福建省仙游县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0322刑初501号 公诉机关福建省仙游县人民检察院。 被告人蔡世华，男，1977年7月26日出生于福建省仙游县，汉族，小学文化，原任仙游县小组组长，住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 辩护人蔡松敏、蔡松铸，福建求拓律师事务所律师。 被告人蔡忠华，男，1973年4月16日出生于福建省仙游县，汉族，初中文化，务工，住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 辩护人蔡德火、李萍，福建福莆律师事务所律师。 被告人蔡建洪，男，1965年9月30日出生于福建省仙游县，汉族，初中文化，原任仙游县枫亭镇上浒村治保主任，住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 辩护人杨颖杰，福建安凯律师事务所律师。 被告人蔡永水，男，1952年4月2日出生于福建省仙游县，汉族，小学文化，务农，住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 辩护人郑潮平、林莉莉，福建普阳律师事务所律师。 被告人蔡金祥，男，1947年6月10日出生于福建省仙游县，汉族，文盲，务农，住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 辩护人李建忠，福建九雍律师事务所律师。 被告人蔡明和，男，1941年4月3日出生于福建省仙游县，汉族，中专文化，仙游县科学技术协会退休职工，户籍地仙游县,现住仙游县。因本案于2018年5月23日被刑事拘留，同年6月29日变更为取保候审，福建省仙游县人民检察院及本院分别于2018年8月31日、同年11月28日继续予以取保候审，经本院决定于2018年12月25日被执行逮捕，于2019年7月11日变更为取保候审。 辩护人李宗琰、张丽凡，福建屯蒙律师事务所律师。 福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉[2018]888号起诉书指控被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和犯敲诈勒索罪，于2018年11月26日向本院提起公诉。本院于2018年12月27日作出（2018）闽0322刑初946号刑事判决，被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和不服判决，提出上诉。莆田市中级人民法院于2019年7月2日作出（2019）闽03刑终100号刑事裁定，撤销原判，发回本院重新审判。本院于2019年7月11日立案受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，辩护人因调取新的证据申请延期审理，本院予以准许。仙游县人民检察院指派检察员陈飞鹏出庭支持公诉，被告人蔡世华及其辩护人蔡松敏、被告人蔡忠华及其辩护人李萍、被告人蔡建洪及其辩护人杨颖杰、被告人蔡永水及其辩护人郑潮平、被告人蔡金祥及其辩护人李建忠、被告人蔡明和及其辩护人张丽凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福建省仙游县人民检察院指控： 2016年以来，仙游县枫亭镇上浒村委会顶蔡小组以村治保主任（兼“牛只”代表）被告人蔡建洪、小组长被告人蔡世华的职务影响作用，顶蔡小组被告人蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥“牛只”为村民代表，以非法占有为目的，多次组织村民以该小组区域受到外界因素的污染为由，经过策划，多次组织该村部分村民在枫亭镇××大道与国道324连接线）对过往倾倒部分垃圾车辆及重型车辆进行拦截扣留，通过用铁链锁车轮、轮胎放气、搭建帐篷安排村民看守车辆等具有恶势力性质的要挟手段强行索要钱财，及对位于该村梅头岭的福建省第一建筑有限公司场地内的三家民营企业以污染环境等为由在必经路口利用挖机挖横沟、租用移动活动板房堵门、安排村民24小时看守等强制要挟手段，对车辆和企业进行敲诈勒索，具体情况如下： 1、2016年6月份间，被害人林某4竞标得324国道的养护工程，其员工在清理仓库内物品时，把一些没用的轮胎和其他少量垃圾装上车辆倒在仙游县枫亭镇上浒村北和路的一片空地。被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥组织村民对该车辆扣留、轮胎放气和安排村民搭建帐篷轮流看守车辆等要挟手段，强行对倒垃圾的车辆人员索要人民币5万元才能放走车辆。之后，经枫亭镇人民政府参与协调，最终达成“罚款”人民币1.5万元的协议，镇政府协调上浒村先垫付给顶蔡小组，后镇政府以卫生整治费名义拨款1.5万元给上浒村。 2、2016年12月份间，被害人黄某1驾驶一辆土炮车，行经仙游县枫亭镇北和路上浒村路段，将车上垃圾倒在该路段存放骨灰的福寿堂旁边空地上。被告人蔡忠华、蔡建洪等人以在此地倒垃圾污染上浒村土地为由，将土炮车扣留，钥匙被强行拿走，敲诈走被害人黄某1人民币0.3万元。 3、2017年5月间，被害人王某1驾驶的一辆土方车，停在仙游县枫亭镇上浒村村道上。被告人蔡建洪、蔡明和、蔡忠华、蔡世华等人利用无牌照摩托车拴住土方车上，以村道路面被被害人王某1驾驶的土方车压坏为由，向被害人王某1索要人民币0.5万元。被害人王某1先后两次报警，均无法解决问题。被害人王某1最终被敲诈走人民币0.1万元。 4、2017年5月31日，被害人林某1经营的一家通讯有限公司负责枫亭镇电视站网络改造，其施工队把施工的泥土用小货车运到枫亭镇上浒村北和路的空地倾倒。被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥组织村民对该车辆扣留，并用铁链锁方向盘和安排村民搭建帐篷轮流看守等要挟手段，强行对倒垃圾的车辆人员索要人民币4.8万元才能放走车辆。之后，被害人林某1几经和该生产队讨价，最终被强行索要人民币1.6万元。 5、2017年12月25日，被害人林某2驾驶一辆大货车将车上的残留少量木头屑等垃圾倾倒北和路边上的空地。被告人蔡建洪、蔡忠华、蔡永水等人组织村民扣留该车辆，搭建帐篷安排村民看守并强行索要人民币2万元。之后，枫亭镇派出所民警出警处置，将现场拦截该车辆的违法当事人陈某3抓获，并处行政拘留五日，敲诈未得逞。 6、2017年12月份期间，被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥等人以非法占有为目的，多次组织、纠集枫亭镇上浒村村民对仙游县枫亭镇福建省第一建筑有限公司内的三家民营企业（叶腊石加工厂、废品塑料回收加工厂、煤渣及煤灰加工厂）以影响当地群众的身体健康、污染空气及影响农业生产等为由，雇佣挖掘机在福建省第一建筑有限公司门口挖沟和租用活动房堵住大门口，并安排村民看守，迫使车辆无法进出该公司，强迫要求该公司内的三家企业停工和搬离，并强行索要钱财，实施敲诈勒索。三家企业每家各被敲诈勒索走人民币3万元。敲诈勒索所得的赃款由被告人蔡世华保管，被告人蔡忠华负责出纳，大部分钱财按照顶蔡小组村民出工参与看守三家企业大门的天数进行发放工资，每人日工资200元。被告人蔡建洪、蔡忠华、蔡世华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥作为组织者和村民代表，每人多分得人民币0.1万元。 被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和均于2018年5月23日被仙游县公安局抓获归案。 公诉机关指控上述事实，向本院移送相关证据证实，认为被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和以非法占有为目的，分别敲诈他人财物12.2万元、14.5万元、14.5万元、14.1万元、12.1万元、12.2万元，数额巨大，属恶势力团伙，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人蔡忠华、蔡建洪、蔡永水已着手实施敲诈被害人林某2人民币2万元的犯罪行为，由于意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂。提请本院依法判处。 被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥对公诉机关指控的事实均无异议且自愿认罪，其中蔡世华辩称，其不是组织者，只想维护周边环境，罚款的钱用于捐赠或务工费。车辆倾倒垃圾和黑加工厂的垃圾对环境确有污染，其不是恶势力，本意是想做好事，对其中过程有触犯法律的行为其愿意承担责任，请法院考虑从轻处罚。被告人蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥均辩称，缺乏法律知识，请求从轻处罚。 辩护人蔡松敏的辩护意见是，本案不符合恶势力犯罪的特征。本案的当事人主要是为了维权，只不过采用的方式方法不对。本案的性质也应当区别于其他一般性的敲诈勒索，本案这些赃款也没有进入被告人的口袋，被告人各自的行为也不一样，建议作为酌情考虑的量刑情节。本案的被告人6人，不能分主从犯，他们主要是根据村民的集体意志，这和恶意策划是相区别。所以请求法庭从轻处罚，直至缓刑。 辩护人李萍的辩护意见是，首先被告人蔡忠华不是组织者应从轻处罚，判处缓刑。本案不能构成恶势力，这个行为本来就应该被制止，不存在扰乱社会秩序的问题，合力治理环境污染也得到村民的认可。蔡忠华以前也没有违法犯罪的前科，还捐献过自己的骨髓拯救以色列的患者。鉴于被告人自愿认罪，请求法院从轻处罚，判处缓刑。 辩护人杨颖杰的辩护意见是，被告人蔡建洪在本案中所起的作用，以及在参与度和知情度上，都有所区别其他被告人。被告人蔡建洪系初犯，已经积极退赃，也获得了被害人的谅解，客观上也降低了社会危害性应从轻处罚。建议适用缓刑。 辩护人郑潮平的辩护意见是，被告人蔡永水等人不应认定为恶势力团伙性质的共同犯罪，被告人等没有固定的组织形式，其行为当然是不当的，但是仍不符合恶势力的性质特征。被告人蔡永水系共同犯罪的从犯，其并非是组织者、提议者。所指控被害人林某2这起属于犯罪未遂，可以从轻处罚或减轻处罚。被告人蔡永水能够认罪认罚，认罪的态度良好，在侦查阶段就能坦白交代，且已经全部退赃并且缴纳罚金，取得谅解，可以从轻处罚。被告人蔡永水系初犯，年纪较大，现患多重疾病，重新犯罪的可能性不大，归案后又能够如实交代，故请求适用缓刑。 辩护人李建忠的辩护意见是，被告人蔡金祥在犯罪中是起辅助作用，应该从轻、减轻、免除处罚。起诉书第一起指控不能成立。钱财也没有由被告人收走。被告人在法庭上是自愿认罪，酌情可以从轻处罚，并适用缓刑。 辩护人张丽凡的辩护意见是，被告人蔡明和自愿认罪认罚，具有法定从轻处罚情节。被告人蔡明和在本案中只是一个参与者，不是组织者领导者，请求从轻处罚。本案中，被害人也有过错，枫亭镇3家污染环境的民营企业都是无证企业，加上倒垃圾，确实污染了环境，所以说被害人在本案中也是有过错因素。被告人最初的目的是在于维权，只是手段偏激，请求法庭酌情从轻处罚。现各被告人已经退赃并取得谅解，年龄较大，可以从轻处罚，最重要的是被告人已经是78周岁的老者，建议适用缓刑。 经审理查明: 一、2016年以来，仙游县枫亭镇上浒村治保主任兼该村顶蔡小组“牛只”代表（注：合用耕牛的几户村民形成一个单位称为“牛只”）被告人蔡建洪、顶蔡小组组长被告人蔡世华伙同顶蔡小组“牛只”代表被告人蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥，以非法占有为目的，以该小组区域受到外界因素的污染为由，经过策划，多次组织该村部分村民在枫亭镇××大道与国道324连接线）对过往倾倒垃圾的部分车辆及重型车辆进行拦截扣留，通过用铁链锁车轮、轮胎放气、搭建帐篷安排村民看守车辆等具有恶势力性质的要挟手段强行索要钱财，及对位于该村梅头岭的福建省第一建筑有限公司（以下简称“一建公司”）场地内的三家民营企业以污染环境等为由在必经路口利用挖掘机挖横沟、租用活动房堵大门、安排村民24小时看守等强制要挟手段，对车辆和企业进行敲诈勒索，具体情况如下： 1、2016年12月份间，被害人黄某1驾驶一辆土炮车，行经仙游县枫亭镇北和路上浒村路段，将车上垃圾倒在该路段存放骨灰的福寿堂旁边空地上。被告人蔡忠华、蔡建洪等人以在此地倒垃圾污染上浒村土地为由，将土炮车扣留，强行拿走钥匙，敲诈走被害人黄某10.3万元（人民币，下同）。 2、2017年5月间，被害人王某1驾驶的一辆土方车停在仙游县枫亭镇上浒村村道上，被告人蔡建洪、蔡明和、蔡忠华、蔡世华等人利用无牌照摩托车拴住土方车，以村道路面被被害人王某1驾驶的土方车占用及需要支付卫生清理费为由，向被害人王某1索要0.5万元。被害人王某1先后两次报警，均无法解决问题。被害人王某1最终被敲诈走0.1万元。 3、2017年5月31日，被害人林某1经营的一家通讯有限公司负责仙游县枫亭镇电视站网络改造，其施工队把施工的泥土用小货车运到仙游县枫亭镇上浒村北和路的空地倾倒。被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥组织村民采取扣留该车辆，并用铁链锁方向盘和安排村民搭建帐篷轮流看守等要挟手段，强行向倒垃圾的车辆人员索要4.8万元才能放走车辆。之后，被害人林某1几经和该小组讨价，最终被强行索要1.6万元。 4、2017年12月25日，被害人林某2驾驶一辆大货车将车上的残留少量木头屑等垃圾倾倒在北和路边上的空地。被告人蔡建洪、蔡忠华、蔡永水等人组织村民扣留该车辆，搭建帐篷安排村民看守并强行索要2万元。之后，枫亭派出所民警出警处置，将现场拦截该车辆的违法当事人陈某3抓获，并处行政拘留五日，敲诈未得逞。 5、2017年12月份期间，被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥等人以非法占有为目的，多次组织、纠集仙游县枫亭镇上浒村村民对仙游县枫亭镇一建公司内的三家民营企业（叶腊石加工厂、废品塑料回收加工厂、煤渣及煤灰加工厂）以影响当地群众的身体健康、污染空气及影响农业生产等为由，雇佣挖掘机在一建公司门口挖沟和租用活动房堵住大门口，并安排村民看守，致使车辆无法进出该公司，强迫要求该公司内的三家企业停工和搬离，并强行索要钱财，实施敲诈勒索。三家企业每家各被敲诈勒索走3万元。敲诈勒索所得的赃款由被告人蔡世华保管，被告人蔡忠华负责出纳，大部分钱财按照顶蔡小组村民出工参与看守三家企业大门的天数进行发放工资，每人日工资200元。被告人蔡建洪、蔡忠华、蔡世华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥作为组织者和村民代表，每人多分得0.1万元。 二、2016年6月份间，被害人林某4竞标得324国道的养护工程，其员工在清理仓库内物品时，把一些没用的轮胎和其他少量垃圾装上车辆倒在仙游县枫亭镇上浒村北和路的一片空地。被告人蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥组织村民以扣留该车辆、轮胎放气和安排村民搭建帐篷轮流看守车辆等要挟手段，强行向倒垃圾的车辆人员索要5万元才能放走车辆。之后，枫亭镇人民政府参与协调，决定让上浒村支付1.5万元给顶蔡小组。后枫亭镇人民政府以卫生整治费名义拨款1.5万元给上浒村。 