大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书(2021)辽0211民初7650号原告：刘旭。委托诉讼代理人：岳泉林，系辽宁诚高律师事务所律师。被告：大连华丰金山花园房地产开发有限公司。委托诉讼代理人：秦芳菲，系辽宁仕鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘文姣，系辽宁仕鹏律师事务所律师。原告刘旭与被告大连华丰金山花园房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年6月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人岳泉林，被告的委托诉讼代理人秦芳菲出庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘旭向本院提出如下诉讼请求：判令被告给付原告逾期办理房屋产权证书的违约金17,170.27元（自2019年11月1日起至2020年9月1日止,按已收房款日万分之一的标准计算）。事实和理由：原、被告签订《商品房买卖合同》，原告购买案涉房屋。合同签订后，原告支付了全部购房款。合同第八条约定被告应当在2017年10月31日前交付商品房，被告实际于2017年11月1日交房。合同第十五条约定：办理该房屋所有权登记的期限为两年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理。如因出卖人责任，自房屋交付之日起超出两年，买受人仍无法办理房屋所有权登记或无法取得房屋权属证书的，自该两年期限届满之次日起，出卖人承担已收房款日万分之一的违约金，直到可以办理。现因被告未提供竣工备案手续，暂不可办理房屋权属证书，被告已违反合同约定。为维护原告合法权益，现原告诉至法院，望支持原告诉讼请求。被告大连华丰金山花园房地产开发有限公司辩称：不同意原告的全部诉讼请求，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。理由如下：一、被告作为案涉项目的开发商，迟延办证并非是“由于出卖人的原因”所导致，原告亦没有提供证据证实系由于被告的原因导致迟延办证，故被告不应承担迟延办证的违约责任。根据双方所签订的《商品房买卖合同》的约定，应该是由于出卖人的原因导致迟延办证的，被告作为出卖人才承担法律责任。根据谁主张谁举证的原则，原告应举证证实系由于被告的原因导致迟延办证，否则，原告应承担举证不能的不利后果。二、根据办证难流程，政府部门的等效文件应作为办证之依据，故即使法院认定被告应承担违约责任，被告的违约日期应截止到2020年7月29日。根据《关于推进已售商品房不能办理产权证问题化解工作的指导意见》（辽自然资发[2019]18号）规定，对办证难的项目，由当地政府相关部门出具等效文件，作为登记要件和依据。区住建部门已在2020年7月29日出具了竣工验收的等效证明文件，并递交给了办证部门，故即使法院认定被告应承担责任，被告的违约责任截止日期应是2020年7月29日。三、即使法院不认可行政部门递交的等效文件作为被告违约责任终止日，司法实践中，亦应以被告2020年8月20日之前向办证机关递交初始登记所需材料的日期作为被告违约责任的终止日，此时被告的办证义务应视为全部履行完毕，至于递交材料之后办证部门的相关审核、登记、制证等期限利益损失不应由被告承担。现有证据证明，被告于2020年8月20日前已将案涉小区房屋办理初始登记的申请材料全部提交至办证登记部门，并取得有效的收件回执。在被告递交初始登记资料文件后，办证登记部门后续的材料审核至备案登记等期限，其并非是因被告作为出卖人的原因所致，故司法实践中，应以被告递件之日，作为被告违约责任的终止日。被告递件的具体日期，被告已申请法院调查取证，但日期肯定是在2020年8月20日办证部门给被告出具的收件书面回执之前。故即使法院认定被告应承担违约责任，其承担责任的日期，最晚也应截止到被告收到递交审批报件回执的时间即2020年8月20日。四、因受到新××炎疫情、台风强暴雨等恶劣天气等因素影响，在被告违约后，被告亦必须继续履行合同以达到办证之条件，若法院认定被告违约，也应当扣减受不可抗力等因素影响期间相应日期的违约金。