山东省临邑县人民法院 山东省临邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁1424民初263号 原告（反诉被告）：史宝国，男，1974年6月20日出生，汉族，住临邑县。 委托诉讼代理人：巩振福，男，1932年5月6日出生，汉族，住临邑县，系临邑县邢侗街道办事处南北庄村村民委员会推荐。 被告（反诉原告）：邓守河，男，1942年2月10日出生，汉族，住临邑县。 原告史宝国与被告邓守河土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告邓守河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 史宝国向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付违反合同约定违约金9587.5元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年6月13日，原、被告在邓井子村村支部书记崔荣星主持和见证下，签订农村土地承包流转合同，被告自愿将其承包邓井子村集体农田以流转形式转包给原告。合同约定承包期限为2018年6月13日至2023年6月12日，承包农田面积亩数为5.9亩，承包费为每亩650元，分麦秋两次付清，合同还约定违约责任的赔偿事宜等。合同依法成立后原告按约定进行耕作收获及按期交纳约定租金。2020年秋收后，被告无端单方终止承包合同，擅自将依法签订正常履行的承包合同的农田另行租给第三人承包耕作，其行为已违反承包合同关于违法行为的约定，为此，原告为维护公民合法权益，特提起诉讼。 邓守河辩称，2018年6月13日史宝国承包邓井子村农耕土地，在邓井村村支部书记崔荣星监督和主持下，签订总的耕地承包合同，期限为2018年6月13日至2023年6月12日，史宝国承诺土地承包完成，即刻丈量每户耕地面积制作详细的土地分户承包合同，避免与地邻产生纠纷及土地退包时确保土地的完整，但史宝国一直未履行承诺。第一次承包款发放，史宝国所支付5.8亩承包费与邓守河实际耕地6.3亩的耕地面积不符（村委会出具邓守河耕地分配证明），三年都是给我5.8亩地的钱。邓守河多次联系崔荣星催促史宝国丈量土地面积，制作详细的土地分户承包合同，补齐所欠承包费，崔荣星多次与史宝国协商史宝国均不予理睬。史宝国明确对崔荣星说：“他（邓守河）毛病太多，种他这几亩地也挣不着钱，不包他（邓守河）的地了”。史宝国违背承诺、破坏耕地及浇地机井违反合同约定，在合同签订初始就存在违约行为，史宝国违约在先，导致我方收回承包耕地并追究史宝国违约责任，史宝国诉我无端单方终止合同及支付违约金，无法律依据。我不同意赔偿，请求驳回原告的全部诉讼请求。 邓守河向本院提出反诉请求：1、要求原告将耕地恢复原状; 2、原告赔偿机井损失（54元*40米）2160元、补偿耕地承包费（650元*0.5亩*3年）975元，共计3135元；3、本案诉讼费由原告承担。事实和理由：史宝国未经发包方（邓守河）同意，私自在耕地中取土，破坏耕地及浇地机井一口。 史宝国针对反诉请求辩称，反诉人所述的事实纯属捏造和旁听他人的谗言，反诉人在承包期间违反了合同约定和土地管理法和合同法相关规定，其反诉理由不能成立。请法庭依法驳回反诉人的反诉。 原告围绕本诉请求提交证据如下： 证据一：原、被告所签订的承包合同原件一份，证明我承包了被告的土地，承包时间为2018年6月13日到2023年6月12日终止，被告也认可是在村支部书记主持下依法签订的合同，符合农村土地承包法、合同法有关规定，合法有效，双方应当遵守； 证据二：当事人签署的土地亩数的数据，证明我承包了被告5.9亩，是被告自己签署的亩数； 证据三：每年我缴纳的承包费收据四份，证明我每年支付被告5.9亩的承包费，每年都是村支书崔荣星代发，我交了2.5年，有每年领钱的收到条和崔荣星的签字。 经质证，被告认可证据一的名字是自己签的，对合同有意见，原告没有写上每个户的地亩数，没有明确我自己的亩数；对证据二认可名字是我写的，亩数不是我写的；对证据三不清楚，我就收到支书给我5.8亩地的钱。 被告提交村委会出具邓守河耕地分配证明一份，证明邓守河本村分地时人口5人，每人1.26亩，共计6.3亩。原告不认可村委会书面证据，请求法院追究村委会妨碍民事诉讼出具假证据的法律责任。 被告围绕反诉请求提交证人证言两份： 证人邓某1出具证言证明：其是邓守河东地邻，两家的地是一样高低，亲眼见的原告用推土机从南向北推，推到北头一大堆土，现在土不见了，再就地里有两寸半的机井也没有了。 