广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终13185号上诉人（原审原告、原审反诉被告）：广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组。负责人：周钜明。委托诉讼代理人：蒋宏伟，北京市隆安律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈曼，北京市隆安（广州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原审反诉原告）：梁健泉，男，1969年5月14日出生，汉族，住广东省广州市南沙区。委托诉讼代理人：杜斌，广东南国德赛律师事务所律师。上诉人广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组（以下简称“第六村民小组”）因与被上诉人梁健泉农业承包合同纠纷一案，不服广东省广州市南沙区人民法院（2020）粤0115民初5352号民事判决，向本院提起上诉。依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用第二审程序由审判员独任审理，现已审理终结。上诉人第六村民小组向本院上诉请求：1.撤销广州市南沙区人民法院（2020）粤0115民初5352号民事判决第三项，依法发回重审或查清事实后改判驳回梁建泉的全部诉讼请求；2.梁健泉向第六村民小组支付青苗补偿款988921.2元；3.梁健泉退还征地后补偿款（含征地地租款）40.6万元（暂定，最终以核实的梁健泉实际收取的金额为准）；4.本案一、二审案件受理费用由梁健泉承担。事实和理由：1.原审认为按照4.5万元补偿的款项为存在争议的补偿款，应由县级以上地方人民政府协调及批准征收土地的人民政府裁决，属于认定事实及适用法律错误。该补偿与本案是同一事实，原审法院应当在本案中查明事实并作出处理，而不应裁定另案处理。根据双方签订的《土地承包合同》及梁健泉实际取得的补偿款，第六村民小组有权取得全部补偿款50%的补偿款。（1）涉案土地发生多次征收，补偿确认表显示梁健泉对第六村民小组有故意瞒报征收次数、少报征收面积、少报征收补偿金额的行为，存在侵占第六村民小组集体财产的事实。（2）该补偿款政府按照4.5万元/亩的包干价给予补偿，不区分青苗、地上附着物，依法依约只能按照50%分配。（3）政府按照4.5万元/亩的包干价给予补偿，打包之后不可能进行区分，原审法院让政府进行区分是错误的，是增加当事人诉累。（4）第一次补偿后的地上附着物不再属于梁健泉所有，梁健泉取得补偿后承包合同被征收补偿面积部分自然终止，征收土地应交付政府使用，如政府未实际使用则土地归回第六村民小组所有。梁健泉第二次及后面多次征收补偿中没有取得地上附着物补偿的基础。（5）根据2017年3月8日梁健泉与东涌征补办签订东涌镇庆沙路扩路工程项目青苗和地上附着物补偿确认表，其中青苗补偿的金额占总补偿金额的13.8%，且补偿虾塘及简易工棚的面积已超过合同总面积，不符合事实。2.梁健泉不属于第六村民小组成员，却以成员身份领取第六村民小组征地补偿款和征地地租款，该款项是基于涉案《土地承包合同》的合同关系，沙公堡经济社向梁健泉支付款项是错误的，应退回征地后补偿款（含征地地租款）。3.梁健泉的补偿来源于土地承包，没有土地承包及没有本案的征收补偿，梁健泉的反诉请求要求第六村民小组退回其多支付的承包费问题，没有事实和法律依据，应予以驳回。（1）涉案土地承包费是梁健泉每年按照合同约定缴纳，是取得本案征收补偿款的基础。（2）原审认定被征收面积是梁健泉的辩称，没有事实依据及证据证明。（3）原审根据梁健泉的辩称认定第六村民小组应退还梁健泉被征地面积45.895亩已超过涉案合同约定的土地面积，不符合实际。（4）根据合同约定，梁健泉对已经征收的土地没有使用权，不存在收取第二次征收补偿的基础。事实是每次征收后，土地承包关系依合同而解除，土地重新发包给梁健泉后由其继续耕种使用，才存在第二次补偿的基础。（5）退一步按照梁健泉的说法，第一次征收8.367亩，如土地被政府收走，按照合同约定是应当减少这部分的租金，梁健泉当年年末不可能交这8.367亩的租金给第六村民小组。（6）梁健泉该项反诉请求是在第六村民小组起诉后才提出，仅是为了抗辩才提出该项诉请，其辩称没有依据。4.根据涉案承包合同约定，“青苗费补偿款（包括实地和水面积）中双方各占青苗补偿款的50%，”梪水面积属于第六村民小组所有，因此本案26亩梪水面积的征收补偿款应全部归第六村民小组所有而非50%。5.原审法院未向第六村民小组送达判决书，该行为违反民事诉讼法，属于损害代理律师和第六村民小组的诉讼权利的行为，基于第六村民小组权利受到损害，有理由认为判决书内容也是不公正的，应撤销原审判决，发回重审或查明事实依法改判。被上诉人梁健泉辩称，1.关于民事裁定书是对方当事人签收，已发生法律效力。2.