广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0304民初18083号原告：古满秀，女，1967年9月8日出生，汉族，住址湖南省安仁县。委托诉讼代理人：谭兢，广东法广律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈春秀，广东法广律师事务所律师。被告：中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司，住所深圳市福田区莲花街道深南大道**中国移动深圳信息大厦，统一社会信用代码914403007085425180。法定代表人：周忠坤。委托诉讼代理人：刘慧娟，广东君言律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙湘滢，系被告中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司公司律师。上列原告古满秀诉被告中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司（下文简称中国移动深圳分公司）电信服务合同纠纷一案，本院于2021年2月22日立案受理后，依法由审判员崔志远适用普通程序，于2021年6月7日公开开庭进行了审理。原告古满秀委托诉讼代理人谭兢，被告中国移动深圳分公司委托诉讼代理人刘慧娟、孙湘滢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告古满秀向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即恢复原告手机号码139××××****的正常使用，并消除不良记录；2、判令被告赔偿原告经济损失人民币1万元；3、判令被告赔偿原告精神损失人民币1万元；4、判令被告赔偿原告因被告违约所造成的原告实现债权的损失人民币1万元；5、判令被告向原告赔礼道歉；6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告的手机号码139××××****是实名登记，且使用近二十年的老号码。原告系公司股东兼监事，一直从事公司的经营活动。但在2020年11月17日16时45分许，被告在未依法告知原告的情况下，突然关停原告手机号码139××××****，导致原告无法接打电话、无法使用短信、无法与客户联络，造成原告当天下午4：50以后的商务活动全部取消，原告咨询被告，告知系原告拨打骚扰电话被停机，原告多次详细向被告说明自己从未拨打过骚扰电话，并要求立即恢复原告手机号，但被告知无法恢复。原告系商务人士，使用了近20年的手机，竟然让被告无理停机，既给原告造成巨大的经济损失，又给原告带来无尽的精神伤害。客户们、老朋友们认为原告出事了，联系不上了。原告深深地认识到:一个久用的手机号码，就是现有的与潜在的商业机会，就是与老客户、老朋友沟通的桥梁!就是物质财富!就是精神财富!这是当今社会的常识。但被告就是如斯野蛮、如斯粗暴、如斯无情、如斯臆断地停掉原告的手机，这种很荒唐的又不依法的还不讲理的停机行为，毫无疑问侵犯了原告的通讯权利与人格权！毫无疑问会让熟悉的人们降低对原告的信赖!毫无疑问亦给原告带来无尽的悲伤!此后，原告多次与被告沟通依然未果。后来，原告了解到:有一位年轻女性恶意向被告举报原告;而被告却未核实未查证，在没有任何合法依据的情况下，违法违规又主观臆断地关停了原告手机号码，直接导致原告无法使用手机号码139××××****。被告这种野蛮的停机行为给原告的工作、生活造成了极大影响;而且无疑是滥用职权又徇私情的行为，与法治深圳、文明深圳格格不入，与社会主义核心价值观也完全相悖。故此，原告强烈要求被告依规惩处滥用职权的责任人员!被告如斯行为从2020年11月17日一直持续至今，完全是100％的真实!鉴于被告的行为，严重损害原告的合法权益。为此，原告特诉诸法院，恳请法院根据我国《民法典》第509条、第577条、第591条、第995条、第996条之规定以及《消费者权益保护法》第50条之规定，判如原告之诉请。被告中国移动深圳分公司辩称，一、被告关停原告案涉手机号是依据工信部各项通知要求，为加强整治骚扰电话行为，配合12321网络不良与垃圾短信举报受理中心（下文简称12321受理中心）对案涉号码采取关停措施，不存在任何违法侵权情形。根据工信部《关于加强骚扰电话和垃圾短信投诉核査处置工作的通知》、《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》的要求，被告配合开展综合整治骚扰电话专项行动，全面遏制骚扰电话蔓延，净化通信服务环境。12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受工业化信息部委托，负责受理用户关于骚扰电话及垃圾短信的投诉。因原告案涉手机号139××××****于2020年11月16日被举报电话骚扰，并发短信辱骂举报人。移动省公司在接收到12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的举报信息后，通过核查原告案涉手机号在上述时间段实际电话拨打／短信发送的情况，与举报信息一致，属于真实主叫，故对原告被举报号码处置关停，符合相关业务流程。且在关停前，被告已通过ＩＶＲ语音外呼告知原告案涉手机号码被举报存在不良行为，将被暂时限制使用。综上，被告作为电信运营商，为加强整治骚扰电话行为，配合12321受理中心对案涉号码采取关停措施，属于依法依规配合相关部门对案涉号码采取关停措施，不存在任何违法侵权情形。二、在关停案涉手机号前，被告已通过IVR语音外呼告知原告案涉手机号码被举报存在不良行为，将被暂时限制使用且在关停案涉手机号后，被告已经向原告提供了明确清晰的复通指引和流程，因原告未办理复通申请导致无法使用，与被告无关。在案涉手机号因存在骚扰电话与垃圾信息举报被依法关停前，被告已通过IVR语音外呼告知原告案涉手机号码被举报存在不良行为，将被暂时限制使用。被告已充分提示过原告相关措施在案涉手机号因存在骚扰电话于垃圾信息举报被依法关停后，为保障客户服务感知，被告对该类号码提供了明确的复通指引和流程。被告已明确告知原告可以主动发起复通申请，由本人携带证件至服务厅，完成身份核验、机卡核验签订知情书后可申请复通。