河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0311民初4417号原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店。住所地：洛阳市洛龙区关林皂角树新市场五街北3号。统一社会信用代码：92410307MA416WF278。经营者陈杰，男，1970年5月8日生，汉族，住江苏省启东市。委托代理人：王海振，河南翰法律师事务所律师。特别授权代理。委托代理人：赵娇（实习），河南翰法律师事务所律师。特别授权代理。被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会。住所地：洛阳市洛龙区洛龙路与翠云东路交叉口。组织机构代码证：09023469-4。负责人刘松波，该村委会主任。委托代理人杨海勇，河南经源律师事务所律师。特别授权代理。原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店诉被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月22日受理后，依法由审判员郭瑜适用简易程序，于2019年9月9日公开开庭进行审理，原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店经营者陈杰及委托代理人王海振、赵娇与被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会委托代理人杨海勇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店诉称，原告因经营需要租赁被告位于关林××市场××北××号商铺。该商铺每年费用共计23100元（租金9240元、摊位费9240元、其他设施管理费4620元）。2018年10月26日17时29分许，原告租赁的商铺发生火灾，原告存放于商铺的电动工具等物品全部烧毁。事故发生后，洛龙区消防大队对该起火灾事故的起火原因做出认定，起火点为商铺二楼仓库东侧3号货架第4层上方存放物件区域。起火原因不排除二楼仓库电气线路故障引燃周围可燃烧物蔓延成火灾的可能。经消防大队统计火灾造成的直接损失为10万元。事故发生后，被告组织人员对被烧毁部分的房屋进行重新装修，但对原告被烧毁物品的损失赔偿未达成一致意见。诉至法院，诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告因火灾造成的损失10万元；2、本案诉讼费由被告承担。被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会辩称，1、被告与原告不存在房屋租赁合同，本案原告不具有基于房屋租赁合同相对人（承租人）的身份起诉被告的主体资格。2018年9月18日被告与陈杰签订的房屋租赁合同证实：该合同承租人是陈杰，并非是原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店。一个是自然人，一个是个体工商户，本案案由是租赁合同纠纷，根据合同相对性原则。本案原告主体资格不适格，依据民法相关规定，应依法驳回原告的诉讼请求；二、原告及陈杰应承担火灾事故的全部责任。陈杰在2010年9月就已承租被告新市场5街北3号房屋成立本案原告经营电动工具。2018年9月18日，双方签订的租房合同只是2018年10月1日至2019年9月30日租期1年的租房合同。该合同第8条规定，承租人在经营过程中，应杜绝“三合一”，应具备防火、灭火器材及设施。加强火源管理，发生火灾，一切责任损失由承租人承担。同日签订的《消防安全责任书》规定：承租人是消防安全第一责任人，负责并承担经营中消防安全工作。严禁“多合一”经营现象，不设明火做饭取暖，不使用大功率电器，不在房内步梯上堆放货物。不私搭乱接电源电线，严禁超负荷用电。室内用电线路应做好日常自查和维修确保用电安全，发生一切后果由第一责任人负责。以上说明租赁房屋经营中的消防安全责任是由承租人承担的，发生火灾事故一切损失理应由承租人陈杰承担。2、该市场现有商户300余家，自开市至今其他商户从未因电器线路问题发生火灾事故。洛龙区消防大队（2018）第9号火灾事故认定书认定事故原因为：不排除二楼仓库电气线路故障引燃周围可燃物蔓延成灾的可能。而原告是经营电动工具的，不排除原告在经营中存在违规使用大功率电器，私搭乱接电源电线，超负荷用电导致成灾的可能。综上，被告认为，本案原告不具有原告主体资格，应依法驳回原告的诉讼请求。火灾事故是由于陈杰及本案原告自身原因造成的，依据双方租房合同及《消防安全责任书》规定，火灾事故全部损失应由陈杰及本案原告自行承担。经审理查明，原告经营者陈杰作为承租方和作为出租方的皂角树村委市场办公室于2018年9月8日签订一份《租房协议书》，约定陈杰租赁被告位于洛阳市洛龙区关林皂角树新市场五街北3号商铺，租赁期限自2018年10月1日至2019年9月30日，房租金为9240元、摊位费为9240元、其它设施管理费4620元。另外，陈杰早在2010年9月就开始租赁该商铺成立了洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店进行经营。2018年10月26日17时29分许，原告租赁的洛阳市洛龙区关林皂角树新市场五街北排3号商铺发生火灾，原告存放于商铺的电动工具等物品被烧毁。事故发生后，洛阳市洛龙区公安消防大队于2018年11月29日做出了洛龙公消火认字（2018）第0009号火灾事故认定书，对起火原因认定如下：起火点为商铺二楼仓库东侧3号货架第4层上方存放物件区域；起火原因可以排除雷击、外来火源、认为纵火、遗留火种引发火灾的可能，不排除二楼仓库电气线路故障引燃周围可燃烧物蔓延成火灾的可能。经洛阳市洛龙区公安消防大队统计火灾造成的直接损失约为10万元。现原告诉至法院，诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告因火灾造成的损失10万元；2、本案诉讼费由被告承担。由于原、被告双方意见分歧较大，使本院调解无法达成。本院认为，根据法律规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。本案中，陈杰和被告签订了《租房协议书》后，成立了洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店，并由陈杰个人进行经营，现陈杰以洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店进行诉讼，符合法律规定，主体适格。陈杰和被告所签订的《租房协议》系合同当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应按照合同履行自己的义务。《租房协议书》约定，承租方必须具备防火、灭火器材及设施，加强火源管理，发生火灾，一切责任损失由承租人自负。洛阳市洛龙区公安消防大队于2018年11月29日做出了洛龙公消火认字（2018）第0009号火灾事故认定书，不排除二楼仓库电气线路故障引燃周围可燃烧物蔓延成火灾的可能。综上，原告在使用租赁商铺时应当注意防火安全，被告在收取原告有关其它设施管理费后对所出租的房屋进行管理职责。双方对本次火灾事故的发生均存在一定的过错，本院根据公平责任，认定应各承担50%过错责任。对于原告的损失，洛阳市洛龙区公安消防大队认定原告直接经济损失约10万元，本院酌定被告承担5万元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第五十九条之规定，判决如下：一、被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会于本判决书生效之日起十日内赔偿原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店因火灾造成的损失5万元；二、驳回原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店的其他诉讼请求；如被告未按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费2300元，减半收取1150元，原告洛阳市洛龙区关林市场陈杰电动工具商店承担575元，被告洛阳市洛龙区关林街道办事处皂角树村村民委员会承担575元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员 郭 瑜二〇一九年十月十六日书记员 李牡丹