广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1281民初1013号 原告（反诉被告）赵志华，男，1968年1月30日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西灵川县。 委托诉讼代理人罗佩，广西正权律师事务所律师。 被告(反诉被告)广西成大建设集团有限公司，住所地广西南宁市青秀区。统一社会信用代码:xxx。 法定代表人柒玉赏，该公司经理。 委托诉讼代理人梁芝榕，该公司员工。 被告(反诉被告)广西纵投建设工程有限公司，住所地广西北流市。统一社会信用代码:xxx。 法定代表人曹臻，该公司总经理。 委托诉讼代理人蒋国春，广西万然律师事务所律师。 委托诉讼代理人赵林，广西万然律师事务所律师。 被告（反诉原告）覃晓俏，1992年11月19日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）林恒，1971年12月11日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）石东红，1961年12月6日生，苗族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄小艳，1979年1月5日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）尹文杰，1968年12月15日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦成章，1974年9月14日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）刘慰龙，1997年8月28日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫冠萍，1956年12月28日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）尹迪，1988年12月20日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）任奇，1983年5月9日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西柳州市柳**。 被告（反诉原告）黄承仕，1985年8月9日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦宝宇，1984年12月05日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）赖伟华，1978年9月11日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西博白县。 被告（反诉原告）潘辉，1983年3月4日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李桃，1970年10月5日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西都安瑶族自治县。 被告（反诉原告）吴艳红，1982年5月10日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）吕洪良，1963年07月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李晓东，1983年06月25日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁浩，1978年10月23日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫国崇，1971年04月04日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉的告）韦春花，1975年03月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。公民身份号码：4527021975××××××××。 被告（反诉原告）韦玉姣，1938年07月05日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）罗江文，1967年08月07日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）陆华喜，1984年01月28日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李林，1985年09月24日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蒙斌，1968年09月20日生，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）袁梅，1981年09月16日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）兰应春，1991年02月11日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）林梅，1970年01月26日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁远威，1985年12月12日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦万国，1983年08月08日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西南宁市。 被告（反诉原告）韦冬梅，1976年12月28日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）王辉，1983年03月02日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西都安瑶族乡自治县。 