重庆市铜梁区人民法院   民事判决书      (2020)渝0151民初6241号      原告：重庆市帛目商贸有限公司，住所地重庆市北碚区东阳街道焦家沟棚改安置区内西山路4号，统一社会信用代码91500109352731771P。   法定代表人：周长贵，总经理。   委托诉讼代理人：彭金，重庆渝敏律师事务所律师。   委托诉讼代理人：郎琳，女，汉族，1990年10月29日出生，住重庆市垫江县。系公司职工。   被告：夏洪锋，男，汉族，1976年7月4日出生，住浙江省宁波市鄞州区。   委托诉讼代理人：陈昌伟，重庆天朗律师事务所律师。   原告重庆市帛目商贸有限公司（以下简称：帛目公司）与被告夏洪锋建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告帛目公司委托诉讼代理人彭金、郎琳，被告委托诉讼代理人陈昌伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告帛目公司向本院提出诉讼请求：１、判令解除原、被告于2019年6月16日签订的《设施设备租赁合同》；２、判令被告返还原告合同保证金900000元；3、判令被告支付原告因未履行合同义务给原告造成的损失费2149611.14元；4、本案受理费由被告负担。事实和理由：原、被告于2019年签订《设施设备租赁合同》，合同约定：被告将其原经营场所（铜梁区×商业小区负一楼，由原告继续承租经营）中的设施设备出租给原告，附条件的约定每月租金90000元。由于被告在经营场所时未通过消防验收，故约定双方在合同签订后，由被告负责第二次消防安装并通过消防验收，否则，被告应当承担由此给原告造成的经营损失，并有权暂停支付设备租赁费。双方在合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了保证金，但截止原告起诉之日，被告仍未通过消防验收，造成铜梁区消防救援支队分别于2020年1月5日、2020年8月12日、2020年9月18日三次向原告发出《不同意投入使用、营业决定书》。2020年9月11日，重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会向原告发出《责令停止违法行为通知书》：因原告的经营场所未通过验收责令停业整顿、禁止使用。导致原告被迫停业整顿。现原告因行政机关多次要求停业、禁止使用该经营场所，被迫停业，致使原告无法正常经营，双方的合同目的已不能实现，故要求解除双方签订的《设施设备租赁合同》，并要求被告按照合同约定赔偿原告损失。根据合同约定第九条约定，被告应当赔偿原告的损失如下：2019年6月16日至2019年9月18日原告经营期间产生的人员工资、社保费用计2044611.14元；物业管理费及物业相关费用105000元。   被告夏洪锋辩称，不同意解除合同，应当按照合同第三条退还原告保证金。原告租用被告设施设备，属于自负盈亏的经营模式，如有损失应当自行承担，与被告无关,应当驳回原告的第三项请求。   经审理查明，2019年6月16日，夏洪锋作为甲方（原承租方），帛目公司作为乙方（现承租方）签订《设施设备租赁合同》，其主要内容为：甲方和房屋权属方于2016年8月22日租赁房屋铜梁区×商业小区负一楼，建筑面积原商定共计面积7000平方米，见2016年8月22日甲乙双方签订房屋租赁合同（租赁合同复印件作为该合同附件）。又于2017年8月9日租赁房屋铜梁区×商业小区负一楼，建筑面积原商定共计面积7000平方米，见2017年8月9日甲乙双方签订房屋租赁合同（租赁合同复印件作为该合同附件）。以上两份租赁合同于2019经原两份合同主体甲乙双方分别协商一致予以解除，现将以上合同主体解除后原合同主体中乙方在租赁物业内投资的设施设备与本合同中乙方租赁相关事宜达成如下协议，共同遵照执行。