新疆生产建设兵团哈密垦区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)兵1202民初386号 原告：新疆新星国有资本运营有限公司，住所地新疆哈密市伊州区红星一场黄山路3号2层，统一社会信用代码91652200751671032R。 法定代表人：宋学涛，董事长。 委托诉讼代理人：常朝锋，男，住新疆哈密市伊州区，代理权限一般代理。 委托诉讼代理人：黄章仁，新疆黄章仁律师事务所律师，代理权限特别授权。 被告：哈密晟和鸿茂天然气有限公司，住所地新疆哈密市伊州区大营房幸福路集资建房2号楼2405室，统一社会信用代码91652201072220301M。 法定代表人：张静鹏，总经理。 第三人：新疆天之杰能源投资开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区友好北路146号，统一社会信用代码91650103MA775AE692。 法定代表人：马月婷，总经理。 第三人：新疆宏茂能源有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市天山区新华南路49号双银大厦1002室，工商注册号650100050031086。 法定代表人：王枫玉，总经理。 原告新疆新星国有资本运营有限公司（以下简称新星国资公司）与被告哈密晟和鸿茂天然气有限公司（以下简称哈密鸿茂公司），第三人新疆天之杰能源投资开发有限公司（以下简称新疆天之杰公司）、新疆宏茂能源有限公司（以下简称新疆宏茂公司）公司解散纠纷一案，本院于2021年3月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告新星国资公司的委托诉讼代理人常朝锋、黄章仁到庭参加诉讼。被告哈密鸿茂公司，第三人新疆天之杰公司、新疆宏茂公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告新星国资公司向本院提出诉讼请求：1、解散被告哈密鸿茂公司；2、案件受理费和其他费用由被告承担。事实和理由：2013年7月10日，原告与第三人新疆宏茂公司、王某某签订《合资开发十三师天然气资源协议》和《补充协议》，决定在哈密注册成立被告哈密鸿茂公司，共同开发十三师天然气加工、销售、服务等。2013年7月15日成立被告哈密鸿茂公司，注册资本1000万元人民币。原告持有10%股份，第三人新疆宏茂公司持有85%股份，王某某持有5%股份。登记机关为新疆生产建设兵团第十三师市场监督管理局，经营范围:燃气专业技术及经营管理、燃气压缩专业技术的咨询服务；民用燃气器具、民用及工业燃气装置阀门配件的销售;管道及设备安装。2015年2月28日，第三人新疆宏茂公司受让王某某持有被告哈密鸿茂公司5%股份，持有股份达到90%。2016年4月8日，第三人新疆宏茂公司与第三人新疆天之杰公司签订《哈密晟和鸿茂天然气有限公司股权转让协议》，以零对价转让被告哈密鸿茂公司90%股份。原告新星国资公司，第三人新疆宏茂公司、新疆天之杰公司，被告哈密鸿茂公司签订《协议书》，第三人新疆宏茂公司将持有被告哈密鸿茂公司90%股份转让给第三人新疆天之杰公司，并通过了股权变更、章程修改的《股东会决议》。2016年4月8日，《哈密晟和鸿茂天然气有限公司章程》确认股东为:新星国资公司出资100万元，占10%股份；新疆天之杰公司出资900万元，占90%股份。2016年4月19日在市场监督管理局进行变更登记。2017年，案外人光正投资有限公司以新疆宏茂公司与新疆天之杰公司零对价转让哈密鸿茂公司90%股份侵害其合法权益为由提起诉讼。乌鲁木齐市天山区人民法院作出(2017)新0102民初3181民事判决书，判决撤销新疆宏茂公司与新疆天之杰公司于2016年4月8日签订的《哈密晟和鸿茂天然气有限公司股权转让协议》。新疆宏茂公司上诉后，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01民终3260号民事判决书维持原判。原告直到2020年12月才从中国裁判文书网获得判决书，知悉有关案件的起诉和判决情况。被告公司成立以来,股东没有为项目建设和生产经营活动召开过一次会议，项目建设至今停滞不前，项目用地被十三师依法收回。根据兵团国资国企改革要求,哈密鸿茂公司于2018年12月5日召开股东会，形成《股东会决议》，同意原告转让持有哈密鸿茂公司的10%股份，新疆天之杰公司行使优先购买权。随后原告按程序向新疆产权交易所挂牌转让，但是新疆天之杰公司至今没有摘牌受让。2020年4月8日，原告向新疆天之杰公司发出《关于提议召开哈密晟和鸿茂天然气有限公司临时股东会的函》，要求决议解散公司。2020年7月27日，原告向新疆天之杰公司发出《关于就解散哈密晟和鸿茂天然气有限公司提议召开股东会的函》。