广西壮族自治区大新县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)桂1424民初334号 原告：黄积华，男，1961年5月28日出生，壮族，居民，住广西壮族自治区大新县。 委托诉讼代理人：农新旺，大新县法律援助中心指派援助律师。 被告：大新县小明山林场，住所地广西壮族自治区大新县城经济开发区（大新县汉林名仕园小区9号楼9-10号房），统一社会信用代码：124514244989681814。 法定代表人：何易，场长。 委托诉讼代理人：李卫东，男。 委托诉讼代理人：赵子豪，男。 原告黄积华与被告大新县小明山林场劳动争议一案，本院于2021年3月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭审理。原告及其委托诉讼代理人农新旺、被告委托诉讼代理人赵子豪到庭参加诉讼，被告及其委托诉讼代理人李卫东经依法传唤通知，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄积华向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告赔偿失业金19548元及医疗保险缴费2836.92元的2倍，共计22384.92×2=44769.84元。事实与理由：原告于2007年6月被聘用为被告未在编职工，岗位为护林员，直到2019年7月底。2019年7月31日，被告单方通知原告终止聘用，并在原告不知情的情况下于当年8月20日，擅自到大新县社会保险事业管理中心（以下简称社保中心）为原告办理了失业金领取手续和失业登记，过后原告得知，当时核定交费月数是36个月（即3年），核定失业金领取期限为2019年8月至2020年4月（共9个月）每月领取1512元，代交医疗保险费从2019年8月至2020年4月（共9个月）：原告认为，被告终止与原告的劳动关系，应当支付经济补偿金，就重点追讨经济补偿金并多次口头向被告要求，但一直等到10月没有得到答复，于是原告于当年10月6日向被告申请要求支付经济补偿金和缴纳应缴的各项保险金和住房公积金。因此次被解除劳动关系的有6名职工，也都没有一个得到补偿，于是原告与其他5个人在2020年1月5日联名向被告发函，要求被告按规定给予每个人相应的经济赔偿金，被告于2020年1月7日给原告答复，愿意支付补偿金，却迟迟不支付，在原告提出要向大新县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委员会）申请仲裁时，被告才电话通知原告到被告办公室签订了《解除劳动合同协议书》。2020年6月，原告办理补交2020年尚缺的医疗保险费时，经与原同事的交流发现，领取的失业金和代缴的保险金不一致，经进一步了解知道，失业金的领取与缴费年限有关，而被告只为原告缴纳3年（本应缴纳12年）的失业保险金，显然存在过错。原告到社保中心咨询是否能补交，得到是否定的。我县目前实行的失业保险金和医疗保险缴费，按照原告本人领取的标准为缴费1年至15年，2019年月领1512元，2020年月领1629元，原告在被告处工作12年多，被告应为原告缴的保险费是12年，如果被告按规定为原告交足12年，原告就可以领21个月的失业保险金和21个月的医疗保险缴费。因此，由于被告的行为过失，致使原告少领（享受）12个月的失业保险金和12个月医疗保险缴费，按2020年失业金领取标准，每月1629元，12个月合计19548元，医疗保险缴费每月236.41元，12个月合计2836.92元，两项共计22384.92元。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第二十一条、第三十六条规定，原告要求被告赔偿给原告应当领取失业保险金和医疗保险缴费的2倍的赔偿，即22384.92×2=44769.84元。为此，原告书面要求被告给予赔偿，但是未果。原告于2021年1月19日向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，劳动仲裁委员会于2021年3月10日作出大新劳人仲字［2021］第4号仲裁裁决书，以原告曾经与被告签订《解除劳动合同协议书》为由，认为双方不再存在劳动争议、超过仲裁时效为由，裁决驳回原告的仲裁请求。