安徽省马鞍山市博望区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0506刑初24号 公诉机关马鞍山市博望区人民检察院。 被告人程庭富，男，1967年12月20日出生于安徽省当涂县，汉族，初中文化，农民,住安徽省马鞍山市博望区。曾因犯故意伤害罪，于2015年7月17日被安徽省马鞍山市博望区人民法院判处有期徒刑十个月，2015年9月2日刑满释放。因涉嫌犯敲诈勒索罪,于2017年10月16日被马鞍山市公安局博望分局决定刑事拘留并执行；同年10月30日经马鞍山市博望区人民检察院批准逮捕，当日由马鞍山市公安局博望分局执行。现羁押于马鞍山市看守所。 马鞍山市博望区人民检察院以博检刑诉[2018]64号起诉书指控被告人程庭富犯敲诈勒索罪,于2018年5月28日向本院提起公诉，本院审查后于同年5月30日立案，经审理于2018年8月8日作出一审判决，以敲诈勒索罪判处被告人程庭富有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三万元。一审判决后，被告人程庭富提出上诉。安徽省马鞍山市中级人民法院以事实不清、证据不足发回本院重审。本院于2019年2月19日重新立案，另行组成合议庭，于同年8月2日公开开庭审理了本案。马鞍山市博望区人民检察院指派检察员程某1出庭支持公诉，被告人程庭富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马鞍山市博望区人民检察院指控：被告人程庭富因犯故意伤害罪，于2015年7月17日被安徽省马鞍山市博望区人民法院判处有期徒刑十个月，并一次性赔偿附带民事诉讼原告人医疗费、营养费等合计人民币16146元。程庭富提出上诉后，安徽省马鞍山市中级人民法院于2015年8月26日驳回上诉，维持原判。2015年9月2日，程庭富刑满释放后，便以该案对其处理不公、因服刑致使其家庭遭受损失等为由，不断向有关部门和组织进行上访，虽经接待处理，依然不善罢甘休。 2017年5月，被告人程庭富于“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行期间，前往北京非访，以此来给地方政府施压，马鞍山市博望区丹阳镇人民政府不得不安排多名工作人员奔赴北京对其劝返。2017年中共十九大召开前期，被告人程庭富扬言，其问题若得不到解决将继续到北京非访。为了做好十九大期间的信访维稳工作，2017年9月22日，马鞍山市博望区丹阳镇相关领导携被告人程庭富所在八卦村工作人员主动下访接待程庭富，程公然提出两个条件，要么由政府为其担保贷款20万元，要么政府给他15万元“补偿款”，否则免谈。接待人员明确答复其提出的两种方式不符合规定，但可以通过介绍工程等方式对其进行劳动扶助，被程庭富拒绝。为了达到非法目的，程庭富于2017年10月9日，在中共十九大召开前夕，又乘坐火车到北京非访，丹阳镇人民政府不得不再次安排多名工作人员赶赴北京对其进行劝返，程庭富再次提出要求政府“补偿”，劝返人员答复其回来后继续商谈，程庭富才答应于同年10月11日与工作人员返回丹阳镇。 2017年10月13日，丹阳镇和八卦村委会的有关领导在镇政府接待被告人程庭富，程明确提出不接受政府提出的劳动帮扶，要求政府给予15万元的“补偿款”，并让政府出具一份“承诺书”。次日，因镇政府仍未满足其提出的3年共给予15万元“补偿款”的要求，被告人程庭富便购买了当日下午从南京至北京的高铁车票继续进京非访。丹阳镇相关领导得知程庭富已在去往北京的高铁上后，为保证十九大期间的稳定，阻止程庭富进京非访，被迫安排人员以丹阳镇八卦村民委员会的名义起草了一份“帮扶协议”，答应每年给予程庭富不少于5万元的资金扶贫，时间为三年，时限自2017年至2019年结束，并通过微信发给程庭富，程庭富对“帮扶协议”措辞进行了补充、修改。在其目的达到后，被告人程庭富提前从天津站下车，并于次日跟随丹阳镇人民政府劝返人员一起返回。 针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了相应证据。公诉机关认为，被告人程庭富以非法占有为目的，在国家重要政治活动期间，以进京非访的方式要挟政府，勒索财物15万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人程庭富在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，应当从重处罚。被告人程庭富着手实施犯罪后，因意志以外的原因而未得逞，系未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，可以比照既遂犯从轻处罚。综上，公诉机关建议以敲诈勒索罪判处被告人程庭富有期徒刑六年至六年六个月。 被告人程庭富对起诉指控的犯罪事实及罪名均持有异议，辩称：其不构成敲诈勒索犯罪，也不构成其它犯罪。理由如下：1.原审以敲诈勒索罪判处其有期徒刑五年六个月，其不服判决提出上诉，二审法院认为事实不清、证据不足，发回重审。2.其从2016年11月份起开始进京上访，2017年5月4日也进京上访，其上访在先，和政府没有关系；公诉机关指控其要政府为其担保20万元以及要15万元补偿，没有相关证据证明，其从未到政府去过，是政府主动请其过去的。至于20万元担保的事情，是因为政府要为其提供工程，其不愿意做，多次交涉后，其表示做工程需要资金，才提出的。3.其从未要过补偿，在其进京上访途中，丹阳镇政府及相关工作人员主动打电话给其，且主动把帮扶协议发到其手机上，其没有修改措辞，只是写了“政府协调”，后政府工作人员把其带到接待办说提供15万元帮扶。4.每位公民都有上访的权利，没有文件明确规定什么时间不准进京上访，博望区政府没有权力阻止其上访。博望区政府阻止其上访的行为破坏了党中央的名誉。5.证人尹某1的证言不能采信，其于2017年10月12日已经预订了10月14日去北京的火车票，也就是说无论政府是否给其帮扶，其都要去上访。 被告人程庭富针对辩解意见提交了以下证据材料（根据程庭富申请，本院从安徽省马鞍山市中级人民法院调取）：1.向中纪委信访资料1份，用以证实公诉机关指控其以财产损失为由向政府索要补偿不实，其180亩田财产损失是23万元，如果要的话应该要23万元而不是15万元，15万元帮扶是政府主动提出的。2.会议纪要1份，用以证实其没有要政府提供帮扶，是政府主动提出给其帮扶的。3.行政复议申请1份，用以证实从2015年起至2017年8月，一直没有机关给其明确答复意见，所以其才进京上访。4.帮扶协议1份，用以证实该协议是政府写的，其没有修改措辞。5.丹阳镇政府受理告知书1份，用以证实丹阳镇政府曾告知其反映的事情不属于他们主管，但2017年10月9日丹阳镇政府却主动找其商谈，在天津站之前其没有主动打电话给丹阳镇政府工作人员。6.马鞍山市公安局博望分局答复意见书1份，用以证实信访期间其针对博望分局的答复向博望区政府提出行政复议，但没有收到答复，其上访有合理理由。 庭审质证时，被告人程庭富对公诉机关所出示证据的质证意见是：1.对于书证的真实性、合法性及关联性均持有异议，认为其上访属于国务院信访部门允许的，其从来没有要挟政府，其上访和政府没有任何关系。