宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2019）宁0106民初5886号原告：王艳春，女，1953年12月2日出生，汉族。委托诉讼代理人：王艳海（系原告弟弟），男，1987年4月15日出生,汉族。被告：银川市住房和城乡建设局。负责人：陈进贤，系局长。委托诉讼代理人：赵强，宁夏辅德律师事务所律师。原告王艳春与被告银川市住房和城乡建设局合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王艳春及其委托诉讼代理人王艳海，被告银川市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人赵强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王艳春向本院提出诉讼请求：1.判令被告银川市住房和城乡建设局按协议将房屋产权证办理完毕后，交兴庆区人民法院，并将房屋执行给原告使用；2.判令被告银川市住房保障局赔偿原告因不得住房而在外租房的经济损失190500元；3.本次诉讼费用由被告银川市住房和城乡建设局负担。事实与理由：2008年，原告就原银川北环小区一套住房与银川市住房和城乡建设局的拆迁纠纷，经银川市兴庆区人民法院的裁判和调解，达成了《北环小区3号楼2单元102室王桂花、王艳春住房拆迁协议》，有关条款如原件所示。但事后，银川市住房和城乡建设局并没有按协议第四条的协定，在两个月内将协议中所指定的房屋交兴庆区人民法院并执行给我们，也没有在我们交纳了相关费用后，将房屋产权证办理完毕后交兴庆区法院。此后若干年里，我们曾多次向他们提出办证和住房的请求，但均被拒绝，以致我至今不能获得住房，而一直在外租房生活。是为此故，我们特向法院提出起诉一，请银川市住房保障局按协议将房屋产权证办理完毕后，交兴庆区人民法院，并把房屋执行给我们使用；要求银川市住房保障局对我因不得住房而在外租房的经济损失给予赔偿：1.其时间从协议规定的两个月之后的2008年11月2日起，至本协议履行完毕时止；2.其赔偿标准以每月房租1500元自2008年11月至2019年5月，共计127个月，1500元*127月=190500元；3.从提出本起诉至协定履行完毕之间，以实际完成时间追加计算赔偿。以上诉求，请予裁判。被告银川市住房和城乡建设局辩称，原告所诉房屋办证及执行系附条件义务在本案中，原告据以提起本案诉讼的主要事实依据是原银川市住房保障局（注：因机构名称变更及改革，原银川市住房保障局的相关职责职能由被告予以承继）与王桂花、原告于2008年9月2日所签订的《北环小区3号楼2单元102室王桂花、王艳春住房拆迁协议》，该协议第四条约定，被告办理五里湖畔小区37号楼2单元102室房屋产权证及原告缴纳房屋相关费用。因此，在王桂花及原告未缴纳相关费用前，被告不应当为其办理产权证。况且，按照《房屋登记办法》规定，房屋产权证的办理是依申请的，在原告未申请的情况下，也不具备客观的办证条件，原告诉请要求被告办证并交付执行，没有依据。据被告了解，就涉案安置房屋的入住事宜，被告的工作人员已多次通知原告，要求其办理入住手续，但是，原告至今也未能办理。而且在涉案拆迁协议签订后，涉案安置房屋至今仍然为原告留存，没有向任何第三人出售、出租或安置。所以，若涉案拆迁协议客观真实，因涉案安置房屋办理入住所产生的相关法律责任，应当由原告自行承担，原告就此主张的租金损失无依据，不应由被告承担。综上，请求贵院依法驳回原告的全部诉讼请求，维护被告的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原、被告双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：原告提交的住房拆迁协议真实，与待证事实具有关联性，本院予以采信；原告提交的房屋租赁合同、收条真实，但无法达到原告的证明目的；原告提交的收条虽然为复印件，但经本院庭后与经办人核实，能够确认该证据的真实性，本院予以采信；被告提交的（2000）城房民初字第278号民事判决书为复印件，原告对真实性予以认可，本院对真实性予以确认，但无法达到被告的证明目的。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年9月2日，王艳春、王桂花与银川市住房保障局签订《住房拆迁协议》一份，约定王桂花、王艳春居住的北环小区3号楼2单元102室住房，经（85）银城法民初字第278号调解书调解、（2000）城方民初字第278号民事判决书判决，两案一并执行，在本协议签订当日王桂花、王艳春立即腾空交银川市住房保障局拆迁。银川市住房保障局自愿将五里湖畔小区37号楼2单元102室房屋作为王桂花、王艳春的安置用房，待交清差额购房款后产权归王桂花、王艳春所有。该房屋面积72.79平方米，扣除王艳春、王桂花北环小区3号楼2单元102室住房面积59.59平方米及银川市住房保障局在异地安无偿补偿10%即5.959平方米，差额7.605平方米，按每平方米1700元购买，王桂花、王艳春交纳12928.50元购房款，协议签订第二日将购房款（购房款应按实际面积以银川市房地产测绘中心测量面积为准，多退少补）交兴庆区人民法院。协议签订后银川市住房保障局在两个月内将五里湖畔小区37号楼2单元102室房屋交兴庆区人民法院，由王桂花、王艳春居住并交纳相关费用，银川市住房保障局将房产证办理完毕后交兴庆区人民法院。2008年9月4日，银川市兴庆区人民法院行政庭向原告出具收据一张，载明：“代银川市房屋保障局收取王桂花交购房款壹万贰仟玖佰贰拾捌元伍角”。另查明，1.银川市住房保障局现名称变更为银川市住房和城乡建设局。2.王桂花现已去世。本院认为，原被告双方签订的《住房拆迁协议》系真实意思表示，合法有效，当事人应依约全面履行。原告王艳春已按合同约定将购房款12928.50元交银川市兴庆区人民法院，被告应按合同约定向原告交付涉案房屋并协助原告办理涉案房屋的产权登记手续。被告未按合同约定履行义务，应当承担违约责任。原告主张被告支付损失190500元无事实及法律依据，但被告未交付房屋确实给原告造成一定损失，经本院询价，涉案房屋同面积同地段房屋的月租金均价为2008年为360元，2009年至2012年期间为600元，2013年至2019年期间为870元。经核算，被告应向原告赔偿经济损失95640元。被告辩称已经通知原告办理入住手续，系原告原因至今未能办理，但被告未能提交证据予以证明。该辩解意见本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：被告银川市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内向原告王艳春交付位于银川市金凤区五里湖畔小区37号楼2单元102室房屋，并协助原告办理该房屋的产权登记手续；被告银川市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内向原告王艳春赔偿损失95640元；驳回原告王艳春的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2055元，由原告王艳春负担1027元，由被告银川市住房和城乡建设局负担1028元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 陈 婷 二〇一九年十月二十一日书记员 李彩琴附：本判决所适用的法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。