河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0311民初5139号原告：洛阳市洛龙区学府街道办事处龙和社区矬李居民委员会。法定代表人：李胜利，居民委员会主任。委托代理人：常琳，河南鼎大律师事务所律师，特别授权代理。被告：李胜涛，男，汉族，1978年1月24日生，住洛阳市洛龙区。被告：赵利红，女，汉族，1980年5月26日生，住洛阳市洛龙区，系李胜涛之妻。委托诉讼代理人：李贺清，河南智明律师事务所律师，一般代理。原告洛阳市洛龙区学府街道办事处龙和社区矬李村居民委员会（以下简称矬李居委员会）诉被告李胜涛、赵利红为承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告代理人常琳及其被告李胜利、赵利红以及委托诉讼代理人李贺清到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告矬李居委员会诉称：原告与被告于2014年10月签订《矬李居委会农贸市场承包经营协议书》，约定原告将坐落在龙和社区矬李居委会的农贸市场（37间固定房屋以及市场北广场管理以及经营权），承包给被告经营，承包期限为三年，即从2014年11月5日起止2017年11月4日止。协议书第四条约定，被告按以下方式缴纳承包金：“2014年11月6日前缴纳2015年承包金叁拾贰万贰仟元整；2015年11月5日前缴纳2016年承包金叁拾贰万贰仟元整；2016年11月5日前缴纳2017年承包金叁拾贰万贰仟元整”。协议签订后，原告如约将矬李居委会农贸市场承包给被告经营，但被告经营后，仅缴纳了2015年费用322000元和2016年部分承包金200000元。2016年剩余部分承包金122000元以及2017年承包金322000元，共计444000元，2017年3月6日和4月12日两次共缴承包金100000元，目前还拖欠承包金344000元，经原告多次崔要，被告拒不支付。因李胜涛与赵利红系夫妻关系，所欠承包金系夫妻共同财产，故同时起诉两人。请求1、判令被告支付承包金344000元以及利息（利息以中国银行同期贷款利率四倍计算至本案执行终结止）；2、判令被告承担本案诉讼费用。被告李胜涛辩称：1、协议书虽然约定2014年11月6日前缴纳2015年的承包金322000元，但其前提是承包人顺利实现承包事宜，没有新的情况和新的约定。但本案中村委负责人根据承包合同履行过程中出现的明显损害承包人李胜涛利益的情况，同意对合同付款方式、付款金额进行调整，并且有签字确认的证据，有10余户商家租用市场的房子，但本该有李胜涛收取的2015年的租金没有能收取，造成李胜涛很大损失，村两委会研究开会同意承包人李胜涛改变租金缴纳的方式，让李胜涛在2016年应缴纳的租金中，先交纳20万元，待账目核算清楚后一次交清，有知情人焦丹峰和村长李胜利签字为证。2.在承包人李胜涛履行合同的过程中，由于原告村委会和上届承包人有经济纠纷，造成李胜涛在承包协议签订后至2016年年底为期两年，李胜涛的水电使用管理权无法落实，李胜涛的相关水电收费无法进行，没有任何效益。村委同意，李胜涛该项损失清算解决后再行缴纳2017年剩余租金。目前，还没有进行相关清算，所以2017年的租金无法确定具体金额，李胜涛也就无法缴纳2017年租金，并不是李胜涛不缴纳，而是存在清算问题，清算清楚，李胜涛该交多少交多少。3.就李胜涛租金损失、清算等问题，2017年1月8日，村长李胜利，承包人李胜涛，上届承包人李小军还签订过一份三方协议。由于上届承包人李小军和村委会有遗留经济纠纷问题，李小军多次阻挠本届承包人李胜涛的正常经营管理，最后三方达成协议：李胜涛将本用于交付村委会的2017年的租金内的七万元先垫付给李小军。此柒万元从李胜涛2017年的应缴纳给原告的市场租金内扣除。此七万元用于垫付李小军，李小军不得私自挪用，待问题解决后，李小军根据实际金额多退少补，直接面向村委会，李胜涛不得干涉。李小军即日起不得再无故阻挠李胜涛正常经营，更不能无故上访。此协议是三方真实意思的表示，是合法有效的协议。李胜涛垫付给李小军的七万元，理应按三方协议的约定，从李胜涛给村委会的承包款中扣除。4.在李胜涛履行承包合同的过程中，由于发包人也就是原告单方面将龙和农贸市场北广场取缔，因此造成承包人李胜涛利益巨大损失，有三个月根本无法经营。发包人即原告同意此取缔市场造成的李胜涛损失由发包人即原告承担，待双方结算后，承包人李胜涛再行缴纳2017年的剩余承包款。由于现在双方并未结算李胜涛的具体损失金额，也就无法确定到底承包人李胜涛应该缴纳原告也就是发包人多少租金。因此，不是李胜涛不缴纳承包金，而是双方没有清算李胜涛的损失，造成李胜涛无法缴纳承包费。综上所述，原告起诉内容不符合事实，答辩人在各项损失未得到清算的情况下，在和发包人的法定代表人签订有明确协议和其他书面证据的情况下，原告只字不提对被告造成的损失及原告承诺扣除的相关款项，在此情况下，无法确定承包金的具体数额，李胜涛也就无法缴纳承包金。