新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)新01执复29号 复议申请人（申请执行人）：余海保，男，1965年7月6日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。复议申请人（被执行人）：新疆屹玖农业科技开发有限责任公司，住所地新疆哈密地区哈密红星二场仁和佳苑6号楼1-2号。法定代表人：闵昌木，该公司经理。委托诉讼代理人：陈劲，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。被执行人：李勇，男，1978年1月31日出生，汉族，新疆屹玖农业科技开发有限责任公司股东，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：陈劲，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。复议申请人余海保、新疆屹玖农业科技开发有限责任公司（以下简称屹玖农业公司）不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（以下简称沙区法院）作出的（2021）新0103执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。沙区法院查明，陈劲与屹玖农业公司、李勇因民间借贷纠纷诉至沙区法院，沙区法院于2016年9月22日作出（2016）新0103民初4848号民事判决，判决：一、被告李勇、屹玖农业公司支付原告陈劲借款9,232,800元；二、被告李勇、屹玖农业公司偿付原告陈劲逾期利息、逾期还款违约损失、用款费用746,244元（按年利率24%计算至2016年6月30日）。因屹玖农业公司、李勇未履行该生效的民事判决，陈劲向沙区法院申请执行，沙区法院于2018年1月4日立案执行，案号为（2018）新0103执23号，2018年12月30日裁定终结本次执行程序。余海保与屹玖农业公司、李勇因民间借贷纠纷诉至沙区法院，沙区法院于2016年9月22日作出（2016）新0103民初4954号民事判决，判决：一、被告屹玖农业公司、李勇支付原告余海保借款9,120,000元；二、被告屹玖农业公司、李勇偿付原告余海保逾期利息820,800元（按年利率24%自2016年2月21日计算至2016年7月5日）。屹玖农业公司、李勇未履行该生效的民事判决，余海保向沙区法院申请执行，沙区法院于2018年1月4日立案执行，案号为（2018）新0103执25号，该案于2018年12月30日裁定终结本次执行程序。后申请执行人余海保向沙区法院申请恢复执行，沙区法院于2019年10月23日立案，案号为（2019）新0103执恢219号。上述两案在执行中，沙区法院于2019年5月24日作出（2018）新0103执23、25号协助执行通知书，查封了被执行人屹玖农业公司名下位于新疆兵团第十三师红星二场六连一块土地的使用权，该块土地面积66667㎡，土地使用权证书号：十三师国用（XXXX）第XXXXX号，查封期限三年，自2019年5月24日至2022年5月24日。同日，沙区法院现场查封了该宗地内全部附着物和动产，并张贴封条，制作了查封财产清单。后沙区法院对该土地及地上附着物和动产启动评估拍卖程序，评估总价值13,996,371.23元。2020年5月28日，将上述财产委托拍卖，起拍价9,799,000元。2020年7月20日11时至7月21日11时在中国拍卖行业协会网进行第一次网络司法拍卖，因无人参与竞买，标的物流拍。一拍流拍后，沙区法院将标的物价格调整为7,839,200元，于2020年9月15日11时至9月16日11时在中国拍卖行业协会网进行第二次网络司法拍卖，仍无人竞买，该标的流拍。流拍当日，申请执行人余海保、被执行人屹玖农业公司的原代理人王治军、被执行人李勇，均表示在标的物流拍后，不申请变卖。因（2018）新0103执23号、25号两案对拍卖标的物系同时查封，且标的物不可分，沙区法院提出两个以物抵债方案，方案一：将拍卖标的物共同以物抵债给两案的申请执行人余海保和陈劲，由二人共同管理，但二人不同意此方案，要求将拍卖标的物单独以物抵债给余海保或者陈劲。方案二：将拍卖标的物按二拍保留价7,839,200元平分，余海保和陈劲各占3,919,600元份额，其中一方拿拍卖标的物，并向另一方支付3,919,600元，此方案二人亦均不同意。现拍卖标的物流拍，且无法以物抵债，故被执行人屹玖农业公司提出解除（2018）新0103执25号执行案件中对其名下财产所采取的查封、扣押措施的异议申请。申请执行人余海保于2019年书写撤回执行申请书，并交给了当时余海保的委托诉讼代理人陈劲，陈劲于2020年11月向沙区法院提交该份申请。余海保于2020年12月21日向沙区法院提交撤销授权委托书，内容为撤销其与陈劲之间的委托代理关系。沙区法院认为，本案的争议焦点为：1.拍卖标的物经过网络司法拍卖二拍流拍后，人民法院是否应当解除对拍卖标的物的查封。2.申请执行人余海保于2019年书写的撤回执行申请书是否有效并排除本案对被执行人的执行措施。争议焦点1：关于网络司法拍卖的规定有《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》）和《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（以下简称《拍卖、变卖规定》）。《拍卖、变卖规定》第二十五条规定：“对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十六条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外”。