山东省德州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁14执异22号异议人（利害关系人、协助执行义务人）：德州市陵城区不动产登记中心，住所地山东省德州市陵城区南外环路北侧。法定代表人：金星，主任。委托诉讼代理人：于浩，男，该单位工作人员。申请执行人：德州农村商业银行股份有限公司，住所地山东省德州市大学西路1576号。法定代表人：李友山，董事长。被执行人：德州市金鹏电动车有限公司（已注销），住所地山东省德州市德城区天衢街道办事处解放北路366号。法定代表人：周延明，执行董事兼总经理。被执行人：山东金锴电机有限公司，住所地山东省德州市陵城区经济开发区东方红路。法定代表人：陈树松，执行董事兼总经理。本院执行的德州农村商业银行股份有限公司与德州市金鹏电动车有限公司、山东金锴电机有限公司金融借款合同纠纷一案，异议人德州市陵城区不动产登记中心对本院要求其协助办理（2014）德中执字第272-2号执行裁定书的相应内容不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，在此期间，申请执行人德州农村商业银行股份有限公司提交了书面答辩意见。现已审查终结。异议人德州市陵城区不动产登记中心称，请求德州市中级人民法院依法撤销（2014）德中执字第272-2号执行裁定书和协助执行通知书。事实和理由：异议人收到德州市中级人民法院送达的（2014）德中执字第272-2号执行裁定书和协助执行通知书后，经过调查了解，知悉以下事实：一、涉案土地部分没有办理农用地转为建设用地手续，没有征收为国有建设用地，现仍属于东乔村集体所有，目前现状实际可协助办理登记的国有建设用地面积为16918.1㎡。陵国用（2012）第002309号土地使用权证（面积22423㎡）、陵国用（2012）第002310号土地使用权证（面积23017㎡），现状宗地范围内包括国有建设用地16918.1㎡、东乔村集体建设用地10745.9㎡、耕地17776.2㎡；其中东乔村集体建设用地10745.9㎡没有按照《土地管理法》规定办理征地手续、耕地17776.2㎡没有按照《土地管理法》规定办理农用地转用、征地手续，目前现状实际可登记的国有建设用地面积为16918.1㎡，故异议人不能按照裁定及通知书要求办理国有土地使用权过户手续。二、被执行人山东金锴电机有限公司取得该涉案土地的土地使用权证程序是违法的，陵国用（2012）第002309号土地使用权证、陵国用（2012）第002310号土地使用权证没有按照《土地管理法》的规定足额缴纳土地出让金（实际供地138.97亩，协议3万元/亩，应交416.91万元，实缴400万元），没有供地档案，没有按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权》第四条规定的招拍挂程序供地。三、根据最高人民法院《民事强制执行操作规程》（主编江必新）中规定的《土地和房屋执行的一般程序》之规定，在被执行人山东金锴电机有限公司形式上取得了土地使用权证，但没有足额缴纳土地出让金，征地亦不符合程序及征地用途的，在国土资源、房屋管理部门没有撤销产权证书前，以产权登记名义人（即被执行人）确认权属，并处理财产。但是，在处理财产时，应当按照法律规定履行合法的手续。故异议人认为在要求异议人协助办理过户手续前，应当补缴土地出让金并补充办理相关的土地转用、征地手续。综上，异议人认为因为陵国用（2012）第002309号土地使用权证、陵国用（2012）第002310号土地使用权证的取得违反了土地管理法等相关法律规定，属于违法办证，且（2014）德中执字第272-2号执行裁定书和协助执行通知书在要求异议人协助办理过户手续前，应当补缴土地出让金并补充办理相关的土地转用、征地手续，否则协助执行人在为申请执行人德州农村商业银行股份有限公司办理过户后将无法提供相应土地，其土地权利无法实现，应当后果自负。故异议人在涉案土地没有补交土地出让金、办理相关的土地农转用和征地手续前无法办理协助执行事项，请求德州市中级人民法院依法撤销（2014）德中执字第272-2号执行裁定书和协助执行通知书。申请执行人德州农村商业银行股份有限公司辨称，异议人的异议没有事实与法律依据，涉案土地使用权异议人办理土地使用权登记，符合办理过户转让条件。涉案两宗土地使用权异议人依法办理土地使用权登记手续，并颁发了陵国用（2012）第002309号土地使用权、陵国用（2012）第002310号土地使用权，并为答辩人办理抵押登记手续；截止目前该两块土地使用权依然合法登记，符合过户条件，异议人应当协助执行。异议人的申请理由即便是事实，也是因异议人过错造成的，在相关登记手续未被撤销前其仍应按照相关法律规定协助执行。如异议人过错造成答辩人损失的，答辩人将依法向异议人追偿。综上，异议人的请求没有事实和法律依据，请法院依法驳回异议人的请求。本院查明，德州农村商业银行股份有限公司与德州市金鹏电动车有限公司、山东金锴电机有限公司金融借款合同纠纷一案，本院依据（2013）德众信证经字第3440号公证书和（2014）德众信执字第163号执行证书，根据德州农村商业银行股份有限公司的申请，于2014年9月11日立案执行，执行案号为（2014）德中执字第272号，执行标的额为900万元及相应利息和实现债权的费用。执行过程中，本院向被执行人发出执行通知书后，被执行人未主动履行生效法律文书确定的义务。2014年9月12日，本院裁定查封了被执行人山东金锴电机有限公司名下位于德州市××经济开发区××路北侧土地使用权2宗（陵国用（2012）第002309号，面积22423平方米；陵国用（2012）第002310号，面积23017平方米）和房产2处（房权证陵县字第××号，面积4458.75平方米；房权证陵县字第××号，面积1183.60平方米）（以下简称案涉不动产）。本院委托评估机构对案涉不动产进行了价格评估后，各方当事人均未对评估报告提出异议。2015年11月23日，本院作出对案涉不动产进行拍卖的裁定书。经过三次拍卖及一次变卖后均未有人参与竟买。2016年11月7日，本院根据申请执行人的申请作出以物抵债裁定，将案涉不动产以变卖价9811553.49元以物抵债给申请执行人。2017年10月26日，本院向异议人送达了协助执行通知书及以物抵债裁定书。2017年10月26日，本案裁定终结执行。本院认为，异议人提出异议的（2014）德中执字第272号执行案件已经于2017年10月26日裁定终结执行，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定，“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出……。”异议人在执行案件终结执行数年后再提出执行异议，异议期间已超过，本院对此异议申请不予支持。异议人作为不动产登记公示机关，是土地使用权证书的审批、发证机关，对证书的合法性有审查的义务，应当对自己所登记不动产的真实性、合法性及各种权利瑕疵承担全部责任。该案中案涉两宗土地的土地使用权证书是陵县国土资源局作出并向社会发布的有效证书。2013年10月，山东金锴电机有限公司向德州农村商业银行股份有限公司申请了抵押贷款，并在陵县国土资源局办理了抵押登记手续，并出具了他项权证书。以上土地使用权证、房产证、他项权证书以及不动产登记和抵押权登记等证据，都证明该土地使用权和房产的取得过程合法、有效。现异议人主张该土地使用权证取得违法、登记土地记载信息错误、欠缴土地出让金等问题，则属于行政登记机关本身的问题，应由异议人通过的行政手段、行政程序及其他法律程序予以解决，异议人以此理由请求本院撤销依法作出的协助执行通知书及以物抵债裁定书，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款、第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人德州市陵城区不动产登记中心的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。审判长 罗 清审判员 赵宝栋审判员 包 磊二〇二一年六月三日书记员 吴 艳