山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁03行终169号 上诉人（原审原告）淄博金琨服装有限公司，统一社会信用代码91370321553366790R。住所地：山东省桓台县田庄镇驻地。 法定代表人张延河，经理。 委托代理人张长慧，山东瀛创律师事务所律师。 被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11370321004221070M。住所地：山东省桓台县中心大街777号。 法定代表人张奎国，局长。 委托代理人孟庆军，桓台县人力资源和社会保障局科长。 被上诉人（原审第三人）荣玉兰，女，1936年1月7日出生，住山东省桓台县。 被上诉人（原审第三人）荆延永，男，1965年2月12日出生，住山东省桓台县。 被上诉人（原审第三人）荆超，男，1991年11月16日出生，住山东省桓台县。 以上三名原审第三人共同委托代理人魏义月，山东大地人（桓台）律师事务所律师。 上诉人淄博金琨服装有限公司诉被上诉人淄博市桓台县人力资源和社会保障局、荣玉兰、荆延永、荆超工伤行政确认一案，不服淄博市临淄区人民法院（2020）鲁0305行初555号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。 原审法院查明，第三人为董兆平（已故）的法定继承人。2019年5月13日14时10分左右，董兆平在工作时晕倒，被送往桓台县中心卫生院就诊，诊断为：脑瘤引起脑出血。抢救无效于2019年5月14日死亡。2020年4月22日，第三人荆超向被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，因当时董兆平与原告之间的劳动关系正在法院审理阶段，被告依法中止工伤认定程序，2020年5月10日，被告收到淄博市中级人民法院终审判决后，依法受理了关于董兆平的工伤认定申请。2020年5月18日被告依法向原告书面送达了《工伤认定限期举证通知书》，原告在举证期内向被告提供情况说明、民事再审申请书、证人证言，称董兆平与原告间不存在劳动关系，被告对相关材料进行审核后，查明2019年5月13日14时10分左右，董兆平在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，于2019年5月14日抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，应当认定为工伤。2020年7月6日，被告作出桓人社工决字[2020]96号《认定工伤决定书》。原告不服，提起诉讼。 原审法院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。具体到本案，原告否认与董兆平之间存在劳动关系，但从被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局提交的原告对其真实性无异议的证据来看，能够证明原告与董兆平之间存在劳动关系。董兆平在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，于2019年5月14日抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，应当视同工伤。并且根据(2010)行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》的规定，“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”，故适用《工伤保险条例》并无不妥。本案中，被告淄博市桓台县人力资源和社会保障局在受理第三人荆超工伤申请后，依法向原告送达了《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》，对案件进行了调查、核实，在查明案情后，依法作出桓人社工决字[2020]96号《认定工伤决定书》并送达当事人符合法律规定。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告淄博金琨服装有限公司的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告淄博金琨服装有限公司负担。 上诉人淄博金琨服装有限公司上诉称：一、原审判决认定事实错误。原审第三人为董兆平(已故)法定继承人，董兆平系1966年3月9日出生，偶尔在附近的工厂打零工，有时也会到上诉人处剪线头，原告厂里订单多时，厂里的职工忙不过来时，上诉人就会通知包括董兆平、赵美云、张金华等在内的几个妇女过来帮忙，有时她们家里没有事就过来，有时她们正在别处干着活或家里有事情就不过来，来不来干活完全取决于她们，她们这些人从不接受原告的管理，有时一个月连一次活也干不了。董兆平与上诉人之间不符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的劳动关系三要件要求，被上诉人认定董兆平视同工伤无任何事实和法律依据，被上诉人作出工伤认定应予撤销。二、被上诉人送达程序违法，其向张强送达《工伤认定书》，因张强当时系淄博乔枫服装有限公司法定代表人，与上诉人无任何法律关系，其对张强的送达不对上诉人发生法律效力，送达违法。