湖南省临澧县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0724民初955号原告：洪常青，男，1974年6月5日出生，汉族，住临澧县。委托诉讼代理人：李敏，湖南朝阳律师事务所律师。被告：湖南安福气门有限公司，住所地临澧县经济开发区安福工业园。法定代表人：李家喜，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈雪凤，湖南远大律师事务所律师。原告洪常青与被告湖南安福气门有限公司（以下简称安福公司）劳动合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪常青及其委托诉讼代理人李敏，被告安福公司的委托诉讼代理人陈雪凤三次开庭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。洪常青向本院提出诉讼请求：一、判令安福公司支付解除劳动合同经济补偿金375000元；二、判令安福公司支付9个月的工资及赔偿金101250元；三、判令安福公司支付失业保险金24576元；四、判令安福公司为洪常青补缴各项社会保险。事实及理由：洪常青于1994年分配至安福公司前身即湖南气门厂工作，担任质量总监等职务，年薪90000元，2018年7月下旬开始，安福公司不为洪常青安排工作岗位，也未为洪常青发放工资，且安福公司自2014年开始即未为洪常青缴纳各项社会保险。安福公司的行为明显违法，损害了作为劳动者的合法权益，故洪常青被迫提出解除劳动关系，但安福公司又拒不支付各类经济补偿，遂提起诉讼。安福公司辩称，一、安福公司不应支付解除劳动合同经济补偿金。洪常青于2009年4月与安福公司签订无固定期限劳动合同，合同履行期内，安福公司为洪常青缴纳了各种社会保险，2018年7月9日，洪常青以无法胜任工段班长为由，要求安福公司重新安排工作，安福公司应洪常青要求对其工作进行了调整，但洪常青始终不满意，并以此拒绝上岗，尽管如此，安福公司一边反复协调一边按月发放了一定工资，2019年3月，洪常青提出解除劳动关系，安福公司从未与洪常青协商一致，其行为属《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第三十七条劳动者自行解除劳动合同的情形，安福公司不应按劳动合同法第四十六条规定支付经济补偿。二、洪常青不应领取失业保险。洪常青已参加失业保险，但洪常青系自愿提出解除劳动合同申请，不符合领取失业保险的法定条件“非因本人意愿中断就业的”，且安福公司不是失业保险的发放单位，不应向洪常青发放失业保险。三、洪常青的各项社会保险均已参加，社会保险费的缴纳属于社会保险征收机构的行政职能，不属于劳动争议，洪常青不能就社会保险提起民事诉讼。综上，请求依法驳回洪常青的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。洪常青提交的下列证据：1、职工个人账户查询单1份，2、工资明细单1份，3、被迫解除劳动关系通知书1份，4、申请报告1份，5、（2019）临劳人仲字15号仲裁裁决书1份，6、临澧县城镇职工医疗保险管理服务中心证明1份，7、常德市住房公积金管理中心个人缴费明细1份，8、临澧县社会劳动保险处《职工个人账户查询单》1份，9、临澧县劳动就业服务管理处《失业保险个人缴费证明》1份，安福公司提交的下列证据材料：1、劳动合同书1份，2、电镦工段生产管理责任书1份，3、工资表1份，4、身份买断证书1份。本院调取的2017年3月至2018年3月期间安福公司向洪常青发放工资的工资表1份，安福公司出具的证明1份，当事人质证后无异议，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院确认如下：洪常青提交的《关于电镦工段工资发放问题的汇报》系洪常青自行制作，洪常青不能提交该汇报材料已送达安福公司，对该证据的证明力本院不予采信，洪常青的工资实际发放情况应以当事人无异议的工资表为依据，洪常青提交的中国工商银行借记卡账户历史明细清单与工资表一致，仅存在实际发放时间比工资表制作迟1个月，其证明力应予确认，微信截图1份与工资表不一致，其证明力本院不予确认，安福公司提交的2018年2月至8月的指纹考勤汇总表1份，无其他证据佐证，其证明力本院不予确认。结合当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：洪常青自1994年开始在原湖南气门厂工作，后因原湖南气门厂进行股份制改造，2000年5月31日原湖南气门厂向洪常青送达《身份买断证书》，解除与洪常青的劳动合同关系，原湖南气门厂向洪常青支付身份买断金（补偿金）5400元。