福建省武平县人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0824民初826号原告：钟红芳，男，1969年10月6日生，汉族，农民，住福建省武平县。委托诉讼代理人：曾庆云，龙岩市武平县中信法律服务所法律工作者。被告：武平县青山子煤炭开发有限公司，住所地武平县岩前镇双坊村，统一社会信用代码913500007706660444。法定代表人：李福灵，经理。委托诉讼代理人：曾庆龙，系武平县青山子煤炭开发有限公司员工。委托诉讼代理人：刘凤发，福建吉弘律师事务所律师。原告钟红芳与被告武平县青山子煤炭开发有限公司（以下简称青山子公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年4月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告钟红芳的委托诉讼代理人曾庆云、被告青山子公司的委托诉讼代理人刘凤发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。钟红芳向本院提出诉讼请求：判令被告青山子公司向武平县社会劳动保险管理中心申报原告的工伤保险待遇，并在申报表上盖章。事实与理由：武平县劳动人事争议仲裁委员会作出的武劳仲案（2019）77号仲裁裁决书认定：2012年5月2日至2013年1月29日、2013年5月7日至2016年5月31日期间，原告钟红芳与被告青山子公司存在劳动关系。2020年4月22日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为职业性煤工尘肺壹期；2020年7月2日，原告经武平县人力资源和社会保障局认定原告患职业性煤工尘肺壹期为工伤；2021年3月17日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为“因工伤残七级”。鉴定结论出来后，原告多次要求被告向武平县社会劳动保险管理中心申报原告的工伤保险待遇，并在申报表上盖章，但被告以种种理由拒绝，甚至要求原告先行签订协议放弃被告依法应承担的补偿费用，使原告无法享受工伤保险待遇。原告于2021年4月26日，向武平县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日，该委作出不予受理通知，并告知原告可在15日内向人民法院起诉。综上，原告患职业病依法应享受工伤保险待遇。向工伤保险机构申报职工的工伤保险待遇，是用人单位的法定义务，被告拒绝申报，违反相关法律规定，损害了原告的利益。请求法院支付原告的请求。青山子公司辩称：一、原告与多家单位存在事实劳动关系，答辩人并不是唯一用人单位。武劳仲案（2019）77号仲裁裁决书认定，除答辩人外，原告还与龙岩市恒鑫煤业有限公司、武平县宁洋煤炭开发有限公司等单位建立了劳动关系，上述公司均为原告办理了工伤保险参保手续，原告的最后用人单位是中恒通（福建）机械制造有限公司。二、为原告办理申请工伤保险待遇非答辩人的法定义务。1.社会保险法、工伤保险条例均未明确规定，工伤职工申请核定工伤保险待遇时要用人单位协助，工伤保险待遇支付手续的申请主体可以是用人单位、工伤职工及其近亲属，并非答辩人的法定义务。2.原告的《职业病诊断证明书》上的用人单位为龙岩市恒鑫煤业有限公司、武平县宁洋煤炭开发有限公司和答辩人，原告的职业病并非在答辩人处单独形成，不应由答辩人一家作为原告工伤保险待遇的用人单位。3.三家用人单位均未对原告进行离岗前职业健康检查，属劳动关系不得解除情形，应当对原告职业病的形成承担共同责任。4.2011修订的《中华人民共和国职业病防治法》第五十三条也将“医疗和生活保障由最后用人单位承担”修改为“医疗和生活保障由用人单位承担”，本案原告的职业病接触史存在三个用人单位。三、原告的主张不属于人民法院受案的范围，理由：原告的诉请已经向社保中心主张，社保中心拒绝了，与社保中心发生的行政法律关系，不属于法院民事案件受案范围；仲裁机构对原告的主张没有实际审查。钟红芳围绕诉讼请求依法向本院提交了：武劳仲不字（2021）第9号《不予受理通知书》、武劳仲案[2019]77号仲裁裁决书、职业病诊断证明书、认定工伤决定书、龙岩市劳动能力鉴定委员会《初次鉴定结论书》、工伤保险待遇申报单各一份，证明原告与被告之间存在劳动关系，且原告具备申报工伤保险待遇的条件，因用人单位拒绝盖章，社保中心不接收原告的申报。被告除对工伤保险待遇申报单外，对其他证据的真实性未提出异议。本院认为，经双方进行质证，对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：武平县劳动人事争议仲裁委员会作出的武劳仲案（2019）77号仲裁裁决书认定：2010年6月18日至2010年9月9日，钟红芳与龙岩市恒鑫煤业有限公司存在劳动关系；2010年9月10日至2010年9月13日、2010年11月26日至2012年1月10日、2014年8月8日至2015年3月7日期间，钟红芳与武平县宁洋煤炭开发有限公司存在劳动关系；2012年5月2日至2013年1月29日、2013年5月7日至2016年5月31日期间，原告钟红芳与被告青山子公司存在劳动关系。