黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0108民初365号原告：哈尔滨市财政局，统一社会信用代码112301000022770119，住所地哈尔滨市道里区友谊路**。法定代表人：李占河，该局局长。委托诉讼代理人：梁国斌，哈尔滨市行政事业单位资产运营管理中心行政负责人。委托诉讼代理人：赵文革，黑龙江兆杰律师事务所律师。被告：哈尔滨泰富实业有限公司，统一社会信用代码91230199718475291F，住，住所地哈尔滨市开发区哈平路集中区哈平路**/div>法定代表人：杨天夫，该公司董事长。原告哈尔滨市财政局与被告哈尔滨泰富实业有限公司（以下简称泰富公司）借款合同纠纷一案，原告哈尔滨市财政局于2019年1月18日向本院提起诉讼，本院于2019年1月23日受理后，依法组成合议庭，原告哈尔滨市财政局于2019年3月4日向本院申请延期审理，本院于2019年4月4日公开开庭审理此案。原告哈尔滨市财政局的委托诉讼代理人梁国斌、赵文革到庭参加诉讼，被告泰富公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，依法缺席审理。原告哈尔滨市财政局于2019年4月12日向本院申请中止审理，本院于2019年4月16日裁定中止审理。原告哈尔滨市财政局于2019年9月10日向本院申请恢复审理。本案现已审理终结。原告哈尔滨市财政局诉称：2003年12月2日，哈尔滨市财政局与泰富公司签订《哈尔滨市财政局与项目单位转贷国债资金协议》，协议约定:哈尔滨市财政局向泰富公司转贷国债资金3300000元，转款开户行中国银行黑龙江省分行，账号为24×××01。2006年5月17日，哈尔滨市财政局又向泰富公司在中国工商银行中央大街支行的账号23×××57内转款2400000元，用于技术改造，两次转款金额共计5700000元。然而，经哈尔滨市财政局多次催要，泰富公司以各种理由推托搪塞；截至起诉时，泰富公司尚欠哈尔滨市财政局5678300元。现诉请：1、判令泰富公司给付欠款本金4745500元、利息932800元，本息合计5678300元；2、判令泰富公司给付以本金5678300元为基数、自2019年1月23日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际给付之日止的利息；3、判令泰富公司承担本案的诉讼费用。被告泰富公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，亦未在法律规定的期限内提交书面答辩意见及证据。原告哈尔滨市财政局为证明其主张的事实成立，向法庭提交如下证据并当庭举示：证据一、哈尔滨市财政局与项目单位转贷国债资金协议（哈财转贷[2003]第16号）。意在证明：哈尔滨市财政局与泰富公司于2003年12月2日签订该转贷协议，哈尔滨市财政局向泰富公司提供了3300000元转贷资金，同时约定了贷款期限及利率的给付。证据二、预算拔款凭证、黑龙江省单位往来资金结算票据。意在证明：哈尔滨市财政局于2003年12月15日向泰富公司提供了国债转贷资金3300000元。证据三、预算拔款凭证、黑龙江省单位往来资金结算票据。意在证明：哈尔滨市财政局于2006年5月18日向泰富公司提供了国债转贷资金2400000元。被告泰富公司经本院合法传唤，未到庭应诉、质证。被告泰富公司未举示证据。经本院审理查明：2003年12月2日，哈尔滨市财政局与泰富公司签订《哈尔滨市财政局与项目单位转贷国债资金协议》（哈财转贷[2003]第16号），约定：一、哈尔滨市财政局代表哈尔滨市人民政府同意将转贷我市的国债资金3300000元转贷给项目主管单位泰富公司，哈尔滨市财政局与项目单位泰富公司签订本协议。二、哈尔滨市财政局按以下条件向项目主管单位泰富公司转贷，贷款期限为15年，含宽限期4年，年利率为2.55%（宽限期内只归还利息）。三、泰富公司领拨转贷资金的开户行为中国银行黑龙江省分行，账号为24×××01。哈尔滨市财政局按拨款计划，将转贷资金及时足额拨付到该转贷资金专户。四、转贷资金从财政部门拨款之日起开始计息。泰富公司于每年的1月1日和7月7日分两次足额向哈尔滨市财政局偿付半年应付利息，并从2008年宽限期满后向哈尔滨市财政局偿还转贷资金本金300000元，2018年最后一次还清余额。……九、本协议自双方签订之日起生效，至泰富公司还清全部转贷资金本息后终止。在本协议执行期间，经双方协商同意，可对本协议进行修改。国家、省对资金使用管理有新规定时，按规定执行。2003年12月3日，泰富公司为哈尔滨市财政局出具黑龙江省单位往来资金结算票据，载明金额3300000元，交款事项为“国债转贷贴息”，并加盖了泰富公司财务专用章。2003年12月15日，哈尔滨市财政局向泰富公司名下中国银行黑龙江省分行24×××01账号内拨付3300000元整，备注“拨转贷资金”。2006年5月18日，哈尔滨市财政局向泰富公司名下中国建设银行23×××57的账户内拨付2400000元整，备注“黑财建[2006]7号东北老工业基地改造转贷资金”。2006年5月19日，泰富公司为哈尔滨市财政局出具黑龙江省单位往来资金结算票据，载明金额2400000元，交款事项为“国债转贷项目资金（永磁电机）”，并加盖了泰富公司财务专用章。另查明，哈尔滨市财政局主张第二笔即2006年5月18日拨付的转贷资金2400000元整，亦签订了转贷国债资金协议，但因哈尔滨市财政局档案管理不完善，无法提交该协议。哈尔滨市财政局自述，该2400000元转贷资金的贷款起止时间为2006年5月至2021年5月，贷款期间15年，年利率2.55%，自贷款之日起第5年即2010年5月开始归还本息，本金按11年偿还，按国家财政部关于国债转贷利率计算平均每年偿还本金218200元，利息每年支付一次。哈尔滨市财政局自述，泰富公司对第一笔转贷资金已于2009年11月16日偿还300000元本金，并分别于2006年5月29日偿还利息168300元，于2007年12月4日偿还利息84200元，于2009年11月16日分别偿还利息230700元及139100元，于2010年11月17日偿还利息106600元，合计偿还利息728900元。以上事实，有哈尔滨市财政局与项目单位转贷国债资金协议（哈财转贷[2003]第16号）、预算拔款凭证、黑龙江省单位往来资金结算票据以及当事人的当庭陈述等证据载卷为证，并经当庭审查，予以认定。本院认为：哈尔滨市财政局与泰富公司约定，哈尔滨市财政局向泰富公司拨付国债转贷资金，泰富公司按照约定的期限偿还本金并支付利息，双方形成借款合同关系。