湖北省公安县人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂1022刑初43号公诉机关公安县人民检察院。被告人郑才庆,男,1957年3月26日出生福建省永泰县,汉族,大学文化,福州创世嘉工程管理有限公司股东、原湖北省元德隆建筑工程有限公司法定代表人，户籍所在地福建省福州市台江区，住福州市台江区。因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪，于2015年6月3日刑事拘留，2015年6月18日，湖北省荆州市人民检察院以其涉嫌对单位行贿罪决定对其予以逮捕，次日由公安县公安局执行。2016年4月5日由公安县人民检察院决定对其取保候审。2017年3月2日经公安县人民法院决定取保候审。辩护人周某力，湖北立丰律师事务所律师。公安县人民检察院以鄂公检刑诉（2017）334号起诉书指控被告人郑才庆犯行贿罪、对单位行贿罪，于2017年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年5月25日公开开庭审理了本案。分别于2017年6月2日、2018年2月2日两次中止审理本案，2019年10月18日恢复审理。公安县人民检察院指派检察员黄发兴出庭支持公诉，被告人郑才庆、辩护人周某力到庭参加诉讼。现已审理终结。公安县人民检察院指控：2011年、2012年，被告人郑才庆向他人行贿500万元；2011年10月，被告人郑才庆对中铁二十三局集团第八工程有限公司行贿100万元。具体事实分述如下：一、行贿罪2011年1、2月份，被告人郑才庆得知郑某（另案处理）在湖北省交通厅有人脉关系后，便邀约郑某一起合伙搞工程，郑某同意后，郑才庆便寻找合作的单位和工程项目。郑才庆与郑某商量，郑才庆负责工程方面的事，郑某负责打点关系。2011年4、5月，郑才庆与中铁二十三局集团第八工程有限公司董事长沈某1（另案处理）商定，由郑才庆帮助中铁二十三局集团第八工程有限公司以中铁二十三局集团有限公司（以下简称中铁二十三局）资质竞标湖北高路江南高速项目，中标后，中铁二十三局集团第八工程有限公司将中标工程总量的30%给郑才庆做，或者按中标总价的1.7%给郑才庆以技术咨询服务费的名义支付费用。在过程中，为了使中铁二十三局顺利中标，郑才庆和郑某商量拿钱打点相关领导。为此，郑某多次找时任湖北省交通投资有限公司副总经理、湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长的谭某1，希望谭某1能够帮忙，并承诺在事成之后给予人民币400万元予以感谢。谭某1听闻，当面未置可否，但之后指派其副指挥长兼总监曹某（另案处理）作为业主方专家评委参与招投标，并要其在评标过程中对中铁二十三局予以关注。2011年6月8日，湖北高路江南高速公路项目第一标段开标，报价排名中铁二十三局第二。为确保中铁二十三局中标，郑某宴请谭某1，并故意当着谭某1的面，对在场的谭某1的司机尹某（已判刑）表示愿意拿出100万元请其帮忙打点相关评标人员。之后，郑某将100万元交给了尹某。同年13日，经评审委员会审定，中铁二十三局最终中标。同年8月的一天，尹某告知并询问谭某1该100万元如何处理，谭提出“一人一半”。于是，二人将该100万元予以平分并据为己有。不久，郑某对谭某1说要兑现承诺，谭表示本人不会收钱，郑某心神领会，表示会与其子谭某2（另案处理）联系。2011年下半年至次年七月，郑某分三次分别送给谭某2150万元、150万元和100万元。中铁二十三局中标湖北高路江南高速公路项目第一标后，沈某1安排中铁二十三局集团第八工程有限公司副总经理赵某以项目部名义与郑才庆成立的湖北元德隆建筑工程有限公司签订虚假施工便道、钢便桥施工合同，安排项目部以虚列应付工程款的方式，共向元德隆公司支付所谓的“投标技术服务费”2800万元。造成了国家2800万元的巨额经济损失。二、对单位行贿罪中铁二十三局中标湖北高路江南高速公路项目第一标段后，成立了中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第1合同段项目部（以下简称项目部），沈某1兼任项目部项目经理。