新疆维吾尔自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新执监40号 申诉人（被执行人）：艾尼瓦尔·肉孜，男，1970年6月25日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 被执行人：孜来古丽·艾买提江，女，1973年11月10日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 申请执行人：招商银行股份有限公司乌鲁木齐分行，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 法定代表人：李军，该行行长。 委托诉讼代理人：陈万财，新疆国浩律师（乌鲁木齐）事务所律师。 艾尼瓦尔·肉孜不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（2020）新01执复72号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院在执行具有强制执行效力的乌鲁木齐市诚信公证处（2013）新乌证内字第21896号公证债权文书（以下简称21896号公证债权文书）即招商银行股份有限公司乌鲁木齐分行（以下简称招商银行乌鲁木齐分行）与艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江借款合同纠纷一案中，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（以下简称沙区法院）申请不予执行21896号公证债权文书称：“1．我方与招商银行乌鲁木齐分行签订的《个人授信及担保协议书》授信额度为70万元，但该行向法院申请强制执行金额为653384.01元，足以证明该行未按约定发放70万元贷款；2．根据我方和招商银行乌鲁木齐分行签订的《房地产抵押合同》《个人授信及担保协议书》《周转易协议书》约定，贷款期限尚未到期，还款期限也未到期，招商银行乌鲁木齐分行无权申请执行；3．21896号公证债权文书是乌鲁木齐市第二公证处作出的，但（2020）新乌诚信证内字第663号执行证书（以下简称663号执行证书）是乌鲁木齐市诚信公证处作出的，两个公证处并无关系。”沙区法院于2020年10月29日作出（2020）新0103执异35号执行裁定，驳回艾尼瓦尔·肉孜不予执行21896号公证债权文书的申请。艾尼瓦尔·肉孜不服，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（以下简称乌鲁木齐中院）申请复议。乌鲁木齐中院于2020年12月26日作出（2020）新01执复72号执行裁定，驳回其复议申请。艾尼瓦尔·肉孜不服，向本院申诉。 沙区法院查明，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江与招商银行乌鲁木齐分行于2013年4月27日签订《周转易协议书》、《房产抵押合同》、《借据》，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江二人自认以上文件中的署名处系自己的真实签名，2013年6月13日，乌鲁木齐市第二公证处出具21896号公证债权文书。2020年1月7日，乌鲁木齐市诚信公证处作出663号执行证书，该证书载明的债权人为招商银行乌鲁木齐分行，债务人为艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江，申请执行标的为653384.01元，利息为17709.75元，合计671093.76元。招商银行乌鲁木齐分行向沙区法院申请执行，沙区法院于2020年6月9日立案执行，案号为（2020）新0103执2052号，执行标的为671093.76元。执行中，沙区法院于2020年7月3日查封艾尼瓦尔·肉孜名下位于乌鲁木齐市沙依巴克区xxx房产，查封期限三年，自2020年7月3日至2023年7月2日。 沙区法院另查明，2019年3月10日，乌鲁木齐市第二公证处更名为乌鲁木齐市诚信公证处。 沙区法院认为，首先，根据《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条第一款规定“有下列情形之一的，被执行人可以依照民事诉讼法第二百三十八条第二款规定申请不予执行公证债权文书：（一）被执行人未到场且未委托代理人到场办理公证的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代为办理公证的；（三）公证员为本人、近亲属办理公证，或者办理与本人、近亲属有利害关系的公证的；（四）公证员办理该项公证有贪污受贿、徇私舞弊行为，已经由生效刑事法律文书等确认的；（五）其他严重违反法定公证程序的情形。”经审查，异议申请人艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江与招商银行乌鲁木齐分行之间签订的《周转易协议书》、《房产抵押合同》、《借据》等办理涉案公证债权文书所必需之材料，均由艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江分别对应签字、摁指印予以确认，且艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江亦未否定对应签字和指印的真实性，足以证明艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江本人到达公证现场，公证处履行了法律规定的核实义务，所出具的公证债权文书不存在程序违法。其次，根据《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条第二款规定，被执行人以公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定等实体事由申请不予执行的，人民法院应当告知其依照本规定第二十二条第一款规定提起诉讼。本案中，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江向沙区法院提交如下证据：周转易协议书、邮政储蓄业务单、招商银行乌鲁木齐分行业务单、个人贷款催收通知书等，主张招商银行乌鲁木齐分行未按照双方所签订合同约定的金额放款，以及招商银行乌鲁木齐分行未按照合同约定收取其贷款利息的事实和理由，实际上是认为公证债权文书所载债权与债权人实际享有的权利，在范围、内容上不一致，即对执行依据所载明的债权债务关系的履行范围和履行方式有异议，不属于执行异议案件的审查范围，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江可通过诉讼途径另行解决。最后，乌鲁木齐市诚信公证处原名为乌鲁木齐市第二公证处，系同一公证处，故乌鲁木齐市诚信公证处有权出具663号执行证书，程序合法。