新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0106民初3194号   原告：金明余，男，1969年3月14日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区。   委托诉讼代理人：张瑞，新疆元正盛业律师事务所律师。   被告：周美文，男，1973年12月8日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   原告金明余与被告周美文装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金明余的委托诉讼代理人张瑞、被告周美文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告金明余向本院提出诉讼请求：要求判令被告：1、返还原告垫付的工程预算费13,500元；2、支付原告前期项目费用50,000元；3、支付原告管理费23,594.98元。   事实和理由：2018年8月10日我与被告签订《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》，约定我将位于新疆乌鲁木齐市头屯河区喀纳斯湖北路455号软件园新疆讯飞办公楼装修项目装修工程承包给被告，被告结算后拒绝向我支付管理费等相关费用，为维护我的合法权益，故诉至法院。   被告周美文辩称，原告主张的各项费用，无事实及法律依据，应当驳回。   经审理查明，2018年6月原告金明余受长业建设集团有限公司的授权与科大讯飞股份有限公司（发包方）洽谈关于新疆讯飞办公楼装修项目相关事宜，金明余投标报价470万元（图纸包干），金明余在长业建设集团有限公司未与发包方签订正式的装饰装修合同的情况下，提前入场做施工准备。   2018年8月10日原告金明余（甲方、发包人）与被告周美文（乙方、承包人）签订《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》一份，将新疆讯飞办公楼装修项目的工程任务交由乙方施工。合同第一条：工程名称新疆讯飞办公楼装修项目，承包方式是包工包料、包资料、包工期、包质量、包安全、包装修及消防验收，包安全文明施工；第二条：工程合同工期不得超过甲方与业主签订的合同中所规定的工期（以开工进场报告为准总工期120天），如需顺延或延误须取得业主的签证，否则视为违约，并承担赔偿因工期而造成的损失和违约责任。根据合同约定工期，乙方逾期竣工的，每逾期一日，需向甲方支付合同金额的千分之一作为违约金，但该项违约金最多不得超过合同总金额的10%，乙方逾期超过15日的，甲方有权终止本协议，就相关损失要求乙方赔偿，总罚款金额不超过合同总价的30%；第三条：工程造价470万元，除因设计变更、工程量增减签证可调整外，其余均不修订总造价，不考虑国家、自治区及乌鲁木齐地区的政策、市场价格变化等因素；第四条：承包方式，包工包料，乙方负责本工程的材料采购、保管、使用及组织工程施工，须将本工程发生的各种税票提交甲方，进行成本核算；乙方须向甲方缴纳本工程管理费66万元，因工程合同范围内价款的增减变化，缴纳管理费总金额不变，在甲方支付工程款的第二次和甲方支付至合同总价85%的款项时按拨付进度款比例分两次交完；税金，本工程总价款的所有税金由乙方缴纳，并提供甲方100%的成本发票（合格增值税专用发票及劳务费发票），合同签订前，由乙方向甲方交纳本工程履约保证金人民币100,000元，工程完成验收合格移交后，保证金退还乙方（无利息）；第五条：甲方为履约主体，协助上报对业主、监理的各项资料，协调与业主及监理的关系，负责对质量、安全、进度进行监督、检查，甲方负责对乙方办理工程款支付；第六条：工程质量标准：按业主与甲方签订的合格要求；第七条：工程管理，甲方对乙方的业务经营、合同履约、质量与安全等实行管理与监督，并对乙方的违法、违约经营活动有权进行处理；第八条：材料管理，乙方承包工程所需材料由乙方自行采购，材料质量标准必须符合图纸设计并满足业主的要求，确保材料三证齐全；……第十一条：竣工验收和交付使用，工程竣工时，乙方应当按装修工程验收相关要求和业主有关工程“验收的规定准备全套技术资料（其费用由乙方承担），交由业主验收，并办理工程竣工验收单，交甲方备案”。合同签订当天，周美文向金明余指定的账户“新市区喀什东路金山鸿运建材店”打入10万元保证金，并进场施工。周美文施工过程中发现案涉工程的工程量远超出470万，遂向科大讯飞股份有限公司新疆公司现场负责人提出工程中存在少算、漏算项目等问题，要求增加工程量并签证。2018年9月30日科大讯飞股份有限公司新疆公司现场负责人通过微信群向周美文、金明余等发出《关于科大讯飞办公楼装修项目情况报告的复函》，该复函写明，长业建设集团有限公司投标报价470万元，案涉工程系固定总价（图纸包干），对于施工人员提出的存在少算、漏算项目等问题，没有调整依据，请根据自己的诉求，对案涉工程进行重新报价，由审计部门按照程序审核，同时通知现场施工人员停工并退场。因周美文已经施工的工程未进行结算，周美文停工但拒绝离场。由于科大讯飞股份有限公司（发包方）未与长业建设集团有限公司签订书面合同，2018年10月17日，科大讯飞股份有限公司新疆公司召开协调会议，经与周美文、金明余三方协商一致，对于周美文完成的工程量进行清算，最终确定清算金额为44.91万元。