河北省涿州市人民法院民 事 判 决 书(2019)冀0681民初3519号原告：董艳华，女，1970年12月17日出生，汉族，住涿州市被告：徐孝佳，男，1960年2月2日出生，汉族，住涿州市。被告：涿州市安康温馨幸福家园业主委员会，住所地涿州市双塔办事处安康街**。负责人:徐孝佳，该委员会主任。原告董艳华与被告徐孝佳、涿州市安康温馨幸福家园业主委员会排除妨害纠纷一案，原告于2018年11月27日起诉来院。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。我院做出（2018）冀0681民初5445号民事判决书，二被告不服该判决书，提起上诉，保定市中级人民法院（2019）冀06民终1502号民事裁定书裁定撤销我院（2018）冀0681民初5445号民事判决书，将该案发回我院重审。重审立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告董艳华与被告徐孝佳、被告涿州市安康温馨幸福家园业主委员会的负责人徐孝佳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告董艳华向本院提出诉讼请求：:1、判令二被告停止侵权,排除妨害,恢复给原告使用的新兴化工家属院大门南侧理发店门脸房的正常使用;2、判令被告徐孝佳、涿州市安康温馨幸福家园业主委员会赔偿原告50000元:3诉讼费等由被告承担。事实与理由:2015年1月,原告董艳华与涿州市新兴化工生活小区业主委员会签订了租房协议。协议约定:原告董艳华租赁家属院大门南侧平方一间。合同期限为2015年1月1日至2020年12月31日。在原告经营“艳华理发”期间,一直及时向物业公司缴纳电费。2017年7月19日,被告徐孝佳对原告使用的门脸房非法断电,造成原告无法经营。原告报警后,在公安人员的干预下,恢复供电。之后被告徐孝佳再次实施断电,其行为引发与徐孝佳的互殴。被告徐孝佳称其断电行为是为了执行涿州市安康温馨幸福家园业主委员会的职务行为。综上所述,被告徐孝佳侵犯原告正常的用电权利,导致原告不能正常经营。被告徐孝佳是涿州市安康温馨幸福家园业主委员会的负责人,被告安康温馨幸福家园业主委员会也应承担民事责任。原告根据《民事诉讼法》第一百一十九条、《侵杈责任法》、《物权法》提起诉讼,请贵院查明案件事实,依法裁判。被告徐孝佳、涿州市安康温馨幸福家园业主委员会共同辩称,所谓涿州市新兴化工生活小区业主委员会是原建设方河北新兴化工有限公司操纵指定未按国家物业管理条例有关规定由业主大会选举产生,未在政府有关单位备案。所以这个所谓业主委员会无权代表小区与原告签订所谓的租房协议,这个租房协议应视无效。原建设方(河北新兴化工有限公司)无权将小区内的公用设施对外承租,也不符合物权法和物业管理条例的有关规定。涿州市安康温馨幸福家园业主委员会于2017年6月在政府相关部门指导下依据物业管理条例有关规定,依法选举产生并成立，在政府职能部门合法备案,该业主委员会有权代表业主处理小区的事物,严格依照物业管理条例行驶职权,经业主委员会研究决定对小区内公共设施进行管理整顿,是职权范围之事，合情合理合法。原告拒绝配合业主委员会的工作,被告当然有权采取坚决措施,以维护小区业主合法权益。三、所谓原告报警后在公安干预下“恢复供电”,这完全不符合事实。公安人员出警来到小区业主委员会,被告如实向公安人员说明了解情况后,并未要求被告恢复送电,所谓“恢复送电”原告最应该心里清楚知道怎么回事。当物业公司知道所谓送电立即通知电工停电,如果被告断电行为违法,侵害原告利益,怎么公安机关不对被告进行处罚,做出处理?安康温馨幸福家园小区在上世纪九十年代在中国人民解放军第九七一五工厂主持下,由职工集资建设,企业向每户颁发内部房屋产权证并许可企业内部职工交易,不得对外交易。随着社会进步发展,法律逐步完善,于1998年至2002年元月,企业对小区依据国家有关政策和法规进行房改完成,小区231户业主获得政府颁发房屋产权证和土地使用权证,依据国家物权法第七十三条法律规定:【建筑区域内的场所归属】建筑区域内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。至此，原九七一五工厂(现河北新兴化工有限责任公司)就与本小区在产权上没有任何关系,唯一一点关系就是房改时企业未按国家政策规定应交而未交的住房维修基金应尽快补交齐全,在未补交之前应负责未补交的有关责任。