山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁1102民初3871号原告：金无解，男，1976年8月11日出生，汉族，居民，住日照市东港区。被告：日照海曲园艺有限公司，住所地日照市东港区日照街道兴海路东段北侧凌云大厦西侧001幢101号，统一社会信用代码91371100685901898P。法定代表人：刘祥军，执行董事。委托诉讼代理人：王伟，男，该公司员工。委托诉讼代理人：徐敏，女，该公司员工。被告：日照市东港区后村镇焦家集村民委员会，住所地日照市东港区后村镇焦家集村，统一社会信用代码54371102ME05152161。法定代表人：郑世万，村主任。委托诉讼代理人：王均勇，日照东港正律法律服务所法律服务工作者。原告金无解与被告日照海曲园艺有限公司（以下简称海曲园艺公司）、日照市东港区后村镇焦家集村民委员会（以下简称焦家集村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金无解，被告海曲园艺公司委托诉讼代理人王伟、徐敏，被告焦家集村委会委托诉讼代理人王均勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金无解向本院提出诉讼请求：1.依法判令海曲园艺公司、焦家集村委会赔偿金无解黄杨苗木损失40000元；2.本案诉讼费由海曲园艺公司、焦家集村委会承担。事实和理由：金无解有1.5亩土地栽植了五年生黄杨苗木2000余株，市场价格每株20元左右，总价值40000元。金无解在本村书记郑世万承诺协助处理苗木的情况下与村委会签订土地流转协议，青苗赔偿仅为每亩地4000元。而村委会并未履行承诺协助处理苗木。2019年9月份左右，在土地流转协议并未生效、后续工作没有落实，且在金无解毫不知情的情况下，海曲园艺公司强行整合土地，毁坏黄杨苗木，给金无解造成经济损失40000元。请求法院依法判如所请。海曲园艺公司辩称，一、海曲园艺公司与金无解无直接法律关系，并非本案适格主体。海曲园艺公司与焦家集村委会于2019年3月20日签订农村土地流转承包经营权合同，合同期限为十年，海曲园艺公司并未与金无解签订任何协议，双方并不存在法律上的民事权利义务关系，海曲园艺公司并非本案适格主体。二、海曲园艺公司已按照合同约定履行了合同义务，并无任何违约行为。海曲园艺公司已于2019年3月22日向日照市东港区后村镇财政所支付土地流转费及青苗补偿款合计2421199.40元，其中焦家集村2019年3月20日至2020年3月19日土地流转费1120000元，一次性青苗补偿款300000元。海曲园艺公司于2020年4月20日向日照市东港区后村镇农村经营管理站支付土地流转费合计2386263.60元，其中焦家集村2020年3月20日至2021年3月19日土地流转费1648521.60元。上述转款均能证明海曲园艺公司已履行合同约定的支付青苗补偿款及土地流转费的义务。三、海曲园艺公司并无清理地上附着物的义务，更不存在毁损苗木的行为。按照合同约定，承包合同签订后，焦家集村委会必须于2019年3月31日前将合同约定范围内的土地95%以上的承包经营权交付海曲园艺公司所有，并处理好地上附着物。因此，海曲园艺公司进场前涉案土地上并无附着物，不存在毁损苗木的行为。综上，金无解所诉损失与海曲园艺公司无关。请求法院依法驳回金无解要求海曲园艺公司赔偿其损失的诉讼请求。焦家集村委会辩称，金无解所诉与事实不符。焦家集村委会已与金无解签订土地流转协议，并且已将流转土地的流转费及青苗补偿款转至金无解账户，金无解再次起诉索要苗木损失款，无事实和法律依据。请求法院依法驳回金无解的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。金无解向本院提交如下证据：证据一、照片四张，证明承包土地上有苗木；证据二、郑世连签字的金无解流转地证明条一张，证明经郑世连第二次丈量，金无解的涉案土地多出0.4亩土地，村委会对此未予赔偿，该证据也能间接证明承包土地上苗木的存在。海曲园艺公司质证时对证据一真实性、关联性均不予认可，该照片不能证实是何时何地拍摄，更无法证实照片显示的地方是金无解所承包的土地，与本案不存在关联性；对证据二真实性不清楚，请求法院依法认定。海曲园艺公司已按照合同约定履行了支付土地流转费、青苗赔偿款的义务，且该证据不能证明涉案土地上仍有苗木存在，更无法证实与海曲园艺公司存在因果关系。焦家集村委会质证时对证据一真实性有异议，对该照片打印件不予认可，不能证实是在金无解承包土地上栽种。