吉林省延吉市人民法院民 事 判 决 书（2021）吉2401民初3761号原告：延边大学资产经营有限责任公司，住所地延吉市公园街。法定代表人：鲁延波，该公司经理。委托诉讼代理人：王军有，延边大学教师。被告：重庆蓝精灵电动车运营管理有限公司，住所地重庆市江北区海尔路。法定代表人：陆大燕，该公司经理。委托诉讼代理人：唐波，该公司员工。第三人：延边大逸帮办汽车租赁有限公司，住所地延吉市西座小区。法定代表人：安宝生，该公司总经理。原告延边大学资产经营有限责任公司(以下简称“延大资产公司”)诉被告重庆蓝精灵电动车运营管理有限公司（以下简称“重庆蓝精灵公司”）并由第三人延边大逸帮办汽车租赁有限公司（以下简称“延边大逸公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月19日受理后，依法由审判员刘威独任审理，于2021年6月16日对本案公开开庭进行了审理，原告延大资产公司负责人鲁延波以及委托诉讼代理人王军有，被告重庆蓝精灵公司的委托诉讼代理人唐波以及第三人延边大逸公司的负责人安宝生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。延大资产公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除延大资产公司与重庆蓝精灵公司于2019年9月18日签订的《延边大学校园电动车运营服务协议书》；2、判令重庆蓝精灵公司与延边大逸公司返还延大资产公司提供的5个车库和1间办公室。事实与理由：延边大学采购办公室通过法定的竞争性谈判政府采购方式，经评标委员会评定被告为延边大学校园电动车运营项目中标单位，延大资产公司与重庆蓝精灵公司由此签订了《延边大学校园电动车运营服务协议书》，约定由重庆蓝精灵公司出资投入6辆观光车为延边大学师生提供校园交通服务，重庆蓝精灵公司每年向延大资产公司缴纳28万元项目场地费。延大资产公司向重庆蓝精灵公司提供5个车库和1间办公室，协助安装充电设施线路、接入供水管线。重庆蓝精灵公司独自承担运营过程中的全部风险和责任，自行承担所有费用。重庆蓝精灵公司在运营过程中出现严重违约行为等，延大资产公司有权终止协议，并有权要求重庆蓝精灵公司赔偿相关损失。双方同时对其他问题进行了约定。上述协议签订后，延大资产公司如约向重庆蓝精灵公司提供了运营场地及车库等设施，重庆蓝精灵公司交纳首年度场地费后开始运营。由于在履行协议过程中重庆蓝精灵公司出现违约发布广告、擅自改变服务车型、私自向学生开通充值消费等诸多违约行为，同时经后期核实确认被告存在擅自将运营项目整体转包给第三方经营的情形，此行为违反了招标文件关于中标人不得将项目进行转让分包的规定。上述违约行为对师生正常的校园交通服务及良好的校园秩序等已产生严重影响，致使原告签订上述协议书的目的无法实现。故根据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，提起本案诉讼，请依法判决保护原告的合法权益。重庆蓝精灵公司辩称：1、重庆蓝精灵公司起诉状中诉讼请求我公司归还5个车库及办公室1间，经查明我公司从中标至今并没有接受过学校任何有关接收、交接、入场关于车库的通知或函件，如有也是学校私下对接的，我公司不知情，但可以协助延大资产公司处理，关于车库装修费、补贴费等我公司不知情。2、延大资产公司提出履行协议过程中出现违约发布广告等，我公司从中标至今并没有接到过原告方有关违规的通知或函件，并且2021年6月8日现场确认车身上只有公益广告，没有商业广告，如果有请延大资产公司举证。就算有也是个人行为跟我公司无关。3、关于延大资产公司提出我方擅自改变车型，私自向学生开通充值消费行为，经我方确认校内4辆观光车辆均为向资产管理公司韩老师确认过，从开业到至今从未换过，由于停车充电场地有限，学生投诉较多安宝生与延大资产公司韩老师，学校保卫处沟通并同意，由现场管理人员安宝生租用公交公司公交车辆4辆参与高峰期运营。关于充值消费合同第4页第14条约定乙方有权开展优惠活动如包月卡、学期卡等，现场经营人员确实有充值活动，包月卡售卖方便学生乘坐，我方认为不能算违约。4、关于我方擅自将运营项目整体转包给第三方经营的问题，我方认为我公司与案外人延边大逸公司为合作关系，本为了安装一卡通后营业款项能公对公转账，实际我方跟学校合同签订人为大逸帮办公司法人安宝生。由于我公司察觉安宝生经营有异常分别在2020年1月15日，2020年9月23日向延大资产公司电话沟通及邮寄函件的方式求证我公司是否缴纳任何管理费、水电费等一切费用，函件明确提出必须由我公司对公转账为准，2020年1月10日函件中提到已取消安宝生为我公司合法授权人，但没有收到延大资产公司任何答复及实施。我方认为延大资产公司是默认及知情现场管理由安宝生现场负责经营的，并私自收取了水电费、管理费，并没有按合同约定对公转账并延迟至今日。综合上述，我方同意解除合同，协助返还车库及办公室，由延大资产公司承担本案诉讼费用。