福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0213民初1621号原告：林某3，男，1976年7月3日出生，汉族，住厦门市翔安区。原告：林某1，女，2009年10月10日出生，汉族，住厦门市翔安区。法定代理人：林某3（系林某1父亲），住厦门市翔安区。原告：林某2，女，2012年7月5日出生，汉族，住厦门市翔安区。法定代理人：林某3（系林某2父亲），住厦门市翔安区。上述三原告共同委托诉讼代理人：王玉梅，福建兴世通律师事务所律师。上述三原告共同委托诉讼代理人：蒋跃辉，福建兴世通律师事务所律师。被告：厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第八居民小组，住所福建省厦门市翔安区新店镇蔡厝社区。负责人：王水号，小组长。原告林某3、林某1、林某2与被告厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第八居民小组（以下简称蔡厝八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，林某3、林某1、林某2于2021年3月24日向本院递交起诉状，经本院诉前调解未果，本院于2021年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。林某3、林某1、林某2的共同委托诉讼代理人王玉梅、蒋跃辉到庭参加诉讼，蔡厝八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。林某3、林某1、林某2向本院提出诉讼请求：判令蔡厝八组向林某3、林某1、林某2各支付征地补偿款人民币12000元，共计36000元。事实与理由：林某3于2008年10月16日与蔡厝八组居民蔡丽琼登记结婚，婚后于2009年10月10日生育林某1，于2012年7月5日生育林某2。林某3的户口于2008年11月18日迁入蔡厝八组，林某1、林某2出生后在蔡厝八组申报落户。林某3、林某1、林某2均随蔡丽琼在蔡厝八组生活，系蔡厝八组的集体经济组成成员，蔡厝八组已确认林某3、林某1、林某2的成员资格并发放《厦门市翔安区农村集体经济组织股权证》。2020年11月3日，蔡厝八组收到九溪口片区市政配套道路-望嶝北路及一期边角地建设用地征地补偿款补差，并于2020年12月3日制定了分配方案，规定按12000元／人的标准分配给未享受到农村土地政策的新增人口，新增人口分配日期为土地清表日即2020年12月31日。随后，蔡厝八组按该方案向新增人口发放了12000元／人的征地补偿款，但是拒绝发放给林某3、林某1、林某2。故林某3、林某1、林某2诉至法院，请求判如所请。蔡厝八组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。本院经审理认定事实如下：林某3的配偶蔡丽琼自1979年10月31日出生后便在蔡厝八组居住生活，并分配有承包地。2008年10月16日，蔡丽琼与漳州市南靖县山城镇江滨社区的居民林某3登记结婚，婚后，林某3于2008年11月8日将户口迁至蔡厝八组。蔡丽琼与林某3于2009年10月10日生育长女林某1，林某1于2009年10月21日将户口申报落户在蔡厝八组；于2012年7月5日生育次女林某2，林某2于2012年7月5日将户口申报落户在蔡厝八组。2019年10月8日，厦门市翔安区新店镇蔡厝社区股份经济合作社向林某3、蔡丽琼、林某1、林某2发放了各持股10%的股权证。2020年12月3日，蔡厝八组因国家建设需要部分土地被依法征收而获得相应的补偿款，召开了户主代表会议，并形成会议报告单，主要内容为：2020年11月3日，政府发给蔡厝八组九溪口片区市政配套道路-望嶝北路及一期边角地建设用地征地补偿款，补差价人民币10000元。政府分田到户30年不变的政策，所有的户主被征到的农田归户主所有；组里现有公杂地被征收23.4005亩，每亩为人民币（107000＋5000）＝112000元，合计2620856元，决定以土地清表日即2020年12月31日作为此次分配公杂地补偿款人口统计截止日向未享受到农村土地政策的新增人口179人每人发放公杂地征地补偿款12000元；同时决定外嫁女的子女户口在该组的不予分配，有儿子的女婿户口在该组的不能享受土地分配。2021年1月，蔡厝八组向符合条件的新增人口发放公杂地补偿款,而以林某3、林某1、林某2不符合发放资格未予发放。另查明，2021年2月2日，南靖县山城镇江滨社区居民委员会出具一份证明，载明：“兹有厦门市翔安区新店镇蔡厝社区后头村民蔡丽琼（女，身份证号码：350221197910××××）于2008年10月16日与我社区原居民林某3（男，身份证号码：35062719760703005Ｘ，户口已于2008年11月18日移出我社区）登记结婚，并于2009年10月10日生育第一孩：林某1（女，身份证号码：350213200910××××），于2012年7月5日生育第二孩：林某2（女，身份证号码：350213201207××××），蔡丽琼、林某1、林某2的户口均未移入我社区，林某3、蔡丽琼、林某1、林某24人也未曾在我社区享受过任何集体经济组织成员待遇。特此证明。”南靖县山城镇人民政府亦在此证明上盖章。庭审中，林某3陈述，蔡丽琼有三个姐姐，其与另一个姐姐姐夫留在蔡厝八组居住生活，但未约定谁是属于入赘的情形，该姐姐的配偶亦诉至法院要求分配公杂地补偿款。本院认为，本案双方主要争议焦点为林某3、林某1、林某2有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。林某1、林某2的母亲蔡丽琼在蔡厝八组分配有承包地，系蔡厝八组的集体经济组织成员，林某1、林某2出生后户籍随其母亲蔡丽琼落户在蔡厝八组，因此可以认定林某1、林某2自出生××组的集体经济组织成员资格，有权平等分得征地补偿款，又因林某1、林某2的出生日期在分配方案确定的截止日期之前，故林某1、林某2各主张分配征地补偿款12000元的诉讼请求，本院予以支持。至于林某3，林某3虽将户籍迁至蔡厝八组，但由于蔡丽琼与其另一姐姐姐夫均留在蔡厝八组居住生活，且未约定由谁入赘，林某3未能举证证明其符合“有女无儿、儿子没有赡养能力或者女儿尽主要赡养义务”之情形，亦未能举证证明其与蔡厝八组建立生活保障依存关系，林某3将户籍迁入蔡厝八组后能否取得集体经济组织成员资格，应由集体经济组织依民主程序自治决定。蔡厝八组现不认可林某3的集体经济组织成员资格，故林某3请求按照蔡厝八组集体经济组织成员权益分配此次征地补偿款的诉求本院不予支持。蔡厝八组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第八居民小组应于本判决生效之日起十日内向林某1、林某2各支付征地补偿款12000元，合计24000元；二、驳回林某3的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费700元，减半收取计350元，由厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第八居民小组负担234元，由林某3负担116元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。本案生效后（以终审生效法律文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行。逾期未履行的，应向本院主动报告财产情况，并不得有隐匿、转移财产或高消费行为。本案进入执行后，本条款即为执行通知，人民法院不再另行发出执行通知。违反本条规定的，人民法院可以依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员 （李婧雯）二〇二一年六月十八日代书记员（ 林惠 梅）附：本案所适用法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。