山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁01民终4486号上诉人（原审被告）：济南铁路局，住济南市。法定代表人：任纪善，该局局长。委托诉讼代理人：朱心坡，男，1979年10月16日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：赵倩，女，1971年11月11日出生，汉族，该局劳资科科长。被上诉人（原审原告）：牛晓慧，女，1964年5月31日出生，汉族，济南铁路局济南客运段退休职工，住济南市。委托诉讼代理人：于升龙，山东国盾律师事务所律师。上诉人济南铁路局因与被上诉人牛晓慧劳动合同纠纷一案，不服济南市天桥区人民法院（2014）天民一初字第391号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月23日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。上诉人济南铁路局委托诉讼代理人朱心坡、赵倩，被上诉人牛晓慧委托诉讼代理人于升龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济南铁路局上诉请求：撤销一审判决，改判驳回牛晓慧的诉讼请求。事实和理由：一、济南铁路局已充分履行了举证义务，证明不存在瓜分正常增调工资等情形，一审判决补发工资差额没有事实依据。牛晓慧没有提交任何证据证明济南铁路局私分了其应该增调的工资，应承担举证不能的不利后果，其诉讼请求不应得到支持。二、一审判决混淆概念，导致错误认定济南铁路局按出勤职工标准向牛晓慧发放工资及奖金等。在岗职工包括出勤职工和未出勤职工。一审法院根据《职工调整岗位工资标准审批表》中注明“在岗”及发放工资、奖金的事实判决认定济南铁路局应按照出勤职工标准向其发放工资及奖金等待遇错误。牛晓慧尽管是在岗职工，但8年多未到单位工作，显然不属于出勤职工。三、一审法院判决参照王某静的工资标准补发工资差额，严重违反劳动法所确定的按劳分配的原则和同工同酬的原则。牛晓慧与王某静岗位不同，牛晓慧未上班工作，牛晓慧与王某静二人不具备同工同酬的条件。另外，济南铁路局认为牛晓慧的诉讼请求超仲裁时效，一审判决未对此进行评述和认定。牛晓慧就2006年1月至2013年7月期间的诉讼请求，截至2014年8月提起仲裁时已超法律规定的仲裁时效，庭审中亦未提供有效证据证明存在时效中断或其他正当情形，已丧失胜诉权。牛晓慧辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法予以维持。牛晓慧向一审法院起诉请求：1、济南铁路局退还非法截留牛晓慧的工资共计84894.55元。2、济南铁路局补齐依法应为牛晓慧发放的福利待遇27226.50元。一审法院认定事实：牛晓慧系1983年12月1日到济南铁路局下属济南客运段从事广播员工作。2005年12月27日，牛晓慧在值乘济南至连云港班次列车时，在连云港火车站遭遇人身伤害受伤。此后，牛晓慧一直未到济南铁路局工作，济南铁路局一直为牛晓慧发放工资、福利待遇等至2014年5月。2014年5月，牛晓慧达到法定退休年龄办理退休手续时，因对工资发放、社会保险缴纳等事项提出异议，与济南铁路局产生争议。2014年8月4日，牛晓慧作为申请人，以济南铁路局为被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、责令被申请人立即为申请人申报工伤；2、责令被申请人补齐依法应为申请人足额交纳的各种保险及福利待遇（包括但不限于劳动保险、工伤医疗保险、住房公积金、企业年金等）；3、责令被申请人退还非法截留的申请人的工资。该委认为申请人的仲裁请求不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》规定的可以申请劳动争议仲裁的事项，遂作出济劳人仲不[2014]27号仲裁决定书（以下简称27号仲裁决定书），决定不予受理申请人牛晓慧的仲裁申请。牛晓慧于法定期限内诉至一审法院，请求判令：1、济南铁路局退还非法截留牛晓慧的工资共计84894.55元，该主张系2006年1月1日至2014年5月期间工资差额。2、济南铁路局补齐依法应为牛晓慧发放的福利待遇27226.50元，该主张系2006年1月1日至2014年5月期间济南铁路局为牛晓慧少缴纳的住房公积金、养老保险、企业年金。诉讼中，牛晓慧主张自2005年12月27日受伤后未到济南铁路局上班，济南铁路局口头承诺对其按照工伤处理，工资、奖金等按照出勤职工标准正常发放。济南铁路局对牛晓慧受伤后未再到单位工作的事实无异议，但对牛晓慧主张的按工伤处理不予认可，济南铁路局是出于人道主义照顾，济南铁路局向牛晓慧发放了工资、奖金等，并对其进行了正常增调工资。