四川自由贸易试验区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0193民初497号 原告：四川天成万瑞企业管理咨询有限公司，住所地成都市高新区蜀锦路**********。 法定代表人：魏秀华，总经理。 委托诉讼代理人：罗军，四川文典律师事务所律师。 被告：四川鼎晟佰诚企业管理有限公司，住所，住所地成都市青羊区蜀清路**********div> 法定代表人：文庆余，职务不详。 原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司（以下简称天成万瑞公司）与被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司（以下简称鼎晟佰诚公司）中介合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》的相关规定，适用普通程序独任制，于2021年3月11日第一次公开开庭进行了审理，原告天成万瑞公司的委托诉讼代理人罗军及被告鼎晟佰诚公司法定代表人文庆余到庭参加诉讼。因原告天成万瑞公司在第一次开庭审理时当庭增加诉讼请求，本案于2021年4月16日第二次公开开庭进行了审理。原告天成万瑞公司的委托诉讼代理人罗军到庭参加诉讼，被告鼎晟佰诚公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 原告天成万瑞公司向本院提出诉讼请求：1.请求解除原告与被告签订的《资质转移协议书》；2.判令被告退还原告支付的资质转让款3400000元；3.判令被告支付原告垫付的律师费60000元；4.判令被告支付违约金3400000元；5.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2019年9月4日，原告与被告签订了《资质转移协议书》，其中约定，被告需要将指定目标资质转入原告指定公司，并在双方约定时间内将目标公司股权100%变更至原告或原告指定的自然人名下。作为合同对价，原告需要向被告支付资质转让价款340万元人民币。原告在履行了自身需要支付 的合同全部款项后，被告在收到上述款项后，久拖不办。原告要求退款时，被告拿出贵州省住房和城乡建设厅的文件黔建建字(2019)786号文，同意将由原告代理的资质迁移从贵州佳荣兴建设工程有限公司的建筑资质分立到江苏华环建设工程有限公司。经原告核实，贵州省住房和城乡建设厅根本不曾下过此文件，以上文件均为被告欺骗原告的不法手段，被告严重侵犯了原告的合法权益。在2020年1月6日，双方签订了《承诺书》，约定被告保证其提供的《贵州省住房和城乡建设厅关于同意贵州佳荣兴建设工程有限公司资质分立的函》真实有效，但贵州省住房和城乡建设厅于2020年7月1日在其官网上公开说明，该单位并未发布过上述函件。被告的这一行为违背了《承诺书》所约定的主要义务，根据该《承诺书》的约定，被告需要按照签订的《资质转移协议书》退还原告700万元，还需承担违约责任。综上，为维护天成万瑞公司的合法权益，特诉至法院。 被告鼎晟佰诚公司辩称，1.本案实质上是委托合同纠纷并非股权转让纠纷，此合同应直接约束股权转让的出让方和受让方。本案真实的法律关系为天成万瑞公司受案外人江苏华环建设工程有限公司委托购买具有施工资质的股权，天成万瑞公司转委托鼎晟佰诚办理资质（股权）转让事宜并支付3400000元，后鼎晟佰诚公司又转委托案外人贵州志百昌贸易有限公司办理资质（股权）转让事宜并支付3300000元，贵州志百昌贸易有限公司又将实际购买股权价款2600000元支付给了股权出让方贵州佳荣兴建设工程公司的股东。天成万瑞公司和鼎晟佰诚公司均知晓股权转让的最终委托人和被委托人，其损失也应由天成万瑞公司或其委托人承担；2.对天成万瑞公司主张的律师费不予认可；3.对天成万瑞公司主张的违约金不予认可。原被告签订合同后，鼎晟佰诚公司与案外人贵州志百昌贸易有限公司签订了《资质转移协议书》，委托该公司寻找资质并办理资质“出省函”并支付了相应费用，未能将约定的资质顺利转移不是因为鼎晟佰诚公司主观原因导致；4.双方签订的《承诺书》内容未涉及鼎晟佰诚公司任何责任约定，对天成万瑞公司陈述的鼎晟佰诚公司承担保证责任不予认可。综上，请求驳回天成万瑞公司的全部诉讼请求。 