宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2021）宁02民终445号上诉人（原审被告）：平罗县德渊热力有限公司（原平罗县供热公司）。法定代表人：杨**，平罗县德渊热力有限公司执行董事兼总经理。上诉人（原审被告）：宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司。法定代表人：闫志强，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司董事长。以上二上诉人共同委托诉讼代理人：马建林，宁夏众和众律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陕西建工第二建设集团有限公司。法定代表人：刘新潮，陕西建工第二建设集团有限公司董事长。委托诉讼代理人：邓涛，系上海中夏（银川）律师事务所律师。上诉人平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司因与被上诉人陕西建工第二建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2020）宁0221民初4583号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年4月6日立案后，于2021年4月28日依法公开开庭进行了审理，上诉人平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的共同委托诉讼代理人马建林，被上诉人陕西建工第二建设集团有限公司的委托诉讼代理人邓涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平罗县德渊热力有限公司的上诉请求：1.对（2020）宁0221民初4583号民事判决第一项中的利息判项，不予支持；2.诉讼费用由陕西建工第二建设集团有限公司承担。事实理由：一审判决事实认定不清，导致判决结果加重平罗县德渊热力有限公司负担。一审法院没有对陕西建工第二建设集团有限公司未在合同约定的工期内完工，违约的事实作出认定。双方签订的两份《建设工程施工合同》，均约定工期为30天，开工日期为2015年9月25日，竣工日期为2015年10月25日，陕西建工第二建设集团有限公司在2016年10月21日才完工，明显违约。一审判决对陕西建工第二建设集团有限公司的违约事实没有做出认定。工程款的迟延结算是陕西建工第二建设集团有限公司未及时提供结算资料导致，《建设工程施工合同》中明确约定，竣工付款申请单“由承包人（被上诉人）向监理人提交竣工付款申请单份数和期限：四份、14天并提供相关证明材料”，最终结清申请单条款同样作出约定。被上诉人迟延提交合同约定的结算资料，直到2018年12月才提交。一审判决对陕西建工第二建设集团有限公司的迟延提交结算资料的事实没有做认定，将陕西建工第二建设集团有限公司有意拖延的时间（2016年10月21日至2018年12月）判令平罗县德渊热力有限公司承担利息，显然违背公平原则。综上，一审判决平罗县德渊热力有限公司承担自工程验收交付后至被上诉人交付结算资料时时间段的利息，将陕西建工第二建设集团有限公司应承担的过错责任判决由平罗县德渊热力有限公司承担，明显不公平，应当依法予以撤销，改判2016年10月21日至2018年12月时间段上诉人不承担利息。宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司辩称，平罗县德渊热力有限公司的上诉请求及事实理由有事实根据，应当依法支持。宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的上诉请求：1.依法撤销（2020）宁0221民初4583号民事判决第三项，驳回陕西建工第二建设集团有限公司要求宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司承担连带责任的诉讼请求；2.本案诉讼费用由陕西建工第二建设集团有限公司承担。事实及理由：一审判决事实认定不清，判决结果错误。一审判决判令宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司承担连带责任的理由为“但根据被告提交的宁德渊发某文件”，一审法院的该项理由所罗列证据文件宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司没有提供过。没有经申请，一审法院代宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司提供该份文件作为其裁判理由，明显不符合法律规定。一审查明事实已经证实，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司与平罗县德渊热力有限公司均系国有企业。宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司是根据中国共产党平罗县委员会管理需要成立。在宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司成立时，平罗县德渊热力有限公司是已经成立的独立法人实体，国有股所有出资均已到位。一审法院以没有合法来源，并非宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司和一审被告提供的“宁德渊发某文件”认定宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司与一审被告平罗县德渊热力有限公司存在财产混同的情形，显然证据不足，且该认定与已经生效的判决书相互矛盾。平罗县德渊热力有限公司是独立的法人实体，具有法人资格，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司已经出资到位。一审判决判令宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司承担连带责任，没有事实根据和法律依据，应当依法驳回。平罗县德渊热力有限公司辩称，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司与平罗县德渊热力有限公司是相互独立的，财务独立、人员独立、办公场所独立，不应当承担连带责任，故其上诉请求应当予以支持。陕西建工第二建设集团有限公司针对宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司与平罗县德渊热力有限公司的上诉共同答辩意见为：一、案涉工程不存在逾期完工的事实，工期顺延系平罗县德渊热力有限公司单方原因造成，与陕西建工第二建设集团有限公司无关。陕西建工第二建设集团有限公司与平罗县德渊热力有限公司签订的《建设工程施工合同》约定：在履行合同过程中，由于发包人未向承包人提供施工条件的、发包人原因导致的暂停施工造成工期延误的、增加合同工作内容、改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性、提供图纸延误、未能及时支付工程进度款、施工中遇到不可遇见的障碍物需要处理等情形，承包人有权要求发包人延长工期（或）增加费用，并支付合理利润。1．本案平罗县德渊热力有限公司未能及时向陕西建工第二建设集团有限公司提供具备施工的条件。陕西建工第二建设集团有限公司与平罗县德渊热力有限公司签订的《建设工程施工合同》约定的工期为2015午9月25日至2015年10月25日，而陕西建工第二建设集团有限公司于2015年10月30日才与宁夏公路管理局石嘴山分局签订《协议书》，于2015年11月3日才获得路政管理许可证、路政许可通知书，即陕西建工第二建设集团有限公司此时才具备对G6线K1126+285处公路通道桥下埋管径为1.8米的两根供热管道进行施工条件。并且宁夏回族自治区水利厅于2016年11月16日向被答辩人回函同意平罗县德渊热力有限公司在第三排水沟K35+320处，采用大开挖方式浇筑宽*高（4.5*3.5米）箱涵洞跨越三排，涵中敷设两排DN1000预热保温供热管道的施工申请，陕西建工第二建设集团有限公司在此时才具备该项工程的施工条件。部分案涉工程未能及时通电、通路，严重制约了陕西建工第二建设集团有限公司的施工进度。2．陕西建工第二建设集团有限公司施工的部分工程系危险性较大工程，因此平罗县德渊热力有限公司组织监理单位、安全技术专家对该部分工程的施工方案予以论证，根据陕西建工第二建设集团有限公司的实际施工情况，对原有施工方案提出修改意见，并要求对新的施工方案进行完善后上报组长、现场总监鉴审后方可施工。因此平罗县德渊热力有限公司对施工方案论证并不断的完善，使得平罗县德渊热力有限公司在施工时不能明确施工方案，造成工程施工进度缓慢。3.案涉工程实际施工过程中：接首站由于沥青路于实际施工中已经形成，故陕西建工第二建设集团有限公司必须拆除路面进行管道施工；大地电厂、光伏电厂围墙影响施工安全，陕西建工第二建设集团有限公司拆除并恢复围墙；管道安装及土方回填工程因设计变更增加二次拆除、开挖及安装程序；新增排气井两座、首站电动阀门及热流量计中央控制箱一台，新增高速公路西侧变压器安装工程；部分工程变更后属于深基开挖，实际施工中需转运土方五次并且新增沟道清理淤泥工程。上述工程均是平罗县德渊热力有限公司在施工过程中根据现场实际施工情况予以增加的工程，因此对于该部分增加的工程量所产生的工期顺延因由平罗县德渊热力有限公司承担。4．案涉工程实际施工过程中：检查井JA-OI由于设计变更发生位移，阀门尺寸也随之发货所能改变；穿越三排水沟原为钢桁架桥，使用钢架及夹板搭设，后改为筏板基础，后又改为地下穿越三排管廊；热流量表由普通热量表改为监控热流量表；将普通电焊改为氩电连焊；将设计标准要求5037提高标准为9711；原设计穿越G6高速公路桥底为DN1800钢筋混凝土公路套管300米，后变更为过G6高速管沟砌护直埋敷设方式；上述工程设计变更系陕西建工第二建设集团有限公司根据现场施工情况对施工方案的设计变更，故该部分工程内容的变更必然产生工期顺延且造成该工期顺延的责任在于被答辩人。