朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1302民初1362号原告：朝阳县荣飞体育用品商行，住所地朝阳市朝阳县柳城街道腰而营子村十一组，统一社会信用代码92211321MA0UQB4L32。经营者：张秀荣，女，1960年6月10日出生，汉族，住建平县。委托代理人：何树桥，朝阳市双塔区北斗法律服务所法律工作者。被告：朝阳市体育运动学校,住所地朝阳市双塔区新华路一段149号，统一社会信用代码12211300MB0U72562E。法定代表人：高阳。委托代理人：王晓辉，男，1974年10月29日出生，汉族，该校工作人员，住朝阳市双塔区。委托代理人：林业峰，男，1997年6月12日出生，汉族，该校工作人员，住朝阳市双塔区。被告：朝阳市教育局，住所地朝阳市双塔区凌河街四段483号，统一社会信用代码11211300001200581C。负责人：金明新，局长。委托代理人：韩帅，男，1984年12月14日出生，满族，该局工作人员，住喀喇沁左翼蒙古族自治县。原告朝阳县荣飞体育用品商行诉被告朝阳市体育运动学校、朝阳市教育局买卖合同纠纷一案，本院于2021年4月19日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朝阳县荣飞体育用品商行的委托代理人何树桥、被告朝阳市体育运动学校委托代理人王晓辉、被告朝阳市教育局委托代理人韩帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朝阳县荣飞体育用品商行向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付所欠原告货款人民币42,542元及至给付时止的利息；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由，2018年7月份被告朝阳市体育运动学校为参加第十三届省运会在原告处购买服装、体育器材等，欠原告货款人民币42,542元。后因此笔专项资金被被告朝阳市教育局占用，所以至今没有给付。综上所述，为维护自己的合法权益，原告特向贵院提起诉讼。被告朝阳市体育运动学校辩称，同意原告朝阳县荣飞体育用品商行的诉请，没有异议。十三届省运会专项资金是由市财政专门拨付给朝阳市体育代表团参赛的专项资金，其中包括参赛服装、参赛器材。朝阳市体校代表朝阳参加了省运会（专项资金拨付到了主管局、教育体育局），当时参加比赛购买了参赛服装、参赛器材，是经过了原教育体育局主管财会的副局长李**宇同意并且签字购买的。我校参加完比赛后到主管局报销。参赛部分给予了报销，但参赛服装、器材不知什么原因未能报销，所以未能给付原告货款。被告朝阳市教育局答辩称，第一，依法驳回原告对被告朝阳市教育局的诉讼请求；第二，案件受理费被告朝阳市教育局不负担。1、本案是原告朝阳县荣飞体育用品商行与被告朝阳市体育运动学校采购合同产生的纠纷，与原告签订合同的是朝阳市体育运动学校，而非朝阳市教育局，根据合同相对性原则，朝阳市教育局不是采购合同的当事人，朝阳市教育局作为本案的被告主体不适格。2、被告朝阳市体育运动学校是独立的法人机构，教育局只是其行政上的主管部门，对学校进行业务指导和行政管理。根据《中华人民共和国教育法》第三十二条学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。朝阳市体育运动学校应该独立对外承担责任，朝阳市教育局对所欠货款没有还款义务。3、被告朝阳市体育运动学校经营期限显示自2020-03-25到2025-03-25日。被告朝阳市体育运动学校在机构改革后已经转隶到朝阳市文化旅游和广播电视剧，不在隶属朝阳市教育局。经办公会议双方已经就权利义务及债权债务进行清算完毕。综上，请求法院依法驳回原告对被告朝阳市教育局的起诉。本院经审理查明认定事实如下：2018年7月份被告朝阳市体育运动学校为参加2018年辽宁省第十三届运动会在原告处购买服装、体育器材等，货款合计人民币42,542元，原告朝阳县荣飞体育用品商行已将所购货品向被告朝阳市体育运动学校交付完毕，并分别于2018年7月17日、2018年8月13日出具6张发票，发票付款单位名称均载明：“朝阳市教育局”，合计金额为人民币42,542元（7月17日出具的4张发票金额合计为31,392元，8月13日出具的2张发票金额合计为11,150元）,在上述发票背面载有经手人或验货人郝佳楠、梁云泉、王晓辉、姜海、孔凡梅签字，上述人员均为被告朝阳市体育运动学校的工作人员。被告朝阳市体育运动学校至今未向原告朝阳县荣飞体育用品商行支付全部货款。本院依据原告提供的发票及原、被告双方的庭审陈述等认定上述事实。本院认为，原告朝阳县荣飞体育用品商行与被告朝阳市体育运动学校系买卖合同关系，双方虽未订立书面的买卖合同，但根据原告朝阳县荣飞体育用品商行提供的发票及原、被告当庭陈述认定原告朝阳县荣飞体育用品商行与被告朝阳市体育运动学校形成事实买卖合同关系。买卖合同系双方当事人真实意思表示,内容未违反法律、行政法规强制性规定,应认定合法有效。被告朝阳市体育运动学校在收到货物后未能及时足额支付货款,已构成违约,应当在原告出具发票之日承担给付货款的民事责任，逾期给付应当支付违约金，故对原告诉请被告朝阳市体育运动学校给付货款42,542元及利息的诉讼请求，本院予以支持。但原告要求按贷款利率三倍计付利息的诉请，因没有约定，本院不予支持，依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2020年修正）第十八条第四款，“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失，违约行为发生在2019年8月19日之前的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算；违约行为发生在2019年8月20日之后的，人民法院可以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）标准为基础，加计30—50%计算逾期付款损失。”被告朝阳市体育运动学校应按中国人民银行同期同类人民币贷款利率支付2019年8月19日之前的利息，2019年8月20日之后按一年期贷款市场报价利率（LPR）计付利息。同时因买卖合同是由原告朝阳县荣飞体育用品商行与被告朝阳市体育运动学校双方达成，被告朝阳市体育运动学校为独立法人机构，亦可独立承担民事责任。依据合同相对性原则朝阳市教育局不是采购合同的当事人，故对原告诉请被告朝阳市教育局给付货款的诉讼请求，本院不予支持。对被告朝阳市体育运动学校提出的从原告处购买参赛服装、器材，教育局未予报销，所以未能给付原告货款的抗辩意见，因被告朝阳市教育局并非本案买卖合同的一方当事人，且二被告之间的行政关系不属于法院管辖范围，故对该辩解意见，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百七十九条、第五百九十五条、第六百二十八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2020年修正）第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告朝阳市体育运动学校自本判决生效之日起10日内给付原告朝阳县荣飞体育用品商行货款42,542元，并以其中31,392元为基数从2018年7月17日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类人民币贷款利率计付利息；从2019年8月20日起至付清之日止，按一年期贷款市场报价利率（LPR）计付利息；以剩余11,150元为基数从2018年8月13日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类人民币贷款利率计付利息；从2019年8月20日起至付清之日止，按一年期贷款市场报价利率（LPR）计付利息；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告朝阳县荣飞体育用品商行的其他诉讼请求。案件受理费432元，原告已预交，由被告朝阳市体育运动学校负担432元，于本判决生效之日起七日内向朝阳市双塔区人民法院缴纳，逾期未予缴纳依法强制执行。原告朝阳县荣飞体育用品商行预交432元，应予退还。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  刘晓华二〇二一年六月四日法官助理刘倩玉书记员芦婷婷