山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁11民特46号申请人：济南谷浩建筑劳务有限公司，住所地山东省济南市长清区马山路北段东401-404。法定代表人：顾干，执行董事兼总经理。被申请人：陆瑛，施新平之妻，1964年7月19日出生，汉族，住江苏省海门市。被申请人：施春艳，女，1987年5月11日出生，汉族，住江苏省海门市。被申请人：江苏南通三建集团股份有限公司，住所地江苏省海门市狮山路131号。法定代表人：黄裕辉，经理。申请人济南谷浩建筑劳务有限公司与被申请人陆瑛、施春艳、江苏南通三建集团股份有限公司申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年6月23日立案后进行了审查。现已审查终结。济南谷浩建筑劳务有限公司称，1、撤销日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲字(2021)第399号仲裁裁决书；2、本案申请费用均由对方承担。事实与理由：一、该仲裁裁决存在“适用法律、法规确有错误”的情形，依法应予以撤销。(一)该仲裁裁决错误适用《因工死亡供养亲属范围规定》第三条的规定，应当依法予以撤销。《因工死亡供养亲属范围规定》第三条规定“上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：。(二)工亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁的；。”，该规定第二条规定的人员申请供养亲属抚恤金，应当具备一个条件即“依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源”。本案中，陆瑛仅提交了居民户口本、村委居委会证明等证明其与因工死亡职工之间的亲属关系及其年龄的证据材料，就“依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源”未提供任何证据材料予以证明，该仲裁裁决也并未审查该条件，应当属于错误适用《因工死亡供养亲属范围规定》第三条规定的情形，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，该仲裁裁决应当依法予以撤销。(二)该仲裁裁决不应属于终局裁决，该仲裁裁决存在法律适用错误并违反法定程序，该仲裁裁决应当依法予以撤销。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定“下述劳动争议属于一裁终局的情形，裁决书自作出之日起发生法律效力：1、追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；2、因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。该仲裁裁决涉及的工伤待遇费用总金额已经远超“当地月最低工资标准十二个月金额”，本案不应当属于终局裁决的情形，该仲裁裁决认定“本裁决为终局裁决”应当属于法律适用错误并违反法定程序，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，该仲裁裁决应当依法予以撤销。二、陆瑛、施春艳隐瞒了足以影响公正裁决的证据，该仲裁裁决应当依法予以撤销。施新平去世后，济南谷浩建筑劳务有限公司已经向陆瑛、施春艳合计支付104723.9元，如果济南谷浩建筑劳务有限公司需要承担责任的，上述已支付的费用也应当在应付金额中扣除。陆瑛、施春艳在本案庭审过程中隐瞒了足以影响公正裁决的证据，导致该仲裁裁决最终认定的金额未扣除济南谷浩建筑劳务有限公司已付金额，济南谷浩建筑劳务有限公司若依据该裁决支付费用，存在重复向陆瑛、施春艳支付费用、对济南谷浩建筑劳务有限公司严重不公平的情形。因此该仲裁裁决存在“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”情形，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，该仲裁裁决应当依法予以撤销。此外，根据日照市人力资源和社会保障局的要求，济南谷浩建筑劳务有限公司若需要给员工缴纳工伤保险的，需要将员工名单申报给总承包单位即江苏南通三建集团股份有限公司，由其统一申报办理工伤保险，工伤保险费已经在工程概算中单独列支。济南谷浩建筑劳务有限公司已经在本案所涉交通事故案发前按照上述要求将包括施新平在内的缴纳工伤保险员工名单申报给了江苏南通三建集团股份有限公司，江苏南通三建集团股份有限公司也已经将相关手续材料向日照市人力资源和社会保障局申报，因此济南谷浩建筑劳务有限公司已经依法为施新平缴纳了工伤保险，本案所涉工伤保险待遇应当依法由社保部门支付。本案仲裁裁决存在严重的基本事实认定错误，导致该仲裁裁决结果对济南谷浩建筑劳务有限公司严重不公平，该仲裁裁决应当依法予以撤销。综上，济南谷浩建筑劳务有限公司认为本案仲裁裁决存在多处法律适用错误，陆瑛、施春艳亦隐瞒了足以影响公正裁决的证据，该仲裁裁决存在严重的基本事实认定错误导致该仲裁裁决结果对济南谷浩建筑劳务有限公司严重不公平，依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，该仲裁裁决应当依法予以撤销。陆瑛、施春艳、江苏南通三建集团股份有限公司均未陈述意见。经审理查明，日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲字(2021)第399号仲裁裁决。该仲裁委查明，2020年5月5日下午13时30分许，施新平在上班去往加工场的途中，行驶至日照路与山海一路南100米路口处发生交通事故，导致受伤。