云南省石屏县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2525刑初64号公诉机关石屏县人民检察院。被告人普发明，男，1966年4月9日出生，彝族，中专文化，农民，云南省石屏县人，原石屏县龙武镇坡头甸村民委员会主任，住云南省石屏县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年3月7日被石屏县监察委员会立案调查，2019年5月21日被石屏县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年10月21日被逮捕，现羁押于石屏县看守所。被告人普云忠，男，1954年4月26日出生，彝族，初中文化，农民，云南省石屏县人，原石屏县龙武镇坡头甸村党总支书记，住云南省石屏县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年3月7日被石屏县监察委员会立案调查，2019年5月21日被石屏县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年10月21日被逮捕，现羁押于石屏县看守所。被告人普伟方，男，1975年4月5日出生，彝族，初中文化，农民，云南省石屏县人，原石屏县龙武镇坡头甸村民委员会副主任，住云南省石屏县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年3月7日被石屏县监察委员会立案调查，2019年5月21日被石屏县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年10月21日被逮捕，现羁押于石屏县看守所。被告人赵劲松，男，1973年7月11日出生，彝族，高中文化，农民，云南省石屏县人，原石屏县龙武镇坡头甸村务监督委员会主任，住云南省石屏县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年3月7日被石屏县监察委员会立案调查，2019年5月21日被石屏县人民检察院取保候审。经本院决定，于2019年10月21日被逮捕，现羁押于石屏县看守所。石屏县人民检察院以石检刑诉（2019）52号起诉书指控被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松犯贪污罪，于2019年6月20日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，于2019年8月14日公开开庭进行了审理。石屏县人民检察院委派刘长胜、杨孟琦出席法庭执行职务，被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。石屏县人民检察院指控：被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松身为村委会干部，在协助石屏县人民政府从事行政事务管理工作期间，以非法占有为目的，在坡头甸村委会“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目实施过程中，利用职务上的便利，套取并私分扶贫资金31550元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究四名被告人的刑事责任。四被告人在办案机关找其谈话期间，如实交待办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。案发后被告人贪污的公款已全部归还，可酌情从轻处罚。建议对被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松在有期徒刑三年以下量刑，并处罚金。公诉机关就指控的事实向法庭提供了相应的证据进行质证。被告人普发明承认公诉机关的指控是事实，辩解自己从监察委调查开始就一直承认错误，款项也归还了，希望从轻处罚。被告人普云忠承认公诉机关的指控是事实，辩解自己一直是不同意分钱的。其到坡头甸村委会工作十多年，乡村面貌改变其已做了很多工作。现已认识到自己的行为构成犯罪，请求从轻处罚。被告人普伟方承认公诉机关的指控是事实，辩解自己一开始并没有贪污的动机，只是一时糊涂。监察委调查时，其就主动如实作了供述，请求从轻处罚。