大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0211民特49号申请人：傅国强，男，汉族，1968年5月4日生，住址大连市甘井子区。委托诉讼代理人：张克贵，系辽宁辰信律师事务所律师。被申请人：黄小莲，女，汉族，1942年1月1日生，住址大连市甘井子区。代理人：傅国盛，系被申请人儿子，男，汉族，1966年10月6日生，住址大连市甘井子区。代理人：傅国梁，系被申请人儿子，男，汉族，1974年10月26日生，住址大连市甘井子区。申请人傅国强申请认定黄小莲无民事行为能力一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。申请人傅国强称，被申请人共有三个儿子，被申请人丈夫已去世，申请人是二儿子。从2019年5月19日被申请人生病起，就由申请人和大哥傅国盛出资给她治病和雇用保姆照顾生活，三儿子傅国梁对被申请人不出资也不过问，还占据被申请人一半房屋。被申请人工资卡中30万元工资全部被傅国梁支取了。被申请人无法与傅国梁协商，委托律师提起诉讼，法院以被申请人病重，不能证明授权委托是其真实意思为由两审均“驳回起诉”。因赡养被申请人需资金，傅国梁不履行赡养义务，现被申请人的确卧床不起，已无法正确表达。故申请认定黄小莲为无民事行为能力人，并指定申请人为其监护人。被申请人代理人傅国盛称，对宣告黄小莲为无民事行为能力人无异议，其愿意担任监护人。但基于对黄小莲身体健康方面考虑，基于现有条件，其更倾向由傅国强担任监护人。被申请人代理人傅国梁称，对宣告黄小莲为无民事行为能力人无异议，但傅国梁想担任被申请人的监护人。傅国梁之前照顾被申请人十几年，自从将被申请人送养老院开始傅国强就与其有争议。送去时候被申请人能走，回来就已瘫痪在床上了，这期间又住院了，又要卡，说东西傅国强要管，傅国梁说这十年白照顾了，不需要他管了，其不理解。经审理查明：1.2006年4月7日，被申请人黄小莲因脑动脉瘤、脑出血入院至大连市中心医院治疗，并行开颅手术。术后意识清楚，但行动迟缓。被申请人黄小莲2019年5月被送至养老院前，一直与傅国梁共同居住，由其主要照顾；2019年5月从养老院接回家后，意识不清，无法自理生活，虽仍与傅国梁共同居住，但由傅国盛、傅国强聘用保姆照顾。被申请人工资卡在傅国盛处保管，医保卡在傅国强处保管。现被申请人无法完全辨认和控制自己的行为。2.被申请人配偶傅声源，已于2007年8月26日死亡，二人共育有三子，分别是长子傅国盛、次子傅国强、三子傅国梁。3.申请人傅国强曾作为被申请人的委托诉讼代理人将傅国梁诉至法院，请求判令：傅国梁给付黄小莲其提取的黄小莲工资20万元；返还黄小莲养老院押金2,000元、医药费2,792.75元；从2019年6月起每月给付黄小莲房租1,000元；返还黄小莲房产证和户口本。2019年11月27日，本院作出（2019）辽0211民初12684号民事裁定书，因原告代理人未能在法院给出的期限内提供原告提起诉讼是原告真实意思表示的视频，故认为原告起诉不符合条件，裁定驳回原告黄小莲的起诉。后委托诉讼代理人以黄小莲名义不服上述裁定，上诉至大连市中级人民法院，该院于2020年3月18日作出（2020）辽02民终736号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。4.大连第七医院精神疾病司法鉴定所于2021年4月28日出具大七精司鉴所[2021]精鉴字第51号《精神疾病司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1、器质性精神障碍（痴呆状态）；2、无民事行为能力。本院认为，根据大连第七医院精神疾病司法鉴定所的鉴定意见，结合被申请人的病情、病史及目前的精神状态，申请人申请认定被申请人黄小莲为无民事行为能力人，具备事实及法律依据，故应认定被申请人黄小莲为无民事行为能力人。关于被申请人监护问题。本院认为，对监护人的确定有争议的，有关当事人可以直接向人民法院申请指定监护人；确定监护人应当按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。监护制度的设立，其目的在于保护行为能力欠缺者的合法权益，使无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益能够最大限度地实现。监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。因此，监护的本质应是一种职责而非权利。本案中，被申请人配偶已去世，现被申请人的三个儿子均表示愿意担任被申请人的监护人。被申请人的三个儿子均具有法律规定的可以担任监护人的资格，现三人对确定监护人争议较大，因此，本院认为，应当按照最有利于被监护人的原则予以确定。经本院查明，被申请人的三个儿子对赡养被申请人已发生争议，并曾诉至法院；现被申请人由傅国盛、傅国强共同聘用保姆照顾；被申请人的工资卡在傅国盛处保管、医保卡在傅国强处保管；被申请人一直与傅国梁共同居住，2019年5月前亦由傅国梁长期照顾。根据上述查明的事实，虽被申请人的三个儿子对赡养被申请人存在较大争议，但亦均在自己能力范围内对被申请人进行照顾，考虑监护本质上是一种职责，多人担当监护人，会对黄小莲的权益保护更加有利，因此，本院确定由傅国盛、傅国强、傅国梁共同作为黄小莲的监护人。若监护人存在《中华人民共和国民法典》第三十六条之情形，相关人员可向法院申请撤销其监护人资格。需本院特别指出的是，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的法定义务，这一义务不以肩负监护职责为前提，现被监护人黄小莲因受疾病影响而无民事行为能力，傅国盛、傅国强、傅国梁三人系亲兄弟，更应互谅互让、积极协商，共同帮助老人安度晚年。依照《中华人民共和国民法典》第二十四条、第二十八条、第三十一条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十九条规定，判决如下：一、黄小莲为无民事行为能力人。二、指定傅国盛、傅国强、傅国梁共同为黄小莲的监护人。本判决为终审判决。审判员  刘瑾二〇二一年六月二十四日书记员  关晶附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。《中华人民共和国民法典》第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。