四川省成都市青白江区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川0113民初1237号 原告：成都梓童农业科技有限公司，住所地成都市青白江区福洪镇幸福村10组33栋附1号1号楼。 法定代表人：林侃伦，董事。 被告：成都市青白江区清泉镇五桂村村民委员会，住所地成都市青白江区清泉镇五桂村6组100号。 法定代表人：廖兴友，主任。 委托诉讼代理人：唐远雨，四川达和律师事务所律师。 第三人：上海文溪农业科技有限公司，住所地上海市松江区文翔路3088弄37号。 法定代表人：CHANGVENCHIN，未提供职务证明。 原告成都梓童农业科技有限公司（以下简称梓童公司）与被告成都市青白江区清泉镇五桂村村民委员会（以下简称五桂村委会）、第三人上海文溪农业科技有限公司（以下简称文溪公司）土地承包经营权纠纷一案，梓童公司于2021年3月5日提起诉讼，本院立为（2021）川0113民诉前调189号组织诉前调解未果，后本院于2021年4月9日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。梓童公司的法定代表人林侃伦，五桂村委会的法定代表人廖兴友及委托诉讼代理人唐远雨，文溪公司的法定代表人CHANGVENCHIN到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 梓童公司向本院提出诉讼请求：1、确认梓童公司、五桂村委会、文溪公司签订的成都市青白江区福洪镇幸福村（现清泉镇五桂村）各组土地流转合法有效；2、判令案涉合同未达到合同解除条件，合同继续执行；3、判令五桂村委会、文溪公司按土地流转合同的约定和土地经营权证的测量面积将853.72亩土地和土地内商家权益交付梓童公司；4、判令2016年12月1日至2020年4月30日期间梓童公司使用356.22亩应缴纳费用为1,857,612.38元，梓童公司已缴纳2,018,789.07元；5、判令五桂村委会、文溪公司按853.72亩土地交付给梓童公司前按356.22亩，每年543,691.46元的标准向文溪公司支付土地使用费用，第三方无法支付情况下由梓童公司支付给五桂村委会，继续执行合同；6、请求在853.72亩土地移交后判决梓童公司为本案流转土地上再流转土地唯一的合法收益人；7、判令五桂村委会和文溪公司在土地完全移交给梓童公司前自行负责收取四川天骁马术俱乐部有限公司和四川行四方房车露营地管理有限公司所拖欠的土地费用。 事实和理由：2016年12月29日，五桂村委会将原文溪公司流转框架合同项下的约860亩土地再次流转给梓童公司，并承诺将流转土地内已有的商家收益一并转移给梓童公司。合同签订后，尚有以下土地未移交：1、四川天骁马术俱乐部108亩土地未移交，单独设立围墙，独立经营并直接交付土地费给村委会；2、四川行四方房车露营地管理有限公司308亩土地，单独设立围墙，独立经营并直接交付土地费给村委会；3、成都福茂农业开发公司产业路界限有28亩政府道路和停车场10亩共约38亩土地归属未厘清；4、成都万瑞养老公司成环路界线约30亩政府道路未厘清；5、四川天骁马术俱乐部和四川行四方房车露营地管理有限公司中间26亩政府道路界线和面积未厘清；6、2018年成环路拓宽征收土地约13.5亩未厘清。实际上，梓童公司只对界线没有争议的356.22亩土地完全管理控制，该部分土地应缴纳的费用为1,695,112.38元，但梓童公司至今已支付土地费用的金额为1,856,289.07元，加上文溪公司转移支付的162,500元，梓童公司共计支付土地费用的金额为2,018,789.07元，完成了支付义务。四川天骁马术俱乐部有限公司和四川行四方房车露营地管理有限公司拖欠的土地流转费不应当由梓童公司承担，在土地未完全移交和厘清土地界限前，整体853.72亩土地流转费应当由原流转单位文溪公司承担。请求法院判令流转合同尚未达到解除条件，流转合同继续执行。 五桂村村委会辩称，案涉合同是否应当解除以及相关费用如何解决已经过仲裁程序，青白江区土地承包经营权仲裁委员会于2020年12月28日作出了青农仲案[2020]第17号仲裁裁决书，梓童公司、文溪公司于2020年12月30日签收该仲裁裁决书；由于梓童公司拖欠土地流转费，五桂村村委会依法解除了相关合同。综上，请求法院依法进行裁判。 