安徽省淮北市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖06民终361号上诉人（原审原告）：ＸＸ川，男，1963年7月10日生，汉族，淮北朔里矿业有限责任公司高岭土总厂职工，住安徽省淮北市杜集区。委托诉讼代理人：管龙，安徽中天恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：聂淑平，安徽中天恒律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：淮北朔里矿业有限责任公司，住所地安徽省淮北市杜集区朔里镇。法定代表人：张学文，该公司董事长。委托诉讼代理人：马犇，该公司职工。委托诉讼代理人：展旭光，淮北矿业集团公司法律事务室职工。上诉人ＸＸ川因与被上诉人淮北朔里矿业有限责任公司（简称朔里矿业公司）劳动争议纠纷一案，不服安徽省淮北市杜集区人民法院于2016年2月14日作出的（2015）杜民一初字第01129号民事判决，向本院提起上诉。本院2016年5月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。ＸＸ川及其委托诉讼代理人管龙、被上诉人朔里矿业公司的委托诉讼代理人展旭光、马犇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。ＸＸ川上诉请求二审法院撤销一审判决，依法改判，被上诉人承担本案全部诉讼费用。事实和理由：1、ＸＸ川多年一直要求按煅烧厂制定的合同工标准给付劳动报酬，从未认可按退休返聘人员的计件工资标准计算工资。2014年9月法院判决认定ＸＸ川为合同工，一审法院认为ＸＸ川的劳动合同中约定实行计件工资，没有任何依据，ＸＸ川与被上诉人之间是劳动关系，应该按照合同工的标准计算工资。2、ＸＸ川因催缴社会保险，拒签违反法律规定的劳动合同，遭到报复被停止工作，其性质不同于用人单位因生产经营需要安排职工放假，一审仅判决按最低工资的70%支付生活费不足以维护上诉人合法权益，希望二审法院按正常提供劳动支付生活费。3、被上诉人故意拖延不签订劳动合同给ＸＸ川造成的损失，依据相关规定应予赔偿。4、ＸＸ川要求被上诉人为其缴纳社会保险的主张有充分法律依据，一审法院认为不属于受理范围，违背立法本意，二审应予改判。朔里矿业公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉，具体答辩意见同一审答辩意见。ＸＸ川向一审法院起诉请求：1、判令朔里矿业公司补发ＸＸ川20**年1月至今的工资16744元并支付赔偿金4186元（暂计算至2015年7月，实际应发放至足额履行之日）；2、判令朔里矿业公司补足ＸＸ川20**年5月至今集体合同工标准与退休返聘人员工资差距19720元、赔偿金4930元（暂计算至2015年1月，实际应发放至足额履行之日）3、判令朔里矿业公司给付ＸＸ川20**年1月1日至今法定加班工资2637.6元、双休日加班工资4835.6元并支付赔偿金1868.30元；4、判令朔里矿业公司给付ＸＸ川20**年的带薪年休假工资1648.50并支付赔偿金412.1元（暂计算至2015年1月，实际应发放至足额履行之日）5、判令朔里矿业公司按集体合同标准补办ＸＸ川20**年5月8日至今的住房公积金；6、判令朔里矿业公司补办ＸＸ川自建立劳动关系之日的社会保险；7、判令朔里矿业公司依照《煅烧厂年目标任务与工资考核办法》的规定即2003年录用的城镇合同工标准计发ＸＸ川的工资待遇；8、判令朔里矿业公司依法补发ＸＸ川自2013年中秋节至今的过节费1080元；9、本案诉讼费由朔里矿业公司承担。一审法院审理查明：淮北市金岩高岭土开发有限公司于2000年7月1日经淮北市工商行政管理局批准注册成立，2008年12月20日，淮北市金岩高岭土开发有限公司召开股东会，决议撤销该公司法人资格，由淮北矿业(集团)煤业有限责任公司吸收兼并，2009年4月2日该公司经核准注销。淮北矿业(集团)煤业有限责任公司接收该公司后交由其下属单位淮北朔里煤业有限责任公司管理。2010年12月3日，淮北市中级人民法院裁定，宣告终结淮北朔里煤业有限责任公司的破产程序，未得到清偿的债权不再清偿。2010年12月30日，朔里矿业公司经批准新设成立，高岭土总厂为朔里矿业公司下属单位，未办理单独的营业执照，高岭土总厂下设粉体厂、煅烧厂。ＸＸ川于2009年2月到淮北市金岩高岭土开发有限公司工作，工种为煅烧厂上料工。2011年5月，高岭土总厂与ＸＸ川签订用工合同，合同期限自2011年5月1日至2012年4月30日，合同期满后未再续签，ＸＸ川仍然在高岭土总厂工作，工资仍按原合同约定执行。2011年，高岭土总厂制订《高岭土总厂安全管理经济奖罚办法》，按照该办法支付了高雪侠、ＸＸ川安全奖。2012年，煅烧厂制订《煅烧厂工资挂钩考核办法》，对该厂职工采用计件工资制。