新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新29民终859号 上诉人（原审被告）：朱小站，男，1986年12月10日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。 上诉人（原审被告）：朱香田，男，1954年10月2日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。 委托诉讼代理人：朱小站（朱香田之子），农民，住新疆维吾尔自治区阿瓦提县。 被上诉人（原审原告）：阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿瓦提县河滨东路20号。 法定代表人：孔德生，董事长。 委托诉讼代理人：赵翠芬，新疆名顺律师事务所律师。 上诉人朱小站、朱香田因与被上诉人阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司（以下简称咪咪牧业公司）农业承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2021）新2928民初241号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月1日立案后，依法组成合议庭，于2021年6月15日进行调查，充分询问和听取了双方当事人的意见，未开庭进行了审理。本案现已审理终结。 朱小站、朱香田上诉请求：1．依法撤销新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2021）新2928民初241号民事判决并发回重审或依法改判扣减上诉人不应当缴纳的罚款、水费、清渠费、值班费等79,486元及2019年水费8,000元。2．本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院事实认定错误。1．根据“合同相对性”原则，80亩土地承包费应当由朱香田承担。上诉人朱小站没有从被上诉人阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司承包土地。上诉人朱小站出于孝顺父母的表现，代为其父朱香田向被上诉人交纳80亩土地的费用，被上诉人错误认为上诉人朱小站实际种植上诉人朱香田承包的土地。上诉人朱小站无需承担该80亩土地承包费。2．根据上诉人朱香田和被上诉人双方之间的合同第一条的约定，被上诉人不应当向上诉人朱香田收取承包费之外的其他费用，比如罚款、水费、清渠费等费用。被上诉人对于不应当收取的费用应当从上诉人朱香田应当交纳的承包费中扣减。上诉人朱香田从2017年开始至2020年共计4年间，2017、2018年和2020年每年欠承包费40,000元，2019年因棉花市场价格没有达到8元，按照上诉人朱香田和被上诉人双方约定应当减去8,000元水费，2019年承包费实为32,000元。减去上诉人朱香田4年间不应当承担的罚款、水费、清渠费等费用79,486元，减去2019年8,000元水费，剩余72，514元（152,000元-79,486元-8,000元）上诉人朱香田愿意向被上诉人支付。被上诉人账目管理混乱，将上诉人朱小站和朱香田各自承包的土地交纳费用的清单混淆，没有将上诉人朱小站和朱香田各自承包的土地的承包费分别计算，误导原审法院将上诉人各自承包的土地混在一起，所以，原审法院事实认定是错误的。3．违约金是如何计算出来的，原审法院没有详细写明。上诉人朱香田和被上诉人之间约定滞纳金的行为属于无效约定，违反了平等的民事主体不能约定属于《中华人民共和国行政处罚法》的规定而无效。该约定无效，应当视为没有约定。因此，上诉人无需支付被上诉人违约金。4．被上诉人2020年11月6日擅自委托公司测量土地的面积，根据“禁止溯及既往”原则，上诉人朱香田新增的土地的承包费应当从2021年开始计算并交纳，不应当从2010年开始交纳。被上诉人从2010年收取上诉人朱香田的承包费的行为违反了诚信原则。同时，被上诉人自行委托公司测量土地面积，该公司是否具有从事测绘的资质、该公司测绘是否存在误差，都不知道。因此，被上诉人擅自按照自己测绘的结果增加承包费属于违约。二、原审法院判决错误。上诉人朱小站没有从被上诉人处承包土地，根据“合同相对性”原则，上诉人朱小站无需向被上诉人承担任何承包费和违约金的责任。支付被上诉人承包费的责任应当由上诉人朱香田承担。上诉人朱香田愿意在扣减不应当承担的费用后向被上诉人支付承包费。综上所述，原审法院事实认定错误和判决错误，请求法院查明案件事实后依法判决。 咪咪牧业公司辩称，1．关于上诉人朱小站种植的土地面积在被上诉人委托测量时，有上诉人父亲朱香田写的测量单；2．关于违约金，被上诉人起诉是按照8%计算的，没有要求按照合同约定支付违约金；3．虽然合同是朱香田签的，但是种植和交承包费都是朱小站，并且棉花补贴也是朱小站领取；4．关于长绒棉的价格没有达到8元，上诉人在一审没有提出。其他意见与（2021）新29民终858号案件一致。 咪咪牧业公司向一审法院起诉请求：1．判令朱小站、朱香田支付2017年至2020年土地承包费等各项费用共计175,861.2元；2．判令朱小站、朱香田支付2017年至2019年违约金21,637元，以上合计197,498.2元；3．诉讼费用由朱小站、朱香田承担。