上海市长宁区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0105民初17164号原告：俞庆祝，男，1953年8月28日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区。委托诉讼代理人：詹可岩，上海宇钧律师事务所律师。被告：中国民用航空华东地区管理局，住所地上海市长宁区。法定代表人：蒋怀宇，局长。委托诉讼代理人：钱卫敏，上海中路信律师事务所律师。原告俞庆祝与被告中国民用航空华东地区管理局劳动合同纠纷一案，本院于2016年8月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告俞庆祝及其委托诉讼代理人詹可岩，被告中国民用航空华东地区管理局的委托诉讼代理人钱卫敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告俞庆祝向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付被扣养老金15,881.40元；2.支付扣发养老金的25%的经济补偿金3,970.35元；3.支付应晋升退休工资并按应晋升退休工资的25%支付经济补偿金。原告诉称：2003年8月，被告为原告办理内部提前退休手续，内退基本工资为1,525元，由被告按月发放。2013年8月被告为原告办理正式退休手续。2015年8月，原告对养老金金额产生疑问，经询问，被告答复：原告提前退休工资中的基本工资1,525元，在办理正式退休时核减至1,006元，再打九折作为养老金的组成部分。被告未将该情况及时告知原告，造成原告每月少领养老金467.10元，至2016年6月，共被扣发15,881.40元，被告应予补付。原告作为持有机动车驾驶证A照的驾驶员，不应为初级工、17档。此后，原告多次要求被告予以纠正，被告未能解决。另外被告应当根据《民航华东管理局机关分流人员补贴办法》(以下简称补贴办法)第一条第三款的规定，向原告补发2003年至2013年期间应晋升的退休工资。请求法院支持原告诉讼请求。被告中国民用航空华东地区管理局辩称：2003年被告机构改革时，根据原告申请，被告同意其内部提前退休。根据补贴办法规定，被告给予原告享受内退期间待遇，每月支付原告内部基本退休金为1,525元，该金额已包括此后每两年的晋升工资，被告并无扣发，原告也从未就晋升工资提出异议。2013年原告退休时，被告按照国家规定为其办理退休手续，其中依据2006年国务院公务员工资制度改革方案规定的工资标准来核定养老金的基数。因原告退休时为初级工和17档标准，对应岗位工资和技术等级工资分别为1,006元、125元。社保部门对于被告以此标准为原告的申报也予以核准，其按最高90%比例，再加上6元的粮油补贴，确定养老金数额。被告并无过错，原告也未提出异议。另外2013年8月原告正式办理退休手续，其迟至2016年才申请仲裁，早已超过诉讼时效。请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提供的补贴办法反映内退人员的工资构成，但无法证明经调整后的工资仍需二年晋升一次；2.原告提供的养老金核定表反映被告为其办理退休的情况，但无法证明被告存在错误申报；3.驾驶证查询信息无法证明原告并非初级工。本院对于上述证据的证明效力均不予认定。对于各方没有争议的原告入职时间、工作内容等事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1993年11月，原告进入被告处工作，担任驾驶员。2003年8月28日，被告发文《关于林波等同志提前退休的通知》，其中明确经本人自愿申请，批准包括原告在内的五同志提前退休。被告《民航华东管理局机关分流人员补贴办法》载明“一、内部提前退休人员：……(三)内部提前退休人员工资发放的构成：内部提前退休人员在办理退休手续时，工龄计算至本人正常退休之年；工资根据提前退休的年限，按国家、上海市现行有关规定、标准晋升职务工资、级别工资和工龄工资，并以调整后的工资作为退休费的计算基数。1、基本退休金部分：……(2)技术工人工资：国家、上海市规定的工资口径%2B岗位工资(二年一次)%2B技术等级工资(二年一次)%2B奖金(二年一次)……上述工资折扣后按月发放，具体对象、折扣比例及项目如下：……(b)技术工人退休后的退休费：按本人退休时的岗位工资、技术等级(职务)工资、奖金的一定比例计发，其中工作年限满35年以上的，按90%计发；工作年限满30年以上的，按85%计发，以此类推……”。2003年10月，原告内退，开始领取内退工资。原告提供的2003年国家调整机关事业单位工资标准增资名册、工资单显示：2003年12月起，原告调整后的内退基本工资为1,525元。