甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民初970号原告：中铁二十五局集团有限公司，住所地广州市南沙区海滨路171号金融大厦1520室。法定代表人：张成，该公司董事长。委托诉讼代理人：董伟，该公司工作人员。委托诉讼代理人：崔梦，该公司工作人员。被告：兰州新区铁路建设投资有限责任公司，住所地兰州市兰州新区综合服务中心。法定代表人：张名涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：张茂军，甘肃金城律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨亚辉，甘肃金城律师事务所律师。原告中铁二十五局集团有限公司（以下简称中铁二十五局）与被告兰州新区铁路建设投资有限责任公司(以下简称兰新铁投)建设工程施工合同纠纷一案，2020年7月6日，中铁二十五局向兰州铁路运输中级人民法院起诉后，兰新铁投提出管辖权异议，兰州铁路运输中级人民法院裁定异议成立，裁定移送甘肃省兰州市中级人民法院。本院于2020年12月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁二十五局的委托诉讼代理人董伟与崔梦，被告兰新铁投的委托诉讼代理人张茂军与杨亚辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中铁二十五局向本院提出诉讼请求：1.判决被告兰州新区铁路建设投资有限责任公司向原告支付欠付的合同价款24，105,000元；2.判决被告兰州新区铁路建设投资有限责任公司向原告支付自2016年11月30日起至全部工程款实际支付完毕之日止的资金占用利息4，135,848.91元。（该损失以24，105,000元为基数，其中3，155,076.67元自2016年11月30日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款基准利率4.75%为标准；980,772.24元自2019年8月20日起至实际支付完毕之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的2020年6月20日贷款市场报价利率4.65%为标准，暂计算至2020年6月30日的资金占用利息共计4，135,848.91元）；3.判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、2016年1月，原告与被告签订《建设项目工程总承包合同》。合同约定本项目工程内容及规模：兰州新区经一路、经三十四路、经三十五路、经三十七路、经三十八路、经三十九路、经四十路下穿中马铁路桥涵北侧接纬五十四路、南侧延伸至50米，经三十六路下穿中马铁路桥涵北侧接纬五十四路、南侧延伸至64米。上述建设范围内的道路工程、给排水工程、交通工程等附属设施。二、在合同履行过程中，由于被告征地等原因造成原告无法按照约定时间完工，并且被告未按照合同约定按期支付工程款，造成原告为完成项目施工垫付了大量资金。2016年12月原告向被告交付使用施工项目，2018年7月10日，原、被告就该项目进行了竣工验收。被告欠付原告的工程款经多次催要至今仍未支付。综上，为维护原告的合法权益，向贵院提请诉讼，请求判如所请。本院立案后原告申请变更诉讼请求为：1.判决被告兰州新区铁路建设投资有限责任公司向原告支付欠付的工程款8378159.8元（按照合同约定以及EPC承包模式此笔款项不含施工图设计费用）；2.判决被告兰州新区铁路建设投资有限责任公司向原告支付自2016年11月30日起至工程价款支付完毕之日的资金占用利息（该损失以8378159.8元为基数，自2016年11月30日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款基准利率4.75%为标准计算为1082676.31元；自2019年8月20日起至实际支付完毕之日按照全国银行间同业拆借中心公布的2020年6月20日贷款市场报价利率4.65%为标准，暂计算至2021年4月14日的资金占用利息为643614.83元，共计利息1726291.14元）；3.判决本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：贵院受理该案后，原告委托第三方北京京园诚得信工程管理有限公司对涉案工程进行了造价鉴定，并向兰州市审计局进行了备案。2020年12月15日出具了原、被告双方均认可的结算审定书，最终审定金额为38598159.8元。因原告起诉时被告未组织审定结算，被告长期拖欠原告工程款，故起诉时以合同金额为基准核算请求金额。2020年12月15日结算审定书出具以后，被告对该结算审定书没有异议，故理应以审定金额38598159.8元作为结算和请求依据。截止目前被告已支付3022万元工程款，其余款项尚未支付，故提出以上变更诉讼的申请，请贵院批准！兰新铁投辩称：一、原告起诉主张答辩人支付剩余工程款无事实依据。原、被告签订的《建设项目工程总承包合同》第14.4.1条约定：本工程按月结算工程进度款，发包人以监理人工程师核定确认的验工报表为依据，按承包人提交的已完工程量报表的80%支付工程进度款，总进度款付至合同价款的80%时暂停支付，其余款项待工程竣工验收合格后，待工程结算经政府相关部门审定后付至结算价款的95%，预留5%作为质保金，待工程缺陷责任期满后付清剩余质保金，缺陷责任期内发包人不承担保证金的利息。答辩人依照合同约定履行了付款义务，不存在欠付工程款的情形。2020年7月16日，原告向兰州铁路运输中级法院提起本案诉讼，后铁路中院将本案移送至贵院，当时案涉工程正处于政府部门审定价款的过程中。原告起诉时审定报告尚未形成，案涉工程剩余工程款尚不具备付款条件。