文书内容广东省佛山市高明区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0608民初1064号原告：黄明珍，香港特别行政区居民，女，1968年10月9日出生，现住广东省佛山市高明区。委托诉讼代理人：何玉卿，系广东共明律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴国健，系广东共明律师事务所律师。被告：刘玉玲，女，1985年3月28日出生，汉族，身份证住址：杭州市江干区，现住广东省佛山市高明区。被告：中国平安财产保险股份有限公司佛山市高明支公司，住所地：广东省佛山市高明区荷城街道跃华路380号1座之3铺及二层。负责人：陈炳，系公司经理。委托诉讼代理人：朱敬平，系广东信步律师事务所律师。委托诉讼代理人：李泳欣，系广东信步律师事务所律师。原告黄明珍与被告刘玉玲、中国平安财产保险股份有限公司佛山市高明支公司（以下简称平安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，依法适用简易程序,于2019年5月8日、2019年6月10日公开开庭进行了审理。原告黄明珍及其委托诉讼代理人何玉卿、被告平安保险公司的委托诉讼代理人李泳欣两次均到庭参加诉讼，被告刘玉玲在2019年5月8日出庭参加诉讼。诉讼中，应被告平安保险公司的申请，本院依法启动司法鉴定程序，委托中山大学法医鉴定中心对原告黄明珍的伤残等级进行重新鉴定。本案现已审理终结。原告黄明珍向本院提出诉讼请求：1.两被告向原告因本次事故造成的损失198565.74元承担连带赔偿责任；2.被告平安保险公司先在交强险责任限额内（含精神抚慰金）对原告的损失进行赔付，不足赔付部分在商业第三者责任险限额内予以赔付，仍不足赔付部分由被告刘玉玲赔付；3.两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年9月21日7时55分，被告刘玉玲驾驶粤Ｅ×××××号小型轿车高明区碧桂园二期八街103号26栋路段行驶时，与原告黄明珍发生碰撞，造成原告黄明珍受伤及车辆损坏的交通事故。经佛山市公安局高明分局交通警察大队作出道路交通事故认定书认定，被告刘玉玲承担事故全部责任，原告黄明珍不承担事故责任。发生事故后，原告黄明珍被送往佛山市高明区人民医院治疗，住院至2018年11月6日共47天，因伤情需要于2018年11月6日转院到佛山市中医院治疗，住院至2018年12月4日共28天；两次住院共75天。经医院诊断：1、右跟骨骨折；2、右骰骨骨折；3、右跟腓韧带损伤；4、右距骨、足舟骨骨挫伤；5、左腓骨小头骨折；6、全身多处软组织挫擦伤。原告黄明珍的损伤经医疗终结达到临床稳定状态后，于2019年1月15日，经广东通济司法鉴定中心鉴定，原告黄明珍因本次事故造成右跟骨粉碎性骨折畸形愈合评十级伤残；护理期限建议以90日为宜。涉案车辆粤Ｅ×××××号小型轿车在被告平安保险公司投保了交强险及商业险。原告黄明珍因本次事故造成的经济损失和精神损害合计为207358.04元。被告刘玉玲作为粤Ｅ×××××号小型轿车驾驶人，被告平安保险公司作为粤Ｅ×××××号小型轿车的保险人，应在交强险范围内对原告损失先予赔偿，在最高保险赔偿限额内，对上述损失承担连带赔偿责任。原告黄明珍为维护合法权益，现向法院提起诉讼。被告平安保险公司辩称，一、涉案车辆粤Ｅ×××××在被告平安保险公司投保交强险和责任限额为100万含不计免赔的商业第三者责任险，本次事故发生在保险期限内。二、具体项目意见为：1.医疗费，被告平安保险公司已垫付1万元医疗费用，医疗票据中有两张名为“夏碧玉”明显与本案无关，应予剔除，原告黄明珍提交的鹤山市龙口镇协华卫生站和新会大泽镇田金村卫生站的医疗票据无相关病历记录，无法核实是否确为治疗原告黄明珍因本次事故造成的伤情，对该部分费用不予认可。另外，剩余部分的医疗费用原告黄明珍应承担至少15%的自费用药，被告平安保险公司只需按社保核定报销最高85%的比例进行赔付。2.住院伙食补助费、护理费，对原告黄明珍住院75天无异议，但住院伙食补助费应按100元/天计算，护理费应按80元/人/天计算。3.医疗辅助用品费，只认可有发票印证的448元，原告黄明珍提供的购买坐便椅的收据45元，因不是正式发票，且收据上没有任何信息记载与原告黄明珍相关，不予认可。4.出院后护理费，根据原告黄明珍提供的出院记录和复诊的病历记载可以看出原告黄明珍伤处恢复很好，事实上不需要专人护理，且无任何证据证明原告黄明珍出院后的护理依赖程度，该项诉请不应支持。5.残疾赔偿金，对原告黄明珍诉请按城镇计算标准无异议，但对原告黄明珍的伤残鉴定结论不予认可，已书面申请重新鉴定。6.误工费，原告黄明珍主张其在事故前从事餐饮业，但未提供切实充分的证据加以证明，应承担举证不能的法律后果，因此误工费计算标准只能按佛山市企业职工最低工资1720元计算，误工天数应当从事故发生之日计算至定残日前一日为115天，应为6593.33元。7.营养费，虽有医嘱意见，但应酌定不超过1000元为宜。8.交通费，原告黄明珍没有提交任何正式票据，请法院酌定不超过800元。9.飞机退票手续费、鉴定费，不是本案交通事故给原告造成的直接财产损失，不属于保险责任赔偿范围。10.精神损害抚慰金20000元，明显过高，应不超过5000元为宜。11.诉讼费，被告平安保险公司不是交通事故的当事人，也不是直接侵权责任人，本案诉讼也非因其拒赔而引起，故不应承担诉讼费。被告刘玉玲辩称，与被告平安保险公司的答辩意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：原告黄明珍举证的证据：1.