江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏03执复147号复议申请人（利害关系人）：宋端平，男，1973年2月15日出生，汉族，住新沂市。申请执行人:庄少敏，男，1960年8月13日出生，汉族，住新沂市。被执行人：宋福平，男，1959年7月20日出生，汉族，住新沂市。复议申请人宋端平不服新沂市人民法院（以下简称新沂法院）作出的（2021）苏0381执异7号执行裁定,向本院申请复议。本院立案受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2012年8月29日，新沂法院对庄少敏诉宋福平民间借贷纠纷一案作出（2012）新民调初字第1251号民事调解书：一、宋福平欠庄少敏借款本金520万元，此款宋福平同意于2012年8月30日前一次性支付50万元，余款470万元宋福平从2012年9月起每月18号之前偿还50万元，直至还清为止。二、如宋福平有一期逾期未付，庄少敏有权就剩余款项申请执行。根据庄少敏的申请，新沂法院于2012年9月4日立案强制执行，案号为（2012）新执字第0584号。在本案执行过程中，新沂法院于2012年9月4日作出（2012）新执字第0584号执行裁定：一、将被执行人宋福平所有的登记在新沂市神山养殖场××下××北沟镇××河东岸桥北地块（户名为北沟镇神山养殖场、地号：78-1、面积4063.3平方米）及其地上附着物作价520万元，交付申请执行人庄少敏抵偿520万元债务。二、申请执行人庄少敏在条件成就后，可持本裁定书到有关机构办理该土地及其地上附着物相关产权过户登记手续。因宋福平没有办理上述土地使用权的过户登记手续，其并未实际取得该土地的土地使用权证书，新沂法院于2013年3月26日作出（2012）新执字第0584-1号执行裁定：撤销新沂法院于2012年9月4日作出的（2012）新执字第0584号执行裁定书。庄少敏对上述裁定不服，向新沂法院提出异议，请求撤销新沂法院于2013年3月26日作出的（2012）新执字第0584-1号执行裁定。新沂法院经听证审查后作出（2013）新执异字第0020号执行裁定：驳回庄少敏的异议申请。庄少敏不服，向本院申请复议，本院经听证审查后，认为庄少敏、宋福平在执行过程中自愿达成以物抵债和解协议，是双方当事人对自身权利的处分，执行人员应将协议副本附卷或将协议内容记入笔录，并由双方当事人签名或盖章确认。新沂法院（2012）新执字第0584号执行裁定确认当事人之间达成的以物抵债和解协议无法律依据，且撤销（2012）新执字第0584号执行裁定并无不妥，但理由不当。本院于2014年4月18日作出（2014）徐执复字第00010号民事裁定：驳回庄少敏的复议请求，维持新沂法院（2013）新执异字第0020号执行裁定。宋端平于2013年6月18日向新沂法院提出参与分配申请，要求对宋福平所有的上述地块的拆迁补偿款参与分配。新沂法院认为新沂市北沟镇××河东岸桥北地块及其地上附着物已经交付庄少敏抵偿债务，财产执行已经终结，且案件已经执行完毕。遂于2020年10月15日作出（2012）新执字第0584号通知书：不准许宋端平参与分配宋福平所有的新沂市北沟镇××河东岸桥北地块及其地上附着物拆迁款。宋端平不服该执行行为，向新沂法院提出执行异议称，宋端平对宋福平享有合法有效的债权，且已通过诉讼后已处于强制执行期间。宋福平与庄少敏达成执行和解协议已经由新沂法院撤销，拆迁补偿款应属于宋福平的个人财产。宋福平除本案案款外无其他财产可供执行，且宋福平欠大量债务，故上述拆迁款应当进行执行分配。请求：撤销（2012）新执字第0584号通知书，准许宋端平参与拆迁补偿款的分配。另查明，（2012）新执字第0584号案件于2012年9月12日以和解（履行完毕）方式结案。新沂法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第（一）款规定，案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条第（二）款规定，如当事人不履行和解协议，人民法院可以依申请恢复对原生效法律文书的执行。本案中，庄少敏、宋福平在执行过程中自愿达成以物抵债和解协议。虽然（2012）新执字第0584-1号执行裁定撤销了（2012）新执字第0584号执行裁定。但庄少敏与宋福平之间的以物抵债和解协议并未被撤销，且庄少敏并未向新沂法院申请恢复原生效法律文书的执行。故，新沂市北沟镇××河东岸桥北地块及其地上附着物已经抵偿完毕，且程序已经终结。据此于2021年1月19日作出（2021）苏0381执异7号执行裁定：驳回宋端平的异议请求。宋端平不服上述裁定，向本院申请复议称，1.宋端平对宋福平享有合法有效的债权，且通过诉讼后均处于强制执行期间。经（2013）新民初字第1501号、（2017）苏0381民初5072号、（2019）苏0381民初5230号民事调解书确认，宋福平合计欠宋端平债务515万元及诉讼费用10990元。上述三调解书生效后，因宋福平未能按照调解书确定的期限履行还款义务，宋端平已分别向新沂法院申请强制执行，三案均处于强制执行期间。2.宋福平与庄少敏达成的执行和解协议并未实际履行，拆迁补偿案款仍在新沂法院账户，没有分配完毕，执行案件的执行终结不能作为不准参与分配的依据。