事实与理由：2009年10月27日，双方签订《土地承包暨种羊饲养合同书》，合同约定由朱香田承包咪咪牧业公司位于排沙闸的87.06亩土地，朱香田应当于每年10月31日前交清当年承包费及相关费用。合同签订后，咪咪牧业公司如约将土地交给朱香田种植经营管理，朱香田已交部分费用，剩余欠款经咪咪牧业公司多次催要未果，请法院公正判决。 一审法院认定事实：2009年10月27日，咪咪牧业公司、朱香田签订《土地承租暨种羊饲养合同书》，合同约定与本案有关的内容为：“甲方：阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司，乙方：朱香田。一、甲方将其位于排沙闸沉沙池80亩地出租给乙方种植经营，种植物不限。期限为10年，即2010年1月1日至2019年12月31日止；2010年1月1日至2010年12月31日每年每亩交35公斤长绒棉；2011年1月1日至2011年12月31日每年每亩交40公斤长绒棉；2012年1月1日至2019年12月31日的每年每亩交50公斤长绒棉（在此期间如果棉花价格每公斤上8元，每亩地另交100元水费），按实际测量亩数交费；二、土地租金应于每年10月31日前向甲方交付。逾期交纳的，每逾期一天按交纳部分的1%交纳滞纳金，逾期交纳租金超过60天的甲方有权解除合同，收回土地及乙方基于本合同所享有其他权利”。另查明：朱小站、朱香田共同经营种植286.4亩地。2018年至2019年，朱小站交纳286.4亩地的水费、清渠费，其中包括朱香田的80亩地。2019年，朱小站领取286.4亩地棉花价格补贴，其中包括朱香田80亩地的棉花补贴。2020年11月6日，咪咪牧业公司委托阿克苏惜金地产咨询评估有限责任公司阿瓦提分公司对朱小站、朱香田土地重新测量，经测量，朱小站实际亩数为264.21亩，朱香田为87.06亩，合计351.27亩，朱香田在测绘记录单上签字确认。2017年朱香田应交纳的费用为：土地承包费34,824元（87.06亩×50公斤×8元）、水费8,706元（87.06亩×100元）、清渠费1,741.2元（87.06亩×20元），合计45,271.2元。2018年朱香田应交纳的费用为：土地承包费34,824元（87.06亩×50公斤×8元）、水费8,706元（87.06亩×100元），合计43,530元。2019朱香田应交纳的费用为：土地承包费34,824元（87.06亩×50公斤×8元）、水费8,706元（87.06亩×100元），合计43,530元。2020年朱香田应交纳的费用为：土地承包费34，824元（87.06亩×50公斤×8元）、水费8,706元，（87.06亩×100元），合计43,530元。综上，2017年至2020年欠款合计175,861.2元。一审法院认为，本案争议焦点为：1．咪咪牧业公司要求朱小站、朱香田给付2017年至2020年土地承包费、水费、清渠费合计175,861.2元的诉讼请求，有无法律依据；2．咪咪牧业公司要求朱小站、朱香田支付2017年至2019年违约金21,637元的诉讼请求，有无法律依据。焦点1：《中华人民共和国民法典》第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺”。《中华人民共和国民法典》第一百一十九条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”。《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外”。《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。咪咪牧业公司与朱香田签订的《土地承租暨种羊饲养合同书》合法有效，双方应按照合同约定履行义务。合同签订后，咪咪牧业公司依约将合同约定的土地交由朱香田种植经营，但朱香田并未按照合同约定向咪咪牧业公司交纳土地承包费及其他费用。2009年10月27日双方签订《土地承租暨种羊饲养合同书》约定的种植亩数为80亩，经咪咪牧业公司重新测量，朱香田实际种植87.06亩地，在庭审中，朱香田对测绘记录单上签字予以确认，咪咪牧业公司主张土地承包费、水费、清渠费应当按照87.06亩计算，故咪咪牧业公司要求朱小站、朱香田给付2017年至2020年土地承包费等各项费用合计175,861.2元的诉讼请求符合法律规定，一审法院予以支持；朱小站、朱香田辩称不同意咪咪牧业公司诉讼请求的辩解意见不符合法律规定，一审法院不予采信。焦点2：《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。咪咪牧业公司与朱香田签订的《土地承租暨种羊饲养合同书》对交纳承包费的时间进行约定，朱香田未按照合同约定的时间交纳承包费，故其行为构成违约，咪咪牧业公司主张的违约金21,637元系朱香田违约行为给咪咪牧业公司造成的经济损失，符合法律规定，一审法院予以支持；朱小站、朱香田辩称其行为不构成违约的辩解意见无法律依据，一审法院不予采信。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法典》第七条、第一百一十九条、第四百六十五条、第五百零九之规定，判决：一、朱小站、朱香田给付阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司2017年至2020年土地承包费、水费、清渠费175,861.2元，此款于判决生效后三日内付清；二、朱小站、朱香田支付阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司2017年至2019年违约金21,637元，此款于判决生效后三日内付清。