上述劳动关系期间钟红芳从事井下采煤工作，用人单位在用工期间为钟红芳投保了工伤保险，缴纳了工伤保险费。2020年4月22日，龙岩市疾病预防控制中心出具《职业病诊断证明书》认定：钟红芳在岩市恒鑫煤业有限公司、武平县宁洋煤炭开发有限公司和青山子公司有职业病危害接触史，诊断钟红芳为职业性煤工尘肺壹期。2020年7月2日，经武平县人力资源和社会保障局认定：钟红芳在岩市恒鑫煤业有限公司、武平县宁洋煤炭开发有限公司和青山子公司从事井下采煤作业，离岗后患职业性煤工尘肺为工伤；2021年3月17日，钟红芳经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为“因工伤残七级”。2021年4月26日，原告钟红芳向武平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告向武平县社会劳动保障管理中心申报其工伤保险待遇，并在申报表上盖章。同日，武平县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由作出了武劳仲不字（2021）第9号《不予受理通知书》。原告提供的《福建省工伤待遇申报表》中，有一栏为用人单位意见，需要用人单位盖章。本院认为，《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条第一款规定，用人单位应当保障职业病人依法享受国家规定的职业病待遇。原告因患职业病认定工伤，并鉴定为因工伤残七级，依法应享受工伤保险待遇。原告职业病的接触史从岩市恒鑫煤业有限公司到武平县宁洋煤炭开发有限公司到青山子公司，在用工期间，上述用人单位均为原告办理了工伤参保手续，缴纳了工伤保险费，应当保障原告依法享受职业病待遇。依照《工伤保险条例》的规定，社会保险经办机构依法核定工伤保险待遇并管理工伤保险基金的支出。《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定:用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料。该办法规定了为工伤职工办理工伤保险待遇是用人单位的义务，也是劳动合同的附随义务，属于劳动争议受案范围，被告提出本案不属人民法院劳动争议受案范围的主张，于法无据，依法不予支持。被告青山子公司作为原告职业病接触史的最后一个用人单位，未对原告进行上岗前和离岗前职业健康检查，不能排除原告的职业病与被告无关。因此，被告应协助原告向工伤保险经办机构办理工伤保险待遇申报手续，包括在原告的工伤申报表上盖章。向工伤保险经办机构申报工伤保险待遇并非确定被告的工伤责任承担问题，被告以原告的工伤保险待遇应由三个用人单位共同承担为由，要求驳回原告的诉讼请求，理由不当，依法不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一项、《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（2021.1.1实施）第六条，参照《工伤保险条例》第四十六条、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条第一款的规定，判决如下：武平县青山子煤炭开发有限公司应于本判决生效之日起十日内协助钟红芳向工伤保险经办机构办理工伤保险待遇申报手续（包括在钟红芳的工伤保险待遇申报表上盖章）。案件受理费10元，减半收取5元，由武平县青山子煤炭开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审判员  宗赞宇二〇二一年六月二十八日书记员  吴小梅附注：主要法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（2021.1.1实施）第六条劳动争议仲裁机构以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服依法提起诉讼的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理；（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。《工伤保险条例》第四十六条经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：（一）根据省、自治区、直辖市人民政府规定，征收工伤保险费；（二）核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；（三）进行工伤保险的调查、统计；（四）按照规定管理工伤保险基金的支出；（五）按照规定核定工伤保险待遇；（六）为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条用人单位、工伤职工或者其近亲属，向经办机构办理工伤保险待遇支付手续时，应按规定提交相应材料。经办机构应当一次性告知所需的材料，对提交材料齐全的，在30日内予以办理。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。