安徽省亳州市谯城区人民法院刑 事 判 决 书（2015）谯刑初字第00745号公诉机关亳州市谯城区人民检察院。被告人丁胜利，男，回族，1975年3月8日出生于安徽省亳州市，初中文化，住安徽省亳州市谯城区，因涉嫌犯污染环境罪，于2015年8月7日被亳州市公安局谯城分局取保候审，2016年1月11日被本院取保候审。现在居住地。辩护人赵国中，安徽公德律师事务所律师。亳州市谯城区人民检察院以谯检公诉刑诉[2015]668号起诉书指控被告人丁胜利犯污染环境罪，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派代理检察员孟某、张某1、康某出庭支持公诉。被告人丁胜利及其辩护人赵国中到庭参加诉讼。现已审理终结。亳州市谯城区人民检察院指控：2014年9月份，被告人丁胜利租用位于亳州市谯城区颜集镇的佳士利食品厂，并从阜阳市太和县聘请专业人员进行炼铅厂建造，被告人丁胜利建造了2个熔炼锅炉并购买炼铅所需设备，将炼铅厂建造好后，丁胜利通过候某认识了葛好华(另案处理)，被告人丁胜利在明知无法取得环保及工商部门生产许可的情况下，仍与葛好华签订租赁合同，双方约定，厂房设备以及厂外、环保局花费由丁胜利负责，生产经营由葛好华负责，并约定双方按照炼铅产生的副产品环保灰进行利润分成，其中丁胜利占30％，葛好华占70％。2015年3-4月份期间，葛好华雇佣工人在谯城区颜集镇曹寺行政村罗楼村佳士利食品厂内利用购买的废旧铅酸蓄电池原料、铁粉，使用煤炭在土锅炉内燃烧熔炼成品铅。该工厂共两台锅炉，每台锅炉按照废旧铅酸电池原料混合铁粉煤炭的比例进行燃烧熔炼，3吨混合原料共生产约500公斤成品铅，其余均为熔炼废渣，废渣均露天放置于工厂内，该工厂自开始运行生产约10余天时间，期间共熔炼成品铅约100吨。该废旧铅酸蓄电池及废渣为《国家危险废物名录》中所列49类危险废物之一。2015年4月22日亳州市谯城区环境保护局接到亳州市电视台《走进农家》栏目反映的位于谯城区颜集镇罗楼村一工厂生产时产生刺鼻气味，并造成附近小麦、药材、树木等不同程度地叶子发黄等伤害，谯城区环保局执法人员对该工厂进行环境监察时，执法人员现场扣押成品铅10锭(重约10吨)，扣押废旧蓄电池及熔炼后残渣共约5吨。公诉机关针对上述指控，提交有相关证据。认为被告人丁胜利行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人丁胜利对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人的主要辩护意见为：被告人丁胜利系初犯，认罪态度较好，具有自首的情节，建议判处缓刑。经审理查明：2014年9月份，被告人丁胜利租用位于亳州市谯城区颜集镇的佳士利食品厂，并从阜阳市太和县聘请专业人员进行炼铅厂建造，被告人丁胜利建造了2个熔炼锅炉并购买炼铅所需设备，将炼铅厂建造好后，丁胜利通过侯国信认识了葛好华(已判决)，被告人丁胜利在明知无法取得环保及工商部门生产许可的情况下，仍与葛好华签订租赁合同，双方约定，厂房设备以及厂外、环保局花费由丁胜利负责，生产经营由葛好华负责，并约定双方按照炼铅产生的副产品环保灰进行利润分成，其中丁胜利占30％，葛好华占70％。2015年3-4月份期间，葛好华雇佣工人在谯城区颜集镇曹寺行政村罗楼村佳士利食品厂内利用购买的废旧铅酸蓄电池原料、铁粉，使用煤炭在土锅炉内燃烧熔炼成品铅。该工厂共两台锅炉，每台锅炉按照比例进行燃烧熔炼，3吨混合原料共生产约500公斤成品铅，其余均为熔炼废渣，废渣均露天放置于工厂内，该工厂自开始运行生产约10余天时间，期间共熔炼成品铅约100吨。该废旧铅酸蓄电池及废渣为国家危险废物名录中所列49类危险废物之一。2015年4月22日亳州市谯城区环境保护局接到亳州市电视台《走进农家》栏目反映的位于谯城区颜集镇罗楼村一工厂生产时产生刺鼻气味，并造成附近小麦、药材、树木等不同程度地叶子发黄等伤害。谯城区环保局执法人员对该工厂进行环境监察时，执法人员现场扣押成品铅10锭(重约10吨)，扣押废旧蓄电池及熔炼后残渣共约5吨。另查明，公安机关电话通知丁胜利，被告人丁胜利于2015年5月5日到亳州市公安局谯城分局投案。上述事实，有下列证据在案证实：1、身份信息、无前科证明补充材料证明，丁胜利无违法犯罪前科。