四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1902民初1223号 原告：王永恩，女，生于1952年2月15日，汉族，小学文化，住四川省巴中市巴州区。 原告：周德钦（系原告王永恩丈夫），男，生于1949年1月26日，汉族，小学文化，住巴中市巴州区。 原告：周宝林（系原告王永恩之长子），男，生于1976年10月28日，汉族，高中文化，住巴中市巴州区。 委托诉讼代理人：陈新，四川雅逸律师事务所律师。 原告：周全（系原告王永恩之次子），男，生于1977年5月17日，汉族，高中文化，住巴中市巴州区。 被告：巴中市中信房地产开发有限责任公司。住所地：巴中市巴州区宕梁润龙苑小区。 法定代表人：任贵，系该公司经理。 委托诉讼代理人：彭定春，巴中市恩阳区恩阳法律服务所法律工作者。 被告：张学泽，男，生于1965年9月4日，汉族，住巴中市巴州区。 042415。 原告王永恩、周德钦、周宝林、周全与被告巴中市中信房地产开发有限公司（以下简称巴中中信房产公司）、张学泽房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年2月25日立案受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王永恩、周德钦、周宝林及其委托代理人陈新、原告周全到庭参加了诉讼，被告巴中市中信房地产开发有限责任公司（以下简称中信房产公司）委托诉讼代理人彭定春到庭参加了诉讼，被告张学泽经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王永恩、周德钦、周宝林、周全诉称：王永恩、周德钦、周宝林、周全四原告系家庭成员，在与被告巴中中信房地产开发有限责任公司签订《房屋拆迁产权调换协议书》前已对居住房屋和门市进行了分割，其中Ａ栋2-201室归王永恩所有，Ａ栋1号门市归周德钦所有，Ｂ栋2-201室归周宝林所有，Ｂ栋2-301室归原告周全所有。被告为连片开发与原告方多次联系，于2006年签订《房屋拆迁产权调换协议书》，2008年6月21日签订《补充协议》，被告拆迁原告房屋264.667平方米，其中营业门市49.14平方米，住房215.527平方米。按照合同约定，被告应当在18个月内还房，可被告逾期60余个月，构成严重违约，给原告造成巨大经济损失，被告对下余附属设施拒不完善，也不依法办理不动产登记证，原告方和其他还房户多年数次信访，均不达诉求，为维护合法权益，诉至本院，请求：1、判令被告给付逾期交房临时安置补助费20万元；2、判令被告为原告王永恩、周德钦办理位于巴中市巴州区门市的不动产登记证；为原告周宝林办理位于巴中市巴州区房屋的不动产登记证；为原告周全办理位于巴中市巴州区房屋的不动产登记证；3、本案诉讼费由被告承担。 被告巴中中信房产公司辩称：1、只有原告王永恩与被告签订了房屋拆迁产权调换协议书，其余三原告并未签订，故原告周德钦、周宝林、周全不是适格的主体，同时四原告之间的分家析产，被告也不知晓，也没有签字。故应当驳回周德钦、周宝林、周全对被告的诉讼请求；2、中信房产公司交付房屋的期限然与协议约定的期限不一致的情形应当支付相应的拆迁安置补偿费，但是原告王永恩同时具有结付应支付的水电安装、产权过户、税费以及住房超面积等相关费用的义务，同时原告王永恩在履行产权调换协议书时存在迟延履行，经品迭后，除应向王永恩支付的款项后还应该向被告支付费用69000元；3、原告王永恩擅自占用被告A栋2-201房屋，测绘面积72余平方米，原告应当返还，同时应当承担相应的损失。 被告张学泽未到庭亦未提出答辩意见。 经审理查明，原告周宝林系原告王永恩、周德钦之长子，原告周全系原告王永恩、周德钦之次子。 被告巴中中信房产公司系“南馨居”项目的建设方，其于2006年2月取得了用地位置为原二械厂的《建设用地规划许可证》，2006年10月取得了“南馨居”项目的《建设工程规划许可证》，2007年6月取得了“南馨居”项目的国有土地使用权，2008年4月取得了“南馨居B栋”的《建筑工程施工许可证》，2008年7月取得了“南馨居A栋”的《建筑工程施工许可证》。