云南省彝良县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0628民初2371号原告：黄佑平，男，1963年4月10日出生，汉族，云南省彝良县人，小草坝中学安保人员，住彝良县。委托诉讼代理人：杨照述，云南意衡（绥江）律师事务所律师。被告：彝良县小草坝镇中学，住所地：彝良县小草坝镇文化路3号。法定代表人：赵祖松，校长。原告黄佑平与被告彝良县小草坝镇中学（以下简称小草坝中学）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月23日受理后，依法适用普通程序，于2019年10月18日公开开庭进行了审理，原告黄佑平及其委托诉讼代理人杨照述，被告小草坝中学的法定代表人赵祖松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄佑平向本院提出诉讼请求：1、要求确认原、被告之间的劳动关系自2019年3月1日终止；2、被告支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资19800.00元；3、被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金42300.00元；4、被告支付原告解除劳动合同经济赔偿金84600.00元；5、被告为原告补缴自1995年9月至2019年3月1日的养老保险和医疗保险；6、被告支付原告失业保险待遇25488.00元。诉讼过程中放弃诉讼请求第6项。事实和理由：1995年9月至2019年3月1日，原告在被告单位从事保卫工作，并兼职宿舍管理、水电管理、复印室管理等工作。被告未与原告签订劳动合同，未为原告缴纳社会保险费。2019年3月，被告以学校保卫工作已交由保安公司承担为由，在未与原告沟通的情况下，终止了原告的工作。原告在与被告终止劳动关系前12个月平均工资为1800.00元。2019年8月6日原告向彝良县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会在确定的期间内未作出受理决定，故起诉。被告小草坝中学辩称，原告所诉其到我校工作时间和从事保卫工作属实，2019年3月4日，因学校保卫工作交由保安公司负责，学校与原告商量，解聘原告后，其可以和保安公司签订合同继续在学校工作，原告2018年9月后每月工资是1800.00元，9月前每月工资是1500.00元，未为原告缴纳社会保险和未与原告签订劳动合同。原告离职后，又应聘到鲁甸蓝剑保安公司工作。与原告终止劳动关系后，未收到过彝良县劳动人事争议仲裁委员会应诉通知。小草坝中学不是本案适格被告，诉讼主体应当是政府；现在学校资金亏损严重，无力支付原告所起诉费用。综合诉辩双方意见，双方当事人明确表示对下列事实无异议：原告于1995年9月1日到被告小草坝中学从事保卫工作，双方未签订劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险费。2019年3月1日，被告与原告解除劳动关系，原告又被聘请到鲁甸县蓝剑保安公司工作。对上列无争议事实，本院予以确认。本案争议事实如下：1、被告小草坝中学是否是本案适格被告；2、原告离职前12个月平均工资数额；3、被告是否应当支付原告解除劳动关系各项经济补偿。原告黄佑平为证明其诉讼主张所依据的事实，向本院提交了下列证据：1、《中华人民共和国居民身份证》、《事业单位法人证书》复印件各一份，用以证明原、被告的主体资格；2、《辞退通知》、《证明》、《彝良县小草坝乡中学代课教师（民师）、临时工审核表》、《彝良县小草坝乡中学门卫工作人员安全工作责任书》、《小草坝中学门卫安全管理工作责任书》、《小草坝镇中学门卫安全目标责任书》、《小草坝镇中学2015年春季学期门卫安全目标责任书》、《小草坝镇中学2015年秋季学期门卫安全目标责任书》原件各一份、《小草坝乡中学2009年国庆节、中秋节值班安排》、《彝良县教育局关于2009年国庆节暨中秋节放假相关事宜的通知》、《保安证》、《结业证书》、《彝良县保卫工资费用领取花名册》、《彝良县长假值班、加班补助费用领取花名册》、《2010年2月-5月份保卫人员及宿管工资花名册》、《云南省临时经营专用发票》、《云南省其它服务统一发票》、《云南省统一销售发票》、《云南省代开统一发票》、《彝良县小草坝镇中学保卫及宿舍管理员工资发放名册》、《彝良县小草坝镇中学2014年春季学期保卫人员工资发放签名表》、《彝良县小草坝镇中学2014年秋季学期保卫人员工资发放签名表》、《彝良县小草坝镇中学2015年秋季学期保卫人员工资发放签名表》、《彝良县小草坝镇中学2016年春季学期保卫人员工资发放表》、《彝良县小草坝镇中学2017年春季学期临聘人员工资发放签名表》、《彝良县小草坝镇中学门卫工资发放表》、《彝良县小草坝镇中学2018年秋季学期201901门卫工资发放签名表》复印件各一份、《彝良县代课临时工资费用领取花名册》复印件十七份、《彝良县临时工工资费用领取花名册》、《彝良县小草坝乡中学保卫工资发放名册》复印件各三份，用以证明原告在被告单位工作及工资数额；3、《彝良县劳动人事争议案件申诉材料收据》原件一份、《云南省彝良县劳动人事争议仲裁委员会送达回证》复印件一份，用以证明原告曾向彝良县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。经质证，被告对证据1-3无异议，认为原告离职前12个月平均工资中，有部分是1500.00元，并不是全部1800.00元。被告小草坝中学未向本院提交证据。