云南省永善县人民法院执 行 裁 定 书（2021)云0625执异6号案外人楚雄华叶林公路桥梁工程有限公司（以下简称楚雄华叶林公司），统一社会信用代码915323246682875157。住所地：云南省楚雄彝族自治州南华县龙川镇原淀粉厂内。法定代表人叶涛，该公司董事长。委托代理人董学坚（特别受权），男，1971年10月17日出生，汉族，住云南省楚雄彝族自治州南华县。申请执行人贾定宽，男，1973年4月3日出生，汉族，四川省筠连县人，住四川省筠连县。委托代理人阙金波（特别受权），云南天外天律师事务所律师。被执行人四川富圣建设集团有限公司（以下简称四川富圣公司），统一社会信用代码915100007090157872。住所地：四川省内江市。法定代表人雷丽容，该公司总经理。委托代理人黄晓慧（特别受权），女，1971年3月4日出生，汉族，住四川省内江市东兴区。本院在执行贾定宽申请执行四川富圣公司建设工程施工合同纠纷一案［案号为（2019）云0625执815号］中，于2019年12月18日以（2019）云0625执815号之九执行裁定书冻结了四川富圣公司在浦发银行23×××10账户内存款人民币592725.28元，冻结期限为12个月。案外人楚雄华叶林公司认为本院冻结了其转给四川富圣公司用于交纳质保金的434000元资金，于2020年5月6日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年5月15日作出（2020）云0625执异2号执行裁定书（裁定结果为驳回楚雄华叶林公司的执行异议申请）送达双方当事人。之后，经本院审判委员会讨论认为（2020）云0625执异2号执行裁定书适用法律不当，本院作出（2021）云0625执监1号执行裁定书，裁定：“一、撤销本院（2020）云0625执异2号《执行裁定书》；二、本案由本院另行组成合议庭重新审查作出裁定。”并以（2021）云0625执异6号案件立案，依法另行组成合议庭进行审查。现已审查终结。案外人楚雄华叶林公司称，2015年，南华县马街镇沙坦郎片区综合工程公开招标，四川富圣公司中标并与南华县马街镇人民政府签订了施工合同，之后，四川富圣公司将该工程转包给楚雄华叶林公司施工。工程结束后，按扶贫项目拨付工程款的要求，发包方要求承包方先向其缴纳建设工程质量保证金（以下称为质保金）后才能拨付工程款。由于四川富圣公司是合同的承包方，质保金需从四川富圣公司的银行账户缴纳，楚雄华叶林公司便将质保金434000元转入四川富圣公司的银行账户，委托四川富圣公司代付质保金给南华县马街镇人民政府。然而，楚雄华叶林公司刚将质保金434000元转入四川富圣公司的银行账户还未缴纳到发包方，便被永善县人民法院以（2019）云0625执815号之九执行裁定书予以冻结。此款是楚雄华叶林公司委托四川富圣公司代为支付给南华县马街镇人民政府的质保金，不是四川富圣公司的资产，永善县人民法院的冻结行为侵犯了楚雄华叶林公司的合法权益。请求永善县人民法院撤销（2019）云0625执815号之九执行裁定书，解除对楚雄华叶林公司质保金的冻结。申请执行人贾定宽称，第一，《建设工程质量保证金管理办法》第二条规定：“本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”因此，质保金应从发包方支付给承包方的工程款中预留。第二，楚雄华叶林公司提交的《南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程施工合同》第九条第7项明确规定：“每月实际支付金额，按经监理人审核的月进度付款申请单中80%金额支付。乙方完成全部工程及验收合格后，支付至总结算价款的85%，留合同总价的10%作为审计风险金，审计通过、竣工验收后支付；留5%作为质量保证金，保修期满后付清。”第三，南华县马街镇人民政府出具的《马街镇沙坦郎片区综合工程情况说明》的内容与《南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程施工合同》的内容相互矛盾，且违反《建设工程质量保证金管理办法》的规定。因此，楚雄华叶林公司称向四川富圣公司汇款434000元作为南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程质保金，无事实依据和法律依据，其异议请求应予以驳回。被执行人四川富圣公司称，楚雄华叶林公司向四川富圣公司银行账户汇款434000元作为南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程质保金属实。请求法院解除对该质保金434000元的冻结并返还给楚雄华叶林公司。本院查明，贾定宽与四川富圣公司建设工程施工合同纠纷一案，本院作出的已经发生法律效力的（2018）云0625民初39号民事判决书确认由四川富圣公司给付贾定宽工程款830519.94元并承担案件受理费9184元。