广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初18024号原告：佛山市南海第二建筑工程有限公司，住所地：广东省佛山市南海区**********（原南海大道南124号），统一社会信用代码914************180。法定代表人：周某1。委托诉讼代理人：黄福梅，广东天爵律师事务所律师。被告：佛山市南海区********股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区******，登记证号粤农集字第0**号。负责人：区长通。原告佛山市南海第二建筑工程有限公司诉被告佛山市南海区********股份合作经济社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，于同年9月25日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人黄福梅到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付工程款428731.55元（118969元+300000元+9762.55元）及以300000元为本金自2018年7月10日起、以128731.55元为本金自2019年7月10日起，均计至实际付清日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息予原告；2.被告退还保证金370000元并支付以此为本金从2018年7月15日起至实际付清日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息予原告；3.被告支付以130000元为本金从2018年7月15日起至2019年1月30日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息予原告；4.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2018年2月9日，原告通过招投标方式竞得河岗新村文化楼工程，与被告在2018年2月12日签订《建设工程施工合同》，约定固定总承包价2379380元，同时，被告将文化楼的附加及配套工程一并发包给原告施工，约定工程造价为300000元。合同签订后，原告按约定完成了全部施工,并于2018年7月10日完成全部工程的竣工验收。另外，在施工过程中，根据被告的要求，原告增加施工9762.55元。对于文化楼工程，被告支付了95%进度款，剩余5%尚未支付。文化楼附加及配套工程在2018年7月10日竣工验收报告中，已确认工程造价300000元，该部分工程款被告分文未付。原告根据双方签订的施工合同约定，在2018年9月3日向被告缴纳履约保证金500000元，工程竣工验收合格后，被告只向原告退回了保证金130000元，余下370000元未退。被告拒付剩余工程款及余下履约保证金，已构成违约，根据法律规定，原告提起本案诉讼。被告未出庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩权利。原告围绕其诉讼请求及主张的事实提供了证据材料，被告未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利。经审查，原告提交的证据真实合法，被告未提出反驳意见，本院确认原告提供的证据材料的真实性并附卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年1月，被告发出招标公告，公开对河岗新村文化楼工程施工进行招标。2018年2月9日，被告发出中标通知书，原告作为施工单位以2379380元中标。2018年2月11日，原告工作人员账户向被告工作人员银行账户转账500000元保证金。2018年2月12日，被告（发包人）与原告（承包人）签订一份《建设工程施工合同》，约定：工程名称为河岗新村文化楼工程；建筑面积2148平方米；承包范围为招标文件、施工图纸及工程量清单范围内的施工总承包；合同价为2379380元，固定总价；承包人以现金形式提供500000元作履约保证金，履约保证金于工程竣工验收合格后5个工作日内无息退回；结算价方式为固定总价，增减或变更工程造价由双方协商确定，施工期间，因发包人和设计单位原因造成增加、变更工程的，承包人必须无条件施工；签订合同并进场施工后5个工作日内支付合同价的10%，工程完成基础后5个工作日内支付合同价的20%，工程完成首层楼板后5个工作日内支付合同价的20%，工程封顶后5个工作日内支付合同价的20%，工程竣工验收合格且完成结算后付至工程结算总造价的95%，余下结算价的5%作为工程保修金，保修期（1年）满后14天内付清；等等。2018年7月10日，被告作为建设单位、原告作为总承包施工单位，与监理单位、设计单位共同盖章，出具《建筑工程竣工验收报告》，载明工程名称为河岗新村文化楼工程，工程造价2379380元，验收日期为2018年7月10日。