河南省西峡县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1323民初388号原告：度国志（反诉被告），男，汉族，生于1950年1月2日，住西峡县城关镇。委托诉讼代理人：度国庆，男，汉族，生于1965年3月26日，住西峡县回车镇。一般代理。委托诉讼代理人：喻银根，河南龙城律师事务所律师，特别授权。被告：度国柱（反诉原告），男，汉族，生于1968年2月1日，住西峡县回车镇。被告：李国琴（反诉原告），女，汉族，生于1970年11月30日，住西峡县回车镇。二被告委托诉讼代理人：张卫泽，西峡县司法局五里桥法律事务所法律工作者，一般代理。原告度国志诉被告度国柱、李国琴恢复原状纠纷一案，本院于2015年11月25日作出（2015）西城民初字第562号民事裁定书，裁定驳回原告度国志的起诉。原告度国志不服该裁定，上诉于南阳市中级人民法院，南阳市中级人民法院于2016年1月4日作出（2015）南民一终字第01329号民事裁定书，裁定如下：撤销西峡县人民法院（2015）西城民初字第562号民事裁定；本案由西峡县人民法院立案受理。本院于2016年2月25日受理，度国柱、李国琴于2016年3月29日提出反诉，要求反诉被告度国志恢复度国柱、李国琴厨房后墙原状，本院合并受理后依法由审判员李俊华任审判长，与审判员吴建波、雷川组成合议庭于2016年5月23日公开开庭进行了审理。原告度国志及委托诉讼代理人喻银根，被告度国柱、李国琴及委托诉讼代理人张卫泽均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告度国志向本院提出诉讼请求：要求二被告停止侵害，并将其扒毁的院墙恢复原状，所用工时及物料由被告承担。事实和理由为，原被告系南北邻居，原告居北，被告居南，两家房屋之间有一60公分的巷道，原告在自己宅基地（有土地证和房权证）南侧有一东西向的一堵高约2米，长约5米的砖院墙，该院墙已存25年之久，从无纠纷。2015年8月20日上午8至9时，原告正在院内打水泥地坪，被告领着其他人员翻入原告院内，先是对原告进行殴打，之后又将原告院墙推倒，引起多名村民围观，现原告的院墙已被全部扒毁，影响到原告的居住安全。被告度国柱、李国琴辩称，1.2000年原告度国志在其原房屋北建新房，根据1985年村镇规划并经村组干部调解，度国志盖新房扒旧房时，其向北移7米，原告原有的房屋南头一间地皮归度国柱使用，吊销度国志原有的土地证、房权证。度国志同意此意见，并向村缴纳200元押金后盖新房，但在新房盖好后其原有的房屋南头一间未扒。原告新房的宅基地面积158.92平方米加上旧房占地面积107.3平方米共计266.22平方米，明显违反《河南省实施﹤土地管理办法﹥》第五十一条规定，因此原告以其应当吊销的土地使用证、房权证请求度国柱赔偿不能成立。2．1990年11月26日被告度国柱在申请建房时，西峡县城乡建设环境保护局西建农规字（90）第1782号农房建筑许可证准予被告使用的非耕地面积为200平方米，含度国志原有的房屋南头一间地皮，因此西峡县城乡建设环境保护局已确认度国柱对度国志应吊销的土地使用证确认的土地拥有使用权。3.度国柱将起诉县政府，要求吊销度国志原有的土地使用证和房权证，同时确认度国志南头一间房屋土地归度国柱使用，本案应中止审理。反诉原告度国柱、李国琴向本院提出诉讼请求：要求反诉被告度国志恢复反诉原告后墙原状或赔偿损失5000元。事实和理由为，度国柱与度国志南北相邻，度国柱居南，度国志居北。2000年度国志在其原房屋北建房，据1985年村镇规划要求并经村组干部调解：度国志该新房扒旧房；其原有房屋南头一间地皮归度国柱使用；吊销度国志原有房权证、土地使用证。度国志同意此意见，并向村缴纳200元押金后开始建设新房，但在其新房建设完毕后至今其原有房屋南头一间也未扒，其原先所有的地皮也仍将归其使用。2015年8月20日上午9时许，度国志在原有地皮上打水泥地平，度国柱出面阻止，度国志找人将度国柱打伤，并将度国柱房屋砸毁。反诉被告度国志辩称，度国志将度国柱房屋后墙砸一洞属实，但反诉原告过错在先，反诉原告先行扒了原告度国志院墙，并殴打原告，原告气愤之下才砸了反诉原告的后墙。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：1.原告度国志提供的农村房屋所有权证、宅基地使用证，被告度国柱、李国琴辩解根据1985年村镇规划并经村组干部调解，度国志盖新房扒旧房时，其向北移7米，原告度国志原有的房屋南头一间地皮归度国柱使用，吊销度国志原有的土地证、房权证。本院认为，根据原被告双方提供证据，无法证实原告度国志所持有的宅基地使用证已被办证机关进行有效注销，现该宅基地使用证仍有证明效力，对原告提供该两项证据真实性本院予以采信。2.被告度国柱、李国琴当庭提交西峡县回车镇人民政府证明一份，证明原告度国志所持宅基地使用证已作废。本院认为，政府机关颁发的房权证及农村宅基地使用证的注销应由原办证机关即西峡县回车镇人民政府以文件形式予以注销，被告提交的证明仅证实2000年回车镇大块地村通知该宅基地使用证实际持有人上缴该证，但持有人未上缴，无法证实回车镇人民政府对该证进行了有效注销。