辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终662号上诉人（原审被告）：锦州小东农工商有限责任公司，住所地：黑山县小东镇1号。法定代表人：赵洪伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：张晓彬，该公司副总经理。委托诉讼代理人：吴琼，辽宁天一律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈爱新，男，1967年12月2日出生，汉族，无职业，住黑山县。被上诉人（原审原告）：陈颖新，男，1978年5月8日出生，汉族，农民，住黑山县。委托诉讼代理人：田宝萍，陈颖新之妻，1980年5月14日出生，汉族，农民，住黑山县。二被上诉人陈爱新、陈颖新的共同委托诉讼代理人：王**，辽宁人民律师事务所律师。上诉人锦州小东农工商有限责任公司因与被上诉人陈爱新、陈颖新劳动争议一案,不服辽宁省黑山县人民法院（2020）辽0726民初1700号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月6日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人锦州小东农工商有限责任公司的委托诉讼代理人张晓彬、吴琼，被上诉人陈颖新的委托诉讼代理人田宝萍及陈爱新、陈颖新的共同委托诉讼代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。锦州小东农工商有限责任公司上诉请求：一、请求撤销一审判决，并依法改判；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审法院认定事实不清，适用法律确有不当，按照2008年《关于解决锦州市种畜场上访人员要求享受城镇企业职工相同的基本养老保险待遇问题处理意见的报告》（省办收文第1151号，下简称1151号文件）的相关规定，职工死亡的丧葬补助费和直系亲属一次性生活救济费的领取均需在企业填报《在职人员（因病、非因工）死亡待遇审批表》并经锦州市人力资源和社会保障局审批，享受丧葬补助和生活救济的前提一是属于工资制职工，二就是社保连续缴纳。而陈更新本人的社保早在2007年1月就因自身未办理缴费原因而停保，且其未补缴过工龄，故已不能认定为工资制职工，因其两个条件均不满足，故不能享受丧葬补助费及一次性生活救济金。综上，上诉人认为原审法院在审理过程中未考虑农垦企业自身政策的特殊性，错误的将陈更新社保断缴的责任归责于上诉人，属于认定事实不清，适用法律不当，请求人民法院依法审理，撤销原审判决并依法改判。补充：我方可以承担其以工资为基数的3个月的丧葬补助费。陈爱新、陈颖新辩称，本案中死亡职工陈更新是经过锦州市劳动局正式职工，一直在上诉人单位进行工作，据档案记载死者陈更新每一年的工资薪金的调整也是按照正式职工的相关政策给予调整和发放，上诉人单位与2003年，按照社会保险法和相关的职工纳入社会统筹的法律规定，给予陈更新按照正式职工缴纳了养老保险及医疗保险，也能证明死亡职工陈更新系上诉人单位的正式职工，也就是所谓的公职职工，2007年以后，上诉人单位违反社会保险法及相关法律的政策规定无故不履行法律规定的法定义务，中断了陈更新的社会保险应承担相应的赔偿责任。原审法院对死亡职工陈更新的与上诉人之间的形成的正式劳动合同，上诉人也未提出异议。为此，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持驳回上诉，维持原判，维护被上诉人即残疾人的合法权益，让被上诉人陈爱新能够正常的生存。陈爱新、陈颖新向一审法院起诉请求：1.要求依法判令被告向原告支付丧葬费及一次性救济金，共计13个月社平工资即68241.29元；2.依法判令被告向原告陈爱新（一级残疾遗属）支付生活救济费每月1300元；3.由被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：陈更新与原告陈爱新、陈颖新系亲兄弟关系，1982年7月经锦州市劳动局招录，成为锦州市种畜场正式职工，任教师一职。1988年因煤气中毒生活不能自理，于1992年9月在锦州市种畜场办理了因病退岗，病退后，陈更新的工资一直由锦州市种畜场按月发放。锦州市种畜场经几次改制，现更名为锦州小东农工商有限责任公司。被告锦州小东农工商有限责任公司于2003年至2006年为职工陈更新缴纳了社会保险，后中断。陈更新于2020年5月27日因病去世。至陈更新死亡时止，陈更新与被告锦州小东农工商有限责任公司一直存在劳动关系。陈更新弟弟陈爱新系言语一级、智力二级残疾人，自2005年9月开始享受低保救助待遇，直至现在。陈更新无父母、配偶、子女。同时查明，2019年锦州市月社会平均工资为4964.67元。