安徽省淮南市田家庵区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0403刑初32号 公诉机关淮南市田家庵区人民检察院。 被告人高家考，男，1966年12月11日出生于安徽省淮南市，汉族，大专文化程度，原系淮南市田家庵区现代产业园区管委会主任，住安徽省淮南市田家庵区。2016年5月16日因涉嫌犯受贿罪经淮南市田家庵区人民检察院决定刑事拘留，同日由淮南市公安局田家庵分局执行，2017年6月1日经淮南市人民检察院批准逮捕，淮南市公安局田家庵分局于同日执行。现羁押于淮南市看守所。 辩护人李继生，北京市安都律师事务所律师。 淮南市田家庵区人民检察院以田检刑诉（2017）686号起诉书指控被告人高家考犯受贿罪、滥用职权罪，于2017年11月21日向本院提起公诉，本院于2018年10月16日作出（2017）皖0403刑初794号刑事判决书，被告人高家考不服判决，提出上诉,淮南市中级人民法院于2018年12月25日作出（2018）皖04刑终281号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年10月18日公开开庭审理了本案。淮南市田家庵区人民检察院指派检察员武珍出庭支持公诉，被告人高家考及其辩护人李继生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮南市田家庵区人民检察院指控： （一）滥用职权罪 被告人高家考任淮滨街道办事处党工委书记，负责街道的全面工作，并直接保管淮滨街道公章。2007年至2009年期间，淮滨街道办事处职工石某找到高家考，要在淮滨街道办事处的下属小厂场地上盖住宅楼，高家考明知该场地系街道所属国有土地，未经有关部门审批不准擅自建筑，但仍然同意石某在该场地上建房出售给他人，并在购房协议上盖有淮滨街道公章，获利一百余万元。经安徽众信司法鉴定所司法评估鉴定，该宗土地使用权价值4507683元。 高家考滥用职权造成国家损失为4507683元。 （二）受贿罪 在2007年至2014年期间，被告人高家考担任淮南市田家庵区淮滨街道党工委书记期间，利用职务之便，多次收受石某贿赂款现金共计303000元，违章建房一套，为石某在建设违章建筑中提供帮助。具体事实如下： 1、2007年10月份，高家考收受石某所送4万元现金。 2、2007年到2014年春节和中秋节期间，高家考以逢年过节名义多次收受石某所送现金，中秋是5000元，春节是10000元，共计105000元。 3、2008年至2012年期间，石某多次送给高家考共计158000元现金用于打牌。2008年石某给高家考送了五次钱，每次都是1万元，共计5万元；2009年石某分五次给高家考送了5万元；2010年石某分四次给高家考送22000元，其中两次5000元，两次6000元；2011年石某分三次共计送给高家考16000元，其中两次5000元，一次6000元；2012年石某分三次共计送给高家考2万元，其中两次5000元，一次1万元。 4、2010年左右，石某将已盖好的一套违建房送给高家考，高家考将房屋钥匙收下。2015年纪委巡查时高家考将房子退还给石某。由于该房屋系违建房，该违建房屋价值无法确定。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了集资建房协议、户籍证明、干部任免审批表、地籍调查表、悔过书、安徽众信司法鉴定所出具的司法评估鉴定报告、证人证言、被告人高家考的供述与辩解等证据证实。据此，公诉机关认为，被告人高家考身为国家机关工作人员逾越职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人高家考身为国家工作人员利用职务的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人高家考一人犯有数罪，应实行数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人高家考对公诉机关指控其构成受贿罪罪名无异议，提出受贿数额只有10余万元。对指控的滥用职权罪的事实及罪名均有异议，提出其没有同意过石某建房，没有给国家造成任何损失，不构成滥用职权罪。另提出侦查机关对其进行过殴打，申请非法证据排除。 辩护人提出如下辩护观点：1、侦查机关存在违法办案、刑讯逼供等非法取证现象，申请对以下证据作为非法证据予以排除：（1）、2016年4月24日涉案土地的评估报告评估方法有误（2）、高家考与石某的供述内容存在复制粘贴现象，属非法证据；（3）、2017年5月12日至2017年5月16日高家考处在非法拘禁状态，没有办理羁押手续，非法拘禁期间的供述属于非法证据。