福建省漳浦县人民法院刑 事 判 决 书（2021）闽0623刑初168号公诉机关漳浦县人民检察院。被告人戴俊男，男，1987年10月20日出生于福建省漳浦县，汉族，中专文化，经商，户籍地漳浦县，现住漳浦县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年12月2日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。漳浦县人民检察院以浦检六部刑诉[2021]Z14号起诉书指控被告人戴俊男犯非法采矿罪，于2021年3月24日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，于同年4月12日决定变更为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察官蔡秋莲出庭支持公诉，被告人戴俊男到庭参加诉讼。现已审理终结。漳浦县人民检察院指控，2020年9月6日，被告人戴俊男在未取得海砂开采海域使用权证、采矿许可证的情况下，雇请黄某（已判刑）及宋某分别管理其向他人租赁的“华航108”、“海盈658”采砂船，在漳浦县××附近海域非法采挖海砂。同日21时许，上述采砂船及黄某等人在横屿附近海域被漳州海警局工作人员查获。经鉴定，被告人戴俊男等人在上述海域非法采挖的海砂共计4272.1立方米，价值计人民币299047元。2020年12月1日，被告人戴俊男经黄某动员后自动到漳州海警局漳浦工作站投案，如实供述自己的犯罪事实。指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.鉴定意见；5.现场勘查材料。综上所述，公诉机关认为，被告人戴俊男伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，数额计人民币299047元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，属共同犯罪。在共同犯罪中，被告人戴俊男起主要作用，是主犯。被告人戴俊男认罪认罚，可以从宽处理。被告人戴俊男能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚，建议判处其有期徒刑一年二个月，并处罚金。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第一款的规定，依法判处。被告人戴俊男供认了起诉书所指控的犯罪事实。经审理查明，2020年9月6日，被告人戴俊男在未取得海砂开采海域使用权证、采矿许可证的情况下，雇请黄某（已被判刑）及宋某分别管理其向他人租赁的涂写着“华航108”字样的船舶及“海盈658”号船舶在漳浦县××附近海域非法采挖海砂。同日21时许，漳州海警局工作人员在横屿附近海域查获上述采砂船及黄某等人，并扣押采砂船及海砂。经鉴定，被告人戴俊男等人在上述海域非法采挖的海砂共计4272.1立方米，价值计人民币299047元。2020年12月1日，被告人戴俊男经黄某动员后自动到漳州海警局漳浦工作站投案，并如实供述自己的犯罪事实。另查明，2020年6月1日，被告人戴俊男与李某1签订船舶租赁合同，被告人戴俊男向李某1承租“永泰××××”号船舶。同年9月6日，漳州海警局查扣被告人戴俊男承租的船舶时，该船舶涂写“华航108”字样船名标识。2021年4月15日，中国船级社实业公司出具“永泰××××”船舶同一性技术鉴定报告，结论为：对涉案船舶的参数信息与参照船舶“永泰××××”的《内河船舶检验证书簿》记载的内容，经分析比对，认为船政不一致。在审查起诉阶段，被告人戴俊男自愿签署认罪认罚具结书，漳浦县人民检察院建议对被告人戴俊男判处有期徒刑一年二个月，并处罚金。上述事实，被告人戴俊男在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人戴俊男的户籍证明、漳州海警局本案的查获经过说明及扣押决定书和清单、漳州海警局漳浦工作站关于被告人戴俊男主动投案的证明、海砂入库清单、涉案船舶接收证明、手机通话记录、微信聊天记录及转账记录、漳浦县自然资源局出具的复函、租船合同及漳州市交通运输局出具查询结果证明及“海盈658”船舶登记簿等相关材料、船舶租赁合同、盐城市中川运输有限公司出具相关情况说明及“华航108”船舶所有权登记证书等相关材料、“永泰××××”内河船舶检验证书簿、船舶国籍证书等相关材料、泰州市交通运输综合行政执法支队关于协办漳州海警局漳浦工作站有关案件的复函、本院对同案人黄某定罪判刑的（2021）闽0623刑初36号刑事判决书、漳浦县社区矫正管理局调查评估意见书、查询违法犯罪记录情况说明、认罪认罚具结书，证人李某1、王某1、刘某、黄某、宋某、李某2、付某、朱某、涂某、鄢某、王某2、洪某、郭某、陈某1、张某、陈某2、魏某、陈某3的证言，指认、检查及现场辨认笔录、照片，福建闽南地质大队出具的技术鉴定报告及漳浦县发展和改革局关于海砂价格认定结论书和“永泰××××”船舶同一性技术鉴定报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人戴俊男伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证，且未取得采矿许可证的情况下擅自采挖海砂，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，属共同犯罪。在共同犯罪中，被告人戴俊男起主要作用，是主犯。案发后，被告人戴俊男能投案自首，且认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚。公诉机关对被告人戴俊男犯非法采矿罪的指控成立，其所提请适用的法律条文正确，提出的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人戴俊男的犯罪情节和悔罪表现，结合司法行政机关的调查评估意见，对其适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第一款第一项的规定，判决如下：一、被告人戴俊男犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币八万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，必须依法接受社区矫正。罚金已缴纳）二、没收扣押在案的海砂，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林凰英人民陪审员  柯志军人民陪审员  赵仕勇二〇二一年六月七日书 记 员  杨小燕附相关法律条文：1.《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。