新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院   民事判决书   （2019）新2324民初1850号   原告：玛纳斯新澳畜牧有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。   法定代表人：陶刚，该公司董事长。   委托诉讼代理人：何洋，男，系该公司法务专员。   被告：玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州州玛纳斯县。   法定代表人：杨**。   原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司（以下简称新澳公司）与被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社（以下简称金燕子合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月3日公开开庭进行了审理，原告新澳公司委托诉讼代理人何洋，被告金燕子合作社法定代表人杨**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告新澳公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除原告与被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社于2018年1月15日签订的两份《土地承包合同》，并由原告收回租赁土地；2．判令被告支付拖欠土地承包款454300元，并支付违约金198660元；3、本案保全等相关费用由被告承担。事实和理由：2018年1月15日，原告与被告金燕子农业合作社签订了一份《土地承包合同》，合同约定由被告承包原告所有的位于玛纳斯兰州湾拱拜村范围内的600亩土地，承包给被告的单价为：2018年度153元/亩，总承包金额为91800元整。2019年度173元/亩，总承包金额为103800元整。2020年度193元/亩，总承包金额为115800元整，承包期限自2018年1月1日起至2020年12月31日止，土地承包费支付方式为合同签订当日起至2018年2月20日，被告需支付2018年度土地承包款91800元，2019年度土地承包款103800元于2018年12月商议支付日期，最迟支付日期为2019年1月20日，2020年度土地承包款115800元，于2019年12月商议最迟为2020年1月20日，同时违约责任约定：1、合同履行期间，乙方违反本合同约定视为违约，违约应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约造成的直接损失和间接损失；2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，如乙方逾期7日未支付足额承包费，则甲方有权单方解除合同。同日，原告与被告金燕子合作社又签订了一份《土地承包合同》，约定被告承包原告所有的位于玛纳斯兰州湾拱拜村范围内的2700亩，承包给被告的单价为2018年度305元/亩，总承包金额为823500元整。2019年度315元/亩，总承包金额为850500元整。2020年度325元/亩，总承包金额为877500元整。承包期限自2018年1月1日起至2020年12月31日止。土地承包费支付方式为：合同签订当日起至2018年1月20日，被告需支付2018年度土地承包款823500元；2019年度土地承包款850500元于2018年12月商议支付日期，最迟支付日期为2019年1月20日；2020年度土地承包款877500元于2019年12月商议支付日期，最迟支付日期为2020年1月20日。同时合同违约责任约定：“1、在合同履行期间，乙方违反本合同约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的直接损失和间接损失。2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包费，如乙方逾期7日未支付足额承包费，则甲方有权单方解除本合同。”两份《土地承包合同》签订后，原告依约向被告交付了租赁土地，被告也依约向原告缴清了2018年度的土地承包款。但2019年度土地承包款被告并未依约向原告支付，两份《土地承包合同》2019年度土地承包款合计954300元，截至起诉之日起，被告向原告支付50000元土地承包款，剩余454300元土地承包金并未支付。原告多次向被告催要，被告均以没钱为由拒绝支付。综上所述，原告认为，原、被告双方签订的《土地承包合同》合法有效，原被告双方应当严格遵照履行，原告已经按照合同约定履行了合同义务，而被告并未依法履行合同约定付款义务。现被告一再拖延向原告支付承包费的行为已经严重违反了合同的约定，构成违约行为，并且给原告的经营活动带来了严重影响，应按照合同的约定承担违约责任。据此，原告依法提起诉讼，请求法院在查清事实的基础上支持原告的诉讼请求。   被告金燕子合作社辩称，因合同未到期，不同意解除与原告签订的合同，并且被告已经付过部分承包费，并不是一分钱没有支付。认为原告按合同约定虽有权利解除，但承包土地用于种植棉花，这几年都没有补贴，因为报补贴需要与政府签订正式合同，而原告没有提供。农民种地价格不行，没有补贴不容易。并且原告没有给我们提供水源，我们自己掏高价买的水来种地。这份合同全是原告公司约束被告。2017年被告种这块地的时候当时是荒地，有碱，经过几年种植已经改良了土壤。关于土地承包费我需要去银行调取流水，查明具体给付金额，不同意支付违约金。   原告新澳公司为证明其诉讼主张，向本院提交的证据，被告金燕子合作社的质证意见以及本院认证如下：   1．玛纳斯县设施农用地审查流转单一份，拟证实：原告新澳公司从玛纳斯县兰州湾政府通过合法手段流转土地，对本案所涉土地具有合法的经营权。   被告金燕子合作社质证称对该证据不知情，只知道是原告新澳公司的地，具体来源不清楚，对该份证据认可。   该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   2．收据8份，拟证实原告新澳公司向玛纳斯县兰州湾政府交纳土地使用费1300多万元。   被告金燕子合作社对该证据无异议。   该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   3．土地承包合同2份、土地承包合同附加协议1份，拟证实：原告新澳公司与被告就土地承包事宜签订合同，其中一份合同土地为600亩，另一份为2700亩，还对承包费、付款方式、承包期、违约责任进行了约定。   被告金燕子合作社对该证据无异议。   该证据属当事人无异议的证据，本院依法予以确认。   4．收据4份，拟证实：被告金燕子合作社已经向原告新澳公司支付承包费50万元。   