湖南省湘阴县人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）湘0624民初492号 原告：王铁牛，男，1974年8月19日出生，汉族，住湖南省湘阴县。 原告：周永红，男，1971年11月15日出生，汉族，住湖南省湘阴县。 两原告共同委托诉讼代理人：李慧聪，湖南昌禹律师事务所律师。（特别授权） 被告：湖南省特构工程有限责任公司，住所地：湖南省岳阳市湘阴县金龙镇湖南凯佳生态农业科技有限公司院内。（统一社会信用代码：914306241864054436） 法定代表人：汪凯炎，董事长。 委托诉讼代理人：巢国平，湖南金球律师事务所律师。（特别授权） 委托诉讼代理人：蒋宏艳，男，1973年7月23日出生，汉族，住湖南省湘阴县。公司员工，一般代理） 第三人：湘阴县人民医院，住所地：湖南省湘阴县文星镇旭东路。（统一社会信用代码：124306244463191638） 法定代表人：鲁国庆，院长。 原告王铁牛、周永红与被告湖南省特构工程有限责任公司（以下简称特构工程公司）、第三人湘阴县人民医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王铁牛、周永红的共同委托诉讼代理人李慧聪，被告特构工程公司的委托诉讼代理人巢国平、蒋宏艳到庭参加了诉讼，第三人湘阴县人民医院经传票传唤未到庭参与诉讼。本案现已审理终结。 原告王铁牛、周永红向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程欠款8184099元，并以8184099元为基数，自起诉之日起按照合同成立时(即2013年)一年期贷款市场报价利率计算利息至付清之日止；2、判令第三人在对被告应支付的工程款项范围内向原告支付被告拖欠原告的剩余工程款；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年7月18日，被告承包了第三人湘阴县人民医院整体搬迁工程，双方签订《湖南省建设工程施工合同》。2013年11月16日，被告将湘阴人民医院整体搬迁项目中的消防工程分包给案外人江苏盛华系统集成工程技术有限公司（以下简称江苏盛华工程公司），案外人江苏盛华工程公司与被告签订《消防工程分包合同》，合同约定:承包方式为包工包料，承包范围为施工设计图纸和被告与第三人签订的《湖南省建设工程施工合同》关于消防工程施工的全部工程内容。合同签订后，案外人江苏盛华工程公司将分包合同中约定的施工内容交付给原告履行。原告作为实际施工方，已按照被告及第三人的施工要求保质保量履行了施工义务。工程竣工后，原告实际参与了消防工程结算过程的初审和复审，现已通过了建设单位、监理单位、物业单位、施工单位的验收，审计确认消防工程实际施工工程款为25904099元，被告仅支付了17720000元(包括被告委托第三人湘阴县人民医院支付的消防工程款5855000元)，剩余工程款8184099元至今未支付。原告为维护其合法权益起诉至贵院，望贵院判如原告所请。 被告特构工程公司辩称，1、他公司与第三人湘阴县人民医院签订了《湖南省建设工程施工合同》，在获得第三人湘阴县人民医院认可下与具备承包资质的案外人江苏盛华工程公司签订《消防工程分包合同》，总、分包合同均合法有效。2、根据原告陈述，案外人江苏盛华工程公司在取得工程后，将工程交由原告施工完成，则分包合同中约定的义务及结算方式也应由原告遵守。3、他公司是与案外人江苏盛华工程公司签订的合同，原、被告之间没有合同关系，原告起诉突破了合同的相对性。4、只有在发包人存在欠付工程款事实时，发包人才有义务在欠付工程款范围内承担责任，否则不承担任何责任。5、《消防工程分包合同》约定:“按照甲方与业主办理工程结算经市计确认的工程总造价，扣除建筑劳保基金、保险费、意外险费后的工程总造价上缴甲方19％的管理费后的工程造价是乙方分包工程的造价”，“乙方分包工程造价还包含了本工程结算总造价的税金及施工用电费等其它应由乙方承担的一切费用”，管理费的收取合法合理。6、《竣工结算审计结果表》中，原、被告所签署的也是同意审定结果，湘阴县审计局的审计报告至今未作出，现有的数据只是财政评审结果，分包工程价款的总金额及合同约定扣除的相关费用处于不确定状态，有待最终审计报告确认后，双方再行结算。 第三人湘阴县人民医院未发表陈述意见。 本院经审理认定事实如下：1、2013年7月18日，被告特构工程公司承包了第三人湘阴县人民医院整体搬迁工程，双方签订《湖南省建设工程施工合同》。2、2013年11月16日，被告经第三人湘阴县人民医院同意将湘阴人民医院整体搬迁项目中的消防工程分包给案外人江苏盛华工程公司，案外人江苏盛华工程公司与被告签订了《消防工程分包合同》，合同落款处的发包方有被告特构工程公司盖章及法定代表人汪凯炎签名，承包方有案外人江苏盛华工程公司盖章和委托代理人黄国强及本案原告王铁牛签名。3、2014年1月16日，案外人江苏盛华工程公司向被告特构工程公司出具《委托书》，同意湘阴县人民医院的所有消防工程款转至案外人湘阴县铁牛消防器材经营部。湘阴县铁牛消防器材经营部的经营者为本案原告周永红。4、被告特构工程公司按《委托书》约定向案外人湘阴县铁牛消防器材经营部支付了部分消防工程款。 以上事实有原告提供的《湖南省建设工程施工合同》、《消防工程分包合同》，被告提供的《委托书》、收据及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；...”据此，适格原告必须与案件有直接利害关系。原告王铁牛、周永红与案外人江苏盛华工程公司之间以及原告王铁牛、周永红与被告、第三人之间均不存在书面的建设工程合同，原告王铁牛仅为案外人江苏盛华工程公司的委托代理人与被告签订《消防工程分包合同》，原告周永红为案外人江苏盛华工程公司委托的收款单位湘阴县铁牛消防器材经营部的经营者，现消防工程的发包人即被告特构工程公司亦不认可原告实际施工人身份的情形下，从目前原、被告双方提供的证据，不足以认定原告系合同的相对方或系本案所涉工程的实际施工者，因原告未能举证证明其为法定或约定的权利主张适格主体，故应依法承担举证不能的法律后果，其作为原告向被告及第三人主张权利的主体资格依法不予认可。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，裁定如下： 驳回原告王铁牛、周永红的起诉。 案件受理费69089元（原告王铁牛、周永红垫付）,予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  张风光 人民陪审员  廖 艳 人民陪审员  蒋水夫 二〇二一年六月二十日 法官助理李冰瑶 书记员姚瑶 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。