山东省海阳市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)鲁0687刑初188号 公诉机关山东省海阳市人民检察院。 被告人李瑞，曾用名李治国、李睿，男，1977年11月10日出生于山东省海阳市，汉族，初中文化，户籍所在地同现址海阳市。2019年12月16日被刑事拘留，2020年1月21日被逮捕。现羁押于烟台市看守所。 辩护人董国庆，山东善策律师事务所律师。 山东省海阳市人民检察院以海检一部刑诉［2020]115号起诉书指控被告人李瑞犯非法采矿罪向本院提起公诉，本院经审查于当日决定立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员王洪波、韩萍出庭支持公诉，被告人李瑞及其辩护人董国庆到庭参加诉讼。审理期间，海阳市检察院两次建议延期审理，本院同意延期审理。现已审理终结。 海阳市人民检察院指控：2007年10月至2016年期间，为获取非法利益，被告人李瑞违反矿产资源法的规定，在采矿许可证许可的期限和范围外，擅自在海阳市二十里店镇岚前坡村“东南塂”（地名），也叫“南荒”（地名）处，盗采盗挖可做建筑用石料（风化砂），进行出售获利。被其非法采挖地块（二）（不含甲、乙地块和倾阳砂场）经山东省第一地质矿产勘查院核查，该地块被破坏性开采面积为95321.5m2，采出的建筑用石料资源量为51.62万m3。经海阳市价格认证中心认定，该地块建筑用石料总价值为4387700元。 被告人李瑞于2019年12月16日到相关司法机关投案。 公诉机关认为，被告人李瑞的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。并提供了证人证言、书证、鉴定意见、勘验笔录、指认笔录等证据予以证实，提请法院依法判处。 被告人李瑞对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名没有异议，对指控的数额有异议。 辩护人提出：公诉机关指控被告人李瑞的犯罪事实，部分发生在2011年5月1日《刑法修正案八》实施以前，建议适用经责令停止开采后拒不停止；刘某、李某4亦在本地采砂；李瑞案发后能主动投案，其归案后对数额的辩解不影响其自首的成立；部分地方已经复垦；李瑞提交了对刘某、李某4的举报材料，量刑时应予以考虑。 经审理查明：2007年10月至2016年期间，为获取非法利益，被告人李瑞违反矿产资源法的规定，在采矿许可证许可的期限和范围外，擅自在海阳市二十里店镇岚前坡村“东南塂”（地名），也叫“南荒”（地名）处，盗采盗挖可做建筑用石料（风化砂），进行出售获利。被其非法采挖地块（二）（不含甲、乙地块、倾阳砂场、李某4采砂地块）经山东省第一地质矿产勘查院核查，该地块被破坏性开采面积为85427.16ｍ2，采出的建筑用石料资源量为459694.9ｍ3。经海阳市价格认证中心认定，该地块建筑用石料总价值为3907407元。 被告人李瑞于2019年12月16日到相关司法机关投案。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）证人孙某1证实，其是李瑞的姐夫。2007年冬天，李瑞让其跟着他干活，一直干到2017年。李瑞先在岚前坡村东南塂一条荒沟里挖大口井，开采风化砂，2008年，李瑞在工地建了砂场，上了洗砂设备，又在砂场边上建了6间平房。大口井那块地挖完后，开始挖周围村民耕地，挖出来的风化砂经过水洗后都卖了，其主要负责挖砂和用铲车装车，一直挖到2015年6月份，后开始对挖出的坑地进行平整，然后绿化。一起干活的还有孙某2、李某1、孙某3。他们是从砂场一进门的大口井边6间看护房处开始挖，围绕看护房依次向北、向东、向西挖，挖的深浅不一，有深10米左右，有深1米多，可以现场测量。后来又回填一部分并种上了苗圃。除了南荒，被挖过的还有西南塂和垛兰村的地。这些不是李瑞挖的，其看见那边被挖了。2007年至2015年期间，没有其他人在采砂的砂场处开采过矿石。2011年春天，李瑞让孙某3开着挖掘机出去干活，后修某过来找李瑞，说挖掘机压着他家和鲁某家地了，因李瑞不在就离开了，后李瑞把这两家的地重新耕了一遍。