山西省太原市迎泽区人民法院刑事判决书（2015）迎刑初字第267号公诉机关太原市迎泽区人民检察院。被告人陈宝山，男，1956年1月25日出生于山西省大同市，汉族，大专文化，中共党员，原系山西省大同市公安局治安支队支队长，户籍地山西省大同市，现住址同上。因涉嫌犯受贿罪于2014年11月27日被太原市公安局刑事拘留，同年12月11日被逮捕。现羁押于山西省看守所。辩护人彭云业，山西玉业律师事务所律师。辩护人贺岩，山西玉业律师事务所律师。本案由山西省高级人民法院通过太原市中级人民法院于2015年2月26日指定我院管辖。太原市迎泽区人民检察院以并迎检公诉刑诉[2015]第183号起诉书指控被告人陈宝山犯受贿罪，于2015年4月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院检察员李晓婷出庭支持公诉，被告人陈宝山及辩护人彭云业、贺岩均到庭参加诉讼。现已审理终结。太原市迎泽区检察院指控：2006年6月，被告人陈宝山在担任大同市公安局治安支队支队长期间，利用其职务便利，帮助大同红窑沟煤矿矿主李某（另案处理）批准购买计划外炸药，并让其下属关照李某在大同开办的洗浴中心。事后，被告人陈宝山收受李某送给其的好处费人民币50万元。2014年11月27日，被告人陈宝山至太原市人民检察院反贪局主动投案。案发后，被告人陈宝山的家属代其主动退交人民币50万元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人供述，证人证言、书证、视听资料等证据。据此，公诉机关认为，被告人陈宝山的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈宝山系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，请依法判处。被告人陈宝山对公诉机关的指控无异议，但其辩称，1、收受贿赂的50万元中，给支队食堂补贴28.8万余元，给干警发放两节福利一共11.5万余元，单位接待客人花费1万余元，剩余钱款9万余元用于个人消费。2、主动到侦查机关投案，案发后积极主动退赔了全部赃款，认罪悔罪，请求法庭给我从轻处罚。辩护人提出：1、被告人陈宝山一直承认收李某的50万元就是好处费，但有一部分是因公支出，没有全部用于个人消费。2、我们认为本案的发生事出有因，被告人陈宝山的主观恶性不深。3、此行为也没有给国家社会造成实际损失。4、被告人陈宝山系投案自首。5、家属也代替其退缴全部赃款。6、本人认罪态度较好，希望法庭对其从轻处罚。经审理查明：2003年4月至2009年6月，被告人陈宝山担任大同市公安局治安支队支队长。负责大队的全面工作。主要职责是：特种行业管理，危险、化学、民爆物品的管理，出租汽车管理、还有侦办治安部门的刑事案件。2006年6月，被告人陈宝山在担任大同市公安局治安支队支队长期间，利用其职务便利，帮助大同红窑沟煤矿矿主李某（另案处理）批准购买计划外炸药，并让其下属关照李某在大同开办的洗浴中心。事后，被告人陈宝山收受李某送给其的好处费人民币50万元。2014年11月27日，被告人陈宝山至太原市人民检察院反贪局主动投案。案发后，被告人陈宝山的家属代其主动退交人民币50万元。上述事实，有公诉机关当庭提供、并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认。1、被告人陈宝山的庭前供述：2003年4月至2009年6月，我担任大同市公安局治安支队支队长，负责大队的全面工作。主要职责是：特种行业管理，危险、化学、民爆物品的管理，出租汽车管理、还有侦办治安部门的刑事案件。李某是南方人，他在大同经营的娱乐场所及煤矿需要我的帮助和关照，他经常去我的办公室，多次提出帮他审批一些计划外的火工品，就这样来来往往就认识了。我对他的娱乐场所在治安管理上、煤矿火工品购买上给予了关照和帮助，所以他给我50万元好处费。2006年5、6月份，具体时间我记不清了，我给李某打电话说，我需要50万元人民币，李某说可以，李某到了我单位门口给我打电话，我开车到单位门口找到李某，李某从他车上拿下来，放到我的车上，我说了些感谢的话，我把钱拿回去放到我办公室的保险柜中。50万元面额是100元的，10万元一捆，共5捆，用一个大纸袋装的，外边用编织袋装的。这50万元，我用于单位食堂伙食补贴28.8万元，用于春节、中秋节给民警发放的慰问金11.5万元（每人每节500元，2006年、2007年两个年度两个节日，2008年一个节日），用于接待、招待客人1万元左右，其余的我个人消费了，大约是9万元左右。