山西省太原市迎泽区人民法院民 事 判 决 书（2016）晋0106民初1165号原告山西省林业工程技术公司，住所地太原市新建南路221号，统一社会信用代码911400001100103304。法定代表人张俊义，经理。委托代理人刘文娟，山西谦诚律师事务所律师。被告山西老年安康医院集团有限公司，住所地太原市晋源区工疗路1号，组织机构代码77014125-6。法定代表人周海均，总经理。委托代理人赵彩虹，山西诚鸿城律师事务所律师。原告山西省林业工程技术公司与被告山西老年安康医院集团有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月9日立案受理，依法由审判员李晋涛适用简易程序公开开庭进行了审理。原告山西省林业工程技术公司的法定代表人张俊义、委托代理人刘文娟、被告山西老年安康医院集团有限公司的委托代理人赵彩虹到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告山西省林业工程技术公司诉称，2004年8月18日原告与被告签订《托管经营合同》，将原告六层综合楼、临街商铺、南侧七层新楼委托被告经营管理，托管期20年，约定被告每年交原告托管费185万元，托管期间托管费按照物价指数调整，2011年后调整为197.74万元。被告初期自己经营医院，后期除占用极少部分房屋办公外，将其余托管的房屋全部进行转租，当上了“二房东”进行牟利。从2011年开始拖欠托管费，年年交点儿年年欠，2015年只交了20万元，仅仅是当年应交托管费的1%。原告是林业厅下属的全民所有制企业，九十年代以来业务大幅萎缩，职工的工资主要靠托管费收入，三十年来工资一贯制，每人一千元的工资维持至今。自从被告开始拖欠托管费以来，职工的工资时断时续，区区每月一千元都不能正常发放。被告拖欠巨额托管费，把原告拖入了全省特困企业的行列，把职工推向了贫困线边缘，触动了原告的生存底线。在常年催要托管费无果的情况下，原告于2015年11月9日发出了解除合同通知，要求被告立即腾出房屋，缴清托管费，然而被告置之不理，拒不腾退，甚至还阻挡原告上班办公。交涉期间110数次出警，调解无果，现被告继续侵占房屋，强行改造装修，破坏房屋结构，造成安全隐患。截至2015年11月9日，被告应付托管费377.02万元，滞纳金280.29万元。从2015年11月10日起至2016年7月9日属于侵权期间，按照侵占的面积，以当前的实际房租计算，被告应当支付侵权赔偿金207.12万元。国有财产神圣不可侵犯，被告应立即付清托管费、滞纳金和侵权赔偿金。故请求法院判令：1、确认解除托管经营合同及托管补充协议；2、被告支付托管费377.02万元，滞纳金280.29万元，侵权赔偿金（逾期腾房占用使用费从2015年11月至立案之日）207.12万元，合计864.43万元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告山西老年安康医院集团有限公司辩称，本案的被告是山西老年安康医院集团有限公司，签订合同的原告主体是山西林产品经销公司，被告主体同时不适格，我们并未与原告签订合同；从工商登记上是不同的两个单位，被告成立时间为2015年，山西老年安康医院成立于2002年，该单位是事业单位法人，合法存续，被告是合同签订一年后才成立的。故原告应起诉山西老年安康医院，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，山西老年安康医院经山西省卫生厅批准于2002年3月14日成立且属于盈利性有限责任制企业；2005年1月6日，山西老年安康医院召开第一次股东会决议：为使该院长期稳定可持续发展，决定对医院的组织结构、管理体系等改组，引进现代企业管理制度，进行企业法人注册登记，名称为山西老年安康医院有限公司，同年1月20日山西老年安康医院有限公司成立，法定代表人为周海均，住所地为太原市新建南路221号1幢；2011年3月，山西老年安康医院有限公司名称变更为山西老年安康医院集团有限公司。2016年3月，山西省林产品经销公司变更为现名称山西省林业工程技术公司。2004年8月18日，原、被告签订《托管经营合同》，约定：1、为盘活有效资产、妥善安置职工，原告委托被告开展托管经营，管理的财产位于太原市新建南路229号的临街一幢2548平方米的六层综合楼及其附属设施（不含目前农业银行承租的300平方米的门面房），委托经营期从2004年8月31日起至2024年9月1日止；综合楼西南侧在建的新楼4786平方米，委托经营期从该楼交付山西老年安康医院之日起计算20年；托管资产楼门前场地、房后相应的场地、道路等的使用权；2、被告每年向原告交付托管的经营费用暂定为每年185万元人民币，其中85万元从本合同生效日起顺延一个月支付，100万元从新楼交付使用之日起顺延二个月；托管经营费每三个月预先交纳一次；3、被告不能按期支付托管费用时，应按每日万分之五支付应付托管费的滞纳金，连续三个月不能缴纳时，原告可以解除合同。