李瑞在南荒处开采三四年风化砂后，开始都挖的是岚前坡村地，砂场位置是岚前坡村、垛兰村和凉山后、石前庄村交界处，挖到垛兰村地旁，李瑞找到垛兰村委主任协商，承包垛兰村部分土地，当时刘某也想参与开采风化砂，经协商，由两家向村委上交补偿款，两家把地开采完了。挖的风化砂主要出售给海阳市公路局、姜某、孙某4、孙某6等人，都是李瑞联系卖砂，卖砂钱不经过其手。 （2）证人孙某2证实，其和李瑞是一个村的。2007年左右，李瑞让其到他砂场干活，主要是挖土石方洗砂卖，其跟着李瑞一直干到2012年左右。李瑞挖砂的地应是岚前坡村的，是山峦、荒地，李瑞挖了几十亩地。李瑞砂场是“插花”地，有石前庄村的地，岚前坡的地，垛兰村的地。其在砂场开铲车装料。李瑞洗出的砂都卖了，其知道卖给过孙某4、李某6。 （3）证人孙某3证实，2013年，其开始在李瑞砂场开挖掘机。其去砂场时，已被挖的都是深沟，深的地方有10米，浅的地方有3-4米。其开始给李瑞干活时，其在现在挖砂形成的小水库附近开始挖，小水库那边挖完后，又安排其把周围高的地方和原来挖的深沟里进行平整，2014年夏天以后，砂场活比较少。挖的土地面积约有一百多亩。李瑞每月给其发3000元工资。李瑞不在砂场时，孙某1在砂场负责。砂场有一台50铲车、一台230黄色挖掘机，一条粉碎和洗砂线。 （4）李某1证实，其和李瑞是叔伯兄弟。2010年左右，李瑞雇其到荒砂场开自卸车拉砂，陆续干到2014年春天。其去砂场时，已经盖好房子，洗砂线西边还是耕地，洗砂线东边被挖的都是深沟，深的地方约有10米，浅的约有2-3米。2013年以后，主要负责在平整后的土地种树苗。李瑞挖地面积约有一百亩左右。 （5）证人王某1证实，其自己买台挖掘机承接土石方干工程活。2008年或2009年夏天，孙某1叫其到李瑞的风化砂场干活。其去时，在看护房东南面已被挖了十多亩，其在这个基础上继续往下挖，深度约三四米，挖出来的砂大部分都拉到看护房洗砂机处，少部分被李瑞安排的运输车拉走了。后孙某1还安排其到看护房后面挖了几天，直到挖出来的风化砂拉不了了，才停止干活。后其又到了别的地方干活。 （6）证人孙某4证实，其有辆工程车给别人工地干活，别人工地需要风化砂，其就去拉。2008年至2015年前后，其多次到李瑞的砂场买风化砂。李瑞的砂场是2008年前后建的，从那开始就在砂场内挖砂，一直到2015年前后。其拉风化砂都是拉一次结算一次，一般都是把货款给孙某1。拉的砂大部分给了海阳市永盛建筑公司工地。李瑞挖风化砂的面积能有一百多亩。 （7）证人李某2证实，其和李瑞是一个村的。2007年底，李瑞在其村和岚前坡村之间建个砂场开采矿砂。李瑞通过什么方式征地挖砂不清楚，只知道当时村东山被李瑞挖了50多亩山岚地，树都被李瑞伐了。其听说李瑞在岚前坡村也挖了不少地。李瑞砂场是2007年左右建的，采矿砂时间大约是2007年到2013年，后因李瑞挖矿砂把村民的地、树都破坏了，村民一直上访、举报，再加上村没有什么可挖了，李瑞就停了。 （8）证人姜某证实，其和李瑞是同学，其经营过工程车。李瑞从2007年底在石前庄村和岚前坡村之间开个风化砂洗砂场。开始海阳公路局有个料场在李瑞砂场旁边，李瑞挖出来的风化砂，直接用其和李瑞的工程车拉到公路局料场，其干了多半年。 （9）证人李某3证实，其是石前庄村人，2014年底回村竞选村委会主任。竞选前，李瑞卖给村风化砂用于村内修路，因其和李某6竞争村委会主任，李瑞为让李某6竞选成功，说是无偿资助村里修路用砂，后李某6没竞选成功，李某6将砂已经在村入了账，约10万元。 （10）证人修某3证实，其是岚前坡村人。李瑞在其村从2007年挖地挖到2015年左右。李瑞能在其村挖地肯定是村书记修某5支持的。2013年春天，其妻子在村南有约1.1亩口粮地，被修某5强行收回去了。 （11）证人修某4证实，其是岚前坡村人。2007年左右，村干部修某5在村民代表大会上讲，要在村南荒（地名）挖个20亩平塘，工程承包给李瑞，实际是李瑞挖风化砂洗砂卖。从2007年到2015年，李瑞先在其村南荒挖100多亩，挖完南荒，2013年左右李瑞又挖西塂和台湾（地名），共40多亩。李瑞在其村挖砂期间，因地的事，村民有意见，修某5就对有意见村民用各种手段威胁、报复。李瑞在南荒盖6、7间房子，放着挖掘机、铲车等设备。崖子塂是个大湾，台湾这个地方复垦了。 2008年，李某4在南荒处承包三十亩地，目的挖风化砂卖，当时听说公路局修路要风化砂。