贵州省兴仁市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2322刑初141号 公诉机关贵州省兴仁市人民检察院。 被告人左继龙，男，1982年12月29日生于贵州省贞丰县，汉族，专科文化，贵州方程建筑总公司法人代表、贵州御龙腾工程建筑有限公司董事长，住兴义市。因犯盗窃罪于2004年1月13日被判处有期徒刑十个月，2004年6月19日刑满释放。因涉嫌犯行贿罪、介绍贿赂罪，于2018年7月5日被留置，因涉嫌犯串通投标罪，于同年11月16日被刑事拘留，同日被解除留置，12月21日被逮捕。现押于兴仁市看守所。 辩护人周仕金，贵州旺明律师事务所律师。 辩护人王建平，贵州心达律师事务所律师。 贵州省兴仁市人民检察院以兴仁检公诉刑诉[2019]157号起诉书指控被告人左继龙犯串通投标罪，于2019年4月4日向本院提起公诉，以兴仁检一部刑诉[2019]57号起诉书指控被告人左继龙犯行贿罪、介绍贿赂罪，于2019年4月26日向本院提起公诉，黔西南布依族苗族自治州中级人民法院指定本院审理。在审理过程中，贵州省兴仁市人民检察院因补充侦查，建议延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2019年9月28日公开开庭进行了合并审理。贵州省兴仁市人民检察院指派检察员林必强、宋舜寓出庭支持公诉，被告人左继龙及其辩护人周仕金、王建平到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省兴仁市人民检察院指控： 一、串通投标事实 （一）2016年12月1日，贞丰县鲁贡小学建设项目由招标人贞丰县教育局在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为2284.59万元，采用简易程序确定中标人。被告人左继龙为取得该建设项目承建权，用自己实际控制的贵州御龙腾建设工程有限公司（以下简称“御龙腾公司”）组织，串通贵州勤谨建设有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州横溢富通建设工程有限公司、贵州元一建设工程有限公司、贵州惠利建设有限公司，采取统一交纳项目投标保证金、统一支付投标文件制作费的方式，对该建设项目进行围标。经过围标操作，2016年12月26日，贵州勤谨建设有限公司以22845938.96元中标。后左继龙以100万元的价格将该项目转包给无承建资质的个体工程老板陈某A实施。陈某A实际支付了949763.00元给左继龙。 （二）2016年6月8日，贞丰县农村商业银行沙坪支行业务用房建设项目土建及安装工程由项目招标人贵州贞丰县农村商业银行股份有限公司在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为206万元，采用普通招投标程序确定中标人。被告人左继龙为取得该项目承建权，用自己实际控制的御龙腾公司、贵州方程建设总公司，组织、串通贵州元一建设工程有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州横溢富通建设工程有限公司，采取统一交纳项目投标保证金、统一支付投标文件制作费的方式，对该工程进行围标。因为其工作人员为组织、串通的五家公司统一制作预算报价资料存在工程量清单代码错误、业主发出的安装工程量清单错误，被黔西南州公共资源交易中心发现有串通的嫌疑而导致该次项目招投标工作流标。左继龙因此认为是业主方故意设置障碍所致，遂与其合伙人田某商量，不惜一切代价都要取得该项目的中标。2016年7月8日，黔西南州公共资源交易中心第二次对该工程公开挂网招标后，左继龙再次组织、串通上述五家公司对该项目进行围标，为确保其御龙腾公司中标，除采取常规的为五家串通投标公司统一制作工程预算报价、统一支付投标保证金、资料费的方式外，左继龙还通过刘某向有关评标专家协调、打招呼在评标时给御龙腾公司评高分。2016年8月17日，御龙腾公司以1968996.71元顺利中标。后左继龙以30万元的价格将该项目转包给其堂哥左某B实施并收取1％的挂靠费。 （三）2017年3月8日，兴义市马岭镇龙井小学1、2号教学综合楼建设工程项目土建及安装工程由项目招标人兴义市教育局在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为489.41万元。被告人左继龙为取得该项目承建权，用自己实际控制的御龙腾公司组织、串通贵州横溢富通建设工程有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州华旭建设工程有限公司、贵州远鑫建设有限公司、黔西南州康海建筑有限公司共六家公司，采取统一制作预算报价资料、统一支付投标保证金或保函费的方式对该工程项目进行围标。2017年3月29日，御龙腾建公司以4582370.96元中标。左继龙将该项目转包给其内弟彭某A实施，未收取彭某A费用。 二、行贿事实 2013年至2014年期间，被告人左继龙在贞丰县教育局、贞丰县住房和城乡建设局（以下简称：贞丰县住建局）承接相关工程的过程中，为在工程承包、工程款拨付方面谋取不正当利益，向时任贞丰县教育局党组书记赵某AA的驾驶员蒋某A、时任贞丰县人民政府副县长梁某A、时任贞丰县教育局项目办主任张某A三人行贿共计10万元人民币。具体为： （一）2013年至2014年，左继龙为谋取不正当利益，找到蒋某A，希望其帮助自己获得贞丰县教育局发包的相关工程，并许诺给予蒋某A工程总价款的5%作为感谢。后左继龙通过蒋某A的帮助，获得贞丰县平街乡中心幼儿园建设项目。左继龙获得该工程后，分二次送给蒋某A现金7万元。具体为： 1、2013年7、8月份的一天，在贞丰县城南环路阴滩农家乐附近左继龙的车上，左继龙送给蒋某A4万元。 2、2014年1月的一天，在现贞丰县同心大酒店对面的岔路旁左继龙的车上，左继龙送给蒋某A3万元。 （二）2013年，左继龙在得知其好友田某的母亲蒋某B（蒋七某）与时任分管贞丰县住建局的贞丰县人民政府副县长梁某A关系不错后，为谋取不正当利益，请蒋某B找梁某A协调贞丰县住建局发包的监理工程给自己和田某一起做。