贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔2301民初4115号 原告：贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司，住所地：贵州省兴义市桔山街道办事处桔丰路**。 负责人：李挺，该分公司经理。 委托诉讼代理人：毛敏，贵州天生律师事务所律师。 被告：黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司，住所地：贵州省贞丰县永丰街道办事处解放路**（贞宸花园**楼**）。 法定代表人：吕天姹，该公司经理。 被告：龙银，男，1980年7月1日出生，汉族，住贵州省兴义市。 原告贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司（以下简称贵州通信服务公司）与被告黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司（以下简称鸿建公司）、龙银合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月28日公开开庭进行了审理。贵州通信服务公司委托诉讼代理人毛敏，鸿建公司法定代表人吕天姹，龙银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贵州通信服务公司向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院依法判决鸿建公司、龙银共同支付贵州通信服务公司工程款53,540元，并以53,540元为基数从2017年12月18日起按日1%计算利息至工程款支付完毕止，截至到起诉时的利息53,893.7元；2．本案诉讼费由鸿建公司、龙银承担。 事实及理由：2017年9月21日，贵州通信服务公司与鸿建公司签订《通信建设工程施工合同》，鸿建公司将兴义市潮流广场的FTTH（光纤到户）发包给贵州通信服务公司施工，以完成交付后按每户380元进行结算。2017年12月8日，该项目经验收并已交付鸿建公司。根据约定鸿建公司应在验收后10个工作日内支付工程款，但鸿建公司仅支付了部分工程款，余款53,540元未支付。 2019年5月15日龙银作出书面承诺于2019年8月5日前全部付清，逾期未支付鸿建公司同意按照欠款总额每日1%的利息支付给贵州通信服务公司，计息时间从该项目的最后一次结算时间或相关合同（协议）另有规定的时间开始。然而承诺时间到期后经贵州通信服务公司工作人员多次电话联系，鸿建公司、龙银均迟迟不履行支付工程款的义务。为了贵州通信服务公司的合法权益有所保障，特诉至人民法院。 鸿建公司辩称，案涉工程是没有进行验收，合同上写明了工程验收合格后才付款，鸿建公司也没有收到业主给鸿建公司的工程款，鸿建公司与贵州通信服务公司不存在合同关系，涉案工程是龙银挂靠鸿建公司施工的，龙银是自行与贵州通信服务公司商谈合同以后，为了后期方便开具增值税发票为由，到鸿建公司盖章，鸿建公司从未与贵州通信服务公司达成签订合同的真实意思表示，也没有与贵州通信服务公司办理过任何结算，更没有承诺过支付贵州通信服务公司利息，龙银既不是鸿建公司员工也不是鸿建公司授权代理人，龙银向贵州通信服务公司出具的付款承诺书，承诺还款并支付逾期利息系其个人行为，该付款承诺书对鸿建公司没有法律约束。综上，本案中的工程款应由龙银向贵州通信服务公司承担全部责任，依法应驳回贵州通信服务公司对鸿建公司的全部诉讼请求。 龙银辩称，案涉工程是事实，龙银、鸿建公司没有支付款项给贵州通信服务公司的原因是业主方没有验收该工程并支付工程款给龙银、鸿建公司，项目已经烂尾了，龙银、鸿建公司也没有钱支付给贵州通信服务公司，案涉项目是龙银挂靠鸿建公司来做的，龙银需要交0.8%的挂靠费给鸿建公司，光纤到户的工程还没有做完，还有一大半的工程没有做，所有项目都没有完善，因为业主方欠龙银、鸿建公司10,000,000元没有支付；付款承诺书是龙银向贵州通信服务公司出具的，当时龙银没有到现场去查看，只是贵州通信服务公司找龙银要钱，龙银问贵州通信服务公司是多少钱，贵州通信服务公司说是50,000多元，所以龙银就出具了付款承诺书，但是后面了解到工程并没有做完，业主方没有进行验收，龙银也没有收到业主方支付的工程款。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，经各方当事人的举证质证，本院对各方当事人均无异议的证据予以认可，对贵州通信服务公司提交的《通信建设工程施工合同》、付款承诺书、兴义潮流广场FTTH综合验收证书及竣工技术文件复印件的真实性予以确认，可作为本案定案依据。对鸿建公司提交的项目工程内部管理目标责任承包合同真实性予以确认，可作为本案定案依据。 本院经审理认定法律事实如下：2016年8月8日，龙银委托龙良成作为乙方、鸿建公司作为甲方签订了《项目工程内部管理目标责任承包合同》，双方约定：甲方同意将兴义市潮流广场装饰装修工程以包工包料、乙方独立经营，自负盈亏，服从甲方管理的方式承包给乙方，由乙方按工程结算总额的0.8%完成甲方当年利润指标，双方还在合同中对权利义务、违约责任等内容进行了约定。2017年9月21日，贵州通信服务公司与鸿建公司签订《通信建设工程施工合同》，约定将兴义市潮流广场FTTH工程发包给贵州通信服务公司施工，工程单价为380元每户，工程期限为65天内，承包方式为总价包干即包工包料，工程款总价为50,540元，工程开工后支付30%的款项即15,162元，工程验收后支付剩余70%款项即35,378元，工程质保期为一年，合同还就违约责任等做了约定。