安徽省六安市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖15执复16号 复议申请人（异议人）：王启程。 申请执行人：安徽舒城农村商业银行股份有限公司梅河路支行。 被执行人：吴之照。 被执行人：阙晓霞。 被执行人：舒城县城关镇舒健能源器材厂（经营者：吴之照)。 复议申请人王启程不服安徽省舒城县人民法院作出的（2021）皖1523执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 舒城县人民法院在执行申请执行人安徽舒城农村商业银行股份有限公司梅河路支行与吴之照、阙晓霞、舒城县城关镇舒健能源器材厂金融借款合同纠纷一案中，作出（2019）皖1523执1709号之四执行裁定书，裁定王启程缴纳的保证金150000元不予退还。王启程对上述执行行为不服，向该院提出书面异议。 王启程异议称，异议人在执行标的物拍卖前委托其父亲前往吴之照住处对相关情况进行了解，由于受到吴之照的误导而参与了相关标的物的竞拍，吴之照向其出示了房产证复印件和出租合同，承诺该房屋无限购限制，愿意配合腾空；异议人竞拍成功后，在筹备资金期间被法官电话告知不具备竞买资格，无法办理过户，但吴之照却仍然辩称可以办理过户，误导异议人；异议人因为受到此次事情的影响，出现焦虑、精神恍惚等症状；法院于2020年7月8日重新拍卖时，明确在竞买公告上标注“自然人无竞拍资格”，由于拍卖公告信息披露有遗漏，异议人不应承担责任。请求撤销（2019）皖1523执1709号之四执行裁定书主文第一项，并退还异议人缴纳的15万元保证金。 舒城县人民法院查明，安徽舒城农村商业银行股份有限公司梅河路支行与吴之照、阙晓霞金融借款合同纠纷一案，该院于2018年10月12日做出(2018)皖1523民初4191号民事判决书，判令吴之照、阙晓霞偿还安徽舒城农村商业银行股份有限公司梅河路支行借款本金699897元及自2016年12月5日至2018年8月28日产生的应付利息、罚息计98253.16元，并自2018年8月29日起按约定的年利率8.9175%加50%罚息再支付利息；安徽舒城农村商业银行股份有限公司梅河路支行对舒城县城关镇舒健能源器材厂提供抵押的，位于舒城县城关镇XX号X至X层工业仓储用房和土地使用权在最高额债权2240000元内享有优先受偿权；案件受理费11782元，减半收取为5891元，由吴之照、阙晓霞、舒城县城关镇舒健能源器材厂负担。 由于被执行人未按照判决内容履行义务，该院依据申请执行人的申请对已经发生法律效力的上述判决书立案执行。该院于2019年12月10日做出（2019）皖1523执1709号之一执行裁定书，裁定：查封并拍卖、变卖舒城县城关镇舒健能源器材厂名下，位于舒城县XXX的国有建设用地使用权〔权证号：XXXXXX号〕；查封并拍卖、变卖舒城县城关镇舒健能源器材厂名下坐落于舒城县城关镇XX号X至X层（权证号：XXXXXX号）、X幢X层及X幢X层（权证号：XXXXXX）房产。 2020年3月31日，该院在淘宝网发布关于舒城县××仓储用房及舒健能源器材厂土地、厂房（第一次拍卖）的公告，以起拍价1902400元拍卖前述房产及土地，后因无人竞买而流拍。2020年5月6日，该院在淘宝网发布关于舒城县××仓储用房及舒健能源器材厂土地、厂房（第二次拍卖）的公告，异议人王启程以2205920元竞拍成交，同时缴纳保证金150000元，后异议人未支付后续尾款，并明确定表示不接受拍品。2020年7月8日，该院在淘宝网重新发布拍卖公告，后由安徽舒隆贸易有限公司以最高价1821920元竞得。该公司全部交付拍卖款后,该院裁定将此拍卖物转移至该公司名下,现已办理了过户登记手续。2020年11月20日，该院做出（2019）皖1523执1709号之四执行裁定书，裁定：王启程缴纳的保证金150000元不予退还;驳回吴之照、阙晓霞要求给付150000元保证金及向王启程追回其拍卖差价损失请求。 该院另查明，异议人王启程以个人名义竞得后，该院告知其可以成立一个公司进行过户登记，但其仍然不愿意接受拍品。 舒城县人民法院认为，关于异议人认为拍卖公告披露信息有遗漏的情形，该院在实施网络司法拍卖前多次到拍卖标的现场查勘，按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，该院通过淘宝网发布了竞买公告、竞买须知，对于拍卖财产现状、权属进行了充分说明；对于拍卖财产已知瑕疵和权利负担进行了风险提示，拍卖财产不存在已知未公示的瑕疵和权利负担。异议人王启程以个人名义竞得后，该院告知其可以成立一个公司进行过户登记，但其仍然不愿意接受拍品。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条规定“拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还。……悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。”综上所述，该院认为异议人王启程异议事由于法无据，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定:驳回异议人王启程的异议请求。 王启程申请复议称：（一）王启程竞拍成交后，系接到法院通知后才知道个人不具备参拍资格，不能办理标的物过户，其多次联系法官无果，其并非不接受拍品，而是个人无法办理后续过户手续，其也没有继续缴纳尾款的必要，舒城县法院认定其悔拍不当。其以个人名义报名竞买，法院要求其新成立公司违背其意愿，也与法院拍卖公告规定不符。（二）舒城县人民法院在2020年5月6日发布的拍卖公告中没有规定竞买人的资格限制，在重新拍卖的公告中则明确“自然人无竞拍资格”，这说明前一次的拍卖公告有巨大疏漏，不应该由复议申请人承担不利后果。