四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1304民初2407号 原告：重庆春野建筑工程有限公司，住所地重庆市涪陵区石咀前街15号，统一社会信用代码91500102208550335N。 法定代表人：曾宗贵，该公司总经理。 委托诉讼代理人：覃建春（特别授权），南充市嘉陵区凤垭法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：文静，南充市天顺法律服务所法律工作者。 被告：南充市喜地农业开发有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区大通镇龙台寺村委办公室，统一社会信用代码91511302309351116T。 法定代表人：鲜继兰，该公司经理。 被告：南充绿地申嘉置业有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区耀目路10号，统一社会信用代码91511304MA6293JB82。 法定代表人：王瑞，该公司执行董事。 被告：巴中尚青食电子商务有限公司，住所地四川巴中经济开发区西部国际商贸城电商产业园17栋2层209号，统一社会信用代码91511900MA62D6QQ52。 法定代表人：余利娟，该公司总经理。 原告重庆春野建筑工程有限公司（以下简称“春野建筑公司”）诉被告南充市喜地农业开发有限公司（以下简称“喜地农业公司”）、南充绿地申嘉置业有限公司（以下简称“绿地申嘉公司”）、巴中尚青食电子商务有限公司（以下简称“尚青食商务公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月28日立案后，依法适用简易程序，于2021年6月3日公开开庭进行了审理。原告春野建筑公司的法定代表人曾宗贵及其委托诉讼代理人文静到庭参加诉讼，被告喜地农业公司、被告绿地申嘉公司、被告尚青食商务公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告春野建筑公司向本院提出诉讼请求:1.请求判令被告连带偿还原告的工程质量保证金242,500元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年11月13日，三被告签订了《南充绿地万亩农业产业园投资建设合作合同》，约定合伙投资建设“万亩农业产业园科技植物工厂”。2017年7月16日，被告喜地农业公司作为发包方与原告春野建筑公司作为承包方签订了《南充绿地万亩农业产业园建设工程施工合同》，该合同的第三部分专用合同条款第12条约定：“合同价格、计量与支付……发包人支付工程进度款的产值目标任务完成后，甲方在一个月内需支付80%的进度款项到乙方指定的账户，通过验收的项目在十个工作日内完成审计并支付到审计价的95%到乙方指定的账户，余下5%的工程款留作质保金，待工程缺陷责任期满后14天内退还给乙方”，第14条约定：“缺陷责任期与保修缺陷责任期的具体期限为自单体项目实际完工后起计算12个月”。 根据南充市嘉陵区人民法院（2019）川1304民初1450号案和南充市中级人民法院（2020）川13民终2358号案中查明并认定的事实是因被告的原因导致施工合同不能全面履行而被迫停工。原告遂于2019年5月6日以建设工程施工合同纠纷案将本案被告及案外人中城建第十九工程局集团有限公司诉至南充市嘉陵区人民法院。诉讼中南充市嘉陵区人民法院于2019年8月7日委托四川鼎恒永信工程建设项目管理有限公司对原告在南充市大通镇“南充××完成的全部及有关事项依法进行工程造价鉴定，该公司于2020年1月13日作出川鼎鑫（建）鉴字【2019】007号《司法鉴定报告书》，确定原告在南充市大通镇“南充××完成的全部及相关事项的工程造价为7819618元。南充市嘉陵区人民法院于2020年4月28日作出（2019）川1304民初1450号民事判决，判决解除原告与被告喜地农业公司于2017年7月16日签订的《南充绿地万亩农业产业园工程施工合同》，同时，却依据喜地农业公司于2018年6月10日作出的《南充绿地万亩农业产业园工程决算书》所确定的工程造价485万元，扣除工程造价的5%即242500元作为工程缺陷责任保证金不予退还。双方约定的缺陷责任期的具体期限为12个月，无论从法院认定的《南充绿地万亩农业产业园工程结算书》产生的时间或是原告以建设工程施工合同纠纷案起诉的时间或是以法院委托鉴定机构对工程造价的时间计算，被告退还原告工程质量保证金的期限早已届满。