文书内容贵州省贵阳市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔01刑初10号公诉机关贵州省贵阳市人民检察院。被告人廖其刚，男，1966年3月29日出生于贵州省桐梓县，汉族，在职研究生学历，案发前系贵州省遵义市凤冈县委书记、贵州凤冈经济开发区党工委书记（兼），凤冈县第十六届人民代表大会代表、遵义市第五届人民代表大会代表，户籍所在地贵州省遵义市汇川区，住贵州省遵义市汇川区。因涉嫌严重违纪违法问题，于2018年4月21日被贵州省监察委员会立案调查，次日被采取留置措施，留置期限三个月，2018年7月21日经中华人民共和国国家监察委员会批准，留置期限延长三个月。2018年10月18日因涉嫌犯受贿罪被贵州省贵阳市人民检察院决定逮捕，次日由贵州省贵阳市公安局执行逮捕。现羁押于贵州省看守所。辩护人王军武、刘镨，贵州法治时代律师事务所律师。贵州省贵阳市人民检察院以筑检职检刑诉[2018]52号、筑检职检刑补诉[2019]1号起诉书指控被告人廖其刚犯受贿罪一案向本院提起公诉。本院遵照贵州省高级人民法院指定管辖的决定，于2019年1月8日立案受理，期间，贵州省贵阳市人民检察院建议本院延期审理。本院依法组成合议庭于2019年6月6日公开开庭审理了本案，贵阳市人民检察院指派检察员吕燕、唐云出庭支持公诉，被告人廖其刚及其辩护人王军武、刘镨到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省贵阳市人民检察院指控：2009年至2018年，被告人廖其刚利用担任凤冈县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务便利，在项目审批、土地出让、工程承接、工程款拨付等方面为施某、昝某、杨某3等11人提供帮助，伙同他人或单独非法收受上述人员现金人民币401.4792万元、价值人民币69.57万元的门面房2间、价值人民币181.2937万元的茅台酒163瓶、港币5万元、价值5.6万元港币的钻戒1枚，共计折合人民币661.7276万元。2009年至2011年，被告人廖其刚利用担任凤冈县委副书记的职务便利，接受遵义市康安房地产开发有限公司法定代表人马某的请托，为马某承接凤冈县白岩塘中学（后更名为凤冈县第四中学）工程项目、工程款拨付等事项谋取利益，先后2次收受马某所送90万元人民币。庭审中，公诉人向法庭宣读和出示了相关物证、立案决定书、干部任免表、招投标文件等书证、证人证言、被告人廖其刚的供述和辩解、鉴定意见等证据，以证实起诉书所指控的犯罪事实。公诉机关认为，被告人廖其刚作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究被告人廖其刚的刑事责任，建议本院对被告人依法惩处。被告人廖其刚对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，自愿认罪。其辩护人提出“1、被告人廖其刚与周某1不存在‘特定关系人’关系，周某1未持有涉案公司股份，且该股份并非干股，被告人依法不构成受贿；若认定被告人廖其刚与周某1存在‘特定关系人’关系，且周某1持有涉案公司干股，则应当以干股本金15万元为限计算被告人受贿数额；2、被告人廖其刚为廖某2、徐某3介绍涉案项目，主观上不具备受贿故意，客观上不存在请托事项和请托人，不具备为请托人谋取利益收受请托人财物的情形，被告人依法不构成受贿，若认定被告人廖其刚构成受贿，则应当以廖某2收受项目款项29万为限计算受贿数额;3、涉案部分茅台酒没有物证，部分款项没有证据予以证实，依法不应认定为受贿所得；4、本案中部分茅台酒系节日礼品，部分款项系借款、礼金，且在发生往来时尚无请托事项，甚至部分往来与请托事项时隔数年，依法不应认定为犯罪所得；5、涉案部分受贿事实认定错误，依法不能成立；6、被告人廖其刚具有自首情节；7、被告人廖其刚如实交代了大部分办案机关未掌握的犯罪事实、自愿认罪认罚、已主动退缴全部赃款，可对其从轻、减轻处罚”的辩护意见。经审理查明：2009年至2018年期间，被告人廖其刚利用担任凤冈县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务便利，在项目审批、土地出让、工程承接、工程款拨付等方面为施某、昝某、杨某3、马某等12人提供帮助，伙同他人或单独非法收受上述人员现金人民币491.4792万元、价值人民币69.57万元的门面房2间、价值人民币181.2937万元的茅台酒163瓶、港币5万元、价值5.6万元港币的钻戒1枚，共计折合人民币751.7276万元。具体事实如下：一、与其情妇周某1共同收受施某现金220.3192万元及价值人民币69.57万元的门面房2间,共计价值289.8892万元施某系凤冈县星程文化传媒有限公司法定代表人。2014年初，施某与被告人廖其刚情妇周某1商议，共同开发建设凤冈县电影院综合体项目，并约定由施某负责出资建设，占项目收益70%，周某1负责协调办理相关手续，占项目收益30%。周某1将上述情况告诉时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚，请其为该项目建设提供帮助，被告人廖其刚答应。随后，被告人廖其刚先后向凤冈县投资促进局、发改局、国土资源局等部门负责人打招呼，要求在土地价格优惠、手续审批办理等问题上给予该项目关照。在被告人廖其刚的帮助下，凤冈县星程文化传媒有限公司以338248.88元的优惠价格取得了752.04平方米土地使用权，用于开发建设该项目。在建设过程中，周某1再次将其占该项目收益30%的情况告诉被告人廖其刚。2016年9月，因项目建设资金不足，施某找到周某1请时任凤冈县委书记的被告人廖其刚帮忙解决，被告人廖其刚答应并向时任凤冈县国有资产投资管理有限公司（以下简称“国投公司”）、凤冈县信用社相关领导打招呼，由国投公司为该项目向凤冈县信用社担保贷款300万元。2017年2月凤冈县电影院综合体项目建设完工后，当年下半年，廖其刚提醒施某要及时向周某1兑现之前约定的收益。为感谢和继续得到被告人廖其刚的帮助，施某按照约定兑现周某1所占凤冈县电影院综合体项目30%的收益，经二人对该项目核算后，周某1共获现金220.3192万元及价值69.57万元的2间门面房，共计折合289.8892万元。事后，周某1将收益兑现情况告知了被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、周某1立案决定书、留置决定书：证实2018年3月26日，周某1被遵义市红花岗区监察委立案调查并被留置。2、周某1任职文件：证实周某1的工作经历以及任职情况。3、农业银行周某2尾号5071、施某尾号1677交易明细：证实周某2与施某之间转账的情况。4、施某对账记录：证实2017年5月6日写明“周某11190304×0.3＝357091”；同年9月8日写明“周某14237334×0.3＝1271200-600000＝671200”。均有周某1、施某签字。5、产权证及发票：证实2017年8月16日，周某某从凤冈县星程文化传媒有限公司购买凤冈县龙泉镇东环路电影院综合楼5-1，面积为737.79㎡。6、关于凤冈县电影院综合体建设项目备案通知、合作意向协议书：证实2014年3月20日，凤冈县发展和改革局和施某签订在凤冈县开发建设电影院及配套服务项目，拟投资3000万元。同年4月23日，凤冈县发展和改革局通知凤冈县星程文化传媒有限公司，同意项目备案，总投资2861.5万元，资金来源为企业自筹。7、关于对凤冈县电影院综合体建设项目审查的结果：证实2014年6月27日，凤冈县招商引资工作领导小组一致通过同意凤冈县星程文化传媒有限公司进行开发建设。8、凤冈县电影院综合体建设项目申请报告：证实2014年4月15日，凤冈县投资促进局向凤冈县政府报告，凤冈县政府领导黄某1、肖某签批同意。9、凤冈县人民政府关于国有建设用地出让给凤冈县星程文化传媒有限公司作商业服务设施用地的批复（凤府用地函[2014]235号）：证实2014年9月9日，凤冈县政府肖某签批同意，凤冈县星程文化传媒有限公司获得龙泉镇建设街与东环路交叉处752.04㎡土地，宗地总地价款为33.824888万元。10、土地缴款材料：证实2014年11月6日，凤冈县星程文化传媒有限公司交纳2014-58宗地款项33.8418万元。11、凤冈县2014年第六期国有建设用地使用权出让方案的请示：证实2014年7月10日，凤冈县住房和城乡建设局向凤冈县政府请示，后县政府领导肖某签字同意。12、土地估计报告：证实2014年7月17日，遵义市金恒信不动产评估有限公司就凤冈县东环路口西北面宗地进行评估，估价基准日为2014年5月13日，总地价为182.34万元。13、国有建设用地使用权出让合同：证实2014年10月13日，凤冈县星程文化传媒有限公司与凤冈县国土资源局签订龙泉镇建设街与东环路交叉处752.04㎡出让合同，价格为338248.88元。14、关于凤冈县电影院综合体建设项目专题论证的请示发文稿纸：证实2015年1月27日，凤冈县住房和城乡建设局康某、钟某签批同意。15、关于凤冈县电影院综合体建设项目评审的会议纪要：证实2015年1月21日，凤冈县住房和城乡建设局曾某1、钟某签批同意，会议原则同意电影院综合体项目规划设计方案。16、申请书：证实2016年1月13日，凤冈县星程文化传媒有限公司向凤冈县住建局规划建设管理站申请办理建设工程规划许可证。17、关于凤冈县电影院项目需提交城规委论证的请示：证实2014年12月30日，凤冈县住建局曾某1、钟某签字同意。18、关于核发凤冈县电影院综合体项目《建设工程竣工规划认可证》、建设工程竣工规划认可证：证实2017年2月4日，凤冈县住建局核发规划认可证。19、房屋交易和产权确认书：证实2017年8月18日，凤冈县住建局同意办理交易过户，失去方为星程公司，取得方为周某2和周某1，交易类型为转移，房号为1-10和1-11。20、施某申请放映许可证的申请书、承诺书：证实2016年12月5日，凤冈县文体广播新闻出版局同意，星程公司及施某申请，开设星天地国际影城，经营单位名称为“凤冈县星程文化传媒有限公司，拟投资50万元，负责人王某某”。21、受理行政许可审批表、行政许可审批表、电影放映经营许可证：证实凤冈县文体广播新闻出版局同意电影放映许可，凤冈县星程文化传媒有限公司具有电影放映经营权。22、建设项目环境影响登记表：证实2016年4月14日对风冈电影院综合体项目所做环境影响相关情况说明。23、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证：证实2016年12月29日，凤冈县公安消防大队核发。24、凤冈县星程文化传媒有限公司营业执照、章程、修正案；企业信息查询单：证实凤冈县星程文化传媒有限公司的成立时间、注册资本、股东变动等基本情况。25、借款合同、借款申请、担保承诺书、记账凭证等：证实周某1向凤冈县兴凤投资发展有限公司借款30万元的相关材料。26、凤冈县富民担保有限公司为凤冈县星程文化传媒有限公司担保借款300万元的材料：证实2016年9月29日，凤冈县星程文化传媒有限公司与凤冈县农村信用合作联社签订固定资产借款合同，借款300万元，借款期限3年，并由凤冈县富民担保有限公司担保。同日，由凤冈县星程文化传媒有限公司、施某、郑某2、周某1、周某2签字与凤冈县富民担保有限公司签订委托担保合同、反担保抵押合同。27、凤冈县商品房屋预售申请书、请示报告处理笺、会议纪要：证实2017年4月24日，陈某2签字同意嘉华新城1、2号楼项目预售许可。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某1证言：证实2014年上半年的一天，其和施某、周某2在一起的时候，施某说合伙一起在凤冈开电影院，之后其给廖其刚打电话说了此事。后施某说他问了凤冈县消防大队对面有一块地是空地，说如果能找关系把地拿下来，施某就给其30%的干股，其负责协调政府的关系，施某占70%，负责出资修建，但是施某提出他只是负责出资修建大楼和电影院硬件，电影院的软装部分需要按照大家所占比例来分摊出资，其同意了。大约过了几天，廖其刚给其回话说有这块地，可以买来修电影院，让其朋友去找投促局对接。后面施某给其讲的是以凤冈星程文化传媒公司名义用30万元一亩的价格拿了这块地用作商业服务用地。施某买地之后就开始出资建设，大约2016年年中，电影院综合体大楼修建了三分之二，施某没有资金继续修建就向凤冈县农信社申请贷款，因为当时没有修建完成，只有土地证，没有房产证，在凤冈县农信社没有能贷到款。其就去找廖其刚（时任县委书记）给凤冈县国有公司的担保公司打个招呼，让担保公司给其项目做担保，再向凤冈县农信社贷款。后廖其刚给其说已经给国投公司的胡某讲了，具体让施某去找胡某。之后，其和周某2在担保公司和信用社都签字了的，因为其的30%的股份是挂在周某2的名下的，大约在2016年9月底国庆节前，凤冈县农信社将300万元款放给了施某（凤冈星程文化传媒公司）。施某将其所占的30%的股份在公司章程中载明在周某2名下的，相当于是周某2代其持有而已，这是其出面协调招商引资、土地、建设等手续后，施某给其的干股，和周某2无关。一开始其给廖其刚讲就是其和施某一起合作修建凤冈县电影院综合体大楼项目，请廖其刚出面协调拿地。在项目建设过程中，其给廖其刚说其占30%的股份；施某负责出资修建，占70%的股份；后电影院大楼按其占的干股分配之后，其给廖其刚讲其分得了电影院大楼一楼两间门面70平方米。在凤冈县电影院综合体项目中，没有严格按照约定的比例分配，其共计分得了2203192元和一楼接近70平方米的门面。门面产权在其和周某2名下的。廖其刚没有参与凤冈县电影院综合体项目的分配，但廖其刚知情的。其和廖其刚讲了和施某合作的事情，分配门面的事情也给廖其刚讲了的。2、证人施某证言：证实2014年2、3月份，其成立了凤冈县星程文化传媒有限公司承建凤冈电影院综合体项目工程，其跟周某1、周某2商量，项目由其全额出资，占项目70%的股份，周某1负责出关系，占项目30%的干股，写在她老公周某2的名字上的。周某1在该项目的办理手续、承接、建设、贷款等过程中，给政府的领导打了招呼，使其低价得到了相关的优惠政策，各部门的领导及县政府的分管领导都高度重视，还专门成立了领导小组，对其建设的凤冈县电影院综合体项目十分关心，建设顺利完成，为了报答感谢周某1，所以将该项目30%的股份送给周某1。周某1和时任凤冈县的县长廖其刚是亲戚，她叫廖其刚姑爹，后来廖其刚任凤冈县委书记，周某1也是主要找廖其刚协调的，周某1协调后，凤冈县电影院综合体项目工程是以招商引资的方式通过竞争性谈判，由其经营的星程文化传媒有限公司获得实施建设，在修建过程中，周某1还给廖其刚说了，协调凤冈县国投公司担保给其贷款。周某1分得一间门面，面积69.94平方米左右，具体的面积以房产证为主，产权已经过户到周某1、周某2名下的。3、证人周某2证言：证实大约2014年初的一天，其、周某1、施某商议，决定要在凤冈县投资建设一家电影院。并议定由施某负责全部出资修建电影院大楼，周某1负责协调关系，周某1协调关系之后，其和施某主要负责对接联系相关的单位后制定相关的投资建设方案等，其和周某1不出钱，占30%的干股，施某占70%。后施某就去注册凤冈县星程文化传媒有限公司，于2015年10月将约定的其和周某130%的股份从公司章程中变更在其名下。在施某注册公司的同时周某1就打电话给廖其刚说了上述事情，之后其就和施某去发改局、投资促进局、国土局对接。大约在2014年8月份，施某注册的公司就以30万元一亩的价格取得了一块国有土地，大约2016年8月份左右，由施某投资并建设完成了电影院综合体项目的主体建设，但没有资金继续进行外墙和内体的装修，后由周某1来协调关系进行贷款，周某1又将贷款的事情给廖其刚讲，廖其刚安排后，叫去找国投公司的负责人胡某对接，之后其和施某、周某1、郑某2四人到凤冈县农信社签订了贷款合同，顺利的将300万元款贷到。除了分钱，其和周某1还分得一间大约70平方米的门面，该门面是登记在其和周某1的名下的。4、证人柯某证言：证实其于2014年11月至2015年11月任凤冈县副县长。其到任时凤冈县电影院综合体项目已经启动，该项目是凤冈县招商引资的项目，时任凤冈县县委书记廖其刚对招商引资的企业很重视，多次在相关会议上强调要做好招商引资工作，其都是按照规定和县委政府对招商引资的政策和安排及时签字落实办理手续，没有特别的提供帮助。5、证人黄某1证言：证实内容与证人柯某证实内容一致。6、证人练某证言：证实其于2011年至2017年任凤冈县投资促进局党组书记、局长。大约在2014年初，时任凤冈县县长廖其刚给其说电影院是否可以作为招商引资项目，到时候有人会来找你建设凤冈县电影院的项目，你就作为招商引资项目来做。之后几天，周某2、施某等人到凤冈县投资促进局其办公室找到其，说是领导（指廖其刚）让他们找其对接谈建设电影项目的事情。之后，其就给分管副县长黄某1汇报招商引资建设电影院的项目，说这个项目是领导（都知道是指廖其刚）推荐人做的项目。之后，公开引资只有施某的公司报名，其就按照相关的程序给施某的公司办理引资手续，之后施某到规划、国土部门办理手续后实施建设。