文书内容湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0182民初4517号原告：朱加才，男，1967年3月17日出生，汉族，住湖南省。原告：周颂元，女，1970年5月26日出生，汉族，住湖南省。原告：朱骞，男，1991年8月6日出生，汉族，住湖南省。共同委托诉讼代理人：肖宜青（特别授权），湖南德都律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：刘江南，湖南德都律师事务所实习律师。被告：宁乡市回龙铺镇金旺村十六组，住所地湖南省宁乡市回龙铺镇金旺村十八组。组长：朱立山。原告朱加才、周颂元、朱骞与被告宁乡市回龙铺镇金旺村十八组（以下简称金旺村十八组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年6月1日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人肖宜青、刘江南到庭参加了诉讼，被告金旺村十八组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱加才、周颂元、朱骞向本院提出要求被告金旺村十八组向三原告支付独生子女家庭依法应增加一人份额征地补偿款15000元的诉讼请求。事实和理由：因修建宁韶高速需要，被告的部分土地被依法征收，共获得征收补偿款3343036元。2020年6月28日，被告组部分村民代表和户主召开会议签订《用地补偿协议》，协议确定对部分村民按15000元每人的标准进行分配，承诺独生子女家庭分配方案另议。原告系独生子女家庭，但被告未依法对原告家庭按增加一份的标准进行分配。原告的集体经济组织成员的权益应受法律保护，被告违法不向原告家庭分配征收补偿款，侵害了原告家庭的权益，为维护自身利益，特提起诉讼。被告金旺村十八组未作答辩。本院经审理认定如下案件事实：原告朱加才、周颂元于1991年8月6日生育原告朱骞，原告三人户籍一直登记在被告组（原华田村十八组）。原告朱加才、周颂元于2005年5月20日申领了《独生子女父母光荣证》，且之后未再生育。原告朱加才以家庭为单位在被告组承包了责任田，原告周颂元、朱骞均为承包经营权共有人。2020年1月14日，因宁乡至韶山高速公路（宁乡段）建设，被告组部分土地被征收，被告组获得征地补偿款共计3343036元。2020年6月28日，被告组大多数户主签字形成《用地补偿协议》一份，该协议确定将征收款中的2880000元进行分配，补偿协议上载明的人员每人分配15000元。三原告在被告处具有合法的成员身份且系独生子女家庭，因被告未给予三原告独生子女家庭多一人份额的征地补偿款，故形成本案诉讼。上述事实，有居民身份证、证明、常住人口登记卡、用地补偿协议、征地款分配明细表、独生子女父母光荣证、农村土地承包经营权证及到庭当事人的陈述等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告金旺村十八组作为农村集体经济组织，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费，但不得违反宪法、法律、法规规定，不得侵害村民合法财产权利。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第（二）项亦明确规定持有《独生子女父母光荣证》者，在独生子女政策废除后继续享受的优待之一即“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。”三原告系独生子女家庭，且原告朱加才、周颂元在申领了《独生子女父母光荣证》后未再生育，参照湖南省卫生计生委关于印发《〈湖南省人口与计划生育条例（2016版）〉应用解释》的通知第二十二条第（一）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的独生子女家庭，符合下列条件之一的，在分配时增加一人份额：1.父母均健在且户口在该农村集体经济组织的；……”之规定,原告朱加才、周颂元户口均在被告处，且均在被告组承包了土地，二人均为被告组集体经济组织成员。故被告未依前述《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第（二）项的规定分给原告家庭征地补偿费增加一人份额15000元，侵犯了原告依法享有的合法权益。综上所述，对三原告要求被告金旺村十八组支付给独生子女家庭增加一人份额的征地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第三条、第四条、第六条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，以及《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第一款第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：限被告宁乡市回龙铺镇金旺村十八组在本判决生效之日起三日内支付原告朱加才、周颂元、朱骞独生子女家庭增加一人份额的征地补偿款15000元。如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费175元，减半收取87.5元，由被告宁乡市回龙铺镇金旺村十八组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  彭旻璐二〇二一年六月二十二日书记员赵丽雯附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。