江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0923民初4004号原告：蔡秀林，女，1969年2月1日出生，汉族，市民，住阜宁县。委托诉讼代理人：叶为孝，阜宁县法律援助中心律师。被告：江苏利泰纺织有限公司，住所地阜宁县经济开发区。法定代表人：李焰峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：秦悌兵，江苏法鼎律师事务所律师。原告蔡秀林与被告江苏利泰纺织有限公司（以下简称利泰公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月27日立案后，依法适用简易程序，由审判员张加同于2016年8月16日公开开庭进行了审理。原告蔡秀林的委托诉讼代理人叶为孝、被告利泰公司法定代表人李焰峰的委托诉讼代理人秦悌兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡秀林向本院提出诉讼请求：1.判令利泰公司支付2015年12月的工资1200元；2.判令利泰公司支付违法解除劳动关系的经济赔偿金45600元（2400×9.5×2）；3.判令利泰公司支付失业保险金损失16200元（900×9×2）；4.判令利泰公司支付加班工资6800元。事实和理由：蔡秀林于2006年12月进入利泰公司工作，月工资2400元，双方签订了1份截止日期为2015年1月1日的固定期限劳动合同，期满后双方没有再续签劳动合同，形成无固定期限劳动合同。2015年12月3日，利泰公司突然关闭厂门，不准蔡秀林和全厂工人上班，并于2015年12月31日作出终止劳动关系通知，违法终止了与蔡秀林的劳动关系，并拒付2015年12月的工资。利泰公司仅为蔡秀林办理并缴纳养老保险和工伤保险。蔡秀林不服阜宁县劳动人事争议仲裁委员会作出的阜劳人仲不字[2016]第10号不予受理通知书，向法院提起本案诉讼。被告利泰公司辩称，关于蔡秀林主张的2015年12月的工资。由于全厂职工于2015年12月3日开始罢工，导致公司再也无法生产经营，故公司与全体职工结清了2015年12月1日、2日正常工作的工资，因此利泰公司不存在拖欠2015年12月的工资问题。关于违法解除劳动关系经济赔偿金的问题。（1）由于全厂职工于2015年12月3日堵门、罢工，已造成公司经营困难，被迫停产，使公司巨额亏损，直至倒闭，因此在劳动合同履行过程中已出现客观经济状况，导致双方签订的劳动合同无法实际履行。因此，在征得工会的同意后与全部职工解除劳动关系。无论从实体上还是程序上解除劳动关系均符合法律规定，不存在违法解除劳动关系。（2）根据劳动合同的约定，利泰公司已经支付2015年前每满一年支付一个月的经济补偿金。因此，蔡秀林要求支付经济赔偿金于法无据。关于失业保险金的问题。该诉讼请求法院应当不予受理，基于利泰公司现状对全部员工均没有依法缴纳失业保险，劳动保障行政部门对利泰公司正在处理当中。且蔡秀林也不符合领取��业保险金的条件，其是由于自身违法行为导致劳动合同解除，不属于法律规定的非因本人意愿中断就业的情形，故对该诉讼请求法院不应予以支持。关于加班工资的问题。该诉讼请求没有事实根据，利泰公司从未安排蔡秀林加班过，蔡秀林也未能举证证明初步加班事实的存在，因此该诉讼请求应予驳回。综上，请求法院驳回蔡秀林的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对原告蔡秀林提供的居民身份证、仲裁申请书、阜劳人仲不字[2016]第10号不予受理通知书、劳动合同书、终止劳动关系通知、银行历史交易明细清单、阜宁县社会劳动保险管理中心的证明、视听资料，被告利泰公司提供的劳动合同书、2008年至2014年预支解除劳动关系的经济补偿金汇总表、利泰公司2016年社保欠费明细表、视听资料，本院调取的��安部门的接处警记录、阜宁县劳动就业管理中心出具的查询情况说明及当事人陈述等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：蔡秀林于2006年12月入职利泰公司。2010年11月1日，利泰公司作为甲方与蔡秀林作为乙方签订了书面劳动合同1份，合同约定：合同期限为5年，自2010年11月1日至2015年12月31日，乙方同意根据甲方工作要求，担任络筒岗位工作，甲方按照乙方完成规定的工作任务、岗位及考勤成绩标准，确定乙方的工资报酬为计件工资制，甲方保障乙方的工资标准不低于本地区的最低工资标准，工作隔月15日前以货币形式支付乙方月工资。