河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0103民初3806号原告：万朝阳，男，1987年9月2日生，汉族，住河南省新蔡县。被告：河南台兴房产有限公司，住所地郑州市二七区京广南路59号。统一社会信用代码：91410000614404261D。法定代表人：王超斌。委托诉讼代理人：刘玉静、李慧珠，系公司员工。原告万朝阳诉被告河南台兴房产有限公司（以下简称台兴公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序。原告万朝阳，被告台兴公司的委托诉讼代理人刘玉静、李慧珠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告万朝阳向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告协助原告办理位于二七区××、××春××家园小区××楼××单元××室房屋不动产权证书；2．依法判令被告向原告支付逾期办理不动产权证书违约金13863.5元（以房屋总价款为基数，按日0.002％的标准自2017年10月13日起暂计算至2020年7月14日，共计是1006天，2020年7月14日之后的违约金按日0.002％的标准计算至实际办理房屋产权登记之日止）；3．依法判令本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年8月27日，原被告双方签定了房屋买卖合同，原告购买被告开发的座落于二七区××、××春××家园小区××楼××单元××室。合同约定被告应当在2015年12月31日前办理不动产登记证书。原告已于2019年7月23日，提交所有权转移登记书面申请。依法要求自2017年10月13日起到2020年7月14日至，期间逾期未办理房屋不动产权登记证书违约金。共计1006天，房屋总价689041元，按日万分之0.02的违约金。特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告台兴公司辩称，一、针对被答辩人“依法判令被告协助原告办理位于二七区××、××春××家园小区××楼××单元××室房屋不动产权证书”的诉讼请求我方不予认可。首先，根据合同约定转移登记的相关手续是由原告自行办理，我方只负有提供应由我方提供的资料的义务，不负有协助其办理转移登记证书的义务。其次，根据合同约定，出卖人、买受人各一份，房管局和银行各两份，因此答辩人手中也仅有一份合同原件以作留存，因而被答辩人需要办理转移登记手续所需要的合同原件应由被答辩人自行提供，答辩人不负责提供我方存档用的合同原件，这非我方义务，因原告个人不交合同原件等原因致使无法办理转移登记手续，我方不负责承担责任。二、针对被答辩人“依法判令被告向原告支付逾期办理初始登记及不动产权属证书暂计算为违约金13863.5元（以房屋总价款为基数，按日万分之0.2的标准自2017年10月13日起暂计算至2020年7月14日，共计是1006天，2020年7月14日之后的违约金按日万分之0.2的标准计算至实际办理房屋产权登记之日止）的诉讼请求答辩人不予认可，请贵院依法驳回其诉讼请求。合同约定原告房款689041元2013年9月27日交纳完毕，然原告实际交纳时间为2013年11月13日，逾期付款时间共计47天，依照《商品房买卖合同》第七条之约定，原告逾期支付购房款，原告应按日向我公司支付逾期应付款万分之0.5的违约金，违约金额为1619.25元。我公司未能依照《商品房买卖合同》如期交房，系市政原因，我公司应予免责。政府因治理大气污染以及国庆大阅兵的需要，在2014年、2015年、2016年要求包括我公司在内的所有建设工地停止土石方及室外作业，因此造成每年工程延期120天，三年共计360天，对此，我公司应予免责。此停工也应产生顺延公共基础设施铺设、交房日期和办理房产证时间的效果应当顺延。最后，被答辩人直至2021年2月1日オ起诉，此时其主张已经超过了三年诉讼时效，并且原告中间也没有主张过权利，因此原告的主张不应得到支持（有判决书（2020）豫0103民初10713、（2020）豫0103民初10705号判决书为佐证，即应当适用诉讼时效抗辩，从原告向被告主张的截止日期计算三年诉讼时效）。根据我方提供的不动产登记受理凭证显示台兴公司已于2018年12月17日将首次登记所需材料的材料报送至郑州市不动产登记中心，因此逾期办理权属登记违约金的计算时间截止到2018年12月16日。