能河北省正定县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀0123执异77号 异议人（申请执行人）：张文忠，男，1956年12月15日出生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：王金刚，男，1982年4月15日生，汉族，住正定县。 被申请追加人：河北慧尚房地产开发有限公司，住所地石家庄市新华区中华北大街298号颐宏大厦2单元1810。 法定代表人：齐宁。 委托诉讼代理人：吕丽琴，河北金耀律师事务所律师。 被执行人：河北德银房地产开发有限公司，住所地石家庄市桥东区槐安路8号香榭苑1-1-1102。 法定代表人：王立军，该公司董事长。 被执行人：王立军，男，1965年2月3日出生，汉族，住石家庄市长安区。 被执行人：新乐德银现代物流商贸开发有限公司，住所地新乐市伏羲大街34号。 法定代表人：王立军。 三被执行人委托诉讼代理人：刘石磊，男，1965年10月11日生，汉族，住石家庄市新华区新苑路99号24栋5单元502号。 在本院执行张文忠与河北德银房地产开发有限公司（以下简称河北德银公司）、王立军、新乐德银现代物流商贸开发有限公司（以下简称新乐德银公司）借款合同纠纷一案中，异议人向本院提出书面申请，申请追加河北慧尚房地产开发有限公司（以下简称河北慧尚公司）为本案的被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2018年10月24日作出（2018）冀0123执异75号执行裁定书，裁定追加河北慧尚房地产开发有限公司为本案被执行人，河北慧尚公司对该裁定不服，向河北省石家庄中级人民法院提起复议。河北省石家庄中级人民法院于2019年4月16日作出（2019）冀01执复162号执行裁定书，裁定撤销（2018）冀0123执异75号执行裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭。现已审查终结。 张文忠称，2015年12月28日新乐德银现代物流商贸有限公司与河北慧尚开发有限公司签订的合作协议中第三条第1款中规定：乙方（新乐德银公司）占项目全部股份的99%，甲方（河北慧尚公司）占项目全部股份的1%；第三条第四款中规定：自签订本协议后，甲方（甲方河北慧尚公司）全权对该项目进行管理，该项目以甲方名义进行开发、管理，并负责项目的销售、招商。土地证、房产证办理在甲方名下。新乐市人民政府常务会议纪要总第3期2017年第8期中第五条第3款中明确指出“鉴于2015年12月28日新乐德银公司与河北慧尚公司签订的合作协议，由河北慧尚公司注资对项目进行整体操作，并承担向购房户交房、清偿债务及政府相关罚款，负责后续项目的开发建设”。根据上述条款，请求人民法院将河北慧尚房地产开发有限公司追加为被执行人，以确保债权人的合法利益不受损害。 河北慧尚公司称，一、慧尚公司与张文忠同是德银物流和德银房地产的债权人，与上述两公司存在债权债务关系，与张文忠系同等法律地位。慧尚公司受德银物流和新乐市人民政府委托，参与后期项目的开发建设，目的是解决之前德银物流的信访矛盾，维护新乐政治稳定，同时偿还德银物流拖欠慧尚公司的巨额债务。二、德银物流之前拖欠农民工工资和建筑商欠款以及融资借款，也无法履行购房户的交房协议，导致项目停滞、崩盘，从而引发多次信访事件，加剧了新乐社会不稳定因素，其所建项目均系违章建筑且被政府罚没，其名下没有资产和土地。慧尚公司没有依行政命令无偿调拨、接受德银物流公司资产，慧尚公司不具有《最高院关于民事执行中变更、追加被执行人若干问题的规定》中被追加为被执行人的情形。所以追加慧尚公司没有事实和法律依据，请法院查明事实，驳回张文忠的追加申请。 三被执行人称，2012年4月9日，被执行人王立军已经交纳491567元罚款，上述事实是真实的。 