江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0924民初1768号原告：孙志东，男，1968年3月10日出生，汉族，住江苏省盐城市大丰区。委托诉讼代理人：蔡志军，射阳县陈洋法律服务所法律工作者。被告：杨耀辉，男，1972年6月12日出生，汉族，住江苏省海门市。被告：高红新，男，1976年7月7日出生，汉族，住江苏省海门市。原告孙志东与被告杨耀辉、高红新建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月30日受理后，依法适用简易程序，于2021年5月10日公开开庭进行了审理。原告孙志东及其委托诉讼代理人蔡志军到庭参加诉讼，被告杨耀辉、高红新经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。孙志东向本院提出诉讼请求:杨耀辉、高红新向孙志东支付工程款18万元，及以18万元为基数从起诉之日起至实际履行之日止按照年利率6%计算的利息，并承担本案诉讼费、保全费。在本案审理过程中，孙志东将利息计算标准变更为LPR。事实和理由：2017年8月8日，杨耀辉、高红新与盐城市林某建设工程有限公司（以下简称林某公司）签订了《悦达众翔针织印染有限公司职工宿舍楼项目施工合同》一份，合同约定：林某公司将其承建的江苏悦达众翔针织印染有限公司（以下简称悦达众翔公司）职工宿舍楼项目劳务项目承包给杨耀辉、高红新，承包范围包括：木工班组、泥工班组、钢筋工班组、架子工班组（包括大型机械、塔吊，施工电梯及驾驶操作员费用），并对木工、泥工、钢筋工、架子工各班工作内容和付款方式作出约定。同年9月26日，我与杨耀辉、高红新签订了《建设工程分包协议》一份，约定杨耀辉、高红新将其承包的钢筋模版工程分包给我。我按合同约定及时组织人员进场施工。同年12月该工程因批准规划的厂房被改建为职工宿舍楼而被主管部门通知停工，悦达众翔公司承诺尽快复工，终因未能办好相关批准手续而无法复工，给我造成较大的损失。2019年1月31日悦达众翔公司与杨耀辉、高红新向我出具书面结算确认材料载明：“杨耀辉、高红新二同志清包工费用计壹拾捌万元归孙志东同志所有。如果工程重新启动，则该条作废；如果被法院拍卖，由杨耀辉、高红新二同志在法院拍卖款中支付给孙志东同志。如果不能启动或者没有拍卖，则该资金由我公司列支，2020年元月份列支。”后，悦达众翔公司更名为江苏恒易达针织印染有限公司（以下简称恒易达公司），射阳法院就杨耀辉、高红新诉恒易达公司建设工程合同纠纷一案作出的（2020）苏0924民初2300号民事判决已进入执行程序，正在拍卖中，杨耀辉、高红新至今未向我支付工程款。故诉至法院，请求判如所请。杨耀辉、高红新未作答辩，亦未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院根据当事人的陈述和经审查确认的证据，认定案件事实如下：悦达众翔公司作为建设方将其职工宿舍楼工程发包给林某公司承包施工。2017年8月8日，林某公司（甲方）与杨耀辉、高红新（乙方）就悦达众翔针织印染有限公司职工宿舍楼项目签订《建筑工程安装分项承包合同》一份，其中约定主要内容如下：工程范围：劳务扩大；总建筑面积约5万平方米（最终按已完成的图纸实际建筑面积结算）；劳务承包范围：木工班组、泥工班组、钢筋工班组、架子工班组（包括大型机械、塔吊，施工电梯及驾驶操作员费用）；付款方式：按双方所约定的本工程图纸所示面积每平方米肆佰元，每月按乙方所发生的工程量70%结算于乙方，年底按工程量的85%付于乙方，工程验收后按工程量的95%付于乙方，余款于验收后一年半内付清（无利息），如甲方原因停工（除不可抗力的自然灾害外）超过合同期的，甲方应支付乙方的钢管和塔吊的延期租赁费及工人的人工费，按实结算等。