山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁11民特47号申请人：日照钰航建筑劳务有限公司，住所地日照市东港区石臼街道黄海二路北、海滨五路东日新国际大厦001幢01单元(01)2408室。法定代表人：傅志霞，经理。委托诉讼代理人：李玲，山东东方太阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘畅，山东东方太阳律师事务所实习律师。被申请人：王秀彩，女，1965年2月21日出生，汉族，住日照市东港区。被申请人：日照天泰建筑安装工程有限公司，住所地日照市东港区秦楼街道北京路211号(兴业王府大街南端)，统一社会信用代码9137110075917441XY。法定代表人：丁兆良，经理。申请人日照钰航建筑劳务有限公司与被申请人王秀彩、日照天泰建筑安装工程有限公司申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年6月23日立案后进行了审查。现已审查终结。日照钰航建筑劳务有限公司称，请求撤销日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案子[2021]第114号裁决。事实和理由：一、申请人不应承担停工留薪期工资30000元。本案中，被申请人日照天泰建筑安装工程有限公司向日照市东港区人力资源和社会保障局申请工伤认定，工伤保险责任主体为日照天泰建筑安装工程有限公司。且王秀彩的工资并非是申请人发放，社会保险也并非申请人缴纳。因此本案中，被申请人王秀彩实际和被申请人日照天泰建筑安装工程有限公司形成劳动关系。因此日照市东港区劳动人事争议仲裁委员会依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》认定申请人承担停工留薪期工资30000元错误。停工留薪期工资应由和被申请人王秀彩形成实际劳动关系的日照天泰建筑安装工程有限公司承担。二、申请人不应承担住院期间护理费3480元。首先，前文已经论述申请人和被申请人王秀彩不形成劳动关系，不应承担住院期间护理费。其次，根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第十一条的规定，住院期间护理费也不在用人单位应支付的费用的范围。因此即使认定被申请人王秀彩和被申请人日照天泰建筑安装工程有限公司形成劳动关系，住院期间护理费也不应由用人单位承担。三、申请人不应承担工资5000元。首先，前文已经论述申请人和被申请人王秀彩不形成劳动关系。其次，王秀彩只要求支付2019年5月工资4500元，仲裁机构认定支付工资5000元显然超出仲裁范围。综上，涉案仲裁适用法律、法规错误，应予撤销。王秀彩、日照天泰建筑安装工程有限公司未陈述意见。经审理查明，2019年5月22日17时许，王秀彩在西碌碡沟棚户改造项目工地下楼时不慎摔倒扭伤，当天被送入日照市人民医院进行救治，共住院治疗29天。经诊断为右三踝骨折、左腕关节损伤。2019年8月19日，日照市东港区人力资源和社会保障局作出东人社工认字【2019】第196号认定工伤决定书，认定王秀彩所受事故伤害为工伤，工伤保险责任主体为日照天泰建筑安装工程有限公司。2020年11月13日，日照市劳动能力鉴定委员会作出日劳鉴[2020]811号初次鉴定结论书，认定王秀彩劳动能力障碍程度为玖级，无生活自理障碍。日照天泰建筑安装工程有限公司将涉案部分劳务工程分包给日照钰航建筑劳务有限公司，日照天泰建筑安装工程有限公司为王秀彩缴纳了建设工程项目工伤保险。该委认为：《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发[2005]12号规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”本案中日照天泰建筑安装工程有限公司作为涉案工程的承包方，按照相关规定参加了涉案建设项目的工伤保险，王秀彩受伤经工伤认定及劳动能力鉴定后，应依法享受参保职工的各项工伤保险待遇。日照钰航建筑劳务有限公司承包了日照天泰建筑安装工程有限公司涉案工地的项目工程，王秀彩在涉案工地提供有报酬的劳动而受伤。日照钰航建筑劳务有限公司系王秀彩的实际用人单位，应承担王秀彩工伤待遇的工伤基金支付之外损失(工资、停工留薪期工资、住院期间的护理费)的责任。王秀彩主张每天工资200元，王秀彩2019年4月工资6000元，由日照天泰建筑安装工程有限公司转账支付5000元，剩余1000元现金支付，王秀彩提供日照银行个人明细对账单予以证实，该对账单载明日照天泰建筑安装工程有限公司向王秀彩支付工资5000元，王秀彩未能提供证据证实剩余1000元通过现金方式支付，所以该委按照王秀彩每月工资5000元计算。根据《工伤保险条例》第三十三条、《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第六条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。所受伤害部位或组织器官未列入《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》的，以临床治愈或者经治疗相对稳定的时间为停工留薪期，一般不超过6个月。该停工留薪工资并非工伤基金中的工伤待遇，应由用人单位日照钰航建筑劳务有限公司支付给王秀彩停工留薪期工资30000元(5000元×6个月)。根据《工伤保险条例》第三十条的规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费由工伤保险基金支付，王秀彩要求支付住院期间生活补助的仲裁请求该委不予支持。王秀彩共住院治疗29天，日照钰航建筑劳务有限公司应向王秀彩支付住院期间护理费3480元(120元×29天)。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本案中日照天泰建筑安装工程有限公司和日照钰航建筑劳务有限公司均未提供证据证实已向王秀彩支付2019年5月工资。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。日照钰航建筑劳务有限公司应向王秀彩支付2019年5月工资5000元。综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第六条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》劳社部发[2005]12号规定，裁决：一、日照钰航建筑劳务有限公司于裁决生效之日起七日内向王秀彩支付停工留薪期工资30000元、住院期间护理费3480元、工资5000元。二、驳回王秀彩对日照天泰建筑安装工程有限公司全部仲裁请求。该裁决为终局裁决。本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定的情形之一的，应当裁定撤销”。本案，关于日照钰航建筑劳务有限公司主张其与王秀彩不存在劳动关系、其不应向王秀彩支付停工留薪期工资、住院期间护理费和工资的问题，均系案件的事实认定以及双方举证证明问题，不属于上述法律规定的可撤销仲裁裁决的情形；再者，日照钰航建筑劳务有限公司亦未举证证明该仲裁裁决存在上述法律规定的裁决所依据的证据是伪造的以及违反法定程序等可撤销仲裁裁决的情形，故对日照钰航建筑劳务有限公司的申请，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回申请人日照钰航建筑劳务有限公司的申请。申请费400元，由申请人日照钰航建筑劳务有限公司负担。审判长  刘玉玉审判员  刘 芳审判员  宋海红二〇二一年六月二十九日书记员  杨晓昀