云南省彝良县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0628民初1147号原告：艾明芬，女，生于1953年8月16日，汉族，云南省彝良县人，住彝良县。委托诉讼代理人：肖健，彝良县律正法律服务所法律工作者。委托权限：特别授权。被告：彝良县环卫站，住所地：彝良县角奎镇凯丰路老消防大队。被告：彝良县城市管理综合执法大队，住所地：彝良县角奎镇凯丰路**。统一社会信用代码：12532129686196764D。法定代表人：刘佰银，大队长。委托诉讼代理人：张镔，云南朱提律师事务所律师。委托权限：特别授权。委托诉讼代理人：吴文波，男，汉族，生于1982年11月29日，云南省彝良县人，住彝良县，系城管执法大队职工，委托权限：特别授权。原告艾明芬与被告彝良县环卫站劳动争议一案，本院于2019年4月22日立案后，原告申请追加彝良县城市管理综合执法大队为本案被告参加诉讼，本院予以准许。依法适用普通程序于2019年6月18日公开开庭进行了审理。原告艾明芬及其委托诉讼代理人肖健、被告彝良县城市管理综合执法大队（以下简称：城管执法大队）委托诉讼代理人张镔、吴文波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告艾明芬向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金12640元（1580元×8）；2.被告自2019年1月1日起每月支付原告养老保险金1580元至原告死亡时止；3.被告自2019年1月1日起支付原告医疗保险待遇至原告死亡时止；4.被告支付原告节假日期间及星期六、星期天加班工资1580元÷30天×115天×8年=127190元；5.诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告自2011年7月1日进入被告处工作至今，担任清洁工，双方签订了劳动合同。期间被告未为原告缴纳任何社会保险。原告在被告处工作期间，被告星期六、星期日及节假日未安排原告休息。2019年1月1日，被告通知原告不用上班了，已解除与原告的劳动关系，原告不再是他们的员工。原告走投无路之下于2019年4月11日向彝良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该院以原告年满55周岁不具诉讼主体资格，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十二条规定决定不予受理。原告在被告处工作21年，双方签订了劳动合同，原告系被告的正式员工。被告未为原告缴纳社会保险、未与原告签订无固定期限的劳动合同、未安排原告休息休假的行为严重侵犯了原告的合法权益，致使原告现老无所依、老无所养、病无所靠，为保护自身合法权益，特根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的相关规定，向贵院提起诉讼，望人民法院依法判决支持原告的前列诉请为盼！被告城管执法大队辩称，原告艾明芬自2015年6月1日起至2018年12月31日，在原彝良县环卫站做非全日制保洁人员。并在2016年2月23日、2017年2月21日分别和原彝良县环卫站签订有《非全日制用工合同书》。执法大队的用工形式是非全日制用工。原告生于1953年8月16日，到执法大队处从事劳务时已是年满60周岁的老人，按照《最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。综上，原告的诉讼请求没有相应的事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告艾明芬为证明自己主张的事实，向本院提交了下列证据并申请证人代某和吴某出庭证实：1.身份证复印件，证明原告的主体资格；2.彝良县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书及送达回证原件，证明原、被告之间劳动关系已经彝良县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，程序符合法律规定；3.2018年《劳务协议》复印件，证明原、被告之间存在劳动用工关系；4.中国农业银行资金流水原件，证明原、被告之间存在劳动关系，且被告自2015年7月起至2018年12月按月向原告支付劳动报酬每月1580元。5.证人代某出庭证实，主要内容：我与艾明芬是同事。我们不在一起扫地，我是洗桶子的。艾明芬上班时间是早上5点30分至11点30分，中午11点30分至下午5点30分。节假日是上班的。艾明芬是2015年几月份去上班的我不清楚，去年没有去上班了。我们上班可以有短暂的休息时间。6.证人吴某出庭证实，主要内容：我与艾明芬是同事关系。我是环卫工人，一直打扫示范小学。艾明芬我们在一起工作的时候是扫地，从5点半至11点半，三班倒。周末，节假日都要扫地的，是轮换的。艾明芬什么时候去上班我不清楚，但是她有工资卡本本的。艾明芬没有与我同一个时段、同一个地点上班。我们上班是固定的，不能提前走，走了就要扣钱。我属于清洁工，负责扫地。我不清楚艾明芬扫哪里。经庭审质证，二被告对证据1、2没有异议，认为证据3是复印件，如果与我方提供的劳务协议一致，就无异议，对证据4是复印件无法与原件核实，暂时不予认可。两位证人从某上看与原告没有利害关系，但是实质也是有利害关系的，该案的处理可能会影响证人的以后工作等问题，二人都证实每天都要5至6个小时，但是和双方的合同约定以及上班时间是不一致的。故证据5、6有一部分是真实的，在具体上班时间和案件事实不吻合，需要法庭结合其他证据予以认定。被告城管执法大队为证明自己的抗辩主张，向本院提交了下列证据：7.2016年（176）、2017年（176）《非全日制用工合同书》，2018年《劳务协议》7页，证明被告用工方式和双方就工作时间、工资、社保、合同解除、是否支付经济补偿的约定；8.彝良县城管综合执法大队事业单位法人证书、法定代表人身份证明书2页，证明被告的主体资格；9．中共彝良县纪律检查委员会彝纪转字［2019］73号及上访名单各一份，证明原告申请的证人同本案有直接利害关系。经庭审质证，原告对证据7、8无异议，认为证据7内容不公平，是违背信用原则的合同和协议。