福建省南安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0583刑初1246号 公诉机关福建省南安市人民检察院。 被告人张志辉，男，1988年1月20日出生于厦门市同安区，汉族，大专文化，住厦门市同安区。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2019年5月8日被抓获，同年5月10日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕，现拘押于泉州市看守所。 南安市人民检察院以南检职刑诉〔2019〕4号起诉书指控被告人张志辉犯徇私枉法罪，于2019年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察长曾闽宏、检察员黄金花出庭支持公诉，被告人张志辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 南安市人民检察院指控： 1．2017年8月28日下午，洪某4（已起诉）纠集周某、洪某1、刘某2、洪伟贤、洪某3（均已起诉）等人，在林奇锋喝的果汁中下迷药后，将林奇锋骗到南安市英都镇西湖新村10号便利店二楼隔层，利用“捕鱼游戏机”对林奇锋实施诈赌，致林奇锋“赌输”人民币13万元（以下币种均为人民币）。在洪某4等人的威胁下，林奇锋被迫写下欠条。随后，洪某4指使刘某2、洪某3等人将林奇锋带至英都镇禧来金酒店逼债。其间，林奇锋使用手机报警，得以离开。事后，洪某4继续以打电话恐吓等方式向林奇锋逼债，林奇锋被迫通过朋友刘某1于2017年9月18日支付3万元给洪某4等人，用于偿还其中6万元的“赌债”。后洪某4持欠条起诉至南安市人民法院，南安市人民法院于2017年11月14日判决林奇锋应偿还洪某47万元及其利息。 2017年12月22日10、11时许，洪某4纠集周某、洪某1、洪某2（已起诉）等人将林奇锋骗至南安市东田镇一工地，将林奇锋强行拉上车，洪某4、周某、洪某1等人将林奇锋带到逼迫林奇锋还债，洪某4等人威胁、逼迫林奇锋喝矿泉水，用矿泉水浇淋林奇锋，并拍摄微信视频给林奇锋的妻子李某1，威胁林奇锋家人还钱，至次日凌晨洪某4等人将林奇锋送至英都派出所。被拘禁间，林奇锋向龚河山借款0.4万元支付给洪某4。后林奇锋及其家人于2017年12月29日又支付3.5万元。 期间，林奇锋的姐夫李诺铭于2017年12月22日12时12分拨打电话报警，于17、18时许到英都派出所报警。时任南安市公安局英都派出所民警的被告人张志辉在接处警过程中，因事前洪某4多次通过电话欲请其吃饭，二人存在交情，故未及时制止洪某4的行为，至次日凌晨林奇锋的家属再次报警，被告人张志辉才要求洪某4将林奇锋送至英都派出所。后被告人张志辉在明知该案已达刑事立案标准，洪某4等人为该案嫌疑人的情况下，徇私、徇情枉法，未依规汇报，不调查取证，未对该案立案侦查，反而出具与事实不符的警情反馈，故意包庇使得洪某4等人不受立案、侦查。 之后，被告人张志辉两次向洪某4借款，经洪某4介绍、担保向他人借款，并多次接受洪某4的宴请。 2.2017年2月4日晚，洪某4纠集周某、洪某1、刘某2、洪来成、杨国泰、吴某（以上三人均已起诉）等人，将陈朝石骗到南安市霞美镇镇府路骏发酒店10楼7102号房间，使用诈赌工具对陈朝石实施诈赌，致陈朝石“赌输”31万元，陈朝石拒绝写欠条并离开。 2018年2月7日下午，洪某4纠集周某、洪某1、洪志山、洪某5、洪文德（以上三人均已起诉）等人到陈朝石位于英都镇坂头村尾角39号的家中，辱骂、威胁、殴打陈朝石，向其讨债，后陈朝石家人报警洪某4等人才离开。同日18时许，洪某4再次纠集周某、洪某1、洪志山、洪某5、洪文德等人到陈朝石家门口，殴打并强行将陈朝石拉上车，载至英镇阀门基地申鹭达附近一空地，辱骂、威胁、殴打陈朝石。同日20时许，陈朝石的家人拨打电话报警。同年2月9日，陈朝石的女儿陈玲到南安市公安局信访。 