湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0105民初2427号原告（暨被告）：肖燕，女，汉族，1974年1月24日出生，住武汉市江岸区。委托诉讼代理人：胡锦鹏，湖北我们律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：张淑杰，湖北我们律师事务所律师。特别授权。被告（暨原告）：健民药业集团股份有限公司，住所：武汉市汉阳区鹦鹉大道484号。法定代表人：刘勤强，该公司董事长。委托诉讼代理人：谢林君，湖北瑞通天元律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：叶立兵，湖北瑞通天元律师事务所律师。特别授权。原告（暨被告）肖燕诉被告（暨原告）健民药业集团股份有限公司（以下简称健民药业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月12日立案受理后，由审判员柯亚兰适用简易程序于2019年5月21日上午公开开庭进行了审理。原告（暨被告）肖燕及其委托诉讼代理人胡锦鹏、被告（暨原告）健民药业公司的委托诉讼代理人谢林君均到庭参加诉讼。双方当事人均同意本案继续适用简易程序进行审理，并申请进行庭外调解，但未能达成一致意见。本案现已审理终结。原告（暨被告）肖燕向本院提出诉讼请求：1、判令健民药业公司支付肖燕待岗期间的生活费差额95480元；2、判令健民药业公司支付肖燕违法解除劳动合同赔偿金98000元。事实与理由：肖燕于1990年入职健民药业公司处从事医药生产工作，2002年调入保卫科从事内勤工作，2006年12月健民药业公司以效益不好为由通知肖燕在家待岗，期间为肖燕缴纳社会保险，健民药业公司每月仅支付肖燕300元生活费。2018年8月3日，健民药业公司单方面违法解除了双方的劳动关系，将肖燕的社会保险关系转移至个人流动窗口，并从当月起停发工资。健民药业公司支付的待岗期间生活费标准过低，应当按照最低工资标准予以补足。健民药业公司的行为严重侵害了肖燕的合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告（暨原告）健民药业公司辩称：2007年1月经双方协商，肖燕进入待岗状态，此后肖燕从未为健民药业公司提供劳动，健民药业公司已为肖燕缴纳社会保险和公积金，并按月支付肖燕300元左右的生活费，不应当再支付生活费差额。2018年因生产经营需要，健民药业公司通知待岗人员返岗，已于2018年4月27日和5月4日采取邮寄方式向肖燕寄送了返岗通知，并以登报公告的方式再次送达了返岗通知。健民药业公司认为没有法律规定直接送达是邮寄送达和公告送达的前置程序，其已经履行了送达义务，肖燕未能到公司处办理返岗登记，视为自动离职或旷工，健民药业公司据此解除劳动合同，且已于2018年8月6日登报公告了《关于待岗员工解除劳动合同的通知》，不存在违法解除劳动合同的情形，不应当支付赔偿金。故请求驳回肖燕的全部诉讼请求。被告（暨原告）健民药业公司向本院提出诉讼请求：1、判令健民药业公司不支付肖燕赔偿金98000元；2、本案诉讼费用由肖燕承担。事实与理由：肖燕自2007年1月起开始享受待岗待遇，2018年4月27日和5月4日，健民药业公司两次向肖燕邮寄送达返岗通知，因肖燕变更地址后未告知单位，邮件“查无此人”被退回，随后健民药业公司又采取登报公告的方式通知肖燕至迟于2018年7月24日前返岗，但肖燕未能如期办理返岗登记，至2018年8月2日连续旷工7天以上，已构成自动离职，健民药业公司根据法律规定和公司规章制度解除双方的劳动关系符合法律规定，不应当支付赔偿金。望判如所请。原告（暨被告肖燕）答辩称：健民药业公司已从公安机关处查询到了肖燕的新地址，该地址与肖燕的身份证地址一致且是肖燕的实际居住地，但健民药业公司未能详细填写地址信息，导致邮件被退回，也未到肖燕的居住地进行直接送达，相应的责任应当由健民药业公司承担。但公司在没有进行有效送达的情况下直接采取公告方式解除双方的劳动关系，程序上严重违法，应当支付肖燕赔偿金。故请求驳回健民药业公司的全部诉讼请求。本院认定的事实如下：肖燕于1990年12月入职健民药业公司任操作工，从2007年1月开始待岗。待岗期间，健民药业公司为肖燕缴纳了社会保险，并每月支付其生活费300元。2018年4月27日，健民药业公司向肖燕的档案地址“黄埔大道258号花山北区40栋3单元1室”邮寄了书面返岗通知，因肖燕已搬迁，该邮件被退回。同年5月4日，健民药业公司根据查询得知的肖燕的新地址为“江岸区金桥大道42号晋合金桥世家”，再次向其邮寄送达书面返岗通知，该邮件因“收件人名址有误”被退回，健民药业公司于5月16日在《长江商报》上刊登《关于待岗员工的返岗通知》，告知包括肖燕在内的12名待岗员工在公告发布之日起60日内视为送达，在送达之日起7日内返岗，否则视作自动离职或旷工，公司将作出相应的处理。