广西壮族自治区北流市人民法院刑 事 判 决 书（2016）桂0981刑初112号公诉机关广西壮族自治区北流市人民检察院。被告人杨某甲，广西壮族自治区北流市，事业××干部，2000××12月至××前在北流市××人口和计划生育服务站（以下××麻××站）工作。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月30日被逮捕。被告人黄某，于广西壮族自治区北流市，事业××工人，1994××4月至2015年4月在××人口和计划生育服务站工作，住北流市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月30日被逮捕。广西壮族自治区北流市人民检察院以北检刑诉（2016）72号起诉书指控被告人杨某甲、黄某犯贪污罪，于2016年3月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月13日公开开庭进行了审理。北流市人民检察院检察员雷令军出庭支持公诉，被告人杨某甲、黄某到庭参加诉讼。2016年6月8日，北流市人民检察院以补充侦查为由申请延期审理，本院于同日决定延期审理；2016年6月28日，本院根据北流市人民检察院所提恢复法庭审理建议，决定对本案恢复法庭审理。现已审理终结。广西壮族自治区北流市人民检察院指控，2014年12月中旬，被告人杨某甲、黄某以及杨某乙、党某、陈某、吕某（均另案处理）在六麻计生站内商量如何处理胡某甲才（2015年7月4日病故）交出的超生罚款余额款114894.48元及该款的利息款共计190000元，在此过程中，杨某乙提出将该款进行私分，大家表示同意。胡某甲才得知情况后，亦同意私分该款。2014年12月下旬的一天，胡某甲才通知杨某甲、黄某、杨某乙、陈某去到其在六麻计生站的宿舍，之后，胡某甲才将其移交出的190000元进行私分，其中黄某、党某、杨某乙、吕某、胡某甲才各分得25700元，杨某甲、陈某各分得25750元，罗某甲（另案处理）分得10000元。以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人杨某甲、黄某的行为均构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人杨某甲、黄某起次要作用，是从犯。被告人杨某甲、黄某犯罪后主动投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，均属自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十七条、第六十七条第一款的规定，对被告人杨某甲、黄某定罪处罚。被告人杨某甲、黄某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪。经审理查明，1993年至1997年，北流六麻计生站在开展计划生育工作中，根据有关文件规定将向各村超生对象收取的超生罚款按一定比例作为宣传发动奖，将部分下发各村，部分留存代管，六麻计生站原出纳人员胡某甲才（2015年7月4日病故）负责管理该款，直至其卸任时仍未将余额款114894.48元向接任的出纳人员移交。2014年12月上旬，六麻计生站的工作人员要求胡某甲才移交其卸任进未移交的该余额款114894.48元及该款的利息款交出，经协调，胡某甲才被逼同意将该款交出。2014年12月中旬，被告人杨某甲、黄某以及杨某乙、党某、陈某、吕某（均另案处理）在六麻计生站内商量如何处理胡某甲才交出的190000元，在此过程中，杨某乙提出将该款在六麻计生站的工作人员范围内进行私分，大家表示同意。胡某甲才得知情况后，亦同意私分该款。2014年12月下旬的一天，胡某甲才通知被告人杨某甲、黄某及杨某乙、陈某去到其在六麻计生站的宿舍，之后，胡某甲才将其移交出的190000元进行私分，其中黄某、党某、杨某乙、吕某、胡某甲才各分得25700元，杨某甲、陈某各分得25750元，罗某甲（另案处理）分得10000元。