甘肃省酒泉市肃州区人民法院民事判决书（2020）甘0902民初2363号原告：安某，男，汉族，山东省济南市人，自由职业，住山东省济南市槐荫区。委托诉讼代理人：李某1，甘肃雄韬律师事务所律师。被告：甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司，住所地：甘肃省酒泉市肃州区水墨花园51号，统一社会信用代码91620902MA74J3G07R。法定代表人：周某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：徐某，系该公司员工。委托诉讼代理人：李某2，甘肃正天合（酒泉）律师事务所律师。被告：周某，男，汉族，辽宁省沈阳市人，系甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司董事长，现住辽宁省沈阳市沈河区。委托诉讼代理人：李某2，甘肃正天合（酒泉）律师事务所律师。原告安某与被告承揽合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安某及其委托诉讼代理人李某1与被告甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司委托诉讼代理人了徐某、李某2及被告周某的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1、请求依法解除原被告间工程合同；2、判令被告支付原告工程款4504300元；2、依法判令被告返还原告保证金24万元；3、判令被告周某对上述债务承担连带责任；4、判令被告承担本案全部涉诉费用。事实和理由：2019年4月19日，原、被告签订《工程施工内部承包协议书》，约定：被告甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司将其位于肃州区国家现代农业示范区东洞戈壁农业项目中的大棚建设工程（暂定500座）发包给原告施工。包工包料；同时约定：被告根据原告负责施工之上述工程量按节点30个棚钢架墙体完成进行结算，结算比例为30个棚总造价的40%。30个棚待完工验收后结算至95%。质量保证金5%按质保期13个月后付清。另外，原告需向劳动监察部门交纳农民工工资保证金，为履行合同，原告向被告交纳保证金80万元（已退回55万元），截止起诉前，原告已完成大棚主体施工的有53座，完成钢架及墙体30个。由于原告一直垫资施工，且垫资300余万元，二被告未按合同约定支付工程款156万元，给原告造成巨大困难，现起诉被告要求处理。被告辩称：依合同约定：工程质量验收合格后才按照工期付款，现工程未验收，且被告已通过相关检测机构对原告工程检测，工程存在质量问题；原告要求返还保证金24万元，因该保证金被告已支付给相关部门，并支付民工工资。现请驳回原告诉讼请求。被告周某辩称：工程合同系原告与甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司所签，本人不应承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据及事实，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的证据及事实，本院认定如下：1、原告提交的《工程内部承包协议》一份、《工程安全协议》一份，拟证明双方签订的合同真实客观有效，被告无异议，本院予以确认；2、原告提交的被告出具的收条复印件一份，拟证明被告收到保证金80万元；被告无异议，但称该款已用于支付民工工资。本院予以确认；3、原告提交的工程结算单，拟证明被告共欠工程款共计4744300元，被告以该结算单系原告单方出具不予认可。因该结算单无被告签字确认，属原告单方证据，本院不予采信；4、原告提交的保全费发票，拟证明缴纳保全费3520元，被告对此无异议，本院予以确认；5、原告提供周某书写承诺书一份，拟证明工程标准变更经被告同意，被告以仅对钢架同意变更，未对墙体、地基变更抗辩，对被告的抗辩理由本院予以采信；6、原告提供的2019年9月拍摄现场照片30张，拟证明双方间签订的合同真实有效及已完成的施工量，被告无异议，本院予以确认；7、被告提交的酒泉恒力建设工程质量检测有限公司检测报告，拟证明原告施工工程质量不合格，原告以该报告系被告单方委托不予认可，对此证据本院不予采信。8、被告提供酒泉市建设领域缴纳农民工工资保证金确认书，拟证明每个大棚农民工工资保证金6000元，原告无异议，本院予以确认。