辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终9619号上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所，住所地：沈阳市浑南新区富民南街**号18-甲2。法定代表人：潘明伟，该管理所主任。委托代理人：高雪寒，辽宁申扬律师事务所律师。委托代理人：刘晶晶，辽宁申扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张旭生，男，1989年2月28日出生，汉族，住址：沈阳市东陵区。委托代理人：王妍，辽宁德奎律师事务所律师。上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所（以下简称“五三街道卫生管理所”）与被上诉人张旭生因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院(2016)辽0112民初1214号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员赵吉顺担任审判长，审判员李春野（主审），审判员董莉参加的合议庭公开开庭审理了本案，现已审理终结。张旭生向一审法院起诉称，张旭生于2009年10月入职五三街道卫生管理所，任环卫工作。2009年10月1日签订劳动合同，合同期限为一年，约定正常工作状态下月工资2600元，加班另算。合同期满后，张旭生仍然在五三街道卫生管理所工作至今。2015年5月，五三街道卫生管理所在无任何补偿情况下辞退张旭生。张旭生经过仲裁后诉至法院，请求法院判令五三街道卫生管理所：1、支付拖欠的2015年6-10月工资14000元；2、支付失业金损失18000元（1500元/月×12个月）；3、支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资70000元（2010年10月至2015年5月15日，2600元/月×56个月）；4、给付未休带薪休假工资11586元（2600元/月÷21.75×5×6×3）；5、给付律师费3000元；6、案件受理费由五三街道卫生管理所承担。五三街道卫生管理所辩称，1、因五三街道卫生管理所与张旭生于2015年5月解除了劳动关系，不应再支付此后的工资，其该项诉求无事实和法律依据。2、张旭生主张失业金损失的赔偿，不属于法院受案范围，应予驳回。3、张旭生与五三街道卫生管理所签订有劳动合同，不存在支付未签订劳动合同二倍工资的赔偿。4、对于张旭生主张的未休带薪年休假工资，仅应保护其离职前2年，张旭生主张的过高，法院应依法调整。5、张旭生主张律师费赔偿，无法律依据，不应支持。原审法院查明，张旭生系五三街道卫生管理所员工，2009年10月入职，自2009年11月签订劳动合同，约定张旭生从事环卫工作。张旭生在五三街道卫生管理所工作期间每月的应发工资为平均2600元/月。浑南区政府于2015年4月29日召开会议，决定将五三街道卫生管理所承担的环卫作业统一移交浑南区城市管理和行政执法局负责，并将相关经费预算一并转移。五三街道卫生管理所于2015年4月14日召开全员会议，告知全体工作人员，因区政府决定将五三街道卫生管理所的业务移交给区城市管理和行政执法局，五三街道卫生管理所聘用人员随之整体移交。随后，五三街道卫生管理所与张旭生解除了劳动合同，将张旭生工资结算至2015年6月14日，为张旭生缴纳社会保险至2015年6月。其后，张旭生以本案诉求向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2016年1月12日以张旭生的仲裁请求超过仲裁时效、不属于劳动人事争议处理范围，不符合受理条件，作出不予受理通知书。张旭生不服，诉至法院。另查明，张旭生于2015年8月31日就五三街道卫生管理所与其解除劳动合同要求赔偿事宜，向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年10月30日该仲裁委出具沈浑劳人仲字[2015]197号仲裁裁决书，裁决五三街道卫生管理所支付张旭生违法解除劳动合同赔偿金31200元。原审法院认为，2009年10月至2015年5月14日期间，张旭生在五三街道卫生管理所工作。1、对于张旭生主张五三街道卫生管理所支付因未足额缴纳社会保险导致损失的主张。《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。本案五三街道卫生管理所单方解除劳动关系，完全符合“非本人意愿中断就业”的条件，具备领取失业金的条件。根据《辽宁省失业保险管理办法（试行）》第十六条：“用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续的，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。”五三街道卫生管理所无法提供其向社保部门移交张旭生档案关系的回执，可以证实其并未向社保部门移交张旭生的档案关系，在缺少档案关系的情况下，张旭生必然无法办理失业登记，无法领取失业金，五三街道卫生管理所理应承担相应的赔偿责任。张旭生在五三街道卫生管理所工作时间为2009年10月至2015年5月14日，以农民工身份缴纳失业保险期限为2010年1月至2015年6月，五三街道卫生管理所应支付张旭生应领取一次性生活补助共计4204.39元，对其合理部分予以支持。2、对于张旭生主张五三街道卫生管理所支付未签订劳动合同给付双倍工资差额的主张。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条之规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十一条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。因五三街道卫生管理所在法定期间未与张旭生签订无固定期限劳动合同，应按法定标准向张旭生支付从2013年5月30日至2014年4月30日期间的双倍工资差额，期限共计11个月，金额为28600元＝2600元/月×11个月，故对张旭生的该项请求合理部分予以支持。3、对于张旭生主张应休未休年休假工资的主张，应休未休带薪年休假工资虽然名为工资，但实质上属于对劳动者未休年休假的一种补偿性福利待遇，因此应休未休带薪年休假工资不应属于劳动报酬，适用自当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起一年仲裁时效的规定，因此对于张旭生主张超出2年的应休未休年休假工资部分，不予支持。张旭生在五三街道卫生管理所工作未满10年，其应休未休年休假天数为5天/年。张旭生2016年1月11日申请仲裁，2015年5月14日解除劳动合同当年应休未休年假天数为2天＝164/365×5天。五三街道卫生管理所应支付张旭生应休未休带薪年休假工资478元＝2600元/21.75×2天×200%。4、对于张旭生要求支付拖欠工资的请求，因张旭生与五三街道卫生管理所已经于2015年5月解除劳动合同关系，故张旭生主张其后的工资无事实和法律依据，不予支持。5、对于张旭生主张的律师费损失，无法律依据，不予支持。原审法院依据《中华人民共和国劳动法合同法》第十四条、第八十二条，《失业保险条例》第十四条、第十六条、第十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：“一、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告张旭生支付一次性生活补助损失4204.39元；二、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告张旭生支付未签劳动合同双倍工资差额28600元；三、被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原告张旭生支付应休未休年休假工资478元；四、驳回原告张旭生的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。”宣判后，五三街道卫生管理所不服，向本院提出上诉称，五三街道卫生管理所与张旭生曾签订过劳动合同，劳动合同期满后，张旭生仍在五三街道卫生管理所工作，双方继续按照原劳动合同履行，因此双方无需再签订新的劳动合同，原审法院判决我方向张旭生支付双倍工资差额有误。请求二审法院撤销原审判决，依法改判或者发回重审。张旭生答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原审法院判决。本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，关于五三街道卫生管理所提出的不应向张旭生支付未订立书面劳动合同二倍工资差额的主张。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。五三街道卫生管理所应当自用工之日起一个月内与张旭生签订书面劳动合同。本案中，双方劳动合同到期后，张旭生继续在五三街道卫生管理所工作，但五三街道卫生管理所未与张旭生签订书面劳动合同，故原审判决五三街道卫生管理所向张旭生支付未订立书面劳动合同二倍工资差额，并无不当。五三街道卫生管理所提出的该项上诉主张，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所承担。本判决为终审判决。审判长  赵吉顺审判员  李春野审判员  董 莉二〇一六年九月八日书记员  席红跃