广东省茂名市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）粤09刑终381号原公诉机关广东省茂名市电白区人民检察院。上诉人（原审被告人）黄某才，男，1957年7月26日出生，汉族，高中文化，中共党员，因本案于2018年12月26日被茂名市电白区人民检察院取保候审，2019年3月1日被原审法院取保候审。指定辩护人阮学家，广东公勤律师事务所律师。广东省茂名市电白区人民法院审理广东省茂名市电白区人民检察院指控原审被告人黄某才犯贪污罪一案，于2019年6月26日作出（2019）粤0904刑初71号刑事判决。原审被告人黄某才不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人、听取辩护人意见，认为本案的事实清楚，决定以不开庭方式审理。现已审理终结。原审判决认定，2012年间，原广东省电白县人民政府征收了茂名市电白区岭门镇东河村委会河口、高田、虎牢岭、草莲垌四条自然村的土地用于建设新港大道。因为河口等四条自然村没有集体经济组织账户，2016年2月2日，茂名市电白区岭门镇人民政府委托岭门镇财政结算中心将四条自然村的征地留用地折算货币补偿款共计人民币3765767元（以下币种相同）拨入岭门镇东河村委会经济联合社账户（账号：800200000053656**）。东河村委会代管了四条自然村的征地留用地货币补偿款后，时任东河村委党支部书记的被告人黄某才经多次召开东河村委会两委干部会议研究后，违法决定用四条自然村的征地留用地货币补偿款来为其及村干部黄某1、蔡某1、赖某秀（三人另案处理）购买社保。对于应由单位缴费部分，直接用四条自然村的征地留用地货币补偿款来支付；对于应由个人缴费部分，黄某才等村干部以家庭困难无力支付为由，决定通过补发村干部工资补贴的方式从四条自然村的征地留用地货币补偿款中套取资金来支付，即以发放村干部黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前五人工资补贴17个月，每人每月补贴800元，每人合计补贴13600元，四人补贴共计68000元的方式从四条自然村的征地留用地货币补偿款中套取68000元，用于为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀支付个人社保缴费部分（徐某前之前已购买社保，其只是在签领表上签名，实际未取得该款）。2017年1月20日，东河村党支部副书记、村委会委员黄某1从东河村委会经济联合社账户中提取280200元，全部用于为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀四人缴交社保费用，其中为黄某才、蔡某1、赖某秀各缴费70047.91元，黄某1缴费70592.67元（其中从征地留用地货币补偿款中支付70056.27元，其个人支付563.4元。）被告人黄某才在被茂名市电白区监察委员会调查期间，于2018年11月17日将侵吞的70047.91元征地补偿款退还给茂名市电白区岭门镇东河经济联合社银行账户。原审判决认定上述事实，有书证、证人证言、被告人供述等证据证实。原审法院认为，被告人黄某才身为农村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物合计28.02万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。黄某才多次召开东河村委会两委干部会议，伙同黄某1、蔡某1、赖某秀四人共同商量非法占有高田村、虎牢岭村、草莲垌村、河口村四条自然村的征地留用地折算货币补偿款28.02万元用于购买个人社保，在贪污共同犯罪中积极作案，是主犯之一，应按照其所参与的全部犯罪处罚。黄某才在被监察委员会调查期间，如实供述自己的罪行，主动退还了全部犯罪所得70047.91元，可以从轻处罚。案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及《全国人大常委会关于第九十三条第二款的解释》的规定，作出如下判决：被告人黄某才犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十一万元。上诉人黄某才及其辩护人提出：黄某才的行为不构成贪污罪。本院二审查明的事实与一审一致。认定上述事实，有经原审出示、质证的以下证据证实：（一）物证、书证1.立案决定书、关于黄某才到案的有关情况说明。证实茂名市电白区监察委员会于2018年11月27日对黄某才涉嫌违法问题立案调查。2.户籍资料。证实黄某才在案发时已达到完全刑事责任年龄。3.茂名市电白区村级干部履历表、关于黄某才同志党籍情况及任职情况的说明。证实：黄某才案发时任岭门镇东河村党支部书记、村委会主任。4.无犯罪记录证明书。证实黄某才没有犯罪前科。5.茂名市电白区岭门镇东河村委会村“两委”干部工资补贴表。证实黄某才及黄某1、蔡某1、赖某秀四人同意自2016年1月至2017年5月期间通过补发村干部工资补贴的方式发放村该四名干部及徐某前的工资补贴17个月，每人每月800元，每人13600元，共计68000元，赖某秀、蔡某1对上述工资补贴表进行签认。6.交代材料。证实黄某1、蔡某1、赖某秀交代其伙同他人使用岭门镇东河村委会河口、高田、虎牢岭、草莲垌四条自然村的征地留用地折算货币补偿款280200元用于购买个人社保的事实。7.广东省农村信用社客户明细对账单。证实茂名市电白区岭门镇东河经济联合社账户于2016年2月3日收到岭门镇社会事务办公室转入的新港北公路征地留用地折款3765767元。8.取款凭证。证实黄某1于2017年1月20日从东河村委会经济联合社账户中提取280200元。9.税收缴款书。证实黄某才及同案人黄某1、蔡某1、赖某秀补缴社会保险费的情况。10.丈量土地登记表、征地协议书、征用各类土地面积及补偿金额表。证实原电白县国土资源局向原电白县岭门镇东河村委会征收土地面积及补偿金额情况。11.原电白县岭门镇政府委托书、预算拨款凭证、岭门段新港大道征地留用地折款支付表、情况说明、委托书、新港大道征地各村（实际）面积汇总表、征地留用地折算货币补偿协议书、预算拨款凭证。