广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2021）粤1823民初630号原告：陈小华，男，汉族，1989年12月15日出生，住广东省连州市×××××××××××××，身份证号码：441××××××××××××317。委托诉讼代理人：钱建艺，广东锦诺律师事务所律师。被告：许明顺，男，汉族，1955年10月15日出生，住广东省阳山县×××××××××，身份证号码：441××××××××××××010。原告陈小华与被告许明顺建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2021年3月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈小华的委托诉讼代理人钱建艺、被告许明顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈小华向本院提出诉讼请求：一、请求判令解除原告与被告于2018年9月24日签订的《土地转让合同书》；二、请求判令被告向原告返还土地转让款人民币60万元及利息（以本金60万元，按照一年期贷款市场报价利率从2018年9月25日起计算利息至土地转让款返还完毕之日止，利息暂计算至起诉前一天即2021年3月15日为57085.48元）（备注：以上数额合计为657085.48元）；三、本案诉讼费用由被告承担。主要事实和理由：2018年9月24日，原告（乙方）与被告（甲方）就清远市阳山县×××××××××的2332平方米的土地转让事宜达成协议，并签订《土地转让合同书》。双方在合同中第一条约定：甲方将位于清远市阳山县×××××××××的2332平方米的土地转让给乙方，土地总面积共2332平方米，实际方位东至蓬坑村荒山边，南至一零七国道，西至山冲边，北至四爪山脚边。国有土地使用证号阳府国有总字（93）第182×××××842号。第二条：转让费及付款方式：该土地转让费共计人民币80万元一次性由乙方付给甲方，以收据为准。第六条：甲方原土地使用者登记在许明顺名下，如许明顺名下的权属继承问题产生纠纷，由甲方自己内部解决，如因此造成乙方的损失由甲方承担。甲方如有民事纠纷，由甲方协助处理。双方均在合同上签名捺指印。期后，为了如约履行合同，在被告的指示下，原告以父亲陈记成名下的银行账号(帐号：606××××××××××××432)将土地转让款600000元打入被告指定的银行账号（户名：黎其嫦，账号：621×××××××××××××578)，被告收到了款项后，在原告的转账凭证的正面上签名，并在转账凭证的背面写下收据并确认了如下内容：收地款60万元正。许明顺，2018年9月24日。被告在收取了原告支付的土地转让款人民币600000元后，将可以证明其土地权属的文件的复印件交付给原告，但其仅向原告交付的资料如下：森林、林木、林地状况登记表(权属人为:阳城镇雷公坑村蓬坑组)阳山县阳城镇雷公坑管理区办事处出具的《关于拉缆墩山林处理决定》(1993年)、雷公坑村委会蓬坑村民小组白帽岭林地情况表等。但在交付了上述材料后，原告方要求被告将合同中约定的土地交付给原告，后经原、被告双方到该土地实地考察后发现，合同所约定需要交付给原告的土地已被其他人用于建设用途，已无法交付给原告。被告认为其以阳城镇建设材料厂名义所获得的国有土地使用权被他人侵害为由向阳山县人民法院提起排除妨害纠纷【涉案案号为：(2020)粤1823民初90号】的诉讼，后被阳山县人民法院依法驳回其诉求。原告认为，原告与被告许明顺签订《土地转让合同书》应当依法予以解除，具体理由如下：首先，原告与被告许明顺签订《土地转让合同书》的目的是以被告许明顺名下所拥有的位于清远市阳山县×××××××××的2332平方米的国有土地使用权作为转让的对象，但在原告签订合同并交付了土地转让款人民币600000元后，被告许明顺却迟迟无法将约定的国有土地使用权交付原告，并转让过户登记到原告名下，从合同签订至今已超过两年，系明显的违反合同约定的行为；其次，被告以其系位于清远市阳山县×××××××××的2332平方米的国有土地使用权的使用权人，将上述国有土地使用权转让给原告，但却无法提供其系该国有土地使用权的权属人，此系明显无权处分的行为，也是被告迟迟未将合同中所约定的国有建设用地使用权变更登记到原告名下的主要原因；最后，被告曾于2020年以该国有土地使用权被他人侵占为由向人民法院提起诉讼，欲以证明其系该国有土地使用权的权属人，但却被人民法院以其无证据证明其系国有土地使用权的使用权人为由依法予以驳回，现被告已无法履行双方所签订的《土地转让合同书》，致使双方的合同目的无法实现。