海南省五指山市人民法院   民事判决书   （2019）琼9001民初381号   原告：王某1，女，黎族，1969年10月11日出生，现住海南省五指山市。   原告：王某2，男，黎族，1969年4月10日出生，现住海南省五指山市。   两原告共同委托诉讼代理人：王某3，男，系五指山市为民法律事务所法律工作者。   被告：五指山水满茶业有限公司，住所五指山市。   法定代表人：连某1，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：连某2，男，系福建世礼（泉州）律师事务所律师。   被告：黄某，男，黎族，1964年7月16日出生，户籍所在地海南省三亚市，现住海南省五指山市。   第三人：郑某，女，汉族，1968年2月9日出生，现住海南省五指山市。   第三人：闫某，女，汉族，1972年5月23日出生，住址山东省青岛市。   审理原告王某1、王某2诉被告五指山水满茶业有限公司(以下简称水满茶业公司)、黄某，第三人郑某、闫某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用简易程序，并于2019年6月6日公开开庭进行了审理。原告王某1、王某2的委托代理人王某3,被告水满茶业公司的委托代理人连某2到庭参加诉讼,在审理过程中,本院发现遗漏当事人,遂依职权追加郑某、闫某作为第三人参加诉讼，同时于6月13日转为普通程序，组成合议庭于2019年8月16日第二次公开开庭进行了审理，原告王某1、王某2的委托代理人王某3,被告水满茶业公司的委托代理人连某2，第三人郑某到庭参加诉讼，被告黄某、第三人闫某经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某2、王某1向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原告与被告黄某双方签订的土地承包《合同书》；2、确认被告黄某将原告家庭承包经营的耕地共9亩转让给被告五指山水满茶业有限公司无效，二被告将转让的9亩耕地恢复原状后返还给原告；3、上述二被告共同赔偿给原告租金54000元，二被告共同承担连带赔偿责任。4、诉讼费由二被告负担。事实和理由：原告于1998年1月承包水满乡新民新村经济合作社位于什永田9亩农村集体土地(其中2亩水田，7亩鱼塘)，承包期限为30年，并与村经济合作社签订了《海南省家庭承包耕地合同书》，取得了五指山市人民政府颁发的《中华人民共和国农村土地承包经营证》，证号为：五指山市(县)农地承包权(水满)第0313001号。同年原告在亲戚朋友的帮助下，在承包水田下方开垦7亩鱼塘。为发挥经济效益，2005年4月6日原告将上述9亩耕地发包给被告黄某，双方签订《合同书》。合同约定：原告将位于水满乡新民新村经济合作社的什永田9亩承包地发包给被告黄某，承包期限为20年(即自2005年4月6日起至2025年4月6日止)，付款方式为：即2005年至2015年每年租金为2仟元，十年为2万元；2015年至2025年每年租金为1仟元。合同签订后，被告黄某仅支付给原告2005年至2015年的租金2万元，2015年至2025年没有支付租金。2010年1月27日被告在没有征得原告的同意下，擅自将原告承包的9亩地转让给大陆人郑某、闫某，郑某、闫某又将该地转让给被告五指山水满茶业有限公司，被告五指山水满茶业有限公司将该地变更为旅游用地，将该地铲平，种植花草和树，彻底改变了该地的性质和用途。原告多次告知二被告，其转让土地无效，应终止或解除承包合同，但二被告拒之不理。被告黄某的行为已违反《合同书》中的第五条第1、4项的规定，已构成违约，应承担违反合同的责任。根据目前水满乡承包农村土地的价格为每亩1500元，二被告已使用原告的耕地已经有四年之久，应支付给原告承包金，按每年每亩1500元计算，共9亩，应支付给原告54000元租金。为维护法律尊严，保护原告的合法权益，请法院支持原告的诉讼请求。庭审后，原、被告、第三人均达成调解协议，原告申请撤回第二项、第三项诉讼请求。   被告水满茶业公司辩称，一、原告于2012年2月28日向五指山市人民法院起诉与本次起诉，后诉与前诉的当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同。首先，前诉即原告2012年2月起诉状诉讼请求为：“1、请求法院判令解除原告王某2、王某1与被告黄某签订的土地租赁合同。