连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0707民初2972号原告：乔庆国，男，汉族，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：张秀香，江苏众昇律师事务所律师。被告：连云港市赣榆区墩尚镇青园村村民委员会，住所地连云港市赣榆区墩尚镇青园村卢园。法定代表人：许祥飞。原告乔庆国与被告连云港市赣榆区墩尚镇青园村村民委员会（以下简称“青园村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乔庆国的委托诉讼代理人张秀香到庭参加了诉讼，被告青园村委会法定代表人经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乔庆国向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款337013.29元及利息（利息自2019年1月1日起至被告给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：2017年6月3日，原、被告签订《涉农资金项目合同》，由原告负责被告青园村（卢元）村部重建工程，合同约定土建大约270平方（中标价为每平方935元），回填土约36000元，完工以实际丈量为准，并约定最后余款给付时间为2018年12月31日前。原告按照约定施工，于2018年3月验收并交付使用。2018年8月30日，被告对工程量进行了汇总，确认总造价为477013.29元，被告仅支付140000元，剩余款项多次索要未果，故诉至法院，请求支持原告诉求。被告青园村委会未作答辩。本院经审理认定事实如下：2017年6月3日，原告乔庆国作为乙方（投标方），被告青园村委会作为甲方（招标方）签订《涉农资金项目合同》。合同约定，项目内容为墩尚镇青园村（卢元）村部重建工程，大约270平方，回填土约36000元，完工以实际丈量为准；合同总价款为288450元，中标价为每平方米935元；主体墙面施工1米左右付3万元，主体完成付10万元，交付使用的同时给付工程总造价的90%，余款于2018年12月31日前付清。2018年8月30日，被告青园村委会出具青园村（卢元）村部土建工程量核算单交原告持有，核算单载明：墩尚青园村（卢元）村部项目于2017年9月开工，2018年3月验收并交付使用，发生工程量汇总如下：一、土建共420.58㎡×935元/㎡=393242.30元；二、垫土36000元；三、C30砼地坪120㎡×85元/㎡=10200元；四、桩每根差价652×26根=16952元（注灌注桩每根308元，离心市场价每根960元）；五、柜台41**元。综上，青园村村部土建工程量造价460494.30元（不含税），税金（含附加税等）已按要求足额缴纳共计16518.99元。综上，青园村村部含税总造价共计477013.29元。后被告青园村委会支付工程款140000元，尚欠337013.29元未付。2020年2月27日，赣榆区墩尚镇人民政府向原告出具墩信处字（2020）21号信封事项处理意见书，载明：“经查，2017年你承建青园村村部，工程款共计约47万，已支付14万，尚欠约33万至今未付，因村经济困难，由于村集体经济薄弱，无力一次性归还欠款，村委会研究分期分批支付欠款，确保五年内足额支付到位”。本院认为，被告青园村委会将其村部建设工程发包给无建设工程施工资质的自然人即原告乔庆国施工，双方所签订的《涉农资金项目合同》因违反法律及行政法规的强制性规定，应为无效合同。但原告已按合同约定完成了施工并交付使用，被告应按其出具的青园村（卢元）村部土建工程量核算单载明的数额向原告支付工程款。被告青园村委会已支付140000元，尚欠337013.29元至今未付，故对原告乔庆国要求被告青园村委会支付工程款337013.29元及利息的诉讼请求，本院予以支持。2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行将不再公布贷款基准利率，故原告主张的利息应分段计算。被告青园村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，不影响本案的审理。综上所述，对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告连云港市赣榆区墩尚镇青园村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告乔庆国工程款337013.29元及利息（自2019年1月1日起至2019年8月19日止按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息；自2019年8月20日起至实际给付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率LPR计付利息）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6730元，减半收取3365元，由被告连云港市赣榆区墩尚镇青园村村民委员会负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 员 李秋红二〇二一年六月二十四日法官助理 杨海宁书 记 员 李 庚法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。（二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。（三）《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。（四）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未给法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。