新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民事判决书   （2021）新01民终1941号   上诉人（原审第三人）：葛会兰，女，1970年2月2日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区。   委托诉讼代理人：葛会建（系葛会兰的弟弟），住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。   委托诉讼代理人：赵炜诚，新疆聚广律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：新疆盐湖化工厂劳动服务公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区盐湖化工厂（综合楼三楼）。   法定代表人：耿桂香，该公司经理。   原审被告：竺庆国，男，1949年5月18日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。   上诉人葛会兰因与被上诉人新疆盐湖化工厂劳动服务公司（以下简称盐化劳服公司）、原审被告竺庆国农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院（2020）新0107民初275号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   葛会兰上诉请求：撤销一审判决，改判驳回盐化劳服公司的诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实错误。本案遗漏了合同涉案土地主管单位新疆盐湖化工厂及合同转包人陈树才。涉案土地的原始权属人系新疆盐湖化工厂，故应当将盐湖化工厂追加为本案当事人。盐化劳服公司停止提供灌溉用水后向该地区所有的承包户免除了承包费，在此期间没有任何公司的管理人员向我收取过承包费，其次我从来就没有过不想缴费的想法，合同没有约定具体缴费时间和方式，我只好将承包费存入银行进行提存，随时等待盐化劳服公司收取。   盐化劳服公司辩称，不同意葛会兰的上诉请求，涉案土地系我公司应上级指示开垦而来，葛会兰承包种植我公司的土地就应缴纳相应的土地承包费和管理费，但是葛会兰一直未给我公司缴纳相关费用，葛会兰应当向我公司返还土地并缴纳相应的费用。   竺庆国未到庭亦未提交书面答辩意见。   盐化劳服公司向一审法院起诉请求：1．解除我公司与竺庆国签订的《土地承包合同》；2．判令竺庆国向我公司支付土地承包费11,200元；3．判令竺庆国及葛会兰向我公司退还其承包的土地。   一审法院认定事实：一、2006年3月6日，盐化劳服公司和竺庆国签订《土地承包合同》，约定如下：1．在公司统一领导下施行种植果树等树木承包责任制，盐化劳服公司将20亩耕地（即涉讼土地）承包给竺庆国（合同乙方姓名误写为竹庆国）；2．承包期限为30年，自2006年3月至2036年3月；3．承包费每亩每年70元，含水费，扣除其中防风林4亩不交费，实际按16亩，每年共计1120元，甲方有权按照合同规定，按期如数向乙方收承包费，不干涉乙方合法经营自主权和对外出租转让权；4．任何一方不履行或不完全履行合同，应负违约责任，并赔偿违约造成的经济损失。二、竺庆国承包经营涉讼土地后，2011年4月12日与案外人陈树才（合同甲方姓名误写为竹庆国）签订书面协议，将涉讼土地转包，并约定：1．甲方将从盐化劳服公司处承包的耕地的承包经营权全部转包给乙方陈树才，承包期限自2011年4月至2036年3月，乙方一次性支付各种补偿费用合计310,000元，乙方取得经营权、收益权、出租转让权；2．该土地上所有树木、土木建筑平房、拖拉机等生产用具，均归乙方，如发生拆迁、征地等土地赔偿事宜，全部费用全部归乙方，甲方不得主张；3．自签订之日起，甲方终止在土地上的权利并将与盐湖化工厂签订的原始合同交给乙方，由乙方继续和盐湖化工厂履行原始合同义务；4．自签订之日起，甲乙双方应全面履行合同，任何一方不履行合同，应负违约责任并赔偿违约造成的经济损失。签约后，竺庆国收到葛会建与陈树才所支付的约定的310,000元，并交付该块土地。三、2014年7月21日，陈树才与葛会兰签订书面协议，约定：1．陈树才（甲方）即日起涉讼20亩耕地的承包经营权全部转包给葛会兰（乙方），此前果园一直租给葛会兰经营，乙方一次性支付各种补偿费用合计1,500,000元，乙方取得经营权、收益权、出租转让权；2．该土地上所有树木、土木建筑平房、拖拉机等生产用具，均归乙方，如发生拆迁、征地等土地赔偿事宜，全部费用全部归乙方，甲方不得主张；3．自签订之日起，甲方终止在土地上的权利并将与盐湖化工厂签订的原始合同交给乙方，由乙方继续和盐湖化工厂履行原始合同义务；4．自签订之日起，甲乙双方应全面履行合同，任何一方不履行合同，应负违约责任并赔偿违约造成的经济损失。协议签订后，葛会兰使用涉讼土地至今。四、2014年，葛会兰向有关部门申请办理了林权证，土地范围为39（包括本案涉讼土地20亩），后期又增加40亩。五、自2010年至今，竺庆国、葛会兰一直未支付此期间的承包费。经盐化劳服公司多次索要，竺庆国及葛会兰仍未支付。另，一审法院庭审查明：本案涉讼土地自二十世纪六十年代起由盐化劳服公司职工开垦耕种，此后延续管理至今；2011年4月12日竺庆国与案外人陈树才签订书面协议后，陈树才未实际经营，是由葛会兰实际承包经营。根据一审法院自乌鲁木齐市国土资源局达坂城区分局调取盐湖片区西南区地形图，涉讼20亩土地位于乌鲁木齐市达坂城区盐湖办事处西南区，古湖街西头、盐田一路所直对古湖街南面对面偏西地段，地形图图纸红框内西北端。