新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新01民终244号   上诉人（原审原告）：艾力白克力，男，2000年1月31日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。   上诉人（原审原告）：白克力阿不都音，男，1967年12月26日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区。   共同委托诉讼代理人：藏连胜，新疆智瑞律师事务所律师。   共同委托诉讼代理人：席孝武，新疆智瑞律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：买买提吐尔逊，男，1956年11月4日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   被上诉人（原审被告）：卡依尔吐尔逊，男，1965年10月3日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。   原审第三人：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇安宁渠村村民委员会，住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区安宁渠镇安米西街912号。   法定代表人：薛振国，现主持新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇安宁渠村村民委员会相关工作。   委托诉讼代理人：李春玺，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇安宁渠村村民委员会委员。   上诉人艾力白克力、白克力阿不都音因与被上诉人买买提吐尔逊、卡依尔吐尔逊，原审第三人新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇安宁渠村村民委员会（以下简称安宁渠村委会）共有纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2019）新0104民初10332号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人艾力白克力、白克力阿不都音及其委托诉讼代理人藏连胜，被上诉人买买提吐尔逊，被上诉人卡依尔吐尔逊，原审被第三人安宁渠村委员会的委托诉讼代理人李春玺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   艾力白克力、白克力阿不都音上诉请求：一、请求依法撤销新疆维吾尔自治区乌鲁木齐新市区人民法院作出的（2019）新0104民初10332号民事判决书，并依法支持上诉人的一审诉讼请求；（上诉标的：242098.57元）二、由被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。一审法院认定因案外人巴海吐尔逊去世，故驳回上诉人的原审请求是严重错误的。土地承包经营权作为一种独立的用益物权，土地承包经营权人当然享有对土地承包经营权的处分权，包括可以将该权利流转、抛弃或者付诸继承等等。案外人巴海吐尔逊虽然于2016年去世，但其土地承包经营权的承包期限还未届满，故其继承人合法的享有此项权利，换句话说，上诉人艾力白克力、白克力阿不都音对涉案土地合法的享有物权所附属的所有权利，包括但不限于土地承包经营权、土地征收补偿请求权等等。二、上诉人系案外人巴海吐尔逊的丈夫、儿子，其户口均属于乌鲁木齐市新市区安宁渠镇安宁渠村，理应为该村村民，享受农村土地承包政策。本案上诉人具备其妻子、母亲去世后遗留土地承包经营权承包的法定条件，合法的享受承包土地带来的相关权益。   买买提吐尔逊辩称，不同意上诉人的上诉请求。钱是我拿的，地是分给9个人的，妹妹户口在村里，我没有拿巴海吐尔逊的钱。   卡依尔吐尔逊辩称，同意买买提吐尔逊的意见。   安宁渠村委会述称，同意上诉人的上诉请求及理由，但是分钱不分钱与我方没有关系。   艾力白克力、白克力阿不都音向一审法院起诉请求：判令买买提吐尔逊、卡依尔吐尔逊返还艾力白克力、白克力阿不都音征地补偿款242098.57元。   一审法院认定事实：1998年4月18日，买买提吐尔逊作为承包方代表与安宁渠镇安宁渠村二组签订《农业土地承包合同书》，承包水浇地7.7亩，承包期限为30年。承包期限从1999年1月至2028年12月。1999年4月18日，乌鲁木齐县政府颁发了编号为（1）-056的《农村土地承包经营权证》载明：发包方安宁渠镇安宁渠村二组，承包方代表小买买提，承包方住址系安宁渠镇安宁渠村二组，承包期自1999年1月1日至2028年12月31日。承包方土地承包经营权共有人6男、3女。   2018年2月6日，甲方：安宁渠镇安宁渠村委会作为甲方与乙方，即买买提吐尔逊签订《征地补偿安置协议书》，协议约定：农民土地经营权证以内土地的补偿安置标准22万元／亩，青苗补偿费4.6万元／亩；经营权证以内土地7.7亩，金额1694690元，经营权证以外土地0.015亩，青苗补偿费金额0.069万元，以上合计1694690元。   