辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽04民终1281号上诉人（原审被告）：清原新红源供热有限公司，住所地：辽宁省抚顺市清原满族自治县红透山镇棚改新区。法定代表人：孙祎，该公司经理。委托诉讼代理人：李广岐，清原满族自治县正大法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告)：张亚娟，女，1963年10月16日出生，满族，住辽宁省清原满族自治县。被上诉人（原审原告）：李承周，男，1965年1月25日出生，汉族，住辽宁省清原满族自治县。二被上诉人的委托诉讼代理人：李旭东，辽宁煤都律师事务所律师。上诉人清原新红源供热有限公司因与被上诉人张亚娟、李成周供用热力合同纠纷一案，不服辽宁省清原满族自治县人民法院（2020）辽0423民初2333号民事判决，向本院向本院提起上诉。本院于2021年4月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人清原新红源供热有限公司上诉请求：1、撤销辽宁省清原满族自治县人民法院（2020)辽0423民初2333号民事判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求或发回清原满族自治县人民法院重新审理；2、判决被上诉人承担案件受理费。事实与理由：一审认定双方“形成了事实供用热关系”但本案中双方并未签订《供用热力合同》且被上诉人购买案涉房屋时，该房屋己经处于供热断网状态，被上诉人购买后上诉人从未对该房屋供暖，所以，双方不存在合同及事实上的供用热力关系。上诉人认为一审认定事实不清；上诉人与被上诉人为平等市场主体，一审在案涉房屋拖欠取暖费的情况下，判令上诉人与被上诉人形成合同关系且无需交纳拖欠费用，违背了法律公平的原则，明显损害了上诉人的合法权益。被上诉人张亚娟、李承周辩称，被上诉人认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审应当驳回上诉人的上诉请求，维持一审判项，收取供暖期的供暖费用，并在供热期内为上诉人提供供暖服务。根据辽宁省城市供热条例的相关规定，上诉人系被上诉人所购买的案涉房屋管网的供热管理人和供热提供人，即便上诉人同被上诉人双方并没有签订书面的供热合同，由于其事实对于案涉房屋管网的供热责任和义务承担状态。上诉人实际同被上诉人是具备事实上的供热合同法律关系的。根据辽宁省城市供热条例，供暖所收取费用是对人的而不是对房的。上诉人以涉案房屋此前的所有权单位欠付供暖款项，拒绝为被上诉人提供供热服务，收取供热费用于法无据，在东北供热是涉及到民生问题的行业和事件。上诉人作为供热单位应当严格遵守辽宁省和抚顺市的供热条例，具体到涉案房屋此前的所有权单位与被上诉人欠付相关供暖费用的问题，应当由上诉人去另行主张。上诉人不能以此而抗辩不对被上诉人提供供热服务。关于上诉人在上诉状中所提出的两个事由及依据，被上诉人认为第一与事实不符，就是双方存在事实供热关系。第二是其所谓的双方是平等的市场主体，与本案也没有关联。综上，恳请二审法院能够依法维持，并判令其在本供热期内及时为被上诉人提供供热服务。此前的供热期因为委托人是想保留追究没有收到供热服务而产生损失这一的一个权力。如果他另外一个供热期能够妥善的为被上诉人提供供热服务，我们可以考虑，不追究责任。张亚娟、李承周向一审法院提出诉讼请求：1、判令被立即为原告购买使用的位于“辽宁省抚顺市清原满族自治县棚户区改造69-1-302、303”在供热期内提供供热服务；2、被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：张亚娟、李承周系夫妻关系，二人居住在清原县。张亚娟、李承周于2020年8月3日从清原满族自治县红透山铜矿棚户区改造指挥部处购买了位于红透山镇红透山村棚户区改造69-1-302、69-1-303两处房屋，并于2020年8月6日办理了房屋产权登记手续。