安徽省太湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0825民初1571号 原告:太湖县房地产管理中心,住所地安徽省太湖县法华路233号。统一社会信用代码12340825485721577W。 法定代表人:曹华锋,任主任职务。 委托诉讼代理人：唐功彬，安徽唐功彬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李哲娟，安徽唐功彬律师事务所律师。 被告：胡永全,男,汉族,1963年4月20日出生,户籍地安徽省太湖县，现经常居住地安徽省合肥市蜀山区。 原告太湖县房地产管理中心与被告胡永全房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告太湖县房地产管理中心的委托诉讼代理人李哲娟、被告胡永全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 太湖县房地产管理中心向本院提出诉讼请求：1、判决解除原太湖县房地产管理局（以下简称原县房管局）与被告签订的“廉租住房租赁合同”,被告立即腾退房屋,交还给原告;2、判决被告支付2020年1月1日至2021年4月30日期间房屋占用费800元,另自2021年5月1日起每月向原告支付房屋占用费50元至房屋实际交付之日止;3、判决被告承担本案诉讼费用。事实与理由:2011年10月份,被告向原房管局申请要求配租廉租住房,经相关部门评定其符合条件并获准列入保障对象。2012年元月20日,原房管局与被告签订“廉租住房租赁合同”,将太湖县××镇××街××号楼××单元××室的房屋出租给被告。租赁期限自2012年元月20日起,终止日期按《太湖县廉租住房管理办法》确定。《太湖廉租住房管理办法》第二条规定:本办法所称廉租住房,是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭,提供租金相对低廉,具有社会廉租质的普通住房。同时该《办法》第十条第二款也规定了申请廉租住房应当具备的条件,其中第（2）项明确:拥有私有住房和承租公有住房的人均住房建筑面积不超过公布的住房困难标准。依据《太湖县廉租住房实物配租实施方案》第一条“分配对象及条件”,同时具备以下条件的家庭可以申请配租一套廉租住房,其中第（2）项规定的条件为“无房或现人均房屋建筑面积低于16平方米”。经2020年原告对廉租住房进行核查,查实被告已于2016年取得晋熙镇人民东路（龙城庄园）2幢1单元1008号房屋的所有权,面积达109.08平方米。被告户已不符合申请廉租住房的条件,且被告房屋占用费仅交至2019年12月31日。 胡永全辩称：要我退回廉租房要解决我的实际问题，廉租房合同（2012年1月）是在水库移民避险帮扶政策（2014年8月）实施之前，县政府出具的廉租房实施方案也是水库移民避险帮扶政策实施之前，廉租房是临时住房，但是在异地搬迁的政策实施的时候，当时的领导说我有廉租房，把我本属于水库移民避险帮扶对象下掉，我没有享受到水库移民避险帮扶政策，且廉租房我进行了装修，花费了3-4万元。因为水库移民避险帮扶政策我没有享受，政府说我享受了廉租房政策，我就以为廉租房是终身的，所以我不同意退回廉租房，现在要么让我继续享有廉租房政策，要么让我享受水库移民避险帮扶政策。 经审理查明：2012年1月,被告基于符合申请廉租住房的相关政策，向县房管局申请廉租住房获准。2012年1月20日,县房管局与被告签订《太湖县廉租住房租赁合同》一份,约定原告将太湖县××镇××街××号楼××单元××室的房屋出租给被告。租赁期限自2012年1月20日起,终止日期由出租方按《太湖县廉租住房管理办法》确定。租金每月50元。其中合同第十三条约定，承租人有下列情况之一的，出租人有权解除本合同：1、承租人拒缴或不按约定交付租金达6个月以上的；2、其承租的廉租住房空置时间超过6个月以上；…；6、承租人不如实申报家庭收入或家庭收入变化不及时报告；…。被告承租及占用房屋至今，房屋租金缴纳至2019年12月。被告子女现均在合肥工作，被告夫妇均在合肥帮子女带养小孩。被告户口为单独立户，被告妻子石仲珍及子女等人共同立户，户主石仲珍。 2020年原告对廉租住房进行核查,查实被告已于2016年取得太湖县晋熙镇人民东路(龙城庄园)2幢1单元1008号房屋的所有权,建筑面积109.08平方米，登记权利人石仲珍、胡永全。原告为此起诉，起诉书副本及相关法律文书本院于2021年5月12日送达被告，原告的诉讼请求前述。 另查明，2019年12月18日，中共太湖县委机构编制委员会办公室发布太编办（2019）49号文件，同意太湖县房地产管理局（下称县房管局）更名为太湖县房地产管理中心。 