察哈尔右翼中旗人民法院刑 事 判 决 书(2016)内0927刑初23号公诉机关察哈尔右翼中旗人民检察院。被告人李某某，男，汉族，1943年11月4日出生，小学文化，中共党员，原任察右中旗某村委会党支部书记，户籍地乌兰察布市察右中旗，家庭住址：乌兰察布市察右中旗，无前科。2016年5月10日因涉嫌贪污罪被察右中旗人民检察院取保候审。被告人崔某，男，汉族，1958年8月17日出生，中共党员，文盲，原任察右中旗某村委会主任，户籍地乌兰察布市察右中旗，家庭住址：乌兰察布市察右中旗，农民，无前科。2016年5月10日因涉嫌贪污罪被察右中旗人民检察院取保候审。被告人赵某某，男，汉族，1959年11月28日出生，高中文化，中共党员，农民，原任察右中旗某村委会副主任，户籍地乌兰察布市察右中旗，家庭住址：乌兰察布市察右中旗，无前科。2016年5月10日因涉嫌贪污罪被察右中旗人民检察院取保候审。察右中旗人民检察院以中检公诉刑诉（2016）22号起诉书指控被告人李某某、崔某、赵某某犯贪污罪，于2016年7月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。察右中旗人民检察院指派检察员孙永胜出庭支持公诉，被告人李某某、崔某、赵某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。察右中旗人民检察院指控被告人李某某、崔某、赵某某于2008年至2014年，在协助乡政府对种粮农民土地面积登记、补贴资金发放的过程中，共同商议，通过截留村集体土地亩数虚报到白某某、赵某等人名下，套取国家对种粮农民直接补贴和农资综合补贴的具体套取情况如下：2008年，某村委会原党支部书记李某某、原主任崔某、原副主任赵某某三人共同商议，按每个村的人口数截留土地面积，小南沟村109口人，每人截留0.3亩，合计32.7亩；前房子村123口人，每人截留0.3亩，合计截留36.9亩；后沟子村215口人，每人截留0.13亩，合计截留27.95亩；前沟子村240口人，每人截留0.13亩，合计截留31.2亩；通过上述手段共计截留村集体土地128.75亩，套取了该部分土地的国家对种地农民直接补贴和农资综合补贴4609.25元。2009年，采用与2008年同样的手段，截留村集体土地128.75亩，套取国家对该部分土地的直接补贴和农资综合补贴4641.44元。2010年开始，国家各项惠农资金通过信用合作联社一卡通发放，于是被告人李某某、崔某、赵某某三人把截留的土地虚报到用白某某、赵某、牛某某等人办理的一卡通名下，用白某某的名字虚报了21.57亩土地，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，用崔某的名字虚报了84.6亩，用上述人员的一卡通套取了国家对种粮农民直接综合补贴和农资综合补贴5631.06元。2011年，采用与2010年相同手段，用白某某的名字虚报了74.75亩，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，用崔某的名字虚报了27.6亩，共套取直接补贴和农资综合补贴6043.08元。2012年，采用与2010年相同手段，用白某某的名字虚报了74.75亩，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，共套取直接补贴和农资综合补贴8034.43元。2013年，采用与2010年相同手段，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了36.49亩，用李某甲的名字虚报了36亩，用贺某的名字虚报了36亩，共套取直接补贴和农资综合补贴8252.41元。2014年，采用与2010年相同手段，用赵某的名字虚报了49.14亩，用李某甲的名字虚报了43.47亩，用贺某的名字虚报了41.4亩，共套取直接补贴和农资综合补贴8907.64元。2008年—2014年，被告人李某某、崔某、赵某某在协助乡政府对种粮农民土地面积登记、补贴资金发放的过程中，共套取国家对种粮农民直接补贴和农资综合补贴共计46119.31元，数额较大，已构成了贪污罪。被告人李某某、崔某、赵某某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李某某、崔某、赵某某对公诉机关指控及罪名均无异议。经审理查明，被告人李某某、崔某、赵某某于2008年至2014年，在协助乡政府对种粮农民土地面积登记、补贴资金发放的过程中，共同商议，通过截留村集体土地亩数虚报到白某某、赵某等人名下，套取国家对种粮农民直接补贴和农资综合补贴的具体套取情况如下：2008年，某村委会原党支部书记李某某、原主任崔某、原副主任赵某某三人共同商议，按每个村的人口数截留土地面积，小南沟村109口人，每人截留0.3亩，合计32.7亩；前房子村123口人，每人截留0.3亩，合计截留36.9亩；后沟子村215口人，每人截留0.13亩，合计截留27.95亩；前沟子村240口人，每人截留0.13亩，合计截留31.2亩；通过上述手段共计截留村集体土地128.75亩，其中直接补贴每亩为5.40元，农资综合补贴每亩为30.40元，共计套取两项补贴4609.25元。2009年，被告人李某某、崔某、赵某某采用与2008年同样的手段，截留村集体土地128.75亩，其中直接补贴每亩为5.40元，农资综合补贴每亩为30.65元，共计套取两项补贴4641.44元。2010年开始，国家各项惠农资金通过信用合作联社一卡通发放，于是被告人李某某、崔某、赵某某三人把截留的土地虚报到用白某某、赵某、牛某某等人办理的一卡通名下，用白某某的名字虚报了21.57亩土地，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，用崔某的名字虚报了84.6亩，合计158.89亩。