河北省康保县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀0723民初658号 原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司,住所地康保县土城子镇。 法定代表人王米贵，该公司矿长。 委托代理人丁强，男，1972年8月21日出生，汉族，职工，住康保县。 委托代理人赵凤翔，康保县长安法律服务所法律工作者。 被告刘来荣，男，1962年1月5日出生，汉族，职工，住康保县。 委托代理人温树卫，河北震河律师事务所律师。 委托代理人王晓峰，河北震河律师事务所律师。 被告宣化县诚信人力资源开发服务中心，住所地张家口市宣化县人力资源和社会保障局院内。 法定代表人周玉军,该公司经理。 委托代理人段国庆，男，1973年10月1日出生，汉族，住张家口市宣化区。 委托代理人许春贞，河北宇联律师事务所律师。 原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司与被告刘来荣、 被告宣化县诚信人力资源开发服务中心劳动合同纠纷一案，本院于2016年6月29日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司委托代理人丁强、赵凤翔，被告刘来荣委托代理人温树卫和被告宣化县诚信人力资源开发服务中心委托代理人段国庆、许春贞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司（以下简称康保矿业）诉称，刘来荣由宣化县诚信人力资源开发服务中心（以下简称宣化诚信）派遣到我公司工作，宣化诚信是用人单位，我公司是用工单位。2015年12月31日刘来荣和宣化诚信劳动合同到期，原告与宣化诚信要求刘来荣到原告或者宣化诚信续订劳动合同，并在原告的公示栏进行了公告，但是刘来荣拒绝签订劳动合同，2016年1月原告将刘来荣退回到宣化诚信。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五款的规定，用人单位要求续订劳动合同，劳动者拒绝续签合同的，用人单位不应当向劳动者支付终止劳动合同的经济补偿。张家口市劳动人事争议仲裁委员会裁决我公司给付刘来荣终止劳动合同经济补偿适用法律错误。此外，按照《工伤保险条例》第三十七条第一款第二项的规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”张家口市劳动人事争议仲裁委员会裁决我公司给付刘来荣一次性伤残就业补助金适用法律错误。故请求贵院在查明案件事实后，依法驳回刘来荣要求原告给付终止劳动合同经济补偿、支付2015年5月份工资和支付一次性伤残就业补助金的请求。本案诉讼费用由被告承担。 被告刘来荣辩称，被告刘来荣没有拒绝同康保矿业及宣化诚信续签劳动合同，因为2014年1月以后康保矿业未给刘来荣缴纳社会保险费，至今拖欠2015年6月份工资，根据劳动合同法规定，如果未缴纳社会保险和拖欠工资，劳动者有权解除劳动合同，并要求支付经济补偿金，并不是不愿意和康保矿业及宣化诚信签订劳动合同，是因为康保矿业拖欠刘来荣的劳动报酬，康保矿业违法在先。康保矿业承认拖欠刘来荣工资，康保矿业不景气靠贷款支付工资不是不支付拖欠工资、经济补偿的法定理由。 被告宣化诚信辩称，根据劳动合同法46条规定，用工单位和用人单位要求续签合同的，劳动者拒绝续签合同的，用人单位不应当支付经济补偿金。我单位和康保矿业签订劳务派遣协议，我单位作为派遣公司，只负责代发工资和代缴纳社会保险并代办理社会保险的相关事宜，该协议是双方真实意思表示，根据双方约定由于康保矿业的原因致使发生需要支付经济补偿的事宜均应由康保矿业负担。 经审理查明，刘来荣于2006年4月15日直接到康保矿业工作，2010年1月1日与宣化诚信签订劳动合同后，宣化诚信将刘来荣派遣至康保矿业，从事井下工作，2015年12月31日劳动合同到期。康保矿业以刘来荣劳动合同期满，刘来荣拒绝续签劳动合同，于2016年1月1日退回用人单位宣化诚信。宣化诚信2016年1月14日在康保矿业公告栏张贴续签劳动合同公告，于2016年1月15日向被告刘来荣寄发劳动合同续签通知书。刘来荣在劳动者声明中签字并捺印，声明劳动者本人知道劳动合同已到期，康保矿业已通知其续签劳动合同，是劳动者本人自愿不续签劳动合同。刘来荣于2016年4月14日向张家口市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2016年6月14日张家口市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书。