陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2021）陕0825民初3568号 原告:刘某某，男，汉族原告：高某某，女，汉族委托代理人：任某某，女被告:马某某，男，汉族原告刘某某、高某某与被告马某某合同纠纷一案，本院于2021年3月26日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘某某、高某某及委托代理人任某某到庭参加诉讼，被告马某某经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某某、高某某诉称，2005年11月22日原告将现有村集体承包的30亩水地转包给被告，期限为10年，即2007年起至2017年止，每年承包费用1400元，年底被告给原告付清。按合同所约定，如有一方反悔，由反悔方应付承包期承包费的一倍违约金。但原告将30亩水地承包给被告，被告一直不履行合同义务，一直以经济困难为由，一年推一年。2013年年底，原告向被告索要承包费，被告声称村集体不让他付，其理由是原告6口人多年进城居住，不在本村居住。为此原告不服，后经定边县土地纠纷办作出定农仲（案）字［2018]第2号仲裁裁决书，确定了原告6口人享有属于本村村民资格，将原告给被告承包的人30亩水地确回原告。2018年5月份，原告找到被告要10年的承包费和加倍的违约金，被告一直以没钱为由，总是一再推拖。为维护公民的合法权益不受他人侵犯，原告所诉被告证据确凿、事实清楚，请求依法判令：1、被告立即支付原告土地承包费人民币每年1400元，10年共计14000元；2、被告按合同所约定赔偿原告违约金14000元；3、被告承担本案诉讼费用。原告刘某某、高某某向法庭提交以下证据：第一组证据结婚证一本，证明原、被告系合法夫妻关系。第二组证据定农仲（案）字［2018]第2号仲裁裁决书一份，证明定边县农村土地承包仲裁委员会认定马某某承包的位于XX镇XX村XX村刘某某的水地30亩属于二原告享有使用及经营权。该裁决书认定马某某承包的位于XX镇XX村XX村刘某某的甜水水地30亩属于刘某某与高某某享有。该裁决书中第3页、第5页、第6页记载的内容均能证明高某某的土地在2006年就正常架电使用。第三组证据《中华人民共和国农村土地承包经营权证》一本（编号610825103201140049Z），证明原告夫妇一家享有的土地包含被告马某某承包的30亩水地；刘某某与马某某所签订的承包合同依法有效。第四组证据《承包合同书》一份，证明被告马某某于2005年11月22日承包了刘某某与高某某位于甜水村30亩土地的事实，承包期为十年（从2007年至2017年），承包费每年1400元，10年共计14000元。合同上约定不付承包费用应支付一倍的赔偿金。根据《农村土地承包法总则》第十条规定，此合同属于有效合同，受法律保护，高某某与马某某属同自然村村民，所以土地相互之间可以转包。第五组证据证明一份、照片四张，证明2006年3月21日高某某自己采购了一些电缆、电线准备自己架线，结果村组阻挡让高某某与村组签7亩地协议，与第二组证据中的仲裁裁决书中的内容可以印证。被告马某某未向法庭提交答辩材料和证据。本院对原告刘某某、高某某提供的证据作如下认定：第一组证据系国家职能部门出具的具有证明婚姻关系的证件，其形式来源合法、内容真实有效，本院对其形式要件和证明目的均予以认定。第二组证据系定边县农村土地承包纠纷仲裁委员会作出的生效仲裁裁决，该裁决书查明：“……2000年至2001年刘元忠夫妇先后亡故，村民小组为了安全将争议地电线抽回管理，2006年申请人（原告高某某）将30亩水地转包马占营经营用电时，XX小组XX户两位老人亡故，女儿出嫁、两个儿子上大学户口已迁出，只同意给高某某一人保留7亩土地，高某某丈夫刘某某签字同意后组集体给通了电，这30亩水地由马占营转包耕种至2016年。”该裁决书裁决：“位于甜水村民小组北滩申请人（原告高某某）原管理耕种30亩水地及紧邻该地块向东延伸的12亩旱地属申请人（原告高某某）户原6人二轮承包土地。”第三组证据系定边县人民政府向原告高某某颁发的农村土地承包经营权权利凭证，该权利凭证上记载：发包方定边县XX镇XX村XX组向承包方高某某发包了位于庄周围种植用地42亩，承包期从1997年1月1日起至2026年12月31日。