福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0782民初1357号原告：琚某1，男，2009年7月11日出生，汉族，住武夷山市。原告：琚某2，男，2018年11月7日出生，汉族，住武夷山市。以上二原告共同法定代理人：任冬英，系琚某1、琚某2母亲。以上二原告共同委托诉讼代理人：彭丽梅，福建建达（南平）律师事务所律师。以上二原告共同委托诉讼代理人：叶曼琳，福建建达（南平）律师事务所实习律师。被告：武夷山市星村镇桐木村村民委员会，住所地武夷山市星村镇桐木村。法定代表人：王坤武，村主任。被告：武夷山市星村镇桐木村半山村民小组，住所地武夷山市星村镇桐木村半山。负责人：陈永伙，小组长。原告琚某1、琚某2与被告武夷山市星村镇桐木村村民委员会（以下简称桐木村委会）、武夷山市星村镇桐木村半山村民小组（以下简称半山小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告琚某1、琚某2的委托诉讼代理人彭丽梅、叶曼琳到庭参加诉讼。被告桐木村委会、半山小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。琚某1、琚某2向本院提出诉讼请求：1、请求确认两原告具有被告集体经济组织成员资格，享有被告其他集体经济组织成员同等待遇；2、判令二被告向原告琚某1发放从2010年至2020年期间生态公益林管护补偿金21717元；3、判令二被告向原告琚某2发放从2019年至2020年期间生态公益林管护补偿金4680元；4、本案的诉讼费用由二被告承担。事实与理由：琚某1、琚某2的父亲琚舒君因出生而落户于被告桐木村，且经法院生效判决认定琚舒君享有被告村集体经济组织成员资格，享有其他集体经济组织成员同等待遇。琚某1于2009年7月11日出生，琚某2于2018年11月7日出生，二人因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。琚某1、琚某2享受的是农村社保体系，没有纳入其他城镇社会保障体系。2003年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。被告在制定生态公益林管护补偿金分配方案时，拒绝发给琚某1、琚某2生态公益林管护补偿金，被告的行为严重侵害了原告集体经济组织成员的合法权利，为此，原告具状起诉，请求支持琚某1、琚某2的诉讼请求，以维护琚某1、琚某2的合法权益不受侵害。被告桐木村委会、半山小组未作答辩。庭审中，琚某1、琚某2围绕诉讼请求向本院提供以下证据：1、户口簿；2、社会保障卡；3、武夷山市人民法院（2020）闽0782民初433号民事判决书；4、微信聊天记录。桐木村委会、半山小组未到庭质证。本院认为，桐木村委会、半山小组未到庭质证，视为放弃质证的权利。本院对琚某1、琚某2提供的证据进行审查，认为证据来源客观、真实、合法，予以采信。琚某1、琚某2诉讼主张的事实，本院予以认定。结合上述本院采信的证据及庭审记录，可对本案事实归纳如下：2003年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。桐木村委会按村民小组提供的本小组成员名单，汇总全村成员名单，按该名单发放生态公益林管护补偿金，桐木村生态公益林管护补偿金每个集体经济组织成员每年发放情况如下：2006后至2011年共4165元（其中2010年330元、2011年1610元）、2012年1565元、2013年2080元、2014年2031元、2015年2226元、2016年2405元、2017年2465元、2018年2325元，2019年1930元、2020年2750元。琚某1于2009年7月11日出生，琚某2于2018年11月7日出生，二人因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。琚某1、琚某2享受的是农村社保体系，没有纳入其他城镇社会保障体系。本院认为，桐木村位于国家自然保护区、国家森林公园内，生态公益林管护补偿金体现了“绿水青山就是金山银山”，每个村民都有平等的权利享有。琚某1、琚某2因出生而落户于武夷山市，应该享有被告的集体经济组织成员资格，并享有同其他集体经济组织成员的同等待遇。桐木村半山小组在制定补偿分配方案和制表时取消了琚某1、琚某2应享有的权益，违反了现行法律规定，侵害了琚某1、琚某2的合法权益，琚某1应当分得自2010年至2020年期间生态公益林管护补偿金21717元；琚某2应当分得自2019年至2020年期间生态公益林管护补偿金4680元；琚某1、琚某2的诉请，本院予以支持。桐木村委会作为村一级组织，对涉及到村集体经济组织成员利益的事项未尽到监督和管理职责，也应承担相应的责任。被告桐木村委会、半山小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：一、琚某1、琚某2享有被告的集体经济组织成员同等待遇；二、武夷山市星村镇桐木村半山村民小组在本判决生效后十日内依法支付给琚某1自2010年至2020年期间生态公益林管护补偿金共计21717元；三、武夷山市星村镇桐木村半山村民小组在本判决生效后十日内依法支付给琚某2自2019年至2020年期间生态公益林管护补偿金共计4680元；四、武夷山市星村镇桐木村村民委员会对上述款项承担连带责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费460元，减半收取230元，由武夷山市星村镇桐木村村民委员会、武夷山市星村镇桐木村半山村民小组共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审判员  钟国辉二〇二一年六月二十四日书记员  郑 歆本案依据的主要法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。