长春市宽城区人民法院   民事判决书   （2021）吉0103民初3252号   原告：长春华大房地产开发有限责任公司。       法定代表人：张某1。       委托诉讼代理人：韩某，吉林华盟律师事务所律师。       被告：长春市宽城区兴业街道上台村民委员会。       法定代表人：杨某。       委托诉讼代理人：姚某、张某2，吉林紫荆花律师事务所律师。       原告长春华大房地产开发有限责任公司（以下简称华大地产）与被告长春市宽城区兴业街道上台村民委员会（以下简称上台村委会）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华大地产的委托诉讼代理人韩某、被告上台村委会委托诉讼代理人姚某、张某2到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。       原告向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告返还原告征地补偿款合计金额278万元及利息（以278万元为基数，从2018年1月1日起至实际还款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息）；二、诉讼费由被告承担。事实及理由：2007年12月15日，原告与被告签订《征地补偿协议》，经市政府规划审批原告在被告耕地范围内（东至：沈哈铁路，南至沈哈铁路与长白路交汇处，西至小南街，北至北三环路）征地共计80856平方米。根据合同约定，原告给付被告土地补偿金额合计12128400元。在2011年3月10日，因原告增加征用土地面积2.1万平方米，双方又签署《征地补偿补充协议书》，增加土地补偿款金额为378万元，原告与被告在2007年签署的《征地补偿协议》双方均已按约定履行，但因被告未按2011年双方签署的补充协议约定履行，未交付土地给原告使用。故在2017年4月17日，双方签订《解除协议书》，协议解除了2011年3月10日签订的《征地补偿补充协议》。该协议第二条明确约定，被告应在2011年12月前将被告已收到的征地补偿款378万元退还给原告。但被告仅在2018年11月19日以三方抹账的形式，退还原告100万元土地补偿款。截至今日被告尚欠征地补偿款278万元未予退还。故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。       被告辩称：2007年12月15日，答辩人与被答辩人签订《征地补偿协议》，后双方又于2011年3月10日签订了《征地补偿协议补充协议》，增加土地补偿款金额为378万元。2018年11月19日，答辩人、被答辩人、案外人吉林省永成建设工程有限公司签订《抹账协议》，退还被答辩人100万元土地补偿款，答辩人尚欠被答辩人278万元土地补偿款。答辩人对以上三份文件的真实性无异议，但是，被答辩人支付的土地补偿款为了净地交付，平整土地，已经全部用于向老百姓支付土地补偿款和安置补偿费。目前，答辩人无力支付剩余的278万元土地补偿款。现案涉地块尚处于闲置状态，待答辩人将该地块重新被国家征收后，所得款项可以用于支付被答辩人的土地补偿款。请求法院依法判决。       2007年12月15日，原告与被告签订《征地补偿协议》，       协议约定：甲方为华大地产，乙方为上台村委会。合同约定：根据省国土资源厅《吉国土资预审（2007）736号及长春市人民政府2007年第107次关于长春市重点棚户区改造［小南棚户区］用地批复》，甲、乙双方达成协议如下：一、经市政府规划审批甲方在乙方耕地范围内（东至：沈哈铁路，南至沈哈铁路与长白路交汇处，西至小南街，北至北三环路）征地共计80856平方米．．．．．．；二、甲方按政府征地补偿标准对乙方给予补偿，土地补偿费、地上物、青苗补助、安置补偿费150元／平方米，合计补偿金额：12128400元．．．．．．；三、本协议签字后五日内，甲方预付乙方人民币2000000元，剩余补偿款甲方在2008年1月末前全部给付乙方，否则甲方按2008年土地补偿标准补偿乙方（其他条款略）。合同签订后，原告按照合同约定给付被告土地补偿款12128400元。       2011年3月10日，原、被告又签订《征地补偿补充协议书》一份，协议约定华大地产为甲方，上台村委会为乙方。协议约定：根据吉林省国土资源局《吉国土资预审（2007）第736号及长春市人民政府2007年第107次关于长春市重点棚户区改造（小南街）用地批复》的规定，甲、乙双方于2007年12月15日签订了关于小南街地块的征地补偿协议，根据上述协议的履行情况，双方现予以调整变更，就此签订补充协议，约定如下：一、此次征地调整最佳的范围为：小南街以西，原长白铁路界以东部分土地（不含铁路界内、上台村耕种部分），征地土地面积为2.1万平方米；二、土地补偿费、安置补偿费及地上物，青苗每平方米补偿标准180元／平方米，补偿费用为3780000.00元，本合同签订之日起乙方负责将此地块地上物迁出，拆除完毕。甲方七日内将征地补偿款一次性付给乙方（其他条款略）。2011年8月15日，原告按照协议约定，将3780000元征地补偿款给付被告。       但原告付款后，被告并未将协议约定的2.1万平方米土地交付给原告使用。       2017年4月17日，原、被告签订了一份《解除协议书》，协议书约定华大地产为甲方，上台村委会为乙方。协议约定：鉴于甲、乙双方于2011年3月10日签署的《征地补偿补充协议》，现双方根据《合同法》及相关法律、法规的规定，现就合同解除事宜，达成一致意见如下：一、经甲、乙双方友好协商，一致同意解除2011年3月10日签署的《征地补偿协议》，双方不再继续履行，甲方有权收回其已经交付乙方的征地补偿款；二、乙方同意按甲、乙双方协商的期限，于12月内返还甲方已支付的征地补偿款3780000元（其他条款略）。同日，被告为原告出具欠付3780000元的欠据一份。但被告亦未按约定于2017年12月返还原告征地补偿款3780000元。       2018年11月19日，由上台村委会作为甲方、华大地产作为乙方、吉林省永成建设工程有限公司（以下简称永成公司）作为丙方，三方签订了《抹账协议》一份，协议约定：各方一致同意，乙方将其对甲方享有的债权3780000元中的1000000元转让给丙方，用以抵顶乙方欠付丙方的1000000元债务，即由甲方代替乙方直接向丙方偿还1000000元，另剩余的2780000元债权不变，均应由甲方向乙方继续履行（其他条款略）。该协议签订后，被告始终未能返还原告2780000元征地补偿款，原告多次索要未果，诉至本院。       本院认为：原、被告间签订的《征地补偿协议书》、《征地补偿补充协议书》、《解除协议书》及原、被告与永成公司间签订的《抹账协议》均系各方当事人间的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，上述协议均合法有效。原、被告及永成公司签订《抹账协议》后，原告对被告的债权由3780000元减为2780000元。因《抹账协议中》未对2780000元的给付时间做出变更，故该笔款项的给付时间应当遵守原、被告签订的《解除协议书》中的约定，即可界定为2017年12月31日前。因被告未按双方约定期限履行返还征地补偿款的义务，构成违约，故原告诉请要求被告返还征地补偿款并以278万元为基数，从2018年1月1日起至实际还款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际履行之日止的主张合理，本院予以支持。被告确认欠款事实，但主张在该地块重新被国家征收后，所得款项用于支付原告土地补偿款的主张是无法确定的预期，原告对此不予认可，本院亦无法保护。       依据《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零六条的规定，判决如下：       一、被告长春市宽城区兴业街道上台村民委员会在本判决生效后十日内返还原告长春华大房地产开发有限责任公司征地补偿款2780000元；       二、被告长春市宽城区兴业街道上台村民委员会以2780000元为本金，自2018年1月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息给付原告长春华大房地产开发有限责任公司，至实际履行之日止。       如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。       案件受理费14520元由被告长春市宽城区兴业街道上台村民委员会负担。       如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。       审判员王钥   二〇二一年六月二十五日   书记员解莹