2.对于证人证言，其对第1-6份的真实性、合法性及关联性均持有异议，认为邵某及其下属的证言不具有法律效力，不能作为定案依据，其没有向政府要过15万元补偿款，是政府主动提出来的，让其不要上访；对第7份，其认为能够证实其让证人程某2购买了3张火车票，其事先已经预订了10月14日去北京的票，足以证实其在政府和其协商之前已经决定进京上访。3.对被告人供述和辩解，其认为上访不是要挟政府，“补偿”和“帮扶”意思不同，其财产损失是23万元，如果向政府要补偿应该是要23万元而非15万元，公诉机关指控其向政府要15万元就是为了掩盖帮扶的事实。4.对于电子数据，其认为微信记录是伪造的，而且微信聊天记录只有在写入保护程序的情况下才能作为定案依据；其与程某2的聊天记录中仅谈及在公安机关的18000元，不涉及15万元帮扶款。5.对公诉机关所举量刑事实证据，其认为与本案不具有关联性，其没有敲诈政府15万元，不构成敲诈勒索罪；公安机关曾就量刑中的部分事实，以涉嫌寻衅滋事为由立案侦查，公诉机关认为事实不清、证据不足，后以故意伤害罪起诉，在本案中又以该部分作为证据，属自相矛盾。 公诉机关对被告人程庭富提交的证据的质证意见是：1.丹阳镇政府受理告知书，只能反映丹阳镇政府曾对被告人提出的信访事项予以受理，但无法看出当时具体信访内容；丹阳镇政府在被告人反映问题前后多次与其约谈，这在接访登记表中有所反映。2.对马鞍山市公安局博望分局答复意见书的没有异议，但认为不能达到被告人所主张的证明目的，恰恰能够证实公安机关、政府对于被告人的信访事项很重视并予以及时处理；这份书证明确给被告人答复，当时涉案18000元由被告人及家属转交派出所相关人员后，作为法院判决、执行的款项，其中的16288元作为民事赔偿款直接支付给案件被害人，其余款项民警退给被告人，被告人拒收，公诉机关当庭所举证据也对此予以证明。3.对其他证据，公诉机关未发表意见。 本院认证意见如下：（一）公诉机关所举证据。1.物证，被告人程庭富无异议，本院审核认为真实、合法，且与本案具有关联性，故对其证明效力均依法予以认定。2.书证，被告人程庭富均有异议，本院审核认为，在案书证来源合法，客观、真实反映了被告人的主体身份情况、到案经过、曾被刑事及行政处罚情况；被告人多次信访，相关部门接访、约访、下访、答复、处理情况；被告人乘坐火车到北京上访，与丹阳镇政府及相关部门和组织的工作人员商谈条件等情况；“一带一路”高峰论坛、党的十九大召开时间，政府在党的十九大期间对信访工作要求等情况，并能与在案证人证言、电子证物相互印证，且与本案具有关联性，故对其证明效力均依法予以认定。3.视频资料、电子证物检查工作记录及辅助资料，被告人均存有异议，本院审核认为，视频资料是侦查机关在侦查过程中依法制作，客观记录讯问过程，亦不存在侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定等情况，具有与本案的关联性，故依法予以认定；电子证物检查工作记录及辅助资料，本院审核认为，该证据是侦查机关采取专业技术进行电子证物检查，对涉案程庭富手机存储的内容进行恢复和查找，提取了手机的基本信息，公诉机关为庭审举证更加直观，择重打印微信聊天记录予以展示，真实、合法，与指控的犯罪事实具有关联性，且能与在案证人证言、被告人供述和辩解相互印证，故依法予以认定；关于被告人提出的其与程某2的聊天记录中仅谈及在公安的18000元、不涉及15万元帮扶款的质证意见，本院审核认为，被告人程庭富与女儿程某2微信聊天内容，反映了程庭富2017年无正当理由上访的动机和行为，尤其是2017年10月13日微信聊天中程某2提到的“我是觉得拿钱算不得长久打算”“还要写清楚每年的哪天给你”等内容，明确反映出程庭富向所在镇、村索要钱款的意图，故对程庭富的质证意见不予采信。4.证人证言，被告人程庭富对第1-6份有异议，对第7份无异议，本院审核认为，在案多名证人的证言之间能够相互印证，且与在案电子证物内容亦能相互印证，同时，证人均与被告人程庭富无利害关系，证言内容真实、合法，且与案件事实具有关联性，故对其证明效力依法应予认定。5.被告人供述和辩解，被告人程庭富未提出具体异议，但认为其上访和政府没有关系，没有要挟政府，本院审核认为，公安机关在侦查阶段对程庭富的讯问均有同步录音录像佐证，取证合法，故对被告人的供述与辩解依法予以认定，至于被告人是否存在要挟政府的情况，需结合具体内容及在案其他证据，综合评定。6.量刑证据，被告人程庭富认为与本案不具有关联性，本院审核认为真实、合法，可以反映被告人的一贯表现，依法予以认定。 （二）被告人程庭富所举证据：1.丹阳镇政府受理告知书，公诉机关对其真实性、合法性无异议，但认为无法看出当时具体信访内容，本院审核认为，该证据能反映丹阳镇政府对程庭富提出的信访事项予以受理，但无法达到被告人主张的证明目的。2.马鞍山市公安局博望分局答复意见书，公诉机关认为该证据能证明博望分局对程庭富反映问题很重视，本院审核认为，该证据真实、合法，且与公诉机关指控的犯罪事实具有关联性，依法予以认定。3.向中纪委信访资料、行政复议申请书，公诉机关未发表意见，本院审核认为，中纪委信访资料能够反映程庭富曾经上访情况，与本案具有关联性，依法予以认定；行政复议申请书，能够反映程庭富曾对马鞍山市公安局博望分局信访答复意见书提出意见，但结合在案其他证据，不能达到其提出的没有机关给予答复之证明目的。4.帮扶协议，公诉机关亦作为证据提交，本院认为，该份证据具有真实性、合法性，及与本案的关联性，依法予以认定；但在案程庭富与程某2、尹某1的微信聊天记录，可以反映出程庭富对帮扶协议进行了修改，故不能达到程庭富提出的其未修改措辞之证明目的。5.会议纪要，未有丹阳镇政府盖章或相关负责人签名，且结合电子证物及辅助资料（2017年2月18日，程庭富与其女儿程某2的微信聊天记录），能够认定该证据系程庭富单方制作，故不予认定。 经审理查明：程庭富系马鞍山市博望区丹阳镇八卦村村民，同村村民普遍反映其脾气暴躁、报复心强，大都因惧怕而不敢与其交往。2010年至2013年间，程庭富因通奸破坏他人家庭，与同村村民陶某1发生数次纠纷，并对陶某1及其妻子、年迈父母、胞弟实施一系列故意伤害、殴打、追逐、拦截行为。陶某1及妻子为躲避程庭富骚扰，先是从居住了十几年的江苏省南京市江宁区禄口街道搬离，到安徽省当涂县年陡镇工作、生活，后又搬迁至马鞍山市区居住，并更换了手机号码，甚至不敢返回丹阳镇老家。 2015年9月至2017年10月，程庭富以其在对陶某1母亲实施故意伤害的刑事案件中受到不公正待遇为借口，多次到马鞍山市博望区丹阳镇人民政府及有关部门进行信访，在多机关、多部门、多人多次接访并收到明确书面答复意见后，依然于2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛、10月党的十九大等国家重大活动期间，以进京上访为手段，向所在丹阳镇人民政府、八卦村民委员会硬要财物，数额高达15万元。具体如下： 2013年12月21日，程庭富因与陶某1妻子王某男女关系事宜，与陶某1发生斗殴，并推倒陶某1的母亲任某（72岁），致其胸12椎体压缩性骨折，构成轻伤（二级）。