四川省中江县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川0623民初439号 原告：中江县财政局，住所地中江县凯江镇玄武南路38号。统一社会信用代码：11510521008392360D。 负责人：吴俊，该局局长。 委托诉讼代理人：王湘黔，四川宁安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖成斌，男，1973年10月28日出生，汉族，职工，住四川省中江县。 被告：四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司，住所地中江县谭家街69号。组织机构代码：74228725-8。 法定代表人：肖贤国，该公司董事长。 被告：肖敏，男，1963年8月20日出生，汉族，居民，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：洪哲伦，四川智派律师事务所律师。 原告中江县财政局与被告四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司（以下简称“龙泉山公司”）、肖敏民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中江县财政局的委托诉讼代理人王湘黔、肖成斌，被告龙泉山公司的法定代表人肖贤国、被告肖敏的委托诉讼代理人洪哲伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中江县财政局向本院提出诉讼请求：1、被告龙泉山公司偿还借款本金277.75万元及资金占用费316.641万元（计算至2020年12月31日止），以及自2021年1月1日起至款项付清之日止的资金占用费（以277.75万元为基数，按月占用费率6‰的标准计算）；2、被告肖敏在抵押财产价值范围内承担抵押担保责任。原告中江县财政局对被告肖敏所有的坐落于中江县谭家街69号房地产［国有土地使用权证号：中江国用（2××2）字第城781号、国有土地使用权面积6825.60平方米；房屋所有权证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米，房屋面积总计3958.14平方米］以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权；3、本案诉讼费由二被告承担。诉讼过程中，原告中江县财政局明确诉讼请求1为：被告龙泉山公司偿还借款本金277.75万元、截止2005年10月31日止借款本金277.75万元中139.00万元的资金占用费19.998万元、截止2006年10月31日止借款本金277.75万元中138.75万元的资金占用费3.33万元，并支付自2005年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金139.00万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费，以及自2006年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金138.75万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费。 事实和理由：2××2年9月31日（合同载明时间），原告中江县财政局为支持县农业综合开发，经过层层论证申报，获得政府批准，与被告龙泉山公司签订了编号为（2××2）江农综办第001号《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》，约定，原告借款给被告龙泉山公司有偿资金277.75万元，借款期内的月占用费率为2‰，被告应分两次分别于2005年10月31日前偿还本金139.00万元、占用费19.998万元、2006年10月31日前偿还本金138.75万元、占用费3.33万元。若被告到期不还，原告将按有关规定加收逾期占用费，逾期占用费率为6‰。为确保合同履行，被告肖敏用其所有的坐落于中江县谭家街69号的房地产［国有土地使用权证号：中江国用（2××2）字第城781号、国有土地使用权面积6825.60平方米；房屋所有权证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米，房屋面积总计3958.14平方米］为该借款的本金、资金占用费提供抵押担保。2××2年11月7日，11月8日，原告中江县财政局与被告肖敏办理了土地和房屋抵押登记。原告取得上述房地产的抵押权，享有上述房地产拍卖、变卖价款的优先受偿权。上述借款到期后，被告未按约定偿还本金及资金占用费，原告先后于2006年11月21日、2008年11月12日、2010年7月16日、2011年8月3日、2012年8月1日、2013年9月6日、2018年6月6日、2020年5月27日向被告龙泉山公司、肖敏发出催收通知，但至今被告仍未偿还本金及资金占用费。 被告龙泉山公司辩称，原告中江县财政局陈述的借款相关事实属实。被告龙泉山公司同意偿还借款及资金占用费。由于技术及经营原因，被告龙泉山公司从2007年至今已经停止经营，目前无偿还能力。 被告肖敏辩称，原告中江县财政局陈述的被告肖敏为被告龙泉山公司的借款用其国有土地及房地产提供抵押担保属实，也在借款合同上签字且到相关部门办理了抵押登记。被告肖敏为龙泉山公司股东属实，在主债务诉讼时效届满后，重新在原告催收借款文件上签字，不是诉讼时效中断，而是对新的债权债务关系的确认，新的债权债务关系建立时没有设定抵押权，即使被告肖敏签字，也仅仅代表龙泉山公司对新的债权债务关系的确认，不是延续之前的抵押责任。原告提交的催收文件债务主体均是龙泉山公司，并未向作为抵押人的被告肖敏主张权利。原告没有在主债权诉讼时效期间行使抵押权。故，原告要求被告肖敏就抵押的国有土地、12处房屋为主债权承担抵押担保责任，不符合法律规定，应予驳回。 原告中江县财政局围绕诉讼请求依法提交了《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》（合同编号：（2××2）江农综办第001号）、借款支付凭证、龙泉山公司日常业务记账凭证、财务报销单、国有土地使用证［中江国用（2××2）字第城781号］、土地他项权利证明书［江他项（2××2）字第1051-2851号］、房屋他项权证书［中江房南华他字第（02）0056号］、江财农（2006）64号文件及收件签收单、江农综办（2008）53号文件及收件签收单、江农综办（2010）29号文件、江农综办（2011）39号文件、江农综办（2012）29号文件、江农综办（2013）27号文件、江农综办（2018）11号文件、江农综办（2020）1号文件、光盘1份、龙泉山公司工商登记信息1份、《土地使用权抵押合同》1份等证据。 被告龙泉山公司围绕抗辩请求未提交证据。 