新疆维吾尔自治区鄯善县人民法院刑事判决书（2019）新2122刑初354号公诉机关鄯善县人民检察院。被告人杨辉，男，1974年9月15日出生，汉族，大学本科文化，中国铁路乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间党总支原副书记、主任，户籍所在地新疆维吾尔自治区哈密市，捕前住伊州区。2018年9月27日因涉嫌盗窃罪被乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐公安处刑事拘留，2018年10月26日经乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐公安处决定取保候审。2018年12月7日被鄯善县监察委员会立案侦查，2019年1月24日采取留置措施。2019年3月30日因涉嫌受贿罪、国有公司、企业、事业单位人员失职罪，经鄯善县人民检察院决定被鄯善县公安局执行刑事拘留。2019年4月8日经鄯善县人民检察院决定被鄯善县公安局执行逮捕，无前科，现羁押于鄯善县看守所。辩护人朱睿，新疆信达律师事务所律师。鄯善县人民检察院于2019年8月8日以鄯检公诉刑诉【2019】339号起诉书指控被告人杨辉犯受贿罪、国有公司、企业人员失职罪向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年8月23日公开开庭进行审理。公诉机关指派检察员万莹出庭支持公诉，被告人杨辉及辩护人朱睿到庭参加诉讼。现已审理终结。鄯善县人民检察院指控：（一）受贿罪2018年4月至8月期间，被告人杨辉利用其担任中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间主任的职务便利，利用帮助他人干活收取劳务费的名义收取韩某、王某、张某贿赂款10.3万元，同时，在江西琛晖公司收购废旧钢轨的过程中收取熊某贿赂款1.5万元，致使监管不力，钢轨被多拉少报，被告人杨辉总共受贿现金11.8万元，赃物价值3938元，具体分述如下：(1)2018年4月底，被告人杨辉任乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间党总支副书记、主任期间，与中铁十一局的韩某商量中铁十一局在吐鲁番线路车间内实施切割钢轨工程事宜，被告人杨辉向韩某承诺用车间的职工和设备，并支付2.5万元劳务费。之后，安排车间职工并使用切割工具完成了吐鲁番线路车间内切割钢轨工程。工程完工2天后，杨辉在自己的办公室收受韩某送的2.5万元“劳务费”并据为己有，该款存放在杨辉宿舍内。(2)2018年5月左右，被告人杨辉在吐鲁番线路车间主任办公室内，与韩某商量中铁十一局在吐鲁番线路车间内拆除轨道绝缘头工程事宜，被告人杨辉向韩某承诺用车间的设备和职工。杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段制定的《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间内技术职工和设备完成工程，完工后，杨辉在自己的办公室收受韩某给的人民币1.3万元据为己有，杨辉将该款存放在宿舍内。(3)2018年8月，被告人杨辉，在吐鲁番线路车间主任办公室内，与韩某商量中铁十一局在吐鲁番线路车间内整修道岔工程，杨辉向韩某承诺使用车间设备和职工。杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段制定的《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间内技术人员完成工程，完工后，杨辉在自己办公室非法收受韩某给的人民币3万元主任，杨辉将该款存放在宿舍内。(4)2018年6月左右，王某在吐鲁番大河沿线路承包维修改造铁路环线工程，施工中需要专业的铁路震动器和专业人员，于是王某找被告人杨辉帮忙，经双方商量，被告人杨辉向王某承诺用车间的职工和设备，并支付3万元费用。2018年7月初，王某送给杨辉2万元现金，之后，被告人杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段文件《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间职工及设备完成线路养护工程，8月初，工程完工后，杨辉在自己办公室第二次收受王某1万元，总计收受3万元，将该款存放在宿舍内。