黑龙江省同江市人民法院行 政 判 决 书（2016）黑0881行初8号原告张丽娟，女，1979年6月29日出生，汉族，住同江市。委托代理人王合田，男，1977年5月29日出生，汉族，住同江市。（与原告张丽娟夫妻关系）被告同江市公安局。地址黑龙江省同江市友谊路东段。法定代表人陈士君，局长。委托代理人周俊河，男，汉族，同江市公安局法制大队大队长。第三人刘淑华，女，1971年2月3日出生，汉族，住同江市。第三人李金奎，男，1971年1月1日出生，汉族，住同江市。（与第三人刘淑华夫妻关系）原告张丽娟不服被告同江市公安局、第三人刘淑华、李金奎行政处罚决定一案，本院于2016年6月27日立案。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告张丽娟及委托代理人王合田、第三人刘淑华、李金奎、被告同江市公安局的委托代理人周俊河到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告同江市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2016年6月12日给予原告张丽娟行政拘留五日并处罚款人民币200元的行政处罚。原告张丽娟对同江市公安局的处罚决定不服，于2016年6月27日向本院提起行政诉讼，请求撤销同江市公安局于2016年6月12日作出的同公（繁）行罚决字［2016］第248号行政处罚决定。被告于2016年7月5日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据和依据。原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，认为被告行政行为错误。故请求撤销同公（繁）行罚决字［2016］第248号行政处罚决定书。原告诉称：2015年5月12日13时许，第三人刘淑华与其丈夫李金奎到原告经营的位于同江市新天地商场3楼87号厅，要求退还刘淑华在原告处购买的衣服，但刘淑华所购买的衣服已购买五天，而且也洗涤过，无法退货。刘淑华与李金奎对原告的答复不满对原告侮辱，刘淑华动手抓原告的头发，李金奎用拳头打原告的右肋骨处，其二人共同殴打原告，并将店内原告销售的服装撕坏，原告丈夫赶到后报案，原告入院治疗12天。被告下设繁荣派出所出警后，被告于2016年6月12日向原告下达了同公（繁）行罚字［2016］248号行政处罚决定书，对原告处以五日拘留、二百元罚款。在此起事件中，原告是受害者，是刘淑华、李金奎动手殴打原告，在二位第三人殴打下的情况原告无力反抗，但被告却给原告处以行政处罚，其行政行为错误，为此原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，请求依法撤销被告作出的同公（繁）行罚决字［2016］248号行政处罚决定书；并负担本案诉讼费用。被告辩称∶2016年5月12日13时许，在同江市新天地商场3楼87号厅内刘淑华因退换衣服一事发生争执，后张丽娟与刘淑华互相厮打，厮打过程中，张丽娟用拖布殴打刘淑华，李金奎在中间阻拦，拖布打在李金奎身上折断。本案有违法嫌疑人张丽娟、刘淑华的陈述和申辩，证人证言、张丽娟的伤情鉴定等证据证实。我局认为，张丽娟已构成殴打他人的违法行为，应依法受到行政处罚。2016年6月12日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题解释（二）第一款的规定，对张丽娟行政拘留五日并处罚款二百元。此事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请法庭驳回其起诉。被告同江市公安局在举证期限内向本院提供了作出具体行政行为的证据及依据如下：证据一、受案登记表【同公（繁）受案字[2016]229号】一份。证明依法受理案件，办案程序合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据二、同江市公安局行政处罚决定书【同公（繁）刑罚决字[2016]248号】一份。证明依法告知被处罚人的复议诉讼权利，依法作出本行政处罚决定。原告质证认为，有异议，这份处罚决定书认定事实不清，证据不足，没有证据证明原告用拖布打到了谁，李金奎也不是受害人，他是侵害人之一。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据无异议。证据三、呈请行政处罚审批表【同公（繁）审字[2016]第388号】一份。证明审核、审批程序合法。原告质证认为，有异议，质证意见同证据二。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据无异议。证据四、行政处罚告知笔录一份。证明公安机关在作出行政处罚决定前，依法履行了告知程序，办案程序合法。原告质证认为，对证据的真实性无异议，但是我们认为张丽娟不应受到处罚。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据无异议。证据五、行政案件权利义务告知书一份。证明本案依法对被处罚人交待了权利义务。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据六、询问张丽娟笔录（两次）一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，能证明张丽娟的身体权、健康权、生命权、财产权遭到了刘淑华、李金奎二人的侵害，后面的伤情鉴定佐证，同时证明刘淑华又故意毁坏财物的行为，从现场散落的衣物可以得到佐证，但公安机关对该行为未予以处罚。第三人刘淑华、李金奎质证认为，我们没有动过原告衣物，是原告拿模特打我的时候碰倒了。证据七、询问王合田笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，对该证据无异议。第三人刘淑华、李金奎质证认为，当时报案是李金奎，不是王合田。证据八、询问刘淑华笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，有异议，没有伤情鉴定报告，刘淑华陈述说原告用拖布杆打他们，并且把拖布杆都打折了，二人都毫发无伤，不符合生活逻辑。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对证据均无异议。