陕西省渭南市华州区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）陕0503执异20号 异议人：保定市供销合作联社。住所地：保定市五四中路127号。 法定代表人：赵泽琼，系该单位主任。 委托代理人：韩三龙，男，1972年2月15日出生，汉族，住河北省保定市北市区长城北大街300号院1栋1单元502号。 委托代理人：甄增水，男，1966年9月21日出生，河北溥泽律师事务所律师。 申请执行人：陈宝山，男，1951年10月10日出生，汉族，身份证上地址为西安市雁塔区翠华路---号1号楼4单元6层1号，现住西安市莲湖区西市北路68号公园天下8号楼23-1-2室。 被执行人：保定市进出口贸易公司华远分公司。 法定代表人：张荣波，系该公司经理。 本院在执行陈宝山与保定市进出口贸易公司华远分公司借款合同纠纷一案过程中，异议人保定市供销合作联社于二O二一年二月十九日向本院提出执行异议，请求中止对异议人财产的执行，并撤销（1997）华执字第118-10号民事裁定书和（2021）陕0503执恢49号之一执行裁定书。本院受理后，依法组成合议庭于二O二一年四月二十日进行了听证审查，现已审查终结。 异议人保定市供销合作联社称，申请人陈宝山与被执行人保定市进出口贸易公司华远分公司借款合同纠纷一案，渭南市华州区法院作出（1996）华经初字第168号民事判决书，判决支持了申请人的诉求。在执行过程中，渭南市华州区法院作出（1997）华执字第118-10号民事裁定书，将其变更为被执行人。近日，异议人又收到渭南市华州区法院（2021）陕0503执恢49号之一裁定书，该裁定冻结了其在中国建设银行13001665408050000932-1账户内存款513192.4元。其认为被执行人保定市进出口贸易公司华远分公司在名称中虽有分公司字样，但实际上是一个具有独立法人资格的集体所有制企业，对保定市进出口贸易公司华远分公司的债务，自应独立承担。其仅仅是保定市进出口贸易公司华远分公司股东，并履行了出资义务，其认为对保定市进出口贸易公司华远分公司债务不承担责任。（1997）华执字第118-10号民事裁定书作出的依据是《中华人民共和国公司法》，但其单位是参公事业单位，不是公司，因此不能适用《中华人民共和国公司法》。其还认为，渭南市华州区法院（2021）陕0503执恢49号之一裁定冻结了其在中国建设银行保定五四东路支行账户13001665408050000932-1是财政经费账户，主要用于机关在职职工养老保险、医疗保险、职业年金、住房公积金、工伤保险等“五险二金”的划转和缴纳职工个人所得税的代扣代缴，以及机关和上收企业离休干部医疗费划转报销、退役军人事务局下拨的企业军转干部解困资金的代收代发等事项。根据相关法律规定，法院应解除上述银行账户的冻结措施。综上所述，渭南市华州区法院对异议人财产的执行行为是错误的，应立即中止对异议人财产的执行，并撤销（1997）华执字第118-10号民事裁定书和（2021）陕0503执恢49号之一执行裁定书。 申请执行人陈宝山称，其认为渭南市华州区法院作出的（1997）华执字第118-10号民事裁定书和（2021）陕0503执恢49号之一执行裁定书是正确的。理由是在其申请执行保定市进出口贸易公司华远分公司借款合同纠纷一案中，渭南市华州区法院作出（1997）华执字第118-10号民事裁定书，将保定市供销合作联社变更为该案被执行人，该裁定已生效多年，因此渭南市华州区法院作出（2021）陕0503执恢49号之一裁定书将异议人作为被执行人是正确的，冻结的异议人名下中国建设银行账户因其是异议人基本账户，而非专用账户，其认为冻结是正确的。 被执行人保定市进出口贸易公司华远分公司已不存在，无法传唤。 本院查明,陈宝山与保定市进出口贸易公司华远分公司借款合同纠纷一案，本院作出（1996）华经初字第168号民事判决，判决主文：一、陈宝山与华远分公司一九九五年三月十五日签订的借款合同合法有效；二、华远分公司归还原告陈宝山借款六万元，并承担自一九九五年三月十五日起至还款之日的银行贷款利息；三、华远分公司偿付陈宝山为其垫付，归还的资金及交通费、加工费等二万八千二百四十一元五角五分；四、华远分公司赔偿陈宝山经济损失一万三千元。