山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁03民终2030号 上诉人（原审被告）：滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会，住所地山东省滨州高新区青田街道举门村。 法定代表人：李军远，主任。 委托诉讼代理人：张廷波，山东友让律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：于金三，男，1969年8月21日出生，汉族，住山东省高青县。 被上诉人（原审原告）：于庆三，男，1971年1月19日出生，汉族，住山东省高青县。 被上诉人（原审原告）：索立民，男，1970年3月5日出生，汉族，住山东省高青县。 共同委托诉讼代理人：边红珍，山东青苑律师事务所律师。 上诉人滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会（以下简称江南社区）因与被上诉人于金三、于庆三、索立民买卖合同纠纷一案，不服山东省高青县人民法院（2021）鲁0322民初332号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 江南社区上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定上诉人承担本案责任错误，上诉人并非本案适格主体。一、混凝土买卖合同纠纷系董家集村民委员会与三被上诉人之间的纠纷，董家集村民委员会被撤销以后，应由承继董家集村民委员会权利义务的主体或者变更后的主体来承担相应的责任，目前董家集村所有的资产、债权、债务等全部由滨州市滨城区青田街道办事处董家集村村民小组来管理和处理，故董家集村村民小组才是本案适格的被告。村民小组可以作为案件当事人已经被最高人民法院作出认定。《村民委员会组织法》、《土地管理法》及《农村土地承包法》等相关规定是村民小组具有“合法成立”和“有一定的组织机构”的条件的法律依据，村民小组拥有独立财产的法律依据，虽其不具备法人资格，但村民小组具有诉讼主体资格。二、江南社区是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》结合当地实践设立实施的，对创新农村基层社会治理，促进城乡一体化建设，建设美好乡村具有重大意义。但是，社区村民委员会并非本案适格被告，江南社区并没有独立财产，对外不能依法承担民事责任，并且在设立目的上，社区主要功能是推动基本公共服务项目向农村社区延伸，对于属于村集体的资产、财务仍坚持村民自治原则，社区要保障农村集体经济组织独立开展经济活动的自主权。综上，上诉人作为本案主体不适格，应当驳回对上诉人的诉求。 于金三、于庆三、索立民辩称，董家集村等10个行政村已经并入江南社区，法人合并后，原法人的权利义务由合并后的法人享有和承担。本案一审中，上诉人经法院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，请求驳回上诉，维持原判。 于金三、于庆三、索立民向一审法院起诉请求：1.判令被告支付混凝土款15960元、利息13820.54元，共计29780.54元；2.判令被告支付以15960元为基数，自2021年1月1日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算的利息；3.诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原于金三、于庆三、索立民合伙经营混凝土搅拌站，2013年11月16日，董家集村村民委员会购买了三原告的C25型号混凝土，案外人王光欣在原告出具的六份收款收据上都进行了签字确认，该六份收据上载明了所购买的混凝土型号及数量，共计购买混凝土57方。依据当事人申请，法院向案外人王光欣调查核实涉案混凝土的履行交付情况并制作调查笔录。王光欣系董家集村村民，2013年王光欣、王荣义、董营田三人承包了董家集村村内预制地面工程，三人系包清工。董家集村村民委员会购买三原告的C25型号混凝土，三原告送到混凝土时，时任村书记董润茂不在工程现场，令在现场干活的王光欣对涉案混凝土进行了验收，并在原告提供的六份收据上签字确认。2018年1月12日，滨州高新技术产业开发区管委会下发了滨高新管委发[2018]2号文件，文件载明：原东常村、董集村等10个行政村并入江南社区。另查明，一审法院（2020）鲁0322民初1183号买卖合同案件中，原告于2013年5月22日出卖给山东民强生物科技股份有限公司的C25型号混凝土单价为280元/方；在原告提供的三号证据欠条中，原告于2013年5月17日出卖给张槐村的C25型号混凝土单价亦为280元/方。 一审法院认为，原告于金三、于庆三、索立民与董家集村之间存在口头混凝土买卖合同关系，原告与董家集村间的口头混凝土买卖合同系当事人真实意思表示，并不违反法律规定，合同合法有效。本案中，原告依约向董家集村提供了混凝土，董家集村亦应履行合同约定支付相应的混凝土款。