陕西省勉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0725民初1890号 原告：张富全，男，汉族，生于1964年xx月xx日，住勉县，系勉县天荡水泥厂法定代表人。 委托代理人：郭玉才，陕西维公律师事务所律师。 被告：勉县勉阳街道办事处西寨社区居民委员会。住所地：勉县。 法定代表人：叶建兴，社区主任。 委托代理人：李季成，陕西维公律师事务所律师。 被告：汉中汉钢新型建材有限责任公司。住所地：勉县。 法定代表人：赵自发，公司执行董事。 委托代理人：何朝勃，公司法务专员。 原告张富全与被告勉县勉阳街道办事处西寨社区居民委员会（以下简称“西寨社区”）、被告汉中汉钢新型建材有限责任公司（以下简称“汉钢建材公司”）因租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月17日作出（2019）陕0725民初1185民事判决，被告西寨社区和汉钢建材公司不服提出上诉，汉中市中级人民法院于2020年7月29日作出（2020）陕07民终437号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告张富全及委托代理人郭玉才、被告西寨社区的法定代表人叶建兴及委托代理人李季成、被告汉钢建材公司的委托代理人何朝勃均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张富全诉称：原告张富全于1998年11月15日、2000年3月17日和勉县天荡山水泥厂董事会签订了勉县天荡山水泥厂租赁经营合同，租赁期至2018年11月14日。张富全租赁后将该厂变更为陕西省勉县天荡水泥厂，法定代表人为张富全。自2001年至2007年期间，原告先后自筹资金31595322.63元新增设备，大搞技术改造，将原水泥生产线不到5万吨提升到20万吨，该条技改后的水泥生产线现仍在天荡水泥厂院内东边。后根据国务院、汉中市人民政府及勉县环境保护局文件精神，勉县天荡水泥厂按要求于2012年3月关停了烧成车间。为了解决原厂职工就业问题，经原天荡山水泥厂董事长、西寨村村支书贾华明同意，原告出资在水泥厂院内西北角新建新项目一条矿粉生产线，与水泥厂生产线和水泥厂技改都无关。该矿粉生产线以原告任董事长的私有企业陕西汉中锦泰集团公司负责建设，2012年安装调试，2014年投入生产，截止2015年共生产了八千多吨矿粉。XX村XX路逼迫停产至今，矿粉厂库内还存有1000多吨矿粉和2000多吨水渣。2018年11月14日水泥厂租赁期已到，西寨社区认为原告所建的该套矿粉设备应归村上所有，未经原告同意将矿粉生产线强行出租给被告汉钢建材公司，原告让工作人员多次电话通知，言明矿粉厂归原告所有不得使用，但被告汉钢建材公司仍与被告西寨社区签订租赁合同，使用属原告的所有财产。被告西寨社区将属于原告的财产占为己有，将原告财产恶意租赁给被告汉钢建材公司使用、收益，其行为严重侵害了原告合法权益，为维护原告民事合法权益，现诉至人民法院，请求：1、依法判令原告租赁经营期间在陕西省勉县天荡水泥厂院内西北角所建矿粉厂的所有设备：电控柜、H24180烘干机、PT300沸腾炉、LDC42-1000除尘器配控制桓螺旋、双层翻板切换阀风机、螺丝铰刀、出料提升机、配电室、32130管磨机及其配套设备（钢球、钢段、衬板）、32-5提升机、螺丝铰刀机、3.4×3.5M球磨机及其配套设备（钢球、钢段、衬板）、进出料提升机、3.2×13MB出磨提升机、螺丝铰刀50、除尘机(96-5)及其配套设备、配料设备一套、散装机(XVSZ-2)二台、空压机一台、料棚和矿粉厂厂房的地上部分归原告所有，原请求的P3030球破机、配2D70减速机、全套高锰钢衬板（包括电机联轴器）不再主张；现已不存在的双层翻板切换阀风机、3个螺丝铰刀、除尘机(96-5)及其配套设备、散装机(XVSZ-2)二台、空压机一台等设备不再主张。2、请求依法判令被告汉钢建材公司立即停止使用原告矿粉厂生产线的一切设备设施；3、本案的诉讼费由二被告承担。 