湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘3101民初1070、1110号原告互为被告：张庭瑜（曾用名张瑜），女，1977年9月4日出生，苗族，湖南省吉首市人，无业，住湖南省吉首市。委托诉讼代理人：于国军，湖南董艺律师事务所律师。被告互为原告：湖南吉大资产经营管理有限公司，住所地：吉首市人民南路120号吉首大学校区内。法定代表人：黄超宋，该公司董事长。被告：吉首大学，住所地：吉首市人民南路120号。法定代表人：白晋湘，该校校长。两被告共同委托诉讼代理人：何志红，湖南共盛律师事务所律师。原告（互为被告，以下简称原告）张庭瑜与被告（互为原告）湖南吉大资产经营管理有限公司（以下简称“资产公司”）、被告吉首大学（以下简称“吉大”）劳动争议纠纷两案，因基于不服同一仲裁裁决，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了合并审理。原告张庭瑜及其委托诉讼代理人于国军，两被告资产公司、吉大的委托诉讼代理人何志红到庭参加诉讼。两案现已审理终结。原告张庭瑜向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与吉大的劳动合同关系；2、判决吉大按照规定为原告缴纳1997年9月至2019年3月的社会保险；3、判决吉大按照规定为张庭瑜缴纳1997年9月至2019年3月住房公积金；4、判决吉大补发原告未同工同酬工资差额181043.4元（其中资产公司连带承担2015年1月至2019年3月义务）；5、判决吉大支付原告自1997年10月1日至1998年8月31日期间未签订书面劳动合同的双倍工资3600元及同期银行贷款利息；6、判决吉大支付原告解除劳动合同经济补偿51099.3元（其中资产公司连带承担2015年1月至2019年3月义务）；7、判决吉大在解除劳动合同后为原告办理社会保险和住房公积金转移手续；8、判决吉大支付原告失业金34320元。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1、判决确认张庭瑜与吉大解除劳动关系；2、依法认定张庭瑜是1997年9月1日至2019年3月22日在吉大工作年限为21年7个月；3、判决被告吉大与资产公司为张庭瑜缴纳自1997年9月1日至2019年3月22日的社会保险；4、判决被告吉大与资产公司支付原告已缴纳的2009年至2014的养老保险24111元；5、判决被告吉大与资产公司为张庭瑜缴纳1997年9月至2019年3月住房公积金；6、判决被告吉大与资产公司补发原告从2013年1月1日至2016年6月30日同工同酬工资差额181043.4元；7、判决被告吉大与资产公司支付原告自1997年10月1日至1998年8月31日期间11个月未签订书面劳动合同的双倍工资3600元及同期银行贷款利息；8、判决被告吉大与资产公司支付原告解除劳动合同经济补偿金51099.3元；9、判决被告吉大与资产公司在解除劳动合同后为张庭瑜办理社会保险和住房公积金转移手续；10、判决被告吉大与资产公司支付张庭瑜失业金34320元。事实与理由：1997年9月1日，张庭瑜进入吉大人事处下属部门劳动就业服务公司，从事商业营业员工作。由于该公司更名以及与其他部门合并，张庭瑜工作部门辗转更换多个。由于大学体制改革，吉大将张庭瑜工作部门并入资产公司。张庭瑜随资产公司法定代表人黄超宋一起派遣至该公司工作。自张庭瑜于1997年进入吉大工作至今，已连续工作21年，但吉大未与张庭瑜签订书面劳动合同，也没有为张庭瑜缴纳社会保险、住房公积金，甚至否认将张庭瑜派遣至资产公司工作，对张庭瑜等聘用制员工实行同工不同酬待遇，张庭瑜于2019年2月22日以书面形式向被告申请解除劳动关系，但被告一直不予回复。依据劳动合同法规定，原告工作至2019年3月21日离职。原告申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服向法院提起诉讼。吉大辩称，1、其与原告已于2014年12月终止了劳动关系，原告于2015年1月与资产公司建立了劳动关系。2、其不存在将原告派遣至资产公司工作。资产公司于2000年注册成立，属于具有独立用工资格的法人企业，与吉大是公司与股东之间的关系。资产公司与原告建立劳动关系是其双方协商的结果，吉大无权干涉，更没有派遣。3、原告认为其与吉大自1997年9月至2019年3月存在劳动关系，吉大不予认可，其应提起确认劳动关系之诉。