江苏省响水县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0921民初1155号原告：王飞，男，1982年5月22日生，汉族，住江苏省淮安市淮安区。原告：张明渚，男，1989年2月21日生，汉族，住江苏省淮安市淮安区。两原告委托诉讼代理人：吉洪飞，江苏誉淮律师事务所律师。被告：江苏乾阳供应链管理有限公司，住所地江苏省响水县经济开发区银海路东、珠江路北。法定代表人：孙军成，该公司经理。被告：孙军成，男，1963年10月7日生，汉族，住江苏省响水县。两被告委托诉讼代理人：陈克昌，上海市金马律师事务所律师。原告王飞、张明渚与被告江苏乾阳供应链管理有限公司（以下简称乾阳公司）、孙军成委托合同纠纷一案，本院于2021年3月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张明渚及其与原告王飞的共同委托诉讼代理人吉洪飞、被告孙军成（亦为乾阳公司法定代表人）及其与乾阳公司的共同委托诉讼代理人陈克昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王飞、张明渚向本院提出诉讼请求：1、判令被告乾阳公司支付二原告运输费2919174.78元；2、判令乾阳公司返还二原告保证金101万元；3、被告孙军成对乾阳公司以上运输费及营运保证金承担连带偿还责任；4、判令被告承担本案案件受理费、保全费。事实和理由：二原告系合伙关系。2017年7月，二原告借用被告乾阳公司的资质向江苏井神盐化股份有限公司（以下简称井神盐化公司）进行招投标，2017年7月25日，二原告收到江苏井神盐化股份有限公司《中标通知书》，被告乾阳公司在井神盐化公司2017年盐化产品水路运输项目中标。2017年8月1日，二原告将101万元的营运保证金通过乾阳公司的账户交付给了井神盐化公司。2017年7月27日，被告乾阳公司与井神盐化公司签订《盐化产品水路运输合同》，合同有效期限2017年8月1日至2018年7月31日止。原告王飞作为乙方授权代表在该合同上签名。为了方便二原告经营，被告乾阳公司同意二原告在淮安市淮安区设立分公司，2017年9月28日，盐城乾阳运输有限公司淮安分公司成立。2018年7月，二原告又借用被告乾阳公司的资质向井神盐化公司进行招投标，2018年7月17日，二原告收到井神盐化公司《中标通知书》，被告乾阳公司在井神盐化公司盐化产品水路运输项目（066018812147）中中标，确定为该项目目标段五的中标人。2018年8月1日，原告王飞代表被告乾阳公司与井神盐化公司签订《盐化产品水路运输合同》，合同有效期自2018年8月1日至2019年7月31日止，并约定合同到期如双方无异议此合同自动延续一年，2017年向井神盐化公司的营运保证金101万元继续转为本合同的营运保证金。2019年7月31日，二原告借用被告乾阳公司与井神盐化公司签订了《盐化产品水路运输》合同期限到期后，二原告又按合同中第23条约定，合同自动延续一年。2019年7月28日，原告张明渚同被告乾阳公司签订了《代理协议》一份，该协议第一条约定乙方（张明渚）委托甲方乾阳公司以甲方名义代理乙方与第三人签订运输合同，租船合同或水路货物运输合同。在协议中双方约定了经营方式、相关责任、核算方式、争议解决方式、协议期限以及其他条款。自2019年8月开始，被告乾阳公司的法定代表人孙军成每月均依约定通过微信方式向原告张明渚发送结算清单，一直至2020年3月份。从2020年4月份开始，一直至今，经过二原告多次要求被告将2020年4、5、6、7的结算清单告知或发送给原告，但均遭到被告乾阳公司的法定代表人孙军成的明确拒绝。现被告乾阳公司还欠二原告运输费2919174.78元尚未支付，合同到期的营运保证金101万元未退还给二原告。2018年9月12日，盐城乾阳运输有限公司变更为江苏乾阳供应链管理有限公司，该公司为被告孙军成自然人独资公司。