四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川34民终1097号 上诉人（原审原告）：西昌市马道街道办事处，住所地：四川省西昌市马道镇。 法定代表人：李恒军，系街道办主任。 委托诉讼代理人：陈杲，四川明炬（凉山）律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：段瑞存，女，1964年12月出生，汉族，村民，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：李盼（系段瑞存女儿），住四川省西昌市。代理权限为特别授权。 上诉人西昌市马道街道办事处（以下简称马道街道办）因与被上诉人段瑞存劳动争议纠纷一案，不服四川省西昌市人民法院（2021）川3401民初958号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人马道街道办的委托诉讼代理人陈杲，被上诉人段瑞存及其委托上诉代理人李盼到参加诉讼。本案现已审理终结。 马道街道办上诉请求：1.撤销四川省西昌市人民法院（2021）川3401民初958号民事判决，改判上诉人不向被上诉人支付工伤赔付医疗费68863.52元、停工留薪期间工资6498.00元、一次性伤残补助金12996.00元、一次性医疗补助金32173.00元、交通费500.00元、护理费6150.00元、住院伙食补助费820.00元、劳动能力鉴定费300.00元，共计128300.52元；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人经西昌市安洁环境卫生监察服务部招聘，并签订《马道街道办保洁公司聘用合同》，接受西昌市安洁环境卫生监察服务部管理。被上诉人并未与上诉人签订有关劳动关系的合同，与上诉人不具有合同关系更无劳动关系。被上诉人仲裁申请工伤赔偿款项应由西昌市安洁环境卫生监察服务部赔偿，且在聘用合同中第四条明确载明：“保洁公司聘用的保洁员，如发生安全事故概予甲方（马道街道办事处）无关。”被上诉人在交通事故中负有次要责任，其医疗、护理、务工等费用应由交通事故当事人负责赔偿，不应向上诉人主张工伤赔付。并且被上诉人护理费已经包含在医疗费用，不应重复计算，住院伙食补助费标准过高。西昌市劳动人事争议仲裁委员会裁决错误。 段瑞存辩称，一、上诉人的诉讼请求无事实和法律依据，不应得到支持。答辩人在退休前与上诉人形成合法的劳动关系，双方签订有劳动合同，上诉人依据合同约定向答辩人发放工资，为答辩人购买保险，答辩人受上诉人的劳动制度管理。该事实有劳动合同、银行流水等证据证明。上诉人关于答辩人系西昌市安洁环境卫生监察服务部招聘、管理的陈述不属实。答辩人因交通事故受伤已经被劳动部门依法认定为工伤，且做了劳动能力鉴定，上诉人作为用人单位应当依法承担答辩人的工伤待遇。劳动合同中的条款系格式条款，违反法律规定而无效。上诉人关于医疗、护理、误工等费用应由交通事故当事人赔偿及护理费已包含在医疗费中的意见，无事实和法律依据，不应得到支持。二、答辩人请求法院依法判决上诉人支付答辩人医疗费71357.99元、停工留薪期间待遇17328.00元、一次性伤残补助金53020.50元、一次性工伤医疗补助金35347.00元、交通费1000.00元、住院期间护理费12300.00元、住院伙食补助费3280.00元、辅助器具费874.99元、劳动能力鉴定费300.00元，2019年1月1日至1月12日工资558.97元，以上共计195367.45元。综上所述，答辩人下班途中因交通事故受伤，答辩人家属第一时间电话告知上诉人，上诉人拒绝支付答辩人工资及其他待遇，其行为不公平不公正。 马道街道办向一审法院起诉请求：1.判令原告不向被告支付工伤赔付医疗费68863.52元、停工留薪期间工资6498.00元、一次性伤残补助金12996.00元、一次性医疗补助金32173.00元、交通费500.00元、护理费6150.00元、住院伙食费820.00元、劳动能力鉴定费300.00元，共计128300.52元。2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：被告段瑞存（现已退休）退休前系原告马道街道办聘用的保洁员，定期签订合同。2019年1月2日，原被告双方签订了《马道卫生保洁员聘用合同》。2019年1月12日下午17时许，被告段瑞存在下班骑电动自行车回家途中，与一辆三轮车相撞发生交通事故。