陕西省XX城县人民法院      民事判决书      (2020)陕0526民初3281号   原告：郑XX，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住陕西省XX城县。   委托诉讼代理人：王XX，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，居民，住陕西省XX城县。   委托诉讼代理人：陈XX，男，19XX年XX月XX日出生，汉族，住陕西省XX市临渭区。   被告：XX恒源实业股份有限公司。住所地：陕西省XX市XX城县北。   法定代表人：袁XX，该公司董事长兼总经理。   委托诉讼代理人：张兴社，陕西辰玮律师事务所律师。   原告郑XX与被告XX恒源实业股份有限公司（以下简称恒源公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月16日做出（2019）陕0526民初4307号民事判决书，原告郑XX、被告恒源公司皆不服，向XX市中级人民法院上诉。渭南市中级人民法院作出（2020）陕05民终1168号民事裁定书裁定：撤销陕西省XX城县人民法院（2019）陕0526民初4307号民事判决；发回陕西省XX城县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告郑XX的委托诉讼代理人王XX、陈XX，被告恒源公司的委托诉讼代理人张兴社到庭参加了诉讼，原告郑XX、被告恒源公司法定代表人袁XX经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。    原告郑XX向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告按照工伤法律和省人劳厅每年调整工伤待遇的通知标准支付原告工伤保险关系即劳动关系存续期间的2011年7月到判决执行之日依法应当支付而欠拖工伤伤残待遇； 2、依法判决被告按照国家工伤保险法律的相关规定给原告补缴双方劳动关系存续期间2010年10月到判决执行之日，应依法缴纳而欠缴的工伤伤残养老保险待遇；3、依法判决解除原告、被告之间的劳动关系；4、依法判决被告支付原告因解除劳动关系而依工伤保险法律享受的21个月一次性工伤医疗补助金和21个月一次性伤残就业补助金；5、依法判决被告按国家《劳动合同法》相关规定支付原告解除劳动关系应当依法支付的12个月经济补偿金；6、依法判决被告按国家《劳动合同法》相关规定给原告办理解除劳动关系后的档案和养老保险手续。7、诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告于1999年3月到被告单位铁合金厂工作，曾担任冶炼班长。2003年5月18日晚工作期间被电击伤，经认定系因工受伤，伤残等级六级。2003年12月29日原告与被告就因工受伤一事，逼迫按被告的要求达成了协议，约定降低原告工资及在职伤残补助金的标准，被告才支付了医疗费、治疗期间的工资（工伤津贴）、伤残补助金和两个半月病假工资后按劳部发［1996］266号文件第24条执行，并在实行社会统筹后继续支付伤残待遇。后由于被告单位因经营不善停产，被告没有再安排原告适当工作，仅支付原告伤残津贴至2011年6月，养老保险缴纳至2010年9月。因被告停发原告的伤残津贴，原告多次找被告，被告以公司暂时困难，伤残津贴以后补发等理由推脱。综上，原告在被告单位工作已超十年，期间因工受伤，伤残等级被鉴定为六级，依据《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为六级，应当享受工伤保险待遇，保留与用人单位的劳动关系，并由用人单位按月发给百分之七十伤残津贴，由用人单位按照规定为其缴纳各项社会保险费。2019年8月24日，原告申请劳动仲裁，2019年10月9日收到仲裁裁决书，不服该裁决，为维护原告合法权益，故提起诉讼。    被告恒源公司辩称，1、原、被告于2009年8月25日劳动合同已经终止，不存在解除。原、被告签订的劳动合同期限至2009年8月25日，合同期满后双方没有续签，原告也认可合同到期后在XX城县中天洋天然气有限公司上班这一事实，因此，原告在中天洋公司上班期间，不可能接受被告的管理，因此，在合同期满后，原、被告之间不存在事实劳动关系，双方的劳动合同已经于2009年8月25日终止，不存在解除。2、原告要求被告支付工伤保险待遇没有法律依据。被告的工伤保险待遇双方已经达成协议，同时被告的工伤是在《工伤保险条例》实施前，应该适用当时有效的《企业职工工伤保险试行办法》，被告也是根据该办法的规定和其签订了协议。因此，被告要求按照《工伤保险条例》的规定给予工伤待遇没有依据。3、原告要求被告补缴养老保险没有事实和法律依据，原、被告于2009年8月25日以后不存在劳动关系，因此，没有义务为其缴纳养老保险。社会保险费的征缴和管理是社会保险机构的法定职责，缴费的主体是用人单位和劳动者，并由社会保险机构负责征收。这种征缴行为属经办机构的行政职责，用人单位不给劳动者办理参保手续或者不缴社保费用，违反的是行政法上的义务，不属劳动争议，不属于人民法院的受理范围。4、原告申请仲裁时已超过了仲裁时效，其各项诉讼请求应当予以驳回。