江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0829民初1984号原告：王某，男，2018年6月25日出生，汉族，江西省安福县人，住安福县。法定代理人：郑某，女，1995年10月25日出生，汉族，广东省普宁市人，住安福县，系原告王某之母。委托诉讼代理人：刘桂雄，江西秦鞅律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱宇阳，江西秦鞅律师事务所律师。被告：安福县平都镇五家田村第二村民小组，住所地：安福县平都镇五家田村。负责人：胡秋云，该组组长。委托诉讼代理人：戴淦财，江西安平律师事务所律师。原告王某诉被告安福县平都镇五家田村第二村民小组（以下简称五家田二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某的法定代理人郑某及委托诉讼代理人刘桂雄、被告五家田二组的负责人胡秋云及其委托诉讼代理人戴淦财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告立即支付征地分配款99900元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系平都镇五家田村二组村民成员。2018年，平都镇五家田村二组留用地被政府征收，获得征地补偿款。原告系被告村组成员应当分得征用地补偿款99900元，但是被告以2012年2月16日五家田村二组召开组民大会的讨论事项第一条第三项“本组户有结婚的子女，在合法的情况下不管是否举办过结婚仪式应参加本组分配。但是要有凭迁移户口本上有户口，方可参加本组分配。其中生小孩在二胎之内。超生不参加本组分配”的条款不给原告分配留用地征地补偿款。原告家中排行第三上有两个姐姐，因其大姐王若璇系智力叁级残疾人，按照国家法律法规原告不属于超生人员，被告所依据的组民大会讨论事项内容与现有的国家政策相违背；原告享有分配留用地征地补偿款的权利。原告自出生就取得五家田村**村民成员资格不属于超生人员，被告应当向原告发放留用地征地分配款99900元,原告为此起诉。五家田二组辩称，1、原告在诉状中陈述被告是以2012年2月16日五家田村二组召开组民大会的讨论事项第一条第三项而不给原告分配留用地征地补偿款，其实不尽然，被告拒绝给原告分配征地补偿款依据的不完全是这个理由。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案适用法律问题的解释》第二十四条的规定，是否分配征地补偿款应当以征地补偿安置方案确定时看是否已经具备本集体经济组织成员资格。在本案中，原告是在2018年6月25日出生，而其要求分配的征地补偿款，所涉的留用地在2012年就已经政府确认给被告，原告在当时并未出生，从时间上讲，该留用地被确认给被告时，原告没有集体经济组织成员资格，与该留用地并未形成权利、义务关系。另外，取得集体经济组织成员资格与取得国籍不一样，并不是自出生就取得集体经济组织成员资格，根据《江西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第九条第一款的规定，新出生子女需要具备相应的户口才能认定为本集体经济组织成员。故被告主要依据以上法律规定而拒绝给原告分配本次土地补偿款；2、被告在2012年2月16日召开组民大会关于讨论征地补偿分配形成了书面的讨论事项，关于本次的征地补偿分配方式，在2018年7月1日，经组民一致同意按2012年2月16日组民大会通过的决议进行分配，在该协议上，原告的爷爷王禄华作为其家庭的户主在该协议上签字同意，并且在被告制作的留用地资金分配到户表上载明的分配人数及分配金额进行签字确认。关于原告所在户的户主签字行为，代表其同意组里的分配方式，退一步讲，就算之前组民大会讨论的事项与国家政策相违背，那么本案原告所在户的户主也代表其家庭甚至原告放弃了相关权利，现原告时隔一年多时间来主张，于事实和法律不符。综上，请法庭驳回原告诉请。本院经审理认定的事实如下：原告王某于2018年6月25日出生，家中排行第三，其上有二个姐姐,其中姐姐王若璇系智力叁级残疾人。2018年6月26日原告在平都派出所办理了户口登记，成为安福县平都镇五家田第二村民小组村民。2018年，被告五家田二组土地被政府征用，五家田二组征地补偿款按照村民人数平均分配，每人获得土地补偿款9.99万元，但被告以原告系超生不能参加本组分配等理由未给原告分配征地补偿款。原告的亲属多次找被告未果，遂引起诉讼。另查明，被告村民王**强的女儿王雅钰于2018年6月18日出生，系二胎，享受了涉案的征地补偿款。上述事实，有原告方提供的户口本、五家田村二组召开组民大会决定土地分配方案、留用地分配协议、王若璇残疾人证及被告提供的安福县人民法院（2018）赣0829民初1489号民事判决书、五家田二组在2012年2月16日召开组民大会讨论事项、2018年7月1日留用地分配协议、留用地资金分配到户表等证据予以证实。对经原、被告质证后未对其真实性、合法性提出异议的证据，本院对其真实性、合法性予以确认，对其关联性，将结合案情综合评定。本院认为，承包地征收补偿费是对农村集体土地所有权的补偿，具备集体经济组织成员资格，应享有该集体经济组织土地补偿费的分配权。所谓集体经济组织成员，是指户籍在该集体经济组织，或生活在该组织，而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。根据这一定义，农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，它可以依法定事件如出生而取得，也可依合法行为如婚姻迁入而取得。因此，具有或合法取得集体经济组织成员资格，是参与土地补偿款分配的基本前提。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。原告出生于五家田村**，户口亦登记在该组，因此原告即因出生而取得五家田村**集体经济组织成员资格。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。即具有本集体经济组织成员资格的人，有权要求分得土地补偿款。征地补偿款的分配是法定权利，不是约定权利，且是农民生存之基本权利，无论是计划内生育还是计划外生育，违反计划生育之婴儿，依法有生存权利，都应享有征地补偿费的分配权，不得剥夺。《中华人民共和国村民委员会组织法》赋予了农民集体对农村事务、村民管理依法享有一定的自治，同时对在村民决议中有关程序性、实体性问题给予了明确的规范。但强调了一个前提是不能与宪法、法律、法规相抵触。故对被告不给原告分配土地补偿款的理由，本院不予支持。对被告辩称涉案留用地在2012年就经政府确认征地补偿安置方案，但根据原告提供的证据2012年2月16日五家田村二组召开组民大会只是对涉案留用地征地补偿款的事项进行讨论，实际上留用地分配协议是于2018年7月1日村民签字确认的，也就是说征地补偿安置方案确定的时间系2018年7月1日，此时原告已出生，已经具有本组集体经济组织成员资格。对被告辩称原告所在户主代表原告在分配协议进行了签字确认补偿人数，视为放弃了相关的权利，这一说法无事实与法律依据，被告未提供证据证实原告所在户主明确表示放弃原告的份额，对于被告的辩称，本院不予支持。对本案分配的征地补偿款数额，根据原、被告提交的分配土地补偿款的相关证据证明，被告村民每人获得土地补偿款99900元，因此，原告主张要求分配征地补偿款99900元，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告安福县平都镇五家田村第二村民小组于判生效之日起十日内给付原告王某征地补偿款99900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2298元,减半收取1149元,由被告安福县平都镇五家田村第二村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员 王 雷二〇一九年十月二十二日书记员 李欣洁附:本案适用的有关法律条文1.《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。2.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。