原湖南气门厂在股份制改造期间，洪常青于2003年5月返回原工作场所工作。2005年7月7日，原湖南气门厂改制完成后在公司登记机关注册登记为安福公司。2009年4月1日，安福公司作为甲方（用人单位）与乙方（劳动者）洪常青签订劳动合同1份，合同约定：合同期限为无固定期限，自2009年4月1日至合同中约定之解除或终止合同的条件出现时止，工作内容和工作地点约定：甲方根据乙方的身体、技能和综合表现安排乙方在技术车间（部门）从事岗位工作，乙方应按照甲方确定的岗位职责，按时、按质、按量完成各项工作任务。甲方根据工作需要或乙方的工作表现，可对乙方工作进行调整。劳动报酬和社会保险约定内容：乙方在甲方管理岗位上工作，按甲方定薪标准取酬，并实行绩效考核制，甲方依照国家规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险费；社会保险费个人缴纳部分由甲方从乙方工资中代扣代缴。合同还对合同的履行、变更、解除和终止，违反劳动合同的法律责任等内容进行了约定。洪常青在安福公司工作期间，担任技术部技术员、车间主任、质量总监。2018年4月1日，洪常青与安福公司签订《电镦工段生产管理责任书》，担任电镦工段负责人。洪常青在电镦工段工作3个月后，因电镦工段工资发放难度大，洪常青以不能达到管理责任书规定的任务、无法胜任此项工作为由，于2018年7月9日向安福公司递交《申请报告》，陈述了工作中存在的问题，并申请安福公司做出新的安排。安福公司收到该报告后，重新安排人员接替洪常青工作，但未与洪常青就工作岗位的调整协商一致，亦未为洪常青安排新的工作岗位。2019年3月6日，洪常青以公司自2018年7月未进行工作安排，也未发放工资为由提出解除劳动合同关系，向安福公司送达《被迫解除劳动关系通知书》1份，同时提出补偿请求：一、支付解除劳动合同经济补偿金187500元，二、支付2018年7月至2019年3月的工资67500元，三、补缴自2014年至2019年的各项社会保险。通知书送达后，安福公司未与洪常青办理解除劳动合同的手续，亦未依据通知书向洪常青作出补偿。2019年3月20日，洪常青向临澧县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称临澧县仲裁委）提出仲裁申请，请求：1.支付解除劳动合同经济补偿金375000元，2.支付2018年7月至2019年3月的工资及赔偿金101250元，3.赔偿失业保险金24576元，4.补缴各项社会保险。临澧县仲裁委受理后于2019年5月17日作出（2019）临劳人仲字15号《仲裁裁决书》，裁决驳回了洪常青的仲裁请求。洪常青收到该裁决书后不服，遂向本院提起诉讼。洪常青在安福公司工作期间，安福公司在社会保险经办机构为洪常青建立了各项社会保险个人账户，并为洪常青缴纳了2014年4月止的基本养老保险费和失业保险费，其中基本养老保险费洪常青个人补缴了2000年10月起至2003年4月期间的费用部分，安福公司认缴了自2003年5月至2005年公司成立期间的费用部分。2014年5月起安福公司仍逐月从洪常青个人工资账户按比例扣减了应缴的各项社会保险费用，但未向社会保险经办机构缴纳。截止2018年6月，洪常青正常工作期间的工资由安福公司按双方签订的劳动合同、《电镦工段生产管理责任书》约定的工资发放方式进行发放。2018年7月安福公司向洪常青发放的岗位工资为1000元，2018年8月至2019年5月，安福公司向洪常青发放的岗位工资为每月500元，2018年12月另行发放300元年终奖。2019年6月起，安福公司停止向洪常青发放工资。本院认为：安福公司与洪常青间存在劳动合同关系，结合当事人的诉辩，本案当事人争议焦点为：一、洪常青与安福公司劳动关系解除的原因，劳动合同关系解除后，洪常青能否主张经济补偿金，经济补偿金如何计算，二、安福公司是否应支付洪常青2018年7月至2019年3月间的工资及赔偿金，三、安福公司是否应支付洪常青失业保险金，补缴各项社会保险费。关于焦点一：第一，劳动合同法第三十五条第一款规定“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”洪常青与安福公司签订的劳动合同约定洪常青在技术部门工作，2018年4月1日，双方签订《电镦工段生产管理责任书》，系双方协商一致变更劳动合同的协议，洪常青依据该协议，工作岗位变更为电镦工段负责人，劳动报酬按工段长工资计算，《电镦工段生产管理责任书》是双方劳动合同关系权利义务确定的依据，安福公司应依据《电镦工段生产管理责任书》落实洪常青的工作待遇。