黑龙江省讷河市人民法院民 事 判 决 书(2019)黑0281民初2810号原告:黄丽，女，1965年10月11日出生，汉族，干部，现住黑龙江省讷河市。委托诉讼代理人：王颖，黑龙江弘信律师事务所律师。被告：讷河市第一良种场，住所地：讷河市讷河镇通江路路北，统一社会信用代码：91230281414054914E。法定代表人：王殿文，职务：场长。委托诉讼代理人：翟连杰，男，1968年7月2日出生，汉族，讷河市第一良种场副场长，现住黑龙江省讷河市。委托诉讼代理人：马若峰，黑龙江宝勤律师事务所律师。原告黄丽与被告讷河市第一良种场土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄丽的委托诉讼代理人王颖、被告讷河市第一良种场的委托诉讼代理人翟连杰、马若峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄丽向本院提出诉讼请求，依法判令被告赔偿原告经济损失475万元，并由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2003年11月29日，原、被告之间签订了承租土地合同书，合同书约定乙方租用被告试验区1号土地25亩用于发展苗木生产，承租期限为十年，从2003年11月20日起至2014年4月末止，2005年4月7日原告依法取得了讷河市林业局颁发的林木种子经济许可证。2013年黑龙江港进食品科技开发有限公司在紧邻原告承包地北侧进行施工排水导致原告苗木全部被水淹，致使2013年无法销售苗木，原告找到被告协商赔偿时，被告告诉原告该承包地可能被征收，本次施工排水造成的苗木损失可以一并补偿，于是原告就没有再继续主张。直到2015年建设方黑龙江港进食品公司起诉原告迁出承包林地时，原告才得知自己的承包地早于2012年被征收的事实，后经原告通过政府信息查询得知，2012年7月26日讷河市人民政府以讷政呈[2012]77号文件申请将包括本案承租土地在内第一良种场的国有农用地21.6674公顷转为建设用地，该文件于2012年12月28日得到了黑龙江省政府的同意批复。在讷河市政府的请示文件中明确表示对征收区域内土地承包户的征地补偿费、安置补助费以及地上附着建筑物、构筑物依法进行补偿。本案中原、被告签订的《承租土地合同书》中第五条明确规定，如在特殊情况下政府征用该快土地，甲方（被告方）应尽快提前通知乙方（原告方），乙方退还给甲方所征土地；乙方损失由甲方用土地征用费补偿，不足部分由甲方负责弥补；第六条违约责任中明确规定，如甲方违约，需包赔乙方一切经济损失；同时合同第四条中明确甲方有义务维护乙方合法权益。本案中被告在明知原告承租土地被征收不但没有尽快提前告知原告，反而对征收事实竭力隐瞒，根本没有尽到维护乙方合法权益的义务。随着近几年树苗市场行情接连下跌，原告错失了出售苗木的最佳时机，加之2013年建设施工排水导致大面积苗木死亡，使原告最终承受了巨大的经济损失。根据《合同法》第六十条规定当事人应当按照约定全面履行自己的义务；另外根据《合同法》第一百一十三条关于损害赔偿的规定：当合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。本案由于被告不履行合同义务给原告造成了损失，并且使原告损失了合同履行后可以获得的利益。据此，原告根据合同法、民事诉讼法提起诉讼，请求人民法院判令被告赔偿原告经济损失475万元。原告黄丽为支持自己的主张，提交了如下证据:证据1、原、被告双方签订的两份承租土地合同书，证明原告承租被告土地共计82亩用于苗木生产合同真实有效。证据2、讷河市国土资源局政府信息公开告知书原件一份；讷河市人民政府文件关于承包讷河市2012年度第一批次城市建设农用地转用与土地征收各种方案的请示复印件一份；黑龙江省政府文件关于讷河市2012年度第一批次城市建设农用地转用方案的批复复印件一份；讷河市第一良种场出具的证明一份。证明被告所有的22.2837公顷土地于2012年12月份被讷河市政府征收转为建设用地，同时被告获得征收土地补偿金额为27,988,327元；同时证明被告出具的讷河市政府无偿将土地划拨给港进公司的证明内容是假的。证据3、承包费收据一份，证明直到2015年1月份被告仍然没有告知原告林地已于2012年被征收事实，还让单位财务人员向原告收取2013年林地承包费5,000元。证据4、照片9张及光盘一份，前三张照片证明水淹之前苗木生长良好，后6张证明水淹时的情况，照片上参照物，林地西侧是恒阳牛业，北侧是港进集团施工建厂，东南侧是高升酒厂库房，视频证明水淹时排不出去水是因为高升库房堵着，原告在现场给市领导打电话寻求帮助，原告旁边的人是彭某，他的房子就在林地旁边，也被水淹了。证据5、被告于2018年4月28日出具的关于黄丽承包讷河市第一良种场试验区土地说明及被告出具的证明一份，证明被告承认原告承包土地的四至与证人所述相同，同时证明被告承认被告土地上现有附属物各种绿化树苗归原告所有，被告出具的证明，证明了2013年原告承包地被水淹的事实客观存在。