新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2016）新0104行初146号原告：建银投资实业新疆有限责任公司，住所地：新疆乌鲁木齐市。法定代表人：王庆平，该公司总经理。委托代理人：刘卫基，新疆昌年律师事务所律师。委托代理人：周湘瑜，新疆昌年律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：朱文智，该局局长。委托代理人：张增，男，1975年3月18日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤处干部，住乌鲁木齐市。第三人：吕达忠，男，1962年8月9日出生，汉族，建设投资实业新疆有限责任公司职工，住四川省营山县。委托代理人：李世民，乌鲁木齐市新市区正诚法律事务所法律工作者。原告建银投资实业新疆有限责任公司与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局、第三人吕达忠劳动和社会保障行政确认一案，原告2016年7月22日向本院提起行政诉讼，本院于2016年7月22日受理后，于2016年7月26日分别向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2016年8月29日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告建银投资实业新疆有限责任公司委托代理人刘卫基、周湘瑜，被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局委托代理人张增，第三人吕达忠的委托代理人李世民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告建银投资实业新疆有限责任公司不服被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2016年1月29日作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20160333号）向本院提出行政诉讼。被告于法定期间内向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据及依据：1、工伤认定申请表，证明原告根据法律规定向被告提出第三人受伤为工伤；2、询问笔录（吕达忠），证明第三人受伤经过；3、乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院不起诉决定书，证明第三人受伤经过；4、乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局诊断证明结论告知书及立案告知单、侯军的询问笔录，证明第三人受伤经过；5、营业执照复印件，证明原告为合法在册企业；6、限期举证通知书，证明被告依法通知原告限期提供证据；7、证据目录、岗位安排表、事情经过及打架检讨书（马勇）、事情经过（侯军）、打架事件经过及岗位职责（物业黄河路服务分部），证明第三人受伤经过及原告单位管理制度；8、处理决定及答辩书，证明原告对此次打架事件的处理及意见；9、受理通知书，证明被告依法受理第三人工伤认定申请；10、委托代理合同、授权委托书，证明原告办理委托代理手续；11、（2015）新行初字第115号判决书、（2015）乌中行终字第128号判决书，证明第三人受伤事实及判决结果；12、送达回证，证明被告在有效时间内送达。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（三）项。原告诉称，原告对被告作出的乌人社工伤字第20160333号工伤认定书不服，依法提起行政诉讼。理由如下：该工伤认定书认定第三人受伤属于工伤，所依据的是《工伤保险条例》第十四条第（三）项得出“吕达忠在工作时间和工作场所内履行工作职责受到暴力等意外伤害”的结论缺乏事实及依据。事实上第三人虽然在工作场所受伤，但其受伤原因系与同为值班人员在值班期间因个人恩怨发生纠纷并导致互殴所致，不属于意外伤害。整个事件有公安机关的调查笔录为证。其二、被告在对第三人进行工伤认定时从未接到被告就工伤认定所进行的必要调查，故该工伤认定决定，缺乏事实依据，适用法律错误，应当予以撤销，故诉至法院。原告诉讼请求：依法撤销被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的乌人社工伤字第20160333号工伤认定决定。被告承担本案诉讼费用。原告向本院提交以下证据：1、客房部岗位值班表，证明第三人为公司值班人员；2、证人证言（两份）、事件经过及检讨书，证明第三人不履行工作职责导致斗殴发生受伤；3、处理决定，证明第三人不履行工作职责违反岗位职责；4、岗位职责、员工手册，证明第三人作为门岗的工作职责；被告辩称，2014年11月7日，第三人向被告提出工伤认定申请，并提供了相关材料。称：2014年9月27日0时30分许，第三人在单位值班期间，被同事殴打致伤。同时提供2014年10月14日新疆维吾尔自治区中医医院出院诊断证明，诊断为：左侧第5、6肋骨骨折及面部皮裂伤。经查，2014年9月27日零时30分许，第三人乌鲁木齐市黄河路中国建设银行物业部，因拒绝给同事马勇开门而被马勇殴打，致身体多处受伤。被告作出不予认定工伤决定被人民法院以未给原告提供举证权利被撤销。被告依法向原告送达限期举证通知，原告工作人员予以签收。被告认为：第三人在工作时间，由于工作原因受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项认定工伤的条件，应当认定为工伤。被告作出认定第三人受伤为工伤的行政决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规依据正确。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。第三人述称，第三人是在履行职务过程中，钥匙找不到门打不开，并不是不给马勇开门，马勇从栅栏翻进来殴打了第三人。并不是原告所述的因个人恩怨导致被殴打致伤。第三人是在工作岗位、工作时间、履行工作职责中被他人殴打致伤的，应属于工伤。被告作出的工伤认定决定正确，请求驳回原告的诉讼请求。第三人向本院提供以下证据:1、工伤认定申请表，证明原告知道第三人申请工伤认定。经质证，原告对被告提交的证据的真实性认可，关联性不认可；派出所的两份询问笔录内容不一致，相互矛盾，与事实明显不符。第三人对被告提供的证据的真实性、关联性和合法性均无异议。经质证，被告对原告提供的证据的真实性认可，原告提供的证据可证实第三人在值班表时受到伤害。第三人对原告提供的证据的真实性认可，但对原告用于证实第三因个人发生冲突不予认可。经质证，原告对第三人提供的证据的真实性认可，原告不同意第三人受伤属于工伤。被告对第三人提供的证据的真实性予以认可。经庭审质证，本院对被告提交证据的真实性、关联性及合法性予以认定。对原告提供的证据用于证实第三人非因工作原因受伤情形不予确认。对第三人提供的证据的真实性予以确认。经审理查明，2014年9月27日0时30分许，第三人吕达忠作为原告建银投资实业新疆有限责任公司职员在单位值班期间，因未给同事开门而被同事殴打致伤。2014年11月7日，第三人吕达忠向被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2015年5月19日，被告认定吕达忠受伤情形符合工伤认定条件，作出认定工伤决定（乌人社工伤字第20151279号）。原告不服，向本院提起行政诉讼。2015年8月24日，乌鲁木齐市新市区人民法院作出（2015）新行初字第115号判决：驳回原告诉讼请求。原告提出上诉。2015年12月16日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院以被告的认定工伤决定程序中未告知原告限期举证为由作出（2015）乌中行终字第128号终审判决，撤销（2015）新行初字第115号判决；撤销被告作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20151279号），并责令被告法定期间内重新作出行政行为。2016年1月13日，被告向原告送达限期10日内举证通知，原告予以签收。2016年1月29日，被告重新作出认定工伤决定（乌人社工伤字第20160333号）。原告不服，诉至本院。本院认为，职工在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人吕达忠系原告建银投资实业新疆有限责任公司职员。本院根据被告提供的询问笔录等证据及庭审陈述可认定，2014年9月27日0时30分许，第三人吕达忠在单位值班期间，因未给同事开门而被同事殴打致伤，属因履行工作职责受到伤害。被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20151279号）因程序违法被人民法院撤销后，依法向原告送达了限期举证通知，补正了工伤行政确认程序。据此，本院认为，被告认定第三人吕达忠作为原告单位职员在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害，符合应当认定为工伤的法定条件，并于2016年1月29日重新作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20160333号），证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告要求撤销被告作出的认定工伤决定（乌人社工伤字第20160333号）的诉讼请求，缺乏充分的事实依据与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，判决如下：驳回原告建银投资实业新疆有限责任公司的诉讼请求。本案案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  牛清玉人民陪审员  周丽玲人民陪审员  林 虹二〇一六年九月二十六日书 记 员  姜 巍书 记 员  盛 英