被告办理案涉项目初始登记期间，因受到新××炎疫情开始爆发、住建部门对建筑企业的停工令直至3月31日才缓慢恢复，以及大连7月22日爆发的聚集性疫情、强台风等恶劣天气等因素影响，根据《民法总则》第一百八十条第二款、《合同法》第一百一十七条的规定，上述情形是被告不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。被告受上述客观情况影响而无法继续进行履行合同，根据最高法《关于依法妥善审理涉新××炎疫情民事案件若干问题的指导意见》的精神，法院应本着平衡各方利益的处理精神，根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除责任，故被告认为从兼顾公平合理原则，法院应当减免被告受不可抗力等因素影响期间相应共计104日的违约金。对此，郑州中院在新冠疫情后立案审理的相同案由和类似案情的（2020）豫01民终1867号民事判决中，对迟延履行后因出现新冠疫情等不可抗力因素，在开发商应付的违约金数额中给予了免除。五、即使法院认定被告应承担违约责任，因违约赔偿应遵循损害填补原则，原告应对因被告违约对其造成的损害承担举证责任，否则，法院应按照被告的抗辩并依据公平原则对违约金予以调整，故被告人认为违约金从日万分之一调整为日万分之0.5比较妥当。即使被告应承担违约责任，也仅仅是造成原告不能及时取得不动产登记凭证，而不影响原告对房屋居住等合同主要目的。而我国的违约金是以补偿为原则，再结合前述受不可抗力、办证难等解决化解措施，造成逾期办证的结果并非被告企业自身原因导致的客观情形，并考虑到原告亦未举证证实被告的违约对其造成损害的相关证据，对此，大连中院在购房者诉保利地产公司的类似系列案件（2018）辽02民终4079号民事判决中，根据公平原则酌定将合同约定的"已付房款日万分之一"的逾期办证违约金标准调整为"已付房款日万分之0.5"。故被告认为，根据被告履行合同的实际情况及过错程度，兼顾公平原则，并参考本地法院相同或相似判例的基础上，法院应依法将违约金由日万分之一调整为日万分之零点五。综上，被告逾期办证并非由于被告自身原因导致，存在政府相关部门竣工验收以及不可抗力等因素影响，被告具有相应免责事由，且原告诉请要求被告支付违约金数额过高，故被告恳请法院依法驳回原告所有诉讼请求。经审理查明：2017年3月30日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定：买受人购买出卖人开发的房屋，总房款561,120元；出卖人应当在2017年10月31日前交付商品房；出卖人应当在商品房交付使用后180日内将办理权属登记需由出卖人提供资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房屋权属证书的，双方同意按下列约定处理：双方约定办理该房屋所有权登记的期限为两年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理。如果因出卖人责任，自房屋交付之日起超出两年，买受人仍无法办理房屋所有权登记或无法取得房屋权属证书的，自该两年期限届满之次日起，出卖人承担已收房款日万分之一的违约金，直到可以办理。被告于2017年11月1日将案涉房屋交付原告。被告于2018年1月11日向原告出具了结算款发票，房屋面积为56.36平方米，房款金额为561,120元，备注“结算款发票”。2020年9月1日，被告在原告所属小区单元门上张贴《华丰金山花园办理房产证通知》，通知原告可以办理房产证。本院认为，本案为房屋买卖合同纠纷。本案的争议焦点为如下：1.计付延期办证违约金的起止时间；2、案涉《商品房买卖合同》中约定的逾期办证违约金标准是否应予以调整；3、应否因疫情等不可抗力因素对违约期间扣除104天。1.关于计付延期办证违约金的起止时间。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。本案中，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自义务。被告未按约履行协助原告办理房屋所有权登记义务，构成违约。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，由于出卖人的原因，买受人在约定的期限届满未能取得房屋权属证书的，出卖人应当承担违约责任。本案中，因被告未能依约协助原告办理产权登记，导致原告未及时取得房屋权属证书，不能正常充分地行使房屋权利，被告应当根据合同约定向原告支付违约金。关于违约金计算的起始时间问题。