河南省潢川县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1526民初2806号原告：潢川信和担保有限公司。统一社会信用代码：91411526688167684Y.。住所地：潢川县产业集聚区管委会办公楼10楼。法定代表人：梅利平，公司董事长。委托诉讼代理人李明修，该公司工作人员。委托诉讼代理人李阳，河南捷达律师事务所律师。被告河南泰浩建材有限公司。统一社会信用代码：914115265976457831。住所地：潢川县付店镇周围孜村。法定代表人：桂德宣，该公司经理。被告潢川县光州建材商贸有限公司。统一社会信用代码：91411526725806888F。住所地：潢川县仁和镇。法定代表人：桂德宣，该公司经理。被告潢川县华新商品混凝土有限公司。统一社会信用代码：91411526597622151G。住所地：潢川县白店乡龚营村。法定代表人：桂德宣，该公司经理。三被告共同委托诉讼代理人陈中江，河南天宾律师事务所律师。原告潢川信和担保有限公司（以下简称信和担保公司）与被告河南泰浩建材有限公司（以下简称泰浩建材公司）、潢川县光州建材商贸有限公司（以下简称光州建材公司）、潢川县华新商品混凝土有限公司（以下简称华新混凝土公司）借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告信和担保公司的委托诉讼代理人李明修、李阳和被告泰浩建材公司、光州建材公司、华新混凝土公司的委托诉讼代理人陈中江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告信和担保公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告泰浩建材公司向原告清偿借款本金630万元及滞纳金（从2019年3月20日开始，按日1.5‰计算至清偿日止），被告泰浩建材公司承担原告实现本案债权的所有费用。2.另二被告对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：原告系潢川县人民政府批准成立的为潢川县区域内中小企业提供企业融资服务的政策性担保公司，2019年3月11日，被告泰浩建材公司因企业流动资金周转紧张，遂向原告申请借款630万元，承诺在7日内归还，逾期按1.5‰/天支付滞纳金，向原告出具的承诺书中载明借款最长不超过30日，届时对此笔还贷应急周转金（含本金、利息、滞纳金、实现债权的费用等）承担清偿责任。2019年3月11日、3月12日，被告光州建材公司、华新混凝土公司分别向原告出具《保证人企业承诺函》，承诺对630万元的周转金及相应的滞纳金承担连带保证责任，保证期间为3年（2019年3月22日-2022年3月22日）。2019年3月12日，原告向被告提供周转金630万元，被告向原告出具收据一张，但还款期限届满之后被告拒不履行还款义务。被告辩称，原、被告签订的借款合同应认定为无效合同，因合同无效，双方约定的利息、滞纳金等也不具有法律约束力，可以按照同期银行拆借利率计算，对于担保，因主合同无效所以从合同也无效，因此担保行为无效，保证人不再承担保证责任。经审理查明，被告泰浩建材公司于2019年3月11日向原告信和担保公司提交申请应急周转金陆佰叁拾万元，以作为办理在信阳建设银行续贷周转金适用，并保证在七日内归还，如不能按期归还，被告泰浩建材公司自愿承担每日千分之一点五的罚息。同日，被告泰浩建材公司向原告信和担保公司出具《潢川县中小微企业还贷周转金承诺书》一份，载明“申请使用政府还贷应急周转金陆佰叁拾万元，使用期限原则上为1-7个工作日，7个工作日后按每天1.5‰计付滞纳金，最长不超过30日。”同日，被告光州建材公司向原告出具《保证人企业承诺函》一份，载明“河南泰浩建材有限公司在建设银行支（分）行有一笔900万元贷款即将于2019年3月13日到期申请630万元应急周转金还贷。如该笔还贷周转金到期后该公司未按时归还，本公司愿负连带责任。”该承诺函有被告光州建材公司公章及其法定代表人签名。2019年3月12日，被告华新混凝土公司向原告出具《保证人企业承诺函》一份，载明“河南泰浩建材有限公司在建设银行支（分）行有一笔900万元贷款即将于2019年3月13日到期申请630万元应急周转金还贷。如该笔还贷周转金到期后该公司未按时归还，本公司愿负连带责任。”该承诺函有被告华新混凝土公司公章及其法定代表人签名。2019年3月12日，原告通过信阳珠江村镇银行潢川支行向被告泰浩建材公司账号410015584100502061232231转账630万元，同日，被告泰浩建材公司向原告出具收据一张：“收据兹收到潢川信和担保有限公司交来还贷周转金陆佰叁拾万元”，该收据有被告泰浩建材公司公章。2019年9月11日，被告光州建材公司和被告华新混凝土公司又分别向原告出具《保证人企业承诺函》，载明：“河南泰浩建材有限公司于2019年3月12日向贵公司申请了630万元的还贷周转金，期限为1-7个工作日，7个工作日后按每天总额度的1.5‰及滞纳金，我公司自愿为该笔周转金及其滞纳金承担无限连带责任保证，保证期限为3年（2019年3月22日至2022年3月22日）”上述承诺函分别有被告公司公章及其法定代表人签名。另查，原告信和担保公司营业执照上载明的经营范围主营：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、信用证担保。兼营：诉讼保全担保、履约担保、符合规定的自有资金投资、融资咨询等中介服务。经检索“河南省政府金融网”（××），在该网站公布的《河南省地方金融监督管理局关于第一批拟通过2018年度年审融资担保公司名单的公示》的附件《第一批拟通过2018年度年审的融资担保公司名单》中，原告信和担保公司位列第157号。再查，三被告公司的法定代表人均变更为桂德宣。上述事实，有当事人陈述、转账凭证、收据等在卷为证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，被告泰浩建材公司因银行借款到期向原告申请还贷周转金6300000元，原告同意被告申请后将上述款项打入被告泰浩建材公司账户，该法律关系本质上实为借贷关系。原告信和担保公司作为融资担保公司，其向被告泰浩建材公司出借6300000元的行为属于自营贷款行为，该行为违反了《融资担保公司监督管理条例》中的强制性规定，应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，故本案中借款合同无效后，被告泰浩建材公司应当返还原告借款本金6300000元，故对于原告要求被告泰浩建材公司偿还借款本金6300000元的要求，本院予以支持。又因借款合同无效，故双方关于滞纳金、实现债权的费用的约定亦不再具有约束力，且原告在出借资金给被告的这一行为中存在过错，故对于原告要求被告泰浩建材公司支付滞纳金和实现债权的费用的请求，本院不予支持。被告光州建材公司和被告华新混凝土公司向原告出具的《保证人企业承诺函》，本质上为担保合同，是从合同，根据主合同无效，从合同无效的处理原则，《保证人企业承诺函》亦为无效，且《保证人企业承诺函》中均并没有关于担保合同效力的特别约定，故被告光州建材公司和被告华新混凝土公司的担保行为无效，故对于原告要求被告光州建材公司和被告华新混凝土公司对债务承担连带清偿责任的请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第五十八条、第一百九十六条、《中华人民共和国担保法》第五条、《融资担保公司监督管理条例》第二十三条第（二）款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、限被告河南泰浩建材有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告潢川信和担保有限公司偿还借款6300000元，并参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率3.85%从2021年4月14日起承担资金占用期间利息至款清之日止。被告潢川县光州建材商贸有限公司与被告潢川县华新商品混凝土有限公司对上述款项不承担偿还义务。二、驳回原告潢川信和担保有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费55900元，减半收取27950元，由被告河南泰浩建材有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  李智勇二〇二一年六月二十八日书记员  余杰杰