北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书(2021)京03民终9103号上诉人（原审原告）：邢天仓，男，1972年11月29日出生，汉族，住北京市怀柔区。被上诉人（原审被告）：北京吉隆利达出租汽车有限责任公司，住所地北京市朝阳区豆各庄六号院56号楼1层商业105-2。法定代表人：刘立臣，执行董事。委托诉讼代理人：魏立，北京市法大律师事务所律师。委托诉讼代理人：才帅童，北京市法大律师事务所律师。上诉人邢天仓因与被上诉人北京吉隆利达出租汽车有限责任公司（以下简称吉隆利达公司）劳动争议一案，不服北京市朝阳区人民法院（2020）京0105民初13534号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。邢天仓上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持邢天仓一审全部诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费由吉隆利达公司承担。事实与理由：一、一审法院认定邢天仓主张权利已过仲裁时效是毫无依据的。虽然双方是2009年4月24日解除了劳动关系，但离职时，吉隆利达公司没有将医保卡交付给邢天仓，邢天仓离职时并不知道自己的权利受到侵犯。邢天仓是于2019年11月26日通过查询得知自己的权利受到侵犯，逐向朝阳仲裁委员申请仲裁，对这一事实有邢天仓在一审庭审时向法庭提供的社保缴纳记录为证。二、吉隆利达公司既是邢天仓营运车辆的发包方又是用人单位，我国法律规定用人单位负有为劳动者缴纳社会保险的法定义务，交纳社会保险是法律赋予用人单位的强制义务。三、吉隆利达公司明知自己负有交纳邢天仓社会保险的义务，却故意不按规定缴纳2007年1月1日至2009年12月31日期间的医疗保险，其行为严重侵犯了邢天仓应享有的社会保险待遇，并给邢天仓造成了经济损失。在补缴医疗保险时，邢天仓是要按照当时的国家相关法律及政策规定进行补缴的，根本不可能按吉隆利达公司未交期间的缴费基数进行补缴。一审法院未考虑本案的实际情况即驳回邢天仓的此项请求，纯属主观臆断。吉隆利达公司辩称，同意一审判决，不同意邢天仓的上诉请求和事实理由，吉隆利达公司在涉案期间是按照京劳社办发[2005]99号文件的规定给邢天仓等农民工缴纳基本医疗保险的。邢天仓向一审法院起诉请求：请求法院依法判令吉隆利达公司支付2007年1月1日至2009年12月31日未缴纳医疗保险的赔偿金13829.40元及违约金10000元。一审法院查明事实：对于当事人双方没有争议的事实，一审法院予以确认。邢天仓于2005年4月入职吉隆利达公司，担任出租车司机，双方签订了劳动合同，2009年4月24日，邢天仓因个人原因提出申请离职，双方解除劳动关系。邢天仓的户口性质为农业户口。对于有争议的证据和事实，一审法院认定如下：关于医疗保险缴纳情况，邢天仓主张吉隆利达公司每月从其交纳的承包运营费中扣除医疗保险费用，但未为其缴纳2007年1月1日至2009年12月31日期间的医疗保险，导致退休时需要自己补缴医疗保险并负担相应的费用（即其主张的损失），故吉隆利达公司应当支付其未缴纳医疗保险的赔偿金及违约金。邢天仓就其主张提交了社会保险缴纳记录，其上显示2007年1月至2009年12月期间邢天仓无医疗保险缴费记录。吉隆利达公司认可邢天仓社会保险缴纳记录的真实性，但不认可证明目的，主张邢天仓系农业户口，邢天仓所主张期间的医疗保险，吉隆利达公司已经按照北京市2005年7月18日的京劳社办发［2005］99号文件为其缴纳了基本医疗保险，且其无证据显示其因此遭受了损失。庭审中，邢天仓自述承包运营合同中约定了其上交的承包运营费包含社会保险的个人负担部分，但是未明确约定每个险种的具体费用，吉隆利达公司认可双方约定过承包运营费，但未约定承包运营费中包含个人应负担的社保缴纳费用，且吉隆利达公司已经依法为邢天仓缴纳了各项保险。邢天仓未就其主张的未缴纳医疗保险的损失及违约金约定情况举证。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”。该案中，双方均认可2009年4月24日解除劳动关系，但邢天仓直至2019年11月26日才就该案诉请向朝阳仲裁委申请仲裁，其相关诉讼请求已经超过仲裁时效。