安徽省合肥市包河区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0111民初4579号原告：夏青，男，汉族，1985年6月1日出生，住安徽省芜湖市镜湖区。委托代理人：李长志，安徽春蓝律师事务所律师。委托代理人：张文英，安徽春蓝律师事务所律师。被告：安徽中国青年旅行社有限责任公司，住所地安徽省合肥市包河区屯溪路33号恒兴广场A区13-301室、八楼。统一社会信用代码913400007117717761。法定代表人：张剑，该公司总经理。委托代理人：吴刚，安徽安泰达律师事务所律师。委托代理人：杜同荣，安徽安泰达律师事务所实习律师。第三人：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司，住所地安徽省合肥市梅山路银保大厦，统一社会信用代码91340100754857916L（1-1）。负责人：朱文东，该分公司总经理。委托代理人：陈艳梅，北京德恒（合肥）律师事务所律师。原告夏青诉被告安徽中国青年旅行社有限责任公司旅游合同纠纷一案，本院立案受理后,被告安徽中国青年旅行社有限责任公司向本院申请追加中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司为本案第三人，本院依法准许。现依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告夏青的委托代理人张文英，被告安徽中国青年旅行社有限责任公司的委托代理人吴刚、杜同荣，第三人中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司的委托代理人陈艳梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告夏青向本院提出如下诉讼请求：1、判决解除原、被告之间签订的《出境旅游合同》；2、判令被告返还原告旅游费用57000元，并自起诉之日起至实际支付旅游费用之日止按中国人民银行同期贷款利率支付利息；3、判决被告向原告支付公证费1000元；4、判决由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2018年1月29日与被告签订了《出境旅游合同》，订购“马尔代夫7天6晚”旅游产品，出发时间为2018年2月16日，结束时间为2018年2月22日，主要旅游地点在马尔代夫的首都马累，旅游费用为57000元，合同签订后，原告依约支付了57000元。2018年2月6日中华人民共和国文化和旅游部发布了“中国游客近期暂勿前往马尔代夫旅游”的安全提醒，“提示国内旅行社暂停组织赴马旅游，提醒中国游客密切关注当地局势，近期暂勿赴马旅游”，该安全提醒有效期至2018年2月28日。后原、被告双方于2018年2月10曰达成解除《出境旅游合同》的合意，但退费事宜未达成一致意见。原告为维护自身的合法权益，特依据我国《民事诉讼法》第119条之规定提起民事诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告安徽中国青年旅行社有限责任公司辩称：1、原、被告之间没有达成解除出境旅游合同的合意，因为在被告与原告于2018年1月29日签订旅游合同后，并没有收到原告要求解除合同的通知；2、即使我方同意解除出境旅游合同，原告要求被告返还费用57000元没有依据，因为在原被告签订旅游合同后，被告已经向地接社支付了原告的机票费用和酒店房费共计52200元，且该笔费用是不可退还的费用；3、即便认定被告应当承担责任，被告承担的责任也应由中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司以保险金的方式予以承担。第三人中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司述称：1、原、被告双方关于解除出境旅游合同并未达成合意；2、被告所述的52200元为不可退还的费用，没有提供相应的证据材料予以佐证；3、在旅游开始前，导致行程没有开始，不属于保险责任，故保险公司不必承担保险金。本院经审理认定事实如下：2018年1月29日，原告夏青与被告安徽中国青年旅行社有限责任公司签订一份编号为PT-S129-P0-470476的《出境旅游合同》及附件，约定由原告与夏哲允参加被告安徽中国青年旅行社有限责任公司组团的马尔代夫7天5晚（杭州起止，卡戴帕茹岛）旅游，旅游日期为2018年2月16日至2018年2月22日，旅游费用合计57000元，费用支付时间为2018年1月29日。合同签订后，原告向被告缴纳旅游费等合计57000元，被告于2018年3月23日出具安徽增值税普通发票一份。2018年2月6日中华人民共和国文化和旅游部发布了关于提醒“中国游客近期暂勿前往马尔代夫旅游”的公告，主要内容为近期马尔代夫首都马累发生大规模集会活动，马国家已经进入紧急状态，旅游安全风险进一步提升。国家旅游局提示国内旅行社暂停组织赴马旅游，提醒中国游客密切关注当地局势，近期暂勿赴马旅游。该安全提醒有效期至2018年2月28日。原告得知上述信息后，于2018年2月10日与被告协商要求解除双方签订《出境旅游合同》。2018年4月20日，夏青向安徽省芜湖市法信公证处申请对国家旅游局在其官网上发布的提醒通知的网页进行保全证据公证，2018年4月23日，安徽省芜湖市法信公证处作出（2018）皖芜法公证字第781号公证书，夏青为此支付公证费1000元。此后，因双方对于退款金额未达成一致，原告向本院起诉。