山东省平原县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1426民初2510号 原告（反诉被告）：平原传时光能科技有限公司。住所地：平原县。 法定代表人：张玉刚，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵立超，该公司员工。 委托诉讼代理人：李涛，平原君悦法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：马铁群，男，汉族，1975年8月5日生，住山东省平原县。 被告（反诉原告）：苏彦丽，女，汉族，1977年10月10日生，住山东省平原县。 共同委托诉讼代理人：曹淑萍，山东（德衡）德州律师事务所律师。 原告（反诉被告）平原传时光能科技有限公司与被告（反诉原告）马铁群、苏彦丽承揽合同纠纷一案，本院于2018年10月23日立案后，依法适用普通程序进行了审理。原告委托诉讼代理人赵立超、李涛，被告马铁群、苏彦丽及其共同委托诉讼代理人曹淑萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 平原传时光能科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决马铁群、苏彦丽立即支付平原传时光能科技有限公司项目款212580元，并支付违约金、赔偿损失；2.案件受理费由马铁群、苏彦丽承担。事实和理由：2018年5月17日，平原传时光能科技有限公司与马铁群、苏彦丽分别签订了编号为000166、000166－1的电站承建协议，平原传时光能科技有限公司在马铁群、苏彦丽位于平原县王杲铺镇马庄村的住宅屋顶上建设了分布式光伏电站两处，项目总造价为230580元。双方在签订协议时，马铁群、苏彦丽已交项目首付款18000元，余款212580元应在电站设备全部到场后交清，但设备到场后余款马铁群与苏彦丽至今未付。平原传时光能科技有限公司已按合同约定在马铁群、苏彦丽处安装完毕光伏电站并已并网发电，马铁群、苏彦丽仍没有把余款交付给平原传时光能科技有限公司。 马铁群、苏彦丽辩称，双方所签订的电站安装协议是贷款安装协议，平原传时光能科技有限公司所安装的电站其质量应当符合山东省农村商业银行分布式发电站贷款管理办法中要求的质量标准，但是平原传时光能科技有限公司根本不在工信部公告的符合光伏制造行业规范条件企业名单范围内，平原传时光能科技有限公司根本达不到贷款管理办法所规定的设备生产商准入条件，平原传时光能科技有限公司无法协助马铁群、苏彦丽方办理贷款，无法履行双方在合同中约定的协助贷款义务，因平原传时光能科技有限公司不符合光伏制造行业规范条件，其所安装的光伏电站也没有生产条件，也不符合双方约定的质量条件。结合马铁群、苏彦丽提交的照片，也可以印证平原传时光能科技有限公司所安装的光伏电站不符合双方约定的质量要求，同时平原传时光能科技有限公司也没有按照协议约定履行投保相应设备财产险的义务，更没有向贷款银行提供百分之十的贷款保证金。平原传时光能科技有限公司安装的电站并网发电后，因平原传时光能科技有限公司拖延安装的原因导致所安装的电站发电价格低于正常安装价格的一半，因此导致马铁群、苏彦丽无法实现合同目的。 马铁群、苏彦丽向本院提出反诉请求：1.依法解除马铁群、苏彦丽与平原传时光能科技有限公司签订的000166、000166-1号电站承建协议，平原传时光能科技有限公司赔偿马铁群、苏彦丽损失12000元；2.反诉诉讼费用由平原传时光能科技有限公司承担。