贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0425民初632号 原告：紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会，住所：贵州省紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村，统一社会信用代码：54520425ME1593486F。 法定代表人：吴霞飞，系村委会主任。 委托诉讼代理人：张超，系贵州龙在田律师事务所律师。 代理权限：特别授权代理。 被告：紫云自治县祥和农牧发展有限责任公司，住所：贵州省紫云苗族布依族自治县猫营镇牛场坡村白岩组，统一社会信用代码：9152042532218480XG。 法定代表人：胡金巧，系公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：周明书，男，1955年9月15日生，布依族，住贵州省紫云苗族布依族自治县猫营镇牛场坡村白岩组，系公司员工。 代理权限：一般授权代理。 原告紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会（以下简称格幺村委会）与被告紫云自治县祥和农牧发展有限责任公司（以下简称祥和农牧公司）合同纠纷一案，本院于2021年3月11日立案后，依法由审判员韦礼祥适用简易程序公开开庭进行了审理，原告格幺村委会委托代理人张超、被告祥和农牧公司委托代理人周明书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告退还专项扶贫资金200000元；2．判令被告向原告支付分红金额合计22500元；3．判令被告向原告支付资金占用利息，该利息计算标准为：自2021年2月13日起，以200000元为基数，按照年利率7%计算至所有款项付清之日止；4．本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告样和农牧公司于2018年1月15日与原告签订《猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目实施合同》，约定被告公司在获得扶贫资金200000元的使用权后，应当按照第四条的约定向贫困户分红，其中第一年12000元（6%）、第二年13000元（6.5%）、第三年14000元。截止起诉之日，被告公司仅支付了第一年分红12000元、第二年分红4500元，尚欠第二年分红8500元、第三年分红14000元，且本金200000元未退还。 被告祥和农牧公司对原告主张的事实无异议，对请求有异议。辩称，因为“8·20”交通事故，该公司赔偿受害者家属巨额资金，加以正处疫情期间，经营困难，导致被告资金周转困难。请求继续使用该扶贫资金，承诺及时支付所欠的分红资金，之后将按照合同约定履行分红义务。如果原告收回资金，请求延长返还期限，并愿意支付资金占用费，但原告主张的利率过高，请求予以调整。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了如下证据：1．原告格幺村委会提交的统一社会信用证、法定代表人身份证明及身份证、被告企业信息登记表，证明原、被告诉讼主体资格适格。2．原告格幺村委会提交的《猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目实施合同》，证明被告紫云祥和公司于2018年1月15日与原告签订合同，约定被告在获得扶贫资金200000元的使用权后，应当按照第四条约定向贫困户分红，其中第一年12000元（6%）、第二年13000元（6.5%）、第三年14000元（7%），3年期限到期后，根据贫困户意愿可继续入股，不愿意入股的由合作社返还贫困户原入股资金10000元。3．原告格幺村委会提交的《转账凭证》《收条》，证明2018年2月12日被告已收到资金200000元。4．原告格幺村委会提交的《贵州省农村信用社业务凭证回单》《情况说明》，证明2019年度原告方获得分红金额4500元。被告祥和农牧公司对上述证据无异议，本院认为，原告提交的上述证据来源合法，客观真实，与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述结合经庭审审查确认的证据，本院认定事实如下：原告格幺村委会于2018年1月15日与被告祥和农牧公司签订《猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目实施合同》，甲方为原告格幺村委会，乙方为被告祥和农牧公司，合同约定，根据财政扶贫资金使用管理相关政策规定，应乙方申请，经甲方考察后将猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目交由乙方实施，用于打捆入股合作社发展肉牛养殖产业。资金来源为甲方申请上级部门批复的猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目资金200000元，交由乙方使用，使用期限为3年，以项目资金到乙方账户时间为准。甲方将项目资金注入乙方合作社账户，参与乙方发展肉牛养殖保底分红，同时扶持甲方管辖内20户贫困户参与项目按照10000元/每户标准入股发展分红，20户贫困户名单由甲方负责提供，发展肉牛养殖25头。