新疆维吾尔自治区高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）新委赔4号 赔偿请求人：彭飞，男，1994年3月4日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区克拉玛依市。 委托代理人：邬九，新疆文刚律师事务所律师。 委托代理人：代元新，新疆鸿疆律师事务所律师。 赔偿义务机关：新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。住所地：新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区迎宾路**。 法定代表人：李泞江，该院院长。 委托代理人：张玉峰，该院工作人员。 委托代理人：陈疆伟，该院工作人员。 赔偿请求人彭飞因错误执行申请新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院（以下简称克市中院）国家赔偿一案，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2019年7月26日受理后，于2019年9月4日进行公开听证，赔偿请求人彭飞的委托代理人邬九、代元新，赔偿义务机关克市中院的委托代理人张玉峰、陈疆伟到庭参加听证。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 2019年5月5日，彭飞以克州中院违法对其银行账户采取查封、扣押、冻结等措施及作出错误判决，导致其遭受经济损失为由，向克市中院申请国家赔偿。该院审查认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，民事诉讼、行政诉讼中司法赔偿的范围包括违法采取对妨害诉讼的强制措施、违法采取保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误三种情形。本案申请人对本院对其采取的执行措施提起执行异议、执行异议之诉，受理法院均在查明事实的基础上，驳回其申请或者起诉。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的内涵及具体行为进行规定，申请人未提供充分证据证实法院存在因执行错误应由国家承担赔偿责任的情形，故申请人以错误执行申请国家赔偿的请求无事实及法律依据，该院依法不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条的规定，决定驳回彭飞的国家赔偿申请。 彭飞向本院申请作出赔偿决定请求：1.确认赔偿义务机关克市中院追加彭飞为蔡春雨申请执行新疆天盾特种水泥公司（以下简称天盾水泥公司）一案第三人的执行行为违法；2.确认冻结彭飞银行账户存款的执行行为违法；3.确认超标的冻结彭飞银行账户的执行行为违法；4.确认违法保全冻结彭飞银行存款后，在执行义务人天盾水泥公司履行完付款义务的情况下，又迟延解封的行为违法；5.确认裁定驳回彭飞执行异议申请违法；6.确认判决驳回彭飞案外人异议之诉违法；7.赔偿因违法冻结彭飞账户资金致使彭飞无法给第三方履行付款义务导致的直接经济损失1545555元（1081950+463605）；8.赔偿因违法保全、冻结请求人财产导致彭飞被迫聘请律师产生的费用367200元；9.赔偿彭飞因（2017）新02民初20号民事判决错误被迫上诉产生的误工费1440元、交通费800元、诉讼费的利息损失7389元，合计9629元。主要理由：一、克市中院违法追加彭飞为执行第三人，并裁定冻结彭飞银行账户存款780万元，超标的冻结570万元，无事实和法律依据。二、2017年7月6日天盾水泥公司履行了债务，克市中院于2018年7月22日作出（2017）新02民初20号民事判决，驳回赔偿请求人的诉讼请求，但二审时基于天盾水泥公司已经履行债务，本案无诉讼基础而驳回起诉。故克市中院（2017）新02民初20号民事判决错误，应确认违法。由此给赔偿请求人造成的各项经济损失，应由克市中院承担赔偿责任。 本院赔偿委员会经审理查明：申请执行人蔡春雨与被执行人天盾水泥公司增资纠纷一案，克市中院于2017年5月24日作出（2016）新02执恢16号执行裁定，认为被执行人天盾水泥公司拒不履行还款义务，并将经营款项通过第三人彭飞的账户进行流转。现第三人彭飞名下有多笔被执行人天盾水泥公司的经营款，其应在接受天盾水泥公司经营款的范围内承担还款责任，裁定冻结、划拨第三人彭飞存款780万元。