青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2021）青01执异123号异议人（利害关系人）:化隆县群科新区综合服务中心，统一社会信用代码12632127MB1797680F。法定代表人：马某。委托诉讼代理人：杜某、霍某，北京大成（西宁）律师事务所律师。申请执行人：青海春发商品混凝土有限公司，统一社会信用代码91630000661947226P。法定代表人：杨某。委托诉讼代理人：卢某、谢某，青海齐光律师事务所律师。被执行人：林州市八建工程有限公司，统一社会信用代码9141058177941111X6。法定代表人：郭某。被执行人：林州市八建工程有限公司青海分公司，统一社会信用代码91632900059147808U。法定代表人：周某。在本院执行申请执行人青海春发商品混凝土有限公司与被执行人林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司买卖合同纠纷一案中,异议人化隆县群科新区综合服务中心对本院作出（2021）青01执2号之一执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人化隆县群科新区综合服务中心称，你院扣划的异议人资金8151517.61元，并非异议人所有，异议人仅是代为保管。该资金用途系异议人准备代发的拆迁补偿安置款，你院的扣划行为，已严重影响到化隆县群科新区拆迁安置款的发放，也损害了被拆迁人的合法权益，将给异议人带来损失和不良影响。故请求撤销（2021）青01执2号之一裁定，将依法将扣划的异议人资金8151517.61元返回异议人；扣划异议人资金暂缓给付申请执行人，已免造成异议人的损失无法追回。申请执行人青海春发商品混凝土有限公司、被执行人林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司均未提交书面意见。本院查明，青海春发商品混凝土有限公司与林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司买卖合同纠纷一案，青海省高级人民法院作出的（2020）青民终27号民事判决书已发生法律效力，该判决判令：一、林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司于本判决生效之日起十日内支付青海春发商品混凝土有限公司货款1618472元及自2016年11月18日起以1618472元为基数，按年利率7.125%计算至该款项付清之日的利息；二、林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司于本判决生效之日起十日内支付青海春发商品混凝土有限公司4424150元并自2017年7月28日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮50%，即以年利率7.125%承担利息至该款付清之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费89932.03元，由林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司负担47856.37元。由青海春发商品混凝土有限公司负担42075.66元。判决书生效后，因林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司未如期履行金钱给付义务，青海春发商品混凝土有限公司向本院申请强制执行，本院于2021年1月4日立案执行。在执行过程中，2021年1月11日本院作出（2021）青01执2号执行裁定书和报告财产令、执行通知书。向被执行人林州市八建工程有限公司、林州市八建工程有限公司青海分公司送达上述法律文书。本院依据申请执行人青海春发商品混凝土有限公司的申请，2021年3月23日本院向第三人化隆县群科新区综合服务中心送达了（2021）青01执2号《履行到期债务通知书》，通知：一、你管理委员会综合办公室自收到本通知后十五日内向申请执行人青海春发商品混凝土有限公司履行对被执行人林州市八建工程有限公司到期债务8151517.61元，直接转入本院指定账户，不得向被执行人林州市八建工程有限公司或林州市八建工程有限公司青海分公司清偿；二、如有异议，应当自收到本通知之日后十五日内向本院提出；若擅自向被执行人林州市八建工程有限公司或林州市八建工程有限公司青海分公司履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带责任外，本院将依法追究你公司妨害执行的法律责任；三、逾期不履行又不提出执行异议的，本院将依法强制执行。同日，本院向化隆县群科新区综合服务中心送达了（2021）青01执2号执行裁定书。本院发出《履行到期债务通知书》后，第三人化隆县群科新区综合服务中心认可其对林州市八建工程有限公司青海分公司有到期债务。但未在通知书指定的期限内未提出异议。2021年4月14日本院作出（2021）青01执2号之一执行裁定书，裁定：强制执行被执行人林州市八建工程有限公司青××县综合服务中心的到期债权8151517.61元。2021年4月15日，本院依法冻结化隆县群科新区综合服务中心银行账户资金8151517.61元。