黑龙江省鸡东县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0321民初108号原告：苏秀峰，男，1964年1月7日出生，汉族，无职业，住黑龙江省牡丹江市西安区。委托诉讼代理人：牟丽华，黑龙江承霖律师事务所律师。被告：黑龙江绿环房地产开发有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区嵩山路66-5号盟科时代小区E栋1号门市。法定代表人：张广洪，职务总经理。委托诉讼代理人：徐志民，男，1975年9月22日出生，汉族，该单位员工，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：夏炎焱，黑龙江利和律师事务所律师。原告苏秀峰与被告黑龙江绿环房地产开发有限公司（以下简称绿环公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏秀峰及其委托诉讼代理人牟丽华，被告绿环公司的委托诉讼代理人徐志民、夏炎焱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。苏秀峰向本院提出诉讼请求：1.要求绿环公司支付工程款501759.7元，并以工程款501759.7为基数，按中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率4.75%支付从2015年5月12日起至实际给付之日止的逾期利息；2.要求绿环公司支付理想城质保金100056.3元，并以质保金100056.3元为基数，按中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率4.75%支付从2018年5月1日起至实际给付之日止的逾期利息；3.由绿环公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2012年5月1日，苏秀峰借用大庆鑫龙翔建筑工程有限公司（以下简称鑫龙翔公司）的资质承包施工了绿环公司开发的位于鸡东县北华大街的理想城小区9号楼、12号楼和15号楼，理想城施工协议书第10条2款约定：“余下的工程款在竣工结算完成一个月后拨付”。理想城小区9、12、15号楼在2013年5月1日竣工验收合格并交付给绿环公司使用，双方在2015年4月12日确认绿环公司欠苏秀峰工程款501759.7元、质保金623855.1元。绿环公司在2019年10月22日用理想城12号楼21号车库25.59平方米价值129997.2元、12号楼22号车库25.59平方米价值129997.2元、7号楼17号车库26.34平方米价值133807.2元、7号楼18号车库25.59平方米价值129997.2元，四户车库抵付苏秀峰质保金523798.8元，尚欠苏秀峰工程款501759.7元、质保金100056.3元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，绿环公司应支付以欠付苏秀峰工程款501759.7元为基数，按中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率4.75%支付从2015年5月12日起至实际给付之日止的逾期利息。理想城质保期为2018年5月1日，根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第10条规定绿环公司应支付苏秀峰质保金100056.3元的逾期利息，并按中国人民银行金融机构人民币贷款基利率4.75%支付从2018年5月1日起至实际给付之日止。绿环公司明知苏秀峰借用资质，苏秀峰多次找绿环公司索要工程款和质保金无果。故诉至法院，要求依法支持苏秀峰的诉讼请求。绿环公司辩称，苏秀峰所陈述其借用鑫龙翔公司资质施工理想城项目9、12、15号楼的事实存在，双方结算及抵付质保金的事实也存在，但其起诉状中所诉称的理想城竣工验收合格时间与事实不符，应为2014年10月15日。另外，在双方结算时曾经达成口头协议，其单方面使用了合伙人郭亚献的部分建筑材料和设备以及郭亚献在绿环公司处的部分现金债，当时苏秀峰同意三方抹账郭亚献的债权债务，郭亚献的债权转移给绿环公司，郭亚献的债务转由苏秀峰代为承担。因此，苏秀峰与绿环公司不再尾欠工程款和质保金另行给付，所以绿环公司未能支付尾欠工程款和质保金是执行三方抹账的口头协议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即苏秀峰提交的2012年5月1日《理想城施工协议书》一份、2015年4月12日《理想城9、12、15号楼施工对账结算单》一份、2019年10月22日《收据》四份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：苏秀峰提交的证据1.《建设工程竣工验收备案证书》一份，能够证实案涉工程的竣工验收合格时间为2014年10月15日，予以采信；闫宝凯《惠民物业进户手册》、《经济适用房准购通知书》、《房屋所有权证》，与本案无关，不能证实上述工程的竣工验收合格时间为2013年5月1日，不予采信。证据2.2019年8月16日詹克良与张淑敏通话录音光碟一份，绿环公司对该证据的真实性无异议，对该证据的真实性予以确认。绿环公司提交的鸡东县人民法院（2018）黑0321民初2007号民事判决书一份、鸡西市中级人民法院（2019）黑03民终252号民事判决书一份，上述判决书对建设工程竣工验收合格时间的认定系为人民法院已发生法律效力的判决所确认的基本事实，在苏秀峰提交的证据不足以推翻的情况下，予以采信。经本院审理查明，认定事实如下：2012年5月1日，绿环公司作为发包人与承包人鑫龙翔公司签订《理想城施工协议书》，协议书约定：“工程名称：鸡东绿环理想城小区9、12、15号楼；工程地点：鸡东县北华大街；工程内容：施工总承包（包工包料）；开工日期为2012年5月15日；竣工日期为2012年9月15日；余下的工程款竣工验收合格、竣工结算完成一个月后扣除质量保证金5%全部拨付。”