济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0102民初3451号原告庞军，男，1971年4月15日出生，汉族，住济南市。委托代理人刘涛，山东环周律师事务所律师。委托代理人尚应新，山东环周律师事务所实习律师。被告山东齐鲁石油化工联营开发总公司，住所地济南市。法定代表人张智平，总经理。委托代理人陈培英，山东鼎川律师事务所律师。委托代理人王秋菊，山东鼎川律师事务所实习律师。原告庞军与被告方山东齐鲁石油化工联营开发总公司（以下简称齐鲁某某开发公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年5月30日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2016年7月28日公开开庭进行了审理。原告庞军及其委托代理刘涛，被告齐鲁某某开发公司的委托代理人陈培英、王秋菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告庞军诉称，庞军在齐鲁某某开发公司工作期间，购买房改房一套，位于青龙东街某某某某某某某某某某某某某某室。2001年2月21日，庞军通过齐鲁某某开发公司向生房改办提出申请，退出政策购房，保留庞军今后享受房改政策的权利，齐鲁某某开发公司也同意将上述房屋按市场价出售给庞军。庞军多次找到齐鲁某某开发公司要求确定房产价格，办理过户手续，但齐鲁某某开发公司未配合办理。为此，庞军请求：1、齐鲁某某开发公司继续履行合同，按照2001的市场价确定房产价值（青龙东街某某某某某某某某某某某某某某室）；2、齐鲁某某开发公司为庞军办理房产过户手续；3、本案诉讼费由齐鲁某某开发公司承担。本案受理后，原告庞军自愿放弃了第一项诉讼请求。原告庞军为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据1、2001年2月21日山东齐鲁石油化工联营开发总公司出具的证明；证据2、山东省省直机关房改购房退还产权呈批表一份；证据3、房屋所有权转移登记申请书；证据4、房屋权属状况信息表复印件一份。被告齐鲁某某开发公司辩称，一、原告庞军在被告处工作期间，于1998年购买被告位于青龙东街某某某某某某某某某某某某某某室房改房一套，在被告为原告办理完毕房改房购房手续提交济南市房产管理局审批办理房产证期间，原告于1999年5月18日调离被告处，前往某某某某银行山东省分行工作,原告向被告提出申请要求退还在被告处购买的房改房，参加某某某某银行山东省分行的房改，被告同意了原告的退房申请并协助原告办理了退房手续。为帮助原告参加某某某某银行山东省分行的房改，被告于2001年2月21日出具给省房改办《证明》一份。至此，原告与被告的关于房改房的《房屋买卖合同》已经解除。2014年3月24日，被告办理涉案房产的《房屋所有权证》，该房产由城镇公房性质变更为被告单独所有。被告的性质属于全民所有制企业，该房产属于国有资产。根据《企业国有资产交易监督管理办法》第四十八条：“企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后，在产权交易机构公开进行。”之规定，原告要求被告继续履行合同，按照2001年的市场价确定房产价值以及要求被告协助原告办理房产过户手续的诉讼请求违反了法律的强制性规定，该诉讼请求不能得到支持。二、原告与被告未签署书面市场价《房屋买卖合同》，在2001年出具被告出具《证明》时，涉案房屋属于城镇公房。根据《济南市城市公有房屋管理办法》第二十九条：“买卖公有房屋,买卖双方当事人应当签订书面买卖合同,并按本办法的规定办理房屋权属转移登记手续”之规定，原告与被告未建立按照市场价购买房屋的买卖合同关系，原告要求被告履行合同的诉讼请求不能成立。三、原告要求被告按照2001年的市场价确定房产价值，并依据2001年2月21日被告出具《证明》要求被告履行合同，截止至2016年5月30日原告起诉时，已超过2年诉讼时效。四、原告已购买某某某某银行山东省分行的房改房，根据《济南市出售公有住房实施细则》（济房改字（1996）2号）第四条第一款“居民购买公有住房坚持自愿的原则，以户为单位（夫妇双方分立户口，分别租住公有住房的合并计算），每户限购一次”之规定，原告不能再次购买房改房。