辽阳市白塔区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽1002执异67号异议人（被执行人）：辽阳焊割工具仪表厂，住所：辽阳向阳有色金属工具园区振兴街4号。投资人：徐安录，职务：厂长。委托代理人：陈洋，系辽宁弘旨律师事务所律师。申请执行人：辽阳银行股份有限公司，住所：辽阳市民主路21号。法定代表人：汤卫东，职务：董事长。委托代理人：史建，系该行员工。委托代理人：王珊珊，系该行员工。被执行人：辽阳县兴顺有色金属制品有限公司，住所：辽阳县首山乡兴隆台村。法定代表人：黄成有，职务：董事长。被执行人：李春喜。被执行人：黄丽峰（系李春喜妻子）。本院在执行已经发生法律效力的本院（2017）辽1002民初245号民事判决书，原告辽阳银行股份有限公司（以下简称“辽阳银行”）与被告辽阳县兴顺有色金属制品有限公司（以下简称“辽阳县兴顺公司”）、辽阳焊割工具仪表厂（以下简称辽阳焊割厂）、李春喜、黄丽峰借款合同纠纷一案中，被执行人辽阳焊割厂对本院冻结其名下对公账户不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并举行了听证。异议人辽阳焊割厂的投资人徐安录、申请执行人辽阳银行的委托代理人史建、王珊珊、被执行人黄丽峰到庭参加了听证，被执行人辽阳县兴顺公司、李春喜经本院合法传唤未到庭参加听证，本案现已审查终结。异议人辽阳焊割厂称，请求贵院停止冻结焊割厂对公账户。一、执行行为违法。2014年4月14日，债权人辽阳银行与债务人兴顺公司签订2014年（辽阳辽阳县最高抵）字0003号《最高额抵押合同》，约定兴顺公司担保的主债权为自2014年4月8日至2017年4月7日的340万元最高余额内、辽阳银行因与其签订借款合同而对其享有的债权。抵押物清单载明：抵押物为划拨土地一处、地上房屋六处，土地及房屋评估价值为689万余元，且抵押物均已办理抵押登记。辽阳市白塔区人民法院（2017）辽1002民初245号民事判决书显示：兴顺公司的债务数额为210万元、借期内利息4万余元、罚息、复利。即债务人兴顺公司自身提供的抵押物价值远远高于其所欠债务，完全足以偿付，且抵押物均已办理抵押登记，不存在给付不能风险。《中华人民共和国民法典》第三百九十二条规定：债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。根据以上法律规定，作为保证人的异议人认为，应当先执行债务人自身提供的抵押物，况且抵押物价值远高于执行标的额，而贵院避重就轻、畏难避险，不执行债务人自身提供的抵押物，却冻结异议人的对公账户、直接执行异议人，这种执行行为是违法的。二、执行行为不作为。2017年5月12日，白塔区法院即根据辽阳银行的财产保全申请，以（2017）辽1002民初245号民事裁定书裁定冻结了兴顺公司、焊割厂、李春喜、黄宝峰的银行账号，且对兴顺公司土地使用权予以查封，保全金额以227万余元为限。2017年6月26日，白塔区法院即发出三份协助冻结存款通知书，并对辽阳县不动产登记中心发出协助执行通知书。而在至今已近四年的时间里，债务人自身提供的、足以偿付债务的抵押物并没有被拍卖，正是由于贵院不作为的执行，才导致此执行案件久拖不决，进而影响到异议人的利益。三、执行措施不当。异议人作为保证人，保全金额仅为50万元，在2016年9月28日辽阳银行向异议人下达并由异议人签收的《督促履行保证责任通知书》中明确载明：借款金额210万元，其中贵方保证金额为50万元。此通知书于2017年1月12日作为第八项书证提交给法院，并在2017年5月4日的庭审过程中由辽阳银行举证、兴顺公司及另一保证人李春喜质证认为没有异议，（2017）辽1002民初245号民事判决书中也认定：辽阳银行向焊割厂即异议人发出了督促履行保证通知书。