吉林省白城市洮北区人民法院民 事 判 决 书（2021）吉0802民初1179号原告：关阳阳，女，1983年9月9日生，满族，现住吉林省白城市洮北区。委托诉讼代理人：吴红静，系吉林厚合律师事务所律师。被告：白城市金融工作办公室，统一社会信用代码：11220800MB1A834764。负责人：任克南，系副主任。委托诉讼代理人：唐明研，白城市金融服务中心主任。被告：白城市金融服务中心，统一社会信用代码：12220800MB1470856Q。法定代表人：唐明研，系主任。原告关阳阳与被告白城市金融工作办公室（以下简称“金融工作办公室”）、白城市金融服务中心（以下简称“金融服务中心”）劳动争议一案，本院于2021年3月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告关阳阳及委托诉讼代理人吴红静，被告金融工作办公室委托诉讼代理人及金融服务中心法人唐明研到庭参加诉讼，本案现已审理终结。关阳阳向本院提出诉讼请求：1.判令原被告于2020年9月1日解除劳动合同；2.判令被告向申请人支付自2019年1月至2020年9月1日期间的工资合计人民币6万元；3.判令被告向申请人支付经济补偿金10,500元（3.5个月）；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年5月原告初到白城市产权交易中心工作，于2017年9月1日与白城市产权交易中心签订劳动合同，合同期限为3年，每月工资为3000元。被告白城市金融工作办公室是白城市产权交易中心的主管单位，于2018年将白城市产权交易中心部分职能整合到其他部门，部分职能划归第二被告，但是作为白城市产权交易中心的主管单位，在整合及注销白城市产权交易中心过程中对申请人工作未作安置，亦未解除劳动合同。白城市产权交易中心欠付原告工资33,000元，2019年2月第一被告会计向原告支付了这笔工资，后原告一直坚持上班到2020年9月1日，合同到期后被告尚欠付原告工资6万元，住房公积金，社保均没有为原告足额足期缴纳，至今被告没有给原告办理离职手续，未办理社保，住房公积金移转手续，持续这种不作为的状态存在，导致原告无法办理新入职社保及住房公积金，造成原告多方面损失。因此，无论是作为白城市产权交易中心主管单位的第一被告，还是作为承继了产权交易中心部分职能的第二被告，依法二被告必然有义务和责任承担产权交易中心的债权债务关系和人事管理及后续安置工作。故原告申请贵院依法维护原告的合法权益。被告金融服务中心、金融工作办公室辩称，1.申诉主体不适合。主要理由：是隶属关系方面，由于白城市产权交易中心于2016年划归公共资源交易中心（白编办字〔2016〕161号），2017年又划归白城市政务服务中心管理（白编办字〔2017〕60号），2017年更名为白城市金融服务中心（白编办字〔2017〕61号）。此时，白城市金融服务中心为隶属于白城市人民政府办公室（白城市金融工作办公室）的公益一类事业单位。由于当时金融工作办公室为白城市人民政府办公室的二级部门，对人员、财产没有管理权限，只履行对应省金融办的业务工作。现白城市金融工作办公室成立时间为2019年3月28日（白办字〔2019〕53号），白城市金融服务中心成立时间为2019年7月24日（白委编办字〔2019〕97号）。从关阳阳提起申诉主张权利事件的时间来看主体不应为白城市金融工作办公室和白城市金融服务中心。2.主张权利不合适。关阳阳同志向我办主张的权利，我办认为不合适。经了解，乙方签订的劳动合同是在当时金融办、市金融服务中心主要负责人不知情的情况下签订的，单位负责人刘萍与关阳阳签订人事劳务合同时已经不是白城市产权交易中心的法人。为完成当事人产权交易中心资产报废工作，李远、关阳阳作为留守人员，2018年结束了相关工作，由白城市机关事务管理局向2人支付了每人3万元共计6万元的劳务费。故之后再无其他工作。关阳阳同志主张的要求赔付2019年-2020年度的全额工资及其他损失是不合适的。在白城市产权交易中心更名、职能划转、交接时原隶属单位未对关阳阳、李远2人进行说明和安置，市金融办和市金融服务中心也未接到需要接纳和安置2人的相关诉求，故导致未办理离职手续是原法人刘萍的过失，故向我两办主张权利不合适。经审理查明：甲方白城市产权交易中心与乙方关阳阳签订劳动合同一份，合同第一条约定：“本合同于2017年9月1日起至2020年9月1日止。”合同第八条约定：“甲方每月25日前以货币形式支付乙方工资，月工资为3000元。乙方在试用期期间的工资为2000元。”2017年2月6日白城市金融工作办公室向市政府请示，将白城市产权交易中心更名为白城市金融服务中心。2017年5月11日白城市机构编制委员会下发白编办字〔2017〕61号文件，同意设立白城市金融服务中心，加挂白城市股权登记托管中心、白城市农村产权流转交易服务中心牌子，即白城市金融服务中心为新设立的单位，与白城市产权交易中心之间非更名而来的关系。白城市金融服务中心为隶属于白城市人民政府办公室（白城市金融工作办公室）的公益一类事业单位。原白城市产权交易中心注销公示时间为2020年11月10日。2019年2月3日，金融工作办公室高小茜以其个人账户向关阳阳账户转款33,000元。本院经审理认为，一、关于民事责任承担主体；白城市产权交易中心与关阳阳的劳动合同成立于白编办字〔2017〕61号文件下发之后金融服务中心设立之前，且原白城市产权交易中心注销时间为2020年11月。原白城市产权交易中心与关阳阳的劳动合同期限为2017年9月1日至2020年9月1日，该劳动合同期间，原白城市产权交易中心主体存在。根据双方的陈述，关阳阳到2018年末完成的是产权交易中心国有资产报废工作的善后工作，其主管部门白城市金融工作办公室协调白城市机关事务管理局向其发放工资。白城市金融工作办公室对关阳阳与原白城市产权交易中心签订的合同应是明知的，根据《事业单位财务规则》第四十八条：“事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。应缴款项包括事业单位收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。第五十二条：“事业单位清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。”第五十三条：“事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：（一）因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。（二）转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。需要进行资产评估的，按照国家有关规定执行。（三）撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。（四）合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准处理。（五）分立的事业单位，资产按照有关规定移交分立后的事业单位，并相应划转经费指标。”之规定，金融工作办公室作为原白城市产权交易中心的主管部门对白城市产权交易中心注销引起的债权债务未作清算及处理，故白城市金融工作办公室对此应承担责任。二、关于原告请求确认原、被告于2020年9月1日解除劳动合同；双方之间劳动合同自2017年9月1日至2020年9月1日，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”之规定，双方之间的劳动合同于2020年9月1日终止。三、关于原告请求被告支付自2019年1月至2020年9月1日期间的工资合计人民币6万元；该期间共计20个月，根据合同约定，月工资3000元，故被告应支付原告工资60,000元（20个月×3000/月）。四、关于原告要求被告向其支付经济补偿金问题；关阳阳主张单位未及时向其支付工资并为其缴纳社保，故要求经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”之规定，本案并非因未支付工资、缴纳社保而解除劳动合同，而是合同到期终止劳动合同，原告请求支付补偿金的事由没有事实和法律依据。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条，参照《事业单位财务规则》第四十八条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、关阳阳与白城市产权交易中心的劳动合同于2020年9月1日终止；二、被告白城市金融工作办公室于本判决生效之日起五日内给付原告关阳阳工资60,000元；三、驳回原告关阳阳其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告白城市金融工作办公室负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判员  李立群二〇二一年六月二十一日书记员  胡 畔