原被告终止劳动关系的时间为2009年8月25日，原告应在2010年8月25日前申请仲裁，而原告于2019年8月24日才申请仲裁，显然超过了法律规定的期限，应驳回其各项诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据， 对原告提交的有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供证据1，恒源公司财务收款收据，用以证明原告郑XX到被告恒源公司参加工作的时间。被告恒源公司对该证据真实性不予认可。本院对该证据的真实性予以采信。证据2，陕西省工伤保险证，证明原告系六级工伤。被告对其真实性无异议，对证明目的内容有异议，没有鉴定报告，达不到六级伤残。该证据系有权机构颁发的有效证件，本院予以认定。证据3，关于郑XX伤残事故的协议，用以证明原告2003年因工受伤后被评定为六级伤残，双方对伤残待遇达成了书面协议，但该协议并非一次性领取伤残待遇，确定双方工伤保险关系的保留和存续。被告对真实性无异议，能够反映双方就工伤已经一次性了结。本院认为该协议按当时的法规达成，被告履行了协议，予以认定。证据4，陕西省XX镇职工基本养老保险参保缴费证明，用以证明被告单位自2003年3月至2010年9月为原告缴纳养老保险费的事实，没有终止双方的工伤和劳动关系，被告应继续履行义务。被告恒源公司对参保的真实性无异议，政府为了维稳，由被告补缴。本院对该证据予以认定；证据5，郑XX中国银行存折（工资卡）及交易记录，证明合同期满前没有拖欠被告的伤残待遇和工资，合同期满后，被告继续支付伤残待遇，没有终止工伤关系和劳动合同关系。被告对真实性无异议，仅能反映出原告该存折的交易流水，不能证明发放的是津贴。本院结合被告提交2011年4月28日出具现支凭证“补发2009年8月工资”及2011年4月29日核发“2009年8月放假人员工资”，认定为发放工资。证据6，社会保障卡，证明原、被告在2009年8月25日之后存在劳动关系。被告对其真实性无异议，但不能证明与被告有劳动关系。本院对证据的真实性予以认定。证据7，恒源公司出具“证明”，用以证明原告郑XX系被告单位正式员工。被告恒源公司认为该证据出具的过程不符合程序。该证据无经办人及负责人签名，不符合证据的形式要件，本院不予采信；证据8，XX城县社会保障局的证明，证明原告医疗保险从2015年1月缴纳至2019年12月，期间存在劳动关系。被告对其真实性无异议，所缴纳的医疗保险非从业人员的医保，不证明有劳动关系。本院对该证据证明的事实予以认定。证据9，证明被告应按调整工伤保险待遇标准支付拖欠原告的伤残待遇。被告认为该证据没有关联性，关于原告的工伤待遇已经了结。本院对其真实性予以认定。   被告提供的证据1，“XX城县XX组关于陕西恒源实业股份有限公司员工上访相关问题答复的通报”送阅件，原告对真实性及关联性均不予认可。本院对该证据证明的事实予以采信；证据2，被告于2011年4月28日出具现支凭证及2011年4月29日核发“2009年8月放假人员工资”记录，与原告郑XX中国银行存折交易记录存折号及交易金额能够相互印证，予以采信。   经审理查明：1999年3月，原告郑XX到被告恒源公司工作。2003年5月18日，原告郑XX在该公司铁合金厂高压配电室工作时被电击伤。 2003年10月经鉴定伤残等级为六级，陕西省劳动厅、陕西省劳动鉴定委员会向原告郑XX发放了陕西工伤保险证。2003年12月29日，被告恒源公司与原告郑XX就工伤事故签订了协议，原告郑XX领取了协议中约定的医药费、工伤津贴、伤残补助金及两个半月病假工资。2006年9月5日，原告郑XX与被告恒源公司签订了固定期限劳动合同，期限3年，自2006年8月26日至2009年8月25日止，此后双方未续签劳动合同。期间，被告恒源公司于 2008年10月31日停产，原告郑XX陈述被告单位停产两年后其前往XX城县中天洋天然气有限责任公司工作至今。被告恒源公司自2003年3月起为原告郑XX缴纳陕西省XX镇职工基本养老保险费至2010年9月，自2015年1月为原告郑XX缴纳居民医疗保险费至2019年12月。被告恒源公司给原告郑XX发放工资至2009年8月。2019年8月24日，原告郑XX向XX城县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。XX城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月8日作出蒲劳人仲案字（2019）26号仲裁裁决书，裁决：“驳回申请人请求事项”。郑XX不服，向本院提起诉讼。   本院认为，关于原告郑XX主张解除与被告之间的劳动关系是否应予支持？《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的……”。1999年3月，原告郑XX进入被告单位工作。2006年9月，原告郑XX与被告恒源公司签订了固定期限劳动合同，约定期限3年，自2006年8月26日至2009年8月25日止。原告郑XX合同期限届满，但原告郑XX2003年5月18日因工受伤，2003年10月经鉴定为六级伤残，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十五条规定，劳动合同期满，在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，其劳动合同的终止按照国家有关工伤保险的规定执行。