吉林省公主岭市人民法院民 事 判 决 书（2021）吉0184民初2589号原告：卢文彬，男，1954年6月13日出生，汉族，农民，公主岭市人，现住公主岭市，现住公主岭市。委托诉讼代理人：卢占有，男，1977年1月25日出生，汉族，公主岭市人，现住公主岭市，现住公主岭市。与原告系父子关系。被告：卢文田，男，1961年12月25日出生，汉族，农民，公主岭市人，现住公主岭市。委托诉讼代理人：李兵，系吉林满誉律师事务所律师。原告卢文彬与被告卢文田土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年6月1日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卢文彬及委托诉讼代理人卢占有与被告卢文田及委托诉讼代理人李兵均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。卢文彬向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还1.32公顷承包田；2.判令被告赔偿2006年至2020年土地补偿款18329元；3.判令被告赔偿2003年至2021年土地承包费9万元；4.诉讼费由被告负担。事实与理由：原被告系亲兄弟关系，1998年第二轮土地调整时，以原告为代表承包了双河村八组3.29031公顷（土地承包权证代码：XXX），承包方家庭成员为李淑霞、卢占有、丁桂琴、卢德祥，承包地块四块，承包期为1998年1月1日至2027年12月31日。后来承包户内的成员李淑霞、丁桂琴、卢德祥相继去世，在丁桂琴去世后，原告找被告协商收回被告耕种的诉争土地，被告以合法继承为由拒不返还，被告既不是本村集体成员，也不是承包方代表的承包户成员，被告违法侵占原告土地经营权的行为，严重侵害了原告的合法权益，为此，原告提起诉讼。庭审中经询问其补充说明，诉争的土地为丁桂芹和卢德祥分得的1.32公顷（小亩）承包田，每人分4.44亩（大亩），两口人4块地。第二轮土地承包时户主是卢德祥，因为母亲丁桂芹去被告家住了，被告从2002年春天开始耕种，口头协议，被告赡养我母亲期间，地由被告耕种，母亲去世后，地应当收回，由我耕种，这个地当做丁桂芹生活费了，所以被告耕种了这块土地。我父亲1999年去世的，母亲2003年去世的。2001年7月8日扶养老人合同书不是我们双方写的，我母亲在被告家生活的时候，赡养费和医疗费、丧葬费我们没拿，我赡养我父亲的时候他们也没拿，我父亲和母亲在去世之前对土地没过另行处理。现在被告种的地块是分出来地，第一块地南面挨着我，北面挨着卢文来，31条垄；第二块地有四条垄，两边都是挨着我；第三块地，南边是沟边，北边是卢文峰，14条垄；第四块地是南北垄，东边挨着任凤义，西边挨着我，10条垄，四块都是旱田，面积共1.32公顷（小亩）。补偿款是这么多年被告种的地就算是包给他了，我是按承包价算的，我按照这么多年市场土地承包价折中算的，今年的包地费是12000元。卢文田辩称，1.本案争议焦点为侵权之诉，诉讼时效为三年，从权利别侵害之日起，知道或应该知道起计算，2002年6月20日公主岭市人民法院作出的（2002）公民初字第62号民事判决书生效至2021年4月已经20年；2.谁赡养老人，家产、田地、动产、不动产归谁，经协商达成协议，并经公主岭市人民法院作出的（2002）公民初字第62号民事判决书认定承包分割，从2001年原告母亲到被告处生活，确认了2001年7月8日的扶养合同，谁扶养母亲丁桂芳，土地承包经营权归谁。庭审中经询问卢文田，其补充说明，2001年7月8日扶养老人合同书是我们双方写的，当时我母亲在场，在我哥家签的，我母亲去我家住了，地和家产都给我了，土地就当生活费了，别人什么也不用拿了，有关丁桂芹的生养死葬的费用全部源自于土地经营收益以及合同约定事项。我父亲和母亲在去世之前对土地处理了，当时我母亲去我家就说土地当赡养费了，以后所有的费用都由我承担。原告说的第三块地应该是8条垄，有几条垄是开荒，挨着树，其余的地块没有问题。原告一直没有向我要地，现在那块的地价七千块钱。卢文彬为证实自己的主张，提供并当庭出示了下列证据：1．农村土地承包经营权证书。经质证，对该份证据本身无异议，对证明问题有异议。农村土地承包经营权证书上已明确登记记载了丁桂芹、卢德祥公主岭市分得了相应地块，该地块应当归其二人经营收益，所以关于其生前与被告卢文田达成的事实协议应当依法成立。2.卢某1出具的证明。经质证，被告该证明除签字部分是手签外，其余部分均为格式文本打印，并不代表系证人真实意思表示，并且证人也未出庭接受质询，所以该份证据不应当作为定案依据。被告为证实自己的主张，提供并当庭出示了下列证据：1.公主岭市十屋镇双河村村民委员会证明信一份。证明案涉土地被告拥有合法经营收益权。经质证，原告认为村里根本就没有权利能够证明被告拥有的土地的合法经营权。2.卢某1、卢某2、任某、卢某3证明信各一份。