青海省湟源县人民法院   民事判决书   （2021）青0123民初565号   原告:湟源县司法局。住所地：青海省湟源县。   负责人：范忠雄。   委托诉讼代理人：吴炳文，青海言度律师事务所律师。   委托诉讼代理人：宋钊红，青海言度律师事务所律师。   被告:青海宝林房地产开发有限公司。住所地：青海省西宁市。   法定代表人：宝林，该公司董事。   委托诉讼代理人：陈文晋，住青海省西宁市。   被告：青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司。住所地：青海省湟源县。   法定代表人：李勤学。   原告湟源县司法局与被告青海宝林房地产开发有限公司、青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湟源县司法局委托诉讼代理人吴炳文、被告青海宝林房地产开发有限公司委托诉讼代理人陈文晋到庭参加诉讼，原告湟源县司法局委托诉讼代理人宋钊红、被告青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告湟源县司法局向本院提出诉讼请求：1、判令二被告履行2011年3月21日签订的协议书，向原告交付位于湟源县办公用房（单间4间、约32平方米的大办公室2间，水电暖网线齐全，安装实木门）；2、判令二被告向原告支付违约金220000元；3、判令二被告向原告支付自2011年3月21日至2021年3月20日期间的安置过渡费72000元，并按每月600元的标准支付2021年3月21日至二被告实际向原告回迁安置之日止的安置过渡费；4、本案诉讼费、保全费、保全担保费由被告负担。事实与理由：2011年3月21日，原告与被告青海宝林房地产开发有限公司（原名为青海隆宝房地产开发有限公司）签订协议书，约定被告负责拆除原告城关司法楼办公楼，无偿修建不低于270平方米的城关司法所办公用房，水电暖网线必须齐全。同时明确，新建的城关司法所办公用房位于被告改造开发的湟源县，按原有功能布局修建单间四间、约32平方米的大办公室两间、门窗要确保质量、安装实木门，如被告违约须承担工程造价10%的违约金。协议书签订后，原告即将原城关司法所办公楼交于被告青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司拆除、改造、开发建设，二被告当时表示将在三年内建成交付。2015年，三年建设期满后，原告多次催促二被告交付办公用房，二被告一直拖延并请求延期。但时至今日已十年之久，被告多次承诺交房也仍未兑现，已严重逾期，并严重影响原告城关镇司法所的正常办公，给原告造成了很大损失，故诉至法院。   原告湟源县司法局提交了如下证据：1、协议书，证明2011年3月21日原、被告青海宝林房地产开发有限公司签订的协议书第一、二条约定，被告负责拆除原告城关司法所办公楼，无偿修建不低于270平方米的城关司法所办公用房，水电暖网线齐全；证明第四条约定新建成安置的城关司法所办公用房位于被告改造开发的湟源县，按原有的功能布局修建（单间4间、约32平方米的大办公室2间、门窗要确保质量、安装实木门）；证明第六条约定如被告违约须承担工程造价10%的违约金；2、宝林小区建设项目宗地图，证明本案新建成安置的城关司法所270平方米办公用房位于宝林小区建设项目宗地的东侧（靠近东沙沟），即被告改造开发的湟源县；证明该楼主体已经封顶，砌墙及外墙粉刷已完成，窗户框架已安装，一楼社区综合服务中心已经基本完成装修；3、湟源县司法局城关司法所建设用地批复，证明湟源县司法局原城关镇司法所办公用房的建设用地为330平方米，并于2007年新建，在2011年交付被告拆迁时仍属于九成新；4、湟源县宝林片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案，证明本案宝林片区的房屋临时安置过渡费为每月600元，自房屋交付拆除时起算（第七条）；证明本案安置房屋的建造成本平均为3300元/平方米（第五条）；5、工商登记材料，证明被告青海宝林房地产开发有限公司的原名称为青海隆宝房地产开发有限公司。   被告青海宝林房地产开发有限公司辩称，被告已经和司法所领导沟通过，也去过现场。因被告涉诉，被告提出抗诉，被告会尽快按照协议安置。   被告青海宝林房地产开发有限公司未提交证据。   被告青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司未到庭参加诉讼,亦未提交证据。   本院经审理认定事实如下：2011年3月21日，原告与青海隆宝房地产开发有限公司签订协议书，约定青海隆宝房地产开发有限公司负责拆除湟源县司法局城关司法所办公楼，无偿修建不低于270㎡的城关司法所办公用房，水、电、暖必须齐全，城关司法所办公用房建在社区综合服务中心楼四楼，按原有布局修建（单间四间、约32㎡大办公室二间、门窗要确保质量、安装实木门），通网线和电话线，违反上述约定须承担工程造价10%的违约金。2010年11月23日，青海隆宝房地产开发有限公司申请变更公司名称，后青海省工商行政管理局作出准予变更登记通知书，同意将青海隆宝房地产开发有限公司的名称变更为青海宝林房地产开发有限公司。经庭审核实，湟源县万丰社区综合服务中心楼是湟源县宝林小区五号楼，该楼主体工程已于2018年10月左右   完工，被告至今未向原告交付办公用房。上述事实有原告提交的证据为证，对证据的证明效力予以认定。   本院认为，原告与被告青海宝林房地产开发有限公司签订的协议书是双方自愿签订，系真实意思表示，合法有效。一、双方虽未在协议书中约定交付办公用房的时间，但经庭审核实，湟源县万丰社区综合服务中心楼主体工程已于2018年10月左右完工，既已完工被告应依约及时向原告交付办公用房，即被告应向原告交付270㎡办公用房，包括单间四间、约32㎡大办公室二间、水电暖网线齐全、安装实木门。