四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1602民初2027号 原告：广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组，住所地四川省广安市广安区石笋镇鳌山村。 负责人：阴朝寿，组长。 委托诉讼代理人：陈园园，四川虹永律师事务所律师，特别授权。 被告：蒋世国，男，1975年1月18日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组（以下简称“鳌山村一组”）与被告蒋世国土地租赁合同纠纷一案（原立案案由“土地承包经营权出租合同纠纷”有误，应予变更），本院于2021年3月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的负责人阴朝寿及其委托诉讼代理人陈园园到庭参加了诉讼，被告蒋世国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《土地租赁承包合同》；2.判令被告向原告支付承包金暂定92451.6元（截止2021年2月28日）；3.判令被告向原告支付违约金20000元；4.判令被告复耕并返还土地给原告；5.诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年12月30日，原、被告签订了《土地租赁承包合同》，约定从2012年起，每年12月30日支付当年度的承包金。但被告从2019年起就不再支付承包金，也不管理承包土地。广安市农业农村局发布的2018年、2019年、2020年每市斤中等水稻价格分别为1.32元、1.27元、1.3元，被告所欠的2019年、2020年、2021年承包金分别为43480.8元、41833.8元、7137元，合计92451.6元。原告为维护自身合法权益起诉至法院，望判如所诉。 被告蒋世国未作答辩。 原告围绕其诉讼请求向本院提交的证据有《土地租赁承包合同》、2012年至2018年发放土地承包款花名册、照片、广安市主要农产品及农用生产资料价格信息、《大安镇尖山至飞凤村产业公路（夏家至飞凤环线至石笋鳌山）修建工程方案》。被告未提交证据。上述证据经原告当庭出示后，在卷佐证。 根据原告方的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年12月30日，原告鳌山村一组（发包方，甲方）与被告蒋世国（承包方，乙方）签订了《土地租赁承包合同》，主要约定：1.甲方自愿将自己本组范围内的部分土地（183亩）承包给乙方从事种植核桃等林业方面经营使用，承包形式为个人承包经营；2.承包经营期限为15年，自2011年12月30日起至2026年12月30日止，承包期内，若国家终止土地承包政策或征用该土地，则本合同自动终止，有关赔偿事宜按政策执行，甲方不负赔偿责任；3.稻田和土地承包金平均按每年每亩180市斤稻谷计算折付现金给甲方，计价方式为折价稻谷的单价以每年9月1日左右本地市场为准，从2012年起，每年12月30日支付当年度的承包金；4.在合同履行期内，任何一方违反本合同各条约定，均视为违约，处违约金20000元付给对方。若乙方逾期60日未足额支付承包金，视为违约，乙方应支付违约金。原、被告的代表人均在合同上签字，并加盖公章予以确认。 合同签订后，原告将租赁土地交付给被告承包经营，被告也按照约定支付了2012年至2018年期间的租金，之后便再未支付租金。因2018年改造大安镇尖山至飞凤村产业公路（全长6.9公里），被告租赁的部分土地被征用，但广安市广安区交通运输局并未对征用的土地面积进行测量。 同时查明，广安市农业农村局于2019年9月2日、2020年9月17日公布的中等水稻市场价格分别为每50公斤132元、127元。 本院通过电话联系被告蒋世国通知其开庭时间，并按照其户籍地址邮寄送达了起诉状副本及开庭传票等法律文书，其于2021年4月11日拒绝签收，本院视为送达。 本院认为，原、被告之间的争议发生在民法典施行后，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。原、被告签订的《土地租赁承包合同》是双方真实意思表示，不违反法律规定的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务。原告按照合同约定将土地交付给被告使用，被告应当按约支付租金。按照“每年12月30日支付当年度的承包金”的约定，被告自2019年1月1日起便未支付租金，被告以其行为表明不履行主要债务，原告要求解除合同的请求，符合法律规定，本院予以支持，原、被告之间的《土地租赁承包合同》于起诉状副本送达对方时即2021年4月11日解除。合同解除后，被告还应当支付租赁期间欠付的租金并将案涉租赁土地复耕后返还给原告，对于原告主张被告将案涉土地复耕后返还的请求，本院予以支持。由于被告租赁的部分土地于2018年被征用，该部分的土地不应再计算租金，但因被告未提供证据证明该部分土地的面积，广安市广安区交通运输局也未对该部分土地进行测量，被告可待证据充分后再另行主张权利。根据案涉租赁合同及广安市农业农村局公布的中等水稻市场价格，被告还应支付2019年1月1日至2021年2月28日期间土地租金92286.9元（183亩×180斤×1.32元+183亩×180斤×1.27元+183亩×180斤×1.27元÷12月×2月）。被告逾期未支付租金，应当承当相应的违约责任，合同约定违约方支付对方违约金20000元，该约定明显过高，结合合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素，本院酌情调整违约金为10000元。被告蒋世国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃应诉、抗辩的权利。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条第一款、第五百六十三条第一款、第五百六十五条第二款、第五百六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条规定，判决如下： 一、原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组与被告蒋世国于2011年12月30日签订的《土地租赁承包合同》于2021年4月11日解除； 二、被告蒋世国于本判决生效之日起十日内向原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组支付租金92286.9元及违约金10000元； 三、被告蒋世国于本判决生效之日起三十日内将《土地租赁承包合同》约定的、承租占有的土地复耕后返还给原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组； 四、驳回原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2842元，减半收取计1421元，由原告广安市广安区石笋镇鳌山村第一村民小组负担300元、被告蒋世国负担1121元，分别向四川省广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  胡秋寒 二〇二一年六月十五日 书记员  周 俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第五百零九条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第五百六十三条第一款有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第五百六十五条第二款当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。 第五百六十六条第一、二款合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第二十条民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。