辽宁省沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书  （2021）辽0112民初3449号 原告：张威，女，1985年6月6日出生，满族，住沈阳市东陵区。 法定代理人：张吉延，男，1962年4月23日出生，汉族，系原告父亲，住沈阳市东陵区。 委托诉讼代理人：张硕，男，1992年9月4日出生，满族，系原告弟弟，住沈阳市浑南区。 被告：辽宁省沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会,住所地沈阳市浑南区法定代表人：李云飞，系该村书记。 委托诉讼代理人：陈继红，系辽宁华逸律师事务所律师。 原告张威与被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月12日立案后，依法公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张硕及被告委托诉讼代理人陈继红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告提出诉讼请求如下：1、请求判令被告给付原告张威女儿卞心茹未领取安置补助费13500元；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：卞心茹于2010年7月8日出生，系被告杨官社区居民户口，因杨官村土地征收，卞心茹本人应当获得村里安置补助金60000元，由于当时村里安置补助金不足，只发放46500元，剩余13500元始终未发放。后因卞心茹意外去世，村里始终未将剩余13500元安置补助金发放下来。张威因患有精神疾病，无民事行为能力，故法定代理人张吉延(监护人)来院诉讼。 被告辩称：不同意给付，因为涉及到卞心茹本人已去世，涉及到继承问题，村里在没有确定继承权的前提下不能给予发放。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 证据1，身份证、户口本、卞心茹户口本注销页，证明卞心茹于2010年7月8日出生即落户于被告村，卞心茹于2012年7月31日去世，户口已注销，其父亲卞超凯是被告集体经济组织成员，有承包地，原告张威系卞心茹母亲。被告对该组证据无异议。 证据2，原告张威的残疾人证、户口本，证明张威系精神二级残疾，监护人为父亲张吉延，张硕系张威的弟弟。被告对该份证据无异议。 证据3，卞心茹的父亲卞超凯身份证、说明，证明卞超凯自愿放弃继承卞心茹应得案涉补偿金份额的权利。被告对该份证据没有异议。 证据4，《杨官屯社区征地安置补助费发放方案补充办法》、杨官屯社区居民代表会议事表决报告单、杨官预分配征地安置补助费发放表、被告村委会出具的证明，证明被告承认卞心茹应分得安置补助费6万元，已发放46500元，还剩13500元未发放。被告对该份证据没有异议。 被告未向法庭提交证据。 经审理查明：卞心茹系原告张威与卞超凯的婚生女，其于2010年7月8日出生，落户于被告村，于2012年7月31日去世，其父亲卞超凯是被告集体经济组织成员，有承包地，2006年-2008年间，包括卞心茹父亲所承包的土地在内的被告村承包地被征收，卞超凯在此期间已在被告处取得了相应的土地补偿款。 另查明：卞心茹母亲张威、父亲卞超凯已于2011年8月8日离婚，原告张威为精神残疾人（贰级），监护人为其父亲张吉延。卞超凯向本院作出书面声明，其明确表示放弃对案涉安置补助费的继承。 再查明：2018年6月25日被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会（原名沈阳浑南国际新兴产业园区杨官）制定实施的《杨官屯社区征地安置补助费发放方案补充办法》及2018年7月29日通过的《杨官屯社区居民代表会议事表决报告单》载明：2019年12月31日24时之前出生的未足额领取安置补助费的社区户籍农户的新生儿发放征地安置补助费；具有杨官屯社区二轮土地承包经营权的集体经济组织成员，并依法取得《中华人民共和国农村土地承包经营权证》的所有人口（包括死亡人口）和父母是具有土地承包经营权农业户口的新生儿确认安置，安置补助费标准为6万元/人。被告已向卞心茹家属发放部分安置补助费46500元，剩余13500元未发放。 上述事实，有原、被告双方的陈述及庭审中提供的证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得土地补偿费、人员安置费等相应的补偿。集体经济组织可依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案被告村集体土地被征收，其已收到土地补偿费等大部分征收费用，按民主议定程序表决通过了分配方案，应按决议所确定的相关分配办法予以遵照执行。本案原告父亲及其亲属以家庭为单位承包被告村土地，并已领取土地补偿费等征收费用。原告女儿卞心茹确系2019年12月31日24时前出生的未足额领取安置补助费的社区户籍农户的新生儿，按照被告作出的《杨官屯社区征地安置补助费发放方案补充办法》，卞心茹理应得到安置补助费60000元，卞心茹已故，其父亲卞超凯又明确放弃了案涉安置补助费的继承，故被告村应当将尚未发放的13500元安置补助费余款发放给卞心茹的继承人，即原告张威。 综上，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十七条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会于本判决生效后十日内给付原告张威征地安置补助费13500元。 案件受理费138元，由被告辽宁省沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审判员  李冲 二〇二一年六月十二日 法官助理许鑫 书记员余姝颍 本判决所依据的相关法律 《中华人民共和国民法典》 第一千一百二十七条遗产按照下列顺序继承： （一）第一顺序：配偶、子女、父母； （二）第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。 本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。 本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。