时任南安市公安局英都派出所民警的被告人张志辉在接处警过程中，因其与洪某4的交情，未及时制止洪某4的行为，至陈朝石家人答应分期归还，洪某4等人才放陈朝石离开。后被告人张志辉在明知该案已达刑事立案标准，洪某4等人为该案嫌疑人的情况下，徇私、徇情枉法，未依规汇报，不调查取证，未对该案立案侦查，反而出具与事实不符的信访调查报告，故意包庇使得洪某4等人不受立案、侦查。 2019年5月8日19时许，被告人张志辉在厦门同安区其家中被抓获。 2019年6月24日，洪某4等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等一案已由南安市人民检察院提起公诉。 公诉机关提供了证人证言，辩认笔录及照片，警情详情单、处警情况登记表、信访调查报告，银行账户交易记录，起诉意见书，干部基本情况表、处分决定、辞退处理决定，归案经过，户籍证明，被告人供述等证据材料，并认为被告人张志辉身为司法工作人员，对明知是有罪的人而故意包庇，不使其受到追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条一款、第九十四条的规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。 被告人张志辉对公诉机关的指控不持异议。 经审理查明：2017年12月至2018年2月，被告人张志辉任南安市公安局英都派出所民警期间，负有查禁违法犯罪活动等职责，对洪某4等人的违法犯罪行为予以包庇。具体事实分述如下： 1．2017年8月28日下午，洪某4（已起诉）纠集周某、洪某1、刘某2、洪伟贤、洪某3（均已起诉）等人，在林奇锋喝的果汁中下迷药后，将林奇锋骗到南安市英都镇西湖新村10号便利店二楼隔层，利用“捕鱼游戏机”对林奇锋实施诈赌，林奇锋赌输人民币13万元。在洪某4等人的威胁下，林奇锋被迫写下借条。随后，洪某4指使刘某2、洪某3等人将林奇锋带至英都镇禧来金酒店逼债。林奇锋使用手机报警，才得以离开。事后，洪某4继续以打电话恐吓等方式向林奇锋逼债，林奇锋被迫通过朋友刘某1于2017年9月18日支付人民币3万元给洪某4等人。之后，被告人洪某4持该借条向本院起诉，本院于2017年11月14日判决林奇锋应偿还洪某47万元及其利息。2017年12月22日10至11时许，洪某4纠集周某、洪某1、洪某2等人，将林奇锋骗至南安市东田镇一处工地，将林奇锋强行拉上车，洪某4、周某、洪某1等人将林奇锋带到逼迫林奇锋还债，洪某4等人威胁、逼迫林奇锋喝矿泉水，用矿泉水浇淋林奇锋，并拍摄微信视频给林奇锋的妻子李某1，威胁林奇锋家属还钱。同日12时12分，林奇锋的家属拨打电话报警称林奇锋被绑架。同日下午5、6时许，林奇锋的家属再次报警后，被告人张志辉通过电话了解到林奇锋系被洪某4控制，但既未采取措施解救，也未依规汇报。次日凌晨，林奇锋的家属再次报警，被告人张志辉才要求洪某4将林奇锋送到英都派出所。林奇锋被送至英都派出所时，身上有伤，衣服已湿。被告人张志辉在明知洪某4等人的行为已涉嫌犯罪，该案已达刑事立案标准的情况下，因其与洪某4存在交情，不但不依规汇报，不依法立案，不调查取证，还出具与事实不符的警情反馈，予以包庇，使得洪某4等人未及时受到法律追究。2017年12月29日，林奇锋及其家属又支付35000元给洪某4。事后，被告人张志辉两次向洪某4借款；经洪某4介绍、担保向他人借款；并多次接受洪某4宴请。 2.2017年2月4日晚，洪某4纠集周某、洪某1、刘某2、洪来成、杨国泰、吴某（均已起诉）等人，将陈朝石骗到南安市霞美镇镇府路骏发酒店10楼7102号房间，使用诈赌工具对陈朝石实施诈赌，致陈朝石赌输人民币31万元，陈朝石拒绝写欠条并离开。2018年2月7日下午，洪某4纠集周某、洪某1、洪志山、洪某5、洪文德等人到英都镇坂头村尾角39号陈朝石家中，辱骂、威胁陈朝石，向陈朝石讨债，后陈朝石家属报警，洪某4等人才离开。同日19时许，洪某4再次纠集周某、洪某1、洪志山、洪某5、洪文德等人到陈朝石家门口，殴打并强行将陈朝石拉上车，载至英镇阀门基地申鹭达附近一处空地，辱骂、威胁、殴打陈朝石。