黑龙江省七台河市桃山区人民法院执 行 裁 定 书（2021）黑0903执异55号异议人（被执行人）：胡泽翰，男，满族，住七台河市桃山区。异议人（被执行人）：胡泽林，男，满族，住七台河市桃山区。异议人（利害关系人）：于翠艳，女，汉族，住七台河市桃山区。异议人（利害关系人）：胡淑荣，女，满族，住七台河市桃山区。异议人（利害关系人）：胡淑梅，女，满族，住七台河市。申请执行人：张金秋，男，汉族，住七台河市桃山区。本院在执行张金秋与胡泽翰、胡泽林（2019）黑0903民初2130号民间借贷纠纷一案中，当事人及利害关系人对执行标的提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。申请人称，2019年12月6日，张金秋与胡泽翰、胡泽林民间借贷纠纷一案经七台河市桃山区人民法院审理认定：2017年3月，胡振清向张金秋借款20,000.00元，口头约定了利息并出具了借据，2019年9月27日胡振清因交通事故意外去世，其子胡泽翰、胡泽林是其第一顺位法定继承人，遂被起诉。但因父母2014年离异，胡泽翰、胡泽林一直随母亲生活，不清楚父亲胡振清的财务状况，也并未继承到父亲任何遗产，在庭审中也明确表示放弃继承，所以二人不承担对父亲生前债务的清偿责任，判决由胡泽翰、胡泽林以清理的胡振清遗产偿还借款本息。中心河乡中心河村由胡振清作为承包方代表的29.7亩家庭联产承包土地的户内人员包括于翠艳、胡泽翰、胡泽林、胡淑荣，胡振清于2019年9月27日去世。根据《中华人民共和国土地承包法》第16条，“家庭承包的承包方是集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”家庭承包是以户为单位进行的，土地承包合同由户的代表与发包方签订，家庭承包经营权只属于农户整个家庭，而不是属于其中某个家庭成员，并且承包的土地不能被继承，当家庭中某个成员死亡后，作为承包方的户还存在，户内的其他人员为承包经营权人，应当持续经营。另据《中华人民共和国继承法》第3条，“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产”，征地补偿款是在2020年9月，胡振清去世一年后才产生的，并非执行裁定中所称的生前土地补偿款，裁定认定事实错误，该征地补偿款不属于胡振清的遗产，此款项是承包方的现存户内人员依法获得的经济补偿，与胡振清并没有任何关系。申请人胡泽翰、胡泽林在诉讼中明确表示放弃继承，也并未继承父亲任何的遗产，不应承担偿还借款的义务。同时，桃山区人民法院在作出执行裁定后并未将此裁定送达给被执行人，申请人并不知悉该裁定的内容，所以桃山区人民法院的错误扣留、提取行为侵犯了申请人的合法权益，认定事实错误、适用法律错误、程序违法，根据《民事诉讼法》第227条、第257条及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第1条、第31条等相关法律规定，应终止执行七台河市桃山区人民法院（2020）黑0903执562号执行裁定书，并解除和停止对申请人征地补偿款33,866.00元的扣留和提取，特提出执行异议申请，请求予以审查，依法处理。张金秋辩称，2020年12月17日，中心河乡中心河村出示说明，证实胡振清为户主共七人承包土地29.7亩，2020年10月20日，被征占土地10.23亩，得到土地征地补偿款385,655.26元，重要的是2019年9月27日，胡振清交通事故死亡，2020年10月20日得到征地补偿，虽然胡振清死亡一年后，但胡振清本人的土地份额中心河村并没有抽回，依然得到了补偿款。依据中华人民共和国土地承包法的规定，土地所有权归国家和集体所有，农户以户为单位进行承包，但胡振清本人承包的份额土地被征用，改变了土地承包性质，得到了经济补偿，补偿款就是遗产，申请人故意规避应承担的法定义务。申请执行标的额38,866.00元，并不是七口人所承包征地补偿款385,655.26元，未侵犯其他人的合法权益，胡振清死亡后，作为承包的户主，在承包土地中有份额，土地不能作遗产继承，但土地被征用得到的补偿款是遗产。故桃山区人民法院作出的裁定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。本院审查查明，本院在执行张金秋与胡泽翰、胡泽林民间借贷纠纷一案中，被执行人至今未履行还款义务，经查，申请人张金秋系与胡振清民间借贷纠纷诉至本院，胡振清系被执行人胡泽翰、胡泽林的父亲，胡振清于2019年9月27日死亡，胡泽林、胡泽翰系其遗产继承人。本院于2020年9月26日作出（2020）黑0903执562号执行裁定书，依据张金秋的申请扣留并提取了被执行人胡振清名下土地补偿款33,866.00元，扣留期限为三年。本院执行期间，申请人向本院提出执行异议。另查明，七台河市茄子河区中心河乡中心河村村民委员会盖章的承包方调查表显示，土地承包方代表为胡振清，取得承包方式家庭承包，承包起止日期1998年1月1日至2027年12月31日止，承包期限30年。本院认为，第一，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”可见家庭土地承包方主体是农户，并非家庭的每个成员，每个家庭成员不具有独立的家庭土地承包权，并且农村分配土地是以“增人不增地，减人不减地”为政策，如果家庭某个成员死亡的，按照三十年的承包期不变，不存在承包经营权的继承权问题，其承包经营的土地就应当由其他家庭成员继承承包耕作。家庭成员死亡后，其民事主体资格已经丧失，不能对承包的土地进行管理和使用，已经不是土地承包经营主体中农户的成员，所以其不能再对土地享有土地承包经营权，土地征用补偿款也就不能成为其个人的遗产。第二，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定，“承包方承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应补偿”。可见能获得土地补偿费的是承包方，承包方即农户。对已死亡的农户成员丧失了农户成员的身份，自然无法获得补偿，对于可能成为还未成为该农户成员的人也不能获得，所以只有农户现有成员才能获得。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条进一步明确“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”可见，能够获得征地补偿款的人是在征地补偿方案确定时具有集体经济组织成员资格的人。第三，家庭联产承包的土地征用补偿款不属于收益范畴，当然也就不属于继承财产范围。中华人民共和国继承法第四条规定：“个人承包应得的个人收益，依照法律规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继承承包的，按承包合同办理”。首先，征地补偿款肯定不属于收益，它是对失去耕地人的损失补偿及安置补偿。其次，本条规定的是个人承包问题，而未规定家庭联产承包问题。本条规定与中华人民共和国农村土地承包法第三章“其他方式的承包”和最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第三部分“其他方式的承包纠纷的处理”是一致的，他们都规定了除家庭联产承包外的其他承包形式的法律规定。根据最高人民法院规定的第二十五条二款“其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继承承包的，应予支持”。因为上述两个法律都专章和专门部分规定“家庭承包”，所以其中“其他承包方式”的限定用语就排除了家庭承包方式的承包。再次，从继承法第四条还可以看出，对于承包继承完全是法律规定可以继承的才可以继承，法律没有规定可以继承的不得继承。况且现在没有法律规定家庭联产承包的耕地的土地经营权可以继承。综上，土地补偿款不是胡振清的个人遗产，异议人的申请符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：撤销本院（2020）黑0903执562号执行裁定书。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向七台河市中级人民法院申请复议。审判长  闫丹丹审判员  金星锋审判员  吴 娇二〇二一年六月二十日书记员  郭志杰