四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书（2016）川1502民初4047号原告：唐玉波，男，1975年5月27日出生，汉族，住四川省宜宾市。委托诉讼代理人：刘浪，四川酒都律师事务所律师。被告：宜宾怡安龙润置地股份有限公司，住所地四川省宜宾市南岸航天路中段6号。法定代表人：郭昌平。委托代理人：王慧铮，女，该公司员工。原告唐玉波与被告宜宾怡安龙润置地股份有限公司（以下简称怡安龙润公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年7月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐玉波及其委托诉讼代理人刘浪到庭参加诉讼，被告怡安龙润公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告唐玉波向本院提出诉讼请求：1.被告向原告交付“龙润国际”小区2号楼1层商业用房；2.被告为原告办理前述商业用房的房权证、国土证并过户到原告名下；3.被告将前述商业用房备案登记到原告名下，同时办理商品房预告登记；4.被告支付拖欠的安置费用及利息等280000元（安置费用包括临时安置补助费、停业停产补助费等，暂计算至2016年10月11日），并按期支付未交付安置房前的后续安置费及利息；5.被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：被告拍卖竞得南岸东区组团D-2-3地块，并负责实施改造工作。2013年4月12日，原、被告签订房屋拆迁协议书（产权调换），约定被告安置给原告龙润国际小区2号楼1层营业用房（面积98.70㎡），被告向原告提供了2号楼1层营业用房具体安置位置的平面图。双方约定被告于2015年12月31日前将安置房交付给原告并办理相关的产权。被告取得了房屋预售房许可证后，原告多次要求被告对协议约定的安置房进行备案登记，但被告采取各种手段予以拖延。2015年4月，原告发现被告将本应属于原告名下的该商业用房以预售备案登记的形式备案在赵婕名下。同时被告自2015年10月12日以来就已拖欠安置费用及利息（包括临时安置补助费、停业停产补助费等）10个月即28万元（月利率按1分计算，暂计算至2016年10月11日）。原告多次与被告协商未果，故诉至法院，请求判如所诉。被告怡安龙润公司未进行答辩。本院经审理认定事实如下：2010年12月，宜宾市人民政府颁发宜府通【2010】7号《关于实施南岸东区组团D-2-3地块范围内城市改造有关事项的通告》，通告内容载明该地块由怡安龙润公司、宜宾寅吾房地产有限责任公司竞得，并负责实施改造工作；改造内容为完成地块范围内建构筑物的拆迁安置补偿工作后，按照规划要求进行建设。位于宜宾市南岸叙府路东段1幢底层的营业用房所有权人系陈忠连。陈忠连系原告唐玉波的母亲，唐亮清系原告唐玉波的父亲。2013年4月11日，原告的父亲唐亮清与其母亲陈忠连签订了《离婚补充协议书》，约定位于宜宾市翠屏区南岸叙府路东段1幢底层的住房归儿子唐玉波一人所有。该《离婚补充协议书》经四川省宜宾市忠信公证处公证。2013年4月12日，原告唐玉波（乙方/被拆迁人）与怡安龙润公司（甲方/拆迁人）及宜宾正誉房屋拆迁有限责任公司（丙方/受托拆迁人，以下简称正誉公司）签订了《宜宾市南岸东区组团D-2-3地块房屋拆迁协议书（产权调换）》（以下简称拆迁协议书），协议约定原告方同意怡安龙润公司拆迁其位于宜宾市南岸东区组团D-2-3地块房屋，房屋用途为营业，房屋所有权人为原告；乙方自愿选择产权调换拆迁补偿方式进行安置。协议第四条第三款约定“停产停业补助费（非住宅）：乙方自行解决过渡安置（由甲方提供过渡房的，不发给停产停业补助费），从乙方交付搬空的被拆迁房屋给丙方之日起至甲方提供安置房止，过渡期限原则上不超过18个月，首发12个月，以后按月发放：计25000元/月×12个月=300000元（以上过渡含1层、2层、3层旅馆房的过渡费）”。协议第六条约定，怡安龙润公司提供的安置房位于叙府路龙润国际小区2幢1层，用途为营业，价格23000元/㎡；安置房屋面积最终以房屋实际建筑面积为准。原告本案中诉请的安置费用即指停业停产补助费，被告自2015年10月12日起未再支付相应补助费。原告出示有被告怡安龙润公司出具的2栋《一层平面布置图（2016.6.21）》，该布置图中部分房屋面积处标明“唐玉波2-1-13（拆迁户）”及相应面积。