湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)湘07民终720号上诉人（原审原告、被告）：湖南广源麻业有限公司，住所地湖南省汉寿县蒋家嘴镇北区社区工业路（原县麻纺厂内）。法定代表人：伍文广，该公司董事长。委托诉讼代理人：谢飞，湖南辰龙律师事务所律师。上诉人（原审被告、原告）：李翠娥，公司员工。委托诉讼代理人：殷铁钢，汉寿县顺通法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：史进，汉寿县顺通法律服务所法律工作者。上诉人湖南广源麻业有限公司（以下简称广源麻业公司）因与上诉人李翠娥劳动争议一案，不服湖南省汉寿县人民法院（2016）湘0722民初496号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年6月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人广源麻业公司的委托诉讼代理人谢飞、上诉人李翠娥的委托诉讼代理人殷铁钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广源麻业公司上诉请求：撤销一审判决第一、二项，改判广源麻业公司不支付李翠娥经济补偿金。事实和理由：1、一审认定广源麻业公司未及时足额支付李翠娥工资及未为其缴纳社会保险费是不客观的，广源麻业公司已足额支付了工资，对���所欠养老保险基金，经政府协调，已实际、按期补缴了；2、一审判决适用法律错误，根据本案事实，广源麻业公司不应支付李翠娥经济补偿金。李翠娥辩称，广源麻业公司的上诉请求无事实及法律依据。请求驳回广源麻业公司的上诉请求，支付李翠娥的上诉请求。李翠娥上诉请求：撤销一审判决，改判：1.广源麻业公司支付李翠娥解除劳动合同的经济补偿金60000元、失业保险待遇损失30000元；2.广源麻业公司为李翠娥补缴至劳动关系确认解除之日止的社会养老保险金。事实和理由：1、一审对李翠娥的经济补偿金年限计算错误，应从2003年开始计算；2、李翠娥完全符合“非因本人意愿中断就业”的要求，符合领取失业保险金的情形；3、一审认为李翠娥要求广源麻业公司补缴养老保险金不属于人民法院受理的劳动争议的范围是错误的。广���麻业公司辩称，1、李翠娥的上诉请求既没有事实依据也不符合法律规定，广源麻业公司因经营状况严重困难，对李翠娥等人进行转岗，并未主动解除劳动关系，对于拖欠的工资已全额支付，养老保险金也分期在支付；2、李翠娥要求失业保险待遇损失的请求不应支持。请求驳回李翠娥的诉讼请求，支付广源麻业公司的上诉请求。广源麻业公司向一审法院起诉请求：广源麻业公司不支付李翠娥解除劳动合同的经济补偿金。李翠娥向一审法院起诉请求：1.广源麻业公司支付李翠娥解除劳动合同的经济补偿60000元、失业保险金30000元、工资10000元；2.广源麻业公司为李翠娥补缴至劳动关系确认解除之日止的社会养老保险金。一审法院认定事实：广源麻业公司与李翠娥于2003年12月建立劳动关系。2015年8月，广源麻业公司发生严重困难，无生产订单，放假一个月，公司董事会研究决定进行生产经营自救、人员分流转岗。2015年11月，广源麻业公司面临销售市场进一步恶化、流动资金严重短缺、经营效益持续亏损和半关闭的严峻态势，展开第二款生产自救，再次进行人员分流、岗位整合。2015年12月4日，广源麻业公司通知李翠娥将其从三分厂质管主任岗位转岗至生产厂品质管理岗位，并要求其于2015年12月5日到新岗位报到。李翠娥于2015年12月7日以广源麻业公司未及时足额支付工资及未缴纳社会养老保险金向广源麻业公司提出解除劳动关系的申请。2016年1月4日，李翠娥向汉寿县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称汉寿县仲裁委）申请仲裁，要求确认双方之间的劳动关系已经解除，并要求广源麻业公司向李翠娥支付经济补偿60000元，失业保险金30000元及工资10000元，补缴至劳动关系解除之日止的基本养老保险费。2016年3��10日，汉寿县仲裁委仲裁裁决确认双方之间的劳动关系于2015年12月7日解除，广源麻业公司支付李翠娥经济补偿28984元，并驳回李翠娥的其他仲裁请求。广源麻业公司与李翠娥均认可双方之间的劳动关系解除时间为2015年12月7日。另查明：广源麻业公司已在李翠娥离职后将其工资全部补发。李翠娥辞职前12个月的月平均工资为3623元。截止李翠娥辞职，广源麻业公司为李翠娥缴纳社会养老保险费至2013年1月，截止2016年4月29日，广源麻业公司为李翠娥缴纳社会养老保险费至2013年3月，但未为李翠娥缴纳失业保险。一审法院认为，本案的争议焦点之一是广源麻业公司是否应向李翠娥支付工资。李翠娥认可广源麻业公司在其辞职后已经支付全部工资，故对李翠娥要求广源麻业公司支付工资的诉讼请求不予支持。本案的争议焦点之二是广源麻业公司是否应向李翠娥支付��济补偿。李翠娥以广源麻业公司未及时足额支付工资及未依法为其缴纳社会保险费为由辞职，属《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项的情形，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项之规定，广源麻业公司应向李翠娥支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款之规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日（即2008年1月1日）起计算，故广源麻业公司应支付李翠娥经济补偿自2008年1月1日起至2015年12月7日止。