5．案涉工程实际施工过程中：设计单位于2015年11月、2015年12月、2016年1月份才向陕西建工第二建设集团有限公司提供部分施工图纸，其与此时提供施工图纸，严重延误了陕西建工第二建设集团有限公司的施工工期，因此该部分工程顺延影响了整体工程的工期，因此该部分工程顺延的责任在于平罗县德渊热力有限公司。6.案涉工程实际施工过程中：依据陕西建工第二建设集团有限公司提交的工程款支付报告单和工程宽支付凭证显示，陕西建工第二建设集团有限公司于2016年3月23日曾向平罗县德渊热力有限公司申请支付工程进变款310万元，然而平罗县德渊热力有限公司未能按约向答辩人及时向陕西建工第二建设集团有限公司支付该部分工程进度款。致使陕西建工第二建设集团有限公司没有足够的财力对案涉工程予以施工，影响了陕西建工第二建设集团有限公司的工程施工进度。7.2016年1月5日由于水利部门开闸放水，水位猛涨，大水从高速公路4侧冲入施工作业面内，致使陕西建工第二建设集团有限公司迫不得以动用降水井、大型发电机、投入抢险人员、车辆对被现场塌落、倾斜的铁塔、围墙等予以保护、维修，延误了工程进度。但是造成此次工程延误系由第三方原因导致，并不是陕西建工第二建设集团有限公司施工不当造成，因此陕西建工第二建设集团有限公司施工中遇到不可遇见的障碍物需要处理而耽误的工期应当予以顺延。综上所述，案涉工程实际施工过程中，由于平罗县德渊热力有限公司存在未能及时提供施工条件、对工程量予以增加，对施工方案及图纸予以变更等诸多情形，严重影响了陕西建工第二建设集团有限公司施工工期，因此工期顺延的责任在于平罗县德渊热力有限公司，与陕西建工第二建设集团有限公司无关。二、平罗县德渊热力有限公司所述的竣工日期与事实不符。平罗县德渊热力有限公司提交的工程竣工备案申请表中显示的竣工日期为2016年10月21日，而依据陕西建工第二建设集团有限公司一审提交的证据四至证据七可以明显看出，平罗县德渊热力有限公司已经组织监理单位、设计单位对陕西建工第二建设集团有限公司施工的案涉工程的阀门部门、供热管网工程通水试运行及管道清洗、管道主体、管道安装、沟槽回填隐蔽工程、焊缝表面、阀门安装、直埋补偿器的安装、土方分部的沟槽开挖、直埋保温管沟槽回填、基坑开挖、管道基坑围护结构域支撑系统、基坑回填、模板安装、钢筋成型、混凝土、水泥砂浆防水层、排水管道及配件安装、阀门、水泵、通风机安装等所有分部分项工程予以验收，上述工程经验收合格，资料文件真实、合法、有效，系统运行正常，阀门启闭灵活，无渗漏现象、符合设计规范要求，具备投入使用的条件。并且该分部分项工程仅有少量工程于2016年5月10日验收，其余分部分项工程早已与2015年12月份左右验收完毕。因此陕西建工第二建设集团有限公司不存在延期完工的事实。三、完成工程竣工验收备案是平罗县德渊热力有限公司的义务，其在工程完工后未能及时组织对案涉工程进行备案，责任完全在于平罗县德渊热力有限公司。进行竣工验收是发包人应当承担的法定义务，在收到承包人提交的工程竣工报告后，应及时组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关专家组成验收组，对工程各环节作出全面评价，形成验收人员签署的工程竣工验收意见，验收合格后，发包人应提出工程竣工验收报告并自验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上政府建设行政主管部门备案。竣工验收备案是指不但要完成项目竣工验收，建设单位还应提交规划验收、环保验收、消防验收等合格资料才能取得的备案手续。本案中无论是陕西建工第二建设集团有限公司提交的关于案涉工程各分部分项工程的验收资料，还是平罗县德渊热力有限公司提交的整体工程竣工验收备案表均明确显示案涉工程所有资料、文件真实、合法、齐全、有效，因此足以证明陕西建工第二建设集团有限公司所需配合提交的资料已经全部齐全。平罗县德渊热力有限公司未能及时向行政主管部门申请工程竣工备案责任完全在于平罗县德渊热力有限公司，与陕西建工第二建设集团有限公司无关。四、获得工程价款利润是陕西建工第二建设集团有限公司的利益期待，因此平罗县德渊热力有限公司不可能延期提供结算资料。本案中双方当事人签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，该合同合法有效，现陕西建工第二建设集团有限公司已经按照合同约定完成工程建设的义务，且该工程已经于2015年11月1日交付使用并竣工验收合格，因此平罗县德渊热力有限公司应于此时向陕西建工第二建设集团有限公司支付工程款。按照社会生活经验，如果陕西建工第二建设集团有限公司完成了工程施工义务，其应当会积极向平罗县德渊热力有限公司要求支付工程价款，显然平罗县德渊热力有限公司陈述陕西建工第二建设集团有限公司在合同履行过程中迟延提交结算资料与常理不符。故依据法律规定、合同约定及一般社会常理陕西建工第二建设集团有限公司在工程已交付并竣工验收，且资料齐全的情形下不可能故意拖延提交结算资料，以至于己方迟迟不能获得工程价款。五、平罗县德渊热力有限公司主张陕西建工第二建设集团有限公司逾期完工的违约责任赔偿已经另案起诉。