陕西省西安市中级人民法院 民事判决书 （2021）陕01民终7490号 上诉人（原审原告）：贾婉娜，女，1968年4月15日出生，汉族，住陕西省泾阳县。委托诉讼代理人：杨笑，陕西华飞律师事务所律师。委托诉讼代理人：李策，陕西华飞律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西北大学，住所地：陕西省西安市碑林区。法定代表人：郭立宏，该校校长。委托诉讼代理人：王童，男，汉族，1967年1月24日出生，住西安市莲湖区，系该校员工。委托诉讼代理人：狄晨江，男，汉族，1967年11月26日出生，住西安市碑林区，系该校员工。上诉人贾婉娜因与被上诉人西北大学劳动争议纠纷一案，不服西安市碑林区人民法院（2020）陕0103民初9990号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。上诉人贾婉娜上诉请求：1、撤销一审判决，改判西北大学支付经济补偿金31360元（2001年4月至2016年3月，月平均工资为1960元），补发2018年4月15日至2020年7月15日的退休养老金共计48600元，西北大学自2020年7月15日起向贾婉娜按月发放养老金至死亡（因西北大学未给贾婉娜缴纳养老保险，导致贾婉娜的退休养老金无法进行核算，遂请求按照西安市最低工资标准支付）；2、一、二审诉讼费由西北大学承担。事实与理由：一、2001年4月，贾婉娜入职西北大学，从事教学楼门卫值班员工作。期间，其与西北大学只签订过一次劳动合同，月工资为1960元。在职16年期间，西北大学从未给贾婉娜缴纳社保。贾婉娜于2016年3月辞去职务，并于同年8月2日向陕西省劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，要求西北大学承担法律规定的因未缴纳社保导致贾婉娜离职的损害赔偿。所以，贾婉娜已在仲裁规定的一年内向西北大学主张权利，不存在陕劳人仲案字（2020）122号裁决书中所述的时效已过的情形。二、2016年11月1日，陕西省劳动人事争议仲裁委员会作出陕劳人仲案字（2016）76号裁决书，裁决西北大学为贾婉娜补缴2001年4月至2016年3月期间的医疗、失业、工伤、生育、养老保险费（西北大学承担用人单位应缴纳部分），且贾婉娜于碑林区的劳动监察大队、养老经办中心催办缴纳养老保险事宜，但西北大学至今仍未履行生效裁决。2018年4月15日在贾婉娜达到法定退休年龄时，因西北大学的违法行为导致贾婉娜无法正常领取退休养老金。西北大学应当为自己的不合法行为承担相应的不利后果，西北大学应按月自其应当退休的年龄开始向其支付养老金。并且西北大学不履行陕劳人仲案字（2016）76号裁决书、不补缴贾婉娜社保行为的违法状态一直持续至今，且西北大学不补缴贾婉娜社保的行为严重侵犯了贾婉娜的合法权利，直接导致贾婉娜退休后无法领取退休养老金。所以，贾婉娜依法向陕西省劳动人事争议委员会提起的仲裁并未过一年的仲裁时效期间。基于以上事实和理由，根据法律有关规定，贾婉娜为维护自己的合法权益，特向二审法院提起上诉，请求二审法院依法查明事实，判如所请。被上诉人西北大学答辩称，贾婉娜的诉请已过一年的仲裁时效期间，应予驳回。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制。但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。贾婉娜于2016年3月29日向西北大学发出解除劳动合同通知书要求解除双方劳动合同，并于2016年8月2日向陕西省劳动人事争议委员会申请劳动仲裁，2016年11月1日陕西省劳动人事争议仲裁委员会做出陕劳人仲案字（2016）76号裁决书，其不服又上诉至碑林区人民法院，后撤诉并经（2017）陕0103民初590号裁定书确认，因此陕劳人仲案字（2016）76号裁决书即生效。一审法院事实认定及法律适用均准确无误。综上所述，西北大学请求二审法院依法驳回贾婉娜的全部诉讼请求。贾婉娜一审诉讼请求：1、请求西北大学支付贾婉娜经济补偿金31360元（2001年4月至2016年3月，月平均工资为1960元）；2、请求西北大学补发2018年4月15日至2020年7月15日的退休养老金共计48600元，请求西北大学自2020年7月15日起向贾婉娜按月发放养老金（因西北大学未给贾婉娜缴纳养老保险，导致贾婉娜的退休养老金无法进行核算，遂请求按照西安市最低工资标准支付）；3、本案诉讼费由西北大学承担。一审法院经认定事实，2001年4月，贾婉娜入职西北大学处，从事教学楼门卫一职。2006年3月，贾婉娜因西北大学未为其缴纳社会保险与其解除劳动关系。