安徽省涡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）涡刑初字第00618号公诉机关安徽省涡阳县人民检察院。被告人李某1，男，1972年5月2日出生，汉族，硕士学历，安徽省濉溪县人，淮北市自来水厂职工，住安徽省淮北市。被告人李某1因涉嫌行贿罪，经亳州市人民检察院决定，于2015年1月9日被指定居所监视居住，2015年1月16日经涡阳县人民检察院决定刑事拘留，同日被涡阳县公安局执行拘留，2015年2月2日经亳州市人民检察院决定逮捕，次日被涡阳县公安局执行逮捕。现羁押于涡阳县看守所。辩护人杨飏，北京大成（合肥）律师事务所律师。安徽省涡阳县人民检察院以涡检刑诉(2015)540号起诉书指控被告人李某1犯行贿罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月19日公开开庭进行了审理。涡阳县人民检察院指派检察员马广杰出庭支持公诉，被告人李某1及辩护人杨飏到庭参加诉讼，期间退回补充侦查一次，现已审理终结。安徽省涡阳县人民检察院指控：一、被告人李某1在时任濉溪县县长杨某（另案处理）的帮助下，取得濉溪县新濉河滨河公园景观一期工程（以下简称濉河公园工程）及淮北市第五中学室外地面硬化工程的承建权。2009年至2014年期间，李某1四次给予杨某34万元人民币。具体情况如下：1、2011年8月份的一天，李某1到杨某家中送给杨某2万元人民币；2、2014年上半年的一天，李某1通过杨某的二哥杨某1向杨某行贿30万元人民币；3、2006年中秋节前的一天，李某1到杨某办公室送给杨某1万元人民币；4、2007年春节前的一天晚上，在杨某的住宅楼下，李某1送给杨某1万元人民币。二、2011年至2013年期间，李某1在时任濉溪县经济开发区管委会主任王某1（另案处理）的帮助下，取得濉溪县经济开发区二期路网绿化工程BT施工（香樟路）工程、迎春路南端老桥处绿化工程、中心小学绿化工程。李某1三次给予王某18万元人民币。具体行贿情况如下：1、2011年春节前，李某1到王某1办公室送给王某13万元人民币；2、2011年中秋节前的一天，李某1到王某1办公室送给王某12万元人民币；3、2012年元宵节前后的一天，李某1到王某1办公室送给王某13万元人民币。2014年8月份，王某1惧怕出事，将李某1所送的8万元人民币退给了李某1。三、2009年至2010年，李某1在对濉河公园工程施工期间，为了保障工程的顺利施工，李某1给予濉溪县路灯管理所所长李某2万元人民币、濉溪县园林所所长王某2一万元人民币、淮北市建设工程安全监督站监督员朱某0.5万元人民币。具体情况如下：1、2010年上半年的一天，李某1为了让李某在濉河公园工程路灯的质量监督和验收方面提供帮助，到李某家中送给李某2万元人民币；2、2009年的一天，在濉河公园工程施工过程中，为了让濉溪县园林所所长王某2在绿化建设监管方面提供帮助，李某1安排其妹夫何某到王某2的办公室，送给王某2一万元人民币；3、2010年春节前的一天，在濉河公园工程施工过程中，为了让淮北市建设工程安全监督站监督员朱某在工程的质量监督方面提供帮助，李某1安排其一技术员到朱某办公室送给朱某0.5万元人民币。以上，被告人李某1共向五人行贿共计人民币45.5万元。公诉机关出示的证据有：1、身份证明、工程招投标资料、缴款书等书证；2、证人杨某、王某1、李某等人的证言；3、被告人李某1的供述与辩解。据此认为，被告人李某1为谋取不当利益，给予国家工作人员财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，现提起公诉，请依法作出判决。被告人辩称，对起诉书指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名有异议，认为送的钱款是有的，并不是行贿，送给杨某的钱是因为两家有人情礼往；有些是为了要工程款及设计款，有些是给他们的加班补助。辩护人的辩护意见是，1、起诉书指控被告人通过杨某1送给杨某30万元，仅有被告人及杨某的供述，没有其他证据，指控不能成立；被告人分三次送给杨某4万元，是因为两家一直有人情礼往，不是行贿；2、起诉书指控被告人分三次送给王某1八万元，是为了索要拖欠的设计费及工程款，不是行贿，且这八万元现金是经过国佳园林公司管理层研究决定，是单位行为；3、指控被告人送给李某2万元，是为了避免遭到刁难，不是行贿；4、指控被告人送给王某2一万元、送给朱某5000元，是为了表示感谢关照，且没有送钱人的证明，故指控不能成立；5、被告人到案后主动供述了自己向杨某等人送钱的全部行为，符合自首的情节，也符合刑法关于行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的情形；6、被告人在看守所羁押期间，两次阻止同监室重刑犯江某的自杀，属于立功。故辩护人认为指控被告人李某1犯行贿罪不能成立。