蒋某B找梁某A协调后，梁某A向时任贞丰县住建局副局长张某B打招呼，张某B安排了贞丰县住建局发包的监理工程给予左继龙和田某实施。为了感谢梁某A的帮助，于2013年春节前的一天，在梁某A位于贞丰县中大街的家中，蒋某B代左继龙和田某将2万元送给梁某A。 （三）2013年，左继龙为谋取不正当利益，通过挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司承接了贞丰县教育局发包的长田乡中心小学学生宿舍项目等不需要招投标的监理工程，为感谢张某A，于2013年中秋节前的一天，在贞丰县金都社区门卫室，左继龙送给张某A1万元。 三、介绍贿赂事实 2017年至2018年，被告人左继龙为搞好和时任贞丰县教育局项目办主任陈某的关系以及能够顺利收到工程老板杭某、岑某A的挂靠费，介绍工程承包人杭某、岑某A向陈某行贿，并将杭某、岑某A送给陈某的26万元贿赂转送给陈某。具体为： （一）2017年4、5月份的一天，在贞丰县工业园区里面陈某的车上，左继龙将杭某送给陈某的10万元转送给陈某； （二）2017年11月份的一天，在贞丰县军港酒店附近陈某的车上，左继龙将岑某A送给陈某的10万元转送给陈某； （三）2018年5月的一天，在兴义市梦乐城酒店的地下停车场左继龙的车上，左继龙将岑某A送给陈某的6万元转送给陈某。 上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人左继龙构成串通投标罪、行贿罪、介绍贿赂罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，向本院提起公诉。 被告人左继龙对指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪。 辩护人以“有自首情节、立功表现”进行辩护。 经审理查明： 一、串通投标事实 （一）2016年12月1日，贞丰县鲁贡小学建设项目由招标人贞丰县教育局在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为2284.59万元，采用简易程序确定中标人。被告人左继龙为取得该建设项目承建权，用自己实际控制的御龙腾公司组织、串通贵州勤谨建设有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州横溢富通建设工程有限公司、贵州元一建设工程有限公司、贵州惠利建设有限公司，采取统一交纳项目投标保证金、统一支付投标文件制作费的方式，对该建设项目进行围标。经过围标操作，2016年12月26日，贵州勤谨建设有限公司以22845938.96元中标。后左继龙以100万元的价格将该项目转包给无承建资质的个体工程老板陈某A实施。陈某A实际支付了949763.00元给左继龙。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）银行流水清单：勤谨公司资料员舒某与御龙腾公司办公室主任卓某、法人王某1之间的保证金流水情况。 （2）项目招标、投标材料、中标通知书、建设工程施工合同、委托书：贞丰县鲁贡小学建设项目招投标情况。2016年12月26日，贞丰县教育局通知勤谨中标，于同年12月30日签订建设工程施工合同。2017年12月15日，勤谨公司委托陈某A承建该项目。 （3）投标保证金、网上银行电子回单：2016年12月13日勤谨公司向黔西南州公共交易中心交纳保证金40万元。 （4）投标保证金担保函：兴义市富惠融资担保有限公司为御龙腾邀请围标的公司出具贞丰县鲁屯小学的投标担保函，用于交纳该项目的保证金。 （5）王某1卡号9929的交易明细：王某1向勤谨公司的舒某、元一公司的付某、铭颢公司的管某、龙富公司的温某1、恒瑞公司的何某、左继龙分别转账的情况。王某1将应退给陈某A849763元，转给左继龙。 2.证人证言 （1）王某1证言：贞丰县鲁贡小学建设项目的招投标工作，在接到左继龙的组织公司围标指示后，我就联系到除御龙腾公司以外的9家建设公司，分别是贵州横溢富通建设工程有限公司、兴仁县宏达建筑有限公司、晴隆恒瑞联合建设工程有限公司、贵州铭灏建设有限公司、黔西南州康海建筑有限公司、贵州元一建设工程有限公司、贵州龙富市政建设有限公司、贵州惠利建设有限公司、贵州勤谨建设有限公司。其中左继龙实际操作五家公司，围标所产生的资料费、保证金等费用有五家是左继龙个人支付；另五家是陈某A实际操作、支付。该项目是采用简易程序，不做预算报价，采用“摇号”确定中标公司的，中标公司是左继龙操作的勤谨公司，实际承建施工的是陈某A。 鲁贡小学项目投标过程中，陈某A分两次转账共100万元给我，作为我们给他找来参与陪标的五家公司的保证金和资料费等费用，但该项目投标每家公司要交40万元保证金，陈某A所交的这100万元不够，就在富鑫非融资担保公司开100万保函来补足200万元交到交易中心。开标公示结束，交易中心把保证金和保函分别退回，各参与陪标公司把他们应得的资料费扣除之后退回我们公司，实际操作是退到我的个人账户来结算清楚，我再退还给项目老板陈某A，应该退给陈某A849763元，但是左继龙叫我转到他的个人账户，原因我不清楚。 （2）彭某B证言：我在御龙腾公司担任办公室主任，主要负责公司的投标资料。鲁贡小学项目是2016年投的标，当时王某1跟我说要投这个标，参与投标的公司有御龙腾公司以及其他9家公司，叫我收集这十家参与投标公司的基本资料，根据招标文件要求进行审核。根据王某1的安排，我分别联系其他九家公司的资料员，交资料来给我审核，审核通过后，发还给各家公司资料员制定投标文件递交给招标代理公司。该投标项目中标公司为贵州勤谨建设有限公司，后续的事我就不清楚了。 （3）舒某证言：我是勤谨公司资料员。2016年10月份，我接到公司同事李某A的电话说，御龙腾公司请我们公司给他们公司对贞丰县鲁贡小学建设项目陪标，招标公告出来了，叫我具体负责。