广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0306民初21450号原告：温燕平，女，汉族，1970年4月26日出生，住址：广东省深圳市南山区。委托诉讼代理人：张锦杨，广东微众律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶**，广东微众律师事务所实习律师。被告：李旭平，男，汉族，1981年12月26日出生，住址：江西省吉安市吉水县。委托诉讼代理人：廖忠国，广东知著律师事务所律师。原告温燕平与被告李旭平建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员陈蕾仰独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张锦杨，被告的委托诉讼代理人廖忠国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告温燕平向本院提出诉讼请求:1、原、被告之间签订的《曦城二期89栋土建改建工程施工合同》及《补充协议》无效；2、被告向原告返还人民币55万元；3、被告向原告支付资金占用期间利息至实际付清之日为止（利息以人民币55万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2018年9月4日起计算至实际还清之日止）；4、被告承担本案所有诉讼费用。事实与理由：原、被告于2018年9月3日签订了《曦城二期89栋土建改建工程施工合同》，于2018年9月12日签订了《补充协议》。合同约定由被告承包原告位于曦城二期89栋房屋土建改建工程，承包范围为土建改扩建工程、外立面及屋顶改建工程，承包方式为总价包干，包工包料，工期为总天数118天，即自本合同签订之日2018年9月3日起至2018年12月31日，合同工程总价为人民币2250000元（大写：贰佰贰拾伍万元整）。原告于2018年9月3日向被告一次性支付了人民币135万元工程款。合同签订后，被告仅仅将曦城二期89栋房屋的一面围墙拆除以及制作了部分围挡，其余工程项目内容至今没有动工建设。因被告不具备建筑施工企业资质，根本无法按照合同约定完成工程施工建设，经双方多次协商，被告同意向原告退回全部工程款。随后被告陆续向原告退回了80万元，至今尚有55万元尚未退回。期间，虽经原告多次催促，但一直未果。原告认为，被告不具备建设工程施工资质，原被告之间签订《曦城二期89栋土建改建工程施工合同》及《补充协议》违反了法律强制性规定，属于无效合同。被告基于无效合同向原告所收取的全部工程预付款，依法应当予以返还。综上，为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求判如所请。被告李旭平辩称，一、合同无效的主要责任在于原告。1、原告未取得建设工程规划许可证，是涉案工程无法进行的根本原因，正是因为涉案工程未取得建设工程规划许可证，被政府相关部门强制停工，施工人员被政府工作人员驱赶，工程才不得不停止，如果原告能克服这一问题，被告愿意继续完成剩余工程。2、被告是个人而非企业，当然不可能是有资质的建筑施工企业，原告在签约时和签约后都是知情和理解的，如今原告却以此为由提起合同无效之诉，显然有违诚信。3、依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）第二条的规定，原告的诉讼请求不应当得到支持。二、被告的损失远比原告的诉讼请求大。1、被告所收款项，部分已用于工程建设和按原告的要求支付，未用部分已返还给原告。2、由于原告的过错，造成了被告的损失，被告虽未提出反诉，但被告的损失至少与原告的诉请相抵。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律的依据，请求法院依法查明案件事实，公正裁判。本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2018年9月3日，原告温燕平（发包方、甲方）与被告李旭平（承包人、乙方）签署《曦城二期89栋土建改建工程施工合同》（以下简称《施工合同》），主要约定如下：1、被告以包工包料的方式承包位于深圳市宝安区广深高速公路东侧招商华侨城曦城二期89栋改建工程，工程范围包括土建改扩建工程、外立面及屋顶改建工程，土建改扩建工程包含地下室、室内改建、拆砌墙等工程，具体以图纸和报价清单为准，外立面及屋顶工程包含屋面防水、贴瓦等，具体以图纸和报价清单为准。以上施工图需经甲方审核签字确认，方为有效。2、总工期118天，自本合同签订之日2018年9月3日起计，2018年12月31日前竣工。3、合同价款为2250000元，为总价包干。合同签订即付40万元，工程完成80%后付100万元，工程竣工验收后付79万元，余6万元作为质保金，质保期满后一次性支付（无息）。上述合同签订后，原告于2018年9月初开工，于2018年10月即停工。2018年9月3日，原告向被告支付135万元。