文书内容江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏1324民初1005号原告：泗洪县车门乡人民政府,住所地江苏省宿迁市泗洪县车门乡车门街，统一社会信用代码11321324014335936K。法定代表人：刘亮，该乡乡长。委托诉讼代理人：王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈浩然，江苏拓荒者律师事务所律师。被告：曹军，男，1975年1月12日出生，现羁押于江苏省溧阳监狱。原告泗洪县车门乡人民政府（以下简称车门乡政府）与被告曹军民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月20日受理后，依法组成合议庭，因被告曹军现羁押于江苏省省溧阳监狱，故本院于2021年6月18日在江苏省溧阳监狱开庭进行了审理。原告车门乡政府委托诉讼代理人陈浩然及被告曹军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告车门乡政府向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还借款112000元：2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2012年底，被告想承包陈龙村土地进行果树种植，故预交150000元土地保证金。后被告在原告处从事环境整治工程，于2013年1月23日向原告借款100000元、2013年1月28日借款60000元，合计160000元用于环境整治工程。后被告开具建筑业统一发票一张，金额为336930元，用于冲抵上述环境整治工程款200000元(2013年1月23日借款100000元、2013年1月28日借款60000元、剩余40000元暂挂原告处）以及冲抵代扣陈龙村土地承包金90000元（2013年1月26日陈龙村居民委员会已领取80000元土地租金，剩余10000元暂挂原告处），剩余46930元原告通过银行转账方式支付给被告。2013年11月20日，原、被告双方签订了《泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同》，被告承包陈龙村778.7亩土地，每亩800元，每年租金623000元，同时约定被告享受补贴政策每亩400元，每年共计补助311000元，可抵扣租金。2014年12月11日被告因资金周转困难，与原告签订《补充协议》，向原告借款312000元用于支付《泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同》中2014年11月至2015年11月陈龙村土地租金，后原告将该租金623000元发放给农户(借款312000元和补贴政策311000元）。综上所述，被告在2014年12月11日借款312000元，减去之前在原告处预交的150000元土地保证金和暂挂原告处的50000元后尚欠借款112000元，应当由其偿还。故原告提起诉讼，请求支持原告诉求。被告曹军辩称：1、被告不欠原告款项，原告尚欠被告40余万元工程款，分别为2012年马公环境整治工程和陈龙村边沟土方挖运工程款。2、2013年，车门乡乡长找到被告，要将700余亩土地承包给被告，书面约定补贴400元/亩，并口头约定如存活率达到95%以上，省里面补贴1000元左右/亩高效农业补贴，第二年种植成功后，乡里面并没有给被告1000元左右/亩高效农业补贴，且政府违反约定，并没有将承包区外的边沟、树木给被告使用。2014年车门乡政府未按合同约定，被告提出终止合同，要移植树木，但车门乡政府不同意，被告种了36万颗的树，每棵树15-20元，一共投入了100多万元。原告为了发放村民土地租金，让被告签借条借钱，但是被告不欠原告款项。3、补充协议约定被告可以将桃林间的土地对外转包，所得费用要扣除土地租金，被告在的时候是300元/亩转包的，应当扣除转包的土地租金23万多元，车门乡政府实际支付土地租金8万多元。车门乡政府怕被告移走树木，才和被告签的补充协议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（详见附录一证据目录），本院认证如下：1、证据1系土地流转保证金银行流水单1张；证据2系借据1张、银行流水1张；证据3系借据1张、银行流水1张；证据4系建筑业统一发票1张、收据1张、银行流水1张。可以证明被告承建过原告的王沟环境整治和车门乡陈龙土方工程，并从原告处预支工程款的事实。故本院对证据1-4的真实性、合法性、关联性均予以认定。2、证据5系收条1张；证据6系《泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同》1份、《补充协议》1份；证据7系借据1张、领条1张、2014年陈龙村土地流转农户租金打卡发放明细表1份、银行流水1张。可以证明被告承包过原告辖区内的土地，并且从原告处借款用于发放土地租金的事实。故本院对证据5-7的真实性、合法性、关联性均予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月5日，被告曹军向泗洪县车门乡财政所江苏泗洪农村商业银行车门支行账户汇款150000元。2013年1月23日，被告曹军出具借据一份，内容为“今借到车门乡财政所现金100000元，用途：王沟环境整治工程款。”2013年1月23日，被告曹军出具借据一份，内容为“今借到车门乡财政所现金60000元，用途：车门乡陈龙土方工程款。”2013年1月28日，原告支付曹军王沟村墙面出新工程款336930元，并有原告工作人员在建筑业统一发票上书写“冲回原工程借款贰拾万元整，并抵玖万元土地承包金，支付现款肆万陆仟玖佰叁拾元整。”2013年1月28日，原告支付曹军106930元，用途为曹军借土地款。2013年1月29日，泗洪县车门乡财政所出具收据，内容为“今收到曹军交用票冲原借款200000元。”2013年9月26日，泗洪县车门乡陈龙村村委会出具收条，内容为“今收到乡里转交曹军土地承包金80000元。”