被告（反诉原告）陈相宇，1997年07月27日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）卢松贵，1970年11月09日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦家壮，1989年05月03日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）玉现学，1973年09月16日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）吴亚利，1954年04月29日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）宋家方，1968年12月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）林骄阳，1993年01月18日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西博白县。 被告（反诉原告）覃伟强，1986年03月07日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦雪英，1974年10月11日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）彭建明，1976年01月07日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄清涛，1972年08月12日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）唐小英，1957年10月18日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫华，1987年02月16日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦冬云，1978年08月14日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）简利晏，1981年07月13日生，汉族，户籍所在地及现居住地湖南省长沙市花雨区。 被告（反诉原告）魏强，1979年09月04日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）石振坤，1977年04月03日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蓝利娥，1965年07月05日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西都安瑶族自治县。 被告（反诉原告）刘鲜萍，1977年11月19日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）沈宜明，1969年06月29日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西柳州市柳**。 被告（反诉原告）韦国胜，1971年07月20日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族族自治县。 被告（反诉原告）唐燕，1983年08月21日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）潘丽丽，1991年08月05日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）王庆华，1974年06月07日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）周焘，1983年12月15日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）王小辉，1962年07月27日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦懿蒨，1979年01月25日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）徐云，1977年06月09日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区庆远镇县。 被告（反诉原告）彭万芳，1985年03月24日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）胡嘉琳，1980年02月12日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦华生，1985年02月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）谢应荣，1971年02月17日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）张爱秀，1972年10月23日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）陆薪羽，1986年09月14日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）何大国，1976年09月22日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃小娟，1972年06月24日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西南宁市青秀区。 被告（反诉原告）谭彬发，1969年01月04日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）褟晓才，1989年02月06日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李沛汶，1998年06月05日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫胤宽，1962年09月25日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蒙怡，1982年03月04日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）卢海灵，1987年07月10日生，汉族，户籍所在地及现居住地江苏省如皋市。 被告（反诉原告）韦华丽，1987年06月10日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦丽尤，1957年06月20日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）庞杰尹，1989年09月29日生，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区）。 