安徽省固镇县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0323民初1820号原告：卢秀军，男，1950年3月10日出生，汉族，住安徽省固镇县。被告：固镇县城关镇瓦房街居委会湖畔花园业主委员会，住所地安徽省固镇县城关镇湖畔花园小区5号楼1单元301室。委托诉讼代理人：吴松，安徽振固律师事务所律师，特别授权。原告卢秀军与被告固镇县城关镇瓦房街居委会湖畔花园业主委员会（湖畔花园业主委员会）业主撤销权纠纷一案，于2019年6月18日立案受理，依法适用普通程序于2019年9月25日公开开庭进行审理。原告卢秀军、被告湖畔花园业主委员会的委托诉讼代理人吴松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。卢秀军向本院提出如下诉讼请求：要求撤销湖畔花园业主委员会与安徽省开泰物业管理有限公司（以下简称开泰物业公司）签订的物业费按0.55元/平方米收取的服务合同。事实与理由：一、湖畔花园业主委员会选举前，没有召开业主大会，没有公示候选人名单，没有公布投票人数、业委会成员的得票数等程序违法；二、业委会成立时，有二名不是本小区业主也不是业主的代表参加大会，业委会的组成人员不合法；三、在本小区业主几乎全部反对的情况下，湖畔花园业主委员会与开泰物业公司签订物业费涨价的合同；四、在讨论签订合同前，表决同意签订合同的五人，其中有一人没参加会议，一人不是本小区的业主，因此，湖畔花园业主委员会与开泰物业有限公司签订的合同违法。综上，要求撤销湖畔花园业主委员会与开泰物业公司签订的物业服务合同。湖畔花园业主委员会辩称：一、业主委员会的成立和签订物业合同均经过法定程序，该程序依法有效；二、业主仅对湖畔花园业主委员会的决定享有撤销权，但业主无权撤销物业服务合同，请求法院驳回原告卢秀军的诉讼请求。卢秀军为证实其主张，向本院提供以下证据及湖畔花园业主委员会质证意见：1，固镇县一号棚户区与物业管理公司签订的服务合同，证明开泰物业公司和湖畔花园业主委员会签订的合同不规范。湖畔花园业主委员会对合同的真实性没有异议，但认为与本案没有关联性。2，湖畔花园业主委员会与开泰物业公司签订的合同，证明这份合同不规范，没有实质性的内容。湖畔花园业主委员会对合同的真实性没有异议，认为该合同约定物业费用均低于蚌埠市人民政府办公室公布的标准，合同没有侵犯到业主的利益。湖畔花园业主委员会为证实其主张，向本院提供以下证据及卢秀军质证意见：1、湖畔花园业主委员会负责人身份证明和胡兴强身份证复印件，证明诉讼主体资格适格。卢秀军对此没有异议。2、2016年11月8日以湖畔花园全体业主署名的《关于成立湖畔花园业主委员会的申请书》，证明业主于2016年11月8日申请请求成立业主委员会。卢秀军对此没有异议。3、瓦房街道委员会的会议记录（P1），证明：在瓦房街道居委会的组织下，2017年8月22日下午3点召开了“湖畔花园筹备业主居委会”，专题讨论筹备业主居委会代表推选的会议。卢秀军对记录本身没有异议，但认为会议记录中缺失六栋代表、二、九、十、十三、十四、十七，均无业主代表。4、瓦房街道委员会的会议记录（P2-P3），证明：根据2017年8月22日的会议决定于2017年8月25日下午3点会议通过了“湖畔花园筹备业主居委会”委员名单。卢秀军对此没有异议。5、公示（P63），证明：瓦房街道委员会对会议决定的筹备委员会人员进行了公示。卢秀军认为没有公示的照片，大部分业主没有看到公示内容。闫春燕不是六栋的业主，而是八栋的业主。6、瓦房街道委员会的会议记录（P4-P17）、业主代表推荐表（P50-56）、公示（P65），证明：确定的湖畔花园小区业主代表分别于2017年9月11日、9月15日、9月22日、10月20日、10月27日、12月22日先后召开六次专题会议讨论，并以公开投票的方式确定了“湖畔花园小区业主代表”，会议决定在2018年1月14日14时30分召开大会。会后针对选举的代表进行公示。卢秀军认为会议内容并没有真正落实。