河南省济源中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫96民终382号上诉人（原审被告、反诉原告）：河南省恒鑫瑞环保科技有限公司，住所地：济源市思礼镇思礼村北88米。法定代表人：高杨，总经理。委托诉讼代理人：梅海军，河南中原法汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓萌，河南康益律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：济源市欣欣实业有限公司，住所地：济源市思礼镇思礼村西北。法定代表人：王栓，总经理。委托诉讼代理人：孔知时，河南愚公律师事务所律师。上诉人河南省恒鑫瑞环保科技有限公司（以下简称恒鑫瑞公司）因与被上诉人济源市欣欣实业有限公司（以下简称欣欣实业公司）租赁合同纠纷一案，不服济源市人民法院（2021）豫9001民初8749号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月24日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，恒鑫瑞公司法定代表人高杨及其委托诉讼代理人梅海军、张晓萌，欣欣实业公司委托诉讼代理人孔知时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。恒鑫瑞公司上诉请求：1、依法查清事实后撤销济源市人民法院作出的（2020）豫9001民初8749号民事判决，改判支持恒鑫瑞公司的一审反诉请求，并驳回欣欣实业公司对恒鑫瑞公司的一审诉讼请求；2、本案一二审诉讼费及反诉费均由欣欣实业公司承担。事实和理由：一、原审法院认定本案具有合同的法定解除情形系事实认定错误、证据不足。本案中，一审法院认为，恒鑫瑞公司资金不足，不具备计价接收设备、设施等资产的条件；因恒鑫瑞公司资金不足短时间无法开始生产，欣欣实业公司收取租金遥遥无期，欣欣实业公司签订《租赁合同》的目的无法实现，期间耽误的时间对欣欣实业公司来说是损失，故本案符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，符合合同的法定解除情形，恒鑫瑞公司对此不认可。首先，原审法院认定恒鑫瑞公司资金不足就是错误且证据不足。本案中，原审法院依据欣欣实业公司提供的2020年5月30日恒鑫瑞公司下发的通知、2020年6月8日恒鑫瑞公司向其公司的两名股东大连铭泽源贸易有限公司、王朝提请“停工放假请示函”以及2020年6月8日、2020年7月1日恒鑫瑞公司法定代表人高杨在恒鑫瑞管理群发送的通知中记载的“股东筹借的资金暂时不到位”、“资金不到位”、“筹集资金、现场交接不到位”等内容，以及恒鑫瑞公司的放假安排即认定恒鑫瑞公司资金不足，过于草率。上述通知、请示函等是恒鑫瑞公司内部管理文件，并不具有证明恒鑫瑞公司资金现状的效力，只是恒鑫瑞公司管理层的内部通知、请示而已，与恒鑫瑞公司能否履行与欣欣实业公司的《租赁合同》没有任何关系。原审法院据此认为恒鑫瑞公司无法履行其与欣欣实业公司的《租赁合同》，合同目的无法实现，系原审法院的主观推测，没有任何事实和法律的依据。恒鑫瑞公司认为，如果欣欣实业公司积极履行交接设施、设备的义务，恒鑫瑞公司完全有能力配合并进行计价接收。其次，原审法院认为恒鑫瑞公司资金不足，导致合同目的不能实现，期间耽误的时间对欣欣实业公司来说是损失过于武断，显失公平。事实上，欣欣实业公司早在与恒鑫瑞公司签订《租赁合同》之前已经处于生产经营停滞状态，且被列入失信被执行人名单，有大额被执行金额未履行，根本不具备生产经营的能力。反观恒鑫瑞公司，为了履行与欣欣实业公司签订的合同，已经投入近叁仟万元，其中在建的设备离子液烟气脱硫系统、渣罐、燃气蒸汽锅炉、转炉西辅料仓已投入一千七百万余元。