安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0421民初256号 原告：苏克标，男，1966年8月16日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：苏正坤，男，1940年4月6日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县，系原告苏克标的父亲。 委托诉讼代理人：路建恒，安徽淮华律师事务所律师，系由凤台县法律援助中心指派。 被告：苏克军，男，1966年11月4日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：缪保安。 原告苏克标与被告苏克军土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月28日、5月8日公开开庭进行了审理。原告苏克标的委托诉讼代理人苏正坤、路建恒，被告苏克军及其委托诉讼代理人缪保安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 苏克标向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除原被告之间的土地互换合同；2.请求判令苏克军拆除院墙、恢复原状、返还土地。事实和理由：其与苏克军系邻居，苏克军于2019年6月因新建院墙需要占用原告的部分宅基地，提出用承包地与原告进行置换，并于2019年6月17日写下换地的字条。苏克军的院墙建好后，其于2020年准备在置换的土地上插秧时，苏克军及其妻子以没有占用同等面积的宅基地为由进行阻止，经桂集镇园艺居委会多次调解无果，请求依法裁判。 苏克军辩称：原告所述不实，其新建院墙并未占用苏克标的宅基地，双方是在院墙建成后才协商的换地事宜，现同意解除换地协议，但不同意苏克标要求拆除院墙、恢复原状、返还土地的诉讼请求。 苏克标就其主张的诉讼请求、事实和理由，向本院举示了以下证据：1.苏克标的《集体土地建设用地使用权证》；2.苏克军书写的换地字条；3.凤台县桂集镇园艺居委会出具的证明。 苏克军就其辩称的事实和理由，向本院举示了苏克军的《集体土地建设用地使用权证》。 为查明事实，本院于2021年3月9日到现场进行了实地查看，拍摄现场照片4份。于2021年4月8日向凤台县自然资源和规划局调取了苏克标、苏克军两户的宅基地审批登记档案。 根据当事人的陈述、质证意见，结合本院对证据的分析、认定，本案现已查明以下事实：苏克标与苏克军均系凤台县桂集镇园艺居委会的农户，苏克军的房屋在苏克标房屋的东侧。1992年5月，凤台县人民政府分别为苏克标、苏克军颁发了《集体土地建设用地使用权证》。苏克标的《集体土地建设用地使用权证》载明其宅基地东西宽12.40米（其中房屋宽7.87米、房屋西侧宅基地宽4.53米）、南北长13米（其中房屋6.5米、房屋以南6.5米），东侧以房屋东墙外为界，东邻集体土地。苏克军的《集体土地建设用地使用权证》载明其宅基地东西宽10米、南北长22.5米（其中房屋7米、房屋以北8.5米、房屋以南7米），西侧以路为界，西邻2米生活路。2019年6月，苏克军在其原房屋南侧新建了三层的楼房，并接着原房屋西侧的院墙向南新建了院墙。新建院墙时，苏克标的家人亦在场。院墙建成后不久，苏克标向苏克军提出两家互换部分土地，即苏克军以其承包的“大棚地”置换其新建院墙以西1.5米的土地，由苏克军书写了一个写有苏克标、苏克军名字、标明苏克军院墙以西1.5米，落款日期为2019年6月17日的字条，交由苏克标持有。苏克标随即在苏克军的“大棚地”上耕种。2020年，苏克标准备继续耕种时，苏克军以两家土地面积未经丈量为由加以阻止，双方因此发生纠纷。后经凤台县桂集镇园艺居委会调解无果，苏克标遂诉至本院。 另查明，苏克军未占有和使用新建院墙外1.5米的土地。 本院认为，苏克标与苏克军协商换地发生在《中华人民共和国民法典》生效之前，并且不存在应当溯及适用或者衔接适用《中华人民共和国民法典》的情形，故应当适用当时的法律和司法解释。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。但土地承包经营权的互换应当遵循依法、自愿、有偿原则，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。互换土地承包经营权，当事人双方应当签订书面合同。土地承包经营权互换合同应当包括以下条款：双方当事人的姓名、住所；互换土地的名称、坐落、面积、质量等级；互换期限和起止日期；互换土地的用途；双方当事人的权利和义务；违约责任等。本案中，双方虽然达成了互换土地的一致意见，但苏克军所书写的“换地协议”中缺少互换合同的主要条款，特别是缺少互换土地面积的条款。 合同条款是当事人合意的产物、合同内容的表现形式，是确定合同当事人权利义务的根据。根据合同条款在合同中的地位和作用，可以将合同条款分为必备条款和非必备条款。必备条款是指根据合同的性质和当事人的约定所必须具备的条款，缺少这些条款将影响到合同的成立。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第一条第一款规定，“当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外”，根据该司法解释的规定，数量条款属于合同的必备条款。本案中，苏克标与苏克军两家互换土地的面积属于数量条款，因苏克军书写的字条中没有写明“大棚地”的数量，经调解双方又达不成一致意见，故本院认为双方的土地互换合同不成立，不存在需要解除合同的问题。 从苏克标与苏克军两家《集体土地建设用地使用权证》的四至界线来看，苏克标的宅基地以东邻集体土地，苏克军的宅基地以西邻2米生活路，两家的宅基地之间系集体土地和生活路，并非紧密相邻，故苏克军新建的院墙不存在占用苏克标宅基地的问题。另外，苏克军新建院墙时苏克标在场，当时两家尚未提出换地的问题，而且苏克军所写的换地字条标注的土地系新建院墙外1.5米的土地，该1.5米并不包括苏克军新建院墙所占用的土地，该事实足以证明苏克军新建院墙并未占用苏克标的土地，苏克标请求拆除院墙、恢复原状的诉讼请求没有事实依据。经现场查看，苏克军未占有和使用新建院墙外1.5米的土地，苏克标请求苏克军返还土地的诉讼请求亦没有事实依据。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国合同法》第十二条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第一条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下： 一、驳回苏克标要求解除与苏克军土地互换合同的诉讼请求； 二、驳回苏克标要求苏克军拆除院墙、恢复原状、返还土地的诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取计40元，由原告苏克标负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员  许波 二〇二一年六月二日 书记员  杜明 附与本案有关的法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十三条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。 《中华人民共和国合同法》 第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款： （一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报酬； （六）履行期限、地点和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方法。 当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》（法释〔2009〕5号） 第一条当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，人民法院依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》（法释〔2020〕15号） 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。