宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院刑 事 判 决 书（2016）宁0303刑初15号公诉机关宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院。被告人沙尚如，男，1968年1月6日出生于宁夏回族自治区平罗县，汉族，高中文化，个体，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。因涉嫌犯行贿罪于2015年8月28日被宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指定居所监视居住，同年9月5日被刑事拘留，9月21日被执行逮捕。现羁押于宁夏回族自治区吴忠市看守所。辩护人韩佐安，宁夏梦源律师事务所律师。辩护人惠兴旺，宁夏矜群律师事务所律师。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院以吴红检刑诉（2016）14号起诉书指控被告人沙尚如犯行贿罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院遵照宁夏回族自治区高级人民法院指定管辖决定受理后，依法组成合议庭，于2016年2月29日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指派检察员刘虎出庭支持公诉，被告人沙尚如及其辩护人韩佐安、惠兴旺到庭参加诉讼。2016年4月29日，经宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院批准，延长审限三个月。2016年6月21日因需要补充侦查，经宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院建议，本院决定延期审理，2016年7月15日补充侦查完毕，本院决定恢复审理。本案现已审理终结。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民检察院指控：1.为谋取不正当利益，被告人沙尚如先后给时任石嘴山市交通局局长、永宁县县委书记、银川市金凤区区委书记夏某现金人民币400万元。2015年4月份，夏某听闻组织在调查其有关经济问题后，安排其妻弟刘某1给其准备20O万元现金，后夏某安排其妹夫田某给被告人沙尚如退还现金人民币20O万元，被告人沙尚如将其中的150万元现金以其妻子王某1名义存入建设银行账户，40万元存入其个人建设银行账户，剩余10万元钱用于工程日常开支。2.为谋取不正当利益，被告人沙尚如先后让其哥哥沙某给时任永宁县住建局局长、银川滨河新区管委会园林水务局副局长（负责人）王某2现金人民币130万元。3.为谋取不正当利益，被告人沙尚如先后给时任银川市金凤区工业集中区服务中心副主任、银川滨河新区管委会建设交通局局长助理桂某行贿现金人民币25万元。4.2012年1月份的一天，被告人沙尚如为感谢哈某帮其中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程，另为请哈某帮其拨付该工程的工程款，在银川市新协和医院附近给哈某现金人民币15万元，哈某予以收受。5.2011年年底或2O12年年初的一天，被告人沙尚如为感谢王某3帮其中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程，另为请王某3帮其拨付该工程的工程款，在银川市正源街伊斯兰经学院和西幼附近的国安巷子口，在其车中给王某3现金人民币10万元，王某3予以收受。6.2011年9月，被告人沙尚如挂靠宁夏视通建设有限公司中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程。后被告人沙尚如将该工程承包给银川市金凤区丰登镇政府，并由沙尚如和樊某签订工程承包协议，协议约定由丰登镇政府组织人员进行施工。2011年年底或2012年年初的一天，被告人沙尚如为请时任银川市金凤区丰登镇镇长的樊某帮忙督促加快工程施工进度，在银川市蓝山名邸小区西门口，给樊某现金人民币5万元，樊某予以收受并答应给予帮助。7.为谋取不正当利益，被告人沙尚如安排其哥哥沙某先后给银川市滨河新区园林水务局工作人员李某1现金人民币5万元。8.为谋取不正当利益，被告人沙尚如先后安排其哥哥沙某给银川市滨河新区管委会建设交通局李某2现金人民币6万元。9.为谋取不正当利益，被告人沙尚如安排其哥哥沙某先后给银川市滨河新区园林水务局刘某2现金人民币3万元。10.2011年4月份的一天，被告人沙尚如为感谢薛某帮其决算永宁县中干沟道路、给排水工程，安排其哥哥沙某给薛某现金人民币2万元。后沙某在银川市正丰花园小区门口，给薛某现金人民币2万元，薛某予以收受。以上事实，有被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人沙尚如为谋取不正当利益，先后多次由本人或者委托他人给予国家工作人员以财物，数额共计人民币601万元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款之规定，构成行贿罪。被告人沙尚如对起诉书指控的事实及罪名均无异议，未提出辩解意见。辩护人对起诉书指控的基本事实及定性没有异议；主要辩护要点是：1.被告人沙尚如行贿的目的是为了索要政府相关部门拖欠的工程款，其利益不是非法利益；2.对被告人沙尚如应当全案认定为立案追诉前主动交待；3.被告人沙尚如有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；4.被告人沙尚如主动退赃200万元，当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚；5.被告人沙尚如虽然实施了行贿行为，但没有给国家集体利益造成损失；6.被告人沙尚如身患疾病，需要入院治疗，不宜长期羁押，符合适用非监禁刑的条件，建议对被告人适用缓刑。经审理查明：一、为谋取不正当利益，被告人沙尚如先后给时任石嘴山市交通局局长、永宁县县委书记、银川市金凤区区委书记夏某人民币400万元。具体事实如下：1.2005年8、9月份的一天，被告人沙尚如为感谢时任石嘴山市交通局局长夏某帮其中标承揽石嘴山市大武口区白银路拓宽二标段建设工程（110过境线），在大武口区夏某的家中给夏某现金人民币50万元，夏某予以收受。2.2005年年底的一天，被告人沙尚如为请时任石嘴山市交通局局长夏某帮其拨付石嘴山市大武口区白银路拓宽二标段建设工程（110过境线）工程款，在大武口区夏某的家中给夏某人民币50万元，夏某予以收受。3.2010年4月份的一天，被告人沙尚如为感谢时任银川市永宁县县委书记的夏某帮其中标承揽永宁县中干沟道路、给排水工程，在银川市森林公园夏某家中给夏某人民币100万元，夏某予以收受。4.2011年9月份的一天，被告人沙尚如为感谢时任银川市金凤区区委书记夏某帮其中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程，在银川市森林公园夏某家中给夏某人民币100万元，夏某予以收受。5.2012年3、4月份一天，被告人沙尚如为感谢时任银川市金凤区区委书记夏某帮其中标承揽银川市金凤区工业集中区C1道路、给排水工程，在银川市森林公园夏某家中给夏某人民币1O0万元，夏某予以收受。2015年4月份，夏某安排他人给被告人沙尚如退还了人民币20O万元。被告人沙尚如在吴忠市红寺堡区人民检察院立案侦查前初查期间，主动供述了其向夏某行贿200万元。并配合检察机关退赃200万元。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.干部任免审批表、干部履历表、关于王儒贵等同志职务任免的通知、关于夏某等同志职务任免的通知等书证，证实夏某于2002年4月起任石嘴山市交通局局长，2006年4月起任石嘴山惠农区政府代区长，2007年1月起任石嘴山惠农区政府区长，2007年9月17日起任永宁县县委书记，2010年9月起至2013年12月任银川经济技术开发区党工委委员、副书记（副厅级），银川市金凤区区委书记；2.