广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤06执复27号 复议申请人（异议人、被执行人）：周甲利，男，1976年9月6日出生，汉族，住内蒙古包头市昆都仑区。 申请执行人：区英杰，男，1958年8月8日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。 复议申请人周甲利不服广东省佛山市南海区人民法院（以下简称执行法院）作出的（2020）粤0605执异495号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 周甲利向执行法院提出异议，请求：一、撤销将异议人周甲利纳入失信被执行人名单的行为；二、停止本案执行。 执行法院查明，区英杰诉周甲利房屋租赁合同纠纷一案，该院于2019年4月12日作出（2018）粤0605民初23235号民事判决书，判决：一、被告周甲利应于判决发生法律效力之日起十日内腾退原告区英杰和被告周甲利于2018年3月3日签订的《租赁合同》项下东双地南起3号地及东双南起4号地的土地及移交地上构筑物（1座2层的板房、1座砖砌的1层平房、1座砖砌的2层平房、1个钢结构的棚）予原告区英杰；二、被告周甲利应于判决发生法律效力之日起十日内支付场地使用费35000元予原告区英杰；三、被告周甲利应于判决发生法律效力之日起十日内以8000元为本金从2018年8月11日起，以9000元为本金分别从2018年9月至11月每月11日起，均至上述第二项判决履行之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息予原告区英杰；四、被告周甲利应于判决发生法律效力之日起十日内支付电费6422.75元、水费793.75元予原告区英杰；五、被告周甲利应于判决发生法律效力之日起十日内支付从2018年12月1日至上述第一项判决履行之日止按月9000元计算的场地使用费予原告区英杰；六、驳回原告区英杰的其他诉讼请求。该民事判决书于2019年7月8日生效。2019年8月26日，区英杰向执行法院申请强制执行，该院立案受理，案号为（2019）粤0605执15325号。 执行过程中，执行法院于2019年9月17日查封被执行人周甲利名下位于内蒙古自治区××区团结大街××街坊30-51的不动产[不动产权证书号：蒙（2018）包头市不动产权第0028563号，以下简称51号房]。2020年7月16日，该院作出（2019）粤0605执15325号公告，内容为该院拟于近期对51号房屋采取评估、拍卖等处置措施。该院委托包头市昆都仑区人民法院代为张贴上述公告，异议人遂提出本案异议。 另查明，异议人周甲利提交的户口簿显示，户主为异议人周甲利，住址为团结大街十三号街坊30栋51号，常住人口有异议人妻子崔艳及异议人儿子周琛翔，周琛翔于2005年4月16日出生。 包头市不动产登记局出具的不动产产权情况表显示，51号房的所有权人为周甲利，建筑面积为50.84平方米。 2020年11月18日，申请执行人区英杰委托其儿子区柱荣到庭作笔录，确认如被执行人不存在《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（一）、（二）项情形的，申请执行人同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从51号房的变价款中为被执行人及所扶养家属预留五至八年租金。 执行法院认为，对异议人周甲利的异议请求及事实理由，分析如下： 一、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十一条规定，“被纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的，可以向执行法院申请纠正：（一）不应将其纳入失信被执行人名单的；（二）记载和公布的失信信息不准确的；（三）失信信息应予删除的。”第十二条第一款规定，“公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或者其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。”根据上述规定，异议人认为不应将其纳入失信被执行人名单的，应循上述法律途径解决，而不是提出执行异议，故本案对异议人请求撤销将其纳入失信被执行人名单的异议不作审查。 二、异议人提出（2018）粤0605民初23235号案审理程序违法，认定事实不清，不能作为执行依据，应停止本案执行，其实质是对执行依据不服，不属于执行异议案件的审查范围，异议人应另循法律途径解决。 三、根据（2019）粤0605执15325号案目前查明的被执行人财产情况，异议人名下的不动产只有51号房。异议人的儿子尚未成年，需由异议人与配偶抚养，并与父母共同居住。异议人的父母由异议人与其哥哥共同赡养，异议人的哥哥能为父母提供居住房屋，故异议人父母不是必须与异议人共同居住。执行法院认定51号房的必需居住人员为异议人及其妻子、儿子3人。51号房的建筑面积为50.84平方米，人均居住面积未明显超过包头市昆都伦区廉租住房人均居住面积15平方米，故该院认定51号房为异议人及其妻子、儿子的必需居住房屋。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的”。本案中，申请执行人区英杰向该院确认，如被执行人不存在上述规定第（一）、（二）项情形的，申请执行人同意参照51号房当地房屋租赁市场平均租金标准从51号房的变价款中为被执行人及所扶养家属预留五至八年租金。因此，依照上述司法解释的规定，异议人以51号房为其及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由请求停止执行，该院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款的规定，裁定驳回异议人周甲利的异议请求。 复议申请人周甲利不服上述裁定，向本院申请复议称，周甲利从未接收到南海区法院（2018）粤0605民初23235号案件的传唤通知，直至目前周甲利才知晓自己被强制执行。南海区法院审理程序违法，认定事实不清，因此（2018）粤0605民初23235号民事判决不能作为执行依据。执行法院依据上述判决以周甲利未缴纳诉讼费为由将周甲利纳入失信被执行人名单并出具限制消费令的行为错误，执行周甲利名下房产错误，且该51号房为周甲利唯一住房，依法不应执行，请求执行法院停止对周甲利的执行行为。综上，请求：1.撤销（2020）粤0605执异495号执行裁定书；2.撤销将周甲利纳入失信被执行人名单的行为；3.停止本案执行；4.纠正执行法院错误的执行行为。 复议申请人周甲利在复议期间没有向本院提交新证据。 申请执行人区英杰在复议期间没有发表答辩意见，也未向本院提交新证据。 经审查，本院对执行法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：1.对执行法院将周甲利纳入失信被执行人名单应否予以纠正；2.应否停止拍卖周甲利名下所有的51号房。 对第一个争议焦点，关于被纳入失信被执行人名单的纠正救济途径，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十一条、第十二条有专门明确的规定。周甲利如认为执行法院将其纳入失信被执行人名单有误，应遵循上述规定的途径申请纠正，而不应提出执行异议。在执行异议程序中，（2020）粤0605执异495号执行裁定对此不作审查处理并无不当。 关于第二个争议焦点，周甲利复议请求停止对其名下所有的51号房的拍卖。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”本案中，即使51号房系周甲利及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，但申请执行人区英杰确认，同意参照51号房当地房屋租赁市场平均租金标准从51号房变价款中为被执行人周甲利及其抚养家属预留五至八年租金。因此，复议申请人周甲利以51号房系其唯一住房为由请求停止拍卖不符合上述司法解释的规定，对该复议请求，本院不予支持。 综上所述，复议申请人周甲利申请撤销（2020）粤0605执异495号执行裁定书缺乏理据，本院不予支持。执行法院作出的（2020）粤0605执异495号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人周甲利的复议请求，维持广东省佛山市南海区人民法院作出的（2020）粤0605执异495号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李海荣 审判员  陈秀武 审判员  李蔚婕 二〇二一年六月十一日 书记员  刘敏君