被 告 人 谭 秀 敏 犯 诈 骗 罪 一 审 刑 事 判 决 书（2016）吉0721刑初143号公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。被告人谭秀敏，户籍所在地吉林省扶余市。曾因犯盗窃罪、抢劫罪、销赃罪，于1985年12月25日被白城市中级人民法院判处有期徒刑十九年，于1989年6���28日、1991年12月25日两次被长春市中级法院减刑，刑期至2000年2月16日止，1992年8月12被监狱部门批准保外就医一年，期满后脱逃。因涉嫌诈骗，于2015年12月9日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2015年12月24日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。辩护人蔡廷一，吉林信维律师事务所律师。前郭县人民检察院以前检刑检刑诉[2016]133号起诉书指控被告人谭秀敏犯诈骗罪，于2016年3月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月13日、7月5日公开开庭进行了审理，前郭县人民检察院指派代理检察员朱莹出庭支持公诉，被告人谭秀敏及其辩护人曹晗到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：1985年12月25日，被告��谭秀敏因犯盗窃罪、抢劫罪、销赃罪，被白城地区中级人民法院判处有期徒刑十九年，在长春铁北监狱服刑。1993年6月8日，经监狱部门批准保外就医一年，保外就医期满后，被告人谭秀敏逃匿。2011年，苗某甲（已另案处理）为帮助服刑人员被告人谭秀敏办理城镇低保待遇，苗某甲以“孙金学”名义为被告人谭秀敏办理了身份证明和户籍证明，并向松原市宁江区社会救助中心提供被告人谭秀敏虚假的身份证明和户籍证明，为被告人谭秀敏办理了城镇低保待遇。截至2015年12月，在苗某甲帮助下，被告人谭秀敏骗取城镇低保待遇人民币24，484.70元。2011年7月，被告人谭秀敏向松原市社会保险事业管理局提供虚假的身份证明和户籍证明，办理了城乡养老保险待遇，截至2015年11月，被告人谭秀敏骗取城乡养老保险待遇人民币3225元。2015年11月27日，被告人谭秀敏被公安机关抓获。公诉机关对于指控的上述事实，向本院提供并当庭宣读和出示了被告人谭秀敏与辩解，证人苗某甲、郑某某、李某某、王某某、姜某某、孙某某、苗某乙、苗某丙、丛某某、刘某甲、肖某某、褚某某、董某某、刘某乙、陈某某、杨某甲证言及其他书证。公诉机关认为，被告人谭秀敏以非法占有为目的，釆取虚构事实和隐瞒真相的方法骗取公共财物，数额较大；被告人谭秀敏系被关押的罪犯，在保外就医期满后脱逃，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百一十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪、脱逃罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一���七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人谭秀敏对公诉机关指控其犯诈骗罪无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人的辩护意见是，被告人不构成脱逃罪。根据刑法第316条第一款规定，脱逃罪是指依法被关押的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人脱逃司法机关的羁押和监管的行为。被告人不是从羁押场所逃走的，也不是在押解途中逃走的，所以，按照罪行法定原则，不能以脱逃罪追究刑事责任。经本院审理查明：1985年12月25日，被告人谭秀敏因犯盗窃罪、抢劫罪、销赃罪，被白城地区中级人民法院判处有期徒刑十九年，在长春铁北监狱服刑。