同日20时许，陈朝石的家属拨打电话报警称陈朝石被人抓走。被告人张志辉接到警情后，打电话给洪某4，了解到陈朝石系被洪某4等人带走，因其与洪某4的交情，不及时采取措施制止，不依规汇报。后来，陈朝石家属答应分期归还借款，洪某4等人才放陈朝石离开。同年2月9日，陈朝石的女儿陈玲到南安市公安局信访，反映其父陈朝石被打，认为存在涉黑问题，要求依法处理。被告人张志辉在明知洪某4等人涉嫌犯罪的情况下，不如实出具调查报告，不依法立案，不如实全面调查取证，致使洪某4等人未及时受到法律追究。 2019年5月8日，被告人张志辉在厦门同安区其家中被抓获。 洪某4等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等一案，已由南安市人民检察院提起公诉，现正另案审理中。 上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实： 1、被害人林奇锋的陈述，证实2017年12月22日10时许,他到约定地点，就被洪某4等人带走，对方要拖他上车时有动手打他，他右眉骨处被打伤，有流血；到了山上，洪某4等人就开始用矿泉水灌他，他实在喝不下去，对方就将水淋到他身上，当时已经12月，山上很冷，风很大，他被冻得实在受不了，对方还用他的手机微信视频聊天功能将他被淋水的过程发给他老婆，让他家人去筹钱才肯放他；当时已是凌晨一二点了，他听到有人打电话给洪某4，让其马上将他带下山，电话里的人还让洪某4将他身上被淋湿的衣服换一件；洪某4把他载下山后，先叫人送了一件衣服给他换上，后再载他到派出所，但当时他的鞋子和头上都是湿的，眉骨的血迹还在；当时有一个民警给他做笔录，态度还很不好，他当时有将他是因为什么原因被洪某4等人带到山上，还有将对方殴打他和用水淋他的事情如实反映，并将眉骨处的伤口给民警看；做完笔录，派出所民警叫他回去，他们刚走出派出所，洪某4等人已等在门口，还用车将他们的车堵住不让他们离开，后来民警出来喝止洪某4，他们才得以脱身等事实。 2、被害人陈朝石的陈述，证实2018年2月7日下午，洪某4等人到他家中讨钱，逼他还31万元，有辱骂、威胁恐吓他，他家人报警，洪某4等人跑掉了，派出所民警向他了解情况后离开；当日19时许，他开车到家门口时，刚打开车门，洪某4就窜、周某就将他押到其宝马车上，洪某4开车，周某、建福等人将他强行按在车后排，洪某4威肋说如果他不还钱，就要将他活埋，周某等人打他的嘴巴，用拳头捶他的胸部，洪某4将车开到英都镇申鹭达旁边山上一处空地，在车上逼他还钱，洪某4一直辱骂、威胁他，在车内，周某等人一直抱他的头按在其中一个人的大腿；后来，他儿子陈荣坤跟对方协商，承诺分期还钱，凌晨1时许，陈荣坤开车来接他，洪某4将他的手机还给他；他回来后，听家人说有报警，民警没有到家里了解情况；2月9日，他到南安市信访局信访后到英都派出所做笔录，他有反映他被诈赌、逼债、限制人身自由、殴打等事实。 3、证人李某1（林奇锋之妻）、林某2（林奇锋之父）的证言，证实2017年12月底的一天，林某2和李某1都接到电话，让其筹7万元还款，还收到对方发来的林奇锋被淋水、威胁的视频，接着，聂某开车载李某1、林某2到泉州市公安局报案，泉州市公安局让他们与南安市公安局联系，次日凌晨1、2时许，他们又赶到英都派出所，林奇峰额头处有大概三厘米的长度有破皮在流血，回去的路上还发现林奇锋的一个手指头被对方折弯了，身上大腿也有几处淤青等事实。 4、证人聂某的证言，证实2017年12月的一天晚上9时许，李某1告诉他，林奇锋被人抓到山上，让他开车载其去报警，在路上，李某1有拿林奇锋被对方淋水的视频给他看；他载李某1、林某2到泉州市公安局报案，告知要到英都派出所，李某1就在泉州市公安局打电话到英都派出所报警，之后，他就载着林某2和李某1到英都派出所，看到林奇锋全身脏兮兮，衣服都湿了，外套放在地上，他身上穿着一件别人的外套，一只手的小指骨折受伤，额头受伤有流血；准备回去时，被洪某4一伙人开车堵住，警察出来训斥后才放他们离开等事实。 