青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2521民初1463号 原告：青海黄电共和光伏发电有限公司，统一社会信用代码xxx,住所青海省海南藏族自治州共和县恰卜恰镇全和巷6号。 法定代表人：张伟，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈梅，青海致琨律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋璐璐，青海致琨律师事务所律师。 被告：福建钜能电力有限公司，统一社会信用代码xxx，住所福建省莆田市涵江区国欢东路655号。 法定代表人：林朝晖，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：蒋武庆，北京盈科（泉州）律师事务所律师。 被告：中国大地财产保险股份有限公司青海分公司，统一社会信用代码xxx，住所青海省西宁市城西区盐湖巷6号10号楼城西总部经济大厦20楼。 负责人：李继生，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄**秀，女，壮族，1973年12月15日出生，公民身份号码XXX，中国大地财产保险股份有限公司青海分公司职工，现住上海市虹口区。 委托诉讼代理人：逯成章，男，汉族，1982年1月1日出生，公民身份号码XXX，中国大地财产保险股份有限公司青海分公司职工，现住青海省西宁市。 原告青海黄电共和光伏发电有限公司（以下简称青海黄电公司）与被告福建钜能电力有限公司（以下简称福建钜能公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用普通程序，2020年12月10日，根据原告青海黄电公司的申请，本院依法追加中国大地财产保险股份有限公司青海分公司（以下简称大地保险青海分公司）为本案被告参加诉讼，于2021年6月25日公开开庭进行了审理。原告青海黄电公司的委托诉讼代理人陈梅、宋璐璐，被告福建钜能公司的委托诉讼代理人蒋武庆，被告大地保险青海分公司的委托诉讼代理人黄**秀、逯成章到庭参加了诉讼。2021年4月27日，经本院院长批准，本案延长审理期限2个月。本案现已审理终结。 原告青海黄电公司向本院提出诉讼请求：一、判令确认青海黄电公司与福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(Ⅳ)》【合同编号：4361-QHDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】于2020年9月14日解除；二、判令福建钜能公司向青海黄电公司立即支付3887587.20元；三、判令福建钜能公司向青海黄电公司立即支付违约金1998438.40元；四、本案诉讼费、保全费、保全担保费由福建钜能公司承担。诉讼过程中，原告青海黄电公司变更诉讼请求为：一、判令确认青海黄电公司与福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(Ⅳ)》【合同编号：4361-QHDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】于2020年9月14日解除；二、判令福建钜能公司向青海黄电公司立即支付3887587.20元；三、判令福建钜能公司向青海黄电公司立即支付违约金1998438.40元；四、判令大地保险青海分公司向青海黄电公司按照保险金额承担保证保险赔偿责任；五、案件受理费由福建钜能公司、大地保险青海分公司承担。事实和理由：2019年10月22日，青海黄电公司与福建钜能公司签订《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(IV)》【合同编号：4361-QHDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】，合同约定青海黄电公司以总价9992192元购买福建钜能公司的设备。合同约定福建钜能公司延期交货累计达30日的，青海黄电公司有权单方解除合同，对于福建钜能公司已经完成交付的符合合同约定的合格产品，青海黄电公司按照该等产品合同约定价款的90%进行结算并支付，福建钜能公司应按照合同总价的20%支付解约违约金。合同约定，合同一方行使合同解除权的，应当以书面形式通知对方，合同自通知到达对方之日起解除，且合同的解除不影响合同中结算和清理条款的效力。合同签订后，青海黄电公司按照合同约定履行了支付首付款和备料款的义务，但福建钜能公司未如约履行交付货物设备的义务，且已经延期交货累计超过30日。2020年9月14日，青海黄电公司按照合同约定的通知方式向福建钜能公司送达了《合同解除通知书》。福建钜能公司至今未支付青海黄电公司已经支付的合同价款，也未按照合同约定承担违约责任。