河南省光山县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1522民初1720号原告：刘蒙蒙，女，1991年6月23日出生，汉族，住光山县。委托诉讼代理人：舒战峰，河南天宾律师事务所律师。委托诉讼代理人：李丽，河南天宾律师事务所实习律师。被告：光山县商务中心区管理委员会，住所地光山县司马光西路上官岗农产品批发市场。统一社会信用代码：124115220922637714。负责人：李正群。委托诉讼代理人：余全友，河南人天律师事务所律师。被告：光山县城关镇上官岗村梁小湾村民组。负责人：解成明，该组组长。委托诉讼代理人：李厚民，河南人天律师事务所律师。委托诉讼代理人：闵辉朔，河南人天律师事务所实习律师。原告刘蒙蒙与被告光山县商务中心区管理委员会(以下简称“商务中心区”)、光山县城关镇上官岗村梁小湾村民组（以下简称“梁小湾村民组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘蒙蒙委托诉讼代理人舒战峰、李丽、被告商务中心区委托诉讼代理人余全友、被告梁小湾村民组组长解成明及委托诉讼代理人李厚明、闵辉朔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘蒙蒙向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告支付原告征地补偿款23291元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告刘蒙蒙系光山县城关镇上官岗村梁小湾居民，2019年11月21日，因项目建设需要，征收梁小湾土地61.88亩，并作出补偿。补偿范围包括失地安置款人均6952元，土地到户款人均16339元，两项共计23291元。补偿款到位后，其他村民均已分配到位，但是唯独未给原告补偿。原告要求被告给予补偿，被告以种种理由拒绝，原告无奈，现提起诉讼，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。被告商务中心区辩称，一、被答辩人将答辩人列为被告，属诉讼主体错误。答辩人是县政府下设的行政管理机构，不承担辖区内的村委会和村民分配土地补偿的分配义务。分配义务是村委会和村民组依照《村民委员会组织法》的规定履行法定义务。商务中心区遵照村民自治原则，不干涉村民组制定的土地补偿方案。因此，被答辩人将答辩人列为被告完全是诉讼主体错误，请依法驳回被答辩人对答辩人的起诉。二、被答辩人依法不应享受土地补偿款。被答辩人原在娘家生活，2012年出嫁后户口没有迁出。2013年以后梁小湾村民组在人口申报分配土地补偿款等项，没有被答辩人的名单，其娘家由2012年前的4人参与分配，2013年变更为3人，这就充分说明被答辩人认可了已出嫁他乡不再参与分配的事实。也就是说2013年以后，被答辩人不再以梁小湾的土地收入谋生，因此，也不能享受土地补偿款。综上，被答辩人将答辩人列为被告实属诉讼主体错误，应依法驳回其对答辩人的起诉。被答辩人出嫁后，不再以梁小湾土地谋生，依法不应参与分配土地补偿款。被告梁小湾村民组辩称，答辩人认为被答辩人的起诉无事实和法律依据，其诉讼请求不应得到支持，请人民法院依法判决驳回其诉讼请求。具体理由如下：一、被答辩人于2012年9月5日已于紫水街道办柳店村胡桥组村民胡晓斌结婚，婚后，尽管被答辩人没有将户口迁移走，但从2013年起被答辩人没有承担起作为梁小湾村民组村民应当履行的义务，从2013年起被答辩人已不具备梁小湾村民资格，不是梁小湾村民集体经济组织成员。二、针对女孩出嫁问题，梁小湾村民组专门召开村民大会制定分配原则，女孩出嫁如在12月31日以前婚配，第二年不参加分配，并且该分配原则经过其家庭代表刘大军（被答辩人叔佬）签字同意。该分配原则经过梁小湾村民组全体村民研究通过的，多年来大家一直都遵守该原则，除被答辩人此次起诉外无一人破坏该原则。三、梁小湾村民组从2011年以来，每年都有土地流转款分配，被答辩人的土地流转款正常发放，从2013年开始未领取，被答辩人从2013年起从未提出任何异议，说明被答辩人已经知晓该规则。被答辩人父亲刘大成或母亲张忠萍对该分配原则也是非常清楚的，从2013年领取土地补偿款时从未对被答辩人的款项提出任何异议。四、2012年被答辩人结婚后就没有在梁小湾居住，也未有依靠梁小湾土地作为生活来源。五、梁小湾地处县城边境，地理位置优越，村民组里像被答辩人这样出嫁女将户口挂在湾里的多达二十多人，还有其他一些为孩子上学将户口空挂在湾里的也有二三十人，还有其他情形。