河北省唐山市曹妃甸区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0209民初250号 原告：唐山偶联硅业有限公司，住所地唐山市曹妃甸区南堡经济开发区发展道以南、合作路以东。 法定代表人：毕绍新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘羽娆、刘金国，河北唐盛律师事务所律师。 被告：河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司，住所地唐山市乐亭县乐亭镇茂源街123号。 法定代表人：董助文，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杜久重，河北舜思律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张宗晖，河北舜思律师事务所实习律师。 原告唐山偶联硅业有限公司与被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐山偶联硅业有限公司法定代表人毕绍新及其委托诉讼代理人刘羽娆、刘金国，被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司的委托诉讼代理人杜久重到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐山偶联硅业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程施工延误赔偿费1079779元；2.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求，将赔偿款数额增加至1114240元。事实和理由：原、被告于2015年4月1日签订《建设施工合同》约定，原告将位于唐山市南堡开发区合作路东侧的硅烷偶联剂系列产品项目工程发包给被告施工，该工程的工期为日历天数60天。据施工日志记载，开工日期为2015年7月21日，竣工日期为2015年12月25日，共计工期157天，扣除双方约定的60天工期，被告逾期97天。按照施工合同专用条款9.6.2约定：“误期赔偿费按每日历天应赔付额度工程结算款2‰，误期赔偿费最高限额为400万元。”工程经鉴定总工程价款为5743506元，按约定的方式计算赔偿费5743506元×97天×2‰＝1114240元。为了维护原告合法权益，故诉至贵院，望判如所请。 被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司辩称，1.在施工过程中被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司不存在任何违约行为，即使被告施工超出合同约定的工期天数也是因为原告不按合同约定提供图纸、变更设计、增加工程量和工程属违法建设停工造成的延期，责任在原告。被告不存在违约延期交工的事实；2.原告诉状中所称工期日历天数60天与事实不符，双方最后合同确定的工期日历天数为92天；3.原告自己陈述开工时间、竣工时间，并以此主张被告存在违约没有事实依据，被告实际完工撤场的时间为2015年7月9日，由此可以说明原告所主张的开工时间2015年7月21日与事实不符；4.合同约定的误工赔偿标准日2‰明显过高，如此计算1个月就到达6%的标准，明显高于法律确定的金额，被告要求对违约金进行调整。请求法院依法驳回原告诉讼请求。 当事人为证明其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下： 1.原告提交的（2016）冀0209民初3856号民事判决书，以该判决书中阐述的“原告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司进行了施工，于2015年7月21日开工，于2015年12月25日竣工”内容，证明其主张的被告开工日期为2015年7月21日，竣工日期为2015年12月25日。经审查，（2016）冀0209民初3856号案件原、被告双方主要争议焦点为被告欠付原告工程款数额问题，因工程项目的开竣工日期不是案件审理重点，其表述的涉案工程的开竣工日期，依据的是双方补签的第二份备案的《建设工程施工合同》和《竣工项目审查表》中的日期。本案经过对涉案工程被告进退场日期问题的审理，综合施工日志对开竣工日期的记载，原、被告施工材料交接表记载的材料交接时间，原告方证人崔某和边某证明的被告退场时间及原告在（2018）冀02民终3119号案件上诉状的上诉理由中陈述认可的被告进退场时间相互印证，能够证实被告在涉案工程中的实际进退场时间并非是2015年7月21日和2015年12月25日，而是2015年3月14日和2015年7月26日，故对上述证据的证明目的不予认定。 2.原告提交的施工日志、未实施工程项目确认单、交接材料确认单、使用机械确认单、公司资料发放登记表，证明被告于2015年3月14日已经进场施工，至2015年7月14日仍在施工。被告除对施工日志不予认可之外，对其他证据的真实性均予以认可。以上证据材料显示的时间印证了本院上述认定的被告在涉案工程中的进退场时间，同时也证实了被告在本案中主张的原告未按合同约定时间及时交付被告施工图纸，至2015年7月14日仍在陆续交付施工图纸，本院对上述证据的真实性和证明目的予以认定。 