证实2016年2月2日，岭门镇财政结算中心根据岭门镇人民政府的委托，将上级拨来新港北公路征地留用地折款3765767元拨入岭门镇东河经济联合社账户（账号：800200000053656**），该款属于东河村委会高田村、虎牢岭村、草莲垌村、河口村四条自然村的征地留用地折算货币补偿款，不包括东河村委会集体的征地留用地折算货币补偿款。12.现金交款单。证实黄某才于2018年11月17日将违法所得70047.91元退还至岭门镇东河经济联合社农信社银行账户。（二）证人证言1.证人蔡某基的证言：我从1978年起，任岭门镇东河村委会新村村长，东河村委会召开的有关村民代表、村长会议我都会参加。出示的2014年11月4日和2016年12月29日东河村委会村民代表村长会议记录中“蔡某基”的名字都是我亲笔所写，这些记录内容有部分与我参加村民村长会议讨论的内容不一致：（1）关于给村干部发放800-1000元补贴的问题。当时召开会议时只是说东河村委会干部福利低，没有提出过要发补贴给村干部问题给会议讨论，更没有表决过村委会补贴800-1000元给每位村干部的情况，开完会后，蔡某1给表我签名，我就签名了，当时没有阅看这些会议记录。（2）关于村干部购买社保的问题。当时开会时只是说过要帮村委会干部购买社保，但没有说过用什么资金购买，也没有说过如何购买，没有提出过用村集体留用地补偿款支付干部购买社保费用及发放工资补贴的问题给会议讨论，开完会后，蔡某1给表我签名，我就签名了，当时没有阅看这些会议记录。东河村委会村长会议参加人员有徐某前、黄某1、黄某才、蔡某1、赖某秀及各自然村村长。蔡某基对村“两委”联席会议记录的签认。证实2014年11月4日会议记录中“蔡某基”三字是其亲笔签名，但“给每位村干部补贴800至1000元”的问题没有讨论过和表决过；2016年12月29日会议记录中“蔡某基”三字是其亲笔签名，但“用或暂借村集体留用地补偿款支付村干部补交社保单位部分和个人部分由工资补贴支付”的问题没有讨论过和表决过。2.证人黄某2的证言：1993年至2017年年初，我是岭门镇东河村委会高田村村长。出示的《电白区岭门镇东河村委会“两委”干部工资补贴》，日期从2016年1月至2017年5月，共17张工资补贴表，不是事实。表中反映的内容：从2016年1月至2017年5月，每月给东河村委会干部黄某才、徐某前、黄某1、蔡某1和赖某秀等五人发放工资补贴800元。我从来没有同意过发放工资补贴给村委干部，这17张表是村委报账员黄某1叫我去村委会办公室一次性签名的，我签名之前，村委会另外两个理财监督小组成员钟某胜和陈某1已在表上签名。东河村委会的理财监督小组成员直接由东河村委会村民代表（村长）选举产生的，成员为钟某胜、陈某1和我。我从2015年至今任东河村委会理财监督小组成员。我没有参加过讨论给每位村委干部每月补贴800-1000元的东河村委会两委和村民代表大会，更没有同意过给村委会干部发工资补贴。这17张表上理财监督小组后面的“黄某2”签名是我本人所签写的。2017年年初，黄某1叫我到村委会办公室，拿出这17张工资补贴表叫我签名，我见到钟某胜和陈某1都签名了，我才签名的。我不知道发放给村委会干部每月800元的工资补贴的钱从哪里来的。在2011年开始，政府征收岭门镇东河村委会高田、草莲垌、虎牢岭、河口四个自然村的土地建设进港大道，其中高田村的土地约32亩。高田村村民都领取了自己的征地补偿款，政府直接打到个人账户的。但高田村村民还有预留土地补偿款还没有领取。“征地留用地折算货币补偿协议书”是事实。高田村有约5亩预留土地，折算成补偿款约5万多元，还没有领取。我听说四个自然村的预留土地补偿款共370多万元，政府已经打到村委会账号。但村委会没有将这笔钱发放给群众，而是用来帮村委干部购买个人社保。我曾问过镇政府领导，开始是镇里没有把钱划下村委会，后来镇里划了370多万元，村委会干部又说应该是400多万元的，镇政府还没有给够钱，所以不够分，就不能发放给村民。我当时组织过村民开会商量，部分村民要求全村平均分配，部分村民要求按照被征收土地面积比例分配。但我去问过村委会黄书记，他说这笔钱要放在村集体使用，不能发放给个人。只是召集村民商量一下，没有记录的。协议书上乙方高田村代表“黄某2”的签名是我本人所签写的。日期是2014年11月4日“村两委联席会议记录”，我忘记有没有开过这个会议，但我没有同意过给每位村委干部每月补贴800-1000元，会议记录上的“黄某2”签名有点像我的笔迹，我不知道是不是我本人所签写的。日期是2016年12月29日“村两委联席会议记录”上的内容大部分是事实，但关于村两委社保议题的记录不完全是事实。我记得开会时说过村干部要买社保的事，但没有说过用什么钱买，如何买，买多少。我也绝对不会同意他们拿村集体征地款或者自然村预留土地补偿款帮他们买社保的。记录上村代表“黄某2”签名是我本人所签写的。但会议记录中“村集体留用地补偿款暂借支付干部补交社保单位部分，个人部分由工资补贴支付”这句话应该是有人后来补上的，我们开会时没有说过这个内容，我签名时也没有看到这句话。预留土地补偿款现在还在村委会账号，没有发放给高田村民。我不知道村委会干部使用高田村预留土地补偿款来给他们个人购买社保，我本人也从来没有代表过高田村群众同意用高田村预留土地补偿款来给村委干部购买个人社保。记得有参加过东河村委会召开的关于购买村委干部社保的会议，但没有说过用什么款项来帮村委干部购买社保，我也不会同意用村集体或者自然村的钱来购买村委干部社保。参加村两委联席会议后，都是村委会文书蔡某1叫我们各个村长或村代表签名的。黄某2对岭门镇东河村委会村“两委”干部工资补贴的签认。证实黄某2没有参加过发放工资补贴给村干部的会议，也没有同意给村委干部发放工资补贴；“用或暂借村集体留用地补偿款支付村干部补交社保单位部分和个人部分由工资补贴支付”的问题没有讨论过和表决过。3.证人蔡某1的证言：2008年至今，我担任岭门镇东河村委会欧屋河村长、村民代表。新港大道工程项目在东河村委会有征地。2011年政府征收了东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的土地，没有征收潭面村的土地。在新港大道土地征收项目中，东河村委会没有集体土地被征收。