广西壮族自治区扶绥县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1421刑初70号 公诉机关广西壮族自治区扶绥县人民检察院。 被告人覃启焕，男，1975年11月6日出生，壮族，大学本科文化，广西柳江县人,现住广西南宁市青秀区。因涉嫌行贿罪，2018年9月19日被扶绥县监察委员会采取留置措施，2018年11月12日由扶绥县人民检察院决定刑事拘留，2018年11月22日由扶绥县人民检察院决定逮捕，次日由扶绥县公安局执行逮捕。现羁押于扶绥县看守所。 辩护人陈集真，广西众泰律师事务所律师。 广西壮族自治区扶绥县人民检察院以扶检刑诉[2019]51号起诉书和扶某刑诉[2019]1号变更起诉决定书，指控被告人覃启焕犯贪污罪，于2019年7月1日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶绥县人民检察院指派检察员何关锋出庭支持公诉，被告人覃启焕及其辩护人陈集真到庭参加诉讼，期间扶绥县人民检察院以补充侦查为由要求延期审理一次。本案现已审理终结。 广西壮族自治区扶绥县人民检察院指控，2004年10月，广西水电工程局设立广西水电工程局桂某高速工程经理部（下简称项目部），负责桂某高速钟某至马江段第9合同全段、第10合同段50%工程建设。2007年9月，被告人覃启焕任该项目部经理，负责项目部全面工作，包括施工管理、生产经营管理、对内对外关系统一协调、财务收支审批管理以及工程进度款结算款的申请使用等。2009年至2016年项目实施期间，覃启焕利用职务之便，通过与黄某1、黄某2、韦某1三人签订虚假工程分包合同的方式，将本属于项目部的16025534.46元资金以支付工程款的名义转账到黄某1、黄某2、韦某1三人银行账户上，再由黄某1等三人以提取现金方式全部提取出来并交给覃启焕管理使用。其中覃启焕个人从中侵吞90万元，用于送人624万元，余款用于项目部购买礼品送礼及冲销项目部不能入账的开支等。 针对上述指控的事实，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据，并经出庭支持公诉的检察员当庭出示、宣读。 广西壮族自治区扶绥县人民检察院认为，被告人覃启焕利用职务便利，以非法占用为目的，虚造工程分包合同，套取单位公款16025534.46元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人覃启焕及其辩护人陈集真对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，被告人覃启焕认罪认罚。被告人覃启焕认为自己侵吞的款项只有90万元，不是1600多万元。 辩护人陈集真提出如下辩护意见：一、本案中覃启焕认罪认罚，依法从轻；二、退出全部赃款并交纳罚款；三、自首；主动交代；四、认罪态度好，初次犯罪、五、数额应以实际侵吞的90万为准。量刑意见认为应在三年以下的有期徒刑，并处罚金，并适用缓刑。 辩护人陈集真向法庭提供二张缴纳款项收据，拟证实覃启焕退赃事实。 经审理查明，2004年10月，广西水电工程局设立广西水电工程局桂某高速工程经理部（下简称项目部），负责桂某高速钟某至马江段第9合同全段、第10合同段50%工程建设。2007年9月，被告人覃启焕任该项目部经理，负责项目部全面工作，包括施工管理、生产经营管理、对内对外关系统一协调、财务收支审批管理以及工程进度款结算款的申请使用等。2009年至2016年项目实施期间，覃启焕利用职务之便，通过与黄某1、黄某2、韦某1三人签订虚假工程分包合同的方式，将本属于项目部的16025534.46元资金以支付工程款的名义转账到黄某1、黄某2、韦某1三人银行账户上，再由黄某1等三人以提取现金方式全部提取出来并交给覃启焕管理使用。覃启焕个人从中侵吞90万元，用于行贿624万元，其中送给时任水电集团董事长梁某165万元，送给时任水电集团总经理曾某1230万元，送给时任水电集团桂某高速钟某至马江段项目结算小组副组长陈某79万元，送给时任广西水电工程局董事长郑某150万元，余款用于项目部购买礼品送礼及冲销项目部不能入账的开支等。 被告人覃启焕因涉嫌向梁某、曾某1、陈某、郑某等行贿被调查，后来如实供述调查机关尚未掌握的其本人侵吞90万元公款的事实，在本案审理期间，覃启焕退出赃款90万元。 