被告为证明其主张向本院提供北京九州风行旅游股份公司上海分公司出具《马尔代夫单项委托书》，载明：安徽中国青年旅行社有限公司委托北京九州风行旅游股份公司上海分公司办理杭州马尔代夫航空旅游线路，时间为2018年2月16日至2018年2月22日；客人名单为XIA/QING，XIA/ZHEYUN；授权费用为房费30800元，机票21400元，合计52200元；北京九州风行旅游股份公司上海分公司出具的《情况说明》，载明：夏青、夏哲允两人的机票款、房费合计52200元，无法退还。另查明：2017年12月27日，安徽中国青年旅行社有限责任公司向中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司投保了旅行社责任保险，中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司出具标号为：皖34001700137254号的《旅行社责任保险统保示范项目》保险单。以上事实，有原告提供的《出境旅游合同》、发票、公证书及收据，网页截图，被告提供的《出境旅游合同》、行程单、补充协议、单项委托书、转账记录、情况说明等证据材料以及当事人的陈述在卷佐证，本院对此予以确认。本院认为：原告夏青与被告安徽中国青年旅行社有限责任公司签订的《出境旅游合同》、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司出具的《旅行社责任保险统保示范项目》保险单，均系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，本院予以确认。原告夏青依约向被告安徽中国青年旅行社有限责任公司支付了旅游费用57000元，并提供发票证实，对此本院予以确认。根据我国外交部和驻马尔代夫大使馆及文化和旅游部2018年2月5日至2018年2月28日期间发布的“提示国内旅行社暂停组织赴马旅游，提醒中国游客密切关注当地局势，近期暂勿赴马旅游”等相关内容的公告，因马尔代夫首都马累发生大规模集会活动对游客的出行安全构成威胁，上述事件属于不可抗力，致使原告的合同目的无法实现，且原告的旅游行程并未开始。而被告作为旅游经营者应当在出现可能危及旅游者人身、财产安全的情形出现时，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。故原告要求解除与自己签订的《出境旅游合同》，有事实和法律依据，本院予以支持。对于合同解除的法律后果，《中华人民共和国旅游法》第六十七条第一、二款规定“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人以尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。”本案中原告夏青向被告支付旅游费用57000元。由于被告提供的证据不能证明其已实际向受托方支付了本次旅行费用52200元，且被告已穷尽了必要的救济渠道要求退款，不足以证明该费用不可退还。故原告要求被告退还旅游费用57000元及利息的诉请，符合法律规定，本院予以支持。同时，由于被告未能提供其损失的具体金额，对被告关于其承担的责任应由中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司以保险金的方式予以承担的辩解意见，本院不予采纳。原告主张的公证费1000元应由被告承担的诉请，无法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国旅游法》第六十七条第一、二款，最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据规则》第二条之之规定，判决如下：一、解除原告夏青与被告安徽中国青年旅行社有限责任公司于2018年1月29日签订的《出境旅游合同》；二、被告安徽中国青年旅行社有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告夏青旅游费用57000元及利息（利息的计算方式：以旅游费用57000元为基数，自2018年5月10日起按照中国人民银行同期、同类贷款利率计算至旅游费用实际付清之日止）；三、驳回原告夏青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1350元，减半收取675元，由原告夏青负担5元，被告安徽中国青年旅行社有限责任公司负担670元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  黄玮二〇一九年十月三十日书记员  陈姗附：本案适用法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国旅游法》第六十七条因不可抗力或者旅行社、履行辅助人以尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支持的费用，由旅行社和旅游者分担。（四）造成旅游者滞留的，旅行社旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由由旅行社和旅游者分担。最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。最高人民法院《关于民事诉讼证据规则》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。