广东省佛山市顺德区人民法院执 行 裁 定 书（2016）粤0606执异280号异议申请人（被执行人）梁杰球，男，1953年12月7日出生，汉族，住所地广东省佛山市顺德区。异议申请人（被执行人）佛山市顺德区陈村镇弘丰泰业轧钢厂，住所地广东省佛山市顺德区陈村镇合成工业区。执行事务合伙人梁杰球、杨镇。申请执行人佛山市顺德区陈村镇合成社区居民委员会，住所地广东省佛山市顺德区陈村镇合成社区二宅基路16号。负责人吴锦垣。被执行人杨镇，男，1950年1月1日出生，汉族，住所地广东省佛山市顺德区。本院在执行（2016）粤0606执8627号案即申请执行人佛山市顺德区陈村镇合成社区居民委员会（以下简称陈村合成居委会）申请执行被执行人梁杰球、杨镇、佛山市顺德区陈村镇弘丰泰业轧钢厂（以下简称弘丰泰业轧钢厂）土地租赁合同纠纷一案过程中，向被执行人发出执行通知书，责令被执行人限期履行法律义务。异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂向本院提出执行异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂异议称，陈村合成居委会诉梁杰球、弘丰泰业轧钢厂的案件虽然已经生效，但根据2012年4月10日起实施的《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，本案应当不予执行。首先，该规定第二条：“申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第28条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：征收补偿决定及相关证据的规范性文件……利害关系人的意见；社会稳定风险评估材料……”。本案中，异议申请人作为利害关系人已经明确，在政府一分钱未给补偿的情况下，坚决不同意本案执行清空建筑物、设施、移交土地等。其次，该规定第六条：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定不予以执行……明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人的合法权益……”本案中在异议申请人的房屋建筑物及生产设备未得到一分钱补偿、异议申请人的企业也未得到搬迁费和安置费的情况下依法不能强制清空及拆迁。再次，异议申请人就国有土地上房屋及建筑物的征用补偿向佛山市中级人民法院起诉顺德区人民政府和陈村镇人民政府，因为政府未按法律规定和公告及时给予异议申请人补偿。该案已经立案受理，详见起诉书和立案证据，所以该案应当待异议申请人得到合理补偿后执行。综上所述，异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂请求中止对位于陈村镇合成工业区24号的房屋的执行。本院经审查查明，关于陈村合成居委会诉梁杰球、弘丰泰业轧钢厂、杨镇土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年2月2日作出（2015）佛顺法民一初字第741号民事判决书，判决：确认陈村合成居委会与杨镇、梁杰球于2008年8月13日签订的两份《土地租用协议书》于2014年12月30日解除；杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂应于判决生效之日起三十日内清空位于佛山市顺德区陈村镇合成工业区工业用地6.48亩土地及地上建筑物、设施，并将上述土地和地上建筑物、设施移交给陈村合成居委会；杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂应从2010年7月1日起向陈村合成居委会缴纳土地使用费至案涉土地和地上建筑物、设施交付给陈村合成居委会之日止；案件受理费4066.11元，由陈村合成居委会负担1066.11元，由杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂共同负担。后因杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂提起上诉，佛山市中级人民法院审理后作出（2016）粤06民终2393号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述判决于2016年6月22日发生法律效力。嗣后，因杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂未按上述生效判决履行法律义务，陈村合成居委会向本院申请强制执行，本院以（2016）粤0606执8627号立案受理。在执行过程中，本院向被执行人弘丰泰业轧钢厂、梁杰球、杨镇送达执行通知书，责令其自收到通知书之日起十五日内履行生效判决确定的法律义务。另查明，杨镇、梁杰球、弘丰泰业轧钢厂以佛山市顺德区人民政府、佛山市顺德区陈村镇人民政府、佛山市顺德区国土城建和水利局为被告，以陈村合成居委会为第三人，向佛山市中级人民法院提起行政诉讼，请求判令：一、被告及第三人共同补偿（或赔偿）其损失6416719元（包含厂房损失、经营损失、设施损失等）；二、被告及第三人向其支付搬迁费100000元；三、在被告及第三人未向其支付补偿款（或赔偿款）、搬迁费等前，其无须履行或停止履行佛山市中级人民法院（2016）粤06民终2393号民事判决书确定的义务；四、该案诉讼费用由被告承担。另，本案执行依据已查明杨镇、梁杰球为涉案土地的承租方，弘丰泰业轧钢厂为涉案土地的实际使用人，《异议申请书》载明的弘丰泰业轧钢厂地址与异议请求均指向“陈村镇合成工业区24号”。以上事实有（2015）佛顺法民一初字第741号民事判决书、（2016）粤06民终2393号民事判决书、（2016）粤0606执8627号执行通知书、行政起诉状、（2016）粤06行初66号受理通知书等证据材料证明。本院认为，首先，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（五）人民法院认为应当中止执行的其他情形”以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第102条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十二条第一款第五项的规定裁定中止执行：（1）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；（2）被执行人确无财产可供执行的；（3）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；（4）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的；（5）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十三条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的”、第103条规定：“按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行”，人民法院裁定案件中止执行应当符合法定情形。本案中，异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂以其未收到补偿（赔偿）款以及其已另案提起行政诉讼等为由，请求中止对位于陈村镇合成工业区24号的房屋的执行，并不符合前述法律、司法解释规定的中止执行的法定情形。其次，本案执行依据确认的法律义务为“清空”案涉土地及地上建筑物、设施，并将案涉土地及地上建筑物、设施“移交”申请执行人，不涉及地上建筑物、设施的“补偿”内容。本案执行并不以被执行人得到经济补偿以及搬迁安置费用为前提，与异议申请人就相关建筑物、设施请求得到补偿（赔偿）的行政诉讼亦无关联。最后，异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂提及的《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》适用于有关行政非诉执行案件，并非适用于本案异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂、被执行人杨镇与申请执行人陈村合成居委会之间的土地租赁合同民事纠纷案件。综上，异议申请人梁杰球、弘丰泰业轧钢厂请求中止对位于陈村镇合成工业区24号的房屋的执行，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回异议申请人梁杰球、佛山市顺德区陈村镇弘丰泰业轧钢厂的异议请求。如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向广东省佛山市中级人民法院申请复议，也可以直接向广东省佛山市中级人民法院申请复议。审判长  贾俊艳审判员  肖文勇审判员  周振祥二〇一六年九月八日书记员  尤惠霜