《太湖城镇廉租住房管理办法》第二条规定:本办法所称廉租住房,是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭,提供租金相对低廉,具有社会保障性质的普通住房。同时该《办法》第十条第二款第(2)项规定:拥有私有住房和承租公有住房的人均住房建筑面积不超过公布的住房困难标准。第十六条规定：享受廉租住房家庭应当于每年年底向房地产管理部门如实申报家庭收入等情况，房地产管理部门接到申报并核实后，发现其家庭人均收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，…。 上述事实，有当事人当庭陈述及经庭审举证质证的如下证据证实：1、原告的事业单位法人证书、法定代表人身份证证明书、中共太湖县委机构编制委员会办公室太编办（2019）49号文件、被告身份证复印件；2、太湖县廉租住房实物配租申请表、《太湖县廉租住房租赁合同》一份、《太湖城镇廉租住房管理办法》，不动产登记资料查询结果证明等证据证实。 本院认为，廉租住房,是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭,提供租金相对低廉,具有社会保障性质的普通住房。被告基于符合申请廉租住房的相关政策，向县房管局申请廉租住房获准，太湖县房地产管理局与被告签订的《太湖县廉租住房租赁合同》符合法律规定,且系双方真实意思表示,合法有效，双方均应依约履行。后太湖县房地产管理局更名为太湖县房地产管理中心（原告）,《太湖县廉租住房租赁合同》的权利和义务由原告承继。原、被告的租赁合同未约定租赁期限，终止日期由原告按《太湖县廉租住房管理办法》确定。 被告2016年取得太湖县晋熙镇人民东路(龙城庄园)2幢1单元1008号房屋的所有权,建筑面积109.08平方米，登记权利人石仲珍、胡永全。且现被告子女均已就业，被告及其妻子在合肥帮子女带养小孩，被告家庭的客观经济物资条件好转，被告已不符合继续承租廉租住房的资格，且无正当理由连续6个月以上未按时支付租金,显属违约,原告有权按《太湖县廉租住房管理办法》取消被告继续享受廉租住房的资格，原告要求解除租赁合同,由被告腾退承租的廉租住房的诉讼请求,符合法律规定和合同的约定,本院予以支持。被告抗辩称因享受到廉租住房政策而未享受到水库移民避险帮扶政策，不属于本案的处理范围。原告认可被告交付房屋租金至2019年12月，且在2020年10月29日核查出被告购买商品房不符合承租廉租住房条件，未有证据证实原告向被告发出解除合同通知，合同自本院将起诉状副本送达被告时解除。被告应当按照合同约定的每月租金50元支付尚欠租金自2020年1月1日至2021年5月11日及之后逾期腾房占用费。依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十二条第二款、第五百六十六条、第五百六十七条、第七百零三条、第七百三十四条,《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第三款之规定,判决如下: 一、解除原太湖县房地产管理局（现太湖县房地产管理中心）与被告胡永全签订的《太湖县廉租住房租赁合同》,被告胡永全于本判决发生法律效力之日起十日内向原告太湖县房地产管理中心返还其租住的位于太湖县××镇××街××号楼××单元××室房屋; 二、被告胡永全于本判决生效后十日内向原告太湖县房地产管理中心支付房屋租金828元(自2020年1月1日计算至2021年5月12日，计天497÷30天/月×50元/月),自2021年5月12至被告胡永全实际返还房屋之日的占用费按照50元/月计算。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费150元，减半收取75元，由被告胡永全负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  李国文 二〇二一年六月十八日 书记员  周凤玲 《中华人民共和国民法典》 第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 第五百六十二条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。 第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。 合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。 主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。 第五百六十七条合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。