被告西寨社区辩称：原告陈述签订租赁合同经营原勉县天荡山水泥厂属实，但陈述的其他情况完全不是事实。双方签订的《勉县天荡山水泥厂的延期合同》、《勉县天荡山水泥厂补充协议》均约定：“续租期满后，乙方在续租合同期内所增加的生产性固定资产和环保改造投资均无偿交给甲方所有”。期间，原告将勉县天荡山水泥厂注册为陕西省勉县天荡水泥厂。后原告投资对原水泥生产线进行了技改，于2009年1月9日购买了包括本案诉争的价值498万元设备进行技改。2009年6月，原告拟申请投资4200万元（其中静态投资部分为3278万元）在该厂内建设一条年产60万吨超细矿渣微粉生产线，项目计划在2009年10月土建开工，2010年1月底投料试生产。2010年4月23日及5月20日原告分别以勉县锦泰实业有限公司名义与汉中华夏建设工程公司天成分公司签订了《工程施工承包合同》和《拆除工程合同》，工程地点在勉县天荡水泥厂院内。勉县天荡水泥厂《关于年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改建设项目》于2010年7月向勉县发改局申请备案确认，2010年8月和9月项目环评执行标准获得勉县环保局、汉中市环保局批复。汉中秦鑫联合会计师事务所于2012年10月26日对勉县天荡水泥厂2010年技改工程决算进行了审核，审核报告中清楚地载明：该工程于2010年3月13日开工，同年12月25日竣工。2013年3月22日，勉县天荡水泥厂给被告递交了《勉县天荡水泥场关于减免上缴企业租金的请示报告》请求减免租金，2013年4月10日被告书面回复原告不同意减免租金。2013年5月21日，勉阳镇人民政府通过会议纪要，确认西寨村委会作为勉县天荡山水泥厂的实际投资人对天荡山水泥厂的资产进行管理。同年11月14日，西寨村委会将该情况书面通知了原告。2013年12月9日，勉县天荡水泥厂给勉县经贸局、勉县财政局上报《关于申请淘汰落后产能中央财政奖励资金的报告》，申请将干法预分解回转窑水泥熟料生产淘汰，同时申请给予淘汰落后产能中央财政奖励资金。2014年9月决定对天荡水泥厂淘汰设备进行拆除，后签订《施工合同》由汉中市耀林拆除工程有限责任公司承揽勉县天荡水泥厂淘汰落后产能设备的拆除工程。拆除范围为：直径3.0/2.5/2.7×45m回转窑一套，直径2.2×6.5m球磨机组一套等设施及自然地平面以上的土建工程，不包括陕西勉县天荡水泥厂现在正在使用的工艺线及设施和围墙。后经勉县天荡水泥厂申请验收，勉县财政局将财政奖励资金276万元发放到位，被告和原告各分得138万元。2018年11月14日租赁合同期满。原告下欠我社区租金2399897.93元（扣除被告使用原告的商砼之后的余款）。2018年12月1日双方就交纳所欠租金以及是否继续租赁双方座谈协商无果。2018年12月6日勉县天荡水泥厂给被告送达了《关于减免租赁费的报告》，认为自己和被告之间的租赁合同是无效的，要求减免2014年至2018年合同届满前的租金，并要求被告对其投资的5000余万元给予适当补偿。2019年1月之后被告多次通知原告交纳所欠租金并交还租赁物，同时将水泥厂院内的杂物、废品等进行清理，但原告拒不清理。2019年3月，被告与汉中汉钢新型建材有限公司签订了租赁合同，将勉县天荡山水泥厂场地及设施设备出租给汉钢新型建材有限公司。2019年7月，原告以勉县天荡矿粉厂的名义提起物权确认纠纷诉讼，后因主体不适格而撤诉。2019年9月2日，原告以租赁合同纠纷为由提起本案诉讼。诉讼请求与天荡矿粉厂起诉的请求基本一致，但事实陈述有区别。故根据本案事实，原告诉讼请求中所说的设施、设备，是原告在承租勉县天荡山水泥厂期间进行技改时添置和更换的水泥生产设备、设施，是2009年1月投资498万元设备进行技改，并不是新建的所谓矿粉厂的生产线设备，在勉县天荡水泥厂院内从没有一个矿粉厂存在，原告并未实际投资4200万元新建年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统项目。