广东省云浮市云城区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤5302民初979号原告刘卓文，男，汉族，1967年1月25日出生，住云浮市云城区。原告陈灶兰，女，汉族，1968年9月20日出生，住云浮市云城区。原告刘国荣，男，汉族，1991年11月25日出生，住云浮市云城区。原告刘笑梅，女，汉族，1993年6月2日出生，住云浮市云城区。委托代理人邓彩云，广东安冠律师事务所律师。委托代理人伍惠芬，广东安冠律师事务所律师助理。被告云浮市云城区云城街河口街道办低围村经济合作社。负责人陈荣新。原告刘卓文、陈灶兰、刘国荣、刘笑梅诉被告云浮市云城区云城街河口街道办低围村经济合作社（以下简称低围村经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年7月6日受理后，依法适用简易程序，于2016年9月2日公开开庭进行了审理，原告刘卓文、陈灶兰、刘国荣、刘笑梅共同委托代理人邓彩云、原告刘笑梅、陈灶兰，被告低围村经济合作社的负责人陈荣新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘卓文、陈灶兰、刘国荣、刘笑梅诉称：河口街社区居委低围村七队（以下简称低围村七队）与云城区征地拆迀工作指挥部于2016年4月18日签订《云浮市健康医药产业园区建设项目征地协议书》及补充协议，因云浮市健康医药产业园区建设项目，征用低围村七队位于脐肚坑的土地，根据河口街道办征地组出具的证明，低围村七队脐肚坑的征地款及青苗款及留用地款合计为899601.74元，陈灶兰作为申请人家庭的户代表在上述协议及补充协议签名。2016年3月26日，河口社区居委会出具《低围村七队征地款留用地分配方案》，方案确定：一、征地款留用地的分配按低围村七队现有人口平均分配；二、外嫁女，入聚，死亡的人员不参加分配，并在方案背面列明了参加征地款分配各户人数，陈灶兰户为五人。陈灶兰一家五口为低围村七队居民，应当有权享受上述征地款的补偿，但该队黄秋荣、陈国葵等部分负责分配工作的人员，口头告知原告，认为原告不具有征地补偿款分配资格。陈灶兰是云城区河口街道办低围村村民陈仲贤和梁金群的独生女。1990年6月7日陈灶兰与刘卓文登记结婚，因为陈灶兰是家中独生女，刘卓文又愿意到女方落户并承担照顾俩老的责任，于是双方自愿协商男方到女方落户，后以夫妻投靠名义把户籍从云城街迀到河口街低围村，成为低围村村民。结婚后刘卓文一直在低围村居住和生活，享受居民权益，并尽居民的责任和义务。夫妻双方于1991年11月25日生下儿子刘国荣，于1993年6月2日生下女儿刘笑梅。至此，陈灶兰与刘卓文夫妻，子女刘国荣与刘笑梅以及梁金群都登记在同一户口薄，户主为梁金群，户籍地址为云浮市云城区河口街道办低围村167号。1998年4月经有关部门批准，因云浮电厂征用土地，红阳村委会低围村1、2、3、4、5、6、7、8队村民整体农转非。刘卓文到妻子方落户并生育子女，现在两子女都己经成年，一直以来都在低围村居住、生产和生活，行使居民权利，享受村集体福利，履行村民义务，在低围村一家五口以家庭名义参加村集体居民合作医疗，以陈灶兰名义办理了宅基地证，在此前村集体分配征地款也拥有份额，是完全意义上的集体经济组织成员。我国《婚姻法》规定，登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭成员。《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定，因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权利。陈灶兰作为家中独生女，为方便对父母尽赡养义务，与刘卓文协商男方自愿到女方落户，是受法律保护的。《村民委员会组织法》第27条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。根据上述情况和相关法律依据，申请人一家属于低围村集体经济组织成员是不容致疑的，应当享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权利。为此，云城区河口街道河口社区居民委员会于2016年5月16日及5月17日出具的证明予以证实，河口街道办也盖章确认情况属实。但现在部分队干部仍然置事实和法律不顾，扬言不给予申请人征地款分配。