绥中县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽1421刑初391号 公诉机关绥中县人民检察院。 被告人冯某某，男，户籍所在地及住址绥中县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年8月25日被刑事拘留，2020年9月7日被逮捕。现羁押于绥中县看守所。 辩护人艾思聪，系辽宁冰镜律师事务所律师。 绥中县人民检察院以绥检刑检刑诉（2020）364号起诉书指控被告人冯某某犯非法采矿罪，于2020年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。绥中县人民检察院指派检察员康琪出庭支持公诉，被告人冯某某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。 绥中县人民检察院指控，2019年4月份，被告人冯某某违反矿产资源法、土地管理法规相关规定，在既未取得采砂许可证，又未取得采矿许可证的情况下，擅自在绥中县范××条石沟村翁泉山东屯狗河边自己经营管理的果树地里，擅自挖掘2个大方塘，将挖出来的砂子出售。经博文房地产评估造价集团有限公司测量坑1面积4008.30平方米，土方量10100.92立方米，坑2面积8026.49平方米，土方量20226.75立方米。经绥中县价格认定中心认定，基砂价值人民币828855.22元。公诉机关认为，被告人冯某某违反矿产资源法规定，未取得采砂许可证及采矿许可证，擅自开采砂石，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。为上述指控，公诉机关提供了相关的证据。 被告人冯某某辩称，其没有非法采矿的行为，不构成非法采矿罪。 辩护人辩称被告人“非法采矿”的行为是在“造方塘”的过程中偶然发生的事实，被告人没有任何获利，被告人没有犯罪故意，行为不具有违法性，认定其构成非法采矿罪事实不清、证据不足。 经审理查明，2019年4月份，被告人冯某某在未取得采砂许可证、采矿许可证的情况下，在绥中县范××条石沟村翁泉山东屯狗河边自家经营管理的果树地里，擅自挖掘两个方塘，并将挖出来的砂子出售，获利人民币444360元。经测量，坑1面积4008.30平方米，土方量10100.92立方米，坑2面积8026.49平方米，土方量20226.75立方米。经绥中县价格认定中心认定，基砂价值人民币828855.22元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人冯某某供述，2019年4月初开始，我在范××条石沟村翁泉山东屯狗河边挖方塘。我找的挖掘机司机是我在半路遇见的。每天都是我在现场指挥挖掘机干活，拉了有20多天，每天拉50车至70车，每车大约20立。干了有3、4天时间的时候，河务处给我叫停了2天，经过河务处拿图纸比对，发现不是河务处的地方，他们说是林地，我就继续施工，又干了几天，三山林场的李某1带一个人去我挖方塘的地方，说到这看看挖没挖林场的地，他们看完地形也没说啥，直接走了，后来林业稽查过来查看，跟我说我挖方塘的地方归林业，让我停工，我说这是我个人的地方，我从1986年就开始种稻田，已经30多年了，林业稽查说纠纷地他们不管，完事之后就走了。挖方塘的混料我给人修村通路和范家乡半拉山子搅拌站用了。我给村通路运料是我和冯某、郭某联系的，具体多少车我不清楚。我给冯某的料都是直接从方塘勾出来的砂土和石头，我是白给冯某使用的，冯某没有付车运费，我自己出的运输费。我主动找的冯某，说我那挖方塘的料他们修村通路用不用，冯某说钓鱼石村狗河边和条石沟西屯狗河边都有地方，愿意拉就往那里拉吧。我就让我雇来的翻斗车把方塘挖出来的料堆在那两个地方了，冯某、郭某他们怎么使用我也不管，就是白给他们用。半拉山子我和搅拌站的金书记联系的。刚开始的时候，我直接就把砂石料堆在河道边上了，河务处找我不让我堆在那，我就换地方堆，搅拌站通知了金书记又找我，金书记和我说不让我堆在那，说那个地方是搅拌站租来的地方，问我近期能不能运走，我还寻思这些东西还能值俩钱呢，我就承诺能运走，然后我和金书记签了合同。