安徽省舒城县人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖1523行初29号 原告潘祖明,男,1971年6月10日出生,汉族,住舒城县。 委托代理人段玉宏，安徽龙舒律师事务所律师。 委托代理人张媛，安徽龙舒律师事务所律师。 被告舒城县民政局,住所地舒城县城关镇桃溪路136号,统一社会信用代码113414250032387196。 法定代表人汤安和，局长。 委托代理人聂晓光，男，1981年10月4日出生，汉族，住舒城县凤池苑Ａ区。 委托代理人张新生，安徽龙鼎律师事务所律师。 第三人段贤稳,女,1970年3月20日出生,汉族,住舒城县。 第三人段贤翠,女,1970年4月8日出生,汉族,住舒城县。 原告潘祖明与被告舒城县民政局、第三人段贤稳、段贤翠婚姻登记纠纷一案，于2021年4月13日向本院提起**诉讼。本院于同日立案后，并向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年5月7日公开开庭审理了本案。原告潘祖明的委托代理人张媛，被告舒城县民政局的委托代理人聂晓光、张新生，第三人段贤翠到庭参加诉讼，被告段贤稳经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘祖明向本院提出诉讼请求，请求确认被告舒城县民政局于1995年3月10日作出的原告与段贤翠结婚登记无效并判决责令被告舒城县民政局采取补救措施,即重新作出原告与段贤稳结婚登记。后原告变更诉讼请求，请求撤销1995年3月10日婚姻登记机关为潘祖明与段贤翠的结婚登记行为。 1995年3月10日,原告潘祖明与第三人段贤稳办理结婚登记,登记机关为潘祖明和段贤稳采集了结婚证照片，工作人员在填写双方登记结婚资料时,因工作人员失误,将女方段贤稳的名字和身份证号码写错,登记成了原告与第三人段贤翠结婚。2021年原告因儿子入学需要提供父母结婚证时,才发现结婚登记错误。原告和段贤稳就找到被告说明情况,要求更正，被告要求出具派出所“户口登记项目内容变更更正证明”，但原告和段贤稳在**机关的户口登记项目没有错误也没有变更,系婚姻登记机关填写错误。原告与段贤稳自结婚以来，已经生儿育女，共同生活至今，且段贤稳的户口也登记在原告潘祖明家户口薄上，记载是潘祖明配偶。结婚证上女方写错的名字段贤翠是段贤稳的姐姐，也已登记结婚，段贤翠一人有两条结婚登记。原告认为被告舒城县民政局审查不严，作出婚姻登记没有依据，程序违法，严重侵犯了原告的合法权益。 原告潘祖明为证明自己的主张，向本院提交如下证据：证据1，原告身份证复印件，证明原告诉讼主体适格。证据2，被告信用代码证、第三人段贤稳和段贤翠身份证复印件，证明被告及第三人身份信息。证据3，户口簿、村证明、派出所证明、结婚登记档案，证明舒城县民政局1995年3月10日作出段贤翠与潘祖明结婚登记内容错误。 被告舒城县民政局辩称，原告诉请没有事实和法律依据。一、原告诉请要求确认1995年3月10日段贤翠与其婚姻登记无效，该结婚登记上的女方应当是段贤稳，错误登记为段贤翠。派出所出具的段贤翠出生日期证明与该结婚登记信息上的身份证号码342425660810114相印证，该信息是段贤翠在1995年3月10日与原告办理结婚登记时提供的登记信息，且由当地村民委员会出具的“婚姻状况证明”，同时“段贤翠”确有其人，并非是他人伪造的。原告无证据证明段贤稳与婚姻登记档案中段贤翠系同一人，要求确认婚姻登记无效没有事实和法律依据。即使如原告所述，与其办理结婚登记的是段贤稳，且共同生活至今，那么原告应当提供户籍地**机关证明后，答辩人依据《安徽省婚姻登记工作规范》第九十条“当事人更正或者变更姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容的，凭居民户口簿无法证明的事项，应当提供**派出所出具的‘户口登记项目内容变更更正证明’”的规定为其办理结婚登记更正登记。二、婚姻登记程序合法、答辩人无任何过错。根据1994年颁布的《婚姻登记管理条例》第五条的规定，婚姻登记机关是乡镇人民政府。1995年3月10日，段贤翠同潘祖明共同在户籍所在地千人桥镇人民政府申请结婚登记，并提供了所在村民委员会的婚姻状况说明，乡镇政府依法受理并办理了结婚登记。因此，答辩人并未参与原告诉称的婚姻登记行为，更不存在未尽审查义务，不存在错误登记行为。三、原告请求确认涉案婚姻登记信息无效，超出起诉期限。涉案的结婚登记于1995年3月10日由段贤翠和潘祖明共同申请，经审批后颁发了登记证书，登记行为符合婚姻法的规定。根据**诉讼法第四十六条关于起诉期限的规定，原告的最长起诉期限应当截止2000年3月9日，故原告的起诉超出起诉期限，依法应当裁定不予受理。根据原告诉请1995年3月10日的结婚证并不是民政局做出的，同时原告也没有提供证据证明婚姻登记工作人员将两第三人信息写错的证据。 