安徽省安庆市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖08执复33号 复议申请人（异议人、被执行人）：安徽永先置业集团有限公司，住所地安徽省桐城市。 法定代表人：戴先龙，该公司董事长。 委托诉讼代理人：耿仁飞，安徽同合律师事务所律师。 申请执行人：安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司，住所地安徽省安庆市大观区。 法定代表人：胡金应，该公司总经理。 复议申请人安徽永先置业集团有限公司（以下简称永先置业集团）不服安徽省桐城市人民法院（以下简称桐城法院）（2021）皖0881执异20号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 桐城法院在执行安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司（以下简称皖江建筑公司）与永先置业集团建设工程施工合同纠纷一案中，作出(2020)皖0881执恢663号执行裁定书，被执行人永先置业集团对该裁定不服，提出执行异议，请求解除对其银行账户的查封冻结，并中止执行。 桐城法院查明，2019年7月2日，异议人永先置业集团与原案申请执行人皖江建筑公司达成调解记录于桐城市人民法院（2019）皖0881民初1334号民事调解书中，调解书确定永先置业集团应按期支付工程款以及逾期支付工程款应支付利息，皖江建筑公司应按期交付工程款相应发票及按期向桐城市质监站提交工程竣工验收整改材料，永先置业集团有权在皖江建筑公司履行交付义务后支付对应工程款。2019年10月8日皖江建筑公司以永先置业集团未按期支付工程款向桐城市人民法院申请强制执行，2019年10月21日永先置业集团以皖江建筑公司未提交涉案发票及工程整改材料为由提出执行异议。案件审查过程中双方达成执行和解协议，该协议约定：永先置业签订和解协议时在《工程质量整改回复》上的建设单位处盖章后双方送达质检站验收，（2019）皖0881民初1334号民事调解书确定的最后一笔工程款永先置业应按期支付，逾期永先置业必须以2439921元为本金按照同期银行贷款利率支付自2017年9月1日起至款清之日止的利息，皖江建筑于2019年12月26日前将最后一笔执行款的增值税普通发票提交至桐城市人民法院，如未按期提交发票则永先置业有权在皖江建筑提交发票后支付此工程款。2019年10月31日永先置业在《工程质量整改回复》上的建设单位处盖章后在本院周玲菊法官陪同下双方送达质检站验收，送达完成后双方在和解协议上签字盖章。后皖江建筑于2019年12月26日前将最后一笔执行款的增值税普通发票提交至桐城市人民法院，此发票已由永先置业领取。2020年9月30日永先置业就剩余工程款439921元及和解协议约定的利息共计913402.63元向桐城市人民法院申请恢复强制执行，桐城市人民法院恢复立案执行，案号为（2020）皖0881执恢663号。截止2021年2月9日，此案执行到位金额为450297.13元，2021年3月3日，又于永先置业名下银行账户中扣划到位金额475548.5元。安徽永先置业集团有限公司名下银行账户已解除冻结。 永先置业集团异议理由：2019年10月31日永先置业集团与皖江建筑公司达成和解协议，永先置业集团认为皖江建筑虽在桐城市人民法院工作人员陪同下携盖章的整改回复单送交质监站且于期限内提交相应的工程款发票，但作为施工单位有义务配合竣工验收备案和整改工作而未履行，致使工程整改直至2020年7月30日才完成、验收合格备案。皖江建筑公司违反和解协议约定，协议约定的利息应作废。故桐城市人民法院（2020）皖0881执恢663号执行裁定书确定的925845元金额有误，利息计算应以本金409921元自2021年1月1日计算。 桐城法院认为，安庆市皖江建筑安装工程有限公司与安徽永先置业集团有限公司之间的和解协议经双方签字盖章确认，应当受此约束。皖江建筑已履行和解协议中约定的“安徽永先置业集团有限公司与签订本和解协议时在《工程质量整改回复》上的建设单位处盖章，双方送达质监站验收”、“安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司于2019年12月26日前应当将最后一笔执行款的增值税普通发票提交至桐城市人民法院”的义务。因永先置业未按照和解协议约定的期限支付最后一笔执行款，故永先置业应当承担和解协议中约定的“以2439921元为本金按照同期银行贷款利率支付自2017年9月1日起至款清之日止的利息。”故永先置业应支付剩余工程款409921元、利息398810元及执行费10487元共计819218元，其余执行到位金额应予退回。