李瑞在南荒也有砂场。修某5安排其和修某6、修某7、修某8把李某4签订合同用地边界确定下来，并和李某4说明。公路局在李瑞砂场旁边建个料场，李某4和李瑞因供料产生矛盾，李某4从南荒处撤出来，后修某5给李某4在村安排工程活，抵顶了多交的承包金。李某4砂场在南荒被挖区域的西北角，东边和凉山后村、垛兰村土地交界，北边和修某8口粮地交界，南边和李瑞砂场交界，约有一半区域在被挖之内，一半在被挖之外。李某4当时挖砂的范围其能指出来。 （12）证人修某9证实，其是岚前坡村人，2002年到2017年在村任支部委员。2006年秋天，修某5任村委主任，2007年，修某5召开两委会，说要在村南荒沟处挖个大口井，工程包给李瑞，挖出来的沙给李瑞顶工程款。后李瑞开始施工，就在沟里挖砂，从沟里挖到马后沟头，接着挖到东南坡、东南口，又挖到南荒，整个都挖通了，把耕地都挖了，挖出来的砂和土都卖了，一直挖到2015年左右。2013年期间，没地方挖了，修某5就想个办法把村民的地都收回去，重新分地，原来村民每人一亩多地，现在每人分0.8亩地，但南荒那块地归村里，以便修某5和李瑞挖地挖砂卖钱。2016年，其和修某10、修某11、修某12、修某13、修某4六人到村南荒量量被李瑞挖了多少亩地，结果修某11被李瑞带人在现场打了。 （13）修某14证实，其是岚前坡村人，岚前坡村盗挖的风化砂是村原书记修某5和李瑞组织人挖的。被挖土地没有其家的，其家有5亩板栗和柿子树林被修某5强占后，卖给开发商盖房子了，西北塂的土地被强征回去卖给政德驾校建驾校用了。 （14）证人修某证实，其是岚前坡村人，其村原书记兼村委主任修某5在任期间，在其村南荒以挖大口井名义挖地挖砂，对外卖风化砂，西南疆的地也被挖了，被挖地村民没有地耕种，修某5就想个办法，把村民的地收回来重新划分。其不同意把地分出去，修某5就找人把其打了。 （15）证人修某6证实，其是岚前坡村人。2007年修某5当选村书记，李瑞和修某5关系比较好，修某5把村南荒一片约20亩地以挖大口井名义承包给李瑞，当年李瑞就盖了房子，买了设备，建个风化砂场，就地挖风化砂卖。后面积越挖越大。再后来南荒不够挖了，李瑞又到西南塂挖取，一直挖到现在这个状况。李瑞的砂场平时由孙某1管理。李瑞挖砂时，其在村任调解主任。2011年，李瑞把位于南荒地房子周围的地挖完后，要继续往东挖，挖到岚前坡和垛兰村交界处，因其任村调解主任，以前干过生产队长，对岚前坡村土地分布比较清楚，李瑞就找其帮忙确认一下地界，其到场把土地分属情况一一指给了李瑞，后不知李瑞如何协调的，把垛兰村的土地也挖了。现在在砂场西南方向有几块石前庄村的土地，约1亩被挖了。砂场看护房有几块插花地是垛兰村的，也被挖了。 2008年，李某4和村签了在南荒养殖区场地平整合同，承包三十亩地，目的就是挖风化砂卖，李瑞在南荒也有个砂场，修某5安排其和修某4、修某7、修某8把李某4用地边界确定下来。后公路局在李瑞砂场旁边建个料场，李某4和李瑞因供货产生矛盾，李某4从南荒处撤出来。但李某4已给村里交了钱，经修某5协调，村里给李某4安排一些工程活干，不再退还李某4交的钱。李某4承包的三十亩地只有很少一部分土地。 （16）证人修某15证实，其是岚前坡村人。其家在村南南荒东北角有5亩地，南面是修某16的地，北边是修某17的地，东边是沟，其家在村西南塂有3亩半地，这两块地都是口粮地，有承包合同。修某5任村委会主任后把地收回村里，没有给任何补偿。2014年左右，其家在南荒的地被修某5和李瑞全挖了。2015年6、7月份，其家位于西南塂的3亩半地，被修某5强制卖给开发商建政德驾校，后因违建被拆除。 （17）证人修某18证实，其是岚前坡村人。2010年9月份，村书记兼主任修某5召集全村党员和村民代表开会，说村里要收回村民土地，重新划分，其当时就反对。过了一两天，修某5组织重新分地。过了一段时间，修某5让挖掘机把其位于村西南的一亩地给挖了，听说是李瑞挖的，地被挖了约1.5米，土壤厚约50公分，土壤下面是硬沙石。其家被挖的地位于边，海阳市看守所北面，南边是一条沟，沟南边和东面是石前庄村的地，北面和西边是其村的地。 （18）证人修某11证实，其是岚前坡村人。修某5是其村书记兼主任。修某5上任后，以挖大口井名义挖风化砂，并远超大口井面积，村民到村委找，修某5就重分土地，把其土地也分了，继续挖风化砂，其就上访，修某5就恐吓、报复村民，其家玻璃两次被砸。