山东省威海市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁10执复75号复议申请人（申请人）：张仕卿，男，1976年2月24日出生，汉族，住威海经济技术开发区。被申请人：威海金山游乐设备有限公司，住所地威海市环翠区羊亭镇北观村。法定代表人：谢义波，总经理。复议申请人张仕卿不服威海市环翠区人民法院（2021）鲁1002执异45号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。威海市环翠区人民法院（以下简称执行法院）查明：2021年4月21日，在审理申请人张仕卿与被申请人威海金山游乐设备有限公司（以下简称金山公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案时，经张仕卿申请，并提供担保，执行法院作出（2021）鲁1002执保731号民事裁定书，25日，执行法院依据该裁定书申请保全金额550万元为限冻结了被申请人金山公司在中国建设银行37×××96_1账户（当日实际控制金额为2616.95元）、在威海市商业银行08×××24账户（当日实际控制金额为16238.83元）、在山东省农村信用合作联社9100110101042050003023,0账户（当日实际控制金额为131.05元）内存款。28日，查封了被申请人金山公司名下位于和××号（证号：2013003929）、位于环翠区羊亭镇北观村〔证号：威环国用（2013）第018号，以下简称018号〕、位于环翠区羊亭镇北观村〔证号：威环国用（2011出）第280号，以下简称280号〕、位于羊亭镇北观村西、北方粮油公司北〔证号：鲁（2018）威海市不动产权第0065220号，以下简称0065220号〕不动产。被申请人金山公司以执行法院超额保全为由提出书面异议，请求执行法院解除对金山公司账户的冻结，并解除对证号018、280、2013003929不动产的查封。金山公司为证实其请求，向执行法院提交：威海华地土地房地产评估有限公司于2021年5月6日出具的房地产估价报告1份，载明估价范围为0065220号土地使用权及地上建筑物的房屋所有权，地上建筑物未确权。价值时点为2021年5月6日，其中土地使用权评估总价为439.7万元，门卫室评估总价为1万元，厂房评估总价为357万元，合计为797.7万元。张仕卿对报告的真实性无异议，认为该报告系金山公司单方委托鉴定机构出具的意见，故对鉴定结论不认可，0065220号土地使用权没有实际交易价值，即使拍卖也很难拍出足够的数额。张仕卿仅申请查封了涉案土地，未查封地上建筑物，评估针对的是土地使用权及地上建筑物，而该宗土地使用权市场价值为200万元左右，远不及张仕卿申请查封的数额。证号2013003929、018号、280号不动产已经设置抵押，抵押金额为1800余万元，即使被处置，扣除抵押部分，张仕卿亦不能获得受偿。另，证号2013003929、018号、280号不动产均已经办理抵押登记，抵押登记权人均为山东威海农村商业银行股份有限公司。08×××24账户为金山公司基本存款账户，该账户自2021年5月1日至2021年5月18日余额为3946238.83元。金山公司承诺同意冻结该账户内200万元存款，并查封证号0065220号土地使用权，该土地使用权未出售给他人，亦未设置抵押，请求解除其他保全措施。执行法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。本案中，张仕卿申请保全，执行法院据此采取保全措施，符合上述规定，本案诉讼尚在进行，张仕卿是否有权要求解除合同及返还定金，需经过审理方能明确，金山公司以张仕卿违反土地资金转让合同约定，金山公司不承担责任为由请求解除保全措施，理由不当，不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定，保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。张仕卿主张，其仅申请查封证号0065220号土地使用权，未申请查封地上建筑物，而土地使用权的价值仅为200万元左右，远不及其申请保全的金额。根据上述法律规定，执行法院查封该宗土地使用权，查封效力及于地上建筑物。根据金山公司提供的房地产估价报告，证号0065220号土地使用权及地上建筑物评估价值为797.7万元。张仕卿对评估报告真实性无异议，仅对评估结论有异议，但未提出反驳的证据，故对评估结论予以认可。综合考虑该土地使用权及地上建筑物的价值，以及金山公司同意本院冻结08×××24账户内存款200万元，足以满足张仕卿申请保全金额550万元。对超出保全金额部分，理应予以解除。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定：一、解除对异议人金山公司在中国建设银行37×××96_1账户、在山东省农村信用合作联社9100110101042050003023,0账户内存款的冻结；二、解除对被申请人金山公司名下位于和××号（证号：2013003929）、位于环翠区羊亭镇北观村〔证号：威环国用（2013）第018号〕、位于环翠区羊亭镇北观村〔证号：威环国用（2011出）第280号〕不动产的查封；三、冻结被申请人金山公司在威海市商业银行08×××24账户内存款200万元。张仕卿不服，向本院申请复议，请求：撤销执行法院（2021）鲁1002异45号执行裁定。事实和理由：（一）评估报告结论不能作为查封标的实际价值的依据，不能据此认定申请人存在超标的查封，评估报告系被申请人单方自行委托形成的书面意见，性质上不属于民事诉讼法上法定证据类型之一的鉴定意见，评估报告不具有客观性与中立性，其结论性意见未对影响查封标的价值的特殊因素进行充分查证和辨析，证明力较弱；（二）评估报告对土地使用权及地上建筑物进行评估，超出了申请人申请查封的范围，执行法院适用法律有误；（三）被申请人名下的多处不动产业已为第三人设置了抵押权，担保数额高达1800余万元，法院已查封的资产不能满足申请人申请的保全金额；（四）被申请人已不具备清偿债务的经济能力，其在其他法院尚存在多宗身为债务人的诉讼案件正在审理，申请人申请查封的资产存在被其他法院多轮查封的风险；（五）即使申请人属于超标的查封，应当赋予申请人选择权。本院查明的事实与执行法院查明的一致，本院对执行法院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。根据上述法律规定，执行法院查封该宗土地使用权，查封效力及于地上建筑物。根据金山公司提供的房地产估价报告，证号0065220号土地使用权及地上建筑物评估价值为797.7万元。张仕卿对评估报告真实性无异议，仅对评估结论有异议，但未提出反驳的证据，执行法院根据该评估结论、综合考虑该土地使用权及地上建筑物的价值、以及金山公司同意冻结08×××24账户内存款200万元的具体情况，认为保全上述财产足以满足张仕卿申请保全金额550万元，并无不当。且08×××24账户为金山公司基本存款账户，为保障民营企业持续健康发展，维护社会稳定，根据善意执行、文明执行的理念，执行法院在满足张仕卿申请保全金额550万元的前提下，对超出保全金额部分，予以解除查封、冻结，于法有据，于理相合。综上，复议申请人张仕卿之复议请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人张仕卿的复议申请，维持威海市环翠区人民法院（2021）鲁1002执异45号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 郭庆文审 判 员 孙文强审 判 员 刘勇良二〇二一年六月二十二日法官助理 郭丹阳书 记 员 孙晓静