新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新0204民初306号   原告：新疆克拉玛依采鑫有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市。   法定代表人：刘祖英，该公司总经理。   委托诉讼代理人：杨建兴，新疆万和律师事务所律师。   被告：克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市。   法定代表人：顾俊英，该公司总经理。   委托诉讼代理人：刘心源，男，汉族，1968年4月1日出生，大专文化，该公司经理，住新疆维吾尔自治区克拉玛依市。   委托诉讼代理人：赵燕妮，新疆瀛华律师事务所律师。   原告新疆克拉玛依采鑫有限责任公司（以下简称新疆采鑫公司）诉被告克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司（以下简称克拉玛依采鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年5月24日公开开庭进行了审理。原告新疆采鑫公司委托诉讼代理人杨建兴、被告克拉玛依采鑫公司委托诉讼代理人刘心源、赵燕妮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告新疆采鑫公司向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告克拉玛依采鑫公司向原告新疆采鑫公司支付垫付工程款609,975.73元；2．判令被告克拉玛依采鑫公司向原告新疆采鑫公司支付利息至实际付清之日时止，暂计37,785元（以609,975.73元为基数，自2018年5月1日起至2019年8月19日时止，合计476天，按年利率4.75%计算；自2019年8月20日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算），合计647,760.73元。案件受理费5,139元、保全费3,759元由被告克拉玛依采鑫公司负担。   事实和理由：2014年6月26日原告新疆采鑫公司与新疆熙泰石油装备有限公司（以下简称熙泰公司）签订《建设工程施工合同》一份，承揽了《新疆熙泰石油装备有限公司多项流量计、多路阀生产厂》工程项目，工程实际施工人为被告克拉玛依采鑫公司。原告新疆采鑫公司未参与项目施工，亦未收取管理费用。施工过程中，由于被告克拉玛依采鑫公司未按时支付农民工工资，农民工将原告新疆采鑫公司起诉至法院，要求原告新疆采鑫公司承担付款责任。其中石某43,607.4元、梁某1 64,369.9元、徐某233,040.43元，合计341,017.73元，三案经克拉玛依市克拉玛依区人民法院执行，已执行完毕。另，由于被告克拉玛依采鑫公司未按时完工，导致发包方熙泰公司申请仲裁，经仲裁裁决，原告新疆采鑫公司向熙泰公司承担违约责任208,071元，该案已执行完毕。之后，由于发包方熙泰公司向被告克拉玛依采鑫公司索要工程资料，被告克拉玛依采鑫公司拒不交付，熙泰公司委托第三方对工程质量进行鉴定，导致原告新疆采鑫公司向熙泰公司支付费用60,887元，该案已执行完毕。现被告克拉玛依采鑫公司已通过诉讼程序与发包方熙泰公司、原告新疆采鑫公司完成了工程结算，确定了工程价款，被告克拉玛依采鑫公司作为涉案工程实际施工人给原告新疆采鑫公司造成的损失其应当赔偿。   被告克拉玛依采鑫公司辩称：2014年6月26日原告新疆采鑫公司与熙泰公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告新疆采鑫公司承揽《新疆熙泰石油装备有限公司多相流量计、多路阀生产厂》工程，工程承包范围：厂房、办公楼图纸范围内（包括土建、安装、钢结构，钢结构材料为甲供）。同日，原告新疆采鑫公司与被告克拉玛依采鑫公司签订《工程项目承包合同书》一份，约定由被告克拉玛依采鑫公司承揽该工程项目。2014年7月3日被告克拉玛依采鑫公司与周某签订《土建基础内部承包协议》一份，将工程设计蓝图范围内的全部土建部分交由周某施工。2014年9月27日工程项目部与徐某签订《劳务承包协议》一份，将涉案工程的“办公楼部分砌墙、抹灰、地砖铺设、地道踏步、散水楼梯部分的土建施工、两层装饰（贴石材）、二次结构钢筋绑扎、模板安装混凝土浇筑”部分交由徐某施工。2014年12月29日被告克拉玛依采鑫公司与周某签订对帐清单一份，经梁某2与周某确认，被告克拉玛依采鑫公司已经向周某支付各项费用合计2,018,362.61元。2015年1月21日双方又签订《熙泰石油装备有限公司厂房及办公楼项目2014年年终核算单》一份，双方确认本年度应支付周某1,620,355.9元。被告克拉玛依采鑫公司向周某超付398,006.71元。被告克拉玛依采鑫公司向周某支付的各项费用中包含向石某、梁某1、徐某支付的劳务费。原告新疆采鑫公司在石某、梁某1起诉主张劳务费的诉讼中经法院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不利后果应由其自行承担。而徐某诉原告新疆采鑫公司的劳务纠纷中，双方达成调解协议，徐某通过该案所涉及的经济利益最终享有者为杨某，而杨某是原告新疆采鑫公司的员工，不排除原告新疆采鑫公司串通徐某、杨某等人通过诉讼方式获取不正当利益。至于原告新疆采鑫公司在仲裁案件中承担的违约责任是其自身的违约行为导致的。