辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽02民特70号申请人（仲裁被申请人）：西岗区姿彩生活咖啡商行。经营场所：辽宁省大连市西岗区双兴街17-12号公建。经营者：靳永峰，男，1977年3月13日生，汉族，户籍地山东省青岛市黄岛区。委托诉讼代理人：王庆华，辽宁北方明珠律师事务所律师。委托诉讼代理人：林伟伟，辽宁北方明珠律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）：王重远，男，1984年10月30日生，汉族，住大连市沙河口区。申请人西岗区姿彩生活咖啡商行与被申请人王重远申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2021年5月11日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。西岗区姿彩生活咖啡商行申请：撤销西劳人仲案字（2021）第096号仲裁裁决书。事实和理由：一、西岗区劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决认定事实错误、适用法律法规错误。首先，仲裁庭查明事实依据了西劳人仲案字（2020）第251号仲裁裁决书以及庭审笔录，而双方当事人均因不服西劳人仲案字（2020）第251号裁决于2020年12月起诉至大连市西岗区人民法院，西岗区人民法院已组成合议庭依法审理了该案，西劳人仲案字（2020）第251号仲裁裁决书已确定未生效。仲裁庭适用未生效裁决书为依据做出新的裁决是错误的。其次，仲裁庭查明事实所依据的另一证据为王重远所提交的辽宁省医疗住院收费票据。该收费收据是医保住院的收费收据，王重远在申请人单位主要负责人力资源管理，且曾经代理过多起劳动争议案件，其明知意外伤与工伤的区别，却在住院之时使用医保住院，足以认定王重远当时并不是因为工伤而住院。本案中，王重远又以该收费票据主张工伤医疗费赔偿，显然与其初衷有悖。王重远本身患有陈旧性腰病，工伤认定书认定的工伤为腰部外伤。按照通常的理解，腰部外伤并不需要住院治疗，因此其住院治疗所花费的费用全部或者部分用于治疗其陈旧性的腰病的可能性非常大。因此，医疗费用中到底有多少是因工伤而发生的医疗费应当加以甄别，而不是王重远花了多少钱，申请人就应当给付多少。再次，王重远作为申请人单位唯一的人力资源管理人，在其自身认为发生工伤后，不主动以单位名义为其申报工伤，也不提示单位为其申报工伤，且在未履行任何请假手续的情况下不上班。其在收到限期到岗、履行请假手续的通知后，仍旧置之不理。王重远上述行为是导致单位没有申报工伤的直接原因，其自身具有重大过错。最后，仲裁庭在查明事实时不严谨、不认真，在错误认定事实的基础上适用法律、法规，必然导致法律适用错误和该案实体不公正，侵害了申请人的权益。二、西岗区劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决违反法定程序。申请人大连市西岗区姿彩生活咖啡商行委派员工靳静与蔺双双于2021年3月26日前往西岗区劳动争议仲裁委员会参加庭审。靳静与蔺双双于8：50到达仲裁委员会后，仲裁庭以二人未提供与申请人存在劳动关系的证明为由让二人等待，等候仲裁庭做出是否准许出庭的决定。9：20仲裁庭通知不准二人参加庭审，蔺双双用188××××3361电话号码拨打负责人靳永峰的135××××4666电话，告知负责人靳永峰情况，靳永峰表示立即前往仲裁庭出庭。9：26分靳永峰用173043××××8电话号码拨打蔺双双的134××××2770电话，表示路上塞车，可能晚一点到，请求仲裁庭稍微等候一会儿，蔺双双与仲裁员沟通，仲裁员表示必须于9点30前到达西岗区劳动人事争议仲裁委员会参加庭审，不能延后。9：30分蔺双双用134××××2770电话拨打靳永峰的173043××××8电话号码，告知仲裁庭已经开庭了。仲裁庭仅仅给出10分钟的时间，直接导致申请人的负责人客观上无法参加庭审。靳静与蔺双双于开庭前，直接向仲裁员提交事先准备好并盖有申请人公章的答辩书，并将答辩书电子版交予书记员录入电脑。