贵州省瓮安县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2725民初3529号当事人基本情况及案件审理经过原告：瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社，地址贵州省瓮安县玉山镇深溪村，统一社会信用代码93522725MA6DT6D58H。法定代表人：赵远涛，系该合作社负责人。委托代理人：陈文贵，系贵州雄道律师事务所律师，执业证号15227201910113863，代理权限为特别授权。委托代理人：陈洋，系贵州雄道律师事务所实习律师，代理权限为特别授权。被告：贵州泷轩旅游开发有限公司，地址贵州省瓮安县雍阳办事处河滨社区半月山巷**楼**门面，统一社会信用代码91522725MA6HGEAX2K。法定代表人：刘燕珠，系该公司总经理。委托代理人：李志友，男，汉族，1983年10月2日生，住贵州省瓮安县，代理权限为特别授权。本院于2019年8月15日立案受理原告瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社诉被告贵州泷轩旅游开发有限公司合同纠纷一案，依法适用简易程序于2019年9月2日公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。当事人诉辩内容原告诉称：原、被告经共同协商，达成一致由被告在原告所在的深溪村沟头、上寨和榜上三组投资建设深溪生态旅游村寨观光示范园的涉及57户精准贫困户、166户土地流转农户的脱贫攻坚民生项目，双方于2019年1月1日签订了《深溪生态旅游村寨观光示范园建设项目合作协议》，签订协议后，原告积极配合被告按照协议履行相应义务，但被告在履行协议过程中一而再再而三的拖延工期，尤其因投入资金严重不足而导致农民工、机械工、运输车主等堵工堵路和建设工期拖延，不积极履行协议中规定的投资、建设责任，致使施工从4月份开始一直处于停滞状态，被告的行为严重违反了协议约定，未能按照协议第一条第一款的约定于2019年6月30日前将高标准水上娱乐中心投足2000万元资金建设完成并投入使用，被告同时违反了协议的其他约定，未向原告支付第一年的固定股份分润、未支付土地流转费等，故原告向法院提起诉讼，请求：1、依法判决解除原、被告签订的《深溪生态旅游村寨观光示范园建设项目合作协议》；2、判决被告现已建成的所有设施归原告所有；3、判决被告工程建设中所投入的资金和一切债务与原告无关；4、判决被告向原告支付第一年固定股份分润5万元；5、判决被告向原告支付因合作项目所开发的精品水果园涉及的2019年农户的6月30日前必须支付的土地流转费用19.3488万元；6、判决被告按协议约定向原告支付高管人员2019年7月及8月的工资36400元；7、本案诉讼费由被告承担。被告辩称：1、原告起诉前，原、被告双方已经就解除合同的事协商过，被告要求原告对工程进行结算，因原告至今没有找到新的合作方，导致原、被告的合同至今没有解除，现被告同意解除合同，但要求对被告已经做了的工程进行结算。2、对原告的第二项诉求，被告不同意，因为合同中约定的2019年6月30日是初步完工时间，最终完工时间是2019年12月30日，现还没有到最终完工时间，被告并未违约。3、对原告的第三项诉求被告无异议。4、对原告的第四项诉求，被告不同意，因为双方之前协商的是在建设成功并盈利后才分成，现在没有建成，故不同意向原告分配利润。5、对原告的第五项诉求，被告不同意，因为争议的土地政府答应被告免除两年土地租金，现原告在免租期间内就要求被告支付土地租金，被告不予认可。6、对原告的第六项诉求，被告不同意，因为项目还没有建设成功投入使用，不存在支付高管工资的事，并且，在农民工阻工期间，原告的高管并没有协助处理。同时，原告干涉被告做工，违反了合同中关于原告应该协助被告施工、原告不能阻碍被告施工的约定，被告要求原告赔偿停工期间的损失。审理查明的事实经审理查明：为巩固脱贫攻坚成果，瓮安县玉山镇深溪村委会成员于2018年4月11日成立了瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社，即本案原告。2019年2月28日，原告作为甲方，被告作为乙方，签订《深溪生态旅游村寨观光示范园建设项目合作协议》（以下简称《合作协议》），约定：“一、甲乙双方自愿共同合作实施《深溪生态旅游村寨观光示范园》整个建设项目。项目总投入1.23亿元。项目实施的具体内容:1、高标准水上娱乐中心建设。预计投入资金2000万元，2019年1月启动建设，2019年6月30日前竣工投入营业……11、该项目计划分三期实施：（1）一期建设：高标准水上娱乐中心、精品水果采摘观光园、园区两条公路建设的启动及部分创意农业观光园。完成时限：2019年12月30日……二、合作期限30年：即2019年1月1日至2048年12月31日。三、合作方式:双方以特殊的股份制方式共同合作该项目的建设和经营：甲方以已经流转的村集体土地278亩入股，乙方以该项目建设所需资金1.23亿元入股（含建设期和经营期应支付的土地流转费）。甲方占股20%、乙方占股80%。四、股份利润分成方式：鉴于该项目实施的重要宗旨是深溪村委会和甲方为了解决农户就业难，预计每年可解决就业400人，确保全村2020年与全县实现同步小康、巩固深溪村脱贫攻坚成果、推进村级村寨旅游业的发展和乡村振兴战略实施示范的这一特殊性，甲乙双方协商自愿同意按以下方式进行利润分成：1、在甲乙双方合作经营利润分配上，对甲方实行固定股份分润方式：①2019年1月—12月，乙方向甲方支付5万元的第一年固定股份分润……⑥固定分成时间从2019年1月起至2048年12月止，乙方在当年的1月30日前一次性支付给甲方。