陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕01民终5821号上诉人（原审原告）王新民，无业。被上诉人（原审被告）西安航空发动机（集团）有限公司，住所地西安市北郊徐家湾。法定代表人张民生，该公司董事长。委托代理人苍惠瑾，该公司法律顾问。委托代理人韩爱民，该公司监察员。上诉人王新民因与被上诉人西安航空发动机（集��）有限公司（以下简称西航公司）劳动争议纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2015）未民初字第08885号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明，王新民原系西航公司质量处正式职工，于1993年应单位要求在外从事经营活动。1994年7月1日，双方签订了为期12年的劳动合同，截止日期至2006年6月30日。2003年12月22日，西航公司以王新民旷工为由，对王新民作出除名决定。2007年4月9日王新民收到书面除名决定，遂申请仲裁，要求恢复劳动关系，由西航公司偿付工资，被仲裁委以申请超过仲裁时效为由驳回。王新民诉至原审法院，请求判令西航公司撤销除名决定、安排工作岗位、继续履行劳动合同、给付工资12.72万元、缴纳社保费用。2008年12月15日，原审法院作出（2008）未民一重字17号民事判决：一、撤销西航公司2003年12月22日对王新民作出的除名决定；二、由双方共同办理王新民2006年6月30日之前的社会保险；三、驳回王新民其余请求。2009年3月17日，西安市中级人民法院作出（2009）西民二终字第568号民事判决，维持了（2008）未民一重字17号民事判决第一、二项，并判决西航公司向王新民发放1997年7月至2006年6月的生活费30520.8元。后王新民向陕西省高级人民法院申请再审。2010年8月23日，陕西省高级人民法院作出（2010）陕立民申字第00112号民事裁定，认定双方签订的劳动合同已于2006年6月30日到期，对此后续签劳动合同的问题，不属于人民法院管辖范围，应由双方当事人自行协商解决，西安市中级人民法院（2009）西民二终字第568号民事判决正确，驳回王新民的再审申请。2011年11月16日，王新民再次申请劳动仲裁，西安市未央区劳动争议仲裁委员会不予受理。���新民遂诉至原审法院，请求判令于西航公司自2006年7月1日起至今存在事实劳动关系，应签订无固定期限劳动合同；西航公司按规定为其缴纳2006年7月1日之后的社会保险金；西航公司支付其生活费31192.5元。2012年4月18日，原审法院作出（2012）未民初字第00072号民事判决，驳回王新民全部诉讼请求。2012年7月24日，西安市中级人民法院作出（2012）西民二终字第01741号民事裁定，认定王新民提出签订无固定期限劳动合同、要求西航公司缴纳2006年7月至2007年4月的社会保险并支付此期间的生活费，属于重复诉讼。又因双方未就续签劳动合同一事达成一致意见，事实上也未续签，且王新民实际上未到西航公司上班，故王新民无权提出该几项请求，遂驳回王新民起诉。王新民申请再审。2013年11月1日，陕西省高级人民法院作出（2013）陕民一申字第01253民事裁定，驳回王新民的再审申请。2013年5月3日，王新民第三次申请劳动仲裁，西安市未央区劳动人事争议仲裁委员会不予受理。王新民向原审法院起诉，请求判令西航公司：1、依法为其办理退休手续和医疗保险；2、赔偿因拖延为其办理退休手续而造成的经济损失6500元；3、诉讼费由西航公司承担。原审法院以王新民上述请求不属于人民法院受理劳动争议受案范围，作出（2014）未民初字第02319号民事裁定，驳回王新民起诉，并被西安市中级人民法院（2015）西中民二终字第00596号民事裁定予以维持。2015年9月18日，王新民就本案争议申请劳动仲裁，西安市未央区劳动人事争议仲裁委员会作出未劳人仲不字（2015）第51号不予审理通知书，决定不予受理。王新民遂诉至原审法院，形成诉讼。庭审中，王新民明确其主张的未出具终止劳动合同书面证明的损失，从其达到法定退休年龄后按照每月2500元的标准���算。庭审调解，因双方分歧较大未果。原审法院认为，劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。本案中，王新民与西航公司签订的劳动合同2006年6月30日期满，此后双方再未续签，王新民亦没有再到西航公司上班，且王新民在历次诉讼中主张的2006年6月30日之后的各项请求均未获支持，故原审法院认定双方在2006年6月30日劳动合同期满后即不存在劳动关系。