关于建设中干沟道路及给排水工程的批复，关于国道110线大武口过境段（白银路）拓宽改建工程立项报告的批复，关于金凤区工业集中区道路和给排水建设项目的批复，投标函，招标评标报告，中标通知书，建设工程施工合同，银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩试点项目土地复耕复垦土建施工I标段工程施工合同，银川市金凤区良田镇综合产业园C1路道路、给排水工程施工合同，记账凭证，宁夏回族自治区建筑业专用发票等书证，证实宁夏视通建设发展有限公司中标承建了永宁县中干沟道路、给排水工程，银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩试点项目土地复耕复垦土建施工I标段工程，宁夏大捷建设工程有限公司中标承建了国道110线大武口过境段（白银路）拓宽改建工程，银川市金凤区良田镇综合产业园C1路道路、给排水工程，以及上述工程工程款的支付情况；3.视通建设有限公司出具的证明，证实沙尚如挂靠视通建设有限公司分别承建了金凤区国控公司复耕复垦I标段工程，永宁县中干沟道路及给排水工程，以及上述工程工程款的支付情况；4.宁夏大捷建设工程有限公司出具的情况说明，证实沙尚如挂靠宁夏大捷建设工程有限公司承建过石嘴山市国道110线大武口过镜段白银公路II合同段，银川市金凤区良田镇综合产业园C1道路、给排水工程，以及上述工程工程款的支付情况；5.银行账户明细、个人取款凭条、大额现金支取审批表，证实户名为沙尚如，账户为110001444********的银川市商业银行个人账户在2005年11月10日取款20万元，在2005年11月14日取款20万元；在2005年11月17日取款11万元；6.银行账户明细、存取款凭，证实户名为沙尚如，账户为44754901511********的建设银行卡于2010年3月17日取款61.35万元；户名为沙尚如，账户为44754901511********的建设银行银行卡于2010年3月25日取款51.125万元；户名为沙尚如，账户为55224544********的银行卡于2011年9月5日取款100万元；户名为沙尚如，账户为44754901503********的建设银行银行卡于2012年2月28日取款100万元；7.中国建设银行储蓄存单，证实2015年4月21日，户名为王某1，账户为44707201511********、44707201511********的建设银行账户分别存入75万元；8.银行流水查询，证实2015年7月21日，户名为沙尚如，账户为44707201503********的建设银行卡中存入40万元；9.立案决定书，证实2015年7月16日，夏某因涉嫌受贿罪被宁夏回族自治区人民检察院立案侦查；10.证人夏某证言，证实2005年其担任石嘴山市交通局局长，沙尚如说他想干石嘴山市的110过境线道路工程，请其帮忙，后来在其的帮助下，沙尚如获得了这个工程，2005年8、9月份的一天，沙尚如到其在大武口的家中，将一个手提袋放在茶几旁，说感谢其帮他承揽到110过境线道路工程，沙尚如离开后其打开手提袋发现里边装有50万元人民币；2005年年底，沙尚如和其电话联系后到其大武口家中，将一个手提袋放在茶几上，说感谢其帮忙承揽到110过境线道路工程，并让其帮忙拨付工程款，其答应帮忙，沙尚如离开后其发现手提袋内装有50万元人民币；2010年春节前后，沙尚如打电话说想承揽永宁县的中干沟道路及给排水工程，让其帮忙，其就给时任永宁县住建局局长王某2打招呼，让在中干沟道路及给排水工程中关照沙尚如；2010年3、4月份的时候，其给沙尚如打电话说给王某2说好了，让他直接去找王某2，过了几天，沙尚如到其位于森林公园的家中，说感谢其帮忙承揽到永宁县中干沟道路及给排水工程，并将一个黑色旅行包放在了客厅的地上，沙尚如走后，其打开发现里面装有100万元人民币；2011年其担任金凤区党委书记，沙尚如打电话说想干金凤区的土地复耕项目工程，让其提供帮助，其就给相关负责人打招呼让沙尚如承揽到了上述工程；2011年9月份的时候，沙尚如到其森林公园的家中，说感谢其帮忙承揽到土地复耕项目工程，并将一个黑色旅行包放在客厅的地上，沙尚如走后，其打开发现里面装有100万元人民币；2012年沙尚如说想干金凤区工业集中综合产业园道路工程，让其提供帮助，其就给相关负责人打招呼让沙尚如承揽到了上述工程；2012年4月的一天，沙尚如到其森林公园的家中，说感谢其帮忙承揽到金凤区工业集中综合产业园C1道路工程，并将一个黑色旅行包放在客厅的地上，沙尚如走后，其打开发现里面装有100万元人民币；2015年4月中旬，其听说纪委要调查其经济问题，为了减轻压力，其让妹夫田某给沙尚如退还了200万元现金；11.证人王某4证言，证实2005年6月份，其任石嘴山市交通局公路科科长，夏某任局长，在石嘴山市国道110线过境段（白银路）拓宽改建工程开标前，夏某给其说，110过境线路工程投资较大，政府没钱，需要企业垫付资金，让其前期考察一下投标企业，如果宁夏大捷建设工程有限公司有干这个工程的技术和资金力量，就让这个公司去干，最后，经过考察和招投标，宁夏大捷建设工程有限公司中标承建了这个工程的II标段；沙尚如是这个工程的老板；12.证人王某2证言，证实2007年10月至2011年1月，其任永宁县住房和城乡建设局局长；2010年3月初的时候，时任永宁县县委书记夏某把其叫到办公室，说中干沟道路及给排水工程让平罗的一个姓沙的人干去，其说知道了，第二天早上，沙某到其办公室，说是夏书记让来的，沙某说已经以宁夏视通建设有限公司的名义报了名，其就让沙某先回了，之后其给分管副局长张某1和招标办的副主任谢某进行安排，让他们保证宁夏视通建设发展有限公司中标，2010年4月份开标的时候，宁夏视通建设有限公司中标该工程；13.证人谢某证言，证实2010年4月份，永宁县中干沟道路及给排水工程投标前一天，王某2把其叫到办公室，说有个姓沙的人，是夏书记安排的，想干永宁县中干沟道路及给排水工程，以宁夏视通建设有限公司报的名，让其想办法让这个公司中标，后来其给有关评委说这个工程是领导安排的，你们给看着照顾一下，宁夏视通建设有限公司就中标承建了永宁县中干沟道路及给排水工程；14.证人王某3证言，证实2011年，其担任银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施过金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程；2011年8、9月份的时候，时任金凤区区委书记夏某给其打电话，让其想办法把金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程给宁夏视通建设有限公司去干，9月份在这个工程两个标段开标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司都是最高分，按正常情况宁夏汉延水电工程有限公司都会中这两个标段的标，但因为夏某打过招呼，经协调，宁夏汉延水电工程有限公司放弃了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程I标段，由第二名宁夏视通建设有限公司替补了该标段；15.证人哈某证言，证实其系银川市金凤区国有资产投资控股有限公司投资发展部部长；2011年9月份，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施的金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程招投标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司以最高分中了这个工程的二个标段，当时公司董事长王某3把其叫到办公室，说领导安排了，宁夏视通建设有限公司必须中一个标段，让其想办法让宁夏汉延水电工程有限公司放弃一个标段，最后其让宁夏汉延水电工程有限公司放弃了一个标段，让宁夏视通建设有限公司中了该工程的I标段；16.证人韩某证言，证实2011年9月份，其挂靠宁夏汉延水电工程有限公司参加了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程的投标，在开标过程中，其挂靠的宁夏汉延水电工程有限公司都是第一名，但后来哈某说这个工程领导安排让宁夏视通建设有限公司干上一个标段，其害怕不答应他们以后会在这个工程难为其，就答应将该工程的一标段放弃；17.