2015年，修某5辞职，村会计修某10负责，修某10招呼他们去测量土地，结果其被李瑞带人打了。李瑞的砂场在村南面，被挖的地方叫南荒（地名），被挖了几十亩，深浅能有五六米。2007年左右开始挖的地，一直挖到2015年左右。其在南荒有一亩多地，是四块小地，修某5收回去后，可能也被挖了。 （19）证人修某19证实，其是岚前坡村人。2007年，其听村里人说，村书记修某5开会说要在南荒挖个20亩地大口井，承包给李瑞，李瑞实际上是挖风化砂洗砂卖。从2007年到2015年，李瑞先是在其村南荒挖100多亩，把南荒挖差不多了。2013年左右，李瑞又挖其村的西塂和台湾（地名）40多亩地。李瑞挖沙期间，因村民有意见，修某5就对有意见村民进行打压。其家在南荒约有1.7亩口粮地，被李瑞在2012年挖了。 （20）证人修某20证实，其是岚前坡村人。其父修某21承包村约24亩地，从事经济林果生产，2010年前后被李瑞挖了。其听说李瑞2007年左右在其村的南荒挖砂卖，南荒挖完，又挖西南塂的地，其父地在西南塂。李瑞从2007年挖到2015年左右。其父亲制止李瑞挖地时，被李瑞打了。 （21）证人修某22证实，其是岚前坡村人。其在村东南塂顶承包1亩7分口粮地。2007年，该地被村书记修某5无条件收回去了，全部被挖了。2015年6、7月份，其在村西南塂的口粮地被修某5给强制卖给开发商盖房子用了。 （22）证人王某2证实，其和修某21于2006年或2007年离婚。修某21于2003年承包村里西南塂24亩地，从事经济林果生产，树冠长到2米左右时，被李瑞挖了，大概是2010年挖的。李瑞于2007年左右开始挖村南荒，南荒挖完了，又挖西南塂的地，挖到2015年左右。修某21因制止李瑞挖地，被李瑞打了。 （23）证人王某3证实，其是岚前坡村人。大概2014年，其家位于东南塂，也就是南荒（地名）的5亩半口粮地全部被修某5和李瑞挖了。2015年6、7月份，其家在西南塂的3亩半口粮地，被修某5给强制卖给开发商盖房子了。 （24）证人孙某5证实，其是岚前坡村人。其在村南荒处约有1.3亩口粮田，2009年左右被李瑞挖了，其家地周边的地也被挖了，包括其岳父的。 （25）证人鲁某证实，其是岚前坡村人。其家在村东南塂也叫南荒的地方，有2亩4分口粮地被挖了。其听说是修某5和李瑞组织人挖的。 （26）证人修某23证实，其是岚前坡村人。修某5任村委主任第二年，其到村东南边的东南坡种小麦，发现其家3亩地被挖了，挖了约三米深。修某5说挖砂的人会给其包产量，给补偿。过了一年多，村会计修某10给其一部分钱，说是补偿被挖土地产粮的钱。当年修某5又在西南山划分3亩地给其，过了三年左右，修某5说重新分地，要将后来给的地收回去，其知道修某5是为了卖地，其不同意，其家一直三四年没有地种，后修某10将村北山的8分地给其。 （27）证人祁某证实，其是岚前坡村人。2013年春天，李瑞把其在村“东南坡”的七亩半土地挖了，其到海阳市国土局去找，后李瑞补偿其10500元钱。当时挖了深约10米。李瑞挖完后，再没给其补偿，把地给其整平了，现在一直种着果树。 （28）证人修某10证实，其于2006年至2017年在岚前坡村干会计，后担任村书记兼村委主任。2007年，村准备在南荒挖大口井，村委主任修某5承包给李瑞，工程款共1.8万元，村委与李瑞协议将挖大口井挖出来的风化砂卖给李瑞用来抵工程款。大口井一直到2010年也没建好，而李瑞又把看守所北面的地占了用来建砂场挖风化砂，2012年后断断续续挖，一直挖到2014年。因李瑞挖风化砂，现在土地成了大坑，无法种植农作物了。李瑞挖风化砂共有三处，一处是荒，一处在看守所北侧，另一处在双宇食品厂北侧。李瑞在挖大口井时，实际挖了有100亩左右，看守所后面那一片实际挖了能有20亩，双宇食品厂附近也挖了有10多亩。2013年时，李瑞已经把西南塂处风化砂挖完了。修某8在南荒处有块承包地，在南荒最北边，有4亩多一点，周围都是村的荒岚或耕地，这块地是修某8和李瑞一起合伙挖的，具体李瑞和修某8怎么协商的不太清楚。垛兰村的刘某也在两村交界处垛兰村一方的土地上挖过。 2008年，李某4和岚前坡村签订一个在南荒养殖区场地平整合同，承包30亩地，目的卖风化砂，李某4先向村委交了5万元。当时李瑞的砂场也在南荒。