山东省枣庄市薛城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0403民初1738号 原告：枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处洪洼村村民委员会。住所地：枣庄高新区天安新景小区院内**。 法定代表人：渐怀彪，职务：村主任。 委托诉讼代理人：崔常松，山东德衡（枣庄）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李琳琳，山东德衡（枣庄）律师事务所律师。 被告：李剑，男，1961年11月29日出生，汉族，住枣庄市薛城区。 委托诉讼代理人：刘新，山东薛国律师事务所律师。 原告枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处洪洼村村民委员会（以下简称：洪洼村村民委员会）与被告李剑土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告洪洼村村民委员会的法定代表人渐怀彪及其委托诉讼代理人崔常松、李琳琳，被告李剑及其委托诉讼代理人刘新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告洪洼村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告于2004年3月1日签订的《协议书》；2、判令被告向原告支付拖欠的租金84,000元及利息44,106元；3、诉讼费用由被告承担。庭审中，原告将其诉讼请求变更为：1、依法判令解除原、被告于2004年3月1日签订的《协议书》；2、判令被告向原告支付拖欠的租金84,000元及利息52,560元（截止至2017年底）；3、判令被告立即迁出土地，并将土地恢复原状返还原告；4、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2004年3月1日，原、被告签订《协议书》，双方约定被告租赁原告的土地，年租金24,000元。但被告自合同履行以来，拖欠租金，且2017年以来分文未交，经催告被告仍不履行义务。根据《协议书》第四条的约定，被告存在根本违约。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。 被告李剑辩称，一、原告起诉没有事实和法律依据，依法应驳回原告的诉讼请求；二、双方签订的《协议书》为无效协议，且未实际履行；三、原告主张的租金及利息，原告未提供证据证明，亦未提供计算方式，且该项诉请超过诉讼时效；四、涉案土地由案外人使用，原告向案外人收取费用，证明了被告并没有使用涉案土地，被告不存在占用涉案土地的行为，因此，不存在返还涉案土地的情形。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院依法进行了审查。 根据当事人陈述及本院确认的证据，本院认定事实如下： 2004年2月1日，原告洪洼村村民委员会（甲方）与被告李剑（乙方）双方协商签订土地租赁协议，并签订附加协议，该附加协议主要载明：“一、主协议第十二条中，乙方在租赁期限内由于甲方土地手续问题，给乙方带来的损失，由甲、乙双方协商解决，必须更正为乙方在租赁期内，甲方必须按照《土地管理法》规定，应办理征地手续，没有办理征地手续，给乙方带来的损失，由甲方承担；二、协议中第十三条中，国家政府建设征用本土地，甲、乙双方必须无条件服从，应更正为国家建设征用本土地，甲、乙双方无条件服从，但征用本土地上的基础建设投资及地面附着物补偿归乙方所有，甲方不干涉，与甲方无关等内容。”。后原、被告发现土地租赁协议内容出现错误，双方于2004年3月1日重新签订《协议书》，该协议书主要载明：“乙方（李剑）承租甲方土地（洪洼村村民委员会），用于开发建设枣庄高新区恒隆有限责任公司；乙方承租甲方土地12亩，北邻磊鑫有限公司，西邻洪洼武校，东邻天安二路，南邻村庄；租金每年每亩2,000元，每半年交纳一次；乙方必须按期交纳租金，每逾期拖欠一天，甲方按年租金额以（月息千分之一点五）计收租息，拖欠达三个月，甲方有权解除合同；乙方在承租的土地上根据其经营需要可投资建设固定厂房、办公司，一切手续由乙方办理，甲方给予协议，费用由乙方承担；乙方承租土地期限为三十年，从2004年2月1日至2034年2月31日，三十年租期内租金不变。如乙方因经营不善中途停业，必须以地面建筑算账抵偿甲方租金；合同期满后，乙方投资建设的地上不动产附着物可按账面折旧后的市值计算给甲方，付清其余价款，乙方方可解除合同；乙方在租赁期内，由于甲方土地手续问题，给乙方带来的损失，由甲、乙双方协商解决，且乙方在租期内有权改变其经营项目。”