三、另查明，被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和均于2018年5月23日被仙游县公安局抓获归案。2019年4月22日，六被告人向莆田市中级人民法院退赃9.4万元。2019年3月27日，被害人陈某1（煤灰厂）、王某2（叶某）均收到被告人退赔的3万元并表示谅解。2019年4月19日被害人林某1收到被告人退赔的1.6万元并表示谅解。2019年10月17日，被告人蔡永水、蔡金祥、蔡明和亲属均代为缴纳罚金1万元。 上述事实，有下列证据证实： 控方提供 上述事实，有下列证据证实： （一）控方提供 1、物证、书证 （1）户籍证明，证实各被告人的主体身份信息。 （2）违法犯罪经历查询情况表，证实公安机关未查询到各被告人违法犯罪经历。 （3）受案登记表、立案决定书，证实本案于2018年4月12日受案并于同日立案侦查情况。 （4）到案经过，证实各被告人均于2018年5月23日被抓获归案的经过。 （5）传唤证、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、不批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审决定书、释放证明书、移送起诉告知书等相关法律文书，证实各被告人被采取强制措施情况。 （6）枫亭镇上浒村影像地图，证实顶蔡生产队与北和路、福建省第一建筑有限公司的地理位置。 （7）接受证据材料清单、公安机关从被害人林某3处提取的照片，证实2017年12月份一建公司门口被挖沟和被活动板房堵住的情况。 （8）莆田宏伟活动板房有限公司收款收据、退箱计数单、租赁合同，证实地址液化气站对面、电话号码135××××9785的客户于2017年12月19日至同年12月30日向莆田宏伟活动板房有限公司租赁活动板房。 （9）扣押决定书、扣押清单，证实公安机关于2018年5月23日从被告人蔡世华处扣押了宏伟集装箱移动板房租赁合同、收款收据及退箱计数单共三张、声明书一张、协议书二张、记姓名电话号码纸张一张。 （10）声明书，证实声明人蔡世华于2017年12月27日出具声明书，声明其作为枫亭镇上浒村顶蔡村民小组组长的名誉，在2017年12月27日本小组与矿石破碎加工厂签订《协议书》及处理当地在一建公司内的三个污染加工厂《协议书》上签字，这是经村民小组全体村民讨论同意之行，又有经村民代表蔡明和、蔡忠华、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥等人签名表示支持，如有责任大家共同承担，村民签字处有27处签名。 （11）记姓名电话号码纸张，证实公安机关从被告人蔡世华家搜查出的记姓名电话号码纸张所记载32个手机号码情况。 （12）协议书，证实甲方仙游县村民小组与乙方黄某2、阮某、吴某1于2017年12月29日签订协议，乙方愿意限期拆除废塑加工场并搬离，对空气、下游农田水利污染，造成农作物损失，乙方愿意补偿给甲方经济损失人民币三万元，甲方签名处由被告人蔡世华、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥签名。（该协议未加盖上浒村委会印章） （13）协议书，证实甲方仙游县村民小组与乙方黄某2、阮某、吴某1于2017年12月29日签订协议，乙方愿意在限期内将原设立在甲方地域内的废塑加工场拆除搬离，如不在约定期限内搬离，按违约处理，应罚款人民币十万元，甲方签名处由被告人蔡世华、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥签名。（该协议见证单位加盖上浒村委会印章） （14）接受证据材料清单、协议书，证实甲方仙游县村民小组与乙方陈某1（煤灰堆放场）于2017年12月31日签订协议，乙方愿意在限期内将原设立在甲方地域内的煤灰堆放场拆除搬离，如不在约定期限内搬离，按违约处理，应罚款人民币十万元，甲方签名处由被告人蔡世华、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥签名。（该协议见证单位加盖上浒村委会印章） （15）接受证据材料清单、协议书，证实甲方仙游县村民小组与乙方陈某1于2017年12月29日签订协议，乙方愿意限期拆除煤灰堆放场并搬离，对空气、下游农田及水利污染，造成农作物损失，乙方愿意补偿给甲方经济损失人民币三万元，甲方签名处由被告人蔡世华、蔡忠华、蔡明和、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥签名。（该协议未加盖上浒村委会印章） （16）中国建设银行交易明细清单，证实被告人蔡世华尾号9315的建设银行账户收到孙锋转账16000元，收到陈某1汇款3万元。 （17）行政处罚决定书、出警记录仪视频截图，证实2017年12月25日、26日李某1驾驶车辆行经枫亭镇上浒村路段时，将车上一些木屑扫在地上被陈某3等村民拦截，李某1将倒下的垃圾清理干净后，陈某3等人仍不让其离开，一直将该车辆扣留至26日中午12时。其间，被告人蔡忠华、蔡建洪出现在现场，被扣留车辆车头处搭有一个帐篷，帐篷里摆放桌椅，陈某3坐在椅子上，民警出警现场带走陈某3，陈某3因此事被行政拘留五日、罚款五百元。 （18）枫亭派出所及该所民警赖传晓工作说明，证实2017年5月份报案人王某1拨打枫亭派出所报警电话报警（枫亭派出所、刑侦中队、交警中队统一报警电话），称其停放在枫亭镇上浒村村部旁的土方车被一辆摩托车锁住，接报警后枫亭交警出警到现场，经过询问，出警交警认为双方有纠纷，不属于交警管辖范围，故通知枫亭派出所民警出警处理，随后该所民警二次出警到现场，经现场询问系蔡忠华、蔡明和等人所为，蔡忠华、蔡明和等人要求王某1支付高额的卫生清理费，双方协商不成故报警处理，民警出警现场后发现双方争执不下且附近村民越聚越多，故将双方当事人蔡忠华和王某1带回派出所处理，双方到派出所大厅后，蔡建洪、蔡明和等人也自行到派出所，继续要求王某1支付卫生清理费，民警赖传晓当时不同意他们的要求，并告知蔡忠华等人的这种行为是违法的，后蔡建洪再上前找赖伟晓处理要求王某1支付卫生清理费给他们，赖传晓不同意，后来他们双方自行协商，王某1表示无需公安机关处理，已协商解决。 （19）中国农业银行进账单及村集体专用收款票据、工作说明，证实枫亭镇人民政府于2017年2月28日以公路卫生整治费的名义拨款给上浒村民委员会2万元。 （20）接受证据材料清单、蔡某11提供的上浒公益基金会为美化上浒小学校园总募捐善款公示单，证实顶蔡小组于2017年6月7日捐资1万元、于2018年1月2日捐资1万元。 （21）仙游经济开发区北和路道路及桥梁工程施工图设计文件，证实北和路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不少于2米的土地为道路用地范围。 2、提取、辨认、勘验、指认等笔录 （1）提取笔录及提取照片，证实公安机关从被告人蔡世华手机中提取照片六张，照片显示各项支出、各牛只工资、捐献学校及结余等情况，其中复印费200元、律师费700元、车费1960元、烟450元、活动房1120元、快餐390元、矿水84元、钩机400元、车费100元，明和牛只工资11200元、建洪牛只工资10100元、永水牛只工资4900元、金祥牛只工资15700元、洪水牛只工资5700元、忠华牛只工资9300元，捐献学校10000元，结余17700元。被告人蔡世华、蔡忠华在提取材料上签名。 （2）提取笔录及提取照片，证实公安机关从被告人蔡忠华手机中提取照片十四张，该些照片系2017年12月25日、26日有人在上浒村倒垃圾被其生产队扣押车辆时所拍摄的。照片显示闽Ｄ×××××车停在现场，被害人在捡地上的木屑等垃圾及现场的桌椅、警车等情况。 （3）辨认笔录，证实李某2辨认出为主参与敲诈林某1的四人：逼他们拿钱的老干部即蔡明和，面包车司机即蔡世华，要打李某2的人即蔡忠华，组织搭帐篷的人即蔡建洪。 （4）辨认笔录，证实邱某1辨认出参与敲诈的人：老干部即蔡明和，小型货车司机即蔡世华，扬言要打他的人即蔡忠华，搭帐篷的人即蔡建洪。 （5）辨认笔录，证实王某3辨认出其笔录中所说的现场指挥人老干部即蔡明和，面包车司机即蔡世华，现场组织村民要打我们的人即蔡忠华，组织村民搭帐篷看守我们车辆的人即蔡建洪。 （6）辨认笔录，证实黄某2辨认出参与实施敲诈勒索的嫌疑人即蔡明和、蔡永水（在村部点钱的人）、蔡建洪、蔡金祥（在村部点钱的人）、蔡忠华、蔡世华。 （7）辨认笔录，证实林某3辨认出参与实施敲诈勒索的嫌疑人即蔡世华（“买买”）、蔡明和、蔡永水、蔡建洪、蔡金祥、蔡忠华。 （8）辨认笔录，证实张某2辨认出当天参与现场指挥放置移动板房的人员即蔡明和、蔡永水、蔡金祥、蔡建洪，当天与宏伟集装箱移动板房有限公司签订租赁合同并交付租赁板房费用的人员即蔡世华。 （9）辨认笔录，证实林某1辨认出拦截我们车辆并索要48000元罚款金的中年男子即蔡忠华。 （10）辨认笔录，证实李某1辨认出堵住他车不让其开走的村民之一即陈某3，拦截其车辆不让其离开并向其要2万元的人即蔡忠华、蔡建洪。 （11）辨认笔录，黄某1辨认出敲诈其钱财的人即蔡忠华。 （12）搜查证、搜查笔录，证实公安机关于2018年5月23日对被告人蔡世华位于仙游县枫亭镇上浒村的住所进行搜查，在蔡世华的卧室里搜查到一袋粉红色的文件袋，袋子里提取到记姓名电话号码纸张一张、协议书二张、声明书一张、宏伟集装箱移动板房租赁合同三份，并予以扣押。 （13）指认笔录，蔡明和指认出2016年6月份左右公路局养护车所倒垃圾的位置、2017年5月31日枫亭广播电视站施工队的小货车所倒垃圾的位置，2017年12月份一辆大型货车倾倒木头屑的位置。 3、证人证言 （1）证人邱某1陈述，2017年6月份的一天,我们公司接受枫亭镇广播站委托在枫亭镇××大门红绿灯通信井附近疏通电信线路管道,施工结束后其和工友王某3、李某2将疏通过程中挖出来的泥土运到仙游县仙港大道枫亭出口与324国道交界处的一块空地上准备倒在此处中间位置。在倾倒过程中,一辆带斗后面包车开过来停在我们车辆的车头位置,之后从车上下来一名中年男子,那名带斗后面包车司机开始制止我们,说下面有一片香蕉树，我们这样会污染环境,影响香蕉树的种植。我们就停止倾倒泥土,将部分已经倾倒在地上的泥土重新簸回到车上。期间,该名男子打电话叫来了20名左右当地上浒村村民。我们准备离开，他不肯把车移开,村民到场后将我们的车拦截在空地不让我们离开。后过来一个老人家跟我们说:“我是老干部,你们把垃圾倒在这里是不行的,现在你们要赔钱。”并叫旁边的村民向我们讨钱。村民还用铁链将我们车的方向盘锁住了。一名中年男子叫我们讲清楚事情，否则别想离开这里，他还扬言要打我，他说:“叫你们老板过来,今天把垃圾倒在这里,多少要给我们一些赔偿。”之后,一个年纪稍大的男子拿来了红色帐篷还有几张红色靠背椅,就地搭建起来,还叫我们赶紧叫老板过来，今天不赔钱给他们,他们就跟我们耗时间，到时一天一天跟我们算账。我们叫了广播站站长到现场也协商未果,其就打电话叫公司老板林某1过来处理，他叫我们先报警。其报警，经民警协商仍无法解决。这些村民意思就是要钱。后林某1到现场把带斗后面包车司机、要打我的中年男子还有搭帐篷的男子拉到旁边协商,并叫我们先回去休息。事后听说林某1因为这件事赔偿给当地村民16000元。我们要倒泥土的空地周边没有张贴相关的警示标语。空地上是一些泥土和杂草,空地一侧是道路的绿化带,另一侧的土坡下面种植了香蕉树林。 （2）证人王某3陈述，2017年6月份的一天,其驾驶一辆闽Ｂ×××××小型货车载着工友邱某1、李某2到仙游县块空地上,打算把车上拉载的泥渣倒在那里。那旁边载了很多树。刚倒了一点,就有一个村民开着一辆带后斗面包车过来阻拦,并说这里不能倒垃圾,我们就把倒出来的一点泥渣重新铲回小型货车后斗上准备离开。发现我们倒垃圾的村民就开着面包车挡在我们小型货车前不让我们离开,并立即打电话叫了好多村民过来拦住我们。邱某1、李某2与当地一个现场指挥的老干部用本地话协商，这些村民要罚款我们,很多村民都是听这个老干部的话。协商时,有村民上其车上用铁链把车的方向盘锁住。我上前制止他们,就有两三个村民很凶地说“再这样的话我们就揍你”。现场还有一个男子组织其他村民搭起一个红色帐篷在车旁看守我们车辆。村民让我们叫老板过来，我们只好与公司老板林某1联系。林某1到达现场后叫我们先回去。邱某1当时报警了,民警到了现场协调,但是那些村民还是强行拦住我们。事后我听公司说被这些村民给敲诈走16000元钱。对方为主的有四个人。 （3）证人李某2陈述，其是福建省智建通信建设技术有限公司的员工，2017年6月份的一天下午,由王某3负责驾车,和其、邱某1将我们在枫亭镇南大门红绿灯对面通信井施工清理的一些淤泥用货车运到仙港大道和324国道交汇处附近的一片空地去倒，大概倒了十几小桶,有一个年轻男子开一部面包车带后斗直接堵住我们货车的车头部,说这里不能倒垃圾,我们已经倒了,就要罚款。我们表示把淤泥清理干净,就不要罚款了。我们三个人就把倒在空地的淤泥清理回自己的货车上,把现场清理干净，刚开始面包车司机叫来了3个人来,他们四个人说我们倒的淤泥土有污染,会影响道路下一片香蕉，一直要我们交罚款，还说之前电力公司也被他们罚款,还有一个人开车在此倒垃圾的也被他们罚款3万元。我们不给罚款,他们一帮人非常凶,要殴打我们,其中有一个人凶我要打我被边上的人制止了,他们让我们叫老板过来处理这件事情。我们只能打电话叫老板过来并报警。民警出警处理调解未成。他们陆续叫来20人左右。为主的有一个瘦瘦的男子，还有一个就是自称老干部,一直叫我们拿钱,要是不交罚款,就不让我们开车走,也不让我们离开。后来有人把我们货车的方向盘用铁链子锁起来,还有一个人组织搭建帐篷在边上看管我们的车。林某1来了之后,他们就跟林某1要钱。林某1叫来枫亭镇广电站站长一起到现场调解处理,对方也不肯。就是要我们的钱，一直协商到晚上21点多,后来林某1实在被逼没办法,最终给他们16000元。 （4）证人陈某2陈述，2017年6月初,其还是仙游县广播电视网络有限公司枫亭站的负责人,当时林某1的工程队在枫亭广播电视站进行底下线路改造施工。施工队的工人用一部小货车把施工过程中剩余的一些泥土运出去要倒在枫亭镇上浒村国道通往仙港大道连接线的路边树下,后被上浒村群众发现并制止，车辆也被当地群众拦下并扣住。当天傍晚其到现场看到那部货车已经被当地群众用铁链锁住了,群众还在现场搭建了临时帐篷用来看住货车。听林某1说当地群众以货车倾倒垃圾为由,向他们索要近五万元的罚款,其到场后与当地的一些老头协商,但是他们不理会。听说其中有一位是退休的干部。林某1继续找其他关系、人去和当地群众协商。听说林某1的公司还是交了1.6万元的罚款给当地的群众,货车方才得以离开。 （5）证人杨某陈述，其2015年担任上浒村村民主任。2016年夏天的一天，蔡忠华、蔡明和等人和上浒村顶蔡生产队村民在北和路扣留枫亭镇公路局的一部养护车，还搭建帐篷安排村民在现场看守，说是因为这车在北和路倒垃圾，他们生产队以此地不能倒垃圾为由，要求倒垃圾的车交纳罚款3万元才肯放行。公路局不肯交，叫枫亭镇政府处理，顶蔡生产队的村民几十人围枫亭镇政府，要求镇政府叫公路站出钱罚款三万元，但公路站不肯，当时镇里打电话叫其和村书记吴宗明到镇里化解此事，隔了一天他们生产队又去镇里面闹，并在北和路拉红布条，说上浒村是垃圾村，要求政府处理等。蔡明和、蔡忠华、蔡世华、蔡建洪等人作为顶蔡村民代表参与协商，他们在他们生产队讲话比较有分量，蔡世华又是生产队长，蔡建洪是村治保主任，一开始他们说要3万元，没谈成，最终他们要求索要“罚款”一万五千元。镇里面最终也答应此事，当时镇长邱某2让其和吴宗明先垫付给顶蔡生产队，到时候镇里以清理卫生的费用拨款给我们村。