首登查询显示原告房屋的首次登记于2019年3月5日已经办理完毕。我方已将房产证办理到公司名下，只等业主申请过户。我方在初始登记办理完毕后，于2019年3月14日在春江家园小区张贴了办理不动产证书的催告通知，但原告未曾来我公司递交申请资料。又于2020年12月15日张贴了办理不动产证书的催告通知，现有房产证和我公司通知可以证明，所以我方没有任何违约和赔偿责任。再者，根据合同约定转移登记的相关手续是由原告自行办理（有判决书（2021）豫0103民初3658号为佐证，双方合同约定买受人自行申请办理转移登记），我方催告后仍未收到原告的书面通知要求提供办理转移登记的相关材料，且我方只负有提供应由我方提供的资料的义务，我方已将原告办理房产证所需资料都已准备好，只等原告来我公司递交购房合同原件就能为其办理转移登记，但多次催告未果。因此其主张不应得到支持。答辩人请求法院予以支持。三、2016年房管局职能调整，同时也造成客观上不能办理房产证，根据《合同法司法解释（二）》第26条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化。继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”，由于不动产登记发生改革原来办理房产证流程为：去房管局办理实测，初始登记，业主办理房产证。2016年8月20日郑州市政府部门职能调整，原来在房管局办理初始登记转为在不动产局办理首次登记（即合同的定的答人义务房管局初始登记资料提交实际已无法履行）因为改变了到新的部门，从部门成立到新办理流程及增加更繁琐的新的要求资料，属于政府职能调整导致答辩人不能执行原合同的房管局初始登记，该合同附件第四第六条的部分款规定因情势变更而失效，所以我公司不应当承担自2016年后8月20日后办理房屋权属初始登记提交资料逾期的责任。综上所述，答辩人由于客观原因无法办理被答辩人的不动产的产权证书，希望贵法院支持。四、疫情期间，政府为了防控新冠疫情，很多业务都暂时搁置或者延迟，从而导致办理房证的相关资料无法提交，在疫情期间办理不动产证的延迟问题我方不应承担责任。综上，望法院严格以事实为依据，以法律为准绳，综合考虑我方情况，依法驳回原告诉讼请求，维护法律公平正义。经审理本院认定事实如下：1．2013年8月27日，原、被告分别作为买受人、出卖人签订《商品房买卖合同》一份。合同约定：由原告购买被告开发的位于二七区××、××北××楼××单元××1202房屋一套，建筑面积87.72平方米，房屋总价款：689041元。附件四第六条：1．产权初始登记。出卖人应当在2015年12月31日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。出卖人在约定时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。2．转移登记。出卖人取得该商品房初始登记后，双方约定该商品房所有权转移登记由买受人自行申请办理，出卖人应在买受人提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得该商品房权属证书的，买受人不解除合同的，出卖人按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。合同还对其他事项予以约定。2．因台兴公司未按合同约定按期为万朝阳办理房屋权属证书，原告万朝阳曾将被告台兴公司起诉至本院，本院于2018年2月1日作出（2017）豫0103民初13265号民事判决书，该判决书显示被告台兴公司逾期办理产权登记的违约金计算至2017年10月12日。3．2018年12月17日，郑州市不动产登记中心为被告出具案涉房屋的首次登记不动产登记受理凭证（首次登记）。4．《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，不动产的首次登记适用该条例。河南发布了《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，并列出了时间表，即“2015年12月底前，各地完成机构组建、人员配置、窗口建立、流程设置和衔接方案制定工作，2016年12月底前各地完成资料移交、系统对接等工作”。