山东省乐陵市人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁1481民初2129号原告：张强，男，1991年3月10日出生，汉族，住乐陵市城区。委托诉讼代理人：潘文香，女，1965年4月1日出生，汉族，住乐陵市。（系原告张强之母）原告：李岩，女，1991年10月5日出生，汉族，住山东省乐陵市城区。以上二原告共同委托诉讼代理人：王道玉，乐陵安达法律服务所法律工作者。被告：山东星河左岸置业有限公司，住所地：乐陵市振兴东路南侧366号，统一社会信用代码：91371481MA3CN2BW6B.法定代表人：孔范江，该公司经理。委托诉讼代理人：王敬，女，1989年2月5日出生，汉族，住乐陵市，系被告公司员工。委托诉讼代理人：崔述博，山东浩鲁律师事务所律师。原告张强、李岩与被告山东星河左岸置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年6月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张强的委托诉讼代理人潘文香、原告张强、李岩的共同委托诉讼代理人王道玉，被告山东星河左岸置业有限公司的委托诉讼代理人王敬、崔述博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张强、李岩向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期交房至起诉之日的违约金17610元（以917165.8元为基数，每天按万分之一计算，从2020年11月1日至2021年5月12日，共计192天）；2.判令被告向原告支付从起诉之日次日到实际交房之日的违约金（以917165.8元为基数，每天按万分之一计算）；3.诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：2019年1月22日，原告与被告签订商品房买卖合同，原告购买被告开发的湖岸嘉园小区楼房一栋，总价款917165.8元。按合同约定，交房时间为2020年10月31日前，被告逾期交房。按照合同约定，被告逾期交房的应给付原告每日购房款万分之一的违约金。至起诉日，被告已逾期192天，违约金累计17610元。为维护原告合法权益，现依法提起诉讼，请求依法支持原告诉讼请求。山东星河左岸置业有限公司辩称，确如原告所述，原告与答辩人签订商品房买卖合同，合同约定交房日期为2020年10月31日，答辩人在先后几次，包括2021年4月23日通知原告来交房，确属于延期交房。至于造成延期的原因，原告认为涉案房屋建筑工程不符合交付条件，所以原告不按答辩人的通知时间收房，而造成不符合交付条件的主要因素是不可抗力及政府行为，属于合理顺延，不应计算违约金。1.答辩人提供了乐陵市人民政府及相关行政主管部门发布的《关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知》、《关于终止重污染天气应急响应的通知》、《关于启动Ⅲ级应急响应的通知》、《关于终止重污染Ⅲ级应急响应的通知》、等一宗证据，原告购买楼房自2018年9月开工建设，原告所购楼房自2020年11月24日完工，通过竣工验收，在此期间原告根据乐陵市重污染天气应急指挥部的要求停工2731小时（即113天）。2.答辩人提供《德州市住房和城乡建设局、德州市行政审批服务局、德州市城市管理局、德州市住房公积金管理中心关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》、（德建发【2020】2号）文件明确政府部门意见：因疫情影响不能按时完成竣工综合验收备案和交付的房地产项目，政府部门认可适用不可抗力的规定，合理顺延交房三个月（即90天）。根据此文件精神，政府明确合理顺延交房的适用情形有两个，一是不能按时完成竣工综合验收备案，二是不能按时交付房产。本案答辩人符合此文件规定的情形，不能按未完成竣工综合验收备案来要求答辩人，说答辩人不符合交付条件，又以房子已通过竣工验收不再计算不可抗力时间，原告的双重标准既不合法，又不合理。完工延期，必然导致办理竣工验收备案延期，这属于日常生活经验，也符合客观规律，应当计算至竣工备案之日。根据双方合同约定：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力属于法定免责事由，政府行为在学理上也普遍认为属于不可抗力的一种情形。对每年恶劣天气的严重程度，对周围环境造成的影响，是否足以停止建筑工程的施工，以及影响工程施工的具体时间等，非答辩人等房地产开发企业能够精准预知的，这符合生活中每个市民的通常认知。况且涉案合同履行中出现不可抗力、政府行为等因素，新冠××传播百年不遇，到现在全世界还在防控，全国还在严防死守，防控疫情百年不遇，本身也是房地产开发企业无法避免和克服的，对此应当合理顺延交房日期，根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条的规定，免除答辩人的责任。3.实际上，为防控疫情，乐陵市每个房地产项目停工时间都远远大于3个月，随便找一家乐陵市房地产住宅开发项目问问都可以得到答案。答辩人为尽快向原告交付住房，减少双方损失，在得知涉案房地产已通过竣工验收后，就第一时间通知原告来交房，但原告为一已之私，为了多索取逾期交房违约金，接到通知不来收房，扩大损失。答辩人于2021年4月21日取得了涉案房屋《建设工程竣工验收备案证书》，已具备了双方合同约定的交房条件。答辩人再次向原告发出了交房通知并有效送达原告，原告未在交房通知确定的日期即2021年4月23日前往被告处办理交房手续，继续拒绝受领涉案楼房，扩大损失，因此，根据《中华人民共和国民法典》第五百八十九条、第五百九十一条的规定，对2021年4月23日后逾期交房的责任不应由答辩人承担。综上，答辩人可以按不可抗力顺延的合理交房时间为203天，而自约定交房日期2020年10月31日至答辩人通知交房日期2021年4月23日期间日期为173天，远远小于顺延的合理时间，因此答辩人不应承担违约责任，请贵院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下:原告张强、李岩系夫妻关系。