河北省唐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀02执异1004号 异议人（利害关系人）：冯晓云，女，汉族，1957年2月14日生，住河北省唐山市路**。 异议人（利害关系人）：李雪梅，女，汉族，1963年2月3日生，住河北省路**。 异议人（利害关系人）：冯云义，男，汉族，1951年5月18日生，住河北省唐山市丰**。 异议人（利害关系人）：田萍，女，汉族，1958年2月11日，住河北省唐山市路**。 异议人（利害关系人）：景艳，女，汉族，1958年10月27日生，住河北省唐山市路**。 异议人（利害关系人）：刘士华，男，1951年2月3日出生，汉族，住河北省唐山市路**。 申请执行人：滦州市自然资源和规划局（原滦县国土资源局），住所地滦州新城滦河西道**。 法定代表人：吴建成，该局局长。 被执行人：唐山金古月实业有限公司，住，住所地唐山高新技术产业开发区荣华道北侧/div> 法定代表人：胡智学，该公司董事长。 在本院执行滦州市自然资源和规划局与唐山金古月实业有限公司（以下简称金古月公司）建设用地使用权合同纠纷一案中，异议人冯晓云、李雪梅、冯云义、田萍、景艳、刘士华对本院的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人冯晓云、李雪梅、冯云义、田萍、景艳、刘士华称，请求法院依法撤销唐山中惠土地评估有限公司作出的唐中惠【2019】（估）字第012号土地估价报告，并重新作出公平合理合法的评估报告。事实与理由：滦州市自然资源和规划局于2019年5月6日申请唐山中院对金古月公司位于滦县经济开发区宗面积为76927.445平方米的国有建设用地使用权依法进行执行、评估，并委托唐山中惠土地评估有限公司进行评估，现已作出“唐中惠［2019］（估）字第012号土地估价报告”，该评估报告的评估价格与事实严重不符，评估程序严重违法。异议人作为利害关系人、唐山金古月实业有限公司集资人对此不服，不予认可。特向唐山中院提请异议。金古月公司的这块土地使用剩余年限尚余35.57年，滦州市经济开发区的发展势头正好，经济开发区内不乏成熟的上市公司，评估机构应当综合这些因素，以该土地的现值为基准，加上未来合理的升值空间，得出公允的评估价格，而不是作出了假设条件，却不考虑假设条件。评估机构的做法违反了预期收益原则，没有将该土地置于正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据；违反了供需原则，没有考虑市场供需决定土地价格的依据，该土地位于经济开发区这么好的地方，周围便是大型企业及上市公司，即便是换作其他企业开发利用这块地，受让该土地的地价，也要考虑该土地周围的企业分布情况、区域内其他企业的产值、年收入、贡献率等诸多因素。评估公司在明知该宗土地评估目的一不是为征地，二不是为了政府转让，理应按照公平、公正的原则，对评估对象采用市场比较法的评估方法，在进行评估时充分考虑已经评估、成交的同类的土地的价值，作出相同或类似的评估结果，市场比较评估法下不是不存在与估价对象同类或类似项目。但是，评估公司明知滦州市土地一级市场最近共有49宗土地成交，其中商业6宗、住宅3宗、工业38宗、公共管理与公共服务用地2宗，据我们了解，滦州市古城街道办事处张庄子北的国有土地使用权和公司院内的地上附着物，其中（土地使用面积2000平方米，房屋建筑总面积782.53平方米）尚评估了35280806元，评估公司却置大量的可以参考的对象而不顾，选择对评估对象最不合理的成本逼近法进行评估从而对这样一宗面积76927.445平方米、总建筑面积为153018.9平方米的一块极具升值空间的商业用地使用权，仅仅只评估为4453.4万元，与实际应有价值相差悬殊，可见评估机构得出的这个价值是多么的不公允、不正常，已经不是严重偏离事实的问题，而是根本就没有事实依据，恣意妄为、随便拍脑瓜得出的评估结果，评估结果明显违背了合法的原则，未充分考虑被评估对象的合法权益；评估结果违背了替代原则，未以相邻区域或类似地区功能相同或相近、条件相似的土地市场交易价格为依据；评估结果明显偏离了具有可替代性质的土地客观价格。说其评估程序严重违法，完全是最准确的评定。这严重侵害了异议人作为该宗土地评估的利害关系人、唐山金古月实业有限公司集资人的利益和权益，异议人对此结果不予认可。被评估的建设用地使用权，它不单单是一块商业用地，它更是用我们集资人的资金以合法形式购置所得，表面属金古月所有，实则为全体集资人所有，所以我们严正声明，任何人、任何部门不得在没有集资人允许的情况下低价随意处置该宗土地及工程项目，更不能走简单的以司法拍卖的形式低价转让。 