依据国家物权法第七十条规定和国家物业管理条例第二十七条规定。原建设方(现河北新兴化工有限责任公司)无权对安康温馨幸福家园小区闲置公用设施进行对外租赁,它们行为与国家法律法规相悖,所以原建设方针对小区公用设施对外签任何协议非法无效。经查本小区自房改以来就未有依据国家物业管理条例召开业主大会,选举产生业主委员会,所谓涿州新兴化工生活小区业主委员会是2009年原建设方(河北新兴化工有限责任公司)指定成立,并未召开业主大会选举更未在政府有关单位备案,地道是原建设方(河北新兴化工有限责任公司)傀儡,一个非法成立受原建设方操纵的伪业主委员会,无权代表业主对外签订协议,所签订协议非法无效。2016年10月,因原建设方指定的伪业主委员会行为侵犯广大业主合法利益,擅自同意政府在本小区内建供热加压站,遭到了广大业主的强烈反对,广大业主纷纷要求召开业主大会选举业主委员会,在经过政府有关单位指导下,依据物业管理条例和物权法的规定,召开业主大会选举产生业主委员会并于2017年6月28日在政府有关单位依法备案,至此,本小区首次成立安康温馨幸福家园业主委员会。该业主委员会成立后,依据物权法第七十条【建筑物区分所有权】业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。对小区内公共设施进行管理整顿,是职权范围之事,合情合理合法。体现习**新时代中国社会主义思想,原告与原建设方签订非法租赁协议,侵占小区公用设施,侵害广大业主合法权益,拒绝配合业主委员会工作,被告当然有权采取坚决措施,依法依规收回非法侵占公用用房,以维护小区业主合法权益二、原告及原建设方(河北新兴化工有限责任公司)向法院递交证据充分证明,原建设方违背物业管理条例第二十七条:【业主依法享有的物业共用部分共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分】。原建设方未经业主同意私自将小区内公用设施对外出租,违反物业管理条例第三十七条的规定【物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意,物业服务企业不得改变物业管理用房的用途】。所签协议非法无效。原告与原建设方签订非法协议,无法正常经营。应由原建设方和原告负责,与被告人无关。原告诉讼被告于法无据,地道滥用诉讼权利,浪费司法资源,与被告有什么关系。原告又未与被告签订租赁协议,明显告错了被告人。综上所述,原告滥用诉权,浪费司法资源。已无权与原建设方签订租房协议,非法侵占小区公共设施,侵害了小区业主的根本利益,恳请贵院查清事实,依法驳回原告诉讼请求,以维护法律的尊严,维护广大业主的合法权益。经审理查明:原告董艳华在2015年1月10与涿州市新兴化工生活小区业主委员会签订了一份租房协议书,租赁新兴化工厂家属院大门南侧平房一间,租期为2015年1月1日至2020年12月31日。在2017年1月1日,原告与河北新兴化工有限责任公司就上述平房租赁事宜又签订了一份租房协议书,租期为2017年1月1日至2020年12月31日。从2015年1月1日起,原告一直使用该房屋至今,并按时交纳租金及电费。2017年6月28日,涿州市安康温馨幸福家园业主委员会成立，且该委员会在相关部门登记备案。2017年7月19日,二被告对原告租赁的平房进行断电。上述事实的认定有,租赁协议书两份、租赁费收据五份业主委员会备案申请表一份、涿州市人民政府文件、土地出让金的收据、安康温馨幸福家园换热站建设协议、安康居委会与明运物业公司签订协议及各方当事人陈述在卷佐证。本院认为：原告提交的证据不足以证明争议房屋的权属情况，因此原告主张二被告停止侵权,排除妨害,恢复给原告使用的新兴化工家属院大门南侧理发店门脸房的正常使用;被告徐孝佳、涿州市安康温馨幸福家园业主委员会赔偿原告50000元的诉求，本院暂不予支持，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告诉讼请求。案件受理费1050元，由原告负担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者法定代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  马 静人民陪审员  刘小丽人民陪审员  孔梓丞二〇一九年十月十四日书 记 员  李红梅