吉林省安图县人民法院民 事 判 决 书（2016）吉2426民初829号原告：胡玉福，男，1964年1月16日出生，汉族，农民，现住安图县。委托代理人：李洪全，安图县明月法律服务所法律工作者。被告：安图县两江镇西江村村民委员会，住所地安图县。法定代表人：张明义，该村村委会主任。第三人：陈凤亭，男，1967年11月16日出生，汉族，农民，现住安图县。原告胡玉福诉被告安图县两江镇西江村村民委员会（以下简称“西江村”）、第三人陈凤亭农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年7月5日立案受理后，依法由审判员高万斌独任审判，公开开庭进行了审理，胡玉福及其委托代理人李洪全、陈凤亭到庭参加诉讼，西江村经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。胡玉福诉称：1999年2月5日，胡玉福承包了西江村的土地1.36公顷。由于当时家中子女多，大人身体不好等因素，在2000年通过西江村将其中0.76公顷土地让陈凤亭暂时耕种。口头协议待胡玉福家有能力时，再收回自己耕种。该土地的承包经营权仍然归胡玉福。现胡玉福要求西江村、陈凤亭归还该土地自己经营遭拒绝，故诉讼来院，请求判令：胡玉福与西江村于1999年签订的土地承包合同有效；涉案0.76公顷土地承包经营权归胡玉福；陈凤亭在2016年耕种周期结束后，返还给胡玉福涉案0.76公顷土地。西江村在法定期限内未提出答辩意见。陈凤亭陈述称：在1999年2月5日胡玉福承包1.36公顷土地是合法的。2000年5月，胡玉福自愿将土地交给西江村，该土地由陈凤亭耕种至今已十七年，现在土地确权，胡玉福往回要地。西江村当年分给陈凤亭0.67公顷土地，胡玉福不退地，西江村也不会把此地按0.67公顷分给陈凤亭耕种，此地为三等地。陈凤亭是善意取得第三人，胡玉福把三等地上交是胡玉福的自由，西江村把此地流转给陈凤亭是合法的。胡玉福要地应该找西江村要，陈凤亭是西江村后迁来的居民，未违反法律、法规，应该耕种西江村的三等地。经审理查明：胡玉福系安图县两江镇西江村集体经济组织成员，1999年2月5日，胡玉福以家庭成员代表的身份与西江村签订第二轮土地承包合同，取得了1.36公顷土地承包经营权，其中包括涉案土地，该地位于安图县两江镇西江村大沽江，承包合同登记面积为0.76公顷（西江村登记在陈凤亭名下的涉案土面积为0.67公顷，实际面积为0.8公顷），其四至东：刘丰敬，西：王守元，南：林子，北：农田道。胡玉福家耕种涉案土地一年，后来胡玉福因故通过西江村将涉案土地交由陈凤亭耕种。双方未签订书面协议，未约定承包期限。只是西江村在承包土地台账中将涉案（面积为0.67公顷）土地登记到陈凤亭名下，但西江村的土地台账中仍然保存着胡玉福涉案0.76公顷土地。从2000年至今，陈凤亭一直耕种着涉案土地，并承担着从2000年至今因耕种涉案土地应履行的相关义务。2010年胡玉福向西江村、陈凤亭主张要回涉案土地遭拒绝。2015年6月10日,胡玉福、吴敬珍（胡玉福妻子）作为申请人向安图县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请,要求被申请人西江村返还涉案土地。2015年6月10日，安图县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出安农仲裁字（2015）第21号仲裁裁决：申请人胡玉福1999年与西江村签订的土地承包合同合法有效，申请人胡玉福仍具有此纠纷0.76公顷土地的承包经营权；第三人陈凤亭应在2015年农业生产周期过后将此纠纷耕地交由申请人胡玉福经营管理。陈凤亭对此不服，于2015年9月24日诉讼来院，请求确认陈凤亭与西江村之间涉案土地承包关系合法有效。西江村承担本案诉讼费用。2015年12月15日陈凤亭撤回起诉。2016年陈凤亭仍然耕种着涉案土地。现胡玉福诉讼来院，请求判令：胡玉福与西江村于1999年签订的土地承包合同有效；涉案0.76公顷土地承包经营权归胡玉福；陈凤亭在2016年耕种周期结束后，返还给胡玉福涉案0.76公顷土地。认定上述事实的主要证据有：胡玉福向本院提供了胡玉福公民身份证复印件、安农仲裁字【2015】第21号仲裁裁决书复印件一份、（2015）安白民初字第478号民事裁定书复印件一份、包括涉案土地在内的胡玉福与西江村于1999年2月5日签订的第二轮土地承包合同书复印件、西江村土地台账复印件（涉案土地面积为0.76公顷）；陈凤亭向本院提供的西江村土地台账复印件（涉案土地面积为0.67公顷）、2002年农业税及附加计税和收缴情况表、2002年农业税完税证；本院组织的涉案土地现场踏查笔录。陈凤亭还提供了出租车司机古红江的证明、刘淑芬（系陈凤亭妻姐）的证明、西江村村书记崔凤林、村主任张明义、会计姜成杰出具的证明，但本院未予采信。西江村向本院提供了原西江村主管土地证明人卢帮臻、原西江村委会成员于立光、崔凤林证明，本院也未采信。本院认为，胡玉福系西江村集体经济组织成员，1999年2月5日，胡玉福以家庭成员代表的身份与西江村签订了第二轮土地承包合同，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时即已设立。本案中，从胡玉福与西江村签订第二轮土地承包合同之日起，胡玉福便取得土地承包合同中载明的1.36公顷土地承包经营权，其中包括涉案土地，该地位于西江村大沽江，面积为0.76公顷（西江村登记在陈凤亭名下的涉案土面积为0.67公顷，实际面积为0.8公顷），其四至东：刘丰敬，西：王守元，南：林子，北：农田道。当初胡玉福因故通过西江村将涉案土地交由陈凤亭耕种并承担着因耕种涉案土地应履行的相关义务，但没有约定耕种期限。由此说明胡玉福与陈凤亭之间就涉案土地形成了一种不定期的转包合同关系。西江村在承包土地台账中将涉案（面积为0.67公顷）土地登记到陈凤亭名下，但西江村的土地台账中仍然保存着胡玉福涉案0.76公顷土地的行为，是对胡玉福与陈凤亭之间就涉案土地转包合同关系进行备案的一种方式。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条一款规定，承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变，土地承包经营权转包或出租的，并不改变原承包人的土地承包经营权主体地位。本案中，胡玉福仍具有涉案0.76公顷土地的承包经营权，胡玉福提出要求陈凤亭在2016年耕种周期结束后，返还给胡玉福涉案0.76公顷土地的诉讼请求，不违反《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”的规定，本院依法予以支持。陈凤亭的主张，证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第三十四条、第三十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告胡玉福与被告第三人陈凤亭涉案土地转包合同；二、第三人陈凤亭在本判决生效时涉案土地上存在的农作物收获期结束后或新一期耕种期开始前将其耕种的位于安图县两江镇西江村大沽江，面积为0.76公顷（西江村登记在陈凤亭名下的涉案土面积为0.67公顷，实际面积为0.8公顷，其四至东：刘丰敬，西：王守元，南：林子，北：农田道。）土地返还给原告胡玉福；三、驳回原告胡玉福的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费100元，减半收取50元，由第三人陈凤亭负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员  高万斌二〇一六年九月二十八日书记员  刘芷君