（三）舒城县人民法院在处理本案拍卖成交款余款时，误将其15万元保证金发还给被执行人，虽事后及时扣回法院账户，但由此造成被执行人持续信访，法院为平息压力，违规裁决不退还其保证金。综上，请求撤销舒城县人民法院（2021）皖1523执异7号执行裁定，并退还其15万元保证金。 本院对舒城县人民法院异议裁定查明的事实予以确认。 本院另查明：2020年5月6日，舒城县人民法院在对涉案标的物发布的第二次拍卖公告，其中“竞买公告”风险提示：竞买人应当具备规定的资格和条件，竞买人需在竞买前向当地房管部门详细咨询房产过户相关政策，过户风险自行承担（该部分内容为红字黄底标注）。拍卖公告第六条：竞买人是否具有竞买资格，请自行了解，拍卖人不承担一切责任。第九条：本标的物竞得者（买受人）所支付的保证金转入法院指定账户，拍卖余款需在成交后15日内缴入法院指定账户。第十条：拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还，依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人债务。“竞买须知”第三条特别提示，第（一）项：竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对买受人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件（该部分内容为红字标注）。第（七）项：买受人悔拍后保证金不予退还。不符合条件参加竞买的，竞买人自行承担相应的法律责任。 舒城县人民法院于2020年7月24日重新发布的拍卖公告，其中“竞买公告”风险提示：竞买人应当具备规定的资格或者条件（注意：上述拍卖的厂房及土地使用权，自然人无竞拍资格，其他相关买受人资格问题，请买受人自行向相关部门了解）。“竞买须知”第三条第（七）项：上述拍卖的厂房及土地使用权，自然人无竞拍资格，其他相关买受人资格问题，请买受人自行向相关部门进行了解，否则买受人须自行承担因主体不合适造成的所有权无法转移等风险。意向买受人请在竞拍前就竞买资格问题务必来电咨询0564-2781019！未咨询视为对拍卖文书中竞买资格相关内容的确认，后果自负（该部分内容为红字黄底标注）。 本院认为，本案争议焦点为：复议申请人王启程的行为是否构成悔拍。具体分析如下： 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示：(一)竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对买受人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件；(二)委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者；(三)拍卖财产已知瑕疵和权利负担；(四)拍卖财产以实物现状为准，竞买人可以申请实地看样；(五)竞买人决定参与竞买的，视为对拍卖财产完全了解，并接受拍卖财产一切已知和未知瑕疵；(六)载明买受人真实身份的拍卖成交确认书在网络司法拍卖平台上公示；(七)买受人悔拍后保证金不予退还。第二十四条，拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还，依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。 根据上述司法解释规定，其一，2020年5月6日，舒城县人民法院在对涉案标的物发布的第二次拍卖公告中，在竞买公告、竞买须知的多个条款中均提示，有竞拍意向者需在竞拍前向相关部门了解自身是否具有竞拍资格和条件，且该院对部分内容处以红色字体、加大字号、黄底等方式着重提示，复议申请人理应在报名竞买前仔细完整阅读拍卖公告的内容，其在竞买前向被执行人了解资产过户的资格和条件，而没有根据拍卖公告的提示向有关部门进行调查核实，复议申请人作为完全民事行为能力人，自身存在明显疏忽。其二，本案标的物为舒城县城关镇舒健能源器材厂名下的国有建设用地使用权及地上综合楼、仓储用房，舒城县人民法院在拍卖公告中对标的物的产权人、产权类别进行了明确告知，对于自然人竞买后无法办理过户的限制条件，并未超出一般人的正常认知范围，且该限制条件应是不动产登记机关行使行政管理职权的要求，而非人民法院司法活动中所设置的竞拍资格和条件。故本案标的物能否办理产权过户、竞买人是否符合过户条件等，均应以行政主管机关的答复为准，复议申请人认为舒城县人民法院在拍卖公告中未明确“自然人无竞拍资格”属于巨大疏漏的理由不能成立。其三，复议申请人并未在标的物拍卖成交后15日内，将尾款缴入法院指定账户，其在舒城县人民法院通知可以通过成立公司的补救方式接收标的物后，仍拒绝及时补交尾款的行为，应当认定为悔拍，依法应当承担悔拍的不利后果。其四，对于本案已因自然人无法办理产权过户的原因发生悔拍的情形下，舒城县人民法院在重新发布的拍卖公告中，补充自然人无竞拍资格的提示，是为了进一步提示其他有意向的竞买人，避免再次出现误拍情况，体现了人民法院善意文明执行的司法理念，并无不当。 综上，复议申请人王启程的行为构成悔拍，对其缴纳的保证金应不予退还，其复议理由不成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回王启程的复议申请，维持安徽省舒城县人民法院(2021)皖1523执异7号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张西湖 审 判 员 徐学文 审 判 员 龚江涛 二〇二一年六月二日 法官助理 窦祖超 书 记 员 高 珊 附：本案适用的法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。