贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0121民初1325号原告赵仁彬，男，汉族，1969年2月6日生，贵州，住贵州省贵阳市观山湖区。原告吴刚钱，男，汉族，1978年9月19日生，贵州，住贵州省正安县。原告李诗洪，男，汉族，1974年4月27日生，贵州，住贵州省正安县。三原告共同委托代理人张丽，贵州知合律师事务所律师，代理权限为：特别代理。被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司，住所地：贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区都匀路89号金利大厦商业写字楼及商铺第Ｂ幢（Ｂ）1单元7层5号房，统一社会信用代码：91520113ＭＡ6ＤＲＫ7Ｈ5Ｔ。法定代表人刘才友，系公司负责人。被告贵州青山黄金湾农业开发有限公司，住所地：贵州省贵阳市开阳县高寨乡高寨村高寨集镇，统一社会信用代码：91520121ＭＡ6Ｅ46ＣＲ67。法定代表人叶应祥，系公司负责人。（未到庭）被告贾昌海，男，汉族，1969年5月26日出生，贵州，住贵州省正安县。委托代理人邓峰，贵州证衡律师事务所律师，代理权限为：特别代理。原告赵仁彬、吴刚钱、李诗洪与被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司、贵州青山黄金湾农业开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理，庭审中本院依法追加贾昌海作为被告参加诉讼，于2019年10月15日依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告赵仁彬、吴刚钱、李诗洪及三原告共同委托代理人张丽、被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司（以下简称中晨贵友公司）到庭参加诉讼。被告贵州青山黄金湾农业开发有限公司（以下称青山黄金湾公司）经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告诉称，2017年8月18日，经原被告协商，双方自愿签订《内部施工协议》，协议约定第一被告中晨贵友公司将位于贵州省开阳县农业开发项目中排洪沟部分工程交付原告施工（第二被告青山黄金湾公司系该项目发包人）。双方对工程造价、竣工日期、合同工期、合同价款、付款方式等均有约定。合同答订后，原告即根据被告中晨贵友公司进场施工。2017年9月29日，被告中晨贵友公司以政府未立项为由停止了项目建设，但未明确要求原告停止施工。同月30日，被告青山黄金湾公司做出承诺，其代被告中晨贵友公司于2017年10月13日支付部分农民工工资（包括原告班组在内的共计632814元），付款期届满后，被告青山黄金湾公司并未履行付款承诺，同月15日，原告在其他班组已停工的情况下为避免损失的进一步扩大，2017年11月18日，原告和被告中晨贵友公司协商停工并对原告已完成的部分工程进行核算，被告共计欠原告工程款423010元，双方均签字认可。原告在被告中晨贵友公司的要求下撤出施工场地。事后原告多次找被告中晨贵友公司索要工程款，被告中晨贵友公司以被告青山黄金湾公司未付工程款为由拒付原告工程款。被告的行为，损害了原告的合法权益，原告诉至法院，要求一、判决被告中晨贵友公司支付原告工程款人民币423010元；二、判决被告中晨贵友公司支付原告资金占用费30140元（暂算至2019年3月30日，并承担支付按银行同期贷款利率计算自2019年4月1日起至实际支付之日止的资金占用费）；三、判决被告青山黄金湾公司在未支付被告中晨贵友公司工程款的范围内对原告以上请求承担连带清偿责任。被告中晨贵友公司辩称，被告中晨贵友公司与原告于2017年8月8日签订的是内部施工协议，不属于施工合同，是内部合作协议，对于图纸不明确，需要审计资料我方才予以认可，我方公司签合同用的是合同专用印章，而不是项目章，没有施工图，没有签字，没有审计，我方不认可，无义务给付工程款，要求法院驳回原告的诉讼请求。被告贾昌海辩称，首先，原告在诉讼时放弃对被告贾昌海主张权力，一审法院依职权追加被告贾昌海参加诉讼明显有程序上的错误，不应追加贾昌海作为被告参加诉讼；其次对于原告诉请的债务，已经开阳县高寨乡政府有关部门组织协调，三方就债权债务达成了一致意见，被告青山黄金湾公司承诺支付所欠农民工工资632814元。原告要求被告中晨贵友公司承担无事实和法律依据。第三，原告所依据的“结算材料”系被告贾昌海为了配合原告向高寨乡政府有关部门上访追讨工程款而制作，并非双方真正对工程进行结算而形成的结算材料，与《内部施工协议书》约定的“合同价款”不符，表明双方也并非真正意上的进行现场验收和结算，其真实性存疑。第四，原告所依据的《内部施工协议书》属无效合同，原告未取得建筑施工企业资质，其与被告中晨贵友公司签订的施工合同无效。