江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0791民初705号 原告：连云港华而真装饰有限公司，住所地连云港市海州区玉带新村D4楼一单元601室。 法定代表人：左字真，该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐胜，该公司员工。 委托诉讼代理人：朱江，江苏苍佑律师事务所律师。 被告：连云港市东宇物业服务有限公司，住所地连云港市海州区绿园南路99号奥林匹克公园公园一号小区1号楼1-05号商铺。 法定代表人：孙宜兵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨宜花、孙宜连，该公司员工。 原告连云港华而真装饰有限公司（以下简称华而真公司）与被告连云港市东宇物业服务有限公司（以下简称东宇物业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂、当事人争议较大，本案转为普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告华而真公司的法定代表人左字真（第二次庭审）及其委托诉讼代理人徐胜（第一次庭审）、朱江，被告东宇物业公司的委托诉讼代理人杨宜花、孙宜连到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华而真公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告217581元及利息（利息以217581元为基数，按照年利率6%，从2020年6月15日计算至实际给付之日止）；2、本案一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年，原、被告签订施工合同，被告将连云港海连新天地地下室人防消防、排污维修工程发包给原告施工，合同预算价647293.17元，最终以审计部门审定价格为准。原告按约完成工程交付给被告，并进行了结算。被告仅向原告支付180000元，剩余工程款经原告多次催要未果诉至法院。 被告东宇物业公司辩称：1、被告已按照约定支付了30%的进度款，剩余款项未达到给付条件。根据双方合同约定工程应该在2019年10月27日完工进行验收，合格后在2019年12月31日支付第二笔工程款。由于原告拖延工期，直至2020年4月20日才完工，被告不能在竣工验收之前支付工程款。2、原告施工工程质量存在问题，被告拒绝支付工程款属于不安抗辩和先履行抗辩。原告于2020年4月20日提交验收申请时，拒绝配合提交竣工报告等验收资料。被告在组织验收前曾要求原告对工程质量问题进行整改，原告未回复。2020年5月13日被告验收时仍有大量质量问题没有解决，因此没有通过验收。被告再次将质量问题反映给原告，原告仍不予回复，致使涉案工程至今无法交付使用。2020年7月20日，被告委托江苏昕锋消防工程有限公司（以下简称昕锋消防公司）对涉案工程进行检测，原告工程施工不合格。3、原告未提供涉案工程最终经价格审计部门出具的审计报告，致使被告无法支付工程款。 本院经审理认定事实如下： 2019年9月7日，被告东宇物业公司与原告华而真公司签订《施工协议》，将连云港海连新天地下室人防消防、排污维修发包给原告施工，原告向被告提供了报价清单，大多为对消防、排污配件的维修、更换。双方约定合同预算价为642793.17元，最终结算价以审计部门审定的价格为准。双方在合同第六条付款方式约定，工程竣工验收合格且结算审定价为准，分批支付工程款（扣除质保金），签订合同时支付30%工程款192837元，2019年12月31日支付20%工程款128558元，2020年6月1日支付20%工程款128558元，2020年12月31日支付20%工程款128558元，2021年6月1日支付10%工程款64282.17元。双方在合同第八条第8.5条约定，施工中未经甲方（东宇物业公司）同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。双方在合同第九条工程质量、安全责任、验收及保修约定：“1、材料进场时乙方（华而真公司）必须提供有关材料合格证明的资料、购货清单，施工中若有变更，乙方应及时提出变更申请至甲方（东宇物业公司），甲方确认后方可施工，若擅自施工不予认可。2、工程质量由甲方（东宇物业公司）监督把关，完工后甲方组织物业公司、施工单位、业主委员会对工程质量进行验收，如不合格由乙方无偿重新施工，直至合格为止。3、拆除的旧配件需保存在现场，分开存放不得混放；乙方需提供施工前、中、后照片给甲方。4、施工现场安全措施及安全责任由乙方负完全责任。该工程保修为贰年，保修期从验收合格之日算起，乙方负责保修期内质量缺陷的修复”。 原告华而真公司于2019年10月27日完成工程施工，被告已实际使用海连新天地下室人防工程。2020年4月20日，原告华而真公司向被告东宇物业公司送达《验收通知单》，通知被告组织相关人员于2020年4月27日对工程进行验收，收到通知后一周内不组织验收视为工程合格自动通过验收，自动进入保修期。2020年7月18日至7月20日，被告委托案外人昕锋消防公司对连云港海连新天地地下车库作出《建筑消防设施检测报告》。原告已收到涉案工程款180000元。 被告东宇物业公司申请对涉案工程更换配件的数量、维修项目是否施工进行鉴定，本院经法定程序委托江苏瑞杰项目管理顾问有限公司进行鉴定，并组织各方对现场进行勘察认证。江苏瑞杰项目管理顾问有限公司于2021年6月9日作出苏瑞鉴字（2021）第001号工程造价鉴定报告，涉案工程造价为297491.57元（含税金24563.52元），被告预交鉴定费8300元。 原、被告对该鉴定报告提出的异议，本院结合鉴定机构、双方意见及现场勘察，认定如下：1、第一项阀组件更换设备的第2项DN151湿式报警阀（阀组、警铃、压力开关、压力表、小配件等），报价清单2组，单价1600元/组。原告主张施工了1组，被告认为原告没有施工。本院经现场确认存在1组DN151湿式报警阀组，结合昕锋消防公司检测报告第36页湿式报警阀组附件齐全，位置、尺寸符合要求等，本院认定原告已完成维修、更换1组湿式报警阀组的施工。第14项辅材（油漆、焊条、麻、膨胀丝等），原告根据报价清单主张2000元辅材，被告不认可。本院认为，原告该项维修报价11483元，实际施工3426元，根据原告实际施工与报价的比例，本院酌情认定辅材价格为600元。2、第二项消火栓设备第1项DN65栓头报价清单1个，单价120元/个。原告主张更换21个栓头2520元，被告主张栓头由其自行更换但没有提供证据证明，本院对被告意见不予采纳，本院认定原告已完成更换21个栓头的施工。原告另主张更换了消防水带、水带枪头、消防栓门玻璃，均不在报价清单，且原告在规定期限没有提供签证单、购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院不予支持。第9项消防泵检查、修漏报价清单4台，单价3000元/台。原告主张检查、修漏4台消防泵的费用12000元，被告认为原告没有进行维修。经本院现场勘察消防泵没有压力，原告没有完成维修义务，本院对原告该主张不予支持。3、第四项排污阀第2项DN80排污泵有18个，每个泵上有2个DN80丝接法兰，被告主张原告仅更换22个但没有提供证据证明，本院对被告主张不予采纳，本院认定原告更换了36个DN80丝接法兰。原告对DN80截止阀、DN80弯头、DN80法兰止回阀、DN80管、40*40角铁的数量不认可，本院组织现场勘察时，原告对上述更换配件现场无法指认，且原告在规定期限没有提供购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院对原告主张不予支持。4、第五项排污泵电路，原告对于浮球阀、接触器、DN20线管、DN20线管直接、DN线管骑马卡的数量不认可。本院组织现场勘察时，原告对上述更换配件现场无法指认，且原告在规定期限没有提供购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院对原告主张不予支持。本院根据原告实际施工量，对于该项辅材800元亦不予支持。5、第六项消电系统，原、被告对声光报警、手动报警及电话、消火栓按钮、烟感、温感、楼层火灾显示牌、广播的数量进行清点确认，本院按照双方确认的数量、报价价格予以支持。原告主张第1项输入输出模块12只、第9项隔离模块2只，根据昕锋消防公司检测报告第9页模块数量、规格、型号与设置、外观、产品认证标志等合格，原告已对模块进行了维修，本院予以支持。原告主张主机（含图形显示、电话主机、广播主机、外控电源）费用18750元。经本院现场勘察，及昕锋消防公司检测报告第2页火灾自动报警及联动控制系统、消火栓给水系统、湿式自动喷水灭火系统、防火分隔设施、机械排烟系统、火灾应急照明及疏散指示系统均不合格，主机无法达到消防系统联动，原告未进行整改，该项费用本院不予支持。原告对RVS2*1.5、2R-BV2.5、DN20线管数量提出异议，本院组织现场勘察时，原告对上述更换配件现场无法指认，且原告在规定期限没有提供购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院对原告主张不予支持。原告主张防火卷帘门维修5000元、线路检修2000元，因现场卷帘门无法进行联动，原告没有完成维修义务，本院不予支持。原告主张主机电缆、电缆线管、水泥地面开槽及修复、主机电缆进传达室开孔费用均不在报价清单，且原告在规定期限没有提供签证单、购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院不予支持。结合原告该项的工程量，本院对辅材1500元不予支持。6、原告主张第八项排风维修增加14个风道阀门安装、32个百叶出风口、桥架刷油漆2000元均不在报价清单，且原告在规定期限没有提供签证单、购买设备材料配件的合同、收货凭证、付款凭证等予以佐证，本院不予支持。综上，本院认定原告施工工程价款为273168.05元及税金24585.12元，合计297753.17元（详见附表）。 上述事实，有原、被告庭审部分陈述，原告华而真公司举证的施工协议，结算清单，报价清单；被告东宇物业举证的验收通知单，昕锋消防公司作出的检测报告等证据证实。 本院认为，原告华而真公司不具备消防工程维修、施工资质，原告华而真公司与东宇物业公司签订的《施工协议》为无效合同。被告举证昕锋消防公司对连云港海连新天地地下车库作出的《建筑消防设施检测报告》，拟证明原告施工质量不合格。本院认为原告仅为被告维修、更换消防、污水工程的配件，该检测报告是对连云港海连新天地地下车库整个消防系统作出的检测，检测的很多项目不在原告的维修范围，对于原告施工部分的检测可以作为参考，但不能作为原告施工不合格的证据。原告已按照双方合同报价清单约定对消防、排污工程的配件进行了维修、更换，且被告已实际使用了海连新天地下室人防工程，应向原告支付相应的价款。根据江苏瑞杰项目管理顾问有限公司对涉案工程作出的司法鉴定报告及本院认定，原告施工涉案工程价款为297753.17元，已向原告支付180000元，扣除3%的质保金8932.60元，被告还应向原告支付108820.57元。对于原告要求被告支付利息的诉讼请求。本院认为，原告完成施工后，被告应及时验收，并按照合同约定支付工程款，被告拖欠至今给原告造成损失。原告要求被告从起诉之日起支付利息本院予以支持，双方对于利息标准没有进行约定，应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第一条、第十三条、第十七条、第十八条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、被告连云港市东宇物业服务有限公司于本判决生效之日起十日内向原告连云港华而真装饰有限公司支付108820.57元及利息（利息计算以108820.57元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年6月15日起计算至实际给付之日）； 二、驳回原告连云港华而真装饰有限公司其他诉讼请求。 如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4760元（原告已预交），由原告连云港华而真装饰有限公司负担1960元，被告连云港市东宇物业服务有限公司负担2800元。鉴定费8300元（被告已预交），由原告连云港华而真装饰有限公司负担4150元，被告连云港市东宇物业服务有限公司负担4150元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  梁承君 人民陪审员  金 红 人民陪审员  孙林中 二〇二一年六月十五日 书 记 员  孙维娟 附表：                                                                            单价                       报价             数量                       华而真                       东宇                       鉴定             机构                       鉴定             金额                       本院认             定金额                               一                       阀组间更换设备                                                                                                                                                                                                       1                       DN150法兰蝶阀                       300       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         无                       无                       无                       0                       0                               6                       DN150卡箍法兰片                       50                       5                       无                       无                       无                       0                       0                               7                       DN100焊接法兰片                       85                       2                       无                       无                       无                       0                       0                               8                       DN150管                       140                       6                       3                       3                       