六、平罗县德渊热力有限公司应当以欠付工程款为基准，自项目验收交工之日起，按中国人民银行发布的同期贷款年利事4.75%的标准向答辩人支付逾期支付工程款的利息。1.根据双方签订的《建设工程施工合同》第三部分专用合同条款17.3.1的约定，“工程进度结算的时间、支付方式：按照工程进度支付工程款进度款，工程竣工审计决算前支付至工程款70%，项目验收后付清剩余工程资金，保修期满后14日内付清质保金。”且专用条款17.3.3(24)约定，“进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和如下约定办理：无。”因此，平罗县德渊热力有限公司理应按照合同约定在项目验收后付清剩余工程款，但实际上未按约定的时间支付工程款，严重违反了双方的约定，应当承担逾期支付工程款的利息。2．平罗县德渊热力有限公司应当自2015年11月1日工程验收交付后，以欠付工程款为基准（即4653776.87元），按中国人民银行发布的同期贷款年利率4.75%的标准向答辩人支付逾期支付工程款的利息共计1864397.87元。七、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司应当对上述债务承担连带付款责任。1．根据“宁德渊发某号”宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司文件关于印发《宁夏德渊市政投资建设（集团）有限公司资金管理（暂行）办法》的通知中被答辩人宁夏德渊市政产业投资建设（集团、）有限公司作为集团公司对下属子公司财务收支进行全面监督与控制，实行财务集中式管理，资金统一管理。资金统收统支，统一调剂，实现统一理财。该文件规定“其他工程项目资金支付计划，各子公司可根据经营发展需要按旬申报计划。”宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司作为平罗县德渊热力有限公司的唯一股东，对子公司的财务收支统一管理，统一调剂，使得公司财产与股东财产高度混同。2．《中华人民共和国公司法》第六十三条规定“一人有限公司的股东不能证明公司财产独立股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”该条规定属于举证责任倒置，原因是较其他公司类型而言，一人有限责任公司殷东与公司之间的财产发生混同的可能性更高，由此造成债权人利益蒙受损失的风险更大。债权人作为公司的外部人，对一人有限责任的股东财产与公司财产是否混同，以及存在何种混同一般难以获得有效认识，故对一人有限公司的股东苛以更为严格的举证责任，其目的也系促使一人有限公司严格规范内部财务会计活动，自觉维护公司外部债权人的合法权益。但上述规定并未明确该举证责任的证明标准，即所谓财产独立应系完全独立，抑或特定程序的独立，但从上述规定的立法目的与价值功能考量，该责任和举证应该从严，以完全独立作为证明标准。3．宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司是平罗县德渊热力有限公司‘原平罗县供热公司）的100%控股股东。本案中宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司并未向法庭提交2020年之前逐年所有年份的审计报告，也没有提交财务报表、现金流量表、会计账簿、名下银行流水、财务原始凭证及账册，也没有就公司投资、经营、预决算、亏损弥补等环节是否有书面的决议和相应的凭证等证据，来证明公司法关于公司财产独立股东自己的财产的形式要求，应当承担举证不能的法律后果，故其应当对公司债务承担连带清偿责人。综上所述，平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的上诉请求无事实与法律依据，应当予以驳回，维持平罗县人民法院(2020)宁0221民初4583号民事判决。陕西建工第二建设集团有限公司向一审法院起诉请求：1.判令平罗县德渊热力有限公司向陕西建工第二建设集团有限公司支付工程款4653776.87元及利息1864397.87元（利息暂自2015年10月26日起以欠付工程款为基数，按年利率4.75%的标准计算至2020年12月1日，2020年12月1日之后的利息以欠付工程款为基数，按年利率4.75%的标准计算至实际支付之日止），暂计：6518174.74元；2.判令宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司对平罗县德渊热力有限公司的上述债务承担连带付款责任；3.判令陕西建工第二建设集团有限公司就承建的平罗县城区热电联产集中供热项目一期工程一、二标段工程折价、拍卖的价款优先受偿；4.本案诉讼费、保全费等实现债权的费用由平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司承担。一审法院认定的事实：2015年9月15日，陕西建工第二建设集团有限公司投标平罗县城区热电联产集中供热项目一期工程一标段、二标段项目并中标。