被告人赵劲松承认公诉机关的指控是事实，辩解认为他们做扶贫工作还是有苦劳，家庭建房欠款，小孩还在读书，希望从轻处理。经审理查明：为加快精准脱贫攻坚工作，推进产业扶贫，红河州决定实行“扶贫项目菜单式管理”。石屏县龙武镇政府在实施该项目过程中，于2017年3月确定给坡头甸村委会项目帮扶资金16万元（为中央及省级财政专项扶贫资金）。坡头甸村委会根据当地实际，决定用购买甘蓝种子发放给贫困户发展甘蓝种植，增加贫困户收入的方式落实该项目，并制定了《石屏县龙武镇坡头甸村委会“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目实施方案》，实施方案中明确村“两委”对项目实施承担主体责任。2017年4月24日，时任坡头甸村党总支书记普云忠、村委会主任普发明、副主任普伟方三人到呈贡“丰美种子经营部”，与经营部的经营者朱某商定，坡头甸村委会向朱某购买甘蓝种子5000包，单价为每包22元，合计货款110000元，但发票中的单价开为每包28元。当天按朱某的要求，由普云忠垫付了20000元定金和2000元开发票的税费。事后，坡头甸村务监督委员会主任赵劲松知晓并默许了虚开发票一事。2017年7月，被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松等人前往呈贡拉甘蓝种子时，又向朱某购买了350桶萝卜种子，单价为每桶47元，合计16450元。2017年7月31日、8月3日，朱某借用“昆明彬源农资有限公司”的名义，按被告人的要求，开具了石屏县龙武镇人民政府购买甘蓝种子、单价为每包28元的发票三张，合计金额为160020。其中数量为2500包、金额为70000元的发票两份张；数量为715包、金额为20020元的发票一张。2017年8月9日，普伟方收到从石屏县龙武镇人民政府报出的16万元项目款后，支付了朱某货款106450元和普云忠垫付的定金、税费22000元，余款31550元留存在普伟方的个人账户。2018年6月的一天，普发明、普云忠、普伟方、赵劲松在村委会商议如何处理套取的资金，普发明提出四人平分，普伟方、赵劲松表示同意，普云忠默认。2018年6月28日至29日，普伟方分别向普发明、普云忠、赵劲松各转账5000元钱，由于普伟方急需用钱，约定11550元余款以后再分。另查明，2018年9月5日、9月6日县纪委、县监察委向被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松调查核实有关问题线索时，四人先后主动陈述县纪委、县监察委未掌握的本案套取、私分专项扶贫资金的事实，并主动上交了涉案款。上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据予以证实：1、龙武镇纪委《关于移送坡头甸村委会主任普发明有关问题线索的函》、石屏县监察委员会立案决定书，证实：2018年4月24日，龙武镇纪委对被告人普发明涉及的其他问题线索移送石屏县纪委，石屏县监察委员会于2019年3月7日决定对本案四名被告人进行政务立案调查。2、到案经过，证实：（1）2018年9月5日，县监察委分别对普云忠、赵劲松、普伟方进行谈话，三人均陈述了本案四被告人合伙套取并私分2017年“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目专项资金31550元的事实；（2）2018年9月6日，县监察委对普发明进行谈话，其陈述了与普云忠、普伟方、赵劲松合伙套取并私分2017年“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目专项资金31550元的事实。3、被告人的供述和辩解：（1）被告人普发明的供述和辩解,主要内容：2017年年初，石屏县龙武镇政府实施“扶贫项目菜单式管理”项目，帮助贫困户发展产业，要求各村委会结合当地实际情况研究制定实施方案，协助党委政府搞好这项工作。当时政府给坡头甸村委会的扶持资金是16万元，经村委会、村小组商量，决定通过购买甘蓝种子发放给贫困户的方式帮助贫困户发展产业，并按要求制定了实施方案，方案得到了上级的批准。后普云忠说，他向农科站咨询，甘蓝种子的价格是每包28元。其听后认为这个价格有点高，他们要的数量大，只划算到昆明去买，这样可以省点钱。