我根据招标要求制定了投标文件，与御龙腾公司业务人员联系后，由御龙腾公司的工作人员卓某通过他的个人账户向我的个人账户转账40万元用于交纳投标保证金，我将这40万元转入公司基本账户，再由公司基本账户转入交易中心交纳项目投标保证金。该项目开标采用“摇号”的简易程序，我们公司被摇中为第一中标人。我们投标所支付费用有下载招标资料费805元，资料装订打印费等费用约4000元，费用从退回来的40万元保证金中扣除，保证金我直接退到王某2个人账户，转账39.75万元。 （4）唐某证言：勤谨公司是我个人独资企业公司。听公司交易员向我请示过，贞丰县鲁贡小学项目我们勤谨公司中标了。这是我公司常规的业务，由公司交易员独立操作，我一般不具体实施管理。我和左继龙之间没有就鲁贡小学项目具体洽谈过。 （5）李某A证言：2016年10月份，我接到御龙腾公司资料员彭某B的电话，跟我预约陪贞丰县鲁贡小学建设项目的标，我答应后就等待开标公告。10月15日，该项目的招标公告还没有出来，我向公司请产假，后续的投标工作是我们公司的另一个资料员舒某在具体负责。 （6）吴某A证言：我是康海公司的资料员。2016年，御龙腾公司的资料员彭某B跟我联系叫我们公司给他们陪贞丰县鲁贡小学建设项目的标，我同意后就开始制作投标文件并按程序投标。该项目的保证金或开保函、资料等费用都是御龙腾公司的资料员通过转账的方式转到我个人账户。在交易中心下载招标资料费805元，我们公司统一收取4605元，从保证金里扣除后再退给御龙腾公司。 （7）冯某2证言：我是横溢富通公司的资料员。我们公司应御龙腾公司的邀请，参与了贞丰鲁贡小学建设项目的陪标。公司董事长左某C和左继龙是兄妹，两个公司在业务上经常互相配合，无论是哪一家需耍对项目围标，都会常规地为对方陪标。一般是他们公司的总经理王某1或资料员彭某B首先跟我联系，邀请恒溢富通公司参与哪一个项目围标，叫我们资料员准备资料到交易中心或互联网上报名投标，投标所需的费用（保证金、报名费、资料费）由他们个人账户转账到我的个人账户，我收到御龙腾公司转账后，又从个人账户转款进入公司基本账户，再从公司基本账户转账交给交易中心。在开标前，御龙腾公司的王某1或彭某B会把该项目的预算报价资料做好后通过QQ或邮箱提供给各家参与围标的公司资料员，以增加投资方御龙腾公司的中标概率。开标后，交易中心会将我方所交投标保证金退回公司基木账户，公司财务扣取参与陪标的资料费（一般房建类的投标资料费是4600元左右）之后，剩余部分又要转入经办资料员的个人贩户，再转到王某1或他指定的银行账户。其中不经过公司基本账户转款或付现的环节，是为了规避交易中心发现保证金串通交易痕迹。 （8）孟某A证言：我是惠利公司的资料员。贞丰县鲁贡小学建设项目是御龙腾公司的资料员彭某B联系我们公司去陪标，接到任务后我作了这个项目的资料并按程序参与投标。实际就是我们公司以围标的方式去帮助御龙腾公司中标。收取御龙腾公司资料费等4000元左右。 （9）邹某A证言：我是宏达公司的资料员。贞丰县鲁贡小学项目的投标，是我们公司帮御龙腾公司进行陪标，我们具体做投标资料，我主要是与御龙腾公司的王某1联系。该项目的保证金是御龙腾公司以开保函的形式出的。 （10）付某证言：我是元一公司的资料员。贞丰县鲁贡小学建设项目是卓某请我们公司参与投标，费用是卓某给我们公司的。这次项目招投标采用的是摇号简易程序，因为具有不确定性，没有意向中标公司。开标后，是贵州勤谨建设有限公司中标。如果是我们公司中标，我们公司对项目是没有处置权的，处置权在组织我们公司投标的人手中，其实就说借用我们公司的资质参与投标而已，我们收取4605元资料费。 （11）陈某A证言：贞丰县鲁贡小学项目进行投标的前几天，我也挂靠公司进行投标，没有中标，是黄楼学挂靠的勤谨公司中标，黄楼学也是委托左继龙为其招投标，但是黄楼学没有及时向招标办缴纳资料费和保证金，刚好我也委托左继龙帮助我进行该工程的招投标，我向左继龙表达了想接此工程的想法，多出一点钱也没有问题，后来左继龙就问我能够出多少钱协调，我说可以出100万元，之后我分两次打款到左继龙的账上，第一次是80万元，第二次是20万元，之后我就拿到了该工程中标通知书并签订了施工合同。 3.被告人的供述 左继龙供述：2016年的一天，环水招标代理公司黔西南州负责人马某打电话叫我到他办公室，说他们公司即将代理招标贞丰县鲁贡小学建设项目，叫我帮项目老板袁某A组织公司围标,如果中标的话，项目挂靠在我御龙腾公司施工,我同意了。后项目老板陈某A到我办公室找到我，希望帮他组织公司投贞丰县鲁贡小学建设项目，我说马某已经答应帮袁某A投标。我跟马某商量后同意帮陈某A。几天之后，马某打电话给我说，项目不采取公开竞标而是采取摇号随机抽取中标人，作为招标代理公司，这种情况是无法帮助的。我就把这个消息通知陈某A，陈某A叫我帮他组织几家公司等着参与围标，我就帮陈某A组织了五家公司。就在这个时段，我侄子左某D打电话给我说，他也想叫我帮他组织几家公司给他投标贞丰县鲁贡小学建设项目碰下运气，我也帮左某D组织了五家公司投标。在开标前几天，左某D给我打电话说他没有钱交投标的保证金，他就不投了，所以本该给左某D的五家公司就由我来组织投标。开标后，中标公司是我组织的贵州勤谨建设工程有限公司，给陈某A组织的五家公司没有中标。陈某A打电话问我是哪个公司中标，叫我帮他联系下，能不能卖给他？当时我没有给陈某A讲实话，勤谨公司是我投的。袁某A也打电话来让我帮他打听下，能不能卖给他。几天后，我决定以100万元的价格卖给陈某A挂靠勤谨公司施工，陈某A也同意。陈某A把自己组织的五家公司投标所需的投标费用，从开标前给王某1的投标保证金中扣除后，剩下的有80多万，他叫王某1直接转账给我，另外找了部分现金凑足95万给我，现欠我5万元。 （二）2016年6月8日，贞丰县农村商业银行沙坪支行业务用房建设项目土建及安装工程由项目招标人贵州贞丰县农村商业银行股份有限公司在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为206万元，采用普通招投标程序确定中标人。被告人左继龙为取得该项目承建权，用自己实际控制的御龙腾公司、贵州方程建设总公司，组织、串通贵州元一建设工程有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州横溢富通建设工程有限公司，采取统一交纳项目投标保证金、统一支付投标文件制作费的方式，对该工程进行围标。