黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0803民初663号原告：吴俊有，男，1947年8月17日出生，汉族，无职业，住佳木斯市向阳区。委托诉讼代理人：曹新平，佳木斯市前进区商贸法律服务所法律工作者。被告：李世杰，男，1976年1月7日出生，汉族，无职业，住佳木斯市向阳区。第三人：佳木斯市向阳区和平村村民委员会，住所地佳木斯市向阳区和平村。代表人：田永明，该村委会主任。原告吴俊有与被告李世杰、第三人佳木斯市向阳区和平村村民委员会（以下简称和平村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年1月15日作出（2019）黑0803民初204号民事裁定，驳回吴俊有的起诉。吴俊有不服裁定提起上诉，佳木斯市中级人民法院于2019年4月1日作出(2019)黑08民终372号民事裁定，撤销本院（2019）黑0803民初204号民事裁定，指令本院审理。本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴俊有、委托诉讼代理人曹新平、被告李世杰到庭参加诉讼。第三人和平村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴俊有向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还侵占原告享有承包经营权的2.8亩承包田（七根垅）；2.判令被告赔偿因侵占原告享有承包经营权的土地而造成的损失5000元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求被告赔偿损失15000元；事实和理由：1998年第二轮土地承包时，原告依法取得了4亩土地的承包经营权，土地坐落于佳木斯市××区新丰砖厂南，承包期限30年。2002年第三人为原告补发了土地承包经营权证书。因第三人在二轮土地承包时测量各承包户土地之间地界有误，2017年6月进行土地确权时，第三人重新测量土地，原告发现被告侵占了原告享有承包经营权的2.8亩地。原告通过第三人多次与被告进行协商，但被告均以各种理由拒绝返还。2018年5月26日，第三人为解决原、被告之间的纠纷，对原、被告地界进行重新测量，并插上地界标示。但被告仍不同意返还侵占原告的2.8亩土地，并于2018年4月23日强行在原告享有承包经营权的2.8亩土地上栽种了树木，为此原告诉讼至法院。李世杰辩称，该土地是被告父母的土地，已经耕种了二十多年，始终由被告自己耕种。2013年村委会占地，给予被告补偿款，故村委会对该土地是认可的。被告土地承包经营权证共2亩，并没有侵占原告的2.8亩土地的事实。和平村委会未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告举示的吴俊有身份证（复印件）、李世杰常住人口信息（复印件）、吴俊有户口薄和土地承包经营权证、证人张某的证言、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告举示证据三、向阳区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出的（2018）佳向农仲第3号不予受理告知书1份。证明2018年5月26日，向阳区农业局仲裁委实地测量时，对原告享有的4亩承包田标清了土地界限后，被被告侵占的事实。经庭审质证，被告对该证据有异议，认为其不知道分地一事。本院经审查，对该证据的真实性予以确认；2.证据四、和平村村委会耕地及其他自然资源登记薄（复印件）、村委会土地草图（复印件）各1份。证明原告在第二轮土地承包时，依法取得了4亩土地承包经营权，以及土地四至状况。经庭审质证，被告对该组证据有异议，认为村委会也认为该部分土地有争议。本院经审查认为，对该组证据的真实性予以确认；3.证据五、照片3张。证明2018年5月26日，向阳区农业局仲裁委在土地确权测量时，为原告的地界进行了标记，被告在该土地上种上了树木。经庭审质证，被告认为照片中是被告的土地。本院经审查，对该证据的真实性予以确认；4.证据六、证人倪某出庭作证。证明2018年5月下旬，和平村委会对土地划界时，委派倪某到现场测量，发现被告占有原告几垅土地。经庭审质证，被告对证人证言有异议，认为证人仅是口头陈述，缺乏其他证据佐证。本院经审查认为，证人证明被告占有原告土地问题没有相关证据佐证，对证人证言不予采纳；证据七、和平村委会出具的关于和平村村民吴俊有土地复尺的情况说明1份。证明案涉土地被被告占有7根垅。经庭审质证，被告对该证据有异议，认为村委会班子成员没署名，原村委会主任已经辞职，是谁出具的证明不清楚，被告认为该证据是虚假的，要求法院核实。本院经审查认为，经调查核实，该证据系和平村委会出具的，具有真实性，本院予以确认。5.被告举示证据一、土地承包经营权证1份。证明本案争议的2亩土地是被告承包的。经庭审质证，原告对该证据的真实性没有异议，对证明问题有异议，认为该土地是被告父母的。