四川省攀枝花市东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）川0402刑初63号 公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。 被告人何程，男，1971年7月5日出生于四川省攀枝花市，汉族，硕士研究生文化，攀钢集团研究院有限公司党委组织部原党建业务高级经理，户籍所在地四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2021年3月22日被攀枝花市东区监察委员会立案调查，同日采取留置措施。2021年4月16日被四川省攀枝花市东区人民检察院刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于攀枝花市看守所。 指定辩护人何霞，四川徐绍刚律师事务所律师，执业证号：15104201411751977。 四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检刑诉[2021]20号起诉书指控被告人何程犯挪用公款罪，于2021年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员周小军出庭支持公诉，被告人何程及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省攀枝花市东区人民检察院指控：2020年1月至2021年3月，被告人何程在担任攀钢集团研究院有限公司党委组织部党建高级经理期间，利用其负责党建工作、党费管理等职务上的便利，采取取现、截留、转账等方式先后多次挪用攀研院党委的党费用于偿还个人债务，截止案发前仍有69.9358万元未归还。 对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，对被告人何程以挪用公款罪定罪，建议本院对何程判处有期徒刑二年。 庭审中，被告人何程对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人何程的辩护人提出以下辩护意见：1.何程具有自首情节；2.何程自愿认罪认罚；3.何程是初犯；综上，建议本院对何程从轻处罚。 经审理查明：攀钢集团研究院有限公司是国有独资公司攀钢集团有限公司的全资子公司。被告人何程2018年12月6日调入攀钢集团研究院有限公司，工作岗位是人力资源部（党委组织部）党建干事，主要负责攀钢集团研究院有限公司基层党组织建设、党员队伍建设及党费的收缴管理等工作。2021年1月29日，被告人何程被攀钢集团研究院有限公司党委聘任为党建业务高级经理。 2020年1月至2021年3月期间，被告人何程利用负责党建工作、党费管理等职务上的便利，采取取现、截留、转账等方式，先后多次挪用攀钢集团研究院有限公司的党费，用于偿还个人债务，截止案发前仍有69.9358万元未归还。 同时查明，2021年3月20日，何程主动到攀钢集团研究院有限公司人力资源部，交代了其挪用党费的事实。 上述事实，有公诉机关出示，并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1.案件来源及到案情况说明、指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书，证实2021年3月20日，何程主动到攀钢集团研究院有限公司人力资源部交代其挪用党费大约70万元的事实后，中共攀钢集团有限公司纪律检查委员会将何程涉嫌违法犯罪线索移交攀枝花市监察委员会，攀枝花市监察委员会指定攀枝花市东区监察委员会办理。攀枝花市东区监察委员会于2021年3月22日对何程涉嫌职务犯罪问题进行立案调查，同日对何程采取留置措施。 2.户籍证明，证实被告人何程的身份信息。 3.证明、企业产权登记表、营业执照、企业国有资产产权登记证、公司章程等，证实攀钢集团有限公司系国有独资公司；攀钢集团研究院有限公司系攀钢集团有限公司下属全资子公司；攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司系攀钢集团研究院有限公司下属全资子公司。 4.劳动合同、职工内部调动审批表、介绍信、研究院组织部文件、关于何程岗位职级的说明、人力资源部岗位说明书，证实何程于2018年12月6日从攀钢集团攀枝花钢钒有限公司物流中心调入攀钢集团研究院有限公司，岗位为人力资源部（党委组织部）党建干事，主要工作为负责院基层党组织建设、党员队伍建设及党费的收缴管理使用。2021年1月29日，何程被攀钢集团研究院有限公司党委聘任为党建业务高级经理。攀钢集团研究院有限公司与攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司实行“两块牌子、一套人马”运作。 5.研究院组织部文件、研究院关于党费收缴、使用和管理办法、说明、情况说明、党费账户管理移交情况的说明、党费银行账户开户资料，证实攀钢集团研究院有限公司党费收缴、使用和管理的情况。何程从2018年12月6日开始负责党建、干部管理工作，2018年12月至2019年3月期间，刘某协助何程熟悉工作，从2019年4月开始，党建、干部管理工作完全由何程负责。2019年5月10日，刘某同何程一起对2019年以来发生的收支情况对账，对银行党费账户余额进行了确认，并将党费账户银行财智卡及密码交何程。 