江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 (2016)苏0111民初2811号 原告王经纬，男，1983年11月16日生，汉族。 委托代理人唐俊华，江苏永衡昭辉律师事务所律师。 被告江苏纬信安永光学科技有限公司，住所地在南京市浦口区江浦街道珠江工业区五里电子仪表厂**。 法定代表人郭某。 委托代理人袁红平，北京市中银（南京）律师事务所律师。 委托代理人汪鹤群，北京市中银（南京）律师事务所实习律师。 被告郭某。 委托代理人袁红平，北京市中银（南京）律师事务所律师。 委托代理人汪鹤群，北京市中银（南京）律师事务所实习律师。 原告王经纬诉被告江苏纬信安永光学科技有限公司（以下简称纬信公司）、郭某委托合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,于2016年8月19日公开开庭进行了审理。原告王经纬及其委托代理人唐俊华，被告纬信公司、郭某共同委托代理人袁红平、汪鹤群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王经纬诉称，被告已获得南京市浦口区珠江工业园位于浦乌路××、××以西、规划道路以北规划用地面积17830.8平方米科技研发用地（地块编号为ZHGY09-03-2）使用权，其中13341.1平方米土地已签订《国有土地建设用地使用权出让合同》，另有部分土地暂未办理出让手续。为此，被告委托原告负责督促、协调、配合相关政府部门，促成相关部门于2015年6月1日前将上述剩余未交易的土地实行招、拍、挂，以保证被告对该地块能够摘牌成功。合同约定被告应在上述地块竞拍成功之日起10日内，以银行本票的方式一次性支付原告服务费，服务费按照每亩单价10万元计算，合同约定被告郭某承担担保责任。但两被告至今未支付服务费，为维护原告的合法权益，故诉请法院判令：一、两被告向原告支付委托费用615700元；二、被告向原告支付违约金57208.79元（自2015年9月15日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期银行贷款利率四倍计算，暂算至2016年3月23日）；三、本案的诉讼费由两被告承担。 原告王经纬为支持其诉请提供以下证据： 证据一、被告纬信公司的企业登记信息表一份，证明被告纬信公司的主体资格； 证据二、委托服务合同一份，证明原、被告双方约定的委托服务费用为每亩价格100000元以及违约金的计算方式； 证据三、珠江科技产业园土地交易信息表一份，证明被告纬信公司已成功受让案涉的6.157亩土地； 证据四、说明一份，证明2013年6月暂停供地手续是南京市政府的规定，是因政策原因导致合同履行延期，非原告的原因造成的； 证据五、南京市国土资源局浦口区国土分局2016年75号函一份，证明实际的出让金比约定的出让金高的原因是因为地块的可销售比例发生变更，这不是原告原因造成的，所以无论是挂牌时间的推迟还是地块价格的提高均非是原告的原因。 被告纬信公司、郭某辩称：委托服务合同约定如因原告的原因致使被告不能在2015年6月1日前成功摘牌，合同即告终止，原、被告互不承担违约责任，被告不需要向原告支付任何费用；原告并未依合同约定支付案涉地块所涉的土地评估费、税费、公证费，该部分费用系由原告自行支付；被告取得该地块土地使用权的出让金单价约为72.7556万元/亩，故被告有权依照合同约定扣减全部委托服务费。 被告纬信公司、郭某为主张其辩称，向法庭提供国有建设用地使用权出让合同一份，证明合同中并没有表明原告是被告的委托代理人，合同中关于案涉地块取得的时间、价格都和委托合同约定的条件相距甚远。 被告纬信公司、郭某对原告提供证据的质证意见：对证据的真实性无异议，合同约定土地评估费、契税、公证费由乙方支付，然而原告未履行其作为乙方应当支付土地评估费、契税、公证费的义务，没有进行委托服务，被告拍得土地每亩单价约为72.7556万元，超过了原告承诺竞拍价格43万元，超过了29.7556万元，双方合同约定的委托服务费为每亩10万元，因而被告亦无须向原告支付任何费用。证据四落款加盖的公章是“江浦街道经济发展办公室”，不具有对外证明的效力，出具情况说明的相关人员应出庭作证。 