福建省龙海市人民法院刑 事 判 决 书（2016）闽0681刑初716号公诉机关龙海市人民检察院。被告人林某甲，曾用名郑某，农民。因本案于2016年6月22日被刑事拘留，同年7月6日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。辩护人吴丽娜，福建品木律师事务所律师。辩护人何春婷，福建品木律师事务所律师。龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2016）638号起诉书指控被告人林某甲犯妨害公务罪，于2016年8月31日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。在案件审理中，本院发现本案不宜适用简易程序，于2016年9月12日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙海市人民检察院指派检察员刘慧瑛、代理检察员吴伟兵出庭支持公诉，被告人林某甲及其辩护人吴丽娜、何春婷到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年6月22日11时许，被告人林某甲因位于龙海市紫泥镇城内村东社126号的住宅水泥埕被“镇镇有干线龙海市一线至紫泥镇”公路项目征用，在龙海市紫泥镇政府工作人员、龙海市公安局紫泥派出所民警对该施工路段维持交通秩序时，为阻拦道路施工，不听劝阻，向现场执法人员投掷水泥块、沙石等物，致使民警王某、镇政府工作人员詹某、林某丙、林某丁等人受伤。经法医鉴定：王某、詹某、林某丙、林某丁的伤情均评定为轻微伤。针对以上指控，公诉机关提供的证据有被害人陈述、证人证言、书证、鉴定意见、现场勘验笔录及照片、被告人的供述和辩解等。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款的规定，以妨害公务罪追究被告人林某甲的刑事责任。并认定林某甲案发后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。建议对林某甲在有期徒刑八个月至一年六个月的幅度内判处刑罚。被告人林某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。其辩护人提出林某甲经口头传唤，且如实供述自己的罪行，系自首；林某甲妨害公务是一时冲动，且赔偿被害人王某的经济损失，取得被害人王某、詹某、林某丙、林某丁的谅解，建议从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2016年6月22日11时许，被告人林某甲因位于龙海市紫泥镇城内村东社126号的住宅水泥埕被“镇镇有干线龙海市一线至紫泥镇”公路项目征用，在龙海市紫泥镇政府工作人员、龙海市公安局紫泥派出所民警对该施工路段维持交通秩序时，为阻拦道路施工，不听劝阻，向现场执法人员投掷水泥块、沙石等物，致使民警王某、镇政府工作人员詹某、林某丙、林某丁等人受伤。经法医鉴定：王某、詹某、林某丙、林某丁的伤情均评定为轻微伤。另查明，2016年9月5日，被告人林某甲的亲属分别与被害人王某、詹某、林某丙、林某丁达成谅解协议：林某甲的亲属赔偿王某医疗费、营养费、误工费等全部经济损失2000元；詹某、林某丙、林某丁均不要求赔偿任何费用；四被害人对林某甲的行为予以谅解。以上事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：1、被害人王某的陈述及辨认笔录，证实2016年6月22日上午，紫泥镇政府联合镇政府相关部门在城内村东社修筑公路，现场可能出现交通堵塞，镇政府要求派出所前往维持交通秩序。派出所安排教导员许某带领其及民警陈某甲、协警高某等人在现场维持秩序。