江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏07民终2655号上诉人（原审被告）：梁吉祥。上诉人（原审被告）：刘红向。委托诉讼代理人：刘香。被上诉人（原审原告）：灌南县百禄镇人民政府。法定代表人蒋国荣，镇长。委托诉讼代理人：吴赞、翁德超，该单位工作人员。上诉人梁吉祥、刘红向因与被上诉人灌南县百禄镇人民政府土地承包经营合同纠纷一案，不服江苏省灌南县人民法院（2015）南民初字第521号民事判决向本院提起上诉。本院于2016年7月22日立案受理后，依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人梁吉祥、刘红向上诉请求：撤销一审判决，另行判决。本案中玉米减产是人为原因所致。上诉人于2013年承包被上诉人342亩土地，专用于种植水稻和麦子，但由于该土地系属于新复垦土地，该土地上原有沟渠都不存在。上诉人自己出资在其承包地上开挖沟渠，施工期间，被上诉人予以阻止，要求将已经挖好的七条沟渠填平，恢复原状。被上诉人承诺：待复垦土地验收以后，由被上诉人负责对该土地进行开沟挖渠，不影响上诉人在下一季种植水稻。但临近水稻种植时，土地仍未验收，被上诉人主张将上诉人原有终止水稻计划改为种植玉米，如果玉米产值低于水稻，将由被上诉人补足，与水稻产值相平衡。但玉米种植后，秋天雨水季节因田间无排水沟渠，农田大量积水，形成内涝，将大部分玉米淹死，导致玉米减产，平均每亩只有390斤，该减产系被上诉人原因所致。被上诉人灌南县百禄镇人民政府辩称：上诉人称其因玉米被淹导致30余万元损失，我方不予认可。被上诉人灌南县百禄镇人民政府向一审法院起诉请求：判令梁吉祥、刘红向继续履行合同，给付承包金合计24.475万元，并赔偿因其违约给灌南县百禄镇人民政府带来的利息损失。一审法院认定事实为：灌南县百禄镇朱头庄村8、9组部分农户将合计342亩的连片的土地承包经营权转包流转给灌南县百禄镇人民政府后，灌南县百禄镇人民政府又与梁吉祥、刘红向于2013年2月4日补签土地承包经营合同书，将上述土地转包给梁吉祥、刘红向种植粮食植物。合同书第二条约定，承包期限从2012年11月30日至2022年11月30日止；第三条承包及给付方式约定为，750元/年/亩（每年合计25.65万元）。每年的6月30日交付50%、12月31日前结清全年承包费。合同签订时交付当年承包费14万元，2013年承包费余款在2013年6月30日前结清；第五条权利、义务约定，灌南县百禄镇人民政府不得干涉梁吉祥、刘红向的经营管理；第六条违约责任约定，灌南县百禄镇人民政府保证交付的两宗土地四至清楚，面积足额，无其他植物及纠纷。如梁吉祥、刘红向违约，灌南县百禄镇人民政府有权收回土地及土地上植物的处置。合同还对管辖等方面进行了约定。合同签订后，梁吉祥、刘红向方在涉案的土地种植了小麦。为了田间管理，梁吉祥、刘红向方于2013年3月29日同他人签订协议，对涉案涉案土地进行平整并开挖了7条沟渠，后因涉案土地要经过土地部门的复垦验收，梁吉祥、刘红向又于2013年4月11日同他人达成协议，再次平整已开挖的7条渠道。小麦收割后，梁吉祥、刘红向方因故未能及时栽种水稻，为此，双方另行达成口头协议，梁吉祥、刘红向可以种植玉米，灌南县百禄镇人民政府则按水稻与玉米的价差补偿梁吉祥、刘红向方。后梁吉祥、刘红向方种植了玉米，为了测产，梁吉祥、刘红向方还同时种植了20亩的水稻。一审法院另查明，当年未受灾害的水稻亩产1300斤/亩左右，市价1.4元/斤左右、成本700元，玉米未受灾害亩产斤1100斤/亩左右、市价1.1元/斤、成本约350元/亩。因发生洪涝灾害，玉米因洪涝灾害等原因，梁吉祥、刘红向方种植的玉米减产，亩产约390斤。