四川省长宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川1524民初899号 原告：刘某1，女，2008年8月23日出生，汉族，住四川省长宁县。 法定代理人:刘某2（刘某1父亲），男，1988年1月26日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。 委托诉讼代理人：赖进友，长宁县长宁法律服务所法律服务工作者。 被告：长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组。 法定代表人：张泽明，该组组长。 原告刘某1与被告长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月20日立案后，依法适用简易程序，不公开开庭进行了审理。原告刘某1法定代理人刘某2的委托诉讼代理人赖进友，被告长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组法定代表人张泽明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某1向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付原告土地征用补偿金11021.64元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告今年12岁，系长宁县原大坪村十二组（现曙光村四组）村民，家庭成员：祖父刘顺成、祖母罗永芳、父亲刘某2及原告本人。1999年9月1日，原告及家人在长宁镇大坪村十二组承包该组土地，承包期限自1999年9月1日至2029年8月31日止。长宁县人民政府于2017年11月颁发了土地承包经营权证，其证号为：长府发农地承包权证（2017）第063494号。原告为了更好地完成自己的学业，为了规避昂贵的选校费，将原籍长宁县长宁镇原大坪村十二组现在的曙光村四组户籍，迁到了长宁镇光明街101号，借用他人户主的户籍上的户，选择了长宁镇一完小小学校。2020年9月，奕新智能制造项目将征地补偿款发放给了被告曙光村四组（原大坪村12组），再由被告按占地户进行人均11021.64元发放分配到户。在分配过程中，被告以原告读书、户口迁出为由，拒绝发放给原告。原告认为，原告是该组集体经济组织的成员；原告获得了该组土地承包经营权，此次分配的是土地补偿款而不是其他；根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，被告依法享有土地补偿款的处分权；原告今年才12岁，是未成年人，生活来源依靠土地收益；根据被告于2009年1月10日经村民代表讨论决定的土地补偿分配方案的第六条和2020年7月15日经村民代表讨论决定通过的第二条、第七条的规定，原告依法享有土地补偿款的分配权。被告以原告户口迁出为由，拒绝支付原告应获得的土地征用补偿款，侵犯了原告的合法权益，原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组辩称：原告的户籍以前在大坪村十二组，是为了读书放弃了原户籍，迁到了光明街。原告是主动放弃大坪村十二组成员身份，现在没有资格参与分配，按照分配方案，只有大坪村十二组的成员才有资格分配土地款，不在本组的成员一律不予分配。原告是2008年出生，大坪村的土地是1999年冻结了，生不进死不退，原告不存在承包土地经营权。 本院经审理认定事实如下： 刘某1于2008年8月23日出生，父亲系刘某2，母亲系陈昱全。刘某1出生后上户在原长宁县，其祖父刘顺成、祖母罗永芳亦在该组。后因读书需要，刘某1的户籍迁出。长宁县人民政府于2017年11月核发的刘顺成户土地承包经营权证载明，该户土地承包经营权共有人共四人，包括刘顺成、罗永芳、刘某2、刘某1。2020年1月3日，长宁县长宁镇大坪村十二组分配村幼儿园拆迁补偿费，该组有221人参加分配，包括刘某1。长宁镇因村组撤并，大坪村并入曙光村，原大坪村十组、十一组、十二组并入曙光村四组。2020年1月14日，原大坪村十二组组长与曙光村四组组长张泽明办理移交手续。并组后，涉及到征地补偿费用的分配仍以原来的组为集体经济组织单独制定方案予以分配。因弈新智能制造项目征地，2020年7月15日,长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组组织原大坪村十二组村民讨论并制定分配方案。该分配方案内容：一、根据相关政策、法律、法规、按所属本队村民人员参加本组分配，以户口本为准，分配方案与计生无关。二、凡是读书户口转走、转回的参加分配。