安徽省岳西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）岳刑初字第00170号 公诉机关安徽省岳西县人民检察院。 被告人李新云，男，1960年7月15日出生，汉族，安徽省岳西县人，中共党员，高中文化，家住岳西县石关乡石关村彭岭组08号，2011年至2014年12月任岳西县石关乡石关村村委会主任。2015年6月18日因涉嫌犯贪污罪被岳西县人民检察院刑事拘留，同年7月1日被岳西县人民检察院取保候审，同年10月10日经本院决定取保候审。 被告人汪义宝，男，1964年3月12日出生，汉族，安徽省岳西县人，中共党员，初中文化，家住岳西县，2011年起任岳西县石关乡石关村党支部书记。2015年6月18日因涉嫌犯贪污罪被岳西县人民检察院刑事拘留，同年7月1日被岳西县人民检察院取保候审，同年10月10日经本院决定取保候审。 辩护人查献成，安徽金华安律师事务所律师。 被告人许智取，男，1972年1月2日出生，汉族，安徽省岳西县人，中共党员，大专文化，家住岳西县，2011年起任岳西县石关乡石关村村委会副主任兼报账员。2015年6月18日因涉嫌犯贪污罪被岳西县人民检察院刑事拘留，同年7月1日被岳西县人民检察院取保候审，同年10月10日经本院决定取保候审。 辩护人刘光耀，安徽刘光耀律师事务所律师。 被告人刘节华，男，1980年10月22日出生，汉族，安徽省岳西县人，中共党员，高中文化，家住岳西县，2011年9月至2014年7月任岳西县石关乡石关村党总支副书记。2015年6月18日因涉嫌犯贪污罪被岳西县人民检察院刑事拘留，同年7月1日被岳西县人民检察院取保候审，同年10月10日经本院决定取保候审。 岳西县人民检察院以岳检刑诉〔2014〕151号起诉书指控被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华犯贪污罪，于2015年10月10日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理，本院于当日立案。于2015年11月23日转为普通程序。期间根据岳西县人民检察院建议，延期审理二次。本院依法组成合议庭于2015年12月3日、2016年9月7日公开开庭审理了本案。岳西县人民检察院指派检察员汪某出庭支持公诉，被告人李新云，被告人汪义宝及其辩护人查献成，被告人许智取及其辩护人刘光耀，被告人刘节华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 岳西县人民检察院指控：2012年至2014年，被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，个人或伙同他人侵吞或骗取公款，其中李新云涉案金额153330元，个人分得38040元，汪义宝、许智取、刘节华涉案金额125330元，其中汪义宝分得23660元，许智取分得23870元，刘节华分得24260元。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据，认为被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第九十三条第二款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。同时认定被告人许智取具有自首情节。 被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华对起诉书指控的事实无异议，但提出不应构成贪污罪，这些行为都是村里年终发的补助、补贴，只能构成违规。并提交了岳西县扶贫办、财政局文件及整村推进项目计划表等证据。 被告人汪义宝的辩护人辩称：1、起诉书指控的相关资金已到达村账户，属于村集体，私分该资金不应定性为贪污；2、农业保险理赔款打入四被告人账户，并非是四被告人要求的，汪义宝在得知该款性质后，立即退还给报账员许智取，不构成贪污。请求对汪义宝从轻处罚并适用缓刑。 被告人许智取的辩护人辩称：1、起诉书指控的相关资金已到达村账户，属于村集体，私分该资金不应定性为贪污；2、农业保险理赔款应打入村集体账户，四被告人对该款的处理属于认识错误，应定性为不当得利，不构成贪污；3、许智取具有自首情节，案发后积极退赃，认罪、悔罪。请求对许智取从轻处罚。 经审理查明： (一)被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华共同贪污的犯罪事实 1、2012年元月，被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华在协助政府实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目过程中，利用职务之便，共谋将2010年度、2011年度项目结余资金1万元帐外私分，四被告人及该村计生专干张银梅每人分得2000元，据为己有至案发。 2、2013年10月，石关乡人民政府对全乡各村的村级财务进行清查，下发通知要求石关村村干将2012年元旦和2013年元月违规发放的45000元补助予以退缴。被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华共谋通过虚报整村推进财政扶贫开发项目资金退缴上述违规发放的补助，四被告人在协助政府从事该项目实施过程中，利用职务之便，虚报19万元工程款，并将其中45000元用于抵缴个人应退缴的补助款，其中四被告人及张银梅均分得8000元，村大学生村官徐珊珊分得3000元，村监督委员会主任李奕启分得2000元，据为己有至案发。 