被告（反诉原告）莫毅，1977年12月19日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西南宁市青秀区。 被告（反诉原告）倪嘉聪，1983年02月16日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蓝辉，1976年11月27日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西池市宜州区。 被告（反诉原告）袁应和，1955年09月23日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃松益，1975年01月01日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）唐郁山，1963年11月10日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦鸿图，1989年01月04日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄乃平，1968年10月11日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦世忠，1981年01月02日，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦祖现，1976年11月30日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）程威淇，1981年12月23日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁山，1968年08月24日生，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）巫昭靖，1996年07月26日生，水族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）范益仆，1977年01月09日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李文彬，1989年03月08日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）陈家春，1980年08月12日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西博白县。 被告（反诉原告）李力，1978年10月06日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦思丞，1985年01月31日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蒲利华，1971年10月05日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）潘海东，1971年09月20日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫胤强，1967年11月04日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）谢姿媚，1980年07月07日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄玉青，1977年7月29日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦海红，1975年2月21日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄家庆，1970年10月30日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李革文，1966年8月18日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁鹏程，1973年2月11日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁翠群，1963年6月2日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫秘，1969年6月18日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）陈道勇，1983年12月1日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦日寿，1963年12月4日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦征勇，1966年8月10日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）骆广政，1972年4月27日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦月凤，1972年7月21日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西池市宜州区。 被告（反诉原告）严邦俊，1974年1月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄柳茜，1990年11月7日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）刘富民，1964年3月18日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄得育，1977年1月9日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西池市宜州区。 被告（反诉原告）庞东海，1975年2月4日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西博白县。 被告（反诉原告）廖华，1983年3月28日生，毛南族，户籍所在地及现居住地广西环江毛南族自治县。 