2019年1月21日，江苏井神盐化股份有限公司更名为江苏苏盐井神股份有限公司。综上，二原告借用被告乾阳公司的资质同井神盐化公司签订合同，以及二原告与被告乾阳公司就应该依照约定配合原告从江苏苏盐公司要回运输款和退还营运保证金。被告乾阳公司、孙军成辩称，王飞不具备本案原告主体资格，孙军成不具备被告资格。被告乾阳公司不欠原告运输费，原告借用被告乾阳公司资质为井神盐化公司提供运输服务，井神盐化公司尚未将运输款项支付给被告乾阳公司，乾阳公司不具备向原告付款的条件。原告主张被告向其支付运输费没有事实依据。原告的保证金是支付给井神盐化公司的，井神盐化公司并未向乾阳公司退还保证金，因此乾阳公司不具备向原告支付保证金的条件。本院经审理认定事实如下：2017年7月，二原告借用被告乾阳公司资质向井神盐化公司进行招投标。2017年7月25日，盐城乾阳运输有限公司在井神盐化公司2017年盐化产品水路运输项目（招标编号0670-170JOC004210标段五德邦、淮南散盐、融汇散盐、连云港出口包盐）中标。2017年8月1日，二原告通过被告乾阳公司向井神盐化公司支付了101万元营运保证金，井神盐化公司向原告出具了收据一份。同日，原告王飞与张明渚签订合伙协议书，约定双方共同经营江苏井神盐化股份有限公司水上运输业务，双方借用乾阳公司名义从事经营，双方合伙关系从协议签订之时起，至与江苏井神盐化股份有限公司合作到期时终止；本协议到期后，如双方使用盐城乾阳运输有限公司名义在井神公司继续中标的，本协议可顺延，并重新签订合同。2017年9月27日，原告王飞作为被告乾阳公司的代表与井神盐化公司签订盐化产品水路运输合同，有效期限自2017年8月1日至2018年7月31日。2018年8月，二原告又借用被告乾阳公司资质向井神盐化公司招投标。2018年7月17日，二原告收到井神盐化公司中标通知书，被告乾阳公司在井神盐化公司盐化产品水路运输项目（066018812147）中中标。2018年8月1日，原告王飞作为盐城乾阳运输有限公司的代表与井神盐化公司签订盐化产品水路运输合同。合同有效期自2018年8月1日至2019年7月31日止，合同到期如双方无异议此合同自动延续一年。期限到期后，合同自动延续一年至2020年7月31日。2019年7月28日，原告张明渚（乙方）与被告乾阳公司（甲方）签订代理协议一份，约定：受乙方委托，甲方以自己的名义与货主签订运输合同、租船和或水陆货物代理运输合同。一、经营方式：甲方仅是受乙方委托以自己名义与第三人签订运输合同租船合同或水路货物运输合同，除本协议另有约定外，乙方必须自行完成前述运输合同或者租船合同或水路货物运输合同中甲方的义务。在履行前述合同中开具的运输发票必须为甲方开具的合法有效增值税专用发票。乙方必须无条件提供前述开具发票的资料给甲方，如果因为乙方原因而不能开具发票，则一切责任由乙方承担；乙方以甲方合作伙伴或者业务代理身份与第三方企鹅探运输业务，甲方向乙方提供营业执照等公司有关资料复印件供乙方使用；甲方公司相关印章由甲方保管，乙方需要签订合同时，由乙方指定联系人张明渚通过微信的方式将交易信息发送给甲方，甲方审核同意后盖章。二、相关责任：乙方以甲方名义签订的运输合同、租船合同或水路货物运输合同中包含的所有权利、义务、运输风险及责任均由乙方承担，与甲方无关，甲方只负责根据乙方要求签订合同或变更合同。乙方以甲方名义签订的运输合同、租船合同或水路货物运输合同，收款账户必须为甲方指定的账户。甲方指定账户：公司名称：江苏乾阳供应链管理有限公司，账号：11×××72，开户银行：中国工商银行响水支行。甲方收到乙方款项后，留下双方约定的税款外（按照合同开票合同金额1.0%计算），其他款项需在当日汇至乙方指定账户。乙方需向甲方提供详细的收款人信息，具体包含收款人张明渚，账号62×××57，开户行中国工商银行淮安楚州支行。三、核算方式：甲方根据乙方要求及时提供增值税专用发票，并将发票原件以快递方式寄给乙方。乙方向甲方支付甲方代乙方垫付的税款等费用。