贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔23民终1090号上诉人（原审被告）：普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司（原名：贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县楼下镇堵革村。法定代表人：卢成滚，系该公司总经理。委托诉讼代理人：彭帮舟，系公司人事部经理。被上诉人（原审原告）：杨兵琼，女，1957年11月12日出生，布依族，农民，住贵州省普安县。上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司（以下简称嘉隆煤炭开采公司）因与被上诉人杨兵琼财产损害赔偿纠纷一案，不服贵州省普安县人民法院（2020）黔2323民初3192号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。嘉隆煤炭开采公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判驳回杨兵琼的诉讼请求或将本案发回重审；2、本案一审、二审诉讼费由杨兵琼承担。事实和理由：一、根据嘉隆煤炭开采公司与杨兵琼双方于2016年12月9日签订的协议，协议第9条明确约定：“乙方即杨兵琼拆除旧房后不得在原宅基地建房，受损房屋拆除后必须复耕，且以后宅基地受损不得要求任何赔偿。”然而，本案中杨兵琼并未按照协议的约定对受损房屋进行拆除，并根据双方的协议约定以及《贵州省土地管理条例》、《土地复垦条例》的规定，对案涉的土地进行复垦复耕。二、根据双方签订的协议第3条约定的赔偿款支付限期为旧房拆除前支付赔偿款的50%，旧房拆除后支付赔偿款的50%，通过一审法院查明的事实以及杨兵琼自认的事实，杨兵琼自认房屋还有两小层没有拆除，因此本案协议约定的旧房拆除后嘉隆煤炭开采公司应当支付赔偿款的条件尚未达到。三、一审法院判决支持杨兵琼违约金9285元没有事实和法律依据，根据双方签订的协议，只有在违约的情况下，违约方才需要支付违约金，本案嘉隆煤炭开采公司并未违约，因此不应向杨兵琼支付违约金。综上，杨兵琼旧房屋尚未拆除完毕，也未进行复耕，嘉隆煤炭开采公司不应支付尚未支付的赔偿款项，更不应支付违约金。杨兵琼辩称，案涉房屋已拆除，土地已平整。杨兵琼向一审法院起诉请求：1、嘉隆煤炭开采公司支付尚欠杨兵琼的房屋赔偿款30951.25元及违约金20000.00元，三年零六个月的租房租金9000.00元；2、嘉隆煤炭开采公司承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：杨兵琼家居住在嘉隆煤炭开采公司煤矿的开采区域内，嘉隆煤炭开采公司作为甲方，杨兵琼作为乙方，于2016年12月9日签订《协议书》约定了：“1、受损房屋赔偿价格以2016年县住建、物价等资质部门鉴定价格为准。3、付款方式：旧房拆除前支付鉴定款的50%，旧房拆除后支付鉴定价款的50%。5、付款时间2016年12月31日之前甲方支付乙方受损房屋50%的价款，剩余50%待受损房屋拆除后支付。6、自签订协议之日起，住房事宜由乙方自行解决，受损房屋所产生的一切安全事故均与甲方无关。11、违约责任：不论任何一方违约，均处以20000元违约金”等内容。经普安县物价局评估，杨兵琼家的房屋损害估价71340元，嘉隆煤炭开采公司已赔偿了杨兵琼53505元，剩余17835元未支付。现杨兵琼以嘉隆煤炭开采公司违约为由提起诉讼，要求嘉隆煤炭开采公司赔偿余款30951.25元并支付违约金20000元及赔偿租房费用9000元。嘉隆煤炭开采公司以杨兵琼未拆除房屋和对房屋占地进行复耕复种为由进行答辩。另，杨兵琼已按双方达成的协议全部拆除了受损房屋，该受损房屋已不能居住，且杨兵琼已搬离该居住地。一审法院认为，本案中，双方达成的《协议书》，系双方的真实意思表示，未违反法律禁止性规定，双方应按协议全面履行义务。对杨兵琼要求嘉隆煤炭开采公司赔偿余款30951.25元的请求，符合双方的约定和法律规定，应予以支持。杨兵琼已按协议约定，全部拆除了受损房屋，嘉隆煤炭开采公司未按约定全面履行赔偿义务，已构成违约，应按约定支付违约金。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条规定的过分高于造成的损失”，故对杨兵琼请求嘉隆煤炭开采公司支付违约金的请求，酌情支持9285元。对杨兵琼诉请的租房费用，根据《协议书》第6条：“自签订协议之日起，住房事宜乙方自行解决”的约定，对杨兵琼请求嘉隆煤炭开采公司支付租房租金的请求，不予支持。嘉隆煤炭开采公司辩解杨兵琼在拆除旧房后，未按约定对宅基地进行复耕的理由，因双方达成的协议中，对复耕的约定不明确具体，对嘉隆煤炭开采公司的这一辩解，不予采信。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决：一、贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿于本判决生效之日起五日内一次性赔偿杨兵琼房屋损失费30951.25元及违约金9285元，共计40236.25元；二、驳回杨兵琼的其他诉讼请求。