四川省大邑县人民法院刑 事 判 决 书（2016）川0129刑初215号公诉机关四川省大邑县人民检察院。被告人叶含昭。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年3月10日被大邑县公安局刑事拘留，经成都市人民检察院批准，于同年3月24日被大邑县公安局执行逮捕。现羁押于大邑县看守所。辩护人王军，四川颂发律师事务所律师。被告吴睿。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月11日被大邑县公安局刑事拘留，经成都市人民检察院批准，于同年3月24日被大邑县公安局执行逮捕。现羁押于大邑县看守所。辩护人林俊杰，四川藏锋律师事务所律师。被告人余志强。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月10日被大邑县公安局刑事拘留，经成都市人民检察院批准，于同年3月24日被大邑县公安局执行逮捕。现羁押于崇州市看守所。辩护人熊勇，四川律航律师事务所律师。被告人牟淑群。被告人陈霞。四川省大邑县人民检察院以大检公诉刑诉[2016]214号起诉书指控被告人叶含昭犯贪污罪、受贿罪，被告人吴睿、余志强、牟淑群、陈霞犯贪污罪，于2016年7月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年7月19日、9月14日公开开庭审理了本案。四川省大邑县人民检察院指派代理检察员张涛出庭支持公诉，被告人叶含昭及其辩护人王军、被告人吴睿及其辩护人林俊杰、被告人余志强及其辩护人熊勇、被告人牟淑群、陈霞到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。经审理查明，2015年4月1日，因大邑县重点工程砂石矿项目的建设工作需要，大邑县晋原街道办事处成立由被告人吴睿任组长、被告人余志强任组员的青屏村工作组，负责同涉及的农户签订协议、进行清点统计、按标准补偿的工作，并明确青屏村两委协助工作组开展工作。被告人叶含昭、吴睿、余志强、牟淑群、陈霞五人利用职务之便，以虚报果树、坟墓等方式，骗取国家补偿款并私分，另叶含昭利用协助政府从事砂石矿项目工作职务之便，非法收受他人财物人民币（以下币种均系人民币）3万元。一、2015年10月，被告人叶含昭、余志强、吴睿利用在矿山开采项目对农户签订协议、进行清点统计、按标准补偿的工作便利，预谋以虚报青屏村损毁果树补偿方式，从大邑县晋原街道办事处骗取公款4万元。后叶含昭许诺给牟淑群、陈霞二人各0.5万元，让牟淑群、陈霞提供村民的银行账号用于收取虚报的果树补偿款。2015年11月，在从大邑县晋原街道办事处骗得公款4万元后，叶含昭分得2.2万元，吴睿与余志强各分得0.4万元，牟淑群与陈霞二人各分得0.5万元。二、2015年10月，被告人叶含昭、吴睿、余志强利用在砂石矿项目对农户签订协议、进行清点统计、按标准补偿的工作便利，合谋以虚报青屏村搬迁坟墓补偿，提供他人银行账号方式从大邑县晋原街道办事处骗取公款2.26万元。后叶含昭分得1.06万元，吴睿与余志强各分得0.6万元钱。三、2015年10月，被告人叶含昭利用在砂石矿项目对农户签订协议、进行清点统计的工作便利，以虚报青屏村搬迁坟墓数量，提供他人银行账号方式从大邑县晋原街道办事处骗取公款0.5万元。四、2015年上半年的一天，被告人叶含昭利用协助政府从事砂石矿项目工作职务便利，在大邑县朝阳大酒店非法收受成都市金某某砂石有限公司负责人叶某的好处费1万元。2015年8月19日，叶含昭以“借”为名向成都市金某某砂石有限公司负责人叶某索要好处费2万元。2016年3月9日下午，被告人余志强到大邑县人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实。被告人叶含昭、吴睿、余志强、牟淑群、陈霞在案发前均未受过党纪、政纪处分。根据中共大邑县纪委、监察局出具的情况说明，证实叶含昭于2016年3月9日在纪委、监察局主动交代了自己尚未被该委、局掌握的贪污犯罪事实，因叶含昭涉嫌职务犯罪，纪委、监察局于次日将案件移送大邑县人民检察院。纪委、监察局在移送叶含昭一案前，余志强于2016年3月9日晚在大邑县人民检察院交代了其伙同叶含昭、吴睿等人共同贪污的犯罪事实。案发后，五被告人已将上述非法所得全部上交。上述事实，被告人叶含昭、吴睿、余志强、牟淑群、陈霞在开庭审理过程中均无异议，并自愿认罪，且有立案决定书、到案经过的情况说明，大邑县纪委、监察局出具的情况说明，大邑县检察院复函，报请许可对叶含昭采取强制措施的报告书及许可，五被告人的户籍证明，吴睿、余志强的干部任免审批表，吴睿、余志强、陈霞的任职说明，牟淑群的任职文件、叶含昭的任职情况说明、青屏村村委会选举报告单、五被告人是否受过党纪、政纪处分的情况说明，青屏村砂石拆迁组工作组成员及工作职责、大邑县人民政府大邑府发（2012）100号《并于印发大邑县征收集体土地补偿安置实施办法的通知》、大邑县晋原街道办事处提供的会议笔记、记录、砂石项目明细帐、青屏村坟墓、果树补偿花名册、记帐凭证，牟淑群、陈霞向大邑县晋原街道办事处各退回非法所得0.5万元的凭证，牟淑群提供的成都农商银行存折账户流水明细，成都市金某某砂石有限公司记账情况、公司情况，从吴睿电脑打印出的青屏村坟墓补偿花名册，徐某某成都农商银行存折复印件、领条、银行明细，搜查证、搜查笔录、扣押决定书及清单、解除扣押决定书及返还财物文件决定书，证人罗某、杨某某、陈某川、邓某、青某某、徐某某、白某某、乐某某、袁某、陈某春、陈某华、陈新某、陈某泽、陈某超、何某某、贺某、梁某某、罗某某、邱某、唐某、吴某某、夏某某、肖某、肖某香、叶某、张某的证言及辨认笔录，叶含昭、吴睿、余志强、牟淑群、陈霞的供述及指认笔录等证据证实。