安徽省濉溪县人民法院民 事 判 决 书(2016)皖0621民初3096号原告：某某安装公司，住所地安徽省濉溪县。法定代表人：周某，该公司经理。委托诉讼代理人：郜丽君，安徽北方之光律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢楠，安徽北方之光律师事务所律师。被告：某某学校，住所地安徽省濉溪县。法定代表人：孙某某，该校校长。被告：某某教育局，住所地安徽省濉溪县。法定代表人：秦某某，该局局长。原告某某安装公司（以下简称某某公司）与被告某某学校（以下简称某某校）、某某教育局建设工程施工合同纠纷一案,本院于2016年7月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告某某公司的法定代表人周建及其委托诉讼代理人郜丽君、谢楠，被告某某校的法定代表人孙学安到庭参加诉讼，某某教育局的法定代表人经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。某某公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款1634400元；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：1995年至2002年期间，原告先后垫资承建了濉溪县双堆集镇辖区内的某某校办公楼、双堆小学、欢岗小学、王元小学、李圩小学、王庙小学、卢沟小学、某某校学生宿舍楼的部分建筑工程，后因上述中小学一并纳入某某校统一管理，按照相关规定，上述中、小学产生的义务教育债务由教育部门负责偿还。2008年，濉溪县化解农村义务教育债务领导小组同原告的法定代表人协商，由该化解债务小组付清余下的工程款，原告自愿放弃2005年12月31日以前按银行同期贷款利率计算的利息，另,按照濉政府办（2008）55号文件规定，超出银行同期贷款利率的利息由债务人自行承担。2009年初，县化解债务小组将上述所有工程欠款清偿完毕，剩余所欠原告2006年至2008年所产生的利息及2006年以前超出贷款利率的利息共计1634400元，两被告认可该利息欠款。但是，经原告多次催讨，两被告均以财政资金紧张为由，拒不偿还债务利息。某某公司为证明其诉讼主张，举证：1、王庙小学：（1）双堆集镇王庙小学教学楼建设工程施工合同协议条款；（2）王庙小学附加工程协议；（3）濉溪县审计局审计意见书；（4）王庙小学建校款总计；（5）王庙小学附加工程结算单；（6）欠条及利息结算单。证明濉溪县双堆集镇李圩村王庙小学教学楼及其他附属工程由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，李圩村尚欠某某公司利息255700元。2、欢岗小学：（1）双堆集镇欢岗小学建设工程施工协议书；（2）濉溪县审计局文件；（3）欢岗村建校工程款结算单；（4）欠条及利息结算单。证明双堆集镇施刘村欢岗小学由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，施刘村尚欠某某公司利息80700元。3、王元小学：（1）王元村新建小学建筑承包合同；（2）协议书；（3）欠条及利息结算单。证明濉溪县双堆集镇吴井村王元小学由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，吴井村尚欠某某公司利息324500元。4、芦沟小学：（1）双堆集镇芦沟小学教学楼建设工程施工协议书；（2）协议书；（3）濉溪县审计局审计意见；（4）利息结算单2份；（5）欠条及利息结算单。证明濉溪县双堆集镇芦沟村芦沟小学教学楼及附属工程由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，芦沟村尚欠某某公司利息148000元。5、双堆小学：（1）双堆小学教师休息室、图书室及水泥路建设工程施工合同协议条款；（2）双堆小学建宿舍及维修款工程两村分配情况；（3）欠条及利息结算单。证明濉溪县双堆集镇双堆村、尖堆村建双堆小学教师休息室、图书室、水泥路等工程由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，双堆村、尖堆村尚欠某某公司利息200000元。6、双堆中学学生宿舍楼：（1）双堆中学学生宿舍楼建设工程施工协议书；（2）建筑工程造价书；（3）濉溪县审计局关于双堆初中女生公寓水电安装及附属工程审计鉴证报告；（4）双堆中学学生宿舍楼建设工程施工协议书；（5）濉溪县审计局审计意见书；（6）化解债务以后结算单；（7）欠条。证明某某学校学生宿舍楼工程由某某公司贷款承建，2009年2月1日，扣除国家化解的利息，某某校尚欠某某公司利息547500元。7、原教委办公楼结算单。证明某某校欠款152900元，欠利息78000元。8、（1）申请报告2份；（2）证明1份。证明双堆中、小学一并纳入某某校统一管理后，按照相关规定，上述中、小学校产生的义务教育债务由教育部分负责偿还。