山东省巨野县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鲁1724刑初187号公诉机关山东省巨野县人民检察院。被告人张某某，男，1952年11月29日出生于山东省巨野县，汉族，高中文化，中共党员，原系巨野县柳林镇人大代表（2016年9月19日经该镇人民代表大会许可本院对其审判），巨野县柳林镇后郝行政村后郝村党支部书记，住巨野县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月6日被巨野县人民检察院取保候审。被告人张某甲，男，1955年3月9日出生于山东省巨野县，汉族，初中文化，中共党员，住巨野县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月6日被巨野县人民检察院取保候审。被告人王某某，男，1946年3月2日出生于山东省巨野县，汉族，中共党员，小学文化，中共党员，住巨野县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月22日被巨野县人民检察院取保候审。山东省巨野县人民检察院以巨检公刑诉〔2016〕174号起诉书指控被告人张某某、张某甲、王某某犯贪污罪，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2016年9月23日公开庭审理了本案。山东省巨野县人民检察院指派检察员盛开彬出庭支持公诉，被告人张某某、张某甲、王某某贪污均到庭参加了诉讼。现已审理终结。山东省巨野县人民检察院指控，2008年至2015年，被告人张某某、张某甲、王某某利用分别担任中共巨野县柳林镇后郝行政村后郝村党支部书记、村委会委员，协助柳林镇人民政府从事小麦直补统计、上报、发放等工作的职务便利。经预谋后，共骗取国家小麦补贴款人民币59459.17元。其中，被告人张某某套取小麦补贴款人民币43214.23元，用于村务支出14900元，被告人张某某个人实际得赃款人民币28314.23元；被告人张某甲得赃款人民币11011.85元；被告人王某某得赃款人民币5233.09元。针对指控的上述事实，公诉机关当庭提供了书证巨野县柳林镇人民政府出具的发放名册、户籍证明、发破案经过、证人张某乙、张某丙等人证言、被告人张某某、张某甲、王某某供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某某、张某甲、王某某利用职务之便，以骗取手段非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议。辩称，套取小麦补贴款后部分用于公务支出，个人所得款已全部退赃，自愿认罪，请求免予刑事处罚。被告人张某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议。辩称，表示自愿认罪，积极退赃，请求免予刑事处罚。被告人王某某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实无异议。辩称，表示自愿认罪，积极退赃，请求免予刑事处罚。经审理查明，2008年至2015年，被告人张某某、张某甲、王某某利用分别担任中共巨野县柳林镇后郝行政村后郝村党支部书记、村委会委员，协助柳林镇人民政府从事小麦直补统计、上报、发放等工作的职务便利。经共同预谋后，分别以本人或者亲属的名义，向柳林镇财政所虚报小麦种植面积，共骗取国家小麦补贴款人民币59459.17元。其中，被告人张某某套取小麦补贴款人民币43214.23元，用于村务支出人民币14900元，被告人张某某个人实际得赃款人民币28314.23元；被告人张某甲得赃款人民币11011.85元；被告人王某某得赃款人民币5233.09元。另查明，本案在审理过程中，被告人张某某、张某甲、王某某全部退回个人所得赃款人民币44559.17元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.书证(1)户籍证明证实，被告人张某某、张某甲、王某某犯罪时，均已达负完全刑事责任年龄。(2)任职证明证实，被告人张某某自1997年至今任后郝村支部书记；被告人张某甲自1995年至今任后郝村委会委员；被告人王某某自1995年至今任后郝村委会委员。