被告肖敏围绕抗辩请求未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交的上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院依法进行了审查。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2××2年9月31日（合同载明时间），被告龙泉山公司（甲方）与原告中江县财政局（乙方）签订《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》（合同编号：（2××2）江农综办第001号），主要约定，根据甲方立项报告提出的申请和德阳市农业综合开发办公室德农综办（2××2）第30号文批复，同意借给甲方龙泉山食用菌开发有限公司有偿资金277.75万元，借款由甲方统借统还。甲方借款用途2××2年多种经营项目金额277.75万元。根据上级规定，经双方协商，合同期内借款的月占用率为2‰。从2××2年9月31日（合同载明时间）起开始计算，借款和占用费归还的时间和金额如下：第一次2005年10月31日前，还本金139万元，付占用费199980元，第二次2006年10月31日前，还本金138.75万元，付占用费33300元。甲方借款用甲方有效资产进行抵押贷款，抵押金额按有资质的中介机构评估价的70%进行抵押。甲方应按项目设计方案进行建设，建设完工后有关部门组织项目验收。乙方将根据验收项目实施进度情况分次拨款，拨款时预收占用费，借款拨完占用费收完。甲方应按期归还本金，如到期不还，乙方将按有关规定加收逾期占用费，超过合同规定还款期限的，逾期占用费率为6‰。本合同附件（一）借款抵押房产证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米。以上房产于2××2年10月14日经四川杰灵会计事务所评估，总面积为3958.14平方米，总价值为1352403.59元。（二）抵押地产土地使用证号《江国用［2××2］字第成781号》（合同载明证号）。该宗土地于2××2年10月15日经中江地价评估事务所评估，总面积为6825.60平方米，总价值为266.00万元。以上房产和地产坐落于中江县谭家街69号。 2××2年11月7日，被告龙泉山公司、肖敏（抵押人、甲方）与原告中江县财政局（抵押权人、乙方）签订《土地使用权抵押合同》，主要约定，甲方向乙方申请固定资产资金贷款277.75万元。甲方以持有的国有土地使用证证号为2××2城781号享有的土地使用权面积6825.60平方米作为抵押品用于抵押。甲乙双方均认可县地价评估事务所对该被抵押土地使用权的评估金额266万元。乙方同意以该金额的70%向甲方提供277.75万元房产土地资金贷款277.75万元。抵押期限自2××2年9月31日（合同载明时间）起至2006年10月31日止。该抵押合同终止之日起十五日内甲方应到县国土局办理土地使用权注销登记。如需继续抵押，双方应重新签订土地使用权抵押合同，办理抵押登记。甲方到期未能履行债务或者在抵押期间宣告解散、破产，乙方有权依照国家法律、法规的规定享有优先受偿权。乙方因受偿抵押财产取得土地使用权之日起十五日内到县国土局依法办理变更土地使用权登记手续。 原、被告分别于2××2年11月7日、11月8日为上述房屋他项权证书［中江房南华他字第（02）0056号］和土地他项权利证明书［江他项（2××2）字第1051-2851号］。房屋他项权证书载明，房屋他项权人中江县财政局，房屋所有权人肖敏，房屋坐落谭家街69号。附记借款抵押房产证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米。土地他项权利证明书载明，权利人中江县财政局，义务人肖敏，坐落南华镇谭家街69号，土地证号2××2城781即［中江国用（2××2）字第城781号］。 原告分别于2××2年11月8日、11月15日、11月26日、12月13日、2003年1月21日以拨款划转方式向被告龙泉山公司提供借款50万元、60万元、60万元、50万元、57.75万元，共计277.75万元。 2006年11月13日，原告制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江财农（2006）64号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。请你单位接此通知后将到期本金于2006年11月30日前足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：财政国库支付中心，开户行：中江县农业银行，帐号：×××23。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。11月21日，被告肖敏签收，署名还有肖贤国。 2008年9月26日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2008）53号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。请你单位接此通知后将到期本金于2008年11月30日前足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：财政国库支付中心，开户行：中江县农业银行，帐号：×××23。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。11月12日，被告肖敏签收，署名还有肖贤国。 2010年7月15日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2010）29号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2010年7月底止，到期本金277.75万元，利息108.3285万元，共计386.0785万元。请你单位接此通知后于2010年11月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8201。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。7月16日，被告肖敏签收。 2011年8月1日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2011）39号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2011年7月底止，到期本金277.75万元，利息128.3265万元，共计406.0765万元。请你单位接此通知后于2011年11月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8201。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。8月3日，被告肖敏签收。 