安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1302刑初906号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人陈晓军，曾用名陈金龙、陈辉，男，1964年12月4日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，系宿州市埇桥区小组长，住宿州市埇桥区。曾因犯流氓罪于1984年12月7日被原宿县人民法院判处有期徒刑二年；因犯强奸罪、抢劫罪于1989年8月29日被原宿县人民法院判处有期徒刑十一年；因犯猥亵妇女罪于2012年12月4日被宿州市埇桥区人民法院判处有期徒刑二年，2014年6月6日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪于2018年10月19日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年11月22日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。 辩护人胡建强，安徽三联律师事务所律师。 被告人王文全，男，1968年8月17日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，农民，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯诈骗罪于2018年10月19日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年11月22日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。 辩护人许来永，安徽玉金律师事务所律师。 宿州市埇桥区人民检察院以埇检刑诉（2019）310号起诉书指控被告人陈晓军、王文全犯诈骗罪，于2019年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员杨永凯、代理检察员王亮出庭支持公诉，被告人陈晓军及其辩护人胡建强，被告人王文全及其辩护人许来永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宿州市埇桥区人民检察院指控：2017年2月份，被告人陈晓军、王文全在协助符离镇政府开展Ｓ404项目征地工作中，以陈晓军、王文全妻子杜翠云和陈晓军叔叔陈某1的名义两次虚报耕地面积4.95亩，骗取三笔征地补偿款共计人民币202514.5元。其中以陈晓军名义虚报1亩骗取补偿款人民币41710元，以杜翠云名义虚报1.08亩骗取补偿款43966.8元，以陈某1名义虚报2.87亩骗取补偿款人民币116837.7元。后因群众举报，二人于2017年8月28日、2018年4月16日分别退还人民币197849元、4665.5元到符××镇吴××三资账户。 2018年10月19日，被告人陈晓军、王文全经公安机关电话传唤主动投案。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、银行存折打款记录、花名单等证据予以证实，认为被告人陈晓军、王文全的行为已构成诈骗罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，对二被告人在有期徒刑三年至五年幅度内量刑，并处罚金。 被告人陈晓军提出其没有非法占有故意，没有虚报行为，不构成诈骗罪的辩解。其辩护人的辩护意见是：被告人陈晓军将村民组公摊面积上报，不属于虚报；被告人陈晓军上报的公摊面积是相关村民提议的，且案发后及时将补偿款202514.5元退还，被告人陈晓军没有非法占有目的，不构成诈骗罪。 被告人王文全提出其对公诉机关指控的事实无异议，但其没有非法占用的目的，不构成诈骗罪的辩解。其辩护人的辩护意见是：被告人王文全上报的是村民组公摊面积不属于虚报，且被告人王文全没有非法占有目的，不构成诈骗罪。 经审理查明：2017年2月份，宿州市埇桥区符离镇王楼按符离镇政府布置Ｓ404项目拆迁征地工作的要求，由村各村民小组长负责其小组内村民的耕地丈量和上报工作。作为王楼聘用的该村吴南组组长的被告人陈晓军遂邀请被告人王文全等人协助其征地丈量上报工作。在该村第一期征地丈量上报中被告人陈晓军以自己的名义虚报耕地1亩，骗取补偿款人民币41710元且被其支出。