贵州省遵义市红花岗区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）黔0302执异117号 异议人（被执行人）：王旭东，男，1968年1月29日生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市汇川区。 异议人（被执行人）：陈天进，女，1971年6月24日生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市汇川区。 申请执行人：范东梅，女，1977年12月18日生，汉族，贵州省遵义市人，住遵义市红花岗区。 被执行人：遵义宝丰恒贸易有限公司。住所地遵义市延安路345号。 法定代表人：王旭东，该公司经理。 被执行人：遵义丰冠门窗幕墙工程有限公司。住所地遵义市汇川区广州路。 法定代表人：王亚豪，该公司经理。 被执行人：陈天学，男，1968年1月26日生，汉族，贵州省绥阳县人，住贵州省绥阳县。 本院在执行申请执行人范东梅与被执行人王旭东、陈天进、陈天学、遵义宝丰恒贸易有限公司、遵义丰冠门窗幕墙工程有限公司借款合同纠纷一案中，异议人王旭东、陈天进向本院提出书面异议，对本院作出将其所有位于遵义市汇川区房屋拆迁后以“王旭东”为户主签订的《房屋征收与补偿安置协议》所载明的4套拆迁安置房产及两个车位抵偿给申请执行人范东梅的（2016）黔0302执721号之二执行裁定书提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人王旭东、陈天进向本院提出异议称：1.请求撤销本院作出的(2016)黔0302执721号之二执行裁定书;2.请求对申请人所有的位于昆明路唯一国际四套房屋及两个车位另行委托评估，拍卖。 事实与理由:第一，法院拍卖的凯悦花园1-902号6栋9-10层1-9-2号房屋已被依法拆迁并被拆除，房屋早已不存在。异议人与申请执行人借款纠纷案，法院作出了(2015)红民一初字第2551号民事判决书。在执行过程中，法院依法查封了异议人所有的凯悦花园1-902号9-10层1-902号房屋并于2016年进行了评估，评估后法院于2016年8月12日进行了第一次拍卖。事实上，申请人于2016年6月23号即与征收部门汇川区房屋征收补偿管理中心签订了《房屋征收与补偿安置协议》，协议签订后，该房屋即被拆除。即房屋于法院第一次拍卖前已被依法拆除，法院实际上在拍卖一套已不存在的房屋。因房屋事实上不存在，必然导致法院的拍卖行为流拍。然而法院在知晓凯悦花园已被拆除，房屋不存在的情况下依然降价进行了第三次拍卖并进入变卖程序，该行为严重损害了申请人的合法权益。第二，法院以政府拆迁异议人凯悦花园房屋所取得的四套置换房直接作出(2016)黔0302执721号之二以物抵债执行裁定书错误，该执行裁定书严重损害了异议人合法权益。异议人所有的凯悦花园的房屋于2016年进行了拆迁，异议人与征收部门汇川区房屋征收补偿管理中心签订了《房屋征收与补偿安置协议》，汇川区房屋征收补偿管理中心将位于昆明路唯国际的房屋产权调换给申请人，共计四套。因异议人凯悦花园的房屋建筑面积为256.289平米，还房按照1.2倍的安置比例为307.55平米，产权调换的面积为417.5平米。因此，异议人取得的唯一国际的四套房实际上要补偿征收部门汇川区房屋征收补偿管理中心超过面积的部分。对于异议人所有的两个车位，并非系凯悦花园的房屋置换所得，而系异议人购买所得。即便法院拟将申请人所有的唯一国际四套房屋及两个车位以物抵债，也应另行委托评估并进入拍卖的竞拍程序，在未对拆迁后还房给申请人的四套房屋和两个车位进行评估、拍卖即直接以物抵债的行为严重损害了申请人的合法权益。第三，法院在变卖阶段严重违反了法律规定，损害了申请人的合法权益。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条第二款“第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意已第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人，其他执行债权人仍不表示接受财产抵债的，应当解除查封，冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外”的规定，不动产在第三次流拍后如申请执行人不接受以物抵债，则法院应当第三次拍卖终结之日起7日内发出变卖公告且变卖周期需经过60日。