3、2014年元月，被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华在协助政府从事“整村推进”财政扶贫开发项目过程中，利用职务之便，共谋以发放补助款的名义帐外私分虚报的项目工程款38500元。四被告人及张银梅、徐珊珊每人均分得6000元，李奕启分得1500元，村委会委员刘涛、村支委余金国各分得500元，据为己有至案发。 4、2014年6月，被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华在协助政府从事“整村推进”财政扶贫开发项目和政策性农业保险理赔过程中，利用职务之便，以虚报的财政扶贫项目工程款抵交四人应交财政所入账的2012年度茶业和2013年度茭白政策性农业保险理赔款共计31830元。其中李新云分得8040元，汪义宝分得7660元，许智取分得7870元，刘节华分得8260元，据为己有至案发。 以上合计，被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华利用职务之便，侵吞、骗取公款共计125330元，其中李新云分得24040元，汪义宝分得23660元，许智取分得23870元，刘节华分得24260元。 （二）被告人李新云伙同石关村原党总支书记汪全胜、石关村原村委会副主任李天柱共同贪污的犯罪事实。 1、2010年10月，被告人李新云伙同汪全胜、李天柱在协助政府实施征地拆迁过程中，利用职务之便，共谋将石关乡人民政府拨付给石关村的征地工作经费15000元帐外予以私分，其中李新云、汪全胜、李天柱每人均分得5000元，据为己有至案发。 2、2009年4月，被告人李新云伙同汪全胜、李天柱在协助政府发放民政优抚资金过程中，利用职务之便，共谋将乡人民政府发放的由其顶名领取的优抚资金7000元予以私分，其中李新云分得3000元，汪全胜、李天柱每人分得2000元，据为己有至案发。 以上合计，被告人李新云伙同汪全胜、李天柱利用职务之便，侵吞公款22000万元，其中李新云分得8000元。 （三）被告人李新云个人贪污的犯罪事实 2014年元月，被告人李新云在协助政府建设黄坳微型泵站项目过程中，利用职务之便，将应由其个人支付的6000元电力工程安装材料费及开户费用，在村级帐外项目资金支付，从而将该6000元据为己有至案发。 综上，李新云个人或伙同他人侵吞或骗取公款合计153330元，其中扶贫优抚资金占122330，李新云个人分得38040元。汪义宝、许智取、刘节华伙同他人侵吞、骗取公款合计125330元，其中扶贫优抚资金占115330，汪义宝分得23660元，许智取分得23870元，刘节华分得24260元，其他人分得43500元。 2015年6月17日上午，岳西县人民检察院侦查人员委托石关乡人民政府工作人员通知被告人许智取到石关乡财政所协助调查，许智取主动交代了检察机关尚未掌握的其私分8.35万元公款的犯罪事实，并向办案人员提供了有分钱记录的个人工作笔记；当日，岳西县人民检察院侦查人员委托石关乡人民政府通知被告人李新云、汪义宝到案接受调查；次日岳西县人民检察院侦查人员电话通知被告人刘节华到案接受调查；四被告人到案后均如实供述了犯罪事实。 案发后，岳西县人民检察院已扣押李新云38040元，汪义宝23660元，许智取23870元，刘节华24260元，张银梅16000元，徐珊珊9000元，李天柱7000元，李奕启3500元，汪全旺7000元，余金国500元，刘涛500元，合计153330元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1、户籍证明、任职文件、选举结果报告单等证实：四被告人身份信息及任职情况。 2、扶贫办、财政局项目计划证实：石关村2011年整村推进项目计划情况。 3、许智取工作笔记证实：石关村发放2011年度通讯费补助记录、领取补助情况。 4、扶贫项目资料文件、石关财政所专项资金明细账、石关村村级财务账据证实：2011年-2013年度财政局拨付石关村各扶贫项目资金情况。 5、岳西县农村改革办奖补资金批复证实：2010、2011年各奖补石关村47125元。 6、石关村财务发放补助账据、石关乡政府纠正违规款账据证实：石关村村干违规报销补助，经纠正后以项目资金冲抵。 7、领条、索赔单、清单、保险缴纳表、资金报销单等证实：李新云等人以项目资金冲抵应缴纳保险款。 8、收条、记账账据、财政所记账单、石关乡政府会议记录、涉农资金发放表等证实：李新云等贪污22000万元事实。 9、财政所支付账据、合同、收据、个人涉农资金存折、交易记录证实：李新云贪污6000元冲抵电站应付款。 10、扣押清单证实：岳西县人民检察院扣押李新云38040元，汪义宝23660元，许智取23870元，刘节华24260元，张银梅16000元，徐珊珊9000元，李天柱7000元，李奕启3500元，汪全旺7000元，余金国500元，刘涛500元。 11、到案经过、补充说明证实：2015年6月17日上午，岳西县人民检察院侦查人员委托石关乡人民政府工作人员通知被告人许智取到石关乡财政所协助调查，许智取主动交代了检察机关尚未掌握的其私分83500元公款的犯罪事实，并向办案人员提供了有分钱记录的个人工作笔记；当日，岳西县人民检察院侦查人员委托石关乡人民政府通知被告人李新云、汪义宝到案接受调查；次日岳西县人民检察院侦查人员电话通知被告人刘节华到案接受调查；四被告人到案后均如实供述了犯罪事实。 