湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)湘07民终1070号上诉人(原审被告)：常德市武陵区德山镇益阳冲村第三村民小组。负责人：熊文高，该组组长。委托诉讼代理人：阳家道，常德市经开区善德法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告)：云凤，女，1982年4月3日出生，汉族，住常德市武陵区。委托诉讼代理人：云贤国(系云凤之父)，男，1958年1月6日出生，汉族，住常德市武陵区。原审被告：常德市武陵区德山镇益阳冲村村民委员会。法定代表人：黄中凯，该村委会主任。上诉人常德市武陵区德山镇益阳冲村第三村民小组(以下简称益阳冲村三组)因与被上诉人云凤、原审被告常德市武陵区德山镇益阳冲村村民委员会(以下简称益阳冲村委会)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省常德市武陵区人民法(2016)湘0702民初1137号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月18日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人益阳冲三组的负责人熊文高、委托诉讼代理人阳家道，被上诉人云凤的委托诉讼代理人云贤国、原审被告益阳冲村委会法定代表人黄中凯到庭参加诉讼。本案已经审理终结。益阳冲三组上诉请求：撤销常德市武陵区人民法院(2016)湘0702民初1137号民事判决，驳回被上诉人云凤的上诉请求并由云凤负担本案诉讼费用。事实及理由：被上诉人云凤的户籍虽然一直在益阳冲×组未迁出，但自2004年出嫁后从未在益阳冲×组居住，生产生活。其父持有的土地承包经营权证，是代表家庭进行联产承包，不是云凤个人的土地承包经营权证。2005年云凤与益阳冲×组签订了只作为挂名户，不享有权利，不承担义务的书面协议。综上，云凤不具有益阳冲×组集体经济组织成员资格，不具有土地征收款的分配权。被上诉人云凤辩称，其自出生以来就一直××在××组，其户籍从未迁出过，且其父持有的土地承包经营权证上明确了云凤是承包经营权的共有人。2004年结婚以后，云凤亦一直居住在娘家，在娘家生育子女，并出资在益阳冲×组修建了住房。被上诉人从未与上诉人签订只作为挂名户，不享有权利，不承担义务的书面协议。因此应当具有益阳冲×组集体经济组织成员资格，与其他集体经济组织成员享有同等的分配权利。原判认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。原审被告益阳冲村委会没有提出答辩意见。云凤向一审法院诉讼请求：益阳冲×组支付征地补偿款6600元；益阳冲村委会承担连带责任。一审法院认定事实：1998年6月，云凤以农业家庭户口登记在益阳冲×村××组。2007年10月1日，云凤所在家庭(5人)取得在益阳冲×村××组的农村土地承包经营权证，承包期至2024年12月31日止。2014年前后，益阳冲村委会、益阳冲×村××组集体所有的部分土地被国家征收，经组里讨论，组里共有93人参与分配，人均分配征收补偿款6600元，此次分配总金额为613800元。因益阳冲×村××组未分配给云凤该笔补偿款，云凤以其自身权益受到损害为由，提出前列诉讼请求。一审法院认为，公民的合法民事权益受法律保护。云凤作为农业家庭户口登记且长期生活在被告益阳冲×村××组，又在该村集体土地被征收前合法取得农村土地承包经营权证，属于益阳冲×村××组集体经济组织成员，理应享有该集体土地征收补偿款分配权益，故对于要求益阳冲×村××组分配其土地征收补偿款的诉求，予以支持。对于分配金额，因此次分配总金额为613800元，组里已有93人参与分配，现增加云凤参与分配，总计94人。故云凤应分配金额为6529.78元(613800÷94)；因云凤又系益阳冲村委会的集体组织成员，故益阳冲村委会应对上述给付款项承担连带清偿责任。据此，《中华人民共和国民法通则》第五条、第二十八条，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第十六条，《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、常德市武陵区德山镇益阳冲村第三村民小组于本判决生效后7日内向云凤支付土地征收补偿款6529.78元；二、常德市武陵区德山镇益阳冲村村民委员会对上述给付款项承担连带清偿责任如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费100元，由常德市武陵区德山镇益阳冲村村民委员会、常德市武陵区德山镇益阳冲村第三村民小组共同负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了质证。云凤提交的其女胡云的出生证明，能够证明云凤在益阳冲×组生育子女的事实，本院予以采信。本院查明的事实与原审法院查明的事实基本一致。另查明，云凤出生在益阳冲×组，其父母均系益阳冲×组的村民。云凤父亲云贤国持有的土地承包经营权证上明确载明云凤系土地承包经营权的共有人之一，承包期限截止至2024年12月31日。云凤结婚之后，其户籍没有迁出，没有在其他地方承包土地，其女胡云亦出生在益阳冲×组。其间，虽因打工时常外出，但主要居住地仍为益阳冲×组，且在该组修建房屋。益阳冲×组土地征收分款方案以云凤系出嫁女为由，确定云凤不享有分配资格。本院认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿。土地补偿费的分配与农村集体经济组织的收益分配不同，它并不考虑集体经济组织成员对于集体经济组织的贡献大小，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地的权利。本案争议的焦点为云凤是否具有益阳冲×组的集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的认定，应当以是否在集体经济组织生产、生活并依法取得常住人口登记等作为基本判断依据。本案中，云凤出生在益阳冲×组，依法取得该村常住人口登记，并在该村生产、生活，承包土地，依法取得了益阳冲×组集体经济组织的成员资格。云凤出嫁后，其户籍并没有迁出，没有在其他地方另行承包土地。云凤因打工原因，时常外出，但在益阳冲×组生育子女，修建房屋，其主要居住地仍在益阳冲×组。因此其作为益阳冲×组集体经济组织成员资格不因出嫁而丧失。上诉人益阳冲×组主张“云凤与益阳冲×组签订了只作为挂名户，不享有权利，不承担义务的书面协议”的事实，因未提交有效证据，本院不予采信。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予支持。”云凤要求益阳冲×组支付征地补偿款，益阳冲村委会承担连带责任的诉讼请求符合法律规定，依法应予支持。上诉人认为云凤不具有益阳冲×组集体经济组织成员资格的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费100元，由上诉人常德市武陵区德山镇益阳冲村第三村民小组负担。本判决为终审判决。审 判 长  蒋晓玲审 判 员  刘爱华代理审判员  盛 辉二〇一六年九月十二日书 记 员  张秀静附相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。