山东省枣庄市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁04执异30号异议人（利害关系人）：华仁世纪集团有限公司。住所地：山东省青岛市市南区山东路2号甲25层GH。法定代表人；陈祉含，董事长。委托诉讼代理人：李春斌，北京市浩天信和（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：马晓辉，北京市浩天信和（济南）律师事务所律师。申请执行人：滕州市城郊建筑安装工程有限公司。住所地：滕州市龙泉南路龙泉街道便民服务中心院内北三楼。法定代表人：江志国，总经理。被执行人：海特电子集团有限公司。住所地：枣庄市高新区复元五路西侧。法定代表人：关成珍，总经理。本院在执行申请执行人滕州市城郊建筑安装工程有限公司（以下简称城郊公司）与被执行人海特电子集团有限公司（以下简称海特公司）建设工程合同纠纷一案中，利害关系人华仁世纪集团有限公司（以下简称华仁公司）对执行行为提出异议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。华仁公司异议称：一、竞拍公告中关于税、费等的承担违反法律规定。贵院发布的竞拍公告要求所涉及一切税费及其可能存在的费用均由买受人承担，违反税收征管法及网络司法拍卖规定，损害当事人、竞买人利益，也不利于司法拍卖顺利实现。二、拍卖所依据的询价报告不符合法律规定，严重损害了异议人的合法权益。贵院对案涉标的进行拍卖保留价的参考依据系询价报告，但并无统一的计税基准价、政府定价或者政府指导价，同时，该询价报告系另案所做且异议人有异议，贵院直接将另案有异议的询价报告作为本案参考依据无法律依据且程序不合法。三、该执行案件不具有拍卖处置权，拍卖行为违法。该案申请执行人城郊公司非首查封权利人，如由该案启动处置程序，贵院应重新与济南中院协调商送处置权。四、案涉标的地面存有大量土石方，拍卖公告中未有相关描述，有瑕疵，容易致使竞买人产生重大误解，贵院发布的公告及查明的事实不符合法律规定。综上，请求中止或撤销对海特公司位于枣庄市××城区浦东××约××、××东的土地及地上建筑物进行的拍卖等执行行为。本院查明，城郊公司与海特公司建设工程合同纠纷一案，枣庄仲裁委员会于2020年7月30日作出（2020）枣仲裁字第176号裁决书，裁决解除双方于2014年1月9日签订的《建设工程施工合同》，海特公司向城郊公司支付工程款10754272.39元及利息，城郊公司对高性能锂离子动力电池材料项目（1栋科研楼）建设工程折价或者拍卖的价款在10754272.39元的范围内享有优先受偿权。裁决书生效后，城郊公司向本院申请强制执行，2020年12月15日，本院以（2020）鲁04执520号予以立案执行。2021年1月15日，本院作出（2020）鲁04执520号执行裁定书，查封海特公司名下位于枣庄市××城区浦东××约××、××东的土地使用权［枣土国用（2013）第55号］、［枣土国用（2012）第48号］及地上附着物，查封期限为三年。根据当事人城郊公司的申请，2021年3月26日，本院作出（2020）鲁04执520号之一执行裁定书，裁定拍卖上述查封的两处不动产。另查明，华仁公司与海特公司、关成善、关成珍金融借款合同纠纷一案，山东省高级人民法院于2019年9月24日作出（2019）鲁民终1755号民事判决书，判决海特公司向华仁公司偿还借款18225万元及逾期利息，关成善、关成珍承担连带清偿责任，华仁公司有权以抵押物［枣土国用（2012）第48号、枣土他项（2013）第76号］及地上建筑物折款或拍卖、变卖该财产的价款优先受偿，华仁公司有权以抵押物［枣土国用（2013）第55号、枣土他项（2013）第77号］及地上建筑物折款或拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。判决书生效后，华仁公司向本院申请强制执行，2019年12月9日，本院以（2019）鲁04执1164号予以立案执行。执行中查明，案涉两处不动产系济南市中级人民法院首查封。2020年4月9日，本院向济南市中级人民法院发出商请移送执行函，以申请执行人华仁公司对案涉不动产享有优先受偿权为由，商请济南市中级人民法院移送案涉不动产处置权。