3.原告提交的竣工审查表，拟证明被告的进退场时间为2015年7月21日和2015年12月25日，本院对该证据的真实性予以认定，该审查表记载的项目开竣工时间与双方补签备案的《建设工程施工合同》中的开工时间一致，且被告的实际进退场时间已被其它证据和证人证言相互印证所证实，该审查表和后补签备案的《建设工程施工合同》与《违法建设停工通知书》及原告与建设行政主管部门往来函综合考虑，不排除是为项目完善备案手续所书写的可能性，且在被告退场后仍有其它施工队伍继续施工，故对上述证据的证明目的不予认定。 4.被告提交的2015年4月15日行政建设主管部门出具的《违法建设停工通知书》证明因原告涉案工程项目属违法建设项目导致被告停工延误工期。原告针对该停工通知书提交2015年7月17日和2015年7月29日其与行政建设主管部门之间的往来函件复印件，证明被告并未按要求停工，在2015年7月17日至29日仍在进行施工。因该证据为复印件，被告对其真实性和原告的证明目的不认可，但承认原告方依据停工通知书曾要求过其停止施工。上述证据材料停工通知书是由本院依法调取，往来函件虽是复印件，但其内容与停工通知书具有关联性，因此本院对上述证据材料的真实性予以认定。该组证据显示的时间同时印证了被告的实际施工时间并非是2015年7月21日开工。同时证实了涉案工程项目在2015年4月15日时建设施工手续还不完备，存在违法建设情况。结合《未实施工程项目确认单》《甲方用乙方材料单》以及原告与崔某之间于2015年7月26日签订的涉案工程施工合同、崔某的证言陈述，原告借用被告施工机械清单等证据，能进一步证实涉案工程项目中，原告有自身施工队伍或者其他后续施工队伍。故原告与建设行政主管部门的往来函件中所指的“原告方一直未按要求停工”的内容不能证实未停工的队伍就是被告方，更不能证实被告方的施工未受停工通知的任何影响，至2015年7月29日仍在继续施工。 5.本院依据被告的申请调取的原、被告双方于2015年7月21日签订的《河北省建设工程施工合同》以及被告提交的（2018）冀02民终3119号案件审理笔录复印件，经审查上述施工合同与原、被告双方于2015年4月1日签订的《建设工程施工合同》除施工日期和工期总天数不同外，其余内容均相同，审理笔录确系（2018）冀02民终3119号案件的审理笔录，故对上述证据的真实性予以认定。 6.被告提交的22页工程联系单，证明被告所施工的工程量比施工合同中约定的工程量有所增加。该22页工程联系单所载内容，结合《工程签证单》、《未实施工程项目确认单》所载内容，原、被告陈述及合同约定的价款金额4202994.99元与（2016）冀0209民初3856号案件经司法鉴定后本院认定的被告已完工工程量总价款5743506元之间的巨大差距相印证，应当认定被告在涉案工程中所完成的工程量比合同中约定的工程量有设计变更和工程量增加的事实。故本院对被告的证明目的予以确认。 7.被告提交原告立案时向本院提交的其与崔某之间签订的工程承包合同及其证人证言，证明被告在2015年7月26日后并未进行施工，撤场时间为2015年7月8日。经审查该证据及证言只能证实被告在2016年7月26日撤场和崔某在涉案工程中有施工工程，并不能证实被告于2015年7月8日撤场，故对被告的证明目的不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2015年4月1日，被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司（承包人）与原告唐山偶联硅业有限公司（发包人）签订《建设工程施工合同》，工程名称为硅烷偶联剂系列产品项目工程，该合同第三条“合同工期计划开工日期：2015年4月1日计划竣工日期：2015年5月30日工期总日历天数：60天”、第五条“合同总价4202994.99元”、第三部分专用条款1.2.2条“本合同文件有权解释顺序如下：①本合同协议书②中标通知书③招标文件④承包人投标书⑤本合同专用条款⑥本合同通用条款……”及1.8.1条“发包人向承包人提供图纸的约定⑴提供的期限：合同签订后3日内提供⑵提供的数量：图纸及技术要求6套，其中含两套竣工图⑶提供的内容：所有相关土建图纸”、9.6.2条“误期赔偿费按以下第（2）条的约定（2）每日历天应赔付额度为工程结算款2‰，最高限额是400万元”,第二部分通用条款1.8.1条“图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，……。因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。”、2.9条“发包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用应由发包人承担，工期相应顺延；……”、8.5.2条“工期顺延因下列原因造成工期顺延的，工期相应顺延。……⑵发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件。……⑹工程变更。⑺工程量增加”。2015年7月21日双方签订了《河北省建设工程施工合同》一份并在建设行政主管部门备案，该合同与双方2015年4月1日签订的合同相比，施工工期变更为92天，计划开工日期为2015年7月21日，计划竣工日期为2015年10月20日，其他内容均与前合同内容一致。