元，并已经实际发放。原告系被告村民，理应依法享受该土地补偿款的分配权。但是该项目征地人口分红单未将原告列入分配人员名单，原告未收到土地征收款。经原告与被告交涉，被告拒不向其分配土地款，为维护自己的合法权益，特向贵院具状。被告西浦村四组辩称，一、两原告并非厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会第四村民小组集体经济组织成员。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素。原告生活保障基础均未依赖于的小组土地，未在被告小组生活。同时，原告陈某1并非原始将户口落户在被告小组，其由2016年7月5日迁入被告小组，系基于父母与子女相互投靠而产生的户口迁移，其户口仅仅系其拥有在被告常住的资格，而并非具备被告所在小组集体成员的资格。原告陈某1是否具有集体经济组织成员资格应由被告小组经过民主程序决定。因此，两原告不具备的集体经济组织成员资格。二、根据民主议定程序制定的征用西湖片区二期公交场站分红方案，原告陈某2并不属于分配对象，因此，法院应当尊重集体经济组织的自治权，驳回原告所有的诉讼请求。本案征地款分配方案系由被告经过民主议定程序制定的，征得小组三分之二以上的户主同意。该分配方案明确约定“分红人口截止日期为2020年7月1日时，截止派出所常住人口档案信息为依据和婚姻关系依法登记为准；2020年6月1日0时至2020年6月30日24时截止时派出所常住人口登记的西浦4组集体经济组织成员及婚姻登记成员”，原告陈某2出生日期2020年10月12日，落户时间2020年12月16日，已超过时间，不具备分配资格。因此，法院应当尊重被告作为集体经济组织所享有的自治权，严格执行经民主议定程序制定的分配方案，驳回原告所有的诉讼请求。三、证明的真实性不予确认，同时证明体现“户口迁出后就没在当地.....”陈某1在迁出前已享受了征地补偿款或其他福利。陈某2未能提供其在其他集体经济组织未享受到相应的征地补偿款或其他福利。被告西浦村委会辩称，同意西浦村四组的答辩意见，在此基础上，进一步辩称西浦村村民委员会并非本案适格被告主体。西浦村村民委员会村委会已经征用西湖片区二期公交场站关于第四小组的征地款于2021年3月9日发给被告小组。征地款的具体分配方案及实际分配由被告第四小组自行召开会议，自行决定。与厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会没有关系。原被告双方围绕诉讼请求提交了证据材料，其中原告举示户口簿、《出生医学证明》、离婚证、《证明》《项目征地人口分红单》作为证据；被告西浦村四组举示小组会议记录、西浦村委会举示会议报告单、福建农村信用社业务凭证作为证据。上述证据材料经举证、质证，相关质证意见均已记录在案。以上证据经本院核实，相应证明力予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈某1自出生落户于厦门市同安区××村一里××号，其母亲陈某3与其父亲陈新疆于2016年7月5日登记离婚，陈某1的抚养权归其母亲，即于当日因父母与子女相互投靠将户口迁入被告西浦村四组处。陈某2于2020年10月12日出生，出生后即随母亲陈某3落户于被告西浦村四组。因西湖片区二期预收储地块项目征地原因，2021年1月31日，西浦村四组召开户主代表大会，讨论通过了征地款分配方案，分配方案规定：“一、西湖片区二期预收储地块项目用地征地款金额22291548元。提留10%，金额2229154.8元作为村集体公积公益金。二、分红人口截至日期为2020年7月1日24时，截止派出所常住人口档案信息为依据和婚姻关系依法登记为准。……四、经审查的下列人员户口登记在被征地村，均不具有分配资格：……5.女子出嫁后户口未迁出且男方户口投靠女方，属于寄户不能参与分配……五、分配方法：按人均分配参与征地分红人口374人，独生子女与二女结扎按增加壹份分配28人，参与分配总人口402人，每人分红45000元，合计18090000元。”另查，西浦村委会于2021年3月9日将征地款转存到西浦村委会代西浦村四组所开的银行账户，款项用途备注“4组西湖片区二期预售储地块征地补偿款”。再查，陈某1原户籍地厦门市同安区××街道××村村民委员会于2021年3月15日出具《证明》一份，载明：“兹证明，陈某3与陈新疆于2016年7月5日离婚，婚姻中育有一子，离婚后抚养权归女方，孩子陈某1于2016年7月5日，因父母与子女相互投靠移入福建省厦门市同安区西柯镇向南里12号，自户口从同安区顶溪头村一里2号迁出后，就没在当地享受过征地拆迁补偿款和其它福利。特此证明。”本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。陈某1、陈某2能否参与西浦村四组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，且是否形成较为固定的生产、生活关系，同时兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。关于陈某1。其于2016年7月5日户口迁入被告西浦村四组，其母亲的户籍亦在被告西浦村四组，跟随母亲在被告小组处生活，故其的生活保障基础依附于被告西浦村四组，陈某1享有西浦村四组的集体经济组织成员资格。庭审中，两被告提出原告陈某1在××村享受过征地补偿待遇，不能因其户口迁入就给其发放征地补偿款的抗辩理由。对此，本院认为，陈某1在户籍迁入西浦村四组前有享受过征地补偿待遇，并不影响其户籍迁入被告西浦村四组后而应享受的村民待遇。故原告陈某1要求被告西浦村四组支付征地补偿款45000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。因西浦村委会已举证证明其未实际持有征地补偿款，已将征地补偿款发放给西浦村四组，西浦村委会并非案涉征地补偿款的支付主体。因此，陈某1要求西浦村委会支付征地补偿款，于法无据，本院不予支持。关于陈某2。根据被告西浦村四组的分配方案的规定，分红人口的户籍认定时间截止日期为2020年7月1日24时，截止派出所常住人档案信息为依据和婚姻关系依法登记为准。2020年6月1日0时至2020年6月30日24时截止时派出所常住人口登记的西浦村四组集体经济组织成员及婚姻登记成员可享受分配资格。本案中，原告陈某2于2020年10月12日出生，2020年12月16日落户于被告西浦村四组，故其不符合分配方案中规定的分红人口户籍认定的标准，亦不符合可享受分配资格规定的情形。庭审中，原告陈某2提出其在2020年6月1日至2020年6月30日期间为胎儿，其具有相应的民事权利的理由。对此，本院认为，我国法律仅就对继承份额进行胎儿予以预留份额的权利保护，本案系集体经济组织成员权益的纠纷，在法律无明确规定的情形下，不能扩大范围地适用胎儿利益保护，故对原告的主张，本院不予采纳。综上，原告陈某2的诉讼请求，无法律及事实依据，本院不予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会第四村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告陈某1征地补偿款人民币45000元；二、驳回原告陈某1的其他诉讼请求；三、驳回原告陈某2的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币2050元，减半收取计人民币1025元，由原告陈某2负担人民币512.50元，由被告厦门市同安区西柯镇西浦村村民委员会第四村民小组负担人民币512.5元，款限于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 李金森二〇二一年六月十八日法官助理 周 燕书 记 员 康丽凤附1：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法典》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附2：执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。