广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初5644号原告：广州市阳凯计算机有限公司，住所地广州市增城区新塘镇新塘大道401号3F012B，统一社会信用代码91440183MA59A7KL7T。法定代表人：柯凯峰。被告：上海雾都信息科技有限公司，住所地上海市奉贤区南桥镇金海公路3399号3层3232室-5，统一社会信用代码91310120055883162K。法定代表人：范智强。委托诉讼代理人：林川森，该公司职员。原告广州市阳凯计算机有限公司（以下简称阳凯公司）与被告上海雾都信息科技有限公司（以下简称雾都公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理，适用简易程序公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，依法组成合议庭再次公开开庭审理了本案。原告阳凯公司的委托诉讼代理人柯凯峰、被告雾都公司的委托诉讼代理人林川森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阳凯公司向本院提出诉讼请求:1.要求雾都公司按照合同约定支付项目施工款27400元；2.要求雾都公司支付由于对方单方面原因导致的延误，并屡次制造施工问题导致我司多次返工，对我司造成直接经济损失27203元；3.雾都公司支付诉讼所产生的所有费用。诉讼中，阳凯公司变更诉讼请求为：1.要求雾都公司按照合同约定支付施工劳务费尾款21200元。劳务费金额数据如下：停车场：165个点位，施工劳务费合计19800元，雪乐园：68个点位，施工劳务费合计6120元，大商业：244个点位，施工劳务费合计21960元，机柜：16个点位，施工劳务费合计480元，电源线拉线：约210米，施工劳务费合计420元，光纤拉线：约300米，施工劳务费合计420元，以上施工劳务费合计：49200元，截止2019年5月14日，收到林川森个人微信转账合计28000元，余21200元未支付；2.要求雾都公司支付由于对方单方面原因导致的期延误，并屡次制造施工问题导致我司多次返工，对我司造成直接经济损失25200元（施工人数12人，每人每天300元，合计7天，300×12×7=25200元）；3.要求雾都公司支付诉讼所产生的所有费用（包括但不限于诉讼受理费、诉讼执行费及诉讼保全费等）。事实和理由：雾都公司多次未能及时提供材料导致项目无法正常施工，且屡次制造施工难题无理要求阳凯公司工作人员进行返工。未按合同约定给付进度款并且在确定阳凯公司离场的情况下不愿意安排验收，多次交涉无果的情况下，阳凯公司找到惠州市财广功名科技有限公司（发包给雾都公司的甲方，以下简称财广功名公司）协助验收工作，并出具验收报告。同时在劳动监察部门的协助下垫付阳凯公司工人工资19800元整。阳凯公司2019年1月24日进场施工至2019年5月3日，已完成点位数477个，机柜16个，光纤300米，电源线210米。阳凯公司多次要求雾都公司现场项目经理林川森进行施工验收并支付施工劳务费尾款，现场项目经理林川森屡次以各种理由推托，至今未安排验收和付款。阳凯公司负责人柯凯峰与林川森多次口头协商，对方多次承诺均失效。阳凯公司2019年2月20日与雾都公司签订了《弱电工程分包施工合同书》包工合同，合同金额为90000元。后期因对方拖欠施工款项问题多次协商无果。应雾都公司要求，于2019年4月23日再次签订了《弱电工程分包施工合同书》包工合同，对相关事项及点位数再次做了约定，合同金额为57810元。经与现场项目经理林川森达成协议阳凯公司安排人员继续施工，并对进度款及前期尾款时间协商达成共识。直至2019年5月3日，现场项目经理林川森拒绝提供施工所需材料，并声称雾都公司不会与阳凯公司结算。因对方材料断供导致阳凯公司被迫再次停工，且施工劳务费尾款对方公司至今未支付清。阳凯公司现向人民法院申请诉讼，要求雾都公司支付阳凯公司已完成点位全额的施工劳务费和无理返工导致的误工费，希望人民法院受理阳凯公司诉求并予以解决。雾都公司辩称，雾都公司恳请法院驳回阳凯公司的全部诉讼请求，具体理由如下：一、雾都公司已经按照合同约定向阳凯公司支付工程款，阳凯公司仍然要求雾都公司支付工程款27400元没有事实和法律的依据。2019年1月8日，雾都公司接受财广功名公司的分包，承包广州市花都融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程，双方签订了两份《弱电工程分包施工合同》。