文书内容重庆市荣昌区人民法院民 事 判 决 书（2021）渝0153民初1501号原告：重庆唯珍眼镜产业发展有限公司，住所地重庆市荣昌区工业园区成渝公路东段，统一社会信用代码91500226MA5U7Y3R43。法定代表人：陈昌兵，职务，总经理。委托诉讼代理人：魏远畅，重庆百君（荣昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵鸿，重庆百君（荣昌）律师事务所律师。被告：重庆德馨光学科技有限公司，住所地重庆市荣昌区工业园区成渝公路东段眼镜产业园12号楼，统一社会信用代码91500226MA60F3N04G。法定代理人：张忠华，职务，执行董事。委托诉讼代理人：廖友谊，重庆志和智（荣昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李娟，重庆志和智（荣昌）律师事务所律师。原告重庆唯珍眼镜产业发展有限公司（以下至判决主文前简称唯珍公司）与被告重庆德馨光学科技有限公司（以下至判决主文前简称德馨公司）不当得利纠纷一案，本院于2021年3月31日立案后，依法适用简易程序，进行了审理。双方当事人均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唯珍公司向本院提出如下诉讼请求:1.判令被告返还原告734257.8元及并以734257.8元为基数，从2020年1月23日起按全国银行间同业拆借中心公布的同档次贷款报价利率计算资金占用利息至款项付清为止；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：根据荣昌区人民政府与深圳盈田产业发展有限公司签订的项目协议书以及重庆宏烨实业集团有限公司（以下简称宏烨公司）与原告签订的《中国（重庆）眼睛产业园-眼镜之都项目认购协议》，宏烨公司应向原告支付项目认购款。2020年1月20日，原告出具委托支付函，委托宏烨公司向9家企业支付相关款项以抵扣项目认购款。2020年1月23日，宏烨公司委托重庆瑞泰建筑有限责任公司将上述款项支付给原告指定的9家企业，其中支付给被告734257.8元。现原告发现，被告不属于应当领取原告款项的公司，原告误将被告列入收款公司名单，原告收取款项无事实及法律依据。德馨公司辩称，被告领取装修补助款，是根据荣昌区政府相关部门对原告优惠政策审核的结果，不属于无法律依据而获取的利益；被告作为原告招商入驻的企业，应当获得原告招商及对入驻企业尽快投产的优惠政策，被告按照要求投产后，经被告向原告申请，原告同意，才获得装修补贴款，被告获得该资金有事实依据，并非不当得利。本院经审理认定事实如下：2017年6月9日，唯珍公司与重庆宏烨实业集团有限公司（以下至判决主文前简称宏烨公司）签订《中国（重庆）眼镜产业园-眼镜之都项目认购协议》，该协议约定，由唯珍公司投资建设“中国（重庆）眼镜产业园-眼镜之都项目”，由宏烨公司按照项目建设时序和招商入驻情况进行认购。协议第5.3.2载明“以下五种方式签约入驻并履约投产的，视为招商成功，确认支付相应认购款项：第五项签订3年期以上租赁合同并正常运行6个月以上的。唯珍公司完成的招商入驻项目面积以第5种方式入驻眼镜之都的，招商入驻企业接房并正常运行6个月以上，重庆宏烨实业集团有限公司在1个月内将认购款一次性支付给唯珍公司”。2017年12月20日，唯珍公司发出《鼓励入驻企业快速投产的优惠政策（试行）》，该政策适用进驻荣昌眼镜产业园的招商引资企业，具体为：（一）装修补贴，为了鼓励入驻企业尽快投产，特对入驻1至6号楼前10家达成那个投产招商引资企业按照先投产的先后顺序结合企业购买或租赁的厂房面积计算装修补贴。第1户补贴100元/㎡，第2户补贴90元/㎡，第三户补贴80元/㎡……以此类推，直至10户按10元/㎡进行补贴。2019年5月28日，深圳市惠新锐电子有限公司（以下简称惠新锐公司）向唯珍公司发出《关于中国（重庆）眼镜产业园12、13号楼特殊补贴的申请书》，申请唯珍公司参照《鼓励入驻企业快速投产优惠政策》试行办法的相关条款给予我司特殊的装修补贴支持：90元/平米，约148万元；并提供1套高管住房（为期一年）。