贵州省绥阳县人民法院刑 事 判 决 书（2016）黔0323刑初181号公诉机关贵州省绥阳县人民检察院。被告人刘治忠，男，1973年12月8日出生,汉族，大专文化，原绥阳县卫生和计划生育局规划与信息股股长，贵州省绥阳县人2016年2月25日因涉嫌受贿罪被绥阳县公安局执行刑事拘留，同年3月9日被依法逮捕。辩护人叶昌凯，严正律师事务所律师。贵州省绥阳县人民检察院以绥检公诉刑诉（2016）161号起诉书指控被告人刘治忠犯受贿罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月31日公开开庭审理了本案。贵州省绥阳县人民检察院指派检察员杜瑞雪、代理检察员余沛云出庭支持公诉，被告人刘治忠及其辩护人叶昌铠到庭参加了诉讼。现已审理终结。贵州省绥阳县人民检察院指控：被告人刘治忠于2010年起先后担任绥阳县卫生和食品药品监督管理局规划财务股副股长、股长，2014年12月12日，经绥阳县人民政府办公室下发文件决定将绥阳县卫生和食品药品监督管理局整合为绥阳县卫生和计划生育局，被告人刘治忠任规划与信息股股长。在此期间，被告人刘治忠利用具体管理卫生局工程项目的职务之便，为相关工程建设请托人及货物供应商谋利，并收受现金32.9万元：1、2014年4月的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园二楼的平台上收受太白镇卫生院公租房项目实际实施人李明金现金2万元。2014年10月的一天，被告人刘治忠在阳光花园二楼的平台上收受李明金现金3万元；2、2013年6月的一天，被告人刘治忠帮助田景波获得枧坝卫生院污水处理工程后，在绥阳县乐天路酸汤饭馆收受田景波现金1万元；3、2014年7月的一天，被告人刘治忠在帮助田景波围标获得2013年枧坝、风华、大路槽卫生院公租房项目后，在原绥阳收费站附近收受田景波现金2万元；4、2014年10月的一天，被告人刘治忠帮助田景波获得了枧坝镇联盟村卫生室200平方米的项目，田景波在提取管理费和税费后以20万元的价格拿给刘治忠安排，刘治忠又以18万元的价格转包给韩俊忠做，被告人刘治忠从中获得好处费2万元；5、2013年4、5月份的一天，被告人刘治忠在绥阳县诗乡广场旁边收受2013年绥阳县乡镇卫生院公租房地勘项目实际负责人陈光旭现金4万元；6、2013年中秋节前的一天，被告人刘治忠在卫生局的楼梯口收受2013年绥阳县乡镇卫生院公租房设计项目实施人杨文海现金2000元；7、2014年7月的一天，被告人刘治忠在帮助王廷荣围标获得绥阳县2014年乡镇卫生院公租房地勘项目后，在绥阳县住建局对面收受王廷荣现金3万元；8、2014年年底的一天，被告人刘治忠在郑场镇清源老家收受2014年绥阳县乡镇卫生院公租房设计项目实施人李其军现金5000元；9、2014年中秋节前的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园楼下收受郑场镇卫生院综合楼项目实际实施人罗太刚现金5000元；10、2014年年底的一天，被告人刘治忠收受郑场镇卫生院综合楼项目老板徐明昌现金2000元；11、2013年6月的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园楼下收受温泉卫生院和枧坝卫生院污水处理项目实际实施人肖新明现金2万元；12、2011年6月的一天，被告人刘治忠帮助高山家私通过围标获得绥阳县2009年50间村卫生室办公用品供货权，事后，刘治忠在高山家私办公室收受高山家私老板现金1.1万元；13、2012年7月的一天，被告人刘治忠在绥阳县建设银行门口收受院财局管系统硬件供货商柴光祥现金1.2万元；14、2013年初，被告人刘治忠在绥阳县宽阔卫生院、黄杨卫生院公租房建设项目上，帮助余小刚中标，2013年年底，刘治忠收受余小刚现金2000元；15、2014年初，被告人刘治忠帮助余小刚中标绥阳县郑场镇、风华镇、枧坝镇、茅垭镇卫生院公租房建设项目，2014年5、6月份的一天，刘治忠在绥阳县洋川镇阳光花园地下停车场收受余小刚现金10万元。被告人刘治忠在担任绥阳县卫生和计划生育局规划与信息股股长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受李明金等人贿赂共计32.9万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘治忠辩称：对起诉书起诉指控的罪名无异议，但对受贿金额有异议。