辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽07民终1139号上诉人(原审被告)：凌海市电信局劳动服务公司，住所地凌海市102线东侧。法定代表人：周敬洪，该公司经理。委托诉讼代理人：常勇，该局办公室主任。委托诉讼代理人：柏卓林，该公司法律顾问。被上诉人（原审原告）：柳岩，男，1968年4月27日出生，汉族，工人，住凌海市。委托诉讼代理人：杨松，辽宁方兴律师事务所律师。上诉人凌海市电信局劳动服务公司与被上诉人柳岩劳动争议纠纷一案，不服辽宁省凌海市人民法院（2021）辽0781民初61号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月11日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。凌海市电信局劳动服务公司上诉请求，撤销原审判决，依法改判，本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.判决第二项被告支付原告柳岩一次性工伤医疗补助金83989.28元，属计算错误。本应以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数，乘以16个月，那么，上年度是哪一年，应为1999年。因为原告是2000年6月20日发生的工伤。1999的年统筹地区职工月平均工资是416元，公式应是416元×16个月=6656元；2.判决第三项被告支付原告柳岩一次性伤残就业补助金75590.40元也属于计算错误。应以工伤职工受伤前12个月本人平均工资计算，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算。原告确认受伤前本人平均月工资为2000元，1999年度锦州市社会平均工资为416元，故本人工资应按1248元（416元×300%=1248元）计算。公式应是1248元×24个月=29952元。上诉人对第一项判决数额无异议。综上，请二审支持上诉人的上诉请求。被上诉人柳岩辩称，上诉人上诉理由不能成立。1.根据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定，一次性工伤医疗补助金，应当按照解除劳动合同时上年度职工月平均工资为计发基数。《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条第二项明确规定，一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数；2.答辩人要求支付的是医疗补助金、就业补助金发生在解除劳动关系解除之后，应当按解除劳动关系时的标准为计发基数。综上所述，请求依法驳回上诉，维持原判。柳岩向一审法院提出诉讼请求：1.要求劳服公司给付一次性伤残补助金32000元；2.要求劳服公司给付一次性工伤医疗补助金83989.28元；3.要求劳服公司给付伤残就业补助金69168元；4.由劳服公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1997年，柳岩在劳服公司处从事司机工作，工资按月发放。2000年6月20日，柳岩在凌海市镇光缆工程施工中，因腰部扭伤，于2002年2月28日被认定为工伤。2005年12月31日，柳岩的伤残等级经锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级。2020年9月24日，劳服公司与柳岩终止劳动关系。后柳岩作为申请人，以劳服公司为被申请人，向凌海市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁请求，2020年11月11日，该仲裁委员会作出凌市劳人仲字[2020］第0126号仲裁裁决书。柳岩不服，向本院提起诉讼。另查明，锦州市1999年社会平均月工资为416元。锦州市2019年城镇非私营企业从业人员年平均工资为62992元。柳岩受伤前12个月本人平均月缴费工资为2000元。柳岩2020年9月24日前12个月平均月缴费工资为2882元。劳服公司未有给柳岩缴纳工伤保险。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。柳岩与劳服公司均认可柳岩1997年1月至2020年9月24日期间存在劳动关系，本院予以确认。根据《辽宁省工伤保险实施办法》（316号令）第四条“用人单位依法参加工伤保险的，工伤职工应当在参保所在地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按照当地的有关规定依法享受工伤保险待遇；用人单位未参加工伤保险的，可以在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，按照当地的有关规定由用人单位支付工伤保险待遇”。第三十条“用人单位依法参加工伤保险并按规定缴费的，由工伤保险基金支付工伤待遇；未依法参加工伤保险并缴费的，由用人单位支付相应工伤待遇”。因劳服公司未参加工伤保险缴纳工伤保险费，故依上述规定，劳服公司应支付柳岩相应工伤保险待遇。关于柳岩主张的六级伤残一次性伤残补助金如何支持问题。根据国务院《工伤保险条例》第三十六条规定“职工因公致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……，六级伤残为16个月的本人工资。”六十四条规定“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”柳岩在受伤前12个月的月平均缴费工资为2000元，1999年度锦州市社会平均月工资为416元，依据上述规定，柳岩在受伤前的月平均缴费工资为1248元（416元×300%），故柳岩主张的六级伤残一次性伤残补助金应为19968元(1248元×16个月)。关于柳岩主张的六级伤残一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金如何支持问题。根据《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条“五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，以及七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，按照下列标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系：（一）一次性工伤医疗补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中，六级为16个月……；（二）一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数。其中，六级为24个月……。”依上述规定，柳岩主张的六级伤残一次性工伤医疗补助金数额为83989.28元（2019年统筹地区锦州市城镇非私营企业从业人员年平均工资标准62992元／12个月×16个月）；一次性伤残就业补助金依上述规定，柳岩终止劳动关系前12个月本人平均工资2882元高于其受伤前12个月本人平均工资2000元，故应以其终止劳动关系前12个月本人平均工资2882元确定计发基数，但因该数额低于2019年统筹地区锦州市城镇非私营企业从业人员平均工资标准，故应按照2019年统筹地区锦州市城镇非私营企业从业人员平均工资的60%计算，即75590.40元（62992元／12个月×60%×24个月）。综上，依据《工伤保险条例》第三十六条、第六十四条，《辽宁省工伤保险实施办法》第四条、第三十条、第三十九条第一款（一）、（二），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告凌海市电信局劳动服务公司于本判决生效之日起十日内，支付原告柳岩一次性伤残补助金19968元；二、被告凌海市电信局劳动服务公司于本判决生效之日起十日内，支付原告柳岩一次性工伤医疗补助金83989.28元；三、被告凌海市电信局劳动服务公司于本判决生效之日起十日内，支付原告柳岩一次性伤残就业补助金75590.4元；四、驳回原告柳岩的其他诉讼请求。案件受理费10元，由凌海市电信局劳动服务公司负担。本院二审中，双方当事人均未提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为一审判决一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的数额是否正确。根据辽宁省人民政府令第316号《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条“五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，按照下列标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系：（一）一次性工伤医疗补助金，以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数；（二）一次性伤残就业补助金，以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较，采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数；……。”的规定和《工伤保险条例》第六十四条的规定。一审法院判决根据柳岩与单位终止劳动关系的时间，适用2019年锦州市城镇非私营企业人员平均工资标准，计算一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的数额，符合上述法律法规的规定。上诉人主张两项补助金计算的数额应以1999年度锦州市社会平均工资416元为准，没有事实和法律依据。综上所述，上诉人的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人凌海市电信局劳动服务公司负担。本判决为终审判决。审判长  邸新立审判员  刘艳芬审判员  刘志辉二〇二一年六月十六日法官助理李锦峰书记员崔嵩