福建省武夷山市人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0782民初1387号原告：胡怡萍，女，1997年12月21日出生，汉族，住武夷山市。原告：郑某1（系胡怡萍之子），男，2018年12月26日出生，汉族，住武夷山市。原告：郑某2（系胡怡萍之女），女，2020年3月20日出生，汉族，住武夷山市。以上二原告共同法定代理人：胡怡萍，系郑某1、郑某2母亲。以上三原告共同委托诉讼代理人：彭丽梅，福建建达（南平）律师事务所律师。以上三原告共同委托诉讼代理人：叶曼琳，福建建达（南平）律师事务所实习律师。被告：武夷山市星村镇桐木村村民委员会，住所地武夷山市星村镇桐木村。法定代表人：王坤武，村主任。被告：武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组，住所地武夷山市星村镇桐木村庙湾。负责人：陈俊良，小组长。原告胡怡萍、郑某1、郑某2与被告武夷山市星村镇桐木村村民委员会（以下简称桐木村委会）、武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组（以下简称庙湾小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡怡萍、郑某1、郑某2的委托诉讼代理人彭丽梅、叶曼琳到庭参加诉讼。被告桐木村委会、庙湾小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡怡萍、郑某1、郑某2向本院提出诉讼请求：1、请求确认三原告具有被告集体经济组织成员资格，享有被告其他集体经济组织成员同等待遇；2、判令两被告向原告胡怡萍发放从2017年至2020年期间生态公益林管护补偿金9470元；3、判令两被告向原告郑某1发放从2019-2020年期间生态公益林管护补偿金4680元；4、判令两被告向原告郑某2发放2020年期间生态公益林管护补偿金2750；5、本案的诉讼费用由两被告承担。事实与理由：胡怡萍于1997年12月21日出生，因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。2018年9月21日外嫁郑建明，后于2020年11月9日离婚，但胡怡萍户籍一直在被告处，没有纳入其他城镇社会保障体系。胡怡萍于2018年12月26日生育郑某1、于2020年3月20日生育郑某2，郑某1、郑某2因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。胡怡萍、郑某1、郑某2享受的是农村社保体系，没有纳入其他城镇社会保障体系。2003年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。被告在制定生态公益林管护补偿金分配方案时，以胡怡萍系“外嫁女”、郑某1、郑某2系“外嫁女”的子女为由，拒绝发给胡怡萍、郑某1、郑某2生态公益林管护补偿金，被告的行为严重侵害了原告集体经济组织成员的合法权利，严重违反了《妇女权益保障法》的相关规定，为此，原告具状起诉，请求支持胡怡萍、郑某1、郑某2的诉讼请求，以维护胡怡萍、郑某1、郑某2的合法权益不受侵害。被告桐木村委会、庙湾小组未作答辩。庭审中，胡怡萍、郑某1、郑某2围绕诉讼请求向本院提供以下证据：1、户口簿；2、结婚证、离婚证；3、社会保障卡；4、微信聊天记录；5、武夷山市人民法院（2020）闽0782民初435号民事判决书。桐木村委会、庙湾小组未到庭质证。本院认为，桐木村委会、庙湾小组未到庭质证，视为放弃质证的权利。本院对胡怡萍、郑某1、郑某2提供的证据进行审查，认为证据来源客观、真实、合法，予以采信。胡怡萍、郑某1诉讼主张的事实，本院予以认定。但郑某2系2020年3月份出生，因出生才取得被告集体经济组织成员资格，理应扣除2020年前二个月的生态公益林管护补偿金数额，郑某2其余的诉讼主张事实，本院予以认定。结合上述本院采信的证据及庭审记录，可对本案事实归纳如下：2003年起，上级有关部门向桐木村下拨生态公益林管护补偿金，用于桐木村生态保护。桐木村委会按村民小组提供的本小组成员名单，汇总全村成员名单，按该名单发放生态公益林管护补偿金，桐木村生态公益林管护补偿金每个集体经济组织成员每年发放情况如下：2017年2465元、2018年2325元，2019年1930元、2020年2750元。胡怡萍于1997年12月21日出生，因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。2018年9月21日外嫁郑建明，后于2020年11月9日离婚，但胡怡萍户籍一直在被告处，没有纳入其他城镇社会保障体系。胡怡萍于2018年12月26日生育郑某1、于2020年3月20日生育郑某2，郑某1、郑某2因出生而落户于武夷山市，原始取得被告集体经济组织成员资格。胡怡萍、郑某1、郑某2享受的是农村社保体系，没有纳入其他城镇社会保障体系。本院认为，桐木村位于国家自然保护区、国家森林公园内，生态公益林管护补偿金体现了“绿水青山就是金山银山”，每个村民都有平等的权利享有。胡怡萍、郑某1、郑某2出生后，户籍一直在被告处，属于被告集体经济组织成员，应享有被告集体经济组织成员同等待遇。桐木村庙湾小组在制定补偿分配方案和制表时以胡怡萍系“外嫁女”、郑某1、郑某2系“外嫁女”的子女为由，取消了其应享有的权益，违反了现行法律规定，侵害了胡怡萍、郑某1、郑某2的合法权益，胡怡萍应当分得自2017年至2020年期间生态公益林管护补偿金9470元；郑某1应当分得自2019年至2020年期间生态公益林管护补偿金4680元；胡怡萍、郑某1的诉请，本院予以支持。郑某2系2020年3月份出生，因出生才取得被告集体经济组织成员资格，理应扣除2020年前两个月的生态公益林管护补偿金数额。郑某2应当分得自2020年3月起至2020年12月期间生态公益林补偿金2291.66元，郑某2的该部分诉请，本院予以支持；2020年前两个月，因郑某2还未出生，未取得被告集体经济组织成员资格，亦无法享受该两个月的生态公益林管护补偿金，对于该两个月的生态公益林管护补偿金的诉讼请求，本院不予支持。桐木村委会作为村一级组织，对涉及到村集体经济组织成员利益的事项未尽到监督和管理职责，也应承担相应的责任。被告桐木村委会、庙湾小组经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：一、胡怡萍、郑某1、郑某2享有被告的集体经济组织成员同等待遇；二、武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组在本判决生效后十日内依法支付给胡怡萍自2017年至2020年期间生态公益林管护补偿金共计9470元；三、武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组在本判决生效后十日内依法支付给郑某1自2019年至2020年期间生态公益林管护补偿金共计4680元；四、武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组在本判决生效后十日内依法支付给郑某2自2020年3月至2020年12月期间生态公益林管护补偿金共计2291.66元；四、武夷山市星村镇桐木村村民委员会对上述款项承担连带责任。五、驳回郑某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费223元，减半收取111.5元，由郑某2负担3元，由武夷山市星村镇桐木村村民委员会、武夷山市星村镇桐木村庙湾村民小组共同负担108.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审判员  钟国辉二〇二一年六月二十四日书记员  郑 歆本案依据的主要法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。