即使照片真实，焦家集村委会已将涉案土地上的苗木赔青款支付给金无解，且金无解已向焦家集村委会支取该苗木赔青款；对证据二真实性有异议，该证据不能证实是丈量多出的土地，应当按照金无解与焦家集村委会签订的土地流转协议为准。海曲园艺公司向本院提交如下证据：证据一、农村土地流转承包经营权合同一份，证明海曲园艺公司与焦家集村委会签订土地流转协议，与金无解不存在法律上的权利义务关系，海曲园艺公司并非本案的适格主体；且该合同约定，承包合同签订后，焦家集村委会将合同约定的土地承包经营权交付海曲园艺公司所有，并处理好地上附着物。因此，海曲园艺公司进场前涉案土地上并无附着物，海曲园艺公司不存在毁损苗木的行为；证据二、日照银行客户交易电子回单及资金往来结算票据一宗，证明海曲园艺公司于2019年3月22日向后村镇财政所通过银行转账支付土地流转费及青苗赔偿款合计2421199.40元，其中焦家集村土地2019年3月20日至2020年3月19日土地流转费1120000元，一次性青苗补偿款300000元，合计1420000元；证据三、日照银行电子回单及收款收据，证明海曲园艺公司于2020年4月20日向后村镇农村经营管理站通过银行转账支付土地流转费2386263.60元，其中焦家集村2020年3月20日至2021年3月19日土地流转费1648521.60元。上述证据二、证据三证明海曲园艺公司已履行合同约定的支付土地流转费及青苗赔偿款的义务。金无解、焦家集村委会质证时对海曲园艺公司提交的三份证据真实性均无异议。焦家集村委会向本院提交如下证据：证据一、会议记录两份，证明焦家集村委会召开党员会议研究部署关于土地流转的相关政策等内容；证据二、农村土地承包经营权委托流转协议一份，证明金无解将涉案土地依法进行流转；证据三、山东农村商业银行业务凭证一份及后村镇农村集体监管资金支付明细表一份，证明金无解将土地流转后，焦家集村委会按照土地流转协议，将土地流转费和赔青款支付给金无解，金无解在支付明细表支款人签字栏中签字并捺印。协议约定赔付5.72亩土地，其中有2.76亩赔青款，赔青款按照每亩4000元计算。金无解、海曲园艺公司质证时对焦家集村委会提交的三份证据真实性均无异议。但金无解认为土地流转协议是约定黄杨苗木由金无解清理，但其并未清理，其在等待书记郑世万的回复，苗木就被挖到地下了。本院依职权调查该村郑世连并制作调查笔录一份，郑世连证明：其系该村村民小组长，郑世连和村委成员郑成海一起给金无解二次丈量的涉案土地，0.4亩系后期通过丈量多出的亩数，经查账村委会对这0.4亩的土地流转费并未支付给金无解，金无解可到村委会支取。金无解、焦家集村委会质证时对该调查笔录真实性均无异议。海曲园艺公司质证时对其真实性请求法院依法认定。经审查，对金无解、海曲园艺公司、焦家集村委会提交的上述证据经质证无异议的，本院予以确认并在卷佐证；对有异议的证据及对证明内容有异议的，本院将结合本案事实和相关证据予以综合认定。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月5日，乙方金无解（委托方）与甲方焦家集村委会（受托方）签订农村土地承包经营权委托流转协议一份，约定：一、委托事项：1、委托流转方案：（1）流转范围内的土地甲方按每亩1000斤小麦进行流转，按每年7月份国家公布的小麦收购价格计算流转费；（2）流转范围内的经济园林除享受土地流转费之外，茶园（三年以上）另补贴800元／亩、年（或由村集体另行置换土地发展，一次性补贴5000元，且不再享受土地流转费），其他园林（三年以上）另补贴600元亩、年（或由村集体另行置换土地发展，一次性补贴4000元，且不再享受土地流转费）。流转范围内的土地上的青苗一次性补贴300元／亩。地面附着物自行清理，不清理视为自动放弃；（3）乙方自愿委托甲方将以上土地共计5.72亩＋2.76亩赔青，以出租方式流转给投资方，用于日照市园林集团苗木基地建设；（4）如村集体实施股份制，流转范围内的土地按应分配亩数为准。2、委托流转期限：土地委托流转期限自2019年1月1日起至2029年12月31日止，如国家土地政策不变，承包期满，乙方可续签承包合同30年。如国家土地政策发生变化，甲乙双方另行协商。3、结算方式：本协议签订后付清第一年度土地流转费，以后于每年阳历3月20日前付清下一年度的土地流转费。二、委托权限：甲方受乙方委托与土地受让方协商流转事宜并代为签订土地委托流转合同，监督土地受让方履行流转合同约定。三、本协议自双方签字后生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，见证机关一份。