7、证人邓某证言：证实其于2010年至2014年10月任凤冈县发改局党组书记、局长。大约在2014年初，周某2和施某到凤冈县发改局其办公室，说想在凤冈县消防大队对面的一块空地建设电影院。后来其回复周某2这个项目可以做，以招商引资的模式较为合理，之后该局就和周某2、施某的公司签订了《合作意向协议书》，以招商引资的模式引进周某2、施某的公司到凤冈投资建设电影院综合体项目。8、证人徐某1证言：证实其于2011年10月至2014年10月任凤冈县国土局局长。凤冈县电影院综合体建设项目是在2014年启动实施的，位于凤冈县消防大队对面，当时凤冈县相关部门是以招商引资的方式建设实施。在项目启动后，廖其刚打电话说凤冈县还没有电影院，要大力支持凤冈县电影院综合体建设项目的建设，其说好的。其都是按照正常程序在原则范围之内签署意见支持办理的。9、证人康某证言：证实其于2014年11月至2016年8月任凤冈县住建局党组书记、局长。其到住建局任职后，凤冈县电影院综合体建设项目前期的投促、发改、用地手续都已基本办理完善，该项目主要办理的证件就是规划许可证和施工许可证等。时任县委书记廖其刚打电话给其，说该项目的建设我们住建局为什么没有抓紧落实，没有给企业服好务，其也给钟远扬讲过，这是县委主要领导（廖其刚）重视的项目，抓紧落实办理。10、证人李某1证言：证实其于2012年4月至2014年10月任凤冈县住建局党组书记、局长。在凤冈县电影院综合体项目启动建设的过程中，其记不清楚廖其刚（时任县长）是通过打电话的方式还是当面给说，让住建局积极支持该项目的手续办理和建设，为企业服好务。其向局班子成员和各部门的负责人传达了廖其刚的指示，说政府领导很重视凤冈县电影院综合体项目的建设，让大家必须在相关的规定和原则范围内积极支持该项目的建设，为企业服好务。11、证人钟某证言：证实其于2011年至2016年9月任凤冈县住建局副局长。大约在2014年初，凤冈县电影院综合体建设项目的建设开始启动，年底该项目的手续基本办理得差不多了，需要在住建局办理规划许可证和施工许可证开工建设。住建局局长康某给其说这是县政府主要领导（廖其刚）很重视的项目，大家都心知肚明，只是走过场、走程序而已，都没有严格的认真计较。12、证人曾某1证言：证实其于2012年至2016年任凤冈县国土资源局规划站站长。凤冈县电影院综合体建设项目是凤冈县的招商引资项目，在一次住建局领导班子和各部门负责人参加的一次会议上，国土局局长李某1提出凤冈县电影院综合体建设项目是凤冈县政府主要领导非常重视和关心的项目，让各部门负责服务好开发方尽快办理相关手续。2014年下半年，规划站按相关程序办理了规划许可手续。13、证人杨某1证言：证实时任凤冈县国土局副局长。2014年上半年，凤冈县电影院综合体建设项目启动，该宗地最终成交价是30万元一亩，是以文化产业服务用地的名义，在宗地招拍挂过程中，没有领导打招呼，但该宗地明显是县里领导定了的，以招商引资名义引进开发，且只有一家符合报名条件。14、证人薛某1证言：证实其于2012年11月至今任凤冈县文体广新闻出版局党组书记、局长。大约在2016年12月份，凤冈县星程文化传媒有限公司负责人施某到凤冈县文体广新闻出版局办理电影放映经营许可证，办理人员和分管副局长都认为没有消防和环保手续，不符合相关的办理程序，其说这个按规定是不能办理的。之后，凤冈县委书记廖其刚给其打电话说要解放思想，主动给企业做好服务。其知道廖其刚就是说的施某办理许可证的事情，只是没有将这件事情点出来而已。其就给分管副局长涂某说让涂某办理，涂某还是不办理，后廖其刚还给其说涂某不讲政治规矩和政治纪律。后来其就让施某写个承诺，承诺将该许可证办理之后只用于办理相关手续，后才给施某办理了放映许可证15、证人涂某证言：证实其于2008年至2018年任凤冈县文广局副局长。局长薛某1多次让其给施某办理电影放映经营许可证，其说这不符合规定不能办理。最后是由薛某1签署一切法律责任由他负责，并且施某承诺办证只用于向上办理相关手续，其才签字办理的。16、证人胡某证言：证实其于2014年9月至2017年12月任凤冈县国有资产投资管理有限公司董事长。2016年7月，廖其刚给其讲他侄女周某1的凤冈电影院综合体项目需要贷款，让国投公司担保支持。后其就让周某1去找凤冈富民担保公司总经理谷某，最后怎么担保贷款的其不清楚了。17、证人谷某证言：证实其于2014年至2016年9月任凤冈县国投公司副总经理兼富民担保公司总经理。2016年7月左右，时任凤冈县国投公司总经理胡某给其说，周某1的凤冈县电影院综合体项目需要富民公司担保贷款300万元，请其按规定加快办理一下。之后其就安排相应人员按程序尽快办理，并让施某将电影院大楼和土地证提供给其公司作为反担保，在对施某提供的资料审核上没有认真，目的就是能让周某1、施某等人能贷款300万元，最终周某1、施某等人在凤冈县农信社获得了300万元的贷款。18、证人陈某1证言：证实其于2015年10月至今任凤冈信用联社党委书记、理事长。刚开始凤冈县星程文化传媒有限公司是直接申请到其社贷款，时任凤冈县县委书记廖其刚给其打电话，说该公司需要贷款300万元搞装修，让支持一下。后经调查不能直接贷款，需要政府国投公司担保才能贷款，国投公司和凤冈县星程文化传媒有限公司准备好资料后，国投公司总经理（董事长）胡某给其打电话，说凤冈县星程文化传媒有限公司的贷款是廖其刚书记的亲戚办理的，请其关心一下。之后该公司将资料补全后在2016年9月放的款。19、证人李某2证言：证实其于2005年至2015年任凤冈县国土局交易所所长。凤冈县电影院综合体建设项目是2014年启动的，施某来交易所找其买该宗地，其说少了5000元一平方米是买不到的。两三个月后，发改、文广、住建等部门的文件相继到交易所，将该宗地的性质定位为文化商业用地，国土局交易所就组织请相关评估公司对该宗地进行评估，之后形成报告请县政府资产评估委员会对该宗地的挂牌价格进行会审，会审价格为30万元一亩。经县资产委员会会审后，交易所就按程序挂牌交易，最终施某的凤冈星程文化传媒公司取得该宗地，总价款30多万元。20、证人郑某1证言：证实其女婿是施某。其将凤冈县2017年易地扶贫搬迁县城集中安置房工程堡坎项目、安置房的景观灯项目给周某1做。其知道周某1是凤冈县县委书记廖其刚的情妇，关于不同一般，想通过周某1跟廖其刚搞好关系，其在凤冈县做有房开项目，很多时候都要廖其刚给予关照。周某1跟其女婿施某关系不错，所以其想通过周某1能跟廖其刚搭上线，以后有事情的时候可以得到廖其刚的关照。其房开项目嘉华新城办理预售证的过程中得到了廖其刚的关照，周某1的30%干股是施某送给她的。21、证人陈某2证言：证实其于2016年11月至2018年1月任凤冈县副县长。大约在2017年8月份左右，时任凤冈县县委书记给其提过嘉华新城楼盘开发商郑某1提出要办理房屋预售许可证，但是由于其周转暂时比较困难，让其过问一下，看是否能够在政策范围内予以办理。之后，经研究决定，郑某1暂时未能缴纳的土地出让金，由其书写承诺限期缴纳，给予其办理房屋预售许可证。22、证人廖某1证言：证实其系廖其刚儿子。2014年上半年，周某1给其说施某要开发建设凤冈县电影院综合体项目，让其帮他做设计方案和施工图。其以遵义市建筑设计院的名义做了设计方案并给廖其刚看过，他说还可以。设计费10万元直接由周某1或施某打在其尾号9025的工商银行账户。23、证人徐某2证言：证实其于2006年至今任遵义市建筑设计院副总建筑师兼一分院院长。廖某1以遵义市建筑设计院的名义承接过凤冈县电影院综合体项目的设计。设计由他自己来做，其作为指导老师帮助指导他。该项目廖其刚也给其提过，让以其单位的名义带廖某1做。24、证人郑某2证言：证实其系郑某1女儿，施某妻子。在凤冈县电影院综合体项目中，施某送给周某130%的股份，在项目建设过程中，周某1、周某2没有出资。周某1出关系协调该项目的建设，实际上在该项目的土地取得、办理手续、贷款等环节都找廖其刚打招呼协调了关系，施某为了感谢周某1，送给周某1的干股。施某兑现了送给周某130%的干股，一楼两间门面已经登记在周某1名下了的，具体现金其只听施某说是200多万。25、证人黄某2证言：证实周某1是其表妹。周某1的父母和周某1及其家属周某2都在其处借有钱，一家人借的钱大约是在200万元左右。在2017年7、8月份左右，其在凤冈县买了周某1和她的朋友一起开发修建的凤冈县电影院综合体五楼的房屋，周某1抵了她和她父母在其处借的钱148万元。26、证人周某3证言：证实其女儿周某1，女婿周某2。其一家人在2017年之前总的差黄某2大约是在近200万元钱的样子，2017年7、8月份左右的时候，黄某2买周某1与施某合作在凤冈县开发的房子，周某1用该房子的股份抵了148万元的借款给黄某2。廖其刚和其是同学关系，关系很好。27、证人向某1证言：证实2016年9月左右，周某1帮其在施某处借了30万元，这笔钱是施某在银行贷的款，其是按银行利息支付利息给施某，后还需要支付担保费用，至今这30万元的本金都还没有还给施某。28、证人向某2证言：证实凤冈县电影院的外墙是其和朋友陈洪永承建的，总共造价大约是在121.5万元。该外装项目是经过其表妹周某1推荐，其记得在款项的支付过程中，周某2、周某1支付过10万元，除外都是施某支付的。29、证人卢某证言：证实凤冈县星程文化传媒有限公司有其、施某、周某2三个股东，因为施某给其借有50万元，就给了其20%股份，实际并未给施某钱，当时其占20%，周某2占30%，施某占50%，但周某230%的股权没有写进章程，也没有写在书面资料上，只是口头上的30%。2015年10月左右，施某让其将其20%股份也转给他了，而且将周某230%的股份写在章程中。30、证人汤某证言：证实2017年上半年，经其、周某2、周某1、施某、向某2商议，决定在凤冈县电影综合楼开一家ＫＴＶ，各占25%股份，其和周某2、向某2每人出资大约78万元左右。31、被告人廖其刚对上述事实予以供认。（三）鉴定意见关于凤冈县星程文化传媒有限公司建设的凤冈县电影院综合体项目资产评估报告：证实2018年7月26日，遵义中审资产评估事务所有限公司对凤冈县电影院综合体商业用房的评估价值为13648351元，其中1-10号建筑面积为36.68㎡，评估价值（净值）为366800元；1-11号建筑面积为32.89㎡，评估价值（净值）为328900元；3-1号建筑面积351.08㎡，评估价值（净值）为1158564元；3-2号建筑面积289.46㎡，评估价值（净值）为955218元。评估基准日为2017年8月3日。二、与其弟廖某2、司机徐某3共同收受昝某现金58万元昝某系个体工程承包商。2011年12月，被告人廖其刚担任凤冈县委副书记、县长，考虑到其弟廖某2在老家桐梓县照顾父母多年、其驾驶员徐某3为自己开车多年都比较辛苦，加之二人多次向其提出想在凤冈找点事做赚点钱，遂萌生为二人找项目赚钱的想法。2014年上半年的一天，时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚向时任凤冈县兴凤投资发展有限公司（以下简称“兴凤公司”）董事长胡某打招呼，要求将蜂岩信用社和何坝信用社商业用房两个项目交给廖某2和徐某3承接，胡某表示同意，后被告人廖其刚将此事告诉了廖某2和徐某3。徐某3和廖某2商定二人负责协调关系，找昝某负责出资、建设和管理项目，并先后协调兴凤公司于2014年11月25日和2015年8月10日，将蜂岩信用社项目和何坝信用社项目交由昝某承接。为感谢和继续得到被告人廖其刚的帮助，昝某分两次送给徐某3和廖某2现金共计58万元，具体为：（1）2015年5、6月，徐某3在凤冈宾馆停车场收受昝某所送现金8万元，后在桐梓县嘉华酒店分给廖某2现金4万元；（2）2017年1月，徐某3在凤冈宾馆停车场收受昝某所送现金50万元，后在桐梓县出口分给廖某2现金25万元。廖某2、徐某3将找昝某负责出资、建设和管理项目及收到昝某所送现金的情况，都分别告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、昝某贵州银行账户交易明细:证实其2017年1月24、25日两天取现金情况。2、营业执照、任职文件：证实凤冈国投公司性质、胡某被县政府任命职务情况。3、蜂岩和何坝两个项目的资料及昝某挂靠有关单位承接工程的资料：证实昝某承接蜂岩信用社和何坝信用社商业用房两个项目的相关情况。（二）证人证言及被告人供述1、证人廖某2证言：证实2011年底左右，廖其刚任凤冈县县长之后，廖某2给其提出想到凤冈找点事情做，廖其刚说以后有机会再说。约2014年9、10月，徐某3电话告知其廖其刚找到了蜂岩项目让其和徐某3一起找点钱；后来廖其刚也告知其凤冈有个项目其可以去做，廖某2和徐某3商定找昝某出资来做，廖某2什么也不用管，徐某3负责在凤冈联系，项目利润三人平分；2015年5、6月份，徐某3在桐梓嘉华酒店给其黑色塑料袋装的现金4万元。2015年7月左右，徐某3打电话告知廖某2廖其刚帮找的何坝项目开始，两人商定仍找昝某按照蜂岩项目方式找昝某出资来做，廖某2对上次所得几万元不满意，两人商定这次要向昝某多要点；2017年1月左右，徐某3送该项目25万元到桐梓高速公路收费站交给其。关于两个项目，其均分别告知大哥廖其刚是找昝某出资来做，且廖某2和徐某3不用出资未参与建设及两次分到的钱的情况。2、证人徐某3证言：证实蜂岩、何坝两个项目都是通过廖其刚的安排，方式都是和廖某2商定好找昝某出资来做，其和廖某2不用出资，廖某2什么也不用管，两个项目其和廖某2得到昝某送的58万元，两人平分。关于其和廖某2对项目不用出资、不管理、不建设的情况，以及每次得钱并给廖某2的情况，都给廖其刚讲过，廖说知道了。3、证人昝某证言：证实蜂岩、何坝两个项目实际都是其在做，是徐某3、廖某2通过廖其刚的安排得到项目后让其出资、管理、建设，该两人不出资、不管理、不参加建设，但要分钱；两个项目共送了58万给徐某3，由徐某3与廖某2分。送钱的目的是感谢两人让其得到该项目、也希望加强同该两人的关系，想以后通过该两人从廖其刚处得到更多工程。4、证人胡某证言：证实2014年上半年给廖其刚汇报国投公司准备承建好凤冈县蜂岩和何坝两个信用社办公楼后卖给县信用联社一事，廖其刚提出让其驾驶员和其弟来参加该两项目招投标、并说让徐某3来对接。后徐某3来对接说廖其刚让来的，想承接该项目，胡就让其找该项目负责人文某，并对文说过是廖其刚安排来想承接该项目，让文安排。其就让徐某3安排的昝某承接项目。这两个项目均没招投标，项目中的招标资料是后来迎接检查补的。5、证人文某证言：证实蜂岩和何坝项目，胡某告诉其，是时任县长廖其刚打招呼让徐某3来接，他也答应了，还安排徐某3找其，徐某3来后就让昝某承接两个项目。6、被告人廖其刚对上述事实予以供认。三、收受陈某3现金17万元和价值40.1669万元的茅台酒，共计价值57.1669万元陈某3系个体工程承包商。2012年7月，应陈某3的请托，时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚给时任凤冈县分管教育的副县长黄某1打招呼，要求将凤冈县二中综合楼项目交由陈某3承接。在被告人廖其刚的帮助下，陈某3挂靠遵义联创建筑安装工程有限公司承接该项目。在该项目建设期间，应陈某3的请托，被告人廖其刚向时任凤冈县二中校长陈某4打招呼，帮助陈某3获得凤冈县二中拨付的300万元工程款。陈某3在Ｇ326国道天河桥至雷打树公路改扩建工程实施期间，因出现群众堵工堵路致使工程中断，请托被告人廖其刚向时任凤冈县分管交通的副县长周某6打招呼，由周某6出面协调解决了群众堵工堵路问题。为感谢被告人廖其刚的帮助，2012年中秋节至2017年期间，陈某3先后5次送给被告人廖其刚现金合计17万元，先后12次送给被告人廖其刚价值40.1669万元的茅台酒，共计折合57.1669万元。具体为：（1）2012年中秋节，被告人廖其刚通过其驾驶员徐某3收受陈某32瓶30年茅台年份酒；（2）2012年底，被告人廖其刚的妻子周某4在遵义市光达花园家中收受陈某3现金10万元，事后告知被告人廖其刚；（3）2012年底，周某4在遵义市光达花园家中收受陈某31瓶15年茅台年份酒，事后告知被告人廖其刚；（4）2012年底，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某34瓶30年茅台年份酒；（5）2013年中秋节期间，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某32瓶30年茅台年份酒；（6）2013年底，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某34瓶30年茅台年份酒；（7）2014年4月，被告人廖其刚的儿子廖某1在遵义结婚，周某4在遵义市光达花园家中收受陈某3现金2万元，事后告知被告人廖其刚；（8）2014年6月，被告人廖其刚的母亲在重庆市大坪医院做手术，被告人廖其刚在其母亲病房中收受陈某3现金1万元；（9）2014年中秋节期间，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某32瓶30年茅台年份酒；（10）2014年底，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某32瓶50年茅台年份酒；（11）2015年中秋期间，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某32瓶30年茅台年份酒；（12）2015年底，被告人廖其刚通过徐某3收受陈某32瓶50年茅台年份酒；（13）2016年中秋期间，周某4在遵义市光达花园家中收受陈某32瓶30年茅台年份酒，事后告知被告人廖其刚；（14）2016年底，周某4在遵义市光达花园家中收受陈某34瓶30年茅台年份酒，事后告知被告人廖其刚；（15）2017年4月，被告人廖其刚岳父过世，周某4在遵义市殡仪馆收受陈某3现金2万元，事后告知被告人廖其刚；（16）2017年9月，周某4在重庆新桥医院门口收受陈某3现金2万元，事后告知被告人廖其刚；（17）2017年底，被告人廖其刚在遵义市光达花园家中收受陈某34瓶30年茅台年份酒。