文书内容湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘13民终807号上诉人（原审原告）：孙波，女，1983年3月14日出生，汉族，住湖南省新化县。委托诉讼代理人：曾星球，湖南晨晖律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘沛，湖南晨晖律师事务所实习律师。被上诉人(原审被告)：新化县人民医院，住所地湖南省新化县上渡办事处重庆路。法定代表人：曾若戈，该院院长。委托诉讼代理人：刘继华，湖南如顺律师事务所律师。上诉人孙波因与被上诉人新化县人民医院人事争议一案，不服湖南省新化县人民法院（2020）湘1322民初4161号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。孙波上诉请求：1、撤销新化县人民法院作出的（2020）湘1322民初4161号判决书，依法改判支持孙波的诉讼请求；2、判令被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：1、新化县人民医院并未按照核定标准发放孙波工资，有8400元的基本工资尚未给付；2、新化县人民医院聘请的临时工奖励性绩效比孙波高，孙波作为工龄近20年的老员工，工作量与实际贡献比同为行政人员的临聘人员低很多，有违常理，新化县人民医院在发放奖励性绩效工资时有失公平，新化县人民医院应当根据社保局核定的单位绩效工资水平补发孙波奖励性绩效工资66388.43元（暂计算至2020年6月底）。新化县人民医院辩称，其已经按人社局核定的标准向孙波足额发放了岗位工资、薪级工资、基础性绩效，不存在拖欠工资的情况；对于奖励性绩效工资，人社部门只有框架性的建议，并未具体明确每个员工应当发多少，新化县人民医院根据每个人的不同情况、工作岗位及工作量贡献的大小由医院经管部门核实后按月发放并无不当，请求二审法院驳回上诉，维持原判。孙波向一审法院起诉请求：一、判令被告立即给付原告拖欠的基本工资8400元；二、判令被告立即给付原告拖欠的奖励性绩效工资66388.43元（计算至2020年6月底）。一审法院认定事实：原告于2000年在娄底卫校毕业后统分分配到新化县××委，2002年2月到新化县人民医院工作，岗位职务为医士，级别（薪级）5级。被告新化县人民医院系事业单位法人。2013年6月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《事业单位聘用合同》，合同中与本案有关主要内容有：第一条，期限为五年，自2013年6月30日至2018年6月30日止；第五条（工资福利与社会保险待遇）第（一）项，甲方根据国家政策和单位有关规定、乙方从事的岗位及乙方的工作表现、工作成果和贡献大小，以货币形式按时足额支付乙方的工资待遇，乙方的工资构成和标准按照新化县人社局工资福利股审核标准；第九条（聘用合同的续签），聘用合同期满，没有办理终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过乙方达到退休年龄的年限。2013年9月26日，新化县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）核定被告单位绩效工资总量为21326220元，被告新化县人民医院在职职工人数为657人，单位绩效工资水平为32460元／年、人。2018年12月3日，社保局核定被告单位绩效工资总量为45700200元，在职人数651人，单位绩效工资水平为23400×3＝70200元。2014年1月，原告孙波岗位等级为专技十二级，经人社局核定，原告的岗位工资为590元／月，薪级工资为253元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1750元／月。2014年10月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元／月，薪级工资为493元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元／月。2015年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元／月，薪级工资为535元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元／月。2016年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1220元／月，薪级工资为577元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元／月。2016年7月，经社保局调整核定，原告的岗位工资为1490元／月，薪级工资为709元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1190元／月。2017年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1490元／月，薪级工资为767元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1332元／月。2018年2月，经社保局调整核定，原告的岗位工资为1600元／月，薪级工资为825元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元／月。2018年7月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元／月，薪级工资为920元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元／月。2019年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元／月，薪级工资为986元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元／月。2020年1月，经人社局调整核定，原告的岗位工资为1810元／月，薪级工资为1052元／月，岗位工资所对应的基础性绩效工资为1447元／月。