河北省石家庄市裕华区人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)冀0108执异138号 利害关系人：李少明，男，1989年10月19日出生，汉族，住石家庄市新华区。 申请执行人：曹晓志，男，1979年5月31日出生，汉族，住石家庄市新华区。 被执行人：武江燕，女，1986年11月12日出生，住邯郸市峰峰矿区。 本院在执行曹晓志与武江燕民间借贷纠纷一案中，利害关系人李少明的参与分配申请被石家庄市裕华区人民法院驳回后，提出书面执行异议。本院受理做出(2019)冀0108执异34号执行裁定书后，石家庄市中级人民法院做出（2019）冀01执复210号执行裁定书，发回本院重新审查。本院 依法重新组成合议庭进行审查，现已审查终结。 利害关系人李少明称：李少明不服石家庄市裕华区人民法院（2018）冀0108执828号之四执行裁定书，现提出以下异议，一、请求贵院依法撤销石家庄市裕华区人民法院（2018）冀0108执828号之四执行裁定书。二、请求贵院中止执行被执行人武江燕名下位于石家庄市长安区住宅拍卖款项136万元（待申请人与其他债权人确定好分配方案后，再恢复执行）。三、请求贵院依法裁定，李少明有参与分配的权利，并按照其占全部申请参与分配债权数额的比例参与执行分配。事实和理由：一、石家庄市裕华区人民法院（2018）冀0108执828号之四执行裁定书（以下简称：‘裁定书’）违反法律程序。《民事诉讼法司法解释》第五百一十一条规定，债权人对执行分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。但是本案裁定书是经送达后即发生法律效力。剥夺了李少明提出异议的权利，故程序严重违法。二、本案裁定书认定事实错误。（一）被执行人武江燕和高君伟名下无财产已经石家庄市新华区人民法院查控了上述被申请人名下均无财产，见石家庄市新华区人民法院财产查控反馈汇总表（该证据已提交）。（二）武江燕与高君伟欠李少明153万元，数额巨大，目前被执行人的财产不足以清偿全部债务，申请参与分配符合相关法律规定。（三）关于武江燕名下有奔驰牌轿车与事实不符，该说明在《关于武江燕其他债权人提出武江燕名下有财产的说明》有详细阐述，已提供相应证据。三、本案裁定书适用法律错误。（一）本案执行裁定依据的是1998年实施的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称：执行规定）第88条第一款。执行法院是断章取义。《执行规定》第88条第一款是一般规定，当被执行人为公民时，其主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，其他财产不足以清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。即本案应该适用《执行规定》第90条的规定，李少明是有参与分配的权利的。（二）根据2015年实施的《民事诉讼法司法解释》第五百零八条第一款，第五百一十一条之规定，李少明有权参与本案执行分配，并按法律规定扣除优先受偿的债权后，按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。（三）从《执行规定》本身条文来看，李少明是有参与分配的权利，从2015年实施的《民事诉讼法司法解释》中执行程序以及新法优于旧法来看，更明确了李少明不仅有参与分配的权利，对于同样是普通债权来说，应该按照李少明占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。综上，本案裁定书适用法律错误，认定事实错误，程序严重违法。 申请执行人曹晓志答辩称，关于李少明申请参与分配武江燕保利花园房产拍卖所得的请求，我坚决不同意。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条第一款，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。 本院查明：2017年1月10日石家庄市裕华区人民法院受理了曹晓志诉武江燕民间借贷纠纷一案，同年1月16日查封了武江燕购买的位于长安区。2017年5月25日石家庄市裕华区人民法院作出（2017）冀0108民初158号民事调解书，并向曹晓志、武江燕送达，同日向武江燕送达了民事裁定书（保全）。后曹晓志依据已经发生法律效力的（2017）冀0108民初158号民事调解书于2018年3月13日向本院申请强制执行。2018年5月19日武江燕书面表示同意对被查封的不动产进行拍卖，并委托李晓日办理拍卖事宜。2018年7月21日本院作出（2018）冀0108执828号执行裁定书。经石家庄市裕华区人民法院在京东网上拍卖，2018年11月23日郭少伟以1360000元的价格拍得被查封的不动产。2019年1月24日石家庄市裕华区人民法院将拍卖不动产的价款扣除抵押权的价款后剩余851982.98元支付给申请执行人曹晓志。2018年6月8日在石家庄市裕华区人民法院查询时被查控对象武江燕名下有一辆梅赛德斯—奔驰牌汽车。武江燕的微信聊天记录显示其存在其它收入的情形。 同时查明，对吴江燕名下保利花园房产除石家庄市裕华区法院首封外，石家庄市长安区法院2017冀0102执559号案件轮候查封，石家庄高新技术产业开发区法院2017冀0191执保311号案件再次轮候查封，因吴江燕名下保利花园房产的拍卖款尚不能满足本案申请人曹晓志的债权，长安区法院、高新区法院的债权人未参与分配（即使有剩余也应依次满足轮候查封法院债权人的债权）。 