为解决与郑才庆约定的所谓“投标技术服务费”，郑才庆于2011年7月27日成立了湖北元德隆建筑工程有限公司（以下简称元德隆公司），郑才庆为法人代表。2011年8月28日，沈某1安排中铁二十三局集团第八工程有限公司副总经理赵某以项目部名义与元德隆公司签订虚假施工便道、钢便桥施工合同，安排项目部以虚列应付工程款的方式，向元德隆公司支付款项。2011年10月，沈某1亲自签批支付给了郑才庆的元德隆公司1200万元，并在其离任项目部经理时，交待继任者赵某继续完成向元德隆公司支付剩余款项的事宜。项目部共分七次向元德隆公司支付2800万元，造成了国家2800万元的巨额经济损失。2011年10月，沈某1亲自签批支付给了郑才庆的元德隆公司1200万元后，沈某1以公司急需资金为由，向郑才庆索要100万元，郑才庆表示同意。随后，郑才庆准备好100万元现金并送到项目部。沈某1安排项目部财务部长李某收下此100万元。后沈某1将此100万元现金全部用于帐外支付中铁二十三局集团第八工程有限公司及项目部无法正常核销的费用，并安排人将此100万元的费用票据销毁。针对上述指控，公诉机关提交了联合投标协议书、中标通知书、施工合同等书证；证人谭某1、尹某等人的证言；银行账户对账单、笔记本记录等书证；证人沈某1、李某等人的证言；被告人郑才庆的供述与辩解。认为被告人郑才庆为谋取不正当利益，给予国家工作人员、国有公司以财物，使国家利益遭受特别重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪、对单位行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人郑才庆对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人郑才庆的辩护人提出如下辩护意见：一、起诉书指控被告人郑才庆向他人行贿的罪名成立，但被告人具有自首情节，且在行贿行为中所起作用较小，应当从轻或减轻处罚。行贿400万元的具体行为是郑某实施的，被告人郑才庆在行贿行为中所起作用较小。二、起诉书指控的向尹某行贿100万元是郑某的个人行为，不应计入被告人郑才庆的行贿金额。三、被告人应沈某1要求向八公司给付100万元，没有具体请托事项，双方之间没有行贿受贿的合意，起诉书指控被告人构成对单位行贿罪不成立。请求法院考虑以上量刑情节，对被告人从轻处罚。现被告人郑才庆因痴呆及心脏病等多项疾病一直瘫痪在床，没有再犯的风险，请求法院能对被告人郑才庆适用非监禁刑。经审理查明：2011年、2012年，被告人郑才庆向他人行贿480万元。具体事实分述如下：2011年1、2月份，被告人郑才庆得知郑某（另案处理）在湖北省交通厅有人脉关系后，便邀约郑某一起合伙搞工程，郑某同意后，郑才庆便寻找合作的单位和工程项目。郑才庆与郑某商量，郑才庆负责工程方面的事，郑某负责打点关系。2011年4、5月，郑才庆与中铁二十三局集团第八工程有限公司董事长沈某1（另案处理）商定，由郑才庆帮助中铁二十三局集团第八工程有限公司以中铁二十三局集团有限公司（以下简称中铁二十三局）资质竞标湖北高路江南高速项目，中标后，中铁二十三局集团第八工程有限公司将中标工程总量的30%给郑才庆做，或者按中标总价的1.7%给郑才庆以技术咨询服务费的名义支付费用。在过程中，为了使中铁二十三局顺利中标，郑才庆和郑某商量拿钱打点相关领导。为此，郑某多次找时任湖北省交通投资有限公司副总经理、湖北高路江南高速公路建设指挥部指挥长的谭某1，希望谭某1能够帮忙，并承诺在事成之后给予人民币400万元予以感谢。谭某1听闻，当面未置可否，但之后指派其副指挥长兼总监曹某（另案处理）作为业主方专家评委参与招投标，并要其在评标过程中对中铁二十三局予以关注。2011年6月8日，湖北高路江南高速公路项目第一标段开标，报价排名中铁二十三局第二。为确保中铁二十三局中标，郑某宴请谭某1，并故意当着谭某1的面，对在场的谭某1的司机尹某（已判刑）表示愿意拿出100万元请其帮忙打点相关评标人员。之后，郑某将100万元交给了尹某。后中铁二十三局最终中标。尹某询问谭某1该100万元如何处理，谭提出“一人一半”。于是，二人将该100万元予以平分并据为己有。