宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2021）宁0402民初4098号原告：李某，宁夏固原市人，住固原市。委托诉讼代理人：郭某，宁夏言卓律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：固原市原州区头营镇人民政府。负责人：强某。委托诉讼代理人：毛某，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会。法定代表人：申某。原告李某与被告固原市原州区头营镇人民政府、固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2021年4月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李某的委托诉讼代理人郭某、被告固原市原州区头营镇人民政府的委托诉讼代理人毛某到庭参加诉讼，被告固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会缺席未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付原告欠付工程款210840元及逾期支付利息（按银行同期同类贷款利率计算自2018年1月17日起至法院判决确定的还款之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月6日，被告与原告达成口头协议，将原州区头营镇蒋河村移民搬迁就近安置点土方工程发包给原告负责施工。双方约定：工程范围为学校拆迁、场地平整、垃圾清理及外运。随后，原告积极履行合同义务，直至工程完工。2018年1月16日，经原、被告双方结算，被告欠付原告工程款210840元，之后原告多次催要，被告均以各种理由推诿拖延至今。现原告为维护自身合法权益，向法院提起诉讼，望依法裁判。被告固原市原州区头营镇人民政府辩称，原告所诉工程项目属于原州区扶贫办发包项目，被告只是配合实施的单位；原告起诉的工程款已超过法定的诉讼时效，希望依法驳回原告诉讼请求。被告固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会缺席未到庭亦未向法庭提供书面答辩意见及证据。原告李某围绕其诉讼主张向法庭提供证据：原州区头营镇蒋河村移民搬迁就近安置点土方工程量情况原件一张，待证2017年9月6日，被告固原市原州区头营镇人民政府与原告达成口头协议，将案涉工程交由被告负责施工，工程完工后，2018年1月16日，经原告与被告头营镇蒋河村村委会进行结算，被告欠付原告工程款210840元的事实。本院经审查认为，原告提交的证据来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2017年，被告固原市原州区头营镇人民政府与原告达成口头协议，将原州区头营镇蒋河村移民搬迁就近安置点土方工程发包给原告负责施工。双方约定工程范围为学校拆迁、场地平整、垃圾清理及外运。原告完成工作后交付了工作成果，2018年1月16日，固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会向原告出具《原州区头营镇蒋河村移民搬迁就近安置点土方量情况》一份，载明原告工作量及应支付的价金，价金合计210840元。工程完工后，被告固原市原州区头营镇人民政府未与原告进行结算，未向原告支付过价金。本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同，承揽合同是要式合同，应该采用书面形式。但根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条第二款的规定，法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。原告提供的证据可以证实原告按照被告固原市原州区头营镇人民政府要求完成工作并交付工作成果、被告固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会以履行职务为目的向原告出具具有结算性质的单据，原告与被告固原市原州区头营镇人民政府之间的承揽合同关系成立。被告固原市原州区头营镇人民政府辩称案涉工程项目的定作人系原州区扶贫办，但并未提供相关证据予以证实，对其辩解理由不予采信；其辩称原告所诉案款已经超诉讼时效，原告称自己同被告固原市原州区头营镇人民政府法定代表人强某，书记张世林等主张过权利，也拨打过市民专线进行投诉，虽原告未能提供相应的证据证实其向被告主张过权利的陈述，但被告作为政府单位，不存在找寻不到的可能，故对原告的上述陈述予以采信，对被告诉讼时效期间已经届满的辩解理由不予采信。综上，原告主张要求被告固原市原州区头营镇人民政府向其支付价金的诉讼请求成立，本院予以支持。原告诉请固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会承担支付义务，因固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会非工程定做人，其向原告出具具有结算性质的条据系履行职务的行为，故对原告要求被告固原市原州区头营镇蒋河村村民委员会承担支付义务的诉讼请求不予支持。原告诉请的逾期利息没有合同依据或法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百九十五条、第四百九十条第二款、第五百零二条第一款、第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条、第七百七十条、第七百八十条、第七百八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告固原市原州区头营镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告李某支付价金210840元；二、驳回原告李某的其他诉讼请求。案件受理费4462元，减半收取2231元，由被告固原市原州区头营镇人民政府负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 马淑媛二○二一年六月三日书记员 吴 燕本案引用的法律条文《中华人民共和国民法典》第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。第四百九十条第二款法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。第五百零二条第一款依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第七百七十条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第七百八十条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。第七百八十二条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。