贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)黔01民特239号申请人：贵阳求恩百姓综合医院有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区解放西路137号。法定代表人：李澧，该公司执行董事。委托诉讼代理人：严发进，贵州遵兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱承强，贵州遵兴律师事务所律师。被申请人：邱莉，女，1990年7月10日出生，仡佬族，住贵州省石阡县。委托诉讼代理人：张德华，女，1968年6月25日出生，住贵州省贵阳市南明区。委托诉讼代理人：柏茂丽，女，1975年2月9日出生，住贵州省贵阳市花溪区。第三人：贵州贵通医院投资管理有限公司，住贵州省贵阳市白云区白云北路78号1栋1层8号。法定代表人：卓圳生，该公司董事长。申请人贵阳求恩百姓综合医院有限公司与被申请人杨拉娜申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年9月6日立案后进行了审查。现已审查终结。贵阳求恩百姓综合医院有限公司称，自2018年7月1日之后，贵阳求恩百姓综合医院有限公司已经将该公司全部承包给贵州贵通医院投资管理有限公司经营管理，公司的人事招聘、财务、工资支付、社保办理等所有公司经营活动均系贵州贵通医院投资管理有限公司负责，贵阳求恩百姓综合医院有限公司将医院承包给贵州贵通医院投资管理有限公司邱莉是清楚明白并接受的，且因从2018年7月1日后，邱莉的工资、社保、福利均由贵州贵通医院投资管理有限公司支付，故从贵阳求恩百姓综合医院有限公司承包出去后，邱莉与贵州贵通医院投资管理有限公司形成事实劳动合同关系，贵阳求恩百姓综合医院有限公司与邱莉之间不存在劳动合同关系；而2018年7月1日前，邱莉已经通过其他方式购买社会保险，经邱莉申请，贵阳求恩百姓综合医院有限公司通过每月工资的方式将社保费用直接支付给了邱莉，且社会保险缴纳属于行政事务，不属于劳动人事争议仲裁管辖范围，贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁超越仲裁范围。因此，贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲字（2019）第229—1号裁决书认定事实错误，裁决不当。故请求：依法撤销贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会南劳人仲字[2019]第229-1号裁决。邱莉称，一、其于2014年4月1日至2019年2月28日期间在贵阳求恩百姓综合医院有限公司处工作，任职检验科，在上述工作期间，贵阳求恩百姓综合医院有限公司每年均与邱莉签订劳动合同但劳动合同未加盖公司公章亦未备案，而贵阳求恩百姓综合医院有限公司未为邱莉缴纳社会保险至2019年2月份，但事实证邱莉与贵阳求恩百姓综合医院有限公司自2014年4月1日至2019年2月28日期间一直存在劳动关系；二、贵阳求恩百姓综合医院有限公司经营管理上引进管理团队，只是在2018年7月2日上午8:00宣读贵阳求恩百姓综合医院有限公司董事会任命陈金先为医院总经理的任命书，贵阳求恩百姓综合医院有限公司并未将其他任何人事管理等事项向邱莉等人告知、公布，而贵阳求恩百姓综合医院有限公司因与贵州贵通医院投资管理有限公司之间发生委托经营纠纷，直至2019年2月28日才将委托经营协议书张贴在医院大门处的玻璃门上，邱莉至此方知存在委托经营管理这一决策事实，并非如贵阳求恩百姓综合医院有限公司所称的邱莉在2018年7月1日即已清楚接受委托经营管理这一情况，故贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会南劳人仲字（2019）第229—1号裁决书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求维持仲裁裁决，驳回贵阳求恩百姓综合医院有限公司的撤销申请。