新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新23民初20号 原告（反诉被告）：河南省中原建设有限公司，住所地河南省郑州市金水区紫荆山路****楼**。 法定代表人：郭志强，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：司军艳，北京大成（上海）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘丽娟，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：新疆神火煤电有限公司，，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东经济技术开发区五彩湾工业园 法定代表人：王亚峰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：袁继尚，新疆新天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩小波，新疆新天律师事务所律师。 原告（反诉被告）河南省中原建设有限公司（以下简称“中原公司”）与被告（反诉原告）新疆神火煤电有限公司（以下简称“神火公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月30日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中原公司的委托诉讼代理人司军艳、刘丽娟，被告（反诉原告）神火公司的委托诉讼代理人袁继尚、韩小波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中原公司向本院提出诉讼请求：1.神火公司支付原告工程款19353882.22元；2.神火公司支付原告工程款利息20355584.65元（按中国人民银行同期贷款基准利率的1.3倍,暂计算至2019年4月30日，实际计算至被告付清为止）；3.神火公司承担保全申请费。庭审中，中原公司变更诉讼请求为：1.神火公司支付原告工程款19353882.22元；2.神火公司支付工程款利息19495265.10元（按中国人民银行同期同类贷款基准利率，暂计算至2019年4月30日，实际计算至欠款付清为止）。事实和理由：2012年6月23日，中原公司与神火公司就“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段”签订《建设工程施工合同》，对工程范围、合同工期、质量标准等问题进行了约定，并明确合同价款为建筑工程最终结算价及安装工程最终结算价，按月进度工程量的60%支付，工程封顶交付安装后再支付该部分工程合同价款20%，工程全部竣工验收合格后付合同价款的95%，剩余5%为质保金。神火公司应在质保期满后14天内将质保金返还给中原公司。上述工程于2014年12月10日竣工验收合格并交付使用，中原公司已向神火公司提交竣工结算资料。虽然神火公司未提出异议，但迟迟不予结算。神火公司未按合同约定于2014年12月10日暂留5%质保金后支付95%工程款，亦未按合同约定于2016年12月24日返还5%质保金。2018年6月26日，中审华国际工程咨询（北京）有限公司受神火公司委托就涉案工程出具中审华约字（2015）第01059-13号《工程结算审核报告》，涉诉工程最终审定结算金额为133635899元。但该报告对整体工程价款下浮10%，违反相关法律规定，故涉案工程的结算金额应按下浮前的实际数额148484332.22元认定。神火公司仅支付中原公司工程款129130450元，尚欠工程款19353882.22元。 神火公司辩称：第一，中原公司与神火公司于2012年6月23日签订《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。涉案工程系神火公司用自有资金建设非公共利益的商业项目，非必须招标项目。双方在合同中就建设工程的计价方法达成合意，且双方对下浮后的结算定案表审定结算价进行签字确认。第二，中原公司违反合同约定计价方法多主张工程款本金12263661.99元不应支持。根据中原公司与神火公司于2012年6月23日就“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段”工程签订的《建设工程施工合同》，明确约定：建筑工程最终结算价=建筑工程总价×（1-10%），安装工程最终结算价=安装工程总价×（1-10%），合同价款=建筑工程最终结算价+安装工程最终结算价。据此，涉案工程最终结算价在总价148484332.22元基础上下浮10%后为133635899元，核减已付126545678.73元，剩余工程款7090220.27元。第三，中原公司否认中审华国际工程咨询（北京）有限公司出具中审华约字（2015）第01059-13号《工程结算审核报告》于法无据。双方在合同中约定建设工程的计价方法，不违反法律、行政法规的强制性规定。该报告系根据双方签订的《建设工程施工合同》确定的费率并结合竣工图纸，施工现场核算工程量套取定额作出。中原公司在《工程造价结算审核审定表》签字确认涉案工程结算金额为133635899元，并载明“三方同意以上各工程结算价款数额，承诺以后不以任何理由而提出更改和增减”。第四，中原公司主张工程款利息20355584.65元的计算基数、起息日和适用的利率均有错误。1.神火公司欠付中原公司工程款7090220.27元。2.根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。中原公司按利率的1.3倍计息不应得到支持。3.中原公司计算利息的起息日错误。（1）中原公司与神火公司约定按月工程量付进度款，截止2014年10月19日工程封顶交付安装，神火公司应付至月工程量进度款总和的80%即履行付款义务。截止2014年10月19日工程量进度款总额为91130380元，应付72904304元（91130380元×80%），神火公司支付70884414.25元，欠付2019889.75元于2015年8月7日支付，产生逾期付款利息36082.91元。（2）涉案工程于2014年12月10日竣工验收合格，但因中原公司原因导致于2018年8月14日结算。根据约定“工程全部竣工验收合格后付合同价款的15%......合同价款=建筑工程最终决算价+安装工程最终决算价”，神火公司此后才有义务支付到决算价95%。中原公司于2015年8月31日出具《承诺书》，承诺“我单位在本次工程款支付后，所有工程结算以前不再申请支付工程款”。（3）导致涉案工程结算延期的责任在于中原公司。工程竣工验收合格后，神火公司多次要求中原公司提交结算资料，但其于2015年9月12日提交，且原告中原公司存在虚报工程量情况。中审华公司最终对中原公司报审结算金额165379979元审减31744080元，审减比例高达19.19%。故神火公司不应承担2018年8月14日决算定案前的工程款利息。在2018年8月14日决算定案后，神火公司应付工程价款42005449元（含5%的质保金），截止2019年4月30日神火公司已付工程款34915228.73元，期间利息596970.63元。综上，神火公司欠付原告中原公司工程款7090220.27元，利息633053.54元。 神火公司向本院提出反诉请求：中原公司支付神火公司违约金6385000元（5000元/天×1277天,自2015年5月30日至2018年11月27日）。