湖南省永州市冷水滩区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘1103执异100号 案外人：东安县土地收购储备中心，住所地湖南省东安县白牙市镇。 法定代表人：张逸，该中心主任。 申请执行人：蒋玲玲，女，1990年1月21日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：杨楚雄，永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。 被执行人：唐建林，男，1968年3月19日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。 被执行人：杨艳梅，女，1978年10月1日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。 在本院执行申请执行人蒋玲玲与被执行人唐建林、杨艳梅民间借贷纠纷一案中，案外人东安县土地收购储备中心对执行位于东安县××镇××路东侧土地［国有土地使用权证号：东国用2014第0××7号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号］提出书面异议。本院受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 案外人称，请求执行法院终止执行位于东安县××镇××路东侧土地［国有土地使用权证号：东国用（2014）第0××7号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号］。事实与理由：永州市冷水滩区人民法院于2019年12月4日查封了上述土地。该三本证实际上是一宗土地，原东国用（2014）第0××7号土地使用权证已于2018年2月27日被唐建林因遗失登报作废，并补办了湘（2018）东安县不动产权第0××6号不动产权证。而后唐建林又于2018年5月10日申请将该宗地分割为两本不动产权证，即湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号不动产权证；2019年9月7日，东安县自然资源局土地储备中心通过回购方式收回了该宗地的使用权并付清了全部购地款。2019年9月12日，东安县不动产登记中心依法注销了湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号不动产权证。案外人认为，在东安县不动产登记中心接到人民法院查封该宗土地的协助执行通知书前，东安县土地收购储备中心就已经与唐建林签订了土地使用权收购协议并付清了全部收购款。根据《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定，人民法院不得查封、扣押、冻结该财产。 申请执行人称：1.申请执行人与被执行人之间的民间借贷关系合法有效，冷水滩区人民法院执行生效的民事判决，查封被执行人的案涉土地是合理合法的，人民法院应当保证申请执行人的合法权益得到实现，并不受任何非善意第三人的侵害；2.虽然二被执行人与案外人以及案外人的上级机关东安县不动产登记中心于2019年9月7日签订了土地收购协议，但2019年12月3日冷水滩区人民法院从东安县不动产登记中心仍然查询到该财产还是在而被执行人名下。根据《民法典》第二百零九条的规定，无权额确定应当以行政机关的登记为准。那么，该项财产已被冷水滩区人民法院于2019年12月4日查封属于被执行人名下的财产的行为合法，冷水滩区人民法院于2019年12月9日送达了执行裁定书和协助执行通知书。并且根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定，案外人并没有支付全部价款并实际占有，也没有办理产权过户登记手续，人民法院不应当支持案外人的异议请求；3.东安县不动产登记中心和案外人东安县土地收购储备中心在本次执行异议中存在程序违法和乱纪的行为。首先，二被执行人明知自己名下的案涉土地因借款被质押在申请执行人处，也明知借款纠纷在人民法院执行中，但二被执行人为了逃避债务的履行，在隐瞒申请执行人的情况下与安县不动产登记中心和东安县土地收购储备中心签订土地回购协议，其行为违反了刑法第三百一十三条的规定，申请执行人保留追究二被执行人刑事责任的权利。其次，根据《民法典》第五百零八条、第一百五十四条的规定，以恶意串通，损害他人合法权益的行为订立的合同是无效合同。上述事实和法条可以证实：土地收购合同无效，东安县不动产登记中心及东安县土地收购储备中心应配合法院执行案涉财产。东安县不动产登记中心及东安县土地收购储备中心自2019年12月9日起（查封裁定下发之日起）是理应知晓二被执行人的违法行为的，但在合同无效且土地被人民法院查封的情况下仍然继续履行无效合同，于2020年1月17日向二被执行人支付了200万元的非法购地款；东安县不动产登记中心及东安县土地收购储备中心的行为除了违法乱纪外，其异议还不符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定的异议请求成立的法定条件。 本院查明，案涉该宗地的原土地使用权人唐建林，土地使用权证号东国用（2014）第0××7号。唐建林于2017年12月22日登报声明该证作废后，于2018年2月27日补办了湘（2018）东安县不动产权第0××6号不动产权证。2018年6月8日，唐建林申请将该宗地分割为两个不动产权证，重新办理了不动产权证，不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号。2019年9月7日，唐建林与东安县土地收购储备中心签订了一份《国有土地使用权收购协议》，约定由东安县土地收购储备中心收购唐建林不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号的土地（权利性质为出让地、用途为其它商服用地），总价款275万元。2019年9月9日，东安县土地收购储备中心向东安县不动产登记中心发出《关于注销唐建林不动产权证的函》，请求东安县不动产登记中心依法将唐建林湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号两本不动产权证予以注销。2019年9月12日，东安县不动产登记中心发出（2019）1号《不动产登记注销公告》，注销唐建林湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号国有建设用地使用权。 本院在执行申请执行人蒋玲玲与被执行人唐建林、杨艳梅民间借贷纠纷一案中，东安县不动产登记中心于2019年12月3日向本院出具的《东安县不动产权属登记信息查询结果证明》记载：到查询日为止，房屋所有权唐建林（证件号码××）所属房产，位于东安县××镇××路东侧，不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号，建筑面积为1332.710平方米、2334.640平方米。2019年12月4日，本院做出（2019）湘1103执2219号执行裁定书，裁定查封被执行人唐建林位于东安县××镇××路东侧土地［国有土地使用权证号：东国用（2014）第0××7号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号］。2019年12月9日，本院向东安县不动产登记中心送达了该执行裁定书和（2019）湘1103执2219号协助执行通知书。2019年12月25日，唐建林向东安县自然资源局出具了一份领款凭单，记明领到土地收购款200万元；2020年1月17日，东安县国库集中支付中心向唐建林支付了143.5万元；东安县国库集中支付中心根据唐建林出具书面委托书，于2020年1月17日支付了徐瑛38.5万元、支付了龙俊宇18万元。共计400万元。 本院认为，人民法院审查执行异议，依法应当适用程序法审查处理，而不适用实体法审查处理。本院对案涉土地于2019年12月9日查封，2019年9月7日，但被执行人唐建林与案外人东安县土地收购储备中心就该宗土地于2019年9月7日签订了《国有土地使用权收购协议》，且已支付了价款400万元。并且被执行人唐建林名下证号为东国用（2014）第0××7号的土地使用权证因遗失作废，唐建林于2018年2月27日取得了湘（2018）东安县不动产权第0××6号不动产权证，东国用（2014）第0××7号的土地使用权证已经作废。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，裁定如下： 中止对位于东安县××镇××路东侧土地［不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第0××7号、湘（2018）东安县不动产权第0××8号］的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  李文忠 审 判 员  刘爱华 审 判 员  周国靖 二〇二一年六月二十三日 代理书记员  全秋纯