依据《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定六级伤残的，应当保留与用人单位的劳动关系，故对该类人员的劳动合同关系，经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系。原、被告双方均认可2008年10月31日后被告单位停产，原告郑XX离开被告，长期未向被告提供劳动，自2009年8月以后，也长期不再向原告郑晓飞支付劳动报酬等相关待遇，双方互不履行劳动关系项下的义务。双方在此期间，不享有劳动法赋予的权利和承担劳动法规定的义务。现原告郑XX主张解除劳动关系，符合法律规定，依法予以准许。被告恒源公司辩称郑XX劳动合同到期劳动关系终止缺乏依据，不予采纳。   关于被告是否应向原告支付拖欠的工伤保险待遇？被告是否应向原告支付经济补偿金、支付原告因解除劳动关系而依工伤保险法律享受的21个月一次性工伤医疗补助金和21个月一次性伤残就业补助金？《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”。原告郑XX2003年10月因工伤经鉴定为六级伤残，2003年12月29日与被告恒源公司就工伤事故达成一致协议，该协议是在劳动者已认定工伤和伤残等级的前提下依据当时有效的劳动法律法规签订，且被告已经履行。当时的法律、法规未规定解除劳动关系时，被告应向原告支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，现行的《工伤保险条例》未规定已经达成协议且履行后被告应向原告支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的情形，故对原告郑晓飞的此项诉讼请求不予支持。   关于被告是否应为原告补缴2010年10月至2019年7月的养老保险费？依据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，社会保险费的征缴和管理是社会保险经办机构的法定职责，缴费的主体是用人单位和劳动者，并由社会保险经办机构负责征收。这种征缴行为属经办机构的行政职责，而用人单位不给劳动者办理参保手续或者不缴社保费用，违反的是行政法上的义务，不属劳动争议，故对原告的该项诉讼请求不予支持。   关于被告是否应向原告支付经济补偿金？劳动者依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告郑XX主张解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（六）项规定的其他情形，用人单位应当支付原告郑晓飞在恒源公司工作期间的经济补偿。关于经济补偿年限，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条、九十八条规定，经济补偿年限应自《中华人民共和国劳动合同法》施行之日即2008年1月1日起算。至2009年8月，被告恒源公司应按二年计算支付二个月工资的标准向原告郑XX支付经济补偿。关于月工资标准，被告恒源公司辩称向原告郑XX补发2009年8月的工资为438.54元。低于受伤期间的月工资510,8元，未作合理解释，因支付工资有关证据属用人单位掌握管理，用人单位不提供的，应当承担不利后果。按被告离职前12个月的当地社会平均工资计算，渭南市2008年度职工月平均工资1758元，计算4个月；渭南市2009年度职工月平均工资2049元予以计算，计算8个月。平均后，两个月的工资为3904元。故由被告向原告支付经济补偿金为3904元。关于被告请求于2008年1月1日之前的经济补偿，原告未提供《中华人民共和国劳动合同法》施行前按照当时有关规定用人单位应当向劳动者支付经济补偿的相关证据，不予支持。自2009年9月始，被告恒源公司与原告郑晓飞劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系，故原告要求被告支付2008年10月31日之后的经济补偿，予以部分支持。    原告请求依法判决被告给原告办理解除劳动关系后的档案和养老保险手续，依据相关规定，原、被告自劳动关系解除后，被告应向原告办理档案及养老保险移交手续。   综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第九十七条、第九十八条，《工伤保险条例》第三十六条、第六十七条等规定，判决如下：    一、解除原告郑XX与被告XX恒源实业股份有限公司的劳动关系。   二、由被告XX恒源实业股份有限公司于本判决生效后十日内向原告郑XX支付经济补偿金3904元。   三、被告XX恒源实业股份有限公司于本判决生效后向原告郑XX办理档案及养老保险移交手续。   四、驳回原告郑XX的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告XX恒源实业股份有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。      审 判 长 王 伟    人民陪审员 孙许琪    人民陪审员 李跃龙   二〇二一年六月二十九日   书 记 员 李 凤   198105201610526198105200019916100007099137202020090312   000          1