天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初8514号原告：天津市誉伟机电设备安装工程有限公司，住所天津市东丽区无瑕街端月里10号2-203号。法定代表人：裴莉颖，经理。委托诉讼代理人：吕森，天津茂驰律师事务所律师。委托诉讼代理人：邢娈，天津茂驰律师事务所律师。被告：天津优学天下科技有限公司，住所天津市南开区红旗路与天拖北道交口西北侧慧谷大厦605号。法定代表人：温锡斌，经理。委托诉讼代理人：张筱雨，天津击水律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘丹，天津击水（蓟州）律师事务所律师。原告天津市誉伟机电设备安装工程有限公司与被告天津优学天下科技有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年6月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市誉伟机电设备安装工程有限公司的法定代表人裴莉颖及委托诉讼代理人吕森、邢娈，被告天津优学天下科技有限公司的委托诉讼代理人张筱雨、刘丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市誉伟机电设备安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告委托费用172186.08元；2.判令诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告系于2018年9月3日签订《建筑资质办理委托合同》，约定：被告代原告申报获取“建筑机电安装工程专业承包三级资质”和“安全许可证”，原告支付被告委托代理费用。合同签订后，原告按被告的要求实际给付被告委托代理费用172186.08元，但被告未在合同约定的期限内完成约定的委托事项。且原、被告在签订合同时涉嫌恶意串通，损害国家利益，双方签订的合同依法应认定为无效，被告应将收取的委托费全部返还原告。天津优学天下科技有限公司辩称，原、被告签订的委托合同，是双方真实意思表示，未违反任何法律规定，不存在法定合同无效的事由。被告已在合同约定的期限内完成合同约定的委托事项，不存在违约行为。原告却在合同约定委托办理事项的期间未满的情况下，单方向被告发送了解除合同函件，且未支付委托合同的剩余尾款34000元，原告的行为属于根本性违约行为。不同意原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年9月3日，原、被告签订《建筑资质办理委托合同》，约定：原告委托被告全权办理“建筑机电安装工程施工专业承包”资质及安全许可证；原告委托被告进行资质申报直至取得资质证书，被告所有工作包括但不限于负责所有申报材料的制作、申报、审核，负责主管部门办理资质申请相关工作的落实和协调，向原告提供三级资质（暂定）；委托代理费用共计170000元，原告于合同签订时支付85000元，原告资质办理件到市建委时支付51000元，剩余34000元在领到合法的资质（资质取得以建设厅公示为准）时一次性支付给被告；被告承诺完成本合同约定事项期限为工作日120天（资质取得以建设厅公示为准），以原告实际支付首期费用起计算期限；原告在办理过程中需提供主管部门要求其提供的资料（人员资质除外）。合同所附报价单中写明：资质办理标准需要机电工程专业注册建造师不少于3人，中级职称的机电工程相关专业技术人员不少于6人，持有岗位证书的现场管理人员不少于15人。被告对于人才费用报价为:二级建造师3人计45000元，技术负责人1人计10000元，现场管理人员证8人共计16000元，合计71000元。代理费报价为：资质办理费70000元、安全许可证30000元。上述各项费用总计171000元。合同签订当日，原告如约支付被告85000元。2018年10月11日，原告汇入被告法定代表人温锡斌账户19393.04元，用于被告提供的办理资质所需专业人员交纳社保。2018年11月7日，原告给付被告委托费用51000元。同日，原告再次转入温锡斌账户16793.04元交纳社保费用。被告以原告的名义为12个专业人员交纳社保总计36186.08元。2019年2月25日，原告给被告发函，以被告超过约定时间30个工作日仍未完成委托工作为由，要求与被告解除合同，同时要求被告返还收取的172186.08元并赔偿原告200000元经济损失。2019年2月26日，原告取得建筑机电安装工程专业承包三级资质。2019年2月28日，被告给原告发函，通知原告已于2019年2月26日取得资质，同时提出按照双方合同约定2019年2月27日为约定事项截至日期，要求原告尽快提供法人安全员A本以办理安全许可证。原告法定代表人明确表示要求解除合同并退款，不同意继续办理安全许可证。此后，双方协商未果，原告的资质证书至今仍在被告处。另，天津市城乡建设委员会对于建筑机电安装工程专业承包资质的申请者在注册资金、专业技术人员等各方面均有相应规定，符合规定者方能获得许可。本院认为，原告委托办理工程承包资质事宜，并就所需费用达成共识。双方的委托合同实为通过某种方式制造满足取得建筑机电安装工程专业承包三级资质所要求的条件，从而实现原告取得资质的目的。按照本市关于建筑机电安装工程专业承包资质的规定，原告并不具备相应的条件，原、被告对于该事实是明确的。双方在明知不具备条件的情况下，人为地制造一些条件取得承包资质，规避资质管理许可机关的审查，属于法律规定的以合法形式掩盖非法目的的合同无效情形。据此，确认双方之间的委托合同为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，双方在明知原告不具备相应条件的情况下，仍然签订办理资质的无效委托合同，均有过错。原告实际交付被告各项费用合计172186.08元，其中包括被告为办理委托事务收取的报酬，还包括为办理委托事项代原告交纳的社保费用。因此，确定被告应返还郭春梅的委托费用，必须明确被告因该合同取得的财产及因涉诉合同无效所造成的损失两方面事实。其中被告因该合同取得的财产应全额返还原告，而因合同无效造成原告的损失则应根据各自的过错承担责任。（一）被告因涉诉委托合同取得的财产。被告为办理委托事务实际收取的费用为136000元，该费用应由被告退还原告。（二）关于因合同无效造成的损失问题。原告实际交付被告法定代表人的36186.08元已用于交纳办理资质所需专业人员的社保费用。对于上述费用是否属于原告损失并由被告分担问题，本案中，被告代原告为专业人员缴纳社会保险费的目的是制造取得建筑机电安装工程专业承包三级资质的条件，原告目前已取得该资质。因此，被告代缴的社会保险费36186.08元不属于原告损失，亦不属于被告担责的范畴。综上所述，被告返还原告委托费用合计136000元。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内，被告天津优学天下科技有限公司返还原告天津市誉伟机电设备安装工程有限公司委托费用136000元；二、驳回原告天津市誉伟机电设备安装工程有限公司其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1872元，由原告天津市誉伟机电设备安装工程有限公司负担362元，被告天津优学天下科技有限公司负担1510元。被告负担部分于本判决生效后十五日内直接给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  刘静二〇一九年十月十日书记员  徐晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。