贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0524民初1987号 原告：韩炯明，男，1946年2月5日生，汉族，住贵州省织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：林跃文，贵州施仁律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：张镜，贵州施仁律师事务所实习律师。 被告：织金县交通运输局，住贵州省毕节市织金县新华北路308号，统一社会信用代码11522425009664479N。 法定代表人：高勇，该局局长。 委托诉讼代理人（特别授权）：王军，该局办公室副主任。 被告：湖南省第五工程有限公司，住湖南省株洲市芦淞区建设中路28号，统一社会信用代码914302001842802889。 法定代表人：叶有泉，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：李少青，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人（一般授权）：汪全航，该公司员工。 被告：湖南省第五工程有限公司贵州分公司，住贵州省贵国市南明区新华路102号富中商务大厦1栋，统一社会信用代码91520102680199577N。 负责人：陈义，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：陶晓，该公司副经理。 原告韩炯明与被告织金县交通运输局（以下简称织金交通局）、湖南省第五工程有限公司（以下简称湖南五工）、湖南省第五工程有限公司贵州分公司（以下简称湖南五工贵州分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告韩炯明的委托诉讼代理人林跃文、张镜，被告织金交通局的委托诉讼代理人王军，湖南五工的委托诉讼代理人李少青、汪全航，湖南五工贵州分公司的委托诉讼代理人陶晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韩炯明向本院提出诉讼请求：一、请依法判令被告织金县交通运输局立即支付原告工程款765197元及资金占用费。资金占用费以765197元为基数，按中国人民银行中期贷款基准利率4.75%从2010年5月8日计算至2019年8月20日为339184元，从2019年8月20日起以商业银行间同业拆借利息为标准计算至实际支付完毕之日止；二、被告湖南五工和湖南五工贵州分公司承担连带支付责任；三、诉讼费、鉴定费由三被告承担。 事实和理由：2006年7月8日、原告挂靠被告湖南第五工程有限公司，通过招投标中标后与被告织金县交通运输局下设黔西县城至织金罗家店公路工程项目业主办公室签订《黔西县城全织金罗家店公路工程（织金段）路基项目第B合同段合同协议书》，约定，被告织金县交通运输局将黔西县城至织金罗家店公路工程发包给被告湖南省第五工程有限公司施工，工程价款为2051188元，付款方式为按月进度付款，工程竣工验收后保留合同价款的5%，保留金于缺陷期满后7日内退还原告、工期为306天。施工过程中因K35-700.000-K35-760.000段路基边坡垮塌增加设计变更增加土石方和路基防护工程，2007年7月，原合同工程完工后，增加土石方工程完成约70%时，被告织金县交通运输局叫停了原告对增加工程的施工。2007年12月22日，被告织金县交通运输局因增加工程量与被告湖南省第五工程有限公司补签《黔织公路（头金境）路基工程施工合同补充协议书》，约定，包含原合同工程和增加工程的工程价款共3384699.08.00元。补充协议签可后，被告织金县交通运输局未通知对叫停工程继续施工，也未若原告所数工程进行验收和支付工程款、工程款为2471365.12元，但却接收和使用了原告所做工程。经原告计算，原告所做原合同工程数为2471365.12元，被叫停因塌方增加工程部分工程为549153元。对于这些工程款，被告仅于工程完工前支付了2255321.17元，剩条款项原告虽常年累月向被告织金县交通运输局追要，被告织金县交通运输局却百般推脱，拒不支付给原告被告织金县交通运输局的行为，已严重违反合同约定，导致原告因长期拖欠农民工工资和材料款而基本一年365天被追债而不得不惶恐度日，导致原告无心也无力再进行其他工作，不仅经济上遭受重大损失，精神上遭受无尽折磨，无奈之下，原告只能诉至贵院，要求被告织金县交通运输局立即支付拖欠原告工程款及代垫拆迁电杆费及两款项的逾期付款资金占用利息。资金占用利息从2007年8月1日起算至付清之日止，标准为中国人民银行计收逾期付款的利息标准。被告湖南第五工程有限公司，湖南第五工程有限公司贵州分公司，作为原告的挂靠单位，应该对被告织金县交通运输局支付原告工程款及资金占用利息承担连带支付责任 被告织金交通局辩称，1.原告的主体不适格；2.起诉的工程量有争议，需要进行核实。 被告湖南五工、湖南五工贵州分公司辩称，1.我公司不承担本案的民事责任及支付责任，我公司未欠原告的任何工程款项，织金交通局尚有工程余款支付，具体的需要认定后才知道；2.本案的事实有待法庭查明后在确认。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对证据和事实，本院认定如下： 1.