文书内容江苏省淮安市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏08执复60号复议申请人（异议人）：南京市浦口区人民政府盘城街道办事处，住所地江苏省南京市浦口区。负责人：沈军勇，该办事处主任。委托诉讼代理人：仇晓萍，北京市炜衡（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：颜瑞，北京市炜衡（北京）律师事务所律师。申请执行人：沈建中，男，1956年2月5日出生，汉族，住江苏省金湖县。被执行人：邱宁方，男，1953年4月5日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。被执行人：南京宁方塑料制品实业有限公司，住所地南京市浦口区。法定代表人：邱宁方,该公司总经理。复议申请人南京市浦口区人民政府盘城街道办事处（以下至裁定主文前简称盘城街道办）不服江苏省金湖县人民法院（以下至裁定主文前简称金湖县法院）（2021）苏0831执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。金湖县法院经审查查明，沈建中与邱宁方、南京宁方塑料制品实业有限公司（以下简称宁方公司）民间借贷纠纷一案，2019年9月20日，金湖县法院在该案审理过程中作出(2019)苏0831民初2801号民事裁定，冻结了宁方公司的拆迁补偿款121万元。金湖县法院于2020年2月26日作出（2019)苏0831民初2801号民事判决：一、邱宁方、宁方公司应于判决发生法律效力之日起十日内偿还沈建中借款本金452500元及利息（以本金487500元为基数，从2012年3月7日起至2012年3月13日止按月利率1.5%计算；以本金452500元为基数，从2012年3月14日起至实际付款之日止，按月利率1.5%计算，并扣除已支付利息15000元）。二、驳回沈建中的其他诉讼请求。案件受理费8800元，保全费5000元，合计13800元，由沈建中负担836元，邱宁方、宁方公司负担12964元。该判决发生法律效力后，根据沈建中的申请，金湖县法院于2020年4月3日立案执行，案号为：（2020）苏0831执441号。在该案执行过程中，金湖县法院于2020年4月15日依法作出了（2020）苏0831执441号执行裁定书，要求盘城街道办协助支付宁方公司拆迁补偿款112.0149万元，但盘城街道办未予协助执行。金湖县法院于2020年9月20日依法作出了（2020）苏0831执441号之二执行裁定书，要求盘城街道办协助支付宁方公司拆迁补偿款116.0874万元，但盘城街道办仍未予协助执行。金湖县法院于2020年10月26日作出（2020）苏0831执441号之三执行裁定书，并于2021年1月26日对宁方公司在盘城街道办的拆迁补偿款116.0874万元予以强制划拨执行。盘城街道办以未达到第二次付款条件，已扣款超过宁方公司的拆迁款数额为由对上述执行行为提出异议。金湖县法院另查明：2019年6月15日，盘城街道办（甲方）与宁方公司（乙方）签订《浦口区非住宅房屋拆迁补偿协议》一份，协议约定：因乙方的房屋及附着物位于盘城××××街环境综合整治（一期）项目征迁范围内。根据南京市浦口区征地拆迁相关政策文件规定，就补偿事宜签订以下协议：乙方房屋及附着物坐落于永丰街××号，房屋建筑面积8633.26平方米。乙方同意于本协议签订之日起六个月内（2019年6月1日至2019年11月30日）腾空上述房屋，并将房屋钥匙交给甲方，由甲方对房屋及附着物验收合格后予以拆除，拆除后的材料归甲方所有。拆迁补偿款为28564132元。甲方向乙方付款前，必须由该项目第三方审计公司对拆迁补偿款评估总额进行审计。第一次付款：经审计合格后乙方交房，乙方腾空房屋并与甲方完成拆迁企业交接手续后，甲方向乙方支付至审计拆迁补偿款总额的50％即1428.2066万元；第二次付款：待全部房屋拆除至正负零后甲方将审定后的剩余拆迁补偿款支付给乙方，每次甲方在30个工作日内办理完付款手续，乙方每次领款凭相关证件到甲方指定地点领取。后双方又签订了《补充协议》一份，约定：盘城街道办补偿宁方公司回填土方等隐蔽工程补偿款403540元，待第三方审计公司审定后，甲方在30个工作日内一次性将该款支付给乙方。盘城街道办提出异议时自认协议约定的第一次付款条件已成就，宁方公司应获得拆迁金额为1428.2066万元。各家法院冻结、扣划情况如下：南京市玄武区人民法院于2018年7月5日以（2017）苏0102执1641号执行裁定书冻结了宁方公司拆迁补偿款150万元、以（2018）苏0102执恢203号执行裁定书冻结了宁方公司拆迁补偿款250万元，两案已强制扣划金额340万元。