海南省琼海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）琼9002刑初101号 公诉机关海南省琼海市人民检察院。 被告人王坤，男，1962年9月10日出生于海南省琼海市，汉族，专科文化程度，时任海南省琼海市住房保障与房产管理局副局长，住琼海市，中共党员。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月18日、2016年4月18日被取保候审。 辩护人吴祝亮，海南宏顺律师事务所律师。 海南省琼海市人民检察院以琼海检公诉刑诉[2016]95号起诉书指控被告人王坤犯受贿罪，于2016年4月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行了审理。琼海市人民检察院指派检察员卢伟出庭支持公诉，被告人王坤及其辩护人吴祝亮到庭参加诉讼。本案经海南省第一中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。 经审理查明：被告人王坤在任职琼海市住房保障与房产管理局副局长期间，利用其分管琼海市保障性住房和公共租赁房项目建设的职务便利，为项目承建商的经营活动提供帮助，并收受承建商代表的好处。具体是： 1、王某于2010年12月份挂靠海南省××工程公司承建了琼海市嘉积城区财政供养中低收入人员（教育、卫生系统）住房和公共租赁住宅小区二期工程即公共租赁房第6、7、8号楼项目，为了让分管工程进度款审批的王坤在拨付款项时给予关照，王某于2014年12月份的一天在琼海市嘉积镇善集路和登仙岭路交叉路口处送给王坤30000元，于2015年春节前的一天又在相同地点送给王坤10000元。 2、杨某于2010年12月份挂靠湖南省××有限公司承建了琼海市嘉积城区财政供养中低收入人员（教育、卫生系统）住房和公共租赁住宅小区一期工程第10、11号楼项目，并委托李某处理和协调相关事宜。2013年中旬，杨某承建项目的工地发生安全事故，王坤作为项目业主单位的代表协助处理了相关事宜。事后，李某邀请王坤到琼海市嘉积镇双拥路一家饭店吃饭时送给王坤2000元表示感谢。2014年1月份的一天，李某又在嘉积镇善集路送给王坤2000元，感谢王坤对杨某承建项目的关照。 2015年春节之后，被告人王坤先后于2015年4月20日、4月23日，分别以“凌闪球”、“何琼东”的名义，共计将40000元退缴到海南省纪律检查委员会廉政专用账户。 2015年11月12日，被告人王坤退缴4000元至琼海市财政局专用账户。 另查明，2006年4月3日，被告人王坤曾因收受他人财物受过党内警告处分。 再查明，2015年7月17日，琼海市人民检察院根据其自行发现的线索，电话通知被告人王坤到琼海市人民检察院配合调查，经询问，被告人王坤主动交代了其受贿的犯罪事实。 被告人王坤对公诉机关指控的犯罪事实与罪名没有异议，表示自愿认罪。 辩护人吴祝亮的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实与罪名没有异议；在量刑部分，被告人王坤在办案机关立案前主动到案，并主动交代了办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实，可以从轻处罚；被告人在提起公诉前已全部退赃，依法可以从轻处罚。综上所述，被告人王坤如实供述自己的全部罪行、全部退赃、悔罪态度较好，建议法院对被告人王坤免予刑事处罚。 上述事实，被告人王坤在开庭审理过程中亦无异议，且有书证到案经过、常住人口信息、王坤相关任职文件、涉案工程项目的审批文件、缴存赃款的相关凭证、海南省非税收入一般缴款书、处分决定书等，证人王某、杨某、周某、李某等人的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王坤利用其担任琼海市住房保障与房产管理局副局长分管保障性住房建设的职务便利，非法收受他人财物44000元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人王坤到案后能如实供述，依法可以从轻处罚；被告人王坤在起诉前能全部退出赃款，依法可以从轻处罚。被告人王坤退出的赃款4.4万元，应予以没收，上缴国库。辩护人吴祝亮关于被告人在办案机关立案前主动到案，并主动交代了办案机关尚未掌握的其他犯罪事实，且在提起公诉前已全部退赃，建议依法从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳；但其建议给予被告人王坤免予刑事处罚的辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，对被告人王坤适用缓刑不致再危害社会，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款和第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王坤犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴2万元，剩余罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人王坤退出的赃款4.4万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王春豹 审 判 员  吴开芬 人民陪审员  王国锋 二〇一六年九月二十三日 书 记 员  覃茂圣 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理 贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。