新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新2302民初963号 原告：新疆聚丰消防工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区百园路88号1栋商业综合楼518-519室。 法定代表人：李刚，系公司董事长。 委托诉讼代理人：徐苏州，男，该公司员工。 被告：阜康市畅联房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市天山街天鹏底商住宅楼（四区一段）96-A4-316号。 法定代表人：何建江，系公司总经理。 被告：何建江，男，1956年2月28日出生，汉族，阜康市畅联房地产开发有限公司总经理，住新疆维吾尔自治区。 被告：孙敏志，男，1978年10月6日出生，汉族，阜康市畅联房地产开发有限公司员工，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。 原告新疆聚丰消防工程有限公司（以下简称聚丰消防公司）与被告阜康市畅联房地产开发有限公司（以下简称畅联房产公司）、何建江、孙敏志建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用普通程序，于2021年5月27日公开开庭进行了审理。原告聚丰消防公司的委托诉讼代理人徐苏州、被告何建江同时作为被告畅联房产公司的法定代表人、被告孙敏志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 聚丰消防公司向本院提出诉讼请求：1．判令三被告向原告支付工程款1,150,000元；2.判令三被告向原告支付违约金256,795元。事实和理由：原告与被告阜康市畅联房地产开发有限公司于2019年6月3日签订了一份《消防工程施工合同》。该合同为原告先行垫资合同，合同价款为1,150,000元，约定2019年10月30日前支付95％，质保一年期满支付5％。如逾期付款的，每延迟一天按逾期支付金额的千分之一支付违约金。同日签订《工程款支付担保合同书》。由被告何建江、孙敏志为《消防工程施工合同》提供付款担保。如被告阜康市畅联房地产开发有限公司无法支付工程款，由担保人承担付款责任。但该工程完工后，原告多次催款，但三被告均以各种理由推拒，至今未付工程款。庭审中，原告要求被告畅联房产公司支付工程款及违约金，被告何建江、孙敏志承担连带责任。 阜康市畅联房地产开发有限公司辩称，对合同和未付金额无异议，但不承担违约金，因为该工程属于垫资工程，工程一直未交工，导致工程款没有给原告支付，按照合同约定原告没有交工也应当承担违约责任。 何建江辩称，如果担保该工程，愿意承担保证责任。 孙敏志辩称，对合同金额认可，对支付工程款的时间有异议，合同约定待验收合格后支付，但是没有验收，对违约金不认可，因为不存在违约的情况。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的新疆消防工程施工合同、消防工程付款申请单、工期延期签证确认单、消防工程验收确认联系函、消防工程验收及付款催告函各一份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告提供的新疆消防设施检测合同一份，证实案涉工程经过检测合格。经质证，被告畅联房产公司和何建江对该组证据的真实性无法确认，认为检测合同不是竣工验收合同，不能证实工程已经竣工验收。被告孙敏志对该组证据的真实性认可，认为检测合同无法证实经过验收。本院认为，该组证据只能证实被告畅联房产公司与第三方公司签订过检测合同，并不能证实案涉工程经过检测合格，故对该组证据本院不予确认。 二、原告提供的建设工程消防验收记录表一份，证实经五方验收，提出问题需被告整改，管网漏水的问题没有整改，里面何建江的签字和施工单位均是本人签字。经质证，被告畅联房产公司和何建江对该组证据不认可，认为原告没有组织竣工验收，原告自己找人验收做表格让我签字，并不能证实该工程已经竣工验收。被告孙敏志对该组证据的真实性认可，对证明问题不认可，认为不能证实验收结果。本院认为，该组证据无法显示验收经过及验收结果，亦无法证实原告所要证明的问题，故对该组证据本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月3日，原告与被告畅联房产公司签订《消防工程施工合同》一份，合同约定：“原告承包阜康市蓝琪小镇住宅小区1#/2#住宅楼及商业楼消防安装工程；承包方式为包工包料；合同工期为60日，开工日期为2019年6月5日，竣工日期为2019年8月5日；工程价款为（大写）壹佰壹拾伍万元整，（小写）1,150,000元；本合同签订后，人员进场开工，没有预付款，属于全额垫资项目，待工程完工验收后在2019年10月30日前被告畅联房产公司一次性付总工程价款的95%，即为人民币1,092,500元；工程竣工验收交付后，剩余5%工程款作为质保金，在验收合格后满一年后，被告畅联房产公司需在15天内一次性支付工程总价款剩余的质保金即为人民币57,500元支付给原告；工程完工后，原告应书面通知被告畅联房产公司验收，被告畅联房产公司自接到验收通知5日内组织自行验收；工程完工后超过30日，被告畅联房产公司未及时验收的，视为工程已验收通过，被告畅联房产公司承担工程保管及风险责任；自行验收合格后，双方办理工程移交手续。