新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0201民初269号 原告：中国人民武装警察部队新疆生产建设兵团总队执勤第六支队，住所地新疆库尔勒市石化大道95号。 法定代表人：薛毅，该支队支队长。 委托诉讼代理人：傅旭东，男，汉族，该支队保障处副处长。 委托诉讼代理人：付明，新疆嘉沛律师事务所律师。 被告：黄强，男，1965年10月12日出生，住新疆库尔勒市。 委托诉讼代理人：王相祖，新疆天擎律师事务所律师。 原告中国人民武装警察部队新疆生产建设兵团总队执勤第六支队（以下简称武警六支队）与被告黄强农业承包合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月12日公开开庭进行了审理，原告武警六支队的委托诉讼代理人傅旭东、付明，被告黄强及其委托诉讼代理人王相祖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告武警六支队向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告支付土地承包费24万元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告和被告分别于2002年3月4日签订《土地承包经营合同》、2011年3月7日签订《土地承包经营合同补充协议》，合同与补充协议约定：被告黄强承包经营原告位于新疆生产建设兵团第二师原二十八团三连（现二十九团园11连）的148亩土地，承包期限为37年，承包合同共2份，第一份合同承包期限为2002年4月1日至2032年4月1日，承包30年，第2份为提前续约合同，延续承包期为7年，合同终止时间为2039年4月1日。承包金在签订合同时，按前十年为第一个承包期，缴纳承包金18万元，第一年缴纳承包金10万元，合同生效后第二年（2003年12月31日以前）再缴纳8万元。后二十年为第二个承包期，从第十一年（2013年）开始缴纳承包金3万元，以后每年按此标准缴纳，直至2039年4月1日。承包37年承包费共计96万元。2018年5月6日，原被告双方协商一致，解除了《土地承包经营合同》和《土地承包经营合同补充协议》，被告实际承包涉案土地16年，承包费共计36万元，经原告审计发现，被告实际缴纳承包费12万元，尚欠原告24万元（第一个承包期2002年4月1日-2012年4月1日应缴18万元承包费，欠缴15万元；2012年至2017年应当每年缴纳3万元承包费，2015年-2017欠缴9万元）未付，原告多次要求被告支付拖欠的承包费，但被告置之不理，为防止军队资产流失，原告故诉至法院。 被告黄强辩称，原告的诉讼请求无事实依据，理由如下：1.因“军停偿”文件要求，原告要求解除合同，双方之间也进行了协商，在协商不成的情况下，原告向本院起诉解除合同，当时被告也提起反诉要求原告赔偿200万元并提出损失鉴定申请，后原被告双方在2018年签订了《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》，协议中明确双方之间再无其他任何纠纷，签订解除协议时双方协商：被告不用交2015年-2017年三年的承包费9万元，被告也不申请鉴定，双方再无任何纠纷。被告对赔偿数额让步，双方因此才签订了涉案解除协议。双方既然是解除合同，就是指合同的相关的债权债务再无任何纠纷，即便是在解除合同之前被告欠付原告承包费，在解除协议的同时原告放弃或丧失了要承包费的权利，原告现在主张24万元承包费违反了双方签订的解除协议。2.对24万元承包费，双方签订的合同约定第一个承包期，第一年缴纳10万元，第二年缴纳8万元，十几年没有缴纳，原告现在才要，显然不符合常理，另根据双方合同约定第一个承包期18万元应该是2004年交纳，原告现在主张也超过诉讼时效。3.原告没有提供足够的证据证实被告尚欠24万元土地承包费。原告仅提供了原告单方的财务凭证，不能证实被告缴纳承包费金额的真实情况。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证,对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告武警六支队向本院提交：《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》、《关于执勤第六支队两块农副业生产用地租金缴纳情况》表、现金交款单及中国人民武装警察部队往来票据收据四组，证实原被告双方签订涉案解除协议并撤诉后，经部队总队审计，原告才发现被告欠缴24万元承包费（2002年4月1日-2012年4月1日欠缴15万元，2012年至2017年欠缴9万元）。被告质证：对证据的真实性认可，对证明的问题不认可，2002年4月1日-2012年4月1日的承包费被告已缴纳，2015年至2017年9万元被告未支付，是因为原告不收，双方在解除协议中已一并处理该9万元承包费，原告支付的59.2万元补偿款包含该9万元承包费，解除协议约定本协议签订后双方再无任何纠纷，应理解为双方解除协议，双方在清算后再无任何纠纷。 被告黄强为反驳原告的主张，向本院提交：《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》民事起诉书、司法鉴定申请书、反诉状，证实原告在本院（2017）兵0201民初289号案中，原告起诉要求解除合同，被告提起反诉要求原告承担200万元损失，并向本院申请损失鉴定，后双方在诉讼过程中达成协议，原告补偿被告59.2万元，双方再无任何纠纷，被告撤回鉴定申请、撤回反诉，9万元承包费原告不用缴纳，因原告对赔偿数额作出让步，双方才签订解除协议。原告武警六支队质证：对证据的真实性认可，但是证明的问题有异议，起诉状中的事实理由证实原告当时不知道被告欠缴土地承包费的问题，解除协议涉及的是补偿果树价值的问题，未涉及土地承包费是否缴纳的问题，故对证明的问题不予认可。 本院调取本院（2017）兵0201民初289号庭审笔录，证实原告在该案庭审中陈述被告承包费交到2014年，2015年后的承包费原告未收。原告武警六支队质证：对笔录的真实性认可，但认为原告的陈述未提及2002年-2012年的承包费。被告黄强质证：认可。 