贵州省龙里县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2730民初1658号 原告：贵州兴金龙鹿园养殖有限公司，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县。 法定代表人：陈德龙，系该公司经理。 委托诉讼代理人：刘辉，贵州合兴律师事务所律师，特别授权代理。 被告：韩家军,男，1976年11月11日生，汉族，住贵州省贵阳市。 被告：周雪莲,女，1975年5月4日生，侗族，住贵州省贵阳市。 原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司诉被告韩家军、周雪莲土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司的法定代表人陈德龙及其委托诉讼代理人刘辉、被告韩家军到庭，被告周雪莲经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本案现已缺席审理终结。 原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《茶园土地出租合同》。2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告于2016年6月8日签订《茶园土地出租合同》，合同约定原告作为发包方将位于龙里县龙山镇中排村130亩的羊蓬茶园、82亩的荒山出租给被告自主经营，茶园林地上的房屋一并出租给被告。合同约定的出租期限为30年，自2016年6月8日至2046年6月8日止。按照合同约定，被告应该合理和妥善管理茶园和向相关部门申请政府资金补助，以扩大茶园面积，形成一定规模，对双方均有利。但被告拒不履行其约定，未对茶园进行合理有效的管理，导致茶园内已杂草丛生，杂树及杂草比茶树还高，茶园己近荒废，失去了茶园的性质和用途，已严重违约。如前所述，被告己严重违背了合同约定，损害了原告的合法权益。鉴于此，被告在承租土地期间，未将土地及茶园的价值发挥最大优势，也未高效合理的利用茶园的土地资源，不能达到签订合同之目的，继续履行合同成为不可能，而且被告己严重违约，具有解除合同的法定情形。原告遂诉至法院，请求判如所请。 被告韩家军辩称，一、被告韩家军严格履行合同约定，无违约行为，更没有损害原告的任何权益。1、2016年6月，双方签订出租合同时，因原告长期对茶园疏于管理，茶园就杂草丛生、几近荒芜，茶树的经济价值几乎为零，被告租赁该土地主要用于发展养殖业。3年多来，被告方严格履行合同，按照早期、中期和远期规划，于2017年8月前，对尚有价值的30余亩老茶树进行了修枝、除草、施肥等抢救措施，并在荒山上种树20多亩，每年在茶园里放养土鸡3000多只。合同约定被告韩家军使用土地搞种植和养殖，但没有约定规模，因此被告韩家军并没有违反合同约定，原告要求解除合同的诉请理由，没有事实根据。2、2017年9月21日，龙里县政府发布了《关于贵州龙溪城市经济带规划区域土地房屋征收范围的公告》，规定于公告发布之日起，任何单位和个人不得在征收范围内实施房屋新建、扩建、改建、改变房屋用途及实施抢种、新垦、改变土地用途等不当增加补偿费用的行为。因为茶园在征收区域内，被告方严格遵守国家和政府规定，何错之有。3、被告在2017、2018年，连续两年向当地政府递交办理工商营业执照的申请，得到的回复是征收范围区域内停办一切证照，没有合法手续，乙方严格守法守规，只能保持和维护原状。4、原告提供的证据是2019年7月19日拍摄的照片，试问没有过去的照片对比，何以证明原告没有合理使用土地，造成茶园荒废。二、原告在履行合同中违约，造成被告韩家军极大损失，被告韩家军保留起诉原告要求赔偿的权利。1、合同约定的茶园130亩、荒山82亩，而乙方实际使用土地面积远远没有212亩，早在2016年前就被中广核集团征用了几十亩；2、原告不配合被告方办理相关手续，导致被告方错过了办理执照的良机。3、2018年3月起，原告多次以无正当理由提出单方毁约，要求收回茶园。导致被告不敢按照预期的发展规划，扩大经营范围，最大化土地利用价值，损失惨重。对于这方面的损失，被告保留起诉要求赔偿的权利。三、原告要求解除合同没有依据，请求法院依法驳回原告要求解除合同的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十四条之规定，本案中被告方没有违反上述规定，也没有违反合同约定。综上，双方签订的《茶园土地出租合同》合法有效，双方应当按照约定继续履行合同。原告要求解除合同的诉求，既无约定解除事由，也无法定解除事由，其解除合同的主张不能成立，恳请法庭依法驳回其所有诉求。 被告周雪莲提交书面答辩意见称，原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司诉被告韩家军、周雪莲土地租赁合同纠纷一案，因其与韩家军已于2018年7月4日离婚，离婚协议明确龙里县龙山镇中排村羊蓬茶场由韩家军负责，茶园的一切与其无关，故《茶园土地出租合同》相关事宜由韩家军全权处理。