广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0109民初1627号 原告：潘仁勇，男，壮族，1989年6月4日出生，住南宁市青秀区。 被告：南南铝工程有限责任公司，住所地南宁市邕宁区良信路****，统一社会信用代码914500000965458485。 法定代表人：郑玉林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李宁华，广西桂海天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶静娴，广西桂海天律师事务所实习律师。 原告潘仁勇与被告南南铝工程有限责任公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年8月15日受理后，依法组成合议庭，于2019年10月17日公开开庭进行了审理。原告潘仁勇，被告南南铝工程有限责任公司的委托诉讼代理人李宁华、叶静娴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告一次性伤残就业补助金差额12555元；二、判令被告支付原告一次性伤残补助金差额12555元；三、判令被告支付原告一次性工伤医疗补助金差额15598元；四、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告于2019年1月30日向南宁市劳动人事争议仲裁委提起仲裁请求，2019年7月22日南宁市人事争议仲裁委作出南劳人仲案字（2019）第2506号仲裁裁决书裁决被告支付一次性伤残就业补助金差额2269元，对其他仲裁请求不予支持。原告对该仲裁结果不服。具体如下：原告于2017年10月24日入职被告单位从事生产操作工，并与其签订了一年的劳动合同书。合同期内原告于2018年7月15日发生工伤，并被鉴定为9级伤残。原告与被告已经解除劳动合同关系。原告发生工伤前9个月的工资分别为：1667元、5169元、5649元、5585元、4361元、5751元、4991元、5069元、5332元。被告在原告发生工伤前9个月为其缴纳的社会保险基数分别为：2749.2元、2834元、2834元、2834元、2834元、3751元、3751元、3751元、3751元。原告认为依据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》中的第八条规定：“新入职员工以起薪当月工资收入作为缴费基数，第二年以上实际月平均工资作为缴费基数”。原告是2017年10月14日入职，第一个月工资为1667元，并非满月工资，则应以第二个月满月工资5169元作为2017年原告社会保险缴费基数。2018年社会保险缴费基数为2017年实发工资的月平均值。原告2017年的工资分别为1667元和5169元，因为1667元非原告的满月工资，应不计入计算。则原告2017年月平均工资为5169元，即2018年社会保险法缴费基数应为5169元。但实际被告为原告所缴纳的社会保险与实际相差太多，致使原告工伤待遇受损。现要被告作出差额赔偿。根据《工伤保险条例》：第三十七条“9级伤残由用人单位支付本人九个月工资的一次性伤残就业补助金，由社会保险事业局支付本人九个月工资的一次性伤残就业补助金和本人十一个月工资的一次性工伤医疗补助金。同时“本人工资”指工伤前12个月社会保险法缴费基数的平均值。”原告工伤时社会保险未交满12个月情况时，经向社保工伤部门咨询后则是按工伤前实际缴费月数平均值来定为“本人工资”。被告已向原告支付了停工留薪期工资19385元，支付一次性伤残就业补助金33966元。南宁市社会保险事业局已经向原告支付一次性伤残补助金33966元，支付一次性工伤医疗补助金41261元。原告认为被告不按原告实际工资缴纳社会保险导致原告工伤待遇受损，要求被告向原告支付一次性伤残就业补助金差额（5169元/月×9个月）-33966元=12555元，支付一次性伤残补助金差额（5169元/月×9个月）-33966元=12555元，支付一次性工伤医疗补助金差额（5169元/月×11个月）-41261元=15598元。原告认为以上要求非常合理，请邕宁区人民法院支持原告的请求。 被告辩称：一、被告为原告缴纳的工伤保险基数符合法律规定，并经南宁市社保局同意后缴纳；原告要求被告补足一次性医疗补助金、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金差额的请求没有事实和法律依据。（一）工伤保险条例第十条规定了“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费率之积。”可见，用人单位缴纳工伤保险费的数额并不以具体某个职工的实际工资为基数。被告已根据本单位职工工资情况，并经南宁市社保局同意后按3751元的基数为原告缴纳2018年度的工伤保险费用，符合法律法规的规定。（二）原告起诉状中认为被告应当按照《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》第八条的规定缴纳工伤保险。但该暂行办法是针对养老保险的缴费规定，并非工伤保险，因此该办法不适用于本案。（三）被告已向原告支付一次性伤残就业补助金31696.19元、代转南宁市社保局核发的34266.19元一次性伤残补助金、按照（2019）第2506号仲裁裁决书支付的一次性伤残就业补助金的差额部分2269.98元，另外原告还自行向南宁市社保局申领了一次性工伤医疗补助金41261元，以上原告共取得了南宁市社保局核发的以及被告支付的工伤赔偿合计109493.36元，其理赔已经完成。二、根据人力资源和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理规定》的规定，原告认为被告缴纳基数存在少交的问题，依法不属于劳动争议审理范畴。综上，（2019）第2506号仲裁裁决书认定事实清楚、适用法律正确，原告的诉讼请求没有事实和法律的依据，请求一审法院予以驳回。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换与质证。 原告提交的证据有：1.劳动合同书；2.工资流水单；3.工伤认定书；4.伤残定级认定书；5.参保费用证明单；6.工伤职工一次性工伤医疗补助金审核表；7.职工工伤待遇审核表；8.解除劳动合同关系证明书；9.仲裁裁决书。 被告提交的证据有：1.《关于与潘仁勇同志解除劳动关系的决定》（南南工司人资字[2018]63号）；2.