即异议人只承担50万元保证金额这一事实，债权人、债务人、另外的保证人以及贵院自始都是明智且确定的，区区50万元的保证金额却非要冻结对公账户这一企业的命脉，一冻结就是多半年，且没有任何解冻的迹象，此种执行措施明显不当。另外，从2020年7月份知道对公账户被冻结后，异议人一再向贵院表示愿意承担这50万元的保证责任，随时都可以拿出50万元交予法院，或者提供相当于50万元的抵押物交予法院，只希望贵院停止冻结对公账户，而贵院置此事实和请求于不顾，执意冻结异议人企业经营必备条件的对公账户，以此制约异议人，目的无非是想让异议人清偿全部债务，此种做法，假公济私、明目张胆，罔顾异议人有固定保证金额的事实、罔顾异议人多次请求承担50万元的事实，使异议人欲履行保证责任而不能、欲解除对公账户的冻结而不能，而债务人兴顺公司评估价值近700万元的抵押物近四年的时间却毫发无损，贵院的这种执行方式确实令人匪夷所思。四、不利于社会稳定。近几年来，在党中央提出“六稳”、“六保”、“护航民企发展”，提倡“慎用公权力，善待企业家”的政策号召下，各级党政机关大力改善营商环境，维护经济秩序，保护民营企业合法权益。焊割厂的对公账户是企业经营必备的条件，贵院查封焊割厂对公账户，导致企业资金无法流转，经营出现问题，不仅不能够达到执行效果，还有可能将一个正常经营的企业拖垮，不利于社会稳定。综上，恳请贵院充分考虑本案事实以及法律规定，充分考虑异议人的诉求，结合执行的社会效果，中止对焊割厂对公账户的执行冻结。为证明其主张，异议人辽阳焊割厂向法院提交如下证据：1.最高额抵押合同，证明兴顺公司、辽阳银行签订抵押合同。2.抵押物清单，证明兴顺公司抵押物内容及价值。3.他项权利，证明兴顺公司一处土地、六处房屋已办理抵押登记。4.辽阳市白塔区人民法院（2017）辽1002民初245号民事判决书，证明兴顺公司偿还辽阳银行210万元及4万余元利息。5.辽阳市白塔区人民法院（2017）辽1002民初245号民事裁定书，证明保全金额以227万元为限。6.辽阳市白塔区人民法院（2017）辽1002民初245号协助冻结存款通知书，证明冻结兴顺公司、焊割厂等账户。7.辽阳市白塔区人民法院（2017）辽1002民初245号协助执行通知书，证明查封兴顺公司土地使用权。8.督促履行保证责任通知书，证明焊割厂保证责任仅为50万元。9.提交证据复印件，证明督促履行保证责任通知书已提交给法院作为证据。10.法庭庭审笔录（2017.5.4），证明督促履行保证责任通知书在庭审过程中举证、质证均无异议。申请执行人辽阳银行辩称，一、执行过程中查封冻结异议人的账户并无任何问题，执行局依据的是（2017年辽1002民初245号）已经生效的法律文书。而且异议人辽阳焊割厂对辽阳县兴顺公司这笔贷款承担连带保证责任，依据法律我行有权力要求法院在贷款没有偿还结清之前对担保人的资产及账户进行查封冻结扣划。二、现被执行人辽阳县兴顺公司尚欠我行贷款本金1080万元，利息825万元，以抵押物目前状况根本不足以偿还所欠贷款。焊割厂提出的担保金额问题判决书中已经明确并有担保合同为证。所以请法院继续加大力度对辽阳县兴顺公司及担保企业及个人采取必要的法律措施。为证明其主张，申请执行人辽阳银行向法院提交如下证据：保证合同，证明异议人对我行与兴顺公司的这笔210万元的贷款承担连带保证责任。被执行人黄丽峰辩称，本案的判决书我是今天第一次看到，我不是企业的法人代表，也不是企业的员工。异议人担保50万元是事实，我方认可这事。我并不是企业的实际经营人。对于企业的目前欠款情况，我也是不知情的。