彭飞于2017年6月22日对该裁定冻结、划拨其存款780万元及对其银行资金进行审计的行为向克市中院提出书面异议。该院于2017年7月3日作出（2017）新02执异21号执行裁定，认为该院对彭飞的银行账户进行查封、审计行为不违反法律规定，彭飞在该院（2016）新02执恢16号执行裁定中，虽然被列为第三人，但尚未被追加为被执行人，其法律地位属于案外人，故裁定驳回彭飞的异议请求。彭飞不服该裁定，向克市中院提起执行异议之诉。该院于2018年7月22日作出（2017）新02民初20号民事判决，驳回彭飞的诉讼请求。彭飞不服该判决，向本院提出上诉。本院于2018年12月21日作出（2018）新民终430号民事裁定，撤销克市中院（2017）新02民初20号民事判决，驳回彭飞的起诉。 本院（2018）新民终430号民事裁定审理查明部分载明：克市中院于2018年6月27日作出（2016）新02执恢16号结案通知书载明，申请执行人蔡春雨与被执行人天盾水泥公司（2014）新民二终字第64号增资纠纷一案已连本带息全部执行完毕，并解除了对被执行人及彭飞相关银行账户的冻结手续和其他财产的控制手续。二审审理期间，彭飞认可其银行账户因（2016）新02执恢16号案采取的冻结措施已解除。 以上事实有（2016）新02执恢16号执行裁定书、（2017）新02执异21号执行裁定书、（2017）新02民初20号民事判决书、（2018）新民终430号民事判决书及本院听证笔录在卷佐证。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条明确规定了对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的具体情形。本案中，赔偿请求人彭飞以克市中院错误执行为由申请国家赔偿，实际仍是对克市中院追加其为执行案件第三人及克市中院依据生效法律文书对其采取的后续执行行为有异议。对此，克市中院（2017）新02执异21号执行裁定明确彭飞在该院（2016）新02执恢16号执行裁定中虽被列为第三人，但尚未被追加为被执行人，其法律地位属于案外人。赔偿请求人彭飞已通过提出案外人执行异议及案外人执行异议之诉主张权利，故其要求确认克市中院追加其为执行案件第三人行为违法，不属于国家赔偿审查的范围，本院赔偿委员会不予审查。根据上述法律规定，人民法院在民事诉讼中所作的错误判决不属于国家赔偿审查的范围。彭飞要求确认克市中院判决驳回其执行异议之诉及本院裁定驳回其执行异议之诉的行为违法的请求，亦不属于国家赔偿的审查范围，本院赔偿委员会不予审查。 关于克市中院是否存在超标的冻结其账户及迟延解封的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。执行过程中，未严格限定为“等额标的”，执行金额除生效裁判文书确定的执行标的额以外，还包含利息、迟延履行金及执行费等。本案中，克市中院裁定冻结彭飞账户存款780万元。赔偿请求人彭飞主张克市中院超标的冻结其银行账户570万余元，但未提供证据证实克市中院冻结其账户金额与执行案件确定的债权金额相比，存在明显超标的额冻结的情形。根据本院（2018）新民终430号民事裁定查明的事实，克市中院2018年6月27日的结案通知书载明已解除了对彭飞相关账户的冻结手续，彭飞亦认可其银行账户因（2016）新02执恢16号案采取的冻结措施已解除。克市中院在执行过程中不存在超标的额冻结及迟延解冻的情形，故赔偿请求人彭飞关于确认克市中院存在超标的额冻结其银行账户及迟延解冻行为违法的请求不能成立，本院赔偿委员会不予支持。 关于赔偿请求人主张的其他损失能否成立的问题。国家赔偿实行法定赔偿原则，以赔偿请求人的直接经济损失为限，赔偿请求人彭飞要求克市中院赔偿其律师费367200元，因冻结资金致使其无法给第三方履行付款义务造成的1545555元经济损失，因（2017）新02民初20号民事判决错误被迫上诉产生的误工费、交通费、诉讼费利息损失等合计9629元的请求，不属于国家赔偿确定的赔偿范围，且与克市中院的执行行为没有因果关系，彭飞的主张亦无法律依据，本院赔偿委员会不予支持。 综上，赔偿请求人彭飞申请的相关事项及理由，缺乏事实及法律依据，本院赔偿委员会不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院（2019）新02法赔1号决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十月十五日