宁夏回族自治区固原市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）宁04执复10号 复议申请人（被执行人）:固原某某有限责任公司，住所地：固原市原州区清水河工业园区。 法定代表人：赵某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：毛亚金，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：高福清，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。 申请执行人：宁夏某某银行股份有限公司。 法定代表人：王某，该公司董事长。 被执行人：吴某，住宁夏固原市。 被执行人：彭某1，公务员，住宁夏固原市。 被执行人：彭某2，住宁夏固原市。 被执行人：赵某，住宁夏固原市。 复议申请人固原某某有限责任公司（以下简称固原某某公司）不服彭阳县人民法院（2021）宁0425执异9号执行裁定书，通过彭阳县人民法院向本院递交执行异议复议申请书申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 彭阳县人民法院查明，2015年3月24日，宁夏某某银行股份有限公司（以下简称某某农商行）与彭某1、吴某签订个人借款合同，约定借款480万元，借款期限24个月。同日，某某农商行与固原某某公司签订抵押合同，约定固原某某公司以原州区清水河工业园区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权（21124.75平方米）和（固房权证市字XXXX号）的房屋为上述借款提供抵押担保，担保债权金额480万元及利息、损害赔偿金、补偿金、实现债权的一切费用。在签订抵押合同之前的3月19日，固原银雪公司固原某某公司将上述土地使用权在固原市原州区国土资源局办理了抵押登记，登记号为【原他项（***）第***号】；将上述房产在固原市房产管理局办理了抵押登记，登记号为【固房他证市字第*****号】。彭某1、吴某先后清偿了借款利息和借款本金10万元后提出展期申请，2017年3月23日彭阳某某农商行与彭某1、吴某、某某公司签订了第一次展期协议，展期自2017年3月23日至2018年3月22日；2018年3月22日，某某农商行与彭某1、吴某、彭某2、赵某、固原某某公司签订了第二次展期协议，展期借款470万元，展期自2018年3月22日至2019年3月21日，赵某、彭某2作为保证人签订保证合同。一审作出（2019）宁0425民初1095号民事判决后,固原某某公司及其法定代表人赵某不服判决，上诉至固原市中级人民法院，固原市中级人民法院于2019年9月5日判决“驳回上诉，维持原判”。一审判决生效后，被执行人均未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人某某农商行于2019年11月13日向该院申请强制执行，该院于2019年12月30日裁定“终结（2019）宁0425民初1095号民事判决书的执行”。2020年3月2日某某农商行再次申请强制执行，该院于2021年4月18日作出（2020）宁0425执419号之三执行裁定书，裁定“拍卖固原某某混泥土有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权及地上附着物（附着物详见附表一）和（固房权证市字XXXX号）的房产”。 彭阳县人民法院认为，被执行人吴某、彭某1、彭某2、赵某、固原某某公司未履行生效法律文书确定的义务，该院对被执行人固原某某公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权及地上附作着物和（固房权证市字XXXX号）的房产予以拍卖符合法律规定，被执行人请求“撤销本院作出的（2020）宁0425执419号之三执行裁定书，并停止对固原某某有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用全及地上附着物和（固房权证市字XXXX号）房产的拍卖”没有事实根据和法律依据，其异议主张不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向固原市中级人民法院申请复议。 固原某某公司复议称：请求依法撤销彭阳县人民法院作出的(2021)宁0425执异9号执行裁定书，并停止对固原某某有限责任公司××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权及地上附着物和固房权证市字XXXX号房产的拍卖，暂缓执行本案。