福建省霞浦县人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0921民初2632号原告：陈霞，女，1982年4月10日出生，汉族，霞浦县人，住霞浦县。委托诉讼代理人：吴锦铭，福建星龙律师事务所律师。被告：霞浦县长春镇长门村村民委员会，住所地霞浦县。法定代表人：陈则泽，职务：村民主任。委托诉讼代理人：伍孝信，福建建达（霞浦）律师事务所律师。委托诉讼代理人：余俊翰，福建建达（霞浦）律师事务所律师。原告陈霞诉被告霞浦县长春镇长门村村民委员会（下称长门村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈霞及委托诉讼代理人吴锦铭、被告长门村委委托诉讼代理人伍孝信、余俊翰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈霞向本院提出诉讼请求：判令长门村委向陈霞支付土地补偿款30000元。事实与理由：陈霞原系长门村村民，于1999年12月7日参与长门村土地家庭承包经营，户主陈玉法。2009年10月12日陈霞与霞浦县三沙镇东沃村村民吴建海登记结婚，后于2014年6月6日因夫妻投靠关系将户籍迁至三沙镇东沃村。因三沙镇东沃村系渔业村，没有林地、土地可供村民承包经营，故陈霞至今在其夫家未获得承包经营林地、土地。2015年底，因国家建设核电站需要，长门村委所在的村集体部分土地被政府征收，长门村委因此获得一笔土地补偿款，该笔土地补偿款每个集体经济组织成员可分得30000元；长门村委在申领土地补偿款时申报了陈霞等人的名字，但在分配土地补偿款时，长门村委却以陈霞系出嫁女户籍已迁出本村为由，不予发放。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律及司法解释规定，陈霞依法在长门村仍享有土地承包经营权等集体经济组织成员权益，长门村委剥夺陈霞获得征地补偿款的行为，缺乏事实和法律依据。请求依法支持陈霞的诉讼请求。长门村委辩称，1.本次政府征收的是长门村集体部分非经济林地（无人居住的长表岛）和周边部分海域，长门村集体个人名下承包的土地并未被征收，所发放的土地补偿款，旨在为××、××村集体将来生产及建设基础设施需要，与陈霞所称的原家庭户承包的土地、林地不具有关联性；2.陈霞等人原家庭户承包的土地、林地现仍在经营中，没有被政府征收；3.2016年5月25日长门村委经民主议定程序就该笔土地补偿款的分配方案作出决定（每人给予补偿30000元），该决定针对的是具有本村集体经济组织成员资格的人，陈霞已经不具备长门村集体经济组织成员资格，无权分配本次政府给付长门村委的征地补偿款。请求驳回陈霞的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：陈霞原系长门村村民，1999年12月间参与长门村土地家庭承包经营，户主陈玉法。2009年10月12日陈霞与霞浦县三沙镇东沃村村民吴建海登记结婚，后于2014年6月6日因夫妻投靠关系将户籍迁至三沙镇东沃村。因三沙镇东沃村系渔业村，没有林地、土地可供村民承包经营，故陈霞至今在其夫家未承包经营林地、土地。2015年底，因国家建设核电站需要，长门村委所在的村集体部分非经济林地和相关海域被政府征用，长门村委因此获得一笔土地补偿款。2015年5月25日长门村委作出分配方案，决定给每个集体经济组织成员发放30000元土地补偿款。目前该村相关集体经济组织成员已经领取了30000元土地补偿款，因长门村委认为，陈霞等人已经不具备该村集体经济组织成员资格，故没有给陈霞支付土地补偿款30000元，双方因此引发纠纷。以上事实，有陈霞提供的如下证据予以证实：1.结婚证、户口簿，证明陈霞因婚姻关系，于2014年6月6日将户籍从霞浦县长春镇长门村迁至霞浦县三沙镇东沃村；2.三沙镇东沃村委出具的证明，证明陈霞在夫家至今未获得土地承包经营权；3.存款明细账，证明长门村相关集体经济组织成员已经分得土地补偿款30000元。有长门村委提供的如下证据予以证实：1.两份协议书，证明霞浦县长春镇人民政府与长门村委就长门村集体所有的部分非经济林地和部分海域征收、补偿事宜达成协议；2.会议纪要，证明长门村委依法于2015年5月26日做出决定，以2015年7月17日为界点，对已出嫁的女子，不再分配土地补偿款。本院审查认为，双方提供的证据均客观真实，予以采信。本案争议的焦点：陈霞是否仍然具备霞浦县长春镇长门村集体经济组织成员资格；本次征地补偿款陈霞是否有权获得。对此，陈霞持肯定观点，长门村委则持否定观点。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能，对于因迁出本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定其丧失集体经济组织成员资格。陈霞原为长门村集体经济组织成员，但其于2009年10月12日与霞浦县三沙镇东沃村村民吴建海登记结婚，后于2014年6月6日因夫妻投靠关系将户籍迁至三沙镇东沃村，至今已经与户口迁入地形成了较为固定的生产、生活关系，已经丧失了长门村集体经济组织成员资格；尽管陈霞举证证明其在三沙镇东沃村至今未获得土地承包经营权，但这种情况不能归责于长门村委，长门村委不能因此就有义务向陈霞支付征地补偿款。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。但陈霞已于2015年5月26日前，在长门村委决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款时，已经不具备长门村集体经济组织成员资格，其无权要求长门村委支付土地补偿款；若陈霞原所在的家庭户承包经营的土地，在本次政府征收土地时有被政府征收，则长门村委应需充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能，而给予陈霞分配相应的征地补偿款；但陈霞未提供证据证明其原所在的家庭户名下承包经营的土地有被政府征收，故陈霞请求长门村委支付该项土地补偿款，于法无据，本院不予支持；综上所述，陈霞的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。长门村委抗辩理由充分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：驳回陈霞要求霞浦县长春镇长门村村民委员会支付征地补偿款30000元的诉讼请求。案件受理费550元，依简易程序减半收取275元，由陈霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。审判员  林朝声二〇一六年九月二十八日书记员  李玉琼附注：主要法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自制条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。第6页第5页