本院查明，滦州市自然资源和规划局与金古月公司建设用地使用权合同纠纷一案，河北省滦州市人民法院（原河北省滦县人民法院）于2016年8月11日作出（2016）冀0223民初1845号民事判决，判令：一、被告金古月公司于本判决生效之日起十日内支付原告滦州市自然资源和规划局土地出让金1850.2129万元；二、被告金古月公司于本判决生效之日起十日内支付滦州市自然资源和规划局逾期付款的违约金555.0657万元……该判决为本案的执行依据。该案进入执行程序，案号为（2019）冀02执9311号。本院于2019年5月1日作出（2019）冀02执9311号执行裁定，冻结、划拨被执行人金古月公司在银行的存款2800万元及利息或查封、扣押、扣留、提取被执行人金古月公司相当于2800万元及利息的财产（详见查封、扣押清单）。查封财产期间，被查封的财产由被执行人金古月公司负责看管。从查封财产裁定送达之日起6日内仍不履行法律文书确定的义务，本院将依法拍卖财产，偿还债务。对不动产、动产的查封期限分别为三年、二年。2019年5月7日，本院作出（2019）冀02执9311号执行裁定，评估、拍卖被执行人金古月公司竞得滦县经济开发区北区内、台北路北侧（合同电子监管号：1302232××4Ｂ00442；宗地编号为2××4-43）一宗面积为76927.445平方米国有建设用地上所有建、构筑物。后本院依法委托唐山中惠土地评估有限公司对上述涉案土地进行评估。唐山中惠土地评估有限公司于2019年6月12日作出唐中惠［2019］（估）字第012号土地估价报告，上述涉案土地于估价日2019年5月30日的土地使用权价格为4453.64万元。 另查明，北京建工一建工程建设有限公司与金古月公司建设工程施工合同纠纷一案，河北省高级人民法院于2016年12月27日作出的（2016）冀民初58号民事判决系该案的执行依据，在诉讼过程中，河北省高级人民法院于2016年10月13日作出（2016）冀执保48号协助执行通知书，预查封金古月公司名下位于滦州经济技术开发区土地使用权，用地面积76927.445平方米，用地项目名称：唐山金古月国际绿色产品物流港。2017年8月23日，河北省高级人民法院作出（2017）冀执29号执行裁定，将该院立案执行的（2016）冀民初58号民事判决书，指定唐山市中级人民法院执行。在执行过程中，本院同意（2019）冀02执9311号执行案件对涉案土地依法进入评估拍卖程序。 再查明，被告单位金古月公司、被告胡智学、桑万增非法吸收公众存款一案，在审理过程中，河北省唐山市高新技术产业开发区人民法院于2019年5月28日分别作出（2019）冀0291刑初38号查封令、协助执行通知书，对位于滦州市平青大线东侧的唐山金古月国际绿色产品物流港项目工程的土地使用权及地上建筑物，予以查封。查封期限二年，即自2019年5月28日起至2021年5月27日止。河北省唐山市高新技术产业开发区人民法院于2019年6月4日作出（2019）冀0291刑初38号刑事判决，一、被告单位金古月公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金40万元……四、查封、扣押在案的财产依法处理，其他赃款继续追缴，一并依法退还各集资参与人未返还的借款本金，已支付的利息、中介费等依法予以追缴。判后，上述被告单位、被告人均提起上诉，本院于2019年8月12日作出（2019）冀02刑终514号刑事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。异议人冯晓云、李雪梅、冯云义、田萍、景艳、刘士华系该刑事案件中向金古月公司提供资金的出借人。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。”第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明……”异议人冯晓云、李雪梅、冯云义、田萍、景艳、刘士华所提评估方法错误、评估价格与事实严重不符的主张，不属于执行异议审查范围，本案不予审查，异议人可通过执行机构向评估机构提出，由评估机构依法作出说明或者补正。异议人提出评估程序严重违法，但并未指明具体情形，亦无证据证明本案在委托评估过程中及评估程序具有严重违法的情形。综上所述，异议人的异议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人冯晓云、李雪梅、冯云义、田萍、景艳、刘士华的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审判长  樊玲玲 审判员  孙 丰 审判员  周 欣 二〇一九年十月十八日 书记员  任颖超