江西省赣州市赣县区人民法院民 事 判 决 书（2021）赣0704民初939号原告：赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会，住所地赣州市赣县区储潭镇河田村，统一社会信用代码54360704ME2918780R。法定代表人：凌育槐，系该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张洪铭，江西同圆律师事务律师，特别授权。被告：赣州想念农业发展有限公司，住所地赣州市赣县区储潭镇河田村白石塘组大窝子，统一社会信用代码91360721097825Y。法定代表人：李林，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吕传盛，江西大榕树律师事务所律师，特别授权。原告赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会（以下简称“河田村委会”）与被告赣州想念农业发展有限公司（以下简称“想念农业”）合同纠纷一案，本院于2021年3月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告河田村委会的委托诉讼代理人张洪铭、被告想念农业的委托诉讼代理人吕传盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河田村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的《赣县区农村承包土地经营权流转合同》；2、判令被告向原告支付流转费用63077.3元、租赁管理费1766元及违约金130000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2017年9月8日签订《赣县区农村承包土地经营权流转合同》一份，根据合同约定：原告将赣县区储潭镇河田村芦箕塘（地块编码：36072111020704至3607211102070403224）44.11亩农用地流转供被告经营使用，使用期限共计20年，自2014年12月1日起至2034年11月30日止，流转价格为31538.65元/年，被告应当于每年的9月30日前向原告支付流转费用，且被告每年需向原告缴纳租赁管理费883元。被告必须维持土地的农业用途，保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害，合同生效后，任何一方不履行或不完全履行合同义务的，需向对方支付违约金13万元。合同签订后，被告未严格按照约定履行合同义务，自2018年9月30日至今未支付流转费用及租赁管理费用，在未征得原告同意的情形下擅自在流转范围内违章建房及搭建临时设施，且流转土地长年未进行农业建设，导致土地荒芜，长期不耕种使农地丧失农业用地功能。被告的前述行为已经构成严重违约，原告于2020年4月20日函至被告要求解除合同，且责令被告停止违法行为，但被告至今未妥善处理。为维护原告合法权益，特向法院起诉。被告想念农业辩称：一、其已向原告足额支付流转费用及租赁管理费。刚开始44.11亩的土地租金为32421.65元／年（流转费用31538.65元／年、租赁管理费883元／年）；2018年5月22日，被告公司法定代表人由杨立峰变更为李林；2018年底经双方协商从2018年12月1日起将10.74亩返还原告租赁给他人用于蓝莓基地，租用的土地仅有33.37亩，其公司法定代表人李林以个人名义与原告重新签订了一份《赣县区农村承包土地经营权流转合同》，约定土地流转面积为33.37亩，期限自2014年12月1日至2028年11月30日，土地租金为24659.55元／年（流转费用23859.55元／年、租赁管理费883元／年），其公司自2014年12月1日至2018年11月30日承包44.11亩土地租金为129686.6元，2018年12月1日至2020年11月30日承包33.37亩土地租金为49319.1元，合计总费用为179005.7元。其公司法定代表人李林已通过其妻子杨敏先后向原告指定的账户转账285000元、向凌育槐支付现金32422元，已超过2014年至2020年被告应当向原告支付的流转费用及管理费用，其保留要求原告返还剩余款项的权利。二、其自始至终不存在违章建房及搭建临时设施等情形。其因经营农业需要，在2015年9月11日已与案外人黄某1及原告、凌育槐协商，其与黄某1已达成《林地租用协议》，原告及凌育槐在该协议上作为见证方签字确认，明确约定其有权在租用地内从事果业开发、种养殖及建设房屋等配套设施，其还向黄某1支付了1500元林地补偿款，故不存在违章建房及搭建临时设施问题。三、原告没有任何客观证据证实其公司的行为使农业用地功能丧失。综上，其不存在违约情形，无需向原告支付违约金，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告想念农业于2014年4月14日成立，登记状态为存续（在营、开业、在册），经营范围为果树、蔬菜种植、水产养殖、观光旅游项目开发、农产品展览展示等。被告成立后即开始在与原告河田村委会于2014年签订的《赣县区农村承包土地经营权流转合同》载明的流转土地上建设使用。2017年9月8日，原、被告双方重新签订《赣县区农村承包土地经营权流转合同》一份，合同载明“原告将赣县区储潭镇河田村芦箕塘的44.11亩农用地（地块编码：3607211102070403124至3607211102070403224）流转给被告承包经营，流转期限自2014年12月1日起至2034年11月30日止计20年，流转价格按每亩715元合计为31538.65元/年及流转土地所承担的税费由被告于每年的9月30日前以现金方式支付给原告，被告每年向原告交纳合同租赁管理费883元，合同生效后一方不履行或不完全履行合同义务应向对方支付违约金13万元”等合同权利义务内容，原、被告双方代表凌育槐、杨立峰在合同签字并加盖双方印章，并由赣州市赣县区储潭镇人民政府鉴证盖章。合同签订后，被告于2017年11月30日向原告的法定代表人凌育槐现金支付土地流转费用及租赁管理费用32422元，之后未再向原告支付土地流转费用及租赁管理费用。原告以被告自2018年9月30日起未支付土地流转费用及租赁管理费用已构成严重违约，故要求解除合同并由被告支付自2018年12月1日起至今的土地流转费用63077.3元、租赁管理费用1766元及违约金130000元，被告则以其已向时任储潭镇河田村村干部徐祥金超额支付了到期的土地流转费用、租赁管理费用予以拒绝，于是诉至本院。