5、证人潘某（林奇锋的母亲）的证言，证实2017年12月底的一天晚上20时许，李某1手机收到一段林奇锋被淋水的视频，林奇锋在视频中喊很冷；直到次日3时许，林奇锋回到了家，当时林奇锋的大腿膝盖处有破皮流血，一只的大拇指被折的弯弯的等事实。 6、证人刘某1的证言，证实林奇锋说被对方抓到山上去并被逼着写下了两张欠条，让他帮忙将3万元现金拿去还钱；当天中午，林奇锋转来三万元，并发一个电话，他取出现金，与对方约在霞美镇汽车考试场大门对面的路边见面，对方开一辆白色宝马5系轿车，两个男子，他将3万元现金拿给一名男子（经辨认出，系洪某4）等事实。 7、证人周某的证言，证实其与洪某4等人对林奇锋、陈朝石实施诈赌，之后采取限制人身自由、殴打等暴力手段向林奇锋、陈朝石讨债的具体过程；洪某4有三、四次召集其和张志辉等人唱歌、喝酒；洪某4和张志辉是处得比较好的朋友等事实。 8、证人洪某1的证言，证实他和洪某4等人向林奇锋讨债，非法拘禁林奇锋12个小时多，期间殴打、灌水、淋水林奇锋；他们在酒里下药对陈朝石诈赌30多万，后暴力讨债，将陈朝石强行拖上车；洪某4经常请张志辉，他也有跟张志辉喝过酒、唱过歌；洪某4和张志辉是处得比较好的朋友。 9、证人洪某2的证言，证实他听说林奇锋被洪某4骗赌游戏机，欠了洪某4的钱；2017年下半年的一天，洪某4叫他们一起到东田的一个工地，强行将林奇锋拉上车，他看到洪某4打了林奇锋一巴掌；洪某4让他将林奇锋的车开到大新村其家里，他们便把林奇锋带走了，一个小时后周某来把车开走了等事实。 10、证人洪某3的证言，证实2017年8、9月份的一天，他和洪某4等人骗永春人参赌，永春人输了7万多元；洪某4和英都派出所的民警比较熟，私下有打交道，他经常听洪某4说跟公职人员出去吃饭喝酒唱歌，洪某4经常买东西给英都的公职人员和他们搞好关系等事实。 11、证人刘某2的证言，证实其有参与下药诈赌林奇锋和陈朝石；他们有带林奇锋到喜来金酒店并用其身份证开了房，后林奇锋报警，警察将他们带到英都派出所问话，第二天，他们就离开派出所等事实。 12、证人洪某4的证言，证实2017年底，梁某介绍张志辉给其认识，其有多次通过电话约张志辉吃饭，但张志辉都没有空。直到林奇锋事件结束后的一天，周某有让其陆陆续续约了张志辉三次一起吃饭喝酒唱歌，第四次是张志辉约其和周某；张志辉有向其借了两次钱，至今还欠其近2万元，其有介绍一个姓程的人给张志辉抵押借款；林奇锋事件，张志辉有打电话给其，让其载林奇锋到派出所做笔录，之后其和周某就离开了；陈朝石事件，张志辉打电话给其，让其将陈朝石放回去，几天后派出所通知其去做笔录，是张志辉给其做的笔录，笔录做完后，戴某有将其留下来谈话，告诉其不要干一些违法的行为等事实。 13、证人陈某2的证言，证实2017年农历12月22日19时许，陈朝石接其和陈某3到陈朝石家门口时，一辆车横在其车头前面，陈朝石被从车上下来的二、三个男子抓上车，陈朝石一直反抗，呼喊救命，最后被对方塞到车后排，其还看到陈朝石嘴角流血等事实。 14、证人陈某3的证言，证实2017年农历12月22日19时许，陈朝石接其和陈某2到家门口，被三名男子硬塞上车，陈朝石一直反抗；当晚陈朝石回来的时候，其看到陈朝石额头、脸颊有血迹，衣服有被撕裂等事实。 15、证人洪某5的证言，证实大概2018年过年的时候，他参与对陈朝石的讨债；当天陈朝石的家人报警后，他听洪某4安排，从另一条路离开等事实。 16、证人吴某的证言，证实他和洪某4等人参与诈赌陈朝石，但他没有参与讨债，洪来成、洪某4经常跟英都派出所的民警吃饭喝酒等事实。 17、证人梁某的证言，证实2017年底，他介绍张志辉给洪某4认识，没多久，洪某4便找其要张志辉的电话号码，并说要请张志辉吃饭；2018年4月份，张志辉调到英都派出所后，洪某4打电话请其到英都吃甲鱼，也请了张志辉等事实。 18、证人程某的证言，证实2018年4月份，洪某4介绍了英都派出所民警张志辉给其认识，张志辉将小汽车和机动车登记证抵押给其，向其借款5万元，他们有签署借条，洪某4作为担保人，没有书面约定利息和还款期限等事实。 