重庆市渝北区人民法院民事判决书 (2021)渝0112民初12992号 原告:郑贤平，男，1967年8月23日出生，汉族，住四川省武胜县。委托诉讼代理人:文志同，武胜县星月法律服务所法律工作者。被告：重庆市渝北区大盛镇人民政府，住所地重庆市渝北区大盛镇长盛路72号，统一社会信用代码115001120093170045。负责人：李觅,镇长。委托诉讼代理人：张玲俐，重庆中柱律师事务所律师。被告：重庆市渝北区大盛镇东山村村民委员会，住所地重庆市渝北区大盛镇东山村。法定代表人：陈强，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：周元亮，重庆航宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨鹏，重庆航宇律师事务所律师。被告:杨馨，男，1990年11月29日出生，汉族，住重庆市巴南区。委托诉讼代理人：赵奎，重庆鼎圣佳程（璧山）律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊小燕，重庆鼎圣佳程（璧山）律师事务所律师。被告：郭建全，男，1965年3月10日出生，汉族，住重庆市渝北区。被告：杨忠，男，1987年1月10日出生，汉族，住重庆市北碚区。委托诉讼代理人：赵奎，重庆鼎圣佳程（璧山）律师事务所律师。 原告郑贤平与被告重庆市渝北区大盛镇人民政府（以下简称渝北区大盛政府）、重庆市渝北区大盛镇东山村村民委员会（以下简称大盛镇东山村村委会）、杨馨、郭建全提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2021年3月26日立案受理后，应原告申请，追加杨忠为共同被告参加诉讼，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑贤平的委托诉讼代理人文志同，被告渝北区大盛政府的委托诉讼代理人张玲俐，被告大盛镇东山村村委会的委托诉讼代理人周元亮、杨鹏，被告杨馨及其委托诉讼代理人熊小燕，被告杨馨、杨忠的共同委托诉讼代理人赵奎到庭参加诉讼。被告郭建全经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告郑贤平向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费60 626.91元（医疗费共计180 626.91元，被告已支付120 000元）、误工费31 500元、护理费13 500元、营养费5400元、住院伙食补助费4800元、残疾赔偿金72 308元，被扶养人生活费12 683.5元、精神抚慰金3000元、鉴定费1850元、救护车费600元、交通费3000元，前述费用合计209 268.41元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2020年9月7日，被告方雇请原告郑贤平及郑爱华、赵传富等农民工从武胜县前往重庆市渝北区大盛镇从事村民旧房三建四改项目做工，同年9月12日，被告安排原告在东山村4组为该村贫困户郭建全家盖房做工时，因房屋破旧，屋梁断裂，致原告从屋顶坠落至地面受伤，经被告现场管理人员王薪绿等人将原告送往大盛镇医院急救后，由120救护车送至渝北区人民医院及重庆市急救中心住院治疗，经诊断原告伤情为:1.重型颅脑损伤，多处脑挫裂伤，急性创伤性硬膜下血肿，创伤性朱网膜下腔出血，左侧顶枕骨骨折，颅底骨折;2.肺挫伤;3.肺炎;4.低蛋白血病。2020年11月18日行颅骨修补手术后，于2020年12月1日好转出院。2021年3月1日，经广安福源司法鉴定所鉴定，原告郑贤平的伤残等级为十级，误工期210日，护理期90日，营养期90日。