甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书(2020)甘0102民初13209号原告(反诉被告):北京振杰致尚商业管理有限公司，住所地北京市通州区运河核心区IV-07地块绿地大厦1号楼22层22936。法定代表人：刘尚昆，系公司总经理。被告（反诉原告）：甘肃创新实业有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区段××路××号（兰州国际摩托车汇展中心Ｂ区102）。法定代表人：王威潮，系公司总经理。委托诉讼代理人：劳海燕，甘肃云钦律师事务所律师。委托诉讼代理人：许勤，甘肃云钦律师事务所律师。原告（反诉被告）北京振杰致尚商业管理有限公司（以下简称致尚公司）与被告（反诉原告）甘肃创新实业有限公司（以下简称创新公司）合同纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。致尚公司的法定代表人刘尚昆与创新公司的委托诉讼代理人劳海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告致尚公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付所拖欠的招商代理月费184800元；2、判令被告支付2020年7月13日至实际支付之日的滞纳金，按照合同约定每日1‰计算；3、本案诉讼费由创新公司承担。事实与理由：2020年7月10日，致尚公司与创新公司就位于甘肃省兰州市城关区段××路××号的兰州国际摩托车汇展中心项目达成委托合作关系，并签订《招商代理委托合同》。签约后，从第一个应付款日起，创新公司便一直拖欠全案策划服务费及招商代理月费。致尚公司多次催款，创新公司均以资金紧张为由拒绝全额支付应付款，克扣应有报销款，使致尚公司的合同目的无法实现。故提起诉讼，请求维护合法权益。创新公司辩称，一、致尚公司未依约履行提交全案策划方案等居间合同义务，致使合同目的无法实现，故其无权请求支付招商代理月费184800元。依据双方签订的《招商代理委托合同》对委托内容的约定，致尚公司应当向创新公司提供全案策划、招商代理、宣传设计的服务。同时，双方在合同中明确约定致尚公司提交的项目全案策划系其开展招商工作及完成招商任务的基础，以及应当于2020年11月10日前完成第一阶段的招商任务，即完成委托面积60%的招商工作。在合同签订后，致尚公司未按照合同约定提交项目全案策划、配备有效团队,致使委托内容无法具体开展相关工作，更无法在第一阶段完成招商任务，其行为严重违反合同约定，故致尚公司无权向创新公司请求支付相应费用。二、创新公司依约履行了付款义务，而致尚公司违反合同约定擅自撤场的行为构成根本违约并给创新公司造成损失，且滞纳金属于行政强制执行中的执行罚，适用于公法之债，不适用合同纠纷，致尚公司主张创新公司支付滞纳金的诉请错误。首先，依据案涉合同约定创新公司向致尚公司履行了支付相应费用等义务。其次，案涉合同第四条第一项明确约定，致尚公司在合同签订后一个月内通过合同第九条约定的指定邮箱×××＠126.ｃｏｍ与×××＠163.ｃｏｍ向创新公司以ＰＤＦ形式提报《项目全案策划》，以Ｅｘｃｅｌ格式提报《项目投资收益分析》，但致尚公司在约定的期限内从未提供前述文件，致使创新公司委托的招商代理工作无法开展。再次，案涉合同第三条团队配备中约定团队满编配置共计9人，以便开展相应工作，但致尚公司未按照该项约定配备相关工作人员。与此同时，由于缺少项目全案策划和人员配备，致尚公司无法履行招商工作的进度控制、招商执行工作的开展，严重影响创新公司的信誉，损害创新公司的利益。最后，致尚公司在明知无法实现合同约定的第一阶段招商任务后擅自停止合同项下的招商工作，由此给创新公司造成严重的名誉和经济损失。综上所述，创新公司依约履行了合同义务，而致尚公司违反各项合同约定致使合同目的无法实现其行为构成根本违约，故其诉请无事实与法律依据，请求法院依法予以驳回。创新公司向本院提出反诉请求：1、请求法院确认创新公司与致尚公司于2020年7月10日签订的《招商代理委托合同》于2021年4月6日解除；2、请求法院依法判令致尚公司向创新公司支付违约金400000元；3、本案诉讼费由致尚公司承担。事实与理由：创新公司与致尚公司于2020年7月10日签订《招商代理委托合同》，约定致尚公司负责兰州国际摩托车汇展中心项目的全案策划、招商代理与宣传设计事宜，合作期限自2020年7月10日至2020年12月10日，合同还约定了费用明细及支付期限。合同签订后致尚公司既未按照合同第三条的约定配备团队成员，也未按照合同第四条约定的期限、形式和途径向创新公司提报《项目全案策划》《项目投资收益分析》，从而导致致尚公司无法完成合同第四条约定的招商任务后，于2020年10月擅自停止本合同项下的招商工作。依据《中华人民共和国民法典》第五百六十二条第二款规定:“当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时解除权人可以解除合同。”