证据九、询问李金奎笔录二份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，对该证据有异议，李金奎自述的拖布杆打到他身上时打折了，事实没有伤情鉴定报告的佐证，也没有其他人的佐证，对真实性存异议。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对证据均无异议。证据十、询问武某笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，对该证据有异议，证明李金奎对原告有侵害行为，但公安机关对该行为未予处罚。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据有异议，武某的证词是错误的，我没有拽原告的头，也没有拉偏架。证据十一、询问杜某笔录二份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，对该证据有异议。该证人的证言不具有证明力，先后两次陈述完全矛盾，且没有对改变证人证言做出合理解释。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十二、询问孙某笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告质证认为，对该证据有异议。该证人证言可以证明原告遭受到了不法侵害，可以证明刘淑华有故意损坏财物的行为，证明拖布杆被打折，但对拖布杆折断的原因其证人证言不具有证明力，因为也许拖布杆本来就是折的，也许是接触到坚硬的物体折断的，也许是其他什么原因。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十三、询问李某笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十四、询问邹某笔录一份。证明本案的案件经过，实体合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十五、张丽娟人体损伤程度鉴定书一份。证明张丽娟受伤程度。原告质证认为，对该证据无异议。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据有异议。对鉴定意见第三项误工期二十日、营养期七日有异议，对临床诊断有异议。证据十六、同江市公安局行政拘留家属通知书一份。证明决定给予行政拘留处罚的及时通知被处罚人家属，办案程序合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十七、常住人口详细信息一份。证明本案实体合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十八、同江市公安局行政拘留执行回执一份。证明被行政拘留处罚的人送拘留所执行，办案程序合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据十九、违法犯罪记录查询情况说明两份。证明办案程序合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据二十、办案人民警察证影印件一份。证明办案主体合法。原告和第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。证据二十一、光盘一份。证明依法对被处罚人张丽娟送达处罚决定书，作出行政处罚决定前依法履行了告知程序，及时通知被拘留人家属，被处罚人刘淑华的处罚决定书复印件送达受害人张丽娟。原告和第三人刘淑华李金奎质证认为，对该证据均无异议。原告为证实自己的主张向本院提供证据如下：证据一、同公（繁）行罚决字[2016]248号行政处罚决定书一份。证明同江市公安局对张丽娟的处罚事实不清，证据不足，是对张丽娟的二次伤害。被告质证认为，公安机关对张丽娟作出的行政处罚程序合法，证据确实充分，适用法律正确。第三人刘淑华、李金奎质证认为，对该证据均无异议。本院审查认为，对被告提供的证据一、证据三、证据四、证据五、证据十六、证据十七、证据十八、证据十九、证据二十、证据二十一均能够证明2016年5月12日立案，且在当时询问张丽娟的时候告知了她所享有的权利和义务，处罚程序符合法律规定。对被告行政行为的主体资格合法，依法受理案件，办案程序合法的事实予以采信；对证据二能够证明2016年5月12日被告对原告进行行政处罚的事实；对证据十五能够证明原告张丽娟面部及胸部受损伤系属轻微伤的事实；对证据六、证据七、证据八、证据九、证据十、证据十一、证据十二、证据十三、证据十四能够证明原告张丽娟与第三人刘淑华相互厮打的在一起事实。对原告提供的证据一，原告对其所主张的事实未能提供相关证据予佐证，故本院对该证据所证明问题不予采信。根据本院审查认定的证据，结合原、被告双方的陈述，确认本案事实如下：2016年5月12日13时许，同江市公安局繁荣边防派出所接到第三人李金奎报案称∶在同江市新天地商场3楼87号厅原告张丽娟与第三人刘淑华因退换衣服一事发生争执，原告与第三人刘淑华互相厮打，厮打的过程中，原告用拖布殴打第三人刘淑华，第三人李金奎（系刘淑华丈夫）在中间阻拦，用拖布打在李金奎身上折断。该所民警赶赴现场依法对当事人进行调查取证，证人武某、杜某、孙某、李某、邹某笔录均证实双方互相厮打事实存在。另查明，2016年5月30日同江市公安局刑事技术大队对原告鉴定系属轻微伤。上述事实有违法嫌疑人张丽娟、刘淑华的陈述和申辩，证人证言、张丽娟的伤情鉴定、视听资料等证据证实。被告同江市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2016年6月12日给予原告张丽娟行政拘留五日并处罚款人民币200元的行政处罚。本院认为，被告同江市公安局于2016年6月12日作出的同公（繁）行罚决字[2016]248号行政处罚决定书认定事实清楚，主要证据充分，适用法律法规正确，处罚适当，程序合法。本案诉争的具体行政行为应予维持。另，原告提出被告认定事实不清、证据不足而要求撤销涉讼行政处罚决定的诉讼请求，没有提供充分证据，故缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：判决驳回原告张丽娟的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张丽娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审 判 长  刘青毅审 判 员  马永新人民陪审员  辛晓丽二〇一六年九月二十九日书 记 员  王 岩