4、鉴于此，原告要求确认解除劳动关系、为其缴纳社会保险、缴纳住房公积金、支付同工同酬工资差额、支付经济补偿、办理社会保险转移手续、支付失业金等均需要以存在劳动关系为前提，因此在不存在劳动关系的情况下，其诉求不应该得到支持。缴纳社会保险、缴纳住房公积金、办理社会保险转移手续不属于劳动争议诉讼事项。5、原告请求吉大支付其已缴纳的养老保险不属于劳动争议范畴；请求支付1997年10月1日至1998年8月31日未签订书面合同双倍工资超过仲裁时效，诉求支付失业金存在重复，不应得到支持；增加的诉请没有进行仲裁，不能直接诉讼。资产公司辩称，1、资产公司名称是湖南吉大资产管理有限公司，而不是湖南吉大资产管理服务有限公司；2、张庭瑜与资产公司没有劳动争议，不能向资产公司主张权利，张庭瑜要求资产公司承担责任没有事实依据和法律依据。3、事实部分与吉大意见相同。资产公司向本院提出诉讼请求：1、判决其无须向原告支付原告已缴纳的2009年1月至2014年12月养老保险24111元；2、判决原告承担本案所有诉讼费用。事实与理由：1、资产公司与原告不存在劳动争议纠纷，原告于2019年1月3日向仲裁委员会提交劳动争议仲裁申请书，将吉大列为“被申请人”，将资产公司列为“第三人”，同时在仲裁请求事项中明确要求吉大作为“被申请人”承担包括“支付已经自费缴纳的2009年1月至2014年12月养老保险费24111元等七项请求，而不是资产公司作为“被申请人”。2、资产公司是2000年依法成立的有限责任公司，张庭瑜2014年底已与吉大终止劳动关系，于2015年1月到原告处工作，其之前的保险费不应该由资产公司承担。3、张庭瑜已自费缴纳的2009年1月至2014年12月的养老保险费24111元作为请求赔偿损失已超过诉讼时效，且该损失24111元是包括个人缴纳部分在内，该部分不管资产公司是否为其购买社会保险，均不应由用人单位缴纳；另外吉大也于2011年至2014年向张庭瑜本人补偿了社会保险费等共计3500元，应该予以扣除。张庭瑜辩称，其是吉首大学（以下简称吉大）的员工，是吉大安排派至资产公司工作，应认定为吉大派遣，依照法律规定，接受派遣的资产公司应当对养老保险承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：原告提交证1、关于我在吉大做临时工年限的证明、身份证复印件（2份），拟证明张从1997年9月起至2001年3月止到吉大工作的事实。两被告的质证意见是有异议，认为是原告自己证明自己，字迹有修改，劳动服务中心是不存在的，只存在吉首大学就业服务中心；该证据不客观不真实，虽有四个人的签名，确只有两个人的身份证明，无法核对真实性，达不到原告证明目的。证2、吉首大学后勤服务与产业管理处证明、后勤经营中心员工电话号码、2014年度资产经营公司考核表（公示），拟证明张庭瑜自1997年9月1日开始在吉大工作的事实。两被告的质证意见是有异议，认为吉首大学后勤服务与产业管理处证明不是原件，没有负责人的签字，不能证明张庭瑜是否到就业服务中心或劳动服务中心工作。对电话号码、考核表真实性有异议，因为没有标明时间和加盖公章，达不到原告的证明目的。证3、工资发放资料，拟证明吉大给原告发工资的情况，原告与吉大存在劳动关系的事实，吉大给同岗位正式工曹秀玲、周厚军发工资比原告多的事实。两被告的质证意见是有异议，认为该证据不是原件，也不具有连续性，同时能证明自2015年1月起，张庭瑜与资产公司存在劳动关系，与吉大劳动关系已经终止，且吉大、资产公司均给张庭瑜发放养老保险金补贴。证4、湖南省社会保险基金收款收据（2009年-2014年），拟证明原告自2009年至2014年自行购买养老保险缴费及缴费金额24111元的事实。两被告的质证意见是对真实性、合法性无异议，对关联性有异议。认为该期间吉大与原告协商已经给原告每年进行相应社会保险方面的补助，原告在同意的情况下自行购买社保，与吉大无关，并不是其损失。证5、解除劳动合同材料，拟证明原告已通知吉大解除劳动合同关系。两被告的质证意见是对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为申请对象不应是吉大，双方已在2014年12月终止劳动合同，同时该证据是申请书而不是解除书，是双方进行协商过程中文书材料，不能达到解除目的。证6、吉大人字（2018）1号文件，拟证明原告失业金标准为1430元/月。