甘肃省瓜州县人民法院   民事判决书   （2021）甘0922民初734号   原告：曹某，男，汉族，甘肃省景泰县人，农民，户籍地甘肃省景泰县，现住甘肃省玉门市。   委托诉讼代理人：武某，瓜州县渊泉法律服务所法律工作者，执业证号：32814020130601。   被告：杨某，男，汉族，甘肃省瓜州人，农民，户籍地甘肃省瓜州，住甘肃省瓜州。   委托诉讼代理人：刘某，甘肃汉池律师事务所律师，执业证号：16209201710489717。   原告曹某与被告杨某土地租赁合同纠纷一案,本院于2021年3月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹某及其委托诉讼代理人武某和被告杨某及其委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告曹某向本院提出诉讼请求：要求被告给付租赁费435000元；要求被告支付违约金205000元，合计640000元。事实和理由：1999年3月18日，原告与甘肃省国营小宛农场签订土地承包合同。合同约定，甘肃省国营小宛农场将260亩土地（后变更为280亩）承包给原告开垦承包经营；承包期限50年。2015年10月2日，原告与被告又签订农村耕地租赁合同。约定，被告承租原告的耕地为280亩；租赁期限15年，自2015年9月30日起至2030年9月30日止；租赁费支付方式为：第一年租金90000元；2017年至2023年7年租金为每年每亩地500元，每年租金共计140000元；2024年至2030年7年租金每年每亩地600元，每年租金共计168000元；在合同签订之日交清2015年9月30日至2016年10月1日的租金90000元，以后采取按年支付方式，2017年租金在2016年11月30日前交清，以此类推，每年租金需在前一年11月30日前全部交清，直到合同期限到期为止；租赁期间土地被国家征收占用时，耕地中的青苗补偿费及苗木补偿费由被告享有，原告不得阻挠，有关所有土地赔偿费用由原告享有；合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除，经原、被告双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同；被告弃荒、撂荒土地，破坏土地上的附着物，损坏农田水利设施，原告有权解除合同并不承担任何责任；合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约，违约方应按照土地15年总承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿因违约而造成的实际损失。合同签订后，原告按约将土地交付被告经营，但被告却不讲诚信，不按约支付原告租赁费。自合同签订后至今，被告只支付原告租赁费310000元，剩余租赁费435000元未交。经原告多次索要，被告以种种借口理由推诿，索要未果。为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条、《中华人民共国民法典》相关条款之规定，现起诉至人民法院，请求依法处理。   被告杨某辩称，2015年10月2日，被告与原告签订了农村耕地租赁合同。原告在签订该租赁合同时向被告告知该土地是原告从国营小宛农场租赁的。在2017年，该土地因为修建公路，部分土地被征收。在征收过程中，被告获得被征收土地的地上苗木补偿款，自此，被告得知原告所出租给被告的土地系国营小宛农场，国营小宛农场并没有将该土地承包或者出租给任何人，而且原告虽然将该土地出租给被告，但并未向被告出示过任何对该土地享有承包权和出租权的相关证照和协议，也就是说原告所谓享有土地承包经营权以及土地使用权，没有任何政府或者单位给与原告凭证。原告是否合法享有该土地的使用权的权利来源，原告并未向被告进行过明示，因此，法庭应当审查原告是否享有合法的土地使用权；其次，尽管在租赁合同中双方约定的面积为280亩，但是在2017年有关部门因为修路对部分土地进行了征收，在征收27亩后，有一部分土地位于道路南北两侧，致使被告对道路北面的40多亩土地无法灌溉。被告多次要求原告提供水源，原告并没有按照合同约定为被告提供水源，导致该土地无法进行灌溉。在原告无法提供灌溉水源的情况下，原告仍然要求被告支付租金，于法于理不合。2020年10月，原告与被告已协商解除了该合同。在原、被告协商一致的情况下，双方解除合同。2021年3月，原告同意被告支付剩余租金20万元，现如今原告反悔，违背诚信。原告在起诉状中称剩余租金为435000元，被告要求原告对该数字的计算方式、土地面积进行说明，是如何得到的。原告在诉状中称所谓的违约金为205000元，但原告在起诉状中也承认被告已经支付租赁费310000元，对该部分租赁费被告并不构成违约。原告以合同约定的方式计算违约金无法律依据，并且该违约金过高。综上，原告至今未获得有关部门及权利所有人小宛农场的授权，原告是否属于出租权所有人及是否享有使用权，应当向法庭进行举证，如果原告无法向法庭出示有关权利凭证的情况下，原告的出租权存在其无效或者效力待定的状态，原告此时起诉被告不符合相关的法律规定。该租赁土地存在被征收的情况，以及被征收后原告无法提供水源，因此该部分土地不应当认为是原告已完全履行了该合同，交付合同约定的适合的土地，因为在合同中明确约定地东边一眼深53米机井作为灌溉水源，并无其他水源，因征收导致租赁土地无法灌溉，致使合同目的不能实现，因此，该土地不应当视为原告已经交付符合约定的土地。对剩余土地租赁费，双方进行了协商并达成一致。原告主张被告欠租赁费435000元，应说明计算方式及面积。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。1.原告提供的1999年3月18日甘肃省国营小宛农场与原告曹某签订的土地承包合同原件一份，拟证明原告与小宛农场签订土地承包合同的事实。被告对关联性有异议。被告认为，该土地承包合同并不能证明被告所租种的土地系原告从小宛农场承包所得，该合同上没有土地准确位置。本院认为，该证据能够证实原告与甘肃省国营小宛农场签订土地承包合同的事实，对该证据的效力予以确认；2.原告提供的2015年10月2日原告曹某与被告杨某签订的农村耕地租赁合同一份，拟证明原告将耕地280亩租赁给被告经营使用的事实。