重庆市渝北区人民法院   民事判决书       （2021）渝0112民初7555号      原告：四川省硬汉建筑劳务有限公司，住所地成都市金牛区金府路666号1栋8层817号，统一社会信用代码91510000327058650J。   法定代表人：严波，经理。   委托诉讼代理人：严忠，男，汉族，1974年7月12日出生，住四川省资中县。   被告：重庆北新融建建设工程有限公司，住所地重庆市巫山县巫峡镇白泉村7组336号7层，统一社会信用代码914300006985786391。   法定代表人：赵光军，董事长。   委托诉讼代理人：周小燕，重庆百事得律师事务所律师。   委托诉讼代理人：唐大兰，重庆百事得律师事务所律师。   原告四川省硬汉建筑劳务有限公司（以下简称硬汉劳务公司）与被告重庆北新融建建设工程有限公司（以下简称北新融建公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月18日立案受理后，依法由审判员田秀荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告硬汉劳务公司的委托诉讼代理人严忠，被告北新融建公司的委托诉讼代理人周小燕、唐大兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告硬汉劳务公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告重庆北新融建建设工程有限公司向四川省硬汉建筑劳务有限公司支付剩余结算款1 509 540.6元；2、判令被告重庆北新融建建设工程有限公司向四川省硬汉建筑劳务有限公司返还履约保证金415 651.00元；3、判令被告重庆北新融建建设工程有限公司向四川省硬汉建筑劳务有限公司支付相应的利息（利息以1 925 191.6元为基数，自2020年6月21日起至实际履行之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：原被告双方在2017年6月30日、2019年7月24日签订了《建设工程施工劳务分包合同》，合同签订后，原告组织工人进行了施工。2019年12月6日，原被告在重庆市江北区复盛镇人民调解委员会主持下达成了《人民调解协议书》，但被告并未按约支付款项。为维护原告合法权益，提起诉讼，请求判如所请。   被告北新融建公司辩称，一、原告要求被告支付 1 509 540.6元工程款与事实不符，应予驳回。按照人民调解协议约定，被告应支付原告5 500 000.11元，被告已按照《欠款情况表》及民工工资兑付表等代原告支付各项费用共计5 028 292.4元（其中，支付农民工工资1 635 649元，支付材料款2 107 775.4元，支付工程款至原告公账750 000元，增加支付徐光彬班组96 306元和余永凯班组438 562元），被告实际尚欠原告工程款471 707.71元；二、被告尚欠原告的工程款不具备支付条件，原告无权要求被告承担逾期付款的违约责任。原告拖欠农民工工资，拒不支付，被告为保障农民工工资及避免农民工继续闹事，在应支付给原告的工程款中提取农民工工资保证金254 186.6元和工程质保金381 279.9元，暂停了部分工程款的支付，符合维护农民工利益规定、法律规定及双方约定，原告无权要求被告承担违约责任。根据合同第14.3条、第14.4条、第14.7条和人民调解协议第5条之规定，被告不承担任何违约责任和利息；三、原告在《工程履约保证金返还申请》中自认工程项目存在质量问题，该部分整改费用预计8万元，并承诺在2020年10月10日-2020年10月30日期间完成处理，但原告并未按照承诺进行整改，8万元整改费用应在支付给原告的工程款中扣除；四、被告分别在2020年9月28日、2020年12月9日退还原告履约保证金共计831 302元，原告主张返还履约保证金没有法律依据，应予驳回。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。当事人对人民调解协议书、劳务分包合同、欠款情况统计表2份、工行业务回单、授权委托书、赵清强签字的工资兑付表上赵清强签字、付款凭证、承诺书、业务回单、保证金返还申请、民工工资证明的真实性无异议，对上述证据的真实性本院予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，以湖南北新天际建设工程有限公司重庆渝北至长寿高速公路项目YCTJ1合同段项目经理部为甲方、硬汉劳务公司为乙方签订了一份《建设工程施工劳务分包合同》，约定甲方将重庆渝北至长寿高速公路新房子特大桥桥梁施工内容分包给乙方。合同总价8 313 022元，履约保证金 831 302元。合同对其他方面还进行了约定。   