2015年9月25日，陕西建工第二建设集团有限公司与平罗县德渊热力有限公司签订了两份《建设工程施工合同》，合同约定：项目工程一标段与二标段工期均为30天，开工日期为2015年9月25日，竣工日期为2015年10月25日；一、二标段合同价款分别为23452777.04元、17119896.36元;资金来源为政府配套及自筹。在涉案工程施工过程中，因设计变更，双方多次对工程量进行了变更，并签订了《工程量签证单》。2016年10月21日，勘查、设计、施工、监理单位对案涉工程整体进行了竣工验收。2019年，涉案工程经陕西建工第二建设集团有限公司、平罗县德渊热力有限公司以及平罗县德渊热力有限公司委托的审查单位共同审定，一标段于2019年11月8日审定结算造价为24279692.33元，二标段于2019年10月10日审定结算造价为14963703.54元。截止本案起诉前，平罗县德渊热力有限公司共向陕西建工第二建设集团有限公司支付工程款34589619.00元，双方对下剩应支付工程款数额争议较大，协商未果，引起本案诉讼。另查明，平罗县供热公司于2018年1月24日变更为平罗县德渊热力有限公司，市场主体类型由全民所有变更为一人有限责任公司，投资人变更为被告宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司。一审法院认为，合同订立后，双方当事人应当本着诚实信用原则及时全面履行合同义务。本案中，平罗县德渊热力有限公司通过招投标的方式将涉案工程承包给陕西建工第二建设集团有限公司，双方签订的《建设工程施工合同》，程序符合法律规定，合同系双方真实意思的表示，对合同双方当事人均有法律约束力。根据《建设工程施工合同》专用条款第17.3.1约定，“按照工程进度支付工程款进度款，工程竣工审计决算前支付至工程款的70%，项目验收后付清剩余工程资金，保修期满后14日内付清质保金”，平罗县德渊热力有限公司提交的工程竣工验收备案表可以证实双方及有关单位于2016年10月21日对整体工程进行了竣工验收且验收合格，平罗县德渊热力有限公司未能在工程整体验收合格后向陕西建工第二建设集团有限公司支付全部工程款,已经构成违约，应承担相应的违约责任。关于本案案涉工程款及利息的计算方式，陕西建工第二建设集团有限公司主张工程款应以结算审定签署表的结论为支付依据，平罗县德渊热力有限公司辩称逾期支付工程款是因为陕西建工第二建设集团有限公司在工程交工后，没有及时按照合同约定提交竣工结算文件资料导致工程款未上报政府审计部门审计，但根据合同17.3.1及17.3.3.（4）内容，合同对本案涉及政府投资资金的工程款进度付款是否要遵守国库集中支付等国家相关规定未作约定，因此涉案工程款的支付不以审计部门审计为必要条件，故对平罗县德渊热力有限公司该抗辩意见，不予采纳。陕西建工第二建设集团有限公司提交的结算审定签署表经过各方同意且均签字确认，可以作为涉案工程款支付的依据，根据结算审定签署表结论，一标段工程款为24279692.33元，二标段工程款为14963703.54元，故平罗县德渊热力有限公司应支付原告工程价款合计39243395.87元，扣除已支付的34589619.00元，平罗县德渊热力有限公司需再支付4653776.87元。关于陕西建工第二建设集团有限公司主张的利息部分，双方对工程价款应付之日以及利息计付标准均没有明确约定，对于陕西建工第二建设集团有限公司称工程于2015年11月1日实际投入使用、于2015年12月25日实际竣工的主张，因陕西建工第二建设集团有限公司提交的证据不能证明整体工程的实际交付时间，故对陕西建工第二建设集团有限公司要求平罗县德渊热力有限公司支付2015年10月26日至2016年10月21日期间利息的诉讼请求，不予支持，庭审查明涉案工程整体于2016年10月21日通过竣工验收，故利息以欠付工程款4653776.87元为基数，自2016年10月21日至2019年8月20日，按照中国人民银行同期同类贷款年利率4.75%计算为626219.86元（4653776.87元×4.75%/年÷365天×1034天）。2019年8月21日之后的利息，平罗县德渊热力有限公司以未付工程款4653776.87元为计算基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算支付至本判决履行期限届满之日。对陕西建工第二建设集团有限公司请求判令就其承建的平罗县城区热电联产集中供热项目一期工程一、二标段工程折价、拍卖的价款优先受偿的诉请，因涉案工程系居民供热管网工程，该工程不宜折价、拍卖，对陕西建工第二建设集团有限公司的该项诉请，不予支持。