新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新27民终206号      上诉人（原审被告）：张家信，男，1974年7月27日出生，汉族，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县农民。   被上诉人（原审原告）：库勒拍西阿比勒贝克，女，1960年2月10日出生，哈萨克族，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县牧民，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市 。   上诉人张家信因与被上诉人库勒拍西阿比勒贝克土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区精河县人民法院（2020）新2722民初1978号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年5月10日立案后，依法组成合议庭，于2021年5月20日公开开庭进行了审理。上诉人张家信、被上诉人库勒拍西阿比勒贝克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   张家信上诉请求：撤销原判，改判驳回库勒拍西阿比勒贝克诉讼请求。事实与理由：原审判决认定事实不清，没有法律依据，判决显失公正。2020年4月22日，双方签订土地承包合同，约定库勒拍西·阿比勒贝克将位于×××农场牧业×队200亩草场饲料地承包张家信，一年承包费30,000元，库勒拍西阿比勒贝克负责提供供电证明及种地手续和保证用水（所有费用三家平摊），付款方式供电手续办完后付库勒拍西·阿比勒贝克50%，剩余50%种地以后付清，违约责任谁违约付对方违约金30,000元，合同一式三份，双方各一份，五台社区一份，种地前办理供电证明手续时整改线路和变压器检测花费12,000元，修井花费8,000元，去精河县盖公章花车费44元，共计20,044元应由三家平摊，库勒拍西阿比勒贝克应付6,681.3元，库勒拍西·阿比勒贝克至今未付。合同中双方签订合同200亩其中80亩因2018年地方国营精河县×××农场管理委员会执行博州政办发（2018）×××号文件，封井退地政策，退耕地80亩，不能种植任何作物，实际种植119.8亩，张家信不欠库勒拍西阿比勒贝克承包费，张家信不存在违约行为。   库勒拍西阿比勒贝克辩称，双方签订的土地承包合同中虽然约定承包200亩土地，但实际承包的土地是100亩土地，每亩地300元，多出来的地是荒地，张家信自己种植，库勒拍西阿比勒贝克没有收100亩荒地的承包费。   库勒拍西·阿比勒贝克向一审法院起诉请求：张家信支付库勒拍西阿比勒贝克土地承包费15,000元、违约金4,500元。   一审法院认定事实：2020年4月22日，库勒拍西阿比勒贝克将其位于×××农场牧业×队的草饲料地承包给张家信。同日，库勒拍西阿比勒贝克作为甲方、张家信作为乙方签订了承包协议一份，载明：一、甲方将×××农场牧业一队200亩草饲料地承包给乙方一年，承包费30,000元（叁万元整）。二、甲方负责提供供电证明及手续和保证用水（所有费用由三家平摊）。四、付款方式：供电水手续办完付50%，剩余50%种地以后付清。五、违约责任：谁违约付对方违约金30,000（叁万元）。土地四至：东邻排碱渠、南邻排碱渠、西邻萨某某的土地、北邻排碱渠。库勒拍西阿比勒贝克在2020年5月1号、2日左右办完了供电水手续，张家信于2020年5月向库勒拍西阿比勒贝克支付了土地承包费15,000元。张家信在2020年5月1日、5月2日播种完。因双方对本案诉争土地2020年实际种植面积有争议，2020年12月1日，一审法院组织双方实地勘验，实际种植亩数是119.8亩。2018年，地方国营精河县×××农场管理委员会执行博州政办发【2018】×××号文件封井退地政策，本案诉争土地里机电井未办理取水许可证，×××农场管理委员会农办通知张家信本案诉争的200亩地退出100亩土地，退出的土地不能种植任何作物。2018年、2019年，张家信亦向库勒拍西阿比勒贝克承包了本案诉争的土地，双方未签订书面合同，未约定每亩土地承包费的价格。