名为“夏碧玉”的广东省医疗机构（挂号、诊金）收费收据和广东省医疗收费票据各1份，被告平安保险公司、刘玉玲认为因医疗费用具属人身性，故该费用与本案无关，应不予支持。本院认为，原告黄明珍提交的上述证据非其本人的医疗费用，与本案无关，本院对该证据不予采信。2.鹤山医疗机构收据27份、新会大泽镇田金村卫生站及周医生开具的收据3份，被告平安保险公司认为该收据没有提供相应的病历、费用清单及医疗费发票，无法核实是否为本案事故产生的医疗费用；被告刘玉玲认为上述治疗费用没有医嘱证明，且两家卫生站资质存疑，原告黄明珍可能有过度治疗及虚开金额的嫌疑，其他与被告平安保险公司的质证意见一致。本院认为，原告黄明珍提供的并非正规的医疗费发票，且无相关病历、费用清单予以佐证，本院对该证据不予采信。3.佛山市南海区博康医疗器械经营部出具的坐便椅收款收据1份，被告平安保险公司、刘玉玲认为该收据并非正式发票，应不予支持。本院认为，该收据并非正式发票，本院不予采信。4.电子机票行程收据及旅行资料、与航空公司的退票聊天记录截图、与机票购买人原告女儿微信聊天记录截图共8页，被告平安保险公司、刘玉玲对其三性不予确认，认为该费用不是本次交通事故给原告黄明珍造成的直接财产损失，且不属于保险责任赔偿范围。本院认为，原告黄明珍提供的上述证据并非正式发票，本院不予采信。5.《证明》及佛山市高明区福盈门酒楼工商打印资料各1份，被告平安保险公司、刘玉玲对其三性均有异议，但未提供证据予以反驳，本院对该证据的真实性予以确认。本院查明：2018年9月21日7时55分，被告刘玉玲驾驶粤Ｅ×××××小型轿车，在碧桂园二期八街103号26栋路段行驶时，与原告黄明珍发生碰撞，造成原告黄明珍受伤及车辆损坏的交通事故。道路交通事故认定书认定被告刘玉玲负全部责任，原告黄明珍无责任。事故发生后，原告黄明珍被送往佛山市高明区人民医院住院治疗46天（2018年9月21日至2018年11月6日），出院医嘱建议：“1.不适随诊，住院期间留陪护1人；2.注意休息6个月，右足伤后3个月之内不可负重活动；3.出院带药：无；4.随访预约：0757-88667021。”2018年11月6日，原告黄明珍转院至佛山市中医院，住院治疗28天（2018年11月6日至2018年12月4日），出院医嘱建议：“1.门诊复查，继续治疗，不适随诊，周1上午一号楼一楼骨科门诊复查室25室复查；2.注意休息，伤肢暂不持久负重，适度功能锻炼，休息3个月，加强营养，留陪人；3.出院带药：白药膏15贴外用qdX1天，舒筋洗外用颗粒6g外洗bidX1天，陈渭良伤科油3瓶外用tidX1天。”2019年1月15日，原告黄明珍经广东通济司法鉴定所鉴定1.被鉴定人黄明珍的右跟骨粉碎性骨折畸形愈合评十级伤残；2.被鉴定人黄明珍的护理期限建议以90日为限。原告黄明珍支付了鉴定费2500元。诉讼中，被告平安保险公司向本院提出书面申请，请求对原告黄明珍的伤残等级进行重新鉴定，本院经审查予以准许，依法委托中山大学法医鉴定中心对原告黄明珍的伤残等级进行重新鉴定。该所于2019年9月4日作出中大法鉴中心[2019]临鉴字第L66823号司法鉴定意见书，鉴定意见为原告黄明珍符合《人体损伤致残程度分级》十级伤残。重鉴费用为3376元，被告平安保险公司已支付。另查，被告刘玉玲驾驶的粤Ｅ×××××小型轿车在被告平安保险公司投保交强险和保险限额为100万元的第三者责任险，本次交通事故发生在保险期间。事故发生后，被告平安保险公司垫付了医疗费10000元。原告黄明珍因本起事故所致损失合共166314.84元（详见附表）。本院认为：本案是机动车交通事故责任纠纷。原告黄明珍为香港特别行政区居民，故本案属于涉港民事纠纷，根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十四条“侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。”之规定，因本案的侵权行为地在佛山市高明区，故本院依法确定中华人民共和国内地法律作为处理该案纠纷的准据法。关于责任划分。佛山市公安局高明分局交通警察大队作出的《道路交通事故认定书（简易程序）》，事实清楚，程序合法，责任划分准确，本院予以采信。根据事故认定书认定被告刘玉玲负事故全部责任，原告黄明珍不承担本次事故的任何责任。关于民事赔偿方面。根据本院查明的事实，原告黄明珍因本起事故所致损失合共166314.84元（详见附表）。原告黄明珍的损失没有超出保险责任的赔偿范围，故被告刘玉玲在本案中不再承担赔偿责任。综上，被告平安保险公司应赔偿166314.84元给原告黄明珍。对于原告黄明珍超出本院核定范围的请求，依据不足，本院不予支持。关于诉讼费用问题。诉讼费用属于法院处理范围，由法院按责任承担比例判令败诉方负担。被告平安保险公司辩称诉讼费不应由其承担的理据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十六条、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：一、被告中国平安财产保险股份有限公司佛山市高明支公司应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿166314.84元予原告黄明珍;二、驳回原告黄明珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4250元，减半收取2125元，由原告黄明珍负担312元，由被告中国平安财产保险股份有限公司佛山市高明支公司负担1813元，因原告黄明珍多预缴1813元，故被告中国平安财产保险股份有限公司佛山市高明支公司在履行判决确定的给付义务时将1813元一并迳付给原告黄明珍，本院不作收退。