2016年双方因工程款给付问题出现纠纷，河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。后经唐山市曹妃甸区人民法院作出（2016）冀0209民初3856民事判决书、唐山市中级人民法院作出（2018）冀02民终3119号民事判决书，确认河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司所施工的硅烷偶联剂系列产品项目工程总价款为5743506元。 被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司于2015年3月14日进入涉案工程施工现场，于2015年4月4日起至2015年7月14日止陆续收到原告唐山偶联硅业有限公司提供的图纸等技术资料。2015年4月15日，唐山市南堡开发区城市建设管理局向建设单位原告唐山偶联硅业有限公司发出《违法停工通知书》。2015年7月30日，领导批示暂缓处罚。2015年7月20日原、被告交接施工材料，2015年7月26日被告完工撤出施工场地，同日原告与崔某之间签订涉案工程施工合同。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原、被告就涉案工程先后签订两份《建设工程施工合同》，两份合同除开竣工日期和总施工期日历天数约定的内容不同外，其余内容均相同。在被告即将完工撤场的2015年7月21日，双方再次签订的施工合同是在建设行政主管部门备案用合同，该合同中开竣工日期并非涉案工程的实际开竣工日期。因涉案工程在2015年4月1日实际开工时，原告尚未办理开工许可证，属于违法施工建设，所以不能排除该合同是为了备案时与开工许可证等其他审批手续时间相一致而签订的合理怀疑。因此原、被告在2015年4月1日施工前签订的第一份施工合同，应当是双方的真实意思表示，本案应以该合同约定内容为依据。被告于2015年3月14日进入涉案工程施工现场进行了部分施工前的准备工作，但原、被告在2015年4月1日签订合同时，仍约定计划开工日期为2015年4月1日，故应认定双方对4月1日前被告进场所做施工准备工作时间不计入合同约定的施工总工期时间内是双方合意，被告的实际开工时间应以合同约定的2015年4月1日开始计算。实际完工撤场时间为2015年7月26日，该时间已被其他多个相关证据予以证实，故被告在涉案工程中的实际总施工日历天数为117天，比合同约定的60天延迟57天。本案证据材料证实原告未按合同约定的时间、数量及时将图纸等施工必需的关键技术资料提供给被告，并且有部分的设计变更和工程量的增加。双方合同约定的总工程施工期限60天的最后时间是2015年5月30日，但原告于2015年7月14日还在向被告提供施工图纸，因此原告存在严重的违约行为，应按合同约定承担相应的违约责任。唐山市南堡开发区城市建设管理局出具的“违法建设停工通知书”等证据证实在被告开工时，原告尚未取得《建设工程施工许可证》，并不具备开工条件，按照合同约定，因此造成工期顺延的责任应当由原告承担。 综上所述，涉案工程被告河北省乐亭县宏达建筑安装工程有限公司虽然按照双方签订的《建设工程施工合同》约定的总工期（日历天数60天的施工期）延期完工57天，但原告提供的证据不足以证实被告延期完成施工的责任完全是因被告违约行为造成，其诉请的赔偿费是依照合同约定计算而来，亦不能证实其因延误工期实际造成的损失，故原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。被告以在施工过程中因原告未按合同约定的时间及数量向其提供图纸等技术资料造成其不能多处同时施工，因原告变更设计、增加工程量，不具有开工条件、违法施工等原因造成的工期顺延，依照合同第二部分通用条款1.8.1条“图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，……。因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。”、2.9条“发包人未能正确完成本合同约定的全部义务，导致拖延了工期和（或）增加了费用，其增加的费用应由发包人承担，工期相应顺延；……”、8.5.2条“工期顺延因下列原因造成工期顺延的，工期相应顺延。……⑵发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件。……⑹工程变更。⑺工程量增加”之规定，由于原告的原因导致被告顺延工期的责任应由原告自行承担的抗辩理由，证据充分，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百八十三条、第二百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 驳回原告唐山偶联硅业有限公司的诉讼请求。 案件受理费14518元，减半收取计7259元，由原告唐山偶联硅业有限公司负担，并于本判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 员 于海光 二〇一九年十月十一日 法官助理 陈宏宇 书 记 员 张钰颍