山东省济南市钢城区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0117民初487号原告：邹光侠，男，1967年10月17日出生，汉族，住山东省济南市莱芜区。委托诉讼代理人：张秀征，山东德衡（济南）律师事务所律师。被告：信邦建设集团有限公司，住所地：山东省泰安市肥城市龙山路甲069号，统一社会信用代码：913709831666085502。法定代表人：王琦，该公司总经理。被告：张成功，男，1988年10月23日出生，汉族，住山东省肥城市。以上两被告共同委托诉讼代理人：李卫国，山东金聖诺律师事务所律师。以上两被告共同委托诉讼代理人：杨媛媛，山东金聖诺律师事务所律师。被告：山东钢铁股份有限公司莱芜分公司，住所地：山东省济南市钢城区府前大街99号，统一社会信用代码：913712005913767037。法定代表人：王培文，该公司经理。委托诉讼代理人：高彤彤，该公司职工。委托诉讼代理人：亓金燕，该公司律师事务部律师。原告邹光侠与被告信邦建设集团有限公司（以下简称信邦公司）、张成功、山东钢铁股份有限公司莱芜分公司（以下简称山钢莱芜分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审时原告邹光侠的委托诉讼代理人张秀征，被告张成功及被告信邦公司、张成功的共同委托诉讼代理人李卫国、杨媛媛、被告山钢莱芜分公司的委托诉讼代理人亓金燕、高彤彤到庭参加诉讼；第二次庭审时，原告邹光侠的委托诉讼代理人张秀征，被告张成功及被告信邦公司、张成功的共同委托诉讼代理人李卫国、杨媛媛、被告山钢莱芜分公司的委托诉讼代理人高彤彤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邹光侠向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原告与信邦公司签订的建设工程分包合同；2.判令信邦公司、张成功共同退还原告投标保证金500000元、保函押金139000元及利息；3.判令信邦公司、张成功支付原告违约金1000000元、并赔偿原告经济损失1649500元；4.判令被告山钢莱芜分公司在欠付被告信邦公司工程款范围内向原告承担付款义务；5.诉讼费、保全费等由信邦公司承担。后变更诉讼请求为：1.依法确认原告与信邦公司签订的建设工程施工合同无效；2.判令被告信邦公司、张成功共同退还原告投标保证金500000元、保函押金1390000元并赔偿相应利息损失（利率按年化6%计算，自被告收到款项时起计算至全部返还之日止）；3.诉讼费、保全费等由被告信邦公司负担。事实和理由：2020年7月20日，信邦公司为承包山钢莱芜分公司的《新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）综合管廊工程》，让原告汇入被告张成功银行账户500000元投标保证金，并让原告支付350000元租赁了位于钢城区的厂房及设备。2020年9月17日，信邦公司就从山钢莱芜分公司处承包的《新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）综合管廊工程》与原告签订了分包合同，分包合同对开竣工日期、工程预付款、进度款、履约保证金等均作出了具体规定。分包合同签订后，原告根据信邦公司的要求，向被告张成功账户汇入莱钢综合管廊项目保函押金1390000元。但是至今信邦公司也没有通知原告开工，现自签订合同已过去近6个月。由于信邦公司属于违法转包，且转包给了不具备施工资质的原告，所以本案原告和信邦公司签订的建设工程施工合同在法律上为无效合同。为此，原告诉至法院，请依法判决。被告信邦公司、张成功共同辩称，原告请求确认合同无效，信邦公司、张成功没有异议。信邦公司、张成功同意退还原告的投标保证金500000元、保函押金1390000元，不同意赔偿其利息损失。原告所要求的利息损失，没有法律依据。对于无效合同的处理除相互返还原则外，赔偿损失是以责任人存在过错为前提，本案合同无效的原因是由于原被告双方均存在过错，原告明知其不具备施工资质，而仍然找信邦公司要求承包涉案工程，这在法院审理的另一起原告起诉的（2021）鲁0117民初488号案件中有所体现，证实是原告主动要求承揽涉案工程，而不是信邦公司违反招投标法以及明知不能转包等规定将工程承包给本案的原告。合同无效的过错原因原告应当占大部分责任，对于由此造成的无效合同损失，原告应当承担70%的责任。综上，对于原告所主张的利息损失问题，被告希望法庭依法进行裁判。被告山钢莱芜分公司辩称，本案与山钢莱芜分公司无关。本院经审理认定事实如下：2020年8月11日山钢莱芜分公司（发包方）与信邦公司（承包方）签订《山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）综合管廊工程承包合同》。合同约定开竣工日期：完成本工程全部工作内容的绝对工期为120日历天，开工日期由项目部发出的开工令中指定的日期算起，以工程交工验收通过、信邦公司送交建设工程交工验收报告的日期作为实际交工日。合同还约定未经山钢莱芜分公司同意，信邦公司不得将本合同项下的任何权利、义务转让给第三方。信邦公司将其合同权利、义务转让的，该转让行为无效，对本合同不产生法律效力。合同签订后涉案工程至今未开工。2020年7月20日邹光侠向信邦公司的张成功账户支付投标保证金500000元、2020年9月23日邹光侠向信邦公司的张成功账户支付保函押金1390000元。信邦公司对于收到邹光侠上述投标保证金500000元、保函押金1390000元无异议，并同意退还邹光侠。