广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1322民初657号 原告：吕诗松，男，1971年5月13日出生，汉族，个体户，户籍地广西陆川县，现住象州县。 委托诉讼代理人：杨潜，广西旺国律师事务所律师，执业证号14502202010195728。 委托诉讼代理人：黄俊刚，广西求衡律师事务所律师，执业证号14502201110341289。 被告：温小电，男，1954年8月6日出生，汉族，户籍地广西陆川县。 被告：广西建大建设集团有限公司（曾用名广西建大建设工程有限公司），住所广西陆川县温泉镇园西一路，统一社会信用代码91450922729778802E。 法定代表人：杨明，该公司经理。 委托诉讼代理人：黎小宇，该公司法务。 被告：上海巴安水务股份有限公司，住所上海市青浦区章练塘路666号，统一社会信用代码91310000631393648E。 法定代表人：张春霖，该公司董事长。 委托诉讼代理人：阮小青，该公司法务。 委托诉讼代理人：覃海军。 被告：象州巴安水务有限公司，住所广西象州县工业园区石龙片区标准厂房内，统一社会信用代码914513220719685299。 法定代表人：王贤，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：覃海军，该公司厂长。 原告吕诗松与被告温小电、广西建大建设集团有限公司、上海巴安水务股份有限公司、象州巴安水务有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2021年5月6日立案后，依法适用简易（小额诉讼）程序，公开开庭进行了审理。原告吕诗松及其委托诉讼代理人杨潜、黄俊刚，被告广西建大建设集团有限公司（以下简称广西建大）委托诉讼代理人黎小宇，上海巴安水务股份有限公司（以下简称上海巴安）、象州巴安水务有限公司（以下简称象州巴安）委托诉讼代理人覃海军到庭参加诉讼，被告温小电经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告吕诗松向本院提出诉讼请求：1、判决第一、第二被告共同支付工程款15,000元给原告，第三、第四被告在应付给第二被告工程款限额内支付工程款15,000元给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年12月18日第三被告与第二被告签订《管网施工合同书》，将工程名称象州县工业园区石龙片区自来水及污水厂管网，以包工包料的方式发包给第二被告承建，合同工期总日历天数140天，竣工日期：自来水管网竣工时间：2014年4月1日，污水管网竣工时间：2014年4月30日。合同签订后，第三被告将管网施工工程交由第四被告管理；第二被告雇请第一被告作为该项目的负责人；第一被告雇请原告进行焊接止水板、栏杆、楼梯、设备基础预埋件的工作。工程结束后，2014年10月28日经与第一被告结算，被告应付原告总工程款为26,000元，扣除已经支付的11,000元，实际尚欠原告工程款15,000元，第一被告及施工员温炎光在《结算清单》上签名。第一、第二被告以第三、第四被告未付工程款为由一直拖欠原告的工程款没有支付，一拖就拖三年。原告为此曾多次伙同其他债权人向相关部门反映、申诉，花费了大量的人力和财力，但均无果。2018年1月18日，在石龙镇政府的干预下，第四被告出具《承诺书》给镇政府，确认拖欠当地人工程款已三年，所附清单中确认尚欠原告工程款15,000元，并书面承诺于2018年2月春节前付清。原告按要求提供了银行卡号给第四被告，但是第四被告言而无信，始终没有支付工程款给原告。原告求告无门，自2019年7月起先后向象州县群众工作部、象州县工业园区管理委员会递交了书面信访材料。第二被告于2019年8月6日书面回复，确认尚欠原告焊接款是事实并愿意在第三被告应付的工程款内支付或委托代付给原告。第四被告于2019年8月29日书面回复，确认尚欠原告焊接款是事实但认为其已超额支付工程款，应由第二被告自行支付。但是第四被告没有提供已经超额支付工程款的证据。象州县工业园区管理委员会书面建议原告走司法途径解决。综上所述，原告认为第一被告雇请原告进行焊接止水板、栏杆、设备基础预埋件的工作是客观事实，至今尚欠原告工程款15,000元也是事实，四被告均予认可，四被告均有义务支付工程款给原告。第一、第二被告是实际雇佣人，是雇主，理应承担付款责任；由于第三、第四被告系发包方和管理方，亦有义务支付工程款，并且第二被告称第三、第四被告尚欠其工程款，故第三、第四被告应在其应付第二被告工程款限额内支付原告欠款。原告诉请有事实和法律依据，恳请法院公正判决。 被告广西建大辩称，一、被答辩人所主张的债权的诉讼时效已经届满，被答辩人丧失胜诉权。被答辩人诉称其于2014年10月28日与温小电进行结算，确认总工程款为26,000元，扣除已支付的11,000元，实际尚欠15,000元。