内蒙古自治区准格尔旗人民法院民 事 裁 定 书（2019）内0622民初4455号原告：谷某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：杜某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：刘某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：张某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：刘某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：常某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：郝某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：王某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：杜某2，公民身份号码×××，电话：139XXXXXXXX原告：张某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：张某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：王某2。公民身份号码×××。原告：王某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：白某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：鲁某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：鲁某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：杜某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：王某4，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：刘某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：梁某1。公民身份号码×××。原告：鲁某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：彭某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：樊某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：刘某4，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：刘某5，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：陈某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：樊某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：梁某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：张某4，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：张某5，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：郝某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：卢某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：王某5，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：李某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：鲁某4，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市，公民身份号码×××。原告：李某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：张某6，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。原告：袁某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。诉讼代表人：谷某、刘某6、常某、王某1。诉讼代表人谷某、常某、王某1及原告张某1委托诉讼代理人：贾某。被告：樊某3，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。被告：白某2，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。被告：刘某7，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码不详。被告：杨某1，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：杨某2，1984年5月1日出生，律师，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××（系杨某1之子）。被告：郝某3，职业不详。公民身份号码不详。被告：鄂尔多斯市鹏泰物业服务有限责任公司。法定代表人：周某。委托诉讼代理人：张某7。委托诉讼代理人：淡某。第三人：准格尔旗迎泽街道南苑社区大诚祥云小区业主委员会。负责人：张某8，业主委员会负责人。原告谷某、杜某1、刘某1、张某1、刘某2、常某、郝某1、王某1、杜某2、张某2、张某3、王某2、王某3、白某1、鲁某1、鲁某3、杜某3、王某4、刘某3、梁某1、鲁某2、彭某、樊某1、刘某4、刘某5、陈某、樊某2、梁某2、张某4、张某5、郝某2、卢某、王某5、李某1、鲁某4、李某2、张某6、袁某（为表述方便，以下统一简称为谷某等38人）与被告樊某3、白某2、刘某7、杨某1、郝某3、鄂尔多斯市鹏泰物业服务有限责任公司（以下简称鹏泰公司）及第三人准格尔旗迎泽街道南苑社区大诚祥云小区业主委员会（以下简称大诚祥云小区业委会）业主撤销权一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张某1和谷某等38人的诉讼代表人谷某、常某、王某1及诉讼代表人的委托诉讼代理人贾某，被告樊某3、白某2、杨某1及杨某1的委托诉讼代理人杨某2，被告鹏泰公司的委托诉讼代理人张某7、淡某及第三人大诚祥云小区业委会负责人张某8到庭参加了诉讼。被告刘某7、郝某3经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谷某等38人向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法撤销第三人准格尔旗迎泽街道南苑社区大诚祥云小区业主委员会于2018年7月1日作出的聘任被告鄂尔多斯市鹏泰物业服务有限责任公司为物业服务公司的决定；二、请求人民法院依法撤销第三人准格尔旗迎泽街道南苑社区大诚祥云小区业主委员会与被告鄂尔多斯市鹏泰物业服务有限责任公司于2018年7月1日签订的《物业管理委托合同》；三、依法判令被告樊某3、白某2、刘某7、杨某1、郝某3与被告鄂尔多斯鹏泰物业服务有限公司共同承担给原告业主造成的损失50万元；四、依法判令被告樊某3、白某2、刘某7、杨某1、郝某3等原业主委员会向原告业主公布履职期间业主委员会工作档案即：《业主大会和业主委员会指导规则》第四十条规定的：“1、业主大会、业主委员会会议记录；2、业主大会、业主委员会决定；3、业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；4、业主委员会选举及备案资料；5、专项维修资金筹集及使用账目；6、业主及业主代表的名册”并移交于第三人准格尔旗迎泽街道南苑社区大诚祥云小区业主委员会；五、六被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年7月1日，大诚祥云小区业委会未经小区全体业主共同决定，擅自聘任了不具备物业服务资格能力、不能胜任物业服务任务的鹏泰公司作为小区物业管理公司，严重侵犯了业主对小区的居住权和管理权。大诚祥云小区业委会未经全体业主知情和同意的情形下擅自与鹏泰公司订立了《物业管理委托合同》，该合同违背了全体业主的真实意思表示，故该合同属于可撤销合同。鹏泰公司进驻后，并未按照合同约定提供相应的服务，小区卫生状况、设备设施维护都存在极大的问题，至今没有得到及时有效的处理，给业主造成了重大的损失。业主委员会是全体业主的执行机构，其执行行为需代表全体业主的意思表示，其所从事的一切行为应在全体业主的共同决定和一致同意的情形下方可为之且其行为后果也一并由全体业主承担，因此，任何违背业主意思表示或未经全体业主共同决定的行为都是违法的，是可撤销或自始无效的。樊某3、白某2、刘某7、杨某1、郝某3作为大诚祥云小区业委会成员，本应该代表业主利益履职，但五人违背业主真实意思表示，违反法定程序，理应自行承担责任，与鹏泰公司共同承担损失赔偿责任。另，五人作为大诚祥云小区业委会成员在向新一届业主委员会移交工作时，应根据《业主大会和业主委员会指导规则》第四十条规定的移交以下资料：1、业主大会、业主委员会会议记录；2、业主大会、业主委员会决定；3、业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；4、业主委员会选举及备案资料；5、专项维修资金筹集及使用账目；6、业主及业主代表的名册，但未能移交。综上，为维护业主的合法权益，请求人民法院依法支持诉讼请求。本院经审查认为，《中华人民共和国物权法》第七十八条规定，“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”这是法律赋予业主在实体权利和程序权益受到侵害时，可以个体名义提起诉讼的法律依据。本案中，谷某等38人作为业主认为大诚祥云小区业委会与鹏泰公司签订的物业服务合同侵犯了其权益，系涉及小区内部事务，业主可通过起诉撤销业主大会或业委会决议、决定的方式行使业主撤销权。而本案中38位业主要求撤销服务期为2018年7月1日至2019年6月30日的《物业管理委托合同》，该合同的签订主体为大诚祥云小区业委会和鹏泰公司，38位业主作为小区业主，非签订合同的一方主体，无权要求撤销合同。另，本院注意到，鹏泰公司与大诚祥云小区业委会签订的自2018年7月1日至2019年6月30日的《物业管理委托合同》已经履行完毕，合同双方的权利义务已经终止，合同亦无撤销的依据。对于谷某等38人要求樊某3、白某2、刘某7、杨某1、郝某3与鹏泰公司共同承担给业主造成的损失50万元无证据证明。对于谷某等38人要求撤销原业主委员会扣留工作档案的决定并向上述38人公布工作档案的请求不属于民事诉讼受案范围。据此，谷某等38人的起诉应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回原告谷某、杜某1、刘某1、张某1、刘某2、常某、郝某1、王某1、杜某2、张某2、张某3、王某2、王某3、白某1、鲁某1、鲁某3、杜某3、王某4、刘某3、梁某1、鲁某2、彭某、樊某1、刘某4、刘某5、陈某、樊某2、梁某2、张某4、张某5、郝某2、卢某、王某5、李某1、鲁某4、李某2、张某6、袁某的起诉。案件受理费8800元，原告谷某已预交8800元，退还原告谷某。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判长 王 捷审判员 闫 瑞审判员 张悦蓉二〇一九年十月二十九日书记员 乔海燕