广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤18民再65号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：邹国森，男，1965年10月9日出生，汉族，住清远市。委托诉讼代理人：肖伟光，广东业证律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈汝文，广东业证律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：清远市中裕置业有限公司。住所地：清远市新城北江三路金鑫大厦首层106号。法定代表人：郑金树，董事长。委托诉讼代理人：马宗仁，广东明典律师事务所律师。再审申请人邹国森与被申请人清远市中裕置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，不服本院(2016)粤18民终1625号民事判决，向广东省高级人民法院申请再审。广东省高级人民法院于2018年12月25日作出（2018）粤民申6495-6540号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人邹国森的委托诉讼代理人陈汝文，被申请人清远市中裕置业有限公司的委托诉讼代理人马宗仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院查明：2011年8月29日，邹国森与清远市中裕置业有限公司签订了《商品房买卖合同》，约定清远市中裕置业有限公司将位于清远市新城××花园××楼××号商品房出售给邹国森，建筑面积为139.19平方米，总房价款为774830元。合同第八条约定出卖人应当在2012年12月31日前将具备经建设局工程竣工验收合格条件的商品房交付给买受人。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间分别处理（不作累加）……（2）逾期超过60日后，……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金。合同第十五条约定出卖人应在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……（2）买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金。合同签订后，邹国森依约向清远市中裕置业有限公司付清房屋总价款774830元。清远市中裕置业有限公司已于2012年12月29日将涉案房屋交付邹国森。涉案金鑫花园工程4、5号楼至今未办理建设工程竣工验收备案手续。因清远市中裕置业有限公司一直未能办妥房屋产权证给邹国森，邹国森遂向一审法院提起诉讼。诉讼中，邹国森认为由于清远市中裕置业有限公司的违约行为造成其损失主要表现为房屋不能交易、融资等方面损失。清远市中裕置业有限公司认为其一直有履行备案登记义务，但未能提供相关证据。一审法院认为：本案属于房屋买卖合同纠纷。双方争议焦点：一是涉案房屋是否具备办证条件；二是清远市中裕置业有限公司是否存在逾期交付房屋和逾期未协助办理房屋产权登记的违约行为及所约定的办证违约金是否应当调整；三是邹国森所主张的逾期交房违约金及办证违约金是否超诉讼时效。对于邹国森主张要求清远市中裕置业有限公司协助办证的诉讼请求。因涉案房屋至今未具备经建设局工程竣工验收合格的交付条件，而该条件的成就是向产权登记部门申请办理房屋产权证的必要前提条件，因此涉案房屋目前尚不具备办证条件，邹国森现要求清远市中裕置业有限公司协助办理涉案房屋产权登记的诉讼请求，一审法院不予支持，邹国森可待上述前提条件成就后另行主张权利。对于清远市中裕置业有限公司是否存在逾期交付房屋和逾期未协助办理房屋产权登记的违约行为及所约定的办证违约金是否应当调整问题。本案中，邹国森已按约定向清远市中裕置业有限公司付清购房款，按约定清远市中裕置业有限公司应于2012年12月31日前将具备经建设局工程竣工验收合格条件的商品房交付给买受人，由于涉案商品房已于2012年12月29日交付了邹国森，应视为邹国森、清远市中裕置业有限公司双方就涉案房屋的交付条件进行了变更，故清远市中裕置业有限公司不存在逾期交付房屋的违约行为，邹国森所主张的逾期交房违约金一审法院不予支持。按合同约定清远市中裕置业有限公司应于商品房交付使用后90日内（自合同约定的最迟交楼日期2012年12月31日起算）即2013年3月31日前，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。诉讼中，清远市中裕置业有限公司虽抗辩一直有履行备案登记义务，但未能提供相关证据，故一审法院确认清远市中裕置业有限公司迟延履行涉案房屋竣工验收手续致使邹国森未能在约定期限内办理房地产权属证，已构成违约。