河北省承德市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）冀08刑终287号原公诉机关河北省兴隆县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘某某，住兴隆县。2015年10月10日因扰乱单位秩序，被兴隆县公安局决定行政拘留十日。2015年10月19日因涉嫌犯破坏生产经营罪被兴隆县公安局刑事拘留，2015年11月24日被依法逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。辩护人刘双利，河北蓝岛律师事务所律师。上诉人（原审被告人）周某某，住兴隆县。2015年10月10日因扰乱单位秩序，被兴隆县公安局决定行政拘留十日。2015年10月19日因涉嫌犯破坏生产经营罪被兴隆县公安局刑事拘留，2015年11月24日被依法逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。辩护人徐学武，河北汇林律师事务所律师。上诉人（原审被告人）陈某某，住兴隆县。2015年10月10日因扰乱单位秩序，被兴隆县公安局决定行政拘留十日。2015年10月19日因涉嫌犯破坏生产经营罪被兴隆县公安局刑事拘留，2015年11月24日被依法逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。辩护人关恒宇，北京市尚和律师事务所律师。河北省兴隆县人民法院审理兴隆县人民检察院指控原审被告人刘某某、周某某、陈某某犯破坏生产经营罪，于2016年8月16日作出（2016）冀0822刑初86号刑事判决。原审被告人刘某某、周某某、陈某某均不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，决定不开庭审理。经过阅卷，讯问被告人，本案现已审理终结。原判认定，2015年9月10日至10月10日期间，被告人刘某某、周某某、陈某某三人在已领取铸合集团征占麻地村东山补偿款的情况下，仍然以存在合同纠纷为由，先后三次在麻地村庙沟口用砂石堵住上山道路，阻止铸合集团兴隆县矿业有限公司拉料车辆通行，造成铸合集团兴隆县矿业有限公司在这一个月期间内无法正常施工。经兴隆县物价局鉴证，铸合集团兴隆县矿业有限公司的损失为783468.00元。认定上述事实的证据有：一、被告人的供述。1、刘某某的供述证实：2004年，我们和麻地村村委会签单了承包庙沟至6组分水界的合同。2005年，我们成立了兴隆县金玉山旅游度假有限公司，冯某某为法人，股东有我、陈某甲、陈某某、周某某、李某某、陈某乙、高某某。2007年，在我们不知情的情况下，麻地村村委会又将我们承包山场在内的东山承包给了铸合集团，为此我们股东多次到政府部门要求解决此事。后来村委会找到我们和铸合集团，商定在纠纷没解决之前我们不修路，铸合集团不拉料。2015年9月10日，铸合集团到东山上拉料，我们就往庙沟口拉沙子水泥准备修路，这样铸合集团无法走车。2015年10月3日，铸合集团又准备拉料，我们股东又到庙沟口拦着铸合集团的车。2015年10月10日，铸合集团的车又要上山拉料，我和周某某、陈某某、王金霞、刘某甲到庙沟口拦着铸合集团的拉料车，之后我们就被带到公安局了。我们领取过铸合集团的补偿款，是征占我们村东山的钱。我们村8组居民大部分都领取了。我认为我领取的补偿款是我作为8组村民应得的，和我们公司没有关系。2、周某某的供述证实：2004年，我们麻地村八户人家一起承包了麻地村庙沟的山场搞旅游，我们成立了金玉山旅游度假有限公司。2005年办理了相关手续。2007年，我们麻地村村委会在我们不知情的情况下，将我们承包的山场卖给了铸合集团，铸合集团开始在庙沟开矿。我们找过村委会、镇政府、县政府协商，最后经麻地村两委班子开会决定，我们双方谁也不能开发。铸合集团在没有协商好的情况下开始开矿，用拉料车开始干活，所以我们就拦截铸合集团的拉料车。第一次是2015年9月10日，第二次是2015年10月3日，第三次是2015年10月10日，我们公司的意见就是纠纷没解决好，铸合集团就不能拉料。前两次我们这几个股东都去拦着拉料车，最后一次就我和刘某某、陈某某去了。3、陈某某的供述证实：2004年，我们麻地村8组八户人家与麻地村村委会签过合同，承包麻地村庙沟里属于8组的荒山，用于开发旅游。铸合集团开采的就是我们承包的8组荒山，铸合集团是2007年签的合同，比我们晚。