安徽省青阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1723民初955号原告：青阳县木镇镇人民政府，住所地安徽省池州市青阳县木镇镇拥华路，统一社会信用代码11341823003291624M。法定代表人：疏勇，该镇镇长。委托诉讼代理人：陈龙，安徽典司律师事务所律师。被告：安徽丰瑞金属制品有限公司，住所地安徽省池州市青阳县木镇新材料工业园，统一社会信用代码913417237830971431。法定代表人：丰收，该公司经理。原告青阳县木镇镇人民政府（以下简称木镇政府）与被告安徽丰瑞金属制品有限公司（以下简称丰瑞公司）借款合同纠纷一案，本院于2021年4月20日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月25日、2021年6月7日两次公开开庭进行了审理。原告木镇政府的委托诉讼代理人陈龙两次到庭参加诉讼。被告丰瑞公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。木镇政府向本院提出诉讼请求：1.依法判令丰瑞公司立即返还木镇政府借款388000元；2.本案诉讼费用由丰瑞公司承担。事实与理由：丰瑞公司因资金周转困难，需要借款用于支付供电公司电费以及用于车间砂处理生产线控制箱维修。木镇政府于2016年4月5日向丰瑞公司支付借款338000元、于2016年3月18日向丰瑞公司支付借款50000元，丰瑞公司合计向木镇政府借款388000元。此款，丰瑞公司一直怠于返还，为维护木镇政府的合法权益，特诉至法院，望判如所请。丰瑞公司未作答辩。木镇政府围绕诉讼请求依法提交了会议记录、财政直接支付凭证、青阳县国库集中支付中心直接支付申报单、收据、协议书（均与原件核对一致）各二份；青发改投资函〔2016〕7号《关于企业更名的函复》、《资产购买协议书》（均与原件核对一致）各一份；固定资产清单复印件13张、青阳县人民政府专题会议纪要〔2016〕39号《丰瑞金属公司重组有关问题协调会议纪要》复印件一份，因丰瑞公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了自己的辩解及质证权利，对上述证据，因会议记录、财政直接支付凭证、青阳县国库集中支付中心直接支付申报单、收据、协议书及青发改投资函〔2016〕7号《关于企业更名的函复》、《资产购买协议书》木镇政府提供了原件供法院核对，故对其真实性予以认定，对其他证据，因系复印件，不作认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月16日，木镇政府作为甲方、丰瑞公司作为乙方，双方签订了一份《协议书》，协议约定为切实推进丰瑞公司与安徽龙池汽车配件制造有限公司（以下简称龙池公司）重组，同时考虑到乙方资金周转困难，经双方协商甲方同意借款50000元给乙方，该笔款项用于丰瑞公司铸造车间砂处理生产线控制箱维修资金，待丰瑞公司与龙池公司重组完成后，在丰瑞公司账户扣除50000元，归还木镇政府。2016年3月17日，木镇政府向青阳县国库集中支付中心申请支付50000元作为支付丰瑞公司借款。2016年3月17日，丰瑞公司向木镇政府出具一张50000元收据，收款事由为临时借款。2016年3月18日，青阳县会计核算中心（木镇）向丰瑞公司账户转账支付50000元。2016年3月18日，龙池公司作为甲方、丰瑞公司作为乙方，双方签订了一份《资产购买协议书》，协议约定甲方购买乙方名下97.5亩土地及其他资产，共作价5600万元。截止2016年3月10日乙方结欠四家银行5600万元债务。甲方同意将乙方所欠四家银行5600万元债务过户到甲方新公司名下方式抵扣乙方资产转让款。甲方仅限于购买乙方资产，对乙方除上述约定银行总确认5600万元债务以外一切债务与甲方无关，乙方需明确与其他债权人处置妥当并保证不影响甲方正常生产经营活动等等。期间，木镇政府作为甲方、丰瑞公司作为乙方，双方签订《协议书》约定，为切实推进丰瑞公司与安徽龙池汽车配件制造有限公司（以下简称龙池公司）重组，同时考虑到乙方资金周转困难，经双方协商甲方同意借款338000元给乙方，该笔款项用于支付丰瑞公司尾欠供电公司电费，待丰瑞公司与龙池公司重组完成后，在四家银行承诺的划转给丰瑞公司用于解决债务资金中扣除338000元，归还木镇政府。