广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂14民终442号 上诉人（原审被告）：农凤香，女，1967年7月18日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 上诉人（原审被告）：梁金凤，女，1989年6月27日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 上述两上诉人共同委托诉讼代理人：梁家龙（系农凤香的儿子、梁金凤的胞兄），男，住广西壮族自治区大新县。 上诉人（原审被告）：梁家龙，男，1987年9月8日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 被上诉人（原审原告）：梁月艳，女，1974年9月12日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 委托诉讼代理人：许建功，广西和慧律师事务所执业律师。 原审第三人：马英玲，女，1935年11月30日出生，壮族，农民，住广西壮族自治区大新县。 上诉人梁家龙、农凤香、梁金凤因与被上诉人梁月艳及原审第三人马英玲承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服广西壮族自治区大新县人民法院（2021）桂1424民初76号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月9日立案后，依法组成合议庭，于2021年5月6日组织各方当事人及其委托诉讼代理人进行询问。上诉人农凤香及其与梁金凤共同委托诉讼代理人暨上诉人梁家龙、被上诉人梁月艳及其委托诉讼代理人许建功到庭参加诉讼。上诉人梁金凤、原审第三人马英玲经本院传票传唤未到庭参加诉讼。在一审诉讼中，被上诉人梁月艳向一审法院申请财产保全，并提供相应的担保。一审法院于2021年2月5日作出（2021）桂1424民初76号民事裁定书，裁定冻结梁家龙、农凤香、梁金凤等三人名下银行存款、微信和支付余额等共计108745.26元。本案现已审理终结。 梁家龙、农凤香、梁金凤上诉请求：撤销一审法院判决，驳回梁月艳一审的诉讼请求。事实与理由：一、梁月艳不是梁家龙、农凤香、梁金凤的家庭成员，一审法院把梁月艳当作梁家龙、农凤香、梁金凤家庭成员进行认定和处理，明显错误。1996年梁月艳结婚并到夫家居住生活，至今已有二十几年，早已是夫家的家庭成员，按照法律规定和精神，梁月艳已经无权分享娘家的土地补偿款。二、一审法院适用《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条之规定错误。该规定仅适用妇女结婚、离婚或者丧偶时发包方不得收回原承包地的情况。本案纠纷是农户领取土地补偿款后是否应当分配给农户原家庭成员问题，梁月艳现在并非大新县桃城镇宝贤村四林屯集体组织成员，本案梁家龙、农凤香、梁金凤不是发包方，更不是收回原承包地的情况。三、一审法院认定梁月艳有权分配土地补偿款是错误的，缺乏法律依据。（一）农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包经营权属本集体经济组织的农户家庭。梁月艳所在四林新屯两次实行土地家庭承包制时都是梁家龙、农凤香、梁金凤作为家庭成员，应当平等享有承包土地的各项权益，但按政策规定，承包土地是按家庭为单位即按户进行的，不是把集体土地分给个人，即不是具体分给梁月艳个人的。1996年梁月艳因结婚到全茗镇下熬屯后已不是梁家龙、农凤香、梁金凤所在家庭成员；（二）梁月艳并没有实际经营涉案承包地，二十多年以来更没有以涉案承包地为其基本生活保障，其无参与四林新屯集体组织的承包地补偿费用分配的资格。梁家龙、农凤香、梁金凤一直承包经营涉案承包地，依靠该土地维持生计。（三）按照土地承包经营期间“增人不增地、减人不减地”原则，梁月艳无权参与四林新屯集体组织的承包地补偿费用分配。（四）梁月艳没有证据证实其对涉案承包地1.75亩享有承包经营权。梁月艳主张其享有涉案承包地土地补偿费用份额，但并没有提供充分证据材料予以证实，依法应当不予支持。 梁月艳辩称：一、一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法，依法应予以维持；二、梁家龙、农凤香、梁金凤的上诉理由缺乏事实根据，不符合法律规定，依法应予以驳回。 梁月艳向一审法院起诉请求：农凤香、梁家龙、梁金凤向梁月艳支付大新县桃城镇四林新屯征地补偿款108745.26元（652471.534元÷6人）。 一审法院认定事实：大新县桃城镇宝贤村四林新屯村民马英玲与梁成章（2004年已故）共生育梁月清、梁国增（2010年已故）、梁月仙、梁月红、梁月盈（2002年已故）、梁月艳6个子女。农凤香与梁国增系夫妻关系，生育有梁家龙和梁金凤。梁月艳与农凤香系姑嫂关系，与梁家龙、梁金凤系姑侄关系。1982年，桃城镇宝贤村四林新屯实行家庭承包制，按户承包，按人分地，梁成章户7名家庭成员，即梁成章、马英玲、梁国增、梁月仙、梁月红、梁月盈和梁月艳，共分到承包地11.39亩。