包头市九原区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）内0207民初1545号 原告：王海飞，1989年3月27日出生，现住包头市。 委托诉讼代理人：韩晓娟，内蒙古惟仁律师事务所律师。 被告：王媚财，男，1952年8月17日出生，现住包头市。 委托诉讼代理人：王永飞（系王媚财之子），男，现住包头市。 原告王海飞与被告王媚财侵权责任纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王海飞及其委托诉讼代理人韩晓娟，被告王媚财及其委托诉讼代理人王永飞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告王海飞向本院提出的诉讼请求：1、请求法院依法确认被告侵占原告耕地的土地承包经营权为原告所有；2、请求法院依法判令被告停止侵害，排除妨害，返还原告承包土地；3、依法判令被告赔偿原告因被告阻止耕种而不能正常经营的损失暂计25000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告系叔侄关系。1997年二轮土地承包时，原告一家六口以户为单位与包头市九原区哈业胡同镇柴敖包村签订了《内蒙古自治区农村集体土地承包合同》，承包了该村22.2亩土地，承包期限从1997年11月18日至2027年11月17日。2018年11月10日政府对农村承包地进行重新确权，2019年原告取得了土地承包经营权证，以原告为承包方代表的一户7口承包了38.72亩土地，并明确了四至，其中包括与被告争议的草窖圪旦的5.72亩土地。自2015年至今被告一直侵犯原告对承包土地的经营和使用，每年耕种时都遭到被告阻拦，因此原告诉至人民法院请求支持其诉讼请求。 被告王媚财辩称，双方争议的草窖圪的土地，原告是2019年取得土地承包权的，之前地一直由我方耕种。该块土地是我父亲留下的，我父亲去世时我和原告的父亲王四媚达成过协议，该块土地由王媚财耕种，我给原告的父亲10000元做为补偿。双方对该块土地一直有争议，2019年政府对集体承包土地进行确权，我们不同意确给原告，是村长违规给原告确权了，我们不知道这个情况，我们也不同意给原告确权，对原告的诉讼请求我方不认可。 原告王海飞提供了以下证据：第一组证据，土地承包经营权证、农牧民负担监督卡、农业税及附加、包头农商行存折，证明原告以户为单位自1997年二轮土地承包，一直承包涉案的草窖圪旦的5.72亩的土地、缴纳农业税，享受农业补贴款。第二组证据是农村土地承包经营权证，证明1、原告作为承包代表，为承包家庭成员王四媚、苏德荣等七人向被告主张权利，原告具有诉讼主体适格。2、2019年补发农村土地承包经营权证，以原告为户代表承包哈业胡同镇柴脑包村民委员会发包的土地，承包地确权总面积为38.63亩，共计13块。承包期限为1997年10月31日至2027年10月30日。第三组证据是（2020）内0207民初551号民事判决书，（2020）内02民终1938号民事判决书，证明自2013年开始原被告双方对案涉土地就存在争议，被告侵占原告承包的土地多年，并多次毁坏原告耕地内的作物。第四组证据是包头市公*局九原区分局110出警现场情况表，证人李某1的证言，证明2021年4月12日原告父亲雇人耕种土地时被告进行阻拦，双方发生纠纷，报案至哈业胡同派出所，证明被告一直阻止原告在其享有使用权的土地上从事耕种行为，被告的行为侵犯了原告的使用权。被告王媚财质证认为第一组证据的证明目的不认可，草窖圪旦土地原告一直没有耕种，一直由被告耕种。土地的实际亩数是3.23亩，我父亲去世之后又退掉一部分，现在只剩下1.5亩左右，其余土地为被告的开荒地，不是原告的承包地。对第二组证据不认可，确权证上的土地亩数不对，按照我们的证据，争议土地的亩数不正确。第三组证据和第四组证据是对的，判决书我们也有，我们双方存在争议，确实报过警。 被告王媚财提交以下证据，1、土地证明三份，证明双方争议的草窖圪旦土地是王媚财的父亲生前承包，父亲去世后集体收回1.7亩，剩下1.5亩一直由王媚财从2000年耕种至今。2、协议书一份，王媚财和原告父亲王四媚签订的协议书一份，证明草窖圪旦这块地转让给了被告。3、包头市对种粮农民直接补贴卡、粮食直补通知书各一份，证明争议土地一直由被告耕种，并且缴纳了农业税，领取了相应补贴。4、情况说明一份，证明原告比原来的土地多确权了16.2亩。5、柴脑包村分地登记表和退地登记表，证明争议的草窖圪旦的亩数是1.5亩，不是5.7亩。6、九原区人民法院（2018）内0207民初1061号，证明2018年原告父亲起诉我父亲返还土地，九原区人民法院驳回了他们的诉讼请求。7、证人李某2的证言证明土地确权时，有争议的土地村里是不给确权的。原告王海飞质证对三份证明的真实性和证明目的不认可，证明是自行出具的，有其他证人的证明均是复印件。对协议书的真实性认可，但与本案无关，协议中土地的买卖或转租应为原被告双方签字确认方能达成，该协议书中并无原告方签字，故对其证明目的不予认可。