河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民撤2号原告：郝胜军，男，1959年2月3日生，汉族，住河南省中牟县。委托诉讼代理人：阎江涛，河南赵庆利律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝建坤，男，系郝胜军之子。被告：师国亮，男，1969年5月12日生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：王根顺，河南良仁律师事务所律师。被告：郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组，住所地该村。负责人：郝建力，组长。委托诉讼代理人：齐晓奎，河南会盟律师事务所律师。原告郝胜军与被告师国亮、郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组（以下简称永定庄二组）第三人撤销之诉一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郝胜军及其委托诉讼代理人阎江涛、郝建坤，被告师国亮委托诉讼代理人王根顺、永定庄二组负责人郝建力及其委托诉讼代理人齐晓奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郝胜军向本院提出诉讼请求：1.请求撤销河南省中牟县人民法院（2020）豫0122民初2838号民事调解书；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年11月6日，二被告签订《土地承包合同》，永定庄二组将243亩案涉土地承包给师国亮。2013年9月14日，师国亮将上述土地转包给郝胜军，自此该土地由郝胜军使用经营，承包费也由郝胜军向永定庄二组交纳至2018年9月。2018年9月，郝胜军交纳承包费时，永定庄二组以村民不愿意为由拒绝收取，并阻止郝胜军使用、耕种案涉土地，导致该土地荒芜至今。2020年间，永定庄二组就案涉合同起诉师国亮，在案件审理中，其和师国亮隐瞒郝胜军因转包已实际取得案涉土地的承包经营权，合谋解除案涉《土地承包合同》，并由中牟县人民法院制作（2020）豫0122民初2838号民事调解书。郝胜军在转包取得案涉土地承包经营权后，对地块内的沙岗、沟渠进行平整，并打井、架线、修建鱼塘、平整道路、还购买大量肥料对土地进行改良，使案涉土地由荒田变为良田，师国亮与永定庄二组解除案涉《土地承包合同》的行为，严重侵犯其合法权益，故诉至法院，望判如所请。师国亮辩称，2012年11月6日，其与郑州市中牟县万滩镇永定庄二组签订《土地承包合同书》，合同签订后，因无暇顾及承包土地经营管理，2013年9月10日将承包土地委托郝胜军进行管理，并出具《委托书》一份。2013年9月14日与郝胜军签订《土地转包合同》，将案涉土地转包给郝胜军。2017年郝胜军弟弟当选永定庄二组组长时，郝胜军擅自将每年一次性交纳土地承包费改为分期交纳，2018年9月间，郝胜军弟弟不再当组长后，新组长以师国亮分期交纳土地承包费已构成合同违约为由，拒收郝胜军交纳的土地承包费，直接造成三者产生矛盾纠纷。2020年2-3月份，郝胜军主动联系师国亮，让师国亮起诉永定庄二组，为此郝胜军还聘请律师、承担诉讼费用，并积极参与诉讼，同期，永定庄二组也起诉师国亮，在二者互诉期间，郝胜军在征求其聘请律师意见后，未向法庭讲明转包之事，也未向法庭出示《土地转包合同》，且中途退出诉讼活动，并说要起诉师国亮，造成师国亮进退两难，最后，师国亮与永定庄二组达成和解，和解内容郝胜军完全知晓，不存在调解协议侵犯郝胜军利益事项。2020年8月6日中牟县人民法院作出（2020）豫0122民初2838号《民事调解书》。2020年12月7日郝胜军起诉师国亮土地承包经营权纠纷，2021年1月18日提出撤诉申请，当日中牟县人民法院作出（2021）豫0122民初66号《民事裁定书》，准许郝胜军撤诉。