湖北省南漳县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0624民初1380号原告：易世洪，男，生于1977年7月5日，汉族，农民，住南漳县。被告：南漳县城关镇丁冲村村民委员会，地址：湖北省襄阳市南漳县城关镇丁冲村4组。统一社会信用代码：54420624ME1802284X。法定代表人：李祖柱，系该村村主任。委托诉讼代理人：曾庆虎，南漳县城关镇法律服务所法律工作者。第三人：易修成，男，生于1951年11月21日，汉族，农民，住南漳县。委托诉讼代理人：安劲波，湖北水镜律师事务所律师。第三人：易世锋，男，生于1982年8月26日，汉族，住武汉市洪山区。委托诉讼代理人：杨学青，南漳县城关镇法律服务所法律工作者。第三人：易世俊，男，生于1979年9月18日，汉族，住襄阳市襄州区。第三人：易世荣，女，生于1979年8月19日，汉族，农民，住南漳县。委托诉讼代理人：马梁萍，女，生于2000年10月6日，汉族，住南漳县。系易世荣女儿。原告易世洪与被告南漳县城关镇丁冲村村民委员会，第三人易修成、易世锋、易世俊、易世荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月8日公开开庭进行审理。原告易世洪，被告南漳县城关镇丁冲村村民委员会的委托诉讼代理人曾庆虎，第三人易修成及其委托诉讼代理人安劲波，第三人易世锋的委托诉讼代理人杨学青，第三人易世俊，第三人易世荣及其委托诉讼代理人马梁萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易世洪向本院提出诉讼请求：1.请求依法撤销（2016）第420624100226050054J号农村土地承包合同，并判令被告将错误登记共有人变更为柳卫慈、易世洪，重新颁发农村承包合同；2.案件受理费由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求，变更为：请求依法撤销2015年5月16日被告与第三人易修成签订的农村土地承包合同（编号为（2016）第420624100226050054J号）。事实和理由：1998年二轮土地承包时，南漳县城关镇丁冲村村民委员会与承包方代表第三人易修成签订农村土地承包合同，被告南漳县城关镇丁冲村村民委员会将9.98亩耕地承包给易修成，土地承包经营权共有人为柳卫慈、易世洪，土地承包合同编号02011602107，承包期自1998年9月30日始至2028年9月30日止，2005年6月经南漳县人民政府颁发了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。2018年原告与第三人易修成因共有物分割纠纷开庭时，才发现2015年5月16日被告南漳县城关镇丁冲村村民委员会以发包方与第三人易修成以承包人代表身份再次就原告在二轮土地承包时共同承包的9.98亩耕地签订土地承包合同，错误的将不符合本村户籍的易世锋、易世俊、易世荣登记到承包合同共有人栏内。被告错误登记的行为不仅违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第15条规定，也侵犯了原告的合法权益，故原告依照相关法律规定，特向贵院起诉，请求依法撤销（2016）第420624100226050054J号农村土地承包合同，以维护原告的合法权益。被告南漳县城关镇丁冲村村民委员会辩称，原告易世洪以村委会错误登记土地承包经营权共有人为由，诉请法院撤销（2016）第420624100226050054J号农村土地承包合同，重新签订农村土地承包合同的理由及事实不成立。1.村委会与原告方家庭承包户主易修成签订农村土地承包合同的时间是2015年5月16日，原告向人民法院提起诉讼的时间是2019年5月30日，根据《中华人民共和国合同法》第55条及《中华人民共和国民法总则》第152条之规定，原告应在一年内提出，否则撤销权消灭。就本案而言，除农村土地承包合同签订时间外，原告与第三人易修成为土地补偿纠纷向人民法院起诉的时间为2018年5月11日，原告知道及应当知道的最迟时间应认定为2018年5月11日。故此，原告请求撤销权已超过法律规定的一年时间；2.村委会是与各农户户主作为家庭承包人代表签订的土地承包合同，本案讼争的是家庭内部成员之间的经营权纠纷，根据《湖北省农村土地承包经营条例》第24条规定，应由家庭内部自行协商解决，协商不成向法院起诉也只能将家庭内部成员列为当事人，原告将丁冲村村委会列为本案被告，主体不适格；3.村委会在2016年确权登记的过程中，依法履行了审查义务和责任。涉案争议的经营权共有人易世俊在2016年登记发证时仍在本地，其户口迁入襄阳市襄州区张湾镇的时间是2018年5月2日，迁出时间在发证之前。易世荣虽然因结婚于2012年4月将户口从丁冲村迁入本镇关庙集村，根据《湖北省农村土地承包经营条例》第25条之规定：承包期内，出嫁女、入赘婿离婚或者丧偶者未取得新承包地的，发包方不得收回其原承包地。农村集体经济组织成员结婚或者迁居后在迁入地取得承包土地的，迁入地的集体经济组织应当告知迁出地的集体经济组织。因村委会在2016年确权登记工作中，没有收到易世荣迁入地城关镇关庙集村村委会有关易世荣因结婚迁入取得了新的土地的告知，村委会无权取消其原始享有的土地经营共有权人的资格，且易世荣婚后并未取得的新的土地，而是结婚后新增的家庭承包经营权合并，故易世荣虽然因结婚户口外迁，但仍然享有婚前原始取得的家庭土地承包经营权。涉案土地共有权人易世锋在村委会确权登记审核时，其家庭承包户主易修成给村委会提供的户口登记信息是因上学外迁，并没有提供其落户武汉，在国家企业上班的信息，原告作为利害关系人也没有向村委会提供有关易世锋己在武汉落户及上班的信息。在此情况下，村委会只能依据易修成提供的材料及陈述予以登记。同时易修成作为家庭土地承包户的代表及原告父亲，村委会对易修成提供的信息有理由相信。因此村委会在确权登记过程中不存在过错行为。