2018年7月9日，洪常青向安福公司递交申请报告后，安福公司重新安排人员接替洪常青工作，但未为洪常青安排新的工作岗位，亦未按原协议约定的标准支付工资，因此，在安福公司未与洪常青就劳动合同变更协商一致、双方劳动关系尚未解除的情况下，安福公司不按《电镦工段生产管理责任书》为洪常青提供劳动条件、落实工作待遇，应承担相应的用工责任。第二，安福公司作为用人单位应为劳动者购买社会保险，安福公司虽为洪常青在社会保险经办机构设立了个人保险账户，亦按月在洪常青应发工资中扣减了相关保险费用，但自2014年5月起未将扣减的保险费缴纳至洪常青在社会保险经办机构的个人账户内。劳动合同法第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”洪常青作为劳动者，可依据上述法律的规定解除劳动合同。2019年3月9日洪常青以书面形式通知安福公司解除劳动合同关系，洪常青递交《被迫解除劳动关系通知书》时已知晓安福公司未为其缴纳2014年4月后的各项社会保险费，在提出的解除劳动合同补偿内容中要求安福公司补缴2014年至2019年的各项社会保险费，因此，洪常青在明知安福公司未为其缴纳社会保险费的情况下，递交《被迫解除劳动关系通知书》提出解除劳动合同关系的原因不应仅为未进行工作安排、未发放工资，还包括未缴纳社会保险，此后，在临澧县仲裁委仲裁程序中，洪常青亦明确提出解除劳动合同的原因为用人单位未依法缴纳社会保险费。安福公司关于洪常青解除劳动合同关系属《劳动合同法》第三十七条劳动者自行解除劳动合同的情形，与本院查明的事实不符，本院不予采信，洪常青提出解除劳动合同符合劳动合同法第三十八条第一款第一项、第三项规定的情形。洪常青向安福公司递交《被迫解除劳动关系通知书》，要求解除双方间的劳动合同关系，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定，双方间的劳动合同关系自通知到达安福公司时解除，因此，洪常青与安福公司间的劳动合同关系自2019年3月6日起解除。劳动合同法第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”安福公司未依照劳动合同约定提供劳动条件、未依法为洪常青缴纳社会保险费，洪常青提出解除劳动合同，安福公司应向洪常青支付经济补偿。安福公司关于不应支付经济补偿的辩解主张，于法不符，本院不予采纳。劳动合同法第四十七条第一款规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第三款规定“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”因此在确定洪常青解除劳动合同经济补偿金时，应以确定洪常青在安福公司的工作年限及月工资标准为前提。（1）工作年限。洪常青自1994年起在原湖南气门厂工作，此后原湖南气门厂进行股份制改造成立安福公司，洪常青在与原湖南气门厂解除劳动合同关系后于2003年5月起返回原工作场所工作，在安福公司成立后与安福公司签订了劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”洪常青与原湖南气门厂解除劳动合同关系时，原湖南气门厂已向洪常青支付了经济补偿，因此，洪常青在原湖南气门厂工作的年限在此后的劳动合同关系解除时不应连续计算。安福公司虽于2005年才成立，洪常青于2009年才与安福公司签订劳动合同，但安福公司系从原湖南气门厂股份制改造后成立，改股份制改造过程中，洪常青自2003年5月起返回原工作场所、工作岗位工作，自2003年5月起洪常青与安福公司间虽未签订书面劳动合同，但该情形符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，洪常青的工作年限应自2003年5月起计算至洪常青于2019年3月6日通知解除双方的劳动合同关系时止，洪常青在安福公司的工作年限计算为15年另10个月（2003年5月至2019年3月）。（2）月工资标准。劳动合同法第四十七条第三款所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。洪常青自2015年起在安福公司管理岗位工作，2018年4月1日起担任电镦工段工段长，依照双方签订的《电镦工段生产管理责任书》明确约定的工资发放方式，洪常青担任电镦工段工段长，安福公司应按工段长绩效工资计算方式向洪常青结算工资。