宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2021）宁0104民初3633号原告：田昊，男，1990年8月16日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区贺兰县。被告：宁夏供销电讯数码科技有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街83号。法定代表人：董云，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨玲，宁夏兴业律师事务所律师。委托诉讼代理人：李斐然，宁夏兴业律师事务所律师。原告田昊与被告宁夏供销电讯数码科技有限责任公司劳动争议一案，本院于2021年3月4日立案受理，依法适用简易程序，于2021年4月7日公开开庭进行了审理。原告田昊，被告宁夏供销电讯数码科技有限责任公司的委托代理人杨玲、李斐然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田昊向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告20天探亲假工资2857元，2020年年休假工资2143元，2020年中秋节过节费1000元，2020年9月差额工资1447元，2019年绩效工资4996元，2019年1月-2020年9月17日期间延长工作时间加班费6172元，2019年7月-2020年9月17日期间周末加班费12572元，共计31187元；2.判令被告“关于田昊私自换班缺勤问题的处理决定”的文件为无效；3.判令本案的诉讼费用全部由被告负担。案件审理过程中，原告将第一项诉讼请求中的2019年1月-2020年9月17日期间延长工作时间加班费6172元变更为5486元。事实和理由：原告于2012年10月入职于宁夏回族自治区供销合作社下属企业新合作商贸连锁有限公司，于2014年11月被调到被告处三农信息部工作，现在被告保卫科消防控制室上班，月工资3107.5元，与被告签订劳动合同，并且缴纳五险一金。原告因母亲生病卧床两个月父亲又生病住院10多天（父母以及刚满3岁的孩子都在老家甘肃），原告在2020年8月初向被告提交申请休20天探亲假或2020年5天年休假，在向被告说明情况原因并且完全符合国家法律法规及被告人事规章制度的情况下，被告以疫情防控期间原告休息17天为由，不批准原告休探亲假或2020年年休假。原告迫于无奈于2020年8月6日下午，依次向公司保卫科科长张伟和分管副经理李丰田请示和同事换班调班5个班,得到被告两位领导的批准后，从2020年8月7日至8月15日和同事张鹏、刘峰、贾良宽进行调班换班上班（因为被告规章制度里对于换班调班这一块是空白，大家换班都是口头给领导说明情况，领导同意后就可以）。被告消控室是每天2班倒每班1人的制度，原告和其他3位同事从8月7日至8月15日换了5个班次，原告在8月7日至8月8日先给其他3位同事上了3个班次，原告在8月10日至8月14日休息，其他3位同事在这5天帮原告上了5个班次，8月15日原告又帮其中2位同事上了2个班次，至此换班结束。在换班期间，原告并没有对被告造成任何实际上的损失，也没有扰乱被告的正常工作秩序。换班结束后，被告委托陈倩书记调查原告换班调班这件事。不知出于何种原因，李丰田和张伟不愿承认他们批准原告换班调班的事实，从而导致原告被扣上“私自换班”的这项帽子。李丰田私下再三让原告承认就是“私自换班”，但原告本着做人做事问心无愧，自始至终都没有承认是“私自换班”。2020年9月15日早晨，被告无视其他党员领导的提议、无任何法律依据和无视公司规章制度的情况下执意给了原告下岗待业的处理，使原告个人权益受到严重侵害。原告自2014年11月到被告处工作以来一直被安排上五休二的班次，2019年7月-2019年9月，2019年12月-2020年1月，2020年3月16日-2020年9月17日，被告将原告班次调整为上六休一。从2019年1月1日至2019年7月31日原告每月都有两天晚上延长工作时间（18:00-8:30），从2019年8月1日至2020年9月15日原告每月都有三天晚上延长工作时间(18:00-8:30)共计54天，被告当时每天只补了原告100元。原告依法申请仲裁后，银川市劳动人事争议仲裁委员会作出银劳人仲裁字[2020]719号裁决书，原告认为该裁决书违背查明事实，适用法律错误，有失公平、公正。综上，为维护原告的合法权益，故诉至法院。宁夏供销电讯数码科技有限责任公司辩称，1.原告没有探亲假资格，其主张探亲假补偿费用无事实和法律依据，《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发〔1981〕36号）第二条规定：凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。《国家劳动总局关于制定〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉实施细则的若干问题的意见》规定：“《探亲规定》所称的‘不能在公休假日团聚’是指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。”