住院治疗期间，被告方仅给付了部份医疗费，原告及其家属经向被告政府、村民委员会及现场负责人请求处理赔偿事宜无果，故诉至法院，要求判决被告共同承担赔偿责任。被告渝北区大盛政府辩称，原告对案涉事故的发生存在严重过错，原告是在下班以后，不顾工友及他人劝阻情况下，执意进行施工，并且未做任何安全防护措施，从而导致意外从屋顶跌落受伤，原告应当对自己受伤无过错承担举证不能的责任，应由原告自行承担全部责任。根据法律规定，案涉房屋属于简单修缮，无需交给必须有资质的人员施工，被告镇政府是根据农户自愿申请，自行组织实施的政策规定，最终按改造验收结果及标准向申请C级危房整治的被告郭建全发放补助资金，镇政府不参与组织房屋的修建和施工。被告郭建全将房屋修缮交给刘洋施工，被告郭建全与刘洋间就案涉房屋修缮构成承揽关系，且不存在选任过错。刘洋将案涉工程转包给了被告杨馨、杨忠，应当由被告杨馨、杨忠作为接受劳务的一方自行承担相应责任。同时，政府补助资金是发放给了被告郭建全本人，再由被告郭建全将案涉工程的施工费支付给了刘洋，至于刘洋在收到款项后如何分配，与被告渝北区大盛政府无关，因此被告渝北区大盛政府不应当承担赔偿责任。被告大盛镇东山村村委会辩称，其不是适格的诉讼主体，被告大盛镇东山村村委会不应承担任何责任，理由有：一、本案被告大盛镇政府、东山村村委会与被告郭建全间只是扶贫关系，被告郭建全在旧房改造过程中是与刘洋、杨馨、杨忠间是承揽关系，刘洋收到了旧房改造工程款，但被告杨馨、杨忠表示系刘洋首先承揽了工程，再转包给被告杨馨、杨忠并没有依据，故刘洋与被告杨馨、杨忠属于共同承揽案涉工程，是共同承包人。二、被告郭建全与被告杨馨、杨忠、刘洋间成立共同承揽关系，完全符合民法典1193条的规定，在施工中，对于刘洋、杨馨、杨忠找谁施工，带何工具，何时施工等，被告郭建全都不参与管理，双方不存在人身依附关系。同时，因案涉房屋改造只是对农房屋顶进行修缮，不需要专业的资质及技术要求，被告郭建全作为定作人，不存在选任过错。三、原告是在下班后，且在下雨的情况下，不听劝阻作业，又没有戴安全帽、系安全绳，未做好相应安全防护措施而受伤，其在受伤过程中存在重大过错。综上，原告损失应由刘洋、杨馨、杨忠及原告共同承担。被告杨馨辩称，其不是责任承担主体，也不认识原告，原告起诉状中将被告的名字都写为了杨磐，可见连名字都不知道。而实际涉案工程是由刘洋承包后转包给了被告杨忠、杨馨，被告杨忠、杨馨又将工程转包给了金维泰。让原告来施工的人员是金维泰，被告杨馨不是实际接受劳务的主体，不应承担责任。而责任承担者应是劳务的接受方即被告渝北区大盛政府、大盛镇东山村村委会和被告郭建全，被告杨馨也是向该三被告提供劳务。同时，原告在下雨时不听劝阻进行作业，作为成年人，对自身安全应尽到高度注意义务，对其受伤具有重大过错，应当由其承担相应责任。被告杨馨已垫付医疗费120 000元，原告应当予以退还。原告系农村户口，应按农村居民标准计算相应损失。被告大盛政府、东山村村委会未尽到选任、监督责任，应当承担相应责任。被告杨忠辩称，被告东山村村委会将危房改造承包给刘洋，刘洋转包给了被告杨忠做案涉工程，被告杨忠就叫杨馨一起做，后又转包给了金维泰。事发时在下雨，现场施工人员通知不要上班很危险，其他人员回宿舍了，但原告自己继续施工，然后摔伤，原告应当自行承担大部分责任。被告杨忠不是责任主体，不应当承担赔偿责任，而责任承担者应该是接受劳务方。被告杨忠也是向被告大盛镇人民政府、东山村村委会、郭建全及刘洋提供劳务。原告主张的医疗费中应当剔除治疗自身疾病的相应费用，主张的护理费、误工费、营养费没有依据，且标准过高；原告系农村户口，残疾补偿金应当按农村居民标准计算；被扶养人生活费没有法律依据，且计算标准有误，原告母亲可能不止原告一个子女，应予扣减；精神抚慰金没有法律依据，且原告本身有过错，不应当支持；鉴定是原告单方申请，鉴定费应由原告承担；交通费凭有效票据进行计算。