四川省阆中市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1381民初4572号 原告（被告）：王明珍，女，汉族，生于1954年3月3日，住四川省阆中市。 委托诉讼代理人：罗洪钊，四川忠典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董学先，阆中市沙溪法律服务所法律工作者。 被告（原告）：阆中市环境卫生管理处，住所地阆中市新村路35号。 法定代表人：朱坤，该处主任。 委托诉讼代理人：张德福，男，汉族，生于1959年11月30日，住四川省阆中市盐市，系该处职工。 委托诉讼代理人：侯明弟，四川纪明律师事务所律师。 原告王明珍与被告阆中市环境卫生管理处工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理。诉讼中，被告阆中市环境卫生管理处不服阆中市劳动人事争议仲裁委员会作出的阆劳人仲案【2019】54号仲裁裁决书，并于2019年8月27日向本院提起了诉讼，案号为（2019）川1381民初4689号。本院依法作出（2019）川1381民初4689号以及（2019）川1381民初4689号之一民事裁定书，将（2019）川1381民初4689号案件并入（2019）川1381民初4572号案件中，并终结（2019）川1381民初4689号案件。本案依法由审判员适用简易程序，并于2019年9月16日-公开开庭进行了审理。原告（被告）王明珍及其委托诉讼代理人罗洪钊、董学先，被告（原告）环卫处之委托诉讼代理人张德福、侯明弟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）王明珍向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告工伤保险待遇122289元。事实和理由：2011年，原告在被告处上班。2017年6月13日，原告在工作中受伤。2018年12月19日，南充市人社局作出南人社工决【2018】9-96号认定书认定为工伤。2019年5月28日，南充市劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残。2019年7月10日，原告申请劳动仲裁，阆中市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁。仲裁裁决中，没有将一次性伤残就业补助金纳入赔偿范围，且没有适用2018年度标准。 被告（原告）环卫处辩称：1、原、被告之间签订的是劳务协议书，在劳务协议书中载明，王明珍属于退休人员，不得享受相关保险待遇。根据国家政策规定，用工单位也不必为其办理相关保险；2、2017年11月13日，王明珍申请工伤认定，南充市社会保障局认为不成立劳动关系，决定不受理。王明珍提起行政诉讼，驳回了王明珍诉讼请求，二审期间，王明珍撤回上诉，南充社会保障局在基本情况没有变化的情况下，作出了工伤认定与劳动能力鉴定；3、王明珍发生交通事故后，与交通肇事方协商签订了《协议书》，获赔9000元；4、环卫处认为仲裁裁决适用法律错误，王明珍最初被招用为环卫工是2011年，也已满57周岁，并已享受城乡居民养老保险，应当按照劳务关系处理，不应适用《工伤保险条例》规定。 环卫处（原告）向本院提出诉讼请求：1、判决撤销阆中市劳动人事争议仲裁委员会阆劳人仲案【2019】54号仲裁裁决；2、判决驳回原被告申请支付工伤保险待遇的诉讼请求。 王明珍（被告）辩称：1、环卫处提出的诉讼请求应该针对南充社保局做出工伤认定提起行政诉讼，该请求也已超过了诉讼时效；2、环卫处称原、被告并非劳动关系，也应提出行政诉讼，不应针对仲裁提出诉讼。 经审理查明，2011年环卫处招用了王明珍从事环卫工作。在王明珍工作期间，环卫处与王明珍每年签订一次协议书。2017年3月14日，环卫处作为甲方与王明珍作为乙方签订《劳务协议书》一份，该协议约定：1、甲方因工作需要，可以聘用超过国家规定的法定退休年龄（男，年满60周岁，女，年满50周岁），并且身体健康，有劳动能力的乙方从事环卫工作；2、劳务协议期，从2017年3月1日起至2017年12月31日止；3、报酬：甲方每月5号前已工资形式按时支付甲方劳务报酬，标准为1700元/月；4、因乙方属于超龄人员，在工作期间，不得享受养保、医保、工伤等社会保险和工龄补偿；5、乙方在工作期间，如因不可控制力或其他自身原因导致的伤、残、亡事故，甲方按照国家规定标准承担医疗、护理、抚恤等费用。2017年6月13日，案外人王冬梅驾驶未注册的电动车行至阆中市新村路时将王明珍撞到，导致王明珍受伤。6月14日，王明珍被送入阆中市人民医院住院治疗，于6月30日出院，出院医嘱为：“1、全休3月，院外继续卧床休养2月，按医嘱行肢体功能锻炼；2、定期来院复查腰椎影像学检测，根据情况决定功能锻炼内容；3、如有不适，骨科就诊”。