安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1322刑初213号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人郝朝永，曾用名郝朝勇，男，1965年7月1日出生于安徽省萧县，汉族，高中文化，中共党员，案发前系萧县丁里镇许堂行政村村主任、支部委员，住萧县。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月14日经萧县人民检察院决定当日由萧县公安局执行取保候审，2016年6月2日被本院决定由萧县公安局取保候审。辩护人朱安英，安徽烁光律师事务所律师。萧县人民检察院以萧检刑诉[2016]223号起诉书指控被告人郝朝永犯贪污罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月22日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派代理检察员李杨出庭支持公诉，被告人郝朝永及其辩护人朱安英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：一、2010年至2013年期间，萧县丁里镇许某3行政村按照萧县县委办公室文件实施空心村治理土地复垦项目，被告人郝朝永利用担任许某3行政村村主任的职务便利，负责协助丁里镇政府丈量土地亩数、领取及发放征地补偿款。2011年6月30日，丁里镇财政所将丁里镇嶂山小学征地补偿款9.15万元转入被告人郝朝永个人账户，被其据为己有。二、2013年丁里镇许某3行政村依据萧县住房和城乡建设局文件实施危房改造，被告人郝朝永以本村贫困户郝某2氏的名义申请危房改造资金2万元，并提供其妻樊某的农补卡号。2013年12月该笔款项拨至樊某农补卡，被被告人郝朝永据为己有。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证到案经过、户籍证明、任职证明，证人张某、樊某、孙某、郝某1等人的证言等证据。公诉机关认为，被告人郝朝永身为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，侵吞公款11.15万元，其行为触犯刑律，构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定惩处。被告人郝朝永对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。但认为所指控贪污资金中2011年空心村治理拆迁因公支出5.8万元，2015年和2016年村村通修路因公支出2.772万元。辩护人认为：一、被告人郝朝永因公支出8.572万元，2万元危房改造资金系其代管，主观上没有贪污的故意，不构成贪污罪。二、被告人郝朝永全部退赃，建议对其从轻处罚。经审理查明：一、2010年至2013年期间，萧县丁里镇许某3行政村按照萧县县委办公室文件实施空心村治理土地复垦项目，被告人郝朝永利用担任许某3行政村村主任的职务便利，负责协助丁里镇政府丈量土地亩数、领取及发放征地补偿款。2011年6月30日，丁里镇财政所将丁里镇嶂山小学征地补偿款9.15万元转入被告人郝朝永个人账户，被其据为己有。案发后，被告人郝朝永将违法所得9.15万元退至萧县纪委。二、2013年丁里镇许某3行政村依据萧县住房和城乡建设局文件实施危房改造，被告人郝朝永以本村贫困户郝某2氏的名义申请危房改造资金2万元，并提供其妻樊某的农补卡号。2013年12月该笔款项拨至樊某农补卡，被被告人郝朝永据为己有。案发后，被告人郝朝永将违法所得2万元退至萧县纪委。（一）书证1、到案经过，证明被告人郝朝永于2016年4月14日经传唤到案。2、户籍信息，证明郝朝永，曾用名郝朝勇，于1965年7月1日出生等基本情况。3、（2011)62号丁里镇委文件、（2014)67号丁里镇委文件，证明2011年至2014年，郝朝永任萧县丁里镇许堂行政村村主任、支部委员。4、空心村治理征地补偿款的转账支票及丁里镇嶂山小学征地补偿申领条等证据材料，证明丁里镇嶂山小学征地补偿款为9.15万元。5、丁里镇危房改造拨款表、郝任氏房屋改造申请表及危房改造协议书、许堂行政村危房改造村委会议记录，证明经许堂村委研究决定同意将郝任氏危房改造情况上报丁里镇政府，后丁里镇政府拨付危房改造款包括郝某2氏的2万元。6、郝朝永和樊某账户收支记录及业务凭证，证明2011年6月30日郝朝永的农业银行账户存入13.8382万元，2013年12月11日樊某的农补卡上存入2万元的危房改造款，2014年2月24日樊某支取19700元。7、郝某2氏死亡证明，证明郝某2氏于2015年6月27日死亡并被火化。8、郝朝永退赃收据，证明郝朝永于2016年4月11日向萧县纪律检查委员会退赃11.95万元。9、萧县纪律检查委员会出具的书面证明，证明郝朝永系因嶂山小学9.15万元补偿款问题接受纪委调查，2万元危房改造款系其主动向纪委交待的款项。