黑龙江省铁力市人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0781民初447号原告：于成龙，男，1952年1月7日出生，汉族，住黑龙江省铁力市。委托诉讼代理人（法律援助）：郭庆明，黑龙江龙程律师事务所律师。被告：黑龙江省伊春市铁力市年丰朝鲜族乡东河村委员会，住所地黑龙江省铁力市年丰朝鲜族乡东河村三组。法定代表人：姚飞，该村委会主任。委托诉讼代理人：宫艳芳，女，该村委会副主任。原告于成龙与被告黑龙江省伊春市铁力市年丰朝鲜族乡东河村委员会（以下简称东河村委会）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2021年3月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于成龙及其委托诉讼代理人郭庆明、被告东河村委会的法定代表人姚飞及其委托诉讼代理人宫艳芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。于成龙向本院提出诉讼请求：1．要求东河委会偿还拖欠工资款8,566.62元；2．要求东河委会承担诉讼费用。庭审中，于成龙增加诉讼请求，要求支付利息16,537.92元（以8,566.62元为基数，从1998年4月10日至2021年4月10日共23年，按月利率0.7%计算），并要求利息计算至判决给付之日。事实与理由：1987年至1998年，于成龙在铁力市年丰朝鲜族乡东河担任村书记职务，由于当时国家推行计划经济，很多农户因贫困，无法按照计划向村上缴纳物资，导致村里经济状况也不好，无法给村干部开工资，因此欠于成龙工资累计8,566.62元。村上的科目余额表中一直有拖欠于成龙8,566.62元的记录。2020年7月2日，铁力市年丰朝鲜族乡人民政府下发文件《关于进一步做好年丰乡农村集体“清化收”工作的实施方案》指出，各行政村要全面清收债权，化解债务，依据该文件，于成龙于2020年向上级部门反应拖欠工资款，迟迟未有答复，故诉至法院。东河委会辩称：1.于成龙所要工资款8,566.62元和利息证据不足应予驳回。于成龙1987年至1998年期间担任东河书记，不可能欠他工资，于成龙提交村上的科目表中，也没有体现是拖欠于成龙工资，如果说欠他工资，需要举出证据。2.于成龙主张权利超过诉讼时效。根据民法典188条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为3年，诉讼时效期间自权利知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，1987年至现在已经30多年，于成龙从没向东河主张过权利，本案主张权利已超过20多年。本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。于成龙自1987年至1998年担任东河书记。东河委会财务账中科目余额表记载，科目代码113-001-041项中科目名称为内部往来-农户往来-于成龙，余额方向借，期初余额-8,566.62元，期末余额-8,566.62元。于成龙于2021年3月25日向铁力市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于当日以申请主体不适格为由作出不予受理通知书。对有争议的事实质证和认定如下：1.于成龙提供东河委会财务账页，拟证明东河委会欠于成龙8,566.62元。东河委会质证认为，对真实性无异议，该账页复印件来自东河委会，但无法证明是欠于成龙工资的事实。本院认为，该账页来源于东河委会财务帐，原始账目在东河保管，本院已释明东河限期内递交财务原始账目核对，但东河委会未按规定提供原始账目，也未举证证明该账目系工资外的其他欠款，经本院向年丰乡政府经管站核实，东河委会财务帐上显示欠于成龙8,566.62元，结合证人邹某出庭证言，本院对此款项系欠于成龙工资款的事实予以认定。2.于成龙提供的证人邹某出庭证言，主要内容：“邹某于1989年至2001年任东河二组组长，2001年9月至2020年6月任东河村委会主任，1996年其任东河二组组长时，于成龙担任东河书记，当时提留款收不上来，村委会成员大约两三年没开工资，后期请示乡政府，乡政府答复说国家要清化收，财政拿钱来化解村上的债务，到现在也没有执行。于成龙每年都去要钱，先去村上要，后又去乡里要，这个钱归乡里管，村里说的不算。