福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0182民初5642号 原告：卓政立，男，1984年10月24日出生，汉族，住福建省福州市台江区。 委托诉讼代理人：卓求存，福建知茂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴俊，福建知茂律师事务所律师。 被告：福建森联建设集团有限公司，住所地福建省福州市长乐区猴屿乡猴屿村文明路35号，统一社会信用代码91350182077405671Y。 法定代表人：肖颖。 原告卓政立与被告福建森联建设集团有限公司（以下简称森联公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卓政立委托诉讼代理人吴俊到庭参加诉讼，被告森联公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 卓政立向本院提出诉讼请求：1．判令森联公司支付卓政立工程款123493.89元及利息（利息以123493.89元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率即年利率4.35%计算，自2018年11月20日计算至全部工程款还清之日止，暂计至2019年8月6日利息为3865元）；2．判令森联公司承担本案的诉讼费等全部诉讼费用。诉讼过程中，卓政立变更第一项诉讼请求为：判令森联公司支付卓政立工程款123493.89元及利息（利息自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部工程款还清之日止）。事实和理由：2018年7月16日，森联公司依法公开招投标中标“长乐区猴屿乡猴屿张村美丽乡村建设工程—篮球场改造项目”（以下简称涉案项目），涉案项目发包价格140033元，招标人为长乐区猴屿乡张村村民委员会（以下简称建设单位）。2018年7月30日，卓政立（乙方）与森联公司（甲方）签订一份《工程施工作业经营承包责任制》合同，约定：甲方将涉案项目下达给乙方承包经营并施工；工程造价最终按工程竣工结算数字为准；建设单位每期汇入甲方的工程款（含建设单位的代垫材料款），甲方按工程总造价收取共计13%的包干费用，甲方在项目进度款到位的3-10天内将其余资金支付给乙方。合同签订后，卓政立进行施工，涉案项目现已竣工验收合格，建设单位已于2018年11月9日向森联公司支付工程款141947元。经原被告双方结算确认，森联公司于2019年2月2日向卓政立出具一份《还款承诺书》确认：至2019年2月2日，森联公司尚欠卓政立工程款为人民币123493.89元，森联公司承诺于2019年3月20日前付清全部工程款。此后，经卓政立多次催讨，森联公司仍未履行付款义务。 森联公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2018年7月，森联公司通过招投标方式中标福州市长乐区猴屿乡张村的长乐区猴屿乡猴屿张村美丽乡村建设工程—篮球场改造项目，后森联公司将该工程转包给卓政立。2018年7月30日，卓政立（乙方）与森联公司（甲方）签订一份《工程施工作业经营承包责任制》，约定，甲方将长乐区猴屿乡猴屿张村美丽乡村建设工程—篮球场改造（项目）下达给乙方承包经营并负责施工；工期30日历天，开工日期以监理人颁发的开工令日期为准；中标价140033元（最终按工程竣工结算数字为准）；建设单位每期汇入甲方的工程款（含建设单位的代垫材料款），甲方按工程总造价收取共计13%的包干费用（含管理费用税金及增值税），甲方在项目进度款到位的3-10天内（根据金额大小）将其余资金支付给乙方；双方还对工程管理、违约责任等进行了约定。 《工程施工作业经营承包责任制》签订后，卓政立即安排人员进场施工，案涉工程于2018年9月完工，经验收合格后交付建设单位使用。 2019年2月2日，森联公司向卓政立出具一份《还款承诺书》，该承诺书载明：长乐猴屿村，美丽乡村篮球场改造工程该工程工程款至2019年2月2日未领到工程款为人民币123493.89元。因账户问题等原因未付款。现我司针对尚欠款支付承诺如下：我司承诺，上述所欠工程款总金额为人民币：壹拾贰万叁仟肆佰玖拾叁元捌角玖分（小写：123493.89元）。我司承诺于2019年3月20日前付清该工人工资。嗣后，森联公司未付款。 另查明，卓政立没有承包案涉工程的资质。 上述认定的事实，由原告提交并经庭审质证的《工程施工作业经营承包责任制》、《工程竣工验收证书》、《还款承诺书》以及原告在庭审中所作的陈述等证据佐证。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”。本案中，卓政立并不具备案涉工程施工的法定资质条件，森联公司将涉案篮球场改造工程转包给卓政立违反法律规定，应属无效。但卓政立承包的涉案篮球场改造工程已竣工验收，森联公司确认尚欠卓政立工程款123493.89元未还，并承诺于2019年3月20日前付清。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条关于“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，现卓政立主张要求森联公司支付工程款123493.89元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付。”的规定，卓政立主张要求森联公司从起诉之日（即2019年8月7日）起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至工程款还清之日止的诉讼请求，符合法律规定，本院亦予以支持。森联公司经合法传唤不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条规定，判决如下： 福建森联建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付卓政立工程款123493.89元及逾期付款利息损失（从2019年8月7日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计至实际还清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2770元，减半收取计1385元，由福建森联建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 员  李 燕 二〇一九年十月十日 法官助理  王美美 书 记 员  林精铭 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。