河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0185民初2641号原告：登封市城市管理局，住所地：河南省郑州市登封市嵩阳街道办事处中岳大街659号，统一社会信用代码11410185MB1585143H。法定代表人：高少雷，系该局局长。委托诉讼代理人：梁红杰,河南群达律师事务所律师。委托诉讼代理人：李丙乾,河南群达律师事务所律师。被告：顾燕飞，男，汉族，1986年7月1日生，住河南省登封市。委托诉讼代理人：张颍飞，上海市协力（郑州）律师事务所律师。原告登封市城市管理局与被告顾燕飞劳动争议纠纷一案，本院于2021年5月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告登封市城市管理局的委托诉讼代理人梁红杰，被告顾燕飞的委托诉讼代理人张颍飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。登封市城市管理局向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告不向被告支付34227.12元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告曾于2019年向登封市人事劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁的请求包括要求原告向其支付经济补偿金，但却没有得到支持。而本起案件中，被告再次请求要求原告向其支付经济补偿金，实际上属于重复诉请。依据《民事诉讼法》等相关规定，不应得到支持，而仲裁委径行裁决原告向其支付经济补偿金，实属错误。故诉至法院,望法院查实后，依法支持原告诉请。顾燕飞辩称，被告在法定的诉讼时效内提起劳动仲裁，不属于重复诉讼。被告与原告自2004年5月至2020年3月期间存在劳动关系，原告未在劳动关系的存续期间内，向被告支付应休未休年休假工资，同时用人单位低于当地最低工资标准向被告支付工资，应当依法补足差额部分。同时，在劳动关系存续期间原告没有给被告缴纳社会保险，被告依原告没有未为其缴纳社会保险而提出解除劳动关系，应当支付经济补偿金。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2004年5月到原告登封市市政管理局上班，工作期间，原告未与被告签订书面劳动合同,亦未为被告缴纳社会保险费。2019年7月，被告不再在原告处工作。2019年8月6日，被告申请劳动仲裁，2019年10月31日，登封市人事劳动争议仲裁委员会做出登人劳仲裁字［2019］200号仲裁裁决，裁决：一、申请人与被申请人自2004年5月起存在劳动关系；二、驳回申请人的其他仲裁要求。2019年11月4日裁决送达后，顾燕飞不服仲裁裁决，诉至本院。本院于2019年12月18日作出（2019）豫0185民初6521号民事判决，判决：一、原告顾燕飞与被告登封市城市管理局自2004年5月起存在劳动关系；二、驳回原告顾燕飞的其他诉讼请求。该判决已生效。2021年2月，顾燕飞再次申请劳动仲裁，仲裁请求为：1．解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2．裁决被申请人向申请人支付经济补偿金30400元；3．裁决被申请人向申请人支付应休未休年休假工资报酬5241元；4．裁决被申请人向申请人支付2009年10月至2019年7月最低工资差额16014元。登封市人事劳动争议仲裁委员会于2021年4月23日作出登人劳仲裁字〔2021〕96号仲裁裁决，裁决：一、解除顾燕飞与登封市城市管理局之间的劳动关系；二、登封市城市管理局于本裁决生效之日起十五日内一次性向顾燕飞支付人民币34227.12元；二、驳回顾燕飞的其他仲裁请求。裁决送达后，登封市城市管理局不服该仲裁裁决，诉至本院。另查明，因机构改革，2018年1月24日登封市机构编制委员会发文撤销登封市市政管理局，成立登封市城市管理执法大队，隶属于登封市住房和城市建设局（登封市城市管理和综合执法局），2018年12月28日登封市委、市政府发文将登封市住房和城乡建设局（登封市城市管理和综合执法局）的市政公用、市容环卫、园林、城市管理执法等城市管理相关职责，城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及相关部门纳入城市综合执法范围的行政处罚权等职责整合，组建登封市城市管理局，作为市政府工作部门。2019年3月12日中共登封市委机构编制委员会办公室为登封市城市管理局颁发机构代码证书。又查明，从2007年10月1日起登封市最低工资标准为650元/月；从2010年7月1日起登封市最低工资标准为800元/月；从2011年10月1日起登封市最低工资标准为1080元/月；从2013年1月1日起登封市最低工资标准为1240元/月；从2014年7月1日起登封市最低工资标准为1400元/月；从2015年7月1日起登封市最低工资标准为1600元/月；从2017年10月1日起登封市最低工资标准为1720元/月；从2018年10月1日起登封市最低工资标准为1900元/月。顾燕飞与登封市城市管理局劳动关系存续期间最后12个月的平均工资为1730元/月。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同；用人单位应当按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准的经济补偿，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的支付半个月工资的经济补偿。本法自2008年1月1日起施行。本案中，被告在原告处工作的期间为2004年5月至2019年7月，被告于2019年起诉要求经济补偿金时，其无证据证明双方的劳动关系已解除，因此，被告关于经济补偿金的请求未得到支持。2021年2月，顾燕飞再次申请劳动仲裁时，要求解除双方的劳动关系，登封市人事劳动争议仲裁委员会裁决解除双方的劳动关系，且原告未依法为被告缴纳社会保险费属实，因此，被告在仲裁时要求经济补偿金不构成重复请求，原告应当向被告支付经济补偿金。经济补偿金的期间为2008年1月至2019年7月，因2018年10月1日至今登封市最低工资标准为1900元/月，而被告顾燕飞与登封市城市管理局劳动关系存续期间最后12个月的平均工资为1730元/月，因此，原告应向被告支付经济补偿金为：22800元=（1900元×12月）。关于原告是否应向被告支付应休未休年休假报酬问题，本院认为，《职工带薪年休假条例》规定，对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《工资支付暂行规定》第六条规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。本案中，被告在原告处工作的期间为2004年5月至2019年7月，根据公平原则和诚实信用原则，被告应对2004年5月至2019年7月期间未休年休假承担举证责任，原告应对2004年5月至2019年7月期间被告已休年休假承担举证责任，本案中原告与被告均未提供相应证据，且原告已向被告支付了正常的工资报酬，因此，原告应当向被告支付应休未休年休假报酬：1747.12元=1900元÷21.75天×（300%-100%）×10天。关于原告是否应向被告支付2009年10月至2019年7月最低工资差额问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第八十五条规定，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。本案中，根据被告提供的工资银行发放流水和登封市最低工资标准，被告部分月份工资低于登封市当年最低工资标准，因此，原告应向被告支付2009年10月至2019年7月期间的最低工资差额。经核算，原告应向被告支付2009年10月至2019年7月的最低工资差额为9588元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告登封市城市管理局应于本判决生效之日起十日内向被告顾燕飞支付经济补偿金22800元、应休未休年休假工资报酬1747.12元及2009年10月至2019年7月的最低工资差额为9588元，共计34135.12元；二、驳回原告登封市城市管理局的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告登封市城市管理局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状十五份，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院。审判员  蒋雪丽二〇二一年六月十一日书记员  毛丝雨