综上，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第(三)项“当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”以及第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，原告与被告签订的《土地转让合同书》应依法予以解除，而被告从与原告签订合同时开始，并没有合法享有清远市阳山县×××××××××的2332平方米的国有土地使用权，而在合理履行期限后，被告也无明确的证据证明其系该国有土地使用权的使用权人，此系明显的无权处分，且经原告的合理催告后，被告仍迟迟无法履行合同中的义务，系明显的违约。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失，违约行为发生在2019年8月19日之前的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算；违约行为发生在2019年8月20日之后的，人民法院可以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)标准为基础，加计30-50%计算逾期付款损失”之规定，由于被告严重违约的行为，原告除有权要求被告返还土地转让款600000元外，还有权要求被告向原告支付资金占用期间的利息损失作为违约金(以本金600000元，按照一年期贷款市场报价利率从2018年9月25日起计算利息至土地转让款返还完毕之日止)。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼。陈小华为支持其主张，向本院提交了以下证据：一、原告身份证，拟证明原告主体资格；二、被告身份证，拟证明被告主体资格；三、土地转让合同书，拟证明2018年9月4日原告与被告就国有土地转让事宜达成合意，双方签订《土地转让合同书》，并就双方的权利义务进行了约定的事实；四、中国邮政储蓄银行入账汇款业务凭单、收据，拟证明在签订合同后，原告在同一天通过父亲陈记成的账号按照被告许明顺的指示将土地转让款60万元转账支付至被告指定的银行账号，被告也在该转账凭证签名，并在转账凭证的背面写下《收据》以确认收到土地转让款60万元的事实；五、森林、林木、林地状况登记表（权属人为：阳城镇雷公坑村蓬坑组）阳山县阳城镇雷公坑管理区办事处出具的《关于拉缆墩山林处理决定》（1993年）、雷公坑村委会蓬坑村民小组白帽岭林地情况，拟证明在签订合同后，被告许明顺将其认为可以证明其土地权属的资料复印件交付给原告的事实；六、民事起诉状、证据清单、阳山县人民法院传票，拟证明被告许明顺以自己的名义起诉第三人周朝，欲以诉讼的形式确认其对该2332平方米的土地享有合法使用权的事实。许明顺辩称，我是与原告以60万元来交易的，并不是借贷，应不产生利息。而且一直都是交易中，原告早段时间口头告知我终止合同，我也是同意的。我和原告说有几种选择，一是另外卖土地给原告；二是我有几笔没有收到的工程款，可以让原告去收取。之前原告说想购买我的铺面，但也没有和我协商价格。我也可以还款给原告，但暂时拿不出那么多的现金。许明顺未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年9月24日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《土地转让合同书》，其中约定：“第一条：甲方将位于清远市阳山县×××××××××的2332平方米的土地转让给乙方，甲方不干预乙方对该土地的使用权。土地总面积为2332平方米，实际方位东至蓬坑村荒山边，南至一零七国道，西至山冲边，北至四爪山脚边。国有土地使用证号阳府国用总字（93）第182×××××842号。第二条：转让费及付款方式：该土地转让费共计人民币：800000元（大写：捌拾万）一次性由乙方交付给甲方，以收据为准。第三条：甲方不负责一切过户手续，如乙方要求地块要办相关手续，甲方可协助办理，但产生的一切费用由乙方支付。第四条：本合同一式两份，各执一份，本合同经双方签字后生效。第五条：日后若政府征收，所有赔偿归乙方所有。第六条：甲方原土地使用者登记在许明顺名下，如许明顺名下的权属继承问题产生纠纷，由甲方自己内部协商解决，如因此造成乙方的损失由甲方承担。甲方如有民事纠纷，由甲方协助处理。”该《土地转让合同书》甲方签名处有被告许明顺的签名和捺印，乙方签名处有原告陈小华的签名和捺印。根据原告提交的《入账汇款业务凭单》，2018年10月24日，案外人陈记成通过账号606××××××××××××432向案外人黎其嫦账号621×××××××××××××578汇款600000元。该《入账汇款业务凭单》正面的空白处有被告许明顺的签名，背面载明有“收地款60万元正”的字样并有被告许明顺的签名，落款日期为2018年9月24日。本院于2021年5月7日依法向案外人陈记成询问，陈记成在《询问笔录》中陈述其于2018年10月24日向黎其嫦汇款的600000元为其自愿代原告向被告支付的土地转让款。