四川省高县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1525民初534号 原告：四川能投高县电力有限公司，住所地四川省高县庆符镇凯华路48号。统一社会信用代码91511525209205808L 法定代表人：钱世洪，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张兴文，四川酒都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：樊学锋，四川酒都律师事务所律师。 被告：高县蕉村镇永丰煤厂（普通合伙），住所地高县蕉村镇裕丰村。 法定代表人：严树钊，该厂合伙事务执行人。 原告四川能投高县电力有限公司（以下简称：能投高县电力公司）与被告高县蕉村镇永丰煤厂（普通合伙）（以下简称：永丰煤厂）供用电合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告能投高县电力公司委托诉讼代理人樊学锋、张兴文，被告永丰煤厂的法定代表人严树钊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 能投高县电力公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付截止2020年10月15日拖欠的电费3,177,518.29元、违约金635,503.66元；后在庭审过程中，能投高县电力公司变更诉讼请求为：请求判决被告支付截止2021年2月23日的电费3,508,615.15元、违约金701,723.03元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告之间建立了供用电关系，签订了《高压供用电合同》，并约定用电人不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约金，违约金从逾期之日起计算至交纳日止，当年欠费部分每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分每日按欠费总额的千分之三计算。截止2021年2月23日，被告共拖欠原告电费3,508,615.15元、违约金701,723.03元。原告多次催促被告履行付款义务，但被告至今未向原告付清拖欠的电费及违约金。被告的行为严重违反了诚实信用原则，损害了原告的合法权益，给原告造成经济损失。请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求，维护原告合法权益和正常的供用电秩序。 永丰煤厂辩称，1.永丰煤厂认可应该支付能投高县电力公司截止2020年10月15日的电费3,177,518.29元。2.永丰煤厂拒绝支付违约金（即滞纳金）635,503.66元，因滞纳金是原告单方面制定的政策，不是经双方平等协商达成的协议。另外，能投高县电力公司钱总曾口头向严实（系严树钊之子）承诺过:“旧电费就欠着，滞纳金就免了，把新电费交起走，以后有能力了再还旧电费。”2020年08月14日电力公司李彬总经理与永丰煤厂负责人严树钊，财务人员严永在平等协商的基础上达成口头协议约定，“在停工停产期间，每月电费交1万元，建成30万吨矿井竣工投产经营后，逐步偿还全部拖欠电费，直至还清。”双方至今都依照前述协议执行。永丰煤厂虽已建成年产15万吨的矿井，但因政府政策调整要求对年产30万吨以下的煤矿进行停工停产，导致永丰煤厂无法继续运营,无力偿还所有债务。故请求法院驳回能投高县电力公司所主张的违约金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。为证明自己的主张，能投高县电力公司当庭提交了四组证据：第一组：原告营业执照、被告营业执照，拟证明原、被告主体资格；第二组：《高压供用电合同》，拟证明原告与被告签订了供用电合同，确认了双方的权利义务、应缴纳电费的时间、欠缴应当承担的违约责任等内容；第三组：还款协议，拟证明被告于2002年起一直拖欠原告电费，并承诺按月支付电费，但被告未按约履行支付电费义务；第四组：用电客户电费账务核对通知书十份、催缴电费通知单十份，拟证明原告多次对被告所欠电费进行催缴并对被告所欠电费进行了核对、确认了欠费金额为3,508,615.15元；第五组：违约金计算明细，拟证明永丰煤厂两个用户号自2018年4月至2020年4月期间的违约金计算为4,016,257.20元；第六组：钱世洪、李彬书面情况说明，拟证明严实确实找过他们，但是明确告知其关于电费和违约金的缴纳应当按照合同规定办理。 