连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0707民初4514号原告：高某某，男，汉族，住连云港市赣榆区。原告：李某某，女，汉族，住连云港市赣榆区。二原告共同委托诉讼代理人：马维智，连云港市赣榆区青口法律服务所法律工作者。被告：某某（连云港）置业有限公司，住所地连云港市赣榆区新城区。法定代表人：某某某。委托诉讼代理人：姚建成，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李海滨，北京市盈科（连云港）律师事务所实习律师。原告高某某、李某某与被告某某（连云港）置业有限公司（以下简称某某置业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年4月28日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年6月22日公开开庭进行了审理。原告高某某、李某某的共同委托诉讼代理人马维智，被告某某置业公司的委托诉讼代理人姚建成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高某某、李某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告履行《商品房买卖合同》第十五条之约定，协助将办理房产登记所需资料交付产权登记机关备案；2、判令被告向原告支付延迟交房违约金18425.2元；支付逾期办理房产证的违约金620.4元，两项总计19045.6元；3、本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由如下，2017年5月9日，原告与被告签订了一份《商品房买卖合同》，合同约定：被告将位于赣榆区××镇××路南侧嘉会城幢2单元2-1502(1#住宅）室住宅房一套出售给原告。房屋单价为5226元每平方米，面积为118.71平方米，房屋总价620378元。被告应于2018年11月30日前向原告交付该住宅房;原告依约履行了付款义务，但被告直至2020年7月17日才向原告交付房屋，延迟交房数达594天，依据合同约定，出卖人按日向买受人支付交付房价款万分之0.5的违约金，计18425.2元；交房后被告一直未履行办理房产证义务，合同约定逾期办理房产证违约金为房价款的百分之零点一，计620.4元，上述两项费用总计19045.6元。原告认为，被告在履行过程中，故意拖延交房和办证时间，其行为已侵害原告的合法权益，现依法诉讼，恳请法院查明事实，依法支持原告的起诉请求。被告某某置业公司辩称，原告的大部分诉求没有事实依据，1、被告只是协助原告办理产权证，在原告没有提供相应材料的情况下，被告无法协助；2、关于逾期违约金，该房屋确实存在逾期交房问题，但应扣除法定节假日、疫情两个月及70周年国庆停工期间，还有供电部门自2019年10月16日才开始送电的客观情况，根据合同约定，因市政供电导致工期延误的，交房时间顺延。本院经审理认定事实如下：2017年5月9日，原告高某某、李某某与被告某某置业公司签订《商品房买卖合同》，约定原告高某某、李某某购买由被告某某置业公司开发的位于连云港市赣榆区××镇××路×××××路北侧的嘉会城2单元2-1502(1#住宅）房产，房价总金额620640.3元。合同第八条约定：出卖人应当在2018年11月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1.该商品房经验收合格。2.该商品房经综合验收合格。3.该商品房经分期综合验收合格。4.该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5.（无内容）。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.买受人所有购房款未全部付清的，交房期限不受上述条款限制；3.因战争或不可抗力自然灾害等因素，则一切等发生后，如可继续施工则交房日期顺延，如无法施工，则双方各不承担违约责任。施工期内如遇台风、雨雪、冻等恶劣天气超过10天，则每超过1日，交房日期顺延1日，以监理公司记录为准。因市政配套不到位及各职能部门行为造成无法施工的可据实予以延期。施工中遇到设计变更、异常困难或重大技术问题以及政府规划调整等原因而造成的工期顺延的可据实予以延期。合同第九条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1.按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之0.5的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第按下列第2项处理：2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金。上述合同签订后，原告付清了相应款项。但被告未能如期交付案涉商品房。庭审中，原被告双方一致确认房屋交付的日期为2020年7月17日，自2018年11月30日起至2020年7月17日止，被告累计逾期交房天数为595天；被告未能举证证明按合同第十五条之约定，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，经被告确认，被告应提供的办理产权登记材料包括分户图、宗地图、全款购房发票，原告至今未取得不动产权证。另根据《城市房屋权属登记管理办法》第十六条第一款之规定，办理权属登记需由出卖人提供的资料应当包括用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。2019年9月29日连云港市住房和城乡建设局下发的《连云港市住房和城乡建设局关于国庆期间建筑工地停止施工的紧急通知》，按通知要求，9月30日18时至10月8日6时，我市暂停所有建筑工地室内外施工作业，以上停工时间9天。2020年1月26日,连云港市人民政府发布《连云港市关于实施新型冠状病毒感染的疫情一级响应措施的通知》,自2020年1月26日零时起,就突发公共卫生事件实施一级响应防控措施。2020年2月6日，连云港市住房和城乡建设局下发《关于进一步做好疫情防控期间建筑工地复工工作的紧急通知》，通知第二条载明2020年2月9日24时前，本市所有建工工地一律不得复工、开工。