2019年1月22日，原、被告签订《商品房买卖合同（预售）》1份，合同约定，原告购买被告开发的位于乐陵市，建筑面积130.01平方米及3幢储藏室一间，建筑面积为13.73平方米；总价款为917165.8元。合同第十一条第（一）款约定，被告向原告的交房时间为2020年10月31日；合同第十二条约定，“逾期交付责任，除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累加）。（1）逾期在15日之内（该期限应当不多于第八条第1（1）项中的期限），自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价万分之一的违约金（该违约金比率应当不低于第八条第1（1）项中的比率）。……”。2020年11月27日，涉案工程竣工；2021年4月21日，被告取得案涉工程竣工验收手续，达到交房条件；2021年4月23日，被告方以微信、打电话方式通知原告方在2021年5月5日前办理交付房屋手续。另查明，根据被告提交的德州市住房和城乡建设局、德州市行政审批服务局、德州市城市管理局、德州市住房公积金管理中心德建发【2020】2号关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见证明，为防控新冠××疫情，按政府要求自2020年2月至2020年5月止，停工三个月，即90天。根据被告提交的乐陵市重污染天气应急指挥部文件证明，凡启动重污染天气污染Ⅲ级及以上应急响应期间，全市城区建筑、道路、拆迁工地全部停止施工。根据原告提交的乐陵市重污染天气汇总表、山东正直建设项目管理有限公司证明显示，从原、被告签订合同之日即2019年1月22日至被告通知原告交房之日即2021年4月23日止，期间，重污染Ⅲ级及以上污染天气1867小时，即78天。以上事实，由原告提交的《商品房买卖合同（预售）》1份，被告提交的更名审批表1份，竣工验收备案表1份，德州市住房和城乡建设局、德州市行政审批服务局、德州市城市管理局、德州市住房公积金管理中心德建发【2020】2号关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见1份，乐陵市重污染天气汇总表1份，乐陵市重污染天气应急指挥部文件23套，山东正直建设项目管理有限公司证明1份及庭审笔录在卷佐证。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》，是双方的真实意思表示，并不违反法律及行政法规的规定，该合同依法成立，合法、有效，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了购房款，被告应当在合同约定的交付期限即2020年10月31日前向原告交付所购商品房，结合被告提交的证据，被告于2021年4月21日具备交房条件，于2021年4月23日通知原告方在2021年5月5日前办理交付房屋手续，被告逾期交房，已构成违约，应当按照双方签订的《商品房买卖合同（预售）》第十二条约定，按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金。本案的争议焦点是被告公司因防控新冠××疫情、重污染天气停工是否属于《商品房买卖合同（预售）》中约定的不可抗力。《中华人民共和国民法典》第一百八十条规定，“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”第五百九十条规定，“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。”根据以上法律规定，本案中，被告为防控新冠××疫情，按政府要求自2020年2月至2020年5月止，停工三个月，即90天，从原、被告签订合同之日即2019年1月22日自被告通知有关交房之日即2021年4月23日止，期间，重污染Ⅲ级及以上污染天气1867小时，即78天，均是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，应属不可抗力情形，被告主张免责，本院予以支持。从原、被告约定交付房屋之日，即2020年10月31日至被告通知原告交房之日，即2021年4月23日止，逾期交房天数为174天。除去上述因不可抗力停工的天数，被告逾期交房天数为174天－（90天＋78天）＝6天。按照原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》的约定，被告应支付给原告的违约金为：917165.8元×0.0001×6天＝550.3元。关于原告主张被告向原告支付从起诉之日次日到实际交房之日的违约金的问题。根据本案查明的事实，本院认为，被告方已于2021年4月23日通知原告方在2021年5月5日前办理交付房屋手续，庭审中原告且对该事实予以认可，原告未能及时受领房屋，由此产生的扩大损失，不应由被告承担。综上，原告张强、李岩的部分诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第一百八十条、第五百七十七条、第五百九十条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告山东星河左岸置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告张强、李岩支付逾期交房违约金550.3元；二、驳回原告张强、李岩的其它诉讼请求。如果被告山东星河左岸置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费120元，由被告山东星河左岸置业有限公司负担25元，由原告张强、李岩负担95元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审判员  崔风鸣二〇二一年六月十六日书记员  徐洪聪