事实和理由：2018年4月29日，马铁群、苏彦丽根据平原传时光能科技有限公司的广告宣传，向平原传时光能科技有限公司交纳了1000元太阳能电站安装定金，当时平原传时光能科技有限公司承诺，电站安装并网发电后，供电公司按每度电0.75元收购，2018年5月7日，马铁群、苏彦丽又交纳安装费用17000元，平原传时光能科技有限公司仅仅安装了支架，2018年5月17日，平原传时光能科技有限公司让马铁群在一份空白电站承建协议上签了字，协议签订后，6月20日左右，平原传时光能科技有限公司才安排人员安装电池板。由于平原传时光能科技有限公司拖延安装，导致马铁群、苏彦丽的上网电价比同时期要求安装的电站的上网电价低一半，而安装费用高出了三分之一。平原传时光能科技有限公司不但拖延安装、安装费用过高，安装的电站配套组件包括组装支架、并网逆变器、配电箱、直流电缆，全部采用劣质产品，到现在不到半年的时间，配套组件都已经锈迹斑斑，根本不符合协议约定的质量标准。由于平原传时光能科技有限公司安装的电站不符合《分布式光伏发电贷款管理办法》中规定的质量标准，无法通过银行贷款审查验收，所以平原传时光能科技有限公司不能按协议约定协助马铁群、苏彦丽办理贷款手续，导致马铁群、苏彦丽无法取得光伏发电设备贷款。由于平原传时光能科技有限公司的严重违约，致使马铁群、苏彦丽无法使用光伏贷款的情况下，花费高昂的费用安装电站，上网电价却比承诺的低了一半，远达不到预期收益，电站还采用了劣质产品安装，不能保证使用年限，且平原传时光能科技有限公司不具有安装太阳能电站的资质，其安装的电站也未经过验收。总之双方签订的电站安装协议不能实现马铁群、苏彦丽签订合同的根本目的，依法应当解除。 平原传时光能科技有限公司辩称，马铁群与苏彦丽认可交纳了定金，应视为其同意安装光伏电站，合同条款均是打印字体，马铁群在签订合同时明确的看到了合同的条款，并认可合同条款后才签订了合同，协议中约定电价由马铁群、苏彦丽与供电公司另行签订合同，电价与平原传时光能科技有限公司无关；平原传时光能科技有限公司所安装的配套组件均是正规厂家生产，具有合格证和相关出厂检测报告，符合相关标准；光伏电站只有在经过验收合格后才能并网发电，现两个电站均已并网发电，说明所安装的电站已经验收合格。马铁群、苏彦丽的反诉请求依法不能成立，应驳回其反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：平原传时光能科技有限公司提交的双方于2018年5月17日签订的000166号电站承建协议与000166-1号电站承建协议，马铁群认可系其签订，其虽主张签订时部分内容为空白，因其对此未提供证据证实，对于上述两份协议，本院依法予以确认；平原传时光能科技有限公司提交的国家发展改革委员会、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项说明的通知，马铁群、苏彦丽没有异议，本院依法予以确认；对于马铁群、苏彦丽提供的平原传时光能科技有限公司的收款收据三份，平原伟时光能科技有限公司无异议，本院依法予以确认；对于马铁群、苏彦丽提交的双方于2018年5月17日签订的000166号电站承建协议与000166-1号电站承建协议，经核对与平原传时光能科技有限公司所提交的两份协议内容一致，本院予以确认；对于马铁群、苏彦丽提交的山东平原农村商业银行股份有限公司“金太阳”分布式光伏发电贷款管理办法（试行），因该证据并无加盖作出单位印章，也没有负责人签字，不能确认其真实性；对于马铁群、苏彦丽提交的照片十五张，因平原传时光能科技有限公司不予认可，且照片中也无相应区别标识，无法确认上述照片与本案的关联性；对于马铁群、苏彦丽提交的发票8张，对于其真实性本院予以确认；对于马铁群、苏彦丽提交的山东省建设项目备案证明，本院依法予以确认；对于马铁群、苏彦丽提交的个人信用报告两份，因未加盖出具单位印章，不能确认其真实性；对于马铁群、苏彦丽提交的视频资料两份，不能证实其房屋损坏的原因及其损失的情况；马铁群、苏彦丽向本院提交的其他证据均系复印件，且平原传时光能科技有限公司亦不予认可，无法确认其真实性。 