等内容。协议签订后，被告向原告交纳了青苗补偿费7,980元及半年租金12,000元。之后，被告在涉案土地上建设十二间简易房、三间传达室、大门及围墙等建筑设施。 2004年9月18日，在征得原告洪洼村村民委员会的同意后，被告李剑与案外人宗兆林签订《场地转租合同》，合同主要约定：被告将涉案租赁土地使用权的50%面积（南半部）转租给宗兆林使用三十年，并将其构建的十二间简易房、三间传达室、大门垛、地下水沟50米，南面围墙104米以及东西50%的围墙，以80,000元价格卖给宗兆林；期限为2004年9月1日至2034年2月28日，每年租金20,000元，每年分两次交纳，逾期一个月被告有权终止合同等内容。该合同签订后，案外人宗兆林即在租赁土地上投资建设使用土地，并于2004年10月5日付清被告建筑物购置款80,000元。在案外人宗兆林转租土地期间，其分别于2004年9月18日、2005年4月20日、2005年8月2日、2006年3月9日、2006年9月8日给付被告租金10,000元，共计50,000元。后因被告未交付原告租金，原告多次要求案外人宗兆林停止使用土地。为此，被告李剑与案外人宗兆林于2006年9月6日再次签订《补充协议》，协议约定：宗兆林暂把2006年下半年租金交于被告以便被告处理好与原告的有关事宜，否则，双方签订的《场地转租合同》终止，宗兆林与原告自行合作签约。之后，自2007年至2018年，案外人宗兆林仍继续使用涉案租赁土地，但租金宗兆林则每年向原告交纳12,000元，至今共交纳120,000元。同时，案外人宗兆林将与被告约定的租金差额8,000元每年给付被告至2016年。 另在2005年5月20日，案外人赵香以案外人赵文东的名义与被告李剑签订《协议书》，协议主要约定：被告将涉案土地北半部租赁给案外人赵文东使用，期限三十年，每年租金6,000元，每年三月一日付清租金，拖欠两个月被告有权解除协议；案外人赵文东一次性补偿被告原投资青苗、果树、迁坟及一切费用100,000元等内容。该协议签订后，案外人赵香即在租赁土地上投资建设使用土地，并于2005年6月13日付清了被告100,000元补偿款。在案外人赵香转租土地期间，其分别于2004年9月18日、2006年1月1日、2007年3月15日、2008年3月19日、2009年3月21日给付被告租金6,000元，共计30,000元。后因被告未交付原告租金，原告多次要求案外人赵香停止使用土地。为此，案外人赵香自2010年至2017年按原告要求每年向原告交纳租金12,000元，共计交纳96,000元。 另认定，涉案土地经本院调查为农村集体建设用地。2017年4月10日，原告向被告送达书面通知，通知载明因被告未完全履行协议，尚欠租金120,000元，自2016年12月31日终止双方签订的《协议书》。 本院认为，原告洪洼村村民委员会与被告李剑签订的《协议书》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。该协议书履行过程中因被告拖欠原告租金，原告在2017年4月10日向被告送达终止协议通知后，该协议书既已经终止。现原告再次要求解除协议的诉请，无事实及法律依据，本院依法不予支持。 关于原告诉请判令被告向其支付拖欠的租金84,000元及利息52,560元的主张。本院认为，经查明被告拖欠原告的租金系2004年下半年至2009年期间的部分租金，由于原、被告在协议中约定租金的支付方式为每半年交纳一次，现原告未能提供其该项诉请存在诉讼时效中断的相关证据，故被告抗辩原告该项诉请已过诉讼时效的意见，本院予以采纳，故对原告的该项诉请，本院不予支持。 关于原告要求判令被告立即迁出土地，并将土地恢复原状返还原告的诉请。本院认为，双方协议已终止，且涉案租赁土地上的建筑物相应的产权人并非被告，故原告的该项诉请亦无事实及法律依据，本院依法不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处洪洼村村民委员会的诉讼请求。 案件受理费2,862.12元，由原告枣庄高新技术产业开发区兴仁街道办事处洪洼村村民委员会承担，于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉至山东省枣庄市中级人民法院。 审 判 长  殷延增 审 判 员  张 琪 人民陪审员  张潇潇 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  杨 静