江苏省宿迁市宿城区人民法院行 政 判 决 书（2019）苏1302行初231号原告沭阳县御珍珠米业有限公司,统一社会信用代码×××55Ｈ，住所地沭阳县高墟镇河西村（工业园区）。法定代表人孙矿周,该公司总经理。委托代理人叶裴、丁志静，江苏恒有律师事务所律师。被告沭阳县人力资源和社会保障局，住所地沭阳县苏州东路。法定代表人闻武，该局局长。应诉负责人刘彦龙，该局副局长。委托代理人章乐，该局工作人员。第三人唐兆明,男,1962年9月29日生,××族，住沭阳县。委托代理人陈劲松、陈德国，江苏正伍律师事务所律师。原告沭阳县御珍珠米业有限公司（下称御珍珠米业公司）不服被告沭阳县人力资源和社会保障局（下称沭阳人社局）工伤认定纠纷一案，本院于2019年7月23日立案受理后，依法向被告沭阳人社局送达起诉状副本及应诉通知书等材料。因唐兆明与本案有利害关系，本院依法通知其作为案件的第三人参加诉讼。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告御珍珠米业公司委托代理人叶裴、丁志静，被告沭阳人社局的应诉负责人刘彦龙及其委托代理人章乐，第三人唐兆明及其委托代理人陈劲松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告沭阳人社局于2019年3月25日作出沭人社工认字〔2019〕第093号《工伤认定书》，认定唐兆明为御珍珠米业公司工人，2017年5月13日15时许，唐兆明在公司车间对机器安装工作进行巡查指导时，不慎被掉落的铁棍砸伤右足。经医院诊断为：右足小趾挫裂伤、右足小趾远节趾骨开放性骨折、右足小趾趾间关节脱位。唐兆明在工作时间、工作场所、因工作原因受到事故伤害，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定唐兆明所受伤害为工伤。原告御珍珠米业公司诉称：2017年5月13日及前后连续十几天时间原告公司全厂停产放假，员工不上班。因为这期间原告公司将机器设备承揽给宿迁的蔡老板进行改装。2017年5月13日，第三人唐兆明来原告公司厂里找人打牌，又私自进入厂房玩，被承揽方改装设备时弄下来的物件砸到脚。第三人唐兆明在该次事故中所受的伤与工作无关，与原告公司无关，不是上班时间因工作原因受到的伤害，不能认定为工伤。综上，请求依法撤销被告作出的沭人社工认字〔2019〕第093号《工伤认定书》。原告为证明其观点向本院提供了证人蔡某,4的当庭证言，证明唐兆明非因工作原因受伤。被告沭阳人社局辩称，被告积极履行调查职责，依法对唐兆明、刘青山等人进行调查，与第三人病历资料、仲裁裁决书、民事判决书等证据，相互印证，能够证实第三人系在工作时间、工作场所、因工作原因受到事故伤害。原告虽在规定举证期限内提供证人到被告处作证，但证人证言相互矛盾，不能达到其证明目的。故被告作出的涉案工伤认定决定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告为证明其观点向本院提交以下证据：1.受理通知书存根，2.工伤认定申请表，证据1-2证明第三人申请符合受理条件。3.第三人身份证复印件，证明第三人身份信息。4.原告单位工商注册登记信息，证明原告具有独立的用人资质。5.受理案件通知书，6.沭劳人仲案字（2018）250号仲裁裁决书，7.（2018）苏1322民初1069号民事判决书，8.（2018）苏13民终4626号民事判决书，9.法律文书生效证明，证据6-9证明原告与第三人之间存在劳动关系。10.病历资料，证明第三人受伤情况。11.举证通知书，12.送达回证及快递查询单，证明被告依法向原告送达举证通知书。13.刁某,4工伤调查谈话笔录，14.华某,4工伤调查谈话笔录，15.陈某,4工伤调查谈话笔录，16.唐兆明工伤调查谈话笔录，17.刘青山工伤调查谈话笔录，证据13-17证明第三人是在工作时间工作场所因为工作原因受伤。18.决定书拟文及送达回证，证明被告依法向第三人及原告送达工伤认定书。第三人述称，原告陈述事实与理由不成立，请求驳回原告诉讼请求。经庭审质证，本院对原、被告所举证据作如下确认：原告所举证据，不能达到唐兆明受伤与工作无关的证明目的。被告所举证据，能够证明唐兆明在工作时间、工作地点，因工作原因受伤的事实。同时也能证明被告沭阳人社局在作出工伤认定的过程中履行了相应的法定程序。