辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终703号上诉人（原审被告）：辽宁省辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会，住所地文圣区东京陵街道河东村。法定代表人：朱桂菊，该村村主任。委托诉讼代理人：吴延智，辽宁腾昱源律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王德印，男，1955年4月19日生，汉族，住辽阳市太子河区。被上诉人（原审原告）：李素娟，女，1957年12月28日生，汉族，住辽阳市太子河区。被上诉人（原审原告）：王娜，女，1981年11月14日生，汉族，住辽阳市文圣区。被上诉人（原审原告）：王芹，女，1983年6月25日生，汉族，住辽阳市文圣区。上述四被上诉人的共同委托诉讼代理人：董淑萍，辽宁董淑萍律师事务所律师。上述四被上诉人的共同委托诉讼代理人：鲍泽宇，辽宁董淑萍律师事务所律师。上诉人辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会（以下简称“河东村村委会”）因与被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹占有物返还纠纷一案，不服辽阳市文圣区人民法院（2021）辽1003民初158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年5月13日公开开庭进行了审理，上诉人辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会的委托诉讼代理人吴延智，被上诉人王德印、李素娟、王芹及其与王娜的共同委托诉讼代理人董淑萍、鲍泽宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会上诉请求：1、请求撤销原审判决、驳回被上诉人诉讼请求，或发回重审；2、请求判令由被上诉人承担本案一切诉讼费用。事实和理由：一、上诉人认为原审认定事实不清，证据不足，理由如下：1、李素娟、王娜、王芹原是辽阳县小北河镇马家堡子村民，1989年5月三人将户口迁到。三人并非的原始村民。2、王德印并非是农业户口，王德印作为转业人员是工业户口。在原审中，被上诉人没有提供是农业户口的户口本作为证据。3、在原审中，被上诉人提交的证据目录中的证据，显示是王德印主动要求不分给他土地。4、根据《征地补偿费分配方案》的规定，王德印、李素娟、王娜、王芹四人属于没有承包土地的人员，只能给予其每人4万元的土地补偿费。四人也不是拥有土地承包经营权的86人范围内的人员。5、2018年才开始界定集体组织成员。户口在的不一定就是的集体组织成员。如果按照一审判决认定的，只要户口在集体组织成员，就应该分得征地补偿款，也没有必要制定《征地补偿费分配方案》来区分制定每个人应该得到具体补偿款数额。综上，上诉人请求贵院维护上诉人的合法权益，支持上诉人的上诉请求，撤销原审判决、驳回被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹的诉讼请求，或发回重审，并判令由被上诉人承担本案一切诉讼费用。补充上诉意见，一审被上诉人提出的证据中，有一份证据在一审中没有提交，但是证据目录中有体现，因为这份证据是有利于我方的证据，我们不是不给他们地，而是他们不要地。王德印、李素娟、王娜、王芹辩称：我们当时即使要地也没有了，老户口本显示我们是农业户口，新的显示就是居民户口，我们还有菜农证和原老书记的证明，综合印证是农业户口；我土地是没要，我的集体经济组织成员没法否定；按照分配方案我方有权得到土地补偿款，1999年1月30日0时前就可以分得，我们不再不给的三种补偿款之内，所以上诉人不给我们补偿款是不正确的，我们坚持一审的诉请。王德印、李素娟、王娜、王芹向一审法院起诉请求：原告王德印于1977年2月户口转入，后原告李素娟于1989年5月21日转入，1981年11月14日、1983年6月25日原告王芹和王娜分别出生于。2009年整体动迁。根据征地补偿费分配方案，四原告均符合本村集体经济组织成员村民的认定条件，即每人均与其他村民一致应分得动迁补偿款11.5万元。但是到原告起诉时止，被告只支付四原告每人8万元，每人均少发3.5万元，被告共计欠付四原告动迁补偿款14万元，协商未果。四原告认为，被告拖欠土地补偿款的行为严重侵犯了原告的合法权益，请求法院依法判令：一、被告向四原告支付村民动迁补偿款14万元及欠付期间的利息，利息按照人民银行同期贷款利率和LPR计算，从2016年开始到给付之日止，暂计算至起诉时为31,655.17元。二、案件诉讼费由被告承担。原告为证明其主张提供如下证据：1、征地补偿分配方案，证明四原告符合集体经济组织成员的认定条件，应分得组织成员征地补偿费。2、前任村主任徐志恒和王某出具的问题说明和证实，证明四原告符合本村集体经济组织成员的动迁补偿待遇。3、辽阳县小北河镇马家堡子村民委员会介绍信，证明原告李素娟、王娜、王芹户口于1989年5月迁出后，将三原告土地全部收回。4、四原告的户口本，证明四原告家庭关系。5、菜农人口粮油供应证，证明在1990年四原告已成为村民，享受菜农人口的粮食供应。6、被告村委会法定代表人朱桂菊的证实，证明2009年动迁时村集体经济组织成员分得的土地补助总额为11.5万元，四原告分得8万元。7、证人王某的证人证言，证明当时动迁补偿的条件。村委会一审辩称：一、四原告并不是我村的原始村民，王德印系转业落户到我村，其余三原告作为其妻子、孩子将户口迁入我村，且是工业户口，并不是农业户口人员；我村按当时政策没有给予四原告份额土地，原告王德印也没有申请要土地，因此四原告没有取得土地经营权。二、按照征地补偿分配方案，四原告没有取得土地应当分得土地补偿款4万元，2010年6月15日开会通过“只要是集体经济组织成员就给4万元”，但当时认定数额有误，因此四原告取得了每人8万元，村里保留要求四原告返还4万元的民事诉讼权利。三、根据分配方案，1999年有86人有土地经营承包权，但是没有分得土地，四原告并不在名单中，所以四原告不具备土地经营权。被告为证明其辩解提供如下证据：1、征地补偿费分配方案，证明有土地的人才能享有土地补偿费4万，进一步得到安置费8万。