广东省博罗县人民法院民 事 判 决 书（2021）粤1322民初2285号原告：广东杏宝建设有限公司，住所地：广州市番禺区×××××××××××××，统一社会信用代码：914××××××××566081B。法定代表人：唐文中，该公司总经理。委托诉讼代理人：何意玲，广东仲衡（南沙）律师事务所律师。被告：博罗美田义乌小商品投资有限公司，住所地：博罗县×××××××××××，统一社会信用代码：914×××××××××××803Q。法定代表人：邓某1。原告广东杏宝建设有限公司(下称“杏宝公司”)诉被告博罗美田义乌小商品投资有限公司（下称“美田公司”）合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序并公开开庭进行审理。原告杏宝公司的委托诉讼代理人何意玲到庭参加诉讼，被告美田公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杏宝公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告退还履约金20万元及利息（以20万元为本金，从2016年11月12日起按同期贷款利率计算至本息清偿之日止，暂计至2021年1月28日为40586.11元）；2.被告承担本案的诉讼费等全部费用。庭审中，原告明确第一项诉讼请求中的利息请求部分，其中2019年8月20日起的利息参照LPR计算。事实和理由：2016年11月11日，原、被告双方签订了《中国园洲义乌休闲服装批发城空调工程安装施工意向协议》，约定被告将园洲义乌休闲服装批发城1期1-5层的空调安装施工承包业务发包给原告承接。原告按协议要求向被告支付了施工合同履约金20万元，被告承诺如原告没有承接到上述工程将全额退还履约金给原告。2018年初，原告经多方打探得知，上述工程早已发包给他人，被告根本没有通知原告工程的中标事宜。此后原告曾多次联系被告要求退款，被告至今仍未向原告返还履约金20万元，其行为已给原告造成严重的经济损失。原告为其主张向本院提交如下证据：1.《中国园洲义乌休闲服装批发城空调工程安装施工意向协议》《业务委托书》《收款收据》。证明原、被告于2016年11月11日签订协议，原告依约向被告支付了履约金20万元。2.《准予变更登记（备案）通知书》。证明原告于2017年4月1日办理了工商变更登记手续，原告是本案适格的主体。3.关于中国园洲义乌休闲服装批发城即将开售的新闻报道。证明2016年5月，中国园洲义乌休闲服装批发城一期已竣工，符合销售条件。4.关于中国园洲义乌休闲服装批发城举办活动的新闻报道。证明2017年10月前，中国园洲义乌休闲服装批发城一期已交付使用，并举办活动，涉及空调安装工程已竣工。5.《工作联系函》、顺丰快递寄件单。证明原告通过多方打探后才得知项目完工，为此一直与被告沟通退款事宜，但被告无视原告要求，原告发函要求被告退还履约金。结合证据3、4共同证明被告没有按合同约定将园洲义乌休闲服装城批发城1期1-5层的空调安装施工承包业务发包给原告。6.原告的法定代表人与被告的项目签约代表兼负责人刘涛的通话录音、光盘及文字译稿。证明原告曾多次联系被告要求退还涉案的款项；原告于2019年11月亲自到被告项目所在地要求退还款项，但被告的法定代表人以及刘涛均不在现场，原告只能通过电话联系刘涛沟通款项退还事宜。被告美田公司经本院依法传票传唤后，既未向本院提供书面答辩和相关证据，亦未到庭参加诉讼。本院经审理查明，原告杏宝公司系于2012年8月17日成立的有限责任公司（自然人投资或控股），股东为唐文中、邱小云；原告于2017年4月1日将原名称“广州杏宝机电安装工程有限公司”变更登记为现有名称。2016年11月11日，原告杏宝公司（乙方，签约代表为唐文中）与被告美田公司（甲方，签约代表为刘涛）签订一份《中国园洲义乌休闲服装批发城空调工程安装施工意向协议》，主要约定：甲方将园洲义乌休闲服装批发城一期1-5层商业空调设备施工安装工程发包给乙方承接，乙方承诺于签订本协议2日内向甲方指定收款账户支付施工合同履约金20万元；具体详细施工合同双方另签，如乙方在本协议签订2天内没有支付履约金，此合同作废。协议第四条第一款约定：如乙方没有在规定的期限内履行洽谈决定的事项，给甲方造成损失时，乙方应承担全部责任；第三款约定：如因双方沟通及其他原因没有签订正式合作合同，甲方应在双方确认后七日内无息退还此保证金。协议合同约定了其他事项。2016年11月16日，原告的股东邱小云向上述协议指定的银行账户转账支付20万元，并备注“合同邀约保证金”。被告于当日出具一份《收款收据》，确认收到邱小云（广州杏宝机电安装工程有限公司）加来承包园洲义乌休闲服装批发城1至5层空调设备安装工程保证金20万元。2019年6月18日，原告向被告发出一份《工作联系函》，内容大意为：原、被告于2016年11月11日签订意向协议，约定被告将园洲义乌休闲服装批发城空调安装施工承包业务发包给原告承接，而原告也按意向协议要求向被告支付了施工合同履约金20万元，被告承诺如原告没有承接到上述工程将全额退还履约金。2018年10月，被告并没有将意向协议中约定的工程发包给原告，而施工合同履约保证金经催促亦至今未退还。