江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0381民初2685号原告：济宁大陆汽车服务有限公司，住所地山东省济宁市高新区崇文大道2号院内。法定代表人：杨文明，该公司经理。委托诉讼代理人：薛海军，济宁任城古槐法律服务所法律工作者。被告：陈扬州，男，1982年8月10日生，住江苏省新沂市。被告：新沂鼎旭物流有限公司，住所地江苏省新沂市墨河街道新戴村一组101号。法定代表人：陆其飞，该公司总经理。委托诉讼代理人：范勇，江苏苏德律师事务所律师。原告济宁大陆汽车服务有限公司（以下简称济宁大陆公司）与被告陈扬州、新沂鼎旭物流有限公司（以下简称新沂鼎旭公司）服务合同纠纷一案，本院于2021年3月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告济宁大陆公司的法定代表人杨文明及委托诉讼代理人薛海军，被告陈扬州、被告新沂鼎旭公司的委托诉讼代理人范勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济宁大陆公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告支付施救费46000元；2.诉讼费用由两被告负担。事实和理由：2019年5月24日17时08分，陈扬州驾驶苏Ｃ×××××、苏Ｃ×××××号超重型特殊结构货车，沿G1511由东向西行驶至260KM+400M处，发生交通事故。原告接到施救信息后，马上组织大型施救机械参与施救，产生吊车费用29000元（100吨吊车费用5800元/台班×2台班+130吨吊车费用8700元/台班×2台班）、切割费3000元、清障费9600元、人工费3600元、拖车费3000元，合计48200元，现只要求两被告支付46000元。因多次向两被告催要未果，为此成讼。新沂鼎旭公司辩称，第一，案涉交通事故发生是事实，但新沂鼎旭公司未联系任何施救单位施救，且未签订施救合同，因高速公路清障救援工作应由高速公路管理经营单位组织实施，而原告系社会经营法人，不是适格救援机构，无法确认原告系实际救援人。第二，高速公路车辆救援服务费属于政府定价项目。依据《中华人民共和国价格法》第十八条、第十九条规定，省物价部门负责制定省政府定价目录。依据2016年7月15日山东省物价局发布施行的《关于明确〈山东省定价目录〉有关事项的通知》（鲁价综发〔2016〕58号）第一条规定：高速公路车辆救援服务费标准由省价格主管部门会同有关部门制定。第三，即使原告系实际施救人，因本案服务合同价格系政府指导价，应按提供服务时价格计价。《中华人民共和国民法典》第五百一十三条规定“合同执行政府定价、政府指导价的，如果合同约定的履行期间政府定价、政府指导价调整，则按标的物交付时的价格计价。”山东省物价局、山东省交通运输厅2018年4月24日发布《关于规范高速公路车辆救援清障服务收费的通知》（鲁价费发〔2018〕45号规定：1.高速公路救援清障工作由高速公路管理和经营单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担。车辆救援清障服务收费标准详见附件。2.救援清障机构实施救援服务应当与当事人签订服务协议，服务协议应当载明服务单位、救援时间、拖移地点、收费项目、收费标准等事项，并向当事人提供结算清单及税务票据，严格执行明码标价规定，自觉接受物价、交通运输等部门和社会的监督。3.本通知自2018年5月1日起施行，有效期至2020年4月30日。依据《山东省高速公路车辆救援清障服务收费标准》（2018），救援清障服务收费按被救援车辆车型计费。吊装货物以20元每吨计费。第四，如原告能够证明其系实际施救人，原告应严格执行政府指导价，明码标价，依价取酬，并依法负有出具吊车费增值税专用发票的义务。第五，涉案苏Ｃ×××××车辆在中国人民财产保险股份有限公司新沂支公司投保机动车交强险和商业三者险，上述依法计价的施救费应当由保险公司承担。陈扬州辩称，第一，距离事故发生地点的两三公里处就有出口，施救车辆可以直接掉头回来，施救过程不需要切割，原告为了自己方便使用切割机将公路中间的护栏切开，致使被告方多赔偿了路损损失。第二，施救过程未产生拖车费，事故发生后，原告只是使用吊车将货物吊到被告方另外调来的车辆上，被告方自行将货物托运离开，且事故车辆也可以正常行驶不需要拖运，事故车辆是被告自行开到停车场。第三，不清楚清障费的事情。