黑龙江省佳木斯市东风区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0805民初629号原告：洪永昆，男，1972年1月12日出生，满族，无职业，住佳木斯市前进区。委托诉讼代理人：史艳春（与原告系夫妻关系），女，1979年9月28日出生，汉族，住佳木斯市前进区。被告：黑龙江兴运房地产开发有限公司，住所地双鸭山市岭**41委。法定代表人：李泽，男，公司总经理。委托诉讼代理人：刘英哲，女，黑龙江航迪律师事务所律师。原告洪永昆与被告黑龙江兴运房地产开发有限公司（以下简称兴运公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告洪永昆的委托诉讼代理人史艳春、被告兴运公司委托诉讼代理人刘英哲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。洪永昆向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令兴运公司立即给付洪永昆临时安置补助费7729.2元（从2010年3月31日至2011年3月31日），逾期临时安置补助费112073.4元（自2011年3月31日至2018年6月22日止为87个月，21.47平方米×60元×87个月），以上合计：119802.6元，及以后逾期临时安置补助费按照每平方米60元给付至兴运公司交付洪永昆房屋（50平方米，面积按照每平方米850元上靠）为止；2.兴运公司承担全部案件受理费用。事实与理由：2010年3月31日，被告与原告约定，被告将原告一处房照面积21.47平方米房屋予以拆迁，按照每平方米850元上靠至50平方米，原地回迁一期房屋，并签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》一份，并对安置时间、地点、补偿标准有明确约定，其中临时安置补助费每平方米30元。被告只给付了临时补助费5000元，剩下临时补助费与逾期临时补助费用均未支付。原告按照协议书中约定时间搬迁，被告将洪永昆房屋拆除，可被告至今未交付协议书中约定房屋。综上所述，原告与被告签订的拆迁安置协议书是真实有效的，可被告未按照协议书中约定履行义务，造成原告极大的损失。为维护其合法权益，依据我国法律相关规定，起诉到人民法院，请依法判决。被告应诉辩称：一、被告不具有诉讼主体资格，根据《物权法》不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明；二、被告诉请的高额临时安置补助费用没有法律依据；三、被告对于因被拆迁人拒绝回迁造成的逾期安置补助费不承担责任。被告早在2012年7月25日时就已经发布公告，在当年7月28日起开始对一期（本案诉请的动迁房在一期）动迁居民进行回迁登记，同时进行回迁安置。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方持有异议的证据，本院分析认定如下：原告提交证据一房屋买卖协议、证据二房屋拆迁补偿协议，房屋买卖协议证明2009年3月6日，郑宝玉把位于东风区胜利社区8组63号房产，面积为21.47平方米有照房屋卖给原告，房款46000元，一次性付清。被告对该证据的真实性及证明的问题均有异议，原告没有提交卖房人郑宝玉的身份信息，无法证实其签名的真实性，且根据佳木斯市规划局相关规定，临时房屋在拆迁前不允许买卖。房屋拆迁补偿协议证明原、被告签订房屋拆迁补偿安置协议书，原告将房屋交付给被告，被告承诺一期原地回迁。被告对房屋买卖协议的真实性及证明的问题均有异议，认为，原告没有提交买房人郑宝玉的身份信息证明，无法证实房屋买卖协议中郑宝玉签名的真实性，且根据佳木斯市规划局相关规定，临迁房屋在拆迁前不允许进行买卖。被告对房屋拆迁补偿安置协议书真实性不持异议，对证明的问题有异议，认为协议书中明确约定临时安置补助费为10元每平方米，且已支付了6个月的临时安置补助费1288元，安置地点为小区安置，并非原告所称原地回迁，协议中已对小区安置给予了5000元的补贴，协议签订时，原告已经领取了包括补贴、搬迁费、临迁补助费、奖励费，共计8002元。经审查，本院认为，将证据一、二放在一起综合分析，被告对证据一真实性持有异议，但对证据二的真实性不持异议，被告已对原告与郑宝玉的买卖房屋事实进行了确认，并且与原告签订房屋拆迁补偿安置协议书，因此被告对证据一的异议理由不能成立，证据二第二页手写表明一期字样，结合原告陈述，对原告欲证明的问题予以采信。证据三、对该份证据真实性予以认定。结合杨贵彬对王艳斌提交的同一份证据的质证意见，对证明的问题不予认定。证据三、城建系统信访突出问题专项治理工作组会议纪要1份，证明原告信访局信访时，对此立会，做出会议纪要，对我们回迁户做出的救济。被告对该证据真实性无异议，对证明的问题有异议，认为原告不属于不能如期回迁的范围，被告早在2012年7月25日已经发布公告，对原告所在一期动迁户进行回迁安置，原告拒绝回迁，不属于上述证据中不能如期回迁的范围，此会议纪要与本案没有必要的关联性。经审查，本院认为，对原告因房屋回迁的问题，曾经到有关部门信访过的事实予以采信。