北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0115民初8003号原告：北京金江贸易公司，住所地北京市西城区广安门外大街178、180、甲180号七层5室。法定代表人：潘望，经理。委托诉讼代理人：张紫晔，北京宣言律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘翠，北京宣言律师事务所律师。被告：北京宜美能节能产品开发有限公司，住所地北京市大兴区华北路（二段）78号院78号-114号1至2层114。法定代表人：周晓刚，总经理。委托诉讼代理人：周士林，男，1947年7月23日出生。委托诉讼代理人：陈萌，北京泓聚律师事务所律师。原告北京金江贸易公司（以下简称金江贸易公司）与被告北京宜美能节能产品开发有限公司（以下简称宜美能公司）合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金江贸易公司的委托诉讼代理人张紫晔、刘翠，被告宜美能公司的法定代表人周晓刚及委托诉讼代理人周士林、陈萌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告金江贸易公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除金江贸易公司与宜美能公司之间的《合作协议书》；2．判令宜美能公司向金江贸易公司支付损失赔偿金1407319．5元；3．本案诉讼费用由宜美能公司承担。事实及理由：1．宜美能公司隐瞒违建房屋的事实，与金江贸易公司订立《合作协议书》，由金江贸易公司投资项目所涉房屋，因宜美能公司违约致使合同目的无法实现，合同应当法定解除；2．本合同所涉土地已经被政府拆迁，本合同缺乏履行基础，合同应当法定解除；3．因宜美能公司违约给金江贸易公司造成投资款的损失，合同解除后，宜美能公司应予以赔偿。被告宜美能公司辩称，不同意金江贸易公司的诉讼请求。1．金江贸易公司称宜美能公司有隐瞒违建房屋的事情，没有有效证据证明宜美能公司存在隐瞒行为。金江贸易公司称宜美能公司存在违约行为没有事实依据。金江贸易公司称宜美能公司对合作的房屋并无所有权和处分权，与事实不符。2．金江贸易公司依据《民法典》第563条的规定单独解除合同没有法律依据，因为宜美能公司没有违约行为。3．金江贸易公司声称合作的房屋不能出租或经营等进行收益，与事实不符。4．2016年9月1日，金江贸易公司与宜美能公司经过协商以周士林所承包的原中小学校址里的16间办公室和旁边2间厕所作为合作项目，签署了合作协议。因为双方当时签署合作协议的主要原因是当地正在筹建机场，场地可能面临拆迁，金江贸易公司想从拆迁中获得较大的回报，所以才与宜美能公司合作作出投资决定。为争取获得更大利益，双方投资对合作的房屋进行重新装修，总投资414639元，又各自投入装修款207319．5元。装修款已经全部给付装修单位，金江贸易公司要此款项毫无道理。5．拆迁政策出来后，周士林几次通过邮政以书面形式向金江贸易公司征求意见，但对方从未回复。双方未结算是金江贸易公司导致。6．金江贸易公司的曾庆秀和一位女士曾到过现场查看后，由宜美能公司带领他们二人区拆迁办，拆迁办明确告知二人学校占地地上物不给与补偿。2019年宜美能公司也将最后拆迁结果告知了金江贸易公司，但其一直未有回复。7．根据拆迁补偿协议，院内地上物不给予补偿，只是按土地面积给予补偿，依据政府的政策，双方的合作项目地上物拿不到拆迁款，只能按16间办公室和两间厕所的占地面积约290平方米的面积拿到拆迁补偿款，双方的投资都收到同等的损失。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，对当事人无异议的证据本院予以确认并在案佐证。本院经审理查明，2005年5月26日，大兴区礼贤镇祁各庄村村民委员会（甲方）与周士林（乙方）签订《土地承包合同》，约定：原祁各庄学校占地及学校东边废弃地，承包期限50年，从签订本合同之日起至2055年12月31日止。村北紫祁路路东沙荒地，承包期限30年，从签订本合同之日起至2036年12月31日止。学校占地及学校东边废弃地每年3万元，50年合计150万元，村北北紫祁路路东沙荒地。每亩承包金150元，30年合计13．5万。2006年4月26日，大兴区礼贤镇祁各庄村村民委员会（甲方）与周士林（乙方）签订《补充协议》，约定现有乙方所承包学校占地里的地上物所有权归属于乙方。2016年9月1日，宜美能公司（甲方）与金江贸易公司（乙方）签订《合作协议书》，约定：1．甲方法定代表人周士林承包经营北京市大兴区礼贤镇祁各庄村南街41号院，总面积约30亩地（具体见承包合同）。院内中间位置建有16间办公室用房，建筑面积约270平方米，为初装修，房前路面已硬化，房后有绿化，西侧建有需修复的男女卫生间。该场地应该在正在建的首都第二机场拆迁范围内。上述标的作为甲方投资，乙方同意投入120万元人民币支付给甲方参与该项目的合作，双方对该项目各享有50%的权益。2．本协议有效期从签订之日起至2056年12月31日。3．该项目建成完善后，双方共同经营，经营及出租收益扣除费用支出后双方各占50%。合作期内如遇拆迁，扣除双方投入及费用支出后剩余利益按各占50%分配。