湖北省荆门市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鄂08民终884号 上诉人（原审原告）：贾仁财，男，1959年10月19日出生，汉族，住湖北省京山市，系张启珍配偶。 法定代理人：贾某，女，1985年7月9日出生，汉族，住湖北省京山市新市镇轻机大道105-1号93户，公民身份号码420821198507090085，系贾仁财之女、贾德勇姐姐。 委托诉讼代理人：彭兰平，湖北京源律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：贾德勇，男，1987年9月12日出生，汉族，住湖北省京山市，系张启珍之子。 法定代理人：贾某，女，1985年7月9日出生，汉族，住湖北省京山市新市镇轻机大道105-1号93户，公民身份号码420821198507090085，系贾仁财之女、贾德勇姐姐。 委托诉讼代理人：彭兰平，湖北京源律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：贾某，女，1985年7月9日出生，汉族，住湖北省京山市，系张启珍之女。 委托诉讼代理人：彭兰平，湖北京源律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：伟嘉纺织集团有限公司，住所地京山市经济开发区伟嘉工业园，统一社会信用代码91420821744624692B。 法定代表人：黄庆亮，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：魏艾红，女，系该公司副总经理。 委托诉讼代理人：鲁运华，湖北惠山律师事务所律师。 上诉人贾仁财、贾德勇、贾某与上诉人伟嘉纺织集团有限公司（以下简称伟嘉纺织公司）因劳动争议一案，不服湖北省京山市人民法院于2020年7月16日作出的（2020）鄂0821民初175号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年9月17日立案后，依法组成合议庭审理。本院于2020年10月13日组织当事人询问。上诉人贾仁财及贾仁财、贾德勇、贾某的委托诉讼代理人彭兰平，被上诉人伟嘉纺织公司的委托诉讼代理人魏艾红、鲁运华到庭参加诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。 贾仁财、贾德勇、贾某上诉请求：撤销一审判决第五项，改判伟嘉纺织公司支付张启珍的一次性伤残就业补助金3万元、一次性工伤医疗补助金21000元、工伤休养中营养费2万元。事实和理由：一审判决确认张启珍工伤伤残程度为七级。按照七级工伤标准应赔偿一次性伤残补偿金12220元及其他相关待遇69020.2元，共计81240.2元。对此，贾仁财、贾德勇、贾某认可。但还应支付一次性医疗补助金21000元、一次性就业补助金3万元、工伤休养中营养费2万元、差旅费6000元，共计77000元。二审中，贾仁财、贾德勇、贾某表示，关于差旅费，同意一审判决，没有异议。 伟嘉纺织公司辩称，1、贾仁财、贾德勇、贾某上诉请求支付张启珍七级伤残项下的一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，但根据《工伤保险条例》第一条，《湖北省工伤保险实施办法》第四十一条的规定，张启珍已经丧失了享受该待遇的条件，因此贾仁财等三人的上诉请求不应得到支持，请求驳回贾仁财等三人的该项上诉请求。2、关于工伤休养中营养费２万元，贾仁财、贾德勇、贾某在原一审及仲裁中都没有提出该项请求，其上诉请求超出了一审的诉讼请求。而且，工伤休养中营养费也没有法律依据，该费用不应该得到支持。 伟嘉纺织公司上诉请求：撤销一审判决第三、四项，改判伟嘉纺织公司支付张启珍非因工死亡丧葬补助金和抚恤金7563元，驳回贾仁财、贾德勇、贾某关于张启珍停工留薪期工资的诉讼请求；维持一审判决第一、二、五项。事实和理由：1、张启珍受伤后被送往京山及武汉住院治疗。期间，伟嘉纺织公司派人护理，并承担医疗费、住院生活费、护理费和交通费共计20余万元。2、一审判决第三项认定的张启珍非因工死亡待遇31603元没有法律依据。依据湖北省人力资源和社会保障厅鄂人社发〔2013〕46号《关于参加基本养老保险人员死亡有关待遇问题的补充处理意见》第二条第二项，张启珍在伟嘉纺织公司工作不到两个月，抚恤金为270元，另加丧葬补助金7293元，合计7563元。3、原判对于停工留薪期的理解和认定，没有法律依据。根据《工伤保险条例》第三十三条，张启珍只能享受12个月的停工留薪期工资。4、原判认定伟嘉纺织公司发给张启珍的工资与事实不符。