11时许，派出所执法人员在施工路段维持秩序时，发现一名村民在阻挠施工，镇政府的工作人员上前劝阻时，该村民从地上抓起石头、水泥块等物见人就砸，现场一个小孩差点被该村民用石头砸中，所里执法人员看到这种危险状况就赶紧上前制止。当时该村民就蹲在一辆水泥罐车车后底下，其与许某、陈某甲、高某等人准备上前制服该村民时，没想到该村民仍不停手从地上抓起水泥块、石头等物朝他们砸过来，其冲上前制止时被该村民投掷过来的水泥块砸中右腰部，其来不及查看伤情就继续劝阻该村民并找机会上前制服该村民。该村民不听劝阻仍继续从地上抓起石头、砖块等硬物见人就砸，结果现场有镇政府的工作人员被砸到，后来他们派出所民警冲了上去，连同镇政府工作人员一起将该村民制服，并将该村民带回派出所接受调查。在现场执法的民警全部着制式警服，均依法执行公务，没有打人也没有骂人等暴力执法。当时其有看到镇政府的干部詹某、林某丙等人被该村民砸伤，具体部位没看清。他们在制服该村民的过程中，该村民身上有受一点皮外伤，但他们没有谁动手打该村民。该村民被带到派出所后，经查叫林某甲。并辨认出持水泥块砸伤其的男子是林某甲。2、被害人詹某、林某丁的陈述，证实2016年6月22日8时30分许，镇里组织对城内村的路面铺设水泥路。当水泥罐车开到城内村东社金店附近，准备倒水泥时，一个50多岁的男子冲到水泥罐车后面，整个人直接倒在水泥罐车的后轮，镇武装部长卢进华、陈某乙、詹某等人要劝该男子，该男子就缩到水泥罐车后轮边蹲着，并用手里的黑塑料瓶往自己身上洒，卢进华、陈某乙、詹某赶紧上前要从该男子手中抢下黑塑料瓶，没想到该男子竟朝卢进华等人身上乱洒该不明液体。争抢过程中，黑塑料瓶掉在地上，该男子就从地上捡起石头、水泥块投掷镇政府工作人员，林某丁、林某丙、詹某等镇工作人员均有被该男子砸伤，有一个小孩差点被砸到，在现场维持交通秩序的紫泥派出所执法人员看到后就上前制止，但该男子不听劝阻，继续从地上捡起水泥块、砖块朝派出所执法人员乱扔、乱投，不让执法人员靠近，后派出所民警王某被该男子用水泥块砸到腰部。过了一会儿，镇干部和紫泥派出所的执法人员一起上前制服该男子，民警将该男子带到紫泥派出所。其不清楚为何该男子要阻挡镇里对道路改造。除王某外，卢进华被该男子用不明液体泼到，林某丁左大腿、林某丙右腿及詹某等均有被那个中年男子用水泥块砸到。派出所民警王某、许某等执法人员均着制式警服及协警服装，在现场执行公务时均依法进行，没有打人骂人。黑塑料瓶已被派出所民警现场扣了，里面装的不明液体，其也不清楚是何液体。3、被害人林某丙的陈述，证实2016年6月22日11时许，突然间听到榕树的另外一边有争吵的声音，其过去看到村民林某甲蹲在一辆水泥车后底下，他们工作人员要上前劝阻他不要阻碍施工，他不听，并用双手从地上捡石头、水泥块等硬物朝他们工作人员投掷，后现场维持交通秩序的民警许某、王某及协警看到后去制止，林某甲也不听，继续抓地上的水泥块向王某正面砸去，后民警及镇政府工作人员一起将林某甲制服并带回派出所。镇里对道路进行改造，因为道路改造变窄，出入不方便，紫泥所民警到现场是去维持秩序、疏导交通。现场执行公务的民警许某、王某及两名协警都着制式警服及协警服，在现场执法时均依法执行，没有对该男子殴打或谩骂。其右脚踝内侧有被林某甲砸向地面的石块弹起击中。事后听说林某丁被林某甲用石块砸中腿部；詹某被砸中后背；王某被砸中腰部。4、证人陈某甲、许某、高某的证言及辨认笔录，证实2016年6月22日11时许，紫泥派出所教导员许某带领民警王某、陈某甲、协警高某等人在紫泥镇政府拓宽改造公路施工现场维持交通秩序时，发现一中年男子在施工现场一辆水泥罐车车后底下朝镇政府工作人员乱砸石头、水泥块等物，现场一个小孩还差点被该村民用石头砸中。看到这种危险状况，派出所执法人员赶紧冲上前去制止，该中年男子仍蹲在水泥罐车车后底下，看到执法人员上前，该男子仍继续从地上抓起水泥块、石头等物朝他们砸过来，王某冲上前准备制服该中年男子时被该村民投掷过来的水泥块砸中右腰部。后来派出所民警瞅准机会冲上去，连同镇政府工作人员一起将该男子制服，并将该中年男子带回派出所接受调查。