2015年7月17日，安徽省马鞍山市博望区人民法院以程庭富犯故意伤害罪判处其有期徒刑十个月，同时判决程庭富一次性赔偿附带民事诉讼原告人任某医疗费、营养费等合计人民币16146元。后程庭富提起上诉，安徽省马鞍山市中级人民法院经审理于2015年8月26日依法裁定驳回上诉，维持原判。2015年9月2日，程庭富刑满释放，此后便以在前述案件中受到不公正处理为由，多次到马鞍山市博望区丹阳镇人民政府及有关部门进行信访。 2015年9月，程庭富向安徽省委巡视组反映相关部门在执法过程中存在错误，后经工作组调查，程庭富反映的问题均不属实。2016年12月20日，丹阳镇人民政府向程庭富依法送达《关于程庭富同志信访事项不予受理告知单》，明确告知程庭富，根据《信访条例》的规定，其反映的事项不属于信访受理范围。2017年1月起，程庭富仍以故意伤害案中其受到不公正处理，以及丹阳镇八卦村双尹自然村基本农田被非法占用等为由，继续多次到丹阳镇人民政府及有关部门进行信访，丹阳镇人民政府及有关部门多次予以接待、处理、答复。2017年5月，程庭富在“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行期间，前往北京非法上访，以此给丹阳镇人民政府施压，该镇政府不得不安排多名工作人员奔赴北京对其劝返。2017年8月，丹阳镇国土所对程庭富反映的八卦村双尹自然村基本农田被非法占用问题予以答复：该非法占用基本农田的违法行为已于2014年1月和2015年12月分别被依法立案查处。2017年9、10月间，在中国共产党第十九次代表大会即将召开之际，程庭富要求丹阳镇人民政府为其担保贷款20万元，或者给予其补偿款15万元，并扬言若其要求没有得到满足，将继续去北京上访，借此向丹阳镇人民政府继续施加压力。2017年10月9日，程庭富乘车前往北京非法上访，丹阳镇人民政府不得不再次安排多名工作人员赶赴北京对其劝返，期间，程庭富再次提出要求政府给予“补偿”，劝返人员答复其返回后可以继续商谈，程庭富方于同年10月11日与劝返人员一道返回丹阳镇。 2017年10月10日至14日期间，程庭富在丹阳镇人民政府有关领导及八卦村时任支部书记尹某1接待其期间，拒绝接受镇政府及八卦村民委员会提出的给予其劳动帮扶的建议，又一次明确提出要求给予其15万元补偿款，后在其要求未能得到明确答复的情形下，于10月14日乘车前往北京非法上访。途中，丹阳镇人民政府党委书记邵某、八卦村时任支部书记尹某1通过电话劝返程庭富，程庭富要求八卦村民委员会出具每年保证补偿5万元、共补偿3年的书面承诺书，同时，要求尹某1按照其意见对该承诺书予以补充、修改，后又要求尹某1签名后加盖村委会印章，通过微信发送给其。丹阳镇人民政府负责领导得知程庭富已在去往北京的车上后，为确保十九大期间的安全稳定，被迫指示尹某1先行答应程庭富上述索款要求，并报警。程庭富收到尹某1根据其要求补充、修改的书面承诺书后，跟随丹阳镇人民政府劝返人员一起返回丹阳镇人民政府，后被公安机关从镇政府依法传唤到案。 另查明：程庭富刑满释放后，丹阳镇人民政府、八卦村民委员会针对其实际情况，给予工程等帮扶，帮助摆脱困境，维护社会和谐稳定。2017年3月，丹阳镇人民政府将“2016年八卦集体小型泵站改造工程”交由程庭富承建。2015年9月至2017年10月，丹阳镇人民政府、八卦村民委员会因程庭富信访、上访问题，耗费了大量的人力、物力、财力，支出费用37946.5元。 再查明：1.2012年10月9日11时许，陶某1因妻子王某与程庭富不正当男女关系之事，带着王某到程庭富位于江苏省南京市江宁区禄口街道黄桥村庄湖村的暂住处询问。后陶某1与程庭富发生口角，陶某1先打了程庭富两个耳光，程庭富随即抄起菜刀向陶某1砍去，王某见状伸出左手帮陶某1阻挡，致王某左第2掌骨远端骨折、左第2掌指示指伸肌腱断裂伴关节囊破裂、左拇指拇长伸肌腱断裂伴远指间关节囊破裂。2012年10月17日，经江苏省南京市江宁区禄口街道人民调解委员会调解，程庭富与陶某1、王某达成协议，由程庭富赔偿王某医药费、误工费、营养费等18000元。 2.2013年10月27日10时许，程庭富前往陶某1、王某位于安徽省当涂县年陡镇太仓村小庙组的承包田里，企图找王某要回2012年10月致王某受伤的部分赔偿款。王某看到程庭富后就告知陶某1。后程庭富与陶某1发生口角，继而与陶某1、陶某1的父亲陶某榆发生打斗，程庭富将陶某榆左耳划伤，程庭富本人受轻微伤。 3.2013年11月2日11时许，程庭富在其住所附近看到陶某榆、陶某贵父子同骑一辆电动车经过，就骑摩托车超过其二人并用摩托车挡住去路。待陶某榆和陶某贵经过其家门口时，就将二人拦下，并持砖块欲打砸陶某榆。陶某榆、陶某贵二人受惊吓而逃，程庭富驾驶摩托车沿路追赶陶某榆至百米外的宝义村关家自然村65号居民住宅院门处，将陶某榆推倒在地。2014年1月26日，程庭富因此事被马鞍山市公安局博望分局行政拘留十五日。 4.2014年10月27日，程庭富看到陶某1骑电动车经过其家门口，便将陶拦下并用铁锹对陶头部、腿部等多处实施殴打，致陶受伤。当日，马鞍山市公安局博望分局立案侦查程庭富寻衅滋事一案。2015年1月9日，该分局将该起事实，以及2013年11月2日程庭富拦截、殴打陶某榆的事实、2013年12月21日程庭富致任某轻伤的事实，以涉嫌寻衅滋事犯罪一并移送马鞍山市博望区人民检察院审查起诉。后该院仅就程庭富致任某轻伤的事实，以涉嫌故意伤害犯罪向安徽省马鞍山市博望区人民法院提起公诉。 又查明：2014年1月26日，程庭富曾因寻衅滋事被公安机关决定行政拘留十五日。2015年7月17日，程庭富曾因犯故意伤害罪，被安徽省马鞍山市博望区人民法院判处有期徒刑十个月。 还查明：2017年10月14日，博望区丹阳镇人民政府向马鞍山市公安局丹阳派出所报案，称该镇八卦村居民程庭富在国家有重大活动期间，多次非法进京上访，借此要挟镇政府，并向镇政府非法索要15万元，作为息诉停访的条件。次日，马鞍山市公安局博望分局决定对“程庭富涉嫌敲诈勒索案”立案侦查。2017年10月15日，程庭富被公安机关依法传唤到案。 上述事实，有控辩双方当庭举证并经法庭质证，依法查证属实的下列证据予以证实： 1.物证手机一部及通话记录、短信通讯记录、帮扶协议，证实：2017年10月14日，程庭富通过手机通话或短信，与丹阳镇及八卦村相关负责信访维稳人员的通话、短信情况；迫于程庭富的进京非访的要挟和十九大维稳的压力，八卦村信访维稳人员尹某1按照程庭富的要求，经请示丹阳镇相关领导后，以“帮扶协议”的形式，被迫答应程庭富的索款要求，即承诺自2017年至2019年，三年期间，每年给予程庭富不少于5万元的资金扶贫，同时，程庭富承诺此后其与家人不再到任何地方、任何部门进行上访，并放弃之前的所有诉求；当日，程庭富通过手机微信接收了信访维稳人员尹某1发送的上述帮扶协议，并要求尹某1按照其意见对帮扶协议中的有关措辞予以补充、修改，同时要求尹某1签名后由八卦村民委员会盖章确认等。 2.马信联发[2017]10号马鞍山市处理信访突出问题及群体性事件联席会议文件、博维稳[2017]1号马鞍山市博望区维护稳定工作领导小组文件“关于成立全区信访维稳安保工作指挥部的通知”，证实：党的十九大召开期间，信访维稳工作是各级党委、政府必须肩负的重大政治责任；十九大召开期间，发生群众进京访、去省集体访、来市大规模上访，以及群体性事件和极端个人事件的，将依据有关文件规定被追究责任等；十九大召开期间，博望区的信访维稳安保工作，要求坚决做到“零进京”和“十九大安保期间全区社会和谐稳定”等。 