根据张启珍在工商银行工资卡个人账户信息，伟嘉纺织公司实际发给张启珍34086元。5、一审判决违背了二审发回重审的意图。原二审裁定要求一审就张启珍工资补发问题，包括二审补充的证据，进行审理，但一审判决支持了贾仁财、贾德勇、贾某增加的非因工死亡待遇的请求。6、原判违背了《工伤保险条例》的立法宗旨。《工伤保险条例》的立法宗旨是为了保障工伤职工本人获得医疗救治和经济补偿，而不是其他人。张启珍已于2013年2月8日因交通事故死亡，根据《湖北省工伤保险条例实施办法》第四十一条，已经丧失享受工伤保险条例规定的相关待遇的条件，不应再向伟嘉纺织公司提出任何要求。对于原仲裁裁决和原一审判决第二项，伟嘉纺织公司在明知张启珍劳动能力鉴定程序、实体均不合法的情况下，之所以未采取相关措施予以撤销或纠正，是基于企业的社会责任和对张启珍的同情。对于超出法定责任之外的部分，则坚决抵制。 贾仁财、贾德勇、贾某辩称，1、一审判决第三项判决伟嘉纺织公司支付张启珍非因工死亡的丧葬费和抚恤金31603元是正确的，应该予以支持。伟嘉纺织公司认为其与张启珍没有解除劳动关系，那么张启珍在因交通事故死亡后，按照规定应作为非因工死亡来对待。对于职工非因工死亡，按照劳动法的规定应当支付丧葬费和抚恤金，其标准是13个月的当地社会平均工资。2、因张启珍受伤后一直在治疗和休养，还没有治疗终结，在此期间应补发其停工留薪期工资。一审参照同车间同工种有关人员的待遇，扣除已发工资，判决支付下欠部分，符合法律规定。 贾仁财、贾德勇、贾某向一审法院起诉请求：判令伟嘉纺织公司支付其亲属张启珍住院期间的医疗费3311.22元、护理费1914元、住院伙食补助费600元、交通费4000元；支付其一次性伤残补助金38740元、一次性工伤医疗补助金35760元、一次性伤残就业补助金59600元；支付其停工留薪期间的工资46856元。庭审中，贾仁财、贾德勇、贾某变更诉讼请求，请求伟嘉纺织公司支付医疗费154.5元、交通费600元、护理费3500元（包括张启珍在京山住院及协和医院住院期间）、一次性伤残补助金12220元、补发工资38564元、非因工死亡抚恤金及丧葬费31603元（2431×13）。 一审法院认定，贾仁财、贾德勇、贾某的亲属张启珍2008年2月20日入职伟嘉纺织公司（原京山德嘉纺织有限公司）,工作岗位为回花室值车工，其当年3月份正常工资为940元。2008年4月3日上午10时30分许，张启珍在工作中发现2号回收机刺辊落杂区挂花，停车后在机器尚未停稳的情况下，用手处理挂花被刺辊抓伤，造成右前臂右腕、右掌尺侧毁损伤。原京山县劳动和社会保障局于同年6月3日作出京劳伤认[2008]45号工伤认定书，认定张启珍的上述损伤为工伤。张启珍受伤后，分别被送往京山及武汉多次住院治疗。其中，2008年4月4日至6月2日在武汉协和医院住院59天，2008年9月2日至9月18日在协和医院住院16天，于2009年12月1日至12月21日在协和医院住院20天，于2012年12月26日至2013年1月7日在协和医院住院12天，自付医疗费154.5元，生前其治疗一直未终结。2013年2月8日，张启珍因交通事故死亡。 2014年10月22日，荆门市劳动能力鉴定委员会作出荆劳残鉴[2014]293号鉴定结论，认定张启珍的工伤致残程度为七级。贾仁财、贾德勇、贾某因张启珍工伤待遇等事项向京山市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该仲裁委于2019年6月17日作出京劳人仲裁字[2019]14号裁决书。因不服仲裁结果，贾仁财、贾德勇、贾某诉至一审法院。 另查明，伟嘉纺织公司未为张启珍办理工伤保险。张启珍受伤住院期间及治疗期间的医疗费、交通费等费用由伟嘉纺织公司支出，贾仁财、贾德勇、贾某另支出交通费600元；张启珍亲属从伟嘉纺织公司处领取2008年二次住院期间的陪护工资3600元、生活费1900元；后伟嘉纺织公司另按500元/月的标准支付张启珍治疗期间工资，张启珍从2008年2月至2013年1月领取工资共计31046元，其中，从2008年4月至2013年1月共领取工资29830元。 一审法院认为，本案双方对于张启珍工作期间所受损伤被认定为工伤均无异议，但伟嘉纺织公司对荆门市劳动能力鉴定委员会作出的工伤致残程度七级鉴定结论不予认可。该公司在收到该鉴定结论后未在规定时间内向上级劳动能力鉴定部门申请重新鉴定，亦未采取其他有效救济途径对此提出异议，现该鉴定结论已经发生法律效力，应依法确认张启珍的工伤致残程度为七级，对伟嘉纺织公司的该辩称意见不予采纳。 