其中直接补贴每亩为4.79元，农资综合补贴每亩为30.65元，用上述人员的一卡通套取了两项补贴5631.06元。2011年，被告人李某某、崔某、赵某某采用与2010年相同手段，用白某某的名字虚报了74.75亩，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，用崔某的名字虚报了27.6亩，合计155.07亩。其中直接补贴每亩为4.79元，农资综合补贴每亩为34.18元，共套取两项补贴6043.08元。2012年，被告人李某某、崔某、赵某某采用上述手段，用白某某的名字虚报了74.75亩，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了33.74亩，合计127.47亩。其中直接补贴每亩为4.79元，农资综合补贴每亩为58.24元，共套取两项补贴8034.43元。2013年，被告人李某某、崔某、赵某某采用上述手段，用赵某的名字虚报了18.98亩，用牛某某的名字虚报了36.49亩，用李某甲的名字虚报了36亩，用贺某的名字虚报了36亩，合计127.47亩。其中直接补贴每亩为4.79元，农资综合补贴每亩为59.95元，共套取两项补贴8252.41元。2014年，被告人李某某、崔某、赵某某采用上述手段，用赵某的名字虚报了49.14亩，用李某甲的名字虚报了43.47亩，用贺某的名字虚报了41.4亩，合计134.01亩。其中直接补贴每亩为5.02元，农资综合补贴每亩为61.45元，共套取两项补贴8907.64元。综上所述，被告人李某某、崔某、赵某某在协助乡政府对种粮农民土地面积登记、补贴资金发放的过程中，共套取国家对种粮农民直接补贴和农资综合补贴共计46119.31元，数额较大。上述事实有下列证据证实，且予以确认。1.书证：立案决定书。证实了察右中旗人民检察院于2016年4月20日对李某某、崔某、赵某某贪污一案立案侦查。调取证据通知书。证实了乌兰察布市人民检察院于2016年4月26日将李某某、崔某、赵某某涉嫌贪污一案向察右中旗某镇人民政府、察右中旗某乡人民政府调取证据。查封/扣押财物、文件清单。证实了察右中旗人民检察院扣押被告人李某某、崔某、赵某某涉嫌贪污案款人民币46120元。关于被告人李某某、崔某、赵某某的任职情况说明、被告人李某某、崔某、赵某某的户籍证明。证实了被告人李某某、崔某、赵某某的自然人身份证明及三被告人的任职情况。死亡注销证明。证实了牛某某于2010年4月1日因各种疾病死亡。铁沙盖镇人民政府出具的关于国家对种粮农民直接补贴和综合补贴情况说明、土城子乡某村委会出具的关于国家对种粮农民的直接补贴和综合补贴的情况说明、2010年—2014年对种粮农民的直接补贴清册和对种粮农民农资综合补贴清册、关于注销某村白某某等人一卡通注销说明、关于崔某、贺某、赵某一卡通复制笔录。证实了被告人李某某、崔某、赵某某存在利用职务便利共同在协助乡政府发放国家对农民的各项补贴中非法占有虚报款额据为己有的事实。2.证人白某某、赵某、崔甲、贺某、陈某甲、李某甲的证言。各证人分别证实了自己所知道的事实，以及享受国家补贴资金中自己没有领到的或有部分没有领到补贴款的事实。3.被告人李某某、崔某、赵某某的供述与辩解。三被告人对自己犯罪事实的口供材料。本院认为，被告人李某某、崔某、赵某某利用职务便利共同在协助乡政府发放国家对农民的各项补贴中非法占有虚报款额共计46119.31元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（一）项、第二十五条之规定，构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，所举证据全部予以采纳。庭审中，三被告人认罪态度较好，能够如实供述自己的犯罪事实，且全部退赃，故酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（一）项、第二十五条、第六十四条、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人李某某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已交纳46120元）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即从二O一六年九月二十七日起，至二O一七年九月二十六日止。）被告人崔某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已交纳46120元）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即从二O一六年九月二十七日起，至二O一七年九月二十六日止。）被告人赵某某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已交纳46120元）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。即从二O一六年九月二十七日起，至二O一七年九月二十六日止。）二、随案移送赃款46120元依法没收上缴国库。上述并处罚金未交纳部分限判决生效后十日内交纳清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张志兴审 判 员  孙智华人民陪审员  张凤玲二〇一六年九月二十七日书 记 员  韩 丽附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《中华人民共和国刑法》第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金、或者没收财产。