河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫12民终814号上诉人（原审原告）：苏建钢，男，1968年10月6日出生，汉族，住河南省，系张勤霞丈夫。委托诉讼代理人：宋磊磊，河南宇萃律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜相良，河南宇萃律师事务所实习律师。上诉人（原审原告）：苏甜甜，女，1992年7月2日出生，汉族，住址同上，系张勤霞女儿。委托诉讼代理人：宋磊磊，河南宇萃律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜相良，河南宇萃律师事务所实习律师。上诉人（原审原告）：苏明花，男，2009年5月18日出生，汉族，住址同上，系张勤霞儿子。委托诉讼代理人：宋磊磊，河南宇萃律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜相良，河南宇萃律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：灵宝市城市管理局。住所地河南省灵宝市新区工业西路。负责人：李守国，该局局长。委托诉讼代理人：黄金华，该局政策法规科科长。委托诉讼代理人：董川龙，河南崤函律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：灵宝市环境卫生管理处。住所地河南省灵宝市新区工业西路2号院。法定代表人：李龙龙，该处处长。委托诉讼代理人：于向阳，该处环卫处书记。委托诉讼代理人：董川龙，河南崤函律师事务所律师。上诉人苏建钢、苏甜甜、苏明花因与被上诉人灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处工伤保险待遇纠纷一案，不服灵宝市人民法院（2021）豫1282民初1569号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月24日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人苏建钢、苏甜甜、苏明花上诉请求：1、依法撤销灵宝市人民法院（2021）豫1282民初1569号民事判决；2、改判或者发回灵宝市人民法院重新审理；3、本案一切诉讼费用由二被上诉人承担。事实和理由：一审法院判决适用法律错误，工伤认定不是工伤职工主张工伤保险待遇的前置程序。1、工伤保险是指劳动者在生产工作中因意外事故或职业病致伤、××、致残、死亡时，劳动者或其直系亲属依法所享有的社会保险。工伤保险的保险费用全部由用人单位缴纳，劳动者个人不承担缴纳费用的义务。不管用人单位是否依法缴纳了工伤保险费，为职工办理工伤参保手续，用人单位对工伤职工所承担的责任都是法定的，享受工伤待遇是工伤职工的法定利益，职工受伤只要确认系因工受伤，即可享受工伤待遇。本案中，张勤霞作为环卫工人，虽未签订书面劳动合同，但已经形成了事实上的劳动关系，张勤霞在工作时间、××医治无效死亡，完全符合《工伤保险条例》第十四条的规定，显属工伤范围，依法应当享受工伤待遇。2、根据《工伤保险条例》第十七条第一、二款的规定，申请工伤认定，对受伤职工来说是权利；对用人单位来说是权利，更是义务。如果用人单位在其职工受伤后不积极履行这项义务，最终导致申请工伤认定超过时限，那么由此引发的后果和责任只能由用人单位承担。被上诉人灵宝市城市管理局辩称：1、答辩人并非实际用工人，不是本案承担责任的主体。本案中，灵宝市环境卫生管理处系具有独立法人的主体，上诉人的亲属张勤霞并非受答辩人管理，也未收受答辩人指派工作，双方之间未形成任何法律关系。2、上诉人的上诉状中所述事实无法律依据。上诉人主张权利已经超过法律规定的诉讼时效，已经丧失胜诉权。同时，认定工伤、劳动关系进行工伤赔偿并非人民法院受案范围。一审裁定正确，请予以维持。被上诉人灵宝市环境卫生管理处辩称：1、上诉人的上诉请求无事实依据。答辩人与上诉人人亲属张勤霞之间并非劳动关系而是劳务关系。张勤霞于1968年4月6日出生，在2018年4月5日之后就达到了法定的退休年龄。本案中，上诉人在诉状中已经清楚的表明灵宝市劳动人事争议仲裁委员会因双方不属于劳动关系裁决不受理，故在本案中上诉人亲属张勤霞与管理处之间从2018年4月5日之后系劳务关系。导致上诉人没有申请工伤的过错在于上诉人。首先张勤霞的死亡不应视为工伤，上诉人在一审庭审中提交的证据出院证显示是自行出院，病例显现在12点之前仍然再用药，出院后才没有用药，充分证实了张勤霞在住院期间并没有死亡，而是出院后才死亡。