吉林省镇赉县人民法院民事判决书（2021）吉0821民初640号原告（反诉被告）：李景伟，男，1965年1月16日出生，汉族，个体，现住黑龙江省龙江县。委托诉讼代理人：陈洪友，黑龙江庆法律师事务所律师。被告（反诉原告）：尹德志，男，1968年7月8日出生，汉族，农民，现住吉林省镇赉县。委托诉讼代理人：柴庆，吉林柴庆律师事务所律师。第三人：镇赉县莫莫格蒙古族乡人民政府。法定代表人：王日旭，该乡乡长。原告（反诉被告）李景伟与被告（反诉原告）尹德志合同纠纷一案，本院于2021年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次开庭原告李景伟委托诉讼代理人陈洪友、被告尹德志及其委托诉讼代理人柴庆到庭参加诉讼，第三人镇赉县莫莫格蒙古族乡人民政府经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。第二次开庭原告李景伟委托诉讼代理人陈洪友、被告尹德志及其委托诉讼代理人柴庆到庭参加诉讼，第三人镇赉县莫莫格蒙古族乡人民政府经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李景伟向本院提出诉讼请求：一、请求解除原、被告签订的芦苇承包合同；二、要求被告返还原告160,000元承包费并赔偿原告经济损失50,000元；三、诉讼费等费用由被告负担。事实与理由：2019年12月27日，原被告签订位于吉林省镇赉县莫莫格乡的芦苇塘承包合同，合同约定承包费260,000元，原告先后支付160,000元承包费，尾款100,000元，按照约定收割完支付，2020年2月原告组织收割时，赶上全国新冠肺炎疫情爆发，原告是黑龙江人按要求只能返回黑龙江。2020年3月16日，原告与被告协商芦苇承包一事，被告拿出与乡政府签订的芦苇承包合同，合同中约定遇到自然灾害无法收割芦苇，承包期延长一年。于是原告与被告找到莫莫格乡政府，王乡长接待原、被告，王乡长答应将芦苇承包合同延长一年，但需要写申请党委会研究和落实，于是原、被告达成协商，原告替被告写了这份申请书。2020年2月份原告在收割芦苇时，因当地派出所将原告劝返，原告的收割工具等在承包地无人看管而丢失，造成原告损失5万元。后原告多次与被告沟通上述落实情况，被告一拖再拖，最后原告找到被告家里，被告承认了合同延期一年，但反悔了当初协商结果，将芦苇又承包给了发电厂。原告不能实现合同目的，要求解除合同同时被告需返还承包费160,000元，并赔偿原告经济损失50,000元。被告尹德志辩称：原告起诉要求解除原被告签订的芦苇承包合同，无事实依据和法律依据。一、原告和我方签订的芦苇发包合同的时间是2019年12月27日，原告签订合同后，就组织大量人员和机械对承包的芦苇进行收割打包运走，至疫情发生时2020年1月27日原告已收割了一个月，基本收割完毕，在2020年1月24日时原告又将第二次承包费50,000元给付了我方，如果合同不能履行，原告没有收割运走芦苇，原告也不可能在第二次交承包费时，将50,000元交给被告。在2020年春节后，原告又组织人员和机械收割了一部分，并将收割的芦苇打包运走，双方之间的合同已履行完毕。不存在解除合同，返还承包费和赔偿损失情形。被告也没有与原告协商将100,000元交上延长一年之说。二、原告主张解除合同依据最高人民法院关于疫情期间民事主体合同纠纷解释是错误的。该解释的第三条一款：疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能履行的，依法适用不可抗力的规定，而本案，原被告之间合同已履行完毕，没有不能履行，更不存在解除。也不存在返还承包费不回赔催损失。综上，原告起诉我方没有事实依据和法律依据，请法庭依法驳回原告诉求。第三人镇赉县莫莫格蒙古族乡人民政府未出庭亦未出具答辩意见。