江苏省南通市港闸区人民法院刑 事 判 决 书（2016）苏0611刑初212号公诉机关江苏省南通市港闸区人民检察院。被告人徐某，无业。曾因非法行医，分别于2014年7月2日被江苏省南通市港闸区卫生局罚款人民币三千元，于2015年5月4日被江苏省南通市港闸区卫生和计划生育委员会罚款人民币五千元。因涉嫌犯非法行医罪于2016年3月30日被取保候审。江苏省南通市港闸区人民检察院以通港检诉刑诉〔2016〕187号起诉书指控被告人徐某犯非法行医罪，于2016年7月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭于2016年8月15日公开开庭审理了本案。江苏省南通市港闸区人民检察院指派检察员邱有全出庭支持公诉，被告人徐某到庭��加诉讼。现已审理终结。江苏省南通市港闸区人民检察院指控：被告人徐某因非法行医被两次行政处罚后，仍然在南通市港闸区丽阳花园13幢6号车库内非法行医。指控的证据有物证、书证、证人证言、被告人供述等。公诉机关认为被告人徐某未取得医生执业资格非法行医，情节严重，应当以非法行医罪追究其刑事责任；被告人徐某到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人徐某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，并当庭自愿认罪。经审理查明：被告人徐某因非法行医于2014年7月2日及2015年5月4日两次被卫生行政部门行政处罚后，仍在南通市港闸区丽阳花园13幢6号车库内，为患者张维华、××诊疗活动。上述事实，有下列由侦查机关依照法定程序收集并经庭审举证、质证的证据予以证实：1、被告人徐某的供述，证明其于2014年、2015年因为非法行医被卫生行政部门处罚两次，之后其仍然在港闸区丽阳花园13幢6号车库内的小诊所帮李某甲等人挂水（药品患者自己提供）、量血压、开具非处方药，偶尔××患者直接拿一些其本人用医保卡在陈桥卫生服务中心及药店购买的药品；2016年3月6日，其诊治过一名痛风患者，后该患者于3月9日又来诊所，称身体不舒服，其先××他吃了10粒复方丹参滴丸，准备进一步检查时该患者突然死亡。2、未到庭证人陈某甲（张维华的妻子）的证言笔录，证明2016年3月5日，其丈夫张维华左脚脚趾疼，便找来丽阳花园13幢诊所医生被告人徐某，徐某诊断后称张维华系痛风，为其进行注射，并配了两种口服的药。3月9日早上，张维华称自己手有点麻、脚趾疼；当天上午9点40分其接到邻居电话，称张维华在徐某诊所内不舒服，之后张维华���亡。3、未到庭证人陈某乙（张维华的侄子）的证言笔录，证明2016年3月9日上午8点50分左右，其接到电话称其姑父张维华身体不舒服，其赶到丽阳花园13幢楼下小诊所时发现张维华已经躺在地上，后其对张维华进行心脏按压、人工呼吸等急救，等120过来时张维华已经死亡；后来其听陈某甲说张维华前几天痛风在这个诊所打过针的，还开了两盒药。4、未到庭证人姚某甲的证言笔录，证明2016年3月9日8点半左右，其在丽阳花园13幢楼下被告人徐某所开诊所玩，大概9点钟进来一名男子找徐医生，称自己心口不舒服，一小时前在家中已经疼过一次。徐某××他吃了速效救心丸，正准备××他量血压的时候，该男子吐了口血后就倒下了。5、未到庭证人任某的证言笔录，证明2016年3月9日上午9点钟左右，其在被告人徐某位于丽阳花园13幢楼下诊所玩，有个男子进门找徐医生说自己胸闷、两手发麻，徐医生就××他吃了保心丸，并准备××他量血压，但是绑带还没绑好，那个男子就倒下去了，嘴里流血就不动了，后来徐医生就通知男子的家人。6、未到庭证人李某甲的证言笔录，证明被告人徐某原来是陈桥街道树北村的赤脚医生，现在丽阳花园13幢楼下车库里面××人家量量血压，人家自己带的药就帮人家打打针、挂挂水，一般有个什么感冒、××比较急的，徐某也帮忙看看，然后开个药方，自己再到医院或者药店去买。7、未到庭证人姚某乙的证言笔录，证明被告人徐某以前是村里的赤脚医生，今年年初的时候姚某乙痛风也是找徐某来打针的，打针的药都是徐某带过来的，就收个成本费。自己也会在徐某楼下小诊所里请他量量血压，另外也有人自己带药过来找徐医生××打针、挂水。8、未到庭证人汤某（系被告人徐某的妻子）的证言笔录，证明被告人徐某平时在丽阳花园13幢楼下车库里帮别人量量血压，人家带药过来帮忙打个针、挂个水的，平时人家有个痛风什么的他也会去帮人家看一下，徐某一般都是××人家开个条子叫人家自己去买药的；徐某2014年和2015年因为非法行医被处罚过两次。