广西壮族自治区百色市田阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1021民初527号 原告：百色市田阳区巴别乡大录村多列屯，住所地：广西百色市田阳区巴别乡大录村多列屯。 负责人：黄成昂，组长。 委托诉讼代理人：郭华、何泉，广西阳升律师事务所律师。 被告：广西田阳华源矿业有限公司，住所地：广西百色市田阳区田州镇糖厂路119号。统一社会信用代码：914510210811711851。 法定代表人：罗长法，该公司经理。 委托诉讼代理人：黄翔，广西鹅城律师事务所律师。 原告百色市田阳区巴别乡大录村多列屯（以下简称多列屯）诉被告广西田阳华源矿业有限公司（以下简称华源公司）合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案，并依法适用简易程序，于2021年6月1日公开开庭进行了审理，原告多列屯组长黄成昂及其委托诉讼代理人郭华、何泉，被告华源公司委托诉讼代理人黄翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告多列屯向本院提出诉讼请求：1．判决解除原、被告签订的《山地承包合 2 同书》；2．判决被告向原告支付2017年至2020年四年土地承包金12.5万元；3．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年9月18日，原告与被告签订《山地承包合同书》，约定原告将位于田阳区开山的土地发包给被告，用于开采石头、石材等。合同期限25年，从2011年7月5日起至2036年7月5日止。原告保证合同约定的山地使用权无任何争议。土地承包金的支付方式为，每三年一个周期，第一个周期土地承包金从2011年7月5日起至2013年7月4日，每年2万元；第二个周期土地承包金从2014年7月5日起至2016年7月5日，每年2万5千元；第三个周期土地承包金从2017年7月5日起至2019年7月5日，每年3万元。以此类推，先支付后使用，每个周期的土地承包金在循环开始的最后一年的7月5日付清。合同签订后，原告依约将发包的土地交付给被告使用，被告在使用期间也依约支付了前两个周期的土地承包金。按双方合同约定，第三个周期的起始时间为2017年7月5日至2019年7月5日，被告应在2019年7月5日付清第三个周期的土地承包金，但被告并未按合同约定履行支付义务。在此期间原告多次向被告催促，但被告一直未给予原告积极的回复。2020年期间，被告已经将承包土地内的各项设施撤走，场地清空，但仍拒绝向原告支付土地承包金。现被告拒绝支付土地承包金的行为已经构成违约，且违约行为导致双方合同的目的无法实现。为保护原告的合法权益不受侵害，特依法向法院提起民事诉讼，以求公正判决。 被告华源公司辩称，1、第三个周期（2017年7月5日起至2019年7月5日）的承包金被告早在2015年10月27日支付给原告，而第四周期的承包金，被告早在2019年6月开始就多次向原告要求交纳，但原告拒收；2、被告在案涉承包地的设施、设备受到破坏是因原告拒收承包金并扬言停止合同及新冠肺炎疫情影响所致，并非被告出于终止合同有备而为；3、被告就案涉山地进行开发是经政府及相关部门审批同意而进行的，且至今已投入350万元资金，合同亦已履行了8年之久，目 3 前成本尚未收回。综上，被告不同意解除合同，被告亦不存在违约行为，原告关于解除合同的诉请无事实和法律依据，被告愿意依合同约定支付尚未支付成功的承包金并请求继续履行合同。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告对原告所举如下证据有异议：1、解除合同通知书，认为被告未收到该通知书，且该通知书无落款时间，寄件人并非原告且是否获得授权也未知，故不予认可；2、被告公司2019年度报告、协议书、采矿权出让合同，认为该组证据原告庭审才提交，已超过举证期限，不予质证。原告对被告如下证据有异议：1、田阳县人民政府批复及各有关部门处理、答复意见，对三性均有异议，认为不能证实被告取得采矿权的事实；2、收据，认为里面的款项包含了维修道路的金额，并非当期全部承包金；3、财务报表及财务人员资质证书，认为该证据无盖章签字，与本案无关联；4、视频光碟，对其证明目的有异议，该证据恰能证实被告违约一年未交承包金的事实。对当事人有异议的上述证据，本院认定如下：一、关于原告所举证部分。解除合同通知书快递回执已显示被告签收，落款亦有原告村小组长签字摁手印，被告虽有异议但无证据反驳或推翻，故该证据本院予以采信，但是否具有合同解除的效力本院在说理部分予以阐述；原告庭审提交的被告公司2019年度报告、协议书、采矿权出让合同，拟以该组证据证实被告因缺乏相关权利及能力无法履行案涉合同的事实。本院认为，因本案案涉合同是土地承包合同，被告的主要合同义务是支付承包金，而该组证据与被告有无能力支付承包金的事实无必然关联，故本院不予采纳作为本案定案依据。二、关于被告所举证部分。1、田阳县人民政府批复及各有关部门处理、答复意见，该组证据能证实被告部分主张，但不包括开采、开发的事实；2、收据，该收据明确记载原告收到被告支付的75，000元系2016年7月5日至2019年7月5日承包承包金，原告异议理由不能成 4 立；3、财务报表及财务人员资质证书，财务报表无单位盖章及相关工作人员签字捺印，原告亦不认可，故本院不予采信；4、视频光碟，该光碟能证实被告逾期未支付承包金后于视频录制当天上门交纳承包金被拒收的事实。 