河南省项城市人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫1681刑初200号公诉机关项城市人民检察院。被告人张某甲，男，汉族，中共党员，原任项××××管理处副主任，因犯玩忽职守罪于2009年12月2日被沈丘县人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌受贿罪，经项城市人民检察院决定，于2016年4月27日被项城市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受贿罪，经周口市人民检察院决定，于2016年5月12日被项城市公安局逮捕。项城市人民检察院以项检公诉刑诉（2016）163号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，于2016年8月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，项城市人民检察院指派检察员朱培连出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。项城市人民检察院指控：2011年至2014年期间，被告人张某甲利用担任项城市房地产管理处副主任的职务便利先后收受杨某丙、师俊华、崔某丙等人为办理房产证费用共计38.9万元。举出了书证；证人证言；被告人供述等证据，认为应当以受贿罪追究被告人张某甲的刑事责任。被告人张某甲对检察院起诉书指控的犯罪事实没有提出异议。经审理查明：2011年至2014年期间，被告人张某甲利用担任项城市房地产管理处副主任的职务便利先后收受杨某丙、师俊华、崔某丙等人为办理房产证费用共计38.9万元，其具体犯罪事实如下：1、2011年下半年，杨某丙和师某华通过张某乙介绍找张某甲办理房产证，杨某丙给张某甲送50000元现金，师某华给张某甲送23000元现金（后退还10000元）。2、2013年上半年，马某丙找张某甲办理房产证，给张某甲送16000元现金（后退还8000元）。3、2011年下半年，崔某丙在其宅基地上自建的六层楼房找张某甲办理房产证，给张某甲送40000元现金。4、2010年上半年，严某找张某甲办理房产证，给张某丙20000元现金。5、2012年上半年，吴某乙找张某甲办理房产证，给张某甲送36000元现金。6、2013年上半年，于某找张某甲办理房产证，给张某甲送15000元现金。7、2014年下半年，张某丁找张某甲办理房产证，给张某甲送20000元现金。8、2012年上半年，赵某找张某甲办理房产证，给张某甲送9000元现金。9、2013年初，董某甲找张某甲办理房产证，给张某甲送23000元现金，董某甲另找张某甲办理房产过户给张某甲送了2000元现金。10、2013年上半年，种锐找张某甲办理房产证，给张某甲送17000元现金。11、2013年上半年，韩某找张某甲办理房产证，给张某甲送20000元现金。12、2013年8月份，董某乙找张某甲办理房产证，给张某甲送8000元现金。13、2013年上半年，李某甲找张某甲办理房产证，给张某甲送5000元现金。14、2010年上半年，龙某找张某甲办理房产证，给张某甲送4000元现金。15、2011年下半年，刘某找张某甲办理房产证，给张某甲送27000元钱现金。16、2012年上半年，邢某找张某甲办理房产证，给张某甲送20000元现金。17、2013年年底，杨某乙找张某甲办理房产证，给张某甲送15000元现金。18、2012年上半年，张某壬找张某甲办理房产证，给张某甲送10000元现金。19、2012年上半年，张某己找张某甲办理房产证，给张某甲送9000元现金。案发后，涉案赃款371000元已由被告人张某甲家人退缴本院。