福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0206民初7606号 原告：朱东进，男，1979年7月8日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。 委托诉讼代理人：陈怀飞，福建贝盈律师事务所律师。 被告：厦门公交集团湖里公共交通有限公司，住所地福建省厦门市湖里区金湖路5号之二一层三单元。 法定代表人：姚扁福，该公司总经理。 委托诉讼代理人：罗义虎、陈玉生，福建贵禄律师事务所律师。 原告朱东进与被告厦门公交集团湖里公共交通有限公司(以下简称湖里公交公司)劳动争议一案，本院于2018年9月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱东进的委托诉讼代理人陈怀飞，被告湖里公交公司的委托诉讼代理人罗义虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 诉讼请求 朱东进的诉讼请求：1.确认朱东进、湖里公交公司之间的劳动关系自2018年6月4日起解除；2.判令湖里公交公司立即向朱东进返还违法扣发的工资3232元；3.判令湖里公交公司立即向朱东进返还违法扣发的2017年年终奖5700元；4.判令湖里公交公司向朱东进支付经济补偿金18773.75元（合同解除前12个月的平均工资7509.5元×2.5倍）。 案件事实 一、入职时间：2016年4月7日。 二、工作岗位：公交驾驶员。 三、签订书面劳动合同情况：双方签订过两份《劳动合同》，第二次签订的劳动合同约定：合同期限自2017年4月7日起至2022年4月30日止，朱东进实行综合计算工时工作制；试用期满后的月工资（含绩效工资）为1500元，加班加点工资的计算基数为1500元（加班加点工资的计算基数不得低于劳动合同约定的工资标准）；湖里公交公司于每月15日支付朱东进上个月1日至上个月31日的工资。 四、工资发放情况：朱东进2017年4月至2018年6月的实发工资数额分别为4826.74元、8347.61元、7074.94元、6628.04元、6375.6元、6822.3元、8231元、8386.82元、5320.62元、8816.8元、7766.22元、3132.82元、7239.69元、2085.3元、954.28元。 五、工资扣发情况：湖里公交公司自2017年8月起从朱东进工资中连续扣款3个月、共扣款1232元，自2018年3月起从朱东进工资中连续扣款4个月、共扣款项2000元。另外，朱东进2017年年终奖考核金额为10000元，因朱东进发生2起交通事故，故湖里公交公司扣发后实发朱东进年终奖4208元。 六、劳动关系解除时间及原因：2018年6月4日，朱东进向湖里公交公司出具一份《解除劳动合同通知书》，载明：“厦门公交集团湖里公共交通有限公司：2016年4月7日，本人受聘至你司上班，约定工作岗位为公交驾驶员，工作地点为厦门市，劳动协议签订后，本人勤勤恳恳、尽职尽责，自2017年8月9日起，你司在无任何手续的情形下，违法扣除本人工资、奖金。另外，本人曾多次向你司索要对本人扣款的合法依据，你司概不提供，你司对本人的扣款依据及公司管理制度违反法律规定。现本人依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四项之规定，即日起单方解除劳动协议。本人与你司的劳动纠纷，本人将通过仲裁、诉讼等合法途径解决。特此通知！朱东进，2018年6月4日”。2018年6月29日，湖里公交公司作出《关于朱东进严重违纪行为的处理决定》（厦公交湖[2018]21号），以朱东进连续旷工7日或合同期内累计旷工达15日以上为由，决定解除与朱东进的劳动合同。 七、劳动者申请仲裁时间：2018年5月28日。 八、仲裁请求：1.湖里公交公司支付因违法扣款，朱东进有权终止劳动关系的赔偿金38042.9元；2.湖里公交公司返还事故扣款2732元，并停止对朱东进的事故扣款；3.湖里公交公司补发2017年4月至2018年3月份平时延长工作时间的加班工资差额25574元；4.湖里公交公司按厦门市最低工资标准补发2017年7月1日至2018年5月28日期间拖欠的岗位工资差额2000元；5.湖里公交公司返还无故扣发的2017年年终奖5700元；6.湖里公交公司支付拖欠工资的赔偿金184344.9元；7.确认朱东进与湖里公交公司的劳动合同于2018年6月4日起解除；8.认定朱东进送达湖里公交公司的《解除劳动合同通知书》合法有效。 九、仲裁结果：厦门市劳动人事争议仲裁委员会于2018年8月10日分别作出厦劳仲案[2018]1413-1、1413-2号裁决书，裁决驳回朱东进上述全部仲裁请求。 