河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初2330号原告：郑州浩龙实业有限公司，住所河南省郑州市中牟县商都大道与泰安街交叉口向北50米路西，统一社会信用代码91410122MA48190803。法定代表人：曹东洋，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王凯，河南官渡律师事务所律师。委托诉讼代理人：王文博，系该公司员工。被告：郑州悦泰企业管理有限公司，住所河南省郑州市市辖区郑东新区宏昌街道商都世贸中心E座5楼，统一社会信用代码9141010359342545XL。法定代表人：王萌，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张涛，河南智言律师事务所律师。第三人：刘显军，男，1972年2月20日出生，汉族，住河南省漯河市郾城区。原告郑州浩龙实业有限公司（以下简称“浩龙公司”）与被告郑州悦泰企业管理有限公司（以下简称“悦泰公司”）、第三人刘显军建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告浩龙公司委托诉讼代理人王凯、王文博，被告悦泰公司委托诉讼代理人张涛到庭参加诉讼。第三人刘显军经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告浩龙公司向本院提出诉讼请求：1、解除原告浩龙公司和被告悦泰公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》；2、被告悦泰公司支付原告浩龙公司工程款1807584元。事实与理由：悦泰公司在中牟县官渡组团金水大道北辅道北、金菊四街东取得一块土地使用权，悦泰公司准备在该地块上开发悦泰中州渡项目，经浩龙公司、悦泰公司协商一致，悦泰公司将该项目中的基础土方开挖及清运工程发包给浩龙公司，由浩龙公司具体施工，并约定承包范围为悦泰中州渡施工范围内及周边的土方（含桩间土）开挖和外运，场内土方平整和场地内土方运输到指定位置以及按照甲方要求堆放和覆盖，具体开挖范围以甲方书面确认的图纸为准。承包方式：包开挖、包甩土（含二次开挖、甩土）、包运土、包平整、包涉及场地内土方的扬尘治理（包含防尘网覆盖、场内道路清扫及土方工程期间和政府单位关系协调）、运土车上道路的清扫、单价一次包死。承包价款采用固定综合单价包干形式，开挖并外运土方单价：24元/m3，开挖就地甩方单价：16元/m3。支付方式：工程全部完工，经验收合格，结算完成后10个工作日内支付结算总价款的95%；剩余5%为质量保修金，在土方工程完工后3个月内，无息返还。合同签订后，浩龙公司积极组织工人和机械开始施工，按照悦泰公司的要求完成了相应的土方工程。因悦泰公司施工方向发生变化，工地2020年9月开始陆续停工，9月中旬全面停工，停工后于2020年9月19日经结算，悦泰公司应向浩龙公司支付工程款1807584元，浩龙公司与悦泰公司签订了《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》。因悦泰公司停工后一直未给浩龙公司明确的复工时间，浩龙公司于2020年12月12日给悦泰公司送达了催告函，要求悦泰公司将前期工程款向浩龙公司进行清偿，并且要求悦泰公司明确后续开挖时间。但悦泰公司对浩龙公司的催告函置之不理，不向浩龙公司支付前期已完工工程款，也不向浩龙公司回复后续开挖时间。浩龙公司认为悦泰公司以自己的行为明确表示不再继续履行原来签订的合同，属根本违约，为了维护浩龙公司的合法权益，特提起诉讼。被告悦泰公司辩称，一、涉案项目的背景及悦泰公司的股权变更由来。涉案项目位于中牟县××××街西侧，金菊四街东侧，辉煌二路南侧。2019年1月18日，悦泰公司获得经中牟县城乡规划局许可的牟规地字第〔2019〕004号《建设用地规划许可证》，筹划在涉案土地上建设“悦泰芙蓉苑”项目（后改名为“悦泰中州渡”项目）。2020年6月29日，悦泰公司就涉案项目与浩龙公司签订了《土方开挖及清运合同》。后由于种种原因，悦泰公司原股东及经营管理人员无力经营涉案项目，便将公司股权过户悦泰公司方人员。2020年10月26日，双方完成了悦泰公司股权变更登记。现股东接手悦泰公司后，组织人员对涉案项目的土方工程进行了实地测量，经过现场实际初步勘测计算（后附有“现场初步勘测说明”），外运土方总计为44390.71立方米，与浩龙公司主张的75316立方米相差巨大。除此之外，本涉案项目还有以下疑点，使人难以信服对方主张的工程量属实。二、《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》系虚假制作，内容不实。其形成于2020年9月19日，此时正处于悦泰公司经营管理权变更期间，工地现场管理混乱。现场人员孙文方在未经现场测量，未经工程监理验收，也未经悦泰公司领导批准的情况下，工作失职，偏听偏信，私自与浩龙公司签订了《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》。该《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》的形成没有任何依据，实际系虚假制作，内容不实。三、浩龙公司没有根据合同约定履行合同。根据涉案双方关于《土方开挖及清运合同》约定，工程内容为“中州渡项目地基基础土方开挖及清运，具体开挖范围以甲方书面确认的图纸为准”。但截止到目前，该项目只取得了《建设用地规划许可证》（牟规地字第〔2019〕004号），尚未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，地质部门尚未出具《地质勘察报告》，不具备开工条件。根据合同约定，施工图纸须经过双方会审及甲方审核，然而实际情况是施工现场根本就不存在任何施工图纸，并且甲方也没有向乙方发出过任何进场通知。因此，浩龙公司在缺乏施工图纸的前提下擅自施工，没有按照合同约定履行《土方开挖及清运合同》，土方工程量完成不实，也给工程现场造成了破坏，给悦泰公司的下一步施工造成了难以挽回的损失。