综上所述，本案不存在公证债权文书不予执行的情形，申请人的请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条第二款、《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条、第十八条、第二十一条、第二十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十条规定，裁定驳回申请人艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江不予执行21896号公证债权文书和663号执行证书的申请。艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江不服，向乌鲁木齐中院申请复议。 乌鲁木齐中院认为，首先，根据《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条第一款规定，有下列情形之一的，被执行人可以依照民事诉讼法第二百三十八条第二款规定申请不予执行公证债权文书。（一）被执行人未到场且未委托代理人到场办理公证的；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代为办理公证的；（三）公证员为本人、近亲属办理公证，或者办理与本人、近亲属有利害关系的公证的；（四）公证员办理该项公证有贪污受贿、徇私舞弊行为，已经由生效刑事法律文书等确认的；（五）其他严重违反法定公证程序的情形。本案中，招商银行乌鲁木齐分行与艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江签订的《借据》系双方真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，且不损害公共利益及第三人利益。从该份《借据》的内容来看，双方约定的权利义务关系明确，具有金钱给付内容，艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江在《借据》中亦承诺如未能按期如数偿还借款本息，经债权人申请，愿意接受人民法院的强制执行。另，本案公证机关所作《具有强制执行效力的债权文书公证书》及《执行证书》亦程序合法，不存在法律规定的不予执行的情形，故法院应予执行。艾尼瓦尔·肉孜、孜来古丽·艾买提江认为招商银行乌鲁木齐分行未发放贷款，存在违约行为，故该公证债权文书不应当执行的理由不属于执行异议案件的审查范围，乌鲁木齐中院对此不予审查。 艾尼瓦尔·肉孜向本院申诉称，请求撤销乌鲁木齐中院（2020）新01执复72号执行裁定、沙区法院（2020）新0103执异35号执行裁定，不予执行21896号公证债权文书。事实及理由：1．21896号公证债权文书于2018年4月27日到期，招商银行乌鲁木齐分行于2020年6月9日向沙区法院申请强制执行，已超过法律规定的两年申请强制执行期限，故公证债权文书及执行证书均无效，不应强制执行；2.2013年4月27日我方与招商银行乌鲁木齐分行签订的《个人授信及担保协议》于2018年4月27日到期，该协议到期之前，双方于2017年7月13日重新签订《个人授信及担保协议》（授信期间从2013从4月27日至2023年4月27日），因上述协议约定的还款期限尚未到期，公证债权文书及执行证书均无效，招商银行乌鲁木齐分行不能申请强制执行；3．招商银行乌鲁木齐分行未全额发放贷款，乌鲁木齐市诚信公证处未查明招商银行乌鲁木齐分行的放款凭证，该行通过伪造贷款额外收取利息，在没有按时发放贷款的情况下出具执行证书，强制执行金额和利息与事实不符；4．作出21896号公证债权文书和出具663号执行证书的不是同一个公证处，出具执行证书程序违法；5.我方未到公证现场进行公证，公证处也没有提供证据证明我方签字、摁指印的相关资料，属于私自办理公证，公证程序违法。 本院认为，本案审查的主要问题是艾尼瓦尔·肉孜申请不予执行21896号公证债权文书是否正确。 关于艾尼瓦尔·肉孜提出的协议期限未到期、招商银行乌鲁木齐分行未全额发放贷款等问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十条第三项之规定，公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条规定的债权文书确有错误的情形，人民法院应当不予执行。但2018年10月1日起施行的《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条第二款规定，被执行人以公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定等实体事由申请不予执行的，人民法院应当告知其依照本规定第二十二条第一款规定提起诉讼。第二十五条规定，本规定施行前最高人民法院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。因此，当《最高人民法院关于适用的解释》与《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》不一致时，应当按照新法优于旧法原则，优先适用《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》。根据上述规定艾尼瓦尔·肉孜提出协议期限未到期、招商银行乌鲁木齐分行未全额发放贷款的理由，实际上是认为公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定等实体事由，不属于执行异议复议案件的审查范围，艾尼瓦尔·肉孜可在执行程序终结前，通过向执行法院提起诉讼方式予以解决。 关于艾尼瓦尔·肉孜提出的作出21896号公证债权文书及出具663号执行证书的不是同一个公证处的问题。经查明，乌鲁木齐市第二公证处于2019年3月10日更名为乌鲁木齐市诚信公证处，作出21896号公证债权文书及出具663号执行证书的公证处系同一公证处。故艾尼瓦尔·肉孜的此项理由依法不能成立。 关于艾尼瓦尔·肉孜提出的21896号公证债权文书已超过法定强制执行期限、其未到现场办理公证等问题。上述请求其未在执行异议过程中提出，执行复议、执行监督程序作为执行异议程序的复审程序，应在执行异议案件的审查范围内进行审查。对于申诉人未在执行异议程序中提出而在执行监督阶段提出的请求，不应直接予以审查，否则，执行监督程序将直接越过异议程序作出审查结论，剥夺当事人通过层级渐进方式获得执行救济的权利。故艾尼瓦尔·肉孜上述申诉请求，本院在监督程序中不予审查答复。 综上，申诉人艾尼瓦尔·肉孜的申诉请求均不能成立，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、参照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条之规定，裁定如下： 驳回艾尼瓦尔·肉孜的监督申请。 审 判 长 王     瑾 审 判 员 杜  亚  莉 审 判 员 谢  乐  乐 二〇二一年六月二十五日 法官助理 古丽鲜·阿吾提 书 记 员 米热姑·艾买提