西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2021）陕0113民初10458号原告：闫玉刚，男，1992年1月2日出生，汉族，住西安市莲湖区。被告：西安绿德置业有限公司，住所地：西安曲江新区。法定代表人：孟伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘爽，陕西锦路律师事务所律师。委托诉讼代理人：李瑞雪，陕西锦路律师事务所实习律师。原告闫玉刚诉被告西安绿德置业有限公司（以下简称“绿德公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫玉刚，被告绿德公司的委托代理人刘爽、李瑞雪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告闫玉刚向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告绿德置业有限公司向原告支付自2020年7月1日至2020年11月15日共计138天逾期交房违约金核算17742.92元（每日按已付房款1285719元的万分之一标准计算）；2、判令被告承担本次诉讼费用。事实与理由：2017年9月，原告与被告签订了一份《商品房买卖合同》，合同编号：Y17194045，合同约定：被告将位于西安市曲江新区XX环以北黄渠头以南，公园南路以西，XX城XX小区XX房XX幢XX单元XX层XX号一套出售给原告，预售许可证号：201XXXX，房屋总价款1285719元。同时约定，被告应于2020年6月30日前向原告交付该住宅房，如延期交房，按照原房价的每日万分之一，向乙方支付违约金。随后，原告按照被告要求，以按揭贷款方式付清房款，原告按照约定一直还款，但被告直至2020年11月16日才向原告交付房屋，延迟交房天数达138天。现诉至法院，望判如所请。被告绿德公司辩称，一、被告绿德公司有正当、合法理由可顺延交房日期，至2020年11月16日实际交付日期并不构成逾期，无须承担违约责任，《商品房买卖合同》附件十二补充协议第四条第4.2款：双方确认：下述情形构成对逾期交房的不可抗力免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任：（1）自然灾害导致工程拖期或逾期交房的；（2）因执行合同签署后新颁布的法律、法规导致工程拖期或逾期交房的；（3）法定传染病或其他重大流行性传染病流行导致工程拖期或逾期交房的；（4）非出卖人原因的市政配套设施批准或安装延误或市政规划变更导致工程拖期或逾期交房的；（5）施工中因异常恶劣天气影响、发现文物古迹导致工程拖期或逾期交房的；（6）政府行为（如戒严等）、群众集会或重大活动（如重大国际国内会议、国家庆典、体育盛会）期间的管制措施导致工程拖期或逾期交房的。《商品房买卖合同》第十二条第2款第（2）项：但非因出卖人原因导致的逾期交房，出卖人不承担违约责任。（一）遇新冠疫情应顺延交房日期，陕西省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应日期为2020年1月25日，调整为省级三级响应日期为2020年2月28日，故疫情一级响应时间合计35天。2、案涉项目大多为外地务工人员，复工前按照规定应当隔离14天及进行核算检测不少于2天，亦影响复工时间，案涉项目实际恢复疫情前状况的时间在2020年4月中旬后。（二）政府治污减霾、禁土令等管控措施，亦应顺延交房日期。2017年11月15日至2020年1月18日期间，政府发布禁土令及因重污染天气预警启动应急响应，禁止建筑工地土方、室外、喷涂、搅拌、清运等相关作业的天数共计212天。二、原告主张逾期交房日万分之一的违约金标准过高，违约金标准应调整降低。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年，原告闫玉刚（买受人）与被告绿德公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，合同约定：原告购买被告开发的位于西安市曲江新区XX环以北、黄渠头南路以南、XX园XX路XX城XX公馆XX幢XX单元XX层XX号房屋。该商品房建筑面积为110.78平方米，总价款为1285719元；合同第九条约定：商品房交付条件为，该商品房交付时应当符合下列第1、2项所列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告；该商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；合同第十一条约定：出卖人应当在2020年6月30日前向买受人交付该商品房；合同第十二条约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列方式处理：出卖人逾期交房，应自本合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之前一日止，按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金，合同继续履行，但非因出卖人原因导致的逾期交房，出卖人不承担违约责任。合同附件十二补充协议第四条约定，双方确认，下述情形构成对逾期交房的不可抗力免责事由，出卖人可据实予以延期，并不承担违约责任：（1）自然灾害导致工程拖期或逾期交房的；（2）因执行合同签署后新颁布的法律、法规导致工程拖期或逾期交房的；（3）法定传染病或其他重大流行性传染病流行导致工程拖期或逾期交房的；（4）非出卖人原因的市政配套设施批准或安装延误或市政规划变更导致工程拖期或逾期交房的；（5）施工中因异常恶劣天气影响、发现文物古籍导致工程拖期或逾期交房的；（6）政府行为（如戒严等）、群众集会或重大活动（如重大国际国内会议、国家庆典、体育盛会）期间的管制措施导致工程拖期或逾期交房的。