贾婉娜离职前12个月月平均工资1960元。2016年8月，贾婉娜向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：裁决西北大学向贾婉娜支付未签订书面劳动合同双倍工资21560元；裁决西北大学向贾婉娜支付加班工资216490元；裁决西北大学向贾婉娜支付赔偿金3920元；西北大学为贾婉娜补缴2001年4月至2016年3月的社会保险及住房公积金。2016年11月1日，该委作出陕劳人仲案字（2016）76号仲裁裁决书，裁决：1.西北大学为贾婉娜补缴2001年4月至2016年3月的社会保险；2.驳回贾婉娜其余诉讼请求。贾婉娜不服该裁决，诉至一审法院后，又提出撤诉申请，一审法院于2017年2月24日作出（2017）陕0103民初590号民事裁定书，准许贾婉娜撤诉。2020年6月，贾婉娜又向陕西省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求西北大学向其支付经济补偿金、退休养老金，该委作出陕劳人仲案字（2020）122号仲裁裁决书，贾婉娜不服诉至一审法院，形成本案。一审法院认为，劳动争议的仲裁时效期间为1年，当事人应当在劳动争议发生之日起1年内申请劳动仲裁。劳动关系解除或者终止后产生支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，解除或者终止之日为劳动争议发生之日。本案中，贾婉娜、西北大学于2016年解除劳动关系，贾婉娜于2020年申请仲裁向西北大学主张劳动关系项下的权益，显已超过法定仲裁时效。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，判决：驳回原告贾婉娜之诉讼请求。案件受理费10元，由原告贾婉娜负担。经审理查明，2016年3月，贾婉娜因西北大学未为其缴纳社会保险与其解除劳动关系。一审查明其余事实属实，本院予以确认。另查明，2019年4月28日，碑林区养老保险经办中心向西安市劳动监察支队发出协助函，载明贾婉娜2001年4月至2016年3月期间，单位缴纳养老金77849.4元，利息16828.43元，个人缴纳养老金30653.04元，利息15498.07元，合计140828.94元。经查，2018年，西安市一类地区最低工资标准为1680元/月，2019年最低工资标准为1800元/月。2020年未公布新的最低工资标准。2021年西安市最低工资标准1950元/月。上述事实有协助函、询问笔录在卷佐证。本院认为，二审期间，贾婉娜提供其与西安市人社局下属的劳动监察大队微信聊天记录工作人员的聊天记录，证明其直至2020年6月11日仍旧社会保险补缴问题工作人员沟通，其因无法补缴才申请劳动仲裁，要求西北大学赔偿未缴纳社会保险的损失。因此，贾婉娜主张未缴纳社会保险的损失并未超过一年的仲裁期限。一审法院以贾婉娜超过仲裁期限为由驳回其诉讼请求不当，应当予以撤销。贾婉娜2001年4月入职，2016年3月离职，其工作年限超过十五年，西北大学未为贾婉娜缴纳养老保险，导致贾婉娜达到退休年龄后无法享受养老保险待遇，西北大学应当承担赔偿责任。贾婉娜于2018年4月到达法定退休年龄，故西北大学应自2018年5月开始支付贾婉娜养老保险待遇损失。因劳动者退休后养老保险待遇受其工作年限、退休时间、缴费金额、政策变化等因素影响，难以精确界定，故对于贾婉娜养老保险待遇损失的计算标准，本院酌定按照西安市最低工资标准的60%计算，由西北大学按月支付，至贾婉娜去世时止。2018年5月至2021年5月支付期间，西北大学应当一次性支付贾婉娜未缴纳社会保险损失39834元。贾婉娜2016年3月离职，其离职后再未主张过经济补偿金，因此，其在2020年申请仲裁要求西北大学支付其补偿金的请求已经超过一年的仲裁时效期间，对其该项请求，本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销西安市碑林区人民法院（2020）陕0103民初9990号民事判决；二、西北大学于本判决生效之日起十五日内支付贾婉娜2018年5月至2021年5月期间的社保损失共计39834元；三、西北大学于2021年6月起以西安市最低工资标准的60%为标准按月支付贾婉娜养老保险待遇损失，至贾婉娜死亡时止；四、驳回贾婉娜其他诉讼请求。一审案件受理费10元，二审诉讼费10元，均由被上诉人西北大学负担。本判决为终审判决。  审  判  长   张      静审  判  员   范  水  艳审  判  员   姜      华 二○二一年六月八日 书  记  员   王      萌  1