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、凤冈县政府关于加快凤冈二中发展全力创建省级示范高中的专题会议纪要（凤府专议［2012］57号）、凤冈县二中关于新建综合大楼的立项报告、凤冈县发改局关于凤冈二中综合楼立项批复、凤冈县人民政府常务会议纪要（凤府常议［2012］18号）、建设工程项目登记表、建设工程项目招标备案表、招标代理协议书、招投标公告、招标文书、开标补充通知及附件、评标报告、中标通知书：证实2012年5月凤冈县县长廖其刚主持召开专题会议，会上明确由副县长黄某1牵头协调凤冈二中综合楼建设项目。2012年9月县长廖其刚主持县政府常务会议，会上明确由县教育科技局牵头实施凤冈二中综合教学楼工程。2012年8月凤冈县教育局委托遵义三新建设工程招标代理有限公司进行招标，遵义联创建筑安装工程有限公司中标。2、建设工程施工合同、付款详细表及拨付工程款凭证、基建施工审计验证定案表：证实凤冈县二中综合楼项目合同价款13714867.61元及该项目向遵义联创建筑安装工程有限公司拨付工程款情况。3、遵义三新建设工程招标代理有限公司、遵义恒盛建筑实业有限公司、遵义联创建筑安装工程有限公司、贵州丰正建筑工程有限公司、湄潭县建筑工程有限公司情况说明、营业执照、建筑业资质证、安全生产许可证、遵义联创建筑安装工程有限公司关于转账给陈某3的情况说明及银行流水：证实2012年9月，经陈某3联系，遵义三新建设工程招标代理有限公司成为凤冈二中综合楼工程招标代理机构，负责招标事宜。凤冈县二中综合楼项目招投标中，遵义恒盛建筑实业有限公司、贵州丰正建筑工程有限公司、湄潭县建筑工程有限公司参与投标系陈某3个人拿三家公司资料参与投标。后由陈某3挂靠遵义联创建筑安装工程有限公司承接。4、凤冈县委会议纪要：证实加快凤冈二中综合楼项目建设，有关征拆工作由副县长黄某1牵头，县教科局（即教育局）、凤冈二中等单位配合。5、凤冈县科学技术局关于调整局领导班子成员工作分工、专项工作分工的通知（凤教科发［2012］1号）：证实局长王某1主持县局全面工作。副局长曾某2分管计财基建。6、凤冈县交通局关于凤冈县Ｇ326线（凤冈段）改造工程建设情况、贵州省公路局关于Ｇ326凤冈县天河桥至雷打树公路改扩建施工图设计及预算的批复、天河桥至雷打树公路工程预算审查表、竞争性谈判公告、商务谈判报告、中标通知书、施工合同协议书、交工验收证书、交工验收会议纪要、湖南省朝辉建设开发有限公司情况说明、营业执照、建筑业资质证：证实凤冈县Ｇ326线（凤冈段）天河桥至雷打树公路工程项目由湖南省朝辉建设开发有限公司承建，该工程实际系陈某3挂靠湖南省朝辉建设开发有限公司承接。7、新桥医院出院证、诊断证明、医保报销材料：证实周某4于2017年10月31日至11月4日在新桥医院做眼部手术。8、周某5银行流水：证实2014.5.24收到一笔陈某3转账57.9万元。9、杨兴兰住院报销补偿、收费收据：证实杨兴兰（廖其刚母亲）于2014年4月28日至5月13日在第三军医大学第三附属医院住院。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实周某4分四次收受陈六的现金16万元，分四次收受陈六送的茅台年份酒11瓶，收得的这些钱和酒，后来周某4都告诉过廖其刚的。2、证人陈某3证言：证实陈某3在凤冈承接的工程大概有2012年挂靠遵义市联创建筑有限责任公司承接凤冈县第二中学综合楼工程，合同价约900万元；2013年挂靠湖南朝辉建筑责任有限公司承接326国道改扩建工程项目，合同价约为1.9亿元。陈某3在凤冈县承接、实施工程期间，分5次共计送给时任凤冈县县长、后来任凤冈县委书记廖其刚现金17万元；分12次共计送给廖其刚茅台年份酒31瓶。对送给廖其刚的31瓶茅台酒价值401669元，没有意见。3、证人周某5证言：证实卖给陈某3的茅台酒全部都是周某4家的。帮周某4卖酒给陈某3总的有两次，一次是在2014年的时候，帮周某4家卖了579000元的茅台酒给陈某3。第二次是在2017年的时候，帮周某4家卖了29.3万元的茅台酒给陈某3。委托卖的茅台酒有普通茅台酒、有15年的茅台年份酒、有30年的茅台年份酒。4、证人黄某1证言：证实时任凤冈县副县长。2012年8月份左右，分管教育。凤冈县二中准备升级为省级示范高中，政府决定新建二中综合楼，二中综合楼项目进入招投标程序的一天，在廖其刚（原县长）的办公室，他说二中综合楼项目在招投标的时候考虑一下陈某3的公司。之后陈某3来找到黄某1，推荐了一家招投标代理公司，最后，二中综合楼建设项目拿给陈某3推荐的招投标代理公司负责招投标，这个项目最后中标的是陈某3代表的公司。5、证人陈某4证言：证实时任凤冈县第二中学校长。2012年的时候，凤冈二中准备修建综合楼，这个工程项目是县教育局牵头，二中具体负责。综合楼工程虽然是遵义联创建筑安装工程有限公司在承建实施，但是实际承包人是陈某3，小名叫陈六。工程在施工期间，时任凤冈县县长廖其刚也给其打招呼在工程款拨付上要关照陈某3。之后这个工程的工程款到账后，其就拨付了大概300万元工程款给陈某3。6、证人王某1证言：证实时任凤冈县教育局局长。2012年凤冈二中要修建综合楼。县里面将该工程交教育局牵头。县长廖其刚说教育局作为牵头单位，就要对工程的质量和进度负责，所以安排教育局作为业主单位与施工方签订施工合同。凤冈县第二中学综合楼工程的具体实施人是陈某3。7、证人周某6证言：证实时任凤冈县副县长。326国道改扩建工程中一个标段为天河桥至雷打树公路改扩建工程。采取的是商务谈判的方式进行发包工程，最后是陈六（陈某3）挂靠的湖南省朝辉建设开发有限公司中的第二标段，即天河桥至雷打树××××段。在工程实施期间，因为有老百姓堵工堵路，影响施工，当时其是分管交通的副县长，时任凤冈县县委书记廖其刚让其尽快出面协调处理此事。之后，其到堵工堵路现场去劝导老百姓，事情也及时得到了解决。8、证人徐某3证言：证实2012年的时候，陈某3找到其问有没有工程做，他想承接一些工程。因为其是廖其刚的驾驶员，得知凤冈县第二中学要搞建设，其就跟陈某3介绍说凤冈县第二中学需要修建一栋综合楼。于是其就带陈某3去见时任凤冈县县长廖其刚，廖其刚同意将二中项目交给陈某3，并叫陈某3与分管教育的副县长黄某1联系工程招标事宜。陈某3还通过其拿了八次茅台酒送给廖其刚。9、证人曾某2证言：证实时任凤冈县教育局副局长。凤冈县二中综合楼项目相关招标代理协议是由其代表教育局与遵义三新建设工程招标代理公司签订，由遵义联创建筑安装工程有限公司中标的，但是实际承包人是陈某3。10、证人刘某1证言：证实其是遵义市创联建筑安装工程有限公司技术负责人。凤冈县二中综合楼项目是陈某3挂靠该公司承接的。陈某3向公司缴纳1%的管理费，该项目的工程款打到其公司后再转付陈某3。11、证言王天德证言：证实内容基本同刘某1的证言。12、被告人廖其刚对上述事实予以供认。四、收受晏某现金48.66万元晏某系被告人廖其刚同学、个体工程承包商。2016年7月，应晏某的请托，时任凤冈县委书记的被告人廖其刚向凤冈县人民医院院长侯某打招呼，要求将凤冈县人民医院住院部建设工程监理项目交由晏某承接。在被告人廖其刚的帮助下，晏某挂靠贵州和润建设工程监理公司承接到该项目。为拉近与被告人廖其刚的关系及感谢其帮助，2009年7月至2018年2月，晏某分8次送给被告人廖其刚现金48.66万元，具体为：（1）2009年7月，被告人廖其刚以其妹廖某3借款为由，收受晏某现金3万元；（2）2014年1月，周某4以购买房产需要借款为由，收受晏某现金6.66万元，事后告知被告人廖其刚；（3）2014年4月，廖某1在遵义结婚，周某4收受晏某现金2万元，事后告知被告人廖其刚；（4）2016年春节，被告人廖其刚在遵义市光达花园家中收受晏某现金2万元；（5）2016年3月，周某4以购买房产需要借款为由，收受晏某现金30万元，事后告知被告人廖其刚；（6）2017年春节，被告人廖其刚在遵义市光达花园家中收受晏某现金2万元；（7）2017年4月，被告人廖其刚岳父去世，周某4在遵义市殡仪馆收受晏某现金1万元，事后告知被告人廖其刚；（8）2018年春节，被告人廖其刚在遵义市光达花园家中收受晏某现金2万元。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、晏某、李某4、周某4银行账户交易明细：证实晏某、李某4、周某4相互之间转账的情况。2、借条：证实内容为“今借到宴小平现金叁拾万元正（300000元），借款人周某4，2016年3月15日”。印证廖其刚、周某4、晏某证言，该借条系为逃避调查，迫于被调查压力所后补。3、商品房买卖合同、不动产登记证明：证实周某4、廖其刚于2016.3.20购买遵义市中建幸福城房产。娄某1于2015.9.26购买遵义市汇川区上海路浩鑫-凤岭庄园12栋1-2-2号房产，并办理预告登记。4、贵州鸿洲景业实业有限公司营业执照：证实晏某称其是该公司实际控制人。晏某妻子李茜系该公司法人代表。5、事业单位法人证书、医疗机构执业许可证：证实凤冈县人民医院的法定代表人系侯某。6、凤冈县人民医院关于监理单位招标的情况说明、未支付监理服务费说明、招标代理委托合同、贵州诚信项目管理咨询有限责任公司营业执照、相关资质证书、凤冈县人民医院监理招标公告、变更公告、会议纪要（凤医发纪要[2016]30号）、评标资料、中标通知书：证实2016年凤冈县医院就第三住院部监理项目招投标开展工作，委托贵州诚信项目管理咨询有限责任公司负责代理招投标工作，贵州和润监理公司、贵州建工监理公司、遵义建工监理公司3家投标，期间因修改拦标价、招标文件两次延期开标，贵州和润监理公司得分最高，最后中标。7、工程监理工作内部协议书、凤冈县人民医院第三住院部建设工程监理合同、贵州和润公司营业执照及相关资质材料：证实凤冈县医院第三住院部工程监理项目系晏某挂靠贵州和润监理有限公司承接，合同金额3140000元，订立时间2016.10.20，监理开始时间2017.3.1，结束时间2019.3.1。8、凤冈县国投公司关于下辖各公司2016-2017年融资项目情况说明、统计表、贵州省委省政府关于债务管理“七严禁”的通知、贵州省委省政府关于《贵州省地方政府性债务管理问责暂行办法》的通知、遵义市政府办公室关于进一步规范政府融资平台公司融资举债行为的通知：证实凤冈县融资情况以及相关融资限制条件。9、遵义市汇川区人民法院关于王某7的刑事判决书：证实凤冈县政协原副主席王某7因犯贪污罪、受贿罪被汇川区法院于2018年5月28日判处有期徒刑七年。薛宏辉是其中一名行贿人。印证薛宏辉因王某7案被调查的事实。10、周某4、廖其刚银行账户交易明细：证实杨某3因购买廖其刚家房屋转账给周某4信合卡70万元，廖其刚前前后后借给杨某340万元，其中16万是通过银行转账，后杨某3向廖其刚银行卡转账40万元归还借款。（二）证人证言及被告人供述1、证人晏某证言：证实其和廖其刚、张某1是贵州省教育学院中文系90级的同班同学，私交很好。2015年，廖其刚已经当上了凤冈县县委书记，其给廖其刚提出希望承接凤冈县人民医院的医疗器械采购项目，这个项目最后没有谈成；2016年6、7月份，通过廖其刚的关照，其在凤冈承接了凤冈县人民医院第三住院部监理项目；2017年，其希望参与凤冈县国投公司的融资项目，廖其刚也出面帮其进行了联系，这个项目最后也没有谈成。其分多次拿了共计48.66万元给廖其刚及其家人。2、证人廖某3证言：证实2009年7月左右，其通过大哥廖其刚向晏某借了3万元。后来打电话给晏某说还他，他说不要。但之后还是把这三万元拿给了大哥廖其刚，委托他转交给晏某，至于廖其刚是否还给晏某就不清楚了。3、证人周某4证言：证实晏某、张某1和廖其刚是贵州省教育学院的同班同学，关系也很好，经常在一起耍，所以其和晏某也很熟悉。周某4一家在与晏某相处过程中，2014年、2016年从晏某那里分别借了6万余元、30万元，以及廖某1结婚、周某4父亲过世、春节拜年等晏某给周某4他们家送了9万元。4、证人张某1证言：证实其系晏某、廖其刚同学。今年的4月份廖其刚因害怕调查，从向晏某拿的30万元中退还过15万元现金给晏某。5、证人娄某1证言：证实周某4是其二姨。廖其刚、周某4以其名义在遵义市汇川区子。周某42014年年初付的定金，2015年9、10月份左右签的合同。6、证人侯某证言：证实时任凤冈县人民医院院长。廖其刚曾经给其打过招呼，让其帮助晏某在凤冈县医院承接医疗器械采购项目和第三住院部监理项目。7、证人漆某证言：证实时任凤冈县医院副院长。凤冈县医院第三住院部监理项目招投标代理机构是贵州诚信项目管理咨询有限责任公司，招标过程中，招标代理机构来要求医院修改过招投标内容，因此招投标过程中延期过两次。后来知道修改的是商务标评分标准的内容，增加了项目监理机构人员配备，必须具备全国注册监理工程师资格1名，投标的公司中只有贵州和润建设工程监理有限公司提供了监理工程师的资质材料。这家公司的评分最高，顺利中标该项目。8、证人浦某证言：证实其系贵州诚信项目管理咨询有限责任公司副总经理。大概2016年6、7月份，贵州诚信项目管理咨询有限责任公司代理凤冈县医院第三住院部监理招标工作。期间，凤冈县医院院长侯某向其打招呼关照贵州和润公司。最后通过修改招投标条件进行操作让贵州和润公司顺利中标该项目。9、证人徐某4证言：证实其系贵州和润建设工程监理有限公司副总经理。2016年7、8月份左右，晏某挂靠在贵州和润建设工程监理有限公司承接了凤冈县人民医院第三住院部建设工程监理项目。该项目晏某已经给凤冈县医院院长侯某沟通好了。后面在招标公司安排下招标条件进行了修改，设置了有利于和润公司的条件，和润公司顺利中标。10、证人朱某证言：证实其系贵州和润建设工程监理有限公司技术负责人，安全监理工程师。2016年9月份左右，根据公司安排，作为总监理工程师参加凤冈县人民医院第三住院部建设工程监理项目开标会，向专家阐述了该项目的监理大纲，包括公司关于这个项目管理机构人员配备情况，同时出示其执业资质证书原件给他们看。最后贵州和润中标该项目。11、证人罗某1证言：证实其系贵州和润建设工程监理有限公司职工。2016年7月左右，按照公司领导安排，准备凤冈县人民医院第三住院部建设工程监理项目的投标资料。期间延期两次。最后贵州和润公司得分最高，中标该项目。12、证人胡某证言：证实大概2017年9、10月的一天，接到凤冈县政府的电话通知，去开会接待社会融资方。社会融资方的代表是东吴证券的刘总和廖其刚的同学晏某。但经过商讨双方并没有达成融资的一致意见。13、证人薛某2证言：证实其系凤冈县建筑工程有限责任总公司总经理。2017年4月左右，听说廖其刚岳父过世，送了6000元现金给廖其刚家属周某4。希望密切一下与廖其刚的关系。其于2016年底因为凤冈县政协原副主席王某7的案件被带走调查。14、被告人廖其刚对上述事实予以供认。五、收受尚某现金0.5万元和价值42.6564万元的茅台酒，共计价值43.1564万元尚某系个体工程承包商。2015年初，应尚某请托，时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚向时任国投公司董事长胡某打招呼，要求国投公司尽快拨付金凤大厦项目工程款。在被告人廖其刚的帮助下，尚某获得了金凤大厦项目部分工程款。2016年初，被告人廖其刚再次要求胡某尽快向尚某拨付工程款，在被告人廖其刚的过问下，尚某获得300万元工程款。为感谢被告人廖其刚的帮助，2014年1月至2017年1月期间，尚某分多次送给被告人廖其刚现金0.5万元和价值42.6564万元的茅台酒，共计价值43.1564万元。具体为：（1）2014年1月，周某4在遵义市光达花园停车场收受尚某1件6瓶装50年茅台年份酒，事后告知被告人廖其刚；（2）2015年2月，周某4在遵义市光达花园停车场收受尚某1件6瓶装50年茅台年份酒，事后告知被告人廖其刚；（3）2016年1月，被告人廖其刚通过廖某2收受尚某1件6瓶装30年茅台年份酒和1件6瓶装15年茅台年份酒；（4）2017年1月，被告人廖其刚通过廖某2收受尚某1件6瓶装50年茅台年份酒，同时廖某2收受尚某1件6瓶装53度飞天茅台酒后告知被告人廖其刚；（5）2017年4月，被告人廖其刚岳父去世，周某4收受尚某现金0.5万元，事后告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、凤冈县人民政府专题会议纪要（凤府专议［2012］70号）、凤冈县发改局关于凤鸣大厦的立项批复、金凤大厦（原凤鸣大厦）项目施工招标报告、中标通知书、建设施工合同、幕墙装饰补充协议、贵州宏科建设工程有限公司情况说明、营业执照、相关资质证书：证实金凤大厦（原凤鸣大厦）项目由贵州宏科建设工程有限公司于2013年5月中标，2013年6月双方签订施工合同，合同金额62901007.22元。