辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)辽06执复41号 复议申请人（被执行人）：丹东金刚山应用技术开发有限公司，住所地丹东市振兴区三道沟路196号。 法定代表人：朴敬允，董事长。 委托诉讼代理人：陆立国，男，该公司办公室主任。 委托诉讼代理人：杨永成，辽宁云舒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹德录，丹东市振兴区纤维法律服务所法律工作者。 申请执行人：丹东银行股份有限公司，住所地丹东市振兴区鸭绿江大街198-1号。 法定代表人：于利，董事长。 案外人：袁光美，女，1965年5月22日出生，汉族，无职业，住丹东市元宝区。 委托诉讼代理人：关君，辽宁君全律师事务所律师。 复议申请人丹东金刚山应用技术开发有限公司不服丹东市元宝区人民法院（2021）辽0602执异22号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 丹东市元宝区人民法院在执行申请执行人丹东银行股份有限公司（以下简称丹东银行）与被执行人丹东金刚山应用技术开发有限公司（以下简称金刚山公司）借款合同纠纷一案中，金刚山公司对该院的强迁行为不服，申请该院撤销强迁公告。丹东市元宝区人民法院于2021年4月7日作出（2021）辽0602执异22号执行裁定：驳回金刚山公司的异议请求。金刚山公司不服，向本院申请复议。 丹东市元宝区人民法院查明：申请执行人丹东银行与被执行人金刚山公司借款合同纠纷一案，该院于2002年9月6日作出（2002）元商初字第156号民事判决，“被告丹东金刚山应用技术开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告丹东市商业银行借款本金四百八十万元，并偿还利息（暂截止二OO二年七月二十三日为三百一十四万九千七百六十九元四角八分，以后按中国人民银行规定的逾期借款利息继续计算至本判决确定的履行期限止）。逾期给付，双倍支付迟延履行期间的债务利息。”诉讼过程中，该院查封了金刚山公司所有的坐落在丹东市××区××面积为17491.5平方米的土地及该土地上的1737.51平方米和560.53平方米的两处房屋。判决生效后，丹东银行于2003年2月28日向该院申请强制执行。执行过程中，该院于2003年3月19日向金刚山公司告知，如果无能力偿还欠款，将依法拍卖所查封的该公司房屋、土地。因金刚山公司未能及时偿还欠款，经征得丹东银行与金刚山公司的同意，该院委托辽宁金地房地产估价事务所和辽宁永辉兴业资产评估事务所分别对案涉房屋、土地进行了评估，并委托丹东市拍卖业有限公司进行了拍卖，2007年11月2日，利害关系人袁光美以361.2万元的价格拍得上述土地、房屋。同年12月13日，袁光美申请该院协助办理案涉房屋、土地的过户手续，并表示：“过户后，如该企业存在解决职工安置问题，我自愿承担。”该院于同年12月17日作出（2003）元执字第140号民事裁定：“座落于丹东市××区××号（房证号：丹市房执字第9401726）560.53平方米、（房证号：丹市房执字第9401724）1737.51平方米两处房屋所有权及土地证号为：06××11的17491.5平方米土地使用权归买受人袁光美所有。”当日该院将拍卖所得款支付给丹东银行。袁光美于2008年1月4日取得了案涉房屋的所有权证书，于同年4月1日取得了案涉土地的使用权证书。同年4月10日，该院向金刚山公司送达了（2003）元执字第140号民事裁定书。金刚山公司的职工安置问题至今未解决。 金刚山公司在涉案土地上所有的建筑面积为2575.42平方米的5套房屋（房证号分别为：丹市房执字第9401723、9401725、9401786、9401727、9401728），被该公司提供给案外人中国工商银行丹东市人民广场支行作为贷款的抵押物。2017年2月20日，丹东市中级人民法院在强制执行过程中，裁定交付给案外人王春玲。金刚山公司在涉案土地上还有1处房屋（房证号：丹市房执字第9401722），被丹东市中级人民法院于2017年9月5日执行裁定归案外人丹东振园资产管理有限公司所有。 