新疆维吾尔自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新执监4号 申诉人（申请执行人）：新疆博昊律师事务所，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 法定代表人：时军民，该律师事务所主任。 被执行人：乌苏市永达纸业包装有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区塔城地区。 法定代表人：杨明军，该公司董事长。 追加被执行人：张定勇，男，1959年8月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 追加被执行人：张统寅（曾用名张同寅），男，1962年12月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：郑远广（曾用名郑运广），男，1957年4月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：王军，女，1965年5月24日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：樊翠香，女，1970年7月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：董学刚，男，1973年8月25日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 追加被执行人：王冲，男，1971年11月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：张慧华，女，1965年8月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：杨明军，男，1969年11月9日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：张秀敏，女，1965年4月25日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：王国栋，男，1962年11月27日出生，回族，住上海市浦东新区。 追加被执行人：斯琴，女，1966年10月10日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 追加被执行人：张同忠，男，1966年3月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：赵美兰，女，1960年9月13日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 追加被执行人：何中利（曾用名何忠礼），男，1966年4月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 追加被执行人：彭周青，女，1963年3月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市。 追加被执行人：闫新平，男，1967年8月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市。 追加被执行人：青静，女，1967年7月7日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 追加被执行人：刘太海，男，1961年12月7日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区塔城地区。 申诉人新疆博昊律师事务所（以下简称博昊律所）不服新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（2020）新40执监13号执行裁定，向本院申诉，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 博昊律所与乌苏市永达纸业包装有限责任公司（以下简称永达纸业公司）借款合同纠纷一案，博昊律所向新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院（以下简称塔城中院）申请强制执行，塔城中院于2008年7月17日立（2008）塔中执字第36号执行案件，执行标的2042410元。2014年9月15日，塔城中院作出（2008）塔中执字第36-6号执行裁定，裁定追加张定勇等19人在抽逃注册资金范围内承担责任，张定勇等10人不服，向该院提出执行异议，塔城中院于2016年1月5日作出（2016）新42执异字第1号执行裁定，裁定驳回张定勇等10人异议请求。张定勇等9人不服向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（以下简称伊犁州分院）申诉，伊犁州分院于2020年11月23日作出（2020）新40执监13号执行裁定，撤销塔城中院（2008）塔中执字第36-6号执行裁定、（2016）新42执异字第1号执行裁定。博昊律所不服，向本院申请执行监督。 伊犁州分院在（2020）新40执监13号裁定中查明，塔城中院于2008年7月17日立案执行博昊律所申请执行永达纸业公司借款合同纠纷一案，执行中，塔城中院于2008年7月18日作出（2008）塔中执字第36号民事裁定，裁定：“追加新疆永达纸业包装有限责任公司（以下简称新疆永达公司）为本案被执行人，向博昊律所清偿本案债务2042410元。”同年7月28日该院冻结新疆永达公司出售给新疆圣源房地产开发有限责任公司的房产、土地款项中的2500000元。同年12月11日解除2500000元冻结措施。2009年3月3日裁定中止该案执行程序。2011年3月21日恢复执行，2013年1月31日终结该案本次执行程序。