因为其工作人员为组织、串通的五家公司统一制作预算报价资料存在工程量清单代码错误、业主发出的安装工程工程量清单错误，被黔西南州公共资源交易中心发现有串通的嫌疑而导致该次项目招投标工作流标。左继龙因此认为是业主方故意设置障碍所致，遂与其合伙人田某商量，不惜一切代价都要取得该项目的中标。2016年7月8日，黔西南州公共资源交易中心第二次对该工程公开挂网招标后，左继龙再次组织、串通上述五家公司对该项目进行围标，为确保其御龙腾公司中标，除采取常规的为五家串通投标公司统一制作工程预算报价、统一支付投标保证金、资料费的方式外，左继龙还通过刘某向有关评标专家协调、打招呼在评标时给御龙腾公司评高分。2016年8月17日，御龙腾公司以1968996.71元顺利中标。后左继龙、田某以30万元的价格将该项目转包给左某B实施并收取1％的挂靠费。收取的30万元转包费，左继龙拿了6万元给田某。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）元一公司、方程公司基本账户流水清单：元一公司、方程公司通过其基本账户向交易中心二次转账各4万元，用于支付用于贞丰农商行沙坪支行项目投标保证金的情况。 （2）兴义市农村商业银行进账回单：华旭公司、横溢富通公司、元一公司、御龙腾公司、方程公司向黔西南州公共资源交易中心各汇入4万元，用于贞丰农商行沙坪支行业务用房土建安装工程第二次投标保证金。 （3）卓某、付某、冯某1、王某3、彭某个人账户银行流水：2016年6月27日彭某向御龙腾、方程公司各转账4万元，向某2自成个人账户转账12万元，卓某于同日分别向付某、冯某1、王某3转账4万元，用于贞丰农村商业银行投标保证金。 （4）招标、投标材料、中标通知书、施工合同：贞丰农村商业银行沙坪支行业务用房建设项目土建及安装工程在交易中心二次招投标的情况。2016年8月17日御龙腾公司中标。同年8月23日，王某2代表御龙腾公司与贞丰县农商行签订施工合同。 （5）预算报价传输截图：2016年6月卓某通过QQ邮箱向付某发送沙坪农商行建设项目预算报价的传输记录截图。 2.证人证言 （1）王某1证言：贞丰县沙坪农商行建设项目是2016年6月在黔西南州公共资源交易屮心公开挂网招标，计划投资200多万，由田某和左继龙共同出资来投标，除我们自己的方程、御龙腾两个公司外，由我联系找了元一公司、横溢富通公司、华旭公司共三家公司来参与投标，费用由左继龙跟田某共同承担，工程预算报价资料是我安排御龙腾公司资料员彭某B统一编制的。该项目第一次因为招标代理公司上传到交易中心的资料出现错误导致废标，第二次开标后是御龙腾公司中标，后面由左某B实施，公司收取总造价1%的挂靠费，从进度款中扣除。 这个项目投标，需交纳保证金4万元，我安排财务彭某把保证金转给御龙腾公司办公室主任卓某的个人账户，再由卓某转给各家参与围标的公司的资料员个人账户，资料员收款后转到公司基本账户，再从其基本账户转到交易中心。各参与围标的公司收到交易中心退回保证金后，把他们自己应得到的资料费4605元扣除，再把投标保证金35395元退回我的个人账户上来。 （2）彭某B证言：2016年7月，贞丰县沙坪镇农商行建设项目挂网公开招标后，由王某1组织、联系的五家建筑公司参与投标，分别是方程公司、御龙腾公司、横溢富通公司、华旭公司、元一公司。投标的预算报价资料交给我做，我按照走普通程序招投标的资料制作流程来统一审核陪标公司的资料后，发还给陪标公司资料员制作投标资料提交到招标公司。开标后，御龙腾公司是第一中标人，后面交给左某B施工。 （3）冯某2证言：我是横溢富通公司资料员。我们公司应御龙腾公司的邀请参与贞丰县沙坪镇农商行建设项目的陪标。 （4）王某3证言：我是华旭公司资料员。我们公司应御龙腾公司邀请，参与贞丰县沙坪农商行建设项目陪标，向御龙腾公司收取的资料等费用共计5105元。 （5）左某B证言：2016年7月份左右，我向左继龙找工程做，他说手里有一个中标的项目还没有人承建，业主方是银行，发包价200万左右，以20万元拿给我做，问我要不要。我认为银行的工程，工程款支付得快，20万左右的价格可以做，就跟左继龙初步达成口头协议，贞丰农商行沙坪支行土建安装项目由我承建，项目的盈亏由我自行承担。一个星期后，我找左继龙商量进场施工，左继龙跟我说该项目是他跟田某合伙的，现在有项目老板出35万做这个项目，如果20万拿给我做的话，怕田某有意见。因为我跟左继龙是堂兄弟关系，我说出30万元叫左继龙跟田某讲个情意。后左继龙跟田某商量，他们表示30万元可以将项目给我承建，我们就达成口头协议，我共出30万元给左继龙（左继龙跟田某怎么分成我不知道），项目承建的盈亏由我自行承担，御龙腾公司为我提供资质等服务，公司收取工程总造价1%的费用，约定进场施工前向左继龙的账户转账20万元后。2016年7月份左右通过我的账户第一次转账20万元到左继龙的账户。2016年8月份左右我组织人员进场施工。2017年10月项目已全部竣工并己交付业主方使用，工程款也全部支付。御龙腾公司在业主方支付给我的最后一笔工程款中扣除10万元。28200元管理费是通过御龙腾公司从每次业主方支付给我的工程款中扣除后转账给我。 （6）田某证言：2016年3月份左右，贞丰县农商行办公用房的建设项目挂网招标了，左继龙知道我舅舅张某C是原黔西南州农商行的领导，就约我和他共同投这个项目。我舅舅张某C带我去贞丰农商行，和他们领导一起吃饭认识。之后不久，张某C因为犯错误被法律处理，沙坪农商行的项目已经挂网公开招标，我打电话给贞丰农商行领导讲我想投资该项目来做，向他们打探是否可行，对方说只要满足资质条件都可以，表现得很平淡，我明白是因为我舅舅出事了，对方不太可能在投标上帮我们什么。沙坪农商行项目招投标由左继龙负责，因为他知道我不懂投标，我们的关系也很好，所以我们没有具体商量怎么操作投标，只是开标之后打电话给我说投标中了。公示期过了后，我与左继龙商量后，决定把沙坪农商行项目以30万元拿给左某B做。这30万元是怎么拿给左继龙的我不知道，左继龙拿了5、6万现金给我，这些钱是左某B付的沙坪信用社项目的钱。 （7）卓某证言：2016年6月份左右，受公司安排，我联系了元一公司的资料员付某、华旭公司的资料员王某3、恒溢富通的资料员冯某2，加上方程公司和御龙腾公司共五家公司对贞丰县沙坪农商行建设安装项目进行投标。该项目的投标公告出来后，我分别将招标的下载资料费805元通过我的个人账户向付某、王某3、冯某1的个人账户转账。他们下载资料制作投标材料，我找人制作好五家预算报价后分发给陪标公司的资料员，订成投标文件递交给代理公司进行投标。在投标过程中，交易中心要求缴纳保证金，我将保证金通过我的个人账户转账给陪标公司的资料员缴纳保证金，保证金是彭某转账12万元给我。项目开标结束后，陪标公司的资料员将他们公司参与陪标所产生费用从保证金中扣除后退还。该项目投了两次标，第一次不知道什么原因流标了，陪标公司没有退保证金，接着投第二次标。 （8）付某证言：我是元一公司的资料员。2016年6月份左右，卓某联系我们元一公司给他们御龙腾公司投贞丰县沙坪农商行建设项目，我跟领导请示后，领导同意帮御龙腾公司陪标。投标文件中的资质部分由我做，工程预算报价是卓某制作好之后通过邮箱发给我的，我装订在我们公司的投标文件中的。保证金是卓某通过他个人账户向我的账户转账4万元，我又转账到元一公司的基本账户，从基本账户上向交易中心交纳保证金。开标后退回来的保证金退回到公司账户上，从中扣除我们公司两次投标所产生的费用9210元后转账给王某1。 （9）刘某证言：左继龙找过我帮他去协调过评标专家，但是我说我没这个能力没有同意，我也没有拿过左继龙的钱去协调过专家。 3.被告人的供述 左继龙供述：贞丰县沙坪农商行办公用房建设项目的招投标，是我和田某合伙投资，由我安排王某1组织了包括我自己的御龙腾公司在内共六家公司对该项目围标。第一次开标后，交易中心宣布该项目流标。我暗地里打听本来是我们御龙腾公司中标，不知道什么原因流标。我认为是由于我在黔西南州农商行的重要关系人出事了，业主方不想让我们中标。因为田某舅爹张某C是州农商行的一把手，我们请张某C到贞丰农商行找他们领导陈某A（女）协调关系，但该项目招标后，陈某A被纪委带走审查，新来的领导不理睬我们，我们觉得有些人走茶凉的感觉，于是我跟田某商量，业主方第二次招标，为争一口气，就算找评审专家也要想办法中标。十多天后，该项目再次公开挂网招标，我又组织了六家公司对该项目围标，同时在开标的前几天，我找到评标专家刘某，表示愿给他4万元，请他帮忙找评标专家在开标评审中帮助我的御龙腾公司中标。通过这些操作，我的御龙腾公司顺利中标。中标之后，我和田某商量把标以30万元的价格卖给左某B。这30万元，左某B分三次给的，第一次是10万元，第二次也是10万元，第三次是从他的工程尾款中扣除的10万元。取得这个项目我们花费接近10万元，因田某向我借支4万元，故应分给田某的10万元，我扣除4万元后，取了6万元现金在我家中给了田某。 （三）2017年3月8日，兴义市马岭镇龙井小学1、2号教学综合楼建设工程项目土建及安装工程由项目招标人兴义市教育局在黔西南州公共资源交易中心官网公开招标，合同估算价（计划投资金额）为489.41万元。被告人左继龙为取得该项目承建权，用自己实际控制的御龙腾公司组织、串通贵州横溢富通建设工程有限公司、兴仁宏达建筑有限公司、贵州华旭建设工程有限公司、贵州远鑫建设有限公司、黔西南州康海建筑有限公司共六家公司，采取统一制作预算报价资料、统一支付投标保证金或保函费的方式对该工程项目进行围标。2017年3月29日，御龙腾建公司以4582370.96元中标。左继龙将该项目转包给其内弟彭某A实施，未收取彭某A费用。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）项目投标、投标资料、中标通知书、施工合同、授权委托书：马岭镇龙井小学1、2号教学综合楼建设工程项目招投标情况。2017年4月5日御龙腾公司中标。同年4月14日，王某2代表御龙腾公司与兴义市教育局签订施工合同。4月18日，王某2代表御龙腾公司授权彭某A实施该项目。 （2）投标保证金担保函：御龙腾、横溢富通、兴仁宏达、康海以担保函方式交纳投标保证金。 （3）银行流水清单：卓某向华旭公司、远鑫公司各转账4万元，用于交纳投标保证金，以及交、退保证金情况。 2.证人证言 （1）王某1证言：马岭镇龙井小学1、2号教学综合楼建设项目是2017年3月在交易中心公开挂网招标，计划投资489万元。左继龙吩咐我找几家公司进行围标，我联系御龙腾公司、横溢富通公司、宏达公司、华旭公司、远鑫公司、康海公司六家公司进行围标，工程给出预算报价458万元左右，我就按报价调整预算，公司资料员把预算分别拿给其他陪标公司的资料员制作标书。该项目参与投标的只有我联系的六家公司，以开保函的方式来交纳保证金，在与陪标公司对接工程预算报价后，御龙腾公司在此项投标工作中顺利中标。中标后，由彭某A挂靠御龙腾公司负责施工，我知道的围标操作者是彭某A，彭某A分5次转账85760元给御龙腾公司办公室主任卓某，卓某各转了40000元给远鑫公司资料员温某2、华旭公司资料员王某3，另外5760元转给富惠担保公司孙某作为是4家陪标公司开保函的费用。开标后，陪标公司资料员扣除4605元资料费后，分别将35395元保证金退回我个人账户，我支付另外4家公司资料费后，将剩余45476元分两次转给彭某A。该项目按照工程总价的1%收取挂靠费。 （2）彭某B证言：2017年3月份左右，王某1跟我说他联系到了除御龙腾公司以外的横溢富通公司、华旭公司、宏达公司、远鑫公司、康海公司五家公司对马岭镇龙井小学1、2号教学楼建设项目进行投标，给了我预算报价，我做了六家公司的预算报价，审核陪标公司的资料后，交给上述各公司制作投标文件进行投标。 （3）吴某A证言：我是康海公司的资料员。2017年2月份左右，御龙腾公司的资料员跟我联系要我们公司参与马岭镇龙井小学建设项目的陪标，我同意后就开始制作投标资料进行投标。项目的投标保证金或开保函、资料费都是御龙腾公司的资料员通过银行转账到我个人账户。我们公司收取资料费4605元。 （4）冯某2证言：我是横溢富通公司资料员。