被告（反诉原告）莫蕾，1993年12月25日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦永光，1968年1月5日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区庆远镇县。 被告（反诉原告）覃华用，1982年10月30日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃文哲，1987年11月18日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）朱本富，1984年1月10日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西桂林市七星区。 被告（反诉原告）莫丽娜，1982年7月16日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄零佳，1982年1月8日生，壮族，户籍所在地及现居住地广东省广州市天河区。 被告（反诉原告）韦宜，1982年7月16日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）李彦璋，1994年9月2日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）宋丽玲，1983年1月9日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西池市宜州市。 被告（反诉原告）韦华涛，1990年6月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦星炜，1991年1月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）梁远海，1987年2月10日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西兴业县。 被告（反诉原告）兰吉宇，1967年1月7日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）袁文红，1971年1月30日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）吴易谌，1986年10月16日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）韦礼苗，1993年8月10日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）蒙萍，1958年2月1日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）罗婷婷，1990年3月2日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）韦海任，1970年3月24日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜区。 被告（反诉原告）兰慧群，1972年11月25日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃星凯，1986年11月17日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）莫慕，1975年10月2日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦良平，1976年6月12日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）温皇栋，1985年8月19日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）温皇赞，1978年12月15日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）凌金花，1982年3月26日生，汉族，户籍所在地及现居住地湖南省衡阳县。 被告（反诉原告）廖家慰，1987年12月26日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西凤山县。 被告（反诉原告）陈秋燕，1974年6月23日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）陈彩洪，1974年8月2日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西南宁市青秀区。 被告（反诉原告）姚顺强，1970年7月7日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）石湘玲，1973年9月15日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西南宁市。 被告（反诉原告）庞杰，1984年11月10日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）谢琼霄，1969年9月23日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄慧婉，1981年04月24日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西罗城县仫佬族自治县。 被告（反诉原告）石莹，1988年06月24日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西都安瑶族自治县。 被告（反诉原告）甘杰文，1982年12月16日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦姗，1985年03月15日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃乾文，1986年02月21日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬族自治县。 被告（反诉原告）覃荣福，1978年08月11日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）廖启涛，1988年05月24日生，瑶族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区庆远镇县。 