陕西省宁陕县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）陕0923刑初28号 公诉机关宁陕县人民检察院。 被告人安明建，男，1972年XX月XX日出生，回族，居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，住宁陕县，村支书，村委会主任，因涉嫌贪污罪，2021年3月5日被宁陕县XX委采取留置措施，2021年4月2日被宁陕县人民检察院刑事拘留，2021年4月9日被宁陕县人民检察院取保候审。 指定辩护人吴江流，陕西简能律师事务所律师。 被告人朱成华，男，1977年XX月XX日出生，汉族，农民，居民身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX，住宁陕县，因涉嫌贪污罪，2021年4月8日被宁陕县人民检察院取保候审。 指定辩护人邹酉洪，陕西豪泽律师事务所律师。 宁陕县人民检察院以宁陕检刑诉（2021）12号起诉书指控被告人安明建、朱成华犯贪污罪,向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁陕县人民检察院指派检察官周阿勇出庭支持公诉，被告人安明建及其辩护人吴江流，被告人朱成华及其辩护人邹酉洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁陕县人民检察院指控：宁陕县林业局将《2016年森林抚育补贴试点》项目10000亩任务分解确定到XX镇XX村作业面积9000亩，XX镇XX村作业面积1000亩，并由各村集体负责组织具体实施作业。2016年11月，XX村委会确定由被告人朱成华管理组织村民对该项目开始实施作业。2017年3月22日县林业局对该项目进行了初验，XX村实施3768.8亩，并出具了《宁陕县2016年森林抚育补贴试点项目XX镇XX村、XX镇XX村初验报告》。2017年4月18日，县林业局对该项目进行了验收，被告人安明建作为验收组成员参与验收工作。2017年5月份，县林业局通知安明建统计上报施工花名册进行报账兑付。随后安明建通知朱成华提供用工花名册制作兑现花名册到县林业局报账。在制作兑现花名册过程中，被告人安明建、朱成华通过虚增用工天数、虚列用工人数的方式套取国家森林抚育补贴资金61178元。其中虚列李某某12825元、饶某某5006.5元、魏某某17267.5元、魏某某27077.5元、魏某某35842.5元，五户共计38019元。虚增用工天数朱某某1600元、赵某某4000元、阮某某4000元、马某某5890元、王某某12745元、杨某某1765.5元、魏某某41158.5元、王某某22000元，八户共计23159元。随后安明建、朱成华将制作好的《XX村2016年森林抚育项目非贫困户抚育作业面积统计表》打印后由朱成华交县林业局报账。补贴资金兑付到农户之后，朱成华将虚报61178元从农户手中要回后同安明建进行了分配，其中安明建分得26000元，朱成华分得35178元。二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，安明建向宁陕县人民检察院退还赃款26000元，朱成华向宁陕县XX委退还赃款35178元。 公诉机关认为被告人安明建、朱成华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，均已构成贪污罪,应当依法予以处罚。二被告人能如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，可对其从宽处罚。建议对被告人安明建判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年。并处罚金10万元。建议对被告人朱成华判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年。并处罚金10万元。 被告人安明建、朱成华对宁陕检刑诉（2021）12号起诉书指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名没有异议，并当庭表示自愿认罪认罚。 辩护人吴江流、邹酉洪对公诉机关指控二被告人犯贪污罪的事实没有异议，认为其认罪态度较好，且当庭认罪认罚，已退缴了全部赃款，可对其从宽处罚并宣告缓刑。 经审理查明：2016年3月2日，安康市林业局、安康市财政局联合下发《关于下达2016年森林抚育补贴试点资金第一批项目计划的通知》，其中向宁陕县下达2016年森林抚育补贴试点项目资金100万元（建设任务为10000亩），其中直接投资为95万元，间接投资5万元，并规定森林抚育补贴试点标准为100元/亩，补贴资金直接费用按国家补贴资金的95%控制支出，间接费用按国家补贴资金的5%控制支出。宁陕县林业局将该项目10000亩任务分解确定到XX镇XX村作业面积9000亩，XX镇XX村作业面积1000亩，并由各村集体负责组织具体实施作业。2016年11月，XX村委会确定由被告人朱成华管理组织村民对该项目开始实施作业。2017年3月22日县林业局对该项目进行了初验，XX村实施3768.8亩，并出具了《宁陕县2016年森林抚育补贴试点项目XX镇XX村、XX镇XX村初验报告》。2017年4月18日，县林业局对该项目进行了验收，被告人安明建作为验收组成员参与验收工作。2017年5月份，县林业局通知安明建统计上报施工花名册进行报账兑付。随后安明建通知朱成华提供用工花名册制作兑现花名册到县林业局报账。在制作兑现花名册过程中，被告人安明建、朱成华通过虚增用工天数、虚列用工人数的方式套取国家森林抚育补贴资金61178元。其中虚列李某某12825元、饶某某5006.5元、魏某某17267.5元、魏某某27077.5元、魏某某35842.5元，五户共计38019元。虚增用工天数朱某某1600元、赵某某4000元、阮某某4000元、马某某5890元、王某某12745元、杨某某1765.5元、魏某某41158.5元、王某某22000元，八户共计23159元。随后安明建、朱成华将制作好的《XX村2016年森林抚育项目非贫困户抚育作业面积统计表》打印后由朱成华交县林业局报账。补贴资金兑付到农户之后，朱成华将虚报61178元从农户手中要回后同安明建进行了分配，其中安明建分得26000元，朱成华分得35178元。二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，安明建向宁陕县人民检察院退还赃款26000元，朱成华向宁陕县XX委退还赃款35178元。 公诉机关当庭提供了立案决定书、留置决定书、被告人安明建、朱成华的户籍证明、安明建的任职通知、安康市林业局、安康市财政局《关于下达2016年森林抚育补贴试点资金第一批项目计划的通知》、宁陕县林业局政府补贴项目验收意见表、XX村村委会会议记录、宁陕县林业局记账凭证、2016年森林抚育试点项目兑付汇总表、XX村2016年森林抚育试点项目贫困户抚育作业面积统计表、XX村森林抚育出工带班及各组抚育人员名单、银行交易明细查询、证人徐永慧、胡某某的证言、证人李某某等13人的证言、宁陕县司法局社会调查评估函、被告人安明建、朱成华的供述。经当庭质证，足以证实本院认定的事实。 本院认为，被告人安明建在担任原江口回族镇XX村村支书、村委会主任期间，利用协助宁陕县林业局实施森林抚育项目的职务便利，伙同被告人朱成华虚列用工天数和虚列用工人数的手段，共套取国家森林抚育试点项目补助资金61178元，其中安明建分得26000元，朱成华分得35178元，其行为均已构成了贪污罪。公诉机关指控被告人安明建、朱成华犯贪污罪的犯罪事实及罪名成立，应依法予以惩处。案发后被告人安明建、朱成华能如实供述犯罪事实，且能积极退缴全部赃款，并表示认罪认罚，可对其从宽处罚。并根据宁陕县司法局社区调查评估结论，可对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款一项，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人安明建犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年。并处罚金100000元，限本判决生效后一个月内缴纳。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算） 二、被告人朱成华犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年。并处罚金100000元，限本判决生效后一个月内缴纳。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第2日起10日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  宋 卫 审 判 员  周 宁 人民陪审员  王润萍 二〇二一年六月十七日 法官 助理  周瑞环 书 记 员  靳 苓 1