新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院   民事判决书   （2019）新2324民初1773号   原告：崔霞，女，1960年12月14日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区石河子市。   原告：崔雪梅，女，1981年9月11日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区石河子市天富玉城南门门面**。   被告：吕国庆，男，1958年10月7日出生，汉族，农民，住新疆，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县iv>   委托诉讼代理人：丁辞，新疆渭疆律师事务所律师。   被告：李德良，男，1969年8月13日出生，汉族，农民，住新疆，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县iv>   原告崔霞、崔雪梅与被告吕国庆、李德良农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月21日公开开庭进行了审理。原告崔霞、崔雪梅，被告吕国庆及其委托诉讼代理人丁辞、被告李德良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告崔霞、崔雪梅向本院提出诉讼请求：1．判令确认被告吕国庆与被告李德良签订的土地承包合同无效；2．判令被告支付土地承包费66000元［200元/亩×11亩×10年（2000年－2009年）+400元/亩×11亩×10年（2010年－2019年）］；3．判令被告支付利息32340元（200元/亩×11亩×10年×4.9%×10年+400元/亩×11亩×10年×4.9%×10年）。事实和理由：1999年，原告崔霞与被告吕国庆再婚，将自己与女儿崔雪梅的××县，分得小海子村黄家坑11亩口粮地（每人5.5亩）。2000年，原告崔霞与被告吕国庆离婚后，便带着原告崔雪梅在外地生活。同年，被告吕国庆在两原告不知情的情况下擅自将两原告的土地以自己的名义对外出租并收取承包费。2010年，被告吕国庆再次将土地出租，与被告李德良签订《土地承包合同》，将两原告的土地出租给被告李德良，且出租期限长达17年（到2026年止）。2018年11月，两原告回到小海子村才发现自己的土地一直被被告吕国庆以出租的方式获利，两原告认为被告吕国庆无权处分自己的土地，且被告吕国庆的上述行为已经严重损害了原告的合法利益。   被告吕国庆辩称，请求驳回原告的诉讼请求，同意2019年7月14日之后的承包费由原告收取。具体意见如下：一、基本事实：1996年吕国庆与前妻离婚，有一女，1998年12月10日，吕国庆与崔霞结婚，崔霞婚前有两女。1999年农村土地承包调整，2000年春，吕国庆申请要求分配承包责任地，村委会将承包给吾马的草场调配给崔霞、崔雪梅11亩，村委会开垦后作为承包地交给崔霞、崔雪梅耕种。由于该地位于黄家坑（白土坑水库坝区），每年秋天水库蓄水，水位升高，有时淹没，种地亏损。2002年吕国庆与崔霞离婚。离婚时因当时交义务工费、村提留、农业税每年约1598.87元。因农业种植当时不挣钱，崔霞告知吕国庆，两人的地如果种就种，如果不种就交给村委会。因承包不出去，吕国庆自己耕种，如果丢荒，村委会就会收回，故吕国庆一直耕种。该区域种植户多次向村委会要求修建拦水坝，玛管处于2009年修建拦水坝，吕国庆于2010年1月25日将土地承包给李德良，每亩每年承包费为120元。2012年村委会统一安装滴灌，费用由李德良支付，安装完成后，对承包合同进行了变更，2015年至2026年底的承包费为每亩每年150元。二、原告对放弃的权利，主张赔偿没有事实根据和法律依据。（一）2002年，原告崔霞才与被告吕国庆离婚，原告主张2000年到2002年的承包费，没有事实根据和法律依据；（二）因分配给崔霞、崔雪梅的承包地是调整的草场开垦的耕地，水位高、地温低，农作物生长慢，秋天水库蓄水淹没，每年种植亏损。崔霞在离婚时明确表示不耕种土地，由吕国庆耕种，如果不种就交回村委会，其放弃了权利，现又起诉主张2000年至2019年的承包费，没有法律依据。三、原告只能从主张权利时（即变更放弃意思表示时）享有请求权。从2010年起，吕国庆将崔霞、崔雪梅的承包地转包给李德良并无不当，是有效合同。从2019年7月18日起因原告撤销放弃，主张种植权时，只是合同主体的变更，合同继续有效，原告可以收取后期的承包费。四、原告的请求错误。2002年，崔霞与吕国庆离婚，到2019年期间，对其分配的承包地从未主张过权利，也未参与经营。