湖南省衡南县人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘0422刑初121号公诉机关湖南省衡南县人民检察院。被告人周某，男，1985年11月8日出生，汉族，初中文化，无业，因吸毒于2018年10月11日被衡阳市公*安*局蒸湘分局行政拘留五日；因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月14日被衡南县公*安*局刑事拘留，于2020年9月27日被衡南县公*安*局取保候审；2021年5月6日被本院决定继续取保候审；现在家。被告人罗某某，男，1985年1月5日出生，汉族，初中文化，务工，因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月7日被衡南县公*安*局刑事拘留，于2020年9月27日被衡南县公*安*局取保候审；2021年5月6日被本院决定继续取保候审；现在家。湖南省衡南县人民检察院以南检一部刑诉[2021]123号起诉书指控被告人周某、罗某某犯非法采矿罪，于2021年5月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。湖南省衡南县人民检察院指派检察员王三元出庭支持公诉，被告人周某、罗某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年7月26日，被告人周某经被告人罗某某介绍，以每亩50元的价格与衡南县洪山镇新境村上古山组签订了林权流转合同，租赁了14亩山地拟种植油茶基地，租期30年。罗某某负责协调与村组的关系，周某承诺基地建成后给罗某某10％的股份，后期两人经商议后决定各占一半的股份。2018年8月份，周某、罗某某在上古山组动工后发现表层土下面含有大量鹅卵石(即AB料)，因建设油茶基地要铺路，二人商议就地取材将鹅卵石挖出来铺路，可以节省成本。周某与罗某某二人在未获得采矿许可手续的情况下，擅自雇佣挖机在衡南县洪山镇新境村上古山组开采AB料。2018年8月14日，衡南县自然资源局(原国土资源局)发现后向其下达《责令停止违法行为通知书》，二人停止开采。2018年12月，两人将油茶基地构图上报后，怀着侥幸心理继续动工开采AB料，并将开采的AB料用定制的筛子过筛，筛出鹅卵石并雇佣拖车将鹅卵石拖走备用。2018年12月18日，衡南县自然资源局再次到达现场，向其下达《责令停止违法行为通知书》，两人才停止非法开采行为。2018年12月，经郴州卓远工程建设有限公司鉴定，周某、罗某某在衡南县洪山镇新境村上古山组非法采矿，开采面积为2978.22平方米，开采矿品6383.2立方米，约非法开采原矿8936.5吨，按照市场价格25元/吨计算，共计价值223412.5元。为证明上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人周某、罗某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，经国土资源局责令停止开采后拒不停止，开采建筑用砂石矿价值223412.5元，其二人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。二被告人系共同犯罪，均系主犯;二人自动投案，如实供述自己罪行，系自首，可以适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款从轻处罚;二被告人自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人周某判处有期徒刑一年两个月，并处罚金;对被告人罗某某判处有期徒刑一年，并处罚金。根据社区矫正评估情况，决定是否对二人适用缓刑。特提请本院依法判处。被告人周某、罗某某对公诉机关指控的犯罪事实和证据均无异议，并自愿认罪认罚。被告人周某、罗某某未提供证据。经审理查明：2018年7月26日，被告人周某经被告人罗某某介绍，以每亩50元的价格与衡南县洪山镇新境村上古山组签订了林权流转合同，租赁了14亩山地拟种植油茶基地，租期30年。罗某某负责协调与村组的关系，周某承诺基地建成后给罗某某10％的股份，后期两人经商议后决定各占一半的股份。2018年8月份，周某、罗某某在上古山组动工后发现表层土下面含有大量鹅卵石(即AB料)，因建设油茶基地要铺路，二人商议就地取材将鹅卵石挖出来铺路，可以节省成本。周某与罗某某二人在未获得采矿许可手续的情况下，擅自雇佣挖机在衡南县洪山镇新境村上古山组开采AB料。2018年8月14日，衡南县自然资源局(原国土资源局)发现后向其下达《责令停止违法行为通知书》，二人停止开采。2018年12月，两人将油茶基地构图上报后，怀着侥幸心理继续动工开采AB料，并将开采的AB料用定制的筛子过筛，筛出鹅卵石并雇佣拖车将鹅卵石拖走备用。2018年12月18日，衡南县自然资源局再次到达现场，向其下达《责令停止违法行为通知书》，两人才停止非法开采行为。2018年12月，经郴州卓远工程建设有限公司鉴定，周某、罗某某在衡南县洪山镇新境村上古山组非法采矿，开采面积为2978.22平方米，开采矿品6383.2立方米，约非法开采原矿8936.5吨，按照市场价格25元/吨计算，共计价值223412.5元。上述事实，有下列经庭审质证核实的证据证实，予以认定。1.到案经过、《责令停止违法行为通知书》等书证;2.证人刘某某、李某某等人的证言;3.被告人周某、罗某某的供述与辩解;4.关于非法开采的鉴定意见。本院认为，被告人周某、罗某某违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，经国土资源局责令停止开采后拒不停止，开采建筑用砂石矿价值223412.5元，二人的行为均构成非法采矿罪，公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。二被告人系共同犯罪，均起主要作用，是主犯；案发后，被告人周某、罗某某主动投案并如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪认罚，系自首，依法予以从轻处罚。公诉机关量刑建议合法适当，本院予以采纳。结合衡阳市珠晖区司法局经评估认为对被告人周某慎用社区矫正，衡南县司法局经评估认为对被告人罗某某适用社区矫正。对被告人周某适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十七条第一款之规定处罚。对被告人罗某某适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第七十二条第一、二款、第七十三条第二、三款之规定处罚，综上，判决如下：一、被告人周某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元（有期徒刑刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限判决书生效后十日内缴清）；二、被告人罗某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 谢长江二〇二一年六月三日法官助理 孙雅静书 记 员 王芝琦附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。