道路交通事故认定书认定：对方当事人俄木子土承担此次道路交通事故的主要责任，本案被告段瑞存承担此次道路交通事故的次要责任。被告段瑞存受伤后被送往凉山彝族自治州第一人民医院治疗，经诊断为：1.左内、后踝粉碎性骨折；2.左腓骨中段骨折；3.左侧第7-11肋骨骨折；4.双侧肺挫伤伴胸腔积液、肺部感染；5.菌血症。先后两次住院合计41天。（有医院病历、出院证等在卷佐证）。在2019年4月25日，原告（当时为马道镇人民政府）向凉山州人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，经审查，2019年6月14日，凉山州人力资源和社会保障局作出凉人社工决【2019】01-129号《认定工伤决定书》，认定：段瑞存在2019年1月12日受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。同时在2020年10月23日，经凉山劳动能力鉴定委员会作出凉劳鉴【2020】596号鉴定结论书：被鉴定人段瑞存伤残情况为玖级伤残。 2021年1月被告段瑞存作为申请人向西昌市劳动人事争议仲裁委员会申请追索工伤待遇劳动争议仲裁。西市劳人仲案（2021）21号仲裁裁决如下：被申请人西昌市马道街道办事处自裁决生效之日起三十日内向申请人段瑞存支付下列工伤待遇：1.工伤医疗费68836.52元；2.停工留薪期工资6498.00元；3.一次性伤残补助金12996.00元；4.一次性医疗补助金32173.00元；5.交通费用500.00元；6.住院期间护理费6150.00元；7.住院期间伙食补助费820.00元；8、劳动能力鉴定费300.00元。以上工伤待遇合计128300.52元。 一审法院认为，本案的争议焦点在于其一被告段瑞存是否有权向原告西昌市马道街道办事处追索工伤待遇。其二工伤待遇128300.52元是否符合规定。原、被告签订有《马道卫生保洁员聘用合同》，存在劳动关系，应依法受法律保护。原告虽辩称被告是与西昌市安洁环境卫生监察服务部签订了《马道街道办保洁公司聘用合同》，被告系西昌市安洁环境卫生监察服务部招聘、管理。但是，未在庭审中提交相应证据。被告段瑞存提出发生道路交通事故，属于工伤同时伤残等级为玖级的主张，被告提交了《凉山州人力资源和社会保障局认定工伤决定书》（【2019】01-129号）和《凉山州凉劳动能力鉴定委员会鉴定结论书》（凉劳鉴【2020】596号）予以证明，两份证据具有合法性、客观性、关联性，应作为定案依据。被告段瑞存因工受伤造成玖级伤残的证据确凿、事实清楚，具有依法获得工伤待遇的权利。至于原告提出的应向交通事故主要责任人俄木子土主张侵权责任，首先其交通事故损害责任和本案追索工伤待遇是两个法律关系，二者不矛盾。本案被告称事故发生后，交警也在找对方当事人俄木子土，目前没有查到其下落，无法主张侵权责任。同时根据《最高人民法院关于审理因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》的规定，当交通事故赔偿与工伤待遇发生竞合时，职工可以依照不同的法律规定分别获得救济。被告段瑞存申请的工伤待遇金额：1.工伤医疗费68836.52元，根据《工伤保险条例》第三十条规定：“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤住院服务标准的，从工伤保险基金支付。”包含两次住院治疗费用68095.91元和工伤当天急诊治疗767.61元，予以采纳。2.停工留薪期工资6498.00元，根据《工伤保险条例》规定：“职工因工作遭受事故或者特殊患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”根据双方当事人在仲裁期间一致认可的工资金额计算，1444元/月×4.5个月，共计6498.00元，予以认可。3.一次性伤残补助金12996.00元，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，计算方式为1444元/月×9个月，共计12996.00元，予以认可。4.一次性医疗补助金32173.00元，根据《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》规定，适用2018年度的职工平均工资64346.00元，应为6436.00元/12个月×6个月，共计32173.00元，予以认可。5.交通费用500.00元，根据庭审查实和结合具体情况，予以认可。