十、双方无争议的其他事实：1.2016年7月，湖里公交公司三届一次职工（会员）代表大会召开，大会审议通过《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编（草案）》等。2016年8月9日，湖里公交公司召开2016年管理制度集体协商会议，协商修订《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》。2016年8月15日，湖里公交公司向各科室、各车队、车间下发《关于印发的通知》（厦公交湖[2016]30号），该通知附件《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》中规定：“有违章肇事造成损害后果的，依照集团公司《安全管理制度》安全奖惩制度执行，但每起事故的最高赔偿限额为10000元：1.发生交通事故负全部责任，赔偿本起事故全部赔偿款的20%；……”朱东进曾在一份《规章制度学习培训及文件领取确认书》上签名，该确认书载明：“本人通过学习公司印发的《关于印发的通知（厦公交湖[2016]30号文附件）里的《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》并领取该制度汇编，完全明白全文的含义，并保证严格遵守制度中的规定，若有违反，则愿对自己行为负责。谨此确认”。 2.2017年7月，湖里公交公司三届三次职工（会员）代表大会召开，大会审议通过湖里公交公司《人力资源管理规定》修订意见（草案）、《考核及奖惩制度》修订意见（草案）等。2016年8月15日，湖里公交公司向各科室、各车队、车间下发《关于印发的通知》（厦公交湖[2017]33号），该通知附件《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》规定：“发生一般事故1起，损失金额在5万元（含）以上15万元以下，负全主责减发年终考核奖70%……”、“有违章肇事造成损害后果的，依照集团公司《安全管理制度》安全奖惩制度执行，但每起事故的最高赔偿限额为10000元：1.发生交通事故负全部责任，赔偿本起事故全部赔偿款的20%；……”朱东进曾在一份《规章制度学习培训及文件领取确认书》上签名，该确认书载明：“本人通过学习公司印发的《关于印发的通知（厦公交湖[2017]33号文附件）里的《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》并领取该制度汇编，完全明白全文的含义，并保证严格遵守制度中的规定，若有违反，则愿对自己行为负责。谨此确认。2017年8月”。 3.2017年3月3日，朱东进驾驶湖里公交公司的闽Ｄ×××××号车辆发生交通事故，并被交警部门认定负事故全责。2017年6月19日，朱东进驾驶湖里公交公司的闽Ｄ×××××号车辆发生交通事故，并被交警部门认定负事故全责。湖里公交公司安保科分别于2017年8月9日向朱东进发出一份《驾驶员事故扣款通知书》，表示根据公司《安全管理规定》的第九章第四十四条第一款和第二款规定，就朱东进上述2017年6月19日发生的交通事故扣款1232元；于2018年3月8日向朱东进发出一份《驾驶员事故扣款通知书》，表示根据公司《管理制度汇编》Ｂ版的考核与奖惩制度中处罚制度的第七条规定，就朱东进上述2017年3月3日发生的交通事故扣款10000元。 4.2018年10月15日，湖里公交公司的工会委员会作出一份《湖里公交公司制度建设情况说明》，载明：“厦门公交集团湖里公共交通有限公司成立于2006年9月1日，公司的规章管理制度经2007年职工代表大会讨论、表决通过后下发公司各部门并公示告知全体职工。此后，公司规章管理制度延用下来，在每年的职工代表大会时，将需要修改的管理制度规定，由公司各部门提议并经公司领导研究讨论后提交职工代表大会，通过职代会讨论及表决同意后，下发公司各部门公示告知全体职工”。 争点分析 争议焦点:朱东进是否有权单方解除劳动合同。 朱东进的主张及证据：湖里公交公司对朱东进作出处罚所依据的公司管理制度未经民主程序产生、未依法公示，严重侵害了朱东进的合法权益，朱东进有权要求湖里公交公司返还扣发的工资、年终奖，并依法解除劳动关系、获得经济补偿金。朱东进为证明其主张还提交了《厦门公交集团湖里公共交通有限公司三届三次职工（会员）代表大会会议材料》、《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度（B版）》部分条款等证据。 湖里公交公司的主张及证据：湖里公交公司的管理制度是依照法定程序，经2007年的职工代表大会民主制定的，此后每年的职工代表大会根据需要对管理制度进行修订后再下发各科室、部门。