山东省高密市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0785民初1569号 原告：王海峰，男，1972年2月15日生，汉族，居民，住高密市。 被告：山东高天金属制造有限公司。住所地,山东省潍坊市高密市醴泉大街**。统一社会信用代码：9137。 法定代表人：单长亮，经理。 委托诉讼代理人：刘桂贞，高密华龙法律服务所法律工作者。 原告王海峰与被告山东高天金属制造有限公司经济补偿金纠纷一案，本院于2019年4月1日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王海峰及被告的委托诉讼代理人刘桂贞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求确认被告解除与原告劳动合同的行为违法； 2、请求判令被告支付原告经济赔偿金184382元； 3、请求判令被告为原告补交2007年4月至2011年2月的社会保险费用18286.29元； 4、请求判令被告赔偿原告医保账户个人账户损失2416.04元； 5、请求判令被告赔偿原告交付社保部门的城镇居民医疗保险费830元及自付医药费305.55元。 事实和理由：原告于1988年12月至高密县气门嘴公司工作，签订劳动集体合同。原告于2006年参与该公司醴泉大街厂区建厂过程中，因突患急性重症胰腺炎住院治疗。出院期间，正值单位破产改制，原高密县气门嘴公司包括原告在内的职工并入被告公司。因病情需要，经领导批准，原告回家养病。2015年10月，被告通过邮政快递向原告寄送限期到岗通知，原告报到后向单位领导陈述了自己的身体状况和家庭困难情况，并出示了病历，得到许可后回家继续休息。此后，被告再未通知原告到公司上班。2017年10月被告在没有正当理由，且在明确知晓原告住址可以直接送达的情况下，迳行采取报纸公告的方式单方面解除了双方的劳动关系，严重违反了《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律规定，依法应当向原告支付经济赔偿。同时，被告未为原告交纳2007年4月至2011年2月期间的社会保险费用。为此，原告依法向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，后者于2019年3月5日作出高劳人仲案字(2019)第93号仲裁裁决书，驳回原告的仲裁请求。原告不服该裁决书，特向法院提起诉讼，望依法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，被告已与原告于2017年11月25日解除劳动关系，并以报纸公告的方式进行了送达，其解除程序合法，原告要求赔偿184382元没有事实和法律依据；原告要求补缴2007年4月至2011年2月的保险费被告没有异议，但因被告无力补缴，要求延期支付；对于原告的其他诉讼请求，因与被告解除劳动关系，不应由被告承担，请法庭查明事实，驳回原告的诉讼请求。 原告围绕其诉讼请求，提交了以下证据：1、单位证明一份，证明与被告存在劳动关系，并且被告知道其在2006年生病，当时的单位法定代表人亦知道原告生病并同意其回家养病；2、社保劳动关系科用工备案照片2张、社保平台查询打印件4张、与被告处行政科李兆邦录音资料一份，证明被告与原告解除劳动关系是非法的；3、限期到岗通知、2015年快递函各一份，证明单位知道其生病的事实并同意其回家休息，同时也证明单位在2015年10月时是知道其详细通讯地址和联系方式，但没有尽到依法通知的义务，还用报纸公告的形式解除劳动关系，属于程序违法；4、青岛大学医学院附属医院出院记录复印件一份，人民医院诊断证明书一份，证明原告因病在家休养且被告知情；5、城镇居民医疗保险交费单据和中医院医药单据共4张、医疗保险证和工会会员证、晚婚合同书、全面质量管理基本知识培训结业证书各一份，证明原告的工作时间是1988年。 本院依法组织当事人进行了质证，被告质证称，对证据1真实性没有异议，但当时出具该证明的目的是为了让原告到民政部门办理相关低保待遇，该证明只能证实原告于2006年8月得过胰腺炎，支出医疗费12万元，同时也证明原告在被告处没有工资收入；对证据2的真实性无异议，但对其中的录音资料，据被告了解李兆邦已经退休，因原告提供的录音书面证据当中未载明录音时间及地点，对录音证据不认可；对证据3真实性无异议，但不能证实2017年11月份解除劳动关系时被告能联系上原告；且该证据能够充分证实原告连续旷工，且通知其到单位报到并告知逾期不到，公司将与其办理相关解除手续；该证明也能够证实原告与被告解除劳动关系的程序合法。原告自收到该通知之日起，就应当知道继续旷工应承担的相应后果，该份证据也能证明原告提起该劳动争议的仲裁请求已超出仲裁时效，应当予以驳回；对证据4的真实性没有异议，该证据只能证实原告曾于2006年患病，但不能证明被告同意原告在家无期限的休养；对证据5中的中医院医药单据的真实性不认可，应当提交相关住院病例结合证明系原告的消费支出；对工会会员证上的时间有异议，根据原告提供社保平台查询打印件原告参加工作的时间是1990年12月1日，相互矛盾。