海南省海口市美兰区人民法院   民 事 判 决 书     （2019）琼0108民初6752号     原告：周某1，女，1989年3月4日出生，汉族，无业，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：钱某1，男，2013年4月19日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：xxx。   法定代理人：周某1，系钱某1母亲。   共同委托诉讼代理人：钱某2（系周某1丈夫，钱某1父亲），男，1988年10月18日出生，汉族，无业，住海口市。公民身份号码：×××。   共同委托诉讼代理人：王某，北京盈科（海口）律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组，住所地海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村。   法定代表人：周某2，该村村民小组组长。   原告周某1、钱某1与被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组（以下简称道郡下村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周某1、钱某1的委托诉讼代理人钱某2、王某到庭参加诉讼；被告道郡下村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告周某1、钱某1向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告一次性向原告周某1支付2018年4月11日征地补偿款人民币27000元；2.请求判令被告一次性向原告钱某1支付2018年4月11日征地补偿款人民币12000元；3.请求判令被告一次性向原告钱某1支付2018年4月11日征地补偿款人民币27000元；上述1-3项合计：66000元。4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：周某1于1989年3月4日出生，户籍登记在海口市××区织成员资格。海口市美兰区人民政府统一向道郡下村村民发放的《农村土地承包经营权证》时，周某1家庭在村里承包土地，周某1系承包人之一，对周某1承包道郡下村土地的事实予以确认。2013年1月4日，周某1与海南省××县居民钱某2登记结婚，婚后生育钱某1。周某1、钱某1均未将户籍迁入临高县临城镇南江村委会江南路临高汽运公司宿舍，未享受临高县临城镇南江村委会江南路临高汽运公司宿舍的土地承包和土地补偿款等权益，周某1、钱某1依法享有道郡下村集体经济组织成员资格。道郡下村于2018年4月11日统一向道郡下村村民发放征地补偿，均以周某1已外嫁他村为由拒绝向周某1、钱某1发放上述款项，严重侵害了周某1、钱某1作为道郡下村村集体经济组织成员的合法权益。综上，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》二十四条之规定，道郡下村未向周某1、钱某1分配征地补偿款，损害了周某1、钱某1作为村集体经济组织合法成员的合法权益。道郡下村应向周某1、钱某1支付征地补偿款共计66000元。为维护周某1、钱某1的合法权益，特诉至贵院，恳请依法判决，照准前述诉讼请求。   被告道郡下村民小组未作答辩，亦未到庭参加诉讼。   原告围绕其诉讼请求依法提交了证据；被告未提交证据，亦未到庭对原告的证据进行质证。综合原告提交的证据和庭审陈述，经审查，本院认定事实如下：   原告周某1于1989年3月4日出生，户口依法落户于被告处，户别为农业家庭户口，户籍未有外迁的记录。原告于2013年1月4日与海南省临高县的钱某2登记结婚，双方于2013年4月19日生育原告钱某1，婚后周某1未将户籍迁出被告处。原告钱某1于2014年4月30日补报往年出生落户于被告处，随其母亲周某1共同生活。海口市美兰区人民政府于2017年4月1日向作为承包方代表的李来梅发放美兰区农地承包权（2017）第202484号《农村土地承包经营权证》，承包方式为家庭承包，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止，原告周某1、钱某1是承包方土地承包经营权共有人之一。   2017年9月1日，海口市美兰区人民政府（甲方）与道郡下村民小组（乙方）签订了《征收土地协议书》，双方就征收土地位置及面积、土地补偿费和安置补助费标准达成协议。此外，双方还签订了一份《征收土地补充协议书》，就帮扶款、预征收集体土地面积等问题达成了协议。2018年1月28日，被告道郡下村民小组作出两份《关于大林村委会道郡下村民小组土地补偿款分配的公示》，拟将土地补偿资金3101000元，按人口27000元/人的标准进行分配；拟将土地补偿资金1272000元，按田亩12000元/人的标准进行分配。上述款项被告已向村民发放，原告周某1已分得12000元田份款，其他款项被告未向两原告发放，两原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂向本院提起诉讼。   以上事实有原告提供的《常住人口登记卡》、《居民身份证》、《结婚证》、《农村土地承包经营权证》、《出生医学证明》、居民健康卡、《村财重大财务开支集体讨论纪要》、《取款证明》、《征收土地协议书》、《征收土地补充协议书》、《关于大林村委会道郡下村民小组土地补偿款分配的公示》、《大林村委会道郡下村民小组土地征地款分配方案》以及当事人的庭审陈述笔录等在案为凭，上述证据经庭审质证和本院审查，可以作为认定相关事实的依据。   本院认为，第一，两原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告周某1的户口一直在被告处，未显示有外迁的记录，户别为农业家庭户口，并与其家人共同承包有被告村集体的土地，依法取得被告集体经济组织成员资格。原告周某1虽与案外人钱某2登记结婚，但婚后周某1未将户籍迁出被告处。双方于2013年4月19日生育原告钱某1，钱某1于2014年4月30日补报往年出生落户于被告处，随其母亲周某1共同生活，亦依法自出生时就原始取得被告集体经济组织成员资格。本案中，并无证据显示原告周某1已被纳入城镇居民社会保障体系，在原告周某1未获得长期稳定的城镇居民社会保障的情况下，其在被告处所享有的土地承包经营权益仍是其不可替代的基本保障。就农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。现无证据表明两原告已获得其它替代性基本生活保障，或已丧失其集体经济组织成员资格。综合以上各方面因素，应认定原告周某1、钱某1具有被告道郡下村民小组集体经济组织成员资格。   第二，两原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿款分配权系基于成员身份而来，故征地补偿款在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，两原告作为被告集体经济组织成员，应当享有均等分配征地补偿款的权利。被告村集体拒绝向原告分配征地补偿款的行为，侵害了两原告的合法权益。故原告周某1要求被告向其支付征地补偿款人民币27000元以及原告钱某1要求被告向其支付征地补偿款12000元、27000元，共计39000元的诉请，于法有据，本院予以支持。   综上，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   一、被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周某1支付征地补偿款人民币27000元；   二、被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告钱某1支付征地补偿款人民币39000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币1450元（原告已预交），由被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。                                               7trqm6xd7gdy0askph       案件唯一码                                   审 判 长 杜渟婷             人民陪审员 吴宗华             人民陪审员 王仕锋                         二O一九年十月八日                         书 记 员 刘 悦