2018年1月12日，董家集村村民委员会撤销，并入滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会，故董家集村所欠原告混凝土款应由被告滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会承担。参照原告同时期出售的同类混凝土单价280元/方的标准，董家集村共购买C25型号混凝土57方，被告应支付三原告混凝土款15960元，故对三原告要求被告支付混凝土款15960元的诉讼请求，予以支持。关于三原告主张的利息问题。本案中，原被告未约定付款期限，依据《中华人民共和国合同法》第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或提取标的物单证的同时支付”的规定，被告应在收到混凝土的同时向原告支付货款，被告未及时付款的行为已构成了违约。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”的规定，原告的逾期付款损失应为：以所欠混凝土款15960元为基数，按照三年同期贷款年利率6%的1.5倍9%的标准，自2013年11月16日至2019年8月19日计算利息为6878.98元；以15960元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率4.25%的1.5倍6.375%的标准，自2019年8月20日至2020年12月31日计算利息为1388.19元，逾期付款损失共计8267.17元。被告江南社区经法院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视其已放弃了一审中举证、质证的抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、被告滨州市高新区青田办事处江南社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告于金三、于庆三、索立民混凝土款15960元及逾期付款损失8267.17元（2021年1月1日后的逾期损失，以15960元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍计算至实际清偿日止）；二、驳回原告于金三、于庆三、索立民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费272元，由原告于金三、于庆三、索立民负担69元，由被告滨州市高新区青田办事处江南社区居民委员会负担203元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人江南社区提交：证据一、滨州市滨城区青田街道办事处出具的证明二份，证实滨州市滨城区青田街道办事处辖区内有行政村83个，该83个行政村的村民委员会撤销名称变更为村民小组，村民小组取代原来村委会管理村集体事务，各村民小组的财务独立核算，江南社区虽然是依照相关法律规定组建，但江南社区没有独立的经济能力；证据二、滨州市滨城区青田街道办事处[2018]8号文件一份，证明滨州市滨城区青田街道办事处对社区两委换届成立了9个社区党总支部和9个社区村民委员会以及83个党支部和83个村民小组，要求印制上述单位的公章，该证据证实原村委会名称已经变更为村民小组，其权利义务由村民小组承担。被上诉人于金三、于庆三、索立民对证据一真实性无法核实，该两份证明从形式上看是单位出具的证明，该两份证明没有出具材料人签名，不符合材料证据的形式要件；证据二真实性无法核实，以上两份证据无法证实董家集村村民委员会已变更为村民小组，其没有在民政部门进行登记、注册，也未进行公示，不是民诉法第四十九条第一款规定的其他组织，不是本案适格的诉讼主体。经本院审查，上诉人提交的证据一、证据二具备客观性，其证明效力下文作出认定。 二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，本案争议的焦点是上诉人江南社区是否是本案适格的诉讼主体。被上诉人于金三、于庆三、索立民与原董家集村村民委员会存在混凝土买卖合同关系，被上诉人向董家集村村民委员会供应混凝土后，董家集村村民委员会应支付被上诉人混凝土款项。根据滨州高新技术产业开发区管委会下发的滨高新管委发[2018]2号文件，包括董家集村在内的10个行政村已并入江南社区，按照法律规定，董家集村村民委员会的债权债务应由江南社区承担。虽然上诉人二审中提交的滨州市滨城区青田街道办事处出具的证明能够证实董家集村村民委员会撤销后变更为村民小组，但这属于江南社区的内部组织关系，不能对抗董家集村村民委员会并入江南社区的对外公示效力，故上诉人主张其不具备诉讼主体资格的上诉理由本院不予采信。 综上所述，滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费406元，由上诉人滨州高新区青田办事处江南社区村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长 郭 鹏 审判员 禚慧聪 审判员 孙德啟 二〇二一年六月九日 书记员 荆惠苒