贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初7438号原告：裴正兰，女，1970年12月21日出生，汉族，住贵州省盘州市。委托诉讼代理人：王友杏，贵州八辩律师事务所律师，执业证号15202201210238034。委托诉讼代理人：瞿莎，贵州八辩律师事务所实习律师，实习证号23081905220282。被告：盘州市城市管理综合行政执法局，住所地，贵州省盘州市亦资街道团结东路**，统一社会信用代码115202025941582264。法定代表人：李延勇，盘州市城市管理综合行政执法局局长。委托诉讼代理人：巴英，贵州永达律师事务所律师，执业证号15202201711348388。委托诉讼代理人：张安兴，男，1980年10月20日出生，回族，，原住贵州省盘州市红果镇上街村红果开发区城管局宿舍现住贵州省盘州市。原告裴正兰与被告盘州市城市管理综合行政执法局（以下简称盘州市城管局）劳动争议一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告裴正兰及其委托诉讼代理人王友杏，被告盘州市城管局的委托诉讼代理人巴英、张安兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。裴正兰向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告之间的劳动关系；2.依法判决被告向原告支付各项工伤保险待遇款共计491563.69元；3.判决被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿金8400元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年，原告裴正兰经原盘县城市管理局招聘后，成为盘县城市管理局的合同制职工，被安排在亦资街道育才路段清洁路面卫生。2015年12月22日，案外人敖成金驾驶贵Ｂ×××**号普通二轮摩托车从亦资街道育才路往平川西路方向行驶，于7时51分行驶至育才路体育场路段时，因操作不当致使该车前端与正在工作的原告碰撞，造成原告受伤、案外人敖成金受伤后抢救无效死亡的交通事故。原告受伤后，分别被送到盘县第二人民医院和云南省第一人民医院进行救治，经医院诊断为枢椎骨折、颈脊椎损伤等。原告为治疗伤情，在前述两个医院共计住院治疗56天。2016年3月28日，六盘水市人力资源和社会保障局认定原告之伤为工伤。2017年4月14日，六盘水市劳动能力鉴定委员会将原告之伤评定为七级伤残，无生活自理障碍。2018年1月31日，原告所受之伤的停工留薪期经评定为360天，其中创伤治疗期为90天。根据《工伤保险条例》、贵州省关于贯彻实施新修订《工伤保险条例》有关问题的意见的相关规定，原告因本次事故应享受的工伤待遇为，1.住院伙食补助1232元，2.交通费10830元，3.食宿费1000元，4.停工留薪期工资62928元，5.护理费9630元，6.一次性伤残补助金68172元，7.一次性工伤医疗补助金67956元，8.一次性伤残就业补助金67956元，9.医疗费201859.69元，共计491563.69元。由于原告提出解除劳动关系，符合《工伤保险条例》第三十七条之规定，且也符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（六）项之规定，被告还应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。由于原被告就赔偿事宜未能达成协议，原告申请仲裁，2019年8月7日，盘州市劳动人事争议仲裁委员会作出盘劳人仲案字（2019）第498号仲裁裁决书，原告不服仲裁裁决，特提起诉讼，请求人民法院依法作出判决。盘州市城管局辩称，对于原告的第一项诉讼请求无异议，同意与原告解除劳动关系。对于原告的第二项及第三项诉讼请求有异议，原告作为被告的职工，被告按照法律规定为原告参加了工伤保险，原告计算的部分工伤保险待遇应由工伤保险基金支付，被告支付的就只是一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资及护理费；对于经济补偿金，本案系被告提出解除劳动合同，被告未违反法律法规规定与原告解除劳动关系，被告不应当支付经济补偿金。本院经审理认定如下事实：原告裴正兰系被告盘州市城管局于2014年4月1日聘用，从事环卫工作，该局从2015年4月开始为原告裴正兰购买了工伤保险，参保时间至2018年12月。2015年12月22日，敖成金驾驶贵Ｂ×××**号普通二轮摩托车从亦资街道办事处育才路往平川西路方向行驶，于7时51分行驶至育才路体育场路段时，因操作不当致使该车前端与正在工作的原告裴正兰发生碰撞，造成原告受伤、贵Ｂ×××**号普通二轮摩托车驾驶人敖成金受伤的交通事故，敖成金受伤后抢救无效死亡。经盘县公安局交通警察大队调查，认定敖成金负责事故的全部责任，裴正兰无责任。原告裴正兰受伤后，被送到盘县第二人民医院治疗，被诊断为颅脑外伤、头皮裂伤、颈椎骨折、右股骨骨折、右腓骨骨折、右内踝骨折、右小腿软组织挫伤，在盘县第二人民医院住院1天，盘县第二人民医院出院医嘱为转上一级医院进一步治疗。同日，原告裴正兰被转到云南省第一人民医院进行治疗，于2016年1月29日出院。原告裴正兰在云南省第一人民医院住院期间被诊断为，车祸复合伤、第2颈椎骨折、第3颈椎骨折、颈脊椎骨折、颈脊椎损伤、右股骨骨折、右腓骨上段粉碎性骨折、右内踝骨折、头皮裂伤、脑外伤、右小腿中段开放性伤、右小腿总神经损伤、中度贫血，出院时医院建议，1.头部哈卢氏架钉眼处定期伤口换药；2.拟三月后拆除哈卢氏架，每月返院复查；3.近期避免右下肢负重；4.不适随诊。2019年4月19日，原告裴正兰返回云南省第一人民医院住院治疗，于2016年4月27日出院，出院诊断为枢椎骨折外固定术、右股骨骨折内钉固定术后、右内踝骨折内固定术后，出院时云南省第一人民医院建议，继续颈托制动三个月，避免外伤，继续右下肢功能锻炼，骨科门诊室定期复查。