淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0812民初2847号原告：江苏华茂建设工程有限公司，住所地淮安经济技术开发区空港产业园纬三路12号，统一社会信用代码913208306891715467。法定代表人：陈杰，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈佩恒（系陈杰父亲），男，汉族，1973年3月11日出生，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：罗来峰，江苏六仁律师事务所律师。被告：淮安清河新区投资发展有限公司，住所地淮安市清河新区广州路8号206室，统一社会信用代码91320800783379095K。法定代表人：岳波，该公司董事长。委托诉讼代理人：樊成彦，江苏安淮律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍跃华，江苏安淮律师事务所律师。原告江苏华茂建设工程有限公司（以下简称“华茂公司”）与被告淮安清河新区投资发展有限公司（以下简称“投资公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月22日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华茂公司的委托诉讼代理人陈佩恒、罗来峰、被告投资公司的委托诉讼代理人樊成彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华茂公司向本院提出诉讼请求：判令投资公司退还履约保证金5940元、支付工程款198000元，合计203940元，并支付利息（自起诉之日起至实际给付之日止，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年5月25日，我公司中标投资公司发包的清枫花苑东、西区消防整改服务采购项目。2018年9月6日，双方签署《消防整改服务采购项目》，约定，由我公司进行涉案项目的施工，合同总价为198000元。合同第七条约定，合同签订后，待原消防管道及系统检查整改恢复正常使用配齐所缺配件，经甲方验收合格后付到合同总金额的76%，余款分三年支付，每次支付的比例为8%，不计利息。现涉案工程早已完工，2019年5月6日经验收合格，投资公司以各种借口拒绝支付工程款，未按约退还履约保证金。投资公司辩称，双方签署涉案项目的施工合同属实，合同约定，工程总价款198000元，该价款包含本项目的全部货物和服务价格及相关税费，以及质保期内所有消防设施的设备检查，配齐所缺和已损坏材料，质保调试，售后服务验收等其他与本项目所相关的费用。合同约定付款条件为项目需经我方验收合格后付款。我公司至今未收到华茂公司的验收申请。经专家验收，涉案工程多处需要整改，华茂公司一直未整改，故该项目未通过验收，因此，付款条件未成就，请求驳回华茂公司的诉讼请求。本院经审理事实认定如下，2018年5月25日，投资公司向华茂公司出具“成交通知书”。华茂公司（乙方）与投资公司（甲方）签订《消防整改服务采购项目采购合同》，载明：清枫花苑东、西区消防维保、整改服务专用合同，约定如下：项目概况：清枫花苑东、西区消防工程于2013年12月25日施工完成，并已通过市消防支队验收合格，经过几年使用，火灾自动报警系统、消火栓系统、喷淋系统、应急指示标识、消火栓箱体内配件及消防管道等部分损坏、遗失和被盗。乙方负责对原火灾自动报警系统、消火栓系统、喷淋系统、防火分隔设施、防排烟设施、应急照明、疏散标识、消火栓箱体内配件及消防管道等进行检查和整改，直至恢复可正常使用，配齐遗失、损坏和损失的原有设施及配件，达到消防使用的标准；质保期为自甲方组织验收、满足小区消防使用之日起三年，乙方负责小区消防管道及系统的检查整改，确保三年之内消防管道及系统的正常使用，三年质保期内的相关维修材料、设施设备、人工等费用均包含在报价中，甲方不另行承担任何费用；自本合同约定的开工时间起，该小区的消防管理责任由乙方负责；质保期内每周进行一次日常检查，每月进行一次常规检查，每月一次对消防水系统的联动检查测试，每季度进行一次各系统的部分功能测试、保养，每半年进行一次各系统的全面检测及试验，并就测试情况出具测试报告。2018年7月10日开工，2018年8月24日完工，自开工之日起，该小区的消防安全责任由乙方承担。