新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新4002民初2502号 原告：伊犁哈萨克自治州融通商贸有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。 法定代表人：林峰，系公司董事长。 委托诉讼代理人：李跃东，男，系公司部门经理。 委托诉讼代理人：彭保卫，新疆瑞保律师事务所律师。 被告：中太建设集团股份有限公司，住所地河北省廊坊市。 法定代表人：邓池良，系公司总经理。 委托诉讼代理人：戈会斌，男，系中太建设集团股份有限公司新疆分公司负责人。 委托诉讼代理人：车云江，男，系公司法务顾问。 原告伊犁哈萨克自治州融通商贸有限公司（以下简称融通公司）与被告中太建设集团股份有限公司（以下简称中太公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告融通公司的委托诉讼代理人李跃东、彭保卫，被告中太公司的委托诉讼代理人戈会斌、车云江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告融通公司向本院提出诉讼请求：1、请求对被告施工的涉案工程的防水工程，在现有基础上存在的施工质量问题进行专业鉴定，并对防水工程存在的施工质量问题提出维修方案，由被告在30日内按照维修方案完成保修责任，逾期由原告交由第三方负责施工维修，相关维修费用从工程款中扣除；2、请求判令被告按照现行《建筑工程施工质量验收统一标准》以及《建设工程文件归档规范》提供涉案工程相关结算报审资料即工程结算报审资料、竣工图（电子版）、施工图；3、涉诉费用等均由被告承担。庭审过程中原告融通公司变更诉讼请求为：1、请求判令被告按照现行《建筑工程施工质量验收统一标准》以及《建设工程文件归档规范》提供涉案工程相关结算报审资料，即工程结算报审资料、竣工图（电子版）、施工图；2、涉诉费用等均由被告承担。事实和理由：2012年12月21日，伊犁州文化体育广播影视局与被告中太公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定：由被告负责承建伊犁州文化艺术活动中心（伊犁大剧院）建筑、安装工程，工程地点为伊犁河一桥二桥之间、伊犁河北岸、南环路南侧，工程内容为：（建筑、安装工程）图纸内所有内容，工程竣工日期2014年4月30日，合同价款为41,444,803.36元。后双方签订了《建筑工程施工合同补充协议》，约定签订合同后支付15％的工程款，工程款付至50％时，开始扣回预付款，累计付至合同价款的90％时停止支付工程款，在发包方签字确认工程验收报告后，进行工程结算，竣工结算报告经发包方确认后，15天内付至总价款的95％，剩余部分5％的保修金在保修期满验收合格后11天内一次性付清。2016年7月12日，原被告双方签订了《伊犁州文化艺术活动中心项目建设主体调整协议书》，约定将该项目的建设单位由伊犁州文化体育广播影视局变更为原告，签订调整协议后，由原告与被告继续履行既有合同项下的义务，原告于2016年3月20日实际取代原建设单位对该项目的管理并要求乙方复工，如乙方不复工经催告超过30日或连续停工30日的，原告有权解除合同并要求被告清场。2017年6月20日，原告对该工程进行了综合竣工验收，其中因该项目存在工程质量不达标，漏项等问题，未通过竣工验收，如：房面排水设计图纸设计的是虹吸排水系统，而被告擅自采用重力排水工艺施工，如遇特大暴雨时无法满足排水需求。另，大剧场漏水问题，原告多次通知被告整改，被告仅对局部进行修补，不能从根本上排除漏水隐患，两栋楼承接缝的防水施工存在严重质量问题，原告多次通知被告整改亦置之不理，还存在其他质量问题等。需要强调的是，涉案工程是国家项目工程接受上级部门的审计监督，必须具有竣工资料并建立国家档案，被告至今未提供相关资料，对国有资产的管理造成严重障碍。为了维护国有资产利益，故诉至法院。 被告中太公司辩称，2012年12月21日，伊犁州文化体育广播影视剧与我公司双方签订了《建设工程施工合同》，合同约定由我公司负责承建伊犁州文化艺术活动中心（伊犁大剧院）建筑、安装工程，合同约定2014年4月30日主体竣工，我公司均已按期完成。这个防水工程2014年9月之前已施工完成，按照建筑规范要求均已通过业主、监理方蓄水实验无渗漏现象且验收合格。按照防水规范要求质保期为五年，至今已有七年多了，2017年7月20日项目五方验收四方已签字验收，只有原告未签字，但原告在本工程未竣工验收就已使用并且使用多年，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，发包人不得因任何原因擅自使用未经验收或验收不合格的工程。如果擅自使用，就应当承担相应的法律后果。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，发包人擅自使用未经竣工验收工程，视为其认可工程质量合格或同意对工程发生的质量问题自担责任。而且原告并未通知我公司自行进行房屋二次装修、吊装大型机械设备等，并且举行大型文艺活动及演出，由此可能是使用不当或二次装修时装修不当造成破坏性漏水渗水现象，如果是我方质量问题在第一年使用便会出现渗水漏水问题。