重庆市荣昌区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）渝0153民特监2号 申请人：重庆春港房地产开发有限责任公司，住所地重庆市南川区和平路80号，统一社会信用代码91500119762673957D。 法定代表人：肖黎黎，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：黄博来，重庆景程律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李俊鹏，重庆景程律师事务所律师。 被申请人（原申请人）：重庆嘉荣商贸有限公司，住所地重庆市荣昌区昌州街道迎宾大道29号附99号4幢8-2，统一社会信用代码91500153MA619G6D69。 法定代表人:李星梅，执行董事。 委托诉讼代理人：郑宪，重庆思融律师事务所律师。 被申请人（原申请人）：重庆东邦春港置业有限公司，住所地重庆市南川区南城街道办事处和平路80号时代商都A幢1-21号，统一社会信用代码91500119MA5U7EWT0Q。 法定代表人:胡昌文，执行董事。 本院于2021年4月12日立案受理申请人重庆春港房地产开发有限责任公司（以下简称春港公司）申请撤销司法确认调解协议裁定一案，依法适用特别程序进行了审查。现已审查终结。 春港公司称，请求撤销重庆市荣昌区人民法院（2021）渝0153民特212号民事裁定。事实和理由：案涉人民调解协议的双方当事人均系法人，案涉民间借贷纠纷并非公民之间或公民与法人之间，不属于《中华人民共和国人民调解法》第二条规定的人民调解委员会能够调解的“民间纠纷”及《重庆市人民调解条例》第十八条规定的人民调解委员的调解范围。因此，重庆市荣昌区重大矛盾纠纷人民调解委员会受理涉案双方人民调解申请，属于适用法律错误，所达成的人民调解协议并不合法。重庆市荣昌区人民法院对该不合法的人民调解协议司法确认申请予以受理并确认协议有效当属错误，应当予以撤销。 重庆嘉荣商贸有限公司（以下简称嘉荣公司）法定代表人李星梅与重庆东邦春港置业有限公司（以下简称东邦春港公司）法定代表人胡昌文系叔嫂关系，与东邦春港公司实际控制人胡昌东系夫妻关系。案涉民间借贷真实性存疑，存在虚假诉讼的可能，此案应当以诉讼方式审理，而不应当以特别程序审查，且双方约定的借款利率过高，案涉司法确认调解协议裁定损害了东邦春港公司的合法权益，从而直接损害了申请人春港公司作为东邦春港公司股东的权益，故申请人春港公司有权作为利害关系人申请撤销案涉司法确认调解协议裁定。 嘉荣公司称，案涉借款真实、合法。当时东邦春港公司极度缺乏资金，项目面临烂尾，无法如期向购房者交房，东邦春港公司可能破产，然东邦春港公司股东春港公司既不履行追加出资义务，又不同意出售东邦春港公司部分资产，东邦春港公司为度过危机不得已向股东东邦公司的关联公司及关联人员借款数千万，并按照一贯做法以签订房屋买卖合同作为担保，春港公司的负责人亦在相关借款协议书签字确认，故春港公司对借款背景及借款用途完全知情。春港公司认为案涉借款存在虚假诉讼可能，属于主观臆断，并无任何事实依据。就案涉债权转让合同纠纷，嘉荣公司于2021年2月17日向重庆市荣昌区人民法院案涉纠纷提起民事诉讼，诉前嘉荣公司还向重庆市荣昌区人民法院申请了诉前财产保全。后经人民法院引导，与被告东邦春港公司达成了人民调解协议，并经人民法院司法确认。嘉荣公司认为人民调解及司法确认合法有效，该纠纷化解方式高效，且不收取案件受理费，对双方当事人均有益。虽然春港公司系东邦春港公司的股东，但二者均系完全独立的民事主体。春港公司与案涉人民调解协议并无直接关系，若春港公司认为该协议损害了其合法权益，应当根据《中华人民共和国公司法》相关规定，行使股东权利，提起民事诉讼，而非申请撤销案涉司法确认民事裁定。请求驳回春港公司的申请。 东邦春港公司称，借款属实，其余意见与重庆嘉荣商贸有限公司一致。东邦春港公司此前的法定代表人系胡昌东，于2020年10月变更为胡昌文。 经审查查明：2021年3月16日，本院作出（2021）渝0153民特212号民事裁定，裁定重庆嘉荣商贸有限公司、重庆东邦春港置业有限公司于2021年3月11日经重庆市荣昌区重大矛盾纠纷人民调解委员会主持调解达成的（2021）荣重调委字292号人民调解协议书有效。该人民调解协议书载明的纠纷主要事实、争议事项为：2020年7月15日，东邦春港公司与李星梅签订商品房买卖合同，约定东邦春港公司将南川区XXXX商铺出售给李星梅，合同价款为400万元。合同签订后，李星梅支付了400万元。2020年9月13日，因东邦春港公司原因无法交付商铺，双方签订《协议》，约定有条件解除购房合同、返还购房款并支付违约金。2020年11月10日，双方签订补充协议，约定解除购房合同，并将购房款转为借款本金，并从2020年9月15日起按照年息15.4%标准支付利息至本金付清为止。截止2020年12月10日，东邦春港公司尚有未付利息14.7156万元。2020年12月11日，嘉荣公司与李星梅签订债权转让协议，该协议约定李星梅将与东邦春港公司的借款债权全部转让给嘉荣公司，债权转让金额截止2020年12月10日本息共计414.7156万元。