欣欣实业公司拒不按照合同约定交接，给恒鑫瑞公司造成的损失更是难以估量。因此，原审法院仅依据推测就认定本案系因恒鑫瑞公司资金不足原因导致合同不能履行、符合合同法定解除的情形与实际不符，对恒鑫瑞公司而言显失公平公正。二、欣欣实业公司不具有合同解除权，其解除合同通知不具有解除合同的效力。根据事实情况，欣欣实业公司早就停产停工，并且是失信被执行人，根本不具备生产经营能力，不交接耽误的时间不会给其带来损失，反而是恒鑫瑞公司已投入大量资金以及新的设施设备，欣欣实业公司不交接耽误的时间会给恒鑫瑞公司带来难以估量的损失。结合《租赁合同》及补充协议的签订时间及内容，无法交接的原因在于欣欣实业公司显而易见。因此，本案并不符合合同法定解除情形，根据约定，欣欣实业公司作为违约方也不具有合同解除权。解除合同通知发生效力的前提是必须具备法定解除合同的条件或者具备约定解除条件，且发出解除合同通知一方为解除权人，本案不符合原审法院认定的合同法定解除情形，欣欣实业公司作为违约方也不是解除权人，故其发出的解除合同通知没有解除合同的效力。三、本案合同继续履行对双方均利大于弊。本案中恒鑫瑞公司与欣欣实业公司为了履行双方之间的《租赁合同》，恒鑫瑞公司已经投入了大量资金，欣欣实业公司也将部分证照使用权、部分设施设备移交给了恒鑫瑞公司，双方继续履行合同，均履行完毕合同义务之后，欣欣实业公司可以依据合同收取租金，恒鑫瑞公司也可以通过生产经营获得利润。本案双方之所以产生争议，在于双方的误解与不信任。如合同解除，双方要同时返还财产，且恒鑫瑞公司拥有欣欣实业公司厂房、设施设备所占用土地的土地使用权，恒鑫瑞公司可以要求欣欣实业公司搬离，对欣欣实业公司而言损失更大。四、欣欣实业公司违约在先，恒鑫瑞公司不存在迟延履行债务或者有其他违约行为，故欣欣实业公司依法不享有解除权，根本无权解除合同。原审判决认定合同已经解除缺乏事实和法律依据，应依法予以纠正。1、从一审恒鑫瑞公司提交的2020年6月16日回复《交接租赁设施设备通知》的函、2020年6月10日录音、照片等证据，以及欣欣实业公司提交的2020年6月4日《交接租赁设施设备通知》，可以确认：欣欣实业公司至今没有按照租赁合同约定交付租赁物，已违反先合同义务，违约在先；2、在合同履行过程中，恒鑫瑞公司不存在迟延履行债务或者有其他违约行为，未违反《合同法》第94条第（四）项规定的情形；3、根据《合同法》第94条规定以及《合同法》契约信守的原则，欣欣实业公司无权行使法定解除权。假使存在解除合同的行为，也不应获得合同解除异议期制度的保护；4、本案不适用《合同法司法解释二》第24条的规定，因第24条异议权的行使具有前提条件，即“当事人对《合同法》第96条规定的合同解除有异议时…”，而《合同法》第96条规定的是法定解除和约定解除事由。故在欣欣实业公司不具有法定解除权的情况下，主张合同解除的，恒鑫瑞公司无需提出异议。此种情况下即使存在所谓的“解除合同通知”，只能视作欣欣实业公司解除合同的要约，除非恒鑫瑞公司予以承诺，否则当然不会发生合同解除的效果。如果逾期提出异议即发生合同解除的效果，则可能导致违约方通过发出“解除通知”的方式规避违约责任的承担，此种情况下若要求守约方必须通过诉讼来否认“解除通知”的效力，会导致守约方陷入讼累，有违诚实信用的基本原则；5、欣欣实业公司没有提供合法、有效的证据证实租赁合同已经解除。原审判决认定2020年6月18日欣欣实业公司向恒鑫瑞公司法定代表人高杨通过微信送达解除合同通知书没有依据。五、原审判决协助办理《排污许可证》变更手续没有事实和法律依据，应依法予以纠正。1、案涉所提《排污许可证》是恒鑫瑞公司自行办理、经生态环境主管部门审核，符合要求后发放的，该证件与欣欣实业公司无关；2、欣欣实业公司的该项诉讼请求缺乏法律依据，应予驳回。办理排污许可证属于一种行政管理行为，应当不属于法院的受案范围。