陕西省蓝田县人民法院刑 事 判 决 书（2016）陕0122刑初90号公诉机关蓝田县人民检察院。被告人张某甲，男，1950年4月21日出生，汉族，初中文化，系西安东虹包装有限公司总经理，西安宏汇精密机械有限公司法定代表人。2015年10月20日因涉嫌伪造国家机关印章罪被蓝田县人民检察院取保候审。现在家。蓝田县人民检察院以蓝检刑诉(2016)65号起诉书指控被告人张某甲犯变造国家机关印章罪，于2016年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。蓝田县人民检察院代理检查员李金阳出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。蓝田县人民检察院指控：为加快西安市工业经济发展，引导产业结构调整，西安市政府设立了西安市工业发展专项资金，由市财政预算安排资金用于支持工业发展。2010年底，西安市工信委、市财政局下发了2011年度专项资金申报指南，对申报对象条件作了规定。其中，化工及纺织食品制造业项目要求申报企业上年度纳税总额不低于300万元。西安市东虹包装有限公司（以下称东虹公司）2010年度纳税总额为210024.46元（国税191491.2元，地税18533.26元），不符合申报要求。身为东虹公司负责人的被告人张某甲为申报专项资金，决定伪造税务机关纳税证明。其到蓝田县地税局洩湖税务所开具了企业上年度纳税证明，然后回到办公室，让其子张某乙帮其将洩湖税务所的公章复印到自己伪造的证明上。张某乙先将公章裁剪下来，然后放置到伪造证明的落款处，再用办公室的佳能“MX328”彩色复印、打印机复印出来，伪造洩湖税务所纳税证明三份，纳税金额为443191.50元。张某甲于2011年3月份把伪造的纳税证明与其他材料装订成册送交蓝田县经贸局，申报2011年度专项资金，蓝田县经贸局审查后将申报材料报送市工信委。2011年4月份，西安市工信委因纳税数额达不到要求把申报书退回给了张某甲，张某甲又让其子张某乙用同样的方法，通过变造蓝田县地方税务局洩湖税务所公章，伪造纳税证明二份，伪造金额为631344.81元，后将申报书上交市工信委。2011年6月，市工信委下发2011年度专项资金使用计划，东虹公司被批准获得补贴资金44万元，2011年7月、2014年1月，西安市财政分两次兑付40万元。2015年10月9日，经本院侦查部门电话联系后张某甲主动到案，张某甲已将违法所得40万元全部退缴。为了证实所指控的犯罪，公诉机关当庭出示了提请立案报告，立案决定书，破案经过，抓获经过，西安市地税局文件，西安市工信委、西安市财政局申报指南、2011年度专项资金使用计划，西安市东虹公司登记基本情况，蓝田县地税局出具的证明，西安市东虹包装有限公司申报书，汇款凭证，蓝田县国税局、地税局纳税报表，被告人张某甲伪造的纳税证明，证人张某乙等人的证言，西安市政府非税收入一般缴款书，西安市人民检察院文件鉴定意见书，张某乙变造印章过程演示的录像，被告人张某甲的供述与辩解等证据，据此认为被告人张某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款规定的变造国家机关印章罪，要求依法予以惩处。被告人张某甲对起诉书指控其犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪。经审理查明：为加快西安市工业经济发展，引导产业结构调整，西安市政府设立了西安市工业发展专项资金，由市财政预算安排资金用于支持工业发展。2010年底，西安市工信委、市财政局下发了2011年度专项资金申报指南，对申报对象条件作了规定。其中，化工及纺织食品制造业项目要求申报企业上年度纳税总额不低于300万元。西安市东虹包装有限公司（以下称东虹公司）2010年度纳税总额为210024.46元（国税191491.2元，地税18533.26元），不符合申报要求。身为东虹公司负责人的被告人张某甲为申报专项资金，决定伪造税务机关纳税证明。其到蓝田县地税局洩湖税务所开具了企业上年度纳税证明，然后回到办公室，让其子张某乙帮其将洩湖税务所的公章复印到自己伪造的证明上。