湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初3721号 原告：袁某1，男，2011年3月26日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：许某，系袁某1母亲，住长沙市望城区。 法定代理人：袁某2，系袁某1父亲，住长沙市望城区。 原告：许某，女，1986年6月22日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：袁某2，男，1983年5月21日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区黄金园街道黄金园村长塘村民小组,住所地长沙市望城区黄金园街道黄金园村长塘组。 负责人：卿右期，该村民小组组长。 被告：长沙市望城区黄金园街道黄金园村村民委员会，住所地长沙市望城区黄金园街道黄金园村堤脚下组。 法定代表人：朱辉轮，该村民委员会主任。 原告袁某1、许某、袁某2与被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村长塘村民小组（以下简称“长塘组”）、长沙市望城区黄金园街道黄金园村村民委员会（以下简称“黄金园村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序，不公开开庭进行了审理。原告许某、袁某2、原告袁某1的法定代理人许某、袁某2到庭参加诉讼，被告长塘组、黄金园村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告袁某1、许某、袁某2向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告袁某1支付土地补偿款594元；2、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2021年上半年，被告集体经济组织成员人均分配1188元，但被告拒绝分配给原告袁某1。原告袁某1于2011年3月26日出生，出生后户口即随原告母亲落户于××组××号，且随父母等家人生活在户籍所在地，故原告享有本组集体经济组织成员资格，被告拒绝分配收益的行为,侵害了原告合法权益，故诉至法院，希望法院判决支持其诉讼请求。 被告长塘组、黄金园村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理查明认定事实如下：许某系长塘组组民。2009年11月27日许某与袁某2登记结婚之后，于2011年3月26日生育一子袁某1。袁某1出生后，随母亲许某落户于长塘组，之后，其户口一直未迁出。袁某2原户籍地为华容县，2020年1月15日以夫妻投靠为由将户口迁入至长塘组。2012年8月许某与袁某2共同申领了《独生子女父母光荣证》，之后，两人未再生育第二个小孩。2021年，长塘组分配土地补偿费等款项，每名组员分得1188元，袁某1、许某未获得分配，也未分配袁某1、许某、袁某2作为独生子女家庭相应增加的份额。 上述事实，有结婚证、独生子女父母光荣证、身份证、常住人口登记卡、黄金园村长塘组项目土地补偿资金分配表、补偿费明细表、租金汇总明细表、华容县注滋口镇溜口村村民委员会证明、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为袁某1、许某、袁某2作为独生子女家庭是否应增加以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。《湖南省人口与计划生育条例（2016版）》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。《应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（二）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：1.父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一份额”。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，许某系长塘组集体经济组织成员。许某和袁某2在生育袁某1并办理了《独生子女父母光荣证》后，未生育有其他子女，故原告袁某1、许某、袁某2属于独生子女家庭。原告许某和袁某2有一人属于被告集体组织成员，故被告长塘组在分配土地补偿款时应对原告家庭增加二分之一人份额。长塘组在涉诉土地补偿款的分配中未按有关法律规定给予原告家庭增加分配份额，侵害了三原告的合法权益。长塘组系黄金园村委会的下属村民小组，黄金园村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但黄金园村委会并非长塘组上述案涉款项的受益方，亦非长塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由黄金园村委会在保管、监管长塘组的财产范围内对长塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。故对原告袁某1、许某、袁某2主张两被告支付土地补偿款594元的诉讼请求，本院予以部分支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第三条、第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村长塘村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告袁某1、许某、袁某2集体土地补偿款594元； 二、被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村村民委员会在保管长沙市望城区××街道××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告袁某1、许某、袁某2的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村长塘村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员  蒋晖 二〇二一年六月二十二日 书记员  刘婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。