费用支出包括水电暖支出、雇佣人员开支等费用。4．甲方权利义务，负责对合作项目的维护维修，重新装修，对原有房屋及卫生间进行改扩建及新建，所需费用双方共同承担。对该场地及房屋经营管理，并雇佣看护人员长期管理。拆迁过程中力争多取得利益。在房屋顶部建设太阳能设施，安装监控设备。其他甲方认为需要增加的设备设施。5．乙方权利义务，经常对该场地进行视察提出合理化建议，有权参与项目的经营，有权按约定获取相应回报，有义务按约定及时将出资款项出资到位。6．本协议签订后，任何一方不得违约，不得单方提出解除协议，不得撤回投资，任何一方单方面解除协议需承担总投资款20%的违约金。协议签订后，金江贸易公司向宜美能公司支付120万元。2016年9月15日，宜美能公司与北京永实图瑞建筑工程有限公司签订《房屋修建改造工程承包合同》，约定：工程地点大兴区礼贤镇祁各庄村南街41号院，工程预算总额为365189元，开工时间2016年9月16日，竣工时间2016年10月30日。2016年11月18日，宜美能公司（甲方）与北京永实图瑞建筑工程有限公司确认公司新增款项为49450元。金江贸易公司提交的银行流水显示：2016年10月20日，金江贸易公司向北京永实图瑞建筑工程有限公司支付100000元；2017年3月6日，金江贸易公司向北京永实图瑞建筑工程有限公司支付107319．5元。金江贸易公司提交《国土资源行政处罚书》（京国土（大兴）分局罚字〔2012〕第97号），该处罚书主要内容为：当事人周晓刚，你未办理合法用地手续，在大兴区礼贤镇祁各庄村占地20187．51平米（合30．281亩）建房屋和其他设施的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款和第四十四条第一款的规定，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定，本机关责令你退还非法占用的20032．93平方米（合30．049亩）土地，并作出如下行政处罚：1、自下达本处罚决定之日起十五日内拆除你在非法占用的20032．93平方米（合30．049亩）土地上建设的建筑物和其他设施，恢复土地原状。2、没收你在477．07平方米（合0．715亩）土地上的建筑物和其他设施。3、对你非法占用的477．07平方米（合0．715亩）土地处以每平方米20元，总计为9541．40元的罚款。你应当在15日内履行本行政处罚决定（自收到本行政处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至开户银行。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款）。宜美能公司质证称：《国土资源行政处罚书》的真实认可，但处罚书认定的房屋及设施并非双方合作的房屋。宜美能公司提交2019年3月28日北京市大兴区礼贤镇人民政府（拆迁腾退人、甲方）与周士林（被拆迁腾退人、乙方）签订的《北京新机场高速公路工程项目（礼贤段）失去土地使用权补偿协议》，该协议载明：被拆迁腾退土地地址为北京市大兴区礼贤镇祁各庄南街41号院（原学校），总占地面积21255．04平方米，拆迁腾退款（失去土地使用权补偿价格）为25564577元。宜美能公司据此主张地上物并未获得拆迁补偿，金江贸易公司对该协议的真实性不予认可，主张地上物的补偿并未在该协议中予以体现，并申请调取相关拆迁补偿材料。本院认为，金江贸易公司与宜美能公司就部分房屋的装修完善及后续管理收益签订的《合作协议书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应依约履行。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点为金江贸易公司要求解除《合作协议书》以及金江贸易公司要求宜美能公司赔偿其投资款及装修投入款1407319．5元的主张能否成立的问题。本案中，金江贸易公司主张宜美能公司隐瞒项目房屋系违建的情形并据此要求解除合同，但金江贸易公司提交的《国土资源行政处罚书》中载明的土地使用人并非周士林，且金江贸易公司未举证证明处罚书针对的土地坐落与双方合作项目土地坐落一致，因此本院对其该项主张不予采纳。虽然双方合作项目以及土地已被拆迁，但协议对于项目如遇拆迁后的利益分配进行了明确约定，因此本案中土地被拆迁不应认定为属于不可抗力的情形范畴，对于金江贸易公司主张因不可抗力不能实现合同目的要求解除合同的主张本院不予采纳。虽然在本案中金江贸易公司撤回了要求宜美能公司给付拆迁收益的诉请，但其仍要求法院调取相关拆迁档案材料，在合同未被解除的情况下，金江贸易公司与宜美能公司均应按照《合作协议书》继续履行，因此对于金江贸易公司要求宜美能公司赔偿其投资款及装修投入款的诉请本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：驳回北京金江贸易公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8733元，由北京金江贸易公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  张科二〇二一年六月十日书记员  高淼