上人平台底下是机房、过道等，通过实地勘察，确实存在漏水现象，目前分析漏水的原因，有如下几点：1、设计缺陷；2、未达到公共场所使用的特殊要求，跨度大，伸缩缝没有加止等防护措施；3、如果是走人平台，原告在使用中走重型货车，是原告在使用中照抄损坏；4、该上人平台的保温层上面的混泥土保护层的厚度、标号是否达到走重型货车的要求，是否有抗压钢筋等；5、该项目本身由于原告的原因，存在许多不合法的、不确定的问题。由于业主方变更业主主体，我公司所有竣工文件均交由原业主，原业主向原告交竣工资料时已有部分丢失，并且退还我方项目部管理人员的部分资料因管理人员工资不能按约定支付造成资料流失。由于业主方并未按照合同约定支付我方工程款造成材料、人工费用等多起诉讼，造成极坏的社会影响及经济损失，如业主方尽快支付欠付我方的工程，我方将尽快组织人员完善所有的竣工资料并自行处理本项目的所有债务，按照原告要求提供相关资料。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。 2012年12月21日，伊犁州文化体育广播影视局（发包人）与被告中太公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，由被告承建伊犁州文化艺术活动中心（伊犁大剧院）建设项目。第三部分专用条款第32.1条约定，工程竣工验收后十日内提供竣工图贰份、工程竣工资料贰份。 2016年6月3日，伊犁州文化体育广播影视局（甲方）与原告融通公司（乙方）就伊犁州文化艺术活动中心项目建设方主体变更及相关合同权利义务承接事宜签订了《伊犁州文化艺术活动中心项目建设方权利义务承接协议书》，第一条约定：甲方作为该项目的原建设方，通过招投标方式确定了各分项工程的施工方或所需货物的供货方，并与各施工方或供货方签订了《建设工程施工合同》或《采购合同》（详见附表，以下简称既有合同）。为维持既有合同效力的稳定性，双方同意既有合同继续履行，将该项目的中标方与甲方形成的权利义务全部转让给乙方，由乙方承接甲方作为既有合同的权利人。第二条约定，本协议签订后，既有合同项下甲方的全部义务和权利均由乙方承继，乙方作为合同主体继续履行既有合同，甲方不再是合同主体，不再享有任何权利。由乙方直接与施工方及货物供货方就建设项目合同主体变更签订相关协议。 2016年7月12日，原告融通公司（甲方）与被告中太公司（乙方）签订《伊犁州文化艺术活动中心项目建设主体调整协议书》，被告中太公司同意既有合同一方主体由伊犁州文化体育广播影视剧调整为原告融通公司。 2017年1月23日，伊犁州文化体育广播影视局（发包人）与被告中太公司（承包人）就合同履行过程中由于增加工程量造成的工程造价增加一事，签订《建设工程施工补充协议》，双方在协议中确认本协议所涉及的工程量系2016年3月20日前形成的工程量。 涉案工程施工完工后，2017年6月20日由监理、设计、施工、勘察单位竣工验收，建设单位即原告融通公司未验收。 原告在庭审中自认自2017年7月1日涉案工程已实际投入使用。 本院认为，引起原被告双方之间纠纷的法律事实发生在2019年，按照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款的规定本案适用当时法律、司法解释。 涉案《建设工程施工合同》《建设工程施工补充协议》《伊犁州文化艺术活动中心项目建设方权利义务承接协议书》《伊犁州文化艺术活动中心项目建设主体调整协议书》均系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。且依据合同约定，原被告双方均受涉案《建设工程施工合同》《建设工程施工补充协议》《伊犁州文化艺术活动中心项目建设主体调整协议书》的约束。原告融通公司作为涉案工程变更后的业主，其享有合同权利。本案涉案工程已完工，虽未经建设方原告融通公司竣工验收，但涉案工程已由其投入使用，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第十四条第三项建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期的规定，涉案工程竣工日期以原告融通公司自认的使用日期确定，即2017年7月1日涉案工程竣工。依据涉案《建设工程施工合同》第三部分专用条款第32.1承包人提供竣工图的约定，工程竣工验收后十日内提供竣工图贰份、工程竣工资料贰份，因此本院对于原告主张的要求被告提供竣工图纸以及工程竣工资料的诉讼请求予以支持。对于原告主张的施工图，涉案合同中未有相关约定，本院不予支持。 庭审中，被告抗辩原告融通公司未能按约支付进度款致其无法向公司管理人员发放工资导致无法收回涉案工程资，对该抗辩意见本院不予采信，对于被告中太公司与原告融通公司之间就涉案工程款事宜可另案诉讼。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第十四条第三项的规定，判决如下： 一、被告中太建设集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告伊犁哈萨克自治州融通商贸有限公司提供伊犁州文化艺术活动中心（伊犁大剧院）建设项目竣工图、工程竣工资料； 二、驳回原告伊犁哈萨克自治州融通商贸有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告中太建设集团股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员 田  玉  琴 二〇二一年六月十二日 书记员 萨妮耶姆吾舒尔