经审理查明：一、被告人李某1在时任濉溪县县长杨某（另案处理）的帮助下，取得濉溪县新濉河滨河公园景观一期工程（以下简称濉河公园工程）及淮北市第五中学室外地面硬化工程的承建权。2009年至2014年期间，李某1四次给予杨某34万元人民币。具体情况如下：1、2011年8月份的一天，李某1到杨某家中送给杨某2万元人民币；2、2014年上半年的一天，李某1通过杨某的二哥杨某1向杨某行贿30万元人民币；3、2006年中秋节前的一天，李某1到杨某办公室送给杨某1万元人民币；4、2007年春节前的一天晚上，在杨某的住宅楼下，李某1送给杨某1万元人民币。二、2011年至2013年期间，李某1在时任濉溪县经济开发区管委会主任王某1（另案处理）的帮助下，取得濉溪县经济开发区二期路网绿化工程BT施工（香樟路）工程、迎春路南端老桥处绿化工程、中心小学绿化工程。李某1三次给予王某18万元人民币。具体行贿情况如下：1、2011年春节前，李某1到王某1办公室送给王某13万元人民币；2、2011年中秋节前的一天，李某1到王某1办公室送给王某12万元人民币；3、2012年元宵节前后的一天，李某1到王某1办公室送给王某13万元人民币。2014年8月份，王某1惧怕出事，将李某1所送的8万元人民币退给了李某1。三、2009年至2010年，李某1在对濉河公园工程施工期间，为了保障工程的顺利施工，李某1给予濉溪县路灯管理所所长李某2万元人民币、濉溪县园林所所长王某2一万元人民币。具体情况如下：1、2010年上半年的一天，李某1为了让李某在濉河公园工程路灯的质量监督和验收方面提供帮助，到李某家中送给李某2万元人民币；2、2009年的一天，在濉河公园工程施工过程中，为了让濉溪县园林所所长王某2在绿化建设监管方面提供帮助，李某1安排其妹夫何某到王某2的办公室，送给王某2一万元人民币.3、2010年春节前的一天，在濉河公园工程施工过程中，为了让淮北市建设工程安全监督站监督员朱某在工程的质量监督方面提供帮助，李某1安排其一技术员到朱某办公室送给朱某5000元人民币。以上，被告人李某1共向五人行贿共计人民币45.5万元。另查明，被告人李某1在被采取强制措施期间，如实供述了其向杨某行贿的犯罪事实及检察机关尚未掌握的向其他相关人员行贿的犯罪事实。认定上述事实的证据有：1、立案决定书，证明涡阳县人民检察院于2016年1月6日决定对李某1涉嫌行贿罪一案立案侦查。2、涡阳县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证明被告人李某1在被采取强制措施期间，如实供述了其向杨某行贿的犯罪事实及检察机关尚未掌握的向其他相关人员行贿的犯罪事实。3、被告人李某1的身份证明，证明被告人的身份信息。4、证人杨某的身份证明，证明杨某的身份信息及工作职务情况。5、证人王某1身份证明，证明王某1的身份信息及工作职务情况。6、工程招投标、建设工程合同等资料，证明淮北市国佳园林绿化有限公司的公司注册信息，安徽濉溪新濉河滨河公园景观工程招投标及工程款结算情况，淮北市第五中学室外工程施工及结算情况，濉溪县经济开发区二期路网绿化二标段施工合同、濉溪县经济开发区迎春路南端老桥处绿化工程施工合同、濉溪县经济开发区中心小学绿化工程施工合同及相关招投标资料。7、扣押决定书、扣押清单、缴款单，证明王某2退款1万元、李某退款2万元、朱某退款5000元的事实。8、证人杨某的证言，证明被告人李某1向其行贿34万元的犯罪事实。9、证人刘某的证言，证明其2006年3月至2011年2月在濉溪县任濉溪县建委党委书记、主任，关于濉溪县新濉河滨河公园景观工程建设中，李某1通过杨某安排其帮助李某1承揽该工程。10、证人夏某的证言，证明其原任合肥绿叶园林工程有限责任公司经营部经理，关于濉溪县新濉河滨河公园景观一期工程是淮北人李某1和何某借用绿叶公司的资质以绿叶公司的名义，绿叶公司只收取三十万元的管理费，具体工程怎么操作绿叶公司没有参与。11、证人李某2的证言，证明其是淮北市矿务局钢丝绳厂退休人员，其与李某1是父子关系。任淮北市国佳园林绿化有限公司法人代表，该公司是2008年以其的名义注册成立的，该公司成立后其一直没有参与经营，业务都是李某1负责，具体承建哪些工程其不清楚。12、证人王某1的证言，证明2011年至2012年期间在濉溪经济开发区搞绿化工程的李某1曾到其办公室行贿8万元的犯罪事实。13、证人陈某的证言，证明其是淮北市佳艺景园设计工程有限公司法人代表，李某1曾借用佳艺公司资质同濉溪县建设开发有限公司签订了濉溪县经济开发区中心小学绿化施工合同，该工程都是李某1施工,佳艺公司没有参与，工程款也没有支付给佳艺公司。14、证人李某的问话笔录及自书材料，证明濉河公园工程是李某1承建的，2009年7月施工，2011年完工，当时其任濉溪县路灯管理所所长负责对工程中路灯质量监督验收，在此过程中李某1为取得其的帮助曾送其2万元人民币，因为其曾向李某1推荐一家灯具生产厂家，李某1没有采纳，自行采购了一批灯具，其发现该批灯具不合格，后李某1到其家送2万元，该批灯具安装后其也签字验收了。