被告舒城县民政局为证明其主张，向本院提交了以下证据： 证据1，《安徽省婚姻登记工作规范》第九十条，证明原告的诉请没有事实和法律依据。证据2，1994年颁布的《婚姻登记管理条例》第五条，证明被告并未参与原告诉请的结婚登记信息审查和办理过程，不存在未尽审查义务。证据3，**诉讼法第四十六条，证明原告的起诉超出最长起诉期限，依法应裁定不予受理。 第三人段贤稳未到庭，向本院提交了书面答辩状，辩称与潘祖明登记结婚并一直共同生活的是段贤稳而非段贤翠。 第三人段贤翠辩称，其和段贤稳是胞姐妹，与段贤稳婆家住在同一个村子。当时村干部采集身份证照片的时候拍了她们两姐妹的照片，段贤稳和潘祖明在办理结婚证时，把段贤稳的名字错写成段贤翠，结婚证上照片是潘祖明和段贤稳。段贤翠2018年补办的结婚证，和丈夫王圣利实际结婚时间是1990年。 第三人段贤翠为证明其主张，向本院提交舒城县档案馆调取的段贤翠与配偶王圣利的婚姻登记审查处理表，证明段贤翠与王圣利真实合法的夫妻关系。 经庭审质证，被告对原告所举证据的质证意见：证据1、2，无异议。证据3，户口本通过村委会办理的，与村委会证明的意思基本一致，证明内容并不明确，两人均真实存在，证明内容不正确；派出所的证明和婚姻登记档案，段贤翠出生于1966年8月10日，该证明与婚姻登记的档案一致，结合派出所的证明能看出来第三人段贤翠也就是与原告实际领取结婚证的人。 第三人段贤翠对原告所举证据的质证意见：证据是真实的，实际是段贤稳和潘祖明结婚，其也不知道名字搞错了，都是村里搞的，结婚登记上的名字不是其写的。 原告对被告所举证据的质证意见：证据1，不符合原告的情形，原告的户口登记项目是婚姻登记错误。证据2，乡镇政府已经将婚姻登记的职权移交给被告，现在确认无效以及重新登记均需要被告依法做出。证据3，原告的诉请未超过诉讼时效，原告是2021年2月才发现婚姻登记错误，3月向法院提起诉讼，行政相对人针对一个行政行为提起一个无效行政行为之诉，人民法院应当以确认无效之诉不受起诉期限限制为前提，直接进入实体审理。 第三人段贤翠对被告所举证据未发表质证意见。 原告对第三人段贤翠所举的证据无异议。 被告对第三人段贤翠所举证据的质证意见：真实性无异议，结婚登记信息与身份证信息一致，与派出所出具的证明相矛盾，同时第三人段贤翠是1990年10月与王圣利开始同居，于2018年7月补办的结婚证，结婚在涉案的婚姻登记之前。 本院对上述证据认定如下：原、被告及第三人段贤翠提供的证据均予以认定。 经审理查明，1995年3月10日,舒城县千人桥人民政府为潘祖明与段贤稳办理结婚登记,登记机关为潘祖明和段贤稳采集了结婚证照片，在填写登记结婚双方资料时,将女方段贤稳的名字和身份证号码错误登记为段贤稳的姐姐段贤翠，出生日期为1966年8月10日，即登记为潘祖明与段贤翠结婚。原告在2021年因其子入学需要提供父母结婚证时,发现结婚登记错误。原告和段贤稳在第一时间找到被告说明情况,要求更正，被告要求出具派出所出具“户口登记项目内容变更更正证明”，但原告和段贤稳在**机关的户口登记项目没有错误也没有变更,系婚姻登记机关填写错误。原告与段贤稳自结婚以来，已经生育子女，一直共同生活至今，且段贤稳的户口也登记在原告潘祖明家户口薄上，记载为潘祖明配偶。结婚证上女方错误登记的名字段贤翠实际是段贤稳的胞姐，也早已与王圣利结婚，并于2018年7月补领了结婚证，该证上段贤翠的出生日期为1970年4月8日，段贤翠在**机关原登记出生日期为1966年8月10日，现出生日期登记为1970年4月8日。由于潘祖明和段贤稳向婚姻登记机关提供身份证明错误，导致登记机关错误行为的发生。舒城县千人桥镇人民政府的婚姻登记管理等权力已转移至舒城县民政局。 本院认为，根据《婚姻登记条例》的规定，县级人民政府民政部门是办理居民结婚登记的法定机关，具有颁发结婚证的法定职权。申请结婚的当事人应当向婚姻登记机关如实提交相关证件，不得隐瞒真实情况。潘祖明与段贤稳在办理结婚登记时，提供了段贤翠的身份信息及婚姻状况证明，当时办理登记的婚姻登记机关舒城县千人桥镇人民政府未能审查申请结婚的当事人应当提供的真实身份信息，即将潘祖明与段贤稳二人结婚登记，错误登记为潘祖明与段贤翠结婚登记，现有证据可以证明此事实。由于现婚姻登记管理职权已由舒城县各乡镇人民政府转移至舒城县民政局，故被告舒城县民政局系本案适格主体。为实质化解案涉的婚姻登记行政争议，切实尽快解决人民群众急待解决家庭生活中的实际问题，依法应当撤销1995年3月10日潘祖明与段贤翠结婚登记行为。 综上，依照《中华人民共和国**诉讼法》第七十条的规定，判决如下： 撤销舒城县民政局1995年3月10日为潘祖明与段贤翠作出的结婚登记行为。 案件受理费50元，由原告潘祖明负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于六安市中级人民法院。 审 判 长  伍龙兵 人民陪审员  戴明山 人民陪审员  夏 浩 二〇二一年六月十五日 书 记 员  马月月