山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0191民初613号原告：李光星，男，1966年2月25日出生，汉族，住济南市章丘区。原告：李学广，男，1974年2月24日出生，汉族，住济南市章丘区。以上两原告共同委托诉讼代理人：王玉萍，济南历城鸿图法律服务所法律工作者。被告：邢继伟，男，1973年1月20日出生，汉族，住济南市章丘区。委托诉讼代理人：王永杰，山东正固律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵法元，山东正固律师事务所律师。原告李光星、李学广与被告邢继伟农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李光星、李学广及二人共同委托诉讼代理人王玉萍，被告邢继伟及其委托诉讼代理人王永杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李光星、李学广向本院提出诉讼请求：1.邢继伟返还地上物补偿款160万元，返还剩余年限承包费9722元及支付利息（利息以1609722元为基数，按照全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年1月1日起至款项给付之日止）；2.诉讼费用由邢继伟承担。事实和理由：李光星、李学广与邢继伟于2012年12月1日签订《土地承包协议》，邢继伟将自己承包的位于济南市高新区济钢农场土地40亩承包给了李光星、李学广，期限为2012年12月31日至2018年12月31日，承包费共计10万元，一次性交清。合同签订后，李光星、李学广一次性交清了承包费，之后在承包地内栽种了树木及修建大棚进行种植。2017年该地段被政府征收，2018年5月邢继伟作为总承包与济南高新技术产业开发区管理委员会遥墙街道办事处（以下简称：遥墙办事处）签订了拆迁补偿协议，政府以每亩40000元的价格给予地上物补偿，根据政府政策，地上物补偿应归实际承包人所有，但邢继伟领取该款后据为己有。李光星、李学广的承包费交至2018年12月31日，邢继伟应退还7个月剩余年限承包费。李光星、李学广多次与邢继伟协商未果。为维护合法权益，李光星、李学广诉至法院，请求判如所请。邢继伟辩称，李光星、李学广主张返还地上物补偿款，应当驳回。合同约定的期限为2012年12月1日至2018年12月1日。而征地公告的时间为2019年5月24日，也就是说，合同期满以后遇到的征收，该补偿款属于我方所有。同时，合同约定在承包期限内如遇农场土地占用，土地赔偿按照三七比例分配。故本案应驳回李光星、李学广的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。李光星、李学广提交土地承包协议一份、协议书两份、照片4张、庭前申请法院调取的证据（均为复印件），包括济钢集团有限公司（农场）的土地证两份、备忘录一份、收回项目用地规划意见的复函两份、国有土地使用权收回合同三份、相应的勘测定界图三份。邢继伟提交政府网站打印件一份，包括山东省政府建设用地批件（2019年5月24日）一份、济南市自然资源和规划局关于徐寨村拟征收土地补偿安置方案一份、济南高新区2019年第5批次建设用地第1宗地勘测定界图一份，遥墙街道果园村民委员会出具的项目补偿款领取表复印件一份、证明一份，并提交放弃建构筑物及地上附属物承诺书复印件、地上物补偿协议复印件、ＱＸ项目地上物补偿面积示意图复印件一份，另申请证人王某1、李某、王某2、王某3、郑某出庭作证。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月1日，邢继伟（甲方）与李光星、李学广（乙方）签订《土地承包协议》一份，约定由乙方承包甲方位于东起农场地界、西至大钟地界、南至李金茂杨树林，总面积为40亩。土地使用权自2012年12月1日起至2018年12月1日止承包给乙方经营，承包费总金额10万元整，一次性交清。承包期内如遇农场土地占用，地上物赔偿按甲方三、乙方七分比例分配。剩余承包费甲方退还乙方。不赔偿乙方损失。合同签订后，邢继伟向李光星、李学广交付了涉案土地，李光星、李学广向邢继伟缴纳了承包费。后涉案土地因QX项目被政府征收，李光星、李学广与邢继伟就地上物补偿款及承包费返还发生争议，形成本诉。另查明，济钢集团有限公司（以下简称：济钢集团）农场土地共有两宗，面积共为1788亩，土地证号分别为章国用（2011）第1××1号、章国用（2011）第1××2号，面积分别为155512.3㎡、1036480.2㎡。涉案土地位于章国用（2011）第1××2号土地南部中间偏东位置，在航拍时被确定为53.9378亩的土地内。2018年5月18日，济南高新技术产业开发区管理委员会（甲方，以下简称：高新管委会）与济钢集团（乙方）签订备忘录一份，约定乙方农场两宗土地面积共为1788亩，乙方将济钢农场相关人员、土地整体移交给甲方，乙方配合甲方开展安置和信访的相关工作。