湖南省永州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）湘11刑终276号原公诉机关：湖南省东安县人民检察院。上诉人（原审被告人）：雷鲜花，女，1964年7月23日出生，居民身份号码432XXXXXXX********，汉族，湖南省东安县人，大专文化，中共党员，东安县畜牧水产局原纪检组长，家住湖南省东安县，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年9月19日被湖南省东安县公安局刑事拘留，同月29日被湖南省永州市人民检察院决定逮捕，次日由湖南省东安县公安局执行逮捕。2016年6月24日，经东安县人民法院决定取保候审。现在家。湖南省东安县人民法院审理湖南省东安县人民检察院指控原审被告人雷鲜花犯贪污罪、受贿罪一案，于二○一六年六月二十四日作出（2016）湘1122刑初104号刑事判决：被告人雷鲜花犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，免予刑事处罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。原审被告人雷鲜花不服，于2016年6月29日向本院提出上诉。东安县人民法院于同年8月1日向本院移送案卷。本院于同日立案受理。永州市人民检察院于2016年9月7日调阅案卷，同月19日退还案卷。本院依法组成合议庭，经查阅案卷材料，讯问被告人，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审法院认定，2013年至2014年，被告人雷鲜花在担任东安县畜牧水产局纪检组长期间，利用职务之便，伙同他人共同贪污409,460元，非法收受他人贿赂3万元。案发后，雷鲜花退缴全部赃款，并投案自首。上述事实有任职文件、相关项目申报资料、私分资金发放表、证人证言、退缴款凭证、同案人供述、被告人供述等证据证明。据此，原审法院依法作出前述判决。雷鲜花上诉提出：认定我犯贪污罪，定性不准；不是主犯；有自首情节且退出全部赃款，请求免予处罚。经二审审理查明，2013年至2014年2月，雷鲜花在担任东安县畜牧水产局纪检组长期间，利用分管项目申报与实施工作的职务便利，伙同他人私分国家农业技术推广项目资金计人民币409,460元；非法收受他人贿赂款计人民币3万元。其具体犯罪事实如下：一、贫污罪2014年8月份，东安县财政局农业股工作人员胡某接到湖南省财政厅下发的《湖南省财政厅关于做好2014年农业科技推广项目申报工作的通知》后，将该消息告知了东安县畜牧水产局的分管领导即上诉人（原审被告人）雷鲜花，并要求该局推荐一个项目参与评定。雷鲜花与时任东安县畜牧水产局局长唐某军（另案处理）经商量后，联系东安县舜皇养猪农民专业合作社的实际负责人黄某金，合议编造良种猪繁育人工授精技术推广项目，计划将该项目以合作社的名义申报，用李某春经营的顺甲种公猪站验收。双方协商将所得资金的30％拨付给合作社使用。后黄某金按照唐某军的安排，联系邓某勇（另案处理）按照申报要求编造申报材料。尔后，黄某金在唐某军等人的协助下，按照申报程序，将该项目逐级上报至省财政厅参与评定。2014年11月份，省财政厅将80万元的项目资金指标文件下发到东安县财政局。同年11月17日，黄某金陪同验收人员雷鲜花、邓某勇、胡某等人至顺甲种公猪站进行实地检查验收。次日，合作社出具书面报告，请求拨付项目资金80万元，县畜牧水产局签注“项目建设属实，请财政拨付资金”的意见并盖章。同年11月27日，东安县财政局将该项目资金80万元拨付至东安县舜皇养猪农民专业合作社账户。黄某金按照约定，将24万元的资金留在合作社账户并除去各种开支共计150,540元后，将剩余的409,460元项目资金按照唐某军的要求，全部转账至李某春的妻子唐某艳的账户内。同年农历11月份的一天，唐某军组织雷鲜花、邓某勇、黄某金、李某春等人在唐某军的办公室商定均分该笔项目资金。后邓某勇按照唐某军的安排，将该笔项目资金悉数取出，造表发放。其中雷鲜花、唐某军、邓某勇、黄某金各分得82,000元，李某春分得81,460元。二、受贿罪1、2013年农历过年前的一天，李某春为感谢上诉人（原审被告人）雷鲜花在拨付生猪良种补贴款时给予便利，送给雷鲜花现金1万元。2、2014年农历过年前的一天，李某春为了感谢上诉人（原审被告人）雷鲜花在拨付2014年生猪良种补贴款时给予便利，送给雷鲜花现金2万元。另查明，2015年8月13日，上诉人（原审被告人）雷鲜花将31,000元非法所得款上缴东安县廉政专户。2015年8月28日，雷鲜花主动到东安县人民检察院投案自首，并将非法所得款80,000元上缴国库。上述事实有下列证据予以证明：1、任职文件和单位目标管理责任制，证明2002年4月至2015年雷鲜花任职及分管业务情况。2、农业技术推广资金申报资料、分配表、资金拨付审批单，证明2014年11月18日，东安县财政局根据县畜牧水产局审核上报的东安县舜皇养猪农民合作社请求拨发项目资金报告，拨付项目资金80万元的事实。3、中国农业银行卡凭条，证明2015年2月16日，户名黄某金，卡号6228XXXXXXXXXXXXXXX帐户转给户名唐某艳，帐号6228XXXXXXXXXXXXXXX帐户资金409,460元的事实。4、中国农业银行银行卡支取凭条，证明2015年2月17日，户名唐某艳，帐号6228XXXXXXXXXXXXXXX帐户支取现金330,000元的事实。5、资金发放表，证明雷鲜花等5人每人领取8.2万元的事实。