原告以其父母居住在外省（甘肃省庆城县）为由申请休探亲假，但是甘肃庆城距离银川的路途较近，每天早上至下午四点前均有数次班车从银川南门汽车站发往甘肃庆城，车费为89元，而且每天早上至下午两点四十前均有从庆城县发往银川的专班。原告完全能够在公休假期与父母团聚的，其不能享有探亲假待遇。其次，关于《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见，国家劳动总局劳总险字(81)12号第七条之规定，具备探望父母条件的已婚职工，每四年给假一次，在这四年中的任何一年，经过单位领导批准即可探亲。即使原告享有探亲假的权利，其探亲休假也需得到单位领导的批准，即便这次没有批准，其可以在每四年的其他时间休假，因此，原告提出的第一项诉讼请求没有事实和法律依据。2.原告主张2020年企业职工带薪休假补偿款无事实和法律依据。被告一直认真贯彻国务院《职工带薪年休假条例》规定，安排职工享受带薪年休假制度。但2020年受全球疫情影响，被告经营受到严重影响，特别是疫情封城期间，都是靠借款给职工发放的工资，虽然很难，但被告也按照相关规定安排职工休息。复工后为生产自救，被告依据人社部发〔2020〕8号文件第二条灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题中“对不具备远程办公条件的企业，与职工协商优先使用带薪年休假……在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失”的文件精神，通过全体职工大会讨论，经过职工签名确认同意的前提下优先使用带薪年休假。原告在疫情期间休假时间已超过企业职工带薪年休假天数。3.关于原告中秋节过节费1000元的诉请及2020年9月差额工资的诉请无事实依据，原告因违反被告规章制度已被待岗处理，按照待岗处理决定其不享有劳动慰问金，只发放9月份最低工资，不存在差额工资的说法。4.原告因私自调班逃岗、私自让无资格证书人员顶替其在单位消防控制室上岗违反《消防法》有关规定、扰乱被告的工作秩序已被待岗处理，按照待岗处理决定其不应享有劳动慰问金及其他补助。因原告违规行为，依据被告作出的《关于田昊私自换班缺勤问题的处理决定》和《劳动人事制度》第二条第六项，待岗人员不享有商场的各种奖金及福利。被告2020年9月22日发放的1000元是对“国庆节在职职工”慰问金，并非人人享有的过节费。因原告不在岗，没有给其发放慰问金。5.原告诉请4996元绩效工资与事实不符，请法院驳回其诉求。依据被告关于《宁夏供销数码科技有限责任公司2019年职工绩效考核实施办法通知》宁供数科发〔2020〕12号文件及2019年职工绩效考核办法规定，凡年度考核成绩未达到60分以上者，绩效工资为零。因原告绩效考核成绩未达标，故不享受年度绩效工资。6.田昊索要的延长工作时间的加班费属于理解偏差，该时间田昊从事非本职工作，应当属于值班时间，请法庭驳回其诉求。加班是劳动者继续在原来的岗位上工作或者有具体的生产或经营任务；值班从事与原有工作职责没有关联、或与原生产岗位不相延续的工作内容，没有具体的生产或工作任务。加班是受《劳动法》《劳动合同法》等有关法律法规的调整；值班，目前尚无明确的法律规范对其进行调整，通常都是由用人单位根据本单位的规章制度进行调整或者在劳动合同中进行约定。加班的报酬是法定的，加班报酬是受《劳动法》《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等有关法律法规的直接规范，加班费的数额则应按照相关法律规定来进行计算。如《劳动法》第四十四条规定：安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。值班的报酬标准法律上无明确规定，一般情况下由单位内部制定的规章制度予以规范或者在劳动合同中明确约定。原告主张每月有两天或者三天的时间值班是根据被告的规章制度确定的，该时间段内原告从事的是非本职工作，可以休息。同时，单位支付每次值班费100元。综上所述，原告主张加班费的诉讼请求没有事实依据，请法予以驳回。7.原告有周末加班事实，但被告均安排调休，不存在补偿的事由。由于被告经营范围为专业市场，市场商户经营包括电脑办公设备、电脑配件、网络设备、数码产品、软件、维修、广告业务设计、网上贸易代理等业务，周末不能停业。但为妥善安排职工休息，特实施轮班制。凡轮换至周末上班，都要安排职工其他时间进行倒休，田昊在2019年7月前都上行政班，周六周天正常休息。8月份开始轮班，周末3号、4号各上班半天，但5号补休一天；10日、11日各上半天，17日、18日各上班半天，但19日、20号补休；24号、25号两个半天，但27日轮休一天。9月份，田昊1号、2号正常休息。7日、8日各上半天，9日补休。14日、15日各上半天，但16日休息一天，21日、22日各上半天班，24日补休一天。28日上班半天29日补休。10月份，田昊13日上班，16日补休。19日、20日各上半天,21日补休。