湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1122民初1180号原告：蒋某，女，1995年6月23日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县（原鹿鸣村2组）。原告：龙某，男，2020年7月19日出生，汉族，湖南省东安县人，幼儿，住湖南省东安县（原鹿鸣村2组）。法定代理人：蒋某，女，1995年6月23日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县（原鹿鸣村2组）。委托诉讼代理人（特别授权）：周雄燕，东安县天一法律服务所法律工作者。被告：东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组），住所地湖南省东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组）。代表人：唐庆元，系该组组长。原告蒋某、龙某与被告东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组）（以下简称工业新村二组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋某及其委托诉讼代理人周雄燕，原告龙某的法定代理人蒋某及其委托诉讼代理人周雄燕到庭参加了诉讼。被告工业新村二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋某、龙某共同向本院提出诉讼请求：1．判令被告在分配征地补偿款、安置补偿费时，应给付原告与本组村民相同份额的待遇，计每人21000元，共计人民币42000元；2．本案受理费由被告承担。事实和理由：原告蒋某从出生到现在一直属于被告村民小组村民，接受被告的管理，有身份证和常住人口登记卡为凭；原告蒋某还参与了1994年9月1日至2024年9月1日止的家庭承包，有东安县人民政府颁发的编号湘130××××9061《农村土地承包经营权证》为凭。2016年，政府以缺劳力，生活条件差为由将原告蒋某纳入城乡低保Ｃ类贫困户，后又作为精准扶贫对象接受政府的帮扶；2020年5月28日原告与中国人民解放军66188部队军人龙波结婚，并于2020年7月19日生育原告龙某，并随原告蒋某落户于被告所在村民小组。2020年7月20日，被告在按人口分配土地补偿款方案中，以凡是出嫁女（外嫁女）都不享受组里集体款为由，在2020年7月24日其他村民每人分得21000元的土地分配款时，没有分配给二原告。为此，原告向白牙市镇人民政府调解委员会申请调解，没有任何结果，故酿成纠纷。为此特具文诉诸法院，敬请依法判处。被告工业新村二组未到庭，亦未向本院提交答辩意见。原告蒋某、龙某围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据：1．原告蒋某的身份证复印件、蒋某、龙某的常住人口登记卡复印件、龙某出生医学证明复印件，拟证明原告蒋某从出生就落户在被告处，并对被告组里土地享有承包经营权，系被告集体组织成员；原告龙某出生入户在被告处，是基于出生而具有被告集体经济成员资格；2．原告蒋某的结婚证复印件、蒋某之夫龙波的士官证复印件，拟证明蒋某之夫系现役军人，户口在部队，原告无法在龙波处享受待遇；3．农村土地承包经营权证，拟证明原告蒋某系被告组里的承包主体，是集体组织成员；4．低保扶贫证复印件，拟证明原告蒋某系被告所在村民小组贫困帮扶对象，接受被告的管理；5.2020年7月20日《二组征地分配规定》复印件、《分配明细表》复印件及中国农业银行银行卡/活期存折交易明细清单复印件，拟证明被告在2020年7月20日分配土地补偿款方案中，以凡是出嫁女（外嫁女）都不享受组里集体款为由，在2020年7月24日其他村民每人分得21,000元的土地分配款时，没有分配给二原告。被告工业新村二组未到庭，对上述证据未质证，视为放弃质证权利。经本院审查认为，证据1、2、3、4均符合证据的“三性”原则，本院予以采信；证据5，经本院审查后认为，该证据中的《二组征地分配规定》复印件、《分配明细表》复印件符合证据的“三性”原则，本院予以采信，中国农业银行银行卡/活期存折交易明细清单复印件不是原告的银行账户，与本案无关，本院不予采信。被告工业新村二组未向本院提供证据。根据本院审查认定的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：原告蒋某出生于被告工业新村二组处，并对被告处的6块2.2亩土地享有承包经营权。原告蒋某于2020年5月28日与户籍系湖南省永州市东安县的龙波登记结婚，但原告的户籍仍在被告处。婚后于2020年7月19日在被告处生育原告龙某，并将原告龙某户口落入被告处，一直与其母在被告组里生活、居住至今。2020年5月，被告的部分土地被政府征收。2020年7月20日，被告工业新村二组制定了《二组征地分配规定》，根据该分配方案“外嫁女”没有分配权，被告组里根据分配方案就2020年所征收的土地征收补偿费制定了分配到人的清单，并已按每人21000元的标准分配到人且已支付。现二原告认为该分配列户表没有二原告的分配份额，故向法院提起诉讼。本院认为，原告蒋某、龙某是否享有土地征收补偿款的分配权，应当以原告蒋某、龙某是否具有被告工业新村二组集体经济组织成员的资格来确定。如何确定农村集体经济组织成员资格，应综合考量多种因素，既应考虑户口户籍的因素，也应考虑紧密联系的因素，基本依据是其是否在农村集体经济组织所在地生产、生活并被依法登记为常住人口。原告蒋某出生在被告处，并在被告组里分得了承包地，出嫁后，户口还在被告处，仍系被告的集体经济组织成员，原告龙某出生、入户在被告处，并在被告处生活、居住至今，是因基于出生而具有被告集体经济组织成员资格。根据法律规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。征地补偿安置方案与土地征收补偿款分配方案性质不同，本案中，原告蒋某在2020年5月案涉的被告的征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，而原告龙某当时尚未出生，不具有被告集体经济组织成员资格，故原告蒋某对案涉的被告土地征收补偿款享有分配权，原告龙某对案涉的被告土地征收补偿款不享有分配权。根据分配明细表确定每人分配21000元的标准，本院对原告蒋某要求被告立即支付征地补偿分配款21000元的诉讼请求予以支持，对原告龙某要求被告立即支付征地补偿分配款21000元的诉讼请求不予支持。被告工业新村二组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可缺席判决。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组）于本判决生效之日起三十日内向原告蒋某支付征地补偿款21000元；二、驳回原告龙某对被告东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组）的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费850元，减半收取计425元，由原告龙某负担212.5元，被告东安县白牙市镇工业新村第二村民小组（原鹿鸣村2组）负担212.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  李洪涛二〇二一年六月二十九日法官助理李玉保书记员唐艳芳附件：1．《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。2．最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。3．《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。4．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。