此后被告实际以该标准发放原告内退基本工资。2013年8月，原告退休。根据原告提供的养老金核定表载明：制表时间为“2013年8月”，姓名为“俞庆祝”，职务为“初级工(机关事业单位工人)”，级别为“17档”退休，养老金发放起始年月为“2013年9月”，职位工资(岗位工资)为1,006元，技术等级工资为125元，计发比例为90%，粮油补贴为6元，合计月基本养老金为1,023.90元。原告自述持有机动车驾驶证A照，不应为初级工、17档，但未提供其他相应的职业等级证书。2016年5月9日，被告对于原告提出的信访事项，给予书面答复意见书。2016年6月30日，原告向上海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告支付：1.被扣养老金15,881.40元；2.经济补偿金3,970.35元；3.应晋升工资退休养老金并支付25%经济补偿金。2016年7月4日，该委以双方的争议不属于人事争议的受理范围，决定对申请人(原告)请求不予受理。原告不服决定，于法定期限内起诉法院。另查明：被告提供的机关工人工资变动审批表显示2012年1月起，原告由初级工16档变动为初级工17档，调整后的岗位工资、技术等级工资分别为1,006元、125元。原告表示不认可真实性。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2003年10月，原告内退，开始领取内退工资；2013年8月，原告退休。其对于该期间发放的工资数额应为明知。如原告认为被告未根据补贴办法规定每两年晋升其内退工资，自己的权利受到侵害，应及时提出主张。但原告未及时就双方发生的争议事项寻求合法救济途径，直至2016年6月才以被告为诉求对象申请仲裁，追索权利，已超过法律规定的仲裁时效和诉讼时效。原告主张自2003年至退休期间，每年均向被告主张权利，被告对此予以否认。原告对其主张除其自述外未能提供确凿证据予以佐证，本院对此不予采纳。同时被告抗辩每月支付原告的内部基本退休金1,525元，已包括此后每两年的晋升工资部分，也符合补贴办法的文意。故原告要求被告支付应晋升退休工资并按应晋升退休工资的25%支付经济补偿金的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。同理，2013年8月原告退休。此后其对于领取的养老金数额应为明知。如原告认为被告未按规定如数为其申报造成少领养老金，其权利受到侵害，应及时提出主张，但原告直至2016年6月才申请仲裁，追索权利，已超过法律规定的仲裁时效和诉讼时效。原告主张其自2015年8月才发现该情况向被告提出主张，此时亦已超过诉讼时效。另外被告根据相关规定和原告的实际职务、级别情况，为原告核定工资基数，并经社保部门审核批准，由社保部门确定养老金数额，并无不妥。故原告要求被告支付被扣养老金15,881.40元及25%的经济补偿金3,970.35元的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》七十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：驳回原告俞庆祝的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告俞庆祝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  顾正恺二〇一六年九月二十九日书记员  陆 萍附：相关法律条文附1:本案证据目录一、原告俞庆祝提交证据和证明目的如下：1.关于林波等同志提前退休的通知、补贴办法，证明2003年8月被告发文通知原告提前内退，补贴办法规定退休工资的组成及每两年应晋升。2.工资标准增资名册，证明原告自2003年10月1日起正式内退，经两次调整工资标准为1,525元。3.工资单，证明原告内退期间，被告一直发放基本工资1,525元。4.养老金核定表，证明被告错误以初级工、17档为原告申报退休，造成职位工资、技术等级工资与实际基本工资存在差额。5.书面答复意见书，证明被告曾书面答复原告，但内容缺乏依据。6.2015年10月退休工资单，证明被告一贯无故克扣原告工资。7.通知书，证明原告起诉前已经过仲裁前置程序。8.驾驶证信息查询，证明原告持有机动车驾驶证A照，不应属于初级工。二、被告中国民用航空华东地区管理局提交证据和证明目的如下：1.机关工人工资变动审批表，证明原告为初级工、17档。附2：本案适用的法律条文一、《中华人民共和国劳动法》第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。