根据《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》的相关规定，为职工依法缴纳工伤保险费是用人单位的法定义务，应当参加而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 本案中，伟嘉纺织公司已支付张启珍2008年二次住院期间家属的陪护工资3600元，但未支付张启珍2009年12月、2012年12月二次住院期间的护理费，故伟嘉纺织公司应当支付该二次住院32天的护理费，其护理费标准分别参照2009年、2012年湖北省道路交通损害赔偿标准居民服务业平均工资计算，即2009年住院20天护理费为781.4元（14260÷365×20），2012年住院12天护理费为705元（21448÷365×12），二项合计为1486.4元，对贾仁财、贾德勇、贾某主张的护理费过高部分不予支持。对于贾仁财、贾德勇、贾某主张的医疗费154.5元、交通费600元，伟嘉纺织公司予以认可，故予以确认。 关于贾仁财、贾德勇、贾某主张的一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条之规定，伟嘉纺织公司应当支付张启珍13个月的本人工资作为一次性伤残补助金；该条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。因张启珍受伤前在伟嘉纺织公司工作不到两个月，且贾仁财、贾德勇、贾某未能提交张启珍工伤发生前12个月的平均月缴费工资，确认张启珍本人工资以其受伤前在伟嘉纺织公司正常工资940元为准。一次性伤残补助金为12220元（940元/月×13月）。对于伟嘉纺织公司辩称张启珍已因交通事故死亡，丧失了继续享受工伤待遇的条件的意见，经查，《工伤保险条例》第三十七条只是规定劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，职工获得一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，本案张启珍发生工伤后并未与伟嘉纺织公司解除劳动合同，其非因公死亡，只是丧失了获得一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的条件，但不能以此免除获得一次性伤残补助金的待遇，故对伟嘉纺织公司的该辩称意见不予采纳。 关于贾仁财、贾德勇、贾某请求补发张启珍停工留薪期工资的问题。一、《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”对该条所规定的职工停工留薪期一般不超过12个月，延长不得超过12个月应当正确理解，即前提条件为医疗终结并符合伤残评定的条件，在伤残评定之前，原工资福利待遇不变，伤残评定之后，享受伤残待遇。如果按照伟嘉纺织公司的理解职工只能享受停工留薪期12个月或延长12个月工资待遇，那么，留薪期届满仍在医疗期又不符合评定伤残的条件时，职工既不能享受原工资待遇，也不能享受伤残待遇，职工的权利就不能得到保护。显然，伟嘉纺织公司对停工留薪期待遇的理解与法律规定相悖，故对其辩称意见不予采纳。二、关于张启珍工资标准问题。张启珍的工作岗位为回花室值车工，故应当比照同岗位的其他职工的工资标准从2008年5月开始支付张启珍医疗期间的工资待遇，伟嘉纺织公司降低工资待遇只按每月500元的标准发放其工资违反法律规定，应当比照同岗位工资标准补足。其中，2008年同岗位的职工马明红的月工资为904元、2009年为1013元，2010年陈艮秀的月工资为1182元、2011年月工资为1101.2元、2012年月工资为1504.4元。因此，2008年4-12月应发张启珍工资8136元，2009年应发工资12156元，2010年应发14184元，2011年应发13214.4元，2012年应发18052.8元，2013年1月1504元(因贾仁财、贾德勇、贾某未提交2013年同岗位职工工资情况，故该月可比照2012年标准计算)，共计应发67247.2元，扣除在此期间共领取的工资29830元，伟嘉纺织公司实际应补发张启珍工资37417.2元。 关于贾仁财、贾德勇、贾某请求支付因张启珍非因工死亡待遇问题。该请求系新增加的诉讼请求，且未申请劳动仲裁，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”的规定，该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性。为一次性解决纠纷，可在本案中合并审理。依照《中华人民共和国社会保险法》第十七条的规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。由于伟嘉纺织公司未为张启珍缴纳基本养老保险费，故在张启珍非因工死亡后，伟嘉纺织公司应当依照上述规定支付丧葬费和抚恤金，即按照荆门市2012年度在岗职工月平均工资2431元计算13个月，为31603元。