被告（反诉原告）彭兆强，1973年11月24日生，水族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃韦猛，1986年10月08日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）魏利光，1970年06月28日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）周立敏，1983年09月21日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）韦成桥，1988年05月27日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西环江毛南族自治县。 被告（反诉原告）廖显平，1974年08月18日生，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）黄海贵，1976年06月20日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）罗源珍，1970年07月17日生，汉族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）罗虹，1984年02月14日，仫佬族，户籍所在地及现居住地广西罗城仫佬自治县。 被告（反诉原告）杨秋萍，1974年06月19日，汉族，户籍所在地及现居住地广西博白县。 被告（反诉原告）韦继吕，1973年02月20日生，壮族，户籍所在地及现居住地广西河池市宜州区。 被告（反诉原告）覃晓俏等170人诉讼代表人陈秋燕、胡廷周、谭彬发、韦祖现、黄乃平。 委托诉讼代理人蓝建强，广西超世纪律师事务所律师。 原告（反诉被告）赵志华诉被告（反诉被告）广西成大建设集团有限公司（以下简称成大公司）、被告（反诉被告）广西纵投建设工程有限公司（以下简称纵投公司）、被告（反诉原告）覃晓俏等170人建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法由审判员黄志木适用简易程序进行审理。在案件的审理当中，原告（反诉被告）赵志华申请追加覃晓俏等170人为被告参加诉讼，本院依法予以追加，之后被告（反诉原告）覃晓俏等170人提起反诉，本院依法予以受理。因案情复杂，当事人一方人数众多，不宜适用简易程序审理，本院于2019年6月13日依法将本案转入普通程序，依法组成由审判员潘立峰担任审判长、审判员黄志木及人民陪审员吴为民组成的合议庭于2019年10月15日在本院第一审判庭公开开庭审理，书记员李琳担任法庭记录。原告（反诉被告）赵志华及其委托诉讼代理人罗佩，被告（反诉被告）成大公司委托诉讼代理人梁芝榕，被告（反诉被告）纵投公司委托诉讼代理人赵林，被告（反诉原告）覃晓俏等170人的诉讼代表人陈秋燕、谭彬发及委托诉讼代理人蓝建强到庭参加诉讼。2019年10月23日，原告（反诉被告）赵志华申请撤回起诉，本院准许其撤回起诉。本案现已审理终结。 被告（反诉原告）覃晓俏等170人向本院提出诉讼请求：1、判令广西成大建设集团有限公司、广西纵投建设工程有限公司、赵志华在本案判决生效之日起10日内提供宜州市供水有限责任公司职工住宅楼工程项目完整的竣工验收资料及竣工验收报告给建房户并对工程进行验收；2、诉讼费用由广西成大建设集团有限公司、广西纵投建设工程有限公司、赵志华负担。事实和理由：2016年12月20日，广西成大建设集团有限公司与宜州市供水有限责任公司职工住宅楼合伙建房户覃晓俏等170人的代表人谭彬发、黄乃平、韦祖现签订《住宅楼项目工程施工合同》一份，约定覃晓俏等170人建房户将位于宜州市龙塘长岭水厂的宜州市供水有限责任公司职工住宅楼发包给成大公司承建，约定的工程总价款为固定价36296968元，工期为540天，付款方式为按工程进度付款，其中工程竣工之后支付的工程款为80%，验收合格之后支付的工程款为90%，工程施工中覃晓俏等170人建房户已按约定支付了80%的工程进度款。之后，因成大公司存在其他诉讼纠纷，故为了保证工程顺利完工，赵志华于2019年3月份提供了《住宅楼项目工程施工合同补充协议》一份，要求建房户签字确认后续的工程由纵投公司接手。覃晓俏等170人建房户认为，本案工程实际已经于2018年10月份竣工，覃晓俏等170人建房户已按约定支付完前期全部的工程进度款，但是因为成大公司、纵投公司与赵志华之间的内部承包问题至今仍未能提交竣工验收材料进行竣工验收，已构成违约，故覃晓俏等170人建房户在保留追究对方违约责任的前提下诉至本院，请求判如所请。 被告（反诉原告）覃晓俏等170人为证明其主张，向本院提供的证据材料有： 1、2016年12月16日《住宅楼项目工程施工合同》一份，用以证明覃晓俏等170人建房户与成大公司签订了合同，约定将宜州市供水有限责任公司职工住宅楼发包给成大公司承包的事实，现成大公司逾期未提供竣工验收材料进行竣工验收已构成违约的事实； 2、2018年5月18日《住宅楼项目工程施工补充协议书》一份，用以证明因成大公司自身原因，覃晓俏等170人建房户与成大公司、纵投公司签订协议，约定后续工程由纵投公司接手的事实； 付款凭证二十一份，用以证明覃晓俏等170人建房户已经依约向成大公司支付了工程进度款18476893元及按照成大公司的指定向赵志华支付了工程进度款10560676元，故应由赵志华及成大公司负责进行竣工验收的事实； 2019年7月8日宜州市供水公司会议纪要一份，用以证明成大公司已经委托陈科对项目验收达成协议，之后成大公司未能履行协议已经构成违约的事实。 被告（反诉被告）成大公司辩称：成大公司现在没有收到竣工资料，故成大公司无法进行竣工验收。 被告（反诉被告）纵投公司辩称：1、纵投公司不是本案适格的反诉被告，因为反诉应当是本诉的被告向本诉的原告提起，本诉原告以外的参与人不能作为反诉被告；2、覃晓俏等170人建房户、成大公司、纵投公司签订的《住宅楼项目工程施工合同补充协议》属于未生效的合同，并未办理施工许可证等手续，亦未实际履行，故纵投公司没有权利和义务组织竣工验收；3、覃晓俏等170人建房户实际是知晓赵志华为实际施工人，应要求赵志华提交竣工验收的材料。 被告（反诉被告）成大公司、纵投公司未向本院提交有证据材料。 原告（反诉被告）赵志华辩称：涉案工程实际已经竣工，赵志华已经提交了竣工资料，现因成大公司不予配合盖章才导致无法进行竣工验收，责任在成大公司一方，应由成大公司负责提交竣工验收材料并进行验收。 