2、证人李某的证言：陈宝山是大同市公安局治安处处长，主要是负责审批火工品，我的煤矿正常使用炸药需要经过治安处民爆科进行审批，但是煤矿在生产的过程中炸药一般不够使用，都要买计划外的炸药，计划外的炸药都必须经陈宝山同意之后才能购买。在2006年5月左右，陈宝山给我打电话，他说要急用50万元钱，问我拿50万元，我说没问题，他让我和他司机联系，我从家里拿了50万元就给陈宝山的司机打电话，问他在哪里，陈宝山的司机说他正在往我家走的路上，我让他在大同市公安局治安处办公地附近等我，我到那里找他，陈宝山的司机开的是一辆警车，我见到陈宝山的司机后，陈宝山的司机和我说领导让他过来拿钱，我见陈宝山的司机这么说，就将钱放到司机副驾驶的座位上，陈宝山的司机让我给陈宝山打个电话，我给陈宝山打电话说：“陈处长，钱给了司机”，陈宝山说：“知道了”。这些钱是陈宝山问我要的，陈宝山没有还过这些钱，我也没有问他要，因为陈宝山是治安处的处长，我的煤矿审批炸药都需要经陈宝山同意才能购买，所以我不可能问陈宝山要这笔钱，我也害怕得罪陈宝山，得罪了陈宝山，我的煤矿也就不可能批出煤矿生产所需的炸药。3、被告人陈宝山的主体资料：2003年4月3日，中共大同市公安局委员会任命陈宝山任大同市公安局治安支队支队长。4、太原市人民检察院出具的扣押财物清单、涉案入库清单、扣押决定书：2014年11月28日，陈宝山亲属陈华上缴涉案款50万元人民币，被依法扣押。5、太原市检察院反贪局出具的归案说明：陈宝山于2014年11月27日11时25分，在其家人的陪同下到我院投案，到案后能够主动交代自己收受贿赂的犯罪事实。6、山西省高级人民法院给太原市中级人民法院出具的指定管辖决定书：由太原市人民检察院立案侦查的大同市公安局治安支队支队长陈宝山涉嫌挪用公款案现已侦查终结，移送审查起诉。为便于案件审理，节约诉讼资源，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十六条之规定，现决定由你院所辖的迎泽区人民法院按照刑事审判第一审程序审理此案。7、侦查机关讯问陈宝山时的视听资料。本院认为，被告人陈宝山身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款50万元，为他人谋取利益，侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人陈宝山主动到检察机关投案，如实交待犯罪事实，系自首，可减轻处罚。被告人陈宝山的家属代替其主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人陈宝山及辩护人辩称所收受贿赂50万元中，用于给支队食堂补贴28.8万余元，给干警发放两节福利一共11.5万余元，单位接待客人花费1万余元，剩余钱款9万余元用于个人消费，对用于因公支出部分应予核减。经查，现有证据能够证明被告人陈宝山出于受贿故意非法收受他人钱款，至于对赃款的支出并不影响受贿罪的认定，故犯罪数额不予核减。对辩护人其他请求法庭给予被告人从轻处罚的辩护意见，本院酌情予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，第六十一条，第五十二条，第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十六条第一款，第十九条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈宝山犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月27日起至2016年9月26日止。罚金在本判决生效后一个月内缴纳，到期不缴纳的，强制缴纳。）二、扣押在案的被告人陈宝山退缴的受贿款人民币五十万元，由原侦查机关予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王效民人民陪审员 冀锁琴人民陪审员 孙站发 二〇一六年九月八日书 记 员 陈 艺附：相关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第三款：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产,应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十六条第一款：国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》一、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。