综上，福建钜能公司、大地保险青海分公司均未履行相应义务，已经损害了青海黄电公司的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及相关合同之约定，请求法院查明事实，判如所请。 被告福建钜能公司辩称，一、双方确实签订了本案采购合同，但是导致合同无法按约定时间供货的原因在于新冠疫情的爆发，且持续至今，同时，青海黄电公司在履行合同过程中对组件检验标准与青海黄电公司招标时发生变化，双方对福建钜能公司所供货产品进行共同开发等原因导致，并非福建钜能公司原因导致不能按期供货。二、福建钜能公司因本项目生产的电池组件均是按青海黄电公司的要求生产，已产生大量库存，青海黄电公司尚有其它光伏项目正在进行，本案合同仍有继续履行的条件，青海黄电公司主张解除合同没有依据。三、青海黄电公司主张按照合同总价的20%支付解约违约金没有依据。即使福建钜能公司要承担违约金，青海黄电公司主张的违约金明显偏高，应予调整，特别是疫情当下，民营企业经营较为困难，恳请法院考虑福建钜能公司的实际情况，对违约金予以调整，建议按照青海黄电公司预付款贷款市场报价利率（LPR）计算。同时，被告福建钜能公司已向青海黄电公司退回款项2000000元，应在本案中予以扣除。 被告大地保险青海分公司辩称，一、大地保险青海分公司不是本案适格被告，应驳回原告对大地保险青海分公司的起诉。1.本案是买卖合同纠纷，大地保险青海分公司不是买卖合同的当事人，不是本案的适格被告。2.大地保险青海分公司与投保人福建钜能公司之间是履约保证保险合同关系，应依据保险法及保险合同进行独立审理。最高人民法院已将保证保险性质确定为保险而非保证并坚持至今；因此，请求法院将在实体上和程序上均独立的买卖合同法律关系和保险合同法律关系分开审理，以维护当事人的合法权利。3.大地保险青海分公司的保险责任范围尚未确定，保险赔付的条件尚未成就，无法在本案中一并确定保险人的责任。保险合同约定根据应赔偿而未赔偿或者应支付而未支付的违约金进行赔偿，在采购合同尚未判决之前不应处理保险合同关系。二、即使大地保险青海分公司应承担保险责任，其保险责任范围仅为福建钜能公司应当向原告赔付而未付的损失或违约金，不包括返还首付款。1.根据合同法的规定，返还首付款与赔偿损失或支付违约金的性质完全不同，不能混同或相互代替。2.即使要曲解法律，将首付款纳入损失的范围，亦因采购合同中没有关于返还首付款的约定，而不能使其进入保险人的保险责任范围。请求驳回青海黄电公司对大地保险青海分公司的诉求。 原告青海黄电公司为证明其诉讼主张成立，向本院提供以下证据： 1.青海黄电公司营业执照副本、法定代表人身份证明及身份证复印件，拟证明青海黄电公司主体资格； 2.《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件》、福建钜能公司针对《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件》的响应文件、青海黄电公司与福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(IV)》【合同编号：4361-QHIDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】、青海黄电公司首付款和备料款的支付凭证，拟证明青海黄电公司与福建钜能公司买卖合同关系，青海黄电公司已经如约履行了支付合同首付款和备料款的义务； 3.《合同解除通知书》《合同解除通知书》送达记录、福建钜能公司关于《合同解除通知书》的回函，拟证明青海黄电公司已经向福建钜能公司发出通知，要求解除双方合同，并要求返还青海黄电公司已支付的合同价款和承担相应的违约责任； 4.《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险保险单》及保险条款、《关于疫情期间履约保证保险延期的说明》《履约保证保险索赔申请书》及附件、《催告函》《关于青海黄电公司供货商采购合同履约保证保险理赔时效的情况说明》，拟证明大地保险青海分公司为上述青海黄电公司与福建钜能公司之间签订的采购合同提供履约保证保险，且青海黄电公司已经按照保险单约定提交保险索赔申请，大地保险青海分公司应承担保证保险赔偿责任； 5.《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站投资主体招标文件》【招标编号：ZB-1961436】（截取）、国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司针对《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站投资主体招标文件》递交的投标文件（截取）、《中标通知书》，拟证明国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司为《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站投资主体招标文件》的中标人，按照招标文件要求青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段项目应在2020年9月30日前全部容量建成并网，逾期将会降低电价。 