张某乙先将公章裁剪下来，然后放置到伪造证明的落款处，再用办公室的佳能“MX328”彩色复印、打印机复印出来，伪造洩湖税务所纳税证明三份，纳税金额为443191.50元。张某甲于2011年3月份把伪造的纳税证明与其他材料装订成册送交蓝田县经贸局，申报2011年度专项资金，蓝田县经贸局审查后将申报材料报送西安市工信委。2011年4月份，西安市工信委因纳税数额达不到要求把申报书退回给了张某甲，张某甲又让其子张某乙用同样的方法，通过变造蓝田县地方税务局洩湖税务所公章，伪造纳税证明二份，伪造金额为631344.81元，后将申报书上交西安市工信委。2011年6月，西安市工信委下发2011年度专项资金使用计划，东虹公司被批准获得补贴资金44万元，2011年7月、2014年1月，西安市财政分两次兑付40万元。2015年10月9日，经侦查部门电话联系后张某甲主动到案，如实供述了自己的犯罪事实，并将违法所得40万元全部退缴。证明上述事实的证据有：1、提请立案报告，立案决定书，破案经过，抓获经过，证实案件来源及被告人张某甲到案过程；2、西安市地税局文件，西安市工信委，西安市财政局申报指南，2011年度专项资金使用计划，证实西安市人民政府为加快西安市工业经济发展，引导产业结构调整设立了西安市工业发展专项资金，由西安市财政预算安排资金用于支持工业发展及对相关企业申报的具体要求；3、蓝田县地税局出具的证明，西安市东虹包装有限公司申报书，汇款凭证，蓝田县国税局、地税局纳税报表，被告人张某甲伪造的纳税证明，证实东虹公司年缴税额不符合相关文件规定，不具备申报专项资金的条件、东虹公司申报专项资金的情况及被告人张某甲伪造纳税证明的情况；4、证人张某乙的证言，证实其是被告人张某甲的儿子，2011年年初，其父亲张某甲在厂里办公室内弄一份证明，弄了半天不会弄，就让其给帮忙。张某甲让其将一份洩湖地税局的证明上的公章复印到自己打印的证明上。其就将真证明的印章裁剪下来，粘到打印的证明上公章的位置，在办公室的复印机上复印出来，复印出来后和盖上去的印章基本一致，肉眼是看不出来的。之后隔了几个月，其又用同样的方法复制了两份证明及公章；5、西安市人民检察院文件鉴定意见书，张某乙变造印章过程演示的录像，被告人张某甲的供述与辩解，证实整个作案过程及经西安市人民检察院技术处检验，被告人张某甲上报材料上的“蓝田县地方税务局洩湖税务所”印章印文不是直接盖印形成的，是彩色喷墨打印机形成的；6、西安市政府非税收入一般缴款书,证实蓝田县人民检察院在侦办此案过程中,被告人张某甲已退缴赃款40万元。上述证据，均经庭审质证、认证，且证据来源合法，被告人张某甲亦无异议，证据之间已形成一条完整的证据锁链，足以认定。本院认为，被告人张某甲指使他人变造国家机关印章，其行为已经构成《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款规定的变造国家机关印章罪。蓝田县人民检察院指控被告人张某甲犯变造国家机关印章罪的事实成立，罪名及适用法律正确，依法应予以支持。被告人张某甲经侦查机关电话通知到案，并如实供述了自己的犯罪事实，其行为符合自首的构成要件，构成自首，故依法可予从轻处罚。庭审中，被告人张某甲认罪态度尚好，且退缴了赃款，依法可予从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条之规定，判决如下：被告人张某甲犯变造国家机关印章罪，判处有期徒一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币5万元（已缴纳）；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、作案工具佳能“MX328”彩色复印、打印机一台及被告人张某甲所得赃款40万元均予以没收（赃款由蓝田县人民检察院负责执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄娟人民陪审员  杨旭人民陪审员  刘玲二〇一六年九月二十七日书 记 员  李依