此后，被告于2019年1月18日、2019年3月20日、2019年5月14日、2019年5月24日分别向原告退回40万元、10万元、20万元、10万元，共计退回80万元。2019年6月17日，原告委托律师向被告发出《律师函》，主张原告已向其支付预付款135万元，但被告未按照合同约定完成相应工程，仅退回80万元，剩余55万元未继续返还且明确表示不再履行合同主要义务。原告要求被告退还余款55万元并承担自2018年9月3日起的利息，将已施工的工地恢复原状。关于停工的原因。原告主张系因被告未按约定办理相关的工程施工许可证以及建设工程规划许可证，无法继续进行；被告主张系因原告未提供规划许可证，导致被告无法办理施工许可证，因此施工被执法大队强制叫停，施工人员被执法大队清退。关于已完工程量。原告主张被告仅完成了围挡并拆除了一面墙、挖了12立方土方，被告主张实际完成的工程尚不止这些工程量，但被告离场时双方未办理结算，被告亦未提交证据其实际开挖土方的数量。本院依原告申请，通过摇珠选定深圳市国晨工程造价咨询有限公司（以下简称评估公司）对涉案的曦城二期89栋土建改建工程（对于拆除一面围墙、围挡工程以及挖了12立方土方）进行造价评估，评估公司于2021年5月14日作出《工程造价鉴定意见书》，其中说明：2020年12月25日现场勘查，因没有原状的高程图纸和现在的高程图纸，土方工程量无法计算，12立方土方是申请人提出的，12立方土方被申请人存在异议。现场商议，建议被申请人提供运土汽车的车牌，申请人提供监控资料来确认土方的工程量，但申请人、被申请人均未提供相关资料，故暂按因没有原状的高程图纸和现在的高程图纸，土方工程量无法计算，暂按12立方土方计取。鉴定结论为：上述工程价值为75710.45元，其中有争议的挖了12立方土方的价值为6613.46元。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。被告李旭平为自然人，不具备承接建设工程的法定资质，其与原告温燕平就涉案工程签署的《施工合同》因违反法律的强制性规定，应为无效。合同虽无效，但被告已完成了涉案工程的施工，原告应当支付相应的工程款。本案中，原告已向被告预付了工程款135万元，被告此后退回80万元，尚余55万元未退还。经查，原、被告均确认被告施工了一个月左右即停工，仅完成了约定的部分工程项目，由于双方在被告离场时未核对工程量，亦未办理工程结算，本院依据评估报告认定被告已完工程造价为75710.45元。被告虽辩称其实际完成的高于该造价，且因涉案工程产生的损失应与原告的诉请相抵，但未能提交相应的施工资料等证据予以证明，故本院不予采纳。综上，原告应就涉案工程向被告支付工程款75710.45元，现被告尚有工程预付款55万元未退还，其应将多收取的474289.55元（550000元-75710.45元）返还原告，并支付相应利息。由于原告所付款项系分期支付，被告亦分期退还了部分款项，原告主张利息自其第一次付款之日即2018年9月3日起算，缺乏依据，本院不予支持，并酌情判令自其最后一次付款之日即2019年5月24日起计算，即利息应以474289.55元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2019年5月24日起计至2019年8月19日止；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计至实际清偿之日止。对于原告的诉讼请求超出本院认定的部分，本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告温燕平与被告李旭平于2018年9月3日签署的《曦城二期89栋土建改建工程施工合同》无效；二、被告李旭平于本判决发生法律效力之日起十日内向原告温燕平返还人民币474289.55元及利息（利息以人民币474289.55元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2019年5月24日起计至2019年8月19日止；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计至实际清偿之日止）；三、驳回原告温燕平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币4877元，由原告负担人民币992元，被告负担人民币3885元。保全费人民币3496.77元，由原告负担人民币711.77元，被告负担人民币2785元。原告已预交的费用，本院予以退回案件受理费人民币3885元以及保全费人民币2785元。被告应于本判决生效之日起十日内向本院支付案件受理费人民币3885元以及保全费人民币2785元，逾期未缴纳的，本院依法强制执行。评估费人民币15093.2元，由原告负担人民币3070.2元，被告负担人民币12023元，被告应于本判决生效之日起十日内迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 陈 蕾 仰二〇二一年六月九日书记员 黄莹(兼)书记员 李 玉 婷附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。