第五，被告贾昌海也是受害人，被告青山黄金湾公司自始未支付过工程款给被告贾昌海及被挂靠人，被告贾昌海先后将巨资投入案涉工程项目，现已负债累累。第六，本案案涉工程项目未立项，根本无法推进，合同的当事人应当依法解除合同，原告在诉请时存在遗漏瑕疵。综上，被告贾昌海要求法院驳回原告的诉请。被告青山黄金湾公司未到庭应诉，也未提交证据及答辩意见。经审理查明，原告与被告中晨贵友公司于2017年8月18日签订《内部施工协议》，协议一、工程概况：1、工程名称：贵州高寨乡青山黄金湾农业开发项目。2、工程地点：贵州省开阳县高寨乡久场青山至黄金湾。3、工程内容：排洪沟。4、承包形式：内部施工协议。5工程造价：实际工程量计算。6、资金来源：政府扶贫资金。二、工程要求：2、峻工日期：2018年8月18日。质量标准：符合国家质量验收标准。三、合同价款：6、按实际发生的工程量结算价款，并按下列约定执行(1)若涉及工程变更或增加工程量的，须经甲方同意，并有甲方监理方签字，在实际发生日十五日内报甲方计财部复核签字，再送甲方分管领导签字，最终经总经理审批方可生效。，否则甲方不予认可。(3)取费标准及说明：土石方量测量执行省市有关土石方的验收标准。五、质量及验收：1、工程质量必须符合本合同第二条第4点之规定，并按现行国家验规范执行，质量保证期为一年。同时查明，被告中晨贵友公司于2017年8月6日任命被告贾昌海为被告中晨贵友公司在贵州农业开发项目负责人，其权限为：全权处理及承担项目上资金运作（垫资金）、与甲方对接、工程款项（包括进度款与结算款、民工工资、材料供应商等等。）的相关事宜以及经济责任与法律责任。如对公司及业主造成了极大的影响，由该项目负责人承担全部责任（包括法律责任及经济损失）。项目竣工结算完成后任命书自动失效。另查明，2017年9月，被告贵州青山黄山湾公司承诺于2017年10月13日支付被告中晨贵友公司在承建贵州青山黄金湾有限公司开发项目未支付农民工工资为632814元。被告贾昌海于2018年5月21日承诺，“关于与中晨贵友宏路桥建筑有限公司合作所有事项之承诺：本人贾昌海承诺：我与其他公司或个人产生的所有事与中晨贵友宏路桥建筑有限公司无关，纯属本人贾昌海的个人行为。）。还查明，原告提交《厕所》复印件上签有“班主赵仁彬”、“情况属实”、“具体方量与单价以业方测量为准”、其余《项目部地坪和土方》、《排洪沟清单》、《化粪池清单》、《绿化带所有人工费，材料费清单》、《项目部仿古墙》、《剩余材料和总合计》均签有“班主赵仁彬”、“情况属实”字样，均无欠款字样。上述事实，有原告叶提交身份证复印件三份，证明一份，企业信息查询2份，《内部施工协议》原件一份、结算七份，任命书复印件一份，法人授权书复印件一份，高寨乡人民政府（2018）54号文件复印件一份，承诺书复印件一份，被告中晨贵友公司提交的承诺书复印件一份，被告贾昌海提交的微信打印收条一份及原被告的当庭陈述在卷佐证，能证明本案的事实，本院予以确认。本院认为，依照法律规定，按照谁主张谁举证原则，当事人对自已的主张应当提交证据加以证明。本案至庭审结束前，原告虽然提交了证明一份，企业信息查询2份，《内部施工协议》原件一份、“结算”七份（其中《厕所》结算上签有“班主赵仁彬”、“情况属实”、“具体方量与单价以业方测量为准”、其余《项目部地坪和土方》、《排洪沟清单》、《化粪池清单》、《绿化带所有人工费，材料费清单》、《项目部仿古墙》、《剩余材料和总合计》均签有“班主赵仁彬”、“情况属实”字样。），每份“结算”上仅有合计金额，均无欠款字样,案涉厕所、项目部地坪和土方、化粪池、绿化带、材料费、项目部仿古墙、剩余材料等工程在协议上也未有明确约定，原告所举证据无法证明被告的欠款事实，被告也未认可尚欠原告工程款。虽然原告还提交了“承诺”，“承诺”上也未明确尚欠三原告的工程款项，原告理当承担举证不能的法律后果，因此，对原告诉请一、被告给付判决被告贵晨贵友公司支付原告工程款人民币423010元；二、被告中晨贵友公司支付原告资金占用费30140元（暂算至2019年3月30日，并承担支付按银行同期贷款利率计算自2019年4月1日起至实际支付之日止的资金占用费）；三、被告青山黄金湾公司在未支付被告中晨贵友公司工程款的范围内对原告以上请求承担连带清偿责任的诉请，本院不予支持。综上，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”、第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第九十二条第一款“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：驳回原告赵仁彬、吴刚钱、李诗洪的全部诉讼请求。案件受理费8067元，公告费580元，由原告赵仁彬、吴刚钱、李诗洪共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 员  周昌华人民陪审员  罗明忠人民陪审员  陈学友二〇一九年十月十五日书 记 员  陈 欢