2018年12月28日，南京六合区人民法院以（2018）苏0116号民初7499号民事裁定书冻结了宁方公司拆迁补偿款110万元，已强制扣划金额110万元。2019年1月30日，南京六合区人民法院以（2019）苏0116民初603号、606号民事裁定书分别冻结了宁方公司拆迁补偿款8万元、28.6万元。2019年5月6日，南京市六合区人民法院以（2015）六执1137号冻结了宁方公司拆迁补偿款200万元。2019年7月4日，南京市浦口区人民法院以（2015）浦执字第1013号执行裁定书冻结了宁方公司拆迁补偿款274.5604万元，强制扣划金额274.5604万元。2019年9月24日，金湖县法院以（2019）苏0831民初2801号民事裁定书冻结了宁方公司拆迁补偿款121万元，已强制扣除金额116.0874万元。2019年11月21日，湖南省长沙市岳麓区人民法院以（2015）岳执字第03346号执行裁定书冻结了宁方公司的拆迁补偿款417.388656万元，已强制扣划金额417.388656万元。2019年11月22日，长沙市岳麓区人民法院以（2015）岳执字第03347号执行裁定书冻结了宁方公司的拆迁补偿款362.631341万元，已强制扣划金额362.631341万元。2019年12月20日，南京市浦口区人民法院以（2019）苏0111民初10117号民事裁定书，冻结了宁方公司的拆迁补偿款220万元。2020年4月22日，南京市六合区人民法院以（2020）苏0116民初1795号民事裁定书冻结了宁方公司的拆迁款125万元。金湖县法院认为，根据各家法院冻结、扣划的先后顺序，金湖县法院冻结、扣划的116.0874万元在宁方公司第一批到期的拆迁补偿款总额50％即1428.2066万元范围内。金湖县法院在冻结、扣划该116.0874万元拆迁补偿款时，并不存在超出异议人协助执行的数额范围的情况，故对异议人提出的异议请求，金湖县法院不予支持。据此裁定驳回异议人盘城街道办的异议请求。盘城街道办不服该裁定，向本院申请复议称：请求撤销金湖县法院（2021）苏0831执异24号执行裁定书，并支持申请人异议请求。事实和理由：宁方公司未交接完成待拆迁房屋及附着物，且未拆除至正负零，尚未满足第一次及第二次付款条件。按照协议约定，宁方公司尚未满足拆迁补偿款取得条件，尚未取得拆迁补偿款的所有权。金湖县法院划扣该笔款项无法律依据，如后续拆迁协议无法履行，申请人将遭受严重损失。综上，望贵院支持复议请求。被执行人沈建中称，宁方公司的拆迁补偿款中已有1400多万元被法院划扣，不应当以未达到第一次付款条件为由终止执行。实际上涉案厂房早已拆光了，现在就剩下靠近路边的几间门面房没有拆除。被执行人邱宁方未作陈述。被执行人宁方公司未作陈述。本院经审查确认金湖县法院查明的事实。在复议过程中，盘城街道办陈述，宁方公司的拆迁范围包括该公司的门面房和后面的厂房，目前门面房尚未拆除。本院认为，1.发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。本案中，金湖县法院（2019)苏0831民初2801号民事判决已经生效，因被执行人邱宁方、宁方公司未履行自身债务，金湖县法院执行已冻结的拆迁款并无不当。2.关于盘城街道办在异议中提出的宁方公司尚未满足第二次付款条件问题，金湖县法院已经审查确定其冻结、扣划的116.0874万元在宁方公司第一批到期的拆迁补偿款总额50%计币1428.2066万元范围内，本院对此予以确认并不再赘述。3.关于盘城街道办在复议中提出尚未满足第一次付款条件即宁方公司没有腾空房屋、双方没有完成交接手续的问题，本院认为，按照双方合同约定及常理，腾空房屋及交接手续应当在拆除房屋之前，而宁方公司的厂房事实上已经被完全拆除，且盘城街道办在提出执行异议时自认第一次付款条件已成就，故本院对盘城街道该项主张不予支持。综上，复议申请人盘城街道的复议申请无事实和法律依据，不应予以支持。金湖县法院（2021）苏0831执异24号执行裁定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人南京市浦口区人民政府盘城街道办事处的复议申请，维持江苏省金湖县人民法院（2021）苏0831执异24号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 徐 玮审判员 刘群英审判员 黄春丽二〇二一年六月二十四日法官助理王玲书记员王姝