第二轮土地承包时被告没有取得土地，土地承包经营权证上的二人均已去世。本院经审查，对该证据的真实性予以确认；6.证据二、收据（复印件）2张。证明争议土地始终由被告耕种，被告领取过占地补偿款，该土地是被告承包经营的。经庭审质证，原告对该证据的真实性没有异议，对证明问题有异议，认为土地争议发生在2018年国家对土地重新确权时，此前土地虽由被告耕种，但没有重新确权，故没有发生争议，各自承包的土地均按2002年发的土地承包经营权证进行耕种。本院经审查，对该证据的真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：原告吴俊有和被告李世杰的父亲李双均系佳木斯市向阳区和平村集体经济组织成员，分别取得了该村土地承包经营权。2002年，二人依法取得了土地承包经营权证，吴俊有承包4亩耕地，李双承包2亩耕地，承包期限均为26年。李双夫妻去世后，其承包的2亩耕地由其子李世杰耕种。2017年6月，和平村委会对部分农户承包地进行调整，其中包括吴俊有和李双承包的土地。2018年5月26日，和平村委会对农户承包地四始至范围内的面积重新实测，将李双承包的2亩土地划给吴俊有。因李世杰不同意重新划界，和平村委会在重新划分土地明细上标注“吴俊有土地有争议。”现李世杰在该2亩承包地种植了桦树。吴俊有同意按照和平村委会新划分的土地耕种，并向李世杰索要2.8亩土地，双方产生纠纷。2018年6月3日，吴俊有向佳木斯市××区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出（2018）佳向农仲第3号不予受理告知书，认为争议土地已由村委会标清了边界，土地被侵占应当由其他机构处理，故不予受理。另查明，2018年4月20日，吴俊有与和平村委会签订30年《农村土地承包合同》，承包土地4亩（地块编码**），该土地位于西大甸，四至为：东至邓振海、西至旱地，南至道路，北至道路。吴俊有于2018年10月10日取得《农村土地承包经营权证》。又查明，2019年9月12日，和平村委会为吴俊有出具《关于和平村村民吴俊有家土地复尺的情况说明》，村委会证实2018年5月26日为吴俊有家土地复尺时，区农业局派两名局工作人员和三名耕地违建巡查员协助和平村村民代表，共同为西大甸子相关地块进行复尺，结果为：吴俊有家的土地有7根垅在李某家的地里，这7根垅已经被李某栽植了树苗。吴俊有家原耕种的4亩土地分给叶某2亩，李某2亩。本院认为，土地承包经营权纠纷是指因土地承包经营权的归属、使用、收益、处分以及遭受侵害而发生的纠纷。农村土地归集体经济组织所有，农户个人只享有农村的土地承包经营权。农民的土地承包经营权是一种物权，每个人必须通过一定的形式依法取得特定物权。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”第二轮土地承包后，吴俊有和李世杰的父亲李双均依法取得了土地承包经营权。按照尊重历史和现实的原则，和平村委会以大稳定小调整的形式进行土地调整，对农户承包地四至范围内的土地进行实测面积，并依据土地承包现状予以确权登记颁证。2018年和平村委会依据土地承包现状予以确权登记颁证，并与吴俊有重新订立《农村土地承包合同》，吴俊有依法取得4亩土地的承包经营权资格，而后又领取《农村土地承包经营权证》。尤其和平村委会出具的《关于和平村村民吴俊有家土地复尺的情况说明》，进一步证实重新丈量承包土地的结果为李世杰占用吴俊有家7根垅土地栽植树苗的事实，因此，吴俊有按照重新划分后的土地，要求李世杰返还其占用的2.8亩（七根垅）土地的诉讼请求，有合同根据和法律依据，本院予以支持。因和平村委会调整土地，引发原、被告之间对自己承包的地块、面积、边界及承包经营权的纷争，并始终在仲裁、诉讼等法定程序依法解决中，因此，和平村委会并没有将调整后的土地交付吴俊有实际占有和耕种，故吴俊有要求李世杰赔偿损失15000元，没有证据支撑，本院不予支持。李世杰明知和平村委会调整土地，且在2018年4月20日吴俊有与和平村委会签订土地承包合同，合法取得案涉土地承包经营权的前提下，于2018年5月在和平村委会为吴俊有和李世杰重新丈量承包土地期间，强行在案涉土地上种植树苗，并且拒不返还土地，该行为已构成侵权，应将侵占的2.8亩土地（七根垅）返还给吴俊有。综上所述，对吴俊有合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和土地管理法》第十三条、第十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告李世杰于本判决生效之日起15日内，将位于佳木斯市向阳区和平村西大甸2.8亩（七根垅）土地返还给原告吴俊有；二、驳回吴俊有的其他诉讼请求。案件受理费175元，由被告李世杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审 判 长  李志辉人民陪审员  赵玉梅人民陪审员  柳秋月二〇一九年十月三十日法官助理李国花书记员李雪艳