另查明，2015年5月13日，被告人杨某甲、黄某以及杨某乙、党某、陈某、吕某、罗某甲均主动向北流六麻镇纪委交待了各自参与私分公款的行为，并向六麻镇纪委退出各自分得的赃款（其中黄某、杨某乙、党某、吕某各退出25700元，杨某甲、陈某各退出25750元，罗某甲退出10000元）；2015年6月初，胡某甲才向六麻镇纪委退出赃款25700元。2015年9月28日，六麻镇纪委将上述退出的赃款移交北流监察局。上述事实，有经公诉机关提交并经法庭���证、质证的下列证据予以证明：1、北纪函（2016）1号案件移送函，证实中共北流纪律检查委员会在调查××市六麻计生站一案中，发现被告人杨某甲、黄某涉嫌犯罪，遂于2016年1月11日将该案移送北流市人民检察院立案侦查。2、证人卢某、蓝某、姚某、易某的证言，证实1993年至1997年，六麻镇在开展计划生育工作中，根据上级文件规定向各村的超生对象收取超生罚款，将收得的超生罚款总数的10%作为宣传发动奖，并将宣传发动奖的80%返还给各村，由各村根据实际情况自行开支，主要是用于村民放环、结扎补助及镇村干部的误工费、奖励的开支等，宣传发动奖另外的20%就由镇计生站代为保管，名称为计生代管经费。3、证人杨某丙的证言，证实其是六麻镇纪委负责人。2015年5月13日，杨某乙在六麻镇党委书记办公室将一个存折交���其，对其说存折里存有164300元，是杨某甲、罗某乙、党某、吕某、杨某乙、陈某、罗某甲退出的私分1993年至1997年的六麻计生代管费赃款，其听后便收下该存折。过了几天，胡某甲才亦将他私分得的25700元退了出来。2015年6月的一天，其和邓雄去到北流市人民医院，找到在该院住院的胡某甲才核对六麻镇1997年前村代管费经费收支情况表，该表代管费经费余额为114894.48元，胡某甲才看后便在表上签名并确认属实。4、证人邓某的证言，证实2015年6月的一天，其和杨宇去到北流市人民医院，找到在该院住院的胡某甲才核对六麻镇1997年前村代管费经费收支情况表，该表代管费经费余额为114894.48元，胡某甲才看后便在表上签名并确认属实。5、证人胡某乙的证言，证实其父亲胡某甲才原在六麻计生站工作。2014年12月的一天，其哥胡某丙打电话给其说父亲要���出19万元给六麻计生站，让大家帮忙筹钱。之后，其及胡某丙分别给3万元、10万元其父亲胡某甲才退款。6、证人胡某丙的证言，证实其父亲胡某甲才原在六麻计生站工作。2014年12月的一天，其亲戚打电话给其说其父亲胡某甲才要退19万元给六麻计生站，叫其帮忙筹钱，其随后便给了10万元其父亲退款。2015年6月底，其见到六麻镇纪委杨宇、邓雄到北流市人民医院找其父亲核对六麻镇1997年前村代管经费收支情况，其父亲核对后便在代管经费收支情况表签字确认。7、证人罗某甲的证言，证实其是六麻计生站职工。2014年12月底的一天，胡某甲才叫其到他宿舍，硬塞给其1万元，说这是1997年前的超生罚款余额款，其推辞不要，胡某甲将钱给其后便将其推出门外。2015年5月份的一天，党某召集六麻镇计生站的全体人员开会，说胡某甲才私分给大家的钱是公���，要大家退出来，其随后便将胡某甲才给其的1万元退出。8、同案人杨某乙、党某、陈某、吕某的供述，证实其四人及杨某甲、黄某、胡某甲才均是六麻计生站职工，其中党某是站长，杨某乙是副站长兼报账员，吕某是会计。1993年至1997年，六麻计生站在开展计划生育工作中，根据有关文件规定将向各村超生对象收取的超生罚款按一定比例作为宣传发动奖，部分下发各村，部分留存代管，六麻计生站原出纳人员胡某甲才负责管理该款，直至其卸任时仍未将余额款114894.48元向接任的出纳人员移交。2014年12月上旬，吕某发现胡某甲才保管的余款114894.48元没有移交，党某、吕某便与胡某甲才沟通，胡某甲才被逼将该超生罚款余额款及约定该款的利息共19万元交出。2014年12月中旬，其四人及杨某甲、黄某在六麻镇计生站内商量如何处理胡某甲才交出的19万元款项的���题，在商量过程中，杨某乙提出将胡某甲才同意交出的19万元在六麻镇计生站的工作人员范围内进行私分，大家表示同意。2014年12月下旬的一天，胡某甲才通知杨某甲、黄某、杨某乙、陈某去到他在六麻镇计生站的宿舍，之后，胡某甲才将其移交出的19万元进行私分，其中胡某甲才、党某、杨某乙、黄某、吕某各分得25700元，陈某、杨某甲各分得25750元，罗某甲分得10000元。