本溪市平山区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0502民初126号原告：本溪市农业综合发展服务中心，住所地：本溪市平山区东明路4号科技大厦8、9楼。法定代表人：李士平，该服务中心主任。委托诉讼代理人：韦长清，辽宁湘辉律师事务所律师。被告：梁士英，男，1953年9月8日出生，汉族，本溪市人，华威电子有限公司退休职工，住平山区。委托诉讼代理人：张鸿然，辽宁平正律师事务所律师。原告本溪市农业综合发展服务中心与被告梁士英合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，不公开开庭进行了审理。原告本溪市农业综合发展服务中心的委托诉讼代理人韦长清，被告梁士英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决解除千金沟果园租赁协议；2、被告梁士英将承包果园返还并恢复原状（补种354株南国梨果树、拆除三间砖瓦结构的永久建筑、迁出103个墓地）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2005年6月22日，原告与被告梁士英签订了《千金沟果园租赁协议》，被告梁士英承包原告所有的位于本溪市平山区金沟（千金洋子沟）果园经营，承包期为2005年6月22日至2025年6月，该协议第三条第五项明确约定了租赁期间对原告现有的房屋、果树、山林、土地梁士英只有承租权、没有转卖权，承包期满后归还原告时最低不能少于原有房屋面积及果树株数，如少于原有面积和果树株数，被告梁士英要给补上。被告梁士英承包后未经原告同意于2016年7月16日擅自将果园一部分转包给案外人宋守国，并且案外人宋守国在转包的土地上建设永久建筑，虽被告梁士英与案外人宋守国签订的承包协议已经届满，但案外人宋守国至今仍实际占有国有土地；另一部分于2017年5月3日擅自转包给案外人孙明伟，孙明伟于2017年5月12日又转包给案外人辛艳丽。更为严重的是在此期间，被告梁士英擅自变卖国有林地，改变土地用途，将承包的果园作为墓地出售给多人谋取私人利益，导致原告能拥有的林地大面积减少，果树被大面积破坏，梁士英的行为构成违约，完全符合法定解除条件，故原告请求解除合同恢复原状。被告辩称，原告所述合同内容属实。1、我是转包果园，不是转卖，不同意解除合同；2、同意补种果树，但是果树有正常死亡的，不能证明是我违约；3、同意迁出个别墓地，因为我承包来的果园里面就有很多墓地，我与原告当时没有清点墓地，现在果园里的墓地有五、六个是我的亲属，还有一个姓秦的墓地是我卖了1000元，剩余墓地有的是偷偷埋进来的，有的是护林员私下收了好处让埋的，跟我没有关系；4、我把果园承包给孙明伟了，但是他2017年就进监狱了，我才知道他擅自把果园转包给辛艳丽了，我让辛艳丽返还果园、她不返，我已经提起诉讼了；而且原告明知我把果园转包孙明伟、辛艳丽实际经营的情况；5、我也在与宋守国协商他盖的永久建筑的问题，如果协商不成我也准备起诉，且按照我与原告的合同约定永久建筑归原告，不是合同解除的约定条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：诉争土地原为集体所有土地，于1971年被征用，变集体所有为国家所有。2005年6月22日，本溪市农垦林业工作管理站（甲方）与梁士英（乙方）签订“千金沟果园租赁协议”，约定：果园位于千金洋子沟东至山顶，总面积589.5亩，其中刺槐林178.5亩划为国家公益林，果园面积为411亩（可种面积45亩）；水井一处，水泵房两个，山下水泵房住房一处（三间）；乙方承租果园，承租期为20年（2005年6月22日至2025年6月22日），乙方一次交清租金15万元；乙方承租期间可在空地建自用建筑物，也可以按照国家有关政策利用土地开展自主经营；乙方只能搞临时建筑，承包期满可以带走，如果搞永久建筑承包期满无偿交给甲方；乙方对现有房屋、果树、山林土地只有承租权、没有转卖权，有维修自住权（办公室163.02平方米、仓库82.8平方米）、果树1450株、水井一处、泵房两个、房屋一处（三间）；乙方承包期满后归还甲方时，最低不能少于原有房屋面积和果树株树，如果少了，乙方要给补上原有面积和株数。本溪市委办公室于2018年12月印发《本溪市农业综合发展服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》，其主要内容为：本溪市农业综合发展服务中心（A案原告）由……本溪市农垦林业工作管理站整合组建。2017年5月3日，梁士英与孙明伟签订协议，约定的主要内容为：就千金沟果园租赁经营事宜协议如下，孙明伟向梁士英交纳1万元、2017年8月份交5万元、2017年年底交5万元，合计10万元，2018年底交付30万元；孙明伟自缴纳1万元定金之日起自主经营，如果孙明伟不按时交纳承包费梁士英有权收回；如有违约按定金10倍赔偿。本院认为，本案的争议焦点如下：1、被告是否存在违约行为；2、原告请求解除协议、返还果园、恢复原状有无事实及法律依据。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的可以请求解除合同。本案中，被告梁士英未经允许将果园转包，出售部分坟地、让去世亲属在果园下葬，违反相关殡葬管理规定，故原告请求解除合同于法有据，本院予以支持。关于梁士英辩称的是“转包”，而合同禁止的是“转卖”一节，本院认为对于国有土地、林木法定禁止出售、无需合同特殊约定，合同中的“转卖”其本质含义就是禁止“转包”。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。关于原告要求被告返还果园、补种果树本院予以支持。关于原告要求被告拆除永久建筑的诉讼请求，因合同约定“如果搞永久建筑承包期满无偿交给甲方”，故合同并未禁止盖永久建筑，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。关于要求被告迁出坟地的诉讼请求，因原告诉讼请求不明确，本院不予审理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除由本溪市农垦林业工作管理站与被告梁士英于2005年6月22日签订的“千金沟果园租赁协议”；二、被告梁士英于本判决生效后20日内将“千金沟果园”返还给原告本溪市农业综合发展服务中心并补种果树（按照协议约定交付给被告梁士英时的条件返还、补种）；三、驳回原告本溪市农业综合发展服务中心的其他请求诉讼请求。案件受理费100元（原告本溪市农业综合发展服务中心已预交），由被告梁士英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长 马 洋人民陪审员 赵 晖人民陪审员 张玉兰二〇二一年六月二十八日法官助理张迪书记员孙瑶附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。执行须知：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。