原告多次向被告催促退还工程质量保证金，但被告却以各种理由推诿至今拒绝退还。据此，为维护原告的合法权益，诉至贵院请求依法判决。 被告喜地农业公司未到庭应诉，也未提交书面答辩意见和证据。 被告绿地申嘉公司未到庭应诉，也未提交书面答辩意见和证据。 被告尚青食商务公司未到庭应诉，也未提交书面答辩意见和证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了本院（2019）川1304民初1450号民事判决书、四川省南充市中级人民法院（2020）川13民终2358号民事判决书、保证金退还申请书及邮件交寄单和邮政快递查询单等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，结合庭审笔录，本院认定案件事实如下： 春野建筑公司与喜地农业公司、绿地申嘉公司、尚青食商务公司就本案涉及的工程发生过诉讼，经本院一审，作出（2019）川1304民初1450号民事判决书，春野建筑公司、绿地申嘉公司不服该判决，上诉于四川省南充市中级人民法院，该院审理后于2020年9月28日作出（2020）川13民终2358号民事判决书。 在以上案件的审理中，查明：2015年，南充市嘉陵区人民政府与绿地申嘉公司签订《万亩农业产业园区合作协议》，约定该项目属于以政府招商、企业主体、农民参与、市场化运作的现代农业产业化项目，项目区占地约30,000亩（其中核心区10,000亩），计划投资约50亿元。2016年11月13日，三被告签订《南充绿地万亩农业产业园投资建设合作合同》，约定了三被告各自的权利义务，共同对南充绿地万亩农业产业园进行投资建设。 2017年7月16日，喜地农业公司作为发包人（甲方）与承包人春野建筑公司（乙方）签订《南充绿地万亩农业产业园建设工程施工合同》（合同编号为GF-2013-0201），双方约定，工程名称：南充绿地万亩农业产业园。工程地点：南充市嘉陵区绿地万亩农业产业园内。资金来源：该项目的全部建设资金来源于发包人及南充市各级人民政府与发包人签订的专项涉农产业扶贫攻坚政策资金。工程内容：南充市嘉陵区绿地万亩农业产业园内由发包人投资建设绿地万亩农业产业园内科技植物工厂以及园区内需甲方自主投资兴建的其他项目的工程建设管理、资料完善等相关工作。工程承包范围：南充市嘉陵区绿地万亩农业产业园内由发包人投资建设绿地万亩农业产业园内科技植物工厂以及园区内需甲方投资兴建的其他项目的全部工程施工内容。合同工期：计划开工日期为2017年7月26日，计划竣工日期为2022年6月30日，工期总日历天数1,800天，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数一致的，以工期总日历天数为准。合同中还对质量标准、签约合同价与合同价格形式等进行了约定。该合同的专用条款中“12.合同价格、计量与支付”约定发包人支付进度款的期限为产值目标任务完成后，甲方在一个月内需支付80%的进度款到乙方指定账户。通过验收的项目在十个工作日内完成审计并支付至结算审计价的95%到乙方指定账户（但需要在完成产值目标任务后），余下5%的工程款留作质保金，待工程缺陷责任期满后14天内退还给乙方。“14.缺陷责任期与保修”约定缺陷责任期的具体期限为自单体项目实际完工日期起计算12个月；关于是否扣留质量保证金约定为扣留5%，承包人提供质量保证金的方式为质量保证金保证金额为单体工程结算价的5%，工程缺陷责任期满后14天内退还承包人质量保证金；质量保证金的扣留为在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；关于质量保证金的补充约定为承包人在发包人签订单体项目完工付款证书后7日内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款。 以上合同签订后，春野建筑公司对双方合同中约定的项目进行施工。2017年12月14日，南充市嘉陵区大通镇人民政府向绿地申嘉公司发出《关于绿地申嘉公司立即停止道路等基础设施修建相关事项的紧急通知》，接到此通知后，春野建筑公司停工。 