湖北省保康县人民法院行 政 判 决 书(2019)鄂0626行初8号公益诉讼人：保康县人民检察院。被告：保康县林业局，住所地：保康县城关镇河西路**，统一社会信用代码：11420626011199932H。法定代表人：刘燕，保康县林业局局长。公民身份号码：4206261974********。行政负责人：张靖，女，保康县林业局局长。公民身份号码：4206261977********。委托诉讼代理人：陈德平，保康县中心法律事务所律师。公益诉讼人保康县人民检察院诉被告保康县林业局不履行法定职责一案，于2019年7月2日向本院提起行政公益诉讼，本院于当日受理后，依法向被告保康县林业局送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。公益诉讼人保康县人民检察院指派检察长马力、检察员陶宏、检察官助理马天坤出庭，被告保康县林业局的行政负责人张靖、委托诉讼代理人陈德平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公益诉讼人保康县人民检察院诉称：本院在履职中发现，被告保康县林业局未依法履行法定职责，损害国家和社会公共利益的线索，经审查后依法作出行政公益诉讼立案决定。经调查查明：保康县一广矿业有限公司（以下简称一广矿业公司）成立于2013年3月21日，法人代表周永佳，，公司地址位于保康县××××组主要从事磷矿、硅矿、沙石料加工、销售。2015年5月25日，一广矿业公司参加采矿权网上挂牌出让，竞得马桥镇周湾建筑石料矿采矿权，同年6月30日，一广矿业公司与保康县国土资源局签订湖北省采矿权出让合同。2016年12月12日，一广矿业公司取得采矿许可证，许可有效期为3年，开采矿种为建筑石料用灰岩，方式为露天开采，生产规模为20万吨/年，矿区面积为0.3199平方公里。之后一广矿业公司未办理使用林地审核同意书，擅自改变林地用途进行开矿作业。2017年4月13日经林业勘查设计队现场勘察：一广矿业公司占用林地面积为1635.6平方米。同年6月2日，保康县林业局以擅自改变林地用途为由，向一广矿业公司送达保林罚决字〔2017〕第22号《林业行政处罚决定书》，处罚内容为：1、责令其自下达林业行政处罚决定书之日起6个月内恢复原状；2、罚款16356元。同年11月27日，一广矿业公司履行了上述罚款，但未对林地进行恢复。2018年3月25日，保康县林业局向保康县人民法院申请非诉强制执行。同年4月30日，县法院作出（2018）鄂0626行审20号行政裁定书，以超过申请执行期限为由，裁定不予执行。同年3月，本院在监督中发现一广矿业公司作业区大面积毁坏山林。同年4月4日，向保康县林业局发出保检行建[2018]1号诉前检察建议，要求其严格执法，责令一广矿业公司对毁坏林地进行生态修复。同年7月10日，保康县林业局书面回复称，将责令一广矿业公司于10月30日前完成毁林区域覆土工程；12月30日前完成补植复绿工程，并对一广矿业公司继续的违法行为移交森林公安查处。同年12月，经本院复查，被毁林地未恢复，且毁林面积仍在继续扩大。本院于同年12月29日，向林业局发出保检行建[2018]26号诉前检察建议，再次督促林业局全面履职，但至今未收到回复。之后，本院多次现场查看，截止到起诉前，一广矿业公司擅自改变林地用途的违法行为没有得到制止，被毁林地仍未进行生态修复。2019年2月28号，本院委托保康县不动产勘测规划院对一广矿业公司进行实地勘测，经勘测一广矿业公司非法占用林地面积为7288.22平方米（折合亩数为10.93亩）。相比于2017年5月林业局处罚时的面积扩大了5652.62平方米(折合亩数为8.48亩)。同年4月23日，本院委托华中农业大学园艺林学院对一广矿业公司擅自改变林地用途对该地公共生态环境影响进行评估。同年5月3日，专家出具意见，认为:一广矿业公司非法占用的7288.22平方米林地生态系统服务功能价值量为2.44万元/每年，破坏后对生态系统服务的影响，林地需要5到15年基本恢复成林，总生态系统服务功能价值量为12.21万元到36.62万元。