安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖01民终4706号 上诉人（原审原告):和谐健康保险股份有限公司,住所地中国(四川)自由贸易试验区成都高新区天府大道北段966号天府国际金融中心1号楼8层,统一社会信用代码915101007847688429。 法定代表人:古红梅,董事长。 委托诉讼代理人:胡光标,安徽高速律师事务所律师。 委托诉讼代理人:王自立,安徽高速律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）:谢家鹏,男,1973年3月2日出生,汉族,住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人:常姗姗,安徽致诚公益法律援助与研究中心指派律师。 上诉人和谐健康保险股份有限公司（以下简称和谐健康公司）因与被上诉人谢家鹏劳动争议纠纷一案，不服安徽省合肥市蜀山区人民法院（2021）皖0104民初1225号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月6日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理。本案现已审理终结。 和谐健康公司上诉请求:请求依法撤销安徽省合肥市蜀山区人民法院作出的（2021）皖0104民初1225号民事判决书，发回重审或查清事实后改判。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。本案中，一审法院在未查明被申请人作为分公司副总经理其对申请人申请仲裁权利存在妨碍的情况下，即脱离实际事实草率作出了判决。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定：因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。谢家鹏作为分公司副总经理，一审法院将其视为一般员工对待，事实认定严重不清。公司副总经理享受的权利待遇与一般员工完全不同。我国现有的法律规定如《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》也对保险金融企业的高级管理人员与一般员工作出了严格的区分。高级管理人员与一般员工对公司造成损失的社会影响也完全无法相提并论众。2、谢家鹏作为保险金融企业，一审法院将其视为一般企业对待，事实认定严重不清。我司作为保险金融企业，承担社会责任并接受中国银行保险监督管理委员会的监督管理。保险金融企业是国家金融发展的重要组成部分，是现代经济的核心，保险金融企业的稳定发展对我国社会的经济稳定情况至关重要，因此，保险金融企业的业务开展与高级管理人员的任命和解任标准均受国家法律（包括《公司法》、《保险法》、《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》、《关于保险业履行社会责任的指导意见》等法规约束）和金融监管机构（银保监会）的严格监管，目的就是降低国家经济系统性风险，维护经济发展的可持续性，保险金融企业肩负了极其重要的社会责任。根据相关法律规定，人民法院在处理保险金融企业案件时不应当忽视案涉行业特性等各方面重要因素。二、一审法院适用法律错误。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定：因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。我司从社会责任的大局出发，为求平稳过度这一突发事件，客观上不能立即行使权力实属无奈之举！由于事发突然，我司并未怠于行使其权力，考虑到谢家鹏作为分公司负责人，常年掌管分公司业务运营等所有重要信息和中心权利，我司立即在处理了保监会行政处罚、稳定了公司的正常经营、消除了社会负面影响、确定了分公司负责人候选人及通过了和谐健康公司申请审批等一系列流程后，尽可能快速对安徽分公司的负责人进行了调整，我司于2019年10月28日向谢家鹏发出了《劳动合同期满不续签通知书》，2019年11月30日双方劳动合同期满，分公司由此脱离了谢家鹏的控制，我司作为本案权利人于此时即克服了不能行使权力的客观情况。综上所述，我司具有充足的正当理由提出诉讼时效中止，符合法律规定，诉讼时效应从双方劳动合同期满时起算，即2019年11月30日起至2020年11月30日止诉讼时效届满。我司申请劳动仲裁时间为2020年10月16日，本案诉请未超诉讼时效。 谢家鹏辩称，一、本案所涉的真实情况是，和谐健康公司由于股东变更，新股东对各省分公司负责人采取过失性辞退、合同到期不再续签等方式替换，和谐健康公司于2019年11月30日以合同到期不再续签为由与谢家鹏解除了劳动关系。双方之间因劳动关系解除的劳动争议已经审结。二、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，和谐健康公司向谢家鹏主张赔偿金早已超过劳动仲裁时效。2017年5月16日安徽保监局对和谐健康公司安徽分公司作出11万元的行政处罚，2017年5月26日，上诉人安徽分公司缴纳罚款，至今已三年半，而劳动争议申请仲裁时效期间为一年，故和谐健康公司早已丧失胜诉权。谢家鹏是和谐健康公司委派至安徽分公司的负责人，谢家鹏与和谐健康公司安徽分公司之间没有劳动合同关系，并不存在由于谢家鹏任职和谐健康公司安徽分公司的负责人而阻碍其行使其合法权力。三、谢家鹏在履职过程中无故意或重大过失，不应承担赔偿责任。