贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0121民初1326号原告张先华，男，汉族，1982年9月13日出生，贵州，住贵州省正安县。原告张勤坤，男，汉族，1981年9月25日出生，贵州，住贵州省正安县。二原告共同委托代理人张丽，贵州知合律师事务所律师，特别代理。被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司，住所地：贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区都匀路89号金利大厦商业写字楼及商铺第B幢（B）1单元7层5号房，统一社会信用代码：91520113MA6DRK7H5T。法定代表人刘才友，系公司负责人。被告贵州青山黄金湾农业开发有限公司，住所地：贵州省贵阳市开阳县高寨乡高寨村高寨集镇，统一社会信用代码：91520121MA6E46CR67。法定代表人叶应祥，系公司负责人。被告贾昌海，男，汉族，1969年5月26日出生，贵州，住贵州省正安县。委托代理人邓峰，贵州证衡律师事务所律师，特别代理。原告张先华、张勤坤与被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司（以下简称：中晨贵友公司）、贵州青山黄金湾农业开发有限公司（以下简称：青山黄金湾公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理。审理中，本院依职权追加贾昌海作为被告参加诉讼，2019年10月15日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张先华及张先华、张勤坤的共同委托代理人张丽、被告中晨贵友公司负责人刘才友、被告贾昌海委托代理人邓峰到庭参加诉讼，被告青山黄金湾公司经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已缺席审理终结。原告张先华、张勤坤诉称:二原告系叔侄关系及合伙关系，2017年7月21日，二原告经协商，二原告以张勤坤一人的名义与被告中晨贵友公司签订《内部施工协议书》，约定甲方（即中晨贵友公司）将贵州高寨乡青山黄金湾农业开发项目中办公综合楼工程交付给原告施工（被告青山黄金湾公司为项目发包人）。协议书中对工程造价、竣工日期、工期、价款等作出了明确约定。合同签订后，原告按中晨贵友公司要求进场施工。同年9月29日，中晨贵友公司以乡政府未立项为由停止了项目建设，但未明确要求原告停止施工。同月30日，被告青山黄金湾公司作出承诺，其代被告中晨贵友公司于2017年10月13日支付部分农民工工资（包括原告班组在内的共计632814元）。承诺期限届满，被告青山黄金湾公司未支付部分工资。同年10月15日，原告为避免损失进一步扩大，与被告中晨贵友公司协商后停工。同年11月18日，原告与被告中晨贵友公司就原告已施工完成的部分工程、被告中晨贵友公司未按约定提供图纸导致原告停工的部分损失、无法进行继续施工退还原告保证金等事宜进行结算。经结算，被告中晨贵友公司应支付原告各项款项共计731000元。结算后，原告撤场，后原告多次索要上述款项未果，故诉至法院，提出如下诉请：1、依法判决被告中晨贵友公司支付原告工程款及损失费共计731000元；2、判决被告中晨贵友公司支付原告资金占用费49190元（暂算至2019年3月30日，并承担支付按银行同期贷款利率计算自2019年4月1日起至实际支付之日止的资金占用费）；3、判决被告青山黄金湾公司在未支付被告中晨贵友公司工程款的范围内对原告以上诉请承担连带支付责任；4、判决被告贾昌海与被告中晨贵友公司承担连带支付责任；5、本案诉讼费由被告承担。被告中晨贵友公司辩称：内部协议与本公司无关，是原告与被告贾昌海签订的。原告所实施的工程量无法确认，没有第三方监理认可，没有进行验收、结算，同时对资金占用费也不予认可。原告所交的款没有交到本公司。综上，请求驳回原告对本公司的诉请。被告贾昌海辩称：本院依职权追加其本人系程序错误。张勤坤是合同相对人，张先华不是适格原告。原告同意工程款由被告青山黄金湾公司支付，该行为符合债务承担的构成要件，原告诉请其本人及中晨贵友公司支付，不符合法律规定。原告没有相应的建设资质，协议应无效，本案的工程未验收也未实际使用，原告诉请没有事实依据。贾昌海本人也是受害人，被告青山黄金湾公司至今未付任何款项给其本人。综上，原告的诉讼请求不当（应当依法解除合同），请依法驳回原告对其诉请。被告青山黄金湾公司未到庭参加诉讼，也未向本庭提交证据及答辩意见。经审理查明：2017年7月21日，原告张勤坤以其一人的名义（乙方）与被告中晨贵友公司（甲方）签订《内部施工协议书》，协议约定被告中晨贵友公司将贵州高寨乡青山黄金湾农业开发项目中办公综合楼工程交付给原告张勤坤（乙方）施工。协议书中对承包形式（内部施工协议）、工程造价（实际工程量计算）、竣工日期、工期、合同价款等作出了约定。2017年7月24日，被告贾昌海向原告张先华出具借条1份，借条载明：“今借到张先华现金叁万元，用作公路定金，如公路做不成，无偿退还张先华交来的借资款。借资人：贾昌海2017年.7.24”。2017年8月1日，原告张先华向被告青山黄金湾公司负责人叶应祥转款190000元。2017年8月31日，被告贾昌海向原告张勤坤出具收条1份，收条载明：“今收到张勤坤交来综合办公楼合同违约金贰拾壹万元。￥210000.00元正。