河北省廊坊市广阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1003民初3704号 原告：陈某，男，1980年1月8日出生，汉族，现住北京市通州区。 委托代理人：徐福荃，北京伦圣律师事务所律师。 被告：廊坊市华熙房地产开发有限公司，住所地：廊坊市广阳区新世界中心A区第A幢3-17-1716。 法定代表人：薛冰，执行董事。 委托代理人：**，北京市尚公律师事务所律师。 原告陈某与被告廊坊市华熙房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某的委托代理人徐福荃、被告廊坊市华熙房地产开发有限公司的委托代理人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈某向本院提出诉讼请求：1、判令被告以已付购房款作为基数、按照日万分之一标准向原告支付逾期交房违约金，自2018年1月1日起至2018年12月1日按照日万分之一的标准向原告支付逾期交房违约金，2018年12月3日至实际交付之日止，按日万分之二交付违约金；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。 事实与理由：2016年12月23日，我与被告华熙房地产开发公司签订《商品房买卖合同》一份，约定我购买被告所开发位于河北省廊坊市广阳区采留线以西、万庄镇东街村村地以南，编号为廊广2011-8号地块上的华熙嘉苑建筑面积104.94平方米商品房一套，价款916126元，同时约定有涉案房屋基本情况、计价方式、面积确认及差价处理、付款方式及期限、房屋交付期限以及违约责任等条款。合同签订后，我依约将全部购房款交付被告。按照合同约定，被告应在2017年12月31日前交付房屋，但到期后，被告并未能如期交付。双方所签《商品房买卖合同》约定：“逾期超过180日后，、、、、、、买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。”我认为现被告迟延交房已经构成违约，应承担违约责任。双方所约定违约金标准过低，不足以弥补我的经济损失，请求法院将违约金标准调整为日万分之一。原告后明确承诺于2018年12月2日交房，如不交房，违约金标准为日万分之二。 廊坊市华熙房地产开发有限公司辩称，原告所诉与我公司签订《商品房买卖合同》、购买我公司所开发商品房、我公司未能在合同约定的交付期限内交付涉案房屋属实。但不能按期交付房屋并非我公司自身原因，而系政府行为所致。从廊坊市政府《廊坊市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》可看出，廊坊市政府为积极响应和保证完成大气污染治理任务，打好“蓝天保卫战”，在秋冬季针对各类污染企业采取不同的防治措施。而对于政府的明文规定和要求，各类社会主体不能违背。廊坊市政府依据大气污染治理的相关政策和文件，相关部门不定期的书面或口头向我公司下达“停工”通知，一般为廊坊市广阳区建设局向我公司下达《中止施工安全监督告知书》，要求我公司停工，我公司不得不停止施工，前后停工时间达293天之久。而实际上因其他重大会议、外事活动等被要求停工的日期远远超过293天，而这些停工均属于我公司不能预见、不能避免且不能克服，非我公司原因所造成，依法应属于不可抗力。我国《合同法》规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。、、、、、、本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”我公司迟延交付涉案房屋的原因是因政府部门大气污染综合治理需要要求停工所致，属于不可抗力，应免除责任。且我公司亦依据双方所签《商品房买卖合同》所约定，将停工信息及时通过各种方式通知到购房者。作为开发公司，我公司也愿尽快完成开发建设，缩短工期，早日交房以减少成本，这才符合我公司的利益，我公司没有道理无缘无故停工。综上，我公司不同意原告的诉讼请求。 经审理查明：2017年5月18日，原告与被告华熙房地产开发公司签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告所开发位于河北省廊坊市广阳区采留线以西、万庄镇东街村村地以南，编号为廊广2011-8号地块上的华熙嘉苑建筑面积104.94平方米商品房一套，价款916126元，同时约定有涉案房屋基本情况、计价方式、面积确认及差价处理、付款方式及期限、房屋交付期限以及违约责任等条款。合同签订后，原告依约将全部购房款交付被告。按照合同约定，被告应在2017年12月31日前交付房屋，但到期后，被告未能如期交付。双方所签《商品房买卖合同》约定：“逾期超过180日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。”另查明：为治理大气污染，廊坊市政府发布《廊坊市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，此后，廊坊市政府为积极响应和保证完成大气污染治理任务，打好“蓝天保卫战”，在秋冬季针对各类污染企业采取不同的防治措施。廊坊市政府依据大气污染治理的相关政策和文件，不定期的书面或口头向被告下达“停工”通知，一般为廊坊市广阳区建设局向被告下达《中止施工安全监督告知书》，要求被告停工，被告前后停工时间达293天（自2016年11月15日始至2017年4月17日止，涉案房屋所在小区的建设工程被政府相关部门通知停工计193天。此后自2017年11月23日始至2018年4月10日止，再次被通知停工计100天）。被告曾以各种方式（书面通知、信函、微信）将停工信息通知购房者。 另查明，根据其他生效法律文书确认，本案被告因不可抗力的停工期间计为203天。经计算截止到原告起诉之日（2018年6月22日）扣除掉因不可抗力的停工时间后尚不能认定被告迟延交付房屋构成违约。被告未能按期交付房屋，系因客观上其不能抵抗的原因所造成，属于不可抗力，责任不在被告。 再查明，被告向廊坊华熙嘉苑业主出具了交房说明一份，声明定于2018年12月1、2日两天分批交房，如因被告公司原因造成延期，承诺自《交房通知书》约定的交房日期起至实际交房之日止按合同标的额日万分之二赔付。 上述事实有：《商品房买卖合同》；廊坊市政府所发布《廊坊市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》；廊坊市建设局《中止施工安全监督告知书》；《恢复施工安全监督告知书》；被告以书面通知、信函、微信等方式向购房者所发《停工通知》、《华熙嘉苑交房说明》及庭审笔录可证。 本院认为，我国《合同法》规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案原、被告之间签订有《商品房买卖合同》，在该合同中双方约定有房屋具体位置、面积、价款、交付时间等条款，同时约定有违约责任，双方应当依约定履行，尤其是被告应依照约定的时间交付房屋。但因其他生效法律文书确认，逾期交房并非被告公司的原因，且被告公司也履行了通知的义务，故对于原告起诉要求被告支付逾期交房违约金的诉讼请求本院不予支持。另对于原告要求2018年12月2日之后的违约金按日万分之二支付的主张，本院认为，依据我国《城市房地产开发经营条例》第三十一条、《商品房销售管理办法》第三十二条均规定了商品房交付时，开发商应向购买人提供“两书”。商品房买卖合同示范文本第十一条也约定：“在商品房交接时，所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》”。本案中，被告以小区大多数用户已收房，个别业主未收房不是被告的责任为由进行抗辩，不符合上述法律规定。原告以被告未提供“两书一表”为由拒绝收房是合理的，因此产生的逾期交房责任应由开发商（被告）承担。故对于原告的该项主张，故本院应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《城市房地产开发经营条例》第三十一条、《商品房销售管理办法》第三十二条之规定，判决如下： 一、被告廊坊市华熙房地产开发有限公司在本判决生效后十日内按日万分之二的标准向原告尚帅支付逾期交房违约金（自2018年12月3日起至符合交房条件之日止）。 二、驳回原告尚帅的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费260.0元，减半收取130.0元。由被告廊坊市华熙房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  何敏乐 二〇一九年十月二十二日 书记员  王培鑫