江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏09民终2746号上诉人（本诉被告、反诉原告）：丁继安，男，1963年10月13日出生，汉族，住江苏省盐城市大丰区。委托诉讼代理人：丁建江，（系丁继安之子），男，1986年10月14日出生，汉族，住江苏省盐城市大丰区。被上诉人（本诉原告、反诉被告）：盐城市大丰区万盈镇农业技术推广综合服务中心，住所地江苏省盐城市大丰区万盈镇大奇路1号。委托诉讼代理人：张桂江，江苏涤非律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈钧，江苏涤非律师事务所律师。上诉人丁继安某与被上诉人盐城市大丰区万某镇农业技术推广综合服务中心（以下简称万某农业中心）房屋租赁合同暨民间借贷纠纷一案，不服江苏省盐城市大丰区人民法院（2020）苏0982民初5400号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月15日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。丁继安上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判被上诉人支付上诉人滞纳金51100元。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人与被上诉人于2001年6月25日签订的《租房协议书》中，双方约定上诉人承租被上诉人房屋一间，时间从2001年7月1日至2006年6月30日，时间为5年，未约定租金。上诉人同时借款给被上诉人贰万元整，亦未约定利息。该租房协议书第五条约定，合同届满时甲方必须及时归还乙方的贰万元借款，乙方必须同时交出所租房屋。如甲方不及时归还借款，乙方可不交房屋，继续使用，但甲方须每天补贴乙方滞纳金10元(从2006年7月1日起按月支付)至还清借款之日止。现双方约定履行期届满后，被上诉人并未按合同约定归还上诉人贰万元借款。按照合同约定被上诉人应当按10元/天的标准至还清之日止补贴上诉人滞纳金，并继续使用案涉房屋。根据《中华人民共和国民法典》第五百二十六条的规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。故被上诉人在未偿还借款的情况，上诉人要求被上诉人支付借款滞纳金51100元，应予支持。万某农业中心向本院提交书面答辩状称，根据《租房协议书》约定，若被上诉人未及时归还2万元借款，上诉人可按照协议书约定继续使用租赁的房屋，租赁期由定期租赁转化为不定期租赁关系，2万元借款的利息抵算租金。若被上诉人未归还借款且在收回租赁房屋的情况下，则被上诉人应按10元/天标准支付给上诉人滞纳金，现被上诉人在未收回案涉租房的情况下，仍然让上诉人继续使用，上诉人主张的滞纳金理由不能成立。同时，本案借款合同的每年利息数额等于租赁合同的年租金数额，房屋租金标准为每天10元，即年租金3650元，即借款2万元的每年利息为3650元，利息标准为年利率18.25%，被上诉人已经将借款2万元归还上诉人，故主张上诉人返还房屋于法有据，在2020年6月16日被上诉人归还上诉人借款2万元之前，上诉人持续占用案涉房屋，在此期间的房屋租金（占用费）已经弥补了上诉人的部分损失，上诉人主张51100元滞纳金（利息），这远远超出其损失，上诉人的诉讼请求中滞纳金金额明显超出法定支持标准。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。万某农业中心向一审法院起诉请求：1.判令丁继安立即将万某镇蚕桑楼西侧一间房屋腾空交付万某农业中心；2.本案的诉讼费用由丁继安负担。丁继安向一审法院反诉请求：1.判令万某农业中心立即支付丁继安借款滞纳金（实是利息）51100元整；2.反诉费由万某农业中心承担。一审法院认定事实：2001年6月25日，大丰市万某镇蚕桑技术推广服务站与丁继安签订《租房协议书》一份，载明：“借款方：蚕桑站，以下简称甲方。租房方：丁继安，以下简称乙方。甲方为发挥房产的使用价值，乙方为方便经营，经双方商定如下协议：1、甲方将蚕桑楼西头一间，租给乙方作门市经营使用五年，不收费用（从2001年7月1日至2006年6月30日止）。同时乙方一次性借款贰万元现金，借期五年不计息，利息算租金，届时甲方如数归还本金，乙方退还门市。2、租期内，除不可抗拒的自然灾害造成的损失外，乙方人为的房产损坏亦自负修缮，乙方水电费用自理。3、乙方租期内不得改变房屋结构和转借他人，工商税务费用自理。