福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0102民初4362号 原告:重庆智派人力资源管理有限公司，住所地重庆市江北区渝北三村30号38-5。 法定代表人：张鹏,总经理。 委托诉讼代理人：吴雪梅，福建融成律师事务所律师。 被告：福建同鑫劳务派遣有限公司，住所地福州市鼓楼区鼓西街道杨桥路双抛桥一里新村2#楼四层401室。 法定代表人：张彤。 原告重庆智派人力资源管理有限公司（以下简称“智派公司”）与被告福建同鑫劳务派遣有限公司（以下简称“同鑫公司”）服务合同纠纷一案，本院于2019年2月1日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告智派公司的委托诉讼代理人吴雪梅到庭参加诉讼。被告同鑫公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 智派公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除智派公司与同鑫公司于2014年12月11日签订的《劳动和社会保障事务代理协议》；2.判令同鑫公司向智派公司返还智派公司已支付的养老保险费代缴款共计人民币47970元；3.判令同鑫公司返还智派公司已支付的代理缴纳社保服务费共计人民币2760元；4.判令同鑫公司向智派公司赔偿因其违约给智派公司造成的损失共计人民币17437.14元；5.判令同鑫公司向智派公司支付资金占用费共计人民币2667.7元（按中国人民银行同期贷款利率计算资金占用费）；6.判令同鑫公司承担本案的诉讼费、公告费。 事实和理由：智派公司于2014年12月11日与同鑫公司签订了《劳动和社会保障事务代理协议》，委托同鑫公司为智派公司在福州当地的3名员工（分别为施巧文、郑风华、王玉凤）代为缴纳社会保险（五险）及住房公积金。协议签订后，智派公司根据同鑫公司要求按月将每月需代为缴纳的社保明细费用和服务费用支付给同鑫公司，并由同鑫公司向相关部门代为缴纳。同鑫公司亦按月提供缴费明细及开具发票给智派公司。直到今年7月智派公司的员工因病住院才发现缴费异常。智派公司随即让员工查询了社医保及公积金的历史缴费记录，才发现委托同鑫公司代缴的社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）中养老保险从15年开始即出现未正常缴纳，欠缴等情况。 经查，截止2018年6月，同鑫公司收取智派公司支付的代缴社保费用和服务费中未向社保局代为缴纳的养老保险费具体月份为2016年（4月、5月、7月、8月、10月、11月），2017年（1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月），2018年（1月、2月、3月、4月、5月、6月）。总金额为人民币47970元。在发现此事后，智派公司的工作人员及时联系同鑫公司客服，客服借故推迟，并且告知智派公司其2018年7月已经补缴，尚未入账。之后再联系客服则无回应，电话无人接听，智派公司派员到同鑫公司住所才发现同鑫公司经营场所已关门，同鑫公司的客服也在QQ中明确公司因经营不善终止代缴业务。 智派公司认为，同鑫公司的行为已构成严重违约，且以其实际行动表示不再继续履行合同主要义务，依法协议符合法定解除的条件。且同鑫公司长期占用智派公司给付的代缴养老保险费，同鑫公司应当按照中国人民银行同期贷款利率支付资金占用费。因同鑫公司的违约行为导致智派公司不得不另行委托其他机构代缴补缴费用以及因同鑫公司未依约按时代缴费用而产生的补缴滞纳金，该损失依法应当由同鑫公司承担。 同鑫公司经本院传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据，视为自愿放弃抗辩权利。智派公司提交的《劳动和社会保障事务代理协议》、企业职工养老保个人历年缴费明细表、社保公积金代缴明细表、历月社会保险公积金缴费明细、福建增值税普通发票、中国工商银行转账业务回单、重庆智派人力社保费用应收明细表、福州远创人力资源管理有限公司开具的普通发票（票号：13102963、13102964、13102965）、业务回单、福建增值税普通发票均系书证，并能与原件核对一致或能与其他证据相互印证，本院对其真实性予以确认。智派公司提交的QQ聊天记录属于电子数据，其能够与原始载体核对一致，本院对其真实性予以确认。经本院审查，上述证据内容客观真实，与待证事实相关联，来源与形式符合法律规定，可以作为认定本案事实的依据。 根据当事人的庭审陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年12月11日，智派公司（乙方）与同鑫公司（甲方）共同签订了两份《劳动与社会保障事务代理协议》。协议主要约定如下内容：1.乙方委托甲方提供劳动保障事务代理服务；2.代理服务项目包括代缴职工社会保险及代缴职工医疗保险等；3.乙方需向甲方支付每人每月40元代理服务费；4.乙方需在每月10日前将缴纳的社会保险各项所需费用和代理服务费以现金或转账的形式付给甲方，逾期不交的，视为自动中止协议，其各项社会保险自动停缴；5.相关费用应汇入户名为福建同鑫劳务派遣有限公司、账号为14×××28、开户行为中国工商银行福州鼓山支行的账户内；6.本协议有效期为一年，自2014年12月10日至2015年12月9日止，协议期满，甲乙双方无提出异议的则自行顺延。 上述合同签订后，智派公司陆续向同鑫公司支付其员工施巧文、郑风华、王玉凤的医社保、公积金及服务费用。其于2016年4-5月汇款5741.54元、于2016年7月汇款6296.42元、于2016年8月汇款6215.42元、于2016年10-11月、2017年1-5月汇款6255.92元、于2017年6月汇款6174.92元、于2017年7-8月汇款6390.92元、于2017年9月汇款6356.42元、于2017年10月-2018年5月汇款6373.67元、于2018年6月汇款4816.25元。同鑫公司在收到款项后则陆续向智派公司开具发票。其中，2016年4、5月的开票金额为5741.54元，2016年7月的开票金额为6296.42元，2016年8月的开票金额为6215.42元，2016年10月、11月、2017年1月、2月、3月、5月的开票金额为6255.92元；2017年6月的开票金额为6174.92元；2017年8月的开票金额为6390.92元；2017年10月、12月的开票金额为6253.67元；2018年1月至5月的开票金额均为6373元（均分两张开票）；2018年6月的开票金额为80元及4736.25元。 然而，经查询，同鑫公司并未依约为智派公司代为缴纳职工养老保险。其中2016年4月、5月、7月、8月、10月、11月，2017年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月，2018年1月、2月、3月、4月、5月、6月的养老保险均未缴纳。未代缴总金额合计47970元。2018年8月，智派公司向同鑫公司核实养老保险缴纳情况，同鑫公司起初表示费用已缴纳，只是款项还没划转而已。面对智派公司的质疑，同鑫公司不仅予以否认，甚至还继续将当月的代缴费用账单发给智派公司（让其继续缴纳）。 本院认为，同鑫公司在两年多里，累计23个月未依约代智派公司缴纳三位职工的养老保险。同鑫公司是否存在非法占有相应款项的目的，本案暂时无法核实。但同鑫公司长期未代缴相关款项，且至今未补缴相关款项，其甚至在其行为被发现之后开始失联。其行为起码存在着挪用资金的重大嫌疑。其涉嫌挪用资金的时间及金额已达到挪用资金罪的标准，且其涉嫌刑事犯罪的行为与本案审查的纠纷基于同一事实及同一法律关系，故本案不属于经济纠纷而有经济犯罪嫌疑，依法应当移送公安机关处理。依照《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回重庆智派人力资源管理有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判长  任建坤 审判员  林义挺 审判员  叶士怡 二〇一九年十月二十五日 书记员  林 舒 附本案所依据的主要法律条文： 一、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》 第十一条人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。