湖南省岳阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘06民终1056号上诉人（原审被告）：岳阳县中湘物流有限公司，住所地湖南省岳阳县荣家湾镇城东路北侧49号。法定代表人;杨台保，该公司经理。委托诉讼代理人：张小林，湖南微水律师事务所律师。上诉人（原审原告）：易四新。上诉人岳阳县中湘物流有限公司（以下简称中湘物流）因与上诉人易四新劳动争议纠纷一案，不服湖南省岳阳县人民法院（2015）岳民初字第2397号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人中湘物流的委托诉讼代理人张小林、被上诉人易四新及其委托诉讼代理人易白到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中湘物流上诉请求：1、撤销原审判决，改判中湘物流不向易四新支付经济补偿金；2、诉讼费用由易四新承担。事实和理由：一、易四新所患的骨质增生、脂肪肝、结石等疾病并非职业病，也并不导致其丧失劳动能力，上诉人还可以安排其从事其他劳动强度较小的工作，因此易四新以生病为由向上诉人主动提交辞职报告，系其自愿解除与上诉人之间的劳动关系，而非一审判决认定的“易四新系非一般性的主动辞职”。二、既然易四新系个人原因主动辞职，上诉人的用工行为就不存在《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第三十八规定的应当支付易四新经济补偿金的法定情形，故不应当向易四新支付经济补偿金，且易四新在向上诉人提交辞工报告时称其系因身体原因辞工，而在申请劳动仲裁时又提出系因上诉人未为其缴纳社会保险，其真正的辞工原因应当以其向上诉人提交的辞工报告中载明的为准，因此也不应当支持易四新提出的以上诉人未为其缴纳社会保险为由而向其支付经济补偿金的主张。易四新辩称，被上诉人提交的辞工报告中并不能体现系被上诉人主动自愿辞职，而是被上诉人不能再承受高强度体力劳动而被迫辞职，上诉人除了为被上诉人缴纳了工伤保险外，其他社会保险均未缴纳，违反了劳动合同法的规定，应当向被上诉人支付经济补偿金。易四新上诉请求：1、由中湘物流支付失业保险金16000元、医疗补助费18600元；2、由中湘物流支付2008年5月至2015年8月的社会保险费用。事实和理由：一、上诉人持有湖南省人力资源和社会保障厅的就业失业登记证和街道居委会的证明，按照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，中湘物流应当支付上诉人失业保险金16000元。二、中湘物流的非法用工行为迫使上诉人积劳成疾而失业在家养病，如果中湘物流依法用工，上诉人很可能不会得××，故中湘物流应当赔偿上诉人的医疗费共计18600元。三、根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，上诉人要求中湘物流支付社会保险费用的请求理应得到支持。中湘物流辩称，一、易四新系因自身原因而向中湘物流提出解除劳动关系，不属于“非因本人意愿中断就业的”，故根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，易四新不符合领取失业保险金的条件，中湘物流虽然未依法为易四新缴纳失业保险，但其亦未因此违法行为遭受失业保险损失，故对该项诉求不应支持。二、一次性工伤医疗补助金是工伤职工因工致残被鉴定为五、六级伤残，经工伤职工本人提出，与用人单位解除或者终止劳动关系的，以及工伤职工因工致残被鉴定为七至十级伤残，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金一次性支付的医疗保障费用。易四新既没有认定工伤，也没有劳动能力鉴定为伤残，因此其该项请求也不应得到支持。三、易四新要求支付社会保险费用的请求也无法律依据，不应得到支持。易四新向一审法院起诉请求：1、确认双方的劳动关系；2、支付失业保险16000元、经济补偿金23250元、医疗补助费18600元、未签订劳动合同的双倍工资34100元；3、支付2008年6月至2015年8月间的社会保险费用。一审法院认定事实：2006年杨晓玲以个人名义申请注册登记成立个体工商户中湘货运，2008年5月易四新开始在中湘货运从事货物装卸工作，双方未签订书面合同。2012年5月21日杨晓玲与杨台保、张浩琳共同出资成立中湘物流，易四新仍在原工作场所从事搬运工作。中湘物流自2012年8月开始为易四新购买工伤保险，此外未购买其他保险。2015年7月28日，易四新身体不适，经岳阳县人民医院诊断为“颈椎及腰椎轻度骨质增生”，7月29日经岳阳市一人民医院诊断为“脂肪肝”、“胆囊炎、胆囊内多发结石声像”。7月29日易四新向中湘物流经理杨台保、7月30日向中湘物流管理人员程加荣提交辞工报告，辞工报告载明易四新提出解除劳动关系的原因是：易四新从事搬运工作8年，在半高空中作业，寒来暑往、年复一年，无休假日，不是八小时工作制，有时一天工作12或13个小时，繁重的体力劳动使易四新患颈椎、腰椎骨质增生及其他疾病，不能继续从事重体力劳动。7月30日，程加荣在辞工报告上签字同意。2015年8月24日易四新向岳阳县仲裁委员会申请仲裁请求确认其与中湘物流存在劳动关系，并请求中湘物流向其支付失业金损失、经济补偿金、双倍工资、医疗补助费及2008年5月至2015年8月间的社会保险费用，岳阳县仲裁委员会裁决中湘物流支付易四新经济补偿金23250元，易四新的其他请求未得到支持。双方均不服该仲裁裁决，向原审法院提起诉讼。一审法院认为，易四新自2008年5月开始在杨晓玲注册的中湘货运（个体工商户）从事装卸工作，后杨晓玲与其他股东注册成立中湘物流（有限公司），易四新在未变更工作场所的情况下，继续在中湘物流从事装卸工作的事实清楚，易四新虽未与中湘货运、中湘物流签订书面劳动合同，但形成了事实上的劳动关系。2015年7月28日易四新身体出现不适后，于7月29日、7月30日分别向中湘物流经理杨台保、管理人员程加荣提交辞工报告辞工。中湘物流认为易四新向其提交辞工报告系属通知用人单位解除劳动合同，且中湘物流相关工作人员对此表示认可，同意其解除劳动关系，而易四新主张此为被迫行使单方解除权。双方解除劳动关系时，易四新未提前一个月通知中湘物流，双方未就易四新辞工后的补偿等问题进行协商并达成一致，易四新非一般性的主动辞职。