案件受理费649元（已减半），由杨兵琼负担213元，贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿负担436元。二审中，杨兵琼提交了照片三张。嘉隆煤炭开采公司质证：认可杨兵琼提交的案涉土地重新平整的照片，并提出另案何伟家的土地并未重新平整。本院认证：因嘉隆煤炭开采公司对杨兵琼二审提交的照片予以认可，故本院对杨兵琼提交的照片予以认定，作为本案的定案依据使用。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，杨兵琼对案涉地房屋拆除的残骸进行了再次清理，并进一步平整了案涉地块的土地。本院认为，本案二审争议焦点：一、嘉隆煤炭开采公司是否应当向杨兵琼支付其房屋受损的剩余赔偿款项；杨兵琼诉请的违约金是否应予支持。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律的保护，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。同时，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。本案中，结合双方于2016年12月9日签订的《协议书》及一审双方提交的照片等证据，能够证明杨兵琼已按照双方签订的《协议书》约定，完成了拆除受损房屋的主要义务，故杨兵琼诉请嘉隆煤炭开采公司支付尚未支付的房屋受损赔偿30951.25元，应予以支持。至于杨兵琼诉请的违约金问题，双方签订的《协议书》中，确实未对案涉地块房屋拆除后的复耕标准进行明确，但杨兵琼作为拆除房屋的一方主体应当遵循诚实信用原则，对案涉地块进行平整并清除房屋拆除后的残骸，从一审双方提交的照片看，案涉地块多处遗留有房屋拆除后的残骸，土地并未全部平整、杂草丛生等情况，虽然杨兵琼在二审审理期间，对案涉地块重新进行了清理和平整，但综合全案实际，根据公平原则，杨兵琼诉请的违约金一节，应不予支持。综上所述，嘉隆煤炭开采公司的上诉理由，部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省普安县人民法院（2020）黔2323民初3192号民事判决；二、上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司于本判决生效之日起五日内一次性赔偿被上诉人杨兵琼房屋受损赔偿款30951.25元；三、驳回上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司的其余上诉请求；四、驳回被上诉人杨兵琼一审的其他诉讼请求。一审案件受理费1298元，减半收取649元，由上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司负担400元，被上诉人杨兵琼负担249元。二审案件受理费1298元，由上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司负担800元，被上诉人杨兵琼负担498元。本判决为终审判决。上诉人（原审被告）：普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司（原名：贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县楼下镇堵革村。法定代表人：卢成滚，系该公司总经理。委托诉讼代理人：彭帮舟，系公司人事部经理。原告：杨兵琼，女，1957年11月12日出生，布依族，农民，住贵州省普安县。上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司（以下简称“嘉隆煤炭开采公司”）因与被上诉人杨兵琼财产损害赔偿纠纷一案，不服贵州省普安县人民法院（2020）黔2323民初3191号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。嘉隆煤炭开采公司上诉请求：1、请求二审人民法院撤销普安县人民法院（2020）黔2323民初3191号民事判决书，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或将本案发回重审。2、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，判决显失公平公正，恳请二审人民法院依法予以改判。1、根据上诉人与被上诉人双方于2016年12月9日签订的协议书来看，协议书第9条明确约定：“乙方即被上诉人杨兵琼拆除旧房后不得在原宅基地建房，受损房屋拆除后必须复耕，且以后宅基地受损不得要求任何赔偿。”然而在本案中被上诉人并未按照协议书的约定对受损房屋拆除后的土地进行复耕，且根据双方的协议约定以及《贵州省土地管理条例》、《土地复垦条例》的规定，被上诉人均未按照要求对案涉的土地进行复垦复耕。2、根据双方签订的协议书第3条付款方式来看，约定房屋赔偿款的支付期限为：旧房拆除前支付鉴定款的50%，旧房拆除后支付鉴定借款的50%，然而通过一审法院查明的事实以及被上诉人自认的事实，被上诉人自认房屋还有两小层没有拆除，因此本案上诉人尚未达到支付剩余房屋赔偿款的付款条件。