2005年8月17日，原、被告签订《托管经营合同》补充协议书，约定：原告所欠工程款可采用托管经费逐年偿还或结合原告改制工作予以解决。2011年以后双方托管费用依约变更为197.74元。现被告至今仍占有、使用上述房屋，原告提供了2009年至2014年的对账通知书，2010年的对账通知书被告一览的签收人是被告法定代表人周海均，其它对账通知书被告一览分别为郝云芳、许立涛等人，2014年对账确认通知书显示：截止2014年12月31日共拖欠原告托管费422万元。被告认为上述对账单的对账人是安康医院，并非被告。原告认为其自愿同意核减原告占用被告办公用房、借款利息等费用186.21元，2015年1月至2015年11月的托管费用为141.23元，累计被告共欠原告托管费377.02元。2015年11月9日，原告向“山西老年安康医院”发出解除合同通知书，内容是：由于山西老年安康医院长期拖欠巨额托管费，按合同约定行使解除权，解除双方签订的《托管经营合同》及补充协议书，自收到本通知5日内到原告处办理手续，腾空房屋，缴清欠付托管费和滞纳金。此后被告未到原告处办理任何手续。庭审中，原告提供向被告经理刘志强现场送达的视频、照片及其在被告单位门口张贴解除通知书的照片。被告质证认为，原告是向老年安康医院送达的，该医院与我单位系不同的独立法人。现租赁物仍由被告占用、使用。以上事实有《托管经营合同》、补充协议书、对账明细、股东会决议、公司设立登记申请书等书证及当事人的陈述在案佐证。本院认为，根据被告山西老年安康医院集团有限公司工商登记信息可以显示其与山西老年安康医院系同一单位，被告山西老年安康医院集团有限公司是本案适格主体。原、被告签订的《托管经营合同》及补充协议书为当事人双方的真实意思表示，未违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效。被告未按合同约定支付原告托管费用，原告无法实现合同目的，《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，原告有权解除双方《托管经营合同》及补充协议书，原告于2015年11月9日向被告发出解除合同通知书，此后被告未在法定期限内向原告提出书面异议，双方签订《托管经营合同》及其补充协议书已与2015年11月9日解除，原告无须再行要求解除上述合同。被告依约应向原告交纳托管费用，原告提供了2009年至2014年对账通知单，该对账通知单上有被告单位法定代表人周海均等人的签字确认，说明双方多年合作过程中已经形成固定的对账模式，对上述对账通知单的真实性，本院予以采信。对原告要求被告支付其截至2015年11月9日的托管费377.02万元的诉讼请求，予以支持。被告逾期未缴纳托管费，构成违约，但双方支付滞纳金的约定过高，应酌情依照中国人民银行同期贷款利率自2015年1月起计算。现被告仍占用、使用上述房屋，原告有权要求被告支付逾期占有房屋（2015年11月9日至立案之日止）的房屋使用费98.87万元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告山西老年安康医院集团有限公司于本判决生效之日其十日内支付原告山西省林业工程技术公司托管费377.02万元及其2015年1月至本判决生效之日止的利息（按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、被告山西老年安康医院集团有限公司于本判决生效之日其十日内支付原告山西省林业工程技术公司2015年11月9日至2016年5月9日止的房屋使用费98.87万元；三、驳回原告山西省林业工程技术公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36155元原告山西省林业工程技术公司负担6155元，被告山西老年安康医院集团有限公司负担30000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院审判员  李晋涛二〇一六年九月三日书记员  程志民相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条【解除权的行使】当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条【解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。