四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川2021民初1701号 原告：蒋顺建，男，1975年9月24日出生，汉族，农民，住安岳县。 原告：蒋洪义，男，1946年8月2日出生，汉族，农民，住安岳县。 原告：姚述方，女，1948年7月24日出生，汉族，农民，住安岳县。 三原告共同委托诉讼代理人：韩伟，安岳县岳城法律服务所法律工作者。 被告：安岳县北斗建筑工程有限责任公司，住所地：安岳县岳阳镇奎安街72号2幢4单元202号。统一社会信用代码91512021MA63NTYYXQ。 法定代表人：李北斗，系该公司法人。 原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方与被告安岳县北斗建筑工程有限责任公司（以下简称北斗公司）农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年4月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方及其委托诉讼代理人韩伟、被告北斗公司法定代表人李北斗均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蒋顺建、蒋洪义、姚述方向本院提出诉讼请求：1.请求调解或判决解除原、被告签订的《房屋修建合同》；2.由被告返还三原告的建房款30000元及支付违约金20000元，合计50000元。事实和理由:2019年7月7日，被告与三原告签订了《房屋修建合同》，双方对修建时间、房屋价款、违约责任进行了约定。合同签订后三原告共支付被告84000元，被告未按照工程进度对该房屋进行修建，只完成了4-5万元的基础工程，随后被告对该房屋修建一事不闻不问。现约定的修建期限已经到期，经三原告多次催促，被告仍然置之不理，现修建事宜已放置一年多，房屋已成为烂尾楼，为维护原告的合法权益，为此，原告诉至法院以达上述请求之目的。 被告辩称，1.已支付的工程款84000元，其中14000元系修建基础部分的款项，不包含在房屋修建款中，原告实际只支付了房屋修建款70000元；2.现已修建部分工程造价应按照安岳本地的人工及材料成本计算，对鉴定机构的鉴定意见不认可；3.被告不存在违约行为，不应承担违约金，造成该工程停工的原因是：合同签订时约定只修建一层，故基础按照一层的标准进行施工，在修建过程中，原告要求修建二层，双方签订了补充协议，因考虑到基础不牢固，被告不敢施工，后被告与原告联系，被告知原告已经找其他人进行修建，故被告不存在违约行为，即使存在违约行为，因未约定违约金，故被告也不应承担违约金；3.鉴定机构的鉴定意见不合理，不应被采信，故鉴定费用被告不应承担。综上，如原告坚持解除合同，需按照被告实际支出的工程款计算工程造价，被告不承担违约金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据本院认定如下：对四川锐宸工程项目管理有限公司作出的锐宸鉴字【2021】第0603号工程造价鉴定意见书，被告认为其依据的鉴定标准不符合农村建房的客观实际，低于实际的市场价值，该鉴定结论不应被采信。本院经审查认为：出具该鉴定意见的鉴定机构系原、被告双方共同选定的，鉴定人员具有鉴定资质，被告也未举出相反的证据推翻该鉴定结论，故本院认为该鉴定结论程序合法，鉴定结果正确，本院依法予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下: 2019年7月7日，原告蒋洪义、姚素芳（实为姚述方）与被告北斗公司签订《房屋承建合同书》及附件，发包方：蒋洪义、姚素芳（甲方），承包方：安岳县北斗建筑工程有限责任公司（乙方），合同主要约定：一、承建概况：1.本工程具体规格见附件并以此为准；2.本工程由乙方包工包料承建完成；3.本工程承建总价为：壹拾柒万贰仟元；4.本工程为自定户型，单价940元/平方米（房屋面积以竣工后实际房屋面积为准，如超过原设计面积，甲方应把超出部分费用全部支付给乙方）；5.本工程的开始时间为浇筑地梁混泥土当日算起，120个工作日。二、承建内容：1.乙方需为甲方提供整套设计方案，并取得甲方完全认可；2.乙方承建该工程零负层以上（地梁以上含地梁）主体建筑工程；3.该工程基础（土石方、基础打桩、基础回填）由甲方负责；……七、款项支付：1.签订合同之日，甲方应付乙方10000元作为该工程的定金；2.工程材料进场（钢筋、水泥、河沙、石子），甲方应按约定预付乙方5万元作为工程预付款（扣除定金10000元，实际支付4万元）；3.工程主体一层混泥土建筑完毕，甲方应按约定付款6万元；4.工程主体封顶，甲方应按约定付款3万元；5.外墙装饰完成后，甲方应按约定付款2万元；6.房屋修建完成，乙方向甲方交付工程且通过甲方验收后，甲方应按约定付款1.2万元；7.乙方需向甲方提供盖有公司公章及法人章才能作为有效收款凭证；合同附件主要载明工程的具体规格参数，特别注明：该工程基础桩由乙方施工，直径为40CM，甲方单独负责费用，按360元/米支付给乙方，米数按现场实际计算，混泥土标号为C30，放1.5包水泥。