湖南省郴州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）湘10民终1307号 上诉人（原审原告）：欧阳起月，男，1974年5月29日出生，汉族，住湖南省桂阳县。 委托诉讼代理人：刘凌龙，湖南指点律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：郴州市宇兴劳务派遣有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区人民路街道东风路龙泉名邸********。 法定代表人：刘洪珍，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱斌，湖南奋斗者律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴志律，湖南奋斗者律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：湖南省怀化井巷工程有限公司，住所，住所地湖南省沅陵县官庄镇辰龙大道**div> 法定代表人：罗洪，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）：江西南方矿山建设有限公司，住所地，住所地江西省分宜县朝阳路**iv> 法定代表人：徐海根，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭磊，江西赣兴律师事务所律师。 上诉人欧阳起月因与被上诉人郴州市宇兴劳务派遣有限公司（以下简称郴州宇兴公司）、湖南省怀化井巷工程有限公司（以下简称怀化井巷公司）、江西南方矿山建设有限公司（以下简称江西南方公司）劳动争议一案，不服湖南省桂阳县人民法院（2021）湘1021民初627号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2021年6月3日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知各方当事人到庭接受调查询问后，不开庭对本案进行了审理。上诉人欧阳起月的委托诉讼代理人刘凌龙，被上诉人郴州宇兴公司的委托诉讼代理人朱斌、吴志律，被上诉人江西南方公司的委托诉讼代理人郭磊到庭接受调查询问。被上诉人怀化井巷公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭接受调查询问。本案现已审理终结。 欧阳起月上诉请求：撤销一审裁定，将本案指令一审法院审理。事实和理由：社会保险经办机构不能补办社会保险的举证责任在用人单位，同时依据《社会保险费申报缴纳管理规定》，社会保险登记是社会保险费征缴的前置程序。郴州宇兴公司、怀化井巷公司、江西南方公司没有给欧阳起月办理养老保险登记，自然不存在社会保险经办机构征缴，也就是不能补缴。根据民事诉讼法司法解释第九十三条第一款第（三）项规定：根据法律推定的事实，当事人无需举证证明，所以欧阳起月不用举证。 郴州宇兴公司辩称，1.欧阳起月没有提供社会保险机构不能补缴相关费用保险的凭据，其直接要求起诉养老保险待遇损失没有直接事实依据，养老保险补缴属于行政管理范畴，不属于人民法院受案范围，应当驳回其起诉；2.欧阳起月存在养老保险损失没有任何依据，目前欧阳起月并没有达到领取养老保险条件，其个人也没有对养老保险进行补缴，其没有任何损失，郴州宇兴公司按照要求将金额全额发放给了欧阳起月，如行政部门要求郴州宇兴公司补缴，欧阳起月应补回相应金额；3.欧阳起月计算养老保险损失的方式没有事实和法律依据，因为欧阳起月参与了农村医疗养老保险，所以主动放弃职工医疗保险和养老保险，向郴州宇兴公司出具了申请书要求不购买养老保险，要求将郴州宇兴公司应承担的相关社会保险费用支付给其本人，并承诺以后不得因为社会保险争议向郴州宇兴公司主张权益，该申请书是欧阳起月的真实意思表示，郴州宇兴公司每月都将相关社会保险费支付给了欧阳起月，所以欧阳起月没有造成直接损失的相关事实依据。4.根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月25日）第一条第一款第五项规定，关于社会保险待遇损失的受理必须要符合社会保险机构不能补办，并且用人单位没有为其办理社会保险手续，这是受理该案的前提条件，而本案欧阳起月并没有提供不能补办的相关证据。根据该条规定，该证据是由劳动者提供。所以，一审裁定驳回起诉符合法律规定。欧阳起月并没有达到法定退休年龄，更没有证据和依据证实其养老保险具体损失数额，所以不属于受理范围。一审处理正确，请求依法维持。 江西南方公司辩称，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（2020年12月25日）第一条第一款第五项规定，不能补办社会养老保险的举证责任是劳动者，不是用人单位。并且根据该条规定，劳动者未达到退休年龄，不享有养老保险待遇，也就不存在损失的情况。且欧阳起月未提交证据证明社会保险经办机构不能补办。 怀化井巷公司未接受本院调查询问，也未提交书面答辩状。 欧阳起月向一审法院起诉请求：判令郴州宇兴公司、怀化井巷公司、江西南方公司连带支付欧阳起月养老保险待遇损失60,070元（6007元×5年×2个月）、特殊工作环境和劳动条件下的津贴2250元（5×3月×150元），合计62,320元。诉讼过程中，欧阳起月撤回对特殊工作环境和劳动条件下的津贴2250元的请求。 一审法院审查认为,为劳动者办理养老保险等社会保险手续是用人单位的法定义务。本案中，欧阳起月入职郴州宇兴公司，再由该公司派遣至桂阳县某某有色金属矿业有限责任公司项目部做工，与郴州宇兴公司形成劳动关系，而郴州宇兴公司长期怠于履行给欧阳起月办理养老保险手续的法定义务。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第五项规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷，人民法院应予受理。同时，法律受理欧阳起月的起诉应当同时符合下列法定条件：一、郴州宇兴公司没有为其办理养老保险手续。对此事实，用人单位、劳动者均予以认可；二、社会保险经办机构不能补办且由此导致欧阳起月无法享受养老待遇，因此，欧阳起月并未提供明确证据证明。据此，欧阳起月的起诉不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，依法驳回欧阳起月的诉讼。欧阳起月可以要求用人单位补缴或者向社会保险经办机构反映，法院亦结合本案情况向社会保险经办机构等部门发出司法建议。综上，一审法院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百零八条第三款之规定，裁定：“驳回原告欧阳起月的起诉。原告欧阳起月预交的案件受理费10元予以退回。” 本院审查认为，享受养老保险待遇的条件之一是必须达到法定退休年龄，即男性年满60周岁。本案中，欧阳起月于1974年出生，未达法定退休年龄，其主张养老保险待遇损失并未实际发生，且欧阳起月向郴州宇兴公司出具了申请书要求不购买养老保险，要求将郴州宇兴公司应承担的相关社会保险费用支付给其本人，郴州宇兴公司也将相关社会保险费用支付给了欧阳起月。据此，应驳回欧阳起月的诉讼请求。鉴于一审裁定驳回欧阳起月的起诉没有损害欧阳起月的权益，故予以维持。 综上所述，欧阳起月的上诉请求均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李红兵 审 判 员 陈新德 审 判 员 孟晋忠 二〇二一年六月十六日 法官助理 黄小峰 书 记 员 魏小兰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。