江西省赣州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）赣07民终2727号上诉人（原审原告）：彭桂英，女，1939年9月3日生，汉族，住江西省赣州市南康区。上诉人（原审原告）：王小兰，女，1963年12月12日生，汉族，住江西省赣州市南康区。上诉人（原审原告）：黄燕，女，1986年8月8日生，汉族，住江西省赣州市南康区。上诉人（原审原告）：黄绍河，男，1988年10月7日生，汉族，住江西省赣州市南康区。委托诉讼代理人：赖梅生，江西南芳（南康）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李云飞，江西南芳（南康）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：赣州能华家具有限公司，住所地：江西省赣州经济技术开发区新能源汽车科技城管理处村尾村虎形头。法定代表人：李苏梅，女，1983年11月9日生，汉族，住江西省赣州市赣县。上诉人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河因与被上诉人赣州能华家具有限公司劳动争议一案，不服江西省赣州市经济技术开发区人民法院（2021）赣0791民初88号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月1日立案后，依法组成合议庭，以询问调解的方式进行了审理。本案现已审理终结。彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河上诉请求：1.撤销一审判决第二项，改判被上诉人支付上诉人因黄学光死亡的一次性抚恤金48870元；2.本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误，依法予以纠正并改判。一、关于抚恤金的标准问题。江西省关于企业职工非因工死亡抚恤金标准的文件有两个，一个是2008年5月21日，江西省劳动和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会发布《关于调整企业职工非因工及因病死亡丧葬抚恤费标准的通知》（赣劳社养[2008]15号），其中第一条规定企业职工菲因工及因病死亡后，一次性抚恤费标准为所在市、县（区）上年度在岗职工10个月平均工资。另一个是2020年3月6日，江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会发布《关于统一全省企业职工和退休人员因病或非因工死亡抚恤金标准的通知》，其中第一条第一款再次明确企业职工因病或非因工死亡的，抚恤金标准调整为企业职工死亡时上年度全省全口径城镇单位就业人员10个月平均工资。调整后的抚恤金标准低于2019年所在市、县（区）上年度在岗职工10个月平均工资的，按2019年所在市、县（区）上年度在岗职工10个月平均工资支付。上诉人近亲属黄学光死亡时间为2019年9月12日，2018年度江西省全省全口径城镇单位就业人员月平均工资为4233元，低于赣州市2018年度在岗职工月平均工资4887元。因此，本案应当适用赣州市2018年度在岗职工月平均工资4887元计算一次性抚恤金，计48870元。二、关于赣人社发(2013)87号规定法律适用赣人社发(2013)87号文件第二条规定：“尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡的，列入职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤金标准，按死亡时上一年度所在市、县（区）企业单位月人均基本养老金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月，最多不超过10个月，职工基本养老保险缴费年限计算到月，不满一年按一年计算。其中，企业在职参保人员因病或非因工死亡的，其按本《通知》纳入统筹基金支付的抚恤金与按原江西省劳动和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会《关于调整企业职工非因工及因病死亡丧葬抚恤费标准的通知》(赣劳社养(2008)15号）规定抚恤金标准的差额部分，由参保单位按原资金渠道列支。”该规定在于明确10个月的一次性抚恤金由谁支付的问题。根据该规定如企业已为职工缴纳基本养老保险，则养老保险基金按企业缴费年限承担对应的月数的抚恤金，与10个月差额部分的抚恤金由用人单位承担。2020年3月6日，江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会发布的《关于统一全省企业职工和退休人员因病或非因工死亡抚恤金标准的通知》第一条第二款的规定：“参加企业职工基本养老保险的，列入企业职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤金标准，按参保职工死亡时上年度全省企业退休人员月人均基本养老金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月（不满一年按一年计算），最多不超过10个月。与前款标准的差额部分由参保单位按原资金渠道列支。未参加企业职工基本养老保险的，由其所在单位按原资金渠道列支。”该规定再次明确上述养老保险基金支付抚恤金的标准，同样明确养老保险基金支付不足10个月的差额部分由用人单位承担的原则。同时明确未参加基本养老保险的，抚恤金由用人单位承担。本案，被上诉人未依法为上诉人近亲属黄学光缴纳基本养老保险，故该抚恤金应当由被上诉人承担。综上，一审法院片面解读法律法规的规定，认定事实不清，适用法律错误，请二审法院依法予以纠正并改判，以维护上诉人合法权益。赣州能华家具有限公司辩称，我不同意和解，走法律程序。彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告抚恤金48,870元；2.判令被告每月向原告彭桂英支付遗属生活困难补助450元，若有新标准按新标准执行；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告彭桂英系死者黄学光的母亲，原告王小兰系黄学光妻子，原告黄燕、黄绍河系黄学光的子女。黄学光于2019年2月23日入职能华公司从事木工工作，能华公司没有为黄学光缴纳社会保险。2019年9月8日，黄学光在公司车间上班时晕倒，经赣南医学院第一附属医院诊断为基底动脉顶端动脉瘤破裂伴蛛网膜下腔出血、左侧小脑上动脉起始部动脉瘤、左侧颞顶枕叶动静脉畸形、蛛网膜下腔出血后脑积水，于2019年9月12日死亡。2019年12月24日，赣州市人力资源和社会保障局出具一份《不予认定工伤决定书》，认定意见为：不同意认定为工伤。另查明，申请人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河因与被申请人能华公司劳动争议纠纷一案向赣州经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1、依法裁决被申请人支付申请人丧葬费5,000元，一次性抚恤费48,870元；2、依法裁决被申请人每月向申请人彭桂英支付遗属生活困难补助450元，若有新标准按新标准执行。