事实和理由：中原公司承建神火公司“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段”工程于2014年12月10日竣工，但反诉被告并未搬迁留置在施工及加工场地的建筑材料、废旧材料、建筑施工机械等，亦未清理临建设施。经神火公司多次催促后，中原公司于2018年9月拆除部分临建并搬离部分设施，于2018年1月27日将临建设施拆除义务移交第三方。中原公司占用神火公司近3000㎡场地，导致神火公司无法启动电解铝碳渣、大修废渣循环综合利用项目，需将电解铝碳渣、大修废渣外运处理，因此产生运费及处置费用共计12624281.68元。中原公司于2015年2月10日承诺“剩余临建、建筑材料、建筑机械在2015年5月底完成搬迁，如逾期一天罚款5000元”；于2018年8月29日承诺“保证9月10日前，把前施工留到厂内的机械、办公等物品处理完毕。如未完成，每拖延一天、罚款一万元，并从剩余工程款中扣除”。综上，中原公司应支付神火公司违约金6385000元。 中原公司辩称：第一，中原公司已于2014年11月16日将涉案项目交付神火公司使用，于2015年2月已将大部分临建、剩余材料和机械清理完毕，于2015年5月将临建、剩余材料和机械全部清理完毕。第二，2018年11月28日，反诉被告中原公司与河南神火签署《移交证明》并将彩板房移交河南神火建安公司。即使如神火公司所述临时建筑妨碍新疆神火废渣厂项目开建，神火公司可自行拆除临建，即便遭受损失并导致损失进一步扩大，也应由其自行承担。若中原公司存在违约行为，神火公司无权对其进行处罚，每日5000元的违约金数额过高。第三，神火公司自2015年5月至2018年8月期间未通知中原公司清理临时建筑，故其所称应拆除的临时建筑并不存在。综上，请求驳回神火公司的反诉请求。 中原公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 1.《建设工程施工合同》1份，拟证实中原公司与神火公司就“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段”工程签订合同，该合同中约定工程款的支付进度，且关于工程价款下浮10%的约定无效。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，但称合同约定工程于2013年8月31日竣工，中原公司逾期交工。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 2.《工程竣工报验单》4份及《工程竣工验收证明书》1份，拟证实涉案工程于2014年10月10日进入验收程序，并于2014年12月10日经中原公司、神火公司及新疆昆仑工程监理有限责任公司验收合格，神火公司亦未在验收过程中提出工期延误的事实。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，并认可涉案工程竣工时间为2014年12月10日。 因神火公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 3.《工程结算审核报告》（中审华约字【2015】第01059-13号）1份，拟证实涉案工程于2018年6月20日结算工程造价为148484332.22元，下浮10%后工程造价为133635899元；约定若工期延误则让利10%，神火公司签章行为证明中原公司并未延期交工。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，并称三方同意审计工程造价为133635899元，中原公司承诺以后不以任何理由提出更改和增减；合同约定工程未按期交付安装则造价下浮10%，且工程最终结算造价也按下浮审计的，反映中原公司存在逾期交工的违约行为。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 4.移交清单2份，拟证实中原公司于2014年8月28日将涉案工程交付安装单位。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，对证明的问题不认可，并称中原公司承建的涉案工程达到安装条件的时间为2014年10月19日。 因神火公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 5.《现场交接单》1份，拟证实中原公司于2014年11月16日将涉案工程交付业主电解四分厂使用。 经质证，神火公司对该证据的真实性、合法性及关联性均不认可，认为该证据中没有神火公司工作人员签字，喻军并非神火公司的工作人员，且该日期与竣工验收日期2014年12月10日相矛盾。 经审核，因该《现场交接单》中加盖由新疆昆仑工程监理有限责任公司印章，且神火公司认可《现场交接单》中载明的“电解四分厂”系其分支机构，故本院对该证据的真实性予以确认。 6.工程进度价款结算单17份，拟证实神火公司逾期支付工程进度款及结算款，故其应承担延期付款利息。 经质证，因2012年7月30日、2012年9月3日、2012年10月16日、2012年12月2日、2013年8月31日、2013年11月5日、2013年12月19日的结算单无被告神火公司盖章，故对其真实性不予认可；对其余结算单的真实性认可。 经审核，神火公司虽提出对部分结算单真实性不认可，但经询问神火公司对结算单中载明的本案涉诉工程的“本期结算工程款”、“本期应付工程款”数额认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 7.《律师函》及签收单各1份，拟证实中原公司于2016年6月12日委托北京大成（上海）律师事务所向神火公司发送律师函，催促工程欠款，神火公司应支付利息。 经质证，神火公司对该证据的真实性、合法性及关联性均不认可，并称未收到该函。 经审查，因该证据不能证实神火公司收到律师函，故本院对该证据的效力不予确认。 8.《竣工结算书交付业主审定》1份，拟证实中原公司于2015年9月12日出具《竣工结算书交付业主审定》，涉案工程结算价为165379980.5元，神火公司收到该审定书后并未提出任何异议。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，但称中原公司逾期提交且该审定书的报审金额并非结算审定金额。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 9.《高精度铝合金项目电解车间及附属工程招标文件》1份，拟证实神火公司就涉案工程于2012年1月进行招投标，招标文件对承包范围、报价方式等进行规定，且双方并未约定工程造价下浮结算，故《建设工程施工合同》中关于工程造价下浮10%结算约定无效。 经质证，神火公司对该证据的真实性、合法性及关联性均不认可，认为无法判断文件来源，没有神火公司签章，涉诉工程并未进行招投标程序。 因该证据系复印件且神火公司对此不予认可，故本院对该证据的真实性不予确认。 10.利息计算表4份及承兑汇票39份，拟证实被告神火公司已付工程款129130450元，尚欠工程款19353882.22元、利息19495265.11元，合计38849147.33元。 经质证，神火公司对承兑汇票的真实性认可，对中原公司自行制作的利息计算表不认可，认为计算方式有误，并称其已付工程款为126545678.73元。 因利息计算表系中原公司自行制作，且神火公司不认可，故本院对利息计算表的真实性不予确认；因神火公司对承兑汇票的真实性认可，故本院对承兑汇票的真实性予以确认。 