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原被告系南北邻居，原告度国志居北，被告度国柱居南。原被告现住房屋之间有一间土木结构瓦房，现系原告度国志所有。被告度国柱于1990年申请盖房，并办理了西建农规字（90）第1782号农房建筑许可证（该证有效期自1990年11月26日至1991年5月26日），该证许可度国柱建房占地面积200平方米，1991年被告度国柱所盖的新房实际用地面积为147平方米。2000年左右原告度国志将其老房屋的北面2间扒掉，南面1间及院墙未扒，向北移7米建新房。原被告所盖的新房均未办理房权证。2015年8月20日上午8至9时，原告度国志正在院内打水泥地坪，被告度国柱将原告度国志的院墙推倒，双方发生纠纷，度国志将被告度国柱厨房后墙砸烂一洞。2015年8月21日和2015年8月22日回车镇大块地村出具了两份证明，第一份证明载明：“证明回车镇大块地村度国柱与度国志两家中间空基地已由村部处理，承诺有度国柱一间。于2000年本村支书、会计出面解决此事，村支部研究决定将此地分给度国柱一家，度国志当时交押金200元，并承诺盖新房起扒旧房，但现在度国志不按村支部解决意见处理，一直拖延不予拆除旧房，以上情况属实。大块地村支部2015年8月21日”，该证明加盖西峡县回车镇大块地村民委员会印章。原村主任度某1在该证明下方注明“村支部原处理意见属实。度某1”；原村文书赵某2在该证明下方注明“村处理意见属实。上届文书赵某2”；原村支书赵某3在该证明下方注明“此宅已在85年规划过，从此后度营组所有盖房户都是按规划实施。”第二份证明载明“大块地村度营组1985年实行新村规划后……1990年上级批准度国柱按新村规划建新房，度国柱新房应用面积200个平方米，可实际建设用地仅为147平方米（东西长14米，南北宽10.5米），因为当时度国志没有盖新房，影响度国柱新房没有完整盖好，待度国志盖新房时，按照规划组里集体土地给度国志向北移了7米按规划盖，度国志原房南头剩下有度国柱一间（东西长14米，南北宽3.5米）。在2000年度国志盖新房时，他按规划在集体土地上向北移了7米，可度国志没有扒剩下按规划给度国柱，于是两家就为宅基地发生纠纷，当时由村支书朱某和文书赵某1出面解决，让度国志扒旧房盖新房，当时度国志同意并给村里交押金200元，并且村里让他新房盖好后扒旧房，可度国志新房盖好后一直没有扒旧房……至今度国志仍占用规划给度国柱的土地使用面积。2015年8月22日”，回车镇大块地村民委员会、回车镇村镇建设发展中心在该证明上加盖印章，原村支书赵某2、主任度某1在该证明上注明的内容同在第一份证明上注明的内容。另查：1984年12月1日原告父亲度某2为解放前所盖的三间老房屋办理了宅基地使用证，1994年9月7日原告度国志该房屋办理了所有权人为度国志的农村房屋所有权证。上述事实有原告度国志提交的宅基地使用证、农村房屋所有权证，被告提交的回车镇大块地村委会的两份证明、农房建筑许可证、宗地草图，原被告双方提交的现场照片，现场勘验笔录及双方当事人的庭审陈述在卷佐证，经审查，本院予以确认。本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。《中华人民共和国物权法》第三十六条规定“造成不动产或动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状”，本案中二被告虽提交了回车镇大块地村委会的两份证明、农房建筑许可证及回车镇人民政府证明，但无法证实原告房权证、宅基地使用证被有效注销，且没有政府机构进行重新确权的基础上，擅自对原告宅基地使用证范围内的院墙进行毁坏，应承担相应侵权责任。原被告双方作为邻居，发生矛盾纠纷时应通过正确途径向有关部门反映解决，本案中反诉被告度国志在双方发生纠纷时将反诉原告度国柱厨房后墙砸烂，虽事出有因，但采取方法不当，也给反诉原告度国柱、李国琴造成了一定损失，对二反诉原告的损失应承担侵权责任。二被告在庭审中辩称要求确认双方纠纷土地权属，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。因此二被告该诉求不属民事案件受理解决范围。反诉原告度国柱、李国琴诉请要求反诉被告度国志恢复其厨房后墙原状或赔偿损失5000元，但未提交赔偿损失的相应证据予以证实，故双方诉求均应以恢复原状较为合适。故依据《中华人民共和国物权法》第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告度国柱、李国琴于本判决生效后十日内将原告度国志被毁坏的院墙重新按照原状修复；逾期可由原告实施，支出的费用由二被告承担。二、反诉被告度国志于本判决生效后十日内将反诉原告度国柱、李国琴被毁坏的厨房后墙重新按照原状修复；逾期可由反诉原告度国柱、李国琴实施，支出的费用由反诉被告度国志承担。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费100元，反诉费100元，原被告各自承担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审判长  李俊华审判员  吴建波审判员  雷 川二〇一六年九月二十八日书记员  贾玉仙