上述事实，被告人张某甲当庭供认不讳。且有控方提交并经法庭质证、认证的下列证据证明。1、书证（1）户籍证明，与判决书载明一致。（2）身份证明：2006年2月13日任项城市房产管理处副主任，2015年2月4日免去其副主任职务。（3）沈丘县人民法院刑事判决书：证实张某甲犯玩忽职守罪于2009年12月2日被判处免予刑事处罚。（4）张某甲违规办理的部分房产证复印件。（5）行贿人崔某丙交由张某甲办理房产证的房地产买卖申请审批书及购房协议。（6）张某甲向杨某丙、师某华所打欠条：其中欠杨某丙5万元，欠师某华1.3万元，出具时间均为2015年12月21日。2、证人证言（1）证人杨某丙证言：2011年下半年，我在项城工业路南段购买别人的底商住宅两层，需要办理房产过户手续。我和张某甲是老乡，一天我找张某甲的侄子张某乙说：看能不能找你叔叔张某甲把房产给过户。过几天张某乙给我说：我给我叔问过了可以办，我叔说的需要50000元钱。我给张某乙说：我把钱给你，你看着成办了。我把事先准备好的装有50000元钱的塑料袋交给张某乙，张某乙自己去见的张某甲。张某乙回来后我看见我交给张某乙的塑料袋没有了。（2）证人杨某丁证言：2011年下半年，我丈夫师俊华为了给我家在市区富民路南路买的房子办理房产证，找张某甲的侄子张某乙，给了他23000元，2011年底张某甲给了一张房产证，过了不久，我去房产局查询，张某甲给我家办的房产证没有档案，才知道办的是假房产证。我就一直找张某甲要钱，后来他给我了1万元，又打了一张13000元欠条。（3）证人马某丙证言：2013年上半年，因为我在住建局上班，一天我亲戚马某乙和妹妹马某丁问我房产过户是否好办。我就给张某甲打电话说：有两个亲戚需要房产过户，你看能不能帮帮忙给办一下。张某甲说：好，房产过户一户需要8000元。过两天我给我亲戚马某乙和我妹妹马某丁打电话说：我给房产处的张某甲说好了，能办。每户需要8000元钱。我们三人一块到张某甲的办公室见到张某甲。我说：这是我两个亲戚需要房产过户，你帮帮忙。张某甲说：好。随后马某乙和我妹妹马某丁每人给张某甲一个档案袋，里面装有老的房产证及8000元钱。共计16000元钱。后来因房产证一直办不成，我亲戚马某乙多次找张某甲要钱，在今年年前，张某甲才把8000元退给马某乙。我妹妹的8000元钱至今没退。（4）证人马某丁证言：2013年上半年，因为我在项城市火车站路的门面房需要过户。我给我哥哥马某丙打电话说：你在住建局上班，看能不能找找人把房产证给过户一下。一天我哥哥给我打电话说：已经给房产处的张某甲说好了，能办。张某甲说的需要8000元钱。我和马某乙、马某丙一块去找张某甲，在张某甲办公室，我哥哥说张主任这是我两个亲戚需要办理房产过户，需要你帮帮忙。张某甲说：能帮忙的我一定帮忙。我把事先准备好的装有8000元及房产过户手续放到张某甲的办公桌上。马某乙也放到张某甲办公桌上个档案袋，听马某乙说档案袋里装的也是8000元钱。（5）证人马某乙证言：2013年上半年，在商城的房子需要办理房产过户，我和马某丙一起去找张某甲并交办证费8000元，房产过户一直没办成，后要回办证费8000元。（6）证人崔某丙证言：2011年下半年，我在东大街崔营我自家的老宅基地上开发自建了六层楼房，卖了11套房子，我负责给这11户办理好房产证。为了给这11户办理房产证，通过朋友介绍，我找到张某甲，问他：“我自己开发的房子，卖给了别人11套房子，看看能不能帮帮忙给我办理一下房产证。”张某甲当时说：“好，我负责办理房产证的，你这11套房子我管给你办好，你给我拿40000块钱，我负责给你办好房产证。”2011年底的一天，我约张某甲在莲花宾馆门口见面，我把40000元钱交给了他，后来房产证一直没办好。2014年我听说张某甲因为违规给人家办理房产证，被单位停职受到了处分，我就给张某甲打电话要钱，他一直不给我见面，这40000元钱到现在还没有给我。