贵州贵通医院投资管理有限公司述称，劳动者的确在贵阳求恩百姓综合医院上班，且贵阳求恩百姓综合医院有限公司虽然于2018年7月委托贵州贵通医院投资管理有限公司对医院进行管理，但贵阳求恩百姓综合医院有限公司没有履行与贵州贵通医院投资管理有限公司签订的合同，贵州贵通医院投资管理有限公司与贵阳求恩百姓综合医院有限公司之间委托经营合同纠纷正在另案诉讼中，而劳动者与贵阳求恩百姓综合医院有限公司之间的诉讼与贵州贵通医院投资管理有限公司无关。经审查查明：2019年5月15日，邱莉向贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，请求裁决：1、确认贵阳求恩百姓综合医院有限公司为邱莉缴纳2014年4月1日至2019年2月份社会保险；2、贵阳求恩百姓综合医院有限公司支付邱莉解除劳动合同经济补偿（5个月）16500元。贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月11日作出南劳人仲字[2019]第229-1号裁决：一、确认贵阳求恩百姓综合医院有限公司依法为邱莉缴纳2014年4月至2019年2月的社会保险；二、贵阳求恩百姓综合医院有限公司支付邱莉经济补偿人民币壹万陆仟伍佰元整（￥16500.00）。同时查明，贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会南劳人仲字[2019]第239-1号裁决书第2页“经审理查明”的部分内容载明：邱莉在贵阳求恩百姓综合医院上班，贵阳求恩百姓综合医院有限公司未为邱莉缴纳社会保险。同时，该裁决书第3页“本会认为”的部分内容载明：医院的执业经营需持有《医疗机构执业许可证》，庭审中贵阳求恩百姓综合医院有限公司提交的证据中并不能证明贵州贵通医院投资管理有限公司持有《医疗机构执业许可证》，且贵阳求恩百姓综合医院有限公司庭审中未提交其已向邱莉告知邱莉劳动关系变更的相关证据，故对贵阳求恩百姓综合医院有限公司所述其与邱莉的劳动关系已于2018年7月1日后转移给贵州贵通医院投资管理有限公司的主张不予采信。本院审查中，贵阳求恩百姓综合医院有限公司向本院提供了三组证据。第一组证据为：贵州贵通医院投资管理有限公司员工陈金先2018年9月25日—2019年2月20日期间的银行流水，欲证明劳动者的工资是由贵州贵通医院投资管理有限公司先打到陈金先的银行卡里，再由陈金先发放劳动者工资。第二组证据为：微信群名称为“贵阳求恩百姓综合医院”的聊天记录一组，欲证明实际管理者是贵州贵通医院投资管理有限公司，劳动者也知道贵阳求恩百姓综合医院的实际管理者是贵州贵通医院投资管理有限公司。第三组证据为：国家企业信用信息公示系统查询的企业信用信息公示报告、会议记录，欲证明陈金先是贵州贵通医院投资管理有限公司的股东，也是贵州贵通医院投资管理有限公司委派到贵阳求恩百姓综合医院负责管理工作的。经质证，对第一组证据，邱莉称其对贵阳求恩百姓综合医院有限公司提供的陈金先的银行流水不清楚，认可邱莉的工资由陈金先发放，但称陈金先是贵阳求恩百姓综合医院有限公司任命的总经理，所以邱莉认为这应当是陈金先代贵阳求恩百姓综合医院有限公司发放邱莉的工资；而贵州贵通医院投资管理有限公司则称从来没有见过这份证据，不清楚陈金先有无打过流水，不认可贵阳求恩百姓综合医院有限公司提供的该组证据的真实性，亦不认可贵阳求恩百姓综合医院有限公司的证明目的。对第二组证据，邱莉称认可该微信聊天群的名称是“贵阳求恩百姓综合医院”，但不认可贵阳求恩百姓综合医院有限公司所说的劳动者也是知道贵阳求恩百姓综合医院的实际管理者是贵州贵通医院投资管理有限公司，劳动者接受的是贵阳求恩百姓综合医院的管理；而贵州贵通医院投资管理有限公司则称该组证据是微信聊天截图，截图中所谈及的内容和对话都是真实的，但这是2019年1月份之后的微信聊天记录，贵州贵通医院投资管理有限公司并非实际管理贵阳求恩百姓综合医院，不认可贵阳求恩百姓综合医院有限公司的证明目的。