甘肃省金塔县人民法院刑事判决书（2019）甘0921刑初28号公诉机关甘肃省金塔县人民检察院。被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司，统一社会信用代码为91621000439050901Q，单位地址甘肃省庆阳市西峰区古象西路12号，法定代表人魏某1。诉讼代表人郭某，男，汉族，系被告单位总经理，住甘肃省庆阳市。诉讼代表人魏某2，男,汉族，被告单位副总经理，住甘肃省庆阳市。被告人魏某1，男，汉族，甘肃省庆城县人，大专文化，甘肃宏达路桥建设集团有限公司法定代表人、董事长，户籍地甘肃省华池县，住甘肃省庆阳市。因涉嫌单位行贿罪，于2018年5月12日被酒泉市监察委员会留置，同年8月12日经金塔县人民检察院决定被依法逮捕，2019年9月12日被本院决定依法取保候审，2020年9月12日被本院决定依法取保候审。辩护人赵某，甘肃光明律师事务所律师。金塔县人民检察院以金检公诉刑诉[2019]27号起诉书指控被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司、被告人魏某1犯单位行贿罪，于2019年2月14日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。金塔县人民检察院指派检察员高鹏忠出庭支持公诉并履行法律监督职责。被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司诉讼代表人郭某、魏某2，被告人魏某1及其辩护人赵某均到庭参加诉讼。现已审理终结。金塔县人民检察院指控，2011年至2014年，为谋取不正当利益，被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司(以下简称甘肃宏达路桥公司)向张万福、张某1、戴某(三人均另案处理)分别行贿190万元、125万元、10万元，合计325万元。1、2012年，被告单位甘肃××路马锡五审判方式陈列馆及附属工程，被告人魏某1为得到时任华池县县长张万福的关照，到张万福居住的庆阳市××区家中，给张万福送现金40万元。张万福予以收受，并分别给时认华池县住建局局长的杨学忠、李怀宁打招呼。此后，甘肃宏达路桥公司顺利承揽了该工程。2、2013年，被告单位甘肃宏达路桥公司、被告人魏某1为了感谢，维持好与张万福的关系，并尽快结算工程款，也为了以后继续得到张万福的照顾，多承揽工程，魏某1再次到张万福居住的庆阳市××区家中，给其送现金100万元，张万福予以收受。经张万福协调，甘肃宏达路桥公司及时结算了绝大部分工程款。3、2014年，被告单位甘肃××路一中整体搬迁工程，被告人魏某1到张万福居住的庆阳市××区家中，给张万福送现金50万元，张万福予以收受。此后甘肃宏达路桥公司承揽了该项目的部分工程。后因故未承揽成，但中标承建此工程的公司对甘肃宏达路桥公司前期的投入进行补偿。4、2010年初，被告人魏某1想办法认识了时任庆阳市委书记的张某1后，向张某1赠送书画两幅，并提出了甘肃××路工程的想法，张某1答应帮忙，并给时任西峰区区长的冯某(已判决)打了招呼，后甘肃××路、真宁一路、南四-2路、南四-1路道路工程。为了感谢张某1的帮忙，2010年4月的一天，被告人魏某1在张某1驾车从庆阳返回兰州时，在出城路口将事先准备好的120万元现金送给张某1，张某1予以收受。5、2012年1月，为了维持好甘肃宏达路桥公司与已调任白银市委书记张某1的关系，被告人魏某1以拜年为名，在张某1参加省人代会期间，在兰州皇冠假日酒店张某1房间内，送给张某1现金5万元，张某1予以收受。6、2011年春节前的一天，为了感谢时任庆阳市委副书记的戴某对甘肃宏达路桥公司的关照，被告人魏某1到庆阳市老市委家属院戴某家中，以拜年为名，给戴某送现金10万元，戴某予以收受。针对以上指控，公诉机关以证人证言、书证、被告人供述和辩解等证据加以证明。公诉机关认为，被告单位甘肃宏达路桥公司、被告人魏某1为谋取不正利益，向国家工作人员行贿，合计325万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条的规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。建议对被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司判处罚金，对被告人魏某1在有期徒刑二年至三年的幅度内裁量刑罚，可以适用缓刑。被告单位甘肃宏达路桥公司对指控的罪名和犯罪事实均不持异议，没有提出辩解意见。被告人魏某1及其辩护人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均不持异议。其辩护人认为被告人魏某1在追诉前主动交待单位行贿犯罪事实，在留置期间如实供述，应当以特殊自首论；被告人魏某1认罪认罚，有立功表现；被告单位系民营企业，纳税数额大，国家对支持民营企业发展相继作出了规定，为了企业发展，避免员工失业，建议对其减轻处罚或者免于刑事处罚。