一审法院认为，盐化劳服公司将公司实际使用的土地交给公司员工即竺庆国承包，合同对承包时间、土地用途、年金计算、支付方式等均作出明确约定，确定竺庆国每年向盐化劳服公司支付承包费11,200元，此后竺庆国将承包土地实际转包给第三人葛会兰，葛会兰经营至今。根据2006年盐化劳服公司和竺庆国签订《土地承包合同》、2011年竺庆国与陈树才所订协议、2014年陈树才与葛会兰所订协议，承包人及实际承包人均应继续和盐化劳服公司履行原始合同义务。但根据审理查明事实，自2010年至今竺庆国、葛会兰均未支付承包费用，故竺庆国无正当理由，迟延履行主要债务，致使合同目的不能实现，符合法定解除合同条件，盐化劳服公司依法有权解除合同。庭审中，各方当事人未能调解达成一致。故盐化劳服公司要求解除土地承包合同、竺庆国支付土地承包费11,200元的诉讼请求，符合法律规定，一审法院予以支持。合同解除后，合同尚未履行的，不再履行。第三人未举证证实自己未交费的做法的合理合法性，故未履行自身义务，应承担相应责任，且办理林权证与承担违约责任并不矛盾。故盐化劳服公司要求竺庆国及葛会兰返还2006年合同所涉及20亩土地的诉讼请求，一审法院予以支持。判决：一、解除盐化劳服公司与竺庆国2006年3月6日签订的土地承包合同；二、竺庆国支付盐化劳服公司土地承包费11,200元；三、竺庆国、葛会兰返还根据2006年3月6日签订的土地承包合同所取得的20亩土地。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。葛会兰提交：1．土地转包合同；2．收条；3．土地承包合同；4．证明两份。用于证明我方对涉案土地的承包权及使用权具有合法的依据，以及盐化劳服公司免除我方土地承包费的事实。盐化劳服公司质证认为：对上述证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，以上这些证据均系伪造，2017年公司的领导班子换届之后，我们向对方收取过管理费，对方拒不支付。竺庆国未到庭质证。本院对上述证据认定如下：1．土地转包合同，葛会兰出示该证据所要证明的事实已在一审中查明，盐化劳服公司没有异议，故本院对该证据与本案所争议问题的关联性不予认定；2．收条，该收条所反映的系葛会兰与陈树才之间合同履行的情况，本院对其与本案所争议问题的关联性不予认定；3．土地承包合同，本院经向盐化劳服公司前法定代表人蔡成忠核实，蔡成忠认可其代表盐化劳服公司签订了该合同，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以认定4．两份证明系个人出具，应属证人证言。证人应当出庭作证，接受当事人的质询。本院因证人无正当理由未到庭作证，故对两份证明的真实性不予认定。葛会兰在庭审中撤回要求撤销一审判决第一项及第二项的上诉请求。   二审期间另查明：葛会兰与盐化劳服公司于2016年7月30日签订《土地承包合同》，合同约定：“一、甲方将60亩土地承包给乙方用来种植各种树木、果木以及建设配套设施来发展盐湖的种植业旅游业；二、承包期为30年，即2016年8月至2046年8月”。该合同落款处由盐化劳服公司原法定代表人蔡成忠签字确认并加盖了盐化劳服公司的公章。二审期间，本院前往达坂城对蔡成忠进行了询问，蔡成忠认可其代表盐化劳服公司与葛会兰签订《土地承包合同》的事实。   本院对一审法院查明的其他事实予以确认。   本院认为，本案的争议焦点为：盐化劳服公司要求竺庆国、葛会兰返还涉案土地有无事实依据及法律依据。一审已查明涉案土地实际使用人为葛会兰，双方当事人对此均无异议，故竺庆国并不具备返还涉案土地的客观条件。二审期间，葛会兰向本院提交了其与盐化劳服公司于2016年7月30日签订的《土地承包合同》，该合同约定承包期自2016年至2046年，葛会兰据此认为其对涉案土地的占有使用并不是基于与陈树才之间的转包合同，而是依据2016年7月30日与盐化劳服公司签订的《土地承包合同》享有的占有和使用权。对此本院认为，盐化劳服公司前法定代表人蔡成忠经本庭询问，其认可代表公司签订该合同的事实。现该合同并未解除或者认定为无效，因此本院对葛会兰上诉认为其依据该份合同而占有及使用涉案土地的理由予以采纳。因葛会兰在二审期间提交的新证据改变了一审法院所认定事实，故本院对一审法院判令竺庆国、葛会兰向盐化劳服公司返还涉案土地的处理结果予以纠正。   综上所述，葛会兰的上诉请求成立，应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、维持新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院（2020）新0107民初275号民事判决第一项、第二项，即“一、解除盐化劳服公司与竺庆国2006年3月6日签订的土地承包合同；二、竺庆国支付盐化劳服公司土地承包费11,200元，应予本判决生效后十日内付清。逾期未付，则依法加倍支付迟延履行期间的利息”；   二、撤销新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院（2020）新0107民初275号民事判决第三项；   三、驳回新疆盐湖化工厂劳动服务公司的其他诉讼请求。   一审案件受理费40元（盐化劳服公司已预交），由竺庆国负担；二审案件受理费80元（葛会兰已预交），由盐化劳服公司负担。   本判决为终审判决。   审 判 长 冯 宁   审 判 员 瞿佩茹   审 判 员 姚 雷   二 〇 二 一 年 六 月 二 十 二 日   书 记 员 李玉涛          1