陕西省安康市汉滨区人民法院   民 事 判 决 书   （2021）陕0902民初253号   原告：程用宝，男，汉族，1985年12月10日出生，住陕西省安康市汉滨区，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX   委托代理人：孙俊俊，陕西腾浩律师事务所律师。   被告：北京天利荣达建设工程有限公司,住所地：北京市门头沟区。   统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX3274。    法定代表人：董大磊。    委托代理人：许佳云，北京法畅律师事务所律师。   被告：王耀辉，男，汉族，出生于1987年12月7日，住河南省向项城市，身份证号码：412XXXXXXXXXXXXXXX   委托代理人：许佳云，北京法畅律师事务所律师。   被告：中建二局第二建筑工程有限公司，住所地：深圳市南山区。   统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX8666。    法定代表人：魏庆国。    委托代理人：王卓、王源源，系中建二局员工。    原告程用宝诉被告北京天利荣达建设工程有限公司（以下简称“北京天利荣达公司”）、王耀辉、中建二局第二建筑工程有限公司（以下简称“中建二局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告程用宝及其委托代理人孙俊俊、被告北京天利荣达建设工程有限公司、王耀辉共同委托代理人许佳云、被告中建二局第二建筑工程有限公司委托代理人王卓、王源源到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告程用宝向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告王耀辉、天利荣达公司、中建二公司连带向原告支付下欠工程款739825元，并从2020年1月13日起按年6%承担利息直至付清工程款（截止起诉之日利息约45000元）；2、被告承担诉讼费、保全费。   事实与理由：2019年8月8日，被告中建二公司安康天悦城项目负责人王源源与原告签订《别墅钢楼梯、商业连廊、商业电梯井道施工协议》，约定将天悦城部分工程交由原告施工。2019年12月2日被告王耀辉与原告签订《天悦城钢结构施工协议》，仍将上述工程承包给原告施工。2019年12月27日被告天利荣达公司、中建二公司对原告完成工作量进行确认。2020年8月10日被告王耀辉与原告最终确认实际完成工程量折合价款1464825.48元（不含税价）。此后被告先后支付给原告工程款725000元，下欠工程款739825元经多次催要被告未能支付。原告为维护合法权益，现特向人民法院起诉，请依法裁判。   原告程用宝为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：   1、原告身份证复印件、被告工商登记信息、被告身份证复印件，证明原、被告为适格诉讼主体。   2、《别墅钢楼梯、商业连廊、商业电梯井道施工协议》、《天悦城钢结构施工协议》，证明原告从被告北京天利荣达公司、王耀辉处承包了天悦城项目别墅、商业连廊、商业电梯钢结构工程。   3、《钢结构已完成值统计表》、《钢结构费用统计表》，证明原、被告双方对于案涉工程量和工程价款进行了确认，经过结算工程总价款为1464825.48元。   4、监理通知回复单，证明原告施工的部分经验收为合格。   5、律师函，证明原告向被告北京天利荣达催要欠付的工程款。   6、微信聊天记录截屏、承诺协议，证明被告北京天利荣达在原告起诉后对于欠付工程款一事予以承认并承诺偿还下欠工程款，但是未按照约定履行。   被告北京天利荣达建设工程有限公司辩称，我们不同意原告的所有诉讼请求，天利荣达公司并不知晓原告所述工程，跟原告也没有任何合同关系。因此北京天利荣达不是本案的适格被告。   被告北京天利荣达建设工程有限公司未向法庭提交证据。   被告王耀辉辩称，不同意原告的诉讼请求，本案案涉工程是王耀辉与原告之间签订的施工协议，但是本工程因为原告的质量问题并没有做最终结算，并且原告所述的已付款数额不对。王耀辉于2020年12月2日通过微信转账向原告支付2万元，于2021年2月3日向原告支付转账15万元。因此王耀辉对案涉工程支付金额为895000元而非原告所说的725000元。   被告王耀辉为支持其答辩意见提交以下证据：   1、质量整改竣工验收及结算通知书，证明原告所做工程因质量问题并未进行验收及办理最终结算。   2、2020年12月2日微信转账记录，证明王耀辉于2020年12月2日向原告微信转账2万元。   3、中国工商银行转账记录一份及原告写的收款收据一份，证明王耀辉于2021年2月3日向原告转账15万元。   被告中建二局第二建筑工程有限公司辩称，一、答辩人并非本案适格被告，答辩人与被答辩人之间无任何合同关系，依据合同相对性原则，被答辩人应向其合同相对方主张权利，而非答辩人，他们之间的债权债务关系应由他们之间自行解决，与答辩人无关。