金刚山公司于2020年12月8日向该院提出执行异议，请求撤销该院作出的（2003）元执字第140号民事裁定，对该公司的所有土地和全部房屋重新评估拍卖。该院于同年2020年12月29日作出（2020）辽0602执异63号执行裁定，认为“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，结合本案，被执行人金刚山公司认为执行行为违反法律规定，可以向法院提出书面异议，经该院审查认为，该院作出的（2003）元执字第140号民事裁定书是基于该院的拍卖行为所作出的裁定。该院在执行过程中，所拍卖的房屋2298.04平方米与土地17491.5平方米，是被执行人金刚山公司在向丹东银行贷款时作为贷款抵押物进行抵押，（剩余房产抵押给工商银行作为贷款抵押物），而并非异议人在异议请求中提出的其全部土地19161.5平方米，被执行人金刚山公司履行偿还借款义务，已经法院生效判决判定，因未能及时履行法院判决，法院在执行过程中依法对抵押物进行拍卖，符合法律规定。因该院在拍卖涉案房屋和土地时，其剩余房屋已在工商银行作为贷款抵押物，根据抵押优先受偿原则，该院在没有生效判决作为执行依据的情况下，无法对剩余房屋进行拍卖，该院拍卖行为并无不当。案外人袁光美以拍卖取得涉案房屋及土地的所有权证和使用权证后，该院作出（2003）元执字第140号民事裁定书并无不当。因此，异议人金刚山公司请求撤销该裁定，该院不予以支持。”驳回了金刚山公司的异议。该公司不服，向丹东市中级人民法院申请复议，该院于2021年2月10日作出（2021）辽06执复12号执行裁定：“该院认为，生效法律文书确定的义务，当事人必须履行。因金刚山公司未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人丹东银行向执行法院申请强制执行。执行中，执行法院在征得申请执行人丹东银行与被执行人金刚山公司同意后，对金刚山公司所有的涉案房屋和土地（抵押物）进行评估后依法进行拍卖，符合法律规定。金刚山公司提出执行法院拍卖该抵押物时应对剩余的建筑物一并进行评估拍卖，经查，金刚山公司剩余的建筑物在涉案房屋、土地拍卖前已由其抵押给他人，且涉案房屋和土地的评估报告送达给金刚山公司时，该公司并未对涉案房屋和土地的面积及剩余的房屋应一并处分提出异议和要求，现金刚山公司所剩余的房屋已于2017年经该院拍卖给他人，其房屋价值已得以实现，故金刚山公司关于其资产因拍卖行为被人为严重贬值，企业权益受到极大损害的异议理由，因无证据证明，该院无法支持。执行法院经拍卖成交后，对涉案房屋和土地作出的拍卖成交裁定，并未违反法律规定。综上，金刚山公司的复议理由无事实和法律依据，其复议理由不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回丹东金刚山应用技术开发有限公司的复议申请，维持丹东市元宝区人民法院（2020）辽0602执异63号执行裁定。本裁定为终审裁定。”同年2月20日，该院作出（2003）元执字第140号公告，责令金刚山公司在2021年3月20日前迁出案涉房屋和土地。 丹东市元宝区人民法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条：“强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告。责令被执行人在制定期间内履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。”的规定，发出执行公告，属于实施执行措施行为，金刚山公司要求撤销公告，该院应予审查。因该执行公告属于执行中的法定环节，金刚山公司此前提出的执行异议已被该院和丹东市中级人民法院裁定驳回，裁定已生效，金刚山公司没有其他依据证明该院执行行为违法，该院按照执行程序，作出强迁公告并无不当。金刚山公司提出职工安置问题，已在该院（2020）辽0602执异63号案件中提及，业经该院（2020）辽0602执异63号执行裁定和丹东市中级人民法院（2021）辽06执复12号执行裁定予以审查处理，根据“一事不再理”的原则，该项申请应予驳回。