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：被告韩家军、周雪莲原系夫妻关系。2016年6月8日，原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司作为甲方与作为乙方的被告韩家军、周雪莲签订《茶园土地出租合同》，约定原告将位于龙里县龙山镇中排村羊蓬茶园130亩、荒山82亩，合计212亩出租给二被告自主经营，并将位于该茶园林地的房屋8间（面积311.34平方），无盖顶框架房屋23间（面积635.92平方，猪圈有顶4间、无顶3间出租给被告使用，该茶园、荒山和房屋出租期限为30年，自2016年6月8日至2046年6月8日。该合同第二条土地的用途及承租形式约定：“1、茶园和房屋用途为农业科技园艺开发、推广、培训、农业种植、养殖、畜牧与配套的农业生产加工。2、承租形式：个人或公司的形式自主经营，自负盈亏。”合同第五条租金及支付方式约定：“1、该茶园、荒山和房屋第一个五年租金为每年叁万元，第二个五年租金为每年肆万元，最后二十年的租金为每年肆万伍仟元。2、租金支付方式：合同签订之日乙方一次性支付前五年的租金，合计壹拾伍万元，以后每2年支付一次。”该合同第六部分乙方的权利和义务中约定：在“1、按照合同约定的用途和期限，依法合理使用承租的茶园……7、承租期内乙方可以以茶园、荒山向当地政府部门申报项目补助，扶持资金全部归乙方所有，如需经过甲方账户，甲方应及时拨给乙方，不得截留、挪用。”该合同第七部分合同的变更和解除约定：“1、本合同已经签订，即具有法律效力，双方不得任意变更和解除。2、本合同在履行过程中，如因不可抗拒的因素而导致本合同不能继续履行，双方本着公平、合理的原则协商妥善处理。3、合同期内，如遇国家建设需要而征用该地时，甲方现有的房屋归甲方所有，新建部分归乙方所有；现有的茶园，甲方占60%，乙方占40%，乙方新种植的部分，乙方占90%，甲方占10%。4、本合同期满，在同等条件下，乙方享有优先续租权”。2016年5月31日，原告收取了被告韩家军支付的2016年5月31日至2021年5月30日期间的茶场承包租金共计壹拾伍万元整。后被告韩家军持续经营茶园并开展土鸡养殖。2017年9月21日，龙里县人民政府发布《关于贵州龙溪城市经济带规划区域房屋征收范围的公告》，将贵州龙溪城市经济带土地与房屋拟征收范围进行公告。该公告载明，自本公告发布之日起，任何单位和个人不得在征收范围内实施房屋新建、扩建、改建、改变房屋用途及实施抢种、新垦、改变土地用途等不当增加补偿费用的行为。否则，不当增加的部分不予补偿。案涉的茶园位于贵州龙溪城市经济带规划区征收红线范围内。2018年7月11日，龙里县市场监督管理局对被告韩家军经营的贵州涵尚嘉园生态农业有限公司进行了预先核准登记和下发了企业名称预先核准通知书。被告韩家军至今未取得营业执照。 本院认为，原、被告双方签订的土地租赁合同，系双方真实意思的表示，且不违反法律规定，双方应当按照约定履行自己的义务。依法成立的合同受法律保护，当事人不得擅自变更或者解除合同。合同的解除应符合法定或约定的解除条件，本案双方签订的《茶园土地出租合同》并未约定合同解除条件，不存在约定解除的情形。原告诉称解除合同的理由为被告韩家军存在没有合理管理茶园，也没有扩大经营规模的违约行为，给原告方造成严重损失已不能实现合同目的法定解除的情形，但其提交的相应证据并不能予以证实。原告在庭审中认可被告韩家军已向其缴纳截止2021年5月30日的茶场承包租金共计15万元，被告韩家军已经履行了交付租金的主要合同义务。原告出租茶园的目的，是获取相应租金的收取，被告已按约支付了第一期租金，原告合同目的已获得实现。通过经营租赁所得的茶园获得收益是被告韩家军签订租赁合同的目的，而非原告。同时原告并不能举证证实被告存在违约使用茶园及其设施设备，致使茶园部分或者全部毁损，已不能实现合同目的。另被告韩家军一直持续经营茶园并开展土鸡养殖，故现有情况下原告解除合同的法定条件不具备。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。综上，本院对原告的诉请应不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第二百一十二条、第二百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司的诉讼请求。 案件受理费60元，减半收取30元，由原告贵州兴金龙鹿园养殖有限公司负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决发生法律效力。 审 判 员 刘红云 二〇一九年十月十五日 法官助理 罗枢华 书 记 员 罗英艳