反诉原告尹德志反诉称：一、请求依法判令被反诉人李景伟给付反诉人尹德志尚欠承包费100,000元。事实与理由2019年12月27日，被反诉人李景伟与反诉人尹德志签订芦苇发包合同，反诉人将承包的莫莫格乡境内国有芦苇发包给被反诉人，发包期限：自2019年12月27日至2020年4月1日止，发包金额为260,000元，发包方式为：乙方（被反诉人）于2019年12月27日向甲方（反诉人）付110,000元，于2020年1月24日前向甲方（反诉人）交付50,000元，于2020年2月28日前需向甲方（反诉人）付清剩余100,000元。合同签订后，反诉人将莫莫格乡境内国有芦苇甸子上面的芦苇交付给被反诉人收割经营，履行了合同义务和责任，被反诉人当即组织大量收割机械和人员进行收割。到2020年1月24日被反诉人将第二次交付的承包费50,000元给付了反诉人，到第三次2020年2月28日交付的剩余100,000元时，被反诉人以各种理由一直没有给付。现合同已履行完毕，被反诉人尚欠反诉人承包费100,000元，为维护反诉人的合法权益，特提起反诉，请法庭依法支持反诉人的反诉请求。反诉被告李景伟辩称：反诉人的诉求无事实和法律依据。首先反诉原告在因疫情反诉被告不能继续履行合同，有证据佐证，在不能履行合同期间，反诉原、被告共同到反诉原告的发包方莫莫格乡政府协商关于疫情期间不能正常收割的相关事宜，乡政府的王日旭乡长接待我们，经王日旭乡长与派出所宫所长，现场沟通核实，原、被告反映的情况属实，却因疫情防控需要，原告组织收割的十人左右的人员先返回原地黑龙江，导致合同不能履行。依据反诉原告以莫莫格乡政府的承包合同第四条第十项的规定，因自然灾害不能收割可以延长1年，于是王日旭乡长告诉原、被告，让反诉原告回去写申请报告，在党委会依据合同研究后落实。事后，反诉被告多次与反诉原告沟通，反诉原告以种种理由推脱说一直没有落实，直到2020年12月27日，临近入冬，案外人张某也就是案涉承包合同的实际雇的实际收割人，经反诉原被告沟通，反诉原告尹德志说将案涉芦苇发包给泰来电厂，价格190,000元，反诉被告得知这一事实，只能以起诉方式来维护自己的合法权益，相应事实有五段录音，能佐证上述事实，其中录音当中能够证实反诉原告答应说：乡里落实完延长1年，我们继续履行合同，其中有两段录音都能证实上述事实，要让反诉被告交100,000元钱继续收割该芦苇。综上所述，反诉原告的诉请无事实和法律依据，同时补充一点，关于反诉被告履行交芦苇的承包款的问题，依据合同约定，合同签订之日是交了110,000元，我们如期交了。第二批款是约定2020年的1月24日前交，我们是1月18日交，完全是为了履行合同，而不是反诉原告所说我收割我才交，不收割就不交，该事实没有理论和事实依据。综上所述，反诉原告的诉请无事实和法律依据，补充一点，关于说解除合同的问题，出现疫情是属于不可抗力，可以解除合同，但是疫情之后，反诉原告和被告达成新的协议，要继续履行合同，但是等到第三人落实延期1年之后，于2020年12月27日，反诉原告私自将案涉的合同芦苇外包给泰来电厂，属于反诉原告严重违约，不能实现合同目的，反诉被告为了维权依法起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年6月5日，莫莫格蒙古乡人民政府与尹德志签订芦苇承包合同，承包期限3年，即自2017年6月5日至2020年4月1日止，承包金额为80,000元，承包费一年一收。2019年12月27日，尹德志与李景伟签订芦苇发包合同一份，发包日期为2019年12月27日至2020年4月1日，发包金额为260,000元，李景伟于2019年12月27日向尹德志交付110,000元，2020年1月24日向尹德志交付50,000元，于2020年2月28日向尹德志交付尾款100,000元。2019年12月27日，李景伟给付尹德志合同款110,000元。2020年1月18日，李景伟给付尹德志合同款50,000元。