综上所述，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。第三人易修成陈述，1.2015年5月16日签订的农村土地承包合同及2016年4月20日南漳县人民政府为答辩人颁发的农村土地承包经营权证（编号：420624100226050054J）均合法有效；2.原告请求撤销农村土地承包合同已超过一年的除斥期间，其撤销权消灭；3.丁冲村村委会在三次重大土地确权工作中均按上级规定的统一实施方案对全村农户的土地承包经营权进行了确权换证工作，不存在错误登记的事实。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人易世锋陈述，1.易世锋系家庭成员，依法享有承包经营权；2.承包期内，发包方不得调整承包地；3.原告起诉依法撤销（2016）第420624100226050054J号农村土地承包合同，已超过法定撤销权一年时效，其撤销权消灭，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人易世俊陈述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条：“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入”和《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”之规定，我有权成为农村土地家庭承包所有人。因此请求法院保护我的合法权益并驳回原告的诉讼请求。第三人易世荣陈述，1.原告的诉讼请求超过诉讼时效且并无法律依据；2.法律并未规定以户籍为家庭承包共有人。综上，请求法院保护我的合法权益并驳回原告的诉讼请求。经本院审理查明，1995年3月2日，发包方南漳县城关镇胡营镇丁冲村村民委员会（甲方）与承包方户主为易修成（乙方）签订农业经济承包合同，内容为：为了落实联产承包责任制，明确双方的权利义务，经双方协商同意，特立此合同，共同遵守。甲方将水田4.48亩、旱田1.2亩，合计5.68亩土地发包给乙方经营。1996年发包方南漳县城关镇胡营镇丁冲村村民委员会（甲方）与承包方户主为易修成（乙方）再次签订农业经济承包合同，甲方将水田11.28亩、旱田1.6亩，合计12.88亩发包给乙方经营，承包方人口8人。1998年度湖北省农民负担监督卡上登记户主为易修成，家庭人口7人，承包耕地面积12.88亩。2005年8月19日，南漳县城关镇丁冲村村民委员会作为发包方将9.98亩土地发包给代表人为易修成的农村土地承包经营户承包经营。易修成农村土地承包经营户取得了农村土地承包经营权证，其中承包方土地承包经营权共有人为：柳卫慈、易世洪。2015年5月16日，南漳县城关镇丁冲村村民委员会作为发包方，与代表人易修成签订农村土地承包合同，将9.83亩（实测总面积18.42亩）土地发包给易修成农村土地承包经营户承包经营，其中土地承包经营权共有人记载为：户主易修成，妻柳卫慈，子易世洪、易世俊、易世锋，女易世荣共6人。2016年4月20日南漳县人民政府向易修成家庭经营户颁发了农村土地承包经营权证，该经营权证中土地承包经营权共有人记载与2015年5月16日农村土地承包合同记载一致即易修成、柳卫慈、易世洪、易世俊、易世锋、易世荣6人。另查明，易修成与柳卫慈于1981年3月19日结婚，双方均系再婚。二人再婚前，易修成已生育二子即易世洪、易世俊，柳卫慈亦已生育一女即易世荣。双方婚后生育一子取名易世锋。2004年易世俊因上学将户口迁至南漳县城关镇水镜路209号，2018年5月2日落户于湖北省襄阳市襄州区张湾居民组；2002年易世锋因上学将户口由南漳县城关镇丁冲村迁出，现落户于武汉市洪山区高新四路10号；易世荣与南漳县城关镇关庙集村马先武结婚，于2012年将户口由南漳县城关镇丁冲村迁至南漳县城关镇关庙集村，该村没有为易世荣调整土地。上述证据有原告提供的农村2005年土地承包经营权证复印件、2015年农村土地承包合同、易世锋、易世俊、易世荣的户籍信息、马成后农村土地承包合同复印件；被告提供的人民调解协议书、（2018）鄂0624民初1042号民事判决书、农村土地承包合同、易世荣、易世锋、易世俊常住人口登记卡；第三人易修成提交的常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、1998年湖北省农民负担监督卡、信访事项处理意见书、2015年农村土地承包合同；第三人易世荣提供的关庙集村证明一份、2005年马成后农村土地承包合同、1998年马成后承包集体土地经营证和原告、被告及第三人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权，不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。本案中，经审查，第三人易修成作为全体家庭成员的代表与发包方签订《农村土地承包合同》，第三人易世锋、易世俊、易世荣作为土地承包经营权共有人在承包期内，虽因婚姻、升学等原因将户口从城关镇丁冲村迁出，但均未向发包方交回承包地，故2015年5月16日被告与易修成签订的《农村土地承包合同》系有效合同。原告现以第三人易世锋、易世俊、易世荣不是本集体经济组织的成员为由，要求撤销2015年5月16日被告与第三人易修成签订的农村土地承包合同（合同编号：420624100226050054J），其请求无事实和法律依据，本院不予支持。被告、第三人认为合同有效等抗辩事由成立，本院予以采纳。经调解，双方不能达成一致协议。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条的规定，判决如下：驳回易世洪的诉讼请求。案件受理费80元，由易世洪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  杨清乐人民陪审员  刘厚全人民陪审员  乔相慈二〇一九年十月二十三日书 记 员  尹舟洋