湖南省浏阳市人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）湘0181执异44号 异议人（利害关系人）浏阳市古港镇人民政府。 法定代表人易先超，镇长。 委托代理人徐伟星，系浏阳市古港镇人民政府干部。 委托代理人罗兴安，湖南纬地律师事务所律师。 申请执行人范某某，男。 申请执行人浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部。 投资人罗佳龙。 申请执行人浏阳市达浒镇新农引线厂。 执行事务合伙人罗雪阶。 申请执行人浏阳市荷花皇泰胶行。 投资人江运皇。 以上申请执行人的共同委托代理人张继铭，浏阳市弘扬法律服务所法律工作者。 申请执行人江西郑顺实业有限公司。 法定代表人郑立训，董事长。 申请执行人浏阳市恒辉化工贸易有限公司。 法定代表人陈辉。 以上申请执行人江西郑顺实业有限公司、浏阳市恒辉化工贸易有限公司的共同委托代理人甘志鹏，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。 申请执行人浏阳市长庆胶业化工有限公司。 法定代表人孔良。 申请执行人杨某，男。 申请执行人马某某，女。 申请执行人杨A，女。 被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司（原浏阳市蓝天出口烟花制造有限公司），住所地浏阳市古港镇范市村。 法定代表人彭高林，总经理。 被执行人王某，男。 本院在执行申请执行人范某某与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人浏阳市长庆胶业化工有限公司与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某买卖合同纠纷，申请执行人马某某与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某买卖合同纠纷，申请执行人杨某与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人浏阳市荷花皇泰胶行与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人浏阳市达浒镇新农引线厂与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人江西郑顺实业有限公司与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人浏阳市恒辉化工贸易有限公司与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷，申请执行人杨A与被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷等十案过程中，利害关系人浏阳市古港镇人民政府于2021年2月24日向本院提出异议，请求确认划拨行为违法、退回划拨款166万元。本院受理该案后，于2021年4月1日依法组成由审判员张建良担任审判长，与人民陪审员张一丽、黄金玉参加的合议庭公开进行了听证。异议人浏阳市古港镇人民政府的委托代理人徐伟星、罗兴安，申请执行人范某某、浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部、浏阳市达浒镇新农引线厂、浏阳市荷花皇泰胶行的共同委托代理人张继铭，申请执行人江西郑顺实业有限公司、浏阳市恒辉化工贸易有限公司的共同委托代理人甘志鹏，浏阳市长庆胶业化工有限公司、被执行人郑席明，申请执行人马某某、杨某，被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司的法定代表人彭高林到庭参加了听证，本案现已审查终结。 异议人浏阳市古港镇人民政府称,浏阳法院在执行被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某等十个系列案件中，划拨了异议人银行存款166万元，请求法院确认该执行行为违法，并将划拨款退回异议人。事实与理由如下：1、异议人所支付给湖南蓝天储运产业发展有限公司的款项是专款专用，符合相关文件要求，是合法合理的，不属擅自划拨行为。2、执行法院所划拨的资金并非被执行人蓝天公司的财产，不在法院执行的范畴。3、执行法院作出的执行裁定没有事实和法律依据。综上，请求法院准许异议人的申请。 申请执行人范某某、浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部、浏阳市长庆胶业化工有限公司、马某某、杨某、浏阳市荷花皇泰胶行、浏阳市达浒镇新农引线厂、江西郑顺实业有限公司、浏阳市恒辉化工贸易有限公司、杨A辩称，浏阳法院的划拨行为合法有效。请求法院驳回异议人的申请。 被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司述称，浏阳法院的扣划行为不合法，理由如下：1、本案债务与古港镇人民政府无关。2、湖南蓝天储运产业发展有限公司的退出奖补款只能专款专用，应严格按照政府文件要求使用。3、法院执行这笔款项导致我们公司经营难以继续，也对社会产生不良影响。 经审理查明，本院审理的原告范某某与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年5月30日作出（2015）浏民初字第3469号民事判决，判决书的主要内容是：限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告范某某货款72419元。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1600元，减半收取800元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司。上述判决生效后，范某某向本院申请执行，本院于2017年5月12日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执1463号。 本院审理的原告浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年6月1日作出（2015）浏民初字第3840号民事判决，判决书的主要内容是：限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部货款257875元及逾期付款违约金（逾期付款违约金计算方法：以257875元为基准，自2014年1月13日起至本判决确定的履行之日止，依照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算）。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5200元，减半收取2600元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担。