黑龙江省北安农垦法院刑 事 判 决 书〔2016〕黑81**刑初73号公诉机关黑龙江省北安农垦区人民检察院。被告人郑某某，男，中专文化，黑龙江省某农场第一管理区农业副主任。2016年5月14日因涉嫌贪污罪被黑龙江省北安农垦区人民检察院决定刑事拘留，同日由北安农垦公安局执行，同年5月20日变更为取保候审��同年6月24日被本院决定逮捕，同日由北安农垦公安局执行，同年6月28日变更为取保候审。黑龙江省北安农垦区人民检察院以黑北农检诉刑诉〔2016〕73号起诉书指控被告人郑某某犯贪污罪，于2016年6月24日向本院提起公诉。本院当日受案并适用普通程序，依法组成合议庭，于2016年8月4日、9月8日公开开庭审理了本案。黑龙江省北安农垦区人民检察院指派代理检察员王立福出庭支持公诉，被告人郑某某到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省北安农垦区人民检察院指控:1.2012年9月18日，被告人郑某某利用其任某农场第一管理区农业副主任职务之便，采取多报被保险人姜某土地受灾面积的手段，骗取了阳光农业相互保险公司黑河中心支公司某保险社（以下简称某保险社）理赔款人��币25445元，据为己有。案发后，所骗赃款部分扣押。2.2012年9月19日，被告人郑某某采取同样的手段，多报被保险人王某、郭某某土地受灾面积，骗取某保险社理赔款人民币65000元，据为己有。案发后，所骗赃款被依法扣押。综上，被告人郑某某实施贪污犯罪二起，犯罪数额人民币90445元。经侦查，被告人郑某某于2016年5月14日被公安机关在某农场抓获。针对上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人郑某某利用职务上的便利骗取公共财物数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项的��定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人郑某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。经审理查明：1.2012年9月18日，被告人郑某某利用其任某农场第一管理区农业副主任负责协助阳光农业相互保险公司风险测产工作的职务之便，采取通过虚报被保险人姜某的大豆种植保险测产单，减少核定每亩土地的单产量，增加减产损失程度的方式，骗取了某保险社理赔款人民币25445元，据为己有。案发后，所骗赃款被依法扣押。2.2012年9月19日，被告人郑某某利用职务上的便利，采取通过虚报被保险人王某、郭某某的大豆种植保险测产单，减少核定每亩土地的单产量，增加减产损失程度的方式，骗取某保险社理赔款人民币65000元，据为己有。案发后，所��赃款被依法扣押。综上，被告人郑某某实施贪污犯罪二起，犯罪数额人民币90445元。被告人郑某某于2016年5月14日被公安机关在某农场抓获。上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：1.书证黑龙江省人民检察院农垦区分院黑检农分侦指交[2016]53号《关于郑某某线索交办函》，证实2016年5月13日，黑龙江省人民检察院农垦区分院侦查指挥中心办公室将郑某某涉嫌犯罪线索交北安农垦区人民检察院办理；2.黑龙江省某农场龙垦场发〔2009〕1号《关于邵某某等同志任免职务的通知》、中国共产党黑龙江省某农场委员会组织部出具的证明证实，2009年2月10日，经某农场研究决定，聘任郑某某为第一管理区农业副主任；3.营业执照、黑龙江省某农场出具的企业性质证明、说明证实，黑龙江省某农场系全民所有制；成立日期1993年12月28日；营业期限：长期；某农场第一管理区系某农场下属单位，性质为国有；阳光农业相互保险公司因驻场机构人员少，在职工风险理赔工作中，按照阳光农业相互保险公司的请求，某农场在5个管理区共10个居民组安排了相关人员兼职协助阳光农业相互保险公司进行测产理赔等工作。一区一组农业副主任郑某某为兼职负责一区一组风险理赔工作的人员；4.营业执照、阳光农业相互保险公司黑河中心支公司的证明证实，阳光农业相互保险公司黑河中心支公司系阳光农业相互保险公司分支机构，阳光农业相互保险公司是经保监会批准成立的相互制保险公司，成立之初由北大荒集团投入运营资金7000万��；5.黑龙江省北安农垦区人民检察院扣押决定书、扣押财务清单、黑龙江省政府非税收入专用收据证实，2016年5月20日，北安农垦区人民检察院在郑某某处扣押涉案款人民币90000元；2016年8月4日，郑某某在北安农垦法院上缴涉案赃款人民币445元；6.