湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0903民初1581号原告：颜建红，男,汉族,1970年1月8日出生,户籍地益阳市赫山区。委托代理人：欧阳亮，长沙市望城区黄金法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。被告：颜建章，男,汉族,1962年9月6日出生,户籍地益阳市赫山区。委托代理人：刘长生，男,汉族,1959年11月13日出生,户籍地益阳市赫山区，系被告颜建章的舅子,代理权限为一般代理。原告颜建红（以下简称原告）与被告颜建章（以下简称被告）物权纠纷一案，本院于2021年3月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人欧阳亮、被告及其委托代理人刘长生到庭参加了诉讼。本案现已审结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告立即返还原告水田1.045亩、自留地0.8亩，政府粮田补贴款2600元、并给付原告房屋租赁金及维修金31500元；2.判令被告恢复原告住宅土地原状；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告自幼比邻而居。2003年初，原告来长沙市望城区中望气体有限公司工作，至今有18年多了，原告在家有祖上分配承包的田、土，有水田2.9亩及旱土、菜地、风景林还有两层楼房（300平方米左右）的住宅，均有土地承包合同书登记在册。2003年前，被告在原告处开办《凉席厂》。被告见原告的住房及自留地、水田闲着，就主动找到原告要租用住房整栋及土地、水塘等用作厂房配套使用。口头约定住房宅基地、土地及水田由他使用，住房每年按3500元支付租用费。由于没有书面合同，原告请求依法按农田每亩1000斤3元/公斤稻谷计算，由被告支付租用农田青苗补偿；关于房屋租赁费，被告使用原告房屋1栋300多平方米，从他2003年经营凉席厂开始计算到现在为9年，依据双方签订的《还田协议书》，被告占用原告粮田面积为1.045亩及旱土0.8亩，被告已收取政府补贴款约2600元，上述均应由被告返还给原告；楼房整栋按一般住房计算，被告共占用住房9年时间，按3500元/年计算共计为34100元。现双方因田地返还及补贴款问题发生纠纷，被告否认其占用原告的土地及政府补贴款，其认为案涉土地是村上分配给他的，双方纠纷无法协商一致，原告故诉至法院请求判令被告将上述田地及补贴款2600元返还给原告。被告辩称：1.被告没有侵占原告承包的土地，被告耕种的田地均是源于村组集体承包地发包（共计3.65亩）。①于1994年时按被告所在地第三村民组人均分配0.74亩标准，被告全家共计四口人，共分配有2.96亩（0.74亩×4人）；②被告三兄弟在田土调整时，其母亲0.74亩责任田土按3:3:4分摊，其中被告分配了40%（0.74亩×40%）即0.296亩；③因被告承包堤垸土方任务，村民组组长将被窝沟的排水沟（除去修村道占用部分，现剩下0.394亩）划给被告使用，作为土方款的补偿。2.原告以侵占了其田土为基础理由请求给付2600元粮补没有依据。2020年5月18日，双方签订《协议》后，原告拒不执行300元的赔付事宜（因金额较小，故未写入协议书中）已先行违约，且被告承包的3.65亩田地承包期为30年，现在承包期内。综上所述，被告不存在侵占承包地的问题。经审理查明：原告与被告系堂兄弟，原告与案外人颜建兵、颜佑云系同胞兄弟姊妹，原、被告和案外人颜建兵、颜佑云原系同村同组村民。自从2003年颜佑云的户籍从农村迁入城区后，颜佑云承包的田土未被调整，由原告和颜建兵各自耕种其田土的一半。后原告外出务工，原告所耕种的田土全部交给原告哥哥颜建兵耕种至今。2020年5月18日，原、被告因田土占用及菜土损坏问题发生纠纷，经村委会调解，原告的妻子陈凤莲口头同意补偿300元给被告颜建章，同时，原、被告就一家人（颜建章、颜建红、颜建兵、颜佑云）土地争议的事项签订书面的《协议》约定：1.颜建章自愿将名下计税面积田地3.65亩划出1.045亩（原颜佑云的田地）给颜建红和颜建兵两人所有。划出土地后颜建章剩余2.605亩，该划出的1.045亩田地由颜建兵、颜建红协商分配；2.颜建章现使用的被窝沟（实际分配面积，多余面积为组集体所有）实属颜建红的自留土地，归颜建红所有，颜建红目前不限制颜建章对该土地的使用。原、被告签订该协议后，见证人谢某、郭某、杜某在该协议上签了字，益阳市会龙山街道永乐村村民委员会在该协议上盖了章。庭审时，原、被告对此协议均无异议。协议签订后，原告未将300元补偿款支付给被告，被告亦未将其使用的位于被窝沟的土地交付给原告。各方因此发生纠纷，原告故诉至法院。诉讼过程中，原告向法院申请撤回要求被告给付原告房屋租赁费、维修费共31500元及要求被告恢复原告住宅土地原状的诉讼请求。原告撤回该部分诉讼请求的申请符合法律规定，应予准许。本院认为，农村土地是农民集体所有和国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包方可以自主决定依法采取转包、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。本案中，原告与被告均系永乐村村民，2020年5月18日，双方在永乐村村委会的组织调解下签订的《协议》不违反法律禁止性规定，系双方的真实意思表示，应为有效。双方于《协议》第1条约定，被告自愿将名下计税面积田地3.65亩划出1.045亩（原颜佑云的田地）给颜建红和颜建兵两人所有，庭审时已查明，该1.045亩田土虽登记在被告名下，但现由案外人颜建兵在实际耕种，被告未实际耕种该田地，故本院对原告要求被告返还该1.045亩田地的诉讼请求不予支持。现该1.045亩田地登记在被告名下，原告和案外人颜建兵可向集体经济组织申请变更登记，对原告要求变更承包登记人的主张，因不属于本院审理范围，本院对此不予审理。关于原告主张的要求被告返还位于被窝沟的自留地的诉讼请求，经查明，原、被告在《协议》中确定了被告所使用的被窝沟系原告承包的自留地，现仍由被告使用，原告向本院起诉要求被告返还位于被窝沟的土地，证据充分，理由充足，被告应将《协议》约定的位于被窝沟的田地返还给原告，具体土地面积以村组分配的为准。原告关于要求被告支付粮田补贴款2600元的诉讼请求，因其未提供证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，本院对其该项诉讼请求亦不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国民法典》第五十五条，《中华人民共和国农村土地法》第九条、第十条、第五十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告颜建章于本判决生效之日起十日内向原告颜建红交付双方于2020年5月18日签订的《协议》中约定的位于被窝沟的土地（具体土地面积以村组分配的为准）；二、驳回原告颜建红的其他诉讼请求。本案案件受理费650元减半收取325元，由原告颜建红负担200元，由被告颜建章负担125元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  陈晓军二〇二一年六月二日法官助理谢竹慧书记员夏庆军附法律条文：《中华人民共和国民法典》第五十五条农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。