辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民再120号上诉人（一审被告）：沈阳市绢花厂，住所地沈阳市沈河区北顺城路93号。法定代表人：王玉林，该厂厂长。委托诉讼代理人：刘桂华，女，1956年9月27日出生，汉族，该厂职工，住沈阳市沈河区。被上诉人（一审原告）：田燕燕，女，1964年2月7日出生，汉族，退休人员，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：李熙捷，沈阳市铁西区天合法律服务所法律工作者。上诉人沈阳市绢花厂因与被上诉人田燕燕劳动争议一案，不服沈阳市沈河区人民法院（2021）辽0103民再10号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人沈阳市绢花厂的委托诉讼代理人刘桂华，被上诉人田燕燕及其委托诉讼代理人李熙捷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人沈阳市绢花厂上诉请求：撤销沈阳市沈河区人民法院（2021）辽0103民再10号民事判决。其上诉理由是：沈阳市绢花厂始建于1956年8月，系老集体企业。2016年10月划归沈阳亚东集团协管。由于历史原因，沈阳市绢花厂于1994年停产至今，早已资不抵债，从1992起开始拖欠职工工资、养老保险、医疗保险、失业险、工伤险等一切费用。因此从2000年10月份后，每位职工在办理退休时都由个人根据本人的经济状况按档先行垫付应由企业承担的养老保险、医疗保险等费用。沈阳市绢花厂承诺待资产变现后，偿还个人为企业垫付的应由企业承担的部分。自2010年5月起至今沈阳市绢花厂一直未能动迁，企业已彻底瘫痪。目前沈阳市绢花厂正在做的工作是加大招商引资力度，争取早日盘活企业的固定资产，为解决内债问题创造条件。2017年10月开始，先后有本单位90名退休职工将沈阳市绢花厂起诉到沈河区法院。其中部分案件经再审后，法院判令沈阳市绢花厂于2021年12月31日前一次性全部给付职工养老保险、医疗保险等各项费用，这等同于给沈阳市绢花厂一年的时间用自救的方法给500多名职工解决内债问题，这是不现实的，也是不可能的。在现有的法律法规和政策的框架内解决偿还职工内债的资金渠道只有通过变现企业的固定资产来解决。至于企业资产什么时间变现，变现后的金额是多少，能分配到每位职工自身的比例是多少，无法确定。被上诉人田燕燕辩称:同意一审判决，请求驳回沈阳市绢花厂的请求，判令沈阳市绢花厂依法给付田燕燕因退休垫付的款项，并承担诉讼费及占用期间的利息。田燕燕向一审法院起诉请求：1.判令沈阳市绢花厂及沈阳亚东实业集团公司支付田燕燕垫付的养老保险费用68796.91元、医疗保险费22085.68元、退休管理活动经费800元、独生子女费2000元、供暖费11615.36元，总计105297.95元，并自退休之日起按中国人民银行贷款利率计算至给付之日；2.判令由沈阳市绢花厂以及沈阳亚东实业集团公司承担本案诉讼费用。一审法院审理期间，田燕燕撤回了对沈阳亚东实业集团公司的起诉。沈阳市沈河区人民法院（2017）辽0103民初14343号民事裁定认定：田燕燕于1987年8月调入沈阳市绢花厂工作，系该单位职工，1990年下岗直至退休。沈阳市绢花厂系1976年成立的从事绢花销售的集体所有制企业。沈阳市绢花厂因经营不善，拖欠职工社会保险费用。2014年2月7日和2014年3月12日，沈阳市绢花厂分别收取田燕燕支付的2014年2月退休职工垫付的企业养老保险和企业医疗保险费用，并向田燕燕出具收款收据两张。收款日期为2014年2月7日的收款收据记载：收款项目为“养老保险”、金额为93965.20元、收款事由为“2014年2月退休职工垫付企业养老保险67796.61、个人26168.29”、交款人为田燕燕。收款日期为2014年3月12日的收款收据记载：收款项目为“医保”、金额为25817.36元、收款事由为“2014年2月退休职工垫付企业医保费22085.68、个人3731.68”、交款人为田燕燕。2014年2月28日，田燕燕向沈阳市社会养老和工伤保险管理局沈河分局缴纳企业及个体人员退休管理活动经费800元。2003年至2006年期间，田燕燕缴纳白塔小区17#2-3-2房产的供暖费合计11615.36元。2017年9月29日，田燕燕就本案诉求向沈阳市沈河区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会经审查于同日作出沈河劳人仲不字[2017]785号不予受理通知书，因争议不属于仲裁委员会管辖范围，不予受理田燕燕的申请。