2016年9月和2017年8月的职代会对管理制度进行讨论修订，并下发各科室、部门，朱东进分别于2016年9月和2017年8月，经湖里公交公司组织参加公司管理制度学习并签收了管理制度文本，对于公司管理制度的规定，朱东进是知晓的。对于朱东进工作期间的两次事故扣款和2017年年终奖的发放，湖里公交公司是根据公司的规章管理制度进行的，也告知朱东进处理结果，朱东进对于处理结果有异议可以申请复议。湖里公交公司没有任何违法行为导致朱东进单方解除劳动合同，朱东进不享有要求湖里公交公司支付经济补偿金的权利。湖里公交公司为证明其主张还提交了《车损材料》、《车辆事故损失情况说明》、《车损事故损失支付情况》等证据。 本院认定及理由：首先，湖里公交公司在本案中提交的《2016年职代会会议材料》、《2017年职代会会议材料》、《湖里公交公司制度建设情况说明》等证据，可以互相印证包括《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》、《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》在内的相关管理制度系经员工代表及工会讨论、平等协商后制定，且朱东进实际亦分别在两份《规章制度学习培训及文件领取确认书》上签字、确认已收到相关版本的管理制度汇编，朱东进虽对相关管理制度的制定程序、送达等有异议，但未提交充分反驳证据，故上述《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》、《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》依法对朱东进有约束力，可以作为本案认定的依据。其次，湖里公交公司提交的《车损材料》、《车辆事故损失情况说明》、《车损事故损失支付情况》等证据，可以体现朱东进2017年3月3日、2017年6月19日发生的两起全责交通事故车损总金额分别为55531元、6160元，故根据《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编》、《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》中关于“有违章肇事造成损害后果的，依照集团公司《安全管理制度》安全奖惩制度执行，但每起事故的最高赔偿限额为10000元：1.发生交通事故负全部责任，赔偿本起事故全部赔偿款的20%；……”的规定，湖里公交公司于2017年8月至2017年10月期间从朱东进工资中共扣款1232元，自2018年3月起每月从朱东进工资中扣款500元（应扣款10000元，截止2018年6月份已扣款2000元），符合制度规定。第三，朱东进并未举证双方关于年终奖发放的相关约定，故年终奖发放的标准及数额属于湖里公交公司自主决定的范畴。现湖里公交公司制定并依照《厦门公交集团湖里公共交通有限公司管理制度汇编B版》中关于“发生一般事故1起，损失金额在5万元（含）以上15万元以下，负全主责减发年终考核奖70%……”的规定，决定朱东进2017年年终奖考核金额为10000元、并因发生2起交通事故按4208元实发，未违反法律规定，朱东进主张湖里公交公司违法扣发其2017年年终奖5700元，缺乏依据。最后，湖里公交公司上述关于交通肇事赔偿、年终奖减发的规定，在赔偿限额、赔偿比例、损失金额范围、减发比例以及实际每月扣款金额等方面，均在合理范围，朱东进主张上述规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，缺乏依据。综上，湖里公交公司不存在扣发朱东进相关工资及年终奖的情形，故朱东进于2018年6月4日向湖里公交公司出具《解除劳动合同通知书》，表示依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第四项之规定即日起单方解除劳动协议，缺乏依据，本院不予采信。 裁判结果 本院认为，朱东进于2018年6月4日单方解除劳动合同缺乏事实和法律依据，故对其在本案中要求确认双方之间的劳动关系自2018年6月4日起解除，并要求湖里公交公司返还违法扣发工资3232元、2017年年终奖5700元，以及支付经济补偿金18773.75元等诉求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四条、第三十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告朱东进的诉讼请求。 案件受理费5元，由原告朱东进负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 田炜 二〇一九年十月八日 代书记员 陈静 附页： 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。