对证据9真实性、合法性无异议，但与本案没有关联性，因为无论是原告或者证人或其他人的合法权益受到侵害都有依法向相关部门申请解决事情的权利，因此与本案无关联性。为查明案件事实，本院依职权要求被告城管执法大队提供下列证据：10.彝良县机构编制委员会文件彝机编［2009］5号“关于成立县城市规划建设管理委员会联合执法大队的通知”；11.彝良县机构编制委员会文件彝机编［2018］6号“关于组建彝良县城市管理综合执法大队的通知”。本院认为，原、被告对证据1、2、8三性均没有异议，予以采信，证据1能证明原告的身份信息。证据2能证明本案经彝良县劳动人事争议仲裁委院会作出不予受理通知书。证据8能证明被告城管执法大队的身份信息及被告彝良县环卫站属于被告城管执法大队的内设机构。证据3与证据7中的《劳务协议》系同一证据，能证明原告与被告在2016年、2017年分别签订《非全日制用工合同书》及2018年签订《劳务协议》的事实，双方对此事实无异议，证据7系原告与被告彝良县环卫站签订的，原告与作为被告彝良县环卫站的现主管被告城管执法大队均无异议，对此事实予以采信；证据4能证明2017年7月至2018年10月原告每月工资1200.00元，2018年11月至2019年1月原告每月工资为1580.00元；证据5、6与原、被告陈述一致、相互印证的部份予以采信，能证明原告在被告处的工种及上班情况；证据9来源合法，客观真实，能证明原告于2019年5月4日向中国共产党彝良县纪律检查委员会信访；证据10、11能证明二被告之间的关系及被告单位性质、名称变迁、职能等，对此事实予以采信。综上，本院认定本案法律事实如下：原告艾明芬生于1953年8月16日，于2015年中期到被告彝良县环卫站上班，担任环境卫生清扫保洁员。原告作为乙方与被告彝良县环卫站作为甲方分别于2016年2月23日、2017年2月21日签订了《非全日制用工合同书》、2018年9月5日签订了《劳务协议》。2018年9月5日签订的《劳务协议》有效期为2018年1月1日至2018年12月31日。合同履行期满后，原告即未在被告处上班。被告2019年1月11日支付原告1月工资1580.00元。2009年4月8日，彝良县机构编制委员会下发彝机编［2009］5号“关于成立县城市规划建设管理委员会联合执法大队的通知”，撤销彝良县城管监察大队编制和人员，成立县城市规划建设管理委员会联合执法大队，将编制和人员划入县城市规划建设管理委员会联合执法大队，下设综合办……城市卫生管理中队（将财政拨款的角奎镇环卫站人员和编制上划县城市规划建设管理委员会联合执法大队）。2018年4月27日，彝良县机构编制委员会下发彝机编［2018］6号“关于组建彝良县城市管理综合执法大队的通知”，将县城市监察、市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化管理等机构进行整合，撤销彝良县城市规划建设管理委员会联合执法大队和彝良县环卫站，组建城管执法大队。确定被告彝良县环卫站属于被告城管执法大队的内设机构。2019年4月11日原告向彝良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁。彝良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁于当日作出因原告已经超过55岁，不再具备诉讼主体资格，作出不予受理通知书。2019年5月4日，中国共产党彝良县纪律检查委员会向彝良县城市管理综合执法局发出及时办理原告等人信访案件的函件。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于本案承担权利义务的主体，《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行”。本案中原告在被告彝良县环卫站已工作多年，2018年4月27日经彝良县机构编制委员会批准，被告彝良县环卫站属于城管执法大队的内设机构，故承担责任的主体为城管执法大队。关于原告艾明芬进入被告彝良县环卫站工作时间问题。原告起诉主张其自2011年7月1日进入被告彝良县环卫站工作至今，未提供任何证据予以证明，庭审中原告对被告城管执法大队陈述其2015年中期进入彝良县环卫站工作无异议，故认定原告于2015年进入被告彝良县环卫站工作。关于原告艾明芬请求被告支付解除劳动合同经济补偿金、主张被告自2019年1月1日起每月支付养老保险金、医疗保险待遇至其死亡时止的问题。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（一）项规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。”我国退休年龄是劳动者结束其劳动法律关系的终止年龄，返聘时签订劳动合同无效，只应签订劳务合同。艾明芬出生于1953年8月16日，在其2015年进入被告彝良县环卫站时已年满62周岁，早已超过法定退休年龄。故2015年至2018年12月31日期间，原告艾明芬超过法定退休年龄后与被告之间形成的是劳务关系。因原告与被告不存在劳动关系，双方因劳务关系所发生的纠纷不受《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关劳动法律法规的调整，不属于劳动争议案件处理范围，故原告艾明芬的上述诉讼请求没有法律依据，本院依法不予支持。关于原告艾明芬主张被告支付其节假日及星期六、星期天加班工资问题。原、被告签订《劳务协议》约定了劳务报酬，即每天40.00元，按月支付，原、被告对原告提供劳务期间实际发放报酬为每月1580.00元，原告对发放给其劳务报酬均没有异议，应视为被告已全部支付原告提供劳务期间所得的全部报酬。现原告主张提出支付加班费没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（一）项之规定，判决如下：驳回原告艾明芬的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告艾明芬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。（此页无正文）审判长 邓 瑛审判员 袁述盈审判员 钟 娅二〇一九年十月十一日法官助理王孝琼书记员代林龙