河北省邯郸市肥乡区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)冀0407民初307号 原告：邯郸市肥乡区小玲养殖场。住所地：邯郸市肥乡区东漳堡镇井头村。 经营者：朱国胜。 委托诉讼代理人：张卫东，河北名天律师事务所律师。 被告：国网河北省电力有限公司邯郸市肥乡区供电分公司。住所地：邯郸市肥乡区肥乡镇广安路25号。 负责人：江洪峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：和进，男，1988年3月19日出生，汉族，住邯郸市，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：葛清立，男，1956年9月12日出生，汉族，住邯郸市，该公司法律顾问。 原告邯郸市肥乡区小玲养殖场诉被告国网河北省电力有限公司邯郸市肥乡区供电分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张卫东与被告委托诉讼代理人和进、葛清立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告赔偿原告损失790401.5元。二、本案诉讼费、鉴定费由被告负担。事实与理由：2020年9月14日下午两点左右，原告养殖场风机和潜水泵均停止运转，遂打电话让本村电工进场查看。经查系被告安装在肥乡区东漳堡镇××东的变压器发生故障，缺一相电，导致原告鸡场的27台电扇风机和三台潜水泵烧毁。被告对变压器疏于管理和检修，致缺一相电，尽管被告当日六点更换了变压器，恢复了三相电，但因缺一相电烧毁原告肉鸡场的风机和水泵，致使原告肉鸡养殖场所不能降温，因温度过高致大量肉鸡死亡。截止到2020年9月17日晚，共有47802只肉鸡死亡。被告单位副局长及东漳堡供电所两位工作人员亲临肉鸡死亡现场，后在肥乡区畜牧局工作人员监督下，原告雇佣钩机挖深坑，用铲车装上翻斗运输车，将死鸡运至挖好的坑内，在死鸡上面铺上二十公分厚白灰掩埋，进行了无公害处理。本次被告因变压器缺相故障，致原告鸡场内肉鸡死亡损失高达752881.5元，27个风扇电机损失12420元，三个潜水泵损失3900元，钩机挖坑费用2000元，运送死鸡翻斗车费2000元，铲车费用1000元，白灰400元，人工费800元及鉴定费15000元，以上损失共计790401.5元。事件发生后原、被告对赔偿事宜未达成一致意见，原告为维护自己合法权益，诉至法院。 原告为支持其诉讼请求，提交下列证据： 1.营业执照、负责人身份证明及身份证复印件各一份，用于证明原告主体资格。 2.东漳堡乡井头村委会证明一份，用于证明2020年9月14日下午，由于安放在井头村变压器故障，三相电剩两相电，后来被告更换了整体变压器，但导致鸡场风扇电机和潜水泵烧毁，无法降温，共计死亡肉鸡近5万只，随后朱国胜对死亡肉鸡进行了深挖坑、撒白灰处理。 3.被告工作人员马合军和焦瑞波证明一份，用于证明2020年9月14日下午至2020年9月15日清点死亡肉鸡数量为38586只，每只约3.4斤，马合军、焦瑞波、朱国胜、秦春亮以及井头村委会对死亡肉鸡清点和称重过程进行了现场见证。 4.照片一组，用于证明被告工作人员整体更换故障变压器的情况。 5.照片一组，用于证明风机电扇和潜水泵被烧毁情况。 6.照片一组，用于证明原告鸡场大量肉鸡死亡的情况。 7.照片一组，用于证明被告工作人员现场对死亡肉鸡的数量和重量进行记录。 8.收购证明、营业执照、采购单及付款证明各一份，用于证明：2020年9月17日原告出售给河北三旺食品有限公司肉鸡24980只，每只均重3.6斤，每斤按4.5元计算共计404676元；营业执照证明其资质合法；三旺公司于2020年9月23日给付原告肉鸡款404676元。 9.钩机司机李爱国挖深坑、埋死鸡和收取挖坑费证明一份，用于证明：钩机司机李爱国挖深坑、埋死鸡收取挖坑费；李爱国收取挖坑费2000元。 10.康志军证明一份，用于证明康志军收取运送死鸡运费2000元。 11.韩胜法证明一份，用于证明韩胜法收取铲车装死鸡费用1000元。 12.王海涛证明一份，用于证明从王海涛处购买白灰40袋计400元，洒在坑内死鸡上面，进行免疫处理。 13.捡、装死鸡人工费证明一份，用于证明原告支付三人工钱800元。 14.司法鉴定意见书一份，用于证明经邯郸光明司法会计鉴定中心鉴定，原告肉鸡损失评估为752881.5元。 15.