同年8月因资金压力，贵州宏科建设工程有限公司经与尚某协商，由尚某挂靠该公司实施该项目，尚某独立核算、自负盈亏，主体工程实施完毕后，尚某继续挂靠该公司实施外装饰装修工程。2、贵州凤冈县兴阳米业有限责任公司营业执照、相关资质材料：证实该公司法定代表人为尚某。3、兴凤公司提供的金凤大厦（原凤鸣大厦）建设工程项目资金证明、凤鸣大厦主体工程款拨付资料、幕墙装饰工程款拨付资料：证实金凤大厦主体工程及幕墙工程拨付款情况。该项目2015年拨付工程款42,402,100.00元。2016年2月拨付3，000,000.00元。（二）证人证言及被告人供述1、证人尚某证言：证实2014年左右，其在凤冈承接了凤冈县金凤大厦（原凤鸣大厦）项目等工程，遇到资金困难，在这个项目的工程款拨付过程中，尚某请时任凤冈县县长廖其刚帮过忙。尚某送了一些贵重茅台酒给廖其刚，有直接拿给他家属周某4的，有委托廖其刚的兄弟廖某2转送的。其分四次送给廖其刚1件15年的茅台酒、1件30年的茅台酒、3件50年的茅台酒，还送了1件普通飞天茅台酒给廖其刚的兄弟廖某2。2017年4月左右，廖其刚的岳父过世，尚某去送了5000元现金，钱是尚某直接拿给廖其刚的家属周某4的，是用信封装的，都是100元面额的人民币。2、证人胡某证言：证实凤鸣大厦是以凤冈县兴凤投资发展有限公司名义修建，其当时是兴凤公司的总经理。2015年建成以后，凤鸣大厦实际上用做凤冈县国投公司、凤冈县交通局、凤冈县财政局、凤冈县政务中心等十多家单位的办公用房。金凤大厦（原凤鸣大厦）项目通过招投标，最后是贵州宏科建设工程有限责任公司中标，中标后不久就把这个项目转给了凤冈兴阳米业有限责任公司的老板尚某，实际上就是尚某挂在贵州宏科公司名下做这个项目。在工程款实施过程中，尚某多次来找到其希望能及时拨付工程款给他，同时廖其刚书记也给其打过招呼，让胡某尽快拨付尚某的工程款。3、证人周某4证言：证实2014年1月份左右，廖其刚打电话给其说，有个姓尚的朋友拿点东西来拜年，让其收一下。接着，尚某就打电话给其说他已经到遵义光达花园了，其就开车去找到他后，他说准备了几瓶酒给廖其刚拜年，并把1件50年的茅台酒搬到其的车上，其客气几句就收下了。2015年2月份左右，廖其刚也是打电话给其说，尚某要拿点东西来拜年，让其收一下。随后，二人碰面后，尚某搬了1件50年茅台酒到其车的后备箱里。2016年的春节，其和廖其刚回桐梓过年，廖某2把1件30年的茅台酒搬到其车上，并告诉其和廖其刚是尚某拜年送的。4、证人廖某2证言：证实尚某让其给大哥廖其刚转送过两次茅台酒。第一次是2016年1月份，也就是快过春节的前两天，大哥廖其刚给其打电话，告诉其凤冈的尚总要拿点东西过来拜年，让其代收一下。没过多久，尚某在其住的嘉华小区的地下停车库，把一件15年的茅台酒和一件30年的茅台酒搬到其车上，请其拿给廖书记。后其就把其中一件30年的茅台酒放在其大嫂的车上，一件15年的茅台酒留在其家里，并将尚某拿茅台酒的事情告诉了大哥廖其刚、大嫂周某4。第二次是在2017年1月底的一天，大哥廖其刚给其打电话，告诉其上次送酒的那个尚总要拿酒过来。没有多久，在其住的小区地下停车库，把一件50年的茅台酒和一件普通茅台酒搬到了其车上，并叫其将这件50年茅台酒转交给廖其刚，另外一件普通茅台酒让其自己留着喝，后其告诉廖其刚尚某给他拿了一件50年的茅台酒，他说知道了，就先放到其那里。5、被告人廖其刚对上述事实予以供认。六、收受罗某2现金10万元和价值25.7587万元的茅台酒，共计价值35.7587万元罗某2系贵州万豪贸易股份有限公司（以下简称“万豪公司”）董事长。遵义集顺达交通运输（集团）有限责任公司（以下简称“集顺达公司”）欠万豪公司债务。2015年10月，罗某2通过张某1请时任凤冈县委书记、凤冈经开区党工委书记的被告人廖其刚帮助协调，从凤冈经开区欠集顺达公司的土地出让金中直接划拨1000万元给万豪公司，后被告人廖其刚组织凤冈经开区、集顺达公司、万豪公司召开了专题会议，会上达成一致意见，由凤冈经开区将欠集顺达公司的土地出让金划拨1000万元给万豪公司。到2015年年底，凤冈经开区共计分三次向万豪公司划拨了960万元。为感谢和继续得到被告人廖其刚的帮助，2015年年底和2017年11月，罗某2通过张某1送给被告人廖其刚现金10万元和价值25.7587万元的茅台酒，共计折合35.7587万元。具体为：（1）2015年年底，罗某2通过张某1送给被告人廖其刚10万元和2件6瓶装15年茅台年份酒，后周某4在遵义光达花园家中收受张某1转交的上述财物，事后告知被告人廖其刚；（2）2017年11月，罗某2通过张某1送给被告人廖其刚1瓶80年茅台年份酒，后周某4在遵义市新浦新区中建幸福城附近收受张某1转交的茅台酒，事后告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、关于解决凤冈交通产业原项目招商引资优惠政策奖励资金的请示、关于借款支付征地拆迁费用的请示、申请、情况说明：证实集顺达公司根据2015.10.12廖其刚主持召开的专题协调会精神，向经开区管委会申请按委托及时返还奖励专项资金1000万元，常务副县长吴某参会；经开区管委会按照会议研究明确的意见向县政府请示拨付资金1098.98304万元用于返还集顺达公司，副县长吴某签署“经开区核实准确后，按协议返还”；2018.10.28经开区管委会向县政府申请借款500万元用于支付集顺达公司，吴某签署“国投公司从贷款资金中向经开区借支500万元整”。2、记账凭证、申请、万豪公司章程、股东会决议、借款协议、收款收款、营业执照、情况说明：证实2015年12月21日，遵义集顺达公司向贵州凤冈经开区管委会申请分别将500万元、98.983万元资金拨付给贵州万豪贸易股份有限公司。2014.7.2遵义万豪公司与贵州集顺达公司签订借款协议，约定万豪公司借2200万元给集顺达公司。后遵义万豪公司变更为贵州万豪公司，所有债券债务由贵州万豪公司承担；2015.12.25，凤冈经开区管委会划转598.983万元给贵州万豪贸易股份有限公司。2018.9.30，凤冈经开区管理委员会就交通产业园区资金拨付情况出具说明证实凤冈经开区分三次共计拨付9659354元给万豪公司。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实2015年年底的一天，张某1带着2件15年的茅台酒和一个布袋子到其家来，说是一个朋友送给廖其刚的，说廖其刚知道的。张某1走后，其把布袋子打开看了下一共10万元。2017年11月份左右的一天，张某1和其在中建幸福城小区大门口的马路边碰面，说帮一个朋友拿一瓶80年的茅台酒给他们，并放在其车后备箱。这两次收的酒和钱其都告诉了廖其刚。2、证人张某1证言：证实在2015年的时候，其从罗某2处得知遵义集顺达交通运输公司欠他们万豪公司1000万元没有还，凤冈经开区欠集顺达公司2000万元的土地出让金，如果凤冈经开区能把钱还给集顺达公司，集顺达公司就把钱还给万豪公司。当时其就跟罗某2说其同学叫廖其刚，看他能不能帮忙协调一下这个事情。之后其就找到廖其刚把罗某2请托的事情给廖其刚说了，并请廖其刚给予帮助。廖其刚答应帮忙，之后通过廖其刚的帮助，凤冈县经开区就把欠王某3的1000万土地返还款打给了罗某2。为了感谢廖其刚，2015年底的一天，罗某2拿了10万元现金和2件15年的茅台酒到其家，请其帮他送给廖其刚，过了几天，其带着10万元现金和2件15年茅台酒到遵义市光达花园周某4家中，跟周某4说这是一个朋友送给廖其刚的。2017年11月的一天，罗某2在其办公室拿了一瓶80年的茅台酒给其，请其帮他转送给廖其刚，过了没几天，其开车去新浦新区中建幸福城，把酒放在周某4车子的后备箱里。3、证人罗某2证言：其证言证实的内容与证人张某1一致。4、证人王某2证言：证实2015年10月份，廖其刚主持召开了一个专题协调会，会议明确由凤冈经开区管委会负责向凤冈国投公司借款1000万元，待1000万元到账后，经开区要把这笔钱拨付给万豪公司。开完会之后，其回到经开区给办公室和财经处的同志传达了会议精神，并跟他们说这个事情是廖书记亲自安排的，让他们要及时起草文件、按时拨付款项。5、证人王某3证言：证实其所在的集顺达公司欠罗某2所在的万豪公司1000万元，其告诉罗某2凤冈经开区管委会欠其2000万元，要回来后就归还万豪公司。大概是2015年10月份左右，罗某2跟其说他有一个朋友认识凤冈县委书记廖其刚，可以通过廖其刚疏通关系把集顺达公司的土地出让金要回来，并向其提出到时候让凤冈经开区把应该划拨给集顺达公司的土地出让金，直接划拨给万豪公司。后经过廖其刚主持的专题会议，集顺达公司、万豪公司和凤冈经开区达成一致意见：由凤冈经开区把应该划拨给集顺达公司的土地出让金中的1000万元，直接划拨给万豪公司。6、证人邹某证言：证实2015年10月的时候，王某3通知其代表集顺达公司去参加一个专题会议，会议由廖其刚主持召开，讨论关于申请凤冈经开区把应该拨付给集顺达公司的土地出让金中的1000万元，直接拨付给万豪公司的事情。会上经过讨论，其按照王某3的安排表态同意凤冈经开区直接将1000万的土地出让金直接拨付给万豪公司。7、证人周某5证言：证实2017年4月后，周某4陆续拿了一些茅台酒放在其中建幸福城家中。2018年3、4月份的时候，就是周旋被调查后，周某4让其把放在家中的茅台酒转移走，后其告诉周某4酒已经被娄某3转移走了。8、证人娄某2证言：证实2018年3、4月份，周某5说周某4让把放在其家中的酒转移出去，其联系娄某3，娄某3就把酒拉走了。9、证人娄某3证言：证实2018年3、4月份，其哥娄某2打电话叫其去拉东西放在他家，娄某3开车去遵义新浦新区中建幸福城娄某3家中把茅台酒拉回，一部分放在库房，一部分放在姚某那里。10、证人姚某证言：证实2018年3、4月份的时候，娄某3放了一些酒在其库房，但具体是什么酒最开始不知道，后来扣押的时候其才知道。11、证人廖某2证言：证实其帮廖其刚家转移了两瓶80年的茅台年份酒，一瓶转移到其朋友王某4家了，一瓶转移到其堂弟廖某4家。12、被告人廖其刚对上述事实予以供认。七、收受张某1现金人民币12万元、港币5万元、1枚价值5.6万元港币的钻戒和价值13.5473万元的茅台酒，共计价值34.932万元张某1系被告人廖其刚同学、个体工程承包商。2016年年初，应张某1的请托，时任凤冈县委书记的被告人廖其刚向凤冈县职校校长石某以及主管穿家坪水库项目的凤冈县水务局局长田某打招呼，要求二人在项目上关照张某1。2016年5月，张某1挂靠贵州鑫前（集团）建设工程有限公司承接了凤冈职校彰教分校项目；2017年6月，张某1挂靠贵州嘉泽建设工程有限公司承接了穿家坪水库项目。为拉近与被告人廖其刚的关系和感谢被告人廖其刚的帮助，2013年至2018年期间，张某1及其妻余某送给被告人廖其刚现金12万元、港币5万元、1枚价值5.6万元港币的钻戒和价值13.5473万元的茅台酒，共计折合34.932万元。具体为：（1）2013年春节期间，被告人廖其刚在遵义市家中收受张某12瓶53度飞天茅台酒；（2）2014年春节期间，被告人廖其刚在遵义市家中收受张某12瓶53度飞天茅台酒；（3）2014年4月，廖某1在遵义结婚，周某4收受张某1现金1万元，事后告知被告人廖其刚。（4）2015年春节期间，被告人廖其刚在遵义市家中收受张某14瓶53度飞天茅台酒；（5）2015年11月，周某4在汇川区政府停车场收受张某1现金10万元，事后告知被告人廖其刚；（6）2016年春节期间，被告人廖其刚在遵义家中收受张某11件6瓶装猴年生肖茅台酒；（7）2017年4月，张某1的妻子余某与周某4到香港，周某4收受余某5万元港币和一枚价值5.6万港币的钻戒，事后告知被告人廖其刚；（8）2017年4月，被告人廖其刚岳父过世，周某4收受张某1现金1万元，事后告知被告人廖其刚；（9）2017年中秋节前后，被告人廖其刚在遵义市家中收受张某12瓶50年茅台年份酒；（10）2017年中秋节后不久，周某4在红花岗沙河小区收受张某15件共30瓶国宴茅台酒，事后告知被告人廖其刚；（11）2018年春节期间，周某4在遵义市家中收受张某11瓶6Ｌ装茅台酒，事后告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、出入境记录：证实余某、周某4在香港出境、离境的情况。2、保证金收据：证实2017年2月20日，余某通过刷卡向安盛中国区域保险公司缴纳其儿子张某和本人保险的保证金65333港币。3、凤冈县职校彰教分校立项的批复、招商方案、中标公示、招商洽谈签到册、洽谈抽签顺序表、竞争性洽谈记录、关于《中标公示》时间错误的情况说明：证实2015年10月13日，凤冈县发改局同意凤冈县职校彰教分校建设项目立项，项目总投资15028.69万元，资金来源为上级专用资金及银行贷款；2016年4月25日，在凤冈县政府政务网上公布职校彰教分校建设工程融资代建招商方案，方案确定通过竞争性谈判招商方式确定意向投资人；2016年5月4日在凤冈县职校会议室召开竞争性谈判，石某作为业主代表参会，投资方贵州鑫前（集团）公司、江西省临川安石公司参与谈判，洽谈结束，宣布贵州鑫前公司为中标对象，并于同日在政务网上公示。4、招标公告、开标时间变更公告、鑫前公司投标文件、评标报告、中标通知书、建设工程施工合同：证实2016.9.12发布《凤冈县职校彰教分校建设项目招标公告》、2016.9.26将开标时间改为2016年11月8日，2016.12.26贵州鑫前公司递交投标文件，其中投标函1份，法定代表人身份证明1份（法人代表：吴永忠）、技术负责人安全生产考核合格证复印件1份（吴永忠系高级工程师）；2016.12.26评标委员会对含贵州鑫前公司在内的三个公司的投标进行评审，鑫前总分最高；2017.1.4通知贵州鑫前公司中标；2017.1.18凤冈职校与贵州鑫前公司签订合同，石某作为发包方法定代表人签字，黄某作为委托代理人签字；承办方吴某某作为鑫前公司法定代表人签字。5、成立彰教分校建设工程领导小组的通知：证实2017年1月18日，凤冈职校成立彰教分销建设工程领导小组，组长系石某。6、凤冈职校关于前期工程预付工程的请示、县教育局关于拨付前期工程款的请示、领导批示、县财政资金直接支付申请书、支付凭证、增值税发票、关于时间错误的情况说明：证实2016.10.28凤冈职校根据2016.11.21廖其刚召开专题会议精神向县教育局请示预付前期工程款；2016.11.28县教育局根据2016.11.21廖其刚召开专题会议精神向县政府请示拨付1000万元前期工程款，李某某在请示上批示根据11月21日专题会议精神，建议解决，请大亮县长阅示。徐某某签发同意按会议安排支付。2017.1.20石某代表凤冈中等职业学校申请向贵州鑫前凤冈分公司支付工程款999万元，同日支付成功。7、委托、挂靠说明、营业执照：证实贵州鑫前公司系自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人系吴某某。吴某某代表贵州鑫前公司委托高某某权负责，职校彰教分销项目工程款全部汇入分公司账户。贵州鑫前公司出具说明证实2016年5月4日该公司中标的彰教分销项目系张某1挂靠在该公司承建。8、市发改委关于穿家坪水库工程项目建议书的批复、可行性研究报告的批复、工程估算汇总表、可行性研究报告审查意见、发改委核准意见、凤冈县穿家坪水库工程项目法人组建方案、市水务局关于穿家坪水库初步设计的批复：证实2015.11.9遵义市发改委批复同意穿家坪水库工程项目建议书；2016.12.28遵义市发改委同意穿家坪水库工程建设，项目法人为凤冈县水务投资有限公司；该项目估算总投资36347.41万元；2017.1.20县水务局拟定法人组建方案并向县政府请示，方案确立凤冈县水务投资有限责任公司作为该项目法人，法人代表安某，公司负责组建现场的建设管理机构，落实工程建设计划和资金，对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督，协调项目外部关系。项目主管部门为遵义市水务局。2017.2.24县政府同意该方案。2017.3.30市水务局对凤冈县水务局报送的穿家坪水库初步设计及相关资料委托市水务学会进行技术审查后进行批复，审定概算总投资为36230.76万元。9、市水务局关于穿家坪水库拟采用PMC管理模式的批复、凤冈县水投公司招标文件、承包(PMC)合同、补充协议、遵义市水勘院招标文件、中标通知书、施工合同、施工合同补充协议书、凤冈县穿家坪水库交易证明书、中标候选人公示、中标确认公告：证实2017.1.20市水务局批复同意穿家坪水库采用项目管理总承包（PMC）管理模式、公开招投标，施工单位在公共资源交易中心公开招标择优。