吉林省辽源市龙山区人民法院行 政 判 决 书[2016]吉04**行初11号原告刘亚范，住辽源市西安区星河小区。诉讼代理人臧志鹏，吉林达信律师事务所律师。被告辽源市国土资源局。法定代表人王晓君，该局局长。诉讼代理人张雪海。第三人姚成家，住辽源市。诉讼代理人李弘弢，吉林辽东律师事务所律师。原告不服辽源市住房和城乡保障局作出的房屋行政登记，于2016年4月5日向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月5日立案后，通知辽源市国土资源局参与诉讼，并向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书，依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭审理了本案，原告刘亚范及诉讼代理人臧志鹏、辽源市住房和城乡保障局诉讼代理人刘强、辽源市国土资源局诉讼代理人张雪海、第三人姚成家和诉讼代理人李弘弢到庭参加诉讼，本案现已审理终结。辽源市房屋产权管理处原主管局辽源市住房和城乡保障局于2015年5月11日给予第三人姚成家登记发放了辽源房产证龙山字第2483**号房屋产权证，其主要内容为：2015年5月11日，经审查将坐落于辽源市隆府嘉园W31号楼104室予以产权登记。原告刘亚范诉称，原告父亲刘泽溥于2001年2月居住在北寿街丘号03-002号，面积43.20平方米房屋，该房屋由子女出资购买，但落在父亲名下。2004年原告父亲刘泽溥后找老伴宋红英并与其登记结婚，两人共同生活，2007年8月27日由于当地房屋拆迁，由原告及原告父亲与辽源市龙山区城市棚户区改造指挥部办公室签定拆迁补偿安置协议书，当时口头约定将来房屋产权登记落在原告名下。2009年左右，两人搬至回迁楼即本案争议房屋。2013年10月，原告父亲去世，去世后房屋由宋红英继续居住。2016年2月，原告听宋红英说已将房屋产权办到其儿子姚成家名下。为此原告不清楚为什么在没有原告同意的情况下，是如何将房屋权属办到第三人名下。随后原告到相关部门了解，发现第三人向被告提供虚假信息骗取登记，其行为严重侵害了原告的合法权益，希望法院撤销给予第三人颁发的产权证，承担诉讼费及相关费用。原告当庭提供证据：辽源市城市棚户区改造拆迁补偿安置协议书，证实2007年8月27日刘泽溥与辽源市城市棚户区改造指挥部签定拆迁补偿协议。被告辽源市国土资源局辩称，辽源市住房和城乡保障局作出的登记，程序合法，请法院予以支持，驳回原告的诉讼请求。2009年9月由于辽源市龙山区棚户区改造的需要，辽源市龙山区城市棚户区改造指挥部于2009年9月27日与被拆迁人姚成家达成拆迁补偿安置协议书，对双方的权利和义务达成协议。房屋竣工回迁后，第三人拿着拆迁补偿安置协议书、房款结算明细表、住房专项维修资金专用票据等材料，在辽源市房屋产权管理处填写了房屋所有权登记申请书，辽源市房屋产权管理处对第三人取了询问笔录，本人又填写了具结书，同时又有地方税务局税务事项通知书等相关材料，各项材料都载明被拆迁人是第三人，这样在手续齐全的情况下，辽源市房屋产权管理处给第三人办理登记是合法合规的，并无不当。至于原告与父亲在棚改指挥部签的所谓拆迁补偿安置协议书，说落到原告名下，这一阶段事情与被告无关，辽源市房屋产权管理处办理手续时见到的是第三人是回迁安置房屋所有权人。基于以上事实和理由，请法院驳回原告的诉讼请求。被告当庭提供证据如下：1、辽源市龙山区城市棚户区拆迁补偿协议书，证实2009年9月27日棚户区改造指挥部与第三人姚成家签订房屋回迁协议。2、房屋结算明细表，证实2014年12月龙山区人民政府房屋征收办公室收第三人姚成家房屋结算款7，700.00元。3、吉林省住宅专项维修资金专用票据，证实2015年4月第三人姚成家缴纳房屋维修资金848元。4、具结书，证实姚成家出具的申请产权登记的房屋无争议，并签字。5、辽源市地方税务局税务事项通知书，证实回迁居民姚成家符合棚改减免条件。6、房屋所有权转移登记申请书，证实第三人姚成家申请登记。7、辽源市机构编制委员会辽编发（2015）67号《辽源市不动产登记中心主要职责内设机构和人员编制规定》，证实2015年11月3日撤销市住房和城乡建设局所属事业单位市房屋产权管理处，成立辽源市不动产登记中心，为隶属于辽源市国土资源局的全额拨款公益事业单位。