山东省临沭县人民法院   民 事 判 决 书 （2019）鲁1329民初5098号 原告：临沭县石门镇大岱村村民委员会。 负责人：张景圣，支部书记。 委托诉讼代理人：李景慧，山东琅琊律师事务所执业律师。 被告：山东金易德农业开发有限公司（原山东金易德农业科技有限公司），住所地：临沂市临沭城西工业园工贸路西街。 统一社会信用代码：913713293284084481。 法定代表人：唐加田。 委托诉讼代理人：宋金城，山东康桥（临沂）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：孙常超，山东康桥（临沂）律师事务所执业律师。 原告临沭县石门镇大岱村村民委员会(以下简称大岱村委)与被告山东金易德农业开发有限公司（以下简称金易德公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大岱村委的负责人及其委托诉讼代理人李景慧，被告金易德公司的委托诉讼代理人宋金城、孙常超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大岱村委向本院提出诉讼请求：1解除原、被告双方签订的“农村土地流转合同”；2.依法判令被告金易德公司支付截止2019年7月30日的土地流转金1591670.6元及违约金20万元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月29日，原告与被告签订的“农村土地流转合同”，流转期限30年，自2014年10月1日至2044年9月30日，流转金850元/亩，共计1010亩；被告每年向原告交流转金858500元，于每年的10月1日交清下一年度的流转金。如逾期缴纳，原告按每月千分之十收取滞纳金，并有权终止合同。自2015年起，被告一直未按时足额缴纳流转金。现诉至法院，请求法院查清事实，判如所请，以维护原告的合法权益。 金易德公司辩称，原、被告双方签订的“农村土地流转合同”事实上已于2018年5月份解除，涉案流转土地已由原告租赁给他人使用，其已不拖欠原告的土地流转金。 本院经审理查明认定事实如下：2015年7月29日，大岱村委与金易德公司签订“农村土地流转合同”，合同约定，大岱村委将其1010亩土地的承包经营权流转给金易德公司用于农业科技推广开发，流转期限30年，自2014年10月1日起至2044年9月30日止，流转金850元/亩/年，于每年的10月1日前交清下一年度的土地流转金；如逾期缴纳，大岱村委按每月千分之十收取金易德公司滞纳金，并有权终止合同；如违约，违约方向对方支付违约金20万元；合同还约定了其他事项。 庭审中，大岱村委陈述，2015年7月29日，其与金易德公司签订“农村土地流转合同”，合同实际履行时间为2014年10月1日起至2044年9月30日止；其实际收到金易德公司缴纳的本案合同流转金有，2014年12月1日缴纳20050元、2014年11月18日缴纳3万元、2014年11月20日缴纳80万元、2014年10月28日缴纳23832元、2015年1月30日缴纳3万元、2015年10月22日缴纳653430元、2016年12月26日缴纳674435元、2017年7月19日缴纳10万元、2017年1月14日缴纳111090元、2018年2月27日缴纳10万元、2018年7月24日缴纳123425元（该款系当年度流转土地小麦补贴款）、2018年6月7日缴纳196652元（该款系当年度出售小麦款），上述缴纳流转金合计2862914元；2015年8月7日，其退回“山东春雨肥业有限公司”（以下简称春雨公司）120293.4元。大岱村委称，截止2019年7月30日，其应收金易德公司流转金4149416元以及补小麦款178992元、补机耕款5883.2元，上述款项合计4334291.2元，扣除已收到的流转金2862914元，扣除退回金易德公司的120293.4元，金易德公司应向其交付拖欠的流转金1591670.6元。 大岱村委提供“农村土地流转合同”，证明其与金易德公司签订土地流转合同及合同约定的事项；提供会计记账凭证一组及自制租金缴纳明细一份，证明其收到金易德公司的租金2862914元，扣除退回的120293.4元，尚有未缴纳流转金1591670.6元；提供银行对账单一份，证明其退回春雨公司是143628元（退回款项由120293.4元变更为143628元），且是退回给金易德公司，因为金易德公司当时属于春雨公司。 金易德公司对大岱村委提供的“农村土地流转合同”复印件质证称需庭后核实；认为会计记账凭证及租金缴纳明细系大岱村委自行制作记账，对其真实性不予认可，但其载明的2014年缴纳流转金873882元属实，与其核算金额一致；对其他金额需庭后核实，并申请律师调查令到“临沭县石门镇农村合作经济经营管理站”（以下简称石门经管站）调取相关缴纳流转金凭证；对银行对账单的关联性有异议。金易德公司同时抗辩称，涉案合同已于2018年5月份解除，但并未提供证据证明。