河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀01执复172号 复议申请人（异议人、申请执行人）：石家庄合纵物流有限公司，住所地河北省石家庄市桥西区裕华西路15号万象天成商务广场A座2607室。 法定代表人：石磊，系该公司经理。 委托诉讼代理人：史智磊，河北冀华律师事务所律师。 被执行人：河北固特钢结构工程有限公司，住所地石家庄市藁城区城北东城工业区。 法定代表人：岳文利。 被执行人：岳文利，男，1968年12月29日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区，现羁押在鹿泉区监狱。 被执行人：巴莉丽，女，1969年1月18日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 复议申请人石家庄合纵物流有限公司不服河北省石家庄市藁城区人民法院（以下简称执行法院）（2021）冀0109执异10号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人石家庄合纵物流有限公司（以下简称合纵公司）与被执行人河北固特钢结构工程有限公司（以下简称固特钢公司）、岳文利、巴莉丽借款合同纠纷一案中，异议人合纵公司不服执行法院作出的（2020）冀0109执恢78号不予以物抵债通知书，向执行法院提出书面异议。 执行法院查明，2017年8月18日，本院做出（2016）冀0109民初2890号民事判决书，判决：“一、被告河北固特钢结构工程有限公司于判决生效之日起三十日内偿还原告中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司借款本金1800万元及以本金1800万元借款合同约定的利率给付利息（以贷款5万元自2016年5月21日起至2017年1月18日按年利率4.785%计算的利息、以贷款895万元、900万元自2016年5月21日起至2017年1月19日按年利率4.785%计算的利息；以贷款5万元自2017年1月19日、以贷款895万元、900万元自2017年1月20日至偿付清之日止按借款合同约定的罚息利率计算的利息）；二、若被告河北固特钢结构工程有限公司不能按时履行本判决书（一）项的给付义务，则应拍卖或变卖被告河北固特钢结构工程有限公司的抵押物（土地及地上物），所得价款原告中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司优先受偿，不足部分由被告河北固特钢结构工程有限公司继续清偿”。 另查明，本院于2019年1月10日做出（2019）冀0109执异1号执行裁定书，裁定申请执行人由中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司变更为嘉兴湖岸三号投资合伙企业（有限合伙）；2020年12月10日，本院做出（2020）冀0109执异88号执行裁定书，裁定申请执行人由嘉兴湖岸三号投资合伙企业（有限合伙）变更为石家庄合纵物流有限公司。本案在执行过程中，河北固特钢结构工程有限公司的抵押物在拍卖、变卖过程中两次流拍，现申请人向本院申请以物抵债，本院于2021年4月2日做出（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》，石家庄合纵物流有限公司不服，提出执行异议。 执行法院认为，经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人的财产作价交申请执行人抵偿债务，对剩余债务，被执行人应当继续清偿；被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的，人民法院可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务。本案中，被执行人作为非法吸收公共存款案件的被告，受害群众众多，社会影响较大，如以物抵债，可能会损害其他债权人合法权益和社会公共利益，石家庄合纵物流有限公司要求以物抵债不符合法律规定，本院做出的（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》并无不妥。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十一条、第四百九十二条之规定，裁定：驳回异议人石家庄合纵物流有限公司要求撤销（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》的请求。 复议申请人合纵公司申请复议称，请求：一、请求撤销石家庄市藁城区人民法院2021年4月13日作出的（2021）冀0109执异10号执行异议裁定；二、请求变更石家庄市藁城区人民法院2021年4月2日作出的（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》为以物抵债裁定书。事实与理由： 一、被执行人河北固特钢结构工程有限公司、岳文利、巴莉丽在执行中同时承担刑事责任和有法定优先权的民事责任时，因其财产不足以全额支付时，执行顺序应当是复议申请人享有的法定优先受偿权，其后才是刑事判决认定的退赔的被害人损失、罚金和没收财产。