湖北省南漳县人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0624民初1391号原告：南漳县城关镇田家营村村民委员会。住所地：南漳县城关镇田家营村**。统一社会信用代码：54420624ME1802225T。法定代表人：唐艳萍，该村委会主任。委托诉讼代理人：欧少清，南漳县城关法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被告：湖北丹弟农业有限公司南漳分公司。住所地：南漳县科技创业服务中心（华中绿谷）。统一社会信用代码：91420624MA4490TFP1D。法定代表人：吴金伟，该分公司经理。被告：湖北丹弟农业有限公司。住所地：南漳县科技创业服务中心（华中绿谷实业发展有限公司**楼）。统一社会信用代码：91420800MA48YRL981。法定代表人：吴在军，该公司总经理。被告：吴在军，男，生于1972年4月4日，汉族，住湖北省宜城市。被告：杨立林，男，生于1967年2月10日，汉族，住湖北省南漳县。原告南漳县城关镇田家营村村民委员会（以下简称“田家营村”）与被告湖北丹弟农业有限公司南漳分公司（以下简称“丹弟南漳分公司”）、湖北丹弟农业有限公司（以下简称“丹弟公司”）、吴在军、杨立林为土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告田家营村的委托诉讼代理人欧少清到庭参加诉讼，被告丹弟南漳分公司、丹弟公司、吴在军、杨立林经本院公告传唤无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田家营村向本院提出诉讼请求：1、解除原告田家营村与被告丹弟南漳分公司、丹弟公司签订的《土地流转合同》，责令被告丹弟南漳分公司、丹弟公司返还流转的土地并恢复原状；2、判决被告丹弟南漳分公司、丹弟公司支付土地流转费30万元及协调服务费4万元、恢复土地费用10万元，合计44万元，被告吴在军、杨立林以其认缴的出资额为限对上述债务承担连带责任；3、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告丹弟公司为发展出口蔬菜基地，与原告田家营村合作租赁该村土地，2017年11月3日，原告与被告丹弟南漳分公司、丹弟公司签订《土地流转合同》，约定由田家营村统一将从本村村民流转的500亩耕地租赁给被告丹弟南漳分公司、丹弟公司使用，租赁期自2017年11月3日至2022年11月3日；每亩耕地年租金600元，每年支付原告田家营村协调服务费用每亩80元；土地流转费及协调服务费一年一支付，第一年土地流转费及协调服务费应在合同签订后10个工作日内打到原告指定的账户；合同还约定了违约责任，被告荒芜土地、不按时交纳土地流转费，原告有权终止合同，收回土地。合同签订后，田家营村按照合同约定，将500亩耕地交付被告经营使用，但被告未按合同约定支付土地流转费及协调服务费。被告吴在军、杨立林是被告丹弟公司的股东，应以其认缴的出资额为限对公司的上述债务承担连带责任。被告丹弟南漳分公司、丹弟公司、吴在军、杨立林未向法庭提供答辩意见。本院经审理认定事实如下：被告丹弟公司为发展出口蔬菜基地，与原告田家营村合作租赁该村土地，2017年11月3日，原告与被告丹弟南漳分公司、丹弟公司签订《土地流转合同》，约定由田家营村统一将从本村村民流转的500亩耕地租赁给被告丹弟南漳分公司、丹弟公司使用，租赁期自2017年11月3日至2022年11月3日；每亩耕地年租金600元，每年支付原告田家营村协调服务费用每亩80元；土地流转费及协调服务费一年一支付，第一年土地流转费及协调服务费应在合同签订后10个工作日内打到原告指定的账户，下一年在起始时间前20个工作日内到账，保证金在2018年1月10日前支付到位。合同还约定变更与解除的条件，即被告不按合同规定用途使用土地、荒芜土地、不按时交纳土地流转费，原告可以终止合同，原告非法干预被告生产经营或以其他形式使用或占用流转的土地，被告可以终止合同。合同还约定违约责任、纠纷的处理等条款。原告陈述合同签订后即向被告交付了流转的土地，被告接收该土地后即组织施工，毁埂灭沟、平整土地。因被告未按时支付土地流转费，流转土地的村民收不到土地租金，扬言集体上访，原告为稳定社会，防止群体性上访事件发生，向南漳县城关镇政府借款30万元，先行支付流转土地的村民。