XX组XX组证据形成证据链，证明原告高某某系定边县XX镇XX村XX组村民，享有该村组庄周围42亩种植地（地块编码XXXXXXXXXXXXXXX0008）的承包经营权，且该地块由组集体出于安全考虑于2001年后断电，于2006年由组集体又给通了电。本院对原告高某某享有30亩土地的承包经营权及该地块已于2006年通电的事实予以认定。XX组XX组、第三组证据相互形成证据链，证明了原告高某某作为合同主体适格；虽原告刘某某不是该土地的权利人，但其作为原告高某某的丈夫共同与被告签订了合同，视为原告高某某作为权利人对原告刘某某处分该土地的行为认可，因此，原告刘某某做为该合同的主体适格。第五组证据证明一支、照片四张，该组证据与本案无关联性，在本案中不予认定。本院根据原告的陈述、举证和本院认证，查明以下事实，原告高某某与原告刘某某系夫妻关系。原告高某某持有编号为610825103201140049Z号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证记载：承包方高某某即本案原告享有定边县XX镇XX村XX组庄周围种植业土地42亩的承包经营权。被告马某某户籍地定边县XX镇XX村XX村XX组XX号，原告高某某与被告马某某系同一集体经济组织成员。2005年11月22日，原告刘某某、高某某与被告马某某签订了《承包合同书》一份，双方约定将原告高某某所有的位于定边县XX镇XX村的30亩承包地的经营权出租给被告马某某，期限从2007年起至2017年止，每年费用1400元于每年年底支付，从2006年甲方应把电杆、电线送到井上，合同生效。2006年甜水村村集体将该地通电，承包合同生效，被告从2006年3月份耕种至2017年春季。被告未按照合同约定支付承包费。另查明，本案涉合同中受让方签名为马占营，在本院向被告马某某送达应诉材料时其未就此提出异议。经本院调取被告马某某的户籍信息，二原告认可马某某即本案被告合同乙方马占营。本院认为，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。依法成立的合同，受法律保护，仅对当事人具有法律约束力。当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当事人不履行合同义务的，应当承担继续履行等违约责任。本案中，原、被告签订的承包地流转合同不违反法律规定，依法成立。原、被告在合同书中约定了合同生效要件是从2006年甲方即本案原告将电杆、电线送到井上合同生效，原告所提供的证据能够证明所流转的土地于2006年已经由组集体通电。自此，原、被告所签订的合同生效，被告应当按照合同约定支付承包费。合同约定承包期10年，从2007年起至2017年止，但实际被从2006年3月份即耕种该地块至2017年3月，共计11年，原告主张由被告支付承包费14000元，本院予以支持。原告主张根据合同约定由被告赔偿违约金14000元，但合同中约定双方不得反悔应为履行合同的反悔，而非支付承包费的反悔。原告自认被告耕种了该承包地，因此被告不构成合同所约定的反悔，应当履行继续支付承包费的违约责任。原告请求被告根据合同约定赔偿违约金14000元，本院不予支持。被告马某某经传票传唤未到庭，由此产生的不利法律后果应由其自行承担。据此，本院依照《中华人民共和国民法典》第三百三十九条，第四百六十五条，第四百九十条第一款，第五百零二条第一款，第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、由被告马某某于本判决发生法律效力后五日内支付原告刘某某、高某某土地承包费人民币14000元。二、驳回原告刘某某、高某某的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费250元，由原告刘某某、高某某负担125元，由被告马某某负担125元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审 判 员  李胤璇   二○二一年六月二十一 日 书 记 员  王清锋1