因此，原告起诉无事实依据，应当予以驳回。二、原告要求支付资金占用利息无事实和法律依据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十七条规定：利息从应付工程价款之日开始计付。如前所述，原、被告对工程款的支付时间和条件有着明确的约定，至原告起诉时并不存在欠付工程款的情形。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二、三款规定：当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持。案涉工程双方并未对垫资有约定，根据该规定，原告主张利息无依据。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院在查明案件事实的基础上，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对案件的基本事实，本院认定如下：2016年1月，原告与被告签订《建设项目工程总承包合同》，工程内容和规模：兰州新区经一路、经三十四路、经三十五路、经三十七路、经三十八路、经三十九路、经四十路下穿中马铁路桥涵北侧接纬五十四路、南侧延伸至50米，经三十六路下穿中马铁路桥涵北侧接纬五十四路、南侧延伸至64米。上述建设范围内的道路工程、给排水工程、交通工程等附属设施。工程承包范围：兰州新区八条道路下穿中马铁路及两条道路下穿中川铁路桥涵两侧道路工程建设EPC总承包(I标)，包括工程的施工设计、设备采购、施工、配合竣工验收，以及验收合格后质量保证期内的服务。合同价款为承包人投标中标价也是EPC单位项目投资管理金额上限，合同价格不作调整，最终工程结算价以政府审计部门出具的审计报告为准。合同专用条款14.4.1工程进度款约定：本工程按月结算工程进度款，发包人以监理工程师核定确认的验工报表为依据，按承包人提交的已完工程量报表的80%支付工程进度款，总进度款付至合同价款的80%时暂停支付，其余款项待工程竣工验收合格后，待工程结算经政府相关部门审定后付至结算价款的95%，预留5%作为质保金，待工程缺陷责任期满后付清剩余质保金，缺陷责任期内发包人不承担保证金的利息。涉案工程竣工验收时间为2018年7月10日。2020年12月30日，经兰州市审计局审计，双方签证认可的审定造价为38598159.8元。案涉工程已付工程款3022万元，欠付工程款为8378159.8元。上述事实，有原、被告的陈述，《建设工程总承包合同》、《竣工验收证书》、《北京京园诚得信工程管理有限公司关于兰州新区八条道路下穿中马铁路及两条道路下穿中川铁路桥涵两侧道路工程结算EPC总承包（一标）工程价款结算的审计报告》、《兰州市审计局关于兰州新区八条道理下穿中川铁路桥涵两侧道路工程价款结算审计结果的函》、《政府建设项目工程造价初步审核表》等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定行使权利，履行义务。综合当事人的诉辩意见及证据交换的情况，归纳本案争议的焦点是：原告诉请的欠付工程款和利息是否有事实及法律依据。经查，被告已付工程款为3022万元，占工程总价款38598159.8元的78%，已接近合同约定暂停支付的80%。其余款项兰州市审计局确定的最后时间2020年12月30日，根据约定被告应当从2021年1月1日起支付其余款项。虽然原告在审定结果确定之前起诉不符合约定条件，但在开庭审理前审定结果已经确定，原告主张付款的条件已经具备，被告应当支付其余款项38598159.8-30220000元=8378159.8元。关于原告主张的垫付工程款的利息问题。经查，由于双方对此没有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款规定，本院不予支持。由于对工程欠款的付款的时间有明确约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十七条规定，工程欠款的利息应从2021年1月1日起开始计付，由于合同没有约定欠款利率，根据第九次《全国法院民商事审判工作会议纪要》第50条意见，应当按贷款市场报价利率为标准计算。关于原告欠付工程款的诉请，本院予以支持。原告在起诉后，庭审之前申请变更诉讼请求，标的额从28240848.91元变更为10104450.94元，根据《诉讼费用交纳办法》第二十一条规定，多交的诉讼费予以退还。综上所述，中铁二十五局集团有限公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第六条第二、三款、第十八条、《诉讼费用交纳办法》第二十一条规定，判决如下：一、兰州新区铁路建设投资有限责任公司于本判决生效后十五日内支付8378159.8元工程欠款给中铁二十五局集团有限公司，并承担以上述欠款为基数，从2021年1月1日起，以贷款市场报价利率为标准至支付完毕之日的利息；二、驳回中铁二十五局集团有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费183004.24元，退还中铁二十五局集团有限公司100577.53元。应交案件受理费82426.71元，由中铁二十五局集团有限公司负担57698.69元，由兰州新区铁路建设投资有限责任公司负担24728.02元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者诉讼代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审 判 长  冯稼耘审 判 员  石 林人民陪审员  刘 艳二〇二一年六月三日法官 助理  冯照阳书 记 员  王柏斌书 记 员  孙 晴