山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁11民终806号上诉人（原审原告）：刘伟，男，1971年7月1日出生，汉族，住日照市东港区，公民身份号码。被上诉人（原审被告）：日照市东港区三庄镇孟家沟村民委员会，住所地日照市东港区三庄镇孟家沟村。法定代表人：孟祥旗，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：夏波，日照东港兴海法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：张治府，日照东港兴海法律服务所法律服务工作者。上诉人刘伟与因与被上诉人日照市东港区三庄镇孟家沟村民委员会（以下简称孟家沟村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服日照市东港区人民法院（2020）鲁1102民初1573号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘伟上诉请求：1.撤销一审判决，改判孟家沟村委会立即支付刘伟地上附着物补偿费563781元并自2014年5月1日开始按照年息6%的标准支付利息至款项支付完毕止；2.孟家沟村委会立即支付上诉人青苗补偿费2.0684万元并自2014年5月1日开始按照年息6%的标准支付利息至款项支付完毕止；3.孟家沟村委会立即支付刘伟土地补偿安置费167616元并自2014年5月1日开始按照年息6%的标准支付利息至款项支付完毕止；4.诉讼费由孟家沟村委会承担。事实和理由：1.本案土地征收过程中土地管理部门对征收土地及地上附着物有明确的调查表及价值认定，孟家沟村委会持有该证据却拒不提供，一审法院将举证责任分配给刘伟，并据此驳回刘伟之诉求错误。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十二条的规定，孟家沟村委会持有证据无正当理由拒不提供，刘伟要求孟家沟村委会给付地上附着物补偿费，应予支持。一审法院调取的证据中有孟家沟村委会支取的刘伟的赔青款54108元，一审法院未依据该线索进行举证责任分配，违背举证规则，最起码该54108元应予支持。2.一审法院认定土地补偿安置费归被征收土地所在集体经济组织所有，可在本集体经济组织内部分配，非本集体组织成员无权享有错误。根据《山东省土地征收管理办法》第二十二条规定，农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。本案刘伟持有合法有效的承包合同，属于合法的土地流转，作为实际承包人，应当享有土地补偿和安置费。是否是孟家沟村集体经济组织成员，不影响刘伟取得土地补偿和安置费。孟家沟村委会辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决结果得当。请求驳回上诉，维持原判。刘伟向一审法院起诉请求：1.判令孟家沟村委会支付刘伟地上附着物补偿费563781元及自2014年5月1日至款项支付完毕之日按年利率6%计算的利息；2.判令孟家沟村委会支付刘伟青苗补偿费20684元及自2014年5月1日至款项支付完毕之日按年利率6%计算的利息；3.判令孟家沟村委会支付刘伟土地补偿安置补助费167616元及自2014年5月1日至款项支付完毕之日按年利率6%计算的利息；4.诉讼费由孟家沟村委会承担。一审法院认定事实：2012年1月1日，孟家沟村委会（甲方）与刘伟（乙方）签订《村西北夹老果园承包合同》一份，约定：孟家沟村委会将村西北夹老果园部分土地19.8亩发包给刘伟；承包期限30年，自2012年1月1日至2041年12月30日；承包费500元/亩/年；刘伟首次缴前十年承包费99000元，其余款项分四次交清，每5年的第一年交5年承包费；承包期内如遇国家政策（变动或征用）赔偿部分归刘伟所有，合同自行终止。合同签订后，刘伟在其承包土地上栽种了桃树、梨树、山楂等果木并建设有大棚、房屋等。2013年，因山海路西延工程的需要，孟家沟村部分土地被征收用于工程建设，刘伟所承包的部分土地在征收范围内。涉及孟家沟村被征收土地的土地补偿安置补助费的标准为3.6万元/亩，地上附着物补偿费为678959元，青苗补偿费为20684元，上述补偿费已全部拨付到位。对被征收土地的面积，孟家沟村委会主张总计17.291亩，包括刘伟的5.4亩，刘伟认可被征收土地包括其他人的，但总数不清楚。