对上述证据本院认定如下：对原告提交证据的真实性、合法性、关联性本院予以认定，对原告证明2002年4月1日-2012年4月1日（第一个承包期）被告欠缴15万元的问题，原告虽在本院（2017）兵0201民初289号庭审笔录陈述被告承包费交到2014年，但原告在2018年10月14日经过审计发现被告欠缴该期间承包费15万元，被告也未对15万元承包费其已支付提供证据，故对原告证明的该问题本院予以认定；对被告提交证据的真实性本院予以认定，对其证明9万元承包费不用缴纳的问题，原告提交的解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》是原被告双方针对收回土地及补偿事项签订的协议，该协议内容未涉及9万元承包费，且该协议第十一条约定：“本协议未尽事宜由双方协商解决”，故对被告证明的该问题本院不予认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下： 2002年3月4日，原告武警六支队（原名为中国人民武装警察部队新疆生产建设兵团指挥部第二支队）与被告黄强签订《土地承包经营合同》，合同约定：1.原告将二十八团生产基地148亩土地，一个猪圈，两个大棚，发包给被告经营（原告向被告提供五间住房）。2.承包期为30年，从2002年4月1日起至2032年4月1日止。3.承包金缴纳：承包期在签订合同时，按前10年为第一个承包期，需缴纳承包金18万元，第一年缴纳承包金10万元，此时合同生效，然后承包期满二年（2003年12月31日以前）再缴纳8万元。后20年为第二个承包期，从第十一年开始缴纳承包金3万元，以后每年按此标准（壹年一付，如拖欠或无力支付，原告有权终止合同），直至2032年4月1日（承包金在每年的4月1日缴纳）。2011年3月7日，原被告双方签订《土地承包经营合同补充协议》，该协议约定：被告在原承包合同的基础上，延续承包7年，合同终止时间为2039年4月1日，承包费用按原合同标准执行。 2017年9月20日，原告将被告诉至本院〔案号：（2017）兵0201民初289号〕，要求与被告解除涉案合同，被告在该案中提出反诉，要求原告赔偿被告果树及添附设施款200万元，并申请对果树及添附设施的价值进行鉴定。后原被告双方在庭后自行协商，于2018年5月6日签订《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》，该协议主要内容如下：经原被告友好协商，同意解除2002年3月4日签订的《土地承包经营合同》和2011年3月7日签订的《土地承包经营合同补充协议》，现双方对收回土地及补偿事项，达成以下协议：原告补偿被告59.2万元（4000元/亩×148亩），原告在该协议签订之日起7日内，向被告支付上述补偿款，被告收到补偿款后向原告出具收款证明，原告收回148亩土地；被告自收到补偿款之日起，不再享有该148亩土地，不得对该宗地的归属及其地上附着物、林木等提出异议或主张任何权利。除此之外，被告就本合同项下土地、地上附着物、林木等不得再向原告或任何第三方主张任何权利；本协议自协议签订之日起生效，本协议签订并履行后，双方再无任何纠纷；自本协议生效后，双方签订的涉案《土地承包经营合同》和《土地承包经营合同补充协议》自动解除；本协议未尽事宜由双方协商解决，本协议签订后3日内，原告撤回对被告的起诉，被告撤回对原告的反诉。上述解除协议签订后，原被告分别向本院申请撤回起诉和反诉，本院裁定准予原被告撤回起诉和反诉。 另查明，上述（2017）兵0201民初289号案中，原告在起诉状中称：被告按约定缴纳承包费。原告在该案庭审笔录中陈述被告的承包费交到2014年，2015年后的承包费原告未收取。2018年10月14日，经审计原告武警六支队发现第一个承包期（2002年4月1日至2012年4月1日）被告黄强欠缴承包费15万元。 本院认为，原被告双方签订的《土地承包经营合同》、《土地承包经营合同补充协议》和《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》，均系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。 关于原告主张的24万元承包费（2002年4月1日-2012年4月1日欠缴15万元+2015年-2017欠缴9万元），其中15万元承包费，原告虽在本院审理的（2017）兵0201民初289号案件中，陈述被告按约定缴纳承包费，被告承包费交到2014年，但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条规定：“诉讼过程中，当事人在起诉状，答辩状、陈述及其委托诉讼代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外”，2018年10月14日经过审计原告才发现2002年4月1日-2012年4月1日期间（第一个承包期），被告欠缴15万元，原告提交的其审计的《关于执勤第六支队两块农副业生产用地租金缴纳情况》表足以推翻原告的上述自认，且被告未提供其缴纳该15万元承包费的证据，故对原告主张的该15万元承包费本院予以支持。对于9万元承包费，被告提出“该承包费在双方签订《解除〈土地承包经营合同〉〈土地承包经营合同补充协议〉协议书》时已一并处理，原告支付的59.2万元补偿款包含该9万元承包费”，对被告的该辩解意见，双方之间的解除协议是针对收回土地及补偿事项签订的协议，该协议内容未涉及9万元承包费，且该协议第十一条约定：“本协议未尽事宜由双方协商解决”，故对被告的该辩解意见本院不予采信，对原告主张的该9万元本院予以支持。 关于本案诉讼时效，涉案合同双方一直履行至2018年5月6日，原告主张的承包费未超过诉讼时效，对被告提出本案超过诉讼时效的辩解意见，本院不予采纳。 综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 被告黄强于本判决生效之日起十日内向原告中国人民武装警察部队新疆生产建设兵团总队执勤第六支队支付土地承包费240000元。 案件受理费4900元，由被告黄强负担。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。 审判长  迟万龙 审判员  赵 利 审判员  谢桂芳 二〇一九年十月十八日 书记员  邓 酬