9、被告提供的肃州区劳动保障监察大队出具的被告中联石军生态农业科技发展有限公司缴纳的保证金240000元，拟证明被告将收取原告的保证金缴纳至肃州区劳动保障监察大队并已发放农民工工资，原告无异议，本院予以采信；10、被告提交的委托代发工资审批表及陈素林、汪永城承诺书，拟证明被告垫付农民工工资共计561900元，原告以发放工资未通知原告，且支付工资无相应证据证实提出异议，因该证据与原、被告陈述相一致，本院予以采信；11、被告提供的照片60张，拟证明原告未按合同约定完工，原告以被告在原告完工后对完工的工程进行了毁坏拆除有异议。因原告完成的大棚主体工程53座，其中部分未按合同约定完工，故被告的此组证据证明目的，本院予以采信；12、被告提交的关于东洞戈壁农业产业园日光温室大棚项目建设通知，拟证明被告于2019年12月16日给原告发出解除合同通知，原告无异议，本院予以确认。13、被告提供的与原告微信聊天记录，原告无异议，本院予以确认。审理中被告对原告完成的工程质量申请鉴定，经本院委托，甘肃同辉工程质量检测技术有限责任公司鉴定：1、混凝土抗压强度检测,安某修建的大棚混凝土低级、墙体现龄期抗压强度推定值均小于10MPa，不符合图纸设计要求；亦不符合相关国家现行规范、标准、规程混凝土抗压强度不得小于20MPa的要求；2、混凝土构建外观质量缺陷检测：该大棚混凝土外观质量缺陷不符合国家现行规范要求；3、混凝土构件裂缝检测：该大棚混凝土构件裂缝检测不符合国家现行规范要求；4、混凝土墙高检测：该大棚现浇结构尺寸允许偏差不符合国家现行规范要求；鉴定意见：安某修建的混凝土地基、墙体质量不符合施工图纸设计要求，亦不符合国家现行规范、标准、规程要求。对此原告以该工程被告正常使用，不同意该鉴定结论抗辩，被告对该鉴定结论无异议，因该鉴定结论程序合法、鉴定主体适格，结论无瑕疵，本院予以采信。同时原告申请对该工程进行价格鉴定，经甘肃华盛工程咨询有限公司鉴定：造价4379389.23元。对此被告以工程质量不合格不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月19日，原告安某与被告甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司签订《工程施工内部承包协议书》，约定：被告甘肃中联石军生态农业科技发展有限公司将其位于肃州区国家现代农业示范区东洞戈壁农业项目中的大棚建设工程（暂定500座）发包给原告施工，包工包料，每个大棚单价130000元，工期2年，施工内容包含测量放线，基础找平开挖、基础砼结构施工，砼标号为基础C30，棚体长80米，宽10米，同时对墙体等规格标准做了详细约定；同时约定：被告根据原告负责施工之上述工程量按节点30个棚钢架墙体完成进行结算，结算比例为30个棚总造价的40%。30个棚待完工验收后结算至95%。质量保证金5%按质保期13个月后付清。另外，原告需向劳动监察部门交纳农民工工资保证金，为履行合同，原告向被告甘肃中联石军农业生态科技发展有限公司交纳保证金80万元（已退回56万元，24万元缴纳至酒泉市××区并已用于发放民工工资），截止起诉前，原告已完成大棚主体施工的有53座。因被告未支付工程款。原告遂诉至本院。审理中，被告申请对工程质量进行司法鉴定，经本院委托鉴定,工程质量不符合施工图纸设计要求，亦不符合国家现行规范、标准、规程要求。虽经释明，原告随后仍坚持申请对工程量进行评估。经评估，该工程造价4379389.23元。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，依合同约定，被告甘肃中联石军农业生态科技发展有限公司将温棚搭建工程交由原告安某完成，并承诺支付相应报酬，双方间形成了承揽合同法律关系。双方所签订的《工程施工内部承包协议》、《工程安全协议》意思表示真实、内容合法有效，双方均应适当履行。同时该合同仅对原告安某与被告甘肃中联石军农业生态科技发展有限公司具有约束力。本案中，原告未按合同约定施工，导致其修建的大棚规格、标准不符合合同约定，且工程质量不合格，应承担违约责任，其要求被告支付工程款的请求，本院不予支持。其要求被告返还缴纳的24万元保证金请求，因该款项已被肃州区劳动保障监察大队用于发放民工工资，此请求，本院不予支持；综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百五十一条、二百六十二条之规定，判决如下：一、驳回原告安某的诉讼请求；二、原告应支付被告甘肃中联石军农业生态科技发展有限公司鉴定费48000元。以上限判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取21417元，由原告安某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 安作军二〇二一年六月二十三日书记员 胡 玲