（7）证人严某证言：2010年5、6月份，为了给我家自建的房子办理房产证，我到项城市房产处咨询房产证的办理情况，正好张某甲在那里，当时我并不认识他，我咨询他，他说他是房产处的副主任，主管办理房产证工作，我问他办理房产证需要多少钱。张某甲说：需要20000元，我给你办理好。过了3、4天，我就拿着20000元，到张某甲的办公室，我把这20000元钱放在了他的办公桌上，张某甲随手把这20000元钱放在了他的办公桌的抽屉里了，张某甲给我说：过几天我安排人去给你丈量房子。后来证没有办成，我多次找张某甲催要，他至今也没有退给我。（8）证人吴某乙证言：2012年上半年，让张某甲给我办理房产证，他说需要36000元，后来一天，我到张某甲家的小区（市标北锦绣花园）门口给了他36000元，过了有两个月，张某甲给了我一个房产证，我拿着这个证到办事大厅查询，发现是假的，我就给他打电话，他说正在办理，后来一直推拖。再后来电话打不通了，钱也没有退。（9）证人于某证言：2013年年底，我在我开的华夏酒店给了张某甲15000元，办理房产证。过了一段时间，给他打电话，他说正在办理，后来他一直拖，再后来打不通电话了，到现在我也没有找到他，这15000元也没有退给我，房产证也没有办好。（10）证人张某丁证言：2014年下半年，我住项城市锦绣花园的房子以前没有办理房产证，我知道张某甲是房产处主管办证的，有一天早上在小区门口见到他，给他说办房产证的事，他说管办，让我准备20000元，他负责把证办好。过了几天我带着手续和20000元钱到他办公室，把手续和钱都给他了，他说十多天就办好了。钱给了一两月张某甲就因为给别人办假证被免职了，我的钱到现在也没有要回来。（11）证人赵某证言：2012年三四月份，我在项城花园办事处张某庚购买了一套楼房，当时想办理房产过户手续，我问我亲戚郭某甲看能不能找找人帮忙把房产给过户一下。过几天，郭某甲给我打电话说：房产过户可以办理，已经给房产处的张某甲打过招呼了，你直接去找他吧，张某甲说需要9000元钱，改天我找人和你一块去。一天我和郭某乙一块到张某甲办公室见到张某甲后郭某乙说：我是王某甲介绍来的，想办理房产证过户。张某甲说：王某甲给我打过电话了。随后我把事先准备好的9000元钱放到张某甲办公桌上了，后来证也没有办好，钱也没有退。（12）证人董某甲证言：2008年初，我朋友任某丙问我是否认识房产处的人，问问在青年路孔营任楼自建的楼房是否能办房产证。我说：我有个老乡张某甲在房产处是副主任，我帮你问问他是否能办。过几天我给张某甲打电话说：我有个朋友自建的楼房想办房产证，你看能不能帮帮忙。张某甲说：好，是否有手续，我尽量帮忙。我说：有总房产证，需要办理分户。张某甲说：办理分户需要23000元。过没几天我和任某丙一块去找张某甲，到市标北锦绣花园门口见到张某甲后说：这是我朋友任某丙想办理房产分户手续，请你帮帮忙。张某甲说：好。任某丙掏出事先准备好的装有23000元的档案袋交给了张某甲。还有个我姑父张明才法院判决的房产需要过户，我找张某甲给张某甲送了2000元钱。（13）证人任某丙证言：2008年我在青年路自家的地上建了几套家属楼，想办房产手续。有一天我见邻居董某甲问房产上有没有人，想办分户，他说有个老乡张某甲是房产的副主任，他问后说得23000元钱，又过了几天，我和董某甲一块到市标北锦绣花园门口见到了张某甲，我把事先准备好的23000元交给了张某甲，现在钱也没有退，证也没有办。（14）证人种锐证言：2013年上半年，我亲戚王国军在项城市莲花办事处王沟自建房想办理房产证，一天王某乙问我：你在住建局上班，我现在房子盖好了，看能不能帮忙找找人办房产证。我说：我帮你问问吧。王国军还给我说他小孩舅在绿园小区的家属楼需要过户，你也一块帮帮问问。