鞍山市千山区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)辽0311行初234号 原告刘某某，女，1974年8月3日出生，汉族，系服装厂工人，住鞍山市铁西区。 被告鞍山市公安局经开公安分局四达派出所，所在地：鞍山市经济开发区职教城。 法定代表人范金伟，该所所长。 委托诉讼代理人李某，该所工作人员。 委托诉讼代理人焦丹，辽宁弘扬律师事务所律师。 被告经开分局经开公安分局，所在地：鞍山市千山西路501号。 法定代表人于铁城，该局局长。 委托诉讼代理人张某某，该局工作人员。 第三人刘某，女，1973年4月9日出生，汉族，个体户，住鞍山市经济开发区。 原告刘某某不服被告鞍山市公安局经开公安分局四达派出所（以下简称：四达派出所）、鞍山市公安局经开公安分局（以下简称：经开分局），第三人刘某治安行政处罚决定一案，向本院提起诉讼。本院于2019年9月17日受理后，依法组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告刘某某，被告四达派出所委托诉讼代理人李某、焦丹，经开分局委托诉讼代理人张某某，第三人刘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告四达派出所于2019年7月22日作出鞍公开(治)行罚决字[2019]第154号、155号《行政处罚决定书》，查明的事实是:2019年6月26日16时23分我所接到110指令称在鞍山市××××区凯兴富丽城东南侧8号门店有人被打，我所民警立即出警，经核实，报警人因工资问题与店内老板刘某发生打架，报警人刘某某被刘某打一个嘴巴子。四达派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，分别给予刘某某罚款二百元的行政处罚，给予刘某罚款五百元的行政处罚。刘某某不服四达派出所作出的鞍公开(治)行罚决字[2019]第155号行政处罚决定，于2019年7月29日，向经开分局申请复议，要求对该行政处罚决定予以撤销，经开分局于2019年8月29日作出鞍公开行复决字[2019]第02号《行政复议决定书》维持了“鞍公开(治)行罚决字[2019]第155号”行政处罚决定。 刘某某提出诉讼请求1、要求撤销“鞍公开（治）行罚决字（2019）154号”行政处罚决定，及鞍公开行复决字（2019）第02号行政复议决定书；2、要求撤销“鞍公开（治）行罚决字（2019）155号”行政处罚决定，并重新作出处罚。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年6月26日下午16时左右，我因在刘某服装厂打工，由于厂子欠我工资未给而发生争执，刘某听见我和她儿子争吵就从我的左侧跑过来使劲打我一巴掌，然后她儿子使劲推我，左胳膊被她儿子弄肿了，左腿前面也肿了，回家发现腰也撞肿了。刘某打我脸后左眼角破皮瘀血，回家起结痂，下唇被牙咯出了血，耳鸣头晕，站不稳。我到医院检查过，医院坚持让我住院治疗观察，我没住院。 原告为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据： 证据1、急诊病志及门诊病历手册一份；证明其受伤情况； 证据2、三段录音材料，证明我确实被打打，四达派出所处理不公； 证据3、鞍公开（治）行罚决字（2019）154号、155号行政处罚决定书，我认为公安机关作出的处罚决定不公，所以来贵院诉讼； 证据4、照片13张，证明当日受伤的情况。 被告四达派出所辩称，我所作出的鞍公开（治）行罚决字[2019]154号、鞍公开（治）行罚决字[2019]155号《行政处罚决定书》，程序合法。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款、第一百七十二条第一款第一项；《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条、九十五条第一款第一项之规定，我所依法具有作出行政处罚决定的主体资格，且作出《行政处罚决定书》程序合法。二、我所作出的鞍公开（治）行罚决字[2019]154号、鞍公开（治）行罚决字[2019]155号《行政处罚决定书》，事实清楚，适用法律正确。2019年6月26日，刘某某报警称被刘某打伤，经调查，刘某系凯兴富丽城8号店铺老板，刘某某系该店原员工，双方因结算工资问题发生争执，后刘某某用手挠刘某嘴边一下，刘某伸手打了刘某某一个嘴巴子。我所于2019年7月22日作出的鞍公开（治）行罚决字[2019]154号、鞍公开（治）行罚决字[2019]155号《行政处罚决定书》终结此案。综上所述，我所作出的鞍公开（治）行罚决字[2019]154号、鞍公开（治）行罚决字[2019]155号《行政处罚决定书》证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，请求贵院对我所作出的行政行为予以维持。 