安徽省寿县人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)皖0422刑初144号 公诉机关寿县人民检察院。 被告单位合肥河清建筑劳务有限公司,统一社会信用代码91340103MA2NBEFC36(1-1),住所地安徽省合肥市庐阳区沿河路236号金科玉带河畔4幢,法定代表人余清。 诉讼代表人刘天河,男,1966年4月14日出生,合肥河清建筑劳务有限公司监事,住安徽省合肥市蜀山区。 被告人余清,男,汉族,1970年12月24日出生,安徽省合肥市人,中专文化,合肥市河清建筑劳务有限公司法定代表人,户籍地安徽省合肥市瑶海区,住安徽省合肥市庐阳区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2020年1月22日被寿县××局刑事拘留,经寿县人民检察院批准，2020年2月26日被寿县××局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。 辩护人耿立志，安徽怀谷律师事务所律师。 辩护人王**，安徽怀谷律师事务所律师。 寿县人民检察院以寿检二部刑诉（2020）290号起诉书指控被告单位合肥河清建筑劳务有限公司、被告人余清犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年9月15日向本院提起公诉。本院于2020年12月10日作出（2020）皖0422刑初308号刑事判决。宣判后，被告单位合肥河清建筑劳务有限公司和被告人余清不服提出上诉。安徽省淮南市中级人民法院2021年4月2日作出（2021）皖04刑终20号刑事裁定：一、撤销安徽省寿县人民法院（2020）皖0422刑初308号刑事判决；二、发回安徽省寿县人民法院重新审判。重审案件立案后，本院依法另行组成合议庭于2021年6月1日公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告单位合肥河清建筑劳务有限公司诉讼代表人刘天河、被告人余清及其辩护人耿立志、王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 寿县人民检察院指控：2016年4月份,被告人余清挂靠中外建华诚城市建设有限公司安徽工程分公司(以下简称中外建公司)承建了位于寿县新桥国际产业园保来国际城1、7号住宅楼和1、2、3号商业楼。2017年1月18日,余清和刘天河出资成立了合肥河清劳务有限公司(以下简称河清公司),余清任法定代表人。2017年3月份之后,河清公司和中外建公司签订合同,承建保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼和4号商业楼及地下车库工程,合同工程款价格6580万元,以上工程都是劳务承包工程(清包)。此后,随着工程建设,中外建公司全额给付了余清挂靠中外建公司承建的1、7号住宅楼和1、2、3号商业楼的工程款22028584元,并已验收结算。河清公司承建的保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼、4号商业楼及地下车库工程,中外建公司先后拨付给河清公司劳务款5385万元，并协调保来公司借款492万元给余清用于发放农民工工资。截止2019年年底,河清公司完成了住宅楼和商业楼的主体工程和部分地下室工程,经安徽远信工程项目管理公司核算,地下车库未完成的劳务款1435.5万元,河清公司实际完成的劳务款5144.5万元。河清公司承建的工程所有农民工工资是40363909元。劳务款项拨付给河清公司和余清以后,该公司和余清完全有能力给付全部农民工工资,但至今仍拖欠11个班组农民工工资13163893元未给付。2020年1月6日寿县人力资源和社会保障局向余清送达寿人社新桥监令（2020）1号劳动保障监察限期整改指令书,责令河清公司于2020年1月13日前足额支付拖欠的农民工工资,但至今河清公司未能支付所拖欠的农民工工资。 针对上述指控，公诉机关提供了户籍信息、归案经过说明、封账协议、内务劳动合同、工资表、寿县人力资源和社会保障局移送案件材料等书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告单位河清公司及被告人余清有能力支付而拒不支付农民工工资13163893元,经政府有关部门责令支付仍未支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定,应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告单位和被告人的刑事责任。 被告单位诉讼代表人辩称：我们公司不构成拒不支付劳动报酬罪。在中外建公司欠我公司工程劳务款2000多万元经多次催要未果的情况下，我公司多次和寿县人力资源和社会保障局及新桥国际产业园领导沟通，希望动用670万元农民工保障资金来发放农民工工资但未获允许，我们协调各班组长进行了先行垫付，现在已经不欠农民工工资了。同时中外建公司给付我公司款项5000多万元，并不是一次性给付，所以我们没有全额给付各班组的费用。当庭提供了劳务分包工程结算书、封账协议、项目结算单、建设工程劳务施工分包合同等证据，以证明中外建公司确实欠该公司2000多万元尚未支付。 被告人余清提出的辩解意见是：我为了发放农民工工资所以成立河清公司，河清公司在中外建公司承包的涉案工程劳务款结算价为7700多万元，开发公司只支付了5300多万元，尚欠2000多万元劳务费用没有支付。我也多次找寿县社保局，希望动用我缴纳的农民工保障资金来发放农民工工资，但是寿县社保局不同意。出现这种问题，我没有躲也没有藏，所以我不构成拒不支付劳动报酬罪。 被告人余清的辩护人提出的辩护意见是：综合本案事实与证据看，河清公司及余清并不具备拒不支付劳动报酬罪的构成要件，其本身也是因为承建方未足额支付劳务款及农民工保障资金未能及时动用所致。被告人主观上无任何拒不支付的意图，仅是客观上支付不能，因此，河清公司及余清依法不构成拒不支付劳动报酬罪。 辩护人向法庭提供4组证据：第一组证据，中华人民共和国税收完税证明及发票，以证明自2017年9月至2019年8月，被告单位向中外建公司开具了总金额为77443600元发票，并完成相应的缴税证明，从而证明刘天河提交的封账协议等是真实合理的；第二组证据，中外建公司购销结算书、封账协议、工商登记信息，以证明裴某并非涉案受害人，被告单位及被告人不欠其涉案工人工资，裴某在涉案工程中是与中外建发生的买卖关系，其在笔录中所陈述的款项均为相应的材料款，与被告单位无关；第三组证据，中外建公司分包工程结算书、封账协议、工商登记信息，以证明杨某并非涉案受害人，被告单位不欠其工人工资，杨某在涉案过程中是与中外建存在分包关系，与被告单位无关；第四组证据，寿县人社局农民工工资保障金专用收据及寿县人力资源和社会保障局农民工工资发放明细，以证明涉案工程农民工工资保障金670万元，是余清个人缴纳的，涉案农民工工资在余清的协调下，最终在2020年10月13日前在动用保证资金后将涉案农民工工资全部发放完毕。 经审理查明：被告单位河清公司于2017年3月15日成立，系自然人投资或控股企业，法定代表人余清，经营范围为建筑劳务分包等。 寿县新桥产业园的保来国际城一期项目工程的总承包单位为中外建公司，劳务分包单位是河清公司，劳务合同总价为6580万元。案发前，部分地下车库工程尚未完工，经安徽远信工程项目管理公司核算，地下车库未完工工程的劳务款为1435.5万元，已完成工程量的劳务价值为5144.5万元。截至2019年8月16日，中外建公司已支付5385万元，并协调保来公司借给余清492万元用于发放农民工工资,以上拨款和借款足够河清公司支付农民工工资，但河清公司自2017年至2020年间，多次拖欠孔某等班组农民工工资总额达13163893元。2020年1月6日，寿县人力资源和社会保障局（以下简称寿县人社局）向河清公司下达寿人社新桥监令［2020］1号《劳动保障监察限期整改指令书》，责令河清公司于2020年1月13日前足额支付拖欠的农民工工资，但河清公司和余清在限期内仍未履行支付义务。2020年1月19日，寿县人社局再次约谈河清公司协商处理未果。截至案发余清及河清公司仍未支付所拖欠的农民工工资。 同时查明：2020年1月22日，寿县人社局将余清涉嫌拒不支付劳动报酬案件移寿县××局，寿县××局于同日立案侦查并将余清传唤到案接受讯问。 上述事实，有经庭审举证、质证，并予以确认的下列证据证实： （一）书证 1、受案登记表、立案决定书，证实：2020年1月22日寿县××局接寿县人社局工作人员报案后于同日对该案立案侦查。 2、营业执照，证实：被告单位河清公司于2017年3月15日在合肥市注册成立，公司经营范围为建筑劳务分包、建筑工程施工等，余清系公司法定代表人。 3、接受证据材料清单、中外建公司出具的证明，证实：中外建公司系安徽保来地产开发有限公司开发的国际城一期项目的承建单位，工程部分建筑劳务分包给河清公司，合同标的为6580万元，扣除未施工部分劳务费1435.55万元，应付劳务费5144.45万元，截至2020年2月21日，该公司已转账支付给河清公司5385万元。另受本公司委托，劳务施工承包班组长、河清公司及该公司股东余清、刘天河个人向保来公司借款492万用于支付劳务费用。