因四川富圣公司未履行该生效法律文书确定的义务，贾定宽向本院申请强制执行，本院于2019年8月30日以（2019）云0625执815号执行案件立案执行。执行过程中，本院于2019年12月18日以（2019）云0625执815号之九执行裁定书冻结了四川富圣公司在浦发银行23×××10账户内存款人民币592725.28元，冻结期限为12个月。浦发银行给本院的网络查控协助执行通知书回执载明：“被执行人（或其他法律地位）四川富圣建设集团有限公司在我行23×××10账户内的存款余额人民币435295.27元，已被内江市东兴区人民法院机关冻结4233459.29元。本案已以592725.2800元为限作冻结处理，实际冻结0.00元，冻结期限自2019年12月18日至2020年12月18日。另查明，2015年9月7日，南华县马街镇人民政府与四川富圣公司签订了《南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程施工合同》，该合同第九条第7项规定：“每月实际支付金额，按经监理人审核的月进度付款申请单中80%金额支付。乙方完成全部工程及验收合格后，支付至总结算价款的85%，留合同总价的10%作为审计风险金，审计通过、竣工验收后支付；留5%作为质量保证金，保修期满后付清。”该工程于2015年9月开工建设，2017年12月完工，2018年1月13日通过马街镇人民政府验收交付使用，2018年10月12日通过审计，2019年6月13日通过县级验收。由于楚雄华叶林公司是南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程的实际施工方，工程完工后，南华县马街镇人民政府按扶贫项目拨付工程款的要求，通知楚雄华叶林公司需将该工程质保金434000元通过中标公司四川富圣公司转入南华县马街镇人民政府，才可拨付工程款。楚雄华叶林公司同意转账给四川富圣公司委托其支付。2019年1月25日14时31分34秒，楚雄华叶林公司通过其在云南南华农村商业银行股份有限公司的31×××12账户转账434000元至四川富圣公司在浦发银行（全称为上海浦东发展银行股份有限公司楚雄分行）的23×××10账户，用途为“代转南华县马街镇沙坦郎片区工程质保金”。本院认为，第一，本院在执行（2019）云0625执815号贾定宽申请执行四川富圣公司建设工程施工合同纠纷一案中，在四川富圣公司未履行案款的情况下，以（2019）云0625执815号之九执行裁定书对其在浦发银行23×××10账户内存款以592725.28元为限进行冻结符合法律规定。第二，根据《建设工程质量保证金管理办法》第二条的规定，质保金应从发包方给付承包方的工程款中预留。另外，楚雄华叶林公司提交的《南华县马街镇沙坦郎片区综合开发工程施工合同》第九条第7项已明确规定：“每月实际支付金额，按经监理人审核的月季度付款申请单中的80%金额支付。乙方完成全部工程及验收合格后，支付至总结算价款的85%，留合同总价的10%作为审计风险金，审计通过、竣工验收后支付；留5%作为质量保证金，保修期满后付清。”因此，南华县马街镇人民政府要求楚雄华叶林公司交纳质保金后才予以拨付工程款不符合法律规定和合同之约定。第三，因钱款属于种类物，非特定物，故钱款交付对方或进入对方银行账户后其所有权即发生转移。楚雄华叶林公司依照其与南华县马街镇人民政府及四川富圣公司之间的约定，转账434000元至四川富圣公司的银行账户，委托四川富圣公司转付给南华县马街镇人民政府作为质保金，该款自2019年1月25日14时31分34秒进入四川富圣公司在浦发银行的23×××10账户时起，其所有权就发生了转移，归四川富圣公司所有，楚雄华叶林公司对该434000元不再享有所有权，其享有的是依照委托合同请求四川富圣公司转款434000元给南华县马街镇人民政府作为质保金的权利。在四川富圣公司收款后不履行受托义务，或者收款后将钱款使用、被法院冻结等其他原因不能履行受托义务的情况下，楚雄华叶林公司享有的是依照委托合同向四川富圣公司主张权利，而不是对该434000元主张所有权或取回权。因此，不管本院2019年12月18日以（2019）云0625执815号之九执行裁定书冻结四川富圣公司在浦发银行23×××10账户内存款人民币592715.28元的行为是否冻结到楚雄华叶林公司转入该账户的434000元，均与楚雄华叶林公司无关，因为该账户内的资金所有权归四川富圣公司，法院有权冻结。综上所述，楚雄华叶林公司的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定，裁定如下：驳回案外人楚雄华叶林公路桥梁工程有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  缪文旭审判员  殷举凯审判员  王光宏二〇二一年六月七日书记员  陈仕银