11.《建设工程造价咨询合同》1份，拟证实涉案工程经过招投标程序。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，对证明的问题不认可，并提出涉诉工程未经过招投标程序。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 12.2019年3月28日传真1份，拟证实神火公司认可欠付中原公司工程款，中原公司积极配合结算故不存在过错。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，认可欠付中原公司工程款709万元，但认为该证据与本案无关。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 13.《二期电解车间B标段外墙防盗门移交》签收单1份，拟证实涉案工程于2014年10月10日已全部完工，并非神火公司陈述的2014年10月19日才达到安装条件。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，对证明的问题不认可，涉案工程于2014年10月19日达到安装条件，且该清单只能反映电解车间按时完工，不能说明附属工程具体完工时间。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 14.中原公司补充提交了双方于2014年5月1日签订的《二系列电解车间B标段及附属工程补充协议》1份，拟证实电解车间B标段工程量从172轴延长至180轴，工程量进行增加。 经质证，神火公司对该证据的真实性认可，但认为双方签订的补充协议仅是针对新增八台电解槽做出的补充。 因神火公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 神火公司围绕其抗辩主张及反诉请求依法提交了如下证据： 1.《建设工程施工合同》1份，拟证实根据双方于2012年6月23日签订的合同约定，工程价款下浮费率10%，故中原公司违反合同约定多主张工程款12263661.99元不能成立；工程封顶交付安装，神火公司付至工程量进度款总和的80%，工程合同竣工验收合格，神火公司应付除5%质保金外的其他合同价款，故95%工程款的付款义务应在工程决算后。 经质证，中原公司对该证据的真实性、合法性认可，对证明的问题不认可。 因中原公司对该证据的真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 2.《竣工结算书交付业主审定》1份，拟证实涉案工程于2014年12月10日竣工，中原公司于2015年9月12日向神火公司提交竣工结算书，导致竣工决算定案延期。 经质证，中原公司对该证据的真实性、合法性认可，但称中原公司多次交付审定表，是神火公司原因导致工程结算延迟。 因中原公司对该证据的真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 3.会议纪要8份，拟证实双方在涉案工程竣工决算过程中对材料单价、工程量等产生重大分歧，并非中原公司所称“神火公司未提出异议，迟迟不予结算”。 经质证，中原公司对该证据的真实性不认可，但称该证据的形成时间距涉案工程竣工已长达三年，反向证明神火公司未按约定付款存在违约行为。 因该组证据系复印件且中原公司不认可，故本院对该组证据的效力不予确认。 4.《工程造价结算审核定案表》1份，拟证实因中原公司虚增工程量及材料导致结算延期，故神火公司不应承担2018年8月14日决算定案之前的工程款利息；中原公司签字盖章确认审定工程造价为133635899元，并载明“三方同意以上各工程结算价款数额，承诺以后不以任何理由而提出更改和增减”，中原公司没有任何理由否认决算定案价。 经质证，中原公司对该证据的真实性、合法性认可，但称中原公司报价系工程实际造价。 因中原公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 5.（入账）记账凭证及结算单68份，（付款）记账凭证138份，（水电费、税金及水泥款）记账凭证及收据148份，利息计算表2份及中国人民银行发布的同期同类贷款利率表1份，拟证实截止2014年10月19日，神火公司应付进度款72904304元，已付70884414.25元，欠付2019889.75元；欠付款于2015年8月7日支付完毕，期间利息为36082.91元；2018年8月14日决算后神火公司应付工程价款42005449元（含5%质保金），截止2019年4月30日已付34915228.73元，利息为596970.63元。 经质证，中原公司对该组证据真实性认可，并提出付款金额以双方对账结果为准，利息计算表计算方法错误。 因中原公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 6.承诺书1份，拟证实中原公司于2015年8月31日出具承诺书，承诺在所有工程决算前不再支付工程款,故中原公司不应从2014年12月10日起计息。 经质证，中原公司对该证据的真实性认可，但称承诺书系被迫签订，且不再申请支付并不代表放弃工程款利息。 因中原公司对该证据真实性认可，故本院对该证据的真实性予以确认。 7.记账凭证20份，拟证实除办公楼工程和涉案工程无争议的付款外，神火公司于2015年8月1日向中原公司支付工程款500000元，中原公司统计的已付款中遗漏了此款项。 经质证，中原公司对该组证据的真实性认可，对付款金额以双方对账数额为准。 因中原公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 8.2014年11月18日通知1份及签到表3份，拟证实神火公司自2014年多次要求中原公司拆除厂区的临建、机械设备等。 经质证，中原公司对该组证据的真实性、合法性认可，对证明问题不认可，并称涉案工程于2014年11月18日尚在施工，故其无清场义务。 因中原公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 9.2015年2月10日中原公司出具承诺书1份、2018年8月29日上海赢铭建筑工程有限公司出具承诺书1份，移交证明（2018年11月28日）2份，2015年4月14日《关于环境治理的会议通知》1份，2015年5月22日《通知》1份，拟证实中原公司承诺其在2015年5月底前拆除临建，逾期自愿交纳5000元/天的罚款；于2018年承诺自愿交纳10000元/天的罚款，神火公司按5000元/天标准计算违约金。 经质证，中原公司对两份承诺书真实性不认可，认为2015年2月10日的承诺书载明的项目名称不详，2018年8月29日承诺书的承诺人是上海赢铭建筑工程有限公司，与本案无关；对移交证明的真实性认可，但称接管单位是河南神火公司，与本案神火公司系关联公司，移交证明与拆除临建无关；对2015年4月14日《关于环境治理的会议通知》的真实性认可，但称中原公司并未占用3000㎡的垃圾，对2015年5月22日《通知》的真实性不认可，认为没有中原公司签字。 经审查，中原公司虽对两份承诺书真实性不认可，但2015年2月10日承诺书中加盖有“河南省中原建设有限公司项目部”印章，结合庭审中中原公司对2018年8月29日承诺书的签名认可，本院对两份承诺书的真实性予以确认；因中原公司对两份移交证明和2015年4月14日《关于环境治理的会议通知》的真实性认可，故本院对移交证明和《关于环境治理的会议通知》的真实性予以确认；因2015年5月22日《通知》与2015年2月10日的承诺书相互印证，故本院对2015年5月22日《通知》的真实性予以确认。 