吉林省龙井市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）吉2405民初208号 原告：张喜中，男，1961年2月15日出生，汉族，吉林瀚丰矿业科技有限公司工人，户籍所在地吉林省榆树市，经常居住地龙井市。 委托诉讼代理人：金辉，吉林吉延律师事务所律师。 被告：吉林瀚丰矿业科技有限公司，住址地为吉林省龙井市老头沟镇天宝山社区。 法定代表人：李凯文，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：袁娜，女，1983年2月19日，汉族，吉林瀚丰矿业科技有限公司人力资源部部长，住吉林省延吉市。 委托诉讼代理人：陆树俊，吉林由正律师事务所律师。 原告张喜中与被告吉林瀚丰矿业科技有限公司劳动争议一案，本院于2021年2月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理，原告张喜中及其委托诉讼代理人金辉，被告吉林瀚丰矿业科技有限公司委托诉讼代理人袁娜、陆树俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张喜中向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告自2006年6月至2017年12月期间存在劳动关系；2.裁决被告缴纳2006年6月至2017年12月期间漏缴的社会保险费（以社保机构核算金额为准）；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告从2006年6月开始在被告处从事运搬工的工作。入职以来原告一直按照单位安排和指示，任劳任怨、保质保量完成工作任务。工作期间被告也一直按月向原告发放工资。2020年6月16日，井下作业过程中发生落锚事故，原告躲闪不及被扎伤右脚，后经延边第二人民医院诊断为：右足第5跖骨基地粉碎性骨折，2020年11月13日经延边州劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤10级。嗣后，原告在处理相关工伤待遇过程中得知其参保年限只有3年（2018年1月至2020年12月），2006年6月至2017年12月期间，被告一直没有按照相关法律规定为原告参加社会保险并缴纳各项社会保险费。2021年2月15日，原告即达到法定退休年龄，但因被告未按照原告实际工作年限缴纳各项社会保险费，导致原告无法正常办理退休手续，领取养老保险金。2021年2月3日，原告向龙井市劳动人事争议仲裁员申请仲裁，1.要求确认原、被告自2006年6月至2017年12月期间存在劳动关系；2.裁决被告为原告缴纳2006年6月至2017年12月期间漏缴的社会保险费。2021年2月5日，龙井市劳动人事争议仲裁院以原告仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出延龙劳人仲不字（2021）第8号《不予受理通知书》，并于2021年2月8日向原告送达。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第1款之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案原告是在处理工伤保险待遇过程中，2021年1月12日向龙井市社会保险管理局查询参保情况时才知道自己的参保年限只有3年（2018年1月至2020年12月），2006年6月至2017年12月期间，被告一直没有为原告缴纳各项社会保险费的事实。所以，本案原告仲裁申请时效应该从知道自己权利被侵害之日，即2021年1月12日起计算1年仲裁时效。2021年2月3日，原告向龙井市劳动人争议仲裁院申请仲裁，显然没有超过1年仲裁时效。龙井市劳动人事争议仲裁院不考虑案件具体情况，查明案件事实的情况下，立案审查阶段主动适用仲裁时效，仅凭申请时间来认定原告仲裁请求超过1年仲裁时效，从而作出《不予受理通知书》存在明显错误。故向法院提起诉讼，请求支持原告诉讼请求，维护原告合法权益。 吉林瀚丰矿业科技有限公司辩称，原告请求确认其自2006年6月至2017年12月期间与被告存在劳动关系的主张无事实根据和法律依据，其请求依法应予驳回。原告请求被告缴纳2006年6月至2017年12月期间的社会保险费，该请求不属于人民法院受案范围，其该请求依法应予以驳回。理由如下：一、2006年6月至2017年12月期间，原告与被告没有劳动关系，原告不是被告员工。原、被告双方即未签订劳动合同亦不存在事实劳动关系。原告诉状中所述其在被告处从事运搬工作，被告向其按月发放工资，其间与被告存在劳动关系内容被告不予认可。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十一条规定：“....（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。”