广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2021）粤2071民初5860号原告：李炼红，女，1947年12月7日出生，汉族，住广东省中山市石岐区四方井1号之一地下，公民身份号码440××××××××××××022。原告：陈敏，女，1975年10月13日出生，汉族，住广东省中山市东区××××××××××××××××××，公民身份号码442××××××××××××020。原告：陈慧，女，1981年4月14日出生，汉族，住广东省中山市石岐区四方井1号之一地下，公民身份号码442××××××××××××025。以上三原告共同委托诉讼代理人：冯靖琪，广东上方律师事务所律师。被告：中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社，住所地广东省中山市火炬开发区濠头上陂××××××××××，统一社会信用代码N144××××××××××423P。法定代表人：朱立文，负责人。委托诉讼代理人：黄磊，广东万**海天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张亚凤，广东万**海天律师事务所律师。被告：中山火炬高技术产业开发区联富社区居民委员会，住所广东省中山市火炬开发区××××××，组织机构代码747083895。法定代表人：黄某1。原告李炼红、陈敏、陈慧与被告中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社（以下简称上陂头经济合作社）、中山火炬高技术产业开发区联富社区居民委员会（以下简称联富社区居委会）排除妨害纠纷一案，本院于2021年2月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈慧及原告李炼红、陈敏、陈慧的共同委托诉讼代理人冯靖琪、被告上陂头经济合作社委托诉讼代理人黄磊到庭参加诉讼，被告联富社区居委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李炼红向本院提出诉讼请求：1.上陂头经济合作社立即拆除在中山市火炬开发区×××“上陂头”土地（以下简称涉案土地）上建造的临时停车场、拆除硬地化建设并将土地恢复原状；2.上陂头经济合作社立即拆除建造在涉案土地入口处的“临时停车”标志。3.联富社区居委会对上陂头经济合作社的上述责任承担共同责任。庭审中，李炼红、陈敏、陈慧明确拆除临时停车场即为拆除硬化设施、停车场出入口台阶以及临时停车标志；拆除停车场的硬化设施和停车场标志本身即为土地恢复原状。事实和理由：李炼红、陈敏、陈慧是涉案土地的所有权人，对涉案土地享有建设用地使用权，涉案土地占地面积2152.9平方米【不动产权证号：粤（2019）中山市不动产权第03×××04、03×××03、03×××05、03×××13、03×××12、03×××11、03×××27、03×××26、03×××25号】，涉案土地由李炼红、陈敏、陈慧按份共有，其中李炼红占六分之四产权份额、陈敏及陈慧各占六分之一产权份额。2019年12月，李炼红、陈敏、陈慧发现上陂头经济合作社将涉案土地硬地化并建造临时停车场，供上陂头村村民车辆停放，并在入口处竖立“P临时停车”标志，经李炼红、陈敏、陈慧与上陂头经济合作社交涉，上陂头经济合作社负责人自认其为村中人居环境整治而对涉案土地进行硬地化建设，且承认建造临时停车场时并未征得李炼红、陈敏、陈慧同意。经查，2001年12月29日经中山市政府批准，撤销×头村民委员会，原隶属×头村民委员会的“上陂头”村，在2006年3月28日成立上陂头经济合作社，现隶属联富社区居委会。李炼红、陈敏、陈慧是涉案土地的产权人，对土地享有占有、使用、收益和处分的物权权利，上陂头经济合作社未经李炼红、陈敏、陈慧允许的情况下，在涉案土地上建造临时停车场，其行为致使李炼红、陈敏、陈慧不能对土地行使权力，构成对李炼红、陈敏、陈慧的物权妨害，且上陂头经济合作社的妨害行为至起诉时仍未停止。联富社区居委会为上陂头经济合作社的上级单位，对上陂头经济合作社的行为负有监督管理指导责任，且根据（2002）中法民初第434号民事判决书，联富社区居委会对涉案土地的情况也有充分了解，因此应与上陂头经济合作社承担共同责任。据此，为维护自身合法权益，李炼红、陈敏、陈慧特诉至法院，请求依法判决。原告李炼红向本院提供的证据主要有：1.不动产权证；2.现场图示；3.录音及整理文字；4.照片；5.（2002）中法民初第434号民事判决书；6.亲属关系证明及死亡证明。