修某5安排其和修某24、修某7、修某4把李某4承包的边界四至确定下来，并和李某4说明，不得越界。公路局在李瑞砂场旁边建个料场，李瑞和李某4因都向公路局供料产生矛盾，后李某4退出去了。李某4交的钱经修某5协调不再退还，修某5在村里安排一些工程活给李某4，抵顶了多交的钱。李某4当时挖砂的范围其能指出来，在南荒被挖区域的西北角，东边和凉山后村、垛兰村土地交界，北边和修某8口粮地交界，南边和李瑞砂场交界，约有一半区域在被挖之内，一半在被挖之外。 （29）证人刘某证实，其是垛兰村人。李瑞于2008年左右在其村村西“塂西”（地名）建个风化砂洗砂场，后逐渐挖到其村土地。2013年，其村和李瑞的风化砂洗砂场旁边就剩下六七亩地，其也想参与挖砂赚点钱，就和村书记乔某、主任邢某3商量，最后答应其和李瑞一起挖这个地方，给其三分之二，李瑞挖三分之一，村里干部一起到现场，对二人要挖的地方进行了划分，二人分别把分到的土地挖了，其挖了约4亩多点。 （30）证人邢某证实，其是垛兰村人。2013年春天，村主任邢某3找到其，说要回收其家位于村在塂西的地，其答应了，后村委将地卖给刘某，刘某组织人把地挖了，将土和风化砂卖了。其家地是0.84亩，村里给其840元钱。 （31）证人高某1证实，其是垛兰村人。2013年春天，其位于塂西的口粮地0.5亩，被村委收回去了，给其500元补偿款，后村里把地卖给刘某，被刘某挖砂卖了。 （32）证人乔某证实，其于2007年至2019年4月任垛兰村书记，2007年，李瑞在岚前坡村挖大口井，后盖了房子，购买设备建了洗砂场，挖风化砂牟利。2011年初，李瑞挖到其村和岚前坡村交界处时，把其村塂西的地盗挖了一部分，后李瑞到村协商，经村两委研究同意李瑞挖了一部分，并收取李瑞10万元钱。2013年初，刘某也想在塂西挖点砂卖，村委经研究把6亩多地卖给李瑞和刘某，刘某缴纳购地款3万元，李瑞缴纳1.5万元。 （33）证人高某2证实，其是垛兰村村委委员、会计。2007年10月份，李瑞在岚前坡村挖大口井，挖取风化砂转卖牟利，后面积越挖越大，把其村塂西的地也给挖了，那个地方岚前坡村叫南荒，其村叫塂西。2011年初，李瑞挖到其村时，其去制止但没起到作用。后经协商，同意李瑞在此处挖砂，共25亩土地，沟壑荒坡不算在内，于2011年3月12日收取李瑞挖风化砂取土款10万元。2013年李瑞找村商量要将此处租赁下来，村召开两委会后同意了。2013年初，刘某也想在塂西挖砂卖钱，经两委研究，把李瑞挖完后剩下的一块地，大概6亩多，卖给李瑞和刘某，李瑞交了1.5万元，刘某交了3万元购地款，两人把6亩地给挖了。 （34）证人赵某证实，其是凉山后村人，其在南荒处有1亩8分口粮地。李瑞从2008年就开始挖岚前坡村的地，把其地周围挖了有6、7米深，剩下其地孤零零悬在那里，其地的路都被李瑞挖走了，其找李瑞协商，李瑞给其补偿1.5万元，李瑞把这块地也挖了。 （35）证人修某28证实，其是岚前坡村人。2009年前后，其跟着李某4开挖掘机，李某4在荒处承包30亩地，以建养殖区场地平整的名义开采风化砂，并办理了采矿许可证。李瑞之前就在李某4采砂场南边建了风化砂洗砂场，当时海阳市公路局修路需要风化砂，料场建在李瑞砂场旁边，李某4和李瑞都给公路局料场供料。干了约一个月，李某4和李瑞产生矛盾，李某4就撤出这个地方不干了，后李瑞一直在砂场周围的土地挖风化砂供料给公路局。李某4料场挖的风化砂全供给公路局料厂了，没有供给其他人。李某4因已经给岚前坡村交了钱，村委没有退钱给李某4，就安排一些机械活给李某4干。 （36）证人李某4证实，李瑞于2007年底在荒地方开始挖风化砂。其因向公路局供应风化砂，就找到岚前坡村主任修某5在李瑞砂场北边承包一块地挖取风化砂，公路局为方便供料把料场建在李瑞的风化砂场边上。干了一个多月，其和李瑞因供料产生矛盾，其就撤出来，李瑞一直在砂场周围挖风化砂给公路局供料。其挖的风化砂都卖给公路局。其挖风化砂在国土部门办理了采矿许可证。其和岚前坡村委签订了养殖区平整合同。 2.勘验、指认笔录 （1）指认笔录（三份） 在见证人的见证下，证人孙某3、王某1、孙某1分别于2020年1月3日、2020年1月9日、2020年1月10日对被告人李瑞在岚前坡村采挖风化砂现场进行指认，对李瑞采挖风化砂开采范围、洗砂流水线位置、开采矿石的范围、装载机等设备、开采先后顺序、看护房位置、部分被挖地方回填并且栽种了树木等情况进行指认。