辽宁省法库县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0124民初1576号原告：林庆华，男。被告：法库县退役军人事务局。负责人：尹洪阁，系该局局长。委托诉讼代理人：韩效东，男。原告林庆华与被告法库县退役军人事务局劳动争议纠纷一案，本院于2021年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林庆华、被告法库县退役军人事务局委托诉讼代理人韩效东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林庆华向本院提出诉讼请求：1、要求被告按2018年沈阳市法库县最低月工资1350元的标准向原告支付9个月的经济补偿款12150元；2、要求由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年7月1日，原告与法库县秀水河子镇人民政府及法库县民政局签订了《用工合同书》，原告工作地点是秀水河子烈士陵园，从事陵园的日常管理、看护等工作，没有约定合同期限。在2018年年初，秀水河子烈士陵园行政管理权划归了被告军人事务局，2018年人财物顺利交接。原告在2020年12月26日接到被告单位下达的解除临时劳务雇佣协议书，被告与原告原劳务关系到2020年12月30日终止。现由于原告在被告处实际工作9年，月工资从当初的600元涨到解除合同时的年工资9600元。但工资标准远远低于法库县当地最低工资标准。合同解除时，被告未向申请人支付经济补偿，原告与被告交涉至今未果。法库县退役军人事务局辩称：1、法库县退役军人事务局与本案原告不存在劳动关系，不受最低工资规定限制。本案原告于2009年7月与法库县秀水河子镇政府签订临时用工协议，在秀水河子烈士陵园从事陵园看护工作，用工单位是秀水河子镇及法库县民政局，不归我局管辖。原告于1954年8月14日出生，到2014年8月12日已年满60周岁，达到法定退休年龄，期间连续工作5年，因此，无论从劳动协议看还是连续工作年限看都不能构成劳动关系，其工资待遇完全应由协议双方约定，不受最低工资规定限制。从2014年8月14日开始，原告已经超过法定就业年龄，即使当时秀水河子镇政府继续雇佣，也必然是劳务关系，其工资待遇完全应该由双方约定，不受最低工资规定限制。法库县退役军人事务局于2019年1月21日正式成立，2月份我局与法库县民政局进行涉军业务交接，秀水河子烈士陵园也属于交接的内容之一，原2名看园人暂时留用，但都已经超过60周岁，并且当时和原告约定继续是临时雇佣人员，工资由每月900元涨到1100元，完全符合临时用工的习惯做法，不受最低工资规定限制。2、法库县退役军人事务局有权解雇本案原告。本案原告是我局雇佣的一名临时用工人员，由于财政预算会议提出各单位要裁剪50%的临时用工人员，即使必须用临时人员原则上也不能超过60周岁。我局于2020年12月4日召开局党组会议，研究将陵园2名看护人员精简为1名，同时考虑退役军人就业压力，决定雇佣1名退役军人作为临时陵园看护人，同时做出将本案原告及另1名人员解雇的决定，同时考虑到被解雇人员年龄都较大，因此同时研究决定给每人提供一次性生活补助费3300元。综上所述，第一，本案原告在起诉状第一条提出的请求没有法律和事实依据，请予以驳回。第二、本案诉讼费由原告承担。本院经审理认定事实如下：2009年7月1日，原告林庆华与法库县秀水河子镇人民政府及法库县民政局签订了《用工合同书》，工作地点为秀水河子陵园，原告工资标准为每月600元，原告属临时工，工作内容为从事陵园的日常管理、看护等工作，双方没有约定合同期限。合同中载明：“根据工作需要，经协商，双方自愿确立劳动关系，签订用工合同，共同遵守合同所列条款。”被告法库县退役军人事务局于2019年1月21日正式成立，2月份被告与法库县民政局进行涉军业务交接，秀水河子烈士陵园也属于交接的内容之一。被告于2020年12月4日召开局党组会议，研究将陵园2名看护人员精简为1名，同时考虑退役军人就业压力，决定雇佣1名退役军人作为临时陵园看护人，同时做出将本案原告及另1名人员解雇的决定，同时考虑到被解雇人员年龄都较大，因此同时研究决定给每人提供一次性生活补助费3300元。2020年12月26日，原被告签订了《解除临时劳务雇佣协议书》，约定双方的原劳务关系到2020年12月31日终止，在原劳务关系终止前，结清一切工资及其他补贴，并且被告为原告提供一次性生活补助费3300元人民币。后来原告向沈阳市法库县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁。要求被告以沈阳市法库县最低月工资1350元的标准向原告支付9个月的经济补偿金12150元。2021年5月14日沈阳市法库县劳动人事争议仲裁委员会作出《不予受理通知书》，理由为申请人主体不适格。本院认为，本案的焦点是原告林庆华与被告法库县退役军人事务局是否存在劳动关系。根据原告与秀水河子镇政府、法库县民政局于2009年7月1日签订的《用工合同书》可证明合同双方自愿确立劳动关系。被告辩解原告在合同上被注明为临时工所以应当成立劳务关系，本院认为是否为临时工并不是区分劳动关系与劳务关系的标准且原告与合同相对人维持劳动关系的期限早已超过一年，并非真正意义上的临时工，故本院对被告的辩解不予采纳。2019年2月份被告与法库县民政局进行涉军业务交接，秀水河子烈士陵园也属于交接的内容之一，故被告为原劳动关系的承继主体。故本院认定原被告存在劳动关系。关于原被告存续劳动关系的期间。原告于1954年8月14日出生，于2014年8月15日处于退休状态，属于已经依法享受养老保险待遇的人员。故自2014年8月15日至2020年12月31日原被告的法律关系，本院按劳务关系处理。故原被告劳动关系的存续期间为2009年7月1日至2014年8月14日，时间为5年。关于原告主张的经济补偿金是否成立。经济补偿金的存在基础为双方存在劳动关系。本院认定原被告解除劳动关系的时间为2014年8月15日。至于解除关系的原因为原告已达到退休年龄，属于劳动终止，并非获得经济补偿金的法定条件。故关于原告主张的经济补偿金，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十二条、第三十四条、第四十四条、第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条之规定，判决如下：驳回原告林庆华的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告林庆华承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  刘占新二〇二一年六月二十四日法官助理王蕊书记员刘欢欢本判决所适用的相关法律《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的。（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并于劳动者协商一致解除劳动合同的；用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；除用人单位维持或者提高劳动合同约定续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；法律、行政法规规定的其他情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。