（2）两被告对2008年12月31日前所欠原告利息款167.84万元无异议，承诺偿还上述借款，并申请上级教育主管部门和县政府解决上述债务。9、濉政办（2008）55号文件复印件。证明2015年12月31日之前发生的农村义务教育债务属于濉溪县政府化解债务范围，涉案工程发生在2015年之前，属于化解范围；高于同期银行贷款利率部分由债务人自行解决，由村委会自己偿还。某某校辩称：1、原告申请要求2015年12月31日前合同中高于银行同期利率的利息由学校承担是否有依据。2005年12月31日以后至偿还完毕之日的利息由学校承担是否有依据。2、原告所说的债务是由几个学校共同产生，双堆校只是承担原双堆中学债务，该债务由谁承担我们不清楚。教育体制改革后，我们的经费不能用以偿还债务，我们无偿还债务的权利及义务。某某校未针对其抗辩事实和理由举证。某某教育局既未答辩也未举证。经当庭举证、质证，某某校对某某公司所举证据中涉案小学工程建设情况和某某校、原教委办公楼的债务无异议；认为涉案小学工程是原告方与当时学校所在村结算的，对2015年12月31日前高于同期银行贷款利率部分由债务人自行解决无异议，对2015年12月31日后发生的农村义务教育债务不属于化解范围，是否应该由某某校承担请法庭裁决。本院经审查认为：某某公司所举证据1-9之间能够相互印证，证明本案的基本事实，具有客观性、合法性和与本案的关联性，且对方无异议，应予认定。根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：1995年至2002年期间，某某公司先后垫资承建了安徽省濉溪县双堆集镇辖区内的原李圩村李圩小学、王庙小学，施刘村的欢岗小学，吴井村的王元小学，卢沟村的卢沟小学，双堆村的双堆小学，某某校办公楼、学生宿舍楼等工程，此后，上述中、小学并入某某校统一管理，按照相关规定，上述中、小学产生的义务教育债务由教育部门负责偿还。2008年，濉溪县化解农村义务教育债务领导小组同某某公司的法定代表人周建协商，由该化解债务小组付清余下的工程款，某某公司自愿放弃2005年12月31日以前按银行同期贷款利率计算的利息，2009年初，该化解债务小组将上述所有工程欠款清偿完毕。2009年1月1日、2月1日、9月1日，某某公司经与各小学所在村民委员会和某某校结算，各村（校）共欠某某公司2006年至2008年所产生的利息及2006年以前超出同期贷款利率的利息共计1634400元，其中：李圩小学、王庙小学欠利息款255700元；欢岗小学欠利息款80700元；王元小学欠利息款324500元；卢沟小学欠利息款148000元；双堆小学欠利息款200000元；某某校欠利息款625500元（学生宿舍利息547500元+办公楼利息78000元）。2015年2月26日，某某校向某某教育局递交申请报告，2015年12月10日，某某教育局向濉溪县人民政府递交申请报告，均认可上述利息欠款。经某某公司多次催讨，某某校、某某教育局以财政资金紧张为由，没有偿还上述欠款。另审理查明：濉政办（2008）55号文件《濉溪县化解农村义务教育债务实施细则》规定，超出银行同期贷款利率的利息由债务人自行承担。上述事实，有当事人陈述、书证等证据在卷作证。本院认为：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。本案中，某某公司承建的濉溪县双堆集镇辖区内的李圩小学、王庙小学、欢岗小学、双堆小学、王元小学、卢沟小学、某某校办公楼、学生宿舍楼等工程，早已竣工验收交付使用，审计部门予以审计，且经濉溪县化解农村义务教育债务领导小组与某某公司协商，解决了工程款本金及符合同期银行贷款利率的部分，对2006年至2008年所产生的利息及2006年以前超出同期贷款利率的利息共计1634400元，某某校、某某教育局予以认可，某某公司与相关村民委员会和某某校所签订的建设工程施工合同为有效合同。故对某某公司要求某某校、某某教育局偿付工程款利息的诉讼请求，本院予以支持。某某校与本案审理查明的事实相符的辩称，本院予以采纳，对其其他辩称，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下:被告某某学校、某某教育局于本判决生效后15日内，偿付拖欠原告某某安装公司工程款利息1634400元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费19510元，由被告某某学校、某某教育局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  余绍德人民陪审员  袁冬梅人民陪审员  尹瑞红二〇一六年九月十四日书 记 员  张小雨附相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定计算工程价款。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。