惠新锐公司承诺于2019年12月15日前实现投产达产，通过政府验收，如未能实现该承诺，则自愿放弃本次特殊补贴。2019年6月10日，唯珍公司在上述申请书尾部签署“同意”并加盖公司印章。另，重庆市荣昌区社会保险局出具的参保情况说明，德馨公司已经于2019年11月为员工参保，进行投产。2019年8月31日，宏烨公司与惠新锐公司签订《眼镜之都标准厂房租赁合同》，合同约定宏烨公司将其合法拥有的位于荣昌板桥工业园眼镜产业园第12幢1.2.3.4层，面积约8222.63㎡（含公摊）的厂房租赁给惠新锐公司从事眼镜生产及销售，租赁期间为2019年9月1日至2024年8月31日。2019年9月9日，惠新锐公司与重庆市荣昌区人民政府签订《眼镜之都项目招商协议书（租赁）》，协议约定：惠新锐公司与宏烨公司签订厂房租赁协议，租赁荣昌板桥工业园眼镜产业园第12幢1.2.3.4层，租赁面积约8222.63㎡（面积以正式租赁厂房协议为准，交付标准为清水房）房屋从事眼镜生产及销售，租赁的眼镜之都厂房必须用于眼镜产业类项目投资，且项目须于2019年12月31日前正式投产营运。其中第五条约定“本建设项目由惠新锐公司在重庆市荣昌区新注册的独立法人企业具体运作，从正式投产日期经营期限不低于15年。惠新锐公司承诺新注册公司从工商登记注册之日起30日内，新注册公司与宏烨公司、惠新锐公司共同签订补充协议，由其继受惠新锐公司承担和享有本协议约定的权利义务，惠新锐公司为该公司提供履约担保”。2020年7月1日，宏烨公司与惠新锐公司、德馨公司签订《补充协议》，协议约定，因惠新锐公司生产经营需要，惠新锐公司拟由德馨公司作为生产经营主体，经三方平等协商，三方一致同意，将2019年8月31日签订的《眼镜之都标准厂房租赁合同》中的惠新锐公司变更为德馨公司，并由德馨公司继受合同相应的权利义务。2020年1月6日，重庆市荣昌区经济和信息化委员会向重庆市荣昌区人民政府请示（附《重庆市荣昌区经济和信息化委员会、重庆市荣昌高新技术产业开发区管理委员会关于兑现眼镜产业园按招商入驻考核支付认购款真实性审核意见报告》）:经核实唯珍公司申报的11个项目（不包括德馨公司）全部符合招商入驻支付条件，根据租赁合同实际产权平方加总，应当支付认购款3260.600304万元。为确保眼镜产业园后期工作的顺利推进，恳请领导同意优先支付装修补贴待兑现的8户入驻企业补助资金332.2738万元，结余资金2928.3264万元用于支付重庆建工十一建工程款，在兑现招商认购款项时由唯珍公司委托宏烨公司将此款项资金直接拨付装修补贴待兑现的8户入驻企业和重庆建工十一建。后政府于2021年1月19日同意该请示。唯珍公司提供了前述11个项目的《眼镜产业园招商认购款申报汇总表》名单（不包括德馨公司）以及8户《入驻企业装修补贴待兑现明细表》，在该表中，载明了德馨公司的补贴明细，为面积8158.42㎡，补贴单价为90元/㎡，应付补贴金额为734257.80元，未付金额为734257.80元。2021年1月20日，唯珍公司向重庆宏烨实业集团有限公司出具《委托支付函》，委托重庆宏烨实业集团有限公司将对应款项直接支付给附表中的的9家公司。此次支付认购款由贵公司的子公司重庆瑞泰建筑工程有限公司支付，也视为贵公司支付我公司的认购款。其中附表最后一栏载明“企业名称：重庆德馨光学科技有限公司”，金额734257.80元。2020年1月23日，重庆瑞泰建筑有限责任公司通过银行转账的方式向德馨公司转账734257.80元。2020年6月15日，重庆市荣昌区经济和信息化委员会、重庆荣昌高新技术产业开发区管理委员会出具《关于兑现眼镜产业园按招商入驻考核支付认购款真实性审核意见的报告》第二页载明“重庆德馨光学科技有限公司：1.已办理营业执照，公司成立时间为2019年7月5日；2.企业项目地址未中国（重庆）眼睛产业园12幢第1、2、3、4层楼；3.已签订项目招商引资协议，协议签订时间为2019年9月9日；已签订租赁协议，协议签订时间为2019年8月31日，租赁面积为8158.42㎡；4.