邯郸光明司法会计鉴定中心证据二十三份，用于证明鉴定中心工作人员于2020年9月16日和9月18日两次对死亡肉鸡进行了清点，本次事故死亡肉鸡数量最终为47802只，每只肉鸡均重3.5斤，共抽样称重14次，现场除鉴定中心工作人员外另有第三方共计6人全程参与了清点和称重，并对现场进行了拍照，对死亡肉鸡的数量进行了抽样称重，说明司法鉴定程序合法，数量清点及称重真实客观，应予以认定。 16.肥乡区屯庄营乡动物防疫监督站证明材料一份，用于证明死亡肉鸡已经全部深埋、撒白灰，进行了无公害处理。 17.视频光盘一份，用于证明：鸡场内正在陆续死亡的肉鸡被清理出来；现场大量肉鸡死亡；被告工作人员在现场对死鸡进行清点、称重和监督；钩机正在为埋死鸡挖坑；被告正在卸下有故障的变压器，安装新变压器，并将卸下的变压器拉走。 18.鉴定费票据一份，用于证明原告支付鉴定费15000元。 19.烧坏的电机和潜水泵照片一组，用于证明由于被告变压器故障，三相电成两相电，导致原告鸡场电机和潜水泵烧坏。 20.电子发票一份，用于证明原告购买电机花费12420元，购买潜水泵花费3900元。 21.相关人员身份证一组，用于证明收款人及证明人的身份情况。 被告辩称：一、本案所涉肉鸡死亡原因不明确，无法确定与原告用电行为之间具有法律上的因果关系。 原告诉称其肉鸡死亡原因为对其鸡场供电的变压器三相电缺一相后，通风降温的风机停止工作，继而导致饲养的肉鸡中暑死亡。然，经被告当日在原告鸡场内进行查勘，原告鸡场内的肉鸡大多数处于正常生存状态，该批肉鸡的死亡原因未经畜牧主管部门或具有禽类养殖鉴定的专门机构进行司法鉴定，究竟系中暑抑或其他原因死亡尚不明确，更不能排除疫病死亡的可能性，仅凭原告单方陈述显然不足以认定。 二、无论案涉肉鸡是否系中暑死亡，均为原告自身养殖经验与防范措施严重不足导致，与被告之间并无必然的关联性。 （一）被告在本案中不构成违约。被告与原告之间为供用电合同关系，原告于2012年5月向被告申请立户，用户编号为58916795，执行的电价标准为农业生产用电（0.6155元/千瓦时），用户类别为一般用户（即非重要用户）。即使原告诉称其饲养的肉鸡系中暑死亡，导致其肉鸡中暑的根本原因和直接原因均为其鸡场内自有的通风降温设备停止运行。虽然原告称对其鸡场供电的变压器存在供电异常，但从被告接到原告报修后第一时间赶赴现场，至排除故障完成变压器的更换仅不足4个小时。根据国家电力监管委员会自2010年1月1日颁布实施的《供电监管办法》第七条：“城市地区年供电可靠率不低于99%，城市居民用户受电端电压合格率不低于95%；农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定”，根据国家电网公司“十项承诺”：“农村电网平均供电可靠率达到99.8%，居民客户端平均电压合格率达到97.5%”。被告从未向原告承诺供电可靠率和电压合格率为100%，根据电监会监管规定，以全年8760小时为统计时间，客户全年停电时间在87.6小时之内，电压异常时间在438小时内即符合国家标准，客户停电时间在17.52小时之内，电压异常时间在219小时之内即符合国家电网公司承诺。结合本案，被告无论依法还是依约均不存在违约。 （二）原告安全用电措施严重不足导致自身损失。基于我国和全世界各国现有的电力供应科学技术水平均达不到可以永不间断的保持电力的稳定运行，故电力运行故障也是我国《电力法》中中止供电的一项法定情形，根据一般社会生活经验，原告对此完全可以预见。然原告作为多年规模化养殖肉鸡的饲养主，无论根据行业发布的养殖技术规范标准还是养殖经验，明知饲养肉鸡对温度环境的要求非常严苛，其对用电可靠性和电压合格率具有区别于常规用电的特殊需求。但原告鸡场内竟未安装最基本、也很廉价的用电缺相保护装置，未储备足够备用的降温设备，更未制订和启动任何应急预案，从而导致在供电期间发生运行故障时没有避免损失的发生，这是本案损失产生的根本原因。 （三）原告养殖经验不足导致自身经营风险。用电是养殖生产的重要环节，根据河北省物价局冀价工字〔2005〕号文件和国家电网营业厅公示信息，用电人对供电可靠性有特殊要求的，也可申请两路及以上多回路电源供电，并交纳国家规定的高可靠性费用。然，本案中原告用电类别仅为一般用户，而非高可靠性重要用户，根据权利义务相一致原则，原告既非重要用户，又未缴纳高可靠性供电费用，显然享受不到高于一般电价标准的高可靠性供电服务，由此所带来的经营风险理应自担。 三、原告诉求的肉鸡损失不符合合同法相关规定。