中外建公司已超额给付河清公司劳务费用。有关合同及付款凭证已提交寿县新桥产业园社保局。 4、建设工程施工劳务分包合同三份，证实：2017年3月，中外建公司（甲方）与河清公司（乙方）签订合同，约定甲方将保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼、4号商业楼、一期地下车库（人防）工程发包给乙方施工，工程承包方式为清包工劳务费。同时证实三份合同落款处甲方加盖“中外建公司安徽工程分公司”印章，乙方加盖“河清公司”印章，但三份合同甲、乙双方落款处均无人员签名。 5、河清公司与各班组签订的内务劳动合同、分包合同、工资表、封账协议等，证实：张某1焊工班工资总价款为122094元，已付60000元，截至2019月12月27日，未付工资款为62094元；吴某钢筋班工资总价款为5505013元，已付3583700元，截至2019月12月29日，未付工资款为1921313元；赵某瓦工班组工资总价款11578247元，已付7943200元，截至2019月12月9日，未付工资款为3635047元；陈某1油漆班组工资总价款为1018952元，已付448500元，截至2019月12月27日，未付工资款为570452元；徐某1木工班组工资款总价7556995元，已付5432000元，截至2019月12月30日，未付工资款为2124995元；陈某2贴砖班组工资总价款为255416元，已付182000元，截至2019月12月30日，未付工资款为73416元；孔某工资总价款为3441140元，已付2557000元，截至2019月12月27日，未付工资款为1537470元；杨某栏杆班组总金额为2090823元，已付1245700元，未付845123元，截至2020月1月6日确认未付工资款为390000元。 6、接受证据材料清单及劳动监察投诉登记表、劳动监察保障立案审批表、劳动保障监察调查（询问）笔录、涉嫌拒不支付劳动报酬案件调查报告（2020年1月19日）、寿人社新桥监令［2020］1号《劳动保障监察限期整改指令书》、劳动保障监察送达回执、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送书等，证实：（1）2020年1月14日农民工到寿县人社局投诉称保来国际城发包方拖欠工人工资款，请求劳动部门协调处理。寿县人社会局对投诉予以立案并进行调查处理。（2）2020年1月6日，寿县人社局向河清公司下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令河清公司在2020年1月13日前足额支付该公司拖欠保来国际城工程项目孔某等10个班组农民工工资13090477元。同日该指令书由余清签收。（3）2020年1月20日，寿县人社局将该案移送寿县××局。 7、中外建公司提交的由安徽远信工程项目管理有限公司出具的证明，证实：截至2019年8月底，中外建公司承建的保来国际城一期地下车库工程未建面积约16000㎡。 8、中外建公司出具的说明、492万元借款明细、保来班组借款明细及收据等，证实：（1）河清公司实际完成分包的保来国际城一期工程合同金额为51444527.09元。（2）从2019年2月4日至2019年12月5日，中外建公司借给余清、裴某、吴某、徐某1、赵某等班组用于农民工工资等资金共计492万元。 9、接受证据材料清单及刘天河提供的封账协议、结算书、建设工程施工劳务分包合同，证实：2019年12月26日河清公司和中外建公司就保来国际城承包项目签订封账协议，合同记载河清公司在保来项目的总价款为77762497.40元，至该协议签订之日止，中外建公司已支付河清公司劳务工程款5255万元，剩余未支付劳务工程款为25212497.40元。同时证实提供的合同落款处甲方加盖“中外建公司安徽工程分公司”印章，乙方加盖“河清劳务公司”印章，但合同甲、乙双方落款处均无人员签名。 10、接受证据材料清单及中外建公司提供的农民工工资支付明细等，证实：中外建公司为保来国际城一期1、7号住宅楼及1、2、3号商业楼，转给劳务公司支付农民工工资、转刘天河借款支付农民工工资、转余清借款支付农民工工资、转农民工班组长个人账户工资，合计22028584元，中外建公司不欠班组任何劳务费。 11、寿县××局新桥派出所制作的拖欠的农民工工资统计表，证实：河清公司共拖欠农民工工资13163893元。 12、归案经过说明、户籍信息，证实：2020年1月22日14时许，寿县××局新桥派出所民警书面传唤余清到××机关接受调查，及余清个人身份情况。 （二）被害人陈述 1、张某1的陈述，证实：我于2017年10月份到保来工地做电焊工，系焊工班组班组长，并与河清公司的法定代表人余清签订了1-3号、6-7号、10-11号楼及地下室的电焊工工资清包合同。之后我带了7位农民工开始施工。截至2019年6月份，我们班组一共干了122094元劳务，余清只支付了6万元。到2019年8月份，河清公司开始拖欠工资，后期因拿不到工钱，我们就停工了。我曾经找项目经理童某要过工资，但没有结果，到我与余清签订封账协议时，河清公司还欠我们工资共计是62094元。其中欠我24000元、欠范某24000元、欠吴某2的14094元，2019年11月份，我到寿县人社局投诉，但至今没有结果。 2、吴某的陈述，证实：我找到分包保来建筑工地的河清公司法定代表人余清后从事钢筋工工作，系钢筋工班组长。2016年底，我与余清签订了工资清包合同，先后从余清手中接到1、7、2、3、11、6、10号住宅楼，1-4号商业楼及地下室工程的钢筋工作业，我们班组实际工资是5505013元，具体施工过程中，余清从2018年冬天开始拖欠工资，截至2019年11月，我们停工时，地下室工程没有全部完工，余清共支付了3583700元，下欠我们班组农民工工资共计1921313元。2019年12月到2020年1月间，农民工因为拿不到被拖欠的工资，就找我吵闹，为了稳定，我借了一部分钱支付了罗某某等11人的工资，但还有沈某某、黄某某等人的工资还没有支付。我曾多次找余清要过工资,但从2019年上半年开始余清就逐渐不接我的电话了。 3、黄某某、沈某某的陈述，证实：2017年，黄某某、沈某某开始在吴某从河清公司分包的建筑工程工地干活，在施工过程中，因为老板每年都拖欠一点工资，我们每年年底都去找人社局维权，但工资还是不能全额发放。截至2019年10月10日，吴某欠黄某某工资21500元，欠沈某某工资50000元。 4、赵某的陈述，证实：2016年，余清带我来到保来建筑工地做瓦工，我带了30多人在工地干活，我是瓦工班组组长。2017年我和余清签订的合同，但合同上只有河清劳务公司的印章，没有余清的签字，我当时要求余清签字，公司的刘天河说盖章就行了，我当时就没有在乎。我先后从余清手上接到了1、7、2、3、11、6、10号住宅，1-5号商业楼及部分地下室工程的瓦工劳务，因为在施工过程中，一直拖欠我们工资，到2019年11月份停工时，我们班组共干了11578247元的劳务，截至2019年端午节，余清一共支付了7943200元工资，还欠3635047元工资至今没有给。2019年12月份，为了稳定班组农民工不闹事，我筹钱垫付将近300万元农民工工资。 余清是河清公司总负责人，左某负责日常管理，现场施工负责人是童某，会计是方某，余清的合伙人刘天河不参与工地管理。 5、赵某2、赵某3的陈述，证实：2016年、2017年，赵某2、赵某3先后随赵某到保来建筑工地做瓦工，在施工过程中，每年都不能领到足额工资。截至2019年11月份，还欠赵某2、赵某3各114000元工资。 6、陈某1的陈述，证实：2017年9月份，我与河清公司的余清签订了油漆工工资清包合同，我担任油漆工班组长。截至2019年11月份，我们班组共计干了1018952元工资，余清只支付了448500元，至今累计拖欠我们工资款570452元。我们每年都去人社局反映情况，但余清一直没有支付工资。 7、孙某的陈述，证实：我是陈某1在保来建筑工地油漆班组的油漆工。从2017年9月到2019年9月，我们班组的活干完以后，但老板一直没有足额结算我们的工资，后来我们到人社局维权，2020年1月3日，陈某1自己筹钱把我的工资付清了。 8、徐某1的陈述，证实：2017年上半年，我通过他人介绍，来到保来国际城建筑工地做木工，并与河清公司签订了劳务分包合同，后我领着20多个工人来到工地施工。先后干了1、7、2、3、11、6、10号住宅楼及地下室的木工活，到2019年11月工程全部干完，我们班组工资总额是7556995元，材料款是2559950元，余清支付了工人工资2124995元，材料款10万元。我多次找余清要下欠的工资和材料款，但都没有要到。到了年底，工人们拿不到工资就闹，我只好想办法先从银行和亲戚处筹钱把工人工资垫付了。到目前为止，余清还欠我工人工资2124995元，材料款1556950元。以上欠款有我和余清签订的封账协议为证。 9、刘某的陈述，证实：徐某1是保来国际城建筑工地木工的清包工，2017年上半年至2019年11月，我跟着徐某1班组干木工，应得工资是79100元，但每月只给我1500元生活费，直到2019年11月也没有拿到全额工资。2020年1月20日，我们工地的农民工到人社局闹，班组长徐某1自己筹钱把工资全部发给我们了。 10、尹某的陈述，证实：我和河清公司法定代表人余清是朋友关系。