双方彻底清算后，原告可能还要弥补被告的损失，被告不可能欠原告那么多承包金，利息更无从说起。原告诉求，不符合事实，答辩人现在不具备付款前提条件。答辩人请求，在双方彻底清算之前，驳回原告的诉讼请求或在法院主持下进行清算。被告赵利红同李胜涛答辩意见一致。审理查明：当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2014年10月，原告矬李居委员会与被告李胜涛签订一份《矬李居委会农贸市场承包经营协议书》，协议约定：矬李居委员会将坐落在龙和社区矬李居委会的农贸市场（37间固定房屋以及市场北广场管理及经营权），承包给李胜涛经营，承包期限为三年，即从2014年11月5日起止2017年11月4日止。协议书第四条约定，李胜涛按以下方式缴纳承包金：“2014年11月6日前缴纳2015年承包金叁拾贰万贰仟元整；2015年11月5日前缴纳2016年承包金叁拾贰万贰仟元整；2016年11月5日前缴纳2017年承包金叁拾贰万贰仟元整”。合同还约定，李胜涛于2014年11月6日向甲方缴纳合同履约金一万元，乙方违约无权主张履约金，履约金归甲方所有，乙方无违约行为，甲方应退还履约金，协议还对其他事项进行了约定。协议签订后，原告如约将矬李居委会农贸市场承包给被告经营，被告经营后，缴纳了2015年承包金322000元和2016年部分承包金200000元。2016年剩余部分承包金122000元以及2017年承包金322000元，共计444000元，李胜涛于2017年3月6日和4月12日两次共缴承包金100000元，按协议约定尚欠承包金344000元未交，因协商未果原告遂诉至本院。另查明：2016年3月5日，矬李居委会主任李胜利出具证明一份，称“就李胜涛在龙和农贸市场的承包协议中所遇到的2015年收缴租金中的10余户商家没有收够全年的租金问题，经村两委研究开会，同意承包人李胜涛在2016年的租金中先交纳20万元，待算清后一次交清。”焦丹锋作为证明人在证明上签字。2016年12月8日，矬李居委会主任李胜利出具证明一份，称“就李胜涛在履行龙和农贸市场承包义务中所遇到的水电使用管理权，由于村委和上届承包人有经济纠纷，致使李胜涛自合约生效至2016年底为期2年无任何效益，故李胜涛多次向村委反映，经村委同意情况属实，同意该损失待清算解决后再行交纳2017年剩余租金。”焦丹锋作为证明人在证明上签字。2017年1月8日，甲方李胜利、乙方李胜涛、丙方李小军三方签订一份“协议书”，协议约定“龙和农贸市场在2014年11月5日通过招标的形式将龙和农贸市场的经营权和管理权承包给龙和小区居民李胜涛，因上届市场承包人李小军跟村委会有遗留的经济纠纷问题，故而多次阻挠李胜涛的正常经营管理，在李胜涛多次反映后达成以下协议：1、李胜涛将用于交付市场2017年的租金内的七万元先垫付给李小军。2、此七万元包括在李胜涛2017年的市场租金内扣除。3、此七万元用于垫付李小军，李小军不得私自挪用，待问题解决后，李小军根据实际金额多退少补，直接面向村委会，李胜涛不得再行干涉。4、李小军即日起不得再无故阻挠李胜涛正常经营，更不能再无故上访。5、本协议签字生效。”2017年11月9日，矬李居委会主任李胜利出具证明一份，称“就李胜涛反映，由于村委会单方面将龙和农贸市场北广场取缔，此行为给承包人李胜涛造成为期3个月的经济损失，应由村委会赔偿，待结算后同意李胜涛再行交纳2017年的剩余承包款。”焦丹锋作为证明人在证明上签字。根据李胜利出具的证明，本院告知原被告双方据实进行结算，但双方未能达成一致意见。本院认为：原告矬李居委会和被告李胜涛签订的《矬李居委会农贸市场承包经营协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规等强制性规定，合法有效，双方应按协议的约定履行。原告因被告李胜涛未按协议约定支付承包金诉至本院，被告李胜涛提交矬李居委会主任李胜利出具的证明要求据实结算，但经双方算账未能达成一致意见。对此本院认为,李胜利作为矬李居委会主任，其出具的证明系职务授权行为，双方应根据李胜利出具的证明，对李胜涛在承包农贸市场经营期间的实际损失按实际情况进行清算，现双方无法达成一致意见，本院对李胜涛在承包期间所造成的实际损失也无法确认，因此原告矬李居委会可在清算后另行主张，对原告的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告洛阳市洛龙区学府街道办事处龙和社区矬李居民委员会的诉讼请求。案件受理费6460元，由原告洛阳市洛龙区学府街道办事处龙和社区矬李居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  王志伟人民陪审员  焦志豪人民陪审员  李艳红二〇一九年十月二十一日书 记 员  刘 璐