河北省武安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0481刑初107号 公诉机关河北省武安市人民检察院。 被告人杜红霞，女，1980年7月16日出生，汉族，大学本科文化，案发前任河北省武安市磁山镇财政所出纳，群众，户籍地：河北省石家庄市裕华区。2020年12月23日因涉嫌贪污罪被武安市人民检察院取保候审，2021年3月9日经本院决定被取保候审，现住河北省武安市。 指定辩护人张建波，河北玉塔律师事务所律师。 武安市人民检察院以武检二部刑诉（2021）Z102号起诉书指控被告人杜红霞犯贪污罪，于2021年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。武安市人民检察院指派检察员郝红江、王晶出庭支持公诉，被告人杜红霞及指定辩护人张建波到庭参加了诉讼，现已审理终结。 经审理查明，2017年1月，在武安市机关事业单位工资普调工作中，因涉及单位和人数较多，武安市财政局安排各单位财务人员负责核对本单位人员工资后到该局将工资普调数据录入“财政供养人员工资系统”。被告人杜红霞作为磁山镇财政所出纳，负责到市财政局将磁山镇政府人员工资普调信息录入“财政供养人员信息系统”。本次工资普调未涉及杜红霞，杜红霞在录系统时私自将其本人“见习期工资”改为“事业编制人员工资”，并于2017年1月开始冒领事业编制人员工资待遇，至2020年8月冒领工资待遇合计161004.8元。 2017年至2019年，被告人杜红霞在负责制作和申报2018年度、2019年度、2020年度磁山镇人员工资预算表时，私自在“人员基本信息表”和“在职人员工资信息数据表”中将其本人按事业单位编制和事业编人员工资待遇填报；在负责制作2017年、2018年“精神文明奖发放表”和“2017年补发工资明细表”（十三个月工资）时私自填写自己的名字，冒领奖励10862元。 综上，杜红霞共非法占有公共财物171866.8元，案发后，杜红霞已主动退还全部赃款。 上述事实，被告人杜红霞在庭审过程中亦无异议，且有证人高某1、刘某、高某2、李某1、王某1、李某2、李某3、王某2、杨某、孔某、郑某证言；磁山镇人民政府关于杜红霞《机关事业单位工作人员确定工资审批表》的情况说明；杜红霞工作职责；磁山镇人民政府关于2005年、2004年公章使用情况说明；磁山镇2017年—2018年领导班子成员具体分工一览表；中共磁山镇委员会出具的情况说明；武安市磁山镇人民政府出具的情况说明；武安市财政局预算科出具的证明、情况说明；武安市财政局出具的关于情况的说明；武安市财政局出具的磁山镇人员工资年初预算情况说明；武安市财政局出具的关于李蓉的情况说明；武安市财政局关于杜红霞工资及待遇情况说明；武安市财政局出具的磁山镇经费拨付情况说明；中共武安市财政局党组关于调整局领导班子成员分工的通知；武安市财政局出具关于李某3、李某1个人基本情况；杜红霞手机中财政局“财务精英群”群信息截图；中共武安市委组织部对调取证据通知书有关情况回复；中共武安市委组织部关于杜红霞同志有关情况的说明、证明；武安市委机构编制委员会办公室出具证明、情况说明；武安市人力资源和社会保障局出具证明；中共武安市纪律检查委员会关于给予杜红霞开除党籍处分的决定；案件线索移送意见审批笺、市委巡察组问题线索移交审批表、巡察发现问题线索台账、第九轮巡察问题线索登记表；市委第六巡察组关于磁山镇财政所出纳杜红霞有关问题初步了解情况报告；机关事业单位工作人员确定工资审批表、个人基本情况；磁山镇临时人员工资表、机关工作人员工资表、磁山镇财政所记账凭证、2017年磁山镇目标绩效发放表、磁山镇2017年、2018年精神文明奖发放表；磁山镇2017年补发工资明细表；武安市磁山镇2017年12月国家机关人员工资表、2018年12月工资表；2016年1月至2020年8月杜红霞工资待遇明细表、2017年1月（2016年补发工资十三个月工资）、2018年10月、2019年8月精神文明奖；磁山镇干部花名册、2017年度武安市事业单位考核人员花名册、磁山镇2013年以来调入人员名单、磁山镇临时人员花名册、机关、企事业单位工人花名册、干部（职工）增加减少花名册；干部情况统计表、干部花名册、青年选调生花名册、武安市磁册镇内下设情况；中共武安市纪委武安市监委线索处置集体排查意见呈批表、初核工作方案呈批表、关于杜红霞涉嫌违纪问题的初核工作方案、个人基本情况、初核情况报告呈批表、关于市委第九轮巡察中发现磁山镇财政所出纳杜红霞有关问题的初核情况报告、审查（调查）报告；暂扣、封存涉案款物审批笺、暂予扣留、封存涉案款物登记表、中国工商银行转款凭条；中国建设银行交易明细清单；中共武安市纪委武安市监委关于办理磁山镇财政所出纳杜红霞有关问题案成立临时党支部情况；邯郸市住房公积金管理中心武安市管理部关于全额财政单位住房公积金归集管理的说明、情况说明、个人住房公积金缴存证明；武安市行政事业单位基本情况表（磁山镇人民政府机关）；另有被告人杜红霞供述、户籍证明信、无犯罪记录证明、工资卡银行流水等证据证实，相互印证，足以认定。 本院认为，被告人杜红霞身为国家工作人员，利用其担任财政所出纳职务上的便利，采用虚报冒领的方式非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人主要提出，被告人杜红霞认罪态度较好，积极退还全部赃款，可从轻处罚，并建议适用缓刑的意见，经查，被告人杜红霞自愿认罪认罚，到案后如实供述犯罪事实，属坦白，且已全部退还赃款，积极履行罚金义务，确有悔罪表现，判处缓刑不致再危害社会，对社区没有重大不良影响，没有再犯罪的危险，可以适用缓刑，故对辩护人意见予以采信。公诉机关对被告人杜红霞判处有期徒刑六个月至一年，可适用缓刑，并处罚金的建议，本院予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第六十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人杜红霞犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 二、已追缴的赃款171866.8元，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙道庆 人民陪审员  李志鹏 人民陪审员  白天明 二〇二一年六月二日 书 记 员  白维梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首、坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。