安徽省利辛县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1623民初4509号 原告:罗鹏飞,男,1970年6月24日出生,汉族,住安徽省颍上7县。 原告:蔡军,男,1969年7月4日出生,汉族,住安徽省颍上县。 二原告共同委托诉讼代理人：陈昊，安徽宝诚律师事务所律师。 被告:滨州市兴峰建设工程有限公司,住所地山东省滨州市滨城区北镇办事处黄河三路714号，统一社会信用代码91371602MA3C6RHB892-1。 法定代表人：王心峰，执行董事。 委托诉讼代理人：丁仕齐，湖北山河律师事务所律师。 被告：安徽聚缘得置业发展有限公司，住所地利辛县城关镇创业路东侧向阳路北侧园景天下3栋302室，统一社会信用代码91341623MA2NAM7M0Q。 法定代表人：胡国清，公司总经理。 原告罗鹏飞、蔡军与被告滨州市兴峰建设工程有限公司、安徽聚缘得置业发展有限公司建设工程分包合同纠纷一案，本案经本院（2018）皖1623民初5830号判决后，被告滨州市兴峰建设工程有限公司不服，提出上诉，亳州市中级人民法院作出（2019）皖16民终823号民事裁定书，裁定“一、撤销安徽省利辛县人民法院（2018）皖1623民初5830号民事判决；二、发回安徽省利辛县人民法院重新审理”。本院于2019年7月5日立案后，依法另行组成合议庭,于2019年9月27日公开开庭进行了审理。原告罗鹏飞、蔡军及二原告的共同委托诉讼代理人陈昊、被告滨州市兴峰建设工程有限公司的委托诉讼代理人丁仕齐、被告安徽聚缘得置业发展有限公司的法定代表人胡清国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗鹏飞、蔡军向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除原、被告于2017年12月7日签订的《建筑工程劳务承包协议书》；2.判令被告滨州市兴峰建设工程有限公司给付原告劳务费（包括人工工资和材料）567580元，被告安徽聚缘得置业发展有限公司对滨州市兴峰建设工程有限公司该笔欠款承担补充赔偿责任；3.判令被告返还原告工程保证金330000元及利息（利息从2017年12月24日起按中国人民银行同期同类贷款利率为基础计算至款项结清之日止）；4.被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2017年12月7日，原告与被告签订了《建筑工程劳务承包协议书》，协议约定被告将其承包的孙集镇众姓家园二期、三期工程中的劳务工程（包工包料）分包给原告，建筑面积约11万㎡，开工日期为2017年12月8日前，主体工期300天，双方并对劳务费用结算方式等进行了详细约定。协议生效后，原告向被告缴纳工程保证金33万元，组织人员进场施工，但被告未按照约定支付劳务费，2018年春节前原告找被告结算劳务费用时，被告已离去，春节后原告准备继续施工时，发现被告已将工程再次转包给他人。为维护原告的合法权益，特起诉至法院。 罗鹏飞、蔡军为支持其诉请，向法庭提供如下证据： 证据一、原告身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格； 证据二、《建筑工程劳务承包协议书》，证明被告分包孙集镇众姓家园二期、三期项目钢筋、木工、泥工、架子工、水电工工程给原告，水电按建筑面积包干价75元/㎡，劳务报酬建筑面积包干价368元/㎡，原告向被告支付工程保证金； 证据三、2017年12月7日被告出具的进场通知书、安徽聚缘得置业发展有限公司发函文件，证明2017年12月7日总承包方通知原告进场施工，发包方与总承包方于2018年2月2日达成解除合同协议； 证据四、工资发放表、考勤表、劳务工程明细表，证明原告承包该工程期间共支付材料费116000元、人员工资376580元、管理人员及技术人员工资75000元，合计567580元； 证据五、转款凭证、收据，证明原告支付工程保证金33万元; 证据六、被告出具的委托书一份，证明被告授予吴平全权处理众姓家园工程项目的洽谈承揽、合同签订等相关权利。 