安徽省宿州市埇桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）埇民一初字第09313号 原告：胡茂才，男，1961年10月6日出生，汉族，住安徽省宿州市。 被告：宿州市埇桥区区直机关事务管理局，住所地宿州市胜利路636号。 法定代表人：喻伟，该局局长。 委托诉讼代理人：洪春生，该局工作人员。 委托诉讼代理人：曹占朝，该局工作人员。 原告胡茂才与被告宿州市埇桥区区直机关事务管理局劳动争议纠纷一案，本院于2015年11月13日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡茂才，被告的委托诉讼代理人洪春生、曹占朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡茂才向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告补缴原告从1993年9月至2015年8月的各项社会保险费。2、请求判令被告支付原告失业后无法享受的失业救济金损失费19500元（1250元×65%×24个月）。3、请求判令被告返还原告事先垫付的部分社会养老保险费用共计38099元。4、请求判令被告支付原告法定放假期间加班工资14035.86元（月工资1060÷21.75天×96天×300%）。5、请求判令被告支付原告经济补偿金12720元（12个月×1060元）和额外经济补偿金6360元，共计19080元。6、请求判令被告返还原告2014年4月份至2015年8月份工资差额1700元（7个月×100元）和25%的补偿金425元，共计2125元。7、请求判令被告支付原告2014年6、7、8月份和2015年6、7月份在室外露天工作期间的高温津贴补助费共计1087.5元（10元×21.75天×5个月）。8、请求判令被告支付原告2008年至2015年年休假工资17544.8元（120天×3×1060元÷21.75天）。9、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1993年9月原告在原宿州市市委办公大楼（现埇桥区区委办公大楼）作卫生打扫工作，工作任务是每天早晚各打扫一次，月工资100元。1993年9月至1999年12月以现金形式发放，2000年1月1日以后由中国工商银行代发工资。2004年4月28日被告给原告发放工作上岗证，并口头约定：由原告负责区委办公大楼1层至3层全部保洁工作，每日早中晚各打扫一次，月工资280元。并且让原告在法定节假日加班打扫卫生2天，小长假加班打扫卫生1天，原告于2004年5月至2014年2月负责区委办公大楼打扫卫生，累计法定节假日加班96天，被告未安排补休也未支付加班劳务报酬。2014年3月份经双方协商一致，被告安排原告到院内露天打扫和夏天拔草工作，工作时间为正常上下班，被告口头约定从2014年3月份给原告工资1060元，但被告只给原告3月份按1060元发放，2014年4月份至2015年8月份期间被告从原告工资表内克扣100元，2014年6、7、8月份至2015年6、7月份露天工作期间也未发放夏天高温津贴补助费。被告在原告工作的20多年没有依法签订书面劳动合同，也没有给原告缴纳任何社会保险和福利保险费，更没有给予原告年休假带薪休息，原告层多次向被告提出原告办理各项社会保险等，并向原告返还被告本应该承担的部分社会养老保险金额，但被告总是拒之不理，不履行劳动合同法给予劳动者的保障。2015年8月4号上午被告通知原告下午三点到区政府门卫室开会，原告准时到达，会中原告提出解决社会保险问题，被告予以拒绝，原告再次要求解除劳动合同证书并进行经济补偿，被告均予以拒绝。综上所述，原告认为被告未依法为原告缴纳社会保险费，不支付加班费、不给于原告年休假、克扣原告工资等，严重违反了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，严重侵犯了原告道合法利益，特向贵院提起以上9项诉讼请求。 被告辩称，1、社保费的缴纳被告对原告劳动关系期间，单位应缴纳的部分不予认可；2、对经济补偿金部分认可，额外经济补偿金不认可；3、失业金诉求为仲裁前置不予答辩；4、年休假天数补偿的数额部分不予认可；5、高温津贴加班费缺少事实依据；6、被告没有克扣原告的工资。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 关于社会保险费补缴起算日期相关认定：本案中，原告请求判令被告补缴1993年9月至2015年8月份的社会保险费，并分别出具养老保险缴费明细、工作证明、工资单、解除劳动合同书等证据，对此被告辩称原告是2004年4月28日进入被告单位的，认为仲裁为前置，诉讼时不应再增加诉求，且埇桥区社保局在1996至2004年4月间原告与宿州市电力公司一直存在劳动关系，被告只能从2005年为其缴纳养老保险。