不久，郑某对谭某1说要兑现承诺，谭某1表示本人不会收钱，郑某心神领会，表示会与其子谭某2（另案处理）联系。2011年下半年至次年七月，郑某共送给谭某2380万元。中铁二十三局中标湖北高路江南高速公路项目第一标后，沈某1安排中铁二十三局集团第八工程有限公司副总经理赵某以项目部名义与郑才庆成立的湖北元德隆建筑工程有限公司签订虚假施工便道、钢便桥施工合同，安排项目部以虚列应付工程款的方式，共向元德隆公司支付所谓的“投标技术服务费”2800万元。造成了国家2800万元的巨额经济损失。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实：1.书证1）湖北省人民政府[2010]42号文件：省人民政府关于组建湖北省交通投资有限公司的通知。证明省交投公司为省政府出资的国有独资公司。（2010-6-18下发）2）注册号为420000000045469的营业执照：证明省交投公司为国有独资公司。3）湖北省委组织部[2011]746号文件：关于潭石海任职的通知。证明谭某1任省交投公司副总经理、党委委员。4）湖北省交通投资有限公司[2010]15号文件：关于组建湖北高路江南高速公路建设指挥部得批复。同意组建湖北高路江南高速公路建设指挥部，指挥长谭某1。5）扣押物品、文件清单：2015年6月2日，检察干警依法扣押了郑才庆银行卡、手机等物。6）中铁二十三局集团及中铁二十三局集团第八工程有限公司的相关工商登记资料、营业执照等：证明中铁二十三局集团及中铁二十三局集团第八工程有限公司为法人独资企业。7）湖北元德隆公司营业执照及公司登记、注销材料复印件：证明元德隆公司于2011年7月27日核准登记，法人代表郑才庆，郑某前妻林某1为股东之一。2013年9月2日注销。8）福州创世嘉工程管理有限公司注册资料：证明郑才庆为该公司股东，曾任法人代表。9）中铁二十三局八公司与创世嘉公司签订的关于江南高速项目联合投标协议书：证明中铁二十三局八公司与创世嘉公司签订了关于江南高速项目联合投标协议书，约定按中标总价的1.7%支付给创世嘉公司费用。10）中铁二十三局八公司以中铁二十三局资质中得江南高速一标段的中标通知书：证明中铁二十三局八公司以中铁二十三局资质中得江南高速一标段。11）中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部与元德隆公司签订的施工便道、钢便桥施工合同及钢板桩围堰施工合同：证明中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部与元德隆公司签订的施工便道、钢便桥施工合同即钢板桩围堰施工合同。结合其他相关证据，这是为了套出工程款，支付中介费，而签订的虚假合同。12）中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部向元德隆公司支付工程款2800万元的转账凭证：证明中铁二十三局湖北江南高速公路一期土建第一合同段项目部向元德隆公司支付了工程款2800万元。13）相关银行卡交易明细：证明了2800万元资金去向。（其中郑某处1125万元，包括了500万行贿款）14）大额现金支取审批表及银行卡取款凭条：证明郑才庆于2011年10月17日、18日，各取款50万元，共计100万元。（此款为送项目部100万资金来源）15）郑才庆笔记本记录：证明2800万资金去向，同时也能证明郑送给了沈100万。16）中铁二十三局集团第八工程有限公司[2011]53号文件：关于进一步加强财务和资金管理的规定第一条：任何单位（项目）、个人不得以任何理由、任何名义支付工程款以外的所谓“中介费用”或“工程回购款”等，凡涉及支付中介费和工程回购款项的要立即停止执行，对已经支付的要由责任人限期追回。17）张国民打给郑才庆的一张单据：收回还款一百万元整，实付一百十万完整。18）湖北省暂扣款物票据：证明郑才庆已退赃50万元。2.证人证言1）漳州市公安局新桥派出所民警出具的抓获经过：证明郑才庆于2015年6月2日，在漳州市丽江明珠小区被布控民警抓获。