上述判决生效后，浏阳市瑞祥化工烟花材料经营部向本院申请执行，本院于2017年5月5日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执1341号。 本院审理的原告浏阳市长庆胶业化工有限公司与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某买卖合同纠纷一案，于2016年6月28日作出（2015）浏民初字第04144号民事判决，判决书的主要内容是：一、被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某共同支付原告浏阳市长庆胶业化工有限公司货款106057元及利息（利息的计算方式：自2015年1月22日起，至被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某实际支付货款106057元及其利息之日止，以106057元为基数，按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算），限本判决生效后5日内履行清楚。被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某相互承担连带责任。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告浏阳市长庆胶业化工有限公司其余诉讼请求。本案受理费2700元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某共同负担。上述判决生效后，浏阳市长庆胶业化工有限公司向本院申请执行，本院于2017年7月12日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执2245号。 本院审理的原告马某某与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某买卖合同纠纷一案，于2016年6月28日作出（2015）浏民初字第04146号民事判决，判决书的主要内容是：一、被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某共同支付原告马某某货款70245元及利息（利息的计算方式：自2015年2月2日起，至被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某实际支付货款70245元及其利息之日止，以70245元为基数，按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算），限本判决生效后5日内履行清楚。被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某相互承担连带责任。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告马某某其余诉讼请求。本案受理费1800元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某共同负担。上述判决生效后，马某某向本院申请执行，本院于2017年9月4日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执3091号。 本院审理的原告杨某与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年5月30日作出（2015）浏民初字第6246号民事判决，判决书的主要内容是：限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告杨某货款130635元及利息2000元。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2900元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担。上述判决生效后，杨某向本院申请执行，本院于2017年8月25日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执3008号。 本院审理的原告浏阳市荷花皇泰胶行与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年6月6日作出（2015）浏民初字第6547号民事判决，判决书的主要内容是：限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告浏阳市荷花皇泰胶行货款42462元。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1000元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担。上述判决生效后，浏阳市荷花皇泰胶行向本院申请执行，本院于2017年8月31日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执3071号。 本院审理的原告浏阳市达浒镇新农引线厂与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年6月1日作出（2015）浏民初字第6545号民事判决，判决书的主要内容是：一、限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告浏阳市达浒镇新农引线厂货款263562元；如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告浏阳市达浒镇新农引线厂的其他诉讼请求。本案受理费6300元，由原告浏阳市达浒镇新农引线厂负担1309元，被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担4991元。上述判决生效后，浏阳市达浒镇新农引线厂向本院申请执行，本院于2017年5月8日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执1367号。 本院审理的原告江西郑顺实业有限公司与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2016年6月27日作出（2016）湘0181民初2499号民事判决，判决书的主要内容是：一、限被告湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告江西郑顺实业有限公司货款600611.25元。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告江西郑顺实业有限公司其余诉讼请求。本案受理费12000元，由原告江西郑顺实业有限公司负担3200元，被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担8800元。