云南省楚雄市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）云2301民初1920号 原告：楚雄彝族自治州文化体育局，住所地：楚雄市阳光大道283号“一公司二市场”办公园区内，组织机构代码：56880505-5。 法定代表人：施克沛，职务：局长。 委托诉讼代理人：张朝辉、许佩，云南荣楚律师事务所律师（特别授权）。 被告：吴云，男，1972年10月10日生，汉族，云南省昆明市人，初中文化，居民。 委托诉讼代理人：李能杰，云南事兴律师事务所律师（特别授权）。 原告楚雄彝族自治州文化体育局（以下简称：州文体局）与被告吴云房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月16日立案后，依法适用简易程序，于2016年8月25日、9月9日公开开庭进行了审理。原告州文体局的委托诉讼代理人张朝辉、许佩，被告吴云及其委托诉讼代理人李能杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告州文体局向本院提出诉讼请求：一、由被告立即搬出占用原告的位于楚雄市龙泰电影城三楼（面积约85平方米）；二、由被告支付原告自2016年4月16日起至2016年6月15日止的占用费2506.85元，并自2016年6月16日起继续计算占用费至被告搬离之日止；三、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2006年7月20日，原楚雄州电影公司与被告签订《房屋租赁合同书》，约定：“将位于龙泰电影城三楼房屋（约85平方米）租赁给被告使用，租赁期限自2006年7月1日起至2015年7月19日止，租金为每年15000元，每年一次性付清。如原告违反合同约定，需向被告赔偿当年租金的15%作为违约金，如被告违约，原告有权单方解除合同。楚雄州电影公司系原告下属单位，2011年楚雄州电影公司因改制后被撤销，其资产由原告管理，原告承继其权利义务，在租赁合同存续期间，被告应依据双方签订的合同向原告履行义务。现房屋租期已于2015年7月20日到期，被告依旧使用房屋并支付至2016年4月15日的房租。因政府政策调整，需收回房屋移交其他部门使用，原告分别于2016年3月3日、4月22日书面通知被告交回房屋并交纳拖欠房租、水电费，办理相关手续，但被告在一直经营使用铺面拒不搬离的同时拒不交纳非法占有房屋期间的占用费。被告的行为严重侵害了原告的合法权益。 被告吴云辩称，答辩人承租的房屋产权属于州电影公司，州电影公司的营业执照仍存在，并未注销。本案中的政府文件要产生法律效力必须经过工商变更和房屋产权变更，不能凌驾于法律之上。在没有依法完成变更前，电影公司在法律上的主体地位仍没有消失，原告无权向答辩人收取租金，也无权要回房屋。原告与本案争议的事实没有直接利害关系，主体不适格，应当依法驳回原告的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告针对其诉请向本院提交以下证据：1、2010年10月10日楚政复[2010]60号楚雄彝族自治州人民政府（批复）《楚雄州人民政府关于州电影公司文化体制改革实施方案的批复》、2011年9月17日楚雄州人民政府办公室第60期楚雄彝族自治州人民政府会议纪要《州文化活动中心项目建设和管理工作专题办公会议纪要》、2011年12月22日楚编发[2011]54号楚雄彝族自治州机构编制委员会文件《楚雄州机构编制委员会关于楚雄州文化体育局事业单位清理规范方案的批复》各1份，2、被告身份证复印件1份，3、房屋租赁合同书1份，4、通知、公告各1份，4、房产证、土地证各1份，5、2016年9月6日楚财资[2016]28号楚雄彝族自治州财政局文件《楚雄州财政局关于楚雄州文化体育局明确楚雄州电影公司资产管理权请示的批复》1份，6、关于楚雄州财政局机构设置的信息1份。被告吴云针对其辩解和理由，向本院提交以下证据证明：1、楚雄市建设局房管科档案摘抄表份，2、内部企业登记基本情况表1份。 本院经审理认定事实如下：2006年7月20日，楚雄彝族自治州电影发行放映公司（甲方）与被告吴云（乙方）签订《房屋租赁合同书》，约定：“一、乙方承租地指龙泰电影城三楼空房间，实用面积约85平方米；二、租赁期限为九年，自2006年7月20日起至2015年7月19日；四、承租费每年15000元，合同签订生效后一次性付清第一年承租费，以后每年一次付清当年承租费。……八、赁期间双方必须信守合同，如甲方违反合同规定，需向乙方交纳年租金的15%作为违约金，如乙方违反合同规定，甲方有权单方面解除合同。”合同签订后被告吴云对该房屋经营使用至今，2015年7月19日合同期满后双方未续签，被告吴云按15000元每年支付原告租金至2016年4月15日。 楚雄彝族自治州人民政府于2011年9月17日下发楚雄州人民政府办公室第60期楚雄彝族自治州人民政府会议纪要《州文化活动中心项目建设和管理工作专题办公会议纪要》，载明：“会议决定：（二）关于电影公司历史遗留问题及改革成本等有关问题的处理。