孟家沟村委会已支付刘伟土地及地上附着物补偿款115178元，补偿明细为旱地1.6亩2240元、菜园3.8亩13300元、桃山楂园0.42亩13440元、桃树幼树150棵750元、盛果桃树31棵12400元、梨树幼树150棵450元、山楂树1棵400元、樱桃树1棵150元、板栗幼树150棵750元、盛果板栗10棵4000元、柿树1棵400元、枣树1棵400元、花椒9棵90元、石榴1棵48元、乔树1棵30元、砖墙2500元、PVC井2口4000元、房屋2300元、一级棚6750元、房屋52780元。刘伟已在地上附着物调查登记表上签字确认。刘伟主张2013年其被征收土地上除上述调查登记表所载明的附着物外尚有其他附着物，但没有证据予以证明。刘伟主张的地上附着物补偿费563781元为地上附着物补偿费678959元减去已支付的115178元，青苗补偿费20684元系依据政府信息告知书的记载，土地补偿安置补助费167616元为3.6万元/亩乘以5.8亩乘以80%。一审法院认为，刘伟、孟家沟村委会于2012年1月1日签订的《村西北夹老果园承包合同》，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行。合同履行过程中，因2013年山海路西延工程的需要，刘伟所承包范围内的部分土地被征收用于工程建设，刘伟有权获得相应的征地补偿。孟家沟村委会已支付刘伟土地及地上附着物补偿款115178元，双方均无异议，予以确认。对刘伟主张的地上附着物补偿费563781元及利息和青苗补偿费20684元及利息问题。因地上附着物补偿费678959元和青苗补偿费20684元包含其他被征收土地承包户的补偿费，且刘伟未提交证据证明其被征收土地上尚有其他附着物和青苗未获补偿，故刘伟要求孟家沟村委会另行支付其地上附着物补偿费563781元、青苗补偿费20684元及利息，不予支持。刘伟主张的土地补偿安置补助费167616元及利息问题。虽双方在《村西北夹老果园承包合同》中约定承包期内如遇国家政策（变动或征用）赔偿部分归刘伟所有，但土地征收补偿费用既包括地上附着物和青苗补偿费，亦包括土地补偿和安置补助费，地上附着物和青苗补偿费应归附着物所有人或实际投入人所有，土地补偿和安置补助费应归被征收土地所在集体经济组织所有，可在本集体经济组织内部分配，非本集体组织成员无权享有。刘伟非孟家沟村集体经济组织成员，其以家庭承包以外的其他方式承包涉案土地，无权获得该土地的土地补偿和安置补助费。故刘伟要求孟家沟村委会支付土地补偿安置补助费167616元及利息，于法无据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决：驳回刘伟本案的全部诉讼请求。一审案件受理费11321元，由刘伟负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，刘伟与孟家沟村委会于2012年1月1日签订的《村西北夹老果园承包合同》，承包期限30年。2013年，因山海路西延工程的需要，孟家沟村部分土地被征收用于工程建设，刘伟所承包的部分土地在征收范围内。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。孟家沟村委会已支付给刘伟地上附着物补偿费115178元，刘伟在地上附着物调查登记表上签字确认。刘伟主张地上附着物补偿费678959元减去其已支取的115178元后，其余地上附着物补偿费563781元、青苗补偿费20684元以及3.6万元/亩乘以5.8亩乘以80%后土地补偿安置补助费167616元，孟家沟村委会亦应给付刘伟。但刘伟未提供证据证明其支取的115178元补偿款与其承包土地上的地上附着物补偿价值不符，对其上述主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，在集体经济组织成员之间进行分配。安置补助费是国家在征收农村集体土地时，依法以安置补助费的形式对永久失去家庭土地承包经营的农户给予安置。刘伟非孟家沟村集体经济组织成员，其与孟家沟村委会《村西北夹老果园承包合同》不属于家庭承包，属于以其他方式的承包。刘伟要求孟家沟村委会给付其征收土地补偿费或者安置补助费，没有事实与法律依据，本院亦不予支持。综上所述，刘伟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11321元，由上诉人刘伟负担。本判决为终审判决。审判长  杨荣国审判员  张卫华审判员  王春燕二〇二一年六月二日书记员  裴凤文