天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0112民初9385号原告：冯宝和，男，1952年5月16日出生，汉族，住天津市津**。委托诉讼代理人：刘春傲，男，天津市天润森浦园林绿化工程有限公司推荐。被告：天津市小站第一中学，住所地天津市津**小站红旗路**，统一社会信用代码12120112401263071G。法定代表人：陈志森，校长。委托诉讼代理人：陈连邦，男，总务主任。委托诉讼代理人：徐磊，天津瀚和洋律师事务所律师。被告：曹殿伦，男，1961年2月1日出生，汉族，住天津市津**。委托诉讼代理人：徐磊，天津瀚和洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：张会泉，天津瀚和洋律师事务所律师。原告冯宝和与被告天津市小站第一中学（以下简称小站一中）、被告曹殿伦合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。冯宝和及其委托诉讼代理人刘春傲、徐磊同时作为小站一中及曹殿伦的委托诉讼代理人、小站一中的另一委托诉讼代理人陈连邦、曹殿伦的另一委托诉讼代理人张会泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冯宝和向本院提出诉讼请求：1．判令解除小站一中与曹殿伦签订的委托经营合同；2．判令小站一中继续履行与冯宝和的承包协议；3．判令小站一中及曹殿伦赔偿经济损失1,500,000元；4．判令小站一中及曹殿伦承担诉讼费和诉讼损失2,000元。事实及理由：冯宝和于2006年依法参加小站一中的食堂投标并取得食堂的承包经营权。为了办好食堂的卫生及其他事项，冯宝和投入116万元进行重建装修和改建，得到小站一中的认可，师生均表示满意。冯宝和经营八年后，小站一中新任校长陈志森，利用职务便利，故意违法实施侵权行为，与曹殿伦串通，未经冯宝和同意擅自解除承包协议，委托曹殿伦承包食堂，共同获利至今，造成冯宝和停营5年的经济损失1,500,000元，也造成因诉讼产生的误工、交通和材料损失2,000元。冯宝和经先行上访不成，受到人身自由和精神损伤，依据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国侵权责任法》规定，为维护自己的合法权益，诉至法院。小站一中辩称，请求驳回冯宝和的全部诉讼请求，理由如下：1、小站一中与冯宝和建立的承包合同关系至2013年7月，因合同期限到期，双方未再续签合同而终止；2、冯宝和在承包期间投入的设备支出，小站一中以500,000元予以购买，双方再无其他争议；3、冯宝和主张的经济损失没有依据。另，小站一中依据上级文件精神于2014年已收回食堂的对外经营权。此外，冯宝和的诉讼请求已经过诉讼时效。曹殿伦辩称，请求驳回冯宝和对曹殿伦的诉讼请求，曹殿伦承包小站一中食堂不存在违法违规行为，没有侵害冯宝和的权益。此外，曹殿伦于2015年已与小站一中解除承包合同关系，小站一中食堂由小站一中自行经营。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1．冯宝和提交的曹殿伦与小站一中签订的《食堂委托经营合同》，能够证明曹殿伦与小站一中自2014年9月1日建立委托经营合同关系及合同期限自2014年9月1日至2015年8月1日，但不能证明曹殿伦与小站一中实施了侵害冯宝和权益的行为。2．冯宝和提交的《食堂承包协议书》，能够证明冯宝和与小站一中自2008年8月31日建立了承包合同关系，合同期限为三年。3．冯宝和提交的2014年经营小站一中食堂流水账，与本案缺乏关联性。4．小站一中提交的与曹殿伦签订的《食堂委托经营合同》及《食堂承包协议》，能够证明小站一中与曹殿伦建立了委托经营合同合关系；与冯宝和签订的《食堂承包协议》，能够证明2012年7月1日小站一中与冯宝和建立承包合同关系，承包期限一年。5．津南教字【2014】45号《关于学校对外承包食堂收回经营权的实施意见》及通知，能够证明津南区教育局为保障安全，要求本区学校收回食堂的对外经营权。6．小站一中提交的2014年7月31日的会议纪要，能够证明小站一中决定收回食堂经营权，以及对收回食堂具体事宜的安排，冯宝和作为投资承包人代表在会议纪要签字，认可小站一中的安排。7．