贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔23民终1170号 上诉人（原审原告）：杨清旺，男，1989年2月3日生，布依族，贵州省兴仁市人，住贵州省兴仁市。 上诉人（原审原告）：岑光艳，女，1993年8月4日生，布依族，贵州省兴仁市人，住贵州省兴仁市。 二上诉人共同委托诉讼代理人：卜忠政，贵州驭龙律师事务所律师。 二上诉人共同委托诉讼代理人：万正伦，贵州驭龙律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：兴仁市潘家庄镇人民政府，住所地兴仁市潘家庄镇粑铺街上。 负责人：张全勇，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：邹伦，贵州公心和律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：杨英会，女，1966年4月7日生，汉族，贵州省兴仁市人，住贵州省兴仁市。 被上诉人（原审被告）：韦忠坤，男，1976年3月2日生，布依族，贵州省兴仁市人，住贵州省兴仁市。 委托诉讼代理人：付光胜，贵州雄胜律师事务所律师。 上诉人杨清旺、岑光艳、兴仁市潘家庄镇人民政府（以下简称潘家庄政府）因与被上诉人杨英会、韦忠坤生命权纠纷一案，不服贵州省兴仁市人民法院（2020）黔2322民初3865号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 杨清旺、岑光艳上诉请求：撤销原判，改判支持杨清旺、岑光艳一审全部诉讼请求。事实和理由：涉案水坑系潘家庄政府建设包包寨小区过程中形成，且位于小区空坝内，具有较高的危险性。潘家庄政府未对该区域进行巡查，未发现水坑积水并设置防护栏、危险警示标志，留下安全隐患，因此应承担主要责任即70%的责任，一审认定杨清旺、岑光艳监护不力承担主要责任，适用法律不当。 潘家庄政府上诉请求：撤销原判，改判驳回杨清旺、岑光艳对潘家庄政府的责任。事实和理由：1、本案事故发生地位于杨英会、韦忠坤房屋背后73米、95米处，距离大路有一定距离，系空地，人民群众生产、生活、出行都不需要到该处。2020年6月14日暴雨、6月15日中雨，导致案发地点积水，一审认定潘家庄政府未尽到管理义务、存在过错并判决潘家庄政府承担10%的责任，与事实不符。2、杨英会、韦忠坤承认在建房过程中，使用案涉水坑蓄水建房，故应当承担相应责任，一审未向杨清旺、岑光艳释明是否要求二人承担责任，程序违法，且未判决二人担责，结果错误。 杨英会、韦忠坤未提交答辩意见。 杨清旺、岑光艳向一审法院起诉请求：1、判决被告赔偿原告经济损失人民币544639.2元（其中：死亡赔偿金688080元，丧葬费33976元，精神损害赔偿金50000元，处理死亡事宜的交通、误工费6000元，共计778056元，778056元×70%=544639.2元）。2、判决被告承担本案案件受理费。 一审法院认定事实：杨清旺、岑光艳系夫妻，住兴仁市，事故发生前，杨清旺、岑光艳均在浙江省务工，其子女由孩子的外公（岑大云）外婆监护。2020年6月14日18时许，杨清旺、岑光艳之女杨明娜（6岁）与何玉昌之女何厚娴（7岁）在潘家庄××组幸福小区××过程中不慎××本小区一积水土坑中，致二人溺水死亡。该积水片区土地系潘家庄政府依法征收后管理的土地，事发区域系一低洼地，天干时期无积水，雨季会形成积水，事发时该积水区域南北向最宽处2600ｃｍ，东西向最宽处3500ｃｍ，积水东北侧是杨英会家房屋，积水西北侧是韦忠坤家房屋，西侧为一便道，南侧为一空地，该处空地南侧是旅游大道，积水内距杨英会家房屋730ｃｍ、韦忠坤家房屋950ｃｍ处为一土坑，土坑南侧积水最深处20ｃｍ，北侧积水最深处25ｃｍ，西侧积水最深处20ｃｍ，东侧积水最深处22ｃｍ。事故积水坑在积水区域内，东西向最宽处520ｃｍ，南北向最宽处510ｃｍ，最深处110ｃｍ，抽干土坑内积水后见木板、竹竿、编织袋等物品。 另查明，事故发生地前后一周内的天气降水量：2020年6月11日0.20毫米（小雨），12日0毫米（无雨），13日2.40毫米（小雨），14日51.9毫米（暴雨），15日24.9毫米（中雨），16日0.6毫米（小雨），17日0（无雨）。 一审法院认为，杨明娜因在水塘边玩耍时不慎落入水塘溺水死亡，各方对死亡原因均无异议。本案争议焦点是：一、兴仁市潘家庄镇人民政府、杨英会、韦忠坤是否有过错？是否应当承担侵权赔偿责任？杨清旺、岑光艳承担的是主要责任或是次要责任？二、损失数额的确认？精神抚慰金50000元×70%及处理死亡事宜的交通费、误工费6000元是否支持？ 针对焦点一：事发地的土地系依法征收用于小城镇建设项目的土地，管理使用权属于兴仁市潘家庄镇人民政府，自施工单位平整土地交付后，兴仁市潘家庄镇人民政府未对该片土地区域进行巡查，未发现事发地内土坑的存在及雨季积水情况，对杨英会、韦忠坤利用水坑蓄水建房的行为未发现、制止，其管理存在一定过错，对受害人的死亡应承担相应责任。