一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的个人因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。用人单位应当按时足额缴纳社会保险费。职工应当缴纳的社会保险费，由用人单位代扣代缴。用人单位应当按月将缴纳的社会保险费的明细情况告知本人。《辽宁省劳动厅关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》规定，职工因病或非因工死亡时，按本市上一年度三个月的月社会平均工资发给丧葬补助费，按上一年本市十个月的月社会平均工资发给其直系亲属一次性救济费。本案中，职工陈更新应当享受社会养老保险待遇而没有享受到社会养老保险待遇的原因是陈更新没有缴纳社会保险费，被告主张是由于陈更新本人未交费原因，所以才办理了停保手续，原告对此予以否认。本院认为，职工应当缴纳的社会保险费，是由用人单位代扣代缴，代扣代缴社会保险费是用人单位的法定义务。被告没有提交陈更新停止缴纳个人部分社会保险费申请，也没有提交用人单位向陈更新下发的个人部分社会保险费催缴通知等相关证据，因此不能认定是陈更新本人原因造成其不能享受社会养老保险待遇，应当认定用人单位也就是被告存在过错，由此给原告造成的损失应当由被告承担。原告主张的要求被告给付丧葬补助费和一次性救济费诉讼请求合理，应予支持。原告主张的要求被告给付原告陈爱新生活救济费的诉讼请求，原告提交的残疾证只能证明陈爱新系言语一级、智力二级残疾人，不能证明陈爱新丧失劳动能力，生活不能自理，且被告已为原告陈爱新办理了低保救助待遇，故该诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》，《中华人民共和国社会保险法》第十七条，《辽宁省劳动厅关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：一、被告锦州小东农工商有限责任公司于本判决生效后十日内给付原告陈爱新、陈颖新丧葬补助费14894.01元（4964.67元*3个月），一次性救济费49646.70元（4964.67元*10个月），合计64540.70元;二、驳回原告其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告锦州小东农工商有限责任公司承担。二审中，上诉人锦州小东农工商有限责任公司提交了马军、刘全恒、高旭等三份证人证言，拟证明上诉人缴费方式为由本人缴纳的部分送达单位，再由单位代缴至社会保障局。经过庭审质证，被上诉人认为，1.三份证人证言不属于新证据。2.马军系上诉人单位的管理领导，三份证人均与上诉人有紧密的关系，对于其证言内容完全倾向上诉人。3.三人证明的内容其中部分证人的参保起始时间不准确，其个人的参保情况不能代表上诉人单位的整体职工的参保情况，更不能证明上诉人向死者职工陈更新进行了个人缴费部分的催缴，同时也不能证明陈更新放弃了社会保险个人部分的缴纳。因双方当事人所提交的证据与一审法院查明的事实并不矛盾，故本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，依据《辽宁省劳动厅关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》规定，职工因病或非因工死亡时，按本市上一年度三个月的月社会平均工资发给丧葬补助费，按上一年本市十个月的月社会平均工资发给其直系亲属一次性救济费。本案陈更新为上诉人单位病退职工，其病故前工资一直由原锦州小东种畜场，现更名为上诉人锦州小东农工商有限责任公司发放。《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的个人因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。用人单位应当按时足额缴纳社会保险费。职工应当缴纳的社会保险费，由用人单位代扣代缴。用人单位应当按月将缴纳的社会保险费的明细情况告知本人。依照此项规定，上诉人作为用人单位负有代扣代缴社会保险费的义务。现上诉人没有证据证明陈更新停止缴纳个人部分社会保险费是基于本人申请，也没有提交用人单位向陈更新下发过个人部分社会保险费催缴通知等相关证据，故一审法院认定作为用人单位的上诉人存在过错，应承担由此给被上诉人造成的损失并无不当。综上所述，锦州小东农工商有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人锦州小东农工商有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长  王玉龙审判员  高 帆审判员  王金业二〇二一年六月二十二日法官助理杨艳洲书记员高俊格