本案中，原告请求确认2006年6月至2017年12月期间其与被告之间存在劳动关系的基本事实承担举证证明责任。但原告针对其主张所举的证据根本不能显示出2006年6月至2017年12月期间其与被告之间存在管理与被管理、支配与被支配的基本事实，亦无证据证实在上述期间其与被告之间签订过劳动合同，或者存在事实劳动关系。原告提出在此期间被告一直按月向原告发放工资，其所述与事实不符，被告根本未以任何形式向原告支付过工资。具体事实为：2018年1月1日之前，被告公司所属的各矿(本案涉及的是立山矿）一直是第三方承包经营，且立山矿系自负盈亏、独立经营、独立核算，自行组织人员生产，负责员工的工资及各项福利待遇，张喜中若在此期间在立山矿工作，其工资也是由承包经营者发放工资，根本不是被告公司。2013年5月1日至2015年7月31日原告系延边国立人力资源服务有限公司劳务派遣至被告公司所属的立山矿工作，其与派遣公司之间存在劳动关系，且期间的工资、养老、医疗等由派遣公司承担，延边国立人力资源服务有限公司为张喜中缴纳了2013年9月至2015年2月的社会医疗保险。2017年3月至12月原告系吉林省金地矿山工程有限公司劳务派遣至被告公司所属的立山矿工作，其与派遣公司之间存在劳动关系，且其间的工资、养老、医疗等由派遣公司承担。2018年1月，被告公司改制并申请上市，收回了全部矿区的承包经营，不再对外分包劳务，并与当时在矿工作的劳动者签订了劳动合同，原告与被告签订劳动合同的期限为2018年1月13日至2022年3月30日，我公司按法律规定给其缴纳了工作期间的各项保险，并支付了全部工资，2021年2月因张喜中达到法定退休年龄，我公司多次通知其办理离退休手续，其置之不理，且无故旷工达2月有余，我公司以正式通知其本人，予以辞退。另因矿山工作的特殊性，人员流动性较大，经我公司与立山矿工作人员核实，张喜中确实在立山矿工作过，大都以临时工的身份，其工作并不稳定，时而工作个把月就离职了，说不定又什么时候回来继续工作。二、根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用人单位不办理社会保险登记、不缴纳社会保险费的，由行政部门进行行政处罚、申请人民法院依法强制征缴。劳动者与用人单位关于社会保险费的纠纷属于行政管理范畴，不属于人民法院民事诉讼范围。本案原告请求被告缴纳2006年6月至2017年12月期间的社会保险费的诉讼请求依法不属于人民法院民事诉讼范围，故其该请求依法应予以驳回。综上：2006年6月至2017年12月期间原告与被告不存在劳动关系，其请求确认该期间与被告存在劳动关系的主张无事实根据和法律依据。请求被告缴纳2006年6月至2017年12月期间的社会保险费，该请求不属于人民法院受案范围，故原告的诉讼请求依法应予以驳回。 经审理查明：2004年9月24日，吉林瀚丰矿业科技有限公司成立，公司名称在2014年12月前为龙井瀚丰矿业有限公司，企业登记信息显示2019年3月14日公司名称由吉林瀚丰矿业科技股份有限公司变更为吉林瀚丰矿业科技有限公司。 2007年5月9日，吉林瀚丰矿业科技有限公司（负责人赵美光）与龙井瀚丰矿业有限公司立山矿（负责人郭增强）签订立山矿短期内部指标管理协议，该协议约定：龙井瀚丰矿业有限公司（甲方）将立山矿交给龙井瀚丰矿业有限公司立山矿（乙方）经营管理，期限从2007年4月26日至2007年12月31日止，由乙方自行组织生产人员，自负盈亏。2007年12月1日，吉林瀚丰矿业科技有限公司与王宏签订内部承包协议书，约定承包期从2007年12月1日至2008年11月30日，甲方将立山矿生产经营权转交乙方管理，由乙方自主经营、自负盈亏。2010年4月16日，王斌与刘延宏签订内部经营管理协议，约定从2010年4月1日至2010年12月31日，公司将2010年立山矿生产、经营权交给立山矿领导班子管理，由立山矿实行自主经营、自负盈亏。2014年，延边国立人力资源服务有限公司与吉林瀚丰矿业科技有限公司签订劳务派遣协议书，协议自2013年5月1日起至2014年12月31日止。期满后双方续签协议，继续延续6个月，自2015年2月1日起至2015年7月31日止。2017年3月，吉林瀚丰矿业科技有限公司与吉林省金地矿山工程有限公司签订天宝山铅锌矿区立山矿、东风矿劳务承包合同，约定合同期限暂定一年，自合同签订之日起。吉林省金地矿山工程有限公司在册职工明细中2017年4月-10月职工中包括原告张喜中，吉林省金地矿山工程有限公司工资表中2017年5月-9月包括向张喜中支付工资记录。 龙井市医疗保险经办中心出具的社会医疗保险个人余额证明显示，2013年9月至2013年12月；2014年2月至2014年2月；2014年5月至2015年2月基本医疗保险的缴费单位均为延边国立人力资源服务有限公司（瀚丰）。2018年5月至2021年3月基本医疗保险的缴费单位为吉林瀚丰矿业科技有限公司。 