新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院   执 行 裁 定 书   (2021)新0104执异103号   异议人（被执行人）：新疆丝路汇金贸易有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）天津北路162号柴金长安小区9号商铺二层208。   法定代表人：马建欣，该公司总经理。   委托诉讼代理人：刘长彪，男，1963年11月20日出生，汉族，该公司员工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区。   申请执行人：顾立，男，1969年8月5日出生，汉族，住浙江省富阳市。   在本院执行申请执行人顾立与异议人（被执行人）新疆丝路汇金贸易有限公司（以下简称：丝路汇金公司）劳动争议一案中，丝路汇金公司向本院提出不予执行劳动仲裁裁决的执行异议申请。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   异议人（被执行人）丝路汇金公司称，请求不予执行乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书。事实与理由：丝路汇金公司与顾立执行纠纷一案，执行依据为高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书，异议人请求不予执行。理由如下：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第二项规定，被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一项，当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百三十七条规定，裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的。本案中，高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书中裁决丝路汇金公司垫付顾立的工资，故裁决书在没有认定双方存在劳动关系的前提下，裁决垫付工资，根据上述法律、司法解释规定，该裁决事项不属于劳动争议仲裁范围，劳动仲裁委无权仲裁，故本案应当不予执行。综上，本案执行依据超越劳动仲裁范围，根据法律、司法解释规定，应当不予执行。   经审查查明：丝路汇金公司作为乙方，（丝路汇金公司的法定代表人）马建欣作为丁方，与新疆齐鲁有限公司（以下简称：齐鲁公司）作为甲方、（齐鲁公司的法定代表人）孙中太作为丙方于2019年5月15日签订了一份《承揽加工合同》。该合同中记载：“乙方经对甲方厂区和市场行情考察……愿意以委托加工模式与甲方开展合作……（五）因停产原因，甲方解散了原有生产员工队伍，但甲方承诺可在一个月内通过招聘方式重新组建满足合作项目推进的生产队伍……由乙方购入原材料委托甲方加工，并在加工过程中垫付相关生产要素成本开支，加工后由乙方对外销售产成品，乙方销售回款后按约定向甲方支付承揽加工费用……（三）其他生产要素成本及资金垫付：1.其他生产要素成本包括：辅料成本、员工工资（注：1.含丙方和丁方每人每月壹万元的工资，二人无需坐班，但须保持沟通）……2.其他生产要素成本均由甲方在账内列支，但因甲方资金紧张因素，双方由乙方垫付并计入成本利润核算”。   2019年冬，顾立作为申请人，将丝路汇金公司列为被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决被申请人：1、解除劳动关系并支付2019年8月1日至2019年10月21日的工资66935元；2、因未与劳动者订立书面劳动合同赔偿一个月工资25000元；3、支付交通费2045元。该仲裁委员会于2019年12月9日作出高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人丝路汇金公司垫付申请人顾立2019年8月1日至2019年9月30日期间的工资50000元；二、驳回申请人顾立的其他仲裁请求。该仲裁裁决书中记载：“庭审中，申请人口头陈述：‘2019年7月13日入职齐鲁有限公司，通过孙中太给本人打电话招聘，从事生产车间工艺师岗位，当时约定工资每月25000元……2019年10月29日起因齐鲁公司停产，本人再未上班’……本案审理期间，被申请人提交了以下证据：《承揽加工合同》（原件），用于证明2019年5月15日丝路汇金公司与齐鲁公司签订《承揽加工合同》，双方在合同的第二页，说明了双方通过承揽加工模式进行合作，齐鲁公司对该工厂及项目享有完整所有权，齐鲁公司承诺通过招聘组建生产队伍，双方约定丝路汇金公司购入原材料委托齐鲁公司加工，并在加工过程中垫付相关生产要素成本开支，丝路汇金属于按合同约定进行垫付工资，与申请人具有劳动关系的应当是齐鲁公司。申请人质证：认可真实性、合法性、关联性。