2012年7月27日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2012）29号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2012年7月底止，到期本金277.75万元，利息148.3245万元，共计426.0745万元。请你单位接此通知后于2012年11月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8201。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。8月1日，被告肖敏签收。 2013年7月26日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2013）27号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2013年7月底止，到期本金277.75万元，利息168.3225万元，共计446.0725万元。请你单位接此通知后于2013年11月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8201。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。9月6日，被告肖敏签收。 2018年5月25日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2018）11号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2018年4月底止，到期本金277.75万元，利息263.313万元，共计541.063万元。请你单位接此通知后于2018年10月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8227-0000000005。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。6月6日，被告肖敏签收。 2020年5月27日，中江县农业综合开发领导小组办公室制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》（江农综办（2020）1号），载明,四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司:根据你公司与中江县财政局于2××2年9月31日（该通知载明的时间）签订的抵押借款合同［合同编号（2××2）江农综办第001号］，你公司的借款已全部到期，到期时间和金额为：2005年10月31日到期本金139.00万元、2006年10月31日到期本金138.75万元，共计到期本金277.75万元。截止2020年4月底止，共计到期本金277.75万元，利息303.309万元，共计581.059万元。请你单位接此通知后于2020年10月30日前将本金和利息足额汇入中江县农业综合开发办公室专户。收款单位：中江县财政局，开户行：农行中江支行，帐号：2061××××8227-0000000005。到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产。6月1日，原告工作人员肖成斌电话联系被告肖敏要求签收该通知未果。 另查明，被告龙泉山公司于2003年7月2日申请法定代表人肖敏变更登记为肖贤国。同年11月10日，原中江县工商行政管理局准予变更登记。 被告龙泉山公司对借款本金277.75万元及利息至今未予偿还。 本院认为，民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。合同法规定当事人应当遵循诚实信用原则，按照合同约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 本案中，原告中江县财政局与被告龙泉山公司签订的《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》、与被告龙泉山公司、肖敏签订的《土地使用权抵押合同》均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。 根据《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》约定“根据甲方立项报告提出的申请和德阳市农业综合开发办公室德农综办（2××2）第30号文批复，同意借给甲方龙泉山食用菌开发有限公司有偿资金277.75万元，借款由甲方统借统还。甲方借款用途2××2年多种经营项目金额277.75万元。根据上级规定，经双方协商，合同期内借款的月占用率为2‰。从2××2年9月31日（合同载明时间）起开始计算，借款和占用费归还的时间和金额如下：第一次2005年10月31日前，还本金139万元，付占用费199980元，第二次2006年10月31日前，还本金138.75万元，付占用费33300元。”原告自2××2年11月8日至2003年1月21日期间五次以拨款划转方式向被告龙泉山公司提供借款277.75万元，被告龙泉山公司至今未偿还借款本金及利息，构成违约。被告龙泉山公司同意偿还借款及利息，本院予以确认。根据合同约定及合同法第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条规定，结合以上，原告主张被告龙泉山公司偿还借款277.75万元及利息，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 关于利息的计算。根据《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》约定“合同期内借款的月占用率为2‰。从2××2年9月31日（合同载明时间）起开始计算，借款和占用费归还的时间和金额如下：第一次2005年10月31日前，还本金139万元，付占用费199980元，第二次2006年10月31日前，还本金138.75万元，付占用费33300元。甲方应按期归还本金，如到期不还，乙方将按有关规定加收逾期占用费，超过合同规定还款期限的，逾期占用费率为6‰。”依据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条：“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称‘一年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。”