2）沈某1：（2015-6-11）2011年上半年，我在担任中铁二十三局八公司法人代表期间，为了中得江南高速第一标段工程，经我拍板与创世嘉公司的郑才庆联合投标，他帮我们公司协调疏通招投标的处部关系，我们公司参与投标，在他与相关部门的协调疏通下，帮我们公司中得了江南高速第一标段，工程金额19亿多元，中标以后由我拍板决定按照合同金额的1.7%给郑才庆支付佣金。2011年10月份我当时担任项目部负责人，我安排项目部财务以支付工程款的名义付给郑才庆1000万元（实为1200万），郑才庆及其公司并没有在我们项目上承接任何工程，是通过虚列工程款的方式套出资金付给郑才庆的。（2015-6-12）2011年10月份左右，我要郑才庆给了我们公司100万元，用于处理了我们公司一些不好处理的费用。2011年5月的一天，郑才庆的一姓郑的合伙人带我，高某、郑才庆到武汉一宾馆见了谭某1，我确信郑才庆有关系后，决定与郑才庆合作，让他帮忙我们去打点关系，安排高某与郑才庆签订了联合投标协议书。3）谭某1：郑某和他叔叔郑才庆和中铁二十三局八公司合作，投标江南高速项目一标段，他知道我是江南高速指挥长，有这个能力帮他的忙中标，所以反复多次的找我，还跟我承诺给我一笔钱作为中标后的感谢费。我也确实跟郑某帮上了忙把这个项目跟他搞好了，让中铁二十三局顺利的中了标。我认为至少有三个方面我是做了工作的：一是在郑某最开始找到我了解江南高速项目标段的情况时，我没有回避，将所知道的情况告诉了他们；二是招投标开始后，按照投标法相关规定，我作为业主方，是不能私下和投标人接触的，更不能将招标的内容和要求告诉他们，在这个方面，我肯定违规违法了；三是在招投标的过程中，我跟我的下级曹某打招呼，让他关照中铁二十三局，而曹某对我的话言听计从，事前事中都将招投标的情况积极跟我做了汇报，而我也将这个情况反馈给了郑某。郑某交给尹某100万，我和尹某各拿了50万。我在担任江南高速指挥部指挥长期间，接受中标单位中铁二十三局投标代理人郑某的请托，违规跟其帮忙打招呼，帮助中铁二十三局中得江南高速一标段项目的土建工程，之后郑某为感谢我，送了我50万元钱，另外，还在我的默许和认可下，分多次给了我儿子谭某2共380万元和一台奥迪汽车作为感谢。我和郑某、沈某1三人见面后不久，2011年6月上旬开标前，郑某有一次私下请我在食宝舫吃饭，说他叔叔郑才庆和中铁二十三局是合作伙伴，相互之间有协议，中标后中铁二十三局会给他们佣金，而他叔叔也说，如果我能帮忙中标的话，可以给我400万作为中标的感谢费。我听了后笑了笑，没有表态。中铁二十三局中标后没多久，郑某也单独找过我，跟我说，要给钱感谢我，说没有我的帮忙他们中铁二十三局肯定不能中标。我说我本人绝对不收钱，他说你不管了，我跟你儿子联系。郑某这么说，我没有吭声，实际也就是默认他把钱交给我儿子的事实。后来在2011年8月，我儿子谭某2对我说郑某给了他150万元钱，并问我这是什么钱？我就想到这就是郑某当初跟我承诺项目中标后给我的钱，我就对他说这就是我帮郑某代理的中铁二十三局中标江南高速第一段后，郑某为感谢我给他帮忙送给我的钱。我还给我儿子谭某2讲以后要是郑某再给他送钱要他不要再给我讲了，也要他不要把这些情况讲给任何人听，包括他的妈妈。具体后来郑某按承诺分几次，给了多少钱给我儿子谭某2，我当时我并不清楚，因为我跟儿子讲过，以后拿钱不要问我了，另外我跟郑某也表示过，也默许郑某把承诺我的400万元钱交给我的儿子。所以对后来郑某给我儿子谭某2送钱的情况，我没有关心，也没有过问。后来在今年的7月份，省交投纪委到医院问我在江南高速项目中，自己收钱或是家属收钱的情况，我住院回去后，单独跟儿子谭某2打过电话，跟他讲你还年轻，你必须对父亲说实话，这个事肯定是要“穿包”，我要做个心中有数。这样我儿子谭某2才告诉我，总共分三、四次收了郑某的380万，另外还有一台奥迪A4L小汽车，实际上这台奥迪车，我早在2013年就看见儿子开了，当时我还问过儿子，说你买了个新车啊，儿子“嗯”了一声就把我搪塞过去了。4）尹某：在江南高速公路招投标过程中，收受了郑某100万元。与谭某1一人得了50万。我所得的50万大部分用于父母亲治病开支了，赌博输了一部分，一小部分平时零星开支了。