江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏13民终1902号上诉人（原审被告）：泗阳县公路管理站，住所地江苏省泗阳县众兴镇东光村*组。法定代表人：李智，该站站长。委托诉讼代理人：陶化军，江苏民卫律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨锐。委托诉讼代理人：石光辉，江苏中领律师事务所律师。原审被告：蒋卫明。原审被告：安徽电信工程有限责任公司,住所地安徽省合肥市高新开发区合欢路22号。法定代表人：夏波，该公司总经理。委托诉讼代理人：石礼勇，该公司员工。原审被告：葛山和。原审被告中国移动通信集团江苏有限公司,住所地江苏省南京市虎踞路59号。负责人王建，该公司经理。委托诉讼代理人：曹天君，江苏宏亮律师事务所律师。原审被告中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司,住所地泗阳县众兴镇繁荣中路66号。负责人王昌穹，该公司经理。委托诉讼代理人：曹天君，江苏宏亮律师事务所律师。上诉人泗阳县公路管理站因与被上诉人杨锐、原审被告蒋卫明、安徽电信工程有限责任公司（以下简称安徽电信工程公司）、葛山和、中国移动通信集团江苏有限公司、中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司健康权、身体权纠纷一案，不服泗阳县人民法院（2015）泗民初字第01668号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。泗阳县公路管理站上诉请求：请求二审法院撤销原审判决，依法改判泗阳县公路管理站不承担赔偿责任，并由杨锐承担本案诉讼费用。事实和理由：一、泗阳县公路管理站在巡查时发现安徽电信工程公司占道施工，已经向其作出要求和警告，要求其设立警示标志，不妨害道路通行，已经尽到管理义务。且泗阳县公路管理站在巡查时，并未发生本案漏油事故。二、根据《中华人民共和国公路法》规定，公路管理站有定期巡查的义务，但并非24小时巡查，本案事故发生具有突发性。三、杨锐在经过施工路段时，应当减速慢行，其应对自身发生的损害承担一定责任。被上诉人杨锐辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。原审被告中国移动通信集团江苏有限公司、中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司辩称，一审法院判决两公司不承担责任有事实和法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。原审被告安徽电信工程公司辩称，请求二审法院驳回上诉，维持原判。原审被告蒋卫明、葛山和未到庭陈述意见。杨锐向一审法院起诉请求：请求法院判令蒋卫明、安徽电信工程公司、葛山和、中国移动通信集团江苏有限公司、中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司、泗阳县公路管理站共同赔偿杨锐各项损失：1、医疗费29226.79元；2、住院伙食补助费342元（19×18）；3、交通费500元；4、住院期间护理费1520元（19×80）；5、住院期间营养费190元（19×10）。事实和理由：2014年8月26日17时许，蒋卫明驾驶吊车在泗阳县××八集增压站门前进行吊杆作业时，因液压油管破裂，导致液压油泄漏至路面，造成途经此处驾驶自行车的杨锐受伤，车辆损坏。经泗阳县公安局交通警察大队认定，蒋卫明承担该起事故的全部责任，杨锐无责任。蒋卫明在从事雇佣活动时致杨锐受伤，其雇主葛山和应承担责任；中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司与本案有利害关系应承担责任；中国移动通信集团江苏有限公司作为涉案工程的发包人，安徽电信工程公司作为工程承包人又将工程发包给无任何资质的人员施工；泗阳县公路管理站作为公路管理人，在液压油泄漏至路面时，未尽到清理、防护、警示等义务，中国移动通信集团江苏有限公司、中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司、泗阳县公路管理站、安徽电信工程公司均存在一定的过错，与杨锐受伤结果存在因果关系，应当承担连带赔偿责任。一审法院认定事实：2015年8月12日，安徽电信工程公司与中国移动通信集团江苏有限公司签订《2015年本地网施工服务集中采购框架协议》，协议约定的主要内容为：甲方中国移动通信集团江苏有限公司，乙方安徽电信工程有限责任公司；甲方代表甲方关联公司，选定乙方承担2015年本地网施工服务，并与乙方签订本框架协议，2015年本地网施工服务涉及本地传送网管道、线路、驻地网、集团客户接入等四个专业等内容。