办理排污许可证不仅要有自己的生产场地，需要依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，还需要由生态环境主管部门对排污单位的生产经营场所进行现场核查等，许可证的办理与否，是行政管理机关的具体行政管理行为。而欣欣实业公司因自身经营问题早已停产、且已无生产场地，在此情况之下原审判决支持欣欣实业公司该请求，严重违反了《中华人民共和国行政许可法》第九条“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让”之规定，于法相悖。六、原审判决认定案涉租赁合同已经解除属于超出诉讼请求范围，程序违法。1、民商事案件应遵照“不告不理”的原则，审理范围也仅限于当事人的诉讼请求范围。但原审判决在欣欣实业公司未提出解除合同诉讼请求的情况下，认定案涉租赁合同已经解除，这明显超出了欣欣实业公司诉讼请求的范围，显属不当，二审应当予以改判。2、欣欣实业公司诉讼请求第二项仅是要求判令“恒鑫瑞公司配合办理2019年12月20日其公司同意恒鑫瑞公司使用的其他环保行政许可文件复归其公司使用的相关手续”。且在两次开庭过程中均未提出明确的诉讼请求，但原审判决却超出欣欣实业公司的诉讼请求范围，明确判令恒鑫瑞公司配合办理镍资源综合利用项目的环评审批文件（济环开【2007】150号）、镍资源综合利用项目的环保验收文件（济环验【2008】73号）、综合技术改造环保备案（济清改办【2016】17号）证照使用权复归欣欣实业公司的手续。这也明显超出了欣欣实业公司诉讼请求的范围，显属不当，二审应当予以改判。七、恒鑫瑞公司为履行合同已经投入三四千万元的巨资，目前已具备生产能力，之所以没有开展正式的生产，极大的因素在于欣欣实业公司未按照合同约定交付租赁物。原审判决没有考虑到合同交易的稳定性，在欣欣实业公司违约在先的情况下，错误认定租赁合同已经解除，但又对恒鑫瑞公司在租赁场地添附的巨额资产不作任何实质处理，这不仅有违公允，极大损害了恒鑫瑞公司的合法权益，也势必会造成新的讼累，并且还将对济源市的招商引资环境造成严重的破坏。综上所述，本案不具有合同法定解除情形，欣欣实业公司不具有合同解除权，欣欣实业公司发出的合同解除通知无效，本案涉案合同继续履行利大于弊。请求二审法院依法查清案件事实，并依据事实作出公平公正的判决。欣欣实业公司辩称，一、根据《合同法》96条规定解除合同通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同效力，本案中一审法院查明欣欣实业公司解除合同通知已到达恒鑫瑞公司一方，本案涉及的租赁合同已实际解除，根据《合同法》若干问题解释第24条，若恒鑫瑞公司对解除合同通知有异议，应当在通知到达之日起三个月内向法院起诉，本案中恒鑫瑞公司对欣欣实业公司解除合同的通知置之不理，在三个月后欣欣实业公司起诉要求履行合同解除后的后合同义务时，才反诉要求继续履行合同，对解除合同通知提出异议，根据法律规定，人民法院对恒鑫瑞公司的异议应当不予支持，恒鑫瑞公司应当依法履行后合同义务。二、2020年5月24日思礼、涧北两村分别将与恒鑫瑞公司之间的土地租赁合同解除通知贴在恒鑫瑞公司的大门招牌上，2020年5月28日恒鑫瑞公司第二次股东会议记录第四条明确记载认可上述两村解除用地合同的通知，至此恒鑫瑞公司已经丧失用地条件，2020年5月8日恒鑫瑞公司总经理向其公司大小二股东发出请示函，表明资金严重不足，紧接着又连续放假，放假理由均为资金不足，至此恒鑫瑞公司已经丧失履行与欣欣实业公司之间租赁合同的能力和条件，严重影响欣欣实业公司当初签订租赁合同目的的实现，另外，租赁合同约定的标的物经2020年6月4日欣欣实业公司再次书面通知恒鑫瑞公司予以接收，但是恒鑫瑞公司仍未予以接受租赁合同标的物，明显可以认定恒鑫瑞公司不具备履行合同的诚意。