河南省邓州市人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫1381民初3156号原告：邓州市十林镇十东社区居民委员会。法定代表人：时红信，该村委会支部书记。委托诉讼代理人：习中六，男，生于1944年7月17日，汉族，住邓州市。委托诉讼代理人：洪显霞，河南框正律师事务所律师，执业证号14113201711545631。被告：刘林东，男，生于1972年11月24日，汉族，住邓州市。被告：尹宗杰，女，生于1974年7月7日，汉族，住址同上。被告：吕改莲，女，生于1969年8月29日，汉族，住址同上。三被告委托诉讼代理人：刘甲成，邓州市新兴法律服务所法律工作者，执业证号A3770432。被告：刘其斌，男，生于1963年3月12日，汉族，住邓州市。被告：王新爱，女，生于1963年6月11日，汉族，住址同上。二被告委托诉讼代理人：李建业，邓州市诚信法律服务所法律工作者，执业证号A3770675。被告：时生坤，男，生于1963年6月24日，汉族，住邓州市。被告：董焕玲，女，生于1963年6月20日，汉族，住址同上。原告邓州市十林镇十东社区居民委员会诉被告刘林东、尹宗杰、吕改莲、刘其斌、王新爱、时生坤、董焕玲为排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告邓州市十林镇十东社区居民委员会的诉讼代理人习中六、洪显霞、被告吕改莲及被告刘林东、尹宗杰、吕改莲的诉讼代理人刘甲成、被告王新爱及被告刘其斌、王新爱的诉讼代理人李建业、被告时生坤到庭参加了诉讼，被告董焕玲经本院合法传唤逾期未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告邓州市十林镇十东社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即搬迁并拆除土地（范围：自董中义东墙3.5米处向东丈量东西32.3米，控制线向北南北15米，面积为484.5平方米）上的一切建筑及附属物；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年邓州市十林镇十东社区居民委员会与邓州市十林镇十西社区居委会因土地使用权发生争议，争议土地位于邓州市××镇宛××街北侧，东西长15米，西邻十西村董中义，北邻十西村刘林东、刘林春（已去世），东邻十东村王子杰，南邻宛荆街控制线。后经原告向邓州市人民政府申请确权，邓州市人民政府于2010年作出邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书，决定：自董中义东墙3.5米处往东丈量东西32.3米，控制线向北南北15米，面积为484.5平方米的土地归十东社区居委会所有。为此，邓州市十林镇十西社区居委会不服，向南阳市人民政府提出复议申请，南阳市人民政府于2010年11月19日作出宛政复决（2010）30号行政复议决定书，决定：维持邓州市人民政府作出的邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书。邓州市十林镇十西社区居委会仍不服，向南阳市中级人民法院提起行政诉讼。南阳市中级人民法院于2011年3月22日作出了（2011）南行指字第16号函，指定新野县人民法院管辖。新野县人民法院于2011年6月作出（2011）新行初字第013号行政判决书，判决驳回邓州市十林镇十西社区居委会诉请依法撤销邓州市人民政府作出的邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书的诉讼请求。邓州市十林镇十西社区居委会不服该判决，提起上诉。南阳市中级人民法院于2011年8月作出（2011）南行终字第52号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判决。在以上土地确权及一、二审诉讼过程中，争议土地上不存在任何附属物。但被告却在南阳市中级人民法院二审判决作出后于2017年私自在争议土地上建后院占用2米，并一直使用到现在。2018年4月30日，原告向被告发出通知，要求被告3日内无条件搬迁并拆除该土地上建筑物及附属物等，但被告至今未履行。原告邓州市十林镇十东社区居民委员会为支持其主张，向法庭提交如下证据：1、邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书1份，以证明本案诉争土地属原告所有的事实；2、（2011）新行初字第013号行政判决书、（2011）南行终字第52号行政判决书及南阳市中级人民法院生效证明各1份，以证明争议土地经法院一审及二审并生效的事实；3、张贴照片复印件1份，以证明原告已履行向被告告知义务的事实。