福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0121民初4068号 原告（反诉被告）：江苏新天地电气有限公司，住所地扬州市高蜀北路**。 法定代表人：孙金龙，总经理。 委托诉讼代理人：李亚明，上海恒泰律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈维，江苏海信律师事务所执业律师。 被告（反诉原告）:福州天宇电气股份有限公司，，住所地福州生物制药机电产业园区新药创制中心**楼****（闽侯南屿镇） 法定代表人：郑志，董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：吴杰、倪丹，北京中银（福州）律师事务所执业律师。 原告（反诉被告）江苏新天地电气有限公司（以下简称新天地公司）与被告（反诉原告）福州天宇电气股份有限公（以下简称天宇公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江苏新天地电气有限公司的委托诉讼代理人李亚明与被告福州天宇电气股份有限公司的委托诉讼代理人倪丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新天地公司向本院提出诉讼请求：1、判令天宇公司支付拖欠货款1406836.35元及逾期付款利息（以1406836.35元为本金，按银行同期贷款利率，从2017年12月19日起计算至实际给付之日止，至起诉之日暂计105248.94元）；2、判令本案诉讼费、保全费、律师费等由天宇公司承担。 事实与理由：2016年10月起，新天地公司与天宇公司建立合作关系，后续有多次业务来往，新天地公司向天宇公司销售变压器、配套材料等设备及零配件。截止2017年5月，双方共签订6份《采购合同》，合同金额累计13515200元，新天地公司均已开具增值税专用发票。新天地公司按照约定交付了货物，已经履行合同义务，且截至起诉之日，新天地公司所售设备及材料均达到付款条件。但双方合作期间，天宇公司仅支付了部分款项累计12108363.65元，其中2017年12月18日支付最后一笔款项50万元，此后新天地公司多次催要但天宇公司一直没有支付，至今尚欠新天地公司货款1406836.35元。综上所述，天宇公司行为构成单方违约，已经严重损害新天地公司的权益，为维护合法权益，新天地公司特向法院提起诉讼，恳请法院支持新天地公司的诉讼请求。 天宇公司辩称，一、新天地公司提供的部分货物存在质量问题，新天地公司未履行其维修义务，都由天宇公司自行安排维修、售后，新天地公司需对天宇公司因产品质量问题支出的全部费用进行赔偿后，再另行对相应合同进行结算。二、部分款项未达到合同约定的付款条件，天宇公司目前无须支付该部分款项。（一）采购合同1第7条约定：“余10%质保金运行一年后付清。”因新天地公司未提供货物运行凭证，无法确定货物实际运行时间，故质保金10%即65900元尚未满足支付条件。（二）采购合同5新天地公司未提供合同设备投运验收证书，尚有30%的款项不满足支付条件。（三）采购合同6中，新天地公司实际只提供给62台变压器，尚有两台变压器未提供。2018年7月16日，天宇公司发函至新天地公司要求其将剩余2台箱变尽快送至天宇公司处整改，但新天地公司以搬厂为借口，拒绝提供剩余2台箱变；为履行与用户签订的合同，天宇公司于2018年11月9日向江苏北辰互邦电力股份有限公司采购2台箱变，支出了445600元。故天宇公司应付总金额为8717200元。新天地公司的一系列违约行为导致的天宇公司损失尚未协商处理完毕，质保金10%即871720元目前无须支付，应至天宇公司索赔完毕后再行结算。三、新天地公司诉请的货款中有50万系采购合同6的履约保证金，因采购合同6存在质量问题，该50万元应待采购合同6的索赔完成并结算完毕后退还新天地公司。