贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0402民初2228号原告：巢慧娟，女，1923年2月27日生，汉族，住上海市黄浦区。原告：巢兰芬，女，1953年9月7日生，汉族，住上海市普陀区。原告：费宇刚，男，1976年7月27日生，汉族，住上海市黄浦区。三原告的委托诉讼代理人：柳皓瀚，贵州创文律师事务所律师。代理权限：特别授权。三原告的委托诉讼代理人：杨蕊鸣，贵州创文律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：贵州华夏房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码：915204022156744404。住所地：贵州省安顺市西秀区南华路43号。法定代表人：邓晓芳，系董事长。委托诉讼代理人：冯凯，男，1987年7月10日生，陕西省华县人，住陕西省华县。代理权限：一般代理。原告巢慧娟、巢兰芬、费宇刚与被告贵州华夏房地产开发有限责任公司民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷一案，本院于2021年3月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告巢慧娟、巢兰芬、费宇刚的委托诉讼代理人柳皓瀚到庭参加诉讼，被告贵州华夏房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人冯凯到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告巢慧娟、巢兰芬、费宇刚向本院提出诉讼请求：一、判决被告立即支付原告截止2021年2月份的过渡费共计281154.06元，并从2021年3月起每月按3250元向原告发放过渡费至被告提供的回迁房达到交付条件双方达成收房协议之日止。二、判决本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：（费元文已故）于2010年9月3日与被告签订《房屋拆迁补偿安置补偿协议》，约定：1、被告拆迁原告位于安顺市房屋一套。2、被告以安顺市市西路、塔山小区9号Ａ栋27楼Ｋ型1号房与原告进行产权调换，过渡期18个月，若被告未按协议规定的期限安置原告房屋应按《安顺市房屋拆迁管理办法》第三十八条第二款的规定增发原告过渡费。协议签订后，原告按照合同约定的时间腾空房屋交付给被告，但被告未向原告交付合格的回迁房，也未按约定增发过渡费。原告多次要求被告按照双方签订的协议履行义务均未果，现原告特依照《合同法》及《民事诉讼法》的相关规定诉至法院，望依法判决支持原告诉请。被告贵州华夏房地产开发有限责任公司辩称：1、双方签订的《房屋拆迁补偿安置补偿协议》超期过渡费应理解为违约金，对方依据《安顺市房屋拆迁管理办法》上限进行计算，有违违约金的计算，应在1-5倍之间进行计算，还需充分结合案涉房屋对外的实际租金。2、原告诉请要求我方支付的费用过高，请求法院按照造成损失的30%计算支付费用；3、涉案房屋已经达到了交付、居住、使用的条件，2017年9月我方通过登报、张贴告示要求原告进行收房，但时至今日原告依然没有收房，责任系原告所致。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告所提交增发过渡费对照表，因该证据系原告自己制作及计算，故本院不予采纳。本院经审理认定事实如下：2010年9月3日，费元文作为乙方与被告作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置补偿协议》，约定：“一、拆迁范围内涉及乙方市西路207栋202号砖混结构住宅用途的房屋，建筑面积67.33㎡需拆除。乙方负责出具有效的房屋所有权证和土地使用权证（未超过批准期限的临时建筑的有效证照）。乙方房屋所有权证、土地使用权证在三十日内交甲方按规定送有关部门注销，并于2010年9月9日前搬迁完毕。乙方上述房屋如有产权、债务纠纷，由乙方自理，甲方概不负责。……三、甲方以市西路、塔山小区9号楼A栋27楼K型1号（套住宅房屋）建筑面积108.4㎡与乙方产权调换，乙方补给甲方人民币67458元。在甲方将调换的房屋交付乙方时结清房屋差价。甲方应负责办理房屋产权证交乙方，办证费用按有关规定执行。六、甲方调换给乙方的房屋，应符合国家规定的质量安全标准，并执行国家保修规定，按规定实施物业管理。七、乙方同意在建设期间自行周转过渡，过渡期为18个月，甲方按乙方原房屋建筑面积，付给乙方临时安置补助费9000元。八、违约责任和纠纷解决办法：1、．．．．．．。2、甲方未按本协议约定期限安置乙方房屋应按《安顺市房屋拆迁管理办法》第三十八条第二款的规定增发乙方过渡费。”2011年4月13日，费元文作为乙方与被告作为甲方签订贵航塔山小区《房屋拆迁补偿安置补偿协议》，约定：“根据我公司2011年3月9日公布《贵航塔山小区拆迁一期房屋拆迁工作方案与补偿安置方案》的补充方案内容，对在2011年3月9日前已签订《房屋拆迁补偿安置补偿协议》的业主，补偿费用做如下调整：一、．．．．．．。