辽宁省沈阳市沈河区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽0103民初6181号 原告：赵毅，男，1955年10月30日出生，汉族，住址上海市徐汇区。 委托诉讼代理人：林伊伟，系辽宁天合律师事务所律师。 被告：辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司，住所地沈阳市沈河区惠工街**。 法定代表人：孙勇，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：徐岩，系该公司监事。 委托诉讼代理人：王**俭，系北京市高界律师事务所律师。 被告：辽宁强风铝业工程有限公司，住所沈阳市于洪区新北中路**。 法定代表人：康宝勋，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：吕海山，系辽宁乾开律师事务所律师。 原告赵毅与被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司(以下简称“迪蒙公司”)、辽宁强风铝业工程有限公司（以下简称“强风公司”）劳务合同纠纷一案，本院于2018年4月25日受理后，依法由审判员雍力担任审审判长，与人民陪审员脱锐、人民陪审员冯卫东成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵毅及委托诉讼代理人林伊伟，被告迪蒙公司的委托诉讼代理人徐岩、王**俭，被告强风公司委托诉讼代理人吕海山,均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵毅向本院提出的诉讼请求：1、请求判令被告二支付拖欠原告的2015年2月至2016年10月期间的劳务费42万元；2、请求判令被告二自2016年11月起，以42万元为基数按照同期人民银行贷款基准利率4.75%支付原告劳务费逾期利息，至全部付清之日止；3、请求判令被告一对上述劳务费及逾期利息承担连带给付责任；4、诉讼费用由二被告承担。 事实与理由：原告原系安徽省地质实验研究所工程师，2010年11月办理退休手续，享受养老保险待遇。2012年7月，原告到被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司（以下简称迪蒙公司）从事幕墙工程技术工作，迪蒙公司每月向原告支付劳务费2万元。在2013年10月以前，迪蒙公司能按月足额支付劳务费。自2013年11月起迪蒙公司不能按月足额支付劳务费。 2014年，迪蒙公司以辽宁强风铝业工程有限公司（以下简称强风公司）的名义承接了大连世界金融中心幕墙工程，包括迪蒙公司法定代表人孙勇，以及徐岩等工作人员均以强风公司的名义参与该项目的具体施工。原告作为迪蒙公司主要技术人员，全程参与了该幕墙工程的投标、设计等具体技术工作。而被告迪蒙公司自2013年11月起，就不能及时足额向原告支付劳务费。经原告多次催要，被告迪蒙公司在2015年9月补发了原告2014年1月和8月的劳务费，并在2016年7月将原告劳务费补发到2015年1月份，2015年2月至2016年10月的劳务费，虽经原告多次催要，未果。迪蒙公司以强风公司的名义实际承建大连世界金融中心幕墙项目，并导致拖欠原告劳务费。根据相关法律规定，对于拖欠原告的劳务费，二被告应当承担连带支付责任。 被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司辩称，一、赵毅挂证、挂章、挂项目的行为违反了法律强制性规定。赵毅以上海迪蒙幕墙工程技术有限责任公司资质注册一级建造师的名义，在被告企业涉案项目上挂证、挂章执业，并担任项目技术、质量、安全的负责人，违反了国家系列管理规定：1、建设部《关于若干违法违规行为的判定》第十条（三）判定条件是：有无严格、规范的人事任免和调动、聘用手续。凡具备上述条件之一的，定位挂靠行为。2、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（2014年10月1日实施）第十一条规定：存在下列情形之一的，属于挂靠；（五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的。3、住房与城乡建设部关于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定与查处管理办法》（2019年1月1日试行）第十条（三）：施工专业承包单位派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，又不能进行合理解释并提供相应证明的属于挂靠。 综上，赵毅挂证、挂章涉案项目的执业行为，明显违反相关法律法规，应依法确认为无效民事行为。 二、赵毅属于“已享受国家基本社会养老保险待遇的受雇佣劳务人员”，依法适用“协议确认双方的权利与义务”的法定原则，无签《协议》的事实下，其主张债权不受法律保护。 根据《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第13条规定：已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期间的工作内容、报酬、医疗、劳动保险等权利和义务。