北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0108民初840号原告：王某，女，1983年1月22日出生，汉族，北京顶级工贸有限公司职工，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：张乐，北京市百瑞律师事务所律师。被告：陈某1，男，1953年6月23日出生，汉族，住北京市海淀区。被告：崔某，女，1953年11月1日出生，汉族，住北京市海淀区。被告：陈某2，男，1981年2月6日出生，汉族，住北京市海淀区。三被告委托诉讼代理人：王道彦，北京市炜衡律师事务所律师。原告王某与被告陈某1、崔某、陈某2分家析产纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某之委托诉讼代理人张乐，被告陈某1、崔某、陈某2之委托诉讼代理人王道彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某向本院提出诉讼请求：1．判令三被告支付我购房指标补偿款80万元；2．被告承担本案诉讼费用。事实和理由：我与陈某2原是夫妻关系，后离婚，陈某1与崔某是陈某2父母。2004年，陈某1作为家庭代表和北京市京科房地产开发有限公司订立《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》，约定将北辛庄xxx号房屋进行拆迁，本次拆迁安置采取货币补偿形式，该公司补偿陈某11248432．43元。《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》第二条第二款确认本案四个当事人均实际居住于北辛庄xxx号房屋。2004年4月5日、6日，陈某1作为家庭代表和北京市海淀双新林工商公司（以下简称“双新林公司”）分别签订两份《回迁房协议》(2004(回迁)107、108号合同)，约定陈某1回购回迁房暂定名为“双新绿色家园”的25号楼xxx、xxx号两处房屋，每套房屋93．69平方米。目前该小区名称确定为“双新园小区”。根据2004年3月8日“双新林公司”公示的回迁房回购政策，本次拆迁每户每人能够购买回迁房的面积不得超50平方米。由于原告和被告四个人的人均购房面积条件，陈某1作为家庭代表才能与“双新林公司”签订前述两份购房合同，最终购得187．38平方米的房屋。购房指标是一种安置利益，故陈某1、崔某、陈某2应当向我支付占用其购房指标的补偿款。陈某1、崔某、陈某2辩称，不同意王某的诉讼请求。一、基本事实：陈某1和崔某是海淀区双新村的村民，于1979年10月结婚，于1981年2月生育一子陈某2。王某是海淀区香山街道的城镇居民，于2003年9月与陈某2结婚，于2004年8月生育一子陈某3。2018年9月，王某因与陈某2发生感情纠纷而搬回香山街道居住。2019年9月26日,海淀区人民法院判决王某与陈某2离婚，婚生之子陈某3由陈某2抚养。1985年4月，经北京市海淀区双新林工商公司批准，陈某1将其居住的双新村北辛庄xxx号院落（以下简称xxx号院落）内的3间房屋翻建成5间房屋。1997年4月，陈某1又扩建6间房屋，将xxx号院落全部建成房屋。2003年1月，双新村实施拆迁改造，并公告了《北京市海淀区双新林工商公司拆迁安置意见》（以下简称《拆迁意见》），确定拆迁补偿方式为：先对被拆迁人进行货币补偿，再由被拆迁人向村集体购买回迁房。2004年3月16日，陈某1与拆迁人北京市京科房地产开发有限责任公司签订《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》（以下简称《补偿协议》），确认xxx号院落的房屋面积为291．71平方米，拆迁补偿款和补助费共计1303733．13元。2004年4月5日和6日，陈某1与北京市海淀区双新林工商公司分别签订两份《回购回迁房协议》（以下简称《回购协议》），购买了海淀区四季青镇香山南路双新园小区25号楼4单元xxx号房屋和25号楼4单元xxx号房屋（以下统称两套回迁房）。两套回迁房的建筑面积均为93．