辽宁省朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1302民初1553号原告苏相国，男，1958年8月20日出生，汉族，农民，住朝阳市双塔区。委托代理人苏微（原告女儿），女，1982年7月11日出生，汉族，桃花吐镇政府计生主任，住朝阳市双塔区。委托代理人方国锋（原告女婿），男，1979年6月13日出生，汉族，无职业，住朝阳市双塔区。被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会，住所地朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村，统一社会信用代码：54211302085336784Y。法定代表人仲伟宝，主任。委托代理人刘焕彬，辽宁翰林律师事务所律师。原告苏相国诉被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会建设工程施工合同纠纷一案,本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏相国委托代理人苏微、方国锋，被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会委托代理人刘焕彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏相国向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告给付工程款72,000元；2.由被告承担诉讼费用。事实和理由：2017年9月10日，原告与被告签订了原告为乙方、被告为甲方的《平顶山村水泥路路肩工程协议书》，合同约定：工程总长16，800米，其中松中组7，800米，上下沟组7，500米，胡家台组1,500米，工程总造价53,733.60元，工期为20天，工程完工后，经甲方验收，经合格工程款甲方一次性付清给乙方。原告完成上述工程后，实际结算工程款为50,000元，被告向原告出示了工程验收单，验收单载明：合格。经催要，被告于2018年12月4日向原告出示欠条，该欠条记载：今欠苏相国平顶山村路肩工程款伍万整。2017年10月12日，原告与被告签订了原告为乙方、被告为甲方的《建房协议书》，合同约定：甲方为了带动本村精准扶贫户脱贫，为村民修建卫生院，由乙方为甲方施工……，第三条：建设工期为2017年10月13日至2017年11月13日止，工期为一个月。第四条：总造价72,000元，乙方施工完成后并由甲方验收合格后，甲方一次性支付给乙方所有工程款，不得拖欠。原告按合同约定完成上述工程后。经催要，被告于2018年12月4日向原告出示了欠条，该欠条记载：今欠苏相国建村卫生室工程款柒万贰仟元整。经催要，被告于2018年年末只给付工程款50,000元，至今拖欠22,000元，以上被告共拖欠原告施工费合计72,000元，经多次催要，被告至今未付，故诉至法院，请求依法裁决。被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会（以下简称平顶山村委会）辩称，双方签订施工合同后，原告没有按照合同约定按质按量完成工程，也没有合格验收，请求依法驳回原告诉请。原告围绕诉讼请求向本院提交以证据予以证明：1、平顶山村水泥路路肩工程协议书一份；2、建房协议书一份；3、欠条两份；4、平顶山路肩工程验收单一份，上述证据证明涉案工程已经完工，被告为原告出具欠条，建卫生室已经给付工程款50，000元，尚欠22，000元，欠路肩工程款50，000元没有给付，路肩工程已经过验收合格，卫生室经过镇政府和卫生局验收，没有书面的，卫生局认可，于2018年投入使用。验收单有当时村委会主任仲伟宝、书记郭春顺签名，村委会加盖公章，验收单由两委班子成员签字，刘翠花、刘平文、刘中久、仲伟宝、崔国峰、胡晓明、郭春顺，验收意见合格。被告对上述证据质证意见，对双方签订的合同没有异议，欠条两份仅是对合同价款的明确，并不是最终结算凭证，工程验收单公章应该是真的，验收单在村里没有给代理人提供，村里说根本没有验收单，该合同也就入不了帐，村里也没有挂账，不符合财务制度，村里财务帐体现不出欠原告这笔钱。建房协议没有验收。被告未向本院提供证据。上述证据，经庭审质证及本院审查，能够证明本案事实，具有证明效力，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2017年9月10日，原告（乙方）与被告（甲方）签订平顶山村水泥路路肩工程协议一份，协议约定，甲方将平顶山村水泥路路肩土方工程承包给乙方，工程总长为16,800米，其中松中组7,800米，上下沟组7,500米，胡家台组1,500米。