河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0503民初135号原告：王鹏远，男，1967年8月4日出生，汉族，住安阳市殷都区。委托诉讼代理人：祝卫青，河南大创律师事务所律师。委托诉讼代理人：于恬，河南大创律师事务所律师。被告：中国石化销售有限公司河南安阳石油分公司,住所地安阳市北关区人民大道12号。统一社会信用代码：91410500706580035E。法定代表人：王振平，该公司总经理。委托诉讼代理人：张金星，男，该公司员工，委托诉讼代理人：邵丽，河南兴邺律师事务所律师。原告王鹏远与被告中国石化销售有限公司河南安阳石油分公司（以下简称安阳石油分公司）委托合同纠纷一案，本院于2018年9月29日作出（2018）豫0503民初809号民事判决。被告不服判决，上诉于安阳市中级人民法院，安阳市中级人民法院作出（2018）豫05民终4872号民事裁定，将该案发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王鹏远及其委托诉讼代理人祝卫青、于恬，被告安阳石油分公司的委托诉讼代理人邵丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王鹏远向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告垫付的土地租赁费、青苗费等共计204044.3元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年7月，被告委托原告代为办理郭王线与安姚路交叉路口（红星加油站）土地、规划等相关手续。后原告协助办理了建设加油站规划申请并得到安阳市龙安区东风乡政府及安阳市产业集聚区龙安区管理委员会的批准，在2010年9月份与安阳市龙安区东风乡红星村村民委员会（以下简称红星村村委会）及部分村民签订了《土地租赁合同》，并陆续支付了红星村村委会及村民租赁费用及青苗费共计155582.3元。2012年9月10日，安阳市龙安区国土资源局向原告下发《土地违法案件行政处罚决定书》，对占地建加油站的行为处罚款48462元，原告于2012年10月31日垫缴。现经过完善手续，被告已经取得了该宗土地的建设用地使用权。综上，原告办理租赁土地所支付的租赁费、青苗费以及办理过程中的罚款均应当由被告承担。被告安阳石油分公司辩称，1、被告与王鹏远之间不存在委托合同关系，王鹏远诉称被告委托其代为办理郭王线与安姚路交叉路口土地、规划等相关手续无事实依据。事实上，被告于2011年6月3日与安阳市意品源商贸有限责任公司（以下简称意品源公司）签订了委托征地协议，委托其代为办理安阳市红星加油站手续及办理国有土地使用权出让事宜。协议签订后也是由意品源公司在办理征地事宜，且双方采取大包形式签订价款，由意品源公司代为办理被告所称的涉诉加油站土地国有土地使用权证及代办建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、城建、消防、安全、环保、水利、公路开口、房屋产权、文物等相关手续的事宜。故王鹏远所称的与被告之间的委托合同不存在。2、原告诉请中主张的2010年租赁土地产生的费用与被告没有因果关系。安阳市龙安区检察院的卷宗中有董得宝和王鹏远的笔录中以及龙安区人民法院（2014）龙刑初字第32号刑事判决书中均有显示，在该判决书中王鹏远的的证言明确说明其在2010年先期以个人名义与红星村村委会签订了22亩的土地租赁协议想投资加油站，并办理各种手续，2011年之后才通过意品源公司的法人董得宝认识了中石化的工作人员，并和董得宝一起为中石化办理加油站的建站手续，后来王鹏远通过董得宝收到款项60万元。故王鹏远主张2010年租赁土地的费用无事实及法律依据。3、在委托征地协议的履行过程中，意品源公司将该合同的权利义务转让给安阳龙泰利物资有限公司，安阳龙泰利物资有限公司已经于2017年将所有合同权利义务履行完毕，被告已经取得了土地等相关手续，并付清所有价款。即使王鹏远因涉案土地需要主张权利，也不应向被告主张。4、原告王鹏远在诉状中所称的诉讼请求明显已经超过法定的诉讼时效，已经丧失的了胜诉权。综上，原告的诉讼请求无事实及法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求当事人围绕争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王鹏远为了投资加油站，2010年9月20日，与红星村村委会签订土地租赁协议；2010年9月20日，与红星村村民尹全来等村民签订土地租赁协议，王鹏远向村民支付了青苗费、土地租赁费。