我们找镇里、县里，县里和镇里说没解决之前不让我们双方进山，铸合集团进山开发，我们就截车不让往山下拉矿石。第一次是2015年9月10日，第二次是2015年10月3日，第三次是2015年10月10日，这段时间铸合集团要是拉料我们就去拦着，前两次我们这几个股东都去拦着拉料车，最后一次就我和刘某某、周某某我们三个去了。二、被害人静某某的陈述证实：我是河北省铸合集团兴隆县矿业有限责任公司的副总经理。我们的矿位于兴隆县青松岭镇麻地村。2015年9月10日上午，麻地村的刘某某、陈某乙、陈某甲、李某某、陈某某、周某某、冯某某以及他们的家属用砂石料、水泥、搅拌机把我们矿位于庙沟村沟口去采矿地点的道路堵上了，说是要开发旅游打道。这些人轮流在庙沟口堵路，不让运送矿石的车辆行驶。他们堵路是因为说要开发旅游，跟麻地村村委会和第8居民组有协议，我们矿在庙沟口开采矿山有合法手续。我们和开采矿山所占地面的第1、2、6、7、8、9、10居民组都签订了征占协议，这些居民组绝大部分村民都领取了补偿款，刘某某、陈某乙、陈某甲、李某某、陈某某、周某某这几个人也领取了补偿款，冯某某没有领取过。我们集团把涉及到个人的林地也给了补偿，包括他们堵道的这些地方。他们堵道这个地方以前就有道，我们上山开采后又把道路加宽了，我们也给征占了。他们堵路致使我们公司的矿石无法运送到选矿，导致选矿停产，损失很大。三、证人证言。1、冯某某的证言证实：2004年，我们跟麻地村村委会和第8居民组签的承包协议，承包麻地村东山第8居民组的山场。我是兴隆县金玉山旅游度假有限公司的股东，公司于2005年成立，有八个股东，包括周某某、陈某某、刘某某、陈某甲、陈某乙、李某某和高某某，我们公司有营业执照，经营范围登记的是小型餐饮，一般经营项目是垂钓服务。2007年的时候，我们村将东山承包给了铸合集团，之后铸合集团就在东山采矿石，2015年9月份，我们公司股东发现后就到庙沟沟口我们承包地那把他们拉矿石的车拦下来了。经过麻地村村委会调解，没解决好之前谁也不准施工。2015年10月份的时候，铸合集团又开始往下拉矿石，我们就到庙沟把他们车拦下来了。我们刚开始看铸合集团往下拉矿石，我们觉得我们也是合理合法的，就商量把砂石料拉到庙沟沟口准备先修路，拦着铸合集团拉矿石的车不让他们走。庙沟之前就有路，后来铸合集团为了拉矿石把路扩宽了，我们就想修这条路，事实上也是想以通过修路的名义拦着铸合集团拉矿石的车，争取让政府早点给我们解决问题。2、李某甲的证言证实：金玉山旅游度假有限公司是2005年我媳妇冯某某和周某某、陈某某、刘某某、陈某甲、陈某乙、李某某、高某某八家一起成立的。2004年，我们这八家跟村委会和麻地村8组签订了承包协议。后来村委会将我们村东山承包给了铸合集团，铸合集团已经采到我们8组山场了，拉矿石的车从庙沟下山，经过我们承包地。2015年9月10日，他们八个股东看见铸合集团的车总在山上拉矿石，他们就准备开发旅游，找车拉了一些砂石料放在庙沟沟口，还将铸合集团拉矿石的车拦住了。后来村里给他们调解了，建议双方在解决之前都先别干。2015年10月初，铸合集团又开始往下拉矿石，然后金玉山公司的股东发现后就到庙沟沟口将铸合集团的车给拦住了。在后来就是2015年10月10日，金玉山公司的几个股东被行政拘留了。金玉山公司的股东想以修路的名义不让铸合集团拉料，这样能给政府压力，加速解决跟铸合集团的纠纷，尽早给股东补偿。3、张某某的证言证实：2004年，冯某某他们入股承包了麻地村东山8组的山场，在2005年又成立了金玉山旅游度假有限公司。2007年，当时村委会又将整个东山包括8组山场承包给了铸合集团，铸合集团就在东山采矿。冯某某他们双方因为这事有纠纷。2015年9月份，村里给出的意见就是问题没解决谁也别施工。2015年10月初，铸合集团开始往山下拉矿石，冯某某他们八家就将铸合集团拉矿石的车拦住了。2015年10月9日，他们八个股东在政府协调过一次，当时没协商好。2015年10月10日，他们拦道的时候就被拘留了。冯某某他们拦车是因为他们要搞旅游开发准备修路，也不让矿上的车往下拉矿石。4、刘某甲的证言证实：2015年10月10日上午我去麻地村庙沟沟口了，我去看护我们村的山了，没在庙沟口拦截铸合集团的车辆。5、王某某的证言证实：2004年，我家、高某某家、冯某某家、刘某某家、陈某乙家、陈某甲家、陈某某家、周某某家跟麻地村村委会签订了承包协议，承包麻地村庙沟8组山场。2005年，我们成立了金玉山旅游度假公司。2011年，我听说铸合集团也跟我们麻地村村委会签订了协议，村委会把庙沟所有的山场都卖给了铸合集团，也包括我们公司承包的麻地村8组山场。