根据庭审当事人陈述和以上确认的有效证据，本案事实认定如下：2018年4月29日，马铁群、苏彦丽与平原传时光能科技有限公司达成光伏电站安装意向，并于当日分别向平原传时光能科技有限公司交纳500元，2018年5月7日，马铁群向平原传时光能科技有限公司支付光伏款17000元，2018年5月17日，甲方马铁群与乙方平原传时光能科技有限公司签订000166号电站承建协议与000166-1号电站承建协议各一份，其中000166号协议书约定，项目名称为建设分布式光伏发电站，甲方委托乙方进行该项目的全部建设施工，项目技术方案为在王杲铺镇马庄的住宅屋顶建设分布式光伏发电站，项目建设费用158760元，安装装机容量为22.68KW，项目建设费用－％的项目首付款甲方以自有资金支付，剩余－％项目建设费用由甲方从银行办理贷款且贷款发放后委托银行直接支付给乙方，甲方的贷款额度为154760元。贷款的本金及利息等由此产生的一切债务由甲方负责偿还和承担，与乙方无关，同时乙方为协助甲方办理贷款，向甲方拟贷款银行提供项目建设费用的10%作为保证金；项目生效日期为协议自甲乙双方签字或者盖章之日起生效；项目建设周期为甲乙双方签订合同，报发改委备案审核通过，银行贷款批复之日起45日内完成全部建设投运；发电量上网电价依据甲方和平原电力公司签订的电力回购合同为准；甲方应在光伏发电系统安装之日起3日内去银行办理贷款手续，如因甲方未能及时到银行办理手续或者个人原因造成银行贷款不能批复的，甲方必须全款支付尾款或者乙方拆除电站并回收，甲方应承担因此给乙方造成的电站投入全部成本费用、损失及违约金人民币20000元；电站建成五日内，甲方必须到银行办理完成贷款手续，如甲方逾期未办理完成银行贷款手续，甲方承诺自愿承担电站建设所投入的资金，并将该资金于逾期办理贷款之日起三日内支付给乙方，如果甲方逾期未支付的，每逾期一日，应另行向乙方支付应付款总额的千分之五作为违约金，该协议还约定了其他内容。000166-1号协议约定项目建设费为71820元，装机容量为10.26KW，项目建设费用－％的项目首付款甲方以自有资金支付，剩余－％项目建设费用由甲方从银行办理贷款且贷款发放后委托银行直接支付给乙方，甲方的贷款额度为57820元，该协议其他约定同000166号协议约定一致。上述协议签订后，平原传时光能科技有限公司在马铁群、苏彦丽位于平原县王杲铺镇马庄村的住宅屋顶上建成分布式光伏电站两处，并于2018年6月30日前后并网发电。马铁群、苏彦丽未通过银行贷款的形式及自有资金将剩余建设费用支付给平原传时光能科技有限公司。因光伏发电补贴减少，000166-1号协议的光伏电站并网电价低于000166号协议的光伏电站的并网电价。 本院认为，本案系承揽合同纠纷。平原传时光能科技有限公司与马铁群签订的两份电站承建协议均是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法有效。因马铁群与苏彦丽系夫妻关系，苏彦丽参与了双方之间的协商，并交纳了1000元定金及17000元承揽费用，其对于电站的安装也是明知的，平原传时光能科技有限公司要求马铁群与苏彦丽共同承担合同项下义务，同时其与马铁群共同提起反诉，故应认定其对于马铁群与平原伟时光能科技有限公司所签订的两份电站承建协议进行了追认，故应确认马铁群与苏彦丽依法应共同享有上述合同权利，并应承担合项下义务。 本案争议的焦点问题为：一、双方签订的两份电站承担协议是否应当解除；二、马铁群、苏彦丽是否应向平原传时光能科技有限公司支付剩余承揽费用212580元并支付违约金。 