四川省合江县人民法院民 事 判 决 书(2016)川0522民初2018号原告：袁光珍，女，1965年2月9日出生，汉族，四川省合江县人，农民，住四川省合江县望龙镇长石梁村四社**号。公民身份号码5105221965********。委托诉讼代理人：赵明伦，四川荔香律师事务所律师。被告：合江县水务局，地址：合江县合江镇少岷北路89号。法定代表人：李鏐，局长。委托诉讼代理人：熊云洋，男，1977年9月23日出生，汉族，四川省合江县人，合江县水务局职工，住四川省合江县福宝镇田府街1号附17号。公民身份号码5105221977********。被告：合江县望龙镇人民政府，地址：合江县望龙镇望龙场。法定代表人：韩明春，镇长。委托诉讼代理人：赵正东，男，1965年6月14日出生，汉族，四川省合江县人，合江县望龙镇干部，住四川省合江县白沙镇芦稿村七社58号。公民身份号码5105221965********。原告袁光珍诉被告合江县水务局、合江县望龙镇人民政府物件损害责任纠纷一案，本院于2016年6月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及双方的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告袁光珍向本院提出诉讼请求：请求法院判决二被告连带赔偿原告受伤损失8815.77元。事实和理由：原告于2015年6月28日上午在被告合江县水务局所有，被告合江县望龙镇政府管理的观音滩水库灌溉渠所铺设的道路上行走时，突然石板断塌，将原告的右踝关节损伤。原告住院治疗14天，产生经济损失计8815.77元，多次请求二被告赔偿，但均无结果，故诉讼法院。被告合江县水务局辩称，对原告受伤的事实无异议，但水务局不是水库和水渠的所有人和管理人，不是本案适格主体，应驳回原告对被告合江县水务局的诉讼请求。被告合江县望龙镇人民政府辩称，原告受伤属实，但具体原因不明；涉案水库和水渠的维修是合江县水务局，被告望龙镇政府并未参与，石板质量产生的损害与被告政府无关；原告主张的损失金额过高，并且已经通过医疗保险报销1660元和民政救助解决1500元医疗费，再主张医疗费属于重复赔偿，不应支持。原告为证明证据的诉讼主张，提交了下列证据：1、证人胡朝珍的证言。证人证实目睹原告在观音滩水库水渠上面铺设的石板路上行走时，突然石板断落，原告脚部受伤。2、照片。照片反映水渠上铺设的石板断落在水渠里。3、原告的检查、治疗资料。证明原告右踝关节软组织损伤、左足皮肤擦伤，在望龙镇中心卫生院、合江张氏骨科医院检查、治疗，住院14天，出院医嘱休息2周。4、医疗发票4张。证明原告治疗支出医疗费用2675.77元，被告合江县水务局质证，对原告证据所证明的受伤事实无异议，对受伤原因表示不清楚，对治疗情况及费用无异议。被告合江县望龙镇人民政府质证，对原告证据所证明的受伤事实无异议，对受伤原因是石板已经先断而原告自己摔伤还是原告踩到石板上才断落致原告受伤不清楚，对治疗情况及费用无异议。被告合江县水务局举证：合江县人民政府办公室关于将观音滩水库管理权下放给望龙镇的批复。证明观音滩水库的管理人是望龙镇人民政府。原告、被告望龙镇政府对被告合江县水务局的证据无异议。被告合江县望龙镇人民政府举证：1、望龙镇水管站站长胡天华的证言。证人证实在原告伤后由望龙镇领导安排去医院看望了原告，并到水渠现场查看了断裂的石板，石板断落在水渠中，有三分之二新断痕，石板背面有陈旧裂纹，同时，水渠于2015年初由合江县水务局组织进行了维修，将铺设在水渠上面的石板移开，清理水渠淤积的泥沙，然后将石板复原。2、望龙镇2016年临时救助人员花名册。证明原告获得治疗糖尿病、摔伤、家庭困难的救助金1500元。对被告合江县望龙镇人民政府的证据，原告和被告合江县水务局均无异议。本院出示了现场勘验笔录和照片。证明水渠面铺设的石板路宽1米，渠沟款0.4米，致原告受伤的石板厚7厘米，相邻的石板厚8—9厘米。