江苏省沛县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0322民初3780号原告：李兴江，男，1978年9月10日出生，汉族，住安徽省巢湖市居巢区。原告：汪宜超，男，1982年10月25日出生，汉族，住安徽省枞阳县。以上两原告共同委托诉讼代理人：杨志刚，江苏苏韵律师事务所律师。被告：江苏欧皇建设工程有限公司，住所地徐州市铜山区何桥镇商业街（派出所东侧）。法定代表人：徐志冬，总经理。委托诉讼代理人：张畅银，江苏永安律师事务所律师。被告：陈宝连，男，1964年2月6日出生，汉族，住南京市六合区。委托诉讼代理人：饶健，江苏大风歌律师事务所律师。原告李兴江、汪宜超与被告江苏欧皇建设工程有限公司（以下简称欧皇公司）、陈宝连建设工程合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，先依法适用简易程序，于2019年7月24日公开开庭进行了审理，后经审理发现本案有不宜适用简易程序审理的情形，本院依法裁定转为普通程序，于2019年10月24日公开开庭进行了审理。原告李兴江、汪宜超及其共同委托诉讼代理人杨志刚，被告欧皇公司的委托诉讼代理人张畅银、被告陈宝连的委托诉讼代理人饶健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李兴江、汪宜超向本院提出诉讼请求：1.判令两被告支付原告工程款468990元、保证金120000元及逾期付款损失（以588990元为基数，按照年利率6%自起诉之日起计算至实际付清之日止），合计588990元；2.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2018年7月，原、被告签订建设工程施工合同，双方约定被告欧皇公司将沛县晶山府邸二期项目工程发包给原告施工，并对合同价款及付款方式进行了约定，欧皇公司在合同甲方处加盖了项目部印章并由其委托代理人陈宝连签字。合同签订后，原告进场施工，后欧皇公司因资金及建设手续问题导致案涉工程停工。2018年9月，被告就原告施工的价款及保证金向原告出具结算清单，原告多次催要无果。欧皇公司辩称，1.原告起诉主体错误，欧皇公司未与原告签订过施工合同，未收取原告的借款及保证金，应由陈宝连个人承担责任；2.徐州海楼置业有限公司（以下简称海楼公司）作为项目开发单位，可以证实项目承包人及劳务施工情况，对原告的诉讼请求能否成立起决定性作用，特请求追加海楼公司作为本案第三人参加诉讼；3.2019年6月28日，欧皇公司到沛县公安局鹿楼派出所报案要求追究陈宝连私刻公章假借欧皇公司的名义进行违法活动，目前正在督促公安机关立案侦查。陈宝连辩称，1.本案所涉晶山府邸二期系海楼公司开发，但海楼公司隐瞒了案涉工程没有开发手续、实属违建的事实，致使原告人员进场后，施工伊始就因缺少开发手续而被政府强制叫停，本案被告陈宝连也是实际受害人，原告全部损失是由海楼公司刻意隐瞒真相直接造成的，与海楼公司具有直接因果关系，如原告方有损失，也应该由海楼公司承担，且原告作为部分工程的施工人，海楼公司也应在欠付工程款的范围内承担责任，原告应依法将海楼公司追加为被告参加诉讼，为查明案件事实，被告陈宝连也申请追加海楼公司作为被告参加诉讼；2.2018年6月20日，欧皇公司授权陈宝连作为该公司代理人，由陈宝连负责涉案项目的招投标活动，本案与欧皇公司无关；3.2018年6月20日，海楼公司与欧皇公司签订建筑工程总承包合同之前，案涉工程晶山府邸二期基础已经做好，地梁已经做好，被告陈宝连将案涉工程的钢筋工、瓦工、木工的人工清包给原告，原告人员进场后，仅将一层的部分模板支好，部分钢筋绑扎好，正准备浇筑混凝土时，政府执法人员强行阻止施工，导致工程不能继续，原告主张工程款即人工费，首先应举证证明其施工范围、施工量及施工部分经验收是否合格，应向法院提供审计鉴定报告，如不能提供，再申请法院委托有资质的审计鉴定机构进行工程审计或鉴定，否则原告的诉讼请求不应得到法院支持。