对贾仁财、贾德勇、贾某的该请求予以支持，对伟嘉纺织公司的辩称意见不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第十七条、第三十三条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释》第六条之规定，判决：一、被告伟嘉纺织集团有限公司支付原告贾仁财、贾德勇、贾某亲属张启珍生前因工伤产生的医疗费154.5元、交通费600元，合计754.5元；二、被告伟嘉纺织集团有限公司支付原告贾仁财、贾德勇、贾某亲属张启珍生前因工伤产生的一次性伤残补助金12220元；三、被告伟嘉纺织集团有限公司支付原告贾仁财、贾德勇、贾某亲属张启珍非因工死亡丧葬补助金和抚恤金31603元；四、被告伟嘉纺织集团有限公司补发原告贾仁财、贾德勇、贾某亲属张启珍停工留薪期工资37417.2元；上述一、二、三、四项款项限判决生效后十日内一次性付清；五、驳回原告贾仁财、贾德勇、贾某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告伟嘉纺织集团有限公司负担。 2020年7月23日，一审法院以(2020)鄂0821民初175号民事判决书中存在笔误为由，作出补正裁定，将该判决主文第一项补正为“一、被告伟嘉纺织集团有限公司支付原告贾仁财、贾德勇、贾某亲属张启珍生前因工伤产生的医疗费154.5元、交通费600元、护理费1486.4元，合计2240.9元”。 二审中，双方均未提交新证据。 伟嘉纺织公司对于一审认定张启珍从2008年2月至2013年1月领取工资共计31046元，提出异议，认为据张启珍银行账户流水统计，该公司于此期间共支付张启珍工资34086元。 据张启珍银行账户流水，2008年3月26日至2013年1月25日，伟嘉纺织公司以工资名义共向张启珍支付34086元。对此，双方均无异议。争议在于，前述款项是否全部为张启珍的工资。贾仁财、贾德勇、贾某主张，其中部分为张启珍工资，部分为营养费和护理费。伟嘉纺织公司主张，全部为张启珍工资。 双方均认可，一审组织对张启珍银行账户流水与伟嘉纺织公司工资表进行了比对，银行账户流水中有两笔支付（2012年2月15日1960元、3月16日1080元）共计3040元，在工资表中没有反映。鉴于2012年2月、3月伟嘉纺织公司另按500元标准支付了张启珍工资，伟嘉纺织公司此前也曾支付过张启珍住院期间生活费及陪护人员工资，一审将该两笔付款未计入张启珍工资，并无不当。 34086元扣除3040元，为31046元，再扣除张启珍2008年2月（276元）及3月（940元）工资1216元，一审认定张启珍从2008年4月至2013年1月共领取工资29830元，并无错误。 一审认定事实属实，予以确认。 本院认为，二审中，双方争议在于，（1）伟嘉公司是否应当支付张启珍的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金；（2）伟嘉公司是否应当支付张启珍工伤休养中营养费2万元；（3）伟嘉公司应当补发张启珍停工留薪期工资应为多少；（4）张启珍非因工死亡的抚恤金及丧葬补助金应为多少，一审对当事人增加的诉讼请求进行审理是否合法。 （一）关于一次性伤残就业补偿金、一次性工伤医疗补助金 经荆门市劳动能力鉴定委员会认定，张启珍的工伤致残程度为七级。对于该等级因工致残，据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第七项、第三十九条第三项及《工伤保险条例》第三十七条第二项，支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的前提是，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同。本案张启珍与伟嘉纺织公司的劳动合同未解除，支付条件未成立，因此不发生该两项补助金的支付。 另据《中华人民共和国社会保险法》第四十三条第一项、《工伤保险条例》第四十二条第一项，工伤职工丧失享受待遇条件的，停止享受工伤保险待遇。张启珍既已死亡，也不可能再发生劳动合同的解除，及解除劳动合同后的就医、就业问题，丧失了享受相关待遇的条件。 因此，原一审判决未支持贾仁财、贾德勇、贾某就一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求，并无错误。 重审中，贾仁财、贾德勇、贾某变更诉讼请求，放弃了对一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求（见一审正卷第11页变更诉讼请求事项，一审正卷第86页庭审笔录），重审判决因此没有对该两项补助金作出处理，并无错误。 （二）关于工伤休养中营养费 贾仁财、贾德勇、贾某表示，其一审中未就工伤休养中的营养费提出诉讼请求、具体证据及依据，一审认定张启珍亲属领取了2008年二次住院期间生活费1900元，休养中的营养费由法院酌定。 伟嘉纺织公司提出，贾仁财、贾德勇、贾某在一审中没有提出关于休养中营养费的诉讼请求，其二审又提出明显不合法。 《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。该法第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 据此，工伤待遇中包括住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费，但不包括休养期间的营养费。 就工伤休养中的营养费，贾仁财、贾德勇、贾某一审中并未提出相关诉讼请求（见一审正卷第11页变更诉讼请求事项，一审正卷第86页庭审笔录）。据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条第一款，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。二审中，贾仁财、贾德勇、贾某不同意调解。因此，该项请求不属二审审理范围，不予审查。 （三）关于补发工资 伟嘉纺织公司提出，依据《工伤保险条例》第三十三条第二款，停工留薪期一般不超过12个月，特别严重或者情况特殊的可以延长但不得超过12个月，故最长不得超过24个月。按24个月计算，其只应承担张启珍停工留薪期工资11280元，其实际已超付，不应再补发工资。 《工伤保险条例》第三十三条第二款规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 另据《工伤保险条例》第三十七条，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 依上述规定，对工伤职工停发原待遇、改为享受伤残待遇的前提是工伤职工评定伤残等级。但若工伤职工在24个月停工留薪期内未能完成伤残等级评定，是否停发原待遇，前述规定未予明确。 张启珍2008年4月3日在工作中受伤，2013年2月8日因道路交通事故死亡，且死亡时其工伤治疗尚未结束，也未进行停工留薪期的认定。据此，2008年4月3日至2013年2月8日，张启珍实际处于工伤治疗期间。 《中华人民共和国社会保险法》第三十九条第一项规定，职工治疗工伤期间的工资福利，按照国家规定由用人单位支付。据此，即使停工留薪期按24个月计算，在停工留薪期满后仍需治疗的，治疗期间工伤职工的工资仍应由用人单位支付。张启珍受伤后一直处于工伤治疗期间，在其因交通事故死亡后，才进行工伤伤残评定，因此，一审判决伟嘉纺织公司足额补发其治疗期间的工资，并无错误。 （四）关于非因工死亡待遇及标准 《中华人民共和国社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 对于应支付丧葬补助金和抚恤金，伟嘉纺织公司并无异议。争议在于支付标准。伟嘉纺织公司主张，据湖北省人力资源和社会保障厅鄂人社发〔2013〕46号《关于参加基本养老保险人员死亡有关待遇问题的补充处理意见》（以下简称《补充意见》）第二条第二项，张启珍到该公司工作不足两个月，按两个月计算，抚恤金应为社会平均工资2431元×10个月÷180×2个月，为270元，另加丧葬补助金7293元，合计7563元。 贾仁财、贾德勇、贾某主张，依据《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第二十三条，丧葬补助金和抚恤金按13个月的社会平均工资计算，应为31603元。 据《补充意见》第一条，参加基本养老保险的缴费人员因病或非因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金标准为3个月的所在市、州上年度月社会平均工资。据《补充意见》第二条，参加基本养老保险的缴费人员因病或者非因工死亡的，其遗属领取的抚恤金标准，分别按以下办法执行：1.缴费年限（含视同缴费年限）满15年及以上的，抚恤金标准为10个月的所在市、州上年度月社会平均工资；2.缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的，抚恤金标准为：所在市、州上年度月社会平均工资×10个月÷180×缴费月数（含视同缴费月数）。据《补充意见》第六条，参加基本养老保险人员2011年7月1日以后因病或者非因工死亡的，丧葬补助金和抚恤金标准按该意见执行。 