贵州省剑河县人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔2629民初326号原告：方鹏，男，1983年10月3日出生，苗族，教师,住剑河县。被告：吴通宇，男，1970年4月1日出生，苗族，住剑河县。原告方鹏诉被告吴通宇排除妨害纠纷一案，本院于2021年3月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方鹏、被告吴通宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方鹏向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告立即停止侵害。2、拆除修建在原告自留地上的钢架棚一个、恢复土地原状。3、要求被告赔偿原告20000元。4、判令被告承担案件诉讼费等一切费用。事实和理由：被告吴通宇从2020年8月初开始，在未经原告同意的情况下，擅自在原告经营的土地上（位置：剑河县方家寨，承包经营权证号：黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号）进行开挖，被告开挖原告自留地面积1.08亩，并在开挖土地上私自搭建钢架棚。以上事实有原告持有的剑河县人民政府颁发的黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号《农村土地承包经营权证》、现场照片等证据在案佐证。被告的侵权行为客观存在，依法应承担侵权责任。原告自知道被告侵权之日起，就多次阻止其动工和要求被告立即停止侵权行为，但被告仍然无视法律，公然雇请大型挖机在原告的土地上大肆开挖，严重侵害原告的土地承包经营权。在此期间，原告曾先后两次请求双方村委会、革东镇仰阿莎街道办事处综治办进行调解，均无果。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”、第五十六条“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任”及《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，被告应立即停止侵害即拆除侵权钢架棚、恢复土地原状，并要求被告赔偿原告土地上的农作物赔偿金20000元人民币。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条的规定，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告吴通宇辩称，一、原告主体不合格。被告在八郎村交岔路口“潘批”（地名）建房是属于大稿午村、小稿午村、前进村三个村共有土地，并不是原告的承包自留山，原告起诉我主体不合。二、原告以排除妨碍起诉我无事实依据。首先，原告诉状称：未经原告同意的情况下，擅自在原告经营的土地上（位置：剑河县方家寨，承包经营权证号：黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号）进行开挖，被告开挖原告自留地面积1.08亩,但并没有具体的地名和名称。所谓“位置：剑河县方家寨”也不符合事实，案涉之地实际是在八郎村交岔路口处。其次，原告持有的（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号证并不是案涉地证据，因为该证据没有一块的四抵、面积与案涉地“潘批”相符。其实是原告用甲地的证据充当乙地的证据，鱼目混珠。其三，地块代码000085，地名为“帮陪”的土地，其名称、面积和地理位置均与案涉土地不相符，因为“帮陪”并不在此地，此地的地名为“潘批”，而面积经城建局测量只有200平方米，并不是1.08亩。三、本案涉及土地所有权和使用权争议问题而非排除妨害民事案件，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，应由人民政府先行处理，本案未经人民政府处理法院不应受理。请求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中进行了质证。原告方鹏提交下列证据，拟证明如下事实：1、身份证，证明原告身份信息，被告无异议。2、1998年12月31日台江县土地承包经营权调查统计表、承包土地基本情况登记表，附土地承包合同书，户主姓名方保秀（原告方鹏父亲，已过世），拟证明1998年12月31日台江县相关工作部门调查统计情况，涉案土地名为“班边”，四抵东至山坡、南至方胜光土、西至小稿午土、北至路道，革东镇方家村村民委员会加盖公章确认。3、2017年12月22日剑河县人民政府颁发黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号《农村土地承包经营权证》，附示意图，证明原告拥有5226290012040000085地块土地经营权。4、图片，证明被告侵权。5、剑河县仰阿莎街道方家村村民委员会证明，证明该土地是原告的。6、调解不成告知书，证明该土地是原告的。被告质证意见：对证据2、3，一是案涉土地四抵不对，二是两次起诉涉案土地也不一样，证的地名与案涉地不一样，涉案土地究竟叫什么，三是面积1.08亩，与实际面积不符，对证据4、5不认可方家村委会证明。对证据6，该证据只能证明街道办调解经过。被告吴通宇提供证据：2020年8月14日停建通知书，拟证明该地“潘批”是小稿午、大稿午、前进村提出系该三个村共有。原告对被告提供的证据内容表示不清楚。本院经审理认定事实如下，被告吴通宇于2020年8月初在革东镇××村交叉路口一处搭建钢架棚，2020年8月14日，小稿午村、大稿午村、前进村共同向被告发出停建通知书，要求被告立即停止违法建设。2020年8月31日原告方鹏向剑河县人民法院提起诉讼，未提该地名。2021年3月23日第二次向剑河县人民法院提起诉讼，也未提该地名。黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号《农村土地承包经营权证》载明的承包方代表为方保秀，没有其他家庭成员，承包方式为家庭承包，承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日。原告称涉案地名叫“帮陪”，位置在剑河县方家寨，具体涉案土地代码为5226290012040000085号，四抵东至林地、南至林地、西至道路、北至杨翁秀，面积1.08亩。另查明，方保秀系原告方鹏父亲，2019年6月过世，其母亲吴布你健在。原告方鹏于2006年参加工作，台江县老屯乡报效小学教师，其胞兄方洪于1993年参加工作，台江县一中教师，均已将户籍迁移至台江县，胞弟方文，2003年参加工作，剑河县城关三小教师。本院认为，原告方鹏户口已迁出革东镇方家村，其母亲吴布你尚在，原告方鹏不能作为该村村民享有农村土地承包经营权，其不是本案的适格原告。另外，原告提供的黔（2017）剑河农村土地承包经营权第057833号《农村土地承包经营权证》载明的承包方代表为方保秀，没有其他家庭成员，承包方式为家庭承包，承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日。原告称涉案地名叫“帮陪”，位置在剑河县方家寨，具体涉案土地代码为5226290012040000085号，四抵东至林地、南至林地、西至道路、北至杨翁秀，面积1.08亩。被告认为该证上的地名不是现搭建钢架棚之地，该地属于剑河县小稿午村、大稿午村、前进村三村集体用地，在诉讼过程中，小稿午村、大稿午村、前进村三村负责人再次对原告称的“帮陪”涉案地，提出系三个村共有。本院认为原告所称涉案地“帮陪”，存在权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告方鹏的起诉。案件受理费60元，减半收取30元（原告已预交），予以退还。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审判员  杨德明二〇二一年六月一日法官助理高小聪书记员杨长远