福建省漳平市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0881民初1658号 原告：邓代红，男，1973年5月11日出生，汉族，住福建省漳平市。 委托诉讼代理人：汪明敏，漳平市天泽法律服务所法律工作者。 被告：福建金大鑫钢铁铸造有限公司，住所地福建省漳平市和平中路62号，统一社会信用代码91350881567318968U。 法定代表人：陈昆明，副董事长。 原告邓代红与被告福建金大鑫钢铁铸造有限公司（以下简称“金大鑫钢铁公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月8日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月19日公开开庭进行了审理。原告邓代红的委托诉讼代理人汪明敏到庭参加诉讼，被告金大鑫钢铁公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邓代红向本院提出诉讼请求：1.判令金大鑫钢铁公司支付邓代红工程款共计2194796元及利息，利息从起诉之日起按年利率6%计算；2.判令邓代红有权以其所投入的山包剥皮作业范围内的金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地的土地折价或者拍卖、变卖的所得价款优先清偿上述债务；3.判令金大鑫钢铁公司承担诉讼费用。在诉讼过程中，邓代红将第一项诉讼请求变更为判令金大鑫钢铁公司支付邓代红工程款共计2468494元及利息，利息从起诉之日起至款还清之日止按年利率6%计算；增加诉讼请求：判令金大鑫钢铁公司承担财产保全费5000元、财产保全保险费6171元；事实与理由：2011年1月18日，邓代红与金大鑫钢铁公司签订工程施工合同，约定由邓代红承包金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地的土地剥山皮工程，合同约定：“一、工程名称：福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程，地块划分为A1、A2、B1、B2共四地块，甲方提供地形划分为准。二、工程内容及施工要求：乙方负责甲方所属地块范围内山包剥皮工作，包括场地内的树根、杂草及表层土（50CM左右）应先清除、外运。三、工程单价：经双方确定合同单价为每亩1500元。工程量计算以三维测绘测量地形图内山地为准，由甲乙双方共同确认后，作为最终工程量结算依据。四、工程支付：每个地块完工后经双方验收付款等等。上述合同签订后，邓代红依约组织工人进场施工。在邓代红完成绝大部分工程量的时候，发现金大鑫钢铁公司经济状况急剧恶化，为此，邓代红停止继续施工，经邓代红自行测量，已完成1463.1975亩的工程量。根据合同约定的每亩1500元的价款，邓代红完成的工程量对应的工程款为人民币2194796.25元。为此，特提起诉讼，请求判如所请。 金大鑫钢铁公司未作答辩。 邓代红围绕诉讼请求依法提交了以下证据： 1．《居民身份证》复印件一份，证明邓代红的诉讼主体资格。 2．《工程施工合同》复印件一份，证明2011年1月18日，金大鑫钢铁公司与邓代红签订《工程施工合同》，将金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地的土地剥山皮工程承包给邓代红，双方对案涉工程的工程范围、工程单价、结算等条款进行了约定。 3．漳平市三维测绘有限公司2018年9月30日出具的《福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程表面积计算说明》、2019年6月24日出具的《关于〈福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程表面积计算说明＞的说明》、漳平市西园镇人民政府出具的《关于福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程的证明》、漳平市200万吨优质钢棒材筹建小组办公室出具的《关于福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程的证明》各一份，证明本案土地剥山皮工程系由邓代红施工并已完成的工程量为1645.671亩。 4．戴某2019年6月18日出具的《证明》，证明邓代红已实际完成的土地剥山皮工程的范围与漳平市三维测绘有限公司2018年9月30日出具的《福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程表面积计算说明》里的附件1《福建金大鑫钢铁铸造有限公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程表面积计算数据图》一致及合同第三条约定的“工程单价:经双方确定本合同单价为每亩1500元”及第八条约定的“乙方应提供建安发票或柴油发票给甲方”，系指土地剥山皮工程单价为每亩1500元，该单价不含税，在甲方要求乙方提供发票时，由甲方另行向乙方支付开票费用、“工程量计算以三维测绘测量地形图内山地为准”中的“三维测绘”系指“漳平市三维测绘有限公司”。 5．福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》（福建瑞晟价鉴【2019】07号），证明邓代红已完成的工程量不含税建安造价为2468506元的事实。 6．平安诉讼财产保全责任保险投保单、福建增值税普通发票、福建省人民法院诉讼费收费专用票据（结算），证明邓代红为本案支付保全费5000元、财产保全保险费6171元的事实。 7．证人戴某、朱某1、朱某2、朱某3、朱某4的证言，证明本案案涉工程系邓代红承包施工，施工时间从2011年起至2013年底完成。 本院认为，因金大鑫钢铁公司经合法送达开庭传票未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。邓代红所提供的上述证据真实性可以认定，对于证据的合法性、关联性亦可确认，同时可以证明各证据所要证明的内容，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年1月18日，邓代红与金大鑫钢铁公司签订了《工程施工合同》，合同主要约定：甲方：金大鑫钢铁公司；乙方：邓代红；一、工程名称：金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程，地块划分为A1、A2、B1、B2共四地块，甲方提供地形图划分为准。