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  吴方敏二〇一九年十月二十四日法官助理薛韵莹书记员  薛韵莹附表:            损失项目              原告主张              被告答辩              本院认定及理由                  医疗费用赔偿限额项目              1.医疗费              40878.44元              被告平安保险公司已垫付1万元医疗费用，医疗票据中有两张名为“夏碧玉”明显与本案无关，原告黄明珍提交的鹤山市龙口镇协华卫生站和新会大泽镇田金村卫生站的医疗票据无相关病历记录，无法核实是否确为治疗原告黄明珍因本次事故造成的伤情，对该部分费用不予认可。另外，剩余部分的医疗费用原告黄明珍应承担至少15%的自费用药，被告平安保险公司只需按社保核定报销最高85%的比例进行赔付。              25058.84元（根据医疗费票据及病历材料等确认35058.84元，且已扣除被告平安保险公司所垫付的医疗费10000元）                  2.住院伙食补助费              11250元              住院75天无异议，应按100天/天计算              7500元（100元/天×住院75天=7500元）                  3.营养费              5000元              虽有医嘱，但标准过高，应不超过1000元为宜              500元（5000元×伤残赔偿指数=500元）                  死亡伤残赔偿限额项目              4.护理费              住院护理费11250元，出院后护理费10971元，合计22221元              住院护理费应按80元/人/天计算，对出院护理有异议，没有证据证明原告黄明珍出院后的护理依赖程度。              22050元（住院护理：150元/天×住院75天×1人=11250元；佛山市中医院的医嘱注明原告出院后休息3个月，加强营养，留陪人，参照第一次鉴定报告确认护理期限为90天，故本院支持其出院后护理费：120元/天×90天=10800元）                  5.残疾辅助器具费              493元              购买坐便椅的只有收据，不是正式发票。              448元（根据发票进行核定）                  死亡伤残赔偿限额项目              6.交通费              2000元              没有提交任何正式票据，应不超过800元。               2000元（市内：30元/天×住院75天=2250元，但原告只诉请2000元，故本院予以支持）                  7.误工费              20273.1元              应按佛山市企业职工最低工资1720元计算，误工天数应当从事故发生之日计算至定残日前一日为115天，应为6593.33元              16808元（原告提供的证明可以证实其从事餐饮业，应按2017年广东省城镇私营单位就业人员年平均工资53347元计算，误工时间为住院时间75天+医嘱休息时间90天，但因原告在医嘱休息期间评残，故计算至评残前一天，即误工时间为115天，误工费为53347元/年÷365天×115天=16808元）                  8.残疾赔偿金              81950.2元              以城镇计算标准无异议              81950元（40975元/年×20年×10%=81950元）                  9.精神抚慰金              20000元              5000元比较合适              10000元（本院根据案件的实际情况予以确认）                  10.鉴定费              2500元              不是本案交通事故给原告造成的直接财产损失              0元（原告单方委托鉴定的鉴定费应由其自行承担。）                  财产损失赔偿限额项目              11.飞机退票手续费              2000元              不是本案交通事故给原告造成的直接财产损失              0元（无证据证明是本次交通事故造成的财产损失。）      附适用法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十条二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。第十一条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，当事人请求多个侵权人承担赔偿责任的，人民法院应当区分不同情况，依照侵权责任法第十条、第十一条或者第十二条的规定，确定侵权人承担连带责任或者按份责任。第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。