合同签订后，因面积补差原因，原告向被告最终实际缴纳的全部购房款为1283514元。案涉房屋于2020年11月11日取得了《竣工验收备案表》，被告于2020年11月16日向原告交付了案涉房屋。另查明，2020年2月24日,被告向原告发送《告客户书》，主要载明：阳光城•丽兹公馆项目受新冠疫情影响，该项目已于2020年1月25日起全面停工，具体复工时间需根据相关政府部门的统一部署另行确定，该项目的施工进度受到严重影响，可能会导致该项目的交付时间有所顺延。2020年6月13日，被告向原告发送《顺延通知书》，主要载明：阳光城•丽兹公馆于2020年4月中旬已达到全面复工状态，受疫情及停工影响，该房屋交付时间也受到了影响，该项目预计在2020年9月30日前进行交付。又查明,2020年1月25日,陕西省启动重大突发公共卫生事件一级应急响应。2020年2月27日,陕西省应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室发布公告自2020年2月28日0时起陕西省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。再查明，2017年至2019年因大气污染防治、环保等因素,陕西省住房和城乡建设厅、西安市重污染天气应急指挥部办公室、西安市曲江新区铁腕治霾工作领导小组办公室相继发文,要求停止建设、出土、拆迁、建筑垃圾消纳场等施工单位停止涉土作业，各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业，建设施工单位停止室外作业。根据被告提供的监理日志，因大气污染防治、环保等因素的停工期间,自2017年11月14日起至2019年3月14日止被告累计停工90天。2019年下半年及2020年的监理日志被告并未向法庭提交。以上事实，有《商品房买卖合同》及附件、收款收据、竣工验收备案表、新冠疫情应急响应等级通知、《告客户书》、《顺延通知书》、当事人陈述等证据及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定案件事实的依据。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律以及行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。本案中，原告依约缴纳了购房款，被告应在合同约定的交房期限（2020年6月30日）前向原告交付符合合同约定及法律规定的合格房屋。但被告实际于2020年11月16日履行交付义务，已经违约。本案的争议焦点为：关于交房期限是否应扣除治污减霾及新冠疫情期间误工期的问题。因新冠疫情系不可抗力，由此导致被告停工延误交房属客观存在的事实，结合《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第4条“疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，或者导致买受人不能按照约定的期限支付购房款，当事人请求解除合同，由对方当事人承担违约责任的，人民法院不予支持。但是，当事人请求变更履行期限的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则进行变更”之规定，加之双方在《商品房买卖合同》附件中亦约定：“法定传染病或其他重大流行性传染病流行导致工程拖期或逾期交房的，出卖人不承担违约责任”。故本省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应的34天，被告不应承担违约责任，该部分应从逾期总天数中予以扣减。被告主张超过本省突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应期外的天数，截止至2020年2月28日，已达到复工复产条件，被告怠于组织工人复工造成的扩大损失，应由其自行承担后果。关于被告要求扣除因治污减霾影响的误工期，其虽提交监理日志等证据证明其实际停工天数，但被告公司作为开发商，在开发涉案项目前，应当预见因冬防期治污减霾的要求对工程工期的影响，该情况明显系可以预见，且可以通过合同约定避免，但双方合同却未约定。合同附件十二中的补充条款，亦未约定该情况属于不可抗力。故被告现要求扣除该部分天数的辩称意见，本院不予采纳。合同约定的逾期交房违约金标准为日万分之一，该标准符合原告的实际损失及交易惯例，对于被告要求降低违约金的意见，本院不予支持。被告应按照原告已缴纳购房款1283514元为基数，按日万分之一的标准向其支付104天（138天-34天）的逾期交房违约金，计算为13348.55元。综上所述，依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第一百一十四条第一款、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告西安绿德置业有限公司应于本判决生效之XX城XX公馆XX幢XX单元XX层XX号商品房逾期交房违约金13348.55元；二、驳回原告闫玉刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费244元，减半后为122元由被告西安绿德置业有限公司承担，因原告已预交,故被告在支付上述款项时一并支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审  判  员    秦      冰 二〇 二一年 六 月十六 日 书  记  员    王  心  羽 打印：相丽华       校对：吕 颖   2021年  月  日送达 1