贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0502民初10060号 原告：黄玲，女，汉族，1968年10月15日出生，住贵州省毕节市七星关区。 委托诉讼代理人：张永越（特别授权代理），系原告黄玲之丈夫。 被告：毕节市博泰房地产开发有限责任公司，住所地：贵州省毕节市七星关区黔西北商贸城（毕节市中山路H2幢302号），统一社会信用代码：9152050274112940XM。 法定代表人：耿春萍，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李玉蝶（特别授权代理），贵州本芳（黔西）律师事务所律师，执业证号：15205201810068461。 委托诉讼代理人：周遵才（一般授权代理），贵州本芳律师事务所律师，执业证号:15224201110798380。 原告黄玲与被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司（下称博泰房开公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄玲的委托诉讼代理人张永越，被告博泰房开公司的委托诉讼代理人李玉蝶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄玲向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付因被告迟延办理“博泰·水韵天颐”第Ａ5幢2单元11层01号商品房转移登记而产生的违约金，该违约金从2015年12月31日起至2016年5月31日止，按照编号为ＢＴ-Ａ5-2-1101号《商品房买卖合同》第八章第二十二条第三款第2项第（2）小点的约定进行计算，共152×859510元×1÷10000＝13064.55元；从2016年6月1日起的违约金按照被告签署给原告的《违约金计算明细》按每日万分之三的标准进行计算，直至被告将涉案商品房转移登记至原告名下之日止；2.判决被告退还原告三通费3025元；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告以出让方式取得位于毕节市南部新区部，土地总面积为6618.1平方米，编号为毕地国用（2010）第09号地块的建设用地使用权，并全部付清土地价款，该建设用地使用权批准文件是《国有建设用地使用权出让合同》，编号为5224002009ＣＲ0001。经有关部门批准，被告在上述地块上建设商品房，建设项目名称暂定为“博泰·水韵天颐”，项目建设工程规划许可证号为建字第520002012920，项目建筑工程施工许可证号为522401201105190201。被告依据毕节市七星关区房产事业局核发的2013毕商房预字第023号《预售许可证》向社会发售，该项目商品房备案机关为毕节市房产事业局，备案号为20136586。2013年11月27日，原告与被告签订编号为ＢＴ-Ａ5-2-1101号《商品房买卖合同》，约定被告将“博泰·水韵天颐”第Ａ5幢2单元11层01号商品房（用途为住宅，建筑面积232.3平方米，套内建筑面积205.45平方米）以每平方米3700元、总价款859510元出售给原告。原告根据合同约定于2012年12月17日、2013年1月18日、2013年3月1日向被告支付了首付款259510元。2014年2月20日，原告向贵州毕节农村商业银行股份有限公司申请按揭贷款600000元，该笔贷款于2014年2月20日一次性以转账形式划入被告开立于贵州毕节农村商业银行股份有限公司营业部的账户，结清了剩余购房款600000元。至此，原告已向被告支付完毕涉案商品房总价款859510元，履行完毕合同约定的义务。《商品房买卖合同》第八章第二十二条第三款第2项第（2）小点对迟延办理涉案商品房转移登记约定了违约金，即“买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金”。2017年3月21日，被告签署了编号为第239号《违约金计算明细》，向原告承诺因迟延将涉案商品房转移登记至原告名下，违约金从2016年6月1日起每天按万分之三计算，直至将涉案商品房转移登记到原告名下之日止。原告认为，原告已经按照《商品房买卖合同》约定履行了支付涉案商品房全部价款的义务，被告在交付涉案商品房给原告后，至今仍未通知原告办理产权证将涉案商品房转移登记的有关文书及产权证交付给原告，已违反了《商品房买卖合同》的约定。综上所述，原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求判如所诉。 被告博泰房开公司答辩称,一、根据原告的主张，其起诉已超过诉讼时效。二、原告的请求权基础系基于迟延办理不动产权属证书而提出，但根据双方合同第22条约定的办证模式，是被告在交房后180日之内取得房屋产权的初始登记证书及办理分户转移登记的有关文书，交付原告，由原告作为买受人委托被告办理房屋产权分户转移登记证书。该有关文书中，并不包含房屋产权属登记或不动产权属证书。就办理分户产权转移登记证书而言，因系委托办理，双方之间并无具体时间的约定和违约责任标准的约定。从约定和法律规定的办证流程上看，先行办理涉案房屋产权的初始登记即总登记，而后再行办理分户登记，总登记时间约定在交房后180日之内，在分户登记虽然之后没有写明具体时间，但当然是在总登记之后。