证人李某3证言，证实2012年3月份，银川市金凤区良田镇综合产业园C1路道路、给排水工程开标前，夏某将其叫到办公室，给其说宁夏大捷建设工程有限公司参与了该工程的招投标，让其照顾一下，之后其就让桂某照顾一下；18.证人刘某1证言，证实2015年4月，其根据夏某的安排，将200万元交给田某；19.证人田某证言，证实2015年4月份，其根据夏某的安排，分两次从刘某1处拿了共200万元交给了一个姓沙的老总；20.被告人沙尚如供述，述称2005年6月份，其得知石嘴山市交通局要修110过境线道路工程，在工程招标前，其给时任石嘴山市交通局局长夏某打电话说自己想干这个工程，请夏某帮忙，夏某说行呢，2005年7月的时候，其挂靠宁夏大捷建设工程有限公司中标承建了110过境线道路工程；在8、9月份的一天，其为了答谢夏某帮其中标，在大武口夏某家中，将一个装有50万元的手提包放在夏某家的茶几上了；2005年10月份左右，其承揽的110过境线道路工程完工了，到年底时，其为了要工程款，在大武口夏某家中，将一个装有50万元的手提包放在夏某家的茶几上了；2010年4月份的时候，其为了感谢夏某帮其承揽永宁县中干沟道路及给排水工程，在银川市森林公园夏某家中给夏某送了100万元；2011年8月份其得知金凤区国控公司要实施复耕项目工程，在工程招标前，其给时任金凤区区委书记夏某打电话说想干这个工程，夏某就让其报名了，9月份的时候其挂靠宁夏视通建设发展有限公司中标该工程，其为了答谢夏某，在银川市森林公园夏某家中给夏某送了100万元；2012年3、4月份的时候，其为了感谢夏某帮其中标承揽金凤区工业集中区C1道路及给排水工程，在银川市森林公园夏某家中给夏某送了100万元；2015年4月，夏某安排人给其退还了200万元，过了几天其把这200万元以妻子王某1的名义存了两笔75万元的定期存单，40万元其存到了银行账户，10万元用于工程开支了。二、2010年8月至2015年7月，被告人沙尚如为请时任永宁县住建局局长、银川市滨河新区管委会园林水务局副局长的王某2帮忙，先后安排其哥哥沙某送给王某2现金人民币130万元，王某2予以收受，并在沙尚如中标承揽永宁县中干沟道路、给排水工程，滨河新区整体绿化工程-产业园北区生态供水管网等工程及拨付工程款方面提供帮助。2015年6月，王某2给沙某退还现金人民币20万元。2015年7月，沙某经被告人沙尚如同意在银川市滨河新区景城公园南门口，又将该20万元送给王某2。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.关于蒯某等同志任职的通知、干部任免审批表、关于滨河新区部门职能调整和干部职责分工的通知，证实2010年2月至2011年1月，王某2任永宁县住房和城乡建设局副局长（主持工作）；2013年后任银川滨河新区园林水务局副局长（主持工作）；2.关于建设中干沟道路及给排水工程的批复、银川市建设工程中标通知书、协议书、工程款支付申请表、竣工验收证书等书证，证实宁夏视通建设发展有限公司中标承建了永宁县中干沟道路、给排水工程，银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程；3.视通建设有限公司出具的证明，证实沙尚如挂靠视通建设有限公司分别承建了永宁县中干沟道路及给排水工程、银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程，以及上述工程工程款的支付情况；4.银川滨河新区财政审计局关于宁夏视通建设发展有限公司承建银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程款拨付情况的说明、关于宁夏视通建设发展有限公司承建银川滨河新区整体绿化工程产业园北区生态供水工程款拨付情况的说明、关于宁夏视通建设发展有限公司承建银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程工程款拨付情况的说明，银川滨河新区园林水务局关于宁夏视通建设发展有限公司在生态供水项目资金支付情况的说明，会计凭证，证实相关单位给宁夏视通建设发展有限公司拨付工程款的情况；5.中国建设银行股份有限公司个人活期明细信息，取款凭证，证实被告人沙尚如自2010年至2015年取款情况；6.立案决定书，证实王某2因涉嫌受贿罪被立案侦查；7.证人王某2证言，证实2010年8月，沙某为感谢其在中干沟道路排水工程中标事情上提供的帮助，请其帮忙拨付该工程工程款，给其送10万元；在中干沟道路排水工程开标前，时任永宁县县委书记夏某将其叫到办公室，给其说中干沟工程让平罗的老沙去干，其回去就安排给副局长张某1和招标办副主任谢某了；2014年春节前的一天，沙某为感谢其在生态供水管网工程中标事情上提供的帮助，请其以后在拨付工程款中提供帮助，送给其20万元；2014年3月份的一天，沙某为让其以后在生态供水管网工程款拨付上提供帮助，给其送了10万元；后来其安排工作人员上报了拨付工程款申请；2014年5月份的一天，其下班回家时被沙某拦住，沙某给其说管网工程中标了，工程款快下来了，请其帮忙拨付工程款，并给了其20万元；后来其安排工作人员上报了拨付工程款申请；2014年6月份的一天，其下班回家时被沙某拦住，沙某说工程款又下来了，请其帮忙安排上报工程量拨付工程款，并给了其20万元；后来其安排工作人员上报了拨付工程款申请；2014年8月份的一天，沙某为了让其以后在他承揽的工程工程款拨付上提供帮助，给了其10万元；2014年9月份的一天，沙某为了让其以后在他承揽的工程工程款拨付上提供帮助，给了其20万元；2015年5月，其从妻子苏某处要了20万元退还给了沙某，到了7月份的一天，沙某将其约到景城公园南门，然后沙某给其打电话说上次的20万元放在南门绿化带的灌木丛中了，让其拿上，不要丢了，其看见沙某驾车离开了，就从灌木丛中将20万元拿上了；8.证人沙某证言，证实其弟弟沙尚如挂靠宁夏视通建设发展有限公司承揽了永宁县中干沟道路及给排水工程，王某2当时是永宁县住建局局长，2010年8月份的一天，沙尚如给了其一个装有10万元现金的黑色手提包，让将钱送给王某2帮忙拨付工程款，其到王某2的办公室将装有10万元现金的手提包挂到王某2办公桌对面的椅子上了，并请王某2帮忙拨付工程款，王某2说等钱下来了争取安排，2010年9月份的时候，王某2安排拨付了169万多元工程款；2014年春节前的一天，其弟弟沙尚如给了其一个装有20万元现金的手提袋，说是滨河新区产业园北区生态供水管网工程中标了，为了感谢王某2并让帮忙拨付工程款，让其将钱送给王某2，当天下午其与王某2在金凤区尚景世家南大门见面，其将装有20万元现金的手提袋交给了王某2，感谢王某2在生态供水管网工程中标上的照顾，另让帮忙拨付工程款，王某2就收了，说帮忙争取，后王某2安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，且拨付了工程款；2014年3月份的一天，其弟弟沙尚如给了其一个装有10万元现金的手提袋，让送给王某2请王某2帮忙拨付工程款，当天下午其与王某2在银川市中瀛御景小区西门口见面，其给王某2说能不能帮忙拨付点工程款，并将装有10万元现金的手提袋交给了王某2，王某2就收了，后王某2安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，拨付了工程款；2014年5月份的一天，其弟弟沙尚如给了其一个装有20万元现金的手提袋，说是滨河新区生态供水管网工程中标了，为了感谢王某2另再让帮忙拨付工程款，让其将钱送给王某2，当天下午其与王某2在金凤区尚景世家小区南大门见面后，其说前几天的管网系统工程中标了，就将装有20万元现金的手提袋交给了王某2，另说工程款紧张让帮忙拨付工程款，王某2就收了，后王某2安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，且拨付了工程款；2014年6月份的一天，其弟弟沙尚如给了其一个装有20万元现金的手提袋，说是滨河新区生态供水泵站及蓄水池工程中标了，为了感谢王某2另再让帮忙拨付工程款，让其将钱送给王某2，当天下午其与王某2在金凤区尚景世家小区南大门见面后，其将装有20万元现金的手提袋交给了王某2，请王某2帮忙安排拨付工