根据原、被告签订的《商品房买卖合同》第十五条约定：“双方约定办理该房屋所有权登记的期限为两年，自该房屋交付之日起计算，由买受人负责办理。自该两年期限届满之次日起，出卖人承担已收房款日万分之一的违约金”。本院认为，此处“房屋交付之日”应为房屋实际交付给原告的日期，即2017年11月1日，故被告应自房屋实际交付满两年的次日即2019年11月1日起承担违约金。关于违约金计算的截止时间问题。被告主张以向登记部门递交全部申请材料之日作为逾期办证违约责任的截止日，本院认为，案涉房屋何时具备办理产权的条件，被告负有向原告告知的义务，其于2020年9月1日在案涉小区内张贴公告通知业主可以办理权属证书，应视为其于2020年9月1日才履行了告知义务。在此之前，被告并未采取其他方式通知案涉小区业主。被告主张以向登记部门递交初始登记材料的时间为截止日期，既不符合合同约定，亦无法律依据，本院不予支持。被告主张并非“因出卖人责任”导致逾期办证一节。本院认为，被告作为出卖人负有“在约定的期限内向产权登记机关报送办理产权登记所需的备案资料”的合同义务，被告既未举证证明其已在约定的期限内向产权登记机关报送办理产权登记所需的材料，亦未举证证明其未在约定的期限内报送材料存在免责事由，据此应当认定为系因被告责任导致逾期办证。故被告的此项抗辩理由无事实和法律依据，本院不予采纳。2.关于案涉《商品房买卖合同》中约定的逾期办证违约金标准是否应予以调整。被告主张迟延办证并非被告原因导致，应依据公平原则将违约金标准调整至日万分之0.5。对此，本院认为，被告作为出卖人负有在约定的期限内向产权登记机关报送办理产权登记所需的备案资料的合同义务，其未能按期履行该项合同义务系不争的事实，且其无法证明未在约定的期限内报送材料存在任何免责事由，故应当认定为系因被告责任导致逾期办证，被告应承担相应的违约责任。案涉《商品房买卖合同》第十五条约定，如果因出卖人责任，自房屋交付之日起超出两年，买受人仍无法办理房屋所有权登记或无法取得房屋权属证书的，自该两年期限届满之次日起，出卖人承担已收房款日万分之一的违约金，直到可以办理。此项条款系由被告预先拟定，并经双方协商一致达成，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效。如合同约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求予以适当减少。本案被告迟延履行办证义务势必影响到原告行使案涉房屋的权利，给原告造成一定的损失。而被告并未举证证明双方所约定的日万分之一的违约金标准过分高于其因逾期办证给原告所造成的损失，应承担举证不能的后果。故被告主张双方合同约定的违约金标准过高要求予以调整，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。3.关于应否因疫情等不可抗力因素对违约期间扣除104天。被告主张因逾期办证期间发生新冠疫情，属于不可抗力，影响办理产权登记手续，请求在计算逾期期间时扣减104天。对此，本院认为，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。适用不可抗力部分免责，应当就不可抗力直接导致民事义务部分不能履行的事实承担举证责任。而本案中，被告迟延履行办理产权登记的义务发生在新冠××疫情影响之前，因此无法免除其责任。故被告提出对违约期间扣除104天的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，被告应以已付总房款为本金，按日万分之一的标准，自2019年11月1日起至2020年9月1日止，向原告支付逾期办证违约金17,170.27元（561,120元×1/10000×306天），本院对原告的诉讼请求予以支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告大连华丰金山花园房地产开发有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内给付原告刘旭逾期办证违约金17,170.27元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费229元（原告已预交），由被告大连华丰金山花园房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。申请执行的期限为二年。审判长 张 禾审判员 马雯菁审判员 李盼盼二〇二一年六月二十五日书记员 王 健