山东省泰安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁09民终1518号上诉人（原审原告）：孙传清，男，住宁阳县。委托诉讼代理人：孙振来（上诉人孙传清之子），住宁阳县。被上诉人（原审被告）：宁阳县大丰物资购销站，住所地泰安市宁阳县华丰镇，组织机构代码16656219-3。法定代表人：刘瑞防，宁阳县大丰物资购销站负责人。委托诉讼代理人：喻胜勇，山东元序律师事务所律师。上诉人孙传清因与被上诉人宁阳县大丰物资购销站（以下简称大丰购销站）劳动争议一案，不服山东省宁阳县人民法院（2015）宁民初字第3129号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。孙传清上诉请求：撤销原判，改判为确认其与大丰购销站至今存在劳动关系、大丰购销站为其开设社保账户并补交养老保险费、办理退休，或发回重审。事实和理由：一、法院应审理养老保险待遇。原宁阳县华丰镇煤矿2008年以关闭煤矿为名解散员工，孙传清2015年查知华丰镇煤矿转产经营，改名为大丰购销站，遂请求确认与大丰购销站存在劳动关系，并以大丰购销站没有参加社会保险统筹为由，依据（2001）14号劳动争议司法解释第一条要求养老保险待遇。一审依据《社会保险法》，认为不属于民事诉讼范围而驳回诉讼请求错误。二、2008年4月30日至今双方仍存在劳动关系。1、劳动关系的解除必须与劳动者协商。刘河兰不是宁阳县华丰镇煤矿的职工，不是解除劳动关系的主体，孙传清也没有委托刘河兰签订协议，孙传清没有签字，说明其不同意解除，因此，《协议书》无效。2、刘河兰领取的现金，与孙传清要求的养老待遇不矛盾。为生活所需而领取必要的生活费并不能因此认定双方就解除了劳动关系。大丰购销站辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。孙传清向一审法院起诉请求：确认孙传清与大丰购销站之间至今存在劳动关系，大丰购销站为孙传清开设社保账户、补交养老保险费、办理退休。一审法院认定事实：原告孙传清自1976年在山东省宁阳县华丰镇煤矿（以下称华丰煤矿）参加工作，原告在华丰煤矿工作期间，华丰煤矿为其办理了城镇职工医疗保险，2006年8月至2007年12月原告在华丰煤矿参加企业职工医疗保险和工伤保险。2008年4月30日，以原告为乙方与华丰煤矿为甲方签订《协议书》一份，协议书内容：“乙方出生于1952年9月2日，于1976年参加工作，现因身体和年龄关系，不适应煤矿工作自愿申请回乡。经双方协商一致达成如下协议：一、甲方根据华丰镇企业退职条例，从参加工作至2005年，按工作年限，每年付给乙方补偿金130／195元；累计工龄10／20年，共计款1300／3900元。二、从2006年1月至今单位补偿个人账户1500元。三、其他补助：因负伤一次性补助费500元，安家、医疗费670元。四、共计付给乙方一次性补偿金7870元。五、乙方签订协议办理相关手续后，一次性领取协议规定的全部补偿金。六、乙方办理退职手续，领取补偿金之日起，不再享有甲方单位的任何待遇，乙方根据自己身体情况自谋职业，在工作、生活中的一切情况变化及责任自行承担，与甲方无关。七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。”以上协议甲方处华丰煤矿盖章，乙方处刘河兰（系原告的妻子）签字并捺手印，但原告所持协议华丰煤矿未加盖印章。2008年5月1日，刘河兰签署收据一份，内容为：“今收到镇煤矿退休补助款7870元，领款人刘河兰。”原告认可收到了该款项。同日，华丰煤矿补偿给原告缴纳的养老金110元并出具单据，内容为：“今付到孙传清原交养老金110元。”2015年8月5日，原告长子孙振来到信访部门反映要求解决原告的养老保险、工资、补偿因不能按时退休而少领的养老金问题。2015年11月30日，原告以本案诉求向宁阳县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会同日出具宁劳人仲案字[2015]80号《宁阳县劳动人事争议仲裁委员会决定书》一份，决定对原告申请事项不予支持。原告于2015年12月2日诉至法院。华丰煤矿系集体所有制企业，从事煤炭开采和销售。2008年3月华丰煤矿的煤炭开采和销售许可证有效期届满，2008年4月30日，山东省煤炭工业局根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以及山东省政府《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知》的要求，根据申报下发了“鲁煤安管【2008】67号”文件，同意将华丰煤矿的煤炭生产许可证予以收缴、注销。