三、欣欣实业公司目前设施设备价值3个亿左右，恒鑫瑞公司投入在欣欣实业公司中间的改造资金仅为1150万元，后因为资金不足持续放假，严重影响欣欣实业公司的生产经营活动，如果继续履行合同，恒鑫瑞公司继续拖延时间，将会给欣欣实业公司带来灾难性灾害。综上，欣欣实业公司认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应当予以维持。欣欣实业公司向一审法院起诉请求：1、判令恒鑫瑞公司配合将编号为91419001MA46RPC60X001P排污许可证持证人变更为欣欣实业公司；2、判令恒鑫瑞公司配合办理2019年12月20日其公司同意恒鑫瑞公司使用的其他环保行政许可文件复归其公司使用的相关手续。恒鑫瑞公司一审反诉请求：判令欣欣实业公司继续履行双方签订的《租赁合同》、《租赁合同》补充协议（一）、《租赁合同》补充协议，完成合同及补充协议项下的资产清理及交接，将约定的证照原件交付给恒鑫瑞公司，使用权转移给恒鑫瑞公司。一审法院认定事实：2019年6月1日，欣欣实业公司（出租人乙方）与恒鑫瑞公司（承租人甲方）签订《租赁合同》，约定甲方租赁乙方设备及公共设施，乙方提供1.排污许可证，证书号码：豫环许可济16019号；2.危险废物经营许可证，证书号码：豫环许可危废字36号；3.危险化学品经营许可证，证书号码：豫济危化经字（2018）100183；上述资质证件等资料需提供复印件并加盖单位公章，并经政府主管部门批准认可由甲方使用；一、设备、选矿厂所在地：济源市思礼镇思礼村西北；二、名称（具体以交接清单为准），包括原料车间所有设备、一分厂热风炉车间所有设备、二分厂转炉车间所有设备、选场所有设备、二分厂硫酸车间各工段设备、供电设施、给排水设施、其他一切公共设施及其辅助设施（包括但不限于办公楼、食堂、仓库、门岗、车位等）；三、租金1、铜冶炼设备租金：甲方生产每一金属吨铜给乙方租金人民币600元；2.选矿系统租金：甲方应用乙方选厂处理租赁乙方铜冶炼设备生产粗铜而产生的冶炼渣无需向乙方支付租金，甲方应用乙方选厂处理外购物料，每处理一吨给乙方人民币10元；四、租赁期限1.期限10年，自本合同生效之日起算；2.本协议签订后，乙方需对库存的有价原料进行清场，以便甲方生产经营。备品、备件进行盘点作价（另行签订补充协议）由甲方使用，正式办理交接手续之日为租赁起始日期；五、租金支付甲方需于每月10日前根据实际生产金属铜的吨数及浮选加工外购物料量向乙方支付上个月设备租金；六、甲、乙双方的权利…七、甲、乙双方的责任与义务（二）乙方责任与义务5.向甲方提供企业营业执照、排污许可证、危险废物经营许可证、危险化学品经营许可证复印件并加盖公章，乙方证照到期后，应及时更换新证；6.租赁期内排污许可证、危险废物经营许可证、危险化学品经营许可证等生产经营所需证件由甲方保管且需保证上述证件处于有效期，否则因相关证件无效影响甲方正常生产经营，造成停产的，乙方应承担甲方每天人民币5万元的损失；…八、合同的解除4.任一方违反本合同约定的责任和义务，守约方可书面通知违约方解除本合同，由此造成的损失由违约方承担。…十、其他约定1.甲、乙双方需于2019年6月30日前对库存物品进行清点交接，并以书面对账函的形式确认；…。2019年12月18日，欣欣实业公司（乙方）与恒鑫瑞公司（甲方）签订《〈租赁合同〉补充协议（一）》，约定1.《租赁合同》约定的租赁期内，乙方将乙方名下的排污许可证、危险化学品经营许可证、镍资源综合利用项目的环评审批文件（济环开【2007】150号）、镍资源综合利用项目的环保验收文件（济环验【2008】73号）、综合技术改造项目现状环境影响批复报告、综合技术改造环保备案（济清改办【2016】17号）等证照原件（包括主本和副本）委托给甲方保管；2.乙方积极配合甲方负责将乙方名下的排污许可证、危险化学品经营许可证、镍资源综合利用项目的环评审批文件、镍资源综合利用项目的环保验收文件、综合技术改造项目现状环境影响批复报告、综合技术改造环保备案等证照的使用权转移至甲方，各证照的使用权转移须由发证机关出具书面的使用权转移许可文件批复，其中排污许可证中的原单位名称“济源市欣欣实业有限公司”乙方负责将其变更为“河南省恒鑫瑞环保科技有限公司”;3.