3.（2015）博刑初字第00044号刑事附带民事判决书、（2015）马刑终字第00106号刑事附带民事裁定书、马看刑释字（2015）097号刑满释放证明书、（2015）博执字第329号执行裁定书、（2015）博执字第329号协助执行通知书、马博公（丹）行罚决字[2014]013号行政处罚决定书，证实：程庭富曾因犯故意伤害罪于2015年7月17日被安徽省马鞍山市博望区人民法院判处有期徒刑十个月，并依法承担民事赔偿责任人民币16146元，后程庭富提出上诉，经安徽省马鞍山市中级人民法院终审，裁定驳回上诉，维持原判；程庭富于2015年9月2日刑满释放；根据申请执行人（刑事被害人）的申请，程庭富被公安机关扣押的16288元作为执行标的款被安徽省马鞍山市博望区人民法院依法划拨；2014年1月26日，程庭富因寻衅滋事被公安机关决定行政拘留十五日。 4.安徽省委巡视组问题移交单及关于程庭富反映问题的调查处理报告、信不受字[2016]8号“关于程庭富同志信访事项不予受理告知单”及送达回证、群众来访登记表、丹阳镇领导干部接待群众来访情况登记表、约访记录与签到表、党政领导干部接访纪要、党政领导干部接访约访下访表、丹阳镇2017年7月份群众登记办理一览表、受理信访事项告知书及处理信访事项答复意见书、马公博[2017]34号“关于程庭富信访事项的审查报告”等相关书证，证实：2015年9月，程庭富向安徽省委巡视组反映相关部门在执法过程中存在错误，后经工作组调查，程庭富反映的问题均不属实；2016年12月20日，博望区丹阳镇人民政府下达“关于程庭富同志信访事项不予受理告知单”并向程庭富依法送达，明确告知程庭富根据《信访条例》规定，其反映的事项不属于信访受理范围；2017年1月起，程庭富以在故意伤害案中受到不公正处理及丹阳镇八卦村双尹自然村基本农田被非法占用等为由，多次到丹阳镇人民政府及有关部门进行信访，丹阳镇人民政府及有关部门多次予以接待、处理、答复；2017年8月，丹阳镇国土所对程庭富反映的八卦村双尹自然村基本农田被非法占用问题予以答复：该非法占用基本农田的违法行为已于2014年1月和2015年12月分别被依法立案查处；2017年10月13日，程庭富在信访过程中，以其被执行刑罚期间，种植的水稻未能及时收割而造成损失为由，要求丹阳镇人民政府赔偿其15万元，否则便去北京非法上访，丹阳镇人民政府接访人员答复：其要求政府赔偿15万元是行不通的，可以将其作为帮扶对象给予相应的帮助，程庭富未答应接受帮扶，坚持要求政府分三年赔偿其15万元。 5.实名制车票系统信息打印单、旅馆住宿信息打印单，证实：程庭富分别购买了2017年10月9日、10月14日和10月15日的火车票，从马鞍山或南京前往北京，并实际于10月9日、10月14日前往北京非法上访；程庭富于2017年5月前往北京非法上访。 6.关于采访十九大开幕会的通知、关于十九大新闻中心结束工作时间的通知、关于“一带一路”国际合作高峰论坛信息打印单，证实：中共十九大于2017年10月18日在人民大会堂大礼堂举行，10月24日闭幕；“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日在北京开幕。 7.丹阳镇情况说明，证实：（1）程庭富多次进京上访要挟当地党委政府的起因及动机。（2）程庭富多次进京上访和不正当诉求造成当地不稳定。（3）给所在村村委会、镇政府造成财产损失，即2015年9月至2017年10月，程庭富无理上访给八卦村民委员会造成损失，其中接访用车2000元，建抗旱站用砖和车费2900元、提供资质和泵站15000元，其他费用2000元；2016年11月至2017年10月，接访程庭富人员差旅费等费用16046.5元。（4）程庭富多次上访妨碍正常的工作秩序、社会经济秩序等。 8.户籍信息，证实程庭富的身份事项，其实施涉案犯罪行为时已达完全刑事责任年龄。 9.马鞍山市公安局博望分局刑警大队到案经过，证实程庭富于2017年10月15日被公安机关从丹阳镇人民政府传唤到案接受调查，属被动归案。 10.南京市公安局江宁分局受案登记表、禄口街道人民调解委员人民调解协议书、收条、中国人民解放军第四五四医院门诊病历，证实：（1）2012年10月9日，该分局禄口派出所受理了陶某1与程庭富打架一案。（2）2012年10月9日中午，陶某1、王某到程庭富暂住处，询问程庭富去陶某1家一事。陶某1与程庭富发生口角，陶某1先动手打了程庭富两个耳光，程庭富遂持菜刀砍陶某1，王某伸出左手护着陶某1，致王某左第2掌骨远端骨折、左第2掌指示指伸肌腱断裂伴关节囊破裂、左拇指拇长伸肌腱断裂伴远指间关节囊破裂。（3）当年10月17日，经调解，程庭富和陶某1、王某达成一致意见，程庭富赔偿王某医药费、误工费、营养费等18000元。 11.马鞍山市公安局雨山分局受案登记表、马公雨（年）行罚决字[2013]1128号行政处罚决定书，证实：（1）2013年10月27日，当涂县公安局年陡派出所受理陶某1、陶某2、程庭富打架一案。（2）2013年10月27日上午10时许，程庭富来到陶某1位于当涂县年陡镇太仓村小庙组的承包田里，后程庭富和陶某1、陶某2发生殴打。 12.马鞍山市公安局丹阳派出所受案登记表、调查报告，证实：（1）2013年11月2日，马鞍山市公安局丹阳派出所受理程庭富寻衅滋事一案；（2）2013年11月2日11时许，程庭富在路上看到曾与其发生纠纷的同村村民陶某2（74岁）和陶某3父子同骑一辆电动车往家走，就骑摩托车超过其二人并在自家门口，用摩托车挡住路。待陶某2和陶某3经过其家门口时，就将二人拦下，并持砖块欲打砸陶某2。陶某2和陶某3父子二人受惊吓逃跑，程庭富驾驶摩托车沿路追赶陶某2至百米外的宝义村关家自然村65号居民住宅院门处，并将陶某2推倒在地。 13.呈请立案报告书、呈请拘留报告书、呈请延长拘留期限报告书、呈请逮捕报告书，证实2014年10月27日7时许，陶某1骑电动车到博望区丹阳镇薛镇街途经程庭富家门口，程庭富将其拦下并用铁锹对其头部、腿部等多处实施殴打，致陶某1受伤。当日，马鞍山市公安局博望分局立案侦查程庭富寻衅滋事一案。 14.证人尹某1（时任丹阳镇八卦村支部书记）的证言，证实：（1）程庭富故意伤害案刑满释放后，多次到村里、区里、派出所反映对其处理不公，并于2017年上半年到北京非法上访，政府派人将他接回。（2）2017年9月份，程庭富多次到村部，对其说，十九大期间，若他的事情解决不了，肯定要去北京上访；程庭富要政府给他补偿，直接要钱，并且还发了微信给其，让政府给他补偿款，其要程庭富考虑是否能以介绍（工程）项目等方式对他予以帮扶，程庭富称不给钱其他免谈。（3）2017年9月上旬的一天，其在村部办公室接待程庭富时，告知他十九大期间不要上访，他便提出要给他写承诺书，保证每年给他5万元，三年总共给他15万元，并要其签名后盖上村里的公章，称若其答应他提出的条件，他就不上访。（4）2017年9月下旬，其和邵某书记（丹阳镇党委书记）在八卦村警务室接待程庭富时，程提出两个条件：一是由政府给他担保向银行贷款20万元；二是政府给他15万元，分三年给，每年给5万元；只要答应他其中一个条件，他就不去北京上访。