被告郭建全未到庭参加诉讼，其向本院提交书面答辩状辩称，其从未请原告修房，也没有与原告签订任何形式的劳务合同。原告等人在筹备施工时，本人在渝北区人民医院住院，邻居通知才知道施工。原告所称在盖房做工时因屋梁断裂致其从屋顶坠落受伤与事实不符，本人屋梁至今完好无损，原告系不小心从墙上滚落阳台致伤。原告等人揭瓦之后就离开了，导致本人房屋淋了几天雨，财物受到损坏，本人体谅政府苦心从未向原告等人索赔，原告应当理解。本院经审理认定案件事实如下：被告郭建全系低保户，其房屋为C级危房，需进行相应修缮改造，为获得相应财政补助，便于2020年7月2日逐级向被告大盛镇东山村村委会、被告渝北区大盛政府提出了危旧房改造申请，并获得批准。危旧房改造的具体事宜由被告郭建全自行负责，被告大盛镇东山村村委会、渝北区大盛政府逐级负责审查;房屋改造经验收合格后，被告渝北区大盛政府并负责财政补助的发放。案外人刘洋从被告郭建全处承包了危旧房改造事宜后又以每平方米120元的价格转包给被告杨馨及被告杨忠施工，被告杨馨、杨忠二人系合伙施工。2020年9月12日，原告郑贤平受被告杨馨及被告杨忠雇佣后在被告郭建全家的旧房改造中做工时，因天雨湿滑，不慎从屋顶坠落至地面受伤，被送往大盛镇医院急救后，又被送往渝北区人民医院及重庆市急救中心治疗，在重庆市急救中心住院治疗80天，于2020年12月1日出院。原告经诊断为:重型颅脑损伤，多发脑挫裂伤，急性创伤性硬膜下血肿，创伤性蛛网膜下腔出血，左侧顶枕骨骨折，颅底骨折;肺挫伤，肺炎；低蛋白血症等。原告为治疗共花医疗费180 626.91元;其中，被告杨馨及被告杨忠共垫付120 000元。2021年3月1日，广安福源司法鉴定所受原告委托作出了鉴定意见：被鉴定人郑贤平的伤残等级为十级，误工期约需210日，护理期约需90日，营养期约需90日。原告为鉴定花费鉴定费用1850元。另查明，2020年9月前，原告一直在城镇居住及务工。原告母亲陈定兰在原告定残时80岁，由原告对其进行赡养。2020年度重庆市城镇居民年人均可支配收入为40 006元，消费性支出为26 464元；重庆市2020年度城镇私营单位建筑业职工年平均工资为59 037元。本院认为，本案争议焦点为：一、本案的责任主体如何确定；二、原告主张的各项费用如何认定。对此本院评述如下：一、关于本案的责任主体。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，被告杨馨、杨忠合伙从案外人刘洋处转包了被告郭建全的危旧房改造工程后开始组织原告郑贤平等工人施工，原告在为被告杨馨、杨忠提供劳务，从事危旧房改造施工过程中摔伤，原告与被告杨馨、杨忠间形成劳务关系，应根据双方各自的过错承担相应的责任。被告杨馨、杨忠作为承包工程、接受劳务的一方，未提供安全施工作业条件，亦未采取防范安全事故发生的足够措施，导致原告摔伤事故的发生，具有过错，系事故发生的主要原因，应承担主要责任。原告作为成年人，在提供劳务过程中未做好相应安全防护措施的情况下贸然施工，对自身安全未尽到高度注意义务，自身存有一定过错，是事故发生的次要原因，应承担次要责任。结合本案实际情况，考虑双方当事人过错程度,本院确定原告与被告杨馨、杨忠间的过错责任按3：7划分为宜，即由被告杨馨、杨忠对原告损失承担70%赔偿责任，原告自行承担30%责任。被告杨馨、杨忠系合伙承包案涉房屋改造工程，对原告应承担的侵权之债系合伙债务，应由该二被告承担连带责任。被告杨馨、杨忠辩称其从案外人刘洋处转包案涉房屋改造工程后又将该工程转包给金维泰，与原告没有形成劳务关系，但未提供充分的证据予以证明，本院不予采纳。