原告（反诉被告）赵志华为其辩解，向本院提供的证据材料有： 1、2016年12月16日《住宅楼项目工程施工合同》一份，用以证明覃晓俏等170人建房户与成大公司签订了合同，约定将宜州市供水有限责任公司职工住宅楼发包给成大公司承包的事实； 2、2017年1月28日《项目承包施工合同》一份，用以证明成大公司将上述工程转包给赵志华进行实际施工的事实； 3、2017年4月2日《补充协议》一份，用以证明覃晓俏等170人建房户与成大公司签订补充协议，对工程进度款的支付方式及时间进行了详细的约定的事实； 4、2018年2月1日成大公司发送的《函》一份，用以证明因成大公司自身原因，向覃晓俏等170人建房户发函要求将工程款直接支付给实际施工人赵志华的事实； 5、2018年5月18日《住宅楼项目工程施工补充协议书》一份，用以证明因成大公司自身原因，覃晓俏等170人建房户与成大公司、纵投公司签订协议，约定后续工程由纵投公司接手的事实； 6、2019年3月9日赵志华向覃晓俏等170人建房户所发送的《联系函》一份，用以证明在工程竣工之后，赵志华已经要求成大公司、纵投公司配合进行竣工验收，且建房户已经有部分入住的事实； 《宜州供水公司住宅楼项目根据赵志华与广西成大公司签订的合同对账单》一份，用以证明经过核算，成大公司尚欠赵志华的工程款为391746.82元的事实； 《宜州区供水公司应支付合同内的工程款》一份，用以证明覃晓俏等170人建房户尚欠赵志华的工程款为3184942.25元的事实； 《委托代理合同》复印件一份，用以证明赵志华为本案所支出的律师服务费为80000元的事实； 2019年7月8日宜州市供水公司会议纪要一份，用以证明因成大公司不在竣工验收材料中加盖公章才导致工程未能进行竣工验收的事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院根据案情，结合双方的举证和质证意见认定。对于被告（反诉原告）覃晓俏等170人建房户所提交的证据：1、覃晓俏等170人建房户所提交的证据1、2，能够证明覃晓俏等170人建房户将涉诉工程发包给成大公司进行施工，之后因成大公司原因，各方经协商一致将后续工程交由纵投公司接手的事实，与本案有关联；2、覃晓俏等170人建房户所提交的证据3，赵志华及成大公司均予以认可，能够证明覃晓俏等170人建房户已经依约支付了工程进度款共计为29037569元的事实，与本案有关联性；3、覃晓俏等170人建房户所提交的证据4，赵志华及成大公司均予以认可，本院确认其真实性，能够证明成大公司与覃晓俏等170人建房户在起诉之后曾就竣工验收事项进行过协商并达成协议的事实，与本案有关联。对于原告（反诉被告）赵志华所提供的证据：1、赵志华所提交的证据1、2、3、4相互印证，能够证明覃晓俏等170人将宜州市供水有限责任公司职工住宅楼发包给成大公司承包，成大公司之后又将工程发包给赵志华实际施工的事实，与本案有关联；2、赵志华所提交的证据5，能够证明因成大公司自身原因，覃晓俏等170人建房户与成大公司、纵投公司签订协议，约定后续工程由纵投公司接手的事实，与本案有关联；3、赵志华所提交的证据6，因未有覃晓俏等170人建房户的签收确认，无法证明工程竣工之后已有部分业主入住的事实；4、赵志华所提交的证据7、8、9，因其已经撤回起诉，故与本案无关；5、赵志华所提交的证据10，成大公司及覃晓俏等170人建房户均予以认可，本院确认其真实性，能够证明成大公司与覃晓俏等170人建房户在起诉之后曾就竣工验收等事项进行过协商并达成协议的事实，与本案有关联。 本院经审理认定事实如下：2016年12月20日，宜州市供水有限责任公司职工住宅楼合伙建房户覃晓俏等170人（发包人）与广西成大建设集团有限公司（承包人）签订了《住宅楼项目工程施工合同》（ＧＦ-1999-0201）一份，约定将位于宜州市龙塘长岭水厂的职工住宅楼发包给成大公司承建，约定的工程固定总价款为36296968元，合同总工期为540天，工程内容包括：施工图纸范围内的土建工程、主体工程、人防工程、装修工程（不包括所有的门窗、人防设备、水电安装、消防喷淋、不包括内墙及天棚刮腻子；屋外墙瓷砖、公共过道部分瓷砖、电梯厅瓷砖、楼梯间瓷砖由承包人负责提供副材及安装，瓷砖由发包人采购，其与部分瓷砖由发包人自行采购安装；地下车库内墙及柱子均刷水泥有过面不抹灰，其与房屋内墙、公共过道部分均抹灰；过道天棚不安装吊顶只抹灰，电梯厅天棚抹灰；除公共过道部分天棚外，其与天棚均刷水泥油过面不抹灰），详见工程量清单。双方约定工程款按照工程进度支付，剩余的工程款按照5%的标准保留作为质量保证金，质量保证期限具体约定为：其中地基基础工程和主体工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏为5年；装修工程为2年；电器管线、给排水管道、设备安装工程为2年；供热水及供冷水系统为2个采暖及供冷期；住宅小区内的给排水设施、道路等配套设施工程为2年；在没有明文规定下，参照建设工程质量保修条理额，顺风港协商为涉及文件规定的工程合理使用年限内保修；质量保修期字工程竣工验收合格之日起计算。保修期限二年满后，由承包人提出申请，发包人退还保修金的80%，保修期满五年后，如防水工程无质量问题全部退还剩余保证金，如防水工程有问题由承包人修好后，五年内无质量问题，则全部退还剩余保修金。合同发包方加盖了宜州市供水有限责任公司职工合伙建房专用章，并由代表人谭彬发、韦祖现、黄乃平签名确认。 2017年1月28日，赵志华与成大公司签订了《项目承包施工合同》一份，约定成大公司（甲方）将上述工程发包给赵志华（乙方）实际承建，乙方实行独立核算、自负盈亏，约定的的合同价款暂定为36296968元，按甲方与业主的主合同给土建及安装工程部分最终结算为准；一切工程税金除了所得税之外，按税务规定按实际系乙方负责由甲方代扣，并由甲方在甲方公司所在地缴交，建设主管部门的定额及管理费（见缴费收据）系乙方负责由甲方代扣缴纳，甲方收取乙方的管理费是依据主合同的工程结算总造价按1.5%收取，并按每期业主支付的工程进度款中到帐后实行扣收，项目资金实行双方共同管理，双方各派出一名财务人员共同管理项目的财会工作，甲方财务人的工资从合同成立之日起至竣工后业主付清工程款到账当月为止，每月不少于1500元，旅差费按实际给付，项目的材料费、劳务费、管理费、水费等须通过银行转账至相应的账户，施工过程中，乙方可使用的资金不得超过业主方支付工程款的30%，项目完成后，经过结算且根据业主方支付工程款的情况，按实际支付所有的材料费、劳务费、管理费、税费、质保金等应由乙方支付款项后，所余的资金全部归乙方所有并转至指定账户。工程进度款由乙方负责提供和整理申请进度款所附的有关资料，甲方在收到业主进度款7天内，扣留或者扣除质保金、管理费（如业主已经扣留，则不再扣留）、甲方代缴的税费或者乙方认可的其他有关费用、安全保证金（100000元），办理完毕进度款支付手续。