5）曹某：我担任江南高速项目招投标业主方评委，谭某1给我打了电话，要我关注中铁二十三局，后我向谭某1汇报了清标情况，谭某1交待我尊重清标结果6)李某（财务主管）（2015-06-19）：我们中铁二十三局在湖北元德隆公司的帮助下中得了湖北江南高速一期土建工程后，给元德隆公司支付了2800万元中介费，是以虚列工程款的名义从账上套出来后支付的。2011年10月的一天，在我们给元德隆公司支付了第一笔中介费1200万元后不久，元德隆公司拿了100万元到项目部，按沈某1安排，这100万元没有入公司财务帐，用于冲抵了一些不好入账的费用，这100万的费用票据后销毁了。7）高某（副总经理）（2015-06-20）：在八公司领导授权下，以我为主跟郑才庆签订了一份《联合投标协议书》，约定了双方的权利义务、中介费用的点率和支付方式、时间。在中标后，按照标的额，我们八公司应跟郑才庆支付3000多万元的中介费，后听说郑庆才成立了一个元德隆公司专门收取这3000多万元的中介费，并听说过郑才庆跟我们项目部送了100万元现金。在一次公司例会上，听沈某1说过共给了郑庆才2800万元的中介费。8）周某（原八公司党委书记、现四公司法人代表）（2015-06-21）：在会上听过沈某1谈到与郑才庆合作的事，按标的额1.7%给其居间介绍费，一共应给其3000多万元，后来实际支付2800万元。2014年局集团搞审计时，知道了郑才庆给了项目部100万元的好处，沈某1说这100万元交给了项目部财务，用于开支了，票据已销毁了。9）王某（原江南高速项目部总经济师兼计划合同部部长、2014年1月后任项目部经理）：我在担任计划部部长期间，按照沈某1安排，搞了虚假验工计价，是为了给湖北元德隆建筑有限公司支付技术咨询费，也是为了应付以后的审计、检查。元德隆公司实际上没有在江南高速承揽过任何工程。10）赵某（原八公司副总经理）：我们公司共给元德隆公司支付了2800万元中介费。是通过虚列工程款取资金后支付的。在我们给元德隆公司支付了第一笔中介费1200万元后不久，元德隆公司拿了100万元到项目部，这100万元后用于冲抵了一些不好入账的费用，这100万元的白条费用收据经过我、沈某1、李某、谭某3四人审核后销毁了。11）李某2（原二十三集团董事长）：八公司用我们二十三集团的资质中了岳宜高速石首至松滋土建工程，先期投标时，沈某1给我汇报过，我跟他表态，这个项目全权由八公司承担，你来担任这个项目的项目经理，所有责任由沈某1负责。利用中介中标的事情沈某1没有跟我汇报过，我们集团公司就不许用中介的事情专门下了文件的。12）谭某3（项目部出纳）：2011年底，项目部收到过一笔100万的现金，按沈某1安排，这100万没有入账，冲抵白条费用了，白条在我、沈某1、赵某、李某四人一起在沈董办公室审核后销毁了。13）林某2：2011年6月，郑某说他进行招投标需要资金，找我借了几十万元钱，具体数额记不清了。14）林某3：2011年6月，郑某说他进行招投标需要资金，找我借过二十万元钱。15）郑某：2011年7月左右，郑才庆成立了元德隆建筑工程公司，我占了20%股份。因我一直是做干货生意的，从来没有做过工程，郑才庆之所以要拉我入伙，无非是因为我和谭某1关系很好，想让我通过谭某1的关系承接工程。2011年四、五月份时，在我的联系下，沈某1和郑才庆、谭某1见面后，郑才庆与中铁二十三局签订了协议，内容是由我们负责以中铁二十三局的名义去竞标江南高速项目，前期的费用由我们自己出，如果顺利中标，中铁二十三局就根据协议跟我们给钱。具体协议里约定的是给多少钱我不清楚，反正最后中铁二十三局拿到江南高速项目以后跟我们给了2800万元。2011年6月上旬，郑才庆要我活动，我对谭某1、尹某说，我叔叔郑才庆与中铁二十局是合作伙伴希望他们能帮助中铁二十三局中标江南高速。后我跟尹某给了100万，跟谭某1给了400万，这400万是我分三次交给谭某1儿子谭某2的。中标后，在项目部第一次打给元德隆公司1200万后，郑才庆送给了沈某1100万元。3.被告人郑才庆的供述与辩解2011年5月6日，我以福州创世嘉公司的名义与八公司签订了联合投标协议，我们以中铁二十三局的名义去竞标，前期的工作由我们负责，人员关系我们来协调，没有中标的话所有费用我们来出，中标以后，将工程量的30%分给我们做，如果不分工程的话，就以工程中标价的1.7%以咨询费的名义付给我们。