企业现在遇到困难，我希望申请执行人给企业点时间，企业目前正在重新转型，待有效益后，可以偿还申请执行人的银行贷款。本院经审查查明，申请执行人辽阳银行与被执行人辽阳县兴顺公司、辽阳焊割厂、李春喜、黄丽峰借款合同纠纷一案中，本院（2017）辽1002民初245号民事判决：一、被告辽阳县兴顺有色金属制品有限公司偿还原告辽阳银行股份有限公司借款本金210万元及利息41,663.13元，并自2016年4月20日起按年利率8.025%基础上上浮50%支付罚息，并自2016年2月21日起按年利率8.025%基础上上浮50%就未支付利息给付复利至借款全部还清之日止；二、在被告辽阳县兴顺有色金属制品有限公司不履行债务时，原告辽阳银行股份有限公司在抵押担保范围内就本案抵押物优先受偿；三、被告辽阳焊割工具仪表厂、李春喜、黄丽峰对上述债务承担连带保证责任。上述款项于本判决生效后10日内给付。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24,968.00元、保全费5,000.00元，由被告辽阳县兴顺有色金属制品有限公司、辽阳焊割工具仪表厂、李春喜、黄丽峰承担。辽阳银行以已经发生法律效力的本院（2017）辽1002民初245号的民事判决书为依据，向法院申请强制执行。本案在执行过程中，申请执行人辽阳银行依据(2017)辽1002民初245号民事裁定，向本院申请继续查封、冻结被申请人财产，本院于2020年7月7日作出（2017）辽1002执1486号执行裁定：冻结辽阳县兴顺有色金属制品有限公司、辽阳焊割工具仪表厂、黄丽峰银行存款，以210万元为限，期限一年。异议人辽阳焊割厂以法院冻结的账户系其对公账户，法院执行行为违法、不作为，且执行措施不当为由，向法院提出执行异议。另查明，辽阳银行向本院提供辽阳县兴顺有色金属制品有限公司贷款担保情况说明，证明辽阳县兴顺有色金属制品有限公司共有四笔贷款：1、2015年3月24日保证贷款150万元；2、2015年4月10日抵押贷款180万元；3、2015年4月21日贷款210万元（抵押部分与180万贷款共用一个最高额抵押合同，辽阳焊割工具仪表厂签订保证合同）；4、2015年6月17日保证贷款540万元。再查，本院于2018年5月6日通过人民法院报向四被执行人公告送达执行通知书、报告财产令、送达地址确认书等相关法律文书。限四被执行人自公告送达之日起3日内履行法律文书所确定的义务，逾期不履行本院将依法强制执行。本院经审查认为，人民法院执行的依据是发生法律效力的判决书、调解书、裁定书等。辽阳银行以辽阳县兴顺有色金属制品有限公司在该银行四笔贷款，余额1,080万元，欠息825万元，要求继续冻结、查封被执行人的相关财产，是在债权实现前对其权益的合法保护，本院应予以支持。关于异议人认为本院继续冻结其账户的执行行为违法的抗辩理由，本院并未对所冻结的存款强制予以划拨，故对此本院不予支持。关于异议人所称执行行为不作为一节，异议人辽阳焊割工具仪表厂作为本案承担连带保证责任的被执行人，在判决生效后，应积极配合法院对判决的执行。本院在执行过程中，依据法律规定进行送达，采取了公告送达、张贴公告、电话通知等措施，并无不当，故对此节异议本院不予支持。本案执行依据是生效的法律文书，异议人的其他异议请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人辽阳焊割工具仪表厂的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向辽阳市中级人民法院申请复议。审 判 长  徐海红人民陪审员  孙 晨人民陪审员  刘 琦二〇二一年六月三十日书 记 员  富 皎