2021年4月30日本院依法扣划了第三人化隆县群科新区综合服务中心在青海化隆农村商业银行股份有限公司营业部银行账户×××3×××内的存款8151517.61元。2021年4月30日本院向申请执行人青海春发商品混凝土有限公司发放了执行案款8131975.61元，申请执行人青海春发商品混凝土有限公司向本院出具了收据。异议人化隆县群科新区综合服务中心得知后，于2021年5月13日向本院提出书面异议。另查明，发包方化隆县群科新区综合办公室与承包人林州八建集团工程有限公司签订的《建设工程施工合同》，双方就滩北周边安置商铺建设项目达成协议，工程名称：化隆县群科新区滩北周边安置商铺建设项目（第一标段）；工程地点：群科新区。化隆县群科新区综合服务中心与林州八建集团工程有限公司青海分公司签订《工程结算审核定案单》，工程结算审核18177912.88元。再查明，2019年7月15日化隆县回族自治县人民政府办公室文件化政办（2019）90号关于启用新印章的通知，根据工作需要，即日起启用“化隆回族自治县群科新区综合服务中心”印章，原“化隆回族自治县群科新区建设管理委员会综合办公室”印章废止。化隆回族自治县群科新区建设管理委员会综合办公室更名为化隆回族自治县群科新区综合服务中心。在本案审查过程中，异议人化隆县群科新区综合服务中心提交了征迁人（甲方）化隆县群科新区兴隆大道建设项目征迁安置工作领导小组办公室与被征迁人（乙方）马迎平、马木海买、许显云等74户签订的黄河上游生态综合治理（化隆段）项目（群科新区兴隆大道）规划区内房屋征迁协议书、黄河上游生态综合治理（化隆段）项目（群科新区兴隆大道）规划区内被征迁户安置协议书、群科新区兴隆大道上楼安置户拆迁费、过渡费、上楼应缴款项确认单、现金缴款单、借记卡转账凭证等证据，拟证明被征迁人的交的房屋差价款属于化隆县人民政府的拆迁款，不是我们服务中心的钱，我中心是经办，最后还要交给化隆县人民政府；异议人化隆县群科新区综合服务中心还提交了化隆县人民政府关于印发化隆县群科新区一期征地拆迁户安置方案的通知（2009）6号文件，群科新区二期征地拆迁户安置方案的通知（2014）84号文件，化隆县人民政府办公室关于印发化隆县群科新区兴隆大道征迁补偿及安置方案的通知（2020）120号文件，等文件，拟证明拆迁的主体是化隆县人民政府，异议人只是受政府的委托，代为履行征地的事项。本院认为，首先，根据《最高人民法院执行工作办公室关于到期债权执行中第三人超过法定期限提出异议等问题如何处理的请示的答复》第二条规定：“第三人在收到履行到期债权通知书后，未在法定期限内提出异议，并不发生承认债务存在的实体法律效力。第三人在法院开始强制执行后仍有异议的，应当得到司法救济。”因此，第三人在法定异议期限届满后提出异议的，执行法院应当进行审查。经查，化隆县群科新区综合服务中心收到履行到期债务的通知后，认可对林州市八建工程有限公司青海分公司存在有到期债务，并无异议。因此，异议人在法定期限内既未履行债务，又未提出异议。本院作出（2021）青01执2号执行裁定书向化隆县群科新区综合服务中心送达后，该中心未履行到期债务义务，本院依法冻结化隆县群科新区综合服务中心银行账户资金8151517.61元。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条之规定，本院对异议人化隆县群科新区综合服务中心作出冻结裁定，符合法律规定。其次，本院作出（2021）青01执2号之一执行裁定书，扣划了化隆县群科新区综合服务中心的银行存款8151517.61元，异议人对本院扣划款项执行行为提出异议，属于执行行为异议。本院扣划化隆县群科新区综合服务中心银行账户×××内的存款8151517.61元是否属于化隆县人民政府的拆迁补偿安置款问题。经查，化隆县群科新区综合服务中心作为征迁人与被征迁人马迎平、马木海买、许显云等74户签订《房屋征迁协议书》，将被征迁人74户房屋拆迁后，双方按照产权调换方式，将房屋安置给74户被征迁人，根据群科新区兴隆大道上楼安置户应纳款项核算单，确认房屋应安置面积，实际安置面积之间的房屋差价款。被征迁人74户应交纳的房屋差价款，从现金缴款单（回执）显示为款项来源房款。异议人称该资金系用途系其准备代发的拆迁补偿安置款，而异议人提供证据证明该资金系被征迁人交付的房屋差价款，因此，异议人所称的事实与理由与其提供的证据不相符，该证据不能支持其的请求。且异议人亦未提交该款项交付化隆县人民政府的相关证据。故本院根据申请执行人提出申请，执行被执行人在异议人处的已到期债权符合法律规定，本院作出（2021）青01执2号之一执行裁定，扣划化隆县群科新区综合服务中心银行账户资金的执行措施并无不当。综上，异议人化隆县群科新区综合服务中心提出的执行异议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人化隆县群科新区综合服务中心的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向青海省高级人民法院申请复议。审判长 许正芳审判员 樊 静审判员 司世江二〇二一年六月十五日法官助理 王思思书记员 岳 林附：本裁定的适用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；