山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初7176号 原告：王斌，男，1964年4月7日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人:程显奎（特别授权代理），山东豪才律师事务所律师。 被告：济南市村民委员会，住所地济南市，统一社会信用代码：54370112K211960447。 负责人：刘蕾，书记。 委托诉讼代理人：孙潍平（特别授权代理），山东海扬律师事务所律师。 原告王斌诉被告济南市村民委员会（简称大辛庄村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月18日公开开庭进行了审理。原告王斌及其委托诉讼代理人程显奎、被告大辛庄村委会的委托诉讼代理人孙潍平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王斌向本院提出诉讼请求：1.判令大辛庄村委会支付王斌补偿款197340元及利息（利息以197340元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年2月26日起计算至实际支付之日止）；2.本案诉讼费由大辛庄村委会承担。事实和理由：王斌系大辛庄村民。2017年6月29日，大辛庄村委会与王斌商定，对王斌所有的黄台大街东、建材厂西、工业北路北地上附属物拆除并出具《大辛村非住宅地上物拆迁竣工验收单》，与王斌按规定达成补偿协议。根据《大辛庄非住宅地上附属物补偿明细表》及《大辛村非住宅地上物拆迁竣工验收单》，大辛庄村委会应当向王斌支付补偿款678136.7元及2017年6月30日前拆除完毕享20%奖励135627.34元，总计813764.04元。在王斌符合领取拆迁补偿款的情况下，大辛庄村委会长达半年多的时间不允许王斌领取，大辛庄村委会依据王斌的《情况说明》及《保证书》扣除了应当支付王斌的拆迁补偿款197340元，现《情况说明》及《保证书》已被法院撤销，大辛庄村委会应向王斌支付剩余拆迁补偿款197340元。为维护王斌自身合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 大辛庄村委会辩称，王斌自2014年6月开始使用大辛庄村委会位于黄电大街以东建材市场以西，工业北路以北空地2.6亩并在空地上建设地上附属物。双方未签订正式的租赁合同，经大辛庄村委会多次催要，王斌亦未向大辛庄村委会支付租赁费。2017年6月，王斌所占用土地拆迁。考虑到王斌家庭困难，年龄较大，无其他收入，同时参照同时期大辛庄村委会与他人签的租赁合同确定的年租金价格、缴费期限和违约责任，双方经过多次协商，确定王斌应当向大辛庄村委会支付3年的承包费42900元，滞纳金154440元，两项合计共计197340元，大辛庄村委会在王斌同意从拆迁补偿款中扣除的情况下，将其余补偿款全额支付王斌。在双方协商过程中，王斌向大辛庄村委会出具了《情况说明》和《保证书》，该《情况说明》和《保证书》确实是王斌当时真实的意思表示，大辛庄村委会没有威胁、逼迫王斌，更不存在王斌处于弱势地位的情况。如果王斌不同意，其完全可以不签署，通过其他途径主张自己的权利。虽然《情况说明》和《保证书》已经被法院撤销，但是法院同时认定，对于承包费和滞纳金的收取，王斌与大辛庄村委会可再行协商确定具体数额。《中华人民共和国合同法》第六十一条规定：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第二十一条的决定仍不能确定的，适用下列约定：（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照决定履行。因此，王斌占用大辛庄村委会处的土地，双方已经成立事实上的租赁合同关系，双方对土地承包费和滞纳金的缴纳，没有达成一致意见，应当依据上述法律规定，按照合同履行时履行地的市场价格进行计算。大辛庄村委会要求王斌支付2014年6月至2017年6月的承包费42900元和滞纳金154440元。 王斌围绕诉讼请求提交了证据，大辛庄村委围绕辩称理由提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无争议的事实认定如下： 王斌系济南市村村民。王斌自2014年6月前后开始使用济南市村涉案土地一宗，王斌与大辛庄村委会一直未签订承包合同。2017年6月，大辛庄村委会与王斌协商对涉案土地上附属物进行拆除并对其进行补偿，根据补偿约定，大辛庄村委会应补偿王斌813764.04元。2017年6月29日附属物拆除完毕后，除王斌外其他人员拆迁补偿款都按照正常手续发放完毕。