安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖0403民初245号原告:秦玥，女，1980年4月20日出生，汉族，住安徽省淮南市潘集区。委托代理人：张岩，安徽俊诚律师事务所律师。被告：淮南中迪置业有限公司，住所地淮南市田家庵区舜耕中路南侧汽贸大厦208室，统一社会信用代码：91340400592671077E。法定代表人:周伟伟，该公司董事长。委托代理人：张惠，女，该公司财务。委托代理人：凌铁牛，安徽思正律师事务所律师。原告秦玥与被告淮南中迪置业有限公司（以下简称：淮南中迪公司）劳动争议一案，本院2021年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告秦玥的委托诉讼代理人张岩、被告淮南中迪公司的委托诉讼代理人张惠、凌铁牛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。秦玥向本院提出诉讼请求：判令被告支付2019年1月至2020年12月生活费24150元、养老金损失25038元、医疗保险损失8137元。事实与理由：原告于2007年6月到淮南市通达房地产开发有限责任公司开发的淮南市工作，淮南中迪公司于2012年8月22日对云景华城项目（二期）延续开发后，原告又转入淮南中迪公司工作。2014年7月14日，淮南中迪公司向原告出具一份通知，要求原告离岗休息，此后原告未再回单位上班。后因劳资纠纷，原告与淮南市通达房地产开发有限责任公司、淮南中迪公司先后进行了仲裁和诉讼，最终淮南市中级人民法院作出了淮南中迪公司支付生活费，承担养老保险损失、医疗保险损失的判决。期间原告两次主张生活费用等劳动待遇，法院也依法判决被告承担，但每次判决后被告仍不妥善安排原告的工作以及待遇，现原告为维护自己的合法权益，故提出诉讼要求贵院依法裁判。淮南中迪公司书面辩称：1、秦玥之前的一次又起诉淮南中迪公司的劳动争议纠纷案件中，有关事实并未彻底查清，在此情形下法院作出的裁判令人难以信服，故请法院依法通知并明确要求秦玥到庭，接受法庭的严格审查。2、秦玥第二次起诉淮南中迪公司劳动争议纠纷案件中，法庭并未充分考虑淮南中迪公司答辩意见，而是机械照搬秦玥第一次起诉我司劳动争议纠纷案件的不当裁判结果，未加深入探究的情形下作出难以令人信服的裁判，故请求法庭彻底查清案件有关事实，作出公正判决。3、结合秦玥之前起诉淮南市土地储备中心劳动争议案件等有关材料，淮南中迪公司认为当初涉案拆迁办出具给秦玥的涉案书面说明本身就是体现双方达成解除聘请关系委婉表达这一真实意愿的说明，故之前的裁判结果存在明显不当。综上，淮南中迪公司相信法庭会依法查清事实，作出公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的身份证、劳动仲裁申请书、不予受理通知书、送达回执、营业执照等证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，认定如下：1、原告提交的淮南市田家庵区人民法院判决书（2019）皖0403民初293号，二审（2019）皖04民终1096号，证明本案相关事实。被告质证：判决书认定的部分事实有不同看法，举证时说明。本院认证意见：本院经核实予以确认。2、被告提交的中院（2016）皖04民终85号判决书，证明涉及我公司关于原告孩子王嘉一拆迁补偿合同上的公章如何盖上的，合同上只有公章没有领导人签字，是原告在保管公章期间出现此次问题，导致劳动争议纠纷产生原因就是公章怎么盖上的，所以单位领导收回了公章，产生了劳动争议。原告质证：真实性法庭核实，关联性和本案无关，被告方已经自认原告是被告方工作人员。本院认证意见：该判决无法达到其证明观点，本院不予以确认。3、被告提交的上班通知书（报纸），证明被告在无条件接受判决书的情况下，做出了努力。原告质证：真实性法庭核实，被告在玩弄法律技巧，被告有能力通知原告上班，没有任何法律实际后果，不符合法律规定。本院认证意见：经核对与原件一致，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：淮南市土地储备开发中心系事业单位法人，是云景华城建设项目的拆迁人，该项目为市、区重点旧城改造项目，该中心制作有“淮南市”字样的印章。2007年，淮南市土地储备开发中心与淮南市通达房地产开发有限责任公司（以下简称淮南通达公司）达成一份《城市房屋拆迁项目转让协议》，将云景华城项目转让给淮南通达公司。2012年7月26日，淮南通达公司与淮南中迪公司达成一份《云景华城项目二期延续开发协议》，将云景华城项目（二期）开发转让，由淮南中迪公司延续开发，所有的权利和义务均由淮南中迪公司承担。2012年8月22日，淮南市田家庵区人民政府专题会议决定，同意云景华城项目变更开发单位。2012年9月11日，淮南市土地储备开发中心将“淮南市”的印章交与淮南中迪公司保管和使用，由淮南中迪公司负责该项目拆迁的相关事宜。2007年6月，秦玥在淮南通达公司开发的淮南市工作，后淮南中迪公司对云景华城项目二期延续开发后，又转入淮南中迪公司,仍然在淮南市工作，“淮南市”印章由其保管。2014年7月11日，秦玥将保管的印章交还淮南中迪公司，该公司工作人员龙虹向秦玥出具了一份收条，内容为：“收条今收到淮南市印章壹个。ＰＳ：刘靖通知收回印章。文秘部龙虹2014年7月11日”。2014年7月14日，淮南中迪公司向秦玥出具一份通知，内容为：“通知淮南市土地储备中心云景华城拆迁安置办公室因近期拆迁安置工作量少，现要求秦玥同志暂时离岗休息，待有新的工作需要，重新返聘上岗。