四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川3401民初2144号 原告：敖燕，女，汉族，户籍地重庆市荣昌县，现住四川省会东县。 委托诉讼代理人：张淑先，女，汉族，住四川省会东县，系敖燕的母亲，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：姚正权，代理权限为一般代理。 被告：西昌人力资源开发有限公司，住所地四川省凉山彝族自治州西昌市。 法定代表人：温健玲，董事长。 委托诉讼代理人：张艺，女，公司员工，代理权限为一般代理。 委托诉讼代理人：刘凡，女，公司员工，代理权限为一般代理。 原告敖燕与被告西昌人力资源开发有限公司（以下简称西昌人力公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2021年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告敖燕及其委托诉讼代理人张淑先、姚正权，被告西昌人力公司委托诉讼代理人张艺、刘凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告敖燕向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告一次性就业补助金31956.96元（5326.16元／月×6个月）；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告于2016年1月1日与被告建立劳动关系，派遣至西昌市××工作，由被告支付工资并为原告缴纳五险。2017年9月1日16时30分许，原告在上班时拿档案被电话线绊倒摔伤致腰部左三横骨骨折，2017年11月10日经凉山州人社局认定为工伤，2018年4月11日经凉山州劳动能力鉴定委员会进行伤残鉴定，原告的损伤鉴定为拾级，原告应当获得的一次性伤残补助金及医疗报销费用计24708.31元，由社会保险机构转给被告后，被告于2018年8月付给原告，2019年4月1日，原告与被告签订《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，协议约定，协议生效后30个工作日内，由被告一次性支付给原告伤残就业补助金，由社会保险机构一次性支付给原告一次性工伤医疗补助金，社会保险机构向原告支付一次性医疗补助金、被告向原告支付一次性就业补助金后，被告、社会保险机构、原告三方之间凉人社工决（2017）01-186号工伤认定书所产生的原告工伤保险待遇事宜一次性处理完毕。原告与被告解除劳动合同后，原告应当获得的一次性医疗补助金21304.64元，社会保险机构于2019年8月转入被告账户后，被告支付了原告。应当由被告给付的一次性就业补助金，被告未按照约定支付给原告，原告多次联系被告要求解决，但其工作人员称该笔补助金应当由西昌市委承担，要原告等待西昌市委相关人员的回复，西昌市委有回复后才能答复原告，在不得已的情况下，原告向西昌市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告支付申请人一次性就业补助金31956.96元（5326.96元／月×6个月），西昌市劳动争议仲裁委员会审理后，以超过申请仲裁时效裁决驳回原告的请求。原告认为，被告与原告签订的《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》虽然约定了协议生效后30个工作日内支付给原告一次性就业补助金，也约定了原告工伤保险待遇事宜一次性处理完毕的条件，在被告未履行完约定的义务的前提条件下，原告工伤保险待遇事宜就未处理完毕，因此，原告申请仲裁并未失效。原告一直在向被告主张权利，2020年12月4日等待被告答复、处理无结果的情况下，才知道权利遭受侵害并及时提出仲裁申请，同样不存在超过时效的问题，仲裁审理程序违反法定审结期限，从审理到结案时间超过法定45日，程序违法，西昌市劳动人事争议仲裁委员会西市劳人仲案（2021）71号仲裁裁决存在错误，请求人民法院在查清案件事实的基础上，依法判决支持原告的诉讼请求。 被告西昌人力公司辩称：1、原告工伤不属实，当时证明原告受伤的两个证人，实际并不清楚原告受伤的事实与经过，不能认定原告为工伤；2、如果法院认定工伤属实，应当支付一次性就业补助金，我们将依照《劳务派遣协议》，协调相关费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据，本院经审查认定如下：1、原告敖燕提交的《劳动合同》、《劳务派遣协议》、会计档案移交清册、情况说明、疾病诊断证明书、工伤认定申请材料接收证明、工伤认定申请受理决定、《认定工伤决定书》、《初次（复查）鉴定结论书》、《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》、工作证明、情况说明、微信聊天记录截屏图片、西昌市劳动人事争议仲裁委员会西市劳人仲案（2021）71号仲裁裁决书及送达回证，被告西昌人力公司无异议，本院予以确认；2、被告西昌人力公司提交的《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》、西昌市××出具的《情况说明》、《劳务派遣协议》，原告敖燕无异议，本院予以确认；被告西昌人力公司提交的巫明燕、张英出具的《情况说明》，原告敖燕提出异议，巫明燕、张英出具的《情况说明》与原告敖燕提交的巫明燕、张英出具的《情况说明》一致，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年1月4日，原告敖燕（乙方）与被告西昌人力公司（甲方）签订《劳动合同》，其中约定：1、甲方派遣乙方到用工单位市委办担任代理记账岗位工作；2、甲方派遣乙方到用工单位的派遣期限自2016年1月1日至2017年12月31日；3、甲方根据国家和西昌市有关规定为乙方完善相关社会保险，乙方因工负伤享有劳动部门的工伤保险待遇及其它待遇；4、经劳动合同当事人双方协商一致，可以解除本合同。期满后，双方于2018年1月10日签订《新派遣员工劳动合同》，劳动合同有效期自2018年1月1日至2019年12月31日。2017年9月1日16时30分许，原告在办公室取档案时不慎被电话线绊倒摔伤，西昌市中医医院诊断为：腰三椎体左侧横突骨折，2017年9月30日，西昌人力公司向凉山彝族自治州人力资源和社会保障局报送敖燕工伤认定申请材料，2017年11月10日，凉山彝族自治州人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》〔凉人社工决（2017）01-186号〕，认定原告敖燕为工伤，2018年4月11日，凉山州劳动能力鉴定委员会作出《初次（复查）鉴定结论书》〔凉劳鉴（2018）117号〕，鉴定原告敖燕致残等级为拾级。