以上二、三、四条在判决生效后十日内一次付清，逾期应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费二千六百四十元，其它诉讼费用一千三百六十元，共计四千元由华远分公司承担。该判决发生法律效力后，申请执行人陈宝山于1997年4月16日向本院申请执行，执行中，1997年7月25日本院作出（1997）华法执字第118号民事裁定书，裁定内容为：本院（1996）华经初字第168号民事判决所判债务由保定市供销合作联社和保定市进出口贸易公司华远分公司承担连带清偿责任。保定市供销合作联社和保定市进出口贸易公司华远分公司均对（1997）华法执字第118号民事裁定提出异议。经听证，本院于2008年元月22日作出（1997）华法执字第118-10号民事裁定，裁定内容为：一、撤销（1997）华法执字第118号民事裁定书。二、变更保定市供销合作联社为本案被执行人，向申请执行人陈宝山清偿该案下余案件执行款228261.5元，并承担执行实际支付费用。裁定送达后，保定市供销合作联社提出异议，本院于2008年3月24日作出（1997）华执字第118-11号民事裁定，裁定内容为：驳回保定市供销合作联社的异议。保定市供销合作联社不服，向渭南市中级人民法院申请复议，渭南市中级人民法院于2008年9月9日作出（2008）渭中法执复字第10号民事裁定，裁定内容为：撤销华县人民法院（1997）华法执字第118-11号裁定；撤销华县人民法院（1997）华法执字第118-10号裁定及相关执行通知。2008年12月22日，本院又作出（1997）华法执字第118-12号民事裁定，裁定内容为：一、撤销（1997）华法执字第118号民事裁定书。二、追加保定市供销合作社为该案被执行人，向申请执行人陈宝山清偿案件执行款20万元。保定市供销合作社不服，向本院提出异议，2009年2月2日本院作出（1997）华法执字第118-14号民事裁定，裁定内容为：驳回保定市供销合作联社的异议。保定市供销合作联社不服，向渭南市中级人民法院申请复议，渭南市中级人民法院于2009年5月7日作出（2009）渭中法执复字第01号民事裁定书，裁定内容为：撤销本院（2008）渭中法执复字第10号民事裁定、华县人民法院（1997）华法执字第118-12号民事裁定及（1997）华法执字第118-14号民事裁定。2021年元月8日申请执行人陈宝山向本院恢复执行，本院于2021年1月26日立案恢复执行，在恢复执行中，本院作出（2021）陕0503执恢49号之一执行裁定书，冻结被执行人保定市供销合作联社在中国建设银行13001665408050000932-1账户内存款人民币513192.40元，冻结期限为十二个月。异议人现对将其作为被执行人及因冻结的账户是其单位财政经费账户不服，向本院提出执行异议。审查中，异议人向本院提供了冻结账户为其单位基本账户，主要用于机关在职职工养老保险、医疗保险、职业年金、住房公积金、工伤保险等“五险二金”的划转和缴纳职工个人所得税的代扣代缴，以及机关和上收企业离休干部医疗费划转报销、退役军人事务局下拨的企业军转干部解困资金的代收代发等事项。申请执行人陈宝山认为异议人提供的基本账户资金说明是异议人单位内部帐，而非银行出具的财政专户证明。 本院认为，1、对异议人提出的不应将其追加为被执行人一事，经查本院于2008年元月22日作出（1997）华法执字第118-10号民事裁定书，裁定变更异议人为被执行人，异议人已行使了复议权利，该裁定已生效多年，本院本次恢复执行亦是按该生效裁定将其作为被执行人，并无不当，异议人认为不应追加其为被执行人，可按审判监督程序行使救济权利，不应作为异议案件予以审查。2、对异议人提出的解除冻结其账户一事，虽法律规定对在职职工养老金、医疗保险、职业年金、住房公积金、工伤保险等资金不得作为被执行人的资产进行处置，但法律同时规定该资金应作为专户资金管理、使用，而异议人却将该资金存放在其基本账户上使用，本院对冻结其基本账户的资金并无不当。故对异议人的异议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人保定市供销合作联社的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向渭南市中级人民法院申请复议。 审判长  田晓林 审判员  张勇平 审判员  李根平 二〇二一年五月二十四日 书记员  安昶兴 1