广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂0502民初1508号 原告：北海市公有住房管理中心，住所地北海市海城区富贵路1号。 法定代表人：伍卓强，主任。 委托代理人：吴裕成，广西海鑫律师事务所律师。 被告：杨锋，男，汉族，1964年10月2日出生，住北海市海城区。 委托代理人：苏日生，广西汇百川律师事务所律师。 原告北海市公有住房管理中心诉被告杨锋房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月23日受理后，依法由代理审判员钟新友适用简易程序，于2016年7月12日公开开庭审理了本案。书记员冯伟兰担任法庭记录。原告北海市公有住房管理中心的委托代理人吴裕成、被告杨锋的委托代理人苏日生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北海市公有住房管理中心诉称：1993年10月7日，被告杨锋北海市房产管理局西区房管所与签订《房屋租赁契约》，约定由杨锋承租珠海中路66号房屋，月租金17元，租期自1993年6月1日起。被告仅向西区房管所支付租金至2003年3月，之后没有再支付过租金。西区房管所于2005年11月9日曾向原告发出《关于搬离危房的通知》，因珠海中路66号房屋年久失修，决定终止与被告签订的租赁合同，并要求被告在2005年12月10日前搬离该房。2015年5月22日东区房管所亦向被告《关于搬离危房的通知》要求被告在2015年6月1日前清退现居住人员搬离该房。后被告于2015年6月18日向北海市海城法院起诉要求居住人员张永彬、张梅搬离房屋，后经北海中级人民法院判决认定原被告形成不定期租赁合同关系，张永彬、张梅搬离房屋。判决生效之后被告没有将房屋交还原告，而是安排老人进去居住。现北海市房产管理局新区、西区、东区房管所三个单位已撤并整合为北海市公有住房管理中心，案涉房屋已被鉴定为危房，随时倒塌存在严重隐患，为此诉至本院请求：1、依法判令解除原、被告之间的不定期租赁合同关系；2、依法判令被告搬出去北海市海城区珠海中路66号房屋，并将房屋交还原告；3、依法判令被告向原告支付自2005年12月11日起至2016年5月11日止的房屋占用费用人民币4675元及滞纳金人民币1140.25元，以后另计至被告实际搬离之日止；4、判令被告承担本案的诉讼费用。 被告杨锋辩称：不同意原告的诉讼请求。理由如下：北海市海城区珠海中路66号房屋屋主是包考璋，是被告的远方亲戚，被告受其委托管理、使用涉案房屋，就搬进去居住至今；1993年的6月1日，被告才与原告签订《房屋租赁契约》，承租房屋只有24.4平方米，原告有经租权利的部分也只有这24.4平方米；涉案房屋经被告维修加固后的现状，已解危，不属于危房，原告以案涉房屋是危房为由让被告搬离房屋没有依据；关于拖欠的租金，被告希望将房屋的维修费与房租相抵销，被告继续承租该房屋以便于房屋的整体管理、使用。 经审理查明：北海市珠海中路66号是房管部门管辖的公房。1993年10月7日，北海市房产管理局西区房管所（甲方）与杨锋（乙方）签订《房屋租赁契约》，主要约定由杨锋承租珠海中路66号房屋，使用面积24.4平方米，月租金17元（后变更为每月租金37.4元），租期自1993年6月1日起。每月租金乙方须在当月十五日前交清。乙方有单位的，由其所在单位承付划帐或代扣；没有工作单位的，可到甲方房管所缴交。逾期不缴交房租的，每日按月租金递加滞纳金5%。乙方有下列情况之一者，甲方可以终止租约，收回住房：1、把承租的住房擅自转租、转让、转借、或私自交换使用的；2、房屋无故空闲一个月以上的；3、未经甲方同意私自改变承租住房用途的；4、拖欠租金三个月以上的；5、在本市另有房屋居住的。被告已按约定缴纳完2003年3月之前的租金，2003年4月份以后的租金尚未缴纳。现被告在北海市住房。原告为此诉至本院，提出上述诉讼请求。 另查明，2005年11月9日，西区房管所曾向被告发出《关于搬离危房的通知》，载明由于珠海中路66号房屋年久失修，决定终止与被告原签订的租赁合同，并要求被告务必于2005年12月10日前搬离该房。张永彬在该通知的“住户签收”处签名。2015年5月22日，北海市房产管理局东区房管所再次向“珠海中路66号居住户”发出《关于办理危房的通知》，载明珠海中路66号是东区房管所的管辖的直管公房，已鉴定为危房，要求杨锋务必在2015年6月1日前清退现居住人员搬离该房。