按照原劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》的规定，用人单位应当在劳动合同终止后向劳动者出具终止劳动合同证明书。西航公司在2006年6月30日后至今未向王新民出具终止劳动合同的书面证明，现王新民要求西航公司出具终止劳动合同的证明，应当予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条虽规定，用人单位未向劳动者出具解除或终止劳动合同的��面证明，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。但该法第九十八条亦规定，该法自2008年1月1日施行，而本案双方自2006年6月30日后既不存在劳动关系，根据法不溯及既往原则，劳动合同法第八十九条规定的赔偿责任不适用于本案。又因王新民庭审中明确其主张的损失从其达到法定退休年龄起按照每月2500元计算，该项主张实为其未及时享受退休待遇的损失，因王新民2013年5月向西航公司主张过因拖延办理退休手续而造成的损失，且已经依法处理，故王新民再次主张该部分损失，应予以驳回。依照《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十五条之规定，判决如下：一、被告西安航空发动机（集团）有限公司于本判决生效后十日内向原告王新民出具终止劳动合同证明；二、驳回原告王新民其余请求；案件受理费10元（原告已预交），现由被告承担，于判决生效后十日内给付原告。宣判后，王新民不服，向本院提起上诉称，一、原审以“法不溯及既往”原则驳回上诉人请求西航公司赔偿因未出具终止劳动合同书面证明造成的经济损失105000元，认定事实及适用法律错误。依据《中华人民共和国社会保险法》及《西安市劳动和社会保障局关于规范企业职工退休审批管理工作的实施意见》等法律规定，用人单位负有为本单位职工缴纳社保及办理退休审批手续的法定义务。上诉人自1970年起即在西航公司上班，2007年4月西航公司送达除名通知时，距上诉人法定退休年龄不足五年，符合不能解除而是必须续签劳动合同的情形。即便按劳动合同于2006年6月30日到期，依据《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十五条的规定，西航公司也应向其出具终止、解除劳动合同证明书。西航公司不仅自1996年起未为上诉人缴纳养老保险等各项社保，且在双方劳动关系终止后，未向上诉人出具终止劳动合同书面证明，未在上诉人达到法定退休年龄时给上诉人办理退休审批手续，导致上诉人无法享受领取基本养老保险金和失业、医疗保险待遇。上诉人现已超过法定退休年龄长达四年，人事档案无法托管至档案管理部门，办理退休手续难度很大。西航公司的违法行为一直延续至《中华人民共和国劳动合同法》公布施行，不应适用法不溯及既往的原则。二、自2012年1月29日达到法定退休年龄之日起按照2500元/月计算西航公司应赔偿的损失，具有合理性，原审驳回上诉人该项诉讼请求，无事实及法律依据。故请求：维持原审判决第一项，撤销原审判决第二项，赔偿因未向其出具终止劳动合同书面证明造成的经济损失10.5万元。上诉费用由西航公司承担。被上诉人西航公司辩称，原审判决认定事实无误���适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。经审理查明，双方当事人对原审判决查明的事实均无异议，本院予以确认。本院认为，双方当事人对原审判决第一项均无异议，本院予以确认。王新民明确表示，其要求西航公司赔偿因未向其出具终止劳动合同书面证明造成的经济损失的主张是指没有办理退休的养老金的损失，从其达到法定退休年龄即60岁算起，按每月2500元计算，但王新民在2013年5月已向西航公司主张过因拖延办理退休手续而造成的损失，且已经依法处理，现王新民再次提出此类赔偿请求，属于重复诉讼，本案不应处理。原审驳回王新民该项诉讼请求有误，依法应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：一、维持西安市未央区人民法院（2015）未民��字第08885号民事判决第一项即：被告西安航空发动机（集团）有限公司于本判决生效后十日内向原告王新民出具终止劳动合同证明；二、撤销西安市未央区人民法院（2015）未民初字第08885号民事判决第二项即：驳回原告王新民其余请求。一审案件受理费10元，由西安航空发动机（集团）有限公司承担；二审案件受理费10元，由王新民承担。本判决为终审判决。审判长 王 峰审判员 张 静审判员 赵 兆二〇一六年九月九日书记员 黄艳玉