被告对真实性、合法性无异议，对证明目的有异议。被告认为，被告将租赁费支付给了原告的儿子，原告的儿子具有家事代理权，被告与原告儿子商议关于解除合同及支付剩余租金的有关事宜也应该由原告继受。本院认为，被告对真实性、合法性无异议，该证据的效力予以确认，该证据能够证实原、被告签订租赁合同的事实；3.原告提供的瓜州县人民法院（2020）甘0922民初1035号民事判决书复印件一份，拟证明该案的事实与本案类同。被告对该证据持有异议。被告认为，该份判决与本案不存在关联性，该判决书认定的事实不能适用本案，判决不能作为证据使用，不具备证据要素。本院认为，（2020）甘0922民初1035号民事判决确认的租赁土地的属性与本案被告租赁的土地属性一致，故该证据的效力予以确认；4.原告提供诉讼请求计算单一份，拟证明原告诉讼请求计算的依据以及违约金计算的依据，被告有异议。被告认为，原告租赁费计算数额不属实、违约金计算过高。本院认为，原告提供的诉讼请求计算单是原告对诉讼请求的分项计算说明，不属于证据种类，本院不予确认。被告未提交证据。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年3月18日，原告曹某与甘肃省国营小宛农场签订《土地承包合同》。合同约定，甘肃省国营小宛农场将位于其下属十八队260亩荒滩承包给原告经营；承包期50年；由原告交纳承包费10000元，在三年内交清。2015年10月2日，原告（甲方）与被告杨某（乙方）又签订《农村耕地租赁合同》。合同约定：一、土地面积、位置及用途，原告将承包甘肃省国营小宛农场十八队的280亩农用耕地租赁给被告从事种植业生产经营；土地方位东起原告的东井，西至瓜敦路，北至荒滩，南至河沿；二、租赁期限，自2015年9月30日起至2030年9月30日止，租期15年；三、租赁价格及付款方式，第一年租金90000元；2017年至2023年7年租金为每年每亩地500元，每年租金共计140000元，2024年至2030年7年租金每年每亩地600元，每年租金共计168000元；在合同签订之日被告需交清2015年9月30日至2016年10月1日的年度租金90000元，2017年度租金在2016年11月30日前交清，以此类推，每个年度租金需在前一年11月30日前全部交清，直到合同期限到期为止；四、原告权利、义务，原告对被告租赁的土地利用有权监督，保障被告自主经营，给被告提供灌溉用水和生活用水，原告在合同期内不得随意提高租金。被告的权利义务，享有自主经营权、收益权，租赁期间土地被国家征收占用时，耕地中的青苗补偿费及苗木补偿费由被告享有；按期交纳租赁费和经营相关费用，保护责任资源，合理利用土地保持土地肥力，保护机井实施，不得搭建构筑物及建永久性建筑，不得私自开垦荒地；五、合同的变更和解除，双方协商一致、国家征用以及被告弃耕、抛荒破坏土地附着物、破坏农田水利设施，原告有权解除合同；六、违约责任，甲方（原告）非法干预被告生产经营活动给被告造成损失的，原告违约；乙方（被告）逾期支付租金，承担违约金，在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约，违约方应按照总承租金额的20%支付对方违约金。合同签订后，被告交纳2015年9月30日至2016年10月1日租赁费90000元，交纳2016年10月1日至2017年9月30日租赁费140000元（280亩×500元/亩）。2017年，被告租赁地被相关部门征收27亩，征地后原告按征地30亩扣减被告租赁费。被告交纳2017年10月1日至2018年9月30日租赁费80000元，尚欠60000元未交纳。被告交纳租赁费合计310000元；2018年10月1日至2019年9月30日欠租赁费125000元（250亩×500元/亩）；2019年10月1日至2020年9月30日欠租赁费125000元（250亩×500元/亩）；2020年10月1日至2021年9月30日欠租赁费125000元（250亩×500元/亩），合计欠租赁费435000元，扣除2017年因征地按30亩计算的租赁费15000元，被告尚欠付租赁费420000元。2021年3月24日，原告提起诉讼，原告要求被告给付租赁费435000元；原告要求被告按15年合同租金总价款的10%承担违约金205000元（90000元+140000元×14年）×10%。庭审中，原告要求被告一次性支付租赁费28万元，放弃违约金；被告同意原告提出租金的数额，但提出无能力一次性支付，双方协商未果。原告请求法庭按照诉讼请求依法裁决。   本院认为，原告曹某与被告杨某签订的土地租赁合同系双方真实意思表示，合同的内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护；被告应当按照合同约定向原告交纳租赁费，被告未按约定交纳租赁费，构成违约，应当承担继续履行交纳租赁费的义务；原告要求被告交纳租赁费的请求，证据确实充分，理由正当，依法应予支持，但应当扣除2017年因征地按30亩计算的租赁费15000元；被告在租赁土地期间，因相关部门修路，部分耕地被征收及浇水等问题双方产生争议，故原告要求被告按照合同约定方式承担违约金的请求，不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百七十九条、第七百零三条之规定，判决如下：   一、被告杨某给付原告曹某租赁费420000元。限于本判决生效后三十日内履行；   二、驳回原告曹某的其他诉讼请求。   如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费10200元（已预交），减半收取5100元，由原告曹某负担1734元，被告杨某负担3366元。限于本判决生效后七日内交纳。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。   审判员 王金龙      二〇二一年六月三日   书记员 吴秀娟   本判决发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行义务的，权利方应在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。