2018年，济南高新区中心区腾笼换业推进中心（甲方、收回方，以下简称：腾笼换业中心）与济钢集团（乙方、被收回方）、济南高新区中欧制造业发展中心（协助收回方、丙方，以下简称：中欧中心）签订济土高新储字2018第6号、第14号、第15号三份国有土地使用权收回合同，甲方分别收回乙方的土地证号为章国用（2011）第1××2号中的121077㎡、章国用（2011）第1××1号中的155512.6㎡、章国用（2011）第1××2号中的915403.2㎡。济土高新储字2018第6号国有土地使用权收回合同载明的签署时间为2018年6月28日。济土高新储字2018第14号、第15号国有土地使用权收回合同的签订时间经核实为2018年10月26日。三份国有土地使用权收回合同均载明“本合同由甲、乙、丙三方负责人、法定代表人（或委托代理人）签字、盖章并报经有权批准机关批准后生效”。2019年3月20日，济南高新技术产业开发区管理委员会遥墙街道办事处（甲方，以下简称：遥墙街道办）与济南高新技术产业开发区遥墙办事处果元村民委员会（乙方，以下简称：果元村委会）就QX项目用地签订了《地上物补偿协议》一份，确认对济钢农场地上物的补偿，除有房产证的部分外均执行4万元/亩标准包干补偿。根据该协议附件QX项目地上物补偿面积示意图中显示，涉案土地在该次补偿范围内。邢继伟认可其已按照4万元/亩的标准领取了涉案土地的地上附着物补偿款。2019年5月24日，山东省人民政府作出关于济南高新技术产业开发区2019年第5批次建设用地的批复（鲁政土字[2019]11号），同意将济南市章丘区上列农用地转为建设用地并征收、收回，总计土地39.8231公顷。根据该批复附件济南高新区2019年第5批次建设用地第1宗地勘测定界图显示，涉案土地在本次征收、收回范围内。审理过程中，李光星、李学广主张涉案土地于2018年5月份被征收，其在土地征收后的2018年12月份自行将涉案土地上的树木清除，大棚是邢继伟给其清除的，要求邢继伟返还剩余承包期内（2018年6月至2018年12月）的承包费（10万元÷6年÷12个月×7个月）＝9722元，并要求邢继伟返还地上物补偿款按照4万元／亩，面积为40亩，共计160万元，要求邢继伟支付利息（以1609722元为基数，按照全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年1月1日起至款项给付之日止），提交协议一份、照片四张。邢继伟不予认可，主张涉案土地的征收时间为2019年4、5月份，双方合同已于2018年12月1日到期，土地被征收时，地上附着物为其2019年3月份播种的玉米，征收补偿款应由其所有，合同到期，不存在返还承包费的问题，提交政府网站打印件一份，包括山东省政府建设用地批件（2019年5月24日）一份、济南市自然资源和规划局关于徐寨村拟征收土地补偿安置方案一份、济南高新区2019年第5批次建设用地第1宗地勘测定界图一份，另申请证人王某1、李某、王某2、王某3、郑某出庭作证。本院认为，本案中，双方均认可涉案土地系因QX项目被征收，但双方对土地征收时间有争议，继而对地上物补偿款的归属有争议。李光星、李学广主张涉案土地于2018年5月份被征收，邢继伟主张为2019年4、5月份。根据双方提交的证据及陈述，虽2018年5月18日高新管委会与济钢集团签订备忘录，2018年6月28日腾笼换业中心、济钢集团与中欧中心签订济土高新储字2018第6号国有土地使用权收回合同，2018年10月26日上述三方又签订济土高新储字2018第14号、第15号国有土地使用权收回合同，但该三份合同明确约定“本合同由甲、乙、丙三方负责人、法定代表人（或委托代理人）签字、盖章并报经有权批准机关批准后生效”，李光星、李学广未提交证据证实其在涉案土地承包协议到期前收到过政府相关部门的冻结通知或其他通知，结合本案实际情况，应以遥墙街道办与果元村委会签订《地上物补偿协议》的时间2019年3月20日作为确定地上物补偿款的时间节点。鉴于该日期已经超出了涉案土地承包协议约定的到期日期，且李光星、李学广自认已于2018年12月份将涉案土地上的树木清除，大棚系由邢继伟为其清除，而李光星、李学广亦未提交证据证实2019年3月份涉案土地上尚存有其所有的地上物，故对李光星、李学广要求邢继伟返还地上物补偿款160万元、返还剩余年限承包费9722元及支付相应利息的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告李光星、李学广的诉讼请求。案件受理费减半收取计9644元，由原告李光星、李学广负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  张 斌二〇二一年六月三十日法官助理  宿盼盼书 记 员  王婷婷