且双方签订的延期合同及相应补充协议均约定：“续租期满后，乙方在续租合同期内所增加的生产性固定资产和环保改造投资均无偿交给甲方所有”，故根据该合同约定原告主张的设施、设备均应归被告西寨社区所有，请依法驳回原告的诉讼请求。 被告汉钢建材公司辩称：原告所诉新建60万吨生产线没有立项、审批、选址、新建等流程，实际是对原有项目的技改。原告对于60万吨矿粉生产线的建设的陈述时间线混乱，原告购买的球磨机等设备，对此原告不能提供60万吨矿粉生产线的全部资料。原一审判决中把拆除水泥生产线的土建工程认定为新建60万吨矿粉生产线，是违反客观事实的。所谓的60万吨矿粉生产线投资额根本没有4200多万元，原告在与西寨社区签订合同中约定，租赁期满后，乙方在承租期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资无偿交给甲方所有。结合本案，我公司要求确定原告与西寨社区签订的合同是否合法有效，原告没有证据证明60万吨矿粉生产线的存在。我方汉中汉钢新型建材有限公司是在原告与西寨社区的合同到期后半年才和西寨社区签订的合同，我公司不是适格被告，应为第三人。我公司与第一被告签订的租赁合同合法有效，应依法予以确认，我公司现在原告主张的生产设备的基础上投入人力、财力建成现在的年产75万吨的水泥生产线。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原勉县天荡山水泥厂系原勉县XX镇XX村创办的村集体企业，由原勉县天荡山水泥厂董事会经营管理，有干法预分解回转窑生产线一条，年生产能力5万吨。1998年10月，该厂实行企业改制后将企业出租给原告张富全租赁经营。1998年10月30日，原勉县天荡山水泥厂董事会以甲方名义与张富全以乙方名义签订了《天荡山水泥厂租赁合同》和《天荡山水泥厂租赁合同补充协议》各一份。租赁合同约定：甲方勉县天荡山水泥厂董事会将勉县天荡山水泥厂租赁给乙方张富全经营;每年租金116.6万元，其中包含国税、地税、贷款本息、环保排污费、折旧、土地租金（不含企业管理费）,今后每年二季度末交清下年租金，具体时间是第一季度交50%，第二季度交50%；乙方租赁经营后另外办理营业执照、税务登记等，乙方确因生产经营需要对原有生产线进行改造、设备更新，必须先向甲方提出书面报告，具体问题双方协商解决；甲方拥有天荡山水泥厂的资产所有权和投资审批权；因国家政策、计划的变更或不可抗力所造成乙方无法生产经营，甲方根据实际情况减免租金，造成的损失，乙方可以免除赔偿责任；租赁期限五年，从1998年11月15日起至2003年11月14日止；合同还对权利义务、违约责任等事项进行了约定。补充协议对证照办理、争议解决、流动资产的移交原则、固定资产的移交原则、合同经双方签字盖章并公证后生效等内容进行了约定。租赁合同及补充协议均由勉县天荡山水泥厂董事会法定代表人贾华明和原告张富全签名并加盖勉县天荡山水泥厂董事会印章和张富全私章确认。同年11月2日陕西省勉县公证处对双方签订的《天荡山水泥厂租赁合同》以（98）勉证字第646号公证书进行了公证，原告遂开始对勉县天荡山水泥厂进行经营管理。2003年3月17日，原告与勉县天荡山水泥厂董事会经协商后签订了《天荡山水泥厂的延期合同》，由双方签名盖章确认、勉县勉阳镇人民政府盖章鉴证，并由陕西省勉县公证处（2000）勉证字第138号公证书予以公证。延期合同约定：勉县天荡山水泥厂董事会同意原告自筹资金，完成年产10万吨高标号水泥的增产节能综合技改项目建设，延长承租合同期；租赁期满后，原告在承租期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资均无偿移交给勉县天荡山水泥厂董事会所有；按原合同的有关规定，原告每年应向勉县天荡山水泥厂董事会按销售收入总额交纳0.10%的管理费；合同总租期为1998年11月15日至2018年11月14日，共计租期20年（包括前五年在内）；租赁经营风险自担、盈亏自负等内容。