广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂10民终1140号 上诉人（一审原告）：田林县平塘信成石场，住所地：田林县平塘乡茅草坪村大石告小组上红灯，统一社会信用代码：91451029MA5L83Y898。 法定代表人：许嘉文，该石场投资人。 委托诉讼代理人：覃晓晗，广西齐川律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：南宁市亿方石业有限公司，住所地：南宁市青秀区佛子岭路18号德利·东盟国际文化广场B1栋一层118号商铺，统一社会信用代码：91450100MA5P8HQ47G。 法定代表人：阙荣添，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：廖军，广西同望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄冠然，广西同望律师事务所律师。 上诉人田林县平塘信成石场因与被上诉人南宁市亿方石业有限公司合同纠纷一案，不服田林县人民法院（2020）桂1029民初604号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月30日立案受理后，依法组成合议庭，并通知当事人于2021年5月20日到庭进行调查、询问和调解。上诉人田林县平塘信成石场的委托诉讼代理人覃晓晗，被上诉人南宁市亿方石业有限公司的法定代表人阙荣添及委托诉讼代理人廖军、黄冠然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2 田林县平塘信成石场上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求，并由被上诉人负担本案诉讼费、保全费。事实和理由：一、一审法院对本案事实的认定错误。上诉人对被上诉人擅自离开原先指定的探采区域并不知情，同时也没有同意被上诉人在新的地点探采。二、被上诉人是否达到根本性违约致使合同不能履行，应依据双方合同约定、目的、履行过程中的行为加以认定。有关约定可以看出“详见附图”是本案的关键。上诉人作为采矿权的所有人，对70亩矿区的有序开采有主导权和划分矿区经营的决定权，一审法院未就上述事实严格查明及认定，造成判决错误。三、根据合同约定，矿区70亩范围内，上诉人允许被上诉人开采40亩，40亩范围由上诉人确定，余下30亩为上诉人自留开采。四、被上诉人擅自超范围开采。上诉人当初指定的开采范围，有被上诉人开采照片及开采地承包村民及村委相关人员出庭证实，足以证明上诉人指定的地点与被上诉人擅自开采的地点不同。在被上诉人擅自到上诉人自留区域开采期间，上诉人一再要求被上诉人回到最初开采点，并已经依合同向其提供经相关部门通过技术手段做出的界址图，被上诉人仍拒不履行，反而日夜加紧开采以造成既定事实，如果任由被上诉人继续这一违约行为，将严重损害上诉人的权益，合同目的无法实现。五、被上诉人的违约行为已经导致合同目的无法实现。上诉人之所以与被上诉人签订合作合同，是希望通过引入资金分担风险及合理开采的模式，即保证上诉人自留的区域可有序开采，又确保在采矿权证期限内实现上诉人在矿区内的最大利益。但现在被上诉人自行划定开采范围，会导致余下的矿区均无法探采无法运输，完全无法产生经济效益，与上诉人签订合同的目的严重背离。请求二审法院结合矿区开采的特殊性及专业要求，客观审慎查明事实及证据，做出公正判决。 3 南宁市亿方石业有限公司辩称，一、上诉人的上诉第一项理由与事实不符。事实是被上诉人进入矿区开采时，上诉人的工作人员一直在作业现场，被上诉人的采矿作业地点是经双方口头协商一致，并通过双方实际履行合同而共同确认。二、上诉人的上诉第二、三、四项理由均不能成立。上诉人单方出具的《合作开采范围界址附图》不能作为确定矿区范围的依据。根据《开采合同》“二、合作矿山的权属中的2、甲方应当提供国土资源机构发放的相关矿业权、物权证书、矿区坐标图，作为本合同附件”。2020年4月23日，上诉人提供了《广西田林县平塘乡同样村小冲屯建筑石料用石灰岩地形地质及矿区范围图》。2020年5月9日提供了《合作开采范围界址附图》。该两份图纸均不是由国土资源机构发放，不符合合同约定。且两次主张的矿区范围图前后不一，有明显差异，不能作为确定矿区范围的依据。划分上诉人自留矿区与双方合作矿区的范围的图纸，应当经双方签字确认后才能作为确认矿区范围的合同附件。三、上诉人的上诉第五项理由不成立。被上诉人一直遵守双方的约定履行义务，上诉人欲解除开采合同，是为了掩盖其私下与第三方合作采矿的违约行为。2020年4月20日，被上诉人的工作平台已具规模，此时上诉人提出平台开错地方，强行要将被上诉人已开采的工作平台划分给另一家与上诉人合作的公司，让被上诉人到另一边开采，被拒绝后便强行停电停水。上诉人所谓的“合同目的无法实现”仅是上诉人为驱赶被上诉人牵强附会的理由而已。