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条和第一百一十三条所规定的减损原则和损害赔偿范围规定，邯郸市肥乡区小玲养殖场系以朱国胜个人名义在供电公司申请的用电，即使发生供电运行异常，被告仅可就原告正在使用中的电器设备存在损坏的可能性进行合理预见，对其所饲养的鸡的数量、种类及对环境温度的要求，客观上无法获知和预见，其对肉鸡损失的诉求不符合合同法关于损害赔偿范围合理预见原则的规定。 四、原告的损失鉴定评估程序违法，内容失实，应予重审评估。 （一）原告主张其损失的依据为邯郸光明司法会计鉴定中心出具的《关于邯郸市肥乡区小玲养殖场的肉鸡损失评估鉴定意见书》，然该评估机构系原告在诉前单方委托，既未与被告协商也未通过人民法院指定，且整个评估过程未听取过被告任何意见，属程序严重违法。 （二）该评估鉴定意见书所依据的基础事实失实，被告对此不予认可。原告单方委托邯郸光明司法会计鉴定中心评估的死亡肉鸡数量为47802只，均重3.5斤。然案涉事故发生后，被告派员对原告处的肉鸡死亡数量清点过程和称重过程进行了现场见证，确定死亡肉鸡数量为38586只，均重3.4斤。原告严重歪曲事实，单方提供评估的数量高出实际数量多达9316只，高出实际斤数4780.2斤，与本案事实严重不符。 （三）该评估鉴定意见书出具的评估单价与原告所述出入较大，造成损失计算标准畸高。 案涉事故发生后，原告向被告陈述其肉鸡死亡损失的价格为12元至13元每只，然按照该评估意见书的评估价格为15.75元每只，每只高出2.75元以上，结合上述多出的数量和斤数，该意见书评估的损失额超出其实际损失额多达251263.5元，显然应予重新评估。 综上所述，原告的起诉缺乏事实和法律依据，望人民法院依法查明案件事实，驳回原告针对被告的诉讼请求，维护被告的合法权益。 被告为支持其主张，提交下列证据： 1.朱国胜鸡场用电信息一份，用以证明：原告与供电公司之间为供用电合同关系；原告为一般类别用户，非重要用户。 2.国家电网公司供电服务“十项承诺”一份，用以证明：供电公司的供电可靠率和电压合格率未承诺100%；原告对其用电期间可能存在异常或故障的可能性完全能够预见。 3.被告关于高可靠性供电费用的公示信息一份，用以证明原告可以通过申请高可靠性供电避免用电异常风险。 4.朱国胜鸡场肉鸡死亡数量清点和称重证明一份，用以证明原告朱国胜鸡场肉鸡的实际死亡数量和每只鸡的净重。 5.被告对原告鸡场损失情况的询问笔录一份，用以证明：原告未储备应急备用的降温设施（风机和水泵）；被告第一时间对原告供电异常情况进行了故障排除；原告明知饲养肉鸡对温度环境的要求非常严苛；原告诉求的肉鸡损失与实际损失不符。 本院主持双方当事人对相关证据进行了庭审质证。 被告对原告证据的质证意见为：对证据1的真实性和合法性无异议；对证据2证明材料的真实性无异议，对证明目的有异议，村委会不具备认定肉鸡死亡原因的证明资格；对证据3证明材料无异议，恰恰证明双方见证的死亡数量与评估鉴定的数量不符；对证据4照片无异议，恰恰证明被告在变压器发生供电故障后第一时间积极履行了抢修义务；对证据5、6、7照片的真实性无异议，但无法证明案涉肉鸡的死亡原因，也无法证明案涉肉鸡的损失应该由被告承担；对证据8的真实性有异议，真实合法的交易行为一般应当签订合同或协议，售货方应当开具购货发票，该笔交易的真实性无法确认；对证据9-13有异议，对其真实性无法核定；对证据14司法鉴定意见书的证明目的有异议，本部分的质证意见同答辩状意见；对证据15的真实性无异议，但因9月16日之后的清点被告供电公司未参与，该勘查记录能否作为认定案件事实的依据应由法院核定；对证据16的真实性无异议；对证据17视听资料的真实性无异议，但无法证明案涉肉鸡的死亡原因，也无法证明案涉肉鸡的损失应该由被告承担；对证据18-21的真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明该损失应由被告承担。 原告对被告证据的质证意见为：对证据1的真实性没有异议，对证明目的有异议，原被告之间存在供电合同关系，无论原告是一般非重要用户还是其他用户，被告既然已经同意原告为一般类别非重要用户，就应当保证原告用电安全，被告在签订合同时就已经知道原告为养鸡场，被告应尽到注意义务而非原告；对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，“十项承诺”应为被告的义务而不是免责事由，不能作为抗辩理由，原告的损失是真实存在的，再者，电网、电力的供应涉及专业知识，原告规范用电，已经尽到了合理的注意义务，被告所说的可能预见超出了原告的能力范围；对证据3的真实性无异议，对证明目的有异议，通过原告的申请和用电情况，被告应当知道原告为养鸡场，有义务提醒原告申请高可靠性供电，而原告的负责人作为养鸡场的老板，不可能也没有能力时时关注收费标准，被告作为专业机构，有提醒的义务，这是被告的过错而非原告的过错；对证据4的真实性无异议，对证明目的有异议，该证明只能证明9月15日之前的损失情况，而不能证明9月15日之后的损失，只能证明部分损失而非全部损失；对证据5的真实性无异议，对证明目的有异议。