6、到案情况，证明2015年8月28日，被告人雷鲜花主动到东安县检察院投案自首。7、同案人唐某军的供述，证明2014年4、5月，他们接县财政局电话，省财政厅有一个农业科技推广项目，资金80万元，他与雷鲜花、邓某勇商量由舜皇养猪农民合作社（黄某金）申报，实施单位和地点由李某春的顺甲供种站，李某春表示同意。当年农历11月，项目资金80万元到位后，他、黄某金、雷鲜花、邓某勇（李某春是否在场记不清了）在他办公室商量项目资金如何使用。黄某金提出除去实施费用外，给部分资金用于他猪场的粪污处理。最后决定，除去实施费用外，余下的40多万元由他们五人（李某春、雷鲜花、邓某勇、唐某军、黄某金）平分。他、雷鲜花、邓某勇的钱作为劳务费，黄某金、李某春的钱作为实施费和粪污处理费。当年农历12月的一天，邓某勇将8万元现金交给他了。8、同案人黄某金的供述，证明2014年8、9月，雷鲜花与他电话联系，说有一个科技推广项目，他便联系局长唐某军，唐某军提出项目申报可以，但只能拨付项目资金30%给他，剩余的钱由畜牧水产局处理。他回去与合作社理事会成员研究同意了。同年11月，他陪同县财政局的胡某、雷鲜花、邓某勇等人到李某春的种猪站进行验收，同年12月项目资金80万元到合作社帐户后，他将80万元的30%24万元存入县养猪协会庾用纯的农行帐户里，剩余的钱存入他私人帐户，购买45斤茶油、200个鸡蛋、5万元现金交县财政局胡某，交5万元现金给邓某勇、唐某军去长沙，余下40多万元经唐孟春、雷鲜花、邓某勇电话催问，他于2015年2月通过转帐汇入李某春老婆唐某艳的农行帐户。几天后，他、唐某军、雷鲜花、邓某勇在唐某军办公室，唐某军提出将这40多万元五人平分。几天后，邓某勇将8万多元交给他，并要他在表上签字。9、同案人邓某勇的供述，证明2014年县财政局要求水产局推荐一个科技项目，资金有80万元。项目资金到位后，他、唐某军、雷鲜花、李某春、黄某金5人每人分8万多元。具体他和李某春、唐某艳三人到银行，唐某艳支取现金32万多元，李某春的钱未支取，他在办公室造好表（每人8.2万元），在他的车上交给雷鲜花8.2万元，在唐某军家楼下交给唐某军8.2万元，通知黄某金领8.2万元，并要他们在表格上签名。10、同案人李某春的供述，证明2015年2月16日转入他老婆唐某艳农行帐户的409,460元是黄某金转入的生猪人工授精科技项目资金，这409,460元他个人实得8.1万多元。2013年12月，为感谢雷鲜花关心，送给她现金1万元。2014年，在雷鲜花办公室送给她2万元。11、被告人雷鲜花的供述，证明2014年，她接财政局电话，要求申报一个科技推广项目，她向局长唐某军汇报后，唐某军讲上报黄某金的舜皇养猪合作社。她便联系黄某金组织材料上报。省财政的80万元项目资金到县财政后，她与唐某军、邓某勇及县财政的工作人员，到李某春的顺甲供转给站进行了验收。她发现项目资金80万元中有40万元是良种猪精液补贴费，按理应补给李某春的顺甲供精站，但李某春供精站已实施生猪补贴项目，不能重复补贴。但因人多，她未提这个事了。几天后，黄某金在局里跟她讲，因李某春已获补贴，这40多万元由唐某军、邓某勇、李某春、黄某金、雷鲜花五人平分算了，唐某军已同意了。几天后，在唐某军办公室，唐某军对她、邓某勇、黄某金、李某春讲这笔钱就按他与黄某金商量的意见落实，大家都没有提出反对意见，过一二天，邓某勇交8万元仍到她车上。几天后又拿了2000元给他，并要她在一张表上签了字。2013年12月，李某春为感谢她平时关照，送给她现金1万元。2014年农历12月，李某春因生猪良种补贴，感谢关心，在她办公室送给她现金2万元。12、缴款书、银行存款凭条，证明2015年8月13日，雷鲜花存入东安县廉政专户31,000元。2015年8月31日雷鲜花退赃8万元给东安县检察机关。本院认为，上诉人（原审被告人）雷鲜花利用职务之便，伙同他人共同私分国家农技推广项目资金409,460元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。雷鲜花利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱财3万元，数额较大，其行为还构成受贿罪。雷鲜花一人犯数罪，应数罪并罚。雷鲜花案发后，主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。雷鲜花案后发退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。雷鲜花上诉提出“原判认定我犯贪污罪，定罪不准；不是主犯；请求免予刑事处罚”的理由。经查，雷鲜花伙同他人，合议编造农技推广项目，套取国家农技推广项目资金私分，其行为符合贪污罪的构成要件，应以贪污罪定罪处罚。雷鲜花作为本单位项目申报分管领导，参与共同协商私分项目资金，参与验收并与他人平分赃款，其在共同贪污犯罪中起了主要作用，系主犯。原判根据雷鲜花的犯罪事实、情节，依法对其已作减轻处罚，量刑是适当的。故上诉人雷鲜花提出的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审理程序合法，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款、第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  伍希永审 判 员  黄校军代理审判员  奉继松二〇一六年九月二十三日书 记 员  郝 洁附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。