云南省盐津县人民法院民 事 判 决 书（2016）云0623民初259号原告（反诉被告）：欧斌，男，生于1988年2月16日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。原告（反诉被告）：欧劲，男，生于1993年3月21日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住址同上。委托诉讼代理人罗丽，云南达意律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人张霖，云南达意律师事务所律师，特别授权代理。被告（反诉原告）：昭通市永福网络服务有限责任公司法定代表人，卢永富住所地，昭通市昭阳区。委托诉讼代理人温煜强，云南悟同律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人刘明，云南悟同律师事务所律师，特别授权。原告欧斌、欧劲诉被告昭通市永福网络服务有限责任公司合同纠纷一案，本院于2016年1月26日立案受理后，依法组成合议庭于2016年7月12日公开开庭进行了审理。原告欧斌、欧劲及其委托诉讼代理人罗丽，被告昭通市永福网络服务有限责任公司的法定代表人卢永富及其委托诉讼代理人温煜强、刘明到庭参加了诉讼。诉讼中被告昭通市永福网络服务有限责任公司提出反诉，本院决定合并审理。本案现已审理终结。原告（反诉被告）欧斌、欧劲向本院提出诉讼请求：一、依法确认二原告与被告达成的特许经营加盟合同无效；二、判令被告立即返还二原告加盟费12万元，并自2014年6月15日起至实际返还之日按照中国人民银行同期贷款利率计算利息；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：两原告系亲兄弟，2014年6月初，两原告听朋友说有政策允许在盐津县镇开网吧，便到盐津县文体局（以下简称文体局）了解国家政策准备在中和镇经营网吧。文体局告知要经营网吧只需加盟网络公司，并把昭通范围内的几家网络公司信息告知二原告，二原告也将自己的信息留给文体局工作人员。被告昭通市永福网络服务有限责任公司为了抢先占领盐津市场，提前到盐津县做宣传工作。2014年6月8日，原告接到文体局的通知在文体局办公室开会，当天参会人员均是盐津县镇有意向开网吧的人。会上，被告昭通市永福网络服务有限责任公司的法定代表人卢永富对其公司作了简要介绍，并告知众人要想在盐津县各个乡镇开网吧必须加盟被告公司，也只有被告公司才有经营权，其他任何人都无法开办经营。被告公司确定盐津县小的乡镇只允许开一家，大的乡镇不超过两家，只要交付加盟费后就可以直接在乡镇租房装修准备开店，并由被告公司在三个月内全权负责办理经营网吧所需的各种证照手续。如果在规定时间内无法办理完成各种手续则无条件退款，并要求有意向开网吧的人在24小时内支付2万元报名费。经被告公司法定代表人卢永富同意后，两原告通过转账分别向卢永富账户转入1万元。随后第三天，被告公司法定代表人卢永富通知原告及其他准备开网吧的人在盐津县文体局开会缴纳加盟费，经讨价还价，最终被告公司同意每人只需缴纳8万元加盟费，并同意众人可欠部分尾款待三个月后被告公司全权负责办理的手续证照全部办理下来后再行付清。于是，二原告分别于2014年6月14日、6月15日通过银行打款至被告公司法定代表人卢永富的账户，并由其出具12万元的收条，尚欠4万元被告公司同意在办理完文化证照后再行支付。经确定，二原告开办的网吧分别位于中和镇街上与落雁街上，并让原告和其他缴纳加盟费的人可立即着手装修准备开店。二原告思量再三，还是决定等被告公司在三个月后办理完经营证照才准备租房装修开店。但截至2014年11月，被告公司承诺为原告办理的各种证照均未得到任何信息，经多次催促，被告公司均以各种理由搪塞二原告。二原告担心上当受骗并听说一起办理证照的部分其他乡镇的人员已经退还了加盟费，二原告便打电话告知被告公司法定代表人卢永富要求退出加盟并退还加盟费，但遭拒绝。2015年春节过后，二原告再次与卢永富联系时，其告知二原告因国家政策变动，现在已无法再办理文化证照，二原告遂再次提出退出加盟、退还加盟费，但被告公司法定代表人卢永富拒绝退款。二原告认为，双方虽未签订书面的特许经营加盟合同，但被告的宣传内容就是双方的加盟合同约定的条款，被告在宣传时承诺的任何时候原告均可无条件退出加盟、退还加盟费对双方都具有约束力，被告应当全额退还二原告加盟费。而且，双方的特许经营加盟合同并未实际履行，被告为二原告办理的相关证件也未交付给二原告，现因政策变动，自然人无需加盟网络公司便可在盐津各乡镇经营网吧，双方的特许经营加盟合同在客观上已无法履行。另外，被告取得的是资质是连锁网吧经营而非特许经营，根据国务院《商业特许经营管理条例》的规定，被告并不具备从事特许经营的主体资格。