2019年2月20日，雾都公司将部分项目综合布线工程分包给阳凯公司。但由于阳凯公司多次未能按照双方合同的约定按时完成工程，因此双方多次重新签订合同变更工程量。2019年4月23日签订《弱电工程分包施工合同书》确定阳凯公司应完成大商业区AP约254个点；雪乐园约69个点；停车楼约226个点；光纤布线约300米等工程，工程竣工时间为2019年5月3日。根据上述合同的约定：6.2.1阳凯公司进场施工按图纸敷设完成每l00个AP点线管、做好标签以及施工工艺符合国家有关规范，经雾都公司现场负责人签字确认后7天内向阳凯公司支付完成工程量的70%的工程款；6.2.2阳凯公司按照雾都公司的要求，全部工程通过雾都公司的验收并确定管线安装无误后7天内雾都公司向阳凯公司支付剩余的结算工程款30%;附件一第二条第4款第2项对于已完工程，按照设计图纸范围内的、质量达到合同标准的已完工程，由财广功名公司验收，质量合格才予以计量。但截止至竣工之日2019年5月3日，阳凯公司仅完成大商业区AP点239个，雪乐园AP点68个，停车楼AP点165个，停车楼机柜点16个，光纤布线约300米，电源线敷设210米，尚有一部分工程未完成。雾都公司已经根据合同约定，向阳凯公司支付了70%的工程款，合计28220元。由于本次工程需要等待全部工程完成后再由雾都公司和财广功名公司一起验收。在工程未全部完成且未通过验收的情况下，阳凯公司请求雾都公司支付剩余工程款无果后，拒绝完成剩余的工程。此举令雾都公司迟延交付工程，而且需另外高额委托他人完成剩余的工程，导致雾都公司遭受巨大损失。2019年5月31日，财广功名公司对上述工程提出整改方案，认为工程存在多处问题需要整改。但经过与阳凯公司沟通，阳凯公司拒绝对上述程返工整改，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条的规定：“因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。”阳凯公司无权再请求雾都公司支付剩余的30%工程款。综上所述，根据《弱电工程分包施工合同书》第8.1条、8.6条以及8.7条的约定，阳凯公司没有按期完成全部工程，已完成部分未能通过验收且拒绝返工，对雾都公司造成严重损失。雾都公司已按照合同约定支付了应支付的工程款，阳凯公司请求余下工程款没有事实和法律的依据。二、退一步说，即使法院认为雾都公司应向阳凯公司支付部分工程款，财广功名公司已经向阳凯公司支付了工程款19880元，阳凯公司无权要求雾都公司重复支付。由于阳凯公司未能向雾都公司获得工程款，阳凯公司则跳过雾都公司，直接向财广功名公司索要工程款。经后来雾都公司向财广功名公司了解，财广功名公司为了防止阳凯公司的工人因工程款的问题在项目现场闹事，已于2019年6月12日将工程款19880元支付给阳凯公司。现财广功名公司尚未将未完成工程部分的工程款和验收的30%工程款支付给雾都公司，到时结算时必定会将19880元工程款予以扣除。若法院仍然判令雾都公司向阳凯公司支付工程款，则等于雾都公司遭受双重损失，阳凯公司取得双重工程款。三、阳凯公司无证据证明因雾都公司的原因导致阳凯公司多次返工，恳请法院驳回要求雾都公司赔偿其经济损失的请求。阳凯公司在起诉状中表示因雾都公司多次不及时提供施工材料原因导致项目无法正常施工，且屡次制造施工问题要求阳凯公司多次返工。根据《民事诉讼法》第六十四条的规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”阳凯公司没有提供相应证据证明上述事实，阳凯公司也没有提供其经济损失27203元的依据。根据《弱电工程分包施工合同书》5.2条：“乙方应及时办理材料、工具进场报验，隐蔽工程和中间工程报验。由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。”因质量问题而返工，是属于阳凯公司的义务，返工费用不应由雾都公司承担。而且，雾都公司已经提供证据证明雾都公司已经按时向阳凯公司提供场地及足够施工材料，不存在不具备施工条件的情况。但阳凯公司却未按照合同约定的要求保管及存放我方移交的材料，不仅存在浪费材料的情形，甚至还涉嫌盗窃我方材料。