9月份杨辉从收受的钱款中给李某1万元。(5)2018年7月，被告人杨辉在吐鲁番线路车间主任办公室内，与张某商量在××路岔工程，杨辉向张某承诺用车间的职工完成此事，工程完工后，于2018年7月，杨辉在自己的办公室收受了张某给的人民币0.5万元据为己有，杨辉将该款存放在宿舍内。(6)2018年7月初，江西琛晖商贸有限公司股东熊某为了在拉运废旧钢轨过程中得到吐鲁番线路车间帮助，于是在杨辉办公室内向杨辉行贿1万元现金。(7)2018年7月中旬，江西琛晖商贸有限公司股东熊某在哈密给杨辉打电话，告知要给杨辉送些土特产，于是杨辉安排妻子康玉红在哈密市××区所居住的小区门口，收受熊某送的0.5万元现金，2条贵烟(价值2000元)、2瓶国窖1573白酒(价值1938元)，之后，杨辉回家时将该款带回并存放在自己的宿舍。2019年2月13日，从杨辉住处扣押现金7.25万元，2条烟、2瓶酒，康玉红主动上交赃款3.55万元。（二）国有公司、企业人员失职罪被告人杨辉作为国有公司、企业工作人员，违反《中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司废旧轨料管理办法》、《乌鲁木齐铁路局工务段旧轨料管理办法》、《哈密工务段关于废旧钢轨的管理办法》等相关制度规定，在收受他人贿赂后，安排监装工郑某、谭某对拉运废旧钢轨时不过磅，导致不如实上报拉运数量，致使国有资产铁路钢轨被多拉264吨，造成国有资产损失57.816万元。被告人杨辉作为车间负责人，监管不力，失管漏管，工作中只安排不过问，导致未及时发现监装工玩忽职守，致使国有资产流失，其涉嫌国有公司、企业事业单位人员失职罪。公诉机关认定上述事实的证据如下：1．书证：立案决定书、留置决定书、指定管辖函、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐工务段营业执照及证明、干部任免表、干部履历表、车间领导岗位职责、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司关于废旧轨料管理办法、乌鲁木齐工务段营业线施工安全监控管理办法等；2．证人韩某、王某、张某、熊某、郑某、谭某等人的证言；3．被告人杨辉的供述与辩解；4．鉴定意见：物价鉴定结论书、鉴定意见通知书；5．勘验、检查、辨认、侦查实验；6．视听资料、电子数据：光盘两张。公诉机关认为，被告人杨辉身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物11.8万元，数额较大；由于严重不负责任，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第一百六十八条第一款，犯罪事实》清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、国有公司、企业人员失职；罪追究其刑事责任。被告人杨辉一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人杨辉辩称，对受贿罪指控的犯罪事实1-3笔是劳务费、第4笔是押金、第5笔是劳务费，第6笔、第7笔无异议。对公诉机关指控的国有公司、企业人员失职罪不认可。我认为丢失原因与事实不符，过磅、量米数的方法都可以计算钢轨数量，我们车间是施工人，只是执行，我个人从来没有安排施工人员不过磅，钢轨丢失不是我个人的责任。郑某说过大事我管，小事不管，他说钢轨过磅的问题是征求李某的意见执行的。主要是监工自身出了问题，没有如实上报钢轨拉运数量，因此钢轨丢失不是我的责任。监管责任在我们段，我们周会上通知过，车间书记为第一责任人，各科室负责人给我们开会调度会，李某作为主管车间负责人参会，因为我不是主管，我没有参加。我和李某商量过，吐鲁番站改我主管，调拨是李某主管。车间书记是李某，他的工作是包括党风廉政，监工工作要求每个月谈话及日常检查，他没有履行这个工作。李某白天有充足的时间检查工作。李某负责监装工作必须要去检查，他一次都没有去现场检查过，案发后李某每天都去现场了。