有下列情形之一的，上述排污许可证、危险化学品经营许可证、镍资源综合利用项目的环评审批文件（济环开【2007】150号）、镍资源综合利用项目的环保验收文件（济环验【2008】73号）、综合技术改造项目现状环境影响批复报告、综合技术改造环保备案（济清改办【2016】17号）证照的使用权复归乙方，甲方应积极配合乙方办理使用权恢复至乙方的相关行政许可手续；…（3）《租赁合同》提前终止的；…5.本《补充协议》盖章生效后乙方负责在20个工作日内完成排污许可证、危险化学品经营许可证、综合技术改造项目现状环境影响批复报告等证照的保管权和使用权的转移书面许可（或单位名称变更）手续。2020年4月7日，欣欣实业公司（乙方）与恒鑫瑞公司（甲方）又签订了《〈租赁合同〉补充协议》，约定乙方须完成厂区内乙方所有物资、闲置设备和备品备件等的盘点，对于新的未使用的物资、设备、备品备件，甲方可以使用的，按乙方购置时的价格（以购置时发票价格为准）由甲方计价签字接收并归甲方所有，甲方不能使用的，由乙方在规定时间内自行处置或在厂区内不影响甲方生产经营的地方封存；2.乙方须完成厂区内所有物料的盘点清理，甲方可以使用的，由双方协商价格后甲方计价签字接收并归甲方所有，价格不能协商一致的，由乙方自行处理。甲方暂不能使用的物料，双方决定在厂区内封存；3.甲、乙双方须完成厂区内各自设备或装置的盘点，属于乙方所有甲方决定使用的，由甲方签字接收并归甲方使用，属于甲方所有的由乙方签字盖章确认；4.按甲乙双方签订的《租赁合同》，乙方应将一切生产设施、厂房、辅助设施（包括但不限于办公楼、食堂、仓库、门岗、车位等）清理撤离后移交给甲方使用。办公楼三楼归乙方使用；5.乙方将厂区内所有安保设施及职能全部移交给甲方接管；6.甲、乙双方约定，为了不影响甲方的投料生产，甲方与乙方最迟在2020年5月15日前完成本补充协议约定所有事项的交接处置工作；…。欣欣实业公司、恒鑫瑞公司签订《租赁合同》前，2019年5月29日，济源市环境保护局向欣欣实业公司下发济环评函【2019】15号关于欣欣实业公司综合技术改造及镍资源综合利用项目环保手续变更的意见，原则同意恒鑫瑞公司使用欣欣实业公司镍资源综合利用项目的环评审批文件（济环开【2007】150号）、镍资源综合利用项目的环保验收文件（济环验【2008】73号）、综合技术改造环保备案（济清改办【2016】17号），欣欣实业公司不得再使用以上项目的环评审批、验收文件及环保备案文件。2020年4月24日，济源市生态环境局颁发的排污许可证中单位名称变更为恒鑫瑞公司。2020年5月30日，恒鑫瑞公司下发通知，载明：因公司股东筹借的资金暂时不到位，公司决定自6月1日起全体员工放假一周，下一步的工作安排等待6月8日的通知。2020年6月8日，恒鑫瑞公司向其公司的两名股东大连铭泽源贸易有限公司、王朝提请“停工放假请示函”，载明：恒鑫瑞公司离子液脱硫系统技术改造工作已基本完工，目前正转入生产准备阶段，根据测算，投料前还需要工程进度款、设备（厂房）检修款、备品备件款、设备提货款等约1300万元，另外须备足生产系统10天产能所需的主料和辅料。目前因资金不到位，生产准备工作无法进行，工作处于停滞状态，何时投产也没有期限，要求两个股东尽快将生产所需的资金和物料准备到位，否则只能做停工放假安排，由此造成的损失只能由股东承担。同日，恒鑫瑞公司法定代表人高杨在恒鑫瑞管理群发送通知“因资金等不可抗力因素，公司目前不具备复工、复产的条件，暂决定继续延长放假至6月15日，6月15日后是否具备复工条件等候通知”。2020年7月1日，高杨再次在恒鑫瑞公司管理群以筹集资金、现场交接不到位为由发送延长放假通知。