苏州市姑苏区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0508民初8102号原告：苏州卫生职业技术学院，住所地苏州市科华路28号。法定代表人：吕俊峰，院长。委托诉讼代理人：朱永新，江苏新天伦（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭家骥，江苏新天伦律师事务所律师。被告：强丽华，女，1960年12月15日出生，汉族，住苏州市姑苏区。委托诉讼代理人：吕秋华，江苏卓达律师事务所律师。委托诉讼代理人：代思伟，江苏卓达律师事务所实习律师。原告苏州卫生职业技术学院（以下简称卫生职业学院）与被告强丽华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年12月17日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月8日公开开庭进行了审理。原告卫生职业学院的委托诉讼代理人郭家骥、被告强丽华及其委托诉讼代理人吕秋华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卫生职业学院向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付租金83322.74元、滞纳金37768.1元（暂计至2020年9月30日，应支付至实际付款之日），扣除被告交纳的9600元保证金，上述合计111490.84元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年5月，原、被告签订了《门面经营户房屋租赁协议书》，约定由被告承租原告沿街商铺，商铺面积为40平米，租赁期间为2014年5月1日至2017年6月30日，租金为57600元/年。同时，租赁协议第三条第2款约定，被告如不能在租期开始前一日付清下一年度租金，每逾期一天，应以欠付租金的千分之一支付滞纳金，现将滞纳金利率调整为LPR的4倍，即年利率15.4%。租赁协议到期后，仍然由被告继续使用案涉租赁房屋，直至原告解除双方无固定期限的租赁合同，要求被告归还租赁房屋并支付租金。然，被告虽于2018年12月12日将租赁物归还，但至今仍未向原告支付2017年7月1日至2019年12月11日期间的租赁及相应的滞纳金。为维护原告合法权益，故诉至法院。被告强丽华辩称，1、被告迟延归还房屋是应原告要求所致，被告承租房屋期间，因身体欠佳，于2016年5月1日，委托表弟王家荣将该房屋转租给张亚飞经营黄焖鸡米饭，租期14个月，亦是到2017年6月30日止。合同期限届满前，被告于2017年4月通过书面等方式通知张亚飞不再续租，要求及时收回房屋，但张亚飞不归还房屋，也不再缴纳房屋使用费，对此，被告动用各种力量赶走张亚飞，收回房屋，当时正值党的十九大召开，原告以社会稳定为由，要求被告暂缓处理，被告准备起诉时，原告以同样的理由要求暂缓起诉，直到2008年5月，原告才口头同意被告去起诉。现原告将迟延归还房屋的责任完全由被告承担，违背诚实信用原则。2、被告于2018年5月向法院提起诉讼，要求张亚飞归还房屋，支付房屋使用费等，法院于2018年6月28日作出判决，支持归还房屋等诉讼请求，被告于2018年9月17日申请强制执行，因张亚飞不履行，且未发现张亚飞有可供执行的财产，而于2018年12月28日终结本次执行。3、原告按年利率15.4%计算滞纳金数额过高，且无法律依据。4、原告未能证明涉案房屋是合法建筑，并归原告所有。退一步讲，涉案房屋归原告所有，涉案房屋是教学楼、康复楼、学生食堂，仅能用于教育，不能用于其他目的，双方租赁合同是无效的，原告明知房屋的性质而出租，原告对于合同无效存在过错责任。本院经审理认定事实如下：2014年5月21日，卫生职业学院（出租方、甲方）与强丽华（承租方、乙方）签订《书院校区门面经营户房屋租赁协议书》，约定甲方将沿街用房（面积40平方米）租赁给乙方使用，租赁期限自2014年5月1日起至2017年6月30日止，本合同签约之时，乙方一次性支付租赁保证金9600元，乙方经营期满如无违约，甲方将租赁保证金一次性返还乙方。第一年租金（2014年5月1日至2015年6月30日）租金为67200元，第二年（2015年7月1日至2016年6月30日）租金为57600元，第三年（2016年7月1日至2017年6月30日）租金为57600元，合同签约三天后，第一年租金一次付清，先付后做。2015年7月1日前缴纳第二年租金，2016年7月1日前缴纳第三年租金。乙方如不能一次付清，每逾期一天，乙方每天以租金的千分之一支付滞纳金。月底由甲方后勤管理处负责对租赁经营户的水、电抄表。