合同内容是在限定时限内把砂石料运走，到期不运走，搅拌站自己处理。过3个月之后，我去看发现我堆在搅拌站的砂石没有了。我问搅拌站叶站长你们把砂子都用了吗，叶站长回答我说该推平地推了，该用的用了。搅拌站处理我堆放在那的砂石料，没有给我拿钱。我付给挖掘机一天1000元钱，我一共给了2万左右，翻斗车每车60至80元，我一共给了5、6万，挖掘机中途给一次，完工给一次，翻斗车每日结算，都是给的现金，我都是给每个翻斗车的司机。挖方塘的过程中，没有别人参与管理，都是我一个人组织挖的方塘。我挖方塘没有审批手续，我雇了7个翻斗车，每个翻斗车每天拉有七八趟不等，一天作业8个小时，一共拉了有20天左右，总共我估计有七八百翻斗车，每车20立左右，大约15000立左右。我开始挖方塘的时候，有二三百翻斗车的砂石料用于垫道，垫完路之后，我雇的翻斗车从修好的路上把砂石料运输出去。天然砂砾运输合同是康某替我签的，实际是我与绥中瑞达混凝土公司签的合同，砂石就是我方塘挖出的，瑞达给我444360元，这些钱汇到康某账上了，我把钱拿走了，付了钩机、翻斗车运费，油钱和司机伙食费，我还债用了一部分。 2、证人康某证言，冯某某是我的远房亲戚。2019年5月的时候冯某某到家中找我，说要挖方塘，又让我看了有关养殖的材料，让我替他签个合同，我答应他了。过了有半个月左右冯某某又来找我说去办理签合同的事宜，我就开车带着冯某某去了管厂（绥中瑞达混凝土有限公司），在大门口处我的车里，我和一个人签了合同，当时冯某某也在场。之后绥中瑞达混凝土有限公司给我转了两笔钱，第一笔是5万元，第二笔是37万多，接到钱后我跟冯某某就去银行把钱取了出来，第一次是在前卫的农行，第二次是在高岭的农行。钱取出来后就都给了冯某某，他并没有给我钱，给我拿过2瓶白酒。 3、证人冯某证言，2019年夏季的时候，冯某某说是让我和郭某帮他找地方堆下挖方塘的弃料，我和郭某就答应他了，冯某某还说我们愿意用就用点，后来冯某某就断断续续往那运挖方塘的砂石弃料，我也没在那看着计车数，拉来的砂石料都散堆在狗河边上的荒地那，我估计也就有几十车，能有几百立，冯某某和我说拉了100多车，我看没有那么多车。我看到过冯某某是用翻斗车运输的。我和郭某修条石沟村屯路的时候，垫路两边的马路牙子用了一些，都是用三轮车运输的，有100左右三轮车，每车不到2立，剩下的砂石料还在那里堆放，还能有几百立。冯某某说了堆在那的砂石弃料白给我们用点，不要钱，我们也没付给冯某某一分钱。 4、证人付某证言，我是范家乡条石沟村村书记。我是2010年3月份开始任条石沟村村书记至今。条石沟村东屯南狗河边上的2个方塘应该是2019年3、4月份我们村东屯村民冯某某挖的，具体日期记不清了。1个大方塘和1个小的方塘，大的方塘里面又分4个小的方塘，具体占地多大面积我也说不好。冯某某当时给我们说他想养殖水蛭。当时冯某某拿了有一沓手续，具体是些什么手续我也没看，我也不太明白。冯某某挖方塘的地方不是我们村上的，是什么地类具体是河套还是林地我不太清楚。据听说，水利部门和林业部门都来核查过，所以我没有向有关部门反映。当时地表都是石子，下面是什么情况我也不太清楚。冯某某用勾机挖的。从地里挖出来的料是怎么处理的我不清楚。 5、证人王某1证言，我是范家乡三山林场工作人员。2019年上半年的时候，我们林场的李某1找我和张绍彬去东屯狗河边，说有老百姓举报那里有人在那挖砂子，看看有没有把林场的地方给挖了。到现场发现有2台翻斗车在那停着，冯某某在附近也就过来了，我们就对冯某某说你挖方塘别把我们林场的地方给挖了，冯某某说我挖我个人的地方，没挖你们国有林场的地方，你们没有权利阻止我挖这个方塘。我们林场工作人员经现场查看，冯某某确实没有挖我们林场的地方，冯某某是在自己的果树地里挖的方塘，现场还有毁的果树，我们看不是我们的地方，我们就走了。冯某某刚开始挖，也没挖多少，具体挖了多大面积，我也说不好。冯某某挖了2个大方塘，具体多大面积我也说不好。冯某某挖方塘的地方是冯某某家的苹果树地，不是我们林场的。当时没看见挖掘工具，后期发现那有挖掘机在那作业。冯某某从地里挖出来的料是怎么处理的我不清楚。冯某某断断续续挖了有一年左右时间。 6、证人李某1证言，我是范家乡三山林场工作人员。