其和吴宗明共垫付15000元，该现金款在镇里办公室直接给蔡忠华、蔡世华等三人。钱给他们后，他们才把公路局的车放了。后镇里回拨15000元卫生费给我们村。2017年年底时顶蔡生产队的村民一帮人以一建公司内的三家企业生产污染影响他们农田、环境污染等为由，去堵一建公司的大门，该队村民好几十人就闹到枫亭镇政府，镇长有叫其和村书记（张国诚）去协调。后来顶蔡生产队蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人和三家企业分批次在村里协调，他们生产队拟好的协议书，由群众代表蔡永水、蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡建洪和生产队长蔡世华签字，协议内容大概是要求这三家企业停工，自行拆除搬离，不在规定内搬离的，按照违约处理，要再罚款人民币几万元，但协议书里面没有涉及赔偿金的问题。我当时和村书记在场同意给他们见证并盖村委的章。他们被抓获后我才知道他们生产队敲诈勒索三家企业，他们另外有再签订一份协议书。顶蔡生产队没有出经费或安排村民清理卫生，治理污染。 （6）证人蔡某1陈述，1、2016年夏天的一天，其接到同村蔡明和电话说租用帐篷和桌椅并运到村北和路空地。其把东西运到他说的地点时，蔡明和、蔡忠华、蔡世华、蔡建洪等一帮顶蔡生产队几十人在现场，拦截一部公路站的养护车，是因为这车在此地倒垃圾，他们要对这车“罚款”。其按蔡明和他们要求把帐篷搭建在公路局的养护车边上。他们租用了约7、8天，600元左右的租金是由蔡世华给其现金。后镇政府出面协调由村书记和村主任先垫付15000元左右给顶蔡生产队，到时候镇里以卫生整治费拨款。2017年2月20日，枫亭镇人民政府有拨款一笔20000元公路卫生整治费，其作为村里报销员经手收款并把15000元给吴宗明、杨某，剩下5000元在村委会账户上。2、2017年夏天的一天，蔡忠华给其打电话说租用帐篷和桌椅并运到北和路空地，当时蔡明和、蔡忠华、蔡世华、蔡建洪等一帮顶蔡生产队几十人在现场，也是拦截一部在北和路倒垃圾的做通讯工程的车要罚款。其按照蔡明和、蔡忠华他们的要求把帐篷搭起来放在被扣留的车辆边上，把桌子和椅子摆放好。第二天他们生产队的人说处理好了，叫其收回帐篷和桌椅，200元租金是由蔡世华给其现金。3、2017年12月份一天，蔡忠华给其打电话说租用帐篷、桌椅并运到北和路空地，当时蔡明和、蔡忠华、蔡世华、蔡建洪等一帮顶蔡生产队几十人在现场，也是拦截一部在北和路倒垃圾的车辆罚款，这一部是挂闽Ｄ牌的大集装箱车辆。其帮忙把帐篷搭起来放在被扣留的车辆边。第二天其听说陈某3被抓，其帐篷被没收，后蔡世华给其赔偿款500元。上述帐篷都是用于看守车辆的村民使用。其他生产队没有参与扣车罚款。听说三家企业被他们罚款了9万元。4、2016年12月份，吴某2叫其到现场，说有人在我们村福寿堂边上倒垃圾，其驾驶摩托车到现场，蔡忠华已经在现场跟对方车主谈判，那是一辆土炮车把垃圾倒在福寿堂边我们村空地上。吴某2也在现场。刚开始我们是叫他把周围所有的垃圾清理干净，车主说太多垃圾了无法清理。蔡忠华就跟对方车主说，既然无法清理，那就拿钱给我们自己清理，刚开始蔡忠华说要10000元，对方不肯，蔡忠华叫他把土炮车开到上浒小学里面，后在上浒小学谈判，最终达成3000元口头协议，对方把钱微信转账蔡忠华。蔡忠华拿出1000元给吴某2奖励举报人，另外2000元拿给上浒公益基金会。 （7）证人陈某3陈述，我们上浒村顶蔡生产队几个“牛只”代表和生产队长组织我们村民，对有在我们村边上北和路的空地倒垃圾的车辆进行罚款。2016年的时候，有一辆公路局养护车辆在我们村边上北和路的空地倒垃圾被我们村民发现后，由生产队“牛只”代表和生产队队长组织村民对该车辆进行扣留，以此地不能倒垃圾为由，向倒垃圾的车辆索要罚款，“牛只”代表蔡建洪、蔡忠华、蔡明和和生产队队长他们等人发动我们村民搭建帐篷在看守车辆。其有参与看守几天，生产队的说一天工资按照100多元给我们。最后由枫亭镇政府出面协调处理，后来听说是镇里面垫付钱给我们生产队，才放了公路局养护车。2017年6、7月份，又有一辆倒垃圾的车辆在北和路倒垃圾时被我们生产队扣留，以同样的方式索要钱财，其参与看守几天。2017年12月25日，有一辆大货车在倒垃圾被我们生产队扣留，也是叫对方拿钱罚款，都是开价几万元的罚款，其听忠华说对方乱倒垃圾，我们扣他的车辆要向对方罚款，对方没有交，所以我们不让他走。拦车的有其和蔡忠华、蔡建洪、“叶兴”，还有一个村干部“阿弟”。生产队安排我们村民轮流看守，后民警就过来现场让货车司机将车辆开走，其又过去马路中间阻拦，其被枫亭派出所行政拘留5天，后来生产队讨论补偿其4080元，蔡世华给其钱。在此之间的几天其也有参与看守一建公司大门，一建公司里有三家加工厂，我们生产队对他们索要污染的损失赔偿，看守一建公司的工资一天是200元。看守倒垃圾的车辆一天100元左右。蔡世华和“牛只”代表带头组织我们村民参与看守车辆和一建公司大门，索要罚款和赔偿的金额问题都是他们六个人去谈判的。2016年公路局养护车倒的垃圾有一小堆大概2、3平方米；2017年6、7月份的一辆车辆倒的是一些淤泥土，也是一小堆，2017年12月份，一辆大货车倒的是木屑之类的垃圾，也是一小堆。他们被我们生产队扣留车辆时，都有自行把所倒垃圾清理干净。我们生产队还是要对他们罚款。据大家说有罚款他们下次才不敢在此倒垃圾，只要有发现倒垃圾的车辆就罚款。其是属于蔡金祥“牛只”的，他是“牛只”代表，有事叫我们成员出工看守，还有传达他们谈判索要钱财的事情以及领取工资发放给我们。后来看守一建公司的大门，其子蔡某3也有参与看守几天，我们两人的工资有1000多元。我们没有出资组织清理村里卫生和受污染。我们分到的工资属于个人所得，也没有人去清理污染。 （8）证人蔡某2陈述，其是开挖掘机的司机，老板是郑某。2017年12月份的一天早上，老板叫其去一建公司门口挖沟并跟蔡某3联系，蔡某3叫其把挖掘机开到一建公司门口，说那里有人接应。当时蔡某3不在现场，而是蔡忠华、蔡世华（绰号“买买”）及几个老头等人在一建公司门口，他们指控其在门口挖了一条沟，长度就是一建公司大门的长约3、4米，宽一米左右，深度80公分。挖好后蔡世华现场给其400元工钱。 （9）证人郑某陈述，2017年年底上浒村蔡某3打电话联系其一辆挖掘机到一建公司门口挖沟，其叫司机蔡某2驾驶挖掘机去作业。其把蔡某3的联系电话给蔡某2让他们联系。蔡某2跟说有人指挥他在一建公司门口挖了一条沟，工资400元，当天蔡某2把工资领取回给其，他说是上浒村顶蔡生产队长蔡世华给的工资。后来顶蔡生产队运了一个大的活动房堵住一建公司门口，其才知道顶蔡村民要逼一建公司里面的企业停工搬离和索要钱财。听说他们生产队有对几部倒垃圾的车辆进行扣留和强行索要钱财，其有在上浒村一马路边看到蔡世华、蔡忠华、几个老头及群众拦截一部倒垃圾的车辆，不让车辆开走，要求倒垃圾的车辆进行罚款，还搭帐篷安排人在看守被扣留的车辆。 （10）证人蔡某3陈述，去年12月份我们村顶蔡生产队由蔡世华队长和“牛只”代表蔡忠华、蔡金祥、蔡建洪、蔡明和、蔡永水组织我们村民在祖厝大埕开会，说每家出一人劳动力一起到上浒村一建公司要求里面三家企业停工搬离，并要求相应的赔偿金给我们生产队作为污染损失，每个村民有出工的每天按照200元工资算。第二天其就跟着他们和村民一起到一建公司，蔡世华（绰号：买买）叫其帮忙叫一辆挖掘机过来，其联系郑某叫他把挖掘机开到一建公司和蔡世华他们联系。后由蔡世华、蔡忠华等人在现场对接。之后几天蔡世华、蔡忠华、蔡金祥、蔡建洪、蔡明和、蔡永水组织我们村民轮流看守一建大门，其参与看守2天，一建公司大门被一个大大的活动房堵住。我们三班倒24小时轮流看守，车辆无法进出，也没有经营加工。他们六个人也有轮流看守。蔡世华通知我们参加，听村里人说参加谈判的就他们六个人。那段时间，其母陈某3受蔡明和、蔡建洪他们村民代表组织去看守在我们村倒垃圾的车辆，被抓去行政拘留5天，后生产队蔡世华、蔡忠华等人有另外给陈某3补偿4000元。陈某3也有去出工看守一建公司大门。工资是由各“牛只”代表负责分发，我们是蔡金祥分发。雇用挖掘机挖沟跟租用活动房堵住一建公司大门是生产队和五牛只代表决定的。 （11）证人蔡某4陈述，2017年12月左右，生产队长蔡世华打电话通知其晚上在祖厝开会，当时讨论一建公司内的石英石加工厂、煤灰加工厂以及塑料回收厂生产时造成污水、废气、尘土影响了我们村的生活，看要怎么解决。在会上主要是蔡世华、蔡建洪、蔡永水、蔡明和、蔡忠华、蔡金祥出谋献策，说要求这三家工厂搬离并以污染农田的名义赔偿我们。经过与这三家工厂沟通协商未果，我们村又召开会议要求每家必须派一人参与轮流值班看守一建公司大门，调来一个集装箱堵住一建公司门口，只留一条小道让人通行，村民按照值班排序轮流在集装箱内监督工厂，不让工厂车辆出入，逼迫他们停工，并要求他们赔偿田污染损失。后其接到所在“牛只”代表蔡建洪电话说不用去守了，那三家工厂赔偿了，叫其找他拿看守的工资。集装箱以及要求工厂赔偿是蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥提出的，以农田被污染的名义要求这三家工厂每家赔偿3万元的金额也是他们六人与三家企业协商定下来的，上述六人也在协议书上签字。这笔九万元人民币的去向，捐赠一万元给上浒小学，支付了看守工资以及矿泉水、快餐等费用，剩下的一部分钱留在顶蔡小组。这笔钱没有用于修复被污染农田。“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥统计各“牛只”内成员出工天数情况。其出工七八天，得到约1500元工资并全部用于家庭开支。这所分的钱都是出工看守所赚的个人所得，没有用于治理农田污染、清理垃圾等。以前我们村有六只牛，按照当时人员情况分成六个小组，由每个小组管理一只牛，管理者就是“牛只”代表，“牛只”代表从生产队领取工钱分给村民。蔡建洪作为“牛只”代表，主要负责通知各“牛只”成员出工和事后统一领取并分发出工工资。蔡建洪是村治保主任，有他的带领，我们做什么事情也有底气。出工就是去一建公司门口看守三家企业逼他们撤离。其和蔡建洪是亲戚关系，没有利害关系。上述赔偿九万元的要求主要是蔡忠华、蔡明和提出，蔡世华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥一起商量的结果。蔡忠华、蔡明和是村民，但是在我们村说话分量最重，一般有什么事情都是他们两个主张的，然后找蔡世华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥一起商量后作出结论的。 另陈述，1、2017年12月左右，有一部载有木屑的货车把木屑垃圾倒在我们村被村民发现，就通知其他村民一起去现场看，其他村民要求货车司机赔偿并把货车拦住，司机不肯赔偿就报警，派出所民警到达现场把村民陈某3行政拘留五天。之后生产队长蔡世华叫其一起去枫亭派出所讨要说法。其就来到派出所和蔡世华、蔡建洪、蔡忠华他们等20多人让释放陈某3。这件事主要是生产队长蔡世华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡忠华、蔡明和策划的。2、2016年5月份左右，枫亭公路局的一部工程车在我们村的一个地方倒垃圾，被我们村村民抓到并扣住，蔡世华打电话叫其去看守那部车，那部车是用铁链把车辆轮胎给锁了，事后知道对方赔偿了一笔钱，其拿到75元左右的工资，是由蔡世华给其的。3、2018年5月23日晚上，蔡金祥儿子蔡某6打电话叫其去开生产队会议，讨论蔡建洪、蔡世华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥等人被公安抓走事情以及三个企业给的9万元钱去向，并由蔡某5在现场收取每户1000元作为救上述这些人的基金用于聘请律师。 （12）证人蔡某5陈述，其以前是我们上浒村村主任，属于其叔叔蔡永水“牛只”的。听说我们生产队的部分成员在2017年12月份有去围堵上浒村一建公司旧厂房及在2016年到2017年期间在枫亭北路对倒垃圾的车实施拦截并索要罚款，村民只要有去“值班看守”都能分到每班50至200元不等的工资。在一建公司旧厂房那个位置，是用一间集装箱移动板房围堵在门口，不让里面企业的车辆进出，还安排我们生产队的小组成员24小时轮流值班不间断看守，并有支付给看守的村民工资，每班工资200元。一建公司旧厂房里的企业和那些倒垃圾的车对当地环境造成污染，他们想要对方赔偿损失。之前我们生产队所在的位置种了很多香蕉现在很多香蕉都死了而且产量也减少。现在我们那个地方很多地下土都是黑色的，水也很脏。我们找过环保部门但是他们没来处理。我们生产队的部分成员被抓后，剩下的小组成员讨论后决定筹集一笔资金，再以生产队的名义去咨询，聘请律师。这些钱就先由其收集，一共筹集到32000元，大部分生产队成员每户都是出资1000元，还有一小部分的成员户还没出资。上述出工工资都是个人所得，没有用于治理污染，清理垃圾。 （13）证人蔡某6陈述，在我们生产队梅头岭一建工厂内有三家企业分别是做塑料回收、煤灰煤渣搅拌、石英石加工的，这三家企业给我们的水源、空气都造成很大的污染，有村民提出要对方赔偿损失。12月份时我们生产队开会讨论说要去与这三家企业协商，要他们赔偿损失。其没空参加会议且其父蔡金祥又是其中一个“牛只”，他直接帮其决定。后来经过生产队决定，在一建门口旧厂房处放置了一间集装箱移动板房，并24小时安排生产队成员守着门口不让车辆进出，想逼走这几家企业，要他们赔偿我们损失。结束看守的那天晚上其父叫其去参加了一次值班，当时有一个集装箱移动板房堵在一建公司旧厂房门口，门口位置还挖了一条横沟。其在集装箱移动板房里值班了8个小时，领取了200多元的工资，是其父蔡金祥给的。每家根据排班情况自觉值班。听说在我们生产队集体围堵下，那三家企业每家都赔偿我们生产队3万元共9万元。其工资没有用于治理环境污染，用于个人消费。其有参与看守过两部在我们生产队北和路段倒垃圾车辆，2016年看守的是一部公路局倒垃圾的车，事后从蔡金祥手里分到200多元；2017年看守的是一部闭路站的垃圾车，事后从其父手里分到200多元。这两次也是其父叫其看守的说是生产队排班看守倒垃圾车辆。所获得钱也没有用于清理被倒垃圾，是用于个人消费。 （14）证人柯某陈述,我们生产队这几年受到一建公司里面的石英石粉末加工厂，废品塑料回收厂、煤灰、煤渣加工厂生产加工的污染严重，群众反应强烈，2017年12月份左右，生产队长蔡世华和生产队五只“牛只”代表蔡忠华、蔡金祥、蔡建洪、蔡明和、蔡永水组织生产队村民开会说每家出一个劳动力一起到上浒村的一建公司里面三家企业，要求他们停工搬离及污染损失的赔偿金，有出工每天200元工资。蔡世华、蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华带领我们村民一起到一建公司提上述要求，对方不肯。后来生产队雇佣一部挖掘机在一建公司门前挖了一个大沟和租用活动房堵住大门，不让车辆进出，逼三家企业停工。蔡世华和五只“牛只”代表组织安排我们生产队村民24小时轮流值班十来天，他们六人也参与值班看守。在看守期间三家企业车辆无法进出及加工生产，被迫找我们生产队协商处理，由蔡世华和五只“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华为首负责谈判。后来三家企业陆续都妥协了也给我们生产队赔偿金。赔偿金是由蔡世华和蔡忠华负责保管登记，蔡忠华是生产队会计，其出工6天领取了1200元工资。蔡世华负责主持通知村民开会、企业收钱。“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华是主要讲话人，“牛只”内的大小事务由他们负责；他们六个人负责和三家企业老板谈判，村民出工工资由蔡世华和蔡忠华负责统计，“牛只”代表统一领取工资后再分发给出工的村民。