1989年6月28日、1991年12月25日两次被长春市中级法院减刑，刑期至2000年2月16日止，1992年8月12日，经监狱部门批准保外就医一年，保���就医期满后，被告人谭秀敏逃匿。2011年，苗某甲（已另案处理）为帮助服刑人员被告人谭秀敏办理城镇低保待遇，苗某甲以“孙金学”名义为被告人谭秀敏办理了身份证明和户籍证明，并向松原市宁江区社会救助中心提供被告人谭秀敏虚假的身份证明和户籍证明，为被告人谭秀敏办理了城镇低保待遇。截至2015年12月，在苗某甲帮助下，被告人谭秀敏骗取城镇低保待遇人民币12242.35元。2011年7月，被告人谭秀敏向松原市社会保险事业管理局提供虚假的身份证明和户籍证明，办理了城乡养老保险待遇，截至2015年11月，被告人谭秀敏骗取城乡养老保险待遇人民币3225元。上述合计被告人谭秀敏共计诈骗15467.35元。2015年11月27日，被告人谭秀敏被公安机关抓获。上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：被告人谭秀敏性供述：我是1985年因为盗窃、抢劫、销赃被判有期徒刑19年，在长春铁北监狱服刑期间，1992年保外就医，不知道是几年期限。保外就医是我的妻子郑某某做的担保人，我妻子没有告诉我期限，只是在我出狱第二年我的妻子让我返回监狱继续服刑，我没有听就没有回去，一直到今天被你们抓住。这些年监狱狱政等相关部门找过我，是1994年到我家找过我，当时我躲出去了，没有找到我，之后我就搬到宁江区居住了，直到今天被抓，监狱再找没找过我就不知道了。我现在户口上叫孙金学，和郑某某在一个户口上。我的孙金学户口是我在2011年通过我的一个叫苗某甲的朋友花1000元钱在扶余县大林子乡派出所买的户口。我到派出所查过我户口，当时办不了身份证，村上知道我的事情，不给我开证明，我就想弄个假户口办低保用。我和我妻子郑某某一起办理的低保，是通过松原市民政局的肖某某花一万元钱办的低保。钱我交给苗某甲了。我和肖某某是通过苗某甲认识的。我在三俊乡没有地，但我妻子郑某某有地，孩子都有地，我家有一墒多地。我家的一垧多土地现在租出去了，每年大约七千元左右。我的低保是2012年底办理的，到今年年底巳经领取三年低保补助了，头两年每月补助是240元，2015年每月补助是350元，到2015年10月份我总计领取了大约9260元。低保补助打到我农村信用联社的卡上。我领取的低保平常都花了。平常都是我去取钱。我和郑某某的低保是一起办理的，使用的一个帐号，是夫妻身份办理的。交到低保中心的孙金学和郑某某结婚证复印件是怎么回事我不清楚，都是肖某某和苗某���办的。苗某甲原来是大林子乡九坨子村治保主任，现在干什么不知道。使用孙金学的身份办理低保是因为我没有户口，只能用孙金学的户口。我不知道肖某某是否知道我的户口是假的，我是通过苗某甲找肖某某办理的。户籍资料上1964年11月29日出生的苗某甲就是给我办理“孙金学”户口的苗某甲。户口资料上的1959年12月14日的肖某某是给我办理低保的肖某某，我和肖某某见过一面，吃没吃饭忘记了。2012年9月份到今年年底我已经领取三年低保补助了，头两年每月补助是240元，2015年每月补助是350元，到2015年10月份我总计领取低保补助大约10000元。2011年夏天，我和苗某甲是在饭店吃饭时说了一下我没有户口，没有身份证，看能不能办身份证。说完我以为办不了，不长时间苗某甲找我说能办理，身份证和办理城市低保一万元钱。在这之后大约一周后，张冠华给我打过来一万元钱，我到宁江区柏都那广场的大柳树下给苗某甲的。苗某甲接到钱后一个月左右给的我身份证，身份证上是“孙金学”的名字。在第二年底左右又给我的城镇低保办完了，给我的吉林银行的卡。后来转为农村信用社的卡。2、证人苗某甲证言：我以前在扶余县大林子镇九坨子村当过13年治保主任、代理两个月村书记，两年前换届选举时，我儿子苗某乙当选了书记，我就不在村上干了，搬到城里居住了。我和谭秀敏有点亲属，2010或2011年具体那年我记不清了，谭秀敏对我说他没有户口让我给办一个户口，当时，正好我们九坨子村村民孙金学刚死户口还没有注销，我就给谭秀敏开了张顶替孙金学身份的介绍信，谭秀敏到大林子派出所办了二代身份证。