经余清介绍，2017年下半年我带了10个人来到保来国际城分包了油漆工，我们先后干了1、3、10、11住宅楼，1、4号商业楼及地下车库工程的油漆工。我们干到2019年5月份撤场，应得工资是1030966元，期间，余清共给付了我46.6万元工资，目前还欠564966元。因为工人没钱回家过年，2020年1月23日，我筹借了15万元垫付了部分工资。以上欠款数额有我和余清签订的封账协议为证。 11、陈某2的陈述，证实：2017年7月份，我通过他人介绍，来到保来国际城做瓦工，当时与河清公司的余清签订了劳务合同，随后我领着10多个工人先后承接了1、2、3、6、7、10、11号楼的贴砖工程，2019年9月所接工程完工，经过实际测算工资总额是255416元，余清支付了182000元，还欠73416元没有支付。2019年12月，我们向寿县人社局反映了余清拖欠我们工资的情况。 12、裴某的陈述，证实：我是余清的驾驶员。2018年2月份，我先后从余清手中承接了保来建筑工地6、10号住宅楼及地下室的水电工。因余清不能按合同兑现工程款（含工人工资），2019年12月份，我们班组就开始要钱，一直要到人社局，但余清还是没有给钱。2020年1月23日（农历年29），我担心工人闹事，就借钱支付了绝大部分工人的工资。2020年12月份，我和余清做了一次决算，我的总工程款是2872196元，但封账协议全部写成了材料款，没有载明其中140万元工资款，我就向人社局投诉，然后余清又给我出具了欠我140万元的工资单。至今，余清还欠我140万元工资和1472196元材料款没有支付。 13、孔某的陈述，证实：2016年余清承接了保来建筑工地的工程。我先后从余清手中接到1、2、3、6、7、10、11号住宅楼，1-4号商业楼及地下室的防水工程，2016年12月，我带着张某2等人开始施工，我们干到2019年11月完工时，应得工资总额是3441140元，余清通过河清公司共计支付给我们2557000元，至今还欠884140元。2020年1月23日（农历年29），当时工人闹着要钱回家过年，我就筹钱将工人工资全部支付了。 14、张某2的陈述，证实：2016年底，孔某带我来保来建筑做防水工，孔某是班组长。到了2020年1月，我们班组一直没有发当年的工资，我们就找孔某要钱，孔某说河清公司经理余清没有把钱给他，他也没有办法，后来我们就到人社局维权，孔某自己借钱垫资了我们工人的工资。 15、胡某的陈述，证实：我与余清、左某、刘天河都认识，通过他们介绍，从2016年9开始我就领着工人来到保来建筑工地干活，我以水电班组长的身份和余清的河清公司签了一份合同，合同约定我们只出劳务，材料由工地供应。到2019年11月底，我们干的1-4号商业楼，1、2、3、7、11号住宅楼的水电活完工，应得工钱总计是7405086元，除去已支付5867616元，余清还欠我们1537470元。2019年12月份，我们班组的工人就开始到项目部、人社局讨薪，但没有结果，随后我就自己筹款先把工人工资垫付了。 16、杨某的陈述，证实：2017年底我开始带工人到保来建筑工地给河清公司老板余清干活，并和余清签订了劳务合同，签订合同后，我在2017年的10月前后开始领着工人来到工地干活，具体干了1、2、3、6、7、10、11号住宅楼和地下室的护栏工程，都是包工包料的。到2019年的8月，我领着工人把活都干完了，工资和材料款加起来总计2090823元，但余清未能按照合同全额支付我们工钱，下欠工资款39万元。然后我们到人社局投诉，但到现在我一分钱也没收到。2019年1月6日，我和余清清算时，就下欠的39万元工资款签订了一份封账协议。 （三）证人证言 1、左某的证言，证实：我和刘天河、余清是朋友关系。2016年余清找我做保来的工程，工程中外建与保来签订的承包合同，余清和中外建的裴某2是朋友，我和余清、刘天河就合伙挂靠中外建公司承建了保来总工程，当时裴某2指定让余清挂靠的是中外建安徽分公司，中外建安徽分公司出面签合同的是分公司负责人李某，保来方签合同的是裴某2。当时我出资200多万元到中外建的保证金账户上，然后就开始建设了，2017年11月份，我从中外建将200多万的保证金要回来了。 中外建在保来建筑工地上大致是2.4亿元产值，保来转给中外建大约1.9亿，裴某2欠中外建大约5000多万元，也等于是欠余清大约5000万元，另外余清从保来转给中外建的账上拿出2700万元借给裴某2了，所以就相当于裴某2欠余清将近8000万元。裴某2一直没有支付，就是因为这个双方产生了矛盾。 我看过河清公司与中外建签订的一份协议，协议中的产值是7700多万元，但李某说合同中外建的印章是余清自己加盖的，李某不承认这份协议。 中外建公章的情况是，一开始裴某2信任余清，就说自己是余清的无限担保人，所以裴某2就将中外建的公章要来交给余清使用。 工程款的支付由保来公司将资金转给中外建，然后余清签署转账凭据，经过中外建审核之后，中外建就将资金转到余清指定的账户上。后我发现保来公司的老板裴某2几乎不参与保来的管理，也不签署相关材料，工程现场所有事务都由余清负责，我担心今后会产生纠纷，2018年年底，我就撤出了保来项目。 我知道中外建已经转账到河清公司的账户上的劳务款共计有5300多万元。 2、宋某的证言，证实：2010年我到中外建集团华诚城市建设有限公司做设计，2019年10月到中外建安徽分公司担任财务负责人，李某是我们分公司负责人。 2016年余清、左某、刘天河合伙挂靠我们公司先后承建了保来公司1、2、3、6、7、10、11号住宅楼，1-4号商业楼和部分地下车库项目。 保来工程总金额是2.7亿元，保来公司一共支付了我们公司大概2.2亿多元工程款（含工人工资），这笔资金包括由甲方保来公司提供的材料（也算作工程资金），但我记不得具体金额了。按照合同约定，保来公司没有拖欠给我们中外建工程款。 保来公司将资金转到我们分公司账户上后，我们公司财务在收到余清他们提交的相应合同与发票，经核实后将资金转到相应的账户上。目前保来转给我们公司的资金已经全部用完了。 在建设过程中，新的建筑行业规定不能将工程直接分包给班组，需要有专业的劳务公司才能承接劳务。2017年1月，河清公司成立，余清是法人，他和刘天河是股东。然后剩下的劳务都是交给河清公司做了。2019年9月，剩下地下车库没有完工，河清公司很多班组的工人没有拿到工资就开始撤场，这部分未完工金额大约是1435.5万元。后来我们公司又重新与班组签合同来做河清公司剩下的工程。 因为劳务合同上只有我们公司的公章，没有个人签名，所以不知道我们公司是什么时候与河清公司签订的，也不知道是谁代表公司签的合同。该合同的总工程款是6580万元。 按照合同，2、3、11号住宅楼和4号商业楼合同价是2580万元，6号、10号住宅楼的合同价是1200万元，地下车库的合同价是2800万元，以上共计是6580万元，但地下车库河清公司只完工不到一半，经我们公司以及保来项目的监理公司，安徽远信工程项目管理有限公司核算，地下车库还有价值约1435.5万元的劳务没有做。所以，我们得出余清实际完成的工程量是5144.5万元。 河清公司的产值是5144.5万元，按照合同，我们中外建已经支付给河清公司5385万元，我们已经超额支付了。另外，按照合同全部完工后，我们公司支付70%，验收合格后我们支付95%，截至目前余清他们没有完工，所以我们只需要支付5144.5万元的70%就行了。但是我们还是超额支付了。 2020年1月初，余清交给人社局一份封账协议，协议上写的他们的产值是7700多万元。到目前为止，余清不找我们决算，我们也不认可余清计算的产值。另外7700万元的产值远远高于合同总金额6580万元，我们公司根本不知道这7700万元是怎么计算出来的。 余清也没有将封账协议交给我们公司，我们是到人社局处理事情时才看到的这份封账协议。封账协议上有我们公司和河清公司的印章。但印章不是我们公司加盖的，所以余清的封账协议我们公司是不认可的。 按照合同在竣工验收时，我们只需要支付给余清公司70%的资金，但是都没有竣工验收。我们计算他们实际完成的工程量是5144.5万元，按照合同我们只需要支付5144.5万元的70%就行了。目前，我们已经支付了河清公司5385万元，已经超额支付了。另外，因工程严重超期，为了加快建设，我公司委托甲方保来房地产公司还借给了余清以及余清下面的班组共计492万元用于工资发放。也就是说，余清这块已经拿走了我们5877万元，已经远远多于我们应该支付的5144.5万元了。 我们公司没有与余清签订1-7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务合同。这块工程是余清直接以我们公司名义建设的，但这部分工程的各项费用我们还是全部支付了，是直接支付给各个班组的。具体的费用我还没有统计出来。 3、方某的证言，证实：2016年8、9月份，余清、刘天河、左某合伙挂靠中外建公司承包了保来项目工程，我舅舅左某叫我来帮他们报送材料，期间，余清也叫我管理财务，但我很少来项目工地。 中外建公司一共支付给河清公司5385万元，其中支付到公司账户5255万元，支付给余清账户上是130万元，余清陆陆续续给中外建报送了7700多万元的发票，但具体是什么发票我不知道。 2019年8、9月份，余清说中外建拖欠工程款，要求退场清算，后葛某交给我一份封账协议，该封账协议上盖有中外建安徽分公司的公章。中外建安徽分公司的公章是余清交给刘某2，由刘某2管理的。2020年5月份，合肥市××局庐阳分局来调查时，刘某2将公章交给××局了。 