在2019年庆盛项目，其中梁健泉已按照7500元进行补偿，通过历次补偿表可以看出青苗补偿款低于地上附着物，梁健泉支付款项远高于其应得款项。3.根据广州南沙集体土地征收补偿办法，对于积极配合完成征地才会给予奖励金1.5万元每亩，梁健泉积极配合故奖励金归第六村民小组所有，补偿差价梁健泉无须向第六村民小组分配，第六村民小组所主张的按照4.5万每亩平分没有依据，其中1.5万每亩的奖励金是对梁健泉的奖励，第六村民小组无权要求分配。《土地管理法实施条例》第二十六条第一款及最高人民法院司法解释第二十二条的立法本意就是谁投入谁获得补偿，梁健泉获得的补偿是包干补偿而非青苗补偿，双方没有约定，故该款项归梁健泉。4.由于虾塘的特殊性，虽然只征收部分虾塘，但整个虾塘会受到影响，会对整个虾塘进行补偿，实际征地中虾塘与鱼塘均是如此，征地后梁健泉与第六村民小组沟通款项缴纳情况，但第六村民小组要求梁健泉全部缴纳，为了合同继续履行，梁健泉全款缴纳承包款，之后未征收的土地梁健泉一直使用并改造投入，第六村民小组未提出异议，双方合同一直在履行，每次虾塘被部分征收，梁健泉均需要改装及恢复，这是后续征收按照虾塘标准对梁健泉进行补偿的原因。5.对于水梪部分，双方合同第四条约定相关费用由梁健泉支付，合同签订后，梁健泉也是按照合同价款支付梪水承包费，故该部分属于梁健泉承包范围，补偿款应归梁健泉所有。6.关于补偿款，梁健泉在原审中已说明该款项是沙公堡经济社基于梁健泉的村民身份进行补偿，与第六村民小组无关。第六村民小组向原审法院起诉请求：1.梁健泉支付青苗补偿款1159587.60元【计算方式：合同租赁期间所有征收青苗补偿款的50%为1350628.34元（暂计为1350628.34元，最终以核实的案涉土地所有征收青苗补偿款金额为准）-第六村民小组已收191040.74元=1159587.60元】；2.梁健泉退回征地后补偿款（含征地地租款）300012.56元（暂计300012.56元）；3.梁健泉承担诉讼费。梁健泉向原审法院提出反诉请求：1.解除双方于2011年4月1日签署的《土地承包合同》；2.第六村民小组退还梁健泉押金40000元；3.第六村民小组退还梁健泉多支付的承包费317221.97元；4.本诉及反诉费由第六村民小组承担。原审法院认定事实：2011年4月1日，原番禺区东涌镇沙公堡村第六生产队（现为第六村民小组）（甲方、发包方）与梁健泉（乙方、承包方）签订《土地承包合同》约定：第六村民小组将位于广州市南沙区沙公堡村第六生产队大良土地共45亩土地发包给梁健泉承包经营。具体协议内如下：一、承包时间：从2011年4月1日至2025年12月31日止。二、承包面积：共45亩。三、承包任务：乙方每年向甲方缴交承包款每亩2300元，即2011年总承包款为77625元，2012年至2013年每年总承包款103500元，从本合同签订后每三年递增10%（以每年1月1日计起）。2014年至2016年的承包款每年每亩2530元，每年总承款为113850元…；四、承包款的缴交：1.签订本合同即日乙方向甲方缴交40000元作为押金，本押金至本合同期满，乙方已付清一切的款项给甲方，甲方不计利息返还给乙方。4.甲方提供独立排灌设施（即排灌梪及相关排水设施）梪水面积归乙方管理、使用，乙方每年向甲方交纳梪水租金3000元…。五、其他事项：…7.本合同期土地被国家征用或征收，乙方无条件服从，地上附着物（指建筑、临时建筑、电灯杆、棚架）归乙方所有，青苗费补偿款（包括实地和水面积）中甲、乙双方各占实得青苗补偿款的50%，土地补偿费归村集体所有，若出现部份土地征收时，扣减实地面积按签合同时实地面积与水面积比例进行扣减（注：当收到青苗补偿款的面积使用权归甲方所有），若出现该土地全被征用时，本合同自双方收到应有补偿款后自动终止。七、承包期内，如国家或者上级有关部门需要在乙方承包的土地上开发使用或建设时，甲、乙双方应服从征用，乙方必须按征地单位规定期限内停止其土地上的生产经营活动，青苗最高补偿按当地政府规定标准补偿，双方互不追究违约责任。发生征地当年土地租金以半年计算，即上半年发生征地则由甲方退还乙方被征土地的下半年租金，若下半年发生征地，则不用退还租金。在征用下年起，甲方必须减除乙方承包面积中被征用面积及租金…。合同签订后，梁健泉取得了合同约定的土地面积45亩和合同约定水梪水面积使用（诉讼中，双方均认可梪水面积为26亩），梁健泉进行养殖使用。2011年4月7日，梁健泉交纳押金40000元，2011年12月27日交纳水梪款3000元和承包款103500元（2011年9个月的承包款）。2011年12月27日交纳水梪款3000元和承包款103500元（2012年承包款）；2012年12月28日交纳水梪款3000元和承包款103500元（2013年承包款）；2013年12月27日交纳水梪款3000元和承包款113850元（2014年承包款）；2014年12月31日水梪款3000元和承包款113850元（2015年承包款）；2016年1月20日交纳水梪款3000元和承包款113850元（2016年承包款）；2016年12月30日交纳水梪款3000元和承包款125235元（2017年承包款）；2017年12月27日交纳水梪款3000元和承包款125235元（2018年承包款）；2018年12月24日交纳水梪款3000元和承包款125235元（2019年承包款）。