吉林省安图县人民法院民事判决书（2021）吉2426民初1141号原告：田静，女，1978年10月24日出生，汉族，农民，住吉林省安图县。    原告：钟晴，女，2013年6月25日出生，汉族，学生，住吉林省安图县。    法定代理人：田静，系钟晴之母，其他情况同上。    原告共同委托诉讼代理人：郑立颜，吉林郑立颜律师事务所律师。    被告：安图县二道白河镇宝马村村民委员会，住所地吉林省安图县。    法定代表人：王培军，该村村委会主任。    委托诉讼代理人：王晶，男，该村村委会文书。    原告田静、钟晴与被告安图县二道白河镇宝马村村民委员会（以下简称宝马村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年5月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告田静、钟晴的委托诉讼代理人郑立颜、被告宝马村的委托诉讼代理人王晶到庭参加诉讼，本案现已审理终结。    田静、钟晴向本院提出请求：1．判令宝马村向田静、钟晴每人支付103，000.00元安置保障金，共计206，000.00元；2．由宝马村承担诉讼费用。事实和理由：田静、钟晴均为宝马村集体经济组织成员，《宝马村发放被征地村民“安置保障金”实施方案》已将田静、钟晴列入被安置范围。宝马村征地时已支付其补偿费用，仅剩田静、钟晴的安置保障金未支付，故田静、钟晴诉至法院，望判如所请。    宝马村未作答辩。    根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：田静的丈夫钟明军系宝马村村民，后因外出上学，故将户口从宝马村迁出，入延吉市依兰镇兴安村七组，在迁入地延吉市依兰镇兴安村七组没有取得承包地。    2010年8月16日，田静与钟明军登记结婚。婚后一家人靠外出打工维持生计。    2013年4月19日，田静与钟明军将户口从吉林省延吉市依兰镇某村迁入吉林省安图县宝马村七组，后于2013年4月24日，将户口从宝马村七组迁入宝马村三组。    2013年6月25日，田静与钟明军生育一女钟晴，于2013年7月29日申报出生并迁入宝马村三组。    2014年12月24日，钟明军与宝马村签订《二道镇宝马村征地安置补偿协议》约定：“宝马村征占钟明军旱田684平方米，每平方米32.54元，土地补偿费和安置补助费22，257.00元。”该协议签订后，钟明军于同年获得土地补偿费、安置补助费22，257.00元和征地安置保障金103，000.00元。    2015年3月31日，宝马村将2015年3月29日宝马村村民代表大会一致表决通过的《宝马村发放被征地村民“安置保障金”实施方案》进行了公告。    该安置保障金实施方案确定了宝马村有权取得安置保障金人员的范围：    （一）家庭耕种的土地已签订“征地补偿协议”，2013年1月1日户籍就在本村的家庭成员（挂地户、国家公务员和事业编制干部除外）；    （二）家庭耕种的土地已签订“征地补偿协议”，户主的户籍2013年1月1日就在本村，在本实施方案公告前因结婚迁入户籍人员（国家公务员和事业编制干部除外）；    （三）被征地农户家庭在本实施方案公示前新出生人员。新生儿出生时，父母双方或者一方2013年1月1日是本集体经济组织成员，且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的人员（以户籍为准）；    （四）2013年1月1日户籍就在本村，也在本村长期居住，并且履行村民义务的人员（国家公务员和事业编制干部除外）；    （五）家庭耕种的土地已签“征地补偿协议”，家庭成员因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因迁出常住户口的；    （六）家庭耕种的土地已签“征地补偿协议”，家庭成员因服刑、劳教等原因被迁出常住户口的；    （七）家庭耕种的土地已签“征地补偿协议”，户籍不在本村，2013年1月1日前就在本村（含小宝马河子）长期居住的人员（国家公务员和事业编制干部除外）；    （八）家庭耕种的土地已签“征地补偿协议”，父母或子女曾经是宝马村的户籍，并且在宝马村长期居住后迁出，在迁入地没有取得承包地，可以享受安置补偿金（此类人员应在现工作单位或乡镇、社区出具相关证明，以迁出时的人员为准，需提供迁出时的户籍证明，国家公务员和事业编制干部除外）；    （九）符合以上条件人员，2013年签订“征地补偿协议”后已经去逝的家庭人员。    