综上所述，阳凯公司未按照合同约定按时完成所有工程，且已完成部分未能通过验收并拒绝返工，在施工时存在浪费材料和涉嫌盗窃我方材料的行为，已对雾都公司造成严重损失，雾都公司将保留追究阳凯公司责任的权利。现恳请法院驳回阳凯公司全部诉讼请求，以维护雾都公司的合法权益。本院经审理认定事实如下：阳凯公司不具有相关的建设工程施工资质。涉案工程是位于广州市花都区融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程，雾都公司（承包单位、乙方）与案外人财广功名公司（分包单位、甲方）签订《弱电工程分包施工合同书》，约定由雾都公司作为承包单位对融创万达城AP覆盖系统共计约720个点位进行施工。阳凯公司（承包单位、乙方）与雾都公司（分包单位、甲方）先后签订了三份《弱电工程分包施工合同书》，约定，工程名称为广州花都融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程，双方最终履行的是2019年4月23日签订的《弱电工程分包施工合同书》，合同约定，承包范围是融创瓦达成AP覆盖系统布线共计月549个点位，光纤布线约300米，承包方式包工，施工内容，提供大商业区AP点位的网线、镀锌管、铺材及辐射安装，点位线路做好标签，提供雪乐园AP点位的网线、镀锌管、辅材及敷设安装，点位线路做好标签，提供停车楼机柜安装，提供停车楼AP点位的网线、镀锌管、辅材及敷设安装、机柜级联网线、点位线路做好标签、提供停车楼主电源线敷设、做好标签。大商业区按每个AP点90元进行结算。停车楼区按每个AP点120元进行结算。停车楼区按每个机柜点30元进行结算。雪乐园区按每个AP点90元进行结算。光纤布线按每米1.4元进行结算。停车楼主电源线敷设按每米2元进行结算。以上合同内容以实际完工验收数量进行结算。合同并对其他权利义务进行了约定。合同签订后，阳凯公司进场进行了施工。2019年6月8日，阳凯公司与财广功名公司签订《综合布线工程验收单》，载明，施工量，（1）大商业，B1：25、F1：112、F2：35、F3：72；（2）停车楼，F2：49、F3：55、F4：40、F5：21；（3）雪乐园全区域68，点位合计477。验收单位处由财广功名公司盖章，载明以上所列点位安装符合要求，验收合格，另有14个点位需整改，停车楼首层点位无安装。2019年6月12日，柯凯峰等5人出具《劳资结清承诺书》，载明，我司工人今2019年6月12日收到花都融创万达茂WIFI工程项目19880元，已将人工款发放到各人。并承诺不会因其它一切事宜，扰乱花都融创万达茂营业及后续运营，若人员前往闹事，各人员自行承担相应法律责任。2019年6月13日，财广功名公司出具《关于支付工人工资证明函》，载明，雾都公司：我司与贵司签订的《广州花都融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程》施工合同，按合同约定，不能拖欠工人工资，但在6月12日现场项目例会中出现贵司施工工人前来讨薪，鉴于这种情况现场先由我司替贵司代为支付工人工资19880元（详见劳资结清承诺书）。我司代付的工资总额将在我司与贵司签订的《广州花都融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程》施工合同结算金额中扣除，特此证明。2019年6月15日，财广功名公司出具《关于花都融创万达城无线AP覆盖智能化项目综合布线工程施工结算函》，载明，雾都公司在完成量中存在以下问题：大商业有8个点线路不通水乐园有1个点线路不通；雪乐园有2个点线路不通；停车楼共18个点线路不通（一楼13个点、三楼1个点、四楼4个点），1条主干跳线不通（5楼）。以上问题全部由我司负责整改，存在问题扣除费用总计18730元，另我司垫付工人工资19880元，属于我司合同支付情况。2019年6月15日，涉案工程所在的商场花都融创茂开业。诉讼中，阳凯公司与雾都公司关于施工量、工程款及雾都公司付款情况各执一词，阳凯公司认为施工量与财广功名公司确认的施工量一致，由于劳监部门去万达城找业主商量无果，后总包方要求财广功名公司出具验收单确认工程量，因雾都公司拒绝签字、拒绝验收、拒绝付款，故总包方在劳监部门的确认下确认工程数量并出具工程验收单，工程价款49200元，雾都公司已付28000元，关于19880元确认已经收到，是由财广功名公司的上一手迈外迪公司的王立鑫支付的，若迈外迪公司、财广功名公司确认我方无需返还，我方同意在雾都公司应付款中予以扣除。