上述判决生效后，江西郑顺实业有限公司向本院申请执行，本院于2017年6月12日立案执行，执行案号为（2017）湘0181执1855号。 本院审理的原告浏阳市恒辉化工贸易有限公司与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2017年11月10日作出（2016）湘0181民初3787号民事判决，判决书的主要内容是：湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效后十日内向浏阳市恒辉化工贸易有限公司支付货款795200元。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费11752元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担。上述判决生效后，浏阳市恒辉化工贸易有限公司向本院申请执行，本院于2018年11月1日立案执行，执行案号为（2018）湘0181执2442号。 本院审理的原告杨A与被告湖南蓝天储运产业发展有限公司买卖合同纠纷一案，于2018年1月24日作出（2017）湘0181民初7592号民事判决，判决书的主要内容是：湖南蓝天储运产业发展有限公司于本判决生效后十日内向杨A支付货款86791元及逾期利息（逾期利息计算方式：以86791元为基数，自2015年2月17日起至实际履行之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）。如果逾期未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2182元，减半收取1091元，由被告湖南蓝天储运产业发展有限公司负担。上述判决生效后，杨A向本院申请执行，本院于2019年11月5日立案执行，执行案号为（2019）湘0181执5126号。本院在执行上述被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某买卖合同纠纷等十案中，发现湖南蓝天储运产业发展有限公司可获得烟花爆竹生产企业退出奖补资金共计235万元，上级财政于2016年至2017年陆续将上述奖补资金235万元拨付至浏阳市古港镇人民政府。本院分别于2016年11月24日、2017年5月8日、2017年10月17日、2019年6月10日向浏阳市古港镇人民政府送达（2015）浏民初字第3840号民事裁定及协助执行通知书、（2017）湘0181执1314号执行裁定及协助执行通知书、（2017）湘0181执3071号/3008号/2245号/1855号/1463号/1367号/3091号执行裁定及协助执行通知书、（2018）湘0181执2442号执行裁定及协助执行通知书，要求浏阳市古港镇人民政府分别协助冻结、提取湖南蓝天储运产业发展有限公司在浏阳市古港镇人民政府的退出烟花爆竹生产企业奖补资金36万元、32万元、1359506.25元、70万元。上述协助事项合计冻结退出烟花爆竹生产企业奖补资金总额为2739506.25元。浏阳市古港镇人民政府收到本院作出的上述协助执行通知后，未经本院许可分别于2017年1月18日、2017年4月10日、2017年7月6日、2017年12月7日、2018年2月9日、2018年11月23日、2019年1月22日擅自向湖南蓝天储运产业发展有限公司的法定代表人彭高林拨付奖补资金35万元、10万元、20万元、20万元、20万元、50万元、20万元，合计拨付奖补资金175万元。为此，本院于2020年8月24日作出（2015）浏民初字第3840号、（2017）湘0181执1341号、3071号、3008号、2245号、1855号、1463号、1367号、3091号《责令协助单位追款通知书》，责令浏阳市古港镇人民政府自该通知书送达之日起十日内如数追回擅自支付款项175万元。浏阳市古港镇人民政府在收到上述通知后未能履行追回义务，本院于2021年1月26日作出（2017）湘0181执1314号等执行裁定，裁定书的主要内容是：一、浏阳市古港镇人民政府在未追回的175万元范围内向申请执行人承担责任；二、划拨浏阳市古港镇人民政府银行存款175万元。2021年1月28日，本院从浏阳市古港镇人民政府在湖南浏阳农村商业银行股份有限公司古港支行设立的82010200000062136账户扣划存款166万元执本院案款专户。2021年2月24日，浏阳市古港镇人民政府向本院提出异议，请求确认划拨行为违法、退回划拨款166万元。以上事实，有异议人、申请执行人、被执行人陈述，民事判决书、民事裁定书、执行裁定书、协助执行通知书、《财政拨款收款收据》、银行转账凭据、《责令协助单位追款通知书》、协助扣划存款通知书等证据证明，经质证核实，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第30条有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本院在执行被执行人湖南蓝天储运产业发展有限公司、王某等系列案件中，确认湖南蓝天储运产业发展有限公司可获得烟花爆竹生产企业退出奖补资金共计235万元，先后向浏阳市古港镇人民政府送达执行裁定书及协助执行通知书，要求浏阳市古港镇人民政府协助冻结湖南蓝天储运产业发展有限公司在浏阳市古港镇人民政府的退出烟花爆竹生产企业奖补资金总额为2739506.25元。上级财政已将235万元奖补资金拨付至浏阳市古港镇人民政府，浏阳市古港镇人民政府收到本院作出的协助执行通知后，未经本院准许擅自向湖南蓝天储运产业发展有限公司支付奖补资金共计175万元，致使上述系列案件无法执结，其行为损害了申请执行人的合法权益，违反了上述司法解释的规定。本院对浏阳市古港镇人民政府作出《责令协助单位追款通知书》、（2017）湘0181执1314号等执行裁定书以及向银行扣划浏阳市古港镇人民政府存款166万元等执行行为，符合相关法律及司法解释的规定，浏阳市古港镇人民政府申请撤销上述执行行为、退回划拨存款166万元的异议理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第30条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款的规定，裁定如下： 驳回浏阳市古港镇人民政府的异议。 如不服本裁定，异议人、当事人可以自本裁定送达之日起十日内向长沙市中级人民法院申请复议。 审 判 长 张  建  良 人民陪审员 张  一  丽 人民陪审员 黄  金  玉 二〇二一年六月三日 法官 助理 周  婳  儿 书 记 员 周婳儿(兼) 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第30条有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。 3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。