2018年1月18日，象州巴安向被答辩人出具《承诺书》，承诺于2018年春节前支付拖欠的款项。此后，再无证据证明被答辩人曾向债务人主张债权，故被答辩人债权的诉讼时效起算时间应从2018年2月起算。根据《民法典》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”之规定，由于被答辩人债权的诉讼时效起算时间为2018年2月，其向法院起诉的时间为2021年4月23日，已经超过了法律规定的三年诉讼时效，故被答辩人的债权因超过了诉讼时效而丧失了胜诉权。二、答辩人未在《焊接止水钢板、栏杆、楼梯、设备基础预埋件结算清单》上盖章确认，不存在拖欠被答辩人工程款的事实。首先，《结算清单》中没有写明工程的项目，故不能证明被答辩人为案涉的项目提供了劳务；其次，答辩人未在《结算清单》上予以盖章确认，在未授权温小电作为答辩人的代理人代为与被答辩人结算的情况下，该《结算清单》对答辩人不发生法律效力，应认定为温小电与被答辩人之间的债权债务关系，与答辩人无关；三、《承诺书》为象州巴安出具，与答辩人无关，答辩人未作出还款承诺。综上所述，答辩人与被答辩人之间不存在债权债务关系，也没有向被答辩人承诺还款，即便存在，被答辩人的债权也超过了三年的诉讼时效，不应得到支持。恳请法院查清事实，依法驳回被答辩人的诉讼请求。 被告上海巴安辩称，原告与我公司没有任何的合同关系，其主张只能针对合同的相对方，原告并非工程的实际施工人；其次，广西建大尚欠我公司六十多万元的工程款未结算，因此我公司不该承担支付的义务。 被告象州巴安辩称，我公司没有与原告签订任何的施工合 同，不是合同的相对人，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 被告温小电无答辩，也未向法庭提交有证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。被告温小电经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。 根据当事人的陈述和庭审确认的证据，本院认定如下：2013年12月18日，被告广西建大与被告上海巴安签订《管网施工合同书》，广西建大以包工包料的方式承建石龙片区管网的管道、消防栓、阀门井、土方等建筑安装工程。同日，广西建大陆川一分公司与被告温小电签订《广西建大建设工程有限公司项目承包管理协议书》，授权温小电代表该公司履行并承担该工程《建设工程施工合同》、《补充协议》承包人义务。之后，温小电等人进场施工。2013年至2014年间，温小电将案涉的焊接止水板、栏杆、楼梯、设备基础预埋件等工程承包给原告施工。工程完工后，经核算，原告工程费用为26,000元，扣除已支付的11,000元，尚欠15,000元。2014年10月23日原告以焊接负责人、温炎光以施工员身份，28日温小电以项目负责人的身份分别在结算清单上签名。2021年5月6日，原告吕诗松向本院提起诉讼，提出以上诉请。 本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中，虽然原告与各被告未签订有任何合同，但根据当事人提供的证据及庭审查明的事实，可以认定原告与被告广西建大之间存在承揽合同关系且尚欠付工程款的事实。根据民事诉讼“谁主张、谁举证”的原则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，原告诉请要求被告支付工程款，从庭审查明的事实及证据来看，原告最迟应于2018年2月10日已知晓其权利被侵害的事实，但并无证据证明其对此提出异议并提出权利主张，现其要求被告支付工程款，已超过《民法典》规定的三年的诉讼时效，丧失胜诉权。故此，被告广西建大关于诉讼时效的抗辩意见成立，本院予以采纳。被告温小电经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，可依法缺席判决。综上，依据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、第七百七十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条的规定，判决如下： 驳回原告吕诗松的诉讼请求。 受理费175元，减半收取计87.50元，由原告吕诗松负担。 本判决为终审判决。 审 判 员 苏文科 二〇二一年六月十五日 法官助理 夏 典 书 记 员 覃 洁 附相关法律条文节选： 《中华人民共和国民法典》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 第七百七十条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。