梁小湾村民根据湾里的特殊情况，已经制定分配原则，这么多年来无论哪种情形，大家都共同遵守，分配原则的制定也给政府征地拆迁工作顺利进行提供有力保障。像被答辩人这样视梁小湾全体村民的意愿而不顾，必将会阻碍湾里的发展，阻碍县政府的城市发展。综上，请人民法院查明事实后依法判决驳回被答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告刘蒙蒙系被告梁小湾村民组村民刘大成与张忠萍之女，生长在被告梁小湾村民组，且参与了该村民组第二轮土地分配，新农合作医保亦在该村民组。2012年9月5日，原告与光山县××××村民组村民胡晓斌登记结婚，婚后，原告刘蒙蒙跟随其丈夫在光山县××××村民组生活，其户口至今未有迁出被告梁小湾村民组。原告刘蒙蒙与胡晓斌婚后，在胡晓斌所在村民组即光山县××××村民组未有参与土地承包，也没有享受粮食补贴和任何分配。2013年之前，原告刘蒙蒙一直参与被告梁小湾村民组土地补偿款分配，2013年之后，其未有再参与该村民组任何分配。2015年3月16日，被告梁小湾村民组制定《梁小湾村民组每年分配原则》，由8名各家村民代表签名并划押。该原则其中规定“女孩出嫁如在12月31日以前婚配，第二年不参加分配”。2019年11月28日，商务中心区以每亩47000元的地价征收被告村民组61.88亩集体土地，共计补偿款2908360元。该笔补偿款的分配方式为：商务中心区将该笔款项支付给上官岗社区，上官岗社区则按照被告梁小湾村民组以人均16339元制作的《2019年管委会征梁小湾土地到户分配领款明细表》及以人均6952元制作的《2019年管委会征梁小湾土地村民领取失地安置商业区居住用房转让款明细表》直接分发到户。被告梁小湾村民组在制作上述分配明细表时未将原告刘蒙蒙作为其村民组集体经济组织成员列入表中，导致原告刘蒙蒙不能领取补偿款。故原告诉至本院，要求参与被告梁小湾村民组失地安置款及土地到户款共计23291元。本院认为，本案争议的焦点问题为：1、原告刘蒙蒙是否具有梁小湾村民组集体经济组织成员资格；2、被告应否给付原告诉求的征地补偿款23291元。关于第一个焦点问题。原告刘蒙蒙生长在被告梁小湾村民组，且参与了土地承包，户口一直在被告处，新农合医保亦在被告处。2012年9月5日原告刘蒙蒙在与他人结婚后，未有在当地取得承包土地，原告的生产、生活仍依靠原承包地为基本保障。故原告具有被告村民组集体经济组织成员资格，应依法享有与其他村民同等的待遇。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。而被告梁小湾村民组关于征地款分配原则中针对妇女权益的内容则违背了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定：“任何组织个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织的各项权益”。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，原告刘蒙蒙在具备被告梁小湾村民组经济组织成员资格情况下，有权请求被告支付土地补偿款相应份额。关于第二个焦点问题。商务中心区已于2019年12月1日按照合同约定，将征收被告梁小湾村民组部分土地补偿款共计2908360元全部拨到上官岗社区账户。商务中心区已履行了给付义务，此次补偿款发放方式得到梁小湾村民组的认可。因此，原告向其主张权利缺乏依据。被告梁小湾村民组在本次案涉征地补偿款分配中负责制作分配明细表，并未实际收到该笔补偿款，其无法履行直接给付原告应得的土地补偿款的义务。原告要求梁小湾组给付其征地补偿款亦缺乏依据。综上所述，原告刘蒙蒙具备被告梁小湾村民组集体经济组织成员资格，有权请求参与该村民组土地补偿款相应份额。原告刘蒙蒙要求二被告直接支付其本次案涉征地补偿款23291元的诉讼请求，因缺乏事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告刘蒙蒙对被告光山县商务中心区管理委员会、被告光山县城关镇上官岗村梁小湾村民组的诉讼请求。案件受理费383元，减半收取计192元，由原告刘蒙蒙负担192元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于信阳市中级人民法院。审判员  李敏生二〇二一年六月二十四日书记员  吴玉虹