《租赁合同》及补充协议签订后，双方迟迟没有完成交接，2020年6月4日，欣欣实业公司给恒鑫瑞公司送达《交接租赁设施设备通知》，希望恒鑫瑞公司配合完成《租赁合同》及补充协议约定的标的物交接工作，促就《租赁合同》租期起算，促就《租赁合同》合同目的有效实现。恒鑫瑞公司于2020年6月15日给欣欣实业公司回复，认为至今未能完成交接的责任在欣欣实业公司。同年6月16日，欣欣实业公司出具解除合同通知，载明：…2020年5月开始，贵公司多次以内部资金不足为由频频放假，也不配合办理《租赁合同》标的物的交接手续，致使我公司收取租金的目的不能实现。2020年6月4日，其公司向贵公司寄送了限期配合交接标的物的通知，贵公司仍坚持排斥我方另设门岗监管我公司价值几亿元的财产权利，另图强行管控租赁合同没有约定的，贵公司又拒绝接收的黑烟灰为由不予办理交接手续，且长期不予组织投料生产金属铜。严重阻隔了我公司依据《租赁合同》收取租金目的的有效实现，致使我公司价值几亿元的设备、设施空置一年，没有带来任何经济效益，设备、设施长期空置锈蚀也给我公司造成了巨额的经济损失…。后欣欣实业公司的法定代表人王栓通过微信于2020年6月18日向恒鑫瑞公司的法定代表人高杨发送解除合同通知书。一审法院认为，2019年6月1日、2019年12月18日、2020年4月7日，欣欣实业公司、恒鑫瑞公司签订的《租赁合同》、《〈租赁合同〉补充协议（一）》、《〈租赁合同〉补充协议》均系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同及协议，一审法院均予以确认。双方均应按合同及协议约定履行各自的义务。《租赁合同》中最重要的两方面，一是证照使用权的转移及证照的交付时间，二是设施、设备等资产的交接，以上分别通过《〈租赁合同〉补充协议（一）》、《〈租赁合同〉补充协议》予以明确。欣欣实业公司在《租赁合同》及《〈租赁合同〉补充协议（一）》协议签订前、后，分别将排污许可证的单位名称由欣欣实业公司变更为恒鑫瑞公司，并完成了合同约定的其他证照的使用权转移书面许可手续，以上行为足以说明欣欣实业公司有履行合同及协议的诚意，虽这些证照原件至今仍由欣欣实业公司保管，但因使用权已经转移给恒鑫瑞公司，故在恒鑫瑞公司能够开工生产经营时，并不会成为阻碍恒鑫瑞公司生产经营的因素。合同中另外一个重要方面即设施、设备等资产的交接，交接完成才开始计算租赁期限，但交接是双向行为，任何一方均不可能单独完成，因交接涉及的资产面广，还有一些资产价格需要双方协商确定，实际交接过程势必会产生各种各样、大大小小《〈租赁合同〉补充协议》无法涵盖、预知及解决的情况及问题，需要双方在交接过程中不断协商，求同存异，最终达成一致。本案自双方签订《租赁合同》约定的清点交接时间之后一年，因交接争议不断，双方并未完成交接，交接完成不了，租赁期限就无法确定，租赁合同就不能向前推进。从欣欣实业公司提供的证据看，恒鑫瑞公司因资金不足自2020年5月底起就一直放假，资产如果能够正常交接，恒鑫瑞公司就面临着计价签字接收，但当时恒鑫瑞公司已经资金不足，在欣欣实业公司将相关证照的使用权转移给恒鑫瑞公司，而租赁合同的期限却无法确定、设备、设施等资产无法交接，恒鑫瑞公司因资金不足短时间无法开始生产、欣欣实业公司收取租金更是遥遥无期的情况下，欣欣实业公司签订《租赁合同》的目的就无法实现，期间耽误的时间对欣欣实业公司来说是损失，为防止损失的扩大，欣欣实业公司于2020年6月16日出具解除合同通知，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定。解除合同通知于2020年6月18日通过微信送达恒鑫瑞公司的法定代表人高杨，但恒鑫瑞公司在收到解除合同通知后未在三个月内向法院起诉确认解除合同的效力，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定，合同自通知到达对方时解除，即2020年6月18日，《租赁合同》及《〈租赁合同〉补充协议（一）》、《〈租赁合同〉补充协议》解除。