陕西省商洛市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕10民终205号 上诉人（原审被告）：商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司，住所地陕西省商洛市商州区。 法定代表人：郝龙飞，总经理。 委托诉讼代理人：郝存才，陕西秦南律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：商洛高新建设开发集团有限公司，住所地陕西省商洛市商州区。 法定代表人：吴兴德，董事长。 委托诉讼代理人：周丹平，系该公司资产部负责人。 委托诉讼代理人：张洁，陕西法正平安（商洛）律师事务所律师。 上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司与被上诉人商洛高新建设开发集团有限公司房屋租赁合同纠纷一案，不服陕西省商洛市商州区人民法院(2020)陕1002民初1941号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案一二审诉讼费用由被上诉人承担。 主要事实与理由：一、上诉人是工业园区招商引资项目，被上诉人承诺上级政府对招商引资入驻工业园区的项目补助，三年内免租金。双方签订的案涉租赁合同是虚假合同，用于被上诉人管理资料留存和享受政府补助资金，对上诉人不产生法律效力。上诉人没有义务向被上诉人交付租金。二、被上诉人对案涉厂房至今没有履行通电义务，导致上诉人无法正常使用并长期闲置厂房，被上诉人无权要求上诉人支付租金。 被上诉人商洛高新建设开发集团有限公司答辩称，双方签订的合同合法有效，一审法院认定事实和适用法律正确，请求维持一审判决。 商洛高新建设开发集团有限公司向一审法院提出诉讼请求，请求判令：1、被告一次性给付拖欠的32个月租金1136640元（暂计至2020年8月1日），并自2017年12月1日起按照日万分之五支付滞纳金，拖欠租金按照实际应当给付的租金数额起算，直到全部给付之日止；2、解除原告与被告双方签订的《中小企业孵化园厂房租赁合同》，责令被告限期搬离并移交孵化园区厂房，并向原告支付相应合同违约金；3、诉讼费用及其他费用由被告承担。 一审法院认定事实：2017年11月15日，商洛市商丹园区建设开发有限责任公司即（甲方）与被告商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司（乙方）签订《商丹园区建设开发有限责任公司中小企业孵化园厂房租赁合同》一份。合同约定：一、甲方出租给乙方的厂房为中小企业孵化园西2号厂房1-3层，每层面积960平方米。二、厂房交付日期和租赁期限：租赁期限为5年，租金随市场变化每两年予以调整；租赁期限自2017年12月1日至2022年11月30止。租金从2017年12月1日起计算。三、租金支付方式：1、1层租金为每平方15元/月，厂房租金每月共14400元整，每年厂房租金共172800元；2层租金为每平方米12元/月，厂房租金每月共11520元整,每年厂房租金共138240元整。3层租赁租金为每平方米10元/月，厂房租金每月9600元整，每年厂房租金共115200元整。中小企业孵化园西2号厂房1-3层本次租赁租金总合计：426240元整。2、乙方在签订合同之日向甲方交纳30000元的保证金，保证租赁的房屋不受损坏，如有损坏，乙方按照市场价向甲方赔偿，赔偿金从保证金中扣除后，如保证金不足赔偿损失，由乙方用现金向甲方赔偿。租赁期满，乙方如不再承租房屋，也未对承租房屋造成损坏，甲方在乙方腾交房屋后7日内将保证金退还给乙方。七、租赁期间其他有关约定：4、租赁期间，乙方应按照合同约定及时支付房租及其他应支付的一切费用，如拖欠不付满一个月，甲方有权增收日万分之五的滞纳金。超过一个月的，甲方有权解除租赁合同，并由乙方承担违约责任。九、违约责任：甲乙双方均应遵守合同条约，如一方违约，应向对方支付30000元的违约金，并有权解除合同。2018年11月14日，商洛市商丹园区建设开发有限责任公司更名为商洛高新建设开发集团有限公司即本案原告。原被告签订厂房租赁合同后，因被告从未缴纳过任何费用，原告于2019年5月14日、2019年5月28日、2019年7月23日分别向被告送达书面催费通知书3份，被告在收到催费通知后一直未履行缴费义务，原告提起民事诉讼。 一审法院认为，原告商洛高新建设开发集团有限公司与被告商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司签订《商丹园区建设开发有限责任公司中小企业孵化园厂房租赁合同》后，原被告之间形成房屋租赁合同法律关系。该合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。