在以上案件审理中，喜地农业公司提供春野建筑公司于2018年6月10日出具的一份《南充绿地万亩农业产业园工程决算》，一、二审均认为该决算有效，认定春野建筑公司施工工程造价为485万元，因尚未满足工程质量保证金的退还条件，扣留春野建筑公司的工程质量保证金为242,500元（按春野建筑公司实际完成的工程造价485万元的5%计算）不予退还，并以此为依据进行了裁判，一审判决：“一、解除原告重庆春野建筑工程有限公司与被告南充市喜地农业开发有限公司于2017年7月16日签订的《南充绿地万亩农业产业园建设工程施工合同》；二、限被告南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司支付工程保证金2,257,500元；三、限被告南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司支付工程款4,350,000元；四、限被告南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司支付工程款的资金利息（该利息以4,350,000元为基数，从2019年5月6日起，按中国人民银行同期同类贷款基准利率进行计算直至款清息止）；五、被告南充绿地申嘉置业有限公司、被告巴中尚青食电子商务有限公司对被告南充市喜地农业开发有限公司应履行上述判决第一、二、三、四项所确定的义务承担连带责任；六、驳回原告重庆春野建筑工程有限公司其他诉讼请求。”。二审判决：“维持四川省南充市嘉陵区人民法院（2019）川1304民初1450号民事判决第一、二、三、五、六项；二、变更四川省南充市嘉陵区人民法院（2019）川1304民初1450号民事判决第四项，即‘限被告南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司支付工程款的资金利息（该利息以4,350,000元为基数，从2019年5月6日起，按中国人民银行同期同类贷款基准利率进行计算直至款清息止）’为‘南充市喜地农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司支付工程款的资金利息（该利息以4,350,000元为基数，从2019年5月6日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）’”。 2021年4月8日，春野建筑公司向喜地农业公司发出《保证金退还申请》，要求喜地农业公司退还留存的工程质量保证金242,500元未果，形成本诉。 本院认为，春野建筑公司与喜地农业公司、绿地申嘉公司、尚青食商务公司在本案诉讼前曾就双方之间的建设工程施工合同纠纷进行过诉讼，前诉中确认工程质保金为工程造价的5%即242,500元未予退还，本案的焦点问题是该工程质量保证金是否予以返还。本院认为，依据春野建筑公司与喜地农业公司签订的施工合同约定，喜地农业公司作为发包人返还所扣留质量保证金时间是“自单体项目实际完工日期起满12个月后的14天内”，但此系针对单体项目实际完工情形。案涉工程因被告原因停工，且春野建筑公司在前诉时诉请之一就是解除施工合同。在此情形下，春野建筑公司和喜地农业公司之间，案涉工程不可能再满足单体项目实际完工这一条件，故有关质量保证金返还问题不能直接适用上述约定，鉴于案涉工程停工至今已超过四年，在此期间，喜地农业公司并未提出证据证明案涉工程存在质量问题以及需进行质量返修，因此原告春野建筑公司现要求被告喜地农业公司返还工程质量保证金242,500元，被告绿地申嘉公司、尚青食商务公司承担连带责任的请求，有理有据，本院予以支持。原告春野建筑公司符合法律规定，本院予以支持。三被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系其放弃相应的权利，因此产生的法律后果由其自行承担。 综上，为平等保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告南充市喜地农业开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告重庆春野建筑工程有限公司返还工程质量保证金242,500元； 二、被告南充绿地申嘉置业有限公司、巴中尚青食电子商务有限公司对被告南充市喜地农业开发有限公司应履行上述判决第一项所确定的义务承担连带责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取2,469元，由被告南充市喜地农业开发有限公司、南充绿地申嘉置业有限公司、巴中尚青食电子商务有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 杜 灵 二〇二一年六月七日 书记员 林纯伊