福建省漳平市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0881民初201号 原告：漳平市渔家村饭店万成店，地址：漳平市菁城街道和平北路**，统一社会信用代码：92350881MAxxxxxxxx。 法定代表人：朱亿坚，职务：经理。 委托诉讼代理人：邓龙金，漳平市方圆法律服务所法律工作者。 被告：福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司，地，地址：漳平市菁城街道万成家天下**/div> 法定代表人：陈巧兰、职务：经理。 委托诉讼代理人：许如光，福建耀远律师事务所律师。 原告漳平市渔家村饭店万成店与被告福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司物业服务合同纠纷一案，本院于2019年1月31日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月23日第一次公开开庭进行了审理。原告漳平市渔家村饭店万成店的委托诉讼代理人邓龙金到庭参加诉讼，被告福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司法定代表人陈巧兰及其委托诉讼代理人许如光到庭参加诉讼。因案件复杂，本院于2019年7月22日作出（2019）闽0881民初201号民事裁定书，裁定转为普通程序，于2019年9月25日，第二次公开开庭进行了审理，原告漳平市渔家村饭店万成店的委托诉讼代理人邓龙金到庭参加诉讼，被告福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司法定代表人陈巧兰及其委托诉讼代理人许如光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 渔家村万成店向本院提出诉讼请求：判令龙岩祥乐物业公司返还渔家村万成店从2011年11月6日起至2018年9月6日止多收电费62523元；事实和理由：2016年4月8日，漳平市万成小区楼由龙岩祥乐物业公司经营服务管理向各业主代收缴供点费用，2016年7月8日龙岩祥乐物业公司贴出公示将电费擅自提价每度电1元钱。渔家村万成店从2016年11月6日开始，按照龙岩祥乐物业公司要求，陆续交纳电费至2018年1月共交纳电费227562元，有龙岩祥乐物业公司收款收据发票为凭，而2016年11月至2018年期间，按物价部门电费收费标准，经菅性电费0.6元/度至0.8元/度之间不等，龙岩祥乐物业公司却擅自收取1元/度，通过计算差价，渔家村万成店被多收电费62523元。龙岩祥乐物业公司的行为属于乱收费，侵犯了渔家村万成店的合法权益，为此特诉至贵院，依法支持渔家村万成店的诉讼请求。 龙岩祥乐物业公司辩称：一、渔家村万成店认为答辩人擅自提高代收电费与事实不符。1、答辩人向渔家村万成店收取电费是依据惯例。渔家村万成店是在答辩人管理服务的漳平市万成家天下Ｄ区。由于供电部门在服务区只设总表计量供电（该总表用电户为福建万成房地产开发有限公司），整个步行街52家商户用电没有采用单表计量，二十采用总表计量供电，这就存在单表计量总和不及总表计量，存在一定的耗损的事实。商户进入服务区经营后，九商户用电如何计算和缴纳，答辩人之前的原物业公司、开发商及商户达成了以略高于供电部门电价的0.8706元／度收取电费（当时供电部门收费是按0.78810元／度收取）的标准，由物业公司到各商户店内抄表，然后再由物业公司根据抄表的用电数按协议标准计算上一个月电费，后通知各商户到物业公司缴纳；2、答辩人按1元／度收取电费事先已经过全体商户同意。答辩人从2016年3月份接受服务区物业服务管理以来，一直接包括渔家村万成店在内的业主之前与原物业公司协商的电价0.8706元／度再增加5.2%线路损耗收取电费。2016年5月份开始由于供电部门将原来电价从0.78810元／度提高到峰电费0.97549元／度，以及供电线路老化线损较高，且部分线路、电表出现故障需要更换，给答辩人增加了服务内容，也增加了答辩人的服务成本。