陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书(2021)陕0423民初1613号原告：张某某，男，汉族。委托诉讼代理人：魏某某，陕西秦隆律师事务所律师被告：陕西宝沣诚驾驶服务有限公司（以下简称宝沣诚公司）法定代表人：柳某某委托诉讼代理人：闵某某，男，汉族。原告张某某与被告陕西宝沣诚驾驶服务有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年05月19日受理后，依法由审判员适用简易程序独任审判,于同年6月9日公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人与被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某某向本院提出诉讼请求：一、判令被告给付拖欠的租赁费（2020年1月22日至2020年9月22日，共计9个月的70%）9.3333万元，承担恢复土地原貌的费用（半坡起步垃圾清理：40米*1米*4米，每立方米75元，记为12000元；10亩地硬化拆除：厚度15厘米，每立方米75元，记为75004元，承担70%）60902元，承担解除合同给原告造成的损失5万元，合计204235元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告合法取得位于泾阳县XX镇XX村十字西原雪河中学、部队通信站旧址的土地使用权。2018年1月21日，被告与原告签订了《土地租赁合同》，租赁原告该21亩土地作为驾驶员考场。租期12年，自2018年1月1日至2019年12月31日，每年租赁费20万元。合同签订后，被告拆除了原告土地上的厂房及建筑物，拉来大量渣土建起了平均1米高、4米宽、40米长的半坡起步车道，将10亩地面用15厘米的混泥土硬化。同年3月13日泾阳县国土资源局下发《通知书》，以被告未经依法批准，建驾校科目二考场，责令被告立即停止违法行为，听后处理。但被告仍继续建设。2019年1月26日，三渠镇人民政府向被告工作人员闵伟送达了《责令拆除违法建筑通知书》，被告接此通知后拆除了部分建筑、设备。2019年10月25日，被告将原告诉至泾阳县人民法院，要求原告退还收取的租赁费39万元，赔偿损失50万元。泾阳县人民法院作出（2019）陕0423民初4305号判决书，解除了租赁合同，由被告于判决生效15日内交换土地，驳回了原告的诉讼请求。对原告提出的由被告支付2020年1月22日至交付之日土地租赁费、恢复土地原貌等诉讼请求以原告未提出反诉，该案未予论处。被告不服上诉至咸阳市中级人民法院，中院作出了（2020）陕04民终181号判决书，认为租赁合同无效，由被告于判决生效15日内交还土地，原告返还租赁费11.7万元。终审判决生效后，被告交还了土地，但时至今日没有恢复土地原貌。导致该土地至今无法出租，给原告造成了巨大的经济损失。被告辩称：具体向原告交地时间记不清楚了法院有正式移交的手续，租赁土地时，被告不愿意给原告土地租赁费，被告认为从起诉之日，土地租赁费就应该停止计算。对半坡起步的土地原貌不应该恢复，签合同的时候没有这一点，原来的土地样貌也不如现在的土地样貌。对拆除硬化的要求被告不承认，签合同时没有这一点。租赁费每年20万元。建设半坡起步用的是好土壤，而非渣土。半坡起步长40米，将10亩地进行了硬化，硬化厚度是10公分。国土资源局于2018年3月13日确实给我下发通知，认为我正在使用土地为一般农田，责令我停止经营，2019年1月26日三渠镇政府给我下发了拆除通知。本院经审理认定事实如下：2018年1月21日，宝沣诚公司（作为乙方）与张某某（作为甲方）签订了《土地租赁合同》，该合同约定：“一、租赁范围，用途和性质：甲方将位于祥市泾阳县XX镇XX村、张某某所拥有的原雪河中学旧址和部队通信站旧址出租给乙方，作为驾驶员训练考试使用。土地范围：西至围墙，北至陵园，南至公路。甲方提供土地管理部门出具的土地性质为建设用地相关证明材料；二、租赁期限、租赁金额、支付方式及其他：1、租赁期限为12年，从2018年1月1日至2029年12月31日；2、租用该地的面积、金额：该土地面积为21亩；一年的租金总额为人民币贰拾万元整；3、付款方式：租金的交纳采取按年支付的方式（乙方第一次付款预交两年租金，甲方优惠价为叁拾玖万元整），以后有乙方每年1月5日前将当年租金缴纳给甲方；4、租金六年内不变动，满六年后按每三年涨幅不能超过本合同加的10%、三、权利义务：1、甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金；2、合同签订后，甲方将该地块儿交于乙方使用，按乙方要求进行清理，水、电设备到位，达到乙方的生产经营要求；3、乙方按照本协议约定向甲方交纳租金；4、乙方在承租期间拥有该地块的使用权，甲方不到干涉乙方经营策划；四、违约责任：1、乙方应按照约定向甲方缴纳租金。