云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2021）云0103民初99号原告：张向阳，男，汉族，1982年10月10日出生，住云南省昆明市晋宁县。委托诉讼代理人：许传中，北京市尚公（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：郝继全，男，汉族，1974年06月14日出生，住云南省昆明市盘龙区。被告：郝永杰，男，汉族，1997年05月05日出生，住昆明市盘龙区。原告张向阳与被告郝继全、郝永杰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2021年3月8日公开开庭进行了审理。原告张向阳的委托诉讼代理人许传中，被告郝继全、郝永杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告郝继全2019年11月16日签订的《租赁合同》无效；2.判令二被告共同向原告退还款项90000元（其中租金80000元，押金10000元)及占用损失（自起诉之日起至款清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告与被告郝继全于2019年11月16日签订了《租赁合同》，约定被告郝继全将位于昆明铣床厂杉松美食城1-B11#商铺出租给原告用于经营餐饮。双方对租期(2020年3月1日至2021年3月1日)、租金(8万元)、商铺保证（押）金(1万元)、双方责任、争议解决等条款进行了约定。合同签订后，原告按约将租金8万元、商铺保证金1万元交付给被告郝继全的儿子被告郝永杰，被告郝永杰于2019年11月16日向原告出具二份收据。因被告交付的位于昆明铣床厂杉松美食文化城的商铺存在较大安全隐患，消防设施设备不齐全，无相关部门建盖审批手续及消防安全验收报告，属于私自建设的违法建筑。2020年4月3日盘龙区人民政府龙泉街道办事处发出杉松美食文化城《停工停业通知》、2020年4月21日自然资源局、市场监督管理局、住房城乡建设局等政府相关部门发出通告，要求2020年4月3日起停止一切生产经营活动。被告交付的商铺不能用于正常经营，原告的合同目的不能实现，且商铺建设不合法律规定，属于违法建筑，双方的租赁合同应为无效。经原告多次向被告催要退还租金和商铺押金，被告以各种理由予以推托，被告的行为严重损害了原告的合法权益，给原告造成重大经济损失。被告郝继全、郝永杰辩称，合同有效，不认可原告的诉请，原告要结清水电费，原告也没有交房屋和钥匙给我方，租金退不了这么多，什么时候交钥匙房租就算到什么时候。原告张向阳围绕诉讼请求提交了租赁合同、收据、停工停业通知、通告、昆明市盘龙区城市管理局责令限期改正通知书。被告郝继全、郝永杰对原告张向阳提交的证据均予以认可。被告郝继全、郝永杰未提交证据。本院经审查认为，对于原告提交的证据，本院对其真实性予以确认。至于上述证据能否证明其主张，本院将结合案件事实加以综合评判。综合上述证据及当事人在庭审中的陈述，本院确认如下法律事实：被告郝继全与被告郝永杰系父子关系。案涉《租赁合同》出租方为郝继全，租金《收据》经手人为郝永杰，郝永杰实际参与履行合同。2019年3月12日，郝继全（乙方）与案外人（甲方）昆明铣床厂股份有限公司签订《租赁合同》，合同约定：甲方出租给乙方的场地坐落在昆明市郊落索坡云南三龙机械集团有限公司七车间旁荒地，使用面积为4460平方米，作为创园区。场地租赁自2019年1月1日至2019年12月31日，租赁期一年。租赁期届满，甲方有权收回出租场地，乙方应如期归还乙方须继续承租的，向甲方提出书面申请，经甲方同意后重新签订租赁合同。被告与案外人昆明铣床厂股份有限公司之间存在长期场地租赁关系，被告承租上述场地后自行建盖了房屋出租（含本案案涉商铺在内），合同一年一签，2019年12月31日合同到期后至今未续签。案外人昆明铣床厂股份有限公司于2020年9月10日将本案被告郝继全诉至本院，诉讼请求：1.请求法院判决被告滕还原告场地坐落在昆明市郊落索坡云南三龙机械集团有限公司七车间旁土地，使用面积为4460平方米，年租金为401400元；2.请求法院判令被告支付2021年1月1日至滕还之日的租金，租金按没平方米7.5元每月，暂计算至2020年9月1日未301050元；3.请求法院判决被告承担诉讼费。