山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁1502民初4371号原告：王之颜，男，1957年9月11日出生，汉族，居民，住山东省聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：崔庆肪，聊城高新众成法律服务所法律工作者。被告：东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会，住所地：山东省聊城市东昌府区堂邑镇三里庄村。法定代表人：王之岭，村委会主任。被告：东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会第一村民小组，住所地：山东省聊城市东昌府区堂邑镇三里村。代表人：王芝启。原告王之颜与被告东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会第一村民小组（简称三里庄第一小组）、东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会（简称三里庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王之颜及其委托诉讼代理人、被告三里庄第一小组负责人王芝启、被告三里庄村委员会法定代表人王之岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王之颜向本院提出诉讼请求：1.被告三里庄村委会、被告三里庄第一小组向原告王之颜支付绿化带用地征地2017、2018年度补偿款11305.22元；2.案件诉讼费由被告三里庄村委会、三里庄第一小组承担。事实和理由：原告系被告三里庄第一小组成员。2015年5月23日，经农业行政主管部门审查，人民政府核准登记，确认原告以家庭承包的方式，依法取得农村土地承包经营权，并核发了编号为371502102234000128J的《农村土地承包经营权证》，承包期限：1999年12月31日至2029年12月31日止。2017年7月，因修路，原告承包经营的地块编码为3715021022340000346的土地被政府征用，约定每亩每年补偿1000斤小麦。被告三里庄村委会将政府相关部门测量的征收、征用面积进行了公示，显示原告被征用土地为4.4161亩，并按照该面积向原告支付了每亩100元的青苗补偿款。政府在向被告三里庄村委会支付2017年度、2018庄年度的征地补偿款后，被告三里庄第一小组提出变更补偿方式，拒绝按照征地时的约定向原告支付征地补偿款，原告多次与被告三里庄村委会、三里庄第一小组协商未果。被告三里庄村委会辩称，：路面占地补偿款终结性50000元，另外还有终结性的失地补偿款15000元（针对路面）；路侧的绿化带，每亩每年1000斤小麦，过来市场价格按每斤1.28元。关于原告被征用和占用的地亩数，被告三里村委会不清楚，由小组掌握。被告三里庄第一小组辩称，因换届，刚刚上任，具体情况不清楚。原告为支持其主张，向本院提交了如下证据：证据一、《中华人民共和国土地承包经营权证》一本，用以证明原告对被征用土地享有承包经营权。证据二、原告在被征地时用手机拍摄的平面图一份，用以证明原告被征地用于绿化带占地面积为4.4161亩。证据三、村委会出具的证明一份，证明土地被征收、征用时，因统计人名时笔误，征地面积公示图及青苗补偿款明细表显示人名为“王之燕”，实为原告“王之颜”的事实。证据四、原告与被告三里庄村委会于2015年1月15日签订的《东昌府区农村土地承包合同》一份，用以证明案涉所征土地原告享有承包经营权。原告提交的证据经当庭质证，被告三里庄村委会与被告三里庄第一小组均无异议，本院予以确认。被告为支持其答辩意见，向本院提交了《三里庄村第一村民小组关于大外环占地处理意见各村民户代表表决决议》，用以证明决定意见为：“实施按分地数分钱，多余部分归集体”的事实。该证据经当庭质证，原告对该证据的真实性和被告拟要证明的事项均有异议，第一、该份证据每页均为复印件无法证明真实性；第二、即便该份证据是真实的，但是分配方案不符合民法典第261条，《土地承包法》第十九条，《村民委员会自治法》第二十二条的规定，分配方案是违法的方案，对村民不具有约束力，属于无效的方案。第三、被告诉称征地公示图多于土地承包经营权证面积部分按比例公式去掉，也属于不合理的。本院认为，该证据能够证明本案的事实，原告未有提交相关的证据予以反驳，结合本案的相关证据，该证据予以确认。被告三里庄第一小组未有向本院提交证据。根据原被告双方的陈述及本院确认的证据，认定事实如下：原告王之颜系被告三里庄村委会的村民，也是被告三里庄第一小组的成员。2015年1月15日。原告王之颜与被告三里庄村委会签订了合同编号（鉴证编号）为371502102234000128J的《东昌府区农村土地承包合同》，以家庭承包方式承包了被告三里庄村委会所有的农村土地。2015年5月23日，经农业行政主管部门审查，人民政府核准，确认了原告的承包。聊城市东昌府区人民政府向原告王之颜颁发了证号为371502102234000128J的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。原告王之颜依法承包了被告三里庄村委会所有的村家西面积为1.93亩【地块编号为3715021022340000234，面积为1.93亩（东邻王之全的土地、西邻王之朋的土地、南邻田埂、北邻生产路）】的基本农田一块、村东北面积为4.11亩【地块编号为3715021022340000346，面积为4.11亩（东邻田埂、西邻王庆礼土地、南邻路、北邻生产路）】的基本农田一块。2017年7月，聊城市修筑大外环路，征用了原告王之颜的上述家庭承包的地块编号为3715021022340000346的土地4.11亩，用于绿化带用地。上述征地补偿政策为：征用用于绿化带的土地每亩每年补偿1000斤小麦（2017年与2018年小麦价格按1.28元／斤计算），该补偿费政府已经拨付给被告；青苗损失费每亩100元（原告已经收到）。另查明，原告王之颜在承包地块编号为3715021022340000346的土地4.11亩时，因承包的土地紧靠国有河道的河岸，原告王之颜多耕种土地0.3061亩，多耕种的土地原告未取得承包经营权。鉴于上述情况，征用土地时，公示用地面积4.4161亩为绿化带用地。案涉土地被征用后，被告三里庄第一小组召开小组村民代表会议，制定了《三里庄村第一村民小组关于大外环占地处理意见各村民户代表表决决议》，该决议决定：“实施按分地数分钱，多余部分归集体”。本院认为，原告王之颜作为承包方依法承包经营了被告所有的农村土地，根据《中华人民共和国民法典》第三百二十三条的规定，原告王之颜依法享有对其承包的土地占有、使用和收益的权利，本案原告承包的农村土地（《中华人民共和国农村土地承包经营权证》确认的承包土地）被征用，影响了原告王之颜对其承包的土地用益物权的行使，根据《中华人民共和国民法典》第三百二十七条及《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条的规定，承包方享有承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿的权利，有权依据民法典第二百四十三条的规定获得相应的补偿。故原告诉求补偿，本院依法应予支持，但原告对多耕种的土地因未取得合法的承包经营权，故原告对多耕种的土地请求补偿，本院无法予以支持。对多耕种的土地可待取得承包经营权后，另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、第三百二十三条、第三百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会、东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会第一村民小组于本判决生效后十日内支付原告王之颜被征用土地（4.11亩）的土地补偿款10521.6元（4.11亩×1000斤／亩年×1.28元／斤×2年）；二、驳回原告王之颜的其他诉讼请求。案件受理费41元，由被告东昌府区堂邑镇三里庄村民委员会、东昌府区堂邑镇三里村村民委员会第一村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  徐泉林二〇二一年六月十八日书记员  杨 薇