福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0212民初1999号原告：周某，女，1983年1月2日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。原告：罗某，女，2009年6月20日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。法定代理人：周某，系原告罗某母亲，基本信息同上。被告：厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组，住所地厦门市同安区新民镇凤南土楼村。诉讼代表人：周清本，组长。原告周某、罗某与被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组（以下简称“土楼村六组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周某（亦系原告罗某之法定代理人），被告土楼村六组之诉讼代表人周清本到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周某、罗某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即向二原告支付征地补偿款人民币（币种，下同）8000元（按4000元／人计算）；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：被告所在凤南土楼村砖仔六组村民小组的土地被征用于轨道用地Ｇ324北侧（ＴＡ-25）工程项目，2021年被告对征地款进行分配，土地征地补偿款分配标准为4000元／人，但该小组的村部会议却认定两原告不具有集体经济组织成员资格，将两原告合法的分配权予以非法剥夺。原告认为，原告自始至终均居住生活在被告所在村民小组，系为被告小组集体经济组织成员，依法应当享受集体经济组织成员的征地补偿分配，被告非法予以排除显然违反法律规定。被告土楼村六组辩称，按照村规民约，外嫁女是不属于分配对象，具体由法院依法判决。原告周某、罗某围绕诉讼请求依法提交了以下证据：户口簿、土楼村砖仔六组征地余留款分配表、厦门市凤南农场土楼村济组织成员资格认定方案、（2019）闽0212民初5295号法律文书生效证明。被告土楼村六组对原告提供证据的真实性无异议。被告土楼村六组未向本院提交证据。上述证据经当庭举证，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。根据原被告双方的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周某于1983年1月2日出生，出生后落户于被告土楼村六组，系土楼村六组的村民。2008年周某与罗元进登记结婚（后于2020年3月18日登记离婚），周某未将户口迁出土楼村六组。2009年6月20日，原告周某与罗元进生育一女罗某，罗某随母亲周某落户在被告土楼村六组。因土楼村六组土地被征用于国道324北侧轨道平衡用地，2020年底，被告对征用地余留款进行分配，并制定《土楼村砖仔六组征地余留款分配表》（以下简称“分配表”），分配表载明：“应在2020年12月31日之前户口在本小组”。但被告以周某系外嫁女为由，未将4000元／人的征地补偿款发放给两原告。另查明，2018年因被告未向两原告发放征地补偿款10000元/人，故两原告于2019年向本院提起诉讼，本院于2020年4月16日作出（2019）闽0212民初5295号民事判决，认定两原告享有被告土楼村六组的集体经济组织成员资格，有权参与分配征地补偿款，判决被告向两原告支付征地补偿款10000元/人，该民事判决书已生效。庭审中，双方确认对已生效的（2019）闽0212民初5295号民事判决书中认定的事实没有异议，同意以该生效判决查明的基本事实作为本案的基础事实。本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告周某、罗某能否参与被告土楼村六组的征地补偿款分配，关键在于周某、罗某是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。周某出生即落户在被告所在地，原始取得了土楼村六组集体组织成员的资格，其婚后未将户口迁出，未在其丈夫户籍所在地村集体分得承包地及享受村民待遇，其生活保障基础并未因结婚而发生改变。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因此周某作为被告集体组织成员的资格并未丧失，仍有权参与征地补偿款分配。此外，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告提出村规民约规定外嫁女不能参与分配征地补偿的抗辩理由，本院认为，村规民约侵犯了原告周某的合法权益，不符合法律规定，原告周某不因村规民约而丧失集体经济组织成员的资格，对该答辩意见本院不予采纳。关于罗某。其出生后随母亲周某落户于土楼村六组，与其母亲共同生活，显然须依附于其母亲周某所在土楼村六组提供生活保障基础，故其享有土楼村六组集体经济组织成员资格，依法亦享有参与分配征地补偿款的权利。综上，原告周某、罗某诉求被告土楼村六组支付征地补偿款8000元，于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组应于本判决生效之日起五日内支付原告周某、罗某征地补偿款人民币8000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币50元，适用简易程序减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区新民镇土楼村村民委员会第六村民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 李金森二〇二一年六月二十三日法官助理 周 燕书 记 员 康丽凤附：本案适用法律条文《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。