该案经审理查明：案涉土地的使用权人系云南三龙机械集团有限公司，云南三龙机械集团有限公司于2020年11月23日出具《情况说明》，载明：“昆明市盘龙区人民法院：兹有云南三龙机械集团有限公司（以下简称‘我公司’）”于2010年5月1日将我公司位于昆明市盘龙区的厂房和仓库包租给昆明铣床厂有限公司，合同约定租赁厂房及仓库面积共计37172㎡，其中厂房及仓库面积为28922㎡（其中包括：昆明铣床厂有限供公司于2019年3月12日与郝继全所签订的《租赁合同》中原七车间旁荒地4460㎡，租赁期限为2019年1月1日至2019年12月31日，现合同到期后仍被郝继全一直占用该地块）。现昆明铣床厂有限公司已起诉郝继全腾还上述地块，若法院判决郝继全返还上述地块，直接向昆明铣床厂有限公司返还，我公司授权昆明铣床厂有限公司至2028年4月30日止，在此期间内的占有、使用、收益、租赁、管理等权利。特此说明。”本院于2020年12月3日作出（2020）云0103民初10116号民事判决书，判令：一、被告郝继全于判决生效之日起十日内向原告昆明铣床厂有限公司腾还坐落于昆明市盘龙区郊落索坡云南三龙机械集团有限公司七车间旁土地；二、被告郝继全于判决生效之日起十日内向原告昆明铣床厂有限公司支付自2020年1月1日起至2020年4月3日止的租金人民币103695元。三、2019年11月16日，原告张向阳（乙方）与被告郝继全（甲方）签订租赁合同，约定甲方出租给乙方的房屋位于昆明市，租赁期自2020年3月1日起至2021年3月1日止，房屋租金为80000元／年，合同为一年续签一次，乙方须向甲方缴纳商铺保证金10000元。同日，原告张向阳向被告支付租金80000元及保证金10000元。2020年4月3日，盘龙区人民政府龙泉街道办事处向杉松美食文化城发出《停工停业通知》：经检查，杉松美食城楼体结构为钢架结构，主体结构简单、材料单薄，房屋存在较大安全隐患，消防设施设备不齐全，无相关部门建盖审批手续及消防安全验收报告。鉴于以上请情况，现责令杉松美食文化城从2020年4月3日起停止一切生产经营活动。后原被告协商退还房租及押金未果，原告诉至本院，至今原告未向被告交还商铺钥匙，未结清水电费。本院认为，首先，原告要求确认《租赁合同》无效，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第三条规定：出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。本案中，被告自行建盖的杉松美食城及案涉租赁物因无相关部门建盖审批手续及消防安全验收报告，已被政府部门责令停工停业，至今被告未能提交相关合法建盖审批手续，故案涉《租赁合同》应为无效。其次，原告要求被告退还租金80000元、押金10000元及自起诉之日起至款清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的损失，本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原被告互负房屋及租金的返还义务。原被告间的房屋租赁期限为2020年3月1日至2021年3月1日止，2020年4月3日后合同已无继续履行之可能，故被告应向原告退还2020年4月3日至2021年3月1日期间已收取的租金73333元（80000元÷12×11个月）及资金占用期间按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。而原告应及时向被告返还房屋、结清水电费，因原告未结清水电费，根据现有证据无法确认水电费具体金额，故本院不予支持原告要求被告退还10000元押金及相应利息损失的主张，原告可另行处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，判决如下：一、原告张向阳与被告郝继全于2019年11月16日签订的《租赁合同》无效；二、被告郝继全、郝永杰在本判决生效之日起十日内向原告张向阳一次性返还租金73333元；三、驳回原告张向阳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2050元，由被告郝继全、郝永杰承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审判员 周 錞二〇二一年六月一日书记员 江昌英