山西省清徐县人民法院   民事判决书   （2019）晋0121民初1713号   原告:车某，住山西省太原市。   委托诉讼代理人：王某，山西祥云律师事务所律师。   被告：山西万通景汇贸易有限公司。   法定代表人：陈某，经理。   原告车某与山西万通景汇贸易有限公司（以下简称万通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告车某及其委托诉讼代理人王某，被告万通公司到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   车某向本院提出诉讼请求：（1）依法判令被告支付原告所欠工程款113,020元，并要求按年利率6%支付从2017年12月19日起至付清款项之日止的滞纳金10,486.5元，合计123,506.5元。(2)诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年9月18日,原告与被告签订《协议书》，双方协商一致就山西省××县鸿泽瀚洗煤厂钢结构彩钢板厂房工程项目施工，项目由原告车某承包施工，承包性质是大包（具体内容见协议书)。根据《协议书》约定,付款方式为工人进入工地,先付材料费和生活费,材料费应付总造价70%，工程主体完工，应付总造价的90%，剩余工程款,经甲方验收后，一次性付清，不扣质保金。该工程于2017年10月份年完工，被告之后开始投入使用。可是被告应支付的工程款项除开始支付给了134,000元外，工程款（90%之内的)尚欠88,318元、剩余工程款(10%)尚欠24,702元(2017年12月19日原被告作了结算),被告一直推付。原告认为,双方已经就工程量进行了结算,并对应付的款项做了认定且被告已投入使用,为此被告应该将所欠原告的所有工程款支付予原告，但被告却在原告多次催要的情况下至今不付，原告认为,被告拖欠款项的行为,给原告带来了损失,为此,应按年利率6%支付从2017年12月19日起至付清款项之日止的滞纳金。原告为此依法起诉，请求人民法院尽快做出判决,维护原告的合法权益。除了材料款外，原告应该得到的款项都是工人工资、劳务费,现被告不支付原告款项导致工人工资不能及时支付，造成了社会的不良安定因素，为此请贵院能考虑尽快给予判决。   万通公司辩称，原告起诉的工程款不认可，与我公司会计计算的账目上不一致。我(陈某)在验收的认定书上没有签过字。   车某围绕其诉讼请求提供的证据及其要证明的内容：1、车某身份证，证明原告身份情况；2、协议书一份，证明原、被告双方签订的协议内容；3、会议记录一份，证明元、被告就“活选车间工程量”做了确认，并载明还需支付的款项为88,318元，及剩余工程款24,702元验收完支付；4、照片6张，证明厂房已经正常使用。以上证据充分证明双方签订协议的真实意思表示，不违反法律的规定，原告按照协议已经将义务履行完毕，被告没有按照约定全部支付款项，构成了违约，应当支付违约金。   万通公司质证意见：1、没有异议；2、协议书是我和原告签的，没有异议；3、会议记录没有见过，如果要结款必须要我签字才能结，但是我没有见过该会议记录，滞纳金6%不认可；4、照片就是我们厂里现在的状况，认可，据承办人说原告没有按照我方的要求进行施工。   万通公司未提供证据。   经审理、质证，本院对如下事实予以确认：2017年9月18日,原告作为甲方与被告作为乙方签订的合作《协议书》载明，双方协商一致就山西省××县鸿泽瀚洗煤厂钢结构彩钢板厂房工程项目施工，项目由原告车某承包施工，承包性质是大包，付款方式为工人进入工地,先付材料费和生活费,材料费应付总造价的70%，计120,000元,工程主体完工，应付总造价的90%，剩余工程款,经甲方验收后，一次性付清，不扣质保金。该工程于2017年10月份年完工，被告之后开始投入使用。2017年12月19日,郭志宾与车业忠进行了涉案工程结算性签字,其内容载明：“……。彩钢房面积合计：1646.8㎡合同单价展开面积150元/㎡工程总造价：247,020元、已付工程款134,000元、结余工程款113,020元、结算工程90%工程款现还需支付88318元、剩余工程款10%即24,702元、验收完支付。”在庭审中，被告方辩称“被告三番五次和原告商量质量问题，一直没有商量出结果来。”在法庭辩论中，原告方辩论称“根据庭审情况，我认为本案基本事实清楚，原告为被告住建洗煤厂彩钢板的事实存在。原告在承建过程中如期按期按量交付了被告使用，并且被告也投入生产，至今为止，使用该承建工程达两年之久，被告从来没有书面提出质量问题，也没有依法提起诉讼，依据民法通则规定，视其为接受工程量，并且认可工程质量。根据协议书，厂房工程为大包，每平米150元，被告提出超标了额度，原告不认可，当时市场行情就是每平米150元，并没有超出了市场价，所以按照协议，被告应当按照每平米150（元）进行结算。会议纪要双方对工程的数量、造价、工程的未付款项、已付款项都做了明确说明，被告应该在使用工程后把剩余款项支付原告，但至今未付。被告提出内部分工是内部的问题与原告无关。由于被告拖付款项的行为给原告造成经济损失，按照最低滞纳金6%的计算方式，被告应当支付原告滞纳金，所以请求法院支持原告的全部诉讼请求。”被告方辩论称“既然我是厂里的总负责人，我就应该在结算单上签字，但是并没有我的签字，证明对此工程就没有认定了。按照实际市场价为120每平米，但是原告和我们厂里的股东安大海一起多计算了30元，超出了市场价。我们让原告10天完成工程，但是原告是30天完成的工程，超出了工期20天，滞纳金6%我不接受，双方可以商量解决，质量问题我们也没有通过法院起诉原告。”   经审理还确认，郭志红是陈某的女婿，同时也是陈某所属厂里的工作人员。   经本院审查，确认本案争议的焦点是，（1）工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）的效力问题；（2）涉案工程的质量问题；（3）涉案工程的价款问题。（4）关于逾期支付工程款利率计算的确定及利息的起算时间问题。   本院认为，（一）关于争议焦点（1）。