由于我自然村没有土地被征收，我没有参与征收工作，有关征收面积、金额等事项我不清楚。2014年11月4日“村两委联席会议记录”，我没有开过这个会议，我更没有同意过给每位村委干部每月补贴800至1000元。这会议记录上的“蔡某1”签名我辨认不了是不是我的笔迹，有时文书蔡某1会后拿会议记录给我们签名，我一般都是没有认真看就签名了。2016年12月29日“村两委联席会议记录”上的内容大部分是事实，但关于村两委购买社保的记录不完全是事实。我记得开会时说过村干部要购买社保的事，但没有说过用什么钱买，如何买，买多少。记录上村代表“蔡某1”的签名是我本人所签写，但会议记录中“村集体留用地补偿款暂借支付干部补交社保单位部分，个人部分由工资补贴支付”这句话应该是有人后来补上的。我们开会时没有说过这个内容，我签名时也没有看到这句话。会议由村委会文书蔡某1负责记录。每次开会都是在村委会办公楼会议室开的，会后蔡某1叫我们代表在会议记录本的空白处签名，我们就签了，签名时我一般都不认真看记录中的具体内容。蔡某1对村“两委”联席会议记录的签认。证实蔡某1在会议记录上签名，但“给每位村干部补贴800至1000元”及“用或暂借村集体留用地补偿款支付村干部补缴社保单位部分和个人部分由工资补贴支付”的问题没有讨论过。4.证人蔡某杰的证言：2008年至2017年，我任岭门镇东河村委会黎屋垌村村长。我参加过东河村委会村民代表、村长会议。2014年11月4日那天的会议记录中“蔡某杰”的签名不是我亲笔所签，是我委托其他参会的人员代我签的；2016年12月29日那天的会议我没有参加，但村委会主任、村党支部书记黄某才打电话通知过我。我当时是委托其他与会村长代签的。我参加会议不亲笔签名，是由于我的手有病，抓不住笔，写不了字。我基本认识字。2014年11月4日东河村委会村长会议记录，有些记录内容与我参加会议讨论时的内容不相符。关于给村干部发放800-1000元补贴的问题，村委会从来没有在村民代表村长会议中提出讨论过，更没有表决过，在参加会议时我从来没有听说过或讨论过有关给村干部发放800-1000元补贴的问题。我委托其他人帮我签名时，没有看过相关会议记录。我不清楚东河村委会干部购买社保的情况，因为我没有参加过有关村干部购买社保的问题，同时也没听说过有关情况。是东河村干部蔡某1让我签名的，蔡某1让我签名时，我就委托当时在签名的与会村长帮我代签。东河村委会村长会议参加人员有黄某才、黄某1、蔡某1、徐某前、赖某秀及各自然村村长。蔡某杰对村“两委”联席会议记录的签认。证实会议记录中“蔡某杰”是其叫他人代签，因其无法书写，其参加过此次会议，但“给每位村干部补贴800至1000元”的问题没有讨论过和表决过。5.证人徐某前的证言：2014年7月至2017年6月，黄某才任东河村委会书记、主任，黄某1任东河村委会副书记，我任东河村委会副书记、计生干部，赖某秀任东河村委会妇女主任，蔡某1任东河村委会文书。我知道东河村委会黄某才和黄某1、蔡某1、赖某秀等四人使用东河村委河口村、草莲村、高田村、虎牢岭村等四条自然村的征地留用地补偿款购买社保费。2016年，东河村的帮扶干部黄叶青协助东河村委会的干部争取到可以一次性补缴15年社保的名额，黄某才在2016年12月9日召开东河村“两委”会议，会上我与黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等五人都同意使用东河村委河口村、草莲村、高田村、虎牢岭村等四条自然村征地留用地补偿款为东河村委会黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人购买社保费。由于我自己已经购买了社保费，所以这一次就不帮我购买社保费了，等村委会有钱了再补回社保费给徐某前（从我进入村委会工作计起，最高不能超过15年），并且在会上表示社保费单位缴交部分由东河村委会使用补偿款支付，社保费个人部分由自己在每月工资补贴支付。我们班子成员都同意黄某才的意见，并在会后当场签名确认。2016年12月29日，黄某才召开了东河村“村民代表大会”，有东河村委会干部和各村代表参加，有十几个人参加，会上黄某才和各村代表说东河村委会的干部都为东河村工作了二十多年了，一直没有购买社保费，现在村委会打算给东河村委会干部购买社保费。会上村长村代表说，如果东河村委会有钱就购买，他们不反对。黄某才没有在“村民代表大会”上告知各村民代表是使用东河村委河口村、草莲村、高田村、虎牢岭村等四条自然村征地留用地补偿款为东河村委会干部购买社保。我认为东河村委河口村、草莲村、高田村、虎牢岭村等四条自然村征地留用地补偿款是属于河口村、草莲村、高田村、虎牢岭村等四条自然村的。使用补偿款购买社保的具体操作我不知道，我只知道黄某1是东河村委会出纳，是他负责去办理将钱取出来并且去为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人购买社保费。使用补偿款购买社保费时我不知道黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀分别使用多少钱购买社保费，在电白区纪委介入调查时我才知道是共使用28.02万元，黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人每个人大约都是使用了7万多元。我知道东河村委会使用补偿款为东河村干部黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前等五人发放工资补贴。2017年1月，要使用补偿款为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人购买社保费，东河村委会使用补偿款为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人购买了单位应付部分。社保费由个人缴交部分，他们四人拿不出钱，黄某才提议利用发放村委会五人的工资补贴的形式来为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人支付社保费个人部分，经过计算需要东河村委会五人每月每人800元，共17个月，每人13600元，共计68000元才够为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人支付社保费个人部分。