2018年10月30日金明余、周美文向科大讯飞股份有限公司出具《承诺书》，同意科大讯飞股份有限公司按照44.91万元（部分不含税）进行结算，同意清算出场，并约定履约保证金10万元退还周美文后，双方互不追究责任。《承诺书》出具后，周美文撤出施工现场，科大讯飞股份有限公司向周美文支付了44.91万元。金明余向周美文索要工程预算费、前期项目费用、管理费等无果，诉至法院。   另查，金明余委托周美文对案涉装修工程工程量进行重新报价，并制作预算书。2018年10月14日金明余向周美文转账支付13,500元，2018年10月15日周美文通过QQ邮箱向金明余发送了预算书，案涉工程预算总金额747万元。2018年10月19日，周美文向金明余出具证明：“经收到金明余垫付新疆讯飞预算费13,500元，此款后期从周美文项目工程款中扣除（科大讯飞项目）”。由于科大讯飞股份有限公司最终并未与长业建设集团有限公司签订案涉工程的装修合同，2018年10月30日周美文离场后并未参与该工程的后期施工。   科大讯飞股份有限公司并未收取周美文缴纳的履约保证金10万元，周美文向金明余指定的账户“新市区喀什东路金山鸿运建材店”打入的10万元保证金，系金明余私自收取。金明余拒绝向周美文退还，周美文通过诉讼的方式向金明余索要，2020年5月9日乌鲁木齐市头屯河区人民法院作出（2020）新0106民初86号民事判决书，判决：周美文与金明余于2018年8月10日签订的《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》即日起解除；金明余向周美文退还保证金100,000元……；当事人提出上诉，二审法院对于该部分处理予以维持。   原告金明余提供的证人证言，证明：金明余前往安徽合肥与科大讯飞股份有限公司洽谈项目，进行投标准备支出的预算费、交通费、住宿费等前期项目费用4万元。   金明余申请诉前财产保全，支付向法院支付保全费890.95元，向保险公司支付保单费800元。   上述事实由原告提交的《授权委托书》（复印件）、《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》、《承诺书》、微信记录截图、《关于科大讯飞办公楼装修项目情况报告的复函》、证人证言，被告提交考勤记录、QQ邮箱截图、民事判决书，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。   本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提出证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第一、关于金明余与周美文签订的《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》的效力问题。从双方签订的合同内容看，合同中主要涉及房屋装修，并无其他使用大型机械的工程施工内容，虽然双方签订的合同名称为《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》，但双方的合同性质应属于装饰装修合同。按双方合同的约定内容，并不违反法律规定，系双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务。由于双方在合同履行过程中产生纠纷，经过诉讼，法院作出判决书解除双方签订的《新疆讯飞装修工程劳务分包合同》，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。双方合同虽然约定周美文向金明余缴纳本工程管理费66万元，但该管理费的支付，是以案涉合同正常履行为前提，案涉合同已经解除，对于金明余要求周美文向其支付管理费23,594.98元的诉讼主张，缺乏事实依据，本院不予支持。第二，根据本院审理查明的事实，金明余委托周美文对案涉工程进行预算，周美文收取劳务费13,500元，周美文向金明余交付了预算书，双方劳务合同履行完毕。结合周美文向金明余出具的证明，“此款后期从周美文项目工程款中扣除（科大讯飞项目）”，由于金明余重新提交预算报告后，科大讯飞股份有限公司并未将案涉工程承包给长业建设集团有限公司，周美文后期并未继续施工，所以双方约定从工程款中扣除预算费的条件尚未成就，对于金明余要求周美文支付预算费13,500元，缺乏事实依据，本院不予支持。第三，关于原告主张的前期项目费用。根据证人证言，前期项目费用包括：金明余前往安徽合肥与科大讯飞股份有限公司洽谈项目，进行投标准备所支出的预算费、交通费、住宿费等。前期金明余接受长业建设集团有限公司的委托参与案涉工程洽谈与投标，与周美文并无关联，其要求周美文承担期项目费用5万元，缺乏事实依据，本院不予支持。第四、原告申请诉前财产保全，支付的保全费及保单费。由于该保全行为系原告为了确保自己的权利得到实现，申请法院提前采取的保全措施，所产生的相关费用，应当由原告自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条规定，判决如下：   驳回原告金明余的全部诉讼请求。   案件受理费2,019.65元（原告已预交），由原告金明余负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  长   徐 凤   人民 陪 审员   徐玉玲   人民 陪 审员   傅红玲   二 〇 二 一 年 六 月 十 九 日   书  记  员   程孜珺