新疆维吾尔自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新执监44号 申诉人（利害关系人）：曾金花，女，1970年12月28日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 委托诉讼代理人：孙强，新疆广翼律师事务所律师。 申请执行人：库尔勒银行股份有限公司，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：库尔勒品园长乐宫酒店，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：程建亮，男，1963年4月29日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：朱继惠，女，1963年3月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州尉犁县。 被执行人：程建设，男，1969年3月21日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：吴晓梅，女，1968年12月12日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：程相华，男，1972年6月6日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：高亚琳，女，1974年11月11日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：程相林，男，1975年7月1日出生，汉族，住四川省都江堰市科技开发区。 被执行人：周霞，女，1978年2月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：程强，男，1979年6月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：曾冬梅，女，1979年12月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 被执行人：程虎，男，1986年7月9日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。 申诉人曾金花不服新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（2018）新28执190号之一执行裁定，向本院申请执行监督。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 库尔勒银行股份有限公司与库尔勒品园长乐宫酒店、程建亮、朱继惠、程建设、吴晓梅、程相华、高亚琳、程相林、周霞、程强、曾冬梅、程虎借款合同纠纷一案，2018年12月28日新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院（以下简称巴州中院）作出（2018）新28执190号之一执行裁定。曾金花不服，向本院申请执行监督。 曾金花向本院申诉称，1.请求撤销巴州中院（2018）新28执190号之一执行裁定；2.请求执行回转。事实及理由：1.新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（以下简称库尔勒市法院）于2018年2月8日作出（2018）新2801执保22-1号民事裁定，裁定查封石化大道金州大厦1、2、3层商业用房。2018年9月5日库尔勒市法院（2018）新2801执1949号、（2018）新2801执1950号执行案件立案后，保全措施转为执行中的查封。2018年10月17日巴州中院（2018）新28执190号执行案件立案，巴州中院2018年10月8日向库尔勒市法院发送商请移送执行函，不属于法律规定“自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院尚未就该查封财产发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求该查封财产移送执行”的情形。库尔勒市法院没有出具移送执行函，没有将查封财产移送优先债权执行法院即巴州中院。巴州中院在没有取得查封财产优先处置权的情况下，对涉案房屋拍卖的执行行为违法。2.即使巴州中院取得了查封财产的处置权，应当将首先进入执行程序的首封人曾金花的执行案件一并执行。优先债权执行法院对移送财产变价后，应当按照法律规定的清偿顺序分配，并将相关情况告知首先查封法院。曾金花在库尔勒市法院申请执行的两个案件立案时间早于巴州中院执行案件的立案时间。法律规定“首先查封债权尚未经生效法律文书确认的，应当按照首先查封债权的清偿顺位，预留相应份额。”3.巴州中院（2018）新28执190号执行案件申请执行人库尔勒银行股份有限公司与被执行人程建亮、朱继惠、程虎、程建设、程相华、程相林、程强等恶意串通损害首封人曾金花合法权益。涉案房产价值28204200元，申请执行人和被执行人确定拍卖底价时，将价值压低到库尔勒银行股份有限公司申请执行标的15855462.22元，一拍流拍后，二拍拍卖市场价13700000元，巴州中院低价拍卖损害曾金花的利益。被执行人程建设、程相华、程相林、程强以13700000元拍得涉案房产的拍卖款是申请执行人库尔勒银行股份有限公司打入巴州中院账户，巴州中院以执行款名义返还给申请执行人库尔勒银行股份有限公司。曾金花申请执行案件的被执行人程建亮对涉案房产占30%份额，巴州中院拍卖后将房产变更到程建设、程相华、程相林、程强名下，将程建亮从共有人中剔除，导致曾金花无法执行程建亮的财产。 本院查明，位于库尔勒市石化大道金州大厦1、2、3层房产曾系程建亮、程建设、程相华、程相林、程强五人按份共有，其中程建亮具有30%份额。 2017年12月26日，为担保库尔勒品园长乐宫酒店向库尔勒银行股份有限公司借款15000000元及利息，上述共有人将涉案房产抵押给库尔勒银行股份有限公司并办理抵押登记。 曾金花诉程建亮、朱继惠、程虎借款合同纠纷一案，由库尔勒市法院立案受理。曾金花向库尔勒市法院申请保全涉案房产，2018年2月8日库尔勒市法院作出（2018）新2801执保22-1号民事裁定查封上述房产。