19、证人戴某的证言，证实张志辉是2017年12月20日到英都派出所工作，2018年9月被辞退；英都派出所的接处警制度系所有警情正班民警都需要先向当天带班所领导汇报，并在第二天交接班早会上进行汇报；张志辉在处理林奇锋案件没有单独向他汇报，也没有在早会上把这个案件作为可能涉及违法犯罪的案件来汇报；陈朝石一案，因陈朝石信访，他让张志辉调查，张志辉向他报告，第一次出警后在场其他人员说是经济纠纷引起的，当天晚上了解到陈朝石没有受伤，就没有受理这个案件，他相信张志辉说是经济纠纷，就没有再过问这个案件等事实。 20、证人李某2（英都派出所副所长）的证言，证实张志辉是陈奇锋、陈朝石被非法拘禁案的承办人，他是带班领导，张志辉没有按照规定向他汇报该两起案件等事实。 21、证人郑某的证言，证实林奇锋、陈朝石的两起案件都是张志辉负责办理的；2017年底，他在派出所看到林奇锋身体都是湿的，浑身发抖，协警说是债务纠纷被人泼水，次日早会张志辉有简单汇报一下这天发生的警情，只是说昨天接到几起什么类型案件，一句话带过；2018年初，在早会上，所长讲陈朝石信访，所长就让张志辉查清事情并回复，之后其没有听说过该案件如何处理；出示的陈朝石、洪某42018年2月9日询问笔录上询问人郑某系他本人所签，是拿给他签名的，实际上他没有参与对相关人员的询问；洪某4是英都当地的一个混混，经常从事赌博等违法活动，在英都很出名等事实。 22、证人王某的证言，证实2018年春节前后的一天下午，张志辉通知他一起出警，是陈朝石的女儿报的警，他和张志辉到陈朝石家后，对方人员已不在，张志辉有打电话给陈朝石，陈朝石说要到所里处理，他们就回去了，后其才知道是洪某4向陈朝石讨债等事实。 23、辨认笔录及照片，证实经被害人林奇锋辨认，确认张志辉就是接受其报警为其制作笔录的英都派出所民警，确认周某、洪某4、洪来成、洪某2、刘某2、洪伟贤的身份；经证人刘某1辨认，确认洪某4就是其笔录中提到Ａ男子；经证人李某1辨认，确认洪某4的身份；经证人聂某辨认，确认洪某4就是其笔录中提到的胖胖的男子；经证人林某3辨认，确认洪某4的身份；经证人陈朝石辨认，确认洪某4、洪来成、周某、洪某1的身份。 24、南安市公安局警情单详情、处警情况登记表、110接警单，证实（1）2017年8月29日3时47分，林奇锋向南安市公安局报警称“其在英都喜来金六楼，有人不让他走，请求帮助”；同日10时57分，处警民警填写处警记录“2017年8月29日3时47分接指挥中心警情，报称在英都喜来金六楼有人不让他走。接报后我所民警立即组织人员到场处置，经询问报警人林奇锋，其称其因为欠洪某3钱，现在因为双方存在债务纠纷，洪某3不让其离开，民警告知双方妥善处理债务纠纷，不可发生违法犯罪行为，随后报警人林奇锋自行离开”；（2）2017年12月22日12时12分许，南安市公安局接到135××××9744的电话报警称“其小舅子（林奇峰）被绑架，有对方的照片和车牌号（闽Ｃ×××××），对方要钱”。通知英都所。同日18时25分，张志辉填写出警记录“接警后，经了解系李诺铭的小舅子林奇锋因欠周某钱，后林奇锋驾驶李诺铭名下的一部小轿车至南安市英都镇被周某拦下讨钱，处警后周某已将车归还车主李诺铭，林奇锋也未受到人身自由的限制，没有被殴打。民警告知并引导双方事主债务纠纷应该走正常的法律途径诉求，双方当事人表示同意”；（3）2018年2月7日15时58分，南安市公安局接匿名电话（138××××4689）报警称，在那里（英都坂头村10组39号）其欠别人的钱未还，现有人去他家闹事；反馈单详情记录“接警后，英都所民警张志辉等人第一时间带队赶赴现场，系陈朝石报称其欠别人钱未还，有五六名陌生男子到其家中讨钱，未发生打架，出警到现场对方已离开，告知当事人经济纠纷应走相应的法律途径，反馈人张志辉，反馈时间2018年2月7日19时17分”；（4）2018年2月7日20时13分许，南安市公安局接匿名电话182××××7823报警称在，其女儿被人殴打，被对方带走。20时18分许，另一报警人（158××××3251）来电称，其爸爸被抓走，对方是讨债的。