山东省滕州市人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）鲁0481民初2649号 原告：赵序哲，男，汉族，1954年02月04日出生，住滕州市。 原告：赵序忠，男，汉族，1957年10月03日出生，住滕州市。 原告：赵卫中，男，汉族，1957年09月02日出生，干部，住滕州市。 原告：赵从礼，男，汉族，1967年07月18日出生，住滕州市。 原告：赵崇元，男，汉族，1965年07月20日出生，住滕州市。 五原告共同委托代理人：赵银安，男，汉族，1963年01月08日出生，住滕州市。 原告：赵银安，男，汉族，1963年01月08日出生，干部，住滕州市，与五原告系本族兄弟叔侄关系。 被告：孙进国，男，汉族，1965年04月12日出生，住滕州市东沙河镇东孙庄村。 被告：孙进来，男，汉族，1954年11月06日出生，住滕州市东沙河镇东孙庄村。 被告：孙修荣，女，汉族，1971年05月25日出生，住滕州市东沙河镇东孙庄村。 被告：孙道海，男，汉族，1953年11月23日出生，住滕州市东沙河镇东孙庄村。 被告：滕州市东沙河镇东孙庄村村民委员会，住所地滕州市东沙河镇东孙庄村，统一社会信用代码：54370481ME03523145。 法定代表人：田学春，村主任。 原告赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼与被告孙进国、孙进来、孙修荣、孙道海、滕州市东沙河镇东孙庄村村民委员会相邻关系纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。 原告赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼向本院提出诉讼请求：一、依法判决被告停止侵害、排斥妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失22454元；二、依法判决被告向原告公开赔礼道歉；三、依法判决东沙河镇东孙庄村村民委员会对上述第一、二项诉讼请求负连带责任；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：前荆沟村赵氏家族莹地始建于清·乾隆十八年（公元1753年），买韩楼村土地，位于东沙河，于嘉庆年间、道光年间几次增补，解放后1956年由看林人田先生（即孙庄田学春的前辈）带东部4亩莹地入社孙庄，余下1.6亩即孙庄所说的18米由滕县人民政府一并划归前荆沟村管理，也一直归荆沟赵氏家族作为莹地使用至今。其地南邻孙庄地，东邻孙庄地，西邻前梁村地，其后由赵宪仲常驻莹地看林，到了改革开放后1980年分别由赵崇武、赵崇奎等相继看守管理，直到2000年后莹地保持完好。赵氏家族莹地原始状态比孙庄南部生产用地高出很多，南部林前1.5米路，还有一定自然延伸的坡度，并且前部还有一定向前延伸的弧形角度，其前是一条排水沟，沟南是孙庄田界，田界向下自然延伸与莹地坡度之间也就是一步之遥。2000年以后由于经济快速增长，赵氏家族青年、中年也纷纷外出打工，只有老人在家看守儿童，致使赵氏祖莹无人管理，因为赵氏莹地在前梁村前，对荆沟村来说是一块“飞地”，此后孙庄村民不断蚕食。大约2010年南部开始在莹地坡度上种农作物等，族人赵崇标等曾经将其拔掉并给对方说过，其后不听劝说，并逐渐刨土，将原有莹地坡度及林前过路蚕食殆尽并挖掘莹地土料填塞排水沟种菜，滕州市文物局在赵氏莹地树立的文物保护单位标志“南梁城遗址碑”因其挖土现已倾斜，甚至少数人在莹地种菜。2017年5月间赵氏族长赵宪可、本村书记赵序君等人找到孙庄村田学春主任，说村民侵占莹地之事，等到秋季农民收获之后，不要再种了，我们整修莹地。11月3日村书记赵序君及族人赵序明、赵序哲、赵银安等找到田学春主任说修莹之事，我们请了施工队准备施工，要求在排水沟种菜的农民尽快收菜，我们在中间砌墙，田主任也用村里大喇叭作了广播，可是村民孙进国等无动於衷，甚至无理取闹，其后协商无效，致使窝工。11月11日东沙河镇综合治理办公室主任刘勇与孙庄所在的小宫管区徐新远书记进行了沟通，中午由徐书记主持在管区办公室召开双方协调会，孙庄有书记兼主任田学春、孙进国、孙进来等人参加，赵氏家族有荆沟村赵序君书记、赵崇华、赵崇振、赵序明、赵序哲、赵银安、赵崇浩等代表参加，在不公平的情况下，同意在已经被挖掉莹地边砌墙，当时孙庄田书记、荆沟赵书记、管区徐书记、还有双方代表孙进国等到现场，由田书记指点，双方进行重新划线加以确定，赵氏家族作了很大让步，放弃了2米多的距离，赵氏家族于是进行了施工。