综上所述，请求人民法院判决支持原告的请求。 原告黄积华围绕其诉讼请求提交了以下证据：1.大新劳人仲字[2021]第4号仲裁裁决书及送达回证；2.解除劳动合同书；3.补偿申请的答复；4.医疗保险收据；5.失业金核定表；6.赔偿失业金的申请；7.社会保险缴费证明；8.大新县社会保险事业管理中心缴费证明及缴费标准。 被告大新县小明山林场辩称，请求大新县人民法院驳回原告的诉讼请求。事实和理由：1.被告提前通知原告聘用时间到期后，不再继续聘用，并到社保中心为原告办理了失业金领取手续和失业登记，均符合各项法律规定，也是应尽的责任。2.原告提出要求被告赔偿其应当领取失业保险金和医疗保险缴费的2倍赔偿即44769.84元。《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”。原告现已享受到失业保险待遇，也未影响其重新就业，故该申请没有法律依据。3.原大新县小明山林场在改革合并前，为企业化管理自收自支的事业单位。2016年被告改革之前，长期处于运转困难状态，所有在编职工的工资都不能按时、按数发放，所有职工的社保费用都没有能力缴纳，发放工资时社保个人部分单位也没有扣除。1998年林场为了保障职工的基本生活条件，对不能全额按时发放职工工资的和缴纳社会保险的一种补偿，采用了发包分地给职工个人自营种植林木的方法，提高职工收入，原告原在编时也有分到183亩的林地，到目前为止被告也没有收回该片林地，原告也一直经营种植有林木，并有一定的经济收入。原告主张由于被告的行为过失，致使原告少领（享受）12个月的失业金和12个月的医疗保险缴费是没有依据的，原告原为被告在职在编职工，工作岗位为单位会计，后由于其职务犯罪原因，2002年被依法判刑，脱离被告编制。原告2007年向被告提出希望能够回到被告处工作的申请，由于其已无被告编制，原小明山林场与其签订一份《林地管护承包合同》。合同规定，申请人的主要义务为对承包林地范围内的日常巡护，经每月验收合格后，按500元/月计付管护费。被告在与原告签订林地管护承包合同时，原告对被告当时的实际情况是充分了解的，在签订管护合同时并没有规定被告必须为其缴纳社会保险，这是由于当年被告的困难条件所限制，原告与其他在职在编职工一样，都没有缴纳社会保险。原告提出与其他同时停止聘用的人员领取的失业金的期限不同，是因为签订合同所约定的内容不同，其他人签订的合同有的时约定依法为其缴纳各项社会保险费。2016年大新县开展林场改革工作，由于我县有上级下达的中央专项改革经费，被告也自2016年起对以往拖欠职工的社保费用进行补缴，个人部分由职工自行缴纳。原告不是被告在编职工，在之前没有约定为其缴纳社会保险费的前提下，被告也为其缴纳的改革前的养老保险，但由于政策限制，所有职工改革前的失业保险都不能补缴，并不是单独原告一个人。被告改革后的各种社保都按时缴纳，现原告也领取到了应享受的失业金。4.原告申请劳动仲裁的时效已过，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议仲裁的时效期间为一年”，原告2019年8月开始领取失业保险金，此时原告已经知晓其能每月领取的失业保险金数额和领取的总月数，已超过一年的劳动仲裁时效。五、原告与被告之间已不存在劳动争议，根据原告2020年1月20日签订的《解除劳动合同协议书》第三条规定“本协议签订后，甲乙双方不存在任何劳动争议”，被告已按时按协议约定支付被告经济补偿金，双方已无劳动纠纷。被告围绕答辩意见，提交了以下证据：1.《小明山林场护林承包合同书》两份；2.《通知》；3.《劳动合同》4.新政发[2016]21号大新县人民政府关于印发大新县国有林场改革试点实施方案的通知；4.(2002)新刑初字第64号刑事判决书。 为查明案件事实，本院向社保中心发函要求协助提供领取失业及代缴医疗保险费计算标准，社保中心复函：新社保函[2014]14《关于协助提供领取失业及代缴医疗保险费计算标准的复函》。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认在卷。