辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0102民初9180号原告：王凤楠，男，1982年6月27日出生，汉族，住沈阳市浑南区。被告：沈阳市和平区房产局，住所地沈阳市和平区砂山街98号。法定代表人：臧涛。被告：沈阳市城建路桥材料有限公司，住所地沈阳市大东区木匠村。法定代表人：王利泉，该公司董事长。委托诉讼代理人：王锐强，男，1983年3月8日出生，汉族，该公司员工，住沈阳市大东区。原告王凤楠与被告沈阳市和平区房产局、沈阳市城建路桥材料有限公司（以下简称路桥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告王凤楠，被告路桥公司委托诉讼代理人王锐强到庭参加诉讼，被告沈阳市和平区房产局经本院传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。原告王凤楠向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款人民币1，100，000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年10月，被告沈阳市和平区房产行政管理所将2015年和平区旧住宅区居民环境提升工程十一标段工程发包给被告路桥公司进行施工，被告路桥公司将工程分包给原告，双方于2015年10月签订合同，约定由原告进行十一标段工程施工（圣春巷小区），工程款为250，000元。后因设计变更工程量增加，故补签合同增加十一标段（三好街省二建小区），工程款850，000元。原告按照其要求组织工人进行施工，并于2016年10月完工交付。工程完工后，被告一直未向原告支付工程款，经原告多次催促未果。2019年8月3日被告路桥公司出具还款计划。截止起诉之日止，被告仍未向原告支付工程款。综上所述，原告己按双方约定将工程施工完毕并进行了交付，己如实完全履行了约定的义务，但被告未按约定如实履行付款的义务，给原告造成了极大的损失。为保护原告的合法权益，特依照《合同法》及《民事诉讼法》的有关规定，向贵院提起诉讼，请依法判决。被告沈阳市和平区房产局未到庭亦未提供书面答辩意见。被告路桥公司辩称，原告所述属实，金额无异议，因为沈阳市和平区房产局一直未向我方支付工程款，所以我方未给付原告工程款。原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、施工合同、工程量签证单、工程量认证单、现场踏验单、现场施工照片、工程结算造价审定表复印件，证明原告是实际施工人，已按照合同约定的时间完成了此工程的工程量。被告路桥公司对上述证据无异议，本院予以采信。被告沈阳市和平区房产局、路桥公司未向本院提供证据。根据原告的陈述和被告路桥公司的答辩以及原告提供的证据，本院经审理认定事实如下：沈阳市和平区房产局将2015年和平区旧住宅区居住环境提升工程（十一标段）发包给被告路桥公司，被告路桥公司将部分工程分包给原告。双方分别于2015年10月20日、10月26日签订两份《施工合同》，约定被告路桥公司委托原告进行2015年和平区旧住宅区环境提升工程（市政三期11标段）圣春巷小区及三好街省二建小区实施维修庭院排水改造工程。工程承包方式为包工包料、包质量、包安全。工程施工主要内容：园区排水管道更换及路面沥青恢复。工程工期：1、甲方完成报批手续后乙方进场施工，于2015年10月23日前开工，工期30天(因甲方原因导致无法正常施工或验收，工期相应顺延)；2、乙方完工后通知甲方验收，甲方接到乙方通知后，5天内组织相关部门进行验收，并签字确认。圣春巷小区工程合同包干总价为人民币250，000元，省二建小区工程合同包干总价为人民币850，000元，总价款含材料费、辅材费、运输费、安装费、机械费、管理费、税金等一切工程施工、验收等过程所发生的费用。合同签订后，原告依约进行施工，现已施工完毕。2019年经各方对工程造价进行结算后确认工程总造价为1，764，403.29元。被告沈阳市和平区房产局尚欠被告路桥公司工程款1，023，593.13元未付。被告路桥公司尚欠原告工程款1，100，000元未付。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告沈阳市和平区房产局经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告和被告路桥公司的陈述及提供的证据认定案件事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。本案中，被告路桥公司将工程违法分包给本案原告，因违反法律规定无效，但工程已经施工完毕，被告路桥公司应按约定给付原告工程款。本院对原告要求被告路桥公司支付工程款1，100，000元的诉讼请求予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案被告沈阳市和平区房产局作为发包人尚欠被告路桥公司工程款1，023，593.13元，故被告沈阳市和平区房产局应在欠付工程款范围内承担责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条、第四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）（法释〔2018〕20号）第二十四条规定，判决如下：一、被告沈阳市城建路桥材料有限公司于本判决生效后10日内给付原告王凤楠工程款1，100，000元；二、被告沈阳市和平区房产局在欠付工程款1，023，593.13元范围内对原告王凤楠承担责任。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14，700元，减半收取7，350元，由被告沈阳市城建路桥材料有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  邹利利二〇二一年六月二十九日法官助理武英锐书记员雷明本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）（法释〔2018〕20号）第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。