内蒙古自治区乌审旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0626民初974号原告：榆林中矿万通建筑有限公司，统一社会信用代码：916108006984024304。（下称榆林中矿）法定代表人：乔某。委托诉讼代理人：王某，内蒙古赫扬（乌审）律师事务所律师。委托诉讼代理人：哈某，内蒙古赫扬（乌审）律师事务所律师。被告：张某，公民身份号码×××，现住湖北省十堰市。委托诉讼代理人：白某，系内蒙古法悦律师事务所律师。原告榆林中矿万通建筑有限公司诉被告张某劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月18日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告榆林中矿万通建筑有限公司的委托诉讼代理人王某、哈某，被告张某的委托诉讼代理人白某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告榆林中矿万通建筑有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令原、被告解除劳动关系；二、判令原告不向被告支付停工留薪工资83568元、一次性工伤医疗补助48748元、一次性伤残补助金44898元、一次性就业补助金44898元、住院伙食补助费360元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告张某于2017年5月10日进入原告公司从事煤矿井下工作，8月5日被告张某在井下工作时受伤。原告认为，被告的工伤认定书及鉴定结论通知书并未向原告送达且未经原告质证，原告不予认可。原告已针对工伤认定书提起行政复议，且经原告向医疗机构询问，认为被告并不构成工伤。故原告不应承担工伤保险范围内的赔偿项目。被告在原告公司工作4个月，每月工资应为5998元，仲裁委的裁决认定事实不清，适用法律错误，不服乌审旗劳动人事争议仲裁院作出乌劳人仲字（2019）第39号仲裁裁决书。被告张某辩称：一、本案事实清楚，被告的工伤认定和伤残鉴定程序合法，客观公正，原告应承担此次工伤事故全部责任，原告依法应当按照工伤赔偿标准向被告进行赔偿。首先，被告张某于2017年8月5日因公受伤，2017年12月26日乌审旗人力资源和社会保障局作出的乌人社认字[2017]50号《认定工伤决定书》认定被告张某为工伤。2018年9月28日鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会作出鄂劳鉴2018年20180599号《劳动能力初次鉴定结论通知书》，鉴定被告为拾级伤残，属于部分丧失劳动能力，无护理依赖。工伤认定程序和劳动能力鉴定程序是客观公正的，原告应当按照工伤赔偿标准进行赔偿。其次，2019年6月11日鄂尔多斯市人民政府作出鄂府复委复决字[2019]31号《行政复议决定书》，维持了乌审旗人力资源和社会保障局出具的乌人社认字[2017]50号《认定工伤决定书》，其复议维持程序合法，同时也证明了乌审旗人力资源和社会保障局在作出具体行政行为的过程中程序完备，并未损害原告的权益，不存在影响具体行政行为的行政违法行为，其作出的行政行为认定事实清楚，证据确实充分，程序合法。二、乌审旗劳动人事争议仲裁院作出的乌劳人仲字[2019]第39号《仲裁裁决书》裁决内容合法、适用法律正确，原告依法应当按照工伤赔偿标准进行赔偿。第一，被告与原告之间存在劳动关系，被告在原告处工作期间受伤；第二，被告提供的《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》等证据亦可证明被告是在原告处工作期间发生工伤，伤残等级为拾级的事实；第三，被告在原告处发生的工伤，原告应承担相应的工伤赔偿责任；第四，被告主张的赔偿项目和具体赔偿数额符合规定，并有证据证明。乌审旗劳动人事仲裁院裁决内容合法合理，适用法律正确，应当解除原、被告之间的劳动关系，原告支付被告停工留薪工资83568元，一次性工伤医疗补助金48748元，一次性伤残补助金44898元，一次性就业补助金44898元，伙食补助费360元，合计费用为222472元。综上，被告张某认为仲裁委的裁决事实清楚，适用法律正确，原告依法应当按照工伤赔偿标准进行赔偿。原告的诉求与事实相违背，无法律依据，应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对被告张某提供的鄂尔多斯市人民政府作出的鄂府复委复决字（2019）31号《行政复议决定书》、鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会出具的鄂劳鉴2018年20180599号《劳动能力初次鉴定结论通知书》、乌审旗劳动人事争议仲裁院作出的乌劳人仲字（2019）第39号《仲裁裁决书》、乌劳人仲字（2019）第39号仲裁开庭笔录、2017年10月26日仲裁委开庭笔录、2017年10月17日原告出具的张某劳动关系情况说明、诊断书、交费发票、住院病历等，原告质证对该证据的真实性及证明目的均无异议。本院认为，因原告无异议，且与本案有关联性，故均予以采信。对被告张某提供的乌审旗人力资源和社会保障局出具的乌人社认字（2017）50号《认定工伤决定书》，拟证明被告张某认定为工伤，且程序合法。原告榆林中矿质证对真实性无异议，认为其公司未收到工伤认定书，属程序违法。本院认为，因原告榆林中矿对（2017）50号《认定工伤决定书》不服，向法院起诉后于2019年5月10日向鄂尔多斯市人民政府申请行政复议，鄂尔多斯市人民政府于2019年6月11日作出鄂府复委复决字（2019）31号《行政复议决定书》决定维持乌审旗人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（乌人社认字﹝2017﹞第50号）。故本院对乌审旗人力资源和社会保障局出具的乌人社认字（2017）50号《认定工伤决定书》予以采信。对被告张某提供的工资表2份，拟证明被告张某的月工资为6964元。原告质证对该证据有异议，认为被告的月平均工资应为5998元。本院认为，因该工资表虽为复印件，但有原告方其他工作人员的工资及签名，且在2017年3月27日乌审旗劳动人事争议仲裁院庭审笔录中原告对该工资表无异议，亦认可被告张某的月工资为6964元，在庭审中并未提供相反证据予以证实，故本院对该证据真实性予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月10日，被告张某进入原告公司从事煤矿井下工作，于同年8月5日在井下工作时受伤。被送往伊金霍洛旗新元医院住院治疗17天，花去医疗费4143元。诊断为：1、右足踇趾末节趾骨近端骨折。