文溪公司述称，青白江区土地承包经营权仲裁委员会仲裁程序有瑕疵，文溪公司未收到任何通知；文溪公司未拖欠五桂村村委会土地流转费，且已经多缴土地流转费，是五桂村村委会账目不清楚。 当事人围绕诉讼请求依法提交了幸福村各组土地流转合同、仲裁裁决书及签收表、成府函【2019】124号文件、青府函【2020】174号文件等证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年12月29日，福洪镇幸福村村民委员会（甲方）与梓潼公司（乙方）、文溪公司丙方签订福洪镇幸福村各组土地流转合同，约定:鉴于丙方与福洪镇幸福村1、5、6、8、9、10、13组于2016年6月15日签订土地流转合同，福洪镇幸福村将土地共计853.72亩流转给丙方，原合同约定流转给丙方的土地，现由梓潼农业公司租用幸福村土地共计853.72亩（其中：幸福1、5、6、8、9、10、13组土地853.72亩）；对于丙方拖欠的土地流转费用由丙方承担；丙方按原合同已在流转土地投资建设、购买的附着物、其他固定资产、设施设备作为丙方履行新合同义务的担保；原合同与新合同约定有冲突的，以新合同约定为准。合同第二条关于土地流转价格及支付方式约定为土地流转价格按1106斤黄谷/亩/年折价计算（黄谷价格按照上年9月-10月国家法定公布的当地主栽黄谷品种中等价格计算）；如果当年国家公布的当地主栽黄谷品种中等价格涨降幅超过10%(含10%)，则下年按国家法定公布的当地主栽黄谷品种中等价格为准折现执行；甲方保障乙方正常使用流转土地，流转费由乙方在本协议签订后于2016年4月30日之前向甲方一次性支付清甲方半年（2015年11月1日-2016年4月30日）土地流转费，今后乙方于每年4月前一次性支付下一年度的土地流转费；如乙方未按上述约定支付甲方土地流转费用，经甲方催告后乙方在一个月内仍未支付，甲方有权解除本合同。 2020年，五桂村委会就前述合同项下纠纷向青白江区土地承包经营纠纷仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2020年12月28日作出仲裁裁决：一、解除原成都市青白江区福洪镇幸福村村民委员会与梓潼公司、文溪公司于2016年12月29日签订的《成都市青白江区福洪镇幸福村各组土地流转合同》；二、梓潼公司、文溪公司将上述合同项下位于幸福村的853.72亩土地全部腾退给五桂村委会；三、梓潼公司向五桂村委会支付截止2020年10月30日欠付的土地流转费2,536,755.28元及资金占用利息，资金占用利息计算方式为截止2020年10月30日为391,118.9元，并以2,536,755.528元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清全款之日止；四、梓潼公司从2020年11月1日起，按1,303,015.76元/年的标准向五桂村委会支付土地占用费至实际腾退之日止；五、梓潼公司补偿五桂村委会1,303,015.76元；六、梓潼公司向五桂村委会支付土地还耕费（以实际发生或评估金额为准）；七、文溪公司对梓潼公司上述给付义务承担连带清偿责任；八、本案仲裁不收取费用。 2020年12月30日，梓潼公司收到前述仲裁裁决书。 另查明，根据成府函[2019]124号文件，福洪镇幸福村所属行政区域划归清泉镇管辖；根据青府函[2020]174号文件，撤销幸福村、五桂村建制，将两村的原辖区合并，设立五桂村。 本院认为，青白江区土地承包经营纠纷仲裁委员会于2020年12月2日就案涉纠纷作出青农仲案[2020]第17号仲裁裁决书，梓童公司于2020年12月30日签收该裁决书。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第二条“当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日后或者签收农村土地承包仲裁委员会作出的调解书后，就同一纠纷向人民法院提起诉讼的，裁定不予受理；已经受理的，驳回起诉”的规定，应驳回梓童公司的起诉。 综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下： 驳回成都梓童农业科技有限公司的起诉。 案件受理费50元，予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 韩晓先 二〇二一年六月二十八日 法官助理 龚 勤 书 记 员 张运富