20时47分许，报警人再次来电称取消报警，自己解决。 25、英都派出所早会签到表及会议记录，证实该两起案件发生之后，在派出所早会记录中，没有记载张志辉在汇报该两起案件。 26、英都派出所接处警值班表及值班说明，证实英都派出所2017年、2018年的处警值班表情况，其中，2017年12月22日、12月24日、12月28日的值班，由王培钦改为张志辉值班，使用的是同班民警陈炳水的数字证书进行办理；英都派出所查无林奇锋案警情的办理材料。 27、接访窗口来访登记表、群众来访登记表、工作说明及关于陈玲信访的调查情况报告（从南安市公安局工作电脑中调取），证实2018年2月9日，南安市公安局信访接待窗口接陈玲信访，反映其父亲陈朝石被6、7名英都男子围住，被打，认为存在涉黑，要求依法处理，后转英都派出所办理；2018年2月19日，英都派出所承办人员张志辉、郑某于2018年2月19日出具《关于陈玲信访的调查情况报告》，该调查情况报告未如实反映陈朝石反映被诈赌，被非法拘禁，被殴打等事实。 28、南安市人民法院（2017）闽0583民初6834号民事判决书及收条、微信转账记录、银行交易明细、支付宝转账记录截图，证实（1）本院于2017年11月14日作出民事判决，认定2017年8月28日，林奇锋向洪某4借款人民币7万元等事实，判决林奇锋、李某1应于判决生效之日起三日内偿还原告洪某4借款本金人民币7万元及利息等；（2）2017年12月29日，洪某4出具收条，同意其收取林奇锋、李某1该案本金7万元，放弃利息，同意结案；以及相关转账记录等事实。 29、银行账户交易明细，证实洪某4的中国农业银行卡号62×××77的交易流水，其中2017年12月31日收到张志辉62×××58转存2万元；张志辉的建设银行卡号62×××58于2017年12月31日汇入洪某4的农业银行账号2万元，2018年1月26日汇入洪某4支付宝5000元。 30、起诉书、拘留证、逮捕决定书、起诉意见书，证实洪某4等人因涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织案件，已于2019年6月24日提起公诉等事实。 31、干部基本情况表、人事关系介绍信存根、中国共产党党员组织关系介绍信、处分决定、辞退处理决定，证实被告人张志辉于2011年7月起任南安市公安局刑侦大队见习民警；2011年8月起任该局石井派出见习民警；2012年9月起任该局石井派出科员；2015年6月起任该局翔云派出所科员；2017年12月起任该局英都派出所科员；2013年8月1日，南安市监察局给予张志辉行政记过处分；2015年6月30日，南安市监察局驻市公安局监察室给予张志辉行政记过处分；2018年6月8日，南安市公安局给予张志辉行政记过处分；2018年9月20日，南安市人力资源和社会保障局决定给予张志辉辞退处理。 32、公安派出所正规化建设规范学习手册，证实公安派出所民警的职责。 33、南安市监察委出具的归案经过、南安市公安局出具的抓获经过，证实2019年1月以来，南安市监察委在对洪某4等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件进行深挖彻查中，发现南安市公安局英都派出所原民警张志辉存在涉嫌违纪问题；2019年4月28日，南安市监察委决定对张志辉涉嫌违纪问题进行立案审查调查；2019年5月8日，南安市公安局依法将位于厦门市同安区的张志辉传唤到案，并将情况通报到南安市监察委；2019年5月9日，南安市监察委将张志辉涉嫌违法犯罪问题移送泉州市人民检察院办理等事实。 34、户籍证明，证实被告人张志辉的身份情况。 