乙方在甲方工作每满一年由甲方支付一个月的工资（支付标准按乙方计时或计件工资标准的12个月平均工资计算）作为预支给乙方的解除劳动合同的经济补偿金���甲方在解除和终止乙方劳动合同时予以冲抵，届时不再支付乙方经济补偿金。蔡秀林签字领取了2008年至2014年预支解除劳动关系经济补偿金345.9元、1034.6元、1402.8元、1304.1元、1921.7元、1668.4元、1829.6元。2015年12月3日，利泰公司在与3名员工解除劳动合同时发生矛盾，利泰公司封锁厂门阻止职工进入，遂激化矛盾，演变为工人停工围堵厂门向利泰公司索要书面劳动合同。2015年12月31日，利泰公司张贴1份《终止劳动关系通知》，内容为：“公司部分职工（具体名单附后）与公司所签订的劳动合同将于2015年12月31日期限届满。自2015年12月3日起，该部分职工就拒不上班报到，拒不按照劳动合同约定为公司提供劳务，而且干扰公司正常经营秩序，严重违反了公司劳动纪律制度，严重违背职业道德。现经公司研究决定，终止双方劳动关系，不再续签劳动合同。请该部分职工务必��2016年1月4日前来公司人事部门办理离职手续。”后附的终止劳动关系职工名单中有蔡秀林。蔡秀林2014年12月至2015年11月的工资分别为1633.5元、1818.4元、1069.5元、1123.4元、788元、1826.2元、1887.9元、1834.1元、1779.6元、1757.7元、1707.5元、1683.1元，合计18908.9元。利泰公司发放蔡秀林工资至2015年12月2日。利泰公司自2010年1月起为蔡秀林办理并缴纳养老保险、自2008年9月起为蔡秀林办理并缴纳工伤保险，均缴至2016年1月。蔡秀林于2016年2月22日向阜宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.利泰公司支付2015年11月、12月份工资4800元；2.利泰公司支付违法解除劳动关系经济赔偿金45600元；3.利泰公司支付失业保险金损失16200元；4.利泰公司支付加班工资6800元。该委于2016年2月24日以立案依据不足为由作出阜劳人仲不字[2016]第10号不予受理通知书。蔡秀林不服该不予受理决定，��法定期限内向本院提起本案诉讼。另查明，阜宁县最低工资标准自2014年11月1日起为1270元/月，自2016年1月1日起为1400元/月。蔡秀林2014年7月至2015年6月期间的社会保险缴费基数为1951元，2015年7月至2016年6月期间的社会保险缴费基数为2148元。截止本案一审法庭辩论终结前，蔡秀林未能再就业。本院认为，蔡秀林具有劳动者的资质，利泰公司具有用工资格；蔡秀林与利泰公司签订了书面劳动合同，系合同当事人真实意思表示；劳动合同中没有违反法律和行政法规的强制性规定的内容，合法有效，对合同当事人具有约束力。本案争议的焦点为蔡秀林要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元、解除劳动关系经济赔偿金45600元、失业保险金损失16200元、加班工资6800元的请求应否支持，本院分述如下：一、关于蔡秀林要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元的请求应否支持的问题。利泰公司于2015年12月31日与蔡秀林终止劳动关系，利泰公司发放蔡秀林工资至2015年12月2日，2015年12月3日至2015年12月31日期间蔡秀林与利泰公司之间劳动关系仍然存在，维持基本生活是劳动者的权益之一，也是用人单位的社会责任。由于利泰公司未能举证证明因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。因此，对蔡秀林要求利泰公司支付2015年12月的工资1200元的诉讼请求，本院予以支持。二、关于蔡秀林要求利泰公司支付解除劳动关系经济赔偿金45600元的请求应否支持的问题。蔡秀林认为2015年12月3日利泰公司关闭厂门，不准蔡秀林上班，违法终止双方的劳动关系，就此主张利泰公司支付经济赔偿金。利泰公司认为蔡秀林等人于2015年12月3日组织工人罢工，围堵厂门，涉嫌犯罪。经查，当地公安机关在2015年12月3日蔡秀林等工人与利泰公司之间发生劳资纠纷接警后到场协调处理，并未予以刑事立案侦查，建议双方通过法律手段维护权利。对此本院认为，本案劳资双方发生纠纷后单位停产，利泰公司向蔡秀林等工人发出终止劳动关系通知，利泰公司是否属于违法终止应根据各个劳动者的具体情形而定，不能一概而论。