沈阳市辽中区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)辽0115民初223号 原告：米守海，男，1947年4月28日出生，汉族，农民，现住辽中区。 原告：刘树满，男，1960年1月12日出生，汉族，农民，现住。 诉讼委托代理人：薛金玉，女，满族，农民，住辽中区。 被告：沈阳市辽中区城郊街道付家屯村（沈阳市辽中区城郊街道肖家崴子村经济合作社）村民委员会，住所地：沈阳市辽中区。 法定代表人：付志勇，系辽中区） 第三人：沈阳市辽中区城郊街道办事处。住所地：沈阳市辽中区。 法定代表人：肇和锁，系街道主任。 诉讼委托代理人：张宇，男，汉族，街道办事处干部，住辽中区。 原告米守海、刘树满诉被告沈阳市辽中区城郊街道付家屯村（肖家崴子村经济合作社）村民委员会、第三人沈阳市辽中区城郊街道办事处土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告米守海、刘树满的委托诉讼代理人薛金玉，被告沈阳市辽中区城郊街道付家屯村（肖家崴子村经济合作社）村民委员会法定代表人付志勇、第三人辽中区城郊街道办事处诉讼委托代理人张宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告米守海、刘树满向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告2020年土地流转费用42000元。2、请求判令第三人对第一项诉讼请求承担连带付款责任。3、请求判令被告承担诉讼费。原告米守海、刘树满于2004年取得案涉土地承包经营权，承包期限20年，到2023年12月。2011年，米守海、刘树满与肖家崴子村签订了《农村土地承包经营权出租协议》，按照协议约定将土地流转给辽中县辽河保护区管理局使用。该协议第二条约定了出租费和支付方式。基于前面的出租协议，2012年城郊镇人民政府与原告重新签订了承包合同书，将原告期限延长到2026年9月，原告增加了15万元承包费。2017年城郊镇人民政府更名辽中区城郊街道办事处。出租协议签订后，辽中区城郊街道办事处和被告一直按协议约定支付土地流转费用，但2020年未支付。出租协议的性质是土地承包经营权流转合同，被告并应继续支付土地流转费用。由于第三人辽中区城郊街道办事处为土地流转费用的实际付款方，综上所述，请求贵院支持原告的诉讼请求。 被告沈阳市辽中区城郊街道付家屯村（肖家崴子村经济合作社）村民委员会辩称，二原告承包地属实，钱已经交完了，交到街道10万，交到我村5万，原告要求返还回租款42000元我村上没意见。 第三人沈阳市辽中区城郊街道办事处辩称，对原告诉讼请求没有异议，现在已经把钱打到村上了，村上怎么处理没意见。 本院经审理认定事实如下：原告米守海、刘树满（乙方）于2004年4月20日与肖家崴子村委会（甲方）签订三家子排水站出水口荒地承包合同书，取得案涉土地承包经营权，具体条款如下： 一、甲乙两方认可，由乙方承包排水站出口荒地面积70亩，合同从2004年4月20日起至2023年12月30日止，承包期限20年，分二期交款。第一期交10年的承包费2004年4月20日起至2013年12月30日交款金额肆千元整。第二期交款时间是2014年1月1日交款金额肆千元，剩余10年的承包费，到2023年12月30日合同终止。因该地易受外涝、内涝损害故地价稍低，总承包费捌仟元整分二次交款。 二、承包期内不许损毁套堤，堤坡不许耕种，不许顺堤脚挖沟。 三、荒地地界为：东以辽河大堤迎水坡底角外返50米为界；北以套堤底角为界；南以马龙村现有交界为准；西以现有毛道为界。 四、承包期内不许搞任何建筑，不许植树，禁止一切影响内涝排出的经营活动。 五、防汛期间排水站排出的内水给甲方带来的一切损失由乙方承担，甲方不负任何责任，与排水部门无关。 六、在承包期内，如国家征用，合同期内补偿归个人。合同其外的补偿归村里。 此合同一式两份，甲乙双方各执一份，以上条款共同遵守。 