新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院   执 行 裁 定 书   (2021)新2323执异41号   异议人（利害关系人）：新疆友润房地产开发有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区五家渠市。   法定代表人：赵大翔，总经理。   委托诉讼代理人：葛利亚，女，该公司职员。   申请执行人：何建，男，1985年2月1日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。   被执行人：新疆生产建设兵团农六师芳草湖天汇房地产开发有限责任公司呼图壁县天源分公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。   负责人：赵文章，分公司经理。   委托诉讼代理人：贾永伟，男，该公司职员。   被执行人：赵文章，男，1962年5月9日出生，汉族，新疆生产建设兵团农六师芳草湖天汇房地产开发有限责任公司呼图壁县天源分公司经理，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。   本院在申请执行人何建依据呼图壁县人民法院（2016）新2323民初2900号民事调解书申请执行被执行人赵文章、被执行人新疆生产建设兵团农六师芳草湖天汇房地产开发有限责任公司呼图壁县天源分公司（以下简称天源分公司）民间借贷纠纷一案中，担保人新疆友润房地产开发有限责任公司（以下简称友润公司）于2020年11月2日对（2017）新2323执558号执行裁定、（2020）新2323执恢202号执行裁定书提出异议，停止对异议人开发的坐落于芳草湖农场芳新路南侧、卫星路西侧、天星路北侧17,661.38平方米土地及在建建筑的执行拍卖行为，并撤销（2017）新2323执558号执行裁定书。本院审查后作出（2020）新2323执异16号执行裁定，异议人友润公司、被执行人天源分公司、被执行人赵文章不服，向上级法院提起复议，昌吉州中级人民法院作出（2021）新23执复6号执行裁定书，裁定撤销（2020）新2323执异16号执行裁定，发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   异议人友润公司称，呼图壁县人民法院依据（2016）新2323民初2900号民事调解书于2020年9月2日作出的（2020）新2323执恢202号执行裁定书，决定拍卖担保人友润公司位于芳草湖农场芳新路南侧、卫星路西侧、天星路北侧17,661.38平方米土地及在建建筑的执行措施行为不当。理由如下：“友润公司名下位于芳草湖农场芳新路南侧、卫星路西侧、天星路北侧17,661.38平方米土地及在建建筑”经评估价值为13,844,867元，该价格明确低于成本价值，更低于该土地及建筑物的市场价值，工程造价评估程序存在不当；涉案土地使用权及建筑物系异议人友润公司为被执行人赵文章、天源分公司所欠申请执行人何建债务提供担保，但是此担保未经过友润公司董事会决议，是友润公司法定代表人赵大翔个人担保行为，执行担保不成立；“芳草湖农场8182平方米国有建设用地”上的建筑物主体结构已经建成，只需再筹集数百万元的资金就能完成后续收尾工程的建设，就可进行市场化销售，如果现在拍卖，必然导致友润公司陷入困境而破产，这与当前中央提倡帮助中小企业复工复产的政策相背离；异议人友润公司所担保的金额只有400万左右，而执行拍卖异议人名下涉案土地使用权及地上建筑物属于过亿元的资产，执行行为于法不合；另外，友润公司欠付国有企业及个人债务超过6,000万元，且均已经进入执行阶段，如果涉案土地使用权及地上建筑物属一旦拍卖完成，必然损害国家当地职工利益及国有资产的流失；综上，现申请法院停止或中止对涉案土地使用权及地上建筑物执行拍卖，并撤销（2017）新2323执558号执行裁定及（2019）新2323执恢60号执行裁定，以保障异议人合法民事权益。   本院查明，2014年4月，天源分公司、赵文章向何建借款5,815,000元，因无力偿还，2016年10月26日，何建将天源分公司及赵文章起诉至本院，经本院主持调解，双方达成了（2016）新2323民初2900号民事调解书，调解书载明：“一、被告天源分公司欠原告何建借款本金5,815,000元及利息554,363元（月息20‰，利息自2016年5月31日至2016年10月20日止），合计6,369,363元由被告赵文章于2016年12月10日前支付原告何建2,000,000元；余款4,369,363元于2017年1月15日前一次性支付；二、被告天源分公司对上述借款本息承担连带还款责任（2016年10月21日起利息按月息20‰，利随本清。