2017年9月26日，杨耀辉、高红新（甲方）与孙志东（乙方）签订《建筑工程分项承包协议》一份，主要约定如下内容：一、工程名称：悦达众翔公司职工宿舍楼；二、工程地点：人民西路；三、工程范围：宿舍楼钢筋模板工程；四、钢筋工基础到屋顶、栏板及压顶，二次结构钢筋电渣压力焊、马镫、垫块，基础钢筋桩柱焊接等所有本工程中所发生的钢筋工程量；五、钢筋工自带所有钢筋工生产，所需的合格机械及小型工具电线、铁丝、垫块甲方不提供，植筋由甲方负责；六、木工图纸所示的主体一次及二次结构模板及施工放小线；七、制作与拆卸工程（工程施工中所用钢管、扣件清理与保护）模板方料拆模后拔钉清理，堆放工作；八、钢材与木材钢管扣件进场装卸工作；九、乙方模板工程中所需工具、机械、电线、洋钉、铁丝自理；十、付款方式：按双方所约定的模板实际发生工程量每平方米26.2元计算，钢筋工以工程图纸所示发生面积36元计算；十一、甲方每月给予乙方在场施工人员1500元生活费（需在本工地工作满20天以上者），余款按所发生的工程量85%年底付于乙方，工程验收后按工程量的95%付于乙方，余款验收后一年半内付清（无利息）等。上述合同签订后，孙志东组织人员进场施工。案涉工程于同年12月份停工，后杨耀辉、高红新与悦达众翔公司、林某公司三方共同确认2017年8月-2018年12月杨耀辉、高红新劳务组费用合计127万元。2019年1月31日的书面结算承诺中载明：“关于我公司与杨耀辉、高红新二同志清包工费用计壹拾捌万元整归孙志东同志所有。如果工程重新启动，则该条作废；如果被法院拍卖，由杨耀辉、高红新二同志在法院拍卖款中支付给孙志东同志。如果不能启动或者没有拍卖，则该资金由我公司列支，2020年元月份列支。”该承诺书下方署名为恒易达公司并加盖悦达众翔公司公章，杨耀辉、高红新共同作为承诺人签字确认。另查明，2020年5月6日，本院立案受理（2020）苏0924民初2300号杨耀辉、高红新诉恒易达公司，第三人林某公司建设工程合同纠纷一案，杨耀辉、高红新的诉讼请求为恒易达公司支付工程劳务款128万元及利息。本院于2020年9月29日对该案作出（2020）苏0924民初2300号民事判决：一、恒易达公司向杨耀辉、高红新支付工程款127万元及利息（以127万元为基数，自2020年5月6日起至实际偿清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，以不超过年利率6%为限）；二、驳回杨耀辉、高红新的其他诉讼请求。该民事判决生效后，杨耀辉、高红新于2020年12月17日向本院申请强制执行，执行案号为(2020)苏0924执3008号。在本案审理过程中，孙志东向本院申请财产保全，本院于2021年4月2日作出（2021）苏0924民初1768号民事裁定：对被申请人杨耀辉、高红新在射阳县人民法院（2020）苏0924执3008号一案中的执行款在18万元范围内予以冻结，冻结期限三年。又查明，孙志东未取得承包案涉工程的资质。2018年6月8日，悦达众翔公司工商登记更名为恒易达公司。本院认为，因孙志东不具备相关承包案涉工程的相关资质，故其与杨耀辉、高红新之间形成的建设工程施工合同，违反了法律、行政法规的强制性规定，认定为无效合同。虽然孙志东与杨耀辉、高红新之间的建设工程施工合同无效，但其已经完成了一部分工程的施工，孙志东与杨耀辉、高红新、恒易达公司就已经施工的工程量所对应的工程款三方确认为18万元，故孙志东有权向杨耀辉、高红新主张支付工程款18万元。因双方并未约定逾期支付工程款的利息标准，故杨耀辉、高红新可以主张从起诉之日起至实际履行之日止，以18万元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。综上，孙志东的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告杨耀辉、高红新于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告孙志东支付工程款18万元及利息（以18万元为基数，自2021年3月30日起至实际偿清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3900元，减半收取1950元，保全费1420元，合计3370元，由被告杨耀辉、高红新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 李信春二〇二一年六月二十二日法官助理 沈莹莹书 记 员 孙丽茹附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2.《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。3．《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。