黑龙江省鸡东县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0321民初803号原告：姜国辉农村承包经营户。代表人：寇金贤，女，1965年4月2日出生，汉族，农民，住黑龙江省鸡东县向阳镇联合村4组。委托诉讼代理人：姜鑫，鸡东县平阳镇法律服务所法律工作者。被告：袁兆朋，男，1971年3月8日出生，汉族，农民，住黑龙江省鸡东县向阳镇联合村4组。委托诉讼代理人：李莉芳，黑龙江利和律师事务所律师。第三人：鸡东县向阳镇联合村村民委员会，住所地黑龙江省鸡东县向阳镇联合村4组。法定代表人：寇津林，职务村主任。委托诉讼代理人：郭启有，男，1964年11月24日出生，汉族，该村会计，住黑龙江省鸡东县向阳镇联合村1组。原告姜国辉农村承包经营户（以下简称姜国辉经营户）与被告袁兆朋、第三人鸡东县向阳镇联合村村民委员会（以下简称联合村村委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜国辉经营户的代表人寇金贤及其委托诉讼代理人姜鑫，被告袁兆朋及其委托诉讼代理人李莉芳，第三人联合村村委会的法定代表人寇津林及其委托诉讼代理人郭启有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姜国辉农村承包经营户向本院提出诉讼请求：1.解除2005年12月2日原告丈夫姜国辉（已去世）与袁兆朋签订位于联合村西大荒21亩（现确权数为55.83亩）土地承包合同；2.袁兆朋返还姜国辉经营户55.83亩承包地经营权；3.案件受理费由袁兆朋承担。事实和理由：农村二轮土地承包时，姜国辉农村承包经营户共5口人，分开荒地20.8大亩，一直经营至2005年末。2005年12月2日寇金贤丈夫姜国辉未经寇金贤同意私自将承包村里的开荒地21大亩（现经确权为55.83亩）转包给袁兆朋。多年来寇金贤多次找袁兆朋索要承包地，袁兆朋一直不予退还寇金贤承包地经营权。寇金贤丈夫姜国辉于2020年病故，清理姜国辉的遗物时发现2005年12月2日与袁兆朋签订的西大荒21亩土地承包协议。寇金贤持协议与袁兆朋多次协商，袁兆朋以种种理由推拖不予退还承包地经营权。故诉至法院。袁兆朋辩称：姜国辉经营户主张的不是事实，袁兆朋与姜国辉2005年签订的三年开荒地承包合同已经履行完毕，不存在解除事由，且姜国辉经营户不享有55.83亩土地承包经营权，无权要求袁兆朋返还。1.二轮土地承包以户为单位是国家基本政策，姜国辉经营户一家五口人除27亩承包地外还耕种村集体的开荒地。2005年12月2日，姜国辉将开荒地转包给袁兆朋三年，袁兆朋将承包费交给姜国辉后经营该地，合同已于2008年履行完毕，寇金贤对此是明知的，根本不存在寇金贤陈述“不同意将地包给袁兆朋并逐年主张退还承包地”的事实；2.2009年，联合村因修路需要筹集资金，将农户的开荒地一次性对外发包，姜国辉经营户不同意交费耕种开荒地，袁兆朋与村里签订2.44公顷承包合同并交承包费后，取得原姜国辉开荒地经营权，袁兆朋的权利取得符合法律规定。经确权登记取得的土地承包经营权是用益物权，并非所有权，虽然村里在丈量土地时将袁兆朋承包的开荒地和赵连玉名下的开荒地一并登记在姜国辉经营户名下，但是姜国辉经营户实际享有的仅是二轮土地承包时按照政策分得的27大亩承包地使用权，开荒地仍归村集体所有，姜国辉经营户并不享有55.8亩土地经营权，寇金贤无权要求返还55.83亩承包地经营权。何况袁兆朋只从村里承包原姜国辉开荒地2.44公顷，赵连玉开荒地0.5公顷，合计2.94公顷，折合小亩44.1亩，与姜国辉经营户主张返还55.83亩承包地根本就不是同一事实。综上，姜国辉经营户与袁兆朋本身就是亲属关系，寇金贤明知姜国辉将开荒地包给袁兆朋三年后，袁兆朋就另行与村委会签订承包合同，仍在姜国辉去世后进行虚假诉讼，姜国辉经营户的诉讼请求不应支持，请求依法判决予以驳回。联合村村委会述称：姜国辉经营户起诉的55.83亩土地系村集体土地，使用权归村集体所有，村民交费耕种。姜国辉经营户五口人共分得承包地27亩，另有开荒地20.8大亩。由于村里经济困难，没有通村公路资金，包括本案争议土地在内的开荒地村委会在2009年统一收回，一次性发包到2028年。