江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初3655号原告：周艳平，女，1981年1月29日生，汉族，住江苏省灌云县。委托诉讼代理人：骆洲、李晓，江苏海郡律师事务所律师。被告：连云港市龙达物业管理服务有限公司，住所地连云港市海州区通灌北路87号国际商务大厦A楼无单元1706室。法定代表人：曹长东，董事长。被告：乙克勇，男，1978年8月17日出生，汉族，住连云港市海州区。以上二被告共同委托诉讼代理人：李彪，江苏永信律师事务所律师。第三人：连云港维港汇商业管理有限公司，住所地连云港市海州区通灌北路87号国际商务大厦第A楼无单元103室。法定代表人：李家路，总经理。委托诉讼代理人：朱永成，法律顾问。委托诉讼代理人：苗红伟，江苏云台山律师事务所律师。原告周艳平与被告连云港市龙某物业管理服务有限公司（以下简称龙某物业）、乙克勇、第三人连云港维港汇商业管理有限公司（以下简称维港汇公司）财产损害赔偿责任纠纷一案，本院于2019年4月23日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周艳平的委托诉讼代理人骆洲、李晓、被告乙克勇、被告龙某物业和乙克勇的共同委托诉讼代理人李彪、第三人维港汇公司的委托诉讼代理人朱永成、苗红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周艳平向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告因断电停业造成的损失15400元；2、判令二被告赔偿原告原告支出的评估费用500元；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告是位于通灌北路87号淘宝街商场01层A-91号商铺的经营者，该商场由第三人统一经营，由被告龙某物业负责物业管理，包括配电箱、电闸在内等的用电设施，均由该公司进行管理并控制。2018年2月25日至2018年3月1日、2018年3月12日至2018年3月15日、2018年3月26日至2018年3月30日，被告龙某物业与被告乙克勇无故对淘宝街商场实施拉闸断电，致使原告在内的多家商铺无法正常经营，产生损失。经江苏徽商保险公估公司评估，停电期间原告的经营损失（即纯利润）为15400元。原告支出的评估费用为500元。原告与二被告协商赔偿问题未果引起诉讼。被告龙某物业辩称，1、原告的起诉状中陈述与事实不符，2018年2月25日至3月1日答辩人并未对该商场实施停电措施，最后一次停电措施的时间为2018年3月26日至2018年3月29日；2、原告并非淘宝街零一层A-91号商铺合法承租人，原告非本案的适格主体；3、答辩人实施停电措施没有过错，且每次停电之前均通知了第三人的法定代表人，涉案商场消防验收不合格，未办理消防施工许可证，答辩人停电系考虑公共安全；4、答辩人的停电行为并未造成损失结果，根据原告与第三人签订的租赁合同来看，租赁期限从2018年3月10日开始，即使在此之前有停电行为与原告也无关。涉案商场的试营业时间为2018年4月14日至18日，在此之前没有经营，因此不可能发生经营损失；5、根据原告的鉴定意见，原告每月纯利润高达33000元，超过了免税额度，因此请求法庭将该违法线索移送公安机关，追究原告相应责任。被告乙克勇辩称，答辩人系被告龙某物业的员工，答辩人系职务行为，要求驳回对答辩人的诉讼请求。第三人维港汇公司述称，1、第三人是涉案国际商务大厦的招商管理人员，拥有开发商广盛元公司的100%授权。涉案商场三分之二以上的业主均已认可第三人的管理并收取了租金。2、原告在起诉状中事实与理由成立，两被告的侵权行为给承租户造成了巨大损失。3、本案不是物业服务合同，应当是侵权纠纷，综上请求法庭依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了商铺租赁合同、通知书、证明、评估报告书、评估费发票、评估公司告知函、告知函派件、接处警工作登记表、消防监督检查记录、登记表、委托书、照片、平面图、微信截图等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据以上证据及当事人陈述，本院认定事实如下：2018年3月6日，原告（乙方、承租方）与第三人连云港维港汇商业管理有限公司（甲方、出租方）签订《国际商务大厦商铺租赁合同》，约定：第一条租赁内容甲方将位于连云港市海州区健身边上铺面租赁给乙方；房屋使用面积为5平方米……第二条租赁期限一年，自2018年3月10日起至2019年3月9日止；……。