2、确认被告黄某将原告的土地转让给被告五指山水满茶业有限公司无效。3、判令被告五指山水满茶业有限公司停止侵害、恢复原状、将侵占的土地退还给原告。4、判令二被告赔偿给原告的经济损失43605元，并承担连带民事赔偿责任。本案诉讼费用和其他费用由二被告共同承担。”其次，后诉即本次起诉向贵院起诉诉讼请求为：“l、请求法院判令解除原告与被告黄某签订的土地承包《合同书》；2、确认被告黄某将原告家庭承包的耕地共9亩转让给被告五指山水满茶业有限公司无效，二被告恢复原状后返还还给原告。3、上述二被告共同赔偿给原告租金54000元，二被告共同承担连带赔偿责任。诉讼费由二被告负担。”可以看出，原告两次起诉，前诉与后诉不仅诉讼当事人一致，其诉讼标的也都是同一份土地租赁合同，而且具体诉讼请求也高度一致，都是诉请解除合同、确认转让行为无效、返还土地、赔偿土地租金损失，仅仅是个别用词存在细微差别，可明确界定为重复起诉。二、前诉民事判决书已发生法律效力，且已超过法律规定申请再审的期限，原告本次起诉已经构成重复起诉，贵院应裁定驳回起诉。首先，对于前诉，贵院于2012年11月15日作出(2012)五民初字第45号《民事判决书》，驳回原告诉讼请求，该判决已经于2012年12月21日生效发生法律效力。其次，原告曾于2014年5月12日向贵院提起再审申请，贵院于2014年7月30日作出(2014)五民申字第2号《民事裁定书》，认为“原判决于2012年12月21日发生法律效力，当事人再审申请的期间截止到2013年6月30日，但申请人王某2、王某1向本院申请的时间是2014年5月12日，已经超过法律规定申请再审的期限，因此，对申请人申请再审的请求本院不予再审”，进一步裁定驳回王某2、王某1再审申请。根据民诉法解释第二百四十七条规定，原告已提起诉讼事项在者裁判生效后再次起诉，且同时符合下列三个条件即“（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”，其起诉已经构成重复起诉，贵院虽己受理，应裁定驳回起诉。三、就本案土地租赁合同而言，原告不应再强行起诉，以免浪费司法资源，建议其通过庭外和解方式，妥善解决土地纠纷，答辩人作为现有土地使用管理人，愿意在合理范围内与原告协商解决土地问题。综上，原告本次起诉系重复起诉，请求贵院驳回原告起诉。   第三人郑某述称，除同意被告水满茶业公司的答辩意见外，再补充两点：一是原告的租金应当由被告黄某承担，二是原告存在欺诈行为。   被告黄某未到庭参加应诉也未提交书面答辩意见。   第三人闫某未到庭参加应诉也未提交书面答辩意见。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   原告提交如下证据：1、原告居民身份证；2、海南省家庭承包耕地手册；3、农村土地承包经营权书；4、证明书；5、《合同书》；6、解除合同通知书；7、企业机构档案变更登记材料；8、有限责任公司章程、股东会议决议章程修正案；9、股东转让协议；10、章程修正案；11、股东会决议；13、水满乡政府地（茶业）图及红线图。   被告水满茶业公司、第三人郑某对原告提交的证据1不予质证，以法庭查明为准。对证据2、5、7、8、9、10、11的真实性没有意见，对其关联性和证明内容有异议，其中《股权转让协议》第26页第五条可以证实原告对被告水满茶公司的起诉没有事实和法律依据，因为该条已经明确约定股权变更之前的债权债务应由转让方来承担和偿还。对证据3、4、6、13的真实性、合法性、关联性不予认可。   被告水满茶业公司提交如下证据：1、《民事起诉状》；2、（2012）五民初字第45号《民事判决书》；3、（2014）五民申字第2号《民事裁定书》；4、《关于五指山水满茶业有限公司的转让合同》；5、《公证书》。   原告对被告提交的证据1-3的真实性、合法性、关联性认可，对证明内容不认可，对证据4-5没有原件，现在不予质证。   第三人郑某对被告提交的证据无异议。   对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的证据,本院均核实了原件,对其真实性均予以确认;2.被告提交的证据,本院已核实原件,对其真实性均予以确认。   经审理查明，2005年4月6日原告将其承包的9亩耕地发包给被告黄某，双方签订《合同书》。