现恒鑫瑞公司反诉要求欣欣实业公司继续履行合同及协议，一审法院不予支持。合同及协议解除后，恒鑫瑞公司有义务协助欣欣实业公司将排污许可证持证人变更为欣欣实业公司，并配合欣欣实业公司办理合同及协议中约定的其他环保行政许可文件复归欣欣实业公司使用的相关手续。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四第（四）项、第九十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法若干问题的解释〉（二）》第二十四条规定，判决：一、恒鑫瑞公司公司于判决生效五日内协助欣欣实业公司办理编号为91419001MA46RPC60X001P排污许可证持证人的变更手续；二、恒鑫瑞公司公司于判决生效五日配合欣欣实业公司办理镍资源综合利用项目的环评审批文件（济环开【2007】150号）、镍资源综合利用项目的环保验收文件（济环验【2008】73号）、综合技术改造环保备案（济清改办【2016】17号）证照使用权复归欣欣实业公司的手续；二、驳回恒鑫瑞公司的反诉请求。案件受理费100元，反诉费50元，均由恒鑫瑞公司负担。本院二审期间，当事人均未提供新的证据。本院二审经审理查明的案件事实与一审查明的案件事实一致。本院认为，第一，从当事人签订的《租赁合同》、《租赁合同》补充协议、《租赁合同》补充协议（一）来看，双方约定欣欣实业公司收取租金的条件和标准主要取决于恒鑫瑞公司的生产经营状况，双方当事人均认可在签订合同后一年内恒鑫瑞公司未开工生产，欣欣实业公司未能收取租金。第二，根据当事人举证、质证及陈述，可以认定恒鑫瑞公司在2020年5月30日、2020年6月8日即因资金不到位等问题决定放假，庭审中恒鑫瑞公司亦认可因为股东出资不到位导致其公司没有资金运转，应付账款未能支付，至此可以认定资金不足系恒鑫瑞公司未开工生产的重要因素之一。且根据双方约定，交接资产就需要恒鑫瑞公司计价签字接收，故恒鑫瑞公司资金不足亦是影响双方资产未能交接的重要因素。第三，在恒鑫瑞公司资金何时能够到位不确定的情形下，恒鑫瑞公司何时具备开工生产条件亦不确定，欣欣实业公司收取租金的时间也就无法确定，欣欣实业公司签订合同的目的也难以实现，在此情形下为避免损失扩大，欣欣实业公司依据合同法行使解除权并无不当。第四，欣欣实业公司向恒瑞鑫公司邮寄的特快专递收件人为高杨，备注显示“解除合同通知书”，改退批条显示“本人在外地，2周后才能回，要求先拒收”，该特快专递被拒收后，欣欣实业公司称于2020年6月18日通过其法定代表人王栓的微信向恒鑫瑞公司的法定代表人高杨发送解除合同通知，庭审中高杨辩称其于2020年6月10日将王栓的微信拉黑，在高杨未提供证据证明其将王栓的微信拉黑的具体时间情形下，综合分析现有证据后本院认定欣欣实业公司于2020年6月18日将解除合同通知送达了恒鑫瑞公司，再结合2020年12月25日恒鑫瑞公司股东王朝与高杨的微信聊天记录内容，可以认定恒鑫瑞公司股东王朝也将欣欣实业公司送达的解除租赁合同通知告知了恒鑫瑞公司法定代表人高杨，因此在恒鑫瑞公司未依法对解除合同通知的效力进行确认的情形下，案涉《租赁合同》、《租赁合同》补充协议、《租赁合同》补充协议（一）应当于欣欣实业公司送达解除通知的当日，即2020年6月18日予以解除。因此，在案涉合同解除的情形下，一审法院判决恒鑫瑞公司将案涉合同中涉及的相关证照文件等手续复归欣欣实业公司并无不当。综上，恒鑫瑞公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费150元，由河南省恒鑫瑞环保科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 黄秋坪审判员邓燕审判员谢高锋二〇二一年六月十八日书记员 段      晨      晓