因大辛庄村委会未向王斌支付拆迁费用，王斌曾找到大辛庄村委会要求支付该费用，大辛庄村委会以王斌未缴纳承包费用为由未支付该笔款项。2018年2月14日，大辛庄村委会工作人员马兴荣向王斌出具《情况说明》一份，载明：“大辛村六组村民王斌，在2014年6月份开始使用大辛庄村黄电大街以北空地并建设地上附属物，计2.6亩土地，按照村委会承租合同规定，每亩缴纳5500元的使用费，因未签订使用协议，本次拆迁按照村内当年签订合同执行，本人应向村委会缴纳承包费42900元，滞纳金154440元（2014年6月至2017年6月止），两项合计197340元，本人自愿从拆迁安置补偿款中扣除，无任何异议，签字后与村委会无任何责任纠纷，如出现责任由我本人承担!特此说明”。该《情况说明》下方有王斌的签字及加盖手印、马兴荣的签字。同年2月26日，马兴荣向王斌出具由其书写主文，王斌签字及按捺手印的《保证书》一份，载明：“我是6组村民王斌。在2014年使用大辛村院落用于经营。在2017年6月份拆迁已拆除。因本人身体有病，孩子在上小学，家庭困难，年龄较大，无其他收入，经村委会研究决定，减免部分费用并交纳滞纳金和承租费对我照顾。本人保证不声张，不喧（宣）扬。特此保证，如发生情况，所领拆迁费退还。保证人：王斌2018.2.26日”。同日，王斌收到大辛庄村委会支付拆迁费616424.04元。2018年11月8日王斌以签订上述两份协议属于重大误解、显失公平为由诉至本院，请求撤销2018年2月14日出具的《情况说明》及2018年2月26日出具的《保证书》，形成（2018）鲁0112民初10274号案（以下简称10274案）。10274案认为王斌作为济南市村的村民，其地上建筑物被拆除后应获得补偿款项，其享有请求大辛庄村委会发放拆迁补偿款的权利。在款项发放过程中，大辛庄村委会及拆迁小组的工作人员出具《情况说明》及《保证书》要求王斌签字确认，情况说明及保证书的内容实为要求王斌放弃自己部分财产权利，加重了王斌的义务，结合王斌与大辛庄村委会并未签订土地承包合同，其所主张的滞纳金计算标准远超过承包费的数倍，在王斌与大辛庄村委会未签订合同情况下，该计算依据不符合日常生活经验，王斌在签订涉案《情况说明》和《保证书》时处于被迫的弱势地位，《情况说明》和《保证书》内容损害王斌的权利，结果显失公平，依法判决撤销王斌于2018年2月14日出具的《情况说明》及2018年2月26日出具的《保证书》。判决之后大辛庄村委会上诉至济南市中级人民法院，形成（2018）鲁01民终5648号案（以下简称5648案），该案经审理后依法驳回上诉，维持原判。 本院认为，王斌作为济南市村的村民，其地上建筑物被拆除后依法享有获得拆迁补偿款项的权利。大辛庄村委会应补偿王斌813764.04元，与王斌签订《情况说明》及《保证书》扣除197340元后于2018年2月26日支付王斌拆迁补偿费616424.04元。10274案、5648案依法撤销王斌于2018年2月14日出具的《情况说明》及2018年2月26日出具的《保证书》。按照法律规定，民事法律行为被撤销后，因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方更应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。大辛庄村委会应当将依据该《情况说明》、《保证书》扣除的房屋拆迁补偿款197340元返还王斌。被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力，因此王斌主张大辛庄村委会赔偿自2018年2月26日至实际给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息损失，于法有据，本院予以支持。大辛庄村委会主张王斌支付2014年6月至2017年6月的承包费42900元、滞纳金154440元，王斌不予认可，因与本案非同一法律关系，不予一并处理，可另行主张。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十五条、第一百五十七条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内支付王斌拆迁补偿款197340元； 二、济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内支付王斌以197340元为基数，自2018年2月26日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。 案件受理费减半收取2123元，由济南市村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员 杨 华 二〇一九年十月十八日 书记员 李美霞