2020年9月16日，莫莫格蒙古族乡人民政府与尹德志签订芦苇承包合同补充协议一份，约定双方于2017年6月5日签署了《芦苇承包合同》，承包期限自2017年6月5日起至2020年4月1日止。芦苇收割期间受疫情影响，未能及时收割，造成乙方（尹德志）经济损失，为促进经济增长，适当挽救乙方一部分损失，甲方自愿将原合同承包期限延续一年，且不收取租金。2020年，尹德志将涉案芦苇承包给泰来县电厂，承包费为190,000元。本院认为，李景伟与尹德志签订芦苇发包合同，发包日期为2019年12月27日至2020年4月1日，李景伟于2019年12月27日、2020年1月18日分两次给付尹德志承包费110,000元、50,000元，同时表明在此期间李景伟已经进行芦苇的收割工作。尹德志在庭审中提出因李景伟先后两次给付承包费的事实以及莫莫格派出所关于张某的询问笔录，同时申请证人赵洪涛、王秋成、何永生、何国胜、刘兵出庭证明涉案芦苇已基本全部收割，因尹德志与莫莫格蒙古族乡人民政府签订的芦苇承包合同补充协议一份，其中约定“芦苇收割期间受疫情影响，未能及时收割，造成乙方（尹德志）经济损失，为促进经济增长，适当挽救乙方一部分损失，甲方自愿将原合同承包期限延续一年，且不收取租金”。尹德志在庭审中表述与补充协议确定事实相悖，同时李景伟对此予以否认，且自认仅收割约全部芦苇五分之一，故对于尹德志提出李景伟已将芦苇全部收割的辩解不予采信，对于李景伟自认的收割全部芦苇的五分之一事实予以确认。李景伟收割芦苇的行为已经部分履行该合同，且该合同履行期限已过，故不存在解除该合同的问题。因疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能完全履行的，依法适用不可抗力的规定，根据疫情或者疫情防控措施的影响程度部分或者全部免除责任。李景伟已收割部分芦苇，后因疫情原因导致芦苇无法全部收割，收割芦苇系季节性活动，应当综合考量疫情对该地区、该行业的影响，把握疫情或者疫情防控措施与合同不能履行之间的因果关系和原因力大小，本着在疫情期间应共担风险、共渡难关，平衡各方利益，保护当事人合法权益，服务经济社会发展的原则。尹德志与莫莫格蒙古族乡人民政府签订了补充协议，莫莫格蒙古族乡人民政府根据疫情原因将双方之间芦苇承包合同延期一年，且免承包费的行为系对尹德志损失的挽救。李景伟在庭审中自认收割约全部芦苇的五分之一，双方之间签订合同总承包费为260,000元，李景伟应给付尹德志已收割芦苇占比的承包费即52,000元（260,000元×20%）为宜，现李景伟已给付尹德志承包费160,000元，尹德志应返还李景伟承包费108,000元，故应驳回反诉原告尹德志要求李景伟给付剩余承包费100,000元的诉讼请求。关于李景伟要求尹德志赔偿经济损失的诉讼请求，因李景伟为能提供相应证据进行佐证，本院不予支持。另，因根据合同相对性，第三人镇赉县莫莫格蒙古族乡人民政府不承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条，《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第二款、第三款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告尹德志在本判决生效之日起十日内返还原告李景伟承包费108,000元；二、驳回原告李景伟的其他诉讼请求；三、驳回被告尹德志的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费2225元，由原告李景伟负担723.12元，由被告尹德志负担1,501.88元；反诉案件受理费1150元，由反诉原告尹德志负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。审判员 黄春雨二〇二一年六月十日书记员 纪续闯