1、甲方同意将租赁合同中的房屋附属物及所有设施设备在2019年6月16日至2032年2月29日期间全部租给乙方使用；合同期内，甲方附属物及所有设施设备不得以任何形式进行转移、拆除、变卖等；2、甲方将该房屋用于注册的相关公司、企业在乙方合同期内迁出该房屋住所或者注销并不能新增；3、乙方签订合同（甲方召开债权人协调会全部达成和解协议之日起计算10日内）支付甲方设施设备租赁费保证金90万元（大写玖拾万元整）；支付方式：乙方转账到甲方指定账户（张某某×中国农业银行）；保证金退还发生：合同期第五年的第1、2、3个月在乙方支付甲方设施设备租赁中优先扣除10万元；合同期第六、七、八年依次类推扣减20万元，合同期第九、十年的第1、2个月在乙方支付甲方设施设备租赁费每月优先扣除10万元；……5、甲方须履行2019年6月16日前（具体时间以设施设备保证金打款时间为准）合同约定义务，乙方从营业当月起支付甲方设施设备租赁费每月90000元（大写玖万元整）；违约责任：（1）延期按每天0.3‰支付违约金；（2）因乙方3个月未支付设施设备租赁费，甲方有权收回该物业的所有设施设备。……9、本超市的第二次消防安装通过由甲方负责；因甲方第二次消防验收未通过导致乙方开业延迟或超市开业后消防勒令关门、停业、整顿等，甲方赔偿乙方标准：（1）相应时间段的相应人员工资，（2）物业管理费及物业相关费用，（3）免租期延长计算及赔偿（相应时间段天数的二倍计算，在缴纳第2次周年租金中减出），（4）消防相关的处罚、罚款由甲方全额承担，（5）乙方租赁物业内分租商户、摊位的相应损失的二倍计算（含租金、人工费、物业费），（6）不交相应时间段设备租赁费。……11、合同解除：（1）本合同期满自行解除。（2）乙方和该物业的业主方合同到期或合同解除。……13、违约责任：（1）违约方应承担守约方向其追究责任所产生的诉讼费、律师费、差旅费等相关费用。（2）因甲方提前收回设施设备，除退还乙方缴纳的保证金并赔偿乙方提供的设施设备清单、货品损失清单、员工解雇赔偿清单、场内分租违约赔偿清单、外租区违约赔偿清单等损失的前提下，方可解除本设施设备租赁合同及其相关附属文件。2019年8月28日，夏洪锋作为甲方（原承租方），帛目公司作为乙方（现承租方）签订《设施设备租赁合同补充协议》，其主要内容为：甲方和乙方于2019年6月16日签订的设施设备租赁合同经双方友好协议，现补充内容如下：1、设施设备保证金90万元支付方式：甲方委托乙方支付法院执行和解款（法院出具清单作为附件），劳动局应支付的员工工资，部分设施、货款第一次应付金额。2、甲方剩余设施设备保证金受甲方委托转入甲方指定账户张某某×中国农业银行打款15万元和吴某某×建设银行5万元。3、甲方设施设备租赁费每月90000元委托乙方转入甲方指定账户张某某×中国农业银行打款85000元和吴某某×建设银行5000元。4、甲方总债务还清后（甲方提供甲方和吴某某提供的债务清单）的设施设备租赁费每月90000元委托乙方转入甲方指定账户张某某×   中国农业银行和吴某某×建设银行按各50%分别打款及夏洪锋、吴某某承担相应的费用各50%。   租赁合同和补充协议签订后，原告于2019年8月28日代为被告支付重庆市铜梁区人民法院执行案款304415.17元；于2019年8月28日向被告指定账户打款270000元；于2019年9月3日代为被告支付欠付工资11笔45488.23元；于2019年9月3日代为被告支付劳动局罚款2000元；于2019年9月3日代为被告支付欠付工资21笔113628元；于2019年9月3日代为被告支付货款（刘某某）25000元；于2019年9月16日代为被告支付欠付工资3笔9278元；于2019年9月18日代为被告支付设备款18000元；于2019年10月8日代为被告支付欠款3笔27277.50元；于2019年10月17日代为被告支付消防代办款70000元；于2019年11月4日代为被告支付消防材料款4650元；于2019年11月18日代为被告支付法院执行款20000元，共计909736.90元。上列款项经夏洪锋或者吴某某、张某某签字确认。   2020年1月15日，铜梁区消防救援支队向重庆市帛目商贸有限公司铜梁分公司发出铜消安不字〔2020〕第0004号《不同意投入使用、营业决定书》：根据你单位（场所）关于重庆市帛目商贸有限公司铜梁分公司（地址：重庆市铜梁区×1-3号-1楼）投入使用、营业前消防安全检查的申请，我支队于2020年1月14日派员进行了消防安全检查。经检查，存在下列消防安全问题：……根据《中华人民共和国消防法》第十五条和《消防监督检查规定》第十五条的规定，不同意投入使用、营业。