合同发包方加盖有鸿建公司公章，龙银在项目负责人处签字。后贵州通信服务公司与鸿建公司签订了《合同补充协议书》，在该协议书中双方约定将原壁挂光交接箱改为落地式光交接箱机柜，金额为3,000元，鸿建公司在甲方处盖章，龙银在负责人处签字，贵州通信服务公司在乙方处盖章。2017年12月4日贵州通信服务公司针对案涉工程做出了竣工技术文件，在该文件中第十七项《验收证书》中，对案涉工程参验人员一致评定该工程质量为合格，鸿建公司在验收小组出盖章。后于2019年5月15日龙银向贵州通信服务公司出具付款承诺书，承诺书载明双方于2017年9月21日签订《潮流广场FTTH建设合同》一份，合同金额50,540元，该项目已于2017年12月8日验收交付，按合同约定应在验收交付后10个工作日内支付工程款50,540元，由于公司资金问题该工程款未支付到位，承诺该工程款于2019年8月5日前全部付清，逾期未付按欠款总额每日1%的利息计付贵州通信服务公司，计息时间从该项目的最后一次结算时间或相关合同另有规定的时间开始。现贵州通信服务公司以鸿建公司、龙银未支付其工程款为由，诉至本院。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定，全面地履行自己的义务。本案中，龙银委托他人与鸿建公司签订了挂靠协议，鸿建公司又将案涉工程中的FTTH工程发包给贵州通信服务公司施工，贵州通信服务公司已按照约定完成案涉工程的施工，且案涉工程经验收合格，龙银亦向贵州通信服务公司出具了付款承诺书，贵州通信服务公司作为案涉工程的施工方拥有主张工程款的权利。对于龙银辩称案涉工程未竣工验收的主张，其未提供证据予以证明，且龙银向贵州通信服务公司出具付款承诺书的行为与鸿建公司在竣工文件中加盖有公章均能证明案涉FTTH工程已验收合格，故龙银的辩称，无法律事实依据，本院不予采纳。 对于本案支付工程款主体的问题，本案中，虽然案涉《通信建设工程施工合同》中合同发包方处加盖有鸿建公司公章，但在项目负责人处签字的系龙银，向贵州通信服务公司出具付款承诺书的亦为龙银，且龙银既不是鸿建公司员工也不是鸿建公司代理人，其与鸿建公司系挂靠关系，鸿建公司虽在案涉施工合同发包方加盖公章，但其盖章的行为并不能当然视为代表鸿建公司从事的行为，本案案涉合同的实际相对方应当为龙银，故应由龙银承担支付工程款的义务，贵州通信服务公司主张要求鸿建公司承担案涉工程款的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 对于本案工程款具体数额的问题，本案中，龙银于2019年5月15日向贵州通信服务公司出具付款承诺书，承诺书明确案涉工程款为50,540元，该承诺书中的签字系龙银亲笔签名，且由龙银捺印确认，故本院对该工程款数额50,540元予以确认。对于补充协议中双方约定的光交接箱费用3,000元，龙银在庭审中予以确认，本院予以确认。故贵州通信服务公司主张案涉工程款为53,540元，于法有据，本院予以支持。 对于本案资金占用费的问题，贵州通信服务公司与龙银之间虽在付款承诺书中对资金占用费的计算方式及还款时间进行约定，但龙银未按期支付贵州通信服务公司工程款，给贵州通信服务公司带来的系资金占用损失，双方约定的资金占用费计算凡方式过高，应当予以调整，在结合本案实际后，本院酌情确定资金占用损失的计算方式为：以工程款53,540元为基数，从2019年8月6日起计算至款项清偿完毕之日止，其中，2019年8月20日之前的利率按中国人民银行同期同类贷款利率基础上加计30%计算，2019年8月20日之后的利率按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率基础上加计30%计算。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、由龙银于本判决生效之日起十五日内支付贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司工程款53,540元及支付资金占用费（以53,540元为基数，从2019年8月6日起在中国人民银行同期同类贷款利率基础上加计30%计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起在全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率基础上加计30%计算至清偿完毕之日止）； 二、驳回贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司的其余诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,448元，减半收取1,224元，由贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司负担570元、由龙银负担654元（龙银负担的部分，由龙银直接向贵州省通信产业服务有限公司黔西南分公司支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 员 黄培贵 二〇二一年六月九日 法官助理 简维翰 书 记 员 万 韫