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：一、变更桐城市人民法院（2020）皖0881执恢663号执行裁定书第一项为“对被执行人安徽永先置业集团有限公司银行存款在819218元范围内予以划拨、冻结或者查封扣押其同等相应价值的其他财产。”二、（2020）皖0881执恢663号案件执行到位金额扣除应执行的819218元部分予以退回。 永先置业集团对该裁定不服，向本院提出复议。复议申请人认为在919218元内予以划拨、冻结或者查封扣押其同等相应价值的其他财产，明显错误。主要理由：（一）皖江建筑公司并未按照1334号调解书、《执行和解协议》的约定完全履行法律义务。皖江建筑公司仅按照调解书约定于2019年8月31日向桐城市建设工程质量监督站提交竣工验收整改材料，但案涉工程于2020年7月30日才完成竣工验收备案受理，该期间（从2019年8月31日-2020年7月30日）一直整改在持续，且整改系施工单位的附随义务，故皖江建筑公司即使提交了整改材料，但由于整改回复单盖章后，作为施工单位未实际完成整改回复单的整改事项，直至2020年7月30日才完成竣工验收并备案。故，不能认定皖江建筑公司已经完全按照调解书的约定完成了整改工作，不能视为其完成了整改义务。（二）复议申请人有权待皖江建筑公司提供已付工程款的增值税款发票，才支付余下的工程款。依据1334号民事调解书第三、四条约定，皖江建筑公司于2019年12月26日才向执行法院提供发票，复议申请人有权从2019年12月26日以后才支付余下的工程款，复议申请人截止2020年5月27日共计支付200万元尚有409921元未支付。（三）执异20号执行裁定书依据《和解协议》中的第四条计算利息明显不当。1.利息系惩罚性条款，但造成复议申请人逾期并非是复议申请人一方的责任，其中皖江建筑公司也存在重大事项违约（含未完成整改回复单中的整改事项和未及时开具专用工程款发票），法院在认定利息事项上亦应当综合考虑本案中实际履行义务的情形，不能一味片面就此认定完全系复议申请人违约造成。2.即使约定复议申请人存在逾期付款，也应当从皖江建筑公司完成其整改项目的时间2020年7月30日开始计算利息的起止时间。 综上，复议申请人认为，施工单位有义务配合竣工验收备案和整改工作，虽然协议约定皖江建筑公司在整改回复单上盖章，但不能免除施工单位的整改义务。现有证据表明直至2020年7月30日才整改完成，竣工验收合格备案，永先置业公司截止2020年5月27日共计支付200万元尚有409921元未支付，本次执行冻结复议申请人819218元（含余下工程款409921元、利息398810元、执行费10487元）没有事实法律依据，即使应计息也应认定本金409921元，利息计算应自2020年7月30日开始。故请求撤销原审裁定。 本院查明，皖江建筑公司与永先置业集团建设工程施工合同纠纷一案，桐城市法院于2019年7月2日作出（2019）皖0881民初1334号民事调解书，约定：一、被告安徽永先置业集团有限公司欠原告安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司工程款2439921元（含保证金300000元），原告自愿放弃30000元，余款2409921元，被告于2019年7月2日付500000元，2019年8月31日付500000元，余款1409921元被告于2019年12月31日付清。二、如被告安徽永先置业集团有限公司任一期未按时付款，原告安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司有权按欠款总额2439921元随时对下欠的债权一并向法院执行，且被告须按人民银行同期贷款利率支付自2017年9月1日至款付清之日的利息。三、原告安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司于2019年8月31日前向被告安徽永先置业集团有限公司交付案涉工程已付工程款相应金额的专用发票，且原告于2019年8月31日向桐城市建设工程质量监督站提交案涉工程竣工验收整改材料。四、如原告安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司未按上述第三项履行交付义务，被告安徽永先置业集团有限公司有权在原告提供案涉工程竣工验收整改材料和已付工程款专用发票后支付余下的工程款。永先置业集团在达成协议的当天给付50万元。 2019年10月8日，皖江建筑公司以永先置业集团未按期支付工程款向桐城市人民法院申请强制执行。