3、一审法院判决支持被上诉人违约金5350元没有事实和法律依据，根据双方签订的《协议书》约定，违约方才需要支付违约金，然而在本案中上诉人并未违约，因此不应向被上诉人支付违约金。一审法院无视被上诉人的违约行为，在被上诉人自认还未将房屋拆除完毕时，仍然判决上诉人支付被上诉人房屋赔偿款，一审法院在判决时明显存在偏向性，无视客观事实，适用法律错误，判决显失公平；若一审法院的判决生效，则将会导致上诉人无法正常生产并加重社会矛盾、制造纠纷，因为和本案相关的案件共有27户，若每家每户都在房屋未拆除完毕且未复耕完毕时就来向上诉人索要赔偿款，那么将会产生大量的纠纷，这明显违背了上诉人与被上诉人等27户房屋受损人家签订协议的初衷，也违背了楼下镇人民政府组织协商调解处理纠纷的初衷。杨兵琼向一审法院起诉请求：1、被告支付尚欠原告房屋赔偿款17835.00元，违约金20000.00元，三年零六个月租房租金16500.00元；2、被告承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：原告家居住在被告煤矿的开采区域内，双方于2016年12月9日达成协议，并签订了《协议书》，该协议约定：“1、受损房屋赔偿价格以2016年县住建、物价等资质部门鉴定价格为准。3、付款方式：旧房拆除前支付鉴定款的50%，旧房拆除后支付鉴定价款的50%。5、付款时间2016年12月31日之前甲方支付乙方受损房屋50%的价款，剩余50%待受损房屋拆除后支付。6、自签订协议之日起，住房事宜由乙方自行解决，受损房屋所产生的一切安全事故均与甲方无关。11、违约责任：不论任何一方违约，均处以2万元违约金。”经普安县物价局评估，原告家的房屋损害估价123805元，被告已赔偿了原告92853.75元，剩余30951.25元未支付。现原告以被告违约为由向本院提起诉讼，要求被告赔偿余款30951.25元并支付违约金20000元及赔偿租房费用9000元。被告以原告未拆除房屋和对房屋占地进行复耕复种为由进行答辩。另，原告已按双方达成的协议全部拆除了受损房屋，该受损房屋已不能居住，并且原告已搬离该居住地。一审法院认为，原、被告双方达成的《协议书》，系原、被告双方的真实意思表示，未违反法律禁止性规定，双方应按协议全面履行义务。对原告要求被告赔偿余款30951.25元的请求，符合双方的约定和法律规定，本院予以支持。原告已按协议约定全部拆除了受损房屋，被告未按约定全面履行义务，赔偿原告损失费用，已构成违约，应按约定支付违约金。根据《最高人民法院关于适用-4-若干问题的解释（二）》第二十九条第二款规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条规定的过分高于造成的损失”，故对原告请求被告支付违约金的请求，本院酌情支持9285元。对原告诉请的租房费用，根据《协议书》第6条约定：“自签订协议之日起，住房事宜乙方自行解决”，故对原告请求被告支付租房租金的请求，本院不予支持。被告辩解原告在拆除旧房后，未按约定对宅基地进行复耕的理由，因双方达成的协议中，对复耕的约定不明确具体，对被告的这一辩解，本院不予采信。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告贵州神峰矿业集团有限公司普安县楼下镇嘉龙煤矿于本判决生效之日起五日内一次性支付原告杨兵琼房屋赔偿款30951.25元及违约金9285元，共计40236.25元；二、驳回原告杨兵琼的其他诉讼请求。二审中，双方均未提交新的证据材料。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议焦点：嘉隆煤炭开采公司是否应当向杨兵琼支付其房屋受损的尾款，是否应当支付违约金。双方在签订的《协议书》并未约定，杨兵琼在拆除房屋后，应当达到的复耕标准，现嘉隆煤炭开采公司主张复耕应当达成国家标准，过于苛责杨兵琼，该主张不能成立，故嘉隆煤炭开采公司应当按照协议向杨兵琼支付尚未支付的赔偿尾款。同时，鉴于嘉隆煤炭开采公司并向杨兵琼支付尾款的原因在于双方对复耕标准因约定不明产生争议，并非故意拖延支付杨兵琼赔偿尾款，故对于杨兵琼违约金的诉讼主张，本院不予支持。综上所述，嘉隆煤炭开采公司的上诉理由，部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤下贵州省普安县人民法院（2020）黔2323民初3191号民事判决；二、上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司于本判决生效之日起五日内一次性赔偿被上诉人杨兵琼房屋损失费30951.25元；三、驳回被上诉人杨兵琼的其他诉讼请求。案件受理费579元（已减半），由被上诉人杨兵琼负担247元，上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司负担332元。二审案件受理费1158元，由上诉人普安县嘉隆煤炭开采有限责任公司负担800元，被上诉人杨兵琼负担358元。本判决为终审判决。审 判 长 陈映桃审 判 员 石 鑫审 判 员 查必林二〇二一年六月四日法官助理 陈玉萍书 记 员 莫 瑜