广东省惠州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021)粤13民特77号申请人：黄琳丽，女，汉族，1979年8月9日出生，住址：广东省惠州市惠城区××××××，公民身份号码：452××××××××××××069。委托诉讼代理人：郑创杰，广东指针律师事务所律师。被申请人：杨振坤，男，汉族，1970年4月3日出生，地址：广东省五华县××××××××××××，公民身份号码：441××××××××××××371。被申请人：刘伟文，男，汉族，1970年10月22日出生，地址：广东省兴宁市××××××××××××，公民身份号码：441××××××××××××135。被申请人：罗银华，男，汉族，1974年8月9日出生，地址：广东省五华县××××××老屋，公民身份号码：441××××××××××××319。以上被上诉人共同委托诉讼代理人：施亚辉、李弘，广东华商（惠州）律师事务所律师。申请人黄琳丽与被申请人杨振坤、刘伟文、罗银华申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年4月14日立案后进行了审查。现已审理终结。申请人黄琳丽请求：一、请求撤销惠州仲裁委员会（2020）惠仲案字第384号仲裁裁决；二、由被申请人承担本案诉讼等费用。事实与理由：申请人认为案涉仲裁裁决中存在以下几点情形，贵院应该做出撤销裁决的裁定：1、仲裁委员会无权仲裁的；2、仲裁庭仲裁的程序违反法定程序；3、仲裁委认定事实不清，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。具体陈述如下：一、惠州仲裁委员会做出的裁决已经超出当事人申请仲裁请求范围的事项，构成超裁的违法行为，属于仲裁委员会无权仲裁的情形。被申请人在仲裁案件中请求仲裁委裁决解除《商铺租赁合同》并裁决申请人支付租金，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条规定“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。”故案涉合同即使不是申请人仲裁庭审中主张的已于2020年3月28日解除，也应当于申请人收到仲裁申请书副本时即2020年6月1日解除，可得出仲裁委裁决合同解除时间（202O年11月4日）系错误的，支付的租金页应当截止至2020年6月1日，仲裁委已构成超裁，系无权裁决。二、案涉仲裁案件涉及争议焦点多，特别是还涉及疫情此不可抗力因素。在新冠疫情的特殊情况影响下，如何平衡合同双方的权益，影响的不只是租赁合同双方，而是涉及承租人及出租人两大群体的公共利益，是一个具有参考性意义的具有公共利益和社会效果影响的案件，并且该案件经过两次不公开开庭审理，仲裁裁决书也没有在规定的期限内做出并结案，足以见案情的复杂程度，惠州仲裁委员会未经当事人书面同意即私自适用简易程序，不符合法律规定，因此案涉仲裁裁决适用简易程序违反法定程序。申请人与被申请人的仲裁案件涉及争议焦点多，特别是申请人承租被申请人方的房屋系用于开办教育机构，2020年1月，我国爆发新冠肺炎疫情，给全国人民的生产生活造成重大影响，随着疫情的加重，广东省省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组于2020年1月23日决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应，省内所有企业停工停业，教育机构全面停课，申请人积极响应省政府号召，但因此也给申请人带来诸多包括学费退还、租金、人员工资等压力，申请人迫于无奈发函给被申请人方解除合同，并已经清场将案涉房屋腾空，并将钥匙邮寄给被申请人方，被申请人对此一直不予理会。以上诸多焦点、案情的复杂程度极大，惠州仲裁委员会未经当事人书面同意即私自适用简易程序，不符合法律规定，因此案涉仲裁裁决适用简易程序违反法定程序。三、仲裁委认定事实不清，被申请人方在仲裁庭审过程中隐瞒了足以影响公正裁决的证据。仲裁庭审中，被申请人方当庭出示手机，展示其提交的证据中的照片电子档，因为被申请人打开的手机页面系微信聊天记录，照片电子档在微信聊天记录当中，申请人无意之下看到被申请人的微信聊天记录有针对被申请人私自将案涉房屋上锁的事宜，申请人在仲裁庭审中当庭请求仲裁员对此事实进行确认，但请求没得到仲裁员同意，而被申请人方一直坚持说案涉房屋门上的锁系申请人锁上的，被申请人在仲裁庭审过程中隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁庭对此事实也没有进行查实确认，属于认定事实不清。综上所述，惠州仲裁委员会在该案仲裁过程中，认定事实不清，仲裁委员会无权仲裁、仲裁的程序违反法定程序、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，所做出的仲裁裁决严重侵犯了申请人的合法权益，特请求贵院依法审查，支持申请人全部申请事项。