证人崔某出具证言证明：邓守河和其他人的地一样高，现在地也洼了，史宝国把土用铲车推到地外后，土不见了，有两寸半的机井也不见了。 经质证，被告认为依据法律规定证人应当出庭，接受当庭质证，并签订保证书，为此不认可两份证据。 原告为反驳被告的反诉请求申请证人郭某、邓某2出庭作证： 证人郭某证明，2019年秋后原告叫我整平土地，土就原地整平了，利用机械将土平均刮平到地中，整平土地时没有机井。整平地亩数我不清楚，我整的是邓家井子村的地。 证人邓某2证明，承包地亩数没有偏差，地内无机井。 经质证，被告称证人邓某2与我打过一次官司，有利害关系，他作证不行。 根据当事人陈述和举证、质证情况，本院认定事实如下：2018年6月13日，通过时任邓井子村村支部书记崔荣星介绍参与，原告与包括被告在内的邓鹏飞、邓志喜等村民共同签订农村土地承包合同一份，合同第一条约定包括被告在内的邓鹏飞、邓志喜等村民将位于邓井子村××44.97亩承包给原告耕种。第二条约定承包期限自2018年6月13日至2023年6月12日。第三条约定交款方式每年每季每亩325元，麦季收麦前秋季收割前付清。第九条约定甲乙双方忠实履行合同，如违约，违约方应当承担违约责任，赔偿金额为合同剩余年份承包费的总额。合同还就其他事项作了约定。合同签订后，原告通过村支部书记崔荣星按5.9亩向被告支付承包费，2018年秋季支付一次，2019年麦秋两季各支付一次，2020年麦秋两季各季支付一次。2020年秋季后被告将土地以更高的价格承包他人，原、被告土地承包合同终止。合同履行期间，被告曾向村支部书记崔荣星反映承包地亩数是6.3亩，原告少0.5亩承包费。 本院认为，原、被告签订的农村土地承包合同，是双方真实意思的表示，不违背法律法规的规定，该合同合法有效，对双方具有约束力，双方应按合同约定行使权力履行义务。被告中途终止了与原告的合同履行，将土地另行承包他人，违背了双方合同约定及有关法律法规规定，构成违约，应按合同约定承担违约责任。被告辩称原告承诺丈量每户耕地面积制作详细的土地分户承包合同，未在合同条款中约定，亦无证据证实双方事后达成此合意，被告辩称原告违约在先的主张不成立。但是，合同约定违约赔偿金额为合同剩余年份承包费的总额，过分高于造成的实际损失，综合考量，本院酌定被告赔偿原告违约金2000元为宜。 原、被告签订的农村土地承包合同中，土地承包经营权转让方为被告及邓鹏飞、邓志喜等多名村民，承包土地总计44.97亩，原告承包被告的土地面积没有明确载明。合同实际履行中原告按5.9亩向被告支付承包费，并提交被告签署的土地亩数的数据，证明承包了被告5.9亩。被告对此表示异议，提交村委会出具的耕地分配证明一份，证明本村分地时被告5口人，每人1.26亩，共计6.3亩。两相比较，被告证据是村委会出具，其证明内容也是村委会职责范围内事务，后经核实村支书其亦认可，据此，被告证据证明力较强，应予采信，原告主张被告承包土地6.3亩的事实予以认定。被告反诉原告要求补齐承包费的请求应予支持，原告应支付被告差额承包费650元。（6.3亩-5.9亩×325元×5季） 被告反诉要求原告将耕地恢复原状、赔偿机井损失（54元 *40米）2160元，仅有证人证言，被告亦不认可。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条“无正当理由未出庭的证人以书面方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据”的规定，被告主张的事实难以认定。对此，被告可待证据充分后另行主张。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百八十四条、第五百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告邓守河支付原告史宝国违约金2000元； 二、原告史宝国支付被告邓守河土地承包费差额款650元； 三、驳回原告史宝国的其他诉讼请求； 四、驳回被告邓守河的其他反诉请求。 （一、二项相互折抵后被告支付原告1350元，本判决生效后三日内执行） 如未按照本判决规定期间履行金钱给付义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元、反诉费25元计75元，由原告负担25元，被告负担50元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于德州市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  张同合 人民陪审员  邢贵堂 人民陪审员  朱瑞华 二〇二一年六月二十九日 书 记 员  张梓义 注：申请执行的期限为二年。