综上，请依法驳回新天地公司诉请。 天宇公司向本院提出反诉请求：1、请求判令新天地公司向天宇公司赔偿因质量问题而支出的费用共计788540.29元；2、请求判令新天地公司向天宇公司支付违约金969344元；以上共计1757884.29元；3、本案诉讼费用由新天地公司承担。 事实与理由:新天地公司提供的部分货物存在质量问题却未履行其维修义务，都由天宇公司自行安排维修、售后，新天地公司依约须对天宇公司因产品质量问题而支出的全部费用进行赔偿并支付逾期供货的违约金。（一）针对采购合同2。2018年5月12日，新天地公司提供的变压器（型号：箱变YBM-1000/10），在质保期内（质保期自货物验收合格之日起满24个月）发生烧毁事故；根据合同第八条第3款之约定，新天地公司应承担质量问题而发生的全部费用并赔偿因此给天宇公司及第三方造成的全部经济损失；但新天地公司未依约履行售后服务，而是由天宇公司全权对最终用户负责后续产品的质量售后服务。截止目前，天宇公司已服务的项目及费用明细如下，该费用应由新天地公司承担：1、2018年5月25日，因上述变压器烧毁、用户要求更换变压器，天宇公司为履行与用户签订的合同，与仪征市宏鑫变压器有限公司签订《采购合同》，自行采购一台型号规格为SCB10-1000/10的变压器，支出了127500元。2、2018年6月13日，因更换新变压器需进行拆卸和安装工作，天宇公司委托福州惠龙易通物流有限公司进行拆卸和安装，支出了29700元。此外，2018年5月21日，新天地公司发函至天宇公司承诺愿意承担相当于天宇公司采购该故障变压器所支出的货款即190000元的费用。（二）针对采购合同4。根据合同第八条第1款的约定，新天地公司的供货迟延行为还应向天宇公司支付违约金17040元。（三）针对采购合同5。该份合同在履约过程中，产品多次出现质量问题，新天地公司拒不履行售后服务，而是由天宇公司全权对最终用户负责后续产品的质量售后服务。截止目前，天宇公司已服务的项目及费用明细如下：1、2018年7月6日，用户诏安中电光伏发电有限公司对采购合同5中的箱变变压器取油样检测，检测结果油色谱超标，要求对所有箱变变压器进行真空滤油处理；同时，还发现了箱变中逆变箱开关无法合闸、低压电流表显示异常等诸多问题，要求进行处理。天宇公司委托宝鸡新西电科技有限公司全权处理上述事宜，支出了216000元。针对箱变中逆变箱开关无法合闸、低压电流表显示异常等问题，由天宇公司多次派人前往项目所在地消缺，实际支出了差旅费7094元。2、2019年1月28日，诏安中电光伏发电有限公司为减少经济损失，要求天宇公司对乙炔含量增长速率较快的XA03、XB09、XB10三台箱变返厂检修处理。处理方案：制造一台同款光伏箱变，先拆除一台，用同款光伏箱变替代，原箱变返厂检修，直至3台箱变循环替换完成。此方案正在执行中，具体支出为：①已投产一台箱变并对替换回厂的箱变进行检修，已实际支出了155191.38元（不含税：137337.5元），且现场还有未修复箱变，预计后续还将继续产生费用4万；②三台箱变现场拆装及调试费用共计207600元；③运输费已支出10000元，预计后续将产生2万元运输费④差旅费已实际支出共计10697.5元，预计后续还将产生差旅费用3万元（更换箱变：4人次/台，共2台）。另外，根据合同第十一条的约定，新天地公司的供货迟延行为还应向天宇公司支付违约金17040元。（四）针对采购合同6。该份合同中，天宇公司共计采购64台箱变（型号：ZGS11-1600/35）。新天地公司实际仅提供62台箱变，未完全履行发货义务；履约过程中，产品质量出现问题，新天地公司拒不履行售后服务，而是由天宇公司全权对最终用户负责后续产品的质量售后服务。截止目前，天宇公司已服务的项目及费用明细如下：1、2018年7月16日，箱变中变压器A相高压绕组断路等问题，用户要求现场协调确定检修方案，最终确定需返厂处理。