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。 田林县平塘信成石场向一审法院起诉请求：判决解除原告与被告签订的《矿山合作开采合同》。 4 一审法院认定事实：2019年10月18日，原告取得采矿许可证，矿山名称：田林县小冲石场，有效期限：自2019年10月18日至2029年10月18日，开采矿种：建筑石料用灰岩，开采方式：露天开采，生产规模：30万吨／年，矿区面积：0.0473平方公里。2020年1月3日，原告作为甲方（发包方）、被告作为承包方（乙方），双方签订了一份《承包石矿意向书》，该意向书约定甲方将名下石场矿区内部分矿区承包给乙方开采饰面石材，石矿地址：田林县，承包矿区范围面积：约40亩，双方还对承包条件、双方责任等内容作了约定。2020年2月24日，原告作为甲方、被告作为乙方，双方签订了一份《矿山合作开采合同》，该合同约定：“一、矿山范围及现状：1、甲方具有田林县小冲石场合法矿权，总面积0.0473平方公里，采矿证号：Ｃ4510292019107100148759，矿区范围见采矿许可证副本；2、本合作矿区范围面积约40亩，范围界址详见附图。二、合作矿山的权属：1、矿性质为建筑石材（包含饰面石材），甲方承诺对此享有合法的矿业权及相关物权（包括矿山用地权属），并未就该矿相关权利抵押、质押给任何第三方或受到任何来自司法、行政的限制，否则甲方愿意承担由此引起的全部后果；2、甲方应当提供的国土资源机构发放的相关矿业权、物权证书、矿区坐标图，作为本合同的附件。三、合作期限：合作期限以采矿许可证批准的许可有效期限为准，采矿许可证期限延长，本合同履行期限自然顺延，合作期限与采矿许可证有效期限同步。四、合作方式：1、自甲乙双方签订合同之日起，在坐标图圈定范围内甲方不得布置采矿及和任何人联合开采或发包给第三方经营；2、合作期限内如甲方将该矿产权转让的本合同作为转让附带条件，按合同约定易主顺延；3、合作期限内该 5 合作矿区的开采、经营销售及管理等使用权归乙方所有（以甲方名称开采）；4、如甲方矿山采矿证及相关证照到期，须办理相关证照延续，所产生的费用由甲方负责；5、乙方开采生产以甲方名称开采，甲方负责理妥所有一系列合法手续（包括安全生产、环评、林地、采水等），确保开采工作顺利进行；6、甲方开采手续（采矿证）必须附合饰面石材（荒料）开采条件，如手续不完善有责任补办，一切费用由甲方自行负责；7、乙方开采出来堆放在合作区域内不用的废料（不可选用部分），甲方要及时处理，以保证乙方有足够的场地施工；8、签订合同后，乙方须在通水、通电、通路后30天内进场，如有不可抗拒的原因造成无法正常进场的，进场时间顺延；9、初期开采出来的成材荒料300吨以内的不记费用，由乙方自行处理；10、乙方需交付甲方生产安全保证金人民币贰拾万元整（200000.00元），签订合同当日付给人民币贰万元整（20000.00元），余款在90天之后交清；11、合作期满或合同终止当日甲方须将保证金人民币贰拾万元整（200000.00元）全部退回给乙方；12、如矿山不具备开采价值，甲方允许乙方在三个月内（从正式开采之日算起）选择退场，如乙方选择退场的，甲方不予退还贰万元（20000.00元）保证金；13、工人进场后，乙方须为工人购买人身保险，保单每人赔偿额不低于人民币壹佰万元；14、因不可抗力的事故发生，甲乙双方均无任何连带责任，双方需共同协商解决；15、如国家建设征用该合作矿区的，土地部分的归甲方所有，属补偿乙方投入及合作期限内造成损失的归乙方所有；16、开采施工中若需用到爆破，由甲方提供炸药并委派专业人员配合乙方要求进行；17、如法人代表发生变更，不影响本合同执行。五、利益分配：1、乙方按开 6 采的成材荒料每吨支付甲方人民币伍拾元整（50.00元，不含税），一定五年不变。五年期满后，甲乙双方根据市场的变化，在15％以内上调或下调价格。现有的采矿许可证期满后，从延期之日起成材荒料每吨单价按市场适当合理调整，上调或下调不超过20％；2、乙方开采出来的成材荒料由乙方自行销售处理，盈亏归乙方；乙方不用的废料归甲方所有，由甲方自行装卸、运输、加工等，所产生的一切费用均由甲方自己承担（包括盈亏）；3、结算方式：出库过磅，每月一结，按成材荒料出货磅单为准，以当月结束后次月10日为结算日；4、如乙方客户需开具税票，以由甲方名称开票，税费由乙方按实支付。