2、土地价值和滥用职权造成的损失是不同的概念，不能替代或转换。起诉书将案涉土地使用权的评估价值认定为造成国家损失的数额不当，另公诉机关提供的该评估报告在委托程序、评估方法，评估基准日选择，土地面积等方面均是错误的，不能作为证据使用。3、高家考主观上没有滥用职权的故意，客观上没有实施滥用职权的行为，不构成滥用职权罪。4、本案中存在滥用职权罪与受贿罪的竞合，不应数罪并罚，应当择一重罪处罚。5、起诉书指控高家考涉嫌滥用职权和受贿罪事实不清，证据不足，根据疑罪从无的原则，依法应宣告高家考无罪。 经审理查明: （一）关于滥用职权的事实 被告人高家考于2007年6月至2009年6月间任淮滨街道办事处党工委书记，负责街道的全面工作，并直接保管淮滨街道公章。2009年6月至2014年1月间任淮滨街道办事处党工委书记，淮南现代产业园管委会主任。2007年6月高家考任淮滨街道办事处党工委书记后，为解决几户职工的住房问题，提议由职工集资建房，石某负责施工，后石某未经有关部门审批批准在淮滨街道办事处的下属小厂场地上盖了1栋3层12套住房，除部分出售给街道职工外，其余均对外出售。2007年10月份左右，石某再次在街道小厂土地上盖了1栋3层12套房屋对外出售，2008年2月10日由石某和街道购房职工签订集资建房协议，淮滨街道办事处加盖公章予以认可。2008年1月1日时任淮滨街道办事处党工委书记的高家考与石某签订土地租赁合同，合同约定由石某租赁淮滨街道所属小厂的全部土地，租期从2008年1月1日起至2027年12月31日止，租金每年13000元。2008年初,石某在其租赁的小厂土地上建了一栋6层36套房屋,2009年间石某又建2栋36套房屋对外出售，另建仓库10余间,以非法获利。建房均未经有关部门审批。 另查明：土地权属调查表显示，该宗土地坐落于田家庵区，土地权属性质为国有土地使用权，土地使用者为淮滨街道办事处，宗地号为03××43，土地用途为工业用地,经测量,宗地实际面积为3501.47平方米，第一栋拆迁还原面积334.6平方米,扣除第一栋拆迁还原面积,石某实际违法占地3167平方米。经合肥市房地产评估事务所评估，按照2017年评估基准日并以工业用地一级用途对3167平方米的面积进行评估，该宗土地价值1108450元。 综上，高家考滥用职权造成国家损失为1108450元。 上述事实，经庭审调查，控辩双方举证、质证，有下列证据予以证实： 1、证明、地籍调查表、组织机构代码证（P149-170），证明涉案土地使用者为淮南市田家庵区人民政府淮滨街道办事处（扣子厂），坐落于公园街道公园社区，土地的实际用途为机关团体用地，以及土地的地籍号、界址标示、界址线、邻宗地等相关事实，另证明该宗土地系原扣子长和向阳化工厂所使用的土地，因各种原因始终没有办理土地证。组织机构代码证证明淮滨街道的机构类型属机关非法人单位，高家考系街道法定代表人。 2、照片（P171-175），证明涉案土地上建筑物的坐落情况。 3、关于淮滨街道综合楼小厂情况说明、租赁合同、记账凭证（Ｐ128-130、Ｐ133），证明综合楼小厂位于淮河大坝下，公园东北围墙外，占地面积为3000平方米，现在属于公园街道管辖。2008年高家考与石某签订租赁合同，并加盖街道印章，将综合楼小厂土地租赁给石某使用，租期从2008年1月1日至2027年12月31日，共20年，每年租金13000元，2008年石某交给淮滨街道一年的租金。后该宗土地被石某陆续开发成住宅楼对外出售。 4、申请（P131-132），证明丁某某、刘某某、邵某某、宋某某四人曾向淮滨街道提出在小厂内重建住房的申请。 5、集资建房协议（Ｐ137-132），证明2008年2月10日石某与闻某、孟某某、李某某、曹某某签订集资建房协议，分别对建房的面积、购房金额，以及其他建房事项作出约定，并加盖淮滨街道办事处公章。 6、淮南市自然资源和规划局复函，证明石某非法占地面积、土地性质、用途、用地级别及地价。 7、淮南市国土资源局出具的调查报告，证明石某非法占用的土地面积3167平方米。 8、安徽精益测绘有限公司出具的宗地图、淮南市国土资源执法监察支队出具的情况说明，证明该宗土地地籍表面积3989.1平方米，经实际测量，石某违法面积为3501.47平方米，扣除第一栋拆迁还原面积334.46平方米，石某实际非法占用的土地面积3167平方米。 9、淮滨街道办事处出具的情况说明，证明2008年1月高家考与石某鉴定租赁合同，将这块地租给石某使用，该地块上仓库没有交给街道使用过;目前居民在房屋内居住,收回房屋难度较大,易引发社会矛盾。 10、证人王某证言，证明地块上仓库钥匙在王某处，王某从石某处租了一间，其余的仓库被王某堆放杂物了，淮滨街道未使用过该仓库。 