广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2016）粤5281刑初393号公诉机关普宁市人民检察院。被告人李某，男，公民身份号码×××0316，汉族，广东省揭西县人，文化程度初中，居民户口，住揭西县。因本案于2016年4月1日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现押于普宁市看守所。普宁市人民检察院以普检诉刑诉（2016）222号起诉书指控被告人李某犯污染环境罪，于2016年5月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于同年7月8日、8月23日两次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员李延兵出庭支持公诉，被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控，被告人李某于2016年2月至4月1日期间，在没取得工商、环保部门有关手续的情况下，在普宁市大坝镇某村开办一个金属电镀加工厂，由李某全面负责管理和生产安排等工作，雇用同案人吴某1、吴某2（另案处理）为技术员及林某1、林某2、向某（均另案处理）等10名员工为机械操作员，从事金属电镀加工，其中林某1、林某2、向某负责操作生产线中的接线、切线、卸载等工作。该工厂每天电镀加工数量4吨以上，但无任何污水处理设施，设置暗沟将生产排出污水直接排放。2016年4月1日该加工厂被查处，被告人李某及工人林某1、林某2、向某被现场抓获，同时查获生产线一条，半成品及成品的铝线镀铜产品一批。经普宁市环保局现场提取该工厂所排污水样品进行检验测定：污水铜超标1137.8倍、锌超标229.27倍、铅超标23.7倍、镉超标55倍、铁超标1.04倍。普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场及被查获物品的相片，现场检查笔录，责令改正违法行为决定书，污染源废水采样原始记录，提取笔录、扣押清单，明细帐及进货单等，监测报告及省环保厅认可意见，证人证言，被告人供述，户籍证明等证据，认为被告人李某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。被告人李某辩称每天加工的产量只有2吨多，排放也不是直接排放，是上下循环利用；关于超标方面，他不清楚提取样品的途径。经审理查明，被告人李某于2016年2月至4月1日期间，在没取得工商、环保部门有关手续的情况下，在普宁市大坝镇某村开办一个金属电镀加工厂，由李某全面负责管理和生产安排等工作，雇用同案人吴某1、吴某2（另案处理）为技术员及林某1、林某2、向某（均另案处理）等10名员工为机械操作员，从事金属电镀加工，其中林某1、林某2、向某负责操作生产线中的接线、切线、卸载等工作。该工厂每天电镀加工数量4吨以上，但无任何污水处理设施，设置暗沟将生产排出的污水直接排放。2016年4月1日该工厂被查处，被告人李某及工人林某1、林某2、向某被现场抓获，同时查获生产线一条，半成品及成品的铝线镀铜产品一批。经普宁市环境保护监测站现场提取该工厂所排污水样品进行检验测定：污水样品铜超标1137倍、锌超标229倍、铁超标1.04倍。认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.经被告人李某、证人林某1、林某2、向某辨认无误的作案现场及被查获物品的相片。2.提取笔录、扣押清单，证明：2016年4月1日，公安机关在该工厂提取、扣押到旧无型号拉线电机1套、旧收线机器（佳成机械）1台、旧无型号线架1件、旧无型号带线机械2件、电镀半成品28卷、电镀成品22卷、铜片碎屑10公斤、铜线37卷（18卷小、19卷大）、硝酸16桶、硫酸105箱、添加剂33桶、账本1本共3张、送货单据38张。3.账本、送货单等，证明：该工厂的生产经营情况。4.普宁市环境保护局涉嫌严重污染环境案件移送材料清单及所移移送的材料，证明：普宁市环境保护局将李某涉嫌严重污染环境一案的调查材料移送公安机关。5.普宁市环境保护局现场检查（勘察）笔录，证明：2016年4月1日，普宁市环保局监察人员联合普宁市公安局、大坝镇政府工作人员到大坝镇某村李某开办的铝线镀铜加工场进行现场勘查，检查情况如下：①该铝线镀铜加工场位于大坝镇某村二片（揭西县棉湖镇新越工业区交界），业主李某；②该加工场现场正在生产，有工人3名；③现场有镀铜生产线1台套、货物一批、化工原料一批；④该加工场没有配套污染防治设施，生产时产生的污染物未经处理直接向外排放；⑤大坝镇政府对该加工场供电设施及生产车间进行查封，并落实专人看管；⑥大坝派出所对现场设备、货物及化工原料进行扣押（详见普宁市公安局扣押物品、文件清单3张），对业主李某及3名工人带至大坝派出所协助调查；⑦市环境监测站现场对该加工场排放口进行采样；⑧现场已摄像、录像。6.普宁市环境保护局责令改正违法行为决定书，证明：2016年4月2日，普宁市环保局作出责令停止排放污染物决定书。7.普宁市环境保护局现场调查图片证据、污染源废水采样原始记录，证明：检测污水样本取于该电镀厂排污口。8.普宁市环境保护局出具的“关于李某开办的铝线镀铜加工场监测报告确认的情况说明”，证明：2016年4月5日，普宁市环境保护局向揭阳市环境保护局递交“关于申请对普环监（测）字2016第ZF（04）001号监测报告出具初审意见的请示”（报告日期：2016年4月1日），揭阳市环境保护局审核后，要求普宁市环境保护局严格按照报告编写技术规范对该监测报告及相关资料作出相应的核对和修正。