北京市房山区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0111民初13962号原告：北京市房山区韩村河镇曹章村村民委员会，住所地北京市房山区韩村河镇曹章村一区三巷1号。法定代表人：赵定来，村主任。被告：北京福海通泰农业科技有限责任公司，住所地北京市房山区韩村河镇赵各庄村房郑路东侧。法定代表人：崔允芝。原告北京市房山区韩村河镇曹章村村民委员会（以下简称曹章村委会）与被告北京福海通泰农业科技有限责任公司（以下简称福海通泰公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件需要公告送达的，可以适用简易程序。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹章村委会法定代表人赵定来到庭参加诉讼。被告福海通泰公司经本院公告传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。曹章村委会向本院提出诉讼请求：1.判令福海通泰公司履行与曹章村委会签订的《土地租赁协议书》；2.判令福海通泰公司支付2017年7月1日至2020年6月30日共3年的租金1208587.5元；3.判令福海通泰公司支付所拖欠租金的违约金3625762.5元；4.诉讼费由福海通泰公司负担。诉讼过程中，曹章村委会放弃福海通泰公司继续履行《土地租赁协议书》的诉讼请求。事实和理由：2015年10月20日，福海通泰公司与曹章村委会签订《土地租赁协议书》（以下简称协议书），合同约定福海通泰公司在租期内每年的1月1日和7月1日分别交当年租金的50%。合同签订后，福海通泰公司在租赁期内的租金只支付到2017年6月30日。根据协议书第三条第3款规定，曹章村委会于2017年7月1日至2020年6月30日，3年应交租金1208587.5元。协议书第八条第25款约定，乙方无故提前终止合同，按当年租赁费的3倍支付对方违约金；第27款约定，乙方延期缴纳租赁费应征得甲方的同意，否则，视乙方为无故提前终止合同，故福海通泰公司应向曹章村委会支付违约金3625762.5元。综上，曹章村委会为维护自身合法权益，诉至法院，望支持其诉讼请求。福海通泰公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定证据，本院认定事实如下：2015年，北京市房山区韩村河镇曹章村经济合作社（以下曹章村经合社）与福海通泰公司签订《委托协议书》，约定曹章村经合社委托福海通泰公司处理“曹章村经合社与那学东在2007年签订的土地承包合同”事务，委托期限自2015年2月1日至2016年1月31日止，如到期事务没有办结，可以延长委托期限；受委托期间，福海通泰公司代替那学东交土地租金，在签订协议时支付。该协议书还就双方其他权利义务进行了约定。该协议受托人处加盖福海通泰公司公章，并由代表人李敬国签字确认。2015年10月20日，曹章村党支部、曹章村委会出具《关于与北京福海通泰农业科技有限公司的的决定》，该决定载明：1、由福海通泰公司接管履行那学东2007年与村经济合作社签订的合同；2、那学东有什么问题跟福海通泰公司交涉；3、《委托协议书》随那学东的合同继续履行。该决定由曹章村党支部、曹章村委会及福海通泰公司盖章确认，福海通泰公司代表张俊英签字表示同意。2015年10月28日，曹章村委会（甲方）与福海通泰公司（乙方）签订协议书，约定甲方将位于北京市房山区韩村河镇曹章村东北，由曹章村至韩村河路东侧起原曹章砖厂使用过的荒地（非耕土地）租赁给乙方使用，用于建设开发为工业生产用地，发展工业项目。协议书约定租赁期限55年，自2007年1月28日至2062年1月27日；租赁费前10年人民币1200元/亩，第11-15年1250元/亩，第16-20年1300元/亩，第21-25年1350元/亩，第26-30年1400/亩，第31-35年1450元/亩，第36-40年1500元/亩，第41-45年1550元/亩，第46-50年人民币1650元/亩，第51-55年人民币1750元/亩；年租金分两次付款，每次付50%，第一次付款每年一月一日，第二次付款每年七月一日，特殊情况下不超过当年十二月给付。协议书违约责任第25条约定，乙方无故提前终止合同，按当年租赁费的三倍支付对方违约金；第26条约定，甲方不能按合同中的义务为乙方提供服务，或因甲方原因造成乙方权利得不到保障，给乙方造成损失的，甲方承担因此而造成的直接损失的双倍予以赔偿；第27条约定，乙方延期缴纳租赁费应征得甲方的同意，否则视乙方为无故提前终止合同。