黑龙江省北安农垦区人民检察院协助查询存款通知书副本、回执各2份证实，北安农垦区人民检察院于2016年5月18日查询郭某某、王某、姜某的存款情况，五大连池市农村信用联社股份有限公司某农场信用社于2016年5月19日提供以上三人的流水账情况的事实；7.黑龙江省某农场2012年8月1日记账凭证及明细证实，2012年王某、郭某某、姜某均在某农场种植土地的事实；8.阳光农业相互保险公司大豆种植保险测产单、大豆种植保险理赔确认书证实，郑某某通过填报某农场第一管理区被保险人王某在11-9-东号地投保面积660亩的大豆种植保险测产单，虚报单产量为84.30千克/亩，获得理赔款12038元；虚报被保险人郭某某在11-3南号地投保面积1080亩的单产量60千克/亩，获得理赔款55417元；虚报被保险人姜某在11-13号地投保面积1395亩的单产量84.30千克/亩，获得理赔款25445元；虚报被保险人王某在11-1-西2号地投保面积349.50亩的单产量51.30千克/亩，获得理赔款23713元的事实；9.五大连池市农村信用联社股份有限公司某农场信用社客户账历史明细查询及存、取款凭证证实，王某的存折于2012年12月9日存入35751元，于2012年12月12日取出30000元。郭某某的存折于2012年12月9日存入55417元，于2012年12月12日取出40000元；于2013年3月30日取出5000元；于2013年4月3日取出10000元。姜某��存折于2012年12月9日存入25445元，于2012年12月12日取出20000元；于2013年6月7日取出5000元的事实；10.户籍证明证实，被告人郑某某于1962年11月2日出生，犯罪时已达到应负刑事责任年龄；11.到案经过、侦查终结报告，证实案件受、立、破经过，被告人郑某某于2016年5月13日被检察机关在某农场传唤到案，于2016年5月14日被采取刑事拘留强制措施的事实；12.证人吕某某的证言证实，吕某某于2000年任某农场第一管理区主任，郑某某于2007年任第一管理区农业助理，后来农场更名为农业副主任，郑某某任农业副主任期间负责第一管理区的阳光保险工作。2012年，被保险人王某，地号11-9东，投保面积660亩，地号11-1-西2，投保面积349.50亩；被保险人郭某某，地号11-3南，投保面积1080亩的阳光保���理赔测产单是郑某某负责测产后，吕某某按照程序签的字。2012年，阳光保险公司将各种植户的理赔款打入各自所在组组长的存折里，然后由组长负责给种植户发放。郑某某没有向第一管理区上交过阳光保险理赔款的事实；13.证人朱某某的证言证实，朱某某系某农场第一管理区农机副主任，朱某某不知道2012年郑某某利用虚假手段套取阳光保险的事情，郑某某也没有向管理区交过钱的事实；14.证人于某的证言证实，于某任某农场第一管理区统计期间，郑某某负责阳光保险工作，于某不知道郑某某于2012年利用虚假手段套取阳光保险的事情，郑某某也没有向管理区交过钱的事实；15.证人张某某的证言证实，2012年张某某任某农场第一管理区一组报账员期间郑某某负责该组阳光保���工作，因种植理赔款不需经过财务处理，所以张某某不知道郑某某虚报阳光保险理赔款的事实；16.证人孟某某的证言证实，2007年至2013年，孟某某任某农场第一管理区第二组组长期间郑某某接替朱某某负责一组的阳光保险工作。2012年第一管理区阳光保险测产小组成员有吕某某、孟某某、郑某某、宋某某。2012年王某11-9东号地投保面积660亩、11-1-西2号地投保面积349.50亩，郭某某11-3南号地投保面积1080亩，测产单上有孟某某签字，是因为一区一组的郑某某已经将测产单做好，让测产小组成员直接在上面签字的事实；17.证人宋某某的证言证实，2000年至2013年，宋某某任某农场第一管理区治安员期间，郑某某负责一区一组的阳光保险工作。2012年11月25日的大豆种植保险理赔款确认书中记载，支付给郭某某理赔款55417元，分别支付给王某理赔款23713元和12038元，经办人一栏中虽有宋某某签名，但是宋某某没有在这份确认书上签过字，也没有见过这份确认书。2012年第一管理区阳光保险测产小组成员有吕某某、孟某某、郑某某、宋某某。2012年王某11-9东号地投保面积660亩、11-1-西2号投保面积349.50亩，郭某某11-3号南号地投保面积1080亩，测产单上有宋某某签名，是宋某某本人签的字，因为宋某某是测产小组成员，郑某某将测产单做好后，宋某某就直接在上面签字的事实；18.