对第三组证据，邱莉称其作为劳动者对贵阳求恩百姓综合医院有限公司所提交的企业信息、会议纪要情况不清楚，对于贵阳求恩百姓综合医院有限公司的证明目的不予认可，且邱莉等人一直接受贵阳求恩百姓综合医院的管理；而贵州贵通医院投资管理有限公司则称认可该组证据的真实性，并称企业信息虽然显示陈金先是贵州贵通医院投资管理有限公司的股东，但陈金先是贵阳求恩百姓综合医院有限公司招聘的，从事管理的职责，而会议纪要则是在街道社区主持下进行的，会议内容是职工的房子拆迁问题，与本案无关，因此贵阳求恩百姓综合医院有限公司提供的该组证据达不到其证明目的。同时，邱莉向本院提供了五组证据。第一组证据为：落款日期为2019年3月6日的《劳动保障监察责令改正决定书》复印件一份，欲证明劳动者与贵阳求恩百姓综合医院有限公司存在劳动关系。第二组证据为：贵阳求恩百姓综合医院在58同城网站上招聘的信息网页截图一份，欲证明贵阳求恩百姓综合医院在2018年7月以后仍以其名义在网站上招聘。第三组证据为：吴媛媛的执业证一份及落款日期为2018年8月9日的收条一份，欲证明自2018年7月1日之后劳动者还是接受贵阳求恩百姓综合医院有限公司的管理。第四组证据为：标签为“来自龙飞—齐心协力讨工资2019/3/25”的照片一张，欲证明劳动者于2019年3月25日以后才知道贵阳求恩百姓综合医院有限公司与贵州贵通医院投资管理有限公司的托管关系。第五组证据为：邱莉补缴社保通知单一份，欲证明劳动者与贵阳求恩百姓综合医院有限公司之间存在劳动关系。经质证，对第一组证据，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称认可该证据的真实性，但称该《劳动保障监察责令改正决定书》是贵阳求恩百姓综合医院有限公司的法定代表人去签收的，不清楚调查情况，并称当时贵阳求恩百姓综合医院由贵州贵通医院投资管理有限公司管理；而贵州贵通医院投资管理有限公司则称对该证据的真实性认可，证明劳动者与贵阳求恩百姓综合医院有限公司存在劳动关系。对第二组证据，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称对该组证据的三性均不予认可，贵州贵通医院投资管理有限公司对此招聘网页截图未发表质证意见。对第三组证据，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称对该组证据的真实性予以认可，但因为劳动者由贵州贵通医院投资管理有限公司管理，故对该组证据的证明目的不予认可；而贵州贵通医院投资管理有限公司则称对该组证据的真实性和证明目的都予以认可。对第四组证据，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称对该组证据的真实性予以认可，并称贵阳求恩百姓综合医院有限公司于2018年7月1日之后就张贴告示，召开职工代表大会，对此职工在仲裁时都是认可的，并且所张贴的这个告示可以证明劳动者知晓贵阳求恩百姓综合医院与贵州贵通医院投资管理有限公司之间存在托管关系；而贵州贵通医院投资管理有限公司未对该组证据发表质证意见。对第五组证据，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称其已为邱莉缴纳社会保险，而贵州贵通医院投资管理有限公司未对该组证据发表质证意见。且贵州贵通医院投资管理有限公司亦向本院提供了落款日期为2018年6月21日的《委托经营管理协议》、《任命书》复印件各一份以及落款日期为2018年12月24日的《解除协议通知书》复印件一份，其中，《任命书》部分内容载明：“经贵阳求恩百姓综合医院董事会同意，任命：陈金先同志为贵阳求恩百姓综合医院总经理职务，负责医院全面工作，代表董事会行使医院人事权、财务权、运营权、采购权等权利，全面负责医院的诊疗业务、行政管理、市场营销、后期保障、对外联系等工作。