西 安 市 未 央 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2021）陕0112民初5067号 原告：辛某某，女，1951年4月28日出生，汉族，住陕西省西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：巩京京，陕西忠信诚律师事务所律师。被告：西安市未央区XX街XX社区XX组，住所地：西安市未央区。负责人：辛秦娥，系该组代表。委托诉讼代理人：辛杰，陕西联达律师事务所律师。被告：西安市未央区某某社区居民委员会，住所地：西安市未央区与浐水西路十字西北角，统一社会信用代码：55610112396090179H。法定代表人：辛静波，系该居委会主任。委托诉讼代理人：辛秋贤，系该社区工作人员。委托诉讼代理人：梁文周，系该社区工作人员。原告辛某某与被告西安市未央区XX街XX社区XX组、西安市未央区某某社区居民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，根据《全国人大常委会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》适用普通程序由审判员杭萌萌独任公开开庭进行了审理。原告辛某某及其诉讼代理人巩京京，被告西安市未央区XX街XX社区XX组诉讼代理人辛杰，被告西安市未央区某某社区居民委员会诉讼代理人辛秋贤、梁文周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辛某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告按照计划生育条例规定，向原告补发半个人头份额的征地补偿款47075元，并支付自应发放之日起至实际清偿之日止的资金占用费，截止2020年12月31日为16881.29元（按照同期贷款市场报价利率年息3.85%为标准，以2225元为基数计算自2010年1月1日至实际清偿之日；以12600元基数计算自2011年1月1日至实际清偿之日；以30000元为基数计算自2012年1月1日至实际清偿之日；以2250元为基数计算自2013年1月1日至实际清偿之日），共暂计为63956.29元。2、本案的诉讼费、公告费等费用由被告承担。事实与理由：原告辛某某系被告西安市未央区XX街XX社区XX组（下称“XX村XX组”）村民成员，且为独生子女户。近年来，XX村XX组因国家征地多次获得征地补偿款，并分配给该组集体经济组织成员。原告于2009年分得征地补偿款4450元，于2010年分得征地补偿款25200元，于2011年分得征地补偿款60000元，于2012年分得征地补偿款4500元，共分得补偿款94150元。XX村XX组在向该村集体经济组织成员分配征地补偿款时，采取为独生子女户多分半个人份额的方案进行分配，但没有给原告按照独生子女政策的标准予以分配。原告曾多次向被告主张按照计划生育政策予以分配，被告均以原告不符合独生子女户为由拒绝了原告的请求。2020年11月份，该村准备拆迁，原告经向政府相关部门咨询，得知原告属于独生子女户，随向被告进行协商处理此事，但未能解决。根据《陕西省人口与计划生育条例》相关规定，农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女增加一个人份的份额。原告属于独生子女户，有权享受该政策。被告未按照该政策标准向原告进行分配征地补偿款，侵害了原告合法权益。故诉请贵院，以维护合法权益，请判令所请。被告西安市未央区XX街XX社区XX组辩称，首先，我方未否认原告辛某某独生子女资格，但辛某某不属于XX村XX组优待对象。一是其独生子女证不是西安市未央区XX街道计划生育科所发；二是辛某某与赵某某所生一女赵燕户口不在赵村；三是辛某某在2004年因前夫赵某某去世改嫁给XX村XX组村民宗安宽，在新的家庭中还有宗安宽自己的子女，分配土地款时原告不具备农村独生子女户某甲。其次，本案已过诉讼时效，XX村XX组先后于2009年、2010年、2011年、2012年四次征地分钱，这期间辛某某未主张个人权利，且2014年左右赵村因双女户分配问题在未央区人民法院有多起诉讼，原告作为村民应当知道，现起诉已过诉讼时效。最后，辛某某所主张的占有费用于法无据。被告西安市未央区某某社区居民委员会辩称，同意XX村XX组答辩意见。另有补充：一是原告确系本村村民，独生子女征地补偿款是给子女的，父母不应主张；二是随着城镇化进程，原告起诉村民小组是否正确；三是XX村XX组不具有独立的经济自主权，无可供执行财产。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告辛某某原为XX村XX组村民，与赵某某结婚后于1978年XX月XX日生有一女赵燕。辛某某在庭审中自述，其与赵燕户口都在XX村XX组，赵某某为城镇户籍。1980年6月21日，西安市XX小组向赵燕发放独生子女证，其中载明：“独生子女证第0054657号 西安市XX小组制 1980年6月21日填发 姓名：赵燕 性别：女 出生年月：1978.元.14 母亲姓名：辛某某 工作单位：公农械厂 父亲姓名：赵某某 工作单位：西安制糖厂”，后赵某某去世，赵燕户籍迁出XX村XX组，为城镇户籍。2005年，XX村XX组辛某某村民宗安宽结婚，双方婚后未再生育子女，但宗安宽再婚前已有三名子女且均已成年。2011年1月26日，辛某某户籍迁入XX村XX组。2008年、2009年、2011年、2012年，被告XX村XX组向原告按规定分配征地补偿款累计共94150元，但未向原告分配独生子女户某乙款。原告在庭审中自述，2014年左右未央区计划生育部门发文件让村里开证明办理计生奖励，其将审批表交至谭家街办计生办。另其多次找到村里发放独生子女奖励，但当时村里回复的是，本应向赵燕而非其父母分配，但因赵燕户口不在本村，故无法分配。原告称，其误信了该回复，直到2020年村里拆迁才知道自己属于独生子女户。2020年1月20日，西安市未央区卫生健康局向辛某某发放奖扶金600元。2020年7月15日，西安市未央区卫生健康局向辛某某发放奖扶金600元。2021年1月11日，西安市未央区卫生健康局向辛某某发放奖扶金600元。另原告自述，其自2020年11月份加入“独生子女维权群”才知道独生子女计划生育奖励。上述事实，有原告提交的身份证、户口本、独生子女证、中国农业银行交易明细、XX村XX组参加分配表、被告XX村XX组提交的XX村XX组分配方案、独生子女奖励名单等证据，以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。本院认为，根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条之规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中二被告明确提出诉讼时效抗辩，原告以2020年11月在微信群知道独生子女奖励为由，认为其是自2020年11月知道其权益被侵害。而根据庭审中原告自述， 2014年其就找到村里发放独生子女户某乙，故本院认为原告自2014年起就知道或应当知道其权益被侵害，诉讼时效从2014年开始计算，现其诉讼时效已过。故二被告抗辩事由成立，对原告的诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条规定，判决如下：驳回原告辛某某的全部诉讼请求。案件受理费1398元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审  判  员    杭萌萌      二〇二一年六月十五日   法 官助 理    梁  泽 书  记  员    张文静 1