水、电费按实际使用数（计量）收费，每月5日前交纳上月水、电费，交纳地点为学院书院校区财务处。合同还对其他事项作了约定。2016年7月2日，强丽华向卫生职业学院支付租金57600元。2016年5月1日，强丽华委托王家荣将涉案房屋转租给张亚飞，双方约定的房屋租赁期限自2015年5月1日起至2017年6月30日止。2017年4月8日，卫生职业学院通知王家荣称合同到期后将不再续租，王家荣遂通知张亚飞，租赁期满后不再出租。后王家荣提起诉讼，本院作出（2018）苏0508民初3428号民事判决书，判决张亚飞将涉案房屋返还并支付房屋占有使用费。2018年12月12日，卫生职业学院与强丽华办理房屋钥匙交接确认书，确认双方租赁合同于2017年6月30日到期，合同期满后强丽华继续使用房屋至2018年12月11日，于2018年12月12日将涉案房屋钥匙3把交付给卫生职业学院后勤与资产管理处，水电费交至2018年6月30日，房屋租金交至2017年6月30日。审理中，卫生职业学院陈述，涉案房屋取得建设规划许可证，但没有办理不动产权属登记。其认可收到保证金9600元，主张的租金是自2017年7月1日至2018年12月11日期间的，按照年租金57600元计算，主张的滞纳金是欠付租金额乘以滞纳金年利率15.4%。审理中，强丽华陈述其支付租金至2017年6月30日，已支付保证金9600元，要求在本案中一并处理。另查明，涉案房屋坐落于书院巷20号，2003年11月11日取得建设工程规划许可证，建设单位为苏州卫生学校。2005年3月，经江苏省人民政府批准，苏州卫生学校与苏州第二卫生学校合并，建立卫生职业学院，同时撤销苏州卫生学校、苏州第二卫生学校建制。以上事实，有原告卫生职业学院提交的国有土地使用权证、关于苏州卫生学校康复护理楼项目计划任务书的批复、建设规划许可证、建筑工程施工许可证、省政府关于建立苏州卫生职业技术学院、盐城卫生职业技术学院的通知、书院校区门面经营户房屋租赁协议书、银行转账凭证、房屋钥匙交接确认书，被告强丽华提供的本院（2018）苏0508民初3428号民事判决书、起诉书、租赁合同书、通知及当事人陈述等证据予以证实。本院认为，原告卫生职业学院与被告强丽华签订的房屋租赁合同系双方真实的意思表示，未违反法律法规强制性规定，依法成立并生效，双方当事人均应按约履行各自的义务。双方合同到期后，原告卫生职业学院明确不再续租，双方的合同到期终止，被告强丽华作为承租人负有返还房屋的义务，因被告强丽华到期不返还房屋，原告卫生职业学院可依据原合同约定的年租金标准57600元向被告强丽华主张房屋占有使用费，原告卫生职业学院主张2017年7月1日至2018年12月11日期间的房屋占有使用费83322.74元，于法有据，本院予以支持，上述费用扣除保证金9600元，被告强丽华还应支付原告卫生职业学院房屋占有使用费73722.74元。房屋租赁合同到期后，原告卫生职业学院再依据房屋租赁合同向被告强丽华主张滞纳金，于法无据，本院不予支持。关于被告强丽华提出原告卫生职业学院未能证明涉案房屋属于其所有，即使属于其所有，因房屋性质原因导致合同无效的抗辩意见，根据原告卫生职业学院提交的建设工程规划许可证等证据可以认定涉案房屋归原告卫生职业学院所有，涉案房屋的性质虽为非商业用房，但并非不能出租，双方签订的房屋租赁合同不存在合同法规定的无效情形，故该合同有效，被告强丽华的该抗辩意见，本院不予采纳。关于被告强丽华提出涉案房屋迟延交付系次承租人张亚飞的原因及原告卫生职业学院因十九大召开让其暂缓收房及起诉的抗辩意见，被告强丽华将涉案房屋转租，其与原告卫生职业学院的合同依然有效，其仍负有返还房屋并支付房屋占有使用费的义务，且其已另案向次承租人张亚飞主张了相应的权利。被告强丽华未能提供证据证明原告卫生职业学院让其暂缓收房及起诉，应当承担举证不能的不利后果，故对该抗辩意见，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十四条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、被告强丽华于本判决生效之日起十日内支付原告苏州卫生职业技术学院房屋占有使用费73722.74元；二、驳回原告苏州卫生职业技术学院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2530元，减半收取1265元，由原告苏州卫生职业技术学院负担428元，被告强丽华负担837元，被告负担的部分于本判决生效之日起十日内向本院交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员  孙丽丽二〇二一年六月八日书记员  陶 敏