7、瓦房街道委员会的会议记录（P18-P22），证明：在2018年1月14日下午的会议中，通过公开投票的方式成立了“湖畔花园业主委员会”，会议决定于2018年1月20日召开选举业主委员会主任、副主任、秘书、业主委员会委员的专题会议。卢秀军认为居委会的成员并没有任何选票。8、告知书（P46）、瓦房街道委员会的会议记录（P23-24）、业主委员会成员推选名单（P84-86）、公示（P61）、申请备案报告（P62）、固镇县房屋管理局复函（P64），证明：2017年12月27日对下步会议事项进行了公示，2018年1月20日的会议中选举胡兴强为主任、万伟为副主任、王莉为秘书等，针对选举的结果及时进行了公示。同时将相关材料报送房管局物业科、城关镇物业办进行备案。固镇县房屋管理局复函认为万伟、王忠喜不宜担任业主委员会成员。卢秀军质证对被告提供证据的46页持有怀疑，2017年12月27日业主委员会尚未成立，怎会有公章，对居委会公章也怀疑其真实性。9、瓦房街道委员会的会议记录（P25-P31）、公示（P66），证明：针对万伟、王忠喜不宜担任业主委员会成员的问题重新进行会议研究并递增闫春艳、徐婷为业主委员会成员。卢秀军对此没有异议。10、历次会议签到簿P32-43，证明：上述会议均经过了到会人员的签名确认，会议程序合法。卢秀军对此没有异议。11、湖畔花园业主委员会的挂牌仪式现场照片（87-90）证明：湖畔花园业主委员会成立的事实。卢秀军对此没有异议。12、业委会会议记录（P91-93），证明：会议决定需要签订物业合同。并对签订物业合同的不同意见公开征询。卢秀军质证对被告提供的证据93页没有注明哪些人员没有参加会议，通过合同时是通过举手表决的，据我了解，当天会议，闫春艳没有出席会议。13、不同意签订物业合同人员名单，证明：在业委会决定使用物业公司后，针对该问题书面征求相关业主意见。公示期内有452户业主签名反对。没有达到法定反对的票数。卢秀军对此没有异议。14、通知及公示照片，证明：业主委员会针对续签物业合同的事宜进行了告知并张贴在小区公示栏内。卢秀军对此没有异议。15、蚌埠市人民政府发布的《关于开展规范物业管理专项行动的实施方案》、《物业合同》，证明：按照蚌埠市核定的标准A级物业标准有电梯的费用为1.05元/平方米，B级物业标准有电梯的费用为0.9元/平方米。被告签订的合同价为0.55/平方米并按照九折收取，因此所签订的合同不存在侵犯业主利益。卢秀军质证认为对蚌埠市物业服务标准断章取义，没有列举C级的收费标准。经审理查明：2015年10月20日，固镇县住房和城乡建设局与蚌埠市仁和物业管理有限公司固镇分公司对位于东风南路西侧、黄元南路东侧5#、8#地块安置小区物业管理签订服务合同，本案涉及的湖畔花园小区物业服务也涵盖在本合同项下。2016年11月8日，湖畔花园小区全体业主向固镇县住房和城乡建设局申请要求成立湖畔花园业主委员会，后在瓦房街道委员会和湖畔花园小区大部分业主的参与下，于2018年1月14日成立了湖畔花园业主委员会。2018年1月20日，选举产生了主任、副主任、秘书、委员。2018年10月25日，湖畔花园业主委员会主任胡兴强代表湖畔花园业主委员会与安徽省开泰物业管理有限公司签订物业管理服务合同。本案原告卢秀军以业主委员会成立程序违法等理由，要求撤销湖畔花园业主委员会与开泰物业公司签订的物业费按0.55元/平方米收取的服务合同。本院认为：《物业管理条例》第十二条第五款、《安徽省物业管理条例》第三十六条第三款均规定，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。根据上述条例，认为受侵害的业主是对业主委员会作出的决定行使撤销权，而不是对湖畔花园业主委员会与开泰物业公司所签订物业服务合同行使撤销权。综上，依照《物业管理条例》第十二条第五款、《安徽省物业管理条例》第三十六条第三款的规定，判决如下：驳回原告卢秀军的诉讼请求。案件受理费80元，由原告卢秀军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。审 判 长  蒋永根人民陪审员  韩 武人民陪审员  李德智二〇一九年十月十日书 记 员  耿妍妍