西安铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）陕7102行初1690号 原告王小彦，男，汉族。被告蓝田县公安局，住所地陕西省西安市蓝田县。负责人魏随康，局长。委托代理人张公辉，蓝田县公安局民警。委托代理人惠红林，陕西白鹿原律师事务所律师。原告王小彦不服被告蓝田县公安局治安行政处罚，于2019年4月28日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2019年4月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年7月8日公开开庭审理了本案。原告王小彦，被告蓝田县公安局委托代理人张公辉、惠红林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告蓝田县公安局于2019年2月19日作出蓝某某（李）行罚决字[2019]93号行政处罚决定书。该处罚决定书的主要内容为：2019年2月4日19时许，被告接到辖区XX村XX组村民任某某报警，称其与其三弟媳毛某某被其五弟王小彦殴打，接警后，民警迅速出警，经调查，报警人任某某和其三弟媳毛某某因家庭矛盾被其五弟王小彦用木棍殴打，致任某某和毛某某受伤。以上事实有违法行为人供述和辩解、受害人陈述、证人证言、物证等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，现决定给予王小彦行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。执行方式 和期限自收到本决定书之日起15日内，将罚款缴纳到中国建设银行蓝田县支行，由蓝田县公安局民警送蓝田县拘留所执行。期限为2019年2月19日至2019年3月1日。原告诉称，因2018年10月4号王清彦、任某某将其妻王丝绦打伤导致流产,左手受伤。2019年2月4日晚上,原告到王清彦家说和上述纠纷,企图化解双方的矛盾。原告开口还没说几句,任某某就用火钳、毛某某就用椅子共同殴打原告致原告受伤,整个过程中原告并未殴打任某某、毛某某。原告之妻王丝绦在拉架过程中，被毛某某打伤手指。双方报警后,李家河派出所民警到现场处警，仅向任某某、毛某某了解情况,并没有问原告和原告之妻王丝绦了解案件发生的经过。2019年2月19日,蓝田县公安局对原告做出了行政拘留十日,罚款500元的行政处罚，但并未对伤害原告的任某某和毛某某作出任何处罚。综上所述,原告认为被告作出的行政处罚决定,认定事实不清、证据不足,已严重侵犯了原告的合法权益。原告为了维护其合法权益，向法院提起行政诉讼，请求依法判令：1.确认被告蓝田县公安局作出的蓝某某（李）行罚决字[2019]93号行政处罚决定书违法；2.本案诉讼费用由被告承担。原告向本院提交以下证据：1.蓝某某（李）行罚决字［2019］93号行政处罚决定书、解除拘留证明书。证明被告对原告作出了涉案行政处罚决定书且已经执行完毕的事实。2.诊断证明书和病历首页、王小彦受伤照片、陕西省医疗门诊收费票据。证明2019年2月4日，原告遭受任某某、毛某某围攻殴打以及受伤程度、损害结果，被告处罚原告不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定的情形。被告蓝田县公安局辩称，其作出的行政处罚决定书,程序合法，适用法律正确,处罚适当,请求法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告诉状所述并非事实,存在虚假情形。原告诉称其2019年2月4日到王清彦家和2018年10月4日王清彦等人与原告妻子之间发生的纠纷问题,但根据2019年2月19日原告的询问笔录中记载,原告表示其到任某某家是因为询问过年上坟事宜。其诉称与询问笔录存在矛盾,可见原告诉状所述情况存在虚假表述,其所述事实与理由均不能成立。二、被告作出的蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书程序合法。被告接到报警后,安排民警迅速出警,迅速开展调查工作,并安排伤者及时进行救治。随后民警张公辉、周某某对当事人、证人进行了询问,制作了询问笔录,并对原告王小彦作案时使用的木棍进行了提取和拍照固定。经过审慎的调查,在法定期限内做出了处罚决定,并向原告送达,同时按照法律规定及时向原告家属送达了拘留通知书。案件的整个办理过程严守法律规定,程序合法。三、被告作出的蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书，适用法律正确,处罚适当。被告经过认真调查,对当事人和证人进行了询问,确认原告在2019年2月4日下午19时许,手持长1米左右的带钉子的木棍到其大嫂家，对其大嫂任某某和其三嫂毛某某进行殴打,将其大嫂任某某和其三嫂毛某某打伤,后群众将王小彦拉走劝走,王小彦又二翻身过来持小铁钟返回,被群众劝走的事实。