3                       420                       420                               9                       DN100管                       83                       6                       2                       2                       2          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              14                       辅材（油漆、焊条、麻、膨胀丝等）                       2000                       1                       1                       无                       1                       2000                       600                               二                       消火栓设备                                                                                                                                                                                                       1                       DN65栓头                       120                       1                       21                       1                       21                       2520                       2520                               2                       DN65管                       60                       0.6                       0.6                       0.6                       0.6                       36                       36                               3                       40*40角铁                       65                       60                       15                       15                       15                       975                       975                               4                       DN16压力表                       25                       1                       1                       1                       1                       25                       25                               5                       DN16阀门                       25                       1                       1                       1                       1                       25                       25                               6                       DN100卡箍法兰片                       36                       4                       无                       4                       4                       144                       144                               7                       DN100卡箍法兰                       35                       10                       无                       3                       3                       105                       105                               8                       DN100阀门                       350                       4                       无                       1                       1                       350                       350                               9                       消防泵检查、修漏                       3000                       4                       4                       无                       无                       0                       0                               10                       泵加模块                       6000                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               三                       喷淋设备                                                                                                                                                                                                       1                       DN16喷头                       15                       1000                       605                       584                       605                       9075                       9075                               2                       DN40*25三通                       20                       80                       10                       10                       10                       200                       200                               3                       DN32*25三通                       19                       70                       8                       8                       8                       152                       152                               4                       DN25弯头                       16                       100                       23                       23                       23                       368                       368                               5                       DN25*15大小头                       16                       200                       50                       50                       50                       800                       800                               6                       DN50*25三通                       25                       30                       3                       3                       3                       75                       75                               7                       DN50*40大小头                       19                       20                       2                       2                       2                       38                       38                               8                       DN40*32变头                       17                       20                       无                       无                       无                       0                       0                               9                       DN32*25变头                       16                       20                       无                       无                       无                       0                       0                               10                       DN50管                       29                       100                       3                       3                       3                       87                       87                               11                       DN40管                       24                       100                       6                       6                       6                       144                       144                               12                       DN32管                       18                       100                       12                       12                       12                       216                       216                               13                       DN25管                       15                       200                       20                       20                       20                       300                       300                               14                       40*40角铁                       24                       600                       150                       150                       150                       3600                       3600                               15                       辅材（油漆、焊条、麻、膨胀丝等）                       2000                       1                       1                       1                       1                       2000                       2000                               16                       检查、修漏                       