湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初1814号 原告：李湘玉，女，1985年10月9日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：曾雪丽，女，1969年12月23日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组,住所地长沙市望城区乌山街道高冲村十一组。 负责人：杨光明，系该小组组长。 原告曾雪丽、李湘玉与被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组（以下简称十一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾雪丽、李湘玉及被告十一组组长杨光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告曾雪丽、李湘玉向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告付原告独生子女半份份额集体收益款53327元；2、判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：原告曾雪丽、李湘玉均为十一组村民。李胜财与曾雪丽于2006年12月25日登记结婚，为响应国家计划生育政策号召，只生育一胎，未再生育，并于2012年2月24日办理了独生子女父母光荣证。被告十一组从未分过集体的红利给李胜财与曾雪丽独生子女费。2018年8月，十一组就货运板块项目拆迁腾地130余亩，并获得集体收益款，按人均92454元向十一组组员发放。2019年1月，将楠竹塘项目获得的集体收益款按人均13500元向十一组组员发放。2019年2月又将组上获得投标款按人均700元向十一组组员发放。三次共计106654元，但均未向李胜财与曾雪丽所持的独生子女证发放应享受的部分。为维护原告合法权益，特起诉，望法院依法判决。 被告十一组辩称，组上在分配集体收益时，根据之前的村规民约一直都没有增加独生子女的份额，现在组上的意见就是法律及国家政策规定应该增加份额那么就能增加，不能增加就不能增加。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 李胜财于1953年10月4日出生，原籍重庆市。1984年，李胜财与原望城县星城镇七峰村村民吴爱兰登记结婚；1985年10月9日，李胜财与吴爱兰生育小孩李湘玉；1986年，吴爱兰因病去世。1987年，李胜财与被告十一组组民李佩云登记结婚，之后李胜财的户籍迁入被告十一组。1997年，李胜财与李佩云离婚。曾雪丽于1969年12月23日出生，1999年与长沙市开福区居民陈建军登记结婚，2001年离婚。2006年12月25日，李胜财与曾雪丽登记结婚；2013年6月14日，曾雪丽户籍从长沙市开福区通泰街派出所集体户委中山路附8号迁入被告十一组随李胜财落户，此后曾雪丽户籍未迁出十一组。2012年2月24日，李胜财与曾雪丽领取《独生子女父母光荣证》，该证载明的子女姓名为李湘玉。曾雪丽、李胜财两人未生育小孩，二人于2018年12月7日离婚。 2018年12月，十一组就货运项目将相关土地征收所得集体收益向组民每人分配92454元；2019年1月，十一组就楠竹塘项目所得集体收益向组民每人分配13500元，2019年2月，十一组就“投标款”所得集体收益向组民每人分配700元。前述三笔款项共计106654元。被告十一组未向原告发放独生子女家庭应增加的份额。 上述事实，有常住人口登记卡、独生子女父母光荣证、结婚证、高冲村十一组货运板块项目分红表、银行明细、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案争议焦点为曾雪丽、李湘玉是否为独生子女家庭、是否应增加份额以及应增加多少份额集体收益款。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，国家对实行计划生育的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；《》规定：国家对夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，在农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；《＜湖南省人口与计划生育条例(2016版)＞应用解释》（湘卫法制发〔2016〕4号）第二十二条第（二）项“有权参与农村集体收益或征地补偿费分配的、除第一条规定之外的其他特殊情形的独生子女家庭按下列规定增加份额：1、父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。2、父母离婚后未再婚也未再生育或收养子女，户口均在该农村集体经济组织的，各增加二分之一人份额；仅一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。3.父母离婚、丧偶后再婚，新组合的家庭仍为独生子女家庭的，依其父母户籍情况，按照第一条及本条第1项规定增加相应份额。”。据此，独生子女家庭在分配集体经济组织权益时享受的相应奖励，属于该家庭的法定权益，受法律保护，任何单位、组织及个人不得侵犯。本案中，曾雪丽与被告十一组组民李胜财结婚后将户籍迁入十一组落户，取得十一组集体经济组织成员资格，之后其户口未迁移，亦无证据证实曾雪丽丧失十一组集体经济组织成员资格。曾雪丽与李胜财结婚时，李胜财的小孩李湘玉系李胜财与第一任妻子吴爱兰共同生育，曾雪丽与李胜财结婚后未生育小孩，曾雪丽、李胜财二人申领了《独生子女父母光荣证》，此后曾雪丽与李胜财离婚，无证据证明曾雪丽离婚后生育或收养了小孩，故曾雪丽、李湘玉属于独生子女家庭，依法有权享有在征地补偿等集体收益款分配中增加二分之一人份额的权利。十一组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。十一组在分配案涉106654元集体收益时，未向原告发放独生子女家庭优惠奖励分配应增加的份额，侵害了原告的合法权益。原告主张十一组给付独生子女家庭增加二分之一人份额的集体收益款53327元，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条第一、二款的规定，判决如下： 限被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十一村民小组于本判决生效之日起五日内给付原告曾雪丽、李湘玉独生子女家庭增加份额的集体收益款53327元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1134元，因适用简易程序减半收取计567元，由被告长沙市望城区乌山街道高冲村第十一组村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  魏 林 二〇二一年六月四日 法官助理 陈 潇 代理书记员  陈雯杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。