甘肃省榆中县人民法院民 事 判 决 书(2016)甘0123民初1471号原告：王红梅，女，汉族，甘肃省临泽县人，农民。原告：王元晨（曾用名马静），女，汉族，甘肃省临泽县人，学生。法定代理人:王红梅，女，汉族，甘肃省临泽县人，农民。委托诉讼代理人:张玉勤、彭建霞，甘肃省农民工��律维权工作站律师。被告：榆中县城关镇南坡湾村民委员会，住所地榆中县城关镇南坡村村路口。法定代表人:刘正新，系该村村主任。委托诉讼代理人:丁小龙，系该村委会党支部书记。第三人：张晓虎，男，汉族，甘肃省榆中县人，农民。第三人：肖莉，女，汉族，甘肃省兰州市人，农民。委托诉讼代理人:张小龙，甘肃硕通律师事务所律师。原告王红梅、王元晨诉被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会、第三人张晓虎、肖莉土地征收补偿款分配纠纷一案，本院于2016年7月5日立案受理，依法由审判员李名庆适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王红梅的委托代理人张玉勤、彭建霞、被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会的委托代理人丁小龙、第三人张晓虎、肖莉及其委托代理人张小龙均到庭参���了诉讼。本案现已审理终结。原告王红梅、王元晨向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告村委会给二原告发放耕地补偿款115393.82元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：榆中县城关镇南坡湾村村民张琦生前育有张晓虎、张长征两子，张琦一直同次子张长征居住生活，张晓虎分家单独居住。1998年张琦代表其与张长征两人与村委会签订农村土地承包经营合同书，承包耕地5.33亩，承包期限30年（自1996年1月1日-2025年12月31日止）。原告王红梅与张长征结婚后也同张琦居住生活，共同经营张琦承包的5.33亩土地。在承包期限内，南坡湾村委会未对张琦承包的耕地进行过调整，未对土地承包合同书进行过修改、补充。2016年4月引洮一期南坡湾库区项目征收了张琦、张长征承包的部分耕地，但在土地丈量登记表中，村委会在原告不知情的情况下将征收的张琦、张长征承包的耕地登记在第三人张晓虎的名下，且由第三人肖莉签字确认。两原告作为张琦、张长征的亲属，在张琦过世后享有继续承包张琦、张长征代表家庭签订的土地承包合同书中所承包的耕地的权利，在承包地征收后，两原告作为土地承包经营权人有权依法获得相应的补偿。现土地补偿款已拨转至村委会账户，但其拒绝给二原告发放，故为了维护自己的合法权益，诉至法院。被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会辩称，1、原告王红梅虽然将自己以及孩子王元晨的户口转迁到榆中县城关镇麻家沟27号，但自户口迁来至起诉时止，两原告从未在榆中县城关镇麻家沟27号长期生活居住过，两原告不享有土地承包经营权，也从未对征收土地付出过任何劳动，故两原告均不属于被告集体经济组织成员，无权要求分配征地补偿款。2、征收土地面积是1.76亩，其中张琦名下水���是0.76亩，第三人张晓虎名下水地是0.54亩，第三人肖莉自己开垦土地0.45亩，国家赔偿的标准是水地一亩65000元，栽植树木再加60000元，树木是由第三人肖莉自己种植，旱地没有占，以上总的补偿金额是125000元。由于张长征先于张琦去世，对于张琦名下的财产继承使用我国继承法关于代位继承的规定，应当由张长征的亲生子女继承，而不是由两原告继承。且张长征名下的旱地没有占，因此不存在继承张长征名下补偿款的事实依据。3、2007年张琦的长子张晓虎和肖莉结婚，张琦跟随肖莉及张晓虎共同生活，次子张长征在离婚后就离开榆中县城关镇麻家沟直至2014年元月，张长征病故，村里人才知道张长征与王红梅再婚，王红梅在参加完张长征丧事后就匆匆回原居住地。2014年2月15日张琦老人去世，王红梅不在榆中县城关镇麻家沟居住，所以由第三人肖莉在乡亲们的帮助下安排后事。原告对张琦及张长征没有尽到抚养的义务，无权要求领取征地补偿款115393.82元。综上，原告对被占土地的补偿款不享有分配权，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人张晓虎、肖莉辩称，1、这次征收土地面积是1.76亩，其中张琦名下水地是0.76亩，第三人张晓虎名下水地是0.54亩，第三人肖莉自己开垦土地0.45亩，国家赔偿的标准是水地一亩65000元，栽植树木再加60000元，树木是由第三人肖莉自己种植，所有旱地没有占，以上总的补偿金额是125000元。