云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0111民初10026号原告昆明市公安局官渡分局。机构地址：昆明市春城路260号。法定代表人李韬，局长。委托代理人李荣普、李泫俊（实习），上海段和段（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告杨贵平，男，1980年4月17日生，汉族，住云南省楚雄彝族自治州元谋县。委托代理人温琴，云南万青律师事务所律师，特别授权代理。原告昆明市公安局官渡分局（以下简称官渡分局）诉被告杨贵平劳动争议一案，本院于2019年8月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告官渡分局的委托代理人李荣普、李泫俊、被告杨贵平及其委托代理人温琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告官渡分局诉称：一、昆明市官渡区劳动人事争议仲裁院做出的仲裁裁决适用法律错误。在仲裁期间，被告既主张经济补偿金又主张经济赔偿金。经济补偿金的支付依据为《劳动合同法》第四十六规定，只有在该条情形解除的情况下，才适用经济补偿金。而经济赔偿金的支付依据为《劳动合同法》第八十七条，支付经济赔偿金的前提是违法解除。依据《劳动合同法实施条例》第二十五条之规定：“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。”本案中，原告不存在违法解除的情形，被告离职的原因是要求缴纳社会保险而原告无法为其办理，致被告自行离职。且被告在仲裁申请的事实理由中亦表述了原告没有与其签订书面劳动合同和缴纳社会保险的事实。依据《劳动合同法》第四十六规定，原告只能向被告支付相应经济补偿金。从以上的事实和证据可以看出，被告是自行申请离职，不属于劳动合同法中规定的用人单位需支付经济赔偿金的情形，系适用法律错误。二、被告要求未缴社会保险为由，以现金方式支付经济损失，无法可依。根据《劳动法》第一百条、《社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，用人单位只有缴纳或者补足的义务，未规定以现金方式支付经济损失，且征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于劳动仲裁或人民法院受理劳动争议案件的范围。其次，被告没有证据证明已向社会保险经办机构要求补办保险的证据（赔偿损失的前置程序）。本案中，原告违法解除劳动关系属仲裁院析证不当，原告没有为被告缴纳社会保险才是被告离职的最终原因。因此，被告的该项请求，没有法律依据及证据予以证实。仲裁院裁决支付失业保险损失的请求适用法律错误。综上，原告认为，官劳人仲字（2019）299-2号仲裁裁决书适用法律错误，认定事实错误，依法应予撤销。现原告提起诉讼，请求判令：1.依法撤销官劳人仲字（2019）299-2号仲裁裁决书第二、第三项，并判决由原告向被告支付经济补偿经济18745元（扣除已支付1100元）；2.本案诉讼费用由双方共同承担。另，原告官渡分局当庭明确诉请为：依法判决原告无须向被告杨贵平支付违法解除劳动关系的赔偿金38790元及失业保险损失20111元，并判决由原告向被告支付经济补偿18745元。被告杨贵平辩称：1.被告于2010年9月18日进入原告处上班，岗位为警务保障室保安，月工资2205元。原告未与被告签订书面劳动合同，也未为被告缴纳失业保险费和医疗保险费。2019年5月12日，原告以无需再用人为由解除与被告的劳动关系，该解除情形不符合《劳动合同法》规定的法定解除情形，系违法解除，根据《劳动合同法》第八十七条之规定，被告向原告主张违法解除的赔偿金有事实及法律依据。2.被告系根据《云南省失业保险条例》第十五条、第二十条之规定，要求原告支付未缴纳失业保险损失，该项损失有事实和法律依据3.根据《劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，原告对自己的主张应当承担举证不能的法律后果。综上，被告认为自己属于农民工，上班不易，但原告却无视自己的合法权益，官劳人仲字（2019）299－2号仲裁裁决书正确，请予以维持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经举质证，对当事人无异议的以下证据，本院予以确认并在卷佐证：1.原告官渡分局提交的证据官劳人仲字（2019）299－2号仲裁裁决书。2.被告杨贵平提交的证据身份证复印件、昆明市公安局官渡分局信息公开目录（网上下载）、官渡公安分局保安通讯录、保安工资表（照片）、门卫规章制度（照片）、官渡分局门卫值班表（照片）、领工资照片（复印件）、云南省医疗门诊收费票据9张、住院收费票据1张、诊断证明书、出院证、出院记录、电子肠镜诊疗系统、心电图报告、住院病人费用清单。本院查明：被告杨贵平于2010年9月18日进入原告官渡分局上班，岗位为警务保障室保安。被告离职前12个月平均工资为2205元。被告在原告处上班期间，双方未签订书面劳动合同，存在事实劳动关系。原告未依法为被告缴纳失业保险费和医疗保险费。2019年5月12日，原告以无需再用人为由解除与被告之间的劳动关系。被告离职时原告已向被告补偿了900元，被告同意在原告应支付的赔偿金中予以扣减。经被告申请仲裁，2019年7月24日，昆明市官渡区劳动人事争议仲裁院作出官劳人仲字（2019）299号－2《仲裁裁决书》。原告不服该仲裁裁决，诉至本院主张上述诉请。另查明，1.被告未针对案涉仲裁裁决书提起诉讼。2.原告对案涉仲裁裁决书中失业保险损失的计算方式无异议。3.原告当庭陈述被告离职原因为：原告希望被告以劳务派遣方式到原告处上班，因协商未果，故终止劳动关系。4.被告已就其证据三中医疗费损失提起仲裁申请，仲裁院已作出相应裁决，原、被告对仲裁裁决均未提起诉讼。本院认为：关于违法解除劳动关系的赔偿金。本案中，被告于2010年9月18日至2019年5月12日期间在原告处工作，双方认可存在事实劳动关系。2019年5月12日原告以无需再用人为由解除与被告之间的劳动关系，从原告当庭陈述被告的离职原因可知，系因原告的原因导致被告离职，原告单方解除劳动关系的行为不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的情形。本院据此认定原告属违法解除劳动关系。原告应按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定，支付被告违法解除劳动关系的赔偿金39690元（2205元／月×9个月×2）。因被告离职时原告已向其补偿了900元，被告同意在原告应支付的赔偿金中予以扣减，故原告还应支付被告违法解除劳动关系的赔偿金38790元。关于失业保险损失。本案中非因被告的原因及意愿导致失业，而被告在原告处工作期间，原告未依法为被告缴纳失业保险费，致被告失业时不能享受失业保险待遇，案涉仲裁裁决根据《云南省失业保险条例》第十五条、第二十条之规定，裁决原告支付被告失业保险损失20111元，原告对失业保险损失的计算方式无异议，被告对仲裁裁决书亦未提起诉讼，本院予以支持。关于原告要求支付被告经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。本案中，被告申请仲裁时系要求原告支付违法解除劳动关系的赔偿金，其并未主张经济补偿，本院已在前述中认定原告违法解除与被告的劳动关系，原告应支付被告相应的赔偿金，且基于上述法律规定赔偿金和经济补偿不能同时适用的原则，本院对原告的该项诉请，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第八十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条，《云南省失业保险条例》第十五条、第二十条之规定，判决如下：一、原告昆明市公安局官渡分局于本判决生效之日起十日内支付被告杨贵平违法解除劳动关系的赔偿金38790元；二、原告昆明市公安局官渡分局于本判决生效之日起十日内支付被告杨贵平失业保险损失20111元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告昆明市公安局官渡分局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院，并向云南省昆明市中级人民法院交纳上诉案件受理费。本案的申请执行期限为判决生效后二年内。审判员  赵秋静二〇一九年十月二十一日书记员  许雅然