《网拍规定》第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”《网拍规定》第三十七条规定：“……执行程序中委托拍卖机构通过互联网平台实施网络拍卖的，参照本规定执行。本规定对网络司法拍卖行为没有规定的，适用其他有关司法拍卖的规定”。通过上述规定可知，人民法院通过互联网平台进行拍卖财产的，经过二次拍卖流拍后，可以进行以物抵债，申请执行人不同意以物抵债的，应当对拍卖标的物解除查封。本案中，申请执行人余海保不同意以物抵债方案，应当视为其放弃以物抵债，申请执行人放弃以物抵债后，应当将流拍财产解除查封并退还被执行人。关于争议焦点2：申请执行人余海保虽然于2019年书写过撤回执行申请书，但其当时未向本院提交，且余海保在后续的执行过程中未有撤回执行的意思表示，撤回执行应当是当事人现时有效的真实意思表示，余海保在本异议案件听证过程中也对此撤回执行申请不认可，其仍要求本院继续执行，故异议人屹玖农业公司以该撤回执行申请书来向沙区法院申请解除对其财产的查封措施的理由不能成立。综上，对于被执行人屹玖农业公司提出的解除对其财产查封的异议请求，沙区法院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定：解除（2018）新0103执25号、（2019）新0103执恢219号案件中对新疆屹玖农业科技开发有限责任公司名下拍卖财产的查封。余海保复议称，请求二审人民法院撤销沙区法院作出的（2021）新0103执异14号执行裁定书，继续对被执行人屹玖农业公司的财产予以查封处置。理由如下：2019年6月11日，沙区法院作出（2018）新0103执异14号执行裁定，将被执行人屹玖农业公司名下全部的资产委托拍卖，通过两次网拍流拍后，我与被执行人屹玖农业公司、李勇达成以物抵债的协议，在执行笔录中予以记载，并签署了以物抵债资产移交清单，被执行人屹玖农业公司已将资产交接给我，完成了以物抵债的程序，并无（2021）新0103执异14号执行裁定书中所称我放弃了以物抵债，沙区法院对案件事实认定错误，强行将未恢复执行的（2018）新0103执23号执行案件并入我申请恢复执行的（2019）新0103执恢219号执行案件中，阻止该案的继续执行。故我提出复议，请求二审人民法院按以物抵债程序继续执行。屹玖农业公司、李勇共同辩称，（2018）新0103执23号执行案件及（2018）新0103执25号执行案件的申请执行人虽不同，但是同时向沙区法院申请强制执行的两个案件，屹玖农业公司名下被查封的涉案工业用地、地上附着物及动产也是在这两个案件中被查封、冻结，并进行了评估、拍卖程序。因沙区法院对上述标的物进行两次网拍流拍后，两个申请执行人对上述资产的查封不能达成以物抵债协议，故沙区法院裁定解除查封上述财产的裁定结果正确。故余海保的复议申请不能成立，请求二审人民法院驳回余海保的复议申请。屹玖农业公司复议称，请求二审人民法院依法纠正（2021）新0103执异14号执行裁定中对余海保在本案中主张债权未消灭，未丧失申请强制执行的权利的错误认定。理由如下：在（2019）新0103执恢219号执行案件中，余海保书写了自愿放弃债权并申请撤回执行的申请书，依法应认定余海保放弃对（2018）新0103执25号执行案件的实体权利，故余海保申请执行的涉案债权已消灭。余海保辩称，屹玖农业公司提出的复议申请不成立。理由如下：在我申请执行的案件中，现在的屹玖农业公司委托诉讼代理人陈劲是我委托的代理人，该撤回执行申请，我交给陈劲并未提交沙区法院，该申请不是我的真实意思表示。2020年12月21日，我向沙区法院提交撤销对陈劲之间委托代理关系的书面材料。故（2021）新0103执异14号执行裁定中对此认定正确，请二审人民法院驳回屹玖农业公司的复议申请。李勇辩称，我同意屹玖农业公司的复议申请。本院认为，一、关于余海保是否放弃涉案债权的问题。鉴于在本案中，作为屹玖农业公司的委托诉讼代理人陈劲身份的特殊性，其既是（2018）新0103执23号执行案件的申请执行人，也是余海保在执行案件前期委托的诉讼代理人，对其于2020年11月向沙区法院提交该份申请内容，因余海保已向沙区法院提交撤销授权委托书，撤销其与陈劲之间的委托代理关系，故从保护债权人利益角度出发，沙区法院认定余海保对屹玖农业公司、李勇的债权未消灭、继续恢复执行（2018）新0103执25号执行案件，符合法律规定。二、在（2018）新0103执25号执行案件恢复执行后，案号为（2019）新0103执恢219号，在该案执行过程中，沙区法院对在（2018）新0103执23号执行案件及（2018）新0103执25号执行案件中已查封、冻结被执行人屹玖农业公司名下的涉案工业用地及地上附着物、动产进行评估、拍卖程序，经过两次司法网络拍卖流拍后，在被执行人屹玖农业公司、李勇无其他可供执行财产的情况下，沙区法院应当按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第55条的规定予以执行。另沙区法院对余海保是否放弃以物抵债的事实也未查清，属于认定基本事实不清。故依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2021）新0103执异14号执行裁定；二、发回乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审  判  长   黎 剑审  判  员   邓 颖审  判  员   陈晓春二 О 二 一 年 六 月 二 十 六 日书  记  员   郭婷婷