10.《危险废物委托处置服务合同》3份，记账凭证15份，拟证实中原公司未按要求拆除临建导致神火公司无法建立回收利用车间，神火公司雇佣第三人处理废物花费12624281.68元，但神火公司仅主张6385000元。 经质证，中原公司对该组证据的真实性不认可，并称神火公司生产经营中产生的危险废物与建筑垃圾无关。 因该组证据涉及案外人，故本院对该组证据的效力不予确认。 11.新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2019）新2327民初863号民事判决、付款明细表各1份，拟证实该判决中法院认定的已付款时间节点及付款金额与神火公司提交的明细表一致，且该判决书中确定的已付款数额与本案中神火公司认可的已付款金额不重复，但该判决书尚未生效。 经质证，中原公司对该组证据的真实性、合法性认可，但提出该判决中办公楼本金28062228.71元已付清，中原公司已全部收款，当时在对账时提交认可的金额是22609751元，剩余的5452477.71元计算在铝厂2期项目里，在铝厂2期项目中神火公司主张已付款126545678.73元，中原公司认可的已收款是130530450元。双方无争议的款项是125077972.29元，中原公司认为对于两个项目的合计收款款项为153140201元。 因中原公司对该组证据真实性认可，故本院对该组证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年6月23日，神火公司作为发包人与中原公司作为承包人签订《建设工程施工合同》一份，约定由中原公司承建神火公司发包的“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程”。工程内容为：高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段电解车间施工图（A）轴、（B）轴间东段；主厂房长度约600米及(B)轴、（C）轴间3#通廊（含2#烟气净化、2#超浓相输送仓和新鲜氧化铝仓及缓冲仓）。承包范围：1.本工程施工图纸所有土建工程内容及上下水、采暖、避雷、通信、照明等安装工程（电解车间不含钢柱、钢屋面梁、钢吊车梁制作，不含屋面通风器制作安装）；2.钢柱、钢屋面梁和钢吊车梁甲方负责购买成品并运至施工现场，乙方负责拼装、安装及安装用螺栓辅材，其他钢檩条、支撑、系杆、彩板等均有承包人负责购买、制作和安装。资金来源：新疆神火煤电有限公司。合同工期：2012年6月23日至2013年8月31日。合同价款：1.合同价款。建筑工程最终决算价=建筑工程总价×（1-10%），安装工程最终决算价=安装工程总价×（1-10%），合同价款=建筑工程最终决算价+安装工程最终决算价。2.工程款拨付。按月进度工程量的60%支付，工程封顶交付安装后再支付该部分工程合同价款的20%，工程全部竣工验收合格后付合同价款的15%，剩余5%为质保金，质保期满无质量问题付清质保金。合同附件一《工程质量保修书》第二条约定：质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起，保修期：（a）建筑物、构筑物的结构部分按设计年限计，其它土建1年，屋面防水工程5年；（b）建筑物电气管线、上下水管线等安装工程为2年；（c）建筑物的供热、供冷工程为2个采暖期、供冷期。 合同签订后，中原公司组织人员进行施工：电解车间B标段（土建工程、安装工程及室外新增工程），电解车间B标段附属工程（2号氧气铝贮槽及输送系统土建工程、2号氧化铝缓冲仓土建工程、二号皮带廊土建工程、二期2号超浓相土建工程、2号烟气净化系统土建工程、2号烟气净化70米高砼烟囱工程、2号烟气净化安装工程（含净化、烟囱、超相浓、缓冲仓、26m仓）工程。 2014年5月1日，中原公司与神火公司签订《二系列电解车间B标段及附属工程补充协议》一份，协议约定：工程内容为“二系列电解车间B标段新增8台电解槽，电解车间将从172轴线延长至180轴线”，付款方式为“按月进度工程量的80%支付，待工程竣工验收合格后付至合同价款的95%，剩余5%为质保金。月度结算资料仅作当月预付款的依据，不作为竣工决算依据，竣工决算应重新编制”，本补充协议为原合同的补充合同，工程内容为原合同增加工程内容，其他事项内容仍按原合同执行。 中原公司于2014年8月28日将涉案工程进行移交安装。2014年10月10日，中原公司提交“工程竣工报验单”。2014年12月10日，中原公司、神火公司及新疆昆仑工程监理有限责任公司三方对涉诉工程进行竣工验收，并出具《工程竣工验收证明书》，载明“工程达到合格标准，同意验收”。 经神火公司委托，中审华国际工程咨询（北京）有限公司对涉诉工程“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程（B标段）”进行结算审核，并于2018年6月26日作出《工程结算审核报告》（中审华约字【2015】第01059-13号），载明“审定结算金额为133635899元”，在《工程造价结算审核定案表》中备注“三方同意以上各工程结算价款数额，承诺以后不以任何理由而提出更改和增减”，中原公司、神火公司、中审华国际工程咨询（北京）有限公司均在该定案表上签字盖章。 对涉诉工程已付款数额双方存在争议，神火公司主张已付工程款为126545678.73元，中原公司认可已付工程款为125077972.29元，双方有争议的金额是1467706.44元，其中包括：2013年3月25日罚款100000元，2018年9月17日抵扣税金1367706.44元。 2013年3月25日，新疆神火煤电有限公司铝业项目部出具《处罚决定》。载明：中原公司存在违反规定对外接水管且在水管上敷设电源线的行为，故决定对中原公司处罚100000元，罚款从工程款中直接扣除。中原公司在该《处罚决定》上加盖“河南省中原建设有限公司项目专用章”。 中原公司于2018年9月17日向神火公司出具证明，载明：“我公司与贵公司签订有基建合同，现因我公司管理需要由我公司下属的河南省中原建设有限公司林州分公司开具给贵公司，由于此部分发票可能存在无法抵扣的风险，我公司同意承担此部分增值税进项税费用。此部分增值税进项税款共计1670052.18元（其中，电厂302345.74元，铝厂1367706.44元），我方同意放弃，由此造成的一切法律后果由我公司承担。” 