26日、27日各上半天,28日补休。不仅如此，每周内的四个工作日都只安排原告上班半天，目的就是将剩余的半天作为补足双休日未休的时间。总之，原告周末上班时间均已通过其他时间补休完成，不存在补偿事由。8.原告请求撤销宁夏供销电讯数码科技有限责任公司“关于田昊私自换班缺勤问题的处理决定”文件，没有法律规定。被告现承担工资或生活补助的人员共计130人，其中在册职工41人，离退休享受补助人员80人、职工遗属9人。除维持企业正常运转外，上述人员工资全部自收自支。加之企业债务缠身，企业的生存危机已迫在眉睫。本案中，由于本年度被告生产经营受疫情影响，一度时期职工工资无法兑现，只能靠借款度日，濒临破产边缘。即使如此，被告考虑到原告年青应多掌握技能，特派原告两次公费参加消防知识培训班学习，田昊因此取得消防控制室操作职业资格证书，并安排其到本公司消防控制室上班。为生产自救，尽可能降低企业损失，单位领导未批准田昊休探亲假，允许他请事假。但原告却私自换班倒休达五天时间，让没有消防控制室操作职业资格的其他员工代替上岗，不仅违反单位管理制度，更主要违反消防法等法律法规中关于消控室管理规则，使得消防防控处于危险状态。虽然没有造成财产实际损失，但在单位造成非常严重的不良影响，被告依照规章制度处理，合情合理。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系一家集体所有制企业。原告于2014年11月入职被告单位，原告取得消防控制室操作职业资格证书，工作地点为消控室。2020年8月7日至14日期间，原告在未经保卫部负责人即公司分管领导批准同意的情况下，与其他同事换班5次。2020年9月15日，被告单位召开经理办公（扩大）会议，会议认为，原告未经公司或部门领导批准的情况下擅自与其他无消防操作资格证书的人员换班，擅离值守，严重扰乱了公司的正常工作秩序，决定给予原告下岗待业处理，待岗期间工资福利待遇执行公司现有待岗职工待遇标准。按照被告2013年劳动人事管理制度的规定，待岗人员不享受各种奖金和福利。同日，被告作出《关于田昊私自换班缺勤问题的处理决定》。2020年2月受疫情影响，原告2020年2月应出勤天数为22天，实际出勤天数5天，17天未出勤。2020年5月15日，被告与全体员工协商，经公司员工多数同意，通过民主程序通过了“关于用疫情期间休假的时间抵顶员工2020年带薪年休假的决定”。基于此决定，被告正常发放了原告2020午2月至3月期间的工资。2020年9月，被告制订《宁夏供销电讯数码科技有限责任公司2019年职工绩效考核办法》（讨论稿），后向公司各部室及全体员工征求意见，经民主程序获得通过并公示张贴。2020年9月23日，被告作出宁供数科发[2020]12号文件《关于印发的通知》，将该考核办法通知公司各部门，要求各部室遵照执行。该绩效考核办法规定，公司按照考核办法中规定的程序对公司全体的在岗职工和中层管理人员进行考核，并根据考核结果发放2019年的绩效工资，发放的绩效工资数额为应发工资总额（不合各种津补贴）×30%×区社考核系数×公司考核系数。对于一般职工的考核程序，需依次进行自我考评、部门负责人考评、分管领导考评、绩效考核领导小组审查，经综合审定后，确定考评结果并进行打分，得分60分以下为不合格，对应考评系数为0。2020年9月24日，被告按照上述考核办法对包括原告在内的全体职工进行考核，原告考核最终结果58.24分，为不合格，不享受2019年度绩效工资，原告对考核结果有异议，但未提交证据进行否定。2019年原告共计值夜班24次，2020年共计值夜班22次，被告已按每个夜班100元的标准向原告发放了值班费。被告提交的2019年2月至2020年9月考勤表显示，原告2020年4月存在体息日加班4天且当月未予以调休，其他月份的休息日加班均已在当月予以调休。原告的实发月工资标准为2326元。原告在被告单位工作共计6年。现已离职。原告与被告因“劳动报酬、加班费、带薪年休假”等发生纠纷，原告于2020年9月25日向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被申请人支付申请人未休20天探亲假工资2857元；2、裁决被申请人支付申请人2020年未休年休假工资2143元；3、裁决被申请人支付申请人2020年中秋过节费1000元；4、裁决被申请人支付申请人2020年9月份少发的工资1447元；5、裁决被申请人支付申请人2020年10月份餐补费440元；6、裁决被申请人支付申请人2020年9月份电话费60元；7、裁决被申请人支付申请人2019年绩效工资4996元；8、裁决被申请人支付申请人2019年1月至2020年9月期间延长工作时间加班费6172元；9、裁决被申请人支付申请人2019年7月至2020年9月期间周末加班费12572元；10、裁决被申请人撤销申请人“关于田昊私自换班缺勤问题的处理决定”；11、裁决恢复申请人原有岗位、工资及福利待遇。银川市劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月16日作出银劳人仲裁字[2020]719-1号裁决书，驳回了田昊的全部仲裁请求；并于2020年12月16日作出银劳人仲（终）裁字[2020]719-2号裁决书（终局），裁决被申请人于本裁定生效之日起十日内支付申请人休息日加班费855.54元。