六、双方权利和义务：（一）甲方权利和义务：1、甲方免费提供办公、工人住宿场地（新建部分乙方自己投资建设）、荒料堆场（位于甲方旧矿区30亩左右）以及甲方自己修建的道路、水源给乙方使用；2、甲方负责修路至矿区生产区域，并通水（乙方从甲方水池自己拉接）、通电（乙方从甲方生产变压器自行接线，甲方负责扩容，电费单独装电表，按电业公司通知应缴电费缴费）；3、甲方的废料装卸、运输、加工处理等安全事故甲方全部负责，乙方无任何连带责任；4、甲方负责协调周边村民和政府相关部门的一切工作，以确保矿山顺利开采，因此而产生的费用由甲方承担；5、甲方负责清除合作矿区范围内的一切作物（包括坟墓、建筑物、农作植物、杂木等），确保乙方设备能够正常进场施工；6、甲方负责理顺周边村庄现有的道路、水源等基础设施，提供给乙方使用，因此而产生的费用由甲方承担；7、因矿山界址权属发生纠纷的，甲方必须无条件负责解决，所需费用以及造成乙方损失的均由甲方负责；8、因甲方采矿证原因遭致乙方开采工作暂停或不能再进行的，甲方有责任赔偿乙方一系列相应损失；9、甲方负责矿山开采后的所有后续事务。（ 7 二）乙方权利和义务：1、乙方负责矿山开采生产、经营管理及资金投入；2、乙方负责矿山开采区的生产安全管理工作，在工作中出现各级政府部门的政策变动和干扰，由甲方负责解决；3、乙方的生产、运输安全事故乙方全部负责，甲方无任何连带责任，但甲方必须全力配合乙方解决问题；4、乙方在开采过程中需严格按照国家有关要求开采，包含安全措施及绿色矿山要求。七、合同解除：1、甲、乙双方协商一致，同意解除合同；2、该矿区完全被国家征用的（依第四条第16项规定处理补偿金）；3、该矿区的矿储量已经开采完后，双方认为没有必要继续合作的；4、法律规定的其它解除事由。八、违约责任：1、甲乙双方必须按合同规定履行义务，如有违约，违约方必须全部赔偿守约方由此造成的全部经济损失；2、因双方的共同过失，致使本合同无法履行或不能完全履行的，由双方分别承担相应的违约责任。九、合同的生效及争议解决：1、本合同未尽事宜，由甲乙双方另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效力；2、如在合同期限内发生纠纷，协商解决，解决不了的可提交仲裁委员会申请仲裁或向签约地人民法院提起诉讼；3、本合同自双方签字纳印或盖章之日起生效，原2020年1月3日双方签订的承包石矿意向书同时作废，以本合同条款为准；4、本合同壹式份，甲乙双方各执份；5、本合同附件为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的法律效力。附件包括：（1）采矿许可证正副本复印件；（2）营业执照复印件；（3）矿山及矿区范围界址测绘图；（4）双方法人代表、受委托人身份证复印件；（5）其它物权书”。2020年3月12日，被告开始进入田林县小冲石场进行开采作业，在开采过程中，原告的工作人员也在现场。被告已开采大约一个月后，原告认为被告未经原告同意，擅自离开指定探采点，在另一处地 8 方打开开采面，已超出原、被告约定的40亩合作区域范围。为此，原、被告就矿区开采范围界址问题发生争议。2020年5月5日，原告向被告发出《通知》，通知被告退回附图界址东南方约40亩范围内开采。2020年5月9日，原告向被告发出《责令停工通知书》，责令被告停止开采。2020年5月22日，原告就本案提起诉讼，在审理过程中，原告向该院申请行为保全，请求裁定责令被告立即停止在田林县小冲石场的开采行为，禁止其在本案作出生效判决前进入矿区开采，以保全原告的财产安全，原告于2020年6月1日以投资人许嘉文所有的一辆车牌号为桂Ｌ×××××奥迪牌小型越野客车为本次申请提供担保。该院经审查认为，原告的行为保全申请符合法律规定的条件。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定，裁定如下：一、被告立即停止在田林县小冲石场的开采行为，禁止被告在本案诉讼终结前进入田林县小冲石场矿区开采；二、查封（活封）原告投资人许嘉文名下的一辆车牌号为桂Ｌ×××××奥迪牌小型越野客车，查封期限为二年，查封的车辆由使用权人自行保管。被告收到本院的行为保全民事裁定后，已停止开采行为。之后，被告申请复议，提出以下复议请求：撤销行为保全民事裁定，驳回原告的保全。经复议，该院认为，本院于2020年6月1日作出的行为保全民事裁定并无不当，被告提出请求撤销行为保全民事裁定，驳回原告保全的复议申请理由不能成立。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，裁定如下：驳回被告的复议申请。2020年6月5日，被告对本案管辖权提出异议，请求将本案移送至南宁市青秀区人民法院审理。该院经审查认为，该院对本案有管辖权，被告提出的管辖权异议不能成立。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条、第三十五条、第一百二十七条的 9 规定，裁定如下：驳回被告对本案管辖权提出的异议。被告因不服该裁定，向广西壮族自治区百色市中级人民法院提起上诉。广西壮族自治区百色市中级人民法院于2020年8月11日裁定驳回上诉，维持原裁定。 一审法院认为，本案的争议焦点为：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。