对原告青海黄电公司提供的第1组证据，被告福建钜能公司对证据的三性无异议；对原告青海黄电公司提供的第2组证据，被告福建钜能公司认为对第2组证据中序号4（青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件）的真实性无法确认，对序号5（福建钜能电力有限公司针对《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件》的响应文件）、序号6（青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉摊三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（IV））、序号7（青海黄电共和光伏发电有限公司首付款和备料款的支付凭证）的真实性不持异议；对原告青海黄电公司提供的第3组证据，被告福建钜能公司对证据的真实性不持异议，认为原告解除合同无依据；对原告青海黄电公司提供的第4组证据，被告福建钜能公司对第4组证据中序号11（《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险保险单》及保险条款）的真实性不持异议，对序号12（关于疫情期间履约保证保险延期的说明）、序号13（履约保证保险索赔申请书及附件）、序号14（催告函）、序号15（关于青海黄电公司供货商采购合同履约保证保险理赔时效的情况说明）认为与福建钜能公司无关，请法庭核实；对原告青海黄电公司提供的第5组证据，被告福建钜能公司认为与其无关，请法庭核实。 对原告青海黄电公司提供的第1组证据，被告大地保险青海分公司对证据的三性无异议；对原告青海黄电公司提供的第2组证据，被告大地保险青海分公司对第2组证据中序号4（青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件）、序号5（福建钜能电力有限公司针对《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目组件采购询价文件》的响应文件）认为无法确认，请法庭核实，对序号6（青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉摊三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（IV））、序号7（青海黄电共和光伏发电有限公司首付款和备料款的支付凭证）的真实性不持异议；对原告青海黄电公司提供的第3组证据，被告大地保险青海分公司认为不是向大地保险青海分公司发出的，不发表质证意见；对原告青海黄电公司提供的第4组证据，被告大地保险青海分公司对证据的真实性不持异议，对证明指向持有异议，认为大地保险青海分公司是否承担责任应当根据保险法和保险条款的约定确定；对原告青海黄电公司提供的第5组证据，被告大地保险青海分公司认为与被告福建钜能公司的质证意见一致。 被告福建钜能公司为证明其答辩理由成立，向法庭提供以下证据： 1.2020年7月7日、7月8日、2020年8月6日，福建钜能公司向青海黄电公司发送函件，拟证明因组件检验标准在投标时与合同执行时出现变化，影响了福建钜能公司的组件生产进度及交货进度； 2.2020年9月19日，福建钜能公司对青海黄电公司的《合同解除通知书》回复函，拟证明福建钜能公司向青海黄电公司澄清案涉组件生产滞后未能如期交货的原因，并非都是福建钜能公司的责任； 3.微信聊天记录，拟证明已向青海黄电公司发送上述文件； 4.《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉摊三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（III）补充协议（一）》及首付款电子支付凭证，拟证明原告因本案并未产生损失，相反，因为组件价格大幅度下降的原因，原告另行采购的组件价格远低于与钜能公司合同组件价格的事实； 5.光伏周报（2020年9月-11月），拟证明原告在后续进行本案工程建设期间，光伏组件的价格大幅度下滑，最高价为1.2-1.7元/W之间，与原告签署补充协议的价格2.1元/W存在较大差距，青海黄电公司不存在损失，反而获益。 