两被告的质证意见是对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为该标准是吉大内部调整的标准，不能作为计算失业金的标准。证7、吉大办法（2019）21号文件，拟证明虽资产公司具有独立法人资格，但其实际的人事、财务均没有独立性，吉大、资产公司实际上是母子的关联关系。两被告的质证意见是对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为吉大确实是资产公司唯一股东，是控制人，但吉大、资产公司在人事、财务、管理等方面均是独立的，是两个不同的独立法人，因为资产公司属于国有企业，独立于吉大，用人完全由资产公司决定并承担相应的责任。两被告提交证1、养老金补助发放情况，拟证明吉大已于2011年至2014年共向张庭瑜发放养老、社保费共计3500元。原告的质证意见是其收到3500元是事实，但认为不能确定这就是养老保险费，这是吉大单方制作的。证2、张庭瑜工资发放档案资料，拟证明原告从2001年3月才到吉大后勤服务产业总公司上班。原告的质证意见是对真实性无异议，对证明目的有异议，认为其从1997年9月至2014年一直在吉大工作，2015年至2019年3月在资产公司工作。证3、资产公司2018年11月1日通知及张庭瑜回复函，拟证明资产公司积极为张庭瑜等员工办理社会保险事宜要求补签书面劳动合同，张庭瑜以自己不是资产公司的员工等理由加以拒绝。原告的质证意见是对真实性无异议，但说明张庭瑜一直在要求吉大、资产公司为其购买社会保险。证4、资产公司2019年2月23日通知及张庭瑜提交的身份证，拟证明资产公司依法为张庭瑜等员工办理社保要求其予以配合，张庭瑜以自己不是资产公司员工拒绝签订书面劳动合同。原告的质证意见是对真实性无异议，对证明目的有异议，认为其已经与吉大形成无固定期限劳动合同关系，不需要与资产公司签订短期的劳动合同，该通知是在张庭瑜通知吉大解除劳动关系后发放的，也说明张庭瑜一直要求吉大为其购买社保。证5、湘西州人民政府中心公共服务事项办事指南及参保表格，拟证明办理社会保险需要提供书面劳动合同；吉大及资产公司要求员工签订书面劳动合同是依法办事，不存在未依法办理社会保险情形。原告的质证意见是对该办事指南真实性无异议，但吉大是在张庭瑜提出解除劳动合同后才提出签订书面合同的要求，而且要求签订的是短期合同，并且要求以资产公司名义与张庭瑜签订合同，侵犯了张庭瑜的合法权益。证6、2019年3月4日资产公司会议记录，拟证明张庭瑜在仲裁期间一直在资产公司处正常上班，不存在解除劳动合同的情形。原告的质证意见是对真实性无异议，但因吉大违法，张庭瑜享有随时申请解除劳动合同的权利，但原告于2019年2月22日提出解除申请，并于2019年3月22日离岗。证7、吉大资产经营公司2018年3月至2019年3月工资发放表，拟证明张庭瑜自2015年1月开始到资产公司处上班与资产公司存在劳动关系一直延续到2019年3月。原告的质证意见是对真实性无异议，对证明目的有异议，认为张庭瑜的工作地点与工作岗位没有变化，是吉大安排张至资产公司处工作。证8、州人事劳动争议（2019）第02号裁决书，拟证明张庭瑜一直不认可与资产公司有劳动关系，但仲裁裁决认可该事实，张庭瑜在仲裁时并未向资产公司主张权利。原告的质证意见是对真实性无异议，对证明目的有异议，认为其在仲裁时已经将资产公司列为第三人。本院认为，原告提交的证1系原告自制的，但有相关人员的签字确认，对其真实性予以确认；证2虽是复印件，但与证1能相互印证，证实原告自1997年9月1日开始在吉大工作，本院对该事实予以确认；证3能证实吉大从2001年3月开始给原告发工资至2014年12月且给同岗位在编人员发放的工资比编外聘用人员的工资高，资产公司从2015年1月开始给原告发放工资，本院对该事实予以确认；证4与事实相符，对其予以确认；证5是客观真实的，对其真实性予以确认；证6能证明吉大调整编外聘用人员的工资为全日制最低工资标准1430元/月，不能证明原告失业金标准为1430元/月；证7是客观真实的，但达不到原告的证明目的。两被告提交的证1与事实相符，本院予以确认；提交的其他证据，是客观真实的，本院对其真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：资产公司成立于2000年11月30日，是吉大投资的独资公司，具有独立法人资格。