济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0102民初5161号原告：济南高新开发区金牛建筑工具租赁站，住所地济南市。经营者：李恩风，女，1967年2月22日出生，住济南市。委托诉讼代理人：房信宇，北京金诚同达（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：康倩飞，北京金诚同达（济南）律师事务所实习律师。被告：济南市历下区城乡房地产开发有限公司，住所地济南市。法定代表人：王鲁，总经理。委托诉讼代理人：谷亿，山东天宝律师事务所律师。原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站（以下简称金牛建筑工具租赁站）与被告济南市历下区城乡房地产开发有限公司（以下简称历下城乡房地产公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月15日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金牛建筑工具租赁站的委托诉讼代理人康倩飞、房信宇，被告历下城乡房地产公司的委托诉讼代理人谷亿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告金牛建筑工具租赁站向本院提出诉讼请求：1、被告对济南市历下区城乡基础建设工程处支付原告租赁费496946.32元、自2015年8月1日至今的租赁费、租赁物折款37044.8元、案件受理费9000元及其违约金承担连带清偿责任。2、案件受理费及诉讼保全费由被告承担。诉讼期间，原告申请放弃第一项请求中自2015年8月1日至今的租赁费的主张。事实与理由：济南市历下区城乡基础建设工程处支付原告租赁费496946.32元、自2015年8月1日至今的租赁费、租赁物折款37044.8元、案件受理费9000元及其违约金，已经济南市高新区人民法院（2015）高商初字第487号民事判决书确定，因其未按生效判决履行原告申请执行案号（2016）鲁0191执602号，该案至今未得到履行。被告于1998年3月17日设立的济南市历下区城乡基础建设工程处，因不接受年检于2013年12月31日被济南市历下区市场监督管理局吊销，公司人去楼空且多年没有依法进行清算，导致公司财产流失、灭失，造成原告的债权至今无法实现。故此依据《公司法》第一百八十四条及其若干问题（二）第十八条规定及最高法院第九号指导案列精神，提起诉讼要求被告对济南市历下区城乡基础建设工程处支付原告租赁费496946.32元、自2015年8月1日至今的租赁费、租赁物折款37044.8元、案件受理费9000元及其违约金承担连带清偿责任，望法院判如所请。原告金牛建筑工具租赁站为支持其诉讼请求向本院提交证据如下：证据1、济南高新技术产业开发区人民法院《民事判决书》，证明2016年3月18日，原告与由被告作为唯一股东的济南市历下区城乡基础建设工程处（以下简称：历下城乡工程处）因租赁合同纠纷经济南市高新区法院审理，判决由济南市历下区城乡基础建设工程支付原告租赁费496946.32元；支付自2015年8月1日起至判决书生效之日按78.408元计算租赁费；同时赔偿租赁物折价款37044.8元；自判决书生效之日起十日内支付违约金（以222596.73元为基数，自2006年1月1日起至生效之日止，按银行同期贷款利率的1.3倍计算）；案件受理费济南市历下区城乡基础建设工程处承担9000元。证明原告已经通过法院确定了历下城乡工程处与原告之间的租赁事实及所欠租赁费等事项。证据2、济南高新技术产业开发区人民法院《执行裁定书》。证明济南市历下区城乡基础建设工程处已无可供执行的财产，截止2017年3月10日，原告申请法院执行的租赁费496946.32元、租赁费25404元、折价款37044.8元、违约金230000元、受理费9000元（共计：798395.12元）及迟延履行期间债务利息，经法院执行核实，济南市历下区城乡基础建设工程处已经停止经营并被济南市历下区市场监督管理局吊销，其名下无可供执行财产，已依法终结执行。证据3、济南市历下区城乡基础建设工程处工商内档，证明历下城乡工程处在2013年12月31日已经被吊销，被告是其唯一的出资人也是其唯一的股东。但是被告作为其股东却一直怠于行使其清算义务，被告作为历下城乡工程处的股东应在被吊销营业执照后及时组织清算，因被告怠于履行清算义务的行为，违反了公司法及其司法解释的相关规定，应当由被告对历下城乡工程处的债务承担连带清偿责任。被告历下城乡房地产公司辩称，本公司不是济南市历下区城乡基础建设工程处的开办单位，不应当承担对济南市历下区城乡基础建设工程处的清算义务；济南市历下区城乡基础建设工程处是依据国有企业有关法律规定登记的，不应当适用公司法。被告历下城乡房地产公司未向本院提交证据。综合分析上述证据，结合庭审中双方当事人的陈述，本院确认以下事实：原告曾与案外人济南市历下区城乡基础建设工程处（以下简称“历下区城乡工程处”）签订《租赁合同》，历下区城乡工程处支付租赁费，租用原告的钢架管及扣件，后因历下区城乡工程处未足额支付租赁费，原告于2015年9月7日将其起诉至济南市高新技术产业开发区人民法院，2016年3月18日该法院出具（2015）高商初字第487号民事判决书，判决历下区城乡工程处支付原告租赁费496946.32元，支付原告租赁费（自2015年8月1日起至判决书生效之日止按78.408元/天的标准支付），赔偿原告扣件、U型卡折款37044.8元，支付原告违约金（以222596.73元为基数，自2006年1月1日起至判决生效之日按照中国人民银行同期流动资金贷款利率的1.3倍计算），该判决书生效后，历下区城乡工程处未履行法院判决，2016年10月9日原告向济南市高新区人民法院申请强制执行，因历下区城乡工程处名下无银行账户存款、车辆、房屋等财产可执行，故该院于2017年3月30日出具（2016）鲁0109执602执行裁定书，裁定终结（2015）高商初字第487号民事判决书的执行程序。另查，2013年12月31日历下区城乡工程处被济南市历下区市场监督管理局吊销营业执照，原告主张被告历下城乡房地产公司系历下区城乡工程处的唯一出资人，怠于行使清算义务，应当对历下城乡工程处的债务承担连带清偿责任，并提交历下区城乡工程处企业法人申请开业登记注册书，经本院核实，历下区城乡工程处系全民所有制企业，组建单位及主管部门系济南市历下区建设委员会，该企业注册资金500万元，资金来源于济南市历下区城乡房地产开发公司（即本案原告）拨款。本院认为，全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。本案中，案外人历下区城乡工程处系全民所有制企业，由济南市历下区建设委员会组建，该工程处已经吊销，历下区城乡工程处欠付原告租赁费、违约金及租赁设备，上述事实已经济南市高新区人民法院出具（2015）高商初字第487号民事判决书确认，原告主张被告历下城乡房地产公司系该工程处的唯一出资人，唯一股东，依据公司法司法解释的相关规定，应承担涉案债务的连带清偿责任，但根据其提交的历下区城乡工程处档案登记材料，显示历下区城乡工程处组建单位及主管部门系济南市历下区建设委员会，该企业注册资金500万元，资金来源于济南市历下区城乡房地产开发公司（即本案原告）拨款，原告主张被告承担涉案债务的连带清偿责任，未提出明确的法律依据，对其主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站的诉讼请求。案件受理费人民币9230元，由原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  钟红梅人民陪审员  李宗善人民陪审员  顾建金二〇一九年十月二十四日书 记 员  张孝雅