第三人延边大逸公司述称：合同是延大资产公司与重庆蓝精灵公司之间的与我公司无关，延大资产公司为经营设置障碍。经审理查明：延边大逸公司的负责人安宝生找到重庆蓝精灵公司的唐波，要与该公司合作延边大学校内的电瓶车运营项目，双方初步达成一致意见。2019年8月7日，延边大学对涉案经营项目向外界发布招标公告，延边大逸公司与重庆蓝精灵公司参与竞标，重庆蓝精灵公司在8月14日中标，中标价格为280,000元。当日重庆蓝精灵公司（甲方，发包方）与延边大逸公司（乙方、承包方）签订《承包经营合同》，主要约定：乙方受甲方委托参与延边大学校园电瓶车承包合同的招投标活动；校园电瓶车项目投标成功后，乙方需支付200,000元给甲方作为经营承包风险履约保证金，合同到期后无违反本合同内容，甲方一次性不计息退还给乙方；承包经营期间，乙方作为校园电瓶车项目的合法承包公司，独立核算、自主经营、自负盈亏；承包期限为延边大学校园电瓶车运营承包合同所载明的期限合计五年（中标之日起至标书约定终止期限止）；承包内容为延边大学校园电瓶车运营承包合同所约定的内容；承包形式为延边大学校园电瓶车运营项目整体承包；承包方每年按9个月核算，每月固定金额5000元承包费，每年合计45,000元；甲方收取承包费后提供运营技术支持、日常管理咨询等，不负责实际运营管理；在承包期间，承包方应保证校园电瓶车项目的正常运转及维护；本合同履行期间，如国家有关政策或者任何原因，延边大学校园电瓶车运营终止，则本合同终止，并按约履行完当期合同；中标后，甲方与延边大学关于延边大学校园电瓶车运营承包合同作为本合同附件。2019年9月18日，延大资产公司与重庆蓝精灵公司由此签订了《延边大学校园电动车运营服务协议书》，约定由重庆蓝精灵公司出资投入6辆观光车为延边大学师生提供校园交通服务，重庆蓝精灵公司每年向延大资产公司缴纳28万元项目场地费。延大资产公司向重庆蓝精灵公司提供5个车库和1间办公室，协助安装充电设施线路、接入供水管线。重庆蓝精灵公司独自承担运营过程中的全部风险和责任，自行承担所有费用。重庆蓝精灵公司在运营过程中出现严重违约行为等，延大资产公司有权终止协议，并有权要求重庆蓝精灵公司赔偿相关损失。双方同时对其他问题进行了约定。但该协议书尾部，在重庆蓝精灵公司盖章处，由安宝生签名。上述协议签订后，延大资产公司如约向重庆蓝精灵公司提供了运营场地及车库等设施，重庆蓝精灵公司交纳首年度场地费后开始运营。2020年10月28日重庆蓝精灵公司向延大资产公司发出通知函，通知函中陈述了重庆蓝精灵公司项目现场负责人安宝生违法违规并私自开通账户为延边大学学生充值，延边大逸公司运营电瓶车期间存在在车身张贴洗车广告的事实。庭审中重庆蓝精灵公司与延边大逸公司同意解除《延边大学校园电动车运营服务协议书》。另查明，2019年10月18日，安宝生向原告支付28万元承包款，水电费交给了延边大学后勤财务处，因为疫情2020年1月份停运，10月份恢复运营，但此期间没有交付承包款。起诉时，校园内的电动车由延边大逸公司负责运营。认定上述事实的证据有：延边大学校园电动车运营服务协议书、延边大学校园电瓶车项目承包经营合同、关于校园电瓶车运营相关通知函、照片五张、视频、照片两张以及原、被告、第三人的陈述。本院认为，依据《中华人民共和国民法典》第五百六十二条之规定，各方当事人同意解除延边大学校园电动车运营服务协议书，对延大资产公司的第一项诉讼请求本院予以支持。依据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条之规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，本案中参考延边大学校园电瓶车项目承包经营合同、关于校园电瓶车运营相关通知函以及各方当事人陈述，延边大逸公司的负责人为安宝生，且重庆蓝精灵公司委托安宝生为现场项目负责人，来负责运行涉案项目。但因重庆蓝精灵公司与安宝生之间发生矛盾，使得校园电动车项目由安宝生为法定代表人的延边大逸公司负责运营，并且占有使用诉争的办公室以及车库，因延边大学校园电动车运营服务协议书各方同意解除，所以合同中约定交付的车库以及办公室也应当一并返还。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告延边大学资产经营有限责任公司与被告重庆蓝精灵电动车运营管理有限公司于2019年9月18日签订的《延边大学校园电动车运营服务协议书》解除；二、被告重庆蓝精灵电动车运营管理有限公司与第三人延边大逸帮办汽车租赁有限公司于本判决发生法律效力之日立即将占有使用的5个车库和1间办公室返还给原告延边大学资产经营有限责任公司。案件受理费8800元（原告已预交），减半收取4400元，由被告重庆蓝精灵电动车运营管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 刘 威二〇二一年六月二十二日书记员 白雪微