案涉房屋改造的具体事宜由被告郭建全自行负责，被告渝北区大盛镇东山村村委会、渝北区大盛政府逐级负责审查，房屋改造经验收合格后，由被告渝北区大盛政府负责财政补助的发放。渝北区大盛镇东山村村委会、渝北区大盛政府并不是案涉房屋改造事宜的具体施工承包人，与原告并没有形成劳务关系。而被告郭建全将自己的房屋改造工程施工全部交由案外人刘洋承包，后刘洋又转包给被告杨馨、杨忠，被告杨馨、杨忠再组织原告等工人做工，原告仅与被告杨馨、杨忠形成劳务关系，原告与被告郭建全亦没有形成劳务关系。被告渝北区大盛镇东山村村委会、渝北区大盛政府及郭建全均非原告提供劳务的直接接受方，且对原告损害结果的发生亦没有过错，对原告均不承担赔偿责任，非本案的责任主体。原告要求该三被告承担赔偿责任，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。二、关于原告主张的各项损失，本院认定如下：1.医疗费180 626.91元，有病历及发票为凭，予以认定，被告杨忠辩称原告在治疗过程中治疗了自身疾病，对该主张未能提供充分的证据予以证明，不予采纳；2.误工费，鉴定意见认为原告误工期限约需210日，但根据法律规定最多只能计算至定残前1日即168天，原告未举示证据证明其收入标准，结合原告工作，参照重庆市2020年度私营单位建筑业职工年平均59 037元计算，为27 173.2元（168天×59 037元÷365天）；3.护理费，鉴定意见确定护理期需90天，按120元/天的标准计算，为10 800元（90天×120元/天）；4.住院伙食补助费，原告实际住院80天，其主张4800元符合法律规定，予以确认；5.残疾赔偿金，原告虽为农村居民，但一直在城镇务工，主要收入来源于城镇，其伤残赔偿金可按城镇居民标准计算，结合其十级伤残等级，原告现主张72 308元未超过法定标准（2020年度重庆市城镇居民年人均可支配收入40 006元×20×10%），予以确认；残疾赔偿金还包括被扶养人即原告母亲的生活费，计算5年，原告主张被扶养人生活费12 683.5元，未超过法定标准（2020年度重庆市城镇居民年人均消费性支出26 464元×5×10%），予以确认，残疾赔偿金（含被扶养人生活费）共计为84 991.5元；6.营养费，原告因伤需加强营养，酌情认定500元；7.精神抚慰金，结合原告伤情，酌情认定3000元；8.鉴定费1850元，有票据为凭，予以确认；9.交通费，原告因本次受伤就医会实际产生，酌情认定1000元；10.原告对其主张的救护车费600元，未提供证据予以证明，不予认可。前述损失总计314 741.61元。综上所述，原告的损失314 741.61元，应由被告杨馨、杨忠连带赔偿221 219元[精神抚慰金3000元+（314 741.61元-3000元）×70%，取整数]，扣除被告杨馨、杨忠已先行垫付的120 000元，被告杨馨、杨忠还应赔付101 219元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十六条、第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨馨、杨忠于本判决生效后十日内连带赔偿原告郑贤平的损失101 219元；二、驳回原告郑贤平的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2219.52元，由原告郑贤平负担1145.52元，被告杨馨、杨忠连带负担1074元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。  审  判  员  杨儒跃   二〇二一年六月十八日                              法官助理    张国令书 记 员  王  维