申请人为其主张提交如下证据：证据一申请人主体资料，证明申请人主体资格；证据二被申请人主体资料，证明被申请人主体资格；证据三仲裁裁决书、仲裁庭审笔录，均证明惠州仲裁委员会作出的裁决书存在以下情形，应作出撤销裁决的裁定：1、仲裁委员会无权仲裁的；2、仲裁庭仲裁的程序违反法定程序；3、仲裁委认定事实不清，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；证据四各方当事人的仲裁裁决书送达回证，证明各方当事人均已经签收仲裁裁决书的事实。被申请人杨振坤、刘伟文、罗银华答辩称：被申请人认为惠州仲裁委员会作出的裁决书适用法律正确，事实清楚，证据充分，不违反法定程序，应驳回申请人的申请。被申请人杨振坤、刘伟文、罗银华未就其辩解提供证据材料。经庭审质证，被申请人就申请人提交的证据发表如下质证意见：对证据一、二三性没有异议。对证据三真实性、合法性没有异议，对关联性有异议。仲裁裁决书以及仲裁庭审笔录，恰恰证明本案仲裁认定事实清楚，证据确实充分。仲裁庭仲裁的程序不存在违反法定程序的情形，且仲裁委员会无越权仲裁的情形。仲裁裁决内容合情合理合法。对证据四三性予以认可。被申请人认为仲裁裁决书经各方当事人签收，已经具有强制执行的法律效力。经审查查明：被申请人杨振坤、刘伟文、罗银华因申请人黄琳丽拖欠租金一事向惠州仲裁委员会申请仲裁。2021年2月22日，惠州仲裁委员会作出（2020）惠仲案字第384号裁决：“(一)惠州市惠美家装饰工程有限公司与被申请人黄琳丽签订的《商铺租赁合同》于2020年11月4日解除。（二）被申请人黄琳丽向申请人杨振坤、刘伟文、罗银华支付租金人民币286017.6元。（三）被申请人黄琳丽向申请人杨振坤、刘伟文、罗银华支付违约金人民币89366元。（四）被申请人黄琳丽补偿申请人杨振坤、刘伟文、罗银华为追索其拖欠申请人租金而支出的律师费人民币16000元。（五）本案的仲裁费人民币10918元由申请人杨振坤、刘伟文、罗银华承担人民币3275元、被申请人黄琳丽承担人民币7643元。申请人杨振坤、刘伟文、罗银华已经预交的仲裁费不予退还，待本裁决执行时由被申请人黄琳丽将其承担的部分径行返还给申请人杨振坤、刘伟文、罗银华。（六）申请人杨振坤、刘伟文、罗银华的其他仲裁请求不予支持。被申请人黄琳丽应在收到本裁决书之日起15日内将上述应付款项一次性支付给申请人杨振坤、刘伟文、罗银华。逾期，则参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定承担迟延履行的责任。”申请人黄琳丽认为仲裁庭存在违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定向本院提起本诉。本院认为，本案争议焦点为：1、仲裁委员是否无权仲裁；2、仲裁庭是否程序违法；3、对方当事人是否隐瞒足以影响公正裁决的证据。关于惠州仲裁委员会是否无权仲裁的问题。申请人主张惠州仲裁委员会作出的裁决超出当事人申请仲裁请求范围的事项，认为仲裁委裁决合同解除时间错误，属于无权仲裁的情形。根据被申请人杨振坤、刘伟文、罗银华在仲裁案件审理中的仲裁请求，其请求解除与申请人签订的《商铺租赁合同》并要求申请人支付暂计至2020年4月15日的租金直至将租赁商铺交还为止。仲裁庭经审理后认为租金应算至仲裁庭第一次开庭之日止，并没有超过仲裁申请人仲裁请求的范围，且该认定属于仲裁庭实体审查的范围，不属于法院审理范畴，故申请人的该项主张没有事实依据，本院不予支持。关于仲裁委适用简易程序是否违反法定程序的问题。根据《仲裁规则》第五十六条规定“争议金额不超过人民币100万元的案件，适用简易程序；但当事人约定适用普通程序的除外。”本仲裁案的争议金额并未超过100万元，符合《仲裁规则》规定的适用简易程序的情形，且申请人未在期限内对适用简易程序向仲裁庭提出异议，故仲裁委适用简易程序审理并无违反法定程序。申请人的该项主张没有事实依据，本院不予支持。关于当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决证据的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第五项规定的“对隐瞒足以影响公正裁决的证据”需要具备两个条件，一是证据足以影响公正裁决，即该证据与双方争议的关键事实有直接关联，直接影响裁决结果。二是证据由一方当事人持有，对方不持有，亦无法从公开途径取得，持有证据的一方在仲裁庭或者对方当事人的要求下没有提供。本案中，申请人主张被申请人隐瞒其对商铺上锁的聊天记录，根据仲裁庭审笔录，申请人对被申请人上锁的事实是知情的，且庭审时双方均对该情况进行了陈述，不存在上述隐瞒证据的情形，且该事实并未对裁决造成关键性影响，至于该证据是否影响到合同解除时间的认定系仲裁庭实体审查的范畴。故申请人主张被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据没有事实依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项之规定，裁定如下：驳回申请人黄琳丽的申请。申请费400元，由申请人黄琳丽负担。审 判 长 张佳誉审 判 员 沈 巍审 判 员 邹 戈二〇二一年六月四日法官助理 黄湘燕书 记 员 王 清附法律条文：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。