文书内容江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏02民终2348号上诉人（原审被告）：江阴市月城中新纸业有限公司，住所地江阴市月城镇双泾村。法定代表人：华汉清。委托诉讼代理人：丁福安（该公司股东），男，19**年**月**日生，汉族，住江阴市。被上诉人（原审原告）：江阴市月城镇双泾村村民委员会，住所地江阴市月城镇双泾村。法定代表人：钱芳，该村委主任。委托诉讼代理人：张海华，江阴市月城法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘国平。上诉人江阴市月城中新纸业有限公司（以下简称中新公司）与被上诉人江阴市月城镇双泾村村民委员会（以下简称双泾村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服江阴市人民法院（2020）苏0281民初7339号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。中新公司上诉请求：依法改判，上诉费由双泾村委会承担。事实和理由：其不欠双泾村委会租金，租金已在其垫付的资金中冲抵完毕。2009年7月初，双泾村委会因办理集体土地证急需资金，村委负责人联系其，提出由其垫付办证费用，其表示自有资金不充裕需向他人借款，利息需由双泾村委会承担。双泾村委会同意承担利息，并提出后续的租金及利息从办证费用中予以扣除直至付清为止。另，双泾村委会将集体土地对外租赁，需由双泾村委会补偿村民每亩18000元的青苗费损失，双泾村委会提出由其垫付，垫付的青苗费由租金进行抵扣，其为双泾村委会垫付的11.46亩土地的青苗费合计垫付206280元。双泾村委会副书记钱*尧、刘*方参与全部过程，双方进行结算，双泾村委会于2018年12月15日就租金、青苗费垫付事宜签署相关凭证，明确其为双泾村委会垫付总金额为526422元，垫付金额已经超过结欠租金。据此，请求驳回双泾村委会的诉讼请求。双泾村委会辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。双泾村委会向一审法院提出诉讼请求：1、判令中新公司立即支付土地租金912452元和滞纳金；2、判令中新公司承担本案诉讼费用。审理中，双泾村委会放弃滞纳金的诉讼请求。一审法院经审理查明：双泾村委会与中新公司之间存在租赁合同关系，由双泾村委会将位于马圩闸东侧的土地租赁给中新公司使用。2007年至2013年的上交合同均约定中新公司租用土地的征用费由双泾村委会承担。截至2019年12月31日，中新公司结欠双泾村委会土地租金912452元未付。2020年7月22日，双泾村委会具状起诉至法院。审理中，中新公司向双泾村委会支付了土地租金40万元。审理中，中新公司提交了清单一份，用以证明其支付了青苗费。清单载明中新公司支付苏*兴75000元、张*苟159300元、张*英36000元、姜*夫40500元、张*兴14400元、姚*生14460元，合计339660元。中新公司称他因造厂房征用了村民种植葡萄的土地，实际支付了青苗费100余万元，现他公司仅按照18000元/亩计算11.46亩的费用206280元。为此，一审法院向苏*兴、张*苟、姜*夫等人进行了调查，苏*兴等人陈述称：多年前丁福安找到他们，提出要征用其种植葡萄的土地用来造厂房，双方协商后确认由中新公司以300元/棵葡萄树的价格征用土地，中新公司一次性支付青苗费，另外再每年支付1000元的田租金，他们的土地位置在中新公司厂房的外面，中新公司提交的清单上是他们签的字。双泾村委会对调查笔录的真实性及内容均予以认可，其认为中新公司与苏*兴等人自行协商流转的土地不在村委会与中新公司的土地租赁范围内，中新公司向苏*兴等人支付的青苗费与本案无关。中新公司对调查笔录的真实性予以认可，其称苏*兴等人的土地包含在他公司与双泾村委会的合同约定的40余亩土地范围内，且均位于他公司厂区内。因为双泾村委会就土地征用的价格未能与苏*兴等人达成一致，所以他公司自行找苏*兴等人进行了协商并支付了相关费用。上述事实，有租赁合同、上交合同、催款函、调查笔录及当事人陈述在卷予以佐证。一审法院认为，中新公司向双泾村委会租赁土地，有上交合同和租赁合同为凭，双方之间的租赁合同关系合法有效，中新公司应当按照合同的约定支付土地租金。双方一致认可截至2019年12月31日的土地租金为912452元，扣除中新公司在双泾村委会起诉后支付的40万元，中新公司对剩余土地租金512452元应负偿付之责。中新公司主张其为双泾村委会垫付土地办证费而产生借款利息损失，但对此未提供证据予以证明，退一步讲，即便存在利息损失，根据中新公司的陈述，双泾村委会已经向其返还了垫付费用，利息系因其向他人借款而产生，中新公司未举证证明双泾村委会同意承担其利息损失，双泾村委会对此亦予以否认，故一审法院对该主张不予采纳。关于中新公司主张的青苗费，根据一审法院的调查情况以及中新公司的陈述，能够证实中新公司除了向双泾村委会租赁土地外，还存在自行向其他村民租赁土地的情形，根据苏*兴等人的陈述，中新公司未通过双泾村委会而直接向苏*兴等人租赁土地，土地的位置也不在中新公司厂房范围内，中新公司未提供证据证明其向苏*兴等人租赁的土地包含在其与双泾村委会约定的土地租赁范围内，应承担举证不能的法律后果，故对其关于青苗费的抗辩意见一审法院不予采信。双泾村委会放弃滞纳金的诉讼请求，系处分自身的权利，不违反法律规定，一审法院予以准许。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、中新公司应于判决发生法律效力之日起10日内偿付双泾村委会土地租金512452元。二、驳回双泾村委会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费减半收取6462元（双泾村委会已预交），由中新公司负担。双泾村委会同意其预交的案件受理费6462元由中新公司向其直接支付，一审法院不再退还，由中新公司于判决发生法律效力之日起10日内向双泾村委会支付。双方当事人对一审法院查明事实无异议。本院对一审法院已查明的事实依法予以确认。二审中，中新公司提交该公司《关于江阴市月城中新纸业有限公司垫付办理集体土地证办证费用及支付青苗费的补贴申请》（复印件）有钱国尧和刘亚方签字，落款时间为2018年12月15日。双泾村委会称，即便是原件，这是一张申请，而不是证据，该申请未得到批准，钱国尧和刘亚方于2015年前已经退出村委会的工作，也不是村委会的工作人员，最多只能是起证人作用，证人不出庭的，不能作为证据使用，其不予认可。该材料是中新公司单方面制作，即使要抵扣，从2009年至今也有十多年了，超过了时效。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明但法律另有规定的除外。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，中新公司在一审中承认，尚欠双泾村委会512452元租金未支付。因此，中新公司对所称代双泾村委会支付土地办证费、借款利息、支付村民青苗费抵充租金负有举证责任。中新公司二审中提交《关于江阴市月城中新纸业有限公司垫付办理集体土地证办证费用及支付青苗费的补贴申请》复印件，即便是原件，该证据也只是中新公司的一份补贴申请。而且钱国尧和刘亚方在2015年左右已经离开双泾村委会后无权代表双泾村委会签字确认，现双泾村委会也不予认可。故中新公司承担举证不能的法律后果。综上，中新公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费12924元，由上诉人中新公司负担。本判决为终审判决。审判长  蔡利娜审判员  孙 宏审判员  吴晓东二〇二一年六月十六日书记员  郑冯源