在第二期征地丈量上报过程中，被告人陈晓军安排被告人王文全，以被告人王文全妻子杜翠云名义虚报耕地1.08亩，骗取补偿款43966.8元，该款由被告人王文全持有；以被告人陈晓军叔叔陈某1名义虚报耕地2.87亩，骗取补偿款人民币116837.7元，该补偿款被被告人陈晓军取出并持有。被告人陈晓军和王文全两次虚报耕地面积4.95亩，骗取三笔征地补偿款共计人民币202514.5元。后因群众举报，在符离镇和王楼相关领导和宿州市埇桥区监察委找二被告人核实后，二被告人于2017年8月28日、2018年4月16日分别退还人民币197849元、4665.5元到符××镇吴××三资账户。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 一、书证 （一）记账凭证及转账凭证，证明2017年8月28日、2018年4月16日，被告人陈晓军、王文全分别退还人民币197849元、4665.5元到符××镇吴××三资账户。 （二）宿州市埇桥区监察委材料及符离镇政府情况说明，证明符离镇Ｓ404项目拆迁征地过程中，王楼吴南组组长陈晓军和王文全虚报耕地4.95亩，将虚报耕地的补偿款202514.5元分别打到陈晓军、王文全妻子杜翠云、陈晓军叔叔陈某1账户上。后经村民举报，镇政府调查核实后，二人于2017年8月28日将上述钱款的197849元退到王楼三资账户，经监察委核实后于2018年4月将剩余的4665.5元退到符离镇财政所。其他村民及参与丈量的陈某2、李某等人称不知情。 （三）宿州市人民政府专题会议纪要及王楼会议记录，证明Ｓ404项目拆迁征地市政府、区政府、符离镇对该工作的要求、安排、部署。附补偿标准。 （四）Ｓ404道路占地补偿款名单及王文全手写补偿款名单，证明被告人陈晓军在其户名上多报1亩，虚报补偿款40710元；被告人王文全妻子杜翠云户名上多报1.08亩，虚报补偿款43966元；在被告人陈晓军叔叔陈某1户名上多报2.78亩，虚报补偿款113173元。 （五）宿州市符离镇王楼账目，证明2018年3月26日、5月23日，两次付给小组长被告人陈晓军工资款，分别是1万元和5000元。 （六）银行卡交易明细，证明2017年6月14日，被告人陈晓军账户收到耕地补偿款47132.30元，该款于同年6月21日至7月17日支出45000元。2017年7月26日，杜翠云账户收到耕地补偿款43966.8元，于同年8月28日支出43966元。陈某1账户于2017年7月26日收到耕地补偿款154413元，次日支出116800元。 （七）证明，证明被告人陈晓军曾用名陈辉、陈金龙，系符离镇王楼于2015年至2017年聘用为王楼曹吴杨村吴南组村民组长。Ｓ404项目征地时，王楼吴南组村民公摊面积是11.652亩。公摊每亩补偿款40710元，公摊补偿款分发给吴南组村民的花名册及王楼支部记录。 二、证人证言 （一）证人高某证言，证明符离镇Ｓ404征地拆迁项目是2016年启动的，2017年年初，镇政府成立该项目工作小组，王亚莉担任组长，他和张某等担任副组长，镇主要领导开过两次会议，各沿线村书记到会，会上镇政府安排个村根据自己实际情况安排丈量统计工作。他主要工作是配合区征收办对沿线征收工作协调与村里关系，提供后勤保障，做好协调工作，王楼是张某部长具体负责的。 （二）证人张某的证言，证明Ｓ404项目他负责王楼和张楼村拆迁。他专门到王楼××村××和党员、各村民组长会议，在会议上他传达了Ｓ404项目工作安排和会议精神，将镇里关于该项目的拆迁要求、政策及相关文件传达给参会人员，并提醒大家在征地工作中不能弄虚作假做违法违纪的事。关于丈量土地有村里自行安排，附属物的统计，坟地搬迁都是高某具体安排到村里的。后由群众反映王楼吴南组公示的耕地亩数与实际上报的耕地亩数不符，耕地补偿款打到陈晓军和王文全亲戚账户上了。他接到举报后安排包村干部夏中华找陈晓军和王文全核实，陈晓军和王文全当时不承认虚报耕地地亩数，然后他又安排王楼书记王某找陈晓军核实，后王某打电话告诉他陈晓军虚报耕地亩数4.95亩，后要求陈晓军和王文全将虚报耕地4.95亩补偿款退到符离镇三资账户。 （三）证人王某的证言，证明2017年2月份，符离镇张某部长到他们村召开Ｓ404项目拆迁征地会议，参会的有村两委及各村民组长，张某传达了征地文件和要求，并明确要求丈量村民耕地，青苗补偿，地上附属物，只允许报耕地亩数，丈量工作有村民小组长负责丈量和上报。陈晓军是王楼聘用的吴南组组长，负责王楼吴南组土地丈量和亩数上报工作，村里不另外发放他们工资，至于陈晓军找的帮忙丈量的村民给不给工资他不知道。