安徽省亳州市谯城区人民法院行 政 判 决 书(2016)皖1602行初30号原告王丹丹，女，1994年9月22日出生，汉族，住安徽省涡阳县。委托代理人杨林，涡阳县法律援助中心律师。被告亳州市公安局谯城分局，住所地亳州市谯城区北外环。法定代表人汪民，局长。委托代理人张冬冬，亳州市公安局谯城分局法制大队民警。委托代理人耿万民，亳州市公安局谯城分局薛阁派出所所长。原告王丹丹不服被告亳州市公安局谯城分局强制隔离戒毒决定一案，于2016年4月21日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月6日公开开庭审理了本案。原告王丹丹的委托代理人杨林，被告亳州市公安局谯城分局的委托代理人张冬冬、耿万民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年3月21日，亳州市公安局谯城分局作出谯公（薛阁）强戒决字[2016]1号强制隔离戒毒决定书。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款之规定，决定对王丹丹强制隔离戒毒二年（自2016年3月21日至2018年3月20日）。原告王丹丹诉称，2016年3月6日下午，原告在亳州市谯城区薛阁办事处谭园22户张燕峰出租屋内和朋友相聚，但未吸食毒品，出于好奇，一旁观看。虽然尿液样本检测结果呈阳性，原告认为送检“尿液”标注有误。亳州市公安局谯城分局依谯公（薛阁）行罚决字[2016]260号行政处罚决定书对原告给予行政拘留十三日并处罚款一千元整。继之，亳州市公安局谯城分局依谯公（薛阁）强戒决字[2016]1号行政处罚决定书对原告给予强制戒毒二年的处罚。原告认为以上处罚结果认定事实不清，适用法律错误。适用法律错误表现在处罚结果，没有及时告知原告家里，“不服处罚”可以在收到决定书之日起60日向亳州市公安局或亳州市人民政府申请行政复议。原告认为应向亳州市公安局或亳州市谯城区人民政府申请行政复议。显然，被告适用法律错误，剥夺了原告的诉权，导致程序违法。被告对原告的处罚非常草率，极不负责任，且原告一个违法行为受到两个处罚结果。综上，为保护原告的合法权益不受侵犯，特提起诉讼。请求：1、依法撤销亳州市公安局谯城分局谯公（薛阁）强戒决字[2016]1号行政处罚决定书；2、本案诉讼费由被告承担。原告王丹丹未向本院提供证据。被告亳州市公安局谯城分局辩称，2015年9月2日，原告被涡阳县公安局责令社区戒毒，期限三年，之后一直未去涡阳县城关街道王土楼社区报到，又于2016年3月6日下午6时多，伙同他人在安徽省亳州市谯城区薛阁办事处谭园22号101室张燕峰出租屋内吸食冰毒，3月7日被查获，经使用甲基安非他明检测王丹丹的尿液样本，检测结果呈阳性。2016年3月8日原告因为吸毒被被告依法行政拘留十三日并处罚款一千元的处罚。原告在社区戒毒期间，无故未去涡阳县城关街道王土楼社区报道，并在社区戒毒期间复吸，依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第（二）项、第四十七条第一款之规定，被告依法对原告作出强制戒毒二年的决定。上述事实有证人证言、违法嫌疑人陈述和申辩、检查笔录、亳州市公安局谯城分局现场检测报告书、涡阳县公安局社区戒毒决定书、亳州市公安局谯城分局行政处罚决定书、吸毒成瘾认定意见书、未报到证明等证据证实，事实清楚，证据确凿，足以认定。被告收到原告的行政起诉状后，经比对行政起诉状与询问笔录等原告的签字，发现行政起诉状上的签字与原告的本人笔迹不符，系他人冒用原告名义提起，对强制隔离戒毒决定不服的行政诉讼只能由原告本人提起，该诉状非原告本人真实意思表示，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，被告认为该行政诉讼不合法。综上，请依法驳回王丹丹的诉讼请求。被告亳州市公安局谯城分局向本院提交了以下证据、依据：1、行政处罚决定书，证明依法作出行政处罚决定并向王丹丹宣告行政处罚决定；2、行政处罚审批表，证明依法对王丹丹作出行政处罚决定的审批；3、强制隔离戒毒决定书，证明依法作出强制隔离戒毒决定送达王丹丹；4、强制隔离戒毒审批表，证明依法对王丹丹作出强制隔离戒毒决定审批；5、受案登记表，证明被告薛阁派出所依法受案；6、传唤证，证明依法对王丹丹传唤到案；7、王丹丹询问笔录，证明王丹丹于2016年3月6日下午6时多吸食冰毒；8、张燕峰询问笔录，9、白雪询问笔录，10、宿紫怡询问笔录，8-10号证据证明2016年3月6日下午6时多，其在谯城区薛阁办事处谭园22号张燕峰出租屋内伙同王丹丹等人吸食冰毒；11、现场检测报告书，证明对王丹丹尿液