在原告未提交委托办证的相关资料委托办证及与被告就办证期限、违约责任进行约定的情况下，本案并不存在逾期办证的事实。所以原告主张的逾期办证违约责任应当予以驳回。三、涉案《商品房买卖合同》约定由被告交付的“有关文书”或委托办理的相关证书，是指《房屋登记办法》上规定办理的“房屋所有权证”的相关资料，并非现行法律、政策下产生的“不动产权属证书”。2016年9月19日，毕节市人民政府发布公告，规定自2016年9月30日之后不再办理《房屋登记办法》、《土地登记办法》制度下的房屋所有权证书和建设用地使用权证书，转而办理房屋和土地权属合一于统一的证书上的《不动产权证书》。2016年9月30日，遭遇国家法律、政策颁布、实施的不可抗力因素，被告依双方合同第二十二条第二款行政不可抗力不计违约责任的规定，可以免责。因不动产统一登记制度的实施，改变了双方合同约定的履行方式，被告只能按现行法律及政策规定提交办理不动产权属转移登记的有关文书，但基于政策实施的不可抗力因素，不动产权属证书毕节系2016年9月30日施行，在2016年9月30日前被告不可能为原告取得。在2016年9月30日不动产统一登记制度实施后，以及双方对何时提交不动产转移登记有关文书没有约定，原告也未对被告主张过权利及给予必要履行期限，本案不存在逾期提交办理商品房转移登记有关文书或逾期办证的违约情形。四、合同并未约定委托办理的期限及违约责任，原告也没有产生实际损失，其主张的违约金不应支持。即使存在损失，原告主张的违约金过高，应依法予以调低。五、双方合同约定的由出卖人交付原告的“有关文书”指代不明，无论是根据合同内容还是涉及商品房转移登记的法律法规《房屋登记办法》，都不能准确地判断出“有关文书”属于何种标的物。作为负有有关文书“交付”义务的出卖人，事实上也因标的物不明确而无法履行合同约定的该交付义务。在此情况下，合同条款约定出卖人“交付有关文书”不具备履行期待可能性和必要性，更缺乏必要的生效要件，应当判定该条款不能成立。另一方面，违约责任的构成系“能为”而“不为”，故而从合同公平、合理原则出发，不得因此判定出卖人承担“逾期未交付有关文书”的违约责任。六、根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》第十四条的约定，被告可以向原告收取三通费，故原告主张被告退还三通费无事实依据。综上所述，请求依法判决。 本院经审理查明：2013年11月25日，原告黄玲作为买受人，被告博泰房开公司作为出卖人，双方签订《商品房买卖合同》（合同编号：ＢＴ-Ａ5-2-1101），合同约定：被告将其开发建设的位于毕节市南部新区部博泰·水韵天颐第Ａ5幢2单元11层1号房（房号：Ａ5-2-1101）出售给原告，建筑面积232.3平方米，套内建筑面积195.65平方米，总价款859510元。关于转移登记约定：（一）出卖人承诺于2015年12月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给买受人。（二）出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起180内，出卖人交付办理商品房转移登记的有关文书的，按已付房价款的万分之一承担违约责任；2、约定日期起180日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记有关文书的，双方同意按下列第（1、2）项处理：（1）买受人有权退房，买受人退房的，出卖人应当自收到退房通知之日起60日内退还买受人已付款，并按照同期银行贷款利率支付利息。（2）买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。关于办理商品房转移登记约定：双方同意按照下列第2种方式办理商品房转移登记：2、买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用根据办理之日国家标准收取，由买受人承担。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付了全部购房款859510元。2018年7月9日，被告向原告出具收据，载明：收到黄玲购水韵天颐Ａ5栋2-11-1＃房办证费3025元（预告登记80元、不动产登记80元、燃气2500元、闭路365元）。 另查明，涉案房屋至今尚未取得所有权初始登记。原告提交的《违约金计算明细》（编号：239），未加盖被告博泰房开公司印章，也无被告博泰房开公司法定代表人签字。 上述事实，有原、被告的陈述，原告提交的《商品房买卖合同》、收据2张、《贵州省农村信用社住房抵押借款合同》、贵州省农村信用合作社借款借据、贷款还款凭证、违约金计算明细、置业计划表，以上证据经庭审举证、质证，本院已收集在卷为凭。 本院认为，原告与被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。原告已按合同约定向被告支付了全部购房款859510元，被告应按合同约定于2015年12月30日前取得涉案房屋所有权初始登记，并将办理涉案房屋转移登记的有关文书交付给原告，而被告至今未取得涉案房屋所有权初始登记，被告的上述行为已构成违约，应当承担相应的违约责任。