自行验收不合格的，如属于原告责任，原告应当进行返工整改，返工整改后再次申请被告畅联房产公司验收；原告负责保修期限为1年，自被告畅联房产公司验收合格之次日起计算；如被告畅联房产公司不能按照合同约定付款的，每延迟一天，按未支付部分价款的1‰向原告支付违约金”。原告在合同尾页乙方落款处盖章，被告畅联房产公司在合同尾页甲方处盖章，被告何建江作为被告畅联房产公司的法定代表人在甲方出签字。 同日，原告与被告畅联房产公司、何建江、孙敏志签订《工程款支付担保合同书》一份，合同约定：“被告何建江、孙敏志愿意为原告与被告畅联房产公司签订《消防工程施工合同》付款约定提供担保，被告何建江、孙敏志同意以自己的作为甲方承担所有责任及付款条件付款；担保期限自签订合同日期起有效期2年。”原告在合同尾页乙方落款处盖章，被告畅联房产公司在合同尾页甲方处盖章，被告何建江作为被告畅联房产公司的法定代表人在甲方处签字，被告何建江、孙敏志在合同尾页丙方（担保人）处签字。 2019年8月2日，原告出具《工期延期签证确认单》一份，内容为“根据阜康市畅联房地产开发有限公司与新疆聚丰消防工程有限公司签定的消防工程施工合同，约定完工日期于2019年8月5日，现我公司已完成消防安装调试所有项目，已达到交付验收工作。因贵单位土建部分及防火卷帘调整安装未完成。消防水源没有水。建筑总承包单位安全许可证过期，无法提供申报消防资料，现不能够达到消防申报验收工作，造成交工验收工期延误，现有（由）阜康市畅联房地产开发有限公司承担所有责任，待所有工作完成后，由阜康市畅联房地产开发有限公司通知新疆聚丰消防工程有限公司即时配合完成验收工作。”被告孙敏志在该确认单上写明“消防用水注满十日内完成验收，以上情况属实，孙敏志”。被告何建江于2019年8月5日在该确认单上写明“2019年8月2日发现供水管道有问题无法供水，本公司同意消防水池供水后10日内完成交工手续，何建江”，并在该处加盖被告畅联房产公司的公章。 2019年8月24日，原告给被告出具《消防工程验收确认联系函》一份，内容为“就阜康市畅联房地产开发有限公司与新疆聚丰消防工程有限公司签订的消防工程施工合同。特致函你公司。本工程应与（于）2019年8月5日完工，经施工完毕后由新疆聚丰消防工程有限公司组织验收，由第三方消防竣工检测单位对阜康蓝琪小镇住宅小区1#，2#住宅楼及商业楼消防工程进行了消防竣工检测验收，检测验收后提出了：1．土建部分未做消防末端试水集水坑，末端试水无法排出。2．消防泵房与发电机房未做防火墙防火分隔。3．室外未做消防水泵接合器沟管。4．部分强电配电柜及电源未安装，造成部分楼层不通电。无法检测相关设备。现需建设单位尽快整改。经整改合格后继续复验，待竣工检测验收合格后由消防主管单位再次验收。现我承包单位提出工期延误原因确认单，待贵公司整改完毕后通知我施工单位，由我公司继续组织申报检测及验收的相关工作。”被告畅联房产在确认人处盖章，被告何建江签字确认。 2019年10月30日，原告向被告出具《消防工程付款申请单》一份，内容为：“根据原告与贵单位在2019年6月3日签署的消防工程施工合同，早已按照合同约定完成安装所有工程内容，现因贵单位土建部分未施工完毕，无法达到验收条件，现待贵单位施工完毕后书面通知我单位，由我单位组织消防验收工作。现按照合同约定2019年10月30日贵单位需一次性支付我公司工程款1,092,500元，剩余质保金57,500元在工程验收合格一年后无质量问题时一次性支付给我施工单位。”被告畅联房产在付款单位处盖章，被告何建江、孙敏志签字确认。 2020年6月15日，原告向被告出具《消防工程验收及付款催告函》一份，内容为“案涉工程经原告组织消防竣工验收后存在以下问题：1．土建室外管网多处漏水，未能达到合格，提出建设单位整改，贵单位迟迟未整改，现造成我施工单位无法交工，所造成的所有责任均由贵单位自行承担。2．贵单位多次承诺给我施工单位支付工程款，至今未能支付，本函催告在2020年7月1日之前支付，如未能按时支付，所产生的一切责任由贵单位自行承担。”被告何建江在催告函上注明：“本需整改问题在2020年7月10日之前全部整改完毕，由施工方组织验收。工程款在2020年8月15日之前支付30万元，剩余所有工程款在2020年9月30日之前一次性支付完毕，如未支付按照约定履行处理。”被告何建江、孙敏志在催告函落款，被告畅联房产在注明处盖章。 本案的争议焦点为：1．本案工程是否达到付款条件；2．被告是否应当支付违约金；3．被告何建江、孙敏志是否应当承担连带责任。 本院认为，一、关于本案工程是否达到付款条件的问题。