故对其辩称“在本案发生的时候无任何过错，不应承担责任”的意见，不予采纳。 杨英会、韦忠坤虽然使用过该水坑用于蓄水修建房屋之用，但无证据证明案涉水坑是杨英会、韦忠坤挖掘，且杨英会、韦忠坤对该片土地不具有管理使用权，不负有安全保障的义务，故对其辩称“不存在过错，不应承担赔偿责任”的意见，予以采纳。对兴仁市潘家庄镇人民政府辩称“杨英会、韦忠坤使用该处用于蓄水建房之用，与本案的后果存在一定的关系，应当承担相应的责任”的意见，不予采纳。 受害人系无民事行为能力人（6岁），自行到积水区域处玩耍不慎溺亡，其死亡结果系杨清旺、岑光艳履行监护责任不力所致，事故发生前受害人由其外公外婆照看，杨清旺、岑光艳均在外省务工，没有尽到监护责任，应由监护人承担主要责任，故对兴仁市潘家庄镇人民政府辩称“杨清旺、岑光艳作为涉事小孩的监护人，未能履行好监护职责，应当承担主要责任”的意见，予以采纳。致受害人溺水死亡的积水土坑，东西向最宽处520cm，南北向最宽处510cm，最深处110cm，该土坑位于杨英会、韦忠坤房屋背面，距杨英会家房屋730cm、韦忠坤家房屋950cm，该小区居民出行不需要经过此地，该积水区系雨季才形成，天干无积水，积水区对居民的正常生活及出行并不构成危险，积水区域系地势低洼雨季雨水天然形成，事发当天降水量达51.9毫米，属于暴雨天气，故对杨清旺、岑光艳主张“兴仁市潘家庄镇人民政府负主要责任”的意见，不予采纳。兴仁市潘家庄镇人民政府对其征用后的土地未进行巡查、未对土坑进行填平、未设置安全警示标识，疏于管理，有一定过错，应承担次要责任。综合本案发生的地点及小孩离开监护人的时间，应由监护人承担90%的责任，土地管理人承担10%的责任。 针对焦点二：杨清旺、岑光艳请求赔偿的死亡赔偿金688080元，符合法律规定，予以确认；丧葬费按贵州省统计局发布的上一年度职工月平均工资标准×6个月，即39158元，但杨清旺、岑光艳主张33976元，对其主张的数额予以确认，两项损失合计688080元＋33976元=722056元，由兴仁市潘家庄镇人民政府承担损失的10%，即722056元×10%=72205.6元，故对杨清旺、岑光艳的诉讼请求予以部分支持；关于杨清旺、岑光艳请求赔偿精神抚慰金50000元的70%诉求，由于本案的主要过错在杨清旺、岑光艳，故酌情支持精神抚慰金3000元；关于杨清旺、岑光艳请求处理死亡事宜的交通、误工费6000元，并未提供相关证据，但为处理该事故，杨清旺、岑光艳从浙江省回来，确实要产生相应的交通费以及一定的务工损失，予以酌情支持1000元。 综上，由潘家庄政府承担死亡赔偿金、丧葬费总损失722056元的10%，即72205.6元，承担精神抚慰金3000元，承担误工费、交通费1000元，合计76205.6元，对杨清旺、岑光艳请求予以部分支持。杨英会、韦忠坤辩称其无法定管理和安全保障职责，没有过错行为，不应承担赔偿责任，与查明的事实相符，予以采纳，即杨英会、韦忠坤不承担赔偿责任。 据此，一审法院经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十六条、第三十七条、第九十一条之规定，判决：一、由潘家庄政府赔偿杨清旺、岑光艳死亡赔偿金、丧葬费、交通费、误工费、精神抚慰金，合计76205.6元，限本判决生效后十日内履行；二、驳回杨清旺、岑光艳的其余诉讼请求。案件受理费3020元，减半收取1510元，由杨清旺、岑光艳负担1329元，潘家庄政府负担181元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据生活常识可知，人为挖掘、车辆通行、雨水长期冲刷等都可能形成低洼场所，而低洼处容易积水形成水坑，造成安全隐患。根据查明事实，案涉事故发生当天为暴雨天气，也是案涉水坑形成的因素之一。杨明娜为无民事行为能力人，其父母乃至成年家属没有尽到监护责任，导致其走到积水场所，最终发生损害事故，监护缺失是事故发生的主要原因，监护人应对本次事故承担主要责任，杨清旺、岑光艳主张应由潘家庄政府承担主要责任的理由不能成立。本案中，没有直接证据证明案涉水坑形成原因和直接责任主体，潘家庄政府作为案涉土地管理人，未及时发现并消除安全隐患，具有一定的过失，一审判决潘家庄政府承担10%的责任，并无明显不当之处。潘家庄政府以杨英会、韦忠坤曾在案涉水坑中取水建房为由，要求其承担责任，无法律依据。 综上所述，杨清旺、岑光艳、潘家庄政府的上诉请求均不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费6040元，由杨清旺、岑光艳负担3020元，由兴仁市潘家庄镇人民政府负担3020元。 本判决为终审判决。 审判长 付 君 审判员 简 坤 审判员 陆金凤 二〇二一年六月三十日 书记员 靳秋兰