浙江省瑞安市人民法院民 事 判 决 书（2016）浙0381民初2562号原告：陈端权。委托诉讼代理人：陈朝龙。被告：林万玲。委托诉讼代理人：彭如安。原告陈端权与被告林万玲合同纠纷一案，本院于2016年3月14日立案后，于2016年4月1日公开开庭审理了本案；经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2016年7月14日再次公开开庭审理了本案。原告陈端权的委托诉讼代理人陈朝龙、被告林万玲的委托诉讼代理人彭如安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈端权向本院提出诉讼请求：判令被告林万玲立即归还款项3万元及利息（自2009年2月22日起按照银行5年定期利息计算至今）。事实和理由：被告于2009年2月22日收取原告3万元资金，承诺帮原告办理位于大南社区的房屋审批手续；如果房屋得不到审批3万元全款返还。被告拿到钱后，一直未帮原告办理有关审批手续，借口手续仍在办理，截止目前房屋审批手续还未办妥，也不归还3万元。在庭审中，原告补充陈述：钱是我的，有些事情是我父亲经手的；我父亲要盖房，听人说长角井村村民要移民到升天基村，被告还有屋基多；被告说自己可以分到3套屋基，自己盖1套，还有2套多要卖掉，下半年就打桩，要我父亲先交3万元；我父亲叫我汇3万元到被告卡上，收条就写我的名字；升天基村的地没批下来，要转到孙桥，我家还是同意的；孙桥的地又没批下来，我家汤岙村的屋基却批下来了，我家就不要被告的屋基了；被告同意把钱退还给我，但就是不给钱，后来被告到外地去了。被告林万玲辩称：1、3万元中的1.5万元是原告陈端权用来购买在长角井村里的安置房指标的，还有1.5万元是缴纳给筹备小组、作为搬迁的前期费用。1.5万已经在移民小组入账了。被告当时在移民小组帮忙，收取着3万元这不是被告的个人行为，不应该由被告个人偿还。2、2015年长角井村有50多个想要移民的村民向法院起诉，一部分案件中的条子是被告出具的；现在的情况与当时的情况一致。开庭审理后，他们又撤诉了。3、请求驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：１、关于个人行为与移民小组行为的争议。原告陈端权提供被告林万玲出具的3万元收条，以证明系被告个人行为。收条正文有二行内容：第一行“今收到陈端权房屋款叁万元正”，第二行“如果房屋得不到审批全款返还”。被告在第一次庭审中质证称第二行文字并不是被告写的。经本院释明被告对该文字虚假承担举证责任后，被告至第二次庭审仍未申请笔迹鉴定；从收条的文字布局、字体特征来看，第二行文字系正常书写于第二行文字、落款之间，与第一行文字熟练程度、大小等基本一致；故被告该质证意见不予采纳。被告虽提供为移民小组于2007年8月1日代收林传用地基款1万元、2007年8月11日代收陈钦棚地基款5000元、2007年8月23日代收施书联地基款5000元、2007年8月23日代收陈凤仙地基款5000元的领款凭证，但是在时间、款项名称、金额、书证形式等方面与该3万元收条均相差甚远。被告始终不能提供该3万元收款全部或者部分移交给移民小组出纳或其他人员的证据，且“如果房屋得不到审批全款返还”的文字内容更是在其他村民与移民小组系列案件中从未出现过。所以，被告收取原告3万元与移民小组系列案件不同，本案纯粹属于其个人行为。2、关于长角井村移民。根据本院从（2015）年温瑞民初字第1749-1837号案依职权调取的相关书证，可以认定：2007年9月，长角井村村民委员会向原飞云镇升天基村递交《关于异地搬迁要求转让用地的报告》，并委托林日浓、被告办理移民事项；2007年10月7日，长角井村下岗庄自然村村民签字成立移民小组，由林日浓为组长、被告为副组长、韩士潘为出纳等；2007年10月26日，移民小组与升天基村代表签订《用地意向书》；2007年12月25日，原大南乡人民政府以长角井村村民与温州市原种场达成征用移民宅基地意向向瑞安市人民政府递交《关于要求下山移民搬迁的报告》；2012年11月23日，大南社区管理委员会向飞云街道龙头村递交《请确定意向供地具体位置的报告》，请求其为长角井村移民供地，至今未得回复。3、关于原告的汤岙村房屋。原告提供2012年6月5日汤岙村收取宅基地款1间3万元的收款收据，2013年9月10日第二期建房款3万元、2014年2月13日第三期建房款3万元、2014年4月17日第四期建房款（边间）2万元的收款收据及当前居住房屋的照片。被告除对2012年6月5日的收款收据无真实性、合法性质疑外，对其他证据均提出真实性、合法性质疑，并均提出关联性质疑。经本院现场核实，照片中的汤岙村新房确由原告家人居住；原告提供的4份收款收据与原告在汤岙村建房可以相互印证，均予以采信。4、原告陈述“我家汤岙村的屋基却批下来了，我就不要被告的屋基了；被告同意把钱退还给我，但就是不给钱……”；其在汤岙村建造新房事实可以认定；其关于“不要被告的屋基”的陈述，符合一般人对重大投资的谨慎心理，应予认定。但是原告对于“汤岙村的屋基批下来”后向被告主张退回房屋款的具体时间不明，本院基于有利于被告的原则取原告交最后一期建房款的时间即2014年4月17日予以认定。经审理查明：2007年9月，长角井村村民委员会向原飞云镇升天基村递交《关于异地搬迁要求转让用地的报告》，并委托林日浓、被告林万玲办理移民事项；2007年10月7日，长角井村下岗庄自然村村民签字成立移民小组，由林日浓为组长、被告为副组长、韩士潘为出纳等；2007年12月25日，原大南乡人民政府以长角井村村民与温州市原种场达成征用移民宅基地意向向瑞安市人民政府递交《关于要求下山移民搬迁的报告》。