69平方米，购房款共计681125元。两套回迁房交付使用后，xxx号房屋由陈某1一家人居住，xxx号房屋用于出租，租金一直由陈某1收取。目前，两套回迁房均未取得不动产权证书。二、陈某1、崔某是xxx号院落的房屋所有权人，是两套回迁房的权利人。1、陈某1、崔某是xxx号院落的房屋所有权人、被拆迁人和补偿对象。北京市城中村改造项目，按照“一村一策”的政策实施。双新地区腾退改造项目的拆迁依据，是《北京市城市房屋拆迁管理办法》和上述《拆迁意见》。《北京市城市房屋拆迁管理办法》第四条规定，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。《拆迁意见》第四条规定，补偿对象是指在拆迁范围内被拆迁房屋的所有权人。xxx号院落属于农村宅基地。无论是在1985年4月翻建之时，还是在1997年4月扩建之时，陈某2均未成年，不能为建设房屋出资、出力。因此，xxx号院落的房屋都是陈某1和崔某建设的。本次拆迁时，村集体确认xxx号院落的房屋面积为291．71平方米，从而确认了xxx号院落的扩建事实。根据物权法第三十条的规定，陈某1、崔某夫妻因合法建造而取得xxx号院落全部房屋的所有权。即xxx号院落的全部房屋属于陈某1和崔某的夫妻共同财产。根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》《拆迁意见》和上述事实，陈某1、崔某是xxx号院落全部房屋的所有权人，是xxx号院落的被拆迁人和补偿对象。2、两套回迁房属于陈某1、崔某的夫妻共同财产。根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》第十二条和《拆迁意见》第四条、第九条的规定，只有xxx号院落的被拆迁人——陈某1和崔某，才具有与拆迁人签订拆迁补偿安置协议的资格，才具有购买回迁房的资格。根据《拆迁意见》第九条第3项和第5项的规定，被拆迁人可以根据其家庭成员人数，按照每人不超过50平方米的标准购买回迁房；若被拆迁人的子女达到了法定结婚年龄，则被拆迁人可以多购买不超过50平方米的回迁房。对于回迁房的购买资格以及回迁房面积的计算依据等问题，北京市海淀区双新林工商公司作为《拆迁意见》的制定人，已经作出《情况说明》予以证实。可见，被拆迁人的家庭成员人数和年龄，只是衡量被拆迁人能够购买多少平方米回迁房的计算依据；每人不超过50平方米的购房标准，是为了解决被拆迁人如何安排家庭成员住处的实际需求而针对被拆迁人制定的购房标准，并不表明“所有家庭成员都有权购买不超过50平方米的回迁房”。陈某1于2004年签订《回购协议》之时，陈某223岁，已经达到法定结婚年龄。陈某1作为xxx号院落的被拆迁人，可以根据《拆迁意见》第九条第3项和第5项的规定，在一家三口人的购房标准之上，再多购买不超过50平方米的回迁房。即，陈某1可以购买不超过200平方米的回迁房。也就是说，陈某1能够购买两套93．69平方米的回迁房，与其儿子陈某2达到结婚年龄有关，与陈某2是否结婚没有关系，与王某没有关系。另一方面，陈某1在与拆迁人签订《回购协议》之时，代表的是xxx号院落的被拆迁人——陈某1和崔某，陈某1与拆迁人签订的两份《回购协议》中的乙方（购买人）权利、义务，应当由陈某1和崔某共同享有、承担。因此，陈某1通过签订两份《回购协议》而购买的两套回迁房，也属于陈某1、崔某的夫妻共同财产。三、王某主张获得80万元购房指标补偿款，没有事实和法律依据。1、王某不是双新村村民，不是xxx号院落的户籍人口和家庭成员。王某系城镇户口，不是双新村的农村集体经济成员。王某于2003年9月和陈某2结婚后，其户口一直没有迁入xxx号院落。根据xxx号院落的《户口薄》，王某也不是xxx号院落的户籍人口。在xxx号院落拆迁之前，北京市海淀区双新林工商公司作出xxx号院落的《北京市城市房屋拆迁基本情况调查表》，确认陈某1的家庭成员为三人：陈某1、崔某和陈某2，没有包括王某。因此，在本次拆迁过程中，王某不是陈某1的家庭成员。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。