协议书还就双方的其他权利、义务进行了约定。该协议书由双方加盖公章，福海通泰公司法定代表人处由张俊英签字。同时，作为该协议书的附件，区位平面、面积图显示，曹章村委会与李敬国确认案涉地块面积为322.29亩。协议签订后，双方依约履行。2020年6月18日，曹章村经合社（甲方）与福海通泰公司（乙方）签订《补充协议》，约定：一、依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规及有关规定，甲乙双方于2015年10月28日签订的协议书合同年限不符合法律规定，经甲乙双方协商一致，原合同使用年限2007年1月28日至2062年1月27日修改为2007年1月28日至2027年1月27日。二、其他事项补充：合同到期后原承包（租赁）方同等条件下有优先签订新合同的权利。该补充协议由福海通泰公司、曹章村经合社、曹章村委会盖章确认，福海通泰公司盖章处另有张俊英签字确认。诉讼过程中，曹章村委会要求继续履行协议书，主张曹章村经合社于2007年与那学东签订合同，福海通泰公司于2015年接管履行该合同，在确定租金标准时，那学东签订合同中的已履行年限，应当计入福海通泰公司已履行的合同年限中，要求福海通泰公司依据其2015年10月2日出具决定的内容按照每年1250元的租金标准交纳租金。诉讼过程中，曹章村委会向本院提交银行客户回单及曹章村经合社向那学东出具的收据第二联，显示李敬国于2018年2月8日向曹章村经济合作社转账402862.5元，曹章村经合社于同日向那学东出具金额为402862.5元的收据，明确为2016年7月1日至2017年6月30日的承包费。诉讼过程中，本院向李敬国了解情况。李敬国陈述：福海通泰公司与曹章村委会最开始是2007年签订合同，之前福海通泰公司一直正常交纳租金，2017年7月1日之后的租金没有交纳过；因为福海通泰公司当时与中房华夏（北京）置业有限公司谈合作，说好租金这些费用由他们交，他们实际占股70%，但他们后续没有交；2018年2月8日，李敬国本人向曹章村经合社转账402862.5元，是按照每年每亩1250元标准交纳的2016年7月1日至2017年6月30日的租金；曹章村委会提交的区位平面、面积图中载明的322.29亩确系双方确认的案涉土地的面积。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。曹章村委会与福海通泰公司签订的协议书系双方真实意思表示，且不违反有关法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议，双方均应按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。本案中，福海通泰公司自2017年7月1日起未交纳租金，曹章村委会要求福海通泰公司给付2017年7月1日至2020年6月30日租金的诉讼请求，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。具体的租金数额，本院结合协议书附件中双方确认的案涉土地面积，以每年每亩1250元的标准予以计算。协议书中仅约定福海通泰公司提前终止合同的违约金条款，现曹章村委会要求继续履行协议，双方之间权利义务关系并未终止。协议书中未就福海通泰公司逾期支付租金的违约责任进行约定，现曹章村委会要求福海通泰公司依据协议书约定支付违约金的诉讼请求，无合同及法律依据，本院不予支持。福海通泰公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃相应的质证和答辩权利，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、北京福海通泰农业科技有限责任公司于本判决生效后十日内给付北京市房山区韩村河镇曹章村村民委员会2017年7月1日至2020年6月30日的租金1208587.5元；二、驳回北京市房山区韩村河镇曹章村村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22737元，由北京市房山区韩村河镇曹章村村民委员会负担17053元（已交纳），由北京福海通泰农业科技有限责任公司负担5684元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  刘学芹二〇二一年六月十六日书记员  高莹洁