二、增加拆迁过渡费：拆迁过渡费（指选择回迁的业主）由每月每平方米6元提高到每平方米8元，按原住房面积计算，不足650元/月者，均按650元/月执行，超出650元/月的，按原房实际面积计算出的过渡费发放，拆迁过渡费按照每半年发放一次。．．．．．．增加拆迁过渡费共计2700元。六、（二）18个月的临时过渡费11700元分三次提取现金，从腾房交钥匙之日起，每6个月发放一次，每次3900元。”2010年9月3日，收件凭证载明：“今收到费元文交来房权证壹本，编号G030002495”。协议签订后，2011年2月16日，费元文向被告腾房并交付了房屋钥匙。此后，被告陆续支付过渡费51670.55元给原告。因原告认为涉案房屋未达到交房标准，原告至今未办理收房手续。庭审中，被告未提供证据证实案涉房屋已具备交付使用条件。同时查明，《安顺市房屋拆迁管理办法》第三十八条第二款规定：“因拆迁人的责任延长过渡期的，拆迁人应对被拆迁人或房屋承租人增发超期临时安置补助费，被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，从逾期之日起，每超一个月，超期临时安置补助费按临时安置补助费递增10%，递增的月超期临时安置补助费最多不超过月临时安置补助费标准的5倍；使用周转房过渡的，从逾期之日起，按自行过渡期临时安置补助标准50%的标准，对周转房使用人付给超期临时安置补助费。”另查明：费元文于2017年3月2日过世，巢慧娟与费元文系母子关系，巢兰芬与费元文系夫妻关系，费宇刚与费元文系父子关系。本院认为：原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置补偿协议》，是双方的真实意思表示，该协议未违反法律的禁止性规定，双方应按协议约定履行自己的义务。原、被告在《拆迁协议》中约定过渡期为18个月，被告未能在约定的18个月内将房屋交付给原告，即应按协议约定支付超期过渡费，对于过渡费应从何时开始支付的问题，因乙方同意在建设期间自行周转过渡，双方在《拆迁协议》中约定临时过渡费11700元每6个月发放一次，过渡费从原告腾房交给被告的时间2011年2月16日的第二日起算。因原告未收房，且被告未提交证据证实要交付的房屋符合双方约定或国家规定的交房标准，原告要求被告支付过渡费至回迁房达到交付条件双方达成收房协议之日，本院予以支持。关于双方争议的超期临时安置补助费如何计算的问题；超期临时安置补助费是指被拆迁人或者房屋承租人在过渡期可能发生费用的补助，是为了解决被拆迁人无法在原房屋居住而给予的补偿。原、被告双方在合同中约定“甲方未按本协议约定期限安置乙方房屋应按《安顺市房屋拆迁管理办法》第三十八条第二款的规定增发乙方过渡费；”该约定不违反法律的禁止性规定，也不损害社会公共利益，故本院予以确认。2003年3月28日施行的《安顺市房屋拆迁管理办法》第三十八条第二款规定了被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，从逾期之日起，每超一个月，超期临时安置补助费按临时安置补助费递增10%，递增的月超期临时安置补助费最多不超过月临时安置补助费标准的5倍。本案中，被告存在延期交房的违约行为，其拆迁风险不应转嫁给原告承担，被告应当按约定支付原告超期临时安置补助费。依照该规定，被告从2011年2月17日起支付过渡费，至2012年8月17即为双方约定的18个月，在此期间的过渡费按每月650元计算为650×18=11700元。此后的超期临时安置补助费，具体计算如下：2012年8月18日至2021年2月18日共计102个月，650元/月×（110%＋120%+130%+140%+……500%）+62月×3250元=79300元+201500元=280800元，扣除已支付的超期临时安置补助费39970.55元（原告共收到被告51670.55元，扣除18个月的临时安置补助费11700元），被告尚需支付原告至2021年2月18日的超期临时安置补助费人民币240829.45元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：被告贵州华夏房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告巢慧娟、巢兰芬、费宇刚超期安置补助费，其中截止至2021年2月18日超期安置补助费为人民币240829.45元；2021年2月19日后的超期安置补助费按3250元/月的标准计算至调换的房屋交付之日止。被告如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币5518元，减半收取人民币2759元，由原告巢慧娟、巢兰芬、费宇刚承担人民币396元，被告贵州华夏房地产开发有限责任公司承担人民币2363元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决生效履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  焦淘二〇二一年六月一日法官助理吴露露书记员吴学艳