指认过程拍摄照片21张，随卷移交。 （2）勘验笔录 2020年1月13日，侦查人员会同海阳市自然资源和规划局、山东省第一地质矿产勘查院测绘人员，对被非法采挖地块进行现场拍照、定位及勘验工作。勘验过程中，李瑞砂场管理人孙某1，岚前坡村现任书记修某10、村委委员修某6，垛兰村书记高某4、会计高某2对李瑞采挖矿砂现场范围进行指认，同时，对被非法采挖地块中为其他非法采挖人（刘某）所采挖范围（地块二中的乙地块）进行指认，刘某在场予以确认。制作现场勘验笔录一份，拍摄现场照片6张。 （3）勘验笔录 2021年3月4日9时20分至9时40分，侦查人员会同修某10、修某6、修某4及测绘会员修某29、李某9对李某4挖砂现场进行现场指认、勘验和地标定位。现场位于，该村称为“东南塂”或“南荒”，经指认、确认现场，测绘人员进行现场拍照、定位，划分界限等工作。现场拍摄照片4张。 5.鉴定意见 （1）山东省第一地质矿产勘查院出具的海阳市岚前坡村破损山体非法开采建筑用石料资源量核查报告 资源量估算结果:经估算,在2007年10月至2016年12月31日期间,岚前坡村破损山体开采面积116639.3m2，采出的建筑用石料资源量62.37万m3。其中：地块(一)开采面积13472.2m2,采出建筑用石料资源量为5.99万m3。地块(二)开采面积103167.1m2,采出建筑用石料资源量为56.38万m3;另,地块(二)中甲地块开采面积2863.6m2,采出建筑用石料资源量为1.29万m3;乙地块开采面积2182.0m2,采出建筑用石料资源量为1.27万m3;倾阳砂场开采面积2800m2,采出建筑用石料资源量为2.20万m3。 结论：岚前坡村破损山体岩石以灰紫、灰绿、灰黄等杂色中—细粒岩屑长石砂岩为主夹粉砂岩和砂砾岩，可做建筑用石料、填海等。本次资源量估算基准日为2016年12月31日，开采面积总计116639.3m2，计算求得岚前坡村破损山体在2007年10月至2016年12月31日期间采出的建筑用石料资源量62.37万m3。 附：委托合同书、岚前坡村地块（一）方格网法资源量估算图、岚前坡村地块（二）方格网法资源量估算图、海阳市岚前坡村破损山体现状地形图（2020年1月）、海阳市岚前坡村破损山体原状地形图（2007年10月）、岚前坡村甲、乙地块方格网法资源量估算图。 （2）山东省第一地质矿产勘查院出具的海阳市岚前坡村破损山体非法开采建筑用石料资源量补充核查报告。资源量估算结果及结论：经估算，在2007年10月至2016年12月31日期间，补充核查开采面积9894.34m2，采出的建筑用石料资源量56505.1m3。 附：委托书、李某4承包区域挖砂勘测定界图、海阳市岚前坡村破损山体现状地形图（2020年1月）、海阳市岚前坡村破损山体原状地形图（2007年7月）、岚前坡村补充核查区方格网法资源量估算图。 （3）海阳市价格认证中心出具的价格认定结论书，烟海阳价认定[2020]36号，认定地块二（不包括甲地块、乙地块、倾阳砂场地块）建筑用石料总价值为4387700元。另还认定地块一建筑石料总价值509150元。 （4）海阳市价格认证中心出具的价格认定结论书，烟海阳价认定［2021］017号，该地块采挖建筑用石料总价值为480293元。经当庭质证，该地块为李某4采挖。 6.书证 （1）相关司法机关出具的受案登记表、立案决定书、到案经过，证实本案系海阳市纪委于2019年11月26日移送海相关司法机关，被告人李瑞于2019年12月16日到相关司法机关投案。 （2）海阳市自然资源和规划局出具的涉嫌犯罪案件移送书，海自然资源规移字（2019）4号，证实2019年11月14日对李瑞挖砂一案移送侦查机关。 （3）接受证据证清单、调取证据通知书，证实侦查机关调取本案的相关证据。 （4）相关司法机关出具的办案说明，证实为便于案件侦查，对李瑞采挖矿山进行标注，分别标注为地块一、地块二。地块一系岚前坡村土地，俗称西南塂，位于现天龙食品厂北面、东面包含“小台湾”等周边被采挖地块。地块二为倾阳砂场及周围地块、荒坡等连片被采挖地块，包含岚前坡村俗称“东南塂”或“南荒”，垛兰村俗称“塂西”，还有石前庄村、凉山后村部分土地，其中包括地块甲和地块乙；地块甲原系岚前坡村修某8的口粮地及周边荒坡；地块乙原系垛兰村土地，该村俗称“塂西”，是该村刘某采挖。