邵书记明确答复：政府肯定不允许作担保，也不可能拿现金给他，这是违反纪律的，如果他愿意做点事情，可以找其帮忙。程庭富不同意邵书记的答复。（5）2017年10月9日，程庭富到了北京，其与丹阳镇政法委书记杭某、丹阳派出所教导员袁某一起到北京火车站将程庭富接回；当时，程庭富对他们说，事情不解决，他还是要去北京上访的。（6）2017年10月13日13时，其与邵某书记、杭某、信访办工作人员文某一起接待程庭富，程再次提出，要求政府每年给他5万元，给三年，一共15万元的补偿款，只要政府满足他的要求，他就不会继续到北京上访，邵书记答复：给钱是肯定不行的，可以给予劳动帮扶；程不接受，坚持要15万元；到了17时许，为稳定事态，保证十九大期间的稳定，其对程庭富说，让镇里和村里每年拿5万元给他是不可能的，其可以尝试通过村里扶贫募捐的方式，每年募捐3万元对其进行帮扶，一共5年，共给其15万元，程听后，考虑了半天说可以，并要其写一个承诺给他，经协商，决定次日到其办公室细谈，再给他写书面材料；次日上午，其因一个会议延误了时间，下午，程庭富就买了火车票坐上了去往北京的动车，为了不让程到北京非法上访，邵书记打电话给其，让其按照程之前提出的条件先答应他，于是，其就打电话给程庭富，对他讲，答应他提出的条件，程庭富让其把他提出的条件用承诺书形式写好，拍照，通过微信发给他；其在承诺书初稿上写的一句话是“村委会协调相关部门对程庭富家庭进行帮扶”，程庭富收到微信后，要求其把这句话先改为“由于多次上访，各部门没有处理意见，通过政府协调给予帮扶”，后又要求其将“多次上访”改为“多次到京上访”，还要求其签名盖章；其向邵书记汇报后，就按照程庭富所述内容写了承诺书并签名盖章，后用微信发给程庭富，这样，程庭富才同意不到北京非法上访，从天津站下车，后由丹阳镇工作人员和派出所袁教导员从天津将程庭富接回；其微信绑定的手机号码为187××××2666，微信昵称“对角线”，程庭富微信号就是他的手机号码177××××2546。 15.证人邵某（系丹阳镇党委书记）的证言，证实：（1）程庭富与陶某1妻子王某因矛盾纠纷多次引发治安、刑事案件；2015年故意伤害案刑满释放后，其认为处理不公多次进京赴省上访；政府安排工作人员将其接回，其变本加厉，要政府为其贷款担保或给他每年5万元帮扶款，不答应就在全国两会或党中央开会等敏感时间上访，制造矛盾，给政府施压，造成损失。（2）2017年上半年，程庭富多次上访；2017年9月22日，其在八卦村警务室接待程庭富时，程提出要政府担保找银行贷款20万元，被其拒绝后，次日，通过八卦村支部书记尹某1得知，程又提出政府不担保，就给他15万元补偿款，分三年给，每年5万元，否则就要进京上访，其让尹某1答复：这个新要求，政府也是不会答应的，如果程愿意做点事情或工程还可以商谈。（3）2017年10月9日，其得知程庭富到北京非法上访，便安排尹某1、丹阳镇政法委书记杭某、丹阳派出所教导员袁某一起到北京火车站把程接回，在此过程中，其电话劝阻程不要去北京非法上访，有什么要求回来谈，政府会给他帮助，程庭富顺势说道他不会做事和工程，就让镇政府直接给他补偿款。（4）2017年10月13日下午，其在镇政府信访办二楼接待程庭富时，程再次提出不想做事情也不会做工程，要丹阳镇政府保证每年补偿他5万元，三年总共15万元；为保证十九大期间的稳定，一直到当日下午五点多钟，八卦村支部书记尹某1就答应程庭富，说他自己想办法，保证每年给程庭富3万元，一共5年，给其15万元，程听后答应了，要求尹某1写一个承诺书给他，并约好次日到八卦村委会细谈；10月14日中午，程庭富因等不到尹某1，便又买了一张南京到北京的火车票，坐上了去往北京的动车，于是其又安排镇政法委书记杭某、丹阳派出所教导员袁某等人，从南京坐动车到北京，准备接程回来，同时，其与尹某1打电话给程，答应他之前提出的条件，让他不要到北京非法上访，程同意了，让其给他出具一个书面材料，拍照后通过微信发给他，于是其安排尹某1按照程之前提出的条件写了一份协议，拍照后通过微信发给了程，程对协议内容进行了补充、修改；程庭富也是因为政府满足了他的条件，才同意从天津火车站下车，没到北京去，其便安排人到天津火车站，于10月15日将程接回。（5）程庭富要求政府补偿的说辞，是其坐牢遭受了精神损失，且其坐牢期间家里稻子没人收，造成了经济损失，总共造成了15万元损失，其找丹阳镇政府赔偿15万元，完全没有依据，就是找借口向政府要钱；其上访根本没有理由，涉及到程庭富的案件都依法予以解决；政府之所以答应他的要求，是因为十九大召开在即，上级要求不准有人进京上访，而程庭富就是抓住了十九大期间政府必须维稳这个契机，以进京非法上访要挟政府；其是为了不让程庭富到北京非法上访才在电话里答应了他的条件，并安排尹某1以村委会的名义，与程庭富确定以帮扶协议的形式给他15万元的帮扶基金，镇政府也是被他以进京非法上访的手段逼迫无奈才答应他的条件的。 16.证人杭某（系丹阳镇政法委书记）的证言，证实：（1）2015年，程庭富以故意伤害案件对其处理不公为由，到处上访；2016年下半年，程庭富到北京非法上访，其得知消息后，去北京将他接回。（2）2017年3月，两会召开期间，程庭富以同样的理由，扬言在两会召开期间要到北京上访，为了稳控，村支部书记尹某1找了一个小的水利工程项目给程庭富做；5月份，北京召开“一带一路”国际峰会期间，程庭富再次坐火车到北京非法上访；9月份，十九大召开之前，程庭富又到村里、镇里反映，称如果不解决他的问题，他就要到北京上访，为了稳控，9月20日前后，镇党委书记邵某和尹某1找程庭富谈话，邵某书记提出帮程庭富找点事情做，程拒绝，同时提出两个条件：一是他向银行贷款20万元，由政府担保，另一个就是由政府出面找其他部门每年给他5万元，给三年，共15万元；满足其中一个要求，他就不去北京上访，邵书记答复：这两个条件无法满足他，只能找点事情给他做，但程还是坚持他的两个条件。（3）2017年10月9日，其发现程庭富又坐火车到了北京，便和尹某1、袁某坐飞机到了北京，将他接回；10月13日下午，其与邵某书记、尹某1、信访办工作人员程某3在镇政府二楼信访办接待了程庭富，邵某书记问程要怎么解决他的信访问题，程提出每年给他5万元，给三年，共15万元，不管政府采取什么办法给钱给他；邵某书记答复，这个政府无法办到，只能找点适合他干的事情给他做，程明确拒绝，并且说不行的话，他还是要到北京去，用自己的办法和思路解决这个问题；一直谈到5点多都没有结果，尹某1提出从政府角度只能安排做事情，不能直接给钱，要么政府给他安排的事情他不做，尹某1找人做，每年给程3万元，分五年，共给程15万元；10月14日上午，程庭富给其打电话，称尹某1提出的分5年、每年给3万元，不行，还是要分3年，每年给5万元，其称程提出的要求没办法满足，他说那就免谈；14日下午，程又坐车到北京，其与另一名同事坐飞机赶到北京，一下飞机，就接到程的电话，说邵书记打电话给他，已经和他谈好了，他从天津下车了。