陕西省宝鸡市渭滨区人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0302民初235号原告（被告）长岭机器厂（国营第七八二厂）。住所地：宝鸡市渭滨区清姜路**号。组织机构代码22056883-7。法定代表人李航，厂长。委托代理人王晓景，男，1969年11月8日生，住宝鸡市渭滨区。委托代理人景六零，男，1960年2月24日生，住宝鸡市渭滨区。被告（原告）涂颖，男，1959年9月20日生，住宝鸡市渭滨区。委托代理人李德起，陕西高理律师事务所律师。原告长岭机器厂与被告涂颖均不服宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称宝鸡市仲裁委）作出的宝劳人仲案字（2015）第341号裁决书，先后向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告长岭机器厂的委托代理人王晓景、景六零，被告涂颖及其委托代理人李德起均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告长岭机器厂诉称，1、原告将清姜小区门卫秩序业务承包给具有物业管理资质的承包人经营，并按照业务承包协议向其支付承包费用，原、被告之间不存在劳动关系；2、被告与承包人签订了用工协议，建立了劳动关系，本案的适格主体应为承包人；3、被告向宝鸡市仲裁委申诉是只主张2014年1月至2015年6月的最低工资标准差额，但宝鸡市仲裁委却超出其请求予以裁决，将时间段扩大至2013年。为维护原告的合法权益，故诉讼法院，请求判令1、原告不向被告支付最低工资标准差额8880元：2、原告不向被告支付单位应缴纳部分的社会养老保险费；3、被告承担案件受理费。对于被告的起诉，原告认为其诉讼请求缺乏事实和法律依据，均不能成立，请予以驳回。被告涂颖辩称，原告所诉不是事实。被告与原告存在劳动关系，原告应当支付被告相应待遇，其诉讼请求不能成立，请予驳回。同时请求判令：1、原告向被告支付自2014年1月至2015年6月的最低工资标准差额8880元；2、原告为被告补缴自2013年5月至2015年6月的社会养老保险费，并赔偿医疗保险金、失业保险金；3、原告承担案件受理费。经审理查明，原告长岭机器厂系企业法人。其设立清姜小区物业管理服务中心负责该小区物业管理工作。2013年4月1日、2015年4月1日，原告下属物业管理公司（甲方）分别与翟西龙、范贵林（乙方）签订业务承包协议，将清姜小区卫生清扫、保洁、秩序维护、绿化等业务发包给翟西龙、范贵林，约定承包期限分别为2013年4月至2015年3月（翟西龙）、2015年4月至2017年3月（范贵林），并约定甲方有权对乙方承包业务用工人员统一管理，乙方有权对承包业务用工人员招聘、解聘，乙方有权制定承包业务用工人员的工资费用。2013年4月20日，被告涂颖应聘到清姜小区从事秩序维护员（门卫）工作。期间原告下属物业管理公司向承包人支付业务承包费，由承包人向被告发放工资。2015年6月29日，清姜小区物业管理服务中心以被告涂颖于6月27日下午值班时擅离工作岗位30分钟、严重违反劳动纪律为由，决定对被告作出开除处理，并于6月29日口头解除与被告的劳动关系。被告涂颖2013年4月至2014年12月工资为800元∕月，2015年1月至6月工资为860元∕月，原告未给其缴纳社会养老保险费、失业保险费、医疗保险费。宝鸡市2013年、2014年、2015年最低工资标准分别为1050元∕月、1170元∕月、1370元∕月。被告涂颖于2015年10月8日向宝鸡市仲裁委申请仲裁，要求原告长岭机器厂补发2014年1月至2015年6月低于宝鸡市最低工资标准差额的工资6900元、并补缴2013年4月至2015年6月的社会养老保险费、失业保险费、医疗保险费。宝鸡市仲裁委于2015年11月17日作出宝劳人仲案字（2015）第341号裁决书，裁决“1、长岭机器厂支付涂颖低于宝鸡市最低工资标准差额的工资8880元；2、长岭机器厂为涂颖补缴2013年4月至2015年6月的社会养老保险费”。原、被告均对裁决不服，诉至本院。本院确认的上述事实，有原告提交的职业资格证书、业务承包协议、业务承包费支付汇总表、通报、通知、仲裁裁决书；被告涂颖提交的仲裁裁决书、清姜小区入住通知书、门卫交接记录本；及当事人陈述等在卷为凭。这些证明材料，已经当庭质证和本院审查，足以采信。本院认为，依法成立的劳动关系受法律保护。本案的争议焦点为：1、原、被告是否存在劳动关系：2、被告各项请求是否符合法律规定。对此本院分别认定如下：1、原、被告是否存在劳动关系原告长岭机器厂诉称其已将清姜小区门卫秩序业务分包给具有物业管理资质的承包人，并签订了业务承包协议，被告系受雇于承包人，原、被告之间并不存在劳动关系。并提交职业资格证书、业务承包协议、业务承包费支付汇总表为证。本院认为，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。根据原、被告所提交证据及当庭陈述，原、被告双方均符合劳动法规定的主体资格，被告涂颖虽应聘于承包人，但其工作岗位属于原告下属清姜小区物业管理服务中心工作范围，其应遵守的工作制度、应履行的工作职责均由原告制定，且清姜小区物业管理服务中心于2015年6月29日所作出开除被告涂颖的通报表明其对于承包人所招聘秩序维护员具有管理及奖惩权。原告虽提交用工合同书复印件一份，欲证明被告涂颖与范贵林之间存在劳动关系，但被告对合同中签名真实性提出异议，原告亦未提交该合同书原件，故对用工合同书本院不予采信。应认定原、被告之间存在劳动关系。2、被告各项请求是否符合法律规定被告涂颖要求原告长岭机器厂向其支付自2014年1月至2015年6月的最低工资标准差额8880元，并补缴自2013年5月至2015年6月的社会养老保险费、赔偿医疗保险金、失业保险金。原告对此均不予认可。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。经审理查明，被告涂颖2013年4月至2014年12月工资为800元∕月，2015年1月至6月工资为860元∕月，宝鸡市2013年最低工资标准为1050元∕月，2014年2月起调整为1170元∕月，2015年5月起调整为1370元∕月。原告2014年1月至2015年6月所发放工资低于宝鸡市最低工资标准，被告该项请求成立，本院予以支持。原告已支付被告2014年1月至2015年6月工资14760元，应当按照宝鸡市最低工资标准补发被告工资差额6580元（1050元∕月×1月＋1170元∕月×15月＋1370元∕月×2月-14760元）。被告要求原告为其补缴自2013年5月至2015年6月的社会养老保险费，应通过劳动行政部门予以解决，不属于劳动争议审理范围，本院不予支持。对于失业保险金，《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：…（二）非因本人意愿中断就业的；…”，《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十条规定“失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发”，第二十二条规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：…（二）累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月失业保险金；…”。按照上述规定，原告长岭机器厂未给被告涂颖缴纳失业保险费，导致被告无法享受失业保险待遇，应当支付被告失业保险金6165元（1370元∕月×6月×75%）。被告要求原告赔偿医疗保险金，但未提交相应证据，本院不予支持。综上，为了保护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《失业保险条例》第十四条、《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十条之规定，判决如下：一、原告长岭机器厂于本判决生效之日起十日内支付被告涂颖低于最低工资标准差额的工资6580元、失业保险金6165元。二、驳回原告长岭机器厂的其他诉讼请求。三、驳回被告涂颖的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，由原告长岭机器厂、被告涂颖各承担10元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交上诉费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审 判 长  许小辉人民陪审员  倪 军人民陪审员  沈新黎二〇一六年九月九日书 记 员  成 哲