雾都公司认为，施工量为停车场165个点、雪乐园68个点、大商业239个点、机柜16个点、电源线拉线210米、光纤拉线300米，共计48750元。由于阳凯公司多次找业主闹事强迫有关部门出来妥协，但我方已经按照合同约定履行了义务，故我方不会妥协。除阳凯公司确认的我方已支付28000元之外，财广功名公司垫付的19880元视为我方向阳凯公司的付款，另外，我方向阳凯公司通过微信支付了220元。由于阳凯公司施工不合格，由财广功名公司与我方结算时扣除1200元。阳凯公司回应称，雾都公司微信支付的220元已收到，该款是雾都公司向其他工人支付的材料款而非本案工程，关于雾都公司陈述扣除的1200元，不确认是由我方施工导致，同时期有其他施工队共同施工。阳凯公司陈述，由于雾都公司原因造成其多次前往现场维修返工，每人每天损失300元。诉讼中，本院依法释明，若涉案合同无效，阳凯公司是否变更诉讼请求，阳凯公司表示，若涉案合同无效，其诉讼请求为：1.要求雾都公司按照合同约定支付施工劳务费尾款21200元；2.要求雾都公司支付由于对方单方面原因导致的期延误，并屡次制造施工问题导致我司多次返工，对我司造成直接经济损失25200元；3.要求雾都公司支付诉讼所产生的所有费用。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《建设工程质量管理条例》第二条规定，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第二十五条规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。第六十条规定，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为。因此，承接涉案工程的施工需要具备相应的建设工程施工资质，阳凯公司无施工资质，阳凯公司与雾都公司签订的《弱电工程分包施工合同书》是无效合同。合同无效，涉案工程所在的商场已开业，涉案工程已经交付使用，雾都公司应当按照阳凯公司施工的工程量支付工程款。双方关于雾都公司应付的工程款的争议是450元，即阳凯公司完成的大商业区的点数是239个还是244个。在雾都公司未对涉案工程量进行验收确认的情况下，阳凯公司与财广功名公司签署的验收单应予以认可，故阳凯公司完成的大商业区点数为244个，阳凯公司施工的总价款是49200元（48750元+450元）。财广功名公司代雾都公司支付的19880元有雾都公司的确认以及财广功名公司出具的证明、函予以佐证，故本院对雾都公司认为已向阳凯公司支付19880元工程款予以确认，关于双方争议的220元款项，阳凯公司已收到但认为是工人的材料款，对此阳凯公司并未提交证据予以证明，故本院对阳凯公司的陈述不予采纳。关于雾都公司陈述因财广功名公司扣除阳凯公司施工不合格部分的1200元款项，其亦应当扣除阳凯公司施工的1200元。首先，财广功名公司与阳凯公司签订的验收单已注明验收合格，仅载明需要整改的点数，阳凯公司采用包工方式对涉案工程进行施工，无充分证据表明扣款的发生是因阳凯公司施工不合格导致，雾都公司因财广功名公司扣除其款项而要求扣除阳凯公司1200元，依据不足，本院不予支持。因此，雾都公司应当支付的工程款是1100元（49200元-28000元-19880元-220元）。至于阳凯公司要求雾都公司支付其因维修返工导致的损失25200元，阳凯公司并未提交充分证据证明维修返工系因雾都公司原因所致且阳凯公司作为承包单位，应当保证其施工质量，在施工不符合约定情况下进行维修返工属于阳凯公司的义务，故阳凯公司要求雾都公司赔偿损失25200元，依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告上海雾都信息科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市阳凯计算机有限公司支付工程款1100元；二、驳回原告广州市阳凯计算机有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费960元，由原告广州市阳凯计算机有限公司负担937元，由被告上海雾都信息科技有限公司负担23元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  白一帆人民陪审员  卢银兴人民陪审员  骆国贤二〇一九年十月三十日书 记 员  孙诗韵朱婷欣张丽彬