故双方达成的特许经营加盟合同因违反行政法规强行性规定而导致合同无效，且造成合同无效的直接原因是被告缺乏相应资质，被告应承担缔约过失责任，全额退还已收加盟费。被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司答辩并向本院提出反诉请求：一、请求判令二原告（反诉被告）按照合同约定各向被告（反诉原告）支付所欠加盟费2万元，合计4万元；二、本案诉讼费用由二原告（反诉被告）承担。事实与理由：2014年6月6日，二原告（反诉被告）与被告（反诉原告）达成加盟协议，加盟被告公司在盐津县镇经营连锁网吧门店，加盟费各8万元。同日，二原告各向被告交纳1万元作为报名费用。协议达成后，被告即向云南省文化厅体提出筹建二原告连锁门店申请，省文化厅于2014年6月11日向昭通市文化局、盐津县文体局和被告分别下达同意设立网吧门店的同意函、确认函及通知书，同意被告在盐津县分别筹建二原告申请的“琥珀网吧”及“天和网吧”。被告获得批准筹建审批后，向盐津县文体局提出设立连锁网吧加盟店申请，并将审批手续交由二原告到盐津县文体局办理相关落地手续和《网络文化经营许可证》。二原告于同年6月14日、6月15日分别打款5万元至被告账户，并称前期资金紧张，各欠2万元加盟费于后支付。之后，二原告向盐津县文体局提出筹建申请，办理相关手续。盐津县文体局派员对二原告申请场地进行勘察，原告欧劲场地通过勘察认可，并于2014年9月23日向工商部门申请企业名称核准登记，盐津县文体局于2014年11月4日向欧劲核发同意筹建通知书，并要求筹建完成后向该局申请最终审核。而原告欧斌筹建的网吧门店在文体局第一次场地勘察时声称在盐津县中和镇只能由他开设这一家网吧，不然就不办理了。2014年9月，文体局派员再次为其办理时，原告欧斌仅带工作人员看了一处尚未租赁的场地，导致未能填写相关表册。盐津县文体局要求其落实场地后完善表册，原告欧斌在文体局的多次催促下至今仍未能与文体局联系完善手续。二原告诉称截至2014年11月“各种证照未有任何消息”与事实不符，被告在双方达成协议后一直积极办理相关申请、审批事项，履行了自己的义务。而二原告在获得了相应指标后，是自己怠于办理盐津县文体局的筹建事宜。根据相关文件规定，网吧经营场所必须经职能部门勘察后符合文件要求才能办理相关证照，而二原告却打算在办理经营证照后才准备租房装修开店。据此，被告认为，双方虽然仅有口头合同，但协议双方系加盟连锁的特许经营形式。二原告作为加盟商，其支付的加盟费包含了特许人作为连锁企业的品牌、商誉、经营模式、特许加盟以及连锁企业总部对加盟商的监管等各种无形资产的费用。双方合作的基础分别是特许人的知识产权和经营模式，以及被特许人的投入资本，二原告所交纳的加盟费不仅仅是单纯办理相关文化证照的费用。双方协议达成后，在二原告并未完全履行给付义务的前提下，被告仍积极的办理了筹办门店的申请、审批事宜，并将已获得的批文交到二原告手上，是二原告不按照相关文件要求、不按程序要求办理审核、审批手续。被告已完全履行了双方合同约定的义务，不应向二原告退还任何费用。此外，依据双反合同约定，二原告加盟后应向被告各支付8万元加盟费，但二原告至今仍各欠被告加盟费2万元。合同内容系双方的真实意思表示，在被告依照合同约定履行了义务后，二原告仍拖欠原告加盟费的行为侵犯了被告的合法权益，特提起反诉，要求二原告分别各向被告支付尚欠加盟费2万元。经审理查明：2014年6月6日，二原告（反诉被告）欧斌、欧劲与被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司达成特许经营加盟合同，合同约定：二原告加盟被告网络公司在盐津县镇经营连锁网吧门店，名称分别为“天和网吧”与“琥珀网吧”，“天和网吧”位于盐津县中和镇街上，“琥珀网吧”位于盐津县上。加盟费为欧斌、欧劲各8万元，由被告负责办理开办网吧的相关证照及审批手续。合同达成后，二原告各向被告网络公司的法定代表人卢永富账户打了1万元费用。2014年6月14日、6月15日二原告各通过银行打款5万元至被告公司法定代表人卢永富的账户，并由卢永富出具12万元（二原告各6万元）的收条。经被告申请，云南省文化厅于2014年6月11日分别向昭通市文化局、盐津县文体局及被告发出同意被告昭通市永福网络服务有限公司设立网吧门店的通知书、确认函，同意被告筹建互联网上网服务营业场所，名称为“昭通市盐津县琥珀网吧”，法定代表人为原告欧劲。2014年11月4日、11月8日，盐津县文体局分别向永福网络琥珀网吧与永福网络天和网吧发出同意筹建互联网上网服务营业场所经营单位筹建通知书。要求完成筹建后持该通知书到公安机关申请信息网络安全和消防安全审核，在取得公安机关批准文件后向该局申请最终审核，若两个月未完成筹建，同意筹建书自动失效。二原告申请开办的“天和网吧”与“琥珀网吧”至今未开办。