证言内容与王某1基本一致。 7、证人叶某证言，2019年4、5月份左右至7、8月份，冯某某雇用翻斗车往我们范家乡半拉山子拌和站拉了两次砂石料，第一次运了有十一二天左右的砂石料，每天5辆后八轮翻斗车，每天有五六十车，定的是每车23立，一共有600车左右。间隔几天时间后，第二次冯某某往我们拌和站运料，大约运了有10天左右的砂石料，每天5辆后八轮翻斗车，每天五六十车，一共有五六百车。两次一共拉了有1100多车，狗河混凝土拌合总站有账。翻斗车和挖掘机都是冯某某自己找的。我听冯某某说是他家的狗河边地里挖方塘挖出来的砂石料，我们称它为基砂，砂石质量还是可以的，公路工程使用没有问题。我估计冯某某一共拉了2万6千立左右基砂。我们拌和站把这些砂石料加工成混凝土拌合料供应给道桥公司修路用了。冯某某为什么往范家乡半拉山子拌和站拉基砂我不知道，不是我联系的，总站联系的，签的协议也是总站那边签的，我就负责给车计数，冯某某根据数给翻斗车付运费。冯某某和谁签订的协议不清楚。我没见过协议，刚开始的时候是张忠广交办的，当时他是总经理，他让我给冯某某拉到拌和站的砂石料计数，后来张忠广因为出事进看守所了，金某庚接任经理，同时也是总站的书记，也是交代让我给冯某某拉到拌和站的砂石料计数。拌和站是否付给冯某某砂石料钱我不清楚，因为我不管拌和站的财务，我只负责生产，有总站的总经理和会计、现金负责财务的事情。我这没有账，我都是当天把砂石料出入库数量报给统计员，账目都在总站。我没有私自接收过冯某某的砂石料，范家乡拌和站接收的砂石料全部由我负责上报统计员。我和冯某某没有什么私人账目往来。 8、证曹某1海证言，我是绥中瑞达混凝土制品有限公司办公室主任。具体负责上级文件转发、报送、起草本单位的文件、合同等工作。我不认识范家乡条石沟村的冯某某，我不认康某利。我们公司前任经理张忠广交办我们办公室起草一份天然砂砾运输合同，交给张忠广经理了，后来张忠广经理康某利签完字的合同给我们办公室存档。张忠广经理跟我说起草合同的主要内容：运距是从狗河到范家，运距30公里，每立方米16元，另外我们公司负责5%税费。结算方式是凭税票结算，截止2019年7月1日止，合同日期2019年5月29日。另外约束一下履行合同的双方责任，合同做好后，我把甲乙双方未签字合同交给张忠广经理了，过一段时间，张忠广经理把签完字的合同给我们办公室存档。公章我记不清楚是当时盖的还是后来盖章的，合同康某利的签名是不是他本人签的我不知情。签订合同时我不在场，都有谁在场签的合同我不知道，我是从我们前任经理张忠广手里接过来签完字的合同存档的。签合同时，我认为现任经金某庚他不知道，具体情况我也不是很清楚。 9、证张某慧证言，我是绥中瑞达混凝土制品有限公司出纳员。我以前不认识范家乡条石沟村的冯某某，通过去年冯某某给我送发票报销运费时认识的，我和会计一个办公室工作。2019年7月份左右冯某某给我送给我们公司倒料运费的发票，发票上一共1150车倒料运费。冯某某送的发票报销444360元人民币，我把款打康某利。2019年7月24日付运费5万元，2019年8月7日付运费394360元。我们经金某庚交办我打款的，会计做完账之后，通过账户转账康某利的账户上，我不认康某利。根据我们绥中瑞达混凝土制品有限公司康某利签订的合同，冯某某拿康某利名头的发票送到我这报销，合同在我们办公室保存。张忠广经理是前任经理。张忠广任职的时候，没有交办给冯某某报销倒料运费的事情。 10、证魏某丹证言，我是绥中瑞达混凝土制品有限公司会计。具体职责是对发票内容进行审计，看看是不是正规发票，而后入账。证言其他内容张某慧证言基本一致。 11、证金某庚证言，我是2020年3月26日接任的绥中县瑞达混凝土制品有限公司经理，以前是拌和站支部书记。我认识范家乡条石沟村的冯某某。我知道冯某某往范家乡半拉山子拌和站拉基砂的事情。拉了1150翻斗车，合计26450立方米。冯某某是从他家狗河地里挖的基砂。运到拌和站后，应该是垫路基和用于生产拌合料，具体用多少叶某师副站长是负责生产的，他了解具体情况。按照合同，我们公司已经付给冯某某444360元基砂钱，冯某某拿康某利名头的运费发票，到我们公司结算的。