2018年7月9日，洪常青因电镦工段工资发放存在的问题向安福公司递交申请报告，请求公司予以考虑并做出新的安排，但安福公司在收到洪常青的申请后，重新安排人员接替了洪常青的工作，未对洪常青重新安排工作岗位，且在收到洪常青递交的《被迫解除劳动关系通知书》后未及时与洪常青解除劳动合同关系亦未就劳动合同的变更与洪常青达成一致，因此，《电镦工段生产管理责任书》仍是双方劳动合同关系权利义务确定的依据，洪常青自2018年7月起因未就工作岗位的变更与安福公司达成新的协议，没有正常到岗，安福公司自2018年7月起至2019年3月双方劳动合同解除时止仅向洪常青发放基本工资，与《电镦工段生产管理责任书》中确定的工资结算标准不符，且过错在安福公司，因此，至双方劳动合同解除时，安福公司仍应依据《电镦工段生产管理责任书》落实洪常青的工作待遇，即按洪常青作为工段长的工资标准支付工资。2018年4月至6月洪常青依据《电镦工段生产管理责任书》担任工段长仅3个月，此期间的平均工资为5744元，安福公司应按该月平均工资标准支付洪常青2018年7月至2019年3月工资，在计算解除劳动合同经济补偿金时，以2018年3月至2019年3月的平均工资标准计算，洪常青2018年3月的工资为7750元，2018年4月至2019年3月应发平均工资为5744元，故2018年3月至2019年3月洪常青的月平均工资为5911元。劳动合同法第四十七条第二款规定“劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”湖南省2018年在岗职工平均工资为73300元/年（6108元/月）洪常青的月工资没有高于本地区上年度职工月平均工资的三倍，因此，安福公司关于经济补偿金计算的最高年限不超过十二年的辩解主张，于法不符，本院不予采信。故洪常青的工作年限共15年另10月，依照劳动合同法第四十七条第一款规定，经济补偿年限为16个月，劳动合同解除前安福公司应向洪常青发放的12个月的平均工资为5911元，因此，劳动合同关系解除的经济补偿金计算为94576元（5911元×16）。关于焦点二：结合焦点一对月工资标准的认定结论，2018年7月起至2019年3月安福公司仅向洪常青发放基本工资，与《电镦工段生产管理责任书》中确定的工资结算标准不符，且过错在安福公司，《电镦工段生产管理责任书》仍是双方劳动合同关系权利义务确定的依据，在双方劳动合同关系解除前，安福公司仍应依据《电镦工段生产管理责任书》落实洪常青的工作待遇，并按洪常青作为工段长的工资标准支付2018年7月至2019年3月的工资，诉讼中，洪常青要求安福公司支付9个月工资，于法有据，本院予以采纳。依照2018年4月至6月安福公司向洪常青支付的平均工资为5744元，安福公司以此月平均工资标准应支付洪常青工资51696元（5744元/月×9个月），安福公司实际支付了6300元，尚应支付45396元。洪常青要求安福公司按应付金额的50%加付赔偿金的诉讼请符合劳动合同法第八十五条第一项规定，本院予以支持，据此计算赔偿金为22698元（45396元×50%）。关于焦点三：安福公司已为包括洪常青在内的劳动者在社会保险经办机构建立了各项社会保险个人账户，并缴纳了2014年4月前的各项社会保险费，2014年5月起安福公司从洪常青个人工资账户按比例扣减了应缴的各项社会保险费用，未向社会保险经办机构缴纳。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，追缴社会保险费是征缴社保的行政机关的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。故洪常青要求安福公司为其补缴各项社会保险费的诉讼请求，本院不予支持。安福公司虽自2014年5月起未将从洪常青个人工资账户按比例扣减的各项社会保险费用缴纳至洪常青的个人社会保险账户内，但已为洪常青办理了包括失业保险在内的各项社会保险手续，洪常青可自行向社会保险经办机构主张失业保险待遇，故对洪常青要求安福公司支付其失业保险金的诉讼请求，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第二十九条、第三十条、第三十五条、第三十八条第一款第一项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十五条第一项，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，判决如下：一、湖南安福气门有限公司支付洪常青解除劳动合同经济补偿金94576元；二、湖南安福气门有限公司支付洪常青2018年7月至2019年3月的工资45396元及赔偿金22698元，合计68094元；以上一、二项于本判决生效后15日内履行。三、驳回洪常青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由湖南安福气门有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向本院书面申请执行。审判员  陈芳二〇一九年十月十七日法官助理肖富胜书记员邵超