安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）皖03民终1004号上诉人（原审被告）：周玉姣，女，1991年1月24日出生，汉族，住安徽省怀远县。委托诉讼代理人：张友建，蚌埠市蚌山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：安徽吉宏环保纸品有限公司，住所地安徽省怀远县。法定代表人：李铁军，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李良军，安徽卞和律师事务所律师。委托诉讼代理人：耿圣杰，安徽卞和律师事务所律师。上诉人周玉姣因与被上诉人安徽吉宏环保纸品有限公司（以下简称吉宏公司）劳动争议一案，不服安徽省怀远县人民法院（2021）皖0321民初365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月23日立案后，依法组成合议庭，于2021年4月7日公开开庭审理了本案。上诉人周玉姣及其委托诉讼代理人张友建，被上诉人吉宏公司的委托诉讼代理人李良军等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周玉姣上诉请求：撤销一审判决,发回重审或重新改判驳回吉宏公司的诉讼请求。事实和理由：原审认定事实错误，导致适用法律错误。1、关于经济补偿金。本案中，上诉人提出与被上诉人解除劳动合同的原因是被上诉人不为上诉人缴纳社保及不支付加班工资，上诉人严格按照相关的法定程序，先提出申请，并由主管部门负责人等签名同意后，上诉人才与被上诉人解除劳动合同，是双方协商一致的结果，被上诉人理应支付上诉人解除劳动合同的经济补偿金，而非主张其他诉求。2、关于补缴社会保险费用。原审认定上诉人的该项请求不属于人民法院受理范围不予受理，同时认定上诉人自愿放弃单位缴纳社保，是对自身权利的处分，认定错误。双方2014年8月10日起建立劳动关系，被上诉人提交的上诉人签名的不交社保申请是2018年5月5日签订的，是工作后几年被上诉人诱骗上诉人签订的，非上诉人自愿行为，也违反法律强制性规定，该申请应自始无效。上诉人在与被上诉人解除合同申请表中，也明确注明了解除原因系单位不给交社保不支付加班工资，能够印证上述事实,同时也证实解除合同是被上诉人的违法行为在先。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定了劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。本案中,被上诉人自始没有给上诉人办理社保登记,上诉人并未纳入社保人员之列,不存在被上诉人欠缴或拒缴行政管理行为,原审认为缴纳社会保险费不予处理,是对法院司法职责权限与人力资源社会保障部门行政权能分工的界定模糊。吉宏公司辩称，1、周玉姣自愿放弃单位缴纳社保，是对自身权利的处分，应承担相应的后果，现其以未缴纳社保为由要求支付经济补偿金有悖诚信原则，不应被支持；2、周玉姣2014年入职时未参保，其在2019年提出仲裁申请，超过了仲裁时效；3、补缴社保问题是行政管理问题，应由行政部门处理，不属于法院受案范围，原审判决正确，请求二审法院驳回周玉姣的上诉请求。吉宏公司向一审法院提出诉讼请求：1、要求判决吉宏公司不支付周玉姣经济补偿金20000元；2、要求判决吉宏公司不为周玉姣办理并缴纳2014年8月至2019年11月期间的社会保险费用；3、要求周玉姣承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2014年8月10日，周玉姣任职吉宏公司的前身安徽开来环保科技有限公司，负责品质检验工作，双方签订《劳动合同》一份，有效期一年。劳动合同期满后，周玉姣继续任职于吉宏公司，吉宏公司亦未持有异议。2018年5月5日，周玉姣签订申请一份，表明自愿要求公司不缴纳社保，并且要求公司不要补交其自入职到签订申请时的社会保险。任职期间，吉宏公司未为周玉姣缴纳社会保险费用。后，周玉姣于2019年12月6日离开吉宏公司。吉宏公司分别于2019年1月22日发放工资4950元、2月27日发放工资5745.93元、3月28日发放工资1885.69元、4月17日发放工资4075元、5月28日发放工资4087元、6月21日发放工资4110元、7月17日发放工资4013元、8月16日发放工资1444.28元、9月20日发放工资3675.72元、10月22日发放工资4885元、11月19日发放工资3660.58元，12月17日发放工资3510.86元，上述12个月平均工资为3836.92元。后周玉姣向怀远县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.确认周玉姣与吉宏公司之间从2014年8月10日起至2019年12月6日期间存在事实劳动关系；2.裁决吉宏公司支付周玉姣经济补偿金20000元；3.裁决吉宏公司支付周玉姣加班工资5000元；4.裁决吉宏公司支付周玉姣未安排年休假加班工资共计5000元（每年5天计算，每天工资=4000/21.75天）；5.裁决吉宏公司依法为周玉姣补缴社会保险。怀远县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月2日作出怀劳人仲裁字【2020】39号仲裁裁决书，裁决如下：1.吉宏公司自裁决生效之日起15日内支付周玉姣经济补偿金20000元；2.吉宏公司自裁决生效之日起15日内为周玉姣办理并缴纳2014年8月至2019年11月期间的社会保险费用，其中应由周玉姣自行承担部分由其自行承担；3.驳回周玉姣其他仲裁请求。后，吉宏公司不服上述裁决，遂向一审法院提起诉讼。另查明：安徽开来环保科技有限公司于2015年4月21日变更为安徽益百利环保科技有限公司；于2018年1月15日变更为安徽维致环保纸品有限公司；于2019年5月9日变更为本案吉宏公司。2017年3月6日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀非标许字【2017】01号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司继续施行非标准工时工作制，有效期自2017年3月6日至2018年3月5日。