ＸＸ川与朔里矿业公司因社会保险、订立劳动合同等问题发生争议协商未果，2013年先经市劳动仲裁委仲裁，后向本院提起诉讼，起诉要求：1、依法判决朔里矿业公司与ＸＸ川补签无固定期限劳动合同；2、依法判决朔里矿业公司补缴自ＸＸ川参加工作至今的各项社会保险；3、依法判决朔里矿业公司支付ＸＸ川带薪年休假工资3792.84元；4、依法判决朔里矿业公司支付ＸＸ川11个月双倍工资20165.30元；5、依法判决朔里矿业公司补足自ＸＸ川参加工作至今未依照集体合同执行的工资差别、奖金差别、班中餐费、交通费等各项福利待遇55386元；6、依法判决朔里矿业公司支付ＸＸ川加班工资2781.40元。本院于2014年6月10日作出一审判决：一、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内与原告ＸＸ川补签无固定期限劳动合同；二、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付ＸＸ川带薪年休假工资2496.72元；三、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告ＸＸ川11个月的工资20165.30元；四、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告ＸＸ川节假日加班工资3186.09元；五、驳回原告ＸＸ川其他诉讼请求。ＸＸ川不服一审判决，向安徽省淮北市中级人民法院提起上诉，安徽省淮北市中级人民法院于2014年9月2日作出终审判决：驳回上诉，维持原判。ＸＸ川因与朔里矿业公司劳动争议纠纷，又于2015年8月20日向市劳动仲裁委提出仲裁申请，市劳动仲裁委于2015年9月9日作出淮劳人仲不字（2015）第42号不予受理案件通知书，以ＸＸ川所申请事项不属仲裁委员会受理范围为由，决定不予受理。ＸＸ川在收到不予受理通知书后，在法定期限内向本院提起诉讼。ＸＸ川所在单位实行轮岗制上班，按每月22个工作日计算，ＸＸ川20**年12月份至2015年1月份加班天数为7天，2014年法定节假日加班7天。2015年1月27日后，淮北朔里矿业公司未安排ＸＸ川从事正常劳动，也未支付工资、放假期间生活费。ＸＸ川停止工作前12个月的月平均工资约为1869.34元。一审法院认为：一、关于ＸＸ川要求朔里矿业公司发放至2015年7月未上班期间的工资的问题。朔里矿业公司与ＸＸ川的劳动合同于2012年到期后，未重新签订新的劳动合同，仍安排ＸＸ川在单位工作，未续签劳动合同超过一年，应视为朔里矿业公司已经和ＸＸ川订立无固定期限劳动合同。朔里矿业公司未与ＸＸ川解除劳动合同，从2015年1月27日停止了ＸＸ川的工作，参照劳动部《工资支付暂行规定》第十二条、《安徽省工资支付规定》第二十七条规定，朔里矿业公司应当在一个工资支付周期按约定工资标准支付工资，超过一个工资支付周期，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。故朔里矿业公司应支付ＸＸ川20**年2月份工资1869.34元，从2015年3月起至7月应按照本地最低工资标准1040元，支付ＸＸ川生活费3640元（1040元/月×5个月×70%），以上共计5509.34元。二、关于ＸＸ川主张补足自2013年5月至今与集体合同工的工资差距19720元的问题及按照集体合同工标准计发ＸＸ川工资待遇的问题。本院认为，2011年5月，ＸＸ川与朔里矿业公司下属的高岭土总厂签订了劳动合同，双方约定ＸＸ川实行计件工资，ＸＸ川所在的高岭土总厂煅烧厂制订《煅烧厂工资挂钩考核办法》，进一步明确对该厂职工采用计件工资制，因此ＸＸ川与朔里矿业公司下属的高岭土总厂已在劳动合同中约定工资标准为计件工资，并一直履行至今。现ＸＸ川该项诉讼主张，不予支持。三、关于ＸＸ川主张支付加班工资的问题。根据ＸＸ川与朔里矿业公司提供的考勤表可以核算得出，ＸＸ川20**年法定节假日加班7天，2013年12月份至2015年1月份休息日上班的天数为7天。对ＸＸ川上述天数的加班工资予以支持，但应扣除朔里矿业公司已支付的工资部分。ＸＸ川法定节假日加班工资为1203.30元[1869.34元÷21.75天×7天×（300%-100%）]，休息日加班工资为773.55元[1869.34元÷21.75天×9天×（200%-100%）]，合计为1976.85元。四、关于ＸＸ川主张带薪年休假工资的问题。《职工带薪年休假条例》第三条规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。另根据2008年9月18日公布实施的《企业职工带薪年休假实施办法》相关规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。