原告不服裁决书，向本院提起诉讼。本院认为，一、关于原告要求被告支付探亲假工资、年休假工资等各项费用的诉讼请求。1、原告主张的探亲假工资。依据《国务院关于职工探亲待遇的规定》(国发[1981]36号）第二条规定，探亲假待遇仅限于国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工。原告所在的被告单位系一家集体所有制企业，不属于享受探亲假待的主体范围，故对原告主张探亲假工资2857元的诉讼请求不予支持。2、原告主张的年休假工资。原告工作共计6年，依据《职工带薪年休假条例》第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第四条、第十条、第十一条、第十二条，原告2020年度应享受带薪休假5天。但原告2020年2月应出勤天数为22天，实际出勤天数5天，有17天未出勤，被告已通过民主程序与员工协商用2020年2月至3月疫情期间的假期抵顶当年度带薪年休假，应视为原告已实际享受2020年度年休假。被告单位上述行为符合人力资源和社会保障部等七部门《关于妥善处置涉疫情劳动关系有关问题的意见》(人社部发(2020)17号）之规定，故对原告主张由被告支付其2020年度未休年休假工资2143元的诉讼请求不予支持。3、因原告在未经相关领导审批同意的情况下与其他未持证人员换班，擅自缺勤，违反了被告公司的用人单位规章制度，被告通过经理办公扩大会议对原告作出下岗待业处理，停止了原告所有福利待遇并无不妥。原告提交的录音通话不能证明其向相关领导履行了请假手续，且原告也未提交证据证明被告应支付其中秋过节费1000无。原告认为被告少发原告2020年9月份工资1447元没有事实依据，故对原告主张由被告支付2020年中秋过节费1000元、2020年9月份少发工资1447元的诉讼请求本院不予支持。4、原告主张的绩效工资。被告2020年9月通过民主程序制定考核办法对本单位2019年度职工绩效工资进行考核的做法并无不妥。原告2019年度的考核结果为不合格，按照考核办法，原告不享有该年度的度绩效工资，原告对考核结果虽有异议，但未提交证据进行否定，故对原告的该项请求本院不予支持。5、原告主张的2019年1月-2020年9月17日期间延长工作时间加班工资。原告称其在2019年1月-2020年9月17日期间存在延长工作时间值班的情况，但未提交证据予以证明。被告提交的鼓楼商场夜间值班登记表显示，原告所值夜班系对商场内的安全情况进行不定时巡查，不等同于正常的上班，且被告已按每个班次100元的标准向原告发放了夜间值班费，故对原告主张由被告支付其2019年1月至2020年9月期间延长工作时间加班费和夜班费差额5486元的诉讼请求均不予支持。6、原告主张的2019年7月-2020年9月17日期间周末加班费。被告称其在2019年7月-2020年9月17日期间存在周末加班的情形，但其未提交证据证明。被告提交的考勤表显示，原告2020年4月存在休息日加班4天的事实，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，被告应当支付原告休息日加班费2326元／月÷21.75天×4天×200%=855.54元。故被告应支付原告休息日加班费855.54元。二、关于原告请求确认“关于对田昊私自换班缺勤问题的处理决定”无效的请求。被告依据单位的相关管理制度对违反规定的职工进行处理是内部管理问题，原告要求确认该处理决定无效没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《国务院关于职工探亲待遇的规定》（国发[1981]36号）第二条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第四条、第十条、第十一条、第十二条规定，判决如下：一、被告宁夏供销电讯数码科技有限责任公司于本判决生效之日起三日内支付原告田昊休息日加班费855.54元。二、驳回原告田昊的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5元，由被告宁夏供销电讯数码科技有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 张晓春二〇二一年六月二日法官助理 梁晓培书记员 杨曙英附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。《国务院关于职工探亲待遇的规定》第二条凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。《企业职工带薪年休假实施办法》第四条年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。第十二条用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。