两处房屋权利人均为张亚娟、李承周二人。案涉房屋的供暖单位为清原新红源供热有限公司。张亚娟、李承周入住后，到冬季供暖期时发现案涉两处房屋无法取暖，原因是清原新红源供热有限公司作为案涉房屋的供暖单位，以两处房屋之前拖欠取暖费为由拒绝供暖且不收取取暖费，并要求张亚娟、李承周补交取暖费及滞纳金。现双方就供暖事宜协商未果，张亚娟、李承周诉至法院请求支持其诉讼请求。一审法院认为，城镇供热是一项关系到千家万户的大事。清原新红源供热有限公司作为张亚娟、李承周所在小区居住房屋的供暖单位，张亚娟、李承周虽未与清原新红源供热有限公司签订供用热合同，但已形成事实供用热关系，用户即张亚娟、李承周应当按照规定交纳热费，清原新红源供热有限公司作为供热公司应当按照国家法律法规的规定为居民供暖。张亚娟、李承周于2020年8月6日3取得案涉两处房屋的所有权后，关于该房屋相关的权利义务随之转让给张亚娟、李承周，张亚娟、李承周应当承担购买房屋以后的取暖费用，清原新红源供热有限公司以张亚娟、李承周应当补交之前拖欠的取暖费为由停止供热的做法是错误的，清原新红源供热有限公司应当按照国家有关部门的相关规定收取张亚娟、李承周交纳的取暖费，并为张亚娟、李承周提供供热服务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十四条，《辽宁省城市供热条例》第二十三条规定，判决：清原新红源供热有限公司于本判决生效后10日内收取张亚娟、李承周所有的位于清原县棚户区改造69-1-302、69-1-303室两处房屋的2020年取暖费(按照2020年清原满族自治县红透山镇地区供暖收费标准)，并在供热期内为张亚娟、李承周提供供暖服务。案件受理费100.00元，由清原新红源供热有限公司负担。二审审理期间，各方当事人均未提交新证据。二审审理期间，清原新红源供热有限公司自认张亚娟、李承周所有的位于清原县棚户区改造69-1-302、69-1-303两处房屋供暖是一户一阀。本院查明的其他事实与一审法院相同。本院认为，关于清原新红源供热有限公司主张其与张亚娟、李承周没有签订供热合同，不形成供热关系一节。依照《辽宁省城市供热条例》第十八条规定，供热单位不得拒绝用户合理的订立供热合同的要求。清原新红源供热有限公司系负责张亚娟、李承周名下涉案房屋管网的供热管理人和供热提供人，自张亚娟、李承周于2020年8月使用涉案房屋开始，清原新红源供热有限公司有义务为张亚娟、李承周的住房提供供暖服务，且供热服务涉及民生基本问题，属于强制缔约范畴。故清原新红源供热有限公司此节主张没有事实和法律依据，本院不予支持。清原新红源供热有限公司如认为需要追缴涉案房屋以前所欠供热费可以另行主张权利，而不能因此拒绝为张亚娟、李承周名下房屋提供供暖服务。故清原新红源供热有限公司应当恢复给张亚娟、李承周房屋供暖，张亚娟、李承周应按照当期规定标准缴纳供暖费。张亚娟、李承周一审诉讼请求是要求清原新红源供热有限公司立即为张亚娟、李承周购买使用的位于“辽宁省抚顺市清原满族自治县棚户区改造69-1-302、303”在供热期内提供供热服务，一审法院判决清原新红源供热有限公司收取张亚娟、李承周2020年取暖费超出诉讼请求不当，本院予以纠正。现2020年至2021年采暖期已经结束，清原新红源供热有限公司应从下一个供暖期开始后对张亚娟、李承周所有的案涉房屋恢复供暖。综上，依照《中华人民共和国民法典》第六百四十八条、第六百五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：变更辽宁省清原满族自治县人民法院（2020）辽0423民初2333号民事判决为清原新红源供热有限公司于2021-2022年度采暖期开始后恢复对张亚娟、李承周所有的位于抚顺市清原满族自治县棚户区改造69-1-302、69-1-303两处房屋的供暖。一审案件受理费100元，二审案件受理费200元，均由清原新红源供热有限公司承担。本判决为终审判决。审 判 长 王向军审 判 员 田 丰审 判 员 王 炜二〇二一年六月二十四日法官助理王宝伦代书记员 孙 悦