为妥善处理双方的关系和避免日后发生纠纷，特致函通知被告在本函发出之日起5个工作日内退还已收取的施工合同履约金20万元及相关费用。原告提交的快递信息显示原告向被告的签约代表刘涛邮寄《工作联系函》，因快递单时间已超过两年，无法识别邮寄时间。原告提交了两篇新闻报道，其中南方都市报于2016年5月24日刊登一则标题为“园洲义务服装批发城商铺即将开卖”新闻，载明：位于博罗县×洲镇的义乌休闲服装批发城商铺正式接受认筹，预计2017年1月正式对外营业，批发城分两期开发，目前一期商业主体部分已经顺利封顶。微信公众号“园洲通”于2017年11月7日发布一则标题为“终于定了，惠州【园洲义乌】首届‘园洲T街夜市双11脱光节’暨国际美食‘大闸蟹’狂欢节11月10日盛大开幕！万元美食券送送送”的推文,内容大意为：惠州市博罗县×洲义乌休闲服装批发城将于2017年11月10日至11月19日举办首届“双11脱光节”国际美食狂欢节。根据原告的法定代表人唐文中与被告的签约代表刘涛于2019年11月21日下午的通话录音，查明如下事实：，唐文中称其现在园洲义乌休闲服装批发城售楼部处，要求刘涛返还20万元；刘涛回复其在东莞办事无法回去，并提出两个方案，一是以商铺或公寓抵款，二是还款补利息；唐文中选择还款补利息，并要求从2017年10月份开始计算利息；刘涛称需商量，下周答复。庭审中，原告杏宝公司陈述双方在协议中并未约定空调安装施工协议的签订日期，但双方口头约定过一两个月后发包给原告施工，但两个月后经原告询问，被告声称工程尚未发包，亦未告知原告工程的开展情况，因原告是广州的公司，没有办法及时掌握该工程的开展情况；原告向被告发出《工作联系函》后，被告承诺还款，也确认工程已于2017年10月份完工；后被告称因公司资金问题需要协商退款，双方于2019年8月协商签订补充协议，但原告制作好补充协议寄给被告后，被告一直拒绝签署，原告一直跟被告沟通均无回应；2019年11月，唐文中直接到被告的住所地询问退款事宜。本院认为，第一，原告提交的《中国园洲义乌休闲服装批发城空调工程安装施工意向协议》《业务委托书》《收款收据》均有原件核对，且被告未到庭提出异议，故本院对原告提交的上述证据予以采信，并据此认定原、被告达成空调工程安装施工意向，以及原告向被告支付了履约金20万元的事实。第二，双方未明确工程发包期限，原告提交的新闻报道、工程联系函以及通话录音可以证明园洲义乌休闲服装批发城一期1-5层商业空调设备施工安装工程在2017年11月7日已经完工并投入使用，而被告并未将该工程发包给原告施工。根据案涉协议第四条第三款的约定，如因双方沟通及其他原因没有签订正式合作合同，被告应在双方确认后七日内无息退还此保证金。因此，本院认定被告应于2017年11月14日前退还原告履约金20万元。原告主张被告未予履行，因还款行为应由被告承担举证责任，但其未提供相应证据，故本院对原告该主张予以采信，认定被告仍拖欠原告履约金20万元未返还的事实，被告已构成违约，应向原告返还20万元，并承担相应违约责任。原告主张被告从2016年11月12日起计算利息至清偿之日止。《中华人民共和国民法典》第五百八十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”原告的损失可以认定为资金占用期间银行利息的损失。另外，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。被告应于2017年11月14日前返还原告履约金20万元，故本院酌定自2017年11月15日至2019年8月19日的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日至实际付清之日的利息，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。被告经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院对本案的审理和判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，本院缺席判决如下：一、被告博罗美田义乌小商品投资有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东杏宝建设有限公司一次性返还履约金200000元，并赔偿利息损失（以200000元为基数，自2018年11月8日至2019年8月19日的利息，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日至全部款项返还之日的利息，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）。二、驳回原告广东杏宝建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2455元（适用简易程序，已减半收取），由原告广东杏宝建设有限公司负担305元，被告博罗美田义乌小商品投资有限公司负担2150元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 员 黄利仁二〇二一年六月二十日法官助理 曾淑仪书 记 员 陈琼好