黄某才还表示等到村委会有钱了，再将我的社保费补发给我，从我进入村委会工作起计算，但不得超过15年。2017年，黄某1拿着工资补贴的发放表（2016年1月至2017年5月，共17张，每月800元，共计13600元）找我签名，我就签名了，我是最后一个签名的，黄某1当时什么也没有说。这17张工资补贴表是我的亲笔签名。我没有拿到上述每月800元的工资补贴，我签完工资补贴表后一直没有拿到这笔钱，我知道我的工资补贴已经用来支付黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人的社保费个人部分。到目前为止，东河村委会没有补贴社保费给我。我知道黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人已经将使用补偿款购买社保费的钱退回了东河村委会，是在区纪委介入调查后他们退回的。徐某前对岭门镇东河村委会村“两委”干部工资补贴表的签认。证实徐某前在工资补贴表上签字。6.证人钟某胜的证言：从2016年下半年至2017年6月份，我是岭门镇东河村委会理财监督员。出示的《电白区岭门镇东河村委会“两委”干部工资补贴》，日期从2016年1月至2017年5月，每月一张，共17张工资补贴表中理财监督小组的“钟某胜”签名是我亲笔所写，但表中反映的内容不是事实：从2016年1月至2017年5月，每月给东河村委会干部黄某才、徐某前、黄某1、蔡某1和赖某秀等五人发放工资补贴800元。但我实际从来没有同意过发放工资补贴给村委干部。是村委黄某1叫我签名的，当时我是村委会理财监督小组成员，有一天黄某1叫我去村委会办公室，叫我签名的。黄某1一次性拿出17张表叫我签名的。理财监督小组成员直接由东河村委会村民代表（村长）选举产生的，签名时的成员为陈某1、黄某2和我。我从2016年下半年至2017年6月任东河村委会理财监督小组成员。我没有参加过给每位村委干部每月发放补贴800元的东河村委会两委和村民代表大会，我也没有同意过给村委会干部发工资补贴。在这17张表签名的具体时间和签名的详细过程我不记得了，只记得有一天报账员黄某1叫我到村委会办公室，拿出这17张工资补贴表叫我签名，当时我不肯签名，问黄某1这是什么钱，黄某1对我说，签名就是，书记黄某才已经签名了，有什么事黄某才书记负责，我才签名的。我不知道发放给村委会干部每月800元工资补贴的钱从哪里来，没有人告诉我，我也没有问过别人。2008年至今，我担任岭门镇东河村委会潭面村村长、村民代表。新港大道工程项目在东河村委会有征地，征了东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的土地，没有征收潭面村的土地，东河村委会没有集体土地被征收。由于我自然村没有土地征收，我就没参与征收工作，有关征收面积、金额等事项我就不清楚。对于征地事项，村委会主要召集在征地范围的高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的村民代表开会，其他村民代表就没有参加。村委会曾经在村民代表大会中提过每月补贴800元至1000元给村两委干部，称村两委干部工资低，应该补偿一些，但具体怎样补偿、补偿多少等就不在会议中讨论过，没有讨论过每月补贴800元至1000元的事。我村委会给村两委干部购买社会养老保险，这是有在村民代表会议中提过按规定购买，但怎样买、资金怎样解决等具体事项还没有讨论。村委会没有在村民代表大会中讨论过使用征地补偿款给村两委干部购买社会保险。会议记录时间分别是2014年11月4日、2016年12月29日、2017年1月6日的东河村委会会议记录复印件中的“钟某胜”签名，是我亲笔书写的。我记忆中2014年11月4日有开会讨论过每月补贴村干部800至1000元的事，但具体怎样讨论我忘记了。会议记录由村委会文书蔡某1负责记录的。2016年12月29日的会议，先是讨论了我东河村委会原小学的校区承包给电城镇一名老板经营铝合金生产，之后也有提起村干部购买社保的事，当时只是说按国家规定办理，没有具体说到购买社保的资金来源，并且我们代表也没有表态同意用哪些钱给两委干部购买社保，会议也没有讨论过使用征地补偿款给村两委干部购买社保的事。每次开会都是在村委会办公楼会议室开的，会后蔡某1叫我们代表在会议记录本的空白处签名，我们各人就签了，签名时记录本中的具体内容我都没有看。2017年1月6日的会议，黄某才书记让我们做好森林防火工作，安排大家张贴森林防火标语。但当时会议没有讨论村两委干部购买社保的事。会后我签名时没有具体看内容，蔡某1叫我签名我便签了。钟某胜对岭门镇东河村委会村“两委”干部工资补贴表及村“两委”联席会议记录的签认。证实钟某胜在工资补贴表上签字，其指证该17份补贴表是黄某1叫其一次性签名的，其没有参加过发放工资补贴给村委干部的会议，也没有同意过给村委干部发放工资补贴；钟某胜在村“两委”联席会议记录上签名，但有关村两委干部购买社保的事没有在当时会议中讨论。7.证人蔡某年的证言：2014年下半年起，我任岭门镇东河村委会上河村村长。我任村长后曾去东河村委会参加过村长会议。东河村委会2014年11月4日和2016年12月29日这两次村长会议我都参加。这两次会议记录中“蔡某年”是我亲笔签名。我当时只是签名，签名时没有详细阅看记录簿中的内容。经我详细阅读这些会议记录，我记得有些内容与当时会议情况不相符：（1）2014年11月4日的村长会议记录中第2项有关“黄某才书记提议：经村民代表村民小组大会讨论表决，每月补贴每位干部工资800-1000元计”的内容在大会上没有提出来讨论和表决，当时在大会上只是讲他们村干部工资低，然后就叫我们村长签名；（2）2016年12月29日的村长会议记录中第三项“村两委干部社保问题：经村民代表表决一致通过，同意村两委干部在村委会任职期间应负担的社会保险基金，村集体留用地补偿款暂借支付干部补交社保单位部分，个人部分由工资补贴支付”的内容在大会上没有提出过讨论和表决。当时只是在会上说村委会帮他们几个村干部购买社保，然后叫我们村长签名，在大会没有向我们说过用什么资金购买和怎样购买和买多长时间，至今我都不清楚相关情况。