山东省莱芜市莱城区人民法院民 事 判 决 书（2015）莱���民初字第2207号原告：刁立柏。委托代理人：鉴纪文，山东鲁盈律师事务所律师。被告：莱芜高新区鹏泉街道办事处南孝义居民委员会，住所地：莱芜市高新区鹏泉街道办事处南孝义居民委员会。法定代表人：刘秀声，居委会主任。委托代理人：宋道国，山东鲁浩律师事务所律师。原告刁立柏与被告莱芜高新区鹏泉街道办事处南孝义居民委员会排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刁立柏委托代理人鉴纪文，被告莱芜高新区鹏泉街道办事处南孝义居民委员会法定代表人刘秀声、委托代理人宋道国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刁立柏诉称：2010年，原告以旧村改造的形式，从莱芜高新区鹏泉街道办事处泉子居民委员会分得30号楼1单元301室楼房一���。2013年下半年被告在原告的楼前很短的距离内建造17层楼房两座。因被告新建的两座楼房较高，且距原告居住的楼房较近，严重妨碍了原告楼房的通风、采光和日照，给原告造成了生活上的严重不便，使原告遭受巨大经济损失。为此，依据《中华人民共和国物权法》第八十四条、第八十九条等相关法律法规提起诉讼，请求依法判令：1、被告立即停止侵害、消除对原告通风、遮阴影响；赔偿原告经济损失150000元；一切诉讼费用由被告承担。被告莱芜高新区鹏泉街道办事处南孝义居民委员会辩称：本案原告主体资格不适格，原告主张权利的楼房性质属于小产权房，作为小产权房的土地所有权和使用权均由泉子村享有，原告不享有所有权，根据相关规定，房地一致的原则，应由泉子村享有权利，原告无权提起诉讼。被告所建设的楼房是严格依据规划建设主管��门的规划设计进行建设施工，需要特别说明的是规划部门的建设规划的产权人就是泉子村民委员会，也就是说泉子村民委员会提出的建设规划，经规划部门认可同意，形成最后的规划建设方案，被告依据该方案施工建设，属于合法的正当行为，即便给住户造成损害，也不应该承担任何责任，而应当由规划的产权人泉子村承担责任。综上，要求法庭查清事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2006年12月22日，原告刁立柏与泉子居委会签订房屋购买交换协议书，约定待住宅楼建设完毕后按规定拾阄选楼房。2010年，原告按约定分得裕丰小区30#1单元301室楼房一套，面积88.83平方米。该房为小产权房，虽然原告没有房屋所有权，但为实际居住人。2012年5月18日，莱芜高新区泉子委员会向莱芜市规划局申报莱芜高新区裕丰二期建设规划方案并向社会公示规划图，该规划方案包括被告南孝义居民委员会施工建设的南孝义用地内26#、27#。公示图上注明：泉子村开发用地内28#西单元101、102,29#西单元101、102,37#西单元101-401、103、东单元106,48#西单元102、103、104、东单元105，共计14户；南孝义用地内25#101-401、102-502、103-503，共计14户满足大寒日两小时但不足三小时的日照要求外，其他住宅均满足三小时的日照要求。公示期间，未有人对该建设方案提出异议。原告住宅也不在上述受影响的住宅楼房范围内。2013年下半年，被告南孝义居民委员会根据上述规划建设方案在其用地内建成26#、27#地上17层高层住宅楼。因距原告居住的楼房较近，原告认为被告南孝义居民委员会所建26#、27#高层住宅楼影响其住宅的日照时间进而提起诉讼，并提出鉴定申请，要求对被告所建楼房对原告方住宅的日照影响程度进行检测鉴定。经莱城区法院委托，山东建��工程司法鉴定中心委派专业技术人员于2015年12月4日进行了现场检测鉴定，依据检测调查结果出具了鉴定报告，鉴定意见为：（1）26#、27#高层住宅楼建设前，申请人住宅南向外窗的满窗日照时数均大于3小时，均满足《城市居住区规划设计规范》规定要求；（2）26#、27#高层住宅楼建设后，申请人住宅南向外窗的满窗日照时数在0:45-2:40范围内，均不满足《城市居住区规划设计规范》规定要求；（3）26#、27#高层住宅楼建设前后，申请人住宅南向外窗的满窗日照时数减少幅度在66.7%-87%范围内。原告为此花费鉴定费1万元，并以每平方米每小时15元的损失要求被告赔偿经济损失15万元。上述事实由房屋购买交换协议书、莱芜市规划局建设项目公示牌图纸、泉子居委会棚户区改造审批表、司法鉴定检验报告书、鉴定费发票及庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为：一、不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。被告南孝义居民委员会在建造26#、27#高层住宅楼时未与原告居住的楼房保持适当的距离，妨碍了原告的采光和日照，存在侵权事实，侵犯了原告的采光和日照权，应当承担相应的民事责任。二、被告辩称，原告主张权利的楼房性质属于小产权房，小产权房的土地所有权和使用权均由泉子村享有，原告不享有所有权，故原告无权提起诉讼。被告所建设的楼房是严格依据规划建设主管部门的规划设计方案进行建设施工，而该规划建设方案为泉子村民委员会申报并经规划部门认可同意。被告依据该方案施工建设，属于合法的正当行为，即便给住户造成损害，也不应该承担���何责任，而应当由提供规划的泉子村承担责任。本院认为，所谓采光权，是指不动产的所有人或使用人享有从室外取得适度光源的权利，被告26#、27#高层住宅楼建成后即对原告住宅的采光、日照造成妨碍，即构成侵权，原告的采光、日照权不应以原告对房屋是否有产权而受到限制，此其一；其二，虽然被告是根据泉子村民委员会申报的建设方案建造的26#、27#高层住宅楼，但两个村委之间的法律关系不能对抗直接受害人，原告作为房屋实际居住人、直接受害人有权向侵权人即被告主张权利。因此，对于被告的上述主张本院不予采信。三、被告认为，建设规划方案及图纸已经通过公示牌公示，也注明会有14户住户日照不足三小时，原告在公示期间未提出异议，应视为对自己相关权利的放弃，应自行承担不利后果。本院认为，原告在公示期间不提异议并不代表原告就此放弃主张权利，而且原告所居住的房屋系拆迁置换拾阄分房，原告本身在楼房建成后自2010年就一直居住在该房屋内，被告楼房是在2013年下半年建成，对该房的置换购买居住原告并没有其他选择余地，故对于被告的上述主张本院不予采信。四、原告主张按照每平方米每小时15元的标准赔偿原告损失，没有任何法律依据，本院综合考虑原告所受影响程度、房屋折旧、当地经济水平等因素，酌定被告按每平方米200元的标准赔偿原告损失，即被告赔偿原告因采光、日照受妨碍的损失17766元(200元㎡×88.83㎡)；五、关于原告主张的鉴定费的承担问题。本院认为，原告因维权进行鉴定支出费用是因被告侵权而产生的正当、合理的费用，应予以支持。原告支出鉴定费10000元，由被告承担。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第八十四条��第八十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，经审委会讨论决定，判决如下：一、被告南孝义居民委员会自本判决生效之日起五日内赔偿原告刁立柏经济损失17766元。二、被告南孝义居民委员会自本判决生效之日起五日内赔偿原告刁立柏鉴定费损失10000元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由被告南孝义居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。审 判 长  亓 飞人民陪审员  李秋吉人民陪审员  毛桂圣二〇一六年九月十二日书 记 员  吕秀莲《中华人民共和国民法通则》第八十三条：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第八十四条：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系第八十九条：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。