湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0121民初5492号原告：祖某，女，1989年8月27日出生，汉族，住湖南省长沙县。原告：唐秋苏，男，1987年6月29日出生，汉族，住湖南省长沙县。原告：唐某1，女，2014年5月20日出生，汉族，住湖南省长沙县。法定代理人：祖某，女，住址同上，系原告唐某1之母。原告：唐某2，女，2019年8月28日出生，汉族，住湖南省长沙县。法定代理人：祖某，女，住址同上，系原告唐某2之母。四原告共同委托诉讼代理人：肖建凤，湖南云天律师事务所律师。四原告共同委托诉讼代理人：晏旋，湖南云天律师事务所律师。被告：长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组，住所地长沙县黄花镇机场口社区。组长：祖林志。原告祖某、唐秋苏、唐某1、唐某2被告长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组（以下简称李子冲组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告祖某、唐秋苏、唐某1、唐某2请求本院判令1、被告向4原告各分配集体经济组织成员利益9263元，合计37052元；2、被告承担本案全部诉讼费用。被告李子冲组答辩要点：1、分配方案是组上90%以上人员签字同意，并经公示的，外嫁女及其子女均不参与集体收益分配；2、外嫁女未参与组内建设，不应参与组上集体收益的分配；3、协议约定外嫁女每人每年向组委会缴纳4000元费用方可享受李子冲组待遇，原告并没有缴纳该费用，不应享受相应待遇。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：1、祖某于1989年8月27日出生，出生后随父落户于李子冲组上，2013年5月30日与唐秋苏结婚，婚后户口未迁出。唐秋苏于2017年4月5日通过夫妻投靠的方式将户口迁入李子冲组上。唐某1于2014年5月20日出生，出生后随母落户于李子冲组上。祖某后于2017年4月26日单独立户，唐秋苏、唐某1遂将户口迁至李子冲组祖某户头下。唐某2于2019年8月28日出生，出生后随母落户于李子冲组上。2、李子冲组于2021年4月28日按9263元/人的标准向本集体经济组织成员发放“长永高速、黄花工业园项目8%生产留用地补偿款”，四原告均未参与分配。判决的理由与结果本院认为，一、农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，原告祖某出生后随父落户在李子冲组，原告唐某1、唐某2出生后随母落户在李子冲组，三人均取得被告集体经济组织成员资格，故原告祖某、唐某1、唐某2应享有与李子冲组其它组民同等分配土地补偿费等费用的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”李子冲组分配方案决议陈二林、曹晨薇、曹晨懿作为外嫁女及外嫁女子女，不能参与土地补偿款的分配，侵犯了陈二林、曹晨薇、曹晨懿作为集体经济组织成员的合法权益，该条决议内容与法律规定相悖，依法不予支持。二、原告唐秋苏虽于2017年4月5日以夫妻投靠的方式将户口迁入李子冲组，但其是否取得集体经济组织成员资格，应当由该村民组民主议定。该事项属于集体经济组织中的重大事项，既有行政管理的性质，也是村民民主管理的自治范畴，人民法院不宜擅自作出裁决，在未确定原告集体经济组织成员资格前，其要求分配集体土地征收补偿款，没有事实和法律依据，故本院对原告唐秋苏的诉讼请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法典》第三条、第二百四十条、第二百六十一条，《中华人民共和国土地管理法》第十条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第(七)项、第二十七条第二款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十四条之规定，判决如下：一、限被告长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组于本判决生效之日起十日内支付原告祖某土地补偿款9263元；二、限被告长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组于本判决生效之日起十日内支付原告唐某1土地补偿款9263元；三、限被告长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组于本判决生效之日起十日内支付原告唐某2土地补偿款9263元；四、驳回原告唐秋苏的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费726元，减半收取363元，由被告长沙县黄花镇机场口社区李子冲村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员 彭 明二〇二一年六月二十一日书记员 陈罗诗附判决引用相应法律条文：《中华人民共和国民法典》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第二百四十条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准；(二)从村集体经济所得收益的使用；(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；(四)土地承包经营方案；(五)村集体经济项目的立项、承包方案；(六)宅基地的使用方案；(七)征地补偿费的使用、分配方案；(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。