安徽省和县人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0523刑初185号公诉机关和县人民检察院。被告人严某甲，男，1965年1月1日，从事个体电力工程承包。2008年12月31日因犯故意毁坏财物罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2015年5月23日因涉嫌犯行贿罪被和县人民检察院刑事拘留，同年5月30日被和县人民检察院取保候审，2016年7月20日经本院决定被和县公安局执行逮捕。现羁押于和县看守所。辩护人汪维斌，安徽汪维斌律师事务所律师。和县人民检察院以和检刑诉［2016］170号起诉书指控被告人严某甲犯行贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员黄灿出庭支持公诉，被告人严某甲及其辩护人汪维斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。和县人民检察院指控：自2009年至2015年，被告人严某甲先后承建了和县部分乡镇农网改造、京都公馆小区、中港供气站等配电工程。期间，为工程的承接、停送电、搭火、竣工验收以及设备购买、变压器容量配置等事项，为谋取和县供电公司相关工作人员的关照，给予时任营销部主任李某、乌江供电所所长牧某、西埠供电所所长杨某、沈巷供电所所长刘某乙、农网办主任邵某、综合办主任罗某、和县供电公司副总经理盛某、中心所所长刘某甲等人现金共计人民币38万元（以下币种均为人民币）。案发后，李某、牧某等人所退还严某甲的人民币20.5万元已被和县人民检察院追缴。公诉机关当庭举证材料：户籍证明，刑事判决书，扣押决定书、扣押清单，相关人员任职文件，相关工程资料，证人罗某、邵某、刘某甲、盛某、朱某、杨某、牧某、刘某乙、李某、马某、严某乙的证言，被告人严某甲的供述。公诉机关认为，被告人严某甲在承建电力工程时，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计38万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人的行为依法应判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。其犯罪后能主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。其曾因故意犯罪被刑事处罚，应酌情从重处罚。被告人严某甲在庭审中对公诉机关指控的罪名、所举证据均未提出异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见：1．被告人严某甲构成行贿罪，但其主观恶性不深。本案受贿人李某、牧某的受贿行为带有索贿的性质，被告人虽然对他们进行了行贿，但有一定的原因，如果不送钱，他们就会为难他。2．尽管被告人行贿了38万元，但是受贿人退回了20.5万元，没有造成恶劣的后果，案发后被告人主动把这些钱交到检察机关，有悔罪表现。3．被告人的前科是故意毁坏财物罪，起因是因为民事纠纷引起的，是因为严某甲的妻子被对方打受伤，也是事出有因。4．被告人如实供述自己的犯罪事实，认罪态度一直较好，具有自首情节，建议法庭对被告人严某甲从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。公诉人当庭答辩：辩护人认为本案受贿人李某、牧某的受贿行为带有索贿的性质，该观点无证据支持。经审理查明：2009年至2015年期间，被告人严某甲先后挂靠在安徽国通电力建设有限公司、马鞍山市皖东建设安装有限公司、安徽林达机电安装有限公司等名下进行招标施工，先后承建了和县京都公馆、中港供气站以及西埠镇、乌江镇、沈巷镇的农网改造等配电工程。在上述工程的承接、停送电、搭火、竣工验收以及设备购买、变压器容量配置等事项上，为谋取和县供电公司相关工作人员的关照，先后给予时任该公司营销部主任李某、乌江供电所所长牧某、西埠供电所所长杨某、沈巷供电所所长刘某乙、农网办主任邵某、综合办主任罗某、公司副总经理盛某、中心所所长刘某甲等八人以现金，行贿数额共计人民币38万元。具体犯罪事实如下：1．2011年下半年，被告人严某甲为谋取和县供电公司营销部主任李某对其承建京都公馆配电工程在变压器配置和用电申请批复等事项的关照，以银行汇款方式送给李某人民币10万元。2012年春节前一天，被告人严某甲以拜年名义在李某办公室，送给李某现金2万元。2014年春节前一天，被告人严某甲以拜年名义安排其子严某乙，在李某办公室送给李某现金1万元。2．2011-2012年，被告人严某甲经和县供电公司乌江供电所所长牧某的介绍，承接了和县乌江镇锁圩台区工程、石山新村配电设施土建工程的配电工程，为了感谢牧某在上述工程上给予的关照，二人约定石山新村配电设施土建工程结算后，严某甲给牧某利润分成6万元。2012年下半年，严某甲将和县供电公司结算锁圩台区剩余工程款6万元作为好处费送给牧某。2012年九十月份，被告人严某甲为感谢牧某对其承接中港供气站配电设备安装工程上的关照，按照事先约定的利润分成，在和县巢宁路卜集岔路口，严某甲送给牧某现金10万元。2012年春节前的一天，被告人严某甲以拜年名义到乌江供电所牧某办公室，送给牧某现金2万元。3．2012年、2013年的春节前，被告人严某甲为了感谢和县供电公司西埠供电所所长杨某在其承建的合马路（五里墩至郑良佐段）杆线迁移工程以及二十多个农网改造工程上的关照，严某甲先后到杨某家中，以拜年名义送给杨某现金5000元和现金1万元。2014年春节前，被告人严某甲安排其子严某乙，以拜年名义到杨某办公室送给杨某现金1万元。4．2011年春节前一天，被告人严某甲为感谢和县供电公司沈巷供电所所长刘某乙对其在承建沈巷镇农网改造等电力工程上的关照，经事先电话联系，在和县十一万变电所刘某乙家附近，以拜年名义送给刘某乙现金1万元。5．