江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0282民初319号原告：江苏省无锡市宜兴市屺亭街道文庄村村民委员会，住所地宜兴市屺亭街道杏里路38号，统一社会信用代码54320282K11699879L。法定代表人：邵其新。委托诉讼代理人：秦美新（特别授权），江苏骏图律师事务所律师。被告：宜兴市十里牌金属铸件厂，住所地宜兴市十里牌文庄村,统一社会信用代码：3202821100656。法定代表人：裴国方。被告：裴国方，男，1955年3月1日生，汉族，住宜兴市。被告：韦芳，女，1957年2月3日生，汉族，住宜兴市，系裴国方之妻。被告：裴国强，男，1964年9月15日生，汉族，住宜兴市，系裴国方之弟。委托诉讼代理人：裴国方（受韦芳、裴国强的特别授权）。江苏省无锡市宜兴市屺亭街道文庄村村民委员会(以下简称文庄村委会)与宜兴市十里牌金属铸件厂(以下简称铸件厂)、裴国方、韦芳、裴国强租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月6日受理后，依法由审判员王艳适用简易程序公开开庭进行了审理，原告文庄村委会的委托诉讼代理人秦美新，被告铸件厂、裴国方暨韦芳、裴国强的的共同委托诉讼代理人到庭参加诉讼，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告文庄村委会的委托诉讼代理人秦美新到庭参加诉讼，被告铸件厂、裴国方、韦芳、裴国强经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告文庄村委会向本院提出如下诉讼请求：请求法院判令四个被告立即支付拖欠的租金和电力增容费合计人民币215152.44元。2、判令四个被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：被告一与原石坝村村委会于1999年3月20日签订承租协议，协议期限自1999年1月1日起到2003年12月31日止，年租金人民币15789元，其中厂房租金9396元；土地使用费4393元；电力增容费2000元。原石坝村合并入文庄村，合并时双方未重新签订合同。被告自2000年至2020年12月31日累计已上交人民币116327.56元，至今尚欠租金为人民币215152.44元。另外被告一因未进行工商年检，于2008年6月20日被工商部门吊销，但至今未办理注销，并且被告一在被吊销前的股东有韦芳、裴国方和裴国强。故诉至法院。被告铸件厂辩称：我原来是石坝村，并村到文庄村。跟村里承租是事实，但是合同期按平方算的价格是4元，当初我在石坝村另外想承租一块地办企业，支付了一笔土地转让费十万余元，但后来我没有实际办成这个地块被另一个企业承租下来，当时村里跟我达成协议这笔转让费不退给我，逐年从租金中扣除。并村后这笔账只跟我说是有的，但是怎么算的没跟我说过；至于电力增容费是历史遗留问题不应该计算。从2015年开始我承租的村里房子被村里将厂房二楼租给李正林，收取每年租金3312元，由此可进行扣减，目前李正林还继续承租这部分房屋；另外裴国方是铸件厂的实际出资人，责任应由其承担，韦芳与裴国强均为挂名的，不应承担责任。经审理查明，1、1999年3月20日,甲方宜城镇石坝村村民委员会(以下简称石坝村委会)与乙方铸件厂签订《承租协议书》，约定“一、承租范围：原铸件厂全部厂房评估价值93960元(建筑面积522平方米，按现行价180元/平方米计算，厂区土地使用面积837平方米，折合1.255亩，电力用量10KW；二、租金标准(一年)：全年租金15789元，其中厂房计算租金为9396元，土地使用费按每亩3500元计算为4393元，电力增容费按200元/KW计算为2000元。三、每年租金上交办法，当年的租金在6月30日前上交50%，余款在12月31日前交清。四、承租期限伍年(自1999年1月1日起到2003年12月31日止”。协议签订后，铸件厂一直承租上述财产，并历年来陆续支付116327.56元。合同到期后双方未签订新的租赁合同。2、2000年2月27日根据宜兴市城发(2000)8号《关于文庄等村党组织设置调整和支部委员会成员任免的通知》文件，原文庄村、陆家村、石坝村合并新建立文庄村。3、1998年国务院办公厅发布国办发(1998)134号国务院办公厅转发国家计委关于履行农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知，以及1999年1月国务院颁布国发(1999)2号《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》，开展农村电力体制改革，各地区和各有关部门违反国家规定在电价外加收的各种基金、附加等费用，一律取消。