辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0283民初1918号原告：栾业田，男，1957年3月9日出生，汉族，住庄河市。原告：纪英珍，女，1963年1月24日出生，汉族，住庄河市。原告：栾日霞，女，1983年6月30日出生，汉族，住庄河市。原告：栾日美，女，1991年9月19日出生，汉族，住庄河市。四被告共同委托诉讼代理人：衣杰荣，系庄河市中乙法律服务所法律工作者。被告：庄河市新华街道小寺社区居民委员会，住所地：庄河市新华街道壹品桃源小区17A三楼，统一社会信用代码：552102835082618506。法定代表人：张坤凯，系该社区居民委员会主任。委托诉讼代理人：孙凌云，系辽宁法磊律师事务所律师。原告栾业田、纪英珍、栾日霞、栾日美诉被告庄河市新华街道小寺社区居民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告纪英珍及四原告共同委托诉讼代理人衣杰荣、被告庄河市新华街道小寺社区居民委员会委托诉讼代理人孙凌云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判决被告给付四原告土地补偿款，合计72000元。诉讼费由被告承担。事实与理由：四原告均为被告下属辛沟屯村民，2005年因修建工业园区需要，我村的部分土地被征用，并给了相应的安置补助费、土地征用补偿费，按土地分配方案和标准，我屯每个村民2005年每人每份应分得20200元，但被告没给付原告，原告多次索要未果，后经庄河市人民法院（2007）庄民权初字第3210号民事判决书判决：被告给付四原告80800元。被告按判决书主动履行了给付义务。但2009年和2010年，我屯每人每年又分得6500元，每人份菜地补偿款5000元，多年来经原告每年多次索要，被告均以没有法院判决不敢给付，怕老百姓提意见为由，拒绝给付原告被征用的土地补偿款，为使个人的合法权益不受他人侵害，为讨回公道，故诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告辩称，不同意原告的诉请。理由如下：一、原告起诉主体错误，应依法裁定驳回起诉。本案被动迁的土地归辛沟屯居民小组所有，土地补偿款也是由辛沟屯居民小组居民经民主议定发放的，参与分配主体为辛沟屯居民小组居民。依据《物权法》第六十条规定对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：(一)属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者居民小组代表集体行使所有权;(三)属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。辛沟屯居民小组系依法设立，有独立的土地所有权，有财产能力承担民事责任，满足诉讼主体资格，具有民事行为能力，相对应，其也应承担相应民事行为的义务。依据《民事诉讼法》第四十九条第一款规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”其中“其他组织”是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具有法人资格的组织。辛沟屯居民小组应为本案的诉讼主体，原告起诉居委会，主体错误。二、原告起诉已过诉讼时效。征地款分配时间为2011年，原告现提起诉讼已过诉讼时效。三、原告的诉请不属于法院受案范围。起诉必须符合“属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的条件。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。该条规定中表述的是“份额”，而不是“金额”，也不是“数额”，其应是一种权利等分的表述，主张的是支持权利。本案中起诉人要求给付具体金额，而该金额的确定势必影响集体经济组成员已经确定用于分配的土地补偿费的数额，而分配数额的确定属于农村村民自治的范围，不属于人民法院管辖的范围。四、原告无权要求参与土地补偿费的分配。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第七款规定征地补偿费的使用、分配方案，涉及村民利益经村民会议讨论决定方可办理，案涉征地补偿费的使用、分配方案经辛沟屯居民小组民主议定，原告不享有相应参与分配权利。综上，原告向答辩人主体权利没有事实和法律依据，请求贵院依法裁定驳回原告对答辩人的起诉或依法判决驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明事实如下：原告栾业田、纪英珍、栾日霞、栾日美四人的户口1999年8月21日由庄河市新华街道小寺村小寺屯迁入庄河市。诉讼中原告称2005年政府因修建工业园区需要，征用村里部分土地，政府给了相应的土地补偿费，按2009年和2010年分配方案和分配标准，四原告应分得2009年的土地补偿费每人6500元、原告栾业田、纪英珍应分得菜地补偿款每人5000元，合计72000元，上述款项的发放时间为2010年，被告应向原告支付。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提供了四原告户口簿、（2007）庄民权初字第3210号民事判决书、2010年土地征用补偿费分配表、2010年辛沟屯饲料地漏付人员表，用以证明被告应给付四原告小寺村辛沟屯2010年发放的土地补偿费、饲料地补偿费合计72000元。诉讼中，本院调取了小寺村辛沟屯分配自留地款方案、辛沟屯饲料地漏付人员表、2010年土地征用补偿费分配表。本院所确认的上述事实，有户口证明、2010年土地征用补偿费分配表、2010年辛沟屯饲料地漏付人员表、小寺村辛沟屯分配自留地款方案及当事人的陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其他组织是指合法成立有一定的组织机构和财产，但又不具有法人资格的组织。村民小组系由村民委员会根据村民居住状况，集体土地使用权关系等分设，成立合法，拥有独立的土地使用权，符合其他组织的要求，具备诉讼主体的条件。另依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”的规定，可以看出村民小组可以作为土地补偿费的分配主体。本案根据原告的户口簿显示，原告的居民家庭户口地址为庄河市，根据原告提供的土地补偿费分配表，辛沟屯饲料地漏付人员表及本院调取的辛沟屯分配自留地方案等证据材料，可以看出原告诉讼所涉分配款项系指政府征用辛沟屯的土地的款项，故应以辛沟屯村民小组作为主体进行诉讼，原告向被告主张权利，没有事实和法律依据，本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条之规定，判决如下：驳回原告栾业田、纪英珍、栾日霞、栾日美的诉讼请求。案件受理费800元，原告已预交，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  于政雄二〇二一年六月二十五日书记员  王婷婷附：相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费、征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规自治条例和单行条例，地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人，法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；（八）其他符合本条规定条件的组织。