原告杨锋在该通知“居住户（相关人）签收”处签名。经北海市机构编制委员会批准，北海市房产管理局新区房管所已更名为北海市公有住房管理中心，并已将北海市房产管理局东区房管所、北海市房产管理局西区房管所的机构、人员编制及退休人员整体并入。 上述事实有证据北海市住房和城乡和建设局文件、北海市机构编制委员会办公室的文件、（2015）海民一初字第964号、（2015）北民一终字第421号判决书、住房登记卡、租赁业发票、关于办理危房的通知、房屋登记信息查询证明、庭审笔录等在卷证实，本院予以确认。 本院认为：北海市珠海中路66号是房管部门管辖的公房，该事实有（2015）海民一初字第964号、（2015）北民一终字第421号等生效判决书予以证实，本院予以确认。由于北海市房产管理局西区房管所、东区房管所已并入北海市公有住房管理中心，原西区房管所、东区房管所享有的权利和义务由变更后的北海市公有住房管理中心享有和承担，因此原告对珠海中路66号房屋享有经营管理的权利，被告主张其受该房屋屋主包考璋的委托管理、使用涉案房屋，没有提交证据予以证实，本院不予采信。北海市房产管理局西区房管所与杨锋于1993年10月7日签订的《房屋租赁契约》是双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，为合法有效的合同，双方应按照合同的约定全面履行自己的义务。因双方未约定租赁截止日期，双方之间形成不定期租赁合同关系。北海市房产管理局西区房管所已将合同约定的铺面交付给被告使用，已履行了合同义务。被告承租期间安排张永彬、张梅居住，违反双方在契约里不得将承租房屋转租、转让、转借或私自交换使用的约定，被告至今尚拖欠2003年4月份以后的租金，拖欠租金已达三个月以上，且被告在本市已拥有房屋居住，根据《合同法》第二百三十二条及双方签订的《房屋租赁契约》第五条的规定，原告已履行在解除合同的合理期间之前通知被告的义务，有权终止租约，收回房屋，故原告请求解除原、被告的不定期租赁合同关系及要求被告腾退案涉房屋，合理有据，本院予以支持。关于租金问题，根据原告提供的租赁业发票，被告租金尚未缴纳2003年4月份以后的租金，原告请求被告支付自2005年12月11日起暂计至2016年5月11日的房屋占用费用4675元（37.4×125=4675元），属于原告自由处分其权利，符合法律规定，本院亦予以支持；原告请求每日按月租金37.4元的8‰计算滞纳金，本院认为双方约定滞纳金的计算比例过高，被告亦不同意支付，滞纳金应按照中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%自2005年12月11日起算至本判决确定的还款之日止；被告主张案涉房屋已由其维修加固，维修费高于其所拖欠的租金，房屋维修费抵销拖欠的租金，但被告提供的房屋照片无法证实案涉房屋是被告维修加固的，也无法证实维修所产生的费用，且原告对此予以否认，对于被告的主张，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第二百三十二条之规定，判决如下： 一、解除北海市房产管理局西区房管所与杨锋于1993年10月7日签订的《房屋租赁契约》，被告杨锋将北海市66号房屋腾退给原告北海市公有住房管理中心； 二、被告杨锋向原告北海市公有住房管理中心支付2005年12月11日至2016年5月11日期间的租金4675元及滞纳金（2016年5月12日以后的租金按每月37.4元另计至被告杨锋搬离房屋之日止；滞纳金以37.4元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率上浮30%自2005年12月11日起算至本判决确定的还款之日止）。 本案案件受理费50元，减半收取计25元，由被告杨锋负担。（该费用原告北海市公有住房管理中心已向本院预交，被告杨锋在支付上述款项时一并付还给原告） 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 代理审判员  钟新友 二〇一六年八月二十三日 书 记 员  冯伟兰 附：本裁判文书引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。