福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0782民初661号原告：吴文兴，男，1976年10月19日出生，汉族，住武夷山市。委托诉讼代理人：邱芝杰，福建弘袍律师事务所律师。被告：福建省武夷山市春屏建设发展有限公司，住所地武夷山市柳永路（五九商贸区），统一社会信用代码91350782779601263G。法定代表人：俞志琴，总经理。被告：武夷山市星村镇程墩村民委员会，住所地武夷山市星村镇程墩村。法定代表人：湛江辉，村主任。原告吴文兴与被告福建省武夷山市春屏建设发展有限公司（以下简称“春屏公司”）、武夷山市星村镇程墩村民委员会（以下简称“程墩村委会”）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年4月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴文兴及其委托诉讼代理人邱芝杰到庭参加诉讼，被告春屏公司、程墩村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴文兴向本院提出诉讼请求：1.判令春屏公司支付吴文兴工程款516479元，并从2012年2月28日起按同期贷款市场报价利率标准承担延期支付的利息至全部给付日止（庭审中吴文兴将起算利息的时间调整为2012年12月21日，并明确2012年12月21日至2019年8月20日按同期人民银行贷款利率的标准计息，2019年8月20日起按一年期贷款市场报价利率计息）；2.判令吴文兴对该项工程款享有优先受偿权；3.判令程墩村委会在欠付春屏公司建设工程款范围内直接将欠付的工程款支付给吴文兴。事实和理由：2010年11月1日，吴文兴与春屏公司就“武夷山星村镇程墩村杉坜自然村公路项目工程”的承包，签订《建设工程承包合同》，约定由吴文兴项目部独立经营、单独核算、自负盈亏，吴文兴上缴春屏公司工程结算审核总造价2%的管理费。预留工程进度款的2%作为工程质安保证金。合同对工期、质量标准、质量与检验等作了约定。2010年11月16日，春屏公司就上述工程项目与程墩村委会签订《武夷山市星村镇程墩村杉坜自然村公路项目施工承包合同》，约定程墩村委会将程墩村杉坜自然村公路硬化工程承包给春屏公司施工。上述施工合同签订后，由吴文兴组织施工，现案涉项目早已完工交付使用，2013年吴文兴担任春屏公司代理人起诉程墩村委会，要求支付工程款，武夷山法院判决程墩村委会履行给付工程款义务。但至今春屏公司和程墩村委会仍有工程款含量人工工资和建筑材料费等516479元未支付给吴文兴。对上述款项吴文兴一直催讨。2021年3月23日，吴文兴与春屏公司签订《工程款结算确认给付协议》，协议明确春屏公司尚欠吴文兴工程款（材料款人工费）516479元，春屏公司同意该款程墩村委会可以直接支付给吴文兴或由法院直接协执给付。春屏公司、程墩村委会未作答辩，亦未向本院提交证据。经审理查明，2010年11月1日，春屏公司与吴文兴签订内部承包合同，约定由吴文兴承包“武夷山市星村程墩村毛岭、杉坜、溪源自然村公路项目工程”，工程内容和承包范围按春屏公司与业主方（程墩村委会）签订的合同，承包形式为“项目部独立经营，单独核算，自负盈亏”；合同第七条约定，吴文兴应按工程结算审核总造价的2%上缴管理费；合同第十二条约定，工程所有进度款必须转入春屏公司指定的账户；合同还对质量与检验、安全施工、质量保修、违约责任等进行约定。同年11月16日，春屏公司与程墩村委会签订《武夷山市星村镇程墩村毛岭、杉坜、溪源自然村公路项目施工承包合同》，约定程墩村委会将“武夷山市星村镇程墩村杉坜自然村公路硬化工程”承包给春屏公司施工，工程必须在2011年2月30日前结束，工程付款分两阶段支付，第一阶段为春屏公司机械设备进场后，程墩村委会预付部分材料款，余下按月进度70%支付，第二阶段为工程全部完成后，程墩村委会支付配套金25%，余下的5%工程款作为工程质量保证金，待保修期满一年后十五天内无计息付清。合同签订后，吴文兴进场施工，并按期完成工程，并由有关部门验收，交由程墩村委会使用。2012年11月20日，程墩村委会委托的福建省亿达工程咨询有限公司对该工程造价作出结算审核意见书，核定工程造价为1182708元。因程墩村委会未支付工程余款，春屏公司于2012年12月21日向本院提起诉讼（吴文兴在该案中为春屏公司的委托代理人），本院经审理后于2013年1月25日作出（2013）武民初字第54号民事判决，判令程墩村委员会应支付春屏公司工程款663000元，监理费40000元，二项合计703000元及利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2012年12月21日起计算至本判决确定之日止）。判决生效后，春屏公司向本院申请强制执行。2021年3月23日，春屏公司与吴文兴签订“工程款结算确认给付协议”一份，约定以下内容：1.春屏公司确认吴文兴以春屏公司名义与程墩村委会签订的建设工程承包合同的履行，均由吴文兴施工完成；2.吴文兴按工程结算审核总造价2%上缴春屏公司的款项，吴文兴已全部履行给付完结；3.春屏公司确认应当给付吴文兴该项目工程款以及监理费用、审计费用共计1222708元，除已付吴文兴工程款706232元，至今尚欠吴文兴该项工程的工程价款516476元；4.春屏公司同意并委托建设方程墩村委会和村委会上级机关将尚欠春屏公司毛岭、杉坜、溪源自然村公路工程项目的工程款直接支付给吴文兴，对此，春屏公司予以认可并无任何异议；5.武夷山法院若将程墩村委会尚欠春屏公司的关于毛岭、杉坜、溪源自然村公路工程项目工程款[民事判决书案号（2013）武民初字第54号]直接支付给吴文兴，春屏公司将予以认可并无任何异议；6.确认尚欠吴文兴的工程价款516476元，为吴文兴还未支付给工人的工资和工程材料款。