9、六麻镇1997年前村代管费经费收支情况表、六麻计生站1993年至1997年总分类账、六麻计生站现金支出单据，证实1993年至1997年六麻镇各村留存在六麻镇计生站代管的发动奖收支情况，该经费余额为114894.48元。10、北计生委发（1989）2号文件、政科教卫字（1989）4号文件、北政科教卫字（1989）7号文件、玉署科教卫字（89）19号文件及玉署科教卫字（1991）4号文件，证实六麻计生站依照有关文件规定向超生对象收取超生罚款，并提取超生罚款的10%留存。11、存取款明细清单、转账明细清单及广西壮族自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实胡某甲才筹款用于退出超生罚款余额款及该款的利息的事实；被告人黄某及党某、杨某乙、吕某、胡某甲才各退出25700元，被告人杨某甲及陈某各退出25750元，罗某甲退出10000元，上述退出的款项已于2015年9月28日移交北流监察局。12、聘用合同制干部通知文件、聘用合同书、干部履历表及关于对六麻计生站人员身份问题核实的情况说明，证实被告人杨某甲2000年12月至案发前为六麻计生站事业编制干部；被告人黄某于1994年4月至2015年4月为六麻计生站事业编制工人。13、北流市人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，证实2015年5月13日，被告人杨某甲、黄某及杨心礼、党树超、陈英贵、��振彬、罗贤主动向北流市六麻镇纪委交待了各自参与本案私分计生站代管的各村发动奖余额款的犯罪事实，之后，北流纪委对被告人杨某甲、黄某涉嫌严重违纪进行立案调查。2016年1月11日，北流市纪委将被告人杨某甲、黄某涉嫌犯罪一案移送北流市人民检察院审查，北流市人民检察院于次日对杨某甲、黄某涉嫌贪污犯罪立案侦查，并依法对杨某甲、黄某进行讯问，其二人均如实供述了参与私分超生罚款余额款的犯罪事实。14、被告人杨某甲、黄某的供述及自书材料，均与上述证据相吻合，可互相印证。上述证据，本院予以确认。本院认为，被告人杨某甲、黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取侵吞的手段非法占有公共财物，数额较大，其二人的行为均构成了贪污罪。被告人杨某甲、黄某及其同伙在主观上有侵吞公款的故意，在客观上共同实施了侵吞公款的犯罪行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，被告人杨某甲、黄某起次要作用，是从犯，依法应当对其二人从轻处罚。被告人杨某甲、黄某犯罪后主动向办案机关投案，归案后如实供述自己的罪行，均属自首，依法可对其二人从轻处罚。被告人杨某甲、黄某在追诉前积极退赃，可对其二人从轻处罚。根据被告人杨某甲、黄某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第九十一条第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款���《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条和第三条；《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年3月30日起至2017年8月29日止；罚金限于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）二、被告人黄某犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年3月30日起至2017年8月29日止。）三、被告人杨某甲、黄某分别退出的违法所得分别退出的违法所得人民币二万五千七百五十元、二万五千七百元（上述款均已交到北流市监察局），没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  程 剑代理审判员  庞庆梅人民陪审员  李玉玲二〇一六年九月二十七日书 记 员  黄芳葵