基于这样的事实，答辩人于2016年7月将峰期电费提高和店里损耗较高的事实，以及答辩人采用的处理措施仍然无法解决的情况下，拟参照大部分小区物业的做法按1元／度收取电费的意见以书面《电费收取说明》刑事分发到各商户手中，并在各商户前来缴纳电费时给予说明并征求其意见，在得到全体商户同意后，于2016年8月份才开始按新标准收取电费。二、渔家村万成店诉称答辩人多收取其62523元电费完全错误，渔家村万成店简单地把其每月用电量乘以供电部门抄表总电量与供电部门收取的总电量比值来计算其每月的电费，这种计算方法完全错误，错误在于渔家村万成店不考虑各单表计量总和和不及总表计量的事实（及存在线损的事实），1万多度左右的线损要由答辩人承担，这明显不符合民法总则规定的公平原则。3、渔家村万成店单方毁约不应当被支持。结合渔家村万成店提供的《电费收取说明》及答辩人从2016年8月份才开始按新标准收取电费至2018年8月的事实，说明了答辩人调整电费收取的意见是有向全体商户提出，并在没有商户提出异议的情况下才开始按新标准收取电费，且各商户也无异议地从2016年7月份开始按新标准缴纳电费至2018年8月。答辩人书面《电费收取说明》送达渔家村万成店，渔家村万成店没有提出异议并按说明标准缴纳电费，符合合同的邀约承诺且都实际履行承诺，该约定应当遵守。渔家村万成店诉请单方要求按其提出的标准缴纳电费，没有与答辩人协商不符合实际情况，应当属于渔家村万成店单方毁约而不能被支持。渔家村万成店及其他个别商户从2018年9月份开始违反合法存在的物业合同，没有想答辩人缴纳电费和物业费，自行向其他物业公司缴纳电费，答辩人将依法向渔家村万成店等商户讨回约定的电费。综上，应当驳回渔家村万成店的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当时人进行了证据交换和质证。 渔家村万成店向本院提交以下证据：1、营业执照（副本）复印件一份，证明原告主体资格。龙岩祥乐物业公司对改组证据的三性均无异议。2、被告提价电费公告照片一张，证明被告擅自提高电价的事实。龙岩祥乐物业公司认为其除了粘贴还有入户送达，也有发微信给每个商户。真实性无异议，但是对证明内容有异议，该书面说明已经陈述清楚提价原因，也是在发出说明的9月份才开始收。渔家村万城带您从2016年8月份开始到2018年8月份都是按照该标准1元来交的。3、龙岩祥乐物业公司收款收据复印件18张，证明从2016.11至2018.9月共收费212542元的事实。龙岩祥乐物业公司认为2018.9.5这张渔家村万成店没有全额支付19859元，实际是在9.15通过支付宝支付15947.2元。补充说明2017.10.5这张收据当时因为9月份电表跟线路坏了，才从0度-396度，这个电表是新的。这些收款收据都是包含物业费。4、万成商业总表复印件一份，证明供电部门实收总的电费及每月每度电费的事实。龙岩祥乐物业公司对于渔家村万城带您证明供电部门实收总电费无异议，但是不能证明每月每度电价格的事实。渔家村万成店认可供电设施的所有权是福建万成房地产开发商有限公司的事实。5、渔家村电费收费情况，证明渔家村万成店被多收费的差价情况。龙岩祥乐物业公司认为是渔家村万成店单方制作，不具有真实性。渔家村万成店计算每度电没有考虑到无功电存在，也没有考虑每个分电表跟总电表存在线损及线路老化的因素，因此计算电价是错误的，不能作为证据使用。 龙岩祥乐物业公司向本院提交了以下证据：1、营业执照、法定代表人身份证明及身份证，证明被告是合法成立的物业公司及法定代表人身份的事实。渔家村万成店对该组证据的三性均无异议。2、物业合同及补充协议，证明被告与漳平市万成商住小区D区业主委员会签订有物业合同，原告所诉供电系统不属于公用设施设备，该供电系统未移交全体业主，不在被告物业服务范围的事实。渔家村万成店认为该补充协议无效，补充协议里有一个前提条件，龙岩祥乐物业公司要完成三项任务，三项任务完成后这个补充协议才有生效，而且这个补充协议也要通过业主委员会通过讨论通过。但是业主委员会没有讨论。