永丰煤厂对能投高县电力公司提交的第一组、第三组、第四组、第五组、第六组证据无异议；对第二组证据真实性、关联性无异议，对违约金计算方式合法性有异议，千分之二、千分之三的计算方式不符合合同法关于违约金部分的相关法律规定，不予认可。 永丰煤厂当庭提交了四组证据：第一组：营业执照、法人身份证明及身份证复印件，拟证明被告的身份信息；第二组：永丰煤厂关于暂停还款的报告，拟证明，因政府调整煤厂停工停产后，向债权人及部分单位作出的报告；第三组：供电缴费协议，拟证明永丰煤厂与能投高县电力公司之间有电费支付协议。 能投高县电力公司对永丰煤厂提交的第一组证据无异议；对第二组证据，认为与本案无关；对第三组证据，因只有永丰煤厂盖章，无能投高县电力公司的盖章，对双方不具有法律效力。 本院认证意见为：能投高县电力公司提交的第一组、第三组、第四组证据，因被告均无异议，本院予以采信；第二组证据作为双方供用电的基础合同，其主体、形式和取得方式均符合民事诉讼法关于证据合法性要求，永丰煤厂对该证据的真实性、关联性无异议，本院对该组证据的真实性、关联性、合法性予以确认。永丰煤厂提交的第一组证据，因原告无异议，本院予以采信；第二组能证明永丰煤厂出现无力偿还各项债务的情况，本院予以采信；第三组证据不具有完整性，无协议双方确认的签章，本院不予采信。 根据双方当事人的陈述和审查认定的证据，本院认定事实如下： 能投高县电力公司（供电人）（原四川省高县电力总公司、四川省水电集团高县电力有限公司）与永丰煤厂（用电人）于2019年7月2日签订《高压供用电合同》约定，（1）供电方式：供电人向用电人提供三相交流50Hz电源，采用双电源，双回路向用电人供电；（2）主供电源：供电人由35KV蕉村变电站以10千伏电压，经出口6951开关送出的695蕉裕线老大巷支线4#杆架空线专线向用电方高县蕉村镇永丰煤厂受电点供电，供电容量为2130千伏安（千瓦）；（3）备用电源：供电人以35KV罗场变电站以10千伏电压，经出口6161开关送出616罗裕线架空线专线向用电人高县蕉村镇永丰煤厂受电点供电，供电容量为2130千伏安（千瓦）；（4）保安电源：供电人由10千伏616（专用）线路作为用电人保安电源，保安容量为815千伏安，最小保安电力为500千瓦。自备发电机1000千瓦，安装高县蕉村镇永丰煤厂配电房。（5）用电计量：供电人按国家规定，在用电人每个受电点安装用电计量装置，用电计量装置的配置、安装应符合国家标准和行业规程的规定。用电计量装置的记录作为向用电人计算电费的依据。高县蕉村镇永丰煤厂受电点共设置2处计量点，其中计量点一：计量装置设在35KV蕉村变电站10KV695蕉裕线老大巷支线4#杆T接至高县蕉村镇永丰煤厂专线末端杆处，作为用电人高县蕉村镇永丰煤厂用电电费的计量依据，计量方式为高压侧计量；计量点二：计量装置设在35KV罗场变电站6161罗裕线开关柜处，作为用电人高县蕉村镇永丰煤厂用电电费的计量依据，计量方式为高压侧计量。（6）无功补偿及功率因数：用电人装设无功补偿装置总容量650千乏；其中电容器630千乏，用电人功率因数在用电高峰时应达到0.9。（7）电价及电费结算方式：供电人按照有管理权的物价主管部门批准的电价和用电计量装置的记录，定期向用电人定期结算电费及随电量征收的有关费用。如遇国家电价和其他收费项目费率调整时，按调价文件作相应变动和调整。用电人的电费结算执行工商业及其它用电（两部制）电价，现行目录电价0.58365元/KW.h丰枯、峰谷浮动及功率因数调整电费办法。基本电费按26元/KVA容量计算方式：按变压器容量计算，变压器容量为2130千伏安。按电费结算协议中约定的方式计算：功率因数调整电费考核标准为0.9。按国家规定，供电人对用电人执行丰枯、峰谷浮动电价。电费结算方式：供电人于每月20日抄表，用电人当月月底前交清电费。前述截止时间如遇节假日不顺延。用电人应在供电人规定的期限内全额交清电费。交付电费的方式为：转账/现金/电汇。用电人不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电人对用电计量、电费有异议时，应先交清电费，然后双方协商解决。协商不成时，可请求电力管理部门调解，调解不成时，双方可选择申请仲裁或提起诉讼其中一种方式解决。根据需要，供电人、用电人可另行签订电费结算、担保或抵押协议。（8）违约责任：用电人不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。用电人拖欠电费的，供电人可随时停止供电，届时不再另行通知，对此因停电引起的一切责任由用电人方承担。待用电人缴清所欠电费和电费违约金后再行供电。合同有效期自2019年7月2日起至2020年7月1日止。