贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔2301民初3053号 原告：贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区钟山中路11层1103号。 负责人：梁军，系该分公司经理。 委托诉讼代理人：龙波，贵州尚派律师事务所律师。 被告：兴义市润远房地产开发有限公司，住所地：贵州省兴义市桔山街道办事处瑞金大道美福国际影城第西幢12-9号。 法定代表人：靳小东，系该公司执行董事兼总经理。 原告贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司（以下简称化兴监理公司六盘水分公司）与被告兴义市润远房地产开发有限公司（以下简称润远房开公司）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2021年3月15日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月12日公开开庭进行了审理。化兴监理公司六盘水分公司委托诉讼代理人龙波到庭参加诉讼，润远房开公司经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 化兴监理公司六盘水分公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除化兴监理公司六盘水分公司与润远房开公司于2014年9月12日签订的《建设工程监理合同》；2．判令润远房开公司向化兴监理公司六盘水分公司返还保证金50,000元，并支付从2015年1月1日起至实际返还之日止的资金占用损失费，暂计算至2021年2月1日为16,515元，此后按全国银行间同业拆借中心公布利率计算；3．判令润远房开公司向化兴监理公司六盘水分公司支付监理酬金59,344.8元及从2018年1月1日起至实际支付之日止的逾期付款利息（暂计算至2021年2月1日为8,394元，此后按全国银行间同业拆借中心公布利率计算）；4．本案诉讼费由润远房开公司承担。 事实及理由：润远房开公司因开发“兴义市威舍城市综合体”项目建设需要委托监理单位，其要求监理单位需交纳保证金。化兴监理公司六盘水分公司为承接项目监理工作，遂同意向润远房开公司交纳保证金100,000元，双方经协商一致后于2014年9月12日签订了《建设工程监理合同》。合同约定：润远房开公司委托化兴监理公司六盘水分公司作为“兴义市威舍城市综合体”建设项目的监理单位，该项目一期工程建筑面积为21429平方米，二、三期为258571平方米，监理期限为48个月；监理酬金按每平方米10元计价；化兴监理公司六盘水分公司进场三个月后即第四个月退还保证金100,000元，同时开始按季度支付监理酬金的80%（即：28,572元，该价款是根据第一期总工程量应得监理酬金除以18个月监理期限计算得出每月应付的监理酬金，按季度监理酬金的80%计算所得）；逾期付款的，应按银行同期贷款利率计算逾期付款利息。 2014年9月23日，化兴监理公司六盘水分公司向润远房开公司交纳了100,000元保证金，之后便进场开展监理工作。化兴监理公司六盘水分公司进场后第四个月，润远房开公司却未按期返还保证金，也没有支付监理酬金直到2015年10月20日润远房开公司仅退还化兴监理公司六盘水分公司保证金50,000元。 虽然润远房开公司未按时付款，但化兴监理公司六盘水分公司为了工程的顺利实施，仍继续实施监理工作。2015年春节，润远房开公司由于资金链断裂导致停工，春节之后，施工便一直处于断断续续的状态，直到2017年底，施工单位才完成商业部分1#、2#、3#三栋楼的主体工程，合计建筑面积为10434.48平方米，按10元/平方米计价，与此对应的监理酬金为104,344.8元。之后，由于润远房开公司无力支付工程款，导致工程项目长期处于停工状态，鉴于不能继续施工，润远房开公司便要求化兴监理公司六盘水分公司先暂停工作，等待施工恢复正常后再继续监理工作。 化兴监理公司六盘水分公司无奈只得等待润远房开公司的复工通知，期间，润远房开公司陆续向化兴监理公司六盘水分公司支付的监理酬金合计仅为45,000元。现润远房开公司的工程项目已停工近三年，恢复施工更是遥遥无期，化兴监理公司六盘水分公司多次要求润远房开公司返还保证金和支付监理酬金，润远房开公司均以资金困难为由拖延支付。 综上所述，由于润远房开公司原因导致工期严重拖延，化兴监理公司六盘水分公司实际监理期间早已超过合同约定的监理期限，而且润远房开公司长期拖延返还保证金和支付监理酬金，润远房开公司已构成严重违约。化兴监理公司六盘水分公司为维护自己的合法权益，特诉至法院。 润远房开公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织各方当事人进行了证据交换和质证，润远公司未到庭质证，视为放弃质证的权利，经审查，本院对化兴监理公司六盘水分公司提交的证据的真实性予以确认，作为本案定案依据。 本院经审理认定事实如下：2014年9月12日，化兴监理公司六盘水分公司与润远房开公司签订《建设工程监理合同》一份，约定：1.润远房开公司委托化兴监理公司六盘水分公司为其开发的兴义市威舍城市综合体提供监理服务，按每平方米10元计取监理酬金，监理期限：总工期为48个月，一期工程21429平方米，二、三期为258571平方米，进场时间以润远房开公司通知为准；2.委托人（润远房开公司）未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息；3.在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除，委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日；4．