被告张学泽系挂靠被告巴中中信房产公司资质，实际投资“南馨居”项目的实际投资人。 2006年，原告王永恩、周德钦（被拆迁人，简称乙方）与被告巴中中信房产公司（拆迁人，简称甲方）签订了《房屋拆迁产权调换协议书》，主要约定：“一、拆迁面积及补偿费，在批准的拆迁范围内，甲方需拆迁乙方砖混结构房屋163.3626平方米，砖木结构101.3044平方米…总计建筑面积264.667平方米（其中：营业门市49.14平方米）…。二、临时安置过度方式，过渡期限及过渡费用。旧房拆除后，乙方自行找住房临时过渡，过渡期限为18个月，从乙方腾空旧房，交出钥匙之日起计算，甲方按巴府发[2001]28号文件有关规定支付费用…。三、腾空旧房约定时间，乙方约定2006年4月7日前腾空旧房交出要是…。四、安置地点、安置面积及费用结算，乙方旧房拆除后，甲方按规划在南馨居对乙方进行安置，住房安置在B栋1号楼4、5层，面积为109.912*2=219.824平方米及A”栋2号楼梯2层71.1222平方米。总计建筑面积290.9462平方米（以上建筑面积在交房时以实际竣工产权证核定的面积为准办理结算，门市安置在A号楼临通道第1个门市，面积为46.22287平方米，卷帘门安装由甲方负责）。原告王永恩、周德钦在协议上签字按印，被告巴中中信房产公司盖章。在该协议最后一页的背面，注：门市前两棵杨树属乙方管理使用，门市前空坝属乙方管理使用。另载明“钥匙已交，房屋已腾空，搬家费和家蜜（加密）费共捌佰元正已领取。领取人周德钦”。后原告王永恩、周德钦租住他人房屋过渡，租房费500元每年。 2006年4月15日张学泽书写证明，证实在乙方(即原告王永恩、周德钦)付给甲方补款时，减贰仟元正。 2008年3月3日，周德钦、王永安、周全《承诺》，载明三原告“自愿将原住房变更为B栋1号楼梯4、5层，面积109.912×2=219.824㎡及A栋楼2号楼梯二层71.1222㎡，共三套，面积总积为290.9462㎡。，扣除巴中市中信房地产开发有限公司应补偿我们的附属设施18个月的过渡费、搬家费、停业损失等所有费用后，我们应补巴中市中信房地产开发有限公司47717.00元。以上变更系我们真实意见的自愿，从此变更以后，无任何异议，不能以任何借口阻止施工，否则影响施工一天按还房总价值的10%赔偿巴中市中信房地产开发有限公司损失。承诺人：周德钦、王永恩、周全”。 2008年6月21日，以被告为拆迁人，原告王永恩为被拆迁人签订《补充协议》，约定：一、2006年还房协议第四项，现变更为住房在B栋一号楼梯（通道附近）二、三层，面积为127.993平方为×2=255.986平方米。二、与二00六年还房协议基础上，超出面积减出空坝面积16平方米及户型面积差（130.591平方米-127.993平方米）×2=5.196平方米，实际超出面积乙方应补甲方房款58000元，加上二00六年还房协议第五项，乙方应补甲方款12000元。乙方应向甲方补差总额为柒万元正。（面积以产权证确认为准进行结算）。三、二00年还房协议第四项、第五项除变更的外，其余按原协议执行。二00八年三月三日乙方承诺补签于二00六还房协议的内容作废。被告张学泽签名，巴中中信房产公司加盖印章，原告周德钦、周宝林、王永恩、周全签字并按印。 原告周德钦、王永恩于2012年10月对南鑫居A栋1号门市（面积41.66平方米）及A栋2单元201号住房（面积72.52平方米）进行装修并使用；周宝林、周全于2013年10月对南鑫居B栋2单元2楼1号（137.49平方米）、3楼1号（137.49平方米）住房进行装修并使用，据此，四原告实际使用门市1个41.66平方米，住房共计347.50平方米。 因南馨居因未贴外墙瓷砖、未安天然气、未办理房产证及国土使用证等问题，以南馨居新业主向相关部门反映并要求解决问题。巴中市住房和城乡建设局于2016年11月11日《会议纪要》，载明“关于房屋产权证和国土使用证办理问题，由开发商加紧完善资料、启动两证遗留问题、办证程序，对无争议的房屋先行办理。对有经济或产权纠纷的房屋待其问题彻底解决后再办理”。