原告从1997年9月至2014年12月先后在吉大就业服务中心、吉大就业服务中心综合商店、教材设备供应中心（教材设备供应中心先后更名为物资采购供应中心、后勤经营中心）等工作，系编外聘用人员，由吉大发放工资，其中同岗位在编人员工资比编外聘用人员工资高，工作未有间断；后原告的工作部门并入资产公司，原告的工作场所、工作岗位没变，从2015年元月至2019年3月由资产公司发放工资，工作未有间断。原告在吉大和资产公司工作期间，吉大、资产公司与原告均未签订劳动合同，也未为原告办理社会保险手续和缴纳社会保险费，吉大从2011年至2014年共向张庭瑜发放养老、社保费共计3500元，原告自行缴纳2009年至2014年的灵活就业人员养老保险费24111元。2018年11月1日资产公司书面通知原告等人限期与其签订劳动合同，原告等人收到该通知并要求资产公司为其缴纳社保等。双方因订立合同内容等未达成一致意见而未签订劳动合同。2019年2月23日资产公司书面通知原告等人限期提交身份证复印件用于办理职工社会保险；原告于2019年2月24日提交了身份证复印件，要求吉大为其购买从1997年起至2019年2月止的职工社会保险。后双方因社会保险补缴起始时间存在分歧未能办理。2019年2月21日原告以吉大没有为其办理社会保险手续、缴纳社会保险费用等为由向吉大提出解除劳动关系申请，并于2019年3月22日离岗。至此，原告与资产公司解除劳动关系。原告解除劳动关系前12个月的月平均工资为2170.8元，原告解除劳动关系时本地最低工资标准为1280元/月。2019年原告向劳动仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决吉大按规定为原告缴纳自1997年9月至2018年12月份的社会保险；2、裁决吉大支付原告已自费缴纳2009年1月至2014年12月份的养老保险费24111元；3、裁决吉大按规定为原告缴纳1997年9月至2018年12月份的住房公积金；4、裁决吉大补发原告从2013年1月至2018年11月未同工同酬工资差额301847元；5、裁决吉大支付原告自1997年10月1日至1998年8月31日期间未签订书面劳动合同的双倍工资3600元及同期银行贷款利息；6、裁决吉大支付解除劳动合同经济补偿金37632元；7、裁决吉大在解除劳动合同后为张庭瑜办理社会保险和住房公积金转移手续。仲裁委于2019年3月21日作出“1、资产公司支付原告已自费缴纳2009年1月至2014年12月份的养老保险费24111元；2、原告其他仲裁请求不予支持。”的裁决。原告、资产公司不服，诉至法院。本院认为，本案系劳动争议纠纷。争议的焦点：原、被告建立劳动关系的确定；原告哪些诉请未经劳动仲裁，该诉请能否直接诉讼；原告的各项诉讼请求是否有依据。一、关于原、被告建立劳动关系的确定。原告从1997年9月至2014年12月先后在吉大就业服务中心、吉大就业服务中心综合商店、教材设备供应中心等工作，从2015年元月至2019年3月在资产公司工作，因而原告从1997年9月至2014年12月与吉大建立劳动关系，从2015年元月至2019年3月与资产公司建立劳动关系。二、关于原告哪些诉请未经劳动仲裁，该诉请能否直接诉讼的问题。首先，经查明，原告诉讼请求中有如下增加的请求未经劳动仲裁：1、确认张庭瑜与吉大解除劳动关系；2、依法认定张庭瑜是1997年9月1日至2019年3月22日在吉大工作年限为21年7个月；3、判决吉大与资产公司支付张庭瑜失业金34320元。其次，上述增加的未经劳动仲裁的请求与讼争的劳动争议具有不可分性，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”的规定，应当合并审理。因而，就本案而言，原告上述增加的诉请能与讼争的劳动争议一起诉讼。三、关于原告的各项诉讼请求是否有依据。1、关于确认解除劳动关系问题。劳动合同法赋予了劳动关系中双方当事人依法解除劳动关系的权利，是否解除劳动关系，完全取决于双方的意愿。就本案而言，2015年元月，因原告的工作部门并入资产公司而解除了原告与吉大的劳动关系；2019年2月21日原告申请解除劳动关系，并于2019年3月22日离岗。至此，原告解除了与资产公司的劳动关系。故本院对原告与吉大于2015年元月解除劳动关系及原告与资产公司于2019年4月解除劳动关系的事实予以确认。2、关于补缴社会保险、住房公积金及办理社会保险、住房公积金转移手续问题。首先，人民法院仅受理对于用人单位未为原告办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，且造成其损失的案件。