新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民事判决书（2019）新2201民初2694号原告：刘喜营，男，1967年10月12日出生，汉族，住河南省平舆县。委托诉讼代理人：张建勇，新疆广翼律师事务所律师。被告：赵勇，男，1966年12月18日出生，汉族，住哈密市。被告：新疆大华建筑工程有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市新市区北京南路青城巷**锦华名居**楼**。法定代表人：魏志阳，总经理。委托诉讼代理人：施茜，新疆恒生律师事务所律师。被告：哈密市质量技术监督局，住，住所地哈密市伊州区建国南路**/div>法定代表人：王敏，局长。委托诉讼代理人：闫伟鑫，男，1975年7月1日出生，汉族，哈密市质量技术监督局职工，住哈密市。原告刘喜营与被告赵勇、新疆大华建筑工程有限公司（以下简称大华公司）、哈密市质量技术监督局（以下简称质监局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘喜营及其委托诉讼代理人张建勇，被告赵勇，大华公司的委托诉讼代理人施茜，质监局的委托诉讼代理人闫伟鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘喜营向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款170634.25元及延期付款的利息18300元（自2017年6月20日至2019年4月20日止按4.875‰计算）；2、判令被告退还原告质保金8980.75元。事实和理由：2017年6月12日，原、被告签订《三方协议书》，约定由原告承包被告大华公司伊州西区纬五路天和人家小区哈密市质量技术监督局职工集资建房地下车库顶板防水工程，带工带料（水泥由甲方负责），工程承包价格为50元/㎡，后原告按约履行了合同义务。2017年6月19日，被告结算工程价款为179615元，根据合同约定，工程款的5%为质保金，金额为8980.75元。经原告多次催要，被告至今未支付任何款项，为维护原告合法权益，诉至法院。赵勇辩称，涉案工程的施工现场是由我负责管理的，原告到工地施工当时我并不知情，但对于原告的施工防水工程最后我也是认可的，工程总价款是40多万元。甲方同意从我的工程款中直接支付给原告12万元，并给我出具的收据，但因工程未竣工，甲方就没能向原告支付约定的12万元。后劳动监察大队调查时，发包方说工程竣工后才能结算，当时原告也是同意的。大华公司辩称，被告大华公司从质监局处承包的工程，后将工程转包给了被告赵勇施工，所有的责任均是由被告赵勇负担。工程款由建设单位代为支付，但现涉案工程未经审计和结算，关于付款条件未成就，故原告的诉讼请求不应得到支持。质监局辩称，涉案工程的施工合同是质监局和大华公司签订的，由大华公司的分公司进行施工的，故工程款应当向大华公司支付，原告无权向被告质监局直接请求支付工程款，被告质监局向原告支付工程款必须经过被告大华公司的认可。原告为支持其诉讼请求，提供的证据有：1、2017年6月12日，原告（乙方）刘喜营与甲方新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司哈密市质量技术监督局职工集资建房项目部及被告（丙方）质监局签订的《三方协议书》一份，证明原告施工了由被告大华公司的分公司负责施工的被告质监局职工集资建房地下车库顶板防水工程，及工程的承包形式、承包价格、付款方式、纠纷解决等。2、2017年6月19日，张新保出具的证明一份，证明原告的施工量。2017年6月19日，程仁钊出具的、经被告赵勇签字确认的工程结算单一份，证明原告的施工量及双方确认的工程价款。被告大华公司对三方协议因其未盖章，真实性不认可，对工程量的证明及结算单，因涉案工程已转包给了被告赵勇，不发表质证意见。被告赵勇及质监局对原告提供的三方协议、证明及结算单均认可，故对于上述证据与本案的关联性，本院予以采信。