新沂法院于2012年9月4日作出（2012）新执字第0584号执行裁定书裁定：宋福平所有的登记在新沂市神山养殖场××下××北沟镇××河东岸桥北地铁(户名为北沟镇神山养殖场，地号：78-1，面积4063.3平方米)及其地上附着物作价520万元，交付庄少敏抵偿520万元债务。但该裁定书经（2013）新执异字第0020号执行裁定书撤销，庄少敏不服，经徐州市中级人民法院复议后维持（2012）新执字第0584-1号执行裁定。2013年5月，涉案房地产被拆迁后获得补偿款1970075元，该款项由北沟街道财政所转账至新沂法院账户，至今没有分配给庄少敏，待执行分配给债权人。根据民事诉讼法第二百五十七条之规定，执行终结是指在执行过程中，由于发生某些特殊情况，执行程序不可能或没有必要继续进行，从而结束执行程序的制度，执行终结是执行程序的非正常结束，执行终结不同于执行完毕。涉案房地产拆迁补偿款1970075元至今仍在新沂法院账户，没有执行发放给庄少敏，因此并未执行完毕，未实际执行终结。3、宋福平仍为涉案拆迁补偿款的所有权人。尽管宋福平与庄少敏达成和解协议，双方约定拆迁补偿款属于庄少敏所有，但该协议并未实际履行，不能据此认定拆迁补偿款属于庄少敏所有。同时，宋福平因涉案房地产拆迁补偿纠纷，起诉新沂市人民政府(2017)苏03行赔初2号一案中，宋福平仍主张涉案拆迁补偿款为其所有，徐州市中级人民法院也认定宋福平具有主张行政赔偿的诉讼主体资格，并判决新沂市政府赔偿宋福平拆迁补偿款即利息50余万元。因此，宋福平仍是涉案拆迁补偿款的所有权人。4.宋福平除本案案款外无其他财产可供执行。经调查，宋福平对外欠有大量债务，且除本案拆迁补偿款外无其他财产可供执行。请求：撤销（2021）苏0381执异7号执行裁定书，准许宋端平参与涉案拆迁补偿款的分配。本院另查明，2013年4月25日，新沂法院对宋端平诉宋福平民间借贷纠纷一案作出（2013）新民初字第1501号民事调解书：宋福平欠宋端平借款本金40万元，利息28万元，合计68万元，此款宋福平于2013年4月30日前付清。案件受理费10600元，减半收取5300元，保全费4040元，合计9340元，由宋福平负担。经宋端平申请，新沂法院于2013年4月15日作出（2013）性新民诉保字第0259-1号民事裁定：一、冻结宋福平的房屋及土地拆迁补偿款55万元（房屋坐落于新沂市北沟镇××河东岸桥北，户名为北沟镇神山养殖场）。二、冻结期限为两年。根据宋端平的申请，新沂法院于2013年5月2日立案强制执行，案号为（2013）新执字第1125号。2013年9月17日，新沂法院以被执行人暂无财产可供执行，终结本案本次执行程序。2017年9月29日，新沂法院就宋端平诉宋福平民间借贷纠纷一案出具（2017）苏0381民初5072号民事调解书：宋福平于2017年10月30日前一次性还清宋端平借款本金15万元及利息20万元，合计35万元，案件受理费1650元，由宋福平负担。根据宋端平的申请，新沂法院于2017年11月9日立案强制执行，案号为(2017)苏0381执4549号。2018年5月8日，新沂法院作出(2017)苏0381执4549号执行裁定:终结(2017)苏0381执4549号案件的执行。申请执行人可在民事诉讼法第二百三十九条规定中的申请执行时效期间内再次申请执行。2019年6月21日，新沂法院对宋端平诉宋雷刚、宋福平、宋先美民间借贷纠纷一案作出（2019）苏0381民初5230号民事调解书：一、宋雷刚、宋福平、宋先美欠宋端平借款，经双方确认本息合计为412万元。此款由宋雷刚、宋福平、宋先美于2019年6月30日前支付12万元，余款自2019年起于每年的12月30日前支付60万元，直至付清400万元为止。二、如宋雷刚、宋福平、宋先美任何一期逾期未足额偿还，宋端平有权就剩余款项申请人民法院强制执行。三、案件受理费19880元，由宋雷刚、宋福平、宋先美负担。根据宋端平的申请，新沂法院于2020年8月5日立案强制执行，案号为（2019）苏0381民初5230号。2021年2月3日，新沂法院作出（2019）苏0381民初5230号执行裁定：以暂无财产可供执行为由，终结（2019）苏0381民初5230号民事调解书的本次执行程序。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。第五百零九条第二款规定，参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。根据以上规定，被执行人的其他债权人申请参与分配应在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。也就是说，其他债权人申请参与分配必须以本案债权人针对被执行人的执行程序正在进行当中为前提。具体到本案中，宋端平申请参与分配必须以庄少敏作为申请执行人、宋福平作为被执行人的执行案件尚处于执行程序之中为前提。而根据本案查明的事实，庄少敏与宋福平的执行案件早于2012年9月12日已经以履行完毕的方式终结执行程序，新沂法院在此之后并未对本案恢复执行或者对宋福平的案涉财产采取任何执行措施，本案已不再具备参与分配的程序性条件。新沂法院据此驳回宋端平的异议请求，并无不当。综上，宋端平的复议申请不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：一、维持江苏省新沂市人民法院（2021）苏0381执异7号执行裁定；二、驳回宋端平的复议申请。本裁定为终审裁定。审判长  王平华审判员  孙永军审判员  王 青二〇二一年六月二十九日书记员  赵 冉