倾阳砂场地块是李瑞持有的采矿许可证上标明的地块。 （5）海阳市自然资源和规划局出具的毁地挖砂现场情况说明。主要内容为：经实地测量，、村西南采挖土地共有两大块、一小块。采挖地块一，占地面积2亩，其中岚前坡村林地1.4亩，旱地0.6亩。采挖地块二，占地面积149亩，其中岚前坡村旱地47.6亩，草地1.5亩，采矿用地28.8亩，林地14.7亩，石前庄村旱地54亩，采矿用地0.7亩，水浇地1.8亩。采挖地块三，占地面积20亩，其中岚前坡村林地20亩。综上合计，采挖土地总面积171亩，按占地类型划分，共采挖岚前坡耕地48.2亩，林地36.1亩，草地1.5亩。除去石前庄村土地56.5亩和海阳市国土局2007年10月批准的29.5亩采矿用地，岚前坡村违采土地总面积为85亩，石前庄村为56.5亩。 附：岚前坡村违采土地利用现状图。 （6）相关司法机关办案说明，主要内容为山东省第一地质矿产勘查院出具的海阳市岚前坡村破损山体非法开采建筑用石料资源量报告和图表中的前期地块二和地块三整合在一起的（后期因测绘方便划分地块将地块二和地块三分开）此操作不影响开采资源量的核算。地两种图资源量的核算是相同的。 （7）海阳市公路建设养护中心（原海阳市公路局）出具的关于购买李瑞风化砂情况说明。证实2007年至今，该局购买李瑞风化砂总计23809.88立方米，金额总计367277.70元。 （8）海阳市公路局账目，证实该局使用李瑞风化砂及付款给李瑞，及租凭场地的相关情况。 （9）土地承包合同三份。发包方均为岚前坡村委，承包人分别为修某21、修玉家（加），承包期为20年，承包岚前坡村位于东南塂、西南塂土地。该承包合同与证人证言相印证，证实该土地在合同有效期内被村委收回。 （10）承包荒岚协议书变更合同书。证实被告人李瑞承包岚前坡村原孙世刚承包的荒岚情况，荒岚位于交界处，东至东沟底（岚前坡范围），北至岚前坡开荒处（原大坑南边），西至岚前坡开荒处，南至石前庄与岚前坡地界。承包荒岚用于堆放材料场地或植树种地养殖使用，不得用于采石和其它开发。期限自2006年4月20号至2027年4月20号，李瑞一次性交岚前坡村委5900元。签订时间2008年3月4日。 （11）土地承包合同。主要内容为李瑞承包荒南崖、小台湾处，南荒南崖土地面积5.5亩，小台湾处面积6.5亩。承包期自2014年5月1日至2044年5月1日。承包金3.6万元。 （12）岚前坡村养殖区场地平整工程承包合同。证实2012年1月10日，李瑞与岚前坡村签订合同平整该村南山50亩山地，建设养殖区。 （13）土地租赁合同。证实李瑞与垛兰村委签订合同租赁土地25亩，租赁期30年，租赁地位于垛兰村大塂西处，东至垛兰村口粮地西沟，西至岚前坡村地，北至岚前坡地，南至沟。签订时间2008年12月30日。 （14）烟台市农村往来结算统一收据。证实李瑞向垛兰村于2013年3月20日交大塂西地土地租赁款3万元、2011年3月12日交养殖区砂土款10万地元、2014年10月2日交塂西土地砂土款1.5万元。李瑞2007年9月6日交岚前坡村修建蓄水池款1.6万元。刘某2013年4月23日向垛兰村缴纳砂土款3万元。 （15）海阳市公路局与李瑞签订的土地使用权租赁合同。主要内容为：2012年3月1日至2013年2月28日期间，李瑞将位于岚前坡砂场8265平方米，以1.5元每平方米租赁给海阳市公路局使用。 （16）塘坝建设协议。主要内容为：岚前坡村委将位于南至垛兰地、北至坡北荒地北边、西至塘坝、东至垛兰地，占地共20亩的塘坝建设工程，由李瑞承包建设，同意李瑞将蓄水池挖出的土自行处理，李瑞一次性给岚前坡村委16000元。签订时间为2007年9月6日。 （17）采矿许可证。主要内容为：采矿权人李睿（李瑞）于2007年10月8日向海阳市国土资源局申办取得。矿山名称为海阳市倾阳水洗砂场，地址海阳市里店镇岚前坡村，开采矿种为建筑用砂，开采方式为露天开采，生产规模：2万立方米／年，矿区面积为0.0028平方公里，有效期限一年，自2007年10月至2008年10月。 （19）岚前坡村委与李某4签订的岚前坡村养殖区场地平整合同、烟台市农村往来结算统一收据，证实合2008年6月14日李某4与岚前坡村委签订合同，李某4施工中开挖的土石方归李某4所有，李某4预付岚前坡村款5万元。 （20）采矿许可证，矿山名称海阳市二十里店镇岚前坡村李某4砂场，有效期自2008年8月26日至2009年8月26日，生产规模1万立方米，矿区面积0.0009平方公里。 （21）前科查询、行政处罚决定书，证实被告人李瑞于2015年2月5日因殴打他人被行政拘留七日。 （22）户籍证明，证明被告人李瑞，曾用名李治国，出生于1977年11月10日。 7.被告人供述与辩解 被告人李瑞供述，2007年7月份前后，时任岚前坡村书记兼村委主任修某5把岚前坡村一个大口井工程承包给其，大口井面积20亩，其每亩地交给村委800元，挖大口井采出风化砂归其所有，其和岚前坡村委签订了合同。2007年10月，其到海阳市国土资源局办理了采矿许可证（370687-0710042），开采期限是2007年10月至2008年10月，生产规模：2万立方米／年，矿区面积0.0028平方公里。当年12月份前后，其开始施工，当时工地上有孙某2、孙某1、王某4以及一名挖掘机司机，一直干到2008年12月份，其将己经挖出的风化砂清洗后出售。2011年，其买台“三一”牌二手230型挖掘机，后其卖挖出来的砂一直到2012年。再后来找李某1、孙某1在岚前坡村平整的场地上种植苗圃一直到现在。其在挖风化砂地方盖了6间平房，一共挖了20多亩，深的地方有5-6米，浅的地方也就1-2米，后其又平整了一块。开采时，其按照采矿证大约位置开采，有的地方超出了采矿许可范围，超出面积记不清楚了。超出部分就是其和岚前坡村委签的一份荒岚转让合同里的那块地。孙某4经常找其买砂。 上述证据，经当庭举证、质证，本院对证实被告人李瑞犯非法采矿罪的证据予以确认。 本院认为，被告人李瑞未取得采矿许可证擅自开采矿产资源，价值人民币3907407元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控其罪名成立，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人李瑞破坏性开采面积为95321.5ｍ2，采出的建筑用石料资源量为51.62万ｍ3，总价值4387700元，经补充侦查，其中包含李某4开采的9894.34ｍ2，采出的建筑用石料资源量56505.1ｍ3，采出的建筑用石料总价值为480293元，应从指控数额中予以扣除，辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出的应扣除刘某开采的矿产资源，经当庭查明，公诉机关在起诉的总额中已予以扣除。关于辩护人提出的被告人李瑞案发后能够投案，其对数额的辩解不影响自首的成立，经当庭查证属实，该辩护意见，本院予以采纳，对被告人李瑞可从轻处罚。关于辩护人提出李瑞部分开采行为发生在2011年5月1日《刑法修正案八》实施以前，建议适用经责令停止开采后拒不停止的辩护意见，经查，被告人李瑞犯罪行为具有持续性，自2007年10月持续到2016年，辩护人关于该项辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出部分土地已经复垦的辩护意见，对此，本院在量刑时予以考虑。关于辩护人提出的受被告人李瑞委托向相关司法机关提交举报刘某、李某4非法采矿情况，量刑时应予以考虑的辩护意见，经当庭查明，相关司法机关此前已对刘某作为犯罪嫌疑人进行传唤、调查，对举报李某4采挖矿产情况，本院在审理过程中，侦查机关已补充证据，并对李某4开采资源量、矿产价值予以鉴定，询问了证人证言，调取了李某4的采矿许可证，对李瑞在量刑时应予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十八条之规定，判决如下： 被告人李瑞犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月16日起至2022年12月15日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳） 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  祁华民 审 判 员  孙洪涛 人民陪审员  于志平 二〇二一年六月四日 书 记 员  辛 宁