经日照市中医医院抢救无效，于当日死亡。2020年8月21日，日照市东港区人力资源和社会保障局认定工伤决定书(东人社工认字[2020]156号)，认定为工伤。陆瑛，女，1964年7月19日出生，符合享受供养亲属抚恤金的条件。施春艳，女，1987年5月11日出生，不符合享受供养亲属抚恤金的条件。申请人陆瑛、施春艳亲属施新平死亡前的工资为8600元。2019年全省职工平均工资为69136元。2019年全国城镇居民人均可支配收入为43834元。该委认为：2020年5月5日下午13时30分许，施新平在上班去往加工场的途中，行驶至日照路与山海一路南100米路口处发生交通事故，导致受伤。经日照市中医医院抢救无效，于当日死亡。2020年8月21日，日照市东港区人力资源和社会保障局认定工伤决定书(东人社工认字[2020]156号)，认定为工伤。根据《工伤保险条例》第三十九条规定职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，因济南谷浩建筑劳务有限公司没有给陆瑛、施春艳亲属施新平缴纳工伤保险，根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十八条、第二十九条规定应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此，济南谷浩建筑劳务有限公司应支付给陆瑛、施春艳丧葬补助金34568元(69136元一12×6个月)申请人主张34566元，该委支持34566元，一次性工亡补助金876680元(43834元×20倍)。《工伤保险条例》第三十九条第二款规定供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。陆瑛，女，1964年7月19日出生，符合《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：(二)工亡职工配偶男满60周岁、女年满55周岁的；陆瑛可按规定申请供养亲属抚恤金。济南谷浩建筑劳务有限公司应支付给陆瑛2020年5月6日至2021年4月5日期间的供养亲属抚恤金37840元(8600元×40%×11个月)，自2021年4月6日起济南谷浩建筑劳务有限公司按月支付给陆瑛供养亲属抚恤金为3440元(8600元×40%)至陆瑛无法享受为止。根据《工伤保险条例》第三十九条、山东省贯彻《工伤保险条例》实施办法第二十八条、第二十九条、《因工死亡职工供养亲属范围规定》的规定，该委裁决：一、济南谷浩建筑劳务有限公司于裁决生效之日起七日内支付给丧葬补助金34566元、一次性工亡补助金876680元、支付给陆瑛2020年5月6日至2021年4月5日期间的供养亲属抚恤金37840元、自2021年4月6日起济南谷浩建筑劳务有限公司按月支付给陆瑛供养亲属抚恤金3440元至陆瑛无法享受为止；二、驳回陆瑛、施春艳其他仲裁请求；三、驳回陆瑛、施春艳对江苏南通三建集团股份有限公司的请求。该裁决为终局裁决。该裁决作出后，济南谷浩建筑劳务有限公司向本院申请撤销该裁决，并提交证据一、2020年5月18日，户名为刘萍向施春艳账户转款50000元的境内汇款电子回单及2020年5月21日，户名为顾平（济南谷浩建筑劳务有限公司法定代表人）向收款人为陈丽丽转账20000元的电子银行交易回单各一份；证据二、专业承包或劳务分包单位名称为济南谷浩建筑劳务有限公司的《按建设项目参加工伤保险申请表》、《建筑施工项目工伤保险参保证明》等材料。本院认为：依照国家人社部发［2014］103号文、山东省人社厅鲁人社发［2015］15号文以及日照市城乡建设局、日照市安全生产监督管理局、日照市人力资源和社会保障局、日照市总工会四部门联合发布的日人社［2015］27号文的规定：建筑施工企业应依法参加工伤保险，对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑职工特别是农民工，按照项目参加工伤保险；以总包单位为工伤保险费代缴人及为包括为分包单位在内的所有民工代缴工伤费及办理工伤保险手续，职工发生增减变化时，用人单位要及时申报办理参保人员的增减手续；对在参保项目施工期间发生工伤，完成工伤认定及劳动能力鉴定后，依法享受参保职工的各项保险待遇。本案中，济南谷浩建筑劳务有限公司在向本院申请仲裁时提交涉案建筑施工企业按项目参保的相关证据，证实已为施新平参保工伤保险，如果对于施新平所受伤害，济南谷浩建筑劳务有限公司已按项目参加工伤保险，那么根据《工伤保险条例》的相关规定，陆瑛、施春艳在施新平工亡后有权从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；另一方面，济南谷浩建筑劳务有限公司提交相关银行转账凭证，欲证实其已向陆瑛、施春艳支付部分赔偿款项，故对于陆瑛、施春艳的相关主张是否应从工伤保险基金支付及济南谷浩建筑劳务有限公司是否已向陆瑛、施春艳支付部分赔偿款项的事实，涉案仲裁裁决均未审理，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，涉案仲裁裁决应予撤销。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项之规定，裁定如下：撤销日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲字(2021)第399号仲裁裁决。申请费400元，由被申请人陆瑛、施春艳负担。当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长  刘玉玉审判员  刘 芳审判员  宋海红二〇二一年六月二十八日书记员  高 琼