河北省石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0111民初713号 原告：张西斌，男，1952年5月27日生，汉族，住河北省石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：王立强，河北凌众律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张锋矛，男，1977年9月26日生，汉族，住河北省石家庄市裕华区，系原告儿子。 被告：冯永亮，男，1973年4月15日生，汉族，住河北省石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：闫书军，河北庄铭律师事务所律师。 原告张西斌与被告冯永亮租赁合同纠纷一案，本院于2021年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张西斌及其委托诉讼代理人王立强、张锋矛，被告冯永亮及其委托诉讼代理人闫书军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张西斌向本院提出诉讼请求：1、判决被告将租赁物上的地窖拆除，用土填平、压实（禁用渣土），恢复原状；2、判决准予原告、被告解除租赁合同，补齐2020年10月1日至判决解除合同之日期间租金，并赔偿损失30000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年10月1日被告租赁原告8亩土地使用权，租期为2017年10月1日至2029年10月1日，商定每年10月1日支付租金，被告在使用土地（基本农田）过程中，私自在地下取土3000余立方米，并利用土坑建设了地窖用于出租，1.被告未经原告同意，私自在租赁物（基本农田）上建设地窖，依据《民法典》中715条的规定，要求承租人将租赁物恢复原状。2.被告未按照租赁物的性质使用租赁物，在租赁物上取土3000余立方米，并利用土坑建设了地窖用于出租，把基本农田的农业用途改变成了商业用途，致使租赁物损失3000方土，违反了《土地法》和《基本农田管理条例》中禁止在基本农田保护区建窖、取土等破坏基本农田的活动之规定，依据《民法典》中711条的规定，要求与被告解除合同并赔偿原告损失30000元。3.被告无正当理由逾期5个月未支付租金，依据《民法典》中722条的规定，要求与被告解除合同。 被告冯永亮辩称，原告所述不实，我方不同意解除合同，姜窖属于配套农业设施，没有改变农业用途，对欠缴租金问题，是原告因为姜窖发生争议，原告拒收租金，不是被告故意不交，对原告所述的3万元损失，于法无据，请求驳回原告诉求。 当事人围绕诉讼请求向本院提交证据，原告向本院提交：1、提交双方签订的土地租赁协议，证明原告出租给被告8亩地，约定租赁期间是2017年10月1日到2029年10月1日，每年每亩租赁费1300元，合计8亩为10400元，租金支付方式为每年10月1日一次性支付；2、提交榆林村委会出具的证明一份，证明本案所涉及的土地属于基本农田，土地使用权人是原告，面积8亩，四至，西至东西尺、张景书、孙春芳、吴丑妮、王某、董维刚、张辰山，北至神威药业，东至张增斌，南至通村路；3、提交被告从出租土地中取土建窖的现场照片8张，证明被告在原告出租的土地上建地窖；4、提交双方发生纠纷后，调解人王某、孙某和张某三人的证明，证明被告应当在2020年10月1日支付2020年10月1日至2021年10月1日期间的租赁费，但经调解人向其催要后至今仍未缴纳的事实；5、提交3人的证言1份，张某本人的证言1份，证明被告未经原告同意私自从基本农田地下取土建设地窖的事实，造成租赁物损失，未经出租人同意擅自增设他物，原告方有权要求解除合同，并要求被告赔偿原告损失，恢复租赁物原状。被告建设地窖属于私自建设，造成了租赁物的损坏，应当予以拆除，恢复租赁物的原始状态。被告的质证意见为：1、对土地租赁协议真实性没有异议，是双方真实自愿，我方认可，该租赁协议中没有约定原告所诉求的如果建姜窖必须经原告同意；2、对榆林村委会证明真实性无异议，但是该证明与本案原告诉求的没有直接关系；3、对现场照片8张真实性没有异议，原告所举的8张彩图中，明显是农业设施，姜窖口上的吊抽，还证明了我方是姜农，把姜窖用于农业设施，而且是基础设施，在原告提交的8份彩图中，并没有原告主张的被告违法取土卖土现场照片；4、对2021年3月31日3个人的证人证言内容不予认可，对证人证言问题我方还需要看原告申请证人出庭的申请日期；5、对损失说明不予认可，原告计算的损失没有任何有权机关进行评估。该说明是原告在认为被告卖土的基础上进行计算，其计算依据错误，被告建姜窖导出的土现在仍在姜窖的口沿四周，除了用于摊平的土外，现场还要0-50公分从姜窖挖出的土，在姜窖口四周。 被告向本院提交证据：1、提交就姜窖口0-50公分四周土围证明，证明我方并没有将姜窖土出卖。