四川省理塘县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川3334民初84号 原告：邹某，男，生于1973年9月28日，彝族，住四川省冕宁县。 原告：达某某某，男，生于1977年3月29日，彝族,住四川省冕宁县。 原告：达某某某某，男，生于1981年3月18日，彝族，住四川省冕宁县。 上列原告共同委托诉讼代理人：韩非，四川泽曦（理塘）律师事务所律师。 被告：扎某，男，生于1981年2月3日，藏族，户籍地四川省新龙县，现居住理塘县。 原告邹某、达某某某、达某某某某与被告扎某建设工程施工合同纠纷一案，本案于2021年5月21日立案后，依法适用简易程序于2021年6月18日公开开庭进行了审理。原告邹某、达某某某、达某某某某委托诉讼代理人韩非到庭参加诉讼，被告扎某经本院依法传唤逾期未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告邹某、达某某某、达某某某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告扎某向原告支付工程款30000元及资金占用利息（利息按年利率6%计算，从起诉之日至本金付清之日止，计算至2021年5月18日，利息为2970元），现利息变更为，以30000元为基数，从2019年10月1日起按银行同期同类贷款利率计算至本金付清之日止；2、本案受理费由被告承担。事实与理由：2017年5月，原告与被告达成口头协议，被告将理塘县建筑面积3495平方（7层）房屋以包工不包料的方式承包与原告修建，2017年10月16日该房屋全面完工。施工期间，被告支付了大部分工程款，余下工程款30000元未予支付。2019年8月20日，被告向原告出具30000元欠条一张，承诺10月1日前付清，逾期支付则承担一切费用。履行期限届满后，多次催收无果。故特此诉讼，请求人民法院依法裁决。 被告扎西未作答辩亦未提供证据。 经审理查明，2017年5月，原告与被告达成口头协议，被告将理塘县建筑面积3495平方（7层）房屋以包工不包料的方式承包与原告修建，2017年10月16日该房屋全面完工，双方办理了工程结算。施工期间，被告支付了大部分工程款，余下工程款30000元未予支付。2019年8月20日，被告向原告出具30000元欠条一张，欠条内容载明：今我欠在理塘县修建房屋民工，邹某、达某某某、达某某某某工钱余款30000元（大写叁万元正），于10月1日付清，如果没付清余款，所产生一切费用由扎某承担。履行期限届满后，原告多次催收工程款无果，遂以建设工程施工合同纠纷一案，诉讼来院。 同时查明，原告修建被告房屋无施工资质，修建的房屋，被告现张贴广告欲出租。 认定上述事实有原告出示的结算清单、付款凭据、房屋照片、欠条及庭审核实的相关事实在案佐证。 本院认为，原、被告双方达成的房屋修建协议，应当遵守国家法律、法规强制性规定。本案中，被告将建筑面积3459平方（7层）房屋承包与无施工资质的原告修建。根据《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干规定》第三条“（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建房两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以上称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。”、《四川省村镇建设管理暂行规定》第十三条“建筑施工企业和个体建筑专业户在村镇承包建筑工程，必须持建设主管部门发给的建筑企业技术等级证书和管理手册，以及工商行政管理部门发给的营业执照等有关证件，向工程所在地的县级建设主管部门办理审查登记手续，在核定的营业范围内承接施工任务。禁止无证施工，越级施工”。原告无施工资质修建被告房屋，违反了国家法律、法规强制性规定，双方达成的房屋修建协议系无效协议。同时，原告修建的房屋完工后，双方办理了结算，并向原告出具了欠条，修建的房屋被告也挂牌出租，足以证明原告修建的房屋质量合格。原告诉求支付工程款及资金占用利息,于法有据，本院予以支持。本案法律事实发生在民法典实施前按照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件适用当时的法律、司法解释的规定。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第六条第一款，《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干规定》第三条，《四川省村镇建设管理暂行规定》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告扎某自本判决生效之日起十日内向原告邹某、达某某某、达某某某某支付工程款30000元及利息（利息以30000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，从2019年10月1日起计算至本金付清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费312元，由被告扎某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省甘孜州藏族自治州中级人民法院。 审判员 牟 国 平 二〇二一年六月十八日 书记员 益西次称 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第六条当事人对垫资和垫资利息友约定的，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 ……。 ……。 《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干规定》第三条 （一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建房两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以上称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。 《四川省村镇建设管理暂行规定》 第十三条建筑施工企业和个体建筑专业户在村镇承包建筑工程，必须持建设主管部门发给的建筑企业技术等级证书和管理手册，以及工商行政管理部门发给的营业执照等有关证件，向工程所在地的县级建设主管部门办理审查登记手续，在核定的营业范围内承接施工任务。禁止无证施工，越级施工。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 附：诚信风险提示书 当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果： （一）承担加倍罚息或延迟履行金。 （二）被强制进行审计。 （三）被限制出境。 （四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。 （五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。 （六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。 （七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。 （八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨害公务罪，追究刑事责任。