上述事实，有庭审记录及吴文兴提供的“工程款结算确认给付协议”“内部承包合同”“（2013）武民初字第54号民事判决书”等证据在卷佐证，可以证实。本院认为，本案所涉吴文兴与春屏公司签订的承包合同的签订和履行虽然发生于民法典施行前，但因春屏公司未支付全部工程款，该事实持续至民法典施行后，且双方在2021年3月23日对尚欠工程款及给付等问题重新签订协议，本案主要是对该协议的履行发生争议，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，本案应适用民法典的规定。吴文兴与春屏公司于2011年11月1日签订的合同虽然名为“内部承包合同”，但吴文兴并非春屏公司的员工，施工内容基本上都以春屏公司与程墩村委会签订的施工承包合同为准，春屏公司仅仅是向吴文兴收取管理费，故该“内部承包合同”实际上是春屏公司将其承包的案涉工程分包给无资质人员的违法分包合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，依法属无效合同。案涉合同虽然无效，但该公路项目已经竣工验收合格并已交付使用，春屏公司应按约向吴文兴支付工程款。吴文兴与春屏公司于2021年3月23日签订“工程款结算确认给付协议”，约定尚欠吴文兴工程价款516476元，故春屏公司应向吴文兴支付该工程款。吴文兴在诉状中将尚欠工程款金额写为“516479元”，与工程款结算确认给付协议载明内容不一致，本院仅支持516476元。案涉内部承包合同对工程款支付时间约定不明，庭审中吴文兴对春屏公司收到程墩村委会的工程款后再将工程款支付给其的支付方式不持异议，且吴文兴与春屏公司在2021年3月23日对工程款、监理费、审计费等进行结算时，亦未提及要求春屏公司支付利息问题，现吴文兴以“工程款结算确认给付协议”作为依据提起本案诉讼，只能主张从起诉之日（2021年4月6日）起按一年期贷款市场报价利率计算的利息，对其主张的利息超出部分不予支持。关于吴文兴要求对工程款享有优先受偿权的诉请。本院认为，首先，根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条的规定，承包人主张优先受偿权的对象是“建设工程折价或者拍卖的价款”，而非发包人准备支付的“工程款”，工程款本身并无主张优先受偿之必要。其次，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第三十五条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第八百零七条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”因此，可以主张建设工程优先受偿权的主体是承包人（在本案中为春屏公司），而非违法分包的实际施工人（在本案中为吴文兴）。第三，优先受偿权应由承包人在合理期限内行使，最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。春屏公司在2012年12月21日对程墩村委会提起诉讼时，工程款已到应付款时间，但春屏公司并未主张优先受偿权，现已超过行使优先受偿权的时间。综上，对吴文兴的该项诉请不予支持。关于吴文兴要求程墩村委会在欠付春屏公司建设工程款范围内直接将欠付的工程款支付给吴文兴的诉讼请求。本院认为，发生法律效力的（2013）武民初字第54号案件，已作出程墩村委会应向春屏公司支付工程款、监理费的判决内容，且案件已进入执行程序，程墩村委会应按该生效判决履行付款义务。虽然2021年3月23日春屏公司与吴文兴签订的“工程款结算确认给付协议”约定，春屏公司同意并委托程墩村委会将工程款直接支付给吴文兴，但程墩村委会并未在该协议上签章，且对于程墩村委会而言，如何支付剩余工程款属于履行（2013）武民初字第54号民事判决的范畴，若程墩村委会同意直接向吴文兴付款，可由双方协商支付，本案中不宜就同一笔工程款重复判决程墩村委会向吴文兴履行付款义务，故对吴文兴的该项诉请不予支持。春屏公司、程墩村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款、第七百九十一条、第七百九十三条第一款、第八百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十六条、第四十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2020年12月23日修改）第九十条规定，判决如下：一、福建省武夷山市春屏建设发展有限公司应于本判决生效之日起十日内向吴文兴支付工程款516476元，并对该工程款从2021年4月6日起按一年期贷款市场报价利率计付逾期付款利息至上述款项付清之日止；二、驳回吴文兴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8965元，减半收取计4482.5元，由福建省武夷山市春屏建设发展有限公司负担，并于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  余崇斌二〇二一年六月十五日书记员  饶付美本案依据的主要法律条文1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。2.《中华人民共和国民法典》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第四十一条承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2020年12月23日修改）第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。