关于宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司对案涉工程款是否承担连带责任的问题，平罗县德渊热力有限公司系宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的全资子公司,属于一人有限责任公司，具有独立的法人主体资格，但根据宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司提交的宁德渊发某号文件中“宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司对下属子公司进行全面监督与控制，实行财务集中式管理，资金统收统支、统一调剂，实现统一理财”的规定，平罗县德渊热力有限公司与宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司存在财产混同的情形，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司亦未出示证据证实德渊热力公司财产独立于股东自己财产，应承担举证不能的法律责任，故宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司应对平罗县德渊热力有限公司在本案中所欠工程款及利息承担连带责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：一、平罗县德渊热力有限公司于本判决生效之日起十五日内支付陕西建工第二建设集团有限公司工程款4653776.87元，逾期利息626219.86元，共计5279996.73元；二、平罗县德渊热力有限公司以未付工程款4653776.87元为计算基数，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算向陕西建工第二建设集团有限公司支付2019年8月21日至本判决履行期限届满之日的利息；三、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司就上述欠付工程款及利息对陕西建工第二建设集团有限公司承担连带责任；四、驳回陕西建工第二建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费57428元，由陕西建工第二建设集团有限公司负担10908元，由平罗县德渊热力有限公司负担46520元；保全费5000元，由平罗县德渊热力有限公司负担。宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司向本院提交的证据、平罗县德渊热力有限公司、陕西建工第二建设集团有限公司的质证意见，本院的认证意见：企业查询单一份、平罗县人民法院（2018）宁0221民初4164、4165、4167号民事判决书各一份，证实已生效判决书认定宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司与各子公司之间相互独立、依法独立承担民事责任，根据类案同判原则，本案中德渊市政公司不应承担连带责任。平罗县德渊热力有限公司的质证意见，对证据无异议，平罗县德渊热力有限公司与宁夏某工程有限公司均为宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的子公司，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司持有二公司的100%股份，已生效判决认定宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司不对其他子公司承担连带责任，依据类案同判，当然对热力公司债务也不应当承担连带责任。陕西建工第二建设集团有限公司的质证意见，对企业信息查询单真实性、合法性予以认可，关联性不予认可，该份证据与本案没有关联，对于判决书的真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可，本案审理的是被上诉人与上诉人平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司，并不涉及判决书中所涉及的当事人，股东证明其与公司的财产独立应当提交财务审计报告、财务报表等相关资料。本院的认证意见，该证据真实、合法，但达不到平罗县德渊热力有限公司财务独立的证明目的，对该证据不予采信。陕西建工第二建设集团有限公司向本院提交的证据、平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的质证意见，本院的认证意见：证据一、协议书一份、路政管理许可证一份、路政许可通知书一份。证明目的：证明上诉人于2015年10月30日与宁夏公路管理局石嘴山分局签订《协议书》，宁夏公路管理局石嘴山分局同意上诉人利用G6线K1126+285处公路通道桥下埋管径为1.8米的两根供热管道。许可施工期限为2015年11月10日至2015年11月30日。上诉人于2015年11月3日才获得路政管理许可证、路政许可通知书，自此该部分工程才具备施工条件。证据二、宁夏回族自治区水利厅文件（宁水审发某号）一份。证明目的：宁夏回族自治区水利厅于2015年11月16日向上诉人回函同意上诉人在第三排水沟K35+325处，采用大开挖方式浇筑宽*高（4.5*3.5米）箱涵洞跨越三排，涵中敷设两排DN1000预制保温供热管道的施工申请，并要求涵顶距河底距离不得小于3.0米，检查井距离沟道外坡脚线不得小于30米，施工结束后，需无条件恢复沟道原貌。