的规定，原告主张被告龙泉山公司支付截止2005年10月31日止借款本金277.75万元中139.00万元的资金占用费19.998万元、截止2006年10月31日止借款本金277.75万元中138.75万元的资金占用费3.33万元，并支付自2005年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金139.00万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费，以及自2006年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金138.75万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 关于原告主张被告肖敏在抵押财产价值范围内承担抵押担保责任，对被告肖敏所有的坐落于中江县谭家街69号房地产以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权的问题。案涉《中江县财政局农业综合开发有偿资金抵押借款合同》、《土地使用权抵押合同》明确记载了对被告肖敏用于就被告龙泉山公司的借款277.75万元及利息（抵押担保范围）提供抵押担保的房地产坐落位置、权属状况、面积。原告与被告肖敏也办理了抵押登记，原告依法取得了土地他项权利证明书［江他项（2××2）字第1051-2851号］及房屋他项权证书［中江房南华他字第（02）0056号］，抵押权自登记时设立。 根据物权法第一百七十条、第一百七十九条之规定，被告肖敏在抵押财产价值范围内应当承担抵押担保责任，原告就被告龙泉山公司应偿还的借款本金277.75万元及利息对被告肖敏提供抵押的房地产［国有土地使用权证号：中江国用（2××2）字第城781号、国有土地使用权面积6825.60平方米；房屋所有权证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米，房屋面积总计3958.14平方米］以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。 被告肖敏抗辩在主债务诉讼时效届满后，重新在原告催收借款文件上签字，不是诉讼时效中断，而是对新的债权债务关系的确认，新的债权债务关系建立时没有设定抵押权，即使被告肖敏签字，也仅仅代表龙泉山公司对新的债权债务关系的确认，不是延续之前的抵押责任。原告提交的催收文件债务主体均是龙泉山公司，并未向作为抵押人的被告肖敏主张权利。原告没有在主债权诉讼时效期间行使抵押权，要求被告肖敏承担抵押担保责任，不符合法律规定，应予驳回。本院认为，原告于2006年11月13日至2020年5月27日期间共八次制作《关于回收到期农业综合开发多种经营项目财政有偿资金的通知》向被告龙泉山公司主张主债权。虽然通知对象仅列被告龙泉山公司，但上述通知同时还均载明的“到期不还，将申请法律程序，扣收抵押资产”，应当视为原告向被告肖敏主张抵押担保债权意思表示，被告肖敏于主债权诉讼时效期间的2006年11月21日、2008年11月12日签收通知，根据物权法第二百零二条：“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护。”的规定，原告向被告肖敏主张抵押担保债权的意思表示已达被告肖敏，原告在主债权诉讼时效期间行使了抵押权。另外六次通知，被告肖敏仅未签收2020年5月27日原告制作的通知，2013年7月16日至2018年5月25日期间近五年原告虽未向被告肖敏主张抵押担保债权，根据物权法第一百七十七条规定：“有下列情形之一的，担保物权消灭：（一）主债权消灭；（二）担保物权实现;（三）债权人放弃担保物权；（四）法律规定担保物权消灭的其他情形。”综合以上分析，不应视为原告就抵押担保债权已失权，也即抵押担保物权就已消灭。因此，被告肖敏的抗辩理由不成立，本院不予采信。 关于案涉《土地使用权抵押合同》约定的抵押期限效力问题。抵押权是一种他物权，它的担保性决定从属于主债权，房地产抵押权期限始于抵押合同登记之日，止于主合同之债消灭，也即物权法第一百七十七条规定的主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权、法律规定担保物权消灭的其他情形的情形成就时抵押担保物权即才消灭。因此，《土地使用权抵押合同》约定的“抵押期限自2××2年9月31日（合同载明时间）起至2006年10月31日止。”对合同当事人不具羁束力。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十三条、第一百七十七条、第一百七十九条、第二百零二条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用时间效力的若干规定》第二十条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司于本判决生效后十五日内偿还原告中江县财政局借款本金人民币277.75万元，以及截止2005年10月31日止借款本金277.75万元中139.00万元的资金占用费19.998万元、截止2006年10月31日止借款本金277.75万元中138.75万元的资金占用费3.33万元，并支付自2005年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金139.00万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费，以及自2006年11月1日起至借款付清之日止，以借款本金138.75万元为基数，按月资金占用利率6‰的标准计算的资金占用费。 二、被告肖敏在抵押财产价值范围内承担抵押担保责任。原告中江县财政局就被告四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司应偿还的借款本金277.75万元及利息对被告肖敏提供抵押的房地产［国有土地使用权证号：中江国用（2××2）字第城781号、国有土地使用权面积6825.60平方米；房屋所有权证号：1、中江县房权证南华字第0××7号、面积131.67平方米；2、中江县房权证南华字第0××9号、面积712.25平方米；3、中江县房权证南华字第0××1号、面积503.84平方米；4、中江县房权证南华字第0××5号、面积224.00平方米；5、中江县房权证南华字第0××6号、面积191.06平方米；6、中江县房权证南华字第0××7号、面积165.64平方米；7、中江县房权证南华字第0××6号、面积248.04平方米；8、中江县房权证南华字第0××2号、面积422.24平方米；9、中江县房权证南华字第0××5号、面积330.09平方米；10、中江县房权证南华字第0××3号、面积450.23平方米；11、中江县房权证南华字第0××0号、面积484.70平方米；12、中江县房权证南华字第0××4号、面积94.38平方米，房屋面积总计3958.14平方米］以拍卖、变卖所得的价款享有优先受偿权。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26704.00元，由被告四川省中江县龙泉山食用菌开发有限公司、肖敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  张代强 人民陪审员  张小惠 人民陪审员  兰纯香 二〇二一年六月六日 书 记 员  刘 露