认定上述事实的证据有： 1、书证、物证 （1）崇左市监察委员会（崇指辖[2018]2号）指定管辖通知书，证实：覃启焕涉嫌单位行贿罪一案系由崇左市监察委员会于2018年9月10日指定扶绥县监察委员会管辖。 （2）立案决定书，证实：2018年9月10日扶绥县监察委员会决定对覃启焕涉嫌单位行贿罪一案进行立案调查。 （3）留置决定书、留置通知书、提前介入函，证实：2018年9月19日扶绥县监察委员会决定对覃启焕涉嫌单位行贿罪一案采取留置措施，并于2018年10月28日邀请扶绥县人民检察院派员提前介入的事实。 （4）覃启焕的自书材料，证实：覃启焕自述其在做桂某高速公路钟某至马江段第9合同段和第10合同段过程中，为了得到陈某的支持和帮助，先后多次送给陈某共计89.5万元人民币及相关物品。第一次，桂某高速公路钟某至马江段工程项目中，广西水电工程局负责施工的第9合同段、10合同段，项目完工后，为感谢陈某在项目结算过程中的帮助，顺利达成结算，送给陈某50万元；第二次，其在做桂某高速公路钟某至马江段工程项目中10标段合同外线外工程，即第10合同段燕寨村民上山林道工程，为感谢陈某在工程项目结算过程中的帮助，送给陈某20万元；第三次，为了项目能顺利实施，及时能申请进度款，以及以后结算的顺利进行，覃启焕在2008年至2013年中秋、春节，陆续多次送给陈某共计19.5万元的事实。 （5）陈某的自书材料，证实：陈某自述自己确实有利用职务之便帮覃启焕结算项目工程款并多次收取覃启焕多次给的好处费，及中秋节、春节的过节费和礼品的事实。 （6）关于钟某至马江段高速公路投资建设与收费经营权的批复，证实：广西壮族自治区人民政府同意自治区交通厅将钟某至马江段高速公路投资建设和收费经营权转让给广西水利电力建设集团有限公司的事实。 （7）广西水电集团关于成立桂某高速管理机构及管理人员任免等材料，证实：2001年3月29日广西水利电力建设集团有限公司撤销广西水利电力建设集团有限公司高速公路管理分公司；于2006年2月15日成立注册广西水利电力建设集团高速公路有限公司，及相关管理人员任免职文件的事实。 （8）桂某高速公路钟某至马江段土建工程No9合同段的合同文件、中标通知书，证实：LJNo9合同段由K204+060至K207+620，长约2.85km，合同总价为67588234元，中标单位为路桥集团第二公路工程局第六工程处。 （9）桂某高速公路钟某至马江段土建工程No10合同段的合同文件、中标通知书，证实：LJNo10合同段由K207+620至K211+290，长约3.67km，合同总价为56166470元，中标单位为中国建筑第八工程局。 （10）水电集高速[2012]1号：关于工程结算工作情况及有关问题的请示，证实：广西水利电力建设集团高速公路有限公司关于工程结算工作情况及有关问题的请示的事实。 （11）关于工程结算有关问题的批复，证实：中国能源建设广西水利电力建设集团有限公司关于工程结算有关问题的批复的事实。 （12）水电集高速[2013]6号：关于对钟某至马江高速公路工程竣工结算及竣工财务决算审计的请示，证实：广西水利电力建设集团高速公路有限公司因工程竣工结算与财务决算已基本完成，向广西水利电力建设集团有限公司申请对钟某至马江高速公路工程竣工结算及竣工财务决算审计的请示的事实。 （13）桂某高速公路钟某至马江路段基工程第9合同段结算审核报告，证实：该合同段审定结算金额为76,436,620元，送审金额为104,834,337元，核减金额为28,397,717元的事实。 （14）桂某高速公路钟某至马江路段基工程第10合同段结算审核报告，证实：该合同段审定结算金额为96，864,244元，送审金额为107,903,442元，核减金额为11,039,198元的事实。 （15）昭平县富罗镇百宜村燕寨组村民进山林道工程结算审核报告、结算审定签署表、施工合同，证实：该工程结算金额为1200225元人民币的事实。 （16）银行查询文件及结果，证实：黄某1在民生银行、中国银行账户的交易流水清单；广西水电工程局在工行、建行申请开立单位银行结算账户以及广西水电工程局桂某高速公路工程经理部在工行申请开立银行对公结算账户的事实。 （17）广西水利电力建设集团有限公司营业执照等材料，证实：广西水利电力建设集团有限公司成立于1995年11月03日，注册资本为人民币106250.00万元，公司性质为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。 