成都市郫都区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川0117民初5404号 原告：雷雳，男，1973年9月16日出生，汉族，住四川省郫县。 原告：薛建华，男，1978年2月25日出生，汉族，住四川省郫县。 原告：黄志阳，女，1977年6月23日出生，汉族，住四川省郫县。 原告：郎晓岚，女，1969年1月9日出生，汉族，住四川省郫县。 原告：卫春华，女，1969年8月20日出生，汉族，住四川省郫县。 原告：廖华伟，男，1990年10月25日出生，汉族，住四川省泸县。 原告：刘琳，女，1982年5月13日出生，汉族，住四川省郫县。 原告共同委托诉讼代理人：江银强，宋双红,四川精伦律师事务所律师。 被告：成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会，住所地郫都区郫筒街道望丛西路216号。 负责人：王敏，业委会主任。 委托诉讼代理人：吴先进，成都市郫都区蜀都法律 服务所法律工作者。 原告雷雳、薛建华、黄志阳、郎晓岚、卫春华、廖华伟、刘琳与被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会业主知情权纠纷一案，本院于2021年4月26日受理，由本院审判员张毅适用简易程序于2021年6月2日公开开庭进行了审理，原告雷雳、薛建华、黄志阳、郎晓岚、卫春华、廖华伟、刘琳个共同委托诉讼代理人江银强、被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会负责人王敏及其委托诉讼代理人吴先进到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告雷雳、薛建华、黄志阳、郎晓岚、卫春华、廖华伟、刘琳诉请：1、被告公开桃源柳岸小区管理规约、业主大会议事规则；2、被告在小区公示栏和进出口等显著位置公示桃源柳岸小区专项维修资金的筹集及所有使用情况（1、包括但不限于2021年1月8日被告工作总结中提及的180多万元的维修资金的筹集就使用情况；2、对26栋地下停车库改造的维修资金的筹集及使用情况）；其中，专项维修资金的使用情况包括物业维修、更新、改造实施方案、公示公告、业主大会表决公示公告、以及维修资金维修、更新、改造的工程项目合同、费用清单、发票凭证、费用分摊明细、施工结算报告、银行对账单；3、被告在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业主委员会的全部决定、会议记录以及业主同意的签字明细表，包括但不限于（1）被告2019年修建应急避难场所，（2）2018年修剪小区绿化树木，（3）2020年推举楼栋长，（4）2019年小区老年活动室对外承包，（5）2020年小区外围打桩停车，（6）2020年26栋停车库改造，（7）2021年让业主签字同意“授权委托书”起诉小区物业公司；4、被告在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业委会资料费、办公用品费、公务费、补助费、会议费、单元组长补助费、工作补助、油费、车费、复印费的花费明细就支付凭证；5、被告公布本届业主委员会任期内的各年度财务收支账目、收支凭证；6、被告在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业委会公章管理情况及印章保管人员印章记录；7、被告在小区公示栏及进出口显著位置公示管理小区公共资金账户自开卡之日起至2021年4月的所有银行进账、支付明细流水单；8、被告承担本案诉讼费用。事实及理由:原告系成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区的业主，被告系小区第二届业主委员会。自2018年8月底成立，但被告隐瞒并且不公示小区管理规约和业主大会议事规则，擅自筹集及使用维修基金，并且在小区做出的多项决定并未征集业主意见和让业主参与表决，管理混乱，财务收支不透明，从不公开依法应公开的信息，严重损害全体业主的合法权益，原告作为小区业主，依法对小区公共事实享有知情权，请求判令被告公开以上项目，供原告及全体业主进行查阅。 被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会辩称，第一、六原告要求被告公开桃园柳岸小区相关信息，应当与国务院二零一六一月十三日，第666号国务院关于修改部分行政法规的规定中，根据2007年8月27日国务院关于修改物业管理条例的规定，不能冲突，该物业管理条例第11条第五项明确，筹集和使用专项维修基金，由业主共同决定。六原告要求答辩人公示小区维修基金的筹集和使用情况不准确。首先，根据2007年12月4日建设部、财政部令第165号，住房专项维修资金管理办法第二章第十条之规定，目前桃源柳岸小区虽然成立了业主大会和业委会，但包括郫都区在内的成都市各区县住宅专项维修基金维修资金，全部由所在地的人民政府房地产主管部门代管，所有维修资金的缴存使用、公布均按该住房专项维修执行管理办法第30条之规定，由人民政府、建设房地产主管部门公示，该维修资金的审计也按第32条之规定实施，被告不具有条件进行公示，且该维修至今每年均由郫都区房地产管理部门在小区内每年12月进行公示，所以业委会不具有公示效力。