郑某监装现场必须有两个人有资质的人在现场，他们二人监装是我和李某商量的。钢轨监装7月2日开始，熊某已经在车间了，当时工作已经安排好了，不是我以个人目的安排的。结合这几点，国有资产损失与我无关。被告人杨辉的辩护人辩称，一、被告人杨辉收取韩某、王某、张某劳务费及押金10.3万元的行为，缺乏受贿罪构成的客观要件。1.本案中韩某、王某、张某多次找到杨辉要求被告人安排人员及工具完成施工任务，被告人杨辉多次拒绝后，考虑到工作进度和施工安全，才安排工具和工人给以上三人，收取一定的劳务费是多年形成的不成文的规定，乌市铁路段也允许车间收取外单位、个人劳务费。以上三人的10.3万元被告人没有占为己有的故意，收取费用时被告人只是想将钱用于改善职工生活或正常业务接待，客观方面被告人也是将该笔款项用于段上职工看病医疗费、伙食方面。基于以上，被告人杨辉不具备受贿罪的主客观要件，收取韩某、王某、张某劳务费及押金10.3万元的行为不应认定为受贿罪。2.受贿和行贿是一种对合犯罪，如果被告人的行为是受贿行为，那么韩某、王某、张某的行为也应构成行贿罪。但实际上以上三人的行为只是正常的支付劳务费及押金，因此被告人的行为也不应认定为受贿。3.被告人收取熊某、熊春峰1.5万元及烟酒的行为，为受贿，但具有减轻或免除处罚的情节。被告人与熊春峰的短信及微信往来证明，杨辉多次要求退还熊春峰收受的1.5万元，并通过微信转账将1.5万元和烟酒折合为1.6万元支付给了熊春峰，但熊春峰没有收。二、杨辉不构成国有公司、企业、事业单位工作人员失职罪。1.本案中钢轨丢失264吨，只是国有资产损失57.816万元的主要及根本原因并不是杨辉。江西琛晖熊某收钢轨时私下向郑某、谭某行贿并与二人达成每少报一车支付二人每人1万元的不法协议。谭某、郑某多次少报拉运钢轨数量，致使钢轨丢失，郑某牟取不法利益6.8万元，谭某获利8.5万元。2.拉运钢轨不过磅的问题，证言证实是公路段的规定，且量米数与过磅的结果是一致的，杨辉基于工作安排郑某、谭某监装与钢轨丢失并没有因果关系。郑某、谭某收受熊某、熊春峰贿赂才是钢轨丢失的原因。3.安排监装工是李某的工作，杨辉只是为了工作安排两个熟练的工人，目的是更好地完成工作，如果不是杨辉安排的问世其他人安排二人监装也不能避免钢轨丢失。二人收受贿赂已经丧失了监装工应有的责任和良知，杨辉作为不知情人，没有义务承担责任。综上，被告人杨辉收取韩某、王某、张某10.3万元的行为缺乏构成受贿罪的客观要件，收取熊某、熊春峰1.5万元及烟酒的行为有从轻减轻处罚情节。辩护人认为公诉机关指控被告人犯国有公司、企业、事业单位人员失职罪不成立，请求法庭查明事实后公正判决。经审理查明：（一）受贿罪2018年4月至8月期间，被告人杨辉利用其担任中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间主任的职务便利，利用职权安排、调配车间工人、设备为他人施工，收取韩某、王某、张某贿赂款10.3万元，同时，在江西琛晖公司收购废旧钢轨的过程中收取熊某贿赂款1.5万元，累计收受现金11.8万元，赃物价值3938元，合计12.1938万元，具体犯罪事实如下：(1)2018年4月底，被告人杨辉任乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间党总支副书记、主任期间，中铁十一局的韩某在吐鲁番线路车间施工，被告人与韩某约定由杨辉安排车间的职工和设备完成切割钢轨工程，韩某支付2.5万元劳务费。其后被告人安排车间职工并使用切割工具完成了吐鲁番线路车间内切割钢轨工程。工程完工2天后，杨辉在办公室收受韩某2.5万元“劳务费”并据为己有，该款存放在杨辉宿舍内。(2)2018年5月左右，被告人杨辉在吐鲁番线路车间主任办公室内，与韩某商量中铁十一局在吐鲁番线路车间内拆除轨道绝缘头工程事宜，被告人杨辉向韩某承诺用车间的设备和职工。杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段制定的《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间内技术职工和设备完成工程，完工后，杨辉在办公室收受韩某“劳务费”1.3万元并非据为己有，杨辉将该款存放在宿舍内。