广西壮族自治区贵港市港南区人民法院民 事 判 决 书（2016）桂0803民初867号原告：肖玉宽。委托诉讼代理人：朱绍欢，广西诚济律师事务所律师。委托诉讼代理人：李伟容，广西诚济律师事务所实习律师。被告：广西骏隆房地产开发有限公司。法定代表人：黄春富，总经理。第三人：兴业县农村信用合作联社。法定代表人：李荣生，理事长。委托诉讼代理人：韦金胜，广西农村信用合作联社法律合规部科长。委托诉讼代理人：邓博，兴业县农村信用合作联社法律合规部经理。原告肖玉宽与被告广西骏隆房地产开发有限公司（以下简称骏隆公司）、第三人兴业县农村信用合作联社（以下简称信用社）确认合同效力纠纷一案，本院于2016年7月12日立案后，依法适用普通程序，于2016年9月5日公开开庭进行了审理。原告肖玉宽委托诉讼代理人朱绍欢、李伟容、被告骏隆公司法定代表人黄春富、第三人信用社委托诉讼代理人邓博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖玉宽向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告于2014年6月2日签订的《国有建设用地使用权转让合同》有效；2、本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告变更诉讼请求为，要求确认原、被告于2012年12月22日签订的《国有土地使用权转让合同书》有效。事实和理由：原、被告于2012年12月22日签订《国有土地使用权转让合同书》，原告购买被告开发建设的贵港市××八塘镇八塘街骏隆·八塘商贸城私宅土地壹间，宅基地编号为C栋1号，长为13米，宽为4.4米，宅基地建筑占地面积为57.2平方米，宅基地转让价款为530000元整。合同约定被告负责提供建设工程规划许可证、办理国有土地使用证；负责办理二层以上建设规划许可证；负责完善小区的给水管网、给电线网，按图预留接口至楼房屋角处等。原告已如期向被告交付购地款，并已向被告提供办理国有土地使用证的相关手续，但被告迟迟未为原告办理土地使用证，也未按合同约定为原告提供给水、给电管网，导致原告至今为止未能正常用水用电。且被告还在原告不知情的情况下，将涉案土地抵押给第三人。在原告的再三催促下，被告于2015年5月9日向原告出具书面保证书，承诺于2015年5月30日前为原告办理土地使用证，但迄今为止，被告依然未予办理。被告骏隆公司辩称，其对原告诉讼请求没有异议，对原告陈述的事实和理由亦无异议。第三人信用社述称，第三人对原、被告签订的合同效力问题不作陈述。但本案所诉争的土地，被告在2011年已抵押给第三人，被告所担保抵押的贷款目前尚欠1880万元未还清。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，双方当事人对对方提供的证据及本院调查收集的证据均无异议；原告对第三人提供的证据1无异议，但对证据2，认为由法院认定；被告对第三人提交的证据无异议。本院对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证。对第三人提供的证据2，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条：“书证应当提交原件。”的规定，因第三人未提供证据原件，本院不作为定案依据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月22日，原、被告签订《国有土地使用权转让合同书》一份，约定：原告购买被告开发建设的位于贵港市××八塘镇项目名为骏隆－八塘商贸城宅基地壹间，地号为第C栋1号，宅基地长13米，宽4.4米，建筑占地面积为57.2平方米；该宅基地转让价款为人民币530000元整；原告应于2012年12月4日将该宅基地购地首付款人民币300000元整交付给被告；第二次付款：被告负责把该区域土地平整后，三天时间内原告将该二次购地款人民币230000元整交付给被告；原告付清首付款后，被告负责按国家相关规定、程序办好该宅基地土地使用证；办理该土地使用证后被告将第一时间通知原告到被告售楼中心领取该宅基地土地使用证，且从原告接收到被告通知10个工作日内，原告务必按付款方式全部付清购地款项及申领土地使用证，逾期视为原告违约，放弃购买该地块；被告有权将该块宅基地另行出售，被告已收的购地款项不予退还；原告按期交清宅基地款后，被告应于2012年12月10日前将该套宅基地交付原告使用；被告负责按审批的总平图建设好小区内的排水系统、排污系统道路硬化工程；被告负责提供建设工程规划许可证（首层、二层总准建证）、宅基地的建筑施工图纸1份；被告负责办理国有土地使用证，且费用由被告支付；被告负责完善小区内的给水管网，按图预留接口至各幢楼房的屋角处；在原告交付相关费用及手续后被告负责在360个工作日内办好土地使用证；原告按合同约定交清宅基地价款，负责缴交本户的水、电开户费及安装费用；原告须自行办理建设工程规划许可证（三层以上准建证）、竣工验收合格证，且费用自负；原告建好房屋后需办理房产证的，由原告自行办理相关手续且费用自负；被告保证在2012年12月10日前将原告购置的该套宅基地交付原告使用，如逾期交付，则每逾期一天按原告已交宅基地地款总额支付每月万分之二违约金给原告等内容。