贵州省贵阳市白云区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0113民初2179号原告：贵阳白云城市建设投资集团有限公司，住所地：贵州省贵阳市白云区云城尚品A3-3组团19栋数字内容产业园。统一社会信用代码：91520113560942661J。法定代表人：唐遑，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张艳林，贵州滔量律师事务所律师。代理权限：特别代理。委托诉讼代理人：杨震，贵州滔量律师事务所实习律师。代理权限：一般代理。被告：贵阳白云锦烨住房开发建设有限公司，住所地：贵州省贵阳市白云区七一路南湖观邸5栋二层。统一社会信用代码：91520113675439951W。法定代表人：朱建荣，系该公司总经理。原告贵阳白云城市建设投资集团有限公司（以下简称白云城投公司）诉被告贵阳白云锦烨住房开发建设有限公司（以下简称白云锦烨建设公司）借款合同纠纷一案，本院于2021年3月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白云城投公司的委托诉讼代理人张艳林、杨震，被告白云锦烨建设公司的法定代表人朱建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白云城投公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告归还原告借款300万元并支付相应利息（以300万元为基数，年利率8%，从2017年4月18日起计算至所欠款项付清日止）；2、依法判决被告支付原告逾期违约金（违约金计算方式：每日按未付本金和利息之和为基数，按每日万分之三的比率，时间从2018年4月19日起计算至本息付清之日止）；3、依法判决原告就抵押物拍卖、变卖所得价款在本息范围内享有优先受偿权；4、本案案件受理费、保全费、律师费由被告承担。事实和理由：2017年4月24日，原告与被告签订《借款协议》，双方约定被告向原告借款300万元，被告以白云区养护段项目前期以货币征收的1500㎡的旧房作为抵押，借款期限为一年，从2017年4月至2018年4月，双方约定利息为年利率8%，到期还本付息；被告延期还本付息的，每逾期一日，每日按应付未付本金和利息总额万分之三支付原告违约金，原告有权处置抵押房屋或拍卖、变卖，所得款项用于优先归还应付原告的本息。被告违约导致原告诉讼产生的律师费、诉讼费和其他诉讼成本均由被告承担。合同签订后，原告依约借款300万元给了原告，且双方办理了抵押登记，但借款期限到期后，被告并未归还以上全部借款和利息，也未支付违约金。经原告多次催收后，被告仍拒不支付前述款项。故原告诉至法院，诉请如前。被告白云锦烨建设公司辩称：请求驳回原告要求被告支付逾期违约金和对抵押物进行拍卖处置的诉请请求，理由如下：被告所开发的项目是2011年通过招拍挂方式取得的白云区养护段棚户区改造项目，当时所实施的拆迁办法是由企业自行拆迁，但该项目挂牌后，根据新发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，拆迁必须由政府以征收方式进行，因此该项目旧房征收工作是由白云区政府负责征收。在征收过程中因各方面的原因2013年底暂停了征收工作，其中有281户是以房屋置换补偿方式签订了协议，但多数未搬离旧房。2014年6月，被告股东将100%股权转让给大川集团产生股权转让纠纷，由于征收工作的停滞及拖欠过渡费的问题，出现被征收户上访申诉情况，区政府为了维稳工作，决定由原告以向被告出借资金方式垫付被征收户的过渡费。因此，被告于2017年4月向原告借款300万元用于支付被征收户的过渡费。后因经营过程中与他人发生诉讼，被贵阳市中级人民法院冻结了股权，被告成为无资金、无员工、无办公场所的三无企业。综上，请求驳回原告主张支付逾期违约金的诉讼请求，被告于2021年1月份才收到原告的还款催告；原、被告的借款并非是基于市场商业的借款行为，而是为了区政府维稳工作的调配；被告于2017年4月12日出具的《借款申请》已证实当时是向区政府申请借款。请求驳回原告主张对抵押物进行拍卖的诉讼请求，原告称双方已就抵押事宜办理了抵押登记无事实依据，所抵押的房屋是该项目的被征收旧房，因该项目的征收工作是区政府负责，对已征收的房屋产权注销、产权过户等情况被告不知情。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月12日，被告向白云区人民政府提出借款申请，内容为“……从2015年12月起，前期项目已签订协议中选择产权调换安置的281户被征收户，陆续达到3年安置期限，由于项目停工安置房未能建设提供，根据协议约定，需支付安置超期过渡费，由于我公司现资金困难，无力支付过渡费。