甘肃省永登县人民法院民 事 判 决 书（2021）甘0121民初721号原告：葛吉福，男，1953年1月20日出生，汉族，甘肃省永登县人，住该社。委托诉讼代理人：张生杨，甘肃耀辰律师事务所律师。被告：张军，男，1967年10月30日出生，汉族，甘肃省永登县人，住该社。委托诉讼代理人：廖永梅，女，1969年5月18日出生，汉族，甘肃省永登县人，住该社，系张军妻子。原告葛吉福与被告张军土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年3月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。葛吉福向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即返还原告征地补偿款231241元；2.案件诉讼费由被告承担。事实与理由：原告位于兰州新区××镇××村××附近的承包地6.969亩于2020年3月20日因兰州中川国际机场三期扩建工程被征用，根据《兰州新区土地房屋征收补偿与安置方案》（2016）43号文件集体水浇地征收综合补偿价为51118元／亩。因原告与被告2015年2月16日签订的关于土地的《流转合同书》将涉案承包地6.969亩流转给被告使用。合同约定：使用年限30年，每亩由被告给付原告地补价一次性30000元，五亩共计150000元，如国家占用土地补偿超过地补价（30000元），被告给原告补偿所超余额（21118元），如低于地补价，原告不予退还，如土地占用，超过地亩数，被告按实际亩数补给原告。合同签订后，原告及时将涉案土地交付给被告使用。涉案土地于2020年3月20日因兰州中川国际机场三期扩建工程被征用后，被告违反合同约定，拒绝向原告返还原告应得的征地补偿款231241元，损害了原告的合法权益。为此，原告诉至人民法院。张军辩称，1.原告诉请没有事实依据，2015年2月16日，原、被告签订了《流转合同书》，原告将其在中川机场附近的土地流转给被告使用，期限30年，见证人魏某也在合同上签了字，协议书中第二条、第三条、第七条对土地被征收后的补偿款进行了详细约定，地补价每亩一次性30000元，共计150000元，如遇上级部门对土地进行规划调整或占用，补偿全部归被告所有，国家占用地补偿超过所补价，被告给原告补偿所超余额，如低于地补价，原告不给被告退还，而本次征地的地价款是每亩27306元，低于双方约定的30000元，被告不应再向原告补偿，原告将每亩23812元的地上附着物补偿款与土地补偿款混为一谈了，地上附着物补偿款是对被告近年来对土地持续投入的补偿，不是土地补偿款，属于被告；2.原告诉请的数额与涉案补偿款实际数额不一致，原告诉请6.969亩，协议书中签订的5亩，征收时测量的是5.154亩，原告诉请的数额是从政府给被告的补偿款推算而来，但政府给被告的补偿款包括被告原有承包地的补偿款；3.原告的诉请违反了公平原则，流转到土地后，被告陆续对土地做了投入，土地被征收后，被告领取的土地补偿款和附着物补偿款总计263462元，而流转土地时给原告支付了150000元，土地仅使用了5年，剩余25年因土地被征收无法再使用，扣除被告付给原告的流转费和被告对土地的投入，被告并未在该土地上获益，鉴于原告的起诉，被告也有权请求以每亩2694元为标准追回被告多付给原告的租金13470元；4.原告诉请有违诚信原则，原告曾明确向镇政府表示土地已流转给原告使用，同意将5.154亩土地的补偿款打给被告；5.每年租金5000元是原告的单方意见，双方在协议中并未约定，政府征收土地时，被告在案涉土地上堆放了近3000方炉渣未能及时处理，给被告造成了很大的损失。综上，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原、被告于2015年2月16日签订一份《流转合同书》，约定原告将其在中川机场附近的承包耕地流转给被告使用，期限30年，每亩由被告给付原告地补价一次性30000元，5亩共计150000元，如国家占用土地补偿超过地补价，被告给原告补偿所超余额，如低于地补价，原告不予退还，如土地占用，超过地亩数，被告按实际亩数补给原告。