兴城市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽1481民初1351号 原告：高少玉，男，1970年11月11日出生，满族，农民，群众，住兴城市。 委托诉讼代理人：刘文征，兴城市海河法律服务所法律工作者。 被告：李树林，男，1955年8月18日出生，满族，农民，群众，住兴城市。 原告高少玉与被告李树林财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年3月31日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高少玉及委托诉讼代理人刘文征、被告李树林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 高少玉向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告侵占承包地（约17亩）应赔款25450元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告2018年初，从大寨乡政府山场承包了五十亩耕地，价格50元每亩，承包期30年，承包费75000元，有合同一份，四至东至沟，南至范中华，西至道，北至道。在原告承包过程中，前二年没争议。2020年，被告强行侵占原告经营地块17亩左右，当原告拿合同说理时，被告蛮横无理，硬将作物播种，给原告造成了严重的经济损失，该案经调解未果，导致诉讼到法院，请求法院依法公平判决。 李树林辩称，原告所述的被告强行侵占土地17亩，纯属虚假事实。我于2010年从大战乡政府承包土地61.43亩，承包金额92145元，有合同为证(合同事实清楚)。此合同从2018年生效。当我十八年经营这土地的当年，原告却说我合同辖区内南有薛九刚八亩，北面地块(约20亩左右)的其中有他一半。此事我确实不知道它的来由，因此发生纠纷。经多方调解未果，导致我起诉到兴城市人民法院，请法院核实裁决，我于2019年7月22日得到了这块土地的合法经营权。综上所述，原告所说被告侵占他的土地是没有事实依据的。事实是他侵占了我17亩地两年的合法经营权。被告要求原告索赔两年17亩地的经济损失51000元，请求法院公平公正判决。 高少玉围绕诉讼请求依法向本院提交证据材料：1.《大寨山场地延长承包合同书》一份。证明当时承包土地签订合同时没有争议，而且土地当时已经交付了，包括这17亩地。总共承包承包50亩，17亩地包括在50亩范围内。被告李树林质证意见：从我合同的四至算，我并没有占原告方的土地。2.兴城市大寨满族乡人民政府出具的“证明”一份。证明接受合同的双方都没有异议。案涉的17亩地已被乡里交付给原告。被告质证意见：对于乡里的证明不认可，上面没有人签字、没有时间，没有法律效力。 李树林向本院提供证据材料：1.《大寨山场地延长承包合同书》一份。证明案涉的土地是我的土地，在我的61.4亩里面。原告质证意见：对于合同的真实性没有异议，但是合同里面不包括案涉的17亩地。2.兴城市人民法院（2019）辽1481民初1843号民事判决书一份。证明我的四至清晰，因为承包地发生纠纷，然后经过法院依法处理，判决薛九刚返还我的8亩地，薛九刚与原告是一个性质的。原告质证意见：对于判决书的真实性没有异议，薛九刚是从乙方承包的。我与被告一样从政府承包的，我与薛九刚不同。原被告与乡政府是承包关系，薛九刚是承转关系，没有关联性与法律关系。3.证人陈某当庭作证称，我与原、被告都认识，没有特殊关系。他们两家的合同四至是很清晰的。原告说的串地，是2018年上一届合同期满有过一次串地的行为，但是当天就没有串成，因为涉及到被告的地往下串，合同四至需要更改，当天被告没有同意，就没有串成。原告质证意见：证人所说的并不完全属实。第一次调解时证人并没有在场，当时经调解后案涉的土地已经确认给原告了，证人没有据实陈述。被告质证意见：属实。 本院经审查认为，原、被告提交的证据材料内容均真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。证人陈某证明的情况，原告不予认可，又没有其他证据予以佐证，故不作认定本案事实的证据采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告高少玉提供其作为乙方与作为甲方的兴城市大寨满族乡人民政府（以下简称大寨乡政府）签订《大寨山场地延长承包合同书》一份，约定：大寨乡政府将现有山场地50亩延长承包期30年，续包给乙方，承包费按每年50元/亩计算，总承包费金额75000元。承包地点及续包时间：甲方将坐落在本乡原孙马村和后营村之间的山场地，续包给乙方，界限划分：山场环形公路南北两侧至小牛心山以南乡山场辖区内的土地。东至沟，南至范中华，西至道，北至高德利。延长承包期三十年（2018年1月1日至2047年12月31日止）。承包费的交款时间：自合同签订后，乙方一次性交清承包费75000元。落款甲方处加盖大寨乡政府公章及李彦学的签名、印章，乙方处签有高绍（少）玉的名字。落款尚无签订时间，原告称系2018年签订。被告李树林亦向本院提供其与大寨乡政府签订的《大寨山场地延长承包合同书》一份，约定：大寨乡政府将现有山场地61.43亩延长承包期30年，续包给乙方，承包费按每年50元/亩计算。承包地点及续包时间：甲方将坐落在本乡原孙马村和后营村之间的山场地，续包给乙方，界限划分：山场环形公路南北两侧至小牛心山以南乡山场辖区内的土地。东至北转盘山道下，南至沟边，西至韩玉文，北至道。延长承包期三十年（2018年1月1日至2047年12月31日止）。承包费的交款时间：自合同签订后，乙方一次性交清承包费92145元。落款甲方处加盖大寨乡政府公章及李彦学的签名、印章，乙方处签有李树林的名字。落款亦无签订时间。原告称被告于2020年强行侵占其承包地块17亩左右，被告则予否认，辩称其承包山场地是在2010年，原告承包山场地是在2018年。2018年乡政府串地，把其承包的18亩土地包串给原告，其没有同意，原告在2018年时没有明确地块。原告提供由大寨乡政府出具的“证明”载明：“在2018年初，在确认承包地块过程中，经乡政府确认，将东至沟，南至范中华，西至道，北至道地块面积确认给乙方高少玉，在确认过程中，乡政府与乙方高少玉及地块相邻的另一承包方李树林共同指认，当时双方无异议。”落款处加盖大寨乡政府公章，被告称没有出证人的签名及证明时间，不能作为有效证据采信。原告要求被告赔偿其经济损失25450元，但其并没有提供证明其实际损失的有效证据。被告不同意赔偿原告的经济损失。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第二百三十八条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。”本案原告高少玉向本院提供其与大寨乡政府签订的《大寨山场地延长承包合同书》，原告称其自2018年初承包大寨乡政府山场地50亩，2020年被被告李树林强行侵占其中的17亩承包地。而被告向本院提供的其与大寨乡政府签订的《大寨山场地延长承包合同书》承包期限自2018年1月1日至2047年12月31日。其承包地的四至范围包括原告认为被侵占的17亩土地。《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十五条第一款规定：“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实，必要时可以要求制作证明材料的人员出庭作证。”虽然原告提供加盖大寨乡政府公章的“证明”证实其对诉争的17亩承包地拥有承包使用权，但该“证明”没有大寨乡政府负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，故该“证明”不作为有效证据采纳。被告承认大寨乡政府对原、被告诉争的土地进行过调解，但未能达成调解协议。本案大寨乡政府与原告、被告各自签订的《大寨山场地延长承包合同书》中存在承包地四至交叉的情况，应由大寨乡政府明确诉争土地的归属。原告在未对诉争土地进行确权的情形下要求损失赔偿，不符合法律规定，对其要求被告赔偿其经济损失25450元的主张，本院不予支持。为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回原告高少玉的诉讼请求。 案件受理费218．00元(已减半收取)，原告高少玉已预交，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。 审判员  胡志书 二〇二一年六月二十八日 书记员  徐大森