湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初4098号 原告：唐国恒，男，1969年2月25日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。 原告：杨新莲，女，1969年1月13日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。 原告：唐腆，男，1992年3月24日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。 三原告共同委托诉讼代理人：吴鑫，湖南星城律师事务所。 被告：长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第十二村民小组，住所地湖南省长沙市望城区大泽湖街道南塘村。 负责人：唐国恒，该组组长。 被告：长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会，住所地湖南省长沙市望城区大泽湖街道南塘村。 法定代表人：谭广碧，该村村主任。 原告唐国恒、杨新莲、唐腆与被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第十二村民小组(以下简称南西片十二组)、长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会(以下简称南塘村村民委员会)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐国恒、杨新莲、唐腆的委托诉讼代理人吴鑫到庭参加诉讼。被告南西片十二组、南塘村村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐国恒、杨新莲、唐腆向本院提出诉讼请求：1、南西片第十二组立即支付三原告独生子女家庭增加一人份额的集体土地收益等款项41600元；2、判令被告南塘村村民委员会在保管被告南西片十二组财产范围内对被告南西片十二组上述给付义务承担补充责任；3、判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告唐国恒为南西片**村民，系系被告南西片**世居村民，1969年出生××组，参加集体经济组织生活，其户口从未迁出。1991年6月15日，原告唐国恒、杨新莲登记结婚，后原告杨新莲因夫妻投靠将户口迁入南西片**，后其户户口一直未从南西片**迁出。告唐腆于1992年3月24日出生，其因出生××组，参加集体经济组织生活，后其户口户口一直未迁出。05年3月3日，原望城县星城镇计划生育办公室发给原告唐国恒、杨新莲《独生子女父母光荣证》，确认原告唐国恒、杨新莲为独生子女家庭。因相关土地被征收，南西片十二组于2020年1月22日向组民每人分配6000元、2020年4月8日向每人分配35600元，合计人均分配41600元，但被告南西片十二组未分配三原告的独生子女家庭增加一人份额的集体土地收益款。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。 被告南西片第十二组、南塘村村民委员会未予答辩。 经审理查明：原告唐国恒为南西片**村民，告系被告南西片**世居村民，69年出生××组，其户口户口从未迁出。91年6月15日，原告唐国恒与原告杨新莲登记结婚，后原告杨新莲因夫妻投靠将户口户口迁入南西片**，户口一户口一直未从南西片**迁出。腆于1992年3月24日出生，其因出生××组，后其户口一直户口一直未迁出。年3月3日，原望城县星城镇计划生育办公室发给原告唐国恒、杨新莲《独生子女父母光荣证》，确认原告唐国恒、杨新莲为独生子女家庭。因相关土地被征收，南西片十二组于2020年1月22日向组民每人分配6000元、2020年4月8日向每人分配35600元，合计人均分配41600元，但被告南西片十二组未分配三原告的独生子女家庭增加一人份额的集体土地收益款。2021年5月20日，三原告向本院提起诉讼，酿成本案纠纷。 上述事实有常住人口登记卡、结婚证、出生医学证明、《民事判决书》、签到表、南西十二组会议记录、2020年1月22日南西十二组土地征收金额分配表、《证明》等证据予以证明。 本院认为，本案争议焦点为唐国恒、杨新莲、唐腆独生子女家庭是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；《＜湖南省人口与计划生育条例(2016版)＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（一）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的独生子女家庭，符合下列条件之一的，在分配时增加一人份额：1.父母均健在，且户口在该户口在该农村集体经济组织的”独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，原告唐国恒出生后落户于南西片十二组，原始取得南西片十二组集体经济组织成员资格，之后其户口未迁户口未迁移，证实其丧失南西片十二组集体经济组织成员资格。唐国恒、杨新莲结婚后生育唐腆，并申领了《独生子女父母光荣证》，无证据证明唐国恒、杨新莲生育第二个孩子，故唐国恒、杨新莲属于独生子女家庭，依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加一人份额的权利。南西片十二组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。南西片十二组在分配案涉集体收益共计41600元时，应当向原告发放独生子女家庭优惠奖励分配应增加的人份额41600元，南西片十二组未向原告增加分配独生子女家庭份额，侵害了原告的合法权益。故原告主张被告南西片十二组给付独生子女家庭增加一人份额的集体收益款41600元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第十二村民小组于本判决生效之日起五日内支付原告唐国恒、杨新莲、唐腆独生子女家庭增加一人份额的集体收益款41600元； 二、被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村村民委员会在保管被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第十二村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费840元，因适用简易程序减半收取420元，由被告长沙市望城区大泽湖街道南塘村南西片第十二村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  孙莉萍 二〇二一年六月十六日 代理书记员  邓超颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集，保障集体经济组织和村民、户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。