被告齐鲁某某开发公司为支持其答辩意见，向本院提交了以下证据：证据1、历字第某某某某某号《济南市城镇公房所有权证》；证据2、被告从济南市住房保障和房产管理局调取的《房屋分户平面图》；证据3、被告从济南市住房保障和房产管理局调取的《山东省省直机关房改购房退还产权呈批表》；证据4、某某某某银行山东省分行于1999年5月17日向被告发出的《干部、职工调动通知》（99）鲁某某某某某某某号，被告存档的《干部行政介绍信存根》；证据5、被告从济南市住房保障和房产管理局调取的《房屋所有权转移登记申请书》(共1页）、《房屋权属状况信息》1页，济房权证历字第某某某某某某号《中华人民共和国房屋所有权证》（共5页）；证据6、涉诉房屋的《房屋评估报告》。经对原告庞军、被告齐鲁某某开发公司提交的证据进行质证和审核认定，结合当事人陈述，本院综合确认事实如下：庞军原系齐鲁某某开发公司的职工，庞军于1999年调入某某某某银行山东省分行工作。涉诉房屋现位于济南市青龙东街某某某某某某某某某某某某某室，济南市房地产管理局于1992年6月4日为齐鲁某某开发公司核发了涉诉房屋的城镇公房所有权证。庞军在调离齐鲁某某开发公司之前已对涉诉房屋申请房改购房。2001年2月21日，齐鲁某某开发公司给山东省房改办出具了一份证明，该证明载明齐鲁某某开发公司的原职工庞军在任职期间，按房改政策购买了涉诉房屋，现庞军提出退出政策购房，改按市场价购买，保留庞军今后享受房改政策的权利，齐鲁某某开发公司同意庞军的意见。2002年3月5日，庞军与其配偶填写了山东省省直机关房改购房退还产权呈批表，表示同意退回涉诉房屋。2014年3月24日，齐鲁某某开发公司取得了涉诉房屋新的房屋所有产权证，但是涉诉房屋仍由庞军占有使用。齐鲁某某开发公司于2016年9月1日开具了情况说明一份，齐鲁某某开发公司称：齐鲁某某开发公司虽然同意将涉诉房屋按市场价格出售给庞军，但一直未能确定价格，亦未签订书面合同；齐鲁某某开发公司在2016年对涉诉房屋进行了评估，评估价格为130.96万元，如果双方买卖合同关系成立，庞军应按该评估价格130.96万元支付对价，并且由于房产评估价格的时效性，庞军支付对价的时间应在2016年10月31日之前；如果超过该时间支付，齐鲁某某开发公司有权重新委托评估以确定新的房产价格。经齐鲁某某开发公司委托，山东道勤恒基土地房地产评估有限公司于2016年3月31日作出了涉诉房屋的房地产估价报告，评估涉诉房屋的价值为130.69万元。对此，庞军认可涉诉房屋130.96万元的评估价格，同意按照该评估价格作为涉诉房屋的市场价格，并同意以该价格购买涉诉房屋。另，庞军于2016年9月16日将130.96万元提存到本院，用以支付涉诉房屋的购房款。本院认为，通过齐鲁某某开发公司于2001年2月21日开具的证明和2016年9月1日开具的情况说明可以看出，庞军与齐鲁某某开发公司已经建立了按市场价格购买涉诉房屋意思表示，涉诉房屋位置、面积均已确定，而且涉诉房屋一直由庞军使用，故双方仅未确定涉诉房屋具体的市场价格。本案中，齐鲁某某开发公司与庞军已经确定了涉诉房屋的市场价格，庞军已经将相应购房款提存至本院，而且涉诉房屋已经由庞军占有使用，不存在另行交付的问题，故双方房屋买卖的权利义务可以继续履行。对于庞军要求继续履行合同、办理房屋过户的诉讼请求，现庞军已将涉诉房屋的市场对价130.96万元提存至本院，应视为庞军已经履行了付款义务，故庞军要求齐鲁某某开发公司协助办理涉诉房屋过户手续的诉讼请求，本院应予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十二条、第六十二条、第七十七条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告山东齐鲁石油化工联营开发总公司于本判决生效之日起十日内协助原告庞军办理位于济南市历下区青龙东街某某某某某某某某某某某某某室的过户手续。案件受理费9840元，由原告庞军负担4920元，被告山东齐鲁石油化工联营开发总公司负担4920元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  于骐宁人民陪审员  刘 丽人民陪审员  陈 军二〇一六年九月二十六日书 记 员  于腾晖