（4）程庭富信访的问题，从法律上讲是不存在的，所以他信访的问题就解决不了，他就以他信访的问题解决不了为由不断的非法上访，特别是在十九大即将召开期间，按规定是不允许有人进京上访的，程就是抓住了政府的这个软肋，以进京非法上访的方式威胁政府，以达到他个人获得15万元补偿款的目的，实际上他也是这么做了；10月份，程庭富两次进京非法上访，10月14日，也是因为邵书记答应了他的条件，他才从天津站下车，和其一道返回丹阳镇。 17.证人袁某（系丹阳派出所教导员）的证言，证实：（1）程庭富因故意伤害案被判刑，刑满释放后，他以处理不公为由，到处上访；派出所、各级政府给他答复：案件处理程序是依法办理的，公检法部门没有任何过错。程还是不满意，多次进京非法上访。（2）其共三次到北京接程庭富。第一次是2017年5月，当时北京正在召开“一带一路”峰会，其与杭某、博望分局朱宏胜三人到北京，对程庭富劝阻无果，峰会结束，程自己回来了；第二次是2017年10月9日，当时其正在执行十九大安保，程又去了北京非法上访，其便和杭某、尹某1三人坐飞机到北京，将程劝回；第三次就是2017年10月14日，程又去了北京，于是其带着辅警坐动车赶往北京，途中接到杭某电话，说程已经在天津站下车，其又赶至天津，与程见了面，程说政府已经答应了他的要求，他不上访了。（3）程庭富上访的诉求开始是说自己被判刑不公，坐了牢，还要罚钱，要告派出所，后来他就要求政府给他担保20万元（贷款），或者给他15万元，分三年给清，要不就继续上访。（4）程庭富不断的在“一带一路”峰会、十九大期间非法上访，就是抓住现在会议期间对政府要求零上访的规定，以此来要挟政府、敲诈政府；他这样不断进京上访的目的很明确，政府一说跟他谈他提的条件，他就立即听话了，目的很明显的。 18.证人文某（系丹阳镇政府信访办工作人员）的证言，证实：程庭富因故意伤害案被判刑后，其以处理不公，以及八卦村非法占用基本农田为由，多次上访，期间，其对他反映的问题予以登记、上报，并向他反馈了处理意见；领导接待程庭富时，其曾参与并负责记录；2017年10月13日，邵某书记等领导接待程庭富时，其不在场，事后听参与接待的同事程某3说，程庭富在接待过程中，提出要政府给他15万元补偿款。 19.证人程某3（系丹阳镇政府信访办工作人员）的证言，证实：程庭富因故意伤害案被判刑后，其以处理不公为由，多次到镇政府上访，还扬言要到市里、省里和中央上访；2017年9、10月期间，曾参加接待程庭富并负责做记录，接待过程中，程提出让丹阳镇政府保证每年赔偿他5万元，三年总共赔偿他15万元，并拒绝邵某书记和尹某1提出的帮扶建议，称如果达不到他的诉求，他就会进京上访。 20.证人程某2（系程庭富的女儿）的证言，证实：其最近给父亲程庭富买过三次到北京的火车票，两次是从马鞍山火车站出发的，一次是从南京高铁站出发的，其中一次从马鞍山火车站出发的火车票退掉了，也就是说，其父亲最近坐火车去过北京两次；他因何事去北京，其不清楚。 21.证人王某的证言，证实：（1）2012年10月9日上午，其丈夫陶某1看到其和程庭富在一起，怀疑其与程庭富有不正当男女关系，就开三轮车带着其到程庭富的住处去理论。当时，程庭富和他爱人正在厨房准备做饭，陶某1与其直接进了程庭富的厨房，陶某1走在前面、其走在后面。陶某1一进门就问程庭富“你找我老婆干什么事？”程庭富回答“我找她没事，没干什么事。”接着，其听到陶某1和程庭富吵起来，就赶紧进了厨房，看到程庭富右手抓着一把菜刀，嘴里还说着要砍伤陶某1。陶某1看到程庭富要砍他，就转身要跑。程庭富就追上来，举起菜刀朝陶某1右肩膀砍去，其赶紧伸出左手护着陶某1的右肩膀，结果程庭富一刀砍在了其左手背上，血直流，刀刃还在陶某1的右肩膀划了一道口子。其被砍伤后，陶某1就抓了一个钉耙，其赶紧上去抱着程庭富不给他再上前，陶某1也没再打了。（2）2013年10月27日上午10点多，其和丈夫陶某1在年陡镇太仓村小庙组翻草，看到远处有个人像程庭富，就告诉了陶某1。陶某1说过去看一下，就过去了。过了一会听到打架的声音，其就过去了，看到其公公陶某2用手抓住程庭富的衣领，程庭富用水果刀将陶某2的左耳朵处划伤了。其和程庭富曾经有不正当关系，后来断绝了。程庭富是过去找其要曾经因砍伤其而支付的赔偿款。 22.证人陶某1的证言，证实：（1）2012年10月9日早上，其看到程庭富又去他家找他爱人王某，怀疑程庭富和王某有不当男女关系。在王某否认和程庭富有不正当关系后，其就要求王某一起去找程庭富把事情说清楚。当日11点多，其就开着三轮车带着王某到程庭富家去找他。当时，程庭富和其爱人正在厨房准备做饭，其直接进了厨房问程庭富早上找王某干什么事。程庭富说“我去找你老婆了，怎么样？”其很生气，就用右手朝程庭富的脸上打了两个耳光。程庭富就用右手抓了一把菜刀砍其，还说要砍死其。其就后退转身躲避，王某看到后，就伸出左手护着其，结果程庭富一刀砍在王某左手上，血直流，刀刃也顺势在其肩膀后划了一道口子。之后，其就拿了一把钉耙，王某上去抱着程庭富不给他再动手，程庭富的爱人也上前抱着其不让他动手，就没再打了。（2）2013年10月27日上午10点多，其和妻子王某在年陡镇太仓村小庙组的承包田里翻草。王某看到程庭富走过去了，就告诉其。其就打电话叫父亲陶某2和弟弟陶道富、陶某3过去。程庭富走到陶某1身边，其就骂了程庭富，并问他过来干什么。程庭富就用拳头向其打去，其躲开了。陶某2就抓住程庭富的衣领，其就用拳头打在程庭富脸上，打了好几拳，并用稻叉柄往他腿部打，打了好几下，稻叉柄打断了。程庭富用水果刀划在陶某2左耳朵处。当日程庭富去找其与王某，是想要回曾因砍伤王某的赔偿款。 23.证人陶某2的证言，证实：（1）2013年10月27日上午10点多，其和三儿子陶某3在年陡镇太仓村小庙组帮二儿子陶道富翻草，后陶某3接到大儿子陶某1的电话称，程庭富又过来了。于是，其和陶道富一起到陶某1田边。陶某1和程庭富正发生口角，程庭富用巴掌打陶某1，陶某1躲开了。陶某2就上前抓住程庭富的衣领，陶某1用拳头打程庭富脸部，并用稻叉柄打在程庭富的腿部。程庭富让陶某2放手，陶某2未放，程庭富就用水果刀戳其，并划在了其左耳朵处。（2）2013年11月2日11时许，其从薛镇街上买完牛奶回家，经过八卦村东徐自然村程庭富家门口时，程庭富看到其和儿子陶某3骑车过去，就用一辆摩托车直接往路中间一横把他们拦下来了。程庭富拿起一块砖头直接朝其头上砸了两下，后又拿起棒槌朝其打，在其腿上和胳膊上打了三下左右。 24.证人关某的证言，证实2013年11月2日中午，其在家门口，看见程庭富骑着摩托车在陶某2后边追。陶某2直接跑到其家门后面，程庭富就从摩托车上下来直接走到陶某2旁边推了一下，陶某2退了几步，跌倒在地上。 25.证人陶某3的证言，证实2013年11月2日11点多，其骑电瓶车载父亲陶某2从薛镇街上买牛奶回家，在路上，程庭富骑摩托车从后面超过。其到东徐自然村附近时，看到程庭富将摩托车横在路上，不让其通过，于是就停了下来。程庭富先拿砖头朝陶某2头上敲了一下，陶某2就往薛镇街的方向跑，程庭富又拿起棍子朝其左手打了两下。其害怕程庭富，经旁边路过的人提醒，就回家喊其兄弟了。 26.证人陈某1的证言，证实2013年11月2日11时许，其在家门口，看到一位七十多岁的老年人沿着水泥路往薛镇方向跑，老人一边跑一边喊救命。一个四十多岁的中年男子骑着一辆摩托车在后面追，没多久，就追上了老人。中年男子就拦住老人，并和老人吵了起来，围观的人越来越多，都在旁边劝不要吵。 27.