湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初3207号 原告：卢建武，男，汉族，住长沙市望城区。 原告：吕某，女，汉族，住长沙市望城区。 原告：卢某，男，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：吕某，女，汉族，住长沙市望城区，系卢某母亲。 三原告共同委托诉讼代理人：孙建波，湖南跃海律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区老屋湾居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区老屋湾组。 负责人：易志壮，该小组组长。 原告卢建武、吕某、卢某与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区老屋湾居民小组（以下简称“老屋湾组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告卢建武、吕某、卢某共同委托诉讼代理人孙建波，被告老屋湾组负责人易志壮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卢建武、吕某、卢某向本院提出诉讼请求：1、判令被告老屋湾组支付三原告集体收益款44799.01元；2、判令被告承担本案诉讼费用。庭后，三原告表示放弃第一项诉讼请求中要求被告支付“两安用地”指标回购资金1185.7元的诉讼请求。事实和理由:原告卢建武1978年5月28日出生，出生后随母亲熊解芝落户在原望城县××乡××村××组，原名李建武。1989年因母亲熊解芝改嫁被告组村民卢德华，原告卢建武随母亲将户口落户在被告处，并于同年改名为卢建武。之后原告卢建武一直在被告处生产、生活到现在。2003年1月7日，原告卢建武、吕某登记结婚，婚后因夫妻投靠，原告吕某于2005年10月20日将户口从原望城县星城镇东马社区迁移入被告处，2003年11月7日，原告卢建武、吕某共同生育小孩卢某，2005年10月27日，原告卢建武、吕某办理了夫妻自愿终身只生育一个子女的计划生育手续，原望城县黄金乡计生办颁发了独生子女父母光荣证。2020年1月20日和21日，被告分两次将收到的“两安用地”指标回购资金、土地征收款和粮食补产款等集体收益款按人均25527.7元分配给集体经济组织成员。2021年2月8日，被告又将本组2020年获得的集体收益款按人均19271.31元分配给集体经济组织成员。三原告也分配了上述款项，但分配过程中，被告未按法律和政策规定对独生子女家庭增加一人份额的补偿，侵害了原告家庭的合法权益，为维护原告合法权益，特提起诉讼。 被告老屋湾组辩称：一、独生子女的奖励国家没有明文规定，而且对于独生子女家庭组上的田山水土也没有多分一份；二、国家现已经开放了二胎政策，被告组上是按现有人口分配集体收益，多生一个也可以多分一人份额；三、独生子女家庭也从未多履行一份组上的义务、多尽一份责任，所以集体收益不能多分一份；四、在被告小组分配会议上原告并未提出独生子女要多分一份的要求。 本院经审理认定事实如下：卢建武原名李建武，1989年随母亲熊解芝改嫁继父卢德华而将户口迁入老屋湾组，此后户籍再未迁出老屋湾组。2003年1月7日吕某与卢建武登记结婚，2005年10月因夫妻投靠将户口迁入老屋湾组。2003年11月7日卢建武、吕某共同生育儿子卢某，卢某出生后随父亲落户于老屋湾组。2005年10月27日，卢建武、吕某在原望城县××乡××室领取了《独生子女父母光荣证》（证号：湘（2005）01081960）。卢建武、卢炳红、卢某、熊解芝在老屋湾组以家庭承包的方式承包了土地。庭审中，原告方陈述除卢某外，卢建武、吕某未再生育或收养其他小孩。 2020年1月20日，老屋湾组将长郡月亮岛西路、洗心山庄等项目征收获得补偿款以人均24342元的标准向该组组民发放；2020年1月21日，老屋湾组将“两安用地”指标回购资金按人均1185.7元向组民分配；2021年2月8日，老屋湾组又将其2020年获得的集体收益以人均19271.31元的标准向成员分配。老屋湾组已向三原告个人发放了上述集体收益，但未向三原告发放独生子女家庭增加分配的集体收益份额。 上述事实，有常住人口登记卡、社区证明、熊解芝身份证、熊解芝及卢德华常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、结婚证、独生子女父母光荣证、民事判决书、集体收益款分配说明、存款账户金融交易明细及庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为卢建武、吕某、卢某独生子女家庭是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；《＜湖南省人口与计划生育条例（2016版）＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（一）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的独生子女家庭，符合下列条件之一的，在分配时增加一人份额：1.父母均健在，且户口在该农村集体经济组织的”。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，卢建武自幼随继父落户在老屋湾组，取得老屋湾组集体经济组织成员资格，之后其户口未迁移，亦无证据证实其丧失老屋湾组集体经济组织成员资格；吕某因与卢建武结婚迁入老屋湾组随卢建武落户，取得了老屋湾组集体经济组织成员资格，之后其户口未迁出，亦无证据证实其丧失老屋湾组集体经济组织成员资格。卢建武、吕某均参与了老屋湾组案涉集体收益的分配。卢建武与吕某结婚后生育儿子卢某，并申领了《独生子女父母光荣证》，无证据证明卢建武、吕某生育或收养有第二个孩子，故卢建武、吕某、卢某属于独生子女家庭，依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加一人份额的权利。老屋湾组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。老屋湾组在分配案涉集体收益时，应当向原告发放独生子女家庭优惠奖励分配应增加的一人份额，老屋湾组未向原告增加分配独生子女家庭份额，侵害了原告的合法权益。故原告主张老屋湾组给付独生子女家庭增加一人份额的集体收益款43613.31元，本院予以支持。原告自愿放弃老屋湾组于2020年1月21日按人均分配“两安用地”指标回购资金1185.7元增加一人份额的主张，系对自身权利的处分，本院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区老屋湾居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告卢建武、吕某、卢某独生子女家庭增加份额的集体收益款43613.31元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费920元，因适用简易程序减半收取计460元，由原告卢建武、吕某、卢某负担12元，被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区老屋湾居民小组负担448元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员  徐燕青 二〇二一年六月三十日 法官助理 王思佳  书记员 费雨春 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。