山东省日照市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁11执异41号异议人（利害关系人）：中国工商银行股份有限公司郑州行政区支行，住所地河南省郑州市金水区纬五路14号院。法定代表人：原野，该行行长。委托诉讼代理人：李晓雷，河南融业律师事务所律师。委托诉讼代理人：时建辉，河南融业律师事务所律师。申请执行人：日照浩源物流仓储有限公司，住所地山东省日照市东港区烟台路西济南路南日照国际金融中心005幢01单元24楼南侧13号房间。法定代表人：雷明兰，该公司总经理。委托诉讼代理人：张永刚，该公司职工。被执行人：日照岚山宝利石油有限公司,住所地山东省日照市岚山区岚山头街道岚阳路北侧。法定代表人：张庆强，该公司经理。被执行人：河南亚立石油化工有限公司，住所地河南省郑州市金水路99号建达大厦5楼（现住所地河南省郑州市金水路永和国际广场二十一楼东区）。法定代表人：平怀亮，该公司经理。被执行人：日照新联油品有限公司，住所地山东省日照市岚山区岚山中路（岚山区发改局1楼102室）。法定代表人：平峥志，该公司总经理。被执行人：张庆强，男，汉族，1976年1月29日出生，住河南省郑州市金水区。被执行人：平怀亮，男，汉族，1966年8月3日出生，住河南省郑州市金水区。被执行人：平峥志，男，汉族，1990年9月20日出生，住河南省郑州市金水区。本院在执行申请执行人日照浩源物流仓储有限公司（以下简称浩源公司）与被执行人日照岚山宝利石油有限公司、河南亚立石油化工有限公司、日照新联油品有限公司（以下简称新联公司）、张庆强、平怀亮、平峥志金融借款合同纠纷一案过程中，中国工商银行股份有限公司郑州行政区支行（以下简称工商银行郑州支行）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2021年6月7日举行了听证。工商银行郑州支行委托诉讼代理人李晓雷、浩源公司委托诉讼代理人张永刚参加了听证。现已审查终结。异议人工商银行郑州支行称，法院对异议人享有抵押权的新联公司名下位于日照市岚山区个储油罐及管道设施、消防系统、油品报警系统等财产进行评估后未依法通知异议人，评估价值与办理抵押时的价值相差数倍，法院不仅未主动要求评估机构作出说明，更未依法通知异议人，造成抵押财产被严重低估，在此情况下违法启动拍卖程序，侵害了利害关系人提起异议的权利。且案涉财产流拍后，法院在未征得法定受偿顺位在先的异议人同意的前提下，直接裁定将抵押财产以物抵债给浩源公司，违反法律规定。综上，请求撤销（2019）鲁11执恢50号之一执行裁定，重新对案涉财产进行评估、拍卖，异议人对所得价款优先受偿。申请执行人浩源公司称，案涉财产处置过程中，工商银行郑州支行与原申请执行人日照银行股份有限公司（以下简称日照银行）一直有沟通，工商银行郑州支行对评估结果也知情。案涉财产因拍卖、变卖无人竞拍而流拍后，才裁定以物抵债，处置程序合法。浩源公司已将工商银行郑州支行优先受偿款项汇入其账户，但被退回，目前款项仍在浩源公司账户。综上，请求依法驳回工商银行郑州支行异议请求。本院查明，日照银行与日照岚山宝利石油有限公司、河南亚立石油化工有限公司、新联公司、张庆强、平怀亮、平峥志金融借款合同纠纷一案，本院于2016年2月4日,作出（2015）日商初字第210号民事判决:一、日照岚山宝利石油有限公司于判决生效之日起三日内偿还日照银行垫付款3199.6250万元及利息（利息以3199.6250万元为基数，按约定利率自2015年5月7日计算至本息实际付清之日）。二、新联公司、河南亚立石油化工有限公司、平怀亮、平峥志、张庆强对判决第一项内容承担连带清偿责任。新联公司、河南亚立石油化工有限公司、平怀亮、平峥志、张庆强承担保证责任后，有权向日照岚山宝利石油有限公司追偿。三、日照岚山宝利石油有限公司到期不履行判决确定的还款义务，日照银行有权在1830.88万元债权限额内就新联公司提供的日岚国用（2013）第000923号土地使用权协商折价或拍卖、变卖后的价款优先受偿，有权在178.71万元债权限额内就新联公司提供的日岚国用（2013）第000924号土地使用权协商折价或拍卖、变卖后的价款优先受偿，有权对新联公司提供的机器设备在8400万元债权限额内协商折价或拍卖、变卖后的价款优先受偿。