本院审核证据后认为，第一，原告提供的1993年入职证明与宿州煤矸石解除劳动合同证明相冲突，入职证明的证明力相对较弱，且没有证人到庭，本院不予采纳；第二，原告提供的养老保险缴费单说明，从2004年1月原告即开始通过失业人员接续专户缴纳养老保险，其原单位并未给原告缴纳2004年的保险，被告对于只能从2005年为其缴纳养老保险的辩词，本院不予采纳。 经审理查明，原告与2004年4月26日与宿州煤矸石发电厂解除劳动合同，并于2004年4月28日正式进入被告单位从事卫生保洁工作，双方未签订劳动合同，被告也未给原告办理社会保险。2015年8月4日，原、被告发生争执，原告此后均未上班，但被告并未因此对原告作出相应的通知、处理，也未办理相关的手续。2015年8月10日，原告向宿州市埇桥区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2015年10月28日，宿州市埇桥区劳动人事争议仲裁委员会作出埇劳仲字（2015）64号仲裁裁决书。2015年11月13日，原告不服该仲裁裁决，提起诉讼。 另查明，原告于2004年1月开始通过失业人员接续专户自己缴纳企业养老保险至2015年6月。 本院认为，1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中，用人单位未给劳动者缴纳社会保险，社会保险经办机构不能补办导致其无法补办以至于无法享受保险待遇，被告单位应当赔偿劳动者损失，原告为能享受社会保险待遇，自行缴纳所有社会保险费用，该费用为用人单位应予以承担的部分，用人单位应将该部分费用返还劳动者。被告在答辩中提出劳动仲裁是提起诉讼的前置程序，请求不予受理原告增加社会保险费起算点的请求，根据《最高人民法院关于审理劳动诉讼争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案中当人事更改保险起算点属于增加的不可分的诉讼请求，本院予以合并审理。根据已审查的相关证据，被告应缴纳社会保险时间段为2004年5月至2015年8月，具体数额应为未履行法定义务的一方，未向社会保险办理机构缴纳社会保险费的数额。2、《最高人民法院关于审理劳动诉讼争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。原告提出的失业救济金、年休假工资为独立的劳动争议，应当向劳动争议仲裁委员会先行申请仲裁，本院对于原告的失业救济金、年休假工资请求不予支持。3、原告在诉讼请求中请求被告支付12个月工资的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款规定，“未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同”，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款规定，“劳动者按第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。原告申请仲裁时，已要求被告解除劳动关系并为其出具解除劳动关系证明书，虽在本案诉请中原告未再次提出解除劳动关系，但原告提出了经济补偿金足以证明其解除劳动关系的意愿，本着方便当事人诉讼的原则，本院认为被告单位未与劳动者订立劳动合同，且原告诉请经济补偿金，劳动关系应当予以解除，并由被告应支付原告经济补偿金960元×11.5个月=11040元。本案中，被告曾以法不溯及既往作为经济补偿金抗辩，本院认为，民法不溯及既往原则又称有利追溯，依照现行法律对各方都有利，就应当适用新法，其出发点是为了保护双方当事人，但此时适用会在很大程度上侵害原告劳动者的利益，故对于被告的法不溯及既往抗辩本院不予认可。4、原告诉称，被告应支付14035.86元加班工资、额外经济赔偿金6360元、返原告还克扣的工资家补偿金共计2125元、高温补贴补助费1087.5元，因原告提供的证据不足以证明上述事实，故原告的如上诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动诉讼争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告宿州市埇桥区区直机关事务管理局于本判决生效之日起十五日内赔偿原告胡茂才替被告承担的社会保险费（社会保险费起算日期为2004年5月至2015年8月）；具体缴纳数额由社会保险经办机构核定，其中单位缴费部分由单位承担，个人缴费部分由个人承担； 二、被告宿州市埇桥区区直机关事务管理局为原告胡茂才出具劳动合同解除证明书，并支付原告胡茂才经济补偿金11040元； 三、驳回原告胡茂才的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告宿州市埇桥区区直机关事务管理局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  李 标 人民陪审员  李玉成 人民陪审员  袁雪梅 二〇一六年九月二十六日 书 记 员  王玉莹