二〇一四年七月十四日”，落款处加盖有“淮南市”的印章。此后，秦玥未再继续上班。秦玥随后向淮南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2015年7月17日作出（2015）淮劳人仲不字第106号不予受理通知书。2015年7月27日，秦玥起诉至本院，要求：1、判令淮南市土地储备开发中心为原告购买社保、医疗、失业保险等各项保险；2、淮南市土地储备开发中心支付因其用工至今未与原告签订劳动合同一年的双倍工资288000元（自2007年6月起至2015年7月）；3、淮南市土地储备开发中心补付2014年7月至2015年7月期间9个月70%工资18900元；4、淮南市土地储备开发中心支付解除合同赔偿金54000元。2015年12月20日，本院作出（2015）田民一初字第03519号民事判决，驳回秦玥的诉讼请求。宣判后，秦玥向淮南市中级人民法院提起上诉，该院于2016年3月1日作出（2016）皖04民终176号民事判决，驳回上诉，维持原判。二审宣判后，秦玥向安徽省高级人民法院申请再审，该院于2016年8月24日作出（2016）皖民申527号民事裁定，驳回秦玥的再审申请。2016年12月27日，秦玥以淮南通达公司、淮南中迪公司为被申请人，向淮南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.淮南通达公司、淮南中迪公司支付未签订劳动合同的双倍工资288000元；2.淮南通达公司、淮南中迪公司支付2014年7月至2016年12月的生活费60900元；3.淮南通达公司、淮南中迪公司支付2007年6月至2016年12月医疗、养老、工伤、生育等赔偿金15万元；4.淮南通达公司、淮南中迪公司支付解除劳动合同赔偿金54000元；5.淮南通达公司、淮南中迪公司未购买失业金损失赔偿24480元。该仲裁委员会作出不予受理通知书，随后秦玥于2017年1月17日起诉至本院，本院于2017年9月22日作出（2017）皖0403民初478号民事判决，驳回秦玥的诉讼请求。宣判后，秦玥向淮南市中级人民法院提起上诉，该院于2017年12月29日作出（2017）皖04民终1330号民事判决，判决：一、撤销安徽省淮南市田家庵区人民法院（2017）皖0403民初478号民事判决；二、淮南中迪置业有限公司于本判决生效后十日内一次性支付秦玥生活费24150元、养老保险损失25038.80元、医疗保险损失8137.61元，合计57326.41元。三、驳回秦玥的其他诉讼请求。2018年12月，秦玥再次向淮南市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：裁定被申请人支付2017年1月至2018年12月生活费24150元、养老金损失25038元、医疗保险损失8137元。2018年12月27日，淮南市劳动争议仲裁委员会作出（2018）淮劳人仲不字第218号不予受理通知书，以不属受案范围为由，决定不予受理。秦玥遂起诉至本院，本院经审理作出（2019）皖0403民初293号民事判决，判决：一、淮南中迪置业有限公司于本判决生效后十日内一次性支付秦玥生活费22722元、养老保险损失14105.62元、医疗保险损失4825.61元，合计41653.23元；二、驳回原告秦玥的其他诉讼请求。淮南中迪公司不服上诉，淮南市中级人民法院经审理作出（2019）皖04民终1096号判决，判决：驳回上诉，维持原判。2019年12月12日，淮南中迪公司通过淮南日报刊登《上班通知书》，内容：秦玥（身份证：3404061980××××××××）：因你长期旷工且无法联系，经研究决定，现登报通知你三日内到公司上班，否则将按照公司规定处理。特此通知淮南中迪置业有限公司2019年12月12日。2020年12月，秦玥向淮南市劳动人事争议仲裁委员会又提起劳动仲裁，请求：裁令淮南中迪公司支付2019年1月至2020年12月生活费24150元、养老金损失25038元、医疗保险损失8137元。该仲裁委以不属受案范围不予受理，并向其送达了不予受理通知书，秦玥遂依法向本院起诉。另查明：淮南市最低工资自2018年11月起调整为1380元。2019年1-4月份淮南市社会保险缴费基数为3396.35元，2019年5月1日开始淮南市社会保险缴费基数调整为2711.24元，2019年8月1日至2020年12月31日期间淮南市社会保险缴费基数为3017.01元。2019年1-4月份养老保险单位月缴费比例19%，2019年5月1日至2020年12月31日养老保险单位月缴费比例调整为16%。医疗保险的单位月缴费比例为6.5%。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，淮南中迪公司2012年8月22日对云景华城项目二期延续开发后，秦玥转入淮南中迪公司,在淮南市工作。根据前述法律规定，秦玥未与淮南中迪公司签订书面劳动合同，自2012年8月23日始即与淮南中迪公司具有事实劳动关系，至今仍然存续，并未解除，且已经淮南市中级人民法院（2017）皖04民终1330号及（2019）皖04民终1096号生效裁判文书予以确认，本院予以确认。淮南中迪公司庭后辩称在多方查找秦玥无果，请秦玥代理律师代为通知被拒的情况下，不得不采取登报方式通知秦玥，直至今日秦玥也未与淮南中迪公司联系，我方认为秦玥事实上已自动离职，与淮南中迪公司不再存在劳动关系。经审查，淮南中迪公司确实在淮南日报刊登通知秦玥上班，但并无证据证明其多方寻找秦玥且无法通知到秦玥，淮南中迪公司径直采用登报的方式通知不符合法律规定，同时该通知仅是要求秦玥限期上班，并未通知与秦玥解除劳动关系，故上述答辩意见缺乏依据，本院不予以采信。