宁夏回族自治区彭阳县人民法院民事判决书（2021）宁0425民初1238号原告：彭阳县草庙乡包山村民委员会，统一社会信用代码54640425ME0874315P。法定代表人：周某。委托诉讼代理人：谭某，宁夏茹河律师事务所律师，特别授权代理。被告：彭阳县建民药业有限公司，统一社会信用代码91640425MA770GMD6K。法定代表人：李某1。委托诉讼代理人：李某2，高中文化，公民身份号码×××，住宁夏回族自治区固原市。特别授权代理。原告彭阳县草庙乡包山村民委员会（以下简称包山村委会）与被告彭阳县建民药业有限公司（以下简称建民药业公司）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告包山村委会法定代表人周某及其诉讼代理人谭某到庭参加诉讼；被告建民药业公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。包山村委会向本院提出诉讼请求：1.解除包山村委会与建民药业公司签订的《宁夏农村土地经营权转包合同》及《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》；2.判令建民药业公司支付包山村委会2020年、2021年4月10日前的土地流转费共计122835元、支付违约金9212.6元，两项共计132047.6元；并按照4576元每月计算承包费用至合同解除之日止。事实和理由：2018年4月10日，包山村委会与建民药业公司签订《宁夏农村土地经营权转包合同》，双方约定，包山村委会将从本村村民手中流转的的位××县的646.5亩土地转包给建民药业公司经营，转包期限为5年，承包费用按每年每亩80元收取。2020年5月28日包山村委会与建民药业公司在彭阳县包山村民委员会开会协议决定：村委会按所有企业，合作社以每亩、每年5元的标准收取土地流转托管费存入彭阳县草庙乡包山村股份经济合作社的账户。建民药业公司在会议记录上签字确认后，双方于当天就协议增加的托管费用签订了《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》，约定建民药业公司于2020年5月31日前一次性向包山村委会支付2019年土地流转收益41974元；2018、2019、2020三年的托管费9697.5元与2020年的土地承包费51720元，共计61417.5元在2020年6月5日一次性付清。《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》签订后，建民药业公司至今未付2020年与2021年的土地承包费122835元。建民药业公司缺席未答辩，也未提交证据。庭审结束后，建民药业公司职员、该案的委托诉讼代理人李某2来本院就本案涉及的证据及事实进行了陈述，其对包山村委会提交的证据的合法性、真实性、关联性均无异议，对租赁费（承包费）的标准、租赁耕地亩数、租赁期限、给付租赁费的数额及补充协议每亩每年增加托管费5元均无异议。其表示愿意在2021年封冻之前将租赁耕地上种植的药材收割后，恢复耕地原状交回包山村委会。包山村委会围绕诉讼请求依法提交了证据，对包山村委会提交的《宁夏农村土地经营权转包合同》、《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》、会议记录1份，建民药业公司无异议，对其证明效力予以确认。经审理查明：2018年4月10日，包山村委会与建民药业公司签订《宁夏农村土地经营权转包合同》，双方约定，包山村委会自愿将其承包经营的的位××乡的646.5亩土地转包给建民药业公司经营，土地转包期限为5年，自2018年4月10日起至2023年4月10日止，承包费用按每亩每年80元收取，每年的承包费51720元，建民药业公司于每年4月10日前一次性支付清全年的承包费，违约责任为按年承包费的15%支付违约金。2020年5月28日包山村委会与建民药业公司在彭阳县包山村民委员会开会协议决定：“村委会按所有企业、合作社以每亩、每年5元的标准的收取土地流转托管费存入彭阳县草庙乡包山村股份经济合作社的账户。付款时间：每年的4月10日之前将两项费用一次性存入相应的账户。”建民药业公司法定代表人李某1在会议记录上签字确认后，双方于当天签订了《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》，协议约定建民药业公司于2020年5月31日前一次性向包山村委会支付2019年土地流转收益41974元，2020年6月5日前一次性向包山村委会支付支付2020年土地流转收益61417.5元，于2020年10月31日前预支付包山村委会下一年的土地流转收益的50%（25860元），剩余资金50%（25860元）按照合同约定时间付清。另查明，建民药业公司成立于2018年11月23日,现在仍在正常经营。建民药业公司与包山村委会签订合同后，实际交付2018年至2019年度、2019年至2020年度租赁费（承包费）103440元，尚欠2020年至2021年度、2021年至今的租赁费及自2018年度至今的托管费未支付。本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。包山村委会与建民药业公司签订的《宁夏农村土地经营权转包合同》、《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》，不违背法律、行政法规的强制性规定，系合法有效合同，双方均应按照合同约定履行义务。建民药业公司未按期向包山村委会支付土地承包费，其行为构成违约，应承担继续履行的法律责任，故本院对包山村委会要求建民药业公司支付包土地承包费的诉讼请求予以支持。按照双方签订的合同第八条第三款“乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同：1.未按约定支付承包费达15日以上的”，根据合同约定，建民药业公司未约定的期限支付租赁费，包山村委会要求解除合同的理由成立，对其诉讼请求予以支持。双方约定了违约金，但但违约金明显高于建民药业公司未支付承包费而给包山村委会造成的损失，故对包山村委会要求建民药业公司支付违约金本院予以调整。被告建民药业公司经本院合法传唤未到庭，视为对其抗辩权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告彭阳县草庙乡包山村民委员会与被告彭阳县建民药业有限公司签订的《宁夏农村土地经营权转包合同》与《彭阳县农村土地流转托管协议（补充协议）》；二、被告彭阳县建民药业有限公司于本判决发生法律效力起十日内支付原告彭阳县草庙乡包山村民委员会2020年至2021年度的土地承包费51720元、2018年至2021年度及托管费9697.5元，共计61417.5元及违约金，违约金参照2020年度同期贷款市场报价利率（即年利率3.85%）计算，从2020年6月5日算至实际给付之日止；三、被告彭阳县建民药业有限公司于本判决发生法律效力起十日内将其承包的646.5亩耕地恢复原状后交由原告彭阳县草庙乡包山村民委员会经营；四、被告彭阳县建民药业有限公司于本判决发生法律效力起十日内支付原告彭阳县草庙乡包山村民委员会自2021年4月10日至实际交回承包的646.5亩耕地经营权之日止的承包费，承包费按每月4579元计算；五、驳回原告彭阳县草庙乡包山村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2941元，减半收取计1470.5元，由被告彭阳县建民药业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 韩治国二〇二一年六月二十五日法官助理 陈兆培书记员 王维辉附：本判决引用的法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。