刘来荣2009年6月经张家口市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。康保矿业及宣化诚信在劳动关系存续期间存在拖欠劳动报酬及社会保险事由。康保矿业提交了退回宣化诚信人员名单。宣化诚信提交了劳动合同续签通知书及寄发该通知书特快专递查询证明、在康保矿业公告栏张贴劳动合同续签通知书的照片及劳动者声明。2015年河北省社会职工平均工资为3853.25元。 庭审中刘来荣主张终止劳动合同前12个月平均工资2405.38元。按入职时间2006年4月起计算经济补偿金为2405.38×10=24053元。拖欠刘来荣2015年6月份工资2405.38元，按照终止劳动合同前12个月平均工资2405.38元，因用人及用工单位违反法律规定，应加罚25%，故应当支付刘来荣3007元。刘来荣主张2016年社平工资为4367元，刘来荣被评定为七级伤残，故一次性工伤医疗补助金4367×26=113542元，一次性伤残就业补助金4367×10=43670元。康保矿业及宣化诚信对终止劳动合同前12个月平均工资2405.38元没有异议。刘来荣主张补交社会保险费，康保矿业主张养老保险已缴纳到2013年年底，2014年1月1日以后因企业不景气未缴纳，刘来荣主张解除劳动合同的经济补偿，康保矿业与宣化诚信不予认可，康保矿业提出刘来荣在劳动合同期满后拒绝续签劳动合同，不应支付经济补偿，即便支付也应当从2008年开始计算。康保矿业与宣化诚信对一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的计算期限无异议，但对计算标准有异议，提出应当按照2015年河北省社平工资3853.25元计算。康保矿业与宣化诚信认可拖欠刘来荣2015年6月份工资为2524.41元，由2015年工资表证实，并提出对刘来荣主张的拖欠工资的经济补偿不予认可，并提出因企业不景气，企业靠贷款发放工资，不属于无故拖欠，也不存在克扣，故不应当支付拖欠工资的经济补偿。刘来荣主张停工留薪期工资差额为35197元，但未提交证据，康保矿业对刘来荣的主张不予认可，并提出停工留薪期工资已全部发放。在本院审理过程中康保矿业已支付刘来荣的2015年6月份工资。 本院认为，刘来荣于2006年4月15日到康保矿业工作，康保矿业是刘来荣的用人单位，刘来荣于2010年1月1日与宣化诚信签订劳动合同后被派遣到康保矿业工作，康保矿业是用工单位，宣化诚信是用人单位。因康保矿业与宣化诚信欠缴社会保险且劳动合同期满，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五款的规定，用人单位应当支付经济补偿。刘来荣主张终止劳动关系前12个月平均工资2405.38元，康保矿业及宣化诚信无异议，本院予以认定，故计算经济补偿金应当为2405.38元×8=19243.04元。刘来荣2009年6月被评定为七级伤残，根据《工伤保险条例》的规定，应当由当时的用人单位康保矿业支付刘来荣的一次性工伤医疗补助金3853.25×26=100184.5元，一次性伤残就业补助金3853.25×10=38532.5元。对刘来荣主张的因拖欠工资的经济补偿，因不符合法律规定，本院不予支持。刘来荣主张的停工留薪期工资差额因未提供证据，本院不予支持。刘来荣主张要求康保矿业、宣化诚信补缴社会保险费的主张，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条的规定，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十二条，《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下： 一、冀中能源张矿集团康保矿业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付刘来荣2010年1月前经济补偿人民币4810.76元。 二、宣化县诚信人力资源开发服务中心于本判决书生效之日起十日内支付刘来荣2010年1月后经济补偿人民币14432.28元，冀中能源张矿集团康保矿业有限公司承担连带给付责任。 三、冀中能源张矿集团康保矿业有限公司于本判决书生效之日起十日内支付刘来荣一次性工伤医疗补助金100184.5元及一次性伤残就业补助金38532.5元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币10元，由冀中能源张矿集团康保矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  焦志华 审 判 员  安元星 人民陪审员  卢有智 二〇一六年九月二十三日 书 记 员  侯雁飞