湖南省慈利县人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）湘0821民初684号 原告：张家界溇水生态水产养殖专业合作社，住所地慈利县江垭镇笔架村。 法定代表人：周来春。 委托诉讼代理人：毛雅琴，湖南湘晟律师事务所律师。 被告：湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司，住所地长沙市雨花区香樟路393号。 法定代表人：文柏海，董事长。 委托诉讼代理人：万传洪，湖南通程律师事务所律师。 原告张家界溇水生态水产养殖专业合作社（以下简称：溇水合作社）与被告湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司（以下简称：澧水公司）合同纠纷一案，本院于2021年3月15日受理后，依法适用简易程序，由审判员唐汇卓独任审判，于2021年4月27日公开开庭进行了审理。原告溇水合作社的委托诉讼代理人毛雅琴、被告澧水公司的委托诉讼代理人万传洪均到庭。 原告溇水合作社向本院提出诉讼请求：1．请求确认原、被告分别于2007年6月26日、2010年12月24日所签订的两份《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》无效，并判令被告澧水公司返还原告溇水合作社所支付的750,000元转让费和资金占用利息（资金占用利息按照同期银行利率计算至2021年1月18日共计455,460.62元）。事实和理由：2007年6月26日，原告溇水合作社的原法定代表人周佑春与被告澧水公司签订了一份《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》，合同约定：一、被告澧水公司向原告溇水合作社转让江垭水库库区高程236米以下的湖南省境内水产经营养殖权；二、转让期限为十五年，自2007年7月1日起至2022年6月30日止；三、转让费自2008年7月1日起计收，2008年收取200,000元，以后每年递增50,000元，于每年的7月1日前交清。2010年12月24日，原告溇水合作社与被告澧水公司又签订了一份《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》，该合同的内容和主要条款涵盖了周佑春与被告澧水公司于2006年6月26日签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》。合同签订后，原告溇水合作社陆续向被告澧水公司支付了共计750,000元的经营权转让费。2018年下半年，在环保整治行动中，原告溇水合作社发现，原、被告签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》中约定的经营地点位于大鲵自然保护区的核心区，违反了国家法律法规的强制性规定，因此属于无效合同，故被告澧水公司应当向原告溇水合作社返还经营权转让款并支付资金占用利息。 原告溇水合作社为证明自己的主张，依法向本院提交了如下证据： 证据1.2007年6月26日签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》复印件一份，拟证明被告澧水公司将位于江垭水库库区的水产经营养殖权转让给原告，转让期限为十五年，并约定了转让费； 证据2.2010年12月24日签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》复印件一份，拟证明被告澧水公司将位于江垭水库库区的水产经营养殖权转让给原告，转让期限为十五年，并约定了转让费； 证据3．汇款申请表、收据等汇款凭证复印件各一份，拟证明原告溇水合作社于2009年9月21日向被告澧水公司支付了转让费400,000元，2010年1月27日向被告澧水公司支付了转让费100,000元，2010年11月16日向被告澧水公司支付了转让费200,000元，于2010年12月28日向被告澧水公司支付了转让费50,000元，以上原告溇水合作社向被告澧水公司支付转让费共计750,000元； 证据4．慈利县人民法院作出的（2018）湘0821民初868号民事判决书、张家界市中级人民法院作出的（2019）湘08民终1026号民事判决书复印件各一份，拟证明相似案列认定合同无效，故原、被告签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》中所涉江垭水库库区也位于大鲵自然保护区的核心区，该合同也应当属于无效合同。 被告澧水公司辩称：原告溇水合作社与被告澧水公司签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》已经实际履行完毕多年，且双方已于2011年7月8日终止合同，双方的权利义务已经终结，故被告澧水公司不应再有返还转让费的前提和基础。即使原、被告所签合同无效，原告溇水合作社已经实际使用该合同中约定的水域从事生产经营活动，类推相关法律规定，被告也无义务返还该转让费用。