达拉特旗人民法院行 政 判 决 书(2016)内0621行赔初1号原告马建军，男，汉族，司机，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗。委托代理人郝志雄，内蒙古赫扬律师事务所律师。委托代理人王蓓，内蒙古赫扬律师事务所律师。被告达拉特旗公安局。住所地达拉特旗树林召镇。法定代表人张贵祥，局长。委托代理人郭振兴，达拉特旗公安局法制大队教导员。委托代理人赵刚，达拉特旗公安局法制大队民警。原告马建军因被告达拉特旗公安局民警在执行职务过程中将其打伤的行政赔偿一案，于2016年4月19日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2016年4月19日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告马建军及其委托代理人郝志雄、王蓓，被告达拉特旗公安局的委托代理人郭振兴、赵刚到庭参加了诉讼。因本案在审理过程中，原告对其伤残等级提出重新鉴定申请，本院依法委托进行鉴定，裁定本案中止诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2015年8月17日19时20分许，达拉特旗公安局民警黄文渊与协警张帅在达拉特旗树林召镇蓝海美食汇出警过程中，将原告马建军打伤，经达拉特旗公安局司法鉴定中心鉴定属于重伤二级，伤残等级为九级伤残。2015年12月3日，达拉特旗人民检察院以黄文渊、张帅涉嫌故意伤害罪向达拉特旗人民法院提起公诉。2016年1月21日，原告向被告提起国家赔偿申请，达拉特旗公安局于2016年3月2日作出达分赔决字〔2016〕1号《国家赔偿书》，决定赔偿原告各项损失共计220506.84元，扣除已支付的5000元，再需赔偿原告215506.84元。原告对此赔偿数额有异议,故向达拉特旗人民法院提起行政赔偿诉讼。2016年4月27日，原告马建军提出重新委托司法医学鉴定机构对其伤残等级进行司法鉴定申请。经达拉特旗人民法院委托，内蒙古自治区鄂尔多斯司法鉴定中心做出内鄂司法鉴定中心[2016]临鉴字第321号司法鉴定意见书，鉴定意见为原告马建军伤后的伤残程度分别为Ⅸ级、Ⅹ级伤残，综合伤残赔偿指数为30%。原告认为，根据《国家赔偿法》第十四条、第三十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，以及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，达拉特旗公安局作为赔偿义务机关，应赔偿原告医疗费1960.22元、误工费32299元、护理费16170元、残疾赔偿金344076元、精神损害抚慰金3000元、交通费2000元，共计399505.22元。原告向法庭提供了如下证据：达拉特旗公安局达公赔决字[2016]第1号国家赔偿决定书、达拉特旗人民医院住院收费票据1支、达拉特旗人民医院出院结算费用明细清单1支、达拉特旗人民医院诊断书1支、内蒙古自治区鄂尔多斯市司法鉴定中心〔2016〕临鉴字第321号司法鉴定意见书、包头市出租车通用发票103支，以上证据证明达拉特旗公安局民警黄文渊和协勤张帅在出警过程中将原告马建军打伤的违法行政行为以及原告马建军请求赔偿费用的依据。被告达拉特旗公安局辩称，对原告陈述达拉特旗公安局民警在执行公务过程中侵害事实认可，对赔偿数额中伤残赔偿金、交通费、精神抚慰金的数额不认可，其他费用的金额均认可。被告达拉特旗公安局向法庭提供了包头中心医院住院票据1支、收据1支，证实马建军在包头中心医院的医疗费用全部由被告支付，并且另外给付原告5000元现金。经庭审质证，对证据质证如下：被告对原告提供的证据质证如下：对达拉特旗公安局达公赔决字[2016]第1号国家赔偿决定书、达拉特旗人民医院住院收费票据1支、达拉特旗人民医院出院结算费用明细清单1支、达拉特旗人民医院诊断书1支认可。对内蒙古自治区鄂尔多斯市司法鉴定中心〔2016〕临鉴字第321号司法鉴定意见书的内容认可。对包头市出租车通用发票103支真实性不认可，被告认为不能确定交通费是用于原告的治疗，且赔偿范围不包括交通费。原告认可被告提供的证据。对于上述证据中原、被告双方无异议的，本院予以确认。对于有异议的证据，本院将根据已确认的证据，结合原、被告的质证意见在本院认为中综合认定。经审理查明，2015年8月17日19时20分许，达拉特旗公安局民警黄文渊与协警张帅在达拉特旗树林召镇蓝海美食汇出警过程中将原告马建军打伤，经达拉特旗公安局司法鉴定中心鉴定属于重伤二级，伤残等级为九级伤残。2015年12月3日，达拉特旗人民检察院以黄文渊、张帅涉嫌故意伤害罪向达拉特旗人民法院提起公诉。2016年1月21日，原告向被告提起国家赔偿申请，达拉特旗公安局于2016年3月2日作出达公赔决字〔2016〕1号《国家赔偿决定书》，决定赔偿原告各项损失共计220506.84元，扣除已支付的5000元，再需赔偿原告215506.84元。原告对此赔偿数额有异议，并于2016年4月27日，原告马建军提出重新委托司法医学鉴定机构对其伤残等级情况进行司法鉴定申请。