陕西省黄陵县人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0632民初435号原告郭某某，曾用名郭某，男。委托代理人张涵，陕西桥山律师事务所律师。代理权限：特别代理。被告高某某，男。委托代理人张松志，陕西天地行律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告郭某某与被告高某某排除妨害纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理，由审判员冯娅鸽适用简易程序公开开庭进行了审理，原告郭某某及其委托代理人张涵、被告高某某及其委托代理人张松志均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，1997年至1999年，原告给黄陵粮油工业经销公司干维修工程，该公司拖欠原告80000元工程款一直未付，后该公司用位于其公司西北角四孔砖窑向原告抵账。黄陵县政府修建轩辕大道时占用了原告部分土地，并拆除了原告房屋。2013年8、9月份，被告未经原告同意，占用原告的土地修建临时工棚。2015年12月16日，原告就该土地办理了土地使用证，准备在剩余土地上修建房屋，原告多次要求被告停止侵权，排除妨害，拆除其临时建房，被告至今拒不拆除，原告诉至法院，请求依法判令被告停止侵权，排除妨害，拆除其修建在原告使用土地上的临时建筑物。原告为支持其诉讼主张，向法庭提交以下证据：第一组房产转让协议、黄陵县贯彻落实两个决定领导小组黄放发（1999）第6号文件、2003年5月20日召开股东大会会议记录、原告户口登记卡复印件各一份。证明黄陵县金穗粮油工业股份有限公司经股东大会会议决定，将其公司西北角4孔石窑及所占闲置土地共计0.33亩转让给郭某，所得转让款82500元用于偿还公司债务的事实，房产转让协议明确了转让土地四至范围，原告取得土地合法，亦证明郭某某曾用名郭某，转让协议及会议记录中的郭某系本案原告郭某某。第二组土地登记申请书复印件、2014年7月15日黄陵县土地储备拍卖中心关于提供原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司西北角宗地规划条件的黄土储函(2014)8号复印件、黄陵县住房和城乡建设规划局关于提供原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司西北角宗地规划条件黄住建函（2014）19号复印件、黄陵县招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权工作领导小组（2015）第5期会议纪要复印件、原告土地使用证复印件各一份。证明原告在协议取得土地后于2006年开始申请办理土地登记，但并未及时得到处理，后原告郭某某取得该诉争土地的土地使用权程序合法有效。第三组2014年12月3日黄陵县粮食局证明复印件一份。证明原告在办理诉争土地使用证时，黄陵县粮食局向黄陵县国土资源局出具，证明该诉争土地的用途为商业用地。第四组2015年9月19日黄陵县不动产登记服务中心关于郭某土地使用权有关问题的说明复印件一份。证明原告方取得土地及办理土地使用证的过程。被告辩称，2006年粮食系统企业改制后，原粮油加工厂家属楼和部分土地约240平方米由黄陵县粮食局代管，2011年11月12日，被告与黄陵县粮食局签订关于原粮油加工厂土地使用权协议，约定原粮油加工厂西北角剩余土地由被告使用，使用期限为长期，协议签订后，被告对该协议土地进行垃圾清理、路面硬化、搭建工棚等共投资18万余元，该投资费用已经黄陵县粮食局确认，被告对该诉争土地有合法使用权。黄陵县粮油工业经销公司与黄陵县粮油加工厂并非同一单位，当时抵账的四孔石窑已被黄陵县政府修建轩辕大道时拆除，当时抵账的“四孔石窑”并非该诉争土地。被告于2011年11月与黄陵县粮食局签订协议取得了该诉争土地的使用权，原告不应当于2015年12月再次取得该部分土地的使用权，根据黄陵县粮食局出具证明及延安市粮食局（2006）2号文件规定，黄陵县粮食局只是代管该土地，并无该土地的处分权利，国有土地的出让应该依法经过公开招标、拍卖程序并经国土部门批准，被告对该诉争土地使用数年，并未得知该土地出让的信息。被告现使用的土地来源合法，原告所主张抵账的四孔石窑已经消失，土地证办理严重违法，请依法查明事实，驳回原告诉讼请求。被告为支持其抗辩主张，向法庭提交以下证据：第一组被告高某某与黄陵县粮食局签订的土地使用协议书复印件一份。证明被告与粮食局签订土地使用协议，其对该诉争土地具有合法的使用权。第二组2014年3月20日黄陵县粮食局证明复印件一份。证明粮食系统在2006年改制时，将各企业所属的土地和资产全部收回，后经县政府批准对部分资产进行拍卖，原粮油加工厂的家属楼和迎宾路旁剩余的土地由粮食局代管，亦印证第一组证据的真实性和合法性。本院为查明案件事实，从黄陵县土地收购储备拍卖中心调取黄陵县国土资源局与郭某《国有建设土地使用权出让合同》、黄陵县住房和城乡建设规划局关于提供原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司西北角宗地规划条件黄住建函（2014）19号文件、2015年11月中国邮政储蓄银行股份有限公司、陕西省政府非税收入一般缴款书复印件。证明2015年11月6日，黄陵县国土资源局与原告郭某某签订《国有建设用地使用权出让合同》，将坐落于黄陵县河西轩辕大道东侧的土地出让给原告郭某某，原告郭某某按协议按期缴纳该土地出让金64047元的事实。