广西水利电力建设集团高速公路有限公司成立于2006年2月21日，注册资本为人民币11000.00万元，公司性质为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。 （18）关于广西水利电力建设集团高速公路有限公司为广西水电集团全资子公司的证实，证实：广西水利电力建设集团高速公路有限公司成立于2006年2月15日，是广西水利电力建设集团有限公司的全资子公司，注册资本为人民币11000.00万元，公司性质为国有独资企业。该公司100%股权已于2016年6月24日转让给广西交通投资集团的事实。 （19）关于成立桂某高速钟某至马江段工程结算工作组的通知，证实：广西水利电力建设集团有限公司为全面推进桂某高速公路钟某至马江段工程结算的工作，决定成立广西水利电力建设集团有限公司桂某高速公路钟某至马江段工程结算工作组的事实。 （20）陈某的任免文件、劳动合同、任免审批表，证实：2014年9月28日，聘任陈某为广西水利电力建设集团有限公司培训中心副主任；2017年5月15日，免去陈某广西水利电力建设集团有限公司培训中心副主任职务的事实。 （21）覃启焕的任免职文件及个人消息材料，证实：2006年8月3日，聘任覃启焕为广西水电工程局桂某高速公路工程经理部总工程师；2007年9月13日，聘任覃启焕为广西水电工程局桂某高速公路工程经理部经理；2009年8月5日，聘任覃启焕为广西水电工程局南山水利枢纽工程经理部经理；2007年11月12日，免去覃启焕的广西水电工程局桂某高速公路工程经理部总工程师职务的事实。 （22）广西水电工程局有限公司工商登记信息材料，证实：中国能源建设集团广西水电工程局有限公司于2014年12月8日在广西壮族自治区工商行政管理局办理改制手续的事实。 （23）关于成立广西水电工程局桂某高速公路工程经理部及领导聘任职的通知，证实：广西壮族自治区水电工程局因工作需要，经研究决定成立广西水电工程局桂某高速公路工程经理部的事实。 （24）调取证据通知书，证实：扶绥县监察委于2019年1月4日向广西水电工程局有限公司进行证据调取黄某1、黄某2、韦某3（韦某1）相关工程协议书、结算材料、工程记账凭证等书证的事实。 （25）调取证据通知书，证实：广西水电工程局有限公司已将桂某高速公路经理部涉及黄某1、黄某2、韦某3（韦某1）相关工程协议书、结算材料、工程记账凭证等书证提交给扶绥县监委的事实 （26）桂某高速公路钟某至马江段土建工程No.10标段施工合作协议书，证实：中国建筑第八工程局与广西壮族自治区水电工程局于2004年4月15日就桂林至梧州高速公路钟某至马江段土建工程No.10标段签订了施工合作协议。 （27）工程施工协议，证实：路桥集团第二公路工程局第六工程处与广西壮族自治区水电工程局于2004年11月3日就桂林至梧州高速公路钟某至马江段土建工程LJNo.9合同段签订协议，于2007年11月22日签订了补充协议。 （28）会计凭证材料，证实：广西水电工程局有限公司已将桂某高速公路经理部预结9标工程款和10标剩余工程款的情况。 （29）广西水电工程局桂某高速公路工程经理部上缴局管理费计提表，证实：桂某高速公路工程（合同内工程）结算金额148604366.00元，计提金额2972087.32元；（合同外工程）结算金额5673811.00元，计提金额113476.22元的事实。 （30）证明，证实：2004年1月至2009年12月期间，天峨县第二建筑工程公司未给黄某1出具过任何《授权书》，也未授权黄某1代表天峨县第二建筑工程公司与广西水电工程局桂某高速公路经理部签订过任何工程施工合同或协议书的事实。 博白县建筑工程公司从没授权给黄某2（身份证号码：）代表该公司为广西水电工程局桂梧高速公路工程经理部所属工程项目的代理人并签署相关工程合同及处理相关事项。 （31）广西水电工程局桂某高速公路工程经理部与天峨县第二建筑工程公司（黄某1）签订的工程施工协议书，证实：天峨县第二建筑工程公司法定代表人冷某1代表该单位授权黄某1为单位代理人，使黄某1有权在桂林至梧州高速公路钟某至马江段第9合同段和第9合同段路基工程中，以单位名义与广西水电工程局桂某高速公路工程经理部签订所属工程施工合同，并负责处理该工程施工、管理、结算款以及执行一切有关事项的事实。 