一审法院再审认定的事实与（2017）辽0103民初14343号民事裁定认定的事实一致。一审法院再审另查明，1998年4月2日，田燕燕以个体业主的方式参缴养老保险，其提供的沈阳市个体业主缴纳养老保险基金报表（代结算收据）记载：个体名称（或床号）为“16（干调）”、缴费期限为“1998年1月至1998年12月”、缴费基数为“439.81”、比例为“18%”、缴费金额为950元。一审法院再审认为，本案争议焦点为沈阳市绢花厂是否应当赔偿田燕燕提出的各项费用及赔偿的具体数额。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定义务。另根据《中华人民共和国社会保险法》第十二条的规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。在本案中，田燕燕系沈阳市绢花厂的职工，沈阳市绢花厂有义务依法缴纳相应的各项社会保险费用，并协助田燕燕办理退休手续，因此，在田燕燕已经先行垫付本应由沈阳市绢花厂缴纳的各项社会保险费用后，沈阳市绢花厂应当将上述款项给付田燕燕，田燕燕具体垫付的金额为养老保险金统筹部分67796.91元、医疗保险统筹部分22085.68元、退休管理活动经费800元。对于1998年田燕燕以灵活就业的方式参缴社会保险的950元，用人单位并未实际缴纳社会保险，而劳动者按灵活就业人员的缴费标准自行缴费，用人单位应将按照灵活就业人员缴纳的养老保险统筹部分赔偿给劳动者，另外1998年养老保险缴费比例为18%，其中统筹部分比例为7%，个人承担比例为11%，故沈阳市绢花厂应给付田燕燕的金额为369.44元（950元×7%/18%）。对于田燕燕提出的房产供暖费11615.36元以及独生子女费2000元的请求，因不属于人民法院民事案件的受理范围，不予审理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定，一审法院判决：一、沈阳市绢花厂于判决生效之日起十日内一次性赔偿田燕燕垫付的养老保险金统筹部分67796.91元、医疗保险统筹部分22085.68元、退休管理活动经费800元及1998年自行缴纳的养老保险费用中统筹部分369.44元，总计91052.03元；二、驳回田燕燕的其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳市绢花厂负担。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审对于一审法院认定的事实予以确认。本院认为，根据查明的事实，田燕燕系沈阳市绢花厂的职工，沈阳市绢花厂为田燕燕缴纳社会保险是其作为用人单位的义务。现田燕燕已经垫付了本应由沈阳市绢花厂缴纳的各项社会保险费用，且沈阳市绢花厂对于田燕燕垫付的费用并无异议，故沈阳市绢花厂应当给付田燕燕垫付的费用。虽然沈阳市绢花厂主张其系长期亏损的集体企业，确因经营困难，对多名职工都存在拖欠给付各项劳动待遇的情况，应当统一解决拖欠问题，但这并非其拒绝给付田燕燕垫付费用的合法理由，故沈阳市绢花厂的上诉理由不能成立。鉴于沈阳市绢花厂并非恶意拖欠且长期亏损，综合考虑企业的现实情况，酌定应当给予企业相对较长的给付期限，故本院对于一审法院确定的给付期限予以调整。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、维持沈阳市沈河区人民法院（2021）辽0103民再10号民事判决第二项；二、变更沈阳市沈河区人民法院（2021）辽0103民再10号民事判决第一项，为“沈阳市绢花厂于2021年12月31日之前一次性赔偿田燕燕垫付的养老保险金统筹部分67796.91元、医疗保险统筹部分22085.68元、退休管理活动经费800元及1998年自行缴纳的养老保险费用中统筹部分369.44元，总计91052.03元”。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳市绢花厂负担。本判决为终审判决。审判长 韩 鹏审判员 戈利利审判员 石 兴二〇二一年六月二十一日法官助理陆政贤书记员封雷本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动法》第七十二条：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十二条：用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；