证人唐某的证言，证实2013年11月2日中午11时许，其正在家里吃饭，听到外面有人吵闹的声音，就赶忙跑出去了，看到一位七十多岁的老年人在八卦村的水泥路上往薛镇方向跑，一个四十多岁的男子骑着摩托车在后面追。中年男子一边骑着摩托车一边说“你不要跑，不要跑”，老年人跑到一户人家后，中年男子就过去把车停下来。其到现场后，就和其他人劝说中年男子冷静一点。 28.程庭富的询问笔录：内容摘录如下：（1）2012年10月9日11点多，其和爱人在厨房准备做午饭，陶某1开着三轮车带着他爱人王某到厨房找到其。一进门，陶某1就对其说到“把我老婆送给你了”，其问陶某1怎么讲这个话，陶某1又说“那你早上跑到我家去干嘛”，说完，陶某1就伸出右手朝其左边脸打了两个耳光。其很生气，遂在厨房抓起一把菜刀，讲道“你敢打我，我马上斩死你”，并冲上去举起菜刀砍陶某1。陶某1赶紧在厨房抓了一个钉耙，其冲上去，用右手举起菜刀，从上往下朝陶某1砍去，陶某1正好转身拿钉耙，其就砍在了陶某1右肩膀靠后背的地方。王某看到其砍陶某1，就赶紧伸出左手挡在陶某1背上，结果其一刀砍在了王某的左手手背上，王某的左手就流血了。“当时我被打后，很生气，砍得这一下也蛮用劲的。”（2）2013年10月27日上午10点多，其坐车到当涂县年陡镇太仓村，找陶某1的妻子王某要1万元。“这个地方我来过来的，陶某1和他妻子王某在这个地方承包了不少农田，我在年陡镇太仓村的村民组的农田里看到了陶某1和王某正在田里翻草，我就从田埂上向他们方向走，我当时就想找王某讲话，王某没有过来，我就蹲在离他们50多米远的机耕路上等着。过了一会儿，陶某1一个人抓了一把稻叉就过来了，陶某1对我讲你这块干什么，我就讲干什么啊，我就到了他跟前。这时陶某1的两个弟弟、父亲骑了辆摩托车过来了，陶某1用稻叉打我，我抓住了稻叉跟他抢稻叉，他父亲上来一把从后面抱着我，并用拳头打我的头部，这时我抓稻叉的手松了，陶某1继续用稻叉柄打我的腿和胳膊，我被打的路都不能走了……”（3）2013年11月2日11时许，其从当涂骑摩托车回家的过程中看见陶某2和他的一个儿子老四骑着电动车也往家走，就特别生气。其骑车到自家门口时候把摩托车停了下来，等陶某2他们路过时，就给他们拦下来了。当时，其手上拿着砖头对陶某2说“老头子，你不是东西，你那天把我反抱着让你儿子打，老子今天砸死你。”陶某2看到其拿砖头砸他，下了电动车就开始在水泥路上往薛镇方向跑，一边跑一边喊救命。其看到陶某2跑，就拿砖头砸他，但没有砸到。其看陶某2跑远了就回家坐着了，但心想陶某2应该跑不远，就骑着摩托车朝陶某2跑的方向去追，大概追了600多米就追到了。陶某2看其过去了，就跑到路边一户人家院子铁门里面。其下了车就去把陶某2往外面拽说“你跑人家干什么，你出来”，遂使劲一推，直接把陶某2推在地上了，陶某2的头碰到地上了。 29.被告人程庭富的供述与辩解，内容摘录如下：“问：昨天你是从哪里到丹阳镇政府的？答：我前天是到北京去上访的，当时我已经在往北京的高铁上了，昨天，丹阳镇政府的邵书记和我们八卦村委会的尹书记给我打电话，阻止我上访……我之所以去北京上访，就是希望给处理我这件事的有关部门施加压力，希望他们重视这件事……问：你为何要去北京上访？答：……10月13日，邵书记、尹书记让我去丹阳镇政府谈工程的事…….大约2点钟左右，我们在丹阳镇政府的信访办公室协调，在协调当中，邵书记说政府给点小工程给我干干，保证我每年能搞点钱，我当时就表示我不愿意干……我们就讨论这个事一直谈到下午5点左右，我跟政府说‘这件事我跟你们政府没有任何关系，但是如果你们愿意协调，我和你们政府愿意通过调解的方式’，这个调解的方式是以前尹书记提出来的，保证每年给我帮扶5万元钱，一共帮扶我3年，后尹书记现场表示，我们每人退让一步，每年帮扶我3万元的方式，帮扶我5年……我说必须双方签字，尹书记让我第二天上午到他办公室，结果第二天早上我还没有起床，当时是8点钟左右，尹书记给我打电话说让我到他办公室，我说我还在睡觉，等一会再说，大约过了两分钟，尹书记又和我说，让我不要去他办公室了，他直接到我家来，让我在家等他，结果我等到11点他都没来，我打电话给他，他说他在开会有事……我就买了车票去北京了，后我在去北京的路上，收到尹书记发来的微信，是一份帮扶协议……问：你既然有上述诉求，为何又从北京回来了？答：因为丹阳镇邵书记给我打电话，说和我和平解决这件事，我给他面子，所以回来了。问：你去北京的高铁上，丹阳镇政府有无人员和你联系？答：有的，尹书记给我发了微信，微信的内容是一份帮扶协议，尹书记先发了一份帮扶协议，但是协议我提出了修改，我让他们修改并没有其他意思，也就是让政府领导知道这件事……问：向程庭富出示微信昵称177××××2546截图（略），这个是不是你的微信？答：是的…… 30.证人程某4、程某5、徐某、耿某、程某6、程某7、刘某、陈某2、尹某2、吴某证言，证实：（1）同村村民普遍认为程庭富像受了刺激一样，性格偏激、脾气暴躁、有暴力倾向，好赌，常常把老婆往死里打；程庭富是个无赖，在村上经常欺负人，几年前，吴某承包一个鱼塘，程为了与吴争承包权，敲诈了吴二三万元，村里人都怕他、不愿意招惹他。（2）程庭富曾与陶某1妻子有婚外情，正常情况应该是人家老公追着程吵架、打架，但是这个事情发生后，都是程找着陶家人操事，明目张胆的继续找陶老婆，人很霸道；有时陶在家，程也到他家去找陶妻子，陶不敢讲他，后来程还打陶和他家人，尹某2拉架还被程骂了；有一次程在南京把陶夫妇都砍伤，陶为了躲程到年陡承包田，程跑到年陡，和陶又发生打架，陶夫妇俩回到丹阳，程跑到他们家和他们打架，把陶家老太太打伤了；一次陶骑电动车路经程家门口，程冲上去就将他连人带车推进了边上的水塘里面，还是刘某下塘把人拉上来的。陶某1夫妇受不了程的骚扰，为了躲着他，换了手机号码，在马鞍山租房子住，都不敢回村里。 31.程庭富在丹阳镇政府信访的录音资料，证实2017年10月13日，程庭富在丹阳镇相关领导接访过程中，拒绝接受劳动帮扶，并直接提出要求给付15万元赔偿款。 32.公安机关讯问程庭富的视频资料，证实公安机关对程庭富依法讯问情况。 33.马公（网安）勘[2017]049号电子证物检查工作记录及辅助资料（光盘1张、微信谈话内容打印件两组），其中程庭富与其女儿程某2的微信谈话内容摘录如下： 2017年2月19日聊天记录：177××××2546（是程庭富）：“……给我在电脑上把这个地方这么（怎么）坐地铁，从北京站到公安部，政法委，最高人民法院，给我写清楚” 程某2：“今天值班我晚上写给你” 177××××2546：“他们不答应我条件，我不会放过他们，过两三天到北京”。 2017年4月29日聊天记录：程某2：“你这样有什么用去了北京人家好了然后又不行了你又去北京？” 177××××2546：“我必须对这些人有杀伤力，这次去了，白纸写字”“这次去了，不和他们谈任何条件”“我去北京就弄得对他们不利” 2017年5月9日聊天记录：177××××2546：“十四号中央开一带一路会，二十多个国家首老来中国，到时会有人来” 程某2：“到时跟他们一起回去？” 177××××2546：“谈条件，下次十九大再来” 程某2：“他们个跟你谈呢” 177××××2546：“不行十九大再来” 2017年5月11日聊天记录：程某2：“是不是上访的人要求必须当地政府来接” 177××××2546：“把人接回家” 程某2：“今天有人接你？” 