陈某1和崔某为夫妻关系，育有一子陈某2。王某于2003年9月与陈某2结婚，于2004年8月生育一子陈某3。2019年9月26日,海淀区人民法院判决王某与陈某2离婚，婚生之子陈某3由陈某2抚养。北辛庄xxx号院落户籍人口为崔某、陈某1、陈某2，王某户籍所在地为北京市海淀区香山一棵松52号xxxx。2004年3月16日，陈某1（被拆迁人、乙方）与北京市京科房地产开发有限责任公司签订《北京市住宅房屋拆迁货币补偿协议》，被拆迁房屋建筑面积291．71平方米，现有在册人口4人，实际居住4人，分别为：陈某1、崔某、陈某2、王某。被拆迁房屋所在地区基准地价2500元每平米，基准房价800元每平米，重置成新价格285789．43元。被拆迁房屋补偿款共计1248432．43元。2004年4月5日，陈某1（乙方）与北京市海淀区双新林工商公司（甲方）签订《回购回迁房协议》，约定乙方自愿在此次拆迁中就地上楼，所选回迁房为双新绿色家园25号楼4单元xxx号，回购房间单价每平米3650元，房屋建筑面积93．69平方米，总金额341968元。2004年4月6日，陈某1（乙方）与北京市海淀区双新林工商公司签订《回购回迁房协议》，约定乙方自愿在此次拆迁中就地上楼，所选回迁房为双新绿色家园25号楼4单元xxx号，回购房间单价每平米3620元，房屋建筑面积93．69平方米，总金额339157元。2003年1月北京市海淀区双新林工商公司《拆迁安置意见》第九条被拆迁人回迁楼安置办法3、购买楼房的面积按人均40平米（含40平米）以下标准计算，售楼面积含共有共用面积、分摊面积。对申请多购房户售房面积最高不超过50平米每人（含50平米每人），超过40平米每人以上部分每平米售价增加1000元。5、已具备法定结婚年龄，并且家庭住房紧张，人均面积低于25平米（含25平米），可在安置时给予照顾，准许购买两居室一套，每平米按安置楼房优惠价格下浮20%。2004年3月8日北京市海淀区双新林工商公司《关于对被拆迁人提供购买双新家园（暂定名）的优惠政策》第二条购房方式1、被拆迁人安置面积按人均40平米计算，凡在套内面积购买人均不超过50平米者，仍享受购房优惠价。本院认为，涉案回迁房系北辛庄xxx号院通过货币补偿的方式拆迁，拆迁后原址回迁所得。因回迁房系陈某1另行签订《回购回迁房协议》所得，该房屋权属与王某无关。本案双方争议的焦点是，陈某1所签订的《回购回迁房协议》购买的两套回迁房总面积187．38平方米中，是否占用了王某的购房指标。对此本院认为，从本案查明情况看，本案所涉院落拆迁补偿方式虽系货币补偿，但也存在优惠购房的情形，根据拆迁政策优惠购房每人为40建筑平方米，最高不超过人均50建筑平方米。现回迁房面积187．38平方米，即使按照陈某1、崔某、陈某2全部封顶购买50平米，亦超出了37．38平方米。陈某1、崔某、陈某2辩称系按照2003年1月北京市海淀区双新林工商公司《拆迁安置意见》第九条5、已具备法定结婚年龄，并且家庭住房紧张，人均面积低于25平米（含25平米），可在安置时给予照顾，准许购买两居室一套，每平米按安置楼房优惠价格下浮20%，但陈某1回购的房屋每套房屋均为93．69平方米，按陈某1、崔某、陈某2三人人均计算已经超过25平方米每人，而实际购房价格也没有下浮20%，因此本案回迁明显不是基于该条进行面积计算，而是购房时占用了王某的购房指标。鉴于此，陈某1、崔某、陈某2应给予王某占用购房指标对应的补偿，补偿款的具体金额，法院将根据占用指标情况、房屋价值等因素，酌情判定为20万元。综上所述，依据《中华人民共和国民法典》第三百零三条之规定，判决如下：一、陈某1、崔某、陈某2于本判决生效后十五日内，支付王某占用购房指标补偿款二十万元；二、驳回王某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费五千九百元，由王某负担三千七百五十元，已交纳；由陈某1、崔某、陈某2负担二千一百五十元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  唐铸二〇二一年六月二十一日书记员  宋窈-6--1-