4、宜兴市十里牌金属铸件厂成立于1989年8月3日，为股份合作制企业，出资人登记有裴国方、韦芳、裴国强，2008年6月20日被吊销，但一直未注销，裴国方为法定代表人。5、2015年7月31日起原告将案涉租赁房产的一部分出租给案外人李正林使用，每年收取租金3312元，被告抗辩主张由此可以扣减租金，对此原告表示认可，同意扣除截止2020年12月31日止的18779元。审理中，四被告辩称曾有100000元在村委账上以供扣减，但未能提供证据予以证明，对此原告不予认可；另外，被告还辩称根据相关政策文件，其公司的土地年租金标准应为4元/平方米，并提供宜兴市宜城镇人民政府2002年9月20日印发的城政发2002-66号关于2002年度上交土地年租金通知的规定，该规定载明“一、对企业改制时与政府签订的改制租赁合同中约定土地租赁的，合同尚未期满按改制时标准执行；……三、改制合同期满后，重新签订租赁合同，按现行标准执行。四、凡属2002年实行租赁供地的单位或个人自接到本通知1月内到镇国土资源所办理有关手续，规范用地行为。逾期不办的将按有关规定处理……”。对此，原告质证对文件的真实性没有异议，但是被告未能举证证明其也在该文件清单内，故不予认可。上述事实，由《承租协议书》、收款收据、上交款明细清单、政策文件及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,当时的法律、司法解释有规定的,适用当时的法律、司法解释的规定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案的主要争议焦点是承担责任的主体以及拖欠租金的金额。首先，关于承担责任的主体。根据我国民法总则的相关规定，营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人的债权人利益，滥用法人独立地位和出资人有限责任，逃避债务，严重损害法人的债权人利益的，应当对法人债务承担连带责任。本案中，铸件厂为股份合作制企业，其法律性质虽与公司法调整的有限责任公司和股份有限公司不同，但亦属于营利法人，石坝村委会(后并入文庄村)与被告铸件厂签订的承租协议系双方真实意思表示，铸件厂也一直实际租赁使用该土地、房屋，双方间的租赁关系不违反法律禁止性规定，应属合法有效；被告裴国方明确表示其为公司的实际出资人，责任由其承担，故支付租金的责任应当由铸件厂及被告裴国方承担。而被告韦芳、裴国强虽为登记的另二位出资人，但原告并未举证证明其二人在企业被吊销营业执照但未办理注销时有滥用法人独立地位和出资人有限责任逃避债务致严重损害法人债权人利益的行为，故原告诉请要求被告韦芳、裴国强承担连带责任，证据不足，本院不予支持。至于拖欠租金的具体金额，其中关于电力增容费的收取，由国务院颁布的政策予以变动，应不再收取；而房屋租金中被告抗辩因原告将房屋部分出租给他人从而应当扣减的15467元，原告表示同意，本院予以确认；对于土地年租金标准，被告抗辩称根据城政发2002-66号通知其租金应调整至4元/平方米的标准，但被告未能进一步举证铸件厂在该文件附属清单范围内，也未能与原告重新签订租赁合同，原告对此亦表示不予认可，故对该抗辩意见本院不予采纳。至于被告辩称其曾有100000元支付至村委会的账上未能退还应从中扣减，然被告未能进一步举证证明，故对该抗辩主张，证据不足，本院不予采纳。综上，2000年1月1日起至2020年12月31日止租金为(9396+4393)×21年，扣除已支付的116327.56元以及同意扣除的18779元，还需支付拖欠租金154462.44元，该款由被告铸件厂及被告裴国方承担付款责任。对原告文庄村委会超出部分的主张，于法无据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第八十三条第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条、第六十条、第一百零九条、第一百一十九条之规定，判决如下：一、宜兴市十里牌金属铸件厂、裴国方于本判决发生法律效力之日起十日内支付江苏省无锡市宜兴市屺亭街道文庄村村民委员会拖欠的租金154462.44元。二、驳回原告文庄村委会的其它诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4527元，由原告文庄村委会承担1277元，由被告铸件厂、裴国方承担3250元，其中二被告应承担的款项已由原告垫付，该款二被告于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  王 艳人民陪审员  王燕峰人民陪审员  王东俊二〇二一年六月七日书 记 员  朱桢辰