而且原告溇水合作社已经通过慈利县人民法院清算，不在具备民事法律的主体资格，清算组虽未及时办理工商注销，但这并不是原告溇水合作社法律主体资格依然存续的理由。 被告澧水公司围绕其答辩意见，依法向本院提交了如下证据： 证据1．张家界市发展和改革委员会《关于核准江垭水库生态水产养殖项目的批复》的文件复印件一份、《会议纪要》复印件两份、《关于尽快支付江垭水库水产养殖经营权转让费的函》复印件一份、《关于尽快支付江垭水库水产养殖经营权转让费及滞纳金的函》复印件一份、《江垭水库部分水产养殖经营权转让协议》复印件一份、会计账目复印件一份，拟证明原告溇水合作社与被告澧水公司在江垭水库的水产养殖经营权转让是取得了政府批准的，且双方的经营权转让合同已实际履行完毕多年，原告溇水合作社在履约期间迟延支付转让费并且擅自转让水库经营权，已多次严重违约； 证据2．《关于支付江垭水库水产养殖经营权转让费的会议纪要》复印件一份、《关于终止江垭水库水面养殖经营权转让合同的报告》复印件一份、原告溇水合作社向被告澧水公司提交的《关于放弃江垭水库水产养殖经营权的申请报告》复印件一份、被告澧水公司与湖南江垭淡水渔业股份有限公司签订的《江垭水库水产养殖经营权转让合同书》复印件一份、原告溇水合作社与湖南江垭淡水渔业股份有限责任公司签订的《资产转让合同》复印件一份、原告溇水合作社的原法定代表人周佑春手写的《收条》一份，拟证明原告溇水合作社与被告澧水公司已经就涉案合同进行了终止清算，并形成了清算合议，原、被告权利义务已经终结，双方不应再有任何其他权利义务关系； 证据3．慈利县人民法院作出的（2011）慈民一初字第927-1、（2011）慈民一初字第927-2号民事裁定书复印件各一份、慈利县人民法院协助执行通知书手稿复印件一份、慈利县人法院协助划拨（提取）存款通知书复印件一份、拟证明申请人卓从刚申请对原告溇水合作社指定成员组成清算组进行清算一案，慈利县人民法院依法指定了原法定代表人周佑春与股东卓从刚、罗建、张四新为清算组成员，对原告溇水合作社进行解散清算，2011年11月10日已清算完毕，法院判令将原告溇水合作社存放于江垭水库管理处账户的资产转让款180万元划至原告溇水合作社的清算组专户，自此原告溇水合作社不具备民事诉讼的主体资格。 本院经审查认为，农民专业合作社的清算自清算组成立之日起开始接管农民专业合作社，并负责处理与清算有关的未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农民专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束时办理注销登记。原告溇水合作社已于2011年8月8日由其股东卓从刚向本院申请解散清算，本院已于2011年8月8日受理，并于2011年9月22日指定清算组成员组成清算组对原告溇水合作社进行清算。2011年11月3日，原告溇水合作社被清算完毕，但清算组至今未将原告溇水合作社注销工商登记。依照《中华人民共和国农民专业合作社法》第四十九条的规定，自原告溇水合作社的清算组成立之日起至清算组完成清算，并注销原告溇水合作社的工商登记前，原告溇水合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序依法应当由其清算组代表，原告溇水合作社的法定代表人无权代表原告溇水合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，亦无权委托他人参与诉讼。综上，本院依照《中华人民共和国农民专业合作社法》第四十八条、第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告张家界溇水生态水产养殖专业合作社的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审判员  唐汇卓 二〇二一年六月八日 书记员  黄思宇 附相关法律规定： 《中华人民共和国农民专业合作社法》 第四十八条农民专业合作社因下列原因解散：（一）章程规定的解散事由出现；（二）成员大会决议解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊销营业执照或者被撤销。因前款第一项、第二项、第四项原因解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组，开始解散清算。逾期不能组成清算组的，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算，人民法院应当受理该申请，并及时指定成员组成清算组进行清算。 第四十九条清算组自成立之日起接管农民专业合作社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农民专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束时办理注销登记。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。