海南省第一中级人民法院   民事判决书   （2019）琼96民终1361号   上诉人（原审被告）：郑某1，男，汉族，1994年3月15日出生，住陵水黎族自治县。   被上诉人（原审原告）：郑某2，女，汉族，1994年12月13日出生，住陵水黎族自治县。   上诉人郑某1因与被上诉人郑某2变更抚养关系纠纷一案，不服海南省陵水黎族自治县（简称陵水县）人民法院作出的(2019)琼9028民初1168号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月24日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   上诉人郑某1上诉请求：1.撤销陵水县人民法院作出(2019)琼9028民初1168号的民事判决，驳回被上诉人的诉讼请求。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：原审法院认定事实不清，适用法律不当，判决错误。第一，上诉人与被上诉人于2014年4月30日登记结婚，2015年3月11日生育女儿郑紫惠(慧)，2016年7月28日生育儿子郑泽祥。2017年12月1日被上诉人因与上诉人感情不和提起民事诉讼，请求判决与上诉人离婚，并将俩孩子交给上诉人抚养。经调解，上诉人与被上诉人自愿离婚，并由上诉人抚养俩孩子，被上诉人每月支付900元抚养费，直至俩孩子年满十八周岁止。调解的内容是上诉人与被上诉人的真实意思表示，双方应共同遵守。第二，俩孩子继续由上诉人抚养更为合适。1.俩孩子自出生后就一直与上诉人及其父母共同生活，日常生活均由上诉人及其父母照顾，学费和其他相关费用也是上诉人及其父母负担。俩孩子与上诉人及其父母长期生活一起，感情极其深厚，突然让孩子离开自小的生活环境，让俩姐弟分离，不利于俩孩子身心健康成长，也不利于俩姐弟今后的团结。2.被上诉人长期在外地打工，并不在本地生活，若孩子交由被上诉人抚养，被上诉人也只是交给其父母照看，根本不可能尽心尽力去抚养孩子。上诉人则不同，上诉人就在家附近务工，工资收入稳定，离孩子近，方便照顾，不至于让孩子既失去母爱的同时又失去父亲的关怀，况且上诉人家里还有身体状况良好的父母，有能力协助上诉人共同抚养俩孩子健康成长。3.被上诉人并不是一名合格的母亲。自离婚后被上诉人就到其他省或市县打工，很少回家，几年来没有主动联系过俩孩子，不关心俩孩子的身心健康状况，甚至连抚养费也不支付。第三，被上诉人没有抚养孩子的能力。1.被上诉人在起诉状中称，自己婚后由于收入不好，导致无法继续支付俩孩子的抚养费。由此说明，被上诉人起诉的意图就是想通过变更抚养权，免去自己支付抚养费的义务。2.原审判决认定被上诉人每月收入人民币4000元，收入稳定，缺乏证据证明。该认定与被上诉人在起诉状所述的内容相互矛盾。3.日常生活中，上诉人及其父母对俩孩子爱护有加，也没有不利于俩孩子身心健康成长的不良行为，不存在法律、法规规定的可以变更孩子抚养权的事由。相比于被上诉人的所作所为，上诉人是值得赖且能够陪伴孩子健康成长的人。   被上诉人郑某2辩称，我是一名合格的母亲，从孩子出生到双方离婚，我一直在家带孩子。离婚时，将两个孩子交上诉人抚养是不得已。一是离婚时我这边没有居住条件，二是在婚姻存续期间，遭受上诉人的家庭暴力，所以没有带走孩子。我现在在外面打工，每月工资4000元，之前的抚养费我也已经支付完毕。我现在有能力抚养孩子，请求法院将女儿郑紫惠判归我抚养。   郑某2向一审法院起诉请求：判令婚生女儿郑紫惠的抚养权变更为原告，并将女儿郑紫惠的户口迁移随原告。   一审法院认定事实：原、被告于2014年4月30日登记结婚，婚后于2015年3月11日生育女儿郑紫惠，于2016年7月28日生育儿子郑泽祥。2017年12月6日原、被告因感情破裂经一审法院调解离婚。婚生女儿郑紫惠、儿子郑泽祥均由被告郑某1抚养至年满十八周岁止，原告郑某2每月28日前向被告郑某1支付孩子的抚养费900元，抚养费自2017年12月开始支付。另查明，原告郑某2目前外出打工有了相对稳定的收入，每月收入有人民币4000元，同时原告父母均健在且父母身体状况良好，有能力协助原告共同抚养原告的女儿健康成长。被告郑某1对此没有提出任何异议。   一审法院认为，原、被告离婚后，父母对子女仍有抚养教育的权利和义务。虽然原、被告双方就子女的抚养权达成调解协议，由被告抚养两个孩子郑紫惠和郑泽祥，但目前原告有工作收入相对稳定，家里有身体状况良好的父母，有能力协助原告共同抚养女儿健康成长。从有利于孩子的健康成长出发，原、被告各自扶养一个小孩更加适宜，依据《最高人民法院关于人民院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第十六条的规定，原告请求变更女儿郑紫惠的抚养权归原告抚养，理由成立，一审法院予以支持。关于女儿郑紫惠迁移户口随原告的问题。《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款、第十条第一款规定：“户口登记工作，由各级公安机关主管。公民迁出本户口管理区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁出证，注销户口。”按照上述规定，申报、迁出户口均由各级公安机关主管，属于公安机关管理职责范围，不属于人民法院主管的范围。因此，原告的该项请求理由不成立，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国婚照法》第三十六条、《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第十六条第(四)项、《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款、第十条第一款、第十九条的规定，判决：一、原、被告婚生女儿郑紫惠的抚养权变更由原告郑某2抚养，抚养费由原告郑某2自行负担。