现郝胜军又向法院出示与师国亮签订的《土地转包合同》，郝胜军作为案涉土地实际承包人，其请求撤销（2020）豫0122民初2838号《民事调解书》，师国亮完全同意。永定庄二组辩称，一、郝胜军称其2013年从师国亮手中转包243亩土地不属实。其从2013年开始就一直声称与师国亮系委托关系，甚至还在其诉李跃东土地租赁合同纠纷（2019）豫0122民初1640号和（2019）豫01民终12193号案件中提交《委托书》，证明系受师国亮委托耕种土地，与本案陈述事实及所举证据相矛盾。二、郝胜军起诉师国亮确认合同效力及师国亮诉永定庄二组继续履行合同案件中，师国亮多次声称是实际承包人，与郝胜军系委托关系，而参加旁听的郝胜军不仅对此说法未提出任何异议，甚至还协助师国亮从村里开具实际承包人系师国亮的证明，同时又将《委托书》交给师国亮并向法庭出示作为委托关系的证据使用。另，师国亮非永定村人，该份证明实际是郝胜军到永定庄村委会开具并找村民签字，后转交给师国亮开庭使用。这也证明截止2020年，郝胜军与师国亮均认可双方系委托关系，根本不存在转包合同关系。另，师国亮诉永定庄二组提交六张缴费条原件，其中三张缴费人是郝胜军，师国亮代理律师称是委托郝胜军缴纳的。现郝胜军在本案中又提交该缴费条，称是自己去缴纳的。上述均说明郝胜军与师国亮之间系转包关系。三、2020年，永定庄二组与承租人师国亮对案涉合同产生争议相互起诉，最后在法院调解下达成《和解协议》，是双方真实意思表示，不存在侵害郝胜军利益的情形。四、2012年，时任永定庄二组组长的郝正岭在未召集村民代表开会协商，未经过村民会议三分之二以上成员或三分之二村民代表同意并报万滩镇人民政府批准的情况下，与师国亮签订的案涉合同违反《土地承包法》第52条效力性强制性规定，且师国亮非本村村民，签字村民亦非村民代表，故案涉合同应属无效。综上，请求驳回郝胜军的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月6日，郑州市中牟县万滩镇永定庄二组（甲方）与师国亮（乙方）签订《土地承包合同书》一份，约定经双方同意将永定庄二组黄河滩东南北行，西南北行土地承包给乙方；滩地位置：东南北行，东邻永定庄一组，西邻永定庄三组，北邻黄河边，南邻永定庄二组；西南北行：东邻四组，西邻一组，北邻黄河边，南邻二组；两块共计243亩，共计121500元，以本村代表测量为准；租赁期限：15年，自2012年11月6日至2027年；承包金额：2012年11月6日至2017年11月6日为每亩500元，2017年11月6日至2022年11月6日为每亩600元，自2022年11月6日至2027年11月6日为700元；付款方式：2012年11月6日交款，以后每年9月10日交款；在承包期内，甲方不得随意收回乙方承包的土地；在承包期内，甲乙双方共同遵守本合同约定，如谁违约，违约方应赔偿对方一切经济损失。合同还约定了其他内容。2013年9月10日，师国亮向郝胜军出具《委托书》一份，载明“我叫师国亮，全权委托郝胜军管理永定庄村二组承包243亩土地管理权等一切事务。委托人：师国亮”。2013年9月14日，师国亮（甲方）与郝胜军（乙方）签订《土地转包合同》一份，约定经双方同意将永定庄二组黄河滩东南北行，西南北行土地转包给乙方；滩地位置：东南北行，东邻永定庄一组，西邻永定庄三组，北邻黄河边，南邻永定庄二组；西南北行：东邻四组，西邻一组，北邻黄河边，南邻二组；两块共计243亩，共计121500元，以本村代表测量为准；租赁期限：转包期内，14年，自2013年11月6日至2027年；转包金额：2013年11月6日至2017年11月6日为每亩500元，2017年11月6日至2022年11月6日为每亩600元，自2022年11月6日至2027年11月6日为700元；付款方式：2013年11月6日交款，以后每年9月10日交款；在转包期内，甲方不得随意收回乙方转包的土地；在转包期内，甲乙双方共同遵守本合同约定，如谁违约，违约方应赔偿对方一切经济损失。合同底部空白处手写“租土地款有乙方代交”。合同还约定了其他内容。