本协议解释权归村集体所有，未尽事宜由甲乙双方协商解决，达不成一致意见可诉至法律部门解决。甲方焦家集村委会、乙方金无解分别在协议上签字盖章。协议签订后，金无解于同年3月23日向焦家集村委会签字支取了土地流转费6749.60元（1180元×5.72亩）。同时，焦家集村委会通过山东农村商业银行账户将赔青款11040元（4000元×2.76亩）转至金无解个人账户（账号62×××00）。同年3月20日，发包方焦家集村委会（甲方）与承包方海曲园艺公司（乙方）签订农村土地流转承包经营权合同一份，约定：一、承包土地基本情况及用途：甲方将其位于日照市东港区亩土地承包经营权，在双方平等自愿、互惠互利原则的基础上，流转承包给乙方从事花卉苗木等相关产业生产运营业务。二、承包期限：承包期限为2019年3月20日至2029年12月31日。如国家土地政策不变，承包流转合同期满，乙方优先承包，甲乙双方续签合同。乙方按本合同条款有权续签承包合同30年。如国家土地政策发生变化，甲乙双方另行协商。三、承包费用、支付时间与方式：1、流转土地按每亩每年1000斤小麦进行流转，按每年7月份国家公布的小麦收购价格计算土地流转费。第一次付款时间为签订协议之日，以后每年的3月20日全额拨付下一年度的土地流转费用。2、乙方另需按300元／亩标准统一赔付流转土地青苗赔偿款。3、甲乙双方流转范围内的土地因建设项目需要征用时，土地赔偿款归甲方所有，地面附着物补偿款归乙方所有。待补偿款划归乙方后再从赔偿款中赔付甲方白茬地赔偿款6600元／亩。……八、违约责任：……4、承包合同签订后，甲方必须于2019年3月31日前将合同约定范围的土地95%以上的承包经营权交付乙方所有，并处理好地上附着物。本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效，即具有法律效力。甲方焦家集村委会与乙方海曲园艺公司分别在合同上签字盖章。协议签订后，海曲园艺公司于同年3月22日向后村镇财政所通过银行转账支付土地流转费及青苗赔偿款2421199.40元，其中焦家集村2019年3月20日至2020年3月19日土地流转费1120000元、一次性青苗补偿款300000元，合计1420000元。2019年5月，应金无解要求，焦家集村委会村民小组长郑世连和焦家集村委会成员郑成海对金无解名下涉案土地进行第二次丈量。经丈量后发现黄杨苗木面积亩数少测量0.4亩，郑世连出具证明条一份，内容为：金无解流转地，金昌贵门前黄杨苗木地0.4亩。郑世连2019年5月份。焦家集村委会质证时对郑世连出具的证明真实性无异议，该0.4亩土地是二次丈量后多量出来的，焦家集村委会对此予以认可，金无解可持该条向焦家集村委会支取土地流转费用，但该0.4亩土地流转费与本案金无解主张的黄杨苗木损失并无关联性。本院认为，本案争议焦点是金无解要求海曲园艺公司、焦家集村委会赔偿其黄杨苗木损失40000元是否应当支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案中，金无解与焦家集村委会签订的农村土地承包经营权委托流转协议约定，地面附着物由所有人自行清理，不清理视为自动放弃。也就是说清理地面附着物是所有人应尽的义务，且金无解已收取了焦家集村委会转账支付的青苗补偿款，金无解提供的证据不足以证明海曲园艺公司在整合土地时涉案土地上仍存在黄杨等苗木，其应承担举证不能的法律后果。金无解主张该村支部书记郑世万承诺帮助其处理涉案土地上的黄杨等苗木，焦家集村委会对此不予认可，金无解未能提供证据予以证实。海曲园艺公司已按合同约定向焦家集村委会履行了支付土地流转费及青苗补偿款的义务。故金无解要求海曲园艺公司、焦家集村委会赔偿黄杨苗木损失款40000元，无事实和法律依据，本院不予支持。对于经焦家集村委会指派人员二次丈量多量出的0.4亩土地相应的土地流转费及青苗补偿款，金无解在起诉时并无该项请求，故本院不予处理。金无解可持该条向焦家集村委会办理支取手续。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告金无解要求被告日照市海曲园艺有限公司、日照市东港区后村镇焦家集村民委员会赔偿其黄杨苗木损失40000元的诉讼请求。案件受理费800元，减半收取400元，由原告金无解负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 员  郝 岩二〇二一年六月二十一日法官助理  邵明轩书 记 员  张 潇