参加正事工作以后、事业单位和公务员的户口没有在本组的一律不给予分配。三、土地款分配参照05年分配方案，每年每亩300元计算，到2029年止。四、死亡人员当年参加分配，农历12月30日止。五、凡有儿、有女、女儿户口未迁走，女儿参加分配。外孙、外孙女一律不参加分配，2008年10月1日以前上的户参加分配，2008年10月1日以后上的户一律不参加分配。六、凡是有儿、有女，抱养的子女一律不参加分配。七、土地被征后，不管买任何保险者，或农转非者，也能参加集体分配，直到土地被征收完。八、以结婚为名入户，在短时间内离婚，离婚后又结婚入户的只能一人参加分配，再婚自己生的子女参加分配，（无血缘关系）的一律不参加分配。九、凡是正常结婚新增人员参加分配，以政府签订征地协议时间为准，签订协议之前上的户参加分配，签订协议之后上的户不参加分配。因弈新智能制造项目征地，被告收到集体公路补偿费85500元，参加分配的人口为209人，人均分配409.09元，刘某1未列入分配；被告收到的征地补偿费属集体分配的部分为2218024元，分配人口为209人，每人分配10612.56元，刘某1亦未列入分配。后刘顺成户要求被告解决刘某1的参与分配问题未果，故提起诉讼。 以上事实，有原、被告的陈述及经庭审质证的下列证据证实： 1.刘某1的居民身份证复印件； 2.刘某1的学生证复印件； 3.罗永谊户常住人口登记卡复印件； 4.刘某1出生医学证明； 5.刘顺成户农村土地承包经营权证； 6.《长宁镇大坪村十二组征地分配方案》复印件； 7.《2020年1月14日原大坪村12组移交清单》复印件； 8.《村幼儿园拆迁款分配花名册》复印件； 9.《曙光村4组（原大坪村12组）弈新智能制造项目集体公路补偿款分配花名册》复印件； 10.《曙光村4组（原大坪村12组）弈新智能制造项目征地补偿款分配花名册》复印件。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2020〕17号）第二十二条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组制定的《长宁镇大坪村十二组征地分配方案》规定，能否参加原大坪村十二组这一集体经济组织的分配，主要以户籍是否在该集体经济组织为据，同时规定了户籍在该集体经济组织但不能参加分配的例外情况，如有儿有女户的外孙、外孙女及2008年10月1日以后上户的不参加分配等，也规定了户籍不在该集体经济组织但能够参加分配的例外情况，如读书户口转走、土地被征用后农转非的参加分配等。刘某1因读书户口转走，在2020年1月3日也参与分配了该集体经济组织收到的村幼儿园拆迁补偿款费，说明了该集体经济组织已认可刘某1是其成员。根据2020年7月15日制定的新分配方案，刘某1亦符合参与分配的条件。长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组制定的分配方案认可刘某1是原大坪村十二组这一集体经济组织成员，但又未将刘某1列入分配属集体所有部分土地补偿费不当，刘某1要求参与分配该次征地属集体所有的部分补偿费符合法律规定，本院予以支持，但刘某1要求分配的数额过高，过高部分本院不予支持。根据该次征地属集体所有部分土地补偿费的金额及能够确认的集体经济组织成员人数，长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组应支付刘某1土地补偿费10969元（85500元÷210人＋2218024元÷210人）。《长宁镇大坪村十二组征地分配方案》第二条规定，因读书户口转走和转回均可参加分配，长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组认为该条规定的是因读书转走后又转回的才能参加分配，与该条字面意思不符，又未提供证据证明是表意错误，其认为刘某1不应参加分配的抗辩理由不能成立。 综上所述，原告刘某1的诉讼请求本院部分予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2020〕17号）第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组在本判决生效之日起三十日内支付原告刘某1土地补偿费10969元； 二、驳回原告刘某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38元，由被告长宁县长宁镇曙光村村民委员会第四组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  罗章贵 二〇二一年六月一日 书记员  陈 雨