我方没有将该姜窖用于出租，由原告提交的姜窖里姜的图片完全为被告方所有，以上可以说明被告建姜窖没有违反协议约定，没有违反法律强制性规定；2、提交被告方于2020年11月份给其他出租户支付租金的证明，证明被告按期按时向所有出租户支付租金，因为原告就姜窖问题发生争议而当时拒收被告租金，一直拖到今日。原告的质证意见为：1、地窖的深度是2-4米，被告所说的堆0-50公分明显与挖出的土不相符。我方只说被告取土，没有说被告卖土。合同中没有规定，但是民法典中715条规定，被告挖地窖应经过原告同意。地窖不属于农业设施；2、被告提交的3份缴纳租金的收条，对收条真实性、关联性均有异议，即使被告已经向其他的出租户缴纳了租金，但没有向原告方按约定缴纳租金的事实。 本院经审理认定事实如下：被告冯永亮于2017年10月1日租赁原告张西斌8亩土地，双方签订《土地租赁协议》一份，约定，甲方冯永亮、乙方张西斌，乙方将自己位于__的承包田租赁给甲方使用，面积为8亩，租赁期限为2017年10月1日至2029年10月1日，租赁费用为每年每亩1300元，共计10400元，今后如果粮食价格上涨租赁费由双方另行协商，如果粮食价格下调租赁费不变，租金的支付方式为每年10月1日一次性支付，前后浮动七日。协议还约定了双方其他权利义务：（1）协议签订后甲方取得乙方承包田使用权，乙方不得擅自解除合同，如乙方擅自解除合同需要赔偿因此给甲方造成的损失。（2）甲方如终止租赁乙方土地需恢复地貌，使乙方可以耕种。（3）如遇国家建设需征用该土地，土地补偿费归乙方所有，地上附着物赔偿费归甲方所有。原被告均在该协议书签字按印。 榆林村民委员会于2021年4月21日出具证明一份，内容为：“我村村民张西斌、男、身份证号：1301241952××××××××，此人的责任田是基本农田，四至、西至东西尺：张景书、孙春芳、吴丑妮、王某、董维刚、张辰山，北至神威药业，东至张增斌，南至通村路，共计8亩，此地块基本农田使用权归张西斌，情况属实”。 原告称，协议签订后，被告于2019年在租赁地上建造姜窖，该姜窖长28米、宽16米、高2.2米，地窖深度是2-4米。其已改变了租赁物性质，并让证人王某出庭作证，证人王某证明，其与原告系乡亲关系，被告租了村里的地，被告租了我7.3亩，租赁费是11月1日给的，每亩1300元，2021年2月4日镇领导和我们调解了租赁费的事情，因为挖坑赔偿的事情和没有给租赁费，没有协调成功，当时被告说过给原告租赁费。原告还提交了证人张某、孙某书面证人证言予以佐证。 被告称，其他20余租户的租金已于2020年11月份支付完毕，到期给原告租金时原告不要。 另查明，被告于2021年5月17日向原告支付了租赁费10400元，并提交了转账凭证予以证实。被告租赁原告及其他20余户土地用于种植农作物，建了大棚、姜窖，其中姜窖占用原告部分土地，占用另一户部分土地。 上述事实，有《土地租赁协议》、榆林村村民委员会证明、证人证言、转账凭证及当事人庭审陈述等证据予以证明。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益。承租人支付租金的合同，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《租地协议》是双方真实意思表示，未违反法律强制性规定，为合法有效合同。合同签订后，合同双方应本着诚实信用原则按约履行合同，现原告以被告拖欠租金为由要求解除合同，《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。关于原告所称土地上建姜窖属于非农项目问题，就本案而言，被告建姜窖是用于储存种植的农作物姜，不属于非农项目。被告已于庭后将欠原告的租赁费10400元支付完毕，已按照合同约定履行了自己的义务。不存在导致合同目的无法实现的原因，不符合法定的解除条件，故对原告的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、最高人民法院《关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下： 驳回原告张西斌的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费550元，减半收取275元由原告张西斌负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心上诉案件受理窗口递交或邮寄至本院诉讼服务中心（邮件封面务必注明“上诉材料”字样，邮寄地址：河北省石家庄市栾城区，邮编：051430，收件人：诉讼服务中心董会江，电话：0311－886××××7）。上诉案件受理费550元，应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  石国志 二〇二一年六月二日 书记员  裴航航