2020年9月17日，甲方张成功(承包人)代表信邦公司与乙方邹光侠（分包人）签订《山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）综合管廊工程分包合同》，工程地点：济南市钢城区。庭审中，邹光侠提交的合同文本原件中第3页合同工期部分1.开竣工日期：2020年9月17日开工，2021年月日竣工。合同工期总日历天数120天，并用黑色记号笔涂盖“（以项目通知为准）”。第13页争议解决方式部分3.任何一方对调解结果不能接受或不予履行调解结果，可提请乙（此处将原文本中的甲批划掉，改为乙）方所在地人民法院起诉解决；而其提交的复印件中第3页合同工期部分为1.开竣工日期：2020年9月17日开工，2021年1月16日竣工。信邦公司提交的合同文本原件中第3页合同工期部分1.开竣工日期：2020年月日开工，2021年月日竣工。合同工期总日历天数120天。（以项目通知为准）。第13页争议解决方式部分3.任何一方对调解结果不能接受或不予履行调解结果，可提请甲方所在地人民法院起诉解决。综合分析双方提交的合同文本，邹光侠提交的合同文本原件与复印件存在不一致，并且存在添加、涂改情况，且信邦公司对于添加、涂改内容不予认可，邹光侠亦未提供证据证实添加、涂改系经双方达成一致后所为，故本院对其提供的分包合同不予采信，对于信邦公司提交的分包合同予以采信，本案中双方签订的分包合同文本内容以此份合同为准。另查明，邹光侠作为个人，无建筑业企业资质，不具备施工资质。上述事实，有原、被告双方的陈述、山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）工程承包合同、工程分包合同、中国工商银行电子银行回单、中国建设银行网上银行转账汇款电子回单、收到条等证据等证据予以证实。本院认为，信邦公司与山钢莱芜分公司签订的工程承包合同约定不得转让合同权利、义务给第三方，即不得分包、转包，邹光侠亦未取得建筑业企业资质，故邹光侠与信邦公司签订的工程分包合同无效，邹光侠要求确认与信邦公司签订的工程分包合同无效的主张，本院予以支持，但合同文本以信邦公司提交的合同原件为准。张成功代表信邦公司签订合同并收取投标保证金、保函押金，系职务行为，且信邦公司同意返还邹光侠，应由信邦公司予以返还，张成功无返还义务。故对邹光侠要求信邦公司返还投标保证金、保函押金的诉讼请求，本院予以支持，要求张成功予以返还的诉讼请求不予支持。关于邹光侠要求相应利息损失的诉讼请求，建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。本案中，信邦公司明知工程不能转包、分包，亦明知邹光侠无建筑企业资质，具有明显过错；邹光侠本人在明知自己不具有相应资质的情况下与信邦公司签订工程分包合同，亦存在过错。现在合同签订后长期未能实际开工，信邦公司长期占有邹光侠的上述资金1890000元，涉案合同被确认无效，故邹光侠要求信邦公司支付利息损失的诉讼请求，酌情支持自起诉之日2021年4月2日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。邹光侠要求张成功承担该利息损失的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百五十七条、第一百五十三条第一款、第七百九十一条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号第一条、第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认原告邹光侠与被告信邦建设集团有限公司签订于2020年9月17日的《山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换项目全厂主干管网工程（聚鑫路北至新建煤气柜区域及陶家岭烧结区动力管网东段）综合管廊工程分包合同》无效；二、被告信邦建设集团有限公司于本判决生效之日起五日内退还原告邹光侠投标保证金500000元、保函押金1390000元；三、被告信邦建设集团有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告邹光侠以上述投标保证金500000元、保函押金1390000元共计1890000元为基数，自2021年4月2日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失；四、驳回原告邹光侠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21810元，减半收取计10905元,申请费5000元，由被告信邦建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  孙 燕二〇二一年六月三十日法官助理  吕心英书 记 员  周欣冉附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。第一百五十三条第一款违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。第七百九十一条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》法释〔2020〕25号第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用由资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。第六条第一款建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。