河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2021）豫10民终1149号上诉人（原审原告）：尹占利，女，汉族，1979年4月7日出生，住禹州市。委托诉讼代理人：禹婉晴、薛源浩（实习），河南亚太人律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：禹州市鹰城建材有限公司，住所地禹州市梁北镇箕啊村四组。法定代表人：张克松，该公司总经理。上诉人尹占利因与被上诉人禹州市鹰城建材有限公司租赁合同纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2020）豫1081民初6806号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人尹占利的委托诉讼代理人禹婉晴、薛源浩，被上诉人禹州市鹰城建材有限公司的法定代表人张克松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尹占利上诉请求：撤销一审判决，支持上诉人诉求。事实和理由：1、尹占利在租赁厂房期间，爆发了新冠疫情肺炎，该事实为众所周知的免证事实，在此期间，尹占利不被允许生产经营，无法预期也无法克服，符合法律上不可抗力的免责事由。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，该事实无需举证证明。一审法院以尹占利未提交证据证明为由驳回尹占利的诉讼请求属事实认定错误。2、最高法院以及河南省高院针对本次疫情专门作出的疫情期间纠纷解决的指导意见，但是一审法院并未按照规定处理本案的合同纠纷，属法律适用错误。最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）第六条第二款“承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同”。《河南省高级人民法院关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》第六条中小微企业请求延长租期、减免租金的处理规定：“受疫情影响，中小微企业因生产经营承租的房屋或场地暂时无法使用，或者虽可正常使用但经营收益明显减少、损失较大，继续按照原合同履行成本过高，对中小微企业明显不公平的，请求延长租期、减免相应期间租金的，应根据公平原则酌情予以相应支持，合理分担疫情的风险”。新冠肺炎疫情属不可抗力，租赁双方应当共担损失，一审法院应当结合案件情况，根据公平原则变更合同或者酌情支持上诉人的诉讼请求。禹州市鹰城建材有限公司辩称，本公司也是中小微企业，因为疫情影响正常经营，不具备减免租金条件。尹占利向一审法院起诉请求：1、依法判令被告顺延原告2个月的房屋租金共计29600元（截止2020年9月24日原告支付被告共计15万元（10个月零3天的房租），该15万元为2020年9月15日至2021年7月17日止的房租，因疫情影响原告无法经营，所以被告应当减免2020年1月25日至2020年3月24日两个月的房租29600元，因原告已向被告预交该29600元（29600元计算为2021年7月18日至2021年9月17日的房租），所以原告预交的15万元的房租计算为2020年9月15日至2021年9月18日）。2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2017年9月1日，原告尹占利（乙方、承租方）和被告禹州市鹰城建材有限公司（甲方、出租方）签订《房屋租赁合同》一份，约定甲方将坐落于禹州市梁北镇箕啊村的厂房和办公楼出租给乙方；租赁期为五年，自2017年9月15日起至2022年9月15日止；厂房和办公楼租金共计每年17万元；本合同签订后，乙方应向甲方支付租金，在每个租赁年度结束前一个月内，乙方应向甲方支付首年租金，在每个租赁年度结束前一个月内，乙方应当向甲方支付下一年度租金，每年租金递增；本合同一式两份，双方各持一份，合同经盖章或签字后生效。2017年11月7日，原、被告签订附加合同一份。2018年9月5日，原告（乙方）和被告（甲方）签订补充协议一份，约定甲方同意其厂内门面房南边一层两间房屋归乙方使用，每年租金按8000元交给甲方，交租金时间其他相关条款按原协议执行。2020年9月24日，原告向被告支付上述房屋租金15万元，该15万元计算为自2020年9月15日起至2021年7月17日止（10个月零3天）。原告主张，受疫情影响原告自2020年1月25日起至2020年3月24日止两个月无法经营、被告应当减免该两个月的租金29600元，因原告已预交被告该29600元，故原告认为该29600元租金应当顺延计算为自2021年7月18日起至2021年9月17日止，即原告预交的15万元的房租计算为自2020年9月15日起至2021年9月18日止。故原告向法院提起本案诉讼。一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》（发改投资规［2020］734号）规定，推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金；对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商的基础上，减免或延期收取房屋租金。《河南省人民政府关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知》（豫政［2020］9号）规定，对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业，免收1个月房租，减半收取2个月房租，已收取的要予以退还。鼓励其他不动产租赁机构对中小微企业适当减免租金。××感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干政策意见》（许政［2020］2号）规定，对承租国有资产类经营性用房的相关企业，可以减免3个月房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。××感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干政策意见》（禹政［2020］3号）规定，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免3个月房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为中小微企业租户适度减免租金。本案中，原告主张，受疫情影响原告自2020年1月25日起至2020年3月24日止两个月无法经营、被告应当减免该两个月的租金。但出租人被告禹州市鹰城建材有限公司的类型为有限责任公司（自然人独资）、小微企业，被告出租给原告的上述房屋不是国有资产类经营性用房。上述政府文件中对于出租人是非国有资产类经营性用房的，政府政策是鼓励出租人适当减免或延期收取租金，而本案被告庭审时明确陈述其为小微企业、不同意对原告减免或者顺延自2020年1月25日起至2020年3月24日止两个月的租金。综上，法院审查后认为，原告提供的证据不能证明其减免或者顺延上述两个月租金的主张成立，原告应当承担举证不能的不利后果，故原告的诉讼请求不应得到支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告尹占利的诉讼请求。本案受理费540元，由原告尹占利负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明事实与一审一致。本院认为，最高人民法院和河南省高级人民法院关于疫情期间租赁非国有房屋用于经营是否减免租金的规定，其前提条件为，因为疫情影响，承租人没有营业收入或者营业收入明显减少。是否减免租金应由人民法院根据实际情况酌定。本案中，尹占利是否因为疫情影响造成没有营业收入或者营业收入明显减少，尹占利本人负有证明义务，尹占利所举证据不能证明上述事实，在缺乏前提条件下，法院自无酌定是否减免租金的必要。综上所述，尹占利的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费540元，由尹占利负担。本判决为终审判决。审判长  胡琰峰审判员  古绍禹审判员  肖永强二〇二一年六月三日书记员  张扬梵执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口