广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤0513刑初698号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈桂廷，男，1966年7月8日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************237，汉族，小学文化，职业经商，住汕头市潮阳区*****************。因本案于2019年6月14日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月15日被刑事拘留，同年7月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人冯国俊，男，1964年9月6日出生于四川省平昌县，公民身份号码513************192，汉族，初中文化，打工，住平昌县**********。因本案于2019年6月14日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月15日被刑事拘留，同年7月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人唐国兵，男，1962年4月13日出生于四川省通江县，公民身份号码513************391，汉族，小学文化，打工，住通江县********社。因本案于2019年6月14日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年6月15日被刑事拘留，同年7月19日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2019]633号起诉书指控被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵犯污染环境罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员蔡海坚出庭支持公诉，被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵到庭参加诉讼。现已审理终结。汕头市潮阳区人民检察院指控，2014年7月，汕头市伟耀贸易有限公司依法登记成立，法定代表人为陈桂满，实际经营人为被告人陈桂廷，住所地汕头市潮阳区******华祥工业区。2019年1月份开始，被告人陈桂廷在没有办理危险废物经营许可证的情况下，雇佣工人拆解废旧电器，将废旧电路板、废旧电线、塑料等拆解出来分类出售。被告人冯国俊、唐国兵以每吨320元的拆解价格向被告人陈桂廷承包拆解废旧电器从中牟利，被告人冯国俊雇佣杨守义、邱汉林（均已被行政处罚）共拆解出废旧电路板约7000公斤，被告人唐国兵雇佣李继周、郑博（均已被行政处罚）共拆解出废旧电路板约6000公斤。2019年6月14日15时许，该公司被依法查处，现场查获废旧电路板27312公斤，被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵等人被现场抓获。汕头市潮阳区环保局经对照《国家危险废物名录》，认定该批废旧电路板属于废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），废物类别：HW49其他废物；行业来源为非特定行业；废物代码为900-045-49；危险特性为T。公诉机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人李继周、郑博、邱汉林、杨守义、李海林、李三云、石长双、沈永华、胡明俊、陈佳满的证言，证人陈坚伟的证言及辨认笔录，被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，刑事照片，情况说明，认定意见书，过磅单，证明材料，企业机读档案登记资料，行政处罚决定书，汕头市潮阳区贵屿环保保护分局监督管理现场检查笔录，现场勘验笔录，户籍证明和户籍人口基本信息等证据。公诉机关认为被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵的行为均构成污染环境罪，属严重污染环境，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条的规定分别判处。被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵对被指控的事实均作了供认，并当庭自愿认罪。经审理查明，2014年7月9日，被告人陈桂廷以陈佳满为法定代表人在汕头市潮阳区贵屿镇华美华祥工业区成立汕头市伟耀贸易有限公司。2019年1月份开始，被告人陈桂廷在没有办理危险废物经营许可证的情况下，雇佣工人拆解废旧电器，将废旧电路板、废旧电线、塑料等进行拆解、分类、出售。被告人冯国俊、唐国兵以每吨320元的拆解价格向被告人陈桂廷承包拆解废旧电器并从中牟利。其中被告人冯国俊雇佣杨守义、邱汉林（均已被行政处罚）拆解废旧电路板共约7000公斤；被告人唐国兵雇佣李继周、郑博（均已被行政处罚）拆解废旧电路板共约6000公斤。2019年6月14日15时许，该公司被依法查处，现场抓获被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵等人，缴获废旧电路板27312公斤。经汕头市生态环境局潮阳分局对照《国家危险废物名录》，认定该批废旧电路板属于废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），废物类别：HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-045-49；危险特性：T。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：1、证人李继周的证言，证明2019年4月中旬，唐国兵告诉他潮阳区贵屿镇华美村华祥工业区陈桂廷的拆解废旧电路板工场需要拆解工人，他便到该工场打工负责拆解电路板和剪线。该工场主要是从事拆解废旧家电，老板是陈桂廷。该工场没有办理营业执照和相关环保手续、设备。2019年6月14日下午，政府相关部门对该工场进行检查，他和陈桂廷等人被现场抓获，并被缴获废旧电路板一批。唐国兵向陈桂廷承包拆解废旧电器工作，他和郑博的工资是由陈桂廷拿给唐国兵，再由唐国兵发给他们的。2、证人郑博的证言印证了证人李继周的证言。同时证实该工场由唐国兵负责管理。3、证人邱汉林的证言印证了证人李继周的证言。同时证实冯国俊是该工场的承包人，并雇佣他和杨守义到该工场打工，工资由冯国俊发放。4、证人杨守义的证言印证了证人邱汉林的证言。