鹤壁市山城区人民法院执 行 裁 定 书（2021)豫0603执异34号异议人：贾爱军，男，1979年6月19日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。申请执行人:鹤壁农村商业银行股份有限公司，住所地鹤壁市淇滨区兴鹤大街南段259号。负责人：杨红卫，该单位董事长。被执行人：苗丕强，男，1964年1月4日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被执行人：张改云，女，1963年11月11日出生，汉族，住鹤壁市山城区。被执行人：苗芳芳，女，1984年12月26日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。被执行人：付喜全，男，1962年11月28日出生，汉族，住鹤壁市山城区。被执行人：鹤壁市新石林茶楼，住鹤壁市淇滨区贸易一区8号楼。代表人：苗芳芳，该单位负责人。本院在执行申请执行人鹤壁农村商业银行股份有限公司（以下简称为鹤壁农商行）与被执行人苗丕强、张改云、苗芳芳、付喜全、鹤壁市新石林茶楼借款合同纠纷一案中，贾爱军向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。贾爱军称：鹤壁市山城区人民法院在执行鹤壁农商行和苗培强、张改云、苗芳芳、付喜全、鹤壁市新石林茶楼金融借款合同纠纷案件中,于2021年4月26日对苗丕强的位于鹤壁市淇××区××贸易区××楼××号房屋进行了网上公开二次拍卖,我以235万元的价格拍得。第一,竞拍成功后,4月30日上午我到山城区法院取得该房屋的评估报告之后,发现该评估报告的评估基准日为2018年8月30日,评估报告有效使用期为一年。根据《最高人民民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定;未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”2021年2月22日山城区人民法院委托一拍,公布的起拍价为293万,依据的是418万评估价,2018年8月30日为基准日的评估明显过期无效,山城区人民法院向阿里司法拍卖网络平台提供了虚假信息，利用阿里、法院的公信力误导竞拍人。第二,竞拍成功后,我咨询专业的评估机构，发现网上公示的评估价格远高于现在的市场成交价，且查询同期林州人民法院对同区域房产拍卖行为,林州人民法院的评估时间为2020年11月30日，公示评估价格仅为4700元/平方，远低于山城区人民法院所提供的评估价格5600元/平方。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条之规定“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖,符合下列情形之一的,人民法院应当支持:(一)由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的,但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外”山城区人民法院有隐瞒事实，欺诈竞拍人之行为。第三,山城区人民法院委托执行拍卖中，山城区人民法院没有按照规定公示评估报告。是否存在恶意隐瞒评估过期无效及评估价值严重虚高等事实，恶意欺诈竞拍人的执法故意值得探讨。但是我认为该行为严重侵犯竞拍人的合法权益,显失了司法的公平、公正、公开。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条“实施网络司法拍卖的,人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息:(三)评估报告副本,或者未经评估的定价依据”山城区人民法院不按照法律规定公布评估报告副本，存在明显执法过错。第四，该评估报告第十一项“特别事项说明”第6条记载显示:“本次评估房屋建筑物自建部分662.53平方米，由评估机构现场测量，并经鹤壁市山城区人民法院有关人员和双方当事人签字确认”。经咨询专业人士，河南正源资产评估有限公司并无测量房屋面积的资质,该评估机构所做出的房屋建筑自建部分的面积没有法律效力，对异议人和其他人员并无约束力。该评估报告存在重大瑕疵。综上所述，本人认为山城区人民法院在此次拍卖中存在诸多执法随意、执法过错等行为，执法人员是不是存在主观恶意等行为，值得探讨。关键这些执法行为严重践踏法律的尊严，显失司法的公平、公正、公开、透明，亵渎了法律的平之如水的本义。我本人要求山城区人民法院从实际出发，维护法律的尊严,适当考虑当事人的合法权益,依法依规撤销此次执行拍卖行为,并尽快返还本人交纳的23万元拍卖保证金。鹤壁农商行辩称：一、本次拍卖依法合规,没有违反法律法规禁止性规定;二、答辩人对异议人要求法院撤销此次拍卖及返还拍卖保证金的请求于法无据，应予驳回;三、异议人应承担悔拍给答辩人造成的利息损失。答辩人认为:首先,本次拍卖依法合规,异议人对此次拍卖过程中的《房产评估报告》有效性的异议不能成立,按相关规定评估拍卖确定标的物的价格首选是议价，议价不成的才需要委托评估。本次拍卖申请人与被执行人就起拍价达成了一致并无不当。本次拍卖活动法院严格按照《最高人民法院关于网络司法拍卖若干问题的规定》及河南省高级人民法院《网络司法拍卖、变卖工作实施细则《(试行)》相关规定进行,相关事项已在淘宝司法拍卖网页中的《拍卖公告》及《竞买须知》进行了充分的告知。其次,异议人的竞买行为是基于自己对市场行情的了解及自己的心理预期出的价，况且本次拍卖异议人是第二个竞买人,前面已有一人出价。如异议人悔拍，按相关规定拍卖保证金不应退回,并承担迟延支付尾款给答辩人造成的利息损失。综上,请求人民法院依法驳回异议人的异议,以维护答辩人的合法权益,维护法律的神圣尊严。