协议签订后，苏秀峰借用鑫龙翔公司资质进行实际施工。2013年5月1日，鸡东县绿环理想城经济适用住房7、9、10、12、13、15#楼竣工。2014年10月15日，鸡东县建筑工程质量监督站对鸡东县绿环理想城经济适用住房7、9、10、12、13、15#楼审批确认，该工程符合建设工程竣工验收备案条件，准予备案，特发《建设工程竣工验收备案证书》。2015年4月12日，苏秀峰与绿环公司进行对账结算，签订了《理想城9号、12号、15号楼施工对账结算单》，确认绿环公司预留质保金（五年质保期满后支付）623855.1元，欠苏秀峰工程款501759.7元。2019年10月22日，绿环公司用理想城12号楼21号车库25.59平方米价值129997.2元、12号楼22号车库25.59平方米价值129997.2元、7号楼17号车库26.34平方米价值133807.2元、7号楼18号车库25.59平方米价值129997.2元，计四户车库抵付苏秀峰质量保证金523798.8元。现绿环公司尚欠苏秀峰工程款501759.7元、质量保证金100056.3元。另查明：2018年，杨工厂诉绿环公司建设工程施工合同纠纷一案，经本院和鸡西市中级人民法院审理，确认建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算，竣工验收合格之日即为发包人、设计单位、监理单位等相关部门通过竣工验收，形成竣工验收合格文件并在文件上签署的日期。本院认为，关于理想城小区实际施工人问题，绿环公司对苏秀峰借用鑫龙翔公司资质进行实际施工的事实无异议，对此予以确认。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》（法释【2004】14号）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……。”案涉工程实际施工人苏秀峰因没有资质而借用鑫龙翔公司资质进行实际施工，合同的实际履行人是苏秀峰，故依照上述法律规定，《理想城施工协议书》系无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》（法释【2004】14号）第二条规定：“建设工程施工合同无效的，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》（法释【2004】14号）第二十六条规定：“……实际施工人以发包人为被告主张权利的……，发包人只在欠付工程款价款范围内对实际施工人承担责任。”案涉工程的实际施工人苏秀峰已全面履行了建设施工义务，且建设工程已经竣工验收合格，故依照上述法律规定，苏秀峰作为实际施工人向发包人主张所欠工程款及质量保证金的诉讼请求，依法予以支持。关于竣工验收合格时间认定问题。《建设工程质量管理条例》第四十条第三款规定：“建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算”。《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”本案中，双方当事人未约定保修期的起算时间，但在结算单中约定了预留质保金待五年质保期满后支付，依照上述规定，应当以最终参与验收部门盖章时间为竣工验收合格时间，故理想城小区保修期的起算时间为2014年10月15日。剩余工程款的给付时间，按照双方当事人签订的协议书约定，应于工程竣工结算完成一个月后全部拨付，故剩余工程款的给付时间应为2015年5月12日。关于工程款和质量保证金逾期利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》（法释【2004】14号）第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。”本案中，案涉工程的质量保证期届满，质量保证金就应包含在欠付工程价款范围内，但双方当事人对工程款和质量保证金逾期给付的利息标准没有约定，依照上述法律规定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率4.75%支付，故对苏秀峰要求按照中国人民银行同期同类贷款基准利率4.75%支付逾期利息的诉讼请求，依法予以支持。绿环公司辩称与郭亚献三方达成口头抹账协议，绿环公司不尾欠苏秀峰工程款和质量保证金，苏秀峰对绿环公司的该辩称意见不予认可，且绿环公司未提供证据予以证实，故对绿环公司的该辩称意见不予采纳。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释》（法释【2004】14号）第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条规定，判决如下：一、黑龙江绿环房地产开发有限公司于本判决生效之日给付苏秀峰理想城小区9、12、15号楼剩余工程款501759.7元，并以工程款501759.7元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率4.75%支付从2015年5月13日起至实际给付之日止的逾期利息；二、黑龙江绿环房地产开发有限公司于本判决生效之日给付苏秀峰理想城小区9、12、15号楼质量保证金100056.3元，并以质量保证金100056.3元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率4.75%支付从2019年10月16日起至实际给付之日止的逾期利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取计4909元，由黑龙江绿环房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审判员  梁晓云二〇二一年六月一日法官助理焦璇书记员王馨莹