河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0581民初6749号原告：林州市姚村镇上陶村村民委员会，住所地林州市姚村镇上陶村。法定代表人：彭松山，系村主任。委托诉讼代理人：付正义，河南兴邺律师事务所律师。被告：徐长青，男，1964年5月18日生，住山西省太原市小店区。被告：河南雅特汽车零部件有限公司，住所地林州市姚村镇上陶村。法定代表人：徐长青。共同委托诉讼代理人：申安明，河南红旗渠律师事务所律师。原告林州市姚村镇上陶村村民委员会（以下简称上陶村委会）诉被告徐长青、河南雅特汽车零部件有限公司（以下简称雅特有限公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告上陶村委会的委托诉讼代理人付正义、被告徐长青及二被告的共同委托诉讼代理人申安明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上陶村委会向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付土地使用费743048元及违约金（违约金自起诉之日起至被告本金还清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、判令被告恢复原状并返还占用的14.26亩土地；3、本案诉讼费由被告负担。后原告增加诉讼请求为：1、请依法追加河南雅特汽车零部件有限公司为本案的被告参加诉讼；2、增加诉讼请求为：“判令原告与被告2003年2月20日签订的《合同书》和2003年4月19日签订的《占地协议书》无效”。事实和理由：被告自2002年起，先后共占用14.26亩土地，截止2017年12月31日被告已欠土地使用费743048元，被告的严重违约行为导致原告无法正常有效的开展工作。原告多次向被告催要所欠费用，被告均以种种理由推脱，原告迫于无奈，故诉至法院。被告徐长青辩称，一、原告起诉被告主体资格错误，被告不是合同的实际履行人和权利义务承受人，依法应裁定驳回原告起诉。1、本案原告同河南雅特汽车零部件有限公司签订有一份合同书，一份占地协议，签约时被告是该企业的法定代表人，代表的是该企业，履行的是企业职务行为，不是被告的自然人行为。2、合同成立后，土地占地费的交付也是有该企业按合同约定向原告缴纳，由原告给该公司出具的缴费票据予以印证。依照《中华人民共和国民法总则》第六十ー条二款规定:法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。故被告个人不应承担企业经营过程中的应付缴费责任，也就是说合同书的履约主体应当是河南雅特汽车零部件有限公司，不是被告本人。3、现实际占用土地的企业主体河南雅特汽车零部件有限公司，在林州市工商登记管理机关显示的企业状态为;吊销，不存在注销情形，企业法律主体仍然存在。因此，承担土地占地费的给付主体真实有效。故本案原告起诉被告主体错误，依法应裁定驳回原告对被告的起诉。二、原告起诉故意遗漏了真正的被告河南雅特汽车零部件有限公司，建议追加该公司为本案被告参加诉讼本案中土地占地合同的履约主体是河南雅特汽车零部件有限公司，原告起诉遗漏了重要当事人。为保证查明案件事实，正确处理本案纠纷，请求贵院依法追加该公司为本案被告参加诉讼。被告雅特有限公司辩称，原告起诉的河南雅特汽车零部件有限公司欠占地费数额不真实，欠费原因是原告过错形成。原告的违约金要求没有合同依据，依法不应予以支持。1、河南雅特汽车零部件有限公司的合同书、占地协议按约定占地费数额及生效条件依实计算至2017年12月底的占地费情况分别是：①2003年2月20日公司北厂合同为:2003年2月20日至2017年12月31日，178个月×(1500平方米×2元÷12个月)＝44500元。2.2004年5月9日公司南厂合同为:163个月×(2679平方米×1.5元÷12个月)＝54584.6元。两份合同合计占地费为:44500元+54584.6元＝99084.6元。2、河南雅特汽车零部件有限公司共计给付原告土地占地费为:52752元。由原告提供的证明子以证实。两份合同依实计算的土地占地费减去该公司已经支付的土地占地费，该公司实际欠费为:52836.6元。因此原告起诉的拖欠土地占地费数额不实，法庭不应予以支持。注:河南雅特汽车零部件有限公司通过同农户签订协议方式占用了部分土地，该部分占地费用支付方式为公司委托原告代为支付，截止2017年9月共计发放给农户46248元。3、答辯人个人代表公司曾多次找原告要求按合同约定清算有偿占地费用，算清账后及时给付原告，原告方相关人员互相推诿，拒不清算，拖延至今，过错方在原告。