所得赔偿金没有用于改善、治理环境污染，都是个人工资，生产队拿到赔偿金之后没有给予农作物受污染的群众相应的赔偿。蔡忠华、蔡世华等六个人被抓后当晚我们生产队经过讨论由蔡某6组织每家出1000元借给生产队，要聘请律师给他们辩护，大家都把钱交给蔡某5。 （15）证人蔡某7陈述，一建公司里有三家企业即废品塑料回收厂、石英石粉末加工厂、煤渣、煤灰加工厂（老板是陈某1），这几年他们生产加工产生的污水直接排放在溪里污染我们村。2017年12月份左右，由生产队长蔡世华和“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华组织生产队村民开会，说每家出一人劳动力一起到一建公司里三家企业要求他们停工搬离和赔偿生产队受污染的损失，有出工的每天工资200元。我们村民几十号人就跟蔡世华、五只“牛只”代表到一建公司提上述要求，对方不肯答应，继续经营加工，隔了一天左右蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华再组织我们村民去一建公司，蔡世华还是蔡忠华雇佣一部挖掘机在一建公司门前挖了一个大沟，不让车辆进出，逼三家企业停工，后来再租用活动房堵住大门，蔡世华和五只“牛只”代表组织安排我们生产队村民24小时轮流值班十来天。五只“牛只”代表也有参与值班。五只“牛只”代表和蔡世华要求每家公司拿出5万赔偿金。我们在看守期间，他们无法经营以及车辆进出，最后被迫与我们生产队协商处理，由蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华为首的负责谈判，要求三家企业自行拆除设备并搬离。协商后三家企业每家被我们生产队拿了3万元，钱由蔡世华和蔡忠华负责保管登记，大部分的钱都给我们出工的村民发放工资了，蔡忠华是生产队的会计。一万元捐给我们村上浒小学。其工资是由蔡明和“牛只”代表给的。其出工7、8天共领取1500元。“牛只”代表是之前生产队选举出来的。蔡世华是生产队长，平时负责主持通知村民开会、收钱。“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华是主要讲话人，是“牛只”小组组长，小组内的事务都是由他们负责，负责传达意见，收集民意信息；他们六个人负责和三家企业老板谈判和负责领取“牛只”小组内工资分发给出工的村民。很多事情就是这六个人去做的。我们村民就是被组织参与。我们生产队离这三家企业有七八百米左右。上述赔偿款没有用于改善我们村的环境污染，都是个人所得。2018年5月23日，蔡忠华、蔡世华等六个人被抓后，当晚我们生产队经过讨论由蔡某6组织每家出1000元借给生产队，要聘请律师给他们辩护，大家都把钱交给蔡某5。 （16）证人蔡某8陈述，2017年12月份左右，我们所属“牛只”代表蔡金祥打电话跟我说顶蔡组按每家每户轮流去一建公司门口看守，是因为一建公司里面三家工厂生产造成的污水、废气、尘土影响了我们村的生活，经过生产队与这三家工厂协商未果，要安排人员去一建公司门口看守，不让他们车辆出入，逼迫他们停产。我们看守人员是在一建公司门口集装箱里看守，这个集装箱堵住一建公司门口车辆必经之路，只留了一条人行过道，车辆无法出入。最后是蔡金祥说事情已经解决了，不用再去看守了。其看守了三天左右，分到五六百元，是蔡金祥拿给其工资，说是一建公司里面三家工厂赔偿的钱。我们村有对一建公司这件事进行讨论，其没有参与开会讨论，事后知道是生产队长蔡世华和蔡明和、蔡忠华、蔡建洪、蔡金祥、蔡永水共同组织的，各自指挥所在“牛只”成员参与在一建公司门口值班，逼企业拿钱。三家工厂赔偿的钱主要是用于支付看守工资，捐赠一万给上浒基金会。蔡建洪是我们村的村治保主任，蔡世华是生产队队长，蔡明和是村民，但是他辈分最高，大家都会听他的。 （17）证人蔡某9陈述，2017年12月左右，我们上浒村顶蔡生产队队长蔡世华打电话通知我们村民开会，除了外出的人基本都参加会议了。开会内容是枫亭一建公司里的塑料回收厂、煤灰厂、石英石工厂生产所造成尘土、废气、污水影响了我们村的生活，在会上，生产队长和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥都有说要求每家派一人一起去找这三家工厂，要求这三家工厂停止生产并搬离出去，如果这三家不肯就叫挖掘机在他们大门挖一条横沟，阻止他们车辆通行，迫使他们停产。第二天在蔡世华组织下，我们村民一起去一建公司里面找对方协商。其看见一部挖掘机在现场。事后才知道我们村民与工厂协商未果并发生争执，蔡世华就叫来一部挖掘机按原计划实行。第二天有人发现昨天在这三家工厂门口挖了条横沟被填好了，并且这三家工厂照常生产。蔡世华又再次召集村民开会，后来决定在这三家工厂门口用集装箱堵住不让车辆通行，迫使他们停产，并由每家派一名人员按照一天三班倒，每班四个人的方式看守着，不让他们生产，生产队长蔡世华现场排了轮班顺序，要求这三家工厂以农田被污染的名义赔偿。过了几天一个集装箱就堵在这三家工厂门口，我们村村民轮流值班。事后知道这三家工厂被我们以这样的方式堵住，实在没办法找我们村商量，每家工厂赔偿三万元并且当场签订协议书，由蔡世华、蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡金祥、蔡忠华与这三家工厂协商并在协议书上签字。这三家工厂赔完钱后，我们村就把集装箱撤了，也没有再安排人员去监督了。叫集装箱以及要求工厂赔偿的是在开会时是生产队长和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥提出的。这笔9万元人民币中，捐赠一万元给上浒基金会，支付了看守工资以及一些矿泉水、快餐等费用，赔偿陈某3被行政拘留的钱，剩下的一部分钱留在顶蔡小组里。这笔钱没有用于修复被污染农田。其最后得到1000元左右的工资，由“牛只”代表蔡建洪把钱给其，蔡建洪负责通知各“牛只”成员出工和负责事后统一领取并分发出工工资，因为蔡建洪是村治保主任，有他的带领，我们做什么事情也有底气。其和蔡建洪是亲戚关系，没有利害关系。另陈述，1、2017年12月左右，有一部载有木屑的货车把车上的木屑垃圾倒在我们村的位置，被我们村村民发现了，然后就通知其他村民一起去现场看，其他村民要求货车司机赔偿并把货车拦住，货车司机不肯赔偿就报警，民警到达现场把我们村村民陈某3行政拘留五天，蔡世华打电话叫其一起去枫亭派出所讨要说法，共和蔡世华、蔡建洪、蔡忠华他们一起在枫亭派出所讨要说法。后来生产队长和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥商量决定从得到的9万元钱里拿出一笔钱作为陈某3被行政拘留五天的赔偿。2、2016年5月份左右，枫亭公路局的一部工程车在我们村的一个地方倒垃圾，被我们村村民抓到了，那部工程车被我们村给扣住了，后来蔡世华打电话叫其去看守那部车，其就去看守了一次，事后知道对方赔偿了16000元，蔡世华给其工资。3、2018年5月23日晚上，蔡金祥儿子蔡某6打电话叫其开生产队会议，主要讨论蔡建洪、蔡世华、蔡明和、蔡永水、蔡金祥等人被公安抓走以及三个企业给的9万元钱去向账单问题，并由蔡某5在现场收取每户1000元作为救上述这些人的基金，用于聘请律师。 （18）证人蔡某10陈述，2017年12月份，由生产队长蔡世华和“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华组织我们生产队的村民到上浒村的地盘一建公司里面的废品塑料回收厂、石英石粉末加工厂、煤渣煤灰加工厂，要求他们搬离和拿钱赔偿污染损失。12月的一天，蔡世华通知生产队每家各出一名劳动力到一建公司，聚集村民力量逼三家企业搬离和索要经济赔偿，蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥为首带领我们村民几十个人一起到一建公司找三家企业，听说镇长要出面解决。后来听说三家企业不给赔偿也不肯搬离，镇里也没有出面解决。蔡世华和“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华组织我们村民开会，要求每户出一个人去看守一建公司大门，组织我们村民以抓阄的方法排班看守十来天，每天三班倒，每班4个人，出工的村民每天工资200元，由蔡忠华和蔡世华负责登记，蔡忠华是会计，他们“牛只”代表也有出工看守一建公司大门。后蔡世华通知我们村民每家出一名轮流在一建公司看守监督三家企业不让生产和经营，一建公司大门口被挖了一个大沟，门口被一个大的集装箱堵住。其轮流看守4天。看守期间车辆无法进出一建公司，也无法加工经营。后来三家企业老板被迫跟我们生产队协商处理，由蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华为首的负责谈判。后来三家企业每家被我们生产队拿了3万元。后来陈某3因看守倒垃圾的车辆被抓去行政拘留，蔡世华通知我们村民每家出一人一起到派出所讨要说法要求放人。蔡世华和蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华带我们村民一起到派出所出工半天。我们生产队再组织到镇里面找政府处理，其出工半天，加起来共出工5天，分得1000元。钱是由小组“牛只头”蔡洪水给其的。“牛只”代表是之前生产队选举出来的。蔡世华平时负责通知组织村民开会，“牛只”代表蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水、蔡忠华是主要讲话人，“牛只”小组内的事务都是由他们负责。村里有组织开会过，听说当时吴宗明书记在会议上说谁发现有人在上浒村空地倒垃圾并举报到村里，奖励1000元，后来在上浒村立了一个牌子，写着：禁止在上浒村内倒垃圾，违者罚款2万元。后来村民有一天抓到了一部倒垃圾的车辆，蔡世华和五只“牛只”代表有组织我们村民在村里祖宅大埕开会讨论要如何处理该车辆，他们的意见就是扣留车辆，租用帐篷安排人员看守，逼倒垃圾的车辆的人拿钱罚款再放车。其没有参与看守。我们生产队共拦截3辆倒垃圾的车辆，并向他们索要罚款，要求他们清理好垃圾。后来听说生产队有给陈某3相应的补偿。2018年5月23日，蔡忠华、蔡世华等六个人被公安机关抓了之后，当天晚上我们生产队经过讨论之后，由蔡某6组织每家出1000元借给生产队交给蔡某5，其也把1000元交给蔡某5了。 （19）证人张某1陈述，2017年12月18日那天有个电话号码为135××××9785的人打电话向其租赁一间移动板房到枫亭镇××浒村××对面路口，说是他们村里要租用一段时间，具体位置到了那边再联系。2017年12月19日那天，其叫司机张某3和工人张某2把一间移动板房运到上述位置，并把租赁合同让司机带过去让对方签字。张某3和张某2回去以后就把租赁合同交给公司财务做账。他们租用了10多天，就叫我们公司把移动板房拉回公司了。运输、吊装费用都是由对方支付，出厂和退箱回厂的费用都是200元每间。最后对方是租用了13天，我们收取了720元，而且出厂和退箱费用都是对方支付，总共收取对方1220元。（财物出错多收了100元）。与对方蔡世华签订租赁合同是在其授权下，由公司财务统一代签我的名字。 （20）证人张某2陈述，2017年12月19日那天，公司老板张某1叫其和司机张某3一起运输一间移动板房到枫亭镇××浒村××附近，当时没说具体位置，但是有给联系方式说到了联系对方。当天下午17点多，我们就运输到了附近并打电话给对方，对方就叫我们先把移动板房运输到梅岭液化气站对面（一建公司）一个煤厂的门口，并说他们的人马上就到。约十分钟后有两个老头先到现场，过了一会儿又有两三个人陆续到了，大部分人看上去年纪都挺大的。他们商量了几分钟就有人对我们说要把移动板房放在煤厂门口的位置，我们照办，晚上8点与我们联系的人开着一辆五菱小卡车到现场与我们签订租赁合同并拿钱给我们，他的年纪较小。我们拿完钱就回公司了。我们总共收取了3200元，其中3000元是押金，200元是运输移动板房的运输费。2017年12月31日其和张某3把移动板房拉回，当时也是有几个老头在现场。 （21）证人张某3陈述，2017年12月19日公司老板张某1叫其和张某2运输一间移动板房到枫亭镇××浒村××附近，当时没说具体位置，但是有给我们对方联系电话。当天下午5点多，其和张某2两个人一起把一间移动板房运输到枫亭镇××浒村××附近，后对方叫我们先把移动板房运输到一建公司门口，并说他们的人马上就到，约十分钟后有两个老头先到现场，过了一会儿又有两三个人也陆续到了。那些人年纪看上去都挺大的。他们到了商量商量了几分钟就有人对我们说要把移动板房放在厂房门口。现场在指挥的有好几个，他们都是边说话用手指挥我们放置移动板房的位置。我们就按照他们的决定放好以后，晚上8点时与我们联系的人才开着一辆五菱小卡车到现场，张某2就与这个人对接签订合同、拿钱，其都是坐在车上等。过了十几天其又和张某2一起过去把移动板房拉回我们公司，当时移动板房的位置与我们之前放置位置是同一个位置。 （22）证人邱某2（枫亭镇镇长）陈述，2016年夏天，公路局一辆养护车因在上浒村倾倒垃圾被顶蔡生产队村民扣留车辆，以蔡忠华、蔡明和等人为首的要求公路局出资金清理北和路的卫生，对方不肯，蔡忠华、蔡明和等一帮人一起到枫亭镇镇政府要求其处理，其组织上浒村主任、书记杨某、吴宗明到镇里和村民协商，蔡忠华、蔡明和等人反映北和路经常有人倒垃圾，污染环境，影响他们生活，现抓到公路局的倒垃圾车辆，要求公路局养护车的车主出几万元钱清理卫生，车主不肯出钱，因村民很多人在镇里闹，公路局养护车被他们扣留，没有拿钱给他们，不会罢休。后其叫杨某、吴宗明去组织村民清理卫生，钱由上浒村先垫付，到时我们镇以公路卫生整治费拨给上浒村，2017年2月份我们镇以卫生整治费拨20000元给上浒村委。北和路的土地是政府征地用于建设公路，属于政府。2017年12月份，自称是上浒村村民打电话说一建公司几家企业生产过程污染环境，影响村民生活，叫其去现场处理。其到现场发现一建公司大门被一个活动房堵住门口，车辆无法出入，有人在看守。没有群众提供相关污染环境的资料反映一建公司生产过程产生污染情况。 （23）证人蔡某11陈述，其是上浒基金会成员，负责统计，2016年12月16日蔡忠华拿2000元给上浒基金会。2017年6月7日蔡忠华以顶蔡小组名义再捐献10000元。2018年1月2日蔡忠华以顶蔡小组名义再捐献10000元。 （24）证人吴某2陈述，2016年12月份一天上午，其驾驶一辆摩托车经过北和路段遇见村民吴清贵，他说刚才看见一辆土炮车开到存放骨灰的福寿堂那边倒垃圾，之后他就离开了。其驾驶摩托车去现场，看见一辆土炮车在倒垃圾，其就打电话给蔡忠华和蔡某1，蔡忠华、蔡某1一会儿就到了现场，随后蔡建洪也到了现场，还有几个群众。因为福寿堂边上的垃圾太多影响村民生活，我们刚开始是要求车主把现场周围所有的垃圾全部清理干净，对方说他无法清理干净。蔡忠华代表村民要求对方拿10000元由我们村去清理，车主不肯。蔡忠华叫他把车辆开到上浒小学，后来在上浒小学处理，最后讨价还价出3000元，车主说没有现金，他把钱转账给蔡忠华，蔡忠华把其中1000元钱给其说是拿给举报人，剩下的2000元由蔡忠华拿给上浒小学基金会，钱由基金会蔡某11保管。之前村里老人会有提起说谁发现有人在上浒村倒垃圾的，举报奖励1000元。 4、被害人陈述 （1）张肇加（系叶某老板）陈述，2013年时其和王某2合伙在仙游县枫亭镇上浒村租用的一建公司的场地用于经营加工叶腊石，工厂内有三台机器，平时工厂加工的员工就三个人。