合同签订后，被告于2019年12月入场施工，至2020年12月左右停工，期间被告的施工范围为：案涉房屋基础、地圈梁、一楼主体框架。为此，原告共计向被告支付工程款84000元（含应由原告自行承担的基础工程款14000元，实际支付合同款项为70000元）。2020年9月16日，原告蒋顺建与被告就案涉房屋签订《合同补充协议》，协议主要约定：1.原房是一层，现甲方将一层房屋改为二层，所增加的费用由甲方负责；2.原基础（房屋正前方的桩基）甲方只要求打2米深，没有打到基础持力层（龙谷石），现在又要在上面加一层，改为两层，若因基础原因造成的一切后果，全由甲方负责，乙方不承担任何责任；3.现在房屋建筑面积为330平方米，单价940元/平方米，总价为308000元；4.拨款方式：一层现浇混泥土完成甲方支付乙方7万元，二层现浇混泥土完成甲方支付乙方6万元，主体封顶甲方支付乙方6万元，外墙装饰完工甲方支付乙方5万元，房屋完工甲方支付乙方2万元；5.放我屋面积计算方式：门厅算全面积，阳台算半面积，雨棚飘板有梁坨算50%面积。 在审理过程中，因原、被告双方对案涉房屋已修建部分的工程造价无法达成一致意见，由原告对案涉工程的工程造价申请鉴定，经四川锐宸工程项目管理有限公司于2021年6月3日作出鉴定结论为：依据委托事项、施工合同等相关资料及文件结合现场实际情况，本次对坐落于安岳县，安岳县北斗建筑工程有限责任公司修建的房屋已修建部分的工程造价进行鉴定的鉴定意见为：人民币48631.77元。鉴定费用10000元已由原告支付。 本院认为，案涉农村建房施工合同的法律事实发生于《中华人民共和国民法典》施行前，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定,本案应适用《中华人民共和国合同法》的规定。 原告与被告签订的《房屋承建合同书》及《合同补充协议》是双方真实意思的表示，不违反法律禁止性规定，该合同成立并生效。关于是否解除合同问题，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。原、被告于2019年7月7日签订合同，合同约定施工期限为浇筑混凝土当日起120个工作日，而截至目前，被告对案涉房屋的施工范围为房屋基础、地圈梁、一楼主体框架，其行为表明不再对双方签订的合同继续履行，故对原告要求解除合同的诉请，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，合同签订后，原告为此向被告支付了合同价款70000元，而现已完工的工程造价经鉴定，已完成工程造价为48631.77元，品跌已完成的工程造价，被告应向原告返还其多给付的工程款70000元-48631.77元=21368.23元。对于违约金及鉴定费用承担问题，原、被告签订《房屋承建合同书》约定的施工期限为地梁浇筑起120个工作日，截止按被告口述的于2020年12月停止施工前被告只完成了部分工程，虽被告未按约定完成房屋修建，但结合双方于2020年9月16日签订的《合同补充协议》，实际是对2019年7月7日签订的《房屋承建合同书》的变更，故致使本案合同解除的原因双方均应承担相应责任，且双方签订的《房屋承建合同书》及《合同补充协议》均未约定违约责任或者违约金的计算方式，鉴于此，对原告主张的违约金20000元的诉请，本院不予支持；如前所述，合同解除双方均应承担责任，后又未对已完成工程的造价达成一致意见，致产生了鉴定费用10000元，该费用应由双方共同承担，即原、被告各承担5000元。综上，被告北斗公司应向原告返还工程款21368.23元及鉴定费5000元，共计26368.23元。 综上所述，本院对蒋顺建、蒋洪义、姚述方符合法律规定的诉讼请求，依法予以支持。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百二十条的规定，判决如下： 一、解除原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方与被告安岳县北斗建筑工程有限责任公司于2019年7月7日签订的《房屋承建合同书》及2020年9月16日签订的《合同补充协议》； 二、限被告安岳县北斗建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方支付工程款及鉴定费共计26368.23元； 三、驳回原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，减半收取计525元，由原告蒋顺建、蒋洪义、姚述方负担260元（已交），由被告安岳县北斗建筑工程有限责任公司负担265元（限于本判决生效之日起七日内给付完毕）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 本院判决生效后负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 刘光强 二〇二一年六月三十日 法官助理 姚 宇 书 记 员 周杨翕