后村民向镇政府反映陈晓军虚报耕地亩数，张某部长让他找陈晓军谈话，他要求陈晓军公示账目，陈晓军才承认虚报了4.95亩耕地。陈晓军当时说是因为害怕政府不赔偿沟河路的钱，所以才以耕地面积多上报了4.95亩。后他要求陈晓军把多报的钱退回王楼三资账户，负责公示打开账目。后来埇桥区监察委找陈晓军谈话后，对账发现少退四千多元，陈晓军于2018年4月分将剩余的四千多元退回。 （四）证人陈某1的证言，证明Ｓ404项目征用他家九分地，补偿款3万多元打到他徽商银行账户了，钱被他花了。他侄子陈晓军安排朝他徽商银行账户内多打了补偿款，他的银行卡在陈晓军处，多打了多少钱及钱什么时间被陈晓军取走的，他不知道。 （五）证人李某的证言，证明他接替陈晓军现在任王楼吴南组村民组长，Ｓ404项目第一期征地他没参与，他参与算账；第二期征地算账他参与了。当时陈晓军找他参加丈量土地的。丈量好算账汇总，由王文全负责公示。该项目征地时有公摊面积11.652亩，公摊面积补偿款算好后每个村民分2390元，后同意打入村民银行账户。陈晓军和王文全虚报4.95亩他和其他村民都不知道，是后来王文全说公摊面积少了，村民到符离镇政府找公摊面积，后经查账调出吴南组每户村民上报征地亩数清单发现陈晓军和王文全虚报4.95亩土地，分别在王文全妻子杜翠云多报1.08亩，陈晓军自己户上多报1亩，陈晓军叔叔陈某1户上多报2.87亩，共计补偿款202514.5元。后来镇领导、村领导找陈晓军和王文全后二人将补偿款退还了。陈晓军和王文全虚报的事村民都不知道，二人也没有给他们村民说，二人如果要是给村民说虚报的4.95亩是公摊面积，村民也不会到镇政府找，也不会出现后来的事，二人也不会进去了。 （六）证人陈某2的证言，证明他是王楼群众代表。在Ｓ404征地时他参与土地丈量，当时还有李某、王文全、曹光志参与，王文全负责记录，是村民组长陈晓军安排的，但陈晓军没参与丈量。陈晓军和王文全虚报4.95亩土地的事是纪委找他谈话时他才知道。负责记账和公示的都是王文全。 三、被告人供述 （一）被告人陈晓军的供述，称2017年，Ｓ404项目开始征地，同时符离镇王楼吴南村村民组长，符离镇张某部长到王楼召开征地事宜动员会，会长安排他们生产组长负责土地丈量和上报工作，他找到村民王文全、陈某2、曹光志、李某帮他一起开展丈量土地。丈量好后，第一批上报耕地亩数时，他在自己耕地亩数上多报了一亩，这一亩补偿款40710元打到他账户上。第二批上报耕地亩数时，他在王文全妻子杜翠云耕地亩数上多报了1.08亩，在他叔叔陈某1耕地亩数上多报了2.87亩。这二笔补偿款打到杜翠云和陈某1账户上，到账当天他将陈某1账户内多打的补偿款11万多元取出来存放在他家，杜翠云账户上钱他没动。他两次多报4.95亩，只有他和王文全知道。虚报地亩数是因为张某部长在开会时明确提出赔偿耕地地亩数，他怕不赔偿村民的沟河路公摊部分，就多报了4.95亩耕地亩数，赔偿款共计202514.5元。王楼书记王某给他打电话说村民反映地亩数有多有少问题可多报了，他回答没有，王某要求公示，他把所报沟河路的事告诉王某，王某说别人都没报，他属违规操作，让他把多报的钱转到村三资账户上，当天他和王文全一起将197849元转到王楼三资账户，剩下的4665.5元退到符离镇财政了。 （二）被告人王文全的供述，证明2017年二三月份，Ｓ404项目征地，他们王楼吴南组组长陈晓军找他帮忙丈量土地，第一期参加丈量的有他和陈某2、曹光志三人，陈某2和曹光志丈量土地，他记账、登记耕地亩数。他将丈量的耕地亩数报给陈晓军，陈晓军再报给王楼会计，当时上报亩数陈晓军自己多报了一亩耕地面积。第二期征地时，他和陈某2、曹光志、李某参加丈量土地，他负责记账、登记耕地亩数。他将亩数报给陈晓军，他和陈晓军是以耕地的名义多报耕地亩数，以他妻子杜翠云名义多报1.08亩耕地，以陈晓军叔叔陈某1名义多报2.87亩耕地。第一期陈晓军多报的一亩地补偿款打到陈晓军徽商银行账户40710元，第二期打到杜翠云徽商银行账户43966.8元，打到陈某1账户116837.7元。陈晓军开始要把1.08亩耕地补偿款打到他身上，他说不合适，他没有那么多地，陈晓军让他把钱打到杜翠云的账户上，陈晓军说打在别人账户别到时拿不回来。打土地补偿款杜翠云不知道。他不知道陈某1是否知道，但陈某1的银行卡在陈晓军手里。只有他和陈晓军知道虚报耕地亩数骗取补偿款的事，是陈晓军安排他虚报地亩数的。杜翠云账户上的43966.8元补偿款始终没有动过。2017年8月份，陈晓军电话里告诉他王书记让他们把钱转到村三资账户。