合同到期后，如供用电双方都未提出变更、解除合同，本合同继续有效。合同还对其他相关事项进行了约定。 合同签订后，能投高县电力公司按照合同约定向永丰煤厂履行了供电义务，永丰煤厂从2009年12月20日开始欠缴电费。2014年11月3日双方签订《还款协议》，协议载明：甲方：四川能投高县电力有限公司，乙方：高县蕉村镇永丰煤厂，2002年4月至2014年10月期间，乙方欠甲方电费2,804,664.24元。现经甲乙双方充分协商，达成如下电费缴纳及还款协议：一、乙方确认截止2014年12月共欠甲方电费2,804,664.24元。二、乙方缴纳电费及还款方案：1.自2014年12月抄见电量起，乙方按时完清当月电费；2.2014年12月以前乙方欠费共计31个月，乙方承诺自2014年12月起每月还款5个月欠费（还款月份按倒序排列），六个月内还清所有欠费；3.乙方于2015年5月31日前还清所欠电费本金2,804,664.24元；4.乙方如在还款期间申请恢复生产，则必须一次性还清所欠电费，否则甲方不予以受理恢复用电申请。三、乙方按上列方案如期支付电费，甲方免除乙方的电费违约金。如乙方未按方案如期支付电费，乙方确认无条件偿还电费本金及电费违约金，同时甲方可停止向乙方供电，由此产生的一切责任由乙方承担。 2020年10月、11月、2021年1月、2月、3月，能投高县电力公司先后向永丰煤厂发出《催交电费通知书》共计五份和《账务核对通知单》共计五份，均有永丰煤厂盖章确认签收,双方多次对永丰煤厂所欠电费进行了核对，并确认了欠费金额。截止2021年2月23日，永丰煤厂欠缴能投高县电力公司电费3,508,615.15元（不含滞纳金）。庭审中，被告永丰煤厂对欠缴电费金额3,508,615.15元予以认可；双方对欠缴电费的起始时间确认为2012年4月。 另查明，2008年7月4日，四川省高县电力总公司经四川省宜宾市高县工商行政管理局核准，更名为四川省水电集团高县电力有限公司；2012年1月31日四川省水电集团高县电力有限公司经四川省宜宾市高县工商行政管理局核准，更名为四川能投高县电力有限公司。 本院认为，能投高县电力公司与永丰煤厂2019年7月2日签订《高压供用电合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的规定，依法有效。能投高县电力公司按照合同约定履行了向永丰煤厂供电的义务，永丰煤厂应当按照合同约定按期足额向能投高县电力公司缴纳电费，其逾期缴纳电费的行为已构成违约，依法应当向能投高县电力公司缴纳欠缴电费3,508,615.15元，并承担相应的违约责任。因此，能投高县电力公司请求判决永丰煤厂支付逾期欠缴电费3,508,615.15元的理由成立，本院依法予以支持。 关于违约金问题，能投高县电力公司与永丰煤厂在合同中对违约金的计算约定为“电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。”前述约定系双方的真实意思表示，不违反法律规定，能投高县电力公司向本院提交的违约金计算表显示从2012年4月至2021年2月止永丰煤厂的违约金为4,016,257.20元,但能投高县电力公司仅向本院主张701,723.03元的违约金，系对自己权利的处分，不违反法律规定。永丰煤厂抗辩应免缴违约金，但未向本院提交证据予以证明，本院对其抗辩不予支持。故本院对能投高县电力公司主张永丰煤厂支付从2012年4月至2021年2月止的违约金701,723.03元的请求予以支持。 综上所述，能投高县电力公司的诉讼请求成立，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、第六百四十八条、第六百五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第三款之规定，判决如下： 一、高县蕉村镇永丰煤厂于本判决书生效之日始十日内向四川能投高县电力有限公司支付截至2021年2月23日止电费3,508,615.15元; 二、高县蕉村镇永丰煤厂于本判决书生效之日起十日内向四川能投高县电力有限公司支付2012年4月至2021年2月23日止的违约金701,723.03元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费37,304元，由高县蕉村镇永丰煤厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  李远强 人民陪审员  郭王辉 人民陪审员  刘祖平 二〇二一年六月二十九日 法官 助理  旦 其 书 记 员  曹 倩