2016年4月5日，木镇政府向青阳县国库集中支付中心申请支付338000元作为支付丰瑞公司借款。2016年4月5日，青阳县会计核算中心（木镇）向丰瑞公司账户转账支付338000元。2016年4月5日，丰瑞公司向木镇政府出具一张338000元收据，收款事由为协议借款。2016年4月27日，青阳县发展和改革委员会以青发改投资函〔2016〕7号《关于企业更名的函复》，函复木镇政府，现将原备案文中企业名称“安徽丰瑞金属制品有限公司”更名为“安徽龙池汽车配件制造有限公司”。现木镇政府以丰瑞公司向其借款后，一直怠于返还借款，诉至本院，遂此成讼。另查，2016年3月31日，木镇政府召开党委扩大会，会上就重点项目建设丰瑞公司所欠电费，进行研讨，建议政府垫付电费，等融资到位，再扣除电费。2016年4月29日，木镇政府召开党委扩大会，会上就丰瑞公司重组需要缴清所欠电费338000元及电线铺设费用50000元，合计388000元建议政府先借款帮助丰瑞公司启动设备。再查，龙池公司成立于2016年3月16日，龙池公司现处于吊销未注销状态。因龙池公司作为被执行人未能履行本院（2018）皖1723民初1691号民事判决书所确定的义务，本院于2021年5月8日裁定拍卖龙池公司名下房产及土地使用权、动产资产。本院认为，为推进丰瑞公司与龙池公司重组，同时考虑丰瑞公司资金周转困难，丰瑞公司与木镇政府自愿签订两份《协议书》，协议约定：丰瑞公司向木镇政府借款50000元、338000元，用于丰瑞公司铸造车间砂处理生产线控制箱维修资金及丰瑞公司尾欠供电公司电费。协议签订后，木镇政府依约向丰瑞公司出借借款50000元、338000元，丰瑞公司收款后分别向木镇政府出具收据，以证实收到上述两笔借款，双方的借贷关系依法成立。现木镇政府以丰瑞公司借款后，一直怠于支付为由，要求丰瑞公司返还借款388000元，木镇政府为此提供了会议记录、财政直接支付凭证、青阳县国库集中支付中心直接支付申报单、收据、协议书等证据，虽然在木镇政府提供的协议书中，双方有待丰瑞公司与龙池公司重组完成后，在四家银行承诺的划转给丰瑞公司用于解决债务资金中扣除338000元，在丰瑞公司账户扣除50000元，归还木镇政府的约定，但在木镇政府提供的龙池公司与丰瑞公司签订的《资产购买协议》中，龙池公司购买丰瑞公司土地及其他资产，共作价56000000元，该56000000元收购款项支付方式，是龙池公司将丰瑞公司结欠四家银行56000000元债务过户到龙池公司名下方式抵扣丰瑞公司资产转让款，即龙池公司购买丰瑞公司的土地及其他资产，并不需要将收购款支付至丰瑞公司账户，而仅是将丰瑞公司结欠四家银行的56000000元债务过户至龙池公司名下，同时，木镇政府提供的企业公示查询单及本院对龙池公司的执行裁定书显示，龙池公司现状为吊销未注销状态，其资产已被法院裁定予以拍卖，这在一定程度上也证明丰瑞公司与木镇政府协议书中约定的还款条件不能成就，丰瑞公司作为借款人，依法负有归还借款义务，且丰瑞公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃自己的辩解及质证权利，同时亦未向本院提供相反证据予以反驳，则木镇政府要求丰瑞公司归还借款的主张，有证据证实，且不违反相关法律规定，应予准许。丰瑞公司经传票传唤未到庭参加诉讼，不影响本院对本案的审理。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款、第五百七十七条、第六百七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：安徽丰瑞金属制品有限公司于本判决生效后十日内归还青阳县木镇镇人民政府借款计388000元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7120元，减半收取计3560元，由安徽丰瑞金属制品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。审判员  蒋桂荣二〇二一年六月十五日书记员  汤新欢附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第六百七十五条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。