4、童某的证言，证实：我在河清劳务公司工作，具体负责公司分包的工地。 中外建是保来项目的总承包，河清公司是这个项目的劳务分包公司。工地有焊工班组、钢筋班组、瓦工班组、油漆班组、木工班组、贴砖班组、水电班组、防水班组、栏杆班组、油漆班组。涉及大约400多农民工，具体数字我不清楚。 目前保来建筑工地2、3、1l、6、10号住宅楼、4号商业楼都没有竣工验收，但工程基本上都快结束了。但地下车库只干了将近一半的工程量。 5、张某3的证言，证实：我在中外建安徽分公司负责保来工地现场施工、资料验收及工程竣工验收工作。 保来建筑工地正式施工是2016年6月份，前期建设的是1号、7号住宅楼和1-3号商业楼，总建筑面积36885.74㎡。我们公司给余清转了劳务费是22028584元。当时因为我们公司支付劳务费时经常与余清发生矛盾。2017年3月份，余清成立了河清公司以后，我们公司与河清公司签订了三份合同，第一份是2、3、11号住宅楼和4号商业楼，建筑面积是39824.92㎡，劳务费是2580万元。第二份是6-10号楼建设，建筑面积是15779.4㎡，劳务费是1200万元。第三份是地下车库建设，建筑面积是31207.61㎡，劳务费是2800万元，以上劳务费总计是6580万元。 三份合同中涉及的工程都没有竣工验收，尤其是地下车库还有一半的工程量没有做完。按照合同约定，在竣工验收之后，我们需要支付70%的劳务费。经测算，余清他们所做的工程量是5144.5万元，但从2017年11月份后，我们公司共计给河清的劳务公司以及余清个人转了劳务费共计是5385万元。 支付1号、7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务费用时，河清公司还没成立，因为余清是挂靠我们公司建设的，我们共计支付给余清22028584元，已经结清了1号、7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务费用，其中有379.8万元的劳务费用是我们通过安徽正林丰建筑劳务公司怀柔分公司转付给余清的，由余清再付给了下面班组的。还有1441万元劳务费是我们公司直接支付给余清的。另外193万元劳务费是支付给刘天河的。我们公司还直接支付给余清下面的班组长孔某、谢某某、胡某、吴某等100余人农民工工资1890584元。 在保来这个工程项目上，余清挂靠我们公司时，我们公司支付了22028584元，河清公司成立后，我们一共给余清转了5385万元，前后加在一块，我们一共给余清转了75878584元。另外，还由我们公司担保，让保来公司借给余清以及余清下面的班组共计492万元劳务费，也就是说，余清一共拿走了8000多万元的劳务费用。 6、李某的证言，证实：我是中外建安徽分公司负责人。2016年6月，余清挂靠我们公司承接了保来国际城项目1号、7号住宅楼以及1-3号商业楼的劳务工程，我们一共转给余清劳务费22028584元。2017年余清成立了河清公司之后，余清与我公司签订合同承接2、3、6、10、1ｌ号住宅楼、4号商业楼和地下车库项目的劳务建设，劳务合同总价值是6580元，从20ｌ7年11月份开始，我们支付给余清和河清公司劳务费共计是5385万元，加上22028584元，在保来项目中，我们已经支付了余清7587万元。同时，经我们公司协调，甲方保来房地产公司还借了492万元给余清及余清班组用于工资发放。也就是说，余清已经从我们公司拿走了8000多万元的劳务费。 余清拖欠了1300多万元的农民工工资，是他们的公司行为，我认为他完全有能力付清工资。 （四）被告人余清的供述：河清公司是2017年初注册成立的，我是公司法定代表人，公司经营范围是建筑劳务分包、建筑工程施工等。 大概在2017年，我与中外建公司安徽分公司签订了承包保来国际城工程合同，由我公司承建保来国际城一期地下车库、住宅楼、商业楼三个工程的建设。合同签订后，由我公司把这些工程项目分包给其他人干，其中有做防水的孔某班组，瓦工赵某班组，油漆尹某班组，水电胡某班组，还有电焊、钢筋、木工、贴砖班组，但有的班组负责人姓名我记不清了。这些班组在保来国际城干的时间长的有二三年，短的有半年、一年不等。所干的工程大部分都已经交付了，在施工过程中，我断断续续给了这些班组的农民工工资5000多万元，现在还剩1000多万承包班组的农民工工资没有支付。我拖欠的这些农民工工资，最长有一年时间了，最短的也有几个月时间了。这些人一直在找我要钱，后来我与这些班组负责人签订了封账协议，河清公司承建的保来工程施工班组，就是我写封账协议的11个班组。具体欠他们每个班组的钱上面写的都很清楚，大概在1300多万元，具体金额我记不清了，以封账协议上的为准。 因为我涉嫌拖欠农民工工资的违法行为，2020年1月6日寿县人社局向我下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，要求我于2020年1月13日前足额支付保来国际城工程项目孔某等10个班组农民工工资1300多万元。但我收到指令书之后没有按期将拖欠的农民工工资予以支付。 中外建安徽分公司说已经足额发放给我5000多万元，但后来因为各种原材料、人工费涨价，按我的算法总额应该是7000多万元，所以还差2000多万没给我，我也就没有按照合同规定支付工人的工资。但河清公司作为一家劳务公司，我没按照规定足额支付农民工工资，就算是还差2000多万没给我，但也不能成为我拒不支付农民工工资的理由，我应该支付。 我和河清公司雇用所有班组的总劳务款是5000万元左右。在河清公司成立之前，中外建委托正林丰劳务公司转了300多万元给我们，直接支付给我们班组100多万，一共付了500多万元，河清公司成立之后，中外建付给我们5380万元。2019年我们拖欠了工资，我和下面的班组向保来公司前前后后借了400多万元，大约我们总共收到6380万元。 河清公司日常管理由我负责，现场施工由左某负责。劳务报酬的发放由我负责把关，刘天河几乎什么都不负责，但主要的合同、付款，我都会告知他。 关于公诉机关提供的证人刘天河的证言，因其系参与本案诉讼的被告单位河清公司的诉讼代表人，且与案件处理结果有利害关系，其所作证言不得作为本案的定案根据，不予采纳。 关于被告单位诉讼代表人及被告人余清的辩护人向法庭提供的证据，经查，被告单位及被告单位法定代表人余清拒不支付劳动者劳动报酬的事实，能得到被害人陈述、证人的证言及相关合同等证据的印证。被告单位诉讼代表人及被告人余清的辩护人所提供的上述材料不能否定该事实，故不予采纳。 本院认为：被告单位河清公司在有能力支付工人劳动报酬的情况下而拒不支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付；被告人余清作为公司的法定代表人，系直接负责的主管人员，其行为均已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名均成立，予以支持。被告人及其辩护人辩解、辩护称开发商未能全额支付工程款原因所导致的理由，系被告人与开发商之间的纠纷，可另行通过其他法律手段解决，与其拖欠劳动者报酬不是同一法律关系，故其理由不能成立，不予采纳。本案中，部分班组长出具证明称在得不到余清的工资款，农民工有可能闹事的情况下，筹款垫付了自己班组的农民工工资，即便部分班组长垫付工资的事实属实，也只是在一定程度上减轻了拖欠行为的社会危害性，但并不能免除河清公司及余清应当支付劳动报酬的法定责任和义务。因此，对被告单位及被告人余清仍应以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。被告单位的诉讼代表人、被告人余清及其辩护人所提辩解、辩护意见，与审理查明事实及法律规定不符，不能成立，不予采纳。鉴于被告人余清系初犯，可酌情对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二款、第三十条、第三十一条、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款，以及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（四）项、第三条第一款第（二）项、第四条第一款、第九条的规定，判决如下： 一、被告单位合肥河清建筑劳务有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币十万元。（罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人余清犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月22日起至2021年7月21日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  周跃武 审 判 员  夏金廷 人民陪审员  张锦霞     二〇二一年六月二十一日 法官 助理  黄兴定 书 记 员  王 淼 附：本案相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第九条单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。   