后原告自筹资金，对所承租的勉县天荡山水泥厂水泥生产线进行技术改造，并将其产能由5万吨提升到10万吨。2004年2月20日，双方经协商在相关部门见证及公证下又签订了《补充协议》,约定：对原合同中部分条款修改和废止；勉县天荡山水泥厂董事会同意原告自筹资金，完成了年产10万吨高标水泥的增产节能技改项目建设，延长合同期15年（自2003年11月15日起至2018年11月14日），续租期满后，原告在续租合同期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资租赁期满后均无偿移交给勉县天荡山水泥厂董事会所有；从第二期合同开始，应坚持谁经营谁纳税、谁污染谁治理原则，勉县天荡山水泥厂董事会不再承交租金中的各种税（费）；根据纳税形式的变化和本企业的承受能力，同时考虑继续投资技改的需要，将原年租金116.6万元调整为每年50万元等内容。 2007年原告将承租的勉县天荡山水泥厂注册为勉县天荡水泥厂，原告为该厂的法定代表人，系个人独资企业。2009年1月9日，勉县天荡水泥厂购买了球磨机、电控柜、烘干机、沸腾炉、除尘器、风机等设备进行技术改造。2009年6月，原告拟在该厂内建设一条年产60万吨超细矿渣微粉生产线，委托武汉理工大设计研究院作出《勉县天荡水泥厂年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统建设工程项目申请报告》，项目计划投资4200万元（其中静态投资部分为3278万元），在2009年10月土建开工，力争在2010年1月底投料试生产。勉县天荡水泥厂编制的项目简介及项目表建设年限为2011年5月-2012年4月。 2010年2月6日国务院国发（2010）7号《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，要求建材行业在2012年底前淘汰落后水泥产能生产线。2010年4月23日及5月20日，原告以其经营的勉县锦泰实业有限公司的名义与汉中市华夏建筑工程有限责任公司天成分公司分别签订了《工程施工承包合同》和《拆除工程合同》。《工程施工承包合同》约定，由天成分公司在勉县天荡水泥厂内承建烘干机基础、磨机基础、磨机房、厂区土方等工程项目，工期自2010年3月13日至2010年6月15日。《拆除工程合同》约定，由天成分公司对勉县天荡水泥厂的烘干机房、浴室、散装间、土库、成品库等部分旧建筑物拆除。勉县天荡水泥厂《关于年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改建设项目》于2010年7月向勉县发改局申请备案确认，2010年8月和9月项目执行环境标准获得勉县环保局、汉中市环保局批复。2012年10月26日，汉中秦鑫联合会计师事务所受原告经营的陕西汉中锦泰集团委托对勉县天荡水泥厂2010年3月13日开工至同年12月25日竣工的技改工程决算进行了审核，并作出《汉秦会所审[2012]28号基本建设工程决算审核报告》，审核结果为：该工程送审工程决算造价为1962172.15元，审计核减工程决算造价148339.04元，审计核定工程决算造价为1813833.11元。2010年4月至2012年3月期间原告投资购买球磨机、球破机、烘干机、沸腾炉、提升机、空压机、散装机、衬板等设备、配件。 2012年3月12日，勉县环境保护局依据汉中市人民政府督查单要求，发出勉环发（2012）18号《勉县环境保护局关于责令勉县天荡水泥厂整治环境问题的通知》，要求勉县天荡水泥厂于2012年4月底前完成淘汰生产线拆除，6月底前完成其他督办事项。后勉县天荡水泥厂按要求于2012年3月关停了烧成车间并与勉县XX镇XX村委会成立了淘汰落后产能设备拆除领导小组。2013年1月，原告以陕西省勉县天荡水泥厂名义与陕西延河水泥机械设备配件有限公司签订《天荡水泥公司粉磨系统设备安装工程合同》，由陕西延河水泥机械设备配件有限公司对勉县天荡水泥厂粉磨系统进行设备安装；工期为2013年8月22日至2013年12月18日。