辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0302民初2651号原告：解放，男，1981年12月10日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区。被告：鞍山北美新热电环保有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区山南街94号。法定代表人：黄显威，该公司总经理。委托诉讼代理人：虞雷，男，系该公司工作人员。原告解放与被告鞍山北美新热电环保有限公司（以下简称北美公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年6月3日公开开庭进行了审理。原告解放、被告北美公司委托诉讼代理人虞雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。解放向本院提出诉讼请求：1．请求判令北美公司支付由解放垫付的2017年12月1日至2018年4月30日五个月的养老保险金，共计1,382元；2．请求判令北美公司支付2013年9月至2018年4月按最低生活保障标准期间生活费30,422元；3．请求判令北美公司承担诉讼费用。事实与理由：本人是单位正式员工，2002年6月参加工作，乔通通过非法手段变为私企，因企业经营不善，市政府应急接管，企业没能及时给职工缴纳社保，影响职工退休，现本人已整付2017年12月1日至2018年4月30日的五个月的养老保险金，共计1,382元，本人无其他经济来源，故原告诉至法院，请贵院判决支持原告的诉讼请求。北美公司辩称，一、在原告诉讼请求的时间段内，原告与答辩人之间并无劳动关系，原告无权要求答辩人缴纳该期间的社保或支付补缴该时间段社保的费用。原告的劳动合同已于2016年8月到期，且未续签，双方的劳动关系已经终止。2017年答辩人被鞍山市政府应急接管，政府对非企业员工的人员办理了社保停缴。2018年2月，“鞍山市解决北美公司员工信访稳定问题领导小组”特制定《鞍山北美公司员工上岗录用工作手册》（以下简称“《员工手册》”），其中第二条明确自愿报名原则，第三条第1款明确“对于规定时间内未参加报名的人员，由北美公司依法依规负责处理。”据此，答辩人进入清算程序后，员工自愿选择是否上岗，员工若自愿上岗，就按文件列明的岗位报名；若员工不愿上岗，则解除劳动关系，原告并无上岗意愿，也未在规定时间内递交报名表，理应视为放弃。2018年4月28日，鞍山市解决北美公司员工信访稳定问题领导小组又提供了一定量的岗位供员工第二次选择，此时原告递交申请，顺利上岗。故原告自2018年5月开始与相应的劳务派遣单位成立劳动关系，并依法享受社保待遇。综上，原告诉请的时间内，因其已经与答辩人无劳动关系，答辩人无权也无法为其缴纳社保，原告的诉请无事实和法律依据。二、《员工手册》第三条第1款还规定：“北美公司负责处理规定时间内未参加报名的人员，负责发放2017年11月以前员工工资和有关费用。”而不包含2017年11月之后的费用。原告诉请的时间段也不在答辩人负责发放的时间范围内，答辩人无需支付原告任何费用。市国资委关于落实市信访联席会议第10期会议纪要的情况说明中第四条关于第二批上岗职工断交5个月保费工作中要求在10月31日前，由北美负责补缴申报工作，由用人单位负责同意个人承担缴纳5个月（含滞纳金）的保费人员的收缴工作，由供热、鞍勤集团协助北美公司完成补缴工作。要求。一是通知到断缴保费的每名职工；二是不同意缴纳的人员用人单位要留存书面依据。也就是说原告已自愿同意承担并缴纳了五个月（含滞纳金）的保费，与答辩人无关。二、关于2017年12月至2018年4月30日的生活费问题，原告已经不是答辩人员工，且放弃上岗，不存在待岗的事实。原告要求答辩人支付生活费没有法律及事实依据。如前所述，原告自2016年8月起与答辩人不存在劳动关系，且原告放弃上岗，并未发生待岗事实。《员工手册》中也已经明确答辩人不再发放2017年11月以后的任何费用及市国资委关于落实市信访联席会议第10期会议纪要的情况说明中第四条关于第二批上岗职工断缴5个月保费由用人单位负责同意个人承担缴纳5个月（含滞纳金）保费人员的收缴工作由供热、鞍勤集团协助北美工作完成补缴工作，原告明知此项规定，因此原告无权要求答辩人支付五个月的社保及生活费。恳请法庭予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：解放原系北美公司职工，其于2002年6月参加工作。2013年9月至2018年4月期间解放在家放假，且停止发放工资。另查，解放于2021年4月15日就未发生活费造成的损失、补发取暖费、个人垫付的社保费的问题向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2021年4月20日以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由出具了不予受理通知书。本院认为，本案的争议焦点为，1．北美公司是否应当向解放给付2017年12月1日至2018年4月30日五个月的养老保险金；2．北美公司是否应当向解放给付2013年9月到2018年4月期间的生活费（按照最低生活保障标准）；关于争议焦点1，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中，解放具有社会保险账户，且并不存在社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇之情形，故原告上述主张不符合上述法律规定的内容，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。关于争议焦点2，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”。《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。”之规定，本案中，非因劳动者原因造成单位停工，停工期间解放虽未向北美公司提供劳动，但用人单位应当向解放支付生活费。结合本院审理的其他案件情况，北美公司由于经营状况恶化，并有待相关部门重组方案的落实而停产，在解放未提供劳动的情况下，其主张按照最低生活保障标准支付生活费并无不当，故北美公司应当按照最低生活保障标准向解放支付生活费，又因双方在2013年9月到2018年4月期间并没有解除劳动关系，故北美公司应当保障解放的最低生活标准，即按照鞍山最低生活保障的标准向解放支付生活费，其中2013年9月至2014年6月为每月466元，2014年7月至2015年6月为每月513元，2015年7月至2016年6月为每月550元，2016年7月至2017年6月为每月578元，2017年7月至2018年4月为每月607元，总计30,422元。故对解放提出的上述请求，于法有据，予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条、参照《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第五十八条，判决如下：一、鞍山北美新热电环保有限公司于本判决生效之日起十日内支付解放2013年9月至2018年4月期间的最低生活保障30,422元；二、驳回解放其他诉讼请求。如果鞍山北美新热电环保有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由鞍山北美新热电环保有限公司负担（上述费用解放已垫付，执行前款时由鞍山北美新热电环保有限公司一并给付解放）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 员  刁婷婷二〇二一年六月二十五日代理书记员  庞 可