广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5224刑初309号公诉机关惠来县人民检察院。被告人郑锦市，男，1959年11月11日出生于广东省惠来县，汉族，高中文化，原惠来县××××××党支部书记，住鳌江镇沃下村新兴十一巷6号。因本案于2019年8月19日被取保候审,经本院决定，于2019年10月9日被逮捕。现押于惠来县看守所。惠来县人民检察院以惠检公刑诉〔2019〕267号起诉书指控被告人郑锦市犯贪污罪，于2019年9月12日向本院提起公诉，本院于同月16日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员陈逸民出庭支持公诉，被告人郑锦市到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人郑锦市任惠来县××××××党支部书记期间，×下村委会于2017年11月向揭阳市××××管理总站申请农村公路维修建设项目资金获批。2018年2月初，鳌江镇×下村委会主任郑文业（另案处理）代表×下村委会到惠来县××××站经手领取揭阳市××××管理总站拨付的农村公路维修建设项目资金现金30000元。几天后，郑锦市和郑文业经共同密谋后，两人决定将上述30000元私分，每人分得15000元，郑锦市将其分得的15000元用于个人和家庭开支。后为平账，郑锦市和郑文业指使×下村报账员郑钦炎、出纳员郑泽洪（原报账员）制作31张虚假支出单据在2018年×下村账务中作支出报账，冲抵被其和郑文业共同私分的上述30000元。案发后，郑锦市退回赃款15000元。上述事实，被告人郑锦市在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过，证人郑泽宏、郑杨林、郑钦炎的证言，惠来县××××××出具的《关于请求支持解决鳌江镇沃下村创文创卫和村道维修的请示》，收款收据，证明，揭阳市××××管理总站出具的《关于下达2017年农村公路项目补助计划的通知》，2017年农村公路项目补助计划表，领取补助费明细表，中共鳌江镇委员会为出具的《关于郑锦市的简历》，交代材料，被告人郑锦市的户籍证明及无前科证明，同案人郑文业的供述，被告人郑锦市的供述等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人郑锦市无视国家法律，身为基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，与他人共同侵吞农村公路维修建设项目资金30000元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人郑锦市归案后能如实供述其犯罪事实，并自愿签署《认罪认罚具结书》，可以从轻处罚；当庭自愿认罪，有悔罪表现，且案后退缴其贪污的个人赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关建议判处被告人郑锦市十个月以上一年二个月以下有期徒刑，并处罚金的意见，本院予以采纳。综合被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪态度以及社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人郑锦市犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。罚金限于本判决生效次日起十日内缴纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、被告人郑锦市清退的赃款人民币15000元，予以追缴，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  方春晓人民陪审员  方鸿杰人民陪审员  方志辉二〇一九年十月三十日书 记 员  严梅丹附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》窗体顶端第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。