另查明，庭审中郝胜军称由师国亮本人交纳第一年土地承包费，后续土地承包费由郝胜军交纳至2018年9月份，永定庄二组拒绝收取并将案涉土地收回；其向法庭提交交款收据6份，其中2014年10月1号、2015年9月9号的两份交款收据载明系收到师国亮交纳的承包土地款，其中2013年9月24号、2017年11月6日、两份2017年9月10日的四份交款收据载明系收到郝胜军交纳的土地承包款。2020年1月3日，郑州市郑东新区杨桥办事处永定庄村民委员会出具《证明》一份，主要内容为：郑州市中牟县万滩镇永定庄二组将两块地共计243亩，承包给师国亮从事农业生产经营，至2018年9月之前一直由师国亮占有、使用和收益。2018年9月初，师国亮向永定庄二组组长郝建力缴纳租金时，郝建力拒收并将土地收回分给村民……2020年6月1日，永定庄二组起诉师国亮要求确认案涉合同效力等，该诉讼以调解方式结案，本院于2020年8月6日作出（2020）豫0122民初2838号民事调解书，调解协议主要内容为：一、原告郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组与被告师国亮同意解除双方于2012年11月6日签订的《土地承包合同书》；二、原告郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组不再要求被告师国亮恢复土地原状及支付土地占用费；三、被告师国亮于2020年11月6日前一次性给付原告郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组东块地2018年11月6日至2020年11月6日的土地承包费11400元；原告自愿放弃西边“南北尺地”2018年至今的土地承包费；四、原、被告双方今后就本案别无其他争议和纠纷；五、案件受理费26240元，减半收取13120元，原告郑东新区杨桥办事处永定庄村第二村民组自愿负担。现郝胜军以上诉调解书中永定庄二组与师国亮隐瞒案涉土地转包事实、解除合同损害了郝胜军的合法权益为由要求撤销。2021年1月4日，郝胜军起诉师国亮土地承包经营权纠纷，其于2021年1月18日提出撤诉申请，本院于当日作出（2021）豫0122民初66号民事裁定书，准许郝胜军撤诉。另查明，庭审中郝胜军称（2020）豫0122民初2838号案件中师国亮的律师代理费是郝胜军负担，师国亮亦认可其代理律师系郝胜军聘请。另，郝胜军称在场旁听了（2020）豫0122民初2838号案件的庭审，但中途出去了。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条规定：前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十五条规定：民事诉讼法第五十六条第三款规定的因不能归责于本人的事由未参加诉讼，是指没有被列为生效判决、裁定、调解书当事人，且无过错或者无明显过错的情形。包括：（一）不知道诉讼而未参加的；（二）申请参加未获准许的；（三）知道诉讼，但因客观原因无法参加的；（四）因其他不能归责于本人的事由未参加诉讼的。本案中，根据各方提交的证据、结合庭审查明的事实及各方当事人的陈述等，可以认定（2020）豫0122民初2838号案件中并不存在郝胜军因不能归责于本人的事由而未参加诉讼的情形。师国亮与永定庄二组作为《土地承包合同书》的相对方，在（2020）豫0122民初2838号案件中协议解除合同并不违反相关法律规定，而郝胜军作为与师国亮《土地转包合同》的相对方，在认为自己合法权益受损害的情况下，有其他救济途径。综上，（2020）豫0122民初2838号案件的程序及实体处理并无不当，郝胜军要求撤销（2020）豫0122民初2838号民事调解书的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百九十二条、第二百九十五条、第三百条第一款第三项规定，判决如下：驳回郝胜军的诉讼请求。案件受理费4945元，由郝胜军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  陈 斌人民陪审员  王立功人民陪审员  刘松喜二〇二一年六月二十九日书 记 员  夏宝仪