由于清远市中裕置业有限公司至今未完成提供办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，时间较长且处于继续状态，而邹国森不能预期取得房屋权属证书，从而失去利用涉案房屋所有权派生的其他权利和收益，确实存在实际损失，合同第十五条的违约金的约定已不足以弥补邹国森由此造成的损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款关于“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，邹国森认为约定的违约金低于实际造成的损失，其有权提出要求增加。故一审法院对邹国森主张增加违约金的诉讼请求予以部分支持，清远市中裕置业有限公司应从2013年4月1日起以购房总价款774830元为基数，按照中国人民银行规定的同期贷款利率计算利息的标准支付违约金至清远市中裕置业有限公司将涉案房屋办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案之日止。对于邹国森主张违约金是否超诉讼时效，按照合同约定，清远市中裕置业有限公司应于2013年3月31日前协助邹国森办理房屋权属登记，且清远市中裕置业有限公司至今未完成涉案房屋建设工程竣工验收备案手续，违约行为一直为持续状态，而邹国森起诉之日为2014年5月28日，故邹国森要求清远市中裕置业有限公司承担给付逾期办证违约金的诉讼请求并未超过诉讼时效。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，作出如下判决：一、限清远市中裕置业有限公司于判决生效之日起10日内向邹国森支付违约金（违约金从2013年4月1日起以总购房款774830元为基数按中国人民银行规定的同期贷款利率的标准计算至清远市中裕置业有限公司将位于清远市新城××花园××楼××号房屋办理房地产权证所需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案之日止）；二、驳回邹国森的其他诉讼请求。案件受理费1660元，由邹国森负担660元，清远市中裕置业有限公司负担1000元。宣判后，清远市中裕置业有限公司不服，向本院提起上诉，请求：撤销一审判决第一项，改判驳回被上诉人的诉讼请求；本案一、二审诉讼费、保全费由被上诉人承担。主要事实和理由：一、依法成立的合同对双方具有法律约束力，合同对逾期办证违约责任有明确约定，若上诉人违约依法应按该约定计算违约金。二、被上诉人没有提供任何证据证明因为没有房产证导致其产生任何的实际损失，因此，被上诉人主张按银行同期贷款利率按日计算违约金没有依据。若按被上诉人主张计算，明显过高，违背公平原则。三、一审判决以1、2、3号楼竣工验收备案时间2013年3月21日的次日作为逾期协助办证违约金诉讼时效的起算点不恰当。依照法律的规定，诉讼时效是由当事人知道或者应当知道自己权利受起侵害开始计算的。如果上诉人在约定期限内没有履行到协助办证义务，那么应从该时间起作为诉讼时效起算点。四、逾期交房或者逾期协助办证的违约金属于个体之债，不是整体之债，由业主起诉之日向前推算两年，之前的违约金诉讼请求已经超过诉讼时效，应当驳回业主的诉讼请求。被上诉人邹国森口头答辩称：一、一审法院认定双方合同约定的违约金过低，依照合同法的司法解释并参照人民银行同期贷款利率调整违约金是有法律依据的，也是从公平的角度出发，维护购房者的利益。二、虽然涉案房屋有部分是办理按揭付款，并且抵押给银行，但是上诉人没有履行其义务，也是影响到购房者包括转让房屋等相关权利的行使，给购房者造成一定损失。抵押的行为并非完全限制房屋的转让，所以上诉人的该点上诉理由没有法律依据。三、上诉人其竣工备案的时间是在双方约定的交楼时间之后，一审法院的判决也是符合双方合同的约定的。本院二审经审理查明，对一审法院查明的基本事实予以确认。本院二审认为，本案系房屋买卖合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条的规定，本案二审应围绕清远市中裕置业有限公司上诉请求的范围进行审理。根据双方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本案的争议焦点为：一、被上诉人主张逾期办证违约金是否已经超过法律规定的诉讼时效期间。二、逾期办证违约金标准应如何确定。关于被上诉人主张逾期办证违约金是否已经超过法律规定的诉讼时效期间的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、第一百三十九条、第一百四十条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间自权利人知道或应当知道其权利受到侵害时起算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。