2020年8月20日，铜梁区消防救援支队再次向重庆市帛目商贸有限公司铜梁分公司发出铜消安不字〔2020〕第0026号《不同意投入使用、营业决定书》……根据中华人民共和国消防法》第十五条和《消防监督检查规定》第十五条的规定，不同意投入使用、营业。2020年9月11日，重庆市铜梁区住房和城乡建设委员会向重庆市帛目商贸有限公司铜梁分公司发出渝铜住（消）通字〔2020〕第3号《责令停止违法行为通知书》：你（单位）位于铜梁区×1-3号楼-1层的“联豪超市”项目。经查，未申请消防验收（备案）擅自使用，不符合《中华人民共和国消防法》第十三条的规定。依据《中华人民共和国消防法》第十三条第三款“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”的规定，通知如下：依法纠正违法行为，立即停止使用；2、立即采取措施，有效消除消防隐患，防止事故发生；3、擅自使用的一切后果、法律责任、经济责任由你（单位）完全承担；4、未依法验收合格前，禁止使用。2020年9月18日，铜梁区消防救援支队又向重庆市帛目商贸有限公司铜梁分公司发出铜消安不字〔2020〕第0027号《不同意投入使用、营业决定书》……根据中华人民共和国消防法》第十五条和《消防监督检查规定》第十五条的规定，不同意投入使用、营业。至此，原告开办的超市于2020年9月18日停业。之前，原告多次电话、微信催促被告尽快完善消防验收，被告均未负责通过消防验收。   另查明，原告从2019年6月6日至2020年9月18日支付员工工资、社保费用共计2044611.14元。   上述事实，有到庭当事人的陈述，原告提供的《设施设备租赁合同》《补充协议》、银行流水、账目明细、收条、财务记账凭证、员工劳动合同、员工工资表、工资发放银行流水、社保交纳记录等证据材料在案佐证，上列证据的真实性、合法性、关联性经庭审质证和本院审查，可以作为定案的依据，本院确认其效力并予以采纳。原告提供的《太阳城物业服务协议》虽然能够证明其与重庆彦杰物业管理有限公司之间有物业服务合同关系，但其没有提供已经交纳物业服务费105000元物业服务费的收据，本院对其主张向彦杰公司交纳物业服务费105000元的事实不予采信。   本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，合同约定被告应对原告超市第二次消防安装通过负责，但被告至今未通过消防验收，致使原告合同目的不能实现，原告可以解除诉争合同，并可以要求被告返还保证金900000元。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，合同约定被告不能通过第二次消防验收的损失包括原告相应时间段的相应人员工资，因此，对原告要求被告赔偿员工工资、社保费用共计2044611.14元的请求，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿物业服务费105000元的请求，因原告无证据证明其已经交纳物业服务费105000元，本院不予主张。对被告辩称“原告租用被告设施设备，属于自负盈亏的经营模式，如有损失应当自行承担，与被告无关,应当驳回原告的第三项请求”的意见，与合同约定不一致，本院不予采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：   一、解除原告重庆市帛目商贸有限公司、被告夏洪锋于2019年6月16日签订的《设施设备租赁合同》；   二、被告夏洪锋于本判决书生效之日起十日内返还原告重庆市帛目商贸有限公司保证金900000元；   三、被告夏洪锋于本判决书生效之日起十日内赔偿原告重庆市帛目商贸有限公司损失费2044611.14元；   四、驳回原告重庆市帛目商贸有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取15198.45元，由被告夏洪锋负担。此款原告重庆市帛目商贸有限公司已垫付，执行本判决书时，由被告夏洪锋一并支付原告重庆市帛目商贸有限公司。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。         审 判 员 张显霖            二〇二一年六月二十四日      书 记 员 周小意               - 1–