新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院   民事判决书   （2019）新2324民初1753号     原告：王生英，女，1967年1月25日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。   委托诉讼代理人：丁辞，新疆渭疆律师事务所律师。   被告：王国芬，女，1958年3月8日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   被告：朱元章，男，1966年5月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。   被告：张安海，男，1950年3月20日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。   原告王生英与被告王国芬、朱元章、张安海农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王生英及其委托诉讼代理人丁辞、被告王国芬、张安海到庭参加诉讼。被告朱元章经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王生英向本院提出诉讼请求：1．判令被告于2019年12月1日返还原告的承包地11亩（实际13.6亩）；2．判令被告赔偿侵权损失35360元；3．判令被告承担本案诉讼费、送达费。事实与理由：卢金义、卢金生、朱元章系兄弟三人，王生英系朱元章之妻。第一轮土地承包时，王生英承包了塔塔桥13.6亩土地。2018年全村承包土地确权，村民每人承包土地11亩，村委会将原告承包经营的塔塔桥13.6亩土地变更为11亩，并上报至包家店镇财政所。王生英于2010年2月与朱元章协议离婚。2008年，王国芬将王国芬、卢龙、卢虎、卢金生、王生英四户承包地转包给了张安海。原告要求被告2019年12月交回原告的承包地，并支付2010年2月至2019年12月期间的土地转让收益35360元（13.6亩×260元/亩×10年）。   王国芬辩称，丈夫芦金生已经去世了，芦金生不是村上的村民，也不是户主，芦金生没有权利转包王生英的土地，芦金生转包王生英的土地与其无关，塔塔桥的11亩地是王国芬的承包地不是王生英的地，不同意返还和承担赔偿责任。   朱元章未到庭答辩，庭后提交书面答辩状辩称，原告要求返还土地与其无关，原告王生英于1995年退回土地给村上，被告王国芬的丈夫芦金生于1999年支付了约3000元从生产队买回原告的土地，原告已将其土地承包给村民王军种植，并收取了王军20000元承包费，原告的诉讼请求没有法律依据。   张安海到庭辩称，种的60亩地是向芦金生转包的，承包费已经交清了，应由其种植60亩地，不同意向原告返还土地。   本院经审理认定事实如下：原告王生英系被告朱元章的前妻，被告朱元章与案外人卢金生系兄弟关系，卢金生与被告王国芬系夫妻关系，卢金生已去世。1992年秋天，原告王生英与丈夫朱元章搬到玛纳斯县包家店镇居住，原告王生英将村上的责任田免费交给亲戚卢金生和被告王国芬种植。1998年二轮土地承包时，原告王生英的10亩责任田和被告王国芬一家六口人的60亩责任田登记在被告王国芬的土地承包经营权证中，王国芬的土地承包经营权证记载全家常住人口数为7人，自然亩97.6亩，标准亩70亩，承包期限为30年，自1998年10月30日起至2028年10月30日止。2003年10月20日，被告张安海和被告王国芬的丈夫卢金生（签名为芦金生）签订了一份“土地转让承包合同”，合同约定：卢金生将登记在自己名下（后由村委会加盖公章，将该承包地的户主改为被告王国芬）六口人的责任田标准亩60亩转让给张安海承包经营，承包期自2003年10月20日至2031年10月20日共计28年，转让费共计20000元。被告张安海和卢金生在该合同书上签名的同时，时任村委会主任陈永光和村委会委员张伯吉亦在该合同上签名证明。同日，卢金生在给被告张安海转让承包地的同时，将位于本村的住房也协议出卖给被告张安海。2003年11月13日，卢金生收取了被告张安海的土地转让及房屋买卖款62624元并打了收条。2005年12月25日，被告张安海所在的村委会向土地管理部门申请要求相关部门为被告张安海办理房屋手续。在该申请报告中，村委会明确表示“同意2003年10月23日张安海与卢金生两家签订的土地承包合同”。