广东省佛山市顺德区人民法院执 行 裁 定 书（2016）粤0606执异279号异议申请人（被执行人）甘伟彭，男，1962年4月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。申请执行人佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区陈村镇合成社区二宅基路**号。负责人冯锦荣。本院在执行（2016）粤0606执8604号案即申请执行人佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社（以下简称陈村合成股份社）申请执行被执行人甘伟彭土地租赁合同纠纷一案过程中，向被执行人发出执行通知书，责令被执行人限期履行法律义务。异议申请人甘伟彭向本院提出执行异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。异议申请人甘伟彭异议称，首先，到目前为止，其从未收到任何征收征用补偿（赔偿）方案，甚至连一分钱的补偿（赔偿）款都没有收到。异议申请人已就补偿（赔偿）问题向佛山市中级人民法院提起行政诉讼，案号为（2016）粤06行初68号。根据《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》第二条的规定，凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执行情形，不得作出准予执行裁定。假如执行法院强制执行清空其建筑物，交还给合成股份社，而合成股份社对建筑物进行拆毁，纳闷其行政赔偿诉讼如何进行维权下去。其次，上述通知第三条规定，凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼，其他当事人或有关部门申请先予执行，原则上不得准许，确需先于执行的，必须报上一级法院批准。再次，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条规定，申请人向人民法院申请强制执行，除提供条例第28条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：……（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见……。异议申请人很明显就是本案有直接利害关系人，但目前为止没有任何部门咨询其意见！最后，上述规定的第六条规定，征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不予以执行：……（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人的合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障……。异议申请人与合成股份社于2001年9月11日签订的《使用土地合同》约定，如40年内征用物业补偿（即商业楼的使用权）归本人，那么即使现在政府要征收征用或收回国有土地使用权，地上建筑物（即商业楼）的使用权仍然属于异议申请人，请问为什么要叫异议申请人清空并移交本属于异议申请人的商业楼给合成股份社，这明显是严重损害异议申请人的合法权益，明显不符合公平原则！综上所述，异议申请人甘伟彭请求法院依法中止对（2016）粤0606执8604号案的执行。本院经审查查明，关于陈村合成股份社诉甘伟彭土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月7日作出（2015）佛顺法陈民初字第107号民事判决书，判决：确认陈村合成股份社与甘伟彭于2001年9月11日签订的《使用土地补偿协议书》、2002年7月1日签订的《临时租地合同》于2014年12月30日解除；甘伟彭应于判决生效之日起三十日内清空所承租的位于佛山市顺德区陈村镇合成工业区1.95亩土地及地上建筑物、设施，并将上述土地和地上建筑物、设施交给陈村合成股份社；甘伟彭应从2011年1月1日起按19500元/年的标准向陈村合成股份社支付土地使用费至上述土地和地上建筑物、设施移交给陈村合成股份社之日止，上述土地使用费应扣减甘伟彭已缴纳的7900元；案件受理费1750元，由陈村合成股份社负担150元，由甘伟彭负担1600元。后甘伟彭提起上诉，佛山市中级人民法院审理后作出（2016）粤06民终1594号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述判决于2016年6月21日发生法律效力。嗣后，因甘伟彭未按上述生效判决履行法律义务，陈村合成股份社向本院申请强制执行，本院以（2016）粤0606执8604号立案受理。在执行过程中，本院向被执行人甘伟彭送达执行通知书，责令其自收到通知书之日起十五日内履行生效判决确定的法律义务。另查明，甘伟彭以佛山市顺德区人民政府、佛山市顺德区陈村镇人民政府、佛山市顺德区国土城建和水利局为被告，以陈村合成股份社为第三人，向佛山市中级人民法院提起行政诉讼，请求判令：一、被告及第三人安置商业用房1241.4平方米（其中首层426.5平方米、二层407.45平方米、三层407.45平方米）给其使用25年（自2018年至2043年）；二、被告及第三人共同补偿（或赔偿）其损失496560元（包含经营损失等）；三、被告及第三人向其支付搬迁费；四、在被告及第三人未向其支付补偿款（或赔偿款）、搬迁费等前，其无须履行或停止履行佛山市中级人民法院（2016）粤06民终1594号民事判决书确定的义务；五、该案诉讼费用由被告承担。以上事实有（2015）佛顺法陈民初字第107号民事判决书、（2016）粤06民终1594号民事判决书、（2016）粤0606执8604号执行通知书、行政起诉状、（2016）粤06行初68号受理通知书等证据材料证明。本院认为，首先，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（五）人民法院认为应当中止执行的其他情形”以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第102条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十二条第一款第五项的规定裁定中止执行：（1）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；（2）被执行人确无财产可供执行的；（3）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；（4）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；（5）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十三条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的”、第103条规定：“按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行”，人民法院裁定案件中止执行应当符合法定情形。本案中，异议申请人以其未收到任何补偿（赔偿）款以及其已另案提起行政诉讼等为由，主张应当中止对该案的执行，并不符合前述法律、司法解释规定的中止执行的法定情形。其次，本案执行依据确认的法律义务为“清空”案涉土地及地上建筑物、设施，并将案涉土地及地上建筑物、设施“移交”申请执行人，不涉及地上建筑物、设施的“补偿”内容。本案执行并不以被执行人得到经济补偿以及搬迁安置费用为前提，与异议申请人就相关建筑物、设施请求得到补偿（赔偿）的行政诉讼亦无关联。最后，异议申请人甘伟彭提及的《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》适用于有关行政非诉执行案件，并非适用于本案异议申请人甘伟彭与申请执行人陈村合成股份社之间的土地租赁合同民事纠纷案件。综上，异议申请人甘伟彭请求中止对（2016）粤0606执8604号案的执行，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回异议申请人甘伟彭的异议请求。如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向广东省佛山市中级人民法院申请复议，也可以直接向广东省佛山市中级人民法院申请复议。审判长  贾俊艳审判员  肖文勇审判员  周振祥二〇一六年九月八日书记员  尤惠霜