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，广源麻业公司应向李翠娥支付8个月工资的经济补偿即28984元（3623元/月×8月）。本案的争议焦点之三是广源麻业公司是否应向李翠娥支付失业保险金。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，若用人单位未为劳动者办理失业保险，导致劳动者失业后无法通过失业保险经办机构领取失业保险金，由此造成劳动者的损失用人单位应予赔偿。《失业保险条例》第十四条第一款“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的”的规定，本案中，虽广源麻业公司未为李翠娥交纳失业保险，但李翠娥的主动离职行为不属于“非因本人意愿中断就业”，不符合可以领取失业保险金的情形，即使广源麻业公司为其参加失业保险，李翠娥亦无法领取失业保险。故对李翠娥要求广源麻业公司支付失业保险金的诉讼请求不予支持。本案的争议焦点之四是广源麻业公司是否应为李翠娥补缴至劳动关系确认解除之日止的社会养老保险费。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。可见用人单位未按时足额缴纳保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，而非由用人单位直接支付劳动者。且社会保险费征缴和管理的问题属于劳动行政部门行政管理的职能范畴，由此引发的争议不属于法院规定的劳动争议的处理范围，不宜在本案中一并处理。故对李翠娥要求广源麻业公司支付社会养老保险费的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项、第四十六条第���一）项、第四十七条、第九十三条第三款、《失业保险条例》第十四条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、湖南广源麻业有限公司于本判决生效后10日内支付李翠娥经济补偿28984元；二、驳回湖南广源麻业有限公司的诉讼请求；三、驳回李翠娥的其他诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由湖南广源麻业有限公司负担。二审中，当事人未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：广源麻业公司认为李翠娥离职时其已足额支付了工资及已为其缴纳了社会保险费，但未提交相关证据予以证明，广源麻业公司对一审中认定的“广源麻业公司已在李翠娥离职后将其工资全部补发。”、“截止李翠娥辞职，广源麻业公司为李翠娥缴纳社会养老保险费至2013年1月，截止2016年4月29日，广源麻业公司为李翠娥缴纳社会养老保险费至2013年3月，但未为李翠娥缴纳失业保险。”等事实均予以认可，故二审对一审判决已认定的以上事实予以确认。一审认定的其他事实各方当事人均无异议，本院对一审查明的事实予以确认。另查明，2016年8月17日，李翠娥向本院申请撤回上诉。本院认为，李翠娥向本院申请撤回上诉，既不违反法律的规定，也不损害国家、集体和他人利益，依法应予准许。故本案争议焦点为广源麻业公司是否应支付李翠娥解除劳动合同的经济补偿28984元？《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一���，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”本案中，李翠娥于2015年12月7日离职时，广源公司拖欠有工资未发放，且社会养老保险费仅缴纳至2013年1月，未缴纳失业保险费。故李翠娥以广源麻业公司未及时足额支付劳动报酬及未为其缴纳社会保险费而解除劳动合同的，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，广源麻业公司应支付其相应的经济补偿。故广源麻业公司上诉认为其不应支付李翠娥经济补偿金的理由不符合事实及法律规定，不予支持。至于经济补偿金的具体数额，李翠娥虽与广源麻业公司建立劳动关系的时间为2003年12月，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，经济补偿金的年限应从2008年1月1日起计算，双方解除劳动合同的时间为2015年12月7日，其在解除劳动合同前12个月的平均工资为3623元，故根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，广源麻业公司应向李翠娥支付解除劳动合同的经济补偿金28984元（3623元x8个月）。综上所述，广源麻业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审诉讼费10元，由湖南广源麻业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  金春明审判员  彭 炜审判员  张 利二〇一六年九月九日书记员  赵丹丹附本案引用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百���十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。