陕西省靖边县人民法院 陕西省靖边县人民法院民事判决书 （2020）陕0824民初5857号 原告:郝银川，男，1973年6月20日出生，汉族，住靖边县，身份证号：130XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：高尚，男，陕西长谦律师事务所律师。被告:延长油田股份有限公司靖边采油厂，住所地：榆林市靖边县。法定代表人：米保有，男，任该厂厂长。委托诉讼代理人：康安，陕西宝伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李震，陕西宝伦律师事务所实习律师。原告郝银川诉被告延长油田股份有限公司靖边采油厂(以下简称:延长油田)承揽合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年11月23日、2020年12月14日公开开庭进行了审理。原告郝银川及其委托代理人高尚与被告延长油田委托代理人康安、李震均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付设备维修效验费用4668970元及从起诉之日起至款项付清之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础参照逾期罚息利率标准计算的违约金；2、判令被告立即向原告支付监控设备维修、安装费用1734335元及从起诉之日起至款项付清之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础参照逾期罚息利率标准计算的违约金；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月至12月期间，原告受托被告所属八个采油队及白小输油站、天赐湾联合站、小河联合站、机修车间的流量计、压力表、安全阀等设备实施维修效验服务，经被告所属部门及人员签章、签字形成的《工程量确认单》、《费用预算表》、《费用审批表》等文件资料对原告所实施的全部工作内容及费用价格进行了确认，被告应当支付的设备维修效验费用共计4668970元。2018年7月至11月期间，原告受托为被告所属三个采油队及白小输油站、天赐湾联合站提供监控设备维修、安装服务，经被告所属部门及人员签章、签字形成的《项目实施申请表》、《签证单》、《报价认价单》等文件资料对原告所实施的全部工作内容及费用价格进行了确认，被告应当支付的监控设备维修、安装费用共计1734335元。后原告提交前述资料结算时，被告却以超出其内部计划费用为由予以拒绝，经原告多次向被告催要未果。原告诉至法院。被告辩称, 一、从诉讼主体上讲，原、被告之间不存在直接利害关系，原告不具备本案的诉讼主体资格。原被告之间无任何书面合同关系，被告提交的证据均为被告内部使用的审批单据，并非原告所称的“债权凭证”。根据《合同法》第253条“承揽人应当以自己的设备、技术和劳力完成主要工作，但当事人另有约定除外，且仪器仪表设备维修校验及监控设备维修安装均须具备一定的企业资质，原告不具备完成承揽合同义务的能力；原告认可案涉维修检验服务及监控维修安装服务系第三方完成，但原告并未举证证明其与被告之间存在委托关系，即被告委托原告选任第三方实施案涉服务内容。二、从合同性质上讲，案涉维修校验服务及监控设备维修安装服务属承揽合同而非建筑工程施工合同。三、从权益侵犯上讲，原告未经被告同意，擅自将服务内容委托第三方实施，侵犯了被告的知情权、解除权和选择权。四、从证据效力上讲，原告提供的证据与其主张权利没有任何关联性。原告提供的单据均为被告方内部的审批单据，不具有对外效力，且单据均为按流程完成内部审批，全部单据中并未由原告的任何信息。其次，单据并不能证明案涉设备维修校验服务及监控设备维修安装服务的完成情况，原告参照最高院关于民间借贷司法解释相关规定认为其为单据持有人即为债权方明显属于事实不清、适用法律错误；再次，按照被告内部管理规定及操作惯例，案涉服务应当在完成后经被告决算、审计验收合格方可履行付款义务，原告并未提交任何成果验收的证据材料。且一方面原告对被告内部管理规定的证据关联性不予认可，但其提交的全部证据又均为被告的内部管理三局，两者自相矛盾。最后，被告对原告提价的单据合法性存在质疑，作为被告内部使用的审批单据，在未完成内部审批的前提下流转至原告手中，原告有义务说明单据来源的合法性，包括取证主体、证据形式和取证程序合法性。五、从计费依据上讲，原告主张的设备维修校验及设备维修安装费用标准没有事实和法律依据。原告提供的《预算表》属于被告初步预算，仅有预算员签字，无审核签字，且预算表中价格并未经双方确认。其主张的监控设备维修安装费用依据没有签字盖章的计算清单加总计算出来的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告向法庭提交的十三组证据，因其来源合法,内容客观真实,与本案具有关联性，故本院对其真实性予以确认。