177××××2546：“晚上到，放心会有人接” “他们人已经到北京了，博望区领导让他们来接我，目前他们有可能玩去了，到时我不和他们回去，他们要被领导骂，暂时他们没有和我联系，到时我不理他们，就坏了” 2017年5月12日聊天记录：程某2：“接你的人联系你了？” 177××××2546：“他们来北京了，但没打电话给我，不求他们，放心会找我，到时联系你，要成结，关键” 2017年5月13日聊天记录：程某2：“这个一带一路跟地方政府应该没关系主要是各国国家元首参加会议” 177××××2546：“不是这个，对政府有压力” …… 177××××2546：“他让我和他回去，没谈条件，没回，到南京让他们不知道我回还是没回” 2017年9月27日聊天记录：177××××2546：“从网上看一下六号七号马鞍山K46次到北京有？” …… 177××××2546：“赶紧订一张” …… 程某2：“2017-10-09（周一）K46次马鞍山站（13：52开）-北京站（05:07）到” 2017年10月10日聊天记录：程某2：“他们这么快就去找你了” 177××××2546：“给我看这两天一（一两天），票好卖（买）吗？马鞍山，南京南，看一下卖（买）后天，谈不好再去，真谈好了，退票，网上退票行吗” 程某2：“网上可以退”“我查下票”……“15号有” 177××××2546：“卖（买）吧” 2017年10月13日聊天记录：程某2：“我咋觉得对于你有事干比较好不干工程什么的干个朝九晚五的就不无聊了”“我是觉得拿钱算不得长久打算” 177××××2546：“你不懂，到时没事给我干，他们骗我，我自有安排” …… 177××××2546：“他们说话不算数，你不知道，明天看协议怎么写还是个问题” 程某2：“恩”“还有要写清楚每年的那天给你”“具体到哪一天” 177××××2546：“我知道，不写清楚不行，以什么条件给我要看清楚，不然会上当，他们糊不了我”“我估计还是公安出钱” 2017年10月14日聊天记录：177××××2546：（发了“帮扶协议”的照片）“等会我把这个修改之后发经你，在上面签我名字” 177××××2546：“这条件行不行？” 程某2：“我看看” 177××××2546：“我让他们修改” 程某2：“修改成什么样子” 177××××2546：“由于多次上访，各部门没有处理意见，通过政府协调给予帮扶”“多次到京上访”……（将修改后的“帮扶协议”照片发给程某2）…… 本院认为：国家设立信访制度的目的是密切党和政府同人民群众的联系,及时了解社情民意,回应人民群众的社会关切,依法合理解决人民群众诉求。信访人的合法权益应予维护，同时,信访人应依法、逐级、有序信访，在信访过程中严格遵守法律、法规规定，不得借信访之名实施违法犯罪行为。 程庭富所主张的诉求已经相关部门核实依法不成立，且丹阳镇人民政府亦于2016年以书面形式明确告知程庭富其诉求不属于信访范围，其本应息诉罢访，却继续以莫须有的理由信访、进京上访。期间，丹阳镇人民政府积极履行属地主体责任，考虑程庭富是刑满释放人员，为其提供工程帮扶，引导其就业创业，帮助摆脱困境。程庭富曲解党和政府的关怀，妄图不劳而获，借非法进京上访手段，直接向政府索要财物，破坏社会公共秩序。在党的十九大召开前，丹阳镇人民政府为确保辖区居民不对国家重大活动的举行产生负面影响，针对程庭富进京上访情况，多次派镇、村工作人员做其思想工作，表示在法律允许范围内可继续提供工程帮扶。程庭富知晓国家重大活动期间，进京上访对当地党委、政府的不利影响，遂拒绝工程帮扶，明确向丹阳镇人民政府、八卦村民委员会索要15万元，在其条件未得到满足的情况下，选择在党的十九大期间进京上访，进一步给地方政府施加压力。丹阳镇人民政府将维护国家重大活动期间社会稳定置于首要位置，在信访维稳追责风险、违反纪律风险之间艰难抉择，被迫先行答应程庭富的无理要求，并向其出具书面协议1份，一定程度上有损政府声誉和形象。程庭富趁各级党委、政府被要求确保信访“零进京”之机，进京非法上访，迫使镇、村给予其“补偿”，其行为并非是为了表达合法诉求，而是为满足其不正当的利益需求。程庭富一贯蔑视社会主义道德和法制，破坏他人家庭关系，借故生非，对他人多次实施殴打、追逐、拦截等行为，以国家重大活动召开期间进京上访为手段，强行向政府索要财物，数额达人民币15万元，政府因程庭富信访、上访事项，多次派人处理，正常的工作秩序受到严重影响。程庭富借进京非法上访手段强行向政府索要15万元，手段更当面、直接，不同于采取相对隐秘、间接或暗示方式的敲诈勒索犯罪，因此马鞍山市博望区人民检察院指控的事实成立，但所指控敲诈勒索的罪名不成立，程庭富的行为完全符合寻衅滋事罪的构成要件。被告人程庭富不断向人们共同遵守的生活准则挑战、不断向法律挑战，其行为已触犯刑法，构成寻衅滋事罪，依法应当追究其刑事责任。 至于程庭富提出的其没有向政府索要补偿款、其行为不构成犯罪的辩解意见，与本院审理查明事实不符，特别是2017年9、10月份，程庭富在丹阳镇人民政府、八卦村相关负责人接访其过程中，明确提出了15万元补偿款的要求；程庭富与女儿程某2的微信聊天过程更是直接呈现了其2017年无正当理由进京上访的动机、目的和行为，故其意见依法不能成立，本院不予采纳。被告人程庭富在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。综上，案经本院审判委员会讨论决定，根据被告人程庭富的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、人身危险性及悔罪表现等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第三项、第六十一条、第六十二条、第六十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一项之规定，判决如下： 被告人程庭富犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年零六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月16日起至2022年4月15日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  陈苗苗 审判员  刘肇玄 审判员  朱永虎 二〇一九年十月十一日 书记员  曹 彬 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》 第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”： (一)强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的; (二)多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的; (四)引起他人精神失常、自杀等严重后果的; (五)严重影响他人的工作、生活、生产、经营的; (六)其他情节严重的情形。