陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 民  事  判  决  书   (2021)陕01民终8785号 上诉人（原审原告）：西安市高陵区文化和旅游体育局。负责人：张军。委托诉讼代理人：邓红军。被上诉人（原审被告）：侯满。上诉人西安市高陵区文化和旅游体育局（以下简称“文化局”）因与被上诉人侯满劳动争议纠纷一案，不服西安市高陵区人民法院(2021)陕0117民初254号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月1日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，于2021年5月11日公开开庭审理了本案。上诉人文化局委托代理人邓红军、被上诉人侯满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。文化局上诉请求：1、请求撤销一审判决第一、二项；2、改判为：支持原审民事起诉状第一项、第二项诉讼请求，即判令其单位不支付侯满因未签订书面劳动合同二倍工资差额11500元，不支付侯满经济补偿4600元；3、判令侯满承担本案诉讼费。事实与理由：一、一审对于侯满拒签劳动合同的事实未查清。侯满2019年3月5日入职其单位下属单位工作后，经过三个月实习期，其单位多次要求与侯满签订劳动合同，侯满均以工资过少而拒签，以便随时离职。二、侯满2019年3月5日至其单位处工作，2020年10月13日提起仲裁申请，已经超过一年的仲裁时效。三、侯满未履行请假手续连续旷工，严重违反规章制度，一审判决其单位支付经济补偿金不符合法律规定。侯满辩称，一审判决认定事实清楚，法律适用正确，程序合法，请求维持，驳回文化局上诉请求。文化局向一审法院起诉请求：1、判决其单位不支付侯满因未订立书面劳动合同二倍工资差额为11500元；2、判决其单位不支付侯满经济补偿4600元；3、本案诉讼费由侯满承担。一审法院认定事实：2019年3月5日，侯满入职文化局下属的西北民大博物馆，从事保安工作。工作期间，侯满月工资2300元，由文化局以银行转账形式支付。经计算，侯满日工资为105.75元。文化局未为侯满缴纳在职期间的各项社会保险费，亦未与侯满签订书面劳动合同。侯满于2020年9月27日以文化局未依法与其签订书面劳动合同，未依法为其缴纳社保为由，通过EMS向文化局邮寄解除劳动关系通知书，后再未回到文化局上班。2020年10月13日，侯满向西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、被申请人为申请人补缴2019年3月至2020年9月的社保（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）；2、被申请人支付申请人2019年4月至2020年9月未签订劳动合同的双倍工资差额25300元；3、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿4600元；4、被申请人为申请人出具离职证明。2020年12月7日，西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员会裁决如下：一、被申请人西安市高陵区文化和旅游体育局为申请人侯满补缴2019年3月5日至2020年9月27日期间的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（具体缴费办法及数额以社保经办部门核算为准，企业应缴部分、个人应缴部分分别各自承担）；二、被申请人西安市高陵区文化和旅游体育局支付申请人侯满未订立书面劳动合同二倍工资差额11500元；三、被申请人西安市高陵区文化和旅游体育局支付申请人侯满解除劳动合同经济补偿4600元；四、被申请人西安市高陵区文化和旅游体育局为侯满出具离职证明；五、驳回申请人侯满其余仲裁请求。文化局不服仲裁裁决，诉至一审法院请求依法判处，但对裁决书审理查明部分无异议。侯满认可仲裁裁决内容。一审法院认为，侯满于2019年3月5日入职文化局下属的西北民大博物馆，工作至2020年9月27日，故2019年3月5日至2020年9月27日为双方劳动关系存续期间。侯满因与文化局的劳动争议于2020年10月13日申请仲裁，在法律规定的时效期内。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年，未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。二倍工资起算时间为用工之日起满一个月次日。本案中，侯满2019年3月5日入职文化局，双方劳动关系存续期间，文化局未与侯满签订书面劳动合同。侯满要求文化局支付未签订书面劳动合同二倍工资差额，符合法律规定，依法予以支持。文化局虽辩称与侯满签订劳动合同，侯满拒签，而侯满不予认可文化局辩解，文化局未提供充分证证据证明其辩解，对文化局辩解不予采信。仲裁委依据仲裁时效规定裁决文化局支付侯满二倍工资差额11500元，侯满认可该裁决，一审法院不持异议。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算。本案中，侯满在职期间2019年3月5日至2020年9月27日，文化局未向侯满缴纳各项社会保险费，事实清楚，应当由文化局依法支付侯满解除劳动合同经济补偿4600元。关于仲裁裁决内容，依法予以确认，文化局应依法向侯满出具离职证明，驳回侯满其他请求。至于社会保险缴纳与否，不属于人民法院受案范围，本案不予涉及，可向社会保险经办机构寻求解决。文化局关于不支付侯满二倍工资及经济补偿的事实理由，侯满不予认可，文化局未能举证证明其主张，文化局的诉讼请求不符合法律规定，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，判决：一、本判决生效后十日内，西安市高陵区文化和旅游体育局支付侯满未订立书面劳动合同二倍工资差额11500元；二、本判决生效后十日内，西安市高陵区文化和旅游体育局支付侯满解除劳动合同经济补偿4600元；三、本判决生效后十日内，西安市高陵区文化和旅游体育局为侯满出具离职证明；四、驳回侯满其他请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，由西安市高陵区文化和旅游体育局负担。经审理查明，一审判决查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，本案的争议焦点主要是：一、关于未签订劳动合同双倍工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，文化局未与侯满签订书面劳动合同，应向侯满支付二倍工资差额。侯满2019年3月5日入职，仲裁时效应当自2020年3月开始起算，侯满2020年10月13日申请劳动仲裁，未超过法律规定一年的仲裁时效，故文化局关于不支付侯满未签订书面劳动合同双倍工资差额之上诉理由均不能成立，本院不予采纳。二、关于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，侯满在职期间，文化局未为侯满缴纳社会保险，侯满因此离职，符合上述法律规定用人单位应当支付经济补偿金的情形。文化局称侯满存在旷工的情形，但未明确旷工的日期，亦未提交证据证明，故文化局主张不支付侯满经济补偿金之上诉请求，本院不予支持。文化局未针对一审判决第三项提起上诉，本院依法予以确认。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人西安市高陵区文化和旅游体育局负担。本判决为终审判决。 审 判 员  陈 洁 婷 二○二一年六月二日 书 记 员  胡   静 1