合同金额为198000元，包括全部货物和服务的价格及相关税费、三年之内所有消防设施设备的检查、配齐所缺和已损坏材料、质保、调试、售后服务、验收、矛盾协调等其他与本项目有关的所有费用，保证该项目消防管道及系统正常使用，后期项目结算时费用不作调整。付款时乙方须提供正规发票。合同签订后，待原消防管道及系统检查整改恢复正常使用配齐所缺配件，经甲方验收合格后付至合同总金额的76%，余款分三年支付，每次支付比例为8%，不计利息。经甲方和监理相关部门、消防检测单位或专家验收，以能满足小区消防管道及系统正常使用为标准；甲方也可以委托专门检测机构进行检测、经检测机构出具合格报告为准。2018年7月10日前，乙方向甲方交纳中标价的3%作为履约保证金，履约保证金在项目验收合格后无息退还给乙方。2018年7月10日，华茂公司付给投资公司履约保证金3960元；2018年8月10日，华茂公司付给投资公司履约保证金1980元，合计5940元。2018年8月，华茂公司进场施工，已完成清枫花苑小区地下室停车场的喷淋报警、消防栓及排烟系统，公共走道的火灾报警、消防栓，电梯前室的增压送风等检测维修。2019年5月6日，淮安市警安消防检测技术有限公司根据投资公司的委托，出具《建筑消防设施检测报告》，载明：检测结果汇总：火灾自动报警及控制系统、应急广播或警报装置、消防通讯设施、消火栓给水系统、自动喷水灭火系统、防火分隔设施、防排烟系统的检测结论均为合格。检测结论：根据DB32/T186－2015《建筑消防设施检测技术规程》判定，该工程建筑消防设施的安装为合格。上述事实，有成交通知书、《消防整改服务采购项目采购合同》、付款业务回单、完工报告、验收意见表、《建筑消防设施检测报告》及双方当事人陈述在卷佐证。审理中，双方当事人各持诉、辩称意见，致调解不成。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。华茂公司与投资公司签订《消防整改服务采购项目采购合同》不违反法律规定，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方当事人所签订系维修和服务合同，对维修部分，经投资公司委托相关单位检测，于2019年5月6日作出安装合格的结论，投资公司以未经其验收合格，而怠于付款，有失诚信。即使现还存在这样那样的问题，应属于华茂公司服务项目内容，由华茂公司及时给予维修，华茂公司服务期间内，就是要对承揽的小区消防系统依据合同约定不断地进行检测和维修，不能以出现问题即否认华茂公司前期的维修，因投资公司委托相关检测部门对案涉小区消防系统进行检测，已于2019年5月6日作出验收合格的结论，依照合同约定，可作为合格认定日，故投资公司应按合同约定的付款期限退还华茂公司履约保证金、支付到期应付的工程款。综上，投资公司应退还华茂公司履约保证金5940元，自2019年5月16日起至今已逾2年，按照双方合同约定，投资公司应于2019年5月6日退还华茂公司履约保证金5940元，并支付工程款78%，2020年5月6日前再支付工程款的8%，2021年5月6日再支付工程款的8%，投资公司应支付华茂公司款为198000元×（76%+8%+8%）＝182160元，余欠款尚未届履行期。因投资公司怠于付款，华茂公司主张自起诉之日起至付清款时止，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的请求合理，应予支持，但应考虑其中8%的工程款15840元的利息从2021年5月6日起计算。经调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告淮安清河新区投资发展有限公司于本判决生效后三十日内一次性支付原告江苏华茂建设工程有限公司工程款182160元、退还履约保证金5940元，合计188100元，并支付息（计算方法：自2021年3月22日起至2021年5月5日止，以166320元为基准数计息；自2021年5月6日起，以182160元为基准数计息；均按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告江苏华茂建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4359元，减半收取计2179.50元，由原告江苏华茂建设工程有限公司负担179.50元，被告淮安清河新区投资发展有限公司负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审判员  尹建军二〇二一年六月十五日书记员  钱 霜