江苏省泰州市高港区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏1203民初568号原告：泰州市高港高新区开发建设有限责任公司，统一社会信用代码91321203734430341A，住所地泰州市高港区刁铺街道振北路8号。委托诉讼代理人：竺启星，江苏公清律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔡勇，江苏公清律师事务所实习律师。被告：泰州市飞翔车辆工具厂，统一社会信用代码913212031420050773，住所地泰州市高港区许庄街道三星北街3号。法定代表人：杨春章，该公司厂长。委托诉讼代理人：万春华，女，1969年1月27日出生，汉族，住泰州市高港区，系该公司员工。被告：杨春章，男，1960年2月28日出生，汉族，住泰州市高港区。原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司与被告泰州市飞翔车辆工具厂、杨春章民间借贷纠纷一案，本院于2021年3月15日立案。2021年3月24日，原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司向本院申请诉讼财产保全，要求查封泰州市飞翔车辆工具厂名下5360000元的土地和房产并提供担保，经审查，本院当日即作出（2021）苏1203民初568号民事裁定，裁定查封泰州市飞翔车辆工具厂名下价值5360000元的土地和房产，并移送本院执行局执行。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司委托诉讼代理人竺启星、蔡勇、被告泰州市飞翔车辆工具厂委托诉讼代理人万春华到庭参加诉讼，被告杨春章经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告泰州市飞翔车辆工具厂立即给付原告借款本金500万元及利息（以500万元为基数，自2019年12月2日起至2019年12月12日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；自2019年12月13日起至实际还款之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算）；2.被告杨春章对上述债务承担连带责任；3.两被告承担本案的诉讼费、保全费。事实和理由：2019年11月24日，被告泰州市飞翔车辆工具厂因在江苏银行股份有限公司的贷款即将到期，依照《高港区中小企业转贷资金管理办法》申请使用转贷资金500万元，用于偿还贷款，待续贷资金发放后偿还原告出借的款项。被告泰州市飞翔车辆工具厂填写了《高港区企业转贷申请表》，约定该笔款项使用期限不超过10天，并对使用期限利息作出约定。被告杨春章在申请表上签字，承诺对本次转贷资金贷款承担连带还款责任。此外，被告江苏银行股份有限公司泰州高港支行在申请表上作出承诺并盖章，同时，该行行长也签字确认。保证内容具体为：泰州市飞翔车辆工具厂在我行贷款伍佰万元，于2019年12月3日到期，经审查符合转贷条件，同意其申请使用转贷资金伍佰万元，请将转贷资金汇入指定账户，账户为泰州市飞翔车辆工具厂，账号为16×××93，转贷期限不超过10日。由我行实行转贷资金的封闭运行，保障资金安全，本息按期划入指定账户，我行确保对本次转贷的贷款不抽贷、不压贷，并确保转贷资金按要求转入上述指定账户，由此引起的资金损失由我方负责。非我行原因造成的贷款资金或转贷资金被有权机关冻结或扣划的，我方不承担责任。申请表经相关部门审批同意后，原告于2019年12月2日将500万元转贷资金通过转账支票的方式汇入被告泰州市飞翔车辆工具厂指定账户，被告出具收据予以确认，并将该笔款项用于还贷。此后，被告泰州市飞翔车辆工具厂因自身原因未能成功续贷，致使原告出借资金到期后无法受偿，经原告多次催要，其仍未偿还，原告产生巨额的损失。原告认为，其与被告泰州市飞翔车辆工具厂达成的借款合意真实有效，被告杨春章作出的愿意承担连带责任的承诺系其真实意思表示。同时，被告江苏银行股份有限公司泰州高港支行所作出的承诺也系真实意思表示，鉴于原告因本次转贷产生了实际的资金损失，可以根据其作出的承诺要求其承担该项损失。原告为维护自身合法权益，特具状起诉，望判准所请。被告泰州市飞翔车辆工具厂辩称，原告所陈述的是事实，现因企业经营效益不好，希望能减少利息的计算标准。被告杨春章未应诉、未答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年11月24日，被告泰州市飞翔车辆工具厂提出企业转贷申请，该《高港区企业转贷申请表》载明因其于2019年1月22日向江苏银行股份有限泰州高港支行贷款500万元将于2019年12月3日到期，且企业转贷资金周转困难，申请转贷资金500万元，并同意按《高港区中小企业转贷资金管理办法》规定的利率支付利息。本企业授权江苏银行泰州高港支行在使用转贷资金期间对借款人账号为16×××93账户进行管理，并同意该行暂时关闭该账户的企业网银。公司、法定代表人及实际控制人保证申请转贷资金的行为真实，如骗取和挪用转贷资金，愿承担相应的法律责任。法定代表人及实际控制人愿意为公司对本次转贷资金贷款承担连带还款责任。同时，江苏银行股份有限公司泰州高港支行的意见为泰州市飞翔车辆工具厂在该行贷款500万元，于2019年12月3日到期，经审查符合转贷条件，同意其申请使用转贷资金500万元，请将转贷资金汇入指定账户，转贷期限不超过10日，由该行实行转贷资金的封闭运行，保障资金安全，本息按期划入指定账户，该行确保对本次转贷的贷款不抽贷、不压贷，并确保转贷资金按要求转入上述指定账户，由此引起的资金损失由该行负责。非该行原因造成的贷款资金或转贷资金被有权机关冻结或扣划的，该行不承担责任。在企业法定代表人（签名）一栏，签有“杨春章”的字样，在申请企业（盖章）一栏，加盖了泰州市飞翔车辆工具厂的公章。经审查，江苏泰州港经济开发区管理委员会、区发改委、区地方金融监督管理局等均在该申请表上签字，并批示该转贷资金由高新园区负责出资并派专人跟踪转贷的全部流程确保资金安全。