本院经审理查明认定如下事实：2019年9月4日，鼎晟佰诚公司（甲方）与天成万瑞公司（乙方）签订《资质转移协议书》，约定因甲方具有建筑工程施工总承包二级和市政工程施工总承包二级货源（以下简称目标资质），甲方将指定目标资质转入乙方指定的公司（以下简称目标公司，目标公司需变更为甲方的全资子公司）。甲方负责所在地建筑主管部门的协调与沟通，在约定时间内完成甲方所在地建筑主管部门同意本合同约定的资质转移，在目标公司取得目标资质证书后，甲方承诺在双方约定时间内将目标公司股权100%变更到乙方或乙方指定的自然人名下，转让价格：甲方应收取的目标资质转让总价款为3400000元；转让款的支付期限和方式：在甲乙双方签订合同当日，乙方向甲方指定收款账户转入定金680000元的定金，在甲方所在地建设主管部门同意此次资质转移事项，发出同意此次资质转移的出省函当日内，乙方向甲方指定收款账户转入2040000元的中期款，在甲方将目标资质转入目标公司名下后当日内，乙方向甲方指定收款账户转入680000元的尾款，甲方配合乙方完成目标公司的股权变更，上述款应支付至甲方指定收款账户（开户行：四川资阳市安岳县柠都工商支行、银行账号：62155823120********、户名：湛莹莹）。目标公司由乙方负责办理设立的相关事宜，甲方承诺在目标公司设立后不得从事任何违规，违法活动。甲方保证并承诺：取得乙方定金之日起60日内取得出省函。关于违约责任：如因甲方60日内未取得出省涵，则甲方退还定金并赔付乙方10万元违约金，甲方承诺甲方已经取得了签订并履行本合同的内部权限(包括但不限于未违反公司章程及其它协议的约定；已取得了全体股东、董事的同意等)。关于争议解决：如本协议各方就本协议之履行或解释发生任何争议的，应首先协商解决；若协商不成，各方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼；由此产生的所有费用(包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、调查取证费、保全费等)由败诉方承担。 天成万瑞公司分别于2019年9月3日、2019年9月5日、2019年9月18日、2019年12月25日、2019年12月27日、2020年1月6日通过其岳晓梅账户向鼎晟佰诚公司在合同中指定的湛莹莹账户转账100000元、100000元、480000元、500000元、2020000元、200000元，共计转账3400000元。 2020年1月6日，天成万瑞公司与鼎晟佰诚公司签订《承诺书》，载明：“今贵州佳荣兴建设工程有限公司对贵州省住房和城乡建设厅黔建建字（2019）786号，贵州省住房和城乡建设厅关于同意贵州佳荣兴建设工程有限公司资质分立的函的红头文件，作出以下郑重承诺：贵州佳荣兴建设工程有限公司在贵州省住房和城乡建设厅拿到资质分立的函的红头文件，属于真实有效合法的，若贵州佳荣兴建设工程有限公司资质分立的函在江苏省建设厅在资质落地过程中查出任何存在造假或者虚假行为，贵州佳荣兴建设工程有限公司应当承担相应的法律责任，并对此造成的损失按照签订的《资质分立与股权转让协议》双倍退还四川天成万瑞企业管理咨询有限公司已支付款项，即为人民币：700万元(大写：柒佰万元整)；该承诺书与之前签订的《资质分立与股权转让协议》具有同等法律效应”。 2020年7月1日，贵州省住房和城乡建设厅在其官网发布《严正声明》，声明其自2019年1月1日以来，未出具任何类似“同意xx企业将资质分立至xx的函”文件，一切假借贵州省住房和城乡建设厅名义出具的文件均与其无任何关，请各级住房城乡建设主管部门和广大建筑业企业提高警惕、谨防上当受骗，如遇到这类问题请及时举报，并收集证据报贵州省住房和城乡建设厅和当地公安机立案处理，并将保留对有关责任单位和责任人追究法律责任的权力。 2020年9月8日，天成万瑞公司与四川文典律师事务所签订《民事委托代理合同》，约定天成万瑞公司委托四川文典律师事务所作为案涉纠纷的一审阶段的代理人，天成万瑞公司应在本委托代理合同签订之日起一个工作日内向四川文典律师事务所支付律师服务费60000元。2020年9月10日，天成万瑞公司支付了案涉律师服务费，四川文典律师事务所开具了增值税发票。 本院认定上述事实所采信的证据有：原被告的身份信息、《资质转移协议书》《承诺书》、贵州省住房和城乡建设厅官网《严正声明》截图、银行转账凭证、《民事委托代理合同》、银行转账回单、发票以及当事人在庭审中的陈述等。被告鼎晟佰诚公司向本院提交其与案外人贵州志百昌贸易有限公司签订的《股权转让协议》及案外人湛莹莹向贵州志百昌贸易有限公司法定代表人陈余腾转款的转账凭证八份，拟证明鼎晟佰诚公司已委托案外人贵州志百昌贸易有限公司办理目标资质转移事宜。