东河村委会村长会议参加人员有东河村委会两委干部黄某才、徐某前、黄某1、蔡某1、赖某秀和11条自然村村长。是东河村委会干部蔡某1给我签名的。蔡某年对村“两委”联席会议记录的签认。证实蔡某年在会议记录上签字，但指证给每位村干部补贴800至1000元及“用或暂借村集体留用地补偿款支付村干部补缴社保单位部分和个人部分由工资补贴支付”的问题没有讨论过。8.证人黄某3的证言：2011年至今，我担任东河村委会东云村村长、村民代表。新港大道工程项目在东河村委会有征地，征了东河村委会四条自然村的土地，分别是高田、河口、虎牢岭、草莲垌等自然村，东云村离新港大道较远，就没有征地。东河村委会没有集体土地被征收。对于征地事项，村委会主要召集在征地范围的高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的村民代表开会。每月补贴800元至1000元给村两委干部，这事没有在村民代表大会中讨论过。我村委会给村两委干部购买社会养老保险，这事没有在村民代表大会中讨论过。村委会在征地补偿款中提取28万余元，一次性给村干部购买15年社会保险，这事没有在村民代表大会中讨论过。会议记录时间分别是2014年11月4日、2016年12月29日、2017年1月6日的东河村委会会议记录复印件中的“黄某3”签名，是我亲笔书写的。2014年11月4日，当时没有会议讨论过每月补贴村干部800至1000元的事，我没有参加过会议讨论这事。会议记录由村委会文书蔡某1负责的，会后蔡某1叫我们代表在会议记录后签名，我们各人就签了，具体内容我都没有看的。2016年12月29日的会议在村委会办公楼，有讨论村干部购买社保的事，当时只是说按国家规定办理，没有具体说到购买社保的资金来源，并且我们代表也没有表态同意村委会给两委干部购买社保。会后我签名时没有具体看内容，蔡某1叫我签名我便签了。2017年1月6日的会议在村委会办公楼召开，当时会议没有讨论村两委干部购买社保的事。会后我签名时没有具体看内容，蔡某1叫我签名我便签了。黄某3对村“两委”联席会议记录的签认。证实黄某3在会议记录上签字，但指证有关同意村委干部购买社保的事，参会村代表没有在会议表态同意。9.证人蔡某2的证言：从1983年开始，我就是岭门镇东河村委会河口村村长。在2011年开始，政府征收岭门镇东河村委会河口、草莲垌、虎牢岭、高田四条自然村的土地建设进港大道，其中河口村的土地，共106亩。政府征收河口村的土地时，我们村民都领取了征地补偿款，国土局直接打到个人账户的。但我们河口村村民还有预留土地补偿款没有领取。“征地留用地折算货币补偿协议书”是事实，河口村有约15亩多预留土地，折算成补偿款约180多万元，还没有领取。我问过镇长蔡寿禄和管区干部徐某前，他们都说四个自然村的钱共370多万已经打到村委会账户。但这笔钱还没有发给群众，而是被村委干部用来购买个人社保了。我们问过村委会为什么不把钱给回自然村的账户，村委会干部说镇政府还没有给够钱，所以不够分。四条自然村的钱已经给够了，但在征地时有些公共地方，比如田沟等，这些土地大约有16亩。对于自留地补偿款的使用情况我村开过会研究，大部分村民都说要分到个人，但我去问过镇政府和村委会，镇政府干部和村委会干部都说自留地补偿款是不能分到个人的，只能用于村里的公益事业。但我了解过附近马踏镇和电城镇征地自留地补偿款都分到个人。我村开会没有会议纪录，都是召集村民起来说一下，没有纪录的。协议书上乙方河口村代表“蔡某2”的签名是我本人所签写的。2014年11月4日“村两委联席会议记录”的内容不是事实，我没有同意过给每位村委干部每月补贴800-1000元。开会时也没有说过这回事。会议记录上的“蔡某2”签名是我笔迹。2016年12月29日“村两委联席会议记录”的内容大部分是事实，但关于村两委社保议题的记录不完全是事实。我记得开会时说过村干部要买社保的事，但没有说过用什么钱买，如何买，买多少。会议记录中“村集体留用地补偿款暂借支付干部补交社保单位部分，个人部分由工资补贴支付”这句话绝对没有说过。我也绝对不会同意他们拿征地款帮他们买社保的。记录上村代表“蔡某2”的签名是我本人所签写的。河口村村民到目前为止没有收到过任何预留土地补偿款。我现在知道了村委会干部使用河口村预留土地补偿款来给他们个人购买社保。我本人从来没有代表过河口村群众同意用河口村预留土地补偿款或村集体预留土地补偿款来给村委干部购买个人社保。我作为河口村村长即村代表，有参加过东河村委会召开的关于购买村委干部社保的会议，但没有说过用什么款项来帮村委干部购买社保，我也不会同意用村集体或者自然村的钱来购买村委干部社保。我只知道会议上他们说什么，至于记录上写什么，我不知道，也没有人读过给我听，开完会后村委会文书蔡某1就叫大家签名，我以为记录上和开会的内容一致的，我就签名了。蔡某2对村“两委”联席会议记录的签认。证实蔡某2在会议记录上签字，但指证“给每位村干部补贴800至1000元”及“用或暂借村集体留用地补偿款支付村干部补缴社保单位部分和个人部分由工资补贴支付”的问题没有讨论过。10.证人陈某1的证言：从2015年至2017年6月份，我是岭门镇东河村委会理财监督员。出示的《电白区岭门镇东河村委会“两委”干部工资补贴》，日期从2016年1月至2017年5月，每月一张，共17张工资补贴表是我签名，但表中反映的内容不是事实：从2016年1月至2017年5月，每月给东河村委会干部黄某才、徐某前、黄某1、蔡某1和赖某秀等五人发放工资补贴800元。我从来没有同意过发放工资补贴给村委干部。是村委黄某1叫我去村委会办公室签名的，当时我是村委会理财监督小组成员，这17张表我是一次性签名的。东河村委会的理财监督小组成员是直接由东河村委会村民代表（村长）选举产生的，成员为钟某胜、黄某2和我。我从2015年至2017年6月任东河村委会理财监督小组成员。我现在不记得有没有参加过给每位村委干部每月补贴800元东河村委会两委和村民代表大会，但我绝对没有同意过给村委会干部发工资补贴。签名的具体时间和签名的详细过程我忘了，记得有一天黄某1叫我到村委会办公室，拿出这17张工资补贴表叫我签名，我不清楚发放给村委会干部每月800元的工资补贴钱从哪里来。2008年至今，我担任岭门镇东河村委会垭垌村村长、村民代表。