从表面看来，易四新是因自身身体不适则辞工，而其提出辞工的内在原因在于中湘物流工作高强度、时间长、节假日少，身体不能承受高强度工作负荷，在用人单位未为其购买除工伤保险以外的其他社会保险的情况下，认为权益受到侵害，继续工作无保障。中湘物流作为用人单位，应当与劳动者签订书面合同而未签订，应当依法足额为劳动者购买社会保险而未购买，易四新主张基于中湘物流未为其购买社会保险而单方解除与中湘物流的劳动关系，予以支持。中湘物流管理人员在辞工报告上签字并不改变易四新单方解除劳动合同的性质，即使中湘物流管理人员不在辞工报告上签字，该劳动关系仍然基于易四新的主张而解除。中湘物流应当依据《劳动合同法》第四十六条的规定向易四新支付经济补偿金。易四新原在中湘货运工作，后在中湘物流工作，在工作场所一直从事搬运工作，应该认定为易四新非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作。易四新工作7年3个月，其经济补偿金应对照辞工前十二个月的平均工资计算7个半月。易四新的经济补偿金按每月3100元计算7个半月为23250元。中湘物流主张易四新系主动辞工，不应向其支付经济补偿金的请求不予支持。关于易四新主张失业保险金的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，非因本人意愿中断就业的失业人员已经进行失业登记，并有求职要求的才能领取失业保险金，易四新未进行失业登记，未提供证据证明其失业及有求职要求，不符合领取失业保险金的条件，易四新主张失业保险金的请求不予支持。关于易四新主张医疗补助费的问题，参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第六条的规定，劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付医疗补助费，易四新未提交证据证明劳动鉴定委员会确认其不能从事原工作、不能从事用人单位另行安排的工作，其主张中湘物流向其支付医疗补助费不予支持。关于易四新主张未订立书面劳动合同的双倍工资的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动者向用人单位主张双倍工资的时效为从知道或应当知道其权利受到侵害之日起计算1年，易四新应当自其中湘物流应当签订而未签订劳动合同时起1年内主张双倍工资，现该时效已过。易四新主张中湘物流未按法律规定足额为其缴纳社会保险费，但其主张的养老保险可以补办。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理范围。判决：一、易四新与中湘物流在2012年5月2015年7月间存在劳动关系；二、由中湘物流在判决生效后五日内一次性支付易四新经济补偿金23250元；三、驳回易四新的其他诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院另查明，2016年度岳阳市最低工资标准为1250元／月。其他事实与一审查明的一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：一、中湘物流是否应当向易四新支付经济补偿金。二、易四新主张的失业保险金、医疗补助费及社会保险费用是否应当得到支持。关于焦点一，根据《劳动合同法》第四十六条第一项，“劳动者依照本法规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”的规定，劳动者只有以《劳动合同法》第三十八条规定的情形，即（一）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的等为理由向用人单位提出解除劳动合同的，中湘物流才需要向其支付经济补偿金。虽然用人单位存在《劳动合同法》第三十八条的情形，但如果劳动者未以此为由提出解除劳动合同的，也不能向用人单位要求支付经济补偿金。本案中，易四新于2015年7月30日以身体不适为由向中湘物流管理人员程加荣提交辞工报告，程加荣对易四新的辞工签字同意，双方的劳动关系随之解除。在劳动关系解除后，易四新又以中湘物流未缴纳社会保险为由要求中湘物流支付经济补偿金，于法无据。关于焦点二，用人单位不按规定为劳动者缴纳失业保险，致使劳动者在失业后不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业造成的损失。本案中用人单位中湘物流未为易四新办理失业保险，致使易四新与中湘物流解除劳动关系后，无法享受失业保险待遇，故应当赔偿其相应损失。根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条，“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月……”及第十条，“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的８０％。”的规定，易四新在中湘物流工作七年三个月，应当领取失业保险金的期限为16个月，故中湘物流应赔偿易四新的失业保险待遇损失为16000元（1250元／月×80%×16月）。故对易四新主张失业保险金的请求予以支持。关于易四新主张的养老保险，因可以由用人单位补办，不属于人民法院的受理范围，本院不予支持。关于易四新主张的医疗补助费，因其就不能从事原工作、不能从事用人单位另行安排的工作的情形申请劳动鉴定委员会进行确认，故其不符合补偿医疗补助费的条件，对其该主张不予支持。综上所述，中湘物流的上诉请求成立，易四新的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持湖南省岳阳县人民法院（2015）岳民初字第2397号民事判决第一项；二、撤销湖南省岳阳县人民法院（2015）岳民初字第2397号民事判决第二项、第三项；三、由岳阳县中湘物流有限公司支付易四新失业保险金损失16000元；四、驳回易四新的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由易四新负担。二审案件受理费免收。本判决为终审判决。审判长 程  鹏审判员 余 立 根审判员 乔 宝 全二〇一六年九月二十七日书记员 柳龙静妮