山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁13民终4070号上诉人（原审被告）：临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组。负责人：刘东，村支部书记。被上诉人（原审原告）：吴照明（常用名吴兆明），男，1952年9月1日出生，汉族，住山东省临沭县。上诉人临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组（以下简称金墩顶村民小组）因与被上诉人吴照明劳务合同纠纷一案，不服临沭县人民法院(2021)鲁1329民初365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。金墩顶村民小组上诉请求：1.撤销一审判决,依法改判或发回重审；2.由被上诉人承担本案的一审、二审的诉讼费用。事实和理由：一、原审法院依据：临沭县临沭街道党工委沭街发【2015】17号文件《关于卓洪卫等同志任职的任命》载明：吴照明同志任周庄居民兵连长。2020年1月6日，临沭县临沭街道办事处兴安社区出具的证明一份，认定被上诉人与上诉人之间存在劳务关系，被上诉人系上诉人村的民兵连长，存在明显错误。二、被上诉人自2015年至今在上诉人村委没有履行过民兵连长义务，根据法律规定劳务合同的当事人应当按照合同约定行使权力和履行义务。本案中上诉人与被上诉人没有签订劳动合同，被上诉人也没有履行过相应的义务，根据临沭县临沭街道党工委沭街发【2015】17号文件《关于卓洪卫等同志任职的任命》载明：吴照明同志任周庄居民兵连长和2020年1月6日，临沭县临沭街道办事处兴安社区出具的证明一份，可以认定的事实是被上诉人是临沭××周庄居、兴安社区的民兵连长，被上诉人提供劳务的相对方应是临沭××周庄居、兴安社区，而不是上诉人，一审法院判决让上诉人支付被上诉人工资明显违背客观事实，承担给付工资义务的主体应是临沭××周庄居而不是上诉人。吴照明辩称，周庄居、金墩顶都是属于兴安社区的，干的活是三个村的，是一个民兵连长，一审判决事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回上诉人的上诉请求，维持一审原判。吴照明向一审法院起诉请求：判决被告支付拖欠工资待遇34549.2元及利息。一审法院认定事实：临沭县临沭街道党工委沭街发［2015］17号文件《关于卓洪卫等同志任职的命令》载明：吴兆明同志任周庄居民兵连连长。依据该文件，由临沭县临沭××周庄居总支委员会及临沭街道兴安社区村民委员会呈报，临沭县临沭街道武装部批准，自2015年5月4日起吴照明开始担任周庄居民兵连连长至2017年12月。临沭县临沭街道党工委沭街发[2016]5号文件《临沭街道党工委、临沭街道办事处关于发放2015年度村（居、社区）干部工资的通知》载明了核算依据及执行标准等事项，其中执行标准规定不担任自然村负责人的村支部书记、村(居、社区)主任的工资按所在自然村负责人的工资100%执行，计生专职主任(含城区计生专职主任，下同)的工资按自然村负责人的工资90%执行；支部副书记的工资按自然村负责人的工资的85%执行；记账员、计生服务员(含城区计生统计员，下同)的工资按自然村负责人工资的80%执行；其他两委成员及部门干部由所在村(居、社区)的自然村负责人负责进行考核核发误工补贴，误工补贴标准：“两委”成员不能超过自然村负责人工资的80%。部门干部不能超过自然村负责人工资的70%。2015年金墩顶村民小组的自然村负责人考核工资为12722元。吴照明2015年度的工资应为12722元×70%×（8个月÷12个月）=5936.93元。临沭县临沭街道党工委沭街发[2017]17号文件《临沭街道党工委、临沭街道办事处关于发放2016年度村（居、社区）干部工资的通知》载明了自然村干部工资基数及自然村村干部享受比例等事项，其中自然村村干部享受比例规定村居支部(总支)书记、村(居)委主任兼任自然村负责人的，按所在自然村干部工资基数105%执行，村居支部(总支)书记、村居主任、自然村负责人的工资按所在自然村干部工资基数100%执行；支部(总支)副书记的工资按所在自然村干部工资基数85%执行；其它“两委”成员按所在自然村干部工资基数80%执行；记账员的工资按所在自然村干部工资基数80%执行；计生专职主任的工资按县有关文件执行；其它部门干部按所在自然村干部工资基数70%执行。2016年金墩顶村民小组的自然村负责人考核工资为18617元。吴照明2016年度的工资应为18617元×70%=13031.9元。