2013年11月20日，原告（甲方）、被告（乙方）签订泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同，约定土地流转范围为陈龙村上马线两侧200米范围，共778.7亩，甲方将土地流转给乙方用于果树种植；流转期限从2013年11月20日至2025年11月20日止，共计12年；流转价格为每亩每年800元，支付方式为自本合同签订之日起，7日内一次性缴纳土地流转资金623000元；乙方按照县委县政府对西南岗经济林果带的补贴政策（400元/亩/年，2013年补贴款已于租金缴纳时兑现），扣除补贴数额后缴纳土地租金……。2014年12月11日，原告（甲方）、被告（乙方）签订补充协议1份，约定乙方由于资金周转困难，再次向甲方借款312000元用于支付甲方2014年（2014年11月至2015年11月）的土地租金。乙方应在协议签署10日内，安排技术人员对林果基地的桃树进行修剪，确保明年桃树挂果。果树挂果后，由甲方安排人员进行收货，所得收入扣除成本及相关费用后，用于抵扣乙方2013年（2013年11月至2014年11月）和2014年（2014年11月至2015年11月）所欠土地租金，合计624000元，转包期间，桃树的修剪管护由乙方负责，陈龙村协助做好管护工作。甲方可以将桃树的林间地对外转包，所得费用用于支付乙方所欠的土地租金款，在乙方偿还欠款时可以抵扣。甲方可以将桃树的林间地对外转包，所得费用用于支付乙方所欠的土地租金款，在乙方偿还欠款时可以抵扣。乙方必须于2015年11月15日前付清所有全款，否则乙方无条件推出，所有桃树归甲方所有，并不得提出任何经济补偿要求。2014年12月11日，被告曹军出具借据一份，内容为“今借到车门乡陈龙村林果带土地租金312000元。”2014年12月11日，被告曹军出具领条一份，内容为“今领到陈龙村林果带补贴资金311000元。”后原告向陈龙村村民支付土地租金622360元。本院认为：原、被告之间不存在民间借贷的法律关系。理由为：民间借贷是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。根据本案查明事实，本案的债权并非因民间借贷行为引起，被告曾承建过原告的王沟环境整治和车门乡陈龙土方工程，由原告提供的借据及发票可以证实，但原告未能提交原、被告之间是否签订合同以及是否已经结算的证据。且被告也承包过原告辖区内的土地，由双方签订的合同及补充协议可以证实，补充协议中明确约定“被告必须于2015年11月15日前付清所有全款，否则被告无条件退出，所有桃树归甲方所有，并不得提出任何经济补偿要求。”案涉土地及桃林均在原告辖区，而原告未能提交2015年11月份之后的桃林状况。因原告与被告存在其他法律关系，而原告未能提供证据证明双方在该法律关系中最终结算款项的证据，同时现原告坚持以双方存在民间借贷法律关系提起诉讼，是对其权利的处分，因原告提交的证据不足以达到原告的证明目的，应当承担举证不能的法律后果，故本院驳回原告对被告的诉讼请求。据此，依照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020版第二次修正）》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告泗洪县车门乡人民政府对被告曹军的诉讼请求。案件受理费2540元，由原告泗洪县车门乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费2540元。审判长  汤卫兵审判员  李 伟审判员  江雨濛二〇二一年六月二十九日书记员  刘 哲附录一、证据目录原告车门乡政府举证如下：1、土地流转保证金银行流水单1张，证明被告于2012年11月5日预先缴纳土地流转保证金150000元。2、借据1张、银行流水1张，证明被告在2013年1月23日向原告借款100000元用于环境整治。3、借据1张、银行流水1张，证明被告在2013年1月28日又向原告借款60000元用于陈龙村土方工程（环境整治工程）所出具的借据，原告通过银行转账借支（与证据四中的46930元一起打款，打款金额为106930元)。4、建筑业统一发票1张、收据1张、银行流水1张，证明被告开具金额为336930元发票，用其中的200000元冲抵证据2、3借款（2013年1月23日100000元，2013年1月28日60000元，剩余40000元暂挂在原告处）。用其中的90000元代扣支付证据五陈龙村土地租金（陈龙村居民委员会收到土地承包金80000元，余款10000元暂挂在原告处）。余款46930元和证据三的借款60000元，因为同日进行的，故一起打款106930元给被告（先打款后冲账）。5、收条1张，证明在2013年1月26日陈龙村居民委员会收到原告转交被告土地承包金80000元，剩余10000元暂挂原告处，合计90000元。就是在证据四中代扣的90000元土地租金。6、《泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同》1份、《补充协议》1份，证明原告与被告在2013年11月20日签订了《泗洪县车门乡陈龙村土地流转合同》，双方约定被告承包陈龙村778.7亩土地用于果树种植，每亩800元每年租金623000元，租期2013年11月20日至2025年11月20日止。在合同第三条第三款约定被告享受补贴政策，400元每亩，每年可补贴311000元，补贴可抵扣租金。2014年12月11日双方签订的《补充协议》中因被告资金周转困难，向原告借款312000元用于支付2014年11月至2015日11月的陈龙村土地租金。7、借据1张、领条1张、2014年陈龙村土地流转农户租金打卡发放明细表1份、银行流水1张，证明被告在2014年12月11日向原告借款312000元（《补充协议》中的借款），用于支付陈龙村土地租金并出具借据，同日被告领取了该土地承包补助政策金311000元并出具领条，上述款项共计623000元，用于支付2014年11月至2015日11月的陈龙村土地租金；2014年12月13日原告将上述土地租金通过银行转账发放给农户。被告曹军未举证。附录二、相关法律条款最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2020版第二次修正）》第一本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。《最高人民法院关于适用法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。