在2016年7月9日巴中市巴州区住房和城乡建设局巴州住建发[2016]144号文件《关于周宝林信访事项的回复意见》第（三）明确载明：“关于被拆迁户拆迁过渡费和停业损失的问题。经调查核实，在被执行户入住前，区政府遗留问题工作组会同东城办事处、南坝社区及东城派出所，找被迁户代表征求意见后召集所有被拆迁户在南坝社区居委会会议室召开两次会议，就相关问题讨论、协商并达成了处理意见。在房屋交接结算时已将过渡费计算在内并相互抵减后补差，过渡费的计算依据‘房屋拆迁产权调换协议书’的约定，经双方多次协商达成的一致意见，不存在没有支付过渡费的问题”。 同时查明，巴中市人民政府《关于印发巴中市城市房屋拆迁管理办法》的通知，巴府发[2001]28号文件，第三十七条：…在规定的过渡期限内又由被拆迁人自找住房、临时过渡的拆迁人，按照当地房地产管理部门确定的被拆迁住房市场租金支付、被拆迁房屋所有人的临时安置补助费。第三十九条：因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的。对自行安排住处的被拆迁人，从签订协议搬迁交房之日起，逾期不足六个月的，按月增加0.5倍临时安置补助费，逾期半年以上一年以下的，按月增加一倍临时安置补助费，逾期一年以上的，按月增加二倍临时安置补助费。 另查明，2009年6月5日，原告周德钦、王永恩、周宝林、周全签定《房屋分割协议》，对共同共有的房屋进行分割，约定南馨居A栋1号门市归周德钦所有，南馨居A栋2单元201号住房归王永恩所有，南馨居B栋2单元201号住房归周宝林所有，南馨居B栋2单元301号住房归周全所有。 上述事实，有民事起诉状、原、被告身份信息、《房屋拆迁产权调换协议书》《承诺》《补充协议》《房屋分割协议》《关于印发巴中市城市房屋拆迁管理办法》《会议纪要》《证明》《说明》、巴中市巴州区人民法院（2016）川1902民初1188号《民事判决书》、当事人陈述、庭审笔录等证据在卷佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利关系的协议。房屋拆迁安置合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议。补偿方式可以实行货币补偿，亦可以实行房屋产权调换。原、被告于2006年签订的《房屋拆迁安置协议》、2008年6月21日签订的《补充协议》系双方的真实意思表示，协议内容不违反法律规定，协议合法有效，本院予以确认。原被告应当按照协议内容履行自己的义务。 关于原告主张被告巴中中信公司支付超期过渡费的诉求。在原告向本院提交的证据巴中市巴州区住房和城乡建设局巴州住建发[2016]144号文件《关于周宝林信访事项的回复意见》第（三）中，明确载明“不存在没有支付过渡费的问题”，故原告要求被告巴中中信房产公司支付过渡费的请求本院不予支持。 关于被告张学泽是否承担责任的问题。在与原告签订的多份协议书上均为被告巴中中信房产公司盖印，依照合同相对性，被告巴中中信房产公司应当承担责任。 关于是否应当办证的问题。根据双方约定，新安置房应于交付房屋使用后六个月内，由巴中市中信房地产开发有限责任公司到有关部门办理登记。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告巴中市中信房地产开发有限责任公司于本判决生效后一个月内为原告王永恩（南馨居A栋2单元201号房屋）、周德钦（南馨居A栋1号门市）、周宝林（南馨居B栋2单元201号房屋）、周全（南馨居B栋2单元301号房屋）办理产权证明。 二、驳回原告王永恩、周德钦、周宝林、周全的其他诉讼请求。 案件受理费4300元，由原告王永恩、周德钦、周宝林、周全负担1300元，由被告巴中市中信房地产开发有限责任公司负担3000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  杨 蓉 审 判 员  宁建军 审 判 员  万 静 人民陪审员  吴小平 人民陪审员  王儒才 人民陪审员  张丛志 人民陪审员  王永林 二〇一九年十月十一日 书 记 员  张 恺