(3)发、破案经过证实，2016年4月6日，巨野县人民检察院办案人员以被告人张某某、张某甲、王某某涉嫌犯贪污罪将其带至办案工作区接受询问。经询问，被告人张某某、张某甲均如实交代了套取小麦种植补贴款的事实。(4)套取小麦种植补贴款明细表证实，被告人张某某、张某甲自2008-2015年度分别套取小麦直补款人民币43214.23元、11011.85元。(5)2008年及2010-2014年后郝庄村小麦补贴明细表证实，被告人张某甲、张某某每年上报小麦直补款的面积情况。(6)预算拨款凭证证实，2008-2015年巨野县财政局将粮食补贴资金拨付到柳林镇的情况。(7)银行卡交易记录证实，2008年-2015年,张某某、张某己、红某、惠某、张某庚、张某乙、张某丙、张某戊、三某、郝某某、秦某某、张某壬等人各银行卡收到小麦直补款及支取情况。(8)个人业务取款凭证证实，张某甲、张某辛、秦某某等人取款凭证的取款情况。（9）菏泽市财政局文件证实，2008年、2009年、2011年、2012年、2013年、2015年粮食直补及农资综合补贴标准情况。（10）张某甲、张某某出具的情况说明及证明证实，有5张单据用于本村村务支出，共计人民币14900元。2.证人证言(1)张某丁、张某丙、郝某某、张某戊、张某乙、秦某某均证实，张某某用其名义虚报了小麦补贴面积，领取虚报面积的小麦补贴款均交给张某某。(2)侯某某（柳林镇财所副所长）、何某（柳林镇良寺管区书记）证实，小麦种植补贴的上报、核实、发放程序。3.被告人供述和辩解(1)张某某供述和辩解证实，2008年，在我们村委会协助柳林镇政府上报本村小麦种植面积时，在村委会办公室，我和张某甲、王某某商量，我们三个村委会成员每年多虚报小麦种植亩数套取一些国家小麦种植补贴款个人用。分别用自己家人或亲属的名义虚报小了麦种植面积。并将虚报的情况由张某甲具体负责统计填表汇总后上报到镇里。当时每年虚报多少和具体用谁的名义虚报我们三个都是清楚的。以每年上报的小麦种植统计表为准。小麦补贴款发放时我们三个分别领取。我套取的小麦直补款以统计为准。本人套取的小麦补贴款有14900元用于村务支出。(2)张某甲供述和辩解证实，每年我们村委会协助镇政府上报小麦种植面积时，张某某和我、王某某都在一起商量一下该年虚报多少小麦种植面积，分别提供具体用谁的名义虚报，并经虚报的情况由我具体负责统计填表汇总。由我上报到镇里或者由镇管区工作人员到村里将统计表拿走。每年我们具体虚报多少小麦种植亩数和具体以谁的名义虚报的时间太长了记不清了，但我套取的小麦直补款以统计为准。（3）王某某供述和辩解证实，在2009年，在协助镇政府上报我村种植面积的时候，村书记张某某给我和张某甲商量，各自虚报点小麦亩数，多套取一些国家小麦直补款用。当时，我们表示同意。张某某虚报了80多亩左右小麦，具体亩数我不清楚，以上报的小麦亩数为准。这些年，我共套取了国家小麦补贴款5233.09元，用于家庭开销了。张某某套取的小麦补贴款，其中，有14900元是用于本村公务支出。本院认为，被告人张某某、张某甲、王某某作为基层组织人员，在协助基层人民政府从事小麦直补统计、上报等工作的过程中，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某某、张某甲、王某某到案后均如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法对其均可从轻处罚。被告人张某某、张某甲、王某某积极退赃，当庭自愿认罪，具有悔罪表现，对其均可酌情从轻处罚。被告人张某某所得赃款部分用于公务支出，对其量刑时应予以考虑。鉴于被告人张某某、张某甲、王某某具有以上情节，可认定犯罪情节轻微，依法对其均可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二款、第三十七条、第二十五条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人王某某犯贪污罪，免予刑事处罚。二、赃款人民币四万四千五百五十九元一角七分，依法没收，上缴国库如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  卜庆发审 判 员  陶可生人民陪审员  张庆伟二〇一六年九月二十九日书 记 员  赵 柯