从法院在淘宝司法拍卖网发出的变卖公告可知，变卖周期仅从2017年2月14日9时至2017年2月15日9时，该行为严重违反法律规定，损害了申请人的合法权益。 异议人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人，利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若千问题的规定》第七条“当事人，利害关系人认为执行过程中或者执行保全，先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查:(一)查封，扣押，冻结，拍卖，变卖，以物抵债，暂缓执行，中止执行，终结执行等执行措施”的规定，向法院提出异议，请法院依法查清案件事实并支持异议人的异议请求。 申请执行人范东梅称，评估报告出来后，异议人就找法院和申请执行人要求和解并将评估的房屋买回，但一直找借口拖延，也不和申请执行人达成协议。法院抵偿裁定所确定的昆明路唯国际的房屋至今没有交房。 被执行人陈天学、遵义宝丰恒贸易有限公司、遵义丰冠门窗幕墙工程有限公司未提交书面意见。 本院审查查明，申请执行人范东梅依据生效的本院（2015）红民一初字第2551号民事判决书，于2016年2月25日向本院申请执行强制执行，要求执行人王旭东（异议人）、陈天进、陈天学、遵义宝丰恒贸易有限公司、遵义丰冠门窗幕墙工程有限公司偿还借款1400000.00元及利息（从2015年7月22日起按月息2%计息）。本院受理后，因被执行人未按期履行还款义务，本院于2016年3月22日向遵义市汇川区大连路街道办事处发出（2016）黔0302执721、722-1号协助执行通知书，要求协助查封王旭东、陈天进所有的位于遵义市汇川区（权利登记证号2XXXXXXX4号，建筑面积256.29㎡），并提取该房因拆迁获取的所有收益，以3600000.00元为限。同年4月14日将该房屋移送评估，2016年5月11日，遵义天诚价格评估咨询有限责任公司出具遵天价评字（2016）年第041号《价格评估咨询报告》，评估价值为1813104.00元。 2016年8月5日，本院在淘宝网上刊登公告，定于2016年8月12日9时到2016年8月13日9日，在淘宝网司法拍卖平台上对包含位于遵义市汇川区的财产进行公开拍卖活动，该房屋的拍卖底价为1813104.00元。 第一次流拍后，本院于2016年10月8日，本院在淘宝网上刊登公告，定于2016年10月15日9时到2016年10月16日9日，在淘宝网司法拍卖平台上对包含位于遵义市汇川区的财产进行公开拍卖活动，进行第二次公开拍卖活动，未注明该套房屋拍卖底价（只有含其他财产的总价）。 第二次流拍后，本院于2016年11月24日，本院在淘宝网上刊登公告，定于2016年12月1日9时到2016年12月2日9日，在淘宝网司法拍卖平台上对包含位于遵义市汇川区的财产进行公开拍卖活动，进行第三次公开拍卖活动，仍未注明该套房屋的拍卖底价（只有含其他财产的总价）。 第三次流拍后，本院于2016年12月14日在淘宝网上刊登公告，定于2017年2月14日9时到2017年2月15日9日，在淘宝网司法拍卖平台上对包含位于遵义市汇川区的财产进行公开变卖活动，进行公开变卖活动，仍未注明该套房屋的拍卖底价（只有含其他财产的总价）。 2017年6月1日和16日，申请执行人范东梅向本院提出抵偿申请书，以被执行人王旭东、陈天进所有的遵义市汇川区已流拍，申请用该房拆迁还房及车位抵偿，清偿所欠债务。2017年6月19日，本院作出（2016）黔0302执721号之二执行裁定书，裁定：将被执行人王旭东、陈天进所有位于遵义市汇川区（权利登记证号2XXXXXXX4号，建筑面积256.29㎡）被拆迁后，以王旭东为户主签订的082号《房屋征收与补偿安置协议》所载明的拆迁安置房屋第四条Ｂ项第1条4套房产，即昆明路唯一国际Ｃ栋5层Ｃ1（108.3㎡）、Ｃ3（92.6㎡）、27层Ｃ1（108.3㎡）、25层Ｃ4（108.3㎡）及第十条按业主优惠价156000.00元所购车位2个作价1160386.56元抵偿给申请执行人范东梅，由范东梅持本裁定书到相关主管机构办理房屋过户登记手续。