2016年5月5日，人社局与新化县财政局联合下发了新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》，该通知第四条第一款规定：“绩效工资部分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。”根据人社局对原告核发的工资，从2014年1月至2020年6月，原告的岗位工资为110680元，薪级工资为55710元，岗位工资所对应的基础性绩效工资为107159元，共计273549元。被告新化县人民医院从2014年1月至2020年6月，实发原告岗位工资95950元，薪级工资47173元，岗位工资所对应的基础性绩效工资115904元，补发7124元，预发工资2550元，单独造表补发4840元，于2020年8月补发462元，合计实发274003元。被告新化县人民医院从2014年1月至2020年6月，实发原告奖励性绩效122861.37元。2020年6月，原告向新化劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告给付原告拖欠的基本工资8400元、奖励性绩效工资66388.43元，自2020年9月开始按人社局核定的绩效工资总量向原告发放工资。同年10月9日，该会作出新劳仲案字第（2020）第39号《仲裁决定书》，以原告提交的证据不足为由驳回了原告的仲裁请求。一审法院认为，本案的焦点是：被告是否拖欠了原告的基本工资及奖励性绩效工资。原告所诉的基本工资为岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资。原告向法院提出其绩效工资总量是305340元，其依据是2013年9月26日社保局核定的单位绩效工资水平为32460元／年、人，即每人每月2705元；2018年12月3日社保局核定的单位绩效工资水平每年70200元，即每人每月5850元，自2014年1月至2020年6月计算得绩效工资总量305340元。被告抗辩称，绩效工资应按社保局对原告核发的工资执行，医院在职人员的岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资已由社保局核定，不能变更，只能依照执行，根据社保局对原告的该部分工资的核定，共计为273549元，被告已实际发放274003元，多发了453元。而奖励性绩效工资社保局无核定，被告是依文件规定，主要体现工作量和实际贡献等因素决定发放，已实发原告奖励性绩效工资122861.37元，并无拖欠原告奖励性绩效工资。一审法院认为，被告新化县人民医院是事业单位法人，原、被告签订了《事业单位聘用合同》，合同中对工资福利与社会保险待遇进行了约定，被告应根据国家政策和单位有关规定、原告从事的岗位及乙方的工作表现、工作成果和贡献大小，以货币形式按时足额支付原告的工资待遇，被告的工资构成和标准按照新化县人社局工资福利股审核标准。原告的基本工资（岗位工资、薪级工资、岗位工资所对应的基础性绩效工资）标准人社局已核定，被告应予遵照执行。经审理查明，被告已按核定的工资标准向原告足额发放，故被告未拖欠原告的基本工资。至于奖励性绩效工资，根据人社局与新化县财政局联合下发的新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》第四条第一款规定：“奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。”人社局与新化县财政局并无明确数额标准核定，被告依该规定及合同的约定以各人的工作量和实际贡献等因素决定已进行了发放，原告诉称被告拖欠了其奖励性绩效工资66388.43元而要求被告给付，但未提供证据以证实具体应发数额，故对原告的这项诉讼请求，法院不予支持。原告要求被告自2020年9月开始按人社局核定的绩效工资总量向原告发放工资，经庭审查明，其具体诉讼请求是按2018年单位绩效工资水平70200元每人每年的标准予以发放，如有调整再按新的标准发放，但该诉讼请求是要求按人平标准发放，不符合人社局与新化县财政局的规定及合同约定，法院不予支持。基此，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第五十条，中华人民共和国国务院《事业单位人事管理条例》（第652号）第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条之规定，判决：驳回原告的诉讼请求。本案案件受理10元，由原告负担。本院二审期间，各方当事人均未提供新的证据。经查，一审认定的基本事实属实，本院予以确认。本院认为，本案二审中争议的焦点问题是：新化县人民医院是否少发了孙波的基本工资和奖励性绩效工资。上诉人孙波提出新化县人民医院未按人社局核定的工资标准向其发放基本工资，至今尚有8400元的基本工资未发放，新化县人民医院在发放奖励性绩效工资时有失公平，新化县人民医院应当根据社保局核定的单位绩效工资水平补发孙波奖励性绩效工资66388.43元（暂计算至2020年6月底）。经审查认为，从2014年1月至2020年6月，孙波应发的岗位工资为110680元，薪级工资为55710元，应发的基础性绩效为107159元，共计273549元，新化县人民医院对孙波此三项待遇实际发放了274003元，孙波提出新化县人民医院欠付其工资8400元没有依据，一审予以驳回并无不当。对于奖励性绩效工资，人社局与新化县财政局联合下发的新人社发（2016）28号《关于做好我县事业单位绩效工资和绩效考核工作的通知》第四条第一款“奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素”。新化县人民医院依该通知及双方签订的《事业单位聘用合同》的约定，根据各岗位的工作量和实际贡献等因素制定标准发放奖励性绩效，孙波要求按人社局核定的绩效工资总量按人头平均计算后向其发放奖励性绩效没有依据，一审未予支持并无不当。上诉人孙波的该上诉意见不能成立，本院不予支持。综上，上诉人孙波的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，予以免交。本判决为终审判决。审判长  王旺山审判员  蒋国保审判员  王芝芝二〇二一年六月二十二日法官助理唐满兰代理书记员李娟附相关法律条文：对《中华人民共和国民事诉讼法》的适用第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。