1995年，按土地承包期再延长30年不变的土地延包政策，开展第二轮土地承包，宝贤村四林新屯按1982年各农户分包土地进行二轮承包，梁成章户9名家庭成员，即梁成章、马英玲、梁国增、农凤香、梁家龙、梁金凤、梁月红、梁月盈、梁月艳共承包土地11.39亩。承包期内该户户内家庭成员有所变动，1996年梁月艳结婚后将其户口迁至其夫家住所地全茗镇灵熬村下熬屯，2004年梁成章去世，2010年梁国增去世，现该农户户内家庭成员为马英玲、农凤香、梁家龙、梁金凤，户主为农凤香。2019年7月，大新县人民政府依法征收大新县桃城镇宝贤村四林新屯集体土地。农凤香户承包地被全部被征收，经精准测量被征收土地共计13.2106亩。根据大新县城区土地征收工作实施方案，土地补偿标准为水田49390元/亩，旱地41240元/亩。农凤香户所获得征地补偿由土地补偿款、奖励款、地上附着物补偿款三部分组成，其中土地补偿款652471.534元，奖励款26421.2元，地上附着物补偿款89543.5元，共计768436.23元。2020年11月，大新县自然资源局已将上述款项发放到农凤香银行账户。后因案涉征地补偿费用分配问题产生纠纷，梁月艳于2021年1月15日向本院提起诉讼，提出前述所请。 另查明，1995年全茗镇灵熬村下熬屯按土地承包期再延长30年不变的土地延包政策，也开展第二轮土地承包。梁月艳于1996年10月3日结婚后把户口迁入其夫家住所地全茗镇灵熬村下熬屯，在新居住地未取得承包地。 一审法院认为，桃城镇宝贤村四林新屯于1995年开展了第二轮土地承包，梁月艳当时系该集体经济组织成员，有权取得承包地，与其家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。梁月艳于1996年结婚后将户口迁入夫家住所地，但在新居住地未取得承包地。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条之规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”据此，在承包期内，梁月艳结婚后，在新居住地未取得承包地，其依法仍享有原集体经济组织的土地承包经营权。我国农村土地实行家庭承包制，按户承包，按人分地，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。梁月艳与原家庭成员平等享有承包土地的各项权益；梁月艳是否实际参与经营管理，并不影响其享有各项土地权利。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条之规定，征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。案涉承包地征收补偿款中的土地补偿款、奖励款部分本质上是对失地农民的一种经济补偿，地上附着物和青苗补偿费是对土地实际经营者的补偿。因梁月艳未实际耕作，故其仅对土地补偿款和奖励款依法享有分配权，由梁月艳与农凤香户内家庭成员平均分配。梁月艳主张案涉土地补偿款由6人进行平均分配，系其对自己权利的处分，不违反法律、行政法规的强制性规定，一审法院予以认定。故梁月艳主张其应分得土地补偿款108745.26元，符合法律规定，一审法院予以支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决：农凤香、梁家龙、梁金凤于本判决生效之日起十日内支付梁月艳土地补偿款108745.26元。一审案件受理费2475元，减半收取计1237.5元，由农凤香、梁家龙、梁金凤负担。 二审诉讼中，双方当事人无新证据提交，对一审查明的事实均无异议。 另查明，梁月清、梁月仙在我国施行家庭联产承包责任制前即1982年和第二轮承包之前即1995年之前已经出嫁，梁月红出嫁在本地。梁月清、梁月仙、梁月红已经将户口迁入夫家。 本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。梁月艳于1996年结婚后将户口迁入夫家住所地，但在新居住地未取得承包地。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条之规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。梁月艳虽然将户口迁入夫家，但未取得夫家所在集体经济组织的承包地，未享受夫家所在集体经济组织成员待遇，因此，应与其娘家其他成员资格享有同等的待遇。因梁月艳未实际耕作，故其仅对土地补偿款与农凤香户内其他家庭成员依法享有分配权。农凤香、梁家龙、梁金凤以梁月艳不是其家庭成员为由主张无权享有分配涉案土地补偿款无事实与法律依据，不予采信。 综上所述，农凤香、梁家龙、梁金凤的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1237.5元，由农凤香、梁家龙、梁金凤负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 林文标 审 判 员 韦权美 审 判 员 韦金彪 二〇二一年六月二十九日 法官助理 农碧霞 书 记 员 马丽斯 8 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。