湖南省常德市武陵区人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘0702执异27号异议人（利害关系人）：常德市不动产登记中心，住湖南省常德市武陵区柳叶大道2518号。法定代表人：周刚，该中心主任。委托代理人：刘清国，湖南保协律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：吴远国，常德市不动产登记中心工作人员，一般授权代理。申请执行人：何怡君，女，1974年6月22日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。被执行人：黄道礼，男，1966年9月9日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。被执行人：徐伟华，女，1972年8月4日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。系黄道礼的妻子。本院在执行申请执行人何怡君与被执行人黄道礼、徐伟华民间借贷纠纷一案时，异议人常德市不动产登记中心请求人民法院依法撤销本院作出的(2020)湘0702执1634号《协助执行通知书》。本院于2021年6月16日受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人常德市不动产登记中心称：异议人于2020年8月28日收到贵院送达的（2020）湘0702执1634号执行裁定书及协助执行通知书。（2020）湘0702执1643号执行裁定书裁定冻结、扣划被执行人黄道礼、徐伟华在金融机构的存款388465.68元或扣留提取其等额收入，或查封、扣押、冻结其相应价值的其他财产；（2020）湘0702执1634号协助执行通知书要求异议人协助查封徐伟华名下位于武陵区××乡××路××室产权证号（监证0090186号）房屋，查封期限三年（2020年8月28日—2023年8月28日）。异议人在收到文件后核查发现，该房屋已于2017年11月22日被常德市武陵区人民政府《关于桃花源大桥北段片区棚改项目木材加工厂片区房屋征收决定的公告》（常武政发［2017］35号）依法征收。2017年9月27日，徐伟华与武陵区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室签订《模拟搬迁补偿协议》，领取了全部房屋补偿款285412元。同年12月，该房屋已经被拆除。整个征拆程序及适用法律法规合理合法。异议人认为，根据《房屋登记办法》第三十八条“经依法登记的房屋发生下列情形之一的，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记：（一）房屋灭失的；（二）放弃所有权的；（三）法律、法规规定的其他情形。”的规定，应当由房屋所有人即徐伟华办理注销登记，而异议人一直未收到任何相关申请，导致该房屋在拆除后并未进行注销登记。该房屋已灭失，物权已经消灭，异议人无法协助执行。根据《最高人民法院关于执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条之规定，“有下列情形之一的，当事人以外的自然人、法人和非法人组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：…（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；…”。特提出执行异议，恳请贵院审查并撤销（2020）湘0702执1634号协助执行通知书。本院审查查明，申请执行人何怡君与被执行人黄道礼、徐伟华民间借贷纠纷一案，本院作出的（2018）湘0702民初1837号民事判决书已经发生法律效力，判决确认：黄道礼、徐伟华向何怡君偿还借款本金260650元，并按借款本金260650元、月利率1％标准从2015年6月27日起至清偿之日止支付利息（已支付的36000元应予以扣减）。被执行人黄道礼、徐伟华未履行该判决书确定的义务。2020年6月5日，何怡君向本院申请执行，本院以（2020）湘0702执1634号执行立案，2020年6月12日作出执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人黄道礼、徐伟华在金融机构的存款388465.68元或扣留提取其等额收入，或查封、扣押、冻结其相应价值的其他财产。同年8月28日，本院向常德市房地产管理部门发出（2020）湘0702执1634号《协助执行通知书》：协助查封徐伟华名下位于武陵区××乡××村××栋××层××号（房屋所有权证号：常房权证武字第0××6号，以下简称案涉房屋），同日，异议人常德市不动产登记中心协助办理了对该房屋的查封：查封期限三年（从2020年8月28日起至2023年8月28日止）。另查明，案涉房屋于2017年被依法征收，2017年9月27日，徐伟华与常德市武陵区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室签订了《模拟搬迁房屋补偿协议》，约定：案涉房屋（包括装修及奖金等）征收价格285412元。同日，徐伟华出具了领取该房屋补偿款的领款单，常德市武陵区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室通过交通银行向徐伟华的账户转款285412元。2021年5月11日，常德市武陵区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室签出具一份《情况说明》：徐伟华原位于武陵区××乡××村××室房屋（产权证号：常房权证武字第0××6号）已于2017年11月22日，被常德市武陵区人民政府《关于桃花源大桥北端片区棚改项目木材加工厂片区房屋征收决定的公告》（常武政发【2017】35号）依法征收，并于同年12月拆除。因房屋所有人徐伟华未及时在房屋登记管理部门办理房屋注销登记手续，案涉房屋征收部门亦未向房屋登记管理部门提交房屋被征收拆除的相关资料，故在本院于2020年8月28日进行查封案涉房屋时，常德市房产档案馆的档案显示案涉房屋处于被执行人徐伟华名下的有效状态。本院认为，本案审查的焦点为本院要求异议人协助查封案涉房屋的执行措施是否超出了异议人的协助范围。本院查封的标的物即案涉房屋在查封前已经被依法征收，但因房屋所有权人徐伟华未依照《房屋登记办法》第三十八条“经依法登记的房屋发生下列情形之一的，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记：（一）房屋灭失的；（二）放弃所有权的；（三）法律、法规规定的其他情形”的规定及时在房屋登记管理部门办理房屋注销登记手续。同时，因案涉房屋征收部门亦未及时向房屋登记管理部门提交房屋被征收拆除的相关资料，房屋登记管理部门不能按照《房屋登记办法》第四十一条：“经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。”的规定，依职权办理案涉房屋的注销手续。导致在本院查封案涉房屋时，常德市房产档案馆的档案显示案涉房屋处于被执行人徐伟华名下的有效状态。异议人据此办理了案涉房屋的协助查封手续。正常情况下，协助法院查封案涉房屋是异议人作为房屋登记管理部门的法定义务，不存在超出其职责范围的问题，但是异议人协助的前提条件是案涉房屋作为标的物存在且处于有效的登记状态。现查明案涉房屋在本院查封前因行政征收已经被拆除，故异议人对案涉房屋实施协助查封已经客观不能实现，且异议人对不能协助查封并无过错。因此，对异议人要求撤销（2020）湘0702执1634号协助执行通知书的请求，本院予以支持。异议人作为利害关系人对协助执行行为提出异议，本院应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第（四）项、第十六条第一款、第十七条第（二）项，裁定如下：撤销本院（2020）湘0702执1634号《协助执行通知书》。如不服本裁定，当事人可以自裁定书送达之日起十日内向常德市中级人民法院申请复议。审 判 长  周 昂审 判 员  沈凌溶审 判 员  谢恋梅二〇二一年六月二十八日代理书记员  吴雅洁附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条有下列情形之一的，当事人以外的自然人、法人和非法人组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。