河南省镇平县人民法院赔 偿 决 定 书（2021）豫1324法赔3号赔偿请求人：刘岸柳，住河南省镇平县。委托代理人：刘向军，河南宛平律师事务所律师，特别授权。赔偿请求人刘岸柳于2021年4月19日以镇平县人民法院错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本院受理后，依法调取了原执行案卷，并向有关人员进行了调查，核实了相关情况，对案件进行了全面审查，本案现已审查终结。刘岸柳申请赔偿事项：1、要求依法确认镇平县人民法院（1999）镇法警执字第76号民事裁定书、向镇平县国土资源局发出的（1999）执字第420号协助执行书的执行行为是违法的；2、要求按照《中华人民共和国国家赔偿法》规定由镇平县人民法院向赔偿申请人赔偿950万元。具体理由：1995年6月3日，请求人刘岸柳以镇平县怡丰股份有限公司（镇平县精工大理石厂）的名义与镇平县杨营乡刘洼村三组签订征地协议，征用三组土地4.23亩，土地位置是五里岗西边312国道南侧。1998年8月20日，刘岸柳与魏秀香、郭书玲订立协议，将其中的2亩土地转让给郭书玲、魏秀香，具体为西院墙向东，南至后院墙，北至国道边沟。从西边向东量出2亩。4.23亩减去转让的2亩，还有2.23亩土地。1999年6月17日，镇平县人民法院立案执行镇平县彭营乡救灾扶贫互助储金会与刘岸柳借款合同纠纷一案，在执行过程中，查封了刘岸柳的15间房屋和2亩土地，详见镇平县人民法院（1999）镇法警执字第76号民事裁定书。后镇平县人民法院委托镇平县房地产价格评估事务所对15间房屋及所占土地445.32平方米土地使用权进行了评估。2005年10月27日，镇平县人民法院向镇平县国土资源局发出（1999）执字第420号协助执行通知书，将刘岸柳的全部土地过户给司晓云，并且通知原（96）0066号土地使用证及相关资料作废。445.32平方米换算约为0.7亩。镇平县人民法院在执行过程中把刘岸柳原来征用的2.23亩土地全部执行给了司晓云，经过刘岸柳多次要求纠正，镇平县人民法院也认为执行有错，于2007年又向镇平县国土资源局下发了（1999）镇法执字第420-1号执行裁定书，撤销了镇平县人民法院（1999）镇法执字第420号协助执行通知书和依据该协助执行通知书转移的所有土地使用手续。镇平县人民法院在执行过程中把刘岸柳多余的土地执行给司晓云，因此镇平县人民法院于2009年11月20日作出（1999）镇法执字第420-2号执行裁定书，这才将多过户给司晓云的1418.68平方米的土地使用权执行回转给刘岸柳。自2009年11月20日镇平县人民法院执行回转裁定以来，被申请人执行回转却不能执行下去，原因是原来属于刘岸柳的土地使用权，被他人依照镇平县人民法院的裁定书建成高楼，无法执行。因此，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，请求依法确认镇平县人民法院的执行行为违法并申请国家赔偿。经本院审查查明：刘岸柳于1997年9月1日在镇平县彭营乡救灾扶贫互助储金会（以下简称“彭营储金会”）借款6万元，逾期未偿还，由刘岸柳以抵押房地产做担保。彭营储金会提起诉讼，镇平县人民法院经审理于1998年6月10日作出（1998）镇安经初字第76号经济判决书，判决：一、被告刘岸柳偿还彭营储金会6万元、占用费4255.84元、罚金1371.90元；二、被告刘岸柳的土地、房产抵押有效。刘岸柳逾期未履行生效判决确定的义务，1999年6月，彭营储金会提出执行申请,本院受理后于同年6月27日向刘岸柳公告送达执行通知书和查封财产的（1999）镇法警执字第76号民事裁定书，查封了刘岸柳位于镇平县杨营乡刘洼村赵河开发区的房屋15间和2亩土地。由于刘岸柳没有按照执行通知书履行义务，1999年12月4日本院委托镇平县房地产价格评估事务所对查封的部分房地产（15间房屋及所占455.32平方米的土地）进行评估，鉴定价格79259.65元。2000年2月10日本院向刘岸柳公告送达房地产评估报告书，2000年7月24日公告变卖，2001年2月20日司晓云以68237.74元购买了评估的房地产。2005年10月27日本院根据购买人司晓云的申请向镇平县土地局发出（1999）执字第420号协助执行通知书，执行内容为：一、请将刘岸柳位于杨营乡刘洼村的土地使用权（土地证号为0066，原为镇平县怡丰股份有限公司）过户于购买人司晓云名下；二、土地使用权四至以（96）0066号土地使用证登记为准；三、原（96）0066号土地使用证及相关资料作废；四、司晓云应予30日内到你局办理过户手续。附：1、（1998）镇安经初字第76号经济判决书副本；2、变卖公告一份；3、评估报告书一份。镇平县土地局将该宗土地使用权出让给司晓云后，司晓云又分别转让给姬玉钦、宋成杰、陈书飞三人。2007年6月刘岸柳向本院反映，镇平县土地局将其原（96）0066号土地使用证中的土地全部过户给司晓云，而不是评估报告中的455.32平方米。2007年6月8日，本院即出具公函要求镇平县土地局予以纠正，经多次协调后未果。2007年8月22日本院作出（1999）镇法执字第420-1号执行裁定书，裁定：一、撤销（1999）执字第420号协助执行通知书和依据该协助执行通知书转移的所有土地过户手续；二、将刘岸柳位于杨营乡刘洼村的土地使用权（证号0066号）455.32平方米转移过户给司晓云。2007年9月3日本院向镇平县土地局送达了（1999）执字第420-1号协助执行通知书，执行内容为：一、请将刘岸柳位于杨营乡刘洼村的土地使用权（证号0066号，原为镇平县怡丰股份有限公司）按所附评估报告书的评估面积445.32平方米和位置转移过户于司晓云。二、依据（1999）执字第420号协助执行通知书转移的所有土地过户资料作废。附：1.（1999）镇法执字第420—1执行裁定书；2.评估报告书。镇平县土地局工作人员梁静在送达回证上签字，而后该局未按照要求予以纠正。2008年8月11日，本院向镇平县土地局发出（1999）执字第420—3号协助执行通知书，通知该局将原过户于司晓云的国有土地使用证及相关出让手续予以撤销；（1999）执字第420—4号协助执行通知书，通知将刘岸柳位于刘洼村的土地使用权（证号0066号，原为镇平县怡丰股份有限公司）按所附评估报告书的实际面积和位置过户于司晓云名下。镇平县土地局工作人员梁静在送达回证上签字。2009年10月14日，镇平县土地局在南阳日报公告将已过户于姬玉钦、宋成杰、陈书飞三人的土地使用证作废。2009年11月20日，本院作出（1999）镇法执字第420-2号执行裁定书：裁定生效后3日内司晓云将多过户的1418.68平方米土地使用权返还给刘岸柳，拒不返还的强制执行。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算……赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。”本案中，刘岸柳于2007年6月发现镇平县人民法院的执行裁定侵害了其合法权益，其应当自2009年6月之前提起国家赔偿请求，刘岸柳于2021年4月19日向本院提起赔偿请求，明显超过诉讼时效。赔偿请求人主张其一直以再审、上访等形式向有关机关反映问题，但根据《国家赔偿法》第三十九条规定，国家赔偿请求时效的计算不存在中断问题，本院应予驳回。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十九条第一款之规定，决定如下：驳回刘岸柳的国家赔偿申请。如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内，向河南省南阳市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二一年六月二日