天宇公司为履行与用户签订的合同，于2018年9月10日对变压器返厂并对变压器A相重新绕阻，已支出的配件及服务费用共计9736.04元；2、因箱变高压负荷开关操作室内发生放电，烧毁部分元器件，箱变需返厂检修，已支出的配件及服务费用共计8099.99元，上述两台箱变拉回厂的运输费已实际产生11916.74元；后续维修后预计还将产生11916.74元运输费；差旅费已实际支出38205.14元，预计后续还将因现场消缺产生差旅费用2万元。3、因新天地公司拒绝提供采购合同6约定的剩余2台箱变；为履行与用户签订的合同，天宇公司于2018年11月9日向江苏北辰互邦电力股份有限公司采购2台箱变，支出了445600元。若新天地公司履行该2台货物的供货义务，天宇公司仅须支出281200元；被告的违约行为导致天宇公司比预期多支出了164400元的损失。另外，根据合同第八条第1款的约定，新天地公司的供货迟延行为还应向天宇公司支付违约金969344元。综上，为维护天宇公司的合法权益，依据《民事诉讼法》相关规定，特向法院提起反诉，请依法支持天宇公司诉请。 新天地公司对天宇公司的反诉辩称，关于质量问题，新天地公司提供的货物不存在质量问题，天宇公司提出的质量问题已经超出质保期，相关的质量问题不是新天地公司原因造成的，故新天地公司对此不承担责任。关于两台货物未交付的问题，新天地公司已经将该两台货物运到了现场，但是天宇公司拒绝签收，故新天地公司将货物运回。且我方在2018年7月17日的回函中已经通知天宇公司了，若天宇公司要求提供该两台货物，可以自行提货。关于50万的质保金，是与合同6中的899800元相重复，不可以重复扣除。且所有案涉合同的付款条件均已成就，不存在天宇公司反诉中陈述的付款条件未成就的情况。关于反诉部分，该质量问题产生的费用均产生在质保期之后，与新天地公司无关。关于违约金685808元，新天地公司不存在违约交付变压器的情形，是业主拒绝签收造成的，故新天地公司不承担这个违约责任。 补充答辩：天宇公司反诉没有事实与法律依据。针对合同2，2018年7月17日回函中已经明确了导致变压器烧毁的原因不是新天地公司的原因，新天地公司不承担相应责任。针对合同4，新天地公司不存在延期交货的情形，针对合同5,2018年7月17日的回函中第二条，在交货的时已经检验合格，故不承担相应的责任；针对合同6，新天地公司实际是交付62台，关于剩余2台未交付，新天地公司已经将货运到了交货现场，最终用户和天宇公司均拒绝收货，新天地公司只能拉回，2018年7月17日的回函中已经告知天宇公司相关情况，且让其自行到新天地公司提货，关于该两台未能交货的原因，应该由对方承担。关于这个合同中，有一台变压器烧毁，也是在质保期后发生的，不属于新天地公司的责任，相关的费用不应该由新天地公司承担。综上请求驳回天宇公司的反诉请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年10月12日（以下简称采购合同1）、10月31日（以下简称采购合同2）、2017年2月28日（以下简称采购合同4）、4月26日（以下简称采购合同5）、4月28日（以下简称采购合同6），天宇公司与新天地公司分别签订了6份《采购合同》，合同约定，天宇公司向新天地公司采购变压器、配套材料等设备及零配件，累计金额13515200元；双方还约定了结算方式和违约责任等。 上述合同在履行过程中，天宇公司对新天地公司的产品质量和售后服务问题提出质疑，并于2018年7月16日向天宇公司函件，函件内容为“我公司和贵公司签订的箱变合同，贵公司在售后服务方面存在很大问题，致使用户对我公司售后反映强烈，要求追究我公司的相应责任，贵公司在以下三个合同中严重服务不到位，如贵公司再不配合，我公司保留追诉的权利。