2009年2月22日，被告以将自己多余的移民房屋指标转让给原告陈端权为由，收取原告“房屋款3万元”，并承诺“如果房屋得不到审批3万元全款返还”。至2012年11月23日，长角井村民的移民搬迁因故仍处于寻找意向供地阶段，有关100余万元筹集资金已经用于费用支出。2014年4月17日原告在汤岙村已建造房屋一间，遂向被告要求返还3万元房屋款。另查明：1、被告等人以移民小组名义，向200余名当地或附近村民收宅基地款或集资费165万余元；期间，被告于2007年8月1日至23日期间，以移民小组的成员名义收取林传用地基款1万元，收取陈钦棚、施书联、陈凤仙每人地基款5000元。2、2015年6月10日，本院受理郑万弟等54名集资村民起诉林日浓、韩士潘、林传活及被告林万玲等人返还宅基地款或集资费案；因林日浓等人是否涉嫌诈骗需要审查，众原告于2015年12月10日撤回起诉。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。被告林万玲以将自己多余的移民房屋指标转让给原告陈端权为由，收取原告“房屋款3万元”，与原告达成一致协议，在原、被告之间已经依法成立合同，双方具有特定的权利、义务关系。原、被告约定“如果房屋得不到审批3万元全款返还”，对于“房屋得不到审批”的限定时间、表现形式约定不明；经本院释明后，原、被告在调解期间对该部分不明约定仍不能达成补充协议。本院按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思；从合同的目的来解释，原、被告转让移民房屋指标，应当是在可预见的时间内。2007年至2012年期间被告等人的移民活动一再受挫，2012年以后该移民项目已是遥遥无期；2014年4月17日原告在汤岙村建造房屋一间，向被告要求返还3万元房屋款，已经超越双方当初约定的可预见的时间，被告应当按约全款返还。被告不履行合同义务，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；鉴于原、被告“全款返还”的约定，被告不需承担确定“房屋得不到审批”前的利息损失，即利息损失应自2014年4月17日起计算。原告请求按照银行5年定期计算利息损失，对利息损失计算标准过高；本院参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款关于“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率”的情形按照年利率6%计算利息损失。综上所述，被告林万玲收取原告陈端权“房屋款3万元”，系被告与移民小组无关的个人行为；2012年以后被告等人的移民项目已是遥遥无期，原告此后向被告要求返还3万元房屋款应予支持；被告应于2014年4月17日起按照年利率6%支付原告的利息损失。依照《中华人民共和国合同法》第二条、第一百零七条、第一百二十五条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款规定，判决如下：一、被告林万玲于本判决生效之日起七日内返还原告陈端权房屋款3万元并赔偿其利息损失（以3万元为基数按年利率6%自2014年4月17日起计算至判决确定的履行之日止）；款可交本院马屿人民法庭转付。二、驳回原告陈端权的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费550元，由被告林万玲承担（定于本判决生效之日起七日内缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  李钱胜人民陪审员  项宗南人民陪审员  陈茂丰二〇一六年九月十二日书 记 员  李梦霞附录一：本案证据目录（一）原告陈端权提供的证据：证据1：原告身份证1份；证据2：被告林万玲户籍查询回执1份；证据3：3万元收条原件1份；证据4：汤岙村宅基地收款收据4份；证据5、原告汤岙村房屋照片打印件4张。（二）被告林万玲提供的证据：证据6：民事裁定书、领条、欠条、领款凭证共18份。（三）本院依职权调取的证据证据7：本院询问陈朝龙笔录；证据8：（2015）年温瑞民初字第1749号-1831号长角井村系列案件长角井村委托书、成立移民小组签字册、《关于异地搬迁要求转让用地的报告》、《用地意向书》、《关于要求下山移民搬迁的报告》、《请确定意向供地具体位置的报告》及民事裁定书、收款收据等书证。附录二：本案涉及的主要法律条文：（一）《中华人民共和国合同法》第二条：本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十一条：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十五条：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释。（二）《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条：借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：(一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；(二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条第一款：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。