宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2021）宁02民终577号上诉人（原审被告）：宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校），住所地：石嘴山市。法定代表人：史旭东，该学校校长。委托诉讼代理人：杨梦甜，宁夏大远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宁夏第五建筑有限公司，住所地：银川市。法定代表人：徐波，该公司总经理。委托诉讼代理人：李海君，宁夏搏强律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨婷婷，宁夏搏强律师事务所律师。上诉人宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校）（以下简称宁夏工业学校）因与被上诉人宁夏第五建筑有限公司（以下简称宁夏五建公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初899号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。宁夏工业学校上诉请求：1.（2021）宁0202民初899号民事判决书第一项中多裁判违约金50723.49元，本案付款主体应为石嘴山市职业教育中心，请求二审法院依法改判；2.一、二审诉讼费由宁夏五建公司承担。事实和理由：一、根据石嘴山市职业教育中心与宁夏五建公司签订的《建设工程施工合同》约定，“在工程结算完成后一个月内付清余款（扣除质保金后）”，故一审法院对于违约金计算有误。质保金为1255574.57元（审定金额25111491.44元的5%），合同约定质保金的支付期限为“质保期满后14日内”，即2018年12月26日后14日内，该部分违约金的计算应为1255574.57元×3.85%÷365天×734天=97208.99元，一审法院自2017年12月21日起计算质保金部分的违约金与合同约定不符，多计算了383天50723.49元。二、宁夏工业学校虽挂有石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校的牌子，但石嘴山市职业教育中心是由石嘴山市教育局报经石嘴山市人民政府同意后挂牌成立的，隶属于市教育局管理。与宁夏五建公司签订并履行建设工程施工合同的主体为石嘴山市职业教育中心，而非宁夏工业学校或西北煤矿机械制造高级技工学校。一审判决部分事实认定不清，请二审法院查明事实，依法改判。宁夏五建公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，宁夏工业学校的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。宁夏五建公司向一审法院起诉请求：1.判令宁夏工业学校向宁夏五建公司支付工程款4939368.44元，违约金737928元（计算至2021年1月11日）及按中国人民银行同期贷款利率支付2021年1月12日至实际给付之日止的违约金，合计5677296.44元；2.诉讼费由宁夏工业学校承担。一审法院认定事实，2015年5月26日，宁夏五建公司与石嘴山市职业教育中心签订了一份《石嘴山市职业教育中心公共实训基地建设及西北煤技校迁建项目（三期）N4教学楼（二标段）建设工程施工合同》。宁夏五建公司对该工程组织施工。2016年12月26日，宁夏五建公司将合同约定的施工项目建设竣工并移交工业学校使用。该工程经宁夏惠建建设工程咨询有限公司结算审核定案，最终审定金额为25111491.44元。宁夏工业学校支付了大部分工程款，现尚欠工程款4939368.44元未支付。另查明，2016年8月29日，石嘴山市机构编制委员会下发石编发〔2016〕20号关于印发《宁夏工业学校机构编制方案》的通知，将宁夏煤炭工业学校、西北煤矿机械制造高级技工学校、石嘴山市第一职业中专学校整合，组建宁夏工业学校，挂石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校牌子，为市教体局所属事业单位。一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，宁夏五建公司与石嘴山市职业教育中心签订的合同合法有效，宁夏五建公司履行了其合同义务，宁夏工业学校则应履行付款义务。石嘴山市职业教育中心公共实训基地建设及西北煤技校迁建项目（三期）N4教学楼审核定案价为25111491.44元，现宁夏工业学校尚欠宁夏五建公司工程款4939368.44元。庭审中，宁夏工业学校对欠付宁夏五建公司工程款4939368.44元予以认可。故宁夏五建公司要求宁夏工业学校支付工程款4939368.44元的诉讼请求有事实法律依据，予以支持。关于违约金的计算，涉案工程于2016年12月26日竣工验收，工程总价款于2017年11月21日结算审定，宁夏工业学校未按约定向宁夏五建公司付清工程款，宁夏五建公司要求宁夏工业学校支付自2017年11月21日起至2021年1月11日止的违约金737928元，要求过高，一审法院酌情予以调整。根据双方签订的《建设工程施工合同》约定：“在工程结算完成后一个月内付清余款”。故违约时间应为2017年12月21日起至2021年1月11日止，参照宁夏五建公司起诉时一年期贷款市场报价利率年利率3.85%计算违约金为581959.09元（4939368.44元×3.85%÷365天×1117天）。关于宁夏工业学校要求宁夏五建公司返还石嘴山市职业教育中心及公共实训基地建设项目风雨操场工程中超付款项的问题与本案无关，宁夏工业学校可另行起诉。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十九条、第七百八十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条的规定，判决：一、宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校）于判决生效后五日内支付宁夏五建公司工程款4939368.44元，违约金581959.09元，合计5521327.53元；二、驳回宁夏五建公司的其他诉讼请求。案件受理费51540元，减半收取25770元，宁夏五建公司负担773元，宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校）负担24997元。本院二审期间，双方当事人没有提交新证据。本院审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议的焦点为：1.宁夏工业学校诉讼主体是否适格；2.一审判决认定违约金数额是否正确。关于宁夏工业学校诉讼主体是否适格的问题。案涉《建设工程施工合同》虽然是宁夏五建公司与石嘴山市职业教育中心签订并履行的，但宁夏五建公司提交的石嘴山市机构编制委员下发的石编〔2016〕20号文件关于印发《宁夏工业学校机构编制方案》的通知，能够证明因事业单位机构编制调整，组建宁夏工业学校，挂石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校牌子。本院审理过程中，宁夏工业学校也认可石嘴山市职业教育中心目前没有独立的法人资格，与宁夏工业学校共用一个事业单位法人证书。故宁夏工业学校诉讼主体适格，宁夏五建公司起诉要求宁夏工业学校承担付款责任具有事实和法律依据，宁夏工业学校主张本案付款主体应为石嘴山市职业教育中心的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于一审判决认定违约金数额是否正确的问题。宁夏工业学校主张合同约定质保金的支付期限为质保期满后14日内，即2018年12月26日后14日内，一审法院自2017年12月21日起计算违约金，多算了50723.49元，宁夏五建公司对此认可，同意扣减该部分违约金，故违约金数额应当为531235.6元，本院予以纠正。综上所述，宁夏工业学校的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十九条、第七百八十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初899号民事判决第二项，即“驳回原告宁夏第五建筑有限公司的其他诉讼请求”；二、变更宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2021）宁0202民初899号民事判决第一项为：上诉人宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校）于本判决生效后五日内支付被上诉人宁夏第五建筑有限公司工程款4939368.44元、违约金531235.6元，合计5470604.04元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费51540元，减半收取25770元，由上诉人宁夏工业学校（石嘴山市职业教育中心、西北煤矿机械制造高级技工学校）负担24832元，由被上诉人宁夏第五建筑有限公司负担938元；二审案件受理费1068元，由被上诉人宁夏第五建筑有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 闫 莉审判员 张建兴审判员 马玉兰二〇二一年六月二十九日书记员 刘晓萍附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。