一、收受罗太刚的5000元，我已经退还给了罗太刚，这5000元不应计算在受贿金额内。二、帮助田景波获得枧坝镇联盟村卫生室200平方米的项目，田景波在提取管理费和税费后以20万元的价格拿给我安排，我又以18万元的价格转包给韩俊忠做，我从中获得利润2万元，这2万元也不应计算在受贿金额内。辩护人叶昌铠的辩护意见是：一、对起诉书指控被告人刘治忠的罪名无异议，但是受贿金额有异议。收受罗太刚的5000元，被告人已经退还给了罗太刚，这5000元不应计算在受贿金额内；帮助田景波获得枧坝镇联盟村卫生室200平方米的项目，田景波在提取管理费和税费后以20万元的价格拿给刘治忠安排，刘治忠又以18万元的价格转包给韩俊忠做，刘治忠从中获得利润2万元，这2万元也不应计算在受贿金额内。其受贿金额应为30.4万元。二、被告人刘治忠之前工作表现良好，系初犯，偶犯，并如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，没有给国家造成损失，应从轻处罚。经审理查明：被告人刘治忠于2010年起先后担任绥阳县卫生和食品药品监督管理局规划财务股副股长、股长，2014年12月12日，经绥阳县人民政府办公室下发文件决定将绥阳县卫生和食品药品监督管理局与绥阳县人口和计划生育局整合为绥阳县卫生和计划生育局，被告人刘治忠任规划与信息股股长。任职期间，被告人刘治忠利用具体管理工程项目的职务之便，为相关工程建设请托人及货物供应商谋利，并收受现金及手续费共计32.9万元：1、2014年4月的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园二楼的平台上收受太白镇卫生院公租房项目实际实施人李明金现金2万元；2014年10月的一天，被告人刘治忠在在阳光花园二楼的平台上收受李明金现金3万元；2、2013年6月的一天，被告人刘治忠帮助田景波获得枧坝卫生院污水处理工程后，在绥阳县乐天路酸汤饭馆收受田景波现金1万元；3、2014年7月的一天，被告人刘治忠在帮助田景波围标获得2013年枧坝、风华、大路槽卫生院公租房项目后，在原绥阳收费站附近收受田景波现金2万元；4、2014年10月的一天，被告人刘治忠帮助田景波获得了枧坝镇联盟村卫生室200平方米的项目，合同价是22万元，田景波在提取管理费和税费共计2万元后，将该项目以20万元的价格让刘治忠安排，刘治忠又以18万元的价格转给韩俊忠，被告人刘治忠从中收取手续费2万元；5、2013年4、5月份的一天，被告人刘治忠在绥阳县诗乡广场旁边收受2013年绥阳县乡镇卫生院公租房地勘项目实际负责人陈光旭现金4万元；6、2013年中秋节前的一天，被告人刘治忠在卫生局的楼梯口收受2013年绥阳县乡镇卫生院公租房设计项目实施人杨文海现金2000元；7、2014年7月的一天，被告人刘治忠在帮助王廷荣围标获得绥阳县2014年乡镇卫生院公租房地勘项目后，在绥阳县住建局对面收受王廷荣现金3万元；8、2014年年底的一天，被告人刘治忠在郑场镇清源老家收受2014年绥阳县乡镇卫生院公租房设计项目实施人李其军现金5000元；9、2014年中秋节前的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园楼下收受郑场镇卫生院综合楼项目实际实施人罗太刚现金5000元；10、2014年年底的一天，被告人刘治忠收受郑场镇卫生院综合楼项目老板徐明昌现金2000元；11、2013年6月的一天，被告人刘治忠在绥阳县阳光花园楼下收受温泉和枧坝卫生院污水处理项目实际实施人肖新明现金2万元；12、2011年6月的一天，被告人刘治忠帮助高山家私通过围标获得绥阳县2009年50间村卫生室办公用品供货权，事后，刘治忠在高山家私办公室收受高山家私老板现金1.1万元；13、2012年7月的一天，被告人刘治忠在绥阳县建设银行门口收受院财局管系统硬件供货商柴光祥现金1.2万元；14、2013年初，被告人刘治忠在绥阳县宽阔、黄杨卫生院公租房建设项目上，帮助余小刚中标，2013年年底，刘治忠收受余小刚现金2000元；15、2014年初，被告人刘治忠帮助余小刚中标绥阳县郑场镇、风华镇、枧坝镇、茅垭镇卫生院公租房建设项目，2014年5、6月份的一天，刘治忠在绥阳县洋川镇阳光花园地下停车场收受余小刚现金10万元。另查明：一、被告人刘治忠于2014年中秋节前的一天收受罗太刚的5000元，在得知余小刚被绥阳县人民检察院通知去接受调查后，其于2015年初退还给了罗太刚，2016年5月10日，罗太刚在接受绥阳县人民检察院的调查时，将5000元赃款上缴绥阳县人民检察院；二、被告人刘治忠受贿赃款32.4万元还未退缴。