因为这事，我们找过村里，镇里、县里解决过这事。2015年9月至2015年10月期间，铸合集团断断续续从我们山场往下拉矿石，每次我们八家都有人去麻地村庙沟大桥拦着车部让往下拉，白天有四、五次没让拉下来矿石。6、刘某乙的证言证实：2015年10月10日9时，我带孩子到庙沟沟口去玩，过了一会警察就把我老舅刘某某带走了。7、王某甲的证言证实：2015年10月10日上午，麻地村的李金凤给我打电话说铸合集团又在大道上堵道，然后我就去了麻地村庙沟沟口。2004年，冯某某、陈某某、周某某、李某某、陈某甲、陈某乙、刘某某等人想在庙沟沟口施工，铸合集团的拉料车进不了山，所以道路就被堵了。我没看见有人阻拦拉料车，就看见拉料车在路边停着。8、王某乙的证言证实：我是河北省铸合集团兴隆县矿业有限责任公司采矿负责人。我们矿位于兴隆县青松岭镇麻地村。2015年10月10日上午，麻地村的陈某某、刘某乙、刘某甲、王某某、周某某、刘某某等人在麻地村庙沟沟口将我们矿上运输矿石的车辆截住不让通行。在2015年9月10日上午刘某某、陈某乙、陈某甲、李某某、陈某某、周某某、冯某某以及他们的家属用砂石料、水泥、搅拌机把我们矿位于庙沟沟口去采矿地点的道路堵上了，我们矿上的人告诉他们堵路的地方已经被我们矿征占，并给过村民补偿，这些人不听劝。他们堵路致使我们公司的矿石无法运送到选矿，导致选矿停产。9、周某甲的证言证实：我是铸合集团兴隆县矿业公司办公室主任兼公司会计。2015年9月10日至10月10日期间，麻地村村民在麻地村东山下庙沟沟口堵道，导致我们公司停产，损失高达783468.00元。10、刘某乙的证言证实：2014年底，我到铸合集团矿上开铲车。在2015年9月10日开始，麻地村的一些村民就把麻地村庙沟口的道给堵住了，一直到10月份才开始干活。我的工资每天100.00元，一个月3000.00元。11、闫某甲的证言证实：2015年9月至10月份，我在铸合集团开车，因为有麻地村的老百姓堵道，我们的车没办法上山拉料。矿上租用我的车，每天给我400.00元，一个月12000.00元。12、伊某某的证言证实：2015年9月份，我们去麻地村东山拉料，有老百姓拦着不让给我们通行。矿上租用我的车，每天给我400.00元，一个月12000.00元。13、焦某某的证言证实：2015年9月份，我们想去麻地村东山拉料，老百姓拦着不让我们上山。在这一个月期间，只要我们上山就有老百姓拦着。矿上租用我的车，每天给我400.00元，一个月12000.00元。四、兴隆县价格认证中心兴价证刑[2015]90号价格鉴证结论书证实：经市场价格调查，河北铸合集团兴隆县矿业有限公司在2015年9月10日至2015年10月10日期间造成的损失为783468.00元。五、现场照片证实：案发现场情况。六、书证。1、受案登记表、受案回执、立案决定书证实：本案受案、立案情况。2、到案经过证实：2015年10月10日被告人刘某某、周某某、陈某某因扰乱单位秩序罪被行政拘留10日，同年10月19日兴隆县公安局刑侦大队将被告人刘某某、周某某、陈某某转为刑事拘留。3、犯罪嫌疑人基本情况、户籍证明证实：被告人刘某某、周某某、陈某某的身份信息。4、情况说明证实：2015年10月10日，兴隆县公安局青松岭镇派出所接到报警称麻地村庙沟沟口有人阻拦河北铸合集团兴隆县矿业有限公司的车辆，一名抱小孩的妇女阻碍民警的正常执法。后经调查该妇女叫刘某乙，系周某某的儿媳妇。5、采矿许可证、营业执照、组织机构代码证、占地协议、承德市安全生产监督管理局文件、征占协议书、说明证实：河北铸合集团兴隆县矿业有限公司相关证书及与麻地村村委会签订征占协议情况，及河北铸合集团兴隆县矿业有限公司案发时为建设期内。6、兴隆县公安局2015年12月2日，调取河北铸合集团兴隆县矿业有限公司采区工资表、大车误工费结算表、千孔钻、装载机误工费结算表、钩机误工费结算表证实：2015年9月10日至2015年10月10日，河北铸合集团兴隆县矿业有限公司的损失为783468.00元。7、兴隆县金玉山旅游度假有限公司企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证、卫生食品许可证、入股协议、林地使用执照、征占山场协议书、承包协议书、承包合同、第八居民组承包庙沟荒山分款名单、内资企业登记基本情况、证明、经营场所使用证明证实：2004年，被告人刘某某、周某某、陈某某等八户人家与麻地村签订承包麻地村庙沟的山场协议、发放补偿款情况及成立兴隆县金玉山旅游度假有限公司基本情况。