因鼎晟佰诚公司未提交证据原件，无法核实证据的真实性，故对鼎晟佰诚公司提交的上述证据，本院不予采信。 本院认为，天成万瑞公司与鼎晟佰诚公司签订的《资质转移协议书》是双方真实意思表示，合同目的虽然是建设施工资质转移，但其实通过子母公司之间资质剥离和股权收购完成，未违反法律、行政法规效力性强制性规定，建设施工资质移转成功与否，仍然受到主管部门审查监管，该合同约定未损害公共秩序，合法有效。本案合同主要权利义务不是公司股权转让和支付转让对价，而是资质转移中介，本案案由为中介合同纠纷。天成万瑞公司已经按合同约定支付款项3400000元，鼎晟佰诚公司应按《协议书》第三条第五项“取得乙方定金之日起60日内取得出省函”，但至今鼎晟佰诚公司未完成合同主要义务即未在规定时间内取得出省函，已构成根本违约，天成万瑞公司有权解除案涉《资质转移协议书》，本院认定天成万瑞公司与鼎晟佰诚公司签订的《资质转移协议书》于天成万瑞公司提交的要求解除合同的《增加诉讼请求申请书》送达鼎晟佰诚公司之日起即2021年3月19日解除。合同解除后，天成万瑞公司要求鼎晟佰诚公司退还3400000元资质转让款的诉讼请求具有事实依据和法律依据，本院予以支持。 关于天成万瑞公司主张的律师费。本院认为，根据《资质转移协议书》中若双方协商不成提起诉讼，由此产生的律师费由败诉方承担，本案中天成万瑞公司与四川文典律师事务所签订《民事委托代理合同》，天成万瑞公司亦实际支付了律师费60000元，律师费用已实际产生，天成万瑞公司主张鼎晟佰诚公司支付律师费60000元的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。 关于天成万瑞公司依据《承诺书》主张鼎晟佰诚公司支付违约金3400000元的诉讼请求。本院认为，案涉《承诺书》载明案外人贵州佳荣兴建设工程有限公司对资质落地过程中的造假或虚假行为承担法律责任，虽鼎晟佰诚公司在《承诺书》中盖章，但该《承诺书》对于鼎晟佰诚公司是否承担责任、承担何种责任并未进行明确约定，《承诺书》中约定的“按照签订的《资质分立与股权转让协议》双倍退还四川天成万瑞企业管理咨询有限公司已支付款项，即为人民币：700万元”亦与本案中原被告双方签订的协议名称及款项金额不符，天成万瑞公司主张鼎晟佰诚公司按《承诺书》约定支付3400000元违约金的诉讼请求没有事实和法律依据。《资质转移协议书》中约定若鼎晟佰诚公司未在60日内取得出省函，应向天成万瑞公司支付违约金100000元，现鼎晟佰诚公司未按约取得出省函，已构成违约，应当向天成万瑞公司承担违约责任，故对天成万瑞公司主张鼎晟佰诚公司支付违约金3400000元的诉讼请求，本院在100000元范围内予以支持。 综上，原告天成万瑞公司的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第一千二百六十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十八条第一、二、三款之规定，判决如下： 一、原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司与被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司签订的《资质转移协议书》于2021年3月19日解除； 二、被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司退还资质转让款3400000元； 三、被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司支付违约金100000元； 四、被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司支付律师费60000元； 五、驳回原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费59820元，由原告四川天成万瑞企业管理咨询有限公司负担24540元，被告四川鼎晟佰诚企业管理有限公司负担35280元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 肖 华 二〇二一年六月九日 书记员 林佳莹