广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0225民初973号 原告：钟海，男，1994年8月13日出生，仫佬族，住融水县。 委托诉讼代理人：罗雨晴，广西大恒律师事务所律师。 被告：广西融水民族卫生学校，住所地：融水县融水镇寿星北路89号，统一社会信用代码：12450226499098296N。 法定代表人：杨世超，该校校长。 委托诉讼代理人：陆彩虹，广西佳卓律师事务所律师。 原告钟海与被告广西融水民族卫生学校（以下简称融水卫校）经济补偿金纠纷一案，本院于2021年4月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钟海及其委托诉讼代理人罗雨晴、被告融水卫校的委托诉讼代理人陆彩虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 钟海向本院提出诉讼请求：请求被告向原告支付经济补偿金4986元。事实和理由：原告与被告劳动争议一案，业经融水苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会审理后作出融水劳人仲字〔2021〕第128号仲裁裁决书，原告认为该裁决书事实认定不清，法律适用不准确，特向法院提起诉讼，主要原因如下：一、原告并未违反法律法规以及被告的管理规定。原告在被告处工作期间兢兢业业，认真对待工作，和同事相处融洽，并未违反《教师法》、《事业单位聘用合同》中的相关规定。但是被告作为一家从事教育工作的事业单位，却因同学反映原告与某在校女学生走在街上，在没有其他证据相佐证的基础上，而断定原告在被告处任教期间与该女学生存在恋爱关系，以此解除原、被告双方的劳动合同。实际上，原告与该学生只是单纯的师生关系，事后被告向原告核实，原告均否认与该女同学存在恋爱关系，原告也积极与该女同学保持距离。因此，原告并未违反相关的法律法规以及被告管理制度的规定，被告解除与原告的劳动合同并无事实和法律依据。二、被告违反规定解除合同，应当向原告支付经济补偿金。被告在未查清事实且没有证据的基础上，执意认为原告与该女同学存在恋爱关系，以原告违反被告的管理制度为由解除与原告的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”因此，请求法院依法支持原告的诉讼请求，判令被告向原告支付经济补偿金4986元。三、被告违法解除合同对原告的生活、工作造成极大的影响。被告在没有事实依据的基础上，以原告在校任职期间与在校女学生恋爱为由解除合同，导致原告每日面对亲朋好友的质疑，以及新工作单位对原告的质疑，原告的生活和工作都收到了极大的影响。并且被告作为一家教学育人的事业单位，在没有事实依据的基础上断定原告与该在校女学生存在恋爱关系，直接影响了该女学生的学习，以及与其他同学之间的相处关系，对该女同学今后的成长也产生了一定的影响。因此，被告应当依据《劳动合同法》八十七条规定向原告支付经济补偿金，另外，请求法院责令被告对解聘原告原因另作说明，维护原告以及上述女同学的合法权益。综上，特提出起诉，请依法判决。 原告钟海围绕诉讼请求依法提交了以下证据：一、融水劳人仲字〔2021〕第128号仲裁裁决书和送达回证。证明原、被告劳动纠纷一案仲裁委做出裁决，原告收到上述仲裁裁决书。原仲裁委裁决依据原告违反教师与学生交往的规范、规定，该规范、规定是解聘原告以后被告做出的规定。因此仲裁委依据该规定不支持原告的经济补偿请求，是不符合规定的。二、荣誉证书，证明原告在任职期间表现优秀获得优秀指导老师奖。三、工作牌、解聘通知书、信用社卡折对账单。证明2021年1月20日被告向原告送达解聘通知书，于2021年1月26日解聘原告以及原告任职期间的工资收入。四、事业单位聘用合同，证明原告并未违反该合同约定，并没有和学生发生恋爱关系，被告应当按照法律规定以及聘用合同第七条约定向原告支付经济补偿金。五、杨杏清说明书、贾泽远和韦嗣威说明书。证明原告与杨杏清不存在恋爱关系，原告并未违反教师法及相关规定，被告解聘原告无事实依据。 融水卫校答辩称，融水苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的融水劳人仲字〔2021〕第128号仲裁裁决书，认定事实清楚，程序合法，法律依据充分，钟海违反《教师职业道德规范》等相关规定，被告依法与钟海解除劳动关系，不应支付钟海经济补偿金。