2020年9月2日，原告向新疆天之杰公司发出《关于提议召开哈密晟和鸿茂天然气有限公司临时股东会的函》。2020年9月10日，被告哈密鸿茂公司股东会议召开并形成《临时股东会会议纪要》，新疆天之杰公司不同意解散哈密鸿茂公司，同时确认新疆天之杰公司于2020年9月18日前通过新疆产权交易所受让股份，否则由原告起诉解决。原告与新疆天之杰公司多次协商，无法就解散被告哈密鸿茂公司达成一致，这种状况损害了股东权益及其他债权人的权益。原告与第三人新疆宏茂公司无法取得联系，更无法就解散事宜达成一致。现原告诉至法院，请求判令所请。 被告哈密鸿茂公司，第三人新疆天之杰公司既未作出答辩，亦未参加本院庭审。 第三人新疆宏茂公司未参加本院庭审，但在庭后向本院邮寄书面答辩状，辩称：同意按照法律规定对被告哈密鸿茂公司进行公司清算。 本院经审理认定事实如下：2013年7月10日，原告新星国资公司、第三人新疆宏茂公司及案外人王某某签订《合作协议》一份，约定：原告新星国资公司、第三人新疆宏茂公司及案外人王某某决定在第十三师就开发建设运营天然气项目设立公司，一期注册资本1000万元，原告新星国资公司占股10%、第三人新疆宏茂公司占股85%、案外人王某某占股5%等。同日，原告新星国资公司、第三人新疆宏茂公司及案外人王某某签订《合作开发十三师天然气资源补充协议》一份，约定：第三人新疆宏茂公司无偿支付原告新星国资公司100万元，作为合资公司10%股权的注册资本金；合资公司成立后，原告新星国资公司不参与合资公司的日常经营管理；原告新星国资公司放弃按股分红，由合资公司按照年均不低于15%的收益率支付原告固定收益等。2013年7月15日，被告哈密鸿茂公司在哈密市伊州区工商行政管理局登记设立，其经营范围为：燃气专业技术及经营管理、燃气压缩专业技术的咨询服务等。2015年3月9日，案外人王某某将其持有的被告哈密鸿茂公司5%股份转让第三人新疆宏茂公司，并办理了变更登记。第三人新疆宏茂公司在被告哈密鸿茂公司占股90%。2016年4月8日，原告新星国资公司与第三人新疆宏茂公司、新疆天之杰公司及被告哈密鸿茂公司签订《协议书》，约定：第三人新疆宏茂公司将被告哈密鸿茂公司90%股权转让给第三人新疆天之杰公司；新疆天之杰公司自愿全部继承第三人新疆宏茂公司权利义务等，双方于2016年4月19日在相关部门完成了股权变更登记。2018年10月19日，因国资国企改革，原告新星国资公司拟转让被告哈密鸿茂公司10%股权，书面征询第三人新疆天之杰公司是否行使优先购买权。2018年10月31日，第三人新疆天之杰公司书面回复要求行使优先权，并协助原告新星国资公司开展财物审计及资产评估工作。2018年12月5日，原告新星国资公司、第三人新疆天之杰公司召开被告哈密鸿茂公司股东会，决议如下：1、同意原告新星国资公司将其持有的被告哈密鸿茂公司10%股权进行转让；2、同意按《中华人民共和国企业国有资产法》规定进行审计评估和公开挂牌交易；3、第三人新疆天之杰公司就原告新星国资公司转让的上述10%股份行使优先购买权。2018年12月14日，新疆生产建设兵团第十三师国资委出具师国资发〔2018〕235号文件，同意原告转让退出被告哈密鸿茂公司股权及实物资产。因被告哈密鸿茂公司二道湖工业园区CNG/LNG液化工厂总站建设项目存在未开发动工建设三分之一以上，且中止开发建设一年以上的情况，故新疆生产建设兵团第十三师于2019年7月18日作出师发〔2019〕24号《关于收回哈密晟和鸿茂天然气有限公司等3家企业全部或部分国有土地使用权的决定》，无偿收回了被告哈密鸿茂公司以挂牌出让方式取得的国有土地使用权20.0587公顷。2019年7月26日，原告新星国资公司向第三人新疆天之杰公司发出十三师国资公司〔2019〕24号《关于处理哈密晟和鸿茂天然气有限公司有关问题的协商函》，要求退出或转让其享有的被告哈密鸿茂公司10%股权，并提出以下两种途径和方法：1、上述股权通过新疆产权交易所挂牌转让，第三人新疆天之杰公司可按程序摘牌受让；2、若第三人新疆天之杰公司无意受让股权，则通过股东会解散被告哈密鸿茂公司，并进行清算、注销。2019年7月31日，被告哈密鸿茂公司出具《的回复》，载明：1、乌鲁木齐市中级人民法院已撤销第三人新疆宏茂公司与第三人新疆天之杰公司的转让协议，且已冻结被告哈密鸿茂公司的工商登记手续；2、被告哈密鸿茂公司土地手续被收回，导致公司项目无法实施；3、第三人新疆宏茂公司必须将案外人光正投资有限公司的借款归还后，才能办理被告哈密鸿茂公司的注销工作。2019年11月18日，新疆生产建设兵团第十三师国资委出具师国资发〔2019〕115号《关于对哈密晟和鸿茂天然气有限公司股权进行公开挂牌交易的批复》，同意将原告新星国资公司享有的被告哈密鸿茂公司10%股权进行公开挂牌交易。之后，原告将其享有的哈密鸿茂公司10%股权在新疆产权交易市场挂牌交易。2020年4月8日，原告新星国资公司再次向第三人新疆天之杰公司发出书面函件，提议召开股东会，讨论被告哈密鸿茂公司的解散清算事宜。