徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0312民初4772号原告：徐州市铜山区国有资产经营有限责任公司，住所地徐州市铜山新区南洋国际商城**-401铺。法定代表人：赵巧园，该公司总经理。委托诉讼代理人：胡洁，江苏苏彭律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玉祥，江苏苏彭律师事务所律师。被告：徐州市铜山区汉王镇中心卫生院，，住所地铜山区珠江路**附近法定代表人：赵克胜，该卫生院院长。委托诉讼代理人：孟庆大，该卫生院副院长。被告：徐州市金秋晨曦养老服务有限公司，住所地，住所地徐州市铜山区汉王镇政府驻地iv>法定代表人：赵克胜，该公司经理。委托诉讼代理人：孟庆大，该公司员工。原告徐州市铜山区国有资产经营有限责任公司（以下简称铜山区国资公司）诉被告徐州市铜山区汉王镇中心卫生院（以下简称汉王卫生院）、徐州市金秋晨曦养老服务有限公司（以下简称金秋晨曦养老公司）追偿权纠纷一案，本院于2021年4月25日立案受理，依法由审判员刘娟适用简易程序于2021年5月10日公开开庭进行了审理。原告铜山区国资公司的委托诉讼代理人胡洁、张玉祥到庭参加诉讼。被告汉王卫生院、金秋晨曦养老公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告铜山区国资公司的诉讼请求为：1、判令被告依法向原告偿还2375000元及利息（以2375000元为基数，按照年利率3.85%，自2020年9月29日起计算至实际付清之日止。暂计算至2021年4月1日的利息为46734.7元）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：为筹措金秋晨曦养老公司老年公寓项目建设资金的需要，汉王卫生院委托铜山区国资公司作为借款人向出借人中国农发重点建设基金有限公司委托借款1900万元用于该项目资本金投入，2015年10月16日，由出借人、中国农业发展银行江苏省分行、铜山区国资公司三方签订了中国农发重点建设基金借款协议，协议协议编号：2015101601，借款金额1900万元，借款期限从2015年10月20日起至2025年10月19日止，共计120个月。2020年9月还款期到，因资金周转困难，被告汉王卫生院特向原告申请代为向中国农发重点建设基金有限公司偿还上述到期本金237.5万元，并承诺最迟于2020年12月31日向原告偿还。经原告多次向被告催要，被告仍未向原告偿还上述款项，被告金秋晨曦养老公司为实际的用款单位，应当向原告承担连带还款责任。综上，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求判如所请。被告汉王卫生院、金秋晨曦养老公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，庭后到庭进行质证。两被告对原告提起本案诉讼及提交的相关证据均不持异议，主张目前资金困难没有偿还能力，希望与原告协商今年年底前偿还本息。经审理查明，汉王卫生院系事业单位法人，法定代表人为赵克胜。金秋晨曦养老公司于2014年10月21日成立，股东为赵克胜、汉王卫生院，法定代表人为赵克胜。2015年9月22日，汉王卫生院（甲方）与铜山区国资公司（乙方）签订委托借款协议一份，约定：甲方同意以金秋晨曦养老公司股东名义向中国农发重点建设基金有限公司借款1900万元，用于金秋晨曦养老公司建设老年公寓项目资本金投入。由于甲方属于事业单位，不能办理股东借款手续，特委托乙方作为借款人与中国农发重点建设基金有限公司签订借款协议，办理相关借款手续，借款期限10年，借款利率1.2%。具体借款金额、期限、利率及借款方式以中国农发重点建设基金有限公司批准的方案为准。项目建设期结束后，借款人分期还款，借款本息还款来源为徐州市铜山区政府财政资金并纳入财政预算。乙方作为借款人取得实际借款后转入金秋晨曦养老公司在中国农业发展银行徐州市铜山支行开立基金资本金专户，确保专款专用。甲乙双方应协调配合，按照有关要求，共同做好基金资本金的使用和管理工作。2015年10月16日，中国农发重点建设基金有限公司（甲方、出借人）与中国农业发展银行江苏省分行（乙方、管理人）、铜山区国资公司（丙方、借款人）就金秋晨曦养老公司老年公寓项目签订编号为2015101601的《中国农发重点建设基金借款协议（适用于基金向项目股东提供借款）》一份，约定的主要内容为：为建设金秋晨曦养老公司老年公寓项目，甲方向丙方（项目公司股东）发放借款，乙方作为甲方全权委托的管理人（中国农业发展银行）授权的分支机构，负责对该借款进行监督。甲方向丙方出借款1900万元，仅限用于金秋晨曦养老公司老年公寓项目资本金投入，丙方不得（且应确保其项目公司不得）挪用本协议项下借款，否则应支付罚息。借款期限自2015年10月20日起至2025年10月19日止，共计120个月。借款从出借日起计算利息，按照年利率1.2%执行固定利率。本协议项下逾期借款或挪用借款从逾期或挪用之日起按罚息利率计收利息，直至逾期借款归还或挪用行为得到纠正为止。逾期借款的罚息利率，为在本合同约定的借款利率水平上加收150%。本合同项下的结息日为自出借日起每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日。