江苏省泰州市海陵区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏1202民初1395号原告：泰州市海陵区九里社区居民委员会，住所地泰州市海陵区泰九路科达化工对面。法定代表人：徐荣华。委托诉讼代理人：王秋梅，泰州市海陵区城西法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈雨，泰州市海陵区城西法律服务所法律工作者。被告：泰州市泰中机电设备制造有限公司，住所地泰州市海陵区泰九路西首。法定代表人：卞林余。第三人：泰州市翔中机电设备制造有限公司，住所地泰州市海陵区泰九路18号1幢。法定代表人：卞元根。原告泰州市海陵区九里社区居民委员会（以下简称九里社区居委会）与被告泰州市泰中机电设备制造有限公司（以下简称泰中机电公司），第三人泰州市翔中机电设备制造有限公司（以下简称翔中机电公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月23日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告九里社区居委会及其委托诉讼代理人王秋梅，第三人翔中机电公司到庭参加诉讼，被告泰中机电公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告九里社区居委会向本院提出诉讼请求：1、判决终止原、被告之间土地租赁合同，被告腾空并返还位于泰州市海陵区被告厂区北片土地2725平方米；2、判决被告支付土地占有使用费，自2020年7月2日起至实际交地之日按16350元/年的标准计算；3、第三人返还占有使用的位于泰九路18号被告厂区北片土地2725平方米；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2000年7月起，原告将被告厂区北片土地2725平方米租赁给被告使用，双方签订了书面合同，约定租期自2000年7月1日起至2020年7月1日止，租金标准每平方米6元，每年租金合计为15984元，租赁合同还约定了其他事项。原告认为，与被告之间租赁合同期满应予终止，因被告法定代表人总是不露面，无法与被告商谈终止事宜，被告仍占用土地至今。第三人无法定理由占有原告上述土地，依法应予返还。故此，原告特具状诉讼，请求人民法院依法裁决。被告泰中机电公司辩称，1.被告于2000年7月租用九里村委会农田土地（四组属地）是经过四组村民代表会通过后九里村委会盖章批准，明确到期租金上涨不超过百分之十，为此我公司在租用土地上修建近2000平方米的厂房、道路及附属用房，并安装数十台生产设备。2.协议于2020年7月1日到期，双方三次协商未果，我公司派吴、王二位同志于2020年7月7日上午10时将书面《工作联系函》送至村委会办公室交于徐支书，同时于5月和7月分两次主动按原协议先预缴一年租金，主观解决问题态度积极，不存在非法占用。《工作联系函》送达后，徐支书表明态度可以续签新协议。3.新协议未能签成系双方代表就细节在村办洽谈四次未能达成一致意见。村代表四组长坚持按照村里合同格式，一年一签且三年一涨，涨幅不定额，价格为5800元/亩。我公司认为新协议不如原协议产权明晰应属续签，一年一签不利于企业的稳定发展，至少三至五年一签，价格则应考虑我公司已投入巨大且企业红火时年产值也曾超一千多万的贡献，目前企业处于经营困难时期，应该按照原协议约定15984元/年上涨不超过百分之十。经过四次洽谈未能达成一致，村领导表态不谈了等待打官司。4.以上情况是关于协议到期未能续签的真实过程。现村委会诉至海陵区法院：1)诉状第一条要终止土地租赁合同（报告第1条已说明投入巨大），如若终止企业损失惨重。本己困难重重的企业雪上加霜，请求法官考虑企业的实际情况，给予续租扶持，不支持原告主张。2)诉状第二条租金价格按16350元/年计算，我公司认为无论平方单价如何，均应按原协议最后的合计总额15984元/年为准，且多年按此缴纳，双方均事实认可。不支持原告主张。3）诉状第三条从2020年7月2日起计算欠缴租金，我公司根据原协议第五条“土地租金上半年付一次，下半年结清”，多年来均是年底结清。协议到期虽未能重新签订，我公司仍按原价预缴一年租金，不欠村里租金。预缴后变为先缴后租也应从2021年1月1日起计算租金。5.我公司己于2021年3月4日书面《报告》海陵区城西街道办事处、相关领导请求上级组织协调处理。第三人翔中机电公司述称，我公司从被告公司处转租了案涉场地和地上厂房，与原告没有任何合同关系；我公司自2020年12月起即不在案涉场地生产经营，目前仅有部分模具和小型设备留在现场，第三人至迟于2021年6月30日前腾空。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对以下事实予以认定：2000年6月5日，原泰州市西郊乡九里村（以下简称甲方）与原泰州市泰中金属制品有限公司（后变更名称为被告泰中机电公司，以下简称乙方）签订《土地有偿使用协议书》一份，约定甲、乙双方经过友好协商，甲方愿意将乙方厂区北片土地有偿租用给乙方使用，双方对租用达成如下协议：1.甲方将厂区北侧土地2725平方米，折合面积4.135亩，有偿租给乙方使用，土地每平方米为6元整，合计15984元，租用期为二十年，即2000年7月1日起至2020年7月1止，租用期满必须提前通知甲方终止及续订协议书，租金浮动幅度不得高于10%；2.签订协议乙方取得有偿使用权后，对租用的场地建筑厂房、道路及其它设施，按公司的规划拟定方案；3.乙方在租用土地上，建筑的厂房，水泥地面及其它设施，其产权属乙方所有；……5.乙方按照协议精神，土地租金上半年付一次，下半年付清。原泰州市西郊乡九里村及原泰州市泰中金属制品有限公司均在协议中加盖印章。协议签订后，原告将案涉厂房交付被告使用，被告缴纳租金至2020年6月30日止。在租赁期间，被告在租赁场地上建设厂房等进行生产经营，后将案涉场地及厂房等转租给第三人经营使用，第三人至今尚未腾空交还。另，泰州市自然资源和规划局海陵分局出具复函，确认泰州市海陵区泰九路72号位置示意图，经查询2018年土地利用现状图，该处为集体建设用地。本院认为，原、被告签订《土地有偿使用协议书》，系当事人真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，依法应当认定为有效。该土地租赁合同到期后，双方未再签订书面租赁协议，原租赁合同继续有效，租赁期限为不定期，原告有权随时要求解除双方租赁关系，现原告起诉要求解除双方间租赁关系，并要求被告及作为实际占用人的第三人腾空并返还所占用土地，依法应予支持。关于土地占有使用费的标准，协议中已明确年租金标准为15984元，且双方在租赁期间均系按15984元/年的标准缴纳土地租金，即便原告按原告所述系计算错误，双方也已形成交易习惯改变了原约定，故本院认定占有使用费的标准为15984元/年，对原告主张超过部分，本院不予支持。被告泰中机电公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了诉讼权利，应自行承担由此产生的法律后果。据此，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、解除双方于2000年6月5日签订的《土地有偿使用协议书》；二、被告泰州市泰中机电设备制造有限公司及第三人泰州市翔中机电设备制造有限公司于本判决生效之日起十日内将所泰州市海陵区被告厂区北侧面积为2725平方米的土地腾空后交还原告泰州市海陵区九里社区居民委员会；三、被告泰州市泰中机电设备制造有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告泰州市海陵区九里社区居民委员会自2020年7月2日起至实际给付之日止按15984元/年的标准计算的土地占有使用费。如被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币140元减半收取计70元，由被告泰州市泰中机电设备制造有限公司负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内迳交原告）。本判决为终审判决。审判员  严丽娟二〇二一年六月××日书记员  马 鑫