原审诉讼中，第六村民小组确认梁健泉没有拖欠承包款。且双方确认涉案合同的土地已被全部征收完毕。关于涉案合同土地被征收过程中，梁健泉收取青苗补偿款后向第六村民小组支付相关补偿款的具体情况如下：1.2014年3月12日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订虎门二桥工程青苗及附着物补偿确认表，表中虾塘21.0201亩的补偿金额142936.68元，梁健泉收取青苗补偿款后向第六村民小组支付了28478.74元。应支付青苗补偿款的50%为：142936.68元÷2＝71468.34元，尚欠71468.34元－28478.74元＝42989.6元。2.2015年3月19日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订虎门二桥项目（电力线路迁改）青苗及附着物补偿确认表，表中虾塘31.789亩补偿金额216165.20元，梁健泉收取青苗补偿款后向第六村民小组支付了4838.2元，应支付青苗补偿款50%为：216165.20元÷2＝108082.6元，尚欠108082.6元－4838.2元＝103244.4元。3.2017年3月8日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订东涌镇庆沙路扩路工程项目青苗和地上附着物补偿确认表，表中虾塘36.026亩补偿金额244976.80元，梁健泉收取青苗补偿款后向第六村民小组支付了111883.8元，应支付青苗补偿款的50%为：244976.80元÷2＝122488.4元，尚欠122488.4元－111883.8元＝10604.6元。4.2017年10月17日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订庆盛枢纽区块开发建设项目起步区1.8平方公里（地铁四号线庆盛站中石化输油管道迁改工程）青苗和地上附着物补偿确认表，表中虾塘7.186亩补偿金额48864.80元，应支付青苗补偿款50%为：48864.80元÷2＝24432.4元，梁健泉收取青苗补偿款后没有向第六村民小组支付青苗补偿款。5.2019年11月22日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订庆盛枢纽区块开发建设项目起步区1.8平方公里青苗和地上附着物补偿确认表，0.241亩青苗及附着物包干补偿款7230元；梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订庆盛枢纽区块开发建设项目起步区1.8平方公里青苗及附着物补偿确认表，5.871亩青苗及附着物包干补偿款176130元；梁健泉向第六村民小组支付了青苗及附着物补偿1807.5元+44032.5元=45840元。6.2019年11月22日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订东涌镇庆沙路扩路工程项目青苗和地上附着物补偿与奖励差价确认表，44.850亩，青苗及地上附着物补偿与奖励差价补偿金额243807.20元。梁健泉没有向第六村民小组支付青苗及附着物补偿与奖励差价。涉案合同土地被征收，依合同约定应扣除面积的核定情况：（若出现部份土地征收时，扣减实地面积按签合同时实地面积与水面积比例进行扣减；发生征地当年土地租金以半年计算，即上半年发生征地则由甲方退还乙方被征土地的下半年租金，若下半年发生征地，则不用退还租金。在征用下年起，甲方必须减除乙方承包面积中被征用面积及租金…。）1.2014年3月12日，虎门二桥工程征地项目，征地面积为8.367亩。2.2015年3月6日，电力线路迁改征地项目，征地面积为1.423亩。3.2017年3月8日庆沙路扩路工程征地项目，征地面积44.477亩。4.2017年10月17日中石化输油管道改工程征地项目，征地面积12.141亩。5.2019年11月22日，1.8平方公里征地项目，该次征地面积分别为5.871亩和0.241亩，共6.112亩。原审法院认为，本案为租赁合同纠纷，案件事实发生在《中华人民共和国民法典》生效之前，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，应适用旧法规定。第六村民小组与梁健泉签订的《土地承包合同》是当事人的真实意思表示，没有违反法律规定，是有效合同，双方应按合同约定的权利、义务认真履行。一、对于第六村民小组本诉请求评释如下：1.