另查明，被告的监事杨敏通过银行转账方式于2014年10月28日向徐祥金支付25000元、2014年11月7日向徐祥金支付18000元、2014年12月24日向徐祥金支付5000元、2015年1月8日向徐祥金支付4000元、2015年2月11日向徐祥金支付40000元、2015年8月28日向徐祥金支付1000元、2015年9月23日向徐祥金支付2000元、2015年10月21日向徐祥金支付60000元、2015年11月1日向徐祥金支付100000元、2016年5月18日向徐祥金支付30000元。以上事实有原告河田村委会依法提供的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书、法定代表人的身份证明材料、被告企业信息、赣县区农村承包土地经营权流转合同及被告想念农业提供的被告营业执照复印件、法定代表人的身份证明材料、中国民生银行个人对账单以及原、被告的当庭陈述、自认等证据证实，本院予以确认。本院认为，原、被告于2017年9月8日签订的《赣县区农村承包土地经营权流转合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，原、被告双方均应按合同约定履行各自义务。本案争议的焦点为被告是否逾期支付土地流转费用及租赁管理费、土地流转费用及租赁管理费用如何计算、违约金应否支持。（一）被告是否逾期支付土地流转费用及租赁管理费的问题。判断被告是否逾期支付土地流转费用及租赁管理费，关键在于认定向徐祥金转账支付的款项是否属于被告提前支付的土地流转费用及租赁管理费用。原告主张被告向徐祥金支付的款项系被告委托徐祥金施工及代付工程费用，属于被告与徐祥金个人之间的经济往来与本案不具有关联性，且被告在2014年10月28日至2016年5月18日期间向徐祥金提前支付大额租金不符常理，被告在2017年9月8日签订合同后支付了一年的土地流转费用及租赁管理费用亦可印证，并向法庭提供了黄某2、王某、黄达财、赖某等出具的备注有“徐祥金转来想念农业或李林相关转让、建设费用”的收条且申请了证人赖某、黄某2、王某、黄某1出庭作证；被告则主张其并未授权徐祥金代为支付工程费用，相关费用均为李林直接与施工人员对接，其公司委托杨敏向徐祥金提前转付租金系基于合同信任、经营稳定并根据原告要求先行支付租金费用，至于徐祥金是否向下一届村委会移交是原告内部问题，并向法庭提供赖某、凌运桂、林桐荣、古昌荣、黄某1等人出具的领条及林地租用协议。根据杨敏向徐祥金银行转账的时间、金额特征和部分收条载明支付款项的时间、金额特征以及证人赖某、黄某2、王某、黄某1等人的当庭证言陈述，结合被告想念农业在2014年—2015年处于建设时期、李林与徐祥金的微信聊天记录以及在2017年9月8日签订合同后被告支付了一年的土地流转费用及租赁管理费用等情况，对被告关于向徐祥金支付的款项属于提前支付的租金的抗辩意见本院不予采纳，本院确认被告仅向原告支付至2018年11月30日的土地流转费用及租赁管理费用，即被告未付2018年12月1日之后的土地流转费用及租赁管理费用。被告逾期支付到期费用的行为已经构成违约，且经原告催收仍未支付，原告据此主张解除双方之间签订的流转合同于法有据，本院予以支持。（二）关于未付的土地流转费用及租赁管理费用金额问题。原告主张自2018年12月1日起尚欠土地流转费用63077.3元、租赁管理费1766元；被告辩称2018年底经双方协商从2018年12月1日起将10.74亩返还原告租赁给他人用于蓝莓基地，租用的土地仅有33.37亩，土地租金为24659.55元／年（流转费用23859.55元／年、租赁管理费883元／年），其公司自2018年12月1日起应付土地租金为49319.1元并提供了一份落款时间为2017年9月8日、合同乙方为李林的《赣县区农村承包土地经营权流转合同》。鉴于该流转合同主体为原告与李林个人，根据合同相对性原则，与本案并不属于同一法律关系，且根据被告陈述的合同实际签订时间与合同载明的落款时间亦不一致且原告不予认可，故对被告依据该份流转合同提出的抗辩意见本院不予采纳，本院确认被告尚欠原告土地流转费用63077.3元、租赁管理费用1766元。（三）关于违约金支付问题。依据前述查明的事实，被告已经构成违约，应承担相应违约责任，原告依合同约定要求被告支付违约金的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。违约金的主要功能在于弥补损失，兼具惩罚违约方的性质，合同约定的违约金为130000元，本院认为原、被告约定的违约金过高，根据双方约定的土地流转费用及租赁管理费用为32421.65元／年，综合原告恢复利用上述流转土地的成本及周期等因素，本院依法将合同约定的违约金酌情调整为64843.3元。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十三条第一款第（三）项、第五百八十五条、第七百零三条、第七百二十一条、第七百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会与被告赣州想念农业发展有限公司于2017年9月8日签订的《赣县区农村承包土地经营权流转合同》。二、限被告赣州想念农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会支付土地流转费用63077.3元、租赁管理费用1766元。三、限被告赣州想念农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会支付违约金64843.3元。四、驳回原告赣州市赣县区储潭镇河田村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4196元，减半收取2098元，由被告赣州想念农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 员 陈 锦 林二〇二一年六月十六日法官助理 实习刘建斌书 记 员 曾 秋 萍附：一、上诉人应当在递交上诉状之日起七日内向江西省赣州市中级人民法院交纳上诉费，逾期未交按自动撤回上诉处理。上诉费交至：开户行：招商银行赣州市长征大道支行户名：江西省赣州市中级人民法院账号：99×××88二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。三、赣州市赣县区人民法院标的款账号：户名：赣州市赣县区人民法院账号：14-0332010400004520000000000开户行：赣县农行赣东分理处。