上述事实，有双方当事人当庭陈述及被告（反诉原告）提交的二原告加盟申请书、云南省文化厅的通知书与同意函、盐津县文体局的同意筹建通知书在卷佐证，足以认定。本院认为，结合双方的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、双方于2014年6月6日达成的口头特许经营加盟合同是否有效的问题；2、二原告（反诉被告）各向被告（反诉原告）交纳的6万元加盟费是否应当予以返还以及二原告（反诉被告）是否应当各向被告（反诉原告）支付所欠的2万元加盟费的问题。针对双方争议的焦点一：双方于2014年6月6日达成的口头特许经营加盟合同是否有效的问题，本院评判如下：二原告与被告系口头合同，且双方当事人对合同双方系特许经营合同关系不持异议。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：﹒﹒﹒（五）违法法律、行政法规的强制性规定。”《商业特许经营管理条例》第七条规定：“﹒﹒﹒特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年”。庭审中，被告（反诉原告）虽主张其至今一共有五个网吧直营店，但是并未提交证据予以证明。且从其提供的营业执照与云南省网吧连锁企业认定证书可知，被告在2014年3月10日成立后便于2014年6月6日与二原告达成口头特许经营合同，双方合同达成之时，其并不具备从事特许经营的资质条件。因而双方于2014年6月6日达成的口头特许经营加盟合同因违反行政法规的强制性规定而归于无效。故二原告（反诉被告）请求依法确认二原告与被告达成的特许经营加盟合同无效的诉讼请求成立，本院予以支持。针对双方争议的焦点二：二原告（反诉被告）各向被告（反诉原告）交纳的6万元加盟费是否应当予以返还以及二原告（反诉被告）是否应当各向被告（反诉原告）支付所欠的2万元加盟费的问题，本院评判如下：双方于2014年6月6日达成的口头特许经营加盟合同因违反行政法规的强制性规定而归于无效，无效合同自始没有法律约束力，但因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中，二原告已前后分别向被告支付6万元特许经营加盟费，因双方达成的口头合同归于无效，且原告（反诉被告）欧斌、欧劲在合同订立过程中并无过错，被告（反诉）应当向二原告分别返还特许经营加盟费。但鉴于被告在原告欧劲申请办理“琥珀网吧”相关审批手续过程中已付出相应劳务，本院酌情确定由被告返还原告欧劲4.2万元（6万元×70%）特许经营加盟费。原告欧斌交纳的6万元特许经营加盟费，应由被告（反诉原告）全额予以返还。另外，因双方口头特许经营合同无效，该合同对双方当事人无约束力，被告（反诉原告）要求二原告（反诉被告）按照合同约定各向被告（反诉原告）支付所欠加盟费2万元，合计4万元的反诉请求不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《商业特许经营管理条例》第三条、第七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）欧斌、欧劲与被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司于2014年6月6日达成的口头特许经营加盟合同无效；二、被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司返还原告欧斌特许经营加盟费6万元，返还原告欧劲特许经营加盟费4.2万元。限本判决生效之日起15内付清；三、驳回原告（反诉被告）欧斌、欧劲的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司的诉讼请求。案件受理费（含反诉费1000元）3700元，由被告（反诉原告）昭通市永福网络服务有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  司正波人民陪审员  杨学彬人民陪审员  罗奎西二〇一六年九月十九日书 记 员  王以涵附件：本案引用的法律条文一、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。二、《商业特许经营管理条例》第三条本条例所称的商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下简称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下简称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费的经营活动。第七条特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。