四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1902民初3257号 原告：甘肃第三建设集团有限公司（曾用名：甘肃第三建设集团公司），住所：甘肃省兰州市城关区武都路486号。 法定代表人：陈立延，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵晖，男，甘肃第三建设集团有限公司法务，住甘肃省兰州市城关区。 委托诉讼代理人（特别授权）：李丹，四川律生和律师事务所律师。 被告：巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司，住所：四川省巴中市巴州区。 法定代表人：杨林，该公司执行董事兼总经理。 被告：杨林，男，1978年7月3日出生，巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司之法定代表人，住四川省巴中市巴州区。 原告甘肃第三建设集团有限公司与被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司、杨林建设工程合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃第三建设集团有限公司之委托诉讼代理人赵晖、李丹到庭参加诉讼。被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司、杨林经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘肃第三建设集团有限公司（以下简称:甘肃第三建司）向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》；2.判令二被告连带退还原告支付的订金人民币75000元并支付资金占用利息及承担违约责任；3.案件受理费由被告承担。 事实和理由：2019年10月9日，原告与被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司（以下简称“鑫宇兴公司”）签订了《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》，合同约定原告将巴州区回风北路三段道路改造工程中河堤栏杆工程承包给被告鑫宇兴公司，双方对承包方式、单价、结算办法、工期、付款方式、违约责任等条款也作出了具体约定，合同签订后，原告按照合同约定先向被告支付了75000元订金，随后原告多次通知被告鑫宇兴公司进场施工，但却遭到被告公司法定代表人的无理拖延，拒不进场施工，严重侵犯了原告合法权益，已构成根本违约。 经查，被告杨林系被告鑫宇兴公司的唯一股东，被告鑫宇兴公司系一人有限公司，依法应由二被告连带承担退还订金、资金利息及违约金的责任。为了维护原告的合法权利，现根据《民事诉讼法》等相关法律法规诉至贵院，望判如所请。 被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司（以下简称:鑫宇兴建材公司）、杨林未作答辩及提交证据。 经审理查明，被告鑫宇兴建材公司属自然人独资的有限责任公司，注册资本500万元，法定代表人杨林。被告杨林属被告鑫宇兴建材公司的唯一股东，认缴出资额500万元。 2019年10月9日，甘肃第三建设集团公司作为发包方（甲方）与被告鑫宇兴建材公司作为承包方（乙方）签订《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》，合同约定:“甲方将巴中市巴州区回风北路三段道路改造工程中河堤栏杆制作及安装全承包给乙方。…五、承包单价及结算办法：单价：人民币258元/米（此单价含材料、人工、税费、安全措施费），以乙方实际完成量，经甲、乙双方确认现场实际完成量后以此单价进行工程款的结算；十一、付款方式：合同签订后，甲方向乙方支付预计总造价20%的订金；十二、违约责任：甲、乙双方按以上条款执行，不得违约，若有违约，违约方向守约方支付总工程款的20%违约金”。甘肃第三建设集团公司在合同甲方加盖公司印章。被告鑫宇兴建材公司在合同乙方加盖公司印章并由被告杨林作为乙方代表在合同上签名。 2019年10月14日，甘肃第三建设集团公司向巴中秦川置业有限责任公司出具《委托书》，委托巴中秦川置业有限责任公司向被告鑫宇兴建材公司支付巴中市巴州区回风北路三段建设项目道路栏杆工程预付款75000元。付款事宜由巴中秦川置业有限责任公司与道路栏杆工程承包人杨林协商办理。巴中秦川置业有限责任公司在《委托书》上加盖公司印章并签署“同意接受委托”字样。 2019年10月14日，被告杨林委派李钰玲填写《费用报销单》，以被告鑫宇兴建材公司的名义向巴中秦川置业有限责任公司领取（巴中市巴州区）大佛寺回风北路三段道路栏杆按合同约定支付订金20%：1500米×250×20%=75000元。 2019年10月18日，巴中秦川置业有限责任公司以2318******3银行账户向李钰玲621799*******卡号转款75000元。 2020年5月18日，甘肃第三建设集团公司经公示变更为甘肃第三建设集团有限公司。 2020年9月24日，原告甘肃第三建司向被告鑫宇兴建材公司出具《告知函》：“我公司于2019年10月9日与你公司签订了“回风北路三段道路栏杆施工承包合同”，我公司现场管理人员于2020年7月1日至2020年9月24日，多次通知你公司现场施工，在起草此函时仍未入场。现以书面函告通知你公司，若你公司在2020年9月28日前仍未进场施工，我公司有权单方解除合同，并按照司法程序追究你公司违约责任”。该函告在2020年9月25日通过原告甘肃第三建司现场施工员肖杰用手机发送短信至被告杨林手机。 2021年1月21日，原告甘肃第三建司现场施工员肖杰用手机发送短信息“现在正式通知你，我公司决定终止与你签订的合同，三天内你将收到律师函”至被告杨林手机。 2021年3月1日，因被告鑫宇兴建材公司一直未进场施工，原告甘肃第三建司作为建设单位（甲方）与广元荣光创艺装饰有限公司作为施工单位（乙方）重新签订《回风北路三段道路及棚户区改造安置住房建设项目道路栏杆合同》，合同约定:“甲方将巴中市巴州区回风北路三段及二段道路范围栏杆全长2000米的制作及安装全承包给乙方。