河南省封丘县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0727民初1216号原告（反诉被告）：于文忠，男，1944年10月25日生，汉族，住封丘县。被告（反诉原告）：封丘县黄德镇西于村村民委员会。住所地：封丘县黄德镇西于村。法定代表人：于海潮，村委会主任。原告（反诉被告）于文忠与被告（反诉原告）封丘县黄德镇西于村村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2021年2月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于文忠向本院提出的诉讼请求：1、判令被告按照土地承包合同履行继续支付从2019年3月20日起每年支付租赁费784元至2028年3月19日止；2、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告明确诉讼请求为：1、要求被告支付两年承包费1568元；2要求被告继续履行合同。事实与理由：原被告于2018年3月18日签订农村土地承包合同，原告将自己的0.98亩土地承包给被告，承包期限为10年，自2018年3月20日至2028年3月19日止，每年每亩租金800元，每年三月底结清上年度承包费用。被告只支付了2018年的租赁费，之后不再支付，原告因为家中急需用钱多次向被告催要租赁费，被告以种种理由拒不支付。为维护原告的合法权益，请求法院依法判决。被告封丘县黄德镇西于村村民委员会未提交答辩状，庭审中口头辩称：合同不经我的手，是上一任签的。原告地上有杨树，村委会让原告把树刨了卖了，村委会在土地上挖个坑，原告不同意在土地上挖坑，随后村委会又给原告拉土垫平了。现在光伏发电没有占原告的土地，给了原告一年的承包费作为村委会补偿给原告的刨树钱，下余不再给原告承包钱了。反诉原告封丘县黄德镇西于村村民委员会向本院提出诉讼请求：判令解除原被告2018年3月18日签订的农村土地承包合同。事实和理由：原被告虽于原被告2018年3月18日签订的农村土地承包合同，但涉及的光伏项目没有使用反诉被告的土地，双方合同也没有履行，反诉被告使用自己的土地至今，村委会没有使用。故依据民法典的规定，为村民利益不受损害该合同予以解除，特提出反诉，请依法判令。反诉被告于文忠辩称：反诉状是站不住脚的，光伏项目用地一直都是反诉原告占有至今。我一直没有占用。我与村委会有承包合同。立承包合同时于顺军给我打二次电话，让我锯树，共锯64棵。地挖坑养鱼至今还没有填平。丈量时有于顺军、于文峰和住对干部姓凡。本合同一经签订即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更。违约责任：在合同履行期间任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。原告必须付给我10年承包费。原先说没有使用地，为啥给我一年承包费。根据原被告的诉辩意见，本院归纳本案审理焦点为：1、原告的诉讼请求有无事实根据和法律依据，应否予以支持；2、反诉原告的诉讼请求有无事实根据和法律依据，应否予以支持。针对本案争议焦点，原告向本院提交的证据材料有：农村土地承包经营权证两页、农村土地承包合同一份。以此证明被告占原告土地的事实。针对本案争议焦点，被告未向本院提交的证据材料。本院依职权调取的证据有：勘验笔录一份。经庭审质证，被告对原告提交的证据无异议。本院确认原告提交的证据形式合法，客观真实，与本案案件事实有关联，可以作为本案认定案件事实的根据。本院依职权调取的证据，程序合法，原被告均无意见，可以作为本案认定案件事实的根据。本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2018年3月18日，原告作为发包方（甲方），被告作为承包方（乙方）签订农村土地承包合同，合同主要内容为：为村级光伏电站建设项目顺利落地，加快西于村村集体经济组织发展，促进西于村经济社会发展，经公开协商同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守；甲方将位于黄德镇西于村村东面积0.982亩（土地类型：荒地）承包给乙方使用；土地用途为建设村级光伏电站。土地承包经营期限为10年，自2018年3月20日至2028年3月19日止；土地承包金为每亩每年800元，承包期内每年3月底结清上年度承包费用；本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除；经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同；在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同；在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约；如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金一万元、并退还乙方所付的全额承包费；如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同；乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金；如超期缴交承包款，则按应负未付部分的日千分之一交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止；如因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。合同签订后，被告让原告将涉案土地上的杨树予以清除，后被告在涉案土地上挖坑养鱼，原告不同意被告在使用土地上挖坑养鱼，双方产生纠纷，被告将光伏占用土地用铁丝网圈占后，其他未占用涉案土地撂荒。被告已给付原告2018年3月20日至2019年3月19日的承包费，已过去的2019年3月20日至2021年3月19日期间的承包费尚未给付。原告提供的农村土地承包经营权证显示：涉案地块代码为4107271022130300111，面积1.62亩，坐落（四至）为：东至：耿长波；南至：道路；西至：道路；北至：道路。2021年5月31日经现场勘验，光伏用地已用铁丝网圈占，光伏用地圈占部分占用了原告部分土地，其他涉案土地原被告均未使用，已撂荒。本院认为：本案关键问题是反诉原告要求解除原被告2018年3月18日签订的农村土地承包合同应否解除的问题。本案中，原被告签订的农村土地承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律规定或社会公共利益，应为有效合同。原告将涉案地块上的部分土地即0.982亩发包给被告建设村级光伏电站，原告将涉案土地上的树木清除后交由被告使用，光伏占用土地被告用铁丝网圈占后，其他未占用涉案土地撂荒，被告辩称光伏发电项目未占用原告土地，但经现场勘验，其光伏发电项目用地占用了原告部分土地，另原被告合同中明确约定:“本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除；经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同”，且被告已给付原告一年的承包费。综上，反诉原告要求解除合同的诉讼请求，证据不足，理由不充分，对反诉原告的诉讼请求本院不予支持，被告封丘县黄德镇西于村村民委员会应继续履行合同约定的给付承包费义务，故对原告要求被告给付两年承包费（即2019年3月20日至2021年3月19日期间的承包费）1568元的诉讼请求本院予以支持；原被告签订的农村土地承包合同中约定的被告主要义务为：“该土地的承包金为每亩每年800元，承包期内每年3月底结清上年度承包费用”，对原告要求被告继续履行合同的诉讼请求，本院予以支持。本案立案案由立为土地承包经营权纠纷不妥，修正为土地承包经营权转包合同较宜。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告封丘县黄德镇西于村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告于文忠承包费1568元；二、被告封丘县黄德镇西于村村民委员会继续履行合同；三、驳回反诉原告封丘县黄德镇西于村村民委员会的反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元及反诉案件受理费100元，由被告封丘县黄德镇西于村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  赵俊峰人民陪审员  朱万党人民陪审员  周玉臣二〇二一年六月二十二日书 记 员  李致言