2020年5月6日，济南市中级人民法院回函，同意将案涉财产移交本院执行，并要求本院在后续执行中，依法保护济南市中级人民法院执行案件债权人作为首查封债权人所享有的权利。2020年5月13日，本院作出（2019）鲁04执1164号执行裁定书，拍卖上述两处案涉不动产。后本院依法委托山东产权交易中心鲁南分中心进行询价,2020年7月6日，山东产权交易中心出具鲁南网拍（2020）108号《司法网拍房地产询价报告书》，其中枣土国用（2013）第55号土地使用权的询价结果为2187.27万元、地上建筑物的询价结果为6128.88万元，枣土国用（2013）第48号土地使用权的询价结果为1217.65万元、地上建筑物询价结果为3532.27万元。2020年12月30日，华仁公司向本院提出撤回强制执行申请。2021年1月14日，本院作出（2019）鲁04执1164号之一执行裁定书，终结（2019）鲁民终1755号案件的执行。2021年3月8日，华仁公司再次向本院申请执行。2021年3月24日，本院以（2021）鲁04执128号立案执行。再查明，城郊公司与海特公司一案，经申请执行人城郊公司认可，并经合议庭合议，本案不再另行委托询价，以关联案件（2019）鲁04执1164号案件的司法询价报告书和询价结果作为确定案涉两处不动产价值的参考依据，在询价结果基础上降价30%作为起拍价进行拍卖。2021年3月31日，本院发布关于拍卖枣庄市××城区浦东××约××、××东的土地及其地上建筑物的公告（标的物情况：位于枣庄市××城区浦东××约××、××东的土地，地号：07-02-61，权证号为枣土国用（2013）第55号，面积49598平方米的土地使用权及其地上建筑物；位于枣庄市光明××、××东土地，地号：07-02-53，权证号为枣土国用（2012）第48号，面积27737平方米的土地使用权及其地上建筑物，详情见电子版评估报告）。起拍价：91462490元，定于2021年5月6日10时至2021年5月7日10时止（延时的除外）在淘宝网司法拍卖网络平台进行公开拍卖活动。目前因处理异议已中止。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。第五条规定，当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。本案中，被执行人海特公司早已不正常生产经营且无有效联系人导致议价不能，且案涉不动产不属于上述规定第五条规定的应当向确定参考价时财产所在地的有关机关进行定向询价的情形。本院向山东产权交易中心出具司法评估询价函，山东产权交易中心委托评估机构进行评估后，根据评估报告出具《司法询价报告书》，程序正当、合法，不违反司法评估的相关法律规定。该《司法询价报告书》系山东产权交易中心对本院另案中对案涉不动产确定处置参考价时出具，出具时间为近期且询价报告仍处于有效期，本着方便执行，节约司法资源的原则，经合议庭合议后未再另行评估，而是以该《司法询价报告书》作为财产处置的依据并无不当。本院在另案（2019）鲁04执1164号案件执行中已依法商请首查封法院济南市中级人民法院移送处置权，该院已同意由本院（2019）鲁04执1164号进行司法处置。在本院已取得案涉不动产司法处置权的情况下，无需再次商请济南市中级人民法院移送处置权，但本案未向另案（2019）鲁04执1164号商请移送处置权确实构成程序瑕疵，依法应商请移送并经另案同意后方能启动司法处置程序。另外，本案在拍卖公告中要求所涉及一切税费及其可能存在的费用均由买受人承担的内容，不符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条的规定。拍卖公告中对拍卖财产地面附着状况的表述亦不够准确，对土石方问题未涉及，构成瑕疵。综上，华仁公司的异议理由部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条之规定，裁定如下：撤销本院2021年5月6日对枣庄市薛城区浦东路南约100米、复元一路东，土地使用权证号为枣土国用（2013）第55号、枣土国用（2012）第48号土地及其地上建筑物的拍卖行为。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。审判长  张文亮审判员  王介清审判员  王 磊二〇二一年六月十一日书记员  单 彬