4、甲方有权监督乙方必须依法从事经营，并服从集镇的环境卫生管理，如有违法违规的，一切责任自负，对于因集镇管理而必须美化、装修和绿化设施的费用由甲方负责。5、合同届满时甲方必须及时归还乙方的贰万元借款，乙方须同时交出所租房屋。如甲方不及时归还借款，乙方可不交门市，继续使用，但甲方须每天贴补乙方滞纳金10元（从2006年7月1日起按月支付）至还清借款之日止，甲方还款后乙方不交门市，每天交租金10元，至搬出为止。6、本合同自签字之日起生效，任何一方都必须遵照执行，谁违约谁承担因而引起的法律责任。”《租房协议书》期满之后，大丰市万某镇蚕桑技术推广服务站未归还丁继安借款2万元，丁继安继续使用房屋，没有交还。2017年2月，盐城市大丰区万某镇蚕桑技术推广服务站的权利和义务由万某农业中心享有和承担。2020年6月16日，万某农业中心将2万元借款通过江苏大丰农村商业银行股份有限公司万某支行以汇款的方式归还丁继安，后丁继安向万某农业中心主张借款滞纳金（利息）未果，进而拒绝将房屋返还万某农业中心。2020年10月12日，万某农业中心向一审法院提起诉讼。审理中，丁继安提起反诉，主张借款滞纳金（利息）51100元。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，万某农业中心与丁继安之间存在两种合同关系，一种是租赁合同，一种是借款合同，双方之间的租赁合同、借款合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，均为合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。从双方约定的利息算租金来看，租赁合同和借款合同均为有偿合同，即借款合同的每年利息数额等于租赁合同的年租金数额。房屋租金标准为每天10元，即年租金3650元，即借款2万元的每年利息为3650元，利息标准为年利率18.25%。万某农业中心已将借款2万元归还丁继安，其主张丁继安返还房屋，该主张有事实和法律依据，依法予以支持。《租房协议书》期满后，万某农业中心未归还借款，构成违约，其应当赔偿丁继安某此所造成的损失。按照约定，万某农业中心以两种形式承担违约责任，一是房屋由丁继安继续使用，二是每天支付丁继安滞纳金（利息）10元。在2020年6月16日万某农业中心归还丁继安借款2万元之前，丁继安持续占用案涉房屋，在此期间的房屋租金（占用费）已经弥补了丁继安的部分损失，丁继安主张51100元滞纳金（利息），这远远超出其损失，万某农业中心抗辩违约金超出法定标准，予以采纳。按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。”酌情支持丁继安民间借贷出借资金的年利率为24%，扣减以房屋租金（占用费）抵算部分利息后的借款利息损失标准为年利率5.75%（24%-18.25%），即万某农业中心应当支付丁继安2万元自2006年7月1日起至2020年6月16日止按照年利率5.75%计算的滞纳金（利息）16288.47元，对丁继安超出该数额部分的主张，依法不予支持。一审法院判决：一、丁继安于判决发生法律效力之日起三十日内将万某镇蚕桑楼西侧一间房屋腾空交付给万某农业中心；二、万某农业中心于判决发生法律效力之日起三十日内支付丁继安滞纳金（利息）16288.47元；三、驳回丁继安的其他诉讼请求。本诉案件受理费50元，减半收取25元，由丁继安负担。反诉案件受理费539元，由丁继安负担435.50元，万某农业中心负担103.50元。二审审理中，当事人没有提交新证据。本院经审理，对一审判决认定的事实予以确认。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，双方当事人签订的《租房协议书》约定，万某农业中心将案涉房屋出租给丁继安使用五年，不收费用。丁继安借款2万元给万某农业中心，借期五年不计息，利息算租金，届时万某农业中心如数归还本金，丁继安退还房屋。还约定，合同届满时万某农业中心必须及时归还丁继安的2万元借款，丁继安须同时交出所租房屋。从上述合同约定来看，合同届满时应当同时履行还款义务和交房义务。现双方在合同届满时，万某农业中心未能及时偿还借款，丁继安亦未能及时退还案涉房屋。故丁继安在未按约定退还房屋时，其主张万某农业中心未能按约偿还借款的滞纳金（利息），亦不应承担房屋占有费，缺乏事实和法律依据。本院不予支持。综上，丁继安的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费589元，由丁继安负担。本判决为终审判决。审判长  张金星审判员  张晨阳审判员  荀玉先二〇二一年六月三十日书记员  黄 慧