山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁02民终6584号 上诉人（原审被告）：郭云刚，男，1974年10月10日出生，汉族，住山东省平度市。 被上诉人（原审原告）：平度市云山镇郭家寨村经济合作社（曾用名：平度市云山镇郭家寨村民委员会），住所地：平度市云山镇郭家寨村。 法定代表人：刘玉智，理事长。 委托诉讼代理人：匡建中，山东海利丰（平度）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨世宁，山东海利丰（平度）律师事务所律师。 原审第三人：赵志岗，男，1963年4月25日出生，汉族，住山东省平度市。 原审第三人：赵志光，男，1960年3月28日出生，汉族，住山东省平度市。 原审第三人：李德堂，男，1970年1月29日出生，汉族，住山东省平度市。 原审第三人：刘仁正，男，1950年11月20日出生，汉族，住山东省平度市。 上诉人郭云刚因与被上诉人平度市云山镇郭家寨村经济合作社（以下简称郭家寨村），原审第三人赵志岗、赵志光、李德堂、刘仁正土地承包经营权合同纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2020）鲁0283民初5819号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人郭云刚、被上诉人郭家寨村的委托诉讼代理人杨世宁到庭参加诉讼，原审第三人赵志岗、赵志光、李德堂、刘仁正经传票传唤，无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭云刚上诉请求：1.判令上诉人与被上诉人之间成立的关于涉案5.48亩土地的土地承包合同继续履行；2.判令上诉人按照每亩每年45元向被上诉人交纳承包费；3.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定上诉人与被上诉人就涉案土地是不定期承包合同，是错误的。2001年1月1日，上诉人承包被上诉人案涉土地5.48亩（位于平度市云山镇郭家寨村大埠顶地块，南至郭兴庆、李春山地，北至道路），并与被上诉人签订承包合同（承包合同在村委会处），承包期限为30年。涉案土地是荒山，经上诉人多年精心耕作改良，现已变成良田。上诉人在承包涉案土地后，在涉案土地上种植了大樱桃树。树龄超过18年。一旦被上诉人毁约，栽种的树木无法移植，上诉人将遭受重大损失。二、一审法院采信鉴定机构涉案土地使用费每亩每年300元，是错误的。上诉人承包涉案土地时，涉案土地是荒山。鉴定机构是按照涉案土地的现状进行鉴定，没有考虑涉案土地是经过上诉人多年精心耕作改良后，才变成了现在的良田的情形。涉案土地每亩每年300元，应包括上诉人对涉案土地的投入。即使上诉人需要给付被上诉人土地使用费，也不应该按300元每亩每年给付。 被上诉人平度市云山镇郭家寨村经济合作社辩称，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人的请求无事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。 平度市云山镇郭家寨村民委员会向一审法院起诉请求（明确后）：1.要求解除原被告之间关于案涉5.48亩土地（位于平度市云山镇郭家寨村大埠顶地块，南至郭兴庆、李春山地，北至道路）的土地承包合同；2.被告自2018年8月31日至被告实际交回前述案涉土地之日止，按照每亩每年1200元的标准向原告支付土地使用费,要求被告于每年的12月31日之前支付当年的土地使用费；3.本案诉讼费及其他费用由被告承担。 一审法院认定事实：2001年，被告承包原告案涉土地5.48亩（位于平度市云山镇郭家寨村大埠顶地块，南至郭兴庆、李春山地，北至道路），截至2018年的土地承包费被告均已交纳。案涉土地至今一直由被告种植使用。对于案涉土地承包事宜，原告称“之前的土地性质为叫行地，均分之后为口粮地，没有书面的承包合同，承包期限没有口头约定，就是一年一缴费，每年都是先缴费，后种地”，被告称“有承包合同，都在村委保管”。2018年，原告对本村相应土地（包括案涉土地）进行调整。2019年6月14日，原告曾就案涉土地事宜诉至一审法院，要求“判令被告将其占用本村集体的5.48亩土地腾出交付给原告，补交承包费5000元”，一审法院于2019年7月4日向被告送达民事诉状。本案审理过程中，原告申请对涉案土地占用费的计算标准（自2018年至今，每亩每年土地占用费的数额）进行鉴定，经一审法院委托鉴定，青岛大华保险公估有限公司于2021年1月6日作出如下评估结论“在评估基准日（2019年1月1日），郭家寨村涉案土地占用费的标准金额为RMB300.00元/亩/年，人民币大写：每亩每年叁佰元整”，在评估报告“评估方法及基准日期”部分载明“因农村土地承包费总体呈逐年小幅上升趋势，在2018年至2020年期间，2019年的农村土地承包费属于平均价格，故确定2019年1月1日为评估基准日”，原告支出评估费5000元。 一审法院认为，本案系农村土地承包合同纠纷。第三人赵志岗、赵志光、李德堂、刘仁正经传票传唤，无正当理由均未到庭参加诉讼，应视为放弃相关诉讼权利，依法可以缺席判决。