被告赵文章如逾期履行2016年12月10日2,000,000元还款义务，原告何建将一次性申请执行全额本息）。三、原告何建自愿放弃其他诉讼请求。案件受理费28,228元，邮寄费133.2元，由被告赵文章承担。”之后，天源分公司、赵文章未按期支付案件款。2017年3月6日，何建向本院申请强制执行，即（2017）新2323执558号执行案件。执行过程中，因被执行人赵文章、天源分公司无力偿还债务，2018年6月11日，担保人友润公司于出具《执行担保保证书》，以坐落于芳草湖农场芳新路南侧、卫星路西侧、天星路北侧17,661.38平方米土地及在建建筑物作为担保财产为被执行人赵文章、天源分公司所负债务提供担保。2018年6月11日，本院依法查封了担保人友润公司名下的位于芳草湖农场一宗国有建设用地使用权即（2017）第六师不动产权第0XXXX号土地使用权以及该土地上的在建商铺17661.38平米。由于双方达成和解协议，该案件终结执行。2019年5月7日，经何建申请，恢复执行即（2019）新2323执恢60号执行案件，恢复执行过程中，本院于2019年10月18日委托新疆诚成工程项目管理有限公司对“（2017）第六师不动产权第0XXXX号土地使用权及地上在建商铺17661.38平米”造价进行评估鉴定，该公司于2020年5月6日作出诚成造价鉴定（2020）506号《工程造价鉴定意见书》，鉴定意见为“（一）呼图壁县芳草湖农场龙腾农贸商业综合体在建工程总造价为11,286,024元。（二）呼图壁县芳草湖农场龙腾农贸商业综合体2016年取得土地使用权参考价格为2,558,843元。价款中没有包含可能发生的地上附着物拆迁补偿费用。”友润公司对该《工程造价鉴定意见书》提出异议，新疆诚成工程项目管理有限公司于2020年6月24日对异议作出回复。由于涉案土地使用权及在建商铺不宜处置，就再次终止执行。2020年7月9日，经申请执行人何建再次申请，再次恢复执行，即（2020）新2323执恢202号案件，本院于2020年9月23日作出（2020）新2323执恢202号执行裁定书，拍卖被执行人新疆友润房地产开发有限责任公司开发的坐落于芳草湖农场芳新路南侧、卫星路西侧、天星路北侧17,661.38平方米土地及在建建筑。于2020年10月27日以起拍价11,075,893.6元进行第一次拍卖后流拍。   本院认为，首先，被执行人在法院决定暂缓执行期限届满后仍不履行义务的，法院可以直接执行担保财产。本院在执行被执行人赵文章、天源分公司过程中，友润公司出具书面《执行担保保证书》，担保书明确载明以友润公司名下的“（2017）第六师不动产权第0XXXX号土地使用权及地上在建商铺17661.38平米的财产”提供担保，友润公司加盖印章并经其法定代表人赵大翔的签字，该担保行为是友润公司对外作出的真实意思表示，该担保行为合法有效，友润公司以担保行为未经过董事会决议担保无效的理由不能成立，异议人请求撤销（2017）新2323执558号执行裁定的请求不能成立；其次，异议人称涉案土地使用权及地上建筑物评估价格明显低于市场价，涉案的土地使用权及地上建筑物是经本院依法委托专业机构经评估出具鉴定意见书，异议人未能提交足以推翻鉴定意见书的证据，该项异议不能成立，异议人要求撤销（2019）新2323执恢60号执行裁定的请求不能成立；第三，涉案土地使用权及其在建建筑系同一所有权下，并未进行区分，本院对土地及在建建筑整体进行拍卖并无不当，且起拍价未超过案件标的额的150%，未明显超标的处置，故异议人友润公司的该项异议请求亦不成立。综上，异议人的请求均不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第四百七十一条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：   驳回异议人新疆友润房地产开发有限责任公司的异议请求。   对本裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院申请复议。   审  判  长   鞠凤娟   审  判  员   李铭艳   人民 陪 审员   张彩云   二 〇 二 一 年 六 月 八 日   书  记  员   马丽霞