2019年，以北新融建公司重庆渝长扩能YCTJ1项目部为甲方、硬汉劳务公司为乙方签订了一份《人民调解协议书》，内容如下：甲乙双方自愿解除2017年6月30日签订的桥梁五标段《建设工程施工劳务分包合同》、2019年7月24日签订的路基防护及排水工程《建设工程施工劳务分包合同》及相关的补充协议书；甲乙双方确认已将工程最终结算情况核对一致，工程最终结算金额为12 709 330.11元，截止本调解书签订之日已支付8 909 330元，除工程结算外甲方再补偿乙方1 700 000元，补偿费用包括人工、材料、机械、管理费、利润等与本工程相关的一切费用，除上述结算和补偿费用，甲方与乙方再无其他任何经济结算事项。…本调解书签订后，甲方从未支付乙方的工程款、补偿款以及未退还的履约保证金中扣留工程结算12 709 330.11元的3%共计381 279.9元作为质保金，在2020年6月20日前向乙方支付完成；乙方委托甲方代扣代付乙方外欠的农民工工资、机械款、材料款等（详见附件《欠款情况统计表》），乙方本次上报的《欠款情况统计表》视为与本项目相关的所有欠款，乙方委托甲方代为支付的农民工工资由乙方造册，经甲方审核确认后，甲方在2019年12月10日前和2020年1月20日前分两次代扣代发完成，乙方委托甲方代为支付的机械款、材料款等费用，甲方在2020年1月20日前和2020年3月20日前分两次代扣代发完成。乙方缴纳的履约保证金 831 302元在2020年3月底退还乙方，甲方扣除质保金、代扣代付外欠款后剩余的工程款在2019年12月10日前向乙方对公账户支付500 000元，2020年1月20日前向乙方对公账户支付1 000 000元，其余部分在2020年5月20日前扣完上述第3、5、6条所述款项后支付完成，不足或工程款全部支付完成后再发生的甲方有权向乙方进行追偿。   2019年12月5日，硬汉劳务公司向北新融建公司出具一份《授权委托书》，主要内容是：授权赵清强为公司委托代理人，以公司名义全权负责案涉合同签订、结算支付、财务手续以及签订调解书等相关事务，所签署的文件资料单位均认可。委托期限为：2019年12月5日至委托事项完成为止。原告对该份委托书的真实性无异议，但认为授权委托书在签订人民调解协议书当天就失效了。   2019年12月6日，硬汉劳务公司盖章确认了一份民工工资欠款情况统计表、一份机械及材料款欠款情况统计表，赵清强签字。根据两份表格，北新融建公司代原告支付了农民工工资1 635 649元、支付了材料款机械租赁费等2 107 775.4元，硬汉劳务公司对上述两笔金额无异议。   2019年12月14日被告向原告转账500 000元、2020年4月8日转账100 000元、2020年4月30日转账100 000元、2020年6月25日转账30 000元、2020年8月13日转账20 000元，以上共计向原告支付750 000元，原告对 750 000元付款无异议。2020年9月28日，被告向原告支付415 651元，备注退履约保证金；2020年12月9日，被告向原告支付415 651元，备注退履约保证金。原告对上述两笔退还的履约保证金无异议，认可履约保证金已经退回。   2020年1月21日的关于修改《欠款情况统计表》内容及付款金额的报告，主要内容是委托被告代扣代付款项增加534 868元，增加金额从应付我公司工程款中予以扣减，我公司对附件内容全部核实确认无误。附件为：支付明细表、农民工工资兑付表、支付余永凯班组民工工资明细表。该份报告赵清强签字。附件中支付明细表原告法人严波及赵清强签字确定。原告对赵清强签字的报告及工资明细表签字的真实性无异议，对时效性有异议，认为赵清强提供的余永凯班组的名单有一部分不是余永凯班组的工人。   2020年1月21日，被告批量向徐光彬班组支付96 306元，原告对该笔付款无异议。2020年1月22日，被告批量支付了一笔330 509元、一笔93 169元。其中93 169元批量转账中，廖思元三笔转账2874、1193、1193元，王明建6125元、邓光银3500元因账号校验错误未转账成功。2020年1月23日被告向邓光银转账3500元、向廖思元转账2874元、向廖思元转账1193元、向廖思元转账1193元、向王明建转账6125元。以上被告陈述是向余永凯班组代付的工人工资，被告批量代付的工人名单均在赵清强提供的报告所附的附件中（工资兑付表及工资明细表）。   2020年8月11日，原告出具一份《关于外围欠款已全部付清的承诺书》，主要内容是截止2020年8月11日，外围欠款已由北新融建公司代付完成，后期再有外围欠款，给北新融建公司造成损失的，北新融建公司有权在未付工程款、质保金中扣除与损失相同数额的款项。   2020年9月18日，原告向被告提出一份《工程履约保证返还申请》，主要内容是：工程于2019年11月退场，经核实工程质量缺陷处理预计需要8万元，本单位承诺2020年10月10日—2020年10月30日期间自行完成缺陷处理，特向公司申请返还工程履约保证金。被告陈述原告一直未对缺陷进行维修，该8万元的费用应予扣除。原告陈述已经进行了维修，在2020年10月完成了。   