陕西省周至县人民法院民  事  判  决  书                         （2021）陕0124民初808号 原告：刘建峰，男，1977年11月26日出生，汉族，住周至县XX镇省，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：王军龙，陕西博义律师事务所律师。委托诉讼代理人：高娜，（实习），陕西博义律师事务所律师。被告：周至县终南镇大坚村村民委员会，住址：周至县。法定代表人：王谋利，XX村委XX委书记。委托诉讼代理人：魏蛟浪，男，1977年07月15日出生，住周至县，大坚村监委会主任。原告刘建峰与被告周至县终南镇大坚村村民委员会（以下简称大坚村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序,于2021年5月27日由审判员独任公开开庭进行审理。原告刘建峰及其委托诉讼代理人王军龙和高娜，被告大坚村委会的法定代表人王谋利及其委托诉讼代理人魏蛟浪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘建峰向本院提出诉讼请求：1.被告及时支付拖欠原告的工程款120000元并承担逾期支付工程款期间的利息，利息按同期人民银行贷款利率计算至被告实际清偿之日；2. 本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年原告借用西安鸿浩工程有限公司(以下简称鸿浩公司)的资质与周至县终南镇辛庄村村民委员会(以下简称辛庄村委会)签订了建设工程承包合同，XX村委会XX广场的水泥硬化工程。原告为实际承包施工人。双方约定工期为2013年6月5日至2013年9年30日，工程承包总价12万元，并约定工程验收后于2013年年底（12月31日）之前一次性付清工程款。工程结束后经辛庄村委会验收合格，并投入使用至今。但是，辛庄村委会未按合同预定支付工程款，为此，原告一直催要未果。另查，因政府对自然村行政规划变更合并的原因，XX村XX村、XX村XX村XX村XX村。设立了现在的被告大坚村委会，辛庄村委会已经不存在。但是大坚村委会以无力承担工程款为由，无法给付原告工程款。无奈，原告只有诉至贵院，请依法判处。被告大坚村委会辩称,经了解，XX村委会XX广场是事实，是2014年的工程，2015年辛庄村还曾换届，具体细节不了解。2018年5月13日辛庄村、西大坚、XX村XX村委会，合并后，之前辛庄村的债权债务没有移交，村委会的债务是需要政府审计的，辛庄村的债权债务现在大坚村村委会全然不知，大坚村村委会的经济来源还是原东大坚村，所以合并后的大坚村不能承担这笔债务，这笔债务是因辛庄村产生的，还应由辛庄村的经济主体偿还。原告没有资质，不能施工，且原告没有鸿浩的委托书、辛庄村委会的招投标文件、村委会代表签字、验收资料、施工文件和上报审批文件等。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据：欠条原件一份，承包合同一份、照片一张，工商登记信息复印件一份，本院予以确认在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月5日，辛庄村委会与鸿浩公司签订了《工程承包合同》，该合同约定，工程项目为XX村XX广场的水泥硬化工程；施工内容为该广场的水泥应硬化工程；施工内容为该广场水泥硬化及健身辅道，承包方式为包工包料，工程期限为2013年6月5日到2013年9月30日，工程承包价120000元，结算和付款方式：由主管部门验收后，于2013年底前，一次性付清。该合同上有时任村委会法定代表人李武的签字和签章，以及鸿浩公司的签章和时任法定代表人陈小宝签字和委托代理人刘建峰的签字。经查，该工程的实际施工人为刘建峰，该工程是刘建峰借用鸿浩公司的建筑资质承包的。在该项工程完工后，因辛庄村委会不能按期付款，2013年11月5日李武向刘建峰出具借条一份，载明，今欠刘建峰工程款总计120000元。该款至今未付。现该广场一直作为公共活动广场使用。另查，2018年5月13日，辛庄村、西大坚村、XX村XX村合并后，成立大坚村委会。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项之规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，  该合同认定无效。故鸿浩公司与辛庄村委会签订的工程承包合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十四条之规定，合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，若工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。现该广场已经由当地群众实际使用多年，且辛庄村委会向原告出具了120000元的欠条，故原告刘建峰有权要求辛庄村委会支付120000元的工程款，辛庄村委会逾期付款，已构成违约，原告有权要求其承担逾期利息。又因辛庄村、东大坚村、XX村XX村委会，并由大坚村委会统一行使职权，依据《中华人民共和国民法总则》第六十七条、第九十六条之规定，村委会属于特别法人，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。故辛庄村委会的债务应由大坚村委会承担，故原告刘建峰要求被告大坚村委会承担120000元的工程款，本院予以支持。另逾期利息从2014年1月1日至2020年8月19日之前，按照同期人民银行贷款利率计算；从2020年8月20日至实际履行之日止，按照当时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        综上所述，该法律事实发生在民法典实施前，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条、第九十六条、《中华人民共和国合同法》第二百六十三、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第二条、第十四条之规定，判决如下：被告周至县终南镇大坚村村民委员会于本判决生效后15日内支付原告刘建峰工程款120000元及利息（2014年1月1日至2020年8月19日，按照同期人民银行贷款利率计算；从2019年8月20日至实际履行之日止，按照当时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费2700元（原告已预交），由被告周至县终南镇大坚村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审 判 员   何 文 涛  二〇二一年六月十五日    法官助理   张 铧 之    书 记 员   程 苗 苗    1