河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0207民初2780号 原告：李广行，男，1950年10月11日生，汉族，住所地唐山市丰**。 委托诉讼代理人:孙树岐，河北弘诚律师事务所律师。 被告：唐山市丰南区交通运输局，住所地唐山市丰**205国道河间路口，统一社会信用代码：11130282000291303E。 法定代表人：李国平，职务：局长。 委托诉讼代理人:袁景玉，河北陈建仲律师事务所律师。 被告：唐山市丰南区交通运输局地方道路管理站，住所地唐山市丰**津秦路与河涧路交口，统一社会信用代码：12130282785701084U。 法定代表人：赵云一，职务：站长。 委托诉讼代理人:孙景川，河北陈建仲律师事务所律师。 原告李广行与被告唐山市丰南区交通运输局、唐山市丰南区交通运输局地方道路管理站财产损害赔偿纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李广行及其委托诉讼代理人孙树岐、被告唐山市丰南区交通运输局法定代表人的委托诉讼代理人袁景玉、被告唐山市丰南区交通运输局地方道路管理站法定代表人的委托诉讼代理人孙景川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李广行向本院提出诉讼请求：1、请求判令因被告原因致原告住房受损赔偿损失（以评估机构评估数为准暂定8万元）；2、诉讼费用、鉴定费由被告承担。诉讼中原告变更诉讼请求为：赔偿房屋经济损失为75612、96元；鉴定费27000元、诉讼费1800元。事实与理由：原告称，原告于1995年前后，在本村西靠邱柳公路旁建住宅平正房8间、厢房6间，并于当年修建院墙，一直以来房子状况很好。2016年春因被告方修整邱柳公路，在距原告方十米处左右，在路中间形成了一道3公分左右的高岭，此后不管是白天黑夜，来往的大小车辆通行时会造成剧烈的颠簸震动，久之造成原告房屋裂缝，院墙倾斜。现房屋几乎成危房，居住没有安全感。此外，车辆震动出现的噪音也从环境上给原告方造成污染。原告方多次找被告交涉解决，就赔偿数额问题双方同意通过诉讼途径经有关部门评估鉴定，并以鉴定为准，为此原告提起诉讼。 被告唐山市丰南区交通运输局辩称，一、涉案房屋没有集体土地使用证，而且还坐落在公路的建筑控制区，为违章建筑，其权益为非法，不应得到保护。二、涉案房屋损害的原因是其房屋的地基基础墙体结构给排水设施施工用料维护不当所致，与邱柳路施工没有关系。三、河北博亚科技事务有限公司出具的鉴定意见，委托程序不合法，该鉴定机构及鉴定人员没有鉴定资格，其得出的鉴定结论也是错误的，不应作为定案依据。四、被告丰南区交通局不是涉案道路的业主，不是施工单位、不是工程质量合格的鉴定单位、不是养护单位，不应承担责任。另对原告诉状“2016年春被告修整邱柳公路”提出纠正，事实上2016年该公路从未进行修整，有据可查的时间是2009年，所以2016年出现的问题与该公路的修整没有关系。另外原告提到双方就赔偿数额问题经有关单位评估鉴定，我方根本不同意赔偿，不是数额问题。 被告唐山市丰南区交通运输局地方道路管理站辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予以驳回。首先管理站完全认可交通局答辩中的前三点意见。其次，管理站既不是该路段的业主，也不是施工单位，仅仅是路段的养护单位。管理站在庭前提交的书面证据是自2015年12月21日至2019年8月的每天养护巡查记录，该记录属于最初的原始记录。均未提到原告房屋被水倒灌及浸泡的情况发生，原告所主张的相关事实在管理站作了充分的巡查过程中均未发现。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：邱柳线县界--丰碱线改建工程于2009年7月开工，于同年11月完工，建设单位为唐山市丰南区城市建设投资有限公司，施工单位为唐山兴达交通工程有限公司，改线路即邱柳路路面宽7米、路基宽8.5米，两侧各设0.75米路肩，路肩外边缘与公路界之间距离4.5米且设有边沟。