安徽省寿县人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)皖0422刑初144号 公诉机关寿县人民检察院。 被告单位合肥河清建筑劳务有限公司,统一社会信用代码91340103MA2NBEFC36(1-1),住所地安徽省合肥市庐阳区沿河路236号金科玉带河畔4幢,法定代表人余清。 诉讼代表人刘天河,男,1966年4月14日出生,合肥河清建筑劳务有限公司监事,住安徽省合肥市蜀山区。 被告人余清,男,汉族,1970年12月24日出生,安徽省合肥市人,中专文化,合肥市河清建筑劳务有限公司法定代表人,户籍地安徽省合肥市瑶海区,住安徽省合肥市庐阳区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2020年1月22日被寿县××局刑事拘留,经寿县人民检察院批准，2020年2月26日被寿县××局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。 辩护人耿立志，安徽怀谷律师事务所律师。 辩护人王**，安徽怀谷律师事务所律师。 寿县人民检察院以寿检二部刑诉（2020）290号起诉书指控被告单位合肥河清建筑劳务有限公司、被告人余清犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年9月15日向本院提起公诉。本院于2020年12月10日作出（2020）皖0422刑初308号刑事判决。宣判后，被告单位合肥河清建筑劳务有限公司和被告人余清不服提出上诉。安徽省淮南市中级人民法院2021年4月2日作出（2021）皖04刑终20号刑事裁定：一、撤销安徽省寿县人民法院（2020）皖0422刑初308号刑事判决；二、发回安徽省寿县人民法院重新审判。重审案件立案后，本院依法另行组成合议庭于2021年6月1日公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告单位合肥河清建筑劳务有限公司诉讼代表人刘天河、被告人余清及其辩护人耿立志、王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 寿县人民检察院指控：2016年4月份,被告人余清挂靠中外建华诚城市建设有限公司安徽工程分公司(以下简称中外建公司)承建了位于寿县新桥国际产业园保来国际城1、7号住宅楼和1、2、3号商业楼。2017年1月18日,余清和刘天河出资成立了合肥河清劳务有限公司(以下简称河清公司),余清任法定代表人。2017年3月份之后,河清公司和中外建公司签订合同,承建保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼和4号商业楼及地下车库工程,合同工程款价格6580万元,以上工程都是劳务承包工程(清包)。此后,随着工程建设,中外建公司全额给付了余清挂靠中外建公司承建的1、7号住宅楼和1、2、3号商业楼的工程款22028584元,并已验收结算。河清公司承建的保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼、4号商业楼及地下车库工程,中外建公司先后拨付给河清公司劳务款5385万元，并协调保来公司借款492万元给余清用于发放农民工工资。截止2019年年底,河清公司完成了住宅楼和商业楼的主体工程和部分地下室工程,经安徽远信工程项目管理公司核算,地下车库未完成的劳务款1435.5万元,河清公司实际完成的劳务款5144.5万元。河清公司承建的工程所有农民工工资是40363909元。劳务款项拨付给河清公司和余清以后,该公司和余清完全有能力给付全部农民工工资,但至今仍拖欠11个班组农民工工资13163893元未给付。2020年1月6日寿县人力资源和社会保障局向余清送达寿人社新桥监令（2020）1号劳动保障监察限期整改指令书,责令河清公司于2020年1月13日前足额支付拖欠的农民工工资,但至今河清公司未能支付所拖欠的农民工工资。 针对上述指控，公诉机关提供了户籍信息、归案经过说明、封账协议、内务劳动合同、工资表、寿县人力资源和社会保障局移送案件材料等书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告单位河清公司及被告人余清有能力支付而拒不支付农民工工资13163893元,经政府有关部门责令支付仍未支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定,应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告单位和被告人的刑事责任。 被告单位诉讼代表人辩称：我们公司不构成拒不支付劳动报酬罪。在中外建公司欠我公司工程劳务款2000多万元经多次催要未果的情况下，我公司多次和寿县人力资源和社会保障局及新桥国际产业园领导沟通，希望动用670万元农民工保障资金来发放农民工工资但未获允许，我们协调各班组长进行了先行垫付，现在已经不欠农民工工资了。同时中外建公司给付我公司款项5000多万元，并不是一次性给付，所以我们没有全额给付各班组的费用。当庭提供了劳务分包工程结算书、封账协议、项目结算单、建设工程劳务施工分包合同等证据，以证明中外建公司确实欠该公司2000多万元尚未支付。 被告人余清提出的辩解意见是：我为了发放农民工工资所以成立河清公司，河清公司在中外建公司承包的涉案工程劳务款结算价为7700多万元，开发公司只支付了5300多万元，尚欠2000多万元劳务费用没有支付。我也多次找寿县社保局，希望动用我缴纳的农民工保障资金来发放农民工工资，但是寿县社保局不同意。出现这种问题，我没有躲也没有藏，所以我不构成拒不支付劳动报酬罪。 被告人余清的辩护人提出的辩护意见是：综合本案事实与证据看，河清公司及余清并不具备拒不支付劳动报酬罪的构成要件，其本身也是因为承建方未足额支付劳务款及农民工保障资金未能及时动用所致。被告人主观上无任何拒不支付的意图，仅是客观上支付不能，因此，河清公司及余清依法不构成拒不支付劳动报酬罪。 辩护人向法庭提供4组证据：第一组证据，中华人民共和国税收完税证明及发票，以证明自2017年9月至2019年8月，被告单位向中外建公司开具了总金额为77443600元发票，并完成相应的缴税证明，从而证明刘天河提交的封账协议等是真实合理的；第二组证据，中外建公司购销结算书、封账协议、工商登记信息，以证明裴某并非涉案受害人，被告单位及被告人不欠其涉案工人工资，裴某在涉案工程中是与中外建发生的买卖关系，其在笔录中所陈述的款项均为相应的材料款，与被告单位无关；第三组证据，中外建公司分包工程结算书、封账协议、工商登记信息，以证明杨某并非涉案受害人，被告单位不欠其工人工资，杨某在涉案过程中是与中外建存在分包关系，与被告单位无关；第四组证据，寿县人社局农民工工资保障金专用收据及寿县人力资源和社会保障局农民工工资发放明细，以证明涉案工程农民工工资保障金670万元，是余清个人缴纳的，涉案农民工工资在余清的协调下，最终在2020年10月13日前在动用保证资金后将涉案农民工工资全部发放完毕。 经审理查明：被告单位河清公司于2017年3月15日成立，系自然人投资或控股企业，法定代表人余清，经营范围为建筑劳务分包等。 寿县新桥产业园的保来国际城一期项目工程的总承包单位为中外建公司，劳务分包单位是河清公司，劳务合同总价为6580万元。案发前，部分地下车库工程尚未完工，经安徽远信工程项目管理公司核算，地下车库未完工工程的劳务款为1435.5万元，已完成工程量的劳务价值为5144.5万元。截至2019年8月16日，中外建公司已支付5385万元，并协调保来公司借给余清492万元用于发放农民工工资,以上拨款和借款足够河清公司支付农民工工资，但河清公司自2017年至2020年间，多次拖欠孔某等班组农民工工资总额达13163893元。2020年1月6日，寿县人力资源和社会保障局（以下简称寿县人社局）向河清公司下达寿人社新桥监令［2020］1号《劳动保障监察限期整改指令书》，责令河清公司于2020年1月13日前足额支付拖欠的农民工工资，但河清公司和余清在限期内仍未履行支付义务。2020年1月19日，寿县人社局再次约谈河清公司协商处理未果。截至案发余清及河清公司仍未支付所拖欠的农民工工资。 同时查明：2020年1月22日，寿县人社局将余清涉嫌拒不支付劳动报酬案件移寿县××局，寿县××局于同日立案侦查并将余清传唤到案接受讯问。 上述事实，有经庭审举证、质证，并予以确认的下列证据证实： （一）书证 1、受案登记表、立案决定书，证实：2020年1月22日寿县××局接寿县人社局工作人员报案后于同日对该案立案侦查。 2、营业执照，证实：被告单位河清公司于2017年3月15日在合肥市注册成立，公司经营范围为建筑劳务分包、建筑工程施工等，余清系公司法定代表人。 3、接受证据材料清单、中外建公司出具的证明，证实：中外建公司系安徽保来地产开发有限公司开发的国际城一期项目的承建单位，工程部分建筑劳务分包给河清公司，合同标的为6580万元，扣除未施工部分劳务费1435.55万元，应付劳务费5144.45万元，截至2020年2月21日，该公司已转账支付给河清公司5385万元。另受本公司委托，劳务施工承包班组长、河清公司及该公司股东余清、刘天河个人向保来公司借款492万用于支付劳务费用。中外建公司已超额给付河清公司劳务费用。