山西省运城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）晋08民终1143号 上诉人（原审被告）：永济市城西街道小张村第四居民组，住所地永济市城西街道小张村。 负责人：李小东，该组组长。 委托诉讼代理人：丁伟，山西弘明律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李迎喜,男,1965年12月1日出生,汉族,住永济市。 上诉人永济市城西街道小张村第四居民组（以下简称“小张四组”）因与被上诉人李迎喜农村土地承包合同纠纷一案，不服永济市人民法院（2020）晋0881民初1431号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人（原审被告）永济市城西街道小张村第四居民组负责人李小东及其委托诉讼代理人丁伟，被上诉人（原审原告）李迎喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人小张四组上诉请求：1、撤销一审判决内容第一项。2、判决驳回李迎喜的诉讼请求。3、一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、双方当事人2008年1月1日签订的合同，在2018年时已解除。2018年在约定缴承包费的期限，被上诉人未缴付承包费用，根据合同内容，上诉人有权收回土地另行承包。故在2018年1月1日起，双方签订的承包合同已解除。在一审时，上诉人反复陈明此观点，而一审判决书回避此问题，未明确双方2008年签订的合同在2018年1月1日是否解除。二、被上诉人递交法庭的2008年合同是单方修改后的假合同，伪造证据。原来签订的合同，期限为15年，每5年缴费一次，一次缴费3250元。被上诉人以往缴付承包费的情况证明了此事实。其次，被上诉人修改的合同其缴费情况，不能自圆其说，与合同内容不符。合同显示“每5—10年交一次费”，第一次缴费2008年1月1日，金额为3250元，第二次2013年1月1日缴3250元。这两年都缴的是5年的费用。第三次写的缴费时间为2023年，那此次缴费将缴从2008年一2038年的费用共计20年，与前面“5—10年”交一次费用情况自相矛盾。第三，2008年参加合同协商、签订的组民代表证明原合同期限15年。除原组长之外，其余签名人皆证明原合同为15年，证据充分。三、被上诉人单方打印的《补充协议》合同不成立。上诉人因组民代表不同意，未与被上诉人签订此合同。被上诉人把钱送到上诉人负责人处，挨家挨户鼓动组民领钱闹事。目的是让老百姓领钱后造成事实合同，以此方式逼迫上诉人签合同。老百姓见钱就领，属于老百姓个人行为，不能说明上诉人接受了此款。此款既未进入上诉人账户，上诉人也无法支配此款项，故不能认为上诉人接受了此款项。综上所述，当事人双方合同关系不成立，上诉人未占有支配被上诉人的钱款。请人民法院驳回被上诉人返还合同款的请求。 被上诉人李迎喜答辩称，一、2008年元月1日，李迎喜与小张村四组签订《土地承包合同》，合同约定：1、甲方沙石荒地为集体所有，东西93—100米，南北90米，总亩数13亩，承包给乙方（李迎喜），承包期自2008年元月1日至2038年元月1日止，总承包期为30年，承包费为每年每亩50元，每次缴纳50—10年的承包费，合同期满后在同等条件下，乙方有优先承包权。如国家在承包期内确需占用该部分地块时，甲方应返还所占土地剩余租金。李迎喜按照约定交纳土地承包费，2012年因政府西延扩路征用了原告李迎喜承包的砂石荒滩地13亩中的一部分。2018年原告李迎喜四组组长李小东协商，变更原合同的亩数及每亩的地价，当时小张四组代表李建华、李保旺、李爱民同组长李小东、李迎喜共同到现场测地并确定变更的亩数四至，李迎喜按照约定给四组交纳了长期承包费254620元。在一审庭审中，李迎喜提供了交纳承包费的相关证据，证实了交纳承包费，李迎喜履行了合同义务。小张四组对合同及交纳承包费的数额无异议。据此，李迎喜与小张村四组于2008年元月1日签订《土地承包合同》及口头补充协议真实有效，应当受法律的保护。二、由于因政府征用行为致使合同不能继续履行，上诉人小张四组已从政府取得上述土地的赔偿款，李迎喜要求解除合同并返还承包费，小张四组有义务返还李迎喜承包款221940元。由于政府征用行为，导致合同不能正常履行，李迎喜要求解除合同符合法律的规定，上诉人小张四组占用李迎喜的土地承包费无理无据，合同解除的后果即上诉人小张四组有义务返还占用李迎喜的土地承包费221940元（不含四组现存的32680元）。