一、一审法院对涉案拍卖物设定了他项权不予理睬，属于错误的执行行为。1、固原市某某融资担保有限责任公司（以下简称固原某某担保公司）为申请人固原某某公司与宁夏银行固原分行之间的借款提供担保，并签订了《委托担保合同》。固原某某担保公司要求申请人提供反担保，双方于2017年8月9日签订《股权质押合同)，将申请人固原某某公司100%股权全部质押给固原某某担保公司作为其为申请人提供担保的反担保，涉案的土地及地上附着物均属于公司财产。同日，双方就申请人固原某某公司签订《反担保抵押合同》，将公司房产及地上附着物(车辆、设备)一并抵押给固原某某担保公司。固原某某担保公司对彭阳某某县人民法院作出的裁定中拍卖物均享有他项权。2、彭阳某某县人民法院查封的申请人的经营场地及生产设备，如果彭阳某某县人民法院拍卖，导致申请人公司停产停业,不能生产。依据《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》的规定，在依法保障申请执行人合法权益的前提下，尽量做到物尽其用。请求彭阳某某县人民法院停止或者暂缓对涉案土地及生产工具的拍卖。二、一审法院没有考虑申请人公司经营场地及生产设备被拍卖后，对社会产生的不利影响。1、申请人固原银雪公司固原某某公司位于固原市××区，占地面积42亩，是经自治区住房和城乡建设厅核准的拥有预拌商品混凝土三级资质的砼业公司。公司专业从事商品砼的研发、生产、销售、运输及泵送业务，注册资金1200万元。现有员工62人、180生产线两条，混凝土泵车3辆、砼罐车15辆。2、由于近几年国家金融政策收紧，环保措施大面积落地、房地产和各种产业政策不断调整等诸多因素的影响，给混凝土行业造成了很大的冲击。经过这几年的不懈努力，企业在经济的寒冬中存活了下来，通过化解各方面的债务，以实物形式追回了大部分应收账款，企业在新的经济政策环境下逐步走出困境。公司2017年以来的营业收入70%是以房抵顶，抵顶的房屋用来换取砂石料等，另外30%的现金收入用于支付员工工资、应交税款及必须现金支付的零星支出。公司计划用非生产性资产及营业收入偿还各种债务。3、申请人公司以生产经营场所的土地、房屋在某某农商行给吴某、彭某1及廖玲娟、赵某的两笔个人贷款分别为470万元、369万元进行了抵押担保。申请人公司在申请此两笔贷款期间经营彭阳某某县黑石头河砂石料厂，此两笔贷款全部用于公司正常的生产经营。受经济大环境的影响，加之与某某农商行贷款未能协商处理，致使诉至法院，公司无法正常还贷。综上，申请人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，向贵院提出复议申请，请求贵院予以支持申请人公司的复议请求。 某某农商行提交书面答辩意见：彭阳县人民法院执行行为符合法律规定，(2021)宁0425执异9号执行裁定书驳回被答辩人的执行异议正确。彭阳县人民法院于2019年6月27日作出了(2019)宁0425民初1095号民事判决书，担保人赵某以判决利息过高为由不服判决，向固原市中级人民法院提起上诉。固原市中级人民法院于2019年9月5日作出了(2019)宁04民终710号民事判决书，驳回上诉，维持了一审判决。判决生效后，主债人并未按判决指定期限履行义务，某某农商行遂向彭阳县人民法院申请强制执行。在执行过程中，彭阳县人民法院于2021年4月18日依法作出(2020)宁0425执419号之三执行裁定书，裁定拍卖固原某某公司的上述抵押物。二、固原某某公司的复议理由不能成立。1.其以固原某某公司的股权与该公司的房产及地上附着物(车辆、设备)为固原某某担保公司提供反担保，固原某某担保公司对彭阳县人民法院拟拍卖、变卖的抵押财产享有他项权利，彭阳县人民法院不得拍卖、变卖抵押财产的复议理由不能成立。彭阳县人民法院裁定拍卖的是抵押的土地使用权和房地产等不动产，并未拍卖其车辆及设备，也未影响固原某某担保公司的他项权利。2.某某农商行一方面为盘活信贷资金，另一方面为债务人和抵押人维持正常的生产经营秩序，帮助企业走出困境，在申请执行前已经采取了各种措施盘活被答辩人抵押担保的上述借款。 本院查明，彭阳农商行与固原某某公司、彭某1、吴某、彭某2、赵某金融借款合同纠纷一案，彭阳县人民法院2019年6月27日作出（2019）宁0425民初1095号民事判决书判决“一、被告彭某1、吴某于本判决发生效力之日起十日内返还原告宁夏彭阳农村商业银行股份有限公司宁夏某某银行股份有限公司借款470万元及利息35.787209万元并按年利率15.09375%支付自2019年3月22日起至履行完毕之日止的逾期利息；二、被告赵某、彭某2对上述借款承担连带清偿责任；三、原告宁夏彭阳农村商业银行股份有限公司宁夏某某银行股份有限公司有权对被告固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权和固房权证市字XXXX号固房权证市字*****号的房屋折价或者变卖、拍卖的价款优先受偿。”