且施工时工程设计和施工方案由宁夏某管理局审定。该部分工程被上诉人在施工时不仅要按照上诉人所提交的施工图纸施工，还要按照政府有关部门的批复要求施工，因此给其施工增加了难度。证据三、危险性较大工程专项施工方案论证表两份。证明目的：上诉人、监理单位及安全技术专家于2015年11月29日对被上诉人施工的管道穿三排到虹吸部分危险性较大分项工程，包括高大模板支架、深基环开挖、降水、土方开挖的施工方案予以论证，对原有施工方案提出修改意见，并要求对新的施工方案进行完善后上报组长、现场总监鉴审后方可施工。被上诉人在被告施工过程中根据实际情况组织专家对案涉工程部分施工方案予以修改，不仅顺延了施工期限，而且还改变了施工内容。证据四、平罗县防汛抗旱指挥部办公室文件（平防指办发某号）一份。证明目的：证明被上诉人按照图纸要求再施工过程中穿第三排水沟铺设供热管道，对排水沟道200米进行了截流导引，平罗县防汛抗旱指挥部办公室于2016年x月x日发布文件，要求被上诉人对截流导引的200米排洪沟予按照该沟道原有的设计标准进行恢复，增加了被上诉人的工程施工难度。证据五、民事起诉状1份、开庭传票1份。证明上诉人针对案涉工程是否存在逾期竣工、是否需要支付违约金已于2021年2月11日将被上诉人诉至平罗县人民法院，且该院已经受理并于2021年3月26日对该案进行开庭审理。平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司的质证意见，被上诉人所举的五组证据于法庭所总结的争议焦点无关，对证据1、2、3均有异议，证据1中施工期限从复印件看有涂改的迹象，而且没有来源，证据2、3也没有来源，无法核对真实性，证据4系被上诉人不能在合同约定的施工期限之内予以完工所导致，合同约定的完工期限是经过专家论证、招投标程序公布说明，被上诉人实地考察后签订，由于被上诉人不能按照合同约定的期限完工而导致施工条件变化，重新办理相关批复手续，证据5与本案争议的焦点不具有关联性。本院的认证意见，对证据一、二、三的真实性无法核实不予采信，证据四真实、合法，但达不到证明目的不予采信；证据五与本案无关不予采信。平罗县德渊热力有限公司未向本院提交证据。本院二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，予以确认。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，平罗县德渊热力有限公司、签订的《建设工程施工合同》，程序符合法律规定，合同系双方真实意思的表示，对合同双方当事人均有法律约束力。关于平罗县德渊热力有限公司是否应当支付逾期付款利息的问题。因涉案工程整体于2016年10月21日通过竣工验收，一审将利息的起算点确定为2016年10月21日并无不妥，符合法律规定及本案的实际，一审分段计算逾期付款利息金额准确。关于宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司是否应当就案涉未付工程承担连带付款责任的问题。某号文件中“宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司对下属子公司进行全面监督与控制，实行财务集中式管理，资金统收统支、统一调剂，实现统一理财”的规定，虽宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司否认该文件真实性，但也仅认为文件内容有修改，也未提交修改后文件，宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司应当就此承担不利后果。宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司也未能提供其他证据证实其资金、经营管理与平罗县德渊热力有限公司完全独立。综上，上诉人平罗县德渊热力有限公司、宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司上诉理由均不成立。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决得当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉人平罗县德渊热力有限公司预交的二审案件受理费10062元，由上诉人平罗县德渊热力有限公司负担；上诉人宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司预交的二审案件受理费48760元，由上诉人宁夏德渊市政产业投资建设（集团）有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 闫 莉审判员 周虎林审判员 张建兴二〇二一年六月二十九日书记员 马正萍附：本判决适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。