合同约定：原告将位于水满乡新民新村经济合作社的什永田9亩承包地发包给被告黄某，承包期限为20年(即自2005年4月6日起至2025年4月6日止)，付款方式为：即2005年至2015年每年租金为2仟元，十年为2万元；2015年至2025年每年租金为1仟元。合同签订后，被告黄某仅支付给原告2005年至2015年的租金2万元，2015年至2025年没有支付租金。2010年1月27日被告黄某在没有征得原告的同意下，擅自将原告承包的9亩地转让给第三人郑某、闫某。不久，郑某、闫某又将该地转让给被告水满茶业公司，现涉诉土地一直是水满茶业公司使用。   还查明，2012年2月28日，原告到本院提起诉讼，要求本院判决：1、请求法院判令解除原告王某2、王某1与被告黄某签订的土地租赁合同；2、确认被告黄某将原告的土地转让给被告五指山水满茶业公司无效；3、判令被告五指山水满茶业公司停止侵害、恢复原状、将侵占的土地退还给原告；4、判决二被告赔偿给原告经济损失43605元，并承担连带民事赔偿责任；5、诉讼费和其他费用由二被告共同承担。本院制作（2012）五民初字第45号民事判决书驳回了原告的诉讼请求。2014年5月12日，原告向本院提起再审申请，因其申请期限已过，本院于2014年7月30日裁定驳回其再审申请。   本院认为，本案的争议焦点为：1、原告本次起诉是否违反一事不再审原则。2、原告的请求是否有事实及法律依据。   1、关于是否违反一事不再审原则的问题：在（2012）五民初字第45号民事判决书中，原告的诉讼请求为：1、请求法院判令解除原告王某2、王某1与被告黄某签订的土地租赁合同；2、确认被告黄某将原告的土地转让给被告五指山水满茶业公司无效；3、判令被告五指山水满茶业公司停止侵害、恢复原状、将侵占的土地退还给原告；4、判决二被告赔偿给原告经济损失43605元，并承担连带民事赔偿责任；5、诉讼费和其他费用由二被告共同承担。本次诉讼中，原告起诉时的诉讼请求为：1、请求法院判令解除原告与被告黄某双方签订的土地承包《合同书》；2、确认被告黄某将原告家庭承包经营的耕地共9亩转让给被告五指山水满茶业有限公司无效，二被告将转让的9亩耕地恢复原状后返还给原告。3、上述二被告共同赔偿给原告租金54000元，二被告共同承担连带赔偿责任。4、诉讼费由二被告负担。两次诉讼请求并不完全一致，同时，两次证据也有所不同，第一次起诉时，原告未提交涉诉土地权属问题的证据，本次诉讼中，原告提交了“农村土地承包经营权书”可以证明其权属问题，因而二次诉讼并不完全一致，原告的本次起诉并没有违反一事不再理原则。   2、关于原告的诉讼请求是否有事实及法律依据的问题。   庭审后，原告与被告、第三人已经对第二、三项诉讼请求达成了调解协议，原告要求撤诉，其要求撤诉的请求是其对自己权利作出的处理，未违反法律规定，本院予以照准。原告与被告黄某于2005年4月6日签订《合同书》后，被告黄某在未经原告同意的情况下，把合同标的转让给第三人郑某、闫某，而两第三人也再未经原告同意的情况下，私自转让给被告水满茶业公司，从黄某把土地再次转让给郑某、闫某的转让行为可以看出，黄某并不是真正想承租土地用于生产、经营。同时，黄某从2015年起一直拖欠地租，黄某的行为可以确认其不再履行合同主要义务。因而，原告要求解除合同的理由充分，本院予以支持。被告黄某、第三人闫某经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，由此造成的不利后果应由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十条的规定，判决如下：   解除原告王某2、王某1与被告黄某于2005年4月6日签订的《合同书》。   案件受理费1150元，由被告黄某承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审判长 帅 英   人民陪审员 卓启新   人民陪审员 闫 媛      二〇一九年十月十日   书记员 王佳环   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国合同法》   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   《最高人民法院关于适用的解释》   第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。