五被告人及其辩护人对指控证据均不持异议，足以认定。本院认为，被告人叶含昭、吴睿、余志强、牟淑群、陈霞利用职务便利骗取公款，数额较大，其行为均已触犯刑律，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，牟淑群、陈霞起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。叶含昭利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为已触犯刑律，应当以受贿罪追究其刑事责任。叶含昭一人犯数罪，依法应当数罪并罚。余志强案发后自动投案、如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。牟淑群、陈霞到案后如实供述犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；牟淑群、陈霞在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚并适用缓刑。叶含昭在接受办案机关的调查谈话时，主动交代了自己尚未被办案机关掌握的贪污犯罪事实，叶含昭的行为应以自首论，对叶含昭的贪污犯罪应认定有自首情节，对其贪污犯罪依法可以从轻处罚。公诉机关指控五被告人犯罪的定性和适用法律正确，本院予以支持。被告人叶含昭的辩护人提出对叶含昭的贪污犯罪应认定有自首情节，叶含昭在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚，建议依法对其从宽处罚的辩护意见，与查明事实和法律规定相符，本院予以采纳；同时提出对叶含昭适用缓刑的辩护意见，经本院审理查明，叶含昭利用职务便利多次贪污公款，在受贿犯罪中有索贿行为，造成了较为恶劣的影响，不宜对其适用缓刑，故对该辩护意见本院不予采信。被告人吴睿的辩护人林俊杰提出，吴睿系初犯，自愿认罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚，建议依法对其从宽处罚并适用缓刑的辩护意见，与查明事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人余志强的辩护人熊勇提出，余志强犯罪后自动投案，如实供述自己的全部犯罪事实，应当认定为自首，余志强系初犯，无违法、违纪的前科，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚，建议依法对其从宽处罚的辩护意见，与查明事实和法律规定相符，本院予以采纳；同时提出对余志强免于刑事处罚的辩护意见，经本院审理查明，余志强作为国家机关工作人员，与他人伙同，利用职务便利贪污公款，在当地造成了较为恶劣的影响，应当依法追究其刑事责任，故对该辩护意见本院不予采信。据此，根据本案各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及各被告人在共同犯罪中的地位、作用，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十九条，第七十二条，第七十三条，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人叶含昭犯贪污罪，判处有期徒刑一年,并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月,并处罚金人民币100000元。数罪并罚，合并判处有期徒刑一年四个月,并处罚金人民币200000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2016年3月10日起至2017年7月9日止。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。)二、被告人吴睿犯贪污罪，判处有期徒刑一年,宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）三、被告人余志强犯贪污罪，判处有期徒刑十个月,宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）四、被告人牟淑群犯贪污罪，判处拘役五个月,宣告缓刑六个月，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）五、被告人陈霞犯贪污罪，判处拘役五个月,宣告缓刑六个月，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）六、对被告人叶含昭退缴在案的违法所得人民币67600元、被告人吴睿退缴在案的违法所得人民币10000元、被告人余志强退缴在案的违法所得人民币10000元、被告人牟淑群退缴在案的违法所得人民币5000元、被告人陈霞退缴在案的违法所得人民币5000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  刘文杰人民陪审员  陶守福人民陪审员  程 波二〇一六年九月十四日书 记 员  廖路遥附本案适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。