4、原告所诉的违约金问题，一是合同中没有约定，二是原告存在过错，故原告的该项请求没有事实依据支持，依法不能成立。四、原告的诉讼请求第二项依法不能成立，请求贵院依法判决不予支持。河南雅特汽车零部件有限公司在该土地上建有建筑面积四千余平米的厂房，办公楼两层十四间，宿舍、食堂等生活设施若干间。按照地随房走的基本司法理念来评判，是不能随意解除企业占地合同的，更何况合同书占地协议均没有约定拖欠土地占地费情况发生，就可以行使占地合同解除权，本案中公司也不存在拖欠不付情形，是原告不尊重合同，恶意违约，随意杜撰占地费数额，致纠纷形成。因此，原告的诉讼请求第二项不能成立，请求贵院依法判决不子支持。以上答辩事实与理由，敬呈贵院，请依法公正判决。原、被告双方围绕诉辩请求，依法向本院提交了证据，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据上述证据及当事人陈述，本院依法认定事实如下：2003年3月20日，原告（甲方）与被告雅特有限公司（乙方）签订合同书一份，内容为：“根据上级指示精神，经村支两委研究决定，为保证企业的健康发展，保护企业合法权益，使企业取得最佳经济效益，特定如下条款：一、乙方企业受法律保护，乙方必须依法经营，照章纳税。二、甲方为乙方提供必要的服务，保护乙方企业的合法权益，维护企业的利益。三、乙方企业实行独立核算，自主经营，自负盈亏。四、乙方保证按年向甲方缴纳有关费用。乙方占地1500平方米，每年按2元/平方米计算，向甲方交纳土地有偿使用费3000元。五、乙方要按时上交甲方应收费用，不得以任何理由拖延交费时间。否则，甲方有权采取必要的促交措施。六、上述条款甲乙双方严格执行，如有违约，要追究经济和法律责任。七、本合同一式二份。甲方：上陶村委（加盖公章）乙方：河南雅特汽车零部件有限公司（徐长青）法人代表签字：徐长青”。2003年4月19日，原告（甲方）与被告（乙方）签订占地协议一份，内容为：“一、乙方自筹资金新建河南雅特汽车零部件有限公司机工车间，需在本公司门南边，东西长47米，南北长57米。共计2679平方米，4亩。二、占用土地乙方每平方米上缴甲方土地有偿使用费1.5元，每年合4018.5元。企业占地期限为50年，交费时间从上级批准之日起开始，必须于每年的12月底交清当年的土地有偿使用费，如逾期交不清，每天加收款项的0.1%的滞纳金。50年后，甲乙双方协商再办理土地续占手续。四、乙方承担一切批地费用。五、本协议自签订之日起生效，协议生效后，双方应严格履行协议，任何一方违约，应承担由此带来的一切经济损失，并负法律责任。六、本协议一式四份，甲乙双方各执两份。甲方签字盖章：（甲方公章）乙方签字盖章：（乙方公章）”。被告雅特有限公司在经营过程中还实际占有本村部分农户的场地，合计3.761亩，被告从2004年10月-2005年9月给付农户占地款3329元，自2005年10月至2017年9月每年给付农户占地款3854元，以上款项由被告交到原告村委会，原告代被告分发给各农户。另查明，自双方签订合同后至2017年被告共给付原告土地占用费79000元（包括补偿农户的占地款）。自2003年-2017年被告应给付原告占地费为（1500㎡×2元×14年+2679㎡×1.5元×14年）=98259元，被告自2003年-2017年被告应给农户的占地费为3329元+3854×12年=49577元。截止2017年被告欠原告占地使用费为98259元-（79000元-49577元）=68836元。本院认为：原告与被告雅特有限公司之间分别于2003年2月20日签订的合同书、2003年4月19日的占地协议，以上合同已成立并成效，原被告之间形成土地租赁合同关系。被告雅特有限公司作为实际承租人应履行给付原告租赁费（占地使用费）义务，而被告徐长青作为雅特有限公司的法定代表人，其履行的行为应为职务行为，其个人不应承担责任。原告诉请要求被告按6元/㎡的价格给付占地使用费，因双方合同生效后双方未曾协商变更合同内容，也未解除或撤销以上合同，合同仍在履行期限内，原告并且已按约定价款收取了占地费，故原告诉请不能成立。原告诉请确认合同无效和返还租赁物，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告河南雅特汽车零部件有限公司于本判决生效后十日内支付原告林州市姚村镇上陶村村民委员会占地使用费68836元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11231元，由原告负担9700元，被告负担1531元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  申一博审 判 员  方瑞红人民陪审员  余广东二〇一九年十月二十九日书 记 员  付莹莹