该安置保障金实施方案规定，确定审核享受被征地村民安置保障金人员名单由了解情况的村“三委会”成员及村民代表等组成七人以上的资格审查小组，进行公示，接受群众监督。公示期间对有异议人员资格审核小组进行调查核实，进行公示。    该安置保障金实施方案规定，在履行征地安置补偿协议的基础上，对原协议的第四条“安置保障”内容进行修改，拟于2015年4月5日前签订。    该安置保障金实施方案规定人均安置保障金总额为103，000.00元。经与长白山管委会协商同意将“安置保障金”一次拨款到位，村民与村委会签订征地安置补偿协议的补充协议后，择日一次性发放。    该安置保障金实施方案规定，本方案经宝马村民代表大会表决通过，报二道白河镇人民政府备案同意后公告执行。    田静、钟晴为索要安置保障金与宝马村未能达成一致，故诉讼来院，请求依法判决。    认定上述事实的主要证据有：田静、钟晴提供的其二人身份证复印件；田静、钟明军的《结婚证》复印件；钟明军、田静、钟晴的《常住人口登记卡》复印件；《二道白河镇宝马村征地安置补偿协议》复印件；宝马村2021年4月13日《会议记录》复印件；延吉市依兰镇兴安村村民委员会、延吉市依兰镇综合服务中心于2021年6月2日出具的《证明》；本院依职权调取的安图县人民法院（2020）吉2426民初596号《民事判决书》。    对于以上证据，宝马村均无异议。    本院认为，田静丈夫钟明军，出生在宝马村，因上学将户口迁出落入到延吉市依兰镇某村。2013年1月1日，钟明军户籍虽不在宝马村，但其在户籍地延吉市依兰镇某村没有取得承包地。2010年8月16日，田静与钟明军登记结婚后生活在宝马村，并将其二人户口于2013年4月24日迁入宝马村三组。2013年6月25日，田静与钟明军生育一女钟晴，于2013年7月29日申报出生并落入宝马村三组3-118。钟明军于2014年12月24日与宝马村签订《二道镇宝马村征地安置补偿协议》约定：“宝马村征占钟明军旱田684平方米，每平方米32.54元，土地补偿费和安置补助费22，257.00元。”该协议签订后，钟明军于同年获得土地补偿费、安置补助费22，257.00元和安置补偿金103，000.00元。据此，本院认定，田静与钟明军及钟晴一家没有脱离与宝马村的关系，田静与钟明军应为宝马村集体经济组织的人员。钟晴系田静与钟明军于2014年12月24日与宝马村签订征地安置补偿协议至2015年3月31日宝马村公布实施方案前新出生人员，且户籍也登记在宝马村集体经济组织所在地人员之中。    《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项收益。”、第十七条：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案根据《宝马村发放被征地村民“安置保障金”实施方案》第七项：“家庭耕种的土地已签‘征地补偿协议’，户籍不在本村，2013年1月1日前就在本村（含小宝马河子）长期居住的人员（国家公务员和事业编制干部除外）”、第八项：“家庭耕种的土地已签‘征地补偿协议’，父母或子女曾经是宝马村的户籍，并且在宝马村长期居住后迁出，在迁入地没有取得承包地，可以享受安置补偿金（此类人员应在现工作单位或乡镇、社区出具相关证明，以迁出时的人员为准，需提供迁出时的户籍证明，国家公务员和事业编制干部除外）”规定，田静与钟晴均符合发放安置保障金的条件，故田静和钟晴各应分得安置保障金103，000.00元。综上所述，田静、钟晴向宝马村委会主张发放征地安置保障金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。    本院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：    被告安图县二道白河镇宝马村村民委员会于本判决生效之日分别向原告田静、钟晴发放安置保障金103，000.00元。    如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。    案件受理费2，195.00元，由被告安图县二道白河镇宝马村村民委员会负担。    如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。    审判员高万斌二〇二一年六月七日书记员王晓松