青海省海西州西部矿区人民法院   民事判决书   （2021）青2894民初216号   原告：青海中安建设工程有限公司，住所地青海省西宁市城**建国路****楼**，统一社会信用代码91630100MA7571D16K。   法定代表人：孙从军，该公司董事长兼总经理。   委托诉讼代理人：谈绍宏，男，1963年4月3日出生，汉族，江苏省江都市人。   被告：海西地原钾肥有限公司，住所地青，住所地青海省海西州茫崖花土沟镇钾肥公司厂区内），统一社会信用代码91632801MA755CFMX6。   法定代表人：李浩放，该公司总经理。   委托诉讼代理人：韩志华，男，1987年10月12日出生，回族，青海省民和县人。   原告青海中安建设工程有限公司（以下简称中安公司）与被告海西地原钾肥有限公司（以下简称地原公司）运输合同纠纷一案，本院于2021年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中安公司委托诉讼代理人谈绍宏，被告地原公司委托诉讼代理人韩志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付工程履约保证金200000元、剩余工程款41735元、违约金48347元，合计290082元；2.判令被告承担本案诉讼费、保全保险费800元、保全申请费2020元。事实与理由：2017年9月30日，原、被告协商，就被告建设的“2017年盐田采矿运输及劳务工程”签订了“海钾施合字（2017）0921号”劳务施工合同。根据合同约定，原告履行了工程施工义务，被告亦进行了验收。合同约定采矿工程施工单价为5.60元/吨，原告总工程量为1040118.44吨，结算总价为5824663.26元，双方签订增加工程量工程款41735元，由于被告多次以不正当理由拒绝执行，最终于2018年8月3日召开了专题会议，出于无奈，原告只能按照会议纪要进行结算，合计工程款5550328.26元。被告至2019年2月3日共支付工程款合计5508593.26元，尚欠工程款计41735元。原告于2017年9月14日向被告支付履约保证金200000元，按照合同约定工程验收结束后应退还履约保证金，为此，原告与被告经多次交涉，并在2018年7月6日向被告发出退款通知函，但不知何故至今没有音讯。按照合同约定，被告逾期退款，应当按照约定支付违约金（2018年1月13日至2021年3月15日，按日万分之二×1000天计算）48347元。综上，原告认为，双方依法签订的合同，合法有效，应当受到法律的保护，双方应当严格履行约定的义务。然而，被告之行为，与约不符，与法不允，故诉至法院。   被告地原公司辩称，1.2018年8月3日，原、被告开会确定工程款数额为5550328.26元，被告已按照会议纪要全额支付，不存在拖欠款项；2.根据合同约定原告应向被告开具增值税发票，但原告至今未将发票交付被告，待原告向被告开具增值税发票后被告同意退还保证金，于此被告不存在违约；3.被告已支付工程款的前提下，原告没有向被告开具增值税发票导致产生本案纠纷，因此案件受理费、保全费均由原告自行承担。   中安公司为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：《中标通知书》复印件一份，拟证实案涉项目经招标，原告中标的事实；《2017年盐田采矿运输及劳务合同》一份，拟证实原、被告双方合同关系成立事实；《开工报告》一份，拟证实案涉工程开工的事实；《竣工验收资料》复印件二张，拟证实案涉工程已经验收并交付的事实；《对账信息单》复印件一张，拟证实原、被告对案涉工程结算的事实；《会议纪要》复印件一份，拟证实2018年8月3日召开会议双方对工程款进行结算的事实；《退款申请资料》二张，拟证实原告为退还履约保证金与被告交涉的事实；《工程量统计汇总表》一张，拟证实原告完成施工工程量的事实；《工程结算表》复印件一张，拟证实原、被告工程结算的事实；《临时用工资料》复印件九张，拟证实现场工程量签证事实；增值税发票、上海浦东发展银行电子回单各一份，拟证实原告诉前保全产生保全保险费800元、保全费2020元的事实。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2017年9月20日中安公司中标地原公司“2017年盐田采矿项目”，双方于2017年9月30日签订《2017年盐田采矿运输及劳务合同》，合同约定承包人在签订本合同后的5日内，向发包人缴纳履约保证金200000元；本合同约定的全部工程竣工并经发包人验收合格后的30日内一次性返还（不计息）。同时约定发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任，按应付未付金额的每日万分之二支付违约金……。合同签订后中安公司依约缴纳履约保证金，并全面履行了合同义务。2017年12月因地原公司临时急需盐田堤坝防洪护坝，与中安公司协商后增加工程量，中安公司亦依约向地原公司提供了盐田抗洪护坝工作。2018年6月13日地原公司对中安公司所施工的工程进行验收，经验收案涉工程为合格工程。2018年8月3日中安公司与地原公司召开会议，并对案涉合同结算达成统一意见。2019年3月8日中安公司与地原公司对案涉合同履约产生的费用进行了对账，经对账地原公司拖欠款项金额为241735元。现中安公司以其已依约履行了合同义务，但地原公司至今未依约足额支付款项及退还履约保证金为由诉至法院。   本院认为，中安公司与地原公司签订的《2017年盐田采矿运输及劳务合同》、临时盐田堤坝防洪护坝会议形成的意见，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均按约定履行各自义务。根据上述合同第六条“履约保证金返还：本合同约定的全部工程竣工并经发包人验收合格后的30日内一次性返还（不计息）”约定，盐田采矿运输及劳务合同验收合格后应一次性退还履约保证金。地原公司。地原公司在庭审中确认其收到中安公司缴纳的履约保证金200000元保证金尚未退还的事实，故中安公司要求地原公司支付工程履约保证金的诉讼请求，本院予以支持。对于中安公司要求地原公司支付剩余工程款41735元的诉讼请求，因地原公司在庭审中认可双方对账信息单，故该主张本院予以支持。对于中安公司主张的违约金48347元，因双方对工程履约保证金返还问题条款中并未约定违约责任，故该主张本院不予支持。中安公司要求地原公司承担诉前保全保险费800元、保全申请费2020元的诉讼请求，因其出示证据不能证实该两笔费用是本案诉前财产保全所产生，即使该两笔费用是在本案诉前财产保全所产生，但缴纳上述两笔费用票据日期显示其未在法律规定的期限内及时提起诉讼，故该主张本院不予支持。关于地原公司答辩称中安公司向地原公司开具增值税发票后地原公司同意退还工程履约保证金的意见，因双方签订合同及临时召开的盐田堤坝防洪护坝会议中未明确约定，故本院不予采纳。   综上所述，中安公司诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第八百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告海西地原钾肥有限公司于本判决生效之日起十日内向原告青海中安建设工程有限公司支付工程款41735元、工程履约保证金200000元，合计241735元；   二、驳回原告青海中安建设工程有限公司的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5694元，减半收取2847元，由被告海西地原钾肥有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审 判 员 彭毛扎西      二〇二一年六月十七日   法官助理 郭 海 云   书 记 员 周 一 帆