河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初2968号原告：刘盼，女，1992年12月15日生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：杨玉奇，河南法学汇信律师事务所律师。被告：郑州市中产置业有限公司，住所地郑州市郑东新区。法定代表人：李磊，总经理。委托诉讼代理人：祁加文，北京炜衡（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张明俊，北京炜衡（郑州）律师事务所律师。原告刘盼与被告郑州市中产置业有限公司（以下简称中产置业）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘盼委托诉讼代理人杨玉奇，被告中产置业委托诉讼代理人祁加文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘盼向本院提出诉讼请求：1.判令中产置业支付逾期交房违约金（自2018年2月1日起至中产置业将符合合同约定的商品房交付刘盼使用之日止，按总房款日万分之三计算）；暂计算至2021年3月23日计363276元；2.本案相关诉讼费用由中产置业承担。事实与理由：2017年4月7日，刘盼与中产置业签订《商品房买卖合同》，购买中产置业开发的位于中牟县郑××大道北侧、××路西侧房屋××套。合同约定中产置业应当在2018年1月31日之前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品住宅交付使用批准文件，并符合合同约定的商品房交付刘盼使用。逾期交房的，中产置业应承担相应违约责任。合同签订后，刘盼以支付首付款并办理贷款的方式向中产置业支付了全部购房款1055728元，中产置业应当按照合同约定的日期，将验收合格、符合合同约定的商品房交付，但截止目前中产置业仍未履行上述义务，应承担违约责任。为维护合法权益，刘盼诉至法院，望依法裁判。中产置业辩称，一、涉案“中产花苑”是中产置业与河南泽亿房地产开发集团有限公司（以下简称泽亿公司）合作开发项目，泽亿公司负责具体建设、销售等工作，涉案合同是泽亿公司以中产置业名义和刘盼签订，该合同权利义务应由泽亿公司享有和承担。在双方合作过程中，为积极推进涉案楼盘尽快达到交房条件，其一直在采取积极措施推进项目进程，并多次发函要求尽快完工，但泽亿公司怠于履行施工义务，致涉案房屋至今未交付，泽亿公司不作为是形成本案诉讼的根本原因。此外，其另行向泽亿公司出借款项用于项目施工和解决农民工工资，泽亿公司承诺涉案项目的逾期交房责任及后果由其承担，与中产置业无关。中产置业一直在积极采取各种措施推进项目进度，非消极拖延，且确实存在客观上不能控制的因素，主观上不存在过错，刘盼应向泽亿公司主张权利。故中产置业特申请追加泽亿公司为本案被告参加诉讼。二、根据《商品房买卖合同》约定，××应当在2018年1月31日前将商品房交付××。而自2018年2月1日至今，已超过法定的三年诉讼时效，请求法院核实刘盼的起诉日期，若超出三年诉讼时效，则应驳回诉请。三、刘盼主张的违约金计算期间内存在不可抗力，依据《商品房买卖合同》第八条的约定，在涉案项目施工期间，产生包括政府停工令、重污染天气及新冠肺炎疫情等多种不可抗力事件，刘盼主张违约金未考虑相关因素，因不可抗力导致的逾期天数应相应的予以扣减。四、涉案楼盘已被政府列为问题楼盘处理，中产置业一直在竭尽全力配合政府推进项目进度，依据问题楼盘的一般处理原则，应通过政策引导、司法协助等方式逐步盘活问题楼盘，基于此，刘盼主张的违约金不应再得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月7日，刘盼（××）与中产置业（××）签订《商品房买卖合同》一份，约定××购买的商品房位于中牟县郑××大道北侧、××路西侧××房。房屋建筑面积共86.32平方米，总价款1055728元。第八条约定××应当在2018年1月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备该商品房取得商品住宅交付使用批准文件条件，并符合本合同约定的商品房交付××使用。如遇特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，××可据实予以延期……第九条约定逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后，××有权解除合同……××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房价款万分之三的违约金。合同签订后，刘盼依约支付了购房款。另查明，郑州市人民政府分别于2017年、2018年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险工程、重点民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室《关于印发的通知》，该通知明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。刘盼与中产置业自签订合同之日起至2020年1月24日期间，郑州市人民政府均发布有上述预警并实施“封土行动”，另结合与涉案房屋属同一地产项目的××分别与中产置业形成的房屋买卖合同纠纷案，本院已作出的（2019）豫0122民初5533号、（2019）豫0122民初5437号、（2021）豫0122民初332号生效判决中查明的黄色、橙色、红色预警天数，扣除与“封土行动”重合天数，经核算，本案刘盼与中产置业自签订合同之日起至2020年1月24日期间黄色、橙色、红色预警天数具体如下：黄色预警天数为48天（2017年期间为2天，2018年至2020年1月24日期间为46天），橙色及红色预警天数为170天；案涉房屋买卖合同履行过程中经历了121天的“封土行动”。2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布公布，××，2020年1月25日河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应。2020年2月6日发布第10号《郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室通告》，对各行业复工复产时间安排如下：……建设工程：3月16日，其他工程（包括房地产等建设工程）。再查明，涉案房屋尚未取得郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，刘盼与中产置业签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，刘盼按照约定数额支付了购房款，已履行付款义务，中产置业应当按照合同约定的日期，将验收合格、符合合同约定的商品房交付刘盼，现中产置业未按期履行上述义务，应当承担相应的违约责任。由于在施工过程中遇政府下达停工、封土令、河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应等客观原因，致使中产置业在上述期间内无法正常施工，符合双方签订的《商品房买卖合同》第八条关于延期交房的约定，故本院对中产置业延期交房的天数予以酌定扣减:对2018年度以来政府发布黄色预警导致延期交房需扣减的天数仅支持50%即24天、综合考虑本案工程在三级预警、封土令期间工程进度及工程项目情况，酌定扣减267天；再结合扣减河南省启动重大突发公共卫生事件一级响应期间51天；综合酌定扣减中产置业应承担318天的违约赔偿数额。故违约金根据合同约定计算方式为：以1055728元为基数，自2018年2月1日起至实际交房之日止（扣减318天），按日万分之三计算。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、郑州市中产置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付刘盼逾期交房违约金（以1055728元为基数，自2018年2月1日起至实际交房之日止，扣减318天，按日万分之三计算）；二、驳回刘盼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3375元，由郑州市中产置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验。审判员 陈 斌二〇二一年六月二十二日书记员 夏宝仪