四川省金堂县人民法院刑 事 判 决 书（2016）川0121刑初322号公诉机关四川省金堂县人民检察院。被告人吴某某，男，1966年12月7日出生，四川省金堂县人，汉族，高中文化程度，金堂县三星镇人民政府食药卫计办工作人员。户籍所在地四川省金堂县。2016年4月14日因涉嫌贪污罪被金堂县人民检察院决定刑事拘留，2016年4月21日由金堂县人民检察院决定取保候审。辩护人李勇，四川中虹律师事务所律师。金堂县人民检察院以金检公诉刑诉（2016）304号起诉书，指控被告人吴某某犯贪污罪，于2016年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了本案。金堂县人民检察院检察员田伟出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人李勇到庭参加诉讼，现已审理终结。金堂县人民检察院指控，2011年9月，被告人吴某某在担任金堂县三星镇人民政府拆迁小组组长期间，在金堂县三星镇大学城A地块建设项目拆迁过程中，伙同三星镇人民政府拆迁工作人员古志强等人（已判决），以被拆迁户曾某及刘某某的名义，套取虚增的房屋面积和青苗补偿款人民币4万元予以私分，其中被告人吴某某分得人民币13000元，赃款已被其个人生活耗用。公诉机关认为被告人吴某某的行为构成了贪污罪，应依法判处。被告人吴某某对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名均予以认可，并当庭表示认罪。辩护人李勇对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名均无异议，但认为根据金堂县检察院2015年6月27日对被告人吴某某的询问材料可以证实，被告人吴某某系主动到检察机关去交代问题，系自首，且案发后认罪态度好，积极退赃，未造成恶劣后果，提出对吴某某免于刑事处罚的辩护意见。经审理查明：2011年年底，被告人吴某某在金堂县三星镇大学城建设项目拆迁过程中，利用职务便利，通过虚增拆迁房屋面积等方式，以被拆迁户刘某桂、曾某的名义，骗取国家拆迁款4万元用于拆迁小组成员私分，其中吴某某分得1.3万元，所获赃款供其个人耗用。另查明，案发后，被告人吴某某退出赃款人民币13000元。上述事实，有经过庭审举证、质证的公诉机关当庭出示的以下证据予以证实：1.金堂县人民检察院制作的立案决定书、侦查阶段委托辩护人/申请法律援助告知书、询问通知书、传唤证、人民监督员监督办理职务犯罪案件告知书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、决定释放通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、取保候审人义务告知书、保证书、案件侦查终结移送审查起诉告知书、起诉意见书等法律文书，证实对被告人吴某某涉嫌犯贪污罪进行立案侦查并依法采取相关强制措施的事实。2.金堂县人民检察院反贪污贿赂工作局出具的案件来源及归案情况说明，证实案件来源的事实。3.被告人吴某某的户籍证明，证实被告人吴某某具有刑事责任能力、系本案适格被告人的事实。4.中共金堂县纪律检查委员会第二纪检监察室提交的被告人吴某某党员基本信息，证实被告人吴某某系中共党员的事实。5.金堂县人力自愿和社会保障局出具的事业技术工、普工信息采集表，证实被告人吴某某系在册事业技术工人、于1998年1月1日至今在三星镇人民政府计生服务站工作的事实。6.金堂县三星镇人民政府出具的“关于吴某某同志的工作简历”、情况说明，证实被告人吴某某的工作经历、以及于2011年被三星镇人民政府委派其负责刘正桂、曾云等兰家店6组10余户群众的征地拆迁工作、其小组成员有古志强、叶忠金、王小刚以及兰家店村两委干部黄安银协助拆迁小组的事实。7.中共金堂县三星镇纪律检查委员会出具的证明，证实被告人吴某某自1998年9月至2015年4月在三星镇工作期间，未发现有任何违法乱纪的行为的事实。8.金堂县三星镇人民政府出具的书面证明和票据，证实被告人吴某某政治素质过硬、业务素质过硬、工作态度认真以及被告人吴某某已经将赃款人民币13000元退至金堂县三星镇财政所的事实。9.拆迁补偿安置协议，证实曾云拆迁安置情况、拆迁补偿款为人民币196531.20元、青苗补偿等费用为人民币150440元，刘正桂拆迁安置、拆迁补偿款为人民币143673.60元、青苗补偿等费用为人民币24390元的事实。10.四川省金堂县人民法院（2015）金堂刑初字第391号刑事判决书，证实古志强已被人民法院依法判处有期徒刑的事实。11.证人黄某银的证言，证实，大概是2011年左右，大学城A片区项目拆迁期间，兰家店6组曾兴元家位于拆迁范围内，曾兴元家的拆迁工作是古志强和吴某某在办，我当时兰家店村村主任，也在协助他们搞拆迁，而且古志强和吴某某都知道我和曾兴元有点沾亲戚，他们就喊我去做曾兴元的思想工作，免得曾兴元要求太离谱。当时曾兴元家的拆迁主要是古志强在做，我没有和吴某某一起到曾兴元家里去过。有一次古志强和我一起到曾兴元家谈拆迁协议的事情，到了曾兴元家里之后，大家都围着一张桌子坐着，当时在场的人员除了我和古志强之外，还有曾兴元、曾云、刘正桂。古志强把曾兴元家里的拆迁赔偿款算好之后，就当着大家的面对曾兴元说已经给你们家算好了，该赔的都赔给你们了，但是要从曾兴元家两个拆迁户中过4万元钱用于平时吃饭抽烟喝酒。当时古志强还担心曾兴元没有听见，因为曾兴元的耳朵有毛病，古志强还专门让我去给曾兴元讲一下。曾兴元当时就说“要得要得”。