安徽省亳州市谯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1602民初4220号 原告：安徽省亳州市盐业有限公司，住所地：安徽省毫州市高新区木兰大道20号。统一社会信用代码：91341600151942337X。 法定代表人：李辉，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：朱书见，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。执业证号：××。 被告：亳州市金地融资担保有限公司，住所地：安徽省亳州市谯城区魏武大道南段路东838号。统一社会信用代码：91341600090775263D。 法定代表人:王红远，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：孙文静。 委托诉讼代理人：马飞。 被告：卞德恩，男，1957年6月1日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 原告安徽省亳州市盐业有限公司（以下简称“盐业公司”）诉被告亳州市金地融资担保有限公司（以下简称“金地担保公司”）、卞德恩案外人执行异议之诉一案，本院于2021年4月2日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盐业公司的法定代表人李辉及其委托诉讼代理人朱书见、被告金地担保公司的委托诉讼代理人孙文静、马飞到庭参加诉讼，被告卞德恩经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盐业公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令停止对被告卞德恩名下位于安徽省亳州市谯城区××路××商住楼××铺房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）的强制执行，并解除对上述房地产的查封;2、确认原告对被告卞德恩名下位于安徽省亳州市谯城区××路××商住楼××铺房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）享有所有权；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：亳州市谯城区人民法院在执行被告金地担保公司与被告卞德恩等追偿权纠纷一案中，于2020年11月5日查封了登记在卞德恩名下位于安徽省亳州市谯城区××路××商住楼××铺房地产。原告闻讯后于2021年3月2日对上述执行标的提出书面异议，请求停止对上述房产的执行。亳州市谯城区人民法院于2021年3月19日作出2021皖1602执异26号执行裁定书：驳回原告的异议请求，并于2021年3月23日送达原告。原告不服此裁定，故诉诸贵院。1995年10月30日，原告的前身亳州市盐务管理局与安徽省亳州市盐业公司一套机构两块牌子向亳州市房地产管理处申请办理公有房屋产权登记，将坐落于中市区办事处新华居委会××路××1994年8月建造、产权来源自建建房资金来源自筹、5层、建筑面积2899.07平方米的房屋都记在自己名下，产权性质为公有。房屋的四至：东××路××西问礼巷街、南夏侯巷街、北走道。亳州市房地产管理处予以登记并发证编号：××，登记产权单位名称为亳州市盐务管理局，同时制作平面图附后。2000年9月10日，原告的前身安徽省亳州市盐业公司、亳州市盐务管理局一套机构两块牌子共同向亳州市房地产管理局再次申请单位自管房屋所有权登记，标的物即为上述××号证登记房屋，申请审批书内附记载明此2房北头四间第一、二层出售于市工商银行，计325.35平方米。亳州市房地产管理局经勘察，同意重新登记换证房屋所有权证字号为亳房房权证中市区字第2××3号。该证载明:房屋所有权人亳州市盐务管理局、房屋坐落中市区××路××层××建筑面积2573.82平方米。该证附记栏再次载明:此房北头四间第一、二层出售于市工商银行，计325.35平方米，此证属旧证重新登记换证。2003年10月21日，因办理按揭贷款偿还银行债务，经原告方领导班子会议研究，决定将公司所有的新华路门面房10间转移到部分职工名下，其中转移到被告卞德恩名下的房产即为房地权亳字第2××7号房地产权证所登记房地产。2003年10月23日，时任原告方副经理的卞德恩向原告出具保证书，内容为盐业公司新华路门面房两间，面积90.86平方米，因特殊原因转到我个人名下。时机成熟时转给公司。无论转前转后，实际产权永远归盐业公司所有。同日，亳州市房地产管理局受理了卞德恩的房地产权登记申请，卞德恩同时提供了一份房地产买卖契约。该契约卖方为原告的前身安徽省亳州市盐业公司、亳州市盐务管理局，买方为卞德恩，房屋坐落在谯城区新华路，面积90.86平方米，议定价格为15万元。安徽省亳州市盐业公司、亳州市盐务管理局与卞德恩作为契约的两方分别盖章、签字。该契约系为将相应房产过户到卞德恩名下由其代持而出具，并非双方的真实意思表示，正因如此，约定的15万元没有实际意义，并未支付。2003年10月23日，亳州市房地产管理局制发权证字号为房地权亳字第2××7号房地产权证，登记内容为:房地产权利人卞德恩、房地坐落谯城区××路××房屋总层数2、所在层数1-2、建筑面积平方米90.86，并附房屋分层分户平面图。上述房地产权证自颁发之日起，一直由原告方保管，并由原告对外出租收取租金，该房屋固定资产折旧也由公司从1997年5月即开始计提。