安徽省阜阳市颍东区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1203刑初147号公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。被告人倪某甲，女，1971年10月5日出生于安徽省阜阳市，汉族，中专文化程度。2009年8月至案发任颍东区向阳办事处胡桥社区居委会委员。2016年5月30日因涉嫌犯贪污罪被阜阳市颍东区人民检察院决定取保候审，8月15日经本院决定被取保候审。辩护人于均，安徽景涛律师事务所律师。阜阳市颍东区人民检察院以东检公诉刑诉（2016）129号起诉书，指控被告人倪某甲犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于2016年7月25日立案，经报请阜阳市中级人民法院指定管辖后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员张莉出庭支持公诉，被告人倪某甲及其辩护人于均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。阜阳市颍东区人民检察院指控：（一）贪污罪被告人倪某甲利用协助阜阳市颍东区人民政府拆迁工作的职务便利，在其房屋被征迁过程中，采取借用他人低保证的方式，骗取国家拆迁安置还原房面积82.8平方米，折合现金203688元，扣除其应得的补偿款，其应交购房款为177504元。2016年5月4日，被告人倪某甲向中共阜阳市颍东区纪律检查委员会上交177504元。（二）受贿罪2015年下半年的一天，王某在获得房屋拆迁赔偿款后，为感谢李某（另案处理）及被告人倪某甲在拆迁房屋过程中提供的帮，将70000元现金交给李某，李某将其中35000元交给被告人倪某甲。2016年4月10日，被告人倪某甲与李某一起将70000元现金退还给王某。为证实上述事实，公诉人当庭讯问��被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述、证人证言，出示了立案决定书、户籍证明、到案经过、任职证明、阜阳市颍东区人民政府关于颍东区棚户区（城中村）改造项目通知、房屋征收协议书、低保证明、建设银行客户回单等书证，颍东区价格认证中心出具的价格认定结论书等相关证据。据此，公诉机关认为，被告人倪某甲身为社区基层组织人员，在协助人民政府从事土地拆迁安置管理工作中，利用职务之便，骗取国家拆迁安置还原房面积82.8平方米，折合现金177054元，数额较大；利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂35000元，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条的规定，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任。庭审中公诉人认为，被告人倪某甲具有自首情节及立功表现，并主动退出全部赃款，且贪污罪系犯罪未遂，可对其从轻或减轻处罚，数罪并罚，并处罚金。被告人倪某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并表示认罪、悔罪，请求从轻处罚。其辩护人认为：被告人倪某甲具有自首情节及立功表现，并在案发前主动退出全部赃款，且贪污罪系犯罪未遂。综上，建议对其受贿罪免予刑事处罚，贪污罪从轻处罚，数罪并罚，在有期徒刑三年以下的幅度内量刑，并适用缓刑。经审理查明：（一）贪污的事实2014年6月，阜阳市颍东区人民政府开展颍东区棚户区（城中村）改造项目，阜阳市颍东区向阳办事处胡桥社区东平、化庄片及闸东��烟厂围墙以西国有土地上房屋均在征迁补偿项目中。按照颍东区老城区改造工作指挥部会议纪要，2006年以后建设房屋按照每平方米400元进行补偿。低保户可以按照每口人无偿享受27.6平方米的产权置换，且不找差价。身为胡桥社区委员支部委员的被告人倪某甲协助阜阳市颍东区人民政府从事拆迁工作。被告人倪某甲2006年后建房65.46平方米，倪某甲于2014年6月27日同颍东区国有土地上房屋征收与补偿管理办公室签订了房屋拆迁安置协议。在该房屋拆迁过程中，其冒用三户低保户获得的产权置换82.8平方米的无偿安置房，经阜阳市颍东区价格认证中心鉴定，82.8平方米的拆迁安置房价值203688元。其中该65.46平方米置换前的房屋属于2006年以后所建，每平方米应补偿400元，扣除其应得到的26184元补偿款，骗取价值177504元的拆迁安置房。协议签订后��被告人倪某甲尚未获得该拆迁安置房，遂案发。2016年5月4日，被告人倪某甲向中共阜阳市颍东区纪委上交177504元。（二）受贿的事实2015年下半年的一天，王某位于阜阳市颍东区向阳办事处胡桥社区的房屋被拆迁。王某在获得赔偿后，送给李某（另案处理）70000元现金，并表示该款系为了感谢李某和被告人倪某甲在拆迁过程中，为其被拆迁各种信息填报、确认工作提供的帮助。后李某将其中35000元现金交给被告人倪某甲，并说该款系王某表示感谢所送。2016年4月10日，被告人倪某甲与李某一起将70000元现金退还给王某。后被告人倪某甲向中共阜阳市颍东区纪委退缴赃款35000元。另查明，2016年5月3日，被告人倪某甲��动到颍东区纪律检查委员会调查组投案，如实供述了其贪污及受贿的犯罪事实。被告人倪某甲归案后，揭发他人的犯罪行为，被揭发人被司法机关立案侦查后，已被公诉机关起诉至人民法院，现在审理过程中。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、户籍证明、到案经过、任职证明、阜阳市颍东区人民政府关于颍东区棚户区（城中村）改造项目通知、房屋征收协议书、低保证明、建设银行客户回单、现金缴款单等书证，证人倪某乙、于某、王某、李某等人的证言，阜阳市颍东区价格认证中心东价证纪（2016）7号关于对颍东区棚户区（城中村）改造项目安置房82.8㎡（被征收人徐某）增购价格的价格认定结论书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人倪某甲身为社区基层组织人员，在协助政府从事土地拆迁安置管理工作中属于依照法律从事公务的人员，其利用职务上的便利，骗取国家拆迁安置还原房，价值177504元，数额较大，其行为构成贪污罪；利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金35000元，数额较大，其行为构成受贿罪，应数罪并罚，公诉机关指控的两项罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人倪某甲具有自首情节及立功表现，并主动退出全部赃款，且其签订拆迁安置协议后，未实际取得房屋，其所犯贪污罪系犯罪未遂，依法可从轻处罚；其所犯受贿犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可免予刑事处罚。综合上述情节及被告人住所地司法行政机关出具的社区评估意见，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，同时其确有悔罪表现，没有再犯罪的危险性，可以宣告缓刑。对辩护人提出对被告人倪某甲适用缓刑的辩护意见，本��予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第十二条、第二十三条、第三十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人倪某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、对被告人倪某甲违法所得35000元，予以追缴（已追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 李    辉代理审判员 刘  雪  峰人民陪审员 李    昭二〇一六年九月二十七日书 记 员 李田艳（代）附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志意外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第三十七条对以犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政���罚或者行政处分。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条第一款判决宣判以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。