2017年年底枫亭镇上浒村顶蔡生产队的蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡永水等人以我们工厂加工的叶腊石（外面的人以为是石英石）排放的污水和粉尘会影响当地群众的人身健康、空气污染、生命财产安全以及下游农田及水利污染，影响农业生产为由，多次纠集当地群众围堵一建公司大门，不让我们一建公司里面三家企业经营，要敲诈勒索我们的钱财，刚开始他们那些人开价说要每家罚款5万元；叫我们停工搬离，要求我们自行拆除场内的简易厂房、机械设备等，规定在期限内搬离，否则要罚款更高，刚开始我们都不同意，蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水等人组织当地群众围堵其工厂不让运作经营，要是我们不给赔偿金，他们要挟我们说要叫记者来曝光我们违规生产和举报环保局来抓我们，到时候我们损失更多等；我们不理会他们，隔了一天，蔡忠华他们还雇佣一部挖掘机把我们一建公司的大门口挖了一条深沟，致使车辆不能进出，我们一建公司内三家企业的货物就不能运送出去，后来还运来一个大大的活动房把一建公司的大门堵住十几天，叫当地群众一天24小时轮流看管我们厂，监督看守不让我们经营，致使我们工厂无法加工生产，车辆、货物都无法进出。他们强行索要我们的钱财，说是补偿给他们村民所受到的污染损失，要价5万元，我们厂被逼得没办法，跟他们协商好多次，对方为主参加协商成员有蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水，我们请求说不让我们加工生产，我们自己搬离，不要索要我们钱财，他们不肯。蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水他们一定要我们交纳赔偿金，才肯让我们搬离。我们最终妥协再跟他们协商，其和王某2拿了3万元现金给他们作为赔偿，拿钱的那天是在枫亭一家酒店内，其和王某2拿3万元现金交给蔡建洪，对方参加的人有蔡忠华、蔡明和、蔡建洪，对方还拟定一份合同给我们签字，合同上写着是我们自愿拿赔偿金给他们村所受污染的损失赔偿，并要求我们在规定时间内搬离，否则就要再罚款。我们交纳3万元之后，他们才肯让我们的车辆出入和搬离。组织敲诈勒索我们钱财的为主的就是枫亭镇上浒村蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡永水这六个人。其他群众是被组织去看守现场的。我们工厂跟上浒的直线距离有一公里左右。一建公司里面另外两家企业也有被以同样理由敲诈勒索，其是第一家交钱的。 （2）林某3（系废品回收厂老板）陈述，2017年5月份，其和黄某2等人在枫亭镇白蛇过路旁边向一建公司租了一块场地用于经营废弃物品回收分类生意。我们经营至2017年12月份，仙游县枫亭镇上浒村、顶蔡村的村民蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人以我们生产经营过程中排放出来的污水影响到当地村民的农田为由，向我们索要5万元赔偿费。其实我们公司旁边就是枫亭镇垃圾回收站，我们生产过程中排放出来的污水是和垃圾站共用水渠，将污水排放到下游的，而且污水也只是清洗垃圾过程中产生的污水，当地建国村的村民农田需要灌溉时也有使用我们公司排放出来的污水。事情发生的第二天，其接到枫亭镇政府的电话，通知其到镇里解决这件事情。经协商，上浒村、顶蔡村的村民坚持要我们拿5万赔偿款，否则不让我们继续经营。因费用太高我们无法接受，决定将废品回收厂搬迁到其他地方。但是，第二天上浒村、顶蔡村的蔡忠华、蔡明和、蔡建洪纠集了十几名村民到我们废品回收厂门口，雇佣了一台挖掘机在厂门口位置挖了一个土坑，以此制止我们车辆正常出入。见状我们就出来和他们交涉。蔡忠华等人说赔偿的事情还没说好，我们别想走，当时村民的情绪非常激动，还说如果不给他们解决好他们要动手打人，因为交涉未果我们就没有理会他们。直到傍晚17时许，又运来一个大型的活动板房堵在厂门口位置，然后参与的村民三人一组按三班倒轮流守在活动板房内，不让我们正常出入。这样僵持了几天后，我们厂的员工认为废品回收厂已经无法正常经营下去了，就决定辞职离开，但是堵在门口村民只同意他们人离开，他们的随身行李不允许被带出去。我们无奈只好向这些村民妥协，在上浒村村部经协商我们支付上浒村、顶蔡村的村民蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人3万元作为赔偿。我们协商的时候上浒村的支部书记蔡国成也在场，他知道村民向我们勒索要3万元之后摇摇头就离开了。蔡国成离开后，我们厂的黄某2把现金3万元人民币交给蔡忠华，蔡忠华接手后把3万元人民币拿给在场的三名年纪稍长的村民清点，清点好之后蔡忠华拿了一份已经拟好的合同给我们双方签字。当时在场的有我们厂的四名股东，包括其和黄某2。签订合同时在场人都有签字，合同一式两份，因为顶蔡村的生产队长“买买”当时不在场没有签字，蔡忠华说合同到时拿给“买买”签字后把其的那一份合同给我。后来“买买”有打电话叫其过去拿合同，但是其没有过去，所以合同现在还在“买买”手上。合同的大概内容就是让我们自愿赔偿3万给他们，限定4月份左右将废品回收厂搬迁出去。“买买”有参与协商赔偿的事情，挖掘机在挖坑的时候他也在场，听说挖掘机就是“买买”雇佣的，在村民堵在我们厂门口期间他也有过去看。之后他们就把堵在厂门口的活动板房挪开让我们正常通行。我们经营的废品回收厂没有办理相关手续，蔡忠华抓住这一点跟我们说他请教过律师，没有办理正规的经营手续，如果他们去举报我们厂，到时我们要按生产经营额几十倍的金额罚款，威胁我们支付他们这些人5万的赔偿。上浒村、顶蔡村跟我们厂距离有两三公里。一建公司所占用地皮有一部分是属于上浒村、顶蔡村的，该公司之前已经向上浒村、顶蔡村买断了。参与敲诈勒索的都是仙游县枫亭镇上浒村、顶蔡村的村民，总共十几人，其认识其中的蔡忠华、蔡明和、蔡建洪，蔡忠华是实施敲诈勒索的组织者，从开始组织协商赔偿，纠集村民堵在厂门口，到后来的接手3万元的赔偿费用都是以蔡忠华为主。蔡明和、蔡建洪还有其他人就是配合蔡忠华，对我们实施敲诈勒索。 （3）黄某2（系废品回收厂老板）陈述，2017年3月份，其和几个股东一起合伙向仙游县枫亭镇梅头岭一建公司租用一块场地用于塑料废品回收、破碎，卖给他人重新制作塑料制品，于2017年5月份开始运营。当时在上述公司场地内有三家公司，分别为我们塑料废品回收站、一家经营煤灰煤渣等搅拌公司、一家石子爆碎公司。2017年12月份，仙游县组蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等十几人到我们塑料废品回收站叫我们停止生产，说我们回收站生产的废水污染了他们的溪水，影响了他们的农作物的生产。我们见状立即停止生产。第二天，枫亭镇的领导找我们商量解决这件事。到了第三天，蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人叫了一部挖掘机在场地内将一条主要道路路面上挖了一个大坑，并且用一个集装箱堵住了场地的大门，不让我们出入，我们不做了，也不让我们把机器运出来,包括里面的工人的生活物品要撤离也不让撤,叫我们出来商量处理这件事,并且指使村民以三人一组、三班倒的方式在场地看守。我们没有去理会,大概过了一个礼拜左右,我们看机器等物品也搬离不了,就找到枫亭镇上浒村顶蔡组蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人在枫亭镇上浒村村部里面商量,当时枫亭镇上浒村顶蔡生产队长蔡世华也在场,刚开始蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人说他们叫挖掘机、吊集装箱、派人在场地看守等费用,总共要我们这三家公司每一家赔五万元,由于场地门口被集装箱挡住不让我们撤离,迫于无奈,我们跟蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人商量后我把三万元拿给蔡忠华,蔡忠华接手后把这三万元钱拿给旁边的另外三个老人清点,其中一个叫蔡明和,另两个我不知道名字。蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人叫我们把剩下未生产的生产完就搬离。我们当时有签一份协议书,目前协议书在枫亭镇上浒村上蔡生产队长手上,协议书的内容大体意思:叫我们停止生产,在限期内搬离场地,如果超过限期,按违约处理罚款十万元。我们塑料废品回收站的塑料制品回收、破碎有产生废水、污水。我们塑料废品回收站旁是枫亭镇一个垃圾场,我们是把废水、污水从这个垃圾场的水沟里排放的。我们附近工厂、生活等产生的废水、污水都是从垃圾场的水沟里排放,不只我们一家。我们场地是靠近枫亭与郊尾梅头岭山腰处,旁边都是山地没有居民居住,与上浒村顶蔡组居民区距离有2、3公里。当时来我们废品加工厂有十几个人,其中其认识蔡忠华、蔡明和、蔡建洪、“买卖”（本地话）,其中两个老人当时也在村部一起数钱。这些人都是上浒村顶蔡人。当时蔡忠华、蔡明和、蔡建洪等人到达场地阻止我们生产时,这些人一人一句的在闹事,到最后我们找他们商量付钱时,主要是蔡忠华在说,蔡明和、蔡建洪也在场。 （4）陈某1（系煤灰厂老板）陈述，2011年其和仙游县鑫泉污泥科技开发有限责任公司合作,其在枫亭镇梅头领垃圾场旁边向一建公司租用他们的场地经营煤灰、煤渣等搅拌。2017年年底,枫亭镇上浒村、顶蔡村村民蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水等人以其煤灰搅拌堆放场会影响当地群众的人身健康、空气污染、生命财产安全以及下游农田及水利污染,影响农业生产为由，多次纠集当地群众到其工厂围堵大门,不让其经营,要敲诈勒索其钱财,罚款5万元;并叫其煤灰堆放场要拆除搬离,场内的简易厂房、机械设备等要其自行拆除,如果在约定的时间内不搬离,按违约处理,应罚款10万元，刚开始其不同意,蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水等人组织当地群众围堵其工厂,不让我运作经营,当时一天早晨,蔡忠华他们还雇佣一部挖掘机把其工厂大门内挖了一条深沟致使车辆不能进出,我们厂内的煤灰就不能运送出去,下午时还运来一个大大的集装箱把其工厂大门堵住十几天,叫当地的人民群众一天24小时轮流看管我们厂,白天4个人,晚上6个人轮流,监督看守不让我们经营,其被逼的没办法,最终妥协跟他们协商,最终其给蔡忠华他们3万元,钱是通过其银行账户汇到蔡世华的银行账户上的，并被逼签订两份协议书,内容就是其所在地设立煤灰堆放场,长期严重影响当地群众人身健康,空气污染、生命财产安全以及下游农田及水利污染,影响农业生产等,叫其拆除机械设各、简易厂房,并在2018年5月30日前全部拆除搬离,如不在约定时间内不作搬离,按违约处理,应罚款10万元,另外一份协议中是其被逼迫签订的愿意补偿上浒村顶蔡村损失叁万元正,对方有蔡世华、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥、蔡建洪签字,其中一份还有见证单位上浒村民委员会盖章。为主的就是枫亭镇蔡忠华、蔡明和、蔡金祥、蔡世华、蔡建洪、蔡永水等人。其是跟仙游县鑫泉污泥科技开发有限责任公司合作的，该公司有营业执照。当时在其隔壁的一家石英石加工厂和一家废品回收站,也被蔡忠华、蔡明和他们一班人以跟我同样的理由方式进行敲诈,每家都是罚款3万元。后来这两家也被迫搬离。 （5）黄金帅（系公路养护车老板）陈述，2016年4月份,其和林某4两人合股竞标获得324国道仙游县郊尾镇、枫亭镇路段的养护工程。办公地点在郊××镇××公路养护站。2016年5月的一天傍晚,我接到我们公司的司机“阿水”说他在枫亭镇上浒村倒垃圾时被当地群众扣留车辆并索要罚款。其到现场时看见很多当地人在拦住我公司一部养护车,不让开走。群众中有几个人说在这里倒垃圾要十几万元的罚款。我们就跟当地群众争辩为什么要罚那么多,对方说田地被我们垃圾填了,就要我们缴纳罚款,不肯交钱就报警至枫亭派出所,员工林兆辉再把自己的私家车（工具车）开去现场准备载工人回去,结果连私家车都被他们扣留,后来把两部车的轮胎气都放掉了。在现场还搭建帐篷,每天安排人员在现场看守车辆。还把一条路堵住，并有拉白布条，写着：公路局知法犯法。派出所民警出警到现场协调,民警叫群众把车辆放了。他们还是不肯。当天晚上这些群众就把两部车的轮胎气全部都放掉了。他们组织群众在看守我们的车辆,当晚事情没有解决。第二天我们通过公路局黄副局长找到枫亭镇人民政府,镇政府组织上浒村的村干部等人和公路局工作人员等人在镇政府里面一起协商处理。协商过程中,群众提出的要求是罚款5万元,还要我们把公路边空地上的所有垃圾全部清理干净,那所有的垃圾面积非常大,长度有两百米左右,提了很多无理的要求。由于调解不成,我和林某4商量后交给政府处理。后来由县政府和枫亭镇政府出面协调。据说政府出了16000元给他们。过了七八天左右,枫亭镇政府的工作人员通知我们去把被扣的两部车开走,并叫我们把现场自己倒的垃圾清理干净,我们的员工把我们现场倒的垃圾清理干净后离开。我们倒的垃圾是仓库里面的一些废旧的轮胎碎片、杂物等,就一小堆的垃圾,大约四五百斤左右。当时驾驶车辆倒垃圾的司机是员工陈德水。当时垃圾倒在枫亭镇上浒村顶蔡组的仙港大道红绿灯往湄洲湾职业技术学院方向一块空地边上也就是绿化带树下，没有倒在田地里面。 （6）林某4（系公路养护车老板）陈述，2016年4月份底,我通过竞标获得324国道仙游县郊尾镇、枫亭镇路段的养护工程。我们平时的办公地是设在郊××镇××公路养护站里面。2016年6月份的一天晚上,公路站的一个仓库需要清理。我们公司的员工在清理的仓库内物品后把一些没有用轮胎及其他物品装上一部公路局的养护车。一个新来的员工开着车,把这些大约400斤垃圾倾倒在了枫亭镇上浒村顶蔡路边下方的路基上,并没有倒在当地群众的田里面去。当地群众发现后,就组织了四五十个人把这部车拦住了,不让离开。司机当时打电话给其。车辆被扣后,其员工就开了另外一部私人皮卡车过去协商,我们到了之后,当地的群众把这部车也拦住了。当天晚上这些群众就把这两部车的轮胎的气全部都放掉了。在现场搭建起了帐篷,每天安排人员在帐篷里值守。还有在现场拉起了白布条,写着“公路局知法犯法”。后来我们通过公路局的领导找到枫亭镇人民政府,后来镇里面组织了上浒村的一名村民主任（女的）和另外一名村干部,公路局工作人员等人,在镇里协商处理。当地的群众也去了很多,协商过程中,群众通过村干部提出要求罚款走5万元左右,还要我们把该空地上的许多垃圾全部清理干净,清理垃圾如果需要修路的话,还需要征地赔偿。我当时在听到了这些无理要求后就找个借口离开了。到后来我们把找个事情向县里反映了,县政府和枫亭镇政府的工作人员继续去协调处理这个事情。一周后,枫亭镇人民政府的工作人员才通知我们公司的人员把被扣的两部车开走。 （7）林某1陈述，其经营了一个莆田市智建通讯有限公司,主要负责广播电视的网络铺建工程。2017年6月份的一天10时许,仙游县枫亭镇电视站内进行网络改造。我们的一个施工队在施工后,用一部小货车把剩余的一些泥土运出去准备在枫亭镇上浒村的一块空地去倾倒。工人刚把车停在空地上,把货箱的门打开准备倒土时就有群众过来制止,不让工人在那里倒土。工人见群众不让倒就立即把门关上,现场只是遗落下一点泥土，没有其他的垃圾，然后开车离开该空地。后一个四十多岁的中年男子就驾驶一部轿车追了上来,在324国道通往仙巷大道的那条公路上把我们的货车拦住,并要求工人把车开回到空地上,该人称要求工人交罚款。他们找来了铁链把货车的方向盘锁了起来，还在现场搭建起了临时帐篷,轮流在现场值守,不让我们的车辆离开，当时在场参与的群众有三十多人。他们当时提出的要求是罚款48000元。群众说是保护环境卫生,用来弥补他们的损失。