江苏省徐州市云龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0303民初6681号原告：上海南莼食品销售有限公司，住所地上海市松江区叶新公路999号7幢第一间。法定代表人：滕华雄，该单位执行董事。委托诉讼代理人：李北平，该公司宿迁分部业务经理。被告：云龙区领盛饼业商贸行，住所地江苏省徐州市云龙区淮海食品城天龙市场B区营业板房47号。经营者：薛秀，该商贸行总经理。被告：薛秀，女，1989年11月28日生，汉族，住江苏省徐州市云龙区。被告：枣庄市君盈食品有限公司，住所地山东省枣庄市山亭桑村镇芹沃村村东。法定代表人：田蜜，该公司执行董事。委托诉讼代理人：田家国，该公司经理。委托诉讼代理人：连有，北京市闻泽律师事务所律师。原告上海南莼食品销售有限公司（以下简称上海南莼公司）与被告云龙区领盛饼业商贸行、薛秀、枣庄市君盈食品有限公司（以下简称枣庄君盈公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年12月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。庭审中，原告上海南莼公司的委托诉讼代理人李北平，被告云龙区领盛饼业商贸行的经营者薛秀同时作为第二被告，被告枣庄君盈公司的委托诉讼代理人连有、田家园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海南莼公司向本院提出诉讼请求：1、请求三被告赔偿原告损失50003.78元。2、本案全部诉讼费用由三被告承担。事实和理由：原告与宿城区吉麦龙商业购物中心签订供货合同，向宿城区吉麦龙商业购物中心提供由被告枣庄君盈公司生产、由被告云龙区领盛饼业商贸行销售给原告的“手撕豆干”。2019年12月16日，宿迁市宿城区市场监督管理局前往宿城区吉麦龙商业购物中心进行现场抽检时，发现上述“手撕豆干”产品中山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）项目不符合GB2760－2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。并因此出具宿区市监案字[2020]121号《行政处罚决定书》，决定对宿城区吉麦龙商业购物中心进行没收违法所得3.78元、罚款50000元的处罚。上述罚款宿城区吉麦龙商业购物中心于2020年7月23日缴纳后，因原告系与宿城区吉麦龙商业购物中心签订书面合同并供货的主体，故宿城区吉麦龙商业购物中心已向原告主张上述罚款，并已由原告赔偿其损失。根据相关法律规定，第一被告、第三被告需对其产品质量问题共同承担损害赔偿责任，被告薛秀作为第一被告的经营者，应对第一被告承担连带责任。故原告诉至法院，请求判如所请。被告云龙区领盛饼业商贸行、薛秀共同辨称：我认为应该赔偿原告损失，赔偿数额是原告提供的发票数额，对数额我没有意见。被告枣庄君盈公司辩称：1、行政处罚的是行政相对人宿城区吉麦龙商业购物中心的未履行进货查验义务，且责令改正后拒不改正的行为，和本案原被告均无关，宿城区吉麦龙商业购物中心进货检验义务的责任主体是宿城区吉麦龙商业购物中心。2、原告提供的《收据》证明宿城区吉麦龙商业购物中心收到原告缴纳罚款的合法性、真实性及证明目的均不认可。3、法律没有规定行政处罚可以转嫁，原告的诉请没有法律依据。4、案外人宿城区吉麦龙商业购物中心既不举证也不答辩，对行政处罚也没有及时通知被告，作为生产厂家的第三被告和本案其他原被告也不应当为案外人的过错承担责任。5、原告以产品责任纠纷为由起诉三被告不合法，产品责任的受害人不包括销售者过错的行政罚款。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年7月7日，宿迁市宿城区市场监督管理局作出宿区市监案字[2020]121号《行政处罚决定书》，载明：当事人为宿城区吉麦龙商业购物中心。2019年12月16日，我局执法人员依法对位于宿城区屠园乡政府东100米徐尚昆经营的宿城区吉麦龙商业购物中心进行现场抽检。经检测，当事人销售的枣庄市君盈食品有限公司生产的手撕豆条中山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）项目不符合GB2760－2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求，检验结论不合格。当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（四）项的规定。为查清事实，经局分管领导批准，本局于2020年1月13日立案调查。经调查，当事人是通过与上海南莼食品销售有限公司签订供货合同的方式，由供货商包场散称区域，集中上货。由当事人集中进行人员管理销售等工作。当事人通过场地租金及产品实际销售额10%作为返利。2019年12月16日我局委托谱尼测试集团江苏有限公司对当事人销售的枣庄市君盈食品有限公司生产的手撕豆条进行抽检，抽检基数1.4千克，抽样数量（含备样）1.23千克，备样数量0.55千克。上述手撕豆条销售价27元/千克。截止2020年1月13日，上述产品已销售完。因上述当事人与供货商之间是约定供货商供货等于销售价，实际销售额10%作为返利给当事人。本案中上述产品共计1.4千克，销售额37.8元。当事人违法所得3.78元。当事人销售的手撕豆条山梨酸及其钾盐不符合GB2760－2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（四）项的规定。当事人虽与供货商签订供货合同，但未完全履行进货查验义务违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定。本案中，当事人销售不合格食品的行为事实清楚、证据充分。鉴于本案中当事人销售不符合食品安全标准的食品数量较少，且积极主动配合调查，建议对当事人从轻处罚，处罚情况如下：1、警告；2、没收违法所得3.78元，上缴国库；3、罚款50000元，上缴国库。2020年7月23日，宿城区吉麦龙商业购物中心缴纳该罚款50003.78元。2020年7月25日，宿城区吉麦龙商业购物中心出具收据一份，载明交款单位为南莼食品，收取款项为5万元现金，收款事由为散称豆干检测超标罚款。原告称宿城区吉麦龙商业购物中心直接从原告账户上扣了5万元。涉案豆干系被告云龙区领盛饼业商贸行从厂家即被告枣庄君盈公司处进货，原告又从被告云龙区领盛饼业商贸行处进货后在宿城区吉麦龙商业购物中心销售。因枣庄君盈公司生产豆干在上述宿迁市宿城区市场监督管理局于2019年12月16日对宿城区吉麦龙商业购物中心抽检中检验不合格及在天津市市场监督管理委员会于2020年6月9日对天津市蓟县福景富购物中心抽检中检验不合格，枣庄市山亭区市场监督管理局对枣庄君盈公司进行检查后于2020年10月9日作出枣山市监罚[2020]131号《行政处罚决定书》，决定对枣庄君盈公司没收违法所得68元及罚款69000元的处罚。后枣庄君盈公司向枣庄市山亭区市场监督管理局缴纳罚款合计69068元。庭审中，原告明确其依据合同关系要求三被告承担赔偿责任。本院认为，原告主张以合同关系要求三被告承担因涉案豆干不合格而交纳的罚款损失，因与原告存在直接买卖合同关系的系被告云龙区领盛饼业商贸行，被告云龙区领盛饼业商贸行及其经营者薛秀对向原告承担赔偿责任及赔偿数额均无异议，故对原告要求被告云龙区领盛饼业商贸行、薛秀赔偿50003.78元的诉请，本院予以支持。因原告与被告枣庄君盈公司之间并无直接合同关系，根据合同相对性原则，对原告依据合同关系主张被告枣庄君盈公司承担赔偿责任无相关事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告云龙区领盛饼业商贸行、薛秀支付原告上海南莼食品销售有限公司50003.78元；二、驳回原告上海南莼食品销售有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，由被告云龙区领盛饼业商贸行、薛秀负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  张鑫瑶人民陪审员  杨云霞人民陪审员  侯保存二〇二一年六月九日书 记 员  刘 铭