另，自2005年8月1日起施行的京劳社办发[2005]99号《北京市劳动和社会保障局关于加快本市农民工参加工伤保险和医疗保险有关问题的通知》第三条第二款第（一）项规定“用人单位以上一年本市职工月平均工资60%为基数、按2%的比例以及招用的本市农民工人数按月缴费，其中1.8%划入基本医疗保险统筹基金，0.2%划入大额医疗互助资金，农民工个人不缴费”。该案中，邢天仓主张2007年1月1日至2009年12月31日期间吉隆利达公司向其收取的承包运营费中包含了医疗保险个人应负担的费用，但未就此举证，且其自述双方未就其中包含的具体险种费用情况进行明确约定，吉隆利达公司亦称双方未约定承包运营费中包含个人负担的社保缴纳费用，且已经依法为邢天仓缴纳了各项社会保险，故一审法院对邢天仓的该项主张不予采信。邢天仓主张吉隆利达公司未为其缴纳2007年1月1日至2009年12月31日期间的医疗保险给其造成了损失，该损失为退休时需要自己补缴医疗保险时负担的费用，但未就相关情况举证，且其主张的损失情况并未实际发生，吉隆利达公司亦不认可，故一审法院对邢天仓的该项主张亦不予采信。关于邢天仓主张的未缴纳医疗保险的违约金，其该项请求未经仲裁前置程序，且于法无据，一审法院不予支持。综上，邢天仓要求吉隆利达公司支付其2007年1月1日至2009年12月31日期间未缴纳医疗保险的赔偿金及违约金的请求，超过仲裁时效且缺乏事实及法律依据，一审法院均不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回邢天仓的全部诉讼请求。二审中，邢天仓向本院提交了证据1.李承龙、周迎军、闫宝军、马洪波、牛拥军、闫振强出具的证明一份；证据2.李承龙的劳动合同、承运运营合同；证据3.牛拥军的承包运营合同及信访处理意见首页，均用以证明吉隆利达公司收取的承包金中包括了个人自担的医保费用，但是吉隆利达公司并没有为邢天仓缴纳医疗保险。吉隆利达公司向本院提交委托收款凭证，用以证明已经为劳动者缴纳了医疗保险。本院组织当事人进行了证据交换和质证。吉隆利达公司不认可邢天仓提交的证据1的关联性及证明目的，并称其并非二审新证据，不符合证人证言的形式；认可证据2、3的真实性，但不认可其证明目的，主张承包合同并未约定承包金包含了医保费用，且2011年之后吉隆利达公司已经为劳动者正常缴纳医保。邢天仓认可吉隆利达公司提交证据的真实性，但不认可其证明目的，主张吉隆利达公司不是按照合同缴纳的医保。本院对上述证据的真实性予以确认，对其证明目的不予确认。对于双方二审争议的事实，本院认定如下：经本院询问，吉隆利达公司称社保缴费记录中邢天仓未缴纳医疗保险的期间，确系吉隆利达公司断缴医疗保险的期间，但是吉隆利达公司是按照京劳社办发[2005]99号文件的规定，在断缴期间为邢天仓等农民工缴纳了农民工基本医疗保险。邢天仓不认可，并称京劳社办发[2005]99号文件是为了提高农民工的医疗待遇而出台的，不是说缴纳了农民工基本医疗保险就可以不缴纳社保中的医疗保险。本院对一审法院认定的其他事实予以确认。本院认为，根据双方诉辩意见，本案争议焦点为：邢天仓要求吉隆利达公司支付诉争期间未缴纳医疗保险的赔偿金的请求能否得到支持。对此本院认为：尽管双方均认可吉隆利达公司没有缴纳涉案期间的医疗保险，但由于邢天仓明确表示其主张的赔偿金是指在其退休之时，需要补缴医疗保险所支出的数额，该数额系其估算而得，而截止二审法庭辩论结束之日，邢天仓尚未办理退休手续，其所称的补缴医疗保险的支出尚未实际发生。同时，邢天仓提交的现有证据尚不足以认定吉隆利达公司在诉争期间，向其收取了医疗保险缴费中个人应承担的部分。故本院对邢天仓的上诉意见不予采信，一审法院对邢天仓要求吉隆利达公司支付未缴纳医疗保险赔偿金的诉讼请求不予支持并无不妥。另，邢天仓关于要求未缴纳医疗保险违约金的请求未经仲裁前置程序，本院不予处理。综上所述，邢天仓的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，处理结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由邢天仓负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 杜丽霞审 判 员 田 璐审 判 员 孙承松二〇二一年六月三十日法官助理 霍思宇法官助理 郭欣欣书 记 员 刘 慧