本案为房屋买卖合同纠纷，从本案情况反映，出卖人违约行为持续，而买受人客观上一直有通过提出要求及提起诉讼等方式主张权利，并无怠于行使权利的过失，本案诉讼时效期间确实存在中断的情形。上诉人在本案中提出诉讼时效抗辩，理据不充分。关于逾期办证违约金标准应如何确定的问题。从双方合同第十五条约定的内容来看，双方约定的逾期办证违约金为已付房款的0.1%，该违约金为固定金额，在上诉人长期未履行义务的情形下该违约金数额本身难以实现其设立的初衷，违约金显然过低，不符合公平原则。而且，被上诉人已经依约足额支付了全部购房款，而上诉人却未履行协助办证义务，导致被上诉人长期未能取得房地产权证，违反诚信原则。被上诉人以违约金过低为由请求法院予以调整，应予判准。但是，违约金具有填补守约方损失和促使违约方积极履行合同义务的功能。当事人主张调整违约金的，人民法院应当根据当事人的过错程度、违约期间及当地的实际情况，根据公平原则予以衡量并作出裁决。鉴于被上诉人在本案中并未举证证明其实际损失，一审法院调整违约金为以已付购房款为基数，按照中国人民银行规定的同期贷款利率标准计算违约金，实体处理欠妥。本院二审综合考虑合同的履行情况及当地的实际情况，酌情调整为每年按已付房款数额1%的标准支付违约金。因此，上诉人应从2013年4月1日起，以已付购房款774830元为基数，按每年1%的标准向被上诉人支付违约金至上诉人将办理涉案房屋权属登记需由上诉人提供的资料报产权登记机关备案之日止。综上所述，本院二审认为一审判决认定事实清楚，但实体处理欠妥，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决：一、维持清远市清城区人民法院（2015）清城法民一重字第81号民事判决第二项。二、变更清远市清城区人民法院（2015）清城法民一重字第81号民事判决第一项为：限清远市中裕置业有限公司于收到本民事判决书之日起十日内向邹国森支付违约金（违约金按已付购房款774830元的每年1%的标准计算，从2013年4月1日起至清远市中裕置业有限公司将办理房地产权证所需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案之日止）。一审案件受理费，按一审判决执行。二审案件受理费1660元，由上诉人清远市中裕置业有限公司负担660元，被上诉人邹国森负担1000元。二审判决生效后，再审申请人不服，申请再审称：二审判决作出的逾期办证违约金按已付购房款每年1%的比例计算没有法律依据，属于适用法律错误。请求撤销本院二审判决，由省院再审本案或指令本院再审本案。再审开庭审理时，再审申请人的诉讼请求变更为撤销本院二审判决，维持一审判决。被申请人答辩称：再审申请人的申请理由不成立，请求人民法院依法驳回其再审申请的请求，维持原判。本院再审经审理查明，对一、二审查明的事实予以确认。另查明，本案二审判决已执行完毕。本院再审认为，审理民事再审案件，应围绕再审请求、再审理由来进行。本案的争议焦点为逾期办证违约金标准应如何确定。从双方签订的《商品房买卖合同》第十五条约定内容来看，双方约定的逾期办证违约金为已付房款的0.1%，该违约金为固定金额，在被申请人长期未履行义务的情形下，该违约金本身难以实现其设立的初衷，合同约定的违约金显然过低，不符合公平原则。且再审申请人已经依约定足额支付了全部购房款，而被申请人却未依约履行协助办证义务，导致再审申请人长期未能取得房地产权证，违反诚信原则。再审申请人以违约金过低为由请求法院予以调整，有充分的事实理由和法律依据。但是，违约金具有填补守约方损失和促使违约方积极履行合同义务的功能。当事人主张调整违约金的，人民法院应当根据当事人的过错程度、违约期间及当地的实际情况，根据公平原则予以衡量并作出裁决。据此，本院二审综合考虑合同的履行情况及当地的实际，酌情调整为每年按已付购房款数额1%的标准支付违约金，并无不当。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”的规定，由于本案双方签订的《商品房买卖合同》中已明确约定了逾期办证的违约金的计算方法，且再审申请人在本案中并未举证证明其因逾期办证所造成的实际损失，故再审申请人请求按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期办证违约金，缺乏事实和法律依据，本院再审不予支持。综上所述，再审申请人的再审请求理据不充分，本院再审不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第（一）项之规定，判决如下：维持本院（2016）粤18民终1625号民事判决。本判决为终审判决。审判长 黄 春 明审判员 李 培 东审判员 张 廷 青二〇一九年十月二十一日书记员 陈茜（代）