案件受理费2,125元，由朱小站、朱香田负担。 本案二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织双方当事人进行了质证认证。上诉人朱小站提交一份棉花补贴票，证明2019年棉花价格没有达到每公斤8元。被上诉人质证认为，虽然是复印件，但是认可真实性，这个只是补贴价。新疆棉花价格就是卖价加补贴价。本院认为，合同约定市场价未达到8元应扣减水费，但对棉花价格中是否包括国家财政补贴部分不明确，故对上诉人证据的证明力予以确认。本院对争议事实认定如下：朱香田2019年出售棉花的价格未达到每公斤8元。对当事人二审争议的其他事实，本院经审理确认一审法院认定的事实。 本院认为，根据双方当事人的上诉意见和答辩意见，归纳本案争议焦点为：1．上诉人朱小站、朱香田是否应当给付被上诉人2017-2020年承包费、水费、清渠费等175,861.2元；2．上诉人朱香田主张扣减水费及罚款的请求能否成立；3．上诉人朱香田是否应当支付被上诉人违约金21,637元。 关于上诉人朱小站、朱香田是否应当给付被上诉人2017-2020年承包费、水费、清渠费等175，861.2元的问题。《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”被上诉人根据合同约定及公司管理要求，计算上诉人朱香田尚欠水费、承包费、清渠费共计175,861.2元，上诉人朱香田应当积极履行给付义务。上诉人主张应按照合同约定亩数交纳承包费的理由不符合诚实信用的民事法律原则，故一审法院确定以实际测量后的亩数交纳承包费的处理意见并无不当。上诉人此项上诉理由不能成立。《中华人民共和国民法典》第一百七十六条规定“民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”被上诉人没有证据证明上诉人朱小站耕种管理上诉人朱香田承包地，朱小站帮助朱香田交纳承包费及领取棉花补贴的行为不能认定为朱小站应承担朱香田的合同履行义务。故一审法院确定由上诉人朱小站共同承担承包费用交纳义务无事实依据和法律依据，应当予以纠正。故上诉人此项上诉理由成立。 关于上诉人朱香田主张扣减水费及罚款的请求能否成立的问题。首先，上诉人主张因棉花价格未达到8元应减免水费8,000元，也提交了证据证明符合减免水费的条件，故上诉人减免水费的诉求应予支持，朱香田尚欠阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司2017年至2020年土地承包费、水费、清渠费为167,861.20元。其次，上诉人朱香田被罚款，不属于本案审理的合同纠纷范围，上诉人朱香田如果认为被上诉人不应当罚款，应另案起诉解决。上诉人此项上诉理由不能够成立。 关于上诉人朱香田是否应当支付被上诉人违约金21,637元的问题。由于上诉人未按照合同履行全部义务，被上诉人就未履行部分依照合同约定主张上诉人承担违约责任符合合同约定及法律的规定，但应当按照未履行承包费金额的部分8%计算，即20,672.28元45,271.2元（2017年）×8%×3年＋43,530元（2018年）×8%×2年+＋43,530元－8,000元）（2019年）×8%×1年。故上诉人此项上诉理由不能够成立。 综上所述，朱小站、朱香田的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民法典》第七条、第一百一十九条、第一百七十六条、第四百六十五条、第五百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、撤销新疆维吾尔自治区阿瓦提县人民法院（2021）新2928民初241号民事判决； 二、由朱香田给付阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司2017年至2020年土地承包费、水费、清渠费167,861.20元，此款于判决生效后十日内付清； 三、由朱香田给付阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司2017年至2019年违约金20,672.28元，此款于判决生效后十日内付清； 四、驳回阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司其他诉讼请求。 如果朱香田未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费2,125元，由朱香田负担2,028.54元，由阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司负担96.46元；二审案件受理费2,097元，由朱香田负担2,001.81元，由阿瓦提县咪咪牧业有限责任公司负担95.19元。 本判决为终审判决。 审判长 丁     占     国 审判员 古扎力努尔·阿布都热西提 审判员 张     馨     月 二〇二一年六月十八日 书记员 王     明     明