本案工程通过业主竣工验收并在业主同甲方办理竣工结算（甲方和乙方共同组织），甲方收到相应的工程余款后7天内同一方办理结算手续，工程量和价款以业主审批的工程竣工结算工程量和价款为依据。另在合同后面注明甲方为乙方承包施工该工程派驻管理人员的工资为项目经理（一级建造师）工资（不到位）每月2500元，二级建造师工资（不到位）每月2000元，安全员（到位）每月5500元，以上工资由乙方承担并参照甲方的规定予以支付（由甲方在工程款支付额度中统一代扣或参与项目管理人员由乙方直接缴交），派驻人员的旅差费等由乙方在项目部按照实际发生实报实销。之后，赵志华组织人员进场施工。 2017年4月2日，宜州市供水有限责任公司职工住宅楼合伙建房户覃晓俏等170人（甲方）与广西成大建设集团有限公司（乙方）签订了《补充协议》一份，对工程进度款的支付时间及金额进行补充明确约定，其中约定工程竣工计划日期为2018年7月31日，付款比例约定为80%，应付的金额为6388266元；约定的工程验收合格计划日期为2018年8月31日，付款比例约定为90%，应付的金额为3629702元；约定的工程验收合格计划日期为2018年10月10日，付款比例约定为95%，应付的金额为1814697元；工程质量保修金为工程总价款的5%，即1815000元，待质保期结束付清。补充明确在施工过程中，每天下大雨时无法施工，工期相应顺延。 2018年2月1日，成大公司向覃晓俏等170人建房户发送了《函》一份，称因成大公司涉及其他诉讼，故要求覃晓俏等170人建房户将之后的工程进度款直接支付给赵志华。经核实，在收到该函之前，覃晓俏等170人建房户已经向成大公司支付了工程进度款为18476893元，在收到该函之后，覃晓俏等170人建房户已经向赵志华支付了工程进度款为10560676元，对此双方均予以确认。赵志华所述其并未就上述工程的人防工程部分进行施工，就未进行施工的人防工程双方亦未进行结算及扣减，覃晓俏等170人建房户予以确认，成大公司表示不知情。 2018年5月18日，覃晓俏等170人建房户（甲方）、成大公司（乙方）、纵投公司（丙方）签订了《住宅楼项目工程施工合同补充协议》一份，约定因乙方成大公司其他项目工程出现生产经营问题，故为了保证工程继续顺利施工，自协议生效之日起，由丙方纵投公司接手乙方成大公司的全部上述工程后续工作，包含施工、赵志华的内部施工协议、保修责任、工程款的接收及支付、发票开具、税费的缴纳、本项目的所有债务、其他应当由乙方成大公司承担的所有责任及义务等，丙方纵投公司认可本工程已发生的工程款支付、工程已完成工作、现场施工节点及施工进度等，丙方应具备相应的企业资质，如因本补充协议引起的本项目施工许可证、相关备案手续、施工资料的更改等导致增加的费用由乙方及丙方负责，此次补充协议的签订并不是乙方与甲方合同关系的终止，乙方不能因此补充协议的签订而终止其应负的所有责任，丙方与乙方就本项目施工合同负有连带责任。 另，赵志华所述上述工程实际已经于2018年12月18日完工，覃晓俏等170人建房户予以确认，因赵志华与成大公司之间就费用结算产生纠纷，故导致工程未能进行竣工验收。2019年7月8日，成大公司委托其柳州市政分公司负责人陈科就工程竣工验收事项与覃晓俏等170人建房户及赵志华进行协商并达成一致意见，确定成大公司配合覃晓俏等170人建房户对宜州市供水有限责任公司职工住宅楼进行竣工验收，并无条件提供所有需要签字盖章的竣工验收材料，在竣工验收合格之后再支付剩余工程款及补缴税款等。 根据原告方的陈述及被告方的答辩，本院归纳本案争议焦点为：覃晓俏等170人建房户请求对涉诉工程进行竣工验收是否有事实和法律依据？责任应如何承担？ 本院认为，覃晓俏等170人建房户与成大公司签订的《住宅楼项目工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，并未违反法律的强制性规定，合法有效，双方均应以约履行。按照合同约定，覃晓俏等170人建房户已经依约支付了工程竣工验收合格之前应付的全部工程进度款，故成大公司作为承包人，应当在工程竣工之后履行其法定及合同义务，提交竣工验收材料并配合发包人进行竣工验收，其未能依约履行已构成违约，故覃晓俏等170人建房户之该诉请，于法有据，本院予以支持。对于赵志华的责任问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设施工合同应认定为无效。经查明，本案赵志华并未具备涉诉工程项目的资质，其借用成大公司的资质以成大公司的名义进行实际施工，故所签订的《项目承包施工合同》应认定为无效。虽然合同无效，但是赵志华作为实际施工人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条的规定，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。故赵志华仍应对建设工程质量及竣工验收等问题承担责任，覃晓俏等170人建房户之该诉请，于法有据，本院予以支持。对于纵投公司的责任问题，虽然各方在之后签订了《住宅楼项目工程施工补充协议书》，约定由纵投公司接手涉诉工程的后续工作，但之后覃晓俏等170人建房户与成大公司、赵志华在会议纪要中已达成了协议，明确只要求成大公司进行竣工验收，经询问各方均确认系因成大公司未履行盖章手续才导致不能进行竣工验收，故覃晓俏等170人请求纵投公司共同提供竣工验收材料并配合进行竣工验收，于法无据，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告（反诉被告）广西成大建设集团有限公司、原告（反诉被告）赵志华于本案判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）覃晓俏等170人提交宜州市供水有限责任公司职工住宅楼的竣工验收材料并配合进行竣工验收； 二、驳回被告（反诉原告）覃晓俏等170人的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。权利人可在本案生效判决的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 反诉案件受理费100元，由原告（反诉被告）赵志华、被告（反诉被告）广西成大建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。另在上诉期限届满后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳案件受理费。（款汇：开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  潘立峰 审 判 员  黄志木 人民陪审员  吴为民 二〇一九年十月二十三日 法官 助理  韦兰情 书 记 员  李 琳