2019年12月2日，泰州市高港高新区开发建设有限责任公司以泰州市飞翔车辆工具厂为收款人向江苏银行股份有限公司泰州高港支行申请开立支票。2019年12月3日江苏银行股份有限公司泰州高港支行进账单显示：付款人泰州市高港高新区开发建设有限责任公司、收款人泰州市飞翔车辆工具厂、账号16×××93、金额500万元。同日，泰州市飞翔车辆工具厂出具收据一份，载明其收到泰州市高港高新区开发建设有限责任公司500万元，收款事由为转贷资金。本院受理该案后，原告向本院提出撤诉申请，要求撤回对江苏银行股份有限公司泰州高港支行的起诉，经审查，本院作出民事裁定，准许其撤回对江苏银行股份有限公司泰州高港支行的起诉。另查明，《高港区中小企业转贷资金管理办法》第三条规定，转贷资金的使用原则上不超过5个工作日，利率按人行同期贷款基准利率执行，并实行利随本清。诉讼中，被告泰州市飞翔车辆工具厂陈述该公司的实际控制人为唐维刚，杨春章系民政科科长，因政策要求而挂靠担任该企业名义上的法定代表人的，杨春章并不参与经营及公司管理，该转贷申请表系取回后经唐维刚的授权由万春华在转贷申请表企业法定代表人（签名）一栏代签的杨春章的签名。转贷资金到期后，原告曾向唐维刚催要过该笔贷款。上述事实有高港区企业转贷申请表、记载凭证、转账支票存根、收据、进账单、《高港区中小企业转贷资金管理办法》、（2021）苏1203民初568号之一民事裁定书以及当事人当庭陈述等在卷佐证。本院认为：一方向相对方发出要约，另一方据此作出承诺的，应当视为双方当事人就相关事项达成合意，双方均应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告泰州市飞翔车辆工具厂提出转贷500万元的申请，已经审核批准，且原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司作为出借人已经按照约定向被告泰州市飞翔车辆工具厂指定的账户交付出借款项500万元，被告泰州市飞翔车辆工具厂作为借款人，负有按照约定及法律规定及时归还转贷资金的义务。根据《高港区中小企业转贷资金管理办法》的规定，转贷资金的使用原则上不超过5日工作日，且贷款银行的意见亦载明转贷期限不超过10日，但被告泰州市飞翔车辆工具厂未能在上述期限内归还上述款项，原告据此要求其支付该转贷资金500万元，有事实及法律依据，本院依法予以支持。同时，原告主张按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息自2019年12月2日至2019年12月12日期间的利息，《高港区中小企业转贷资金管理办法》对利率有明确规定，且该规定不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效，对该项诉讼主张，本院依法照准。关于2019年12月13日至实际清偿之日的利息，原告主张按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算，但并未提供相关证据证实双方之间存有该约定或相关法律规定对此有明确约定，故应按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息，对超出部分，本院不予支持。关于杨春章责任承担的问题。鉴于被告泰州市飞翔车辆工具厂陈述杨春章仅是名义法定代表人，其并不实际从事企业经营管理，双方对此不持异议，且原告委托诉讼代理人万春华陈述杨春章对该笔转贷申请并不知情，《高港区企业转贷申请表》法定代表人一栏“杨春章”的签字系其基于实际控制人唐维刚的委托由其代签，原告陈述不知情，但并未按照法庭规定的期限将核实的结果告知法庭，亦未提交笔迹鉴定申请，且转贷资金到期后，其并非向被告杨春章而是向唐维刚催要借款，故对其主张被告杨春章对上述借款所形成的债务承担连带清偿责任的主张，本院依法不予支持。被告杨春章经本院传票传唤，无正当理由未到庭，视为其自愿放弃诉讼权利，依法应自行承担相应法律后果。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2020年第二次修正）第二十五条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条之规定，判决如下：一、被告泰州市飞翔车辆工具厂应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告泰州市高港高新区开发建设有限责任公司借款本金500万元及利息（以500万元为本金，自2019年12月2日起至实际清偿之日止，按同期全国银行间同业拆迁中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49320元，减半收取计24660元、保全费5000元，合计29660元，由被告泰州市飞翔车辆工具厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数递交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交案件受理费49320元。审判员  程华国二〇二一年六月十五日书记员  孙亚静附：裁判所依据的法律条文一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。二、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（2020年第二次修正）第二十五条出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。第三十一条本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院应予支持；对于自2020年8月20日到借款返还之日的利息部分，适用起诉时本规定的利率保护标准计算。本规定施行后，最高人民法院以前作出的相关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。