有关合同及付款凭证已提交寿县新桥产业园社保局。 4、建设工程施工劳务分包合同三份，证实：2017年3月，中外建公司（甲方）与河清公司（乙方）签订合同，约定甲方将保来国际城2、3、6、10、11号住宅楼、4号商业楼、一期地下车库（人防）工程发包给乙方施工，工程承包方式为清包工劳务费。同时证实三份合同落款处甲方加盖“中外建公司安徽工程分公司”印章，乙方加盖“河清公司”印章，但三份合同甲、乙双方落款处均无人员签名。 5、河清公司与各班组签订的内务劳动合同、分包合同、工资表、封账协议等，证实：张某1焊工班工资总价款为122094元，已付60000元，截至2019月12月27日，未付工资款为62094元；吴某钢筋班工资总价款为5505013元，已付3583700元，截至2019月12月29日，未付工资款为1921313元；赵某瓦工班组工资总价款11578247元，已付7943200元，截至2019月12月9日，未付工资款为3635047元；陈某1油漆班组工资总价款为1018952元，已付448500元，截至2019月12月27日，未付工资款为570452元；徐某1木工班组工资款总价7556995元，已付5432000元，截至2019月12月30日，未付工资款为2124995元；陈某2贴砖班组工资总价款为255416元，已付182000元，截至2019月12月30日，未付工资款为73416元；孔某工资总价款为3441140元，已付2557000元，截至2019月12月27日，未付工资款为1537470元；杨某栏杆班组总金额为2090823元，已付1245700元，未付845123元，截至2020月1月6日确认未付工资款为390000元。 6、接受证据材料清单及劳动监察投诉登记表、劳动监察保障立案审批表、劳动保障监察调查（询问）笔录、涉嫌拒不支付劳动报酬案件调查报告（2020年1月19日）、寿人社新桥监令［2020］1号《劳动保障监察限期整改指令书》、劳动保障监察送达回执、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送书等，证实：（1）2020年1月14日农民工到寿县人社局投诉称保来国际城发包方拖欠工人工资款，请求劳动部门协调处理。寿县人社会局对投诉予以立案并进行调查处理。（2）2020年1月6日，寿县人社局向河清公司下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令河清公司在2020年1月13日前足额支付该公司拖欠保来国际城工程项目孔某等10个班组农民工工资13090477元。同日该指令书由余清签收。（3）2020年1月20日，寿县人社局将该案移送寿县××局。 7、中外建公司提交的由安徽远信工程项目管理有限公司出具的证明，证实：截至2019年8月底，中外建公司承建的保来国际城一期地下车库工程未建面积约16000㎡。 8、中外建公司出具的说明、492万元借款明细、保来班组借款明细及收据等，证实：（1）河清公司实际完成分包的保来国际城一期工程合同金额为51444527.09元。（2）从2019年2月4日至2019年12月5日，中外建公司借给余清、裴某、吴某、徐某1、赵某等班组用于农民工工资等资金共计492万元。 9、接受证据材料清单及刘天河提供的封账协议、结算书、建设工程施工劳务分包合同，证实：2019年12月26日河清公司和中外建公司就保来国际城承包项目签订封账协议，合同记载河清公司在保来项目的总价款为77762497.40元，至该协议签订之日止，中外建公司已支付河清公司劳务工程款5255万元，剩余未支付劳务工程款为25212497.40元。同时证实提供的合同落款处甲方加盖“中外建公司安徽工程分公司”印章，乙方加盖“河清劳务公司”印章，但合同甲、乙双方落款处均无人员签名。 10、接受证据材料清单及中外建公司提供的农民工工资支付明细等，证实：中外建公司为保来国际城一期1、7号住宅楼及1、2、3号商业楼，转给劳务公司支付农民工工资、转刘天河借款支付农民工工资、转余清借款支付农民工工资、转农民工班组长个人账户工资，合计22028584元，中外建公司不欠班组任何劳务费。 11、寿县××局新桥派出所制作的拖欠的农民工工资统计表，证实：河清公司共拖欠农民工工资13163893元。 12、归案经过说明、户籍信息，证实：2020年1月22日14时许，寿县××局新桥派出所民警书面传唤余清到××机关接受调查，及余清个人身份情况。 （二）被害人陈述 1、张某1的陈述，证实：我于2017年10月份到保来工地做电焊工，系焊工班组班组长，并与河清公司的法定代表人余清签订了1-3号、6-7号、10-11号楼及地下室的电焊工工资清包合同。之后我带了7位农民工开始施工。截至2019年6月份，我们班组一共干了122094元劳务，余清只支付了6万元。到2019年8月份，河清公司开始拖欠工资，后期因拿不到工钱，我们就停工了。我曾经找项目经理童某要过工资，但没有结果，到我与余清签订封账协议时，河清公司还欠我们工资共计是62094元。其中欠我24000元、欠范某24000元、欠吴某2的14094元，2019年11月份，我到寿县人社局投诉，但至今没有结果。 2、吴某的陈述，证实：我找到分包保来建筑工地的河清公司法定代表人余清后从事钢筋工工作，系钢筋工班组长。2016年底，我与余清签订了工资清包合同，先后从余清手中接到1、7、2、3、11、6、10号住宅楼，1-4号商业楼及地下室工程的钢筋工作业，我们班组实际工资是5505013元，具体施工过程中，余清从2018年冬天开始拖欠工资，截至2019年11月，我们停工时，地下室工程没有全部完工，余清共支付了3583700元，下欠我们班组农民工工资共计1921313元。2019年12月到2020年1月间，农民工因为拿不到被拖欠的工资，就找我吵闹，为了稳定，我借了一部分钱支付了罗某某等11人的工资，但还有沈某某、黄某某等人的工资还没有支付。我曾多次找余清要过工资,但从2019年上半年开始余清就逐渐不接我的电话了。 3、黄某某、沈某某的陈述，证实：2017年，黄某某、沈某某开始在吴某从河清公司分包的建筑工程工地干活，在施工过程中，因为老板每年都拖欠一点工资，我们每年年底都去找人社局维权，但工资还是不能全额发放。截至2019年10月10日，吴某欠黄某某工资21500元，欠沈某某工资50000元。 4、赵某的陈述，证实：2016年，余清带我来到保来建筑工地做瓦工，我带了30多人在工地干活，我是瓦工班组组长。2017年我和余清签订的合同，但合同上只有河清劳务公司的印章，没有余清的签字，我当时要求余清签字，公司的刘天河说盖章就行了，我当时就没有在乎。我先后从余清手上接到了1、7、2、3、11、6、10号住宅，1-5号商业楼及部分地下室工程的瓦工劳务，因为在施工过程中，一直拖欠我们工资，到2019年11月份停工时，我们班组共干了11578247元的劳务，截至2019年端午节，余清一共支付了7943200元工资，还欠3635047元工资至今没有给。2019年12月份，为了稳定班组农民工不闹事，我筹钱垫付将近300万元农民工工资。 余清是河清公司总负责人，左某负责日常管理，现场施工负责人是童某，会计是方某，余清的合伙人刘天河不参与工地管理。 5、赵某2、赵某3的陈述，证实：2016年、2017年，赵某2、赵某3先后随赵某到保来建筑工地做瓦工，在施工过程中，每年都不能领到足额工资。截至2019年11月份，还欠赵某2、赵某3各114000元工资。 6、陈某1的陈述，证实：2017年9月份，我与河清公司的余清签订了油漆工工资清包合同，我担任油漆工班组长。截至2019年11月份，我们班组共计干了1018952元工资，余清只支付了448500元，至今累计拖欠我们工资款570452元。我们每年都去人社局反映情况，但余清一直没有支付工资。 7、孙某的陈述，证实：我是陈某1在保来建筑工地油漆班组的油漆工。从2017年9月到2019年9月，我们班组的活干完以后，但老板一直没有足额结算我们的工资，后来我们到人社局维权，2020年1月3日，陈某1自己筹钱把我的工资付清了。 8、徐某1的陈述，证实：2017年上半年，我通过他人介绍，来到保来国际城建筑工地做木工，并与河清公司签订了劳务分包合同，后我领着20多个工人来到工地施工。先后干了1、7、2、3、11、6、10号住宅楼及地下室的木工活，到2019年11月工程全部干完，我们班组工资总额是7556995元，材料款是2559950元，余清支付了工人工资2124995元，材料款10万元。我多次找余清要下欠的工资和材料款，但都没有要到。到了年底，工人们拿不到工资就闹，我只好想办法先从银行和亲戚处筹钱把工人工资垫付了。到目前为止，余清还欠我工人工资2124995元，材料款1556950元。以上欠款有我和余清签订的封账协议为证。 9、刘某的陈述，证实：徐某1是保来国际城建筑工地木工的清包工，2017年上半年至2019年11月，我跟着徐某1班组干木工，应得工资是79100元，但每月只给我1500元生活费，直到2019年11月也没有拿到全额工资。2020年1月20日，我们工地的农民工到人社局闹，班组长徐某1自己筹钱把工资全部发给我们了。 10、尹某的陈述，证实：我和河清公司法定代表人余清是朋友关系。经余清介绍，2017年下半年我带了10个人来到保来国际城分包了油漆工，我们先后干了1、3、10、11住宅楼，1、4号商业楼及地下车库工程的油漆工。