证据6、2019年3月10日佳木斯市盛林业科学技术咨询有限公司林业技术司法鉴定意见书，证明原告苗木由于水淹死亡及影响销售直接损失与间接损失合计8,653,921元。证据7、2011年5月6日，原、被告签订的协议书一份，证明2011年政府征用原告21亩林地时，被告对原告土地上附属物给予了经济补偿。证据8、证人张某的证言，证实2013年大概是夏天，我给黄丽打更看树，那年雨大，北侧是港进，港进地势高，西侧是牛业，那块地是洼地，记不清是牛业还是雨润公司放水，是什么水我记不清了，林地地势低，我打电话告诉了黄丽，道口堵住了，水出不去，水在地里得20多天。证据9、证人彭某的证言，证实5年前，我在黄丽树地住，后来我拆迁搬走了，当时水把树地淹了，那年水大，水淌不出去，港进院里有坑，往外淌水，高升那边建厂把水都截住了，排不出去，我们那一片全都被淹了，找港进，港进没管，黄丽后期找政府，在公路下边施工把水排出去了。被告讷河市第一良种场辩称，1、原告所述不属实，原告与被告所签订的两份土地承包合同均于2014年4月30日到期，现该合同已经履行完毕；2、被告并不存在任何违约，原告所谓的损失，并不是被告所造成的，被告不承担任何赔偿责任；3、原告的主张缺少相关的事实和法律依据，并且本案已过诉讼时效，综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告讷河市第一良种场提交了如下证据:证据1、2003年11月29日、2004年4月15日原、被告所签订的土地承包合同，用于证实被告将两块土地租用给原告使用，期限是2014年4月30日前合同全部到期。证据2、2013年1月12日、2013年3月7日，被告通知原告的两份通知书，以及2013年3月27日讷河市人民政府给原告的通知，用于证实被告在征地前已经通知了本案的原告，要求其在合同到期日将地上附属物移除，主要明确一点是，保证了原告租用的时间，不存在提前征占土地的问题。证据3、原告提交的一份苗木统计，证实原告已接到被告通知。证据4、2011年5月6日协议一份，证实原、被告之间的关于在合同期内征用原告所租用的土地21亩给予补偿的事实。也可以说明，在合同期内如果征用，被告是给补偿的，如果合同期满，按照合同约定，原告就应当将地上附属物移除，被告不需要支付任何补偿。证据5、2014年6月21日，被告向讷河市工业园区返还土地补偿款的情况说明，证实由于原告在合同期后没有及时移除地上附属物导致被告将政府拨付的土地补偿款返还给讷河市工业园区，这也是原告违约导致被告的损失。证据6、2014年8月29日关于讷河市第一良种场向讷河市工业园区移交2013年市政府征地的协议，证实2014年8月29日，被告向政府移交土地，也说明被告保证了原告的租用期限，在该协议中也能证实原告到期被告多次通知情况下，原告并没有将地上附属物移走的事实。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。被告对原告提供的证据1的真实性无异议，但通过合同可以反映出2014年4月30日合同到期，所以，现合同已经履行完毕。被告对原告提供的证据2中的讷河市国土资源局政府信息公开告知书有异议，里面关于补偿款的问题，不真实，应当以被告出具的收款证明或者是财政拨款证明为准；对讷河市人民政府文件关于承包讷河市2012年度第一批次城市建设农用地转用与土地征收各种方案的请示和省政府的批复，因为是复印件，无法证实其真实性；关于2015年4月27日被告出具的证明是真实的，由于原告在合同到期后不及时将地上附属物移走，致使相关的土地补偿款被市政府返还工业园区，所以，该土地被告并没有得到任何补偿金，至于此损失，被告将保留向原告的诉权。原告与被告之间的土地承包合同已经到期，并且在合同期内，被告并没有要求原告提前解除合同，保障了原告的承包期限。被告对原告提供的证据3的真实性无异议，这个收据体现的是原告交纳的是2013年的承包费，至今原告仍欠被告2013年承包费未缴齐。被告对原告提供的证据4中的照片有异议，无法证实拍照的时间和地点；对视频有异议，无法体现原告主张相关的权利。被告只是提供土地给原告进行苗木生产，至于其所产生的损失是由于侵权导致，应当由原告向侵权人主张自己的权利，被告并没有侵犯原告的任何权利，所以原告该组证据无法证实被告违约的问题。被告对原告提供的证据5的真实性无异议，该证明和说明只能证实被告承包给原告的土地四至以及2013年春季雪水融化的事实，并没有说明原告的林木是由于什么原因造成受灾的。被告对原告提供的证据6有异议，该鉴定是原告自行委托，并且其鉴定的依据和现场并没有相关的实物作为根据，其鉴定的程序不合法，没有被告的参与和认可，其统计的数字没有第三方的确认，如今，该地块经人民法院强制执行，所有林木都已不存在，无法证实其真实性，该鉴定不具有法律效力，不应采信。