根据以上证据分析认定，对本案的事实归纳如下：第三人唐兆明系原告御珍珠米业公司的工人。2017年5月13日15时许，唐兆明在公司车间工作时，不慎被掉落的铁棍砸伤右足。经医院诊断为：右足小趾挫裂伤、右足小趾远节趾骨开放性骨折、右足小趾趾间关节脱位。2018年3月15日，第三人唐兆明向沭阳县劳动人事争议仲裁委员会申请对其与御珍珠米业公司是否存在劳动关系进行仲裁。2018年5月10日，该仲裁委员会作出沭劳人仲案字[2018]第250号仲裁裁决书，裁决第三人与原告自2012年11月12日起建立劳动关系。原告不服，向沭阳县人民法院提起民事诉讼。沭阳县人民法院于2018年8月26日作出（2018）苏1322民初10691号民事判决书，判决确认原告自2012年11月12日起与第三人存在劳动关系。后原告不服，向宿迁市中级人民法院提起上诉。宿迁市中级人民法院于2018年12月10日作出（2018）苏13民终4629号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年12月25日，宿迁市中级人民法院出具法律文书生效证明，证明上述裁定书于2018年12月19日向双方当事人送达已发生法律效力。2019年2月11日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于同日受理后向原告送达举证通知书，要求其自接到举证通知书之日起15日内，提交第三人是否为工伤的证明材料。原告收到举证通知书后，向被告提供了证人作证及授权委托书、意见书。2019年3月25日，被告经调查后作出沭人社工认字〔2019〕第093号《工伤认定书》，认定第三人所受伤害为工伤，并送达原告和第三人。后原告不服，向本院提起诉讼。本案的争议焦点是：第三人唐兆明是否在工作时间、工作场所，因工作原因受到事故伤害。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，被告沭阳人社局具有受理本辖区内工伤申请，并依法作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第一项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。”本案中，沭阳人社局提供的仲裁裁决书、民事判决书、病历资料、刘青山等证人的询问笔录及第三人工伤调查询问笔录等证据相互印证，能够证明唐兆明系原告御珍珠米业公司的工人，其在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。关于原告御珍珠米业公司主张2016年5月13日其公司放假未上班，唐兆明不是在工作时间、工作场所，因工作原因受到事故伤害的意见。原告在工伤调查阶段提供的证人刁某,4、华某,4、陈某,4的证言，三人陈述唐兆明受伤的时间是2016年5月13日上午，与唐兆明下午受伤的事实明显不符，该证言的可信度较低，本院不予采信。原告在审理过程中提供的蔡某,4的当庭证言，不能达到唐兆明不是因工作原因受伤的证明目的，反而能够证实原告公司在事发时有部分工人上班。根据《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。原告提供的证据不能达到认定唐兆明不是工伤的证明目的，其应承担举证不能的法律后果。故对其上述主张本院不予采纳。就唐兆明的工伤认定申请，沭阳人社局履行了相应的受理、调查取证、发出举证通知书等程序，后在法定期限内作出涉案工伤认定并向原告及第三人进行了送达，工伤认定程序合法。综上，被告沭阳人社局作出的沭人社工认字[2019]第093号工伤认定书事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告御珍珠米业公司的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告沭阳县御珍珠米业有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告沭阳县御珍珠米业有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宿迁市中级人民法院。审 判 长  丁 立人民陪审员  冯光云人民陪审员  王贵珍二〇一九年十月三十日书 记 员  张晓秋