同日，被告作为建设单位、原告作为总承包施工单位还共同盖章出具另一份《建筑工程竣工验收报告》，载明工程名称为河岗新村文化楼附加及配套工程，工程造价300000元，验收日期为2018年7月10日。2018年7月10日，原告作为施工单位出具《工程现场签证单》，载明增加工程项目：1.实心砖砌C3020预留窗洞8.64立方米；2.实心砖砌C3025预留窗洞8.1立方米；3.改门口。2018年7月15日，监理单位在签证单上盖章。2018年7月18日，被告作为建设单位在签证单上盖章。原告提出清单及计价表，载明上述签证单工程造价为9762.55元。2018年9月3日，被告出具收据，载明收取原告支付的履约保证金500000元。2019年1月30日，原告工作人员银行账号转入130000元。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。原、被告于2018年2月12日签订的《建设工程施工合同》为双方当事人真实意思表示，内容未违反法律强制性规定，为合法有效合同，对双方当事人均具有法律约束力。关于欠付工程款金额的问题。施工合同约定固定价2379380元，2018年7月10日竣工验收报告有被告方、监理单位、设计单位的盖章确认，故本院认可合同项下工程按该金额结算。现原告主张被告已支付该金额的95%，剩余质保金5%即118969元未付，被告对此未提出抗辩意见或提供反驳证据，应承担举证不能法律后果，结合双方签订施工合同中有关质保金在保修期满1年后14天内付清的约定，即付款期限至2019年7月24日届满，原告在本案中主张被告支付该部分工程余款118969元合法合理，本院依法予以支持。2018年7月，被告方及监理单位均在现场签证单上盖章，明确确认增加部分工程，现原告明确该部分增加工程按9762.55元，该金额合情合理，被告也未提出反驳意见或提供反驳证据，本院确认增加工程款按9762.55元结算。原告主张附加及配套工程款300000元的问题。首先，本案工程是通过投标及中标确定，双方并未就附加及配套工程另行签订施工合同，原告主张该部分款项没有合同依据。其次，原告并未提供施工过程中监理单位确认的需增加附加及配套工程的工作签证，其提供的施工图也无被告盖章确认增加工程量。最后，原告所提供的附加及配套工程的竣工验收报告并无监理单位和设计单位的盖章，与本院认可的竣工验收报告存在明显差异，该竣工验收报告不能作为双方对增加工程款的结算依据。综上，本院对原告主张该部分款项计入结算款的意见不予支持。综上，本案中被告尚应支付工程款128731.55元，原告请求428731.55元依据不足，超出部分本院不予支持。增加部分工程在2018年7月10日已竣工验收，原告主张该部分款项从2019年7月10日计算依据合法合理，本院依法予以支持。质保金118969元付款期限至2019年7月24日届满，该部分款项利息应从2019年7月25日起开始计算，原告主张从2019年7月10日计息依据不足，超出部分本院不予支持。被告出具收取原告保证金500000元收据，该金额与施工合同约定金额相同，本院对原告主张其已按约定缴纳保证金500000元的意见予以采信。现原告主张被告实际只退还130000元，被告作为付款方，对此未提出反驳意见或提供反驳证据，应承担举证不能法律后果，本院对原告主张被告退还保证金370000元及从2018年7月15日起支付利息的诉讼请求予以支持。另外130000元保证金被告是在2019年1月30日支付，原告主张该部分款项在2018年7月15日至2019年1月30日期间计算利息也合法合理，本院依法予以支持。被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告佛山市南海区********股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款128731.55元及以9762.55元为本金从2019年7月10日起、以118969元为本金从2019年7月25日起均计算至实际清偿日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告佛山市南海第二建筑工程有限公司；二、被告佛山市南海区********股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内退还保证金370000元及以130000元为本金从2018年7月15日起至2019年1月30日止、以370000元为本金从2018年7月15日起计算至实际清偿日止均按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告佛山市南海第二建筑工程有限公司；三、驳回原告佛山市南海第二建筑工程有限公司其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取6007.98元、财产保全费4610.29元，合计10618.27元（原告已预交），由原告负担2988.71元，被告负担7629.56元。被告负担部分应于上述付款同期迳付还予原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱道春二〇一九年十月十八日书记员  黄晓璇