后来我们四处打听、找关系,托人过去找群众协商。我的一个朋友找到该村的治保主任,对方才答应说把罚款的金额减到16000元，我们公司的一个股东孙峰通过银行转账给一个蔡世华的人,交了“罚款”。次日凌晨3时许,我们的车辆才得以离开。带头拦截车辆的是一个四十多岁、瘦瘦、高高的中年男子，现场我们找群众协商时，有一个瘦瘦的老头子，群众都听他的话。我们当时有报警。但是那些群众根本不理会民警的劝解。 （8）被害人李某1陈述，2017年12月25日其驾驶一辆挂车闽Ｄ×××××车辆从莆田秀屿区出发前往厦门，行至仙游县一块空地处，其将车辆停靠在路边，并上车将集装箱内残留少量的木头屑（树皮）等垃圾倒在空地上，期间一辆皮卡车开过来并停放在其车头前面挡住，车上下来一个三十岁左右的男子，过来跟我说“你麻烦了”，他拔其车钥匙但没拔下来，他下车后就一直打电话叫人，过了一会儿陆续过来很多人，他们过来后跟我说“你摊上大事了，这里不能倒垃圾你不知道吗”，其就说这里不能倒，那我就将其倒的垃圾全部清理干净，然后一个穿黄色衣服的男子过来说“你不用清理了，事情没那么简单”，然后我就上车给我们老板汇报情况，其上车后发现车钥匙没了就赶紧报警，后来警察过来了，跟对方询问情况，并让其将地上垃圾清理干净，其就去清理干净了，但是那个穿黄色衣服的男子不让我清理，还和另一名穿黑衣服的男子（身材较胖，后来车钥匙就是从他手里拿出来的）过来说“你把今天到场的这些村民的“工资”付一下，并且我们村里有立了公告说在这里倒垃圾要处罚2万元，你把这些钱全部付清楚了就可以让你走”。其车子停放的位置时看不到公告牌。他们在民警的要求下将车钥匙还给其了，但是叫了很多人堵在我车头前面不让其走，没有发生冲突。 （9）被害人黄某1陈述，2016年12月的一天早上，其载了一车建筑垃圾到上浒村存放骨灰的福寿堂旁边，准备将垃圾倒放在山路的路边空地里面。那里周围没有禁止倒放垃圾的标志。其在倒放垃圾时，突然有一个村民骑着摩托车停在其前头，喊说：“你在这边倒垃圾，污染了上浒村土地，你不能走”，这个村民说完就拿起手机打电话叫人来，没多久他就喊了七八个上浒村村民过来，带头的是一个骑着警察蓝白颜色摩托车的男的，其中有一个叫蔡忠华的上浒村村民其认识，他们将摩托车堵在我的车头不让其走，这个摩托车男子说我在他们上浒村土地上乱倒垃圾，要其交罚款，并要我将土炮车开到上浒村小学。因为对方人多我只好照办，到了上浒村小学，他们强行拔走了其车钥匙，其只好跟他们商量交罚款。对方带头和我一起协商的是三个男的，其中一个是蔡忠华，对方说其乱倒垃圾至少要交10000元罚款给他们，我不肯，最后经过讨价还价确定其出3000元给对方。其没带现金，就跟蔡忠华商量后当场用手机微信分三笔直接转账3000元给蔡忠华，对方带头的三人就将车钥匙还给其。 （10）工作说明及自述材料，证实被害人王某1自述，其是做土石方运输的，滨海填海造地工程第三车队队长，其车子是修车回来空车开回家临时停车，停车已是晚上10点多，停车顶蔡29号出租房旁边的村道上。早上六点多驾驶员去开车准备上班，发现车子轮胎气被放完了，并且一辆无牌证的摩托车锁在其土方车上面，并且有二位村民看守，说路面被压坏，要求赔偿几万元修路。其是空车，根本不会把路面压坏，他们纯属敲诈，最后他们领导村治保主任开辆警用摩托车来叫其去村委会要求我拿出伍千元给老百姓发工资，说是不给钱别想把车子开走。我要求少一点，治保主任不同意，我讲干脆报警，治保主任说报警没用，他自己代表派出所，摩托车就是警察发给自己用的。其报警，村民跟警察吵的凶，最后没有结果，警察走了。其第二次报警，又换了警察把双方叫到派出所。治保主任要求私了，其为能在枫亭正常生活，把工程顺利完工，最后出于无奈，选择妥协，给治保主任1000元。 5、被告人供述和辩解 （1）被告人蔡建洪供述，其于2013年担任上浒村治保主任至今，村这几年很多人皮肤病很严重，有怀疑系村里几个工厂生产过程中污水排放影响顶蔡小组的人身健康、环境污染。村民反映要求赶走一建公司里的三家民营企业即石英石粉末加工厂、煤灰、煤渣加工厂、废品塑料回收加工厂。2017年12月份左右，村民选举其和蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥、蔡洪水六只“牛只”作为村民代表责令那三家企业加工厂停工并搬离。因为蔡洪水不在家里，所以2017年12月份，其另五人（蔡明和、蔡永水、蔡忠华、蔡金祥、蔡建洪）和生产队长蔡世华组织纠集50多人村民对一建公司里的三家民营企业谈判，要求这三家企业停工搬离并以企业生产对村下游的农田、环境污染、影响人身健康为由进行罚款作为村民补偿。但该三家企业表示拒绝，其这方人就向镇长反映，但是镇长没有答复，后环保局也没有处理。其村就再组织生产队的人去围堵一建公司的大门，叫一部挖掘机在一建公司大门前挖沟，并叫来集装箱的活动房堵住大门，使他们工厂不能继续生产，并组织村民三班倒24小时轮流看守，监督他们不能加工经营，并要求每家企业出5万元给村作为补偿。其五人和蔡世华负责和他们三家企业谈判补偿金钱，因为工厂大门被堵住车辆无法进出，该三家企业就陆续找其协商并各支付3万元作为污染补偿并签订协议，协议由其五人和蔡世华签字，钱财由蔡世华管理。因生产队之前有开会谈论，凡是有参与看守每人一天200工资。所以该9万补偿大部分用于工资发放。其也有参与看守，故工资有一千多元。另其五人和蔡世华平时负责和企业老板谈判，每人多补一千元左右。其共分到2400元。 2017年的时候，一个安徽籍男子租在蔡某12家里，天天把他自己两部大卡车（后八轮）停放村道，占用了村道，使很多车辆不便通行，也不安全。其有跟蔡某12夫妇反映几次，叫租户安徽人不要把车停在村道边，但是一直无动于衷。后蔡忠华看不过去，就把他自己的一辆摩托车锁在卡车后轮上。蔡明和、蔡忠华就要求这个男子罚款五千元给生产队作为卫生费。后该男子报警派出所，派出所民警参与调解，叫其一起协商。其就参与调解叫安徽男子出3000元作为生产队卫生费，男子不肯又报警，后就一起到派出所处理，在民警调解下，最终达成1000元口头协议。男子把1000元给村。 一辆土炮车在上浒路段把车上垃圾倒在存放骨灰的福寿堂边上空地被群众抓获，后其和其生产队的几十个村民就到现场要求全部清理干净包括他自己倒的垃圾，因为垃圾太多了，对方说无法处理。其就要求他拿钱给村里清理，村民要求他把车开到上浒小学里面，倒垃圾的男子是枫亭镇斗北村人，当时车主说没有带现金，他认识蔡忠华，后是转账给蔡忠华。吴某2和蔡某1和其一样，是在现场维持秩序，担心群众和车主打架。刚开始车主跟群众大吵要打起来，后来见村民人多了，他就安静了。 2016年6月份，公路局养护车垃圾倒在北和路北侧的道路绿化带边上；2017年6月左右，枫亭镇广播电视站的施工队车垃圾倒在北和路南侧的道路上，道路下面尼姑庵和顶蔡生产队的农田。2017年12月份，一辆倒木头屑的货车把木屑倒在北和路边上要建设枫亭第六中学的空地，也是在北和路边上。北和路的土地属于政府，北和路两侧的农田属于顶蔡生产队，遇到下雨天，北和路上两侧垃圾被雨淋之后就会流水到我们农田、小水沟，污染农田和生活。 （2）被告人蔡忠华供述，以前生产队有六只牛，每只牛都由几户共用，其和蔡建洪、蔡明和、蔡永水、蔡金祥、蔡世华各自负责一“牛只”。群众反映情况给蔡世华，蔡世华作为生产队长有义务组织村民共同讨论，由他组织群众大家讨论对倒垃圾的车辆如何处理，大家讨论后结果通过集体同意，蔡世华也同意了。其和蔡建洪、蔡明和、蔡金祥、蔡永水这五只“牛只”代表是群众选举出来的，生产队有事情，蔡世华就纠集五只“牛只”代表一起讨论。资金都是由蔡世华管理。生产队已经有组织村民讨论过，村民有看到倒垃圾的车辆就举报到生产队，叫倒垃圾的人清理垃圾，要是不清理就罚款由村自己清理，蔡世华作为生产队长也是同意的。 2016年6月份左右,仙游县公路局一辆道路养护车在枫亭镇上浒村顶蔡生产队的一块田地上倾倒垃圾,被村民发现后告知其，其打电话给生产队长蔡世华。蔡世华组织村民蔡明和、蔡永水、蔡金祥、其等二十名左右的村民到现场制止。当时司机刚倒了一半垃圾,于是其一群人围过去马上制止,司机见状弃车跑走了，后村里找相关部门反映但都没有解决。后蔡世华纠集参与人员决定轮流看守公路局的这辆车等公路局赔钱，等拿到钱之后把这些钱均分给参与人员。轮流看守了8天左右，枫亭镇政府的干部通知过去调解这件事情。经协调,镇政府支付生产队1万多赔偿费用后其一行人才让公路局的车辆离开。蔡世华拿到现金后,按照每人每天50多元均分给大家,其当时拿了300多元。镇政府叫人把倾倒的垃圾运到其他地方了,后来公路局的人就过来把养护车开走了。 2016年12月左右，有个开土炮车的人运了一车建筑垃圾倒在上浒村存放骨灰的福寿堂旁边被村民抓住，要求这个司机把垃圾清理走，但是司机无法清理。村跟这个司机商量要求出3000元垃圾清理费。因为其认识这个土炮车司机，所以村就打电话叫其到现场，其到后村民已经和土炮车司机商量好赔偿村3000元作为垃圾清理的费用。由于其认识这个司机，但是他身上没有带那么多钱，所以是叫其给他担保，先让他把车开回去。隔了几天后，这个土炮车司机才通过微信转账3000元给其。因为根据村之前讨论规定谁抓到倒垃圾的人可以得到举报费1000元，所以其将举报奖励费1000元给村干部吴某2，清理垃圾的铲车费用1400元，剩余的600元拿给上浒小学修理学校花圃的工人作为工资。 2017年6、7月份，一工程车倒的也是带有淤泥土的、生活各种垃圾,他们自己清理了但没有清理干净,村里还是对他的车辆进行扣留并索要罚款,后来这部车给生产队1万多,钱由蔡世华保管。 2017年7月份,一辆运载通讯垃圾的工具车在上浒村一个寺庙旁边的田地里倒垃圾,刚好被蔡世华看见,蔡世华打电话组织生产队的村民一起过去制止,但是那天其因为有事情没有过去,蔡世华和其他村民过去了,并且把那辆工具车扣下来还安排村民轮流看守工具车。第二天其也按蔡世华安排轮流看守了一天，事后蔡世华拿了200元工钱给其。 有村民向蔡世华反映位于一建公司内的石英石厂、煤厂在生产经营过程中排放出来的烟雾影响生产队周边的空气质量,废品加工厂在清洗回收的废品过程中排放出来的污水污染到下游的水质,村民在耕作时触碰到被污染的水都会得皮肤病。2017年11月份的一天,蔡世华就组织让生产队出来讨论如何阻扰他们生产,其因为在福州就没有参加。蔡世华组织村民到一建公司门口阻扰时有打电话向其要了一个挖掘机司机的电话和一个卖移动板房人的电话。蔡世华租来了一个活动板房放置在一建公司的大门口阻止人员以及车辆自由出入,他还安排了生产队的村民按三班倒轮流24小时在门口看守,制止三家工厂生产。其从福州回来后,也被安排轮流负责看守一建公司的大门。堵在一建公司门口将近20天左右,三家工厂无法正常生产，工厂的工人也都辞职回家了。蔡世华召集生产队在祖房大埕上开会讨论,后来决定推举蔡明和、蔡永水、蔡金祥、其为群众代表和他一起到村部参与处理这件事。该三家企业陆续过来协商后各支付3万元并签订协议。后蔡世华把9万元发给其他四名参与协商的人员,再由其四人发给其他之前负责看守的村民,除去开支及工钱还剩的1万多,拿了l万捐给上浒小学另外几百块划到给生产队当经费,蔡世华叫其登记台账，这些账本现在由蔡世华保管。其从中获利1200元。 2017年,有人接到电话说在上浒村北和路块空地上一辆货车在空地上倾倒垃圾。于是,其一群人就过去想制止货车司机,但司机态度很恶劣,后来其这方就报警了。其手机相册中2017年12月25日拍摄的几张一个货车司机弯腰捡木屑的照片就是此事，那是报警之后他在那里捡的。村里要求司机清理但是他就把自己倒的垃圾清理了,也没有清理干净。群众也是要求罚款,后该男子就报警了,派出所出警后把现场看守车辆的陈某3抓去行政拘留5天。每次租用这些帐篷、移动板房、桌子等都是由生产队先垫付的。 2016年6月左右，公路局养护车那辆倒垃圾的车辆，垃圾是倒在顶××生产队楼××和路交汇处的对面路边，把垃圾倒在路边下面的香蕉树林农田，香蕉树林农田是属于顶蔡生产队的；2016年12月份，黄某1驾驶的一辆土炮车垃圾倒在放骨灰的福寿堂旁边空地，所倒垃圾的位置也是属于顶蔡生产队；2017年6月份，枫亭镇电视站一辆倒垃圾的车辆，把垃圾倒在北和路的尼姑庵边上的田地里面，倒垃圾的位置也是属于顶蔡生产队。2017年12月份，一个男子驾驶一辆大货车把木头屑垃圾倒在北和路边上空地，这片空地是被政府征地，要建设枫亭第六中学，是属于政府的。一建公司的土地之前是顶蔡卖给该公司的。2017年5月份，驾驶大货车的司机是一名外地男子，他在我们村后面作工程。经常把车停放在村道边上，曾经有一村民驾驶摩托车撞到该车辆受伤，蔡建洪有跟该男子说叫把车开别的地方停放，他还是没有停别的地方，影响村民交通。其驾驶一辆摩托车停放在该辆大货车边上，很多群众就一起到现场了，报警后警察也到现场。后来警察就叫去派出所协商处理，其和蔡建洪、蔡明和、蔡世华等人和外地男子一起到枫亭镇派出所处理。双方经过协商，对方自愿给1000元当作赔偿。这笔钱由其经手捐献给上浒小学。村没有提供一建公司的三家民营企业污染环境材料给政府或环保局。 （3）被告人蔡世华供述，2016年5月的一天,蔡忠华说枫亭公路站的一辆垃圾车在上浒村324国道路边的空地倒垃圾,他们把那辆垃圾车拦在那边不让走,他还用一条铁链将车锁住,将车轮放气将车扣留,要对车辆进行罚款。蔡忠华叫其通知生产队的每户村民一起集中开个会,讨论一下要如何处理这辆垃圾车。于是其打电话通知生产队32户,其中也包括蔡建洪一户。晚上生产队每户在生产队的祖厝集中开会讨论，讨论的结果是在被扣留的垃圾车旁搭一个帐篷,然后每户人家轮流在帐篷里看守被扣留的垃圾车，防止车被偷开走,逼公路站拿钱。当时蔡忠华提出搭帐篷对看管车辆,蔡建洪也支持蔡忠华,其他村民看蔡建洪作为村干部都支持,他们肯定跟着支持蔡忠华,所以大家就决定在车辆旁边搭帐篷看管车辆。蔡忠华、蔡建洪、蔡明和他们也都有参与看管车辆。之后,公路站就找人过来协调,蔡建洪、蔡明和、蔡忠华就和公路站协调,但是双方都协调不来,最后就一起上枫亭镇镇政府,让枫亭镇政府出面协调处理。当时去枫亭镇镇政府协调的有村书记、主任,生产队的有蔡建洪、蔡明和、蔡忠华、其。最后在枫亭镇政府的协调下,以枫亭镇政府的名义出一万六千元的垃圾清理费给生产队,钱由上浒村村委会先垫付,之后上浒村村委会拿了一万六千元给我们生产队,其作为生产队长就把这一万六千元拿回了生产队,并当天把钱分给有去参与看管车辆的人家,并组织人员清理垃圾。 2017年6月的一天,其看到一辆“闭路站”的车在倾倒垃圾,倾倒的垃圾正好都倒在其家的田上,车辆倒完垃圾后要离开,其就赶紧上去拦住车辆,不让离开。然后其打电话给蔡建洪和蔡忠华两个人,但是他们两个人都没接,于是又打给蔡某13和蔡凤荣,跟他们说“闭路站”的车在这倒垃圾,叫他们过来一起处理。之后蔡某13和蔡凤荣按其吩咐打电话给蔡忠华和蔡建洪,并把事情告诉了他们两人。不一会儿,蔡某13和蔡凤荣就先到了,我就跟他们说你们处理一下,其店里有事先走了,之后其就离开了。后面听蔡某13和蔡凤荣说蔡建洪和蔡忠华也到了现场。晚上10点多其回到现场,车辆还被扣着,生产队的很多村民都在车旁边看守车辆,当时蔡忠华也在现场看车。蔡建洪和“闭路站”的人已经在时任村委书记吴宗明家里协商,最后协商“闭路站”拿一万五千元左右,当晚就把车放了。蔡建洪和蔡忠华说钱要以生产队的名义接受,其是生产队长,就让“闭路站”把钱打到其户头。其收到钱后把钱取出来拿给蔡忠华,蔡忠华根据有到场看守车辆的村民人头给每个人结算工资,其也分了100元。 2017年12月底的一天,有一辆货车在北和路我们顶蔡小组的地盘倒垃圾,然后被我们村民发现把车子扣下,让他罚款,但是这个司机不肯交并报案,枫亭派出所民警也出警,我们村民不肯放车,这部车被扣了一天,第二天派出所过来把车子放走,并且将阻挡的一个叫陈某3的女子带走调查,后面被拘留。