河北省滦平县人民法院民 事 判 决 书(2019)冀0824民初3915号原告：北京融和建筑工程有限公司（以下简称融和建筑公司），住所地：北京市顺义区国门商务区机场东路2号。统一社会信用代码：91110113762184635Q。法定代表人：张立辉，职务：执行董事。委托诉讼代理人：李艳阳，男，系单位员工。委托诉讼代理人：王文喜，河北滦峰律师事务所执业律师。被告：承德瀚隆房地产开发有限公司（以下简称瀚隆房地产公司），住所地：滦平县滦平镇新建路（精华商场对过）。统一社会信用代码：911308243988753590。法定代表人：李如意，职务：经理。委托诉讼代理人：李建华，男，系公司副经理。委托诉讼代理人：刘俊玉，河北国正律师事务所执业律师。原告北京融和建筑工程有限公司与被告承德瀚隆房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月17日公开开庭进行了审理。原告北京融和建筑工程有限公司的委托诉讼代理人王文喜、被告承德瀚隆房地产开发有限公司委托诉讼代理人李建华、刘俊玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北京融和建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付原告工程款1225760.00元，并支付自2017年4月26日起至实际给付之日的逾期利息（按中国人民银行同期贷款基准利率上浮50%计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方经协商一致于2016年4月26日签订了《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》，由原告承包被告的鑫家园住宅小区管道户内燃气工程，工程造价为：2350元/户，暂定合同总价为人民币1880000元，工程质保期一年（自竣工验收之日起一年）。合同签订后，原告依约全部履行了合同义务，对小区内共计896户进行了户内燃气施工，合计实际施工总价款应为2105600元。2017年4月26工程竣工验收合格，之后原告向被告提交结算报告并多次督促被告办理工程结算，被告均置之不理。目前该工程已完工并交付，依据双方签署的《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》第四条第3款及第六条第6款约定：被告应向原告支付至结算款的80%及5%的质保金，但截止目前被告只支付了原告564000元，至今尚有1225760元的工程款未支付，原告不断催促被告付款，被告均未支付该笔工程款。为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求依法判决。被告承德瀚隆房地产开发有限公司辩称，1、原告主体不适格，没有施工资质。2、关于每户2350元签订的历史背景是滦平县城为大力发展清洁能源，保证居民使用天然气全覆盖，经县政府协调要求天然气公司开发企业，施工建设单位签订三方协议，最后由开发企业和施工单位签订施工合同，施工单位保证能正常供应燃气。但该施工合同内容不完整，对关键环节没有约定，每户收取的2350元由三部分组成，包括红线内管道天然气工程及设备安装，室内燃气管道和燃气表的安装施工，以及与大唐天然气接口的费用，到目前为止建筑区外红线外管网设施尚未建设，即便建设应由政府或企业承担，这部分费用不应该由被告承担。3、合同第六条第6款规定，因为没有正常运行，施工方无法履行合同约定的保证责任。4、根据施工单位的承诺，如果届时大唐天然气输送不及时，就在鑫家园小区建设临时供应站，也要保证居民的燃气供应，但至今施工单位没有兑现承诺，广大业主对开发企业、施工单位不能解决燃气供应的问题怨声载道。5、截止目前，施工单位的燃气管道由于没有正常使用，管道已经锈迹斑斑，燃气管道属于压力容器，存在极大的安全隐患，为此住建局多次召开会议，要求妥善解决相关事宜，住建局、施工单位如能保证燃气供应，管道安全，开发企业愿意给付相应的款项。6、合同第一条约定管道燃气工程供气能力，保证鑫家园住宅小区居民正常使用，但到目前为止尚不能正常使用，给付工程款的条件至今未到。综上，建议法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告融和建筑公司出示如下证据材料：1、施工图（出示原件，提交复印件），证明原告进行施工是完全按照被告出具的图纸进行的，至施工完毕被告并未提出工程存在任何问题，表明工程施工完全合格，符合被告的要求。2、《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》（出示原件，提交复印件），证明原、被告均是合同适格的主体，并且签订的合同内容符合法律法规规定，是原、被告双方的真实意思表示，同时双方就燃气工程、包工形式、工程造价、工期、工程款结算以及双方的权利义务进行了约定，完全符合合同法的规定，本案原告已经依照合同的约定进行了施工，被告也应该按照本合同履行给付工程款的义务，合同中明确约定工程款造价为2350.00元一户，实际用户总量以原告安装户数为准。3、《滦平县燃气管理办公室关于对鑫家园住宅小区燃气住户管道的验收报告》（出示原件，提交复印件），证明原告实际施工的鑫家园住宅燃气管道项目经验收合格。4、《鑫家园住宅小区燃气工程结算申请》、《结算单》（2019年5月13日）（出示原件，提交复印件），证明原告履行了施工合同的内容，共计完成896户，并且经验收合格，被告一直未办理，本次原告并未主张通气后的款项，完全按照合同的约定。