山东省平原县人民法院山东省平原县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1426民初3359号原告：郑风燕，女，1969年7月20日生，汉族，住山东省平原县。委托诉讼代理人：郑连喜，男，汉族，1969年12月26日生，住山东省平原县，系郑风燕丈夫。委托诉讼代理人：陈晓晨，北京市京师（德州）律师事务所律师。被告：平原县王杲铺镇董路口学区小学，统一社会信用代码：123714265793846393。法定代表人:董书全，校长住所地：平原县委托诉讼代理人：孙延坤，山东指南针律师事务所律师。原告郑风燕与被告平原县王杲铺镇董路口学区小学确认劳动关系纠纷一案，本院依法适用简易程序，于2021年2月5日进行了公开开庭审理，原告郑风燕的委托诉讼代理人郑连喜、陈晓晨，被告平原县王杲铺镇董路口学区小学的法定代表人董书全、委托诉讼代理人孙延坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告自1995年8月至2020年4月存在劳动关系；2、被告未为原告办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致原告无法享受社会保险待遇，要求判令被告赔偿损失115232.85元（按照1995年至2019年职工社会保险最低缴费基数及企业承担比例计算）；3、判令被告补发自1995年1月至2019年7月的工资差额共计33240元（按历年德州市最低工资）；4、本案受理费、律师费等相关费用由被告负担。事实与理由：自1985年8月起原告在被告处担任幼儿教师，直至2020年4月原告突发脑出血。35年来，原告勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意努力工作，被中共王杲铺镇委员会、王杲铺镇人民政府评为1995-1996年度、2001-2002年度、2008-2009年度、2009-2010年度、2010-2011年度、2011-2012年度、2012-2013年度、2016-2017年度、2018年度优秀教育工作者、教学标兵、镇模范教师、镇优秀教师。然而30多年来原告的工资水平一直明显低于德州市最低工资，被告也从未为原告缴纳社会保险，以致原告无法享受退休待遇。2020年4月原告突发脑出血后生活不能自理，经济及其困难，无力承担医疗康复费用。为维护原告的合法权益特提起诉讼。被告平原县王杲铺镇董路口学区小学答辩称：原告就本案劳动争议事项曾向县教育体育局信访，教体局作出书面文件认定为1、原告自1985年8月参加工作至今一直在幼儿园从事幼师职业，工作单位为平原县王杲铺镇董路口小学附设园，并不是在本案的被告单位工作；2、该附设园是一所公办幼儿园，自行聘用三名代课教师，其工资收入主要来源于幼儿保教费，该园根据本园的收入情况和本乡镇其他幼儿园的做法将代课教师的工资标准定为1300元左右，因原告等均为编外聘用人员，其各项保险应由幼儿园和聘用人员协商交纳，目前平原县类似于原告这种幼儿园代课教师多达380多人，是共性问题；3、原告待60周岁后根据目前的相关文件规定每月可领取教龄补贴360元。要求对原告的诉讼请求依法裁判。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、关于被告王杲铺镇董路口学区小学是否具有诉讼主体资格的问题。原告提交了不予受理通知书一份，拟证明原被告诉讼主体适格。提交了平原县出具的证明两份，证实原告自1985年8月起至今在该村公办小学任教师，郑风燕的曾用名情况。提交了平原县王杲铺镇董路口学区小学出具的证明一份，证实原告自1985年8月起至2020年4月在该小学附设幼儿园担任教师。提交了原告历年荣誉证书、与同事及幼儿园幼儿的合影照片26页，任教光盘一份，证实原告的历年任教情况，原被告之间存在劳动关系，诉讼请求真实合法。提交了证人孙某、岳某证言及身份证复印件各一份，证明其与郑风燕系同事，有相似工作经历，原告自1985年8月至2020年4月1日在平原县任教师，2020年4月1日突发疾病。被告对原告提交的上述证据质证认为：对不予受理通知书的真实性无异议。对平原县出具的证明两份真实性无异议。对平原县王杲铺镇董路口学区小学出具的证明真实性无异议，应当提出的是该证明加盖公章的单位是平原县，并不是本案的被告单位。对荣誉证书和照片真实性无异议。对孙某的证人证言真实性无异议，对岳某证明的原告在工作岗位上突发疾病与证人孙某证明的在家期间突发疾病不一致，对证明的工作经历无异议。被告提交了本单位的事业单位法人证书一份，证明被告董路口学区小学与附设幼儿园不是同一单位。提交了山东省学前教育机构登记注册合格证一份，证明平原县王杲铺镇董路口小学附设园是独立的单位，负责人为董书全。提交了原告在2020年11月23日领取工资的工资单一份，证明原告在附设园领取工资，而不是在被告处领取工资。原告对上述证据质证认为：被告单位的事业单位法人证书说明原告诉被告主体正确，原告工作地点在被告证书上的住所处，管理人员系证书上登记的法定代表人。