湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初2716号 原告:王静，女，1991年5月26日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：潘建强，长沙市望城区广大法律服务所法律工作者。 被告：长沙市望城区白箬铺镇古山村青山边村民小组，住所地长沙市望城区白箬铺镇古山村青山边组。 负责人：陈广，该居民小组组长。 委托诉讼代理人：陈红，男，1963年9月26日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区白箬铺镇古山村村民委员会，住所地长沙市望城区白箬铺镇古山村。 法定代表人：文春波，该村民委员会主任。 原告王静与被告长沙市望城区白箬铺镇古山村青山边村民小组（以下简称青山边组）、长沙市望城区白箬铺镇古山村村民委员会（以下简称古山村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王静及其委托诉讼代理人潘建强，被告青山边组负责人陈广及其委托诉讼代理人陈红，古山村村委会的法定代表人文春波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王静向本院提出诉讼请求：1、判令被告青山边组支付原告土地征收补偿款9900元；2、判令被告洪山村村委会对被告青山边组支付原告土地征收补偿款9900元承担补充清偿责任；3、判令两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告的父亲王某系青山边组的集体经济组织成员。原告出生后即随父亲王某落户在青山边组。2015年8月20日，原告与同区乌山镇团山湖村鸭湖组村民肖胜登记结婚。婚后，原告未将户口迁出。2019年6月4日，青山边组的土地因项目部份被征收，人均分配9900元，原告户有其父王某、其母魏淑球、其姐王娟、其姐的女儿周博城和原告共5人，但被告仅分配给其父王某、其母魏淑球、其姐王娟、其姐的女儿周博城等4人份额共计39600元，而拒绝分配给原告一人份额9900元。依据《中华人民共和国民法典》第三条、第二百六十一条、第一千一百六十五条、第一千一百七十二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条、第二十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等规定，原告系青山边组的集体经济组织成员，应当享有一人份额的集体收益款的分配权。原告曾找两被告等相关部门处理此事未果。 被告青山边组辩称，组规民约规定外嫁女及其小孩不享受组上的集体经济收益分配待遇。王某没有生育儿子，但生育了三个女，二女儿户口已迁出，没有在本组，大女和小女的户口在本组，本组规定纯女户的，只承认一个女儿户入赘。本组认可了王某的一个女儿和一个外孙子的分配，至于选择哪个女儿入赘，由王某选择。如果王某选择了大女儿，本组就不认可其小女儿享有组集体利益分配权，如果王某选择了小女儿，本组就不认可其大女儿享有组集体利益分配权。 被告古山村村委会辩称，按乡规民约，外嫁女及其小孩不享受分配。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王静于1991年5月26日出生，自出生后便随父亲王某落户在青山边组。2015年8月20日，其与望城区乌山街道团山湖村村民肖胜登记结婚，婚后王静未将户口迁出，亦未在肖胜所在村组享受任何集体收益分配。2019年5月，青山边组将630电厂项目所得集体收益以人均9900元的标准向其组民进行分配，分配到王某账户为39600元，人数4人（当时王某所在户共5人：户主王某、妻魏淑球、长女王娟及外孙子周博成、小女王静）。王静认为青山边组未向其进行分配故而成诉。 另查明，王某的证言证实青山边组向其户4人即为王某、妻子魏淑球、长女王娟、王娟的儿子周博成各分配了9900元，拒绝向小女王静分配涉案款项。 以上事实，有常住人口登记卡、结婚证、农村土地承包经营权证、长沙农村商业银行存折及交易流水清单、望城区乌山街道团山湖村村民委员会的证明及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，王静是否具有青山边组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。在本案中，王静自出生起即随父落户至青山边组，原始取得青山边组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但户口未再外迁，亦没有证据证明其已丧失青山边组集体经济组织成员资格。综上，王静具有青山边组集体经济组织成员资格，应享有与青山边组其他组民同等待遇。青山边组在分配土地征收等集体收益时，仅分配王某户四人，而王某户五人均为青山边组组员，其辩称村规民约规定多女户只承认一个女儿且未明确分配的四人份的具体人员，根据王静及王某的陈述，本院推断该四人份为王某、魏淑球、王娟、周博成，即青山边组未分配王静份额。青山边组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。故青山边组拒绝分配王静土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，对其抗辩，本院不予采纳，对王静主张青山边组给付集体收益款9900元的诉讼请求，本院予以支持。 关于古山村村委会的责任承担问题。青山边组系古山村村委会的下属村民小组，古山村村委会对村民小组在事关全体居民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但古山村村委会并非青山边组上述案涉款项的受益方，亦非青山边组上述案涉款项分配的决议主体，故由古山村村委会在保管、监管青山边组的财产范围内对青山边组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第七条、第二百六十一条、第一千一百六十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区白箬铺镇古山村青山边村民小组于本判决生效之日起三日内给付王静集体收益款9900元； 二、长沙市望城区白箬铺镇古山村村民委员会在保管长沙市望城区××镇××村××组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取计25元，由长沙市望城区白箬铺镇古山村青山边村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二一年六月一日 法官助理 曾 怡 代理书记员  刘思远 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。 第二百六十一条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。