5、建筑业企业资质证书、环境体系管理认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证、企业名称变更通知、安全生产许可证，证明原告有施工资质（出示原件，提交复印件）。被告瀚隆房地产公司的质证意见为：原告提交的资质证书、燃气施工图、施工合同真实性没有异议，但合同证明不了原告所主张的观点，该合同第一项明确规定管道燃气工程供气能力保证鑫家园小区正常使用，到目前为止燃气尚不能使用，合同第四条第3款规定，工程全部竣工验收合格并结算后，10日内付全部价款的80%，该工程到目前为止尚未正式结算，该合同第六条第6款规定，因该工程没有供给，始终没有运营，原告没有承担质量保修责任，我方认为原告没有履行其合同约定的全部义务，到目前为止付款条件尚未成就。验收报告真实性没有异议，只是验收的住宅楼室内燃气管道项目，并没有验收住宅楼外管道项目，该验收报告的内容不完整。结算申请真实性没有异议，结算单有异议，因为合同约定结算是双方行为，不是单方行为，因付款条件尚未成就，所以被告与原告没有正式结算。被告瀚隆房地产公司出示如下证据材料：1、《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》，证明观点同对原告该份证据的质证意见。2、河北省物价局文件，证明因为当时的施工合同约定的不全面，红线以外的部分也应由政府及企业承担，但每户2350.00元其中包含红线外的管网建设。3、滦平翔凯物业服务有限公司向被告出具的《关于解决鑫家园小区燃气供应问题的函》（2018年8月16日）。4、滦平翔凯物业服务有限公司向被告出具的《关于解决鑫家园小区燃气供应问题的函》（2018年9月11日）。3、4号证据证明通气尚未解决，并且管线出现质量问题，存在诸多安全隐患。5、照片，住宅区室外的管线工程已经锈迹斑斑，存在重大安全隐患。原告融和建筑公司的质证意见为：1号证据真实性没有异议，但本份合同恰好可以证明当庭表述的观点，该合同第四条工程价款及结算，明确约定了工程价款的给付方式，与本案原告要求的工程款相互吻合一致，剩余款通气后一周付清，扣除5%的质保金，原告并没有要求5%的质保金。2号证据真实性不予认可，并且即使文件真实存在，与原告施工方也没有任何关系，该内容只是约定政府和开发商关于费用的缴纳收取问题，与施工方不存在关联性，没有约束力。3、4号证据函的内容与原告没有任何关系，可以看出是开发商与物业公司之间管道协调相关问题，原告作为施工方没有这个义务去解决与物业公司之间的纠纷，而且天然气管道如何使用与施工方没有关系。5号证据与本案没有关联性，恰好可以证明原告已经依约进行了施工，对于管道是否存在相应的问题应该以被告出具的书面通知或相应的鉴定报告，截止目前为止原告没有接到任何管道不合格的通知。被告所举的证据不是其拖欠工程款的理由。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月26日，被告承德瀚隆房地产开发有限公司作为甲方，与北京福通顺建筑工程有限公司作为乙方签订《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》。合同约定：一、合同范围工程名称：鑫家园住宅小区管道户内燃气工程工程地点：滦平县滦平镇第四小学东侧鞍匠屯社区鑫家园小区商住楼工程。工程具体内容：红线内庭院管道燃气工程及设备安装、室内燃气管道和燃气表的安装施工。承包方式：包工包料……质量要求：乙方应按图纸和《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气设计规范》的要求施工，达到合格标准。二、合同工程造价工程造价为：2350元/户商业预留口不含室内安装用户总数量：800户，（1-6、8-10号楼，以实际安装数量为准），暂定合同总价为：￥：1880000.00元，大写人民币壹佰捌拾捌万元整。合同户单价包括人工费、材料费、管道入网机械设备费、水电费、措施费、安全文明施工费、管理费、税金、保险费、质量检测费等一切费用。三、工期要求自合同签订之日起2016年4月26日至2016年7月30日止。工程竣工验收合格时间为准。……四、工程价款及结算1、合同签订后，依法进场施工7日内支付合同价款10%给乙方作为预付款。2、乙方完成工程量的50%，付给乙方合同价款20%。3、工程全部竣工验收合格并结算后，10日内付至结算价款的80%。4、剩余款通气后一周内付清扣除5%质保金外不计利息。五、双方权利义务……3、甲方有义务按照合同约定期限向乙方支付工程款。4、甲方接到乙方验收书面申请后，及时请示有关主管部门进行验收。……六、乙方权利和义务……2、乙方应按照图纸和《城镇燃气管道输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气设计规范》的要求施工。……6、乙方按国家和本市工程竣工有关规定，向质量监督机构申报竣工工程质量备案验收合格后，工程在质量保修期内（自竣工验收之日起一年内）承担质量保修责任。七、违约责任本合同签订后，甲乙双方均应严格履行本合同约定义务，否则视为违约，无论哪一方违约均应赔付对方违约金。因乙方违约给对方造成损失的，还应按损失额度承担赔偿损失的责任。本合同有约定的，按照约定处理。……九、本合同一式叁份，甲乙双方各一份，备案一份，双方签字盖章合同生效，具有法律效力。未尽事宜，双方协商解决。合同签订后，原告北京融和建筑工程有限公司按照合同约定对滦平县第四小学东侧鞍匠屯社区鑫家园小区商住楼的红线内庭院管道燃气工程及设备、室内燃气管道和燃气表进行了安装，共计安装896户。被告瀚隆房地产公司给付原告北京融和建筑工程有限公司工程款564000.00元。