被告上陂头经济合作社辩称，一、涉案土地原本是一块烂地，上陂头经济合作社提供的照片可见杂草丛生、污水横流，且地势低于路面高度一米多左右，只要下雨就会积攒很多污水形成水潭，且有一米多深，存在很大的安全隐患，附近很多居民在涉案土地上种菜施肥，把很多粪便堆积在涉案土地上，并在其上挖4、5口井用来取水浇灌植物，这些井都有30米深，涉案土地处在村里的道路旁，人流较多，很多小朋友在那里玩耍，容易发生安全事故。上陂头经济合作社多次劝阻附近村民种菜玩耍，但都不听，但涉案土地不是上陂头经济合作社的，也不属于上陂头经济合作社管理，属于私人土地，也不能围闭，也没办法联系李炼红、陈敏、陈慧，上级部门也来了解过情况。最后按照属地管理的原则，要不就把涉案土地围闭起来，要不就填充起来。村里的老人协会用该协会的经费在2018年就进行了第一次堆填，且村里也出了一部分的整治资金进行堆填。第一次堆填后，中山市创文工作驻点的领导要亲自到村里搞卫生、清理垃圾，看到涉案土地后表示初步整理比较好，但由于是局部堆填，没有堆填起来的土地很烂，下雨时还会积水，没有堆填的泥土就夹带着雨水涌到村里的道路上。堆填的目的之一是为了安全，第二是为了卫生，因为会滋生很多蚊虫容易导致感染登革热。李炼红、陈敏、陈慧要求将土地恢复原状，在客观上无法完成，因为涉案土地原状就是照片中的样子，烂泥堆积、杂草丛生，无法恢复。二、上陂头经济合作社堆填水泥的面积大概有2400多平方米，而李炼红、陈敏、陈慧土地证总面积才2100多平方米，上陂头经济合作社填埋水泥的面积有部分是不包括在李炼红、陈敏、陈慧所有的土地上。三、上陂头经济合作社堆填水泥的行为构成无因管理，根据《民法典》第979-981条规定，没有对李炼红、陈敏、陈慧造成任何损害，反而上陂头经济合作社的行为对李炼红、陈敏、陈慧有益处。首先是安全，如果在涉案土地上发生事故，李炼红、陈敏、陈慧是产权人，没有对土地管理好应当承担侵权赔偿责任。如果卫生没有管理好导致其他人感染疾病也应承担侵权赔偿责任，而上陂头经济合作社的行为事实上为李炼红、陈敏、陈慧避免了上述事件发生。上陂头经济合作社因为填埋水泥花费了20多万元，根据《民法典》关于无因管理的规定，上陂头经济合作社保留要求李炼红、陈敏、陈慧支付必要的管理费用和适当赔偿。根据《民法典》第237条的规定，只有在造成不动产损毁的情况下才可要求恢复原状。而在本案中上陂头经济合作社没有对李炼红、陈敏、陈慧的土地产生损毁，反而是增值行为，故李炼红、陈敏、陈慧不能根据恢复原状的请求要求上陂头经济合作社履行。四、上陂头经济合作社没有利用涉案土地进行有偿的收费活动，完全是给他人提供便利停放车辆，该标志只是一个他人停放车辆的提示，如果李炼红、陈敏、陈慧要求拆除，可立即拆除。上陂头经济合作社同意协助李炼红、陈敏、陈慧拆除临时停车场、硬化设施，上陂头经济合作社愿意将涉案土地交还李炼红、陈敏、陈慧管理，但管理所产生的费用应由李炼红、陈敏、陈慧自行负担。被告上陂头经济合作社为其辩解意见向本院提供的证据主要有：照片。被告联富社区居委会未到庭应诉，亦未提供答辩意见及证据。本院经审理认定事实如下：李炼红、陈敏、陈慧系涉案土地产权人，占地面积为2152.9平方米，不动产权证书载明：李炼红、陈敏、陈慧系涉案土地产权人。产权登记情况载明：位于中山市火炬开发区×××“上陂头”国有建设用地【不动产证号：粤（2019）中山不动产权第03×××04号、03×××03号、03×××04号、03×××05号】登记于李炼红、陈敏、陈慧名下，登记时间：2019年9月29日；面积：706.20平方米；共有情况：按份共有，产权比例：陈敏（1/6）、陈慧（1/6）、李炼红（4/6）；权利类型：国有建设用地使用权；权利性质：出让；用途：城镇住宅用地；使用期限：国有建设用地使用权1998年12月2日起2068年12月1日止。位于中山市火炬开发区×××陂××国有建设用地【不动产证号：粤（2019）中山市不动产权第03×××11、03×××12、03×××13号】登记于李炼红、陈敏、陈慧名下，登记时间：2019年9月30日；面积：723.30平方米；共有情况：按份共有，产权比例：陈敏（1/6）、陈慧（1/6）、李炼红（4/6）；权利类型：国有建设用地使用权；权利性质：出让；用途：城镇住宅用地；使用期限：国有建设用地使用权1998年12月12日起2068年12月11日止。位于中山市火炬开发区×××国有建设用地【粤（2019）中山不动产权第03×××25、03×××26、03×××27号】登记于李炼红、陈敏、陈慧名下，登记时间：2019年9月29日；面积：723.40平方米；共有情况：按份共有，产权比例：陈敏（1/6）、陈慧（1/6）、李炼红（4/6）；权利类型：国有建设用地使用权；权利性质：出让；用途：城镇住宅用地；使用期限：国有建设用地使用权1998年12月2日起2068年12月1日止。上述三宗国有建设用地相邻分布，共同组成一宗整地。庭审中，李炼红、陈敏、陈慧主张上陂头经济合作社未经允许，将涉案土地进行硬地化设施建设，建造成临时停车场，共计80多个车位，李炼红、陈敏、陈慧为证明其诉讼主张，提供图片、通话录音及判决书等证据予以佐证。