对有异议的证据，本院综合全案证据予以综合认定。 本院经审理认定事实如下：原告黄积华原为被告的在职在编职工，岗位为会计，因挪用公款罪，于2002年8月9日，被判处有期徒刑二年六个月，后被开除。原告出狱后，于2007年7月4日与被告签订一份《小明山林场护林承包合同书》，合同明确原告管护被告确定的林木区域及四至界线及管护要求等职责，被告对原告工作进行监督指导、检查和考核，按月发放山林管护承包费每月500元，并明确奖惩条件，合同期限从2007年7月4日至2007年12月31日。2008年7月17日，被告再次与原告签订一份《小明山林场护林承包合同书》，合同期限从2008年7月17日至2009年7月16日。此后，双方不再签订书面合同，原告一直为被告看护林木，工资逐年增长。2019年7月15日，被告向原告下达一份《通知》，内容为：因小明山林场75%的面积被列为自然保护区，被告将失去采伐林木等经济来源，聘用人员工资发不出，故经讨论决定从2019年8月1日起，不再聘用原告做护林员。2019年8月，被告到社保中心为原告等6人办理失业登记，经统计原告缴纳失业保险的月数为36个月，其领取失业金的标准为1512元/月，领取的期限为9个月（从2019年8月至2020年4月）。2019年8月当月原告就领取到了失业金。2019年10月，原告向被告提交书面《申请书》，要求被告支付12.5个月的工资作为解聘经济补偿金，以及上缴已扣的各项保险金和住房公积金。2020年1月20日，原告与5位同事一起向被告提交《关于要求支付赔偿金的函》，要求被告支付双倍经济补偿作为解聘的赔偿金。2020年1月19日，原告与被告签订《解除劳动合同协议书》（被告的落款日期为2020年1月20日），约定双方于2019年7月31日解除劳动合同，被告在15个工作日内向原告支付解除劳动关系经济补偿金29280元，签订协议后双方不存在任何劳动争议，不得向司法、行政机关和劳动劳动仲裁委员会投诉或起诉。被告按协议约定向原告支付了经济补偿金29280元。2020年12月29日，原告向被告提交《关于要求赔偿个人失业保险金损失的申请》，要求被告以1629元/月的标准向原告赔偿12个月的失业金损失，以及236.41元/月的标准向原告补偿12个月的医疗保险费。2021年1月19日，原告向劳动仲裁委员会提交仲裁申请，要求被告赔偿原告的失业金及医疗保险费损失。2021年3月10日，劳动仲裁委员会作出大新劳人仲字[2021]第4号仲裁裁决书，驳回原告黄积华的仲裁请求。2021年3月25日，原告不服仲裁裁决，向本院提出前述诉讼请求。 另查明，原告黄积华在2007年6月至2007年12月以灵活就业人员身份参保缴费养老保险。职工失业后不能以事后追补的方式往前补缴失业保险费。 本院认为，关于双方解除劳动关系的问题。原、被告对于双方于2019年7月31日解除劳动关系，本院予以确认。 本案争议焦点为：被告应否向原告赔偿失业金及医疗保险费损失的问题。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，劳动争议应在一年内向劳动仲裁委员会提出。本案中，被告于2019年7月即以书面通知原告解除双方聘用关系。2019年8月，被告到社保中心办理失业登记，当月原告就领取了失业金，即已知道自己能享受失业金状况，此时就已知道或者应当知道自己享受失业金的权利是否被侵害，原告在庭审中称，是因为后面问了其他同事才知道领取的数额不一样。在此，原告所称的对侵害的不知情，是出于对自己的权利未尽到必要的注意或将其作为推延仲裁时效期间起算点的借口的情况。原告直到2020年12月29日才向被告提出赔偿失业金及医疗保险费的诉求，该诉求已超一年的仲裁时效，故本院对原告的诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回原告黄积华的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告黄积华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员 陆 丹 二〇二一年六月二十三日 书记员 吴燕丽