现在的被告是由原气门咀厂改制而来，被告接管工人的参加工作时间均以劳动部门的备案时间为准，原告提交的晚婚合同书、全面质量管理基本知识培训结业证书均未盖有原气门咀厂的公章，对其真实性有异议，对原告想证明的事实也不认可。 本院认为，被告对证据1－4和证据5中的城镇居民医疗保险交费单据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。证据5中的中医院医药费单据能够证明原告曾到高密市中医院就诊并购买药物，对其本院予以确认；工会会员证有山东省高密汽门嘴厂的印章，对其本院予以确认；原告提交的晚婚合同书、全面质量管理基本知识培训结业证书有相关部门的印章，对其本院予以确认，但不能证明其工作时间。 被告围绕其辩称理由，提交以下证据：解除劳动合同公告和解除劳动关系证明各一份，证明原告与被告解除劳动关系程序合法。原告质证称，对二份证据的真实性无异议，但认为，从未看到该两份证据，也没有其签字及手印，证明其不知道、不知情；解除劳动关系的决定并没有送达，被告在可以通知到原告的情况下选择用报纸公告的方式属于解除劳动关系程序违法。 本院认为，被告在2017年10月21日采用媒体公告的内容实质为限期办理离职手续，并非公告解除劳动关系，而被告2017年11月25日作出的解除劳动关系决定并未送达给原告，对该二份证据本院确认为无效证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系被告处职工，在修造车间从事钳工工作，2006年8月突患急性重症胰腺炎住院治疗，之后再未到被告处上班，被告为原告分别缴纳1993年1月、2003年9月、1999年4月、2005年10月、2010年8月，均至2017年10月的养老、医疗、工伤、生育和失业保险费，但欠缴企业破产改制期间即2007年4月至2011年2月的上述五项社会保险费。 2015年10月16日，被告以特快专递的方式通知原告，于2015年10月22日前到公司行政部报到，逾期不到者公司将与其办理解除相关手续。 2017年10月21日被告在报刊《今日高密》上发布公告，内容为:根据公司规章制度,以下人员因长期离岗请于2017年10月25日前来公司人事科办理离职手续,逾期未来办理,公司将与其解除劳动关系,后果自负。王海峰，出生日期1972年2月15日。 被告于2017年11月25日作出与原告解除劳动关系的决定，该决定未送达给原告。 2019年1月9日原告自己缴纳2019年1月至2019年12月的城镇居民医疗保险，支付830元。 2019年1月17日和21日，原告到高密市中医院疹疗，支付305.55元。 另查明，原告向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求1、确认被告解除与原告劳动关系程序违法；2、确认原告参加工作时间为1988年12月并在社保局档案中予以更正；3、为原告补缴参加工作后至办理解除与被告劳动关系前所有欠缴的社保费用；4、被告向原告支付赔偿金并支付2019年1月9日个人向社保局缴纳的医保款；5、被告向原告给出书面解除劳动关系证明并办理相关手续。 高密市劳动人事争议仲裁委员会作出如下裁决：依法驳回原告的仲裁请求。 原告对该仲裁裁决书不服向本院提起诉讼。 本院认为,一、关于被告解除与原告的劳动关系是否合法的问题：被告在2017年10月21日采用媒体公告的内容实质为限期办理离职手续，并非公告解除劳动关系，而被告2017年11月25日作出的解除劳动关系决定并未送达给原告，双方劳动关系仍然处于存续状态，故对原告要求被告支付赔偿金的请求，本院不予支持。 二、补缴社会保险费争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会争议，因此因用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院民事案件受案范围，故对原告要求被告补缴保险费、赔偿医疗保险费损失的请求，本院不予支持。 三、关于原告主张的医药费305.55元，因被告未为原告缴纳医疗保险，致使原先无法享受相应的医疗保险待遇，故原告的损失应由被告承担，对原告的该项请求，本院予以支持。 根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、第六十三条、《山东省高级人民法院、山东省劳动争议仲裁委员会、山东省人事争议仲裁委员会关于适用和若干问题的意见》第6条的规定，判决如下： 一、山东高天金属制造有限公司给付王海峰医疗费305.55元； 二、驳回王海峰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  曹 菲 人民陪审员  姜月照 人民陪审员  邱玉红 二〇一九年十月八日 法官 助理  徐文娟 书 记 员  李 菲