第五百七十七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”以及《招商代理委托合同》第6.8条规定致尚公司未能依约完成项目委托内容，其行为已构成违约，应当依法承担相应的违约责任。同时由于致尚公司擅自撤场致使合同无法继续履行，创新公司有权依法解除《招商代理委托合同》。综上所述，提起反诉，望判如所请。致尚公司针对反诉请求辩称，致尚公司是按照合同约定配备工作人员，双方签订合同后，对方的邮箱无法接收信息，遂采用微信方式发送了合同第四条约定的材料，且现场进行了讲解；由于创新公司逾期付款行为，致尚公司于2020年10月10日通知创新公司后撤场的，不存在擅自撤场情形，且现场已进行交接，请求驳回创新公司的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于致尚公司提供的证据本院认定如下：《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》、创新公司指定对接人签收的相关材料、邮件发送及微信聊天记录、通话录音、付款及欠款明细、致尚公司员工出行记录、合同项目现场图片。证明：双方合作关系及权利义务；创新公司指定的对接人对工作进度的认可；对方提供的邮箱无法接收文件，创新公司王威潮通过微信接收致尚公司工作成果；创新公司付款情况及欠款情况；致尚公司工作进展及催款情况；致尚公司员工进场及撤场人数及时间；致尚公司依约履行合同义务，创新公司承认欠款但拒不支付，致尚公司经过多次催讨付款未果后，于2020年10月10日撤场。创新公司质证认为，对《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》的真实性合法性关联性无异议，对证明目的不予认可，创新公司依约履行了付款义务，致尚公司未按合同约定提供项目整体策划服务，未完成招商代理任务，并在合同尚未解除之前擅自撤场，致使合同无法继续履行，构成根本违约；对创新公司指定对接人签收材料的真实性合法性关联性均不认可，合同约定项目与致尚公司提供的证据中项目不一致，该证据与本案无关联性，依据合同约定，白宏勋作为对接人，但证据中显示的是否是对本案项目的确认无法体现，本合同为居间合同，委托内容依据合同中约定三部分，该证据无法证明原告按照合同约定履行了招商代理工作，依据合同约定，整个合同履行的基础是项目全案策划，工作进度、完成情况均以项目策划为准；对邮件发送及微信聊天记录、付款及欠款明细的真实性合法性关联性均不认可，致尚公司提供的邮件项目名称与合同约定不一致，无法证明是案涉策划书，该邮件中并没有添加合同约定的附件，按照合同约定，致尚公司应当于一个月内提供文件，该邮件显示的时间是2020年8月15日，能够证明其存在违约行为，聊天记录中无法确认聊天的主体是致尚公司所称相关人员，依据合同约定，双方均委派具体的对接负责人员，其所称向他人汇报的行为不符合合同约定，不能视为其依约履行义务，未能看出证据中所涉项目是案涉项目，无法证明原告依约履行合同义务；对致尚公司员工出行记录真实性合法性关联性均不认可，无法证明行程中人员系致尚公司员工，该5人是否是项目所需人员无法予以确认，按照合同约定，其配备人员应当至少9人，原告提供的5人不符合合同约定，无法证明行程人员按照合同的约定进入项目现场开展相关工作，行程记录显示是从兰州西出发，无法证明是完成涉案项目后离开，无法证明致尚公司的证明目的；对银行交易明细的真实性合法性关联性均不认可，系致尚公司单方制作，并未经过创新公司确认，交易明细显示创新公司已依约支付相应的费用，由于致尚公司未依约履行居间合同义务，且擅自撤场，致使合同无法继续履行，其无权要求我方支付其他费用；对案涉项目现场图片的真实性合法性关联性均不认可，与案涉项目无关；对录音资料的真实性合法性关联性不予认可，合同中约定的“张赵斌”与录音中“张兆斌”名称不一致，无法确认通话主体身份，同时依据合同约定通话的王敏翼（义）、王威潮没有处理合同约定项目的权力，证据中可以看出致尚公司在未经过确认合同解除或无效的情形下，离场致使合同无法继续履行，录音中可以看出创新公司实际履行了付款义务，但由于案涉项目未能招商成功，故有权拒绝支付其他相应费用。本院经审查认为，以上证据能够互相印证，客观反映双方合同履行情况，本院对以上证据予以采信并在卷佐证。对于创新公司提供的证据,本院认定如下：《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》、付款凭证、邮件发送记录、关于解除《招商代理委托合同》的通知、邮寄凭证、邮件签收凭证。证明：合同约定创新公司负有履行支付费用等义务，致尚公司负有提供策划服务方案、招商代理实现招商任务的居间义务，创新公司享有单方解除权；合同履行过程中创新公司依约履行了付款义务，而致尚公司未按照合同约定提供项目整体策划方案，无法开展招商代理工作，致使居间合同目无法实现，构成根本违约，应当承担向创新公司支付违约金的违约责任；创新公司行使解除权，于2021后4月6日解除双方签订的《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》。