然后曾兴元他们就把协议签了，签协议的时候，古志强还对曾兴元说等拆迁款到账后，让他们先把这4万元钱交给我。大概过了有一两个月左右，曾兴元就给我打电话说让我到他家去一下，我到了曾兴元家里之后，当时曾兴元也在家，曾兴元直接拿了4万元现金给我，并说让我带给小古。这4万元钱都是百元面额的，一共四扎，都是银行捆好了的，我拿到钱后全部装在我电瓶车的车厢里面，然后走了。我拿到这4万元后就跟古志强打电话，说我已经从曾兴元那里拿到了4万元，并问他咋个把钱给他。当时古志强在电话中就说让我在兰家店老马路边上等他，然后我就骑车过去找他。过了一会儿古志强就开着政府的面包车来了。古志强来了之后，我就把4万元全部给了古志强，古志强接过之后顺手递给我1万元，过了一两分钟，古志强又给了我3000元钱。古志强当时还说这钱是给我拿去吃饭喝酒的。古志强给了我1.3万元之后，我记得有一次在搞拆迁的时候，古志强对我说过他把剩下2.7万元分给了老吴一些。就是吴某某。我只是听古志强说他从中分给了吴某某一些钱，不知道到底分了多少。12.证人古某强的证言，证实，2011年大学城A地块拆迁项目拆迁时，兰家店6组曾兴元一家就在拆迁范围内，当时主要是吴某某带着我和黄安银在负责拆迁曾兴元家，他们家分成了2个户口，一个户口是曾兴元和妻子刘正桂，另一个户口是他的儿子曾云的，他们家两户一起算下来共赔付了37万多元，其中4万元是我们以工作经费的名义套出来的，这4万元我分了1.3万元，黄安银分了1.3万元，吴某某分了1.4万元，但有一千块钱用于喝茶吃饭，都是吴某某给的钱。13.证人曾某元的证言，证实，大概在2011年夏天的一天，黄安银和三星镇拆迁办的小古到我家，告诉我房子政府要征用、拆迁，开始没有谈好，到2011年11月份左右，我们达成协议，黄安银和小古答应赔偿我们33万元左右，另外补偿两套安置房，但在签协议之前，黄安银提出我们要达到这个赔偿条件，就要帮他们一个忙，就是在不影响我们家赔偿的情况下，由他们具体操作，要多打共计4万元到我爱人刘正桂和曾云的农商银行卡上，钱到帐后，把多出来的4万元给他们，我们答应了。大概在签了合同后的一星期左右，钱就到账了，我儿子曾云把钱取出来就给黄安银打电话，黄安银来了后，曾云就把4万元给他了。14.证人刘某桂的证言，证实，2011年的时候，我们家拆迁，是黄安银和三星镇的小古来负责对我家的拆迁，谈好之后，黄安银让我们在保证我们家的拆迁款的情况下，多套4万元出来，我们答应了，在钱到帐后就把4万元给黄安银了。15.证人曾某的证言，证实，2011年的时候，我们家拆迁，在谈成拆迁协议后，黄安银说从我们家的拆迁款过下账，就是多打4万元做他们的工作经费。我们就同意了，在钱到账后，我就取出钱把4万元给黄安银了。16.被告人吴某某的供述与辩解，证实，2011年大学城A地块拆迁项目，该拆迁项目涉及到兰家店6组曾兴元一家，当时我、古志强、王晓刚在负责拆迁曾兴元家（他们家分成了两个户口）时，从中套取了4万元，古志强给了我1.3万元。当时我们做这个项目是镇拆迁办临时交给我们做的，没有安排工作经费，有一天古志强和黄安银在兰家店6组的院子里找到我，向我说我们是不是想个办法找些工作经费，然后我就说你们看哪家好做工作，你们就适当地去办这件事。后来在曾云这家的拆迁资料是古志强负责做的，我就让他把我们的这笔工作经费处理好，他应该是通过增加曾云的房屋面积、提高附着物及建筑物的数量来增加的补偿金额，按规定应该向项目组长杨锐报告，但工作经费这件事，我没有向杨锐报告过，应该是古志强向杨锐报告过。大概在2011年10月份左右，古志强约我在温州商业城味道房喝茶，他开了一辆三星政府的面包车，在路上他从副驾工具箱里拿了两扎钱给我，古志强说这些钱是黄安银从曾云那里拿回来的工作经费，一共是4万元，他留了1.3万元，黄安银留了1.3万元，我把这些钱拿到后直接放到我随身背的小包包里，后来我数了数一共确实是13000元，全是百元面额的，其中有一扎是整的1万元，其于3000元散的。这些钱我用于个人开支了。17.被告人吴某某在中国共产党金堂县纪律检查委员会书写的检讨书，证实被告人吴某某与古志强、黄安银通过增加拆迁款的形式套取4万元并予以私分的事实。以上证据经庭审质证，被告人吴某某均无异议，上述证据来源合法，所证明的事实客观真实，与本案事实有关联，证据之间能相互印证，本院予以采纳。本院认为，被告人吴某某身为国家工作人员，伙同他人骗取国家拆迁款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人吴某某贪污犯罪成立，本院予以确认。被告人吴某某主动到检察机关供述贪污的犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人归案后积极退清了全部赃款，未造成国家财产流失，依法可酌情从轻处罚。综合被告人吴某某的犯罪事实、犯罪金额以及危害后果，被告人吴某某的行为虽然构成犯罪，但情节轻微，可以免于刑事处罚，故对被告人辩护人建议对被告人免于刑事处罚的辩护意见予以采纳。为了确保国家公务人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人吴某某犯贪污罪，对其免于刑事处罚。二、对被告人吴某某退出的赃款人民币13000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐 何人民陪审员  陈春莲人民陪审员  张德清二〇一六年九月二十六日书 记 员  何泓屿附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分