根据上述事实结合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条“殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:(一)结伙殴打、伤害他人的;(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”之规定,对原告王小彦作出行政拘留十日并处罚款五百元的处罚决定,处罚结果适当,符合法律规定。综上所述, 原告的诉讼请求依法应予驳回。被告蓝田县公安局向本院提交以下证据：1.受案登记表、行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书、办案区使用情况登记表、提取笔录、物证照片。证明被告作出的行政处罚决定书程序合法。2.任某某询问笔录、毛某某询问笔录、王牛娃询问笔录、王二强询问笔录、王军牛询问笔录、王小彦询问笔录、现场照片、任某某、毛某某蓝田县中医医院医学诊断证明书、行政处罚决定书。证明被告作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，处罚结果适当。经庭审质证，原告对被告提交的证据1中的提取笔录、物证照片真实性不认可，其他证据的真实性认可，证明目的不认可。对被告提交的证据2中，现场照片、任某某、毛某某蓝田县中医医院医学诊断证明书、行政处罚决定书的真实性认可，其余证据真实性不认可，证明目的不认可。被告对原告提交的证据1，真实性和证明目的均认可。对原告提交的证据2中王小彦受伤照片，真实性、关联性和证明目的均不认可，这些与本案无关。对原告提交的证据2中的其他证据，真实性认可，关联性和证明目的不认可。本院对上述证据认证如下：对被告提交的证据，因证据形式合法、内容真实，依法予以确认。对原告提交的证据1，因证据来源合法，且符合证据的法定形式，依法予以确认；对原告提交的证据2，因与本案无关，依法不予确认。经审理查明，2019年2月4日晚，原告王小彦因琐事前往任某某家说理，在说理的过程中原告王小彦用木棍殴打任某某和在屋内的毛某某，致使任某某和毛某某受伤。经医院诊断证明确诊为任某某头皮下血肿、外伤性头痛、全身多处软组织损伤，毛某某头部外伤，外伤性头痛、全身多处软组织损伤。被告蓝田县公安局辖区李家河派出所接到报警后赶到报警现场，了解了案件的相关事实后，对原告王小彦、受害人任某某和毛某某进行了询问形成了询问笔录，并提取了作案工具。被告在查验了现场情况，对相关人员进行了调查后，根据违法行为人供述和辩解、受害人陈述、证人证言、物证等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，于2019年2月19日作出蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书，决定给予王小彦行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚。原告收到被告的上述《行政处罚决定书》后，认为被告作出的处罚决定,认定事实不清、证据不足,已严重侵犯了原告的合法权益，诉至本院。本院认为，被告蓝田县公安局依法具有对本辖区内违反治安管理行为的人给予治安管理处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。……。”本案中，原告王小彦因琐事与任某某发生争吵，进而用木棍殴打任某某和在场的毛某某，致使发生任某某和毛某某受伤的伤害结果。被告蓝田县公安局民警出警后，通过对当事人、证人进行询问,制作了询问笔录,并对原告王小彦作案时使用的木棍进行了提取和拍照固定。经过核实相关事实后，于2019年2月19日作出蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书，事实认定清楚，证据确实充分。被告蓝田县公安局从接警、立案、调查取证、告知当事人相关权利、行政处罚决定书作出及送达，均是按照法定程序进行的，蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书作出程序合法。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，作出对原告王小彦行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚，蓝某某(李)行罚决字[2019]93号行政处罚决定书适用法律准确。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王小彦的诉讼请求。本案受理费50元，由原告王小彦负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。   审  判  长    王  静人民陪审员    肖恒有人民陪审员    安  岚 二〇一九年十月二十五日 书  记  员    周  阳 附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条  行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。   1