我们公司应御龙腾公司的邀请参与马岭镇龙井小学建设项目的陪标。 （5）王某3证言：我是华旭公司资料员。我们公司应御龙腾公司邀请，参与马岭镇龙井小学建设项目陪标的，向御龙腾公司收取的资料等费用共计4605元。 （6）彭某A证言：左继龙是我二姐夫。2017年3月份左右，我在交易中心网站浏览招标信息时，看见兴义市教育局招标的马岭镇龙井小学建设项目，我想做这个项目，左继龙同意帮我，叫我直接找王某1帮忙我投标。王某1答应后，具体怎么操作的我不清楚。该项目开标结束后，御龙腾公司作为该项目第一中标候选人，他们的工作人员就将该项目的施工委托书交给我，之后我就拿着委托书到兴义市教育局跟业主签订施工合同，2017年4月份我组织施工队进场施工。该项目盈亏由我个人负责，施工承包价450余万元，实际工程造价520万元，工程结算是业主方将工程款转账到御龙腾公司公账上，由御龙腾公账扣除税款后转到我的个人账户上。在该项目的投标过程中，我没有支付任何费用，中标后，我向御龙腾公司支付5000元左右的投标资料费。 3.被告人供述 左继龙供述：2017年3月份左右，我在浏览黔西南州公共交易中心网站时，看见马岭龙井小学建设项目的招标公告。经过多方打听得知，该项目的业主方为兴义市教育局，由于该工程单价不高、项目小，业主方没有内定，不插手该项目的招投标。因为我想做实体工程，所以我就组织包括御龙腾公司等六家建筑公司对该项目围标。开标后，只有我组织的六家公司投标。我顺利中标后，我舅子彭某A找到我想做该项目，我就将该项目的承建权送给彭某A具体负责施工，出让承建权的费用我没有要彭某A的，围标所产生的费用由彭某A支付。但是彭某A至今没有将该资金给我。 二、行贿罪事实 2013年至2014年期间，被告人左继龙在贞丰县教育局、贞丰县住建局承接相关工程的过程中，为在工程承包、工程款拨付方面谋取不正当利益，向时任贞丰县教育局党组书记赵某AA的驾驶员蒋某A、时任贞丰县人民政府副县长梁某A、时任贞丰县教育局项目办主任张某A三人行贿共计10万元人民币。具体为： （一）2013年至2014年，左继龙找到蒋某A，希望其帮助自己获得贞丰县教育局发包的相关工程，并许诺给予蒋某A工程总价款的5%作为感谢。后左继龙通过蒋某A的帮助，获得贞丰县平街乡中心幼儿园建设项目。左继龙获得该工程后，分二次送给蒋某A现金7万元。具体为：1.2013年7、8月份的一天，在贞丰县城南环路阴滩农家乐附近左继龙的车上，左继龙送给蒋某A4万元；2.2014年1月的一天，在贞丰县同心大酒店对面的岔路旁左继龙的车上，左继龙送给蒋某A3万元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）贞丰退伍军人安置办公室、贞丰县人事劳动和社会保障局文件：蒋某A于2004年6月28日安置在贞丰县人民医院工作，2011年4月11日被调至贞丰县人民政府办公室工作（事业工勤人员）。 （2）贞干任字（2012）31号、干部任免审批表：2012年10月29日，赵某A任贞丰县教育局党组成员、书记。 （3）招标方案、中标通知书、施工合同、工程款拨付、验收会议纪要：平街乡中心幼儿园建设项目系江西省第十建筑工程有限公司实施，委托代理人为左某E，工程款已拨清。 2.证人证言 （1）蒋某A证言：左继龙找我协调贞丰县教育局发包的相关工程，并许诺给予工程总价款的5%作为好处费，后我以战友想做工程为由，找到赵某A协调后，将贞丰县平街乡中心幼儿园建设项目拿给左继龙实施。左继龙在获得该工程后，分两次送给我7万元。这7万元，我没有退给左继龙。 （2）赵某A证言：蒋某A是贞丰县政府车队派给我的专职驾驶员。2013年7、8月的时候，蒋某A给我说他有个战友想实施贞丰县教育局发包的平街乡中心幼儿园建设项目，我同意后，蒋某A到教育局项目办递交材料报名，最后蒋某A协调了该项目给其战友实施。 （3）左某E证言：贞丰县平街乡中心幼儿园建设项目是左继龙拿给我做的，后来他帮助我挂靠江西省第十建筑工程有限公司来实施该工程，左继龙向我收取了管理费及相关费用。至于该项目左继龙是如何协调的，我并不知情。 3、被告人供述 左继龙供述：为获得贞丰县教育局发包的相关工程，我找到时任贞丰县教育局党组书记赵某A的驾驶员蒋某A，请蒋某A帮助找赵某A协调，并许诺给予蒋某A工程总价款的5%作为好处费。后通过蒋某A与赵某A协调，贞丰县平街乡中心幼儿园建设项目拿给我做，我安排左某E挂靠江西省第十建筑工程有限公司实施，并收取相关费用。我得到该工程后，为感谢蒋某A分两次送给他7万元人民币：第一次是2013年7、8月份的一天，在贞丰县城南环路阴滩农家乐附近我的车上送给蒋某A4万元。第二次是2014年1月份的一天，在贞丰县同心大酒店对面的岔路旁我车上送给蒋某A3万元。这7万元，蒋某A没有退给我。 （二）2013年，左继龙在得知其好友田某的母亲蒋某B（蒋七某）与时任分管贞丰县住建局的贞丰县人民政府副县长梁某A关系不错后，为谋取不正当利益，请蒋某B找梁某A协调贞丰县住建局发包的监理工程给自己和田某一起做。蒋某B找梁某A协调后，梁某A向时任贞丰县住建局副局长张某B打招呼，张某B安排了贞丰县住建局发包的22个监理工程给左继龙和田某挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司实施。为了感谢梁某A的帮助，于2013年春节前的一天，在梁某A位于贞丰县中大街的家中，蒋某B代左继龙和国维云将2万元送给梁某A。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）张某B任职信息表、文件：2010年4月3日，张某B任贞丰县住建局副局长。 （2）梁某A干部信息表、任职文件、副县长分管工作的通知：2011年12月19日至2014年1月14日，梁某A任贞丰县副县长，分管住建等工作。 （3）监理合同及拨付款凭证、挂靠情况说明：贞丰县住建局发包的22个点的工程项目监理，系左继龙挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司实施，公司收取管理费。已拨付部分监理工程款。 2.证人证言 （1）田某证言：我给左继龙提过我母亲蒋某B与梁某A关系很好，左继龙就想通过我母亲找梁某A协调点住建局的项目来做。