出院后，王明珍与王冬梅签订了协议书，由王冬梅给付王明珍9000元。王明珍发生事故后，环卫处向其发放1个月的生活补助费600元。2017年11月13日，王明珍向南充市人社局提出工伤认定申请，南充市人社局以王明珍受伤时年满63周岁，已超过法定退休年龄，又参加了城乡居民社会养老保险，且用人单位未为原告参加工伤保险为由，不予受理原告提出的工伤认定申请。王明珍随后向南充市高坪区人民法院提起行政诉讼，该院作出（2018）川1303行初15号行政判决书，判决驳回王明珍的诉讼请求。王明珍随后向四川省南充市中级人民法院提起上诉，后撤回上诉。2018年12月19日，南充市人社局作出（2018）9-96号认定工伤决定书，并予以认定工伤，在认定书中载明“我局发现该不予受理决定书中认定的部分事实有误，我局2018年11月30日重新受理王明珍提出的工伤认定申请”。2019年5月28日，南充市劳动能力鉴定委员会作出南市劳鉴【2019】58号初次鉴定结论书，载明鉴定结论为“玖级”。2019年7月18日，王明珍向阆中市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1、工伤医疗期待遇20400元；2、一次性伤残补助金15300元；3、一次性工伤医疗补助金32358元；4、一次性伤残就业补助金53931元；5、鉴定费300元。2019年8月13日，阆中市劳动人事争议仲裁委员会作出阆劳人仲案【2019】54号仲裁裁决书，裁决：环卫处一次性支付王明珍停工留薪期间工资10200、一次性伤残补助金15300元、一次性工伤医疗补助金23635.8元、鉴定费用300元。王明珍、环卫处对该裁决不服，向本院提起诉讼。 另查明，2018年度南充市城镇全部就业人员年平均工资为58,294元 认定以上事实有当事人身份信息、劳务协议书、（2018）川1303行初15号行政判决书、（2018）川13行终286号行政裁定书、南人社工决【2018】9-96号、南市劳鉴【2019】58号以及当事人陈述为据。 本院认为的，本案争议焦点为：一是王明珍是否可以享受工伤保险待遇；二是王明珍应享受工伤保险待遇的范围和标准。 一、关于王明珍是否可以享受工伤保险待遇的问题。王明珍已经过南充市人力资源和社会保障局关于工伤的认定，在该份认定中已经载明环卫处可申请行政复议或提起行政诉讼，但本案中环卫处并未行使自己的救济权利。故本院对王明珍受伤系工伤的事实予以认定，因此王明珍在工伤后应享受相关工伤保险待遇。另，环卫处主张案外人已向汪明珍进行赔付，本院认为环卫处承担工伤赔偿责任属于法定义务，不能因案外人已赔付而免除。 二、关于王明珍应享受工伤保险待遇的范围和标准的问题。1、停工留薪期工资。王明珍受伤后需要接受医疗，在停工留薪期间内用人单位向按月向其支付工资，出院医嘱为全休3月，王明珍未提供其他证据佐证其需要的停工留薪期，故本院参考出院医嘱的意见，酌定王明珍停工留薪期为3月，原告每月工资为1,700元，即为5,100元；2、一次性伤残补助金，根据王明珍工资标准以及其鉴定的等级，该项费用为15,300元，3、一次性伤残就业补助金以及一次性工伤医疗补助金。因南充市人力资源和社会保障局已认定为工伤，且根据王明珍与环卫处签订的协议期限已届满，环卫处应支付一次性伤残就业补助金以及一次性工伤医疗补助金。王明珍主张的计算标准并非统筹地区标准，参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》有关规定，结合南充市城镇全部就业人员年平均工资为58,294元，环卫处应支付的一次性工伤医疗补助金（6个月）为29,146.99元，环卫处应支付的一次性伤残就业补助金（10个月）为48,578.33元。以上项目共计98,125.32元，环卫处支付600元生活补助，应从上述款项中扣除，即环卫处还应支付王明珍97,525.32元。 据此，根据《工伤保险条例》第二条第一款、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款以及上引法律之规定，判决如下： 被告（原告）阆中市环境卫生管理处在本判决生效后十五日内支付原告（被告）王明珍停工留薪期间工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金共计97,525.32元。 若被告未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件诉讼费10元，由被告（原告）阆中市环境卫生管理处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，直接向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 伏 瑚 二〇一九年十月二十八日 书记员 任金澐