……以上共计210.0419万元，由财政先行审核后安排解决相关遗留问题，资产交回州财政局；遗留问题处理由州文体局负责按相关规定组织实施。”楚雄彝族自治州机构编制委员会于2011年12月22日下发楚编发[2011]54号楚雄彝族自治州机构编制委员会文件《楚雄州机构编制委员会关于楚雄州文化体育局事业单位清理规范方案的批复》，载明：“一、（一）撤销楚雄彝族自治州电影公司……”楚雄彝族自治州电影发行放映公司于2013年11月26日吊销营业执照，至今未注销营业执照。原告州文体局于2016年3月3日向被告吴云发出通知，载明：“你租用楚雄彝族自治州文化体育局位于龙泰电影城三楼（实用面积约85平方米），于2015年7月19日合同已到期，根据合同约定，楚雄州文化体育局须将到期房屋收回。现请你在2016年4月15日之前将房屋清空交回楚雄彝族自治州文化体育局，并在2016年3月10前缴纳2016年1月1日至2016年4月15日房租费4375元。2016年4月20日下午3点在现场办理铺面的交接手续，请提前做好铺面移交手续。”原告州文体局于2016年4月22日发出公告，载明：“你现使用的楚雄彝族自治州文化体育局位于鹿城南路龙泰商城（原电影公司）的所有房屋及铺面已全部到齐，根据合同约定及州政府、州财政局的相关要求，楚雄州文化体育局须将到期房屋收回，并通过楚雄州公共资源交易中心进行公开招租。我局已多次进行口头通知并于2016年3月3日发出书面通知，现请你将房屋清空交回楚雄彝族自治州文化体育局，并缴纳所拖欠的房租和水电费，同时办理相关手续。”楚雄州财政局于2016年9月6日下发楚财资[2016]28号楚雄彝族自治州财政局文件《楚雄州财政局关于楚雄州文化体育局明确楚雄州电影公司资产管理权请示的批复》，载明：“……按国有资产管理的相关规定，原州电影公司及所属龙泰电影城属楚雄州人民政府的国有资产。州电影公司改制后，龙泰电影城资产目前处于暂缓处理阶段。为确保国有资产保值增值，现将该项资产委托州文化体育局代表州人民政府进行管理，州文化体育局有权对该项资产进行经营性管理。” 另查明，楚雄州电影发行放映公司于2000年9月办理了位于房屋的房屋产权证（房屋所有权证号：楚雄市房权证鹿城字第××号，国有土地使用证号：楚国用（2002）字第××号）。 本院认为，综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：一、原告主体是否适格；二、被告的责任承担。 针对争议焦点一，被告吴云向楚雄州电影发行放映公司租赁的房屋，楚雄州电影发行放映公司虽未注销营业执照，但在2011年楚雄州机构改革的相关文件中明确撤销楚雄州电影公司，原属州电影公司管理的资产交回州财政局，州财政局以正式文件明确原州电影公司所属龙泰电影城资产委托原告州文体局进行管理。原告以其名义向被告主张权利并无不当，主体适格。被告关于原告主体不适格的辩解，本院不予采信。 针对争议焦点二，承租人应当按照约定的期限支付租金。租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同有效，但租赁期限为不定期。被告吴云与楚雄州电影发行放映公司签订的《房屋租赁合同书》于2015年7月19日到期后，双方未续签合同，被告吴云也未返还其租赁的房屋，仍继续使用至今，应视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，原告已告知被告不再租赁，并于2016年3月3日、4月22日以书面形式通知被告搬离租赁场地，但截止庭审终结前被告仍未搬离，视为原告给予了被告合理的搬离期限，对原告要求被告腾出占用原告房屋的诉请，本院予以支持。原告州文体局作为龙泰电影城三楼房屋的管理人，有权向被告吴云主张房屋的未付租金。对原告要求被告吴云支付自2016年4月15日起至2016年6月15日止的占用费2506.85元，2016年6月16日起继续计算占用费至被告搬离之日止的诉请，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、由被告吴云将位于楚雄市龙泰电影城三楼房屋（面积85平方米）退还原告楚雄彝族自治州文化体育局； 二、由被告吴云支付原告楚雄彝族自治州文化体育局自2016年4月15日起至2016年6月15日止的占用费2506.85元，并自2016年6月16日起按每日41元继续计算占用费至被告搬离之日止。 以上应由被告吴云履行的内容，限于本判决生效之日起三十日内履行完毕，款交本院。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告吴云负担（未交）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 审判员  严艳红 二〇一六年九月十二日 书记员  张海月