新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2016）新0104行初113号原告：乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部（个体工商户），住所地：新疆乌鲁木齐市。经营人：陈建华，男，1974年2月28日出生，汉族，乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部业主，住乌鲁木齐市。被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：朱文智，职务：局长。委托代理人：凌凌，女，1980年1月1日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工作人员，住乌鲁木齐市。被告：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：艾尼瓦尔·依明，职务：厅长。委托代理人：纪钰林，男，1975年6月20日出生，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处副处长，住乌鲁木齐市。第三人：赵志伟，男，1981年2月28日出生，汉族，住乌鲁木齐市。委托代理人：朱萍，乌鲁木齐市新市区正大法律服务所法律工作者。原告乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（以下简称人社厅），第三人赵志伟劳动和社会保障行政确认一案，原告于2016年7月13日向本院提起行政诉讼，本院于当日受理后，于2016年7月16日分别向两被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2016年8月18日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部经营业主陈建华，被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局委托代理人凌凌、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅委托代理人纪钰林，第三人赵志伟及其委托代理人朱萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告不服被告人社局2015年8月7日作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20152026号）、被告人社厅2016年3月15日行政复议决定（新人社复决字[2016]14号）向本院提出行政诉讼。两被告于法定期间内向本院提交了作出上述行政行为的证据及依据：被告人社局提交如下证据、依据：1、工伤认定申请表，证明第三人根据《工伤保险条例》第十七条规定，申请工伤认定及陈述受伤情况；2、新疆生产建设兵团医院出院诊断证明书，证明第三人伤情诊断；3、米东区仲裁委米劳人仲字【2015】48号裁决书及送达证明，证明第三人与原告之间存在劳动关系；4、个体工商户登记情况（在册），证明原告系合法在册企业；5、史鹏坤出具证明，证明第三人受伤经过；6、赵志伟询问笔录，证明第三人受伤情况；7、单位提交答辩材料，证明原告认可第三人受伤事实，否认与第三人之间存在劳动关系；8、受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第18条的规定，受理第三人工伤认定申请；9、工伤认定限期举证通知书，证明被告依法向第三人、原告送达《工伤认定限期举证通知书》，由原告承担举证责任；10、送达回证，证明被告在有效时间内送达。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项。被告人社厅向本院提交如下证据、依据：1、送达回证1份，证明我厅依法将有关法律文书送达当事人；2、受理审批表，证明原告提出行政复议申请，被告人社厅依法受理；3、认定工伤决定书，证明事实同上；4、复议申请书，证明事实同上；5、行政复议答辩书及其他材料一套，证明根据材料依法作出行政复议决定。法律依据：《工伤保险条例》第十四条、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项。原告诉称，2014年9月2日起原告雇佣其他人以全包工作形式承包优诗美地工程处装修木工工作，期间承包木工劳务人员又把部分工作交给第三人，而原告并不知情。2014年9月6日第三人在干活中违规操作受伤，造成伤残。原告与第三人之间没有雇佣关系，不存在劳务纠纷，第三人属于流动临时工，与原告不应当存在劳动关系。原告不服被告人社局作出的认定工伤决定和被告人社厅作出的维持行政复议决定，提起民事诉讼。原告诉讼请求：请求依法撤销被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的乌人社工伤字第20152026号认定工伤决定和被告人社厅作出的新人社复决字[2016]第14号行政复议决定。本案诉讼费用由被告承担。原告未向本院提供证据。被告人社局辩称，2014年9月6日17时许，第三人在原告单位承建的位于日月星光优诗美地修建八角亭时被电锯锯伤其右手，米东区劳动人事争议仲裁委（2015）米劳人仲裁字第48号正常裁决书裁决：第三人与原告之间存在劳动关系。该裁决书于2015年4月14日送达原告，原告在法定时限内并未提起诉讼。被告认为，第三人与原告的劳动关系成立。第三人属于在工作时间和工作场所内、因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项认定工伤的条件，且依据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案原告不认可第三人为工伤，单位提供任何证据予以证明。被告作出认定第三人受伤为工伤的行政决定，并于2015年10月26日将该决定依法送达申请人。综上，被告作出认定第三人受伤为工伤的行政决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规依据正确，程序合法，请求人民法院予以驳回原告诉讼请求。被告人社厅辩称，第三人与原告之间存在劳动关系，第三人的受伤情形符合工伤保险条例第十四条的规定，应认定为工伤。被告作出的行政复议决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请求人民法院予以驳回原告诉讼请求。第三人述称意见与两被告一致。第三人未向本院提供证据。经质证，原告对两被告提交的证据的真实性无异议，但对关联性不予认可，认为其与第三人不相识，对第三人在工地受伤并不知情。第三人对被告提供的证据的真实性、关联性和合法性均无异议，予以认可。经庭审质证，本院对两被告提供的证据的真实性、关联性和合法性均予以确认，对两被告分别作出的认定工伤决定及行政复议决定行为程序的合法性，予以认定。经审理查明，2014年9月6日17时许，第三人赵志伟作为原告乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部职员在原告单位承接的乌鲁木齐市日月星光小区优诗美地修建八角亭时被电锯锯伤右手。2014年12月16日，第三人向被告人社局提出工伤认定申请。被告人社局于2015年5月6日受理了第三人的工伤认定申请，于2015年5月14日向原告、第三人作出限期举证通知。2015年8月7日，被告人社局作出认定工伤决定（乌人社工伤字第20152026号）。2015年12月18日，原告申请行政复议。被告人社厅于2015年12月21日受理原告行政复议申请。2016年3月15日，被告人社厅作出维持行政复议决定（新人社复决字[2016]第14号）。原告不服，诉至本院。本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，被告人社局向本院提供的乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会米劳人中字[2015]48号生效劳动仲裁裁决确认原告与第三人之间存在劳动关系。根据被告出具的书面证明、询问笔录中第三人陈述内容可认定，第三人在工作时受伤。据此，本院认为，被告人社局于2015年8月7日作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20152026号）、被告人社厅于2016年3月15日作出的行政复议决定（新人社复决字[2016]第14号）行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序。原告庭审中称第三人与其并不存在劳动关系不属于工伤但未能提供充分证据予以证实。故此，原告要求撤销被告人社局作出的乌人社工伤字第20152026号认定工伤决定和被告人社厅作出的新人社复决字[2016]第14号行政复议决定的诉讼请求，明显缺乏充分的事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告乌鲁木齐市米东区三和园艺防腐木业经销部的诉讼请求。本案案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  牛清玉人民陪审员  陶秀琴人民陪审员  蔺小玲二〇一六年九月二十三日书 记 员  杨 艳