姜国辉经营户起诉的两块地村里都已经发包给袁兆朋，袁兆朋分5次向村里交纳承包费，联合村村委会发包时姜国辉经营户没有交费，不享有经营权。土地确权后，村里统一标准：除二轮土地承包应分的承包地外，其余均是村集体土地，姜国辉经营户的承包地就是27亩，现在姜国辉经营户起诉的55.83亩开荒地中还包括了赵连玉家的0.5公顷开荒地，都是村集体土地。综上，姜国辉经营户起诉的这块地确实是联合村村委会包给袁兆朋的村集体土地。本院审理查明事实如下，姜国辉与寇金贤于1986年4月4日经鸡东县人民政法登记结婚，姜国辉经营户内的五口人为：姜国辉及其妻子寇金贤、长子姜喜民、长女姜喜翠、次女姜喜苹。姜国辉经营户以家庭承包的方式分得承包地27亩，开荒地21亩。姜国辉与袁兆朋于2005年12月2日签订《土地承包合同》，内容为：“联合村四组袁兆朋承包姜国辉西大北荒地一块21亩，承包期在村组地不变动的情况下，永远归袁兆朋经营，如三年内此荒地上级收回，姜国辉以口粮田同等面积补至三年，三年后所补的口粮田归姜国辉经营，如三年后上级收回此荒地，双方无任何经济说法，承包期贰万元整当日笔下交足，并无短少，自此，此地如无变动，永远归袁兆朋耕种自2006年起一切费用、经济劳务负担由袁兆朋负责两方各无反悔。”该合同签订后，由袁兆朋实际耕种合同中的土地直至三年期满。联合村村委会因筹集修建通村公路资金，将农户开荒地收回后由联合村村委会统一发包，2009年6月1日联合村村委会与袁兆朋签订《土地承包合同》将原姜国辉承包户的开荒地发包给袁兆朋，期限到2028年，袁兆朋向村里交纳承包费。土地确权登记时，虽然袁兆朋在联合村村委会承包的原姜国辉承包户开荒地记录在了姜国辉名下，但实际由袁兆朋耕种并签字确认。姜国辉于2020年3月15日因病去世。2020年8月4日，联合村村委会研究决定增收承包费，并于2020年8月6日与袁兆朋签订《土地承包合同》约定新增收的承包费数额，袁兆朋按约定将增收的承包费交到联合村村委会。姜国辉承包户与袁兆朋均认可，姜国辉承包户主张袁兆朋返还的西大荒21亩土地与联合村村委会承包给袁兆朋的土地虽然表述的面积不同，但为同一位置的土地。以上事实，由双方当事人当庭陈述，户口本、结婚证、姜国辉死亡医学证明、2005年12月2日土地承包合同书、确权表、证明、姜国辉集体耕地台账、联合村三、四组农户开荒地和机动地明细表、2020年8月6日土地承包合同、农村集体机动地承合同、群众代表会议记录、收据、开荒地承包费明细及收据、农户经营土地面积明细账、证人证言在卷佐证。本院认为，姜国辉与袁兆朋于2005年12月2日签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律规定，该合同的内容已实际履行完毕，且合同中约定三年后如上级收回土地，双方无任何经济说法，应视为姜国辉与袁兆朋之间对三年后土地被上级收回的后果达成了双方无纠纷的一致意见。故姜国辉承包户主张解除2005年12月2日寇金贤丈夫姜国辉（已去世）与袁兆朋签订位于联合村西大荒21亩土地承包合同的诉讼请求，本院不予支持；2009年6月1日联合村村委会与袁兆朋签订《土地承包合同》，将原姜国辉承包户的开荒地发包给袁兆朋，对于属于联合村村民集体所有的土地，联合村村委会有权依法代表集体行使所有权，且姜国辉经营户自2009年6月1日联合村村委会与袁兆朋签订《土地承包合同》后至2020年3月15日姜国辉去世，均未对袁兆朋从联合村村委会承包的原姜国辉承包户的开荒地主张权利。现姜国辉经营户未能提交有效证据证明其享有案涉土地的承包经营权，故其主张袁兆朋返还姜国辉与袁兆朋签订《土地承包合同》中的西大荒21亩土地（确权数为55.83）承包地经营权的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百六十条第（一）项、第二百六十二条第（一）项、第五百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回姜国辉农村承包经营户的诉讼请求。案件受理费减半收取计50元，由姜国辉农村承包经营户负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。审 判 员 孙鹤文二〇二一年六月十日法官助理 于 婧书 记 员 吕丹婷