关于本案争议焦点一，马铁群与苏彦丽主张合同解除的理由主要为以下几点：1.平原传时光能科技有限公司不具备光伏电站安装资质；2.安装光伏电站所使用的配套组件不符合质量标准；3.因平原传时光能科技有限公司的违约行为，致使马铁群、苏彦丽无法完成银行贷款；4.平原传时光能科技有限公司延迟安装；5.其中一座电站的上网电价低于预期电价，导致合同目的无法实现；6.协议约定的承揽费用为贷款价格，价格过高。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。依据上述法律规定，对于马铁群、苏彦丽主张的合同的解除的理由分析如下： 关于平原传时光能科技有限公司是否具备光伏电站安装资质问题，平原县工商行政管理局向平原传时光能科技有限公司颁发的营业执照中记载的经营范围为：新能源技术、节能技术推广服务；光伏发电的技术开发；电力设备、光热技术的研制、销售与维护；电力施工与安装；光伏组件的生产；电器、电缆、建材加工、销售；道路运输服务。本案中，平原传时光能科技有限公司所承揽的光伏电站项目建设应属于电力施工与安装，属于其许可经营的范围，关于平原传时光能科技有限公司是否具备电力施工资质问题，依法应属行政管理范畴，不影响其所签订的合同的效力，关于平原县传时光能科技有限公司是否存在虚假备案问题，亦应属行政管理范畴，不影响其所签订合同的效力。 关于平原传时光能科技有限公司所安装的两座光伏电站是否符合质量标准问题，关于该问题马铁群、苏彦丽向本院申请鉴定，本院依法委托本院技术室进行鉴定，因无法找到相关鉴定机构而无法进行鉴定，仅依据马铁群、苏彦丽提供的照片无法确认上述两座电站的配套组件不符合质量标准，依法应由马铁群、苏彦丽对此承担举证不能的法律责任；关于马铁群、苏彦丽主张，平原传时光能科技有限公司所安装的部分组件品牌与备案品牌不一致问题，因上述两座电站均已建设完成并并网发电，且双方在协议中对于组件的品牌并未具体约定，马铁群、苏彦丽亦未举证所安装的组件因品牌问题影响了电站的正常运营，故无法确认组件品牌问题是否构成根本性违约。 关于是否因平原传时光能科技有限公司的违约行为，致使马铁群、苏彦丽无法完成银行贷款问题，因平原传时光能科技有限公司对此不予认可，同时双方签订的协议中对于贷款银行并未指定，且马铁群、苏彦丽并未提供其办理银行贷款被拒绝或其贷款未通过审批的相关证据，也未陈述其贷款未能办理的具体原因，仅依据其个人征信情况及山东平原农村商业银行股份有限公司的内部规定而认为系平原传时光能科技有限公司的原因造成其无法办理银行贷款的主张缺乏有效证据证实，依法不应采纳，马铁群、苏彦丽关于其在银行贷款不能办理时不再同意继续安装的主张，因平原传时光能科技有限公司对此不予认可，且其未能提交证据证实双方已协议解除或变更合同，即使传时光能科技有限公司在明知马铁群、苏彦丽银行贷款批复未通过的情况下而继续履行协议并进行电站建设，也并不违反协议的约定，故该主张不符合法律规定。 关于平原传时光能科技有限公司是否存在延迟安装问题，因双方签订的协议中约定项目建设周期为双方签订合同，报发改委审核通过，银行贷款批复之日起45日内完成项目全部建成投运，同时约定电站建成五日内马铁群到银行办理完成贷款手续，按照上述约定，平原传时光能科技有限公司应在马铁群银行贷款批复通过或不通过确定之日起45日内完成全部项目建设，因马铁群、苏彦丽并未举证其银行贷款的批复情况及批复时间，平原传时光能科技有限公司于2018年6月30日完成电站建设并并网发电，并网发电之日距合同签订之日尚不满45日，因此不能确认平原传时光能科技有限公司存在延迟安装的问题，即无法确认上网电价补贴减少系因平原传时光能科技有限公司的原因所造成。 