根据《商品房买卖合同》第二十二条约定，约定日期起180日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记的有关文书的，双方同意按照买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。 对于计算违约金的起止时间的问题。根据《商品房买卖合同》的前述约定，双方当事人约定采取以日为单位的累计方式计付逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金，则违约金的数额随着违约行为的持续发生而不断增长，此时，守约方享有的违约金给付请求权作为继续性债权，亦随时间的推移发生变化，违约金应当以按日形成的单个独立债权分别计算诉讼时效。本案中，被告应于2015年12月30日前履行交付办理商品房转移登记有关文书的义务，故应从2015年12月31日起开始分别以每一日为单位计算诉讼时效期间。原告于2019年8月14日提起本案诉讼，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法总则＞诉讼时效制度若干问题的解释》第二条：“民法总则实施之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。”、第三条：“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”之规定，应当以2019年8月14日（原告起诉之日）为起点，倒推三年，对于超过三年部分，因已超过民法总则规定的三年诉讼时效，应不予支持。对于2016年8月14日起至被告交付办理商品房转移登记的有关文书之日止的违约金，因未超过三年的诉讼时效期间，应予以支持。对于2015年12月31日至2016年8月13日的违约金，因超过民法通则规定的二年诉讼时效期间，本院不予支持。由于原告已委托被告代为办理涉案房屋的转移登记手续，故在原、被告之间形成委托办证关系，因此，被告无须将办理涉案房屋转移登记的有关文书交付给原告，故计算逾期办证违约金的截止时间应为被告提交完毕办理商品房转移登记的有关文书（应由出卖人自身具备的办理商品房转移登记的有关文书）到办证部门并通知原告之日止。故违约金的计算方式为：以原告已付购房款859510元为基数，按日万分之一的标准，从2016年8月14日起计算至被告提交完毕办理商品房转移登记的有关文书（应由出卖人自身具备的办理商品房转移登记的有关文书）到办证部门并通知原告之日止。对于被告提出原告主张的逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金已超过诉讼时效的抗辩主张，本院部分予以采纳。对于原告主张的其他部分违约金，已超过诉讼时效，本院不予支持。 关于原告主张从2016年6月1日起根据《违约金计算明细》（编号：239）按每日万分之三的标准计算逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金的问题。经查，原告提交的《违约金计算明细》（编号：239），未加盖被告博泰房开公司印章，也无被告博泰房开公司法定代表人签字。庭审中，被告对该证据不予认可。因此，不能认定《违约金计算明细》（编号：239）真实性，本院不予采信。故对原告的前述主张，本院不予支持。 关于原告主张退还三通费3025元的问题。《中华人民共和国价格法》第四十一条规定：经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条规定，商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。经庭审查明，被告向原告收取了燃气入户费2500元、闭路电视入户费365元，共计2865元。被告收取的以上费用属于重复收费，应当退还。故对原告要求被告退还三通费3025元的诉请，本院予以支持2865元，超出部分不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国价格法》第四十一条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法总则＞诉讼时效制度若干问题的解释》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告黄玲逾期交付办理涉案商品房转移登记的有关文书的违约金，违约金的计算方式为：以原告已付购房款859510元为基数，按日万分之一的标准，从2016年8月14日起计算至被告提交完毕办理涉案商品房转移登记的有关文书（应由出卖人自身具备的办理商品房转移登记的有关文书）到办证部门并通知原告之日止； 二、被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告黄玲燃气入户费2500元、闭路电视入户费365元，共计2865元； 三、驳回原告黄玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1171元，由原告黄玲负担59元，由被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司负担1112元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王芹云 二〇一九年十月十六日 书记员  周 猷