6.住院期间护理费6150.00元，根据《工伤保险条例》规定，150元/天×41天，共计6150.00元，予以认可。7.住院期间伙食补助费820.00元，根据本地实际情况和相关规定，20元/天×41天，共计820.00元，予以认可。8.劳动能力鉴定费300.00元，有票据提供，予以认可。对于庭审中原告方有异议的轮椅费、超市购物发票、血蛋白费用都未包含在上述费用中。综上所述，一审法院认为西市劳人仲案（2021）21号仲裁查明事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第七十三条及《工伤保险条例》第十四条、第三十条第三款、三十三条第一款、第三十七条第一款、第六十四条之规定，判决：原告西昌市马道街道办事处自判决生效之日起三十日内向被告段瑞存支付下列工伤待遇：1.工伤医疗费68836.52元、2.停工留薪期工资6498.00元、3.一次性伤残补助金12996.00元、4.一次性医疗补助金32173.00元、5.交通费用500.00元、6.住院期间护理费6150.00元、7.住院期间伙食补助费820.00元、8.劳动能力鉴定费300.00元，以上工伤待遇合计128300.52元。一审案件受理费10.00元，由原告西昌市马道街道办事处负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实与一审法院认定的事实一致，对一审法院认定的事实予以确认。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2019年10月16日，中共西昌市委办公室西昌市人民政府办公室出具西委办发【2019】142号文件，撤销马道镇设立马道街道办事处。上诉人在二审庭审中撤回了对一审法院认定被上诉人住院伙食补助费过高的上诉请求。 本院认为，本案的争议焦点为；1.上诉人与被上诉人之间是否个构成劳动关系？2.上诉人是否应承担被上诉人的医疗费、护理费、误工费？ 关于争议焦点1.依据被上诉人在一审中提供的《马道镇卫生保洁员聘用合同》，合同的签订者为马道镇人民政府，马道镇人民政府盖章确认；被上诉人的工资银行流水明细显示，至2019年2月2日由西昌市马道镇人民政府向被上诉人发放工资；凉山州人力资源和社会保障局认定工伤决定书也载明被上诉人段瑞存的单位为西昌市马道镇人民政府，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款：“依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位和劳动者应当履行劳动合同约定的义务。”的规定，结合上述证据材料，本院能够确定马道镇人民政府与被上诉人段瑞存构成劳动关系，上诉人主张被上诉人系与西昌市安洁环境卫生监察服务部签订聘用合同，被上诉人系与西昌市安洁环境卫生监察服务部构成劳动关系未提供证据予以证明，应承担举证不力的责任，本院不予支持。 关于争议焦点2.被上诉人段瑞存因交通事故受伤，凉山州人力资源和社会保障局认定其为工伤，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条：“职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。”的规定，除医疗费等直接费用外，劳动者可以在有限范围内获得双重赔偿，本案中被上诉人段瑞存并未就交通事故获得任何赔偿，故其按照《工伤保险条例》的规定，要求上诉人承担包括医疗费在内的工伤保险责任理应支持。上诉人马道街道办主张医疗费、护理费、误工费不应赔偿，不符合《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条确定的赔偿规定，本院不予支持。被上诉人段瑞存的医疗费、停工留薪待遇、生活护理费系在工伤保险赔偿责任范围内，一审法院据以计算正确，本院予以支持。 被上诉人段瑞存主张重新计算其应获得的工伤保险待遇，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”的规定，被上诉人段瑞存未提起上诉，故对其主张本院不予审理。 综上所述，西昌市马道街道办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人西昌市马道街道办事处负担。 本判决为终审判决。 审判长 朱 江 审判员 李亚莉 审判员 李爱军 二〇二一年六月七日 书记员 杨 涛