摘录陈慧与上陂头经济合作社负责人朱立文相关聊天记录如下：陈慧：“我们想问问书记，这块地硬地化的时候有无征询过我们的意见”，朱立文：“之所以没有征询过你们的意见，第一……为了疏导村的车辆……我们做临时停车场……所以村民就提出不要征求你的意见”。上陂头经济合作社确认上述通话录音的真实性，亦确认涉案土地上划线80多个车位，但有部分车位并不在涉案土地。辩称涉案土地原来是一块烂地，杂草丛生，污水横流，为环境保护及安全考虑，由该村老年协会及上陂头经济合作社分别于2018年12月及2020年6月进行修整，进行填埋及硬地化处理，在建设硬化设施之前，无法联系李炼红、陈敏、陈慧。其中停车标志牌由上陂头经济合作社制作，硬化土地大概2400平方米，而涉案土地才2100多平方米，停车标志牌除了指向涉案土地之外，还指向涉案土地相邻土地车位，上陂头经济合作社在主观上并没有打算建设成停车场，只是在土地上进行硬化处理后，附近村民不自觉在涉案土地停放车辆，且上陂头经济合作社也没有对停车行为进行收费。另，上陂头经济合作社表示原意协助李炼红、陈敏、陈慧拆除临时停车场、硬化设施及停车标志，并将涉案土地交还李炼红、陈敏、陈慧管理，但产生的费用应由李炼红、陈敏、陈慧承担。李炼红、陈敏、陈慧主张联富社区居委会系上陂头经济合作社上级单位，对其负有监督管理责任，且对涉案土地情况亦充分了解，应与上陂头经济合作社承担共同责任，并提供（2002）中法民初字第434号民事判决书予以佐证，该判决书载明：2001年12月29日，经中山市政府批准，撤销濠头、沙边、泗门、濠四村民委员会，合并组成联富村民委员会。“上陂头”隶属于原濠头村民委员会，现隶属于联富村民委员会，2002年成立上陂头村民小组。上陂头经济合作社确认二者存在隶属关系.本院认为，本案系排除妨害纠纷。根据《中华人民共和国民法典》第二百三十六条规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。涉案土地的登记物权人为李炼红、陈敏、陈慧，其物权登记具有对世的公示、公信效力,李炼红、陈敏、陈慧对涉案土地享有占有、使用的权利,并可排除他人的妨害。上陂头经济合作社辩称上述填埋和硬化设施由该村老年协议及上陂头经济合作社先后建设实施，但没有提供证据支持，应承担举证不能的不利后果。结合李炼红、陈敏、陈慧提供的通话录音，上陂头经济合作社负责人朱立文自认在硬化建设停车位之前，确实没有征询李炼红、陈敏、陈慧意见，本院认定，上述停车位等硬化设施由上陂头经济合作社私自建设，即使上陂头经济合作社主观上没有打算建设成停车场，可根据停车标示牌及划线显示，在实际功能上就是停车场。上陂头经济合作社私自在李炼红、陈敏、陈慧所有的涉案土地上建设停车位，已对李炼红、陈敏、陈慧行使权利造成了妨害。故，李炼红、陈敏、陈慧诉请上陂头经济合作社拆除其在涉案土地上建造的临时停车场、硬地化建设及入口处临时停车标志的主张，理据充分，本院予以支持。至于恢复原状，李炼红、陈敏、陈慧明确为拆除停车场的硬化设施和临时停车标志，和前述诉讼主张重复。至于上陂头经济合作社关于李炼红、陈敏、陈慧没有付清购地款的问题，因不属于本案审理范围，上陂头经济合作社可另循途径解决。关于李炼红、陈敏、陈慧诉请联富社区居委会承担共同责任问题，由于缺乏法律依据，本院予以驳回。综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社于本判决生效之日起十日内拆除原告李炼红、陈敏、陈慧名下位于中山市火炬开发区濠××“上陂头”【不动产证号：粤（2019）中山不动产权第03×××03、03×××04、03×××05号】、位于中山市火炬开发区濠头上陂××【不动产证号：粤（2019）中山市不动产权第03×××11、03×××12、03×××13号】、位于中山市火炬开发区濠××【粤（2019）中山不动产权第03×××25、03×××26、03×××27号】土地上建造的临时停车场及硬地化设施。二、被告中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社于本判决生效之日起十日内拆除建造在上述土地入口处的“临时停车”标志；三、驳回原告李炼红、陈敏、陈慧的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元（原告李炼红已预交），由被告中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社负担（被告中山火炬开发区濠头上陂头股份合作经济社于本判决生效之日起七日内迳付给原告李炼红、陈敏、陈慧）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 赵 磊二〇二一年六月七日书记员 程梓欣