8、兴隆县文化体育和旅游局证明证实：兴隆县金玉山旅游度假有限公司从未向我局未办理过旅游企业注册登记备案手续。9、兴隆县青松岭镇人民政府证明证实：金玉山旅游度假有限公司在麻地村东山旅游开发修路一事，未向我单位提出过任何相关项目申请，修路一事我单位无审批权。10、兴隆县林业局情况说明证实：兴隆县金玉山旅游度假有限公司未在我县办理过征占用林地审核审批手续。11、铸合集团矿区范围拐点坐标图、河北省林业厅使用林地审核同意书、建设用地规划许可证证实：铸合集团按规定办理了建设用地审批手续，用地面积为31662.74平方米。12、电费计算明细及使用炸药和雷管明细证实：铸合集团在2015年8、9、10、11月份的用电量及使用炸药、雷管数量。13、兴隆县公安局行政拘留决定书证实：2015年10月10日，被告人刘某某、周某某、陈某某因扰乱单位秩序，被兴隆县公安局决定行政拘留十日。14、说明证实：河北铸合集团兴隆县矿业有限公司一直按照承德市安监局批复文件进行施工建设，在建设期间需修路，修路过程中会产出部分矿石及毛土，由运料车辆拉至山下，堆放在厂区内。上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。原判认为，被告人刘某某、周某某、陈某某破坏河北铸合集团兴隆县矿业有限公司的生产经营，给铸合集团兴隆县矿业有限公司造成巨大损失，其行为已构成破坏生产经营罪。被告人刘某某、周某某、陈某某共同故意犯罪，是共犯。河北铸合集团兴隆县矿业有限公司依法设立，其土地、林地使用等均经过相关行政部门批准，案发时为建设生产期间。据此判决：一、被告人刘某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年。二、被告人周某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年。三、被告人陈某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年。刘某某上诉主要提出，原判量刑过重。辩护人支持其上诉理由。周某某上诉主要提出，其不构成犯罪，请求二审法院改判其无罪。辩护人支持其上诉理由。陈某某上诉主要提出，其不构成犯罪，请求二审法院改判其无罪。辩护人支持其上诉理由。经审理查明，2015年9月10日至10月10日期间，上诉人刘某某、周某某、陈某某三人在已领取铸合集团征占麻地村东山补偿款的情况下，仍然以存在合同纠纷为由，先后三次在麻地村庙沟口用砂石堵住上山道路，阻止铸合集团兴隆县矿业有限公司拉料车辆通行，造成铸合集团兴隆县矿业有限公司在这一个月期间内无法正常施工。经兴隆县物价局鉴证，铸合集团兴隆县矿业有限公司的损失为783468.00元。原判认定以上事实正确。原判认定以上事实的证据均经原审法院庭审质证，并经本院审查，予以确认。本院认为，上诉人刘某某、周某某、陈某某破坏河北铸合集团兴隆县矿业有限公司的生产经营，给铸合集团兴隆县矿业有限公司造成巨大损失，其行为已构成破坏生产经营罪。刘某某、周某某、陈某某属共同犯罪。周某某、陈某某的上诉理由及辩护人的辩护意见，经查，刘某某、周某某、陈某某在铸合集团兴隆县矿业有限公司已取得承德市安全生产监督管理局《关于河北铸合集团兴隆县矿业有限公司麻地村建筑用花岗岩矿Ⅰ、Ⅱ号矿体露天开采建设项目安全设施设计批复》，建设生产期间，先后三次在麻地村庙沟口用砂石堵住上山道路，阻止铸合集团兴隆县矿业有限公司拉料车辆通行，造成铸合集团兴隆县矿业有限公司在这一个月期间内无法正常施工的事实，有证人证言、价格鉴定结论书、现场照片等证据予以佐证，真实存在。双方虽有合同纠份，但应通过合理合法途径解决，不能采取堵路的方式，阻碍铸合集团兴隆县矿业有限公司生产，三上诉人的行为已触犯到法律，故周某某、陈某某认为其不构成犯罪的上诉理由及辩护人意见，本院不予采纳。上诉人刘某某的上诉理由及辩护意见，三上诉人先后三次阻碍铸合集团兴隆县矿业有限公司拉料车通行，造成该公司无法正常施工，经鉴定损失783468.00元，情节严重，一审法院判处其有期徒刑三年，量刑适当，刘某某的上诉理由及辩护人意见本院不予支持。据此，原判认定事实清楚，定罪量刑并无不当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  Ｘ Ｘ审 判 员  李浩东代理审判员  李维红二〇一六年九月三十日书 记 员  董丽娜[键入文字]