在补偿款中，不存在原告所述张长征名下的耕地补偿款。因此张晓虎及其肖莉领取耕地补偿款的行为符合相关法律规定。2、两原告对于张长征名下的没有占用的土地，只要村委会同意，可以进行耕种，第三人对此不持异议。本院经审理认定事实如下：1998年9月1日，张琦代表家庭户承包耕地5.33���，其中川水地1.6亩，山旱地3.73亩，承包期限三十年，自1996年1月1日至2025年12月31日止。2016年4月，引洮一期工程南坡湾库区进行土地征收，张琦代表家庭户承包土地被征收面积1.76亩，其中东至梁、南至五社地、西至梁、北至村委会地0.5422亩，东至梁、南至丁永虎、西至梁、北至张小斌0.7676亩，东至路、南至梁、西至山崖、北至梁0.4514亩，土地丈量登记在第三人张晓虎名下，由第三人肖莉签字确认，被征收的土地补偿标准是每亩补偿额65520元，附着物60000元，土地补偿金额115393.82元，榆中县城关镇南坡湾村委会应肖莉申请，已支付肖莉部分土地征收补偿款及地上附着物补偿款外，剩余88000元仍存放在榆中县城关镇南坡湾村委会。2013年9月13日，张长征与王红梅登记结婚，结婚证号：J620123-2013-002681，双方均系再婚。2013年10月28日王红梅、王元晨（曾用名马静）��户口迁入至榆中县城关镇南坡湾村麻家沟27号。户主张长征，其他成员父亲张琦、妻子王红梅、女儿王元晨。1996年6月20日，榆中县人民法院作出（1996）榆刑初字第93号刑事判决书，认定张晓虎犯抢劫罪等判处有期徒刑11年。2005年4月4日张晓虎刑满释放将户籍从服刑地天祝藏族自治县天祝监狱迁入至榆中县城关镇麻家沟241号。本院认为，土地补偿费用是国家对被征收土地承包者的补偿和安置，因此凡是被征收土地的农村集体经济组织成员，均有根据同权同利不得歧视的原则，获得被征收的土地补偿费的相应份额。原告能否与被告的其他成员一样分得被征土地的补偿款，在于原告是否具有被告集体经济组织的成员资格。而认定原告是否具有被告集体经济组织的成员资格，应当综合考虑各种因素在整个农村社会层面所具有的合理价值，应当以原、被告间有无固定的生产、生活关系，原告是否为被告所在地的常住户口为基本的判断标准，特别是应当充分考虑农村土地所具有的保障农村居民基本生活功能的属性。本案原告王红梅、王元晨的户籍在被告处，具有被告所在地的常住户口，故原告作为被告集体经济组织成员的资格可以认定，理应与其他成员一样可以分得土地征收补偿款。2013年9月13日原告王红梅与张长征结婚，2013年10月28日王红梅、王元晨将户口迁入至榆中县城关镇南坡湾村麻家沟27号，同张长征、张琦共同生活，互为家庭成员。2014年张长征与张琦去世后，原四人承包经营的耕地继续由原告王红梅、王元晨承包经营。经庭审调查，第三人张晓虎、肖莉无单独的土地承包经营权证，现二人耕种的土地包括在其父亲张琦代表家庭户承包的5.33亩内，被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会对上述事实予以确认。被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会及第三人张晓虎、肖莉均认可征收土地面积是1.76亩，其中张琦名下水地是0.76亩，第三人张晓虎名下水地是0.54亩，第三人肖莉自己开垦土地0.45亩。因此，对于原告王红梅、王元晨要求分得的征地补偿款的合理部分，本院予以支持。即原告王红梅、王元晨依法可分得张琦（已故）名下承包水地0.7676亩的征地补偿款。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十七条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会给付原告王红梅、王元晨土地征收补偿款50293.15元，于本判决生效后十日内付清。如未按本判决指定的期间���行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费2608元，减半收取1304元，原告王红梅负担730元，被告榆中县城关镇南坡湾村民委员会负担574元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  李名庆二〇一六年九月二十五日书记员  张 梅