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。”根据这一规定，劳动合同期满，如果用人单位不同意续订，无论劳动者是否同意续订，劳动合同终止，用人单位应当支付经济补偿。故利泰公司应当按蔡秀林的工作年限、月工资标准向蔡秀林支付经济补偿。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。”双方签订的劳动合同中约定利泰公司在蔡秀林工作期间向其预支解除和终止劳动合同时应当支付的经济补偿金，不违反法律规定，是有效条款。合同签订后，双方均按照合同履行，利泰公司每年向蔡秀林预付相应的经济补偿金，蔡秀林从未提出异议。故该合同亦为双方真实意思表示，且不存在重大误解或者显���公平的情形，合法有效，对双方具有约束力。蔡秀林已领取了2008年至2014年7年的经济补偿金，应予认定。《中华人民共和国劳动合同法》施行前因劳动合同期满劳动合同终止的，用人单位无需支付经济补偿金，故经济补偿金计算年限应自2008年1月1日起算至2015年12月31日止，即8年。蔡秀林2014年12月至2015年11月的工资总额为18908.9元，劳动合同终止前12个月的平均工资为1575.7元。蔡秀林主张其月工资为2400元，因其未提供证据予以证明，本院不予支持。故利泰公司应向蔡秀林支付解除劳动关系经济补偿金1575.7元[1575.7×（8-7）]。三、关于蔡秀林要求利泰公司支付失业保险金损失16200元的请求应否支持的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”现利泰公司未给蔡秀林办理失业保险致蔡秀林无法领取失业保险金，应当赔偿蔡秀林失业保险金损失。《江苏省失业保险规定》第二十二条规定：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。”第二十三条规定：“失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；缴费20年以上的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定。失业保险金最高不���超过当地最低工资标准，最低不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍。”蔡秀林在利泰公司工作满5年不足10年，蔡秀林要求利泰公司赔偿18个月的失业保险金损失，应予支持，标准应按819.8元/月（2049.5×40%）计算，故利泰公司应赔偿蔡秀林失业保险金损失14756.4元（819.8×18）。但《中华人民共和国社会保险法》第五十一条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”故利泰公司应按月向蔡秀林支付失业保险金损失，如发生法定停止支付的情形即不再支付。四、关于蔡秀林要求��泰公司支付加班工资6800元的请求应否支持的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”因蔡秀林未能初步举证证明加班事实的存在，故本院对该诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条、第十条，《江苏省失业保险规定》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告江苏利泰纺织有限公司于本判决生效后10日内支付原告蔡秀林2015年12月的工资1200月；二、被告江苏利泰纺织有限公司于本判决生效后10日内支付原告蔡秀林解除劳动关系经济补偿金1575.7元；三、被告江苏利泰纺织有限公司于本判决生效后10日内支付原告蔡秀林2016年1月至2016年9月的失业保险金损失7378.2元，自2016年10月起每月支付原告蔡秀林失业保险金损失819.8元至2017年6月止（在此期间如发生原告蔡秀林应停止领取失业保险金的法定情形即停止支付）；四、驳回原告王咸林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告江苏利泰纺织有限公司负担。（原告已预交）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户名称：盐城市财政局非税收入财政专户；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21）审判员  张加同二〇一六年九月二十八日书记员  曹伟伟