13、岳西县扶贫办、财政局文件及整村推进项目计划表证实：岳西县扶贫办要求石关村整村推进项目要求配套资金。 14、石关乡财政所关于石关村村级流水账明细及情况说明一份证实：石关村2011年度整村推进项目没有发现配套资金。 （二）证人证言： 1、吴国柱的证言：2013年10月份，石关乡开展各村财物整改，石关村退交了8万元违规资金，怎么交，用什么钱交的，我不清楚。 2、余洪波的证言：2014年6月份，石关乡换届前，财政所要求各村将各村干折子上顶名领取的政策性保险理赔款上缴各村账户。乡里没有同意石关村以任何形式发放补助。 3、储昭发的证言：乡里没有同意石关村以任何形式帐外发放补助。 4、吴栋才的证言：2010年，石关乡给了石关村15000元征地工作经费，钱是给村委会的，应该入村级账户，不是给个人的。 5、秦启明的证言：各村村干工资、补助一律按照文件执行，必须在财政所账户列支，各村没有向我汇报过帐外发放补助。 6、王足月的证言：2010年石关乡补助石关村水泥整修款1万元是补助给村里修路的，不能挪做他用。 7、王贻才的证言：2014年6月份，石关乡换届前，财政所要求各村将各村干折子上顶名领取的政策性保险理赔款上缴各村账户。保险费是村里统一缴纳的，不是村干个人缴的。 8、彭从广、檀基胜的证言：各村村干工资、补助一律按照文件执行，必须在财政所账户列支。打到各村干折子上顶名领取的政策性保险理赔款应当上缴各村账户。 9、汪时宇的证言：石关乡2012、2013年的农业保险的保费，大部分是各村一事一议资金垫付，打到村干的理赔款就应当交村级账户入账。 10、张银梅的证言：2012年1月份村里李新云、许智取分别各给了我2000元，说是村里的补助。2011年底，村里给我发了2000元通讯补助，造表我签字了。2013年1月份，李新云或许智取给了我6000元，但是通讯交通费补助表上不是我签字的。我不清楚这些钱（村里）是从哪来的。2015年我存折上打了两笔保险理赔款，5月份时候，许智取和我说要交财政所，我就交了。 11、徐珊珊的证言：2012年农历过年时候，村里给我发了0.3万元补助，村里造表签字了，2014年1月份，村里又发了0.6万元补助给我，钱是许智取给我的，这些钱村里没人告诉我从哪来的。 12、汪全胜、李天柱的证言：2010年乡里有一次给了我们村15000元工作经费，我们没有入账，汪全胜和李天柱、李新云三人每人分得5000元。2009年4月，乡里让石关村发放民政优抚资金，汪全胜和李天柱、李新云三人将李新云顶名领取的7000元私分，李新云分了3000元，汪全胜和李天柱各分了2000元。 13、李奕启的证言：我任石关村财务监督委员会主任期间，一共领取了3500元补助，分别是2012年2月份1000元，2013年1月份1000元，2013年底1500元。乡里要求我们整改时候，李新云、汪义宝、刘节华、许智取和我商量，这些补助我们就不拿出来了，从村财上报销9万元征地补偿款抵交。 14、余金国、刘涛的证言：我在任石关村支委时候，2013年底拿过500元补助。 15、刘玉宝的证言：2014年9月16日我和许智取交接了财务，我没有领取过补助。 16、汪祖旵的证言：我和李叶存承包了石关村团结组水泥路工程，2014年底，许智取和刘玉宝找我，说村里有些帐不好报，让我虚列9万元工程款，我同意了，就给他办了。 17、汪玉田的证言：2013年元月，我承包了石关村一个饮水工程。2014年4月，李新云让我打了一张4万元工程款条子，这4万元工程款我收到后就给了李新云。 18、汪立坤的证言：2014年我在石关村承包了美好乡村工程，实际只做了30万元工程款，剩下的都是通过我过账的，我没有在石关村承包小湾饮水工程，也没收到11269.74元的工程款。 19、李叶宝的证言：2013年我承包了石关村狮形、西湾道路硬化工程，2013年7月31日石关村记账凭证上的12519.74元领条不是我打的，2013年12月19日石关村记账凭证上94250元领条不是我打的，签名是我签的，扣除村里补给我的5.5万元工程款和5155.49元税款，剩下钱我都给了李新云。 20、李叶存的证言：2014年4月30日石关村记账凭证中团结组水毁工程款4万元是李新云让我帮石关村过账的，领条不是我打的，4月26日我就打给李新云了。 21、刘艮送的证言：2011年我在石关村做了一个堰渠工程，36740元工程款已经结清了。 22、李艮炉的证言：石关村小龙组修路钱都是村里负责，和组里无关。 （三）被告人的供述与辩解 1、被告人李新云的供述：2012年元月份，我和许智取、汪义宝、刘节华四个人一起商议，在2010、2011年一事一议工程款中结余1万元私分，我们四个人和张银梅每人分了2000元。2013年10月份，石关乡政府进行财务整顿，石关村违规补助4.5万元要进行退缴，我和许智取、汪义宝、刘节华四人商议，用虚列的整村推进工程款抵缴，个人没清退，这样我们四人和张银梅每人分了8000元，徐珊珊分了3000元，李奕启分了2000元。2014年元月，我们在虚列的财政扶贫项目资金中，以发放补助名义私分了38500元，我和许智取、汪义宝、刘节华、张银梅、徐珊珊每人分了6000元，李奕启分了1500元，余金国、刘涛每人分了500元。2014年6月份，我和许智取、汪义宝、刘节华商议，将打到我们个人折子上的保险理赔款不拿出来，用虚列的财政扶贫项目工程款抵交到财政所，其中打到我折子上的是8040元。