监理人员进场三个月后即第四个月开始起，润远房开公司支付监理酬金季度款80%=28,572元，同时退还保证金100,000元。工程竣工后润远房开公司在两个月内组织有关单位及部门进行验收，验收后15日内付清监理酬金尾款。合同还就其他事项作了明确约定。案涉工程于2017年年底停工至今。化兴监理公司六盘水分公司提交的监理资料显示案涉工程于2015年5月13日召开第一次施工会议。 庭后，经本院询问润远房开公司，润远房开公司陈述化兴监理公司六盘水分公司起诉的事实属实，确实收取了保证金100,000元，已经退还了50,000元，不同意解除双方签订的监理合同，如解除合同润远房开公司将无法施工。 本院认为，化兴监理公司六盘水分公司与润远房开公司签订的《建设工程监理合同》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定合法有效，当事人应按合同约定全面履行自己的义务。 关于本案《建设工程监理合同》是否应予解除的问题。合同的解除分为约定解除和法定解除，双方在监理合同中约定“工程暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除”，化兴监理公司六盘水分公司虽未举证证明其已向润远房开公司发出解除合同通知，但其向人民法院提起诉讼请求解除合同的行为，视为发出解除合同的通知，同时因润远房开公司未按合同约定履行支付监理酬金的义务，已致使本案合同目的无法实现，故化兴监理公司六盘水分公司请求解除合同符合法律规定，本院予以支持。 关于保证金是否应予退还的问题，双方合同约定“监理人员进场三个月后即第四个月开始起，润远房开公司支付监理酬金季度款80%=28,572元，同时退还保证金100,000元”，双方与2014年9月签订监理合同，签订合同后已实际进场履行监理义务，现退还保证金的期限已届满，故本院对化兴监理公司六盘水分公司要求退还保证金50,000元的请求予以支持。对于化兴监理公司六盘水分公司请求的保证金的资金占用利息，润远房开公司逾期退还保证金的行为，确实会给化兴监理公司六盘水分公司造成资金占用期间的利息损失，故本院对化兴监理公司六盘水分公司请求的资金占用费予以支持；对于资金占用费起算时间，化兴监理公司六盘水分公司提交的资料显示案涉工程于2015年5月13日召开第一次施工会议，除此之外并无其他证据印证化兴监理公司六盘水分公司在早于该时间进场履行监理职责的情况，且双方约定退还保证金的时间为进场三个月后即第四个月开始，故化兴监理公司六盘水分公司主张的保证金资金占用费从2015年9月1日起计算按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月20日后按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至清偿完毕之日止。 关于本案监理报酬的问题，双方合同约定按照10元/平方米计算监理报酬，庭后经本院询问润远房开公司，其认可化兴监理公司六盘水分公司主张的监理报酬数额，并陈述“化兴监理公司六盘水分公司诉状中陈述的完工面积基本上是准确的，监理报酬中有9,344.8元为双方协商时约定的利息”，但润远房开公司并未提供证据证明监理报酬中包含有利息，且按照已完工面积计算，化兴监理公司六盘水分公司主张的监理报酬数额准确，故本院对化兴监理公司六盘水分公司主张的监理报酬予以支持。对于化兴监理公司六盘水分公司主张的监理报酬逾期付款利息，双方合同约定“工程竣工后．．．进行验收，验收后15日内付清监理酬金尾款”，因案涉工程尚未竣工验收，故化兴监理公司六盘水分公司主张的逾期付款利息应从其提起诉讼之日即2021年3月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。 润远房开公司未到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃，并不影响本院缺席判决。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下： 一、解除贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司与兴义市润远房地产开发有限公司于2014年9月12日签订的《建设工程监理合同》； 二、由兴义市润远房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内返还贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司保证金50,000元并支付资金占用利息（以50,000元为基数，从2015年9月1日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至清偿完毕之日止）； 三、由兴义市润远房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司监理报酬59,344.8元并支付逾期付款利息（以59,344.8元为基数，从2021年3月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至清偿完毕之日止）； 四、驳回贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,086元，减半收取1,543元，由兴义市润远房地产开发有限公司负担（由兴义市润远房地产开发有限公司直接给付贵州化兴建设监理有限公司六盘水分公司）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  黄培贵 二〇二一年六月二日 书记员  万 韫