另查明，案外人吐尔逊（1992年7月12日去世）与案外人阿依木汗肉孜（2008年7月28日去世）均系乌鲁木齐市新市区安宁渠镇安宁渠村村民，共同育有买买提吐尔逊、卡依尔吐尔逊、案外人阿扎提古丽肉孜、案外人哈力吐尔逊（2008年10月去世）、案外人卡哈尔吐尔逊（2003年12月去世）、案外人热海吐尔逊（2004年3月26日去世）、案外人巴海吐尔逊（2016年10月13日去世）等七个子女。本案白克力阿不都音与巴海吐尔逊系夫妻关系，艾力白克力与巴海吐尔逊（已去世）系母子关系。   庭审中，双方均认可涉案7.7亩承包地由买买提吐尔逊耕种。原安宁渠镇安宁渠村二组进行第一轮农村土地承包时，诉争土地由案外人吐尔逊作为户主的家庭共同承包，家族成员有9人。   另查，庭后法院依职权前往安宁渠村委会调证，安宁渠村委会无法提供第一轮土地承包时的花名册，也不清楚第一轮土地承包分了几亩地，但提供了1999年4月7日的第二轮土地承包花名册，该花名册显示，第一轮土地承包面积系7.7亩，人口9人，第二轮土地承包面积系7.7亩，人口数9人。花名册显示从第一轮土地承包到第二轮土地延包没有人口增减变化。   一审法院认为，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，买买提吐尔逊与安宁渠村委会签订的征地补偿安置协议书系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律及行政法规强制性规定，系有效合同。根据双方举证和法庭调查，原安宁渠镇安宁渠村二组进行第一轮农村土地承包时，诉争7.7亩土地由九人组成的家庭承包，户主系吐尔逊。艾力白克力、白克力阿不都音提供1981年常驻户口登记证明吐尔逊夫妇及其七子女系承包户成员。1999年的第二轮土地承包是在第一轮土地承包的基础上以“大稳定，小调整”为原则进行，保持土地承包关系长期不变。法院调取的1999年花名册显示，第二轮土地延包时的共有人数依然是9人，并且没有人口增减情况，故法院认为第二轮延包时的9个人依然系第一轮土地承包时的上述9人。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。根据上述法律规定可以推定，除林地外的家庭承包当中，承包经营权不发生继承问题，在承包期内，家庭成员之一死亡的，承包地由家庭其他成员继续耕种，即继续履行承包合同直至承包合同期满。承包户的家庭成员全部死亡的，该土地上承包关系的承包方消亡，由发包方收回承包地。承包人在承包期内获得的承包收益，构成公民私有财产的组成部分，承包人死亡的，其依法获得的承包收益，按照《继承法》的规定继承。本案中，包括巴海吐尔逊在内的六名家庭成员在承包期内死亡，即死亡时诉争土地未被征收，没有产生承包收益，不发生继承。故，艾力白克力、白克力阿不都音要求分割属于巴海吐尔逊应得的征迁补偿款不符合事实及法律规定，法院不予支持。关于艾力白克力作为乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）安宁渠镇安宁渠村村民是否分配征收补偿款的问题，法院认为，为了保护农村土地承包关系的长期稳定，我国农村土地实行家庭承包经营30年不变的政策。鉴于30年的长期限必然导致新增人口无法承包到土地，因此《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条的规定，依法预留的土地应当用于调整承包土地或承包给新增人口。本案安宁渠村委会自第二轮土地承包十几年来，未对当时分配的承包地进行过调整，导致此后新增人口未能取得土地承包经营权。而本次土地征收补偿款是基于安宁渠村委会与买买提吐尔逊作为户主签订的土地承包合同所获得的补偿款项，因此根据上述法律规定，艾力白克力作为新增人口应向安宁渠村委会主张依法预留的土地征收补偿款。安宁渠村委会经法院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼抗辩。   一审法院遂判决：驳回艾力白克力、白克力阿不都音的全部诉讼请求。   本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。   本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。根据上述法律规定，除林地外的家庭承包当中，承包经营权不发生继承问题，在承包期内，家庭成员之一死亡的，承包地由家庭其他成员继续耕种，即继续履行承包合同直至承包合同期满。本案中，包括巴海吐尔逊在内的其他六名家庭成员在诉争土地被征收前已死亡，也即承包户死亡时没有产生承包收益，故此不发生继承。艾力白克力、白克力阿不都音要求分割属于巴海吐尔逊应得的征迁补偿款没有事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，白克力阿不都音、艾力白克力的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费4931.48元（白克力阿不都音、艾力白克力已交），由白克力阿不都音、艾力白克力负担。   本判决为终审判决。   审  判  长   艾尔肯铁力克   审  判  员   王   鹏   坤   审  判  员   祖鲁非娅吐尔逊   二 〇 二 一 年 六 月 二 十 七 日   书  记  员   巴 合 加 马 力   书  记  员   马   庆   岭