2014年5月26日原告新疆采鑫公司向熙泰公司出具《授权委托书》一份，委托被告克拉玛依采鑫公司在熙泰公司办理涉案工程全部业务。2015年3月25日原告新疆采鑫公司向熙泰公司出具《关于终止克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司授权委托书的函》，撤销了对被告克拉玛依采鑫公司的授权委托。这一行为导致应于2015年4月15日复工的项目无法复工。2015年6月26日被告克拉玛依采鑫公司承诺对涉案工程单项工作进行复工、收尾，熙泰公司加盖公章表示同意。但由于原告新疆采鑫公司拒不配合，导致工程无法复工、收尾。2015年，熙泰公司依据与原告新疆采鑫公司签订的《建设工程施工合同》，将原告新疆采鑫公司诉至克拉玛依仲裁委员会，要求解除合同并要求原告新疆采鑫公司承担违约责任及鉴定费用。仲裁委根据审理查明的事实，支持了熙泰公司的仲裁请求。这一裁决结果是原告新疆采鑫公司自身的原因导致的，与被告克拉玛依采鑫公司无关。   综上，原告新疆采鑫公司的主张无事实和法律依据，请求依法驳回原告新疆采鑫公司的全部诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：   2014年6月26日熙泰公司与原告新疆采鑫公司签订《建设施工合同》一份，熙泰公司将《新疆熙泰石油装备有限公司多相流量计、多路阀生产厂》项目，以4,600,000元价格发包给新疆采鑫公司。2014年6月26日新疆采鑫公司与克拉玛依采鑫公司签订《工程项目承包合同书》一份，新疆采鑫公司将《新疆熙泰石油装备有限公司多相流量计、多路阀生产厂》项目，以4,600,000元的价格转包给克拉玛依采鑫公司。合同条款6约定，工程款支付，甲方（新疆采鑫公司）收到建设方支付工程款或进度款到账之日起10日内，向乙方（克拉玛依采鑫公司）全额支付。质量保证金按照甲方与建设方约定的工程总价款的5%为准，保修期届满后无息全额支付乙方。9.1约定，乙方独立、自主组织聘用相关人员；9.2约定，乙方负责施工垫付的一切资金筹备工作；9.8约定，乙方不得拖欠农民工工资。特别条款10.2条约定，因乙方原因导致纠纷发生诉讼，最终责任由乙方承担；10.3约定，乙方因本工程所欠付的债务，全部由乙方承担。合同签订后，克拉玛依采鑫公司以实际施工人的身份组织人员进行了施工。2016年10月28日，克拉玛依市克拉玛依区人民法院作出（2016）新0203民初920号《民事判决书》，判决：新疆采鑫公司支付石某劳务费42,000元，案件受理费425元、邮寄送达费32.4元、公告费710元、保全费440元，由新疆采鑫公司负担，即该案案款合计43,607.4元。2017年5月26日该案执行完毕。2016年10月28日，克拉玛依市克拉玛依区人民法院作出（2016）新0203民初921号《民事判决书》判决：新疆采鑫公司支付梁某1劳务费63,000元。案件受理费687.5元、邮寄送达费32.4元、保全费650元，由新疆采鑫公司负担，即该案案款合计64,369.9元。2017年5月26日该案执行完毕。2016年9月5日，克拉玛依市克拉玛依区人民法院作出（2016）新0203民初556号《民事调解书》，协议：一、新疆采鑫公司收到克拉玛依市人力资源与社会保障局退回的工资保障金180,000元后，于七日内全部支付给徐某；二、新疆采鑫公司在收到克拉玛依市建筑工程社会保险费统筹管理站退回的保险费130,000元后，于七日内向徐某支付50,564元。案件受理费2,379.23元、其他诉讼费97.2元由新疆采鑫公司负担，该案案款合计233,040.43元。2017年12月11日该案执行到位金额231,458.23元，并以执行完毕方式结案。2016年8月22日，克拉玛依仲裁委员会作出（2015）克仲决字第101号《仲裁裁决书》，裁决：一、解除申请人熙泰公司与被申请人新疆采鑫公司2014年6月26日签订的《建设工程施工合同》；二、被申请人新疆采鑫公司于收到本裁决书之日起10日内向申请人熙泰公司支付违约金200,000元；三、本案仲裁费18,770元，由申请人熙泰公司承担10,699元，被申请人新疆采鑫公司承担8,071元，该案案款合计208,071元。2017年11月14日，该案共执行到位221,324.99元（含执行费3,022元、执行罚息10,231.99元、本金208,071元），该案已执行完毕结案。2018年4月8日，克拉玛依仲裁委员会作出（2017）克仲决字第196号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人新疆采鑫公司支付申请人熙泰公司鉴证咨询服务检测费55,900元；二、本案仲裁费4,987元，由被申请人新疆采鑫公司负担。该案案款合计60,887元。2018年5月19日该案以执行完毕方式结案。上述案件，原告新疆采鑫公司负担案款合计608,393.53元。   另查明，2014年5月26日，新疆采鑫公司给克拉玛依采鑫公司出具《授权委托书》一份，全权委托克拉玛依采鑫公司代表新疆采鑫公司办理熙泰公司生产基地项目全部业务（责、权、利全由克拉玛依采鑫公司承担）。授权期限为2014年5月26日至业务结束。2014年7月3日克拉玛依采鑫公司与周某签订《土建基础内部承包协议》一份，梁某2代表克拉玛依采鑫公司将《新疆熙泰石油装备有限公司厂房及办公楼的土建部分（设计蓝图范围内的全部土建部分）》转包给周某。2014年9月27日，梁某2以新疆克拉玛依采鑫有限责任公司第二项目部的名义与徐某签订《劳务承包协议》一份，将涉案工程以单包干劳务（办公楼部分，价格为建筑面积每平方米130元）的形式转包给徐某。