经中原公司与神火公司确认：（1）神火公司应于2012年7月30日支付6月份工程进度款3772000元；（2）神火公司应于2012年9月3日支付8月份工程进度款5336800元，其于2012年9月14日支付1348581.6元、于2012年9月24日支付800000、于2012年9月27日支付1988218.4元、于2012年10月15日支付工程进度款2000000元；（3）神火公司应于2012年10月16日支付9月份工程进度款7207300元，其于2012年10月16日支付1670104.8元、2012年10月23日支付5500000元；（4）神火公司应于2012年11月5日支付10月份工程进度款4818600元，其于2012年11月9日支付1076696.4元、于2012年11月22日支付12190.84元；（5）神火公司应于2012年12月2日支付11月份工程进度款2331900元，其于2012年12月3日支付911803.6元、于2012年12月20日支付122107.88元、于2013年2月22日支付7000000元、于2013年5月17日支付900000元；（6）神火公司应于2013年6月30日支付5月份工程进度款537500元；（7）神火公司应于2013年7月31日支付6月份工程进度款1145600元，其于2013年8月9日支付647288.2元；（8）神火公司应于2013年8月31日支付工程进度款1162900元，其于2013年9月11日支付256113.9元、于2013年9月15日支付947231.2元、于2013年9月18日支付917983.2元；（9）神火公司应于2013年10月1日支付工程进度款2420670元，其于2013年10月24日支付1500000元；（10）神火公司应于2013年11月5日支付工程进度款2595900元，其于2013年12月2日支付1530537.4元、于2013年12月12日支付1900000元；（11）神火公司应于2013年12月19日支付工程进度款1129130元，其于2014年1月6日支付78709.8元、于2014年1月25日支付8500000元；（12）神火公司应于2014年3月23日支付工程进度款3719590元，其于2014年4月11日支付11107.7元、于2014年4月14日支付1000000元、于2014年4月23日支付2700000元；（13）神火公司应于2014年4月28日支付工程进度款6993320元，其于2014年5月8日支付22538.2元、于2014年5月15日支付1970781.8元、于2014年5月19日支付3986710元；（14）神火公司应于2014年6月9日支付工程进度款3701300元，其于2014年6月24日支付76844.4元、于2014年7月1日支付2000000元、于2014年7月3日支付1600000元；（15）神火公司应于2014年7月6日支付6月份工程进度款6582910元；（16）神火公司应于2014年8日6日支付7月份工程进度款5466660元，其于2014年8月7日支付5000000元；（17）神火公司于2014年9月3日支付85394.25元，于2014年9月5日支付5324476.58元，于2014年9月23日支付3600000元，于2014年10月28日支付55394.1元、于2014年10月29日支付3743600元、于2014年11月29日支付19551.4元、于2014年12月31日支付200元、于2015年1月13日支付4259.4元、于2015年2月13日支付1850000、于2015年5月21日支付1500元、于2015年8月7日支付500000元、于2015年9月2日支付13000000元、于2015年11月13日支付1000000元、于2016年8月13日支付4370524.95元、于2018年9月30日支付5547522.29元、于2018年10月31日支付15000000元、于2018年11月29日支付10000000元、于2019年1月28日支付3000000元。 另查明，2014年11月18日，神火公司向中原公司发出《通知》，载明：“贵公司项目部周围及加工厂场地上的废旧材料清理、施工机械撤除清理、临建撤除及后续场地平整工作，要求贵单位务必在2014年12月20日前结束。否则，贵公司在新疆神火煤电有限公司范围内的铁器、设备、材料等有价物件归新疆神火公司所有，我公司有权自行处理，发生费用均由贵公司承担”。 中原公司于2015年2月10日出具《承诺书》，载明：“1、我公司临建所在的南围墙边，，地处偏僻不太影响厂容厂貌和环境检查。2、我公司已经拆除大量临建，大部分材料和机械已经清理出厂，所有剩余建筑材料和机械整理有序。3、由于当时天气寒冷，工人已回河南老家，搬迁机械寻找困难，没有按照贵公司要求全部完成。我公司承诺剩余临建、建筑材料、建筑机械在2015年5月底完成搬迁，如逾期一天罚款5000元。” 2018年11月28日，中原公司将彩板房移交案外人河南神火建筑安装工程有限公司新疆分公司，并出具《移交证明》一份，载明“兹有河南省中原建设有限公司项目部彩板房一座4间（约19米×6米），移交于河南神火建筑安装工程有限公司使用，日后拆除、清理、平整均由本公司全面负责。与河南省中原建设有限公司无任何关系，双方认可，空口无凭，立字为据，即日生效，各执一份。移交单位：河南省中原建设有限公司接管单位：河南神火建筑安装工程有限公司新疆分公司”。 本案争议的焦点问题是：1.诉争工程的造价数额如何确定；2.涉案工程的已付工程款数额如何确定；3.中原公司主张工程款的利息如何确定：4.神火公司主张违约金如何认定。 本院认为，中原公司与神火公司就“高精度铝合金项目二系列电解车间及附属工程B标段”签订《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同的约定履行各自的义务。涉案工程已于2014年12月10日竣工验收合格且双方已对工程价款进行结算，故神火公司应依约支付中原公司工程价款。 一、关于讼争工程造价如何认定的问题。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”的规定，本案中，双方当事人签订《建设工程施工合同》第四条约定“建筑工程最终决算价=建筑工程总价×（1-10%），安装工程最终决算价=安装工程总价×（1-10%），合同价款=建筑工程最终决算价+安装工程最终决算价”，且双方均认可2018年6月26日《工程结算审核报告》是按照双方合同约定对工程总价下浮10%后审定结算价为133635899元，中原公司对该审定价进行确认，并“承诺以后不以任何理由而提出更改和增减”。故本院认定讼争工程造价为133635899元。中原公司主张涉案工程属于招投标的工程项目，其投标过程中并未承诺或同意让利，故工程结算不应将工程造价下浮10%，但其未能提供证据予以证实，故本院对中原公司的该项主张不予采纳。 二、关于已付工程款数额的认定。 神火公司主张已付工程款为126545678.73元，中原公司认可已付工程款为125077972.29元，双方有争议的款项为1467706.44元，其中包括：2013年3月25日罚款100000元，2018年9月17日抵扣税金1367706.44元。 对于100000元罚款能否计入已付工程款的问题。中原公司认为100000元罚款并非针对涉案工程，因神火公司拒不支付进度款故中原公司被迫接受在处罚决定书上盖章，不应将该罚款认定为神火公司已付进度款。本院认为，中原公司在2013年3月25日《处罚决定书》上加盖公司印章的行为，应视为同意承担该笔罚款，且其在诉讼前并未提出异议。故神火公司将该笔罚款计入已付工程款并无不当。 对于1367706.44元税金能否抵付工程款问题。根据中原公司于2018年9月17日出具的承诺，其自愿承担因其提供发票无法抵扣产生的增值税进项税费共计1367706.44元。本院经审查后认为，虽然该款项并非神火公司直接给付中原公司的工程款，但鉴于该款项系中原公司本应承担的增值税进项费用，且中原公司向神火公司出具承诺同意承担该费用，故神火公司主张该款项计入已付款，符合双方的约定，本院予以支持。 综上，涉案工程造价133635899元，核减被告神火公司已支付的126545678.73元（125077972.29元+罚款100000元+税费1367706.44元），被告神火公司尚欠原告中原公司工程款7090220.27元（133635899元-126545678.73元）。 三、关于欠付工程款的利息如何确定的问题。 神火公司认为中原公司于2015年8月31日出具《承诺书》，已承诺“所有工程决算以前不再申请支付工程款”，故神火公司不应支付2018年8月14日前的利息。