福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0782民初836号原告：柯玉花，女，1969年11月19日出生，汉族，住武夷山市。原告：周建军（柯玉花之子），男，1987年1月10日出生，汉族，住武夷山市。原告：周福平（柯玉花之女），女，1989年7月8日出生，汉族，住武夷山市。以上二原告共同委托诉讼代理人：柯玉花，系二原告母亲。被告：武夷山市星村镇桐木村村民委员会，住所地武夷山市星村镇桐木村。法定代表人：王坤武，村主任。被告：武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组，住所地武夷山市星村镇桐木村皮坑。负责人：周青，小组长。原告柯玉花、周建军、周福平与被告武夷山市星村镇桐木村村民委员会（以下简称桐木村委会）、武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组（以下简称皮坑小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柯玉花到庭参加诉讼。被告桐木村委会、皮坑小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。柯玉花、周建军、周福平向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告具有被告集体经济组织成员资格，享有被告其他集体经济组织成员同等待遇；二、判令二被告向原告发放2020年期间生态公益林管护补偿金每人2750元，合计8250元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：柯玉花于1969年11月19日出生，因出生而落户于武夷山××镇××村，原始取得被告集体经济组织成员资格。柯玉花从小到大居住、生活在桐木村，与被告其他集体经济组织成员一样同等享受土地承包经营、毛竹山承包经营、新型农村合作医疗保障等各项权利。1992年10月9日柯玉花外嫁居民周汝中，但户口一直在被告所在地，没有纳入到城镇其他社会保障体系。1987年1月10日，柯玉花生育周建军，1989年7月8日，柯玉花生育周福平，周建军、周福平二人因出生而落户于武夷山××镇××村，原始取得被告集体经济组织成员资格，也没有纳入到城镇其他社会保障体系。2003年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。被告在制定生态公益林管护补偿金分配方案时，以柯玉花系“外嫁女”、周建平、周福平系“外嫁女”的子女为由，拒绝发给柯玉花、周建军、周福平生态公益林管护补偿金。为此，柯玉花、周建军、周福平于2020年3月20日向本院提起民事诉讼，请求：一、请求确认原告具有被告集体经济组织成员资格，享有被告其他集体经济组织成员同等待遇；二、判令二被告共同向柯玉花发放2006年至2019年期间生态公益林管护补偿金21192元。三、判令二被告共同向周建军发放2006年至2019年期间生态公益林管护补偿金21192元。四、判令二被告共同向周福平发放2006年至2019年期间生态公益林管护补偿金21192元。法院均支持了原告的诉讼请求。但自2020年以来，桐木村、皮坑小组仍以同样的理由拒绝支付柯玉花、周建军、周福平2020年的生态公益林管护资金，故再次诉至法院。被告桐木村委会、皮坑小组未作答辩。庭审中，柯玉花、周建军、周福平围绕诉讼请求向本院提供以下证据：1、户口簿；2、结婚证；3、社会保障卡；4、桐木村生态公益林管护补偿金分配表；5、武夷山市人民法院（2020）闽0782民初423号民事判决书。桐木村委会、皮坑小组未到庭质证。本院认为，桐木村委会、皮坑小组未到庭质证，视为放弃质证的权利。本院对柯玉花、周建军、周福平提供的证据进行审查，认为证据来源客观、真实、合法，予以采信。柯玉花、周建军、周福平诉讼主张的事实，本院予以认定。另查明，桐木村生态公益林管护补偿金每年发放情况如下：2020年2750元。本院认为，柯玉花、周建军、周福平系被告集体经济组织成员，享有被告集体经济组织成员同等待遇，已被本院生效判决确认。本案中，柯玉花、周建军、周福平再次提起确认其享有被告集体经济组织成员资格，享有被告其他集体经济组织成员同等待遇，属一事不再理，应予以驳回。柯玉花、周建军、周福平应当享有被告集体经济组织其他成员同等待遇，生态公益林补偿金作为生态保护和管理的专项资金，在农村发放到村集体经济组织成员个人，生态管理和保护的责任也落实到个人。因此，柯玉花、周建军、周福平应当每人分得2020年期间生态公益林补偿金2750元，同时也应当承担相应的义务。桐木村皮坑小组在制定补偿分配方案和制表时以柯玉花系“外嫁女”、周建军、周福平系“外嫁女”的子女为由，取消了其应享有的权益，违反了现行法律规定，其理由不能成立。桐木村委会作为村一级组织，对涉及到村集体经济组织成员利益的事项未尽到监督和管理职责，也应承担相应的责任。被告桐木村委会、皮坑小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：一、武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组在本判决生效后十日内依法支付给柯玉花2020年期间生态公益林管护补偿金共计2750元；二、武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组在本判决生效后十日内依法支付给周建军2020年期间生态公益林管护补偿金共计2750元；三、武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组在本判决生效后十日内依法支付给周福平2020年期间生态公益林管护补偿金共计2750元；四、武夷山市星村镇桐木村村民委员会对上述款项承担连带责任；五、驳回柯玉花、周建军、周福平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由武夷山市星村镇桐木村村民委员会、武夷山市星村镇桐木村皮坑村民小组共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审判员  钟国辉二〇二一年六月十八日书记员  郑 歆本案依据的主要法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。