2018年6月12日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀人社非标许字【2018】03号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司非标准工时工作制实施方案，有效期2018年3月19日至2019年3月18日。2019年5月15日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀人社非标许字【2019】03号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司非标准工时工作制实施方案，有效期2019年5月15日至2020年5月14日。一审法院认为，吉宏公司作为用人单位，在与周玉姣建立劳动关系后，依法应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，给予周玉姣相关权益保护。关于经济补偿金问题。本案，周玉姣已自愿放弃单位缴纳社保，对自身权利进行了处分，理应承担相应的后果。根据《2015年安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十六第一款：“用人单位与劳动者约定无需办理社会保险手续或将社会保险费以补贴形式直接支付给劳动者，劳动者事后反悔并主张用人单位为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，如用人单位未在社保机构指定期限内办理，劳动者以此为由解除劳动合同并请求用人单位支付经济补偿金的，人民法院应予支持。”之规定，现周玉姣以用人单位未为其缴纳社会保险为由主张经济补偿金，确有违背诚实信用原则之嫌；且未提供证据证实其已主张要求吉宏公司为其补办社会保险手续或缴纳社会保险费，而吉宏公司未在社保机构指定期限内办理的事实，故周玉姣应承担举证不能的不利后果。综上，对吉宏公司要求不予支付经济补偿金的诉请予以支持。关于补缴社会保险费用问题。虽然周玉姣与吉宏公司已经建立劳动关系，但用人单位不办理社会保险参保手续，违反的是行政管理法规，应由劳动行政部门处理，故周玉姣的该项请求不属于人民法院受理范围，不予处理。关于周玉姣的其他请求，怀远县劳动人事争议仲裁委员会已作出仲裁，双方对裁决结果均未提出异议，予以确认。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：安徽吉宏环保纸品有限公司不支付周玉姣经济补偿金20000元。案件受理费10元，减半收取计5元，由周玉姣负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。对一审判决认定事实，吉宏公司无异议；周玉姣对一审判决认定的“2018年5月5日，周玉姣签订申请一份，表明自愿要求公司不缴纳社保”有异议，认为虽是周玉姣签的，但不是自愿签订的，对其他事实无异议。经审查，周玉姣认为该申请不是其自愿签订，并未提供证据予以证明，故其该项异议理由不成立。一审判决认定事实清楚，本院依法予以确认。本院认为，综合双方举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点是：吉宏公司是否应当支付经济补偿金？补缴社保是否属于人民法院民事案件受案范围？根据二审认定的案件事实和相关法律规定，分析评判如下：关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”本案中，根据双方均认可的事实，周玉姣于2014年8月至2019年12月6日任职于吉宏公司，任职期间吉宏公司未为周玉姣缴纳社会保险费用。吉宏公司作为用人单位未依法为周玉姣缴纳社会保险费，周玉姣有权要求吉宏公司支付经济补偿。吉宏公司辩称周玉姣签署《本人要求公司不交社保的申请》系对自身权利的处分，应承担相应后果，且其申请已超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条规定：“下列劳动合同无效或者部分无效:……（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；……”周玉姣虽签订申请自愿放弃缴纳社保,但依法为劳动者缴纳社会保险系用人单位的法定义务,吉宏公司亦未能举证证明将社会保险费以补贴形式按月支付给周玉姣，该申请因吉宏公司免除自身法定责任而无效,故对吉宏公司的抗辩理由，本院不予采信。另，周玉姣于2019年12月6日离职，直至怀远县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月2日作出仲裁裁决，并未超过申请仲裁的时效期间。综上，一审判决吉宏公司不支付周玉姣经济补偿金不当,本院依法予以纠正。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”，根据上述规定，吉宏公司应当支付周玉姣5.5个月工资的经济补偿共计21103.06元（3836.92元/月×5.5），鉴于周玉姣仲裁请求吉宏公司支付经济补偿金20000元，对其主张本院予以支持。关于补缴社会保险费用。周玉姣上诉主张吉宏公司应为其补缴欠缴的社会保险费，因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者与用人单位就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于人民法院受案范围。一审法院不予处理，并无不当。综上所述，周玉姣的上诉请求部分成立。一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销安徽省怀远县人民法院（2021）皖0321民初365号民事判决；二、安徽吉宏环保纸品有限公司于本判决生效之日起十日内支付周玉姣经济补偿金20000元。一审案件受理费10元,减半收取5元；二审案件受理费10元，均由安徽吉宏环保纸品有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  赵晓兵审判员  熊爱军审判员  李小芹二〇二一年六月二日法官助理房鑫书记员刘姗姗附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。