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款规定，当事人对出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照民法典第七百三十条规定处理。案涉土地一直由被告种植使用，原告在2018年土地调整之前一直未提出异议，双方均未提供证据证明原被告之间签订过书面合同，且双方对于各自关于承包期限的主张亦未提交直接证据予以证明，综合考虑本案案情，参照前述法律规定，应视为原被告之间成立不定期的土地承包合同，原告可随时要求解除，但应在合理期限之前通知被告。原告于2019年6月14日第一次因案涉土地承包事宜提起诉讼时即应视为履行了合同解除的通知义务，案涉不定期土地承包合同于被告收到民事诉状之日即2019年7月4日始解除。《中华人民共和国民法典》第五百六十六条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。原被告之间的土地承包合同解除后，依法发生合同解除的法律后果。原告表示“在本案中自愿暂时不要求被告腾出并返还土地”，系对己方权利的处分，符合法律规定，一审法院予以准许。自案涉不定期土地承包合同解除之日次日即2019年7月5日起至被告自愿交回案涉土地止，被告应按照每亩每年300元的标准向原告支付土地使用费，其中2019年7月5日至2020年12月31日的土地使用费2447.05元（300元/365天×5.48亩×545天）被告于判决生效后十日内支付为宜；自2021年1月1日起，被告于每年的12月31日之前支付当年的土地使用费为宜。原告撤回对2018年8月31日至2019年7月4日的土地占用费的诉讼请求，符合处分原则，一审法院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、原告平度市云山镇郭家寨村民委员会与被告郭云刚之间成立的关于案涉土地5.48亩（位于平度市云山镇郭家寨村大埠顶地块，南至郭兴庆、李春山地，北至道路）的不定期土地承包合同自2019年7月4日始解除；二、被告郭云刚于判决生效后十日内给付原告平度市云山镇郭家寨村民委员会前述案涉土地（5.48亩）2019年7月5日至2020年12月31日的土地使用费2447.05元；三、自2021年1月1日起至被告郭云刚自愿交回前述案涉土地（5.48亩）之日止，被告郭云刚按照每亩每年300元的标准向原告平度市云山镇郭家寨村民委员会支付土地使用费，于每年的12月31日前支付当年土地使用费；四、驳回原告平度市云山镇郭家寨村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费280元，由原告平度市云山镇郭家寨村民委员会负担244元，被告郭云刚负担36元；评估费5000元，由原告平度市云山镇郭家寨村民委员会负担2500元，被告郭云刚负担2500元。 本院二审期间，上诉人提交新证据：郭云刚2021年6月1日前后与2001年时任的村书记刘同生、会计郭升宝的谈话录音一份，证明2001年郭云刚承包案涉土地是公开叫行的荒地，合同期限为30年。被上诉人质证称，该证据形式不合法，真实性存疑，并且与本案无关。本院认为，因该录音证据涉及人员未到庭作证，无法核实录音中与郭云刚对话的人员的真实身份，在被上诉人不认可的情况，对该证据不予采信。 二审查明的事实与一审一致。 本院认为，双方的争议焦点是郭云刚与郭家寨村之间成立的土地承包合同能否继续履行。结合双方提交的证据，本院认为，郭云刚与郭家寨村之间成立的土地承包合同无法继续履行。首先，关于涉案土地承包合同的承包期限问题。由于双方当事人均未提交书面合同证明各自的主张，承包期限不明，在郭云刚没有充分证据证实承包期限为30年的情况下，一审判决认定双方成立不定期的土地承包合同，并无不当。其次，涉案土地5.48亩是郭云刚于2000年通过其他方式承包的土地，2018年郭家寨村根据上级统一部署进行土地调整，将案涉土地5.48亩已重新分配给赵志岗、赵志光、李德堂、刘仁正四人，新承包户已经取得了案涉土地的承包经营权。最后，郭家寨村于2019年6月4日提起诉讼要求解除涉案承包合同，郭云刚于2019年7月4日收到郭家寨村起诉状之日起可视为双方之间的不定期租赁合同已经解除。综上，郭云刚与郭家寨村之间的涉案土地承包合同解除后，双方的权利义务终止，合同无法继续履行。郭云刚提出继续履行合同的上诉请求，本院无法支持。关于土地使用费用问题，一审法院依据司法鉴定结论作出土地使用费的认定，并无不当。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案郭云刚在涉案土地上种植樱桃树，合同解除后，对郭家寨村收回涉案土地给郭云刚造成的损失，郭云刚可另行起诉主张。 综上所述，郭云刚的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人郭云刚负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李丰波 审 判 员 尤志春 审 判 员 刁培峰 二〇二一年六月二十五日 法官助理 张 旋 书 记 员 侯小凡 书 记 员 李 扬