河北省沧州市运河区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0903民初2035号 原告：杨继兵，男，汉族，1980年3月10日出生，住沧州市运河区。 委托诉讼代理人：刘建林、谢望龙，河北衡泰律师事务所律师。 被告：沧州御景房地产开发有限公司，住所地沧州市运河区迎宾北大道14幢二层。 法定代表人：晋月东，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：高晓飞，河北海岳律师事务所律师。 原告杨继兵与被告沧州御景房地产开发有限公司（以下简称御景公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨继兵的委托诉讼代理人刘建林，被告御景公司的委托诉讼代理人高晓飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨继兵向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告赔偿原告逾期交房违约金28552.76元（第一段以153916元为基数，自2016年6月1日起计算至2018年5月23日为元11097.34（721天），第二段以154907元为基数，自2018年5月24日起至2018年6月23日为464.72元（30天），第三段以364907元为基数，自2018年6月24日至2019年9月29日为16858.7元（462天），第四段，自2019年9月26日起计算至2019年9月29日，每月按1000标准，违约补偿为132元）；2、被告应按照合同约定及规划局备案的规划将龙岸清华小区建成封闭式小区并完善其基础设施；3、诉讼费等费用由被告承担。事实和理由：2014年1月17日，原告与石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司签订购房协议，协议约定，原告购买石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司开发的位于运河区的房屋，协议约定房屋建筑面积为87.16平方米，单价为4290元，共计房款373916元。2014年1月17日原告已交纳购房款153916元，剩余22万元购房款办理银行按揭。同时协议约定石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司于2016年5月31日前将房屋交付原告使用，另协议第六条约定如果被告逾期交房超过30日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第三条规定的最后交付期限额第二日起至实际交付之日止，石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司向原告支付已付房款万分之壹的违约金。2018年5月23日原、被告签订正式的商品房买卖合同，合同第六条约定，原告在2018年5月23日前支付全部房价款的42.45%，金额154907元。除首付款外，剩余房款金额21万元，应于2018年6月23日前申请办理组合贷款，并按照按揭方式付款，原告如约履行，同时又约定2018年7月31日前将房屋交付原告使用，并约定逾期交房违约按照已付房款的万分之0.5支付违约金，因此约定违约金标准过低，被告赔偿的违约金原告根本不能租到房屋，故原告依据相关法律规定，要求按万分之一主张。被告于2019年9月29日交付涉案房产。除此之外，被告于2019年3月26日被告出具承诺书，承诺书承诺2019年9月25日前无条件交房，如在2019年9月25日未能如约交房，自2019年9月26日起向业主以现金方式支付补偿金，补偿金标准按照每月每户1000元计算，支付至实际交房之日止，之前合同协议及违约责任照常执行，被告于2019年9月29日交付涉案房产，违约补偿金为132元。因石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司经营不善，无力开发，后将龙岸清华项目全部转让给现被告沧州御景房地产开发有限公司，现被告沧州御景房地产开发有限公司于2016年10月19日张贴公告说明，对业主与石家庄丽景房地产开发集团有限公司签订的所有合同予以认可，并对以后发生的所有债权债务合同纠纷予以承担。原告诉至法院，望判如所请。 被告御景公司辩称，原告起诉要求支付逾期交房违约金，应当按照其与被告签订的商品房买卖合同约定的标准计算，标准是万分之零点五，且因地方政府大气污染治理造成项目停工时间应当免于计算被告的逾期交房的违约责任。原告诉求第二项不是人民法院民事诉讼的受理范围。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2014年1月17日，原告杨继兵（乙方）与案外人石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司（甲方）签订购房协议，约定乙方向甲方购买龙岸清华25-2-802号房屋，约定房屋价款373916元，甲方应于2016年5月31日前将房产交付乙方。协议签订后，原告于2014年1月12日向案外人石家庄丽景房地产开发集团沧州有限公司交纳定金10000元、于2014年1月17日交纳购房款143916元。2016年10月19日,涉案项目因石家庄丽景房地产开发集团有限公司经营不善，无力开发，经批准变为被告沧州御景房地产开发有限公司开发。2018年5月23日，出卖人被告御景公司与买受人原告杨继兵签订《商品房买卖合同》，约定杨继兵购买龙岸清华西区25#住宅楼2单802号房屋，合同第六条付款方式约定，原告于2018年5月23日前支付首期款154907元（全款的42.45%），剩余21万元于2018年6月23日前申请办理商业贷款，并按按揭方式支付。合同第八条交付期限约定，出卖人应当在2018年7月31日前将验收合格的商品房交付买受人使用，同时约定，如因有关政策、法规的变动或相关政府部分原因或遇天气因素等，出卖人可予以延期交房。逾期交房自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际通知交付日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之0.5的违约金。2018年6月11日，原告向被告交付首付房款154907元，并办理了商业贷款后，将剩余210000元房款交付被告。至此时，原告已依照合同约定履行了交付364907元购房款的义务。2019年9月29日，被告御景公司向原告交付案涉房屋，逾期交房425天。 另查明，2016年至2019年，沧州市政府及相关部门多次下发重污染天气预警应急响应的通知，规定建成区停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）等,因此造成被告此项目停工天数220天。 本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同系双方当事人真实意思表示，未违反国家禁止性规定，合法有效，本院予以确认。原告按合同约定履行了交付房款的义务，被告应当按照合同的约定向原告交付经验收合格的房屋。原、被告签订的商品房买卖合同中约定的交房日期为2018年7月31日，被告御景公司于2019年9月29日向原告交房，共逾期交房425天，被告应承担逾期交房的违约责任。原告主张按照其与案外人石家庄丽景公司签订的认购协议中约定的交房时间确定延期交房天数，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。 原、被告签订的商品房买卖合同中约定出卖人逾期交房的，由出卖人按日向买受人支付已交房款万分之0.5的违约金，原告主张该违约金约定过低，要求被告按照房屋买卖合同约定的违约金计算标准的两倍支付，但原告提交证据的证据不能证明其主张的合理性，故对其主张的标准，本院不予采纳。被告辩称因地方政府大气污染治理造成项目停工时间应当免于计算被告的逾期交房的违约责任。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”被告针对其辩称提交了因地方政府大气污染治理造成其项目停工220天的证据，政府部门颁布的停工令对工期产生影响属于不可抗力，依法应当免于计算被告的逾期交房的部分违约责任。本院依照法律规定、合同约定及案件事实等情形，综合考虑被告因政府政策停工的不可抗力、双方约定违约金数额、逾期交房的时间、涉案房屋同地段租金等因素，酌定被告按照已交房款的日万分之0.5的标准向原告支付逾期交房期间的违约金。被告逾期交房427天，经计算，应向原告支付违约金7754.27元（364907元×0.00005×逾期天数425天）。 对原告诉求的被告应按照合同约定及规划局备案的规划将涉案小区建成封闭式小区并完善其基础设施的请求，不属于人民法院受案民事诉讼的范围。本案经调解无效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，判决如下： 一、被告沧州御景房地产开发有限公司支付原告杨继兵逾期交房违约金7754.27元，限判决生效后十日内履行完毕。 二、驳回原告杨继兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费256.5元，由原告杨继兵负担206.5元，由被告沧州御景房地产开发有限公司负担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  张雯 二〇二一年六月二十八日 书记员  刘宇