四川省泸州市龙马潭区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）川0504执异61号 异议人（被申请人）：贵州恒固房地产开发有限公司，住所地：贵州省毕节市织金县双堰街道星秀社区杨柳国际，统一社会信用代码：91520524094492762X。 法定代表人：艾儒发。 申请人：邓伟，男，汉族，1973年3月21日出生，住四川省合江县。 本院依法执行申请人邓伟与被申请人贵州恒固房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同诉前保全纠纷一案，异议人（被申请人）贵州恒固房地产开发有限公司（以下简称“恒固公司”）提出异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人恒固公司提出执行异议，龙马潭区法院因邓伟与异议人民间借贷纠纷对异议人财产保全时，严重违反相关规定超标的查封，特提出异议。请求立即解除对异议人银行账户的冻结并解除对超出标的额部分的房产的查封。事实与理由：邓伟因与异议人民间借贷纠纷一案，申请贵院保全异议人1900万元财产。贵院于2021年5月24日冻结了异议人在织金县工商银行和织金县建设银行的银行账户（冻结金额各1900万元），后又查封了异议人的房产90套（均价45万元／套，总价4050万元）。而贵院冻结的异议人两个银行账户均系政府监管专用账户，专用于工程材料款和农民工工资支付；且查封的90套房产中的60套已经出售现正在办理网签手续之中。《民事诉讼法》第102条规定“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”《最高人民法院在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第二条明确规定“严禁超标的查封和乱查封”，该条第4款还规定“严禁超标的查封。强制执行被执行人的财产，以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权额为限，坚决杜绝明显超标的查封。”贵院的保全，明显超出请求范围，属于超标的查封。鉴于被冻结的银行账户系政府监管账户且查封的60套房产已经出售，应当予以解除冻结、查封。现已查封的30套房产如不足请求标的，异议人以其他未出售的房产作担保供贵院查封。依照《民事诉讼法》第104条“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全”、《关于适用《民事诉讼法》的解释》第167条“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产”、《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第13条“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全”等规定，请贵院尽快解除对异议人银行账户的冻结及已售60套房产的查封（贵院可查封异议人提供的担保房产）。特此异议，望贵院尽快依法准许，以维权益。 本院查明，申请人邓伟与被申请人贵州恒固房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，申请人于2021年5月24日向本院提交诉状并申请财产保全。泸州市龙马潭区人民法院于2021年5月25日通过网络总对总查控系统冻结了恒固公司中国工商银行贵州省毕节织金支行账户2406××××0773，冻结限额1900万，实际冻结0元、冻结了恒固公司中国工商银行贵州省毕节织金平远支行账户2406××××3527，冻结限额1900万，实际冻结611781.88元、冻结了恒固公司中国建设银行股份有限公司织金支行账户5205××××1068，冻结限额1900万，实际冻结6710.93元、冻结了恒固公司中国建设银行股份有限公司织金支行账户×××34，冻结限额1900万，实际冻结3885809.89元、冻结了恒固公司贵州银行股份有限公司织金支行账户0703××××0439，冻结限额1900万，实际冻结2009.00元，上述五个账户合计实际冻结金额4506311.7元。 另查明，于2021年5月26日以（2021）川0504财保748号民事裁定书查封了恒固公司位于贵州省毕节市织金县××街道××共计90套。 再查明，泸州市龙马潭区人民法院依职权调查了织金县住建局备案的恒固公司位于贵州省毕节市织金县××街道××销售价格。其中住房预售面积54976.64平方米，房款17407.793300万元，折算每平方米住房价格为3166.4元。依职权向中国工商银行织金分行平远支行送达了（2021）川0504执保755号调查取证通知书，调取账号为2406××××3527账号的性质，中国工商银行织金分行平远支行于2021年6月11日回复为“贵州恒固房地产开发公司（账号2406××××3527）属于监管账户（首付款、按揭款等购房款监管户）。”依职权向中国建设银行织金支行送达了（2021）川0504执保755号调查取证通知书，调取账号为×××34账号的性质，中国建设银行织金支行于2021年6月11日回复为“贵州恒固房地产开发公司，账号×××34在我支行的账户性质为一般存款账户，是该公司在我行的贷款放款账户。” 上述事实，（2021）川0504财保748号民事裁定书、（2021）川0504财保748号协助执行通知书及送达回证、五个账户冻结回执、执行笔录、织金县住建局调查取证回执4份、中国工商银行织金分行平远支行调查取证通知书回执、中国建设银行织金支行调查取证通知书回执等证据在案佐证，本院经审查予以确认。 本院认为，异议人恒固公司提出异议，“冻结的异议人两个银行账户均系政府监管专用账户，专用于工程材料款和农民工工资支付”，要求解除两个银行的冻结。账户为中国工商银行股份有限公司贵州省毕节织金平远支行账户2406××××3527、中国建设银行股份有限公司织金支行账户×××34。账户为中国工商银行股份有限公司贵州省毕节织金平远支行账户2406××××3527实际冻结611781.88元，中国建设银行股份有限公司织金支行账户×××34实际冻结3885809.89元，两个账户合计实际冻结银行存款4497591.77元。2020年9月25日，织金县住房和城乡建设局、中国工商银行股份有限公司织金支行、恒固公司签订了《商品房预售款专业账户监管协议》。2020年9月23日，织金县住房和城乡建设局、中国建设银行股份有限公司织金支行、恒固公司签订了《商品房预售款专业账户监管协议》。从两份《商品房预售款专业账户监管协议》内容来看，两个账户的均是接收购房者的购房款账户或者银行发放贷款的账户，其账户性质不属于不能冻结的账户类型。 异议人提出超标的查封，现查封90套房屋，异议人认为严重超过标的查封。按照《贵州恒固房地产开发有限公司借邓伟资金抵房明细表》，单价按照3680每平方，90套房屋合计总价35586246元，本案保全标的1900万元，已经严重超出保全标的价格。本院从织金住建局调取的涉案杨柳国际的住房销售备案价格均价为每平方米3166.4元。以每平方米3166.4元测算查封90套房屋总价为31152791.05元。 根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”查封90套房屋的一拍价格约为21806953元（31152791.05X70%≈21806953），根据法院网络司法拍卖现状，查封住房价值预估价认定约为21806953元更能保护双方当事人的利益。据此，认定冻结、查封恒固公司资产约为26313267.7元（21806953+4506311.7=26313267.7）。 综上，异议人恒固公司提出异议，要求解除两个银行的冻结于法无据，本院不予支持；本案申请保全标的为1900万元，现冻结、查封的资产约为26313267.7元，超出保全标的约7313264.7元。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定如下： 异议人的异议请求部分成立，解除对贵州恒固房地产开发有限公司名下价值约7313264.7元房屋的查封。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省泸州市中级人民法院申请复议。 审判长 罗 洪 审判员 王兴兵 审判员 熊 涛 二〇二一年六月十五日 书记员 彭修成