但超期过渡费发放又关系到群众切身利益，如不按时足额发放，极有可能会产生群体性上访及有影响的网络舆情炒作等事件，为避免该类事件发生，我公司申请用前期已征收的16户的房屋产权做抵押（房屋产权证面积约1500㎡），向贵阳白云城市建设投资集团有限公司借款300万元（借款年利率8%）用于解决2017年未付的超期过渡费，借款期限为一年，该借款由白云城市建设投资集团有限公司直接拨付到白云区房屋征收管理局……”。2017年4月，原告（甲方）与被告（乙方）签订了《借款协议》，内容为“因乙方资金困难，无力支付乙方为主体开发建设的白云区养护段棚户区改造项目超期过渡费。为避免因超期过渡费延期发放形成的社会稳定问题，特向甲方抵押借款，经甲、乙双方协商达成以下协议：一、乙方向甲方抵押借款叁佰万元整（300万元），抵押物为白云区养护段项目前期已货币征收的1500㎡的旧房（由白云区房屋征收管理局提供抵押房屋产权证原件给甲方）......。二、借款期限为：1年（2017年4月至2018年4月）......。三、所借款项直接支付到贵阳市白云区房屋征收管理局......。五、借款利息为年息8%，到期还本付息。六、乙方未经甲方书面同意延期还本付息，逾期一日，每日按应付未付本金和利息总额万分之三支付甲方违约金。此外，甲方有权处置以上抵押房屋或者变卖，变卖所得款项用于优先归还应付甲方的本息……。八、乙方违约导致甲方诉讼，甲方为此产生的律师费、诉讼费以及其他诉讼成本均由乙方承担”。原告在该协议上的签字日期是2017年4月24日，被告在该协议上签字的日期是2017年4月13日。协议签订后，原告于2017年4月17日将300万元打入贵阳市白云区房屋征收管理局的银行账户，被告于当日向原告出具《收据》一份。现因被告未还款，原告诉至本院，诉请如前。另，原告因本案诉讼委托律师，产生律师费20000元。上述事实，有原被告的在庭陈述及原告提供的原被告身份信息、《借款申请》、《借款协议》、收据、银行转账支票、《委托代理合同》及发票一张等证据予以佐证，并经庭审质证，本院予以认定。本院认为，合法的借款关系受法律保护。本案中，被告向原告借款300万元的事实有原告提供的《借款协议》、收据、银行转账支票等予以证实，被告庭审中也予以认可，故对原告要求被告归还借款本金300万元的诉请合法有据，本院予以支持。关于原告主张的利息，因借款协议对借款期限内的利息约定为年利息8%，故一年期的借款利息为300万元*8%/年=24万元，即截止到2018年4月17日，被告应当归还原告借款本金300万元及利息24万元，共计324万元。关于原告主张逾期利息及违约金，本院认为，原被告双方签订的《借款协议》未对逾期还款的利息明确约定，但协议第六条已经对逾期还本付息约定了违约金，该违约金实质是对逾期归还借款的利息进行了约定，每逾期一日，每日按应付未付本金和利息总额的万分之三计算，即年利率10.8%，故原告主张的逾期利息和违约金，本院仅支持逾期还款违约金，即以324万元为基数，按照年利率10.8%计算至款项付清日止。关于原告主张的律师费20000元，因双方签订的《借款协议》对律师费进行了约定，且原告也向本院提供了律师费发票，故本院予以支持。关于原告主张的优先受偿权，本院认为，原被告双方签订的《借款协议》虽然约定将白云区养护段棚户区改造项目的16套房屋作为抵押物，但该16套房屋的所有权并非被告所有，且本案并未就16套房屋进行了抵押登记，故原告的该主张不成立，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国物权法》第一百八十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告贵阳白云锦烨住房开发建设有限公司于本判决生效之日起十五日内归还原告贵阳白云城市建设投资集团有限公司截止到2018年4月17日的借款本金及利息共计324万元，2018年4月18日起的利息以324万元为基数，按照年利率10.8%标准计算至款项付清之日止；二、被告贵阳白云锦烨住房开发建设有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告贵阳白云城市建设投资集团有限公司律师费20000元；三、驳回原告贵阳白云城市建设投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取15400元（原告已预交），由被告贵阳白云锦烨住房开发建设有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  王冰青二〇二一年六月二十九日法官助理祝清碧书记员罗次珍