对被告福建钜能公司提供的第1组证据，原告青海黄电公司对证据的真实性、关联性均不予认可，认为系复印件，青海黄电公司没有收到相关文件，其证明影响进度的原因是组件供货时发生变化，函件并没有发给青海黄电公司，与黄电公司无关，变更的内容系对组件标准进行变更，不能证明案涉合同项下组件标准进行了变更，证明指向不予认可；对被告福建钜能公司提供的第2组证据，原告青海黄电公司对证据的真实性予以认可，其对合同解除行为进行了回函，对合法性、关联性不予认可；对被告福建钜能公司提供的第3组证据，原告青海黄电公司对证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为微信聊天记录不符合证据规则的形式要件，未发送给青海黄电公司，案涉合同已明确约定了通知条款和有效的送达地址，对其证明目的不予认可；对被告福建钜能公司提供的第4组证据，原告青海黄电公司对证据的真实性、合法性无异议，对关联性持有异议，认为被告提供的证据不能证明原告未产生实际损失；对被告福建钜能公司提供的第5组证据，原告青海黄电公司认为对证据的真实性、合法性无法判断，与本案无关联性，更何况某一行业领域期刊或总结性文章体现的产品市场行情价格也并非是制定该行业内产品实际交易的价格标准，不能代表该行业领域内产品的实际交易价格。 对被告福建钜能公司提供的第1、2、3组证据，被告大地保险青海分公司认为与其无关，不发表质证意见，请法庭核实；对被告福建钜能公司提供的第4、5组证据，被告大地保险青海分公司对证据真实性、合法性、关联性无异议。 被告大地保险青海分公司为证明其答辩理由成立，向法庭提供以下证据： 《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险单》1份，拟证明即使大地保险青海分公司要承担保险责任，保险责任为投保人应赔偿而未赔偿或应支付而未支付的违约金，不包括投保人应当退还的货款；而且这是一份保证保险合同，即使大地保险青海分公司承担保险责任，那么在赔付保险金后，也会向福建钜能公司及其母公司进行追偿，也就是说这个赔偿的终极赔偿责任人是福建钜能公司。 对被告大地保险青海分公司提供的证据，原告青海黄电公司对证据的真实性、合法性、关联性不持异议，对证明指向持有异议，认为约定的保险责任范围包含已支付的货款，且保险单中明确约定为涉案合同提供的是履约保证保险。 对被告大地保险青海分公司提供的证据，被告福建钜能公司对证据的真实性、合法性、关联性不持异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告青海黄电公司提供的营业执照副本、法定代表人身份证明、身份证、《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(IV)》【合同编号：4361-QHIDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】、青海黄电公司首付款和备料款的支付凭证、《合同解除通知书》的回函、《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险保险单》及保险条款，被告福建钜能公司提供的《合同解除通知书》回复函、《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉摊三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（III）补充协议（一）》及首付款电子支付凭证，被告大地保险青海分公司提供的《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险单》等当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于双方争议的原告青海黄电公司提供的青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站投资主体招标文件及投标文件、中标通知书，由于案涉合同系该招标项目项下的内容，故对其真实性、合法性本院予以确认，对其关联性需结合全案证据作出认定。对被告福建钜能公司提供的2020年7月7日、7月8日、2020年8月6日的3份函件，因收件人均为黄河上游水电开发有限责任公司工程部，并非本案合同相对方青海黄电公司，亦未提供充分的证据证明黄河上游水电开发有限责任公司工程部与青海黄电公司具有关联性，或者青海黄电公司对函件所述内容认可的相应证据，故对其证明目的，本院不予采信；对被告福建钜能公司提供的微信聊天记录，因不符合民事诉讼证据规则的相关规定，并不能直接证明青海黄电公司收到了聊天记录中涉及的文件，对其证明目的本院不予采信；对被告福建钜能公司提供的光伏周报，因该证据的真实性无法确定，故对其证明目的本院亦不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年10月22日，青海黄电公司作为买方与福建钜能公司作为卖方签订了《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(Ⅳ)》。主要约定：青海黄电公司购买福建钜能公司的设备，型号为HDT-60GF-340的组件14336片、备件及同组连接器、组件跨接电缆、专业工具含税总价9992192元。