广东省惠州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021)粤13民特79号申请人：倪怡华，女，汉族，1971年3月31日出生，住址：广州市天河区××××××××，公民身份号码：310××××××××××××642。委托诉讼代理人：夏怀深、刘健榆，北京市安通（东莞）律师事务所律师以及实习律师。被申请人：惠州市碧美房地产开发有限公司，住所地：惠州市龙门县××××××河东开发区（赵冬梅房屋首层102室）。法定代表人：金某1。委托诉讼代理人：葛学友，增城市×××物业发展有限公司员工。申请人倪怡华与被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年4月16日立案后进行了审查。现已审理终结。申请人倪怡华请求：一、请求撤销惠州仲裁委员会（2020）惠仲案字第355号的第一项、第二项仲裁裁决。事实与理由：一、被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司委托代理人葛学友、李子慧系无代理资质代理人，属于程序违法。仲裁庭开庭时，葛学友、李子慧称其是碧桂园地产集团有限公司的员工，但是经过查询被申请人公司的企业信用信息登记材料，碧桂园地产集团有限公司只是被申请人公司的股东，申请人当庭提出被申请人代理人的权限不合法时，并要求查看被申请人代理人的委托材料时，仲裁员并未允许，并且以碧桂园房地产集团有限公司是被申请人的关联公司为由，混淆两者的主体关系，从而认定代理人葛学友、李子慧的代理合法。而且更为奇怪的是在仲裁裁决书中，仲裁委居然直接认定葛学友、李子惠系被申请人的员工，这与仲裁开庭当日陈述的实际情况完全不一致。根据申请人的查询，在同时的（2020）粤0l民终19562号案件中，李子慧、葛学友两人系广州市新碧房地产开发有限公司的员工。而在同时期（2020）粤01民终9177号案件中葛学友、李子慧又是增城市×××物业发展有限公司员工。根据我国民事诉讼法第八十六条的规定：“根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人。”第八十八条规定：诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料。”而根据仲裁法第二十九条规定：“当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交授权委托书”。根据民事诉讼法及仲裁法的规定，代理人必须是有合法代理权限的。葛学友、李子慧在同一时期既是被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司、又是广州市新碧房地产开发有限公司、增城市×××物业发展有限公司的员工，而且其在庭审中又自称是碧桂园地产集团有限公司的员工。在申请人当庭提出异议后，要求查看代理人委托材料，仲裁委明确拒绝，且不顾申请人抗议，继续开庭。根据民事诉讼法相关规定葛学友、李子慧必须是与所有其代理的所有当事人存在合法劳动人事关系的职工才有合法的代理权限，其同时和四家甚至更多公司存在劳动关系，尤其是这些公司之间并不是子公司或者分公司关系，此情况已经严重我国民事诉讼法及仲裁法的相关规定。二、惠州仲裁委拒绝申请人调查取证请求，对申请人不公平，直接作出终局裁决，更是违反了法律、法规和法定程序。申请人代理人先后到惠州市龙门县自然资源局、住房与城乡建局、档案馆要求调查案涉项目建设工程规划方总平面图均未能成功，自然资源局称规划部门是近期并入了自然资源局，但是档案并未随人员调入，档案还在住房与城乡建设局，无法查询到规划图。而住房与城乡建设局称先关规划的职能部门已经划归自然资源局，不应该向其申请查档。而档案局则称项目还未完成，总规划图还没有到档案局，申请人因为查询相关材料去相关部门多次均未能查询到相关证据因此才向仲裁委提出申请，申请人也多次明确是自证不能，根本无法取得相关证据。根据《商品房买卖合同》第十四条规定，被申请人如果存在变更规划的情形应该书面告知申请人，否则申请人则有解除权。因此该项目总规划图作为本案的关键证据应当予以查明。但是仲裁委完全不接受申请人调查取证申请，出具调查函给申请人，严重损害了申请人的权利，恳请贵院查明案件事实。三、被申请人作为开发商，隐瞒了重要证据，导致案件事实未查清。1、对于规划是否存在变更，本来应该由开发商进行举证，但是开发商在与申请人签订的《商品房买卖合同(预售)》的附件规划图不清晰，完全无法识别。而且申请人要求查看其种规划图及相关规划资料，被申请人也拒绝提供，其明显隐瞒了重要证据不提供，导致仲裁委无法查明案件事实。2、被申请人提供的部分证据明显系其后期制作形成，申请人在庭审中也有进行质证，恳请贵院查明该部分证据的真实性。3、申请人作为购房者，其购买房屋时，正是因为信任销售员作出的承诺，也信任碧桂园的品牌，才会购买案涉房屋，可是案涉房屋购买之后才发现存在诸多问题，也多次与开发商沟通。恳请贵院酌情考虑申请人处于弱势群体的地位，对本案进行重新审查。申请人为其主张提交了如下证据：1、（2020）惠仲案字第355号《裁决书》及送达回证，证明惠州仲裁委拒绝申请人调查取证请求，对申请人不公平，被申请人隐瞒了重要证据，导致案件事实未查清。2、（2020）粤01民终19562号、（2020）粤01民终9177号判决书。被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司书面答辩称：一、本案被告在（2020）惠仲案字第355号案件中所委托的代理人资格不存在问题，符合法律法规的规定。