长春净月高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0194民初1246号 原告：李洪君，男，汉族，1954年8月1日生，住长春净月高新技术产业开发区。 原告:杨万江,男,汉族,1955年10月11日生，住长春市南关区。 原告：刘宝英，女，汉族，1953年8月15日生，住长春净月高新技术产业开发区。 原告：林长亮，男，汉族，1980年5月5日生，住长春净月高新技术产业开发区。 四原告共同委托代理人：潘海深，长春市净月法律服务所法律工作者。 被告：景贵臣，男，汉族，1960年1月18日生，住长春净月高新技术产业开发区。 被告：郭影，女，汉族，1961年10月10日生，住长春净月高新技术产业开发区。 二被告共同委托代理人：孙洪义，吉林义力律师事务所律师。 原告李洪君、杨万江、刘宝英、林长亮诉被告景贵臣、郭影农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李洪君及四原告共同委托代理人潘海深、被告景贵臣、郭影的共同委托代理人孙洪义到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 四原告诉称，原告刘宝英系林兴的妻子，原告林长亮系林兴的儿子，林兴于2004年去世。2001年5月10日，李洪君、杨万江、林兴与被告景贵臣、郭影（户主景永亮系景贵臣的父亲，已去世多年，景贵臣与郭影系夫妻关系）签订了《土地承包经营合同》，被告景贵臣、郭影将自家的760平方米承包地转包给原告使用，转包期限为2001年5月10日至2026年12月31日，承包费共计人民币9120元。双方约定：在土地承包期内，如国家征用土地，个人应所得补偿费包括土地补偿费、安置补偿费以及地上物附着物和青苗补偿费等均由原告直接享有。该协议于2002年9月4日经过长春市南关区公证处公证。四原告已在该土地上耕种十七年，现该土地已被国家征占，但被告却对此协议不予认可，私自领取了土地补偿费。因此，为了维护原告的合法权益，原告特诉至贵法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。诉请：1、请求法院依法判令原告李洪君、杨万江、林兴与被告景贵臣、郭影于2001年5月10日签订的《土地承包经营合同》有效；2、请求法院依法判令被告景贵臣、郭影给付四原告土地补偿款人民币45600元整；3、本案诉讼费由被告承担。 二被告辩称，一、关于本案的审理程序问题：1、我方认为，原告是重复起诉，人民法院应当驳回其起诉。2018年7月原告就本案已经提起过诉讼，长春净月高新技术产业开发区人民法院作出（2018）吉0194民初758号民事裁定书，驳回原告李洪君的起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第247条的规定，当事人重复起诉的，裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。原告这次起诉只是增加了杨万江、刘宝英、林长亮三个原告，且刘宝英、林长亮与合同主体不符，合同中的乙方无此二人，而是林兴。本次起诉的诉讼标的和诉讼请求相同，属于重复起诉，法院应当驳回其起诉；2、根据《土地承包经营合同》的约定和《农村土地承包法》第51条的规定，我方认为本案应当先由乡（镇）人民政府处理，对政府处理决定不服的，当事人才能起诉到法院，法院直接审理程序错误；3、原告诉请给付其土地补偿款，但此款还没有实际给付我方，原告起诉索要此笔款项条件不具备。二、关于双方《土地承包经营合同》的效力问题：该合同第6条的约定违反《土地管理法实施条例》第26条及吉林省人民政府办公厅转发省农委《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》规定，是无效条款。该条例及通知规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有。安置补助费发放给被安置人员个人。土地补偿费80%用于农户分配，20%留归集体经济组织。分发范围是失地农户或集体经济组织成员。原告不是本村集体经济组织成员及失地农民，没有资格享有。另外，《土地承包经营合同》是土地转包合同，到期后土地仍归被告所有。土地和安置补偿费是对永久失地农民的补偿。若将这两项费给原告，就等于将土地卖给了原告。这与双方的土地转包合同目的不符。