广西壮族自治区凭祥市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂1481执异15号 案外人：陆卫兰，女，1982年12月29日出生，现住广西壮族自治区宁明县。 申请执行人：中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处，住所地广西壮族自治区凭祥市南大路**。 法定代表人：朱华忠，系中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处处长。 被执行人：陈荣彪，男，1969年11月9日出生，户籍地广西壮族自治区凭祥市。现羁押于广西桂中监狱。 本院在执行申请执行人中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处与被执行人陈荣彪贪污罪一案中，案外人陆卫兰于2019年10月15日对本院执行被执行人陈荣彪名下位于广西壮族自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产提出书面异议，认为查封房产归其所有，要求解除上述房产的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于询问了各方当事人。现已审查终结。 案外人称，其与被执行人陈荣彪于2014年10月20日签订了《房屋转让书》，购买了被执行人陈荣彪名下位于广西××自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产，并以现金支付方式向被执行人陈荣彪支付了全部购房款8万元，从购房至今一直居住该房屋，但因该房屋是房改房，不能办理房子过户，所以至今尚登记在被执行人陈荣彪名下。 申请执行人中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处称，案外人陆卫兰只是提供了《房屋转让书》，未提供购房款的支付凭证，不能证明房屋的买卖事实。且《房屋转让书》上被执行人陈荣彪的签名跟其在单位的签名字迹不一样，对签名的真实性有所质疑。 被执行人陈荣彪称，其名下位于广西××自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产已转让给了案外人陆卫兰，双方签订了转让协议，他在协议上签署配偶陆卫群的名字，陆卫群签他的名字。房屋转让费为2万元，由案外人陆卫兰以现金支付。因陆卫兰是小姨子，因此没有向陆卫兰出具收条。房屋转让后由案外人陆卫兰占有并居住。 本院查明，被告人陈荣彪贪污罪一案，凭祥市人民法院经审 理于2018年8月16日作出（2017）桂1481刑初130号刑事判决书，判决：一、被告人陈荣彪犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二十万元；二、责令被告人陈荣彪将违法所得1682473元退赔给被害单位中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处。被告人陈荣彪不服，向崇左市中级人民法院提起上诉，崇左市中级人民法院经审理，于2018年11月1日作出（2018）桂14刑终110号刑事判决书，判决：一、维持广西壮族自治区凭祥市人民法院（2017）桂1481刑初130号刑事判决的第二项，即：责令被告人陈荣彪将违法所得1682473元退赔给被害单位中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处。二、撤销广西壮族自治区凭祥市人民法院（2017）桂1481刑初130号刑事判决的第一项，即：被告人陈荣彪犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币20万元。三、被告人陈荣彪犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币20万元。判决生效后，被告人陈荣彪没有将违法所得1682473元退赔给被害单位中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处。2019年5月14日，申请人中华人民共和国友谊关口岸国际道路运输管理处向本院申请强制执行，要求被执行人陈荣彪退赔违法所得1682473元。本院于2019年5月14日立案执行，执行案号为（2019）桂1481执147号。在执行过程中，本院于2019年6月5日作出（2019）桂1481执147号之一执行裁定书，查封了被执行人陈荣彪名下位于广西××自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产。案外人陆卫兰不服，向本院提出案外人异议。 另查明，2014年10月20日，案外人陆卫兰与被执行人陈荣彪及其配偶陆卫群签订了《房屋转让书》，被执行人陈荣彪及其配偶陆卫群以2万元将被执行人陈荣彪名下位于广西××自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产转让给案外人陆卫兰。陈荣彪及其配偶陆卫群在《房屋转让书》上相互签署了对方名字。《房屋转让书》签订后，案外人陆卫兰以现金方式支付了房屋转让款，因案外人与被执行人陈荣彪的配偶是亲姐妹关系，案外人支付房屋转让款后未要求被执行人及其配偶出具收据。从房屋转让至今，案外人一直居住于上述房屋，但未办理房屋过户手续。 本院再查明，被执行人陈荣彪名下位于广西××自治区宁明县驮龙乡松香厂院风2栋510号房产为房改房，所有权性质为私有部分产权，产权比例为陈荣彪个人占50.31%，单位占49.69%。宁明县人民政府办公室于2017年8月16日下发并于2017年9月1日施行的宁政办发（2017）85号文件《宁明县人民政府办公室关于印发宁明县已购政策性住房转移登记管理办法的通知》第十三条对房改房等政策性住房的转移登记作出了规定：“已购政策性住房进行转移登记时，原土地为划拨土地使用权的，由新购房者补办出让手续，缴纳土地出让金。缴纳的土地出让金的测算按照《国土资源部关于已购政策性住房和经济适用房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资发（1999）31号）文件规定执行、缴纳比例为10%。” 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民应予支持：一、在人民法院查封之前签订合法有效的书面买卖合同；二、在人民法院查封之前已合法占有该不动产；三、已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；四、非因买受人自身原因未办理过户登记。”本案中，虽然案外人陆卫兰在本院查封之前已跟被执行人签订了《房屋转让书》，支付了房屋转让款，且至今居住于转让房屋，但其并未办理房屋过户登记，所转让的房屋至今登记在被执行人陈荣彪的名下。案外人称房屋未办理过户登记，是因为此房屋是房改房，不能办理过户登记。根据《宁明县人民政府办公室关于印发宁明县已购政策性住房转移登记管理办法的通知》第十三条规定，“已购政策性住房进行转移登记时，原土地为划拨土地使用权的，由新购房者补办出让手续，缴纳土地出让金……”按照本条规定，只要购房者补办出让手续，缴纳土地出让金的，是可以办理转移登记的。且《通知》是从2017年9月1日开始施行的，从《通知》施行到现在，案外人有足够的时间办理房屋转移登记，但案外人由于自身的原因未予以办理。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定，已登记的不动产，按照不动产登记薄判断其是否系权利人。因此案涉房产的所有权并未转移至陆卫兰名下，权利人依然为陈荣彪，本院的查封行为并无不当，案外人的异议理由不能成立。房屋所有权应当通过法律程序确认，本案不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国世事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》条十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八规定，裁定如下： 驳回陆卫兰的异议请求。 案外人对裁定不服，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 文 斌 审判员 刘 琼 审判员 黄玉军 二〇一九年十月二十四日 书记员 杨昌胜 广西壮族自治区凭祥市人民法院 送达回证 填发人：黄建师送达人：黄建师、黄玉军 注：①送达民事、行政诉讼文书，按照或参照民事诉讼法第八十五条、第八十六条的规定理。②代收诉讼文书的，由代收人签名或盖章后，还应注明其与受送达人的关系及代收理由。 广西壮族自治区凭祥市人民法院 送达回证 填发人：黄建师送达人：黄建师、黄玉军 注：①送达民事、行政诉讼文书，按照或参照民事诉讼法第八十五条、第八十六条的规定理。②代收诉讼文书的，由代收人签名或盖章后，还应注明其与受送达人的关系及代收理由。