广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0107民初3739号 原告：陆发春，男，1962年7月28日出生，壮族，住南宁市。 委托诉讼代理人：陆福武，南宁市兴宁法律事务中心法律工作者。 被告：南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队，住所地：南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队。 负责人：陆上启，队长。 原告陆发春与被告南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月17日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月23日公开开庭进行了审理。原告陆发春及其委托诉讼代理人陆福武到庭参加诉讼，被告南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陆发春向本院提出诉讼请求：1.判决被告一次性支付原告征地补偿款525200元；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉请中的征地补偿款金额为537007元。事实和理由：1981年土地承包到户起，金陵镇三联村立卢坡第四生产队将小地名“后山岭”约5.2亩荒山发包给原告种植林木经营管理。2010年1月17日，原告依法向南宁市西乡塘区农林水利局办理了林权承包证。2019年初，南宁市西乡塘区金陵镇东南产业园征地项目部与三联村民委会及立卢坡第四生产队达成征地协议，共征收金陵镇三联村立卢坡第四生产队“后山岭”林地约10多亩，每亩征地补偿按101000元给付。该征地补偿款已于2020年底，由东南产业园征地项目转入立卢坡第四生产队所开设的农村信用社集体账户。2020年12月19日，三联村立卢坡第四生产队经过全民代表大会决定第四生产队集体征地补偿款分配方案:“立卢坡第四队已分的山林地、水田、旱地的征地补偿款归经营户所有，未分的山林地归集体所有(未分的山林地有如下几点:拜堂尾岭、垒下岭、定钟岭、美女晒尸岭、天堂岭)”。尔后，原告多次要求被告按照会议决定将原告所承包经营的(后山岭)林地征地补偿款支付给原告，而被告集体账户的资金控管人分别是队长、副队长、出纳三人，因出纳往日与原告产生过矛盾，出纳故意以各种理由刁难原告，拒不提供私章配合队长和副队长将征地补偿款支付给原告。故原告起诉至法院请求判如所请。 被告南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队未答辩，亦未提供任何证据。 本院经审理认定事实如下：2020年间，南宁市西乡塘区房屋征收补偿和征地拆迁中心与南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡签订协议，因西乡塘产业园区高压泵站项目（建设）用地的需要对南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡的集体土地进行征收，案涉一份《征收集体土地补偿安置协议书》（线内）﹝西产业园高压泵（2020）01号﹞和《集体土地补偿安置协议书》（线外）﹝西产业园高压泵（2020）07号﹞。经规划定点、征收测量、审批等程序，两份安置协议涉及的农用地分别为0.0386亩和13.0416亩，其中地类面积明细表明确权属为立卢4队陆发春即本案原告实际被征收的林地共计5.3169亩（线内0.0386亩，线外5.2783亩）。两份协议补偿标准为土地补偿费35000元／亩，安置补助费45000元／亩，青苗补偿费5000元／亩，征地奖励为（土地补偿费+安置补助费）×20%。安置协议书计算后明确线内0.0386亩的征地补偿款计算为3898.60元（其中土地补偿费1351元），13.0416亩的征地补偿款合计1317201.60元（权属为原告陆发春的5.2783亩林地占1317201.60×5.2783÷13.0416=533108.3元）。原告认为按照2020年12月19日的村民会议讨论的土地征收补偿分配方案，涉及自身的征地补偿款项下的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、征地奖励合计537007元均应由其领取而诉至法院。 另查明，2020年12月19日，被告作为生产队召开村民代表大会，形成集体征地补偿款分配方案，内容为“立卢坡第四队已分的山林地、水田、旱地的征地补偿款归经营户所有，未分的山林地归集体所有(未分的山林地有如下几点:拜堂尾岭、垒下岭、定钟岭、美女晒尸岭、天堂岭)”。本案涉及的两笔征地补偿款3898.60元和1317201.60元均已经南宁市西乡塘区人民政府账户转入南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡集体账户内。 本院认为，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为其已放弃当庭答辩和质证的权利。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用……不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人……”的规定，集体土地被征收后，获取的土地补偿费归集体所有，安置补助费视不同情况支付给不同的主体，青苗补偿费归青苗的所有者所有。集体经济组织在不与现行的法律法规相冲突的情况下，可以通过村民会议自主制定相应的村规民约，或者经民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经获得的土地补偿费。本案中，根据《征收集体土地补偿安置协议书》（线内）﹝西产业园高压泵（2020）01号﹞和《集体土地补偿安置协议书》（线外）﹝西产业园高压泵（2020）07号﹞中地类面积明细表显示，权属为原告陆发春被征收的土地（地类均为林地）共计5.3169亩，该林地被依法征收后，原告据此主张案涉的安置补助费、征地奖励、青苗补偿费有事实和法律依据，本院予以支持。应归属农村集体经济组织所有且已经实际获得的土地补偿费，被告可经民主议定程序决定在本集体经济组织进行内部分配。本案原告提供的证据未能证实村民会议已经合法程序（本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加，并经到会人员的过半数通过）进行最终民主决议，原告主张本应归属集体的土地补偿费归个人所有，事实和法律依据不充分，本院不予支持。故目前原告可依法主张的征地补偿款（安置补助费、征地奖励、青苗补偿费）数额计算为：（3898.60元-1351元）+（533108.3元-35000元×5.2783亩）=350915.4元。案涉的土地补偿费的分配问题，集体应另行商议决策。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队向原告陆发春支付征地补偿款350915.4元； 二、驳回原告陆发春的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费4526元（原告已预交，已减半收取)，由原告陆发春负担1026元，由被告南宁市西乡塘区金陵镇三联村立卢坡第四生产队负担3500元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 曲科科 二〇二一年六月二日 法官助理 李日光 书 记 员 雷芳梅