福建省泉州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽05民终4239号 上诉人（原审原告）:黄美和，男，1965年12月10日出生，汉族，住福建省德化县。 被上诉人（原审被告）：德化县桂阳乡王春村第四生产组，住所地福建省德化县桂阳乡王春村。 负责人：黄家新，任该组组长。 上诉人黄美和因与被上诉人德化县桂阳乡王春村第四生产组（以下简称王春村第四生产组）承包合同纠纷一案，不服福建省德化县人民法院（2019）闽0526民初1684号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理。现已审理终结。 上诉人黄美和上诉请求：1.依法撤销原判，改判支持黄美和的诉讼请求。2.由王春村第四生产组承担本案诉讼费用。事实与理由：1.一审法院认定事实错误，黄美和在案涉承包地的承包期限为10年，实际是1996年8月5日至2007年8月4日止，故10年承包期有2年补偿款尚未给黄美和，但一审法院认为双方的承包合同在2005年就截止，明显属于认定错误，导致作出错误判决。2.2007年8月5日起至今的补偿款，王春村第四生产组也应补偿给黄美和：第一，案涉下知洋角落责任田被征用后，王春村第四生产组至今没有再召开村民小组会对小组所有集体田地再行分配，王春村第四生产组也没有将责任田收回或承包给他人，故应认定该土地仍然由黄美和承包经营；第二，黄美和与王春村第四生产组签订协议书时约定：“其他期间的责任田补偿纠纷双方待召开村民小组会议时一并解决”，从字面上理解，自2005年之后的补偿粮也属于黄美和所有，只是村民小组至今拒绝将补偿粮分配给黄美和，黄美和作为承包人的权利因此受到侵害。 被上诉人王春村第四生产组未作答辩。 黄美和向一审法院起诉请求：1.请求王春村第四生产组补偿黄美和2006年至2019年，每年367斤的稻谷干粮补偿款，合计5138斤，折合7707元；2.王春村第四生产组今后每年按时支付黄美和补偿款；3.判令王春村第四生产组承担本案的所有诉讼费用。 一审法院认定的事实：王春村第四生产组村民于1996年8月5日制定翻田方案，内容如下：按现有人口计算分田耕作到家庭户的田地，固定10年不变；家庭户人口每年有增减的，生产队对每人每年150斤干谷互补等内容。位于下知洋角落部分田片系黄美和的家庭承包责任田，于1998年被春溪电站征用。因黄美和未及时得到春溪电站征用责任田的补偿稻谷，2014年11月11日黄美和与王春村第四生产组协商达成协议书，协议内容如下：王春村第四生产组位于下知洋角落部分田片于1998年被春溪电站征用，其中自1996年起由黄美和承包耕作的责任田（按产量计算为1000斤稻谷）一同被征用，按当时生产组的决议，黄美和该地块的承包地被征用后每年可向生产组集体补偿稻谷干粮367斤。因之前多方面的原因，黄美和至今未收到2001年至2005年的补偿粮，现经黄美和与王春村第四生产组协商后，黄美和同意领取2001年至2005年因责任田被征用的补偿款1260.96元（干粮折价款）。至此，黄美和与王春村第四生产组之间该段时间的补偿纠纷已解决，双方不反悔。其他期间的责任田补偿纠纷双方待召开村民小组会议时一并解决。以上事实，有黄美和提供的身份证复印件一份、协议书复印件一份、1996年生产组翻田制定方案复印件一份及双方当事人的庭审陈述为据。 一审法院认为，依据王春村第四生产组村民1996年8月5日制定的家庭户承包责任田，固定10年不变的方案，黄美和承包的下知洋角落责任田承包期限至2005年已结束；2014年11月11日黄美和与王春村第四生产组协商达成协议，约定：2001年至2005年因责任田这段时间的补偿纠纷已解决，其他期间的责任田补偿纠纷双方待召开村民小组会议时一并解决。这是黄美和与王春村第四生产组达成的解决其他期间责任田补偿纠纷的附条件协议，在王春村第四生产组村民小组会议未对每年人口增减及责任田被征用的补偿问题进行确定具体补偿数额的情况下，该协议约定的其他期间责任田补偿纠纷并未得到解决、并未确定具体数额，现黄美和起诉要求王春村第四生产组补偿2006年至2019年的稻谷干粮补偿款（合计干谷5138斤）折价7707元及今后每年按时支付补偿款的诉讼请求，缺乏事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款的规定，判决：驳回黄美和的诉讼请求。案件受理费50元，减半收25元，由黄美和负担。 二审期间，黄美和提交有关（2014）德民初字第2344号案有关的一组材料：1.起诉状；2.传票、举证通知书；3.关于2014年11月11日开庭前达成协议书黄美和同意撤诉的过程记录；4.协议书；5.（2014）德民初字第2344号民事裁定书，欲证明黄美和曾就本案纠纷起诉德化县桂阳乡王春村民委员会，后经德化县人民法院主持协商，黄美和与德化县桂阳乡王春村民委员会达成协议，黄美和因此撤回起诉。王春村第四生产组对此未提出质证意见。本院认为，上述证据中的起诉状、传票、举证通知书及民事裁定书系从另案卷宗复制的材料，真实合法，可证明黄美和与王春村第四生产组就本案诉争土地部分时间段补偿款达成协议并撤诉的有关事实，予以采纳；协议书已由一审法院采纳；黄美和同意撤诉的过程记录未经参与人签名确认，真实性存疑，不予采纳。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”的规定，黄美和与王春村第四生产组于2014年11月11日协商约定诉争土地在“2001年至2005年”以外其他期间的补偿纠纷通过召开村民小组会议一并解决，符合法律规定，亦是双方真实意思表示，本案黄美和所主张的诉求应由王春村第四生产组通过召开村民小组会议解决，属于村民自治的范畴，在村民小组会议尚未确定土地补偿费分配方案的情况下，黄美和起诉要求分配，人民法院不宜受理，一审法院受理本案并判决驳回黄美和的诉讼请求属适用法律错误，应予纠正。黄美和可待上述分配方案作出后再予起诉，如王春村第四生产组有故意不组织或拖延组织村民小组会议决定分配方案的，黄美和可向上级政府部门反映。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下： 一、撤销福建省德化县人民法院（2019）闽0526民初1684号民事判决； 二、驳回黄美和的起诉。 二审案件受理费50元及一审案件受理费25元，退回上诉人黄美和。 本裁定为终审裁定。 审判长 丰 兰 审判员 杨钊胜 审判员 孙 越 二〇一九年十月二十九日 书记员 王戈一 附本案主要法律条文： 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。