2012年春节前一天，被告人严某甲为谋取和县供电公司农网办主任邵某对其承建和县境内农网升级改造工程的关照，在和县桃花坞二小区门口邵某家附近，以拜年名义送给邵某现金1万元。6．2013年春节前一天，被告人严某甲为谋求和县供电公司副总经理盛某对其承建农网改造配电工程的关照，在盛某家以拜年名义送给盛某现金1万元。7．2014年春节前一天，被告人严某甲为谋求和县供电公司营销部综合办主任罗某对其承建农网改造配电等工程的关照，安排其子严某乙到罗某的办公室，以拜年名义送给罗某现金1万元。8．2014年春节前一天，被告人严某甲为谋求和县供电公司中心所所长刘某甲对其承建和城中心所辖区配电工程的关照，在刘某甲办公室送给刘某甲现金5000元。2015年在检察机关查处杨某期间，李某退还严某甲现金12万元，牧某退还严某甲现金5万元，罗某退还严某甲现金1万元，邵某退还严某甲现金1万元，盛某退还严某甲现金1万元，刘某甲退还严某甲现金5000元。案发后，上述人民币20.5万元已被和县人民检察院从被告人严某甲处追缴。被告人严某甲经和县人民检察院侦查人员电话通知后到案，到案后如实交代检察机关已掌握的主要犯罪事实，又交代检察机关尚未掌握的部分犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证本院予以确认的下列证据证实：1．户籍证明，证实被告人严某甲的出生日期为1965年1月1日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。2．刑事判决书，证实2008年12月因犯故意毁坏财物罪被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年。3．归案说明，证实被告人严某甲经检察机关侦查人员电话通知后到案，到案后如实交代检察机关已掌握的主要犯罪事实，又交代检察机关尚未掌握的部分犯罪事实。3．扣押决定书、扣押清单，证实和县人民检察院已将受贿人退还的20.5万元从被告人严某甲处追缴。4．相关人员任职文件，证实李某时任和县供电公司营销部主任、牧某时任乌江供电所所长、杨某时任西埠供电所所长、刘某乙时任沈巷供电所所长、邵某时任农网办主任、罗某时任营销部综合办主任、盛某时任公司副总经理、刘某甲时任中心所所长。5．相关工程资料，证实被告人严某甲承建滁马高速郑良佐段工程、西埠镇农网改造工程、和县京都公馆小区供配电工程、沈巷镇农网改造工程、乌江镇新圩村锁圩台区配电工程等具体情况，与各位证人、被告人所述的请托事项中的工程内容一一对应。6．《安徽省电力公司业扩报装管理实施细则》，证实管理原则要求坚持“三不指定”原则，即对客户受电工程不得指定或变相指定设计单位、施工单位和设备供应单位。7．证人李某、牧某、罗某、邵某、刘某甲、盛某、杨某、刘某乙的证言，证实被告人严某甲在电力安装工程中的请托事项、各证人收受被告人严某甲贿赂的事实经过，与上述认定的事实一致。8．证人马某的证言，证实2011年11月份的一天，其丈夫李某打电话要马某的农业银行卡卡号，马某将卡号发给李某后，随后马某手机上收到一条短信，上面显示其卡上汇入了10万元钱。9．证人朱某的证言，证实2015年，和县供电公司盛维龙通过朱某还给严某甲1万元现金。10．证人严某乙的证言，证实2014年春节前，其父亲严某甲安排其从日常生意款中拿出现金，以拜年名义分别到和县供电公司罗某、杨某、李某的办公室，送给罗某1万元、杨某1万元、李某1万元。2015年5月，和县供电公司邵某退还给严某乙1万元，盛某通过严某乙岳父退还给严某乙1万元，刘某甲退还给严某乙5000元。11．被告人严某甲的供述，证实2011年至2014年，严某甲在和县沈巷镇、西埠镇、乌江镇承建和县供电公司国家电力农网改造升级工程、和县“京都公馆”小区配电工程、中港供气站配电设备安装工程等过程中，先后送给原乌江供电所所长牧某现金18万元，以汇款和现金方式送给原营销部主任李某13万元，送给原西埠供电所所长杨某现金2.5万元，送给原沈巷供电所所长刘某乙现金1万元，送给原农网办（基建部）主任邵某现金1万元，送给原供电公司副总经理盛某现金1万元，送给原营销部综合办主任罗某现金1万元，送给原和城中心所长刘某甲现金0.5万元。本院认为：被告人严某甲在承建电力工程中，为谋取不正当利益以及在经济往来中违反国家规定，给予多名国家工作人员以财物共计人民币38万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。和县人民检察院指控被告人严某甲的罪名成立。其曾因故意犯罪被刑事处罚，可酌情从重处罚。案发后，其犯罪能主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。归案后，被告人亲属主动将行贿人退还的赃款交到检察机关，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对公诉机关、辩护人相应的意见，本院予以采纳。鉴于被告人严某甲犯罪情节较轻，认罪、悔罪态度较好，前科犯罪系一般民事纠纷引发的，参考司法机关社区评估意见，对被告人严某甲宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。为维护国家正常管理秩序不受侵犯，打击行贿犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人严某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于本判决生效后十日内缴清。）二、赃款人民币二十万五千元予以追缴，上缴国库，由检察机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李圣梅审 判 员  吴正刚人民陪审员  范玲丽二〇一六年九月二十八日书 记 员  汪海英附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。……第十九条……对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。