因为当时签的合同就康某利的名字，后来冯某某就开康某利名头的运费发票结算的。我们办公曹某1海起草的合同，前任经理张忠广把康某利签名的合同拿回公司办公室保管的，我认为应该是张忠广康某利签订的，我也不知道冯某某康某利是什么关系，我见到过冯某某到我们公司结算基砂款，我不认康某利。冯某某提供给我们拌合站一份关于范家乡条石沟村村民冯某某天然基砂弃料事实说明以及一些相关的材料。说明材料是冯某某自己签名的，签字时间2019年6月23日。大概内容就是冯某某将挖方塘的基砂堆放在范家乡拌和站，如果冯某某在限定的一个月内不将基砂运走，拌和站自行处理。这份说明和相关材料是从我们办公室主任那里拿过来的材料，他说是前任张中广经理交给他保存档案柜里的。 12、证郭某伟证言，2019年夏季，我冯某凯修村屯路的时候，冯某某给我们拉过砂石料。冯某某主动找的我帮忙找块地方，他说挖方塘没地方堆脏料，并告诉我堆在那的砂石料愿意用就用，不用给钱。我听冯某某说是他家的狗河边地里挖方塘挖出来的砂石料。我估计也就有三五十车，能有五六百立。我有时看到冯某某是用大翻斗车往那运输的，冯某某也没告诉我往那拉了多少车。我冯某凯修村屯路的时候，垫路两边的马路牙子用了一部分，都是三轮车运输的，有100左右三轮车，每车估计不到2立，我就知道还有屯里的老百姓垫地基用了有几十立，剩下的砂石料还在那里堆放，剩下能有几百立。我们没付给冯某某拉砂石料钱。 13、接受证据材料清单、网银电子回复查询打印单、发票复印件康某利运费往来明细账，证明绥中瑞达混凝土制品有限公司分两次转账康某利共计人民币444360元。 14、博文房地产评估造价集团有限公司出具的说明、测绘报告，证明绥中范××条石沟村翁泉山东屯屯坑1面积为4008.30平方米，土方量10100.92立方米；坑2面积为8026.49平方米，土方量20226.75立方米。 15、辨认笔录，证金某庚魏某丹张某慧经辨认，指认出本案被告人冯某某。 16、天然砂砾运输合同、勘测定界图、关于范家乡条石沟村村民冯某某天然基砂土弃料事实说明、绥中县范家满族乡人民政府出具的证明、水产品养殖申请书、关于《水蛭养殖》项目备案证明、政府办信访值班报告单、建设项目环境影响登记表、设立登记核准通知书，证康某利与绥中瑞达混凝土制品有限公司签订运输合同，被告人冯某某在绥中县范家乡条石沟村申请养殖水产品的事实。 17、绥中县价格认证中心涉案物品价格认定结论书，证明冯某某挖出的基砂于2019年5月1日至2019年11月1日的公开市场价值标准确定的产成品出厂价格为人民币828855.22元。 18、结婚证、农村居民最低生活保障金领取证、病志，证明被告人冯某某妻王某3霞领取最低生活保障金及曾因病住院治疗事实。 19、户籍证明信，证明被告人冯某某的身份情况。 20、前科劣迹查询记录，证明被告人冯某某无前科劣迹。 本院认为，被告人冯某某违反矿产资源法之规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人冯某某及其辩护人辩称指控罪名不成立的意见，经查，本案事实有被告人供述、证人证言、辨认笔录、运输合同、往来明细账、价格认定书等相关证据佐证，已形成完整的证据链条，足以认定，故该辩解及辩护意见不予采纳。根据被告人冯某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人冯某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币13万元（未缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月25日起至2023年2月24日止）。 （罚金于本判决发生法律效力第二日起三日内一次性缴纳。） 二、被告人冯某某违法所得人民币444360元，依法予以追缴（未缴纳），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长 解 丹 人民陪审员 牛 丽 人民陪审员 高小宇 二〇二一年六月三日  法官助理白 璐 书 记 员陈 颖 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。