河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2021)豫1702民初3456号原告：吴国强，男，1969年10月27日出生，汉族，住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：周恒，河南佑嘉律师事务所律师。被告：驻马店市中泰生物科技有限公司。住住址：驻马店市驿城区风光路818号。统一社会信用代码：91411702592437803J。法定代表人：刘永杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：高新春，江苏红杉树律师事务所律师。原告吴国强与被告驻马店市中泰生物科技有限公司（以下简称中泰生物科技公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴国强及委托诉讼代理人周恒，被告中泰生物科技公司的委托诉讼代理人高新春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴国强诉称，被告中泰生物科技公司的前身是济南军区血液制品研究所。2001年改制为河南欣泰药业有限公司，2012年3月23日与山东公司合并成立现在的中泰生物科技公司。1989年9月份，其与被告建立劳动关系。2014年7月9日，双方签订无固定期限劳动合同，其在被告物业办公室工作,月工资为3140元。2016年6月份，被告无故停发其工资。被告自2015年4月份未为其缴纳养老、医疗、工伤、失业保险和生育保险费。按照法律规定，非因劳动者个人原因造成停工停产，被告应按照国家和地方政府部门的法规条例执行。请求判令解除原、被告之间的劳动关系；判令被告中泰生物科技公司支付2015年6月至2021年1月份间的工资213520元；支付因拖欠工资应支付的经济补偿金97430元；判令被告中泰生物科技公司补缴2014年4月至2021年2月的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费。被告中泰生物科技公司辩称,其公司不应向吴国强支付2015年6月至2021年1月的工资213520元。其单位支付吴国强工资至2016年7月份，后因吴国强未提供正常劳动，单位停止向吴国强发放工资，双方长期处于两不找状态。根据法律规定，在吴国强未提供正常劳动情况下，其单位没有义务向吴国强支付工资。吴国强请求支付工资已超仲裁时效。根据相关法律规定，吴国强要求补交2014年4月至2021年2月的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费不属于法院受理劳动争议的范围。双方长期处于两不找状态，其单位不应向吴国强支付补偿金。请求驳回原告吴国强的诉讼请求。经审理查明，2000年左右，部队所有企业改制成立河南省中泰药业有限公司，后于2001年5月31日更名为河南欣泰药业有限公司成立。2012年3月23日，中泰生物科技有限公司注册成立，为河南欣泰药业有限公司股东。吴国强系该公司员工。2014年7月9日，吴国强与中泰生物科技公司签订无固定期限劳动合同，合同约定工资标准每月3140元，每月10日前以货币形式支付上个月的工资，非劳动者原因造成停工待工的，中泰公司支付生活费或按国家和地方政府部门的有关法规条例执行等。2015年5月，中泰公司停工停产。中泰公司为吴国强缴纳养老保险费金至2015年3月，缴纳医疗保险费至2015年5月。原告吴国强主张工资发放至2015年5月。被告中泰生物科技公司主张工资发放至2016年7月。被告中泰生物科技公司提供的中国建设银行网上银行电子回执显示，中泰生物科技公司向员工发放工资至2016年6月份。以上有驻马店市社会保险缴费明细单及工商银行账户历史明细清单在卷为凭。吴国强与中泰生物科技公司因拖欠工资、社会保险等问题发生劳动争议后，吴国强向驻马店市驿城区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。仲裁机构于2020年8月20日立案受理后，于2020年12月15日，仲裁机构作出驿劳人仲案字[2020]49号仲裁裁决书，裁决：解除被申请人与申请人之间的劳动合同关系；被申请人为申请人补缴2015年4月至2020年7月期间的养老保险费、失业保险费，2015年6月至2020年7月期间的医疗保险费、生育保险费、工伤保险费；被申请人支付申请人经济补偿金35700元；驳回申请人的其他仲裁请求。吴国强对仲裁裁决不服，于法定期间向本院提起诉讼。仲裁裁决认定，原、被告双方于2000年左右建立劳动关系。裁决中泰生物科技公司按2019年驻马店市最低工资标准向吴国强支付21个月的经济补偿金35700元。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，根据2014年7月9日吴国强与中泰生物科技公司签订无固定期限劳动合同，可以认定双方存在劳动关系。被告中泰生物科技公司自2015年起未再为吴国强缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。现吴国强申请解除劳动合同并要求支付经济补偿的请求，符合法律规定，依法应予支持。关于吴国强工作年限的认定问题，双方的劳动合同虽签订于2014年7月9日，但吴国强在中泰生物科技公司成立前即与该公司相关联的用人单位存在劳动关系。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位工作年限合并计入新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。仲裁裁决认定双方于2000年左右建立劳动关系,至2020年7月申请解除劳动合同,工作年限为20年零7个月,裁决中泰生物科技公司按2019年驻马店市最低工资标准向吴国强支付21个月的经济补偿金35700元。中泰生物科技公司并未对仲裁不服而提起诉讼，据此可以认定，中泰生物科技公司对吴国强与其公司成立前的关联企业存在劳动关系，并合并计算工作年限这一事实予以认可。经济补偿金支付年限仍应按21个月认定。由于吴国强自2015年5月份即停工在家，未再提供劳动活动。故经济补偿标准可参照2019年驻马店市最低工资标准1700元认定，计款35700元。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。根据中泰生物科技公司提供的中国建设银行网上银行电子回执可以认定吴国强的工资发放至2016年6月份。原告吴国强自述于2015年5月份之后因单位停产一直未到岗工作，原、被告双方均对此事实清楚了解。无故拖欠工资的情形不包括用人单位确因生产经营困难停工、停产这一原因。因工资是以劳动者提供正常劳动为前提，故吴国强请求中泰生物科技公司支付工资，没有事实和法律依据，无法获得支持。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定，非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资，超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。因中泰生物科技公司于2015年5月停产，造成原告吴国强停工，被告中泰公司应向吴国强支付2016年7月至2020年7月（申请解除劳动合同当月）停工期间的生活费。关于双方争议的停工期间的生活费的支付标准，目前河南省并无明确规定，但支付停工期间的生活费是用人单位的法定义务，且劳动者在停工期间仍需生活支出，为切实维护劳动者的合法权益，参照《河南省失业保险条例》第23条失业保险金的支付标准，结合我国其他省份规定，按驻马店市最低工资标准的80%确定停工期间的生活费较为妥当。因2015年7月本统筹地区最低工资标准调整为1450元/月，2017年10月调整为1570元，2018年10月调整为1700元，故被告应当支付原告2016年7月至2020年7月（共49个月）期间的生活费62392元（1450元/月×80%×15个月+1570元/月×80%×12个月+1700元/月×80%×22个月）。原告吴国强关于支付因拖欠工资的经济补偿的请求，因原告吴国强未申请解除双方的劳动合同，故该项请求本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此原告吴国强要求被告中泰生物科技公司缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险费的请求，本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《工资支付暂行规定》第十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告吴国强与被告驻马店市中泰生物科技有限公司的劳动合同.二、限被告驻马店市中泰生物科技有限公司于判决生效后十日内向原告吴国强支付经济补偿金35700元及停工期间的生活费62392元。二、驳回原告吴国强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告驻马店市中泰生物科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  马伟二〇二一年六月二日书记员  张瑜