第三人姚成家辩称：1、是从母亲宋红英处购买的涉案房屋；2、该房屋来源系由宋红英再婚丈夫刘泽溥以公证遗嘱处分获得，再经拆迁后置换取得；3、置换前的平房仅登记在刘泽溥名下，刘泽溥是置换房屋的唯一所有人，且其在公证遗嘱中也写明系其个人出资购买，原告诉称其出资，即无证据证明，也不会改变所有权归属。此外原告的主体资格也存在问题，请法院驳回原告的诉讼请求。第三人当庭提供证据：1、结婚证，证实宋红英与刘泽溥于2004年6月15日依法登记结婚，系合法夫妻关系。2、2006辽证字第（58）号公证书，证实于2006年4月24日刘泽溥将其个人出资购买的坐落于辽源市龙山区北寿街栋号001，建筑面积43.20平方米房屋在公证处公证，指定其去世后由宋红英继承。房屋拆迁验收单，证实2007年8月27日房屋腾空，验收合格可以拆迁。二手房屋买卖合同，证实2015年5月10日姚成家以80,000.00元购买宋红英坐落于龙山区隆府小区，建筑面积56.5平方米住宅。房屋产权证，证实姚成家于2015年5月11日取得房屋所有权证。经庭审质证，原告对被告举出辽源市不动产登记中心主要职责内设机构和人员编制规定及第三人所举结婚证无异议，对其他证据均有异议。被告及第三人姚成家对原告所举证据有异议，认为出现两个不同签订时间和签订人的拆迁补偿协议书，应以最后时间效力为准。本院对上述证据认证如下：被告提供的辽源市不动产登记中心主要职责内设机构和人员编制规定和第三人提供的结婚证，客观、真实，反映了案件的事实、证据来源合法，符合证据的法定形式，本院予以确认。第三人提交的二手房屋买卖合同、公证书与拆迁房屋取得行政登记没有必然联系，本院不予认证。经审理查明，第三人姚成家母亲宋红英与刘泽溥于2004年6月15日依法登记结婚，2007年8月宋红英与刘泽溥居住的房屋拆迁，由刘泽溥（刘亚范）与辽源市龙山区城市棚户区改造指挥部签订了拆迁补偿安置协议书，回迁安置于龙山区隆府嘉园W31号楼104室（建筑面积56.5平方米），2013年10月26日刘泽溥去世。2015年5月姚成家持着与辽源市龙山区城市棚户区改造指挥部签订拆迁补偿协议书、缴纳房屋差价款和相关费用，于2015年5月11日在辽源市产权管理处登记取得房屋所有权证。原告不服，以第三人姚成家提供虚假信息，骗取取得所有权证为由，要求撤销被告给予第三人颁发的辽源市龙山区西区31号楼104室的房屋所有权，承担本案诉讼费。另查明，2015年11月3日辽源市机构编制委员会颁布辽编发（2015）67号《辽源市不动产登记中心主要职责内设机构和人员编制规定》，撤销辽源市住房和城乡建设局所属事业单位辽源市房屋产权管理处，成立辽源市不动产登记中心，为隶属于辽源市国土资源局的全额拨款公益事业单位。因此，被告主体应变更为辽源市国土资源局。本院认为，房屋登记是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记薄上予以记载的行为。中华人民共和国建设部《房屋登记办法》第七条规定：“办理房屋登记，一般依照下列程序进行，（1）申请；（2）受理；（3）审核；（4）记载于登记薄；（5）发证”。被告作为房产行政部门依法具有进行房屋权属登记的职责。被告依据第三人姚成家提交的资料，对第三人姚成家提供的拆迁补偿协议书和缴税凭证、房屋结算明细表、住房专项维修资金专用票据等资料进行了审核，各项材料都载明被拆迁人是第三人姚成家，已尽到了审慎的义务，认定第三人为权利权属人并无不当，登记行为合法合规，本院予以支持。原告提供的2007年原房屋所有权人刘泽溥同辽源市龙山区城市棚户区改造指挥部签订拆迁补偿安置协议，与姚成家提供给房屋登记机关的2009年签订的拆迁补偿安置协议相互冲突，对其合法性、真实性，属于待证事实，该事实需要原告另行诉讼加以解决，经向原告释明，原告拒不提起有关协议效力的诉讼，故原告以第三人姚成家提供虚假材料骗取行政机关登记，缺乏确凿依据，本院不予支持。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘亚范的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。如不服本判决，可在接到判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于辽源市中级人民法院。审 判 长  王晓平人民陪审员  吕占先人民陪审员  王心梅二〇一六年九月二十六日代理书记员  尚滋惠