湖南省衡阳市珠晖区人民法院民 事 判 决 书(2016)湘0405民初410号原告丁某某，女，1986年3月2日出生，汉族，住衡阳市珠晖区。委托代理人陈学秀，女，1960年11月6日出生，汉族，住址同上。委托代理人ＸＸＸ，湖南南航律师事务所律师。被告衡阳市珠晖区某某某镇某某村某某村民组，住所地：该组。负责人肖某某，该组组长。委托代理人郭国庆，湖南八方律师事务所律师。原告丁某某诉被告衡阳市珠晖区某某某镇某某村某某村民组(以下简称某某组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年6月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年9月6日公开开庭进行了审理。原告丁某某的委托代理人陈学秀、ＸＸＸ，被告某某组的负责人肖某某及其委托代理人郭国庆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丁某某诉称，原告出生在被告组，自小随父母居住，生活在被告组，至今未离开，户籍随祖父丁某友也一直在被告处。2014年10月，因城市建设项目需要，被告组1000多亩土地被征收，被告组已获得征地补偿款1700多万元，并已先后分配给全组成员人平共计216300元。被告却以原告婚嫁为由，拒不分配给原告，原告曾与被告多次协商未果，特诉请法院依法判决被告一次性支付原告征地补偿款216300元及按银行同期贷款利率支付原告自2016年2月5日起至该笔款项实际付清之日止的利息，本案诉讼费用全部由被告负担。原告丁某某为支持其诉请提交了以下证据：身份证、常住人口登记卡、结婚证、原告丈夫户籍等复印证，以证明原告的户籍一直登记在被告组，从未将户籍从被告处迁出，原告的身份附属于被告集体组织，具备被告集体组织成员资格。被告丈夫系非农业户口；珠晖区某某某镇滨江新区项目征地协议，丁小龙、丁某友农村信用社存折汇入的土地征收补偿款，以证明被告组已获得征地补偿1700多万的事实，且两次分配给全组成员征地补偿款人民币216300元；丁某阳中国邮政储蓄银行、农村信用合作社存折，以证明原告在被告土地征收前与其家庭成员一样共同获得国家发放的农业补贴，在被告处享有农业承包土地权益；参保个人城镇基本养老保险缴费情况表，以证明原告在现居住地并未缴纳当地社会保障体系，未取得其他赖以生存的社会保障。在本案土地征收前，原告在被告处所享有的承包地仍然是其作为农业人口最后的生存保障。被告某某组口头辩称：原告起诉被告所述事实与实际情况不相符合，原告不具有集体经济组织成员资格，更没有承担本组的相关义务。被告未因原告系外嫁女为由而不分给原告土地补偿款。根据衡阳政府下发的73号文件中的第五十一条之规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告某某组为支持其抗辩主张提供了下列证据；被告组2011年2月23日参加分田人数明细表。以证明原告没有参加土地承包。经庭审质证，被告对原告提交的证一和证据二中的征地协议部分均不持异议；对原告提交的证据二中的丁小龙、丁某友农村信用社存折及证据三，丁某阳中国邮政储蓄银行、农村信用社存折(国家农业补贴)均有异议，认为与本案无关；对原告提交的证据四有异议，认为不能充分体现原告的参保情况。原告对被告提供的证据2011年2月23日参加分田人数的明细表有异议，认为该证据不完整，无法质正。本院对上述证据作如下确认：原告提交的证据一和证据二中的“征地协议”部分，被告均不持异议，本院予以确认。原告提交的证据二中的丁小龙、丁某友农村信用社存折，足以证明被告已发放征地补偿费用给全组成员人平216300元的事实；证据三，足以证明原告与其家庭成员一同享有被告组农村集体土地承包经营权，并获得国家粮食补贴款的事实；证据四，证明原告未取得城镇居民基本养老保险，赖以生存的社会保障，仍然是以被告集体土地为生活保障的事实。以上证据符合证据“三性”原则，本院予以认定。被告提交的证据2011年2月23日参加分田人数明细表，在庭审中提交不完整，经本院准许，在庭审后已补充完整，本院审查认为，该证据只能证实被告组于2011年2月对组里能耕种的一类田进行了调整的事实，但被告未提供不给原告分配土地的相应证据和法律依据加以证明，故该证据与本案没有关联性，本院不予认定。本院调取的证据，2014年12月29日被告组经组民代表签名制订的征地款分配方案，该方案第三条规定，“家有儿、女，女儿结婚后(含事实婚姻)不参加分配”。该分配方案虽有违反有关法律规定，但能证明被告是以原告婚嫁为由，而不分配征地补偿款给原告的事实，该证据具有合法、真实、与本案具有关联性，本院予以认定。