张文忠向本院提交了新乐市人民政府2017年第8期（总第3期）会议纪要、新乐德银公司与河北慧尚公司2015年12月28日签订的投资合作协议、2017年8月24日和2017年11月13日被执行人河北德银公司向东杨庄村缴纳德银物流项目征地款的票据、河北慧尚公司向新乐市城市管理综合执法局缴纳的罚款和规费及保证金证据、河北慧尚公司与王书平签订的房屋买卖合同证据。 河北慧尚公司向本院提供了王立军因违法占地被判刑的判决书、新乐德银公司违法卷宗、新乐市2017年度第十批次建设用地卷宗的证据。 本院查明，在张文忠诉被告河北德银房地产开发有限公司、新乐德银现代物流商贸有限公司、王立军为民间借贷纠纷一案中，本院于2017年11月16日作出（2017）冀0123民初2507号民事判决书，判决河北德银房地产开发有限公司偿还原告1245.5万元及利息，新乐德银现代物流商贸有限公司、王立军对该款项承担连带清偿责任。 本案进入执行程序后，张文忠申请追加河北慧尚房地产开发有限公司为本案被执行人，并向本院提交了2015年12月新乐德银公司与河北慧尚公司达成《投资合作协议书》，该协议书约定河北慧尚公司向新乐德银公司的、位于新乐市项目注资，河北慧尚公司占项目全部股份的1%，并由河北慧尚公司管理该项目财务等。同时提交了新乐市人民政府出具的2017年第8期（总第3期）会议纪要，该会议纪要第五项第3条主要内容为“鉴于新乐德银公司与河北慧尚房地产签订的合作协议，要求由河北慧尚公司注资对项目进行整体操作，并承担向购房户交房、清偿债务及政府相关罚款并负责后续项目的开发建设”；第7条主要内容为“....开发企业交清国土、执法、人防等方面规费及罚款后，由财政部门负责为项目辖区建筑物出具接受罚建筑物的证明材料...”；第8条主要内容为“...为解决购房户信访问题，将没收的建筑物返还给开发企业，待集体土地征收为国有后，直接为购房户办理不动产登记证”。第六项第3条主要内容为“待国土部门罚款到位后，属于国有建设用地的，...待国土局按程序办理征地手续的，由财政局负责无偿返还给企业...”。 本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十五条规定，作为被执行人的法人或其他组织，财产依行政命令被无偿调拨、划转给第三人，致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。本案中，综合查明的事实，结合新乐市人民政府出具的2017年第8期（总第3期）会议纪要，可知新乐市人民政府对被执行人的财产走了一个行政处罚、没收程序，后依据会议纪要议定的对违规项目的处理意见，鉴于被执行人与河北慧尚公司有合作协议，该会议纪要第五项第3条主要内容为“鉴于新乐德银公司与河北慧尚房地产签订的合作协议，要求由河北慧尚公司注资对项目进行整体操作，并承担向购房户交房、清偿债务及政府相关罚款并负责后续项目的开发建设”，后续的开发建设企业应为慧尚公司，因此依据该会议纪要，将没收的被执行人财产无偿返还给河北慧尚公司，该事实已经形成了完整的证据链；并且结合河北慧尚公司与王书平签订的房屋买卖合同等证据，证明河北慧尚公司不但已经无偿取得了被执行人的财产，而且还对无偿取得的财产进行了处分。故本院认为张文忠申请追加河北慧尚公司为被执行人有法律和事实依据，应予支持。关于无偿受让范围，应以张文忠申请执行（2017）冀0123民初2507号民事判决书过程中正定县人民法院预查封范围为限。综上，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十五条、第三十条之规定，裁定如下： 依法追加河北慧尚房地产开发有限公司为本案被执行人，以张文忠申请执行（2017）冀0123民初2507号民事判决书过程中正定县人民法院预查封范围为限。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省石家庄市中级人民法院申请复议。 审 判 长  张志琪 人民陪审员  任可心 人民陪审员  蔡玉坤 二〇一九年十月十五日 书 记 员  李新星