合同条款约定：5.6支付，首付款支付比例为合同总价的10%、备料款为相应批次合同设备总价的30%；5.31.3卖方有下列情形之一的，买方有权单方解除合同并要求卖方承担违约责任；5.31.3.2卖方延期交货累计达30日或者延期完工累计达30日；5.31.5合同一方行使合同解除权的，应当以书面形式通知对方，合同自通知到达对方之日起解除，合同的解除不影响合同中结算和清理条款的效力；5.31.8因卖方发生本条第5.27.3款约定的行为，买方行使合同解除权的，买方有权雇佣其他人去执行和完成本合同，卖方应赔偿买方因解除合同所遭受的全部直接和间接损失。对于卖方已经完成交付的符合合同约定的合格产品，买方按照该等产品合同约定价款的90%进行结算并支付给卖方。卖方应按合同总价的20%向买方支付解约违约金，如果该解约违约金仍不足以弥补买方损失的，买方有权继续向卖方追偿。8.1交货时间从2019年11月25日至2020年4月27日共计9次。合同签订后，青海黄电公司按照合同约定分别于2019年12月18日向福建钜能公司支付首付款971896.8元，于2020年1月10日向福建钜能公司支付备料款2915690.4元，福建钜能公司至今未向青海黄电公司提供合同约定的设备。2020年9月11日青海黄电公司通过邮寄方式向福建钜能公司送达《合同解除通知书》，物流信息显示签收时间为2020年9月14日。2020年9月19日，福建钜能公司向青海黄电公司送达关于《合同解除通知书》回复函。2020年9月10日青海黄电公司与国家电投集团西安太阳能电力有限公司签订《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（Ⅲ）补充协议（一）》，主要约定：青海黄电公司（作为买方）购买国家电投集团西安太阳能电力有限公司（作为卖方）光伏组件，型号为SPICN6（MDF）-60-345/BHM的组件2352块、型号为SPICN6（MDF）-60-340/BHM的组件8708块、型号为SPICN6（MDF）-60-335/BHM的组件2884块、兼容MC4接插件、备品备件，型号为SPICN6（MDF）-60-345/BHM的组件2块、型号为SPICN6（MDF）-60-340/BHM的组件6块、型号为SPICN6（MDF）-60-335/BHM的组件2块；总金额为9950430元，税率为13%，其中合同不含税金额为8805690.27元，税金为1144739.43元；本协议按含税单价结算，若遇国家政策性税率调整，则调整后单价按照合同含税单价/1.13×新税率计取，并保留两位小数，增值税金额及价税合计相应调整，以开具发票的时间为准。设备交货进度表显示交货期为2020年9月20日。电子付款凭证显示，青海黄电公司于2020年9月28日支付首付款4975215元。 2019年12月，福建钜能公司作为投保人以青海黄电公司为被保险人，向大地保险青海分公司进行投保，大地保险青海分公司出具《中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险单》。执行条款：中国大地财产保险股份有限公司供货商采购合同履约保证保险。保险期限自2019年12月12日0时起至2020年7月31日24时止。保险责任范围：在保险期间内，投保人在履行保险单中载明的采购合同的过程中发生未按照采购合同约定的时间交付合同货物情形的，视为保险事故发生。发生保险事故，在保险单载明的等待期结束后，保险人按照本保险合同的约定，对投保人根据采购合同约定应赔偿而未赔偿的损失或应支付而未支付的违约金负责赔偿。保险金额为971896.8元，累计赔偿限额为971896.8元。2020年5月12日大地保险青海分公司出具《关于疫情期间履约保证保险延期的说明》，将案涉保险期限延期至2020年9月29日。2020年9月29日，青海黄电公司向大地保险青海分公司提出履约保证保险索赔申请；2021年3月1日，青海黄电公司向大地保险青海分公司发出《催告函》；2021年3月22日，大地保险青海分公司向青海黄电公司出具理赔时效的情况说明，认为由于疫情及其他原因，福建钜能公司出现断货导致其供货发生违约，青海黄电公司与福建钜能公司对于违约赔偿事宜尚未达成一致，无法确定最终赔偿金额，按照合同约定大地保险青海分公司对损失（本金）部分进行赔偿，赔偿金额11096797.6元，预计在2021年4月下旬支付。但大地保险青海分公司至今未进行理赔。 另查明，被告福建钜能公司于2021年4月28日向原告青海黄电公司退还货款2000000元。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，原告青海黄电公司与被告福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（IV）》系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当按照合同的约定全面履行各自的义务。 本案的争议焦点一：原告青海黄电公司请求确认其与被告福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（IV）》解除有无事实根据和法律依据。