我记不起来每月补贴800元至1000元给村两委干部这事有否在村民代表大会中讨论过。我村委会给村两委干部购买社会养老保险，这事有在村民代表会议中提过，但怎样买、资金怎样解决等具体事项还没有讨论。村委会在征地补偿款中提取28万余元，一次性给村干部购买15年社会保险，这事没有在村民代表大会中讨论过。会议记录时间分别是2014年11月4日、2016年12月29日、2017年1月6日的东河村委会会议记录复印件中的“陈某1”签名，是我亲笔书写的。我记不起来2014年11月4日的会议中有没有讨论每月补贴村干部800至1000元的事。会议记录由村委会文书蔡某1负责记录的。每次开会都是在村委会办公楼会议室开的，会后蔡某1叫我们代表在会议记录本的空白处签名，我们各人就签了，签名时记录本中的具体内容我都没有看。2016年12月29日的会议，有提起村干部购买社保的事，当时只是说按国家规定办理，没有具体说到购买社保的资金来源，并且我们代表也没有表态同意村委会给两委干部购买社保。会后我签名时没有具体看内容，蔡某1叫我签名我便签了。2017年1月6日的会议，没有讨论村两委干部购买社保的事。会后我签名时没有具体看内容，蔡某1叫我签名我便签了。陈某1对岭门镇东河村委会村“两委”干部工资补贴表的签认。证实陈某1在工资补贴表及会议记录上签字，但指证给村委干部发放工资补贴的事没有在会议中讨论过，也没有同意过给村委干部发放工资补贴。11.证人陈某球的证言：我在岭门镇政府现在负责宣传工作。2012年至2014年我参与征地工作。2016年上半年我又重新负责征地工作。镇政府拨到东河村委会的3765767元是东河村委会四条自然村的征地留用地补偿款，不包括村委会集体的，只是因为四条自然村没有集体账号所以才拨到东河村委会经济联社的账户，由村委会代管。当时划钱开始时是登记清楚是四条自然村的钱，并且分清楚每条村多少钱，具体是高田村61.74695万元、虎牢岭村54.1489万元、草莲垌村77.9677万元、河口村182.71315万元，共计3765767元。后来叫东河村委会干部签领时村委会干部不肯签名，后来镇委书记林涛和镇长赖小谊说东河村委会干部要删去四条自然村的名字才肯签名，后来我按领导交代删去了四条自然村的名字，东河村委会徐某前就签名确认了。不清楚东河村委会干部为什么要删除四条自然村的名字才肯签名，但他们都知道这3765767元是四条自然村的征地留用地补偿款。新港大道在我岭门镇东河村委会河口村、高田村、虎牢岭村、草莲垌村四条自然村征地，其中东河村集体16.776亩、高田村36.2143亩、虎牢岭村31.5393亩、草莲垌村45.1986亩。征四条自然村的地时有些田基、机耕路等公用土地和一条河流，共有16.776亩，当时就没有计入给四条自然村，而是计入村委会的集体土地。征地补偿款已经发放了。四条自然村的征地补偿款是直接发放给村民账户，村委会的征地款则打入村委会的账户。四条自然村的征地留用地补偿款大部分已经支付给东河村委会了，当时支付了3765767元划入东河村委会的账户，还有些尾数还没支付。东河村委会集体的征地留用地折款补偿款还没有支付。因为征地留用地折款补偿款属于村集体的，不能发放到个人，所以没有按照征地款的发放方式直接发放到个人。这笔钱应该发放到四条自然村的合作社账户。当时我叫四条自然村提供他们的合作社的账户，但四条自然村没有合作社的账户，只是提供了村长的私人账户给我。因为不符合规定，经镇书记同意，我把钱划入村委会的合作联社的账户。这笔钱相当于村委会暂时代管四条自然村的征地留用地折款补偿款，也只能用于四条自然村的集体经济，而不能用于村委会的集体经济或其他。岭门镇东河村委会与电白国土资源局签订的征地留用地折算货币补偿协议书中登记征收东河村委会的集体土地为31.5127亩，但我岭门镇实际测量中登记在东河村委会名下的征地为16.776亩。因此，村委会干部要求我们按村委会与国土资源局签订的征地留用地折算货币补偿协议发放留用地补偿，但我们只同意按我们实际登记数来发放。也正是因为这个原因，所以村委会集体的留用地补偿款一直没有发放。12.证人李某华的证言：2009年至今，我在岭门镇财政所任所长。2016年2月2日，岭门镇人民政府向岭门镇财政结算中心发出委托书，要求岭门镇财政结算中心将上级拨来新港北公路征地留用地折款拨入岭门镇东河经济联合社3765767元，账号：800200000053656**。当时，岭门镇政府将东河村委会高田村、虎牢岭村、草莲垌村、河口村四条自然村的征地留用地折算货币补偿协议书和委托书一起交我结算中心。后财政结算中心按委托书要求将3765767元划到东河村委会账户。岭门镇政府将东河村委会高田村、虎牢岭村、草莲垌村、河口村四条自然村的征地留用地折算货币补偿款合计有4019008.58元，其中高田村555917.48元、河口村1800815.5元、虎牢岭村608007.3元、草莲垌村1054268.3元。财政结算中心是依据岭门镇政府的委托书和支付明细表来支付。这3765767元属于四条自然村的征地留用地折算货币补偿款，不包括东河村委会集体的征地留用地折算货币补偿款。（三）上诉人及同案人供述与辩解1.上诉人黄某才供述：1999年至2017年5月，我任岭门镇东河村委会党支部书记、主任，2017年6月至今任电白区岭门镇东河村党支部委员。我在任岭门镇东河村委会党支部书记、主任期间是负责东河村委会全面工作。因为我身体不好，要经常去医院治疗，所以无法具体负责东河村委会的工作，主要是协助东河村委会书记徐某前开展村委会日常工作。在1999年10月至2017年5月，我是东河村委会党支部书记兼村委会主任，黄某1任东河村委会党支部副书记，蔡某1任村委会文书，赖某秀任妇女主任，徐某前任计生专干。大约2016年年底，我与黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前五人一起在东河村委会办公室商量，决定使用东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的留用地补偿款28.02万元为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人一次性购买社保费。