第三人刘显军述称（刘显军于2021年4月29日向本院邮寄《情况说明》一份），悦泰公司与浩龙公司在2020年6月29日签订了《土方开挖及清运合同》。由浩龙公司负责悦泰公司中州渡项目的土方开挖及清运。合同签订后，浩龙公司派人员及机械设备开始进场施工。由于项目所在地扬尘管控原因，施工时断时续。直到2020年9月，由于施工手续办理原因，现场土方开挖暂停。经悦泰公司工程部、预算部及浩龙公司人员根据合同约定及现场核算，一致确认了浩龙公司在中州渡项目的施工工程款金额（包括道路平整、场地清理、土方开挖及清运、内盘土等，具体金额见签署的欠费证明）。后来公司股东及法定代表人发生了变更，相关资料已移交给股权受让方处。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年6月29日，悦泰公司（甲方）与浩龙公司（乙方）签订《土方开挖及清运合同》一份，主要内容为：第一条、工程概况。1.1工程名称：悦泰中州渡项目土方工程。1.2工程地点：中牟县官渡工业园郑开大道与苍狼路交汇处西北角。1.3工程内容：悦泰中州渡基础土方开挖及清运。第二条、工程承包范围及承包方式。承包范围：悦泰中州渡施工范围内及周边的土方（含桩间土）开挖和外运，场内土方平整和场地内土方运输到指定位置以及按照甲方要求堆放和覆盖，具体开挖范围以甲方书面确认的图纸为准。承包方式：包开挖、包甩土（含二次开挖、甩土）、包运土、包平整、包涉及场地内土方的扬尘治理（包含防尘网覆盖、场内道路清扫及土方工程期间和政府单位关系协调）、运土车上道路的清扫、单价一次包死。第三条、合同价款及支付方式。1、承包价款：⑴本工程总价款采用固定综合单价包干形式。⑵开挖并外运土方单价：24元/m3，开挖就地甩方单价：16元/m3（包含推平费），以上单价包含机械费、人工费、材料费、运输费、税金、保险、环保治理费、手续协调、给总包单位提供检查与验收所需的合格资料等乙方完成土方开挖及清运的一切费用，合同签订后不因任何因素上浮。⑶土方开挖量：暂定开挖土方量约为20万m3围墙内土方量以双方最终书面确认的实际开挖量为准，实方计算。⑷本合同总价款暂定480万元（人民币大写：肆佰捌拾万元整），本合同总价款在施工完成后根据实际开挖量，按照固定单价据实结算。2、支付方式：⑴工程全部完工，经验收合格，结算完成后10个工作日内支付结算总价款的95%；⑵剩余5%为质量保修金，在土方工程完工后3个月内，无息返还。⑶付款前乙方应根据甲方要求提供全额增值税专用发票，若乙方不能提供，则甲方有权拒绝付款，且不构成甲方履行本合同的违约。……。2020年9月19日，浩龙公司和悦泰公司盖章、出具了《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》一份，主要内容为：经现场测量确认，悦泰中州渡项目土方施工外运共计75316立方，（其中包含地表上部，地表清障，土地平整，土岗外运，垃圾杂物外运）费用合同单价24元每立方，共计1807584元，施工单位：郑州浩龙实业有限公司。以上共计欠1807584元（壹佰捌拾万柒仟伍佰捌拾肆元整）无其他欠款及纠纷。在案件审理过程中，浩龙公司和悦泰公司均认可悦泰公司没有向浩龙公司支付过《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》中显示的工程款；悦泰公司表示同意解除其与浩龙公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》另查明，根据浩龙公司申请，本院于2021年3月2日裁定冻结被申请人悦泰公司名下的银行存款1807584元或查封、扣押同等价值的财产。其中，冻结悦泰公司名下银行存款14825.31元，开户行：中国银行郑州郑淮支行，账号：24×××90，冻结期限：自2021年3月4日起至2022年3月4日止。冻结悦泰公司名下银行存款0元，开户行：中国银行郑州商鼎路支行，账号25×××46，冻结期限：自2021年3月4日起至2022年3月4日止。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人协商一致，可以解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，关于浩龙公司请求解除其与悦泰公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》的问题。浩龙公司要求解除其和悦泰公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》，悦泰公司亦表示同意解除，故对浩龙公司要求解除其与悦泰公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。关于浩龙公司要求悦泰公司支付工程款1807584元的问题。浩龙公司和悦泰公司在双方盖章、出具的《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》中对浩龙公司已施工工程量所对应的工程款数额为1807584元进行了确认，且双方在庭审过程中均认可悦泰公司未支付过上述证明中显示的工程款，故浩龙公司要求悦泰公司支付工程款1807584元的诉讼请求，合法有据，本院依法予以支持。悦泰公司辩称《悦泰中州渡土方工程施工所欠费用证明》的形成没有任何依据，实际系虚假制作，内容不实，但未提供充分证据予以证明，故对其辩称意见，本院依法不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告郑州浩龙实业有限公司和被告郑州悦泰企业管理有限公司于2020年6月29日签订的《土方开挖及清运合同》；二、被告郑州悦泰企业管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告郑州浩龙实业有限公司支付工程款1807584元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10534元（已减半），保全费5000元，由被告郑州悦泰企业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  王娜二〇二一年六月三日书记员  朱赛