然后他拿着杜翠云银行卡和陈晓军一起到银行将杜翠云43×××××.8元转到符离镇王楼三资账户，陈晓军将钱转账到王楼三资账户。陈晓军说他们有沟河路公摊面积，沟河路面积也得补偿，所以就这样虚报的。陈晓军说先报部分公摊面积，等所用公摊面积报完，再把钱取出来发给村民。他和陈晓军一起虚报耕地亩数4.95亩，骗取补偿款202514.5元钱，所骗的钱都退到王楼三资账户。 四、本案其他证据材料 （一）案发及抓获经过，证明2018年9月25日8时30分，宿州市埇桥区监察委员会移送案件称，2017年2月，陈晓军、王文全在协助符离镇政府开展S404项目征地工作过程中，虚报耕地面积4.95亩，骗取国家补偿款202514.5元，遂案发。2018年10月19日10时许，宿州市公安局埇桥分局符离派出所民警通过电话联系被告人陈晓军和王文全到案。 （二）户籍证明，证明被告人陈晓军出生于1964年12月4日，身份证号码3422011964××××××××；被告人王文全出生于1968年8月17日，身份证号码3422231968××××××××。 （三）宿州市埇桥区人民法院（2012）埇刑初字第00777号刑事判决书及释放证明，证明2012年12月4日，被告人陈晓军因犯强制猥亵妇女罪，被判处有期徒刑二年。2014年6月6日刑满释放。 （四）宿州市埇桥区纪律检查委员会文件等，证明2013年12月9日，被告人陈晓军因犯强制猥亵妇女罪被埇桥区人民法院判刑二年，被纪委决定开除党籍。2018年9月27日，被告人王文全因虚报耕地骗取补偿款，被埇桥区纪律检查委员会开除党籍。 本院认为：被告人陈晓军和王文全以非法占有为目的，虚构事实，采取欺骗的手段，骗取土地补偿款共计人民币202514.5元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人陈晓军、王文全及二被告人的辩护人提出二被告人没有非法占有故意，被告人陈晓军将村民组公摊面积上报是相关村民提议的，不属于虚报，且案发后及时将补偿款202514.5元退还，被告人陈晓军、王文全没有非法占有目的，不构成诈骗罪的辩解和辩护意见，经查，被告人陈晓军和王文全在丈量村民土地过程中，以本人及亲属的名义虚报耕地4.95亩，在国家将补偿款下发后将虚报耕地所得的补偿款202514.5元自行支出或自行持有，在村民发现并反映到镇政府后，经相关领导核实后二被告人才将虚报耕地面积骗取的补偿款退还。上述事实有证人张某、李某等证人证言、银行流水明细、补偿款名单、退款证明及相关书证予以佐证，且与被告人陈晓军和王文全的供述相互印证，足以证明上述事实。另证人张某、王某等人的证言及王楼Ｓ404道路占地补偿款名单等书证能够证明被告人陈晓军和王文全是以陈晓军名下、王文全妻子杜翠云名下及陈晓军叔叔陈某1名下的耕地的名义虚报地亩数，而非二被告人及其辩护人所称村民河沟路等公摊面积，且无证据证明二被告人以村民公摊面积虚报为耕地面积以此来获取补偿款是相关村民提议。故被告人陈晓军和王文全在该起犯罪中非法占有故意明显，二被告人的行为符合诈骗罪的构成要件，对二被告人及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。被告人陈晓军被判处有期徒刑以上刑罚在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，系累犯，应从重处罚。被告人王文全在本案中作用相对较轻，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十五条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人陈晓军犯诈骗罪，判处有期徒刑五年十个月。罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月19日起至2024年8月18日止。罚金自该判决生效第二日起十日内缴纳）。 二、被告人王文全犯诈骗罪，判处有期徒刑四年一个月，罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月19日起至2022年11月18日止。罚金自该判决生效第二日起十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本三份。 审 判 长  孙军旗 审 判 员  马东梅 人民陪审员  潘德松 二〇一九年十月三十日 书 记 员  王溪闻 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。