一天我到张某甲办公室说：张主任我亲戚在王沟自建房想办理房产证，还有绿园小区的一套家属楼需要过户，看能不能帮帮忙，需要多少钱给你多少钱。张某甲说：到时测量一下再说吧。过的不长时间张某甲给我打电话说：你领着去王沟测量一下。测量后张某甲说：王沟自建房办证需要7000元，绿园小区过户需要10000元钱。然后我给王某乙打电话说：办证需要7000元，绿园小区过户需要10000元钱。过的有两天王某乙给我17000元钱。一天我到张某甲办公室见到张某甲后说：张主任这是我给你说的王沟自建房和绿园小区过户的钱，你看着帮忙给办一下。张某甲说：好。随后放到他办公桌上我就走了。后来王国军小孩舅的绿园小区的家属楼卖给其他人，在办理过户的时间才知道王国军的自建房的房产证和绿园小区的家属楼有证但是没有档案。（15）证人韩某证言：2013年上半年，我朋友崔某乙给我打电话问我房产上是否认识人，他在文化路北段自己盖的房子想办理房产证。我就给张某甲打电话说：有个朋友想办理房产证，你看能不能帮帮忙。张某甲说：可以呀。我说：需要多少钱。张某甲说：需要20000元。我给崔某乙打电话说：我给张某甲联系好了，房产证可以办，需要20000元。崔某乙说：我把钱给你，你看着成办了。随后崔某乙给我了20000元现金。一天我给张某甲打电话问他在哪，张某甲说：在青年路你茶馆附近。我说：要不你来茶馆吧。过一会张某甲在茶馆见到我。我说：张主任，办房产证的事还需要你多帮忙。我把事先准备好的装有20000元的档案袋交给了张某甲。后来证没有办好，钱也没有退。（16）证人董某乙证言：2013年上半年，我朋友董某丙问我房产上是否认识的有人，一个亲戚想办房产证。我就和张某甲打电话说：一个朋友想办理房产证看是否好办。张某甲说：你把手续准备一下等办证的时候再说吧。过几天我在天安大道我见到张某甲后说：张主任我朋友的房产证办理还需要你帮忙。随后我把事先准备好装有8000元的塑料袋交给张某甲了。后来证没有办好，钱也没有退。（17）证人董某丙证言：我通过董某乙找张某甲办理房产证，我给董某乙8000元钱，董某乙给了张某甲多少我不知道，后来听说张某甲出事了，我一直找张某甲要房产证，才认识张某甲。钱现在没有退。（18）证人李某甲证言：2013年，我亲戚付某想办理房产证，一天我到张某甲办公室问能不能办，需多少钱，张某甲说办证需要5000元钱。过了几天付某给了我5000元，我将这5000元在张某甲办公室交给了张某甲，后来张某甲把证给我了，但没有档案。（19）证人付某证言与李某甲证言一致。（20）证人龙某证言：2010年上半年，我朋友孔某丙给我说：你在房产处上班，我在孔某乙盖的房子是否能办房产证。一天我到张某甲办公室见到张某甲说：张主任我有个朋友在孔某乙自己盖的房子是否好办房产证。张某甲说：好办。我说：需要多少钱。张某甲说：需要4000元钱。我给孔某丙打电话说：我给张某甲说好了可以办，需要4000元钱。孔某丙在他家附近给我4000元钱。过没几天我到张某甲办公室见到张某甲说：张主任我朋友办理房产证的事还需要你多操心。我从口袋里掏出事先准备好的4000元钱放到张某甲办公桌上了。后来就打出来个房产证本，孔某丙查查没有档案。（21）证人孔某丙证言与龙某证言一致。（22）证人刘某证言：2011年年底，我朋友任某丁多次找我说他的小产权房建好了，现在需要办房产证，看能不能帮帮忙找找人。一天我到张某甲办公室说：张主任我一个朋友在孔某乙任楼自己建的房子现在想办房产证，你看能不能帮帮忙，需要多少钱你告诉我一下。张某甲给我说：需要27000元钱。我给任某丁说了。任某丁说：你来我家附近我把钱给你。我在项城市金三角加油站见到张某甲说：张主任这是27000元钱，你看着帮我朋友把房产证给办理一下。张某甲说：好。我把装有27000元钱档案袋交给张某甲了。后来房产证办好了，任某丁去查查说是没档案又退给张某甲了。（23）证人任某丁证言与刘某证言一致。