2017年4月的一天，其和总支书记普云忠、副主任普伟方到昆明市呈贡区找到种子经销商朱某，经过协商，他们村委会向朱某购买5000包甘蓝种子和350桶萝卜种子，甘蓝种子的价格是每包22元，萝卜种子的价格是每桶47元，总的种子款是126450元。第二天在卖种子的门市，普云忠和他们商量，说他到农科站问过，“山地60”甘蓝种子的价格是每包28元，就按每包28元开发票，其和普伟方都同意。之后其就和朱某商量，发票开成甘蓝种子每包28元，萝卜种子开成每桶57元，发票开合，他们才能报出16万元的项目款。朱某同意，但是让他们付20000元定金和2000元开发票的钱，当时普云忠就用自己的钱垫付了20000元定金和2000元开发票的钱。几个月后，好像是当年的7月份，其和普云忠、普伟方、赵劲松及大学生村官毕某到呈贡朱某处拉回5000包甘蓝种子。当天拉种子从呈贡出来还不到玉溪的高速公路边停车上厕所时，普云忠、普伟方、赵劲松坐到他的车上，普伟方问虚报出来的钱怎么办，其便说把它分掉了，反正我们苦死苦活也只有这么一点工资。赵劲松说如果要分的话，就不要分给毕某了，因为他的工资比他们高，普云忠说只能这样了。甘蓝种子是他们自己去拉回来的，萝卜种子是朱某通过快递的方式发至峨山，他又去拉回来。后朱某按他们的要求开具了三张发票，凑够了16万元。之后普伟方办理了报账手续，将16万元钱报出来。16万元钱报出来后，支付了普云忠垫付的20000元定金和2000元开发票的钱，支付了朱某种子尾款106450元，还剩31550元，由普伟方保管着。到2018年6月份“国检”前，他和普云忠、普伟方、赵劲松在村委会办公室，他想这段时间分钱不会有事，就提出来说把钱分了，普云忠、普伟方、赵劲松三人没有提出反对意见。事后他们每人分得5000元，他分得的5000元是普伟方转账到他在信用社的个人账户上。当时普伟方说，他的账户上没有那么多的钱，暂时每人先分5000元，等以后他有钱的时候，再分剩余的部分。（2）被告人普云忠的供述和辩解,主要内容：2017年期间，龙武镇政府为了推进扶贫攻坚工作，针对他们头甸村委会实施菜单式扶贫项目，政府扶持16万元扶贫资金。结合他们村委会的实际，经镇上的挂钩领导及驻村工作组和村委会、各小组长、村民代表讨论，决定在坡头甸发展甘蓝种植，增加贫困户收入，村委会负责做出方案报镇政府。方案报上去后，经县扶贫办批复同意实施。2017年4、5月份，其和普发明、普伟方就去昆明呈贡购买甘蓝种子，因为方案里规定这16万元扶贫资金只能购买甘蓝种子，用来发给贫困户种植。到呈贡后，找到一家卖蔬菜种子的门市，与门市的女老板谈定购买5000包甘蓝种子，谈成实际价格是每包22元，发票开成每包28元。老板要他们付20000元定金，并负责发票税费的一半2000元。当时普发明说多出来的钱他们分掉，其说不能这样做。但普发明说发票都谈好按每包28元的开，怎么不能分。普发明这样说，他们也就默认了，他就把20000元定金和2000元虚开发票的税款交给了老板。后卖种子的老板把发票开好拿给普发明，普发明把发票拿给他看过，但他没有具体看发票的内容。16万元的扶贫资金具体是如何报出来的其不清楚，普伟方把钱报出来后，把他之前垫付的22000元转账还给他。后因把部分种子发给非贫困户的问题，2018年5月县纪委找普伟方谈话时，普伟方问他要不要把套取出来的这些钱向纪委汇报，其跟普伟方说发种子的事情都还没有扯清，暂时不要说。之后的一天，其和普发明、普伟方、赵劲松在村委会办公室，普发明提出来说把买种子套取的钱分了，普伟方、赵劲松二人没有出声，其说不能分。过了一个月左右，普伟方对他说，5000元钱已打在他的银行卡里了。其问为什么要打钱给他，普伟方说是普发明叫打的，其当时想钱都打在自己的银行卡里了，也就默认了。对购买萝卜种子的问题，因时间长，记不清了，以普发明、普伟方、赵劲松说的为准。（3）被告人普伟方的供述和辩解,主要内容：2017年年初，坡头甸村委会总支书记普云忠和村委会主任普发明到镇上开会回来，对他和村监委主任赵劲松说，有一个“扶贫项目菜单式管理”产业扶持项目，上级党委政府分给坡头甸村委会项目资金16万元，用于购买种子发放给建档立卡贫困户栽种，帮助他们发展产业。普云忠、普发明、赵劲松和他一起商量后，确定购买甘蓝种子，由村官毕某制定具体的项目实施方案报给镇上。2017年4月23日，他和普云忠、普发明上昆明买种子，去的路上普发明说要买14万元的甘蓝种子。到了呈贡农资综合市场，普发明电话联系朱某，到朱某的店里谈购买种子的事，但未谈成。