河北省怀来县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0730民初1737号 原告：郑轶群，女，1987年7月15日出生，朝鲜族，住北京昌平区。 委托代理人：李杰华，女，1969年1月21日出生，住怀来县 被告：河北泽瑞房地产开发有限公司，住所地怀来县沙城镇府前东街鸿翔大厦B座802室。 法定代表人：李辉，总经理。 委托诉讼代理人：杨彦峰，河北三霖律师事务所律师。 原告郑轶群与被告河北泽瑞房地产开发有限公司（以下简称泽瑞公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑轶群的委托代理人李杰华、被告泽瑞公司的委托诉讼代理人杨彦峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑轶群向本院提出诉讼请求：1、确认被告合同属于违约；2、判令被告支付原告违约金8088.05元；3、判令被告30天内将办理权属登记资料报产权登记机关备案；4、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于2018年10月27日根据收房通知对怀来碧桂园·官厅湖N6-2-401商品房进行收房，根据《商品房买卖合同》第十五条“出卖人应该在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书，双方同意按第2项处理：买受人不退房，出卖人按已付房款价1%向买受人支付违约金。”但被告在2020年10月都没有报出合格的办理权属登记资料，造成合同实质性违约。原告于2018年10月27日取得了购房发票，票面金额为808805元，故要求支付违约金8088.05元。泽瑞公司作为一个本地企业不能积极按时完成合同应尽的义务，对办理产权证不积极应对，不积极完成对业主的合同承诺。本着公平、合理的原则提出上述理由，要求开发商对违约事项进行赔偿。 泽瑞公司辩称：1、被告并不存在违约行为，因此不应当承担违约责任；2、原告依据《商品房买卖合同》第十五条的约定要求被告承担违约责任不正确，双方签订了补充协议。补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》约定被告在房屋交付后360天内向国土局递交办理《国有土地使用权证》的资料，取得《国有土地使用权证》后360天内向住建局递交办理《房屋所有权证》的资料。本案中，由于两证合一，不再办理《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》，取而代之的是《不动产权证》。办理不动产权证需要办理首次登记，然后办理分户，为业主办理不动产权证书。办理首次登记需要到国土局、住建局、不动产中心办理相关资料，其工作量超过了之前办理《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》的工作量，因此办理首次登记递交资料的时间应为在房屋交付后720天内；3、补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》约定，被告负责递交资料，办证时间由登记机关决定，与被告无关；4、政府因素导致办证时间较长。（1）不动产中心工作人员内部业务系统学习周期较长，很大程度上制约不动产权证的办理进度。（2）不动产中心成立后，原办证部门不再受理相关业务，空档期较久。（3）被告只能在不动产交易中心安排的时间内递交资料。 本院经审理认定事实如下：原、被告签订《商品房买卖合同》（下称备案合同），并进行了备案,合同第十五条“关于产权登记约定：出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2项处理：1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起60日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失。2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”在签订备案合同之前，双方还签订了一份《商品房买卖合同》（简称合同一），根据合同一签订了一份《补充协议》，合同一的内容与备案合同一致。《补充协议》第六条“关于该商品房权属登记：买卖双方一致同意不按合同第十五条及第十七条第5款的约定执行，以本条约定的为准：买卖双方一致同意由买受人委托出卖人代为办理该商品房的权属登记，该委托的具体事项详见买卖双方签订的本补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》。”《委托办理权属登记协议书》第一条约定了原告自愿委托被告办理的事项，其中包括权属登记；第二至四条对办理期限和违约责任进行了重新约定；第五条约定了被告为原告代缴税费；同时，原告签署了委托书。庭审中被告认可案涉房屋房款、税费已全部交齐；原告用于办理权属登记的资料已全部交于被告；但陈述办理不动产登记需按照政府相关部门的安排要求进行。原、被告已经交接了案涉房屋。被告完成了案涉房屋所属楼幢的首次登记。因被告未向不动产登记机关递交相关资料，原告诉至法院。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及原、被告提供的如下证据：《商品房买卖合同》、《补充协议》、发票、不动产登记资料查询结果证明、“四方见面沟通会”会议记录、不动产登记产权清册、微信聊天记录、网页截图等在卷佐证。 本院认为，按照原、被告双方签订合同的时间顺序，分别为合同一、补充协议、备案合同。原、被告签订的三份合同均是当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。一、关于被告是否具有向产权登记机关提交资料义务的问题。本案中，补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》，约定了原告委托被告代为办理权属登记，在之后双方签订的备案合同中并未对此重新约定，双方亦无证据证实补充协议已经解除或终止履行，故双方对委托的约定有效。原告已全部履行了己方的办证义务，被告有为原告向登记机关递交资料的义务。二、关于递交期限问题。补充协议变更了合同一的约定，之后双方又重新签订备案合同，在备案合同和补充协议中均有对递交期限和相关违约责任的约定，合同就同一事项前后约定不一致的，应视为后签合同对先签合同约定的变更，备案合同已对补充协议进行了变更，双方的权利和义务应以后签订的备案合同约定的条款为准。被告并未提供双方同意将之前签订的补充协议作为备案合同之补充的证据，故对被告辩称适用《补充协议》中约定的“向登记机关递交资料的时间来认定是否违约”的意见，不予采纳。被告已经交付房屋，其依约应在360日内将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，但未递交，显然已违约。三、原告的一、二项诉求实为一项诉求，即“被告合同违约，按房款的1%支付违约金”。综上，被告应承担违约责任，支付违约金；但迟延递交资料并非被告自身的全部原因，因此，酌定被告支付约定违约金的80%为宜，即被告应向原告支付违约金6470.44元（购房发票×1%×80%）。同时，被告作为“碧桂园·官厅湖”房产项目的开发者，应积极承担企业社会责任，树立企业的良好形象，尽快将案涉房屋的权属登记资料递交不动产登记机关，继续为原告办理不动产权登记证书。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十七条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民法总则》第六条的规定，判决如下： 一、被告河北泽瑞房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告郑轶群违约金6470.44元； 二、被告河北泽瑞房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内向不动产登记机关递交原告郑轶群房屋的权属登记资料。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告河北泽瑞房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  韩志君 二〇二一年六月三十日 书记员  彭彥斌 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第七十七条第一款当事人协商一致，可以变更合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。