2020年9月21日赣州经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出赣经开劳人仲字〔2020〕第19号仲裁裁决书，裁决如下：“一、被申请人支付申请人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河因黄学光死亡的一次性丧葬费5,000元；二、被申请人支付申请人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河因黄学光死亡的一次性抚恤费：4,233元/月×1个月=4,233元；以上费用合计人民币9,233元，限被申请人在本仲裁裁决书生效之日起三日内一次性付清。三、驳回申请人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河其他仲裁请求”。申请人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河在2020年10月10日收到仲裁裁决书后不服，于2020年10月15日向本院提起诉讼。一审法院认为,原告系合格的用工主体，被告受原告的雇佣从事木工工作，被告受原告的管理，原告向被告支付工作报酬，双方存在劳动关系。黄学光系非因工死亡，故被告应承担非因工死亡赔偿责任。根据赣人社发[2013]87号《关于将尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助金和抚恤金列入统筹基金支付的通知》规定：“尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡的，列入职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤金标准，按死亡时上一年度所在市、县（区）企业单位月人均基本养老金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月，最多不超过10个月，职工基本养老保险缴费年限计算到月，不满一年按一年计算。”黄学光于2019年2月23日开始在被告处工作，于2019年9月12日死亡，在能华公司工作时间未满一年，故黄学光的抚恤金应按照一年标准计发，即计发一个月。根据赣人社发[2020]12号《江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅江西省总工会关于统一全省企业职工和退休人员因病或非因工死亡抚恤金标准的通知》规定：“企业职工因病或非因工死亡的，抚恤金标准调整为企业职工死亡时上年度全省全口径城镇单位就业人员10个月平均工资。故黄学光的死亡抚恤金标准应按照2018年全省全口径城镇单位就业人员10个月平均工资计算。”上述规定系指10个月月平均工资，并非指10个月平均工资总数。经查明，2018年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资为4,233元每月，故黄学光的抚恤金应按一年标准计发一个月共计4,233元。对于原告要求被告支付抚恤金48,870元的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。关于遗属生活困难补助，根据赣劳社养[2012]72号《关于调整企业职工非因工及因病死亡遗属生活困难补助标准的通知》规定：供养亲属范围参照《因工死亡职工供养亲属规定》执行，根据《因工死亡职工供养亲属规定》第六条规定：因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格，由统筹地区社会保险经办机构核定。黄学光母亲彭桂英虽已年满55周岁，但共生育5名子女，黄学光并非唯一赡养人，原告提交的《证明》并不能证明其生活主要来源于黄学光，并且彭桂英未到统筹地区社会保险经办机构核定享受抚恤金待遇的资格，故对于原告要求被告支付遗属生活困难补助450元的诉讼请求，不予支持。据此，依照《关于将尚未办理领取基本养老金手续的参保人员因病或非因工死亡后的丧葬补助金和抚恤金列入统筹基金支付的通知》（赣人社发［2013］87号）、《江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会关于统一全省企业职工和退休人员因病或非因工死亡抚恤金标准的通知》（赣人社发［2020］12号）、《关于调整企业职工非因工及因病死亡遗属生活困难补助标准的通知》（赣劳社养［2008］22号）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告赣州能华家具有限公司于本判决生效后15日内向原告彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河支付因黄学光死亡的一次性丧葬费5,000元；二、被告赣州能华家具有限公司于本判决生效后15日内向原告彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河支付因黄学光死亡的一次性抚恤金4,233元；三、驳回原告的全部诉讼请求。如果未按本判决的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5元（已减半收取），由被告赣州能华家具有限公司负担。本院二审期间，当事人均未提交新证据，本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点是被上诉人赣州能华家具有限公司应向上诉人支付多少个月的一次性抚恤金。江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省总工会于2020年3月6日下发的《关于统一全省企业职工和退休人员因病或非因工死亡抚恤金标准的通知》第一条规定:“…（二）资金渠道：参加企业职工基本养老保险的，列入企业职工基本养老保险统筹基金支付的抚恤金标准，按参保职工死亡时上年度全省企业退休人员月人均基本养老金的标准，缴费年限（含视同缴费年限）每满一年计发1个月（不满一年按一年计算），最多不超过10个月。与前款标准的差额部分由参保单位按原资金渠道列支。未参加企业职工基本养老保险的，由其所在单位按原资金渠道列支。”根据该文件的精神，职工因病或非因工死亡的一次性抚恤金为10个月的平均工资总和，而非10个月月平均工资，一审法院对此理解错误，本院予以纠正。黄学光于2019年非因病死亡，根据文件精神一次性抚恤金应按照2018年度全省全口径城镇单位就业人员10个月平均工资计算。综上，上诉人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河的上诉请求部分成立，应予支持；一审判决认定事实清楚，但处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持江西省赣州市经济技术开发区人民法院（2021）赣0791民初88号民事判决第一项、第三项；二、变更江西省赣州市经济技术开发区人民法院（2021）赣0791民初88号民事判决第二项为被上诉人赣州能华家具有限公司于本判决生效后15日内向上诉人彭桂英、王小兰、黄燕、黄绍河支付因黄学光死亡的一次性抚恤金4,2330元（4233元/月×10个月）。如果未按本判决的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，合计15元，由被上诉人赣州能华家具有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 平审 判 员  沈象筠审 判 员  宋玉玲二〇二一年六月三十日代理书记员  甘美玉代理书记员  管燕梅