梁健泉支付给第六村民小组青苗补偿款1159587.60元。本案已查明，涉案合同土地被征收过程中，梁健泉收取青苗补偿款后已支付给第六村民小组的金额情况如下：（1）虾塘21.0201亩的补偿金额142936.68元，应支付青苗补偿款的50%为：142936.68元÷2＝71468.34元，已支付给第六村民小组的金额28478.74元，尚欠：71468.34元－28478.74元＝42989.6元。（2）虾塘31.789亩的补偿金额216165.20元，应支付青苗补偿款的50%为：216165.20元÷2＝108082.6元，已支付给第六村民小组的金额4838.2元，尚欠：108082.6元－4838.2元＝103244.4元。（3）36.026亩的补偿金额244976.80元，应支付青苗补偿款的50%为：122488.4元，已支付给第六村民小组111883.8元，尚欠122488.4元－111883.8元＝10604.6元。（4）虾塘7.186亩的补偿金额48864.80元，应支付青苗补偿款的50%为：48864.80元÷2＝24432.4元，梁健泉没有支付给第六村民小组，尚欠244432.4元。以上（1）－（4）共欠：42989.6元＋103244.4元＋10604.6元＋24432.4元＝181271元。本案《土地承包合同》中约定：本合同期土地被国家征用或征收，地上附着物（指建筑、临时建筑、电灯杆、棚架）归梁健泉所有，青苗费补偿款（包括实地和水面积）中双方各占实得青苗补偿款的50%。因此，梁健泉应向第六村民小组支付以上（1）－（4）共欠青苗补偿款181271元。对于以下有争议的青苗补偿款：（1）2019年11月22日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订庆盛枢纽区块开发建设项目起步区1.8平方公里青苗和地上附着物补偿确认表，0.241亩青苗及附着物包干补偿款7230元及奖励金3615元；梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订庆盛枢纽区块开发建设项目起步区1.8平方公里青苗和地上附着物补偿确认表，5.871亩青苗及附着物包干补偿款176130元及奖励金88065元；梁健泉向第六村民小组支付了青苗及附着物补偿1807.5元+44032.5元=45840元。（2）2019年11月22日，梁健泉与广州市南沙区东涌镇土地征收与补偿工作办公室签订东涌镇庆沙路扩路工程项目青苗和地上附着物补偿与奖励差价确认表，44.850亩，青苗及地上附着物补偿与奖励差价补偿金额243807.20元。梁健泉没有向第六村民小组支付青苗及附着物补偿与奖励差价。由于以上补偿款在0.241亩和5.871亩的青苗及附着物补偿确认表显示是青苗及附着物包干补偿款及奖励金，确认表的内容也无法明确青苗补偿和地上附着物补偿各占的比例，双方没能达成一致意见，存在争议；而东涌镇庆沙路扩路工程项目青苗和地上附着物补偿与奖励差价确认表，44.850亩，青苗及地上附着物补偿与奖励差价补偿金额243807.20元。该确认表的内容也无法明确青苗补偿和地上附着物补偿及奖励各占的比例，原、被没能达成一致意见，存在争议。原审法院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”因此，该项请求中有争议的，应由县级以上地方人民政府协调及批准征收土地的人民政府裁决，不属人民法院民事案件审理的范围，原审法院将另行制作民事裁定书予以处理。2.梁健泉退回征地后补偿款（含征地地租款）300012.56元。第六村民小组认为：梁健泉不属于第六村民小组生产队的成员，却以成员身份领取第六村民小组征地补偿款和征地地租款，该征地补偿款和征地地租款是补偿给第六村民小组生产队成员，该款项来源于第六村民小组的土地补偿款，与本案《土地承包合同》无关，梁健泉应当退回不当领取的征地补偿款和征地地租款。第六村民小组为此提供了广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章的补充证据。梁健泉认为：该笔款项是广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村经济合作社支付给梁健泉本人的，因为梁健泉是广州市南沙区东涌镇沙公堡村经济合作社有股份固化的村民。原审法院认为，第六村民小组提供的广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村经济合作社盖章的补充证据，相关征地后补偿款和征地地租款是广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村经济合作社向第六村民小组发放的款项，属于集体经济组织自主向村民分配的款项，第六村民小组不具有向梁健泉主张民事权利的资格，集体经济组织自主向村民分配的款项也不是人民法院受理民事纠纷案件的范围。