原告与被告畅联房产公司签订的《新疆消防工程施工合同》是双方的真实意思表示，未违反法律和行政法规的规定，合法有效，双方均应恪守。原告主张案涉工程已经完成合同约定的施工内容并交付给被告畅联房产公司使用，且因为被告畅联房产公司的土建漏水问题导致工程迟迟无法竣工验收，根据原告提供的《工期延期签证确认单》《消防工程验收确认联系函》《消防工程付款申请单》《消防工程验收及付款催告函》可以看出原、被告双方均认可案涉工程未验收的原因系被告畅联房产公司的土建部分不合格，而非原告施工的工程质量问题，因此本院认定原告已按合同的约定完成了阜康蓝琪小镇住宅小区1#、2#住宅楼及商业楼消防安装工程的施工内容，故被告畅联房产公司应向原告支付工程价款。被告畅联房产公司抗辩该工程并未竣工验收不符合合同约定付款条件的意见，本院认为被告畅联房产公司于2020年6月15日在《消防工程验收及付款催告函》中承诺“工程款在2020年8月15日之前支付30万元，剩余所有工程款在2020年9月30日之前一次性支付完毕，如未支付按照约定履行处理”，视为原、被告对于付款时间和付款金额的变更约定，被告畅联房产公司应当按照约定向原告支付工程款，故对被告的该抗辩意见本院不予采纳，对于原告要求被告畅联房产公司支付工程款1,150,000元的诉讼请求本院予以支持。 二、关于被告是否应当支付违约金的问题。根据合同约定“如被告畅联房产公司未按合同约定付款的，每延误一日，按未付部分价款的1‰向乙方支付违约金”，本案中被告畅联房产公司并未按照合同约定支付工程款，其应承担违约责任。故原告要求被告畅联房产公司支付违约金，理据充分，本院应予支持。被告畅联房产公司抗辩违约金约定过高，提出予以降低的请求。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条第一款规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”，原告主张按照未付款项的1‰计算2019年8月5日至2021年1月5日的违约金的诉讼请求，其计算期间不符合约定，应当按照《消防工程验收及付款催告函》中约定的付款时间计算，即300,000元计算期间为2020年8月16日至2021年1月5日，850,000元计算期间为2020年10月1日至2021年1月5日。对于原告计算违约金的利率标准，庭审中原告陈述被告逾期不付款给原告造成资金占用期间利息损失以及人员损失，因其未提供证据证实其人员损失，故对其主张人员损失的事实本院不予确认，原告以日利率1‰为标准计算违约金高于其实际损失。根据上述法律及司法解释的规定，本院对原告主张的违约利息及计算方式予以纠正，违约金应当按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。经核算确定违约金为17,188.4元【300,000元×3.85%×1.3倍÷365天×143天（2020年8月16日至2021年1月5日）＋850,000元×3.85%×1.3倍÷365天×97天（2020年10月1日至2021年1月5日）】。 三、关于被告何建江、孙敏志是否应当承担连带责任的问题。本案中，被告何建江、孙敏志与原告、被告畅联房产公司签订《工程款支付担保合同书》，约定被告何建江、孙敏志为本案案涉工程款承担担保责任，担保期限自签订合同日期起有效期2年。本案合同签订时间为2019年6月3日，案涉工程款尚在担保期间内，故被告何建江、孙敏志应就本案未付工程款及违约金承担连带责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告阜康市畅联房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告新疆聚丰消防工程有限公司支付工程款1,150,000元及违约金17,188.4元； 二、被告何建江、孙敏志对上述款项承担连带责任； 三、驳回原告新疆聚丰消防工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17,461元，由原告新疆聚丰消防工程有限公司负担1,455元，由被告阜康市畅联房地产开发有限公司、何建江、孙敏志负担16,006元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  运思静 人民陪审员  谢建萍 人民陪审员  王 兰 二〇二一年六月十六日 书 记 员  王梓寒 附相关法律规定： 1．《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。《中华人民共和国担保法》 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 3.《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 4．《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。