《关于天桥工程部锯切班潘仁勇左手食指近节指骨远端骨折的工伤经过》；3.《南宁市工伤保险待遇申报说明》；4.《工伤认定简易程序申请表》、《工伤认定申请表》、《南宁市劳动能力鉴定申请表》；5.《南宁市参保职工工伤待遇审核表》（结算期201812）、员工工伤报销支付表；6.903033487800回单；7.903053022947回单；8.交通银行电子回单凭证、921880128218回单。 对原、被告提交的证据，本院认定如下： 一、原告提交的证据1、3至9，被告提交的证据1、2、4至6、8真实、合法，且与本案有关联性，可以作为认定本案事实的依据； 二、本案其他证据均与本案计算工伤保险待遇无关,本院不予评价。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年10月14日，原告与被告签订了《劳动合同书》。第一条“劳动合同期限”（一）劳动合同期约定：本合同期限采用有固定期限：自2017年10月14日起至2018年10月14日止。 2018年7月15日14时20分，原告在被告的生产车间发生事故，造成原告受伤。 2018年8月10日，经被告申请，南宁市人力资源和社会保障局认定原告的受伤为工伤（南人社工伤认定[2018]1392号）。 2018年11月8日，经被告申请，南宁市劳动能力鉴定委员会对原告的伤情鉴定结论为：伤残等级玖级。 2018年12月26日，被告作出《关于与潘仁勇同志解除劳动关系的决定》，决定内容为：潘仁勇同志2017年10月进入本单位工作，在本单位工作年限共14个月。与本单位续签的劳动合同时间自2018年10月15日至2021年10月15日止。因个人发展原因，潘仁勇于2018年12月14日以书面形式向公司提出离职申请，公司依据《劳动合同法》及《南南铝工程有限责任公司劳动合同》的有关规定，决定从2018年12月26日起与潘仁勇同志解除劳动关系。 2019年1月18日，南宁市社会保险事业局作出《南宁市参保职工工伤待遇审核表》，核算原告“本人工资”为3774.05元。 2019年1月30日，原告向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、支付一次性伤残就业补助金47142元；二、支付一次性伤残补助金46521元；三、支付一次性工伤医疗补助金15345元。同日，被告向原告支付一次性伤残就业补助金31696.47元。 2019年3月6日，被告向原告支付一次性伤残就业补助金差额2269.98元。 2019年4月30日，被告向原告支付34266.19元，被告称该34266.19元系被告代南宁市社会保险事业局发放工伤补助金。 2019年7月22日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲案字[2019]第2506号《仲裁裁决书》，裁决：一、被告向原告支付一次性伤残就业补助金的差额部分2269.98元；二、对原告其他仲裁请求，不予支持。 另查明： 一、被告已为原告缴纳2017年11月至2018年12月的工伤保险费。 二、工伤保险基金已按原告的伤残等级九级向其支付一次性伤残补助金33966.45元以及一次性工伤医疗补助金41261元。 庭审中，原、被告一致确认本案的争议焦点是：一、被告是否应当支付原告一次性伤残就业补助金差额12555元；二、被告是否应当支付原告一次性伤残补助金差额12555元、一次性工伤医疗补助金差额15598元。 本院认为： 一、关于被告是否应当支付原告一次性伤残就业补助金差额12555元的问题。 《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《广西壮族自治区实施办法》第二十四条规定：“七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位按照下列规定支付一次性伤残就业补助金，工伤保险关系终止：（二）一次性伤残就业补助金。以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数……九级伤残计发9个月。前款所称解除或者终止劳动关系时本人工资，是指解除或者终止劳动关系时前12个月个人平均月缴费工资。” 本案中，根据上述规定，原告提出解除劳动合同，被告应支付原告一次性伤残就业补助金。原告作为已参加工伤保险的劳动者，发放一次性伤残就业补助金应当以遭受事故受伤前12个月的平均月缴费工资来计算，而不能以个人平均月工资来计算。《南宁市参保职工工伤待遇审核表》显示，南宁市社会保险事业局核算原告的“本人工资”为3774.05元，故被告应当向原告支付一次性伤残就业补助金33966.45元（3774.05元/月×9月）。被告已向原告支付一次性伤残就业补助金33966.45元（31696.47元+2269.98元），故被告已足额支付原告一次性伤残就业补助金，因此原告要被告支付一次性伤残就业补助金差额于法无据，本院予以驳回。 二、关于被告是否应当支付原告一次性伤残补助金差额12555元、一次性工伤医疗补助金差额15598元的问题。 《工伤保险条例》第五十五条规定：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼……（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”。 本案中，根据上述规定，原告应享受的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应支付的数额，应由工伤保险基金支付。被告已为原告向南宁市社会保险事业局申请工伤待遇，该局亦已核准原告享受工伤待遇，原告也已从工伤保险基金获得了一次性伤残补助金33966.45元、一次性工伤医疗补助金41261元。一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金均属于应由行政机关核定的工伤保险待遇，现原告对其领取数额有异议不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予支持。 综上所述，依照《工伤保险条例》第三十七条、第五十五条的规定，判决如下： 驳回原告潘仁勇的诉讼请求。 案件受理费10元（原告潘仁勇已预交），由原告潘仁勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  覃毅磊 人民陪审员  潘如青 人民陪审员  黄福生 二〇一九年十月二十四日 法官 助理  韦嘉薇 书 记 员  莫姗姗