其次，补缴社会保险是一种行政行为，劳动者能否实现补缴，应由社会保险行政部门确认。再次，对于住房公积金补缴问题，根据《住房公积金管理条例》，应由住房公积金管理中心负责处理。因此，上述事项不属于法院受案范围，属于行政管理范畴。3、关于赔偿损失问题。原告自行缴纳的2009年至2014年的养老保险费24111元，养老保险费以2695元的缴费基数按12%的比例计算该期间共72个月，被告应承担23284.8元（2695×12%×72个月），该费用即是原告的损失；但吉大于2011年至2014年向张庭瑜共发放养老、社保费3500元应予扣除，因而原告的实际损失为19784.8元。因原告从2015年元月被安排到资产公司工作，该损失应由资产公司承担赔偿责任。原告的请求过高，高于部分不予支持。4、关于工作年限问题。原告从1997年9月开始直至2014年12月在吉大工作，工作未有间断，因而原告在吉大的工作年限为17年4个月；从2015年元月开始直至2019年3月在资产公司工作，工作未有间断，因而在资产公司的工作年限为4年3个月。5、关于经济补偿及其标准问题。首先，解除合同后，原告主张经济补偿合法有据。原告因被告未为其缴纳社会保险费而申请解除劳动关系，根据《劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……。”及第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……。”的规定，原告有权主张经济补偿。其次，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予以支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位……”。因此，原告请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予以支持。原告在新用人单位资产公司工作，依法应由资产公司支付经济补偿。第三，《劳动合同法》自2008年1月1日起施行，第九十七条规定：……本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。因此，原告经济补偿的工作年限分为两个阶段：第一阶段为1997年9月至2007年12月共10年4个月，按当时有关规定应给予原告10个月工资的经济补偿；第二阶段为2008年至2019年3月共11年3个月，按《劳动合同法》规定应给予原告11.5个月工资的经济补偿。而原告在劳动合同解除前12个月的月平均工资为2170.8元，因此，原告的经济补偿为46672.2元（2170.8元/月×21.5个月）。其主张的过高，高于部分不予支持。6、关于同工同酬问题。同工同酬作为一项分配原则具有相对性，参照对象应限于相同或相近岗位并在同等条件下才具有实际意义，即使相同岗位的劳动者也有资历、能力、经验等方面的差异而有所不同，而从原告提供的证据来看，比照的是吉大在编正式职工，正式职工与吉大是人事关系，而原告与吉大是劳动合同关系。劳动合同关系工资报酬以合同约定为原则，故两者没有可比性。故原告要求同工同酬工资差额的请求，不予支持。7、关于未签订书面劳动合同的双倍工资问题。《劳动合同法》自2008年1月1日起施行，原告于2019年要求被告支付自1997年10月1日至1998年8月31日期间11个月未签订书面劳动合同的双倍工资3600元及同期银行贷款利息请求，超过诉讼时效，本院不予支持。8、关于失业金问题。解除劳动关系虽基于原告申请，但因被告未依法为其缴纳社会保险费，符合劳动合同法第三十八条原告申请解除劳动合同的规定，符合《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第（二）项及《实施若干规定》第十三条第（五）项“劳动者属于‘非本人意愿中断就业’”的规定，从而符合领取失业保险金条件，且被告没有证据证明原告重新就业，应当承担赔偿责任。根据《湖南省实施办法》的规定，失业保险金按工作年限计算，不满1年的，不领取失业保险金，满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不超过24个月。失业人员重新就业的，停止领取失业保险金。失业人员每月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。