金刚山公司还申请该院明确执行后剩余土地和建筑物的具体位置信息，首先根据查明情况，金刚山公司所述剩余土地和房屋情况存疑；其次该院执行查封物即可，该事项不属于本案执行异议范畴请求。综上所述，金刚山公司的异议申请不能成立，应予驳回。裁定：驳回异议人丹东金刚山应用技术开发有限公司的异议请求。 金刚山公司向本院申请复议称，撤销元宝区人民法院（2003）元执字第140号公告和该院（2021）辽0602执异22号执行裁定，发回元宝区人民法院重新审查。事实与理由：元宝区人民法院（2002）元商初字第156号民事判决生效，为执行此生效判决，元宝区人民法院2007年9月21日委托丹东市得佳拍卖有限公司对复议申请人坐落于振兴区三道沟路的196号房屋及使用土地进行拍卖，申请执行人袁光美以竞价361.2万元及负责安置复议申请人的职工为条件取得拍卖成交确认书。此后，袁光美交付了价款，但未对职工安置履行义务。2021年2月，元宝区人民法院发出公告，责令复议申请人于2021年3月20日前迁出拍卖房屋及其土地，否则将强制执行。复议申请人不服提出执行异议，请求撤销公告，安置职工以及明确剩余土地的具体位置。2021年4月7日，元宝区人民法院作出（2021）辽0602执异22号执行裁定书认为：按照执行程序作出的公告并无不当，职工安置问题业经元宝区人民法院（2021）辽0602执异63号裁定和丹东市中级人民法院（2021）辽06执复12号执行裁定予以审查处理，根据一事不再理规定不予受理，关于剩余土地的具体位置不属于执行异议范围，故裁定驳回复议申请人的执行异议请求。复议申请人认为，元宝区人民法院（2003）元执字第140号公告违反法律规定，剥夺了复议申请人的法定拒绝权，有损复议申请人的合法权益。元宝区人民法院（2021）辽0602执异22号执行裁定认定事实与客观不符，适用一事不再理原则驳回复议申请人请求，属于适用法律错误，对上述公告及裁定均应依法予以撤销，具体理由是：1.元宝区人民法院（2021）辽0602执异63号执行裁定和丹东市中级人民法院（2021）辽06执复12号执行裁定是对复议申请人请求撤销元宝区人民法院（2003）元执字第140号民事作出的法律文书，其对职工安置问题既未进行审查更未作出任何决定。2.依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖变卖的规定》第30条的规定，本案拍卖房屋及土地无疑应当属于依法不能移交的情形，因为袁光美对职工安置长达13年有余不予履行。因此，复议申请人请求撤销公告及（2021）辽0602执异22号执行裁定，维护复议申请人的合法权益及国家法律尊严。 本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，生效法律文书确定的义务，当事人必须履行。被执行人金刚山公司履行偿还借款义务，已经法院生效判决判定，因未能及时履行法院生效判决，法院在执行过程中依法对抵押物进行拍卖，符合法律规定。案外人袁光美以拍卖取得涉案房屋及土地的所有权证和使用权证后，该院基于该拍卖行为所作出的（2003）元执字第140号民事裁定书并无不当。被执行人金刚山公司认为该院执行行为不当，要求撤销（2003）元执字第140号民事裁定，并向该院及本院分别提出异议和复议，均被两级法院驳回。在执行裁定已生效的情形下，执行法院按照执行程序，向被执行人金刚山公司发出强迁执行公告，是执行人员在实施强制执行时所采取的具体方法和手段，属于实施执行措施行为，该执行措施符合法定的条件和程序，与法有据，并无不当。关于金刚山公司提出的职工安置问题及应明确执行后剩余土地和建筑物的具体位置信息问题，该异议主张不属于人民法院执行异议审查的范围，原审法院驳回其异议请求认定事实清楚，适用法律正确。综上，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人丹东金刚山应用技术开发有限公司的复议申请，维持丹东市元宝区人民法院（2021）辽0602执异22号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  卢国华 审判员  徐 蕙 审判员  白银河 二〇二一年六月二十八日 法官助理李斌 书记员王翌