原告于1996年3月在位于唐山市丰南区将军庄村西其住宅西侧、邱柳路东侧建筑正房3间、厢房3间及南院院墙，用于经营饭店及出租，其饭店大门朝西面对邱柳路，中间距离8.8米，公路边沟已填平。房屋地基略低于邱柳路，房屋前后村内道路低于房屋地基。上述原告建筑的正房3间、厢房3间未取得集体土地使用证。2016年春涉案房屋正房西侧墙体出现裂缝，地面下沉，厢房部分墙面出现裂缝，临路院墙外闪。2018年5月9日原告以被告方（丰南区交通运输局）原因致房屋受损为由诉至法院要求赔偿，并在诉前调解阶段即提出鉴定申请;申请事项为公路震动与附近房屋受损之间的因果关系、房屋受损修复所需费用数额;申请事实及理由为2016年春因被告方修整邱柳公路，在距原告方十米处左右，在路中间形成了一道3公分的高岭，此后不管是白天黑夜，来往的大小车辆，在此通行时会造成剧烈的颠簸震动，久之造成原告房屋裂缝、院墙倾斜，现房屋几乎成危房。此外车辆震动出现的噪音从环境上也给原告造成污染。2018年5月15日本院在诉前调解阶段委托河北博亚科技事务有限公司对原告申请事项进行鉴定，因鉴定机构需要双方当事人质证的证据，故该案于2018年7月12日立案。2018年10月16日至2019年2月19日原告多次向本院提交补充材料及申请书，理由主要为“因邱柳公路修的不合格，几年来公路加高，公路的水全部流入我的房屋檐下，使我的房屋开裂，下沉变形无法使用是一个主要原因；原来我的房屋地基高于邱柳公路，但交通局通过翻新邱柳公路，公路平面高于我房基平面，公路没修泄水沟，几年来公路的雨水流入我房屋里面，致使我房屋下沉开裂”并申请追加唐山市丰南区地方道路管理站为本案被告。2019年4月12日原告明确变更鉴定申请为：原告房屋受损与邱柳路没修泄水沟是否存在因果关系、房屋修复所需费用数额。2019年4月15日本院再次向鉴定机构河北博亚科技事务有限公司出具对外委托工作交接表及司法技术委托书。2019年7月16日鉴定机构出具专家意见：1、原告位于唐山市丰南区将军庄村受损房屋与被告修整邱柳路,没修泄水沟存在因果关系。2、原告受损房屋受损修复所需费用数额为75612.96元。原告支付鉴定费用27000元。庭审中原、被告及原告提供的证人均表示，涉案房屋与公路间原有排水沟。 另查明,1992年12月16日居民建房占地申请表丰土占字84号，显示户主姓名李广行，全家人口5人，现有正房三间，申请建新房三间，计划施工期93天，审批意见同意占耕地0.5分，非耕地2分15*11.13米建房三间。1994年4月8日居民建房占地申请表丰土占字1号，显示户主姓名李广行，全家人口5人，现有正房三间，厢房无，申请建新房二间，计划施工期三个月，审批意见准予占非耕地0.7分，建房。上述二份申请表中均无四至登记。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告提供的1992年12月14日和1994年4月18日两份居民建房占地申请表因四至不明，无法证实申请表中所涉及的土地就是涉案房屋所占用的土地，且原告亦未提供本案受损房屋已经办理集体土地使用证等相关证据。《中华人民共和国侵权责任法》保护的是民事主体的合法权益，在原告未提供其合法占有、使用涉案房屋的情况下，不受法律保护。本案鉴定结论中显示的“受损房屋与被告修整邱柳路,没修泄水沟存在因果关系”与本院查明的涉案房屋与公路间原有排水沟存在不一致的情形，原告无证据证明系二被告对原有排水沟进行了填埋，造成其房屋受损。故原告请求二被告赔偿各项受损房屋损失及其他相关鉴定费用等各项损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第一条，《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告李广行的诉讼请求。 案件受理费1800元，由原告李广行负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判长 肖 斌 审判员 孟寅生 审判员 李怀刚 二〇一九年十月三十一日 书记员 毕双玉