据《中华人民共和国劳动保险条例》（1953年修正）第十四条乙款，工人与职员因病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资二个月；另由劳动保险基金项下，按其供养直系亲属人数，付给供养直亲属救济费其数额为死者本人工资六个月到十二个月。详细办法在实施细则中规定之。据《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第二十三条，工人职员因病或非因工负伤死亡时、退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，根据劳动保险条例第十四条乙款的规定，除由劳动保险基金项下付给本企业的平均工资二个月作为丧葬补助费外，并按下列规定由劳动保险基金项下一次付给供养直系亲属救济费：其供养直系亲属一人者，为死者本人工资六个月；二人者，为死者本人工资九个月；三人或三人以上者，为死者本人工资十二个月。据此，丧葬补助费为两个月的企业全部工人与职员平均工资；张启珍生前应供养直系亲属一人（贾德勇），故供养直系亲属救济费为六个月的本人工资。 比较《中华人民共和国社会保险法》、《补充意见》与《中华人民共和国劳动保险条例》（1953年修正）、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》中关于职工非因工死亡丧葬补助金和抚恤金的规定，二者在支付标准、部分项目内容上存在差别。考虑到《中华人民共和国社会保险法》在后颁布，且效力等级更高，《补充意见》系实施《中华人民共和国社会保险法》的具体规则，本案应适用《中华人民共和国社会保险法》及《补充意见》。 由于张启珍进入伟嘉纺织公司前后均未参加基本养老保险，其缴费年限或月数只能依其与伟嘉纺织公司劳动关系存续时间计算。张启珍自2008年2月20日进入伟嘉纺织公司，至2013年2月8日死亡时，一直与伟嘉纺织公司存在劳动关系，因此，其应缴费月数为61个月。 因张启珍应缴费年限不满15年，其抚恤金计算标准应适用《补充意见》第二条第二项，为2431元×10个月÷180×61个月＝8238元。加上丧葬补助金7293元，丧葬补助金和抚恤金合计15531元。 伟嘉纺织公司另提出，当事人如果对仲裁裁决不服，可以向人民法院起诉，起诉中只能就仲裁支持和没有支持的部分进行争辩，不应该超出原仲裁请求和审理的范围；贾仁财、贾德勇、贾某一审重审中增加关于非因工死亡待遇的请求，一审判决支持程序不合法。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条规定，在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。另据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 本案发回重审后，贾仁财、贾德勇、贾某变更诉讼请求，其中增加关于张启珍非因工死亡待遇的请求，一审法院为一次性解决纠纷，减轻当事人诉累，于本案合并审理，并无不当。 综上，一审认定基本事实清楚，但就部分事项适用法律有误，部分予以改判；其他判项并无错误，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项，《中华人民共和国社会保险法》第十七条，湖北省人力资源和社会保障厅《关于参加基本养老保险人员死亡有关待遇问题的补充处理意见》（鄂人社发〔2013〕46号）第一条、第二条第二项之规定，判决如下： 一、维持湖北省京山市人民法院（2020）鄂0821民初175号民事判决第二项、第四项； 二、撤销湖北省京山市人民法院（2020）鄂0821民初175号民事判决第一项、第三项、第五项及（2020）鄂0821民初175号民事裁定； 三、伟嘉纺织集团有限公司支付贾仁财、贾德勇、贾某其亲属张启珍生前因工伤产生的医疗费154.5元、交通费600元、护理费1486.4元，合计2240.9元； 四、伟嘉纺织集团有限公司支付贾仁财、贾德勇、贾某因亲属张启珍非因工死亡的丧葬补助金和抚恤金15531元； 五、驳回贾仁财、贾德勇、贾某其他诉讼请求。 上述第一、三、四项，于判决生效后十日内履行。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元、二审案件受理费10元，均由伟嘉纺织集团有限公司负担。贾仁财、贾德勇、贾某已预交二审案件受理费10元，判决生效后，本院予以退还。 本判决为终审判决。 审判长  王源渊 审判员  吴宏琼 审判员  李芙蓉 二〇一九年十月十五日 法官助理李瑞 书记员刘琼祎