作为公司规章制度的廉洁守律协议，并未经过职工代表大会或者全体职工讨论、与工会或职工代表协商确定，此为程序不合法。廉洁守律协议第二条内容制定没有法律依据，且违反合同法最基本的公平原则，此为内容不合法，所以廉洁守律协议由于内容违法、程序违法而无效。谢家鹏作为和谐健康公司安徽分公司的负责人主持工作，主要工作内容是行政管理事务，每一笔保险业务是由销售经理带领各销售主管以及一线的销售员和保险经纪人完成，安徽分公司被行政罚款的原因是一线销售人员填报的客户信息不真实及客户回访不合规，与谢家鹏履行工作没有因果关系，谢家鹏履职过程中没有故意或重大过失，且已经承担了公司负责人应承担的1.2万罚款责任，而享受全部经营利润的公司应当承担经营风险，而不是全部转移给员工。综上，请求二审驳回上诉，维持原判。 和谐健康公司向一审法院起诉请求：依法判决谢家鹏向和谐健康公司赔偿职务履行过程中因重大失职行为给和谐健康公司造成的经济损失共计220000元。 一审法院认定事实：2011年11月7日，谢家鹏进入和谐健康公司处工作，同日，双方订立劳动合同，期限自2011年11月7日至2016年11月6日，双方并订立了《廉洁守律协议》，该协议第二条约定，谢家鹏因工作责任失职造成和谐健康公司损失，需要按照损失金额的两倍对和谐健康公司进行赔偿，并以赔偿金额为基数，从损失发生日到支付日期间按年息10%的利息计算复利等。2012年1月19日，中国保监会安徽监管局核准和谐健康保险股份有限公司安徽分公司开业，同时核准谢家鹏担任和谐健康保险股份有限公司安徽分公司副总经理（主持工作）。2016年11月7日，和谐健康公司与谢家鹏又订立了一份期限为2016年11月7日至2019年11月30日劳动合同，并订立了《廉洁守律协议》，劳动合同及协议内容约定基本同上。2017年5月16日，中国保监会安徽监管局下发【2017】9号行政处罚决定书，认定和谐健康保险股份有限公司安徽分公司2015年7月至2016年7月期间存在客户信息不真实、客户回访不合规等违法违规行为，对和谐健康保险股份有限公司安徽分公司罚款11万元；认定时任总经理的谢家鹏负有直接责任，对谢家鹏警告并罚款1.2万元。同年5月26日,和谐健康保险股份有限公司安徽分公司缴纳了罚款。2019年11月30日，和谐健康公司与谢家鹏的劳动合同到期终止。和谐健康保险股份有限公司作为申请人，以谢家鹏作为被申请人提起劳动仲裁，请求裁决：被申请人向申请人赔偿赔偿职务履行过程中因重大失职行为给和谐健康公司造成的经济损失共计220000元。安徽省劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）皖劳人仲裁字336号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人和谐健康保险股份有限公司的仲裁申请，和谐健康保险股份有限公司不服，诉至法院。 一审法院认为，本案争议的焦点是和谐健康公司的仲裁申请是否超过仲裁时效。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，2017年5月16日，中国保监会安徽监管局下发行政处罚决定书，认定和谐健康保险股份有限公司安徽分公司存在违法违规行为，对和谐健康保险股份有限公司安徽分公司罚款11万元；认定时任总经理的谢家鹏负有直接责任，对谢家鹏警告并罚款1.2万元。且和谐健康保险股份有限公司安徽分公司在2017年5月26日已交纳罚款，此时，和谐健康公司即知道或者应当知道其权利被侵害，而其于2020年10月才向安徽省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，且未提供仲裁时效中止、中断的相关证据，谢佳鹏作为其安徽分公司负责人任职不构成仲裁时效中止、中断的事由，因此，和谐健康公司主张不予支持。 一审法院依据《劳动调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回和谐健康保险股份有限公司的诉讼请求。 二审中，双方当事人均未提交新的证据。对原判所认定的双方当事人无异议的事实，本院予以确认。 本院认为，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2017年5月16日，中国保监会安徽监管局下发行政处罚决定书，对和谐健康保险股份有限公司安徽分公司罚款11万元，对谢家鹏警告并罚款1.2万元。和谐健康公司安徽分公司在2017年5月26日已交纳罚款，故和谐健康公司即知道或者应当知道其权利被侵害，仲裁时效自此开始计算，和谐健康公司于2020年10月16日提起劳动仲裁，要求谢家鹏赔偿损失，已经超过一年仲裁时效。和谐健康公司上诉主张因谢家鹏担任安徽分公司负责人，本案存在诉讼时效中止事由，故其仲裁时效应当自双方劳动关系终止即2019年11月30日起算。本院认为，谢家鹏系与和谐健康公司建立劳动关系，受和谐健康公司指派担任安徽分公司负责人，谢家鹏担任分公司负责人职务不能构成和谐健康公司主张阻却仲裁时效的障碍事由，和谐健康公司主张仲裁时效中止，仲裁时效自2019年11月30日起算，此节上诉理由不能成立，本院不予采信。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，免于收取。 本判决为终审判决。 审 判 员 黄平 二〇二一年六月一日 法官助理 杨丽 书 记 员 夏婷 附相关的法律条文： 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。