我提出单位部分由村委会使用东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村征地留用地补偿款中开支，个人部分本来应当由个人承担的，但村委会干部大家说家庭困难无力支付，有人提出以补发17个月东河村委会干部工资补贴的形式使用东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村的征地留用地补偿款来开支。在决定购买社保时我们商量是单位部分是村委会支出，个人部分是自己支出，但在购买社保时我与黄某1、蔡某1、赖某秀等四人无法提供资金支付社保费个人部分，后来我与黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前五人商量共同决定的，决定以补发工资补贴的形式，每人每月800元，每人发放17个月，每人发放13600元，五人共计68000元。其中徐某前在工资补贴表上签名但没有领钱，让我和黄某1、蔡某1、赖某秀等四人用他工资补贴的钱去购买社保。该68000元全部用于我和黄某1、赖某秀、蔡某1购买社保的个人部分。电白国土局于2011年征用岭门镇东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌等四条自然村村民的土地230多亩，征地留用地补偿款按征地面积15%计算，折算为资金补偿合计450多万元，2016年2月份由岭门镇财政结算中心划拨了370多万元给东河村委会。我要强调的是四条自然村的实际补偿款就是370多万，即镇政府拨到村委会那四条自然村的征地留用地补偿款，是镇的实际丈量数，但四条自然村的征地留用地补偿协议书的数额是400万多的，也不符合实际数。当时我与黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前五人一起在东河村委会办公室商量时，徐某前告诉大家，他已经在2016年自己出资购买了社保费，所以他就提出不用帮他购买社保。对于我与黄某1、蔡某1、赖某秀等四人用东河村征地的留用地补偿款购买社保，徐某前没有用东河村征地的留用地补偿款购买社保，徐某前没有反对。因为我提出如果分配东河村征地的留用地补偿款时，以现金的方式补偿徐某前，徐某前、黄某1、蔡某1、赖某秀等四人也同意。我与黄某1、蔡某1、赖某秀、徐某前五人没有具体商量过补偿多少钱给徐某前，只是说按进入东河村委会工作的年限，以购买社保费的标准补偿给他，但最高不能超过15年。我没去将东河村征地的留用地补偿款取出来，具体是谁去我不清楚，黄某1肯定去，还有谁人一起我不清楚。盖东河村委会的公章（由蔡某1保管）和黄某才私章（由我保管），我在支票盖章后再由黄某1到农村信用社去将钱取出28.02万元出来购买社保费。买社保开票时我和黄某1、蔡某1、赖某秀四人一起去，各人开各人的票，后来去马踏地税交钱时是由黄某1拿钱去交的，我没有去。我与黄某1、蔡某1、赖某秀等四人都有税收缴款书，黄某1去区地税局交钱后开回来的，再发给我们各自保管。我与黄某1、蔡某1、赖某秀等四人使用东河村征地的留用地补偿款购买社保费，我个人使用了7万多元。我与蔡某1、赖某秀是一样的金额，黄某1的社保费比我们多几百元，他自己支付。开始商量时我交代社保个人部分是由个人承担的，但大家都说家庭困难不出这笔钱，就定下以补发工资补贴的名义来套征地留用地补偿款来支付。是购买完社保后为了完善相关手续，黄某1和蔡某1制作了工资补贴签领表，目的是为了完善我们套取征地留用地补偿款购买社保个人部分的手续，当时是一次过签了17个月的签领表。向我出示2016年12月29日村两委、村民代表、村民小组长会议记录，其中记录“村集体留用地补偿款暂借支付村干部补交社保单位部分，个人部分由工资补贴支付”，这句话不是开会时的记录，我开会时没有说过这句话。会议记录如何记要问蔡某1才清楚。2.同案人黄某1的供述：1992年10月至2008年9月，我在东河村委会任治安员；2008年10月至今任岭门镇东河村委会党支部副书记、村委会委员，兼任报账员、民兵营长等工作。2017年1月，我们东河村委会的干部黄某1、黄某才、蔡某1、赖某秀四人参与私分了东河村委会高田、河口、虎牢岭、草莲垌四条自然村的征地留用地补偿款280200元，其中我私分了70056.27元用于我本人购买社会保险。因进港大道路项目建设需要，2011年电白县国土局征用岭门镇东河村委会高田、虎牢岭、河口、草莲垌等四条自然村的土地300多亩，征地留用地补偿按征收土地面积15%比例计算补偿款共370多万元。当时这笔钱镇财政划到东河村委会的账号。这370多万元是虎牢岭、高田、河口、草莲垌等四条自然村的征地留用地补偿款。进港路项目建设没有征收东河村委会的集体土地。对于这370万多元，电白区岭门镇财政结算中心于2016年2月拨到东河村委会经济合作联社帐里。后经村干部商量决定，从这370万多元中开支垃圾清理费2万元、为村干部购买个人社保等开支280200元。2013年东河村委会书记黄某才提出的，因为村委会干部生活困难，要用留用地补偿款来为村委会干部买社保，我、蔡某1、赖某秀和徐某前都同意。经协调决定一次性为黄某才、黄某1、蔡某1、赖某秀四人买15年的社保。商量时定下社保费单位支付部分由留用地补偿款中开支，个人部分由村干部自己支出。但大家都说家庭困难，没有钱支付个人部分，黄某才提出叫蔡某1做数，以补发工资补贴的形式套取留用地补偿款，用来支付我与蔡某1、黄某才、赖某秀等四人社保费个人部分，我与蔡某1、黄某才、赖某秀、徐某前五人都同意。经我们与社保局等部门联系，得知四人的社保费单位部分约要20多万元，个人部分约要68000多元，经过我们计算，每人每月800元，每人发放17个月，每个人13600元，五人合计68000元。68000元刚好差不多够支付我们四人的社保费个人部分。经和社保局联系得知要一次性交足15年的社保费，每人7万多元。2017年1月我和黄某才、蔡某1、赖某秀四人一起到岭门镇农村信用社，从村委会经济联社账户中将280200元转账入我个人的岭门镇信用社账户中，再转去马踏镇地税所账户，用于购买15年社保，另外我还交多了500多元。工资补贴表是在购买社保费后制作的，黄某才交代蔡某1制作的，再由我和黄某才、徐某前、蔡某1、赖某秀签名。其中徐某前在工资补贴表上签名但没有领钱，让我和黄某才、蔡某1、赖某秀等四人用他工资补贴的钱去购买社保。