龙井市社会保险事业管理局查询的张喜中所有参保明细显示，2015年10月-2016年9月此人在汪清县社保局参加社会养老保险，单位名称为汪清县龙腾能源开发有限公司（农民工），2016年10月-2017年12月在榆树市社会保险局参加个体保险，单位名称为虚拟单位自有职业者和灵活就业人员管制单位。2018年1月起至2021年5月在龙井市有参保续费，单位名称为吉林瀚丰矿业科技有限公司。 张喜中在2018年1月1日之前未与吉林瀚丰矿业科技有限公司签订过劳动合同。2020年6月16日，张喜中因工受伤。关于工伤待遇问题于2021年5月21日向龙井市劳动仲裁委员会申请仲裁。 张喜中的工资明细中，支付方无显示，银行出具情况说明为因系统查询时间超限，无法查询到吉林瀚丰矿业有限公司在中国邮政储蓄银行股份有限公司2007年-2016年代发明细。 以上事实有张喜中提交的：原告身份证复印件，延龙劳人仲不字（2021）第8号不予受理通知书复印件，工伤10级证书复印件，个人参保证明复印件，中国邮政储蓄银行交易明细，原告申请法院调取的账户交易明细7张及情况说明一份。被告提交的营业执照、法定代表人身份证明书复印件，劳动合同、社会医疗保险个人余额证明、个人参保证明复印件，管理承包协议三份复印件，劳务派遣协议书、工资表、社会医疗保险个人余额证明复印件，劳务承包合同、工资表、金地公司在册职工明细表。本院依职权调取的吉林瀚丰矿业科技有限公司的企业信息、张喜中保险缴费记录明细、对龙井市社会保险事业管理局工作人员做的调查笔录等证据以及当事人陈述在案佐证；对于张喜中还提交的荣誉证书3份，被告对真实性有异议，且该证据与被告名称变更时间有冲突，对于张喜中提交的荣誉证书本院无法确认真实性，故不予采信。 结合查明的事实及双方的诉辩主张，本院对原告的各项诉讼主张评判如下：本院认为，关于张喜中与吉林瀚丰矿业科技有限公司自2006年6月至2017年12月期间是否存在劳动关系的问题。吉林瀚丰矿业科技有限公司在自2006年6月至2017年12月期间未与张喜中签订过书面劳动合同，如果用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，成立事实劳动关系。根据劳社部发（2005）12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》中规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，吉林瀚丰矿业科技有限公司将立山矿发包给多人经营，且承包人自主经营、自负盈亏。张喜中主张其从2006年6月起就已经为吉林瀚丰矿业科技有限公司提供劳动，受被告管理，但未能提供2008年9月10日之前的收入证明，之后虽提交了工资明细，但对应的付款人无法确认。对于张喜中提交的三份荣誉证书（2012年、2013年、2015年），被告对真实性提出异议，因原告提交的其中一份2015年证书系被告名称变更后，但荣誉证书落款仍为变更前名称，故对于该三份荣誉证书的真实性本院无法确认。事实劳动关系，是指劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但双方实际享有、履行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的劳动关系。本案中，原告的证据不足以证明，原告与被告双方存在被管理与管理的关系，且在此期间原告还获得了其他用工主体的劳动报酬，同时，结合张喜中的社保参保情况，在此期间被告没有为张喜中缴纳过社会保险，但原告曾获得了其他用工主体为其缴纳社会保险的待遇。故本院确认张喜中与吉林瀚丰矿业科技有限公司自2006年6月至2017年12月期间不存在事实劳动关系。 关于张喜中提出的要求被告为其补缴2006年6月至2017年12月期间漏缴的社会保险费（以社保机构核算金额为准）的主张，因无法认定双方在此期间存在事实劳动关系，且社会保险费征收机构与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的交纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴，因用人单位欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。本案中，张喜中的诉讼请求是要求吉林瀚丰矿业科技有限公司为其补缴漏缴的社会保险费，不属于法律及司法解释中规定的法院可受理情形。依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、张喜中与吉林瀚丰矿业科技有限公司自2006年6月至2017年12月期间不存在事实劳动关系。 二、驳回张喜中其他诉讼请求。 案件受理费10元，由原告张喜中负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判长  王家姝 审判员  崔 光 审判员  姜英兰 二〇二一年六月二十三日 书记员  丁冠男