一、原告在我校工作期间，工作纪律散漫，缺乏积极进取精神，上课不认真，不备课，课堂敷衍了事，工作极不负责，上课经常迟到甚至旷课，授课班级学生曾多次向学校反映其不具备一个老师应有的素质。作风上，思想觉悟不高，自我要求不严格，违反师德师风，与在校生谈恋爱，在班级和学校产生极坏的影响。校领导找原告谈话但其态度不好，满口否认，学校因此召开全体教职工大会强调师德师风。2020年12月9日，学校对聘用教师进行考核，原告被评为不合格。二、原告违反《事业单位聘用合同》第二条第（二）项岗位职责要求、《教师职业道德规范》《融水民族职业技术学校关于规范男教师和女学生交往的规定》等规定，与在校女生谈恋爱，经考核不合格，被告于2020年12月中旬告知原告本学期后被告将不再聘用原告，2021年1月21日原告签收解聘通知书解除原、被告的合同，被告聘用行为并无不当，故不应当向原告支付经济补偿金。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 融水卫校在举证期限内提供如下证据：一、中等职业学校教师专业标准（试行）、中等职业学校教师职业道德规范（试行）、广西教育厅文件桂教规范（2019）18号、融水民族职业技术学校关于规范男教师和女学生交往的规定、广西融水民族卫生学校教师教学质量评价工作方案。证明被告对教师的要求较高，融水卫校制定男老师和女学生的交往规定特别提出男老师与女学生交往要求。二、融水县教师师德师风建设承诺书、广西融水民族卫生学校师德师风建设（“十严禁”），证明原告本人签署了上述文件，原告是知道被告要求师风师德是很高的。三、融水职校2020年11月17日师德师风工作会议照片、会议记录，2020年11月25日师德师风建设会议签到表、照片，证明被告经常对学校教职工进行师德师风的学习，特别是11月25日会议主持人强调了师生关系，暧昧问题，重申关于男教师与女学生交往的规定及教师上课、调课等教学方面的规定，原告参会并签到。四、2020年11月12日老师与学生的谈话记录、11月30日的谈话笔录，证明被告的在校女学生杨杏清亲自向老师承认她与原告在校谈恋爱，被告经向部分教师、学生调查教师以及学生均反映原告与在校学生谈恋爱的事实，以及原告上课不够认真经常迟到、甚至旷课，与原告谈恋爱的在校女学生才17岁尚未成年。五、聘用人员民主测评表，证明原告在聘用期间的考评不称职即不合格。六、学生匿名书写对原告教学存在问题以及改进的建议书，融水卫校对原告课堂教育评议表，证明原告在聘用期间上课经常迟到、甚至无故旷课，在评价中评议结果较低，具有较多不符合教师行为规范的事实。七、文件收文登记证明表（解聘通知书），证明2021年1月21日原告到被告的办公室签收了解聘通知书。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供的证据一的真实性、合法性及关联性无异议，但认为该仲裁裁决已经查明原告在聘用期间严重违反被告的规章制度，被告作出的解聘行为并无不当，被告不需向原告支付经济补偿金。本院认为，被告对该证据的三性无异议，本院予以确认，但是该仲裁裁决并非终裁裁决，原告是否违反用人单位规章制度及被告是否应当支付经济补偿金问题，在说理部分予以阐明。被告对原告提供的证据二的真实性和合法性无异议，对证明目的有异议，认为该证书仅能证明原告在某一次某一项技能比赛中获得优秀指导老师奖，不能证明原告在任职期间的工作态度及师德师风的具体情况。本院认为，被告对真实性、合法性无异议，本院对证据的真实性、合法性予以确认，但是该荣誉证书仅能证实原告在某一次某一项技能比赛中获得优秀指导老师奖，并不能证实其任职期间的其他表现，故对原告的证明目的不予确认。被告对原告提供的证据三的真实性、合法性没有异议，但不认可原告的证明目的，认为被告于2020年12月中旬已经告知原告不再聘用原告，希望原告主动辞职，因原告拒不辞职，学校才下达解聘通知书给原告。本院认为，原、被告协商如何解除劳动关系的过程，并不影响被告已经解聘原告以及在聘用期间向原告发放工资的事实，故本院对该证据予以确认。被告对原告提供的证据四真实性、合法性没有异议，但不认可其证明目的，认为原告违反该合同第二条第二款的规定，被告依法解除与原告的聘用合同，故被告不需要支付经济补偿金。本院认为，被告对证据的真实性、合法性无异议，本院予以确认，但该聘用合同并不能必然证明原告并未违反该合同约定，没有和学生发生恋爱关系的证明目的，故本院对原告的证明目的不予确认。