是租赁厂房方式入驻企业，具有以下证明企业正常运行6个月以上的佐证材料：有员工参保情况证明；5.已投产，有环评批准文书；6.审核结论：经现场审核，符合招商支付认购款项条件。审核时间为2020年5月27日”。唯珍公司为此附上《眼镜产业园招商认购申报汇总表》其中载明，德馨公司申报面积为8158.42㎡，申报金额为5971963.44元。另查明，惠新锐公司为一人独资公司，公司股东为，何照云，持股比例为100%；德馨公司股东何照云持股88%，张忠华持股12%。德馨公司的控股股东为何照云，惠新锐公司实际控制人为何照云。惠新锐公司与荣昌区人民政府、宏烨公司、唯珍公司签订的一系列本案审理查明的协议中，惠新锐公司的权利、义务继受主体为德馨公司。上述事实，有当事人陈述、认购协议、申请书、招商协议、租赁合同、银行电子回单等证据证明，本院依法予以确认。本院认为，本案的争议焦点在于德馨公司受领734257.8元是否具有法律依据，对此本院评析如下：惠新锐公司作为政府的招商引资进入的企业，与宏烨公司签订厂房租赁合同，租赁面积经最终确认为8158.42㎡。而唯珍公司为了鼓励入驻企业尽快投产，于2017年12月20日发出《鼓励入驻企业快速投产的优惠政策（试行）》，特对入驻1至6号楼前10家达成那个投产招商引资企业按照先投产的先后顺序结合企业购买或租赁的厂房面积计算装修补贴。后惠新锐公司为争取该装修补贴，于2019年5月28日向唯珍公司发出申请，申请唯珍公司给予装修补贴支持90元/平米，并承诺于2019年12月15日前公司实现投产达产，通过政府验收，唯珍公司于予以同意。因惠新锐公司成立了德馨公司，并与宏烨公司达成协议，将由德馨公司全部承接惠新锐公司的权利义务。而根据德馨公司提供的参保证明，可以证实该公司已经于2019年11月投产。德馨公司已经符合双方关于领取装修补助的条件，即按照租赁面积每平米给予90元的补贴，计算为734257.8元（8158.42㎡×90元）。同时，依据2020年1月6日重庆市荣昌区经济和信息化委员会向重庆市荣昌区人民政府请示以及唯珍公司提供的附表均显示，在宏烨公司应当支付唯珍公司的第一批11个项目的合计认购款3260.600304万元中，应优先支付装修补贴待兑现的8户入驻企业（其中包括德馨公司）补助资金332.2738万元，其中德馨公司734257.8元。因宏烨公司应支付唯珍公司认购款，而唯珍公司也应支付德馨公司装修补贴款。故唯珍公司委托宏烨公司支付该734257.8元至德馨公司，以消灭宏烨公司、德馨公司、唯珍公司之间相应的权利义务。故唯珍公司于2020年1月23日支付给德馨公司的734257.8元时，系依据双方达成的装修补贴款协议，系唯珍公司支付给德馨公司的装修补贴款，并非认购款，且德馨公司已经达到了领取装修补贴款的条件，有合法依据，并非不当得利。唯珍公司称，德馨公司领取认购款的时间为2020年1月23日，领取认购款应当在政府职能部门出具审核报告之后才能领取，而政府职能部门出具审核报告的时间为2020年6月15日，故德馨公司领取该款款时并未达到领取认购款的条件，不具有受领资格。但根据审理查明，如何达到支付认购款的条件，系宏烨公司与唯珍公司之间的约定，如何领取装修补贴款系唯珍公司与德馨公司之间的约定。即宏烨公司与唯珍公司之间的认购款协议，唯珍公司与德馨公司之间的装修款补贴协议，系两个独立的法律关系，并不发生牵连，只是宏烨公司与唯珍公司在履行权利义务时达成了委托付款协议，但这并不改变两个独立的法律关系原有权利义务的主体及内容。即使唯珍公司关于领取德馨公司认购款成就的条件晚于其支付德馨公司的补贴款时间，这并不阻碍德馨公司领取装修补贴款的约定条件的成就。综上所述，依照依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：驳回重庆唯珍眼镜产业发展有限公司诉讼请求。案件受理费5571元，由重庆唯珍眼镜产业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 员 胡兴凤二〇二一年六月七日法官助理 贺 杨书 记 员 曾 巧