山东省潍坊市寒亭区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0703民初1084号 原告：吉建军，男，1970年3月8日生，汉族，住潍坊市寒亭区。 原告：吉胜云，男，1972年3月27日生，汉族，住潍坊市寒亭区。 委托诉讼代理人：马恒明，山东求是和信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吉平，山东求是和信律师事务所实习律师。 被告：代英涛，男，1979年10月11日生，汉族，住潍坊市寒亭区。 原告吉建军、吉胜云与被告代英涛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告吉建军、吉胜云及其共同委托代理人马恒明、吉平到庭参加诉讼；被告代英涛经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的《土地承包合同》；2、判令被告恢复土地原状并向原告交付该土地；3、判令被告向原告全额支付拖欠的承包费（2019年上半年承包费为2800元，剩余承包费按承包合同约定计算至实际付清日）；4、全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月7日，被告与原告吉建军签订了《土地承包合同》，双方约定由被告承包原告位于麻风院8亩（原告吉建军4亩、原告吉胜云4亩）土地从事经济作物或经济林开发利用，双方对承包期限、承包费等事项进行了明确约定。2019年2月22日，被告向原告出具保证书，被告承诺2019年3月31日前付清2019年的承包费，如果在2019年3月31日前没有付清承包费，被告除恢复土地原貌外，另付清2019年上半年的承包费。该保证书是被告的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法、有效、对被告具有拘束力。截止2019年3月31日被告没有付清承包费，并且没有按照保证书的承诺恢复土地原貌并向原告交付该土地。被告的行为严重违反了保证书的承诺，导致土地承包合同的目的无法实现，侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特诉至法院。 被告代英涛未到庭，亦未提交书面答辩状。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告提交如下证据：证据一：证号为370703005034000046J的土地承包经营权证、证号为370703005034000030J的土地承包经营权证。证明：原告吉胜云、吉建军分别对麻风院的4亩土地具有承包经营权。证据二：2015年10月6日的授权委托书一份，2015年10月7日，被告与原告吉建军双方签订了《土地承包合同》一份。证明：1、原告吉胜云委托吉建军与被告签订土地承包合同，将其位于麻风院的4亩土地承包给被告。2、由被告承包原告位于麻风院8亩（原告吉建军4亩，原告吉胜云4亩）土地从事经济作物或经济林开发利用；承包期限为15年，承包费700元/亩。3、该合同第九条约定，若付不清地款，原告有权收回土地。证据三：2019年2月22日，被告向原告出具保证书一份。证明：被告承诺2019年3月31日前付清2019年的承包费，如果在2019年3月31日前没有付清承包费，被告除恢复土地原貌外，另付清2019年上半年的承包费。证据四：2019年4月24日原告向被告发出的《解除土地承包合同通知书》一份、快递单据一份、邮政查询系统单一份。证明：土地承包合同通知书经被告签收，土地承包合同依法解除。被告未到庭，视为自动放弃对以上证据的质证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月15日，证号为370703005034000046J的土地承包经营权证一份，显示吉胜云位于寒亭区××××村麻风院土地4亩；2014年10月15日，证号为370703005034000030J的土地承包经营权证一份，显示吉建军位于寒亭区××××村麻风院土地4亩。 2015年10月7日，发包方吉建军（原告、甲方）与承包人代英涛（被告、乙方）签订《土地承包合同》一份，约定：“一、甲方将麻风院8亩发包给乙方从事经济作物或经济林开发利用。二、承包费每亩按市场价700元/亩计算，一次性付两年承包费，每两年一付承包费，土地承包费价格根据当地承包价格而浮动，甲乙双方共同制定价格。三、乙方每两年后的10月15日-30日（如遇星期天、节假日可顺延）向甲方一次性交清两年或多年度承包费，土地承包期十五年。四、允许承包方的周围可设立篱笆墙作防范措施，也可在承包地内养殖有利于作物的动物（如：鸡、鹅等）。五、乙方可建立看护房在地边或地内（如合同到期甲方要求不拆除可折价转给甲方）双方协商为本。六、甲方将土地承包给乙方后，水、电、路三通提供政策支持，合同期满后，其地上附着物水电屋归乙方所有。如另行承包，在同等条件下乙方优先承包。如遇上级或国家征用该土地而使合同无法履行，甲方必须退回承包款，土地补偿归甲方，地上一切作物补偿归乙方所有。七、乙方在不改变土地用途情况下，拥有对土地的种植规划权。八、在合同有效期内，任何一方不经对方同意，不得擅自变更或解除合同。1、甲方或乙方的法定代表人变更；2、甲、乙双方名称及性质、身份改变；3、乙方不能擅自破坏土地，如果违约，将由甲方立即收回土地，造成的经济损失由乙方赔偿。九、本合同不以双方代表人的变更而终止合同。由乙方付给甲方的承包款，可以付一年或多年承包费，甲乙双方共同协商。乙方如不付清地款，甲方有权收回土地。本合同如有纠纷，甲乙双方协商解决，协商不成可诉至法院。”另，吉胜云委托吉建军代签以上合同，并承诺受该《土地承包合同》的约束。 2019年2月22日，保证人代英涛出具的保证书一份，主要内容为：“本人承诺2019年3月31日前付清2019年的承包费，如果在2019年3月31日前没有付清承包费，由本人除恢复土地原貌以外，另付清2019年上半年的承包费。” 被告支付两原告承包费已交纳至2018年10月31日。 经本院工作人员现场勘查，两原告的土地上现由被告种植核桃树，大约250棵左右。 本案开庭时，被告虽未到庭参加诉讼，但本院庭后对双方进行了多次调解，被告希望继续承包涉案土地并可支付两年承包费，但原告坚持要求解除涉案土地承包合同；原告表示可以在解除合同的情况下，每亩补偿被告3000元，共计24000元，扣除今年的承包费，同意支付被告20000元，承包土地上的核桃树归两原告所有；被告认为如原告坚持解除合同，则也同意解除合同，但应按每亩补偿5000元，共计40000元，可扣除今年承包费，承包土地上的核桃树归两被告；后经协商未达成一致。 本院认为，原、被告签订的《土地承包合同》系双方真实意思表示，并不违反法律规定，双方均应严格遵守。在本案中被告未按土地承包合同约定的时间缴纳相应承包费，且在出具保证书后也未按时支付，原告起诉要求解除双方签订的土地承包合同并由被告恢复土地原貌的诉讼请求，符合双方约定，也不违反法律规定，故对该诉讼请求，本院予以支持。恢复土地原貌是指恢复到最初承包土地时的情形（2015年10月7日），土地平整即不出现沟、湾，与四周相持平。关于支付拖欠承包费的问题，鉴于原告已于2019年4月24日向被告发出解除土地承包合同通知书且被告也已签收，故对原告要求被告支付自2018年11月1日至2019年4月30日的土地承包费2800元的诉讼请求，本院予以支持。对于以后的费用并非土地承包费，原告如有需要，可另行解决。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告吉胜云、吉建军与被告代英涛于2015年10月7日签订的《土地承包合同》； 二、被告代英涛限于本判决生效后二十日内将涉案承包土地恢复到2015年10月7日的土地原貌； 三、被告代英涛支付原告吉胜云、吉建军自2018年11月1日至2019年4月30日的土地承包费2800元，限于本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告代英涛承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  董海伟 人民陪审员  曹素霞 人民陪审员  王学军 二〇一九年十月十二日 法官助理傅方娟 书记员牟园园