广东省汕尾市城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1502民初567号原告：汕尾农村商业银行股份有限公司，住所地汕尾市区香洲西路北侧雅苑阁**汕尾农村商业银行1—**，统一社会信用代码9144150009179655XC。法定代表人：余胜九，董事长。委托诉讼代理人：郑义川，男，系该行员工。委托诉讼代理人：黄雪希，女，系该行员工。被告：郑义平，男，汉族，1963年12月17日出生，广东省汕尾市人，住汕尾市城区，被告：郑营，男，汉族，1980年2月17日出生，广东省汕尾市人，住汕尾市城区，原告汕尾农村商业银行股份有限公司诉被告郑义平、郑营金融借款合同纠纷一案，本院于2019年6月12日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人郑义川到庭参加诉讼。被告郑义平、郑营经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕尾农村商业银行股份有限公司向本院提出诉讼请求，1、判令被告郑义平偿还原告借款本金20000元；2、被告郑义平向原告支付利息（截至2019年3月20日为17950.38元，自2019年3月21日起至贷款本息还清之日止按逾期利率计算）；3、被告郑义平向原告支付利息的罚息（截至2019年3月20日为567.11元，自2019年3月21日起至贷款本息还清之日止按逾期利率计算）；4、被告郑营对上述债务承担连带偿还责任；5、被告郑义平、郑营承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2011年9月28日汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社分别与被告郑义平、郑营签订了《个人借款合同》、《保证合同》，合同约定，被告郑义平向该社借款20000元，借款期限自2011年9月28日起至2013年9月27日止，借款利率为固定利率，借款利率为年利率11.97%，逾期贷款的罚息利率在贷款利率水平上上浮30%，未按时支付的利息的罚息利率在本合同约定的利率水平上上浮30%，还款方式为到期还本、按季付息。同时，被告郑营为上述借款提供连带担保责任。贷款于当日放款。借款后，被告无按期偿还，截至2019年3月20日止尚欠本金20000元、利息17950.38元，利息的罚息567.11元。根据中国银监会广东监管局印发粤银监复【2014】32号《关于汕尾农村商业银行股份有限公司开业的批复》，原汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社自行终止，其债权债务由汕尾农村商业银行股份有限公司承继。原告催讨未果，特诉至法院。被告郑义平、郑营没有答辩。原告提供的证据有：1、被告郑义平身份证，2、郑营的身份证，证据1—2证明被告郑义平、郑营的主体适格；3、《个人借款合同》，证明借款的法律关系；4、《保证合同》，证明借款保证法律关系；5、借款借据，6、放款凭证，证据5—6证明借款的事实；7、还款确认书，8、欠款明细，证据7—8证明未还款的事实；9、粤银监复（2014）32号《关于汕尾农村商业银行股份有限公司开业的批复》、10、《金融许可证》，11、《营业执照》，12、法定代表人身份证，13、法定代表人身份证明书，证据9—13证明原告的主体资格。被告郑义平、郑营没有提供证据。经审理查明，2011年9月28日汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社与被告郑义平签订了《个人借款合同》（合同号为10020117644000718号），合同约定，被告郑义平向该社借款20000元，借款期限自2011年9月28日起至2013年9月27日止，借款利率为固定利率，借款利率为年利率11.97%，逾期贷款的罚息利率在贷款利率水平上上浮30%，未按时支付的利息的罚息利率在本合同约定的利率水平上上浮30%，还款方式为到期还本、按季付息。同时，被告郑营与汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社签订了《保证合同》（合同编号为10120117644000716号），合同约定，被告郑营为上述借款提供连带责任担保，保证范围为：主合同项下债务人应承担的全部债务，包括但不限于全部本金、利息（包括正常利息、逾期利息、复利和罚息等）、违约金、损害赔偿金和债权人为实现债权及担保权而发生的一切费用（包括但不限于诉讼费、律师费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费等）。2011年9月28日汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社借给被告郑义平20000元。借款后，被告郑义平偿还利息4202.80元，利息的罚息36.66元，截至2019年3月20日止尚欠本金20000元、利息17950.38元，利息的罚息567.11元及自2019年3月21日起至贷款本息还清之日止的利息。原告催讨未果，特诉至法院，请求判令上述诉讼请求。在庭审时原告提出，因本案的法律文书不能直接送达被告郑义平、郑营，故公告送达，公告费300元由被告郑义平、郑营负担。另查明，2014年1月22日中国银监会广东监管局印发粤银监复【2014】32号文件《关于汕尾农村商业银行股份有限公司开业的批复》，批复同意汕尾农村商业银行股份有限公司开业的同时，原汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社自行终止，其债权债务由汕尾农村商业银行股份有限公司承继。上述事实，有原告提供的证据及陈述。被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法作缺席审理。本院认为，汕尾农村商业银行股份有限公司根据中国银监会广东监管局粤银监复【2014】32号文件的批复，该行开业的同时，原汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社自行终止，其债权债务由该行承继。汕尾农村商业银行股份有限公司以原告身份向本院起诉，符合法律规定。汕尾市城区农村信用合作联社马宫信用社分别与被告郑义平、郑营签订的《个人借款合同》、《保证合同》，主体适格、内容合法、双方当事人意思表示真实，且不违反法律、法规的强制性规定，依法应确认合同有效。被告郑义平借款后未依约履行还款义务，已构成违约，应承担还款的民事责任，偿还原告借款20000元及利息。原告提出的贷款利息及罚息，可按合同约定和中国人民银行规定的利率计收。被告郑营为上述借款提供连带责任担保，应承担连带偿还责任。原告请求公告费300元由被告郑义平、郑营负担，依约有据，予以支持。被告郑义平、郑营经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，本院依法作出缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告郑义平应于本判决生效之日起十日内返还原告汕尾农村商业银行股份有限公司借款20000元及支付原告截至2019年3月20日止的利息17950.38元，利息的罚息567.11元。二、被告郑义平于本判决生效之日起十日内支付以借款20000元为基数，自2019年3月21日起至履行完毕止按合同约定和中国人民银行规定的利率计付利息（包括罚息）。三、被告郑营对上述借款承担连带偿还责任。四、被告郑营承担保证责任后，有权向被告郑义平追偿。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费762.94元及公告费300元，由被告郑义平、郑营负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕尾市中级人民法院。审 判 长  陈伟星审 判 员  陈贵文人民陪审员  阮小钊二〇一九年十月十八日书 记 员  奚明生附法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期限不满一年的，应当在返还借款时一并支付，借款期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国担保法》第十八条：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期限届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条第一款：保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。