程款，王某2就收了，后王某2安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，拨付了工程款；2014年8月份的一天，其弟弟沙尚如给了其一个装有10万元现金的手提袋，让其将钱送给王某2再让帮忙拨付工程款，当天下午其在尚景世家王某2家小区南大门等王某2，碰见王某2后，其说最近工程资金紧张，让帮忙安排拨付工程款，王某2说到时候帮忙争取，其就将装有10万元现金的手提袋交给了王某2，王某2就收了，后王某2安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，且拨付了工程款；2014年中秋节时，其弟弟沙尚如给其一个装有20万元现金的手提袋，让送给王某2，当天下午其在尚景世家王某2家小区西大门将王某2拦住，说工程款最近实在紧张，请王某2帮忙想办法拨付点工程款，顺便就将装有20万元现金的手提袋交给了王某2，王某2就收了，后安排工作人员上报了工程款拨付进度申请，且拨付了工程款；2015年春节前，其弟弟沙尚如约其见面后说过年了，工程款的事情还得让王某2帮忙拨付，让其去找王某2，给其一个装有20万元现金的手提袋，其与王某2在中瀛御景小区西门口其的车上见面，其将装有20万元现金的手提袋交给了王某2，并说这是过年的一点心意请收下，王某2说工程款只能等过完年再说了；2015年6月份的一天，王某2给其退了20万元，到了7月份的一天，其弟弟沙尚如让其把该20万元送给王某2让帮忙再拨点工程款，当天其到景城公园南门口给王某2打电话，王某2说有事过不来，其说上次退的20万元，放到公园南门口绿化带的灌木丛中了，让王某2拿上不要让丢了；给王某2送的钱是为了请王某2帮忙，不是王某2向其借的钱；9.证人曹某证言，证实其挂靠宁夏众森园林绿化工程有限公司中标承揽了滨河新区兵沟万亩葡萄产业园绿化道路工程，后来其先后向王某2借了120万元；其于2014年11月向王某2归还了50万元，下剩的70万元还没有归还；10.证人王某证言，证实2014年3月和8月，其分两次分别向王某2借了10万元，共20万元用于在其承包兵沟万亩葡萄产业园940亩土地种植葡萄；2014年年底的时候，其给王某2归还了10万元；11.证人张某2证言，证实2014年9、10月份的时候，其听说银川滨河新区兵沟万亩葡萄园种地需要用玉米秸秆，其就问银川滨河新区园林水务局的王某2要不要，王某2就让其拉了共13万元左右的玉米秸秆，后王某2给其付了13万元现金；12.证人李某4证言，证实2014年9月，王某2让其在滨河新区兵沟葡萄产业园平整了300亩土地，王某2给了其17万元的平整费；13.证人高某证言，证实2014年王某2说他们单位要建个农场，没有钱，向其所在的宁夏绿丰源工程咨询有限公司借了15万元；2015年4、5月份的时候，王某2将其叫到办公室，让他们单位姓陈的人给其还了15万元；14.证人杨某证言，证实2014年滨河新区生态牧场建好以后，王某2让园林水务局和水务公司的人员以集资的形式购买了牛羊，水务局的干部每人6000元，6个人共3.6万元，水务公司每人1000元，9个人共9000元，这4.5万元收齐后由其购买了10头牛，以集资的形式建设生态牧场是为了提高职工的收入，生态牧场的40只羊其不知道是谁购买的；2015年春节后的一天，王某2给其1万元，让其将这1万元给陶某帮忙购买饲料；15.证人陶某证言，证实2015年年后的一天，其帮王某2以4万元的价格在内蒙购买了40只羊并拉到了养殖场，是杨某清点的；16.证人聂某证言，证实其从2014年1月后在银川滨河新区园林水务局工作；王某2安排其上报滨河新区供水管网工程、管网系统工程、泵站及蓄水池工程款，并督促其尽快上报并多上报工程款拨付比例；17.证人李某1证言，证实2014年，银川滨河新区园林水务局的洪道沟水库办公用房建好后，里面没有办公设施，其和王某2在银川东门的一个家俱店给洪道沟水库的办公用房内购买了办公设施，后来王某2给了其3万元让其支付办公设施费用；2015年年初的时候，王某2将水务局的工作人员叫到他办公室说之前建设生态牧场借了绿丰源公司15万元，今天当着大家的面把钱还给绿丰源公司，说完王某2就把一个手提袋给了绿丰源公司的高某；18.被告人沙尚如供述，述称2010年8月18日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款12万元，并将其中的10万元于2010年8月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了要工程款并感谢王某2在中干沟道路排水工程中标事情上给予的帮助；2014年1月20日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款20万元，并于2014春节前的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付生态供水管网工程工程款并感谢王某2在生态供水管网工程中标事情上提供的帮助；2014年3月24日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款10万元，并于2014年3月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付生态供水管网工程工程款；2014年5月6日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款22万元，并将其中的20万元于2014年5月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付生态供水管网和管网系统工程款；2014年6月11日、13日其从其个人名下、尾号为4420的账户中分别取款4万元、10万元，连同自己车上的6万元于2014年6月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付工程款；2014年8月1日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款10万元，并于2014年8月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付工程款；2014年8月30日、9月3日其从其个人名下、尾号为4420的账户中共取款20万元，并于2014年9月份的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付工程款；2015年2月6日其从其个人名下、尾号为4420的账户中取款20万元，并于2015年春节前的一天装入一个手提包交给沙某，让沙某送给王某2，送钱是为了让王某2帮忙拨付工程款；2015年6月份的时候，沙某说王某2把2015年春节前送的20万元退回来了，到7月份的时候其听说工程款下来了，让沙某把上次退的20万元再送给王某2，让帮忙要工程款，后来沙某说把钱送给王某2了。三、被告人沙尚如挂靠宁夏大捷建设工程有限公司承包银川市金凤区良田镇综合产业园C1路道路、给排水工程时，为感谢时任银川市金凤区工业集中区服务中心副主任的桂某在拆迁等方面提供的帮助，并请桂某在工程中继续提供帮助，2012年6月份的一天，沙尚如在银川市民生花园附近送给桂某5万元现金，桂某予以收受。被告人沙尚如挂靠视通建设有限公司承包银川滨河新区滨河产业园基础设施建设项目公园南路道路、给排水工程施工时，为感谢时任银川滨河新区管委会建设交通局局长助理的桂某在道路规划调整方面提供的帮助，2014年4月份的一天，沙尚如在银川市民生花园附近送给桂某20万元现金，桂某予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.关于王某6等同志职务任免的通知、关于滨河新区部分干部内部分工调整的通知等书证，证实2011年2月14日，桂某被任命为金凤区工业集中区服务中心副主任；后任滨河新区建设交通局局长助理；2.关于银川滨河产业园基础设施建设立项的批复、银川市建设工程中标通知书、施工合同、记账凭证等书证，证实宁夏大捷建设工程有限公司中标承建银川市金凤区良田镇综合产业园C1路（银植路-C4路）道路、给排水工程；宁夏视通建设发展有限公司中标承建银川滨河产业园基础设施建设项目公园南路、水润西路工程、给排水工程施工以及工程款的支付情况；3.