陈某3拘留完毕后,蔡忠华叫其以生产队的名义补偿陈某34050元,因为陈某3是因为生产队的事情被拘留。生产队的人扣留货车是要货车交罚款。 在生产队的地盘上有三家企业：废品回收厂、煤灰、煤渣搅拌场及石英石加工厂。2017年12月时蔡建洪、蔡忠华还有蔡明和提出这三家企业污染的生产会污染环境,要想办法把这三家企业给逼走。蔡忠华就把他们的想法告诉了其,并叫通知每户人家,集体开一次会议,于是其又通知生产队的每户人家。参加会议的有蔡建洪、蔡忠华、蔡明和、其还有其他所有生产队的每户村民都有参加。开始其介绍了本次会议的内容就是要把生产队地盘上的三家企业给逼走。之后就由蔡忠华主持会议,讨论如何把这三家企业逼走。讨论的结果是限时间让这三家企业搬走,如果不搬走的话就不让这三家企业的车辆通过,并要向这三家企业要污染环境的赔偿。第二天蔡建洪、蔡忠华还有村民代表一起去找这三家企业,将昨天晚上我们会议讨论的结果告诉他们。去告知废品回收厂和煤灰、煤渣搅拌场时我没一起去,去告知石英石加工厂时其有一起去。当时石英石加工厂回复可以在限定时间内搬走,但是煤灰、煤渣搅拌场和废品回收厂不肯搬走。于是大家就决定按那天晚上会议说的,不让企业的车辆通过。之后就有村民提出用挖掘机在这三家企业必经的拱门处挖一条沟,阻止三家企业的车辆进出。大家听了都赞成同意,于是蔡忠华就去联系了一台挖掘机,叫挖掘机在拱门处挖了条沟,钱也是蔡忠华付的，这条沟刚挖了一天就被煤渣场给填平了。蔡忠华就又提出干脆直接在拱门处放置一个活动房,直接堵住大门,不让车辆进出，然后每户人家轮流看守。蔡忠华的这个提议也得到生产队其他村民的认可,大家就决定用活动房堵住拱门。蔡忠华发了一个活动房的联系方式,叫其去联系活动房,于是其就打电话联系叫了一个集装箱式的活动房,因为我是生产队长,租活动房钱也由我先垫付，这钱是生产队的账里出的。活动房到位后,生产队每户人家就轮流看守活动房,一班四个人,每班八个小时候不间断看守,其也有参与看宁。拱门被堵住五六天后,这三家企业也无法进行生产,只好主动联系了蔡建洪、蔡忠华还有蔡明和,他们三个代表生产队去和三家企业谈。最终他们三人和三家企业达成协议,三家企业限时间搬走并且每家赔偿三万元,签署协议的时候蔡建洪、蔡忠华还有蔡明和表示其作为生产队长必须到场签字,于是其就在协议上签字。废品回收站赔偿的三万元和石英石加工厂赔偿的三万元是由蔡建洪、蔡忠华还有蔡明和三人直接收取,煤灰、煤渣搅拌场赔偿的三万元是打到其户头,其再取出来拿给蔡建洪、蔡忠华、蔡明和三人,总共九万元,由他们三人决定如何分钱。生产队下面有六个“牛只”(小组的意思),分别是蔡明和“牛只”,蔡建洪“牛只”,蔡永水“牛只”,蔡金祥“牛只”,蔡洪水“牛只”还有蔡忠华“牛只”。除了蔡洪水没去参与看守,其他的“牛只”都有亲自去看守。这九万元先按这六个“牛只”的人头分,然后“牛只”再回去分给其下面的每户村民,其手机里面有一张账目照片，其是属于蔡金祥“牛只”的,其最终也分到了1500元。这九万元分完之后,有结余一万多元,在生产队的户头上。这九万元钱没用于改善环境方面。之后,这三家企业也都在规定的时间搬离了。其没聘请相关机构对村里的环境情况进行评估。 2017年12月时，蔡忠华、蔡明和叫其通知每户一人一起到枫亭镇镇政府要求镇领导处理一建公司三家企业污染环境的事情，其通知生产队的人到镇政府后就离开了。同一天生产队抓了一部倒垃圾的车辆，蔡明和、蔡忠华叫其安排人到现场看守车辆，其打电话通知生产队的人员到现场去看守车辆，第二天陈某3被抓去行政拘留。其没有到车辆被扣的现场，事后听生产队的人说是蔡忠华驾驶一部摩托车把土方车的车轮用铁链锁起来，要求该外地男子拿钱。后来被叫去派出所处理，其没有保管这笔钱。 群众反映很多车辆在北和路倒垃圾污染到生产队的农田,所以生产队就决定对倒垃圾的车辆进行扣留,索要钱财自行清理卫生。2016年夏天的一天,生产队扣留了一辆公路局的车辆,其接到蔡忠华打电话通知后才到现场,后来其跟蔡忠华、蔡明和、蔡建洪一起和村主任及书记一起到镇里协商处理,镇里说给生产队15000元,作为卫生费拨款。镇里叫村委先垫付,后来村主任拿了15000元钱给其,其拿回去之后再转手交给蔡忠华,由他去发工资给村民,其领到100元工资。后来在2017年夏天,扣留枫亭闭路站的一辆倒垃圾的通讯车,生产队向对方索要16000元,钱是转账到其账户,其把这些钱领取出来交给蔡忠华发放工资,其领取到100元工资。对在村附近北和路倒垃圾的车辆进行扣留和强行索要钱财的事情是蔡忠华、蔡建洪、蔡明和提议的。蔡永水和蔡金祥代表“牛只”,积极参与,没什么发言。在扣留公路局的倒垃圾车辆之前（具体时间忘记了）在我们生产队的祖宅大埕提议的,生产队的人员都表示赞成。跟一建公司里面的三家企业签订的协议书为主是蔡忠华、蔡明和、蔡建洪他们去拟定的。警方出示的协议书是其本人签字。 （4）被告人蔡明和供述，2016年夏天的一天中午,公路局的一辆养路车在位于上××北和路顶蔡地段倒垃圾被村民发现，之后将该车拦住，并且到村里叫人,其到现场去看,当时现场已经有很多村民,那辆养路车轮胎也被村民放气了,为了防止车被公路局的人开走,之后连续几天都安排人在车旁搭帐篷看守这部车。蔡世华轮班安排人员现场看守车子并去找镇里。有两次开会讨论如何处理这件事，顶蔡每户出一人，其自己也代表其这一户参加，参加讨论的人还有蔡世华、蔡忠华、蔡建洪,讨论结果就是车继续扣着，然后找镇里处理，不处理不放车,每天都安排人看守车。镇里必须保证不再有人在这里倒垃圾。因为车子扣了6、7天,每天都有人看守,这些人的工钱包括租的帐篷这些钱要出。总共镇里给了15000元。拿钱的那天其和蔡忠华有去,回去后就拿去分了,其好像分了500元。派出所出警到现场2趟，其中一趟其在场。 之后的就是2017年的一天,一部车将装修的垃圾倒在上浒下蔡的地盘,下蔡小组的人这部车子,后一部分顶蔡群众到现场,其和蔡忠华也有过去,派出所出警到现场告知要放行车子,但是群众都不肯,一定要罚款,最后好像是罚了16000元才让这部车子离开,这次其没有分到钱。2017年12月时上浒一建公司那边有三个企业倒垃圾,一直无法解决,堵住三家企业厂房出路的原因，是很多种田的村民反映三家厂房污染环境，造成香蕉树死掉。队长蔡世华召集生产队的每户出一个一起讨论,决定租来集装箱将一建公司的大门给堵了,不让那三个企业的车子进出,并且在石英石加工厂必经之路用挖掘机挖了一个大坑,这样运载石头的货车无法进出。前后这件事经过有半个月左右,这三家企业与生产队才谈好,他们每家企业付给3万元,共计9万元,然后大家才将集装箱撤走并填上坑。堵路就是用租的集装箱活动房放在一建的大门出入口,然后我们看守的人就在活动房里面,负责看守不让企业将该活动房挪走。这件事派出所也有出警。最后是以签订协议的形式要求对方支付钱款，甲方是我们生产队，还有群众代表,乙方是企业。群众代表有5个，分别是其,蔡忠华、蔡金祥、蔡永水,蔡建洪,甲方是蔡世华签字。赔偿的这些钱一部分支付误工费，还有1万元拿去给基金会，剩余的留生产队。当时按三班倒，一班8个小时是200元，其领取了值班的1200元,还作为群众代表多领取600元还是800元。蔡忠华、蔡永水、蔡金祥、蔡建洪作为群众代表也跟我一样多领钱。所有这些钱款支出有记账。蔡忠华负责记账，他是生产队的会计。账本其看过，谁领取的谁签名。最后这些钱—部分拿去付出工的钱，包括活动房的租金及挖掘机的工钱，还有一万元拿给基金会，还有剩余一部分。这些钱没用于清理垃圾、保护香蕉树等农作物。因为最后每户都有人出工，所以按出工来付。如果那些香蕉树死掉的家庭不出工那不能得到赔偿。 2017年12月底的一天,当时有一辆货车在北和路顶蔡小组的地盘倒垃圾,被村民发现把车子扣下罚款,这个司机不肯后报案,派出所民警出警,村民不肯放车,听说这部车被扣了一天,第二天派出所过来把车子放走,并且将阻挡的一个叫陈某3的女子带走调查并拘留,其听说后才与生产队的人一起到派出所。 每次定罚款对方多少钱，都是其和蔡忠华、蔡永水、蔡金祥、蔡建洪及蔡世华几个一起商量定下的。罚款数额都是随便开的,一般都是开价2万以上，然后对方会讨价还价。因为顶蔡生产队有6个“牛只”,这些事情都是其六人出面协调定下的。如果对方不拿钱，村肯定是一直堵着或者将车扣着,直到拿钱出来。 2017年5月份的一天，一辆土方车停放在我们村蔡某12房子边上，当时蔡建洪、蔡忠华等人在处理这件事，其当时有在现场但没参与敲诈。蔡建洪是治保主任，上浒村配一辆警用巡逻摩托车，平时都是蔡建洪在驾驶，村所实施敲诈的每个现场，蔡建洪有到现场都是驾驶该辆摩托车。蔡忠华去租用车辆用于咨询律师和大家平时跟一建公司三家企业老板谈判使用，蔡忠华租用车辆也是通过蔡世华同意的，这样租车费用才能报销。其有和蔡忠华驾驶租用的车辆一起去咨询律师和谈判。 （5）被告人蔡永水供述，2016年5月份左右的,村民发现有货车在仙游县枫亭镇北和路北侧顶蔡的地方倾倒了一些土渣等垃圾,那部货车被村民拦住了，其听说后去了现场得知是一部公路局公路养护站的车辆。村民是要对那部货车罚款48000元,但是公路站不同意,于是该车辆就被扣留在现场,而且被人放掉了轮胎中的气。后来公路站的负责人过来和村里协调但没协商好,村民又把他们开过来的一部工具车(皮卡车)一并扣留在现场并放了气。事发后,枫亭派出所的民警也有出警到现场告知需要由环保部门过来处理此类业务,村里无权扣留车辆,作出罚款等,在场的村民都置之不理,因为村民人多,派出所也处理不了。此后,有人把村民进行分班,轮流守着这两部车,防止被开走。村民也先后到枫亭镇人民政府要求镇政府给予处理。大约半个月后,听说是向顶蔡生产队交了“罚款”后,那两部车才开走了。这钱是交给了生产队长蔡世华了,大部分都用于给值守的村民发工资,每人每天工资是一百元,共有一百多人次去了,发了一万元多,其当时有在那里看了约十一天左右的车辆,分了一千一百元左右,还有一部分根据蔡世华说是用于洗照片等费用。 2017年6月份左右的一天下午3时许,有一部货车载了一些土方,想要倾倒在北和路南侧一个尼姑庵“福林堂”路口的位置,后被村民发现,被拦在了现场。其是当天晚上被叫去看着车辆的,到场时才知道这部车是广播电视站施工队的货车,那部车的方向盘已经被用铁链锁起来了,现场也搭起了村民轮流值守的帐篷等。当天民警也有出警到现场,民警当时也是告知关于倾倒垃圾一事可以反映到相关部门处理,村民无权扣留车辆及罚款,村民们同样都是仗着人多势众,不加以理会。当晚半夜,蔡建洪、蔡世华、蔡明和、蔡忠华等人出去和车主这边的人协商处理。最后也是按照之前对公路养护班的车辆一样的罚款了16000元,然后就对那部车放行了。其当天去参与值守看车,分到了一百元。其他的钱有一小部分是分给了当天有出去到现场的村民。 2017年12月的一天下午,当时有一部大型货车从开发区方向往324国道行驶,途经北和路时在北侧的空地处倾倒一些木屑,被村民发现了。当时也是顶蔡村民去了很多,把货车拦住了。货车司机在得知不能在该处倾倒垃圾后,就把地上的木屑都清理干净。当时,村民就是不肯让他离开,而且对他罚款二万元,理由是已经在路边树了一块公示牌,上面写着“在此处倒垃圾罚款二万元”。司机没有钱,也不肯向村民交这些罚款,就报警了。枫亭派出所的民警当时出警到现场后,询问了现场的情况,要求村民立即放行该车辆。当时和民警对话的是蔡忠华、蔡建洪。他们当场就提出按照我们村民村规,在这里倾倒垃圾就是要罚款两万元。因为很多村民在场,民警也无法采取强制措施,就暂行离开了。后村民就搬来帐篷、桌子、椅子等物堵在货车的前方,并安排人员值守,不让货车离开。到了第二天中午时只有陈某3在现场看着车辆时,民警再次出警到现场执法,把陈某3带回派出所调查,并让那部货车离开了。当时因为有很多人在北和路那边倾倒垃圾,而且无人收拾,造成该路段到处都是垃圾,后来村里人讨论后,就提议有看到倾倒垃圾的车辆时要拦下车辆。当时是蔡忠华、蔡世华、蔡明和、蔡建洪等人根据路边的垃圾数量估算清理费用需要近48000元,所以提出要对养路班的车辆罚款48000元。当时公路局、枫亭镇人民政府、公安机关有参与处理该事情。这些部门都告知关于倾倒垃圾的行为需要由环保等管理部门过来处理此类业务,村民无权扣留车辆及作出罚款决定等,但是在场的村民都置之不理。很多事情是由蔡明和、蔡忠华、蔡建洪做主决定。生产队有六个牛社头,除了他们三人外,其和蔡金祥二人年纪较大,虽有参与讨论,但一般只是在边上听的。蔡世华作为生产队长,平时有自己的生意,也只是去经手那些钱,没什么决定权。2017年11月,位于324国道梅岭路段旁原一建公司厂区内的石英石加工厂、煤灰加工厂及废塑加工厂生产产生的粉尘和污水,都影响到农作物和村民生活。后生产队集体讨论后,决定上去制止三个企业的这种生产行为，并叫来了一部挖掘机把通往煤灰厂、塑料厂的唯一的土路挖了,不让货车通行，同时叫来一个活动房（与集装箱相似）堵在该路口,并派员轮流值守，不让这些厂家的车辆通行,以此迫使厂家停止生产制造污染。几个工厂的路被堵后无法生产了,多次报警及向相关部门反映。民警到场时我们就是以该三个企业的生产污染了环境为由,继续堵住通行的路。前后僵持了有十几天的时间后,三个企业分别赔偿给村各三万元。之后还让企业在规定的时间内搬离该厂区,还签了搬迁协议。这些土地当时是政府征地后,划拨给一建公司使用的。一建公司原来把这些厂房、土地租赁给了别人,这三个企业是转租下来的。每个企业罚款3万元这是大家决定的。其中有两家是转账给生产队长蔡世华,还有一家是拿了现金的。这其中有六万多元是用于给当时有到路口去值守的人发工资的,每人每天工资150元左右,共计五万七千元左右;另外还有车费、律师费、挖掘机、活动房等费用约五千元;还有捐献了一万元给上浒小学;剩下的17000多元的还是在蔡世华那边作为生产队的存款使用。分钱时是其和蔡明和、蔡世华、蔡建洪、蔡忠华、蔡金祥六个人在场的,当时蔡世华或蔡忠华做的账目。其根据出工的情况有分得了二千多元。在这期间,其、蔡明和、蔡建洪、蔡金祥、蔡忠华等五个牛社头及蔡世华作为生产队长平时参与谈判及最后参与签字,各又多分了一千元。当时生产队有到上面去轮班值守的人共有三十二户人,具体名单蔡世华或蔡忠华有统计。当时没去考虑被污染的农作物的情况，只是根据出工的情况分钱。没有在该三个企业附近从事农业只是出工了的人也有分钱。 这几件事主要是蔡忠华、蔡明和他们主导指挥的;他们虽然不是我们生产队的小组长,但是他们说的话还是有人听从的;蔡建洪作为村治保主任,对蔡忠华、蔡明和的行为也是支持的,他同时也是我们生产队的一个牛社头,平时在讨论、策划时,也都有参与;我和蔡金祥作为牛社头,每次在讨论时都只是在边上听着的,按照他们说的去做了。在公路局养路班的车被拦在路上以后,第一次讨论这个问题,当时村每家都有出一名代表出来,大部分都是家里的老人,在村祖屋前的埕上讨论，讨论罚款数额时也是蔡忠华提出按照当时路边的垃圾总数的清理费用对养路班的货车进行罚款48000元。要去一建堵路之前,蔡忠华、蔡明和也是让几个牛社头召集村民进行讨论,讨论好了以后,第二天就到山上去挖路,堵路后的第二天晚上才联系运来了活动房,供村民值守使用。挖掘机是第一天到场去把路挖了后就离开了,活动房都是向别人租赁来的,这些事情都是蔡世华、蔡忠华他们去联系的。在北和路上扣留公路局养路班、广播电视站施工队的货车及那部大货车时,所使用的帐篷都是向别人租赁来的。在对公路局养路班、广播电视站施工队的货车进行罚款之后,这些钱没有用于清理垃圾等，第一次拦了公路局养路班的车后,罚款了16000元,这些钱都不够用于给村民发工资以及制作那些照片等，这笔罚款当时是由上浒村先行垫付的,后来是谁补给上浒村的不知道。第二次罚款了16000元之后,其就拿了一百元,其没看到路边有什么变化,原来那些垃圾也还在那里。 2016年扣留公路局的车辆,2017年扣留枫亭闭路站的车,2017年12月扣留一辆大货车（陈某3被抓去拘留那次）,三起其都有参与。2016年扣留公路局的车辆,是蔡世华安排生产队成员轮流值班看守车辆,以抓阄的方法进行排班。