山东省潍坊市潍城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0702刑初195号公诉机关山东省潍坊市潍城区人民检察院。被告人刘某某，男，1968年2月11日出生于山东省沂源县，汉族，大专文化，从事个体经营，住山东省沂源县。2018年6月8日，因犯危险驾驶罪被本院判处拘役一个月，并处罚金人民币2000元。因涉嫌犯污染环境罪于2018年10月25日被潍坊市公安局潍城分局刑事拘留，同年11月21日被取保候审，2019年5月23日被潍坊市潍城区人民检察院取保候审，2019年10月16日被逮捕。辩护人夏鲁峰，山东潍滨律师事务所律师。被告人房某某，女，1966年4月24日出生于山东省沂源县，汉族，小学文化，无业，住山东省沂源县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年10月25日被潍坊市公安局潍城分局取保候审，2019年5月23日被潍坊市潍城区人民检察院取保候审，2019年10月16日被逮捕。潍坊市潍城区人民检察院以潍城检部一刑诉〔2019〕181号起诉书指控被告人刘某某、房某某犯污染环境罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。潍坊市潍城区人民检察院指派检察员马建建、路任翰出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人夏鲁峰、被告人房某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年以来，在潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区李家村内，被告人刘某某、房某某在未办理任何手续的情况下开设发蓝作坊，通过酸、碱对金属表面进行除油除锈，将产生的含酸、含碱废水不经处理直接排放至土地渗坑内。针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实，认为被告人刘某某、房某某的行为构成污染环境罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款的规定处罚。被告人刘某某、房某某对起诉书指控的犯罪事实均无异议。被告人刘某某的辩护人提出的辩护意见是，被告人刘某某系初犯，且系自首，归案后认罪态度较好，社会危害性较小，请求对被告人刘某某从宽处理。经审理查明，2017年以来，在潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区李家村内，被告人刘某某、房某某在未办理任何手续的情况下开设发蓝作坊，通过酸、碱对金属表面进行除油除锈，将产生的含酸、含碱废水等有毒物质不经处理直接排放至土地渗坑内。另查明，被告人刘某某、房某某归案后均能如实供述犯罪事实。上述事实，有经当庭质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认：1、证人证言：（1）李某某的证言，证实2016年底，被告人刘某某租赁其位于潍坊市潍城区乐埠山生态发展区李家村的房子，被告人刘某某在房子内开设发蓝作坊，被告人刘某某和他妻子将发蓝产生的废水直接排放到房子北侧的深沟里等情况。（2）房某甲的证言，证实2018年10月，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，被告人房某某、刘某某将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（3）魏某某的证言，证实2018年，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，一名房姓女子与一名50多岁的男子将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（4）丁某某的证言，证实系潍坊润泰泊车设备有限公司员工。2018年，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，刘姓男子将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（5）李某乙的证言，证实系金马柴油机有限公司员工。2018年，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，一名50多岁女子与一名50多岁的男子将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（6）刘某丙的证言，证实系西城泊车有限公司员工。2017年以来，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，被告人刘某某将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（7）陈某某的证言，证实2018年，在潍城区乐埠山生态发展区李家村一处作坊内，刘姓男子和他妻子将其送去的金属配件进行发蓝等情况。（8）侦查人员出具的抓获经过，证实被告人刘某某、房某某的归案情况。2、现场勘验笔录，证实侦查人员对现场进行勘验、检查等情况。3、鉴定意见：潍坊市方正理化检测有限公司出具的刘某某发蓝作坊检验检测报告，证实对被告人刘某某、房某某排放的废水和污染的土壤进行取样检测的情况。4、物证：现场照片，证实污染现场情况。5、书证：（1）受案登记表、立案登记表，证实本案的刑事立案情况。（2）户籍信息，证实二被告人的年龄、身份情况。（3）交出条、非税收通用票据，证实被告人刘某某退缴违法所得的情况。（4）本院（2018）鲁0702刑初183号刑事判决书，证实被告人刘某某曾被刑事处罚的情况。（5）潍坊市潍城区环境保护局关于刘某某非法排放危险废物的确认说明，证实经现场勘验，刘某某加工发蓝金属零件的生产工艺及流程属于《国家危险品名录》中HW17表面处理废物，废物代码为336-064-17。6、被告人刘某某、房某某在公安机关供述，2017年开始，在潍坊市潍城区乐埠山生态发展区李家村，被告人刘某某、房某某在未办理任何手续的情况下开设发蓝作坊，通过酸、碱对金属表面进行除油除锈，将产生的含酸、含碱的废水不经处理直接排放至作坊北侧的土坑里等情况。本院认为，被告人刘某某、房某某违反国家规定，以逃避监管的方式，排放有毒物质，严重污染环境，其行为符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪，应予刑罚。潍坊市潍城区人民检察院指控的罪名成立。鉴于被告人刘某某、房某某归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，故可依法对被告人刘某某、房某某从轻处罚。被告人刘某某的辩护人提出的被告人刘某某系自首的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。被告人刘某某的辩护人提出的与查明事实相符的辩护意见，本院予以采纳。根据本案的事实、情节及社会危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条的规定，判决如下：一、被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已羁押的28日折抵刑期28日，即自2019年10月16日起，至2020年4月17日止。罚金于判决生效后二个月内一次性缴纳。）二、被告人房某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币8000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月16日起，至2020年4月15日止。罚金于判决生效后二个月内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  宋世强人民陪审员  何桂香人民陪审员  李和友二〇一九年十月十八日书 记 员  胡伟艳（附：本案适用的法律及司法解释条文）附：本案适用的法律及司法解释条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八规定：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。2、《中华人民共和国刑法》第二十五条规定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。3、《中华人民共和国刑法》第六十七条规定：犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。4、《中华人民共和国刑法》第五十二条规定：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。5、《中华人民共和国刑法》第五十三条规定：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。6、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条规定：下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。