李德良承包后，2012年对承包的土地向村委会交纳了滴灌设施费，提高了产能，李德良享有收益权，原告只能对原告水浇地的产能享有收效权。如法院认定合同无效，原告应当向李德良支付安装滴灌设施的费用，或重新承包后水浇地的承包费归原告，滴灌地承包费扣除水浇地的承包费的差额归李德良。原告对放弃的承包经营权，主张承包费没有法律依据，更不能主张利息。故吕国庆与李德良签订的承包合同有效，原告可以收取2019年7月18日之后的承包费。   被告李德良辩称，被告李德良与被告吕国庆签订的合同有效，被告李德良向被告吕国庆支付承包费，不能再向原告崔霞、崔雪梅支付承包费和利息。   原告崔霞、崔雪梅为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：   1．户籍证明一份，拟证实：1999年1月26日，原告崔霞、崔雪梅的户籍于1999年1月26日迁入广东地乡，原告崔霞又于2008年6月3日迁出。   被告吕国庆、李德良对该证据认可，该证据属当事人无异议的证据，且系公安机关出具，本院依法予以确认。   2．玛纳斯县广东××乡民委员会证明一份，拟证实：原告崔霞、崔雪梅在小海子村的口粮地11亩由被告吕国庆经营。   被告吕国庆对该证据不认可，认为并不是二轮土地承包，而是土地第二轮调整，分地的时候是2000年，而不是1999年，该证明加盖公章的位置不知道是代表个人还是村委会。   被告李德良对该证据无异议，认可确实有11亩地。   该证据系玛纳斯县广东××乡民委员会出具的证明，有村委会主任刘红伟的签名，符合单位出具证明的形式要件，结合原、被告的陈述，该村给原告崔霞、崔雪梅划分11亩口粮地的事实存在，本院对该证据依法予以确认。   3．《关于吕国庆与李德良土地承包的补充合同》复制件（照片打印），拟证实：在村委会的协助下，被告拿出合同，原告拍摄了照片，被告吕国庆将土地承包给了李德良。   被告吕国庆、李德良对该证据均无异议。该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   被告吕国庆为证明其答辩意见，向本院提交以下证据：   1．收据3张，拟证实：2001年吕国庆向村委会交承包费、农业税、义务工费1598.87元。   原告崔霞、崔雪梅，被告李德良对该证据无异议。该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   2．广东××乡调取的小海子村委会账目内部往来账，拟证实：农业税、两工费、提留款、承包费交至2005年，2006年才取消义务工费、承包费，2007年取消农业税。   原告崔霞、崔雪梅对该证据不认可，认为没有加盖公章。   被告李德良对该证据认可。   被告吕国庆提交的该证据虽然未加盖公章，但符合客观实际，本院依法予以确认。   3．照片6张，拟证实：原告的承包地在黄家坑位于白土坑内，水位高，地温低，农作物生长慢，杂草多，2009年修建的照片中的防水坝，此前因水库蓄水经常淹没该区域的耕地。   原告崔霞、崔雪梅不认可拍摄的时间，认为即使亏损也与原告无关。   被告李德良对该证据无异议。   原告提交的照片并不能证实其待证事实，本院依法不予确认。   4．补充合同一份，拟证实：2010年春到2014年10月30日5年将地承包给李德良，每亩每年120元，2012年村统一安装滴灌，由李德良出资安装，对承包合同进行了补充，从2014年10月30日至2026年秋，每亩地的承包费变为每年150元，年初支付承包费。   原告崔霞、崔雪梅，被告李德良对该证据无异议。该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   被告李德良向本院提交小海子村村民委员会证明一份，拟证实：2012年，被告李德良对承包土地11亩出资4950元安装了滴灌。   原告崔霞、崔雪梅对该证据不认可，认为不能证明具体数额是多少。   被告吕国庆对该证据认可。   该证据签名为刘红伟，与原告提交的证据的出具人为同一人，也加盖了村委会公章，应与原告提交的证明具有相同的证明力，本院依法予以确认。   根据当事人陈述以及经审查确认的证据，本院认定事实如下：   原告崔霞与被告吕国庆结婚后于1999年1月26日同时将崔霞、崔雪梅的××县，该村分给二人土地11亩，与被告吕国庆为同一承包经营户成员，被告吕国庆为户主。2002年秋，原告崔霞与被告吕国庆离婚后带着原告崔雪梅搬往外地生活。原告崔霞的户口于2008年6月3日迁出。11亩耕地由被告吕国庆继续经营，并按国家政策交纳相关费用，承担村集体成员的义务。2010年1月，被告吕国庆将土地转包给被告李德良。2012年，被告李德良对11亩土地安装了滴灌设施，交纳安装费4950元。