二、答辩人系涉案项目的总承包方，已将涉案项目的屋面工程（含涉案工程）依法分包给了具有相应施工资质与安全生产资质的天利荣达公司，系合法分包。三、答辩人与天利荣达就分包工程经初步测算，最终结算额为：7515502.39元，答辩人累计已支付金额为720万元，根据合同专用条款第14.5条约定，未办理完最终结算，应付工程款比例为80%，但答辩人累计付款比例已达95.8%，剩余不足5%为质保金，涉案项目目前并未竣工，质保期也未到期，故答辩人已经超付了天利荣达公司工程款，并不存在任何拖欠行为。四、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条第一款之规定，应严守合同相对性原则，不能随意扩大第二款规定的使用范围，根据该司法解释规定，发包人特指建设单位或开发商，而非总承包商；其次，被答辩人明知其是不具备施工资质的个人还违法承接工程，根据“任何人都不能从自身的违法行为中获益原则”，本案更应严守合同相对性原则，以维护答辩人的合法权益。综上所述，答辩人并非是本案适格被告，被答辩人诉请答辩人连带支付其工程款无任何事实及法律依据，请求法院依法驳回被答辩人对答辩人的所有诉讼请求。   被告中建二局第二建筑工程有限公司为支持其答辩意见提交以下证据：   1、屋面工程分包合同，证明：1.被告三并非本案适格被告，被告三与原告无任何合同关系；2.被告三将案涉项目的屋面工程依法分包给了被告一；3.根据合同专用条款第14.5条之规定，未办理完最终结算手续，被告三应付至被告一的工程款比例系80%。   2、北京天利荣达的相关资质证书，证明：被告一具有相应的施工资质与安全生产资质，被告三与被告一系合法分包。   3、结算承诺书，证明：被告三与被告一就涉案分包工程经初步测算，最终结算额为：7515502.39；   4、付款回单，证明：被告三累计已支付被告一工程款720万元，付款比例已达95.8%，已按合同约定超付了工程款，并不存在任何拖欠行为，故被告三不应在本案中承担任何责任。   5、承诺书，证明：被告三与被告一已经就涉案工程完成了最终结算，且已按合同约定支付了案涉工程款项，原告与被告一、被告二之间的债权债务纠纷应由他们之间自行解决，与被告三无关。   经审理查明，北京天利荣达公司向王耀辉出具《授权委托书》，载明“委托人现委托王耀辉作为委托人的代理人，以委托人的名义投标并中标的中建二局第二建筑工程有限公司天悦城项目屋面工程事项的施工管理活动……由此产生的一切法律责任和后果均由委托人承担”。由王耀辉以其名义与中建二局第二建筑工程有限公司签订《天悦城项目屋面工程分包合同》，合同约定工程名称：天悦城项目屋面工程，工程地点：陕西省安康市汉滨区XX大道与创新路口交叉口，施工范围：天悦城项目别墅、住宅，及商业街屋面、地下室地面工程。承包方式：分包方包人工、包辅料、包机械、包制作、包运输、安装、包基层处理、包成品保护、包维护、包完工清场平整、包工期、包安全、包验收的形式承包本工程。中建二局第二建筑工程有限公司加盖合同专用章，北京天利荣达公司加盖合同专用章，王耀辉在委托代理人处签字。   2019年8月8日，原告在《别墅钢楼梯、商业连廊、商业电梯井道施工协议》上签字“同意按此执行.施工方程用宝”；被告中建二局员工王源源在该协议上签字。2019年12月2日，甲方王耀辉（北京天利荣达建设工程有限公司）与乙方（程用宝）签订《天悦城钢结构施工协议》，该协议约定乙方施工范围：别墅户内钢结构楼梯、别墅户内钢结构楼梯不锈钢栏杆、观光电梯井道钢结构、商业步行街钢连廊；付款方式：工程款经总包审核工程款支付至北京天利荣达账户后，工程款扣除9%增值税及地税后经王耀辉账户直接支付给程用宝账户。程用宝及王耀辉在协议上签字。2020年5月27日，中建二局向四川康立项目管理有限责任公司出具《监理通知回复单》，载明：我方接到编号为TYC—TZ—CSCEC—ZL—2020—004的监理通知书，已按要求完成相关工作，请予以复查。四川康立项目管理有限责任公司复查意见为：已整改完成，并加盖天悦城项目监理专用章。2020年8月10日，程用宝出具《钢结构费用统计表》载明“不含税合价1464825.48元”。2020年11月14日，中建二局向北京天利荣达公司出具《质量整改、竣工验收及结算通知单》，载明：由贵司班组程用宝施工的XX城XX楼梯及栏杆，于2020年4月23日施工后，经业主单位、监理单位共同验收发现，材料及质量不合格并下发整改通知单（整改单编号TYC—TZ—CSCEC—ZL—2020—004）……现你施工的工程已经完成暂时未验收移交，请在竣工交付完成后及时与我司进行完成产值的结算。2020年11月15日，北京天利荣达公司向程用宝出具《质量整改、竣工验收及结算通知单》，载明：截至今日程用宝接到质量整改通知单后仍未按照通知单进行质量整改，请程用宝接到此通知后，立即组织人员对质量问题按照要求整改。