重庆市万州区人民法院行 政 判 决 书(2016)渝0101行初155号原告重庆旭威建筑劳务有限公司，住所地重庆市万州区五桥百安坝上海大道日杂市场3号楼15号，组织机构代码：76886491-4。法定代表人龙先恒，总经理。委托代理人刘亚峰，男，汉族，1982年1月7日出生，住河南省漯河市，该公司办公室文秘。被告重庆市万州区人力资源和社会保障局，住所地重庆市万州区江南大道2号，组织机构代码：00863023－4。法定代表人冉崇富，局长。委托代理人周平，该局工伤生育保险科干部。第三人谭明洪，男，汉族，1966年7月2日出生，住重庆市万州区。委托代理人向成林，重庆百安律师事务所律师。原告重庆旭威建筑劳务有限公司（简称旭威建司）不服被告重庆市万州区人力资源和社会保障局（简称区人社局）作出的认定工伤决定一案，于2016年8月9日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，依法向被告区人社局送达起诉状副本和应诉通知书。因谭明洪与本案具有利害关系，本院通知其作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年9月13日公开开庭审理了本案。原告旭威建司的委托代理人刘亚峰，被告区人社局的委托代理人周平，第三人谭明洪及委托代理人向成林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉具体行政行为：区人社局认定，2015年12月12日18时左右，原告公司木工谭明洪在该司承建的《重庆三峡医专附属医院医疗综合大楼》建筑劳务工地第11层楼的钢管上拆模时，不慎摔倒，胸部撞击至钢管上后坠落至楼面，致伤胸部等处，后送重庆三峡医药高等专科学校附属医院治疗。被告认定谭明洪所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，经研究，于2016年4月6日作出万州人社伤[2016]168号认定工伤决定。原告旭威建司诉称，被告于2016年4月6日作出的万州人社伤[2016]168号认定工伤决定书，认定第三人谭明洪于2015年12月12日18时左右在《重庆三峡医专附属医院医疗综合大楼》建筑劳务工地摔伤属于因工受伤。原告认为，被告事实认定错误，第三人不是原告公司员工，原告与第三人之间不存在劳动关系。谭明洪未在原告公司承建的工地作工和受伤，现请求人民法院撤销被告作出的万州人社伤〔2016〕168号认定工伤决定。被告区人社局辩称，经调查核实，2015年12月12日18时左右，原告公司木工谭明洪在该司承建的《重庆三峡医专附属医院医疗综合大楼》建筑劳务工地第11层楼的钢管上拆模时，不慎摔倒，胸部撞击至钢管上后坠落至楼面，致伤胸部等处，后送至医院救治。上述事实有广西建工集团第二安装建设有限公司出具的《关于谭明洪事故处理意见》以及提供的重庆三峡医药高等专科学校附属医院医疗综合大楼的《建设工程施工劳务分包合同》、证人谭贵明、冉启红调查笔录、疾病诊断证明书等证据均证明原告及第三人之间存在劳动关系。原告称其与第三人之间不存在劳动关系，但原告未提交相关分包转包合同予以证明。综上，被告作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告区人社局在法定期限内向本院提交下列证据：1、工伤认定申请表,证明第三人在法定期间内申请工伤认定。2、谭明洪的身份证复印件、原告公司《工商登记基本信息表》，证明原告是适格的用工主体。3、广西建工集团第二安装建设有限公司出具的《关于谭明洪事故处理意见》以及提供的重庆三峡医药高等专科学校附属医院医疗综合大楼《建设工程施工劳务分包合同》、对证人谭贵明、冉启红的调查笔录，证明第三人与原告公司存在劳动关系，第三人在工作过程中因工作原因受伤。4、重庆三峡医药高等专科学校附属医院《疾病诊断证书》及DR报告单，证明第三人受伤的部位及事实。5、万州人社伤举[2016]54号《举证通知书》6、万州人社伤[2016]168号《认定工伤决定书》及文书送达签收表证据5、6证明被告作出的认定工伤决定程序合法。第三人谭明洪述称，首先同意被告区人社局的意见，其次第三人虽然和原告没有签订劳动合同，但是与原告形成事实劳动关系。广西建工集团第二安装建设有限公司将该工程劳务分包给了原告，原告是本案适格的用工主体，原告对第三人的医药费进行了垫付。第三人受伤属于工伤，请求依法驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告对被告区人社局举示证据的质证意见如下：证据1真实性不予认可，第三人变更了用工主体。