贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2301民初10423号 原告：兴义市吉祥房地产开发有限公司，住所地兴义市民航大道南段99克拉城2号楼3楼，统一社会信用代码：91522301722140101E。 法定代表人：钟国强,该公司总经理。 委托诉讼代理人：邱虹杰，男，1990年10月11日生，汉族，住贵州省兴义市，特别授权代理。 被告：景德萍，女，1987年6月18日出生，汉族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。 原告兴义市吉祥房地产开发有限公司（以下简称“吉祥公司”）与被告景德萍合同纠纷一案。本院2020年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告吉祥公司委托的诉讼代理人邱虹杰,被告景德萍到庭参加了诉讼。在本案审理过程中，吉祥公司申请与景德萍庭外和解，同时因本案需与另案的审理结果为依据，故本案中止审理，现已审理终结。 吉祥公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决解除吉祥公司与景德萍于2017年1月9日签订的《99·克拉城停车位使用权转让协议》；2.请求人民法院判决景德萍归还《99·克拉城停车位使用权转让协议》中景德萍受让的“吉祥·99克拉城”7栋负二层66号停车位，由吉祥公司另行出让；3.请求人民法院判决以景德萍向吉祥公司购买车位支付的转让款18000元作为违约金赔偿吉祥公司；4.本案诉讼费用由景德萍承担。 事实及理由：2017年1月9日，吉祥公司与景德萍签订《99·克位城停车位使用权转让协议》，约定吉祥公司将“吉祥99·克拉城”的7栋负二层66号地下停车位使用权转让给景德萍使用,总价款为68000元，支付方式为“三年分期付款”。景德萍于2017年1月9日支付18000元。但景德萍须在2018年1月8日前支付第二期车位款20000元，2019年1月8日前支付第三期车位款30000元，然而至今未按合同履行付款义务。因此，按照“停车位使用权转让协议中乙方(景德萍）须在约定期限内付清车位款，若延期，则视为乙方（景德萍）自动放弃受让权，由此产生的一切后果及责任由乙方（景德萍）自行承担，与甲方（吉祥公司）无关，甲方（吉祥公司）可以另行转让该车位”的约定，故此吉祥公司诉至人民法院，请求判如所诉。 景德萍辩称，继续履行合同义务，现尚欠吉祥公司停车位款50000元，景德萍要求用吉祥公司支付景德萍的逾期交房和逾期办证违约金来折抵。 吉祥公司紧紧围绕其诉讼请求向本院提交《99·克拉城停车位使用权转让协议》、（2020）黔民申555号《民事裁定书》、《收款收据》复印件各一份；景德萍紧紧围绕其诉讼请求向本院提交了《收款收据》、（2019）黔23民终1672号《民事判决书》、（2020）黔民申555号《民事裁定书》、《99·克拉城停车位使用权转让协议》复印件各一份，经双方质证，双方对各方所举的证据的真实性均无异议，故此，对双方当事人无争议的事实，本院予以确认。即吉祥公司开发了兴义市99·克拉城小区，景德萍与其丈夫侯某成系夫妻关系，二人共同购买了该小区7栋XX层XX-X号房屋。2017年1月9日，吉祥公司和景德萍签订《99·克拉城停车位使用权转让协议》。该协议约定：吉祥公司将其开发的吉祥99克拉城小区7栋地下二层停车位66号转让给景德萍使用，明确约定该车位不能办理所有权、土地使用权登记手续。转让价款为68000元，款项支付方式为分期付款（三年内分期付）。2017年1月9日支付第一期车位款18000元，2018年1月8日支付车位款20000元，2019年1月8日前支付第三期车位款30000元。景德萍需在约定期限内付清车位款，若延期，则视为景德萍自动放弃受让权，由此产生的后果及责任由景德萍承担，与吉祥公司无关，吉祥公司可另行转让该车位。2017年1月9日景德萍支付吉祥公司第一期车位款18000元后未履行支付吉祥公司车位款的义务。2019年景德萍、侯君成以吉祥公司向其逾期交房、逾期办证为由诉至本院，诉请吉祥公司支付其逾期办证和逾期交房违约金。本院作出（2019）黔2301民初752号民事判决书，判决由吉祥公司支付景德萍逾期交房违约金9786元、逾期办证违约金47848.82元。后吉祥公司不服提起上诉，黔西南州中级人民法院作出（2019）黔23民终1672号民事判决书，判决驳回吉祥公司上诉，维持原判。后吉祥公司并未向景德萍和侯君成履行生效法律文书确定的义务，景德萍与吉祥公司协商，以吉祥公司尚欠其的逾期交房和逾期办证违约金抵销尚欠吉祥公司的车位转让款，但未果。吉祥公司遂向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院于2020年12月30日作出（2020）黔民申555号《民事裁定书》指令黔西南州中级人民法院再审。在本案审理过程中，吉祥公司以已对（2019）黔23民终1672号民事判决书再审为由不同意抵销，同时称尚欠的车位费必须直接支付给吉祥公司，若支付至人民法院账户，吉祥公司仍然坚持解除车位转让协议。 另查明，对案涉车位的权属问题，吉祥公司称案涉车位系公司专属所有，但经本院释明，要求吉祥公司提供证据证实，吉祥公司称其无法证明，且案涉车位并非人防工程，并称99·克拉城人防工程有使用权证，但在本院指定的时间未向本院提交《人民防空工程平时使用证》；同时查明，经向兴义市人民防空办核实，案涉车位属于人防工程范围，目前人防主管部门尚未对已竣工的人防工程颁发使用证，但在人防行政许可批准文书中已经明确防空地下室的平时使用功能为停车库。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。依照相关法律、法规及规章的规定，人防车位作为人防工程的一种现实存在的形式，本质属性为国防战备设施，应当归国家所有。但为鼓励社会资金投资人防工程建设，减轻国家财政负担，人防工程经验收合格后，投资者可以取得用益物权性质的车位使用权。根据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第八条“人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记，并提交下列资料：（一）使用申请书；（二）使用单位法定代表人的合法证件；（三）《人民防空工程基本情况登记表》；（四）与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》；（五）与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》”、第九条“人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案资料，经审查合格后发给《人民防空工程平时使用证》。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程和第十条“《人民防空工程平时使用证》实行审验制度。人民防空主管部门应当定期对《人民防空工程平时使用证》进行审验，并按规定收取审验费。禁止无证使用人民防空工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程”。根据前述规定，虽然从本案的证据上显示，该人防工程系吉祥公司所建设，从程序上看，应当按照前述规定取得案涉人防工程的《人民防空工程平时使用证》才能有权使用案涉人防工程。但吉祥公司在未取得案涉防空工程的《人民防空工程平时使用证》，就直接将案涉属于防空工程范围内的车位有偿转让给景德萍使用，属于《人民防空工程平时开发利用管理办法》禁止的行为，故此，吉祥公司的诉请因其举证不能，依法应予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回兴义市吉祥房地产开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费2050元，减半收取1025元，由兴义市吉祥房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 员 刘远高 二〇二一年六月七日 法官助理 刘 丹 书 记 员 曾光翠