滨州市兴峰建设工程有限公司辩称：一、原被告签订的劳务分包合同，原告不具备相关的劳务分包资质，该合同无效，原告要求解除是没有法律依据的；二、根据建设工程司法解释第二条规定，原告主张人工费应当以建设工程验收合格作为审理条件，本项目的2/3期没有相关部门的验收，原告诉请没有法律和事实依据；三、关于本案工程保证金全部由案外人吴平个人收取，被告没有收取任何费用和保证金；四、因被告聚缘得公司已经单方向我公司单方解除合同，没有支付任何工程款，收取的20万元保证金也未予退还，原告的全部施工系被告二受益，被告二在劳务分包合同上加盖印章，我们认为即使工程验收合格，原告的劳务费应当由被告二承担，关于被告二对我司的违约情形，我司保留另案诉讼的权利。 滨州市兴峰建设工程有限公司为支持其抗辩向法庭提供的证据为《联合施工合同》一份，证明被告仅从业主方处承建众姓家园二期工程，不存在原告诉求中所称的三期工程，按照合同第七条特别约定，工人工资及材料款不应由被告支付。 安徽聚缘得置业发展有限公司辩称:所有的合同我作为法定代表人不知道，责任应由滨州市兴峰建设有限公司承担。 安徽聚缘得置业发展有限公司未向法庭提交证据证明其主张。 以上证据均经庭审质证。 根据上述证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2017年11月27日，安徽聚缘得置业发展有限公司（发包方）与滨州市兴峰建设工程有限公司众姓家园项目部（总承包方）签订《联合施工合同》，合同约定由滨州市兴峰建设工程有限公司众姓家园项目部承包位于利辛县项目工程，承包方式为包工包料，开工日期2017年12月5日，竣工日期2018年8月30日，合同工期265天，工程质量标准合格，合同价款暂定6500万元，工程材料设备均由被告自购或租赁等。发包人签字盖章，承包人委托代理人处吴平签字并加盖滨州市兴峰建设工程有限公司众姓家园项目部印章。2017年12月4日，滨州市兴峰建设工程有限公司出具【滨字2017（006）号】委托书，授权吴平全权处理众姓家园工程项目的洽谈承揽、合同签订等相关业务。2017年12月7日，滨州市兴峰建设工程有限公司（甲方）与罗鹏飞、蔡军（乙方）签订《建筑工程劳务承包协议书》，协议约定甲方将孙集镇众姓家园二期、三期项目工程中的劳务分包给乙方，建筑面积约11万㎡，分包范围包括钢筋、木工、泥工、架子工、电工（含料），水电按建筑面积包干价75元／㎡计算，劳务报酬按建筑面积包干价368元／㎡计算，乙方向甲方共计缴纳保证金50万元，甲、乙双方正式签订合同生效之日，乙方向甲方缴纳合同履约金2万元，乙方人员机械进场开始施工当日一次性再补齐48万元保证金，第一次支付工程款时，甲方退还给乙方保证金的60％，第二次支付工程款全部退清，开工日期为2017年12月8日前，主体工期为300天，劳务工资支付与水电结算方式为乙方完成约6000平方米主体封顶，甲方按实际完成的工程量支付至75％，之后继续施工的所有工程量按月进度工程量的75％支付执行，单体经竣工验收合格15天内，甲方再支付给乙方按合同包干价97％，余额3％作为保修金一年内无息返还。在合同第三页下方，吴平手书“如乙方未能按双方约定的补交齐保证金的，甲方有权终止合同，并没收合同履约金，甲方有权另择施工队进场施工，乙方并无条件地执行。”甲方吴平签名并加盖被告合同专用章及被告众姓家园项目部印章，乙方罗鹏飞、蔡军签名，安徽聚缘得置业发展有限公司亦在合同下方签名并加盖公司印章。同日，被告出具进场通知书，通知原告众姓家园二期、三期项目已完全具备开工条件，要求原告于2017年12月9日进场准备启动开工作业。2017年12月14日、12月18日、12月24日，原告会计囊洪旭分别转入被告账户10万元、4万元、7万元，合计转入21万元，因原告另支付部分现金，2017年12月10日、12月14日、12月18日、12月24日、12月27日，被告分五次出具收到保证金2万元、10万元、6万元、12万元、3万元的收据，合计33万元，收据由吴平签名并加盖被告众姓家园项目部印章。合同签订后，原告进场施工。2018年2月2日，安徽聚缘得置业发展有限公司向被告发函，要求撤销项目经理及项目承包人吴永军，同时解除并终止2018年1月16日双方签订的《施工补充协议》。同日，被告复函同意安徽聚缘得置业发展有限公司的要求。庭审中，被告认可未继续履行合同，已于2018年3、4月份停止在利辛县众姓家园项目施工。因原告联系寻找不到被告，原告停止施工，2018年8月20日，安徽聚缘得置业发展有限公司出具《利辛孙集众姓家园二期山东滨州兴峰建设工程有限公司劳务工程明细表》，确认原告的劳务费、材料费、工资等合计567580元。原告与被告滨州市兴峰建设工程有限公司、安徽聚缘得置业发展有限公司就案涉工程款均未支付。 