河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0103民初5915号原告：中安华力建设集团有限公司，住所地合肥市庐阳区潜山北路16号，统一社会信用代码913401001531448657。法定代表人：王坤，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙**、戴安娜，北京德恒（合肥）律师事务所律师。被告：启迪环境科技发展股份有限公司，住所地湖北省宜昌市西陵区绿萝路77号，统一社会信用代码91420000179120511T。法定代表人：王书贵，该公司董事长。委托诉讼代理人：叶俊庆、刘京鸽，河南金学苑律师事务所律师。原告中安华力建设集团有限公司诉被告启迪环境科技发展股份有限公司建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中安华力建设集团有限公司的委托诉讼代理人孙**、戴安娜，被告启迪环境科技发展股份有限公司的委托诉讼代理人刘京鸽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出的诉讼请求是：1、请求判令被告返还原告质保金1008773.92元及逾期利息损失（以1008773.92元为基数，按照同期银行贷款利率自2021年1月5日起计算至款清之日，暂计至2021年3月4日为9783.73元）；2、请求判令确认原告在上述工程款欠款范围内对案涉工程折价或拍卖所得价款优先受偿；3、请求判令被告承担本案的诉讼费、公告费等费用。事实与理由：2017年4月，原、被告签订《郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全厂土建工程施工合同》，主要约定被告将郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全厂土建工程交由原告承包；有图及无图有清单部分合同暂定金额1960万元（有图固定总价部分17488779.82元，无图清单固定综合单价部分211220.18元）；本工程无预付款，工程开工后按照工程形象进度，以当月完成的工程量（双方确认的工程量）的70%按月支付进度款，竣工验收合格后支付至合同总价款的70%，双方办理完工程竣工结算后，在30日内支付到竣工结算价款的95%，退还履约保证金（或保函），本工程质量保证金为本合同结算总价款的5%，质保期2年，质保期满后，工程经发包人检查不存在质量问题，发包人在30个工作日内付清剩余质量保证金；合同另对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告按约进行施工作业。至2018年12月5日，案涉工程竣工验收合格。2019年5月30日，双方进行对账结算，确认最终结算总价款为20175478.52元。后因被告未依约付款，原告将被告诉至郑州市二七区人民法院，最终判决确认被告应付除5%质保金之外的工程款5416664.59元，该判决业已生效。截至目前，案涉质保金已届清偿期限，但被告仍未支付。无奈，原告为维护自身合法权益，只得再行诉讼。现依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民事诉讼法》及其他法律规定，诉至贵院，请求判如所请！被告启迪环境科技发展股份有限公司辩称:一、经双方结算，因工程质量维修问题，被告启迪环境科技发展股份有限公司应扣留质保金215394.12元，实际应返还原告质保金793379.8元。2017年4月，原告中安华力建设集团有限公司（以下简称：中安华力）与被告启迪环境科技发展股份有限公司（以下简称：启迪环境）签订《郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全场土建工程施工合同》（以下简称：《施工合同》），双方在《施工合同》第三部分专用条款第14.1条中约定，质量保证金为《施工合同》结算总价款的5%，质保期2年，质保期满后，启迪环境应在30个工作日内付清剩余质保金，全部工程竣工验收通过之日作为质量保修期的起始日。2018年12月5日，郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全场土建工程（以下简称：本工程）通过了竣工验收。2019年5月30日，中安华力与启迪环境对本工程进行了结算并签署了《结算书》，双方最终结算总价款为20175478.52元。根据《施工合同》的约定，启迪环境应扣留质保金1008773.92元。2020年8月18日，中安华力和启迪环境对中安华力承包工程进行了结算统计，其中，本工程的质量维修费用为215394.12元，因此，启迪环境应扣留该部分维修费用，实际应退还中安华力793379.8元质保金。二、质量保证金的利息应以793379.8元为基数，适用贷款市场报价利率（一年期LPR）。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条之规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。启迪环境与中安华力并未在《施工合同》中约定质保金的利率，2019年8月16日，中国人民银行发布中国人民银行公告〔2019〕第15号公告，宣布开始实行LPR利率，一年期LPR利率为3.85%/年。因此，对于启迪环境应退还的质保金，应以793379.8元为基数，按照一年期LPR，自2021年1月5日起算，暂计至2021年6月16日，利息共计13557元。三、启迪环境并非本工程的建设单位，中安华力无权向启迪环境主张就本工程折价或拍卖所得价款优先受偿。本工程的建设单位为郑州绿源餐厨垃圾处理有限公司，启迪环境并非本工程的建设单位。郑州市城市管理局以BOT方式实施郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目，并通过公开招标方式选择郑州宇通环保科技有限公司（以下简称：宇通环保）作为投资人，宇通环保于2012年12月27日成立郑州绿源餐厨垃圾处理有限公司（以下简称：绿源公司），负责郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目的建设、运营及维护。2016年7月13日，绿源公司与启迪环境签订《工程施工合同》，将郑州市侯寨餐厨垃圾处理工程项目发包给启迪环境。因此，本工程的建设单位是郑州绿源餐厨垃圾处理有限公司，启迪环境是本工程的施工总承包单位，中安华力无权向启迪环境主张就本工程折价或拍卖所得价款优先受偿。综上所述，请求人民法院依法驳回原告中安华力不合理的诉讼请求，依法作出判决。经审理查明：2017年4月，原被告签订《郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全厂土建工程施工合同》，其中关于工程款的支付是竣工验收合格后支付至合同总价款的70%，双方办理竣工验收结算后，在30日内支付至竣工结算价款的95%，质保金为合同结算总额的5%，质保期两年，质保期满后经双方确认无质量问题，30日内结清。合同签订后，原告进行了施工，2018年12月5日，涉案工程经验收合格。2019年5月30日，双方经过结算，结算总价款为20175478.52元，因剩余工程款被告未支付，原告诉至本院，本院于2019年10月23日作出（2019）豫0103民初14686号民事判决，判决被告支付剩余工程款5416664.59元。现原告因涉案工程已过质保期，故再次诉至本院。另查明：2020年8月18日，原被告签订《安徽华力承包工程结算统计-再固项目》，关于本案土建工程，双方确认维修费用为215394.12元。本院认为：依法成立的合同，受法律保护，合同成立后，双方均应按合同约定履行各自的义务。本案中涉案工程双方最终确认结算总价款为20175478.52元，故5%的质保金为1008773.92元，因双方已经确认维修费为215394.12元，扣除后，被告应返还原告质保金793379.8元，因涉案工程于2018年12月5日经验收合格，被告在合同期满后应按约定退回原告质保金，被告未按约定退回原告质保金，应自2021年1月5日至实际付清之日止，按照全国银行同业拆借中心贷款市场报价利率为标准计算利息。原告主张在上述欠款范围内对案涉工程折价、拍卖所得价款优先受偿，符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》（二）第十九条、第二十一条之规定，判决如下：一、被告启迪环境科技发展股份有限公司于判决生效之日起十日内返还原告质保金793379.8元并支付利息（利息以793379.8元为基数，自2021年1月5日至实际付清之日止，按照全国银行同业拆借中心贷款市场报价利率为标准计算）。二、原告中安华力建设集团有限公司在上述793379.8元范围内对郑州市侯寨餐厨垃圾处理项目全厂土建工程折价或拍卖的价款优先受偿。三、驳回原告中安华力建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费6984元（已减半），原告负担1117元，被告负担5867元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  王迪二〇二一年六月十七日书记员  王慧