收款人：贾昌海2017.8.31”。合同签订后，原告按被告中晨贵友公司要求进场施工。同年9月29日，被告中晨贵友公司以乡政府未立项为由停止了项目建设。同月30日，被告青山黄金湾公司承诺于2017年10月31日支付被告中晨贵友公司在承建贵州青山黄金湾有限公司开发项目未支付农民工工资为632814元。同年10月14日，被告青山黄金湾公司负责人叶应祥向被告贾昌海出具借条1份，借条载明：“今借到贾昌海人民币现金24万元（贰拾肆万元）现场收方完毕无误，一次性返还此据借款人：叶应祥2017.10.14。”同时查明：被告中晨贵友公司于2017年7月21日向被告贾昌海出具法人代表人授权书并于2017年8月6日任命被告贾昌海为被告中晨公司在贵州农业开发项目负责人，其权限为：全权处理及承担项目上资金运作（垫资金）、与甲方对接、工程款项（包括进度款与结算款、民工工资、材料供应商等等）的相关事宜以及经济责任与法律责任。如对公司及业主造成极大的影响，由该项目负责人承担全部责任（包括法律责任及经济损失），项目竣工结算完成后任命书自动失效。2018年5月21日被告贾昌海作出承诺：“关于与中晨贵友宏路桥建筑有限公司合作所有事项之承诺：本人贾昌海承诺：我与其他公司或个人产生的所有事与中晨贵友宏路桥建筑有限公司无关，纯属本人贾昌海的个人行为”。另查明：原告提交的《开阳县高寨乡黄金湾旅游开发项目结算单》对办公大楼基础平基工程及由于业主方没有图纸导致损失（包括房租费、工程机械误工、进场缴纳保证金）等进行了结算。该结算单中签有“班组李武模”、“情况属实”、“具体方量以业主方测量收方为准”“2017年11月18日”。同时结算单盖有“中晨贵友宏路桥建筑有限公司开阳青山黄金湾项目章”及“贾昌海印章”。上述事实，有原告张先华、张勤坤提交的营业执照、内部施工协议、借条、结算业务申请书、收条、任命书、法人代表人授权书、开阳县高寨乡黄金湾旅游开发项目结算单、开阳县高寨乡人民政府文件、承诺书，被告贾昌海提交的借条及各方的当庭陈述等证据在卷佐证，这些证据来源合法，能够证明本案事实，本院予以确认。本院认为,当事人对自己提出的诉讼主张应提交证据加以证明。本案中，二原告诉请被告中晨贵友公司支付二原告工程款及损失费共计731000元（包含工程款456000元、房租费12000元、工程机械误工23000元、进场缴纳保证金240000元），要求被告青山黄金湾公司在未支付被告中晨贵友公司工程款的范围内对二原告的诉请承担连带支付责任，要求被告贾昌海与被告中晨贵友公司承担连带支付责任。结合本案的证据可得知，被告贾昌海为被告中晨贵友公司在贵州农业开发项目的负责人，其权限为：全权处理及承担项目上资金运作（垫资金）、与甲方对接、工程款项（包括进度款与结算款、民工工资、材供应商等等）的相关事宜以及经济责任与法律责任。被告贾昌海向二原告出具了工程保证金的借条与收条（共计金额240000元），其收到该款的行为是在被告中晨贵友公司的授权范围内，其法律后果应由被告中晨贵友公司承担。原告诉请被告中晨贵友公司支付其240000元进场缴纳保证金，本院予以支持。因被告青山黄金湾公司与被告中晨贵友公司系发、承包合同关系，被告中晨贵友公司与原告系承、分包合同关系，被告青山黄金湾法定代表人叶应祥向被告贾昌海出具240000元的行为（可拟认为是被告中晨贵友公司向被告青山黄金湾缴纳工程保证金的行为），根据合同相对性原则，原告诉请被告青山黄金湾公司在未支付被告中晨贵友公司工程款的范围内对二原告的诉请承担连带支付责任，本院不予支持。本案原告提交了开阳县高寨乡黄金湾旅游开发项目结算单，称双方对涉案工程（包括房租费、工程机械误工、进场缴纳保证金）等进行了结算。但该结算单中仅签有“班组李武模”、“情况属实”、“具体方量以业主方测量收方为准”“2017年11月18日。”等字样，无欠款字样、无二原告的签名捺印，本院无法确认被告中晨公司欠付二原告工程款的事实，原告应承担举证不力的举证责任。再者，从各方提交的证据及当庭陈述，本院认定原告与被告中晨贵友公司签订的协议书无效（承包人将工程分包给没有资质的个人），同时涉案工程现已停工，工程未经验收。故对原告诉请被告支付工程款、房租费、工程机械误工损失的请求不予支持。本院在本案的审理过程中，为了查明案件事实，依职权追加贾昌海的行为符合中华人民共和国民事诉讼法的法律规定。据此，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”《中华人民共和国民法总则》第七条“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”第一百二十二条“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条第一款“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张先华、张勤坤缴纳的进场保证金240000元；驳回原告张先华、张勤坤的其他诉讼请求；案件受理费11602元，公告费580元，合计12182元，由原告张先华、张勤坤承担7300元，被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司承担4882元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  周昌华人民陪审员  杨 扬人民陪审员  罗明忠二〇一九年十月十五日法官助理余瑶书记员余瑶（代）