……本委认为……依据该《承揽加工合同》内容，可以证实被申请人与新疆齐鲁有限公司系承揽加工关系，被申请人垫付相关生产要素成本开支中包括员工的工资，故被申请人应当继续按照《承揽加工合同》履行应尽的义务垫付申请人的工资……依据同为申请人的其他当事人陈述齐鲁公司工厂于2019年9月30日停产，因此，被申请人应当向申请人垫付2019年8月1日至2019年9月30日期间的工资；2、因被申请人系垫付工资行为，故申请人主张解除劳动关系、因未与劳动者订立书面劳动合同而赔偿一个月工资25000元、支付交通费2045元的仲裁请求不符合法律规定，故本委均不予支持”。   收到该仲裁裁决后，丝路汇金公司未向法院起诉。2021年4月初，顾立依据高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书向本院申请强制执行。本院于2021年4月6日立案执行，执行案号为：（2021）新0104执1980号。在该案件执行过程中，被执行人丝路汇金公司向本院提出书面异议，请求法院不予执行上述劳动仲裁裁决书。   另查明，2019年12月23日，（齐鲁公司的法定代表人）孙中太作为申请人向乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决丝路汇金公司支付2019年5月15日至2019年9月30日拖欠的工资45000元、支付经济赔偿金5000元、支付因拖欠工资的二倍工资赔偿金90000元。该仲裁委员会于当日以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出高（新）劳人仲不字[2019]第044号不予受理通知书。孙中太对该不予受理通知有异议，诉至本院。本院于2020年12月9日作出（2020）新0104民初2432号民事裁定书，裁定驳回孙中太的起诉。   本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一款规定，当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百三十七条规定，裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律、法规确有错误的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；（七）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”根据上述法律规定，劳动仲裁机构有权裁决的事项限于用人单位与劳动者之间发生的上述劳动争议。至于劳动关系之外，由平等民事主体之间签订的普通民事合同（包括承揽合同）的合同当事人或利害关系人因相应民事合同履行发生的争议，则不属于劳动争议仲裁范围，劳动仲裁机构也无权仲裁。本案中，丝路汇金公司主张其与顾立不存在劳动关系，劳动仲裁机构的裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，劳动争议仲裁机构无权仲裁。在本案审查过程中，丝路汇金公司提供了承揽加工合同、（2020）新0104民初2432号民事裁定书、高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书，用于证实其上述主张。因丝路汇金公司提交的上述证据清楚证实乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会在作出高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书时，并未认定丝路汇金公司与顾立存在劳动关系。该劳动争议仲裁委员会以被申请人（即丝路汇金公司）与齐鲁公司系承揽加工关系，被申请人（丝路汇金公司）垫付相关生产要素成本开支中包括员工的工资，故被申请人（丝路汇金公司）应当继续按照《承揽加工合同》履行应尽的义务垫付申请人的工资为理由裁决被申请人丝路汇金公司垫付申请人顾立2019年8月1日至2019年9月30日期间的工资50000元，显然系对利害关系人顾立与该承揽加工合同的当事人丝路汇金公司、齐鲁公司因相应承揽加工合同履行发生的争议进行裁决，上述裁决事项不属于劳动争议仲裁范围，该劳动争议仲裁委员会无权仲裁。异议人（被执行人）丝路汇金公司的证据证明高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决书存在上述不予执行的法定情形，故对其异议请求，本院予以支持。   综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第九项、第二百三十七条第二款第二项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第二十四条第一款第一项之规定，裁定如下：   不予执行乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会作出的高（新）劳人仲字[2019]第1775号仲裁裁决。   当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。   本裁定送达后即发生法律效力。   审  判  长   彭 惠   审  判  员   孙津艳   审  判  员   杨 森   二 〇 二 一 年 六 月 二 十 日   书  记  员   闫 薇