现由于征地款已划到居委并出具了分配方案，随时会进行分配，为维护原告的合法权益，特此向贵院起诉，请求法院判令：1、依法确认原告有权享受云浮市云城区云城街河口街道办低围村经济合作社征地款补偿分配份额，在云浮市健康医药产业园区建设项目征地补偿款补偿中向原告每人支付9370.85元的征地款补偿，四原告合计共支付37483.4元；2、由被告承担本案诉讼费用。原告为证明自己的主张，向本院提供以下证据：证据1，身份证，证明原告主体资格。证据2，户口簿，证明原告户籍在河口街道低围村的事实。证据3，结婚证，证明刘卓文与陈灶兰夫妻关系的事实。证据4，情况证明，证明低围村村民于1908年4月整体农转非的事实。证据5，云浮县政府请示，证明关于要求解决云浮电厂被征用土地单位农民转为城镇居民户口问题的请示；证据6，合作医疗社保卡，证明原告一家在低围村统一购买居民合作医疗。证据7，征地协议及补充协议，证明原告对征地款享有权益。证据8，征地款数额确认，证明确认低围村七队所得征地款总额为899601.74元。证据9，分配方案，低围村七队征地留用地分配方案。证据10，证明(2016.5.16)，证实原告属于低围村七队集体经济组织成员。证据11，证明(2016.5.17)，证明原告刘卓文是低围村村民，并在该村居住生活及尽居民责任义务。被告低围村经济合作社辩称：主要是低围村七队的事，与低围村无关，钱不在我村账户，钱在河口居委会，叫被告给钱给原告没有法律依据。被告低围村经济合作社在诉讼中没有提供证据。经审理查明：2016年4月18日，低围村七队作为乙方与云城区中心城区征地拆迀工作指挥部签订《云浮市健康医药产业园区建设项目征地协议书》及《云浮市健康医药产业园区建设项目征地补充协议》，约定因云浮市健康医药产业园区建设项目的需要，甲方征用乙方位于脐肚坑的土地，甲方向乙方支付征地补偿款433474.5元，该款在甲乙双方签订协议之日起20各工作日内一次性全额支付给乙方。双方还对其他事项进行约定。此前2016年3月26日，低围村七队已通过《征地款留用地分配方案》，该方案决定“一、征地款留用地的分配按低围村现有人口平均分配（参加分配人员不分户口区别·）。二、外嫁女，入聚，死亡人员不参加分配。……”原告陈灶兰是云城区河口街道办低围村村民陈仲贤和梁金群的独生女，1990年6月7日陈灶兰与刘卓文登记结婚，刘卓文以夫妻投靠名义把户籍从云城街迀到河口街户口居委会低围村，成为低围村村民。夫妻双方于1991年11月25日生下儿子刘国荣，于1993年6月2日生下女儿刘笑梅。此后，四原告一直居住和生活在低围村167号。原告称上述征地补偿款加上其他青苗款等共899601.74元，征地部门已发放下来，暂托管在云浮市云城区河口街河口社区居民委员会的账户，按照低围村七队达成的按人口平均分配的方案，每人应得9370.85元，四原告共应得37483.4元。低围村经济合作社是云浮市云城区河口街河口社区居民委员会下属的一个自然村集体经济组织，低围村共有八个村民小组集体，低围村七队是低围村其中一个村民小组集体。本院认为，本案所涉征用土地所有权为低围村七队这一村民小组集体，低围村七队以自己名义与云城区中心城区征地拆迀工作指挥部签订征地协议，并就征地款及留用地确定分配分案，表明其是拥有独立土地所有权及相应财产的其他组织。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”的规定，低围村七队具有诉讼主体资格。本案所涉征用的土地属于低围村七队所有，原告主张的征地款亦属于低围村七队这一集体，征地款分配方案亦由低围村七队全体成员决定，与低围村经济合作社并无关联，低围村经济合作社亦没有干涉低围村七队的土地征收及分配事项，原告以低围村经济合作社作为被告主张征地款权利，要求低围村经济合作社支付相应征地款37483.4元，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第一款、第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用的解释》第九十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告刘卓文、陈灶兰、刘国荣、刘笑梅的诉讼请求。本案诉讼费369元，保全费394.83元，合共763.83元，由原告刘卓文、陈灶兰、刘国荣、刘笑梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。代理审判员  杨清岚二〇一六年九月二十八日书 记 员  杜菊峰