二、工程内容及施工要求：乙方负责甲方所属地块范围内山包剥皮工作，包括场地内的树根、杂草及表层土（50CM左右）应先清除、外运。三、工程单价：经双方确定本合同单价为每亩1500元。工程量计算以三维测绘测量地形图内山地为准，由甲乙双方共同确认后，作为最终工程量结算依据。四、工程支付：每个地块完工后经双方验收付款。五、乙方在承揽本项工程后应负责所有场地内所有青苗、坟墓及其它设施的清理工作，凡由此产生影响甲方工程进度的，甲方有权终止本合同。六、乙方应投入不少于五台以上挖掘机进行工作，不得影响甲方的工程进度。七、乙方工程完成后应无条件退场，以方便甲方工程施工，不得以任何理由延缓退场，否则甲方有权不予结算工程款项，同时保留追诉法律责任的权利。八、乙方应提供建安发票或柴油发票给甲方。上述合同签订后，邓代红依约组织工人进场，边施工边交付使用。邓代红在完成绝大部分工程量的时候，发现金大鑫钢铁公司经济状况急剧恶化，为此，邓代红于2013年底停止继续施工，且邓代红停工后未继续履行该合同。经漳平市三维测绘有限公司、漳平市西园镇人民政府、漳平市200万吨优质钢棒材筹建小组办公室出具的说明及证明，证实本案案涉土地剥山皮工程系由邓代红施工并已完成的工程量为1645.671亩。 另查明，本案在审理过程中，因邓代红与金大鑫钢铁公司尚未对诉争工程的工程款进行结算，邓代红于2019年1月18日提交鉴定申请书申请：请求人民法院依法指定司法鉴定机构对金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地的土地剥山皮工程按合同约定的单价对已完成工程的工程款进行鉴定。经本院摇号确定福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司为鉴定机构，福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司于2019年9月2日作出了福建瑞晟价鉴（2019）07号工程造价鉴定意见书，鉴定意见：一、根据戴某2019年6月18日出具的《证明》的第二点“合同第三条约定的‘工程单价：经双方确定本合同单价为每亩1500元’工程单价：经双方确定本合同单价为每亩1500元及第八条约定的‘乙方应提供建安发票或柴油发票经甲方’系指土地剥山皮工程单价为每亩1500元，该单价不含税，在甲方要求乙方提供发票时，由甲方另行向乙方支付开票费用。”明确土地剥山皮工程单价为每亩1500元（不含税）。因此，本项目的工程含税建安造价为2549571元，其中工程建安税为81065元，工程不含税建安造价为2468506元。二、根据《工程施工合同》中第三条约定的“工程单价：经双方确定本合同单价为每亩1500元”及第八条约定的“乙方应提供建安发票或柴油发票给甲方”可以说明原合同约定的土地剥山皮工程每亩1500元为含税单价。因此，本项目的工程含税建安造价为2468506元，其中工程建安税为78488元，工程不含税建安造价为2390018元。因此邓代红花费鉴定费25947.96元。 再查明，2018年10月12日，邓代红为维护自身的合法权益，向本院提出申请财产保全，请求冻结金大鑫钢铁公司在漳平市人民法院的拍卖款人民币2468494元。2018年10月12日，本院以（2018）闽0881民初1658号民事裁定书，裁定冻结了金大鑫钢铁公司在漳平市人民法院的拍卖款人民币2468494元，冻结金额以2468494元为限，冻结期限为一年。案件保全费5000元，由邓代红负担。因冻结期限即将届满，申请人邓代红于2019年10月11日向本院申请延长冻结被申请人金大鑫钢铁公司在漳平市人民法院的拍卖款人民币2468494元的期限。2019年10月11日，本院以（2018）闽0881民初1658号之一民事裁定书，裁定冻结金大鑫钢铁公司在漳平市人民法院的拍卖款人民币2468494元，冻结金额以2468494元为限，冻结期限为一年。邓代红在申请中国平安财产保险股份有限公司平安诉讼财产保全责任保险保函时，缴纳了6171元保险费。 本院认为，邓代红与金大鑫钢铁公司所签订的《工程施工合同》,系双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律、法规的强制性规定，为合法有效合同。合同的当事人应当按照合同的约定，全面履行自己的义务。公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。合同签订后，邓代红依约进场施工，经鉴定机构鉴定邓代红已完成的工程量对应的工程款为2468506元。根据已查明的事实，讼争工程已交付金大鑫钢铁公司使用。因此，邓代红要求金大鑫钢铁公司支付工程款2468494元，本院予以支持。邓代红主张金大鑫钢铁公司支付从起诉之日起至款还清之日止日按年利率6%计算利息，符合有关法律的规定，本院予以支持。邓代红要求金大鑫钢铁公司支付财产保全费、财产保全保险费，理由充分，本院予以支持。根据法律规定，承包人应在发包人应当给付建设工程价款之日起六个月内行使建设工程价款优先受偿权。本案中，邓代红承包的金大鑫钢铁公司钢铁铸造产业基地土地剥山皮工程，系边施工边交付使用，并已于2013年底交付给金大鑫钢铁公司。因此，邓代红要求行使建设工程价款优先受偿权已超过六个月，故该项诉请，本院不予以支持。金大鑫钢铁公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百五十三条规定，判决如下： 一、福建金大鑫钢铁铸造有限公司应于本判决生效之日起十日内支付邓代红工程款2468494元及利息（从2018年10月8日起至款还清之日止按年利率6%计算）； 二、福建金大鑫钢铁铸造有限公司应于本判决生效之日起十日内支付邓代红保全费5000元，保全保险费6171元，共计11171元； 三、驳回邓代红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费26548元，公告费820元，合计27368元，由福建金大鑫钢铁铸造有限公司负担。鉴定费25947.96元，由福建金大鑫钢铁铸造有限公司负担。该款应在本判决生效后的十日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  何爱军 人民陪审员  陈永全 人民陪审员  杨庆成 二〇一九年十月十四日 书 记 员  林紫荔 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十一条承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。