四川自由贸易试验区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0193民初5299号 原告：什邡市慈山汇鑫新型墙体材料厂，住所地什邡市师古镇慈山村三组。 负责人：林发，该厂厂长。 委托诉讼代理人:陈灵，四川康伦律师事务所律师。 被告：中建六局第三建筑工程有限公司，住所地天津市滨海新区塘沽新港路75号。 法定代表人：孙显庆，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：刘巧，女，系公司员工。 委托诉讼代理人：朱少华，男，系公司员工。 原告什邡市慈山汇鑫新型墙体材料厂（以下简称汇鑫材料厂）与被告中建六局第三建筑工程有限公司（以下简称中建六局第三建筑公司）买卖合同纠纷一案，本院于2021年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汇鑫材料厂委托诉讼代理人陈灵、被告中建六局第三建筑公司委托诉讼代理人刘巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告汇鑫材料厂向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付截至到2020年11月30日拖欠的各项费用共计275？889.65元及逾期付款违约金（以本金275？889.65元为基数，自2018年4月5日起，按照每日利率万分之五支付逾期利息至被告付清之日止，暂计算到2020年10月4日止利息：124？150.34元），本息合计：400？039.99元。2.本案的诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2016年1月22日原告与被告在成都市高新区签订了《金恒德·时代金悦项目工程页岩砖采购合同》，合同对物资品名、规格、数量、质量要求、价格、交货方式、地点、验收标准和支付方式等做出了明确约定。截止2020年11月25日，双方对合同期间产生的各项费用进行了结算，货款共计4？225？454元，被告已支付3？949？564.35元，尚欠275？889.65元，虽经原告多次催收，但被告仍未给予任何有效解决方案。鉴于以上事实，被告的行为已构成严重违约行为，为维护原告合法权益遂诉至法院。 被告中建六局第三建筑公司辩称：1.认可关于货款本金的诉讼请求；2.原告主张的利息起算点及计算方式无合同及法律依据。关于利息起算点，双方签订买卖合同对于逾期利息无约定，加之双方办理完成结算至我司最后一次付款期间，原告也未主张过利息，故利息起算点的应该为从我司最后一次付款的次日开始计算，即2020年1月18日。即使原告有权利主张逾期利息，双方盖章确认的结算书的时间为2018年12月11日，双方签订的合同第4页明确约定：“双方办理结算完毕后三个月内甲方向乙方付清所有货款”，也应当从结算完成后的三个月的次日起算，即2019年3月12日开始起算；关于利息计算方式，原告诉请按照每日利率的日万分之五支付逾期支付利息，据原告述称的依据是根据国务院令2020年9月开始实行的《保障中小企业款项支付条例》，其依据是第十五条，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率，未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。我方认为，第一，该支付条例为行政法规，根据《中华人民共和国立法法》第八十八条之第一款之规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，本案为民事法律纠纷，理应优先适用民事法律规定，在民事法律中针对买卖合同纠纷利息有明确规定的情况下，不应适用效力等级更低的行政法规；第二，根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，建筑类中型企业的标准为6000≦营业收入 本院经审理查明，2016年1月22日，中建六局第三建筑公司（甲方）与汇鑫材料厂（乙方）签订《金恒德·时代金悦项目工程页岩砖采购合同》。合同主要内容：1.工程名称为金恒德·时代金悦项目。2.乙方按照合同要求及甲方通知要求，向甲方提供砖材（多孔砖、标配砖、空心砖），合同约定货物数量是暂估数量，是根据工程图纸和业主书面指令要求计算的材料需用量，如货物数量和运抵现场数量超过工程实际需要的数量，则由甲方退还给乙方，并以实际收货数量结算，如货物数量不足工程实际需要数量，则由甲方提前通知乙方，具体事宜由双方另行商定。3.本合同货物单价固定，在供货期间可根据成都市造价信息价格变化比例按照合同约定进行调整。多孔砖：0.46元/匹，标配砖：0.36元/匹，空心砖：145元/M3，暂定总价为4?532?470元。最终结算总价以甲方、乙方共同验收的实际合格供应量乘以本合同单价为准。4.乙方每月25日前就已送货与项目对接，对单次日，乙方应持甲乙双方对单票据（结算单须有项目负责人签字及加盖项目公章）及同等金额发票向甲方提出请款。甲方在审核金额无误后，在次月15日前进行付款；在乙方所供货款经双方对账达到50万元后甲方开始按月进度付款，此后，每月按当月所供货款进行申报，甲方支付当月所申报货款计价金额的75%，大量用砖结束后当月供货货款小于5万元可办理一次结算，双方办理结算完毕后三个月内甲方支付乙方已供货款的85%，待整个工程用砖结束双方办理结算完毕后三个月内甲方向乙方付清所有贷款；每次付款前，乙方按双方各月确认的结算表为准向甲方开具合法、正规且符合财务要求的发票；支付方式可以为银行转账或银行承兑。 经双方结算，汇鑫材料厂向中建六局第三建筑公司供货总金额为4?225?454元（4?145?585元+79?869元），中建六局第三建筑公司已支付3?949?564.35元，尚欠货款275?889.65元。 本院认为，中建六局第三建筑公司庭审中认可汇鑫材料厂关于欠付货款本金的诉讼请求，故关于汇鑫材料厂请求中建六局第三建筑公司支付欠付货款275?889.65元的主张，本院予以支持。 