本案原告青海黄电公司与被告福建钜能公司签订采购合同后，青海黄电公司依约向福建钜能公司支付了首付款971896.8元和备料款2915690.40元。根据采购合同交货批次及进度约定，最晚交货时间应为2020年4月27日，但福建钜能公司并未在约定时间交付货款所对应货物。采购合同5.31.3、5.31.3.2、5.31.5约定，卖方延期交货累计达30日或者延期完工累计达30日，买方有权单方解除合同并要求卖方承担违约责任，合同一方行使合同解除权的，应当以书面形式通知对方，合同自通知到达对方之日起解除，合同的解除不影响合同中结算和清理条款的效力。由于发生迟延交货的事实，青海黄电公司遂于2020年9月11日发出书面《合同解除通知书》，福建钜能公司于2020年9月14日签收。福建钜能公司于2020年9月19日回复函称，由于新冠疫情的影响，导致公司生产停滞，生产成本大幅提高，严重影响了其生产计划，由于双方协商将156.75㎜硅片改为158.75㎜硅片，改造设备及新设备生产时设备调整和良率爬坡存在一定问题，导致产能一直无法达到要求，以及项目订单执行期间，双方对组件执行标准进行了多次澄清说明和变更，在一定程度上影响了组件的发货效率，希望同意其在2020年12月31日前退还多付的货款。首先，双方采购合同约定的第一批次的交货时间为2019年11月25日至2019年11月29日，此时间段，我国新冠疫情并未全面爆发，虽在2020年12月下旬由于新冠疫情原因，对福建钜能公司的生产有一定影响，直至青海黄电公司2020年9月11日向其发出《合同解除通知书》至今仍未依约提供货物；其次，福建钜能公司提出双方协商更改组件执行标准影响其生产及发货效率的事实，仅仅提供微信聊天记录的截图，不足以证明该事实；再次，根据福建钜能公司在回复函中承诺的退还多付的货款，至今亦未履行。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”之规定，青海黄电公司有权依据约定解除案涉合同。青海黄电公司于2020年9月11日发出《合同解除通知书》，福建钜能公司于2020年9月14日收到函件，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条有关合同自通知到达对方时解除之规定，案涉采购合同于该日解除。青海黄电公司诉请确认合同于2020年9月14日解除有事实根据和法律依据，本院予以支持。 本案的争议焦点二：原告青海黄电公司要求被告福建钜能公司退还已支付的首付款、备料款、违约金等损失应否予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”和第九十八条：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。采购合同第5.31.8约定：“因卖方发生本条第5.27.3款约定的行为，买方行使合同解除权的，买方有权雇佣其他人去执行和完成本合同，卖方应赔偿买方因解除合同所遭受的全部直接和间接损失。对于卖方已经完成交付的符合合同约定的合格产品，买方按照该等产品合同约定价款的90%进行结算并支付给卖方。卖方应按合同总价的20%向买方支付解约违约金，如果该解约违约金仍不足以弥补买方损失的，买方有权继续向卖方追偿。”本案合同已于2020年9月14日福建钜能公司收到《合同解除通知书》之日解除，青海黄电公司已经向福建钜能公司支付首付款971896.8元和备料款2915690.40元，共计3887587.2元，福建钜能公司未提供任何货物，现青海黄电公司主张福建钜能公司返还已付首付款和备料款于法有据，本院予以支持；在本案审理过程中，福建钜能公司于2021年4月28日向青海黄电公司退还货款2000000元，扣除已退还的货款后，福建钜能公司应返还青海黄电公司首付款和备料款共计1887587.2元。关于青海黄电公司主张合同总价款20%的违约金。根据采购合同第5.31.8约定，因卖方发生本条第5.27.3款约定的行为，买方有权解除合同，卖方应按合同总价的20%向买方支付解约违约金。但合同条款中并没有第5.27.3条款，即便是青海黄电公司陈述属书写错误，应当是合同条款5.31.3关于买方单方解除合同的约定，但在确定案涉违约金时应当考虑因福建钜能公司未履行合同义务给青海黄电公司造成的实际损失和预期利益损失，合同解除时，一方虽有权依据合同有关违约金的计算方式等违约责任条款请求另一方承担违约责任，但人民法院在确定责任范围时，仍应该坚持充分保护守约方利益以及对违约方进行适当惩罚的原则。青海黄电公司虽对合同解除后相关违约行为给其造成的实际损失提供了相应证据，其提供的案涉采购合同的补充协议，虽能证明为此支付了合同价款，但该补充协议约定设备（光伏组件）的规格型号与案涉合同约定设备型号不符，价格应该会有变动，但并未影响青海黄电公司于2020年9月30日并网。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。