付喜全辩称：一、该次网络拍卖程序合法、定价有据。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》法释(2004)16号)第八条“拍卖应当确定保留价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定。”和《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十七条“起拍价及其降价幅度、竞价增价幅度、保证金数额和优先购买权人竞买资格及其顺序等事项,应当由人民法院依法组成合议庭评议确定。”之规定,一是该次拍卖是第二次拍卖,第二次拍卖的保留价是根据前次拍卖的竞价情况决定的保留价,并不受评估报告有效期的影响。二是该次拍卖的保留价是经过合议庭评议确定的,完全符合法律规定,拍卖有效。二、买受人贾爱军的行为属于悔拍。买受人贾爱军于2021年4月26日在阿里拍卖平台以2355489.81元的竞拍价格拍买了被执行人苗丕强名下位于鹤壁市××××区自由贸易区8幢1单元1号的房产及自建部分,但并未在规定的尾款缴款期内(2021年5月3日前)缴纳尾款，依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十五条“拍卖成交后,买受人应当拍卖公告确定的期限内将剩余价款交付人民法院指定账户。”之规定,该行为属于悔拍行为。三、保证金应予以没收。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条“拍卖成交后买受人悔拍的,交纳的保证金不予退还,依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。”之规定,买受人贾爱军缴纳的保证金不得退还，应予以没收。鹤壁市新石林茶楼未答辩。苗丕强、张改云、苗芳芳未答辩。本院查明，1、本院作出的（2016）豫0603民初663号民事判决书已经发生法律效力，因被执行人未履行完毕判决书所确定的义务，2017年4月鹤壁农商行向本院申请强制执行。在执行过程中，本院查封了被执行人苗丕强位于鹤壁市××××区自由贸易区8幢1单元1号房产一套（房产证号：06××93）。并于2018年委托河南正源资产评估有限公司对该房产进行评估。2019年1月22日河南正源资产评估有限公司出具豫正评报字（2019）第005号《资产评估报告书》，该房产评估价值为418.84万元（含自建部分），评估基准日为2018年8月30日。2、2020年5月22日，鹤壁农商行与苗丕强、张改云、苗芳芳达成执行和解协议，双方约定：被执行人未能按期履行偿付义务，则鹤壁农商行可向法院申请恢复执行并重新拍卖查封的房产。法院重新拍卖该房产时无需再次评估，豫正评报字（2019）第005号资产评估报告仍然有效，即该房产评估价值为418.84万元。之后，鹤壁农商行向本院撤回执行申请，2020年5月27日本院裁定终结本案的执行。3、因苗丕强、张改云、苗芳芳未按执行和解协议履行完毕其义务，鹤壁农商行2020年10月25日向本院申请恢复执行，2021年1月4日鹤壁农商行与苗丕强在本院组织下，双方达成一致意见，同意按2018年委托评估的4188374.65元，作为本案拍卖的参考价。4、2021年1月20日本院在淘宝网发布网上拍卖公告（第一次）及标的物详情、须知、竞价信息等相关信息，起拍价为2931862.26元，保证金为29万元。2021年2月22日流拍。2021年3月24日本院再次在淘宝网发布网上拍卖公告（第二次）及标的物详情、须知、竞价信息等相关信息，起拍价为2345489.81元，保证金为23万元。2021年4月26日贾爱军以2355489.81元的价格网拍成功。现贾爱军向本院提出执行异议，要求撤销本次拍卖行为，退还其保证金23万元。本院认为，1、本院在2021年1月20日进行第一次网络拍卖时并没有按照豫正评报字（2019）第005号《资产评估报告书》的评估价确定拍卖的保留价、起拍价，而是以鹤壁农商行与苗丕强协商一致后的价格确定拍卖的保留价、起拍价。2021年2月20日流拍后，本院在2021年3月24日进行第二次网络拍卖时，下调保留价、起拍价，以2345489.81元作为保留价、起拍价。两次网络拍卖的保留价、起拍价均符合相关的法律规定，并无不当。2、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条：人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价委托评估等方式。第四条：采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商，当事人应当在制定期限内提交议价结果。双方当事人提交的议价结果一致，且不损害他人合法权益的，议价结果为参考价。因此，本院以鹤壁农商行、苗丕强协商一致的价格作为拍卖参考价，并无不当。3、关于林州市人民法院在同区域房产评估价格低于我院评估价格的问题。因二者评估的是不同的标的物，故没有可比性。4、关于评估人员资质的问题，豫正评报字（2019）第005号《资产评估报告书》中显示：资产评估师李新兰的注册号为41110087、魏荣环的注册号为41120028。故二人均具有房产评估的资质。综上所述，本院的两次网络拍卖行为均符合相关的法律规定，并无不当。异议人贾爱军的理由不成立，其异议请求本院不予以支持。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人贾爱军的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河南省鹤壁市中级人民法院申请复议。审判长  萧国良审判员  唐 建审判员  付 蕾二〇二一年六月十八日书记员  武莹莹