2017.1.24凤冈县水投公司发布穿家坪水库工程项目招标公告，2017.2.23进行评标，2017.3.3通知遵义水利水电勘测设计研究院中标、2017.3.29凤冈县水投公司（法人代表安某签字）与遵义市水勘院（法人代表何某某签字）签订凤冈县穿家坪水库工程项目管理承包（PMC）合同；2017.7.14凤冈县水投公司与遵义水勘院签订承包合同补充协议，协议约定承包合同价款为人民币9955.64万元。2017.5.8遵义水利水电勘测设计研究院发布穿家坪水库施工招标公告，2017.6.2进行评标，贵州嘉泽建设工程有限公司等5家公司参与投标；2017.6.5公示包括贵州嘉泽公司在内的三家中标候选人；2017.6.7公示中标候选人的报价情况；2017.6.9遵义水利水电勘测设计院通知贵州嘉泽建设工程有限公司中标；2017.6.12公示贵州嘉泽公司为中标人；2017.7.8遵义水勘院（法人代表何谨城与贵州嘉泽公司（法人代表曾某签字）签订穿家坪水库施工合同，约定合同价暂定为9121.174666万元；2017.7.8遵义水勘院与嘉泽公司签订施工合同补充协议，约定预付款由发包人拨付后才能支付，预付金额为合同暂定价的10%。10、遵义水勘院说明、施工价款支付委托书、工程款拨付凭证：证实2018.6.8遵义水勘院出具说明，因政府就地纳税原则，经县国税局、建设单位、工程项目管理总承包单位、施工单位共同协商，同意由总承包单位委托建设单位直接支付给施工单位，施工单位在凤冈开设贵州嘉泽公司凤冈分公司。2017.11.14遵义水勘院委托凤冈县水投公司将工程施工价款直接支付给贵州嘉泽公司。2017.3.1-2018.5.25水投公司共向穿家坪水库拨款8000万元。2017.12.20-2018.6.6凤冈县水投公司共向水勘院支付进度款3次，共计1887.48574万元，2017.11.8杨某2作为分管领导签字建议拨付，2018.2.2杨某2签字建议拨付，2018.5.21杨某2作为项目法人同意拨付。11、挂靠说明、营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、张某1身份证复印件：证实2018.8.31贵州嘉泽建设工程有限公司出具说明证实2017.6.2该公司中标的凤冈县穿家坪水库项目，系张某1挂靠该公司承建。贵州嘉泽公司法定代表人曾林林，贵州嘉泽公司系水利水电工程施工总承包二级资质，有建筑施工的安全生产许可证。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实2015年11月份左右的一天，张某1与其在汇川区政府停车场碰面，把一个布袋子放在其车子的驾驶室的位置，说拿10万元给廖某1在上海装修房子用。后其就跟廖其刚说张某1拿了10万元，廖其刚说知道了。2015年年底的一天，张某1拿了10万元和2件15年的茅台酒给其，说是一个朋友送的，廖其刚说他知道了。2017年11月份左右的一天，张某1和其在中建幸福城小区大门口的马路边碰面，说帮一个朋友拿一瓶80年的茅台酒给他们。2017年4月底的时候，其和余某一起到香港打预防宫颈癌的疫苗，在到达香港的第一天晚上，余某到其入住的房间，拿了5万元的港币给其，说让其先拿着用。从香港回来，余某说给其买了个钻戒，并把装钻戒的纸袋子放到其背包里。2013年年初的一天，张某1送了2瓶普通茅台酒到家中给廖其刚拜年，是廖其刚收的；2014年年初的一天，张某1送了2瓶普通茅台酒到家中给廖其刚拜年，酒是廖其刚收的；2015年年初的一天，张某1送了4瓶普通茅台酒到家中给廖其刚拜年，廖其刚收下了；2016年年初的一天，张某1送了一件（6瓶）猴年生肖酒来到家中给廖其刚拜年，酒是廖其刚收的，以上几次其都在家的；2017年中秋节前后，其回家的时候发现进门右手边的位置多了两瓶50年的茅台酒，听廖其刚说是张某1送的。过了没多久，张某1到沙河小区说他拿了5件（6瓶装）国宴茅台酒给廖其刚，放在其车子的后备箱。2018年年初春节后的一天，张某1带了一瓶6Ｌ装的茅台酒到其家中拜年。2、证人张某1证言：证实其和廖其刚是贵州教育学院的同学，关系一直都很好。2016年2、3月份的一天，其去找廖其刚，问他现在凤冈有没有融资的项目要做，廖其刚说目前要做的就有两个，一个是凤冈职校彰教分校，一个是穿家坪水库，其当时就提出想要来做这两个项目。廖其刚让其在工程快要招商谈判之前，就去找凤冈职校校长石某和凤冈县水务局局长田某了解情况，当时廖其刚还把石某的电话号码给他了。2016年5月，其和高某一起挂靠鑫黔集团承接凤冈县职业技术学校彰教分校工程，业主方是凤冈县职业技术学校，后在这个工程的平场工作已经基本完工，其去申请拨付部分工程款，业主方不同意，说要等施工合同签订后才能够拨付。其就去找廖其刚帮忙出面协调一下。在其跟廖其刚讲了之后没多久，业主方就拨了999万元的工程款给他们。2016年2月份，廖其刚跟其推荐了穿家坪水库这个工程，让其去找田某对接。2017年6月，其挂靠贵州嘉泽建设工程有限公司承接了凤冈县穿家坪水库。从2013年至2017年，其在逢年过节期间多次送茅台酒及现金给廖其刚拜年，有时候是直接拿给周某4的。3、证人余某证言：证实周某4的丈夫廖其刚和其家属张某1是同学关系，廖其刚和张某1之间关系很好。2017年4月其和周某4去香港，其在珠宝店花了5.6万元港币买了一个钻戒送给周某4。4、证人罗某2证言：证实2016年的时候，张某1找到其想要挂靠贵州鑫前（集团）建设工程有限公司做凤冈职校的项目，其同意了。后张某1又找到罗某2，说政府要求项目施工方要在凤冈成立分公司，目的是控制税收，其表示同意，并且按张某1要求在凤冈成立贵州鑫前（集团）建设工程有限公司凤冈分公司，是为了凤冈职校的项目成立的，具有法人资格，但不具有承揽工程的资质。5、证人田某证言：证实穿家坪水库是凤冈县十三五规划的项目之一，经公开招标，遵义市水利水电勘测设计研究院作为工程项目总承包单位中标，张某1挂靠的贵州嘉泽建设工程有限公司作为施工单位中标。张某1原是遵义市水务局的职工，之前很早就认识，在穿家坪工程发包前，曾找过其要求关照他。2016年的时候，在穿家坪水库施工项目招投标前，有一次其去廖其刚办公室给汇报工作，廖其刚对其说有个朋友叫张某1，要来凤冈参与穿家坪水库建设，让其关照一下，其说让张某1直接去参与投标，后来张某1挂靠的贵州嘉泽工程有限公司承包该项目。6、证人杨某2证言：证实穿家坪水库工程一开始其是参与的，其是分管领导。项目管理总承包发包给遵义市水利水利勘测设计研究院，该院再把工程的施工项目发包出去，公开招投标，由张某1挂靠的规则嘉泽假设工程有限公司中标。其认识张某1，是水务局局长田某介绍的，告诉其张某1是廖其刚书记介绍来做穿家坪水库的人。其没有为张某1在穿家坪水库工程建设上提供帮助，都是按要求做的。7、证人石某证言：证实2015年10月份左右职校彰教分校立项，凤冈县职校作为业主方。2016年3月份左右的一天，在工程招商谈判之前，廖其刚打电话给其说有一个朋友叫张某1的要参加彰教分校这个项目的建设，让石某关照一下。2016年5月份，通过招商谈判的方式，确定张某1挂靠的贵州鑫前（集团）建筑工程有限公司是中标的施工方。2016年10月左右的时候，张某1让职校先拨付一部分工程款给鑫前公司，其说学校和鑫前公司还没有签订正式的施工合同，且学校账上没有钱，所以没有答应张某1。之后，没过多久，廖其刚把其、教育局局长王某1、分管副县长李某喊到办公室开了一个专题会议，研究给鑫前公司预付工程款，安排职校尽快准备好申请材料，申请拨付1000万元的预付工程款给鑫前公司，按照廖其刚的要求，其拟写了请示，后来完善了相关资料，之后，其和黄某某代表学校与鑫前公司的吴某某签订施工合同。8、证人李某证言：证实其作为凤冈县副县长，2016年11月廖其刚主持召开专项会议，安排凤冈县职校向教育局申请预付工程款，凤冈县教育局再向县政府申请工程款，会后，县教育局根据会议要求向县政府报送《关于拨付凤冈县职校彰教分销建设项目前期工程款的请示》申请拨付工程款，其根据会议精神在办公室的请示报告处理笺上签字。9、证人王某1证言：证实2012年2月以来，其任凤冈县教育局局长。其证言证实内容与证人李某证实内容一致。10、证人周某7证言：证实周某4陆续拿一些酒到桐梓县文笔花园小区其家中让其帮忙保管，周旋被省纪委调查后，其和周某4商量让廖某2把周某4放在其家的酒转移走。2018年3、4月份，其和周某4商量将廖某2转移后剩下的酒转移至陈某5处。11、证人周某5证言：证实2017年4月后，周某4陆续拿了一些茅台酒放在其中建幸福城家中。2018年3、4月份的时候，周某4让其把放在家中的茅台酒转移走，说害怕被组织查到，其给家属娄某2说了，娄某2让其兄弟娄某3将酒转移走了。12、证人娄某2证言：证实2018年3、4月份的时候，周某5让其把周某4放在其家中的酒转移出去，其让娄某3把酒运走了。13、证人娄某3证言：证实2018年3、4月份，其哥娄某2打电话叫其去拉东西放在他家，其开车去遵义新浦新区中建幸福城娄某3家中把茅台酒拉回，一部分放在库房（其租用的夏老五家房屋），一部分放在姚某那里。14、证人陈某5证言：证实2018年3、4月份的时候，周某7拿了一些茅台酒到其家中让帮忙保管一下，其把酒转移到宋坎镇水柴村山林组其岳父何某均家中。15、证人周某8证言：证实今年年初，周某4叫其一起帮忙拉一些东西到桐梓去，这些东西都是用不透明的饲料口袋装着，袋口用透明胶缠得很紧，其没有打开，看不到里面装的是什么东西，但是根据体积和重量来判断，里面装的应该是成件的酒。后其给一个家住新站镇的朋友王某5打电话，把这十来件东西转到王某5的车上。之后，这些东西又主动上交给了组织。16、证人王某5证言：证实其和周某8一起向组织上交十多件茅台酒。今年年初，周某8打电话给其，说有一些东西要放在他家里，之后，周某8把十几件用饲料口袋装着的东西转移到王某5车上。17、被告人廖其刚对上述事实予以供认。八、收受杨某3现金30万元及价值4.6669万元的茅台酒，共计价值34.6669万元杨某3系个体工程承包商。2012年4月左右，应杨某3请托，时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚向时任进化镇党委书记曾某3打招呼，要求将该镇街道立面改造项目交由杨某3承接。其后，曾某3在没有进行招投标的情况下将该项目直接交给杨某3挂靠的贵州铭星建设有限公司承接。2015年6月左右的一天，被告人廖其刚到进化镇召开九龙栈道项目推进会，得知该项目尚无公司承接后，向曾某3推荐杨某3承接该项目。其后，杨某3在没有经过招投标的情况下承接该项目及其延伸工程。2016年国庆节前后的一天，为解决该项目资金问题，应杨某3的请托，被告人廖其刚到进化镇召开现场会，明确要求将该项目建设资金纳入凤冈太极生态养生园项目资金解决。按照被告人廖其刚的要求，2016年10月28日，凤冈县人民政府第107次常务会暨（2016）第16次县长办公会研究并同意将九龙栈道项目建设下差资金纳入凤冈太极生态养生园项目予以解决。根据上述决定，凤冈县旅投公司向杨某3的九龙栈道项目拨付1290万元。为感谢被告人廖其刚的帮助，2012年至2018年间，杨某3送给被告人廖其刚现金30万元及价值4.6669万元的茅台酒，共计折合34.6669万元。具体为：（1）2012年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某32瓶53度飞天茅台酒；（2）2013年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某32瓶53度飞天茅台酒；（3）2014年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某32瓶53度飞天茅台酒；（4）2014年4月，廖某1在遵义市结婚，周某4收受杨某3现金10万元，事后告知被告人廖其刚；（5）2015年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某31瓶15年茅台年份酒；（6）2016年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某31瓶15年茅台年份酒；（7）2016年3月，被告人廖其刚过生日，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某31瓶15年茅台年份酒；（8）2017年春节前，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某31瓶15年茅台年份酒；（9）2018年1月初，被告人廖其刚在遵义市家中收受杨某31瓶50年茅台年份酒；（10）2018年春节后的一天，杨某3通过廖某2送给被告人廖其刚现金20万元，廖某2将钱交给周某4并告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、《进化镇街道改造建设工程竞争性谈判公告》、《进化镇街道改造竞争性谈判报名表》、《进化镇街道立面改造项目竞争性谈判密封性检查情况记录表》、《投标报价一览表》、《进化镇街道立面改造项目评标记录表》、《进化镇街道立面改造建设工程项目竞争性谈判结果公示》：证实进化镇街道立面改造项目竞争性招投标材料，曾某3、陈永江的证言表示，这些材料系后补完善手续所做，该项目实际并未招投标。2、《进化镇人民政府关于前进社区老街改造的会议纪要》、《进化镇街道房屋改造实施方案》、《中共进化镇委员会办公室、进化镇人民政府办公室关于成立镇街道改造工程指挥部的通知》、《中共进化镇委员会办公室、进化镇人民政府办公室关于成立镇街道改造工作领导小组的通知》、《凤冈县进化镇街道立面改造工程协议》：证实进化镇党委书记曾某3是进化镇街道改造的领导小组组长、改造工程指挥部指挥长。贵州铭星建设有限公司与进化镇前进社区居民委员会签订街道立面改造工程项目，由承包人贵州铭星建设有限公司负责施工。协议上有贵州铭星建设有限公司印章及杨某3签字。3、《关于进化镇街道立面改造挂靠公司说明》、《贵州铭星建设有限公司授权委托书》、贵州铭星建设有限公司《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《安全生产许可证》等相关资质材料：证实杨某3挂靠贵州铭星建设有限公司取得进化镇街道立面改造工程。4、进化镇街道立面改造工程记账凭证、结算表、拨付表、资金补助表、发票、相关收据等：证实进化镇街道立面改造项目工程款记账、结算、收据情况。5、周某4、廖其刚银行流水、房产证、不动产销售发票：证实印证廖其刚、杨某3、周某4的说法，杨某3与廖其刚除了行受贿的财物之外的经济往来。6、《县发展改革局关于对凤冈县进化镇九龙栈道工程项目立项的批复》、《凤冈县进化镇九龙栈道工程A段施工合同》、九龙栈道工程A段《建设工程结算审计定案表》、《凤冈县进化镇九龙栈道工程B段施工合同》、九龙栈道工程B段《建设工程结算审计定案表》、《凤冈县进化镇九龙栈道延伸工程一标段施工合同》、《凤冈县进化镇九龙栈道延伸工程二标段施工合同》、《凤冈县进化镇九龙栈道延伸工程三标段施工合同》、九龙栈道延伸工程一标段、二标段、三标段《竣工验收意见表》、《建设工程结算审计定案表》、《竣工结算审计报告》：证实九龙栈道工程A段由贵州腾兴建筑有限公司作为施工方签订合同，九龙栈道工程B段由贵州钢建工程有限公司凤冈县分公司作为施工方签订合同，九龙栈道延伸工程一标段由凤冈县建筑工程有限责任公司第一分公司作为施工方签订合同，九龙栈道延伸工程二标段由凤冈县建筑工程有限责任公司第三分公司作为施工方签订合同，九龙栈道延伸工程三标段由贵州腾兴建筑有限公司作为施工方签订合同。7、九龙栈道Ａ、Ｂ邀标谈判情况会议记录、进化镇党委有关九龙栈道延伸工程邀标事宜会议记录、九龙栈道施工队落实会议记录、凤冈县进化镇九龙栈道延伸工程第一标段、第二标段、第三标段邀标谈判报名表、邀标得分统计表：证实为完善九龙栈道ＡＢ段及延伸工程一二三标段招投标程序所事后补充的材料。凤冈县进化镇九龙栈道延伸工程第一标段、第二标段、第三标段邀标谈判报名表、邀标得分统计表经肖某某辨认，系后补完善手续，实际未进行招投标程序，直接由杨某3承建。8、《关于进化镇九龙栈道Ａ段挂靠公司的说明情况》、贵州腾兴建筑公司《营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》、《关于进化镇九龙栈道Ｂ段的挂靠说明情况》、贵州钢建工程有限公司凤冈县分公司《营业执照》、贵州钢建工程有限公司《安全生产许可证》、《建筑业企业资质证书》、《关于进化镇九龙栈道延伸段挂靠的说明情况》、《关于进化镇九龙栈道工程挂靠说明》、凤冈县建筑工程有限责任总公司第一分公司、第三分公司《营业执照》、凤冈县建筑工程有限责任总公司《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》、《关于进化镇九龙栈道延伸工程第三标段挂靠说明》：证实九龙栈道工程Ａ、Ｂ段由杨某3分别挂靠贵州腾兴建筑有限公司、贵州钢建工程有限公司凤冈县分公司取得项目、进行施工。