普宁市环境监测站按要求进行核对和修正后，于2016年4月6日出具“普环监（测）字2016第ZF（04）001号”监测报告，并同时向揭阳市环境保护局递交该监测报告，揭阳市环境保护局同日向广东省环境保护厅递交“关于对普环监（测）字2016年第ZF（04）001号（2016年4月6日）监测报告初步审核意见的函”。广东省环境保护厅2016年4月12日出具了《关于对普宁市环境监测站普环监（测）字2016第ZF（04）001号的监测报告认可的意见》，认可的是普宁市环境监测站核对和修正后于2016年4月6日出具的“普环监（测）字2016第ZF（04）001号”。9.普宁市环境保护监测站于2016年4月6日出具的普环监（测）字2016第ZF（04）001号监测报告、广东省环境保护厅的认可意见等，证明：经普宁市环境保护监测站对送检样品进行检测，并于2016年4月6日出具监测报告，结论为：铜超标1137倍，锌超标229倍，铁超标1.04倍。该监测报告已经广东省环境保护厅认可。10.证人林某1的证言，证明：他经吴某1的介绍，于2016年3月19日到该电镀工厂工作。他和向某、林某2都是负责接线、贴线和卸线，厂长叫李某，吴某1是师傅工，主要负责质量问题和对镀池进行加料、加药水，工厂每天日产量4吨多，没有看到有污水净化设备。11.证人林某2的证言，证明：他经人介绍于2016年2月15日到该工厂打工。厂长是李某，他和向某、林某1负责接线、贴线和卸线，吴某1负责带班及加化学药水，总质量控制是吴某2。该工厂每天日产量约有6吨，没有污水净化设备，他看到过一次工人把镀池里的水直接排放在旁边的水沟里。12.证人向某的证言，证明：他于2016年3月1日开始到该工厂打工，他和林某2、林某1等负责操作机械运转，李某是厂长，“亚晓”负责添加化学物品，每天生产电线4吨多，工厂生产过程中使用了硝酸、硫酸、氢氧化钾等物品，工厂没有污水净化设备。13.证人辜某的证言，证明：大约4年前，朋友候锡荣找他借位于棉湖镇旁边的土地，他就将土地借给候锡荣用，后来候锡荣在该土地搭建了厂房，但他没有去理会，2016年4月，该厂房被政府查处。14.被告人李某、证人林某1、林某2、向某的辨认笔录，证明：李某、林某1、林某2、向某分别从公安机关提供的多人相片中辨认出对方。15.被告人李某的供述，证明：2016年2月以来，他在没有取得工商、环保部门许可的情况下，在普宁市大坝镇某村开设一个生产铜包铝线的金属厂，雇用10多个工人加工生产电镀铜包铝线，日产量大约有4吨。工厂有2个总领班，其中一个外号叫“晓”，向某、林某1、林某2是普工，还有一个拉丝和一个会计的及一个晚上看门的。领班是师傅工，负责调电解池的化学成分，普工负责接线、贴线。工厂从外地购进铝线，通过厂里的设备，将铝线穿过有电的化学池，再穿过带有铜的池里，通过化学反应，将铜电镀在铝线上。在电镀过程中使用了硝酸、硫酸、氢氧化钠、氢氧化钾、氧化锌、碳酸钠、硫酸铜、三氧化铁等物品。厂里没有污水净化设备，污水排在工厂旁边的水泥池里，该水池也通过暗藏地下水沟流向外面水沟排污，但该水池的水他们可以循环利用，用后污水排往地下水管流向排水沟。同年4月1日该工厂在生产时被公安机关和市环保局工作人员现场查获，他和另外3名工人被现场抓获，还被查获生产设备一批及记帐本、送货单、工资表等物品。16.普宁市公安局大坝派出所出具的破案经过，证明：2016年4月1日14时许，该所与普宁市公安局、普宁市环保局、普宁市大坝镇人民政府联合在普宁市大坝镇某村查处一非法加工生产铜包铝线的工厂，现场缴获设备、化学物品一批，现场抓获李某、向某、林某1、林某2。经依法审查查明，2016年2月份，李某在未到得环保、工商等任何审批手续的情况下私自在普宁市大坝镇某村非法经营一加工生产铜包铝线的工厂，先后雇用向某、林某1、林某2等人在工厂内使用硝酸、硫酸等化学物品对铝线进行加工并将产生的污染水源直接进行排放。17.户籍证明，证明：李某的身份情况。关于被告人李某辩称每天加工的产量只有2吨多，排放也不是直接排放，是上下循环利用；关于超标方面，他不清楚提取样品的途径的问题。经查，普宁市环境保护局的“现场检查（勘察）笔录”证明该工场没有配套污染防治设施，生产时产生的污染物未经处理直接向外排放，市环境监测站现场对该加工场排放口进行采样，被告人李某原在公安机关的供述及证人林某1、林某2的证言等均证该工场没有污水净化设备，每天的产量4吨以上，且有工场现场相片、污染源废水采样原始记录、监测报告等证据相互印证，足以证明李某该工厂每天电镀加工数量4吨以上，但无任何污水处理设施，将生产排出污水直接排放。故李某的上述辩解意见与本案查明的事实不符，不予采纳。本院认为，被告人李某违反国家规定，排放含重金属的电镀废水，严重污染环境，其行为妨碍社会管理秩序，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控李某所犯罪名成立。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：被告人李某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月1日起至2016年11月30日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王洁锐人民陪审员  陈小玲人民陪审员  江红星二〇一六年九月二十六日书 记 员  陈泽楷附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。第10页共13页