某某农商行于2019年11月13日向彭阳某某县人民法院申请强制执行，彭阳县人民法院当日立案号为（2019）宁0425执1889号案件。案件执行过程中，彭阳某某农商行于2019年12月29日向执行法院递交书面《撤销执行申请书》，彭阳县人民法院于2019年12月30日作出（2019）宁0425执1889号执行裁定书裁定“终结（2019）宁0425民初1095号民事判决书的执行。”2020年3月2日，某某农商行再次向彭阳某某县人民法院申请强制执行，彭阳县人民法院当日立案号为（2020）宁0425执419号案件，并依法向被执行人发出执行通知书、报告财产令等法律文书。2020年3月9日，彭阳县人民法院作出（2020）宁0425执419号之二执行裁定书，裁定查封上述抵押财产；2020年9月15日，彭阳县人民法院出具对外委托鉴定决定书，对上述抵押财产及不可分财产和附着物两条180混凝土生产线和20个洋芋窖进行评估鉴定；2020年12月25日，宁夏正业通房地产土地资产评估有限公司已完成评估工作，并出具了编号为：正业通评报字（****）第228号《资产评估报告》；2021年4月18日，彭阳某某县人民法院作出（2020）宁0425执417号之三执行裁定书裁定“拍卖固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权及地上附着物和（固房权证市字XXXX号）的房产”；2021年4月27日，彭阳某某县人民法院作出（2020）宁0425执419号之四执行裁定书裁定，将（2020）宁0425执417号之三补正为（2020）宁0425执419号之三。2021年4月27日，固原银雪公司固原某某公司不服（2020）宁0425执419号之三执行裁定书，向彭阳某某县人民法院提出执行异议，彭阳某某县人民法院当日立案号为（2021）宁0425执异9号案件；2021年5月10日，彭阳县人民法院作出（2021）宁0425执异9号执行裁定书裁定“驳回异议人固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司的异议请求”。该裁定已于2021年5月11日送达固原银雪公司固原某某公司。固原银雪公司固原某某公司不服彭阳某某县人民法院（2021）宁0425执异9号执行裁定书，通过彭阳某某县人民法院向本院递交执行异议复议申请书申请复议，本院于2021年5月25日收到材料受理立案号为（2021）宁04执复10号案件。2021年6月11日，询问了固原银雪公司固原某某公司委托诉讼代理人。 本院认为，生效法律文书必须履行，当事人拒不履行的，人民法院可以采取强制执行措施。因被执行人吴某、彭某1、彭某2、赵某、固原银雪公司固原某某公司未履行生效法律文书确定的义务，彭阳某某县人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产…”和判决确认“宁夏彭阳农村商业银行股份有限公司宁夏某某银行股份有限公司有权对被告固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权和固房权证市字XXXX号的房屋折价或者变卖、拍卖的价款优先受偿。”裁定拍卖被执行人的抵押担保财产并无不当。复议申请人提供的证据不足以支持其“依法撤销彭阳某某县人民法院（2021）宁0425执异9号执行裁定书，并停止对申请人固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司所有的××区【原国用（****）第*****号】、【原国用（****）第*****号】国有土地使用权及地上附着物和（固房权证市字XXXX号）房产的拍卖，暂缓执行本案”的请求，故其复议理由不成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 一、驳回复议申请人固原银雪混凝土有限责任公司固原某某有限责任公司的复议申请； 二、维持彭阳某某县人民法院（2021）宁0425执异9号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王爱祖 审 判 员 段克宏 审 判 员 韩飞鹏 二〇二一年六月二十三日 法官助理 鱼 成 书 记 员 郜小康 附：本案适用法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必须品。 采取前款措施，人民法院应当作出裁定。 二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； ......