资金分红方式为合作社按贫困户入股资金的6%保底兑现分红资金，次年逐年递增0.5%，3年期限到期后，根据贫困户意愿可继续入股，不愿意入股的由合作社返还贫困户原入股资金10000元。合同约定乙方出现下列情形之一的，甲方有权终止项目合作，并要求乙方退回原项目资金额的100%（即实际到账使用资金）：（1）未按协议约定带动贫困户发展；（2）未按协议约定时限实施项目。2018年2月12日原告按照合同约定将扶贫资金打入被告账户，被告祥和农牧公司于同日向原告出具借条。2020年6月11日，被告祥和农牧公司通过法定代表人的账户向紫云苗族布依族自治县财政局猫营镇分局扶贫资金专户转账50000元用于支付格幺村、格幺村村民2019年度分工，其中格幺村实际分红4500元。此后，因被告祥和农牧公司经营困难，未按合同约定，未支付完毕2019年8500元及2020年度分红14000元，故原告诉至法院，诉请如前。 本案争议焦点：1．所欠扶贫专项资金本金入额及分红的数额；2．原告主张的资金占用费是否过高应如何调整。 本院认为，原告格幺村委会与被告祥和农牧公司签订的《猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目实施合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，不损害国家、集体及第三人利益，合同有效，双方当事人应当按照合同约定履行合同义务。原告在按合同约定向被告注入扶贫资金后，被告应当按照合同约定定期向贫苦户进行分红，直至本案一审辩论终结前，被告仅支付了第一年的分红12000元，还余2019年8500元及2020年度分红14000元未支付。根据合同第六条各方责任及义务约定，1．乙方出现下列情形之一的，甲方有权终止项目合作，并要求乙方退回原项目资金额的100%（即实际到账使用资金）（1）未按协议约定带动贫困户发展；（2）未按协议约定时限实施项目。现被告未按约定支付第三期分红款，即未按合同第一条带动贫困户发展，合同到期后双方当事人未续约未向原告返还专项扶贫资金，已构成违约，原告主张被告退还专项扶贫资金200000元，并支付尚欠的分红资金22500元，于法有据，本院予以支持。 关于争议焦点2，原告格幺村委会主张的资金占用费是否过高应如何确定，根据双方签订的《猫营镇格幺村2017年第一批因素法“扶贫产业”类财政扶贫资金产业精准到户脱贫攻坚项目实施合同》，并未约定违约金及资金占用费，根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第五百八十二条：“违约责任的承担，履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。”本案中，合同到期后，被告未返还专项扶贫资金给原告造成一定的资金占用损失，对原告关于资金费用费的请求本院予以支持，但主张的违约金过高，本院予以适当调整，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条：“借贷双方对逾期利率未约定逾期利率，自逾期还款之日起参照当时一年期贷款市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款违约责任”之规定计算。合同到期日为2021年2月11日，合同到期后，双方并未续约，被告应于合同期限届满次日即同年2月12日返还专项扶贫资金，原告主张自逾期之日即同年2月13日起计算资金占用费，理由充分，予以支持。 综上所述，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百一十条、第五百一十一条、第五百六十二条、第五百六十六条、第五百七十七条、第五百七十九条、第五百八十三条、第五百八十五条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下： 一、被告紫云自治县祥和农牧发展有限责任公司自本判决生效之日起十五日内退还原告紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会专项扶贫资金200000元，并支付资金占用费。（资金占用费计算方法：以200000元为基数，自2021年2月13日起按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至清偿之日止） 二、被告紫云自治县祥和农牧发展有限责任公司自本判决生效之日起十五日内支付原告紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会分红款22500元。 三、驳回原告紫云苗族布依族自治县猫营镇格幺村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。逾期未履行致对方当事人申请强制执行的，可能会被人民法院纳入失信被执行人名单。 案件受理费已减半收取2150元，由被告紫云自治县祥和农牧发展有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。 审判员  韦礼祥 二〇二一年六月九日 法官助理彭利权 书记员任国云