2020年4月24日，被告哈密鸿茂公司召开股东会，会议纪要如下：同意对被告哈密鸿茂公司进行解散清算，因第三人新疆天之杰公司的委托人赵某某不便表决，未能形成对被告哈密鸿茂公司的解散清算决议，计划近期再次召开股东会对解散清算事宜进行表决。2020年7月27日、2020年9月2日，原告分别向第三人新疆天之杰公司发出书面函件，提议召开股东会，讨论被告哈密鸿茂公司的解散清算事宜。2020年9月10日，被告哈密鸿茂公司召开股东会，会议纪要如下：新星国资公司指出，哈密鸿茂公司成立至今一直未经营，项目仅办理了天然气接入手续，项目未落地，根据十三师国资国企改革要求，提出以下解散哈密鸿茂公司事由。一是哈密鸿茂公司项目长期停滞；二是公司成立后未召开过有关项目建设和生产经营的股东会；三是拟建项目长期未建设，致使依法取得土地使用权后长期低效占有，项目土地被收回；四是哈密鸿茂公司时任法定代表人马月婷从未以任何形式出席或组织召开过股东会；五是新星国资公司持有哈密鸿茂公司10%股权在新疆产权交易市场正式挂牌公告，挂牌价格600000元，但至今新疆天之杰公司未进场购买。综上，新星国资公司依据相关规定，提议依法依规解散哈密鸿茂公司；新疆天之杰公司指出，新疆天之杰公司资金链断裂，致使项目停滞，新疆天之杰公司正在积极解决资金问题，不同意解散哈密鸿茂公司。现原告诉至法院，请求判令：1、解散被告哈密鸿茂公司；2、案件受理费和其他费用由被告承担。 另查，案外人光正投资有限公司以第三人新疆宏茂公司以零对价方式转让被告哈密鸿茂公司90%股权的行为，严重损害了债权人光正投资有限公司合法权益为由，诉至乌鲁木齐市天山区人民法院。乌鲁木齐市天山区人民法院出具（2017）新0102民初3181号民事判决书，判决：撤销第三人新疆宏茂公司与第三人新疆天之杰公司于2016年4月8日签订的《哈密晟和鸿茂天然气有限公司股权转让协议》。第三人新疆宏茂公司对该判决不服，上诉至乌鲁木齐市中级人民法院。2017年10月30日，乌鲁木齐市中级人民法院出具（2017）新01民终3260号民事判决书予以维持。 再查，2020年8月25日，新疆生产建设兵团第十三师国有资产经营有限公司变更名称为新星国资公司。 又查，企业信用信息公示报告显示，王枫玉除担任第三人新疆宏茂公司法定代表人外，还是第三人新疆天之杰公司的股东、执行董事。 以上事实，有《合资开发十三师天然气资源协议》、《合作开发十三师天然气资源补充协议》、《协议书》、《哈密晟和鸿茂天然气有限公司股东会决议》、《哈密晟和鸿茂天然气有限公司章程》、乌鲁木齐市中级人民法院（2017）新01民终3260号民事判决书、《关于收回哈密晟和鸿茂天然气有限公司等3家企业全部或部分国有土地使用权的决定》及当事人的当庭陈述等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第一百八十二条规定：“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司”、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）》第一条规定：“单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十二条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形”。本案中，被告哈密鸿茂公司成立后一直未实际经营，用于被告哈密鸿茂公司项目建设的土地已于2019年7月18日被新疆生产建设兵团第十三师无偿收回，被告哈密鸿茂公司发生严重经营、管理困难。对公司陷入僵局股东之间无法通过召开股东会的方式协商解决，公司股东也未能通过转让股权或其他方式解决公司僵局，被告哈密鸿茂公司继续存续会使股东利益受到重大损失。第三人新疆天之杰公司向本院邮寄答辩状，表示同意对被告哈密鸿茂公司进行清算。现公司解散的事由已出现，原告作为持有公司10%股权的股东有权向人民法院申请解散公司。故对原告的诉讼请求，本院予以支持。被告哈密鸿茂公司，第三人新疆天之杰公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证和抗辩的权利。 依照《中华人民共和国公司法》第一百八十条第五项、第一百八十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下： 解散被告哈密晟和鸿茂天然气有限公司。 案件受理费100元、邮寄送达费110元，合计210元由被告哈密晟和鸿茂天然气有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。 审 判 长  韩石磊 人民陪审员  陈俊江 人民陪审员  梁 友 二〇二一年六月六日 书 记 员  谭 莉