本案中，万通公司在与车业忠于2017年12月19日共同所签的工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）中的甲方代表人是郭志宏，郭志宏既是陈某的女婿，也是陈某所属厂里的工作人员，车业忠有理由相信郭志宏是代表万通公司进行涉案工程价款结算并签字的，加之涉案工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）不违法相关法律法规的的强制性规定，本院确认涉案工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）是有效的。   （二）关于争议焦点（2）。本案中，万通公司在与车某于2017年12月19日共同所签的工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）中写有“……。验收完支付.”陈某也辩解“被告三番五次和原告商量质量问题，一直没有商量出结果来。”《建设工程质量管理条例》第十六条规定，组织竣工验收既是发包人的权利，也是发包人的义务。发包人对建设工程组织验收，是建设工程通过竣工验收的必经程序。该法第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量验收标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款。”最高人民法院《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以质量不符合约定主张权利的，不予支持。但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”可见,不论万通公司对涉案工程是否予以验收，以及验收出什么问题，万通公司始终既不能提供具体质量问题,也提供不出相关证据证明，并已对涉案工程实际使用两年之久，因此本院对于万通公司提出的涉案工程质量问题的辩解不予支持。   （三）关于争议焦点（3）。本案中，万通公司在与车某于2017年12月19日共同所签的工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）中载明：“……。彩钢房面积合计：1646.8㎡合同单价展开面积150元/㎡工程总造价：247020元.已付工程款134000元.结余工程款：113020元.结算工程90%工程款现还需支付88318元.剩余工程款10%.24702元.验收完支付.”可见，万通公司在与车某于2017年12月19日结算时，是以“合同单价展开面积150元/㎡”，结算的，万通公司尚欠车某工程款113,020元未付，本院予以确认。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，万通公司辩解“按照实际市场价为120每平米，但是原告和我们厂里的股东安大海一起多计算了30元，超出了市场价。”但万通公司不提供相关证据予以佐证,车某也予以否认,本院对万通公司此主张难以采信。   （四）关于争议焦点（4）。关于逾期支付工程款利率计算的确定及利息的起算时间问题。（1）关于逾期支付工程款利率计算的确定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”在本案中，万通公司在与车某于2017年9月18日签订的《协议书》，以及12月19日共同所签的工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）中，均没有约定违约责任及支付违约金条款，可视为万通公司在与车某未约定违约金亦或对欠付工程价款利息计付标准无有约定，因此，车业忠主张滞纳金，可按照“没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”但车某主张按照年利率6%支付相应的滞纳金的请求低于中国人民银行发布的同期同类贷款利率，是其对于自己权利的部分放弃，不违法相关法律法规的规定，本院予以支持。（2）关于逾期支付工程款利息的起算时间。该法第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，万通公司与车某是于2017年9月18日签订的《协议书》，于同年12月19日签的工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”），因此车某要求按年利率6%支付从2017年12月19日起至付清款项之日止的滞纳金10,486.5元的主张，符合法律规定，本院予以确认。   综上所述，万通公司与车某签订的《协议书》及工程价款结算书（涉案证据为“会议记录”）属有效合同。万通公司应当支付所欠车某工程款113,020元，并要求按年利率6%支付从2017年12月19日起至付清款项之日止的滞纳金10,486.5元，合计123,506.5元。对于万通公司的无据辩解本院不予采纳。按照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、二百六十三条，《中华人民共和国建筑法》第六十条，《建设工程质量管理条例》第十六条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、山西万通景汇贸易有限公司于本判决生效后30日内支付所欠车某建设工程款本金113,020元。   二.山西万通景汇贸易有限公司于本判决生效后30日内支付车某相应滞纳金，滞纳金以本金113,020元为基数计算，计算时间为2017年12月19日起至本判决生效后30日内实际给付之日的利息，利息按年利率6%的标准计息。   如果山西万通景汇贸易有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付山西环都建筑有限公司第一分公司迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1385元，由山西万通景汇贸易有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至山西省太原市中级人民法院。   审判员 左广强     二〇一九年十月十日   书记员 王凯江