提供流转村民收到租金签字明细表和银行转账记录佐证。原告还陈述被告不仅未按时支付土地流转费，还撂下承租的土地去向不明。2019年1月21日，原告通过湖北日报登载《催告通知》，该通知的内容为“湖北省丹弟农业有限公司、湖北省丹弟农业有限公司南漳分公司：依据2017年11月3日贵公司与我村委会签订的土地流转合同之约定，贵公司应于2017年11月14日将2018年度土地租赁费30万元汇入我村指定的账户，并交纳30万元保证金。合同签订后贵公司不仅没有按照合同约定交纳保证金、支付租赁费，且对租赁我村500亩土地长期荒芜，杂草丛生。为此，现向贵公司发出履行合同催告通知，请贵公司于本通知7日内，将所欠租赁费、应交纳的合同保证金划入我村财政专管账户，并全面履行合同，避免土地荒芜。逾期我村将依法解除合同。特此通告”。通告限定时间到期后，被告仍未履行。另查明，被告吴在军、杨立林是被告丹弟公司的股东，在南漳县市场监督管理局查询被告丹弟公司的企业登记信息显示注册资本为9500万元，其中被告吴在军认缴9200万元，被告杨立林认缴300万元。被告丹弟南漳分公司于2017年8月2日，经南漳县市场监督管理局登记成立，现已注销。2019年6月4日，原告向本院提起诉讼，本院立案受理后，于2019年6月18日，通过湖北日报登载公告，向被告公告送达了起诉状副本及相关法律文书，自公告之日起经过60日即视为送达，送达的时间为2019年8月18日。以上事实有原告提供的原、被告签订的《土地流转合同》、流转土地村民领取土地租金明细及银行转账记录、《催告通知》《企业信息查询单》及原告的陈述等证据证实。后经被告杨立林核对属实。本院认为，原告将流转本村农户的耕地租赁给被告发展绿色农业，双方之间成立土地承包经营权出租法律关系。原、被告签订《土地租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，且未违反我国现行法律、行政法规的效力性强制性规定，属合法有效合同，本案的案由应变更为土地承包经营权出租合同纠纷，双方当事人应按约定行使权利和履行义务。原告按照合同约定履行了交付租赁土地义务，被告不按合同约定支付到期应付的租金，将承租的土地搁置荒芜，已构成违约，原告主张解除合同，有合同约定“被告不按合同规定用途使用土地、荒芜土地、不按时交纳土地流转费，原告可以终止合同”，符合法律规定，本院予以支持。原告未先行通知被告解除合同，直接向法院起诉请求解除合同，原告递交起诉状并经由本院向被告送达的行为视为向合同相对方发出了解除合同的通知，合同解除的时间为起诉状副本送达至被告之日，即2019年8月18日。按照原、被告双方约定，被告应按年度支付土地流转费30万元及服务费4万元，“第一年土地流转费及协调服务费应在合同签订后10个工作日内打到原告指定的账户，下一年在起始时间前20个工作日内到账，保证金在2018年1月10日前支付到位”。但被告至今未付。被告丹弟南漳分公司已经注销，被告丹弟公司和丹弟南漳分公司共同与原告签订的《土地流转合同》，其责任由被告丹弟公司承担。原告主张被告丹弟公司的股东吴在军、杨立林以认缴出资额为限对上述债务承担连带责任，因公司未清算，不符合法律规定，本院不予支持。故原告要求被告支付土地流转费30万元及协调服务费4万元，应由被告丹弟公司承担责任。原告要求被告赔偿恢复土地原貌的损失10万元，未提供相关证据证实，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十七条之规定，判决如下：一、确认原告南漳县城关镇田家营村村民委员会解除与被告湖北丹弟农业有限公司南漳分公司、湖北丹弟农业有限公司于2017年11月3日签订的《土地流转合同》行为有效，合同已于2019年8月18日解除；二、被告湖北丹弟农业有限公司于本判决生效后十五日内支付原告南漳县城关镇田家营村村民委员会土地流转费及服务费34万元；三、驳回原告南漳县城关镇田家营村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7980元，由被告湖北丹弟农业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  周文瑜人民陪审员  肖大友人民陪审员  刘厚全二〇一九年十月十六日书 记 员  肖 媛