原告还出示有被告出具的商业楼安排明细，其中载明被告提供的安置房具体位置为2号楼1层13号，性质为商。2015年6月8日，被告怡安龙润公司向各拆迁户出具《房屋拆迁承诺书》，该承诺书第7条载明“2015年12月31日之前交房到你们各位拆迁户，所交房屋必须符合交房要求。……”。根据宜宾市房地产管理局提供的资料显示，龙润国际小区2幢1层商业房屋已于2014年12月3日在房管部门办理了备案登记，备案买受人为案外人赵婕。另查明，龙润国际小区系由宜宾怡安龙润置地股份有限公司与宜宾寅吾房地产有限责任公司联合开发。该小区分为两期建设，一期工程为5-8号楼，二期工程为1-4号楼。一期工程5-8号楼及地下室工程（含1号楼至8号楼地下一层部分）已竣工验收，并于2014年10月30日取得了由宜宾市住房和城乡建设局审批通过的《竣工验收备案书》。二期工程1-4号楼至今未在宜宾市住房和城乡建设局办理竣工验收备案手续。本院认为：原、被告签订的拆迁协议书，系双方真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，合法有效。关于原告诉请被告向其交付约定的安置房屋。虽然龙润公司出具承诺书，承诺在2015年12月31日前向各拆迁户交付房屋，但拆迁协议书中所约定应交付原告的安置房屋位于2号楼，属于龙润国际小区二期工程，而该二期工程至今尚未取得建筑工程竣工验收备案表。我国合同法第二百七十九条规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。故该项请求不符合法律规定，本院不予支持。关于原告诉请被告为其办理安置房屋的房权证、土地证，并将上述房产权属过户至原告名下。因该部分房屋均尚未取得建筑工程竣工验收备案表，不具备交付及办证的条件，故对该项请求不予支持。关于原告诉请被告将安置房屋备案登记到原告名下，同时办理商品房预告登记。被告出具的一层平面布置图及相关商业楼安排明细显示本案所涉安置房屋为龙润国际小区2号楼1层，根据房管局提供的资料显示该套房屋已经备案登记在案外人名下，该备案登记至今未被行政部门撤销，且商品房预售合同的登记备案制度属于行政管理部门的一种管理措施，故对原告诉请备案登记的诉讼请求，本院不予支持。关于商品房预告登记，本案所涉的拆迁协议中未对该内容进行约定，且我国物权法第二十条规定“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记”，该规定并未将预告登记设定为法定义务，故该项请求，不符合法律规定，本院不予支持。关于原告诉请被告支付拖欠的安置费用及利息等280000元（暂计算至2016年10月11日），并按期支付未交付安置房前的后续安置费及利息。本案中，原告陈述被告自2015年10月12日起未再支付相应补助费，被告也未举证证明已支付该期间费用。双方签订的拆迁协议书第四条第三款明确约定被告按25000元/月向原告支付停产停业补助费至被告提供安置房止，但并未约定赔偿标准，同时被告于2015年6月向各拆迁户出具的《房屋拆迁承诺书》第7条约定被告如未能在2015年12月31日之前交房且相关协议中未约定赔偿标准的，被告按月利率1%进行赔偿。故对原告该项诉请，本院依法支持为被告向原告支付2015年10月12日起至安置房屋交付之日止的停产停业补助费（按25000元/月计算）并向原告支付2016年1月1日起至安置房屋交付之日止的利息（以应付停产停业补助费为基数，按月利率1%计算）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条，《中华人民共和国物权法》第二十条规定，判决如下：一、被告宜宾怡安龙润置地股份有限公司于本判决生效之日起七日内向原告唐玉波支付2015年10月12日起至安置房屋交付之日止的停产停业补助费（按25000元/月计算），并支付2016年1月1日起至安置房屋交付之日止的利息（以应付停产停业补助费为基数，按月利率1%计算）。二、驳回原告唐玉波的其他诉讼请求。如被告宜宾怡安龙润置地股份有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27400元，减半收取13700元，由原告唐玉波负担1000元，被告宜宾怡安龙润置地股份有限公司负担12700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审判员  刘晗二〇一六年九月二十九日书记员  刘娇