当晚朱某夫妇到他们住的旅馆，与普云忠、普发明商谈购买种子的事。第二天早上，普云忠还是普发明跟他说，到朱某的店里签协议。到了朱某的店里，就和朱某谈购买甘蓝种子的事，和朱某达成协议，我们村委会向朱某购买5000包甘蓝种子，价格是每包22元，要求朱某开具正式发票，价格开成每包28元，凑够14万元的项目经费。朱某提出要先付20000元定金，并且开发票要收4000元的税收，由我们和朱某各承担一半，即们要额外付2000元开发票的费用，普云忠当场就拿了22000元现金给朱某。回到村委会后，其就跟赵劲松说，总共买了5000包甘蓝种子，实际价格是22元一包，但发票开成28元一包。赵劲松问剩下的钱要怎么办，其回答要问普云忠和普发明才知道。2017年7月底8月初的一天，其和普云忠、普发明、赵劲松及村官毕某开着他的面包车和普发明的车一起去呈贡某的店里拉甘蓝种子。这次他们还和朱某达成口头协议，再向朱某购买350桶萝卜子，每桶47元，但是发票要开成57元。种子拉回来后，大概是2017年8月份的一天，普发明把发票拿给他和赵劲松到龙武镇政府报账。发票分为14万元的甘蓝种子和2万元左右的萝卜种子，政府相关人员审核时，指出项目实施方案上只规划了购买甘蓝种子，现在拿萝卜种子的发票来报账，不符合财务规定，其回去后向普发明作了汇报。一段时间后，普发明就把2万元的萝卜种子发票换成了20020元的甘蓝种子发票。其和赵劲松又拿着发票到镇政府报账，发票共有三张，其中有两张发票金额各为70000元，一张金额是20020元，三张发票共计160020元。之后不久，16万元的项目款就打到了其在信用社的账户上。16万元项目款报出来后，普发明安排他先把买甘蓝种子的余款9万元转给了朱某，然后又把普云忠垫付的22000元转给了普云忠。过了一段时间，普发明又安排把购买萝卜种子的16450元借款付给了朱某。所以这16万元项目款，其共支付了128450元，余下的31550元就一直存在他的卡上。其问过普云忠剩下的钱要怎么处理，普云忠叫他先保管着。不久的一天，其和普发明、赵劲松到县城办事，其提出套取的这些钱如何处理，普发明提出由普云忠、普发明、普伟方、赵劲松四人平分。回到村委会后，其向普云忠说这些钱普发明、赵劲松提出要平分，问他怎么办。普云忠答复先不要动，放在他的卡上。2018年6月的一天，普发明打电话叫他去村委会，他到村委会时，普云忠、普发明、赵劲松已在办公室商量这笔钱该怎么处理的事情，当时普发明提出四人平分，赵劲松同意，他也同意，普云忠没有出声。2018年6月28日，其在村委会遇到赵劲松，就用手机银行先转了5000元给他，并向他说明，现银行卡上钱少，其岳父生病可能需要钱，剩下的过一段时间再给他们。随后普发明来到村委会，其对普发明说那天商量要分的钱，先转5000元给他，剩下的后面给，普发明同意。第二天，其又用手机银行转账给普云忠5000元，并打开手机银行让他看转账记录，同样跟他说明先转5000元，剩下的钱过一段时间再转给他，普云忠同意。（4）被告人赵劲松的供述和辩解,主要内容：2017年年初，他们村委会组织村干部召开会议，商量后决定采用发放甘蓝种子的方式落实扶持贫困户发展产业的政策。2017年4月的一天，村委会总支书记普云忠、主任普发明、副主任普伟方约其一起到昆明订购甘蓝种子，因其家里有事没有去。他们从昆明回来的第二天，普伟方在村委会办公室就跟他说，在呈贡订购的甘蓝种子，实际价格是22元一包，但谈好发票开成28元一包，回来到镇上报账后可以结余一部分资金，这部分资金由普云忠、普发明、普伟方和他四人平分。其说这事要问问总支书记和主任同不同意。普伟方说主任同意了，总支书记那里还没有问着。自己想着脱贫攻坚这么辛苦，能分一点钱也好，就说这样也可以。2017年7、8月份的一天，其和普云忠、普发明、普伟方及村官毕某一起到呈贡拉甘蓝种子，他们又向那个老板购买了350桶萝卜种子，每桶47元。过了几天，对方把发票通过快递寄给普发明，普发明安排他和普伟方到农经站报账，并说把账报出来后，把该付的种子钱付给卖种子的，虚报的那部分钱放在普伟方的卡上。在报账前后，其向普发明提过两次，说这个钱套出来后四人私分掉会不会出问题，普伟方也向普发明提过两次，但普发明每次都说不用怕，发票上的金额和方案及报账是一样的，别人看不出问题来。2018年5月县纪委工作组来检查村委会落实扶贫产业扶持政策实施的相关工作，普伟方问他要不要主动交代虚开发票套取出来后剩下的这笔钱，其说把这笔钱说出来更麻烦，最好问问普云忠和普发明的意见，后来他们就没有主动交代剩下的这笔钱。