本合同项下的付息日为结息日后乙方第一个营业日。本合同项下最后一期付息日为还本日，利随本清。丙方应在付息日前5个营业日，将应付利息划入丙方存款账户，乙方有权直接从该账户中将应收利息直接划入甲方账户。如丙方未按本协议约定在付息日5个营业日前，将应付利息划入丙方存款账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由丙方承担。丙方未按期支付的利息按中国人民银行的规定计付复利。乙方获得甲方全权委托的管理人（中国农业发展银行）授权按照本协议的约定管理本协议项下借款，监督借款的使用，并收回借款本息。项目建设期结束后，丙方应按下列计划向甲方偿还借款本金：2018年9月28日237.5万元；2019年9月28日237.5万元；2020年9月28日237.5万元；2021年9月28日237.5万元；2022年9月28日237.5万元；2023年9月28日237.5万元；2024年9月28日237.5万元；2025年9月28日237.5万元。丙方应在还本日5个营业日前将应还本金存入丙方存款账户中。如未按期归还借款的，将从到期日开始按逾期借款计算罚息。同日，中国农业发展银行江苏省分行（甲方、管理人）与铜山区国资公司（乙方、借款人）、金秋晨曦养老公司（丙方、项目实施主体）、徐州市铜山区人民政府（丁方）签订中国农发重点建设基金借款补充协议一份，约定的主要内容为：为建设金秋晨曦养老公司（国有）老年公寓项目，中国农发重点建设基金有限公司向乙方（项目公司股东）发放借款，甲方或其指定分支机构作为中国农发重点建设基金有限公司管理人，有权对乙方和丙方的借款资金进行监督、管理，乙方和丙方须配合甲方或其指定的分支机构对本协议项下借款的监督、管理。乙方取得借款后要按主协议约定项目的实际实施进度拨付借款资金到丙方在甲方指定分支机构开立的项目资金专户，丙方按项目实际实施进度使用资金。2020年9月22日，汉王卫生院向铜山区国资公司出具“汉王卫生院关于金秋晨曦项目申请及承诺书”一份，内容为：区老年公寓项目建设由汉王卫生院下属单位金秋晨曦养老公司建设。为筹措金秋晨曦养老公司(国有)老年公寓项目建设资金的需要，汉王卫生院委托铜山区国资公司作为借款人向出借人中国农发重点建设基金有限公司的委托借款1900万元用于该项目资本金投入，2015年10月16日，由出借人、中国农业发展银行江苏省分行、国资公司三方为此签订了中国农发重点建设基金《借款协议》协议编号：2015101601，借款金额1900万元，借款期限从2015年10月20日起至2025年10月19日止，共计120个月。鉴于此，我单位特此申请代付并自愿作出如下承诺：1、因铜山区国资公司及金秋晨曦养老公司资金周转困难，不能如期偿还上述《借款协议》中到期借款本金及利息237.5万元，特此申请铜山区国资公司代为向农发行偿还上述到期借款本金及利息237.5万元。我单位承诺最迟于2020年12月31日偿还国资公司，到期未偿还，自愿用财政拨付给汉王卫生院的款项直接拨付给国资公司用于偿还欠款。2、我单位自愿为上述《借款协议》中的债务承担连带担保责任。若国资公司代付后，有权向我单位追偿。2020年9月28日，铜山区国资公司向中国农发重点建设基金有限公司转账237.5万元，附言备注：江苏（借款）2-0570本金。以上事实，有原告当庭陈述及原告提交的中国农发重点建设基金借款协议、补充协议、委托借款协议、承诺书、中国农业发展银行通用凭证、工商登记材料等证据证实，本院予以确认。本院认为：受被告汉王卫生院委托，原告铜山区国资公司作为借款人向中国农发重点建设基金有限公司借款1900万元用于金秋晨曦养老公司老年公寓项目建设，涉案中国农发重点建设基金借款协议及补充协议系各方当事人真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，协议明确约定借款仅限用于金秋晨曦养老公司老年公寓项目资本金投入。2020年9月22日，依汉王卫生院申请，铜山区国资公司于2020年9月28日代为偿还借款本金237.5万元，其有权向资金的实际使用人金秋晨曦养老公司进行追偿。汉王卫生院作为金秋晨曦养老公司的股东之一，向铜山区国资公司出具承诺书，承诺于2020年12月31日偿还垫付款，并自愿为涉案债务承担连带担保责任，故汉王卫生院应对铜山区国资公司垫付款承担连带给付责任。另，铜山区国资公司垫付款时间为2020年9月28日，其有权要求两被告支付自2020年9月29日起至债务实际清偿之日止的逾期付款利息，其要求按照一年期LPR3.85%计算，不违法法律规定，本院亦予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告徐州市金秋晨曦养老服务有限公司、徐州市铜山区汉王镇中心卫生院于本判决生效之日起十日内共同偿还原告徐州市铜山区国有资产经营有限责任公司垫付款237.5万元及逾期付款利息（以237.5万元为本金，按照年利率3.85%，自2020年9月29日起计算至债务实际清偿之日止）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26174元，减半收取为13087元，由被告徐州市铜山区汉王镇中心卫生院、徐州市金秋晨曦养老服务有限公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交案件受理费。审判员 刘 娟二〇二一年六月二十三日书记员 张欣然