湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书(2016)湘1081民初811号原告何某甲，男，汉族。原告胡某甲，女，汉族，系何某甲之妻。原告胡某乙，男。系原告何某甲、胡某甲之子。法定代理人何某甲，男，汉族。系原告胡某乙之父。三原告委托代理人阮竹平，男，湖南省资兴市人。代理权限：特别授权。被告湖南省资兴市唐洞街道办事处大王寨村联合���（原湖南省资兴市程水镇坪石村联合组），住所地湖南省资兴市唐洞街道办事处大王寨村联合组。诉讼代表人唐振进，男，汉族。系该组组长。委托代理人李志华，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。特别授权。原告何某甲、胡某甲、胡某乙与被告湖南省资兴市唐洞街道办事处大王寨村联合组（以下简称联合组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，由原告于2016年6月3日向本院提起诉讼，本院于2016年6月3日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员何晖平担任审判长，与审判员陈丽萍、人民陪审员金彩虹组成合议庭，于2016年6月28日公开开庭进行了审理。原告暨原告胡某乙的法定代理人何某甲、原告胡某甲及三原告委托代理人阮竹平，被告联合组诉讼代表人唐振进及委托代理人李志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原��何某甲、胡某甲、胡某乙诉称：原告何某甲、胡某甲系夫妻关系，于2008年9月15日生育原告胡某乙，二原告户籍均属被告处。2013年7月1日，在资兴市程水镇计划生育办办理了《独生子女父母光荣证》。2013年，被告处的集体土地被政府征收，平均每人分得土地补偿款7.1万元，原独生子女已分配了2.8万元，现有4.3万元未取得。原告何某甲、胡某甲和儿子胡某乙于2014年11月22日获得被告分发的土地征收补偿款共计21.3万元。依据相关规定，被告在向原告独生子女家庭分配征地补偿款时，应向原告家庭多分一人份额征地补偿款，被告在没有任何理由的情况下，拒绝向原告家庭支付增加一人份额征地补偿款，侵害了原告集体经济组织成员权益，原告多次找被告协商但未果，为此，请求判令：1、被告向原告支付独生子女家庭增加一人份额的征地补偿款4.3万元��2、本案诉讼费由被告负担。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、身份证复印件，拟证明原告何某甲、胡某甲二人身份情况，户籍属被告联合组；2、常住人口登记卡复印件，拟证明原告胡某乙的身份情况，胡某乙系原告何某甲、胡某甲之子；3、独生子女父母光荣证复印件，拟证明原告何某甲、胡某甲在资兴市原高码乡计生办领取了独生子女父母光荣证；4、结婚证复印件、拟证明原告何某甲、胡某甲于2008年5月16日在资兴市民政局领取了结婚证；5、联合组分配表复印件，拟证明被告联合组给村民人均分配土地补偿款7.1万元；6、坪石村证明，拟证明原告到坪石村多次调解未果，原告没有放弃自己的合法权益。被告联合组辩称：1、原告胡某甲委托其母唐某某代表胡某甲��家与被告于2013年9月18日达成了《联合组征地分配协议》，该协议第一款第1点约定“独生子女凭独生子女证为依据，才能享受人均分配的百分之四十的奖励”，这就表明了原告全家同意该协议，该协议是原、被告及被告全体户主代表经过协商自愿达成的，是合法有效的，对双方均有法律约束力；原告胡某甲已按该协议约定，于2014年1月8日在《联合组土地征收款人均分配表》上签名领取了全家三口人的征地款213031.37和独生子女增加份额28404.18元，合计241435.55元。原告领款后，从没有提出异议，至今也没有找过被告，村、乡两级组织至今也没有找过被告，原告在诉状中称多次与被告协商，均遭到拒绝与事实不符，原告从2014年1月8日领款至向法院起诉已超过两年诉讼时效，综上，请依法驳回原告诉讼请求。被告联合组为支持其答辩理由，向本院提交下列证据：1、联合组征地分配协议复印件，拟证明2013年9月18日联合组28户代表签名同意独生子女家庭享受人均征地补偿款百分之四十的奖励，原告也同意联合组该征地分配协议；2、联合组土地征收款人均分配表，拟证明按照《联合组征地分配协议》，三原告领取了三人份额土地补偿款213031.37元及独生子女家庭奖励28404.18元，合计241435.55元；3、个人业务存款凭证，拟证明原告于2014年1月8日领取了被告联合组分配的土地征收补偿款，距今已有二年六个月之久的事实。