安徽省马鞍山市博望区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0506民初553号原告：马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社，住所地安徽省马鞍山市博望区博望镇西城村创业路中段。法定代表人：袁白云，该合作社经理。委托诉讼代理人：任怡凝，安徽明博律师事务所律师。委托诉讼代理人：何旭，安徽明博律师事务所律师。被告：邢经华，男，1964年9月1日出生，汉族，住安徽省当涂县。被告：徐多桃，女，1966年10月4日出生，汉族，住安徽省当涂县。原告马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社（以下简称石臼湖合作社）与被告邢经华、徐多桃渔业承包合同纠纷一案，本院于2021年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年5月19日公开开庭进行了审理。原告石臼湖合作社的委托诉讼代理人何旭到庭参加诉讼，被告邢经华、徐多桃经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。石臼湖合作社向本院提出诉讼请求：1.邢经华、徐多桃立即腾清位于博望区亩土地上的自有资产、设施、设备，拆除自建房屋及附属物，并返还土地；2.邢经华、徐多桃立即支付拖欠的2019、2020年度（2018年12月1日至2020年11月30日）的土地使用管理费70000元及逾期付款损失（以70000元为基数,自2019年12月1日起至实际付清之日止、按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.邢经华、徐多桃支付自2020年12月1日起至实际返还土地之日止的土地使用管理费，以95.89元／天计算；4.本案诉讼费、保全费由邢经华、徐多桃承担。事实和理由：2018年10月28日，石臼湖合作社与邢经华签订《合作协议书》，约定邢经华使用丹阳湖圩区九区北区35亩土地（每亩1000元／年）参与合作生产，合作生产期限为2年，自2018年12月1日起至2020年11月30日止，每年10月31日前缴纳土地使用费。合同签订后，邢经华至今未能缴纳土地使用费。经石臼湖合作社多次催要，邢经华拖延未付。目前，案涉塘口处于荒废状态。邢经华、徐多桃未作答辩，也未向本院提供证据材料。石臼湖合作社围绕其诉讼请求提供下列证据：石臼湖合作社营业执照和注册信息查询单、法定代表人身份证明、邢经华和徐多桃的人口信息查询单、《武警安徽省总队农副业基地生产合同书》、《合作协议书》、照片。邢经华、徐多桃经传票传唤拒不到庭，视为放弃质证权利。经审查，石臼湖合作社提供的上述证据具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院均予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月29日，中国人民武装警察部队安徽省总队保障部（以下简称武警安徽省总队保障部）与马鞍山市横山石臼湖生态旅游农林发展有限公司（以下简称石臼湖公司）签订《武警安徽省总队农副业基地联合生产合同书》，联营地点是安徽省马鞍山市博望区农副业基地（以土地证面积为准），其中种植养殖面积包括14747亩（丹阳湖区4、5、6、9、10、11区），合作期限自2018年5月20日至2023年5月19日止。同年10月8日，石臼湖农业合作社成立，石臼湖公司占出资比例99.98%。同年2018年10月28日，石臼湖合作社（甲方）与邢经华（乙方）签订《合作协议书》，载明：“为贯彻落实中央军委关于军队和武警部队全面停止有偿服务的决策部署，武警安徽省总队保障部农副业基地采取民事诉讼的形式与原承包养殖户终止了承包合同关系，通过招标确定了马鞍山市横山石臼湖生态旅游农林发展有限公司作为联合生产企业。在充分考虑养殖户实际情况及切身利益的基础上，马鞍山市农林发展公司设立马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社，以合作社的形式开展联合生产。经协商，乙方自愿加入甲方合作社参加合作生产。……二、乙方使用丹阳湖区九区北区35亩土地开展养殖生产。三、合作生产期限为2年，时间为2018年12月1日至2020年11月30日。四、乙方按每亩1000元的标准向甲方缴纳土地使用管理费；该费用于每年10月31日前一次性支付给甲方，甲方不再收取管理费以外的任何费用。五、乙方在合作生产使用土地期间，不得建设非农用永久设施。……十、协议期内，若遇洪涝、水灾、溃堤及其他不可抗拒的因素，造成重大损失的，土地使用管理费由双方另行协商。”此后，邢经华在丹阳湖圩区亩土地上开展水产养殖生产。2018年10月31日和2019年10月31日，邢经华未能按约交纳年度使用管理费，合同届满后，经石臼湖合作社多次催要，邢经华仍未交纳，现邢经华现已离开塘口。另查明，安徽省人民政府于2020年1月24日启动“新冠肺炎疫情”一级响应。再查明，2019年12月1日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率为4.15%。本院认为，邢经华与石臼湖合作社签订的《合作协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。在合同约定的期限内，邢经华取得了案涉鱼塘经营权，但未能按约交纳使用管理费，构成违约，依法应承担相应的违约责任，故对石臼湖合作社要求邢经华支付自2018年12月1日至2020年11月30日使用管理费的诉请，本院予以支持。关于使用管理费的金额，2020年我国发生“新冠肺炎疫情”重大公共卫生事件，安徽省政府于2020年1月24日启动一级响应，各行各业均遭受损失，应当给予邢经华相应的减免，结合本地司法实践，本院确定减少2020年度30%使用管理费，邢经华应支付2年使用管理费合计59500元（即35000元+24500元）。邢经华逾期未付使用管理费，石臼湖农业合作社主张自2019年12月1日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算利息损失，符合法律规定，本院予以支持。关于腾清自有设施设备、拆除自建房屋的诉请，因石臼湖合作社未提供需腾清物品的清单以及合同依据，故本院对其上述诉请，不予支持。石臼湖合作社未能证明邢经华在合同届满后继续占用土地，认可鱼塘目前处于荒废状态，故对其要求邢经华支付2021年土地占用费的诉请，不予支持。关于徐多桃的责任，徐多桃并未在合同中签名，石臼湖合作社也未提供徐多桃与邢经华系夫妻关系的证据，故对其主张徐多桃承担责任的诉请，本院不予支持。关于保全费，石臼湖农业合作社已经缴纳的诉讼保全申请费920元，根据其诉讼请求得到支持的比例，确定由邢经华负担782元（即920元×59500元÷70000元），剩余138元由石臼湖农业合作社负担。邢经华、徐多桃经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利，依法承担相应的法律后果。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十七条、第一百七十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下:一、邢经华于本判决生效后十日内给付马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社使用管理费59500元，并赔偿以59500元为基数、自2019年12月1日起按年利率4.15%计算至实际付清之日止的利息损失；二、邢经华于本判决生效后十日内给付马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社诉讼保全申请费782元；三、驳回马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775元（已减半收取），由马鞍山市横山石臼湖生态农业专业合作社负担116元，由邢经华负担659元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  花庆月二〇二一年六月一日书记员  陶齐昆附：本案适用的相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律.司法解释的规定，,但是法律，司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。