双方对本院的勘验笔录和现场照片均无异议。本院对双方无争议的证据予以确认，对被告合江县望龙镇人民政府所持原告受伤原因的异议，结合胡天华的证言及现场照片、本院勘验等不予支持。根据上述确认的证据，本院查明：被告合江县望龙镇辖区内的合江县观音滩水库于2013年经被告合江县望龙镇人民政府请示，合江县人民政府将该水库的管理权下放给被告合江县望龙镇人民政府，由合江县望龙镇人民政府负责管理。2002年时，被告合江县水务局组织维修水渠时，在该水库的水渠面上铺设石板形成石板路道供行人通行。2015年初，被告合江县水务局又组织对水库的水渠进行了维修，移开水渠面上的石板清理淤积泥沙，然后将石板复原。2015年6月28日上午，原告在观音滩水库左干渠大山台堰段行走时，踩踏的石板突然断落渠内，将原告双脚损伤。原告伤后先后在合江县望龙中心卫生院住院治疗14天和在合江张氏骨科医院检查、门诊治疗，治疗费共2675.77元，其中医疗保险本息1660元。另原告获得政府困难救助款1500元。因原告多次请求被告赔偿均未达成协议，故诉讼来院。对原告主张的损失，本院根据原告的证据和本地区适用标准及规定确认为：1、医疗费1015.77元（总2675.77元－已报销的1660元）；2、护理费1120元（14天×80元/天）；3、住院伙食补助费280元（14天×20元/天）；4、误工费2916.83元（农、林、牧、渔业平均工资38023元/年÷365天×28天）；5、交通费酌定100元，合计5432.60元。本院认为，公民的身体权、健康权及合法财产权受法律保护，行为人因过错致他人人身及财产损害的应当承担侵权责任。建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案原告袁光珍在观音滩水库水渠铺设的石板路上行走时被突然断落的石板致伤的事实客观存在，水渠的所有人、管理人或者使用人如不能证明其没有过错的，应当承担赔偿责任。原告在水渠铺设的石板路上正常行走，无证据证明具有故意或不当损害道路的行为，故原告没有过错，其损失应当全部获得赔偿；被告合江县水务局只是水务行政机关，不是水渠的所有人，其组织水渠维修属于行政管理行为，也不是水渠的管理人，故被告合江县水务局不承担水渠损害赔偿责任；被告合江县望龙镇人民政府本不是水渠的管理人，但其于2013年时向合江县人民政府请示，要求将观音滩水库的管理权下放给被告望龙镇人民政府，合江县人民政府批复表示同意，故被告望龙镇人民政府成为观音滩水库的管理人。水渠属于水库的配套设施，同属水库的管理范围，审理中，被告望龙镇人民政府也无据证明其对水渠铺设的石板断落致伤原告没有过错，而经现场勘验和水管站工作人员证实，断落的石板比相邻石板薄，且背面有裂纹，容易断落和存在致伤行人的隐患，而作为管理人的被告望龙镇人民政府未及时检查发现予以排除，具有管理不善的过错，应对原告袁光珍的损害承担赔偿责任。如被告望龙镇人民政府有证据证明有其他责任人的，在承担本案赔偿责任后有权向其他责任人追偿。原告袁光珍已经获得的困难救助1500元，虽与原告受伤治病有关，但不是得到赔偿，不能扣减被告望龙镇人民政府的赔偿数额。据此，本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十五条之规定，判决如下：一、被告合江县望龙镇人民政府赔偿原告袁光珍物件致害损失5432.60元，限在本判决生效后十日内履行。二、驳回原告袁光珍对被告合江县水务局的诉讼请求。若被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元由被告合江县望龙镇人民政府负担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。审判员  任卫强二〇一六年九月十九日书记员  田 甜本案适用法律条文附后：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。