被告对原告提供的证据五三性不予认可，认为说明人并未出庭质证，但说明中的说明人认可学校提供的谈话笔录是他们签字按手印的。本院认为，说明人并未出庭作证，原告也未能提供其他证据证实上述证据的真实性，故本院对该证据不予认可。原告对被告提供的证据一中的融水民族职业技术学校关于规范男教师和女学生交往的规定三性不予认可，认为该规定是被告解聘原告以后作出的，原告并不知晓，对证据一中的其他证据均无异议，但认为被告没有按照相关规定的考核程序向原告作出相应的考核结果。本院认为，对该组证据中原告无异议的证据，本院予以确认，对于该组证据中融水民族职业技术学校关于规范男教师和女学生交往的规定，系融水卫校于2021年3月9日制定并下发至各科室，但融水卫校于2021年1月21日已经向钟海发出解聘通知书，解聘钟海，故本院对该证据的关联性不予认可。原告对被告提供的证据二的真实性无异议，但认为该证据证明钟海遵守师德师风建设规定。本院认为，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认，但该证据与本案争议事实并无必然联系，故本院对关联性不予确认。原告对被告提供的证据三真实性无异议，但认为与本案无关。本院认为，原告对证据真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，但该证据与本案争议事实并无必然联系，故本院对证据的关联性不予确认。原告对证据四的三性均有异议，认为谈话记录的内容并不是杨杏清的真实想法，与其他教师、学生的谈话你录也是提前打印好让其签字的，且打印谈话笔录上记载的时间在手写谈话笔录之前。本院认为，谈话记录及谈话笔录涉及的人员并未出庭作证，被告也未能提供其他证据证实该证据的真实性，故本院对该证据不予确认。原告对被告提供的证据五的三性无异议，但不认可证明目的，认为民主测评表只是对原告及其他教职工绩效考核的测评，只是用来发放绩效的。本院认为，民主测评是学校在一定范围内考察教职工，了解教职工在一个测评年度内德、能、勤、绩各方面的表现的一种方法。学校对聘用教师进行民主测评后，将测评结果（不称职）告知聘用原告本人，并进行公示，故本院依法予以确认。原告对证据六的三性不予认可，认为上述证据并不能得出原告考核不合格的结论，被告应当按照教师法的相关规定和程序对原告作出相应的考核结果，而不是通过匿名建议书、课堂教育评议表得出考核结论。本院认为，因上述建议书及课堂教育评议表是匿名方式，建议人和评议人未能出庭作证，被告亦未能提供其他证据证实该证据的真实性，故本院对该证据不予确认。原告对被告提供的证据七的三性没有异议，但认为不是在办公室签收的。本院认为，原告在2021年1月21日签收了被告发出的解聘通知书，至于在什么地点签收并不影响其签收并知晓该解聘通知书内容的效果，故本院对该证据的三性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年6月8日，原告钟海作为乙方与被告融水卫校作为甲方签订事业单位聘用合同，约定：“一、聘用合同期限：本合同期限为2020年6月8日至2021年6月7日止。……三、岗位纪律：（一）甲方有权按照岗位职责，建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责任明确、考核严格、奖惩分明。（二）乙方应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守甲方的各项规章制度和岗位纪律，服从甲方的领导和管理。（三）乙方如违反规章制度和岗位纪律，甲方有权规定给予相应的处理。……五、工资福利与社会保险待遇：乙方工资的构成和标准：十三级专业技术岗位工资（1300元）、薪级工资（1级，170元）、生活补贴（1023元）。……七、聘用合同解除：（一）甲方、乙方双方经协商一致，可以解除本合同。（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除本合同：1、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2、未经甲方同意，擅自出国或者出国逾期不归的；3、违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；4、严重扰乱工作秩序，致使甲方、其他单位工作不能正常进行的；5、被判处拘役、有期徒刑缓刑以及有期徒刑分以上刑罚收监执行，或者被劳动教养的。