《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。”第二百零五条规定：“借款人应当按照约定的期限支付利息。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”哈尔滨市财政局与泰富公司在《哈尔滨市财政局与项目单位转贷国债资金协议》（哈财转贷[2003]第16号）中明确约定3300000元转贷资金的偿还时间及方式，并对利息支付方式作出明确约定，现该3300000元国债转贷资金已于2018年12月14日期满，泰富公司仅于2009年11月16日偿还了300000元本金,并合计支付728900元利息，对于剩余本金3000000元及其利息尚未给付，应当承担继续履行的合同义务。泰富公司应继续偿还哈尔滨市财政局第一笔国债转贷资金本金3000000元。对于第一笔国债转贷资金的利息，应按双方约定的年利率2.55%分段计算，即自2003年12月15日起至2009年11月16日止以本金3300000元为基数计算利息为505601.25元，自2009年11月17日起至2018年12月14日止应以本金3000000元为基数计算利息为704225元，合计利息为1209826.25元，扣除泰富公司已经给付的利息728900元，故泰富公司还应给付哈尔滨市财政局第一笔国债转贷资金的利息480926.25元。关于哈尔滨市财政局于2006年5月18日拨付给泰富公司的2400000元即第二笔国债转贷资金。虽然哈尔滨市财政局未举示其与泰富公司就该2400000元签订的转贷国债资金协议，但根据哈尔滨市财政局举示的预算拔款凭证及泰富公司出具的黑龙江省单位往来资金结算票据，能够证实哈尔滨市财政局已经将案涉2400000元国债转贷资金拨付给泰富公司的事实。哈尔滨市财政局自述双方就该2400000元转贷国债资金所约定的还款期限、还款方式、利率与双方于2003年12月2日签订的3300000元的转贷国债资金协议内容相同，即每年偿还本金218200元，最后一期本金于2021年5月到期，且泰富公司未偿还本金及利息。故泰富公司应按照约定给付哈尔滨市财政局诉请的截至2018年12月30日已到期的第二笔转贷国债资金的本金1745500元及利息。对于该部分利息的计算，应以已到期本金1745500元为基数，自2006年5月18日起按年利率2.55%计算至2018年12月30日止为569854.84元。综上所述，哈尔滨市财政局诉请泰富公司给付国债转贷资金本金4745500元、利息932800元，符合法律规定，本院予以支持。关于哈尔滨市财政局诉请泰富公司给付以本金5678300元为基数、自2019年1月23日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际给付之日止的利息。《中华人民共和国合同法》第二百零七条规定：“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息”。泰富公司逾期未偿还哈尔滨市财政局转贷国债资金，应当自逾期之日起承担逾期利息。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条规定：“借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。”第二十八条规定：“借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金;超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法院不予支持。”本案泰富公司未偿还的到期借款本金为4745500元（3000000元+1745500元），且双方对于哈尔滨市财政局诉请的到期利息合计932800元并未进行结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，故哈尔滨市财政局主张逾期利息以到期借款本息之和5678300为基数，无法律依据，本院不予采纳；本案逾期利息应以实际到期未偿还的借款本金4745500元为基数进行结算。关于逾期利率。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定：“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：……(二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。”因双方明确约定了借期内的利率为年利率2.55%，未约定逾期利率，哈尔滨市财政局主张按中国人民银行同期贷款基准利率计算逾期利率无法律依据，不予采纳；本案逾期利率应按照借期内的利率即年利率2.55%计算。哈尔滨市财政局诉请逾期利息自2019年1月23日起计算至实际给付之日止，符合法律规定，本院予以支持。综上，泰富公司应给付哈尔滨市财政局以本金4745500元为基数、自2019年1月23日起按年利率2.55%计算至实际给付之日止的逾期利息。泰富公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，视为放弃抗辩权利及质证权利，并自行承担由此产生的不利法律后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告哈尔滨泰富实业有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告哈尔滨市财政局国债转贷资金本金4745500元及利息932800元；二、被告哈尔滨泰富实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告哈尔滨市财政局逾期利息（以本金4745500元为基数、自2019年1月23日起按年利率2.55%计算至实际给付之日止）；三、驳回原告哈尔滨市财政局的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51548元（原告哈尔滨市财政局预交82238元），由被告哈尔滨泰富实业有限公司负担51548元，退还原告哈尔滨市财政局30690元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  董 策审 判 员  王立立人民陪审员  国 庆二〇一九年十月二十九日书 记 员  刘 迪