经职工同意不安排年休假或者安排职工休假天数少于应休年休假天数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”。本案中，朔里矿业公司因工作需要未安排ＸＸ川享受带薪年休假，应按照其日工资收入的300%支付其带薪年休假工资，已支付的工资应予以扣除。ＸＸ川在朔里矿业公司工作未满十年，对ＸＸ川主张5天的带薪休假工资的诉求应予支持，但应扣除已支付的工资。ＸＸ川的带薪年休假工资为859.50元[1869.34元÷21.75天×5天×（300%-100%）]。ＸＸ川对上述四项诉讼请求同时提出了赔偿金的诉求。劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的相关规定，以未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，主张加付赔偿金的，应先通过劳动行政部门解决。劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，劳动者向人民法院起诉的，可以受理。劳动行政部门处理应为前置程序，在劳动行政部门未责令用人单位限期支付前，对ＸＸ川要求支付赔偿金的请求，不予支持。五、关于ＸＸ川主张朔里矿业公司为其缴纳2013年5月8日至今住房公积金的问题。因朔里矿业公司、ＸＸ川未就住房公积金缴纳问题进行过约定，且住房公积金的缴纳不属劳动争议范围，故不作处理。六、关于ＸＸ川主张补交社会保险的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，对于社会保险争议，人民法院仅应受理不能补办社保手续导致劳动者无法享受社会保险待遇提起的赔偿损失争议，因社会保险手续办理、费用征收发生的争议，不属于劳动争议案件的受理范围。社会保险费征收机构有职权责令用人单位予以补足，ＸＸ川的社会保险待遇可以通过行政手段的途径维护权益，故ＸＸ川要求朔里矿业公司补交社会保险费的请求，不属于法院受理范围，故不作处理。七、关于ＸＸ川主张补发2013年中秋节至今的过节费1080元的问题。因过节费属福利待遇，非劳动争议纠纷，故不作处理。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十五条、第五十条、第五十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十一条、第十四条、第三十一条、第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，参照《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条之规定，判决如下：1、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付ＸＸ川20**年2月至2015年7月的工资1869.34元、生活费3640元，共计5509.34元；2、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付ＸＸ川加班工资1976.85元；3、被告淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告ＸＸ川带薪年休假工资859.50元；4、驳回原告ＸＸ川其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告淮北朔里矿业有限责任公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，因ＸＸ川的工资标准已由生效判决予以认定，本院对ＸＸ川二审所举证据1淮北市劳动争议仲裁委仲裁裁决书、证据2劳动协议的证明目的不予认定。ＸＸ川二审提交的证据3朔里矿业公司拒签劳动合同意见；证据4ＸＸ川要求修改劳动合同内容的意见；证据5杜集区法院执行局对ＸＸ川的问话笔录；证据6ＸＸ川提出的劳动合同文本；证据7朔里矿业有限责任公司提供的劳动合同文本，均与本案涉及的纠纷不存在关联性，本院不予认定。朔里矿业公司二审举证的淮北市杜集区人民法院（2013）杜民一初字第00827号判决书、淮北市中级人民法院（2014）淮民二终字第00170号判决书、安徽省高级人民法院（2015）皖民申字第00212号民事裁定书真实有效，该系列生效法律文书中已对ＸＸ川的工资待遇标准予以确认，本院对上述三份法律文书予以认定。本院二审审理查明的事实与一审一致。另查明：1、高雪侠、ＸＸ川曾就薪资待遇等问题于2013年5月8日向淮北市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，二人因对淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出【2013】淮劳人仲裁字61号仲裁裁决不服，向淮北市杜集区人民法院提起诉讼，淮北市杜集区一审法院作出（2015）杜民一初字第00827号民事判决书认定ＸＸ川的工资标准为计件工资，驳回了其要求补足参加工作至今未依据集体合同执行的工资差别、奖金差别等各项福利待遇的诉请。