2012年3月23日，原告以陕西汉中锦泰集团名义与陕西宇星建设工程有限公司签订了《工程施工承包合同》，约定由宇星建设工程有限公司以包工包料形式在勉县天荡水泥厂厂区内安装矿粉厂粉磨系统房屋、原料库房屋等建设工程的施工。房屋建设工程于2013年9月28日进行了竣工验收。 2013年3月22日，原告经营的陕西省勉县XX村委会发文《勉县天荡水泥厂关于减免上缴企业租金的请示报告》，请求将从2012年起每年给水泥厂租金减免30万元；同年4月10日，西寨村村委会书面回复原告张富全，不同意张富全的租金减免请求，并督促其尽快交清截止2013年3月31日前下欠的租金639277.71元。2013年5月21日，勉县天荡山水泥厂董事会被勉县勉阳镇人民政府以（2013）XX镇XX号会议纪要形式予以撤销并决定原勉县天荡山水泥厂董事会的权利义务移交给勉县XX镇XX村委会；同年11月14日，原勉县西寨村村民委员会、原勉县天荡山水泥厂董事会就会议纪要内容共同给原告张富全发出通知。2014年3月，原告张富全经营的勉县天荡水泥厂开始用新安装的粉磨系统生产粒化高炉矿渣粉并出售给其妻为股东的汉中勉县锦泰天实商砼有限公司用于生产商砼。截止2015年勉县天荡水泥厂共生产了八千多吨矿粉。之后便停产至今。 2014年9月23日，勉县天荡水泥厂淘汰落后产能拆除领导小组与汉中市耀林拆除工程有限公司签订了《施工合同》及拆除安全生产管理协议，汉中市耀林拆除工程有限公司于2014年11月将勉县天荡水泥厂的干法预分解回转窑水泥熟料生产线一套等设施全部拆除，剩余P3030球破机及配套的减速机、高锰钢衬板等虽未完全拆除但已无法独立使用，所拆的设备、设施全部归汉中市耀林拆除工程有限公司抵作拆除费用。为此勉县天荡水泥厂、勉县XX镇XX村于2015年8月24日获得中央财政奖励资金276万元，勉县天荡水泥厂、西寨村村委会各获得了奖励资金138万元。汉中市耀林拆除工程有限公司所交的83.6万元拆除招标款，由勉县天荡水泥厂、勉县XX镇XX村委会共同监管至今。2017年，勉县人民政府（2017）勉政函82号文件撤销西寨村，设立了西寨社区，原勉县XX镇XX村委会XX社区享有承担。 2018年11月14日双方租赁合同约定租赁期满，原告拖欠被告部分租赁费未支付。同年12月6日，原告书面向被告西寨社区报告，要求减免企业租赁费，并对其向企业投资给予适当补偿，同时表示愿意继续与被告西寨社区按土地租赁续租水泥厂。同月17日，XX社区XX街道XX社区关于天荡山水泥厂承租合同到期资产移交的通知，告知租赁合同、补充协议、延期合同及延期合同补充协议约定租赁期已届满，要求原告于2018年12月25日前办理租赁资产移交手续，逾期则视为资产移交完成。但逾期原告未与被告西寨社区办理其所租赁资产的移交手续。 2019年3月14日被告西寨社区与被告汉钢建材公司签订《租赁合同》，被告西寨社区将原勉县天荡水泥厂院内场地及包含原告投资的厂房、设备出租给被告汉钢建材公司用于改建国标105矿粉生产线经营，年租金为75万元，租期15年。合同经双方签字盖章确认、勉县勉阳街道办事处盖章鉴证，并经勉县公证处进行公证。后被告汉钢建材公司投资新购部分设备，并利用维修后租赁的设施、设备，改建了年产70万吨的“工业固废综合利用”水泥粉磨站，用以生产水泥。2019年11月15日被告汉钢建材公司向勉县发展和改革局项目备案。 后原告以其投资的年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改项目与水泥生产无关，要求被告西寨社区返还相应设备；被告西寨社区认为根据合同约定该项目的设备等应归其所有，不同意返还，并要求被告支付拖欠的租赁费。双方协商无果，张富全于2019年7月以勉县天荡矿粉厂为原告向本院起诉二被告，要求判令本案涉案设备、厂房归原告所有，被告汉钢建材公司停止使用，后张富全对该案申请撤诉。