安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1503民初3041号 原告:杨玲，女，汉族，1990年2月15日生，住安徽省六安市裕安区。 委托诉讼代理人：吴子静，安徽金亚太（六安）律师事务所律师。 被告:六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区平桥乡新店村。 负责人:刘华章，该村委会主任。 被告:六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组，住所地安徽省六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组。 负责人：许丙俭，该村民组组长。 原告杨玲与被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会（以下简称新店村委会）、六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组（以下简称柴家岗组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨玲的委托诉讼代理人吴子静、被告柴家岗组村民组长许丙俭到庭参加诉讼，被告新店村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告杨玲向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告具有六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组农村集体经济组织成员资格;2、请求判令被告一、二支付给原告依法分配的集体土地补偿款12018元:3、请求判令被告一、二承担诉讼相关费用。事实和理由：因平桥工业园二次扩园建设需要，分别于2016年12月7日、2017年6月14日、2020年12月5日征收了六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组的集体土地，土地补偿款等各项费用共计1951935元。被告一、二在组××工业园××组××路××路××王店板块征用柴家岗土地费分配协议确定参与第一次分配的村民人数为157人、第二次分配的村民人数为158人、第三次分配的村民人数为162人，三次分配中均有原告土地补偿款份额，人均补偿款数额为12018元。根据柴家岗组2021年1月22日村民组群众会议意见按照征地时间分配，因组内涉及户籍在本组的外嫁女提出要求参与分配存在异议，根据村民组群意见外嫁女的三次分配款予以留存。原告出生在新店村柴家岗组，户口卫也一直在户籍地，虽然结婚，但户口一直没有迁入丈夫的户籍地，丈夫系城市户口，故也没有参与过丈夫户籍地的土地补偿款分配。原告作为新店村柴家岗组的村民，是具有农村集体经济组织成员资格的，应当获得本村的土地补偿款的分配权，不应当因其外嫁女的身份而丧失。原告依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》诉至贵院，望贵院维护原告作为集体经济组织成员享有的合法权益，判如所请。 被告柴家岗组答辩称，本村民组土地在2016年被征收，关于外嫁女是否应分得土地补偿款，村民组开过很多次会议研究，2021年研究方案为将外嫁女抛开，让其通过法律途径解决，按法院判决决定是否分配给外嫁女。另外，本案原告母亲在本村分配土地补偿款时表示放弃原告分配，且原告属于抱养，在本村也没有土地。 被告新店村委会未予答辩。 本院经审理认定事实如下：2021年1月22日，被告柴家岗组村民就平桥工业园二次扩园征地补偿款分配，达成《关于平桥工业园二次扩园新店赛石矶水库九组共有、百建路与赛分路交汇处头、道路扩宽20米、平桥科技园王店板块征用柴家岗土地费分配协议（征迁办城投公司账户）》，协议约定“……，三、根据2020年12月5日裕征迁（2020）11号征地补偿协议书，平桥科技园新店村柴家岗组征地面积22.877亩，土地补偿费每亩51191元，合计1171070元，青苗补偿费三块小计21808元，共计补偿费1192878元。四、三次分配三块征地补偿款1951935元，因为以上第一次按二次分配三块征地补偿费759057元在××乡××资账户，最后一次一块征地补偿费在裕安区征迁办城投公司账户，需要二个部门审批，按照二次分配申拨，根据柴家岗组2021年1月22日村民组群众会议意见按照征地时间分段分配，因组内涉及户籍在本组的外嫁女9人提出要求参与分配存在异议，根据村民组群众意见9人三次分配款留存乡三资账户，9人通过法律程序取得分配资格再给予支付。……为便于后期9个外嫁女通过法律诉讼胜诉后支付土地费，从乡留存账户在第一次分配土地款余额529125元中扣除108306元，剩余420819元；现按照村民组内除外嫁女9人除外后现有人口进行再分配如下：第一次分配款553449元……人均分配2843元；第二次分配款205608元……人均分配1379元；第三次分配款1192878元……人均分配7796元，三次村民组现有人口再次重新分配人均为12018元。”原告杨玲户籍一直在被告所在村民组，2016年12月31与张仁品结婚，张仁品为非农业户口，根据原告户籍所在家庭土地确权证书显示，原告在被告村民组有承包地。2021年，被告在分配土地款时，原告参与了第一次土地分配，获得土地补偿款2843元，由于出嫁原因，未能参与第二、三次土地分配，未分配金额为9175元，庭审中双方对此金额没有异议。 以上事实有原告身份证、结婚证、户口本、《关于平桥工业园二次扩园新店赛石矶水库九组共有、百建路与赛分路交汇处头、道路扩宽20米、平桥科技园王店板块征用柴家岗土地费分配协议（征迁办城投公司账户）》复印件、征地补偿费发放清册复印件、《股权证书》及《土地承包经营权证》、原告配偶户籍信息等证据以及原告及其委托诉讼代理人、被告柴家岗村民组负责人的陈述意见予以佐证，本院对此予以确认。 本院认为，征地补偿款具有普遍性和福利性特征，只要是具有该集体经济组织成员资格的人都应该平等地享有分配的权利。本案中，原告杨玲虽系外嫁女，但其户口未迁出，且亦未在其嫁入地享受集体经济组织权益，因而其在户籍所在地的柴家岗组的集体经济组织的成员资格并不当然丧失，原告在被告处仍有承包地并获得经济合作社成员资格，因此其基本的生活保障仍系依赖于上述生产资料，故而原告在法庭辩论终结前仍然具备被告集体组织成员资格，其依法应当享有与其他村民组成员同等的参与分配土地补偿款的权利，被告柴家岗组以原告系外嫁女为由，剥夺其参与分配土地的权利，无法律依据，因此原告要求参与分配土地征收补偿款，予以支持，经法庭核实，原告已参与第一次土地征收补偿款的分配，并分得2843元，原告未能获得分配的金额为9175元，本院对该部分主张予以支持。被告新店村委会对被告柴家岗组的土地征收补偿款分配有监督管理职责，亦应承担相应责任。被告新店村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉，应视为放弃抗辩权利。据此，依据《中华人民共和国民法典》第三百三十八条、第一千一百六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告杨玲在法庭辩论终结前具有六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组农村集体经济组织成员资格； 二、被告六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组于本判决生效之日起五日内给付原告杨玲征地补偿款9175元； 三、被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会对上述第二款项被告六安市裕安区平桥乡新店村柴家岗组不能履行部分，承担补充责任； 四、驳回原告杨玲其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取50元，由原告杨玲负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 员 潘宗宝 二〇二一年六月七日 法官助理 刘宝晨 书 记 员 许 冉 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。