那是在2016年抓公路局的车辆倒垃圾之前,生产队就提议要抓倒垃圾的车辆进行罚款。2016年5月份一辆公路局养护车、2017年6月份枫亭广播电视站施工队的货车及2017年12月一辆大型倾倒木头屑的货车，这三辆车他们倾倒垃圾都是在北和路两侧绿化带上，他们所倒场圾的位置是在公路上，北和路公路土地是属于政府的，但是公路两侧的农田是属士顶蔡生产队的。这些是蔡世华组织，他组织起来大家才敢一起出工。北和路经常有人倒垃圾，村民反映会污染环境，蔡世华之前有组织我们村民在生产队大埕讨论过，有人看到有倒垃圾的车辆就拦下来罚款，汇报给蔡世华，蔡世华再组织村民一起到现场扣留车辆。2017年12月份，蔡世华再组织村民在大埕开会，讨论一建公司内三家民营企业生产污染环境的事情要如何解决，蔡世华通知我们生产队每户出一个人一起到该公司制止三家民营企业停工，其和蔡金祥、蔡建洪、蔡忠华、蔡明和五牛只代表作为生产队的村民代表一起和蔡世华跟对方谈判。我们五牛只代表平时就跟蔡世华一起和被我们敲诈对象谈判，以及传达联络各自牛只内的村民，找蔡世华领取工资再回去分给各牛只内出工的村民。大部分钱都发放给出工的村民做工资，部分钱捐献给上浒小学，部分钱在生产队，资金项目要问蔡世华，他最清楚。 （6）被告人蔡金祥供述，2017年12月份左右,位于上浒村的一建公司里面的塑料制品回收厂、煤灰煤渣搅拌厂及石英石加工厂生产造成空气、水源污染,影响村生活,村民一直意见很大并反映到蔡世华那里,于是蔡世华就打电话通知生产队的六名“牛只”代表(“牛只”是指早期生产队中有分得六头牛,每头牛都会让几户人家一起共用)即其和蔡建洪、蔡永水、蔡忠华、蔡明和、蔡洪水(这一组村民没有参加会议,但是有参与轮班堵住厂门口)一起到生产队的祖厝那边开会商议怎么解决这件事。参加会议的有除了蔡洪水外的另外五名“牛只”代表以及蔡世华,讨论的结果是每户一人一起到一建公司制止他们生产，要求停工搬离及赔偿相应的补偿金。听说第一次到这三家企业干涉未果并且当场有争吵,当天村里就叫了一部挖掘机在这三家企业的必经之路（一建公司门口）挖了一条横沟想通过这种方式阻止那三家工厂正常生产经营,没想到那三家企业竟敢私自将所挖的沟给填上并继续生产,生产队的几位代表又一同开会协商挖完沟之后准各派人在那边守着,因为当时天气很冷,由蔡建洪、蔡世华、蔡忠华他们协调又调来了一个集装箱堵在一建公司的大门那边,不让车辆通行，也可以为守护的人员抗寒。这件事情也闹到了镇政府,但是镇政府也一直无法给村一个满意的答复,所以村只能按照自己的办法让那三家企业停产,生产队的村民轮流在一建公司门口守了有一个多月,也让那三家企业停产了那么久,最后这三家企业被迫无奈只好来找协商,其几位“牛只”代表及生产队长蔡世华提出条件:一、要求三家企业立即停止生产并搬离;二、每家企业必须向生产队缴纳罚款用于支付这些人在这守候一个月左右的工资以及村里农田等损失费。后来经过协商,三家企业陆续各支付了三万元并签订协议书。后村就把堵在一建公司门口的集装箱撤离了。这三笔共计九万元的罚款都是交给蔡世华保管,蔡忠华做账,蔡忠华做好帐后,把这笔钱按照每个村民堵路的工时先发放给了这些“牛只”代表,再由这些“牛只”代表把钱拿回分给各个村民。这笔九万元钱里面扣除一些矿泉水、快餐等费用、捐赠上浒村基金会一万元、这些人的工资后,还剩一万多元钱留在生产队,由蔡世华保管。村也有向枫亭镇镇政府反映过这三家企业生产污染环境,但在镇政府派人调查之前,大家就在一建公司门口挖横沟阻止该三家企业的车辆通行。在开会时都是蔡建洪、蔡忠华、蔡世华提建议下一步该怎么做,比如让生产队村民组建巡逻队抓在我们村乱倒垃圾的工程车,还有花钱雇佣挖掘机挖横沟、协调租来集装箱堵住大门口等都是蔡建洪他们提起的,像其跟蔡明和、蔡永水年纪比较大的只有遵照去执行的份,不过话说回来,蔡建洪他们也是为了集体的利益出点子,所以其和蔡明和、蔡永水也没有去反对。后面那三家企业缴纳罚款之后,钱款生产队长蔡世华统收,蔡忠华负责做账,蔡洪水除外的其他“牛只”代表负责对账监督。 2017年12月份底的一天,有一部工程车将载着的一车木屑垃圾倒在我们上浒村村道旁边被村民给抓到了,村当时就立即将那部工程车给围住不让离开,将工程车的车钥匙拔掉,按照之前的约定要求那名司机缴纳两万元人民币的罚款,但是那名司机不愿意,还打电话报警,后面虽然警察过来了,告知不能阻拦车辆的通行,可是罚款没交,大家不能让车子离开,在此过程中陈某3被派出所带走并行政拘留五天。当时其六只“牛只”特意就陈某3被行政拘留一事,经过讨论全体决定给陈某3以每天务工价格补贴200元。三个企业被罚款后,还特意支出一部分给陈某3当补贴。 一个外地男子住在其儿子蔡某12家里，平时一辆土方车就停放在村道边上，蔡忠华驾驶一辆摩托车用一条铁链子拴在该辆土方车的轮子上，使得土方车不能开走，参与敲诈的还有蔡建洪、蔡明和，他们要求该外地男子拿钱赔偿。 (二)辩方原审提供 1、辩护人姜绍东提交光盘，证明乱倒垃圾造成污染危害，2016年6月份因被害人林某4在北和路××一片空地乱倒垃圾被顶蔡小组抓获，后经枫亭镇人民政府协调解决。 2、辩护人姜绍东提交工资表复印件，证明2016年6月5日顶蔡小组将收取乱倒垃圾人员的款项，以工资形式分发给群众，主观上不具有非法占有为目的，在顶蔡小组中对乱倒垃圾处理，是由蔡建洪、蔡忠人两人做主和决定的，不是由蔡世华做主和决定，2017年6月6日因被害人林某1在北和路片空地上乱倒垃圾被顶蔡小组抓获，收取垃圾清理费16000元用于发放部分村民，被告人蔡世华在主观上不具有非法占有为目的。 3、辩护人姜绍东提交上浒公益基金会为美化上浒小学校园总募捐善款公布复印件，证明被告人蔡世华经生产队分得的款项全部捐赠给上浒小学，主观上不具有非法占有为目的。 4、辩护人姜绍东提交张国诚及杨某出具的证明，证明蔡世华在2017年12月份的时候有口头向村主干提出辞职，当时是没有准许。 5、辩护人姜绍东提交五张照片证明本案倒垃圾的场所在案发后没有人对现场进行管理，垃圾成山，对附近的村民确实造成了一定的影响。 6、辩护人蔡德火提交12345平台回复截图，证明2018年8月份的时候顶蔡小组村民去反映污染的情况，环保局下来督查，最后确定立案侦查的时间。 7、辩护人郑潮平提交被告人蔡永水的病历材料，证明被告人蔡永水患有胃病、心脏疾病。 8、辩护人郑潮平提交上浒村委会的帮教证明，证明如果对蔡永水判处缓刑，村里愿意帮其矫正。 9、辩护人郑潮平提交光盘中照片，证明顶蔡自然村因被外来单位倾倒垃圾及一建公司内三家企业生产经营活动，导致环境污染严重。 辩护人姜绍东申请证人蔡某12、王某4出庭证明：2017年5月份被告人蔡忠华将住在蔡某12家中的王某1驾驶的放在村道上的一辆土方车，因路面被压坏给予扣押这起与被告人蔡世华无关；申请证人蔡某13出庭，证明蔡某13跟蔡某10接到蔡世华打电话，要求赶到北和路倒垃圾的一辆货车垃圾清理干净，没有要求对方支付任何费用，后蔡世华当天晚上七时许才从亲戚家回到村里，事态的发展最后蔡世华并不知情，并不是蔡世华的责任。 10、证人蔡某12述称，其是蔡金祥的儿子，其与蔡世华是堂兄弟关系，其和蔡忠华没有矛盾，有一点亲属关系，王某1和他哥哥、侄儿有住在其家，现在他哥哥还住那里，其知道2017年5月王某1驾驶的土方车被扣留的事情，当时蔡忠华跟蔡建洪在那边，他们说车子不能停在那边，民警到现场后就蔡忠华和蔡建洪在现场，王某1有开回来就放在村道，是空车。 11、证人王某4述称，其和王某1是堂兄弟关系，2017年3月住在蔡某12家，2017年5月王某1的车被扣的事其知道，其在现场，王某1报警，听说罚了钱，好像是一千，在派出所处理的，其不认识蔡世华，其和王某1用工程车拉货做枫亭镇的填海工程，因生意不好，王某1卖了车去新疆了；证人王某4当庭指出被告人蔡世华、蔡金祥不在现场，其背对被告人时陈述刚才所指出的被告人蔡世华体貌特征时描述瘦瘦的，报过警蔡建洪就在现场，王某1是空车停在住处旁边，道路没被压坏。 12、证人蔡某13述称，其与蔡世华是邻居关系，2017年5月一天快傍晚的时候蔡世华给其打过电话，他说这边有一个倒垃圾的车，让其看着对方把垃圾清理出去，其答应帮他看一下，其到现场才见到是广播站车运垃圾，没有人提起罚款，其跟蔡某10到现场，蔡世华刚开始在现场，后来就先走了，其在现场没有看到其他五个被告人，其在现场一个多小时，天快黑的时候其就回去，那时帐篷还没有搭。我们村没有讨论说倒垃圾罚款，其没有再打电话给蔡世华，其没有跟蔡世华说蔡建洪在现场。 (三)辩方本案提供 1、辩护人蔡松敏提交关于村民小组向仙游县环保局举报的材料，证明本案的因由。 2、辩护人蔡松敏提交陈某1及林某3出具的说明，证明在三个企业堵门期间，被告人蔡世华没有起带头作用。 3、辩护人郑潮平提交谅解书及出具人身份证明一份，证明被害人黄某2、吴某1、阮某出具谅解书同意对被告人蔡永水进行谅解。 4、辩护人郑潮平提交非税收入票据及陈某1、王某2出具的谅解书一份，证明六被告人分别退赔给被害人陈某1、王某2各3万元并取得谅解，并于2019年4月22日退出赃款94000元。 5、辩护人郑潮平提交谅解书及出具人身份证明一份，证明被害人林某1收到退赔的16000元，并同意对六被告人进行谅解。 6、辩护人郑潮平提交上浒村民委员会帮教说明一份，证明被告人蔡永水的日常表现及村民委员会愿意成立帮教小组进行帮教。 上述证据，取证程序合法，其中：各被告人关于其及同案人没有参与上述事实的相关供述与在案其他可采信的证据相矛盾，不予采信；控方提交的声明书系事后行为，与本案缺乏法律上的关联性，不予采信；辩方原审提交的证据2、3不足以证实其关于被告人蔡世华主观上不具有非法占有目的的辩护意见，不予采信；辩方原审提交的证据5、6、7与本案缺乏法律上的关联性，不予采信；证人王某4陈述被告人蔡世华不在第3起现场，但其当庭描述蔡世华体貌特征时仅描述瘦瘦的，且表示并不认识蔡世华，故其关于被告人蔡世华不在第3起现场的陈述不具客观性，不予采信；证人蔡某13的陈述与在案其他可采信的证据相矛盾，不予采信。辩方本案中提交的证据1、2来源不清，证据形式不合法，不予采信。其余证据，内容客观，相互关联，可采信为本案定罪量刑的依据。 针对控辩双方提出的相关控辩意见，评判意见如下： （一）关于指控的第1起敲诈勒索能否认定的问题。经查：该起倒垃圾的车辆人员没有支付钱款，枫亭镇人民政府介入协调，决定让上浒村支付1.5万元给顶蔡小组，后枫亭镇人民政府以卫生整治费名义拨款1.5万元给上浒村，因行政主体已介入协调并拨款处理，故对指控的第1起敲诈勒索不予认定。 （二）关于指控的第2、3、4、5、6起定性问题。经查，在案可采信的证据显示，虽然被害人有一定的过错在先，但从客观行为上看，各被告人采取拦车、锁车、扣车、搭帐篷看守车辆及堵门、限制车辆进出等要挟手段，向各被害人索要所谓的“罚款”、“补偿”，事实上对各被害人的意志施加了现实的强迫，双方的关系处于要挟与被要挟的关系，使被害人不得不与其“协商”、支付钱款，且各被告人所获取的钱款亦未用于清理垃圾、改善环境等相关用途，可见其主观上具有非法占有的目的，各被告人的行为符合敲诈勒索罪的犯罪构成，具有社会危害性且情节都不是显著轻微危害不大，已触犯刑律，且各被告人经常纠集在一起，纠集者相对固定，多次实施违法犯罪活动，所实施的犯罪行为具有暴力性、公开性，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，符合恶势力犯罪团伙的特征，故应认定为恶势力犯罪团伙。所以辩方辩解、辩护上述5起不是敲诈勒索，不属恶势力，系民事纠纷的相关意见，均不予采纳。 本院认为，被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和以非法占有为目的，采用要挟手段强行索取他人财物，其中被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和所涉财物金额分别为10.7万元、13万元、13万元、12.6万元、10.6万元、10.7万元，均系数额巨大，其行为均构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。本案系恶势力团伙性质的共同犯罪，依法从严惩处。六被告人在共同犯罪中作用基本相当，不区分主从犯。被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡明和多次敲诈勒索，酌情从重处罚。被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和在庭审中均能自愿认罪，可予以酌情从轻处罚。本案中被害人有一定的过错在先，对各被告人均可酌情从轻处罚。被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和已全部退赃并取得被害人谅解，可酌情从轻处罚。被告人蔡忠华、蔡建洪、蔡洪水已着手实施敲诈勒索被害人李某12万元的犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人蔡明和犯罪时已满七十五周岁，可予从轻处罚。被告人蔡明和犯罪时已满七十五周岁，被告人蔡永水、蔡金祥犯罪时已满六十周岁，均已预交罚金，且仙游县司法局出具调查评估意见书亦认为被告人蔡明和、蔡永水、蔡金祥符合社区矫正条件，故可对被告人蔡明和、蔡永水、蔡金祥适用缓刑。据此，根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十三条、第十七条之一、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条的规定，经本院审判委员会讨论的决定，判决如下： 一、被告人蔡忠华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币一万五千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年五月二十三日起至二○二一年八月二十二日止；罚金限在判决生效之日起三日内缴纳。) 二、被告人蔡建洪犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币一万五千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年五月二十三日起至二○二一年八月二十二日止；罚金限在判决生效之日起三日内缴纳。) 三、被告人蔡世华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年五月二十三日起至二○二一年五月二十二日止；罚金限在判决生效之日起三日内缴纳。) 四、被告人蔡永水犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 五、被告人蔡金祥犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 六、被告人蔡明和犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 七、被告人蔡世华、蔡忠华、蔡建洪、蔡永水、蔡金祥、蔡明和退出在莆田市中级人民法院的赃款予以退赔给被害人废品塑料回收加工厂人民币三万元、退赔给被害人王某1人民币一千元、退赔给被害人黄某1人民币三千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蔡耀海 审 判 员  陈益鹏 人民陪审员  张文胜 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  张 宇 书 记 员  郭倩妤 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。