关于汇鑫材料厂逾期付款利息的主张。双方签订的《金恒德·时代金悦项目工程页岩砖采购合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规范，应属合法有效，对双方具有法律约束力。双方均认可中建六局第三建筑公司存在逾期未付货款的行为，汇鑫材料厂主张中建六局第三建筑公司支付逾期付款利息，于法有据。汇鑫材料厂主张根据《保障中小企业款项支付条例》第十五条“机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息”之规定，按照日利率万分之五支付逾期付款利息。中建六局第三建筑公司抗辩其并非大型企业，对此汇鑫材料厂并未提供证据予以证明中建六局第三建筑公司系大型企业以及其系小型企业，其应自行承担不利的法律后果。故根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款关于“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失，违约行为发生在2019年8月19日之前的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算；违约行为发生在2019年8月20日之后的，人民法院可以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准为基础，加计30-50%计算逾期付款损失。”之规定，汇鑫材料厂关于逾期付款利息按照日利率万分之五予以计付的主张，于法无据，本院不予支持。本院根据合同履行情况、中建六局第三建筑公司过错及汇鑫材料厂的损失，酌情按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率的1.5倍自逾期之日起计付利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的1.5倍计算至欠款付清之日止。 至于逾期付款利息的起算时间点。中建六局第三建筑公司主张双方对逾期付款利息无约定，且自双方办理完成结算至最后一次付款期间，汇鑫材料厂未曾主张过利息，利息起算点应自其最后一次付款的次日开始计算，即2020年1月18日。即使汇鑫材料厂有权主张逾期利息，结算时间应以双方盖章确认的结算书时间为准，即2018年12月11日，利息起算点应自该日起计算3个月，即2019年3月12日，其抗辩缺乏法律依据，理由不能成立。本院认为，根据案涉合同5.2条约定“在乙方（汇鑫材料厂）所供货款经双方对账后达到50元后甲方开始按月进度付款；此后，每月按当月所供货款进行申报，甲方支付当月所申报货款计价金额的75%，大量用砖结束后当月供货货款小于5万元可办理一次结算，双方办理结算完毕后三个月内甲方支付乙方已供货款的85%；待整个工程用砖结束双方办理结算完毕后三个月内甲方向乙方付清所有贷款”以及5.3条“每次付款前，乙方按双方各月确认的结算表为准向甲方开具合法、正规且符合财务要求的发票……甲方才予以支付。”中建六局第三建筑公司支付货款的时间确定应有两个要件：一是双方办理结算完毕后三个月，二是汇鑫材料厂开具发票。根据双方签字认可的与2016年4月至2018年1月期间页岩砖供应结算汇总表及2017年2月至2018年1月期间页岩砖增补结算汇总表相对应的两份《分供结算书》明确载明了两次结算时间分别为2018年10月22日以及2018年5月9日，且两份《分供结算书》上项目财务部栏均载明：截止2018年11月12日，累计已付3349564.35元，累计已开票3600000元。结合双方均认可货款共计4?225?454元，中建六局第三建筑公司实际支付3?949?564.35元的事实，可以推定汇鑫材料厂之后仍有开具发票，且时间晚于2018年11月12日。故汇鑫材料厂主张以2018年1月作为最后结算时间，且其提供的结算凭证即案涉两份汇总表亦未载明结算时间、签字确认时间，其主张缺乏事实依据。综合现有证据，结合合同约定，本院认为以《分供结算书》中关于载明的最后一次结算时间即2018年10月22日作为结算时间较为合理，并以此确定欠付货款逾期支付利息的起算时间为2019年1月21日。综上，中建六局第三建筑公司以欠付货款275?889.65元为基数，自2019年1月22日起按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率的1.5倍计付利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的1.5倍计算至欠款付清之日止。 关于保全费的主张，汇鑫材料厂未提供证据予以证明，该主张缺乏事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条,以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告中建六局第三建筑工程有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向原告什邡市慈山汇鑫新型墙体材料厂支付欠付款项275?889.65元及违约金（以为275?889.65元基数，自2019年1月22日起按照中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率的1.5倍计算2019年8月19日，自2019年8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的1.5倍计算至欠款付清之日止）； 二、驳回原告什邡市慈山汇鑫新型墙体材料厂的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半计取3650元，由原告什邡市慈山汇鑫新型墙体材料厂负担650元，被告中建六局第三建筑工程有限公司负担3000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  谭娟 二〇二一年六月十六日 书记员  周卉