2、分地补偿表，证明四原告不享有土地经营承包权。一审法院审理查明：王德印与李素娟系夫妻关系，王娜、王芹系二人女儿。1977年2月，王德印户口转入。1989年5月，李素娟、王娜、王芹从小北河镇马家堡子村迁入。王德印、李素娟、王娜、王芹均已成为集体经济组织成员（二组），户别为农业户口。2010年6月，“两委会”制定征地补偿费配方案，规定：一、99年1、2、3组人均分配土地小亩0.825亩，每亩征地补偿12万元，其中安置补偿8万元，土地补偿4万元，土地补偿费20%归集体。二、享受征地补偿费的集体经济组织成员人口基准时以1999年1月31日零点为准。王德印、李素娟、王娜、王芹与村委会均称实际发放补偿款是按照最高11.5万元发放的。动迁后，王德印、李素娟、王娜、王芹均已获得动迁补偿款8万元。村委会于2021年1月7日为王德印、李素娟、王娜、王芹出具的证实载明：2009年被动迁，动迁时制定了土地补偿分配方案和再次补偿方案，按村制定的土地补偿分配方案村集体经济组织成员分得土地的给予补助总额为11.5万元，村委会每人分到动迁补偿款8万元。上述事实，有双方当事人陈述、征地补偿分配方案、证人王某的证言、菜农人口粮油供应证、辽阳县小北河镇马家堡子村民委员会介绍信、王德印、李素娟、王娜、王芹的户口本、村委会法定代表人朱桂菊的证实、分地补偿表等证据在卷为凭。一审法院认为，根据《征地补偿费分配方案》的规定，享受征地补偿费的集体经济组织成员人口基准时以1999年1月31日零点为准。本案中王德印于1977年2月转入，李素娟、王娜、王芹于1989年5月转入，王德印、李素娟、王娜、王芹均在基准时间之前转入被告村，且为集体经济组织成员，因此，王德印、李素娟、王娜、王芹符合取得分配补偿款的条件。根据分配方案及村委会证实足以认定王德印、李素娟、王娜、王芹系二组村民，应当享受人均补偿费，即每人获得11.5万元补偿，故村委会应给付王德印、李素娟、王娜、王芹每人3.5万元补偿款，合计14万元。关于村委会辩称王德印、李素娟、王娜、王芹未取得土地经营权一节，村委会提供2004年1月8日制作的分地补偿表，仅能够证明表中涵盖的86人享有土地经营权但未分得土地，王德印、李素娟、王娜、王芹没有涵盖其中，并不足以证明王德印、李素娟、王娜、王芹不享有土地经营承包权；且证人王某能够证明王德印应分地而未分，故对村委会辩解一审法院不予采信。关于村委会辩称没有取得土地的应分得补偿款4万元一节，征地补偿费分配方案中没有该内容，且村委会未提供证据证明，故对村委会的辩解一审法院不予采信。关于村委会主张王德印、李素娟、王娜、王芹是工业户口而非农业户口一节，村委会未提供证据证明其辩解，且根据王德印、李素娟、王娜、王芹的户口簿、菜农人口粮油供应证及证人王某的证言，足以认定王德印、李素娟、王娜、王芹系农业户口，故对村委会的辩解一审法院不予采信。关于王德印、李素娟、王娜、王芹主张支付欠付期间利息31,655.17元一节，征地补偿费分配方案并未对给付期限、逾期责任作出明确规定，且王德印、李素娟、王娜、王芹未提供证据证明，故对其主张一审法院不予支持。参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决：一、辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会给付王德印、李素娟、王娜、王芹各3.5万元欠付征地补偿款，合计14万元。二、驳回王德印、李素娟、王娜、王芹的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,730元，减半收取1,865元，由辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会承担1,550元，王德印、李素娟、王娜、王芹共承担315元。本院二审期间，上诉人提供会议记录三份，证明制定了土地补偿款再次分配的方案及方案内容，对上述证据的真实性及关联性本院予以确认。被上诉人提供集体经济组织成员征地补偿再次分配方案一份，因其提供的系复印件，故对该份证据的真实性本院不予确认。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于上诉人村委会上诉主张被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹不符合共计给付11.5万元征地补偿款的条件，其不应再给付被上诉人3.5万元征地补偿款一节，本案被上诉人等人户口虽已转入，但并未分得承包地，被上诉人主张其未分得承包地但其享有该村土地承包经营权，上诉人对此予以否认，且被上诉人亦未提供充分证据予以证明，根据2010年10月6日两委会制定的征地补偿费配方案及被上诉人二审提供的三次会议记录内容可知被上诉人主张的欠付3.5万元征地补偿款的应为享有该村土地承包经营权的集体经济组织成员享有的，且根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征用补偿费包含的土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿等各项补偿费用均系对失地农民集体和土地承包经营权人的补偿，故被上诉人起诉主张上诉人欠付其征地补偿费3.5万元依据不足，一审法院认定上诉人给付被上诉人欠付征地补偿费不当，本院予以纠正。关于双方争议被上诉人是否享有土地承包经营权问题，可另行处理。综上所述，辽阳市文圣区东京陵街道河东村村民委员会的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销辽阳市文圣区人民法院（2021）辽1003民初158号民事判决；二、驳回被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹原审诉讼请求。一审案件受理费3,730元，减半收取1,865元，由被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹负担；二审案件受理费3,730元，由被上诉人王德印、李素娟、王娜、王芹负担。本判决为终审判决。审判长 杨 墅审判员 郁 岚审判员 张丽丽二〇二一年六月二十三日法官助理王首智书记员胡子健