上述计划审批表、费用审批表、费用预算表、工程量确认单、项目实施申请表、安装签证单、结算单、报价认价单等，均由被告所属部门及其工作人员签字印章，能够确认原告实施的工作内容、工作量以及工作价格，故本院对上述证据证明目的予以采信。对被告向法庭提交的一组证据《靖边采油厂目标成本费用管控实施办法》，因该文件内容系被告内部管理制度，对外并不具有约束力，故本院对该组证据证明目的不予采信。对于被告向法庭提交的50份情况说明，均对工程量进行确认，故本院依法对涉案工作确系被告公司业务的事实依法予以确认。本院根据当事人的陈述、举证、质证以及法庭认证，查明以下事实：1、2017年8月至12月期间，原告郝银川从被告延长油田处承揽了实施维修、检测、安装等服务工作，双方并未签订书面合同。具体承揽的工作内容为对被告所属采油队联合站、机修车间的流量计、压力表、安全阀等设备实施检验检测。在实施承揽工作过程中，被告所属部门提出检验、检测申请，经被告安全环保质检科印章或主管人员签字对工作内容及价格确认后形成《计划审批表》、《费用审批单》、《费用预算表》，交由原告按照其中工作内容进行工作。原告雇佣专业人员实施专业服务工作。完工后被告所属各部门签章及现场人员签字确认形成《工程量确认单》。被告应当支付的设备维修效验费用共计4668970元。2、2018年7月至11月期间，原告承揽了被告所属采油队、输油站、联合站监控设备维修、安装服务工作。双方未签订书面合同。经被告所属部门及人员签章、签字形成的《项目实施申请表》、《签证单》、《报价认价单》等文件资料对原告所实施的全部工作内容及费用价格进行了确认，被告应当支付的监控设备维修、安装费用共计1734335元。因被告一直未向原告支付上述两笔费用，原告诉至本院。本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告之间是否形成了事实上的承揽关系。2、被告是否应向原告支付承揽合同项下的工程款或劳务款，以及应当支付的金额。对于第一个争议焦点。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定做、修理、复制、测试、检验等工作。本案中，原告向本院提交的计划审批表、费用审批表、费用预算表、工程量确认单、项目实施申请表、安装签证单、结算单、报价认价单等能够确认原告向被告提供维修、检测、安装等服务工作，原告提交的证据能够证明其工作内容、工作量及工作价格，故本院依法确认原、被告之间形成事实上的承揽关系。被告主张该工作并非原告实施，但被告并未提交证据证明其主张，且由被告所属部门及其工作人员签字确认的工程量及价格的各种单据均由原告持有，故本院对被告辩解意见不予采信。对于第二个争议焦点。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条规定，原、被告双方对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯也不能确定，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付。本案中，原告完成承揽工作，被告所属部门签章及现场人员签字确认形成《工作量确认单》视为原告交付了工作成果，故被告应当支付相应劳动报酬，本院对原告诉请被告支付劳动报酬的诉请依法予以支持。对于劳动报酬金额，应当以原告提交证据确认的工作量及价款进行计算。被告认为原告提交的证据系被告内部审批单据，且审批流程并未完成，本院认为原告内部管理制度对原告不具有约束力，且被告并未提出工作量以及价款方面存在的问题，故本院对被告辩解意见不予采信。对于原告主张的违约金，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零九条、第二百五十一条、第二百五十三条、第二百六十三条之规定，判决如下：一、由被告延长油田股份有限公司靖边采油厂支付原告郝银川设备维修、效验费用4668970元。二、由被告延长油田股份有限公司靖边采油厂支付原告郝银川监控设备维修、安装费用1734335元。以上一、二项给付内容限被告于本判决生效之日起十五日内一次性付清。    如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告郝银川其他诉讼请求。案件受理费56623元，由被告延长油田股份有限公司靖边采油厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。                               审  判  长  姬登峰                             审  判  员  樊  勃                             人民陪审员  张小伟                                二Ｏ二一年二月十日                              书  记  员  刘小利1