如原告认为是误举报或恶意举报等情况，可到服务厅提供手机通话记录、双方交流截图等材料证明，被告予以特殊复通。但是原告拒不办理复通申请导致无法使用案涉手机号，与被告无关，被告不存在任何违法侵权情形。三、被告无需向原告赔偿任何经济损失、实现债权的损失以及精神损失。原告并未提供任何证据证明案涉号码被停机给其开展法律服务和生活需求造成的实际影响，也无相关证据证明该停机行为侵害了原告的声誉和精神安宁，被告无需向原告赔偿任何精神损失。且原告也未提供因案涉手机被关停后所受到的实际经济损失等相关证据，其聘请律师代理本案的律师费也未实际发生，被告无需向原告支付任何经济损失以及实现债权的损失。被告为加强整治骚扰电话行为，配合12321受理中心对案涉号码采取关停措施，且被告已在关停案涉手机号前告知原告案涉手机号码被举报存在不良行为将被暂时限制使用，并在关停案涉手机号后向原告提供了明确清晰的复通指引和流程，但原告拒不办理复通手续放任该手机停机状态，由此造成的任何影响均与被告无关。被告是按照工信部等相关部门的通知依法采取停机手续合法，无需向原告赔偿任何经济损失、实现债权的损失以及精神损失。四、被告并未侵犯原告任何权利，无需向原告赔礼道歉。为加强整治骚扰电话行为，被告作为电信运营商依法依规配合工信部等相关部门对案涉号码采取停机措施，属于依法依规进行的措施，且在关停前后均已明确告知原告关停限制以及详细的复通流程，但因被告拒不办理复通手续而导致其不能正常使用案涉手机号，与被告无关，被告并未侵犯原告任何权利。另，赔礼道歉是人身权利受到侵害时的民事责任承担方式，本案属合同纠纷，涉及的是违约行为而不是侵权行为，不存在赔礼道歉的成就条件。被告作为通信服务运营商所实施的维护电信通信市场秩序的行为，系承担企业社会责任，符社会公共利益，原告提交的证据不足以证明其人身权利受到侵害，因此，被告无需向原告赔礼道歉。综上，被告系依法对原告案涉手机号采取停机手续，不存在任何违法侵权情形。原告在知晓案涉手机号被停机原因及具体复通流程的情形下，拒绝接受复通方案，由此导致其无法正常使用案涉手机号，与被告无关。被告无需向其赔偿任何经济损失或精神损失，也无需向原告赔礼道歉。恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，原告系手机号码139××××****的使用者。2020年11月16日上午9时55分，电话号码182××******使用者向12321受理中心举报原告称“电话骚扰不成，发短信辱骂我。”12321受理中心接到举报后将举报信息转至被告进行核查。被告经核查，确认原告手机号码139××××****于2020年11月16日9:41分拨打举报人电话，通话时长1分01秒，并于当日9:43分发送短信至举报号码，被告认为与举报信息一致，属于真实主叫，由此认定原告构成电话骚扰，对原告的手机号码139××××****采取了关停措施。原告是深圳市绿品机电有限公司的股东，原告主张其电话号码被关停，致使原告无法接听电话、无法使用短信、无法与客户联络，给原告造成巨大经济损失。被告主张其在对原告的手机号码139××××****进行关停前已通过ＩＶＲ语音外呼告知原告案涉电话码被举报存在不良行为，将被暂时限制使用。并在事后向原告提供了明确清晰的复通指引和流程。原告主张手机号码关停前未收到通知，关停后，原告三次到被告的营业厅办理复通，因营业厅工作人员要求原告填写承诺书，并登报，原告表示很愤怒，并认为自身不存在违法行为，遂诉至本院，请求依法判如所请。以上事实有原、被告提交证据及庭审笔录予以证实。本院认为，本案系电信服务合同纠纷，本案中，原告为自己的手机号码139××××****向被告交纳服务费，被告为原告提供通讯服务，双方之间成立电信服务合同关系。本案审理的焦点在于被告对原告的手机号码采取关停措施是否构成违约。被告作为电信运营商，负责核查原告是否构成对举报人电话骚扰。被告主张因涉及个人隐私其无法查看举报人与原告之间的通话和短信内容，但经核实，原告案涉手机号在举报人所述时间段有实际电话拨打／短信发送的情况，与举报信息一致，故对原告手机号码采取关停措施。对此，本院认为，被告作为电信运营商，在对举报信息进行核查时，负有谨慎的核查义务，其在未向举报人核实原告与举报人之间通话内容和短信内容的情况下，仅凭原告与举报人之间有一条通话和短信记录，便认定原告对举报人构成电话骚扰，进而对原告的手机号码采取关停措施，明显未尽到谨慎的核查义务，故被告以原告构成电话骚扰为由对原告手机号码采取关停措施构成违约，现原告要求被告立即恢复原告手机号码139××××****的正常使用，并消除不良记录，于法有据，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿经济损失人民币1万元，原告未向本院提供相关证据予以证明，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿精神损失人民币1万元，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿道歉，本院认为，赔礼道歉是侵权责任承担方式，本案系因违约而引发的电信服务合同纠纷，原告的该项诉请与本案属不同法律关系，本院不予处理。关于原告要求被告赔偿原告因被告违约所造成的原告实现债权的损失1万元，本院认为，律师费不构成诉讼的必然成本，且双方未对律师费的承担作出约定，故原告的该项诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司应于本判决生效之日起十日内恢复原告古满秀手机号码139××××****的正常使用，并消除不良记录；二、驳回原告古满秀的其他诉讼请求。本案案件受理费550元，由被告中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司负担。原告已预交550元，由本院予以退回，被告中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳案件受理费550元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。当事人提出上诉的，应在收到上诉费缴费通知次日起七日内向本院预交上诉案件受理费，逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。审判员  崔志远二〇二一年六月二十三日书记员  欧秋彤