宁夏大捷建设工程有限公司出具的情况说明，证实沙尚如挂靠该公司承建了银川市金凤区良田镇综合产业园C1路道路、给排水工程，以及该公司支付工程款的情况；4.视通建设有限公司出具的证明，证实宁夏视通建设发展有限公司于2015年8月6日变更为视通建设有限公司，沙尚如不是该公司股东、职工，沙尚如挂靠该公司承建了银川滨河新区产业园基础设施公园南路、水润西路道路建设工程，以及该公司支付工程款的情况；5.银川滨河新区规划和国土资源局关于滨河产业园新建道路控制点坐标及道路断面的复函，证实公园建设过程中遇到问题并进行规划调整的情况；6.证人桂某证言，证实2012年3月，沙尚如承建了银川市金凤区综合产业园C1路工程，由于拆迁进度缓慢，影响了沙尚如工程的开工建设，沙尚如找其帮忙，其就同意了，其当时负责C1路工程的总体工作，后来在其的协调督促下，加快了拆迁进度，沙尚如的工程就开工了，2012年6月的一天，沙尚如将其约到银川市金凤区民生花园附近，给其一个手提袋，说是感谢其在他们所承建的C1路工程拆迁等方面提供的支持和帮助，其拿回家打开发现里边装有5万元现金；2014年3月，沙尚如承建了银川滨河新区生态公园南街道路工程，由于公园南街道路和滨河新区生态公园道路重叠，沙尚如让其帮忙解决，其就与有关部门进行协调，保证沙尚如的工程顺利实施；2014年4月份的一天，沙尚如将其约到银川市金凤区民生花园附近，给其汇报了工程情况后，说感谢其提供的帮助，并给了其一个手提袋，其到家后发现里边装有20万元；7.证人邱某证言，证实其于2013年5月开始担任银川滨河新区规划和国土资源局局长；2014年滨河新区建设交通局在实施公园南路过程中，桂某多次找其，说公园南路和滨河生态公园环路绿化带存在重合，没法施工，让其协调把规划调整了，其说现在没法调整，后来园林水务局对生态公园道路绿化带宽度进行了调整；8.证人贺某证言，证实2010年金凤区准备规划建设金凤区工业集中区综合产业园，良田镇政府负责拆迁，其当时负责一个组的拆迁，2012年时任金凤区工业集中区综合产业园服务中心副主任桂某多次让其加大拆迁力度，加快拆迁进度；9.证人王某7证言，证实2012年，宁夏大捷建设工程有限公司灵州建设安装集团有限公司承建金凤区工业集中区综合产业园C1道路工程，当时由于拆迁工作滞后，无法正常施工，桂某让其督促协调加快拆迁；10.被告人沙尚如供述，述称2012年6月其给桂某打电话说要汇报工作情况，桂某让其到金凤区民生花园附近，见面后，其给桂某简单说了其所干的金凤区综合产业园C1路工程的情况，并将一个装有5万元现金的手提袋给了桂某，说感谢桂某在其所承建的C1路工程拆迁等方面提供的帮助和支持，请以后继续予以关照，以后工程款也请及时拨付，桂某推辞后就收下了；其挂靠宁夏大捷建设工程有限公司承建的C1路工程总体在桂某的协调督促下，加快了拆迁进度，工程顺利开工建设，工程进度桂某报的也很及时；2014年3月，其挂靠宁夏视通建设公司承建银川滨河新区公园南街道路工程，由于公园南路和滨河生态公园环路绿化带存在重合，工程没法施工，其请桂某帮忙解决，后在桂某的协调下，园林水务局对道路绿化带的宽度进行了调整，工程得以顺利施工，4月份的一天，其到金凤区民生花园附近，给桂某汇报了银川市滨河新区公园南街道路工程的情况，并说感谢桂某在工程规划调整中提供的帮助，将装有20万元现金的手提袋给了桂某，桂某推辞后就收下了；其给桂某送的5万元是其于2012年6月26日、6月28日分两次从中国建设银行账户中所取的8万元中的5万元；20万元是其于2014年4月1日所取的。四、2012年1月份的一天，被告人沙尚如为感谢哈某帮其中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程，并请哈某帮其拨付该工程的工程款，在银川市新协和医院附近给哈某现金人民币15万元，哈某予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书，证实金凤区国有资产投资控股有限公司为有限责任公司（国有独资），经营范围为国家授权范围内的国有资产经营；房地产开发；2.关于唐建军等同志任职的通知，证实2009年12月20日，经银川市金凤区国有资产投资控股有限公司行政办公会议研究，决定聘任哈某为该公司投资发展部部长；3.关于金凤区国有资产投资控股有限公司投资发展部部门职责的说明，证实金凤区国有资产投资控股有限公司投资发展部的基本职责；4.劳动合同、岗位说明书、证明，证实哈某于2007年5月进入金凤区国有资产投资控股有限公司，2008年1月签订劳动合同，与该公司为聘用关系，2010年1月起担任公司投资发展部部长；5.自治区人民政府关于银川市城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目区实施规划的批复、关于银川市金凤区城乡用地增减挂钩项目可行性研究报告的批复、银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩试点项目土地复耕复垦工程监理及施工招标公告、公证书、中标通知书、施工合同等书证，证实2010年宁夏回族自治区决定对金凤区部分乡镇土地进行复耕复垦，建设单位为银川市金凤区国有资产投资控股有限公司，哈某为银川市金凤区国有资产投资控股有限公司委托代理人；招投标过程中因宁夏汉延水电工程有限公司放弃一个标段工程，宁夏视通建设发展有限公司中标承建了银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程土建部分工程；6.建设银行取款凭条，证实户名为沙尚如，尾号为4420的账户于2011年至2012年取款的情况；7.证人哈某证言，证实2011年9月份，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施的金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程招投标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司以最高分中了该工程的二个标段，当时公司董事长王某3把其叫到办公室，说领导安排了，宁夏视通建设发展有限公司必须中一个标段，让其想办法让宁夏汉延水电工程有限公司放弃一个标段，最后其让宁夏汉延水电工程有限公司放弃了一个标段，让宁夏视通建设发展有限公司中了该工程的一个标段；2012年1月份的一天，沙尚如给其送了一个手提袋，其打开发现里面有15万元现金；沙尚如给其送钱一是为了感谢其在他中标土地复耕复垦工程上提供的帮助，二是为了和其搞好关系，在工程中提供帮助；7.证人王某3证言，证实2011年后其担任银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施过金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程；2011年8、9月份的时候，时任金凤区区委书记夏某给其打电话，让其想办法把金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程给宁夏视通建设发展有限公司去干，9月份在这个工程两个标段开标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司都是最高分，按正常情况宁夏汉延水电工程有限公司都会中这两个标段的标，但因为夏某打过招呼，经协调，由宁夏汉延水电工程有限公司放弃了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程I标段，由第二名宁夏视通建设发展有限公司替补了该标段；8.证人韩某证言，证实2011年9月份，其挂靠宁夏汉延水电工程有限公司参加了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程的投标，在开标过程中，其挂靠的宁夏汉延水电工程有限公司都是第一名，但后来哈某说这个工程领导安排让宁夏视通建设发展有限公司干上一个标段，其害怕不答应他们以后会在这个工程难为其，就答应将该工程的一标段放弃；9.