期满后肖燕未如期进行返岗登记，健民药业公司于2018年8月6日再次登报发布《关于待岗员工解除劳动合同的通知》，解除了双方的劳动关系，并于当月停发了肖燕的生活费，社会保险关系也转入个人流动窗口。2018年12月5日，肖燕向武汉市劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，请求裁令健民药业公司支付其待岗期间生活费差额、违法解除劳动关系赔偿金，并为其办理失业保险待遇领取手续，该委经审理作出武劳人仲裁字（2019）第92号仲裁裁决，裁令健民药业公司支付肖燕赔偿金98000元，驳回了肖燕的其他仲裁请求。双方当事人均不服该裁决，诉至来院。另查明：武汉市历年最低工资标准如下：2007年1月至2月为460元/月，2007年3月至2008年7月为580元/月，2008年8月至2010年4月为700元/月；2010年5月至2011年11月为900元/月，2011年12月至2013年8月为1100元/月，2013年9月至2015年8月为1300元/月，2015年9月至2017年10月为1500元/月，2017年11月至今为1750元/月。上述事实，有双方当事人陈述、原告提交的武劳人仲裁字（2019）第92号《仲裁裁决书》、《武汉市社会保险参保缴费证明》、《解除劳动合同通知书》等、被告提交的《关于肖燕返岗的通知》、EMS邮单及查询信息、《劳动合同》、《长江商报》等在案为证，足以认定。本院认为：关于待岗期间生活费差额。《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，如劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。原告在2007年1月进入待岗状态，此后未为被告提供正常劳动，参照失业保险及其他地区关于待岗人员生活费支付标准，本院确认被告按照最低工资标准的70%向原告支付生活费。被告以300元/月的标准发放原告待岗期间的生活费，未达到当年最低工资标准的70%，差额应当予以补足。2007年1月至2月的差额为（460元/月×70%-300元/月）×2个月＝44元，2007年3月至2008年7月差额为（580元/月×70%-300元/月）×17个月＝1802元，2008年8月至2010年4月差额为（700元/月×70%-300元/月）×21个月＝3990元；2010年5月至2011年11月差额为（900元/月×70%-300元/月）×19个月＝6270元；2011年12月至2013年8月差额为（1100元/月×70%-300元/月）×21个月＝9870元；2013年9月至2015年8月差额为（1300元/月×70%-300元/月）×24个月＝14640元；2015年9月至2017年10月差额为（1500元/月×70%-300元/月）×26个月＝19500元；2017年11月至2018年7月差额为（1750元/月×70%-300元/月）×8个月＝7400元，以上共计63516元。关于违法解除劳动合同赔偿金。《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》中明确：企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日即视为送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采取公告送达，视为无效。本案中，健民药业公司经查询已得知肖燕变更后的住址，但并未采取直接送达的方式到该地址向肖燕送达书面返岗通知，而径直采取邮寄和公告送达违反了程序规定，该送达行为无效，健民药业公司据此认定肖燕旷工并解除劳动合同缺乏事实依据，且解除劳动关系通知未经直接送达而直接公告，再次违反了程序规定，故健民药业公司解除与肖燕的劳动合同具有违法性，应当支付肖燕赔偿金。结合肖燕的工龄，赔偿金计算为1750元/月×70%×28个月×200%＝68600元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告（暨原告）健民药业集团股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告（暨被告）肖燕待岗期间生活费差额63516元；二、被告（暨原告）健民药业集团股份有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告（暨被告）肖燕违法解除劳动合同赔偿金68600元；三、驳回原告（暨被告）肖燕的其他诉讼请求；四、驳回被告（暨原告）健民药业集团股份有限公司的全部诉讼请求。本案诉讼费20元减半收取10元由原告（暨被告）肖燕负担5元（免于收取），被告（暨原告）健民药业集团股份有限公司负担5元（已缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  柯亚兰二〇一九年十月十日书记员  吴永娟