被告刘林东、尹宗杰、吕改莲辩称：我方并未侵占原告土地，我方在争议土地上并未建任何建筑及附属物，请求驳回原告诉请。为支持其主张，被告向法庭提交如下证据：1、身份证复印件1份，以证明被告身份；2、邓州市十林镇十西社区居委会证明1份，以证明被告系拆旧建新建房；3、照片1张，以证明被告方未侵占原告土地的事实。被告刘其斌、王新爱辩称：争议土地未经登记，所有权不属于原告，原告起诉已过诉讼时效等。被告刘其斌、王新爱为支持其主张，向法庭提交如下证据：1、二被告身份证复印件各1份，以证明二被告身份；2、邓州市十林镇十西社区居委会证明1份，以证明被告已居住22年的事实；3、照片2张，以证明被告居住多年的事实；4、集体土地使用证1份，以证明原告应持有十东社区居委会土地证；5、法院调查土地局工作人员记录1份，证实土地证已发给原告的事实。被告时生坤辩称，同意腾房，但要求赔偿损失。被告时生坤未向法庭提交证据。被告董焕玲经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉亦未提交任何证据。本院调查的证据有：调取邓州市土地局材料一份。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：一、原告提交的证据1、2、3，被告对真实性无异议，但被告刘其斌、王新爱认为应提交土地使用证。因该土地已由土地争议案件处理决定书及生效判决书确认权属，故本院对原告证据予以采信；二、被告刘林东、尹宗杰、吕改莲提交的证据2、3，原告有异议，本院将结合案件事实予以综合评定；三、被告刘其斌、王新爱提交的证据2，原告认为并不能证明其简易房系合法搭建，证据3真实性有异议，证据4、5与本案无关，本院不予采信。依据上述有效证据及法庭调查，本院确认如下案件事实：2010年邓州市十林镇十东社区居委会与邓州市十林镇十西社区居委会因土地使用权发生争议，争议土地位于十林镇宛荆街北侧，南北长15米，西邻邓州市十林镇十西村董中义，北邻十西村刘林东、刘林春（已去世），东邻十东村王子杰，南邻宛荆街控制线。后经原告向邓州市人民政府申请确权，邓州市人民政府于2010年作出邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书，决定：自董中义东墙3.5米处往东丈量东西32.3米，控制线向北南北15米，面积为484.5平方米的土地归十东居委会所有。为此，邓州市十林镇十西社区居委会不服，向南阳市人民政府提出复议申请，南阳市人民政府于2010年11月19日作出宛政复决（2010）30号行政复议决定书，决定：维持邓州市人民政府作出的邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定。邓州市十林镇十西社区居委会仍不服，向南阳市中级人民法院提起行政诉讼。南阳市中级人民法院于2011年3月22日作出了（2011）南行指字第16号函，指定新野县人民法院管辖。新野县人民法院于2011年6月作出（2011）新行初字第013号行政判决书，判决驳回邓州市十林镇十西社区居委会诉请依法撤销邓州市人民政府作出的邓政土决（2010）2号土地争议案件处理决定书的诉讼请求。邓州市十林镇十西社区居委会不服该判决，提起上诉。南阳市中级人民法院于2011年8月作出（2011）南行终字第52号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判决。2018年7月6日，原告诉至本院，以被告侵权为由请求判令被告立即搬迁并拆除土地（范围：自董中义东墙3.5米处向东丈量东西32.3米，控制线向北南北15米，面积为484.5平方米）上的一切建筑及附属物。本案在审理过程中，因刘林春病逝，原告撤销了对刘林春的起诉。本院认为：依照《中华人民共和国物权法》第九条，不动产物权的设立、变更、转让和消灭依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源所有权可以不登记。本院原被告双方争议的土地使用权系村集体所有，不属于国有资源，虽经政府处理决定，面积为484.5平方的土地归原告所有，但因涉案土地未经登记，依法不发生法律效力，本院对原告起诉无法支持。可待原告方完善了相关法律手续后另行起诉。根据《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，裁定如下：驳回原告邓州市十林镇十东社区居民委员会的起诉。案件受理费100元，退还原告邓州市十林镇十东社区居民委员会。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  李汉岑人民陪审员  赵宏伟人民陪审员  王小伟二〇一九年十月二十八日法官助理陈晓亮书记员周志