合同签订后，原告依约向被告支付了购地款530000元，被告亦将涉案土地交付原告使用，原告并在涉案地块上建起了楼房。2014年6月2日，被告为了少交税费和办证费，与原告另外签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，将上述土地的价格约定为250000元。2015年5月9日，被告出具了《保证书》给原告收执，承诺在原告提供正式手续完备后二十天内提交资料给土地部门办理国有土地使用证，即2015年5月30日前办理。但被告至今未办理上述地块的土地使用权证给原告。另查明，被告转让给原告的土地，贵港市人民政府于2010年9月21日向被告颁发了国有土地使用权证，证号为：贵国用（2010）第0764号，使用权面积为9258.67㎡。被告于2010年4月19日领取了建设用地规划许可证，2010年11月3日领取了建设工程规划许可证，2012年7月6日领取了建筑工程施工许可证。还查明，被告于2013年12月4日将涉案土地抵押给第三人信用社的下设机构兴业县农村信用合作联社卖酒信用社，其将涉案土地抵押给第三人未告知原告。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第十五条：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”及《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，被告在取得了建设用地规划许可证的情况下，将其享有土地使用权的土地转让给原告等人，原、被告签订的《国有土地使用权转让合同书》系双方当事人在平等、自愿的基础上签订的，是双方的真实意思表示，内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。对原告要求确认原、被告于2012年12月22日签订的《国有土地使用权转让合同书》有效，于法有据，本院予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、《中华人民共和国物权法》第十五条的规定，判决如下：原告肖玉宽与被告广西骏隆房地产开发有限公司于2012年12月22日签订的《国有土地使用权转让合同书》有效。本案受理费100元（原告已预交），由被告广西骏隆房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满后起七日内预交案件受理费，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  徐 卫人民陪审员  李春水人民陪审员  岑仙兰二〇一六年九月二十六日书 记 员  卢永周附件一：原告肖玉宽提交的证据：原告身份证；电脑咨询单；企业工商登记信息；国有土地使用权转让合同书；国有建设用地使用权出让合同；保证书；收据（NO：1030064）、中国邮政储蓄银行转账凭单（2011年12月4日、2012年12月5日）；建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证。被告广西骏隆房地产开发有限公司提交的证据：营业执照、组织机构代码证；建设工程规划许可证、建设工程规划许可证审批单、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、贵国用（2010）第0764号国有土地使用权证。第三人兴业县农村信用合作联社提交的证据：营业执照、金融许可证、法定代表人身份证明；最高额可循环使用授信合同、最高额抵押合同、抵押物清单、借款借据、贵国用（2010）第0764号国有土地使用权证、他项权利证、流动资金借款合同、抵押担保合同、借款展期协议。本院依职权调查收集的证据：土地证号为（2010）第07**号的国有土地使用权土地抵押登记查询情况一览表；照片15张。附本案所引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条《中华人民共和国物权法》第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。