被毁的林地所处坡面严重破坏，将导致生态环境破坏，截流降雨与减缓径流的能力下降，水土流失加剧，污染下游河流，营养物质积累显著降低，生物多样性急剧减少，固碳释氧与净化大气环境功能丧失。另查明，2019年3月20日，保康县林业局对一广矿业公司新的违法行为立案查处，认定一广矿业公司在先期处罚的基础上继续扩大占用林地面积为5.07亩（合3379.66平方米）。于同年6月11日，作出鄂保林罚决字[2019]第36号行政处罚决定书。处罚内容为：1、责令在收到处罚决定书之日起六个月内恢复原状；2、并处非法改变林地每平方米20元罚款（3379.66×20=67593.20元）。本院认为，根据《中华人民共和国森林法》第十条、第十三条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一款第一项规定，保康县林业局作为本县林业主管部门，对一广矿业公司擅自改变林地用途的违法行为依法负有监督管理职责。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定，对擅自改变林地用途的，县级林业主管部门应责令限期恢复原状，并处改变林地用途每平方米10元至30元的罚款。本案中，保康县林业局虽然对一广矿业公司进行了行政处罚，但仅督促企业履行了罚款，没有采取有效措施督促企业恢复原状或进行林地生态修复。经本院发出诉前检察建议后，保康县林业局未按照其书面回复进行履职，也未对违法行为全面查处，导致一广矿业公司非法占用林地面积继续扩大，截止起诉前被毁山林未恢复原状。森林作为公共环境方面的重要资源，发挥着保护环境、调节气候，涵养水土，维系生态的重要功能。保康县林业局违反上述法律规定，未依法全面履职，导致林地生态系统服务功能受侵害状态未得到恢复，致使国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。综上所述，为督促保康县林业局依法履行职责，保护生态环境，维护国家和社会公共利益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款之规定，向法院提起行政公益诉讼，请依法判令保康县林业局对保康县一广矿业公司擅自改变林地用途的违法行为全面依法履职，消除林地生态系统服务功能受侵害状态。公益诉讼人保康县人民检察院向本院提交的主要证据和依据如下：第一组证据，检察机关履行诉前程序的证据：1、立案决定书；证实：本院在履行公益诉讼监督职责中发现，一广矿业公司在马桥镇××组谢家湾毁林开采建筑石料矿，破坏山林较为严重，引起周湾村和当地群众不满，可能对生态造成损害,本院于2018年3月14日依法立案调查。2、保检行建[2018]1号检察建议、送达回证。证明：2018年4月3日本院向林业局发出诉前检察建议，要求其严格执法，积极履职督促一广矿业公司对毁坏林地修复。送达签收回证人为徐朝煜，系林业局工作人员。3、保康县林业局于2018年7月10日对本院保检行建[2018]1号检察建议书面回复。证实：一广矿业公司仅履行了行政处罚的罚款，没有恢复原状，并继续非法占用林地，毁林面积已经达到10亩以上，超出行政处罚范围，将移交森林公安依法查处。下一步将责令一广矿业公司在2018年10月30日前完成毁林覆土工程，12月30日前完成植绿工程。4、保检行建[2018]26号检察建议及送达回证。证明：2018年12月本院实地复查后，发现一广矿业公司没有履行恢复林地原状的行政处罚，也没有覆土植绿，2018年12月29日本院向林业局发出第二份诉前检察建议，进一步要求其全面履职，责令一广矿业公司及时恢林地原状，切实维护国家和社会公共利益。送达回证签收人为李守峰，系林业局工作人员。对该份检察建议，林业局至今未回复。本组证据证实，本院在履职中发现案件线索，履行了诉前检察建议程序，依照《行政诉讼法》第二十五条第四款规定，提起行政公益诉讼程序合法。第二组证据，被告林业局怠于履职的证据：1、县政府保政办发[2010]54号文件，关于印发保康县林业局主要职责、内设机构、人员编制规定的通知。