另通知程用宝施工队，现你施工的工程已经完成暂时未验收移交，请按照质量整改完成后提供验收资料，并在竣工交付完成后与我司进行完成产值的结算。2020年12月18日，北京天利荣达公司向中建二局出具《结算承诺书》，工程结算价款为7515502.39元（含9%），该费用包括天悦城项目施工的合同内、合同外以及其他一切费用，为最终结算价款，不存在任何争议，不再做任何调整，并同意贵司对此进行审核。   2021年2月3日，王耀辉向原告出具《承诺协议》，承诺：1、本人于2021年2月3日付给程用宝15万元；2、本人于2021年2月10日支付15万元，农历2020年年前总计支付30万元；3、承诺2021年3月31日前按合同金额，支付剩余未支付工程款、如不支付愿承担一切法律后果。当日，王耀辉向原告转账15万元。2021年3月22日，王耀辉向中建二局出具《承诺函》，载明施工总产值总计（含税）7515502.39元，贵司累计已支付我司工程款总额7200000元。XX组XX组负责施工的别墅钢楼梯、钢楼梯栏杆扶手、商业钢连廊工程、钢结构楼梯、栏杆、商业电梯等部分，该部分我司与贵司结算总额为（不含税）：1461770.60元，该款项包含在上述总产值7515502.39元中，该部分款项贵司已足额支付我司，现因我司下属程用宝班组不配合我司办理最终结算等原因，目前我司仅支付给程用宝班组（不含税）895000元。我司特此承诺，贵司已足额支付我司工程款，若贵司因我司未及时支付我司下属程用宝班组工程款等原因导致贵司遭受额外的经济损失，贵司可在我司剩余款中直接予以扣除或依法向我司追偿。王耀辉在该承诺函上签字。   另查明，中建二局已向北京天利荣达公司支付工程款7200000元；程用宝认可共计收到工程款895000元。   本案在审理过程中，原告程用宝申请保全被告北京天利荣达建设工程有限公司、王耀辉、中建二局第二建筑工程有限公司名下银行账户及微信财付通账户，本院依法作出（2021）陕0902民初253号、（2021）陕0902民初253号之一、（2021）陕0902民初253号之二民事裁定书。   本院认为，北京天利荣达公司出具委托书给王耀辉,由王耀辉以其名义向中建二局承包工程,故在本案中,王耀辉与北京天利荣达公司之间应为挂靠关系。王耀辉以北京天利荣达公司的名义承包到工程后,又将其中部分工程转包给程用宝,因程用宝系不具备建筑施工资质的自然人,故其与王耀辉之间的转包协议无效。由于案涉工程已投入使用,故对程用宝要求王耀辉给付工程款的诉讼请求,本院予以支持;对其利息请求,因程用宝与王耀辉之间的转包合同无效,故不予支持。原告起诉工程款的依据为《钢结构费用统计表》不含税价格1464825.48元，但该统计表仅有其本人签字；王耀辉在向中建二局出具的《承诺书》中认可程用宝班组负责施工的别墅钢楼梯、钢楼梯栏杆扶手等与中建二局结算总额为1461770.60元，该款项中建二局已支付。原告在审理过程中同意以1461770.60元作为其与被告结算的依据，原告认可被告已支付工程款为895000元，故下欠工程款金额应为566770.6元。   对原告要求北京天利荣达公司承担连带责任的诉讼请求, 王耀辉与北京天利荣达公司之间虽系挂靠关系,但无法律法规明确规定被挂靠人应承担连带责任,故本院不予支持。鉴于本案所涉工程款系中建二局直接向北京天利荣达公司支付,为了保障实际施工人的权利,北京天利荣达公司应在其收取工程款的范围内承担支付责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，中建二局作为工程的发包人，依法应在未支付的工程款范围对原告承担给付工程款的责任。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第(五)项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（二）项、第二条、第二十六条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定,判决如下:   一、由被告王耀辉向原告程用宝给付工程款566770.6元；    二、被告北京天利荣达建设工程有限公司在其收取的工程款范围内对上述款项承担给付责任；   三、被告中建二局第二建筑工程有限公司在欠付的工程款范围内对原告程用宝承担给付责任;   四、驳回原告程用宝的其他诉讼请求。   以上一、二、三项判决内容于本判决生效后十日内履行完毕。   如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费11648元，保全费8138元，合计19786元，由原告程用宝承担2000元，被告北京天利荣达建设工程有限公司、王耀辉承担17786元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。      审 判 长  黄 蓁   人民陪审员 程顺利   人民陪审员 曾 兰   二〇二一年六月三日   书 记 员 郑明玥            1