南昌铁路运输法院行 政 判 决 书（2019）赣7101行初1092号原告魏沙涌，男，1972年1月20日出生，汉族，住江西省南昌市青山湖区。委托代理人董峰，江西豫章律师事务所律师，执业证号13601201410547866。被告南昌市公安局青云谱分局，住所地南昌市青云谱区广州路989号。负责人罗来皇，该分局局长。委托代理人胡志荣，该分局副局长。委托代理人陈俊，该分局公职律师。第三人朱萍，女，1972年10月10日出生，汉族，住江西省南昌市西湖区。原告魏沙涌不服被告南昌市公安局青云谱分局（以下简称青云谱分局）行政处罚一案，于2019年8月26日向本院提起行政诉讼。本院于8月28日立案后，于8月30日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于9月18日公开开庭审理了本案。原告魏沙涌及其委托代理人董峰，被告青云谱分局委托代理人陈俊，第三人朱萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告青云谱分局于2018年1月21日作出的青公（徐）决字[2018]0094号《行政处罚决定书》(以下简称《处罚决定书》）,认定2018年1月17日10时许，魏沙涌通过“烫吸”的方式吸食“麻古”和“冰毒”。当日18时许，魏沙涌产生幻觉，殴打妻子朱萍，朱萍伤情为轻微伤。2018年1月21日，魏沙涌经吗啡/甲基安非他明/氯胺酮测试检测，尿检结果呈阳性。青云谱分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十二条第（三）项、第十六条的规定，认定魏沙涌行为构成殴打他人和吸毒，作出《处罚决定书》，分别决定对魏沙涌吸毒行政拘留十五日、殴打他人行政拘留五日，合并执行行政拘留二十日的处罚。原告魏沙涌诉称，2018年1月21日，青云谱分局对原告进行行政处罚。2019年8月14日，青云谱分局对原告提前解除了强制隔离戒毒措施。原告认为《处罚决定书》不符合客观事实且违反法定程序。请求法院判令：1．依法撤销《处罚决定书》。2．本案诉讼费用由被告承担。原告魏沙涌向法院提交了以下证据：1.《处罚决定书》，用以证明没有证据显示魏沙涌是在吸毒出现幻觉后对朱萍实施了殴打，魏沙涌与是因为家庭琐事引发肢体冲突且双方均有受伤；该处罚决定书并未向原告及家属送达，程序违法；将两类不同的行政行为仅制作一份决定书，程序违法。2.《对魏沙涌强制隔离戒毒的说明》，用以证明魏沙涌当天吸食毒品与其妻产生冲突之间没有直接的因果关系；原告是自愿前往强制戒毒场所进行戒毒，被告直接作出强制隔离戒毒的方式和程序违法。3.《提前解除/延长隔离戒毒期限呈批表》4.《提前解除强制隔离戒毒决定书》，证据3、证据4用以证明经过相关部门综合判断和评估，原告戒毒表现良好，提前解除了强制隔离戒毒措施，可以回归社会。被告青云谱分局辩称，2018年1月17日10时许，魏沙涌在南昌市青云谱区玉河明珠小区18栋3单元402室家中通过“烫吸”的方式吸食毒品“麻古”和“冰毒”。18时许，魏沙涌吸毒后情绪激动，暴力侵犯其妻子朱萍，致朱萍右下眼、右颧、鼻骨、左某、右臂等部位受伤，伤情经南昌市青云谱区公安司法鉴足中心鉴定为轻微伤。被告青云谱分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十二条之规定，决定以殴打他人对魏沙涌行政拘留五日，以吸毒对魏沙涌行政拘留十五日，合并执行行政拘留二十日。被告对原告的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请求法院维持被告作出的青公（徐）决字[2018]0094号行政处罚决定。被告青云谱分局向法院提交以下证据：1.《处罚决定书》及告知笔录，用以证明行政处罚合法。2.受案登记表，用以证明青云谱分局依法受理案件。3.传唤证，用以证明魏沙涌归案经过。4.魏沙涌询问笔录，用以证明魏沙涌吸毒和吸毒后殴打朱萍。5.朱萍询问笔录，用以证明魏沙涌吸毒，且吸毒后暴力侵害朱萍。6.朱萍书面申请书，用以证明魏沙涌吸毒后暴力侵害朱萍。7.现场检测报告书，用以证明魏沙涌尿液甲基安非他明呈阳性。8.吸毒成瘾认定意见，用以证明魏沙涌吸毒成瘾严重。9.伤情鉴定书，用以证明朱萍轻微伤。10.鉴定意见告知笔录，用以证明魏沙涌对朱萍伤情无异议。11.鉴定意见告知笔录，用以证明朱萍对伤情结果无异议。12.吸毒检测培训合格证，用以证明检测资质合法。第三人未向法院提交答辩状和证据。经法庭质证，原告对被告提供证据1真实性及合法性有异议；对证据2、证据3三性无异议；对证据4三性有异议，对证据5真实性无异议，合法性关联性及证明目的有异议；对证据6、证据7三性均有异议；对证据8真实性无异议，合法性关联性及证明目的有异议；对证据9三性均有异议；对证据10、证据11、证据12三性无异议。第三人对证据1合法性有异议，对证据2真实性有异议，对证据3无异议，对证据4、证据6、证据7、证据8未发表质证意见，对证据5合法性有异议，对证据9、证据10、证据11合法性有异议，对证据12无异议。被告对原告提供的证据三性均无异议，但对其证明目的有异议。第三人对原告提供的证据三性无异议。本院对上述证据作如下认证：原告、被告提供的证据内容真实、形式合法，与本案待证事实相关，本院予以确认。经审理查明，2018年1月17日20时许，被告青云谱分局所辖徐家坊派出所接到第三人朱萍（魏沙涌妻子）110报警电话称被魏沙涌殴打。当晚朱萍在徐家坊派出所陈述，魏沙涌吸毒后对其进行殴打。当日，青云谱分局将该报案作为行政案件受案登记并进行调查处理。2018年1月18日，经南昌市青云谱区公安司法鉴定中心鉴定，朱萍伤情为轻微伤。2018年1月21日13时30分，魏沙涌经传唤到达徐家坊派出所，自述2018年1月17日吸毒后殴打朱萍。14时50分许，在徐家坊派出所，经吗啡/甲基安非他明/氯胺酮测试检测，魏沙涌尿检结果呈阳性。同日，青云谱分局履行处罚前告知，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十二条第（三）项、第十六条的规定，认定魏沙涌行为构成殴打他人和吸毒，作出《处罚决定书》，分别决定对魏沙涌吸毒行政拘留十五日、殴打他人行政拘留五日，合并执行行政拘留二十日的处罚。《处罚决定书》当日送达原告，原告拒绝签收。原告不服《处罚决定书》，诉至本院，请求判如所请。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被告青云谱分局具有作出案涉《处罚决定书》的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”第七十二条第（三）项规定“有吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”第十六条规定“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”本案中，原告魏沙涌关于2018年1月17日吸毒后殴打朱萍的陈述与朱萍的报案陈述吻合，且2018年1月21日魏沙涌经毒品检测呈阳性，青云谱分局依据上述规定，履行处罚前告知，根据查明的事实和证据，分别决定对魏沙涌吸毒行政拘留十五日、殴打他人行政拘留五日，合并执行行政拘留二十日的处罚，并依法送达，符合法律规定。综上，原告诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告魏沙涌的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告魏沙涌负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于南昌铁路运输中级法院。审 判 长  吴艳清人民陪审员  张玉梅人民陪审员  丁洪发二〇一九年十月三十日法官 助理  危国文书 记 员  黄 阳