现场除王某被该中年男子掷中腰部右侧外，镇政府的干部詹某、林某丁及林某丙等人也被该中年男子砸伤，但具体哪里被砸伤没注意。当时执法人员及镇政府工作人员在制服该中年男子过程中，该中年男子反抗挣扎，身上也有一点皮外伤。派出所执法人员均着制式警服及相关的协警制式服装在现场执法，在整个执法过程中均依法执行公务，没有打人也没有骂人等暴力执法。陈某甲、许某辨认出持水泥块砸伤王某的男子即林某甲。5、证人黄某的证言及辨认笔录，证实该男子从地上捡起水泥块、砖块向工作人员投掷，王某上前劝止向该男子靠近时，该男子拿着水泥块砸向王某，王某被砸中右边腰部。镇政府工作人员詹某、林某丙等人也有被该男子砸伤。并辨认出持水泥块砸伤王某的男子即林某甲。6、证人陈某乙的证言，证实一男子将一黑色塑料瓶里的液体往自己身上倒，其不清楚是什么液体。以为他要自残赶紧上前制止，没想到该男子反而将液体朝他们喷洒，当时其有被液体喷到，感觉热热的，他们要将该男子带开，该男子就用脚踹现场制止的工作人员。旁边有人喊叫那是硫酸，他们感觉那液体是硫酸就赶紧退开，没想到该男子又用石头和砖块投掷工作人员。现场包括其还有其他工作人员被该男子泼到液体，但没有感觉有什么问题。其还看到镇政府工作人员林某丙右脚被该男子砸伤，林某丁被该男子砸中左脚，派出所民警王某被该男子砸中右腰部。因之前道路施工时被道路附近的村民多次阻扰，所以镇政府工作人员就去现场维持秩序，至于该男子为何要阻扰道路施工其就不清楚。事后经了解该男子叫林某甲。7、证人李某的证言及辨认笔录，证实镇里对道路进行改造，因为道路改造路变窄了，出入不方便，紫泥所民警到现场是维持秩序和疏导交通。该男子蹲在水泥罐车后车轮边，手里拿着一个黑色塑料瓶往自己身上泼洒不明液体，镇政府工作人员卢进华、陈某乙等人过去劝阻时被不明液体泼到。后黑色塑料瓶及瓶里面装的不明液体被派出所民警扣缴了。现场该男子还拿水泥块、砖块朝镇政府工作人员、派出所民警乱扔、乱砸。镇政府工作人员林某丁被砸到腿部；紫泥派出所民警王某被砸到腰部。镇政府工作人员在现场没有对该男子殴打或者谩骂，派出所民警在现场也是依法执行公务。并辨认出持水泥块砸伤王某的男子即林某甲。8、证人林某乙、杨某的证言，证实林某乙、杨某均在紫泥镇城内村村委会工作。村干部林某乙、杨某等人在铺设水泥路面现场，看到城内村林某甲蹲在他家门口路面上一辆水泥罐车后底下。林某丙上前劝阻，林某甲手里抓着一个石块，回头看是林某丙，就往林某丙身边的地上砸去，石块弹起伤到林某丙的右腿。后来在施工现场附近维持交通的紫泥所民警许某、王某及陈某甲看到这种情况就上前制止林某甲，但林某甲不听劝，继续用石头、水泥块砸向镇政府工作人员和紫泥所执法人员。林某甲用水泥块砸到王某的右腰部。后镇政府干部黄某从后面抱住林某甲，民警一起上前抓住林某甲。林某甲认为该施工的路面太靠近他家门口，之前镇政府方面已多次做林某甲的工作，且在2009年间，镇政府已对该路面沿线两边的土地征用，这次路面施工前，镇政府有提高补贴，但林某甲不去领也不让施工。现场执法的民警许某、王某、陈某甲均着制式警服，在现场均依法执行，没有对林某甲殴打或谩骂。9、现场勘验笔录及照片，证实案发现场的基本情况，现场位于海市紫泥镇城内村东社林某甲家门口的道路。10、视听资料，证实紫泥派出所现场执法情况：林某甲在现场向现场执法人员投掷水泥块、沙石等物，不听劝阻被制服，后被人带走。11、龙海市公安局物证鉴定室出具的（龙）公（刑）鉴（伤）字（2016）0447、0448、0485、0486号法医学人体损伤程度鉴定书、鉴定意见通知书，证实林某丁、詹某、林某丙、王某的伤情鉴定为轻微伤，并向林某丁、詹某、林某丙、王某、林某甲送达上述材料。12、龙海市公安局紫泥派出所出具的发破案报告、出警经过，证实本案的发破案情况。民警在现场将林某甲制服并口头传唤到派出所进一步调查。13、立案决定书，证实林某甲妨害公务一案于2016年6月22日立案侦查。14、户籍证明，证实林某甲出生日期等情况。