如逾期缴纳租金30日以内，甲方除应补交所欠租金外，还应按日向甲方支付年租金1‰的违约金；如逾期超过30日，甲方有权解除合同；2、甲方不得擅自解除合同或以任何理由影响该协议的执行，否则乙方有权拒付租金，由此给乙方造成的一切损失由甲方承担赔偿责任。”合同签订后，宝沣诚公司按照约定于2018年1月22日向张某某支付租金390000元，张某某亦按照约定将涉案土地交付宝沣诚公司，后宝沣诚公司陆续派人对涉案土地进行平整、预埋下水和考试设备路线、安装候考大厅等。同年3月13日，泾阳县国土资源局云阳国土资源所向宝沣诚公司送达了《责令停止土地违法行为通知书》，该通知书载明：“陕西宝沣诚驾驶服务有限公司：你未经依法批准，于2018年3月在XX镇XX村建驾校证科目二考场。经查阅《泾阳县土地利用现状图》、《三渠镇总体利用规划图》，该宗地现状为耕地、建设用地，该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条，第44条的规定，现责令你单位立即停止上述违法行为，听候处理；你单位主动矫正违法行为、消除违法状态，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。”后宝沣诚公司继续使用涉案土地，并在该宗土地上继续搞建设。2019年1月26日，泾阳县三渠镇人民政府闵伟（原宝沣诚公司的工作人员）送达了《责令拆除违法建筑通知书》，该通知书载明：“闵伟：你（单位）户未经依法批准，在泾阳县XX镇XX村违建围墙的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，现责令你（单位）户1月28日前拆除违法土地上新建的建筑物，恢复土地原貌，听候处理。逾期未按要求拆除镇人民政府将组织相关部门联合强制拆除。”宝沣诚公司收到此通知后，立即停止建设，拆除了部分建筑、设备等，并多次与张某某协商此事未果，2019年10月25日诉至泾阳县人民法院。2020年5月28日泾阳县人民法院作出一审判决，判决：“一、解除陕西宝沣诚驾驶服务有限公司与张某某于2018年1月21日签订的《土地租赁合同》；二、告陕西宝沣诚驾驶服务有限公司于本判决生效之日起15日内返还张某某涉案土地；三、驳回陕西宝沣诚驾驶服务有限公司的其他诉讼请求。”后宝沣诚限公司对一审判决不服，提起上诉。2020年9月7日，咸阳市中级人民法院作出（2020）陕04民终1811号民事判决书，判决：“一、撤销陕西省泾阳县人民法院（2019）陕0423民初4305号民事判决；二、陕西宝沣诚驾驶服务有限公司与张某某于2018年1月21日签订的《土地租赁合同》无效；三、陕西宝沣诚驾驶服务有限公司于本判决生效之日起15日内返还张某某涉案土地；四、张某某于本判决生效之日起15日内返还陕西宝沣诚驾驶服务有限公司土地占用费117000元；五、驳回陕西宝沣诚驾驶服务有限公司的其他诉讼请求。”二审判决后，宝沣诚公司于法院规定期限内将土地返还给张某某。本院认为：宝沣诚公司与张某某于2018年1月21日签订的《土地租赁合同》无效，对于土地占用期间的土地占用费，可参照双方合同约定的租金计算，对于该笔土地占用费的承担，应根据双方过错及实际履行情况进行分配。根据咸阳市中级人民法院作出（2020）陕04民终1811号民事判决书明确，对于土地占用费，宝沣诚公司应承担70%，张某某应承担30%。在法院审理期间，宝沣诚公司一直占用涉案土地未返还，中院判决后，宝沣诚公司在中院规定的15日判决履行期内将土地返还与张某某，张某某请求宝沣诚公司应承担2020年1月22日至2020年9月22日的70%土地占用费，本院予以支持。原告诉称恢复土地原貌费用60902元，原告未提供证据证明，本院不予支持。关于原告诉称解除合同给原告造成的损失5万元，该合同无效系原、被告双方均有过错，且原告所称损失数额未向本院提交证据证明，本院不予认可。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告陕西宝沣诚驾驶服务有限公司于本判决生效后十日内支付原告张某某土地占用费93333元。二、驳回原告张某某其他诉讼请求。如被告未按判决规定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。本案诉讼费4364元，减半收取2182元，由被告陕西宝沣诚驾驶服务有限公司承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  刘福奎二〇二一年六月二十五日书记员  张 超1