6.关于何程挪用党费的说明、银行对账单、记账凭证、说明、现金日记账、银行回单记账凭证、攀枝花市东区起点广告经营部银行明细账、何程支付宝聊天、交易记录，证实被告人何程挪用公款的具体数额，与证人证言、被告人供述能够相互印证。 7.证人胡某的证言，证实她是攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司计划财务部会计。攀研院党费管理账户从2019年5月开始是攀研院党委组织部的何程在管理。2021年3月，何程向纪委交代了其挪用攀研院党费的事情，按照领导的安排她到银行打印了何程管理党费以来的银行对账单，通过与何程提交给计划财务部的银行对账单进行仔细对比，发现何程提交的银行对账单中2020年2、3、4、6、7、9、10、11、12月及2021年1月的对账单是假的，另外还发现有3张银行业务回单也是假的。他们发现何程通过党费账户多次取现和转账归自己使用，并截留了几次党费，还有一些结余现金也被何程挪用了，经梳理计算，何程共计挪用党费69.9358万元。 8.证人陈某的证言，证实他是攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司计划财务部会计，在负责党费会计期间，都是何程在负责党建工作以及党费账户管理工作。其他证实内容与证人胡某证实的一致。 9.证人古某的证言，证实他是攀钢集团研究院有限公司人力资源部部长，该公司的党费账户是何程在管理，关于党费账户的取现、转账都是何程在具体经办，同时何程还负责收取研究院所有党员的党费。 10.证人朱某的证言，证实她是攀枝花市东区起点广告经营部负责人。起点广告经营部与攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司没有业务往来。2020年2月，何程给她打电话说自己在操作的时候误将资金多存入到攀研院的党费管理账户内，需要一个对公账户把钱转出来，希望借用起点广告经营部的账户，将钱转入后再将钱转给自己。她同意后，在2020年2月19日何程通过研究院的账户转了5万和69699元到她的账户，她收钱后全部转给了何程。 11.被告人何程的供述、自书材料，证实他负责攀钢集团研究院有限公司党费账户管理工作。2021年3月20日，他主动到院党委组织部说明了自己挪用公款的问题。通过查账，他提供给计划财务部的银行对账单有10张是假的，是他在网上购买的假的银行对账单，还有3张银行回单也是假的。他挪用了研究院党费821,358元，退还了122,000元，挪用的金额是699,358元。他挪用的公款主要是用于偿还个人债务，也有部分被他用于平时的开支了。党费银行账户显示2020年2月19日转给攀枝花市东区起点广告经营部两笔广告制作费50,000元和69,699元，这是他以广告制作费的名义转给起点广告经营部后被他挪用的两笔公款。 12.鉴定意见，证实经四川华光会计师事务所鉴定，2020年2月至2021年3月期间，何程负责攀钢集团研究院有限公司的党费出纳管理工作，截止2021年3月何程挪用党费共计699,358元。 本院认为，被告人何程系国有独资公司从事公务的管理人员，挪用本单位党费69.9358万元，数额较大且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，依法应予以刑事处罚。四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人何程犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。 对于被告人何程的辩护人提出何程具有自首情节的辩护意见，经查，被告人何程在办案机关未立案前，主动向单位承认了自己挪用公款的事实，其行为构成自首，因此该辩护意见本院予以采纳。 对于被告人何程的辩护人提出何程自愿认罪认罚的辩护意见，经查，被告人何程对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且与公诉机关达成量刑具结，因此该辩护意见本院予以采纳。 对于被告人何程的辩护人提出何程是初犯的辩护意见属实，该辩护意见本院予以采纳。 公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定且量刑适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条；以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告人何程犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年3月22日起至2023年3月21日止）; 二、责令被告人何程退赔攀钢集团研究院有限公司人民币69.9358万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 渝 审 判 员  徐坤林 人民陪审员  陈 莉 二〇二一年六月二十八日 书 记 员  何伟炘 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条?挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。