对种粮直补卡和通知书的真实性和证明目的不予认可，该补贴卡并没有公章，补贴卡的户主是王二媚，贴通知书上的户主是王光荣，不是被告，与本案无关。对情况说明、柴脑包村分地登记表和退地登记表的真实性和证明目的都不认可。对判决书的真实性认可，证明目的不予认可，该组证据仅能证明原、被告双方就涉案争议土地一直存在纠纷，但无法确认土地承包经营权归谁所有。对证人证言不认可，证人陈述的事实前后矛盾，内容是其猜测和听说的，不能作为定案依据。 本院认定如下：经审理查明，原告王海飞与被告王媚财系叔侄关系，二人均系包头市九原区哈业胡同镇柴敖包五村村民（以下简称柴敖包五村），原告王海飞的父亲王四媚系被告王媚财的弟弟。早年间被告王媚财外出务工，没有与柴敖包五村签订二轮土地承包合同，没有参与二轮土地承包。原告王海飞的父亲王四媚于1997年10月30日与柴敖包村签订了二轮土地承包合同，承包该村的集体土地。当时王四媚的户内共有六个人，其中包括王四媚、妻子苏德荣、原告王海飞、长女王春、次女王红，以及父亲王三召。按照农村土地承包增人不增地，减人不减地的原则，王四媚的父亲去世后，承包地没有被村集体收回。2013年4月16日王四媚与被告王媚财达成协议书，约定王媚财给王四媚10000元，草窖圪旦地永久归王媚财所拥有。双方在协议上签字确认。王春、王红等人在协议上证明人处签字。协议签订后被告王媚财向王四媚支付10000元。之后，被告王媚财开始耕种案件争议的土地，并在土地旁边建起一处房屋。近年来，被告在土地上开挖了鱼塘，并有偿允许移动公司建立基站的设施，为此原告及家人于2018年7月23日向本院起诉要求被告返还侵占的10.9亩承包地。经审理本院作出（2018）内0207民初1061号民事判决书，以原告未能提供合法有效的其享有诉争土地的承包经营权为由，驳回原告的诉讼请求。之后双方矛盾不断恶化，2019年春耕时被告王媚财春播了小麦，而原告又在小麦上播种了玉米。为此，被告王媚财向本院提起诉讼，要求王四媚、苏德荣赔偿青苗损失60000元，机井损失10000元。诉讼中王四媚向法庭提交了新颁发的土地承包经营权证，证明诉争土地的承包经营权归本案原告王海飞的承包户所有，据此判决驳回王媚财的诉讼请求。王媚财不服向包头市中级人民法院上诉，包头市中级人民法院作出（2020）内02民终1938号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2021年春季原告的父亲王四媚准备耕种诉争土地，被告王媚财又进行阻拦，双方再次发生争议，并报警。为此原告诉至本院请求支持其诉讼请求。 本院认为，本案诉争土地经包头市九原区人民政府依法确定承包经营权归原告王海飞等户内成员享有，被告并未取得诉争土地的承包经营权，因此在土地承包经营证书未被依法撤销之前原告王海飞等户内成员享有诉争土地的承包经营权。被告如认为土地承包经营证书颁发存在问题，可通过合法途径解决。对于原告主张确定诉争土地的承包经营权的主张，因该土地已经人民政府确权，无需人民法院再行确认，因此该主张不予支持。在该诉争土地承包经营权权属明确后，被告王媚财应当停止侵害原告依法行使对土地的承包经营权，并将诉争土地返还给权利人。对于被告为此支付的相应费用，被告可以通过合法途径解决。因此，原告主张被告停止侵害、排除妨碍，返还诉争土地的请求应予支持。关于原告主张被告赔偿因侵权造成的损失，因原告未能提供相应证据证明其实际损失，该主张不予支持。 综上所述，原告王海飞的部分诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百三十三条、第二百三十五条、第二百三十六条、第三百三十三条、第三百四十条、第一千一百六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告王媚财于本判决生效后十日内返还原告王海飞位于包头市××区草窖圪旦的土地5.72亩（位置、面积与蒙﹝2018﹞九原区农村土地承包经营权第009851号承包经营权证中载明的一致）； 二、驳回原告王海飞的其他诉讼请求。 案件受理费426元（因本案适用简易程序审理减半收取，原告已预交213元），由原告王海飞负担113元，由被告王媚财负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。 审判员 焦 敏 二〇二一年六月十三日 书记员 苏博超 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百三十三条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第二百三十五条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第二百三十六条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 第三百四十条土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。 第一千一百六十七条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。