2012年2月23日，被告吕国庆与被告李德良对承包土地达成补充协议，将土地承包期由5年变更为17年，2014年10月30日至2026年十二年的承包费按每亩每年150元交纳。   原告崔霞、崔雪梅从2018年11月发现被告吕国庆仍在经营土地，遂向村委会了解情况并主张权利。   本院认为，本案的争议焦点是：1．被告吕国庆与被告李德良签订的土地承包合同是否有效；2．原告崔霞、崔雪梅是否有权要求被告吕国庆、李德良支付承包费及利息。   本案有两层法律关系：一是被告吕国庆与被告李德良之间的土地承包合同关系；二是原告崔霞、崔雪梅与被告吕国庆之间的共有关系。   对于焦点1，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。被告吕国庆将承包地转包给被告李德良，被告吕国庆为户主，有权对土地承包经营权做出处分，其与被告李德良签订的土地承包合同不存在违反法律、行政法规强制性规定的情形，应属合法有效。故本院对原告崔霞、崔雪梅要求确认合同无效的诉讼请求，依法不予支持。   对于焦点2．《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。原告崔霞与被告吕国庆离婚后，原告崔霞、崔雪梅的土地承包经营权受法律保护，仍享有土地承包经营权。因二人未积极经营土地，亦未将土地交还村集体，被告吕国庆作为户主，继续经营土地并不违反法律规定。但因原告崔霞与被告吕国庆已经离婚，离婚后二人的财产在无约定的情况下应相互独立，原告崔霞、崔雪梅未要求分割前应属该户所有成员共有，作为共有人，出现了可以对共有财产进行分割的事由，二原告有权要求对共有财产进行分割。原告崔霞、崔雪梅提交的证据可以证实从2010年－2013年，被告吕国庆每年收取承包费1320元，共取得承包费5280元，2014年－2019年的承包费为9900元，合计15180元。上述承包费属原告崔霞、崔雪梅应当取得的承包费，故应当由被告吕国庆向二原告支付。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据上述法律规定，原告崔霞、崔雪梅未提交证据证明被告吕国庆2003年－2009年取得了收益，应当承担由此产生的不利后果。原告崔霞与被告吕国庆离婚时间为2002年秋，之前三人处于共同生活期间，二原告无权主张2002年之前的收益。被告吕国庆称原告崔霞与其离婚时放弃了土地经营权益，但未提交证据证实，本院对其答辩意见，依法不予采纳。   原告崔霞与被告吕国庆2002年秋离婚后，直到2018年才主张权利，对其与原告崔雪梅的11亩土地消极管理，被告吕国庆耕种土地以及2010年将土地承包给被告李德良的管理行为无过错，并未损害二原告的合法权益。被告吕国庆作为户主将土地承包给被告李德良签订的承包合同有效，对该户的所有成员均具有约束力，被告李德良作为合同相对方，并无过错，也不存在与被告吕国庆恶意串通损害原告崔霞、崔雪梅的合法权益的行为，应当按照合同约定履行义务，其向被告吕国庆支付承包费后，不应再向原告崔霞、崔雪梅支付承包费。   对于原告崔霞、崔雪梅要求被告吕国庆、李德良支付利息的诉讼请求，本案被告吕国庆取得被告李德良支付的承包费属于受益方，其占有应由原告崔霞、崔雪梅取得的承包费同时取得了利息收益，故应当向原告支付占有资金期间的利息。但承包费是逐年取得的，应当逐年分段计算，原告未明确起算具体日期，本院从收取承包费年度次年1月1日起按中国人民银行历年公布的银行同期贷款年利率综合确定年利率4.9%计算至2019年7月1日，利息为2821.7元［1320×0.049×（8.5+7.5+6.5+5.5）+1650×0.049×（4.5+3.5+2.5+1.5+0.5）］，本院依法予以支持。但被告李德良已经将承包费支付给被告吕国庆，未拖欠承包费，不应承担支付利息的责任。故本院对原告要求被告李德良支付利息的诉讼请求，依法不予支持。   综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第一百零二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：   一、被告吕国庆于本判决生效之日起十日内向原告崔霞、崔雪梅支付承包费15180元；   二、被告吕国庆于本判决生效之日起十日内向原告崔霞、崔雪梅支付利息2821.7元；   三、驳回原告崔霞、崔雪梅的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2258元，减半收取计1129元，由被告被告吕国庆负担214元，由原告崔霞、崔雪梅负担915元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。     审判员 刘 敏     二○一九年十月十日     书记员 赵玉芬