庭审中，被告对原告第一组证据中原告郭某某户口登记卡无异议，对其余证据均有异议，认为原告与金穗公司协议真实性无从考证，房地产转让应经国土部门批准，而非企业随便转让，改制文件与本案无关，金穗公司股东大会记录系复印件无原件核对，不予认可；被告认为原告第二组证据中土地登记申请表系原告自行书写，无法证明原告在2006年就该诉争土地申请办理相关证件，2006年后要取得土地使用权需经延安市粮食局和国土部门批准，其余途径取得国有土地使用权不合法，该证据中会议纪要未提到延安市粮食局及国土部门关于该土地使用权的意见，且被告于2011年与黄陵县粮食局签订协议，取得该诉争土地使用权，并将垃圾清理，被告未对原告实施侵权行为，应驳回原告诉讼请求；被告认为原告第三组证据粮食局证明只证明该诉争土地为商业用地，但土地的性质应由国土资源局认定，并非由粮食局认定，郭某名字早更名为原告郭某某，该组证据中情况说明仍称谓郭某与事实不符，该证据亦无法证明该诉争土地性质，该诉争土地出让时应该按程序通知该土地的实际使用权人，而非随意签订出让合同将该诉争土地出让给原告，且该诉争土地的所有人为延安市粮食局，黄陵县粮食局只是代管无处分权。原告对被告证据均提出异议，认为因黄陵县创建卫生县城，黄陵县粮食局因创卫需要而与被告签订协议，由被告对该诉争土地的卫生进行管理，黄陵县粮食局并非该诉争土地的所有权人，对该土地无处分权，黄陵县粮食局与被告签订的使用协议侵犯原告合法权益，被告费用清单与本案无关，对被告第一组证据不予认可；原告认为被告第二组证据黄陵县粮食局证明无具体负责人签字，且原告在2003年之前已取得该土地的使用权，粮食系统在2006年收回土地不包括应属于原告的土地。原告对本院调取证据无异议，被告对本院调取证据中郭某缴费票据无异议，但认为黄陵县住房和城乡建设规划局文件中未注明系本案所争议的土地，与本案无关；被告认为其在2011年与黄陵县粮食局签订合同后取得该土地使用权，原告与黄陵国土资源局签订土地出让合同后方取得该土地的使用权，黄陵县国土资源局与原告签订出让合同时，未通知实际使用人被告，且该份合同仅是形式，该土地的实际所有权人为延安市粮食局并非黄陵县粮食局，该溯争土地被擅自出让，侵犯了被告的合法权益。原告证据能够印证原告从原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司处抵账取得原金穗粮油工业股份合作公司西北角石窑及闲置土地，并取得该土地的土地使用权证书，获得该土地的合法使用权，与本院调取的证据能够相互印证，对原告证据及本院调取的证据予以认定；被告证据虽证明其与黄陵县粮食局签订协议，临时取得该土地的管理权及使用权，原告郭某某办理了该土地的土地使用权证书后，对该土地有合法的使用权，被告高某某在该土地上搭建的临时建筑物侵犯了原告的土地使用权，对被告高某某证据的真实性予以认定，对证明的问题不予认定。经审理查明：1999年12月，原黄陵县粮油工业经销公司经产权改制，将粮油工业经销公司改制为国有资产全部退出后全体职工持股的“黄陵县金穗粮油工业股份合作公司”。2003年5月19日，黄陵县金穗粮油工业股份合作公司与郭某签订《房地产转让协议》，约定将其公司北边石窑及土地0.33亩转让给郭某以清偿债务，具体方位为东至公司家属楼山墙，南至公司家属院煤仓山墙、北至公司围墙、西至公司外围墙共计0.33亩，郭某支付黄陵县金穗粮油工业股份合作公司除折抵维修款后余款1.7万，由郭某自行办理相关手续，费用自理。2011年11月12日，黄陵县粮食局与被告高某某签订《关于粮油加工厂原粮食土地使用协议》，将原粮油加工厂西北角剩余土地交由被告高某某使用，对该土地进行管理，负责卫生管护，在不影响环境为基础的前提下，硬化地面，搭建临时工棚，并约定在不影响县城改造前提下可长期使用。2015年10月19日，黄陵县招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权工作领导小组会议原则同意，将国有建设用地位于县城河西轩辕大道东侧原金穗粮油工业股份合作公司以清偿债务方式转让给郭某的213.49平方米的土地，由郭某补缴土地出让价款64047元后，该土地由郭某使用。2015年11月6日，黄陵县国土资源局与郭某签订《国有建设用地使用权出让合同》，将坐落于黄陵县河西轩辕大道东侧的土地出让给郭某，郭某按协议缴纳该土地出让金64047元。2015年12月16日，原告郭某某就该诉争土地办理了土地使用权证书。另查明，原告郭某某曾用名郭某。本院认为，公民合法的权益受法律保护。原告郭某某（郭某）与原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司签订《房地产转让协议》，并取得原黄陵县金穗粮油工业股份合作公司北边石窑及土地0.33亩的使用权，黄陵县粮食局虽与被告签订土地使用协议将该土地交由被告高某某代管并使用。原告郭某某取得该土地的土地使用权证后，该土地使用权归原告郭某某所有，被告高某某在该土地上搭建临时工棚等建筑物侵犯了原告郭某某合法权益，原告请求依法判令被告停止侵权，排除妨害，拆除其修建物之诉请应予支持。根据《中华人民共和国物权法》第六条、第九条、第十条、第十四条、第三十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告高某某立即停止侵害，排除妨害，并于本判决生效后十日内拆除其修建在位于原告郭某某黄国用（2015）第32号土地使用证上使用面积内的临时建筑物。案件受理费300元，减半收取150元，由被告高某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。审判员  冯娅鸽二〇一六年九月三十日书记员  马 娟附：相关法律法规1、《中国人民共和国物权法》第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。