九龙栈道延伸段工程一二三标段由杨某3分别挂靠凤冈县建筑工程有限责任总公司第一分公司、第三分公司、贵州腾兴建筑有限公司取得项目、进行施工。9、凤冈县国投公司《情况报告》、凤冈县旅投公司委托进化镇实施太极生态养生园部分工程的函、凤冈县政府常务会议纪要（凤府常议[2016]14号）：证实凤冈县国投公司按政府领导批示对进化镇九龙栈道A、B段、延伸工程一二三标段从太极养生园贷款中共计拨付990（AB段尾款300万元）进行支付。10、记账凭证、支付凭证、发票、工程款支付申请表、支付证书、工程进度书、会议记录、贷款项目资金使用审批表、转账支票存根、请示报告处理笺、进化镇关于解决九龙栈道ＡＢ段尾款请示、授权委托书等拨付凭证：证实杨某3承建的九龙栈道ＡＢ段、衍生工程一二三标段工程款拨付情况。11、情况说明：证实2015年6月左右廖其刚到进化××××村九龙主持召开九龙项目推进会。经查找，该镇未找到当时会议记录。2016年10月左右廖其刚到进化××××村九龙主持召开九龙栈道项目现场办公会。经查找，该镇未找到当时会议记录。（二）证人证言及被告人供述1、证人杨某3证言：证实2012年5、6月份其在廖其刚的帮助下承接了凤冈县进化镇街道立面改造工程。同时在该项目的工程款拨付方面也得到了廖其刚的帮助。2015年6月份左右杨某3在廖其刚的帮助下承接了凤冈县进化镇九龙栈道项目，同时在该项目的工程款拨付方面也得到了廖其刚的帮助。为了感谢廖其刚的帮助，2012年到2018年期间，杨某3向廖其刚送现金人民币共计30万元以及1瓶50年茅台酒、4瓶15年茅台酒、6瓶普通53度飞天茅台酒。2、证人廖某2证言：证实2018年春节期间，其和大哥廖其刚、大嫂周某4及家人在正华酒店吃饭，其接到杨某3的电话让其去停车场见面。见面后，杨某3从他的车上拿了一个深色布袋子放在其车子的后备箱里面，并对其说感谢廖某2大哥这些年对他的关心，过年了给廖某2大哥大嫂拜一下年，准备了20万元让其帮忙转交一下。后其将20万元拿给了周某4，并单独告诉大哥廖其刚此事。2018年4月份的一天，周某4说纪委在调查廖其刚的事情，拿出上次杨某3给的20万元，让其把这20万元还给杨某3，其就将这20万元暂时存放在家里，并没有退还。3、证人周某4证言：证实2014年4月左右，儿子廖某1结婚，杨某3拿了10万元现金给其。2018年春节，家里人在桐梓正华酒店吃饭，期间，廖某2把其叫到酒店停车场，把一个深色布袋子给其，说是杨某3拿的20万元。2018年4月份左右因为周某1被调查，廖其刚也被调查，就把20万元拿给廖某2，让他退给杨某3。2011年底，廖其刚当上凤冈县县长之后，每年春节，杨某3来廖其刚家拜年，都会送一两瓶茅台酒，普通茅台就是2瓶，年份酒就是一瓶。2018年1月，杨某3送了一瓶50年的茅台酒。2016年3月，廖其刚过生日，杨某3送了一瓶15年茅台酒。2013年3月杨某3买了其家在遵义市桃溪河畔的房子，8万是付的现金，70万元是杨某3转账到其信用社银行账户。4、证人曾某3证言：证实2012年5、6月份左右，其任凤冈县进化镇党委书记，有一天，时任凤冈县县长廖其刚到进化镇检查工作期间，推荐杨某3来做进化镇的街道立面改造。后来，杨某3来找到其，说是廖其刚让他来的，后通过安排，杨某3顺利承接了进化镇街道立面改造工程，他是挂靠在贵州铭星建设有限公司名下来承接这个工程的。5、被告人廖其刚对上述事实予以供认。九、收受张某2价值32.4181万元的茅台酒张某2系北京汇博盟工程技术有限公司（以下简称“汇博盟公司”）法定代表人。2014年11月25日，省政府驻京办、凤冈县政府与汇博盟公司签订了凤冈县永安大道旅游观光农业开发合作框架协议，因该框架协议约定的补助金额不明确，张某2希望通过签订补充协议明确相应补助资金，找到时任凤冈县委副书记、县长的被告人廖其刚帮助解决。后被告人廖其刚组织分管该合作项目的时任凤冈县副县长黄某1、县政府法制办负责人等召开座谈会，会上形成了给予汇博盟公司2600万元补助资金等事宜的初步意见，并与汇博盟公司签订了补充协议。为感谢被告人廖其刚的帮助，2015年春节后至2016年期间，张某2先后送给被告人廖其刚价值32.4181万元的茅台酒，具体为：（1）2015年2月，被告人廖其刚在凤冈县委停车场收受张某21件6瓶装15年茅台年份酒；（2）2015年3、4月，被告人廖其刚通过徐某3在遵义圆和圆酒店收受张某21瓶80年茅台年份酒；（3）2016年春节，被告人廖其刚在凤冈县委停车场收受张某21件6瓶装15年茅台年份酒；（4）2017年春节，被告人廖其刚在遵义市家中收受张某21件6瓶装30年茅台年份酒。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、关于汇博盟公司补助资金支付会计资料：证实2016.2以来凤冈县政府与汇博盟公司之间的资金往来记录、会计凭证等。2、框架协议、县长办公会会议纪要（凤府常议〔2015〕13号）、补充协议：证实2014年11月26日，甲方1：贵州省人民政府驻北京办事处、甲方2：贵州省凤冈县人民政府、乙方：北京汇博盟工程技术有限公司（盖有张某2私章）签订《贵州省凤冈县“永安大道旅游观光农业开发合作框架协议》，2015年10月13日，凤冈县人民政府第87次常务会暨（2015）第12次县长办公会议题九：讨论《贵州省凤冈县“百里桂花”现代农业示范园开发补充协议》；2015年10月15日凤冈县政府与北京汇博盟工程技术有限公司签订《贵州省凤岗县百里桂花现代农业示范园开发合作补充协议》，甲方代表黄某1签字，乙方代表张某2签字。3、担保函、汇博盟够公司资金划拨一览表：证实2016年5月5日，凤冈县现代高效农业园区管委会向凤冈县农业投资发展有限公司出具《担保函》，为贵州汇博盟公司担保其向凤冈县农业投资发展有限公司借款1000万元。4、关于清算给予补助资金的请示、关于《百里桂花现代农业示范园项目》相关事宜函、凤冈县政府园区办与贵州汇博盟公司（款项明细）说明、百里桂花项目审计报告、备忘录、贵州汇博盟公司回复意见、请求拨付补助资金的函、请求支付补助资金的请示、营业执照：证实2017年8月15日，贵州汇博盟公司提供其与园区办的款项明细显示，截止到2017年5月30日，汇博盟公司共向政府借款1785万元。2017年11月1日，凤冈县现代高效农业园区管理委员会向县政府请示清算给予北京汇博盟够公司补助资金事宜。2017年11月11日，贵州汇博盟公司就兑现2600万元补助资金事宜向凤冈县政府发函。2017年12月18日，县政府与汇博盟公司召开协商会，明确县政府1000万元的特惠贷款资金可调整为《协议》的补助资金。2017年12月20日与2018年1月28日，汇博盟公司两次向县政府请求兑现约定的补助资金余款。2018年2月1日，凤冈县现代高效农业园区管委会向县政府请示，请求将汇博盟在国投公司所借特惠带资金1000万元调整为对汇博盟的补助资金。北京汇博盟工程有限公司与贵州汇博盟现代农业有限公司均系自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人均系张某2。5、关于高压线路搬迁的会议纪要：证实2016年2月4日，县政府就百里桂花现代农业示范园入口处左侧高压线搬迁事宜召开专题讨论会。6、关于调整凤冈县现代高效农业园区管理委员会机构编制事项的通知、事业单位法人证书：证实凤冈县现代高效农业园区管理委员会为凤冈县人民政府所属财政全额预算管理的正科级事业单位。实行“一区多园”的管理体制，即一个农业园区管委会统一管理县域内若干农业产业园。7、涉案财物移交清单：证实2018年8月10日，桐梓县监委将2件80年茅台酒，1件6瓶50年茅台酒，6瓶50年茅台酒移交给省纪委三室。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实大概是在2015年3、4月份的时候，廖其刚交给其一瓶80年的茅台年份酒让其保管，在5月份的时候，其将这瓶80年的茅台年份酒拿到桐梓县文笔花园小区其妹周某7家里让周某7保管。后在2018年4月份的时候，省纪委正在调查廖其刚的事情，其就让廖某2将这瓶80年的茅台年份酒从周某7家拿去保管。2、证人张某2证言：证实其是通过贵州省人民政府驻北京办事处的肖某与廖其刚认识的。2014年11月份的时候，其在凤冈县投资开发了“永安大道”旅游观光农业示范园系列项目，并与贵州省人民政府驻北京办事处、贵州省凤冈县人民政府签订了一份开发合作框架协议，框架协议约定相关设施建设由其垫资，然后凤冈县政府在三年内补助其不少于1500万元。当时这个协议约定的补助资金兑现期限不是很明确，时间跨度也大，其找到廖其刚帮助，希望能与政府签订一份补充协议，明确具体的补助金额，廖其刚答应帮忙。之后通过廖其刚的帮助，其与凤冈县人民政府签订了一份补充协议，在补充协议里面具体明确了2600万元的补助金额。后来因为其通过肖某向其他人借有1000多万元的借款，但是没有钱归还，于是其又去找廖其刚，希望他能给相关部门的人说一下，尽快把2600万元的补助资金兑现，廖其刚说可以。第一次送茅台年份酒给廖其刚，是因为廖其刚是凤冈县县长，与他搞好关系，有事的时候可以找廖其刚帮忙，得到廖其刚的帮助。第二次送80年的茅台年份酒给廖其刚，主要是因为想找廖其刚帮忙签订一份补充协议，明确具体的补助金额。第三、四次送茅台年份酒给廖其刚，是因为张某2通过肖某向别人借得有1000多万元的借款，他自己没有钱归还，希望凤冈县政府按照补充协议的要求补助其2600万元，好及时归还给人家这1000万元借款。3、证人肖某证言：证实关于“永安大道”旅游观光农业示范园系列项目，张某2与凤冈县政府在签订框架协议的时候，贵州省政府驻京办事甲方1，张某2也给其说过，能不能给廖其刚说一声，希望通过廖其刚的帮助能尽快把2600万元兑现给张某2。后来其给廖其刚说了此事，在2017年9月份，凤冈县政府对张某2投资的凤冈县百里桂花大道项目进行审计，在审计方面出现一些问题，导致补助资金未得到。2015年初，大概2月份的一天，其和张某2在凤冈县委停车场送给廖其刚一件15年的茅台酒，酒是张某2购买的。2015年3、4月份的一天，其和张某2在遵义市园和园酒楼吃饭后送了一瓶80年的茅台酒给廖其刚，酒是张某2准备的，拿给廖其刚的驾驶员徐某3的。2016年初，大概2月份的一天，其和张某2在凤冈县委停车场送给廖其刚一件15年的茅台酒，酒是张某2准备的。2017年初，大概2月份的一天，其和张某2在廖其刚家中送了廖其刚一件30年的茅台酒，酒是张某2准备的。4、证人徐某3证言：证实其系凤冈县县委书记廖其刚的驾驶员。2015年3、4月份的一天，肖某、张某2在遵义市园和园酒楼地下停车场送给廖其刚一瓶80年的茅台年份酒，酒是交给徐某3的，后徐某3将酒拿给廖其刚了。。5、证人黄某1证言：证实贵州凤冈县百里桂花现代农业示范园项目是和北京汇博盟工程技术有限公司合作的，最开始的名称是凤冈县“永安大道”旅游观光农业开发合作项目。其于2015年5月左右开始代管这个项目，在其代管前，张某2与凤冈县政府、贵州省人民政府驻京办签订了一份框架协议。在其代管后，因框架协议规定的内容有些不明确，时任凤冈县县委书记廖其刚临时组织相关部门召开座谈会，形成了一个关于2600万元补助资金等事宜的初步意见，通过县长办公会研究同意后，黄某1代表凤冈县政府与汇博盟公司签订了一份补充协议。6、证人刘某2证言：证实县长办公会召开前一两天，廖其刚通知分管领导黄某1、法制办等相关部门的人员到县委会议室召开座谈会。会议上，廖其刚就说政府原先与张某2的公司签订的“贵州省凤冈县永安大道旅游观光农业开发合作框架协议”内容里的投资额度和投资年限、补偿资金等都有些问题，不够明确，现在张某2提出来想和政府签订一个补充协议把相关金额明确，大家讨论一下，最后形成一个统一意见，再与张某2签订补充协议。后经讨论形成统一意见后，由法制办等部门整理、审查补充协议的内容，然后上县长办公会讨论通过后，才跟张某2签订补充协议。7、证人廖某2证言：证实今年4月初的一天，周某4告诉其现在省纪委一直在查其大哥廖其刚的事情，她妹周某7位于桐梓县文笔花园小区的家中存放了一些茅台年份酒，让其想办法转移走。后来其就到周某7家将周某4放在周某7家的茅台年份酒转走了，转走的有两瓶是80年茅台年份酒。其联系朋友王某4，将外包装有塑料袋子包裹的那瓶80年的茅台年份酒拿到王某4那里保管。之后又联系其堂弟廖某4，将没有用塑料袋包装的那瓶80年的茅台年份酒放在廖某4位于阳光水岸家中保管。8、证人廖某4证言：证实大概是在2018年4月份的时候，其堂哥廖某2把一瓶80年茅台酒放在阳光水岸的廖某4家里让其帮他保管。9、证人王某4证言：证实2018年4月初，廖某2打电话给其说存放一点东西在其家里。过了几天，廖某2开车找其拿给其两件东西，一件用蛇皮口袋包装，一件用油布包装，后其将两件物品搬去其妹妹王端家中。10、证人袁某、周某7证言：证实大概是在2015年5月份的时候，周某4将80年的茅台年份酒拿到桐梓县文笔花园小区袁某和周某7家中让其保管。2018年4月份的时候，省纪委调查廖其刚的事情，周某4就让廖某2将这瓶80年的茅台年份酒拿去保管。11、被告人廖其刚对上述事实予以供认。十、收受李某3价值21.9595万元的茅台酒李某3系被告人廖其刚老师、个体工程承包商。2016年5月，应李某3和秦某（个体工程承包商）的请托，时任凤冈县委书记的被告人廖其刚向时任凤冈县交通局局长邱某和分管交通的副县长周某6打招呼，帮助李某3和秦某挂靠四川华海建设集团有限公司承接了Ｓ205新田至凤冈县城公路改扩建工程。在施工合同签订后，被告人廖其刚应李某3请托，出面协调凤冈县交通局退还多收取的保证金一事，2016年7月，凤冈县交通局将多收取的789万元保证金退还至秦某的个人账户。为感谢和继续得到被告人廖其刚的帮助，李某3先后分3次送给被告人廖其刚价值21.9595万元的茅台酒，具体为：（1）2016年春节期间，被告人廖其刚在遵义市家中收受李某31瓶80年茅台年份酒；（2）2017年1月，被告人廖其刚在遵义市家中收受李某32瓶15年茅台年份酒；（3）2018年2月，被告人廖其刚在遵义市家中收受李某32瓶15年茅台年份酒。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、凤冈县发改局关于X350新田至凤冈县城公路改扩建工程的立项批复、市发改委关于S205新田至凤冈县城改扩建工程可行性研究报告的批复、省遵义公路管理局关于变更S205新田至凤冈公路改扩建工程可行性批复内容的函、市发改委关于对可研（调整）的回复、对S205项目可行性研究报告（调整）的批复：证实2014.6.21凤冈县发改局同意对X350新田至凤冈县城公路改扩建工程项目立项。2014.9.25同意遵义市发改委同意S205新田至凤冈公路工程可行性研究报告。2016.3.21省遵义公路管理局申请对项目法人等予以变更，项目法人变更为凤冈县交通运输局；2016年5月13日，遵义市发改委同意可研调整意见，总投资增加到38710万元；2016.5.16，遵义市发改委批复同意凤冈县发改局《S205新田至凤冈县城公路改扩建工程可行性研究报告》（调整）。2、中共凤冈县委、凤冈县政府关于启动Ｓ205凤冈至务川××××）改造工程建设的报告、县长办公会会议纪、省交通厅关于支持Ｓ205新田至凤冈公路建设会议纪要、省交通厅关于对新田至凤冈公路改扩建工程初步设计的批复：证实2015.12.20凤冈县委、县政府向省交通厅报告启动工程的事宜；2016.6.2凤冈县县长办公会同意Ｓ205凤冈至吴川（凤冈段）通过开展竞争性谈判方式明确投资方；省交通厅对遵义交通局提交的新田至凤冈县城公路改扩建工程初步设计进行审查，并于2017.11.7作出批复。3、招商代建方案、招商谈判材料、中标通知书、情况说明、合同协议书：证实《招商代建方案》确定项目分两个标段建设。四川华海公司中标新田至凤冈项目，凤冈县交通局（邱某签字）与四川华海公司（秦某作为委托代理人签字，法人代表夏某某）签订新田至凤冈二标段的施工合同。4、记账凭证及相关资料：证实2016.1-2017.12县交通局与四川华海公司间资金往来，2016.7.19凤冈县交通局退还四川华海公司秦某账户上谈判保证金789万元。5、情况说明、营业执照、安全生产许可证、承包工程范围、企业变更栏：证实四川华海集团有限公司Ｓ205新田至凤冈县项目部出具说明证实该项目系秦某挂靠四川华海公司承接，由秦某对该项目进行管理与施工。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实2016年2月的一天，李某3送廖其刚一瓶80年的茅台到家中；2017年1月的一天，李某3送廖其刚2瓶15年茅台到家中；2018年2月的一天，李某3送廖其刚2瓶15年茅台到家中，以上酒都是廖其刚收的，其在家。李某3和廖其刚是师生关系，那瓶80年的茅台被其从家中转移至周某7家，周旋出事后，让廖某2转移走了，另外4瓶15年茅台被喝掉了。2、证人李某3证言：证实2016年5月份的时候，其和秦某一起到凤冈县找廖其刚，给他说凤冈县有一个公路改扩建工程，想要参与一下。当天下午在县委食堂吃饭的时候，廖其刚把在同一桌就餐的凤冈县交通局局长邱某介绍给其和秦某认识，并说二人准备来凤冈搞建设，希望邱某关心一下，邱某同意了。