被告赵勇提供了2017年6月20日的收据一份，证明其与原告、被告质监局协商由被告质监局向原告支付工程款120000元，并同意从最后结算的工程款中扣除。原告对被告赵勇提供的收据不认可，没有原告的签字，且原告亦未收到该笔款项。被告质监局认可该收据，亦认可该笔款项未向原告支付。被告大华公司对票据的真实性认可，其他不发表质证意见。被告大华公司提供了新疆大华就涉案工程有限公司哈密分公司与被告赵勇签订的《项目承包合同》，证明大华公司将涉案的工程承包后转包给被告赵勇施工，原告主张的工程款应当由被告赵勇支付。被告赵勇对项目承包合同无异议，原告认可项目承包合同，同时也可以证实被告大华公司将涉案工程承包后，非法转包给被告赵勇，故应当与被告赵勇承担连带责任，被告质监局未见过该项目承包合同，不认可。因被告赵勇和大华公司认可该项目承包合同，故与本案的关联性，本院予以确认。被告质监局未向法庭提供证据。根据庭审查明，本院确认的事实如下：2013年8月31日，新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司（甲方）与被告赵勇（乙方）签订《项目承包合同》，约定：“……决定对新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司承揽的哈密地区质量技术监督局职工集资-1#、2#住宅楼及地下车库项目实行由赵勇（身份证号×××），负责承担施工。公司针对该项目由乙方承包，对乙方实行统一管理、统一核算、总价承包、定率（额）上交，盈亏自负的经营管理原则。经双方协商签订以下条款：一、双方的权力和义务：1、乙方对所承包的项目负完全责任，乙方提议并与公司协商组建项目部，同时接受公司对项目的质量、工期、安全、施工队选择适应进行有效的监督管理。……二、承包内容及承包方式：1、承包内容和范围：甲方与建设单位签订的《建设工程施工承包合同》及该项目的补充协议中约定的那个的所有内容；2、承包方式：包工包料。三、工程造价：伍仟叁佰捌拾捌万陆仟元整，￥：53886000.00元。……七、工程工期要求（合同规定）开工日期：2013年9月1日，竣工日期：2015年7月30日。……十三、特别约定：……4、工程涉及的外欠款的相关诉讼费用及工程款的追索费、诉讼费用均由乙方承担”。2017年6月12日，原告刘喜营（乙方）、被告质监局（丙方）与新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司哈密市质量技术监督局职工集资建房项目部签订《三方协议书》，约定：“一、工程概况及要求：1、工程地点：哈密市伊州西区纬五路天和人家小区；2、工程名称：哈密市质量技术监督局职工集资建房地下车库顶板防水工程；3、质量要求：合格工程。二、承包内容：地下：地下车库顶板防水工程2mm+1.2mm）涤纶材料。三、承包形式：带工带料（水泥由甲方负责）。四、工程承包价格：50元/㎡（人民币）。五、结算方式：按实际接触面积计算。六、付款方式：1、在施工中甲方不支付乙方任何材料款及人工生活费用。2、施工完毕后，经验收合格，由甲方出具结算单。3、甲方出具结算单后由丙方代付工程款总额的70%，其余工程款竣工验收合格后，由丙方代支付工程款总额的25%，剩余工程款作为保证金，待维修期满后无息一次性支付完毕。4、由丙方所代支付的工程款，待工程决算后由丙方从施工单位（甲方）工程款中扣除”。三方协议书的落款处甲方由赵勇签字，乙方由刘喜营签字，丙方由杨彪仁、闫伟鑫签字。经查，三方协议书中的甲方即新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司哈密市质量技术监督局职工集资建房项目部并未成立。2017年6月19日，由被告赵勇雇佣的项目负责人出具《哈密市质量技术监督局职工集资建房地下车库顶板防水工程结算单》，载明：“1、车库顶板平面面积为：3339㎡；2、消防水池通气口及车库坡道口上翻面积为：52.2㎡；3、1#楼南面墙面上翻面积为55㎡；4、2#楼北面墙面上翻面积为70.2㎡；5、车库顶板东、西、南、北周边下翻面积为75.9㎡；6、合计①-⑤项面积为3592.3㎡；7、计算人民币为：3592.3㎡×50元/㎡=179615元（大写：壹拾柒万玖仟陆佰壹拾伍元）；8、按合同约定工程完毕后现支付工程款为120000元（大写：壹拾贰万元）；9、实际剩余工程款为：伍万玖仟陆佰壹拾伍元正（此款由竣工验收合格后20日内扣除保修金后金额付清，保修为总额的5%）。