综上，原审法院认定事实错误，且对被上诉人的送达程序违法未作出认定，导致原审判决错误，请求撤销原判，依法改判或发回重审，一、二审诉讼费用均由被上诉人承担。 被上诉人淄博市桓台县人力资源和社会保障局答辩称：一、2020年4月22日，荆超以其母亲董兆平在2019年5月13日14时10分左右，在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，诊断为：脑瘤引起脑出血，抢救无效，于2019年5月14日死亡为由向被上诉人提出工伤认定申请。经审查，因当时双方劳动关系正在法院审理阶段，被上诉人依法中止工伤认定程序，2020年5月10日，被上诉人收到淄博市中级人民法院终审判决后，依法受理了关于董兆平工伤认定申请。二、2020年5月18日我局依法对用人单位书面送达了《工伤认定限期举证通知书》，该用人单位在举证期内向我局提供情况说明、民事再审申请书、证人证言，称董兆平与淄博金琨服装有限公司不存在劳动关系，我局在对相关材料进行审核后，查明2019年5月13日14时10分左右，董兆平在淄博金琨服装有限公司工作时晕倒，晕倒后，被送往桓台县中心卫生院就诊，于2019年5月14日抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第三章第十五条第一款第（一）项规定，应当认定为工伤。三、上诉人上诉中称“董兆平与原告之间不符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的劳动关系三要件要求，被告认定董兆平是视同工伤无任何事实和法律依据”，根据桓台县人民法院(2019)鲁0321民初2073号民事判决书，山东省淄博市中级人民法院(2020)鲁03民终867号民事判决书，山东省高级人民法院(2020)鲁民申8843号民事裁定书，董兆平与淄博市金琨服装有限公司存在劳动关系。根据(2010)行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》规定，“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”所以，我局认定董兆平视同工伤程序合法、适用法律正确。四、上诉人上诉称“对张强的送达不对上诉人发生法律效力，送达违法”，《工伤认定书》的送达按照民事诉讼法有关送达的规定执行，送达的目的是让受送达人确实收到《工伤认定书》并了解其的内容，根据上诉人对《工伤认定书》内容的不认可和上诉表现表明，其已收到我们送达的《工伤认定书》，送达目的已达到，不存在违法。综合上述，被告作出的桓人社工决字〔2020〕96号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，请求依法驳回上诉，维持原判。 被上诉人荣玉兰、荆延永、荆超二审未提交答辩状。 二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院依法予以确认。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。(2010)行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》的规定，“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”。本案，上诉人淄博金琨服装有限公司与本案工亡者董兆平之间存在劳动关系的事实，已被发生法律效力的相关民事判决所确认。被上诉人淄博市桓台县人力资源和社会保障局对被上诉人荆超工伤认定申请，立案调查，根据调查的本案工亡者董兆平身份证复印件、户口本复印件、所在村委会证明，荣玉兰、荆延永、荆超身份证户口本复印件、所在村委会证明，董兆平的医院诊断证明、居民死亡医学证明书，上诉人企业信息查询证明，《工伤认定限期举证通知书》，《工伤认定中止通知书》等证据材料，依法于2020年7月6日作出桓人社工决字[2020]96号认定工伤决定，认定工亡者董兆平视同为工伤，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。本案行政认定程序的其他文书送达均是上诉人或其工作人员签收，经查，张强作为上诉人公司的自然人股东于2020年7月16日到桓台县便民中心将本案《工伤认定决定书》代其签收并带回交给上诉人，并无不当，上诉人对《工伤认定决定书》及时提起本案行政诉讼的事实，也证明上诉人及时收到了《工伤认定决定书》，上诉人所提本案《工伤认定决定书》是由张强签收对其不发生法律效力及其他上诉理由均不能成立。所以，上诉人淄博金琨服装有限公司的上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，审判程序合法，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.00元，由上诉人淄博金琨服装有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  房 鹏 审 判 员  卢长普 审 判 员  许 平 二〇二一年六月四日 法官助理  马继东 书 记 员  陈天琦