2016年5月份左右，其和秦某一起挂靠四川华海建设集团有限公司承接了新田至凤冈县城公路改扩建工程。最初二人参加招商谈判的时候就是投一标段，所以中标通知书上写一标段，但是后来凤冈县交通局通知二人，由于规划问题，要将一标段改为二标段，所以施工合同上写的是二标段。2016年下半年，施工合同签订后，其发现保证金交多了，找凤冈县交通局退的过程不顺利，其就告诉廖其刚，请他帮忙过问一下，没过多久，交通局就把保证金退还了。为感谢廖其刚一直以来对他的关照，同时也因为在承接凤冈项目中廖其刚给其提供了帮助，2016年2月的一天，其到廖其刚家送了一瓶80年的茅台酒，廖其刚收下；2017年1月的一天，其到廖其刚家送了2瓶15年的茅台酒，廖其刚和周某4都在家；2018年2月的一天，其到廖其刚家送了2瓶15年的茅台酒，廖其刚收下，周某4在家。3、证人秦某证言：其证实的内容与证人李某3证实内容一致。4、证人周某6证言：证实凤冈至务川公路建设工程是凤冈县和务川县联合改造扩建的一个项目，凤冈实施部分分为二个标段，是由凤冈县交通局作为业主方，通过招商谈判的方式确定承建单位的。确定了第一标段的中标公司是江西中林建设集团有限公司、第二标段的中标公司是四川华海建设集团有限公司，当时这个标段没有其他的竞争者，明确这个工程通过招商谈判的方式确定中标单位是由县政府常委会确定的。在这个工程召开招商谈判会之前，廖其刚有一次向其了解这个工程的报名情况时，向其推荐四川华海建设集团有限公司。5、证人邱某证言：证实2016年上半年，凤冈县政府在门户网站上发布发包凤冈至务川项目的信息，让有意向的公司来参与谈判，随后，下发文件成立了招商谈判工作领导小组，周某6任组长，其任招商谈判工作领导小组副组长。这个项目的业主方是凤冈县交通局，其是业主方代表，项目是分成两个标段，四川华海建设集团有限公司在中标的时候，是中的该项目的一标段，但在签合同的时候，签的是二标段。2016年的上半年的一天，项目进行招商谈判之前，在县委食堂就餐过程中廖其刚向其介绍同在一桌吃饭的李某3和秦某给认识，说二人想要来凤冈搞项目建设，让其关心一下。其给李某3介绍了新田至凤冈县城公路改扩建工程。过后，李某3和秦某挂靠的四川华海建设集团有限公司中标。在该项目二标段合同签订之后没多久，有一天廖其刚打电话给其问多收李某3他们保证金的事情，其说马上去核实看是不是计算错误，后发现多算了施工里程，所以导致他们公司多交了几百万的保证金。之后，其就安排办公室把多收的部分退还给李某3和秦某。6、被告人廖其刚对上述事实予以供认。十一、收受潘某1现金5万元和价值0.1199万元的茅台酒，共计价值5.1199万元潘某1系个体工程承包商。2016年下半年，应潘某1的请托，时任凤冈县委书记的被告人廖其刚向时任国投公司董事长胡某打招呼，要求胡某在棚户区改造项目上关照潘某1。后潘某1挂靠凤冈县建筑工程有限责任总公司承接了凤冈县棚户区改造项目第一标段拆迁工程。为感谢被告人廖其刚的帮助，2017年初，潘某1在遵义市光达花园停车场送给周某4现金5万元和1瓶价值0.1199万元的53度飞天茅台酒，共计折合5.1199万元。周某4收受上述财物后告知被告人廖其刚。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、凤冈县政府办公室关于凤冈县2016年棚户区改造实施方案的通知（凤府办发［2016］32号）、凤冈县人民政府办公室关于成立凤冈县棚户区改造工作领导小组的通知（凤府办函［2016］19号）、凤冈县政府关于棚户区改造房屋评估和拆除有关事宜的会议纪要（凤府专议［2016］48号）：证实凤冈县2016年棚户区改造系政府组织开展，由县政府成立凤冈县棚户区改造工作领导小组负责棚户区改造的组织领导，县国投公司负责编制项目、融资和建设等工程，县国投公司董事长胡某是领导小组成员。凤冈县政府关于棚户区改造房屋评估和拆除有关事宜的会议对凤冈县2016棚改工作房屋评估和拆除事宜进行专题研究。2、凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目竞争性谈判文件、凤冈县2016棚户区改造房屋拆除项目第一标段投标文件、投标函、评标汇总表、开标记录表、评分记录表、会议签到册、中标通知书、施工合同：证实凤冈县建筑工程有限责任总公司委托潘某2负责凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目第一标段招投标事宜。2016年12月，凤冈县建筑工程有限责任总公司中标该项目。3、项目拆除情况统计表、明细表、拨付款凭证及附件材料：证实凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目第一标段国投公司拨款给承包单位凤冈县建筑工程有限责任总公司的情况。4、凤冈县建筑工程有限责任总公司、贵州新世源建筑工程有限公司、贵州乾鼎建筑工程有限公司情况说明、营业执照、相关资质文件：证实2016年12月份凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目第一标段系潘某2挂靠凤冈县建筑工程有限责任总公司承接和实施的。贵州新世源建筑工程有限公司参与凤冈县2016棚户区改造房屋拆除项目投标，系潘某2拿该公司资质投标。贵州乾鼎建筑工程有限公司参与凤冈县2016棚户区改造房屋拆除项目投标，系潘某2拿该公司资质投标。5、企业搬迁安置协议补偿书、付款花名册、评估明细表、测绘统计表：证实潘某12016年6月与凤冈县城建指挥部签订安置补偿合同。支付其34840.80元。（二）证人证言及被告人供述1、证人周某4证言：证实2017年初的时候，潘某1在其家楼下送给其一瓶53度500ｍｌ飞天茅台酒及5万元现金，收得钱和酒后其告诉过廖其刚的。2、证人潘某1证言：证实其在凤冈县做了凤冈县2016年棚户区改造项目第一标段的拆迁工程，这个工程是其儿子潘某2去与甲方签订的合同，其都是通过挂靠有资质的公司承接工程，向挂靠公司缴纳1%的管理费。其分三次送给凤冈县原县长后任县委书记的廖其刚现金8万元及一瓶飞天茅台酒，其中前两次送的现金共计3万元是廖其刚收的，后来廖其刚退还给其了；第三次送的5万元及一瓶飞天茅台酒是廖其刚的妻子周小平（书名周某4）收的。3、证人潘某2证言：证实其系潘某1儿子。凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目（第一标段）是其父亲潘某1通过挂靠凤冈县建筑工程有限责任公司承接实施的，合同前期的投标事宜是其去办的，合同是其父亲安排其去跟凤冈县国有资产投资经营管理有限公司签订的。4、证人徐某3证言：证实大概是在2012年的一天，时任凤冈县县长廖其刚让其开车送他到凤冈县原乐乐中学门口，廖其刚将一些钱拿给潘某1了，具体是多少钱其不知道。5、证人胡某证言：证实其系凤冈县国投公司总经理。2016年棚户区改造项目（第一标段）是时任县委书记廖其刚给其打招呼，让其在凤冈县2016年棚户区改造项目中关照潘某1，于是其给公司副总经理文某打招呼关照潘某1，然后潘某1参与凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目（第一标段）建设工程的投标，最后中标了该工程。6、证人文某证言：证实其系凤冈县国投公司副总经理。凤冈县2016年棚户区改造房屋拆除项目（第一标段）工程是潘某1在实施，合同是潘某1的儿子潘某2与国投公司签订的。这个工程具体是国投公司的总经理胡某给其打招呼关照潘某1的。7、被告人廖其刚对上述事实予以供认。十二、收受马某现金90万元2009年至2011年，被告人廖其刚利用担任凤冈县委副书记的职务便利，接受遵义市康安房地产开发有限公司法定代表人马某的请托，为马某承接凤冈县白岩塘中学（后更名为凤冈县第四中学）工程项目、工程款拨付等事项谋取利益，先后2次收受马某所送90万元人民币（以下均为人民币），具体为：2010年11月的一天，廖其刚在遵义市附近收受马某所送70万元,廖其刚将其中的10万元用于平时消费，剩余60万元存入其本人银行账户；2011年初，廖其刚为其同学陈某某向马某借款20万元，后陈某某如期将该款归还，廖其刚准备将20万元还给马某时，马某向廖其刚表示不用归还，廖其刚遂收下20万元并存入其本人银行账户。被告人廖其刚到案后主动向调查机关交代上述受贿犯罪事实并退缴90万元赃款。上述事实，有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证1、立案决定书、留置决定书：证实2018年8月9日，凤冈县监委对马某涉嫌行贿问题立案调查；2019年3月19日，决定对马某采取留置措施。2、户籍信息、国家企业信用信息公示：证实马某的基本情况。3、关于对凤冈县白岩塘中学建设工程立项的批复：证实2009年12月11日，凤冈县发改局批复县教育局，同意凤冈县白岩塘中学项目立项建设。4、中共凤冈县委关于县四中、县职校等有关事宜的会议纪要、凤冈县教育和科学技术局关于凤冈四中项目附属工程建设有关事宜的会议纪要：证实2010年7月26日、27日，廖其刚主持会议，研究解决县四中项目供水管网铺设的相关问题，要求县水务局于2010年7月30日进场施工；2010年4月9日上午，李某5主持会议，研究解决凤冈四中项目附属工程建设有关事宜。5、白岩塘中学推荐招标代理机构会议记录、参加招标代理单位名单、招标代理考察会议记录、招标代理公司考察结果报告单、招标代理合同：证实2009年12月31日，李某5主持推荐招标代理机构会议，会上通过无记名投票方式从5家中抽取含贵州鲁班招标代理公司在内的3家作为候选机构，并确定对3家公司进行考察。2010年1月4日，李某5主持招标代理机构考察会议，会上通过投票表决确定招标代理机构为贵州鲁班招标代理公司。2010年1月5日，凤冈县教育局与贵州鲁班招标代理有限公司签订《白岩塘中学工程建设项目招标代理合同》，约定该项目总投资额约3000万元。6、白岩塘中学工程招标公告、投标报名表、开标会议职能人员情况记录表、评标委员会签到表、投标人得分汇总表、评标报告、中标公示、中标通知书：证实2010年1月6日，发布凤冈县白岩塘中学施工招标公告，该项目通过发出投标邀请书、采取综合评估法进行评标。2010年2月8日进行评标，确定遵义京腾建筑安装工程有限公司为中标候选人，2010年2月11日公示结束，同日通知遵义京腾建筑安装工程有限公司中标。7、遵义京腾建筑安装工程有限公司企业法人营业执照、任命书、授权委托书、京腾公司关于对凤冈县白岩塘中学工程项目相关情况的说明、建设工程施工合同：证实2009年1月25日，遵义京腾建筑安装工程有限公司任命马某同志为公司副总经理，负责施工项目管理方面的工作；2019年4月18日京腾公司出具情况说明，证实马某挂靠京腾公司字符盈亏完成凤冈县白岩塘中学教学综合楼项目的施工任务，项目的债券债务均由马某承担。2010年2月25日，遵义京腾建筑安装工程有限公司与凤冈县教育局签订凤冈县白岩塘中学教学综合楼（教学楼、科技楼、宿舍食堂楼）项目建设工程施工合同。8、凤冈县建设工程竣工结算审定表、审计报告：证实2010年12月凤冈县第四中学建设项目工程竣工，凤冈县审计局于2012年3月31日对凤冈县第四中学建设项目竣工决算进行审计。9、马某银行贵州银行账户交易流水、廖其刚邮政储蓄银行账户交易凭证：证实马某从贵州银行账户上分七次取出现金共计70万元。廖其刚在2010年11月6日现转60万元，2011年1月22日现转20万元，系李某4转入。10、机动车信息查询结果单、驾驶人信息查询结果单：证实马某名下有两辆汽车。11、廖其刚到案情况补充说明：证实在审查（调查期间）廖其刚主动交代了监察机关尚未掌握的其利用担任凤冈县委副书记的职务便利，分两次收受马某现金90万元，为马某承接凤冈四中项目谋取利益的问题。90万元廖其刚委托亲属主动上缴至贵州省。（二）证人证言及被告人供述1、证人马某证言：证实2009年7月左右，凤冈县当时的副书记廖其刚打电话给其，说凤冈准备建一所白岩塘中学，投资几千万，准备引进几家有实力的公司进行招投标，问其参加不，其说资金到位是可以的。廖其刚先后给起介绍了凤冈县教育局的曾某4和当时的现场指挥长李某5，过一段时间后，白岩塘中学进入招标，廖其刚问起在凤冈有熟悉的招标代理公司没有，起说鲁某代理公司是其熟悉的。工程开始招标后，其以遵义市京腾建筑安装公司的名义进行投标。工程中标后，其去鲁某代理公司领了标书，到凤冈县教育局找曾某4，曾某4叫其去找当时分管该工程的副局长王某6，王某6安排人员和其签了合同。2010年11月份左右，其开车去了红花岗区合众路口遵义市商业银行网点，取出存好的70万元现金，用带好的编织袋装好，提出来放在车后座上，约好和廖其刚见面后，其给廖其刚讲，车后放了70万元现金，你自己处理一下，感谢你的关心。他叫起把车钥匙给他，晚上开回来还我。过了一段时间，廖其刚打电话给其，说他有个同学急需资金20万元周转，其准备好现金后在澳门人行道把钱交给了廖其刚。一个月后，廖其刚把钱还给其时，其说：就放在你那里。廖其刚没有说什么。其的意思是将这20万元交由廖其刚自己处理使用，就是送给廖其刚的意思。其一共送给廖其刚90万元现金。2、证人廖某3证言：证实2010年11月初的一天，其大哥廖其刚把60万元现金给其让其帮他存在他的邮政银行卡上，当天下午，其和丈夫张军一起到桐梓县邮政银行，把这60万元存在了廖其刚的卡上，当时用的李某4的身份证办的业务。2011年1月份的一天，廖其刚把20万元给其后，其和丈夫李某4一起去桐梓县邮政银行把这20万元存在了廖其刚的卡上。3、证人李某4证言：其证实的内容与证人廖某3证实内容一致。4、证人李某5证言：证实其是2010年修建的凤冈县白岩塘中学工程项目指挥部的指挥长，在建设过程中，这个工程改为凤冈县第四中学工程项目。2009年下半年，县委政府决定在白岩塘那里修建一个中学，2009年12月县发改局同意立项，2010年1月选定招标代理公司为贵州鲁班公司；2010年2月组织招投标，遵义京腾公司中标。当时县委政府明确的是廖其刚（时任县委副书记）主抓这个工程项目，其在工作中遇到的问题都是给廖其刚汇报的。其认识马某，他是在现场负责管白岩塘中学工程的人，是项目开工后，在项目的施工项目部，廖其刚介绍给其认识的。5、证人王某6证言：证实2009年至2010年期间，其在凤冈县教育局分管财务、基建工程、办公室等工作。2010年修建的凤冈县白岩塘中学工程项目最开始是以凤冈县白岩塘中学的名字立项、招投标，在建过程中，更名为凤冈县第四中学工程。2009年下半年，县委政府决定在白岩塘那里修建一个中学，2009年12月县发改局同意立项，2010年1月选定招标代理公司未贵州鲁班公司，2010年2月组织招投标，遵义京腾公司中标，随后签订施工合同，2010年3月，马某组织经常施工；2010年9月初，教学楼、综合楼和宿舍楼完工，学校开学；2010年12月，整个工程全部完工。其认识马某，这个工程就是马某挂靠遵义京腾公司的资质来做的，当时县委副书记廖其刚分管社会事业这一块工作，这个工程也是廖其刚在分管。6、证人孟某证言：证实2010年实施的凤冈县白岩塘中学工程项目是2010年1月份其的鲁班招标代理公司和凤冈县教育局签订的招标代理合同，2010年2月份开标的，最后中标的是遵义京腾建筑安装工程有限公司，这个工程的项目经理是马某。马某在工程招投标期间找过其几次，当时的县委副书记廖其刚和凤冈县教育局都支持他做这个工程，同时马某也给其说了他是挂靠遵义京腾公司来参加投标，意思就是让其在招投标过程中操作让他挂靠的遵义京腾公司中标，最后遵义京腾公司顺利中标。7、证人曾某4证言：证实凤冈县白岩塘中学是经教育局立项，发改局批复后实施的，实行公开招标，经招标，中标的是遵义京腾建筑安装工程有限公司，实际承接人是马某。在工程招标之前，其曾接到过当时任凤冈县委副书记廖其刚的电话，他向其推荐马某，让其关照一下。廖其刚给其打招呼后，其没有将廖其刚说要关照的马某推荐给招标办，因为招标办不属于教育局管辖。在廖其刚给其打过招呼不久，马某也曾打电话给过其，说他要来投标“凤冈县白岩塘中学（四中）教育楼工程”，希望关照一下他，其说这个项目是采取公开招投标的，你自己和招标办对接。8、证人杨某4证言：证实凤冈县白岩塘中学教学楼工程是遵义京腾建筑安装工程有限公司中标实施，实际承包人是马某。当时教育局局长曾某4让其作为该工程的现场负责人，对合同等事项进行审核，签订合同时，曾某4让其代表县教育局跟马某代表的公司签订。9、证人陈某6证言：证实其和廖其刚是桐梓师范学校的同学，关系很好。大约是2011年元旦节前后，因其家里面做工程，资金周转不灵，其找到了廖其刚，把借钱的想法给他说了一下。过了几天，廖其刚就给其说，钱帮其借到了，其就赶到了廖其刚位于遵义市的家里面，廖其刚就拿出了20万元的现金给其，过了不到一个月，其将20万元还给了廖其刚。10、被告人廖其刚对上述事实予以供认。此外，全案还有经公诉机关提供并庭审举证、质证的下列综合证据予以证实：1、证实廖其刚身份主体、职权与职务范围的证据户籍信息、廖其刚任免职情况、廖其刚免去人大代表情况、关于县委常委分工的通知、关于县政府领导同志工作分工的通知等书证证实：廖其刚的工作经历及任职情况。