⑦乙方在每年1月31日前一次性支付甲方当年的固定分润……五、甲方负责牵头办理该项目的相关手续，尤其负责全面完善好前期的土地流转手续，乙方必须全力配合，在该项目的相关手续的办理和工程建设上，双方都必须服从有关政策的规定和要求，在办理相关手续中，办理手续的一切费用和该项目所涉及流转的土地流转费等，均由乙方全部承担……七、双方合作项目建设的具体实施，所涉及的项目内容，由乙方自主设计、施工、经营管理、自负盈亏……八、乙方必须按时支付该合作项目区内所涉及的农户的土地流转费。流转期限30年（即2019年1月1日至2048年12月31日）。土地流转费乙方必须以现金方式支付给甲方，甲方及时支付给涉及农户。流转费以实际流转作为项目建设和经营使用的支付清册为支付金额凭据支付，并按甲方和深溪村委会根据项目实施的用地需求与农户签订的土地流转协议的支付时间、支付金额等内容严格办理。若乙方支付当年的土地流转费超过3个月未付清，甲方有权单方终止合作协议……十四、若甲乙双方合作期间，乙方在建设过程中，因资金不到位或不愿再继续投资而导致水上游乐中心、溶洞开发、度假山庄等项目建设内容的建设施工或经营停止，乙方所投入的设备、设施全部归甲方所有、甲方并且不付任何费用给乙方，所有遗留问题甲方自行妥善处理”。同日，双方签订《补充协议》，约定乙方需从2019年7月起至2048年12月31日止按月向甲方支付6个高管成员的工资，理事长3200元/月、其他5名主要成员3000元/月/人。签订协议后，原告将流转的土地交给被告，被告开始组织施工，进行了堡坎及道路修建、平场地等基础设施建设，但工地从2019年4月底起施工缓慢、断断续续停工，于2019年7月中下旬彻底停工。关于停工原因，庭审中，被告称：原告不提供土地流转证明给被告贷款，导致被告无法贷款，在被告找到新的合作方后，原告又要求被告交纳3000万元保证金，导致项目停工，且因原告多次阻挠施工，导致被告方工期延误，现被告已不能在合同规定的2019年12月30日前完工。原告对此不予认可，称停工的原因是被告资金链断裂。以上事实，有双方当事人及其委托代理人的法庭陈述，有原、被告共同提交的《合作协议》、《补充协议》，有原告提交的《通知》及《通知》张贴图片、停工现场图片、《接处警登记表》、出警图片、土地流转协议、被告与贵州建友工程项目管理有限公司签订的《建设工程项目管理服务合同》、《补充协议》、《工作联系单》在卷为凭，足以认定。判决理由和结果本院认为，本案的争议焦点为：原、被告签订的《合作协议》是否应当解除、被告已建成的设施应当如何处理、被告是否应向原告分配利润及支付土地流转费与高管工资。关于原、被告签订的《合作协议》是否应当解除的问题。本案中，原、被告对《合作协议》约定的完工时间有争议，原告主张被告应在2019年6月30日前完成高标准水上娱乐中心建设，被告主张最终完成时间是2019年12月30日。本院认为，双方对完工时间虽然有争议，但案涉工程已于2019年7月中下旬彻底停工是事实，且被告当庭表示其已不可能在2019年12月30日前完工，被告亦表示不可能再继续履行合同，故根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”之规定，本案符合法定解除合同的条件，故对于原告要求解除《合作协议》的主张，本院予以支持。关于被告已建成的设施应当如何处理的问题，原、被告签订的《合作协议》第十四条对此进行了明确约定，该条属于清理条款，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”之规定，双方的《合作协议》解除后，不影响第十四条清理条款的效力。现案涉工程停工是事实，被告虽称是原告阻工及要求其交纳3000万元保证金导致的停工，但未举证证明，故根据《合作协议》第十四条的约定，被告已建成的设施应归原告所有。关于被告是否应向原告分配利润及支付土地流转费与高管工资的问题。虽然双方在《合作协议》及《补充协议》中对利润、土地流转费及高管工资有约定，但现双方的《合作协议》已经解除，《补充协议》作为《合作协议》的补充也自然解除，双方的权利义务已经终止，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”之规定，因双方的合同已经解除，故对尚未履行的部分，终止履行，被告无需再向原告分配利润、支付土地流转费及高管工资。对于原告要求判决确认被告在工程建设中所投入的资金和一切债务与原告无关的诉讼请求，因具体的债务问题要待相关债权人主张后在具体案件中才能审查认定责任主体，现本院无法认定，故对原告的该项诉求，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：一、原告瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社与被告贵州泷轩旅游开发有限公司签订的《深溪生态旅游村寨观光示范园建设项目合作协议》于2019年10月10日解除；二、被告贵州泷轩旅游开发有限公司在2019年10月10日前已建成的“深溪生态旅游村寨观光示范园”项目设施归原告瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社所有；三、驳回原告瓮安县深溪种、养殖农民专业合作社的其余诉讼请求。案件受理费减半收取人民币2750元，原告已预交，由原、被告各承担1375元，被告应承担的部分，限于本判决生效后七日内向原告给付。权利义务告知如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，还应在上诉期满后七日内通过本院或直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院预交上诉费（上诉费按不服判决部分金额计算），上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  卢丹丹二〇一九年十月十日书记员  彭文刚