山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁08民终3125号上诉人（原审原告）：张瑞，女，1985年11月24日出生，汉族，住山东省济宁市兖州区。委托诉讼代理人：徐建，兖州兴隆庄法律服务所法律工作者。被上诉人(原审被告）：山东百盛生物科技有限公司，住所地山东省济宁市兖州区经济开发区西安西路6号，统一社会信用代码：9137088279730043XF。法定代表人：高军，该公司董事长。委托诉讼代理人：刁鸿燕（系山东百盛生物科技有限公司人力资源部员工），男，1986年2月28日出生，汉族，住黑龙江省饶河县。上诉人张瑞因与被上诉人山东百盛生物科技有限公司（以下简称百盛生物公司）劳动争议一案，不服山东省济宁市兖州区人民法院（2021）鲁0812民初930号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张瑞上诉请求：1.依法撤销（2021）鲁0812民初930号民事判决书；2.发回重审或者依法改判百盛生物公司支付因无故解除劳动合同赔偿金31200元（3900元/月×4×2）；3.返回代扣的社会保障金7280.00元（208元/月×26月）。事实和理由：一、本案事实不清。本案百盛生物公司2020年11月强迫张瑞签订待岗协议书，后通知百盛生物公司去车间上班，张瑞去后，却被告知已被解雇。二、本案适应法律错误：本案中百盛生物公司代扣张瑞社会保障金7280.00元，却未为张瑞缴纳社会保险金，代扣金额理应退回。百盛生物公司辩称，张瑞的上诉不能成立。张瑞一审法院起诉请求：1、依法判令百盛生物公司支付因无故解除劳动合同赔偿金31200元（3900元/月×4×2）。2、返回代扣的社会保障金7280元（280元/月×26月）。一审法院认定事实：山东百盛生物科技有限公司成立于2006年12月13日。张瑞自2017年5月31日起至百盛生物公司工作，是C2车间浓缩岗位的班长，双方未签订书面劳动合同。张瑞的薪酬由百盛生物公司次月发放，工资已发放到2020年8月。从2017年11月至2018年10月，百盛生物公司为张瑞缴纳养老保险。2020年11月15日，百盛生物公司因张瑞所在车间机器维修暂停产，通知张瑞等员工回家待岗，百盛生物公司未与张瑞签订《员工待岗协议书》，亦未按该协议履行，于2020年12月初电话通知张瑞回公司其他车间（一直运行生产）上班，张瑞没有回公司工作。2020年12月张瑞向济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：确认与百盛生物公司自2017年5月至2020年11月30日存在事实劳动关系；依法解除劳动合同支付赔偿金31200元；支付2020年9月至11月15日期间工资11900元；返回代扣的社会保障金7280元。该委出具兖劳人仲案字〔2020〕第293号仲裁裁决书，裁决：确认张瑞与百盛生物公司自2017年5月至2020年11月30日期间存在劳动关系；裁决生效后十日内，百盛生物公司一次性支付张瑞拖欠的2020年9月至11月15日期间的工资8887.6元；驳回张瑞的其他仲裁请求。张瑞不服，向一审法院提出诉讼请求，对仲裁裁决第一、二项无异议，并要求依法判令百盛生物公司支付无故解除劳动合同赔偿金31200元、返回代扣的社会保障金7280元。一审法院认为，本案的争议焦点为：1、张瑞与百盛生物公司自2017年5月至2020年11月30日是否存在事实劳动关系；2、张瑞要求百盛生物公司支付解除劳动赔偿金31200元是否成立；3、张瑞要求百盛生物公司返还代扣的26个月的社会保障金是否成立。关于焦点一，张瑞与百盛生物公司自2017年5月至2020年11月30日是否存在事实劳动关系。参照《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；其中，（一）（三）（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。本案中，百盛生物公司是依法成立的有限责任公司，张瑞在法定就业年龄内，百盛生物公司与张瑞均符合法律、法规规定的主体资格；张瑞服从公司的安排，从事生产酸钠工作，根据百盛生物公司营业执照上的经营范围可知，张瑞从事的工作是百盛生物公司的业务组成部分；根据张瑞提供的银行流水显示，百盛生物公司开始发放工资的时间是2017年7月份，且为次月发放，即百盛生物公司发放的是6月份的报酬，结合百盛生物公司认可张瑞入职时间为2017年5月31日，张瑞与百盛生物公司成立劳动关系的时间为2017年5月31日。劳动关系可由劳动者和用人单位协商解除或一方单方解除，劳动者单方行使劳动合同解除权的，自劳动者解除劳动关系的意思表示到达用人单位后，即发生解除劳动关系的效力。