河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终7021号上诉人（原审原告）：毛培强，男，1971年6月13日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。委托诉讼代理人：张岩，河南郑声律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中原制药厂，住所地郑州市化工路30号，统一社会信用代码：91410100170049878Y。法定代表人：宋亚军。委托诉讼代理人：岳阿迪，河南英协律师事务所律师。委托诉讼代理人：张志恒，河南英协律师事务所律师。上诉人毛培强因与被上诉人中原制药厂房屋租赁合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2021）豫0191民初5822号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年6月7日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，于2021年6月11日公开开庭审理了本案。上诉人毛培强的委托诉讼代理人张岩、被上诉人中原制药厂的委托诉讼代理人岳阿迪、张志恒到庭参加诉讼，本案现已审理终结。毛培强上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判支持上诉人全部诉讼请求或发回重审；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实不清，双方非土地租赁关系，而是合伙合资经营关系。上诉人一审提交了《关于我厂在厂前区所属土地上建设自救项目的说明》（简称《说明》）。该《说明》是被上诉人向高新区城管部门作出的真实意思表示，对案涉土地投资入股性质作出了清楚表示。二、双方系合伙投资关系，被上诉人不享有合同解除权，其作出的合同解除声明无效。中原制药厂辩称，请求驳回上诉人的上诉请求。一、双方签订的《租赁合同》期满，双方权利义务已经终止，被上诉人有权收回土地。二、被上诉人从未认可与上诉人存在合伙关系，从未参与过上诉人的任何经营活动，也从未与上诉人签署过任何经营方面的协议，双方合同已于2020年10月31日到期。上诉人未按照合同约定在租赁期满一个月前提出申请，其发出《续租通知》的时间为2020年12月6日，合同期限届满，被上诉人因改制重组，已不再对外出租案涉土地，上诉人要求的优先续租不复存在。毛培强向一审法院起诉请求：1、请求确认《合同终止通知书》无效;2、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2019年8月20日被告作为出租人与原告作为承租人签订《租赁合同》，合同主要约定：1.被告将位于药厂街中原制药厂1号门对面路南，总面积约6.8亩的土地以有偿的方式租赁给原告作经营用途使用，该土地总面积约为4500平方米。2.租赁期限为贰年，即自2018年11月1日起至2020年10月31日止，年租金17万元；租赁期满或合同解除后，被告有权收回土地，原告应返还土地；租赁期满原告继续承租，应提前一个月向被告书面提出续租要求，在同等条件下，原告可优先续租，协商一致后双方重新签订租赁合同。3.原告承租土地必须依法经营，租赁期内必须遵守中华人民共和国各项法律法规，否则被告有权收回土地使用权，终止合同。4.在租赁期限内，因企业破产或者因城市规划建设等不可抗拒的情势发生，致使本合同无法继续履行的，本合同自动终止，由此造成的经济损失各自承担，双方互不承担责任。5.第九条第三款约定：原、被告双方同意，因包括但不限于被告自身生产经营需要，或发生房地产开发，政府拆迁、征收、征用，出租方出卖、转让或以其他任何形式交易、处置出租房屋、土地等情势的，被告可以单方面解除本合同，但需提前30日书面通知原告，被告依照本合同规定向原告发出解除合同通知的，本合同解除，且被告不对原告承担任何违约和赔偿责任。除本合同约定的提前终止合同外，原告无权单方面提前终止本合同。2020年9月24日被告向原告发出《合同终止通知书》，其中载明：现因被告的自身经营需要，现决定，将于2020年11月1日起，依据《租赁合同》第九条第三款“合同终止”内容，在本合同到期无法续签或承租期内无法继续履行时，单方面提前30天通知解除合同。合同终止后，被告将严格依据合同约定，与原告结清双方已发的权利义务，并退还原告已缴纳租金或租赁保证金。望原告收到本通知后，积极配合被告提前做好合同终止相关事宜，并最迟于2020年11月30日前将承租区域内非被告的归属资产撤出。2020年12月6日原告向被告发出《续租通知》，称依据《租赁合同》原告在该合同租赁期满前依约向被告表示续租要求，原告有优先续租权。庭审中，原告称其于2020年10月左右在被告办公室收到的合同终止通知书。双方现因租赁合同的履行产生纠纷，引起本诉。另查明，2007年10月18日，郑州市人民政府（甲方）、河南省投资集团有限公司（乙方）、中原制药厂（丙方）三方签订《战略合作框架协议》，约定在甲方的支持下，通过乙方的资金优势，盘活丙方现有的经营性资产。乙方自本协议生效之日并支付债权收购价款后取得丙方用于抵偿债务的相应经营性资产（与乙方取得的债权占丙方总负债的比例一致）的所有权；乙方与丙方按照法定程序完成相应经营性资产的交接；本协议所述经营性资产包括丙方拥有的约1000亩（最终以实际测量为准，不包括厂区西部铁路西北土地）土地的使用权，生产区范围内的厂房、建筑物、生产设备、公用配套设施和必要的备品备件等。2015年9月15日郑州市人民政府作出郑政文[2015]179号《郑州市人民政府关于成立中原制药厂改制重组工作领导小组的通知》文件，成立被告改制重组工作领导小组。2017年4月18日郑州市中原制药厂改制重组工作领导小组与河南投资集团有限公司中原制药厂重组工作组作出《关于成立中原制药厂移交接收工作组的通知》文件，成立中原制药厂移交接收工作组。2020年9月10日河南投资集团有限公司向被告发出《关于加快推进中原制药厂重组工作的通知》，责成被告单位于2020年11月30日前将中原制药厂现有资产（包括但不限于土地、房屋及其他类附属物等）进行清理，除家属院外所有外租业务停止办理，外租户进行清退收回资产，并于2020年11月30日前清理完毕。以上事实，由《租赁合同》、《合同终止通知书》、《战略合作框架协议》、《郑州市人民政府关于成立中原制药厂改制重组工作领导小组的通知》、《关于成立中原制药厂移交接收工作组的通知》、《关于加快推进中原制药厂重组工作的通知》及当事人陈述在案佐证。一审法院认为，原、被告签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应依约履行各自的合同义务。根据《战略合作框架协议》《郑州市人民政府关于成立中原制药厂改制重组工作领导小组的通知》《关于加快推进中原制药厂重组工作的通知》等文件可以认定，中原制药厂被改制重组，并被要求对现有资产进行清理，除家属院外所有外租业务停止办理，外租户进行清退收回资产。该情形符合《租赁合同》中第九条第三款关于出租方可以单方面解除合同的约定，故被告向原告发出《合同解除通知书》合法有效。且双方合同约定的履行期限已届满，故原告的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告毛培强的诉讼请求。案件受理费50元，由原告毛培强负担。本院二审期间，当事人均未提交新的证据。本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。毛培强上诉称其与被上诉人中原制药厂系合伙经营关系的上诉理由，其提交的证据不足以证明该主张，被上诉人亦不予认可，故其该项上诉理由依法不能成立。关于合同解除权，因中原制药厂被改制重组并清理现有资产，中原制药厂依照合同约定，向毛培强发出《合同解除通知书》合法有效，毛培强该项上诉理由亦不能成立。综上所述，毛培强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人毛培强负担。本判决为终审判决。审判员  石卫华二〇二一年六月二十四日书记员  李丰汝