兴运公司提交证据二、2002年发布的《佳木斯市城市房屋拆迁管理办法》、2009年第44号佳拆许字房屋拆迁许可证、佳木斯市东风区胜利社区棚户区改造房屋拆迁安置实施方案（均为复印件），证明被告合法拆迁；根据拆迁管理办法及拆迁安置实施方案，住宅的临时补助费是房屋证照标明的建筑面积每平方米10元。原告对佳木斯市东风区胜利社区棚户区改造房屋拆迁安置实施方案的真实性无异议，对其他两份证据有异议，提供的是复印件，经审查，本院认为，对佳木斯市东风区胜利社区棚户区改造房屋拆迁安置实施方案予以认定，对、2002年发布的《佳木斯市城市房屋拆迁管理办法》、2009年第44号佳拆许字房屋拆迁许可证因为系复印件，原告对真实性提出异议了，因此对上述两份证据不予认定。证据三、2012年7月25日被告关于回迁选房的通知、2018年4月21日被告在佳木斯日报上发布公告、2019年6月24日佳木斯日报上佳木斯市农机大市场项目回迁安置专班2019年6月19日公告各一份（复印件），证明被告于2012年已经安置回迁，在2018年、2019年被告及市政府先后在佳木斯日报上发布公告，要求回迁户回迁安置，被拆迁人拒不回迁，无权就逾期要求补偿。原告对该组证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，原告平时没有看报纸的习惯，拆迁协议上有电话号码，被告应该电话通知，最近才知道的，让我们回迁东兴城。经审查，本院认为，对该组证据证明的被告曾经就回迁在佳木斯日报发布公告的事实予以认定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2010年3月31日，原、被告约定，被告将原告一处房照面积21.47平方米房屋予以拆迁，按照每平方米850元上靠至50平方米，原地回迁一期房屋，并签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，并对安置时间、地点、补偿标准有明确约定，其中临时安置补助费每平方米10元、临时拆迁补助费每平方米10元、临时补助费5000元、搬迁费214元、临迁费1288元、奖励费1500元，合计8002元。原告按照协议书中约定时间搬迁，被告将洪永昆房屋拆除，被告至今未交付协议书中约定房屋。以上事实有房屋买卖协议、房屋拆迁补偿安置协议书、城建系统信访突出问题专项治理工作组会议纪要、2010年3月31日房屋拆迁补偿安置协议书、佳房权证东字第**产权证、2002年发布《佳木斯市城市房屋拆迁管理办法》、2009年第44号佳拆许字房屋拆迁许可证、佳木斯市东风区胜利社区棚户区改造房屋拆迁安置实施方案、2012年7月25日兴运公司关于回迁选房的通知、2018年4月21日兴运公司在佳木斯日报上发布公告、2019年6月24日佳木斯日报上市政府佳木斯市农机大市场项目回迁安置专班2019年6月19日公告等证据予以证实。本院认为，原、被告签订的房屋拆迁补偿安置协议书主体合法，内容系双方真实意思表示，双方应切实履行协议内容。因被告原因使该协议没有继续履行，本案被告作为开发商需要承担因实际安置补偿的房屋地点与约定的地点不同所导致的各项损失以及逾期回迁给原告造成的损失，承担违约责任。关于被告提出原告诉讼主体资格问题，房屋拆迁补偿安置协议书中原、被告作为拆迁人与拆迁人已签字确认，因此对被告该项异议理由不予采纳，关于被告对临时安置补助费在协议中已经明确约定，住宅为每平方米10元的抗辩理由，因原、被告双方在协议中明确约定，因此，对被告上述抗辩理由予以采纳，对被告提出超过18个月应给予双倍补偿不符合法律规定的抗辩理由，因黑龙江省房屋拆迁管理条例第二十二条规定：“因拆迁人责任延长临时安置过渡期的拆迁人应当自逾期之日起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人加倍付给临时安置补助费，”本院对被告上述抗辩理由不予采纳，关于被告提出回迁安置公告，原告已知情的抗辩理由，本院予以采纳，但是原、被告在房屋拆迁补偿安置协议书就安置地点双方有过明确约定，发布公告要求原告异地的通知，不能对抗原、被告关于回迁安置的约定。综上所述，确定原告主张的合理费用为临时安置补助费3864.6元（自2010年3月31日起至2011年9月30日止，21.47平方米×10元×18个月）、逾期临时安置补助费34781.4元（自2011年10月1日起至2018年6月22日时止，21.47平方米×20元×81个月），依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条的规定，判决如下：一、被告黑龙江兴运房地产开发有限公司于本判决生效后10日内给付原告洪永昆临时安置补助费3864.6元、逾期临时安置补助费34781.4元，上款合计38646元；二、驳回原告洪永昆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2696元，减半收取1348元，由原告洪永昆负担965元，由被告黑龙江兴运房地产开发有限公司负担383元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  苏革勋二〇一九年十月二十九日书记员  白宇鹤