2001.1任凤冈县县委常委、纪委书记；2002.9凤冈县委副书记、纪委书记；2006.9任凤冈县委副书记；2011.10任凤冈县委副书记、代理县长；2011.12任凤冈县委副书记、县长，主持县政府全面工作；2013.2凤冈县委副书记、县长，贵州凤冈经开区党工委副书记、管委会主任（兼）；2015.5任凤冈县委书记，主持县委全面工作，任凤冈经开区党工委书记（兼）；2018.4.21免去中共凤冈县委书记、常委、委员职务，免去贵州凤冈经济开发区党工委书记职务。2018.9.25凤冈县人民代表大会常务委员会接受廖其刚辞去凤冈县第十六届人民代表职务，遵义市第五届人民代表大会代表职务的请求，相应人大常委会终止其代表资格。2、本案查扣在案的40瓶茅台酒、钻石戒指、退缴的387.9556万元赃款扣押决定书、提取笔录、扣押财物文件清单、搜查证、搜查笔录、涉案财物移交清单、廖其刚退赃情况的说明证实：对查获的茅台酒40瓶、钻戒一枚进行扣押（贵州茅台酒80年3瓶、贵州茅台酒6L1瓶、贵州茅台酒（猴年）6瓶、贵州茅台酒（国宴）30瓶）。廖其刚退缴赃款387.9556万元。3、对茅台酒的鉴定意见茅台酒厂营业执照、贵州茅台酒股份有限公司营业执照、商标注册证、核准续展注册证明、注册商标变更证明、证明、授权委托书、鉴定证明表、贵州皓天价格评估司法鉴定所鉴定意见书、鉴定机构及鉴定人资质证书证实：查获的40瓶茅台酒均是贵州茅台酒股份有限公司生产包装出品。涉案的163瓶茅台酒价值人民币181.2937万元。4、本案证人的身份、职权与职务范围的证据证人黄某1、周某6、张某3、陈某2任免职及分工情况、王某7、曾某3、薛某1、邓某、邱某、田某、杨某2、石某、侯某、漆某、杨某3、胡某、文某、陈某4、刘某2、曾某2、任某、徐某3职务文件：证实上述证人的身份、职权与职务范围。5、廖某1结婚相关材料、周学勤死亡证明证实廖某1于2014年2月14日同邱某领取结婚证，2014年4月19日举行结婚仪式。周学勤于2017年4月17日去世。6、程序性证据立案决定书、查询金融财产通知书及回执、证人权利义务告知书、委托鉴定书、到案经过、到案情况补充说明、鉴定意见通知书、逮捕决定书、逮捕证等书证：证实廖其刚接受调查的经过。廖其刚在接受调查期间，积极配合调查，认罪态度好，除如实供述监察机关已经掌握的违法事实外，还如实供述了监察机关尚未掌握的部分违法事实。7、认罪认罚具结书证实：被告人廖其刚在充分了解相关权利义务后，在其辩护人在场的情况下，自愿认罪，签署认罪认罚具结书，接受检察机关量刑建议。以上全部证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。庭审中，辩护人提交了如下证据：凤冈县星程文化传媒有限公司会议纪要、章程修改案、监事长任职书、退股申请书、股权转让协议书；该组证据经庭审举证、质证后，对于提交的星程文化传媒有限公司相关的会议纪要、章程修改案、股权转让协议书等书证虽然显示周某2系公司股东，担任该公司的监事长，但周某2担任监事长的职务与其是否实际参与管理并无关联，施某和周某1也明确证实，周某2并未参与项目管理，而周某2担任监事长也并不能代表其就能理所当然获得钱款和门面，关键要看施某为什么要送钱款和门面，综合现有的相关证人证言和书证，施某送出钱款和门面是感谢周某1找到廖其刚帮忙，并为施某谋取到了实实在在的利益，这些与周某2担任公司监事长并没有直接关联。该组证据不能达到辩护人的证明目的，故对辩护人提供的证据不予采纳。对被告人廖其刚的辩护人提出的辩护意见，结合本案争议焦点，本院综合评析如下：关于被告人廖其刚的辩护人提出“被告人廖其刚与周某1不存在‘特定关系人’关系，周某1未持有涉案公司股份，且该股份并非干股，被告人依法不构成受贿；若认定被告人廖其刚与周某1存在‘特定关系人’关系，且周某1持有涉案公司干股，则应当以干股本金15万元为限计算被告人受贿数额”的辩护意见，经查，第一，根据被告人廖其刚、周某1等人笔录，证实2010年底，廖其刚与周某1发生不正当性关系后，周某1即成为廖其刚的情妇，两人长期保持情人关系，且平时两家来往密切，故廖其刚与周某1平时关系较好，且存在情人关系，周某1对于廖其刚具有影响力，根据两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》：“特定关系人是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人”，故应认定周某1为廖其刚的特定关系人。且证人施某称之所以送干股给周某1是因为周某1与廖其刚是亲戚，虽然其不知道周某1与廖其刚的特殊关系，但施某已经能够认识到周某1与廖其刚平时关系密切，能通过给予周某1好处，让周某1请廖其刚为电影院项目提供帮助，客观上施某通过给予周某1好处的方式实际上获得了帮助；第二，根据书证和相关言辞证据证实，2014年至2017年，廖其刚根据周某1的要求，先后利用其担任凤冈县县委副书记、县长和凤冈县县委书记的职务便利，通过向下属打招呼的方式，为施某实际控制的星程公司在电影院综合体项目立项、规划许可、用地审批、贷款担保等事项上谋取利益，而廖其刚明知周某1将从施某处获得好处，事后也得知周某1收受项目现金和门面，但未要求周某1退还或上交，根据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款：“特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意”，被告人廖其刚基于特定关系人周某1的要求，利用手中的权力为施某谋利，而周某1负责收受干股及其红利，两人相互配合，具有共同受贿的故意和行为，故被告人廖其刚的行为构成受贿罪；第三，从形式上看，周某2确实得到了星程公司30%的股份并进行了登记，形式上较为符合干股型受贿，但就现有证据看，廖其刚之所以帮助施某，是基于与周某1的特殊关系，而项目由施某全部出资，周某1只负责出关系，就占项目30%干股，且施某证实，为了拿到地块承接项目，才到凤冈县工商局成立了星程公司，送给周某1的钱款都是由施某个人账户支付并非来自于公司按股份分红，对账记录也显示，并非公司股东的周某1与施某私下计算各自应得的利润，二人明确表示，这些分配也没有严格按各自所谓的股份比例计算。周某1、周某2和施某都明确表示，周某1收受的是所谓项目30%的干股，并不是公司30%的干股，项目干股与公司干股明显存在区别，同时，关于这一点，还可以从周某2、周某1利用星程公司的“壳”，对外自行决定承接工程并自行获取收益，而不需要征得所谓大股东施某或股东会同意体现出来。因此，星程公司仅具有形式上的意义，名为公司实为个人经营，周某1的目的并非获得公司干股，只是为了从施某处获得收益，故受贿金额不能以干股的本金为限进行计算。关于被告人廖其刚的辩护人提出“被告人廖其刚为廖某2、徐某3介绍涉案项目，主观上不具备受贿故意，客观上不存在请托事项和请托人，不具备为请托人谋取利益收受请托人财物的情形，被告人依法不构成受贿，若认定被告人廖其刚构成受贿，则应当以廖某2收受项目款项29万为限计算受贿数额”的辩护意见，经查，第一，被告人廖其刚主观上出于考虑其弟廖某2和司机徐某3比较辛苦、想帮二人找项目赚点钱的想法，才利用职权向下属胡某打招呼让二人承接蜂岩和何坝工程项目；廖某2和徐某3将廖其刚利用职务打招呼承接的工程项目安排由昝某承接，两人不实际出资、不参与工程施工、不参与任何管理而收取昝某以分红名义所送感谢费，其性质就是利用廖其刚的职务和权力与昝某进行的权钱交易；廖其刚主观上对廖某2和徐某3采取将工程项目交由昝某承接而收取感谢费的所谓“合作”方式是非常清楚的，两人均将该情况如实告知了廖其刚，廖其刚对此予以认可，其主观上具有与该两人受贿的共同故意；第二，昝某虽然是通过廖某2、徐某3的具体安排承接到两个工程项目，但这是源于廖其刚的职务及其利用职务为其弟廖某2、司机徐某3谋利而向下属打招呼的结果；第三，被告人廖其刚是否直接接受昝某的请托或其与昝某是否认识，并不影响廖其刚构成共同受贿犯罪；第四，被告人廖其刚与廖某2、徐某3系共同犯罪，是基于共同故意基础上的行为互相分工、互相配合而完成共同受贿犯罪，故被告人廖其刚应对共同犯罪中收受的贿赂58万元承担责任。关于被告人廖其刚的辩护人提出“涉案部分茅台酒没有物证，部分款项没有证据予以证实，依法不应认定为受贿所得”的辩护意见，经查，本案在案的证据，有行、受贿双方言辞证据及客观书证等证据证实的请托事由、谋利事项、收受酒的时间、地点、种类，行贿方证实从正规渠道购酒，证人周某4、廖某2等人证实被告人廖其刚收受茅台酒的相关事实及情节，与被告人廖其刚本人关于收受茅台酒的供述相互印证，且案发后监察机关还从廖其刚及家人转移隐藏赃物处查扣了40瓶茅台酒的事实在案证实。以上证据相互印证，形成证据锁链，足以证实被告人廖其刚收受茅台酒的事实客观存在。同时，在案证据证实，被告人廖其刚及其家人在受贿后将部分茅台酒消费或转卖他人，该部分酒的去向查证属实，即使没有查获实物也不影响认定其为受贿所得。关于被告人廖其刚的辩护人提出“本案中部分茅台酒系节日礼品，部分款项系借款、礼金，且在发生往来时尚无请托事项，甚至部分往来与请托事项时隔数年，依法不应认定为犯罪所得”的辩护意见，经查，根据行贿人陈某3、杨某3、晏某、张某1等人的证言，证实逢年过节送茅台酒给廖其刚的目的是为了能在承接工程等方面得到关照，为了感谢廖其刚的帮助以及维护好和廖其刚的关系以便继续得到廖其刚的帮忙，并非基于双方的人情关系，而是基于受贿者职务、社会地位、或者利益关系产生的钱权交易；被告人廖其刚与晏某之间的经济往来表面上体现的虽然是借钱，但是实际上并没有归还的打算，实质仍是收受贿赂的行为。张某1的证言证实在请托事项前送茅台酒、现金给廖其刚是为了保持联系，拉拢廖其刚，以便得到其的帮助，并非是礼尚往来。根据两高“关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释”第十五条第二款的规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。故在接受请托之前收受的财物也应当认定为受贿所得。关于被告人廖其刚的辩护人提出“涉案部分受贿事实认定错误，依法不能成立”的辩护意见，经查，本案在案的大量书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据之间能够相互印证，证实被告人廖其刚身为国家工作人员，利用其担任凤冈县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务便利，在项目审批、土地出让、工程承接、工程款拨付等方面为他人提供帮助，收受他人贿赂的犯罪事实清楚，证据充分。故依法予以认定被告人廖其刚受贿的犯罪事实成立。关于被告人廖其刚的辩护人提出“被告人廖其刚具有自首情节；如实交代了大部分办案机关未掌握的犯罪事实、自愿认罪认罚、已主动退缴全部赃款，可对其从轻、减轻处罚”的辩护意见，经查，根据贵州省监察委员会出具的廖其刚到案情况说明、退赃情况说明，证实监察机关已经掌握了廖其刚与周某1共同收受施某贿赂的问题，廖其刚与廖某2、徐某3共同收受昝某贿赂的问题。廖其刚到案后，除了如实交代监察机关已经掌握的涉嫌犯罪问题外，还主动交代了监察机关尚未掌握的单独收受杨某3、陈某3等人贿赂的问题。被告人廖其刚的行为不能认定为自首，属于坦白；在案件审理期间，被告人廖其刚签署了认罪认罚具结书，具有较好的认罪悔罪态度。案发后，被告人廖其刚个人实际所得的受贿赃款387.9556万元已经全部退缴，依法可对其从轻处罚。综上，被告人廖其刚的辩护人提出“如实交代了大部分办案机关未掌握的犯罪事实、自愿认罪认罚、已主动退缴全部赃款，可对其从轻、减轻处罚”的辩护意见成立，本院予以采纳，其余辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人廖其刚利用其先后担任贵州省遵义市凤冈县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务便利，在项目审批、土地出让、工程承接、工程款拨付等方面为他人谋取利益，伙同他人或单独多次非法收受他人现金、门面、茅台酒、钻戒等财物，共计折合人民币751.7276万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人廖其刚犯受贿罪罪名成立，本院予以确认。被告人廖其刚到案后如实供述了受贿的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。案发后，被告人廖其刚个人应当退缴的赃款已经全部退缴，可酌情对其从轻处罚。在本案审理过程中，被告人廖其刚自愿认罪认罚，在其辩护人在场的情况下签署了认罪认罚具结书。公诉机关据此提出对被告人廖其刚在有期徒刑十年至十年六个月，并处罚金人民币六十万元至八十万元的幅度内进行量刑的建议适当，本院予以采纳。被告人廖其刚的辩护人所提辩护意见部分成立，本院对成立部分予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚”、第三百八十三条第一款第（三）项、第三款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产；……”、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款以及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：一、被告人廖其刚犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币60万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月19日起至2028年4月20日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）；二、被告人廖其刚受贿赃款、赃物折合人民币751.7276万元予以追缴，上缴国库（赃款赃物详见清单）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  戴峥嵘审判员  陆 燕审判员  马 丽二〇一九年十月八日法官助理雪莲书记员张先兰附：廖其刚受贿案赃款、赃物清单：1、廖其刚个人受贿实得赃款、赃物折合人民币387.9556万元，该款现暂存于本院账户。2、随案移送的廖其刚个人受贿赃物：              名 称                           编   号              数 量              单 位                        80年茅台年份酒                20140905        2011-001                  00049                      3                      瓶                      00090                    20170921        2011-001                 AA00108                  6L装贵州茅台酒                20180131        2017-058                 AJ00147                1                瓶                  猴年生肖茅   台酒                20160204        2015-113               08424，08442       08447，08509       08508，08473                      6                      瓶                              国宴茅台酒（20130116      2012-064）              03099，03074，05416，03004，03078      03092，03042，02985，04359，04342      03012，03059，09218，09277，09208      09279，09280，09210，09107，09105      09117，09114，09116，09112，03543      05783，05834，05799，05551，05785                            30                                  瓶                     钻戒                    珠宝鉴定证书编号：5206806890                1                枚      3、伙同他人收受的其余赃款、赃物（1）与周某1共同收受他人现金人民币220.3192万元及价值人民币69.57万元的门面房2间,共计价值人民币289.8892万元。（2）与廖某2、徐某3共同收受他人现金人民币58万元。