2、谯城区环保局文件、调查报告、移送涉案物品清单及涉案材料清单、物品暂扣单及行政处罚事先告知书证明，谯城区环保局调查报告显示，2015年4月21日，亳州市谯城区罗楼村群众向亳州电视台《走进农家》节目反映该村一工厂自农历2月26日(4月14日)生产时产生刺鼻难闻气体造成附近小麦、药材、树木等不同程度发黄、卷叶、落叶等，4月22日上午环境执法人员与电视台记者联合当地政府到该工厂查证属实。颜集镇温集曹寺罗楼一工厂非法炼铅，无任何环保手续和环保设施、现场熔炼废旧铅酸蓄电池露天堆放，该非法加工点非法处置危险废物3吨以上，属于严重污染环境，已达入刑条件；谯城区环保局于2015年4月22日将该案移送亳州市公安局谯城分局查处，对该炼铅点处以罚款20万元人民币的行政处罚。3、情况说明、废旧铅酸蓄电池属性界定及国家危险废物名录证明，谯城区环保局依法暂扣涉案成品铅锭10块约10余吨，废旧铅酸蓄电池属于《国家危险废物名录》中49类危险废物之一，具有毒性。4、关于颜集镇罗楼村非法炼铅有关情况的说明证明，颜集镇罗楼村非法炼铅厂周围都是农作物，距离附近村庄有300米左右。5、协议书、租赁大炉合同证明，罗土锋于2014年9月16日将颜集镇温集佳士利食品有限公司厂房租给丁胜利；丁胜利于2015年3月30日将该厂房、厂房内的大炉、生产一切设备等租给葛好华，二人商定按照环保灰分成，丁30％，葛70％，丁保证葛在生产期间正常生产、财产安全、场外、环保局等一切花费由丁承担。6、非法炼铅扣押物品称重记录的情况说明、物品暂扣单证明，区环保局出示说明在2015年4月24日涉案现场扣押成品铅锭10块，每块1吨共10吨，扣押废旧蓄电池原料及熔炼后残渣5吨。7、到案经过、情况说明，证明公安机关电话通知丁胜利，丁胜利于2015年5月5日到亳州市公安局谯城分局投案。8、证人候某证言，证明2015年2月，丁胜利让其找个人承包位于颜集镇的炼铅厂，后其介绍丁胜利与葛认识，二人在工厂内谈的具体内容其没参与，就听到他们说环保灰三七分成，葛负责生产，丁负责建厂，过一段时间，葛拉其到该厂，在厂里与丁签订合同，生产铅期间，其送了两车共90多吨煤。9、证人罗某证言，证明其在颜集曹寺行政村有个占地约10亩的佳士利食品有限公司的食品厂，2014年9月停产，同月16日其与丁胜利签了一份厂房租赁合同，丁在合同上签的是他弟弟丁建军的名字，丁租厂房后，没生产任何东西，在厂房里垒了墙头，盖了锅炉，拉了铁门，2015年4月22日环保局去查其厂，其才知道丁和葛好华一起生产铅块，次日其见到葛，葛讲他与丁胜利是合作关系，厂里生产铅块有7、8天。厂被查封后，葛到厂里拉东西，其没让拉，让丁胜利他们恢复厂房，葛后分两笔付款13万元，厂里的环保灰应该是葛付过款后拉走卖了。10、证人田某1证言，证明其系涉案厂里的工人，2015年2月26日到该厂，厂人有五间活动板房提供住宿和工具，其工作是将废旧电池用煤在焚烧炉中焚烧，将电池中的铅提炼出来，工人们在活动板房内炼铅，另有两栋二层水泥房用来排废气。厂里有两个锅炉，11个工人分成4个班组，两个班组负责一个锅炉轮流上班，把废旧铅酸电池和煤往锅炉里放，每个炉子加废电池三吨左右，一个班组一般生产4块铅锭，6、7个小时换班一次，只有口罩、手套防护措施，原料是老板进货，在利用废旧铅酸电池炼铅锭的过程中会产生废水流到墙头外，直接排到地里，废气用风机抽到水泥屋子里，废渣倒在院子里。11、证人田某2证言，证明炼铅厂周围都是耕地，挨西边几十米是罗楼村。炼铅污染大，环保不达标，废水直接从锅炉排到厂房院外面一个坑里，院内也流淌废水，让它自然浸到地下，废气排到环保屋里沉降粉尘，废渣用叉车弄到院子里露天堆放。12、证人孙某1证言，证明其是厂里的工人，工厂每天用30多吨的废旧铅酸电池原料生产铅块20吨，产生的废水流到厂外直接排到地里，废渣在厂里倒成一推，厂房西北100米是村或学校，东面、南面是田地，西面紧邻村路。13、证人田某3证言，证明其是厂里的工人，工厂产的废料、废水对周围环境有影响，麦苗子发黄、长势差。14、证人高某证言，证明其通过葛好华介绍到厂里工作，生产时产生的废水直接浸在地下，废渣在院内露天堆放。15、证人王某1证言，证明炼铅厂周边都是耕地，种的农作物，生产时会产生废气，废水、废渣，废渣在院内露天堆放，废水直接浸到地下，废气排到环保屋内沉降粉尘。