本院经审理认定本案事实如下：被告因计划在案涉合同山地开采矿石，在经田阳县人民政府及相关职能部门同意后，于2013年9月18日与原告签订《山地承包合同书》，约定原告将位于田阳区巴别乡大录村多列屯赖来山的土地发包给被告。合同期限25年，从2011年7月5日起至2036年7月5日止。承包期内，被告享有对承包山地范围的土地经营自主权，可自行决定用于任何形式的开发，包括石材、石料的开采等。原告保证合同约定的山地使用权无任何争议。土地承包金按周期支付，从第二个周期开始，于周期开始日前付清该周期承包金。其中，第一个周期（即第一、第二年，从2011年7月5日起至2013年7月4日）土地承包金每年1.5万元，被告支付完该期承包金后方可自主使用承包地；第二个周期（第三、四、五年共三年，从2013年7月5日至2016年7月4日）土地承包金每年2万元，共计6万元，定于2013年7月5日前付清；第三个周期（第六、七、八年共三年，从2016年7月5日至2019年7月4日）土地承包金每年2.5万元，共计7.5万元，定于2016年7月5日前付清；第四周期（第九、十、十一年共三年，从2019年7月5日至2022年7月4日）土地承包金每年3万元，共计9万元，定于2019年7月5日前付清。以此类推，先支付后使用。此外，合同还约定任何一方不得单方面取消合同。合同签订后，原告依约将发包的土地交付给被告使用，被告在使用期间也依约支付了前三个周期（即截至2019年7月4日）的土地承包金，其中第三个周期的承包金7.5万元，因原告维修村屯道路需要资金，经双方协商后，被告提前于2015年10月27日支付给原告。因被告未按约定时间支付第四周期承包金，原告便以快递方式向被告发出《解 5 除合同通知书》。被告曾于2020年7月份带现金到原告处要求支付第四周期承包金被原告拒收。 根据双方的诉辩意见，并经征得双方同意，本院确定本案争议焦点为：1．案涉合同《山地承包合同书》是否应当解除？2．原告关于承包金的请求是否有事实和法律依据？ 本院认为，关于第一个争议焦点，合同的解除分为约定解除和法定解除两种。案涉《山地承包合同书》未对合同解除事由进行约定，原告不享有约定的合同解除权。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”该条赋予了合同当事人法定的合同解除权。本案原告主张因被告具备该条第三项、第四项的违约行为而享有法定解除权。本院认为，首先，案涉合同系双方真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规强制性规定，合同合法有效，双方应恪守合同约定。被告在案涉合同中主要合同义务是支付承包金，其已按合同约定支付了前三期的全部承包金，而且第三期承包金因原告修村屯道路资金紧缺要求被告提前支付，被告亦已足额提前支付。现双方对第四周期承包金原告是否已经进行催告意见不一，原告亦未能提供充分有效的证据证实，应承担举证不能的不利后果；其次，法律赋予合同当事人合同法定解除权的本意应是必须具备合同目的确已不能实现这一前提条件，案涉合同目的是被告取得原告山地承包经营权，原告获得相应承包金。虽然被告确实存在未依约支付第四周 6 期承包金的违约行为，但其后面也确实找到原告方要求缴纳承包金且已备好足额承包金，且前三期承包金已如期支付完毕，故被告违约支付承包金的行为并不必然导致合同目的不能实现；再次，原告主张被告未取得采矿权、经营状况恶化等导致合同目的不能实现，但合同已明确约定被告享有对承包山地范围的土地经营自主权，可自行决定用于任何形式的开发，包括石材、石料的开采等，且被告的主要义务是支付承包金，其亦具备支付能力和意愿，并不影响原告合同目的的实现，故原告的该主张本院不予采信。综上，本院认为原告亦未享有法定解除权，其不能以通知方式解除合同。解除合同是对违约方最严厉的惩罚，双方当事人均应尽最大诚意促使合同继续履行，慎用解除合同，凡能以最小的代价解决合同履行中的问题，就不应选择更大的代价去解决合同履行中的问题。 关于第二个争议焦点，根据本院查明的事实，被告尚欠原告第四周期（从2019年7月5日至2022年7月4日）承包金90，000元，原告要求被告支付该周期承包金的主张有事实和法律依据，本院予以支持。原告关于其他周期承包金的主张与本院查明的事实不符，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、由被告广西田阳华源矿业有限公司于本案判决生效之日起10日内支付原告百色市田阳区巴别乡大录村多列屯承包金90，000元，案涉《山地承包合同书》继续履行； 7 二、驳回原告百色市田阳区巴别乡大录村多列屯其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费2，800元，简易程序减半收取1，400元（原告已预交），由被告广西田阳华源矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  李定壬 二〇二一年六月二十二日 8 书记员  陈俊银