根据庭审查明，本案双方当事人签订了多项建筑工程施工合同，中原公司出具的上述《承诺书》并未明确是针对哪一项工程，且神火公司已在其与中原公司发生的其他建设工程施工合同纠纷中使用该承诺书。综上，神火公司该项辩解理由不能成立，本院不予采信。 根据双方合同约定，“按月进度工程量的60%支付，工程封顶交付安装后再支付该部分工程合同价款的20%，工程全部竣工验收合格后付合同价款的15%，剩余5%为质保金，质保期满无质量问题付清质保金”，神火公司应分四个阶段向中原公司支付工程款，即第一阶段按双方“工程进度价款结算单”支付60%工程进度款；第二阶段工程封顶交付安装后支付工程合同价款的20%；第三阶段工程竣工验收合格支付合同价款15%；第四阶段质保期满无质量问题支付质保金5%。神火公司未按合同约定支付工程款，应当承担逾期付款的利息。因双方并未约定欠付工程价款利息计付标准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，中原公司主张利息应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。故对中原公司主张的利息按照双方约定的付款条件，分以下四部分计算。 （一）工程进度款60%的利息。根据双方确认的应付进度款金额、时间及付款情况，对神火公司欠付工程进度款利息计算如下： 1.神火公司就欠付工程款3772000元承担自2012年7月31日至2012年9月3日期间的利息20554.82元（3772000元×5.85%÷365天×34天）； 2.神火公司就欠付工程款9108800元（5336800元+3772000元）承担自2012年9月4日至2012年9月14日期间的利息13975.15元（9108800元×5.6%÷365天×10天）； 3.神火公司就欠付工程款7760218.4元（9108800元-1348581.6元）承担自2012年9月15日至2012年9月24日期间的利息10715.48元（7760218.4元×5.6%÷365天×9天）； 4.神火公司就欠付工程款6960218.4元（7760218.4元-800000元）承担自2012年9月25日至2012年9月27日期间的利息2135.74元（6960218.4元×5.6%÷365天×2天）； 5.神火公司就欠付工程款4972000元（6960218.4元-1988218.4元）承担自2012年9月28日至2012年10月15日期间的利息12968.07元（4972000元×5.6%÷365天×17天）； 6.神火公司就欠付程款承2972000元（4972000元-2000000元）工担自2012年10月16日至2012年10月16日期间的利息455.98元（2972000元×5.6%÷365天×1天） 7.神火公司就欠付工程款8509195.2元（2972000元+7207300元-1670104.8元）承担自2012年10月17日至2012年10月23日期间的利息7833.12元（8509195.2元×5.6%÷365天×6天）； 8.神火公司就欠工程款3009195.2元（8509195.2元-5500000元）承担自2012年10月24日至2012年11月5日期间的利息5540.22元（3009195.2元×5.6%÷365天×12天）； 9.神火公司就欠付工程款7827795.2元（3009195.2元+4818600元）承担自2012年11月6日至2012年11月9日期间的利息3602.93元（7827795.2元×5.6%÷365天×3天）； 10.神火公司就欠付工程款6751098.8元（7827795.2元-1076696.4元）承担自2012年11月10日至2012年11月22日期间的利息12429.42元（元×5.6%÷365天×12天）； 11.神火公司就欠付工程款6738907.96元（6751098.8元-12190.84元）承担自2012年11月23日至2012年12月2日期间的利息9305.23元（6738907.96元×5.6%÷365天×9天）； 12.神火公司就欠付工程款9070807.96元（6738907.96元+2331900元）承担自2012年12月3日至2012年12月3日期间的利息1391.69元（9070807.96元×5.6%÷365天×1天）； 13.神火公司就欠付工程款8159004.36元（9070807.96元-911803.6元）承担自2012年12月4日至2012年12月20日期间的利息20028.68元（8159004.36元×5.6%÷365天×16天）； 14.神火公司就欠付工程款8036896.48元（8159004.36元-122107.88元）承担自2012年12月21日至2013年2月22日期间的利息77682.66元（8036896.48元×5.6%÷365天×63天） 15.神火公司就欠付工程款1036896.48元（8036896.48元-7000000元）承担自2013年2月23日至2013年3月26日期间的利息4931.65元（1036896.48元×5.6%÷365天×31天）； 16.被告神火公司就欠付工程款936896.48元（1036896.48元-100000元）承担自2013年3月27日至2013年5月17日期间的利息7330.89元（936896.48元×5.6%÷365天×51天）； 17.被告神火公司就欠付工程款36896.48元（936896.48元-900000元）承担自2013年5月18日至2013年6月29日期间的利息237.75元（36896.48元×5.6%÷365天×42天）； 18.被告神火公司就欠付工程款574396.48元（36896.48元+537500元）承担自2013年6月30日至2013年7月30日期间的利息2731.92元（574396.48元×5.6%÷365天×31天）； 19.被告神火公司就欠付工程款1719996.48元（574396.48元+1145600元）承担自2013年7月31日至2013年8月9日期间的利息2375.01元（1719996.48元×5.6%÷365天×9天）； 20.被告神火公司就欠付工程款1072708.28元（1719996.48元-647288.2元）承担自2013年8月10日至2013年8月31日期间的利息3456.18元（1072708.28元×5.6%÷365天×21天）； 21.神火公司就欠付工程款2235608.28元（1072708.28元+1162900元）承担自2013年9月1日至2013年9月11日期间的利息1028.99元（2235608.28元×5.6%÷365天×3天）； 22.神火公司就欠付工程款1979494.38元（2235608.28元-256113.9元）承担自2013年9月12日至2013年9月15日期间的利息911.11元（1979494.38元×5.6%÷365天×3天）； 23.神火公司就欠付工程款1032263.18元（1979494.38元-947231.20元）承担自2013年9月16日至2013年9月18日期间的利息316.75元（1032263.18元×5.6%÷365天×2天）； 24.神火公司就欠付工程款114279.98元（1032263.18元-917983.2元）承担自2013年9月19日至2013年10月1日期间的利息210.4元（114274.58元×5.6%÷365天×12天）； 25.神火公司就欠付工程款2534949.98元（114279.98元+2420670元）承担自2013年10月2日至2013年10月24日期间的利息8556.32元（2534949.9元×5.6%÷365天×22天）； 26.