2019年8月7日原告张富全诉至本院，要求：1、判令原告张富全在租赁经营勉县天荡山水泥厂期间在陕西省勉县天荡水泥厂院内西北角所建矿粉厂的所有设备即：P3030球破机、配2D70减速机、全套高锰钢衬板（包括电机联轴器）、电控柜、H24180烘干机、PT300沸腾炉、LDC42-1000除尘器配控制桓螺旋、双层翻板切换阀风机、螺丝铰、出料提升机、配电室、32130管磨机及其配套设备（钢球、钢段、衬板）、32-5提升机、螺丝铰刀机、3.4x3.5M球磨机及其配套设备（钢球、钢段、衬板）、进料、出料提升机、3.2x13MB出磨提升机、螺丝铰刀50、除尘机(96-5)及其配套设备、配料设备一套、散装机(XVSZ-2)二台、空压机一台、料棚、矿粉厂厂房归原告所有；2、请求依法判令被告汉中汉钢新型建材有限责任公司立即停止使用原告矿粉厂生产线的一切设备设施；3、本案的诉讼费由二被告承担。本院于2019年12月17日作出（2019）陕0725民初1185民事判决，被告西寨社区和汉钢建材公司不服提出上诉，汉中市中级人民法院于2020年7月29日作出（2020）陕07民终437号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理，并经现场实地查看、双方确认，原告主张的双层翻板切换阀风机、3个螺丝铰刀、除尘机(96-5)及其配套设备、散装机(XVSZ-2)二台、空压机一台现已不存在；原告陈述32-5提升机原安装位置现为被告汉钢建材公司重新安装的提升机，二被告均认为该位置原未安装提升机；P3030球破机、配2D70减速机、全套高锰钢衬板（包括电机联轴器）为勉县天荡山水泥厂原有设备，现未使用；料棚、矿粉厂厂房、电控柜、配电室，被告汉钢建材公司承租后进行过添置维修；原告主张的其余设备均在现场，被告汉钢建材公司进行过维护。原告遂对诉讼请求进行变更，并提出本案前述主张。经本院主持调解，双方未能达成协议。 另查明：原告在租赁经营勉县天荡山水泥厂期间，于2010年5月将厂内原有的陈旧烘干机房、浴室、散装车间、黄土库和铁粉库房等拆除并在所拆房、库的地方即天荡水泥厂西北角，进行了年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改项目的基础建设和钢结构的厂房修建。同时以勉县天荡水泥厂之名于2009年1月9日与山东章丘鼓风机厂有限公司签订了三份《工业品买卖合同》，购买了相关设备。在安装前，原告向勉县天荡山水泥厂董事会董事长、勉县天荡山水泥厂厂长贾华明进行了汇报，贾华明既未表示同意，也未表示反对。2019年10月25日被告西寨社区向本院起诉要求原告支付拖欠的租赁费，经汉中市中级人民法院（2020）陕07民终390号民事判决书终审判决，由张富全支付西寨社区租赁费及违约金共计3270841.24元。 上述事实，有原、被告当庭陈述，原告身份证及被告营业执照复印件，有《天荡山水泥厂租赁合同》和《天荡山水泥厂租赁合同补充协议》、《天荡山水泥厂的延期合同》和《补充协议》、公证书、三份工业品买卖合同、《工程施工承包合同》和《拆除工程合同》、《汉秦会所审[2012]28号基本建设工程决算审核报告》、《工程施工承包合同》，《勉县天荡水泥厂关于减免上缴企业租金的请示报告》及回复、（2013）03号勉县勉阳镇人民政府会议纪要，原告提交的（2010）7号文件《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、2012年3月1日汉中市人民政府督查及2012年3月勉县环境保护局（2012）18号文件和县领导的批示、座谈纪要及照片、陕西宇星公司的证明、汉中锦泰集团的证明，勉县天荡水泥厂生产矿粉明细及销售发票、证人刘某某、叶某某、陈某某、唐某某、贾某某出具证明、勉县某某局出警登记表、勉阳街道办事处人民调解委员会证明、二被告签订的租赁合同、勉县天荡水泥厂淘汰落后产能设备拆除领导小组2014年9月13日关于设备拆除招标事宜预备会议纪要、勉县天荡水泥厂淘汰落后产能拆除领导小组与汉中市耀林拆除工程有限公司2014年9月23日签订的施工合同及拆除安全生产管理协议，XX镇XX村2013年12月9日制作的2014年淘汰落