2008年4月，卢金生向玛纳斯县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，2008年5月9日，玛纳斯县农村土地承包仲裁委员会以“玛农仲字第16号仲裁裁决书”作出仲裁：1、卢金生的二轮承包经营权证书将户主卢金生改为王国芬并加盖了村委会公章的修改无效。2、双方当事人在2003年10月20日签订的合同认为无效，应依法终止。3、张安海归还卢金生6人标准亩70亩当中的60亩承包地。4、．．．．．．。2008年5月27日，被告张安海向本院提起诉讼。2008年8月21日，本院作出（2008）玛民一初字第0620号民事判决书，判决张安海和卢金生于2003年10月20日签订的“土地转让承包合同”有效，张安海和卢金生于2003年10月20日签订的“土地转让承包合同”继续履行至2028年10月30日。卢金生对判决不服上诉至昌吉回族自治州中级人民法院。2008年9月22日，昌吉回族自治州中级人民法院做出（2008）昌中民二终字第0358号民事调解书，调解协议内容为卢金生、王国芬与张安海于2003年10月20日签订的土地转让承包合同有效，卢金生、王国芬与张安海签订的土地转让承包合同履行至2028年10月30日，2008年张安海再向卢金生、王国芬支付承包费1000元，于2008年10月30日前付清，自2009年开始，张安海每年再向卢金生、王国芬支付每亩60元的承包费，每年共计3600元，于当年12月30日之前付清（已履行的20000元承包费不包含在内）。2010年2月，原告王生英与被告朱元章协议离婚。2017年6月24日，经家庭会议协商，王国芬户分成王国芬、王生英、卢龙、卢虎四户，王国芬户成员为王国芬、卢晓玲、卢晓燕、卢晓梅，王生英户成员为王生英，卢龙户成员为卢龙，卢虎户成员为卢虎，并协商确定塔塔桥13.6亩地为王国芬户的责任田，五队地16.8亩为王生英户的责任田。后原告王生英又与被告王国芬协商确定五队地16.8亩为王国芬户的责任田，塔塔桥13.6亩地为王生英的责任田，村委会已将塔塔桥11亩地（东至田梗、西至赵之春、南至田梗、北至机动地）申报确权为原告王生英的责任田。2017年8月24日，原告王生英与被告王国芬以家庭会议记录有误为由达成了一份补充协议，协商确定塔塔桥（东至荒、西至赵志冲、南至路、北至哈萨）的地为被告王国芬的责任田，稻田地（东至渠、西至孙财昌、南至米劲松、北至杨文涛）的地为原告王生英的责任田，现尚未办理土地确权变更手续。补充协议中的塔塔桥地和稻田地已由被告王国芬与其丈夫卢金生于2003年转包给被告张安海种植。原告向被告索要塔塔桥地未果，遂诉至法院。   上述事实有原告王生英提供的农村土地承包经营权登记信息申报表、土地台账、承包地块示意图、家庭会议记录、家庭成员代表推荐确认书、承包方调查表、承包土地地块登记表、承包地块调查表、被告王国芬提供的家庭会议记录、补充协议、被告张安海提供的土地转让承包合同、（2018）昌中民二终字第0358号民事调解书、本院依法调取的王生英、王国芬、卢龙、卢虎的农村土地承包经营权公示结果归户表、家庭会议记录、补充协议、本院对陈永光、赵紫文所作的询问笔录、（2008）玛民一初字第620号庭审笔录、02310009号土地承包经营权证以及原、被告庭审陈述在卷佐证，本院予以采信。被告王国芬提供的三张收据内容模糊无法辨认，本院不予采信。被告朱元章未到庭质证，亦未向本院举证。   本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案中，虽然村委会已将塔塔桥11亩地（东至田梗、西至赵之春、南至田梗、北至机动地）申报确权为原告王生英的责任田，但2017年8月24日，原告王生英又与被告王国芬重新达成补充协议，协商确定塔塔桥地（东至荒、西至赵志冲、南至路、北至哈萨）为被告王国芬的责任田，稻田地（东至渠、西至孙财昌、南至米劲松、北至杨文涛）为原告王生英的责任田，现原告要求被告王国芬、朱元章、张安海返还属于被告王国芬所有的位于塔塔桥地的责任田并承担2010年2月至2019年12月期间的土地转让收益35360元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   驳回原告王生英的诉讼诉讼请求。   案件受理费684元，减半收取计342元，由原告王生英负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。      审判员 闫 新       二〇一九年十月十一日     书记员 赵玉芬