江西省兴国县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0732民初2755号原告涂某，男，1968年5月27日生，汉族，江西省兴国县人，住江西省兴国县。委托代理人李德佳，社会团体推荐公民，特别授权。被告谢某，女，1972年4月27日生，汉族，江西省兴国县人，住江西省兴国县。委托代理人张祖坚，江西伦诚律师事务所律师，一般代理。原告涂某诉被告谢某离婚后财产纠纷一案，本院于2019年7月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月6日公开开庭进行了审理。原告涂某及其委托代理人李德佳、被告谢某及其委托代理人张祖坚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。涂某向本院提出诉讼请求：一、请求确认诉争房屋所有权归原告涂某所有；二、判决被告谢某赔偿原告损失1276元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：案外人李永春于2017年7月11日雇请他人拆除其自己房屋时，损害了原告涂某离婚协议确定归涂某所有的房屋。2018年2月23日案外人李永春对房屋居住人涂佩瑜及本案被告谢某提起排除妨碍纠纷的诉讼。经法院判决，涂佩瑜、谢某不得阻碍李永春拆除旧房残墙，判决她俩协助李永春清除坠落物水泥板块。但是这样的判决不能解决李永春的实际问题。2019年5月13日，李永春与涂某签订协议，约定由涂某负责维修，李永春出钱。协议后，李永春开始建房，涂某开始修房。2019年6月3日下午，谢某干涉李永春建房发生纠纷后由潋江派出所接警出警。2019年6月11日谢某干涉涂某修房潋江派出所按警出警。两次出警潋江派出所都没认定是否属于寻衅滋事的治安问题，却认为是民事纠纷。故对坐落在兴国县××凤凰大道人工湖小区××号房屋的确权，为维护社会秩序，现显必要。该房建于1994年，1995年10月峻工，其间原、被告存在夫妻关系。××××年××月××日，原、被告协议离婚，并约定房屋、冰箱、彩电、债务归男方，婚生女孩涂佩瑜归女方，由婚姻登记机关兴国县长冈乡政府准许。协议一式三份，由男、女、婚姻登记机关各执一份。离婚后，原告准许被告母女借住原房屋内至该房被损，2017年7月被告母女搬出，另住他处。原告认为，婚姻法第三十一条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。”证明长冈乡人民政府已经查明离婚男女双方对离婚、子女抚养、财产分割的约定，是双方真实意思的表示。因此该《离婚协议书》既有处理人身关系的约定又有处理财产关系的约定。依照《民法总则》第一百三十三条：“民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。”的规定，可知《离婚协议书》的签订是一种民事法律行为。依据《民法总则》第一百三十六条第一款的规定：“民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”可见，男女双方签字后，只要没有法律另有规定或者男女双方另有约定，《离婚协议书》是生效的。故依据第二款：“行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。”的规定，诉争的房屋应归男方所有。2019年6月11日，被告无理由阻扰原告维修房屋，不准许工人做工，造成原告雇请的工人停工，使原告当日支付的工人工资浪费，水泥硬化，项撑的钢架租金损失，共计1276元。原告认为：依据《物权法》第三十九条的规定，原告有权维修处分自己的不动产的权利，被告加以干涉是违反约定造成原告损失，按照《民法总则》第一百八十六条：“因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。”的规定，原告选择被告承担侵权责任，并选择《民法总则》第一百七十条（八）项的规定“赔偿损失”。涂某围绕其诉讼请求提交了以下证据：一、原告身份证复印件一份，证明原告的身份情况和诉讼主体资格；二、离婚协议复印件一份，证明房屋的所有权归原告涂某所有；三、离婚证复印件一份，证明房屋与被告已经没有关系；四、证人证言，证明损害的事实；五、现场照片，证明被告的阻碍行为。谢某辩称：一、本案纠纷法院不能受理，应裁定驳回起诉。《民事诉讼法》第一百一十九条：起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条：人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见139条：起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。本案诉争房屋及土地至今未在政府土管、规划、建设、房管等部门办理任何手续和证件，房屋和土地均权属不明。被告认为本案诉争房屋及土地应先由政府有关部门确权和登记办证，权属明确办理了相关合法证件后法院才有权受理和作出处理。因为本案诉争房屋及土地权属不明，依据上述法律规定本案的起诉不符合受理条件，法院不能受理，人民法院应依据上述规定裁定不予受理，但法院现在已经受理了本案，则应依法裁定驳回原告的起诉。二、本案诉争房屋系被告与原告婚后所建，被告与原告及被告的娘家人均出了钱和出了力，诉争房产到底是家庭共同财产还是夫妻共同财产还有待政府部门确认。三、××××年××月××日被告与原告签订的离婚协议书约定：现有住房（县城环湖东路27号）归男方所有，该约定系原告欺诈被告，因为原告离婚前承诺房屋离婚后归被告及女儿所有，且离婚后该房屋一直由被告及女儿居住、使用至今，房屋的维修也是由被告负责的。在签订离婚协议书时，被告并没有认真看，不知道协议书约定的是房屋归原告所有。且因为当时房屋没有在任何政府部门办理任何证件，系权属不明的房屋，被告以为该条款也是违法无效的。当时办理离婚登记的工作人员因为不懂法没有认真审查离婚协议书的合法性，也没有对被告作出任何说明和解释，没有向被告确认协议的约定是否是被告的真实意思表示。