2010年7月6日，红星村村委会向规划局提出申请，申请报请规划局在安姚路与郭王线交叉路口处，规划建设市级标准加油站一处,申请项目为：红星加油站。建设位置为：龙安区产业集聚区郭王线中段路北。红星村村委会、安阳市龙安区东风乡人民政府、安阳市产业集聚区龙安区管理委员会在申请上加盖公章。2010年10月9日，东风乡经济发展办公室向区发改委出具了经发办[2010]15号关于东风乡经济发展办公室关于建设红星加油站综合项目的立项请示。王鹏远通过案外人董得宝得知中国石油化工股份有限公司河南石油分公司(以下简称河南石油分公司)不让个人建站，但可以卖手续。董得宝与王鹏远商定由王鹏远继续办理征地手续，王鹏远向董得宝提供征地费用的具体数额清单，由董得宝按照清单筹集资金，以安阳石油分公司的名义将土地补偿款等费用分别转到龙安区财政局、龙安区国土局、龙安区地税局的账上。在办理征地手续的过程中，安阳石油分公司向龙安区发改委出具委托书一份，该委托书载明：王鹏远作为我单位合法代理人，授权其代表我单位办理（国）郭王线与安姚路交叉路口（红星加油站）土地、规划等相关手续。该代理人有权代表我单位与贵单位进行加油站土地、规划方面签署文件和处理相关一切事物。在办理以上授权范围内的整个土地、规划过程中，该代理人的一切行为均代表我单位，与我单位的行为具有同等法律效力。我单位将承担该委托代理人行为的全部法律后果和法律责任。该代理人无权转换本代理权。期间，董得宝注册意品源公司，2011年6月3日，与河南石油分公司签订委托征地协议，约定：河南石油分公司委托意品源公司办理安阳市红星加油站土地出让手续，并将国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理在安阳石油分公司名下。待意品源公司将国有土地使用证办理至安阳石油分公司名下，并交付河南石油分公司30日内，且将有关凭证交付河南石油分公司后，河南石油分公司支付意品源公司合同总价款的60%，即510万元。王鹏远于2011年11月将办理的红星加油站的国有土地使用证交给董得宝，董得宝把红星加油站的土地证交给安阳石油分公司后，安阳石油分公司转给董得宝约380万元，董得宝转给王鹏远60万元，后董得宝从王鹏远处取走9万元，因该国有土地使用证系龙安区土地局有关人员私自颁发，2011年11月21日安阳市龙安区检察院将王鹏远所得款项51万元收缴。2017年安阳石油分公司取得涉案土地的国有土地使用证。上述事实，有原告王鹏远提供的委托书、河南省地方税费综合申报表、安阳市城市管理局工作交接表、安阳市龙安区东风乡经济发展办公室文件、安阳市人民政府文件、安阳市龙安区东风乡人民政府文件、土地租赁合同、见证书、土地租赁费青苗费收据、行政处罚决定书、河南省罚没收入统一票据，被告安阳石油分公司提交的（2014）龙刑初字第32号刑事判决书、（2014）安中刑终字第138号刑事判决书、委托征地协议、合同权利义务放弃声明、产权证证书、补偿协议、增值税发票以及当事人的陈述等证据，予以证实。本院认为，原告王鹏远为了投资加油站，与红星村村委会及村民尹全来等签订土地租赁协议，并向该12名村民支付青苗费、土地租赁费共计144135.5元。在得知河南石油分公司不让个人建站，但可以卖手续后，王鹏远依据被告安阳石油分公司向龙安区发改委出具的委托书，以安阳石油分公司的名义继续办理征地手续。在王鹏远将其办理的红星加油站的土地证交付董得宝，董得宝将该证交给安阳石油分公司后，王鹏远从董得宝处得款51万元。2011年11月21日王鹏远所得款项51万元被龙安区检察院追缴。根据《中华人民共和国民法总则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。2011年11月21日王鹏远所得款项被龙安区检察院追缴，王鹏远此时已知道权利受到损害，王鹏远提供的证据不能证明此后向安阳石油分公司主张权利的事实，即不存在诉讼时效期间中断、中止等情形，王鹏远于2017年4月向法院起诉时已经超过诉讼时效。且王鹏远已经收到董得宝转给的相关费用，由于其办理红星加油站土地使用证过程中存在违法行为，该款项被检察机关予以追缴，故王鹏远要求安阳石油分公司支付其垫付的土地租赁费、青苗费等共计204044.3元的请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告王鹏远的诉讼请求。案件受理费4361元，由原告王鹏远负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  郭永革人民陪审员  曹香勋人民陪审员  杨双喜二〇一九年十月二十八日书 记 员  杨 田