海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初7379号     原告：陈某1，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：刘某1，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：刘某2，住海口市。公民身份号码：×××。   法定代理人：陈某1，住海口市。系原告刘某1、刘某2的母亲。   委托诉讼代理人：叶某、郭某，海南法立信律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇林昌村委会儒党村民小组。   法定代表人：陈某2。   原告陈某1、刘某1、刘某2诉被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会儒党村民小组（以下简称儒党村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人叶某到庭参加诉讼，被告儒党村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈某1、刘某1、刘某2向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告向三位原告各自支付9847.9元的征地补偿款；二、本案的所有费用全部由被告承担。   事实与理由：原告陈某1于1984年3月10日出生，自出生就在儒党村生活，2010年12月28日与刘丹登记结婚。结婚后，原告陈某1一直在儒党村生产、生活，户籍从未迁出，享有被告处的农村土地承包经营权【证号为：美兰区农地承包权（2017）第206203号】，并在被告处参加了新型农村合作医疗。原告陈某1在夫家从未分配过承包地亦未享受过征地补偿。原告陈某1完全具备被告处的农村集体经济组织成员资格。   原告刘某1与原告刘某2为原告陈某1的孩子，户口在被告处，与原告陈某1共同生活，在被告处参加了新型农村合作医疗。根据海南省高级人民法院出台的《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第4点的规定，原告刘某1与原告刘某2是随同原告陈某1生活的未成年子女，具有被告处集体经济组织成员资格。   2018年被告因政府征收白驹大道延长线的土地获得补偿款，于2019年1月31日向集体经济组织成员公布了《白驹大道延长线土地征收款儒党村群众分配款公布表》，并没有将三位原告列入其中，而且外嫁女的分配金额少于其他集体经济组织成员分配的金额，在之后的付款中被告亦未向三位原告支付补偿款。   根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应于支持。……”的规定，三原告当然的享有被告处土地征收补偿的相应款项，被告未向三原告发放征地补偿款的行为已经违反我国的上述法律规定，应当予以纠正，向三原告各自补发9847.9元的土地补偿款。   综上，为维护原告的合法权益，三原告特向法院提起诉讼，恳请法院判如所请。   被告儒党村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告陈某1在海口市××区出生、长大，户口一直落户在该村。原告陈某12010年12月28日与刘丹登记结婚，于2011年3月6日生育女儿刘某1，于2013年4月3日生育女儿刘某2。刘某1、刘某2的户口随母亲即原告陈某1登记在海口市××区，户别为家庭户口。三原告在被告处参加农村医疗保险，原告陈某1在丈夫所在地未享受到承包地、征地款等相关待遇。原告陈某1父亲陈吉才作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告陈某1是承包经营权共有人之一。   2018年被告因政府征收白驹大道延长线的土地获得补偿款，于2019年1月31日向集体经济组织成员每人发放土地征收款9847.9元，没有向三位原告发放。   以上事实有原告提供的证据:一、《原告陈某1户口本复印件》，证明原告自出生即在被告处生活，户籍从未迁出，具备本集体经济组织成员的资格；二、《结婚证》，证明原告与刘丹在2010年12月28日登记结婚；三、美兰区农地承包权（2017）第206203号《农村土地承包经营权证》，证明原告陈某1在被告有承包地，是被告处集体经济组织成员；四、《海南省农村信用社的业务回单》及《新型农村合作医疗基金收款收据》，证明三原告一直在被告处参加新型农村合作医疗，一直在被告处生活，并缴纳相应的医疗社保；五、《证明》，证明原告陈某1嫁入夫家后，从未在夫家分配到承包地和补偿款；六、《原告刘某1与原告刘某2的户口本复印件》及《出生医学证明》，证明原告刘某1与原告刘某2系原告陈某1的孩子，户籍在被告处，随同原告陈某1在被告处生活；七、《白驹大道延长线土地征收款儒党村群众分配款公布表》，证明被告向集体经济成员发放征地补偿款，并未将三位原告列入其中，侵害了原告的合法权益。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告陈某1户口一直在被告村，在被告村享有土地承包经营权，在被告处参加新型合作医疗保险，在夫家未享受到相关待遇，应认定原告具有儒党村集体经济组织成员资格。原告刘某1、刘某2是随母亲生活的未成年子女，也应认定其具有儒党村集体经济组织成员资格。儒党村民小组的分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中出嫁女的歧视内容，违反法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会儒党村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告陈某1、刘某1、刘某2各支付土地补偿款人民币9847.9元，共计人民币29543.7元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币539元（原告已预付），由被告海口市美兰区灵山镇林昌村委会儒党村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十月三十日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。