四、日照岚山宝利石油有限公司到期不履行判决确定的还款义务，日照银行有权在3080万元债权限额内就河南亚立石油化工有限公司提供的质物协商折价或以拍卖、变卖质物所得价款优先受偿。判决生效后，被执行人均未履行生效法律文书确定的义务，日照银行向本院申请执行，本院立案执行。2019年12月15日，浩源公司因受让案涉债权，向本院申请变更其为本案申请执行人。2019年12月19日，本院作出（2019）鲁11执恢50号执行裁定，裁定变更浩源公司为本案申请执行人。再查明，因本案与本院（2017）鲁11执恢123号、124号案件中的申请执行人和被执行人有关联，且被执行人亦未履行生效法律文书确定的义务，本院决定将上述案件合并执行。因新联公司名下位于岚山港区内[土地证号为日岚国用(2013)第000923号、日岚国用(2013)第000924号]仓储用地使用权，被河南省郑州市中级人民法院以（2015）郑法协执一字第466号裁定书予以在先查封，经本院商请，河南省郑州市中级人民法院于2016年10月19日作出移送执行函，将上述财产移送本院执行。因新联公司名下所有的登记编号为鲁日岚工商抵登字（2014）第35号、鲁日岚工商抵登字（2014）第70号项下抵押财产钢制储油罐、输油管线、氮气管线、暖气管线、蒸汽管线、泵站、框架结构、检测系统、金融软管、电加热器等机器设备，被重庆市高级人民法院以（2015）渝高法民执字第00016号裁定书予以在先查封，经本院商请，重庆市高级人民法院于2016年10月24日作出（2015）渝高法民执字第00016号移送执行函，将上述财产移送本院执行。还查明，2017年7月18日，本院作出（2017）鲁11执恢122号执行裁定，裁定拍卖新联公司名下位于岚山港区内[土地证号为日岚国用（2013）第000923号、日岚国用（2013）第000924号]仓储用地使用权及地上16座钢制储油罐、输油管线、氮气管线、暖气管线、蒸汽管线、泵站、框架结构、检测系统、金融软管、电加热器等机器设备所有权。2017年8月22日，本院作出（2017）鲁11执恢122号之一执行裁定，裁定拍卖新联公司名下位于岚山港区内[土地证号为日岚国用（2013）第001002号]仓储用地使用权。上述财产均因无人报名而流拍。本院于2018年5月15日作出（2017）鲁11执恢122号之二执行裁定，变卖上述所有财产，变卖期间仍无人竞买。2019年8月26日，日照大华土地房地产估价有限公司向本院出具《价格评估报告》，新联公司油罐16座及配套设备、设施在评估基准日价格为9831.52万元，上述财产包括抵押给工商银行郑州支行的储油罐3座，在评估基准日评估价格为2340万元。此外，该《价格评估报告》还单独列明另外8座储油罐和5座储油罐在评估基准日的评估价格分别为3846.41万元和3645.11万元，该13座储油罐列明了配套的设备设施。2019年8月27日，日照大华土地房地产估价有限公司向本院出具《土地估价报告》，土地证号为日岚国用（2013）第000923号、日岚国用（2013）第000924号、日岚国用（2013）第001002号土地使用权的价格共计4702.66万元。2019年11月12日，本院再次启动拍卖程序，并在淘宝网公开拍卖，竞买公告中明确载明了拍卖标的物为土地证号为日岚国用（2013）第000923号、日岚国用（2013）第000924号、日岚国用（2013）第001002号仓储用地使用权和16座油罐及配套设备、设施，以及摘录自鲁大华价评（2019年8月）字第10号评估报告，16座油罐及配套设备、设施的评估价格为9831.52万元。但两次拍卖均因无人报名而流拍，第二次的拍卖保留价为8800万元。2019年12月25日，浩源公司向本院递交以物抵债申请，以流拍保留价8800万元扣除工商银行郑州支行优先受偿价款14911566.38元后抵偿债务。