因被告承租房屋后未能按约定支付房屋租金，构成根本违约，故原告请求按照合同约定解除原被告双方签订的厂房租赁合同，并由被告向原告腾交房屋及支付合同违约金30000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告从2017年12月1日起按35520元/月的标准支付房屋租金，符合法律规定，予以支持，因受新冠肺炎疫情的影响，结合本案的实际情况，坚持公平合理的原则，参照《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》，酌情对2020年2月-3月疫情防控期间的2个月租金予以免除，故被告应支付原告2017年12月1日至2020年11月1日的房屋租金1172160元（35520元×（35-2）个月），并从2020年11月2日起按35520元/月的标准支付房屋租金至实际腾房之日止；原告要求被告按照日万分之五支付滞纳金，与合同第七条第四项约定不符，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第九十三条、第二百二十六条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原被告于2017年11月15日签订的《商丹园区建设开发有限责任公司中小企业孵化园厂房租赁合同》，被告向原告腾交房屋，并支付违约金30000元；二、被告支付原告房屋租金1172160元，并从2020年11月2日起按35520元/月的标准支付房屋租金至腾房之日止；三、驳回原告其他诉讼请求。以上一、二项限判决生效之日起30日内履行完毕。诉讼费11659元，减半收取5829.5元，由被告负担。 二审审理中，上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司提供了6组证据：1、上诉人公司营业执照、食品生产许可证等，证明上诉人在原址正常生产经营，经营状况良好；2、律师函、厂房租赁合同等，证明被上诉人对案涉厂房有供电义务；3、照片、施工合同、电费票据等，证明被上诉人没有履行供电义务，上诉人有权拒绝支付租金；4、照片、项目备案报告等，证明上诉人于2017年12月所接临时装修用电不能保障厂房及生产线设施设备的用电负荷，案涉房屋无法正常使用，上诉人有权拒绝支付租金；5、领条、行政许可补正材料通知书等；6、上诉人公司发展困难请求协调报告、通话录音光碟及其文字记录。第5、6组证据证明被上诉人对案涉厂房没有履行供电义务，上诉人有权拒绝支付租金。 被上诉人质证认为，上诉人提供的食品生产许可证，已经失效，没有证据力；商州区政府关于申报商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司省扶贫产业基金的报告，没有政府盖章和主要行政负责人签发，对其真实性、合法性、关联性，均不认可；通话录音光碟，无录音的具体时间、日期、无相关人员姓名，对真实性不认可，且与本案无关联性；其余证据均与本案无关。 经综合审查，上诉人提供的第1组证据，其证明在原址的经营状况良好，与本案无关联性，不予采信；第2、3、4、5、6组证据的证明目的，无证据印证，不予采信。 二审审理查明的案件事实，与一审认定一致。 本院认为，本案二审争议的焦点主要是：1、案涉租赁房屋是否应免除三年租金；2、被上诉人商洛高新建设开发集团有限公司是否应履行通电义务，上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司是否应支付租金。 关于焦点1，双方当事人签订了案涉房屋租赁合同，是双方当事人真实的意思表示，合法有效，应受法律保护，双方应按约定全面履行。上诉人称案涉租赁合同是虚假合同的观点，无证据证明，不能成立。案涉租赁合同约定了每年的租金金额，并未约定免除三年租金。且上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司也无其他证据证明被上诉人向其承诺免除案涉房屋三年租金。因此，上诉人称被上诉人承诺免除案涉房屋三年租金的观点，不能成立。 关于焦点2，案涉房屋租赁合同未约定被上诉人商洛高新建设开发集团有限公司有通电的义务。被上诉人称其只提供200千伏安的照明电，额外的生产用电由上诉人自行申请安装。被上诉人将案涉房屋租赁给上诉人未提供照明用电，但上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司自行解决了照明用电。影响上诉人生产经营的是生产用电的提供，但案涉租赁合同中未约定生产用电由被上诉人提供，上诉人也无证据证明其要求被上诉人提供生产用电。且被上诉人分别于2019年5月和7月通知上诉人交纳租金，上诉人并未提出被上诉人没有提供生产用电，其不应支付租金的书面抗辩意见。因此，被上诉人没有义务提供案涉房屋的生产用电，应由上诉人自行提供。上诉人称被上诉人未给案涉厂房正常通电，致使上诉人无法正常生产经营，其不应支付租金的观点，不能成立。 综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费15619元，由上诉人商洛龙飞秦岭生态农业发展有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 尤永刚 审 判 员 卢洛军 审 判 员 文改云 二〇二一年五月三十一日 法官助理 李從熇 书 记 员 任梦娜