证明案涉土地的边临四至以及被告具有经营使用收益权利。经质证，原告认为卢文双的证据不是真实意思表示；其余三份证据证明现在地确实是被告在种植；对其余三个人的证明无异议。3.公主岭市人民法院（2002）公民初字第62号民事判决书、四平市中级人民法院（2002）四民一终字第396号民事判决书。证明案涉土地自2001年7月起，由被告合法经营使用收益，原告是明确知晓的，并且予以了认可。经质证，原告判决书上根本就没有体现出来土地归被告所有，这里只是体现了财产纠纷，和土地不发生关系。4、扶养老人合同书一份、高某证明信一份、分家单一份、姐姐某4、妹妹卢某5、哥哥某6、姐姐卢某7出具的情况说明各一份。证明案涉土地在2001年7月8日以前由原告耕种收益，自2001年7月8日之后，截止至二轮土地承包截止之日2027年12月30日，期间由被告耕种收益。被告已经依约履行了关于案涉土地权利义务，所以本案被告对案涉土地拥有合法经营收益权，人民法院应当依法驳回原告诉讼请求。经质证，原告认为扶养老人合同书只说了在2002年春耕由被告耕种，其余的只有口头协议。老人死亡后，按照国家的土地承包法，土地收回，归我们所有。其他的证据都是指当年的财产纠纷，和土地不发生关系，这里面还有一些证据不真实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：卢文彬与被告卢文田为兄弟关系，第二轮土地承包期间原告卢德祥为承包户代表，分得5口人承包田，其中包括原告其父母丁桂琴、卢德祥及原告卢文彬、原告妻子李淑霞、原告儿子卢占有，每人分得承包田4.44亩（大亩）。原告父亲于1999年去世，去世前原告父母与原告共同生活，其父母土地由原告耕种。2001年由于被告与其其母丁桂琴赡养问题产生纠纷，其母丁桂琴由被告扶养，2002年起丁桂琴、卢德祥8.8亩承包田由被告耕种，卢文田负责各项扶养费，卢文彬分文不负责。2002年丁桂琴又提起析产诉讼，经公主岭市人民法院（2002）公民初字第62号民事判决书判决，卢文彬给付丁桂芳木料7分，大米300市斤。丁桂芳不服，提上诉，经四平市中级人民法院（2002）四民一终字第396号民事判决书，一、维持（2002）公民初字第62号民事判决；二、卢文彬返还丁桂芳存款900元、卖房款900元。2001年7月丁桂芳与被告共同生活，其父母丁桂琴、卢德祥承包田由被告卢文田耕种至今。2018年第二次土地确权，诉争土地承包证书登记在卢文彬为代表的名下。现原告要求被告返还1.32公顷（小亩）承包经营权。本院认为：第二轮土地承包期间，原告与其父母丁桂琴、卢德祥在十屋镇双河村八组分得5口人承包田，每人分得承包田4.44亩，承包户代表卢德祥，其父母分的承包田与原告及其他家庭成员登记在同一承包经营权证书上。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，其分得承包田系家庭成员按份共有，共同成为该经济组织的一个承包户。原告父母去世后，作为其他家庭成员的承包方的还存在，因为土地属于承包关系不发生继承问题，其他承包人去世后，在发包方没有收回的情况下，应由承包合同上的其他家庭成员继续承包经营。被告卢文田与原告虽然系兄弟关系，但被告与原告不在同一承包经营权证上，又不是一个集体经济组织成员，因此被告不具有合法经营权。虽然被告赡养其母，自行承担了赡养义务，但土地不是遗产，不发生继承法律关系，当时土地的收入作为赡养老人的费用，其母去世后，不再产生赡养费用，被告不再具有合法经营的权利。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，被告对诉争土地具有合法承包经营权的主张，本院不予支持，被告应予返还诉争土地，由于诉争土地被告已经耕种，应秋收后返还。对于原告主张的被告赔偿2006年至2020年土地补偿款18329元，系政策性调整范围，按照国家政策，双方没有约定，应由实际生产者领取，故对原告该项主张，本院不予支持。对于原告主张被告赔偿2003年至2021年土地承包费9万元的诉讼请求，没有证据证明原告2003年向被告开始主张权利，由于被告今年已经耕种，被告应按当地平均的土地承包价格给付原告土地承包费用作为2021年的经济损失，当地土地承包费平均每垧地1万元左右，被告应给付原告2021年土地承包费8800元［10000元×0.888垧（大亩）］。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、卢文田于2021年11月30日前返还给卢文彬其父母卢德祥、丁桂琴在公主岭市分得的1.32公顷（小亩）承包田；二、卢文田于本判决书生效后立即给付卢文彬2021年诉争土地经济损失8800元。案件受理费2466元，减半收取计1233元，由卢文田负担500元，卢文彬自负733元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员  李洪涛二〇二一年六月二十四日书记员  李俊瑶