协议期限有效期自2019年8月1日起至2020年7月30日止。被告乾阳公司根据原告与井神盐化公司的对账明细单载明的2919174.81元及井神盐化公司企业询征函载明的101万元保证金分别于2021年1月18日、2月24日、3月1日、3月25日向井神盐化公司发送催款函，上述款项至今未予支付。2018年9月12日，盐城乾阳运输有限公司变更为江苏乾阳供应链管理有限公司，系自然人独资企业，法定代表人孙军成。审理过程中，原告王飞、张明渚向本院申请对被告的财产在3929175元范围内予以保全，并为此支付保全费5000元。上述事实有当事人陈述、合伙协议、中标通知书、盐化产品水路运输合同、收据、对账明细、企业询征函、催款函等证据在卷佐证。本院认为，本案争议焦点为1、原告王飞、被告孙军成主体是否适格；2、被告乾阳公司、孙军成是否应当向原告王飞、张明渚支付运输费2919174.78元及营运保证金1010000元。关于原告王飞、被告孙军成主体是否适格的问题。被告认为王飞系其公司的合作公司淮安恒来达贸易有限公司派来的代表，与本案没有关系，但其提交的与淮安恒来达贸易有限公司签订的合作协议不足以证明该项主张。原告提交了王飞与张明渚签订的合伙协议，王飞与井神盐化公司签订合同，张明渚与王飞共同向井神盐化公司支付营运保证金1010000元，并共同与井神盐化公司进行结算，并提交了转账明细及承兑汇票、收据、运输费对账明细等证据予以证明，故原告王飞主体适格，其有权向被告主张相关款项。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任，被告孙军成未能举证证明其财产独立于被告乾阳公司的财产，故其系本案适格被告。关于被告乾阳公司、孙军成是否应当向原告王飞、张明渚支付运输费2919174.78元及营运保证金1010000元。国务院《国内水路运输管理条例》第八条关于“经营水路运输业务，应当按照国务院交通运输主管部门的规定，经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准”的规定以及《全国法院民商事审判工作会议纪要》第30条均对相关特许经营许可进行了强制性规定，但均属于针对水路运输经营行为人对外从事水路运输以及经营行为的外部效力的规范，并未明确否定借用资质签订协议的效力。其次，自2014年3月1日起施行、2020年2月24日第三次修正的交通部《国内水路运输管理规定》第二十一条规定“水路运输经营者不得出租、出借水路运输经营许可证件，或者以其他形式非法转让水路运输经营资格”，但该规定属行政规章，不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条所指的法律、行政法规中的强制性规定。第三，双方《代理协议》第二条相关责任第四项关于“甲方收到乙方款项后，留下双方约定的税款外（按照开票合同金额1.0%计算），其他款项需在当日汇至乙方指定账户”的约定，属于双方之间的内部结算条款，该条款不违反法律、行政法规效力性的强制性规定，不损害社会公共利益，不损害其他人合法权益。该项约定对原被告双方均有约束力，且双方均在庭审中陈述，在原告与井神盐化公司结算后，井神盐化公司将相关款项汇至被告乾阳公司账户，乾阳公司扣除税费和管理费后将剩余款项汇至张明渚的账户中。现井神盐化公司未向被告乾阳公司支付案涉运输费2919174.78元及营运保证金1010000元，原告向被告主张上述两项费用不予支持。综上所述，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王飞、张明渚的诉讼请求。案件受理费38234元，减半收取19117元，保全费5000元，合计24117元，由原告王飞、张明渚负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  徐开红二〇二一年六月十日书记员  别春霞