神火公司就欠付工程款1034949.98元（2534949.9元-1500000元）承担自2013年10月25日至2013年11月5日期间的利息1746.66元（1034949.98元×5.6%÷365天×11天）； 27.神火公司就欠付工程款3630849.98元（1034949.98元+2595900元）承担自2013年11月6日至2013年12月2日期间的利息14483.59元（3630849.98元×5.6%÷365天×26天）； 28.神火公司就欠付工程款2100312.58元（3630849.98元-1530537.4元）承担自2013年12月3日至2013年12月12日期间的利息2900.16元（2100312.58元×5.6%÷365天×9天）； 29.神火公司就欠付工程款200312.58元（2100312.58元-1900000元）承担自2013年12月13日至2013年12月19日期间的利息184.4元（200312.58元×5.6%÷365天×6天）； 30.神火公司就欠付工程款1329442.58元（200312.58元+1129130元）承担自2013年12月20日至2014年1月6日期间的利息3467.48元（1329442.58元×5.6%÷365天×17天）； 31.神火公司就欠付工程款1250732.78元（1329442.58元-78709.8元）承担自2014年1月7日至2014年1月25日期间的利息3454.08元（1250732.78元×5.6%÷365天×18天）； 32.神火公司自2014年1月26日至2014年7月6日期间所付工程款超过应付进度款，故中原公司主张该期间的进度款利息，于法无据，本院不予支持。 33.神火公司就欠付工程款379870.68元（6582915.4元-6203044.72元）承担自2014年7月7日至2014年8月6日期间的利息1748.45元（379870.68元×5.6%÷365天×30天）; 34.神火公司就欠付工程款5846530.68元（379870.68元+5466660元）承担自2014年8月7日至2014年8月7日期间的利息897元（5846530.68元×5.6%÷365天×1天）； 35.神火公司就欠付工程款846530.68元（5846530.68元-5000000元）承担自2014年8月8日至2014年8月28日期间的利息2727.45元（846530.68元×5.6%÷365天×21天）。 综上，神火公司应向中原公司支付2012年7月31日至2014年8月28日期间工程进度款利息共计262315.43元。 （二）工程封顶交付安装后应支付工程合同价款20%的利息。中原公司主张讼争工程于2014年8月28日已封顶交付安装，并提交《移交清单》予以佐证。神火公司认为移交时间为2014年10月19日，但其未提供证据予以证实。根据中原公司提交的《移交清单》可以反映涉案工程已于2014年8月28日进行移交安装，故本院依据证据优势原则，认定涉案工程交付安装的时间为2014年8月28日。 中原公司主张工程封顶交付安装后支付工程合同价款的20%，应以2018年6月27日结算审计价作为基数计算。根据双方合同约定“按月进度工程量的60%支付，工程封顶交付安装后再支付该部分工程合同价款的20%”，结合双方于2014年5月1日签订的《补充协议》中约定“按月进度工程量的80%支付”，足以说明双方约定的工程封顶交付安装后再支付20%，是以双方工程进度价款结算金额为计算依据，故对中原公司的该项主张不予采纳。 神火公司应于2014年8月28日支付中原公司工程进度款的80%，即68061036元（85076295元×80%），神火公司已支付58075549.32元，尚欠9985486.68元，根据神火公司付款情况，计算欠付工程款利息如下： 1.神火公司就欠付工程款9985486.68元承担自2014年8月29日至2014年9月3日期间的利息7660.1元（9985486.68元×5.6%÷365天×5天）； 2.神火公司就欠付工程款9900092.43元（9985486.68元-85394.25元）承担自2014年9月4日至2014年9月5日期间的利息3037.84元（9900092.43元×5.6%÷365天×2天）； 3.神火公司就欠付工程款4575615.85元（9900092.43元-5324476.58元）承担自2014年9月6日至2014年9月23日期间的利息11934.21元（4575615.85元×5.6%÷365天×17天）； 4.神火公司就欠付工程款975615.85元（4575615.85元-3600000元）承担自2014年9月24日至2014年10月28日期间的利息5089.24元（975615.85元×5.6%÷365天×34天）； 5.神火公司就欠付工程款920221.75元（975615.85元-55394.1元）承担自2014年10月29日至2014年10月29日期间的利息141.18元（920221.75元×5.6%÷365天×1天）； 6.神火公司于2014年10月29日支付工程款3743600元，超过其应付进度款，故中原公司主张自2014年10月29日至2014年12月10日期间工程进度款利息，于法无据，本院不予支持。 综上，神火公司应向中原公司支付2014年8月29日至2014年12月10日期间的进度款利息损失共计27862.57元。 （三）工程竣工验收后付至合同价款的95%的利息。双方当事人对工程竣工验收时间为2014年12月10日均无异议，故神火公司应于此时向中原公司支付至合同价款的95%，即126954104.05元（133635899元×95%）。神火公司辩称95%的工程款应当以工程量进度款总额计算，缺乏依据，本院不予采纳。神火公司应支付该部分欠付工程款利息清单如下： 1.神火公司就欠付工程款56050138.4元承担自2014年12月11日至2014年12月31日期间的利息180588.94元（56050138.4元×5.6%÷365天×21天）； 2.神火公司就欠付工程款56049938.4元（56050138.4元-200元）承担自2015年1月1日至2015年1月13日期间的利息111792.75元（56049938.4元×5.6%÷365天×12天）； 3.神火公司就欠付工程款56045679元（56049938.4元-4259.4元）承担自2015年1月14日至2015年2月13日期间的利息266562.46元（56045679元×5.6%÷365天×31天）； 4.神火公司就欠付工程款54195679元（56045679元-1850000元）承担自2015年2月14日至2015年5月21日期间的利息806550.49元（54195679元×5.6%÷365天×97天）； 5.神火公司就欠付工程款54194179元（54195679元-1500元）承担自2015年5月22日至2015年8月7日期间的利息619595.37元（54194179元×5.35%÷365天×78天）； 6.神火公司就欠付工程款53694179元（54194179元-500000元）承担自2015年8月8日至2015年9月2日期间的利息185502.36元（53694179元×4.85%÷365天×26天）； 7.神火公司就欠付工程款40694179元（53694179元-13000000元）承担自2015年9月3日至2015年11月13日期间的利息369257.87元（53694179元×4.6%÷365天×72天）； 8.