根据本院以上确认的证据及庭审中双方当事人的陈述，本院确认以下案件事实：原告丁某某自1986年3月2日出生至结婚前一直随其父母生活、成长在被告组，且户籍至今随其祖父丁某友登记在被告处，2008年1月5日原告丁某某与在上海汽车二厂工作的退伍军人黄旭春登记结婚后，前去上海市打工为生，但原告户籍至今在被告处。2014年10月，被告某某组集体土地因衡阳市城市建设需要，大部份土地被征收，被告某某组累计获得征地补偿费用1700多万元。2014年12月29日，被告召集该组村民代表制订了分配方案，分别于2015年1月和2016年2月两次分配给全组成员征地补偿费用人平共计216300元。被告根据制订的分配方案第三条的规定，以原告婚嫁为由，拒不给原告分配征地补偿费用，原告找被告多次协商分配事宜未果，故诉至本院，请求依法判如诉请。本院认为，农村集体承包土地征收补偿费用归农村集体经济组织所有。能否享受集体经济收益及承包地征收补偿费用要以是否属于集体经济组织成员为前提。关于农村集体经济组织成员资格的确定，一般以合法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，结合是否形成固定的生产，生活方式及是否服从该集体经济组织管理等因素进行判断。在本案中，原告丁某某在被告某某组出生成长，户籍一直随其祖父登记在被告某某组，原始取得被告集体经济组织成员资格，并依法分得与被告组其他成员同等的承包土地，形成固定的生产、生活方式，服从被告集体经济组织管理。2008年原告婚嫁后，因其丈夫黄旭春在上海市工作的原因，前去上海市务工，但原告户籍仍然是被告组的农业户口，原告不能享有城镇居民享有的医疗、就业、养老等社会保障，无论原告是否仍在被告集体经济组织生活，但原告最终生活保障仍然是依赖于被告集体土地，故原告婚嫁后仍然没有丧失被告集体经济组织成员资格，应当依法享有被告集体经济组织成员同等的各项权益。原告丁某某请求依法判令被告某某组一次性支付其集体土地征收补偿款216300元，并按银行同期贷款利率支付其自2016年2月5日起至该笔款项实际付清之日止的利息的主张，证据充分。符合法律法规及国家政策的相关规定，本院予以支持。被告某某组在制订征地补偿费用分配方案时，规定婚嫁女不参加组里分配的条款有违背《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民制定章程、村规民约及村民会议的决定，不得与宪法及相关法律、法规和国家的政策相抵触”之规定。被告庭审中辩称没有给原告分配征地补偿款，是因原告结婚后没有承包土地。本院认为，被告在原告婚嫁后，于2011年2月调整部分承包地时，单方取消原告原已分得部分农村土地承包经营权有违背《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”和第三十二条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。被告庭审中辩称根据衡阳市政府下发的《关于土地补偿款的发放及拆迁安置的办法》73号文件第五十一条的规定，被告没有发放给原告土地补偿款是有法律法规的，是合理合法的，但被告没有提供证明原告没有承担被告集体义务的证据，因此被告以上述理由拒不分配给原告征地补偿费用216300元的抗辩主张不能成立，亦没有法律、法规依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条之规定，判决如下：被告衡阳市珠晖区某某某镇某某村某某村民组在本判决生效之日起十日内支付原告丁某某征地补偿费人民币216300元，并按照银行同期贷款利率支付原告丁某某自2016年2月5日起至该笔款项实际付清之日止的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4545元，财产保全费1620元，合计人民币6165元由被告衡阳市珠晖区某某某镇某某村某某村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  杨德新审 判 员  李京广人民陪审员  叶丽娜二〇一六年九月二十一日代理书记员  万 欣附法律条文《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整；(三)土地补偿费等费用的使用分配办法；(四)集体出资的企业的所有权变动等事项；(五)法律规定的其他事项。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。