被告认为该约定对被告而言也是显失公平，违反了婚姻法保护妇女和儿童的原则。四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十一条：离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。当事人就前款规定的房屋取得完全所有权后，有争议的，可以另行向人民法院提起诉讼。被告认为根据上述法律规定，本案诉争房屋在房屋取得完全所有权之前法院不能判决房屋归谁所有。五、中国裁判文书网的中华人民共和国最高人民法院(2017)最高法民申3915号民事裁定书有以下内容：“《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力；未经登记，不发生效力。但法律另有规定的除外。虽然周凤珠与周春海于2015年7月28日签订《自愿离婚协议书》，约定涉案房产归周凤珠所有，但是双方未进行不动产物权的转让登记，物权的转让不发生效力，涉案房产仍属于周凤珠与周春海夫妻共同所有。”根据最高人民法院上述论述可知办理了房屋产权证的房产在离婚协议书中约定了归一方所有，但是没有办理物权的转让登记房产还是属于夫妻共同财产，本案诉争房产和土地什么手续和证件都没办，虽然协议书约定归原告所有，但是没有也无法办理房产及土地权属的转让登记，本案诉争房产及土地更不能认定归原告所有。综上所述，被告认为因为本案诉争房屋和土地没有在任何政府部门办理任何证件，房产和土地权属不明，而房产和土地确权和登记办证是政府部门的职权，诉争房产和土地应先由政府部门确权和登记办证，法院不应该受理本案权属不明房产和土地的确权纠纷。在不能确认诉争房屋所有权归原告所有的情况下，被告赔偿原告损失1276元的诉讼请求就没有事实基础了，也没有法律依据，所以，原告的两项诉讼请求均没有事实与法律依据，即使法院不裁定驳回原告的起诉也应该判决驳回原告的诉讼请求。谢某对其辩称提交了以下证据：一、被告身份证和常住人口登记卡复印件各一份，证明被告谢某的的身份信息和住址为诉争房屋所在地；二、兴国县公安局潋江派出所证明，证明被告的住址为诉争房产所在地，证明诉争房产由被告及其女儿居住使用；三、兴国县潋江镇背街居民委员会证明一份，证明诉争房屋由被告及其女儿涂佩瑜居住使用；四、协议书复印件一份，证明涂某与李永春签订协议书时是以涂佩瑜及被告谢某的表见代理人的身份签订合同的，证明涂某认可诉争房屋所有权归涂佩瑜与被告谢某所有；五、中华人民共和国最高人民法院(2017)最高法民申3915号民事裁定书，证明最高人民法院的意见是办理了房产证的房产在离婚协议书约定归一方所有，但是在没有进行不动产物权转让登记的情况下，则房产还是夫妻共同所有。经本院审理查明的事实及认定依据：原、被告原系夫妻，婚姻关系存续期间共同建造房屋一栋，位于兴国县××凤凰大道人工湖小区××号。2000年12月31日，原、被告自愿离婚，到兴国县××乡人民政府领取离婚证。离婚后，被告带着原、被告婚生女儿涂佩瑜生活居住在原、被告共同建造的位于兴国县××凤凰大道人工湖小区××号的房屋中，至2017年7月份案外人李永春砸坏该房屋后搬离。2019年5月3日，原告以被告及其女儿涂佩瑜表见代理人的身份与案外人李永春签订由案外人李永春出钱原告自行修复房屋的协议。原告在修复房屋过程中受到被告阻碍，被告认为该房屋属被告及其女儿涂佩瑜所有，因而产生纠纷。原告诉称中提出原、被告在××××年××月××日离婚协议中约定婚生女儿涂佩瑜归被告抚养，该房屋归原告所有，但庭审中提供的《离婚协议书》落款时间为2000年5月29日，协议内容为：“一、现有住房县城环湖东路27号（注也就是本案诉争房屋兴国县××凤凰大道人工湖小区××号），家庭财产（冰箱一台，赣新彩电一台等）归男方所有……；二、一切债权债务归属男方（债务指男方签字认可的，女方未借任何款项）。其中属于女方部分共同财产用于支付共同债务）；三、因女方强烈要求，婚生育一女孩归女方且由女方抚养；四、本协议一式三份，男女双方、婚姻登记机关各执一份。五、本协议自愿订立，永不反悔。”被告对原告提供的《离婚协议书》的真实性、合法性均有异议，认为该协议看不清，有的字迹有重合，前后油墨不一致，不排除该协议有伪造的嫌疑，认为要以婚姻登记部门存底的为准。以上事实，有原、被告双方提供的证据及原、被告双方的庭审陈述所证实，本院予以认定。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款规定：“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告提供2000年12月31日原、被告的离婚证和2000年5月29日的《离婚协议书》来证明原、被告共建的座落在兴国县××凤凰大道人工湖小区××号房屋归其所有，因被告对该《离婚协议书》的真实性、合法性均有异议，况且该《离婚协议书》也不是婚姻登记机关存底的复印件，离婚协议内容中“本协议自愿订立，永不反悔，其中属于女方部分共同财产用于支付共同债务”等内容的字迹与其他内容字迹深浅不一，不属同一复写纸复写而成。并且该《离婚协议书》的时间与《离婚证》的时间相隔7个月之久，原、被告难免会在办理离婚登记时出现反悔的情况，而且，原告诉称的离婚时间××××年××月××日也与《离婚证》的时间2000年12月31日相矛盾，结合被告自2000年12月31日离婚后至2017年7月母女俩一直居住在该诉争房屋，故原告仅凭存有瑕疵的《离婚协议书》来证明诉争房屋归其所有，证据不足，对原告请求确认诉争房屋所有权归其所有，本院予以驳回。因诉争房屋的所有权未确认，故对被告是否侵权是否应赔偿损失也无从确认。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：驳回原告涂某的诉讼请求。本案受理费25元（已减半收取），原告涂某已预交，由原告涂某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审判员  陈贞勇二〇一九年十月八日书记员  黄 威