5、证人李海林的证言，证明2019年6月，他到潮阳区贵屿镇华美村华祥工业区陈桂廷的拆解废旧电路板工场打工负责拆解电路板和剪线。该工场主要是从事拆解废旧影碟机的电路板，老板是陈桂廷。该工场没有办理营业执照和相关环保手续、设备。2019年6月14日下午，政府相关部门对该工场进行检查，他和陈桂廷等人被抓获，现场被缴获废旧电路板一批。6、证人李三云、石长双、沈永华、胡明俊的证言印证了证人李海林的证言。同时证实冯国俊、唐国兵是该工场的包工头。7、证人陈佳满的证言，证明2014年，她的父亲陈桂廷拿她的身份证注册成立汕头市伟耀电子贸易公司，该公司实际经营者是陈桂廷。8、证人陈坚伟的证言及辨认笔录，证明2014年，陈桂廷向他借用身份证去注册公司，并成为该公司的股东，但他实际没有参股。并对被告人陈桂廷的相片辨认无误。9、被告人陈桂廷原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2014年7月份，他在潮阳区贵屿镇华美村华祥工业区开办汕头市伟耀贸易有限公司从事塑料生意，该公司的法人代表是其女儿陈佳满，实际经营是他本人。2019年1月开始，他雇佣工人拆解液晶电视、电脑主机等家电，然后将塑料、废旧电路板、废旧电线进行分类出售和加工。期间，他通过包工头冯国俊、唐国兵以每吨320元的价格叫工人到该公司拆解废旧家电。2019年6月14日15时许，汕头市公安局潮阳分局、贵屿镇政府、环保局等部门到该公司进行检查，发现该公司的工人正在拆解废旧电线和电路板，他在现场被抓获，并被缴获废旧电路板27312公斤。该公司没有处理危险废物的资质，也没有办理环保手续和配置环保设施。并对被告人冯国俊、唐国兵的相片辨认无误。10、被告人冯国俊原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2019年3月份开始，他在位于潮阳区贵屿镇华美村华祥工业区一废旧家电拆解工场打工，负责对废旧家电进行拆解。2019年6月14日15时许，执法机关到该工场进行检查，他被现场抓获，并被缴获废旧电路板27312公斤。该工场主要是从事废旧家电的拆解，老板是陈桂廷，他和唐国兵是包工头，他以每吨320元的价格向陈桂廷承包拆解废旧电器，并雇佣邱汉林、杨守义在该工场拆解废旧电路板共7000公斤。该工场没有办理建设项目环境影响评价及环保审批手续。并对被告人陈桂廷、唐国兵的相片辨认无误。11、被告人唐国兵原在公安机关的供述印证了被告人冯国俊的供述。同时供述他以每吨320元的价格向陈桂廷承包拆解废旧电器，并雇佣李继周、郑博在该工场拆解废旧电路板共6000公斤。并对被告人冯国俊、陈桂廷的相片辨认无误。12、受案登记表和抓获经过，证明2019年6月14日15时多，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队联合贵屿镇政府、贵屿环保分局、华美村干部对潮阳区贵屿镇华美村华祥工业区陈桂廷的废旧电器拆解作坊进行检查，现场抓获该作坊老板陈桂廷、承包人冯国俊、唐国兵及工人胡明俊等人，缴获废旧电路板一批。13、刑事照片，证明案发现场拍照的情况。14、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”、汕头市生态环境局潮阳分局出具的“认定意见书”和过磅单，证明汕头市公安局潮阳分局、贵屿环保分局等部门在涉案现场扣押废旧电路板共27312公斤，该批废旧电路板属《国家危险废物名录》（2016）中“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”，废物类别：HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-045-49；危险特性T。15、汕头市公安局潮阳分局贵屿派出所出具的“证明”材料，证明该所尚未发现被告人陈桂廷在该辖区有其他违法犯罪记录。16、企业机读档案登记资料，证明汕头市伟耀贸易有限公司于2014年7月9日成立，法定代表人是陈佳满，住所地汕头市潮阳区贵屿镇华美华祥工业区。17、行政处罚决定书，证明工人杨守义、邱汉林、李继周、郑博、李三云、胡明俊、沈永华、李海林、石长双因本案被处以行政处罚的情况。18、汕头市潮阳区贵屿环保保护分局监督管理现场检查笔录和现场勘验笔录，证明汕头市潮阳区贵屿环保保护分局和公安机关对案发现场潮阳区贵屿镇华美华祥工业区陈桂廷废旧电器拆解作坊进行检查、勘验的情况。19、户籍证明和户籍人口基本信息，证明被告人陈桂廷于1966年7月8日出生，公民身份号码440************237；被告人冯国俊于1964年9月6日出生，公民身份号码513************192；被告人唐国兵于1962年4月13日出生，公民身份号码513************391。上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。本院认为，被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵无视国家法律，结伙违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。公诉机关指控被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人陈桂廷、冯国俊、唐国兵归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，故依法均可予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款之规定，判决如下：一、被告人陈桂廷犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月14日起至2020年6月13日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人冯国俊犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月14日起至2020年2月13日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人唐国兵犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月14日起至2020年2月13日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林子平人民陪审员  郑欢欢人民陪审员  赵秀娟二〇一九年十月十六日书 记 员  林依婷附相关法律条文和司法解释：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。