我们干到2019年5月份撤场，应得工资是1030966元，期间，余清共给付了我46.6万元工资，目前还欠564966元。因为工人没钱回家过年，2020年1月23日，我筹借了15万元垫付了部分工资。以上欠款数额有我和余清签订的封账协议为证。 11、陈某2的陈述，证实：2017年7月份，我通过他人介绍，来到保来国际城做瓦工，当时与河清公司的余清签订了劳务合同，随后我领着10多个工人先后承接了1、2、3、6、7、10、11号楼的贴砖工程，2019年9月所接工程完工，经过实际测算工资总额是255416元，余清支付了182000元，还欠73416元没有支付。2019年12月，我们向寿县人社局反映了余清拖欠我们工资的情况。 12、裴某的陈述，证实：我是余清的驾驶员。2018年2月份，我先后从余清手中承接了保来建筑工地6、10号住宅楼及地下室的水电工。因余清不能按合同兑现工程款（含工人工资），2019年12月份，我们班组就开始要钱，一直要到人社局，但余清还是没有给钱。2020年1月23日（农历年29），我担心工人闹事，就借钱支付了绝大部分工人的工资。2020年12月份，我和余清做了一次决算，我的总工程款是2872196元，但封账协议全部写成了材料款，没有载明其中140万元工资款，我就向人社局投诉，然后余清又给我出具了欠我140万元的工资单。至今，余清还欠我140万元工资和1472196元材料款没有支付。 13、孔某的陈述，证实：2016年余清承接了保来建筑工地的工程。我先后从余清手中接到1、2、3、6、7、10、11号住宅楼，1-4号商业楼及地下室的防水工程，2016年12月，我带着张某2等人开始施工，我们干到2019年11月完工时，应得工资总额是3441140元，余清通过河清公司共计支付给我们2557000元，至今还欠884140元。2020年1月23日（农历年29），当时工人闹着要钱回家过年，我就筹钱将工人工资全部支付了。 14、张某2的陈述，证实：2016年底，孔某带我来保来建筑做防水工，孔某是班组长。到了2020年1月，我们班组一直没有发当年的工资，我们就找孔某要钱，孔某说河清公司经理余清没有把钱给他，他也没有办法，后来我们就到人社局维权，孔某自己借钱垫资了我们工人的工资。 15、胡某的陈述，证实：我与余清、左某、刘天河都认识，通过他们介绍，从2016年9开始我就领着工人来到保来建筑工地干活，我以水电班组长的身份和余清的河清公司签了一份合同，合同约定我们只出劳务，材料由工地供应。到2019年11月底，我们干的1-4号商业楼，1、2、3、7、11号住宅楼的水电活完工，应得工钱总计是7405086元，除去已支付5867616元，余清还欠我们1537470元。2019年12月份，我们班组的工人就开始到项目部、人社局讨薪，但没有结果，随后我就自己筹款先把工人工资垫付了。 16、杨某的陈述，证实：2017年底我开始带工人到保来建筑工地给河清公司老板余清干活，并和余清签订了劳务合同，签订合同后，我在2017年的10月前后开始领着工人来到工地干活，具体干了1、2、3、6、7、10、11号住宅楼和地下室的护栏工程，都是包工包料的。到2019年的8月，我领着工人把活都干完了，工资和材料款加起来总计2090823元，但余清未能按照合同全额支付我们工钱，下欠工资款39万元。然后我们到人社局投诉，但到现在我一分钱也没收到。2019年1月6日，我和余清清算时，就下欠的39万元工资款签订了一份封账协议。 （三）证人证言 1、左某的证言，证实：我和刘天河、余清是朋友关系。2016年余清找我做保来的工程，工程中外建与保来签订的承包合同，余清和中外建的裴某2是朋友，我和余清、刘天河就合伙挂靠中外建公司承建了保来总工程，当时裴某2指定让余清挂靠的是中外建安徽分公司，中外建安徽分公司出面签合同的是分公司负责人李某，保来方签合同的是裴某2。当时我出资200多万元到中外建的保证金账户上，然后就开始建设了，2017年11月份，我从中外建将200多万的保证金要回来了。 中外建在保来建筑工地上大致是2.4亿元产值，保来转给中外建大约1.9亿，裴某2欠中外建大约5000多万元，也等于是欠余清大约5000万元，另外余清从保来转给中外建的账上拿出2700万元借给裴某2了，所以就相当于裴某2欠余清将近8000万元。裴某2一直没有支付，就是因为这个双方产生了矛盾。 我看过河清公司与中外建签订的一份协议，协议中的产值是7700多万元，但李某说合同中外建的印章是余清自己加盖的，李某不承认这份协议。 中外建公章的情况是，一开始裴某2信任余清，就说自己是余清的无限担保人，所以裴某2就将中外建的公章要来交给余清使用。 工程款的支付由保来公司将资金转给中外建，然后余清签署转账凭据，经过中外建审核之后，中外建就将资金转到余清指定的账户上。后我发现保来公司的老板裴某2几乎不参与保来的管理，也不签署相关材料，工程现场所有事务都由余清负责，我担心今后会产生纠纷，2018年年底，我就撤出了保来项目。 我知道中外建已经转账到河清公司的账户上的劳务款共计有5300多万元。 2、宋某的证言，证实：2010年我到中外建集团华诚城市建设有限公司做设计，2019年10月到中外建安徽分公司担任财务负责人，李某是我们分公司负责人。 2016年余清、左某、刘天河合伙挂靠我们公司先后承建了保来公司1、2、3、6、7、10、11号住宅楼，1-4号商业楼和部分地下车库项目。 保来工程总金额是2.7亿元，保来公司一共支付了我们公司大概2.2亿多元工程款（含工人工资），这笔资金包括由甲方保来公司提供的材料（也算作工程资金），但我记不得具体金额了。按照合同约定，保来公司没有拖欠给我们中外建工程款。 保来公司将资金转到我们分公司账户上后，我们公司财务在收到余清他们提交的相应合同与发票，经核实后将资金转到相应的账户上。目前保来转给我们公司的资金已经全部用完了。 在建设过程中，新的建筑行业规定不能将工程直接分包给班组，需要有专业的劳务公司才能承接劳务。2017年1月，河清公司成立，余清是法人，他和刘天河是股东。然后剩下的劳务都是交给河清公司做了。2019年9月，剩下地下车库没有完工，河清公司很多班组的工人没有拿到工资就开始撤场，这部分未完工金额大约是1435.5万元。后来我们公司又重新与班组签合同来做河清公司剩下的工程。 因为劳务合同上只有我们公司的公章，没有个人签名，所以不知道我们公司是什么时候与河清公司签订的，也不知道是谁代表公司签的合同。该合同的总工程款是6580万元。 按照合同，2、3、11号住宅楼和4号商业楼合同价是2580万元，6号、10号住宅楼的合同价是1200万元，地下车库的合同价是2800万元，以上共计是6580万元，但地下车库河清公司只完工不到一半，经我们公司以及保来项目的监理公司，安徽远信工程项目管理有限公司核算，地下车库还有价值约1435.5万元的劳务没有做。所以，我们得出余清实际完成的工程量是5144.5万元。 河清公司的产值是5144.5万元，按照合同，我们中外建已经支付给河清公司5385万元，我们已经超额支付了。另外，按照合同全部完工后，我们公司支付70%，验收合格后我们支付95%，截至目前余清他们没有完工，所以我们只需要支付5144.5万元的70%就行了。但是我们还是超额支付了。 2020年1月初，余清交给人社局一份封账协议，协议上写的他们的产值是7700多万元。到目前为止，余清不找我们决算，我们也不认可余清计算的产值。另外7700万元的产值远远高于合同总金额6580万元，我们公司根本不知道这7700万元是怎么计算出来的。 余清也没有将封账协议交给我们公司，我们是到人社局处理事情时才看到的这份封账协议。封账协议上有我们公司和河清公司的印章。但印章不是我们公司加盖的，所以余清的封账协议我们公司是不认可的。 按照合同在竣工验收时，我们只需要支付给余清公司70%的资金，但是都没有竣工验收。我们计算他们实际完成的工程量是5144.5万元，按照合同我们只需要支付5144.5万元的70%就行了。目前，我们已经支付了河清公司5385万元，已经超额支付了。另外，因工程严重超期，为了加快建设，我公司委托甲方保来房地产公司还借给了余清以及余清下面的班组共计492万元用于工资发放。也就是说，余清这块已经拿走了我们5877万元，已经远远多于我们应该支付的5144.5万元了。 我们公司没有与余清签订1-7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务合同。这块工程是余清直接以我们公司名义建设的，但这部分工程的各项费用我们还是全部支付了，是直接支付给各个班组的。具体的费用我还没有统计出来。 3、方某的证言，证实：2016年8、9月份，余清、刘天河、左某合伙挂靠中外建公司承包了保来项目工程，我舅舅左某叫我来帮他们报送材料，期间，余清也叫我管理财务，但我很少来项目工地。 中外建公司一共支付给河清公司5385万元，其中支付到公司账户5255万元，支付给余清账户上是130万元，余清陆陆续续给中外建报送了7700多万元的发票，但具体是什么发票我不知道。 2019年8、9月份，余清说中外建拖欠工程款，要求退场清算，后葛某交给我一份封账协议，该封账协议上盖有中外建安徽分公司的公章。中外建安徽分公司的公章是余清交给刘某2，由刘某2管理的。2020年5月份，合肥市××局庐阳分局来调查时，刘某2将公章交给××局了。 4、童某的证言，证实：我在河清劳务公司工作，具体负责公司分包的工地。 中外建是保来项目的总承包，河清公司是这个项目的劳务分包公司。