债权转让后，嘉荣公司书面通知了东邦春港公司还款，但东邦春港公司未支付。调解协议主文内容为：一、东邦春港公司于2021年3月31日前归还嘉荣公司借款本金400万元以及利息（该利息从2020年10月7日起以400万元为基数按照中国人民银行授权委托全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率四倍标准计算至实际还清之日）；二、东邦春港公司于2021年3月31日前支付嘉荣公司诉讼保全担保保费4500元；三、东邦春港公司于2021年3月31日前支付嘉荣公司保全费5000元。 东邦春港公司于2020年12月11日向李星梅出具的对账单载明：借款时间为2020年7月16日，借款本金为400万元，借款利率为月息2.5%，已支付利息20万元，尚欠利息14.7156万元。 另，2021年1月18日，本院根据嘉荣公司的诉前保全申请作出了（2021）渝0153财保8号民事裁定，准许嘉荣公司的财产保全申请，案件申请费5000元由嘉荣公司预交。同日，本院作出（2021）渝0153执保11号执行裁定，对被申请人东邦春港公司名下位于南川区XXXX房产在500万元范围内进行查封，查封期限为三年，查封期间该房屋由被申请人保管、使用。嘉荣公司于2021年2月17日就案涉债权转让合同向本院对东邦春港公司提起民事诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国人民调解法》第二条“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动”，该条规定并未否定作为法人的二被申请人在平等、自愿基础上可就案涉债权转让合同纠纷达成人民调解协议。二被申请人向人民法院申请司法确认的案涉人民调解协议亦不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十七条规定的“（一）不属于人民法院受理范围的；（二）不属于收到申请的人民法院管辖的；（三）申请确认婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份关系无效、有效或者解除的；（四）涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的；（五）调解协议内容涉及物权、知识产权确权的”，人民法院不予受理的情形之一。因此，本院受理案涉司法确认申请并无不当。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百七十四条第一款规定“适用特别程序作出的判决、裁定，当事人、利害关系人认为有错误的，可以向作出该判决、裁定的人民法院提出异议。人民法院经审查，异议成立或者部分成立的，作出新的判决、裁定撤销或者改变原判决、裁定；异议不成立的，裁定驳回”。本案，春港公司以案涉司法确认调解协议裁定损害了东邦春港公司的合法利益，进而损害了其作为东邦春港公司股东的利益为由，申请撤销案涉司法确认调解协议裁定。根据现有证据，东邦春港公司在2020年存在因项目缺资金而多次借款的事实，但无证据证明二被申请人存在恶意串通，虚构借款，进行虚假诉讼的行为。东邦春港公司作为法人，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务，案涉人民调解协议内容约定的借款本金、利息、诉讼保全担保保费、保全费均符合法律规定，故案涉司法确认裁定并不损害其股东利益，春港公司并非案涉司法确认裁定的利害关系人。 司法确认程序的基本功能是确认当事人诉讼外达成的调解协议合法有效的事实，并不存在对当事人权利义务关系作出权威性判断。案涉人民调解协议达成于嘉荣公司对东邦春港公司提起民事诉讼后，系双方在人民法院引导下自愿协商达成，并由人民法院予以司法确认，该纠纷的处理方式并非由二被申请人特意选定。且即使东邦春港公司董事等人对公司未尽到忠实义务和勤勉义务，存在虚构债务、串通他人虚假诉讼等有损公司利益的行为，春港公司作为公司股东，可根据《中华人民共和国公司法》相关规定，要求其承担赔偿责任。 本案春港公司并非案涉司法确认调解协议裁定的利害关系人，其申请撤销该司法确认裁定不符合相关法律规定，依法应予驳回。同时，案涉人民调解协议约定的内容亦不存在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百六十条规定的“（一）违反法律强制性规定的；（二）损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的；（三）违背公序良俗的；（四）违反自愿原则的；（五）内容不明确的；（六）其他不能进行司法确认的情形”，应当裁定驳回申请的情形之一。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百七十四条第一款的规定，裁定如下： 驳回重庆春港房地产开发有限责任公司的申请。 审 判 长 卞立跃 审 判 员 沈远清 审 判 员 谢 彬 二〇二一年六月三十日 法官助理 海 蕊 书 记 员 谢 静