保康县委机构编制委员会文件保机编[2019]22号关于调整县林业局机构编制的通知。证实:林业局是适格的行政主体，其职责范围包括森林资源保护发展监督管理等。2、2019年4月8日县人大常委会任命名单。证实：刘燕系保康县林业局局长。3、湖北省采矿权出让合同、采矿许可申请表、申请登记书、采矿许可证、一广矿业公司营业执照等。证实：一广矿业公司2015年6月30日与保康县国土资源局签订采矿权出让合同，并于2016年12月12日取得采矿许可证，取得位于马桥镇××0.32ｋ㎡的建筑石料用灰岩的开采权。开采方式是露天开采，时间为期三年。该证据系本院于2019年2月22日在保康县国土资源局调取。4、保康县马桥镇××村林权证。证实：林权属于集体所有。系本院于2018年11月27日在马桥镇××村调取。5、保康县林业局行政处罚卷宗。证实：2017年5月25日，保康县林业局以未办理林地审核同意书擅自在马桥镇××组谢家湾（宦吉润屋北边）毁林1635.6平方米开采建筑石料为由，对一广矿业公司作出保林罚决字[2017]第22号处罚决定书：一、责令自下达处罚决定书之日起6个月内恢复原状；二、罚款16356元。该处罚决定书于6月2日送达周永佳之子。同年11月22，保康县林业局发出催告书，督促一广矿业公司履行行政处罚并加处逾期150天未缴纳罚款的日百分之三的罚金16356元。11月27日，一广矿业公司缴纳了行政处罚的罚款，但未恢复原状，也未履行加处罚金。该证据系本院在保康县林业局调取。6、保康县法院非诉执行卷宗。证实：2018年3月25日，保康县林业局向法院申请强制执行，责令停止违法行为，恢复林地原状。保康县法院于2018年4月12日立案，13日作出（2018）鄂0626行审20号行政裁定书：以超过申请执行期限为由，裁定不予执行。该证据系本院在法院调取。7、一广矿业公司毁林采矿现场照片。证实：本院于2019年1月3日、3月6日先后对一广矿业公司现场进行实地复查，发现被毁林地没有整改迹象，企业仍在施工，违法行为仍在持续中。8、2019年4月25日本院现场勘查笔录，附本院聘请无人机再次对一广矿业公司毁林采矿现场拍摄照片5张及视频资料1段。证实：一广矿业公司毁林地没有恢复原状，而且违法行为仍在持续中。9、本院于2019年4月24日对马桥镇林站站长向永国询问笔录。证实：占用林地需要办理占用林地许可证，一广矿业公司没有办理林地许可证，所以给其予以行政处罚，但只履行了罚款没有恢复林地，也没有异地补植复绿。10、本院于2019年4月25日对马桥镇××村主任钟永涛询问笔录。证实：一广矿业公司从2015年开始放炮毁林，中间一直经营毁林面积逐年扩大，山林破坏严重，影响到地标性天然景观双牛尖，同时造成村建硬化的公路的破坏。毁坏林地属于天然灌木林。11、本院于2019年6月25日对一广矿业公司周永佳作询问笔录。证实：一广矿业公司现在正常经营，对2017年林业局处罚其仅履行了罚款没有对林地恢复原状。2019年4月，在本院用无人机拍摄后，林业局才对其非法占地进行了测量，并进行了新的处罚。本组证据证实，保康县林业局针对一广矿业公司擅自改变林地用途的违法行为作出行政处罚后，仅仅收取了罚款，没有依法督促缴纳逾期罚金，没有在法定期限内申请法院强制执行。在本院提出诉前检察建议后，未采取有效措施履行管理职责，导致一广矿业公司毁林行为不仅一直处于持续状态，而且毁林面积持续扩大，致使国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。第三组证据，国家和社会公共利益受到侵害事实：1、本院聘请专人制作的现场航拍视频资料。证实：截止2019年4月25日，一广矿业公司非法毁林行为仍在继续，没有恢复原状。开山采石致使山体植被毁坏严重，裸露岩石与周围青山绿水形成鲜明对比。2、2019年2月28号，本院委托保康县不动产勘测规划院对一广矿业公司进行实地勘测，该院于同年3月27日出具一广矿业公司占用林地位置图、界止点成果表、采石场用地环境图。证实：一广矿业公司占用林地面积为7288.22平方米，折合亩数为：10.93亩。