我要郑某活动，给他报销了一百万元。中标江南高速一标段后，后江南高速一标段项目部实际支付给我们咨询费2800万元，是分多次以虚列工程款的名义打到湖北元德隆公司账户上的。在江南高速一标段项目部第一次给我们打了1200万元后，沈某1找我要100万元，过了几天，我就送了100万元给了项目部。中铁二十三局将费用支付给我们后，郑某跟我说，要感谢领导，我说你去处理，之后郑某分三、四次一共拿了四、五百万。4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录搜查笔录：2015年6月2日，在王某2见证下，检察人员对郑才庆位于漳州市丽江明珠**的住所进行了搜查。扣押了银行卡、手机等物。5.湖北省荆州市中级人民法院（2016）鄂10刑初49号刑事判决书、湖北省高级人民法院（2017）鄂刑终380号刑事裁定书。证实本案涉案当事人谭某1利用职务之便收受他人贿赂380万元和伙同他人共同受贿100万元之事实。本院认为，被告人郑才庆为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，使国家利益遭受特别重大损失，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关指控被告人郑才庆构成对单位行贿罪，根据庭审查明及证据显示，证人沈某1向郑才庆索要100万元一事，沈某1证言前后一致，没有就技术服务费的支付问题给予被告人任何承诺或帮助，均是告知被告人，公司有些费用不好处理，需要现金放在公司账外。被告人郑才庆供述亦与沈某1证言吻合。证明，就100万元的索要和给付，双方目的是一致的，即单纯是为了解决八公司财务不方便处理的账外账。沈某1代表八公司向被告人索要100万元，并没有以承诺支付技术服务费为条件，被告人给付100万元，也没有以要求支付技术服务费为条件。这100万元的索要和给付，与八公司向被告人支付2800万元技术服务费之间没有刑法意义上的因果关系。另外，被告人多次供述，100万元是退还给八公司，并非送给八公司的，被告人并不认为100万元是送给八公司的，而是在八公司在向其支付第一笔技术服务费1200万元后返还给八公司的100万元。这也证明了被告人没有行贿的主观故意。八公司支付2800万元技术服务费，是基于《联合投标协议书》的约定而必须履行的合同义务，被告人可以随时依据合同约定主张权利，完全不需要通过向八公司行贿来实现债权。综上，被告人不构成对单位行贿罪。关于公诉机关指控被告人郑才庆行贿金额为500万元，根据相关证据显示，被告人郑才庆实际行贿金额应认定为480万元。关于被告人郑才庆的辩护人提出被告人郑才庆属于自首的辩护意见，经查，2015年5月19日，公安县人民检察院以被告人涉嫌滥用职权罪、贪污罪作出立案决定，同日以相同罪名作出拘留决定，这一事实证明，侦查机关在立案时并没有发现被告人涉嫌行贿罪的线索或事实，被告人是在被采取强制措施期间如实供述的行贿犯罪事实。最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第4款亦作了相同规定。结合上述事实，被告人在被采取强制措施期间主动交待行贿犯罪事实的行为完全符合最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第三条规定的关于“司法机关还未掌握的本人其他罪行”和“不同种罪行”的具体认定标准，应认定为自首。关于被告人郑才庆的辩护人提出被告人郑才庆在本案中所起的作用较小以及起诉书指控的向尹某行贿100万元是郑某的个人行为，不应计入被告人郑才庆行贿金额的辩护意见，没有相关证据予以佐证，本院不予支持。被告人郑才庆系自首，依法可以减轻处罚。本案犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款规定，判决如下：被告人郑才庆犯行贿罪，判处有期徒刑六年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  阳 黎人民陪审员  雷秋元人民陪审员  曹万春二〇一九年十月二十四日书 记 员  黄 芮速 录 员  杜小曼