新疆维吾尔自治区轮台县人民法院民事判决书（2019）新2822民初820号原告：图伊洪·毛拉麦提，男，1974年5月10日出生，维吾尔族，农民，现住轮台县。委托诉讼代理人：古丽妮萨·阿不力孜，新疆恒秉律师事务所律师。被告：王学义，男，1966年6月24日出生，农民，汉族，现住轮台县。原告图伊洪·毛拉麦提与被告王学义农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。被告图伊洪·毛拉麦提委托诉讼代理人古丽妮萨·阿不力孜，被告王学义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告图伊洪毛拉麦提向本院提出诉讼请求：1、解除图伊洪毛拉麦提与王学义于2018年4月5日签订的土地承包合同；2、由王学义支付土地承包费50000元、水费75600元；3、由王学义支付违约金15000元（50000元×30%=15000元）。事实与理由：2018年4月5日，图伊洪毛拉麦提与王学义签订一份土地承包合同，约定图伊洪毛拉麦提将其位于××县的420亩土地承包给王学义种植，承包期限5年，承包费每年50000元，承包期内水费、电费由王学义承担，若任何一方违反约定需向对方支付合同总金额30%的违约金。合同签订后王学义种植了土地，但一直未支付2018年土地承包费和水费。王学义的行为违反合同约定，请求依法判决。被告王学义辩称，王学义于2018年承包图伊洪毛拉麦提及图伊洪毛拉麦提邻居阿卜力米提·玉苏普的土地，实际种植图伊洪毛拉麦提土地200亩，阿卜力米提·玉苏普土地200亩，合计种植土地400亩，种植的都是棉花。王学义与图伊洪毛拉麦提签订的土地承包合同约定的土地亩数是420亩，但实际只有200亩是熟地，另外220亩是荒地，220亩荒地中种植小麦80亩。合同约定补贴款全部归王学义所有，但图伊洪毛拉麦提并没有把10000多元小麦补贴款支付给王学义，其属于违约行为。2018年5月至7月发生三次风灾，400亩土地只收取58吨棉花，本钱都不够。阿卜力米提·玉苏普说王学义只需交纳水费和管理费，承包费就不用交了。王学义多次跟图伊洪毛拉麦提商量，一直未果，图伊洪毛拉麦提还将王学义的农业机械设备全部扣押。王学义欠着银行和私人贷款180万元，现在没有钱支付承包费，也没有钱种地。原告图伊洪毛拉麦提为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据材料：1、土地承包合同一份，证明图伊洪毛拉麦提与王学义于2018年4月5日签订土地承包合同，对承包费、承包期限、违约金等事项作了约定。2、土地承包合同复印件一份，证明2011年11月5日图伊洪毛拉麦提与轮台县群巴克镇阿克亚村民委会签订土地承包合同，图伊洪毛拉麦提从村委会处承包土地420亩，承包期限30年（自2012年1月1日至2041年11月30日），水费、电费由图伊洪毛拉麦提承担。3、证明条一份，证明2019年3月26日王学义给图伊洪毛拉麦提出具一份土地耕种证明条，其中棉花220亩，小麦95亩，种植面积合计为315亩。4、通话录音笔录一份，证明2019年3月15日图伊洪毛拉麦提之子卖卖提图尔荪·图伊洪与王学义通话过程中，王学义以种地赔钱为由提出解除土地承包合同。王学义对图伊洪毛拉麦提提交的证据1认可是其与图伊洪毛拉麦提签订的土地承包合同，但是认为合同中没有写明熟地和生地各是多少，都是按熟地计算的。当时图伊洪毛拉麦提说都是好地，王学义因为大意就相信了。对证据2认可，但是辩称没有见过该份合同。对证据3不认可，辩称当时出具证明条的经过是：2019年3月份图伊洪毛拉麦提之子卖卖提图尔荪·图伊洪给王学义打电话，说让王学义出具一份土地种植证明，如果没有土地种植证明村委会不让浇水，不让交电费。王学义说自己在乌鲁木齐，卖卖提图尔荪·图伊洪就说让别人代写也行，王学义问他怎么写，他说按他的要求写，王学义就找朋友李盼盼代写了证明条。对证据4认可。本院对图伊洪毛拉麦提提交的证据1、2、4予以确认。对证据3不予确认。被告王学义为证明其答辩意见，向本院提交以下证据材料：1、清单一份，证明图伊洪毛拉麦提因承包费问题扣押王学义的农机等设备。2、新疆轮台县气象局出具的证明书二份，证明2018年5月24日至25日，轮台县各地出现大风天气，部分地区出现降水天气，其中轮台县群巴克镇拉依苏工业园区出现11级风暴，并伴有阵性降雨天气；2018年7月25日，轮台县各地再次出现大风天气，其中群巴克镇拉依苏工业园区出现10级狂风。