失业人员单位未按规定参加失业保险，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应当比照失业人员工作年限享受失业保险金的赔偿。原告主张的失业保险金34320元过高，原告的工作年限超过12年，可享受24个月失业保险金，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》（湘政办发【2015】45号）文件规定，将失业保险金标准提高至当地最低工资标准的85%。而当地最低工资标准为1280元/月，资产公司应支付其失业保险损失26112元（1280元/月×85%×24个月）。综上，原告与被告吉大于2015年元月解除劳动关系，原告在被告吉大的工作年限为17年4个月；原告与资产公司于2019年4月解除劳动关系，资产公司应当向原告支付经济补偿46672.2元，支付失业保险金26112元，赔偿损失19784.8元；原告其他诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国工劳动合同法》第七条、第十四条、第三十八条第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第（二）项、第八十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十三条第（五）项，《住房公积金管理条例》第三十七条，《湖南省实施办法》第九条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告张庭瑜与被告吉首大学于2015年元月解除劳动关系；二、确认原告张庭瑜从1997年9月至2014年12月在被告吉首大学工作年限为17年4个月；三、被告湖南吉大资产经营管理有限公司于本判决生效后五日内支付原告张庭瑜解除劳动合同经济补偿46672.2元、失业保险金26112元，并赔偿损失19784.8元，共计92569元；四、驳回原告张庭瑜对被告吉首大学的其他诉讼请求；五、驳回原告张庭瑜对被告湖南吉大资产经营管理有限公司的其他诉讼请求；六、驳回被告湖南吉大资产经营管理有限公司对原告张庭瑜的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定期间给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期间届满之日起二年内，向本院申请强制执行。案件受理费10元，由被告湖南吉大资产经营管理有限公司负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  申 丽人民陪审员  黄福学人民陪审员  钟玉莹二〇一九年十月二十二日代理书记员  张雨玲附法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保证基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第九条当事人双方不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，先起诉的一方当事人为原告，但对双方的诉讼请求，人民法院应当一并作出裁决。当事人双方就同一仲裁裁决分别向有管辖权的人民法院起诉的，后受理的人民法院应当将案件移送给先受理的人民法院。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。《湖南省实施办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业期间应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是最长不超过24个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。第十七条职工失业后，应当持本单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资(生活费）时期的证明，30日内到指定的失业保险经办机构办理失业保险登记。领取失业保险金的期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业登记、合法权益受到损害的，由用人单位负责补偿。《住房公积金管理条例》第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。