1000                       1                       1                       1                       1                       1000                       1000                               17                       支架加固、管道加固                       2000                       1                       1                       1                       1                       2000                       2000                               四                       排污泵（9组）                                                                                                                                                                                                       1                       DN80排污泵                       2500                       18                       18                       18                       18                       45000                       45000                               2                       DN80丝接法兰                       60                       54                       36                       22                       36                       2160                       2160                               3                       DN80截止阀                       300                       18                       18                       6                       6                       1800                       1800                               4                       DN80直接                       35                       18                       6                       6                       6                       210                       210                               5                       DN80弯头                       40                       18                       18                       6                       6                       240                       240                               6                       DN80法兰止回阀                       90                       18                       18                       6                       6                       540                       540                               7                       DN80管                       55                       45                       45                       10                       10                       550                       550                               8                       40*40角铁                       24                       18                       8                       4                       4                       96                       96                               9                       辅材（油漆、焊条、麻、膨胀丝等）                       2000                       9                       9                       9                       9                       18000                       18000                               五                       排污泵电路                                                                                                                                                                                                       1                       浮球阀                       380                       2                       18                       无                       无                       0                       0                               2                       接触器                       920                       2                       6                       无                       无                       0                       0                               3                       DN20线管                       8                       10                       72                       2                       2                       16                       16                               4                       DN20线管直接                       2.5                       5                       27                       2                       2                       5                       5                               5                       DN20线管骑马卡                       1                       10                       36                       10                       10                       10                       10                               6                       辅材                       800                       1                       1                       无                       无                       0                       0                               六                       消电系统                                                                                                                                                                                                       1                       输入输出模块                       120                       80                       12                       无                       无                       0                       1440                               2                       声光报警                       125                       60                       9                       15                       9                       1125                       1125                               3                       手动报警及电话                       115                       60                       8                       15                       34                       3910                       3910                               4                       消火栓按钮                       115                       40                       26                       18                       21                       2415                       2415                               5                       烟感                       115                       500                       112                       94                       112                       12880                       12880                               6                       温感                       115                       100                       16                       18                       16                       1840                       1840                               7                       楼层火灾显示牌                       360                       4                       4                       4                       4                       1440                       1440                               8                       广播                       105                       40                       14                       17                       14                       1470                       1470                               9                       隔离模块                       100                       200                       2                       无                       无                       0                       200                               10                       端子箱                       145                       8                                               