后产能中央财政奖励资金申报材料、勉县天荡水泥厂勉县XX镇XX村2014年11月申请2014年淘汰落后产能奖励资金申报材料、汉中市耀林拆除工程有限责任公司2019年10月24日出具的证明、勉县财政局2015年6月24日下达2014年度淘汰落后产能中央财政奖励资金的通知、2015年8月24日淘汰拆除20万吨水泥熟料旧转窑生产线国补资金支付审批表、2016年1月27日汉中市基本建设（国债）项目拨款申请表、武汉理工大设计研究院2009年6月制作的勉县天荡水泥厂年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统建设工程项目申请报告、勉县天荡水泥厂年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改项目简介、勉县天荡水泥厂2010年8月3日与汉中市环境工程规划设计院签订的“建设项目环境影响评价报告表合同书”、汉中市环境工程规划设计院2010年8月20日给勉县天荡水泥厂制作的“建设项目环境影响报告表”、陕西省勉县天荡水泥厂2010年7月23日给县发展计划局上报的关于年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改建设项目备案确认的申请、勉县环境保护局2010年8月13日“关于陕西省勉县天荡水泥厂生产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改建设项目执行环境标准的批复”、汉中市环境保护局2010年9月14日关于勉县天荡水泥厂年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统技改建设项目执行环境标准的批复、陕西汉中锦泰集团与陕西宇星建设工程有限公司2012年3月23日签订的工程施工合同及2013年9月28日工程竣工验收单、勉县天荡水泥厂与陕西延河水泥机械设备配件有限公司2013年12月18日签订的粉磨系统电气设备安装工程合同及付款凭证，被告提交的勉县天荡水泥厂（2013）6号文件、勉县天荡水泥厂《关于减免上缴企业租金的请示报告》及西寨村的回复、XX乡XX镇XX室XX乡企发（98）6号文件一份、中共勉县勉阳镇委员会勉阳发（2008）64号文件一份、《通知》一份、勉县人民政府勉政函（2017）82号批复一份、调查李波、苟某某、柳某某、高某某的调查笔录，（2020）陕0725民初1579号民事判决书、（2020）陕07民终390号民事判决书、矿粉厂的民事起诉状及设备清单、二被告提交的现场照片，本院调查贾华明笔录，本院现场查看的照片、制作的设备现状清单和现场示意图等证据在卷佐证，并经举证、质证、认证，证据确实、充分，足以认定。 本院认为：原告张富全与原勉县天荡山水泥厂董事会经协商后签订的《天荡山水泥厂租赁合同》、《天荡山水泥厂租赁合同补充协议》、《天荡山水泥厂的延期合同》、《补充协议》符合租赁合同的法律特征，组成了一份完整的租赁合同，双方之间依法成立租赁合同法律关系。根据该合同约定，原告承租勉县天荡山水泥厂后另外办理营业执照、税务登记并自主经营，经出租人同意后原告可投资对原有生产线进行技术改造、设备更新，至2018年11月14日租赁期满后原告在承租期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资均无偿移交给出租人所有。该系列合同及约定内容系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，合同合法有效，本院依法予以确认，双方均应遵照执行。勉县天荡山水泥厂经改制其所有权归被告西寨社区，原勉县天荡山水泥厂董事会、勉县天荡山水泥厂所享有的权利和应承担的义务应由被告西寨社区享有和承担，所以勉县天荡山水泥厂租赁经营合同及补充协议、延期合同及补充协议对被告西寨社区具有约束力。