(3)2018年8月，被告人杨辉在办公室内，与韩某商量中铁十一局在吐鲁番线路车间内整修道岔工程，杨辉向韩某承诺使用车间设备和职工帮助韩某施工。杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段制定的《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间内技术人员完成工程。完工后，杨辉在办公室收受韩某“劳务费”3万元并主任，杨辉将该款存放在宿舍内。(4)2018年6月左右，王某在吐鲁番大河沿线路承包维修改造铁路环线工程，施工中需要专业的铁路震动器和专业人员。王某找被告人杨辉帮忙，经双方商量，被告人杨辉向王某承诺用车间的职工和设备，需支付3万元费用。2018年7月初，王某送给杨辉2万元现金，之后，被告人杨辉利用职务之便，违反乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐工务段文件《营业线施工安全监控管理办法》规定，私自安排吐鲁番线路车间职工及设备完成线路养护工程。8月初，工程完工后，杨辉在办公室收受王某1万元，总计收受3万元，将该款存放在宿舍内。9月杨辉从收受的钱款中给了李某1万元。(5)2018年7月，被告人杨辉在吐鲁番线路车间主任办公室内，与张某商量在××路岔工程，杨辉向张某承诺用车间的职工完成此事。2018年7月工程完工后，杨辉在办公室收受了张某给的人民币0.5万元并据为己有，杨辉将该款存放在宿舍内。(6)2018年7月初，江西琛晖商贸有限公司股东熊某为了在拉运废旧钢轨过程中得到吐鲁番线路车间的帮助，在杨辉办公室内向杨辉行贿1万元现金。(7)2018年7月中旬，江西琛晖商贸有限公司股东熊某在哈密给杨辉打电话，告知要给杨辉送些土特产，于是杨辉安排妻子康玉红在哈密市××区所居住的小区门口，收受熊某送的0.5万元现金，2条贵烟(价值2000元)、2瓶国窖1573白酒(价值1938元)。其后杨辉回家时将该款带回并存放在自己的宿舍。2019年2月13日，从杨辉宿舍扣押现金7.25万元，在其住处扣押2条烟、2瓶酒，被告人的妻子康玉红主动上交赃款3.55万元。（二）国有公司人员失职罪被告人杨辉作为国有公司工作人员，违反《中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司废旧轨料管理办法》、《乌鲁木齐铁路局工务段旧轨料管理办法》等相关制度规定，监装工郑某、谭某在收受他人贿赂后，不如实上报拉运数量，致使国有资产铁路钢轨被多拉264吨，造成国有资产损失57.816万元。被告人杨辉作为车间负责人，监管不力，失管漏管，工作中只安排不过问，未履行监管职责，未及时发现监装工玩忽职守的行为，致使国有资产流失，其行为构成国有公司人员失职罪。认定上述事实的证据：1.书证（1）立案决定书、留置决定书、留置通知书、拘留决定书、拘留通知书、指定管辖函；（2）中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐工务段营业执照及证明、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司关于废旧轨料管理办法、干部任免表、干部履历表、被告人户籍信息、无犯罪记录证明等，证实中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司系国有公司；该公司关于废旧轨料制定的管理办法；被告人此前无前科，系车间主任，正科级，历年来工作职务变动情况等。（3）监委扣押决定书，证实2019年2月13日从杨辉办公室、宿舍搜查出的现金7.25万元予以扣押，被告人亲属（其妻子康玉红）主动上交3.55万元由鄯善县监察委员会予以扣押。（4）鄯善县监察委员会2019年3月14日情况说明、扣押决定书等，证实江西琛辉公司多拉少报钢轨造成的杨辉、杨革新、马建新三案国有资产损失为632余万元，熊某2019年3月14日向鄯善县监察委员会上缴240万元，江西琛辉公司无法上缴全部非法收益，对以上三人量刑中挽回损失方面予以综合考虑。(5)情况说明，证实2018年9月杨辉给秦建新15**元用于改善伙食，附有票据。（6）聊天记录，证实监装工郑某就收旧钢轨拉运情况向杨辉进行汇报。（7）盗窃案立案决定书，证实本案原有乌鲁木齐铁路公安局乌鲁木齐铁路公安处立案调查。