庭审中，原告陈述黎其嫦的账号为被告指定的账户，该600000元为原告依据《土地转让合同书》向被告支付的土地转让款。被告对此予以认可，并承认之后黎其嫦已将该600000元交给被告。对于汇款时间是2018年10月24日但被告落款时间为2018年9月24日的问题，原告表示可能是笔误，被告表示时隔多年已记不清楚。合同签订后，被告至今没有向原告交付土地，也没有办理土地的变更登记手续。庭审中，原告陈述签订合同时，被告向原告出示过登记权利人为阳城镇建筑材料厂的国有土地使用证，但被告表示该土地属于被告，等被告办好权属就过户给原告。被告则表示签订合同时其已告知原告案涉土地的权属人是阳城镇建筑材料厂，并将该国有土地使用证原件交给原告，被告认为该土地属于被告，因历史遗留问题没有过户到被告名下，被告承诺协助原告办理过户手续。另查明，坐落于阳山县阳城镇雷公坑的土地权利人是阳城镇建筑材料厂，产权证号为阳府国用（1993）字第182×××××842号，土地用途为厂房办公，权利类型为国有建设用地使用权，土地面积为2333平方米，权利性质为出让，无抵押、无查封、无异议。再查明，案外人陈记成与原告是父子关系。本院已向双方当事人释明合同无效后财产处理意见，双方均表示除了土地转让款600000元外，没有其他财产可处理。本院认为，本案为建设用地使用权转让合同纠纷。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案争议的法律事实发生于民法典施行前，故本案应适用当时的法律、司法解释的规定。首先，关于《土地转让合同书》的效力问题。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定：“本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的协议。”第九条规定：“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。”本案中，原、被告双方签订的《土地转让合同书》，虽然是双方的真实意思表示，但被告在签订合同时并非案涉土地的登记权利人，且直至法庭辩论终结前也没有取得登记权利人为被告的土地使用权证书，因此，该《土地转让合同书》应认定为无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效的合同自始没有法律约束力。所以，原告起诉要求解除与被告签订的《土地转让合同书》，本院不予支持。其次，关于被告应否返还土地转让款600000元及支付利息给原告的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，原、被告均确认被告已收取原告支付的土地转让款600000元，本院对此予以确认。被告收取的该土地转让款是根据该《土地转让合同书》所取得的财产，因此，被告应当予以返还。另外，经本院释明，双方均表示除了土地转让款600000元外，没有其他财产可处理。所以，原告起诉要求被告返还土地转让款600000元，本院依法予以支持。关于利息。结合原、被告在庭审中的陈述可知，一方面，被告明知其并非案涉土地的登记权利人，仍然与原告签订《土地转让合同书》转让案涉土地给原告，被告对此存在过错；另一方面，原告在与被告签订《土地转让合同书》时已经明确知悉被告并非案涉土地的登记权利人，但仍与被告签订《土地转让合同书》受让案涉土地，原告对此亦存在过错。因此，原、被告在签订案涉《土地转让合同书》过程中均有过错，应当各自承担因《土地转让合同书》无效所导致的相应责任。所以，原告起诉要求被告支付以600000元土地转让款为基数从2018年9月25日至返还完毕之日止按一年期贷款市场报价利率计算的利息，没有法律依据，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告许明顺于本判决生效之日起十日内返还土地转让款600000元给原告陈小华；二、驳回原告陈小华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5186元，由原告陈小华负担451元，被告许明顺负担4735元，原告陈小华已预交5186元，应退回原告陈小华4735元。审 判 员 朱婉清二〇二一年六月四日法官助理 丘文婷书 记 员 郑秋兰附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的协议。第九条转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权，起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的，应当认定合同有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。