相比于2017年5月林业局处罚时的面积扩大了5652.62平方米（7288.22-1635.6=5652.62）。保康县林业局怠于履职致使一广矿业公司毁林面积持续增大。3、本院委托华中农业大学进行林地损害公共生态环境专家王永健、周志翔出具了专家意见，附有任职资格和研究领域。证实：一广矿业公司非法占用的0.7288公顷林地生态系统服务功能价值量为2.44万元/每年，破坏后对生态系统服务的影响，林地需要5到15年基本恢复成林，总生态系统服务功能价值量为12.21到36.62万元。被毁的林地所处坡面严重破坏，将导致生态环境破坏，截流降雨与减缓径流的能力下降，水土流失加剧，污染下游河流，营养物质积累显著降低，生物多样性急剧减少，固碳释氧与净化大气环境功能丧失。建议适用耐贫瘠、生长较快、适应能力强的乡土树种及时进行恢复。4、保康县地名志下册。《湖北保康野生腊梅自然群落调查与研究》。证实：双牛尖是上了名册的小地名，因似水牛犄角而得名。周家湾、双牛尖等地系保康野生腊梅的集中分布地带。一广矿业公司毁林开矿的行为会对双牛尖的自然景观，和生长在此的野生资源受损。本组证据证实：保康县林业局怠于履职，对一广矿业公司破坏林地的行为没有有效监督，致使破坏林地生态服务系统受损，影响到自然景观和野生植物生态环境，致使国家和社会公共利益受到侵害。第四组证据，行政机关的法定职责相关法律条文：1、《中华人民共和国森林法》第十条：县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。2、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一款第一项：勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。3、《湖北省林地管理条例》第三条第二款：县级以上林业主管部门对本行政区域内林地的规划、保护、利用和建设，实行管理和监督。第十二条：使用林地的单位和个人，不得擅自改变林地用途。确需要改变的，应经县级以上林业主管部门审核同意后，报本级人民政府批准。4、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款:未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。5、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。被告保康县林业局辩称，第一、保康县林业局对一广矿业公司擅自改变林地用途1635.6平方米的履职情况：2017年3月13日，一广矿业公司在未经县经林业主管部门行政许可的情况下，擅自在马桥镇××组谢家湾宦吉润屋地边山中施工开采石料矿，占用林地1635.6平方米，属于擅自改变林地用途。保康县林业局于2017年5月25日作出了鄂保林罚字[2017]第22号处罚决定书，一是责令其六个月内恢复开采区域林地原状；二是罚款16356元。后一广矿业公司缴纳了罚款，但未恢复开采林地原状。2018年4月12日，保康县林业局申请人民法院强制执行，人民法院审理认为，申请执行已超过申请执行期限，裁定“不予执行”。后保康县林业局于2018年8月28日向一广矿业公司发出通知，要求其在2018年10月30日前完成毁林区域覆土工程；12月30日前完成植绿工程，一广矿业公司申请称“恢复林地原状工程量和坡度大，特申请保康县林业局暂缓实施强制性实施”，同时承诺：“保证在2018年12月30日前完成恢复林业生产条件”，保康县林业局认为符合《强制法》第三十九条第一款第（一）项的规定，同意暂缓执行。但一广矿业公司在承诺期限内仍未自动恢复林业生产条件，保康县林业局故依据《强制法》第三十九条的规定，于2019年1月24日向一广矿业公司发送[2019]第001号《林业行政处罚履行催告书》限期一广矿业公司在“收到本催告书之日起十五日内完成恢复林地原状”。但一广矿业公司仍未履行，故保康县林业局经研究决定，依据《强制法》第五十条的规定寻求第三人待履行，后因机构改革，人员调动等多种因素，造成代履行行为暂时搁置，但该代履行计划并未终止，此案并未终结。