2018年6月的一天，普发明打电话叫他去村委会，他到村委会后，四人就在村委会办公室商量怎么处理这笔钱，普发明提出来由他们四人平均分，其和普伟方同意普发明的建议，普云忠没有出声，默认了这个建议。2018年6月28日，普伟方单独对他说，他和普发明、普云忠商量好了，钱可以分了，叫把银行卡给他，他把钱打在卡上。其告诉了普伟方自己的卡号，普伟方通过手机银行转了5000元钱在他的卡上，并说还应转1500元，因其岳父生病，这1500元先给他用着，过后再转。4、呈贡“丰美种子经营部”营业执照、种子销售协议各一份，证实：2017年4月24日，被告人普发明等以石屏县龙武镇坡头甸村民委员会的名义作为乙方，与呈贡丰美种子经营部的经营者朱某签订种子销售协议，向呈贡丰美种子经营部购买“丰桥绿宝”（注明品种跟山地60一致）甘蓝种子5000袋，支付了定金2万元。5、云南增值税普通发票三张，证实：（1）2017年7月31日，朱某以销售方为昆明彬源农资有限公司的名义，分别开具了销售甘蓝种子，数量为2500袋、单价为28元、金额为70000元的增值税普通发票两张；（2）2017年8月3日，朱某以销售方为昆明彬源农资有限公司的名义，开具了销售甘蓝种子，数量为715袋、单价为28元、金额为20020元的增值税普通发票一张。6、石屏县龙武镇扶贫项目记账凭证、石屏县龙武镇财政所报账汇总单、农村信用合作社转账支票存根、普伟方手机银行转账记录截图一组、银行交易明细一组，证实：（1）补助坡头甸村委会“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目资金16万元已于2017年8月9日转账至普伟方的账户；（2）2017年8月10日、2017年8月14日，从普伟方的个人账户两次转入朱某个人账户90000元和16450元；（3）2017年8月13日、2018年6月29日，从普伟方的个人账户两次转入普云忠个人账户22000元和5000元；（4）2018年6月28日，从普伟方的个人账户转入普发明个人账户5000元；（5）2018年6月28日，从普伟方的个人账户转入赵劲松个人账户5000元。7、《关于实行“扶贫项目菜单式管理”推进产业精准帮扶到村到户的通知》（红贫办发﹝2016﹞13号）、《关于下达2017年度第一批中央财政专项扶贫资金的通知》（红财农﹝2016﹞155号）、《关于下达2017年度第一批省级财政专项扶贫资金的通知》（红财农﹝2017﹞2号）、《关于安排2017年度第一批中央及省级财政专项扶贫资金的通知》（石贫开发﹝2017﹞13号）、《关于对石屏县2017年度第三批产业精准帮扶到户项目实施方案的批复》（石贫开发﹝2017﹞13号）、《石屏县龙武镇坡头甸村委会“扶贫项目菜单式管理”产业精准帮扶到户项目实施方案—石屏县2017年度省级财政专项扶贫资金16万元》，证实：本案被告人套取私分的资金为专项扶贫资金。8、证人证言：（1）证人朱某的证言，证实：2017年4月23日下午，石屏县龙武镇坡头甸村委会的三人到她的门市，其只认识普发明。他们想购买“山地60”的甘蓝种子，当时她的门市没有这样的种子，但是她妹子那里卖着“丰桥绿宝”甘蓝种子，这个品种和“山地60”是一样的种子，只是叫法不同。当时没有谈成。晚上其和丈夫到他们的住处去谈，他们说再转转看，再商量。第二天下午，他们三人又来到她的门市，与其商量购买“山地60”的事项，当时其要价是28元一包，他们说要的量大，价格就从28元谈到了22元，并写了一份协议，约定坡头甸村委会从其门市购买5000包甘蓝种子，支付定金2万元。协议写好后，普发明提出来，说他们来一趟不容易，让把发票开成28元一包，其表示同意。但协议中要求甲方提供正式发票，产生的税费由甲方承担，其不同意。因为这类发票是免税的，但其只能开2万元的金额，需要找人帮忙，要付一定的费用，其提出开正式发票需要4000元的费用，一方承担一半。他们表示同意，当时即支付了2万元的定金和2000元的税费。之后的一天，普发明他们来了四个人到其门市拉甘蓝种子，当天又向其购买萝卜种子350桶，谈好的价格是每桶47元。萝卜种子是分两次托运至峨山，其联系普发明到峨山提货。后其按普发明的要求，让朋友帮忙，于2017年7月31日开具了出售甘蓝种子5000包、单价28元、合计金额14万元的两张发票，2017年8月3日又开具了一张出售甘蓝种子715包、单价28元、合计金额20020元的发票一张。