山东省学前教育机构登记注册合格证因是复印件由法庭核实，通过比对上述两份证据，可以看出附设园不是独立的诉讼主体，因其没有事业单位法人证书，合格证不是法人证明，事业法人应该需要登记证而不是合格证，不能证明附设园有独立的法人资格。原告在2020年11月23日领取工资的工资单是复印件照片，真实性存疑，抬头是董路口小学幼儿代课教师疫情工资，是被告的法定代表人签字，工资问题属于财务管理问题，和诉讼主体没有关系。本院经审查认为，庭审后本院向被告平原县王杲铺镇董路口学区小学送达限期举证通知书，要求被告平原县王杲铺镇董路口学区小学于2021年3月2日之前提交平原县王杲铺镇董路口学区小学附设园事业单位法人证明，逾期提交的将承担不利后果。被告平原县王杲铺镇董路口学区小学未在规定的时间内向法庭提交平原县王杲铺镇董路口学区小学附设园事业单位法人证明，不能证明附设园有独立的法人资格。庭审中被告亦认可原告在平原县任教，根据被告提交的山东省学前教育机构登记注册合格证，平原县王杲铺镇董路口学区小学附设园的地址位于平原县王杲铺镇董路口小学院内，附设园的举办者和负责人为董书全，办园性质为公办幼儿园。被告平原县王杲铺镇董路口学区小学事业单位法人证书上宗旨和业务范围为：宗旨：实施小学义务教育，促进基础教育发展；范围：小学学历教育（相关社会服务）；法定代表人为董书全。综上，平原县王杲铺镇董路口小学附设园不具有独立法人资格，无法独立承担民事责任，原告起诉的平原县王杲铺镇董路口学区小学为适格主体，具备诉讼主体资格。二、关于确认原、被告自1995年8月至2020年4月存在劳动关系的问题。根据《劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。应当订立书面劳动合同而未订立，但劳动者已经按照用人单位要求履行劳动义务的，双方形成事实劳动关系。认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放名册）、缴纳各项社会保险的记录；（二）用人单位向劳动者发放“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者证言等。本案中原告提交了其自1996年9月至2019年6月期间所获得的荣誉证书、合影照片、任教光盘，证人孙某、岳某、姚某关于原告工作经历的证言，平原县王杲铺镇董路口学区小学的证明、平原县出具的两份证明等证据，可以证实原告自1985年8月起在被告处任教。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，原告郑风燕于1969年7月20日出生，截止2019年7月20日，原告已达法定退休年龄。根据《最高人民法院民一庭关于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动关系终止的确定标准问题的答复》（【2015】民一他字第6号）“对于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动合同关系的终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准”和庭审中被告提交证据《平原县教育和体育局关于市交积案郑风燕反映幼师待遇等信访事项的办理报告》可知，截至2020年4月原告突发脑出血，其尚未享受到养老保险待遇，也未领取退休金，故直至2020年4月，原、被告之间依然存在劳动关系。本院认为，原、被告之间自1985年8月至2020年4月期间存在劳动关系，原告要求确认原、被告自1995年8月至2020年4月存在劳动关系的诉求，于法有据，本院予以支持。关于原告诉请的被告未为原告办理社会保险手续，社会保险经办机构不能补办导致原告无法享受社会保险待遇，原告要求被告赔偿损失115232.85元的诉求与本案不是同一法律关系，原告可另行主张。关于原告请求被告补发自1995年1月至2019年7月的工资差额共计33240元（按历年德州市最低工资计算）的诉求，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：......（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；......”。根据上述法律规定，补发工资差额属劳动行政部门职责，不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，本院依法不予处理。关于原告要求被告承担原告律师费的诉求，因双方无约定，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条第三款、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，判决如下：一、原告郑风燕与被告平原县王杲铺镇董路口学区小学自1995年8月至2020年4月存在劳动关系；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告平原县王杲铺镇董路口学区小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 员 刘英君二〇二一年六月二十八日法官助理 穆春燕书 记 员 王 宁