第二、保康县林业局对一广矿业公司擅自改变林地用途3379.66平方米的履职情况：2018年3月公益诉讼人在监督中发现一广矿业公司作业区大面积毁坏山林，同年4月4日向保康县林业局发出保检行建[2018]1号诉前检察建议，要求保康县林业局严格执法，同年7月10日保康县林业局对所涉问题进行查处，并于2019年6月11日对一广矿业公司新的违法行为作出鄂保林罚决字[2019]第36号行政处罚，认定一广矿业公司“在先期被处罚的基础上扩大占用林地面积3376.66平方米”并作出处罚：一是责令在收到处罚决定书之日起六个月内恢复原状；二是并处罚款67593.2元。此案尚在诉讼期限内，故尚未进入执行程序，保康县林业局的履职行为正常。保康县林业局在履职中存在有瑕疵，但尚不构成不作为。综上，保康县林业局在一广矿业公司擅自改变林地用途一案中，始终都在对其履行管理监督职能，虽然保康县林业局在履职过程中有些慢作为的现象，但对一广矿业公司的违法行为并未放弃管理或不予管理，保康县林业局也未作结案处理。故此，保康县林业局认为的慢作为尚不具备人民检察院公益诉讼的条件，不符合《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第三款规定，应当判决驳回起诉。被告保康县林业局向本院提供了以下证据：1、林业行政处罚决定书[2017]22号；2、罚没收入票据；3、行政裁定书（2018）鄂0626行审20号；4、通知书（2018年8月7日）；5、承诺书；6、催告书（2019）第001号；7、林业行政处罚决定书[2019]36号；8、送达回证；9、罚没收入票据；10、延期缴纳罚款申请书。上述证据均用于证明被告履职情况。经庭审质证，被告保康县林业局对公益诉讼人保康县人民检察院提交的上述证据均不持异议。公益诉讼人保康县人民检察院对被告保康县林业局提交的上述证据均不持异议。本院对双方所举的证据均予以采信。经合议庭评议，根据采信的证据，结合当事人在庭审中的一致陈述，本院认定以下事实：一广矿业公司成立于2013年3月21日，法定代表人周永佳，，公司地址位于保康县××××组主要从事磷矿、硅矿、沙石料加工、销售。2015年5月25日，一广矿业公司参加采矿权网上挂牌出让，竞得保康县马桥镇周湾建筑石料矿采矿权，同年6月30日，一广矿业公司与保康县国土资源局签订湖北省采矿权出让合同。2016年12月12日，一广矿业公司取得采矿许可证，许可有效期为3年，开采矿种为建筑石料用灰岩，方式为露天开采，生产规模为20万吨/年，矿区面积为0.3199平方公里。之后，一广矿业公司未办理使用林地审核同意书，擅自改变林地用途进行开矿作业。2017年4月13日经林业勘查设计队现场勘察：一广矿业公司占用林地面积为1635.6平方米。同年6月2日，被告保康县林业局以一广矿业公司擅自改变林地用途为由，向一广矿业公司送达保林罚决字〔2017〕第22号《林业行政处罚决定书》，处罚内容为：1、责令其自下达林业行政处罚决定书之日起6个月内恢复原状；2、罚款16356元。同年11月27日，一广矿业公司履行了上述罚款，但未对林地进行恢复。2018年3月25日，被告保康县林业局向本院申请非诉强制执行。同年4月30日，本院作出（2018）鄂0626行审20号行政裁定书，以超过申请执行期限为由，裁定不予执行。期间的同年3月，公益诉讼人保康县人民检察院在监督中发现一广矿业公司作业区大面积毁坏山林，于同年4月4日向被告保康县林业局发出保检行建[2018]1号诉前检察建议，要求其严格执法，责令一广矿业公司对毁坏林地进行生态修复。同年7月10日，被告保康县林业局书面回复称，将责令一广矿业公司于同年10月30日前完成毁林区域覆土工程；于同年12月30日前完成补植复绿工程，并对一广矿业公司的继续违法行为移交森林公安查处。同年12月，经公益诉讼人保康县人民检察院复查，被毁林地未恢复，且毁林面积仍在继续扩大，遂于同年12月29日，向被告保康县林业局发出保检行建[2018]26号诉前检察建议，再次督促被告保康县林业局全面履职，未予回复。