另查明：在原一审诉讼过程中，原告于2018年8月31日向本院提出财产保全的申请，本院于2018年8月31日依法作出（2018）皖1623民初5830号民事裁定书，裁定“冻结被告滨州市兴峰建设工程有限公司的银行存款90万元或查封、扣押其相当于90万元的其他财产。” 本院认为：项目部是建筑企业因经营需要为特定工程项目所设立的临时机构，一般随着项目的产生而组建，随着项目的结束而解散。项目部的性质属于企业内设机构，不具备独立的民事主体资格，不能独立对外承担民事责任。工程项目部负责人负责具体工程项目管理，其权能来自于法定代表人的授权。项目部实施的相关经营活动的法律后果应由设立项目部的建筑企业承担。劳务分包，是指施工承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包单位约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”被告滨州市兴峰建设工程有限公司出具委托书，授权吴平全权处理众姓家园工程项目的洽谈承揽、合同签订等相关业务，原告与被告滨州市兴峰建设工程有限公司签订《建筑工程劳务承包协议书》，被告滨州市兴峰建设工程有限公司委托原告承担其承包的众姓家园工程项目钢筋、木工、泥工、架子工、电工等工程，双方之间形成建设工程施工分包合同关系。罗鹏飞、蔡军系自然人，作为劳务作业承包人没有取得相应的劳务分包企业资质，被告滨州市兴峰建设工程有限公司将其承包的工程违法分包给没有资质的原告，原告与被告滨州市兴峰建设工程有限公司签订的《建筑工程劳务承包协议书》违反《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，该《建筑工程劳务承包协议书》无效，原告要求解除双方于2017年12月7日签订的《建筑工程劳务承包协议书》，本院不予支持。被告滨州市兴峰建设工程有限公司辩称因原告违约致使协议未履行完毕，未完成应支付工程款的工程量，不具备支付工程款的条件，本院认为因被告滨州市兴峰建设工程有限公司已不再履行其与发包方签订的合同，原告已无法再继续施工，被告滨州市兴峰建设工程有限公司辩称本院不予支持。因被告滨州市兴峰建设工程有限公司不再履行其与发包方签订的合同，原告经与发包人结算，确认原告的劳务费、材料费、工资等合计为567580元，被告滨州市兴峰建设工程有限公司虽有异议，但没有证据支持其异议，本院对原告已完成的工程量及相应的费用予以确认。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”鉴于两原告投入的物力、劳务，已经物化到建设工程项目当中，客观上无法予以返还，故被告应当以支付相应工程价款的方式进行补偿，原告要求被告给付原告劳务费（包括人工工资和材料）567580元，被告安徽聚缘得置业发展有限公司对滨州市兴峰建设工程有限公司欠付原告工程款范围内承担责任，本院予以支持。被告辩称未实际收取保证金，且依据协议原告并未交齐，属于原告违约，本院认为被告滨州市兴峰建设工程有限公司出具的委托书载明授权吴平全权处理众姓家园工程项目的洽谈承揽、合同签订等相关业务，保证金收据由吴平签名并加盖被告众姓家园项目部印章，且其中原告将保证金21万元转入被告单位账户，故被告滨州市兴峰建设工程有限公司辩称未实际收取保证金本院不予支持。合同被确认无效后，被告滨州市兴峰建设工程有限公司应返还原告工程保证金330000元，保证金利息应从起诉之日（2018年8月27日）起按中国人民银行同期同类贷款利率计算，原告要求从2017年12月24日起计算没有依据，对超出部分本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告滨州市兴峰建设工程有限公司于判决生效之日起十日内支付原告罗鹏飞、蔡军劳务费567580元（包括人工工资和材料），被告安徽聚缘得置业发展有限公司在欠付工程价款范围内对罗鹏飞、蔡军承担责任; 二、被告滨州市兴峰建设工程有限公司于判决生效之日起十日内退还原告罗鹏飞、蔡军保证金33万元及利息（利息从2018年8月27日起按中国人民银行同期贷款利率计算）； 三、驳回原告罗鹏飞、蔡军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费6388元，保全费5000元，合计11388元，由被告滨州市兴峰建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  宋敏杰 审 判 员  刘 丽 人民陪审员  程 侠 二〇一九年十月十日 书 记 员  张 鹏