因此，第六村民小组该请求原审法院不予处理。二、关于梁健泉的诉讼请求评释如下：1.解除双方于2011年4月1日签署的《土地承包合同》。本案《土地承包合同》约定，若出现该土地全被征用时，本合同自双方收到应有补偿款后自动终止。原审诉讼中，双方确认涉案合同的土地已被全部征收完毕。由于出现土地全被征用，双方约定终止的事实已成就，因此，于2011年4月1日签订的《土地承包合同》已自动终止，不需要请求解除。2.第六村民小组退还梁健泉押金40000元。本案中，第六村民小组确认梁健泉已交付本案《土地承包合同》押金40000元，第六村民小组对退回梁健泉已交付的押金40000元没有异议。原审法院支持反诉第六村民小组的该项请求。3.第六村民小组退还梁健泉多支付的承包费317221.97元的问题。本案事实已查明梁健泉在履行《土地承包合同》期间存在涉案土地被征收，《土地承包合同》中约定若出现部份土地征收时，扣减实地面积按签合同时实地面积与水面积比例进行扣减；发生征地当年土地租金以半年计算，即上半年发生征地则由甲方退还乙方被征土地的下半年租金，若下半年发生征地，则不用退还租金。在征用下年起，甲方必须减除乙方承包面积中被征用面积及租金…。一、虎门二桥征地项目（2014年3月12日）被征面积8.367亩按照合同实地面积与水面积比例换算为：8.367亩×（45÷71）＝5.3亩，2014年应退还的承包费为：5.3亩×2530元×0.5年=6704.5元，2015年至2016年应退还的承包费为：5.3亩×2530元×2年=26818元，2017年至2019年应退还的承包费为：5.3亩×2783元×3年=44249.7元，虎门二桥征地项目退还的总承包费为6704.5元+26818元+44249.7元=77772元。二、电力线路改迁项目（2015年3月6日）被征面积1.423亩按照合同实地面积与水面积比例换算为：1.423亩×（45÷71）＝0.9亩，2015年应退还的承包费为：0.9亩×2530元×0.5年=1138.5元，2016年应退还的承包费为：0.9亩×2530元＝2277元,2017年至2019年应退还的承包费为：0.9亩×2783元×3年=7514.1元，电力线路改迁项目退还的总承包费为1138.5+2277+7514.1=10929.6元。三、庆沙路扩路项目（2017年3月8日）被征面积44.477亩，按照合同实地面积与水面积比例换算为：44.477亩×（45÷71）＝28.19亩，2017年应退还的承包费为：28.19亩×2783元×0.5年=39226.39元，2018年至2019年应退还的承包费为：28.19亩×2783元×2年＝156905.54元，庆沙路扩路项目退还的总承包费为39226.39元＋156905.54元＝196131.93元。四、输油管道改迁项目(2017年10月17日)被征面积；12.141亩，按照合同实地面积与水面积比例换算为：12.141亩×（45÷71）＝7.695亩，2018年至2019年应退还的承包费为：7.695亩×2783元×2年＝42830.37元。五、1.8平方公里项目（2019年11月22日）被征面积6.112亩(5.871+0.241亩)按照合同实地面积与水面积比例换算为：6.112亩×（45÷71）＝3.81亩，1.8平方公里项目的征收发生在2019年下半年，不需要退还承包费。综上，第六村民小组应退还梁健泉承包费为：327663.9元。由于梁健泉只请求第六村民小组退还承包费317221.97元，这是梁健泉对其民事权利的处分，并不违反规定，原审法院予以认可，梁健泉该请求有合同依据和事实依据，原审法院予以支持。综上所述，原审法院依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条的规定，判决：一、梁健泉在判决发生法律效力之日起三日内向广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组支付青苗补偿款181271元；二、广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组在判决发生法律效力之日起三日内向梁健泉退回合同押金40000元；三、广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组在本判决发生法律效力之日起三日内向梁健泉退回多收合同承包费317221.97元；四、驳回广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组的其余诉讼请求；五、驳回梁健泉的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审本诉案件受理费4496.1元，由广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组负担3000元，梁健泉负担1496.1元；反诉诉讼费3329元，由广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组负担。