小站一中提交的2014年8月19日的会议纪要、2014年8月20日的决议、固定资产评估表及明细表、2014年及2015年的会议纪要、评估报告，相互佐证能够证明小站一中决定以500,000元购买冯宝和投资的设备。8．小站一中提交的2014年8月19日的个人投资协议、证明、收条、委托书，相互佐证，能够证明冯宝和同意小站一中以500,000元购买其投资的物品及设备，双方再无债权债务纠纷。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：冯宝和自2006年开始与小站一中建立食堂承包合同关系，期间双方多次签订合同，至2012年7月1日，双方最后一次签订《食堂承包协议》，约定合同期限一年，之后双方未再签订合同。2013年7月1日、2014年9月1日，小站一中与曹殿伦分别签订《食堂承包协议》及《食堂委托经营合同》。2014年7月2日，津南区教育局发布津南教字【2014】45号文件，要求各镇成人文化技术学校、局直属单位、各中小学及幼儿园，收回食堂的对外承包经营权，收回时间自6月开始到8月15日结束。2014年7月31日，小站一中依据津南区教育局要求，召开关于小站一中食堂承包者个人投资问题会议，宣布收回食堂的对外经营权，并决定2012年以后学校欠食堂费用与食堂所用水电费抵销，食堂设备评估由教育局具体安排等事宜，若同意上述意见则由投资承包人代表签字。冯宝和作为投资承包人代表在此会议纪要签字。2014年8月19日、2014年8月20日，小站一中分别形成会议纪要及学校决议，同意以500,000元价格收购冯宝和投资的设备。2014年11月28日，小站一中向冯宝和之妻曹玉琴出具证明，小站一中以500,000元购买冯宝和投资的设备，款项于2015年12月底付清。2014年12月29日，冯宝和向其子冯海出具委托书，内容为“关于小站一中原食堂承包人冯宝和于2006年投资的设施设备，根据教育局有关文件，现经冯宝和和曹玉琴与学校协商，学校以500,000元的价格购买，收购款委托冯宝和和曹玉琴的儿子冯海领取，此后投资方与小站一中无相关的债务债权纠纷。代理人在其权限范围内签署的文件我均承认，由此在法律上债权债务纠纷均由我承担”。同日，小站一中以支票形式支付冯海500,000元，冯海出具收条，并承诺冯宝和、曹玉琴夫妻与小站一中从此无任何债权债务纠纷。后，冯宝和于2019年5月10日向津南区教育局信访，称小站一中食堂违规承包、低评设备价款。2019年6月25日，津南区教育局作出津南教访【2019】复字7号，答复经冯宝和同意后小站一中最终确定给付设备款500,000元，不存在低评问题且款项已经支付。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据。没有证据或者证据不足以支持自己的诉讼请求的，应承担举证不能的法律后果。通过本院查明的事实，小站一中提交的2014年7月31日会议纪要能够确认冯宝和对小站一中决定收回食堂承包经营权及相关事项安排的决议无异议，小站一中提交的授权委托书、冯海的收条能够证明冯宝和认可小站一中以500,000元购买其投资的设施、设备及双方之间再无其他债权债务纠纷。冯宝和作为完全民事行为能力人，应清楚其签字及收款行为的法律后果，现冯宝和没有证据证明其签字及收款时存在受欺诈、胁迫等违背真实意思的情形，故本院应认定冯宝和上述签字及收款的行为均是其真实意思表示。冯宝和与小站一中形成的食堂承包合同已终止，且双方关于承包合同事宜再无其他债权债务纠纷。冯宝和要求继续履行与小站一中的食堂承包合同，并要求小站一中赔偿经营损失1,500,000元及其他诉讼损失2,000元，没有事实及法律依据，本院不予支持。至于冯宝和要求解除小站一中与曹殿伦签订的食堂委托经营合同一节，冯宝和并非合同一方当事人，无权要求解除小站一中与曹殿伦之间的合同。冯宝和提交的证据不足以证实曹殿伦对其实施了侵权行为，冯宝和要求曹殿伦赔偿其经营损失，于法无据，本院不予支持。综上，冯宝和提出的全部诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告冯宝和提出的全部诉讼请求。案件受理费18,318元，减半收取计9,159元，由原告负担，此款原告已预交。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  王丽清二〇一九年十月二十八日书记员  朱金富速录员  郑萌萌附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。