第二天，孙进国等人出尔反尔，阻挠施工，煽动种菜村民砸墙，并扬言说“让你们弄不成，早晚给你们砸了”，还有孙修荣等人谩骂赵氏族人，并将两段墙推倒，当时有东沙河派出所出警录像记录，并进行了劝阻。13日我们施工完毕，14日孙庄种菜农民将砌好的墙顶部两层砸坏，其后几天将全部墙体破坏，孙修荣又在破坏处累成坝堰，阻塞了公用排水沟的流通，孙某等人藐视法律，肆无忌惮，在当地造成不良影响，严重侵犯了相邻关系另一方的合法权益。赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼于2018年4月诉至滕州市人民法院，该院以（2019）鲁0481民初2767号《民事裁定书》裁定“不属于法院受理范围”，2019年8月枣庄市中级人民法院（2019）鲁04民终2177号《民事裁定书》“维持原裁定”，2020年10月15日山东省高级人民法院（2020）鲁民再503号《民事裁定书》裁定：本院认为，赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼因相邻关系纠纷起诉，有事实和法律依据，符合中华人民共和国《民事诉讼法》第二百条规定的情形，一、撤销原一审、二审民事裁定；二、本案由滕州市人民法院立案受理。 本院认为，本案争议的土地位于滕州市，南邻孙庄地，东邻孙庄地，西邻前梁村地。本院根据依法调取的滕州市自然资源管理局的地籍档案材料及通过现场勘验，该宗土地在滕州市土地界内。 相邻关系纠纷是指相互毗邻的不动产所有人、用益物权人或占有人之间在行使该不动产的所有权或使用权时，因用水、排水、通行和采光等行为而引起的纠纷。相邻关系的主体是相邻不动产权利人，包括不动产所有人、用益物权人或占有人。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地、自留地、自留山，属于农民集体所有。第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。根据以上规定，结合我国农村土地改革的农村集体化和农村体制改革，我国农村土地已经彻底废除了私有制，实现了公有制，农村集体土地所有权归农村集体经济组织所有。对于农村集体经济组织土地使用权，农村集体经济组织成员获得使用权的方式有通过分配获得自留地（自留山）及责任田、通过承包获得承包农用地、安置宅基地。本案中，涉案土地所有权应属滕州市民委员会所有。赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼虽然提供族谱证明其均系滕州市民委员会赵氏家族成员，并提供滕州市民委员会出具的证明、1964年赵景尧的由原滕县人民委员会颁发的滕县林木所有证，证明涉案土地作为赵氏茔地，一直由赵氏集体管理使用，但不足以证明其对涉案土地享有合法的使用权。而对于农村土地使用权纠纷法律规定由人民政府处理，本案不能对该地块使用权进行确认。虽然赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼提供其村其他赵氏成员联名，但其他联名人员亦未表明系作为共同原告或推举赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼作为代表人进行本案诉讼，故其六人在不能证明其为涉案土地合法的使用权人或占有人。赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼称被损毁的水泥砌块墙属于赵氏集体所有，未提供证据证明其系被损毁的水泥砌块墙的所有权人或管理权人。 综上，赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼既不能证明其系涉案土地合法的使用权人或占有人，也不能证明其系被损毁的水泥砌块墙的所有权人或管理权人，故其六人不能证明系本案适格的原告。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告赵序哲、赵序忠、赵卫中、赵银安、赵崇元、赵从礼的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。 审判员  彭向森 二〇二一年六月五日 书记员  殷昭玲