四川省理县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川3222民初92号 原告：余友洪，男，1969年10月9日出生，藏族，住四川省汶川县。 委托诉讼代理人：陈俊吉，四川信善律师事务所专职律师。 被告：四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会。住所地:汶川县灞州镇龙溪村。 法定代表人：陈志雄，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈金发，男，1979年5月18日出生，羌族，汶川县灞州镇龙溪村村支部副书记，住四川省汶川县。 原告余友洪与被告四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会（以下简称：龙溪村委会）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年4月20日立案后，依法适用简易程序。于2021年6月16日公开开庭进行了审理。原告余友洪及其委托诉讼代理人陈俊吉、被告龙溪村委会的法定代表人陈志雄及其委托诉讼代理人陈金发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付工程款368,400.00元；2.请求判令被告支付原告工程款利息（以欠付工程款368,400.00元为基数，按照中国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年12月31日开始计算至欠付工程款结清之日止）；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：汶川县龙溪乡俄布村村民委员会（以下简称俄布村委会）于2019年8月20日与原告签订《龙溪乡俄布村连组道路建设工程爆破钻孔施工合同》，合同约定因俄布村委会承建龙溪乡俄布村连组道路建设工程，俄布村委会将部分石方爆破的钻孔施工任务交由原告作业，原告负责布孔、钻孔、设备保养、安全管理、设备迁移等工作，合同价为每立方80元，开工时间为2019年8月20日，竣工时间为2019年12月30日，并对双方的其他权利义务进行了约定。俄布村委会现合并至四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会，被告于2020年7月4日向原告出具欠条，欠条载明原告组织工人施工布孔、钻孔等事宜，合同价为80元/每立方，实际验收方量为9105立方米，合计金额为728,400.00元，前期陈金发个人垫付160,000.00元，项目资金列支200,000.00元，现尚欠原告工程款368,400.00元，被告承诺于2020年12月31日前结清。因被告未按承诺时间支付欠付的工程款，导致原告无法按约支付农民工工资，为了维护原告的合法权益，遂诉至法院。 被告辩称，被告欠付原告工程款368,400.00元是事实，同意向原告支付该笔工程款，因被告目前没有钱支付，待法院判决后另想办法支付，同时希望原告放弃要求被告支付工程款利息的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对原、被告提交的证据，本院认定如下： 原告提交的证据： （一）1.余友洪的身份证复印件1份；2.四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会基本信息打印件1份；3.汶府函﹝2020﹞93号《汶川县人民政府关于同意灞州镇阿尔村等8个村村级建制调整的批复》复印件1份。证明原、被告的诉讼主体资格，同时证明俄布村委会现合并至四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会，该组证据与本案具有关联性，予以采信。 （二）4.《龙溪乡俄布村连组道路建设工程爆破钻孔施工合同》1份；5.《欠条》1份。证明原告承建案涉工程后，被告尚欠工程款368,400.00元并承诺支付案涉工程款时间的事实，该组证据与本案具有关联性，予以采信。 被告龙溪村委会未向本院提交证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年8月20日，俄布村委会与原告签订了《龙溪乡俄布村连组道路建设工程爆破钻孔施工合同》，合同约定：俄布村委会将承建的龙溪乡俄布村连组道路建设工程中部分石方爆破的钻孔施工交由原告作业，工程承包范围为该项目部分石方爆破的钻孔；承包方式为钻孔机械、材料由原告提供，实行包工包料的单价承包，单价包含工作内容的所有；合同价每立方80元；付款方式为当月的合同款在下个月支付，支付额度为80%，余下20%在工程竣工验收后支付；开工时间为2019年8月20日，竣工时间为2019年12月30日。2020年7月4日，被告向原告出具《欠条》，《欠条》载明：俄布村于2019年实施通组道路建设，在老鹰岩炸岩，请余友洪等人实施钻洞孔，合同价每立方80.00元，实际验收方量为9105立方米，合计金额728,400.00元，前期由陈金发个人垫付160,000.00元，项目资金中列支200,000.00元，还欠余友洪工程款368,400.00元，此欠款承诺在后期工程款到位后一次性结清，预计2020年12月31日前结清。该《欠条》落款处加盖了四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会印章。庭审中，原、被告共同确认支付该笔工程欠款的时间为2020年12月31日前。 另查明，2020年5月15日，汶川县人民政府出具汶府函﹝2020﹞93号《汶川县人民政府关于同意灞州镇阿尔村等8个村村级建制调整的批复》，将俄布村与龙溪村合并，命名为龙溪村，村委会驻地原龙溪村委会。 本院认为，本案的主要争议焦点及法律适用如下： 一、本案的法律适用 本案中，案涉工程施工合同发生于2019年至2020年期间。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”的规定，因本案案涉工程施工合同发生在民法典施行前，故本案应适用民法典施行前的法律和司法解释。 二、被告应否支付工程欠款及其利息 1.被告应否支付工程欠款 俄布村委会将其承建的连组道路建设工程中部分石方的钻爆破孔项目交由原告实施，双方签订的《龙溪乡俄布村连组道路建设工程爆破钻孔施工合同》，其性质符合建设工程合同的法律特征，故双方的法律关系为建设工程合同。本案中，被告将其承建的部分钻爆破孔工程分包给不具有钻爆破孔资质的自然人原告余友洪，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，原、被告双方签订的《龙溪乡俄布村连组道路建设工程爆破钻孔施工合同》无效。该案涉工程已竣工验收，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，经原、被告结算，被告就案涉工程尚欠原告工程款368,400.00元，庭审中被告对此予以认可，故对原告要求被告支付工程款368,400.00元的诉讼请求，予以支持。 2.被告应否支付工程欠款的逾期利息 原、被告双方在《欠条》中已明确工程款支付时间为2020年12月31日前，而被告未按照约定履行支付工程款的义务，已违反了双方的约定，应依法承担逾期付款的利息损失。本案中，原、被告双方在《欠条》中未对利息进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，被告应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告支付逾期付款利息，但自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率标准已经取消，所以本案的利息应按同期贷款市场报价利率计算，利息从应付工程价款之日开始计算即2020年12月31日起计算，故原告要求被告自2020年12月31日起至工程款支付完毕止，以未支付的工程欠款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付逾期利息的诉讼请求，予以支持。 为保护当事人的合法权益，维护正常的经济秩序，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条、第二条、第十七条、第十八条规定，判决如下： 四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向余友洪支付工程款368,400.00元及利息（以未支付的工程款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2020年12月31日起至付清工程款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,413.00元(已减半收取)，由四川省阿坝州汶川县灞州镇龙溪村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审判员  龚建龙 二〇二一年六月二十五日 书记员  王 超