江苏省淮安市清江浦区人民法院 刑 事 判 决 书 (2021)苏0812刑初50号 公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。 被告人孙郁林，男，1983年5月4日出生于江苏省淮安市，汉族，大专文化，原淮安市清浦区黄码乡运南村会计助理，住淮安市生态文旅区。因涉嫌犯贪污罪，于2021年1月22日被取保候审。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检二部刑诉〔2021〕1号起诉书指控被告人孙郁林犯贪污罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察官朱建出庭支持公诉，被告人孙郁林到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控：2012年至2013年间，被告人孙郁林担任原淮安市清浦区黄码乡运南村会计助理，参加由政府成立的淮安生态新城片区征地拆迁调查小组，利用自己及他人的职务便利，编造虚假《地上附属物调查登记表》，为自己及他人虚列赔付款，贪污公款共计人民币282611元。其中自己实得201823元，后领取赔付款本息共计201854.92元；帮助他人贪污80788元。2020年8月12日，被告人孙郁林主动向清江浦区监察委员会投案，并如实供述自己犯罪事实，退出违法款20万元。 为证明指控的上述事实，公诉机关提供了被告人供述与辩解、证人证言及相关书证等证据，认为被告人孙郁林在征地拆迁过程中，利用职务便利，贪污公款，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人孙郁林在调查之前主动到清江浦监察委交待自己的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。据此，提请本院依法予以惩处。 被告人孙郁林对公诉机关指控的事实和罪名均不表异议，并表示自愿认罪认罚。 经审理查明， 一、主体事实 被告人孙郁林原系原淮安市清浦区黄码乡运南村会计助理。2010年至2014年，因淮安生态新城建设用地需要，黄码乡政府根据上级要求，抽调黄码乡政府工作人员、国土部门工作人员、生态新城工作人员及黄码乡运南村村干部组成拆迁小组，在运南村范围内开展拆迁相关工作，主要职责是对运南村范围内的附属物进行调查、清点及确认。被告人孙郁林在其中具体负责相关附属物到户测算及赔付款造表、发放工作。 以上事实，有淮安生态新城富城路办事处出具的孙郁林个人简历的说明、运南社区换届选举结果的批复、入党志愿书、淮安市人民政府关于明确淮安生态新城管辖范围的批复、淮安市人民政府关于同意设立淮安生态新城富城路办事处建制村及居委会的批复、黄码镇政府关于抽调孙郁林参与征地调查的情况说明、附属物调查小组名单、淮安新城投资开发有限公司关于附属物补偿款来源及发放条件的情况说明、淮安新城投资开发有限公司营业执照及企业登记信息查询结果、淮安市政府关于协调淮安生态新城片区拆迁有关问题的会议纪要、征地补偿协议、附属物赔偿协议书、拆迁通告等证据证实。 上述各证据均经庭审质证，证据来源合法、有效，具有证明效力，本院予以确认。 二、贪污事实 2012年至2013年间，被告人孙郁林担任原淮安市清浦区黄码乡运南村会计助理，参加由政府成立的淮安生态新城片区征地拆迁调查小组，期间利用自己及他人的职务便利，编造虚假《地上附属物调查登记表》，为自己及他人虚列赔付款，贪污公款共计人民币282611元（其中为自己虚列赔付款201823元，帮助他人虚列赔付款80788元），为自己实际领取赔付款本息共计201854.92元。具体分述如下： 1、2012年12月9日，被告人孙郁林利用职务便利，以妻子张某名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款9600元。 2、2012年12月11日，被告人孙郁林利用职务便利，以妻子张某及虚构的“陈某乙”名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款30561元，后取款本息合计30561.65元。 3、2013年2月20日，被告人孙郁林利用职务便利，以妻子张某及虚构的“陈某乙”名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款62305元，后取款本息合计62309元。 4、2013年上半年，被告人孙郁林利用职务便利，以妻子张某的名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款67810元，后取款本息合计67828.13元。 5、2013年2月20日，被告人孙郁林与吴某甲、刘某甲（均另案处理）利用职务便利，以孙郁林妹妹孙某名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款21432元，后取款本息合计21432.92元；以陈某甲名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，帮助吴某甲骗取补偿款33000元，后取款本息合计33019.41元；以徐某名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，帮助刘某甲骗取补偿款30720元，后取款本息合计30734.46元。 6、2013年上半年，被告人孙郁林与吴某甲利用职务便利，以妻子张某名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，骗取补偿款10115元，后取款本息合计10123.22元；以陈某甲名义编造虚假的《地上附属物调查登记表》，虚列附属物，帮助吴某甲骗取补偿款17068元，后取款本息合计17081.32元。 2020年8月12日，被告人孙郁林主动向清江浦区监察委员会投案，并如实供述自己犯罪事实，退出违法所得20万元。审理中，被告人孙郁林退出违法所得1854.92元。 上述事实，被告人孙郁林在庭审中均不表异议，并得到公诉人当庭宣读、出示的被告人孙郁林的庭前供述和辩解，证人王某、周某、吴某甲、葛某、黄某、张某、孙某、陈某甲、吴某乙、刘某甲、徐某、刘某乙、陈某乙证言，扣押通知书及清单，投案自书材料，运南社区出具的被告人在原运南村罗古组以外无承包或其他土地的情况说明，地上附属物调查登记表，会计凭证，银行提款凭证，银行卡交易记录及纪检机关出具的发破案经过等证据证实。 上述各证据均经庭审质证，证据来源合法、有效，具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人孙郁林作为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收补偿费用管理工作过程中利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人孙郁林在调查之前主动到纪检机关投案并如实供述罪行，系自首，依法可以减轻处罚。鉴于其认罪认罚，全部退赃，酌情予以从轻处罚。综合其犯罪性质、情节、危害后果及归案后悔罪表现，本院决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款以及全国人大常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人孙郁林犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、扣押在案的违法所得201854.92元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  冯建东 审 判 员  赵 夜 人民陪审员  左 欣 二〇二一年六月二十二日 书 记 员  仇利娟 附：相关法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、全国人大常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： …… （四）土地征收、征用补偿费用的管理； …… 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者贪污数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、贪污罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。