被告对原告提供的证据7的真实性无异议，通过该协议可以反映出在合同期内，如果征用承包给原告的土地，被告支付相关的费用，但本案争议的土地，在2014年4月30日已经到期，原告就应当主动移除土地上附属物，并不应该享受任何补偿，通过原告所举的证据，可以说明在2019年3月份，原告仍没有移除地上附属物，违约方应当是原告。被告对原告提供的证据9有异议，证人至今也没说清楚是什么原因导致的树被淹，他说了很多，有雨水、有港进的排水、有道路的原因，但绝对没有被告的责任。原告对被告提供的证据1的真实性无异议，证明问题有异议，被告自认承包期限到期是2014年4月30日，但在2013年政府征收的情况下，被告并没有对原告地上附属物进行经济补偿，说明在合同期内被征收，被告并没有履行义务。原告对被告提供的证据2的3份通知有异议，皆明确指向原告但并没有原告的签字，也就是说，根本没有对原告进行送达，上面的这些签字，讷河市政府上面这个签证是各个部门领导签字，视为对当事人的送达，完全枉顾当事人的利益，剥夺当事人的知情权；被告的两份通知不具有真实性，自己出具的通知也没有对原告进行送达，没有原告的签收证明，对这样的通知请法庭不予采信。原告对被告提供的证据3认为，本证据不具备合法性也不具备关联性，原告提供了一份苗木统计跟原告接到一份通知根本没有关系，不能证明被告所要证明的问题。原告对被告提供的证据4证明的问题有异议，恰恰说明了剩余的土地在征收时也在合同期内，却没有进行经济补偿，被告的做法，有欠公允。原告对被告提供的证据5对要证明的问题有异议，如果说在合同期内2013年该地块被征收时，被告对地块进行补偿，原告就会在承包期满时或者承包期满之前主动移除树苗或者是销售完毕以保证自身的利益，这样既能得到补偿款又能得到树苗的利益，这种符合正常逻辑和正常交易习惯的事任何人都会这样做的，但原告却没有，所以本证据恰恰说明了原告没有得到政府征收的通知，所以承受了巨大的经济损失；同时也说明，被告完全不顾及原告的合法权益，明显地违反了合同约定，应当对原告的损失承担赔偿的责任。原告对被告提供的证据6证明的问题有异议，被告没有对自己不告知的行为进行弥补，而是擅自决定将土地移交政府，对于自己合同相对方的利益完全不顾及，给原告造成了经济损失，更应该对原告进行赔偿。经审查，原告提交的证据1-证据8来源合法，内容真实，本院对原告提交的证据1-证据8予以确认。被告提交的证据1-证据6来源合法，内容真实，本院对被告提交的证据1-证据6予以确认。经审理查明：2003年11月29日，原、被告签订了承租土地合同书，合同书约定乙方租用被告试验区1号土地25亩用于发展苗木生产，承租期限为十年，从2003年11月20日起至2014年4月末止；2004年4月15日，原、被告又签订了承租土地合同书，合同书约定乙方租用被告试验区2号土地57亩用于发展苗木生产，承租期限为十年，从2003年11月20日起至2014年4月末止。承租土地合同书第五条明确规定，如在特殊情况下政府征用该快土地，甲方（被告方）应尽快提前通知乙方（原告方），乙方退还给甲方所征土地；乙方损失由甲方用土地征用费补偿，不足部分由甲方负责弥补；第六条违约责任中明确规定，如甲方违约，需包赔乙方一切经济损失；同时合同第四条中明确甲方有义务维护乙方合法权益。2012年7月26日讷河市人民政府以讷政呈[2012]77号文件申请将包括本案承租土地在内第一良种场的国有农用地21.6674公顷转为建设用地，该文件于2012年12月28日得到了黑龙江省政府的同意批复。在讷河市政府的请示文件中明确表示对征收区域内土地承包户的征地补偿费、安置补助费以及地上附着建筑物、构筑物依法进行补偿。原告认为被告在明知原告承租土地被征收不但没有尽快提前告知原告，反而对征收事实竭力隐瞒，根本没有尽到维护乙方合法权益的义务。随着近几年树苗市场行情接连下跌，原告错失了出售苗木的最佳时机，加之2013年建设施工排水导致大面积苗木死亡，使原告最终承受了巨大的经济损失，为此原告诉至法院，要求被告赔偿原告经济损失475万元，并由被告承担本案的诉讼费用。本院认为，原告黄丽与被告讷河市第一良种场自愿达成的承租土地合同，不违反法律规定，合同合法有效，原、被告应按合同约定全面履行合同权利和义务。原、被告签订的两份承租土地合同的期限均于2014年4月30日届满，原告黄丽负有返还承租土地的义务。原告黄丽于2019年5月8日向本院提起诉讼，要求被告赔偿原告经济损失475万元，被告讷河市第一良种场在审理过程中对本案的诉讼时效提出抗辩，认为原告的起诉超过了诉讼时效，经审查被告讷河市第一良种场对诉讼时效问题提出的抗辩事由成立。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十九条规定，当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十九条规定，判决如下：驳回原告黄丽的诉讼请求。案件受理费44,800元，减半收取22,400元，由原告黄丽负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  任照东人民陪审员  李桂英人民陪审员  陈洪瑞二〇一九年十月十一日书 记 员  杨 丹