而仲裁庭在审理本案时乃至做出裁决书，均没有载明申请人提交了答辩书，也没有就申请人的答辩意见给予注意和审理。仲裁庭的行为直接剥夺了申请人的答辩权利，该行为违反了法定程序，导致严重的程序不公正，侵害了申请人的权益。被申请人王重远辩称，不同意申请人的请求。与西劳人仲案字（2020）第251号仲裁裁决相关的劳动争议案件，现西岗区人民法院已经做出了民事判决，维持了该裁决的内容，且西劳人仲案字（2020）第251号仲裁裁决与本案无关。我在住院的时候走的是医保，然后后期申请的工伤是事实。因为当时单位承诺给我申报工伤，所以我才走的医保。在2020年4月2日申请人把我的劳动关系违法解除后，我自己向西岗区人社局申请的工伤，工伤认定下来之后，我向大连市医保局提出申请，要把医保冲账，然后变成工伤。申请人主张我本身患有陈旧性腰伤应举证证明。我是单位管理部助理，并非单位唯一的人力资源管理人。西岗区劳动人事争议仲裁委员会审理本案时，靳静与蔺双双庭审之前没有提交符合规定的代理手续，仲裁员询问我是否同意延期审理的意见，我表示不同意。因靳静与蔺双双二人没有代理资格，所以仲裁员没有允许他们出庭也未采纳她们的答辩意见，是符合法律程序的。经审查查明：2021年4月13日，大连市西岗区劳动人事争议仲裁委员会作出西劳人仲案字〔2021〕第96号仲裁裁决，裁决西岗区姿彩咖啡商行支付王重远工伤医疗费8984.72元。该裁决为终局裁决。西劳人仲案字〔2021〕第96号仲裁裁决经审理查明，受伤后王重远再没有到西岗区姿彩生活咖啡商行处工作过。上述事实，有西劳人仲案字〔2021〕第96号仲裁裁决、仲裁庭审笔录及当事人当庭陈述记录等在案为凭。本院认为，申请人以案涉裁决存在程序违法以及认定事实错误导致的适用法律法规错误的情形为由，请求撤销案涉裁决。关于是否存在程序违法一节。首先，申请人认可其收到开庭传票，开庭传票记载的开庭时间为2021年3月26日上午9点，则作为当事人有义务按时参加庭审。因申请人委托出庭的靳静与蔺双双未向劳动人事争议仲裁委员会提交与申请人存在劳动关系的证明，仲裁庭未准许该二人出庭并无不当。申请人经营者在得知靳静与蔺双双没有资格参与庭审后，至当日9点30分开庭时并未到达仲裁庭，此后也未到庭参加仲裁庭审，因此仲裁庭缺席裁决并无不当。申请人本案提供的保存在申请人处的答辩意见，无法证明申请人向仲裁庭提供答辩意见的情况，不足以证明案涉裁决存在程序违法的情形。因此申请人认为案涉裁决程序违法依据不足，本院不予支持。关于是否存在适用法律法规错误的情形一节。《工伤保险条例》第十七条第四款规定，用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用有该用人单位负担。《工伤保险条例》第三十条第三款规定，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付；该条第五款规定，工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。《工伤保险条例》第十七条第四款规定适用的条件应是用人单位在能够履行而不履行申请工伤的法定义务，且在此情况下用人单位需负担的治疗工伤费用是符合《工伤保险条例》规定的部分。案涉裁决查明劳动者在受伤后再没有到用人单位工作过的情况下，未进一步审查用人单位没有给劳动者申请工伤原因，亦未审查劳动者请求的费用是否符合《工伤保险条例》规定，裁决西岗区姿彩咖啡商行支付王重远工伤医疗费8984.72元属于适用法律错误。综上所述，案涉裁决存在适用法律错误的情形，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应当予以撤销的情形。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项、第四十九条规定，裁定如下：撤销西岗区劳动人事争议仲裁委员会西劳人仲案字（2021）第096号仲裁裁决。申请费400元，由被申请人王重远负担。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长 苏 娓审判员 曾国救审判员 林荣峰二〇二一年六月七日书记员 王如琪