2019年10月21日，永先置业集团以皖江建筑公司未提交涉案发票及工程整改材料为由提出执行异议。2019年10月31日，双方达成执行和解协议，约定：一、安徽永先置业集团有限公司于2019年10月31日将500000元汇至桐城市人民法院账户（已汇）；安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司应当于签订本和解协议时提交50000元的增值税普通发票（已提交，另300000元保证金已经返还无需开具发票）。二、安徽永先置业集团有限公司于签订本和解协议时在《工程质量整改回复》上的建设单位处盖章，双方送达质监站验收。三、安徽永先置业集团有限公司对于安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司提供的增值税普通发票予以认可，在后期付款时，依然认可安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司提供的增值税普通发票。四、（2019）皖0881民初1334号民事调解书中确定的最后一笔执行款安徽永先置业集团有限公司应当按期支付；如果逾期支付，安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司有权按照总金额2439921元为本金按照同期银行贷款利率支付自2017年9月1日起至款清之日止的利息。五、安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司于2019年12月26日前应当将最后一笔执行款的增值税普通发票提交桐城市人民法院，由桐城市人民法院转交安徽永先置业集团有限公司；如果安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司按时不提交发票，安徽永先置业集团有限公司有权自安庆市皖江建筑安装工程有限责任公司提交发票后支付该笔执行款。当天，永先置业集团在《工程质量整改回复》上签章，并与申请执行人一起，将该回复送达质检站验收。随后，双方在上述执行和解协议上签字盖章，永先置业集团撤回执行异议，皖江建筑公司撤回执行申请。永先置业集团并在2019年10月31日按照和解协议约定给付皖江建筑公司50万元。皖江建筑公司于2019年12月26日前将最后一笔执行款的增值税普通发票提交至桐城市人民法院，由永先置业集团领取。2020年1月7日永先置业集团给付皖江建筑公司50万元。 2020年1月16日，皖江建筑公司又以永先置业集团未履行民事调解书和和解协议为由，就剩余工程款及利息（以2439921元为基数自2017年9月1日计算至款清之日止）向桐城法院申请强制执行，2020年5月27日，桐城法院执行到位50万元后终结本次执行程序。 2020年9月30日，皖江建筑公司再次以永先置业集团未履行调解书所确定的义务，向桐城法院申请恢复执行，要求被执行人给付工程款439921元及和解协议约定的利息（以2439921元为基数自2017年9月1日计算至款清之日止），桐城法院恢复执行后，作出（2020）皖0881执恢663号执行裁定书，对永先置业集团银行存款在925845.66元范围内予以划拨、冻结或查封、扣押其同等相应价值的其他财产。 本院认为,依照法律规定，当事人可以自愿协商达成和解协议，依法变更生效法律文书确定的内容。但如被执行人一方不履行执行和解协议，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书。本案中，由于被执行人未完全履行2019年10月31日达成的执行和解协议，申请执行人向法院申请强制执行，符合法律规定。但申请执行人只能申请恢复执行原生效法律文书，其与被执行人达成的和解协议不能成为法院强制执行的依据。执行法院认为永先置业集团应当履行和解协议约定的内容，并以此确定被执行人应付工程款及相应利息，该执行行为错误,应予纠正。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销安徽省桐城市人民法院（2021）皖0881执异20号执行裁定书； 二、依照安徽省桐城市人民法院（2019）皖0881民初1334号民事调解书内容确定被执行人应当给付的标的额。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  张 胜 审 判 员  谢发亮 审 判 员  都红兵 二〇二一年六月七日 法官助理  丁 浩 书 记 员  叶 成 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。