四川省资阳市雁江区人民法院刑 事 判 决 书(2016)川2002刑初290号公诉机关四川省资阳市雁江区人民检察院。被告人余荣清（绰号：“余老六”），男，1964年3月18日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，初中文化，资阳市雁江区南津镇湖广村原村主任，住资阳市雁江区南津镇湖广村*组*号。因涉嫌犯受贿罪于2015年12月16日被取保候审。辩护人徐宗宪，四川经略律师事务所律师。四川省资阳市雁江区人民检察院以雁检公诉刑诉［2016］280号起诉书和雁检公诉刑追诉［2016］7号追加起诉决定书指控被告人余荣清犯受贿罪、诈骗罪，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年9月29日公开开庭审理了本案，四川省资阳市雁江区人民检察院指派检察员苏冯柯出庭支持公诉。被告人余荣清及其辩护人均到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。经审理查明：一、关于受贿的事实2011年12月至2012年底，被告人余荣清利用担任资阳市雁江区南津镇湖广村村主任的职务之便，为了帮助王某某及其女儿唐某某将户口从四川省大竹县永胜乡荷花村二组迁回资阳���雁江区南津镇湖广村二组，为其开具同意入户证明，事前收受王某某3000元，事后收受王某某40000元。2015年6月10日，余荣清将收到的40000元钱通过魏某某转交给了二组社长梁某某冲抵王某某给组上的上户费，梁某某和社员代表将钱收下后，分发给了社员。另外3000元已上缴。二、关于诈骗的事实2010年至2011年期间，被告人余荣清在帮助南津镇湖广村二组村民办理房产证的过程中，利用南津镇建环中心委托其收取村民测绘费的机会，隐瞒收费标准，多收被害人罗某、刘甲、张甲、刘乙、刘丙、刘丁、刘戊、杨某某、张乙等人测绘费共计9580元。2015年5月，余荣清将上述多收费用退赔了各被害人。上述事实，被告人余荣清及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有任职文件等书证、证人梁某某等人的证言、被害人刘甲等人的陈述、到案经过��情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人余荣清作为村干部，协助人民政府从事户籍管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。在履行户籍管理工作中，为他人谋利，非法收受他人财物，数额较大；在代为收取测绘费过程中，隐瞒事实真相，骗取他人财物，数额较大，其行为分别构成受贿罪、诈骗罪，应依法数罪并罚。公诉机关指控其犯受贿罪和诈骗罪成立，本院予以支持。余荣清到案后如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；退缴了违法所得，退赔了被害人的直接经济损失，可酌情从轻处罚。辩护人相应的辩护意见予以采纳。根据余荣清犯罪的性质、事实、情节、对社会的危害程度、认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三���八十三条第一款第一项、第二百六十六条、第九十三条第二款、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十九条第一款、第三款，《全国人大常委会》，《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人余荣清犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。决定执行有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万零一千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限自判决生效之日起十日内缴纳）。二、扣押在案的违法所得3000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到��决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  陈德东二〇一六年九月二十九日书记员  张秀兰附本案适用的相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十九条第一款、第三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，��情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《全国人大常委会》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。