随后���就把谭秀敏和他的妻子郑某某的户口迁到宁江区铁街。办户口时大林子乡派出所的户籍内勤是刘继成。刘继成不知道孙金学的户口是谭秀敏冒名顶替的，我没有告诉刘继成。谭秀敏和我们村书记刘某甲是儿女亲家，刘某甲让我给办的，因为就我经常和派出所打交道。谭秀敏没和说我他为什么没有户口，我也看了他家的户口，户口簿上确实没有谭秀敏的户口。谭秀敏办户口为了办城镇低保用。谭秀敏和郑某某的低保是通过我帮助他找街道办事人员在一起吃的饭，参加吃饭的人有街道主任和具体办理低保的工作人员。具体是谁我记不清了。谭秀敏找我办户口、办低保时没有给过我钱。松原市民政局的肖某某我认识，他是我们屯子人。但没有来往。谭秀敏的城镇低保是我找人给办的，是丛某某给办的。3、证人郑某某证言：我和潭秀敏是夫妻，是一家人。潭秀敏没有别的名字。谭秀敏以前因为盗窃等事情被白城法院判刑，在长春铁北监狱服刑。被判19年，他在监狱待了大约七八年，我也不知道具体时间，当时铁北监狱来人让我到铁北监狱，说潭秀敏有病了，让我去给他取回来，我就去了，给他接回来。当时潭秀敏是什么病我也不知道。潭秀敏回来后就在家干零活了。我们从扶余县四马架乡明安村（三俊乡）搬到春兴花园这里大约二十年了，以前搬到这里是平房，给我的楼房。潭秀敏从铁北监狱回到家后，没有再联系铁北。孙金学就是潭秀敏，潭秀敏是怎样把户口改为孙金学的我不知道，都是潭秀敏自己找人办理的。潭秀敏的最初户口原来在四马架乡，当时没有身份证，后来怎么办理的我不知道，他为了要身份证。我家在扶余县四马架乡有大约3亩多地，是我家四口人的，我和谭秀敏，还有两个儿子的���地。4、证人王某某证言：我是松原市宁江区社会救助事业中心监督科科长。我负责城乡低保的调查监督工作，城镇低保办理的程序及标准是居民向所在地的街道进行申报，街道受理后进行入户走访，然后进行张榜公示，通过后报我们松原市宁江区社会救助事业中心。我们再安排两名以上走户人员进行入户调查，复合标准的张榜公示后进行微机录入。按照《松原市宁江区最低生活保障办法》发放低保。我是2013年年底才担任监督科长的。享受城镇低保人员名单中有“孙金学”“苗某甲”这两个人。档案中“孙金学”是2012年时间办理的，“苗某甲”是2011年时间办理的。“孙金学”和“苗某甲”在松原市宁江区社会救助事业中心微机显示“孙金学”身份信息领取24484.7元，“苗某甲”领取37036.7元钱。5、证人江某某证言：我是扶余县大林子乡经济管理站现金员。我认识大林子乡九坨子村6社的苗某甲，他是村上治保主任还当过书记，孙金学不认识。现在大林子乡九坨子村6社的孙金学、苗某甲都有土地，账目上登记着：孙金学的土地垄数78垄和27垄，总面积1.44公顷。苗某甲的土地垄数是41垄和27垄，总面积为1.92公顷。账目登记的土地现在都是他们承包的，承包期限是三十年，到2027年。农村土地直补不是我们发放，是财政所，他们应该根据我们土地账目面积发放。6、证人孙某某证言：我是扶余县大林子镇九坨子村农民，现住大林子镇九坨子���。苗某甲我认识，以前是我们村的治保主任，村书记。苗某甲在大林子镇九坨子村担任治保主任、书记十多年左右。孙金学是我父亲，户口也是扶余县大林子乡的。他身份证号：×××,我父亲孙金学于2012年去世了。7、证人丛某某证言：我原来是松原市宁江区铁西街道办民政助理。我认识苗某甲、苗某甲介绍我认识的孙金学办理的低保。苗某甲、孙金学（谭秀敏）办理城镇低保了，都是铁西街的低保。8、证人刘某甲证言：我是扶余县大林子镇九坨子村村民，以前是村书记。谭秀敏我们是亲家。我是十多年前认识谭秀敏的，我孩子刘莉莉和谭秀敏的儿子谭鑫结婚认识的。谭秀敏以前是使用谭秀敏的名字，后来使用苗某甲给他办理的“孙金学”的名字的身份证。苗某甲是通过我认识的谭秀敏，我们总在一起吃饭。大概三、四年前，我们在一起吃饭，谭秀敏说他没有户口，看能不能落户口，当时苗某甲也在场，我问苗某甲能落户口就给落个户口。苗某甲就答应了，过了大约一周后，苗某甲给我打电话说：“我把老谭的户口落完了。”