15、证人王某2的证言及自书材料，证明其2002年至今任濉溪县园林所所长，在濉河公园工程建设中对绿化进行监管，李某1为了让其在工程中提供帮助，李某1通过何某曾向其送1万元人民币。16、证人朱某的证言及自书材料证明，其在濉河公园工程施工中任濉溪县质监站副站长，2012年起任淮北市建设工程安全站监督员，在工程施工中李某1曾安排其公司技术人员在濉河公园项目办公室内送给其五千元人民币。17、被告人李某1的供述与辩解及自书材料证明，证实其在承揽滨河公园等工程招标及施工过程中，先后向杨某、王某1、李某、王某2、朱某等人行贿的犯罪事实。上述证据，经庭审举证、质证、核实，本院予以确认。对被告人及辩护人提出李某1是在被追诉前主动交代犯罪事实，系自首的意见。经查，依据法律及相关司法解释规定，法律规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前，而涡阳县人民检察院反贪局情况说明证实被告人李某1系在立案后，被采取监视居住的强制措施期间如实供述了行贿事实和检察机关尚未掌握的行贿犯罪事实，不构成自首，应系坦白，故对其辩解及辩护意见不予采纳。对辩护人提出被告人分三次送给杨某4万元，是因为两家一直有人情礼往，不是行贿的意见。经查，两家虽有人情来往，但李某1所送钱款已超出一般人情范畴和当地生活水平，故对其辩护意见不予采纳。对辩护人提出起诉书指控被告人通过杨某1送给杨某30万元，仅有被告人及杨某的供述，没有其他证据，指控不能成立的意见。经查，杨某供述让李某1交给其二哥杨某130万元人民币，李某1供述称其已交给杨某130万元人民币，杨某1虽予以否认，但根据被告人李某1的供述及受贿人杨某的证言，能够证实公诉机关对该起犯罪事实的指控成立，对其辩护意见不予采纳。对辩护人提出起诉书指控被告人分三次送给王某1八万元，是为了索要拖欠的设计费及工程款，不是行贿，且这八万元现金是经过国佳园林公司管理层研究决定，是单位行为的意见。经查，被告人及辩护人称为索要工程款送给王某1钱款，并不影响行贿行为的成立；国佳园林公司实际是李某1经营，应认定为个人行贿，故对辩护人辩护意见不予采纳。对辩护人提出指控被告人送给李某2万元，是为了避免遭到刁难，不是行贿的意见。经查，有被告人供述和证人证言能证明被告人送给李某2万元，是为获得不正当利益，故对辩护人辩护意见不予采纳。对辩护人提出指控被告人送给王某2一万元、送给朱某5000元，是为了表示感谢关照，且没有送钱人的证明，故指控不能成立的意见。经查，被告人李某1供述通过他人给王某2、朱某送钱物，是为了在工程中受到上述两人的关照，且王某2、朱某均证明收到该款，并已把款退给纪委，故对其辩护意见不予采纳。对辩护人提出被告人在看守所羁押期间，两次阻止同监室重刑犯江某的自杀，属于立功的意见。经查看守所干警情况说明证实因江某情绪波动大，看守所干警便安排其同监室的李某1等人对其包夹不间断控制，李某1在与同监室在押人员制止江某企图自杀自残中，起到相对较好的作用，该行为应系悔改表现较好，故对其辩护意见不予采纳。本院认为，被告人李某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人李某1到案后能如实供述自己的犯罪事实，在庭审中，被告人李某1对指控的犯罪事实没有异议，其对行为性质的辩解，不影响其坦白情节的成立，依法可对其从轻处罚。被告人李某1于2015年1月9日被指定居所监视居住，其指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。根据本案具体情节，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第四十七条，第五十二条，第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条的规定，判决如下：被告人李某1犯行贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十万元，罚金待判决生效之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，被判处有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年1月16日起至2016年11月11日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长 张     会     风审 判 员 蒋     召     朗人民陪审员 金           某二〇一六年九月二十七日书 记 员 张雨晨附：本案适用法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。