神火公司就欠付工程款39694179元（40694179元-1000000元）承担自2015年11月14日至2016年8月13日期间的利息1296205.26元（39694179元×4.35%÷365天×274天）； 9.神火公司就欠付工程款35323654.05元（39694179元-4370524.95元）承担自2016年8月14日至2016年12月10日期间的利息500966.84元（35323654.05元×4.35%÷365天×119天）。 综上，神火公司应向中原公司支付2014年12月11日至2016年12月10日期间的利息损失共计4337022.33元。 （四）根据合同约定质保期满无质量问题支付剩余5%质保金，截止2016年12月10日，神火公司已支付91630450元，故神火公司尚应支付剩余工程款42005449元，神火公司未按期支付款项，应承担逾期支付利息损失，根据神火公司付款情况计算利息清单如下： 1.神火公司就欠付工程款42005449元承担自2016年12月11日至2018年9月17日期间的利息3531334.80元（42005449元×4.75%÷365天×646天）； 2.神火公司就欠付工程款40637742.56元（42005449元-1367706.44元）承担自2018年9月18日至2018年9月30日期间的利息62960.67元（40637742.56元×4.35%÷365天×13天）； 3.神火公司就欠付工程款35090220.27元（40637742.56元-5547522.29元）承担自2018年10月1日至2018年10月31日期间的利息129641.54元（35090220.27元×4.35%÷365天×31天）； 4.神火公司就欠付工程款20090220.27元（35090220.27元-15000000元）承担自2018年11月1日至2018年11月29日期间的利息69435.1元（20090220.27元×4.35%÷365天×29天）； 5.神火公司就欠付工程款10090220.27元（20090220.27元-10000000元）承担自2018年11月30日至2019年1月28日期间的利息72151.99元（10090220.27元×4.35%÷365天×60天）； 6.神火公司就欠付工程款7090220.27元（10090214.87元-3000000元）承担自2019年1月29日至2019年4月30日期间的利息77739.89元（7090220.27元×4.35%÷365天×92天）。 综上，神火公司应向中原公司支付2016年12月11日至2019年4月30日期间的利息损失共计3943263.99元。 对于中原公司主张神火公司应支付承兑汇票贴现利息请求，因双方所签订的合同中并未约定工程款的给付方式，且中原公司在接受神火公司给付的承兑汇票后未提出异议并出具相应金额的收据，该行为应视为其认可神火公司的付款方式，故中原公司该项主张缺乏依据，本院不予支持。 综上，本院确认神火公司应支付中原公司自2012年7月31日至2019年4月30日期间的利息8570464.32元（262315.43元+27862.57元+4337022.33元+3943263.99元），并以欠付工程款7090220.27元为基数，按年利率4.35%为标准，承担自2019年5月1日至欠付工程款付清之日止的利息。（详见利息计算表） 四、关于神火公司主张的违约金如何认定的问题。神火公司认为中原公司在涉案工程竣工后未清理临建及搬迁留置场地的建筑材料、废旧材料及施工机械，导致其支付运费及处理电解铝碳渣及大修废渣的费用，要求中原公司承担自2015年5月30日至2018年11月27日期间违约金6385000元（1277天×5000元/天）。首先，本案双方当事人对讼争工程于2014年12月10日竣工验收均无异议，故作为施工方应自工程竣工验收后对其施工场地的废旧材料、施工机械、临建设施进行清理、撤场，但根据庭审中神火公司提交的2014年11月18日《通知》及中原公司于2015年2月10日出具的《承诺书》，可以证实中原公司未能及时清理施工场地，并做出承诺“剩余临建、建筑材料、建筑机械在2015年5月底完成搬迁，如逾期一天罚款5000元”。其次，中原公司主张其于2015年5月30日已拆除所有临建，但根据其与案外人河南神火建筑安装工程有限公司新疆分公司签订的《移交证明》载明其于2018年11月28日将其项目部彩板房移交案外人使用，可以看出中原公司于2018年11月28日前未全部清理临建设施。再次，中原公司未能按期清理施工现场给神火公司造成不必要的损失，其应当按照承诺向神火公司支付违约金；神火公司在对中原公司进行通知限期清理施工现场后，在中原公司逾期未清理的情况下，神火公司作为场地的管理人为避免损失扩大，其有责任与中原公司及时协商、沟通临建的处理问题，其未尽此义务，导致损失扩大，对此神火公司负有过错责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款之规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。综合本案证据看，神火公司主张的损失是客观存在的，但其对主张的具体损失数额未能提供证据予以证实，本院对其损失数额难以确定。故本院根据讼争工程的竣工时间，结合中原公司清理施工场地情况，参照中原公司于2015年2月10日出具承诺书，并考虑双方当事人的过错程度，酌情支持神火公司违约金600000元（120天×5000元/天）。 综上所述，原告河南省中原建设有限公司的部分诉讼请求成立，本院予以支持；反诉原告新疆神火煤电有限公司的部分反诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第一百一十九条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条的规定，判决如下： 一、被告新疆神火煤电有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告河南省中原建设有限公司工程款7090220.27元； 二、被告新疆神火煤电有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告河南省中原建设有限公司欠付工程款利息8570464.32元（自2012年7月31日至2019年4月30日期间），并承担自2019年5月1日至欠付工程款实际付清之日的利息（以7090220.27元为基数，按年利率4.35%计算）； 三、反诉被告河南省中原建设有限公司于本判决生效之日起十五日内支付反诉原告新疆神火煤电有限公司违约金600000元； 四、驳回原告河南省中原建设有限公司其他诉讼请求； 五、驳回反诉原告新疆神火煤电有限公司其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费240347元（原告河南省中原建设有限公司预交），由原告河南省中原建设有限公司负担189097元，被告新疆神火煤电有限公司负担51250元；反诉受理费28247.5元（反诉原告新疆神火煤电有限公司预交），由反诉原告新疆神火煤电有限公司负担21475.5元，反诉被告河南省中原建设有限公司负担6772元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。 审 判 长  肖明 审 判 员  杨洁 人民陪审员  潘军 二〇一九年十月二十八日 法官 助理  胡婧 书 记 员  李静