签订协议后，安徽电信工程公司在泗阳地区的工地上进行作业，进行作业的过程中，因有部分杆需要吊车作业，安徽电信工程公司的员工葛山和找到了无吊车资质的蒋卫明进行立杆，双方谈好作业完成后支付300元给蒋卫明。2015年8月26日17时许，蒋卫明驾驶吊车在泗阳县××八集增压站门前进行吊杆作业时，因液压油管破裂，导致液压油泄漏至路面，造成途经此处驾驶自行车的杨锐、驾驶电动自行车的刘昀滑倒受伤，电动自行车及自行车损坏。经由泗阳县公安局交通警察大队认定，杨锐无责任，刘昀无责任，蒋卫明负全部责任。杨锐受伤当日，被送至泗阳县人民医院进行住院治疗，2015年9月14日出院，住院19天，住院期间花费医疗费29014.79元。一审法院认为，公民享有生命健康权。侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入等费用。本案中，葛山和让无资质的蒋卫明吊杆作业，并承诺作业完成后，给付300元，双方形成了承揽关系，对事故的发生，葛山和存在选任上的过失，应承担一定的过错，认定其承担30%的责任。因葛山和受雇于安徽电信工程公司，故其责任由安徽电信工程公司负担。泗阳县公路管理站作为公路管理人亦应承担相应的责任，确定其承担10%的责任为宜。杨锐在本案中无责任，蒋卫明作为直接侵权人，承担60%的赔偿责任。杨锐要求中国移动通信集团江苏有限公司、中国移动通信集团江苏有限公司泗阳分公司承担责任无事实和法律依据，不予支持。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》所规定的赔偿范围、项目和标准，杨锐因本起事故在本次诉讼中应得到的各项人身损害项目、金额和计算标准及方法为：1、医疗费29226.79元；2、住院伙食补助费342元（19×18）；3、交通费，因杨锐未提供证据，酌定200元为宜；4、住院期间护理费1520元（19×80）；5、住院期间营养费190元（19×10），以上合计31478.79元，由蒋卫明承担18887.27元（31478.79×60%），安徽电信工程公司承担9443.64元（31478.79×30%），泗阳县公路管理站承担3147.88元（31478.79×10%）。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》》第十条、第十一条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审法院作出判决：一、蒋卫明于判决生效后十日内给付杨锐18887.27元；二、安徽电信工程有限责任公司于判决生效后十日内给付杨锐9443.64元；三、泗阳县公路管理站于判决生效后十日内给付杨锐3147.88元；四、驳回杨锐的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元、保全费120元，由蒋卫明承担312元、安徽电信工程有限责任公司负担156元、泗阳县公路管理站承担52元。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致，予以确认。本院认为，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》的相关规定，本案中，泗阳县公路管理站作为涉案道路的管理责任主体，未能尽到及时清理、确保道路畅通的职责，应当对杨锐因公路上泄漏易滑液体而发生的损害承担相应的赔偿责任。泗阳县公路管理站主张自身对涉案道路的巡查已尽管理义务，但其仅要求安徽电信工程公司设立警示标志，不妨害道路通行。泗阳县公路管理站在知晓某路段进行施工的情况下，应及时、定期对其管理的道路进行巡查，排除隐患，而泗阳县公路管理站自安徽电信工程公司施工直至事故发生之时仅有最初的一次巡查，其仅要求安徽电信工程公司设立警示标志并非泗阳县公路管理站排除其应当履行义务的正当理由。一审法院酌定由泗阳县公路管理站对杨锐发生的损害承担10%的赔偿责任并无不当。杨锐在本案中对其发生的损害不存在过错，泗阳县公路管理站主张杨锐亦应承担一定的过错责任无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，泗阳县公路管理站的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费400元，由上诉人泗阳县公路管理站负担。本判决为终审判决。审 判 长  覃卫东代理审判员  徐金鸽代理审判员  吴振环二〇一六年九月二十九日书 记 员  刘 佳第1页/共8页