广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初3090号 原告：陆宁，男，1990年5月1日出生，汉族，住所地广西壮族自治区南宁市宾阳县。 委托诉讼代理人：卢城帅，广西昭盛律师事务所律师。 被告：南宁市留肖市场投资管理有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市兴宁区三塘镇路东村留肖新村，统一社会信用代码91450102569087155W。 法定代表人：杜日留，该公司经理。 原告陆宁与被告南宁市留肖市场投资管理有限公司（以下简称留肖市场投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月24日受理，依法组成合议庭，于2019年10月8日公开开庭进行了审理。原告陆宁的委托诉讼代理人卢城帅到庭参加诉讼，被告留肖市场投资公司经公告传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陆宁向本院提出的诉讼请求为：1、判令被告返还原告履约保证金150000元，并支付原告违约金150000元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2018年9月10日，原告与被告签订《施工承包合同》，被告将自己发包的农贸市场施工项目交由原告总承包施工，合同约定原告缴纳150000元履约保证金后入场施工，如承包人无法入场施工，导致违约的，被告双倍赔偿履约保证金。合同签订后，被告要求原告将履约保证金中50000元付至被告法定代表人蒙苦个人账户，又将110000元付到被告公司账户。原告按被告要求支付履约保证金后，被告未按合同约定支付前期工程款，也未允许原告入场施工，至今也未退还原告的履约保证金150000元。 被告留肖市场投资公司未作答辩。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告留肖市场投资公司经公告传票传唤无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 当事人争议的焦点是：被告应否返还履行保证金及是否存在违约事实及具体表现？如果存在违约，是否应当支付违约金，违约金如何计算？ 经开庭质证，原告提供如下证据：1、施工承包合同；2、付款协议及银行流水；3、收条两份。本院认为：证据1经原、被告签名和盖章，故证据1具有真实性、合法性、关联性，本院作为定案依据；证据2有被告盖章，收款人分别为被告及被告委托收款人，故证据2具有真实性、合法性、关联性，本院作为定案依据；证据3有被告的盖章，与证据2互相佐证，故证据3具有真实性、合法性、关联性，本院作为定案依据。 被告留肖市场投资公司未提供任何证据。 经审理查明：2018年9月10日，原告陆宁（承包人）与被告留肖市场投资公司（发包人）签订《南宁市留肖坡新村农贸市场施工承包合同》，约定：工程名称留肖坡新村农贸市场；工程地点南宁市兴宁区三塘镇路东村留肖坡；工程结构类型为施工图纸范围内的钢结构、硬化等工程，总建筑面积约5400平方米；工程承包范围为本工程所含所有施工图纸范围内的钢结构、硬化等工程，总建筑面积约5400平方米，工程的施工全部由承包人承包，发包人不能分包给其他建筑单位；计划开工时间2018年9月30日，计划竣工时间2018年12月30日，工期总日历天数90天；承包人在合同签订当天向发包人支付履约保证金150000元，发包人收到承包人支付的履约保证金，承包人保证于2018年9月30日前进场施工，承包人进场后三天内，发包人退还承包人支付的履约保证金150000元；如发包人原因导致工期延误，经双方协商不成，造成承包人无法进场的属发包人违约，并在10天内退还承包人履约保证金150000元，超过十天的按月利率3%赔偿给承包人；履约保证金、工程款由发包人农贸市场作担保，如履约保证金十天内未退还承包人的，按双倍赔偿给承包方。合同签订当日，原告依合同约定并按被告的委托将款项40000元转账至被告法定代表人蒙苦的个人账户，2018年9月11日原告又向被告账户转账110000元。原告无法在合同约定的开工时间内进场施工，至今被告没有将履约保证金150000元退还原告，原告于2019年4月24日以被告没有将工程发包给原告施工构成违约为由诉至本院，请求如其诉称。庭审中，原告将赔偿损失150000元变更为支付违约金150000元。 本院认为：原告与被告签订的《南宁市留肖坡新村农贸市场施工承包合同》是在双方当事人自愿协商一致基础上签订，意思表示真实，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。原告已按合同约定向被告支付了履约保证金，而被告收到原告的履约保证金后并没有按约定时间将工程发包给原告施工，被告行为构成违约，故原告要求被告返还履约保证金150000元理由成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”本案原、被告双方签订的《南宁市留肖坡新村农贸市场施工承包合同》第十一条约定履行保证金10天内没有退还原告，按双倍赔偿给原告，本案被告经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃违约金过高的抗辩意见，原告请求被告支付违约金150000元理由成立，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告南宁市留肖市场投资管理有限公司向原告陆宁返还履行保证金150000元； 二、被告南宁市留肖市场投资管理有限公司向原告陆宁支付违约金150000元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行人的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费5800元，案件保全费2020元，公告费350元，合计8170元，由被告南宁市留肖市场投资管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交、减交、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  梁振郁 人民陪审员  卢 静 人民陪审员  韦宏斌 二〇一九年十月三十日 书 记 员  朱力克 【附法律条文】 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。