合同第七条还约定如遇有关部门对土地进行规划调整或占用，补偿全部归被告所有。合同签订后，原告将涉案土地交付给被告使用。2020年3月案涉土地因兰州中川国际机场三期扩建工程被征收，土地区片价每亩27306元，地上附着物每亩平均价23812元，两者相加综合补偿价每亩51118元。永登县红城镇人民政府土地办公室做的《土地征收登记表》中被告名下登记有两处土地，一处为“有房子3.26亩，无房子1.815亩、1.596亩”，另一处为“5.154亩”，无房子的土地均按每亩51118元补偿。案涉土地被征收时，被告未在土地上种植青苗，只是堆放了炉渣。原告于2020年7月31日向永登县红城镇人民政府出具《承诺书》一份，承诺“张军房屋东面耕地5.154亩的土地补偿款发放至张军惠农账户6230××××7314中。”后永登县红城镇人民政府将案涉土地的补偿款发放给了被告。原告认为被告名下的“1.815亩、5.154亩”土地均为其流转给被告的土地，土地补偿款合计356241元，按照双方签订的流转合同案涉土地每年租金是5000元，被告只使用土地5年，合计租金25000，被告已付租金150000元，总补偿款扣减被告多付的租金，被告应当向原告补偿其多收到的补偿款231241元，故诉至人民法院请求判令被告向其支付该款项。上述事实有原、被告的陈述、答辩，原、被告提交的《流转合同书》、永登县人民政府办公室印发的拆迁工作方案、被告提交的《承诺书》、本院依原告申请调取的《土地征收登记表》、《中川机场三期扩建工程征地款发放花名册（进化村五社征地点）》等证据在卷佐证。本院认为，本案争议焦点为：1.原告流转给被告的土地面积；2.案涉土地的附着物补偿款的归属。关于原告流转给被告的土地面积。双方签订的《流转合同书》中约定的是5亩，原告认为《土地征收登记表》中被告名下1.815亩和5.154亩均为其承包地，被告只认可5.154亩，因“1.815亩”和“5.154亩”在《土地征收登记表》中是分开登记的，“1.815亩”又是与被告的其他土地登记在一起，且原告出具的《承诺书》中也未提及1.815亩土地的补偿款，本院依原告申请调取的土地被征收前的卫星图中也无明显的界线，故原告关于1.815亩土地的主张本院不予采信，本院认定原告流转给被告的土地实际面积是5.154亩。关于被征收土地的地上附着物补偿款的归属。此次土地征收的综合补偿款每亩51118元中包括土地区片价27306元，地上附着物23812元。地上附着物补偿款是征收土地时给被征地人地上物损失的补偿。案涉土地被征收时，被告未在土地上种植青苗，只是堆放了炉渣，炉渣是动产，不应进行补偿，但被告称炉渣来不及转移被填埋造成了损失，因双方签的流转合同中约定的流转期限是30年，被告使用5年后土地被征收，被告无法预料该情势，被告转移炉渣必定会产生费用，故由此给被告造成的损失应当得到补偿，但发放给被告的附着物补偿款未单列出对被告转移炉渣费用的补偿，土地原状现已不存在，被告提交的照片也不能证明堆放的炉渣的数量，故无法对该费用进行司法评估，从公平角度出发本院酌定被告转移炉渣的费用为20000元，从附着物补偿款中扣减该费用后的剩余款项按综合土地补偿款计算。综上所述，案涉土地被征收被告所得补偿款是263462元（51118×5.154），扣减被告的损失20000元还剩243462元。按照双方关于国家占地补偿超过地补价，被告给原告补偿所超余额的约定，被告应当再向原告补偿93462元（243462-150000）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：张军于本判决生效后十五日内向葛吉福支付土地补偿款93462元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4768元，减半收取2384元，葛吉福负担1420元，张军负担964元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  张世红二〇二一年六月二日书记员  宗廷祥