16、证人张某2证言证明，其系颜集副镇长，是其到镇派出所报的警，颜集罗楼粉丝厂内有人非法利用废旧铅酸电池炼铅锭，对周边环境造成极大影响，该厂未进行审批报务，厂区周边空气刺鼻，院内随意推放原料，厂区周边树木、小麦、药材等作物叶子大量桔黄甚至死亡。17、证人王某2证言，证明其在炼铅厂内做饭，生产时产生的废水直接排到地里，废渣在院内堆放，工厂距离村床约100米远，工厂周围青苗子发黄，长势不好，杨树叶子也落下发黄，院内墙角边的草也发黄，估计是工厂影响造成的。21、证人汪某、徐某、孙某2、韩某证言，证明目的与田某1证言基本一致。22、同案犯葛好华供述证明，2015年年初，其庄一个姓侯的亲友介绍其在亳州干炼铅生意。正月十五左右其和该人到亳州颜集丁胜利的厂子看场地和两个锅炉，约一星期左右，二人再次到颜集找到丁，其和丁协商，丁说负责设备投资、工人工资，其负责加工、找工人、购买原材料资金及成品铅的销售额，生产的副产品环保灰归丁。2015年3、4月份，其从太和找好工人到颜集丁的厂子开始生产，两天左右，其发现不划算，又和丁协商分成，设备场地丁全部出，其负责找工人、工人工资、原材料进货、销售，环保灰丁分3成、其分七成。其找了12个工人，分两班，每班6人，两个锅炉，一个锅炉3人，还有一女的做饭，两班轮流干，每天每班工人干约10个小时，总共干了10多天。工人工资是基本工资每天100元，同时按熔炼出的铅加成。熔炼铅具体过程是其从太和县田营工业园区隔两天左右进一次货，进含铅废旧电瓶原材料(都露天堆在厂子里)、铁粉，拉到工厂后，铅、铁粉、煤一起放到锅炉里烧，烧融后铅液直接流到模具里，放院里自然冷却就炼成成品铅块，燃烧的废灰进环保房，锅炉里的废渣由工人用大勺子舀出扔到工厂院子地上露天放着。一天约炼5吨左右成品铅，其总共生产100吨左右成品铅，卖了90吨左右，剩10余吨被环保局查了。废渣一直未处理过。熔炼铅的工厂未取得环保部门的相关许可证以及工商部门的经营许可。其在熔炼铅之前知道干这个铅污染，环保局查到不让干。23、被告人丁胜利的供述证明，2014年，其听说收废电瓶炼铅能挣钱，就到太和一个铅厂去考察并认识了一个姓侯的男子，后其和罗某签订了租赁合同，租赁罗位于颜集镇罗楼村的佳士利食品厂，其又从太和请来师傅，帮其把厂房、设备、锅炉建好，其共投入100万元左右，因做该生意技术含量高且需大量资金周转，其没有生产成，其通过老候认识了葛好华，和葛签订了租赁锅炉的协议，按照生产铅所附带的环保灰分成，其分3成，葛分7成。其负责理顺环保局等方面的关系，总共生产10天左右，具体生产多少其不清楚。24、辨认笔录证明，罗某辨认出丁胜利；丁胜利辨认出其同案犯葛好华。25、辨认现场笔录、辨认现场照片、现场勘验平面示意图证明，2015年8月27日、8月31日，葛好华、丁胜利先后指认出其作案现场亳州市谯城区颜集镇曹寺罗楼村佳士利食品有限公司内的“环保房”、烟道、两台熔炼锅炉及炼铅模具等。26、现场检查(勘查)笔录、现场照片证明，经谯城区环保局检查涉案炼铅厂现场位于亳州市谯城区颜集镇曹寺罗楼。27、视听资料。以上证据，能够相互印证，予以确认。本院认为，被告人丁胜利伙同他人违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人丁胜利在居民区附近处置有毒物质，应酌情从重处罚；其主动归案，并如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚。辩护人关于被告人丁胜利认罪态度较好，具有自首情节的辩护意见与审理查明的事实相符，予以采纳，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条的规定，判决如下：一、被告人丁胜利犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）二、扣押在案的赃物予以没收，由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 莉审 判 员  刘善金人民陪审员  洪娜娜二〇一六年九月三十日书 记 员  吴 帆附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。