2019年4月11日，敖燕、西昌人力公司签订《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，其中约定：1、西昌人力公司与敖燕依法于2019年4月1日解除或终止劳动法关系的同时，西昌人力公司、敖燕、西昌市社会保险事业管理局之间所形成的工伤保险关系终止；2、本协议生效后30个工作日内，根据工伤保险相关法律、法规及政策规定，由西昌人力公司一次性支付给敖燕一次性伤残就业补助金，由西昌市社会保险事业管理局一次性支付给敖燕一次工伤医疗补助金；3、在西昌市社会保险事业管理局向敖燕支付一次工伤医疗补助金、西昌人力公司向敖燕支付一次性伤残就业补助金后，西昌人力公司、西昌市社会保险事业管理局与敖燕之间由编号凉人社工决（2017）01-186号的工伤认定书所产生的敖燕工伤保险待遇一次性处理完毕；西昌人力公司、敖燕在协议上签章、签字捺印。上述协议签订后，西昌人力公司未支付敖燕一次性伤残就业补助金，2020年12月4日，敖燕向西昌市劳动人事争议仲裁委员会申请工伤待遇劳动争议仲裁，西昌市劳动人事争议仲裁委员会于2021年2月8日作出西市劳人仲案（2021）71号仲裁裁决书，以敖燕超过仲裁时效为由驳回敖燕仲裁请求。 另查明，原告敖燕认定为工伤、鉴定致残等级后，西昌市社会保险事业管理局已支付敖燕一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金。 本院认为，原告敖燕与被告西昌人力公司2016年1月1日至2019年12月31日期间签订《劳动合同》，双方建立劳动关系，敖燕被西昌人力公司派遣至西昌市××从事代理记账工作，西昌人力公司为用人单位，敖燕在工作期间、工作场所内受到伤害，凉山彝族自治州人力资源和社会保障局于2017年11月10日认定敖燕为工伤，凉山州劳动能力鉴定委员会于2018年4月11日鉴定敖燕致残等级为拾级。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。”、第三十九条第三项：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。”的规定，西昌人力公司应当支付敖燕一次性伤残就业补助金，西昌人力公司辩称敖燕工伤不属实，不能认定为工伤，但未提交相关证据予以证明，结合庭审查明的事实，敖燕工伤认定申请材料均由西昌人力公司向工伤认定部门提交，同时，西昌人力公司收到《认定工伤决定书》后，在法定期间未提起诉讼亦未申请行政复议，且双方于2019年4月11日签订《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，解除劳动关系，因此，西昌人力公司的辩称理由不能成立，本院不予支持，《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”，参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》第二条第三项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，10级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，十级伤残6个月。”的规定，敖燕与西昌人力公司解除劳动关系时间为2019年4月1日，应当以凉山彝族自治州上年度（2018年度）职工月平均工资5362.17元为基数计算一次性伤残就业补助金，即32173.02元（5362.17元×6个月），因此，敖燕要求西昌人力公司支付一次性伤残就业补助金31956.96元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十九条第三项，《工伤保险条例》第三十七条第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告西昌人力资源开发有限公司于本判决书生效之日起十五日内支付原告敖燕一次性伤残就业补助金31956.96元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告西昌人力资源开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年。 审判员  田时雨 二〇二一年六月十六日 书记员  龚 莉 附1：本案证据目录 一、原告敖燕提交证据和证明目的如下： 第一组：《劳动合同》、《劳务派遣协议》、会计档案移交清册，证明原告与被告自2016年1月4日起建立劳动关系至2019年12月31日，工作内容是派遣至西昌市××从事会计（代理记账）； 第二组：情况说明、疾病诊断证明书，证明原告在工作过程中遭受人身伤害及损伤情况； 第三组：工伤认定申请材料接收证明、工伤认定申请受理决定、《认定工伤决定书》、《初次（复查）鉴定结论书》，证明原告在工作过程中遭受的伤害认定为工伤，伤残鉴定为拾级； 第四组：《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，证明原告与被告在2019年4月11日签订终止工伤保险关系协议及协议约定内容； 第五组：工作证明，证明2020年12月1日，被告出具证明叫原告找西昌市委谈就业补助金的问题； 第六组：情况说明，证明截止2020年12月15日，西昌市××并未收到被告申请办理原告工伤补助的相关材料及相关通知（而此前在原告多次找被告要求处理就业补助金的过程中，被告以其在与西昌市××衔接，叫原告等待答复）； 第七组：微信聊天记录截屏图片，证明原告除了自己找被告以外，还分别在2019年12月、2020年7月请孙磊、赵珊代为找被告处理就业补助金的问题； 第八组：西昌市劳动人事争议仲裁委员会西市劳人仲案（2021）71号仲裁裁决书及送达回证，证明原告与被告的劳动争议经劳动仲裁委员会立案仲裁，仲裁裁决存在错误。 二、被告西昌人力资源开发有限公司提交证据和证明目的如下： 第一组：《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，证明公司与敖燕解除劳动合同时间； 第二组：西昌市××出具的《情况说明》，巫明燕、张英出具的《情况说明》，证明敖燕工伤行为存在虚假申报； 第三组：《劳务派遣协议》，证明工伤保险基金之外的费用，由用工单位承担。 附2：本案适用的法律、法规条文 《中华人民共和国社会保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病， 且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧 失劳动能力的，享受伤残待遇。 工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人 单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残 就业补助金。 《工伤保险条例》 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。