《中华人民共和国民法典》第五百六十二条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。第五百六十三条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。本案中，原、被告签订的《矿山合作开采合同》为有效合同，该合同约定解除合同的条件为：1、原、被告双方协商一致，同意解除合同；2、该矿区完全被国家征用的；3、该矿区的矿储量已经开采完后，双方认为没有必要继续合作的；4、法律规定的其它解除事由。被告在矿区开采过程中，原告的工作人员也在现场。被告已开采大约一个月后，原告才认为被告未经原告同意，擅自离开指定探采点，在另一处地方打开开采面，已超出原、被告约定的40亩合作区域范围，但原告没有提供原、被告确认的矿区范围界址测绘图，原告提供的证据不能证明被告存在根本性违约致使不能实现合同目的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九 10 十条的规定，原告应承担举证不能的法律后果，故原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，该院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百六十二条、第五百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告田林县平塘信成石场的诉讼请求。案件受理费100元，行为保全费500元，共计600元，由原告田林县平塘信成石场负担。 本院二审期间，上诉人没有提交新证据。被上诉人提交证据：1、2020年6月5日及2021年5月19日的现场照片，拟证实上诉人在法院查封的被上诉人开采区域允许第三方进入矿区现场进行作业；2、报警回执、受案回执，拟证实被法院查封区域内被上诉人的物品失窃、查封现场被人破坏。上诉人经质证，对证据1的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为上诉人在一审时提出的是行为保全，内容是禁止被上诉人进入矿区开采，不是禁止上诉人开路，上诉人按要求开路，现场没有破坏；第三人不是在本案争议的矿区内开采，而是在另一矿区开采，不属于上诉人允许第三方进入本案矿区作业；对证据2的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为与上诉人无关，被上诉人在撤场时就应一并撤离或妥善保管。本院认为，被上诉人提交的上述证据真实性虽属实，但不能证实上诉人构成违约行为，对于被上诉人的证据主张本院不予采信。上诉人在二审期间向本院提交到现场实地调查的申请，本院已组织双方当事人到现场进行查看。 经审理查明，一审法院查明事实中除了“在开采过程中，原告的工作人员也在现场”的认定因无相应证据证实，本院不予认定外，一审法院查明的其他事实属实，本院予以确认。 11 本院认为，综合诉辩双方的意见，本案二审中当事人争议的焦点为：被上诉人有无根本性违约行为，本案合同应否解除。 关于焦点，在上诉人与被上诉人签订本案合同及被上诉人进入现场施工之时，没有经双方确认的矿区范围界址测绘图、坐标图，双方虽约定上诉人70亩矿区中分出40亩矿区由被上诉人开采，但对此40亩的范围为何没有书面的一致意见，属于对合同部分关键条款约定不明，由此产生被上诉人应在何地开采及现被上诉人开采之地是否属于越界开采的争议，形成现合作开采不能正常履行的僵局，对此双方均有相应责任。鉴于开采矿产安全作业的特殊要求，被上诉人实际进入施工时间较短，上诉人明确表示不同意被上诉人在现开采地点开采而被上诉人又不同意更换开采地点的实际，为了减少当事人的损失，本案合同应予解除。本案系因界址约定不明引起，一审判决认定上诉人提供的证据不能证明被上诉人存在根本性违约虽无不当，但如继续履行合同则不能实现当事人的合同目的，因此本院予以改判。本案合同解除后，当事人是否有损失及损失的责任承担问题，可由当事人协商解决或另案提起诉讼处理。 综上所述，上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。一审判决认定事实清楚，但判决不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下： 一、撤销田林县人民法院（2020）桂1029民初604号民事判决； 二、解除上诉人田林县平塘信成石场与被上诉人南宁市亿方石业有限公司于2020年2月24日签订的《矿山合作开采合同》。 12 一审案件受理费100元、保全费500元，由上诉人田林县平塘信成石场负担。二审案件受理费100元，由被上诉人南宁市亿方石业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 郭承峙 审 判 员 凌文楼 审 判 员 罗翠航 二〇二一年六月二十一日 法官助理 谢 良 书 记 员 彭榆翔