再次恢复执行后，该院于2014年9月15日作出（2008）塔中执字第36-6号执行裁定，张定勇等10人向塔城中院提出执行异议，塔城中院于2014年12月10日适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条作出（2014）塔中执异字第2号执行裁定，裁定：驳回张定勇等10人的异议。同时该裁定书载明如不服本裁定，可自本裁定送达之日十日内向伊犁州分院申请复议。张定勇等10人于2015年2月16日向伊犁州分院申请复议，伊犁州分院作出（2015）伊州执复字第00007号执行裁定，认为张定勇等10人提出的执行异议应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条审理，裁定：一、撤销塔城中院2014年12月10日作出的（2014）塔中执异字第2号执行裁定；二、发回塔城中院重新作出裁定。塔城中院于2016年1月5日作出（2016）新42执异字第1号执行裁定，裁定：“驳回案外人张定勇、张统寅、郑远广、王军、樊翠香、刘太海、董学刚、王冲、张慧华、杨明军的异议。裁定送达后立即生效。” 伊犁州分院认为，案件的争议焦点是塔城中院作出的（2008）塔中执字第36-6号执行裁定、（2016）新42执异字第1号执行裁定程序是否合法。塔城中院在（2008）塔中执字第36-6号裁定中追加张定勇等19人为被执行人，在该19人对其追加为被执行人的异议途径尚未获得救济时，同时裁定19人分别承担相应给付义务不符合法律规定，属程序错误，该院予以纠正。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。该案中，塔城中院依照上述法律规定对案外人张定勇等10人提出的异议进行书面审查，并作出执行裁定，在执行裁定中应赋予案外人张定勇等10人不服裁定依法向执行法院提起异议之诉的权利，而非本裁定送达后立即生效，据此，塔城中院再次违反法定程序。综上裁定撤销塔城中院（2008）塔中执字第36-6号执行裁定、（2016）新42执异字第1号执行裁定。 博昊律所向本院申请执行监督称，请求撤销并纠正（2020）新40执监13号执行裁定。事实及理由：伊犁州分院曾发回塔城中院重新审查，依法不得再次发回塔城中院重新审查，伊犁州分院（2020）新40执监13号执行裁定在撤销塔城中院（2008）塔中执字第36-6号执行裁定、（2016）新42执异字第1号执行裁定应当同时直接改正，即：告知当事人提起执行异议之诉的权利。综上，请求对（2020）新40执监13号执行裁定予以纠正。 本院认为，本案审查的主要问题是伊犁州分院执行监督审查程序以及塔城中院追加张定勇等19人为被执行人程序是否符合法律规定。 本案伊犁州分院（2020）新40执监13号执行裁定以塔城中院（2008）塔中执字第36-6号执行裁定及（2016）新42执异字第1号执行裁定违反法定程序为由撤销，但是并未发回塔城中院重新审查或者直接予以纠正，导致本案是否追加张定勇等人仍然处于未经审查状态，故伊犁州分院（2020）新40执监13号执行裁定程序违反法律规定，应当予以撤销。 塔城中院（2008）塔中执字第36-6号执行裁定追加案外人张定勇等人为被执行人，属于对生效法律文书既判力的扩张，法律关系复杂，对张定勇等19人实体权利产生实质影响，故塔城中院未适用案外人执行异议等相关法律规定进行审查，且未赋予当事人向执行法院提起案外人异议之诉的权利，程序不符合法律规定。 塔城中院（2014）塔中执异字第2号执行裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条对追加张定勇等人提出的异议进行审查属于适用法律错误，依法应予撤销。经伊犁州分院发回重审，塔城中院（2016）新42执异字第1号执行裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行审查，却未赋予当事人提起执行异议之诉的权利，同样属于程序违法，应当予以撤销。 伊犁州分院作出的（2015）伊州执复字第00007号执行裁定，裁定：“一、撤销塔城中院2014年12月10日作出的（2014）塔中执异字第2号执行裁定；二、发回塔城中院重新作出裁定。”，基于（2014）塔中执异字第2号执行裁定存在程序违反法律规定的情形，以及后续相应裁定都存在程序违法情形，故本院对（2015）伊州执复字第00007号执行裁定一并撤销。 对于博昊律所依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三款规定：“人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查”，认为本案不得再次发回重审，因本案伊犁州分院系执行监督案件，故不适用上述法律规定。 综上，伊犁州分院（2020）新40执监13号执行裁定、（2015）伊州执复字第00007号执行裁定、塔城中院（2016）新42执异字第1号执行裁定、（2014）塔中执异字第2号执行裁定、（2008）塔中执字第36-6号执行裁定均不符合法律规定，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条之规定，裁定如下： 一、撤销新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院（2020）新40执监13号执行裁定、（2015）伊州执复字第00007号执行裁定； 二、撤销新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院（2016）新42执异字第1号执行裁定、（2014）塔中执异字第2号执行裁定、（2008）塔中执字第36-6号执行裁定； 三、案件发回新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院重新审查。 审 判 长 王      瑾 审 判 员 艾合买提江·亚森 审 判 员 杜   亚   莉 二〇二一年六月二十六日 法官助理 刘   玉   琪 书 记 员 热娜古丽·热西提