被告四达派出所为了证明其对原告的处罚得当提交了以下证据及法律依据： 1、职权依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条规定证明被告具有对该案行使处罚的职权。 2、法律依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定证明被告适用法律正确的依据。 证据1、2019年6月26日刘某某的询问笔录，证明刘某某对事发当时的描述； 证据2、2019年6月26日刘某的询问笔录，证明刘某对事发当时的描述； 证据3、2019年6月26日刘某某的询问笔录，证明刘某某对事发当时的描述； 证据4、辛洪波的询问笔录，证明辛某某对事发当时的描述； 证据5、刘某某、刘某、刘某某、辛某某的户籍证明各一份，四人身份证明； 证据6、刘某某照片、急诊病志各一份，证明刘某某伤情。 经开分局辩称，我分局作出的鞍公开行复决字[2019]02号《行政复议决定书》，程序合法。根据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第十四条；《中华人民共和国行政复议法》第三条、第二十八条第一款第一项之规定，我分局依法具有作出《行政复议决定书》的主体资格，且作出《行政复议决定书》程序合法。二、答辩人作出的鞍公开行复决字[2019]02号《行政复议决定书》，事实清楚，适用法律正确。2019年7月29日，刘某某到答辩人鞍山市公安局经开公安分局申请行政复议，经研究，我分局于2019年8月29日作出鞍公开行复决字[2019]02号《行政复议决定书》终结此案。综上所述，我分局作出的鞍公开行复决字[2019]02号《行政复议决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，请求贵院对我分局作出的行政行为予以维持。 经开分局提供证据以下证据： 证据1、行政复议决定书。 刘某述称，事发当天原告去我那要工资，我是6月10号开工资（总工资），6月11日我就将她的工资给结了，6月26日她来要300多元，我不予理会，她就到楼上闹去了，后发生冲突，她挠我，我就回手打了她一巴掌。我的嘴唇让她挠破了，欠她300多元我也能给她，但她是故意来闹事的。 刘某未提供证据。 被告四达派出所、经开分局对原告提供的证据2存在异议，认为不符合证据关联性，不具有证明力；证据4，在公安机关办理此案过程中，原告出示的照片中所显示的伤情在当事人提供的就诊病历中未有相应证实。刘某某对四达派出所提供的证据1、证据2、证据3、证据4存在异议，认为以上笔录中均有不真实性的部分。各方当事人对其他证据均无异议。 经本院庭审质证查明了以下事实：刘某某曾在刘某的服装厂工作，2019年6月26日，刘某某因工资数额问题，回到刘某的服装厂。二人对于刘某某要求多开的x百多元工资没有达成一致，进而发生争执、厮打，期间刘某还打了刘某某一个嘴巴子。之后，刘某某报警，四达派出所受案后，对各方当事人做了询问笔录、收集相关证据及其他相关调查。尔后，四达派出所于2019年7月22日作出鞍公开(治)行罚决字[2019]第154号、155号《行政处罚决定书》，分别给予刘某某罚款x百元的行政处罚，给予刘某罚款x百元的行政处罚。刘某某不服四达派出所作出的鞍公开(治)行罚决字[2019]第155号行政处罚决定，于2019年7月29日，向经开分局申请复议，经开分局于2019年8月29日作出鞍公开行复决字[2019]第02号《行政复议决定书》维持了“鞍公开(治)行罚决字[2019]第155号”行政处罚决定。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定,四达派出所具有作出公安行政处罚的法定职权，对违法行为具有查处的法定职责，职权依据充分。对刘某某及刘某的行为是否构成违法，四达派出所通过调查取证作出合法的处理，在认定违法事实、适用法律、法律程序上均是正确的，合法的。 关于刘某某主张的对其处罚过重，对刘某处罚过轻一节，综合本案现有证据，足以证明刘某某和刘某在双方发生纠纷的过程中，存在相互撕扯的行为，且造成了伤害后果，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，二人的行为已经违反本法规定，均构成违法行为。因二人的行为是相互致害的行为，但刘某对刘某某的伤害后果较重。四达派出所分别给予刘某某和刘某200元和500元的行政罚款处罚并无不当；经开分局经过复议维持四达派出所的“鞍公开(治)行罚决字[2019]第155号”行政处罚决定，亦符合法律规定。故对刘某某的诉请即要求撤销“鞍公开（治）行罚决字（2019）154号、155号”行政处罚决定，及鞍公开行复决字（2019）第02号行政复议决定书，并对刘某重新作出处罚，本院均不予支持。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘某某的诉讼请求。 案件受理费50元，由刘某某承担（已付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。 审 判 长  侯 俊 人民陪审员  马晓冬 人民陪审员  白 静 二〇一九年十月十七日 法官助理傅兴 书记员项彤