据上，一审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。 原审原告李迎喜向一审法院提出诉讼请求：1.请求贵院解除原告与被告签订的土地承包合同及补充协议，并判令被告返还原告补充协议承包费221940元及相应损失；2.由被告承担本案的诉讼费用。 一审法院认定事实如下：2008年1月1日,原告李迎喜（乙方）与被告小张四组（甲方）签订土地承包合同,合同主要内容为：“一、甲方沙石荒地为集体所有，东西93-100米，南北90米，总亩数13亩承包给乙方。二、承包期：自2008年元月1日至2038年元月1日止，总承包期限为30年整。三、承包费为每年每亩50元，每次缴纳5-10年的承包费。第一次缴纳时间为2008年元月1日，金额为3250元，第二次缴纳时间为2013年元月1日，第三次为2023年元月1日，如不按期交款，生产队有权收回土地另行成包……”。原告李迎喜在乙方处签名并捺印，李建峰作为时任组长、李小东、李生串、李建平等作为小组代表在甲方处签名。合同签订后，原告李迎喜于2008年1月5日、2013年1月1日分别向永济市城西街道小张村村民委员会交纳土地承包款3250元。2019年1月10日，原告李迎喜起草了一份土地承包合同补充协议，预将被告的荒草地4.39亩流转给自己使用，原告按照58000元/亩，合计254620元的价格支付流转费用，原告作为乙方在合同下方签名，被告未在合同上签名。之后，原告李迎喜通过银行转账的方式向被告小张四组组长李小东账户汇款114620元，其余140000元是现金支付，共计254620元。后被告小张四组大部分组民从四组会计李建华处领取了土地承包款221940元,仅剩5户组民未领取承包款。2019年1月，涉案土地被永济市人民政府全部征用，致使原告无法使用涉案土地。庭审中，被告小张四组对原告起诉的数额无异议，但不同意向其返还。 一审法院认为，依法成立的合同，自合同成立时生效。原告李迎喜与被告小张四组于2008年1月1日签订的《土地承包合同》自双方签字时发生法律效力，双方均应按照合同约定履行自己的义务，现因合同约定的承包土地被政府征用，导致该合同目的已不能实现，该情形符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同法定解除的情形，故对原告起诉要求解除原、被告之间签订的《土地承包合同》的请求，本院予以支持。关于《土地承包合同补充协议》是否成立的问题。被告辩称其未在协议上签字，认为合同不成立,该行为是原告个人行为，被告小张四组不应按照协议内容承担责任。但其接受原告交纳的承包地款,并让本组组员从会计处领取土地承包款的行为,表明其已接受原告发出的要约,该合同成立。该协议自达成之日起生效，现涉案的土地已被政府征用，协议目的已无法实现，故对原告诉请要求解除《土地承包补充协议》的请求本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。故对原告要求被告小张四组向其返还221940元的请求本院予以支持。综上所述，依照及《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、九十七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告永济市城西街道小张村第四居民组于本判决生效之日起三日内向原告李迎喜返还221940元；二、驳回原告李迎喜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4629.2元，由被告永济市城西街道小张村第四居民组负担。 二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明事实同一审一致。 本院认为，本案争议焦点为;上诉人永济市城西街道小张村第四居民组应否返还被上诉人李迎喜221940元。上诉人永济市城西街道小张村第四居民组接受被上诉人李迎喜交纳的承包地款,并让本组组员从会计处领取土地承包款。现案涉土地已被政府征用，被上诉人李迎喜已不能实际经营该土地，上诉人永济市城西街道小张村第四居民组应将被上诉人李迎喜交纳的承包款返还。 综上所述，上诉人永济市城西街道小张村第四居民组的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4629.2元，由上诉人永济市城西街道小张村第四居民组负担。 本判决为终审判决。 审判长  周力军 审判员  兰晓红 审判员  靳 彦 二〇二一年六月二十日 书记员  成 杰