因程建亮、朱继惠、程虎未履行生效法律文书确定的义务，2018年9月5日曾金花向库尔勒市法院申请执行。 库尔勒银行股份有限公司与库尔勒品园长乐宫酒店、程建亮、朱继惠、程建设、吴晓梅、程相华、高亚琳、程相林、周霞、程强、曾冬梅、程虎借款合同纠纷一案，2018年10月17日库尔勒银行股份有限公司向巴州中院申请执行，执行案号（2018）新28执190号，执行立案标的15855462.22元。因库尔勒银行股份有限公司为涉案房产第一顺位抵押权人，巴州中院向库尔勒市法院发送商请移送执行函，商请库尔勒市法院将涉案房产处置权移交给巴州中院。库尔勒银行股份有限公司与程建亮、程建设、程相华、程相林、程强就涉案房产协商议价以15000000元作为第一次网络拍卖起拍价。2018年12月8日涉案房产第一次网络拍卖后流拍。巴州中院以13700000元作为第二次网络拍卖起拍价拍卖涉案房产。2018年12月27日，程建设、程相华、程相林、程强以13700000元最高竞价在第二次网络拍卖中竞得该房产。拍卖款13700000元由库尔勒银行股份有限公司以转贷贷款方式代程建设、程相华、程相林、程强向巴州中院支付。2018年12月28日巴州中院作出（2018）新28执190号之一执行裁定，裁定涉案房产归买受人程建设、程相华、程相林、程强所有。巴州中院扣划程建设等被执行人银行存款支付剩余案款，该案于2019年1月1日以执行完毕方式结案。 本院另查明，2018年12月5日巴州中院向曾金花做执行笔录，告知其“库尔勒银行股份有限公司与涉案房产权利人程建亮、程建设、程相华、程相林、程强协商处置参考价为15000000元”，曾金花同意该价格作为处置参考价。2019年1月23日，巴州中院向曾金花做执行笔录，告知其“涉案房产拍卖价款仅能偿还库尔勒银行股份有限公司贷款，无剩余款项，抵押物即涉案房产拍卖后无法实现曾金花债权”。曾金花认可库尔勒银行股份有限公司对涉案房产具有抵押权和优先受偿权，并认可拍卖过程及结果。 本院认为，本案审查的问题一是曾金花请求撤销（2018）新28执190号之一执行裁定有无法律依据。第一，巴州中院对涉案房产是否具有处置权的问题。《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条规定：“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分查封财产。但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。”虽然曾金花申请库尔勒市法院对涉案房产进行首先查封，但库尔勒市法院自首先查封之日即2018年2月8日后六十日内未对涉案房产发布拍卖公告或变卖程序，巴州中院执行案件的申请执行人库尔勒银行股份有限公司对涉案房产具有抵押权，巴州中院作出商请移送执行函要求库尔勒市法院移送执行涉案房产处置权符合法律规定。虽库尔勒市法院未作出同意移送执行函，但2018年12月5日巴州中院向曾金花做执行笔录告知其库尔勒银行股份有限公司与涉案房产权利人协商处置价15000000元，曾金花对巴州中院处置涉案房产是明知且认可的，巴州中院对涉案房产具有处置权。第二，巴州中院确定涉案房产拍卖参考价程序是否符合法律规定。曾金花主张“涉案房产未经过评估确定价值，申请执行人库尔勒银行股份有限公司与被执行人程建亮、程建设、程相华、程相林、程强等人恶意串通低价拍卖房产损害曾金花的利益”。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定：“人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。”该法律规定了多种确定财产处置参考价的方式，不再限于评估一种方式，故巴州中院依据库尔勒银行股份有限公司与涉案房屋权利人程建亮、程建设、程相华、程相林、程强协商确定涉案房产价值方式不违反法律规定。巴州中院对曾金花的执行笔录可证实，巴州中院已向曾金花告知涉案房产协商后确定的参考价，曾金花对此予以认可。当事人议价仅是确定财产处置参考价的方式，执行财产的价值最终由市场确定。涉案房产以15000000元作为起拍价经第一次网络拍卖后流拍，后以13700000元作为第二次网络拍卖起拍价，该房产价值经过市场检验，亦可印证15000000元起拍价并未低于涉案房产市场价值，不存在议价过低损害曾金花利益的情况。综上，巴州中院确定涉案房产拍卖参考价符合法律规定。第三，巴州中院拍卖涉案房产后对拍卖价款处置是否符合法律规定。《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十条规定：“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿……”曾金花虽是涉案房产首封债权人，但其债权属普通金钱债权。库尔勒银行股份有限公司对涉案房产具有抵押权，对涉案房产拍卖后的拍卖款优先于曾金花受偿，曾金花认为应为其预留债权份额的主张于法无据。涉案房产拍卖价为13700000元，在首先满足优先权人债权后如有剩余，可按照法院采取强制措施的顺序向首封债权人分配，但本案库尔勒银行股份有限公司申请执行标的为15855462.22元，涉案房产拍卖价款尚不足以实现库尔勒银行股份有限公司债权，故曾金花无法从涉案房产拍卖价款中受偿。至于库尔勒银行股份有限公司以转贷方式代为支付案款，属新类型案款支付方式，并不为法律所禁止，亦不损害其作为申请执行人的利益以及劣后债权人的利益。故巴州中院对涉案房产拍卖款处置符合法律规定。 本案审查问题二是曾金花申请执行回转有无法律依据。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第109条规定：“在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。”本案中不存在库尔勒银行股份有限公司申请执行的执行依据被撤销的情形，故曾金花申请执行回转无法律依据。 综上，曾金花的申诉请求不能成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条、依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条之规定，裁定如下： 驳回曾金花的申诉请求。 审 判 长 王      瑾 审 判 员 艾合麦提江·亚森 审 判 员 谢   乐   乐 二〇二一年六月二十五日 法官助理 莫   文   静 书 记 员 米热姑 · 艾买提