湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘07民初22号原告:湖南丰彩置业有限公司,住所地湖南省澧县澧阳街道办事处芬司街居委会解放路600号。法定代表人：齐济平，该公司董事长。委托诉讼代理人：姜守松，湖南鼎鸣律师事务师律师。委托诉讼代理人：胡一飞，湖南中锋律师事务所律师。被告:桃源县国土资源局,住所地桃源县漳江镇。法定代表人：李忠平，该局局长。委托诉讼代理人：胡杰锋，桃源县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：肖兴江，湖南凌风律师事务所律师。原告湖南丰彩置业有限公司（以下简称丰彩公司）与被告桃源县国土资源局（以下简称国土局）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2016年4月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告丰彩公司的委托诉讼代理人姜守松、胡一飞、被告国土局的委托诉讼代理人胡杰锋、肖兴江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丰彩公司向本院提出诉讼请求：1.确认双方《国有建设用地使用权出让合同》已经合法解除；2.请求判令被告退还已交的土地出让金86625000元；3.请求判令被告双倍返还合同定金共计69300000元（定金34650000×2）；4.请求判令被告给付原告因延期交地的违约金24012450元（2014年11月1日至2015年5月18日）；5.请求判令被告赔偿下列相关损失共14136750元：合同解除后资金被占用损失，已交价款121275000元按照月1%计算至2016年4月18日止共计13340250元，以及至实际还清为止的利息；因项目开发所聘请的人员工资396500元；项目前期规划、策划、设计费400000元；6.律师代理费1011471元；7.拍卖佣金由被告自行解决；8.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，丰彩公司变更诉讼请求为：1.确认双方《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号4307252014B00657）已经合法解除；2.请求判令被告退还已交的土地出让金106028400元（含定金转土地价款34650000元）；3.请求判令被告按年利率8%的标准赔偿原告以上资金被占用的损失：2014年2月27日交定金34650000元，自合同签订之日2014年5月29日起计算至判决生效之日止；2014年5月30日交土地价款70000000元，自2014年5月30日起计算至判决生效之日止；1378400元自2014年6月20日起计算至判决生效之日止；4.请求判决上述款项自判决生效之日起三个月内清偿完毕，未按期清偿的，除继续清偿外，所欠部分应按天(月息百分之二的标准)计算违约金；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：丰彩公司以173250000元竞得位于桃源县漳江镇大桥西路出让宗地号为“桃2014-02”的国有建设用地使用权，并于2014年5月29日,与国土局签订了《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号4307252014B00657）。合同签订后，丰彩公司按照合同约定于2014年2月27日交纳定金34650000元，并于2014年6月20日交清了第一期国有建设用地使用权出让价款86625000元，并组织人员安排进行项目的前期策划、规划、设计等相关工作。因征地未完成，国土局无法按约于2014年8月31日交地，国土局遂要求延期交地。双方于2014年8月29日签订了一份《补充协议》，将约定的交地期限顺延二个月，即由2014年8月31日前交地顺延至2014年10月31日前交地。到2014年10月31日，国土局因拆迁仍未完成而不能交地。至此，合同已无法正常履行。丰彩公司于2015年5月18日向国土局送达了《解除合同通知书》，依法解除了该合同。此后，双方就合同解除后的善后事宜进行了多次商谈，然而未果，以致成诉。国土局承认丰彩公司主张的事实。国土局承认丰彩公司变更后的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。丰彩公司变更诉讼请求后,国土局对丰彩公司提交的证据均表示无异议，本院予以确认并在卷佐证。对国土局提交的交地通知书、桃源县储备地块移交单等,丰彩公司认为上述证据不能证明国土局能按期交地。本院认为,以上证据不能达到国土局的证明目的,且与国土局承认丰彩公司主张的事实及变更后的全部诉讼请求不相符，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下：2014年5月29日,丰彩公司与国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号4307252014B00657），合同约定：出让人（国土局）同意在2014年8月31日前将出让宗地交付给受让人（丰彩公司）；本合同项下宗地的定金为人民币34650000元，定金低作土地价款；第一期人民币86625000元，付款时间：2014年6月20日前；出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。丰彩公司按照国土局的要求，于2014年2月27日缴纳定金34650000元。合同签订后，丰彩公司于2014年6月20日前缴纳了第一期国有建设用地使用权出让价款86625000元。国土局因未完成征地工作，无法按期交地，遂要求延期交地。双方于2014年8月29日签订了《国有建设用地使用权出让合同变更补充协议》，补充协议约定：在原合同中约定的交地时间基础上顺延二个月时间交地，即由2014年8月31日前交地，顺延至2014年10月31日前交地。补充协议签订后，国土局仍不能按期交地，丰彩公司于2015年5月18日向国土局送达了《解除合同通知书》，依法解除了该合同。被告承认原告的诉讼请求，不违反法律规定。本院认为，丰彩公司与国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号4307252014B00657）及《补充协议》，系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。因国土局不能按期交付土地，丰彩公司有权按照合同的约定解除合同，且双方均同意合同已合法解除，故丰彩公司请求确认与国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号4307252014B00657）已经解除的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，国土局应退还丰彩公司已交土地价款并赔偿损失。经双方多次协商和本院组织调解，双方当事人均要求法院依据丰彩公司提出的下列诉讼请求依法进行判决,即国土局向丰彩公司退还已交的土地出让价款106028400元（含定金转土地价款34650000元）及按年利率8%的标准赔偿丰彩公司以上资金被占用损失，其中34650000元的利息，自合同签订之日2014年5月29日起计算至判决生效之日止；70000000元的利息，自2014年5月30日起计算至判决生效之日止;1378400元的利息，自2014年6月20日起计算至判决生效之日止。以上款项应自判决生效之日起三个月内清偿完毕，未按期清偿的，除继续清偿外，所欠部分按月利率2%的标准按天计算违约金，因国土局承认丰彩公司全部诉讼请求，不违反法律规定,本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款规定，判决如下：一、确认湖南丰彩置业有限公司与桃源县国土局签订的国有建设用地使用权出让合同（电子监管号4307252014B00657）合法解除；二、桃源县国土资源局于本判决生效之日起三个月内退还湖南丰彩置业有限公司已交的土地出让价款106028400元，并按年利率8%的标准支付106028400元的利息，其中34650000元的利息，从2014年5月29日起计算至判决生效之日止；70000000元的利息，从2014年5月30日起计算至判决生效之日止；1378400元的利息自2014年6月20日起计算至判决生效之日止。上述款项桃源县国土资源局未按期履行的，除继续履行外，所欠部分按月利率2%的标准按天计算违约金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1012171元，由桃源县国土资源局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审判长  赵昌华审判员  孙 晖××二〇一六年九月二十七日书记员  余 芳附本案引用法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。