被告人沙尚如供述，述称2011年年底的一天，领导要检查土地复耕工程，其和哈某在等领导时听哈某说要买车；当时工程款还没有付，哈某是管工程拨付的部长，其想着给哈某送点钱，2011年年底还是2012年年初的一天，其把哈某送到新协和医院附近时，把事先准备好的装有15万元的手提袋给了哈某，哈某拿上就走了；其给哈某送钱是为了让他帮其上报进度拨付工程款；其送给哈某的钱是其从尾号为4420的卡上取的。五、2011年年底或2O12年年初的一天，被告人沙尚如为感谢银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长王某3帮其中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建工程I标段工程，并请王某3帮其拨付该工程的工程款，在银川市正源街伊斯兰经学院和西幼附近的国安巷子口，给王某3现金人民币10万元，王某3予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.关于王某6等同志职务任免的通知、干部任免审批表，证实2011年2月15日，王某3被金凤区人民政府决定聘任为银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长（副科级）；2012年11月15日，王某3被金凤区人民政府决定聘任为银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长（正科级）；2.营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书，证实金凤区国有资产投资控股有限公司为有限责任公司（国有独资），经营范围为国家授权范围内的国有资产经营；房地产开发；3.建设银行取款凭条，证实户名为沙尚如，尾号为4420的账户于2011年至2012年取款的情况；4.立案决定书，证实王某3因涉嫌受贿罪于2015年9月3日被银川市兴庆区人民检察院立案侦查；5.证人王某3证言，证实2011年后其担任银川市金凤区国有资产投资控股有限公司董事长，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施过金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程；2011年8、9月份的时候，时任金凤区区委书记夏某给其打电话，让其想办法把金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程给宁夏视通建设发展有限公司去干，9月份在这个工程两个标段开标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司都是最高分，按正常情况宁夏汉延水电工程有限公司都会中这两个标段的标，但因为夏某打过招呼，经协调，由宁夏汉延水电工程有限公司放弃了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程I标段，由第二名宁夏视通建设发展有限公司替补了该标段；2011年年底或者2012年年初的时候，在沙尚如的车上，沙尚如说他把土地复耕项目的事情给领导汇报了，把一个手提袋给其说是一点心意，并说让其以后在这个工程工程款的事情上多给他帮助，其到家打开发现里边装有10万元；6.证人哈某证言，证实2011年9月份，银川市金凤区国有资产投资控股有限公司实施的金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程招投标过程中，宁夏汉延水电工程有限公司以最高分中了该工程的二个标段，当时公司董事长王某3把其叫到办公室，说领导安排了，宁夏视通建设发展有限公司必须中一个标段，让其想办法让宁夏汉延水电工程有限公司放弃一个标段，最后其让宁夏汉延水电工程有限公司放弃了一个标段，让宁夏视通建设发展有限公司中了该工程的一个标段；7.证人韩某证言，证实2011年9月份，其挂靠宁夏汉延水电工程有限公司参加了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程的投标，在开标过程中，其挂靠的宁夏汉延水电工程有限公司都是第一名，但后来哈某说这个工程领导安排让宁夏视通建设发展有限公司干上一个标段，其害怕不答应他们以后会在这个工程难为其，就答应将该工程的一标段放弃；8.证人夏某证言，证实2011年其担任金凤区党委书记，沙尚如打电话说想干金凤区的土地复耕项目工程，让其提供帮助，其就答应了；之后其给相关负责人打招呼让沙尚如承揽到了上述工程；9.被告人沙尚如供述，述称2011年年底或者2012年年初的时候，在其的车上其给王某3说了一些工程上的事情，并请他帮忙把工程款拨付及时一些，说完其把事先准备的装有10万元的手提袋给了王某3，王某3答应帮忙，并让其尽快上报拨付工程款的资料；其送给王某3的钱是从尾号为4420的卡上取的。六、2011年9月，被告人沙尚如挂靠宁夏视通建设发展有限公司中标承揽银川市金凤区城乡建设用地土地增减挂钩土地复耕复垦土建I标段工程，后沙尚如将该工程承包给银川市金凤区丰登镇政府，并由沙尚如和丰登镇镇长樊某签订工程承包协议，协议约定由丰登镇政府组织人员进行施工。2011年年底或2012年年初的一天，被告人沙尚如为请时任银川市金凤区丰登镇镇长的樊某帮忙督促加快工程施工进度，在银川市蓝山名邸小区西门口，给樊某现金人民币5万元，樊某予以收受并答应给予帮助。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.干部任免审批表、干部履历表，证实2011年2月至2012年9月，樊某任金凤区丰登镇党委副书记、镇长；2.中标通知书、施工合同等书证，证实宁夏视通建设发展有限公司中标承建了银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程土建部分工程；3.视通建设有限公司出具的证明，证实宁夏视通建设发展有限公司于2015年8月6日变更为视通建设有限公司，沙尚如不是该公司股东、职工，沙尚如挂靠该公司承建了银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程，以及该公司支付工程款的情况；4.工程承包协议书、金凤区增减挂钩项目拆旧区复垦土地移交单、发票，证实沙尚如将银川市金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦工程发包给了丰登镇人民政府，以及支付工程款的情况；5.立案决定书，证实樊某因涉嫌受贿罪被银川市兴庆区人民检察院于2015年9月7日立案侦查；6.建设银行取款凭条，证实户名为沙尚如，尾号为4420的账户于2011年至2012年取款的情况；7.证人樊某证言，证实2011年6、7月的一天，拆迁办公室主任张某3和王某3带着视通公司的沙总到其办公室，说土地增减挂钩复耕项目一期由视通公司负责，沙总说担心施工过程会有村民阻挡，并提出将工程包干给当地村民施工，由丰登镇政府负责协调；过了一段时间，其代表镇政府与视通公司的沙总签订了协议，约定视通公司给镇政府1000万元费用，由镇政府发给各村的施工队，各村组织施工；2011年年底或者2012年年初的时候，沙总给其一个手提袋，其回家发现里边装有两瓶五粮液酒和两条中华烟、5万元现金；8.被告人沙尚如供述，述称2011年其挂靠宁夏视通建设发展有限公司中标承揽了金凤区城乡建设用地增减挂钩土地复耕复垦土建工程一标段，当时由于占用的是丰登镇的土地，当地村民阻挡施工，其就和丰登镇镇长樊某商量；经过商量，其将工程的劳务承包给丰登镇政府，由他们组织人员施工；到2011年年底或者2012年年初的时候，发包方金凤区国控公司的领导在检查时说上面有领导要下来检查，要求加快进度，其想让樊某帮忙督促工程进度，就在蓝山名邸小区门口把装有5万元现金和烟酒的手提袋给了樊某，樊某说他回头督促加快进度。七、2014年至2015年被告人沙尚如为搞好和银川滨河新区园林水务局工作人员李某1的关系，并请李某1在其承包的滨河新区整体绿化工程-产业园北区生态供水管网工程、滨河新区生态供水工程-管网系统工程、滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程中提供帮助，安排其哥哥沙某先后四次共送给李某15万元，李某1予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.