山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1502民初3313号原告:孙朝阳，男，1985年8月29日出生，汉族，住山东省东阿县。委托诉讼代理人：李梦瑶，山东瀛辰律师事务所律师。被告：山东金柱集团有限公司，住所地山东省聊城市东昌东路**。法定代表人：兹留柱，董事长。委托诉讼代理人：张东岩，该公司职工。原告孙朝阳与被告山东金柱集团有限公司（以下简称金柱集团）商品房买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙朝阳委托诉讼代理人李梦瑶，被告金柱集团委托诉讼代理人张东岩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙朝阳向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付逾期交房违约金22839元。事实与理由：2016年10月15日原告与被告签订《聊城市商品房买卖合同》一份，双方约定：原告购买金柱绿城的房产一套，总房款516728元。合同第九条约定的交房时间为2017年12月31日之前，合同第十条约定了逾期交房的违约金条款：逾期超过90日后，······买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同第几条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。之后，被告未在约定的2017年12月31日之前交房，实际交房时间为2019年3月18日，延期交房442天。原告要求被告按合同支付违约金，被告拒不履行。为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告金柱集团辩称，对原告主张的实际交房时间为2019年3月18日没有异议。但原告所述逾期交房天数与实际不符，涉案商品房自开工建设至今因重污染天气和政府政策原因等被告不可控制的因素造成停工共计151天。对合同中可合理延期交房条款的约定，上述停工天数应予以顺延，我方在2018年6月2日前交房并不违反合同约定的交房期限，逾期交房违约金时间应从2018年6月2日起计算。即使不以开工日期计算，也应以签订《商品房预售合同》日期起至实际交付房屋止计算合理顺延天数，并在上述逾期天数中扣除，扣除后按照合同约定的计算方式计算违约金。本院经审理认定事实如下：2016年10月15日原告与被告签订《商品房预售合同》一份，被告将金柱·绿城第38幢2单元2102号房屋以516728元的价格出售给原告。该合同第九条约定：“出卖人应当在2017年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1、5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2.政府行为或政府相关的行业行为施工遇到异常困难及重大技术问题不能及时解决的；市政配套的批准和施工引起的延误。3.买受人未付清全部房款的；买受人未办理完按揭贷款、及未缴纳其他应交款项的；其他非出卖人所能控制的因素。”合同第十条约定：“出卖人逾期交房的违约责任，除本合同第九条规定的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1.按逾期时间，分别处理（不作累加）：(1)逾期不超过90日，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之1的违约金，合同继续履行;(2)逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之1的违约金。”合同签订后，原告按照合同约定将房款支付给被告，被告于2019年3月18日向原告交付房屋。上述事实，有《商品房预售合同》、房地产项目专用收据、物业收款收据及双方当事人的陈述等在卷佐证，本院予以确认。本案争议的焦点问题为：恶劣天气及政府行政行为导致停工是否属合同第九条约定的出卖人可据实予以延期的条件？本院认为：原被告签订的《商品房买卖合同》是双方的真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，合同合法有效，双方均应按照合同的约定全面履行各自的义务。原告按合同约定向被告支付了房款，已履行了相应的义务，被告没能按约定交付房屋，已经构成违约。关于被告辩称由于“政府行为”而导致停工的天数应当从总逾期天数中扣除的问题，本院认为，“两会”、高考、中考、公务员考试期间需停工，早已形成惯例，开发商在日常开发中能够预见，被告在确定交房期限时应将此停工因素考虑在内，因此，该类政府行为不属于不可抗力原因，不能成为延期交房的正当理由，该停工天数不应予以扣减。关于被告辩称由于“暴雨影响”而导致停工的问题，本院认为，下雨是本地区通常的气象表现形式，不能认定为不可抗力，被告应根椐本地的自然条件，合理安排工期，在签定合同时合理预见，确保在约定的期限内依法交付房屋，该停工天数不应予以扣减。即使遭遇不可抗力，根据合同约定，被告亦应在发生该事件之日起60日内告知买受人，被告无证据证明已履行告知义务，被告的抗辩理由本院不予采纳。关于被告辩称由于“重污染天气”、政府临时要求停工检查而导致停工的问题，本院认为，在本合同履行期间，我市发生了重污染天气。聊城市重污染天气应急指挥部办公室于2016年12月1日启动重污染天气Ⅱ级应急响应，要求我市建筑工地在2016年12月1日至4日（为期4天）停止施工作业；于2016年12月16日启动重污染天气Ⅰ级应急响应，要求我市建筑工地在2016年12月16日至21日（为期6天）停止施工作业；于2016年12月21日启动重污染天气Ⅰ级应急响应，要求我市建筑工地在2016年12月22日至23日（为期2天）停止施工作业；于2016年12月29日启动重污染天气Ⅰ级应急响应，要求我市建筑工地在2016年12月29日至2017年1月5日（为期8天）停止施工作业；于2017年1月13日启动重污染天气Ⅱ级应急响应，要求我市建筑工地在2017年1月13日至2017年1月16日（为期4天）停止施工作业；于2017年11月2日启动重污染天气Ⅱ级应急响应，要求我市建筑工地在2017年11月4日至2017年11月7日（为期4天）停止施工作业;于2017年12月1日启动重污染天气Ⅲ级应急响应，要求我市建筑工地在2017年12月2日至2017年12月4日（为期3天）停止施工作业;于2017年12月13日启动重污染天气Ⅲ级应急响应，要求我市建筑工地在2017年12月14日至2017年12月15日（为期2天）停止施工作业。2017年11月21日聊城市住房和城乡建设局发布“关于深刻汲取高唐县‘11·00’事故教训加强建筑施工安全管理工作的紧急通知”，要求全市所有在建项目暂停施工，开展安全生产大检查集中行动，金柱集团主张因检查停工两天，本院认为，该类政府活动期限为两天符合常理，本院予以支持。双方当事人签订的《聊城市商品房买卖合同》第九条对房屋的交付期限进行了例外约定，其中一种例外情形为“政府行为或政府相关的行业行为施工遭到异常困难及重大技术问题不能及时解决的”，在该种情形发生时，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可据实予以延期。上述聊城市重污染天气应急指挥部办公室因天气重污染而要求的建筑工地停止施工的期间、聊城市住房和城乡建设局因突发事件临时要求建筑工地停止施工检查的期间即合同约定的因政府行为而导致的施工困难、施工不能，应当在总逾期天数中将上述35天（4+6+2+8+4+4+3+2+2=15天）予以扣除，被告的抗辩理由本院予以采纳。关于逾期交房违约金，被告金柱集团未按约定期限交付房屋已构成违约，根据合同约定，被告金柱集团应自2018年1月1日起至2019年3月18日每日向原告支付其已交付房价款（516728）万分之一的违约金，共计21030.8元[516728元×0.1‰×(442-35天]。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、被告山东金柱集团有限公司于本判决生效后十日内向原告孙朝阳支付逾期交房违约金21030.8元。二、驳回原告孙朝阳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费185元，由原告孙朝阳负担23元，被告山东金柱集团有限公司负担162元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  潘丽英二〇一九年十月二十日书记员  史 林