合同签订后，梁吉祥、刘红向根据双方的约定交付了2013年承包金140000元，后未再支付剩余承包金，截止2014年上半年，梁吉祥、刘红向方尚欠2013年、2014年承包金合计244750元。一审法院认为：梁吉祥、刘红向方承包灌南县百禄镇人民政府方发包的土地后，已对承包的土地进行经营使用，故梁吉祥、刘红向应给付土地使用费用，根据合同约定，截止2014年上半年，梁吉祥、刘红向欠付承包金合计244750元，故灌南县百禄镇人民政府要求梁吉祥、刘红向给付上述款项，原审法院予以支持。因在合同履行过程中，灌南县百禄镇人民政府因其方原因致使不能全部种植水稻而同意按种植玉米后补偿水稻与玉米的价差，故梁吉祥、刘红向主张价差抵冲承包金，原审法院予以支持，但灌南县百禄镇人民政府主张计算价差时应扣减玉米及水稻种植成本后的价差，故灌南县百禄镇人民政府应补偿梁吉祥、刘红向的价差为260元/亩[（水稻1300斤/亩×1.4元/斤-成本700元/亩）-（玉米1100斤/亩×1.1元/斤-成本350元）]，故灌南县百禄镇人民政府应补偿梁吉祥、刘红向的价差为83720元[（承包地合计342亩-已种水稻20亩）×260元/亩]，两者相抵后，梁吉祥、刘红向还应给付灌南县百禄镇人民政府方的承包金161030元。因梁吉祥、刘红向未能及时给付上述款项，故灌南县百禄镇人民政府要求梁吉祥、刘红向承担违约责任，给付利息损失，一审法院予以支持，一审法院酌定从2014年7月1日按中国人民银行同期同类银行贷款基准利率计算的利息损失，予以支持。梁吉祥、刘红向自己主张的当年水稻及玉米的亩产、市价，未提供充分的证据予以证实，原审法院不予采信。梁吉祥、刘红向还主张玉米因灌南县百禄镇人民政府方的原因致使减产，故两梁吉祥、刘红向也应予以赔偿并抵冲灌南县百禄镇人民政府主张的款项，但梁吉祥、刘红向未能提供玉米减产系灌南县百禄镇人民政府方原因而导致及减产的亩数、平均减产量的确切充分证据，故对该主张，一审法院也不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定，判决：梁吉祥、刘红向连带给付灌南县百禄镇人民政府2013年、2014年承包金244750元。扣减灌南县百禄镇人民政府对梁吉祥、刘红向的粮食补差83720元，剩余161030元及相应利息损失于判决发生法律效力之日起十日内兑现（利息从2014年7月1日起赔偿按中国人民银行同期同类银行贷款基准利率计算至实际给付之日）。案件受理费4971元，由灌南县百禄镇人民政府自行承担1701元，梁吉祥、刘红向共同负担3270元。二审期间，双方均未提交证据。本院经审理查明，一审法院认定“梁吉祥、刘红向方种植的玉米减产，亩产约390斤”无充分证据支持，本院不予确认。一审法院查明的其他事实清楚，本院予以确认。本院认为，当事人对自己的主张有义务提供证据加以证实。上诉人主张被上诉人原因导致玉米减产，受有30余万元损失，要求与所欠被上诉人的承包费进行抵销；被上诉人对上诉人所称的30余万元损失不予认可，主要理由为：玉米减产可能是被上诉人管理不当；玉米减产的数额未经双方确认，无法证明具体的损失数额。本案中，上诉人作为原告应当承担举证责任，应当对其所种植玉米减产导致损失的具体数额，减产原因等承担举证责任，本案关键在于玉米收割时上诉人未能及时固定证据，双方未对玉米产量进行确认，仅凭上诉人单方证据无法证明玉米产量，故上诉人证据不足以证明其观点。综上，上诉人上诉理由不能成立，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4971元，由上诉人梁吉祥、刘红向负担。本判决为终审判决。审 判 长  胡 丹审 判 员  周兴国代理审判员  张 奇二〇一六年九月六日书 记 员  祝蔷薇法律条文附录《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；