工地有焊工班组、钢筋班组、瓦工班组、油漆班组、木工班组、贴砖班组、水电班组、防水班组、栏杆班组、油漆班组。涉及大约400多农民工，具体数字我不清楚。 目前保来建筑工地2、3、1l、6、10号住宅楼、4号商业楼都没有竣工验收，但工程基本上都快结束了。但地下车库只干了将近一半的工程量。 5、张某3的证言，证实：我在中外建安徽分公司负责保来工地现场施工、资料验收及工程竣工验收工作。 保来建筑工地正式施工是2016年6月份，前期建设的是1号、7号住宅楼和1-3号商业楼，总建筑面积36885.74㎡。我们公司给余清转了劳务费是22028584元。当时因为我们公司支付劳务费时经常与余清发生矛盾。2017年3月份，余清成立了河清公司以后，我们公司与河清公司签订了三份合同，第一份是2、3、11号住宅楼和4号商业楼，建筑面积是39824.92㎡，劳务费是2580万元。第二份是6-10号楼建设，建筑面积是15779.4㎡，劳务费是1200万元。第三份是地下车库建设，建筑面积是31207.61㎡，劳务费是2800万元，以上劳务费总计是6580万元。 三份合同中涉及的工程都没有竣工验收，尤其是地下车库还有一半的工程量没有做完。按照合同约定，在竣工验收之后，我们需要支付70%的劳务费。经测算，余清他们所做的工程量是5144.5万元，但从2017年11月份后，我们公司共计给河清的劳务公司以及余清个人转了劳务费共计是5385万元。 支付1号、7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务费用时，河清公司还没成立，因为余清是挂靠我们公司建设的，我们共计支付给余清22028584元，已经结清了1号、7号住宅楼和1-3号商业楼的劳务费用，其中有379.8万元的劳务费用是我们通过安徽正林丰建筑劳务公司怀柔分公司转付给余清的，由余清再付给了下面班组的。还有1441万元劳务费是我们公司直接支付给余清的。另外193万元劳务费是支付给刘天河的。我们公司还直接支付给余清下面的班组长孔某、谢某某、胡某、吴某等100余人农民工工资1890584元。 在保来这个工程项目上，余清挂靠我们公司时，我们公司支付了22028584元，河清公司成立后，我们一共给余清转了5385万元，前后加在一块，我们一共给余清转了75878584元。另外，还由我们公司担保，让保来公司借给余清以及余清下面的班组共计492万元劳务费，也就是说，余清一共拿走了8000多万元的劳务费用。 6、李某的证言，证实：我是中外建安徽分公司负责人。2016年6月，余清挂靠我们公司承接了保来国际城项目1号、7号住宅楼以及1-3号商业楼的劳务工程，我们一共转给余清劳务费22028584元。2017年余清成立了河清公司之后，余清与我公司签订合同承接2、3、6、10、1ｌ号住宅楼、4号商业楼和地下车库项目的劳务建设，劳务合同总价值是6580元，从20ｌ7年11月份开始，我们支付给余清和河清公司劳务费共计是5385万元，加上22028584元，在保来项目中，我们已经支付了余清7587万元。同时，经我们公司协调，甲方保来房地产公司还借了492万元给余清及余清班组用于工资发放。也就是说，余清已经从我们公司拿走了8000多万元的劳务费。 余清拖欠了1300多万元的农民工工资，是他们的公司行为，我认为他完全有能力付清工资。 （四）被告人余清的供述：河清公司是2017年初注册成立的，我是公司法定代表人，公司经营范围是建筑劳务分包、建筑工程施工等。 大概在2017年，我与中外建公司安徽分公司签订了承包保来国际城工程合同，由我公司承建保来国际城一期地下车库、住宅楼、商业楼三个工程的建设。合同签订后，由我公司把这些工程项目分包给其他人干，其中有做防水的孔某班组，瓦工赵某班组，油漆尹某班组，水电胡某班组，还有电焊、钢筋、木工、贴砖班组，但有的班组负责人姓名我记不清了。这些班组在保来国际城干的时间长的有二三年，短的有半年、一年不等。所干的工程大部分都已经交付了，在施工过程中，我断断续续给了这些班组的农民工工资5000多万元，现在还剩1000多万承包班组的农民工工资没有支付。我拖欠的这些农民工工资，最长有一年时间了，最短的也有几个月时间了。这些人一直在找我要钱，后来我与这些班组负责人签订了封账协议，河清公司承建的保来工程施工班组，就是我写封账协议的11个班组。具体欠他们每个班组的钱上面写的都很清楚，大概在1300多万元，具体金额我记不清了，以封账协议上的为准。 因为我涉嫌拖欠农民工工资的违法行为，2020年1月6日寿县人社局向我下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，要求我于2020年1月13日前足额支付保来国际城工程项目孔某等10个班组农民工工资1300多万元。但我收到指令书之后没有按期将拖欠的农民工工资予以支付。 中外建安徽分公司说已经足额发放给我5000多万元，但后来因为各种原材料、人工费涨价，按我的算法总额应该是7000多万元，所以还差2000多万没给我，我也就没有按照合同规定支付工人的工资。但河清公司作为一家劳务公司，我没按照规定足额支付农民工工资，就算是还差2000多万没给我，但也不能成为我拒不支付农民工工资的理由，我应该支付。 我和河清公司雇用所有班组的总劳务款是5000万元左右。在河清公司成立之前，中外建委托正林丰劳务公司转了300多万元给我们，直接支付给我们班组100多万，一共付了500多万元，河清公司成立之后，中外建付给我们5380万元。2019年我们拖欠了工资，我和下面的班组向保来公司前前后后借了400多万元，大约我们总共收到6380万元。 河清公司日常管理由我负责，现场施工由左某负责。劳务报酬的发放由我负责把关，刘天河几乎什么都不负责，但主要的合同、付款，我都会告知他。 关于公诉机关提供的证人刘天河的证言，因其系参与本案诉讼的被告单位河清公司的诉讼代表人，且与案件处理结果有利害关系，其所作证言不得作为本案的定案根据，不予采纳。 关于被告单位诉讼代表人及被告人余清的辩护人向法庭提供的证据，经查，被告单位及被告单位法定代表人余清拒不支付劳动者劳动报酬的事实，能得到被害人陈述、证人的证言及相关合同等证据的印证。被告单位诉讼代表人及被告人余清的辩护人所提供的上述材料不能否定该事实，故不予采纳。 本院认为：被告单位河清公司在有能力支付工人劳动报酬的情况下而拒不支付，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付；被告人余清作为公司的法定代表人，系直接负责的主管人员，其行为均已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名均成立，予以支持。被告人及其辩护人辩解、辩护称开发商未能全额支付工程款原因所导致的理由，系被告人与开发商之间的纠纷，可另行通过其他法律手段解决，与其拖欠劳动者报酬不是同一法律关系，故其理由不能成立，不予采纳。本案中，部分班组长出具证明称在得不到余清的工资款，农民工有可能闹事的情况下，筹款垫付了自己班组的农民工工资，即便部分班组长垫付工资的事实属实，也只是在一定程度上减轻了拖欠行为的社会危害性，但并不能免除河清公司及余清应当支付劳动报酬的法定责任和义务。因此，对被告单位及被告人余清仍应以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。被告单位的诉讼代表人、被告人余清及其辩护人所提辩解、辩护意见，与审理查明事实及法律规定不符，不能成立，不予采纳。鉴于被告人余清系初犯，可酌情对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二款、第三十条、第三十一条、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款，以及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（四）项、第三条第一款第（二）项、第四条第一款、第九条的规定，判决如下： 一、被告单位合肥河清建筑劳务有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币十万元。（罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人余清犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月22日起至2021年7月21日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  周跃武 审 判 员  夏金廷 人民陪审员  张锦霞     二〇二一年六月二十一日 法官 助理  黄兴定 书 记 员  王 淼 附：本案相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的； （二）逃跑、藏匿的； （三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的； （四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第九条单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。