被告辩称，因公司涉诉故无法交付办公用房，但被告未能提供证据证明其主张，故对其答辩意见不予采纳；二、协议书第六条约定，被告违约须承担工程造价10%的违约金。本案中，原告主张按8148元/㎡计算违约金，但未能提供证据证明其主张。根据湟源县宝林片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案第五条，安置房屋的建造成本平均为3300元/㎡，按照3300元/㎡计算违约金较为适宜，则违约金为89100元（3300元/㎡×270㎡×10%）；三、湟源县宝林片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案第七条约定，临时安置过渡费按实际过渡月数发放每月600元，临时安置过渡费以交验被征收房屋之日起计发，截止日期以发布安置房入住通知规定的最后日期为止。因此，被告应支付2011年3月21日至2021年3月20日的安置过渡费72000元（600元/月×120个月），自2021年3月21日起以600元/月计算安置过渡费，至实际回迁安置之日止；四、原告主张因被告青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司负责拆迁、建设、安置，故也应承担责任，但原告未能提供证据证明其主张，故被告青海宝林房地产开发有限公司湟源分公司不承担责任。   依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条、第一百一十八条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告青海宝林房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告湟源县司法局交付270㎡办公用房，包括单间四间、约32㎡大办公室二间、水、电、暖、网线齐全、安装实木门；   二、被告青海宝林房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内一次性向原告湟源县司法局支付违约金89100元；   三、被告青海宝林房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内一次性向原告湟源县司法局支付2011年3月21日至2021年3月20日的安置过渡费72000元，自2021年3月21日起以600元/月计算安置过渡费，至实际回迁安置之日止；   四、驳回原告湟源县司法局的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，   加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2300元，由被告青海宝林房地产开发有限公司负担1269元，由原告湟源县司法局负担1031元；保全费5000元，由被告青海宝林房地产开发有限公司负担；保全担保费2860元，由被告青海宝林房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判员 周 毛   二〇二一年六月二十五日   法官助理 赵 玲   书记员 张聪慧   附：适用法律条文原文   适用法律条文原文   《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”   第六十二条：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：   （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。   （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。   （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。   （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。   （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。   （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。”   第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”   《最高人民法院关于适用时   间效力的若干规定》第一条：“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”   《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”   第一百四十二条：“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。”   第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不   到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”   第一百一十八条第一款：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。”   《最高人民法院关于适用   的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”