1                       1                       145                       145                               11                       主机（含图形显示、电话主机、广播主机、外控电源）                       18750                       1                       1                       无                       无                       0                       0                               12                       RVS 2*1.5                       3                       1000                       1000                       无                       无                       0                       0                               13                       2R-BV 2.5                       3.5                       2000                       600                       无                       无                       0                       0                               14                       DN20线管                       8                       600                       400                       200                       200                       1600                       1600                               15                       辅材                       1500                       1                       1                       无                       无                       0                       0                               16                       防火卷帘门维修                       5000                       1                       1                       未维修                       无                       0                       0                               17                       线路检修                       2000                       1                       1                       未维修                       无                       0                       0                               七                       应急设备                                                                                                                                                                                                       1                       应急灯                       120                       60                       无                       无                       无                       0                       0                               2                       安全出口                       120                       80                       36                       36                       32                       3840                       3840                               3                       NH-BV 2.5                       3.5                       3000                       1000                       1000                       1000                       3500                       3500                               4                       人防门维修                       2000                       1                       1                       1                       1                       2000                       2000                               八                       排风维修                                                                                                                                                                                                       1                       镀锌板风管                       169                       401                       196.5                       101                       196.5                       33208.5                       33208.5                               2                       镀锌板风管                       197                       562                       485.15                       122                       485.15                       95574.55                       95574.55                               3                       消音弯头                       2286                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               4                       消音弯头                       2754                       2                       无                       无                       无                       0                       0                               5                       静压箱                       4435                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               6                       280度防火阀                       510                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               7                       280度防火阀                       550                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               8                       280度防火阀                       648                       2                       无                       无                       无                       0                       0                               9                       对开多叶调节阀                       214                       22                       无                       无                       无                       0                       0                               10                       对开多叶调节阀                       271                       8                                               2                       2                       542                       542                               11                       280度防火阀                       597                       1                       无                       无                       无                       0                       0                               12                       对开多叶调节阀                       365                       2                       无                       无                       无                       0                       0                               13                       对开多叶调节阀                       265                       5                       无                       无                       无                       0                       0                               14                       单层百叶带调节阀                       150                       79                                               1                       1                       150                       150                               15                       拆除                       9000                       1                       1                       1                       1                       9000                       9000                                                                               273168.05                                                       税率9%                       24585.12                                                       合计                       297753.17                法律条文附录及上诉须知 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 [二]、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 [三]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 [四]、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 [五]、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。