证人常某某的证言证实，2005年至今常某某任某农场阳光保险公司主任，2012年某农场第一管理区一组在阳光保险公司投保的种植业保险是郑某某把种植户名单和承保面积报给某农场保险社负责农业投保业务的业务员叶某某。2012年一区一组遭受雹灾后，郑某某将测产单报给某保险社，由��某某、叶某某、杨某某到各地块进行抽测，按照要求应对受灾面积的30%进行抽测，因人员比较少，没有抽测到的地块就以管理区上报的测产为基数发放理赔款的事实；19.证人叶某某的证言证实，2005年至今叶某某在某农场保险社工作，负责种植业保险方面业务。2012年第一管理区一组种植保险业务由郑某某负责，各种植组均以组长的名义投保，由郑某某上报明细。2012年一区一组受灾测产单由郑某某报给某农场保险社，由保险社的人员对全场30%的受灾面积进行抽测，但保险社人员比较少，无法全面抽测，都以郑某某上报的测产单为准。保险社根据上报的产量录入系统，因为理赔是以成熟期的产量为准进行理赔，通过比对投保产量确定减产程度，后逐级上报总公司进行理赔。年底理赔时，保险总公司将理赔款打入由郑某某统一上报的种植户在信用社的卡折里的事实；20.证人杨某某的证言证实，2012年杨某某在某农场保险社工作，协助叶某某对管理区上报的测产情况进行抽测，一区一组的种植保险业务由郑某某负责，郑某某把种植户明细报给叶某某。受灾后，过了成熟期居民组形成测产单由郑某某报给保险社，保险社应对受灾面积的30%进行抽测，因为保险社人员比较少，主要由常某某和叶某某负责，杨某某负责找点数，具体由叶某某负责计量和记录数据。年底理赔时，保险总公司将理赔款打入由郑某某统一上报的种植户在信用社的卡折里的事实；21.证人王某的证言证实，2012年某农场第一管理区11-9东号地投保面积660亩；11-1-西2号地投保面积349.50亩，是用王某的名字报的阳光保险理赔，因为这两块地属于王某所在种植组的地，王��是种植组的代理负责人，用王某一个人的名字报保险方便理赔，上述两块地受灾后王某没有参与测产，都是由郑某某负责。2012年某农场第一管理区的阳光保险是由郑某某负责，郑某某让一区一组种植户办理信用社的存折交给郑某某，郑某某将存折账号上报到阳光保险，阳光保险公司将种植户种地的风险理赔款打到存折里。2012年王某在农村信用社办一张存折交给郑某某。2013年11月初，郑某某告诉王某存折丢了，让王某到信用社补办一张存折交给郑某某，王某就补办了一张存折交给了郑某某。2013年11月末，郑某某将存折交给王某，并称存折里打入的钱是王某种植组2013年的阳光保险理赔款和2012年王某本人的阳光保险理赔款，王某将钱取出并发给种植户。郑某某还另外给王某8000元理赔款现金，是给王某及其同组种植户的。2012年12月12日,存折在某农场信用社取款30000元；��户签名郑某某，不是王某本人取的，郑某某也没有将这30000元交给王某。2012年，王某所在种植组的每个种植户都按照实际受灾数得到了阳光保险公司的风险理赔款的事实；22.证人郭某某的证言证实，2012年某农场第一管理区11-3南号地投保面积1080亩，是用郭某某的名字报的阳光保险理赔，因为当时这块地的种植户属于一个大组，郭某某是这个大组的组长。2012年阳光保险规定将一组的种植户使用组长的名字报理赔，所以就统一用郭某某的名报阳光保险理赔。2012年某农场一区一组的郑某某负责阳光保险工作，郑某某让郭某某办理信用社的存折交给郑某某，郑某某将存折帐号上报到保险社。2012年入秋时郭某某到信用社办理一张存折交给郑某某，2013年入秋时郑某某告诉郭某某存折丢了，让郭某某补办一张，郭某某就到信用社补办一张存折交��郑某某。2012年12月12日,存折在某农场信用社取款40000元；客户签名郑某某；于2013年3月30日取款5000元，客户签名刘某某；于2013年4月3日取款10000元，客户签名郭某某，以上三笔钱都不是郭某某本人取的，客户签名也不是郭某某本人签的，因为该存折郭某某交给郑某某后就没有见到过，所以郭某某没有从存折中取出过55000元。郑某某给过郭某某12000元现金，说是2012年11-3南种植户受灾的保险公司理赔款，郭某某将理赔款发放给了11-3南的受灾种植户了，种植户都是按受灾的实际情况得到阳光保险公司的风险理赔款的事实；23.证人姜某的证言证实，2012年郑某某负责某农场第一管理区11-13号地的阳光保险工作，姜某所在种植组的组长是刘某甲，关于阳光保险的事情都是郑某某直接找刘某甲办理的。2012年姜某在农村信用社办理存折后就交给第一管���区了，以后再也没看见过这个存折。