11、委托鉴定书、合肥市房地产评估事务所(2019)第T052号估价报告，证明受淮南市田家庵区人民法院委托，合肥市房地产评估事务所对涉案土地的价值进行鉴定。经鉴定：涉案土地的使用权价值为1108450元。该评估按照2017年评估基准日并以工业用地一级用途对3167平方米的面积进行评估。 12、证人石某的证言（Ｐ60-Ｐ103），（第一份证言在2017年5月4日）证明2007年3、4月份，其找到高家考租赁淮滨街道小厂场地，租金为13000元，租期19年。小厂职工丁健源、刘仲礼、邵长桂、宋仰启等人向街道申请在该场地内搞自建房，在征得高家考同意后，其于2007年6月开始在小厂场地盖职工集资房，10月份完工，共盖三层12套，其中卖给小厂职工7套，房款合计约29万元，对外出售5套，得房款约31万元，合计买了60万元左右，扣除建房成本，其赚了约6万元。2007年10月份左右，街道的工作人员再次找到其和高家考提出街道工作人员集资建房一事，在征得高家考同意后，其又建了三层楼房共12套，其中卖给街道工作人员10套，对外出售2套，共得款103万元左右，其通过买房赚了约29万元。之后其又看中街道小厂剩余的土地，并和高家考商量以给街道盖仓库为名，建小产权房，另承诺等房子卖掉后赚到的钱有高家考一份，高家考同意后其共建小产权房两栋，其中一栋三个单元，另一栋二个单元，每栋都是六层，共计60套，销售后得款约480万元，扣除建房成本，其赚了约180万元。此外，其给街道建仓库14间。出售的房屋都签订了购房合同，除其本人签字外，经高家考同意后加盖了淮滨街道的印章。 13、被告人高家考的供述、悔过书（Ｐ23-Ｐ103）（第一次供述时间为2017年5月15日在办案点、5月16日10时43分在办案点、5月16日15时28分在看守所、6月1日15时23分在看守所），其于2007年6月任淮滨街道党工委书记以后，淮滨街道小厂的几户职工要求街道解决他们的住房问题，其提议由这几户集资，由石某负责在原有的场地上按照一家两间的标准重建平房，后石某没有按照约定建平房，而是盖了一栋三层楼房，除安置原有职工住房外，多出的房屋被石某出售。2007年10月份，其听说街道职工都在买石某的房屋，其才知道石某又在小厂盖了一栋六层12户的楼房，并且出售给街道职工。2008年1月石某向其提出要求承租街道小厂场地用于盖仓库，后来淮滨街道和石某签订一份租赁协议，约定石某租用小厂场地19年，年租金13000元。合同签订后，石某私自在小厂场地上盖了1栋6层3个单元36户住宅房，并予以出售，其当时并不知情。还证明石某建房的事其没有向上级主管领导进行汇报，街道也没有开会讨论过建房一事。淮滨街道办事处的公章一直由其保管，集资建房协议上淮滨街道办事处的公章是石某擅自拿出去盖的。其当时没有认识到问题的严重性，且期间石某多次给其送钱，所以就没有对石某的违建行为进行处理。 （二）关于受贿的事实 在2007年至2014年期间，被告人高家考担任淮南市田家庵区淮滨街道党工委书记期间，利用职务之便，多次收受石某贿赂款现金共计303000元，违章建房一套，为石某在建设违章建筑中提供帮助。具体事实如下： 1、2007年10月份，高家考收受石某所送4万元现金。 2、2007年到2014年春节和中秋节期间，高家考以逢年过节名义多次收受石某所送现金，每年中秋送5000元，春节送10000元，共计105000元。 3、2008年至2012年期间，石某多次送给高家考共计158000元现金用于打牌。2008年石某给高家考送了五次钱，每次都是1万元，共计5万元；2009年石某分五次给高家考送了5万元；2010年石某分四次给高家考送22000元，其中两次5000元，两次6000元；2011年石某分三次共计送给高家考16000元，其中两次5000元，一次6000元；2012年石某分三次共计送给高家考2万元，其中两次5000元，一次1万元。 4、2010年左右，石某将已盖好的一套违建房送给高家考，高家考将房屋钥匙收下。2015年纪委巡查时高家考将房子退还给石某。由于该房屋系违建房，该违建房屋价值无法确定。 另查明：被告人高家考退缴违法所得303000元。 上述事实，经庭审调查，控辩双方举证、质证，有下列证据予以证实： 1、安徽省行政事业单位资金往来结算票据（P16），证明被告人高家考退缴违法所得303000元。 2、证人石某的证言，证明为了对高家考在建房中提供的帮助表示感谢，其于2007年10月份的一天到高家考办公室，给高家考送现金4万元；2007年开始到2014年每年春节、中秋节其都会给高家考送钱，每年春节送1万元，中秋节送5000元，共送现金105000元。