双方还对其他事项进行了约定。2018年3月12日、2018年3月15日、2018年3月27日、2018年3月28日、2018年3月30日，因停电、租赁问题，承租户报警，连云港市公安局海州分局浦东派出所出警，告知双方协商解决。2019年2月25日，经江苏海郡律师事务所委托，江苏徽商保险公估有限公司对国际商务大厦淘宝街01层A-91号商户经营损失进行评估并出具评估报告书，评估意见为：国际商务大厦淘宝街01层A-91号商铺评估基准日2018年2月25日的经营损失为15400元，原告支付评估费500元。另查明，被告龙某物业系国际商务大厦的物业管理人，被告乙克勇系被告龙某物业的员工。第三人维港汇公司系涉案商铺的委托管理方。本院认为，行为人因过错侵犯他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告龙某物业辩称因为涉案商场存在消防安全隐患故采取停电措施，关于该辩称意见本院认为：1.涉案商场存在消防安全隐患的问题应当由负责消防的行政机关等部门处理解决，被告龙某物业无权处理消防安全问题；2.涉案商场的物业使用人或者业主与供电公司存在用电服务合同，是否停电应当由供电部门等有权机关决定，被告龙某物业无权对涉案商场采取停电措施。因此，被告龙某物业无权对涉案商场采取停电措施，因其停电行为对涉案商场的物业使用人或者业主造成损失的，应当承担相应的侵权责任。关于原告因被告龙某物业的停电行为产生的损失问题，原告虽然举证江苏徽商保险公估有限公司出具的原告经营的涉案商场01层A-91号商铺经营损失的公估报告，但是通过庭审查明，该公估报告系原告单方委托，且鉴定的基准日为2018年2月25日，该时间点涉案商场尚未正式营业，原告并未向公估机构提供营业流水明细、销售单据等相关证据，因此，公估报告认定的经营损失无法体现出涉案商铺的实际经营损失。审理过程中，原告申请提起司法鉴定，本院结合本案具体情况，不予提起司法鉴定，根据停电时涉案商场的经营情况、原告所经营商铺的性质等因素，参照2017年江苏省分细行业零售业在岗职工平均工资水平（54968元/年），酌定原告日营业损失为150元。关于停电的时间段问题，被告龙某物业对原告诉称的2018年3月12日至2018年3月15日、2018年3月26日至2018年3月30日期间的停电行为予以认可，对于原告诉称的2018年2月25日至2018年3月1日期间的停电行为不予认可，本院综合原告提供的报警记录、微信截图、租赁合同中约定的租赁起始时间，认定原告因被告龙某物业停电导致存在营业损失的时间为9天，其营业损失共计1350元（150元×9天）。关于原告因公估产生的公估费500元，虽然原告单方委托的公估报告本院并未作为证据采用，但是该费用系原告为确定其损失所必须支出的必要费用，结合被告龙某物业实际存在侵权行为的事实，本院酌定该费用由被告龙某物业承担150元（500元×30%）。综上，原告因被告龙某物业停电行为产生的损失共计1500元，该损失由被告龙某物业公司承担。被告乙克勇系被告龙某物业的员工，其断电行为系履行职务行为，所产生的后果由被告龙某物业承担，因此，被告乙克勇在本案中不承担赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告连云港市龙达物业管理服务有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告周艳平损失1500元；二、驳回原告周艳平其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费188元（原告已预交），由原告周艳平负担170元，由被告连云港市龙达物业管理服务有限公司负担18元，被告于履行本判决时一并将其负担的款项给付原告。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  王 千人民陪审员  王丽华人民陪审员  刘 平二〇一九年十月二十一日书 记 员  孙 悦法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响，恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：江苏省连云港市中级人民法院账号：10×××94开户行：连云港市农业银行苍梧分行