山东省济阳县人民法院民 事 判 决 书（2015）济阳商初字第1059号原告（反诉被告）：济阳东方液压机械有限公司，住所地济阳县。法定代表人：王芝功，董事长。委托诉讼代理人：孙明菊，山东荟萃律师事务所律师。被告（反诉原告）：山东科信达置业有限公司，住所地济阳县。法定代表人：李荣涛，董事长。委托诉讼代理人：董树正，男，系该公司工作人员。原告济阳东方液压机械有限公司（以下简称东方液压公司）与被告山东科信达置业有限公司（以下简称科信达公司）合同纠纷一案，本院于2015年12月22日立案受理，依法适用简易程序于2016年1月26日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人孙明菊、被告委托诉讼代理人董树正到庭参加诉讼。诉讼中，被告科信达公司于2016年6月7日提出反诉，本院决定合并审理。依法组成合议庭，于2016年9月1日第二次公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人孙明菊、被告（反诉原告）委托诉讼代理人董树正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东方液压公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付土地使用费88335元；2.被告给原告造成的厂房、墙体、道路的损失待鉴定后另行追加；3.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原被告于2014年7月20日签订协议书，约定被告使用原告具有土地使用权的东西道路并向原告交纳使用费,按每天每平米0.3元。后被告拒付使用费，并且严重损坏了原告的车间、道路、墙体。为维护原告的合法权益，特诉至法院。诉讼中，原告东方液压公司于2016年2月1日向本院提出司法鉴定申请，请求对车间、墙体的受损原因、价值以及修建道路费用进行鉴定。本院予以准许并移交技术部门后，原告东方液压公司于2016年3月12日申请撤回鉴定。原告东方液压公司自行委托济南万通价格评估有限公司进行评估，该评估公司于2016年5月6日作出评估被告，其中钢构彩瓦维修费用18640元、路面造价144186元、墙体造价8968元，共计171794元，原告东方液压公司为此支付评估费2520元。被告科信达公司于2016年6月7日申请对车间损坏及违约路面造价进行重新鉴定，本院予以准许。经本院委托，山东新业价格评估有限公司于2016年7月18日作出评估结论，其中钢结构车间后墙损坏维修费用为17140元，涉案路面造价为117529元，被告科信达公司为此支付评估费4000元。2016年5月12日，原告东方液压公司变更诉讼请求为：1、判令被告支付土地使用费172793元（自2015年7月21日起至2016年5月4日被告交还土地之日止，按每天每平米0.3元，总使用面积1993平方米计算）；2、判令被告支付钢构车间损坏维修费用、违约未修建路面的损失价值、违约未修墙体损失价值共计171794元。被告科信达公司辩称，原告起诉不实、主张不成立，请求驳回原告诉讼请求。反诉原告科信达公司向本院提出诉讼请求：1、判令反诉被告东方液压公司返还保证金50000元；2、诉讼费由反诉被告负担。反诉被告东方液压公司辩称，反诉原告的反诉请求不成立，因为双方签订的协议书约定保证金退还的条件为“到期双方无异议，在科信达公司修建完双方院墙后十日内退还保证金”，但是科信达公司在施工过程中将东方液压公司的厂房损坏，并且院墙没有修完，因此保证金退还的条件没有形成。请求驳回反诉请求。原告东方液压公司围绕诉讼请求依法提交了协议书、国有土地使用权证、国有建设用地使用权出让合同、土地出让金票据、总体规划图、济南万通价格评估有限公司评估报告书、录音光盘、被告科信达公司登记信息、现场照片、评估费发票、济阳县工程咨询设计有限公司证明及附图等证据；反诉原告科信达公司围绕反诉请求依法提交了协议书、保证金收据、山东新业价格评估有限公司评估结论书等证据；本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人真实性无异议的本诉证据协议书、国有土地使用权证、国有建设用地使用权出让合同、土地出让金票据、被告科信达公司登记信息，反诉证据协议书、保证金收据、山东新业价格评估有限公司评估结论书，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告东方液压公司提交的总体规划图、济阳县工程咨询设计有限公司证明及附图，系无利害关系的专业第三方出具，真实可信，本院予以认定；录音光盘、现场照片，该证据虽系原告东方液压公司制作，但可以反映现场的基本情况及原被告双方交涉的过程，被告科信达公司虽有异议，但并未提交有效反驳证据，亦未申请司法鉴定，故本院予以认定；济南万通价格评估有限公司评估报告书及评估费发票，因该评估被告系原告东方液压公司在诉讼期间，未经本院准许，擅自单方委托评估，对该评估报告结论，除被告科信达公司认可的墙体造价明细8968元，对其余评估结论及评估费2520元，本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月20日，原告东方液压公司与被告科信达公司签订协议书，约定主要内容：“双方被县政府审批的项目用地南北相邻，被告科信达公司因施工需要临时使用原告东方液压公司的部分土地，由被告科信达公司负责投资修建双方界限处的东西道路（在原告东方液压公司设计图消防车道的位置，东车间墙北全部硬化，自东车间西墙至西端约217米北墙一米以外至双方中心线道路全部硬化），该道路东西总长约302米，从原告东方液压公司土地的北侧，从西端开始向东延伸的道路（东西长110米、南北宽15米）在原告东方液压公司不建设车间的情况下被告科信达公司方可使用。