根据济南铁路局提交的职工调整岗位工资标准审批表显示，其按照正常在岗职工对牛晓慧进行了岗位工资调整，特别是2008年至2012年的《职工调整岗位工资标准审批表》中备注一案特别注明“在岗”，济南铁路局一直按照在岗职工对牛晓慧进行管理。结合职工调整岗位工资标准审批表以及济南铁路局向牛晓慧发放工资及奖金的事实，一审法院认定，牛晓慧受伤后，回家休养系经过了济南铁路局同意，且济南铁路局按照出勤职工标准向其发放工资及奖金等待遇。诉讼中，济南铁路局未能明确说明向牛晓慧发放工资及奖金的标准和依据，现牛晓慧参照相同期间内王某静的工资标准，要求济南铁路局支付工资差额84894.55元以及福利待遇差额27226.50元。一审法院认为:牛晓慧与济南铁路局间系劳动关系，双方当事人对此均无异议。本案中，牛晓慧于2005年12月27日遭受人身伤害，但牛晓慧与济南铁路局双方均未在受伤后的法定期间内向工伤认定部门提出工伤认定申请。根据法律规定，作为用人单位，依法为职工缴纳工伤保险并及时申报工伤是其法定义务。用人单位不申请工伤认定的，劳动者及其近亲属可以提出工伤认定申请。牛晓慧主张其属于工伤未能提交证据证明，一审法院难以采信。济南铁路局虽认为牛晓慧受伤不能构成工伤，其未能提交证据加以证实。牛晓慧主张其与济南铁路局达成过口头协议，由济南铁路局按照工伤待遇给予其发放全额工资、奖金及相关福利待遇，济南铁路局对此不予认可，牛晓慧受伤后，其虽未再到济南铁路局上班提供劳动，但济南铁路局一直向牛晓慧发放相关报酬及福利待遇，且按照在岗职工进行管理和调整岗位工资。一审法院认为，济南铁路局依照顾职工原则向牛晓慧发放了相关报酬及待遇，应视为济南铁路局认可牛晓慧享受在岗职工的有关工资福利待遇以及定期调整岗位工资。对于发放报酬标准问题，牛晓慧参照在岗职工王某静的工资标准要求补发工资差额，济南铁路局作为用人单位未能提交与牛晓慧同等岗位、同等工龄等在岗职工实际发放工资及奖金等待遇数额的标准，故牛晓慧要求济南铁路局支付2006年1月1日至2014年5月期间少发工资84894.55元，一审法院予以支持。牛晓慧要求济南铁路局支付2006年1月1日至2014年5月期间济南铁路局为牛晓慧少缴纳的住房公积金、养老保险、企业年金等共计27226.5元，该部分诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，一审法院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：被告济南铁路局于本判决生效之日起10日内支付原告牛晓慧工资2006年1月至2014年5月期间的工资差额84894.55元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告济南铁路局负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，牛晓慧系1983年12月1日到济南铁路局下属济南客运段从事广播员工作。2005年12月27日，牛晓慧在值乘济南至连云港班次列车时，在连云港火车站遭遇人身伤害受伤。此后，牛晓慧一直未到济南铁路局工作，但济南铁路局一直为牛晓慧发放工资、福利待遇等至2014年5月。双方当事人对上述事实均无异议，本院予以确认。牛晓慧于2005年12月27日在工作过程中遭受人身伤害，但牛晓慧与济南铁路局双方均未在法定期间内向工伤认定部门提出工伤认定申请。牛晓慧主张其受伤后与济南铁路局达成过口头协议，由济南铁路局按照工伤待遇给予其发放全额工资、奖金及相关福利待遇。虽然济南铁路局对牛晓慧该项主张不予认可，但二审中济南铁路局认可牛晓慧受伤后的4-5年间其均按照在岗出勤人员足额发放牛晓慧的劳动报酬及福利待遇。结合职工调整岗位工资标准审批表及牛晓慧受伤后济南铁路局前期按照在岗出勤人员足额发放牛晓慧的报酬及福利待遇的事实可以认定，牛晓慧受伤后回家休养系经过了济南铁路局同意，且济南铁路局按照出勤职工标准向其发放工资及奖金等待遇。对牛晓慧发放工资报酬标准问题，济南铁路局作为用人单位应当提交与牛晓慧同等岗位、同等工龄等在岗出勤职工实际发放工资及奖金等待遇数额的标准，但济南铁路局对此未能举证证明，且亦未对作出减少牛晓慧劳动报酬决定的正当性予以举证。因此，牛晓慧要求参照在岗职工王某静的工资标准要求补发工资差额，理由正当，应予支持。济南铁路局主张牛晓慧的请求超过仲裁时效，本院认为，双方当事人自1983年12月1日起建立劳动关系，2014年5月牛晓慧达到法定退休年龄，因对工资发放数额与济南铁路局发生争议，牛晓慧于2014年8月4日即提起劳动仲裁申请，并不超过一年的仲裁时效，故对济南铁路局该项主张，本院不予支持。综上，济南铁路局的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人济南铁路局负担。本判决为终审判决。审判长  吴松成审判员  翟 勇审判员  程军玲二〇一六年九月十九日书记员  李 环