河北省易县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0633民初2476号 原告（反诉被告）：王新合，男，1968年3月17日出生，汉族，住河北省保定市易县。 委托诉讼代理人：陈立乾，河北颂和安达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许双全，河北颂和安达律师事务所律师。 被告（反诉原告）：王文帅，男，1990年5月24日出生，汉族，住易县。 委托诉讼代理人：王学军，河北李俊生律师事务所律师。 原告王新合与被告王文帅租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月31日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月15日公开开庭进行了审理。原告王新合及其委托诉讼代理人陈立乾、被告王文帅及其委托诉讼代理人王学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王新合向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决解除原、被告签订的《租房协议》，被告返还租赁原告的房屋；2、请求依法确认位于《租房协议》所约定的土地上的房屋归原告所有；3、诉讼费用及其它费用由被告负担。事实和理由：2016年2月5日，原告与被告签订《租房协议》，约定：原告同意将位于夏庄村××国道路南一处房屋出租给被告。租赁期限自2016年3月20日至2026年3月20日止。租金分两次付清，协议签订之日付清前五年的房租100000元，2010年3月20日付清剩余房租160000元。被告负责自行建筑，费用自理。据此，被告将原告的房屋拆掉并建设新的房屋。原告认为，原告与被告之间是租赁关系，被告将原告的房屋拆除，并自行建立新的房屋，双方约定新建的房屋归原告所有。现因国家政策原因，租赁场地被征用拆迁，《租房协议》无法继续履行。根据我国民诉法的规定，请求解除合同，被告返还原告房屋，并依法确认上述房屋归原告所有。 被告王文帅辩称，原告对第一项请求无诉权，原告的第二项请求不属于法院审理范围，两项诉求不属于同一法律关系。依据诚实信用原则，原告应向被告提供具有同等商业价值的用地、用房，本案所涉房产权属归属约定附期限，期限尚未届至，其房产权属依法不发生变动。应依法驳回原告的起诉。理由如下：1、本案所签《租房协议》的租赁期限尚未到期，原告提起诉讼，不具有诉权。2、原告行使解除权应依法行使，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、九十六条的规定，原告应向被告发出解除合同的通知，在未履行发出解除合同通知的情形下，原告不具有诉权。3、依照《中华人民共和国合同法》第四十六的规定，《租房协议》约定属于附生效期限的合同约定，自期限届至时生效。 被告王文帅反诉请求：1、依法判令王新合继续履行双方签订的《租房协议》。2、本案反诉费由王新合负担。事实与理由：根据租房协议，王文帅向王新合交付租金后，与其他三人共同出资，雇佣铲车对该用地进行挖掘、垫土施工，平整后建起楼房等建筑及附属设施，完善了汽车销售公司所应具备的一切条件，为此王文帅等人投资200多万，汽车销售经营三年，且经营状态良好，在该情况下，王新合应遵守诚实信用原则，即使出现“国家政策原因，租赁场地被征用拆迁”的情况，应为切实履行双方的《租房协议》提供相应的条件。依据诚实守信的原则，王新合应向王文帅提供具有同等商业价值的用地、用房，用以继续履行《租房协议》。 原告王新合对被告的反诉答辩称，被告要求继续履行合同没有法律依据。双方合同无法继续履行是由于涉案的土地和房屋被政府依法征收，根据合法第94条的规定，出租方有权解除合同，租赁合同属于事实履行不能，反诉请求不能成立。 当事人围绕诉求向本院提供了证据。原、被告双方均认可真实性的证据是《租房协议》、王新合与易县梁格庄镇夏庄村民委员会签订的《占地协议》、王新合与易县苗圃场签订的《土地承包协议》、《易县临时用地批准书》、《资产评估明细表》、《房地产拆迁评估结果报告书》、2016年2月5日王新合收到王文帅租赁费100000元的收到条、2016年王新合收到王文帅10400元的收到条。 原告提供的后部房抵押他字第200130155号房屋他项权证书、2019年易县梁格庄镇夏庄村民委员会出具的证明以及证人刘某1书面证言、证人卓某的出庭证言，证明涉案土地原有房屋面积及房屋所有人为原告，被告有异议。被告提供的2016年王文帅与赵红亮签订的《施工合同书》、王文帅与卓玉坡签订的《施工合同书》，证明被告拆旧建新房屋的花费，原告有异议。