新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）新01民特65号 申请人：新疆红润苑物业服务有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区苏州路南一巷**龙海5小区********。法定代表人：羌小红，该公司总经理。委托诉讼代理人：王敏，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨三运，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。被申请人：国网新疆电力有限公司喀什供电公司，住所地新，住所地新疆维吾尔自治区喀什市人民西路****v>法定代表人：董继军，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘柯，新疆正嘉律师事务所律师。委托诉讼代理人：董亚林，男，1993年5月25日，汉族，国网新疆电力有限公司喀什供电公司专职律师，住新疆维吾尔自治区喀什市。申请人新疆红润苑物业服务有限公司（以下简称红润苑物业公司）与被申请人国网新疆电力有限公司喀什供电公司（以下简称喀什供电公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年5月18日立案后进行了审查。现已审查终结。红润苑物业公司申请称，1．喀什供电公司隐瞒了合同价1,071万元为2016年3月15日至2016年12月31日的物业服务费用的证据。2．喀什供电公司隐瞒物业服务范围，喀什供电公司隐瞒招标文件中关于物业服务内容的约定，致使仲裁委对正常物业服务费与垫付增项费用不加区别，致使申请人主张的1,609,472元增项费用未被仲裁支持。3．仲裁违反法定程序。本案不存在需要延长审理期限的特殊情况，即便存在，按照规定也是适当延长。乌鲁木齐仲裁委员会于2018年11月29日受理本案，在近满两年的2020年11月23日才作出仲裁裁决，而红润苑物业公司收到裁决书是在2020年12月11日，已超过两年。乌鲁木齐仲裁委员会审理本案明显违反法定程序。喀什供电公司答辩称，1．红润苑物业公司认为我方隐瞒物业服务费的证据，红润苑物业公司提出的关于涉案物业项目的招标文件，不是我方自身持有，红润苑物业公司提出隐瞒垫付物业服务费的证据，我方已经向乌鲁木齐仲裁委员会提交相关证据，不存在隐瞒的情形，申请人主张缺乏依据。双方签订的物业服务合同对物业服务范围作了明确的约定，双方对此予以认可，因此不存在隐瞒。2．涉案仲裁裁决书并不存在违反仲裁规则的情形。3．被申请人不存在欠付红润苑物业公司代付款项的问题，也不欠付物业服务合同履行期间的增项费用，不存在拖欠物业费的事实。经审查查明：2020年11月23日，乌鲁木齐仲裁委员会作出（2018）乌仲裁字第0386号裁决，认定事实如下：2016年4月14日红润苑物业公司与国网新疆电力公司疆南供电公司（后更名为“国网新疆电力公司喀什供电公司”）签署《物业服务合同》，合同约定由红润苑物业公司向喀什供电公司提供物业服务。服务范围区域：东至巴楚南至叶城县，西至乌恰县北至阿合奇县，国网疆南供电公司办公楼及所辖62个供电所，185座变电站，公寓楼（周转房）及配套服务楼物业服务。服务坐落位置为喀什市人民西路XXX号、喀什市开源市场后侧、喀什市文化路XXX号及各县级单位办公地点。合同期限为2016年3月15日至2016年12月31日。物业服务事项为：1、建筑物的维修、养护和管理；2、设施、设备的维修、养护和管理；3、公共设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理；4、公共秩序的管理；5、公共绿地的养护和管理；6、其他约定有公务服公共卫生保洁、后物保障；7、其他服务事项：公寓房（周转房）管理。委托服务包含（办公设备及家具安装、搬运、清洗等）；代办服务（如代缴水电、暖、燃气等）；冰雪清运；会议室、配电室、部分办公室的保洁；会议室、办公室配套服务楼及公寓等窗帘保洁；幕墙玻璃清洗；停车泊位划线；政府委派给甲方的公益性工作等。物业服务费用实行包干制，物业服务费用按建筑面积计算，计每月1,127,368.42元，每年10,710,000元。按每月支付物业服务费。同时还约定物业服务中红润苑物业公司所管理的房屋、设备、设施如需大修、更换改造等，由红润苑物业公司编制计划、费用预算报甲方审批后组织实施。