关于电价补贴政策变更导致收益减少问题，因双方对于上网电价问题在协议中明确约定电价依据马铁群、苏彦丽与平原电力公司签订的电力回购合同为准，光伏电站上网电价补贴减少系因政策变动而引起，根据相关部门出具的文件与通知，国家对于光伏发电电价补贴是逐年下降的，因光伏电站建设是一项长期性的投资，且投资数额较高，投资人对于其投资的项目与政策应进行相应的了解，以作出理性的选择，本案中电价补贴政策的减少并不是双方无法预测的，故该政策变更应不属于情势变更。 关于协议约定的承揽价格问题，因双方对于承揽价格进行了明确的约定，并未区分贷款价格与非贷款价格，马铁群、苏彦丽对此亦未提交证据，且协议中明确约定电站建成五日内，马铁群必须到银行办理完成贷款手续，如因马铁群逾期未办理完成银行贷款手续，马铁群承诺自愿承担电站建设所投入的资金，并将该资金于逾期办理贷款之日起三日内支付给平原传时光能科技有限公司。依据上述约定及举证情况，无法确认马铁群、苏彦丽所主张的价格过高。 基于以上分析，本院认为马铁群、苏彦丽主张合同解除的理由均不成立，关于其主张赔偿损失的主张，因其未能举证其损失的情况及原因，对于该项诉讼请求，本院依法不予支持。 关于本案争议焦点二，根据上述双方签订的两份协议书，马铁群、苏彦丽所安装的两处光伏电站的项目建设费用分别为71820元与158760元，同时协议约定，如因甲方未能及时到银行办理手续或者个人原因造成银行贷款不能批复的，甲方必须全款支付尾款或者乙方拆除电站并回收，甲方应承担因此给乙方造成的电站投入全部成本费用、损失及违约金人民币20000元；电站建成五日内，甲方必须到银行办理完成贷款手续，如甲方逾期未办理完成银行贷款手续，甲方承诺自愿承担电站建设所投入的资金，并将该资金于逾期办理贷款之日起三日内支付给乙方，如果甲方逾期未支付的，每逾期一日，应另行向乙方支付应付款总额的千分之五作为违约金。现因马铁群、苏彦丽未能举证其未办理银行贷款或银行贷款未通过批复的原因，故按照上述协议约定，马铁群、苏彦丽依法应向平原传时光能科技有限公司支付协议约定的全部建设费用。因马铁群、苏彦丽已向平原传时光能科技有限公司支付建设费用18000元，故在扣除上述已支付部分后，马铁群、苏彦丽依法应向平原传时光能科技有限公司支付剩余项目建费用212580元。关于平原传时光能科技有限公司主张的违约金问题，因马铁群、苏彦丽未在电站建成后八日内向平原传时光能科技有限公司支付剩余建设费用，依法应视为违约，故马铁群、苏彦丽依法应支付违约金，现平原传时光能科技有限公司要求按未支付款数额的千分之五支付违约金，即应支付违约金1062元，该主张不违反协议约定及法律规定，依法应予支持，平原传时光能科技有限公司自愿放弃要求赔偿损失的诉讼，不违反法律规定，依法应予准许。 综上所述，马铁群、苏彦丽依法应向平原伟时光能科技有限公司支付剩余承揽费用212580元并支付违约金1062元，马铁群、苏彦丽的反诉请求依法不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告马铁群、苏彦丽于本判决生效之日起五日内向平原传时光能科技有限公司支付承揽费用212580元及违约金1062元； 二、驳回反诉原告马铁群、苏彦丽的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4488.70元，保全费1620元，反诉费4758.70元，由被告（反诉原告）马铁群、苏彦丽承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审 判 长  胡涛林 人民陪审员  吴登连 人民陪审员  赵 红 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  张 萧