致尚公司质证认为，对招商代理委托合同无异议；付款凭证已收款项无异议，并能够证明创新公司违约事实，创新公司未按合同约定进度按期支付款项，构成违约，致尚公司享有单方解除权；邮件发送记录是因创新公司提供的邮箱无法收取文件，致尚公司已采取其他方式送达文件；关于解除《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》的通知、邮寄凭证、邮件签收凭证，致尚公司已接到上述通知，但是创新公司违约在先，致尚公司已于2020年10月10日解除合同。本院审查后认为，《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》、付款凭证、解除合同通知及邮寄签收凭证能够证明被告履行合同义务的实际情况及要求解除合同的事实，本院予以采信。根据双方当事人的陈述后对当事人提供的证据进行审查确认，本院对本案诉争事实认定如下：2020年7月10日，创新公司（甲方）与致尚公司（乙方）签订《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》，约定甲方将其开发建设的位于兰州市城关区段××路××号的兰州国际摩托车汇展中心项目招商工作委托给乙方独家代理。具体委托内容包括：全案策划、招商代理、宣传设计。合同第二条约定的招商代理合作期限为：2020年7月10日至2020年12月10日，期限5个月。合同第三条约定的团队配备为：团队满编配置设招商总监1人、招商经理1人、策划总监1人（不定期驻场）、行政文秘1人、招商专员5人，共计9人；以上职务中的招商总监、招商经理、策划总监为北京公司总部直派。行政文秘、招商专员在本地另行招聘。根据工作节点不同所派岗位人员和数量也不同，具体人数在实际工作中根据工作量增减。合同第四条约定的报酬明细及支付方式为：1、全案策划服务费，乙方提供项目全案策划，包含市调报告、动线规划及收益分析，并制定招商计划及推广方案。输出结果：以ＰＤＦ形式提报《项目全案策划》，以Ｅｘｃｅｌ格式提报《项目投资收益分析》。总费用100000元整。协议签订后3个工作日之内，甲方向乙方支付首期款30000元（乙方于协议签订后1个月内，向甲方通过本协议指定对接人电子邮箱提交最终策划报告，并现场提案讲解。甲方认可后，应于3日内向乙方支付剩余尾款70000元）。2、招商代理月费，合作期间内，甲方每月向乙方支付招商月费100000元。每月支付一次，双方签订招商代理合同三日内甲方支付首笔一个月的月费，在合作时间到达第二个月的一周前，甲方支付下一月费用，以此类推至合作结束。3、招商佣金，以完成签约的《租赁合同》首年度租金标准总额的14%进行计提（不计算免租期）；完成《租赁合同》的界定方式为甲方与承租方签署正式合同并且承租方支付甲方约定的首期应付租金，即视为乙方完成《租赁合同》。以本合同所约定的招商任务两次提取佣金。每阶段任务考核期后3天内，乙方向甲方报送上阶段招商成交报表、《租赁合同》等相关资料。甲方在上述资料送达之日起3日内完成对乙方完成的招商业绩进行核算并按本协议约定向乙方支付招商佣金。双方约定，以上所涉及的月费支付为预付费形式，甲方支付月费后乙方人员入场。合同第五条约定的甲乙双方的权利义务为：甲方应按本协议约定及时、足额向乙方支付项目各项应付费用。乙方有权依本协议要求甲方支付相应佣金及费用。合同第六条违约责任约定为：6.5如甲方未能按本代理合同确认的金额、时间期限向乙方支付代理费用，则乙方有权自逾期之日起除应收款外，每天向甲方加收甲方当期未付款总额0.1%的违约金，逾期超过15日，视为甲方违约，乙方有权停止工作并单方解除本协议。6.8如一方实质性违反本协议，导致协议无法继续履行，或出现本协议约定的单方解约事由，另一方可以书面形式通知违约方单方终止本协议，协议自通知送达之日起即终止。守约方有权要求违约方按照已履行的期限以及本协议约定的费用计算标准向守约方支付费用并赔偿因其违约行为造成的直接损失。合同第七条约定协议的终止：出现下列情形之一的，守约方可提前解除合同：一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要义务；一方延迟履行主要义务，经书面通知在合理期限内仍未履行；一方延迟履行合同义务或有其他违约行为，致使不能实现合同目的。合同第九条约定送达方式：双方同意以电子邮件方式作为双方的首选送达方式，以×××＠126.ｃｏｍ为甲方指定邮箱，以×××＠163.ｃｏｍ为乙方指定邮箱。同时约定双方合作对接人员，甲方委派白宏勋作为项目指定对接人，乙方委派张赵斌作为项目指定对接人对接双方工作。如双方无特别约定，任何与本项目有关的文件自发送至对方指定邮箱之日起即视为送达。邮件自出现在发送方的网页版邮箱的“已发送”文件夹中即视为发送至对方指定邮箱。上述约定不排除其他法律认可的送达方式的有效性。合同还约定了其他事项。