综上，赵毅属于已享受国家养老保险待遇的退休人员，适用本法规规定。而本法律法规规定的条件即：“应”（必须要件）；“书面”（必须要件）。 从而，在不符合法律法规强制性要件下：赵毅提出的非《协议》的债权主张，依法不受法律法规保护！ 三、赵毅在涉案项目挂靠执业期间，因其过错造成项目资金的直接损失，应负赔偿责任。赵毅作为一级建造师，依法不具有施工设计和设计审核的资质，其在涉案项目执业期间，违规参加设计和审核设计，自己多次修改、变更施工图设计内容，他签字的工程订货、用料出现多批次重复，型号规格尺寸超误差，造成较大资金浪费。因他主设的幕墙系统缺点严重从而造成现场安装繁复缓慢窝工，给项目带来严重资金损失。 按《注册建造师管理规定》，一旦挂证挂章的项目因为设计原因导致事故，持证人要承担相应法律责任；挂靠注册建造师的单位负连带法律责任。 综上，赵毅应负因自己无注册资质权限的过错，造成涉案项目资金损失的赔偿责任；并挂靠注册建造师的单位负连带法律责任。 四、赵毅至今未向被告企业出示其“注册一级建造师证件和执业印章”，而且未在项目必要文件、表式上签字、盖置业印章；属于民事欺诈行为并构成涉案项目重大法律风险。 根据《注册建造师执业管理规定》第十二条：担任建设工程项目负责人的注册建造师，应当按《关于印发（注册管理建造师施工管理签章文件目录）的通知》（城市[2008]42号）和配套表格要求，在建设工程竣工管理相关文件上签字并加盖执业印章，签章文件作为工程竣工的备案依据。 第十四条：担任建设工程项目负责人的注册建造师在执业过程中，应当及时、独立的完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。赵毅由于其注册一级建造师的证书和执业印章，挂靠在上海迪蒙幕墙工程技术有限公司，而在被告企业挂靠项目负责人期间，无法出具并正常使用资质证书及执业印章。赵毅的这个行为，违背了聘用承诺而失去道德和民事诚信；使赵毅在涉案项目过程中，不能依法履行一级建造师的执业职责；留下了涉案工程项目的诸多安全、质量、竣工验收等法律隐患；这是法律法规禁止的重大风险与责任问题。 按照本案法律事实，赵毅履行的是自然人、普通工作人员的职责和行为。而不是法律意义上的“一级建造师职责”！按照劳资对应原则，和民事权利与义务对等原则，赵毅只能享受的是聘用普通工作人员的劳务费标准。 综上，原告提出的聘用一级建造师劳务费的主张，与情与理与法都是不可支持和保护的！我们与原告之间没有协议，2015年2月停发劳务费，原告也就离开我单位了。劳务费发放的形式有的时候按月支付、有的集中支付，月劳务费大约2万元。 被告辽宁强风铝业工程有限公司辩称，与原告并无劳务关系，原告主张承担连带责任没有事实及法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告赵毅受雇于被告迪蒙公司为工程技术人员，自2012年至2016年10月，具体劳务被告迪蒙公司安排,劳务费每月20000元，被告迪蒙公司给原告发放劳务费的银行流水打印件，载明:汇入原告帐户的多次劳务费金额为20000元/月。原告催要劳务费未果,起诉来院。 另查明，2016年7月被告迪蒙公司为原告补发劳务费30000元。 本院认为，为他人提供劳务一方,依法享有请求接受劳务方支付劳务费的权利。被告迪蒙公司雇佣原告赵毅为其做工程技术工作，劳务费每月20000元，自2015年2月被告迪蒙公司拖欠原告劳务费，但至今仍未付清，系属违约，故原告主张被告迪蒙公司给付尚欠劳务费用，本院予以支持。 关于原告要求被告强风公司承担责任问题，劳务关系原告与被告迪蒙公司确立，被告强风公司并非实际用工单位，故被告强风公司不应承担给付义务。关于被告迪蒙公司主张原告赵毅挂证、挂章、挂项目的行为,无事实依据,故不予支持。关于被告迪蒙公司主张原告赵毅在涉案项目挂靠执业期间，因其过错造成项目资金的直接损失，应负赔偿责任,无事实依据,不予支持。关于原告赵毅主张被告迪蒙公司按照同期人民银行贷款基准利率支付利息问题,因双方未约定付款期限,应从起诉之日即2018年3月1日起按中国人民银行同类贷款利率计付利息。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第八十四条之规定，判决如下： 一、被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告赵毅劳务费420000元及利息(自2018年3月1日起按中国人民银行同类贷款利率计付利息至实际给付之日止)； 二、驳回原告赵毅其他诉讼请求及被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司,被告辽宁强风铝业工程有限公司其他抗辩事由。 如被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7999元，由被告辽宁迪蒙幕墙工程技术有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长 雍 力 人民陪审员 脱 锐 人民陪审员 冯卫东 二〇一九年十月八日 书 记 员 刘 阳