ＸＸ川不服上述一审判决上诉至淮北市中级人民法院，淮北市中级人民法院作出（2014）淮民二终字第00170号民事判决对上述一审判决予以维持。后ＸＸ川又向安徽省高级人民法院申请再审，安徽省高级人民法院作出（2015）皖民申字第00212号裁定，驳回了ＸＸ川主张的包括工资差额在内的所有再审申请，并对ＸＸ川所在的高岭土总厂煅烧厂工资待遇是依照该单位制定的《煅烧厂工资挂钩考核办法》这一事实予以了认定。2、二审中ＸＸ川与朔里矿业公司陈述一致，自ＸＸ川对朔里矿业公司提起诉讼以来，其工作岗位未发生过变动。3、朔里矿业公司二审自认从未为ＸＸ川办理过社会保险。4、ＸＸ川于2009年2月到淮北市金岩高岭土开发有限公司工作，该公司于2009年4月2日核准注销，并由淮北矿业（集团）煤业有限责任公司接收后具体由淮北矿业（集团）煤业有限责任公司的下属单位淮北朔里煤业有限责任公司管理，2010年12月3日，淮北市中级人民法院裁定，宣告终结淮北朔里煤业有限责任公司的破产程序，未得到清偿的债权不再清偿，2010年12月30日，朔里矿业公司经批准新设成立，高岭土总厂为朔里矿业公司下属单位，未办理单独的营业执照。本院认为：本案的争议焦点1、关于一审认定的ＸＸ川工资标准是否正确问题。ＸＸ川上诉认为一审法院仅按退休返聘人员的计件工资标准计算其工资有误。经查，ＸＸ川的工资待遇是依照高岭土总厂煅烧厂制定的《煅烧厂工资挂钩考核办法》采用计件工资制，这一事实已经生效的判决予以认定，自ＸＸ川诉讼以来，其工作岗位亦从未发生过变动，在ＸＸ川未能举证证明其与朔里矿业公司就工资待遇达成新的约定的情况下，一审法院按照ＸＸ川既有的工资标准计算其工资待遇于法有据，本院予以确认，对ＸＸ川的该上诉请求，本院不予支持。本案的争议焦点2、关于一审判决ＸＸ川生活费标准是否正确的问题。ＸＸ川上诉认为其系遭到单位报复被停职，因此一审仅判决按最低工资的70%支付其生活费过低。经查，朔里矿业公司在未与ＸＸ川解除劳动合同前即从2015年1月27日停止了ＸＸ川的工作，该事实正是一审法院判令朔里矿业公司支付ＸＸ川生活费用的事实依据。至于生活费按最低工资的70%计算亦不违反劳动部《工资支付暂行规定》、《安徽省工资支付规定》的支付标准，本院予以确认，对ＸＸ川的该上诉请求，本院不予支持。本案的争议焦点3、关于ＸＸ川一审主张的各项赔偿金以及用人单位补交各项社会保险的诉求应否得到支持的问题。因赔偿金的主张以劳动行政部门处理应为前置程序，一审法院在劳动行政部门未责令用人单位限期支付前，对ＸＸ川要求支付赔偿金的请求不予支持，不违反法律规定，本院予以确认。至于ＸＸ川主张的由朔里矿业公司为其补缴社会保险问题，本院认为，为保护劳动者的合法权益，根据劳动法律法规的规定，用人单位应当履行与劳动者订立劳动合同、支付工资以及按照劳动法规、政策的规定为劳动者缴纳社会保险费用的义务。经查，ＸＸ川自朔里矿业公司成立始即在其下属的高岭土总厂从事劳动，双方的劳动关系于2010年12月30日开始成立，朔里矿业公司自与ＸＸ川劳动关系成立时一直未为ＸＸ川办理社会保险，因此本院认为，ＸＸ川主张朔里矿业公司为其补缴从劳动关系成立至提起本案诉讼时（2015年9月21日）的社会保险费用理由充分，应予支持。综上所述，ＸＸ川的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持安徽省淮北市杜集区人民法院（2015）杜民一初字第01129号民事判决第一项淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付ＸＸ川20**年2月至2015年7月的工资1869.34元、生活费3640元，共计5509.34元；第二项淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付ＸＸ川加班工资1976.85元；第三项淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告ＸＸ川带薪年休假工资859.50元。二、淮北朔里矿业有限责任公司于本判决生效之日起三十日内为ＸＸ川办理从2010年12月30日至2015年9月21日期间的社会保险关系并交纳费用。三、驳回ＸＸ川其他诉讼请求。一审案件诉讼费用负担按一审判决执行。二审案件受理费10元，由上诉人ＸＸ川负担。本判决为终审判决。审 判 长  闵松龄代理审判员  王 晖代理审判员  侯 丽二〇一六年九月五日书 记 员  孙莉珠附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。