山西省长治市上党区人民法院民事判决书（2021）晋0404民初814号原告：牛某，住长治市。        委托诉讼代理人：韩某，住长治市。系原告侄儿。代理权限为代为提起诉讼，承认、放弃、变更诉讼请求，代为调解、和解，签收法律文书等。        被告：长治市上党区郝家庄镇漳西村村民委员会。        法定代表人：冯某。        原告牛某诉被告长治市上党区郝家庄镇漳西村村民委员会（以下简称：漳西村村委）土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告牛某及其委托诉讼代理人韩某、被告漳西村村委的法定代表人冯某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。        原告牛某向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告将潞安集团高河能源有限公司占地二次补偿款22000元支付给原告；二、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为：请求判令被告将潞安集团高河能源有限公司占地二次补偿款38649.6元支付给原告。事实与理由：原告系长治市郝家庄镇漳西村村民。1998年被告进行土地划分调整，明确将漳西村北岸上1.8亩土地划分给原告承包，原告有土地承包经营权证书和土地承包经营合同为证，另外还有时任村委主任冯德珍的证词为证。2005年潞安集团高河能源有限公司占用该1.8亩土地的第一次补偿款也是补偿到原告名下。目前，土地二次补偿款已经到达被告账户，但被告毫无理由拒不支付潞安集团高河能源有限公司占用土地二次补偿金给原告。后由长治市上党区郝家庄镇人民政府进行处理，自2019年开始至2020年12月31日，均未达成有效的处理结果。2021年1月5日长治市上党区郝家庄镇人民调解委员会作出调解意见书，建议原告到法院起诉被告。原告为维护自己的合法权益免受侵犯，特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。        被告漳西村村委口头答辩称，请求法院依法判决。        原告为支持其主张，向法庭提供了以下证据：        证据一：长治县农村土地承包合同及土地承包经营权证书各一份，证明原告承包争议土地（北岸上1.8亩）合法有效。        证据二：证人冯德珍出庭作证证明，其曾经担任长治市上党区郝家庄镇漳西村党支部书记，于2000年卸任；漳西村北岸上的1.8亩土地是在1998年发包给原告家的，原告家是按照1.5亩交公粮的，实际面积是1.8亩，1998年耕地延长承包的时候原告家是四口人，包括原告、原告妻子、原告的女儿和原告的儿子。        经质证，被告对原告所提供的证据均无异议。        被告向法庭提供了以下证据：        证据一：漳西村高河煤矿征地亩数明细表，证明原告补偿亩数是1.8亩。        证据二：第一次征地补偿款领取花名表，证明原告第一次领取1.8亩土地征地补偿款为15840元。        证据三：支村委党员代表会会议记录一份，证明第二次补偿款下发之后被告召开了支村委党员代表会议，最终确定了补偿金额及领取补偿款的承包户。        经质证，原告对被告所提供的证据均无异议。        本院认证如下：        被告对原告所提供证据一（长治县农村土地承包合同及土地承包经营权证书各一份）无异议，原告所提供的证据一与本案均有关联，本院均予以采信。        被告对原告提供的证据二（证人冯德珍出庭作证证言）无异议。经本院核查原告提供的土地承包经营权证书，该证书上记载原告作为户主的这一户为5人，经本院跟原告电话核实，原告认可这5人中不但包括其、其妻子、其儿子、其女儿，而且还包括其母亲，故本院对证人冯德珍出庭作证证言中所证明的事实（除了证明原告这一户的人数是4人外）均予以采信。        原告对被告所提供证据均无异议，被告所提供的证据与本案均有关联，本院均予以采信。        经审理查明：原告系长治市上党区郝家庄镇漳西村村民，1998年延长土地承包期限的时候，被告将漳西村北岸上的1.8亩（缴纳公粮时按1.5亩计算）旱地发包给了原告家（原告是户主），1998年12月30日，被告与原告签订了农村土地承包合同书，约定该土地承包期限为从1999年1月1日起至2028年12月31日止，共30年。1998年12月30日，原长治县人民政府向原告颁发了土地承包经营权证书，登记确认原告家（原告是户主）对漳西村北岸上的1.8亩旱地享有土地承包经营权，当时以原告为户主的这一户有5个人，包括：原告、原告妻子、原告的儿子、原告的女儿以及原告的母亲。2005年潞安集团高河能源有限公司征收了郝家庄镇漳西村241.08亩土地，其中就包括原告承包的漳西村北岸上的1.8亩旱地。2005年原告已经在被告处领取了潞安集团高河能源有限公司第一次下发的征地补偿款15840元（8800元／亩×1.8亩），2020年潞安集团高河能源有限公司第二次下发的征地补偿款已到了被告处，原告应领取第二次下发的征地补偿款38649.6元（30272元／亩×1.8亩-8800元／亩×1.8亩）。被告准备将第二次下发征地补偿款支付给原告时，原告四弟的妻子认为案涉1.8亩土地中有原告母亲的份额，其有权分割，故其找到被告处说不能支付给原告。后经政府工作人员协调未果，被告被告知暂时不要将第二次下发的征地补偿款支付给原告。原告遂诉至法院。        另查明，原告的父亲于1997年去世，原告的母亲于2006年去世。        本院认为，农村征地补偿款的分配不是基于人口，而是基于土地。按照“生不增，死不减”的原则，对农户进行补偿。征地补偿款按照家庭为单位发放，以家庭承包的土地面积确定补偿款。对已死亡或丧失家庭成员资格的人，丧失了农户成员的身份，无权获得补偿，只有农户现有成员才有权获得补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定，承包方承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定，承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼，农户代表人按照下列情形确定：（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；…。就本案而言，原告为代表的农户对案涉1.8亩土地享有承包经营权，该承包地被依法征收，潞安集团高河能源有限公司第二次下发的征地补偿款被告已经收到，原告作为承包户代表要求被告将潞安集团高河能源有限公司第二次下发的征地补偿款38649.6元支付给原告于法有据，本院予以支持。潞安集团高河能源有限公司第二次下发的征地补偿款是2020年才下发到被告处的，而此时原告的母亲早已去世，原告的母亲无权获得该补偿款，只有原告这一户现有的成员才有权获得该补偿款。        据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十七条第四项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第一款、第二款第一项、第二十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：        被告长治市上党区郝家庄镇漳西村村民委员会于本判决生效后五日内将潞安集团高河能源有限公司第二次下发的征地补偿款38649.6元支付给原告牛某。        如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。        案件受理费383.12元，由被告长治市上党区郝家庄镇漳西村村民委员会负担。        如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。        审判员    侯鸟龙二○二一年六月十五日法官助理    程星星书记员    张某慧《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十七条第四项承包方享有下列权利：