工程价格每延长米3元整，合计工程总价为伍万叁仟柒佰叁拾叁元陆角整（￥53,733.60元）。工程标准：水泥路路肩宽0.5米，高度与水泥路面持平，工程工期20天，甲方协助乙方采取土方或砂石料，乙方负责机械运输，人工和路肩平整。付款方式：工程完工后，经甲方检查，验收合格工程款甲方一次性付清给乙方。工程完工后，如遇天灾或大雨冲毁，乙方概不负责。该工程款以实际施工工程量的结算金额为准。此协议一式两份，甲乙双方各持一份，协议双方签字后生效，如有未尽事宜，双方协商解决。甲方：朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会盖章，法人签字：仲伟宝，乙方：苏相国（签字）。2017年10月12日，原、被告对平顶山村水泥路路肩工程进行验收，验收意见，合格，原告在工程验收单施工单位验收人处签字，被告在工程验收单验收单位、验收人处盖章，并由该村民委员会成员刘翠花、刘平文、刘中久、仲伟宝、崔国峰、胡晓明、郭春顺在验收人处签字。2018年12月4日，被告为原告出具欠条一张，载明，今欠苏相国修平顶山村路肩工程款伍万元整，￥50,000元，欠款单位、欠款人：朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会盖章，仲伟宝、郭春顺（签字）。2017年10月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订建房协议一份，协议约定，甲方负责规划设计此卫生室，并出具该房屋建设的建设标准，同时做出相应的正规工程预算。乙方负责建房所用的所有材料并完成该房屋的建设，同时按照“朝金丰【2017】第381号”工程预算书的预算工程量和标准施工。该房屋建设的工期为2017年10月13日至2017年11月13日，工期为一个月，乙方必须在规定的时间内完成，并交付甲方验收合格、使用。该房屋总造价柒万贰仟元整，（￥72,000元），乙方施工完成并由甲方验收合格后，甲方必须一次性支付给乙方所有工程款，不得拖欠。此协议未尽事宜双方自行商议，如不能让达成一致，可申请相关法律部门予以协调解决。此协议一式两份，双方各持一份，签字盖章生效。甲方代表人：仲伟宝（签字），朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会（盖章），乙方：苏相国（签字）。2018年12月4日，被告为原告出具欠条一张，载明，今欠苏相国建平顶山村卫生室工程款柒万贰仟元整，￥72,000元，欠款单位（欠款人）：朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会盖章、仲伟宝、郭春顺签字。此款经原告催要，被告给付50,000元，尚欠22,000元未付。庭审中，被告认可卫生室已交付使用，否认路肩已验收，但称没影响路的使用。本院认为，原、被告签订的平顶山水泥路路肩工程协议及建房协议，是双方当事人的真实意思表示，双方均予以认可，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。涉案路肩工程经原、被告双方验收并盖章签字确认，被告亦为原告出具了工程款欠条，且认可验收单盖章是真实的，足以证明被告尚欠原告路肩工程款的事实存在，被告虽予以否认，但未提供反驳证据予以证明。对涉案卫生室工程，原告陈述该工程已经卫生局和镇政府验收，虽未提供证据证明，但被告也未提供该工程未经验收及不合格的证据，而认可该工程已交付使用，且已给付工程款50,000元，亦出具尚欠工程款22,000元的欠条，故该工程因被告已接收，应视为验收合格。综上所述，原告提供的证据证明被告拖欠原告路肩工程款和卫生室工程款未付的事实，具有事实根据和法律依据，被告拖欠不付已构成违约，应承担给付义务，对原告的诉请，本院应予支持。被告关于欠条仅是对合同价款的明确，不是最终结算凭证，村里没有对此进行挂账的辩解理由，缺乏事实依据，对该辩解意见，本院不予采信。被告关于对双方签订合同无异议，工程验收单的盖章应是真实的，卫生室已交付使用，路肩没影响道路的使用的辩解意见，与客观事实相符，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会于本判决生效后十日内给付原告苏相国工程款72,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1，600元(原告预交),由被告朝阳市双塔区桃花吐镇平顶山村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  丁彦秋人民陪审员  李 艳人民陪审员  黄玉玲二〇一九年十月八日书 记 员  高雅琪