2014年12月29日，梁某2与周某签订《2014年熙泰对账清单》一份。2015年1月21日，梁某2与周某签订《熙泰石油装备有限公司厂房及办公楼项目2014年年终核算单》一份。2015年3月25日新疆采鑫公司向熙泰公司发出《关于终止克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司授权委托书（CXWT-2014-11）的函》，撤销了2014年5月26日对克拉玛依采鑫公司的授权。2015年6月26日，克拉玛依采鑫公司拟对涉案工程复工、收尾，熙泰公司予以同意。2015年8月4日，熙泰公司向新疆采鑫公司发出《告知函》一份，要求新疆采鑫公司复工，否则应承担违约责任。   再查明，新疆采鑫公司、克拉玛依采鑫公司、熙泰公司之间的建设工程施工合同纠纷，经本院审理于2020年12月30日作出（2020）新0204民初269号《民事判决书》，判决：一、新疆采鑫公司于本判决生效之日起五日内支付克拉玛依采鑫公司工程款454,630.85元；二、新疆采鑫公司于本判决生效之日起五日内支付克拉玛依采鑫公司工程款利息……；三、熙泰公司在欠付工程款143,070.85元范围内承担连带责任；四、新疆采鑫公司于本判决生效之日起五日内支付克拉玛依采鑫公司鉴定费35,959元；五、驳回克拉玛依采鑫公司的其他诉讼请求。该案判决后，熙泰公司不服该判决，提出上诉。2021年3月26日，克拉玛依市中级人民法院作出（2021）新02民终165号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。   上述事实，有原、被告的当庭陈述、原告新疆采鑫公司提交的《建设工程施工合同》《工程项目承包合同书》、（2016）新0203民初920号《民事判决书》、（2016）新0203民初921号《民事判决书》、（2016）新0203民初556号《民事调解书》、（2015）克仲决字第101号《仲裁裁决书》、（2017）克仲决字第196号《仲裁裁决书》、（2020）新0204民初269号《民事判决书》、（2021）新02民终165号《民事判决书》等书证及结案通知书、被告克拉玛依采鑫公司提交的《授权委托书》《土建基础内部承包协议》《新疆熙泰石油装备有限公司厂房及办公楼的土建部分（设计蓝图范围内的全部土建部分）》《劳务承包协议》《2014年熙泰对账清单》《熙泰石油装备有限公司厂房及办公楼项目2014年年终核算单》《关于终止克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司授权委托书（CXWT-2014-11）的函》《告知函》等书证、庭审笔录等证据证实，足以认定。   本院认为：原告新疆采鑫公司将其承包的建设工程转包给不具备建筑施工企业资质的被告克拉玛依采鑫公司，因双方之间的合同违反法律的强制性规定，属无效合同。依据法律规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。依据原、被告签订的《工程项目承包合同书》约定，乙方（克拉玛依采鑫公司）独立、自主组织聘用相关人员；乙方负责施工垫付的一切资金筹备工作；乙方不得拖欠农民工工资。特别条款约定，因乙方原因导致纠纷发生诉讼，最终责任由乙方承担；乙方因本工程所欠付的债务，全部由乙方承担。本案中，原告新疆采鑫公司未参与涉案工程的施工管理，亦未收取管理费等费用，依据原、被告双方的约定，原告新疆采鑫公司因涉案工程诉讼、仲裁所支出的农民工工资等费用608,393.53元，应由被告克拉玛依采鑫公司负担。至于原告新疆采鑫公司主张的利息损失，依据《最高人民法院〈关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条规定：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，原告新疆采鑫公司主张的利息合理部分本院予以支持。为保护当事人的合法权益，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十七条、第五十八条、《最高人民法院〈关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条（2004年10月25日法释〔2004〕14号）的规定，判决如下：   一、被告克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司支付原告新疆克拉玛依采鑫有限责任公司工程款608,393.53元，于本判决生效之日起三日内一次性付清；   二、被告克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司支付原告新疆克拉玛依采鑫有限责任公司工程款利息（以608,393.53元为基数，自2018年5月19日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算）；   三、驳回原告新疆克拉玛依采鑫有限责任公司的其他诉讼请求。   案件受理费5,139元、保全费3,759元，由被告克拉玛依市采鑫石油技术有限责任公司负担。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。   审  判  员   计 野   二 ○ 二 一 年 六 月 十 一 日   书  记  员   刘子惜