2013年3月份我用村里帐外资金支付了6000元到黄坳微型泵站开户费，这笔钱我一直未归还。2010年10月份，我和汪全胜、李天柱将乡政府补助给石关村的15000元征地拆迁经费分了，每人分了5000元。2009年4月，乡里让石关村发放民政优抚资金，我和汪全胜、李天柱三人将我顶名领取的7000元私分，我分了3000元，汪全胜和李天柱各分了2000元。 2、被告人汪义宝、许智取、刘节华的供述：2012年元月份，李新云、许智取、汪义宝、刘节华一起商议，在2010、2011年一事一议工程款中结余1万元私分，四人和张银梅每人分了2000元。2013年10月份，石关乡政府进行财务整顿，石关村违规补助45000元要进行退缴，李新云和许智取、汪义宝、刘节华商议，用虚列的整村推进工程款抵缴，个人没有实际清退，这样四人和张银梅每人分了8000元，徐珊珊分了3000万元，李奕启分了2000元。2014年元月，四人又在虚列的财政扶贫项目资金中，以发放补助名义私分了38500元，李新云、许智取、汪义宝、刘节华、张银梅、徐珊珊每人分了6000元，李奕启分了1500元，余金国、刘涛每人分了500元。2014年6月份，李新云、许智取、汪义宝、刘节华商议，将打到四人个人折子上的保险理赔款不拿出来，用虚列的财政扶贫项目工程款抵交到财政所，其中打到汪义宝7660元、许智取7870元、刘节华8260元。 上述证据，均经庭审质证、认证，足以认定。 本院认为：被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，侵吞公款，情节严重，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人汪义宝、许智取的辩护人辩称李新云等人侵吞的是村集体收入，不属于公共财物，保险理赔款是保险公司主动打入四人账户，其性质是不当得利，均不构成贪污罪的辩护意见，经查：李新云、汪义宝、许智取、刘节华四人将财政奖补资金私分或将财政项目资金抵交政府要求退缴的补助款或保险理赔款，其侵吞的均是国家财政资金，是公共财物，该辩护意见不予采纳；被告人李新云及其辩护人提出李新云、汪全胜、李天柱均分征地拆迁工作费1.5万元是经过政府同意，不构成犯罪的辩护意见，与庭审查明事实及证据不符，该辩护意见不予采纳；被告人李新云、汪义宝、刘节华到案后均如实供述犯罪事实，系坦白；被告人许智取在协助岳西县人民检察院调查李新云过程中主动交代检察机关未掌握的四人私分83500元的犯罪事实，系自首；被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华在提起公诉前已退出全部赃款，且自愿缴纳罚金。综合上述情节，结合每人实际分得赃款情况，参考司法行政机关社区影响评估意见，对被告人李新云、汪义宝、许智取、刘节华及其辩护人请求从轻处罚并适用缓刑的辩护意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第二条第二款之规定，判决如下： 一、被告人李新云犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金二十二万元(罚金自判决生效后十日内缴纳)； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人汪义宝犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十一万元(罚金自判决生效后十日内缴纳)； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 三、被告人许智取犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十四万元(罚金自判决生效后十日内缴纳)； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 四、被告人刘节华犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十一万元(罚金自判决生效后十日内缴纳)； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 五、扣押在检察机关的赃款153330元予以没收，上缴国库。 审 判 长  陈 亮 代理审判员  吴锦慧 人民陪审员  王华清 二〇一六年九月二十八日 代书 记员  王胜强 附相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金； （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产； （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提取公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其它罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收，没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条条二款的解释 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征收、征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。