（24）证人邢某证言：2012年上半年，我朋友邝金牛多次给我说他的房子建好了，一直没有办理房产证，看能不能帮帮忙找找人给办一下。我到张某甲办公室说：张主任我一个朋友在邝花园自己建的房子现在想办房产证，你看能不能帮帮忙，需要多少钱你告诉我一下。过的有一两天时间张某甲给我说：需要20000元钱。我给邝金牛说：张主任说需要20000元钱。邝金牛说：我把钱给你，你看着成办了。一天，在西大街附近我见到张某甲后说：张主任我朋友办理房产证的事还需要你多费心。张某甲说：我尽力帮忙。我把事先准备好的装有20000元的档案袋交给张某甲了。房产证打出了，后来查查没有档案。（25）证人邝金牛证言与邢某证言一致。（26）证人杨某乙证言：2013年年底，一天我给张某甲打电话说：张主任，我有个亲戚想办房产证，看能不能帮帮忙。张某甲说：到办证时间再说吧。过的有两天在房产处楼下见到张某甲后我说：张主任我亲戚办房产证的事还需要你多帮忙。然后我把事先准备好的装有15000元及办理房产证的手续交给张某甲了。后来证没有办成，钱也没有退。（27）证人杨某戊证言：2013年年底，我给我弟弟杨某乙说：我买别人的门面房，想过户，看能不能找找人把房产证过户。杨某乙说：我帮你问问吧。过几天杨某乙说：我给房产上的张某甲联系过了，能办。我说：看看需要多少钱。杨某乙说：张某甲说的需要15000元钱。我就把15000元钱交给了杨某乙。房产证没有办好，至今没有退给我。（28）证人张某壬证言：2012年上半年，张某癸在项城市清华园买了一套房子，想办房产证，问我能不能帮忙，我就给我局的张某甲打电话说明情况，张某甲说，让你的兄弟来找我。后来张某癸如何找的张某甲，如何说的，给多少钱我不知道。2014年我局处理张某甲时，我问张某癸，张某癸说他给张某甲10000元，证没有办成，钱也没有退。（29）证人张某癸证言：2012年上半年，我给同村的在项城市建设局工作的张某壬说，我在项城市清华园买了一套房子，手续全想办房产证，让他找人问一下，能不能快点办。他把张某甲的手机号给我了，我给张某甲联系，张某甲说办证得10000元，我拿着10000元去了他的办公室交给了张某甲，到现在证没有办成，钱也没有退。（30）证人张某己证言：2013年上半年，我亲戚任某戊想办理房产证。一天任某戊说：你在住建局上班，是否认识房产处的，我买的家属楼看能不能办房产证。我给张某甲打电话说：一个亲戚想办理房产证，看你能不能帮帮忙。张某甲说：购买的哪里的房子。我说：购买的绿园小区新华书店门面房。张某甲说：可以办。我安排测绘队的啥时间去测量一下。过两天房产处测绘队的去测量后，我给张某甲打电话说：办房产证需要多少钱。张某甲说：需要9000元钱。我和任某戊一块去张某甲办公室，见到张某甲后我说：这是我亲戚，房子也测量过了，看房产证能不能快点办。张某甲说：我尽快办。我把事先准备好的9000元钱放到张某甲的办公桌上，张某甲还数数。（31）证人任某戊证言与证人张某己所证内容一致。（32）证人李某乙证言证实办理房产证的程序、张某甲分管的工作及张某甲没有向其汇报过办理房产证时收受好处费，没有将赃款上交单位。本院认为，被告人张某甲利用职务之便，在为他人办理房产证过程中，非法收受他人财物共计38.9万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人张某甲当庭认罪，积极退赃，可以从轻处罚。退赔的违法所得，应当上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月27日起至2019年4月26日止）。二、退赃款37.1万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 龚光明审 判 员 陈 矿审 判 员 刘 辉二〇一六年九月二十七日代书记员 李亚南