黄某1部分：授权书、桂某高速公路钟某-马江段NO.9标段K205+565-K205+630车田隧道洞出口仰边坡土石方开挖工程施工协议书、桂某高速公路钟某-马江段LJNo.10标合同段部分路基石方挖运工程施工协议书、分包工程安全生产管理协议、桂某高速公路钟某-马江段LJNo.10标段部分路基石方钻爆挖装工程施工协议书、桂某高速公路钟某-马江段LJNo.9标合同段K203+800段永久跨河桥梁工程施工协议书、桂某高速公路钟某-马江段LJNo.10标合同段K206+400段永久跨河桥梁工程施工协议书 （32）广西水电工程局桂某高速公路工程经理部与博白县建筑工程总公司（黄某2）签订的工程施工协议书，证实：黄某2代表博白县建筑工程总公司与经理部签订桂某高速公路钟某-马江段10标段部分路基石方钻爆挖装工程施工协议书的事实。 （33）广西水电工程桂某高速公路工程经理部与韦某3签订的工程施工协议书，证实：韦某3代表中建五局第一建筑安装玉林公司与经理部签订桂某高速公路钟某-马江段9合同段挡土墙工程施工劳务协议书补充协议的事实。 （34）黄某1退款收据，证实：黄某1于2019年4月12日、4月18日将覃启焕给的好处费310703元退缴扶绥县纪委的事实。 （35）覃启焕户籍证明，证实：覃启焕1975年11月6日出生，籍贯是广西柳江县，住址是南宁市兴宁区明秀东路**的事实。 （36）调取证据通知书、调取证据清单以及曾某1、梁某主体身份证实材料，证实：扶绥县监察委向南宁市中级人民法院刑事审判第二庭依法调取梁某、曾某1相关任免文件材料的事实。 2、证人证言 （1）证人陈某的证言,证实：陈某供述自己确实有利用职务之便为覃启焕在工程结算工程中提供帮助并多次收取覃启焕送给的好处费共70万元人民币，及中秋节、春节的过节费9万元人民币和礼品的事实。 （2）证人梁某的证言,证实：覃启焕为了感谢时任广西水利电力建设集团有限公司董事长梁某对钟马高速公路第9、10标施工过程和结算工作的支持和帮助，于2012年先后两次送人民币150万元给梁某以及2008年至2013年以过节红包送了人民币15万元给梁某的事实。 （3）证人曾某1的证言,证实：覃启焕为了感谢时任广西水利电力建设集团有限公司副总经理兼高速公路公司董事长、钟马高速公路建设办公室副主任等职务的曾某1对钟马高速公路第9、10标施工过程和结算工作的支持和帮助，于2007-2008年先后三次送人民币50万元、2013年两次送人民币150万元给曾某1以及2008年至2012年以过节红包送了人民币30万元给曾某1的事实。 （4）证人黄某1的证言及自述材料,证实：覃启焕以虚假劳务合同结算工程款的方式多次将工程款转到黄某1的三个银行账户,分别是：工商银行账号62×××92；民生银行账号：62×××04；中国银行账号62×××60，并由黄某1提取现金出来给覃启焕支配使用，总数额为842.7703万元。 （5）证人黄某2的证言及自述,证实：覃启焕以黄某2与项目部签订的虚假工程分包协议为由，以支付农民工工资的名义多次将工程款转到黄某2工商银行账户（62×××75），并由黄某2提取现金给覃启焕支配使用，总数额为6577831元。 （6）证人韦某1的证言及自述材料,证实：韦某1于2009年帮助覃启焕以工程款名义从项目部套取公款102万元并全部交给项目部的王某和韦某2的事实。 （7）证人冷某1的证言，证实：天峨县第二建筑工程公司法人代表、经理冷某1证言证实该公司没有授权黄某1代表公司与广西水电工程局桂某高速公路经理部签订的施工合同，且合同上面盖的公章也不是该公司公章的事实。 （8）证人黄某3的证言，证实：广西博白县建筑工程总公司法人代表、经理黄某3证言证实该公司没有授权黄某2代表公司与广西水电工程局桂某高速公路经理部签订的施工合同，且合同上面盖的公章也不是该公司公章的事实。 （9）证人王某的证言,证实：覃启焕和王某虚造黄某1、黄某2、韦某3（韦某1）与项目部的工程施工协议书、工程结算等材料用以套取公款的事实。 （10）证人韦某2的证言,证实：广西水电工程局桂某高速公路工程经理部财务负责人韦某2证言证实其按照覃启焕的安排将工程款分四笔共计1079812.16元转到韦某1银行账户，并由韦某1提取出来交给其和王某，再转交给覃启焕的事实。 （11）证人黄某4的证言,证实：覃启焕通过虚造工程合同、结算材料等，以支付给黄某1、黄某2、韦某1工程款为由，从项目部套取公款由其支配使用的事实。 （12）证人黄某5的证言,证实：黄某5在任广西水电工程局桂某高速公路工程经理部的总工程师及副经理期间（2005-2008年5月），覃启焕没有向其提过通过“走账”方式套取项目部资金出来使用以及未见黄某1、黄某2承包项目部分包工程、韦某1有承包一部分工程的事实。 （13）证人周某的证言,证实：约2007年，覃启焕任经理部经理后每个月都有发1000元左右的激励奖金，其一共得到大约2-3万元以及韦某3在经理部分包有工程、黄某2及黄某1没有在经理部分包有工程的事实。 （14）证人蒙某的证言,证实：约2007年，覃启焕任经理部经理后每个月都有发1000元左右的激励奖金，其一共得到大约2-3万元以及2011年王某有叫其在黄某1、黄某2承包项目部部分工程的分包合同文件评审记录表及其所附协议、附件上签名并倒签日期的事实。 （15）证人蒋某的证言,证实：2007-2009年，覃启焕任经理部经理后每个月都有发奖金，其一共得到约8万元以及黄某1、黄某2没有在项目部分包工程、韦某1分包有工程的事实。 （16）证人郑某的自书材料，证实：其是单位董事长，覃启焕对其汇报过工程要亏损，需要送钱给有关人员，才能填平亏损，其默认，后来其也得到覃启焕送的150万元。 3、司法鉴定意见书，证实：经广西科桂司法鉴定，2009年1月至2016年1月，广西水电工程局桂某高速公路钟某-马江段经理部以工程款名义拨8427703.05元至黄某1、拨6577831.41元至黄某2、拨1374812.26元至韦某3在银行的存款账户，拨款合计16380346.72元以及黄某1、黄某2、韦某3三人通过各自的银行账户分别取款8117000元、6596400元、1129712元合计15843112元的事实。 4、被告人覃启焕的供述，证实：覃启焕套取单位公款，为了弥补工程亏损，送钱给梁某、曾某1、陈某、郑某等人。 5、辩护人出具的两份证据，证实覃启焕家属代其退出违法所得90万元和缴纳罚金人民币20万元的事实。 上述证据，来源合法，足以证明本案事实，本院予以确认。 本院认为，被告人覃启焕身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。因本案发生在刑法修正案（九）实施前，按照从旧兼从轻的原则，决定适用刑法修正案（九）实施后的刑法。被告人覃启焕贪污涉案金额为90万元，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人覃启焕因涉嫌行贿被采取强制措施后，如实供述调查机关尚未掌握的贪污犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人覃启焕认罪认罚，且积极退赃，量刑依法从轻考虑。被告人覃启焕贪污数额，应当确定为90万元，被告人覃启焕套取16025534.46元资金，主要的目的是用该款向有关业主的领导行贿，以便弥补工程施工的亏损，事先覃启焕已经将该意图告知单位领导郑某，且将部分款项实施了行贿行为和用以单位其他开支，不能证明覃启焕对除了其本人侵吞的90万元以外的其他款项具有非法占有的目的以及实际实施侵吞的行为，因此对公诉机关认定被告人覃启焕贪污数额特别巨大的意见，不予采纳。被告人覃启焕及其辩护人关于覃启焕认罪认罚、退赃、自首的辩解和辩护意见，符合事实，予以采纳。根据被告人覃启焕犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第五十二条，第五十三条，第六十七条第二款，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条之规定，判决如下: 一、被告人覃启焕犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元； （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或者羁押的，留置或者羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月19日起至2021年9月18日止。罚金已缴纳。） 二、被告人覃启焕违法所得人民币900000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  赵祥海 人民陪审员  陈志丰 人民陪审员  尹翠媚 二〇一九年九月二十九日 书 记 员  何先萍 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 …… 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 一、关于自首的认定和处理 …… 没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。