1、广东河源南玻15MW光伏项目（合同号16W09511），一台S**-1000/10变压器烧毁，贵公司一直不派人解决，我公司为履行和用户签订的合同，自行采购一台更换，而贵公司只是口头答应负责设备费用，其它差旅费，吊装费用不承担。2、诏安西潭20MW光伏电站箱变（合同号17Q8958,20台箱变），产品在保质期内（质保期为每个发电单元的组合式箱式变压器自预验收证书签署之日起2年，卖方保证合同设备在满足本合同规定的技术性能和保证指标下稳定运行，并负责免费消除合同设备存在的任何缺陷），出现油检不合格，18台变压器要重新滤油，逆变箱开关无法合闸，低压电流表显示异常等诸多问题，要求贵公司派人。具体问题已发给贵公司技术员沈宁愿，贵公司借口厂房搬迁，无人可排的借口，拒不派人去现场查看，并一一解决。现场18台滤油，花费巨大，而贵公司一推了之，严重违反合同约定。3、中电（普安）青山、新店50MW光伏电站（17Q8158，64台箱变），有一台变压器绕组烧毁，需要重新绕制，另拉加去你厂的两台箱变尽快发到天宇公司，便于天宇整改出厂。” 对上述天宇公司的函件，新天地公司于2018年7月17日发出《联系函》，对天宇公司函件提出的相关问题作出答复：“1、广东河源南玻15MW光伏项目变压器烧坏一事，该项目已送电运行近二年，运行一切正常，我司派员到现场后发现第小动物爬入导致短路所致，并非我司责任。2、诏安西潭20MW光伏电站箱变，2017年6月30日前已全部送电运行一切正常，运行一年后提出油检不合格，贵司也有变压器公司，请咨询相关专家和行业规定，要做油检需在送电运行之前，运行一年后再提出我司不承担该项目任何费用。3、中电（普安）青山、新店50MW光伏电站，已运行62台，另2台在2017年我司已发至现场，与各方联系无人卸货，我司只好又拉回来；现我司因政府拆迁已搬至沈阳，两台成品亦已随公司搬至沈阳，因我司已发一次，如贵司需要请派车自提。” 根据上述双方往来函件，双方对采购合同2、5、6所涉的产品发生争议，成为本案的争议焦点。具体是： 对采购合同2，天宇公司提供证据1、《工作联系函》，证明河源南玻旗滨15MW分布式光伏电站项目于收到采购合同2约定货物后发函，列举开箱检查后发现的产品质量问题。证据2、《关于河源4MW电站2-1#变压器故障联系函》，证明项目最终用户河源南玻旗滨光伏新能源有限公司于2018年5月21日发函表示新天地公司提供的变压器于2018年5月12日烧毁。证据3、《福州天宇电气股份有限公司采购合同》、付款凭证，证明因新天地公司产品质量问题，最终用户要求更换产品，天宇公司于2018年5月25日与仪征市宏鑫变压器有限公司签订《采购合同》，自行采购了相同型号的变压器，支出了127500元。证据4、《建设工程施工劳务合同》、中国建设银行单位客户专用回单，证明更换上述变压器需进行拆卸和安装，天宇公司委托福州惠龙易通物流有限公司进行拆卸和安装，支出了29700元。证据5、《福州天宇电气股份有限公司河源南玻旗滨10kv光伏变压器事故分析》,证明反诉被告承诺愿意承担反诉原告采购该故障变压器所支出的货款19万元。 新天地公司对上述证据1-4的三性均不予认可，认为导致该项目的变压器发生故障的原因不是新天地产品质量问题造成的，天宇公司应该自行向用户承担责任。对证据5无原件，显示新天地公司技术部的盖章，对真实性仍要进一步与技术部分核实，该文件显示的时间是2018年5月21日，文件中新天地公司也愿意承担19万元的实际费用，但是结合2018年7月16日天宇公司的来函第一条的内容，天宇公司陈述新天地公司只口头答应负担设备费用，虽然能够相互印证，但是新天地公司在2018年7月17日的回函中，明确答复，河源项目(合同2）变压器烧毁的责任不在新天地公司，且2018年7月17日的回函是加盖新天地公司的公章，并不是生产技术部门的印章，对该项目的相关责任，不应该由新天地公司承担。 