2016年3月28日，六盘水市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定书，认定原告裴正兰所受的事故伤害为工伤。2017年4月14日，裴正兰之伤经六盘水市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，无生活自理障碍。2018年1月31日，裴正兰申请停工留薪期鉴定，经盘州市社会保险事业局认定，裴正兰的停工留薪期360天，其中创伤治疗期90天，康复治疗期270天。2019年6月11日，裴正兰向盘州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，1.请求解除裴正兰与盘州市城管局的劳动关系，2.依法裁决盘州市城管局支付裴正兰工伤待遇460976.69元（包括住院伙食补助费、交通费、食宿费、停工留薪期工资、护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费），2.依法裁决盘州市城管局支付裴正兰解除劳动合同的经济补偿金8400元。在仲裁庭审中，盘州市城管局认可原告支出的交通费用共计7150元，，住宿费1000元同时对裴正兰主张的经济补偿金8400元无异议。2019年8月7日，盘州市劳动人事争议仲裁委员会作出盘劳人仲案字（2019）第498号仲裁裁决书，一、裴正兰与盘州市城管局于2019年8月1日起解除劳动关系；二、裁决盘州市城管局支付裴正兰停工留薪期工资、一次性伤残补助金、住院期间护理费、交通费、食宿费、经济补偿金，共计109702元；三、驳回裴正兰的其他仲裁请求。另查明，原告裴正兰受伤前12个月的月平均工资为1600元。六盘水市盘州市的月最低工资为1680元，贵州省2018年度在岗职工平均工资为70036元。本院认为，本案的争议焦点是，1.原告裴正兰主张的工伤待遇是否应支持，2.原告裴正兰主张的经济补偿金是否应支持。原告裴正兰请求解除与被告盘州市城管局的劳动关系，盘州市城管局明确表示同意与原告解除劳动关系，双方的劳动关系已合意解除，原告主张解除与被告盘州市城管局的劳动关系，予以支持。关于原告主张的工伤待遇问题。原告在被告盘州市城管局工作期间，盘州市城管局已为原告参加了工伤保险。原告在工作中受到伤害，被确认为工伤，经劳动能力鉴定为伤残七级，根据《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。……治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”、第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”之规定，原告主张的医疗费、交通费、伙食补助费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等待遇均应当由工伤保险基金进行支付，原告要求被告支付前述工伤待遇，本院不予支持。对于原告主张的其余工伤待遇，1.停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，原告在被告处工作时的月工资为1600元，低于盘州市的最低工资标准，原告主张的停工留薪期工资应按盘州市的最低工资标准每月1680元为基数计算，故原告主张的停工留薪期工资应为20160元；2.护理费，原告受伤后创伤治疗期内，原告未提供护理人员的工资收入，也未提供需要多人护理的证明，故护理费可参照盘州市最低工资标准1680元/月计算1人护理费用，原告主张的护理费，本院支持5040元，超过部分不予支持；3.一次性伤残就业补助金，根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第七条规定，一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，七级伤残最高为12个月，最低为4个月，因此，原告主张的一次性伤残就业补助金应为（70036元÷12×12＝70036元），原告仅要求被告支付67956元，予以支持。原告主张的工伤待遇，本院支持93156元。关于经济补偿金。对于劳动者申请解除劳动合同，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。而《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位”，从该规定的内容看，劳动者获得经济补偿的请求权基础是用人单位在劳动合同履行过程中存在过错，相反，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，在用人单位不存在过错的情形下，劳动者申请解除劳动合同并不能获得经济补偿。因此，《工伤保险条例》第三十七条规定劳动者因公受伤致残，劳动者申请解除劳动合同，应属获得相应工伤待遇的前提，该规定并非《中华人民共和国劳动合同法》所规定的劳动者解除劳动合同获得经济补偿的请求权基础。原告请求判决被告支付经济补偿金，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条、第四十六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第七条之规定，判决如下：一、解除原告裴正兰与被告盘州市城市管理综合行政执法局的劳动关系；二、被告盘州市城市管理综合行政执法局于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告裴正兰停工留薪期工资、护理费、一次性伤残就业补助金，共计93156元；三、驳回原告裴正兰的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告盘州市城市管理综合行政执法局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  丁再武二〇一九年十月十日书记员  张忠能