原告在承租经营期间，投资对原水泥的生产线进行技改将年生产能力从5万吨提升至20万吨，因环境保护政策要求关停了烧成车间、拆除干法预分解回转窑水泥熟料生产线，又投资在厂区内西北角新建超细矿渣微粉粉磨系统技改项目。现租赁期限已经届满，除原勉县天荡山水泥厂有场地、厂房、设备外，原告租赁经营期间投资新建的现存仅有场内西北角“年产60万吨超细矿渣微粉粉磨系统”的生产设备、环保设备及厂房、料棚，即本案诉争的设备、设施。原告认为该2012年至2014年建成投产的超细矿渣微粉粉磨系统是全新独立的生产线与水泥生产线技术改造无关被告对此否认。因原告的项目申请报告记载2009年10月土建开工、2010年1月底投料试生产，而项目简介中建设年限为2011年5月至2012年4月，建设时间与原告自述内容不符。虽然原告在2009年6月的项目申请报告中提出于2009年1月开始购买设备，但汉中秦鑫联合会计师事务决算审核2010年3月至同年12月的施工项目明确为水泥技改工程，也包含有粉磨系统工程即原告于2009年1月购买的球破机、烘干机、沸腾炉等诉争设备。根据水泥生产工艺流程，水泥生产中包含有粉磨环节，该环节生产的成品矿粉，既可以直接出售用于混凝土商砼站的材料，也可以经后期再加工用于生产水泥，且原告诉称的矿粉生产线位于水泥场内西侧，紧邻后期再加工水泥的建筑设备旁，随时可以通过改造生产水泥，现被告汉钢建材公司租赁后也是利用该生产线在实际生产水泥，故该诉争的矿粉生产线应属于水泥生产线的一部分，是对水泥生产线的技改内容，并非全新独立的矿粉生产系统。故对原告认为诉争设备是独立的矿粉生产线且与水泥生产技改无关的意见本院不予采纳。双方的延期合同及补充协议约定“张富全在续租合同期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资租赁期满后均无偿移交给勉县天荡山水泥厂董事会所有”，该约定内容并未将增加的设备和设施限定于“水泥生产线技改的设备和设施”，而是约定为“租赁期满后均无偿移交”。即使原告投入资金新建的“超细矿渣微粉粉磨系统”的设备、设施独立于水泥生产线技改项目，但其生产经营也获取了利益，并且未额外支付被告租金，按照合同约定和权利义务一致原则，该新增设备也应属于合同约定的在租赁期间因生产经营增加的“生产性固定资产和环境改造投资”。虽然原告为此进行了大量的资金投入，但依据“张富全在续租合同期内所增加的生产性固定资产和环境改造投资租赁期满后均无偿移交给勉县天荡山水泥厂董事会所有”的合同约定，原告主张的设施、设备均应无偿移交给出租人即权利继受人被告西寨社区所有。故原告主张勉县天荡水泥厂院内西北角所建矿渣微粉粉磨系统的现存所有设备、设施归其所有的诉讼请求，因不符合双方的合同约定，本院不予支持。被告西寨社区在租赁期限满于2018年12月17日明确拒绝了原告的续租请求，并书面通知原告“2018年12月25日前办理租赁资产移交手续，逾期则视为资产移交完成”，但原告一直未与被告西寨社区办理资产移交手续，应视为相关资产已经于2018年12月26日起移交至被告西寨社区。2019年3月14日，二被告经协商签订《租赁合同》，被告汉钢建材公司据此合法取得了包含本案诉争设备、设施的使用权。故对原告要求被告汉钢建材公司立即停止使用诉争设备、设施的诉讼请求本院亦不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条、第二百二十三条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第三十九条之规定，判决如下： 驳回原告张富全的诉讼请求。 原审案件受理费200元，由原告张富全负担。 如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向汉中市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将缴费收据提交本院。 审 判 长  张 岢 人民陪审员  翟晓春 人民陪审员  李君莉 二〇二一年五月十八日 法官 助理  汤 琳 书 记 员  覃 柳 本判决于年月日送达。 1