大岱村委认可金易德公司此时将涉合同土地闭置荒芜，现被部分村民耕种；其同时认为金易德公司将土地闭置荒芜违反合同约定，亦违反国家关于农村农业土地相关政策规定。 金易德公司提供“临沭县泰和种植专业合作社”（以下简称泰和合作社）与大岱村委于2015年7月29日签订的“农村土地流转合同”，据此主张大岱村委起诉被告主体错误。该合同约定的事项与大岱村委提供的合同约定事项一致。 大岱村委对金易德公司提供的该份合同质证称，经向原村委主要负责人了解，当时村委与泰和合作社签订该合同的主要目的只是为了获取国家水利、农业方面的专项补贴，具体履行的还是金易德公司与大岱村委签订的那份合同，所以该合同并未经村两委会讨论通过，亦未在镇管站备案未加盖镇经管站公章，事实上在经管站及村委会记账凭证上显示的缴纳流转金一方均为金易德公司；而且，签订该份合同获取的补贴，均由金易德公司、泰和合作社的实际控制人李骐宝获得。 因金易德公司未能调取石门经管站的相关证据，为查明案件事实，法庭依职权到石门经管站，调取了金易德公司向经管站缴纳流转金的转账记账凭证，大岱村委收到经管站分配到大岱村委的流转金记账凭证。该金易德公司缴纳流转金凭证显示，金易德公司向石门经管站转账缴纳的土地流转金，系由春雨公司、李其娟分别代为缴纳。大岱村委收到金易德公司流转金记账凭证，系由镇经管站统一监管及保管。 大岱村委对法庭调取的该组证据无异议，但其同时说明，金易德公司转账给经管站的流转金，不是全部转给大岱村委，因为金易德公司在××镇××村××村××小冲村均胡承包的流转土地。金易德公司对法庭调取的金易德公司向经管站转账的企业历史交易明细无异议，但认为大贷村委自行制作的记账凭证无法核实其真实性；其在石门镇其他村确有承包的流转土地，但经管理站如何分配其缴纳的流转金给各村，其无法获悉具体情况。 另查明，2016年1月14日，山东金易德农业科技有限公司变更登记为山东金易德农业开发有限公司。 本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。金易德公司提供的泰和合作社与大岱村委签订的农村土地流转合同，金易德公司不能证明该合同及合同来源合法，该合同以合法形式掩盖非法目的，有损社会公共利益，实现目的有违法律、行政法规的强制性规定，故该合同为无效合同。大岱村委与金易德公司签订的“农村土地流转合同”，系双方的真实意思表示，不违反法律禁止性规定，双方当事人应当按照合同约定履行自己的义务。大岱村委将流转土地已交付给金易德公司，金易德公司应当按照约定按时足额缴纳土地流转金。 金易德公司主张涉案合同已于2018年5月份解除，未提供证据证明；大岱村委主张通过春雨公司向金易德公司退回143628元，未提供有效证据证明；故对金易德公司关于涉案合同已于2018年5月份解除的意见，对大岱村委关于在本案退回金易德公司143628元的意见，本院均不予采纳。大岱村委主张的补小麦款、补机耕款，未在合同中约定，不属本案处理范围。大岱村委要求解除涉案合同，金易德公司同意解除合同；大岱村委提供证据证明并自认，本案收到金易德公司缴纳的土地流转金2862914元；结合法庭调取的相关证据，对上述事实，本院予以确认。 金易德公司在石门镇多村有承包流转土地，其未提供证据，证明向经管站缴纳流转金转款的总额，向大岱村委缴纳流转金的总额，用于本案合同缴纳流转金的总额；结合本案已查明的事实，本院确认本案截止2019年7月30日，金易德公司应缴纳流转金总额为4149416元，大岱村委已收到2862914元，金易德公司尚欠大岱村委流转金1286502元。金易德公司擅自闭置土地不按约定履行合同构成违约，大岱村委要求其支付违约金，符合合同约定；结合大岱村委自认涉案土地现由部分村民耕种，以及因金易德公司不履行合同给大岱村委造成的损失状况，本院酌定大岱村委主张的违约金数额为80000元。 综上所述，对大岱村委的合理诉求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第一款第（三）、（四）、（五）项、第九十四条第一款第（二）项、第一百一十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下： 一、解除原告临沭县石门镇大岱村村民委员会、被告山东金易德农业开发有限公司于2015年7月29日签订的“农村土地流转合同”。 二、被告山东金易德农业开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告临沭县石门镇大岱村村民委员会流转金1286502元、违约金80000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20925.04元减半收取10463元，由被告山东金易德农业开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  张连玉 二〇一九年十月十二日 书记员  葛丽婷