故原告系案涉房地产的实际所有权人，虽该房地产登记在卞德恩的名下，但其仅为代持，实际不享有任何权益，且该房地产一直由原告实际掌控，原告为该房地产的实际权利拥有人。另1992年1月20日，亳州市人民政府发布亳政字199210号关于成立亳州市盐务管理局的通知，根据省政府秘91198号文件精神，经市政府常务会议研究，同意成立毫州市盐务管理局，局和盐业公司一套机构两块牌子，不增加人员编制，不增加领导职数。2004年6月24日，安徽省机构编制委员会办公室、安徽省财政厅皖编办200491号关于亳州市盐业公司管理体制调整方案的批复下发，其中确认:将亳州市及所辖县盐务管理局盐业公司的人、财、物其中人员上划截止时间为2002年12月31日整体上划省盐务管理局盐业总公司;上划后，实行省盐务管理局盐业总公司对亳州市及所辖县盐务管理局盐业公司垂直管理体制。2004年7月29日，安徽省盐务管理局、安徽省盐业总公司联合下发皖盐办2004194号关于统一规范淮北等13个市及所辖县盐业公司局机构名称的通知，规范上划市、县公司局机构名称，统一确认为安徽省盐业总公司亳州市公司（亳州市盐务管理局）。2010年7月7日，安徽省盐业总公司发布皖盐资产2010130号关于同意安徽省盐业总公司亳州市公司体制改革实施方案的批复，确认改制后的公司名称为安徽省亳州市盐业有限公司。注册资本维持原注册资本68万元不变。2017年6月28日，安徽省机构编制委员会办公室下发皖编办2017194号通知，印发安徽省盐业管理体制机构编制调整方案，该方案明确提出撤销各级盐务管理局牌子。2020年9月1日，安徽省盐务管理局及各市县盐务管理局联合发布拟申请注销登记公告。以上脉络可以清晰看出，案涉房产的实际所有权人系原告，其间出现的亳州市盐务管理局本身即属于与原告一套机构两块牌子，现正在申请注销中。综上，法院执行的被告亳州市金地融资担保有限公司与被告卞德恩追偿权纠纷一案，查封了案涉房产，严重侵害了原告的合法权益。原告现依据中华人民共和国民事诉讼法第二百二十七条之规定，向贵院提起诉讼，请求贵院查明案件事实，作出公正判决。 被告金地担保公司辩称：案外人盐业公司城卞德恩名下位于亳州市谯城区××路××商住楼××幢××铺的归属权为盐业公司所有，案外人所提异议没有事实依据。答辩人在2020年11月向法院请求查封卞德恩名下房产，法院在2020年11月5日依法对卞德恩名下房产进行查封，此房产位于谯城区××路××商住楼××幢××，根据《中华人民共和国民法典》第二百一十六条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，不动产登记簿由登记机构管理。查封之日，经不动产登记中心协助查询，此房产的物权归属人为卞德恩，我公司对上述房产依法申请执行，并经谯城区人民法院委托安徽正诚房地产土地评估公司进行司法评估，评估公司于2021年1月12日出具评估报告。综上，案外人所提异议不能成立，请求法院查明事实，依法驳回案外人所提异议。 被告卞德恩未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：（一）原告盐业公司所举证据一“原告营业执照及法定代表人身份证明书、法定代表人身份证”、证据二“金地担保公司企业信息”、证据三“卞德恩身份信息”、证据四“（2021）皖1602执异26号执行裁定书”、证据五“亳州市公有房屋产权登记申请书及附件”、证据六“亳州市单位自管房屋所有权登记审批书及附件以及亳房权证中市区字第2××3号房屋所有权证”、证据七“会议记录”、证据八“保证书”、证据九“亳州市房地产权登记申请审批书及附件”、证据十“房地权亳字第2××7号房地产权证”、证据十一“房屋租赁协议及承租人支付租金的转款凭证”、证据十二“固定资产卡片”、证据十三“《关于成立亳州市盐务管理局的通知》、《关于亳州市盐业公司管理体制调整方案的批复》、《关于统一规范淮北等13个市及所辖县盐业公司（局）机构名称的通知》、《关于同意安徽省盐业总公司亳州市公司体制改革实施方案的批复》、《安徽省盐业管理体制机构编制调整方案》、公告”、补充的证据一“房屋租赁协议及2000年至2012年承租人支付租金的转账凭证”、证据二“被告卞德恩出具的说明”，以上证据的真实性被告金地担保公司均无异议，且能够相互印证，本院予以采纳。（二）被告金地担保公司所举证据“执行裁定书一份”，具有真实性，本院予以采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年10月30日，亳州市盐务管理局向亳州市房地产管理处申请将坐落于中市区办事处新华居委会新华路的房屋办理公有房屋产权登记，申请书上载明的建造日起为1994年8月，产权来源自建、房屋层数5层，建筑面积2899.07平方米。房屋的四至：东××路××西问礼巷街、南夏侯巷街、北走道。亳州市房地产管理处予以登记并发证编号：××。2000年9月10日，亳州市盐务管理局向亳州市房地产管理局再次申请单位自管房屋所有权登记，标的物即为上述××号证登记房屋，申请审批书内附记载明此房北头四间第一、二层出售于市工商银行，计325.35平方米。亳州市房地产管理局经勘察，同意重新登记换证，并发放产权证书，产权证号为亳房房权证中市区字第2××3号。该证载明:房屋所有权人亳州市盐务管理局、房屋坐落中市区××路××建筑面积2573.82平方米。该证附记栏载明:此房北头四间第一、二层出售于市工商银行，计325.35平方米，此证属旧证重新登记换证。2003年10月21日，因办理按揭贷款偿还银行债务，经原告领导班子会议研究，决定将公司所有的新华路门面房十间转移到私人名下。