张家信自认2018年、2019年其与库勒拍西阿比勒贝克约定在200亩地的范围内能种多少亩就种多少亩地，2018年承包费是15,000元，2019年承包费是20,000元。一审法院认为，双方签订的承包协议系双方当事人真实意思表示，且不违背法律、行政法规的禁止性规定，内容合法有效，当事人应按合同约定履行各自义务。库勒拍西阿比勒贝克已按照约定将承包的土地交付给张家信，张家信应当按照约定给付库勒拍西阿比勒贝克土地承包费。现双方对土地承包费应当如何计算发生争议，库勒拍西阿比勒贝克主张按照合同约定200亩30,000元计算承包费，张家信主张按照实际种植面积119.8亩给付承包费。2018年至2020年张家信连续三年向库勒拍西阿比勒贝克承包本案诉争的土地，在2018年×××农场管理委员会农办已通知张家信本案诉争土地200亩地中执行封井退地政策退出100亩地，且退出的土地不能种植任何作物的情况下，双方未严格执行该政策，张家信陈述2018年、2019年库勒拍西阿比勒贝克让其在200亩地的范围内能种多少亩就种多少，2020年签订合同时仍约定承包亩数为200亩，故张家信应在200亩的范围内给付库勒拍西阿比勒贝克2020年土地承包费余款15,000元，张家信辩称应当按照实际种植亩数给付承包费的理由，不予采纳。关于库勒拍西阿比勒贝克要求张家信支付违约金4,500元（30,000元×30%）能否成立的问题。双方合同约定“剩余50%种地以后付清。”张家信于2020年5月1日、5月2日播种完后未向库勒拍西阿比勒贝克给付土地承包费余款15,000元，已经构成违约，应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，当事人约定的违约金过分高于实际损失，人民法院可根据当事人请求，予以调整。本案中，张家信逾期给付承包费，给库勒拍西阿比勒贝克造成的实际损失为利息损失，库勒拍西阿比勒贝克主张的4,500元违约金明显超过欠付承包费的利息损失。根据合同履行情况和过错程度，自2020年5月3日起至计算至本案起诉日即2020年11月5日，酌情按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率并参照罚息的1.3倍计算利息支持张家信应向库勒拍西阿比勒贝克支付违约金为569.31元【（15,000元×年利率3.85%÷12个月×6个月×罚息150%×130%倍）＋（15,000元×年利率3.85%÷12个月÷30天×2天×罚息150%×130%倍）】，对库勒拍西阿比勒贝克主张过高部分，不予支持。张家信辩称维修线路12,000元、修井费用8,000元应由库勒拍西·阿比勒贝克承担三分之一，张家信提交的证据不能证明其主张，且原告不予认可，张家信未提起反诉，本案不作处理。一审法院判决：张家信于判决生效后五日内给付库勒拍西阿比勒贝克土地承包费15,000元、支付违约金569.31元。   本院二审期间，当事人没有提交新证据。   本院对一审法院认定的事实予以确认。   本院认为，本案争议焦点为：张家信拒绝支付承包费余款及违约金的上诉理由能否成立的问题。张家信与库勒拍西阿比勒贝克所签订的土地转包协议系出于双方自愿，意思表示真实，不违背法律规定，为合法有效。库勒拍西阿比勒贝克履行了将土地交付给张家信耕种的义务，张家信应当履行交付承包费的义务。双方签订协议约定承包亩数为200亩，承包费为30000元，故张家信应向库勒拍西阿比勒贝克支付2020年土地承包费30000元。张家信与库勒拍西阿比勒贝克的承包协议约定了违约责任，张家信未按约定向库勒拍西阿比勒贝克付清承包费构成违约，按照合同约定应当支付剩余承包费及违约金。一审法院认定承包费及违约金数额并无不当。关于张家信维修线路花费12,000元、修井费用8,000元、交通费44元，应由库勒拍西阿比勒贝克承担三分之一的上诉理由，因张家信未在一审中提起反诉，本案不作处理。   综上所述，上诉人张家信的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费189.23元，由上诉人张家信负担。   本判决为终审判决。            审 判 长 黄欢   审 判 员 赛力克巴依   审 判 员 郝斯力汗努尔海      二 〇 二 一 年 六 月 十 七 日      法 官 助 理 布阿依夏胡拉木   书 记 员 尼路帕尔阿布力提甫