安徽省长丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0121民初4214号 原告：长丰县岗集镇斗镇村村民委员会，住所地安徽省长丰县岗集镇斗镇村。 法定代表人：付世波，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：范世权，安徽金的律师事务所律师。 被告：朱金才，男，1962年3月17日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告长丰县岗集镇斗镇村村民委员会（以下简称斗镇村委会）诉被告朱金才土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。斗镇村委会法定代表人付世波及特别授权的委托诉讼代理人范世权、朱金才均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告斗镇村委会向法院提出诉讼请求：1.判令被告限期支付所欠土地流转费用453116元（自2016年10月28日起至2017年10月18日止）及违约金58172元，合计511288元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月28日，原、被告双方签订《农业用地流转合同》，约定被告“承包斗镇村土地745.87亩；承包期限自2015年10月3日起至2025年8月30日；土地流转费用以每亩每年人民币607.5元计；每年相同于合同签订时间支付一年土地流转费”。后原告依约交付土地，2017年10月18日，因被告经营无方加之自然天气影响，原被告双方签订《合同终止协议》，协商解除《农业用地流转合同》。但被告却未按规定时间支付2017年度土地流转费用453116元，且经原告多次催要后至今未付。原、被告间合同内容真实，合法有效。被告违反合同约定，拖欠土地流转费用远超约定，且严重损害农民利益。现原告为维护自身合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》等规定诉至贵院，望贵院判如所请。 朱金才辩称，1.2015年10月经朋友介绍流转了原由李士辉承包的被告村745.87亩土地。但是，2016年4月下旬至5月份以来，不间断的阴雨天气导致所种的小麦得了严重的赤霉病，所种小麦几乎绝收。直接经济损失本金80万元，间接损失24万元。2016年秋天所种玉米因长时间阴雨天气，致使玉米籽粒变质，卖了几万元，只够补回收割及人员工资费用，亏损了本金几十万元。2016年秋季又因长时间阴雨天气，被告没能进行安种。2017年4月初被告在承包的土地播种了春玉米，说来也怪，7-8月天几乎没下一场雨，又加之8月份之后的连续高温，结果严重亏损。合同上明明流转的是745.87亩土地，但实际流转土地面积不够，只有618.5亩，后原告又划给被告部分未整理土地，土地为706亩。被告为此到原告村里多次反映，多次要求解决，但村里始终没有解决，无结果而终。因此，原告造成给被告大量损失。2.原告还让被告支付给原承包人李士辉平整土地款105000元。同时，原告流转给被告的部分土地尚需平整，被告支付了土地平整费3800元。关于土地平整费用应由原告出资或现在土地承包人出资。3.被告承包的鱼塘费用已交清，但鱼塘被村个别干部或村民组霸占，找村干部多次商量无果。4.秸秆还田禁烧，每亩政府补贴40元，原告只给了被告5000元，多次找原告商量要求补回差额余款，都无果而终。5被告每次庄稼种完，鸡鸭满地都是，造成庄稼减产，多次找原告均无果，被告只好花钱扎网解困。6.村道拓宽，施工时将被告种植的豇豆给糟蹋了，不但青苗费未给，还将田头的出水沟堵塞了，造成原告损失500元。7.2017年10月18日中午，被告在省二院部（骨科）住院，原告村书记付世波、村主任郑传寿等人到医院找被告商量中止流转土地合同之事。后在医院大厅，在没有签字之前，他们答应双方两清，互不打扰。可现在，原告起诉被告，真是不作为。综上，被告在流转原告村土地两年之中，被告种了三季，应交一年半租金。原告村干部不作为，给被告及家人的生活、精神造成了极大伤害。现在要求原告赔偿给被告造成的损失。 当事人围绕自己的诉讼请求依法向本院提交了证据。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，依法予以认定并在卷予以证实。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.被告对原告所举证据3租地田亩明细表质证意见为：该表被告看到过，但原告没有给被告。本院认为，该表具有真实性，依法予以认定。2.被告对原告所举证据4农业用地流转合同认为，合同上流转的面积与实际田亩不相符，原告肯定没有丈量。本院认为，该组证据与本案没有关联性，故不予认定。 本院经审理确认案件事实如下：2015年10月28日，原、被告之间签订了《农业用地流转合同》约定：被告承包原告村土地745.87亩；土地流转期限自2015年10月3日起至2025年8月30日；土地流转费用每亩每年607.5元；合同签订之日，被告全额预付一年土地流转费，之后每年10月28日支付一年土地流转费，以此顺延；原告非法干预被告生产经营，擅自变更或解除合同，给被告造成损失的，由原告赔偿被告全部损失；被告违背合同条款给原告造成损失的，由被告赔偿原告全部损失；同时双方还就其他事宜进行了约定。合同签订后，被告依约向原告支付了2015年10月至2016年10月期间的土地流转费用453116元（745.87亩×607.5元/亩）。2016年被告未按约支付2016年10月28日起至2017年10月18日期间的土地流转费用440529元【453116元（745.87亩×每亩每年607.5元）-2017年10月19日至2017年10月28日期间的土地流转费用12587元（745.87亩×每亩每年607.5元×1/3月÷12月/年）】。2017年10月18日，原、被告之间签订了《合同终止协议》约定，2015年10月3日签订的《农业用地流转合同》，因被告无法继续履行合同，经双方协商同意，该合同于2017年10月18日予以终止，不再履行。为此，原告诉讼来院。案经调解未果。 本院认为，原告与被告之间于2015年10月3日签订的《农业用地流转合同》系双方的真实意思表示，依法对双方具有法律约束力。后因被告无法继续履行合同，双方达成书面《合同终止协议》，于2017年10月18日终止履行《农业用地流转合同》。因此，被告未按约支付2016年10月28日至2017年10月18日期间的土地流转费用440529元，已构成违约。故对原告主张由被告支付2016年10月至2017年10月期间的土地流转费用440529元的请求，依法予以支持。对于原告要求被告支付违约金，基于本案双方的约定，由被告以所欠土地流转费用440529元为基数，自被告自欠款日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算支付违约损失至款清之日止为宜。有关原、被告的其他主张和辩解因无证据证实，故不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、朱金才于本判决生效之日起十五日内一次性支付所欠长丰县岗集镇斗镇村村民委员会2016年10月28日至2017年10月18期间的土地流转费用440529元及违约损失（以所欠土地流转费用440529元为基数，自2016年10月28日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至款清之日止）； 二、驳回长丰县岗集镇斗镇村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8913元，减半收取4456.5元，由长丰县岗集镇斗镇村村民委员会负担256.5元，朱金才负担4200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 如本判决书生效后，被告拒不履行义务，原告可于本判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。 审判员  陈庆权 二〇一九年十月十六日 书记员  刘 梦 一、附原告所举证据及其证明目的 1.被告身份证复印件，证明被告主体适格；2.农业用地流转合同、合同终止协议，证明原被告双方曾签订合同，约定被告租赁原告土地，并依约向原告支付租金；后原被告双方协商一致终止合同，但被告仍拖欠原告2017年度租金未付；3.租地田亩明细表，证明被告租赁的745.87亩土的详细来源；4.农业用地流转合同（合肥长柱农林科技有限公司），证明原被告于2017年10月18日解除合同后原告将同样的土地租赁租赁给合肥长柱农林科技有限公司，土地亩数经丈量为753.7亩。 二、附本案相关的法律条文 《中华人共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。