我问他落在哪里了，苗某甲说落在孙金学的户口上，孙金学死亡了。我问苗某甲能行吗，苗某甲说没事。当时苗某甲是治保主任。我现在知道谭秀敏为什么没有户口了，我是在他被公安机关抓住后，第二天知道的。谭秀敏办理假的身份证是他要办理低保，后来办低保了，也是苗某甲办理的。苗某甲给谭秀敏办理的“孙金学”身份证，谭秀敏当时请吃顿饭，后来是否给钱，我不知道了。9、证人肖某某证言：我现在松原市民政局上班。苗���甲和我是一个村的，从父辈论，我管苗某甲叫三叔，有时候见面，见面不是太多。谭秀敏我不认识。我不知道苗某甲办理低保的事情。10、证人褚某某证言：我是松原市宁江区铁西街道办事处主任，2009年就在这工作了，具体分管党务、招商引资、民政等。民政审核城镇低保人员资质由低保人员申请，由申请人提供必要证明，报到街道网络员，就是原来的街道委主任，再由街道网管员报到宁江区铁西街道民政助理，报到民政助理前由社区评议小组进行评议。民政助理审核社区上报的材料，符合条件的进行公示，公示七天之后，没有毛病的，我负责签字。然后报道宁江区民政局低保中心，进行复查。2011年我们按照《松原市宁江区人民政府关于印发宁江区加强城市居民最低生活保障工作实施意见的通知》松宁政发[2005]27号文件里面的宁江��加强城市居民最低生活保障工作实施意见标准评定城镇低保人员。申请低保应该提交户籍证明、工资证明、养老金领取证明、职工收入证明、失业保险金领取证明，下岗证明、申请就业证明、离婚证明、残疾证明、劳动能力认定证明、赡养关系证明、户籍地与居住地不一致证明、学籍证明、迁移证明、土地情况证明、民政部门要求出具的其他证明材料。监狱服刑人员不能办理低保。铁西街道办事处负责的范围就是铁西街道，但办理城镇低保的人员必须有铁西街道的户口。2011年时民政助理是丛某某。11、证人董某某证言：我是松原市宁江区民政局低保中心工作人员，具体负责的就是城镇低保的审核。我不认识孙金学（谭秀敏)。是否为其办理过城镇低保我记不住了。孙金学的城镇最低生活保障审批表档案上的县、市复查情况中复查人员��字是我签的字。孙金学的低保档案是铁西街道的民政助理丛某某，另一个褚某某不是街道书记就是主任报上来的。按照当时孙金学的年龄在64岁，不要诊断，有二胎证明是可以的。我们以城镇街道调查上报的材料为主，再进行复查，街道最了解了，我们每年都让享受城镇低保的人到期到单位去审核。12、证人刘某乙证言：我2011年在扶余县大林子镇派出所工作，做户籍员。我不认识孙金学，认识苗某甲，他是扶余县大林子镇九坨子村的治保主任。苗某甲是否为孙金学办理过身份证我不记得了。村民办理身份证是由所居住的村上治保委员会开具证明，我们看到村上证明，再开具办理居民身份证明，村民拿证明到扶余县政务大厅办理。13、证人陈某某证言：证实其是在铁西街康宁社区配合民政部门审核城镇低保人员资质，对“孙金学”没有印象。14、证人杨某乙证言：证实其在铁西街康宁社区具体负责计生工作，对“孙金学”没有印象。15、吉林省人民政府文件（吉政发[2014]29号），吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅文件（吉人社联字[2015]18号）、松原市宁江区人民政府文件（松宁政发[2005]27号）、宁江区加强城市居民最低生活保障工作实施意见：证实吉林省城乡居民基本养老保险基础养老金标准的执行标准及宁江区实施意见。16、松原市宁江区社会救助事业中心证明三份：证实松原市宁江区城市最低生活保障标准的两次调整情况，谭秀敏以孙金学身份冒领的低保金中，含有郑某某的份额。17、被告人以孙金学身份办理的户口本：证实该户籍系由扶余县大林子乡九坨子村迁入。18、松原市社会保险事业管理局参保证明两份、宁江区分局养老金发放明细：证实截止到2015年11月，发放给被告人谭秀敏（孙金学）的城乡养老保险金共计3225元。19、松原市宁江区社会救助事业中心证明及发放明细表：证实截止到2015年12月，被告人共计领取低保金24484.7元。20、吉林省城市居民最低生活保障审批表：证实被告人谭秀敏用孙金学的身份办理低保。