2012年8月25日原告米守海（乙方）与第三人沈阳市辽中区城郊街道办事处（原名辽中县城郊镇人民政府，甲方）续签三家子排水站出水口荒地承包合同书，具体条款如下： 一、经甲、乙方双方协商，甲方将三家子排水站出水口70亩地承包给乙方； 二、承包年限为14年，2012年9月—2026年9月； 三、承包金额为壹拾伍万元（￥150000.00），一次性交第一次的10万元，第二次于2014年9月前交齐剩余的5万元； 四、承包期内不许搞任何建筑，不许植树，禁止一切影响内涝排出的经营活动。 五、防汛期间排水站排出的内水给甲方带来的一切损失由乙方承担，甲方不负任何责任，与排水部门无关。 六、在承包期内，如国家征用，合同期内补偿归个人。合同其外的补偿归镇里。 此合同一式两份，甲乙双方各执一份，以上各项共同签字。 2011年4月26日，原告米守海、刘树满与肖家崴子村签订了《土地承包经营权出租协议》，协议内容如下： 一、流转标的:辽河滩地种类：旱田，性质：其他，面积：70亩，东：红线，西：马龙地，西：河道，北，付家屯。 二、出租价格：（一）出租金额：每年每亩人民币：（￥：600.00元/年亩）。（二）支付方式：乙方以现金形式每年5月1日前支付给甲方，协议期内一年一支付。 三、租地用途：转让给辽中县辽河保护区管理局，打造行洪保障区的相关建设。根据省政府的有关规定进行自然封育，恢复植被，建设生态。 四、权利义务：（一）甲方权利、义务：1、按协议约定收取租金；2、维护乙方的土地使用自主权；3、乙方拒绝履行协议规定的义务或不履行协议约定的其它方式义务，甲方有收回土地承包经营权的权利。（二）乙方权利、义务：1、按协议约定向甲方缴纳租地款;2、租用期间内享有土地使用自主权； 五、违约责任：1、甲方擅自变更，解除协议或不履行约定的其它义务应承担违约责任，赔偿损失。2、乙方不按时支付租地资金，不履行协议约定其它义务或承担违约责任，赔偿损失。3、因国家政策发生变化时，按新的规定执行，双方均不承担违约责任。 六、其它约定事项：1、1第二轮承包原合同附后。 另查，2020年土地流转费42000元已于2021年2月24日转入被告沈阳市辽中区城郊街道肖家崴子村经济合作社账户。 再查，2017年辽中县城郊镇人民政府更名辽中区城郊街道办事处。肖家崴子村村民委员会因合并到付家屯村，全称为沈阳市辽中区城郊街道付家屯村村民委员会，经济实体是沈阳市辽中区城郊街道肖家崴子村经济合作社。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对原告提交的土地承包合同两份、收款收据两份、土地流转合同一份予以确认，在卷佐证。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对原告提交的土地承包合同两份、收款收据两份、土地流转合同一份予以确认，在卷佐证。 本院认为，本案原、被告及第三人之间的土地承包经营权转包合同系双方真实意思的体现，双方均应按合同约定履行自己的义务。被告因政府的环境政策将土地转让给辽中县辽河保护区管理局，打造行洪保障区的相关建设，根据省政府的有关规定进行自然封育，恢复植被，建设生态。原、被告及第三人之间的承包合同并未解除，该流转费应归原告所有，故原告要求被告给付土地流转费42000元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，判决如下： 一、被告沈阳市辽中区城郊街道肖家崴子村经济合作社于本判决生效后7日内给付原告米守海土地流转费42000元。 如未按本判决指定的期间履行上述给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、第三人沈阳市辽中区城郊街道办事处对上述款项的给付承担连带责任。 三、驳回原、被告其它诉讼请求。 案件受理费850元，由被告沈阳市辽中区城郊街道肖家崴子村经济合作社负担。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  杨晓伟 审 判 员  常 兵 人民陪审员  常 梅 二〇二一年六月二日 书 记 员  丁国宇 本判决所依据的法律规定 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权; （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。