宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）宁01民终529号 上诉人（原审被告）：银川三建集团有限公司。 法定代表人：陈某1，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郭某，北京德恒（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程某，北京德恒（银川）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：宁夏通和房地产开发有限公司。 法定代表人：陈某2，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：张某，宁夏天盛律师事务所律师。 上诉人银川三建集团有限公司（以下简称三建公司）因与被上诉人宁夏通和房地产开发有限公司（以下简称通和公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2020）宁0104民初13924号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月19日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用二审程序于2021年6月8日由审判员独任开庭进行了审理。上诉人三建公司的委托诉讼代理人郭某、被上诉人通和公司的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三建公司上诉请求：1.依法撤销银川市兴庆区人民法院(2020)宁0104民初13924号民事判决，改判驳回被上诉人全部诉讼请求或发回重审；2.本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人已向被上诉人提交了涉案工程的施工资料，无义务再行向被上诉人移交。2011年11月，上诉人与被上诉人签订《建设工程施工合同》，合同约定被上诉人将其开发建设的银川市××区#、9#楼工程承包给上诉人。2012年10月，上诉人按照合同约定完成工程建设并交付被上诉人使用，工程达到竣工验收条件，经上诉人多次与被上诉人沟通，其一直怠于行使发包方组织竣工验收的法定义务，上诉人已经履行了合同义务，完成了所承建的工程，并向被上诉人交付了全部施工材料，且工程早已达到竣工验收条件，被上诉人因自身原因迟迟未能对金水花园2#、9#楼工程组织竣工验收，上诉人已履行了移交资料义务，通和公司因自身管理不善资料丢失，与上诉人无关。二、被上诉人欠付上诉人建设施工的银川市××区#、9#楼工程款六百余万元，已由法院判决并生效，判决被上诉人向上诉人支付欠付工程款6078988.73元及逾期付款利息。本案中，被上诉人具有支付工程款的先合同义务。即使上诉人配合初步提交施工资料，前提是被上诉人应付清工程款。综上所述，请求改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。 通和公司答辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，上诉人作为承包人有义务向发包人提交全部施工资料，截止到现在被上诉人都未收到上诉人提交的任何资料，请求予以维持。 通和公司向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告提交金水花园2号楼、9号楼全部建设施工竣工资料（详见竣工资料明细）；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实，2009年9月1日，被告（原名称为银川三建工程有限责任公司）与原告签订一份《建设工程施工合同》，约定原告将其开发建设的银川市××区#、9#楼工程承包给被告施工，开工日期为2009年9月1日，竣工日期为2010年10月20日，合同价款为38624188元，最终价款以双方审核的工程竣工决算加减工程变更、现场签证进行结算；工程款按照工程进度按比例支付，工程竣工验收合格的付至合同价款的90%，工程竣工结算审定后付至总造价的95%；质量保修期自工程实际竣工之日起算，土建、电气管线、供暖等项目保修期为二年，屋面防水工程保修期为五年，保修金为总造价的5%，在保修期届满后14日内无息付清；承包人应当在工程竣工验收后28日内向发包人提供竣工资料、所有变更手续及验收报告（包括竣工图一式贰套）。上述合同签订后，被告将案涉工程交付给其分支机构银川三建工程有限责任公司六分公司进行施工，施工完毕后于2012年10月交付原告使用。现原告认为被告未向其提交施工资料，故诉至法院，请求判如所请。 另查明，2019年6月25日，被告将原告诉至一审法院，要求原告支付工程款6078988.73元及利息2257204.47元。经法院审理于2019年12月10日作出（2019）宁0104民初10204号民事判决书，判决：原告向被告支付工程款6078988.73元及利息971619.47元……。现上述判决已经发生法律效力。 一审法院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，法院予以确认。上述合同明确约定：“承包人应当在工程竣工验收后28日内向发包人提供竣工资料、所有变更手续及验收报告（包括竣工图一式贰套）”，涉案2号、9号楼已经于2012年10月交付原告使用，双方应受合同约束，原、被告均应全面履行自己的义务。且依照《建设工程质量管理条例》第十六条“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用”的规定，组织竣工验收系建设单位的法定责任，被告作为承包人应当在完成合同约定的各项工程内容后，向建设单位提交竣工报告，同时按合同约定向原告提交完整的竣工资料，故对原告要求被告提供金水花园2号楼、9号楼全部建设施工竣工资料，法院予以支持。被告关于原告怠于组织竣工验收涉案工程，并向原告交付了全部施工材料，且原告欠付监理单位费用，导致施工资料中未加盖该些单位公章、资料不完善，存在瑕疵及缺失，因此被告无法将该部分工程资料向原告移交的辩解，因被告未提交证据予以证实，法院不予采信。被告关于原告欠付其工程款6078988.73元及逾期付款利息，原告具有支付工程款的先合同义务的辩解，虽双方签订的《建设工程施工合同》中对工程款支付进行了约定，但该约定系双方对工程款进度款结算与支付的约定，并非履行顺序的约定，故对被告的该项辩解法院亦不予采信。被告经法院传票依法传唤，未到庭参加诉讼，应当视为其放弃了相应的诉讼权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决：被告银川三建集团有限公司于判决生效之日起六十日内向原告宁夏通和房地产开发有限公司交付应由施工方提供的金水花园2号楼、9号楼全部建设施工竣工资料。 本院二审期间，上诉人、被上诉人均未提交证据。 二审查明的事实与一审法院认定事实一致，本院对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。本案争议的焦点为被上诉人主张由上诉人交付金水花园2号楼、9号楼全部建设工程施工资料的诉讼请求应否予以支持。根据上诉人、被上诉人签订的《建设工程施工合同》的约定，上诉人向被上诉人交付建设工程施工资料是其合同义务，而建设工程施工资料的收集和交付又关系到建设工程的竣工验收及备案。本案审理中，上诉人称其已向被上诉人交付了施工资料，对此，上诉人并未提交其已向被上诉人交付了涉案工程施工资料的相应凭证，一审法院据此支持被上诉人的诉讼请求，适用法律及处理正确。上诉人三建公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人银川三建集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员  陈勇军 二〇二一年六月十一日 书记员  陈 丽 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。