对采购合同5，天宇公司提供证据1、《关于诏安西潭光伏一期20MW项目首检存在问题的通知》，证明用户诏安中电光伏发电有限公司对采购合同5中的箱变变压器取油样检测，检测结果油色谱超标，要求对所有箱变变压器进行真空滤油处理；同时，还发现了箱变中逆变箱开关无法合闸、低压电流表显示异常等诸多问题，要求进行处理。证据2、《福州天宇电气股份有限公司安装合同》、中国建设银行单位客户专用回单，证明天宇公司委托宝鸡新西电科技有限公司处理油色谱超标问题、对所有箱变变压器进行真空滤油处理，支出了216000元。证据3、《关于明确诏安西潭光伏一期20MW项目箱变质量问题处理方案的函》，证明用户要求对天宇公司对乙炔含量增长速率较快的XA03、XB09、XB10三台箱变返厂检修处理。证据4、差旅费报销单,证明为解决箱变中逆变箱开关无法合闸、低压电流表显示异常等问题，天宇公司员工多次前往最终用户处处理售后事宜并实际支出了差旅费7094元。证据5、《报价单》、《运输加急申请审批单》、《运输分承包方服务质量反馈登记表》、差旅费报销单，共同证明:1、天宇公司委托福州市惠龙易通物流有限公司解决乙炔含量增长速率较快的三台箱变现场更换，需支出207600元；2、运输其中一台箱变已支出了运输费10000元；后续二台箱变往返运输费用还需支出2万元；3、天宇公司员工更换一台箱变已支出差旅费10697.5元，预计后续还将产生差旅费用3万元（更换箱变：4人次/台，共2台） 新天地公司对上述证据的三性均不予认可，并认为导致该项目的变压器发生故障的原因不是新天地公司的产品质量问题造成的，给用户造成的损失应该由天宇公司自行承担。 对采购合同6，天宇公司提供的证据1、《关于普安新能源光伏电站箱变供货事宜的工作联系函》，证明：项目最终用户中电（普安）新能源有限责任公司于2018年8月31日发函表示反诉被告提供的变压器于2018年6月底发生绕组短路故障需返厂检修以及尚有两台箱变未供货。证据2、《福州天宇电气股份有限公司采购合同》、中国建设银行单位客户专用回单，证明因新天地公司拒绝提供采购合同6约定的剩余2台箱变；为履行与用户签订的合同，天宇公司于2018年11月9日向江苏北辰互邦电力股份有限公司采购2台箱变，支出了445600元。证据3、《箱变缺陷》、微信记录截图，证明2019年5月27日，用户向天宇公司反馈部分箱体渗油、个别油位计指标低、部分散热片生锈、温湿度控制器故障等问题，要求天宇公司售后处理。证据4、运输费支出凭证,证明单台有质量问题的箱变返厂检修的运输费为5958.37元，共计两台需检修，往返费用共计为23833.48元。证据5、差旅费报销单,证明为解决采购合同6中的产品质量问题，天宇公司员工多次前往最终用户处处理售后事宜并实际支出了差旅费38205.14元。证据5、《情况说明》,证明其他费用的支出情况。证据6、《公函》，证明天宇公司发函要求新天地公司尽快将少送的两台箱变送至天宇公司处，便于天宇公司整改出厂。证据7、《福州天宇电气股份有限公司采购合同》、中国建设银行单位客户专用回单，证明因新天地公司拒绝提供采购合同6约定的剩余2台箱变；为履行与用户签订的合同，天宇公司于2018年11月9日向江苏北辰互邦电力股份有限公司采购2台箱变，支出了445600元。证据8、《说明函》，证明新天地公司承诺愿意将50万货款作为项目编号JTTP17095（即采购合同6所涉项目）的履约保证金。 新天地公司对上述证据的三性不予认可。关于其中两台未交付，新天地公司已经陈述，责任不在新天地公司方。关于其他的质量问题不是由于新天地公司方的原因造成的，新天地公司方对此不应承担相应责任。天宇公司向第三方进行采购并支付费用与新天地公司方无关，对于此产生的费用新天地公司不负责任。 本院认为，天宇公司发函提出的上述采购合同的产品质量存在问题，新天地公司已回函予以否认，而天宇公司未能进一步提供证据证明上述涉案产品在使用中出现的问题是因产品质量问题造成的，即涉案设备在运行过程中出现的问题是新天地公司的原因造成的，因此，天宇公司要求新天地公司赔偿因质量问题而支出的费用788540.29元的诉讼请求，本院不予支持。