2、右足踇趾趾甲脱落。医疗费系原告公司缴纳。住院期间的伙食补助费未给付。原告榆林中矿与被告张某之间未签订书面劳动合同，对被告张某的月工资无书面约定。2017年12月26日，经乌审旗人力资源和社会保障局作出乌人社认字﹝2017﹞50号《认定工伤决定书》，认定被告张某为工伤。2018年9月28日，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会作出鄂劳鉴2018年20180599号《劳动能力初次鉴定结论通知书》，鉴定结论为：拾级伤残，属于部分丧失劳动能力，无护理依赖。2019年3月29日，乌审旗劳动人事争议仲裁院作出乌劳人仲字[2019]第39号仲裁裁决书，裁决如下：一、解除申请人（张某）与被申请人（榆林中矿）之间的劳动关系，双方当事人于本裁决生效之日起十日内依法办理相关解除劳动关系手续；二、被申请人（榆林中矿）支付申请人（张某）停工留薪工资83568元（6964元×12个月）；三、被申请人（榆林中矿）支付申请人（张某）一次性工伤医疗补助48748元（6964元×7个月），一次性伤残补助金44898元（6514元×7个月），一次性就业补助金44898元（6514元×7个月），共计138544元；四、被申请人（榆林中矿）支付申请人（张某）住院伙食补助费360元（18天×20元）；五、驳回申请人（张某）的其他仲裁请求。仲裁裁决书出具后原告榆林中矿对该裁决书不服，于2019年4月16日向乌审旗人民法院提起诉讼。另确认，原告向乌审旗人民法院提起诉讼后，于2019年5月10日向鄂尔多斯市人民政府提起行政复议申请，鄂尔多斯市人民政府于2019年6月11日作出鄂府复委复决字（2019）31号《行政复议决定书》决定维持乌审旗人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（乌人社认字﹝2017﹞第50号）。再确认，鄂尔多斯市地区上年度职工月平均工资基数为6514元。本院认为，合法的劳动关系受法律保护。原告榆林中矿和被告张某已经形成劳动关系，双方的权利和义务受到劳动法律法规的调整和保护。乌审旗劳动人事争议仲裁院作出的乌劳人仲字[2019]第39号仲裁裁决书中第一项即解除申请人（张某）与被申请人（榆林中矿）之间的劳动关系，双方当事人于本裁决生效之日起十日内依法办理相关解除劳动关系手续。庭审中，双方均同意解除劳动合同，故本院确认原、被告之间的劳动合同关系已解除。本案的争议焦点：一是被告张某的月工资数；二是停工留薪工资及一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、一次性就业补助金、伙食补助费是否应予赔偿及赔偿数额。关于争议焦点一，原告榆林中矿与被告张某之间并未签订书面劳动合同，对被告张某的月工资无书面约定。庭审中，被告张某提供工资表予以证实，因该工资表虽为复印件，但有原告方其他工作人员的工资及签名，且在2017年3月27日乌审旗劳动人事争议仲裁院庭审笔录中原告对该工资表亦无异议，认可被告张某的月工资为6964元，在庭审中并未提供相反证据予以证实，故本院确认被告张某的月工资为6964元。关于争议焦点二，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”本案中，因被告张某在工作期间受伤，2017年12月26日，经乌审旗人力资源和社会保障局认定为工伤。原告对《认定工伤决定书》有异议，向人民法院提起诉讼后于2019年5月10日向鄂尔多斯市人民政府提起行政复议申请，鄂尔多斯市人民政府于2019年6月11日作出鄂府复委复决字（2019）31号《行政复议决定书》决定维持乌审旗人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（乌人社认字﹝2017﹞第50号）。后原告对该《行政复议决定书》并未提起行政诉讼。故被告张某在工作期间在井下作业时受伤，应认定为工伤。故原告应赔偿被告停工留薪工资及一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、一次性就业补助金。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”，第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。本案中，被告张某因工受伤经鉴定为拾级伤残，故停工留薪期按12个月计算。故被告姚昌贵停工留薪期的工资为83568元（6964元×12个月）；一次性伤残补助金为7个月的本人工资即48748元（6964元×7个月）；一次性工伤医疗补助金按统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算7个月即45598元（6514元×7个月）；一次性就业补助金按统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算7个月即45598元（6514元×7个月）。关于伙食补助费360元的问题，因被告张某因公受伤，住院期间的伙食补助应予支持，且被告张某对仲裁委的伙食补助360元无异议，故本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十五条、第三十条、第三十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、原告榆林中矿万通建筑有限公司与被告张某的劳动关系已解除；二、原告榆林中矿万通建筑有限公司支付被告张某停工留薪期间的工资83568元，一次性伤残补助金48748元，一次性医疗补助金45598元、一次性就业补助金45598元，伙食补助费360元，合计223872元，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告榆林中矿万通建筑有限公司负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 员 黄春梅二〇一九年十月十一日法官助理 杨德蕾书 记 员 田丽娟法条链接：《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第十五条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上年度职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费。工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动、聘用合同或劳动关系。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》