安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1125民初2983号 原告:王延安,男,1967年2月3日生,汉族,住安徽省定远县。 委托诉讼代理人：姚吉明，安徽皖江律师事务所律师。 被告:定远县商务局，住所地安徽省定远县政务新区，统一社会信用代码113411255744368747。 法定代表人:杜宝柱,局长。 委托诉讼代理人：黄维蓉，安徽垚格律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陆士涛，单位职工，男，1973年3月23日出生，汉族，住安徽省定远县。 原告王延安与被告定远县商务局确认合同效力纠纷一案,本院2021年5月18日立案后,依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告王延安的委托代理人姚吉明、被告定远县市场服务中心的委托代理人黄维蓉、陆士涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王延安诉称：1、判决确认原告与原“定远县市场服务中心”签订的“房屋买卖合同”无效;2、判决被告返还原告购房款120000元并赔偿原告损失（自2007年4月2日起按照年利率6%计算利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息至款付清之日止）；3、判决被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2007年春天,原“定远县市场服务中心”预售其在定远县××镇××市场××房。2007年4月2日原告与原“定远县市场服务中心”签订了“房屋买卖合同”,约定原告购买其开发的位于××镇××市场内坐东面西,自南往北数第5间上下两层的砖混结构的营业用房,建筑面积93平方米。约定:房屋价款为11.8万元;卖方应于2007年7月30日前将房屋交付给买方;房产证和土地证由卖方办理,费用由买方承担2000元。合同签订当日,原告便一次性支付了购房款11.8万元,同时支付办证费用2000元。但直到2007年年底房屋才建成,交钥匙给原告。但一直没有给原告办理房产证和土地证。后经过了解才得知,原“定远县市场服务中心”没有房地产开发经营资格,其建设用地和建设项目均没有法定批准手续,属于违法预售商品房行为,违反了法律的强制性规定,由于办不了房地产权证而导致诉讼。综上所述,原“定远县市场服务中心”违法预售、开发商品房违反了法律的强制性规定,故依照《合同法》以及最高法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的有关规定,原“定远县市场服务中心”应当返还原告预付的购房款并赔偿原告损失。由于2020年7月1日被告定远县商务局决定关闭原“定远县市场服务中心”,并在被告承诺对遗留债权债务承担责任的情况下,办理了注销登记。为此,特依法向人民法院提起诉讼,请求依法判决支持原告诉讼请求。 被告定远县商务局辩称：原告所购买的当年藕塘市场服务中心的房屋系市场服务中心授权魏克平投资开发，房款虽有市场服务中心名义收取，但已转交给魏克平，市场服务中心并未实际收取购房款；房屋如原告自述，已于2007年底交付原告，原告多年来占有使用该房屋，相应的使用费也应当自本案原告诉请中扣除，下剩部分依法判决。 经审理本院认定事实如下：定远县市场服务中心系定远县商务局下属机构，2020年6月29日被注销登记。2007年4月21日，原告王延安（乙方）与定远县市场服务中心（甲方）签订了一份《房屋买卖合同》，约定：乙方购买定远县市场××镇××市场院内坐西面东、自南向北数第五间上下两层砖混结构的营业用房，建筑面积93平方米，房屋价款118000元，乙方于合同签字时付清房款，甲方应在2017年7月30日前将房屋交付乙方使用。房产证和土地证由甲方办理，费用由乙方承担2000元。合同签订后，原告按照约定于签约当日将购房款及办证费120000元交付给定远县市场服务中心，定远县市场服务中心也于2007年底将房屋交付原告。但因该房屋无建设、规划等审批手续，定远县市场服务中心至今未给原告办理房产证和土地证。 另查明：定远县市场服务中心在定远县××镇××市场××商品房××商品房预售许可证明。 本院认为，定远县市场服务中心在未取得建设、规划等审批手续及商品房预售许可证明的情况下与原告王延安签订了《房屋买卖合同》，将尚未建成的房屋销售给原告，导致原告所购买的房屋至今不能取得不动产权属证书，该《房屋买卖合同》违反了法律的强制性规定，应属无效合同，合同无效，因该合同取得的财物应当返还，因定远县市场服务中心已被注销，被告定远县商务局作为其主管部门（出资人）应承担相应的法律责任，故原告要求被告返还购房款120000元的诉讼请求，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定，定远县市场服务中心应当在2007年底将房屋交付给原告王延安后的90日内为原告王延安办理不动产权属证书，但至今仍无法办理，应承担相应的违约责任，故原告要求被告按年利率6%支付利息至至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率支付利息至款付清之日止，符合法律规定，本院予以支持，但支付时间应自2008年4月1日开始计算。被告辩称定远县市场服务中心辩称房款虽有市场服务中心名义收取，但已转交给魏克平，并未实际收取购房款，原告多年来占有使用该房屋，相应的使用费也应当自本案原告诉请中扣除，但未举出相应的证据证明，本院不予采信。 综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项、第五十八条和《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十四条第一款（二）项之规定,判决如下: 一、原告王延安与原“定远县市场服务中心”于2007年4月21签订的《房屋买卖合同》无效； 二、被告定远县商务局于本判决生效之日起十日内返还原告王延安购房款120000元（含办证费用2000元），并自2008年4月1起，以120000元为基数，按照年利率6%支付利息至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息至购房款付清之日止； 三、原告王延安于本判决生效之日起十日内将位于定远县××镇××市场院内坐西面东、自南向北数第5间上下两层砖混结构的营业用房返还给被告定远县商务局； 四、驳回原告王延安的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3902元，减半收取1951元，由被告定远县商务局负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  马春海 二〇二一年六月八日 书记员  刘 凯 附：适用本案的相关法律条文 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。 第十四条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得不动产权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任： （一）商品房买卖合同约定的办理不动产登记的期限； （二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日； （三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。 合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。