3、国网漳平市供电有限公司电费结算单两张，证明2016年5月份、6月份供电部门将原来电价从0.78810元/度提高到峰电费0.97549元/度的事实，同时证明供电设施的所有权是福建万成房地产开发有限公司的事实，计价电量不是以全部电量为基础，不包括无功电量的事实。渔家村万成店对总电量、总电费认可，其他不予认可。4、2016年7月8日《电费收取说明》，证明物业公司因为供电部门电费提价和店里损耗高的事实，向全体商户送达拟参照相关小区做法，不计线路和变电损耗，按1元/度收取电费的书面《电费收取说明》的事实。渔家村万成店认为这份证据是真实的，但是是否有向全体商户送达有异议。原告是从小区的墙壁拿到的这张说明。5、万成店面收费清单，证明根据物业公司每月到各商户店内抄表总电量不够供电部门供抄表总电量，存在较大线路损耗的事实。渔家村万成店认为这份证据总表跟分表电量是存在误差。6、漳平市金凤建材经营部销售单、收款收据，证明2017年9月3日因原告所用商业用电线路及设备老化出现故障，物业公司为其维修更换店里设备及线路支出1377.8元的事实。渔家村万成店认为这份证据跟本案无关。7、2016年6月-2018.12月供电公司收费情况，证明供电局每月收取总电费除以物业公司向各个商户所抄电表的总和得出的平均电价比较合理。渔家村万成店认为供电局定的电价每度多少钱就是多少钱。 本院依职权调取渔家村饭店18个月用电量结算单，2016.2017年省物价局文件。渔家村万成店及龙岩祥乐物业公司均无异议。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年4月8日，漳平市万成小区楼由龙岩祥乐物业公司经营服务管理向各业主代收缴供点费用，2016年7月8日龙岩祥乐物业公司贴出公示将电费擅自提价每度电1元钱。渔家村万成店从2016年11月6日开始，按照龙岩祥乐物业公司要求，陆续交纳电费至2018年9月共交纳电费227562元，有龙岩祥乐物业公司收款收据发票为凭，而2016年11月至2018年期间，按物价部门电费收费标准，经菅性电费0.6元/度至0.8元/度之间不等，龙岩祥乐物业公司却擅自收取1元/度，通过计算差价，渔家村万成店被多收电费62523元。龙岩祥乐物业公司的行为属于乱收费，侵犯了渔家村万成店的合法权益。 本院认为，根据最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，物业服务企业违反物业服务合同约定或者法律、法规、部门规章规定，擅自扩大收费范围，提高收费标准或者重复收费，业主以违规收费为由提出抗辩的，人民法院应予支持，龙岩祥乐物业公司多收取渔家村万成店电费既无相关法律法规规定，也无合同约定，龙岩祥乐物业公司在本案审理过程中也未提供其他收取电费的充分证据，故龙岩祥乐物业公司无权多收取电费，对渔家村万城带您要求龙岩祥乐物业公司返还多收电费诉请，理由本院予以支持。有关多收电费的计算，渔家村万成店主张按2016年11月电费按照单价每度0.82元计算、2018年5月的电费按照单价每度0.8元计算、2018年1月至5月按龙岩祥乐物业公司多收电费9277.6元计算，均系渔家村万成店对其诉讼权利的处分，不损害他人利益，也不违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，国务院《物业管理条例》第四十条、第四十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司应于本判决生效之日起三十日内退换漳平市渔家村饭店万成店从2016年11月6日起至2018年9月6日多收的电费62523元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1363元，由福建龙岩祥乐物业管理有限公司漳平分公司负担。该款限于本判决生效之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  何爱军 人民陪审员  黄玉林 人民陪审员  陈永全 二〇一九年十月二十日 书 记 员  陈巧芬 附：一、本案适用的主要法律条文及执行提示