2020年12月张瑞向济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，请求中包含解除劳动关系，百盛生物公司收到该委向其送达的仲裁申请书之日，视为双方劳动关系解除之日。张瑞和百盛生物公司对拖欠的2020年9月至11月15日期间工资8887.6元均予以认可。故张瑞要求确认与百盛生物公司自2017年5月至2020年11月30日存在事实劳动关系，一审法院予以确认。关于焦点二，张瑞要求百盛生物公司支付解除劳动赔偿金31200元是否成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”本案中，张瑞以百盛生物公司未依法为其缴纳社会保险、拖欠工资等为由提出解除劳动关系，但百盛生物公司并未违法解除与张瑞的劳动合同，张瑞仲裁诉讼中未要求相关经济补偿，坚持要求百盛生物公司支付赔偿金的诉求，缺乏事实依据，不符合用人单位支付赔偿金的法定情形，一审法院不予支持。关于焦点三，张瑞要求百盛生物公司返还代扣的26个月的社会保障金是否成立。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”张瑞应当缴纳的社会保险费用由百盛生物公司代扣代缴，百盛生物公司未按时足额缴纳社会保险费，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”张瑞要求百盛公司返还代扣的社会保障金的诉求，不属于该条规定的人民法院应予受理的社会保险争议范围，一审法院不予处理。综上，依照《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条、第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十五条之规定，判决：一、确认张瑞与山东百盛生物科技有限公司自2017年5月至2020年11月30日期间存在劳动关系；二、山东百盛生物科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向张瑞一次性支付拖欠的2020年9月至11月15日期间工资8887.6元；三、驳回张瑞的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由山东百盛生物科技有限公司负担。本院二审阶段，各方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案在二审阶段的焦点问题是：一、张瑞请求百盛生物公司支付违法解除劳动合同赔偿金应否支持？二、张瑞请求百盛生物公司返还代扣的社会保险费应否支持？关于第一个焦点问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”根据本案中双方当事人提交的证据和陈述，2020年11月15日，百盛生物公司因张瑞所在车间机器维修暂停产，通知张瑞等员工回家待岗，张瑞未在百盛生物公司提供的《员工待岗协议书》上签字，且张瑞在一审中自认百盛生物公司于2020年12月初电话通知其回公司其他车间（一直运行生产）上班，其没有回公司工作。之后张瑞以百盛生物公司未依法为其缴纳社会保险、拖欠工资等为由提出解除劳动关系，并要求百盛生物公司支付违法解除劳动合同经济赔偿金。通过上述事实可以看出，百盛生物公司并未有与张瑞解除劳动合同的意思表示，反而系张瑞主动要求与百盛生物公司解除劳动合同，张瑞在劳动仲裁中和一审中均未要求百盛生物公司支付经济补偿金，而是要求百盛生物公司支付违法解除劳动合同经济赔偿金，但张瑞的该诉求无百盛生物公司与其违法解除劳动合同的事实基础，一审法院未予支持，符合法律规定，并无不当。关于第二个焦点问题，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定：”国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”社会保险费的征缴管理和检查监督问题由社会保险行政部门负责，缴纳社会保险费的行为由行政部门进行规范，属于行政管理的范畴，不属于人民法院审理民事案件的范围。对于张瑞关于要求百盛生物公司返还其代扣的社会保险费的主张，一审法院对此不予审理，并无不当。综上所述，张瑞的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由张瑞负担。本判决为终审判决。审 判 长  扈 琳审 判 员  张思平审 判 员  史海洋二〇二一年六月二十二日法官助理  刘洪信书 记 员  冯雪凤