湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1024民初688号 原告：湖南广福建筑股份有限公司。 法定代表人:邓文，董事长 委托诉讼代理人：梁杰，湖南通程律师事务所律师，系特别授权。 被告：湖南省鎏源新能源有限责任公司。 法定代表人:李兵，执行董事兼经理 原告湖南广福建筑股份有限公司与被告湖南省鎏源新能源有限责任公司建设工程合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案后，依法适用简易程序于2021年6月9日公开开庭进行了审理，原告湖南广福建筑股份有限公司的委托诉讼代理人梁杰到庭参加诉讼，被告湖南省鎏源新能源有限责任公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告湖南广福建筑股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告签订的《建设工程施工合同》；2、依法判令被告支付原告合同解除补偿金100万元；3、依法判令被告立即退还原告合同履约保证金300万元;4、依法判令被告支付原告截至2021年1月31日的资金占用费80万元，以及支付自2021年2月1日至实际付清之日的资金占用费(以欠付金额为基数，按照月利率1.5%的标准进行计算);5、请求判决被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:2019年12月10日，原告与被告就鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告投资开发的鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目，工程地点位于郴州市嘉禾县坦塘工业园(嘉新路西侧)，合同专用条款第十三条约定“原告需于合同签订当日向被告交纳300万元合同履约保证金，合同签订后因被告原因两个月内工程未继续开工，被告无条件全额退还履约保证金”，合同专用条款第十七条第3款约定“双方在履行合同过程中产生争议，协商不成的，依法向工程所在地人民法院提起诉讼”。当日，原告依约向被告交纳了合同履约保证金300万元。然而，上述合同签订后，被告所建设鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目迟迟无法完成前期手续，导致该项目不能满足开工条件。在此情形下，经过原、被告双方多次协商，2020年7月23日，被告向原告出具《承诺书》，被告承诺:保证于2020年8月20日之前将保证金全部退还;若项目在2020年9月30日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告相应补偿，补偿金额双方进行协商。此后，因被告上述承诺无法兑现，经双方再次协商，被告于2021年1月19日再次向原告出具《承诺书》，被告承诺:被告保证于2021年1月31日前将保证金全部退还;若在2021年1月31日之前未退保证金，被告愿意承担保证金和资金占用费合计380万元，并按月息1.5分作为原告补偿直到资金还清为止;若项目在2021年2月28日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告100万元因解除合同的补偿金。然而，至今被告项目仍未具备开工条件，被告仍未退还原告履约保证金，被告所作承诺仍未兑现。综上所述，被告行为已经构成严重违约，原告有权主张解除合同、退还履约保证金，并要求被告依承诺支付资金占用费及补偿金。故原告特此提起诉讼，请求依法支持原告诉请，维护原告合法权益。 被告湖南省鎏源新能源有限责任公司没有提出书面答辩。 原告湖南广福建筑股份有限公司在诉讼期间向本院提交下列证据： 1、《建设工程施工合同》。拟证明：(1)2019年12月10日，原告与被告就鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告投资开发的鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目，工程地点位于郴州市嘉禾县坦塘工业园(嘉新路西侧):(2)合同约定原告需子合同签订当日向被告交纳300万元合同履约保证金，合同签订后两个月内工程未继续开工，被告无条件全额退还履约保证金;(3)合同约定双方在履行合同过程中产生争议，协商不成的，依法向工程所在地人民法院提起诉讼。 2、收据及银行转款凭证，拟证明2019年12月10日，原告通过银行转账方式向被告交纳了300万履约保证金。 3、2020年7月23日《承诺书》，拟证明2020年7月23日，因项目迟迟未开工，被告向原告出具《承诺书》，被告承诺:保证于2020年8月20日之前将保证金全部退还，若项目在2020年9月30日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告相应补偿，补偿金额双方进行协商。 4、2021年1月19日《承诺书》，拟证明因2020年7月23日承诺无法兑现，被告于2021年1月19日再次向原告出具《承诺书》，被告承诺:保证于2021年1月31日前将保证金全部退还，若在2021年1月31日之前未退保证金，被告愿意承担保证金和资金占用费合计380万元，并按月息1.5分作为原告补偿直到资金还清为止，若项目在2021年2月28日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告100万元因解除合同的补偿金。 本院认证认为，上述原告提出的证据符合证据的三性，本院予以确认。 本院依照上述认定的证据，确认下列案件事实：2019年12月10日，原告与被告就鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建被告投资开发的鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目，工程地点位于郴州市嘉禾县坦塘工业园(嘉新路西侧)，合同专用条款第十三条约定“原告需于合同签订当日向被告交纳300万元合同履约保证金，合同签订后因被告原因两个月内工程未继续开工，被告无条件全额退还履约保证金”。当日，原告依约向被告交纳了合同履约保证金300万元。上述合同签订后，被告所建设鎏源嘉禾中凯电镀产业园项目迟迟无法完成前期手续，导致该项目不能满足开工条件，经过原、被告双方多次协商，2020年7月23日，被告向原告出具《承诺书》，被告承诺，保证于2020年8月20日之前将保证金全部退还;若项目在2020年9月30日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告相应补偿，补偿金额双方进行协商。因被告上述承诺无法兑现，经双方再次协商，被告于2021年1月19日再次向原告出具《承诺书》，被告承诺，被告保证于2021年1月31日前将保证金全部退还，若在2021年1月31日之前未退保证金，被告愿意承担保证金和资金占用费合计380万元，并按月息1.5分作为原告补偿直到资金还清为止，若项目在2021年2月28日之前仍无法开工，被告愿意与原告解除合同，并给予原告100万元因解除合同的补偿金。由于被告项目仍未具备开工条件，被告也未退还原告履约保证金，被告所作承诺也未兑现。原告遂诉诸本院。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案原、被告双方签订的《建设工程施工合同》及被告向原告出具的《承诺书》均是双方真实意思表示，上述合同及承诺书没有违反法律法规的强制性规定，对双方当事人均有约束力，现被告湖南省鎏源新能源有限责任公司没有按双方签订的《建设工程施工合同》以及单方出具的《承诺书》履行合同义务，依法应当承担违约的法律责任，原告诉请符合本案事实和法律的规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十四条、第四百六十五条、第五百六十三条、第五百八十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、解除原告湖南广福建筑股份有限公司与被告湖南省鎏源新能源有限责任公司签订的《建设工程施工合同》。 二、由被告湖南省鎏源新能源有限责任公司退还原告湖南广福建筑股份有限公司合同履约保证金300万元。 三、由被告湖南省鎏源新能源有限责任公司支付原告湖南广福建筑股份有限公司合同解除补偿金100万元。 四、由被告湖南省鎏源新能源有限责任公司支付原告湖南广福建筑股份有限公司截至2021年1月31日的资金占用费80万元，以及支付自2021年1月31日至实际付清之日的资金占用费(按照月利率1.5%的标准进行计算)。 本判决上述第二、三、四项给付款项，限被告湖南省鎏源新能源有限责任公司于本判决生效之日起十五日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费22600元，诉讼保全费5000元，由被告湖南省鎏源新能源有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员  李卫平 二〇二一年六月十七日 代理书记员  雷 莹 附法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。 婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。 第五百八十四条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。