2017年6月19日裁定书送达给申请执行人范东梅和遵义市不动产登记及大连路街道办事处，2017年7月17日裁定书送达给异议人王旭东。 2018年6月20日，遵义市汇川区大连路街道办事处给本院来函，说明王旭东的还房发生更改，要求本院按更改后的还房出具协助函。本院于2018年6月20日作出（2016）黔0302执721号之三执行裁定书，对变更后的房屋裁定：将被执行人王旭东、陈天进所有位于遵义市汇川区（权利登记证号2XXXXXXXX4号，建筑面积256.29㎡）被拆迁后，以王旭东为户主签订的082号《房屋征收与补偿安置协议》所载明的拆迁安置房屋第四条Ｂ项第1条4套房产，即昆明路唯一国际Ｃ栋9层Ｃ1（108.3㎡）、Ｃ2（92.6㎡）、27层Ｃ1（108.3㎡）、25层Ｃ4（108.3㎡）及第十条按业主优惠价156000.00元所购车位2个作价1160386.56元抵偿给申请执行人范东梅，由范东梅持本裁定书到相关主管机构办理房屋过户登记手续。该裁定已送达范东梅和遵义市不动产登记及大连路街道办事处。 上述两个抵偿裁定四套还房及2个车位的抵偿价为原“凯悦花园”1-902号6幢9层1-9-2号房屋一套评估价1813104.00元的64%即1160386.56元。 另查明，本院（2016）黔0302执721号之三执行裁定书载明抵偿的四套房屋和2个车位至今未还房安置。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第47条“人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估”、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条“对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”、第十七条“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为”的规定，执行部门对拆迁安置的还房及车位未委托资产评估机构进行价格评估和拍卖程序，仅对被拆迁房屋进行评估拍卖，在三次拍卖流拍后，主观推断拆迁安置房屋及车位的价值与被拆迁房屋相等，在未经被执行人同意的的情形下，经申请执行人申请，即进行以物抵债的行为不符合相关法律规定，故异议人王旭东的执行异议成立，本院作出的（2016）黔0302执721号之二执行裁定书应予撤销，因异议人的还房位置发生变动作出的（2016）黔0302执721号之三执行裁定书亦应一并撤销。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条的规定，裁定如下： 一、撤销本院（2016）黔0302执721号之二执行裁定书，即：将异议人王旭东、陈天进所有位于遵义市汇川区（权利登记证号2XXXXXXXX4号，建筑面积256.29㎡）被拆迁后，以王旭东为户主签订的082号《房屋征收与补偿安置协议》所载明的拆迁安置房屋第四条Ｂ项第1条4套房产，即昆明路唯一国际Ｃ栋5层Ｃ1（108.3㎡）、Ｃ3（92.6㎡）、27层Ｃ1（108.3㎡）、25层Ｃ4（108.3㎡）及第十条按业主优惠价156000.00元所购车位2个作价1160386.56元抵偿给申请执行人范东梅，由范东梅持本裁定书到相关主管机构办理房屋过户登记手续； 二、撤销本院（2016）黔0302执721号之三执行裁定书，即：将异议人王旭东、陈天进所有位于遵义市汇川区（权利登记证号2XXXXXXX4号，建筑面积256.29㎡）被拆迁后，以王旭东为户主签订的082号《房屋征收与补偿安置协议》所载明的拆迁安置房屋第四条Ｂ项第1条4套房产，即昆明路唯一国际Ｃ栋9层Ｃ1（108.3㎡）、Ｃ2（92.6㎡）、27层Ｃ1（108.3㎡）、25层Ｃ4（108.3㎡）及第十条按业主优惠价156000.00元所购车位2个作价1160386.56元抵偿给申请执行人范东梅，由范东梅持本裁定书到相关主管机构办理房屋过户登记手续； 三、本院继续执行（2016）黔0302执721号案件。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向遵义市中级人民法院申请复议。 审 判 长  夏 冰 审 判 员  罗小林 审 判 员  田应雪 二〇一九年十月十五日 法官助理  郭小霞 书 记 员  何志军