《郑州市人民政府办公厅关于全市不动产统一登记制度建设的实施意见》［郑政办【2015】127号］于2015年11月12日发布，从2016年8月20日起在郑州市主城区范围内实施不动产统一登记，该意见规定：按照不动产登记“四统一”的要求，由不动产统一登记机构负责全市土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等所有不动产的登记，并使用统一的簿册、证书，规范记载不动产归属和权利内容。整合登记职责，组建登记机构，配置登记人员国土资源管理部门为本行政区域的不动产登记机构，负责土地以及房屋、林木等不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导监督，行业管理和交易监管等职责继续由原职能部门承担。农业部门承担的农村土地承包经营权登记职责给予五年过渡期，过渡期满后，按照国家有关要求纳入不动产统一登记管理范围。原分散在各部门的不动产登记职责、档案资料、成果数据按规定整合移交到新组建的不动产登记机构。5．原告于2019年7月24日向被告公司邮寄快递申请被告办理产权转移登记，被告公司拒收。本院认为，原、被告就商品房买卖合同中关于买受人付款方式及期限、出卖人办理房屋产权登记的期限及违约责任等，以上均系双方真实意思表示，双方当事人均应按上述约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，关于逾期办理初始登记及不动产权属证书违约金的问题。根据合同约定，出卖人应当在2015年12月31日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局，但直到2016年8月20日该局不再办理房屋所有权初始登记业务时，被告仍没有按合同约定履行该义务，已构成违约。后由于《不动产登记条例》的实施，自2016年8月20日起，郑州市住房保障和房地产管理局不再办理的初始登记，而由郑州市不动产登记中心办理的首次登记。但申请权属登记系原、被告签订商品房买卖合同的附随义务，无论是初始登记、还是首次登记被告均应当履行。后被告台兴公司于2018年12月17日才按照合同约定向不动产登记部门提交了相关的申报资料，被告应对此承担违约责任。因郑州市不动产登记后中心办理首次登记的流程增加了楼盘表确认、不动产权籍调查、不动产测量等事项，鉴于办理权属登记的客观情况已发生变化，该变化原、被告在订立合同时无法预见且不可归责于双方当事人。原告要求自2017年10月13日起计算至2018年12月17日的违约金（首次登记部分），本院予以支持。综合本案案情，本院酌定被告支付该部分违约金为689041元×431天×0.00002×60%=3563.72元。关于原告提出的要求被告协助其办理不动产权证书的诉请及转移登记违约金。本案中，原被告双方约定的所有权转移登记由买受人自行申请办理，出卖人应在买受人提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。现根据原告所提交的证据可知，原告已经于2019年7月份向被告公司提出书面申请，但被告公司拒收原告该份申请，且被告公司至今未提供证据证明其已经向相关部门提交了应由其提供的办理转移登记所需资料。故本院认定被告公司违约，应按照合同约定，即以向原告支付违约金。结合本案情况，被告公司应自2019年8月16日起按照合同约定，即以总房款689041元为基数，按照日万分之0.2的标准计算至被告公司向有关部门提供所需资料之日止。同时，根据我国商品房买卖交易规则及商品房买卖合同，办理房屋产权登记系原、被告签订商品房买卖合同的附随义务，且原告已经向被告申请办理转移登记，故本院支持原告的该项诉讼请求，被告应协助原告办理该房屋的不动产权证书。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下一、被告河南台兴房产有限公司于本判决生效后六十日内协助原告万朝阳办理位于位于二七区××、××北××楼××单元××1202房屋的不动产权证书；二、被告河南台兴房产有限公司于本判决生效后十日内支付原告万朝阳首次登记违约金3563.72元，并支付原告万朝阳转移登记违约金（以总房款689041元为基数，按照日万分之0.2的标准，自2019年8月16日起计算至被告河南台兴房产有限公司公司向有关部门提供办理转移登记应由被告河南台兴房产有限公司公司提供的所需资料之日止）；三、驳回原告万朝阳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。案件受理费减半收取174元，由被告河南台兴房产有限公司负担，剩余5241元退回原告万朝阳。本判决为终审判决。审 判 员 井柏年二〇二一年六月一日法官助理 李小菲书 记 员 赵隽雅