注：后有施工员出具面积计算单及证明”。2018年5月22日被告赵勇在该结算单上签字确认。2017年6月19日，施工员张新保出具证明作为结算单的附件，载明：“防水班组刘喜营施工质量技术监督局职工集资房车库顶板防水工程量工3592㎡。明细如下：①车库平面3339㎡；②消防水池通风口及车库口上翻面积52.2㎡；③1号楼上翻面积55㎡；④2号楼上翻面积70.2㎡；⑤车库周边下翻面积75.9㎡”。2017年6月20日，被告赵勇向被告质监局出具收据载明：今收到哈密市质量技术监督局交来新疆大华建筑工程有限公司哈密分公司哈密市质监局职工集资建房项目车库顶板防水工程材料款120000元，此款同意由甲方代付，最后从决算工程款中扣除。杨彪仁、闫伟鑫在该收据上签字。后该笔工程款未向原告支付。本院认为，被告大华公司承包被告质监局职工集资建房天和人家小区工程，双方签订《建设工程施工承包合同》后，被告大华公司又将涉案的工程交由被告赵勇施工。在被告赵勇施工的过程中，原告刘喜营负责施工涉案工程的地下车库顶板防水工程。以上事实由被告大华公司与被告赵勇签订的项目承包合同、被告赵勇与原告及被告质监局签订的三方协议书以及原、被告双方庭审中的陈述在卷作证，本院予以确认。原告施工完毕后，经被告赵勇的项目负责人程仁钊确认，原告的施工量为3592.3㎡，按照三方协议中约定的工程承包价格50元/㎡,工程款共计179615元，质保金为工程总价款的5%即8980.75元，对此被告赵勇和质监局均认可，且涉案工程已交工，原告主张被告支付该工程款170634.25元的诉求合理，本院予以支持。双方签订结算单后，被告应当及时向原告支付工程款，逾期未付，应当承担逾期付款的利息，原告主张按照4.875‰计算22个月的逾期利息即18300元的诉求合理，本院予以支持。原告主张被告支付质保金8980.75元，参照国务院的《建筑工程质量管理条例》第四十条之规定：“在正常使用条件下，建设工程的较低保修期限为：……（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年”。根据原告提供的结算单，涉案工程交工的时间为2017年6月19日，质保期限未届满，故原告请求被告支付质保金的诉求，本院不予支持，待质保期限届满后另行主张。关于三被告如何承担责任的问题，被告赵勇作为涉案工程的实际施工人，将车库顶板的防水工程交由原告施工，对涉案的工程款应当承担付款责任。被告大华公司承包涉案工程后又将该工程转包给不具有施工资质的被告赵勇，故对于原告主张的工程款，被告大华公司应当与被告赵勇承担连带责任。被告质监局作为涉案工程的发包人，应当在欠付工程款的范围内与被告赵勇承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告赵勇于本判决生效之日起五日内支付原告刘喜营工程款170634.25元；二、被告赵勇于本判决生效之日起五日内支付原告刘喜营逾期付款利息18300元。三、被告新疆大华建筑工程有限公司对上述一、二项承担连带付款责任。四、被告哈密市质量技术监督局对上述一、二项在欠付工程款范围承担连带付款责任。五、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4258元，由被告赵勇、新疆大华建筑工程有限公司连带负担4064元，由原告刘喜营负担194元。邮寄送达费70元，由被告新疆大华建筑工程有限公司连带负担40元，由被告哈密市质量技术监督局负担30元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审 判 长 张立敏人民陪审员 张永选人民陪审员 魏 薇二〇一九年十月十七日法官 助理 丁飞飞书 记 员 陈梦迪