贵州省赤水市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0381民初2003号原告：赤水市白云乡田渡村村民委员会，住所地：贵州省赤水市白云乡白云街道，统一社会信用代码：54520381ME15839660。负责人袁付琼，副主任。委托诉讼代理人：王贵均，村委会法律顾问。被告：袁富洲，男，汉族，1953年8月12日出生，住贵州省赤水市。原告赤水市白云乡田渡村村民委员会（以下简称田渡村委会）与被告袁富洲土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赤水市白云乡田渡村村民委员会负责人袁付琼及其委托诉讼代理人王贵均，被告袁富洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赤水市白云乡田渡村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除合同；2、判令被告按照合同约定支付承包费72000.00元（2005年至2019年）；3、判令被告支付违约金2000.00元；4、判令被告承担本案诉讼费。事实及理由：2001年9月30日，原、被告签订《田渡村鱼螺溪土地承包合同》，原告将一幅位于集体土地承包给被告使用，面积共13亩，承包期限为20年，即从2001年10月1日至2021年9月30日，承包费为2002年-2004年每年稻谷3320.00斤，2005年-2007年每年稻谷4000.00斤，2008年-2021年每年稻谷5000.00斤。但合同签订后，被告仅将2002年、2003年稻谷折成现金交给原告，此后便以种种理由拒缴，原告多次催收未果。2006年，原告代扣被告2000.00元承包费，亦由被告讨回。现被告拒缴承包费，还在争议土地上修建违章建筑，违反了双方合同约定，故诉至法院请求判令解除原、被告签订的合同，并由被告支付承包费、违约金等。被告袁富洲辩称：一、被告履行承包合同过程中不存在违约行为，合同应该继续履行，被告不应支付违约金。被告已缴纳承包费至2006年，其余承包费已由白云乡政府代扣，故不用再缴纳，被告修建的建筑具有合法手续，并未违约。二、关于被告应付的承包费问题。应扣除袁昌杰已缴纳的2亩地的租金，且自2009年起应扣除因修建公路占用的2亩土地的承包费，还应扣除土地补贴2,785.00元及2006年起至今的农税直补作承包费。经本院审理查明认定事实如下：2001年9月30日，原告（合同甲方）与被告（合同乙方）签订《田渡村鱼螺溪土地承包合同》，合同约定：“一、承包项目。1、甲方将在集土地一幅承包给乙方使用，田土面积13亩。2、土地四界为：东面，以牛角山过河小路田坎为界；南面，以王安贤田外边田壁至龙正权接袁章福柴山（柴山田坎外边2米）进去到下王榜小路，小湾田齐袁章六土边为界；西面，以袁章六房子还路为界；北面，以袁章福、袁富伦、袁明才田为界。二、承包年限承包年限为20年，即从2001年10月1日起到2021年9月30日止。三、承包费及交付方式，交付地点1、2002年-2004年乙方每年交给甲方承包费稻谷3320斤；2005年-2007年乙方每年交给甲方承包费稻谷4000斤；2008年-2021年乙方每年交给甲方稻谷5000斤。2、交付方式和日期：乙方将2002年、2003年的承包费稻谷折成现金（按市场价计算）于签订本合同之日一次交付给甲方，今后每年于10月1日预交下一年的承包费方能继续承包。……四、甲方的权利和义务1、权利：依法拥有土地所有权，对乙方生产活动的监督检查和指导权，依法收取承包费，有权对不履行合同的乙方依法收回承包土地……五、乙方的权利和义务……2、义务：按时交纳承包费，依法交纳税金；执行国家法律法规，保护耕地，保护水利设施；运用科学技术，发展农业，但不能设任何占碍物。六、其他约定1、承包期满后，在同等条件下，乙方有优先承包权，因其它原因不能承包，其设施由另外承包人按市场价折付，如不愿承包，其设施归甲方。2、本合同双方应当遵守，如有违约，承当违约金2000元，并赔偿损失……”田渡村委会时任负责人尹技伦签名确认并加盖田渡村委会公章，被告袁富洲签名确认。合同签订后，被告向原告缴纳了2002年、2003年的承包费，并于2003年12月10日缴纳2004年承包费1660.00元，于2005年1月30日、3月12日缴纳2005年承包费合计2800.00元，2006年4月20日缴纳2006年承包费2000.00元。此后，被告便未再向原告缴纳承包费，2007年至2019年，被告共欠原告承包费稻谷合计64000斤，庭审中，经双方协商一致，每斤稻谷折价1元，故被告所欠原告承包费折合人民币共计64000.00元。原告于2019年4月24日向被告催缴承包费，并协商解除承包合同收回土地事宜，双方未能达成一致，故原告以诉称理由起诉至本院。上述事实，有原、被告的陈述，《田渡村鱼螺溪土地承包合同》、收款收据、照片等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为，原、被告在平等自愿的基础上签订的《田渡村鱼螺溪土地承包合同》，不违反法律规定，依法成立、有效，根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”之规定，双方应按照合同约定履行自身义务，但被告自2007年至2019年合计13年未向原告缴纳承包费，共欠原告租金稻谷64,000斤，折合人民币64,000.00元，已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项、第（四）项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”、第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”、第一百一十四条第一款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法……”之规定，故对原告请求解除双方合同，并由被告支付所欠承包费并承担违约金2,000.00元的诉讼请求，本院予以支持，但原告诉请的承包费过高，经原、被告协商一致，每斤稻谷折价1元，故本院依法确认为64,000.00元。被告袁富洲辩称，白云乡人民政府扣留其应得补贴46,000.00元作为承包费，但未提交证据证明；认为袁昌杰已缴纳涉案土地中一段土的20年承包费，应相应扣减被告应缴纳的承包费数额，但此系袁昌杰与原告之间产生的相关经营活动，被告并未举证证明此系袁昌杰为其代缴的承包费，亦与原、被告双方约定不符。被告提出2009年修建公路占用争议土地2亩，应扣减之后相应部分承包费；且土地补偿款2,785.00元被原告扣留，应抵扣承包费，但被告提供的补偿花名册中未记载其姓名，而记载占用的原告田、土合计为1.08亩，与被告所述不符，亦未能举证证明涉及的补偿款应由谁取得是否应抵扣承包费。被告辩称，其自2006年至今农税直补款由被告扣留，应冲抵承包费，但未举证证明相关补贴的存在及数额、去向；其土地调整及与胡润英之纠纷与本案无涉。被告辩称，其与原告于2007年曾达成一致，将承包费固定为2,000.00元每年，至今合计24,000.00元，抵扣相关补贴后，被告承包原告土地18年，不仅无需缴纳承包费，原告尚应支付被告26,700.00元，但未提交证据证明，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”之规定，对被告上述辩称理由不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第一款第（三）项、第（四）项、第一百零九条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告赤水市白云乡田渡村村民委员会与被告袁富洲于2001年9月30日签订的《田渡村鱼螺溪土地承包合同》；二、被告袁富洲于本判决生效之日起十日内向原告赤水市白云乡田渡村村民委员会支付所欠承包费64,000.00元及违约金2,000.00元，合计66,000.00元；三、驳回原告赤水市白云乡田渡村村民委员会的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费825.00元，由原告赤水市白云乡田渡村村民委员会负担25.00元,被告袁富洲负担800.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  徐凌东二〇一九年十月三十日书记员  汪 箭