贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初1598号 原告：安龙县招提街道办事处。 负责人：彭仕刚，办事处主任。 原告：招堤街道钢厂村钢厂组。 代表人：马应平，系该组组长。 委托诉讼代理人：王飞，男，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：杨启荣，男，1975年10月15日生，房子，贵州省安龙县人，住安龙县，系街道办副主任。代理权限：特别授权。 被告：胡小雷，男，1977年9月4日生，汉族，贵州省安龙县人，住安龙县。 原告安龙县招提街道办事处（以下简称招提办事处）、招堤街道钢厂村钢厂组(以下简称钢厂组)诉被告胡小雷承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告钢厂组、招提办事处的委托诉讼代理人王飞、被告胡小雷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决解除原告招堤街道办事处与被告签订的《承包合同》。二、判决被告支付二原告2017年9月13日-2019年6月12日承包费19250元(每年租金11000元计算，共21个月)。三、由被告向二原告支付违约金100000元。 事实及理由：2004年9月13日，安龙县兴隆镇人民政府(现己合并为安龙县招堤街道办事处)与被告经平等协商，签订了《承包合同》，约定由兴隆镇人民政府将仙鹤坪茶园300亩、空地200亩发包给被告承包，承包期限为2004年9月13日至2024年9月13日，并于同年11月5日将该合同提交安龙县公证处进行了公证。合同约定自2008年9月13日，由被告按茶园20元／亩／年、空地lO元／亩／年(每年合11000元)支付原告承包费，如不按时付清承包费，即为被告违约，需向原告支付违约金100000元。在合同履行过程中，原告履行了合同义务。在合同期限内，因钢厂组主张权利，2015年11月10日经安龙县林业局组织调解，调解书明确约定：《承包合同》由钢厂组与被告继续履行，自2016年1月1日起，承包费由钢厂组收取。招堤街道办事处主任彭仕刚代表办理处于调解书上签名，但未加盖办事处公章。其余各方当事人于调解书上签了字。林业局主持调解达成调解协议后，被告未履行调解协议，自2017年9月13日以后的租金拒不支付，经原告多次督促，被告仍拒付租金，被告与其行为明确表示不履行义务，根据《中华人民共和国合同法》第94条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务”之规定，具备解除合同的条件。 综上，原告认为，被告拒付承包费而又实际占据茶园、空地使用的行为以致原告合法权益遭受重大损害。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定及所签合同的约定，原告享有要求解除合同、赔偿损失及追究被告违约责任的权利现诉至人民法院并具上列诉请。 原告提供的证据有: 一、统一社会信用代码证、法定代表人身份证明、身份证复印件，证明原告主体适格，街道办事处信息情况；证明马应平是钢厂组组长。 二、承包合同1份、（2004）黔安政字第86号公证书，证明兴隆镇人民政府作为发包方将位于安龙县仙鹤坪小地名为凉水井的茶园地发包给本案被告经营，合同期限是20年，从2004年9月13日起算，同时该承包合同对承包面积以及承包费用和承包费用支付方式作出了明确的约定，其中合同第四条第五款如果承包方即本案被告不在合同约定的期限缴纳承包费发包方可以单方解除合同。 三、仙鹤坪茶场林木林地权属争议调解书，2015年11月10日签订，经过安龙县林业局以及街道办法人代表、钢厂组相关代表和被告共同参与，达成了调解书，内容主要是确认原来承包的承包合同由原告钢厂组与被告继续履行。同时从2016年1月1日起茶场的承包费用由原告收取。 四、文件（黔府函（2015）13号），2015年发布，主要内容是行政区划的新设和合并，以前的兴隆镇被撤销并到安龙县招堤街道办。 五、招堤街道办事处钢厂村会议签到册两页，会议签到册记录2019年3月11日晚上8点在组里面召开会议，经过组民代表讨论解除于被告承包事宜，组民表示同意。 六、证人王某的证言，证明：我是钢厂组的，被告没有按照合同缴纳承包费，2018年的没有缴纳，2017年下半年茶山在管理上没有管理，产生了一些杂草，今年用除草剂除草，茶叶损失较大。其他就没有什么了。 七、证人熊某的证言，证明：胡老板去我们钢厂做茶叶经过村里面同意过的，2017年11月被告就外出没有管理茶叶，荒废了一年半，到2018年我们都联系不到被告，2018年被告没有做，后来被告回来做，就用农药打茶叶打死了一部分。造成我们组里面的损失。2018年的承包费都没有给。 被告辩称：1、我方已经于2017年9月13日支付给钢厂组人民币壹万壹仟元整作为次年承包费，收款人是钢厂组组长马应平，2018年9月自身经济困难原因，推迟了2个月支付承包费时间，发包方负责人马应平拒绝收承包费，但是发包方负责人马应平却抵抗不住高额租金的诱惑违背约定，将已经由我方承包的茶园出租给钢厂村、村办合作社，收取了村办合作社年租金壹万伍仟元整出租费，致使该合作社采走了我方茶场的茶叶，给我方造成了茶叶收益损失282000元，由此可见我方并未违约，反而是原告严重违约。