（8）被告人归案情况说明，证实被告人系抓获归案。（9）微信转账记录，证实杨辉通过微信向熊某转账1.6万元，对方未接受。（10）乌鲁木齐公路段任务分工、职责，证实杨辉在车间的职责。（11）施工安全协议书，证实韩某等人所在公司铁路项目的施工内容、责任期限、双方权利义务等。（12）废旧物资销售合同、废旧物资公开销售通知书证实，江西琛辉公司中标中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司废旧轨料收购项目。（13）接受证据清单、买卖合同等，证实江西琛辉公司熊某、熊春峰低于中标价出售拉运的废旧钢轨。（14）扣押清单、搜查笔录证实，谭某称其监装江西琛辉公司拉运废旧钢轨期间，对多拉的钢轨也进行了登记，并填写了“乌鲁木齐工务段废旧物资监装表“（一式四份）并让司机签字确认，多拉的”乌鲁木齐工务段废旧物资监装表“存放大河沿镇铁路家属区6栋2单元号和乌鲁木齐市××宿舍。为及时获取证据，查找赃物，对吐鲁番市大河沿镇铁路家属区6栋2单元502室进行搜查，在该房屋主卧电脑桌上的图书下面查获”乌鲁木齐工务段废旧物资监装表“十六份，在乌鲁木齐市××宿舍窗台图书上查货”乌鲁木齐工务段废旧物资监装表“四份。对谭某携带的蓝色布质文件袋内乌鲁木齐工务段废旧物资监装单六张、记事本一本予以扣押。（15）杨辉与郑某微信聊天记录，证实郑某监装废旧钢轨拉运期间，通过微信向杨辉汇报过工作，杨辉通过微信安排工作。杨辉与张旭涛短信聊天记录，证实张旭涛通过短信向杨辉上报废旧钢轨拉运情况。2、证人证言：证人韩某证言证实，2017年12月中铁十一局中标吐鲁番东环线施工项目。2018年4月韩某等人在吐鲁番车间施工时，因切割机具及操作人员未到，因此找到杨辉，杨辉三次调配吐鲁番车间切割机具和人员完成施工，其后，韩某向杨辉支付“劳务费”68000元。证人王某证言证实，2018年6月王某需要专业的铁路震动器，王某向杨辉提出借用吐鲁番车间的设备和专业使用设备的人员，杨辉提出需要3万元费用。2018年7月初王某给了杨辉2万元现金，其后杨辉安排设备和人员施工，2018年8月初工程完工，王某将剩余1万元现金交给了杨辉。送给杨辉1万元现金时，杨辉给证人打印了一个3万元设备押金收据，并让证人签字。当时协商使用设备和人员时杨辉与王某没有提到押金的事情。设备已归还吐鲁番铁路线路车间。证人熊某证言证实,熊春峰系熊某的父亲，徐国忠是熊春峰的合伙人，徐国忠是江西琛辉公司大股东。2018年7月，熊某在杨辉办公室给了杨辉1万元现金，杨辉不想收，当场将现金交还给熊某，熊某临出门又将该1万元现金放在杨辉办公室沙发上走了。2018年8月初，杨辉爱人给证人打电话，证人将两条烟、两瓶1573白酒和5000元现金交给了杨辉的爱人。目的是希望杨辉在琛辉公司拉运钢轨时给予方便。证人为多拉少报给予郑某、谭某好处费。证人张某证言证实，2018年7月14日证人去吐鲁番车间换道岔，施工队人手不够，找杨辉商量调配车间人员施工，杨辉安排了30多个人干了一天活，证人在杨辉办公室给了杨辉5000元。证人李某证言证实，2018年3月起担任乌鲁木齐工务段吐鲁番线路车间党总支书记职务，主要负责党支部建设，反恐维稳、两防两保、综合治理、职工队伍稳定，还负责废旧钢轨监管工作。杨辉按照分工不负责江西琛辉公司回收废旧钢轨，但杨辉实际安排和指示了废旧钢轨回收工作。2018年9月杨辉在李某宿舍给了李某1万元现金，称是帮助中铁十四局干活的劳务费。2018年5月至8月期间，在几次大型铁树施工干活干晚了时，杨辉请车间工人吃过饭。李某经手帮杨辉买过3000元的散酒。一共买了10桶酒，2桶杨辉应酬朋友时喝掉了，剩余8桶在2019年1月清理卫生时扔掉了。杨辉给食堂买过肉。证人谭某证言证实，杨辉安排证人去监装废旧轨料，监装期间车间书记李某也安排过这项工作，杨辉和李某两个人对此项工作都安排过，每次安排都是给带班的郑某先安排，9月22日是因为郑某被调走了，直接给证人安排了。监装流程是由证人在轨料装车完毕后，填写监装表交运输司机签字，司机签完字由中标公司负责人签字，再由监装人员签字，材料负责人也要签字，但证人监装期间材料科负责人从来没签过字。晚上证人通过内网将监装表发送给相关科室，证人前期按杨辉要求给杨辉通过手机微信报送当日拉运情况，证人报了几天后，杨辉没再问过，证人也就不报了。