庭审中，本院主持双方质证，被告对原告提交的证据1、3、4、5没有异议；对原告提交证据2的真实性没有异议，但对其证明方向有异议，认为该证据只能证明胡某乙是原告何某甲、胡某甲的儿子，不能证明原告胡某乙是独生子女；对原告提交证据6的真实性、合法性、关联性都有异议，认为该证明没有负责人签名；原告对被告提交证据1、2的真实性没有异议，但对其合法性、关联性均有异议，联合组征地分配协议上签字的人是胡某甲的母亲，原告何某甲作为一家之主没有签名，独生子女按照国家政策是要增加一人份额，而不是40％，对被告证据3的证明方向有异议。本院经审查认为，原告提交的1、2、3、4、5号证据及被告提交的1、2号证据均具备证据效力，予以采信；原告提交的证据6因被告不予认可，且该证明没有单位负责人和经办人员签名，不符合证明材料形式上的要求，不予采信；被告提交的证据3，结合原、被告庭审陈述及《联合组土地征收款人均分配表》，该证据能证明被告于2014年1月8日通过银行转账支付三原告征地补偿款及独生子女家庭奖励款共计241435.55元。根据本院采信的证据和原、被告的陈述，本院确认以下���件事实：原告何某甲、胡某甲系夫妻关系，均系被告联合组集体经济组织成员，于2008年9月15日生育原告胡某乙。2013年7月1日，原告何某甲、胡某甲在资兴市原资兴市高码乡计生办领取了《独生子女父母光荣证》。2013年，因资五产业园建设需要，被告联合组的部分集体土地被征收。被告收到土地征收补偿款后，于2013年9月18日与组上部分独生子女家庭签订了《联合组土地征收分配协议》，该协议第一条约定“独生子女凭独生子女证为依据，才能享受人均分配的百分之四十的奖励”，原告胡某甲因当时没在家，委托自己的母亲唐某某与被告签《联合组土地征收分配协议》，唐某某与被告签订《联合组土地征收分配协议》后，将所签的分配协议内容告诉了原告胡某甲，随后，依据该分配协议，被告制定《联合组土地征收款分配表》，被告给组上村民���均分配征地补偿款71010.4569元，给独生子女家庭增加人均份额的40％土地补偿款即28404.18元作为奖励。2014年1月8日，被告在银行办理转账手续，通过银行转账，原告领取了被告分配的三人份额土地补偿款213031.37元及独生子女家庭奖励款28404.18元，共计241435.55元。另查明，被告原名为湖南省资兴市程水镇坪石村联合组，因行政区划变更，于2016年5月更名为湖南省资兴市唐洞街道大王寨村联合组。本院认为，原、被告之间的争议为侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案争议焦点主要是原告委托其母与被告签订的《联合组土地征收分配协议》是否合法有效，对双方是否具有约束力，被告是否侵犯了原告的合法权益；原告起诉是否超过诉讼时效。关于《联合组土地征收分配协议》的效力问题。2013年9月18日，被告与组上部分独生子女家庭达成《联���组土地征收分配协议》，原告胡某甲的母亲唐某某受原告的委托与被告签订该协议，事后唐某某将协议的内容告诉胡某甲，胡某甲未提出异议，且接受了被告按协议履行的全部义务，两原告虽未在该协议上签字，但被告有充分的理由相信唐某某的签名代表原告整个家庭与被告间达成了《联合组土地征收分配协议》，该协议是双方在平等自愿的基础协商达成的，且未违反国家法律、法规的强制性规定，该协议对原、被告均有约束力。原告未在一年的除斥期内申请撤销协议，要求被告多分一份土地补偿费的诉请缺乏事实和法律依据。关于诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。被告联合组于2014年1月8日给组上村民人均分配土地补偿款71010.4569元，并给原告独生子女家庭奖��28404.18元，原告认为自己的权利受到侵犯，应于2016年1月8日前主张权利，而三原告于2016年5月24日才向资兴市人民法院提起诉讼，且未能提供充分证据证明该案诉讼时效存在中止、中断的法定情形，故本院对被告提出原告诉请已过诉讼时效的答辩意见，予以采纳。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第一款、第二款、第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第三十七条、第四十四条第一款、第五十二条(五)项、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告何某甲、胡某甲、胡某乙的诉讼请求。案件受理费875元，由原告何某甲、胡某甲、胡某乙负担。如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的��数提交副本,上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  何晖平审 判 员  陈丽萍人民陪审员  金彩虹二〇一六年九月九日书 记 员  唐 灿附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律规定。第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。