检测的结果呈阳性；12、吸毒成瘾认定书，证明王丹丹有吸毒史，属于吸毒成瘾；13、证明（涡阳县城关街道王土楼社区居民委员会），证明王丹丹社区戒毒未报到；14、行政处罚告知笔录，证明对王丹丹处罚前依法履行告知程序；15、提取笔录，证明依法提取王丹丹的尿液；16、尿液检测板对尿样检测的照片，证明对王丹丹的尿液检测的过程，17、行政拘留执行回执，证明依法执行王丹丹的行政拘留处罚；18、强制隔离戒毒执行回执，证明对王丹丹强制隔离戒毒执行情况；19、社区戒毒决定，证明依法作出社区戒毒决定送达王丹丹社区戒毒决定；20、送达回执，证明对王丹丹强制隔离戒毒执行依法履行告知程序；21、吸毒检测执法证，证明检测人员的执法身份；22、王丹丹违法犯罪记录材料，证明对王丹丹的行政处罚决定依法审批；23、身份证明，证明王丹丹的身份和依法达到行政处罚的年龄。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第三条、第四条第一款、第五条、第七条、第十条、第十二条第（四）项、第七十二条第（三）项、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十三条、第八十四条、第八十五条、第九十条、第九十四条、第九十五条第（一）项、第九十六条、第九十七条、第一百零二条、第一百零三条。《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款。《公安机关办理行政案件程序规定》第五十四条、第七十二条、第一百四十三条。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条。经庭审质证，原告对被告提交的证据、依据提出质疑，认为行政处罚决定书、强制隔离戒毒决定书的告知权利义务上有误，适用法律错误,应该是在收到决定书60内向亳州市公安局或亳州市谯城区人民政府申请行政复议，不应当向亳州市人民政府申请行政复议;对其他证据均无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据与本案具有关联性，真实、合法，依法予以采信，被告适用法律正确。经审理查明，2015年9月2日，原告王丹丹被涡阳县公安局责令社区戒毒，期限三年，之后一直未去涡阳县城关街道王土楼社区居民委员会报到。2016年3月6日下午6时多，原告王丹丹与他人在安徽省亳州市谯城区薛阁办事处谭园22号101室张燕峰出租屋内吸食毒品，2016年3月7日被亳州市公安局谯城分局查获，经使用甲基安非他明检测王丹丹的尿液样本，检测结果呈阳性。2016年3月7日，亳州市公安局谯城分局作出谯公（薛阁）行罚决字[2016]260号行政处罚决定书，决定给予原告王丹丹行政拘留十三日并处罚款一千元，该行政处罚决定于2016年3月8日向王丹丹送达并执行。2016年3月21日，被告亳州市公安局谯城分局经审批，作出谯公（薛阁）强戒决字[2016]1号强制隔离戒毒决定，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款之规定，决定对王丹丹强制隔离戒毒二年，该强制隔离戒毒决定书于2016年3月21日向王丹丹送达。原告王丹丹不服强制隔离戒毒决定，于2016年4月21日向本院提起行政诉讼。本院认为：为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项规定，拒绝接受社区戒毒的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定，被告亳州市公安局谯城分局行使县级公安机关执法权，有作出强制隔离戒毒决定的法定职权。本案中，原告王丹丹尚在社区戒毒期间，其不到社区报到，拒绝接受社区戒毒，并在社区戒毒期间吸食毒品；被告对其作出强制隔离戒毒决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。原告认为被告告知复议机关主体错误的理由不能成立，本院依法不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王丹丹的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王丹丹负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长  刘 波审 判 员  王 焱人民陪审员  明博文二〇一六年九月二十一日书 记 员  罗 拉附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。