新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2901民初2272号   原告：杨有明，男，1963年12月28日出生，个体工商户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：梁勤，新疆民祥律师事务所律师。   被告：黄伯淑，女，1964年8月26日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：范永红，阿克苏市方圆法律服务所法律工作者。   原告杨有明与被告黄伯淑承揽合同纠纷一案，本院于2021年4月21日立案后，依法适用普通程序，于2021年6月4日公开开庭进行了审理。原告杨有明及其委托诉讼代理人梁勤，被告黄伯淑的委托诉讼代理人范永红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨有明向本院提出诉讼请求：1．依法判令解除原、被告双方2018年8月21日签订的《建房协议》；2．依法判令被告返还原告100,000元；3．本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2018年6月19日，原被告协商由被告给原告在位于阿克苏市XXXX五队修建房屋及围墙，原告为此支付被告订金20,000元。2018年8月21日，双方就上述事宜签订《建房协议》一份，约定付款方式及工程单价。同年9月27日，原告又向被告支付80,000元，同时约定退款条件。后因被告未按合同要求履行施工义务，原告遂多次找被告要求退款，但被告始终推诿，原告现为维护自身合法权益，因此诉至法院。   被告黄伯淑辩称，原被告双方签订建房协议属实，我方也同意解除协议，但不同意原告的退款主张，因双方协议签订后，我方也对工程基础部分进行了施工，支出费用约80,000元，且因为该工程项目，我方也被相关部门罚款、拘留，同时还造成其他损失约40,000元；原被告双方签订的建房协议中第五条也属于无效约定，综上应当依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交2018年6月19日收款证明，用以证明被告确认收取原告建房订金20,000元的事实。被告对该证据不认可，认为真实性无法核实。本院确认该证据对本案具有证明效力。   2．原告提交2018年8月21日建房协议一份，用以证明原被告双方达成修建房屋及围墙施工协议，双方约定权利义务及工程价款的事实。被告对该证据真实性无异议，但认为协议第五条约定不符合法律规定，应属无效。本院对该证据的真实性予以确认，对双方观点将结合本案其他证据予以综合分析、认定。   3．原告提交2018年9月27日打款凭证及被告书写的收款证明，用以证明原告应被告要求，向被告儿子杨某账户转入80,000元作为工程启动资金，被告确认收款的事实。被告对该证据真实性无异议，认可收款事实，但认为收条中已经明确因砍树罚款及有关部门检查，房子和围墙均无法修建，被告同意退还40,000元。本院确认该证据对本案具有证明效力。   4．原告提交2020年12月11日人民调解委员会调解回执，用以证明双方就退款事宜协商未果的事实。被告对该证据真实性无异议，但认为该调解回执仅涉退订金，并未涉及其他退款。本院确认该证据对本案具有证明效力。   5．原告提交其与被告的微信聊天记录，用以证明原被告双方曾在2019年就退款事宜协商，被告同意退款90,000元的事实。被告对该证据真实性无异议，但认为被告谈话内容仅同意退还条子中的40,000元。本院确认该证据对本案具有证明效力。   6．被告提交2017年8月6日阿克苏信诚资产投资经营有限责任公司收据一份，用以证明原告为修建房屋，砍树被罚款40,000元的事实。原告对该证据真实性无异议，但提出该收据中费用系原告儿子杨某所交罚款，且原告持有收据原件，该费用与被告建房并无关联。本院对该证据的真实性予以确认，对双方观点将结合本案其他证据予以综合分析、认定。   7．被告提交落款日期为2018年10月至2019年11月的收条一组，用以证明双方签订建房协议后，被告前期基础施工支出各项费用的事实。原告对该证据均不认可，认为实际施工现场被告并未修建房屋及围墙，仅对挖树根回填、垫沙子等有部分施工，且仅使用了小部分砂石料，并无收条中这么多。本院将结合本案其他证据对该组证据的证明效力予以综合分析、认定。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2018年6月19日，原告杨有明因建房需要，经与被告黄伯淑协商，由被告黄伯淑为其建房，当日原告即向被告支付修房订金20,000元。2018年8月21日，原被告双方就之前约定的修房事宜正式签订《建房协议》一份，双方约定由被告为原告位于XXX五队一处土地上修建房屋及围墙，协议中对施工标准及付款单价也作出约定，同时第五条写明：一年内因违章建筑被拆除或地基下沉、墙面裂口由黄伯淑负责修好。该协议落款处有原被告分别签名、捺印。2018年9月27日，原告再次向被告转账支付建房资金80,000元，但此后被告始终未能按照协议约定完成建房及围墙工程。原告遂要求被告退还资金100,000元，双方因此产生争议，原告因此诉至法院。   另，2020年12月11日，原被告双方就本案纠纷申请阿克苏市南城街道办事处人民调解委员会进行调解，但调解失败，该委出具调解回执，确认原被告双方就建房订金退款事项仍有争议。   本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。本案中，原被告双方共同签订建房协议，因该工程属违章建筑最终合同目的无法实现，被告无法完成修建义务，现原被告双方一致同意解除协议，该主张符合法律规定，本院对此予以准许。现双方争议焦点在于被告对原告主张的建房资金是否负有退还义务，及退款金额如何认定。本院认为，原被告双方在签订建房协议时，双方就已经明知施工项目系违章建筑，双方并对此在协议第五条作出相应说明，但原告明知该施工项目存在无法建成的风险，却仍然要求被告施工，而被告在明知合同目的有可能无法实现情形下，仍无视法律法规及政策要求，收取被告资金并进行前期部门施工，由此造成的损失后果，双方均负有责任。庭审中，被告认可收取原告资金共计100,000元，但对原告要求退款持有异议，同时提出抗辩认为施工前期已经造成被告大量开支，且双方在2018年9月27日的收条中也写明因为砍树罚款、有关部门检查等造成房屋修不成退还原告40,000元。但经本院庭审调查，被告并未提交任何证据证实存在上述罚款或处罚行为造成其实际损失，且被告在2019年与原告的微信对话中也未提及该方面内容，其仅提交工人收款收条无法作为其损失认定依据。考虑到被告提及的前期施工投入，原告亦认可被告确有小部分施工的事实，本院综合双方过错责任，及二人微信对话内容，确认原被告损失应各按10,000元予以计算，故本院确认被告应当退还原告建房资金90,000元。   综上所述，对原告要求解除与被告签订的《建房协议》主张，本院予以支持。对原告要求被告退还建房资金的主张，本院按照核算所得数额予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百八十二条、第五百九十二条第二款、第七百七十条、第七百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条之规定，判决如下：   一、解除原告杨有明与被告黄伯淑2018年8月21日签订的《建房协议》；   二、被告黄伯淑于本判决生效后十日内退还原告杨有明90,000元；   三、驳回原告杨有明的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2,300元，由原告杨有明负担230元，被告黄伯淑负担2,070元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   郭 勤   人民 陪 审员   侯 玲   人民 陪 审员   李宗海   二 ○ 二 一 年 六 月 二 十 四 日   书  记  员   陈钰尹