2008年至2012年，高家考每次都是让其到棋牌室给他送钱，共计158000元。其中2008年送5次，每次1万元，合计5万元；2009年其分五次共给高家考送现金5万元；2010年其分四次给高家考送现金合计22000元，其中两次5000元，两次6000元；2012年其给高家考送过三次钱，其中两次5000元，一次6000元；2012年其给高家考送过三次钱，其中两次5000元，一次1万元，合计2万元。另证明，2009年年底小产权房工程快完工时，其送给高家考一套90多平方米的小产权房，2015年11月中旬区纪委巡视组到淮滨街道调查其开发小产权房问题时高家考害怕出事，就找到其说房子他不要了，把房子退还。 3、被告人高家考的供述，证明2007年10月份，石某到其办公室，其问石某为什么在小厂内建住宅房，石某让其不要管，并送给其现金4万元；2007年开始到2014年每年春节和中秋节前，石某都会给其送现金，中秋节5000元，春节1万元，共计105000元；石某曾经表示在小厂盖几栋住宅楼出售，让其不要管，并表示给其20万元表示感谢，钱暂时放在石某处。因其平时喜欢打麻将，从2008年至2012年间，其多次给石某打电话让他送钱到棋牌室，合计158000元。其中2008年其让石某送了五次钱，每次1万元，合计5万元；2009年石某也是分五次送了5万元；2010年石某给其送了四次钱，其中两次5000元，两次6000元，合计22000元；2011年石某给其送过三次钱，其中两次5000元，一次6000元，合计16000元；2012年其让石某给其送过三次钱，其中两次5000元，一次1万元，合计2万元。其在任职期间共收受石某现金303000元，且没有退还。石某给其送钱的目的就是因为其当时是淮滨街道党工委书记，负责街道的全面工作，石某在街道小厂场地上建房出售获利，石某希望其不要管这个事情，默许他的违建行为。另证明，2010年左右石某送给其一套在小厂建的房子，大概100平方米左右，2015年底区纪委巡查时其听说涉及到房子的问题，其就将房屋退给石某了。 认定本案的综合证据如下： 1、归案情况说明（侦查卷P20），证明田家庵区纪委于2016年3月24日对高家考进行立案调查，2017年5月28日区纪委电话通知高家考前往纪委谈话了解情况，5月9日对其采取“两规”措施。2017年5月12日，高家考涉嫌受贿一案的线索由中共淮南市田家庵区纪律检查委员会移交田家庵区人民检察院，该院将高家考从田家庵区纪委带至该院办案工作区进行调查，高家考如实交代其犯罪事实。该院于2017年5月16日决定以高家考涉嫌受贿罪对其立案侦查。 2、户籍证明（P114），证明高家考犯罪时具有完全刑事责任能力。 3、高家考的个人档案信息、干部任免审批表（P115-122），证明高家考的个人简历、家庭状况、任职情况等。 4、中共田家庵区纪律检查委员会田纪（2017）13号关于给予高家考开除党籍处分的决定（P123-126），证明1998年12月至2007年6月高家考任淮滨街道党工委副书记、办事处主任；2007年6月至2009年6月任淮滨街道党工委书记；2009年6月至2014年1月任淮滨街道党工委书记、淮南现代产业园管委会主任等任职情况，以及根据高家考违纪的事实，给予高家考开除党籍的处分决定。 5、组织机构代码证及法定代表人身份证明（P160-161），证明淮滨街道属机关非法人，2006年9月高家考在该单位任主任一职。 6、街道党工委书记职责（P127），证明高家考担任街道党工委书记期间的主要职责。 本院针对控、辩双方所提的控、辩意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，评判如下： 对被告人高家考及辩护人以评估方法有误、证据存在粘贴复制为由申请对众信评估所出具的土地评估报告、高家考与石某的供述作为非法证据予以排除的意见经查，根据《刑事诉讼法》及相关司法解释，评估方法有误、证据存在粘贴复制现行不属于排除非法证据申请范围。对辩护人提出的高家考有罪供述是在遭受刑讯逼供及非法拘禁期间作出应当予以排除的意见经查，首先，在原审送达起诉书、庭前会议及开庭审理期间法庭均依法告知被告人有申请排除非法证据的权利，高家考未向法庭提出非法证据排除申请；其次，侦查机关在2017年5月12日收到纪委移送的高家考涉嫌犯罪线索后，于2017年5月15日通知高家考到检察院办案点接受询问，5月16日立案并对高家考决定拘留，5月15日、5月16日的询问笔录、悔过书不属于非法拘禁期间形成的；再次，在讯问的同步录音录像中，高家考表情自然、思路清晰，没有遭受侦查人员诱供、殴打的迹象。综上，高家考在侦查机关的供述收集程序合法，讯问的时间、地点及讯问方式符合法律规定，不属于采用刑讯逼供、非法拘禁等方法收集的证据，对被告人及辩护人提出的非法证据排除申请不予采纳。 