2019年12月25日，本院作出（2019）鲁11执恢50号之一执行裁定，将新联公司名下位于岚山港区内[土地证号为日岚国用(2013)第000923号、日岚国用(2013)第000924号、日岚国用(2013)第001002号]仓储用地使用权及地上16座钢制储油罐、输油管线、氮气管线、暖气管线、蒸汽管线、泵站、框架结构、检测系统、金融软管、电加热器等机器设备所有权等涉案资产作价73088433.62元，交付浩源公司抵偿债务。另查明，2018年11月1日，河南省商丘市中级人民法院因工商银行郑州支行与新联公司等金融借款合同纠纷一案，向本院送达（2018）豫执174号之五执行裁定书及协助执行通知书，冻结新联公司名下案涉财产的拍卖、变卖款。2019年10月22日，工商银行郑州支行向本院递交抵押权优先受偿及参与分配申请书，申请对抵押给工商银行郑州支行的储油罐3座拍卖所得款项优先受偿，并申请对其它资产经司法拍卖后的款项参与分配。上述事实，有民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书、土地估价报告、价格评估报告、抵押权优先受偿及参与分配申请书、当事人陈述等在卷佐证，足以认定。本院认为，本案的焦点问题是，本院裁定将案涉流拍财产以物抵债给浩源公司是否侵害了工商银行郑州支行对抵押财产的受偿权利。首先，根据本院作出以物抵债裁定时《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条的规定，有两个以上执行债权人申请以拍卖财产抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先承受；受偿顺位相同的，以抽签方式决定承受人。承受人应受清偿的债权额低于抵债财产的价额的，人民法院应当责令其在指定的期间内补交差额。据此，只有在两个以上的债权人同时申请以拍卖财产抵债时，才能由法定受偿顺位在先的债权人优先承受。同时，该司法解释并未规定必须征求其他债权人的意见后，法院才能裁定将拍卖财产交申请人抵债。本案中，工商银行郑州支行在拍卖财产流拍后并未向本院申请以拍卖财产抵债，拍卖财产的抵债并不涉及受偿顺位的问题。其次，本案中日照大华土地房地产估价有限公司向本院出具的《价格评估报告》，分别载明了抵押给工商银行郑州支行的3座储油罐在评估基准日的评估价格为2340万元，平均每座储油罐的评估价格为780万元，另外8座储油罐和5座储油罐虽列明了配套设备设施，但在评估基准日的评估价格分别为3846.41万元和3645.11万元，平均每座储油罐的评估价格分别为480.8万元和729.02万元，从评估单价上看抵押给工商银行郑州支行的3座储油罐价值最高。且从工商银行郑州支行在本院拍卖之前即向本院递交抵押权优先受偿及参与分配申请书的事实看，其已知晓本院将对其抵押财产进行拍卖，而本院在淘宝网司法拍卖网络平台上发布的竞买公告中，也载明了16座储油罐的评估价格。因此，工商银行郑州支行主张本院未通知其评估价值的主张不能成立。第三，评估价值仅是人民法院在委托拍卖中可参照的保留价，拍卖财产的实际价值应由市场决定，拍卖过程是对拍卖财产市场价值的检验。一般而言，拍卖财产流拍则表示该次拍卖确定的保留价原则上高于拍卖财产的市场价值。不论是法院委托评估的拍卖财产价值，还是工商银行郑州支行办理抵押时评估的拍卖财产价值，均不能认定为该财产的实际市场价值。本案中，拍卖财产经多次拍卖、变卖而流拍的事实，可以认定案涉土地使用权和16座油罐及配套设备、设施的市场价值，低于拍卖保留价8800万元，更远低于工商银行郑州支行主张的抵押时的评估价值33650.62万元。因此，工商银行郑州支行的主张不成立，本院不予支持。综上，工商银行郑州支行的异议理由不成立，其请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回中国工商银行股份有限公司郑州行政区支行的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。审判长  郑家泰审判员  王宗忆审判员  姚 艳二〇二一年六月十六日书记员  张 超