2020年2月9日24时后，全市建筑工地复工需，由承建企业向所在地县区政府、功能板块管委会提出申请，经现场核查和书面同意后并报住建部门备案方可复工。2020年2月10日，连云港市住房和城乡建设局再次下发通知，将复工时间延后至2月20日，有关疫情防控通知中的其他要求不变。诉讼中，被告未能提供证据证明向区政府或功能板块管委会提出过复工。至2020年2月20日的停工天数为25天。另查明，2017年7月28日，被告某某置业公司（甲方）与连云港恒源电力实业有限公司（乙方）签订了《嘉会城配电工程施工合同》，部分合同内容如下，合同第一条工程名称为嘉会城小区居配工程。第二条第1款工程范围：某某置业公司在赣榆区××路××号××××××小区（批文号：赣发改投（2015）333号），总建筑面积约155649.73平方米，地下建筑面积40714.9平方米；其中住宅51121.83平方米，商业45206.83平方米。办公（商务公寓）18606.17平方米。第2款工程内容：上述电配工程的接入及受电工程施工（详细工程量按设计蓝图为准，包含委托设计费用，不包括受电工程的土建部分）。第四条工期部分未对工程的具体开工时间、完工时间作出明确约定。2019年10月10日，连云港恒源电力实业有限公司向被告发出了《关于嘉会城送电的通知》，通知载明嘉会城商住区目前电气安装工程已验收合格，具备送电条件。计划于2019年10月16日正式装表送电，请贵公司于2019年10月16日送电前，将工程尾款8800000元一次性付到连云港恒源电力实业有限公司账户。逾期不付，送电时间顺延，造成后果由贵公司承担。本案的争议焦点：被告延期交房的理由是否符合合同的约定及可以扣除的被告延期交房的实际天数。本院认为,被告辩称的因市政配套不到位导致延期交房的理由不成立。首先，商品房买卖合同中载明的被告因市政配套不到位可以延期交房的条款内容是，“因市政配套不到位造成无法施工的可据实予以延期”，按合同约定，延期的前提是工程无法施工，且无法施工的原因系市政配套不到位造成的，然被告并未提供相应证据证明停工的时间及停工的原因；其次，本院认为市政配套涉及的是城市居民公共生活基础设施的建设，而被告与连云港恒源电力实业有限公司签订的《嘉会城配电工程施工合同》第一条，即明确该工程为嘉会城小区居配工程，系案涉嘉会城小区的内部配电工程，而小区内部的配电工程不等同于市政配套工程，故即使被告逾期交房与连云港恒源电力实业有限公司配电工程完工进度存在关联，亦不能认定被告符合因市政配套不到位所导致的可据实延期的情形。对于被告辩称的法定节假日应从逾期交房天数中予以扣除的辩解意见，本院认为法定节假日并非合同约定的可以据实延期的情形，且法定节假日并非不可预见、不可避免，亦难以认定够成不可抗力。某某置业公司在与原告签订涉案《商品房买卖合同》时,理应充分预见因此可能导致的停工，以及因此对商品房交付所产生的影响，故对被告的此项辩解意见本院不予采纳，相应逾期期间不予扣除。对于连云港市住房和城乡建设局下发的《连云港市住房和城乡建设局关于国庆期间建筑工地停止施工的紧急通知》，本院认为对于该通知被告并不具有及时预见的前提基础,且通知明确说明暂停所有建筑工地室内外施工作业，具有不可避免、无法克服的特点，属于不可抗力的情形，故本院认为,上述9天时间应当从逾期交房天数中予以扣减。对于新冠疫情防控期间的停工扣除问题，本院认为,疫情的发生具有不可预见的客观情况，疫情发生后，政府采取的疫情防控措施亦与疫情的严重程度相关，具有不可预见、不能避免且不能克服的特点,具备不可抗力的特征。鉴于延迟交房期间，被告受到疫情影响，无法及时复工，综合考虑政府的停工命令、疫情期间员工返回工地的隔离时间、被告申请复工所必要的核查时间，以及因疫情造成的各种工程材料的物流供应迟延等因素，本院酌定将受疫情影响加重违约的时间酌定为39天,上述停工天数应从逾期交房天数中予以扣除。本院认为，原告高某某、李某某与被告某某置业公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，内容合法有效，双方均应全面履行。被告逾期交付商品房构成违约，应当承担相应的违约责任。原告要求被告将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案诉求，符合合同之约定，本院予以支持。因被告未举证证明其已将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，且未向原告出具全款购房发票，致使原告未能在规定期限内取得房地产权属证书，故其应按合同约定向原告支付相应违约金。被告某某置业公司应向原告高某某、李某某支付逾期交房违约金16974.51元【620640.3元*0.00005*（595天-39天-9天）】；逾期办理产权证违约金620.64元（620640.3元*0.001）。综上，对原告的合理诉求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告某某（连云港）置业有限公司应于本判决生效之日起十日内将原告高某某、李某某办理产权登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。二、被告某某（连云港）置业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告高某某、李某某支付逾期交房违约金16974.51元、逾期办证违约金620.64元。如果被告某某（连云港）置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费356元，减半收取178元，由原告高某某、李某某负担18元，被告迪维（连云港)置业有限公司负担160元（原告高某某、李某某已预交，被告迪维（连云港)置业有限公司应于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 员 曹书源二〇二一年六月二十八日法官助理 高停停书 记 员 韦有凤法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。（三）、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。