本院认为，证据1系彝良县公安局小草坝派出所和彝良县事业单位登记局颁发，来源合法，证明原告的身份信息和被告系事业单位法人；证据2系被告出具和复印，来源合法，证明原告在被告单位工作及工资情况；证据3系彝良县劳动人事争议仲裁委员会出具，来源合法，证明原告与被告之间的劳动争议，原告向彝良县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会在确定的期限内未作出受理决定，被告对证据1-3无异议，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于1995年9月1日到被告小草坝中学从事保卫工作，双方未签订劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险费。2019年3月1日，因被告保卫人员交由保安公司负责，被告与原告解除劳动关系，原告又被聘请到鲁甸县蓝剑保安公司，由该公司安排到被告单位工作。原告2018年9月至2019年3月1日每月工资1800.00元，2018年9月前每月工资为1500.00元，离职前12个月平均工资为1650.00元。原告在被告单位工作期间，由被告向原告发放工资，被告的管理规定适用于原告。2019年8月6日，原告向彝良县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会向原告出具收据，载明如5日内未作出受理决定，原告可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，彝良县劳动人事争议仲裁委员会在确定的期限内未作出受理决定。被告原法定代表人李德兵已调往其他单位工作，现由赵祖松担任校长并实际负责，法定代表人未变更。本院认为，原告在被告单位工作，被告系有用人资格的事业单位法人，原告在被告单位工作期间，由被告向原告发放工资，被告的管理规定适用于原告，原告所从事的保卫工作是被告工作的一部分，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，原、被告之间具有劳动关系，被告认为其不符合主体资格的答辩主张本院不予支持；原告自1995年9月1日到被告单位工作，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”的规定，原、被告之间的劳动关系自1995年9月1日起建立；被告未与原告签订劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”的规定，原、被告之间视为已签订无固定期限劳动合同，被告在与原告确定劳动关系一年内未签订劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，被告应当支付原告11个月双倍工资，原告离职前12个月平均工资为1650.00元，被告已经将原工资支付给原告，应当再支付原告一倍工资18150.00元；被告通知原告解除劳动关系并已发出辞退通知，原告未提出异议，视为原告同意解除劳动关系，双方对解除劳动合同协商一致，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”的规定，原、被告之间的劳动关系解除；依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;”的规定，被告应当支付原告解除劳动合同经济补偿；关于给付数额，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”、第二款“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，原告在被告单位工作23年零7个月，被告支付原告补偿年限12年的经济补偿金，为12个月，原告离职前12个月平均工资为1650.00元，解除劳动合同经济补偿金为19800.00元。被告因原告所从事工作交由其他单位负责而与原告解除劳动关系，且双方终止劳动关系后，原告又应聘到其他用人单位工作，系因确立劳动关系时所依据的客观情况发生重大变化而终止劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”的规定，原、被告之间终止劳动关系并非是违法解除，被告应当支付原告终止劳动关系后一个月工资1800.00元，对原告要求支付23.5个月双倍工资的诉讼请求本院不予支持；被告未为原告缴纳社会保险费用，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，《中华人民共和国共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”的规定，原告要求被告补缴1995年9月1日至2019年3月1日的基本养老保险费和基本医疗保险费的诉讼请求依法应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十六条、第四十条第（三）项、第四十六条第（二）项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国共和国社会保险法》第六十三条第一款、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，判决如下：一、原告黄佑平与被告彝良县小草坝镇中学的劳动关系自2019年3月1日解除；二、被告彝良县小草坝镇中学支付原告黄佑平未订立劳动合同工资18150.00元、解除劳动合同经济补偿金19800.00元、解除劳动合同后一个月工资1800.00元，合计39750.00元；三、被告彝良县小草坝镇中学为原告黄佑平补缴1995年9月1日至2019年3月1日期间由用人单位承担的基本养老保险费和基本医疗保险费，个人承担的费用由原告黄佑平自行缴纳；四、驳回原告黄佑平的其他诉讼请求；上列第二、三项于判决生效之日起三十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告彝良县小草坝镇中学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  肖品莲人民陪审员  杨世平人民陪审员  田景林二〇一九年十月二十三日书 记 员  杨光宣