可决定组建、调整医院各个部门工作并任免各部门负责人，以及对外联系协调各部门关系，直接对董事会负责。本任命书有限期为2018年7月1日至2028年6月30日”，欲证明本案涉案的劳动者与贵州贵通医院投资管理有限公司之间不存在关系。经质证，贵阳求恩百姓综合医院有限公司称对《委托经营管理协议》的三性无异议，证实贵阳求恩百姓综合医院由贵州贵通医院投资管理有限公司管理的客观事实，并称因为贵州贵通医院投资管理有限公司未按时发放劳动者的报酬，引发劳动者向劳动监察大队投诉，给贵阳求恩百姓综合医院有限公司造成了不利影响才解除的合同，而且贵阳求恩百姓综合医院有限公司与贵州贵通医院投资管理有限公司的纠纷还在二审中，贵阳求恩百姓综合医院有限公司对于该组证据中的《解除协议通知书》的真实性予以认可，还称《任命书》实际是贵州贵通医院投资管理有限公司任命陈金先到贵阳求恩百姓综合医院进行管理的；而邱莉则称其对此不清楚，不知道贵阳求恩百姓综合医院有限公司与贵州贵通医院投资管理有限公司之间存在托管关系。本院认为，关于贵阳求恩百姓综合医院有限公司所称该公司自2018年7月以后已经将公司全部承包给贵州贵通医院投资管理有限公司经营管理，此后邱莉的工资、社保、福利均由贵州贵通医院投资管理有限公司支付，邱莉与贵州贵通医院投资管理有限公司形成事实劳动合同关系，贵阳求恩百姓综合医院有限公司与邱莉自2018年7月1日后不存在劳动合同关系的理由属于事实认定问题，而邱莉自2014年4月1日至2019年2月28日期间一直在贵阳求恩百姓综合医院工作，贵阳求恩百姓综合医院有限公司所提供的证据不能证明其已向邱莉明确告知劳动关系已变更，且邱莉对此不予认可，而本案现有证据亦不能证明贵州贵通医院投资管理有限公司持有执业经营医院所必需的《医疗机构执业许可证》，故贵阳求恩百姓综合医院有限公司以其委托贵州贵通医院投资管理有限公司对贵阳求恩百姓综合医院进行经营管理来否认其与邱莉之间在2018年7月以后仍存在劳动关系的主张不能成立，贵阳求恩百姓综合医院有限公司的该项申请理由不能成立，本院不予采信。关于贵阳求恩百姓综合医院有限公司所称其在2018年7月1日前已通过每月工资的方式将社保费用直接支付给邱莉，且社会保险缴纳属于行政事务，不属于劳动人事争议仲裁管辖范围，贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁超越仲裁范围的理由，因用人单位为劳动者缴纳社会保险系用人单位的法定义务，且根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”、《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条“本规则适用下列争议的仲裁：（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议”的规定，社会保险属于劳动人事争议仲裁委员会的劳动仲裁受案范围，贵阳市南明区劳动人事争议仲裁委员会受理本案并无不当，故贵阳求恩百姓综合医院有限公司的该项申请理由亦不能成立，本院亦不予采信。同时，因贵阳求恩百姓综合医院有限公司亦未提供直接证据证明邱莉存在隐瞒足以影响公正裁决的证据或者伪造证据的其他情形，故贵阳求恩百姓综合医院有限公司的上述申请撤销理由均不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动人事争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼”规定的应当依法撤销仲裁裁决的法定情形，本院对其申请撤销仲裁裁决的请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，裁定如下：驳回贵阳求恩百姓综合医院有限公司的申请。申请费10元，由贵阳求恩百姓综合医院有限公司负担。审判长 宋 丹审判员 邱兴权审判员 谌致华二〇一九年十月二十八日书记员 赵 珊