之后，公益诉讼人保康县人民检察院多次现场查看，直到本案起诉前，一广矿业公司擅自改变林地用途的违法行为没有得到制止，被毁林地仍未进行生态修复。2019年2月28号，公益诉讼人保康县人民检察院委托保康县不动产勘测规划院对一广矿业公司进行实地勘测，经勘测一广矿业公司非法占用林地面积为7288.22平方米（折合亩数为10.93亩）。相比于2017年5月被告保康县林业局处罚时的面积扩大了5652.62平方米(折合亩数为8.48亩)。另查明，2019年3月20日，被告保康县林业局对一广矿业公司新的违法行为立案查处，认定一广矿业公司在先期处罚的基础上继续扩大占用林地面积为5.07亩（合3379.66平方米）。于同年6月11日对一广矿业公司作出鄂保林罚决字[2019]第36号行政处罚决定书。处罚内容为：1、责令在收到处罚决定书之日起六个月内恢复原状；2、并处非法改变林地每平方米20元罚款（3379.66×20=67593.20元）。处罚生效后，一广矿业公司交纳罚款40000元。此案直至2019年10月22日本院开庭审理之日，一广矿业公司未交清罚款，且未履行林地恢复原状。再查明，2019年4月23日，公益诉讼人保康县人民检察院委托华中农业大学园艺林学院对一广矿业公司擅自改变林地用途的该地公共生态环境影响进行评估。于同年5月3日出具专家意见认为，一广矿业公司非法占用的7288.22平方米林地生态系统服务功能价值量为2.44万元/每年，破坏后对生态系统服务的影响，林地需要5到15年基本恢复成林，总生态系统服务功能价值量为12.21万元到36.62万元。被毁的林地所处坡面严重破坏，将导致生态环境破坏，截流降雨与减缓径流的能力下降，水土流失加剧，污染下游河流，营养物质积累显著降低，生物多样性急剧减少，固碳释氧与净化大气环境功能丧失。本院认为，被告保康县林业局作为林业主管部门，对保康县行政区域内森林资源的保护、利用、更新负有管理和监督职责，对森林违法行为有权实施查处。公益诉讼人保康县人民检察院在履职中发现保康县一广矿业有限公司擅自改变林地用途进行开矿作业，造成山体及植被严重损坏，导致国家利益和社会公共利益受到侵害，遂向被告保康县林业局先后两次发出检察建议，要求被告保康县林业局严格执法，积极履行监督职责，责令违法当事人对毁坏林地进行生态修复，保护好国家森林资源，维护公共利益。但被告保康县林业局虽然对违法当事人进行了行政处罚，仅督促违法当事人履行了罚款，没有采取有效措施督促违法当事人对毁坏的林地进行恢复原状或进行林地生态修复。且对检察建议仅作出一次回复，未按照其书面回复进行履职，也未对违法行为全面查处，导致违法当事人非法占用林地面积继续扩大，自第二次检察建议未回复后，至今已近十个月仍未督促违法当事人对被毁山林恢复原状或进行林地生态修复。故公益诉讼起诉人保康县人民检察院要求被告保康县林业局对保康县一广矿业有限公司的违法行为继续履行监管法定职责，本院予以支持。被告保康县林业局不符合前述评判的辩称理由，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条第一款第（三）项之规定，判决如下：责令被告保康县林业局继续履行对保康县一广矿业有限公司损坏林地生态修复工作的监督、管理法定职责。案件受理费50元，由被告保康县林业局负担，限于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应预交二审案件受理费50元，可汇款或直接交至湖北省襄阳市中级人民法院（开户银行中国农业银行襄阳万山支行，账号17×××56），也可以由本院转交。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交二审案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  尚万宝审 判 员  韩兆锦审 判 员  刘忠红人民陪审员  万智一人民陪审员  赵永慧人民陪审员  王 巧人民陪审员  李吉洪二〇一九年十月二十二日书 记 员  张富艳