银川市公务员年度绩效考核登记表，证实李某1系银川滨河新区园林水务局副科级干部；2.视通建设有限公司出具的证明，证实沙尚如挂靠视通建设有限公司分别承建了银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程，以及上述工程工程款的支付情况；3.中标通知书、施工合同，证实视通建设有限公司中标承建了银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程；4.立案决定书，证实李某1因涉嫌受贿罪被银川市金凤区人民检察院于2015年9月9日立案侦查；5.证人李某1证言，证实2013年8月起其在银川滨河新区园林水务局工作；2014年春节前的一天，在银川紫檀水景小区门外，沙某说给其拜个年，并感谢其对他工程的照顾和支持，然后拿出1万元给了其；2014年中秋节前后，也是在其所在的小区外，沙某给其2万元说是感谢其在工作上的支持；2015年前的一天，在其所在的小区外，沙某给了其1万元；2015年6月份的一天，在其所在的小区外，沙某给了其1万元，并让其帮忙尽快将他所实施的工程决算完成；6.证人沙某证言，证实2014年春节前的一天，沙尚如给其给了两个信封，说里边各有1万元，让其拿去给李某1和刘某2拜个年，工程上以后还有需要人家帮忙的地方，其就开车到银川紫檀水景小区门口后让李某1下来到其车上，李某1来了后其说快过年了，给李某1拜个年，说着其就把装有1万元的信封给了李某1，并说这是一点心意，工程上的事情让李某1多费心，李某1收下后就下车了；2014年中秋节前的一天，沙尚如给其给了两个信封，说一个里边装有2万元让其给李某1、一个装有1万元让其给刘某2，说是中秋节快到了，看看李某1和刘某2，工程上以后还要和人家打交道，其就开车到银川紫檀水景小区门口后让李某1下来到其车上，李某1来了后其说快过节了，提前拜个节，说着其就把装有2万元的信封给了李某1，并说这是一点心意，感谢李某1在工程上的支持和帮助，李某1收下后就下车了；2015年春节前的一天，沙尚如给其给了两个信封，说里边各有1万元，让其拿去给李某1和刘某2拜个年，工程上以后还有需要人家帮忙的地方，其就开车到银川紫檀水景小区门口后让李某1下来到其车上，李某1来了后其说快过年了，给李某1拜个年，说着其就把装有1万元的信封给了李某1，并说这是一点心意，工程上的事情以后还得麻烦李某1照顾，李某1收下后就下车了；2015年6月份的一天，沙尚如给其给了一个装有1万元的信封，说是时间长了没有和李某1联系，让其给李某1，催着把工程款决算了，其就开车到银川紫檀水景小区门口后让李某1下来到其车上，李某1来了后其说工程已经完工了，请他帮忙把工程决算了，李某1收下后就下车了；7.证人白某证言，证实2015年8月30日其老公沙某从吴忠市检察院接受调查回到家中，31日21时许，其和沙某到李某1居住的紫檀小区门口，沙某给其一张餐巾纸让其到李某1家送给李某1，其就到李某1家送给了李某1，李某1看完后坚持把4万元钱退给了其，其就走了；8.被告人沙尚如供述，述称2014年春节前的一天，其让沙某给李某1送了1万元现金；2014年中秋节前的一天，其让沙某给李某1送了2万元现金；2015年春节前的一天，其让沙某给李某1送了1万元现金；2015年6月份的一天，其让沙某给李某1送了1万元现金。八、2014年被告人沙尚如为和银川市滨河新区建设交通局李某2搞好关系，请李某2在其承包的银川滨河产业园基础设施建设项目公园南路、水润西路道路、给排水工程有关方面提供帮助，安排其哥哥沙某先后两次送给李某26万元，李某2予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.关于滨河新区部分干部内部分工调整的通知等书证，证实李某2为银川滨河新区建设交通局局长助理；2.视通建设有限公司出具的证明，证实宁夏视通建设发展有限公司于2015年8月6日变更为视通建设有限公司，沙尚如不是该公司股东、职工，沙尚如挂靠该公司承建了银川滨河新区产业园基础设施公园南路、水润西路道路建设工程，以及该公司支付工程款的情况；3.中标通知书、建设工程施工合同，证实宁夏视通建设发展有限公司中标承建银川滨河产业园基础设施建设项目公园南路、水润西路工程、给排水工程；4.证人李某2证言，证实2014年4月的一天，沙某打电话说到其所在小区兴庆区金水花园西门口了，让其下来，其下去和沙某见面后，沙某说滨河新区公园南路与水润西路道路工程是他负责施工，让其在工程质量和工序方面不要管得太严，在工程上以后对他要多关照，其说工程要干好，不能马虎，沙某就给了其一个黑色塑料袋，说是一点心意，其回家打开发现里边有4万元现金；后其将该款项存入了自治区纪委开设的廉政账户；2014年7、8月份，沙某叫其到银川上陵手抓吃饭，吃完饭其去上卫生间时沙某说工程款很紧，让其帮忙给上报工程进度，拨点工程款，然后将2万元现金装到其右侧裤兜里了；该款项其于2015年9月16日交到了廉政账户；5.证人沙某证言，证实李某2是滨河新区建设交通局园林水务局干部，滨河新区公园南路与水润西路道路工程是李某2负责的；2014年4月份的一天，沙尚如给了其一个装有4万元现金的黑色塑料袋，让其送给李某2，和李某2搞好关系，以后在工程上还有需要人家帮忙的地方，在银川兴庆区金水花园西门口，其说公园南路与水润西路道路工程是其在干，以后请李某2多帮忙照顾，工程不要管得太严，李某2说知道了，工程要干好，其就把装有4万元的黑色塑料袋给了李某2，李某2推辞后就收下了；2014年7、8月份的一天，沙尚如给其2万元现金，让其送给李某2，让李某2上报工程进度，拨付工程款；其就请李某2到银川上陵手抓吃饭，吃饭快结束李某2上卫生间时，在卫生间其给李某2说最近工程款很紧张，请他帮忙上报工程进度，拨付工程款，然后就把2万元塞到李某2裤兜里了；6.被告人沙尚如供述，述称2014年4月份的一天，其让沙某给李某2送了4万元现金；2014年7、8月份的一天，其让沙某给李某2送了2万元现金。九、2014年至2015年，被告人沙尚如为与银川滨河新区园林水务局刘某2搞好关系，并请刘某2在其承包的滨河新区整体绿化工程-产业园北区生态供水管网工程、滨河新区生态供水工程-管网系统工程、滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程有关方面提供帮助，安排其哥哥沙某先后给刘某23万元。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.关于滨河新区部分干部内部分工调整的通知等书证，证实刘某2为银川滨河新区园林水务局局长助理；2.视通建设有限公司出具的证明，证实沙尚如挂靠视通建设有限公司分别承建了银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程，以及上述工程工程款的支付情况；3.中标通知书、施工合同，证实视通建设有限公司中标承建了银川滨河新区整体绿化工程（一期）-产业园北区生态供水管网工程、银川滨河新区生态供水工程-泵站及蓄水池工程、银川滨河新区生态供水工程-管网系统工程；4.证人刘某2证言，证实2014年春节前的一天，沙某在银川石油城附近给了其一个装有1万元的牛皮纸信封，说马上过年了，是一点心意，他承包工程上的有些事麻烦其协调，其推辞了一下就收下了；2014年中秋节沙某在紫园小区北门口给了其一个装有1万元的牛皮纸信封，并说马上过中秋节了，是一点心意，他在滨河新区承包的工程让其多费心照顾一下，其推辞了一下就收下了；2015年春节前的一天，沙某在银川一个路口给了其一个装有1万元的牛皮纸信封，说马上过年了，是一点心意，以后工程上让其帮忙，其推辞了一下就收下了；5.证人沙某证言，证实2014年春节前的一天，沙尚如给其给了两个信封，说里边各有1万元，让其拿去给李某1和刘某2拜个年，工程上以后还有需要人家帮忙的地方，其给李某1送完钱后在银川石油城附近，对刘某2说快过年了，这是一点心意，以后工程上的事情还得麻烦，刘某2推辞了下就收下了；2014年中秋节前的一天，沙尚如给了其两个信封，说一个里边装有2万元让其给李某1、一个装有1万元让其给刘某2，其把装有2万元的信封给了李某1后到银川紫园小区北门口，把装有1万元的信封给了刘某2，并说这是一点心意，以后工程上的事情还得他多照顾，刘某2推辞了下就收下了；2015年春节前的一天，沙尚如给其给了两个信封，说里边各有1万元，让其拿去给李某1和刘某2拜个年，工程上以后还有需要人家帮忙的地方，其给李某1送完后就到凤凰南街附近的一个路口，把装有1万元的信封给了刘某2，说马上过年了，这是一点心意，以后工程上的事情还得他多照顾，刘某2推辞了下就收下了；6.