对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，甲方也可以随时单方面解除合同。（三）乙方有下列情形之一，甲方可以单方面解除本合同，但是应当提前30日以书面形式通知乙方：1、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方安排的其他工作的；2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。……”合同签订后，钟海入职融水卫校担任学生科干事。 另查明，2020年12月9日，融水卫校对包括钟海在内的聘用人员进行民主测评，钟海被评定为不称职。2021年1月20日，融水卫校以钟海在聘用期内考核不合格为由，向钟海发出解聘通知书，内容为：“因你在聘用期内考核不合格，根据‘事业单位聘用合同’中相关规定，经学校慎重研究决定自2021年1月26日起解除你与本校的劳动关系，请你于2021年1月26日前办理完工作交接及离职手续。”钟海于2021年1月21日签收该通知书。 再查明，钟海作为申请人向融水苗族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与融水卫校自2020年6月8日至2021年1月26日止存在劳动关系，并请求裁决融水卫校支付经济补偿金4986元。融水苗族自治县劳动人事仲裁委员会作出融水劳人仲字〔2021〕第128号仲裁裁决书，裁决“一、申请人与被申请人之间存在劳动关系。二、申请人要求被申请人支付经济补偿金，于法无据，本委不予支持。”钟海于2021年4月1日签收该仲裁裁决书后，因不服该裁决第二项，于2021年4月12日向本院提起诉讼，望判如所请。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款规定，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应 11 当履行劳动合同约定的义务。钟海与融水卫校签订事业单位聘用合同，入职融水卫校担任学生科干事,双方依法建立了劳动关系,均应该按照法律规定诚实信用的行使权利、履行义务。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第四十七条规定，建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。用人单位解除与劳动者的劳动关系的,应合法审慎。本案中，首先，融水卫校在钟海聘用期内考核不合格时，未按聘用合同约定为其调整工作岗位，而是直接向其发出解聘通知书，且发出解聘通知书的时间也未提前30日，程序存在瑕疵。其次，在解聘通知书的内容上，仅以钟海聘用期考核不合格为由，并未列明解除劳动关系所依据的具体规章制度及聘用合同相关条款。最后，融水卫校是建立了工会的用人单位，未能举证证明在向钟海发出解聘通知书前已经提前通知工会，且其所提供的证据并不能充分证实钟海存在违纪的事实。因此融水卫校解除与钟海的劳动关系程序上存在瑕疵，钟海诉请的经济补偿金实际上就是融水卫校因解除双方劳动关系程序存在瑕疵应当支付的赔偿金，故对于钟海要求融水卫校支付经济赔偿金的诉请，本院依法予以支持。 又根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第四十八条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。本案中，钟海于2020年6月8日入职融水卫校，庭审中双方均认可双方劳动关系于2021年1月26日解除。钟海工作年限为六个月以上不满一年，按一年计算。钟海主张按照双方签订的事业单位聘用合同工资标准即每月2493元计算平均工资，未违反法律规定，本院依法予以支持。融水卫校应当向钟海支付经济赔偿金数额为4986元（2493元×2）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 被告广西融水民族卫生学校在本判决生效之日起十日内向原告钟海支付经济赔偿金4986元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元（原告已预交），由被告广西融水民族卫生学校负担。 本判决为终审判决。 审判员  陈春玲 二〇二一年六月二十五日 书记员  蒙华怡