其次业委会在工作总结中提到的相关内容，是业委会协调开发商与建设主管部门之间的缴存行为协调行为非公事的范畴。二、根据2012年3月27日四川省物业管理条例第30条、第60条之规定，本庭业委会每年12月底至1月初，均在公示栏中公布，条例中第30条中除第四项之外的相关资料和信息。本案中六原告要求业委会公开超越四川省物业管理条例第30条之外的其他信息于法无据，第三，被告任期3年，将至2021年8月24日期满，目前答辩人已向社区请示进行全面审计，被告将在年底将有关审计资料和法律法规规定的应当公示的资料全部进行公示并接受全体业主监督。 本院经审理查明事实如下：原告系成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区的业主，被告系小区第二届业主委员会。自2018年8月底成立。被告在任期内，2021年1月8日在小区发布《桃园柳岸小区第二届业主委员会工作总结》，对第二届业委会成立以来的工作情况及后续工作作出公示，内容包含：为一期、二期筹措180万元维修基金、2020年对26栋地下车库进行打造、修建多功能应急避难场所、2018年修剪树木、乔木、灌木、2019年老年活动室对外承包、推选楼栋长、2020年小区外围打桩停车等，原告认为被告履职期间未按照法律法规规定履行法定公示义务，损害原告业主知情权，损害业主权益，遂诉讼至本院。 上述事实有当事人身份信息、房产证复印件、工作总结及当事人当庭陈述等予以证实，本院予以确认。 本院认为，小区业主对小区公共事务等相关事项享有知情权，可以向业主委员会要求公布查阅依法应当向业主公开，且确由业主委员会掌握的情况和资料。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主有权请求公布、查阅下列情况和资料：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。 关于原告请求被告公布小区管理规约、业主大会议事规则，符合法律规定，本院予以支持； 关于原告诉请被告在小区公示栏及进出口显著位置公示小区建筑物及附属设施的维修资金筹集及使用情况。建筑物及附属设施的维修资金属于业主共同所有，用于住宅共有部位、共同设施设备保修期满后的维修及更新，业主有权了解其使用情况。桃园柳岸小区第二届业委会代表全体业主对小区进行管理，对于维修资金的使用情况应当知晓，并有义务向业主公布。被告辩称的郫都区房地产管理部门等政府部门才负有公示的义务，与法律规定不符，政府职能部门负有的系对维修资金的申请是否准允的审批职责，并非维修资金的筹集及使用情况的公示职责，其辩解本院不予采信。但对于原告提出的公布小区本项诉请事项中的明细项目，超出司法解释确定的业主知情权范围，本院不予支持； 关于原告要求被告在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业委会的全部决定、会议记录，符合法律规定。同时诉请的业主同意的签字明细表，属于决定、决议形成的过程性，不属于法定业主知情权范围，本院不予支持。对于原告提出的公布小区本项诉请事项中的明细项目，超出司法解释确定的业主知情权范围，本院不予支持； 关于原告要求被告公布任期内各年度财务收支账目、收支凭证，属于业主知情权范畴，本院予以支持。原告诉请第四项要求在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业委会资料费、办公用品费、公务费、补助费、会议费、单元组长补助费、工作补助、油费、车费、复印费的花费明细及支付凭证。以及第七项诉请小区公共资金账户银行进账、支付明细亦包含财务收支账目、收支凭证，此后将不再赘述，本院在此一并说明。 关于原告要求被告在小区公示栏及进出口显著位置公示本届业委会公章管理情况及印章保管人员印章记录，不属于法定业主知情权范畴，本院不予支持。 同时说明，以上各项应公布事项，被告仅对其自成立后产生的资料及情况承担公示的义务。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公布栏或公共区域张贴小区管理规约、业主大会议事规则； 二、被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公布栏或公共区域张贴本届业主委员会成立以来小区建筑物及附属设施的维修资金筹集及使用情况； 三、被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公布栏或公共区域张贴本届业主委员会成立以来的全部决定、会议记录； 四、被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公布栏或公共区域张贴本届业主委员会成立以来各年度财务收支账目、收支凭证； 五、驳回雷雳、薛建华、黄志阳、郎晓岚、卫春华、廖华伟、刘琳的其他诉讼请求。 本案适用简易程序，减半后收取案件受理费100元，由被告成都市郫都区郫筒街道桃园柳岸小区第二届业主委员会负担。诉讼费已由原告雷雳、薛建华、黄志阳、郎晓岚、卫春华、廖华伟、刘琳垫付，被告应承担诉讼费，于判决生效后三日内支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  张毅 二〇二一年六月二日 书记员  邹芳