二审查明：原审法院关于2014年3月12日虎门二桥工程征地项目、2015年3月6日电力线路迁改征地项目、2017年3月8日庆沙路扩路工程征地项目、2017年10月17日中石化输油管道改工程征地项目依合同约定应扣除面积的核定，缺乏相应证据支持，本院不作认定。原审法院就本案有争议的补偿款作出（2020）粤0115民初5352号民事裁定书，裁定：驳回广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组请求梁健泉给付青苗及地上附着物补偿款213583.6元的起诉。此后，原审法院将该民事裁定书与本案原审民事判决书一并按照第六村民小组负责人周钜明填写《送达地址确认书》的地址向当事人邮寄送达，第六村民小组签收民事裁定书后并未提起上诉。二审查明的其他事实与原审查明的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第六村民小组对于本案原审裁定并未提起上诉，其上诉涉及裁定内容的请求，本院不作审查，本院仅审理第六村民小组针对本案原审判决内容提出的上诉请求。本院对本案二审的主要争议焦点逐一评析如下：关于本案送达程序是否违法的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定：“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。”法律并未规定必须向诉讼代理人送达裁判文书，且第六村民小组也未向人民法院指定代收人为其代理律师，原审法院根据《送达地址确认书》向第六村民小组负责人周钜明送达法律文书，程序正当。第六村民小组认为本案送达程序违法的上诉主张缺乏法律依据，本院不予采纳。关于梁健泉是否应当向第六村民小组退回征地后补偿款的问题。因第六村民小组主张的上述征地后补偿款的发放为集体经济组织的自治范畴，其直接要求梁健泉退还该款项超出人民法院受理民事纠纷案件的范围。原审对第六村民小组主张梁健泉退回征地后补偿款的诉请在本案中不予处理，并无不妥，本院予以确认，第六村民小组可另循途径解决。关于第六村民小组是否应向梁健泉退回多支付的承包费的问题。本院认为，虽《土地承包合同》对出现部分土地征收时扣减承包费进行了约定，但根据已查明的事实，梁健泉在土地出现部分征收后虽然对按照原约定的全部面积继续缴纳承包费向第六村民小组提出异议，但在第六村民小组不同意的情况下，其仍按照原约定的全部面积继续向第六村民小组缴纳承包费，双方的土地承包合同得以继续履行。因此，合同的继续履行本身表明，至少在双方发生纠纷前，双方对于即便因征地发生承包土地面积减少而承包费也不予扣减这一意见均是知情同意的。第六村民小组和梁健泉是以其实际履行行为变更了原合同关于扣减承包费的约定，即重新约定了即便发生部分征地后仍按照原来的承包面积缴纳承包费，双方应按照此变更后的合同内容履行。现梁健泉诉请第六村民小组退还多支付的承包费，不符合双方变更后的约定，缺乏合同依据，本院不予支持。第六村民小组上诉认为其不应退还承包费的主张合理有据，本院予以支持。原审法院对此认定有误，本院予以纠正。关于梪水面积的征收补偿款归属的问题。因涉案合同已明确约定梪水面积也是由梁健泉承租，该部分梪水面积的征地补偿分配也应符合双方约定。第六村民小组上诉认为其是梪水面积的所有权人故应获得全部补偿款的主张，与合同约定相悖，本院不予支持。综上所述，广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第八十五条、第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决如下：一、维持广东省广州市南沙区人民法院（2020）粤0115民初5352号民事判决第一项、第二项；二、撤销广东省广州市南沙区人民法院（2020）粤0115民初5352号民事判决第三项、第四项、第五项；三、驳回上诉人广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组的其他诉讼请求；四、驳回被上诉人梁健泉的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审本诉案件受理费6630元，由上诉人广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组负担5357元，被上诉人梁健泉负担1273元；反诉案件受理费3329元，由上诉人广东省广州市南沙区东涌镇沙公堡村第六村民小组负担373元，被上诉人梁健泉负担2956元。二审案件受理费6058元，由被上诉人梁健泉负担。本判决为终审判决。审判员 韩 方二〇二一年六月二十二日书记员 吴煜伦