其次，上诉人亲属张勤霞经过抢救在医院期间仍然是活体并没有死亡，在出院后才死亡，若继续抢救不必然死亡，不是48小时内经过抢救无效死亡。依据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。而在本案中依据上诉人提交证据材料证实了在2020年9月主张权利，导致上诉人亲属张勤霞工伤不能认定的过错在于上诉人。2、上诉人向答辩人主张权利已经超过诉讼时效，即使没有超过法律规定的时效，但要求工伤保险待遇不属于人民法院受案范围。一审法院认定事实清楚适用法律得当应当依法给予维持。苏建钢、苏甜甜、苏明花向一审法院起诉请求：1、依法确认苏建钢、苏甜甜、苏明花的家属张勤霞享受各项工伤待遇，并由灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处连带支付张勤霞的各项工伤待遇共计816576.9元；2、本案诉讼费由灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处承担。一审法院认定事实：2017年10月，苏建钢、苏甜甜、苏明花家属张勤霞经人介绍到灵宝市城市管理局下属的灵宝市环境卫生管理处干环卫清洁工，月平均工资为1400元，由灵宝市城市管理行政执法局代发至2018年12月12日。张勤霞入职时，双方未签订书面劳动合同。2018年11月19日凌晨五点半左右，张勤霞与其他工友在位于灵宝市××路椒客莱营养骨汤麻辣烫饭店门前工作时突然晕倒，被送往灵宝市第一人民医院，经诊断：患者出现1、脑出血；2、吸入性肺炎；3、××3级；4、××。当天上午9时19分，××危通知书，告知办理张勤霞出院手续并处理后事。张勤霞家属为其办理出院手续后，张勤霞于2018年11月19日中午12点半左右在家中去世。2020年9月28日，苏建钢、苏甜甜、苏明花向灵宝市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认张勤霞与灵宝市城市管理行政执法局存在劳动关系、2020年9月28日，仲裁委作出［2020］灵劳人仲字第181号仲裁决定书，决定不予受理苏建钢、苏甜甜、苏明花的申请。三原告不服，诉至灵宝市人民法院。一审法院认为，享受工伤待遇要以工伤认定为前提。苏建钢、苏甜甜、苏明花的直系亲属张勤霞未经工伤认定，无法享受工伤待遇。现苏建钢、苏甜甜、苏明花要求张勤霞享受工伤待遇，要求灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处支付工伤待遇816576.9元，该诉讼请求因无依据，不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、《工伤保险条例》第十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决:驳回苏建钢、苏甜甜、苏明花的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由苏建钢、苏甜甜、苏明花承担。本院二审期间，上诉人提交仲裁申请书一份，拟证明：上诉人的仲裁请求为确认张勤霞与被上诉人存在劳动关系以及享受各项工伤保险待遇，故一审查明事实有误。灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处的质证意见：仲裁申请书上没有时间，目前该案已经超过法律规定的期限，该证据不属于二审中的新证据。二审查明：申请人苏建钢、苏甜甜、苏明花向灵宝市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认张勤霞与灵宝市城市管理局存在劳动关系以及享受工伤保险待遇。二审查明的其他事实与原审查明事实一致。本院认为:《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款规定“职工因工作原因受××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇”。上诉人苏建钢、苏甜甜、苏明花请求确认张勤霞（已故）享受工伤保险待遇并由灵宝市城市管理局、灵宝市环境卫生管理处连带支付各项工伤待遇，依法应以社会保险行政部门的工伤认定为依据。原审法院认为苏建钢、苏甜甜、苏明花要求张勤霞享受工伤待遇，未经工伤认定，判决驳回其诉讼请求，处理并无不当。综上所述，上诉人苏建钢、苏甜甜、苏明花的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人苏建钢、苏甜甜、苏明花负担。本判决为终审判决。审判长  申宇航审判员  李 娟审判员  李 黎二〇二一年六月二十二日法官助理周珊书记员尚艺