合同签订后，致尚公司即派人入场工作，并经双方协议一致将项目名称由原暂定名兰州国际摩托车汇展中心更名为兰州汇品百货，于2020年8月12日向创新公司发送《兰州汇品百货图纸（振杰致尚）》、《兰州汇品百货租金预算》，于2020年8月15日向创新公司发送ＰＤＦ版《兰州汇品百货批发广场全案策划》，完成了提报《项目全案策划》及《项目投资收益分析》的合同义务，并同时积极推进合同约定的相关招商工作。期间创新公司因资金周转困难未按合同约定的期限足额支付相关费用，经致尚公司多次催要，及截止2020年10月10日，创新公司仅向致尚公司支付全案策划费100000元及代理月费115200元，为此，致尚公司认为创新公司的行为已构成严重违约遂行使合同解除权，于2020年10月10日通知创新公司后撤场，酿成纠纷。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。有下列情形之一的，当事人可以解除合同，…（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；…。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况及合同性质，当事人可以请求恢复原状或者拆迁其他补救措施，并要求请求赔偿损失。合同因违约解除，解除权人可以请求违约方承担违约责任。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的对方可以请求支付。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。涉案致尚公司与创新公司签订的《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同签订后，致尚公司依约派人员入场工作并交付了工作成果，但因创新公司未依约足额支付招商代理月费致尚公司行使合同解除权终止履行合同义务，创新公司应承担相应的违约责任，现致尚公司要求创新公司支付所拖欠的招商代理月费，本院予以支持。对于应支付数额，虽然庭审查明创新公司实际所拖欠的招商代理月费184800元，但根据本案实际情况，致尚公司并未提供证据证明其在履行合同过程中人员配置达到了合同约定的标准，履行合同存在瑕疵，且客观上创新公司的合同目的亦未在该合同的实际履行中得以实现，故本院对致尚公司主张创新公司向其支付代理月费184800元的诉讼请求部分予以支持124800元（100000×3个月×80%-115200元）。同时对创新公司认为致尚公司未履行合同义务，不应支付的抗辩意见不予采纳。关于致尚公司主张创新公司向其支付2020年7月13日至实际支付之日的滞纳金（按照合同约定每日1‰计算）的诉讼请求，创新公司虽辩称致尚公司主张滞纳金属诉请错误，但审查致尚公司该主张实质为依据双方合同6.5条约定向创新公司主张的逾期付款违约金，创新公司未按约定金额、期限付款的行为已构成违约，致尚公司主张其承担违约责任，合乎事实，于法有据。本院对致尚公司的该项诉讼请求予以支持。对于应支付违约金的数额，根据本案实际情况，本院酌定支持10000元，同时对创新公司的抗辩意见不予采纳。关于创新公司主张确认《兰州国际摩托车汇展中心招商代理委托合同》于2021年4月6日解除的反诉请求，虽然因创新公司未依约足额支付招商代理月费致尚公司行使合同解除权终止履行合同义务，该合同履行期限已于2020年12月10日届满，创新公司该项反诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于创新公司主张致尚公司向其支付违约金400000元的反诉请求，首先，如前所述，致尚公司已经完成了合同约定相应工作且向创新公司交付了工作成果并经确认，在双方沟通过程中创新公司并未提出致尚公司存在违约行为。其次，致尚公司系通知创新公司后撤场，不存在创新公司主张的擅自离场的情形。故创新公司的该项反诉请求亦无事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十三条、第五百六十六条、第五百七十七条、第五百七十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告（反诉原告）甘肃创新实业有限公司于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）北京振杰致尚商业管理有限公司支付招商代理月费124800元及违约金10000元；二、驳回被告（反诉原告）甘肃创新实业有限公司的反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7334元，原告（反诉被告）北京振杰致尚商业管理有限公司负担2334元，下剩5000元及反诉费3650元，由被告（反诉原告）甘肃创新实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  毛世祥人民陪审员  张 霞人民陪审员  罗建军二〇二一年六月十六日书 记 员  梁 婕