江苏省淮安市清江浦区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）苏0812刑初68号 公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。 被告人左干生，男，1968年7月27日出生于江苏省淮安市，汉族，高中文化，无业，户籍地淮安市清江浦区，现住淮安市生态文旅区。因涉嫌贪污，于2020年12月22日被淮安市清江浦区监察委员会决定留置，于2021年1月日解除留置，同月20日被取保候审。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检二部刑诉〔2021〕2号起诉书指控被告人左干生犯贪污罪，于2021年2月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察官王仁军出庭支持公诉，被告人左干生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控：2010年至2014年期间，淮安市人民政府依法征收淮安市原清浦区黄码乡运南村集体土地。在此期间，被告人左干生利用土地附属物调查组工作人员黄某（另案处理）等人的职务便利，以周某乙等9人名义，编造虚假的《土地附属物调查登记表》，骗取土地附属物补偿款共计人民币247147元，本息合计人民币247199.86元。 为证明上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人左干生利用其他国家工作人员的职务便利，非法占有公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人左干生与他人共同故意犯罪，系共同犯罪。被告人左干生在被监察委留置期间，如实供述主要犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人左干生自愿认罪认罚，可以从宽处理。提请本院依法判决，建议量刑有期徒刑三年,缓刑四年，并处罚金二十万元。 被告人左干生对指控不持异议，表示认罪、悔罪,但提出其有检举他人犯罪的立功表现。 经审理查明： （一）主体事实 被告人左干生于2010年1月起任黄码镇综治中心办事员（聘用人员）。2010年至2014年间，因原生态新城西片区建设用地需要，原淮安市清浦区黄码乡人民政府根据上级指示，抽调乡政府、国土部门、黄码乡运南村村干部共同组成调查组，对运南村境内部分土地附属物进行调查，并按规定标准对相关农户进行补偿。此期间，被告人左干生作为黄码乡政府工作人员，受乡政府指派作为调查组成员参与土地附属物调查工作，主要参与运南村后杨、六支组的调查工作。 涉案人员黄某（另案处理），2007年至2015年间任黄码乡农村公路办公室负责人，其在上述2010年至2014年间政府组织的对运南村附属物调查期间，作为原黄码乡工作人员，受乡政府指派，作为调查组成员，主要参与运南村小庄组的附属物调查工作。 以上事实，有相关任职文件、干部基本信息采集表、黄码乡聘用人员年度考核表、黄码镇政府出具的关于左干生、黄某被受原黄码乡政府指派参加调查组的情况说明、建设用地规划许可证、市政府办公会纪要、省、市政府关于涉案土地城市建设用地的批复、委托拆迁协议书、调查通告、房屋拆迁通告、房屋拆迁延期通告、市政府关于明确淮安生态新城管辖范围的会议纪要、市政府关于明确淮安生态新城管辖范围的批复、淮安生态新城管委会关于成立淮安新城富城路办事处的通知、委托拆迁协议、拆迁通告、调查表、调查小组名单等证据证实，被告人左干生亦不持异议，足以认定。 （二）贪污事实 2012年12月至2013年2月间，被告人左干生及黄某作为淮安市原清浦区黄码乡工作人员，参加政府成立的淮安生态新城片区征地拆迁调查小组。被告人左干生请托及利用黄某的职务便利，以运南村小庄组村民周某乙、王某丁等9人名义编造虚假《地上附属物调查登记表》，虚列赔付款，共计贪污土地附属物补偿款共计人民币247147元，本息合计人民币247199.86元。 另查明，被告人左干生在被监察委调查期间退缴犯罪所得17万元，在本院审理阶段退出犯罪所得共计77200元，已退清全部赃款。 上述事实，有被告人左干生的庭前供述、证人黄某、王某甲、王某乙、朱某、左某、王某丙、周某甲、王某丁、吴某、许某甲、周某乙、徐某、许某乙、高某、刘某、严某的证言，征地拆迁相关文件，伪造的表格，附属物调查登记表（汇总），赔付清册，反映拆迁补偿款来源、支付的书证，被告人领取补偿款的储蓄存单，扣押清单及发破案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人左干生与国家工作人员黄某合谋，利用黄某的职务之便，侵吞公款，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人左干生归案后如实交代自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人左干生认罪认罚，可以从宽处理。关于被告人当庭所提还有检举他人犯罪的立功表现，经查，区监察委出具的情况说明称所检举相关人员线索尚未查证属实，故不予认定。根据被告人左干生犯罪性质、情节及悔罪态度，本院决定予以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人左干生犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 二、扣押在案的违法所得及孳息247199.86元，予以没收，由办案机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张祖超 审 判 员  赵 夜 人民陪审员  朱延会 二〇二一年六月二十五日    书记员丁雪梅 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者贪污数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、贪污罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。