35、被告人张志辉的供述，证实（1）2017年12月22日中午，他接报警称林奇锋被人带走；当日下午5至6点许，李诺铭到英都派出所报警时，他接到洪某4电话后得知林奇锋被洪某4控制，他让洪某4不能伤害对方；至次日凌晨，他接到林奇锋老婆的报警电话，他就打电话让洪某4放人；后在派出所，他对林奇锋制作笔录时其看到林奇锋身上湿湿的，脸上有伤口，且根据掌握的证据，其被非法拘禁的时间至少14个小时，已涉嫌非法拘禁；洪某4将林奇锋载到派出所，他直接让洪某4离开，没有进一步调查取证和采取措施，是因为洪某4有打电话请他吃饭，碍于情面；他还在警情反馈内容上隐瞒客观事实，包庇洪某4，谎报系“林奇锋与周某的经济纠纷，林奇锋未被限制人身自由，未被殴打，双方同意走法律途径解决问题”；他当日未将该案向带班领导汇报，次日也未在早会上汇报。（2）2018年2月7日下午，他接陈朝石的报警到现场处置，双方当事人均不在现场，他叫陈朝石到派出所来具体反映，随后，陈朝石到派出所反映其和洪某4之间有赌债纠纷；当晚20时许，陈朝石的女儿陈玲打电话报警称他父亲被下午的人带走，他打电话给洪某4，洪某4说是其把陈朝石带走的，说陈朝石欠钱不还，其将陈朝石带至其家附近一个邻居家喝茶，他有告诉洪某4欠钱要好好协商，不要伤害陈朝石，他知道陈朝石在洪某4手上，也就没对此事做进一步处置了；在约过了半小时，陈玲打电话说其父亲还没有回家，他再次打电话让洪某4放人；2月9日，陈朝石到市公安局信访，后到派出所他给陈朝石做笔录，陈朝石在笔录里明确提到他被洪某4诈赌以及使用暴力非法拘禁的情况；在该起案件中，洪某4等人已涉嫌实施了非法拘禁以及诈赌行为，按照规定应对洪某4等人进一步展开调查及采取措施，他没有按照规定对洪某4等人展开进一步的调查和采取必要的措施，是因为跟洪某4比较熟，有找洪某4借过钱，又接受过洪某4宴请，所以在洪某4涉及到的这个案件时，没有那么积极的办理受案登记，没有对其采取进一步的措施和调查；他没有向当日带班领导汇报，也没有在早会上汇报；林奇锋被敲诈勒索案发生之前，洪某4多次打电话邀请他一起吃饭，但没有吃过，林奇锋案件发生之后，他多次接受洪某4的宴请；他两次向洪某4无息借款共计5万元，现仍剩1.5万元没有归还，并经洪某4介绍担保向程某借款5万元等事实。 上述证据，经庭审质证，查证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。 本院认为：被告人张志辉身为司法工作人员，负有查禁犯罪活动等工作职责，徇私枉法，徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。公诉机关的指控成立。被告人张志辉归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪，可予从轻处罚。公诉机关建议对被告人张志辉在有期徒刑三年至三年六个月的幅度内量刑适当，予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和危害后果，结合被告人张志辉的认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第九十四条、第六十七条第三款的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 被告人张志辉犯徇私枉法罪，判处有期徒刑三年六个月。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月8日起至2022年11月7日止。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  尤金伟 审 判 员  周远红 人民陪审员  林寿辉 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  陈柳荣 速 录 员  郑玉倩 附本案引用的主要法律条文： 1、《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 2、《中华人民共和国刑法》第九十四条本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。 3、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 20- 19-