违约责任条款约定：如逾期支付物业费或物业服务资金的，应就逾期部分按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算逾期付款违约金。合同签订后，喀什供电公司于2016年4月22日及4月26日向红润苑物业公司支付2016年1月-3月物业服务费用2,669,300元。因合同签订前给喀什供电公司提供物业服务的是喀什人和物业服务公司，红润苑物业公司收到该款后，根据喀什供电公司（原疆南供电公司）的要求代其向喀什人和物业服务公司支付了2016年1月1日至3月14日期间物业服务费2,169,300元。自2016年4月至2016年12月，红润苑物业公司按月向喀什供电公司上报当月物业费用测算书，并经双方确认盖章认可，共产生物业费用为7,644,553.65元，喀什供电公司向红润苑物业公司共支付物业费7,514,003元。双方《物业服务合同》约定年物业服务费10,710,000元。服务期届满后，红润苑物业公司向喀什供电公司共开具发票10,709,600元，红润苑物业公司共收到喀什供电公司支付的包括2016年1月-3月物业费2,669,300元共计10,183,303元，尚欠物业费526,297元（10,709,600元-7,514,003元＋＋2,669,300元=526,297元）。因喀什供电公司欠付物业费，红润苑物业公司仲裁请求喀什供电公司支付所欠物业费526,297元。在红润苑物业公司提起仲裁申请之后至开庭之前，喀什供电公司于2019年3月28日向红润苑物业公司支付了525,896.80元物业费。另查明：2016年3月14日招标管理机构向红润苑物业公司下发“中标通知书”，由红润苑物业公司为国网新疆电力公司疆南供电公司办公楼、供电所、变电所物业外委项目中单位提供物业服务，中标价格为10,710,000元。中标前期的2016年1月-3月由喀什人和物业服务公司向喀什供电公司提供物业服务，产生物业费用为2,669,300元，经双方协商为便于财务决算，由喀什供电公司将款支付给红润苑物业公司，再由红润苑物业公司支付给人和物业公司。因喀什人和物业服务公司未开具发票，红润苑物业公司扣除500,000元税金后，向喀什人和物业服务公司支付了2,169,300元。裁决意见：1、关于红润苑物业公司请求喀什供电公司返还为其代付的款项2,169,300元问题。乌鲁木齐仲裁委认为，本案中红润苑物业公司根据中标通知书成为喀什供电公司的物业外委项目中标单位。双方于2016年4月14日签订的2016《物业服务合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规，合法、有效。对双方当事人均具有法律约束力。红润苑物业公司在2016年3月14日中标，中标价格为10,710,000元。在中标前期2016年1月至3月15日是由喀什人和物业服务公司为喀什供电公司提供并完成物业服务。为便于结算，经三方协商由喀什供电公司将1月-3月物业费2,669,300元交付红润苑物业公司后，再由红润苑物业公司交给人和物业公司，红润苑物业公司也按此扣除税金后向人和物业公司付款2,169,300元，因此红润苑物业公司并不存在垫付欠款的事实。另外，红润苑物业公司与喀什供电公司在中标书及双方签订的《物业服务合同》中都明确2016年物业服务费每年为10,710,000元，红润苑物业公司在2016年-2017年的账户对单中证明向喀什供电公司开具发票数额10,709,600元，共收到10,183,303元，尚欠物业费526,297元，包含喀什人和物业服务公司的物业费用及税金2,669,300元，这印证了2016年全年物业费用应为10,710,000元。综上，红润苑物业公司要求喀什供电公司返还为其代付的物业费2,169,300元的请求，缺乏事实依据，故对红润苑物业公司要求喀什供电公司返还为其代付的物业费2,169,300元的仲裁请求，乌鲁木齐仲裁委不予支持。2、关于红润苑物业公司仲裁请求喀什供电公司支付在物业服务合同履约期间产生的增项费用1,609,472元问题。根据双方签订的物业合同关于物业服务范围明确约定：“包括但不限于建筑物维修、养护和管理、设施设备的维修、养护和管理。在庭审中红润苑物业公司提供的32项增项费用报修单中，经审查多为设备维修、养护及其他费用均在合同约定的范围中，还有报单中部分款项的报审、用途及支付方式均不规范，而且在实际履行服务合同中，红润苑物业公司按合同约定每月制作“物业费用支出表”及“物业费用测算表”并报喀什供电公司审核双方签字盖章确认，自2016年4月至12月报送的费用测算表中，均含有设备、设施运维费等其他应支出的物业费用。