审理查明：甘肃宏达路桥建设集团有限公司成立于1999年11月18日，经营范围为公路工程、路桥工程、市政公用工程施工等，法定代表人于2008年12月3日变更为魏某1。该公司为谋取不正当利益，由法定代表人魏某1先后向张某1、戴某行贿。被告人魏某1在留置期间主动揭发黄某某在该公司存有巨额违规资金的线索，经办案机关调查属实，为查处黄某某起到积极作用，具有立功表现。1、2010年初，被告人魏某1认识了时任庆阳市委书记张某1（已判刑），提出了甘肃××路工程的想法，张某1答应帮忙，并给时任西峰区区长的冯某(已判刑)打了招呼，后甘肃××路、真宁一路、南四-1路、南四-2路道路工程。为了感谢张某1的帮忙，2010年4月份的一天，被告人魏某1在张某1驾车从庆阳返回兰州时，在出城路口将事先准备好的120万元现金送给张某1，张某1予以收受。2、2012年1月，为了维持好甘肃宏达路桥公司与已调任白银市委书记张某1的关系，被告人魏某1以拜年为名，在张某1参加省人代会期间，在兰州皇冠假日酒店张某1住宿房间内，送给张某1现金5万元，张某1予以收受。以上事实有证人张某1、王某、冯某、豆某、张某2的证言，庆阳市新区南二-1路、真宁一路、南四-1路、南四-2路、工程项目资料（包括可行性研究报告、批复、招标公告、招投标资格审查通知及资格审查表、中标通知书、建筑工程施工合同、报名登记表等），庆阳市新区南二路工程招投标、中标项目资料、协议、证明及公司营业执照等，房屋权属登记申请、所有权证、房屋买卖合同、房屋认购书、办理契税手续证明单、收据、发票、商铺售房协议、收据、发票、通知单、记账凭证，干部任免审批表、任职文件，个人需要报告的其他事项，陇南市中级人民法院（2018）甘12刑初39号刑事判决书，被告人魏某1供述及自述材料等证据证实。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。3、2011年春节前的一天，为了感谢时任庆阳市委副书记戴某（已判刑）对甘肃宏达路桥公司的关照，被告人魏某1到庆阳市老市委家属院戴某家中，以拜年为名，给戴某送现金10万元，戴某予以收受。以上事实有证人戴某的证言，建设工程中标通知书、工程承包合同、建设工程施工合同，庆阳市人民政府工作分工文件、庆阳市委常委工作分工文件、干部任免审批表，兰州市中级人民法院（2017）甘01刑初96号刑事判决书，被告人魏某1的供述等证据证实。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。针对全案，公诉机关还出示指定办理通知书、立案决定书、酒泉市检察院关于魏某1涉嫌职务犯罪案受理的通知、指定管辖的批复，甘肃省高级人民法院指定管辖决定书，委托办理报请终止人大代表资格事宜的函、庆阳市人大常委会函、华池县人大常委会接受魏某1辞去人大代表职务的决议、备案报告、庆阳市人大常委会公告，酒泉市纪律检查委员会请示、酒泉市监察委员会补充调查说明，甘肃省监察委员会办公厅说明，甘肃宏达路桥建设集团有限责任公司注册登记和变更资料，户籍证明，查询违法犯罪记录情况说明等证据证实。本院认为，被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿135万元，被告人魏某1作为甘肃宏达路桥建设集团有限公司直接负责的主管人员为单位谋取不正当利益而行贿，被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司、被告人魏某1的行为构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立。但公诉机关指控向张万福行贿190万元，事实不清，证据不足，不予认定。被告人魏某1案发后能如实供述其犯罪事实，属坦白，能自愿认罪认罚，具有从轻处罚的情节；在留置期间有立功表现，具有从轻或减轻处罚情节，可从轻处罚。其辩护人认为被告人魏某1构成特殊自首的辩护观点，经查办案机关在调查张某1、戴某等人受贿犯罪时已发现魏某1的行贿行为，被告人魏某1到案后虽如实供述其行贿犯罪事实，但该犯罪事实已被办案机关掌握，不符合自首条件，故该辩护观点，不予采纳；其辩护人认为被告人具有立功表现、认罪认罚等从轻处罚的辩护观点，于法有据，应予采纳。综合本案的危害后果、犯罪性质和情节，对被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司、被告人魏某1可以犯罪情节轻微认定。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，第六十七条第三款，第六十八条，第三十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论、决定，判决如下：一、被告单位甘肃宏达路桥建设集团有限公司犯单位行贿罪，免予刑事处罚。二、被告人魏某1犯单位行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可从接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 李发国审判员 胡少卿人民陪审员 马 香二〇二一年六月四日书记员 魏国喜