2012年12月9日该存折内存入25445元；2012年12月12日支取20000元，客户签名郑某某；2013年6月7日支取5000元，客户签名姜某。姜某确认从来没有从该存折内支取过钱，客户签名也不是姜某本人签字。2012年11月25日大豆种植保险理赔确认书中被保险人确认签字一栏的姜某也不是姜某本人签名的事实；24.证人刘某甲的证言证实，2008年至2013年，刘某甲在某农场第一管理区担任种植组组长，负责11-13号地的利费收取、阳光保险灾情上报和理赔的发放工作。刘某甲负责将组内种植户土地受灾情况上报给第一管区农业副主任郑某某，郑某某填表后报到阳光保险公司，阳光保险公司再将理赔款打入种植户的存折内。2012年，刘某甲将11-13号地实际受灾面积如实上报给郑某某。经刘某甲确认，2012年9月18日11-13号地大豆种植测产单记载的数据不是刘某甲上报的数，受灾情况没有那么多。因为姜某是11-13号地的小组长，2012年刘某甲让姜某办了一张农村信用社的存折交给农业副主任郑某某，2012年11-13号地的阳光保险理赔款直接打入姜某的存折里了，该存折交给郑某某后刘某甲就没有再见到过。2012年12月12日，该存折内取出20000元；于2013年6月7日取出5000元，都不是刘某甲支取的，郑某某也没有给过刘某甲现金。种植户都是按照实际受灾面积取得的理赔款的事实；25.被告人郑某某的供述证实，2012年郑某某任某农场第一管理区农业副主任，负责第一管理区阳光保险理赔工作。具体理赔程序是郑某某先将第一管理区种植户的受灾情况上报到阳光保险公司，然后保险公司的工作人员核实后将理赔款打到各种植户组长的农村信用社存折里，再由各组长将理赔款分发到各种���户手中。因各种植组组长的存折都在郑某某手里保管，所以要先将理赔款给郑某某保管，郑某某再发给种植组组长。2012年郑某某利用职务上的便利虚报种植户王某和郭某某名下土地农作物的受灾程度和受灾面积，套出阳光保险公司理赔款归自己使用。因为王某、郭某某的阳光保险理赔存折在郑某某手中，阳光保险公司按照郑某某虚报的受灾数据将郭某某的存折中打入理赔款55417元，郑某某于2012年12月12日取出40000元，2013年3月30日郑某某让刘某某取出5000元，2013年4月3日郑某某取出10000元，剩余435.10元郑某某返给了郭某某；将王某的存折中打入理赔款35751元，郑某某于2012年12月12日取出30000元，剩余5751元郑某某返还给王某，以上总计85000元，扣除郑某某以现金的方式返还给郭某某12000元；返还给王某8000元，郑某某套取出阳光保险公司理赔款65000元。2012年姜某是第一管理区种植户小组组长，阳光保险公司发放给姜某理赔款的存折在郑某某手中保管，上报受灾面积时，郑某某虚报了姜某所在大组的大豆受灾面积，保险公司发放理赔款时按照郑某某虚报的面积将25445元汇入姜某的存折中，郑某某于2012年12月12日取出20000元，于2013年6月7日取出5000元，用于平时的生活花销，存折及余额被其弄丢的事实。上述证据由公诉人、被告人当庭出示、宣读后，经被告人辨认和控辩双方质证等法庭调查、法庭辩论、被告人陈述程序查证属实，予以确认。本院认为，被告人郑某某利用职务上的便利，采用骗取的手段非法占有公共财物人民币90445元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人郑某某犯贪污罪的罪名成立，予以采纳。郑某某有以下量刑情节：如实供述自己罪行，依法予以从轻处罚；提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，依法予以从轻处罚。综上，决定对被告人郑某某从轻处罚。被告人郑某某到案后确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人郑某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币200000元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；二、违法所得人民币90445元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑��江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘文彬审 判 员  孙海峰代理审判员  牟进全二〇一六年九月十八日书 记 员  张 桐