其卖给普发明他们的甘蓝种子5000包，价格为每包22元，计11万元；萝卜种子350桶，价格为每桶47元，计16450元。扣除之前支付的定金2万元，尚欠106450元的货款。后其联系普发明，对方将款转到他的账上，款是普发明转的还是他安排人转的就不清楚了。（2）证人毕某的证言，证实：其是坡头甸村委会主任助理。2017年镇政府对坡头甸村委会建档立卡贫困户进行产业扶持，给了一个菜单式管理产业扶贫项目，资金来源是省级财政支持，总额为16万元。镇扶贫办通知他，说有这么一个项目，要求他把方案做出来，其按要求将方案做出报给了镇上。方案的主要内容是针对坡头甸村委会140户413人建档贫困户进行产业扶持，以发放甘蓝种子的方式鼓励贫困户种植甘蓝增加收入脱贫。方案上报后，不知是如何讨论和具体实施的。后来村委会干部去拉种子的时候，叫着他一起去。9、中共石屏县龙武镇委员会出具的关于普发明、普云忠、普伟方、赵劲松的基本情况说明，证实：案发时，被告人普发明任石屏县龙武镇坡头甸村民委员会主任职务；普云忠任石屏县龙武镇坡头甸村党总支书记职务；普伟方任石屏县龙武镇坡头甸村民委员会副主任职务；赵劲松任石屏县龙武镇坡头甸村党总支委员、监委会主任职务。10、纪委出具的罚没收入收据证实：案发后，被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松各自分得的赃款5000元及普伟方保管尚未分配的11550元，共计31550元已如数上交纪委。11、被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松的户口证明，证实四被告人的自然情况，同时证实案发时四被告人均为完全刑事责任年龄人。本院认为，被告人普发明、普云忠、普伟方、赵劲松身为村委会干部，在协助石屏县人民政府从事行政管理工作期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采用虚开发票的手段，套取并私分专项扶贫资金31550元，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定，“贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”对四被告人就据此规定判处相应的刑罚。关于罚金，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定，“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金”，对四被告人应据此规定并处相应数额的罚金。本案是普通共同犯罪，不宜区分主从犯，各被告人均应对共同贪污的数额承担责任。本案被告人贪污的是专项扶贫资金，社会影响大，理应从重处罚。但四被告人在办案机关找其谈话期间，如实交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，可以从轻或者减轻处罚。结合案发后被告人贪污的公款已全部退还的实际，本院决定对四被告人从轻处罚。综上所述，本院为惩治贪污犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下:一、被告人普发明犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2020年4月20日止；罚金限判决生效之日一次性缴纳）。二、被告人普云忠犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2020年4月20日止；罚金限判决生效之日一次性缴纳）。三、被告人普伟方犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2020年4月20日止；罚金限判决生效之日一次性缴纳）。四、被告人赵劲松犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2020年4月20日止；罚金限判决生效之日一次性缴纳）。五、随案移送的赃款人民币31550元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  车丽英审 判 员  李发启人民陪审员  杨官银二〇一九年十月二十二日书 记 员  刘 蕊