另查明，2018年10月29日石家庄市行业性专业性疑难纠纷人民调解委员会出具［2018］石行调字第199号民事调解书，该调解书的申请人为李少明，被申请人为武江燕、高君伟，并达成调解意见。2018年11月5日石家庄市新华区人民法院出具（2018）冀0105民特70号司法确认裁定书，该裁定书载明：“一、双方确认下列事实：2017年2月9日因公司周转困难武江燕、高君伟向李少明借款60万元整，2017年3月10日又因公司周转问题再次向李少明借款50万元整，共计110万元整。当时口头约定利息按照年息24%（月息2%）计算。按当时口头约定利息计算至2018年10月10日利息为43万元，本金加利息共计153万元整；二、双方一致同意，在一周之内（即截止到2018年11月5日），武江燕、高君伟偿还李少明本息共计153万整。如偿还不上，将武江燕名下、位于石家庄市长安区的房产进行拍卖或变卖所得款项优先偿还李少明。” 同时在2018年10月29日石家庄市行业性专业性疑难纠纷人民调解委员会给李少明、武江燕、高军伟作的调解笔录中，武江燕、高军伟提供行唐县增菊农业合作社尚欠武江燕、高军伟280万元，河北传扬节能科技有限公司尚欠武江燕、高军伟80万元。 再查明，2018年11月19日石家庄市新华区人民法院对（2018）冀0105民特70号案件进行执行立案。石家庄市新华区人民法院的财产查询反馈汇总表的查询时间为2018年11月19日。石家庄市新华区人民法院向石家庄市裕华区人民法院的商请移送执行函出具时间为2018年11月20日；李少明提交的石家庄市新华区人民法院的财产查询反馈汇总表只有银行反馈结果部分，没有证券、车俩、工商总局的反馈结果部分。 最后，2019年1月14日李少明向石家庄市裕华区人民法院提交情况反映，石家庄市裕华区人民法院2019年1月18日作出（2018）冀0108执828号之四执行裁定书，裁定驳回李少明提出的参与分配申请，该裁定书中载明：“……通过竞价拍得购房款136万元。其中508017.02元用于解除抵押权，剩余851982.98元不足清偿本案申请执行人的债权。”且在本院审查部分显示被执行人武江燕除了房产外还有奔驰牌机动车一辆，另（2018）冀0105民特70号司法确认裁定书中确定的另一被执行人高君伟也对李少明承担清偿全部债务的义务。石家庄市裕华区人民法院对查封的房产为首次查封，该房产拍卖所得价款应当优先偿还本案申请人。 以上事实有民事调解书、民事裁定书、执行裁定书、协助执行通知书、商请移送执行函、财产查询反馈汇总表、案件信息表、强制执行申请书、执行通知书、委托书、司法确认裁定书、人民调解委员会民事调解书、送达回证、开庭笔录等证据在卷佐证。 本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条第一款的规定：“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”石家庄市裕华区人民法院采取的执行措施在前，因此按照该规定曹晓志应按照首位的顺序受偿。石家庄市裕华区人民法院将首封的不动产拍卖的价款，扣除抵押，支付给申请人后没有剩余款项；依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经确定执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”，该规定的表述仅为“可以”，而非应当。且本案中，申请人李少明在新华法院的执行案件有吴江燕、高君伟两个被执行人，其提交的吴江燕的财产查询反馈汇总表，只有银行反馈结果部分，没有证券、车俩、工商总局的反馈结果部分（最起码事实上还有一辆奔驰车没有反映），没有查询吴江燕是否有其他房产、是否有保险、公积金及工资收入，且李少明申请的另一被执行人高君伟财产查询反馈汇总表，只是高君伟的一次“总对总”的网络查询，只有银行反馈结果部分，没有证券、车俩、工商总局的反馈结果部分，也未查询高君伟是否有房产、保险、公积金及工资收入。新华法院在2018年11月19日对（2018）冀0105民特70号案件进行执行立案，仅仅一天即在2018年11月20日出具商情移送执行函，新华法院并未穷尽财产调查措施，并未依法传唤吴江燕、高君伟，也未调查吴江燕、高君伟是否还有其他到期债权（在2018年10月29日石家庄市行业性专业性疑难纠纷人民调解委员会给李少明、武江燕、高军伟作的调解笔录中，武江燕、高军伟提供行唐县增菊农业合作社尚欠武江燕、高军伟280万元、河北传扬节能科技有限公司尚欠武江燕、高军伟80万元），因此，不能证明涉案房产是武江燕唯的一财产，李少明的申请不符合上述规定；同时对吴江燕名下保利花园房产除裕华区法院首封外，石家庄市长安区法院2017冀0102执559号案件轮候查封，石家庄高新技术产业开发区法院2017冀0191执保311号案件再次轮候查封，长安区法院、高新区法院的债权人因该房产尚不足首封案件执行款而未参与分配（即使有剩余也应依次满足轮候查封法院债权人的债权），如李少明作为对该房产三轮查封后的下位债权人分得该房产拍卖款，明显侵犯了两个轮候查封债权人的权益，也使得当事人申请诉讼保全措施或法院及时采取查封措施和当事人积极寻找被执行人财产线索，失去了意义。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下： 驳回利害关系人李少明的异议申请。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 审判长  王新英 审判员  张 聪 审判员  郭俊光 二〇一九年十月二十五日 书记员  王玉洁