上述事实，有被告人刘治忠的供述及自述材料，证人李明金、田景波、韩俊忠、陈光旭、杨文海、王廷荣、李其军、罗太刚、徐明昌、肖新明、彭太芳、余小刚、柴光祥的证言，干部调动登记表、干部审批表、干部履历表、工资档次审批表、绥阳县人民政府关于印发《绥阳县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知、绥阳县卫生计局任职通知、情况说明、会议记录，刘治忠2011-2014年工作记录，绥阳县卫生局账务资料复印件，太白卫生院公租房建设工程施工合同、工程质量保修书、绥阳县发展和改革局文件关于太白镇卫生院2013年公租房初步设计的批复，田景波立案决定书、枧坝镇卫生院医疗废水处理工程合同、绥阳县2013年12个乡镇卫生院公租房建设项目初步设计的批复、绥阳县2013卫生公租房第六标段枧坝、风华卫生院项目协议书（绥阳县卫生和食品药品监督管理局和绥阳县第三建筑工程有限公司）、评标报告、邀请函登记册，贵州慧隆格林环境工程有限责任公司（田景波挂靠）拔款申请表、记账凭证、绥阳县温泉卫生院医疗废水处理工程合同书（绥阳县卫生和食品药品监督管理局与贵州慧隆格林环境工程有限责任公司）、中国信合业务凭证，2013年绥阳县乡镇卫生院公租房设计费的函、设计费统计表、绥阳县卫生局拔款发票、杨文海领条、华城博远建筑规划设计有限公司与绥阳县卫生局签订的关于绥阳县12个乡镇卫生院职工周转房的建设工程设计合同及拔款依据，绥阳县2014乡镇卫生院公租房勘查工程邀标参加人员情况登记表、评标报告、岩土工程勘查报价表、招标请示，绥阳县2014年乡镇卫生院公租房设计项目开标情况表、评标报告，郑场镇卫生院综合楼项目资料，绥阳县2009年50间村卫生室办公用品供货合同、办公用品发放表、购物发票，2012年绥阳县院财局管软件资料及发票，黄杨、宽阔、风华、茅垭、枧坝、郑场卫生院公租房资料，2013年建设工程钻探施工合同、记账凭证、公租房结算表，收据，户籍证明等证据证实，经庭审质证，足以认定。庭审中，辩护人提供了下列证据：1、被告人刘治忠的户口本复印件；2、被告人刘治忠子女的大学录取通知书复印件；3、离婚证复印件。上列证据，用以证明被告人刘治忠的家庭情况及婚姻状况。辩护人提供的上列证据，经庭审质证，本院认为，其与本案的定罪量刑无关，故本院不予采信。本院认为，被告人刘治忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人刘治忠受贿金额共计32.9万元，数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人刘治忠归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，有悔罪表现，本院酌情对其从轻判处。被告人刘治忠及其辩护人提出的被告人刘治忠收受罗太刚的5000元已经退还，不应计算在受贿金额内的辩护意见，因被告人刘治忠收受罗太刚的5000元后并未及时退还，是在与其受贿有关联的人、事被查处后，为掩饰犯罪而退还，其受贿行为已经完成，故不影响其受贿罪的认定，故对该辩护意见，本院不予采纳；被告人刘治忠及其辩护人提出的被告人刘治忠帮助田景波获得枧坝镇联盟村卫生室200平方米的项目，从中获得利润2万元，也不应计算在受贿金额内的辩护意见，因被告人刘治忠身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受手续费2万元，该金额也应认定为其受贿金额，故对该辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的其余辩护意见，本院在量刑时予以综合考虑。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘治忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月25日起至2019年2月24日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人刘治忠的犯罪所得32.9万元（包括被告人刘治忠退还给罗太刚并由罗太刚上缴绥阳县人民检察院的5000元），予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贺文喜人民陪审员  王宗强人民陪审员  梁忠鳌二〇一六年九月二十七日书 记 员  项 茂