证人上报的材料车间没有人进行审核。谭某在监装现场测量钢轨长度并转换为重量，琛辉公司每车装多少钢轨谭某都知道，负责上报对应的车数。琛辉公司共多拉运7次8车，共多拉运了230吨左右的钢轨。证人对搜查、扣押的监装表进行了辨认，有6张监装表是未上报的被琛辉公司实际拉运走的钢轨。证人郑某证言证实，杨辉给他打过电话，负责监装的工作是杨辉安排的，杨辉说过装运废旧钢轨的时候不要看得那么紧。吐鲁番车间管理废旧钢轨回收工作杨辉和李某都管。证人监装期间向杨辉汇报过江西琛辉公司回收废旧钢轨工作。证人监装期间没有向李某汇报工作，原因是杨辉安排证人监装，杨辉没有告诉证人要向李某汇报。郑某和谭某监装琛辉公司拉运废旧钢轨时，熊某为多拉少报，提出每多拉一车给予好处费2万元，郑某和谭某一人1万元。郑某与谭某监装期间，琛辉公司多拉了6、7次钢轨，共计多拉了7、8车，都是装满的，每车重量在32吨左右。3．被告人杨辉的供述与辩解。本院认为，被告人杨辉无视国法，身为国有公司工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物累计达121938元，数额较大，其行为构成受贿罪；被告人杨辉工作严重不负责任，对废旧钢轨监装工作监管不力，造成国有公司严重损失，其行为构成国有公司人员失职罪。公诉机关指控被告人杨辉犯受贿罪、国有公司人员失职罪犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、国有公司人员失职罪追究其刑事责任。被告人杨辉一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人杨辉家属退缴或者被扣押的违法所得，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，应当予以追缴，上缴国库。被告人无违法犯罪记录，系初犯、偶犯，本院酌情予以从轻处罚。被告人受贿款少部分用于车间事务，本院酌情予以从轻处罚。侦查机关从被告人处扣押赃款72500元，被告人亲属案发后退赃35500元，本院酌情予以从轻处罚。关于被告人及辩护人辩称，韩某、王某、张某给予被告人杨辉的是劳务费，上述劳务费不应计入被告人受贿数额的意见，因被告人杨辉利用车间主任的职务便利，调配车间人员、设备为他人施工，收受他人财物，符合受贿罪利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益的表现形式，因此对该辩解意见本院不予采纳。关于被告人及辩护人辩称被告人杨辉不负责吐鲁番车间废旧钢轨拉运监装，钢轨被多拉少报系监装工收取贿赂后不上报导致，与被告人无关的辩解意见，根据庭审查明被告人杨辉实际参与了废旧钢轨拉运的管理，其安排监装人员，监装人员按照杨辉的指示安排进行监装，并向其汇报请示工作，被告人杨辉只安排，不履行监督检查职责，监装程序形同虚设，导致钢轨被多拉少报，被告人及辩护人该项辩护意见与案件事实与证据不符，本院不予支持。综上，经本院二〇一九年第二十四次审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第一百六十八条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨辉犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2019年3月30日起至2021年6月27日止,已折抵自2018年9月27日至2018年10月25日、2019年1月24日至2019年3月29日刑期94日。罚金于判决生效生效后七日内缴纳。）二、被告人杨辉扣押及缴至鄯善县监察委的赃款人民币10.8万元、扣押物品国窖1573（52度）2瓶、贵烟（国酒香）2条，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向吐鲁番市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 刘  晶  晶审判员 热依汗·尼牙孜审判员 马  晓  炜二○一九年十月十五日书记员 王     玮附：适用法律依据1.《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。