被告人沙尚如供述，述称2014年春节前的一天，其让沙某给刘某2送了1万元现金；2014年中秋节前的一天，其让沙某给刘某2送了1万元现金；2015年春节前的一天，其让沙某给刘某2送了1万元现金。十、2011年4月份的一天，被告人沙尚如为感谢永宁县建设工程预决算审查中心预算员薛某帮其决算永宁县中干沟道路、给排水工程，安排其哥哥沙某在银川市正丰花园小区门口给薛某现金人民币2万元，薛某予以收受。以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表、事业单位专业技术人员履行岗位职责考核表等书证，证实2011年薛某系永宁县财政局助理工程师；2.中干沟道路排水工程预决算资料等书证，证实薛某参与中干沟道路排水工程的决算；3.证人薛某证言，证实1999年9月至2015年4月其在永宁县财政局下属的永宁县建设工程预决算审查中心工作，主要负责永宁县政府相关工程的预决算；永宁县中干沟道路排水工程是其2011年进行决算的；2011年4月，永宁县住建局将中干沟道路给排水工程决算资料报到其所在的单位，主任陈怀萍将该工程交给其负责决算；4月份的一天，有一名姓沙的男子找到其，问啥时候能决算完，其说尽快给决算；工程决算完时间不长，还是4月份的一天，有一名男子在其家小区门口和其见面后说工程已经决算了，得谢谢其，并交给其一个信封就走了；其回家发现里边装的都是100元面值的人民币，具体有多少其记不清了；4.证人沙某证言，证实2010年沙尚如以宁夏视通建设发展有限公司中标承建的永宁县中干沟道路给排水工程，年底的时候工程就完工验收了，其要工程款时，住建局的说要等工程决算完才能拨付工程款，其就上报了工程决算资料；2011年4月，住建局的人说已经将资料报到永宁县财政局工程预决算中心了，其打听到是薛某负责决算，其就找到薛某问啥时候能决算完，薛某说工程多呢，都排号着呢，其就让帮忙先给其决算，事后感谢，薛某说知道了，其就走了，出门的时候其看见薛某的电话就记在手机上了；过了几天，住建局的人说工程已经决算了；2011年4月的一天，沙尚如将一个装有2万元现金的信封给其，让其送给薛某，其到正丰花园小区门口将信封装在薛某背包里就走了；5.被告人沙尚如供述，述称2010年年底，其挂靠宁夏视通建设发展有限公司承建的永宁县中干沟道路给排水工程完工验收了，要工程款时要先决算，但工程-直没有决算；其让沙某去打听，永宁县财政局决算中心的人说手上决算的工程多着呢，还没有排上，让先等等；沙某让决算中心的人尽快帮其先决算，之后答谢人家；2011年4月的时候，沙某说工程已经决算了，要感谢人家，其就将2万元装入信封并给沙某，让沙某拿去感谢人家。公诉机关还当庭出示了下列证据：1.交办案件线索通知书、立案决定书，证实2015年8月12日，宁夏回族自治区人民检察院将沙尚如涉嫌行贿一案交由吴忠市人民检察院办理，8月13日，吴忠市人民检察院将该案交由红寺堡区人民检察院办理，红寺堡区人民检察院于2015年8月27日对本案立案侦查；2.破案报告，证实2015年8月13日，红寺堡区人民检察院接到该案线索，8月26日，沙尚如在红寺堡区人民检察院初查期间，主动供述了其向夏某行贿200万元，8月27日红寺堡区人民检察院对本案立案侦查；在侦查期间，沙尚如主动交待了向夏某、王某3、哈某、桂某、樊某等人行贿的犯罪经过；并交待了安排沙某给薛某、李某1、刘某2、李某2等人行贿的事实；沙尚如在侦查期间，配合检察机关让其家属上缴了涉案款200万元；3.扣押决定书、扣押财物清单、中国建设银行客户回单、中国农业银行结算业务申请书，证实2015年10月12日，被告人沙尚如妻子王某1主动向红寺堡区人民检察上缴200万元，红寺堡区人民检察院予以扣押，并于2015年12月18日移送宁夏回族自治区人民检察院；4.自首材料，证实2015年8月25日，沙尚如向吴忠市红寺堡区人民检察院上交一份自首材料，并供述向夏某行贿200万元；8月28日，沙尚如向吴忠市红寺堡区人民检察院上交一份自述材料，并供述向王某2行贿50万元；以及沙尚如让其家属主动上缴200万元涉案款的情况；5.认罪悔罪书，证实被告人沙尚如表示自愿认罪；6.户籍证明，证实被告人沙尚如的年龄、身份等情况及其犯罪时已达承担刑事责任年龄。公诉机关出示的拟证实被告人沙尚如检举揭发他人涉嫌职务犯罪的行为，部分已查证属实（另案处理）的宁夏回族自治区人民检察院文件一份，因没有其他证据印证，本院不予采纳。其余各证据，经当庭举证、质证，各证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人沙尚如为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币601万元，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人沙尚如在被追诉前主动交代了其向夏某行贿的200万元，对其主动交待部分可以从轻处罚。到案后，被告人沙尚如主动交待了其本人的其他401万元的行贿行为，系坦白，可以从轻处罚。辩护人关于被告人沙尚如主动退赃200万元，当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚的辩护意见，符合本案客观事情，本院予以采纳。对辩护人关于被告人沙尚如行贿的目的是为了索要政府相关部门拖欠的工程款，其利益不是非法利益的辩解意见，本院认为，本案被告人沙尚如在侦查阶段所做的供述，证人沙某、夏某、王某2、桂某、哈某、王某3、樊某、李某2、薛某证言等证据能够证实被告人沙尚如行贿的目的包括感谢受贿人在其承揽工程方面提供帮助并与之搞好关系，请相关受贿人在工程中给予某种方便，违反法律规定，故辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。对辩护人关于被告人沙尚如应当全案认定为立案追诉前主动交待，本院认为，被告人沙尚如在侦查机关初查时仅交待了其向夏某行贿的200万元，其余401万元系在侦查机关立案侦查后交待的，辩护人的辩护意见不符合本案事实，本院不予采纳。对辩护人关于被告人沙尚如有立功表现，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院认为，在庭审中被告人沙尚如并未提及其有立功的情节，辩护人亦未向法庭提交能够证实被告人沙尚如有立功情节的证据，而公诉机关出示的宁夏回族自治区人民检察院文件一份，仅是检察机关内部文件，没有证明其立功的具体事项，且没有其他证据佐证，故对此辩护意见本院不予采纳。对辩护人关于被告人沙尚如身患疾病，需要入院治疗，不宜长期羁押，符合适用非监禁刑的条件，建议对沙尚如适用缓刑的辩护意见，本院认为，被告人沙尚如向国家工作人员行贿601万元，情节特别严重，不符合适用缓刑的条件，故对此辩护意见本院不予采纳。对辩护人关于被告人沙尚如虽然实施了行贿行为，但没有给国家、集体利益造成损失的辩护意见，本院认为，被告人沙尚如长期向多名国家工作人员行贿，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，并严重扰乱国家正常管理秩序，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第十二条第一款，第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人沙尚如犯行贿罪，判处有期徒刑十年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住两日折抵刑期一日，即自2015年9月5日起至2025年8月31日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长  陈昌宁人民陪审员  李国梅人民陪审员  张晓春二〇一六年九月二十九日书 记 员  周 莹附：本判决所适用法律条文1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。