安徽省枞阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0722刑初98号 公诉机关安徽省枞阳县人民检察院。 被告人吴谋，曾用名吴成雄，男，1972年4月6日出生于安徽省铜陵市郊区，小学文化，农民，户籍地铜陵市郊区，现住枞阳县。因涉嫌犯污染环境罪于2021年1月26日经枞阳县某局决定被取保候审。 指定辩护人周志毅，安徽枞川律师事务所律师。 枞阳县人民检察院以枞检刑诉〔2021〕63号起诉书指控被告人吴谋犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院于2021年5月12日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序于2021年6月3日公开开庭审理了本案。枞阳县人民检察院指派检察员陈繁星、吴正祥出庭支持公诉，被告人吴谋及其辩护人周志毅到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年5月份，被告人吴谋从安徽金牛矿业有限公司购买了五千余吨铁矿石，露天堆放在枞阳县横埠镇浙星产业园内，未采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，销售后留存的部分矿石经过雨水淋溶后，产生大量红褐色废水。2020年5月7日，枞阳县生态环境分局执法人员会同枞阳县环境监测站人员现场对安徽衡泰实业有限公司厂区内以及该公司西侧浙星产业园内堆放的矿石周围相关点位矿石淋溶水进行水质采样并送检。经铜陵市环境监测中心站检测，安徽衡泰实业有限公司厂区内原料堆场淋溶水中重金属总铜含量为18.4mg／L、公司西侧1#铁矿石原料堆场淋溶水总铜含量为75mg／L、公司西侧3#铁矿石原料堆场淋溶水总铜含量为21mg／L，此三处原料堆场淋溶水中总铜含量均超过GB8978-1996国家污水综合排放一级标准十倍以上，严重污染环境。2021年1与25日，吴谋经电话通知到案，到案后如实供述了犯罪事实，并于2021年2月在横埠镇政府的督促下，协助清除了废弃的铁矿石。 公诉机关就指控的上述事实向法庭提交了受案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书，认罪认罚承诺书、认罪认罚从宽处理告知书、认罪认罚情况登记表，户籍证明，归案经过，枞阳县生态环境分局涉嫌环境污染犯罪案件移送书、现场检查笔录、调查询问笔录、环境监察现场照片、调查报告，安徽金牛矿业有限公司提供的相关证明材料，接受证据材料清单、金牛公司分析报告单,现场勘验检查工作记录、现场图、现场照片，关于安徽衡泰实业有限公司配重块项目环境影响报告表审查意见的函、关于安徽衡泰实业有限公司矿石淋溶水排放执行标准的说明、关于枞阳县浙星投资有限公司安徽浙星同创产业园项目环境印象报告书的批复，湖北省大悟县人民法院判决书，铜陵市环境监测中心站监测报告、水质采样检测相关资质证明材料、鉴定意见通知书，枞阳县环境监测站监测报告、安徽绿健检测技术服务有限公司检测报告，证人赵某、胡某、张某、徐某、马某的证言，被告人吴谋的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人吴谋违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。吴谋犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以依法从轻处理，同时自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处吴谋拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元。提请本院依法判处。 被告人吴谋对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是吴谋具有自首、认罪认罚、已消除环境危害后果等从轻处罚情节。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明：1.根据枞阳县环境保护局2015年9月16日《关于枞阳县浙星投资有限公司安徽浙星同创产业园项目环境影响报告书的批复》，安徽浙星同创产业园项目污水排放须满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准，根据《中华人民共和国国家标准污水综合排放标准》GB8978-1996规定，总铜最高允许排放浓度一级标准为0.5mg／L。 2.2021年5月31日，枞阳县生态环境分局出具情况说明，涉案露天堆放的矿石现已清空。2021年5月19日，枞阳县环境监测站对堆场周边水沟进行采样检测，显示水体中总铜含量为0.001mg／L。2021年5月25日，安徽绿健检测技术服务有限公司对场地土壤进行采样检测，显示两个点位中铜含量均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》标准限值。并据此认为，涉案矿石淋溶水对场地周边造成的环境损害已经消除。 本院认为，被告人吴谋违反国家法律规定，处置其他有害物质，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪，应依法惩处。吴谋经电话传唤后即主动到案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻处罚。吴谋同时愿意接受处罚，亦可从宽处理。案发后，吴谋在相关部门的督促下，已将涉案露天堆放的矿石清除，涉案矿石淋溶水对场地周边造成的环境损害也已经消除，相对减轻了其犯罪行为造成的危害性，可酌情从轻处罚。结合社区矫正适用前调查评估意见，可对吴谋适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人所提辩护意见亦予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 被告人吴谋犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  章 鸿 审 判 员  徐红霞 人民陪审员  唐 兵 二〇二一年六月三日 书 记 员  王婷婷 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金： （一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的； …… 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除刑罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； …… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。