一、原告已经自备了应急设备，但因变压器的损坏导致风机、水泵全部烧毁，原告无法预见风机、水泵的全部毁坏，只能按照常理准备了备用的发电设施和部分风机、水泵，因此被告说原告没有应急备用的降温设备是错误的。二、被告第一时间对原告供电异常情况进行故障排除是被告应当履行的合同义务，而非被告的抗辩理由。三、饲养肉鸡对温度环境的要求非常严苛是事实，但是原、被告都明知养鸡场对温度环境的要求非常严格，且该条件是签订供电合同的重要基础之一，合同生效并已履行，所以被告负有对养鸡场持续供电保证合适温度的义务。四、被告所称肉鸡损失高于实际损失是错误的，原告已经委托合法的鉴定机构作出鉴定，足以证明原告的实际损失。 经庭审举证、质证，本院查明下列事实：2020年9月14日下午两点左右，被告安装在肥乡区东漳堡镇××东的变压器发生故障，三相电中缺一相电，导致原告鸡场的27台电扇风机和三台潜水泵烧毁，进而因不能降温导致47802只肉鸡死亡，后对死鸡进行了无公害处理。当日18时左右，被告线路抢修结束，正常运行。经原告委托，邯郸光明司法会计鉴定中心出具《司法鉴定意见书》，对原告死亡肉鸡的价值评估为752881.5元。另外，原告支出鉴定费15000元，27个风扇电机损失12420元，三个潜水泵损失3900元，钩机挖坑费用2000元，运送死鸡翻斗车费2000元，铲车费用1000元，白灰400元，人工费800元，共计37520元。 本院认为，被告因供电系统故障，导致其应向原告提供的三相电一相缺失，造成原告鸡舍内风机和潜水泵损坏，对原告肉鸡大量死亡及其他财产损失的损害后果存在过错。被告作为该事故的供电线路所有人，对供电线路的正常运行负有监管责任和义务，尽管事发后积极履行抢修义务，但仍不能免除赔偿责任。原告作为专门的肉鸡养殖场，应当知晓该行业的风险特点，其防范及处置措施的不足，致使经济损失，自身也具有过错。邯郸光明司法会计鉴定中心作出的鉴定意见虽系原告单方委托，但基于防疫要求等特殊情况，为确定损失数额，原告单方委托并无违法之处，且被告对鉴定机构现场勘验的真实性并无异议，死亡肉鸡的数量能够确定，已无重新鉴定的必要。综合本案的实际情况，对于原告的损失，以被告赔偿原告肉鸡损失的60%及其他直接损失为宜，即752881.5×60%+37520元=489248.9元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百七十九条、第一百八十条，《中华人民共和国电力法》第二十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告国网河北省电力有限公司邯郸市肥乡区供电分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告邯郸市肥乡区小玲养殖场各项损失489248.9元； 二、驳回原告邯郸市肥乡区小玲养殖场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11704元，由原告邯郸市肥乡区小玲养殖场负担1704元，由被告国网河北省电力有限公司邯郸市肥乡区供电分公司负担10000元。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  常永军 人民陪审员  张燕卫 人民陪审员  魏增林 二〇二一年六月二十二日 书 记 员  刘志强 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 第一百八十条供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国电力法》 第二十九条供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 …… 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。