当时被告卞德恩在原告公司任副经理职务，并由其于2003年10月23日出具保证书一份，内容为：“盐业公司新华路门面房两间，面积90.86平方米，因特殊原因转到我个人名下，时机成熟时转给公司。无论转前转后，实际产权永远归盐业公司所有”。2003年10月23日，被告卞德恩以买卖契约的形式向亳州市房地产管理局申请房地产权登记。同日，亳州市房地产管理局向被告卞德恩发放房地产权证（权证字号：房地权亳字第2××7号），登记内容为:房地坐落谯城区××路××房屋总层数2层、所在层数1-2、建筑面积90.86平方米。上述房地产权证自颁发之日起，一直由原告方保管，并由原告对外出租收取租金，该房屋固定资产折旧也由公司从1997年5月即开始计提。另1992年1月20日，亳州市人民政府发布亳政字［1992］10号关于成立亳州市盐务管理局的通知，根据省政府秘［91］198号文件精神，经市政府常务会议研究，同意成立毫州市盐务管理局，局和盐业公司一套机构两块牌子，不增加人员编制，不增加领导职数。2004年6月24日，安徽省机构编制委员会办公室、安徽省财政厅皖编办［2004］91号关于亳州市盐业公司管理体制调整方案的批复下发，其中确认:将亳州市及所辖县盐务管理局盐业公司的人、财、物其中人员上划截止时间为2002年12月31日整体上划省盐务管理局盐业总公司;上划后，实行省盐务管理局盐业总公司对亳州市及所辖县盐务管理局盐业公司垂直管理体制。2004年7月29日，安徽省盐务管理局、安徽省盐业总公司联合下发皖盐办［2004］94号关于统一规范淮北等13个市及所辖县盐业公司局机构名称的通知，规范上划市、县公司局机构名称，统一确认为安徽省盐业总公司亳州市公司（亳州市盐务管理局）。2010年7月7日，安徽省盐业总公司发布皖盐资产［2010］130号关于同意安徽省盐业总公司亳州市公司体制改革实施方案的批复，确认改制后的公司名称为安徽省亳州市盐业有限公司。2017年6月28日，安徽省机构编制委员会办公室下发皖编办［2017］194号通知，印发安徽省盐业管理体制机构编制调整方案，该方案明确提出撤销各级盐务管理局牌子。2020年9月1日，安徽省盐务管理局及各市县盐务管理局联合发布拟申请注销登记公告。 本院在执行金地担保公司与亳州市谯城区佳兴家庭农场、亳州市谯城区林森源园林有限公司、李芳、卞向杰、卞广新、卞德恩、葛兴全、孙涛追偿权纠纷一案中，查封了卞德恩名下的位于亳州市谯城区××路××商住楼××（权证字号：房地权亳字第2××7号）房产。在执行过程中，案外人盐业公司于2021年3月2日向本院提出书面执行异议，本院于2021年3月19日作出（2021）皖1602执异26号执行裁定：驳回案外人安徽省盐业有限公司的异议请求。后原告不服该裁定书，向本院提出案外人执行异议之诉。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条规定,案外人或申请执行人提起执行异议之诉的,案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定,对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。本案中，案涉的房产系原告自建并依法申请取得不动产登记，后因其他原因变更登记至卞德恩名下，双方当时办理变更登记时所依据的《买卖契约》并不是双方的真实意思表示，也未实际履行该契约。该房屋虽登记在被告卞德恩名下，其仅为显名人，对案涉房屋并不享有任何实质的权利。原告盐业公司是案涉房屋的隐名人，该房屋一直由原告对外出租并收益，原告是案涉房屋真正的权利人，且该权利具有真实性、合法性。原告对案涉房屋享有的权利属于物权性质，被告金地担保公司申请执行的债权属于债权性质，根据物权优先于债权的基本法理，原告对案涉房屋享有的权利能够排除一般金钱债权的执行，故原告要求停止对被告卞德恩名下的位于亳州市谯城区××路××商住楼××房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）的强制执行，并解除对上述房地产的查封的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第二款规定，案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。原告系案涉房屋的真正权利人，故其要求确认对卞德恩名下的位于亳州市谯城区××路××商住楼××房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）享有所有权的诉讼请求，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十二条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，判决如下： 一、停止对登记在被告卞德恩名下的位于亳州市谯城区××路××商住楼××房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）的强制执行，并解除对上述房地产的查封。 二、确认原告安徽省亳州市盐业有限公司对位于亳州市谯城区××路××商住楼××房地产（权证字号：房地权亳字第2××7号）享有所有权。 案件受理费18300元，由被告亳州市金地融资担保有限公司负担9150元、被告卞德恩负担9150元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  陈俊伟 人民陪审员  陈小芳 人民陪审员  张 军 二〇二一年六月十日 书 记 员  徐伟翔