被告金燕子合作社质证称具体金额需庭后核实。   本院当庭指定5天时间要求被告金燕子合作社提交证据，但期限届满后其未提交证据推翻原告提交的该组证据，故本院对原告新澳公司该证据依法予以确认。   被告金燕子合作社未向本院提交证据。   本院经审理认定事实如下：2018年1月15日，原告新澳公司与被告金燕子合作社签订两份土地承包合同、一份土地承包合同附加协议，约定原告新澳公司将两块土地承包给被告金燕子合作社，其中一块为600亩，单价为：2018年度153元/亩，承包费为91800元，2019年度173元/亩，承包费为103800元，2020年度193元/亩，承包费为115800元，产生的水电费由被告金燕子合作社承担。付付款方式为：合同签订当日起至2018年2月20日支付2018年度承包费91800元，2019年度承包费103800元于2018年12月商议支付日期，最迟支付日期为2019年1月20日，2020年承包费115800元于2019年12月商议支付日期，最迟支付日期为2020年1月20日。另一块土地面积为2700亩，约定单价为2018年度305元/亩，承包费为823500元，2019年底315元/亩，承包费为850500元，2020年底325元/亩，承包费为877500元。产生的一切水电费由被告金燕子合作社承担。付款方式为：合同签订当日起至2018年1月20日，支付2018年度承包费823500元，2019年度承包费850500元于2018年12月商议支付日期，最迟支付日期为2019年1月20日，2020年土地承包费877500元于2019年12月商议支付日期，最迟支付日期为2020年1月20日。土地承包期限为三年，自2018年1月1日起至2020年12月31日止。违约责任：1、在合同履行期间，乙方（被告）违反本合同的约定，视为违约，违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的直接损失和间接损失。2、乙方（被告）应当按照本合同约定的期限足额支付承包费。如乙方逾期7日未支付足额承包费，则甲方（原告）有权单方解除本合同。   被告金燕子合作社向原告新澳公司付清2018年度的承包费，2019年度只支付承包费577500元，余376800元未支付。   本院认为，原告新澳公司与被告金燕子合作社签订的两份土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，属合法有效，双方均应遵照履行。原告新澳公司依照约定向被告金燕子公司履行了交付承包土地的义务，被告金燕子公司应当向原告履行支付相土地承包费的义务。被告未履行付款义务，其行为已经构成违约，应向原告承担继续履行给付土地承包费的义务，被告金燕子公司欠原告新澳公司2019年度土地承包费376800元，故本院对原告新澳公司要求被告金燕子合作社支付土地承包费454300元的诉讼请求，依法支持376800。   关于原告主张的逾期付款违约金198660元（2020年的承包费×20%）的诉讼请求。被告金燕子公司未按合同约定最迟于2019年1月20日付清2019年度土地承包费，欠454300元未支付的行为构成违约，应承担违约责任。虽然双方在合同中约定违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的20%支付对方违约金，但原告新澳公司并未提交因被告未及时付款给其造成实际损失的证据，被告认为不应支付违约金，本院结合本案合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平、诚实信用原则予以衡量，综合酌定被告金燕子公司向原告新澳公司支付逾期付款违约金90860元，对原告要求被告支付付款违约金198660元诉讼请求的合理部分75360元（376800元×20%），本院予以支持。   对于原告要求解除与被告金燕子公司于2018年1月15日签订的两份《土地承包合同》，并由原告收回承包土地的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：．．．．．（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中，原告已向被告交付了约定的承包地，但被告迟延履行2019年度部分土地承包费376800元的支付义务，原告新澳公司依合同约定有权解除合同。故本院对原告要求解除与被告金燕子公司于2018年1月15日签订的两份土地承包合同的诉讼请求，依法予以支持。合同解除后，被告应向原告返还案涉的承包土地，原告要求被告返还土地的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告未提供证据证明其因申请财产保全支出保全费，故本院对原告要求被告承担保全费的诉讼请求不予支持。被告金燕子合作社提出的不应解除合同且不支付违约金的辩解意见没有法律依据，本院不予采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条、第九十三第二款、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决如下：   一、解除原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司和被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社于2018年1月15日签订的两份《土地承包合同》；   二、被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社于本判决生效之日起三日内向原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司返还位于玛纳斯兰州湾拱拜村的3300亩承包土地；   三、被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司支付土地承包费376800元；   四、被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社于本判决生效之日起十日内向原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司支付违约金75360元；   五、驳回原告玛纳斯新澳畜牧有限责任公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10330元，减半收取计5165元，由被告玛纳斯县金燕子农业农民专业合作社负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。     审判员 刘 敏     二〇一九年十月二十九日     书记员 赵玉芬