我们请我母亲去找梁某A协调后，梁某A让我们直接去贞丰县住建局找张某B副局长。张某B安排了22个监理工程给我们做，这些工程我们通过挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司实施，但由左继龙负责实施和管理。拿到工程监理款后，在2013年农历春节期间，我和左继龙商量后，请我母亲送给梁某A2万元。 （2）蒋某B证言：2013年的时候，左继龙和我儿子田某请我找贞丰县副县长梁某A协调点工程给他们两个做。我找到梁某A后，梁某A答应并给时任贞丰县住建局副局长张某B打电话，让他安排点项目给左继龙和田某做。左继龙和田某去找张某B，张某B安排了贞丰县乡镇公租房的一些监理项目给他们实施。2013年农历春节的时候，左继龙和田某准备了2万元请我拿去送给梁某A，我把钱拿到梁某A家给了他。 （3）梁某A证言：2013年的时候，蒋某B请我协调贞丰县住建局的监理工程给他儿子田某做，我给时任贞丰县住建局副局长张某B打电话，让他安排点监理工程给他做。2013年春节的时候，蒋某B到我家拜年，拿了2万元的红包感谢我。这2万元被我儿子用了，没有还给蒋某B。 （4）张某B证言：2013年的时候，时任贞丰县人民政府副县长并分管住建局的梁某A给我打电话，让我安排点住建局的监理工程给他朋友的儿子做。后来左继龙和田某来找我，说是梁某A副县长让他们来找我的，由于是领导安排，我让他们去找资质来与住建局签订合同，并将2013年乡镇教师公租房和白层镇普通公租房项目的监理工程拿给他们做了。这些工程都没有走任何招投标程序，是直接发包给他们做的。 3.被告人供述 左继龙供述：通过田某母亲蒋某B与分管贞丰县住建局的副县长梁某A协调后，梁某A给贞丰县住建局副局长张某B打招呼，安排住建局的22个监理项目给我和田某做，我们通过挂靠重庆建新监理咨询有限公司实施。2013年春节期间的一天，为了感谢梁某A，我和田某准备了2万元现金，请田某的母亲蒋某B拿去送给梁某A。这2万元，梁某A没有退给我。 （三）2013年，左继龙为谋取不正当利益，安排严某挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司承接了贞丰县教育局发包的长田乡中心小学学生宿舍项目等不需要招投标的监理工程。为感谢张某A，于2013年中秋节前的一天，在贞丰县金都社区门卫室，左继龙送给张某A1万元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）贞丰县教育局文件、干部任免审批表：2013年8月15日，张某3任贞丰县教育局项目办主任。张某3、张某A，系同一人。 （2）监理合同及拨付款凭证、挂靠情况说明：贞丰县教育局发包的长田乡中心小学学生宿舍项目等监理工程，系严某挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司实施，上述工程已拨付部分监理工程款。 2.证人证言 （1）张某A证言：2013年的时候，我将贞丰县教育局发包的部分不需要进行招投标的监理项目拿给左继龙实施，左继龙挂靠有资质的公司实施这些监理项目后，为了感谢我，送了1万元给我。 （2）严某证言：2011年的时候，我跟着左继龙做监理工程。根据左继龙的安排，我挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司和贞丰县教育局签订了长田乡中心小学学生宿舍项目等监理合同，这些合同都是事先左继龙与贞丰县教育局谈好后。 3.被告人供述 左继龙供述：2013年张某A将贞丰县教育局发包的部分不需要进行招投标的长田乡中心小学学生宿舍项目、龙场镇坡柳小学学生宿舍项目、挽澜乡中心小学学生宿舍项目、贞丰县龙场镇上水桥小学学生宿舍项目、平街乡中心小学学生宿舍项目、连环乡坡棉小学学生宿舍项目、小屯乡木桑小学学生宿舍项目、贞丰县平街幼儿园项目等合同拿给我实施，我安排我手下的监理人员严某挂靠重庆建新建设工程监理咨询有限公司和贞丰县教育局签订了监理合同。为了感谢张某A，同时为了在拨付工程款上张某A不为难我，我送了1万元钱给她。这1万元张某A没有退给我。 三、介绍贿赂事实 2017年至2018年，被告人左继龙为搞好和时任贞丰县教育局项目办主任陈某的关系以及能够顺利收到工程老板杭某、岑某A的挂靠费，介绍工程承包人杭某、岑某A向陈某行贿，并将杭某、岑某A送给陈某的26万元贿赂转送给陈某。具体为： （一）2017年4、5月份的一天，在贞丰县工业园区里面陈某的车上，左继龙将杭某送给陈某10万元转送给陈某； （二）2017年11月份的一天，在贞丰县军港酒店附近陈某的车上，左继龙将岑某A送给陈某的10万元转送给陈某； （三）2018年5月的一天，在兴义市梦乐城酒店的地下停车场左继龙的车上，左继龙将岑某A送给陈某的6万元转送给陈某。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实： 1.书证 （1）陈某干部任免审批表、任职文件：2017年10月20日，陈某任贞丰县项目办主任。 （2）立案决定书、刑事判决书：陈某于2018年7月2日被贞丰县监察委员会立案调查。同年12月27日，陈某因犯受贿罪，被册亨县人民法院判刑。 （3）中标通知书、建设项目施工合同、拨付款凭证、验收会议纪要、挂靠情况说明：贞丰县教育局进行发包的长田初级中学教学楼工程，系杭某挂靠御龙腾公司承建，工程款已拨付。 （4）中标通知书、建设项目施工合同、拨付款凭证、挂靠说明：贞丰县教育局发包的者相第三幼儿园建设项目，系岑某A挂靠贵州方程建筑总公司承建，工程款已拨付。 （5）银行取款凭条：2017年4月17日，杭某在贞丰农村信用社取款10万元。 2.证人证言 （1）陈某证言：2017年4、5月的一天，杭某为感谢我拿长田初级中学教学楼工程项目给他做，让左继龙拿了10万元送给我。岑某A为感谢我拿者相第三幼儿园建设项目给他做，2017年11月的一天，在贞丰县军港酒店附近，他通过左继龙送给我10万元。2018年5月19日，在兴义市梦乐城酒店的地下停车场，左继龙送给我6万元。 （2）杭某证言：2016年11月份，通过左继龙的介绍我承接了贞丰县长田中学教学楼项目。2017年上半年，为感谢陈某，我拿了10万元请左继龙转送给他。 （3）王某1证言：杭某为了承接贞丰县教育局发包的工程，通过左继龙与陈某协商后，同意拿出工程款5%作为感谢费给陈某，并承接实施了贞丰县长田中学教学楼工程项目，通过左继龙送给陈某10万元。 （4）岑某A证言：在承建贞丰县教育局项目期间，我送给教育局项目办主任陈某27万元，其中有20万元是请左继龙帮我送的。这20万元是因为左继龙的方程公司中标者相第三幼儿园建设项目，我同意拿出工程款的5%给陈某作为感谢费。所以我分2次每次拿了10万元通过左继龙送给陈某。 3.被告人的供述 左继龙供述：2017年4、5月份的一天，在贞丰县工业园区里面陈某的车上，我将杭某送给陈某的10万元人民币转送给陈某。我帮助杭某送钱给陈某，一是因为杭某通过我从陈某手里拿到贞丰县长田中学建设项目，杭某承诺拿出工程款的5%来感谢陈某；二是能够顺利拿到进度款，我可以快速收取挂靠费；三是减少陈某被调查的风险。这10万元，陈某没有退给我。 2017年12月份的一天，在贞丰县军港酒店附近陈某的车上，我帮助岑某A第一次送了10万元人民币给陈某。2018年5月19日，在兴义市梦乐城大酒店地下停车场陈某车上，我帮助岑某A第二次送了6万元人民币给陈某。我帮岑某A送钱给陈某，一是岑某A通过我从陈某手里拿到贞丰县者相镇第三幼儿园的工程，岑某A同意拿工程款的5%来感谢陈某；二是我可以顺利拿到挂靠费。这16万元，陈某没有退给我。 另查明，被告人左继龙系经电话通知到案，在留置期间，如实供述了自己介绍贿赂的事实，主动交代了监察机关尚未掌握的向张某A行贿1万元、向蒋某A行贿7万元、向梁某A行贿2万元以及围标串标的事实。在黔西南州纪检监察机关对黔西南州公共资源领域违纪违法问题线索开展初核期间，积极配合调查，提供乱象情况，对州纪委监委查办该领域系列腐败案件起到推动作用。在本院审理期间，主动退缴了串通投标所得赃款1189763元。 综合证据 1.线索移送函：左继龙串通投标一案由黔西南州监察委将犯罪线索移送至黔西南州公安局办理。 2.指定管辖的请示、决定书：因案情需要，黔西南州公安局指定兴仁市公安局管辖。 3.受案登记表、立案决定书：2018年7月2日，贞丰县监察委员会决定对左继龙涉嫌行贿立案调查。2018年11月8日，兴仁市公安局决定对左继龙涉嫌串通投标罪一案立案侦查。 4.留置决定书、解除留置决定书：2018年7月5日，左继龙被留置，同年11月16日解除留置措施。 5.户籍信息：左继龙的身份情况。 6.左继龙前科材料：左继龙因犯盗窃罪，于2004年1月13日被贞丰县人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币1000元，2004年6月19日刑满释放。 7.贞丰县纪委监委复函、情况说明、黔西南州纪委监委复函、左继龙谈话笔录：左继龙经电话通知到案，在留置期间，如实供述了自己介绍贿赂的事实，主动交代了监察机关尚未掌握的向张某A行贿1万元、向蒋某A行贿7万元、向梁某A行贿2万元以及围标串标的事实。在黔西南州纪检监察机关对黔西南州公共资源领域违纪违法问题线索开展初核期间，积极配合调查，提供乱象情况，对州纪委监委查办该领域系列腐败案件起到推动作用。 8.惠利、康海、勤谨、御龙腾、元一、方程、宏达、华旭、桓瑞、远鑫公司营业执照等注册相关资料：上述公司注册及法定代表人等情况。 上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人左继龙在建筑工程项目招标过程中，与其他投标人串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为构成串通投标罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物合计人民币10万元，其行为构成行贿罪；向国家工作人员介绍贿赂合计人民币26万元，情节严重，其行为构成介绍贿赂罪，应数罪并罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。左继龙有犯罪前科。其到案后如实供述介绍贿赂事实，庭审中自愿认罪，介绍贿赂罪有坦白情节。主动交代侦查机关未掌握的行贿事实及串通投标事实，庭审中自愿认罪，对行贿罪、串通投标罪，有自首情节。在黔西南州纪检监察机关对黔西南州公共资源领域违纪违法问题线索开展初核期间，积极配合调查，提供乱象情况，对州纪委监委查办该领域系列腐败案件起到推动作用，有立功表现。串通投标犯罪所得已主动退缴。综合上述情节，可对左继龙从轻处罚。其犯行贿罪发生在2015年8月29日前，应适用2015年8月29日前的法律规定。辩护人所提“左继龙有自首情节、立功表现”的辩护意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十二条第一款、第二百二十三条第一款、第十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第二款、第三款、第六十八条、第六十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下： 一、被告人左继龙犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。总和刑期有期徒刑一年零十一个月，并处罚金人民币二十五万元。决定执行有期徒刑一年零六个月，并处罚金二十五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月5日起至2020年1月4日止）。 二、被告人左继龙犯罪所得1189763元（已退缴），予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 沈家玉人民陪审员穆光跃人民陪审员杨文品 二〇一九年十月二十四日 法官助理 刘        小        峰 书 记 员 肖        亚        娜