21、扶余县三骏派出所证明：证实网上查询不到被告人谭秀敏的户籍信息；该人在三骏派出所辖区居住期间未发现有违法违纪等前科劣迹。22、扶余县大林子派出所���档的孙金学户籍信息。23、松原市房屋产权交易管理中心证明：证实孙金学名下没有房屋产权登记。24、逮捕必要性说明：证实被告人谭秀敏符合逮捕条件。25、抓捕经过：证实被抓获。26、吉林省白城地区中级法院刑事判决书、吉林省白城地区中级法院刑事案件执行通知书、长春市中级法院刑事裁定书二份、吉林省长春铁北监狱保外就医申请表、吉林省长春铁北监狱《罪犯保外就医取保书》：证实被告人谭秀敏曾因犯盗窃罪、抢劫罪、销赃罪，于1985年12月25日被白城市中级人民法院判处有期徒刑十九年，于1989年6月28日、1991年12月25日两次被长春市中级法院减刑，刑期至2000年2月16日止，1992年8月12日被监狱部门批准保外就医一年。关于辩护人认为被告人不构成脱逃罪的辩护观点，本院不予采纳。首先，从犯罪主体和主观方面看，脱逃罪的主体是指已被依法关押的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人，主观方面被告人有逃避羁押与刑罚处罚的故意，本案的被告人符合脱逃罪的主体和主观方面的特征；其次，从犯罪的客观方面和客体上看，脱逃罪表现为非法摆脱司法机关对被告人人身自由所实施的强制，脱离司法机关的控制，侵害司法机关的正常活动，它不仅违反了行为人接受法律强制的义务，而且还损害了法律的权威。本案中，被告人保外就医期满不归多达二十二年之久，逃避司法机关对其所采取的羁押或刑罚的继续执行，非法恢复人身自由，破坏了司法机关的监管秩序，妨害了司法机关的监禁活动，影响了司法机关正常工作运转。综上所述，被告人谭秀敏的行为构成脱逃罪，故对辩护人认为谭秀敏不构成脱逃罪的辩护意见本院不予采纳。本院认为，被告人谭秀敏以非法占有为目的，釆取虚构事实和隐瞒真相的方法骗取公共财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控被告人谭秀敏犯诈骗罪，事实清楚，证据确凿，罪名成立，本院予以支持。被告人谭秀敏1992年8月12日被监狱部门批准保外就医一年，保外就医期满为1993年8月12日，期满后被告人谭秀敏逾期未归。依据《最高人民法院研究室关于服刑罪犯保外就医期限届满后未归监又重新犯罪应如何计算前罪余刑问题的答复》，被告人谭秀敏经批准保外就医期应计入执行期。被告人谭秀敏属于在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照刑法第六十九条的��定，决定执行的刑罚。被告人谭秀敏自愿认罪，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人谭秀敏的犯罪性质、社会危害、认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第三百一十六条第一款，第六十九条，六十四条，第七十一条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款（二）项之规定，判决如下：一、被告人谭秀敏犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币5000元；犯脱逃罪，判处有期徒刑二年，与前罪没有执行的刑罚六年六个月零四天并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币5000元。（被告人的刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期���2015年12月9日起至2024年12月8日止，罚金于判决书生效后三个月内交纳。）二、责令被告人谭秀敏返还诈骗所得赃款15467.35元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  董小红审判员  初洪伟审判员  孙洪江二〇一六年九月二十六日书记员  韩佳琪