…承包单价：人民币280元/米（此单价含税价）”。 审理中，原告甘肃第三建司提供费用报销单，以广元荣光创艺装饰有限公司核算的总价款376488元，要求被告按合同约定的20%违约金即75297.6元（376488元×20%）进行违约赔偿。同时要求被告从收到订金之日即2019年10月18日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算利息至付清订金之日止，但未提供该利息主张的证据。原告甘肃第三建司承认案涉工程已由第三方广元荣光创艺装饰有限公司完成施工作业。 上述事实，有原告提供的原被告身份信息、企业信息、企业变更信息、《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》、委托书、领条、银行转款凭据、《告知函》、短信聊天记录、电话录音、《回风北路三段道路及棚户区改造安置住房建设项目道路栏杆合同》、领条，本院的庭审笔录等在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 原告甘肃第三建司与被告鑫宇兴建材公司签订的《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》，是双方当事人真实意思表示，其内容不违反我国现行法律法规的禁止性规定，对其效力，本院予以确认。 原告甘肃第三建司要求解除与被告鑫宇兴建材公司签订的《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》。原告甘肃第三建司已于2020年9月24日通过其现场施工员肖杰手机向被告杨林发送《告知函》“若你公司在2020年9月28日前仍未进场施工，我公司有权单方解除合同”告知被告，又于2021年1月21日再次告知被告杨林解除合同。被告方至今未对原告甘肃第三建司要求解除《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》的请求提起任何异议，也未实际进场进行施工履行合同义务。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第一款“当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”之规定，原告甘肃第三建司与被告签订的《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》已于2021年1月21日解除。对原告甘肃第三建司再次要求解除合同的诉请，本院依法不予支持。 原告甘肃第三建司要求被告鑫宇兴建材公司、杨林连带返还订金及赔偿损失的诉请。被告杨林系自然人独资的被告鑫宇兴建材公司的法定代表人，亦是被告鑫宇兴建材公司的唯一股东。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”之规定，被告杨林至今未提供公司财产独立于自己的财产的证据，视为其财产混同。对原告甘肃第三建司的这一诉请，本院依法予以支持。 原告甘肃第三建司要求被告鑫宇兴建材公司、杨林连带返还订金75000元。原告甘肃第三建司通过第三方巴中秦川置业有限责任公司向被告鑫宇兴建材公司预付工程订金75000元，履行了合同的义务，而被告鑫宇兴建材公司未按合同约定进场施工，未履行合同义务，理应返还收取的工程订金。对原告甘肃第三建司的这一诉请，本院依法予以支持。 原告甘肃第三建司要求被告鑫宇兴建材公司、杨林连带支付违约金75297.6元（376488元×20%）的诉请。根据《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》约定“若有违约，违约方向守约方支付总工程款的20%违约金”，原告甘肃第三建司虽以与广元荣光创艺装饰有限公司核算的总价款376488元证明案涉总工程量和价款，但原告甘肃第三建司与广元荣光创艺装饰有限公司签订的合同中还包含与被告鑫宇兴建材公司签订合同中没有的棚户区改造安置住房建设项目及二段道路范围栏杆的制作与安装，不能达到原告甘肃第三建司的证明目的。同时原告甘肃第三建司与被告鑫宇兴建材公司签订的《回风北路三段道路栏杆施工承包合同》并无工程总量和工程总价款的确定，故对原告甘肃第三建司的这一诉请，结合本案实际，本院依法调整为赔偿支付违约金15000元（预付订金75000元×20%）。 原告甘肃第三建司要求被告从收到订金之日即2019年10月18日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍计算利息至付清订金之日止的诉请。因原告甘肃第三建司与被告鑫宇兴建材公司在合同中对此并未约定，且被告的违约行为原告甘肃第三建司无证据证明已大于违约金15000元的赔偿损失范围，故对原告甘肃第三建司的这一诉请，本院依法不予支持。 被告鑫宇兴建材公司、杨林在本院依法送达民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票后，无正当理由未到庭参加诉讼，对原告甘肃第三建司的诉请理由和证据至今未作答辩和提供证据进行抗辩，视为对原告甘肃第三建司诉请理由及提供证据的认可，本院依法予以确认。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百六十五条第一款、第五百七十七条、第五百八十二条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司、杨林自本判决生效之日起十日内连带向原告甘肃第三建设集团有限公司返还预付订金75000元及支付违约金15000元； 二、驳回原告甘肃第三建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1675元，由被告巴中市巴州区鑫宇兴新型建材有限公司、杨林连带负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  赵 勇 人民陪审员  吴小平 人民陪审员  魏 敏 二〇二一年六月三日 书 记 员  张婷婷