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经综合分析，本院认定事实如下：2019年5月24日17时08分，陈扬州驾驶苏Ｃ×××××苏Ｃ×××××超重型特殊结构货车，沿G1511由东向西行驶至G1511第260KM+400M东侧弯道处，苏Ｃ×××××超车辆后托盘侧滑向左侧偏离，后托盘撞到高速公路中间隔离带，苏Ｃ×××××超后托盘越过道路中间隔离带横在由西向东的车道上，致使由西向东行驶何珍驾驶的鲁Ｈ×××××轿车（被蹦起的石子砸坏玻璃）损坏，致由西向东行驶冯某驾驶的鲁Ｖ×××××鲁Ｇ×××××车与郭怀岭驾驶的鲁Ｈ×××××鲁Ｈ×××××半挂车、赵越驾驶的冀Ｆ×××××轿车发生连环相撞，冯某驾驶鲁Ｖ×××××鲁Ｇ×××××车驶出高速公路，鲁Ｖ×××××鲁Ｇ×××××车翻入沟里，致冯某受伤，后经医院抢救无效死亡，鲁Ｖ×××××重型半挂车乘车人赵卫忠受伤，五车不同程度损坏、鲁Ｖ×××××重型货车装载的货物（铝板、铝卷）损坏、高速公路道路中间护栏绿化带损坏，造成交通事故。经交警部门分析认定，陈扬州驾驶具有安全隐患的机动车的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条规定，陈扬州驾驶机动车未按照操作规范安全驾驶的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款规定，陈扬州承担该事故全部责任，冯某、赵越、郭怀岭、何珍、赵卫忠对该事故不负责任。另查明：1.陈扬州系新沂鼎旭公司雇佣的驾驶员，苏Ｃ×××××苏Ｃ×××××超重型特殊结构货车所有人系新沂鼎旭公司，发生事故时，车辆上运输的货物为烘干机，重量约为80吨，货物约长28米、高3.6米、宽3.68米。2.事故发生后，济宁大陆公司对陈扬州驾驶的车辆及运输的货物实施了救援。2020年8月份，新沂鼎旭公司向山东济宁高新技术产业开发区法院提起诉讼要求向杨文明支付吊装费10000元，并要求杨文明返还苏Ｃ×××××苏Ｃ×××××超重型特殊结构货车。后新沂鼎旭公司申请撤诉。经询问，涉案车辆已经被新沂鼎旭公司开走，新沂鼎旭公司未向杨文明支付吊车费或施救费。3.本案审理过程中，济宁大陆公司申请对施救费进行评估鉴定，本院依法予以移送，因施救费不能评估鉴定被退回。后本院到惠民停车场了解施救费的相关收费标准，该停车场收费项目一览表中记载吊车装卸费收费单位为元/台班，备注中记载：1.机械作业不得收取人工费；2.出车后4小时内完成作业的按0.5台班计；3.叉车、吊车来回行驶不收费。其中70吨吊车3200元/台班，100吨吊车6000元/台班，未记载更大的吊车收费情况。说明情况中记载，夜间（当日20时至次日6时）、大雨雪等恶劣天气及对装运公安部门规定为易燃、易爆及危险品的车辆施救，作业费可上浮20%。对确实需要服务，但又没有收费项目及收费标准的由双方自行协商确定。5.庭审中经询问，双方均称事故发生大约一个小时之后，吊车到达现场开始救援，救援过程中，新沂鼎旭公司重新安排车辆到达事故现场托运货物，吊车等待重新安排的车辆到达后将货物吊装至车辆，后又将苏Ｃ×××××超重型特殊结构货车的后半部分拖车吊装到车辆的前半部分拖车，苏Ｃ×××××车辆自行将车辆开走。陈扬州称吊车将货物及车辆吊装之后，天已经快亮了。从济宁大陆公司提交的参与救援人员的聊天截图上显示，凌晨5点35分，日照菏泽方向双方车道正常，所有车道正常通行。本院认为，济宁大陆公司对新沂鼎旭公司事故车辆及货物进行了施救，新沂鼎旭公司应当支付施救费。陈扬州仅是新沂鼎旭公司雇佣的驾驶员，不承担支付施救费的义务。关于济宁大陆公司主张的各项施救费数额：1.吊车费用，本案施救内容为装有80吨左右烘干机的超重型特殊结构货车，结合货物的重量以及双方举证质证情况，本院对原告主张使用130吨吊车和100吨吊车进行施救的事实予以确认。结合当地的收费标准，原告主张100吨吊车按照5800元/台班，130吨吊车按照8700元/台班收费标准计算较为合理，本院予以采信。双方均称吊车大约在事故发生（事故发生时间在2019年5月24日17时08分）后一个小时到达现场，施救结束时间约在次日凌晨5点35分，施救时间应为接近12小时，按1.5台班计算较为合理，结合本案救援是在夜间进行，本院酌情支持吊车费26100元〔（5800元/台班×1.5台班+8700元/台班×1.5台班）×1.2〕。2.切割费，施救过程中，原故实际进行了切割，被告虽辩称施救过程无需进行切割，然未能举证证明，故对被告的该辩解意见，本院不予采信。考虑到本案施救物品的特殊性以及夜间救援的实际情况，对原告主张切割费3000元，本院予以支持。3.清障费、人工费、拖车费，原告未能举证证明，本院不予支持。故施救费合计应为29100元。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定，判决如下：一、新沂鼎旭物流有限公司于本判决生效之日起十日内向济宁大陆汽车服务有限公司支付施救费29100元；二、驳回济宁大陆汽车服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计475元，由新沂鼎旭物流有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  唐恒涛二〇二一年六月二十四日书记员  王凡凡