2、招堤办和钢厂村钢厂组就钢厂茶园和土地存在权属争议，安龙县人民政府指派安龙县林业局调查处理，2015年11月10日作出处理结果，招堤办与我及钢厂组共同签署了仙鹤坪茶场林木林地权属争议调解书，调额技术协议的主要内容为：招堤办与仙鹤茶场这一企业彻底脱钩，兴隆政府与我方2004年9月13日签订的承包合同由钢厂组与我方继续履行。3、2004年9月13日与原告签订承包合同，合同约定我方承包茶园300亩空地200亩，茶园按照每亩每年30元缴纳承包费，空场按照每亩每年10元缴纳承包费，但是直到现在，原告并没有把200亩空地划界交给我方，茶园面积只有188亩，严重不足，但是自签订承包合同以来。都是按300亩茶园、200亩空地交纳承包费。4、合同生效后，单方不得解除合同，原告私自将我承包的茶园高价出租给第三方，给我造成重大损失，严重违约。5、请求判决继续履行约定义务，将我方承包的茶园损失收益赔偿给我方，并支付违约金100000元，合计535600元。6、请求判决原告与我方继续履行合同。 被告提供的证据有： 一、承包合同，证明合同约定任何一方不得随意解除合同。 二、小班示意图，证明承包茶地实际面积是188亩。 三、收条复印件。 本院经审理查明认定的事实：2004年9月13日，原告招提办事处（原安龙县兴隆镇人民政府现己合并为招堤办事处)与被告协商，签订了《承包合同》，约定由兴隆镇人民政府将仙鹤坪茶园300亩（原为估计数，实际勘测面积为188亩）、空地200亩发包给被告承包，承包期限为2004年9月13日至2024年9月13日，并于同年11月5日将该合同提交安龙县公证处进行了公证。合同约定自2008年9月13日，由被告按每年茶园每亩30元、空地每亩lO元(每年合计11000元)支付原告承包费。付款方式按逐年付清交纳承包费，每次必须在9月30日前付清。合同中发包方权利义务中第5项约定，如承包方不在合同约定的期限内交纳承包费，发包方可以单方解除合同。同时违约责任约定，如一方违约，需向另一方支付违约金100000元。 在合同履行过程中，因原告钢厂组主张权利，2015年11月10日经安龙县林业局组织调解，原告钢厂组作为申请人、原告招堤办事处作为被申请人、被告胡小雷作为第三人达成了调解协议，调解书确定：原告招堤办事处与被告签订《承包合同》由原告钢厂组与被告继续履行，自2016年1月1日起，承包费由钢厂组收取。原告招堤办事处主任彭仕刚代表办事处于调解书上签名，但未加盖办事处公章。庭审中原告招堤办事处表示认可调解协议，承包费由原告钢厂组领取并无异议。达成调解协议后，被告交纳了两年承包费22000元，最后一次交纳时间2017年9月13日。此后，被告未交纳承包费。同时，原告钢厂组村民认为被告不仅不交纳承包费，在管理茶园上因管理不善，给茶园造成损失，通过召开村民小组会议，要求解除与被告的承包合同。现承包合同上茶园、空地仍由被告经营管理使用，因被告不同意解除，请求继续履行合同，并赔偿损失，庭审中，被告表示，对于其损失，另案主张权利。 认定上述事实，有原被告的庭审陈述，原告提供的统一社会信用代码证、法定代表人身份证明、身份证复印件、承包合同、公证书、仙鹤坪茶场林木林地权属争议调解书、黔府函（2015）13号文件、会议签到册、证人王某熊某的证言、被告提供的小班示意图、收条复印件附卷印证，经本院综合审查，足予认定。 本院认为，原被告在合同中已约定，承包方不在合同约定的期限内交纳承包费，发包方可以单方解除合同，被告并未在约定期限内交纳承包费，现原告请求解除合同的主张，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”的规定，对原告请求解除主张，予以支持。对原告钢厂组请求的承包费，虽然实际面积与原估计面积不相符，但双方对原估计面积已达成协议，应按原估计面积计算亩数。被告陈述达成调解后，其只交纳二年的承包费，最后一次交纳费用，视为2017年9月13日至2018年9月12日的承包费，现可支持原告的承包费从2018年9月13日起至2019年6月12日共9个月承包费（11000÷12×9）8250元。对于原告请求的违约金主张，因被告已履行主要的给付义务，对其主张不予支持。 据此，为保护当事人的合法权益，依据上述理由及法律规定，判决如下： 一、解除原告安龙县招提街道办事处与被告胡小雷于2004年9月13日签订的由原告招堤街道钢厂村钢厂组与被告胡小雷继续履行的《承包合同》。 二、由被告胡小雷支付原告招堤街道钢厂村钢厂组的承包费8250元。 三、驳回原告安龙县招提街道办事处、招堤街道钢厂村钢厂组其余诉讼请求。 上述给付款项限本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费242元，减半收取141元，由被告胡小雷承担60元，原告招提街道办事处、原告招提钢厂村钢厂组承担81元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员 岑 飞 二〇一九年十月十六日 书记员 罗启君