云南省盐津县人民法院民 事 判 决 书(2016)云0623民初783号原告盐津开家湾煤矿有限公司法定代表人杨德富，该煤矿负责人。住所地：盐津县兴隆乡蒿芝村。委托代理人梁义丰，云南亨达律师事务所律师，特别授权代理。被告刘某某，男，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县牛寨乡。委托代理人张光金，云南大韬律师事务所盐津分所律师，特别授权代理。原告盐津开家湾煤矿有限公司与被告刘某某劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月14日立案受理后，依法由审判员刘明刚适用简易程序独任审理，并于2016年7月20日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人梁义丰，被告的委托代理人张光金均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：被告自2011年8月6日起到原告处工作，并签订了劳动合同，2014年4月16日原告因政策性原因接受停产整顿至今未回复生产。但被告于2016年2月向盐津县劳动人事争议仲裁委申请仲裁要求支付终止劳动关系经济补偿金，后经仲裁委以盐劳人仲（2016）裁字第23号裁决：1、由原告支付被告解除劳动合同经济补偿金16580.25元；2、由原告为被告补缴2011年8月至2015年10月期间的社会保险费（限单位应承担部分）。原告认为，双方的劳动关系应是2014年4月16日因原告被政策性停产即终止。被告于2016年2月才申请仲裁，显然已超过1年的仲裁时效，且养老保险、失业保险的缴纳属于行政管理范围，不属于人民法院和劳动仲裁的管理范围，因此也不应支持。据此，特提起诉讼要求判决原告不支付被告解除经济补偿金及不为被告补缴社会保险费。被告刘某某辩称：被告与原告之间劳动合同期限为2011年8月6日至2016年3月18日。双方劳动合同截止时间到2016年3月18日仲裁时效应以此计算，不是原告所主张的2014年4月16日起计算，故被告申请仲裁时并未过时效。缴纳社会保险并非只属于行政管理范围，劳动者与用人单位发生争议是具有可诉性的。并要求法院依照仲裁委的裁决结果作出判决。综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：1、被告申请仲裁的时效是否已过；2、原告是否应当支付被告经济补偿金问题；3、原告是否应当为被告补交社会保险。原告盐津开家湾煤矿有限公司为支持其主张向本院提供如下证据：证据1、原告的工商营业执照复印件，证明原告的主体资格；证据2、盐津县劳动人事争议仲裁委员会盐劳人仲（2016）裁字第23号仲裁裁定及送达回证，证明被告与原告劳动争议经过劳动仲裁的前置程序且在法定期限内向法院提起诉讼；证据3、盐津县人民政府作出的盐政办电【2014】5号关于全,县9万吨／年及以下煤矿立即停产整顿的紧急通知及盐津县煤炭工业局作出的盐煤工通【2014】26号文件，证明盐津开家湾煤矿有限公司已于2014年4月16日后停产整顿；经质证，被告对原告提供的证据1、2的三性均未异议，对证据3的真实性和合法性无异议，但对关联性有异议，则认为原告即便停产整顿，也要按照规定与被告解除劳动关系，且原告停产是暂时性的，不是长期性的。本院认为，被告对上述证据无异议，且证据与本案相关联，客观真实，符合证据要件，本院予以采信。被告为支持其抗辩主张向本院提供了劳动合同签证名册3份和劳动用工登记备案名册2份，证明原告与被告的劳动合同关系期间为于2011年8月6日至2016年3月18日的事实。经质证，原告对被告提供的证据真实性无异议，但认为，被告在原告处工作时间为2011年8月至2014年4月16日。本院认为，被告提供的证据与本案相关联，客观真实，符合证据要件，本院予以采信。经过庭审、举证、质证和认证，本院确认如下法律事实：刘某某自2011年8月6日起到盐津开家湾煤矿有限公司处工作，并逐年签订劳动合同时间至2016年3月18日。2014年4月16日盐津县人民政府及盐津县煤炭工业局作出文件要求盐津开家湾煤矿有限公司停产整顿。2015年10月中旬刘某某离开盐津开家湾煤矿有限公司。2015年6月刘某某向盐津县劳动人事争议仲裁委申请仲裁要求解除劳动关系，后经仲裁委以盐劳人仲（2015）裁字第23号裁决：1、由原告支付被告解除劳动合同经济补偿金16580.25元；2、由原告为被告补缴2011年8月6日至2015年10月期间的社会保险费（限单位应承担部分）。盐津开家湾煤矿有限公司不服裁决在法定期限内向本院提起诉讼。本院认为：劳动者的合法权利受法律保护，原告与被告的纠纷受我国劳动法调整。对原告的诉讼请求，结合案件事实，本院作出如下评判：一、被告申请仲裁的时效是否已过问题。2014年4月16日依照相关政府文件只要求原告停产整顿，并没有实现关闭，且原告于2015年3月19日仍与被告续签劳动合同，这说明双方在此期间仍存在劳动合同关系。该关系持续至2015年10月中旬被告离开原告（被告在仲裁时主张的事实）时止。故被告申请仲裁的时效自2015年10月起1年内，而被告于2016年2月申请仲裁，被告的申请仲裁并没有过时效。故原告主张被告的仲裁时效已过的诉讼请求，本院不予支持。二、关于原告是否应当支付被告解除劳动关系经济补偿金问题。劳动关系终止后，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，被告应当获得经济补偿金。该法第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。被告在原告处工作的期间为2011年8月6日至2015年10月15日，年限为4年零2个月，原告应当按照被告4.5个月工资标准支付经济补偿金。被告在答辩中提出要求原告仍按盐津县劳动人事争议仲裁委员会的裁决支付其经济补偿金。故原告应当支付被告解除劳动关系经济补偿金16580.25元。三、关于原告是否为被告补交社会保险费问题。根据《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》、《云南省失业保险条例》相关规定，对社会保险费的征缴、管理、监督和处罚是社会保险费征缴部门的法定职责，明确规定了劳动者维权的途径及对未缴纳社会保险费的处罚，不是人民法院处理劳动争议案件的范围。因此，本院对原告主张不为被告补缴2011年8月6日至2015年10月期间的社会保险费（限单位应承担部分）的请求，本院不作裁判。综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条之规定，判决如下：原告盐津开家湾煤矿有限公司支付被告刘某某解除劳动关系经济补偿金16580.25元,限本判决生效之日起15日内支付。案件受理费10元，减半收取5元，由原告盐津开家湾煤矿有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审判员  刘明刚二〇一六年九月五日书记员  罗冬梅附件本案引用的法律条文一、《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。二、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。三、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。用人单位逾期未缴纳社会保险费的，社会保险费征缴机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其家中相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。四、《社会保险费征缴暂行条例》第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。