原告对被告纬信公司、郭某提供证据的质证意见：对证据的真实性无异议，该合同的签订应视为原告完成了委托事项，被告应当支付委托报酬。 本院认证意见：对原告提供的证据，被告对真实性无异议，本院对证据的真实性予以确认，关于原告提供的证据四，经审查，该证据能够证明案件相应事实，本院对证据关联性、合法性予以确认。对被告提供的证据，原告对真实性予以认可，本院对证据的真实性予以确认。 经审理查明：2014年6月25日，原告与被告纬信公司、郭某签订委托服务合同一份，约定在被告纬信公司全力推进上述土地编号ZJGY09-03-2的项目建设，并保证在2015年2月1日前实现试桩进场的基础上，委托原告负责督促、协调、配合相关政府部门，促成相关部门于2015年6月1日前将上述地块中剩余未交易的土地实行招、拍、挂，保证纬信公司对该地块能够摘牌成功。原告保证土地竞拍价格在每亩43万元以内，如超出此价格，则超出部分由被告纬信公司在应付给原告的委托服务费中扣减。如由于被告纬信公司未能按约定时间动工等原因，造成原告无法按期完成约定的服务内容，原告有权顺延时间。如由于不可抗力（包括但不限于政策变化）原因，造成原告无法按期完成约定的服务内容，双方可根据实际情况协商解决。如因原告的原因致使被告纬信公司不能在2015年6月1日前成功摘牌，合同终止，双方互不承担违约责任，被告纬信公司不需向原告支付任何费用。纬信公司在上述地块竞拍成功之日起10日内，以银行本票的方式一次性向原告支付。如被告纬信公司不能按约定时间向原告支付委托服务费，应向原告支付上述应付总价的同期银行贷款基准利率的四倍的违约金。被告郭某对被告纬信公司的付款义务承担连带清偿责任。 2015年9月10日，被告纬信公司与南京市国土资源局浦口分局签订了国有建设用地使用权出让合同，合同载明案涉土地用途为科研设计用地，土地使用出让金总额为4480000元，面积为4105平方米。经园区管委会书面同意后，本项目所建房产可按建筑面积的50%以下比例转让，销售给具备科技研发资质的企业机构。 2016年7月28日，南京市浦口区江浦街道经济发展办公室出具说明一份，载明NO.宁浦2013GY013号地块挂牌时间为2013年4月2日，出让面积为20.01亩，出让单价为每亩434750元，土地性质为科研设计用地，属不可销售类型用地。NO宁浦2015GY003号地块于2015年8月1日挂牌，面积为6.16亩，出让单价为每亩727600元，土地性质为科研设计用地，属可销售类型用地，出让条件中允许所建房产可按建筑面积50%以下比例转让、销售。案涉土地挂牌推迟的原因为南京市委、市政府要求自2013年6月份开始暂停了江北新区范围所有供地手续办理。2015年上半年，江北新区规土部门许可符合新区规划的项目报国土分局办理土地出让手续，案涉地块于2015年8月1日挂牌。 2016年8月8日，南京市国土资源局浦口分局向本院出具函件一份，称被告纬信公司地块位于江浦珠江科技园，规划出让总面积17446.19平方米（26.17亩），NO.宁浦2013GY013号地块与案涉地块出让价格不同，是因为江浦街道办事处申请公开出让时，在竞买人条件中对所建房产销售类型的约定存在不同。 本案的争议焦点为原告是否按照委托服务合同约定的时间及价格履行了合同义务。 本院认为：委托服务合同约定原告保证被告纬信公司土地竞拍价格控制在每亩430000元以内。现案涉土地竞拍价格为每亩727600元，因合同并未约定若案涉地块的所建房产在可销售比例为50%的情况下，其价格可以上浮，故案涉地块实际出让价格超出合同约定的价格，应视为原告未按照合同约定的价格履行合同义务，因超出部分已超过委托服务费金额，故原告请求被告支付委托服务报酬无合同依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告王经纬的诉讼请求。 本案受理费10529元，由原告王经纬负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费10529元。江苏省南京市中级人民法院，开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，账号：43×××18。 审 判 长  张海霞 代理审判员  宋 环 人民陪审员  林凤琴 二〇一六年九月九日 书 记 员  徐 乔