此后，泰安市、宁阳县两级煤炭局、工商局先后下发相关文件落实。2008年5月19日，泰安市工商局向华丰煤矿下发“泰工商企改【2008】第004号《限期整改通知书》，要求华丰煤矿：立即停止煤炭生产；需要转产继续经营的，办理经营范围变更登记；要终止经营的，及时清算到省局办理注销登记。2008年6月24日，华丰煤矿将经营范围变更为钢材、木材、水泥、五金交电销售，将名称变更为宁阳县大丰物资购销站即被告现名称。2010年4月26日，被告大丰购销站因变为非煤矿企业，其企业管理档案等自山东省工商局迁入宁阳县工商局。原告主张2008年4月30日华丰煤矿签署的《协议书》内容违反劳动合同法规定，形式上华丰煤矿未盖章，原告本人也没有签字，属于无效协议，虽然原告超过60岁，其与被告至今存在劳动关系，被告应当为原告开设社保账户和补交养老保险。原告提供了山东省人社厅、财政厅的“鲁人社【2015】29号”《关于统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策的通知》，以及宁阳县社会劳动保险处的《企业职工基本养老保险费补缴有关政策》，证实现在为超过60岁的原告补缴社保费已经有了政策依据，要求被告开设社保账户，补缴养老保险金。以上事实由山东省工商局以及宁阳县市场监督局出具的被告单位企业信息变更证明、山东省、泰安市、宁阳县三级煤炭工业局相关文件、华丰煤矿与原告的协议书、宁劳人仲案字【2015】80号仲裁决定书以及原被告的陈述在卷证实。一审法院认为，原告孙传清自1976年至2008年4月在华丰煤矿工作，由华丰煤矿提供的2008年4月30日签订的《协议书》以及原告的城镇职工医疗保险证等予以证实，被告也未提出异议，原被告在此期间存在劳动关系事实清楚，应予以确认。2008年3月华丰煤矿在其经营的煤炭开采、销售的许可证有效期限届满后，国家有关管理机关对其煤炭生产许可证予以收缴、注销，华丰煤矿因此变更了经营范围，名称也由华丰煤矿变更为被告大丰购销站，其他并无变化，其作为独立法人的民事主体资格并未终止，华丰煤矿单位的存续期间的民事权利义务也应当由被告承继，被告辩称单位并非转产不应承担华丰煤矿的民事责任不能成立，原告向被告提起诉求，被告主体适格。2008年4月30日，华丰煤矿为甲方与原告为乙方的《协议书》，虽然原告本人未签字且原告持有的协议书华丰煤矿未加盖印章，但被告认可该协议，原告系由其配偶签字认可并按协议实际领取了相关款项，自此以后原告也未再为被告提供劳动并接受被告支付的劳动报酬，即原被告实际履行了该《协议书》。基于以上事实，原告要求认定原被告之间自2008年4月30日至今存在劳动关系证据不足，理由不充分。关于被告主张的开设社保账户，补交养老保险费，办理退休的请求，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位和职工应当共同缴纳基本养老保险费，该法同时规定，用人单位未为职工办理社会保险登记的由社会保险行政部门责令限期改正，逾期不改正予以处罚；未按时足额缴纳社会保险费用的由社会保险征收机构限期缴纳，逾期不予缴纳，由社会保险行政机构予以处罚；因此，本法第七条规定社会基本养老保险账户的设立、登记、养老保险费的征收等社会保险管理工作由社会保险行政部门负责。原告的该项诉求不是法院受理民事案件的范围，原告的该项诉求依法不应予以支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国社会保险法》第七条、第十条、第八十四条、第八十六条、《中华人民共和国民法通则》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，判决驳回原告的诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，关于孙传清要求确认与大丰购销站至今仍存在劳动关系的诉讼请求，一审法院确认孙传清与华丰煤矿1976年至2008年4月期间存在劳动关系，事实清楚，认定正确。关于此后双方的关系，孙传清和大丰购销站分别持有的协议内容一致，孙传清的配偶签字认可并实际领取了协议约定款项，此后孙传清亦未在大丰购销站处提供劳动，双方已按协议内容实际履行，已不存在劳动权利义务。一审法院驳回孙传清要求确认与大丰购销站至今仍存在劳动关系的诉讼请求正确。关于孙传清要求大丰购销站为其开设社保账户、交纳养老保险费、办理退休的诉求，并非人民法院劳动争议案件受理范围，一审法院未予处理，亦无不当。综上，孙传清的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人孙传清负担。本判决为终审判决。审 判 长  张立胜审 判 员  仉 磊代理审判员  邢友峰二〇一六年九月二十八日书 记 员  李争艳