被告举示了2021年4月的部分未付工资说明，证明原告退场后仍差欠工人工资，被告基于该情况未将剩余款项支付给原告，被告不存在违约行为。原告对2021年4月的部分未付工资说明真实性无异议。   双方一致陈述工程在2017年进场，2019年没做完就退场了；应付款的金额为5 500 000.11元。   本院认为：硬汉劳务公司与北新融建公司签订的《建设工程施工劳务分包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属合法有效。   《人民调解协议书》实际上是硬汉劳务公司与北新融建公司对工程的结算，双方确认了应付工程款的金额及支付时间。现双方对应付款金额为5 500 000.11元无异议。关于已付款。原告无异议的有以下部分：代付的农民工工资1 635 649元、代付的材料款机械租赁费等2 107 775.4元、直接支付的750 000元、向徐光彬班组支付的96 306元，以上共计4 589 730.4元。   关于被告向余永凯班组支付的438 562元。《中华人民共和国民法典》第一百六十一条规定：“民事主体可以通过代理人实施民事法律行为”。原告出具的《授权委托书》中明确载明了授权赵清强负责结算支付的事宜，委托期限为：2019年12月5日至委托事项完成为止。委托事项包括了结算支付事项，在调解协议签订后，被告才进行支付代付等，对原告抗辩赵清强的授权委托书在签订人民调解协议书当天就失效的理由，本院不予采纳。赵清强签字确认的《关于修改欠款情况统计表内容及付款金额的报告》及提供的附件并未超出委托事项及期限，产生的责任应由硬汉劳务公司承担。报告中明确载明了要增加代付款项534 868元，并提供了兑付表及明细表，被告批量代付的工人工资，工人均在赵清强提供的兑付表及明细表中，转款的金额加上原告认可的向徐光彬班组支付的96 306元与报告载明的534 868元完全一致。综上，被告基于原告提供的兑付表及明细表向余永凯班组支付的438 562元属于案涉工程款。被告共支付案涉工程款5 028 292.4元，尚欠工程款471 707.71元。   关于8万元的整改费用是否扣除。原告在申请中载明的是缺陷处理预计需要8万元，并非实际整改费用为8万元，且原告并未拒绝整改，对于被告要求8万元在工程款中扣除的抗辩理由，本院不予支持。   人民调解书中约定了质保金是在2020年6月20日前支付原告，现已到期，对于原告请求判令被告支付工程款 471 707.71元的诉讼请求，本院予以支持；超出部分，不予支持。对于原告请求逾期支付的利息，以471 707.71元为基数，从2020年6月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清日止的诉讼请求，本院予以支持；超出部分，不予支持。   关于履约保证金，被告已经进行了退还，原告对已退回履约保证金无异议，对原告请求判令被告退还履约保证金415 651元的诉讼请求，本院不予支持。人民调解协议书约定了要在2020年3月底退还831 302元履约保证金，但实际被告是在2020年9月28日退还了415 651元、2020年12月9日退还了415 651元，对于原告请求判令支付逾期退还利息，该利息是以415 651元为基数，从2020年6月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年12月9日的诉讼请求，本院予以支持；超出部分，不予支持。   据此，根据《中华人民共和国民法典》第一百六十一条、第五百零九条，和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告重庆北新融建建设工程有限公司在本判决生效后十日内支付原告四川省硬汉建筑劳务有限公司工程款 471 707.71元；   二、被告重庆北新融建建设工程有限公司在本判决生效后十日内支付原告四川省硬汉建筑劳务有限公司利息，该利息是以471 707.71元为基数，从2020年6月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清日止；以415 651元为基数，从2020年6月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年12月9日；   三、驳回原告四川省硬汉建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务资金占用损失。   案件受理费22 126.72元，减半收取11 063.36元，由被告重庆北新融建建设工程有限公司负担4187.8元，由原告四川省硬汉建筑劳务有限公司负担6875.56元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。         审 判 员 田秀荣            二○二一年六月二十八日                                                      书 记 员  马晓苒