东河财务账目中于成龙名下的8,566.62元是1998年以前于成龙任村书记时期的工资，村委会成员的工资是从收取乡统筹村提留款项中支付，因为这个款项没有收上来，并且提留款自2002年开始取消，所以没有支付于成龙的工资。2002年以后的村委会成员工资是乡财政拨款，专款专用，所以没有解决于成龙的工资，类似于成龙的情况还有五六人，包括邹某在内，他们的工资在村账目上都有”。该证言拟证明于成龙任村书记时期，东河欠于成龙工资，邹某在任职期间，于成龙每年都向东河委会及年丰乡主张权利，与村财务账目证实的东河委会欠于成龙工资相互认定。东河委会质证称，不认可于成龙每年要钱的事实，邹某称账目上欠工资是于成龙两三年的工资，与于成龙所主张是1987年到1998年累计工资相互矛盾，证明不了科目余额表中的8,566.62元是欠于成龙的工资款。本院认为，证人邹某自1989年至2020年6月先后任职东河二组组长和村委会主任，能够证明于成龙任职及工资情况，但因东河委会未提供原始账目，无法确认具体是哪年工资，本院对该证言与于成龙陈述不相矛盾部分予以认定。3.于成龙提供的铁力市年丰朝鲜族乡人民政府年政发（2020）31号《关于进一步做好年丰乡农村集体“清化收”工作的实施方案》，拟证明2020年年丰乡人民政府对所属的各村下达回收债权，化解债务文件，所以不存在诉讼时效的问题，该文件与财务账目余额表可以相互印证，乡政府要求东河委会在2020年12月前偿还于成龙债务。东河委会质证认为，该文件村委会知晓，该文件是先收取不良债权，后化解欠账，因东河委会债权的债务人无法查找，无法进行相关工作，对于于成龙8,566.62元债务不清楚，该文件与于成龙工资无关。本院认为，该文件系年丰乡政府对其所属的各行政村下达的“清化收”工作实施方案，并未对具体的债权、债务进行规定，与本案于成龙主张的8,566.62元债务的诉讼时效不具有关联性，本院不予认定。本院认为，村民委员会不具有劳动法中用人单位主体资格，村民委员会与其成员之间的工资待遇纠纷，不属于劳动法中所规定的劳动争议，不需要经过劳动争议仲裁程序。村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，其可以从事为履行职能所需要的民事活动，村民委会成员向其请求拖欠工资款，系基于集体经济组织成员合法权益受到侵害产生，故本案属于普通民事案件，案由应为侵害集体经济组织成员权益纠纷。关于本案诉讼时效适用普通诉讼时效的规定，即权利人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。诉讼时效从权利人提出请求之日起中断，本案于成龙提供的邹某证言，证实2020年6月以前其任职期间，于成龙每年都向东河委会索要工资，现任书记姚飞庭审中亦承认其2020年6月任职后，于成龙曾向东河委会索要过工资，故本案于成龙诉讼未超过诉讼时效期间。关于于成龙主张的工资8,566.62元，于成龙已提供东河委会财务帐目证实，原始账目在东河保管，东河委会未举证证明该账目系工资外的其他欠款，结合证人邹某证言，能够证明此款系东河委会欠于成龙任职期间工资，故本院对于成龙请求东河委会支付工资8,566.62元予以支持。关于于成龙请求支付利息，于成龙认可其任职期间的工资来源于村收取提留款，现因政策取消该款项收取，并非东河委会过错导致其工资至今未发放，且于成龙明知其权利受到侵害而未及时起诉，致其工资长期拖欠，自身对损失扩大存在过错，于成龙也未提供证据证实双方约定应支付相应利息，故于成龙请求自1998年4月10日起按月利率0.7%支付利息16,537.92元，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，本院对于成龙请求支付工资款8,566.62元予以支持，对利息请求16,537.92元不予支持。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民法典》第一百一十八条、第一百二十条、第一百八十八条，第一百九十五条之规定，判决如下：一、黑龙江省伊春市铁力市年丰朝鲜族乡东河村委员会于判决生效后十日内支付于成龙工资款8,566.62元；二、驳回于成龙其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费428元，减半收取计214元，由黑龙江省伊春市铁力市年丰朝鲜族乡东河村委员会负担73元，于成龙负担141元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于伊春市中级人民法院。审判员  张淑霞二〇二一年六月十五日书记员  娄志斌