喀什供电公司也按此测算表向红润苑物业公司支付物业费用，红润苑物业公司报送的4月-12月的《物业费用测算》费用共计7,644,553.61元。而实际喀什供电公司向红润苑物业公司支付的物业费用8,040,300元，存在超付款项，但全年共支付物业费用（包含已向人和物业服务公司支付的2,669,300元）共计为10,709,600元，与双方签订的物业合同价款10,710,000元一致。因此红润苑物业公司要求喀什供电公司支付增项费用的仲裁请求与事实不符，故乌鲁木齐仲裁委不予支持。3、关于红润苑物业公司要求喀什供电公司支付拖欠的物业费526,297元问题。对于该欠付款项，喀什供电公司在本案开庭前，于2019年3月28日向红润苑物业公司支付了物业费525,896.80元，较申请欠款526,297元少付400.2元，在庭审中，红润苑物业公司对此表示认可，并在最后陈述中明确，鉴于对方已支付拖欠款，故放弃该项请求主张，乌鲁木齐仲裁委予以准允。4、关于红润苑物业公司请求喀什供电公司支付逾期付款的违约金396,066元问题。根据双方当事人在合同中违约条款中约定：“如逾期支付物业费或物业服务资金的，应就逾期部分按中国人民银行同期贷款基准利率计算逾期付款违约金。”喀什供电公司在庭审前已向红润苑物业公司支付了拖欠的物业费，但支付时间在2019年3月28日，已构成逾期付款的违约行为，故应承担逾期付款的违约责任，逾期付款时间应从2017年1月1日-2019年3月28日共计27个月，其计算方式为：526,297元×4.75%÷12个月×27个月=56,247.99元。于此，对喀什供电公司应承担的逾期付款违约金56,247.99元部分，乌鲁木齐仲裁委予以支持；对红润苑物业公司请求喀什供电公司支付逾期付款违约金超出部分不予支持。对于本案仲裁费用的请求，依据仲裁规则和裁决结果确定。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国仲裁法》第五十七条之规定，裁决如下：一、国网新疆电力有限公司喀什供电公司向新疆红润苑物业服务有限公司支付逾期付款违约金56,247.99元；二、驳回新疆红润苑物业服务有限公司要求国网新疆电力有限公司喀什供电公司返还为其代付的款项2,169,300元的仲裁请求；三、驳回新疆红润苑物业服务有限公司要求国网新疆电力有限公司喀什供电公司支付增项费用1,609,742元的仲裁请求。庭审中，红润苑物业公司提交电力招标网上打印的电网招标公告的打印件，用以证明在招标公告中载明委托招标范围，招标最高限价1,190.28万元，服务要求2016.3.15日-2016.12.31日，说明招标最高限价1,190.28万元，红润苑物业公司中标的1,070万元，和双方合同中约定的服务期限一致，对应的服务期限是九个半月，不是全年。喀什供电公司质证称，对该证据的真实性、合法性无异议，与本案的关联性及证明问题不认可，红润苑物业公司提交该份证据可以证实该招标公告并非是喀什供电公司唯一掌握，喀什供电公司不存在隐瞒证据，本案应只做程序审查不做实体审理，该证据与程序无关，如果红润苑物业公司认为隐瞒应当在仲裁期间提出。本院对该证据综合全案证据进行认定。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。本案中，红润苑物业公司称喀什供电公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据，申请撤销仲裁裁决。经查明，红润苑物业公司不能明确其所称的喀什供电公司隐瞒的证据的名称、相应的内容，故红润苑物业公司的该理由没有相应的事实依据，本院不予采信。关于红润苑物业公司称涉案的仲裁程序违法的理由。经审查，本案仲裁程序符合法律规定，红润苑物业公司的该申请理由没有相应的事实依据，本院不予采信。关于红润苑物业公司提到的证据的认定问题，属证据的分析判断和实体处理问题，不属于申请撤销仲裁裁决程序的法定审查范围，本院不予审查。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回新疆红润苑物业服务有限公司的申请。申请费400元，由申请人新疆红润苑物业服务有限公司负担。 审 判 长 金 波 审 判 员 潘涛审 判 员 柳 燕二 〇 二 一 年 六 月 十 五 日书  记  员   王 超