3、中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司赔付信息表二份，证明王学义承包图依洪·毛拉麦提和阿卜力米提·玉苏普两家的土地，上报种植面积时全部以阿卜力米提·玉苏普的名义上报的，王学义承包的土地受灾，中国人民财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州分公司分两次给王学义支付保险赔偿款合计51000元。4、阿卜力米提·玉苏普的侄子依敏·卡斯木出具的书面证言一份，证明王学义承包的土地受灾，阿卜力米提·玉苏普把6万元承包费全部免除。阿卜力米提·玉苏普已经80多岁，由其侄子依敏·卡斯木代管土地，书面证言是依敏·卡斯出具的。图伊洪·毛拉麦提对王学义提交的证据1不认可。对证据2真实性认可，证明问题不认可，认为根据民诉法解释第115条规定，单位出具的证明必须要由单位负责人或者制作材料的人员签字，且该证据无法证明王学义承包的土地是否受灾。对证据3真实性认可，证明问题不认可，认为该证据无法证明王学义承包图伊洪·毛拉麦提的土地受灾，且王学义获得保险公司赔偿不影响图伊洪毛拉麦提主张承包费的权利。对证据4真实性、证明问题均不认可，认为出具书面证言的人员是依敏·卡斯木，其与本案没有关联性。本院对王学义提交的证据1据以证明图伊洪毛拉麦提扣押其农机等设备不予确认。对证据2、3、4据以证明王学义于2018年承包土地期间遭受大风灾害的事实予以确认。根据上述有效证据和原、被告的陈述，本院认定事实如下：2012年，图伊洪毛拉麦提从轮台县群巴克镇阿克亚村民委员会处承包420亩土地，承包期限为30年。2018年4月5日，图伊洪毛拉麦提与王学义签订一份土地承包合同，主要内容为：1、图伊洪毛拉麦提将其位于××县的420亩土地承包给王学义种植，承包期限为5年，自2018年4月4日至2022年12月31日止；2、承包费价格是前两年每年50000元，后三年每年100000元，支付时间为当年11月15日前；3、承包期间水费、电费等一切费用由王学义承担；4、承包期间国家发放的一系列补贴款归王学义所有；5、合同履行期间，任何一方违约，需给对方支付合同总金额30%的违约金。合同还对其他事项作了约定。之后王学义进行了种植。2018年5月和7月，轮台县各地出现大风天气，王学义承包土地种植的棉花遭受大风灾害。2019年3月15日，图伊洪毛拉麦提之子卖卖提图尔荪·图伊洪与王学义通话过程中，王学义以种地赔钱为由表示不再承包其土地。王学义至今未支付2018年的土地承包费。本院认为，图伊洪毛拉麦提与王学义签订的土地承包合同系双方真实意思表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。对于图伊洪毛拉麦提提出的由王学义支付50000元承包费、15000元违约金的诉讼请求，因王学义承包土地期间遭受大风灾害，属于不可抗力，本院酌情部分免除王学义的责任，综合确定由王学义支付承包费25000元、违约金7500元。对于图伊洪毛拉麦提提出的由王学义支付75600元水费的诉讼请求，因水费系国家依法征收的自然资源费，在图伊洪毛拉麦提没有先行垫付的情况下，其无权向王学义主张，故对该项诉讼请求本院不予支持。对于图伊洪毛拉麦提提出的解除与王学义签订的土地承包合同的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十四条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百一十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告图伊洪毛拉麦提与被告王学义于2018年4月5日签订的土地承包合同。二、被告王学义于本判决生效后十日内支付原告图伊洪毛拉麦提土地承包费25000元、违约金7500元，合计32500元。三、驳回原告图伊洪·毛拉麦提其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1556元，由原告图伊洪毛拉麦提负担1196元，被告王学义负担360元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审判员 李成功二〇一九年十月十七日书记员 全俊宜