本案中，福建钜能公司亦提出调整违约金的请求，且案涉合同约定的上述违约责任明显高于青海黄电公司的实际损失，鉴于青海黄电公司已重新购置新设备，考虑到合同履行情况、当事人的过错程度及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，兼顾平衡双方当事人的利益适当调减违约金支付标准，酌定福建钜能公司未能供货的违约金按其应退货款为基数，以不超过同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算为宜，即自2020年9月14日以3887587.2元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算至2021年4月28日止；自2021年4月29日以1887587.2元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算至实际清偿之日止。 本案的争议焦点三：被告大地保险青海分公司作为本案的被告主体是否适格？是否应按照履约保证保险保险单承担责任？保证保险是由保险人为投保人向被保险人（即债权人）提供担保的保险，当投保人不能履行与被保险人签订合同所规定的义务，给被保险人造成经济损失时，由保险人按照其对投保人的承诺向被保险人承担代为补偿的责任。因案涉采购合同约定的有履约担保内容，且采购合同5.6.1条款约定首付款（合同总价款的10%）支付时间为卖方提交由银行作为保证人开具的金额为合同10%的不可撤销的以买方为受益人的（见索即付）履约保函或履约担保保险单（或保险合同），故案涉履约保证保险属于采购合同一部分，大地保险青海分公司抗辩保险合同与本案属不同的法律关系，其不是适格的被告的理由不能成立。根据该履约保证保险合同约定的保险责任范围，该保险事故发生在保险期间内，亦存在福建钜能公司未交付合同货物，故因福建钜能公司未供货造成其应当退还货款及承担的违约责任均属于应赔偿而未赔偿的损失或应支付而未支付的违约金，故大地保险青海分公司应当在其保险责任赔偿限额内进行赔偿。 综上所述，原告青海黄电公司要求判令确认与被告福建钜能公司签订的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同(Ⅳ)》【合同编号：4361-QHDGG-SB/C-[2019]第01号（总002号）-4】于2020年9月14日解除、福建钜能公司向青海黄电公司立即支付首付款和备料款、支付违约金以及判令大地保险青海分公司承担保证保险赔偿责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、第三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、确认原告青海黄电共和光伏发电有限公司与被告福建钜能电力有限公司签订的编号为4361-QHDGG-SB/C[2019]第01号（总002号）-4的《青海省海南州特高压外送基地电源配置项目海南州塔拉滩三标段500MW光伏电站项目电池组件采购合同（IV）》于2020年9月14日解除； 二、被告福建钜能电力有限公司于判决生效之日起十日内退还原告青海黄电共和光伏发电有限公司货款1887587.2元，并支付违约金（违约金以3887587.2元为基数，自2020年9月14日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算至2021年4月28日止；以1887587.2元为基数，自2021年4月29日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算至实际清偿之日止）；被告中国大地财产保险股份有限公司青海分公司就被告福建钜能电力有限公司应付货款及违约金的范围内，就其承保的保险责任限额内承担971896.8元赔偿责任； 三、驳回原告青海黄电共和光伏发电有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费53003元，由原告青海黄电共和光伏发电有限公司负担9243.7元，由被告福建钜能电力有限公司负担43759.3元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审 判 长 苏  林 审 判 员 乜  佳 审 判 员 时 程 清 二〇二一年六月二十四日 法官助理 朋毛卓玛 书 记 员 肖  玮 本案适用的法律条文 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 第三条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释没有规定而民法典有规定的，可以适用民法典的规定，但是明显减损当事人合法权益、增加当事人法定义务或者背离当事人合理预期的除外。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。