并约定了修建道路的标准。被告科信达公司交纳保证金50000元，免费使用上述土地、道路一年，如逾期使用，应按照每天每平方米0.3元缴纳租金。到期后被告科信达公司投资修建双方之间的院墙，道路损坏应负责修好，均需交原告东方液压公司验收。如被告科信达公司使用土地过程中导致厂房损坏，应赔偿损失”。2014年7月21日，被告科信达公司向原告东方液压公司交纳保证金50000元。被告科信达公司使用上述土地、道路进行施工，原告东方液压公司认可被告科信达公司于2016年5月4日交还涉案土地、道路。被告科信达公司使用过程中，因施工造成原告东方液压公司车间北墙墙面部分损坏，维修费用需要17140元；被告科信达公司负责修建的道路受损需要修复及未硬化部分造价为117529元；东西墙应由被告科信达公司修建但未修建的墙体造价为8968元。原被告双方协议书约定涉及的国有土地使用权，原告东方液压公司已经分别于2014年4月29日、2015年5月25日与济阳县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，并已经于2014年4月、2015年5月足额缴纳了土地出让金，并分别于2014年7月29日、2015年12月31日取得国有土地使用权证书。本院认为，原告东方液压公司与被告科信达公司于2014年7月20日签订的协议书合法有效，双方均应遵照履行。被告科信达公司使用原告具有国有土地使用权的土地，理应按照约定交纳土地使用费。被告科信达公司未能举证证明其实际向原告交还土地的时间，即应当按照原告东方液压公司主张的土地交还时间计算；关于土地使用面积，原告东方液压公司主张1993平方米，低于济阳县工程咨询设计有限公司证明的2096.72平方米，且被告科信达公司未举证证明实际使用面积，故可以按照原告东方液压公司主张计算。被告科信达公司施工过程中造成原告东方液压公司车间墙体损坏，有录像、照片及评估结论为证，其应当按照本院委托山东新业价格评估有限公司评估结论17140元予以赔偿。被告科信达公司没有按照约定硬化路面部分的造价及虽已硬化但已经损坏部分的修复费用，根据本院委托山东新业价格评估有限公司评估结论为117529元，依法应由被告科信达公司支付。原被告双方协议约定需被告修建的院墙未修建部分的造价，可参照济南万通价格评估有限公司评估结论8968元确定，由被告科信达公司支付。关于反诉被告科信达公司的反诉主张，因涉案土地已经交还反诉被告，结合本案实际情况，反诉被告东方液压公司应当返还该保证金50000元。综上所述，原告东方液压公司的诉讼请求，事实清楚、合法有据，对其中合理部分，本院予以支持；超出部分，本院不予支持；反诉原告科信达公司的反诉请求，合法有据，本院予以支持。被告科信达公司的辩解意见，没有提交证据证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十九条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告山东科信达置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告济阳东方液压机械有限公司土地使用费172793元；二、被告山东科信达置业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告济阳东方液压机械有限公司车间损坏维修费用17140元；三、被告山东科信达置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告济阳东方液压机械有限公司路面修建、维修费用117529元；四、被告山东科信达置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告济阳东方液压机械有限公司院墙修建费用8968元；五、反诉被告济阳东方液压机械有限公司于本判决生效之日起十日内返还反诉原告山东科信达置业有限公司保证金50000元；六、驳回原告济阳东方液压机械有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费6470元，由原告济阳东方液压机械有限公司负担470元，由被告山东科信达置业有限公司负担6000元；反诉案件受理费1050元，由反诉原告山东科信达置业有限公司负担；评估费4000元，由被告山东科信达置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  刘振江审 判 员  林圆圆人民陪审员  闫圣亮二〇一六年九月二十七日书 记 员  张 燕