对被告人高家考给国家造成的经济损失数额如何认定,针对控、辩双方所提的控、辩意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，评判如下： 公诉机关提供的皖众鉴字（2016）第003号评估报告,该份证据不具备客观性、合法性，不予采纳。该份报告不能作为给国家造成的经济损失依据。具体理由1、2016年4月27日既不是立案时间，也不是犯罪行为发生时间，该报告采用此时间为评估基准日无依据；2、该报告认定土地用途为综合用地（住宅加商业用地），无证据支持。首先，该宗地上除了住宅外，另有十余件仓库，无商业用地，其次，土地用途应当由土地管理部门确定，而淮南市自然资源和规划局认定该宗地为工业用地；3、报告认定的面积3989.1平方米与本案指控的事实不符，公诉机关鉴定用的是宗地的全部面积，而指控的违建却不是宗地内的全部建房，只是部分建房。（2017年上半年石某建在该宗地原地址上翻建的12户住宅公诉机关未认定是违建）。综上，对辩护人提出（2016）第003号评估报告在评估基准日、土地用途及面积均存有问题，不能作为石某给国家造成的经济损失依据的辩护观点予以采纳。 对经被告人、辩护人申请，合肥市房地产土地评估事务所重新鉴定的评估报告，公诉机关提出该评估机构无司法鉴定资质，对评估方法、基准日、土地用途及采用的面积均不予认可的辩论观点。经查，合肥市房地产土地评估事务所具有土地评估资格，其出具的(2019)第T052号估价报告，认定该地块价值110余万元，是根据田家庵区人民法院的委托，以该案立案时间为评估基准日,以土地管理部门确定的土地用途、级别为依据,以被告人非法占地的实际面积计算土地使用权价值,按照国家规定的计算标准和估价程序，综合确定此次估价结果。该估价报告符合本案事实和土地估价的相关法律规定，予以采纳，作为高家考滥用职权给国家造成的经济损失依据。 关于被告人及其辩护人提出起诉书指控高家考收受石某钱款30余万元与事实不符的辩解和辩护意见。经查，起诉书指控的上述事实有被告人高家考的自书材料和在侦查阶段的多份供述，以及行贿人石某的证言予以证实，证据之间能够相互印证，足以认定，对以上辩解和辩护意见，不予采纳。 关于被告人及辩护人提出高家考没有滥用职权的故意及行为，且没有给国家造成损失，不构成滥用职权的辩解和辩护意见。经查，被告人高家考身为淮滨街道党工委书记，全面负责街道工作，在处理街道小厂土地时未依法正确行使职权，违反土地管理相关规定，未经招投标、拍卖、挂牌出让国有土地的程序，擅自同意或默许他人改变土地用途，进行住宅开发，给国家造成经济损失110余万元，高家考的行为符合滥用职权罪的构成要件。对此节辩解和辩护意见，不予采纳。 关于辩护人提出滥用职权罪与受贿罪不应数罪并罚，应当择一重罪处罚的辩护意见。经查，依据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和渎职犯罪的，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚，辩护人的辩护观点与法律规定相悖，不予采纳。 本院认为，被告人高家考身为国家机关工作人员滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人高家考身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。高家考一人犯有数罪，依法应予数罪并罚。根据被告人高家考的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人高家考犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金二十三万元；决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金二十三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月16日起至2021年11月15日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、违法所得三十万零三千元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 陈 英 人民陪审员 刘 玉 人民陪审员 马莉莉 二〇一九年十月二十九日 书 记 员 朱 虹 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。