9、未到庭证人李某乙的证言笔录，证明2016年3月初，其在被告人徐某诊所挂水，还没挂好的时候来了一个男的，面色惨白，说自己胸闷，后来徐医生就××他吃了类似速效救心丸的东西，在准备量血压的时候，那个男子就吐血倒下了。10、未到庭证人赵某的证言笔录，证明其是南通市第二人民医院医生，2016年3月9日其接到120指令，到港闸区陈桥街道丽阳花园13幢楼下车库，病人张维华当时已经倒在地上，后其对张维华进行心肺复苏等抢救措施，并在家属的要求下带至医院进一步抢救，后张维华死亡。11、未到庭证人黄某（港闸区卫生监督所所长）的证言笔录，××诊疗活动包括诊断和治疗两个方面，诊断就是帮别人问诊、体格检查和辅助检查、××情分析；××人开药、打针、挂水、手术行为。××人开具处方药、××诊疗活动，××人挂水（自带药水）也属××诊疗，只要是进行了侵入人体的治疗行为都属于诊疗活动。12、南通市港闸区卫生和计划生育委员会制作的现场笔录、询问笔录、现场确认照片等，证明2016年3月9日，南通市港闸区卫生和计划生育委员会工作人员至港闸区陈桥街道丽阳花园13幢6号车库进行检查，现场有输液架、血压计、使用过的空输液瓶及其他药品；当事人徐某说明了当天上午张维华就诊情况。13、南通市港闸区卫生局、南通市港闸区卫生和计划生育委员行政处罚决定书，证明被告人徐某因非法行医两次被行政处罚。14、扣押决定书、扣押清单，证明南通市公安局港闸分局对南通市港闸区计划和生育委员会在徐某非法行医案行政执法过程中登记保存的药品依法进行清点、扣押。15、户籍资料，证明被告人徐某具有完全刑事责任能力。16、发破案经过，证明被告人徐某被抓获归案，不具有自首情节。本院认为，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。本罪侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全，客观方面表现为擅自从事医疗活动并且达到情节严重的程度。本案中，被告人徐某因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后再次非法行医，情节严重，应当以非法行医罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支��。根据我国刑法规定，犯罪嫌疑人虽不具有自首情节，但能如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。被告人徐某到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。综合考虑被告人徐某的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现以及被告人户籍地社区矫正机构的审前调查评估意见，可对被告人徐某适用缓刑。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告人徐某犯非法行医罪，判处拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴）二、扣押在案的氯化钠注射液（100ml）11瓶、氯化钠注射液（250ml）4瓶、葡萄糖注射液（250ml）3瓶、替硝唑氯化钠注射液（100ml）3瓶、乳酸左氧氟沙星氯化钠注射液（100ml）2瓶、甘醇露注射液（250ml）2瓶、注射用头孢曲松钠（1.0g）15瓶、过氧化氢溶液（100ml）1瓶、一次性使用输液器24袋予以没收（上述物品暂扣押于南通市公安局港闸分局，由该局负责执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  王 冯人民陪审员  柯月梅人民陪审员  顾胜男二〇一六年九月二十八日书 记 员  翟佳卉附：《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下��期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合以下条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;