但如天宇公司有新的证据证明上述涉案产品确实存在质量问题，其可另行提起赔偿主张。 审理中，天宇公司认为新天地公司在履行合同过程中存在迟延交货的违约行为，应承担违约责任。为此，该争议是本案另一争议焦点。具体分析认定如下： 双方对采购合同1的产品质量问题无争议，但新天地公司认为天宇公司还有款项未付清，所有的合同是滚动结算，无法确定单项的具体数额。天宇公司认为新天地公司所供产品没有达到质保期，且没有提供相应的运营凭证，故不能付款。本院认为，由于天宇公司未能举证证明新天地公司的产品未达到质保期，而双方合同签订于2016年10月12日，新天地公司陈述产品于2016年10月20日到货，于在2016年11月份就投入运营，天宇公司对此无证据反驳，且双方约定的质保期为一年，故新天地的该项主张本院予以支持。 对采购合同2、3，双方无延迟交货争议。本院予以确认。 对采购合同4，天宇公司认为新天地公司迟延交货。新天地公司认为其虽然实际交货比合同约定晚了4天，但是在2018年2-7月的往来函中所涉及的问题均是合同2、5、6的问题，没有涉及到迟延交货的问题，说明双方已经达成一致，不需要由新天地公司承担违约责任，没有直接证据，只有2018年7月16日和2018年7月17日的两份函件来证明。同时，新天地公司提供福州天宇电气股份有限公司运输分承包服务质量反馈登记表即货物交接签收单（编号：17TY0EM00012），证明已经按照约定将货物送至福州，经天宇公司工作人员验收合格并签字确认，质保期应当从货物验收之日即2017年3月24日起算，一年质保期已经期满，付款条件已经成就。 对采购合同5，新天地公司提供福州天宇电气股份有限公司运输分承包服务质量反馈登记表即货物交接签收单（编号：17TY0EM00063），证明新天地公司已经按照约定陆续将货物送至诏安县，经天宇公司工作人员验收合格并签字确认，质保期应当从最后一批货物验收之日即2017年7月5日起算，24个月质保期已经期满，付款条件已经成就。 对采购合同6，新天地公司提供福州天宇电气股份有限公司运输分承包服务质量反馈登记表即货物交接签收单（编号：17TY0EM00098），证明新天地公司已经按照约定将货物送至普安县，经天宇公司工作人员验收合格并签字确认，质保期应当从最后一批货物验收之日即2017年8月21日起算，一年质保期已经期满，付款条件已经成就。 天宇公司对新天地公司提供的上述三份货物交接签收单无异议。 截止2017年12月18日天宇公司共计付款12108363.65元，剩余1406836.35元（含采购合同6的质保金50万元）未付。 本院认为，对采购合同4， 综上，本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条第二款的规定，判决如下： 一、福建泰宇建筑集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向林智雄、廖孝炎支付工程款548168元及利息（利息计算：以548168元为本金，自2019年7月5日起至清偿之日止，按照年利率6%计算） 二、驳回林智雄、廖孝炎的其他诉讼请求。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费9282元，由福建泰宇建筑集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  黄少飞 人民陪审员  洪居锋 人民陪审员  陈 莺 二〇一九年十月十二日 法官助理何开馨 书记员李燕金 附： 本案适用法律条文和申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。