本案争议焦点是被执行人河北固特钢结构工程有限公司、岳文利、巴莉丽在执行中同时承担刑事责任和有法定优先权的民事责任时，当其财产不足以全额支付时，执行顺序是什么？本案应当适用《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条的规定：“被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照下列顺序执行：（一）人身损害赔偿中的医疗费用；（二）退赔被害人的损失；（三）其他民事债务；（四）罚金；（五）没收财产。债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿的，人民法院应当在前款第（一）项规定的医疗费用受偿后，予以支持。”复议申请人因合法债权转让承继了石家庄市藁城区法院2017年8月18日作出的（2016）冀0109民初2890号民事判决认定的原申请执行人中国信达资达管理有限公司河北省分公司在本案中其享有的全部债权和对抵押物经拍卖或变卖所得价款的优先受偿权。故根据上述规定，申请执行人对执行标的依法享有的优先受偿权应当在本案被执行人应承担的全部刑事和民事责任中，扣减其应承担的医疗费用后优先受偿，但早于其应承担的其他刑事责任，包括退赔的被害人损失、罚金和没收财产。而（2021）冀0109执异10号执行异议裁定和（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》中共同提及的石家庄市藁城区法院2017年5月26日作出的（2017）冀0109刑初137号刑事判决中所涉及财产执行的部分，仅有一至三项对三被执行人的判处的罚金和第四项判处应追缴的非法所得，并不含有“人身损害赔偿中的医疗费用”。因此，被执行人河北固特钢结构工程有限公司、岳文利、巴莉丽在执行中同时承担刑事责任和有法定优先权的民事责任时，因其财产不足以全额支付时，执行顺序应当是复议申请人享有的法定优先受偿权，其后才是刑事判决认定的退赔的被害人损失、罚金和没收财产。二、石家庄市藁城区法院作出的执行异议裁定和不予以物抵债通知书均适用法律错误。我国法律及法理学明确规定，法律原则的司法适用必须遵循一定规则，只能适用法律原则，禁止适用道德原则和政治原则等非法律原则。并且法律规则优先于法律原则。有明确具体的法律条文时，应当优先适用法律条文。正所谓“特别法优先于一般法”。本案中执行法院石家庄藁城区法院作出的执行异议裁定和《不予以物抵债通知书》中所引用的理由是因被执行人作为非法吸收公众存款案件被告，受害群众过多，社会影响较大，如以物抵债可能会损害其他债权人合法权益和社会公共利益，因此作出不予抵债和驳回复议申请人异议申请的裁定。上述理由首先明显滥用作为没有法律条文和法律规则才适用的具有所谓“公平性质”的一般法律原则。本案争议焦点有明确法律条文规定，因此石家庄市藁城区法院适用法律错误，应予纠正。三、本案执行过程及评估拍卖程序均合法有效。第三方评估机构均由执行法院经摇号等法定程序委托选定。评估和两次拍卖程序均由执行法院主持，其结果应由其负责，藁城法院不应随意自行否定自己作出的结果，否则有违法律的严肃性和公平性。四、对于刑事判决中提及的评估价值，因其早于本次拍卖六年有余，其报告已无参考价值。故不能作为衡量本次拍卖是否有效的依据。综上所述，石家庄市藁城区法院作出的执行异议裁定和不予以物抵债通知书均适用法律错误，应予纠正。撤销石家庄市藁城区人民法院2021年4月13日作出的（2021）冀0109执异10号执行异议裁定，并变更石家庄藁城区人民法院2021年4月2日作出的（2020）冀0109执恢78号《不予以物抵债通知书》为以物抵债裁定书。 本院认为，首先，在被执行人同时承担刑事责任、民事责任的情况下，执行法院应查明被执行人可供执行的财产情况，及其对外所负债务情况，其财产是否可以完全覆盖其所欠债务或足够支付不同执行依据所确定的民事责任和刑事责任，只有在被执行人同时承担刑事责任和民事责任且财产不足以支付其承担的所有法律责任，需要借助被执行财产分配程序，涉及执行顺位的问题时，才有必要确定哪些责任先行承担，哪些责任顺位列后，从而划定不同性质法律责任的先后顺序。若被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任且其财产不足以支付的，其亦应当严格依法适用《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条规定，确定受偿顺序予以执行。 其次，复议申请人主张以物抵债，执行法院在未审查以物抵债价格的确定和程序是否符合法律规定的情况下，以以物抵债的价格与刑事判决书中所作的评估价值相差太大，可能侵害其他债权人的利益为由，径行作出（2020）冀0109执恢78号不予以物抵债通知书，属事实不清。同理，（2021）冀0109执异10号异议裁定，亦认定事实不清。 综上，执行法院所作异议裁定事实不清、证据不足，依法应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销河北省石家庄市藁城区人民法院（2021）冀0109执异10号异议裁定； 二、发回河北省石家庄市藁城区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二一年六月九日 书记员  贾胜杰 书记员  张丹丹