15、龙海市紫泥镇人民政府出具的情况说明、证明、龙海市公安局出具的证明，证实2016年6月22日上午，紫泥镇“镇镇有干线龙海市纵一线至紫泥镇”公路项目城内村东社路段欲施工，该镇安排镇政府詹某、林某丁、林某丙等工作人员到现场维持交通秩序，因该路段路况较复杂，镇政府要求派出所派警力前往该路段维持交通秩序，紫泥派出所指派民警许某、王某、陈某甲等人到施工路段依法执行公务。16、龙海市公安局紫泥派出所出具的证明、工作证复印件，证实王某、陈某甲、许某均为龙海市公安局民警，高某系龙海市公安局紫泥派出所协警。17、龙海市公安局治安管理大队出具的说明材料、情况说明，证实未能查扣到林某甲所用的水泥块、石块等，林某甲于案发当日向工作人员泼洒的液体，经查为其自已饮用的盐水，故未对该液体进行送检。现场差点被林某甲砸到的小孩至今无法找到。18、龙海市发展和改革局关于镇镇有干线龙海市纵一线至紫泥镇公路项目工程可行性研究报告的批复、工程开工令，证实该项目起于紫泥镇境内沈海高速复线紫泥出口，路线基本沿用旧路走向，与县道Ⅹ516（晨晖路）交叉，下穿现状沈海高速桥下，途经紫泥镇政府，先后经过溪州村、城内村、安山村，终点于中港大桥桥头；路基宽20米。2015年12月30日批准开工，计划于2016年4月30日完工。19、龙海市紫泥镇城内村民委员会绿洲路拓宽征用建筑物补偿表、证明，证实该村绿洲路扩建动用了林某甲部分土地及附属物，2009年地上附属物都领清，林某甲被征用的建筑物为水泥埕、井，已领取补偿款金额3110元。2016年部分土地，村多次上门请他来村领取，林某甲均不签字领取。20、王某、詹某、林某丙、林某丁出具的谅解协议书，证实2016年9月5日，被告人林某甲的亲属分别与被害人王某、詹某、林某丙、林某丁达成谅解协议：林某甲的亲属赔偿王某医疗费、营养费、误工费等全部经济损失2000元；詹某、林某丙、林某丁均不要求赔偿任何费用；四被害人对林某甲的行为予以谅解。21、调查评估意见书，证实本院于审理阶段委托龙海市司法局对被告人林某甲进行调查评估，评估意见为适合社区矫正。22、被告人林某甲的供述，被告人林某甲对上述事实亦予以供认。本院认为，被告人林某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执法职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出林某甲是自首的意见，经查，林某甲为阻碍国家机关工作人员依法执行职务，向现场执法人员投掷水泥块、沙石等物致四人轻微伤，且不听劝阻，后被当场制服带至公安机关。公安机关于案发当天即对本案立案侦查，并对林某甲采取刑事拘留的强制措施，林某甲的行为依法不构成自首。辩护人的该意见，不予采纳。林某甲归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；且积极赔偿被害人的经济损失，取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚。辩护人建议从轻处罚的意见，可以采纳。公诉机关提出的量刑意见适当，可以采纳。庭审中，林某甲对该量刑意见亦无异议。综合评判林某甲的犯罪情节、悔罪表现和审前社会调查报告，对林某甲可适用缓刑，但林某甲在本判决生效后应依法接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第六十七条第三款和第七十二条的规定，判决如下：被告人林某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年四个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈淑芬人民陪审员  陈志勇人民陪审员  林建顺二〇一六年九月二十六日书 记 员  林逸萍附相关法律、司法解释规定《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。