原告北京融和建筑工程有限公司施工完毕后，向滦平县燃气管理办公室提交了验收申请。2017年4月26日，滦平县燃气管理办公室出具《滦平县燃气管理办公室关于对鑫家园住宅小区燃气住户管道的验收报告》，内容为：北京福通顺建筑工程有限公司（即北京融和建筑工程有限公司）于2017年3月31日提交的验收申请，我单位于2017年4月10日经现场实地验收鑫家园小区1-10#住宅楼室内燃气管道项目，经验收评定，验收结果：燃气管道安装设施、安全间距全部合格。滦平县燃气管理办公室（加盖公章）2017年4月26日。2018年5月11日，北京福通顺建筑工程有限公司经北京市工商行政管理局顺义分局核准，名称变更为北京融和建筑工程有限公司。工程验收合格后，原告北京融和建筑工程有限公司分别于2019年1月2日、2019年5月13日两次向被告承德瀚隆房地产开发有限公司发出《鑫家园住宅小区燃气工程结算申请》并附结算单。被告承德瀚隆房地产开发有限公司收到结算单后未与原告北京融和建筑工程有限公司进行结算，也未向原告北京融和建筑工程有限公司支付相应的合同价款。原告北京融和建筑工程有限公司具有中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证（压力管道），发证日期：2014年12月25日，有效期至2022年12月24日。鑫家园住宅小区红线外管道没有与该小区燃气管道接通，鑫家园住宅小区至今未通天然气。本院认为，关于原告北京融和建筑工程有限公司诉讼主体资格问题，民事诉讼法规定：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。北京福通顺建筑工程有限公司经北京市工商行政管理局顺义分局核准，名称变更为北京融和建筑工程有限公司,原告北京融和建筑工程有限公司属于依法成立的法人且与本案有直接利害关系，原告北京融和建筑工程有限公司作为本案原告主体适格。依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告北京融和建筑工程有限公司与被告承德瀚隆房地产开发有限公司签订《鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，该合同合法有效。原告北京融和建筑工程有限公司按照合同约定对鑫家园住宅小区管道户内燃气工程施工并验收合格，履行了合同义务，被告承德瀚隆房地产开发有限公司应当按照约定给付相应的合同价款。被告承德瀚隆房地产开发有限公司认为该燃气管道未通天然气，燃气管道能否安全供气未知，给付合同价款的条件尚未成立。鑫家园小区燃气管道不能供气是因为红线外管道未与鑫家园小区燃气管道连接，被告主张原告曾口头答应在天然气不能供应时，建立临时供气站，原告对此予以否认，被告未能提供证据证明自己的主张，对被告主张的前述事实本院不予确认。原告北京融和建筑工程有限公司主张的合同约定“工程全部竣工验收合格并结算后，10日内付至结算价款的80%”的支付条件已经成立，对原告要求被告给付合同价款1120480.00元（2350.00元/户×896户×80%-564000.00元）的请求，本院予以支持。被告承德瀚隆房地产开发有限公司主张原、被告约定的工程造价每户为2350.00元中包括红线外燃气管道的安装费用，但未能提供证据证明自己的主张，其抗辩理由不能成立，本院不予采信。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明确的，下列时间是为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程造价也未结算的，为当事人起诉之日。因原告北京融和建筑工程有限公司于2019年1月2日向被告承德瀚隆房地产开发有限公司提交结算及付款申请，所以对于原告的利息认定，以1120480.00元为基数、自2019年1月2日起、按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止。当事人不能提供证据或所提供证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。对于原告主张过高、事实及法律依据不足的部分诉求，本院不予支持。综上所述，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告承德瀚隆房地产开发有限公司给付原告北京融和建筑工程有限公司工程款1120480.00元及利息（利息计算：以1120480.00元为基数、自2019年1月2日起、按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至给付之日止），此款于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告北京融和建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15830.00元，适用简易程序，减半收取7915.00元，由被告承德瀚隆房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。审判员  石刚二〇一九年十月三十日法官助理杨婷婷书记员林辉河北省滦平县人民法院民事判决书附页一、判决主文引用的相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限一方为公民的为二年之内，双方均为法人的为一年之内，自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。