徐某前在2016年自己出资购买社保费了，他没有反对，黄某才说以后村委会的留用地补偿款划拨过来后，再以现金的方式补偿徐某前社保费，徐某前、黄某1、蔡某1、赖某秀四人也同意，但一直没有补发给徐某前。2014年11月4日“村两委联席会议记录”不是事实。这份会议记录是后来我们村委四个干部商量后，叫蔡某1补上的。我们四人套取了28万多元来购买个人社保后，为了以后好出账，就把每个人7万多元的社保金分两部分，一部分是由单位出的5万多元，另一部分1万多元由个人支付。在村委办公室，我与黄某才、蔡某1、赖某秀四个人在场时，黄某才提出，每个人社保单位出的5万多元由单位出数，个人部分1万多元以工资补贴名义发放给五名村干部每人17个月补贴，每月800元，每人共13600元。大家同意后，黄某才叫蔡某1善好会议记录再叫大家签名。后来蔡某1拿着一份会议记录叫我签名，我没怎么看就签名了。经我辨认，会议记录上的“黄某1”是我所签写的。对于这370万多元，电白区岭门镇财政结算中心于2016年2月2日划拨到东河村委会经济合作联社账里。后经村干部商量后决定，从这370万多元中开支垃圾清理费、为村干部购买个人社保和发放村干部补贴等。2016年至2017年共开支了300200元，其中2016年2月，开支2万元费用清理各条自然村的垃圾，另开支村干部购买社会保险共280200元。以购买社会保险名义开支212200元，以发放补贴名义开支共68000元。以补贴名义开支的68000元是个人缴交部分，这样做是为了以后有集体收入时再报账。原村书记黄某才、文书蔡某1、妇女主任赖某秀以及我四人从中购买到社会保险，徐某前在补贴发放表中签名但没有享受到上述款项。2017年1月，我按村书记、村委会主任黄某才意思，从村委会经济联社账户中将280200元转账入我个人的岭门镇信用社账户中，再转去马踏镇地税所账户，用于购买黄某才、蔡某1、赖某秀和我等四人的社会保险，当时是一次性购买15年，每人约7万余元，我从中占用了70056.27元，我个人额外支付了500余元。当时村委会安排以工资补贴名义发放给五名村干部每人17个月补贴，每月800元，每人共13600元，5人即共68000元，由于徐某前不领取，他在补贴发放表中签名帮我们出数，所以徐某前应分得的13600元就由我与黄某才、蔡某1、赖某秀等四人私分了，我从中分得2881.66元，但这68000元都是用于给个人购买社会保险。这样，我购买社会保险所占用的70056.27元中，除了13600元和2881.66元是以工资补贴名义开支，其余53574.61元就是以单位缴交社会保险费用名义开支的。支付清理各条自然村的垃圾费和买个人社保、发放工资补贴等事项是由时任村书记、村委会主任黄某才提出，也是黄某才授意我去做的。上述事项，没有召开村两委干部会议或村民（代表）大会讨论决定。经我辨认，这些会议记录中有关上述事项的内容都不是真实的，有些虚假增加会议内容，有些修改会议时间等，具体的虚增、修改等情况以蔡某1说的为准，因为蔡某1是村委会的文书，会议记录由他负责，但有关两委会议及村民代表会议从来没有讨论过上述事项。3.同案人赖某秀、蔡某1的供述。其供述与同案人黄某1的供述基本一致。以上证据已经原审庭审举证、质证，证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人黄某才身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物合计人民币28.02万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应予刑罚。黄某才在贪污共同犯罪中，多次召开干部会议，与同伙共同商量非法占有东河村委会高田、虎牢岭、河口、草莲垌等四条自然村的征地补偿款用于购买个人社保，主动、积极作案，是主犯之一，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其事后为逃避组织审查，又纠集同伙共同商量伪造工资补贴表及在村“两委”联席会议记录上增加不实记录，对抗组织，影响较坏，应酌情从重处罚。黄某才在被监察委员会调查期间，能如实供述自己的罪行，主动退还了全部犯罪所得70047.91元，可以从轻处罚。对于上诉人黄某才及其辩护人所提意见，经查，从本案查明的事实看，2012年间，原电白县人民政府征收岭门镇东河村委会的河口、高田、虎牢岭、草莲垌四条自然村的土地用于建设新港大道，由于河口等四条自然村没有集体经济组织账户，2016年2月2日，电白区岭门镇人民政府委托岭门镇财政结算中心将该四条自然村的征地留用地折算货币补偿款376.5767万元拨入岭门镇东河村委会经济联合社账户，该款属于高田村、虎牢岭村、草莲垌村、河口村四条自然村的征地留用地折算货币补偿款，不包括东河村委会集体的征地留用地折算货币补偿款，东河村委会仅对该四条自然村的征地留用地货币补偿款进行代管。黄某才身为电白区岭门镇东河村委会书记、主任，在协助人民政府对土地征收、征用补偿费用进行管理工作中，利用职务上的便利，伙同他人违法占用征地补偿款28.02万元用于购买个人社保，根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》的规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理等行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”；村民委员会等村基层组织从员从事上述公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪的规定。可见，黄某才侵吞征地补偿款的行为应认定为侵吞公共财物，应以贪污罪定罪处罚。因此，上诉人黄某才及其辩护人所提意见，理由不成立，不予采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  张书铭审 判 员  周经辉代理审判员  钟 娟二〇一九年九月三十日书 记 员  陈 烨附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。