经达拉特旗人民法院委托，内蒙古自治区鄂尔多斯司法鉴定中心做出内鄂司法鉴定中心[2016]临鉴字第321号司法鉴定意见书，鉴定意见是原告马建军伤后的伤残程度分别为Ⅸ级、Ⅹ级伤残，综合伤残赔偿指数30%。原告诉请被告向原告赔偿医药费1960.22元，误工费32299元，护理费16170元，残疾赔偿金344076元，精神损害抚慰金3000元，交通费2000元，共计399505.22元。双方无争议的是原告请求赔偿的医疗费1960.22元、护理费16170元、误工费32299元。存在争议的是：残疾赔偿金的计算标准及计算方式、精神抚慰金、交通费的认定。另查明，原告马建军在包头中心医院住院期间的住院费用共计185844.70元，全部由被告支付。又查明，被告给付原告马建军5000元现金。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项规定，行政机关及其工作人员在行使职权时以殴打造成公民身体伤害的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，达拉特旗公安局民警黄文渊与协警张帅在达拉特旗树林召镇蓝海美食汇出警过程中将原告马建军打伤，有权请求赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款的规定，侵犯公民生命健康权的，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。对原告请求的医疗费1960.22元、护理费16170元、误工费32299元，本院予以支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第二项的规定，造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。其中，上年度应当为被告达拉特旗公安局作出赔偿决定时的上一年度，原告主张按照《最高人民法院关于2015年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》中载明的国家统计局发布的2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资57436元，不违反法律规定，应予支持。本案中，经内蒙古自治区鄂尔多斯司法鉴定中心鉴定并作出内鄂司法鉴定中心[2016]临鉴字第321号司法鉴定意见书，鉴定意见为原告马建军伤后的伤残程度分别是Ⅸ级、Ⅹ级伤残，综合伤残赔偿指数30%。本院认为，比照《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条（二）项规定按照国家规定的伤残等级确定公民为五级至十级伤残的，视为部分丧失劳动能力。五至六级的，残疾赔偿金幅度为国家上年度职工年平均工资的五倍以下。被告达拉特旗公安局向原告马建军支付的残疾赔偿金以2014年度城镇非私营单位在岗职工年平均工资的5倍为宜，即残疾赔偿金计算得57436元×5﹦287180元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条：造成公民身体伤害致人精神损害的，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，原告马建军主张的3000元精神损害赔偿，符合本地的生活水平，本院予以支持。原告主张交通费2000元，因证据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条（五）项、第三十四条第一款（一）项（二）项、第三十五条之规定，判决如下：一、被告达旗公安局赔偿原告马建军医疗费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神抚慰金共计531453.92元，核减已付医疗费185844.70元和现金5000元，剩余340609.22于本判决生效之日起十日内全部付清。二、驳回原告马建军关于交通费的赔偿请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本。上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长  王永清审 判 员  薛 芸人民陪审员  白云生二〇一六年九月十日书 记 员  杨书宁法条链接：《中华人民共和国国家赔偿法》第二条：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第三条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第三十四条：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因武功减少的收入。减少收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必须的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。第三十五条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。