证据2真实性无异议，但是不能证明原告与第三人之间存在劳动关系。证据3广西建工集团第二安装建设有限公司出具的《关于谭明洪事故处理意见》不予认可，广西建工集团第二安装建设有限公司不能因出具处理意见，就将责任推给原告。劳务分包合同是复印件，真实性不予认可，不能证明原告与第三人之间存在劳动关系。证人谭贵明、冉启红未出庭作证，其证言真实性不予认可。证据4真实性有异议，不能证明第三人是在原告处工作受伤。证据5、6真实性无异议，工伤认定决定认定事实错误。第三人对被告区人社局举示的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告证据1系第三人在申请工伤认定过程中依法提交的，真实合法，与本案有关联性，予以采信。证据3广西建工集团第二安装建设有限公司出具的《关于谭明洪事故处理意见》及《建设工程施工劳务分包合同》相互印证，原告代理人当庭也认可原告公司承建了该工程且没有分包转包行为，真实合法，与本案有关联性，予以采信。二位证人的调查笔录客观的反映了谭明洪受伤的情况，真实合法，与本案有关联性，予以采信。综上，被告提交的证据真实合法，与本案有关联性，予以采信。经审理查明，2015年1月28日，原告与广西建工集团第二安装建设有限公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定将位于重庆市万州区高笋塘关门石38号由广西建工集团第二安装建设有限公司承建的重庆三峡医药高等专科学校附属医院医疗综合大楼劳务分包与原告公司。原告承包该工程后未进行转包或分包。2015年10月14日第三人谭明洪到原告工地从事木工工作。2015年12月12日18时左右，谭明洪在原告公司承建的《重庆三峡医专附属医院医疗综合大楼》建筑劳务工地第11层楼的钢管架上拆模时，不慎摔倒，胸部撞击至钢管上后坠落至楼面，致右胸等部位受伤。后送至重庆三峡医药高等专科学校附属医院治疗，经诊断为：右侧第9、10肋骨骨折；右侧胸壁软组织挫伤。2016年1月12日第三人以用工主体为广西建工集团第二安装建设有限公司向被告区人社局提出工伤认定申请。被告受理后，依法向广西建工集团第二安装建设有限公司送达万州人社伤举字[2016]19号工伤认定举证通知书。广西建工集团第二安装建设有限公司在收到举证通知书后，于2016年3月1日出具了《关于谭明洪事故处理意见》及《建设工程施工劳务分包合同》。2016年3月10日第三人申请将用工主体由广西建工集团第二安装建设有限公司变更为原告。2016年3月10日被告依法向原告送达万州人社伤举[2016]54号《工伤认定举证通知书》。原告公司收到后，未进行回复。被告经审查后于2016年4月6日作出谭明洪在工作时所受伤害应认定为工伤的认定工伤决定，原告不服向本院提起诉讼。本院认为,根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告区人社局认定谭明洪工作时所受伤害是否属于工伤系其法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。本案中第三人谭明洪在原告承建的工地上从事拆模作业时受伤，其所受伤害符合该条规定情形，应认定为工伤。对于原告提出第三人与其不具有劳动关系，第三人受伤不在原告工地的主张。从被告提交的相关证据及原告代理人当庭陈述能够认定第三人在原告公司承建的《重庆三峡医专附属医院医疗综合大楼》建筑劳务工地第11层楼的钢管架上拆模时，不慎摔下致其受伤。原告认可其公司施工建设了事发工地且未有分包转包行为，不认可广西建工集团第二安装建设有限公司出具的《处理意见》和建设工程施工劳务分包合同的真实性，但原告公司未提交其他证据予以证明，故原告主张不成立，本院不予支持。综上，被告区人社局对第三人谭明洪作出的认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，原告请求撤销的无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告重庆旭威建筑劳务有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告重庆旭威建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 长  刘 桃人民陪审员  汪雪莲人民陪审员  许大惠二〇一六年九月二十六日书 记 员  罗佳音