三、关于双方土地承包经营合同公证问题：我方不知道该合同公证的事情，也没有去过公证机关，不知道公证书是怎么产生的，不真实，不合法。综上，请求法院驳回原告的起诉。 经审理查明：2001年5月10日，景贵臣、郭影、景永亮（甲方）与李洪君、杨万江、林兴（乙方）签订了土地承包经营合同，合同约定，甲方将其承包的长春市南关区新立城镇五四村李家洼子屯760平方米耕地转包给乙方使用，每平米价格为12元，期限为2001年5月10日至2026年12月31日，承包费共计人民币9120元，合同另约定，在土地承包期内，如国家征用土地，个人应所得的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上物附着物和青苗补偿费等均由乙方直接享有，甲方无权享有。该合同中景贵臣签名系其妻子郭影代签，村委会及镇政府在上述合同上盖章确认。合同签订后，李洪君、杨万江、林兴向郭影支付了9120元转包费，转包费支付后，上述土地一直由李洪君、杨万江、林兴耕种。后，上述土地被征收，景贵臣、郭影领取了760平方米土地补偿款45600元。 另查明，林兴于2004年10月10日死亡，原告刘宝英系其妻子，原告林长亮系其儿子。景贵臣与郭影系夫妻关系，景永亮系景贵臣父亲，三人土地在同一承包户内，该承包户内再无其他人。 上述事实，有土地承包经营合同、死亡注销登记、证明、村委会台账等证据以及原、被告当庭陈述在卷为凭，足以认定。 本院认为，被告景贵臣、郭影、景永亮系本案所涉土地的承包经营权人，依法可以自主决定对其土地采取转包的方式向他人流转土地经营权。郭影、景永亮与李洪君、杨万江、林兴签订的土地承包经营合同并不违反法律规定。景贵臣妻子郭影代景贵臣签署了上述合同，景贵臣知晓后并未向合同相对方主张合同无效，亦未要求返还转包费用，且在长达十几年的时间里，明知李洪君、杨万江、林兴在耕种土地，并未提出任何异议，应当视为其对妻子代签字的行为已经予以认可，故其与李洪君、杨万江、林兴之间存在合同关系。本案所涉合同不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。 关于土地补偿款归属条款，被告景贵臣、郭影辩称，如集体土地被征收，土地补偿款归集体经济组织所有，故双方关于土地补偿费归李洪君、杨万江、林兴所有的条款无效，本院认为，在土地未被征收时，合同双方对土地补偿款的归属进行了约定，虽然约定时该土地补偿款是否存在以及具体金额并不明确，但该约定系景贵臣、郭影、景永亮对其未来可能享有的土地补偿款的处分，该约定系其真实意思表示，合法有效，因该约定具有不确定性，性质上属于附条件的约定。现该土地被征收，集体经济组织对该土地的土地补偿款进行了分配，该土地补偿款已由景贵臣、郭影实际领取，本案所涉合同签订时景贵臣、郭影、景永亮关于土地补偿款归属的约定的条件也已经成就，该条款合法有效，被告景贵臣、郭影应按照合同约定履行其义务。林兴已于2004年死亡，其合法继承人即林兴的妻子刘宝英、林兴的儿子林长亮依法享有合同项下权利，四原告诉请二被告给付土地补偿款于法有据，本院予以支持。因被告景贵臣、郭影实际领取的土地补偿款为45600元，故被告景贵臣、郭影应给付四原告土地补偿款45600元。 关于二被告辩称审理程序问题，二被告主张本案系重复诉讼，本院认为，二被告主张的前诉的诉讼当事人与本案并不相同，本院不属于重复诉讼。二被告主张双方约定了先由乡镇人民政府处理，法院直接审理程序错误，本院认为，土地纠纷并无明文规定必须经过政府处理作为民事立案的前置程序，该纠纷系民事纠纷，四原告诉至法院，程序符合法律规定，对二被告的该项抗辩不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十五条、《中华人民共和国土地承包法》第三十六条、第四十条的规定，判决如下： 一、原告李洪君、原告杨万江、林兴与被告景贵臣、被告郭影、景永亮于2001年5月10日签订的土地承包经营合同有效； 二、被告景贵臣、郭影于本判决生效之日起十日内给付原告李洪君、杨万江、刘宝英、林长亮土地补偿款45600元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费940元，由被告景贵臣、郭影承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判长 邱翠平 人民陪审员翟辉 人民陪审员姜应林 二〇一九年十月二十四日 书记员 马金丽