原告提交的《（K34+000.000-K36+000.000）合同协议书》、《补充协议》及各工程细目单价表、中标通知书，证明原告挂靠被告公司，与交通局签了施工合同，原合同约定的价款为2051183.00元，后因工程量发生改变，又签订了补充协议，补充协议确定的价款为3384699.08元，合同签订的时间为2006年4月8日，且补充协议约定了项目的具体单价，合同工期为306天。 2.原告提交的设计变更资料，该资料说明了涉案工程路段由于出现塌方，增加了工程量，且塌方部分的工程量原告方做了一部分（大概70%），对原告做的该部分工程量双方均未进行确认，该部分需要现在勘察鉴定工程量。 3.原告提交的鉴定报告、鉴定发票，鉴定报告证明被告交通局给原告方变更增加未计量的工程量为26248.88立方，工程价款是162743.03元，支付了鉴定费35000元。 4.原告提交的支付月报表，证明已结算的工程2374022.28，支付了原告2255321.17元，扣质保金102559.15元，在台账中剩余未计量的工程是1635.35米边沟，单价是64.52元，价款105512.78元，档墙107.05立方，单价是87.2元，金额为9334.7元，扣除多计了路肩墙250.685米，单价是74.59元，金额为18698.6元。合计198708.06元。 5.原告提交的民事裁定书，证明2019年1月4日原告曾向法院主张权利。 上列证据经庭审核实，与本案待证事实有关联，采纳作为认定案件事实的依据。 本院经审理认定事实如下：2006年7月8日，原告挂靠被告湖南第五工程有限公司，通过招投标与被告织金县交通运输局签订《黔西县城全织金罗家店公路工程（织金段）路基项目第B合同段合同协议书》，约定，被告织金县交通运输局将黔西县城至织金罗家店公路工程发包给被告湖南省第五工程有限公司施工，工程价款为2051188元，付款方式为按月进度付款，工程竣工验收后保留合同价款的5%，保留金于缺陷期满后7日内退还原告、工期为306天。2007年12月22日，被告织金县交通运输局因增加工程量与原告补签《黔织公路（头金境）路基工程施工合同补充协议书》，约定，包含原合同工程和增加工程的工程价款共3384699.08元。补充协议签可后，中途停工。 2008年1月业主、施工方、监理单位三方对前期已施工工程量进行确认，工程款2374022.28元，实际支付了2255321.17元，扣质保金102559.15元。在台账中剩余未计量的工程是1635.35米边沟、档墙107.05立方。同时多计价路肩墙250.685米。 对于未计量争议工程，2021年5月21日广西诚华工程造价咨询有限公司作出工程造价意见书，认定土方工程量为26248.88立方米，工程造价162743元，为此，原告支付了鉴定费35000元。 另查明，双方约定边沟单价64.52元、档墙单价87.2元、路肩墙单价74.59元。2019年1月4日原告曾向法院提起诉讼主张权利，因未交纳诉讼费，案件按自动撤回起诉处理。 本院认为，本案中合同虽为被告湖南五工与被告织金县交通运输局签订，但被告湖南五工并未实际参与工程的施工管理，故原告是案涉工程的实际施工人，有权按照合同约定享受工程款，对于工程款，除了交通局已支付部分外，还有下列工程未计量： 1.?边沟1635.35米，单价是64.52元，价款105512.78元；2.档墙107.05立方，单价是87.2元，金额为9334.76元。3.土方26248.88立方米，工程造价162743元；以上共计277590.54元。工程至今十余年，所扣留的质保金已到支付条件，故交通局还应当支付所扣留的质量保证金102559.15元，现交通局应付未付工程款为380149.69元。但应扣除多计价的路肩墙250.685米，金额为18698.6元。 由于工程未经过验收、决算，故逾期支付工程款利息从本案立案时起算，2019年1月原告虽然提起诉讼，但因未交纳诉讼费，案件未进入实质性审理，该理由不成立。交通局未及时将原告代垫费用支付给原告，也应承担相应利息。由于利息双方未作约定，参照原告起诉后同期银行间同业拆借贷款基准利率计算。 综上，原告作为实际施工人，有权获得工程款和为被告交通局垫付的款项，原告主体适格。被告湖南五工、湖南五工贵州分公司不存在收取工程款后未支付给原告的情形，原告要求其承担责任无事实和法律依据。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第十九条、第二十六条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下： 一、被告织金县交通运输局在本判决生效后十日内一次性支付原告韩炯明工程款361451.09元，并按年利率3.85%支付从2020年4月29日起至给付完毕之日止的利息。 二、被告织金县交通运输局在本判决生效后十日内一次性支付原告韩炯明鉴定费35000元。 三、驳回原告韩炯明的其他诉讼请求。 如未按指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11452元，减半收取5726元，由原告韩炯明、被告织金县交通运输局各负担2863元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  肖孝兵 二〇二一年六月二十五日 书记员  杨德江