被告提供证人张某、刘某2的出庭证言，证明被告给付原告拆旧建新赔偿款10400元，原告有异议。 本院经审理认定事实如下：2016年2月5日，原告（出租人即甲方）与被告（承租人即乙方）签订《租房协议》，约定：“一、甲方同意将夏庄村××国道路南一处房屋出租给乙方。二、乙方租用上述房屋，未经甲方同意，乙方不得将房屋另作他用或转租。三、租赁期自2016年3月20日至2026年3月20日止，租赁期满后乙方若需续租，须在租房合同期满前一个月通知甲方。四、租金分两次付清，协议签订之日付清前五年的房租（壹拾万元），2020年年3月20日付清剩余房租（壹拾陆万元）。五、乙方负责自行建筑，费用自理。十年到期地上附着物归甲方所有，房屋到期以市场价格乙方优先租赁。六、在租赁期间，乙方不得中途退组，如违约，甲方不退还乙方租金，如遇不可抗拒的自然灾害双方协商解决。七、在乙方不违反合同，合法经营，不影响其他租户正常经营的情况下，甲方不得阻碍乙方正常营业。八、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，双方签字后生效。”合同签订当日，被告给付原告租赁费100000元，原告为被告出具收到条。合同履行中，被告将租赁的原告的房屋拆除。被告给付原告人民币10400元，原告为被告出具收到条。被告重新建设了房屋及附属设施，用于经营汽车销售业务。2018年12月，易县人民政府发出《易县人民政府关于印发易县文化产业园区暨易县第三高级中学用地征迁安置工作实施方案的通知》，涉案的土地在征迁范围内。2019年1月3日保定中兴房地产评估事务所有限公司对涉案的房地产和附属建筑及附着物进行评估，作出《房地产拆迁评估结果报告书》，河北恒裕资产评估事务所有限公司对涉案土地上的设备及附属设备作出《资产评估明细表》，以上财产的评估价格为810669.39元。 本院认为，双方签订的《租房协议》是双方的真实意思表示，证明双方的租赁关系成立，《租房协议》真实有效。合同履行过程中，因政府征用该土地进行规划，导致不能实现合同目的，合同不能继续履行，该合同依法应予以解除。合同解除后，依据相关法律规定，尚未履行的，终止履行，已经履行的双方协商处理或者另行起诉。原告主张被告返还租赁原告的房屋，由于该房屋已经灭失，不能返还原物，原告可另行主张权利。原告请求依法确认位于《租房协议》所约定的土地上的房屋归原告所有，对此本院认为，依据双方合同约定，合同到期后，原告对地上房屋享有所有权，属于附生效期限的约定，现在合同未到期，原告无权要求确认房屋权属，并且在此期间原告也不能取得房屋所有权证，现该地上房屋属于权属待定。但是原告可以就合同解除后的法律后果另行主张权利。另外，现涉案的地上房屋是被告依据双方约定所建，是被告为其经营汽车销售所建，在合同履行期间被告对地上房屋享有占有、使用等权利，但是不享有处分权。被告可就合同解除后的法律后果另行主张权利。故此对原告的上述主张，本院不予支持。 被告反诉请求，依法判令王新合继续履行双方签订的《租房协议》，不符合相关法律规定，本院不予支持。 综上所述，原告请求人民法院判决解除原、被告签订的《租房协议》，本院予以支持。原告请求被告返还租赁原告的房屋，请求依法确认位于《租房协议》所约定的土地上的房屋归原告所有，证据不足，本院不予支持。被告辩称，本案所签《租房协议》的租赁期限尚未到期，原告提起诉讼，不具有诉权。原告行使解除权应依法行使，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、九十六条的规定，原告应向被告发出解除合同的通知，在未履行发出解除合同通知的情形下，原告不具有诉权。依照《中华人民共和国合同法》第四十六的规定，《租房协议》约定属于附生效期限的合同约定，自期限届至时生效，被告没有提供充分证据证实，本院不予支持。被告辩称，依据诚实信用原则，原告应向被告提供具有同等商业价值的用地、用房，原告对此并不认可，并且该主张不属本案审理范围，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条第五项、第九十七条、第九十八条的规定，判决如下： 一、解除原告王新合与被告王文帅于2016年2月5日签订的《租房协议》。 二、驳回原告王新合其他诉讼请求。 三、驳回被告王文帅的反诉请求。 案件受理费160元,案件反诉费80元，共计240元，由被告王文帅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  甘玉霜 审 判 员  纪宝田 人民陪审员  李洪海 二〇一九年十月十六日 书 记 员  王 斌