二、驳回原告郑某2的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由原告郑某2负担。   二审中，上诉人郑某1向本院提交了七份证据。第一份证据是《调解书》，拟证明在起诉离婚的时候，郑某2是不同意抚养两个小孩的。第二份证据是《94号结案通知书》，拟证明因郑某2不支付民事调解书确定的抚养费，郑某1申请法院强制执行11个月抚养费9900元。第三份证据是陵水县法院(2019)琼9028执494号《受理案件通知书》，拟证明因郑某2仍然不支付孩子抚养费，郑某1再次申请法院强制执行。郑某2至今仍未支付抚养费6300元。第四份证据是《民事起诉状》，拟证明2019年3月4日郑某2起诉称因收入不好无法继续支付两个小孩抚养费。郑某2起诉要求抚养郑紫惠，其起诉目的是为了不支付抚养费。但在5月23日一审法院开庭时郑某2却称已经有了“相对稳定”的收入。其陈述相互矛盾，与事实及常理不符。而且，郑某2目前仍未支付(2019)琼9028执494号案的抚养费6300元。第五份证据是幼儿园跳舞费用《收据》，拟证明郑紫惠幼儿园费用、舞蹈班费用支出均由郑某1支付。第六份证据是九张照片和两个视频，拟证明郑紫惠在郑某1的抚养下健康成长，与郑泽祥相互陪伴照顾，姐弟情深，郑某1父母协助郑某1照顾郑紫惠与郑泽祥。第七份证据是收入流水及工作证明，拟证明郑某1有稳定收入，有抚养郑紫惠的经济能力。第八份证据是《情况说明》，拟证明郑紫慧的成长情况和郑某1的家庭情况。   被上诉人郑某2对上诉人郑某1提交的证据发表质证意见如下：对第一份证据的真实性、合法性、关联性没有异议，对证明内容有异议。我当时与上诉人离婚，是因为家暴，我被上诉人赶出家门。在孩子八个月的时候，我是因为家暴被赶出来，我身无分文。两个小孩都是我从小带大的，我很想抚养两个小孩，但是我经济能力有限。对第二、三份证据的真实性、合法性、关联性无异议。我离婚的时候是支付了两个月的抚养费，之后男方不让我去看望孩子，威胁我的家人，还给我发恐吓的微信，对我进行人身攻击和诽谤。之前是没有支付抚养费，但是后来已经支付完毕。对证据四的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明内容不予认可。事实上我的目的是想要抚养一个孩子。对证据五的真实性、合法性予以认可。对证据六的真实性、合法性及证明内容有异议，上诉人父亲身体不好，有胃病，影响孩子成长。对证据七的真实性、合法性、关联性及证明内容有异议，上诉人是开出租车的，收入不可能有那么多，上诉人的工作不真实。对证据八的真实性、合法性、关联性及证明内容没有异议。   本院对上诉人郑某1二审提交的证据认证如下：证据一真实性、合法性、关联性及证明内容予以确认。证据二、证据三真实性、合法性、关联性予以确认，但对郑某2至今仍未支付抚养费6300元的证明内容不予确认。证据四真实性、合法性、关联性予以确认，对证明内容不予确认。证据五真实性、合法性予以确认。证据六真实性、合法性、关联性、证明内容予以确认。证据七、证据八真实性、合法性、关联性予以确认。   二审查明，上诉人郑某1和被上诉人郑某2于2017年12月6日调解离婚，离婚时被上诉人郑某2不同意抚养两个孩子，也未支付抚养费便离开家。离婚后，两个孩子均由上诉人郑某1及其父母共同照顾、共同生活，女儿郑紫惠生活所有开销均有上诉人郑某1负担。在被上诉人郑某2离开家一年多的时间里，上诉人郑某1多次要求其支付抚养费，被上诉人郑某2因身无分文且没有固定工作没有支付。截至二审询问前，被上诉人郑某2已支付完毕其应当支付的抚养费，男方无异议。   除以上事实，对一审判决认定的其他事实予以确认。   本院认为，根据上诉人郑某1的上诉请求、事实理由和被上诉人郑某2的答辩意见，本案二审当事人争议的焦点是：双方婚生女儿郑紫惠应当由谁抚养。根据一审、二审查明的事实可知，上诉人郑某1和被上诉人郑某2于2017年12月6日调解离婚，婚后被上诉人郑某2离开家，因身无分文，一直未支付两个孩子的抚养费，两个孩子由上诉人郑某1一直抚养至今。现被上诉人郑某2有相对稳定的工作，且已支付完毕相应的抚养费，其要求抚养其中一个孩子郑紫惠的理由也符合情理。上诉人郑某1认为两个孩子一起生活，感情较深，如分开抚养不利于孩子的成长虽也有其理由，但鉴于被上诉人郑某2是两个孩子的母亲，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十一条第一款父母对子女有抚养教育的义务之规定。现被上诉人郑某2要求抚养女儿郑紫惠是其履行抚养教育义务的行为，且两个孩子由双方分别抚养，各自负担抚养费也较为公平。综上，一审法院判决将郑紫惠的抚养权变更为郑某2，抚养费由郑某2自行负担有事实根据和法律依据，应予维持。   综上所述，上诉人郑某1的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费300元，由上诉人郑某1负担。   本判决为终审判决。   审判长 符 晓   审判员 卢静华   审判员 王咸海     二〇一九年十月十二日   法官助理 李丹丹   书记员 陈 伟   附：本案适用法律条文   《中华人民共和国婚姻法》   第二十一条第一款父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。   ……   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。