临沭县临沭街道党工委沭街发[2018]42号文件《临沭街道党工委、临沭街道办事处关于发放2017年度村（居、社区）干部工资的通知》载明了自然村干部工资基数及自然村村干部享受比例等事项，其中自然村村干部享受比例规定村居支部(总支)书记、村(居)委主任兼任自然村负责人的，按所在自然村干部工资基数105%执行，村居支部(总支)书记、村居主任、自然村负责人的工资按所在自然村干部工资基数100%执行；支部(总支)副书记的工资按所在自然村干部工资基数85%执行；其它“两委”成员按所在自然村干部工资基数80%执行；记账员的工资按所在自然村干部工资基数80%执行；计生专职主任的工资按县有关文件执行；其它部门干部按所在自然村干部工资基数70%执行。2017年金墩顶村民小组的自然村负责人考核工资为18017元。吴照明2017年度的工资应为18017元×70%=12611.9元。2020年1月6日，临沭县临沭街道办事处兴安社区出具证明一份，主要内容为吴兆明于2015年5月至2017年12月在临沭××周庄居任民兵连长。自2015年5月4日起至2017年12月，吴照明担任民兵连长的工资总数为31580.73元。该款项吴照明在向金墩顶村民小组催要未果后诉至一审法院。庭审时，金墩顶村民小组的负责人抗辩称根据文件规定，部门干部需要考核，不知道上届干部的考核结果，需要核实。吴照明主张工资的利息自起诉之日即2021年1月11日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。另查明，金墩顶村民小组系临沭××周庄居村委的村民小组之一。一审法院认为，该案案由为劳务合同纠纷。因该案系《民法典》实施前的法律事实引起的民事纠纷案件，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，应适用当时的法律、司法解释的的规定。劳务合同的当事人应当按照合同约定行使权利和履行义务，提供劳务的一方按照约定提供劳务，接受劳务的一方应当按照约定支付劳务报酬。现行的农村组织及村民小组财务实行分别独立管理，根据吴照明的陈述及临沭街道党工委的相关文件，吴照明系金墩顶村民小组村民，临沭××周庄居村委包含金墩顶村民小组，因吴照明系临沭县临沭××周庄居村委的民兵连长，也即部门干部，根据临沭街道有关文件，应由其所在自然村即金墩顶村民小组负责考核和发放工资，该案中，金墩顶村民小组并未提供考核结果，视为其举证不能，应按文件规定的70%全额发放。金墩顶村民小组至今未支付吴照明2015年5月至2017年12月的劳务工资合计31580.73元，事实清楚，证据充分，金墩顶村民小组应予支付。吴照明主张工资的利息自起诉之日即2021年1月11日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算，不违反法律规定，予以支持。一审法院判决：被告临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组于判决生效后十日内支付原告吴照明工资31580.73元及利息（利息以31580.73元为基数，自2021年1月11日起至实际付清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费332元，由原告吴照明负担29元，被告临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组负担303元。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与原审查明的事实相一致，予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条关于“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院二审诉讼过程中仅针对金墩顶村民小组上诉请求范围进行审查，无争议的问题不予审查。根据吴照明的陈述及临沭街道党工委的相关文件，吴照明系金墩顶村民小组村民，临沭××周庄居村委包含金墩顶村民小组。一审法院已查明，因吴照明系临沭县临沭××周庄居村委的民兵连长，也即部门干部，根据临沭街道有关文件，应由其所在自然村即金墩顶村民小组负责考核和发放工资。本案二审中，吴照明的陈述与一审法院认定一致，吴照明称：“吴照明干的活是三个村的，吴照明本人是金墩顶的，所以问金墩顶要钱，各村的干部各村管，各村的钱各村发。”金墩顶村民小组亦承认吴照明说的对，但主张吴照明没给金墩顶村干过活，但该主张与临沭县临沭街道党工委沭街发［2015］17号文件《关于卓洪卫等同志任职的命令》相矛盾，本院不予采信。综上所述，临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费664元，由上诉人临沭县临沭街道兴安社区村民委员会金墩顶村村民小组负担。本判决为终审判决。审判长 马 骏审判员 刘瑞娟审判员 武 威二〇二一年六月二十九日书记员 牛坤益