（二）证人证言1、张某证言，证明他从2000年至今在萧县丁里镇财政所工作，负责涉农补贴、预算会计、报账等事宜。萧县丁里镇许某3空心村治理项目是2010年至2013年陆续建设的，项目资金都是由他经手发放的，申请人需要到镇长某处领取批条再到财政局申请资金拨付。2011年6月许某3村主任郝朝永拿来镇长某签字的嶂山小学补偿款9.15万元批条找他拨钱，他以郝朝永作为申请人开具了转账支票，将该款拨付到郝朝永的个人账户上。2、樊某证言，证明她有村里统一办的萧县农村商业银行存折（农补卡)，2013年12月11日汇入账户2万元，丈夫郝朝永说是别人的危房改造款，她取出19700元交给郝朝永，她取款签名是“凡素贞”。3、孙某证言，证明他从2010年2月至2014年6月任萧县丁里镇镇长，许某3空心村治理项目是从2010年六七月份实施，持续到2013年，治理项目资金来源于县财政，都是经他签字由丁里镇财政所发放。2010年7月份，丁里镇书记李宏权和他到许某3村召开两委会议，研究决定分片负责，其中郝某3由许某1、郝朝永负责。2011年嶂山小学拆迁补偿款9.15万元由郝朝永领走，因为嶂山小学属于郝某3村，该小学在项目实施时被撤销，郝朝永作为负责人申领了该款。4、郝某1证言，证明他母亲郝某2氏于2015年6月去世，生前住在丁里镇郝某3村。他母亲曾告诉他于2013年申请过危房改造款，后来郝朝永说他母亲房子不符合标准不能申请，他母亲没有收到危房改造款。5、洪某证言，证明她是丁里村镇规划建设管理所所长，2013年4月份郝朝永申请过许某3村危房改造指标，其中郝某2氏符合危房改造d级标准，当年县财政局下拨了危房改造款。6、许某1证言，证明他从2005年至2014年任许某3村支委，2010年丁里镇书记李宏权和镇长某召开许某3村两委会议，研究许堂村空心村治理项目，决定将许堂村空心村治理分为三块，他和郝朝永负责郝某3片。嶂山小学属于郝某3片，但是嶂山小学拆迁的事情他不知道，具体事情是郝朝永负责办理。7、许某2证言，证明2010年丁里镇书记李宏权和镇长某主持召开许某3村两委会议，研究许堂村空心村治理项目，项目分前许、中许、郝某3三块，郝某3由许某1、郝朝永负责。（三）被告人郝朝永的供述，他从2008年任许某3行政村主任、支部委员至今，2010年他们村上报空心村治理项目被县里批准，他和徐敬灿负责郝某3，嶂山小学补偿款9.15万元于2011年6月打到他的农行账户上，其他班子成员都不知道，9.15万元被他分多次取出，于2012年领完，用于个人平时日常开支；2013年许堂行政村危房改造安排到片，他负责郝某3片，他将符合条件的郝某2氏上报到镇。2013年12月，郝某2氏的危房改造款2万元打到他妻子樊某的账户上，他告诉妻子是别人的危房改造款，他妻子就取了19700元交给他，直到2015年6月郝某2氏死亡他都没告诉其该款的事情。本院认为：被告人郝朝永身为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，侵吞公款11.15万元，其行为触犯刑律，构成贪污罪，公诉机关指控被告人郝朝永犯贪污罪，事实清楚、证据确实、充分，予以支持。关于辩护人认为被告人郝朝永因公支出8.572万元、2万元危房改造资金属代管，不构成贪污罪的意见，经查，证人郝某1、洪某的证言，能够证明被告人郝朝永长期占有郝某2氏危房改造款，直至2015年6月郝某2氏去世，尚未将该款交给郝某2氏，且其未提供因公支出的相关证据，因此，被告人郝朝永主观上具有贪污的故意，客观上实施了贪污的行为，构成贪污罪，辩护人的上述意见与查明事实不符，不予采纳；关于辩护人认为被告人郝朝永全部退赃，认罪态度好，建议从轻处罚的意见与查明事实相符，予以采纳。被告人郝朝永侵吞的财产中部分属危房改造资金，应予从重处罚，但被告人郝朝永归案后，能够如实供述自己的犯罪事实，具有悔罪表现，可予以从轻处罚。根据被告人郝朝永犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第二款，第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人郝朝永犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月29日起至2017年3月28日止。罚金已缴至本院四万元，余款限判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人郝朝永的违法所得人民币十一万一千五百元予以追缴，上缴国库（均已缴至萧县纪委）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩冬丽人民陪审员  王莉莉人民陪审员  陈相标二〇一六年九月二十七日书 记 员  周东艳附相关法律法规《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与上两款所列人员勾结，伙同贪污的。以共犯论处。第三百八十三条第一、二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。