1、该两位代理人的授权已经得到惠州市碧美房地产开发公司盖章确认，且惠州市碧美房地产开发公司愿意承受代理行为的后果，属于合法有据。2、从法理上讲，双方当事人接受惠州仲裁委员会作为管辖机构解决争议纠纷，就应当遵守《中华人民共和国仲裁法》第28条以及接受并遵守惠州仲裁委员会制定的仲裁规则第21条(仅需要提交授权委托书)的规定。李子慧女士及葛学友先生作为碧桂园公司的员工受托作为碧桂园集团的关联公司的惠州市碧美房地产开发有限公司的代理人，处理相关争议，并不违反任何法律规定。3、民事诉讼法59条、民诉解释88务所涉及代理人资格的规定属于授权性规范，委托人所委托的两代理人持有国家统一法律职业资格证书(A证)且为无偿受托，有能力保护委托人利益，且不会危害委托人利益，委托人有权委托该二人代理案件，代理人也有权代理案件；另外。现行民事诉讼法律中并不禁止集团公司内委派专业人员处理关联公司法律纠纷的情形。4、从实践角度讲，该两位代理人代表碧桂园下属各公司统一处理广州及惠州地区的案件，其代理资格已经得到两地两级法院及两地仲裁委员会的认可，原告提交另案判决书反而足以证明两地法院的实作法。5、庭审中，原告对被告代理人的授权提出过异议，被告按仲裁庭要求补充提交了由碧桂园地产集团有限公司、增城市×××物业发展有限公司和被告三方出具的《授权情况说明》，可进一步证明被告代理人的授权资格。二、（2020）惠仲案字第355号案件不存在虚假证据及被告隐瞒证据的情况，不能适用仲裁法58条规定，不能撤销裁决。1、本案关于规划图纸在涉案商品房买卖合同、项目现场、以及仲裁案件庭审中均有调查及提交，该证据已经查实查明。除非原告有足够的证据证明涉案规划图是虚假的，否则对于各项证据展现的规划图纸以及龙门县政府部门认定的事实应该予以认可。2、被告不存在隐瞒证据的情况，被告已经在案件中提交证据以及按照仲裁庭要求补充规划图纸等证据材料，不存在任何隐瞒证据的行为。综上，申请人提出的撤销裁决的理由及事实没有依据，不符合仲裁法58条的相关规定，请求贵院予以驳回其诉讼请求。被申请人提交了如下证据：1、关联公司证明；2、劳动合同；3、授权情况说明和邮件截图。申请人与被申请人均未对对方提交的证据发表质证意见。经审查查明：申请人倪怡华因与被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷向惠州仲裁委员会提起仲裁。2021年1月12日，惠州仲裁委员会作出（2020）惠仲案字第355号裁决：(一)申请人倪怡华的仲裁请求不予支持。（二）本案仲裁费人民币44473元，由申请人倪怡华承担。本院认为，本案争议焦点为：1、仲裁庭是否违反法定程序；2、当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决证据。关于仲裁庭是否违反法定程序的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项所规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十九条规定“当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交授权委托书。”以及《仲裁规则》第二十一条规定“…仲裁代理人接受当事人委托参加仲裁活动的，应向本会提交授权委托书，出示身份证件并在到庭人员记录表上签名和记载身份证件名称和号码。…”本案中葛学友、李子慧代理被申请人惠州市碧美房地产开发有限公司参加本案仲裁活动时已按上述规定提交了授权委托书，被申请人委托葛学友、李子慧作为其诉讼代理人系其对自身权利的处分，且两代理人的代理资格亦为被申请人所确认，为其真实意思表示。葛学友、李子慧作为被申请人的诉讼代理人并未违反上述规定，故对申请人的该项主张本院不予采纳。至于仲裁庭未采纳申请人调查取证请求的问题，根据《仲裁规则》第三十三条第三款“仲裁庭在审理过程认为需要调查的，可以由仲裁庭或者仲裁庭委托办案秘书组织调查。”仲裁庭有权依据案件审理情况决定是否进行调查，至于仲裁庭是否应对被申请人申请的事项进行调查取证属于实体审查的范畴，不属于本院审理的范围。综上，仲裁庭并未存在违反法定程序的问题。关于当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决证据的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第五项规定的“对隐瞒足以影响公正裁决的证据”需要具备两个条件，一是证据与双方争议的关键事实有直接关联，直接影响裁决结果；二是证据由一方当事人持有，对方不持有，亦无法从公开途径取得，持有证据的一方在仲裁庭或者对方当事人的要求下没有提供。申请人主张被申请人隐瞒规划图及相关规划资料，但被申请人在仲裁庭审时已向仲裁庭提供了申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同（预售）》，该附件一中已包含了《建设工程规划方案总平面图》，且申请人在该附件上签名确认；该规划图亦公开展现在被申请人的销售现场，且相关情况亦经龙门县房管局核实，故申请人主张被申请人隐瞒重要证据没有事实依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项之规定，裁定如下：驳回申请人倪怡华的申请。申请费400元，由申请人倪怡华负担。审 判 长 张佳誉审 判 员 沈 巍审 判 员 邹 戈二〇二一年六月四日法官助理 黄湘燕书 记 员 王 清附法律条文：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。