关于秦玥的各项诉讼请求：1、生活费。《安徽省工资支付规定》第二十七条规定：“非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。”根据本案查明事实，2019年1月以后淮南中迪公司仍未给安排秦玥工作，依照上述规定，淮南中迪公司应按不低于本市最低工资标准的70%支付秦玥生活费。经计算，淮南中迪公司应支付秦玥2019年1月至2020年12月期间生活费为23184元，对秦玥超出部分的诉请，本院依法不予支持。2、社保损失。根据本案查明事实，秦玥自2012年8月23日与淮南中迪公司建立劳动关系，至今未解除。2019年1月以后淮南中迪公司仍未给秦玥办理社会保险，亦未举证证明现能够给秦玥补办社会保险，故秦玥要求淮南中迪公司支付2019年1月至2020年12月期间的养老和医疗保险损失符合法律规定，对其合理部分，本院予以支持。经计算，淮南中迪公司应赔偿秦玥2019年1月至2020年12月养老保险损失12088元、医疗保险损失4746元，对秦玥超出部分的诉请，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、淮南中迪置业有限公司于本判决生效后十日内一次性支付秦玥生活费23184元、养老保险损失12088元、医疗保险损失4746元，合计40018元；二、驳回原告秦玥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告淮南中迪置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长  杨 勇人民陪审员  朱陶清人民陪审员  王道琪二〇二一年六月二十八日法官 助理  吴远华书 记 员  康 婧附1：证据目录一、原告秦玥提交的证据名称及证明观点如下：1、原告身份证复印件，证明原告的基本情况。2、被告企业信息公示，证明被告身份信息。3、仲裁申请书，证明原告仲裁时的请求范围；不予受理通知书，证明仲裁裁决结果；送达回执，证明原告15日内提起诉讼。4、淮南市田家庵区人民法院判决书293，二审1096，证明本案相关事实。二、被告淮南中迪置业有限公司提交的证据名称及证明观点如下：1、中院（2016）皖04民终85号判决书，证明涉及我公司关于原告孩子王加一拆迁补偿合同上的公章如何盖上的，合同上只有公章没有领导人签字，是原告在保管公章期间出现此次问题，导致劳动争议纠纷产生原因就是公章怎么盖上的，所以单位领导收回了公章，产生了劳动争议。2、上班通知书（报纸），证明被告在无条件接受判决书的情况下，做出了努力。附2：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）（2021年1月1日起施行）第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁机构作出的裁决，依法提起诉讼的，人民法院应予受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者与用人单位因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或者终止劳动关系经济补偿金发生的纠纷；（四）劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物发生的纠纷，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续发生的纠纷；（五）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷；（六）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险待遇而发生的纠纷；（七）劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法给予工伤保险待遇发生的纠纷；（八）劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，要求用人单位支付加付赔偿金发生的纠纷；（九）因企业自主进行改制发生的纠纷。《安徽省工资支付规定》第二十七条非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。附3：重点提示（1）本判决生效后，本院将根据原告秦玥在立案时预留的《诉讼费退费账号确认书》直接将原告不应负担的诉讼费10元退回至其确认的退费账号。若原告未预留《诉讼费退费账号确认书》，原告秦玥应于本判决生效之日起十五日内至本院退回案件受理费10元（若当事人提起上诉，以二审法院的生效裁判为准）。（2）被告淮南中迪置业有限公司应于本判决生效之日起十五日内将案件受理费10元交纳至本院（若当事人提起上诉，以二审法院的生效裁判为准），否则将被依法强制执行，并承担相应的执行费用。（3）本判决生效后（当事人提起上诉的，以二审法院的生效裁判为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院主动报告财产状况，并不得有隐匿、转移财产、高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，本案进入执行后，违反本条款，人民法院可以依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。