综上，请求法院驳回原告对被告陈宝连的诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月20日，欧皇公司的法定代表人徐志冬代表欧皇公司向陈宝连出具授权委托书一份，委托书上载明“……现授权委托江苏欧皇建设工程有限公司的陈宝连为我公司代理人，负责徐州海楼置业有限公司的鹿楼镇晶山府邸（二期）工程的投标活动，代理人在投标、招标会议、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认……”委托书落款处加盖欧皇公司及其法定代表人徐志冬的印章。同日，海楼公司作为甲方，与作为乙方的欧皇公司签订建筑工程施工总承包合同书，约定海楼公司将位于沛县农贸市场的鹿楼镇晶山府邸（二期）的土建、水电、室外配套工程发包给欧皇公司施工；工程造价暂计1.8亿元（计人民币）最终工程造价根据合同第五条结算方式按实结算；工程规模约15万㎡，按实际建筑面积等内容。合同落款甲方处由胡洪海签字并加盖“徐州海楼置业有限公司合同专用章”，乙方处由陈宝连签字并加盖“江苏欧皇建设工程有限公司合同专用章”。2018年7月29日，欧皇公司作为甲方，与作为乙方的李兴江、汪宜超签订建筑工程扩大劳务承包协议，约定甲方将位于沛县的晶山府邸（二期）工程以扩大劳务方式发包给乙方施工；总建筑面积约10万平方米；单价按建筑面积每平方米三百四十元计算；主体范围：混凝土浇筑工程、钢筋工程、模板工程、砌筑工程、抹灰工程；合同价款支付：住宅项目从基槽基础至主体施工支付进度款节点要求确定两幢单体结构施工到自然四层按完成工程量支付工程款75%（注明：做二次结构，必须完成并合格，如二次结构至施工四层甲乙双方协商可以预付二次结构部分工程款）；确定两幢结构施工统一到屋面封顶工程完成（包括二次结构完成并合格），具备主体结构验收，按实际完成工程量支付80%，粉刷阶段按月进度70%支付进度款，如年底不到节点，按工程量确保农民工工资付款；竣工验收合格后，按合同总价95%支付工程款；留5%保修金，保修期满一年，无质量问题一次性无息付清，保修期分包工程竣工验收之日起计算；乙方一次性付甲方100000元工程保证金，保证金第一次付款退50%，第二次付款退清全部履约保证金等内容。协议落款甲方处由陈宝连签字并加盖“江苏欧皇建设工程有限公司鹿楼晶山府邸二期项目部合同专用章”，乙方处由李兴江、汪宜超分别签字并捺印。2018年9月5日，陈宝连向李兴江、汪宜超出具结算清单一份，载明“徐州市沛县鹿楼晶山府邸（二期工程清单）欠李兴江、汪宜超工程款如下……计468990元，工程借款壹拾贰万元整（￥120000元）此12万作为保证金，总合计588990（捺印）元正……”陈宝连在落款处签字并捺印。2019年7月1日，欧皇公司在徐州日报04版刊登“关于对冒用我公司名义、私刻合同章行为的声明”，声明欧皇公司仅有一枚合同专用章，为在公安机关备案的合法公章，公司从未授权其他单位或个人办理业务代收款项。李兴江、汪宜超、陈宝连均不具备施工资质。本院认为，原告李兴江、汪宜超不具备施工资质，其与被告陈宝连、欧皇公司之间签订的建设工程施工合同违反法律、行政法规的强制性规定，系无效合同。虽然施工合同无效，但案涉工程已经结算，原告有权参照结算清单要求被告支付工程款。原告主张原、被告之间签订的施工合同系欧皇公司授权陈宝连作为欧皇公司的代理人与其签订，并提供了欧皇公司的授权委托书予以证明，欧皇公司抗辩授权委托书上载明只授权陈宝连参与晶山府邸项目的投标活动，不包括对外分包采购等其他事务，且原、被告之间签订的施工合同上所加盖的欧皇公司的印章系陈宝连私刻，并非欧皇公司的印章，欧皇公司已在徐州日报刊登相关声明，故欧皇公司不应承担责任。本院认为，陈宝连对授权委托书的真实性不持异议，授权委托书上明确载明“代理人在投标、招标会议、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认”等内容，且欧皇公司既然对其与海楼公司之间签订的建筑工程总承包合同上加盖的欧皇公司的合同专用章不持异议，亦即认可陈宝连系欧皇公司的代理人，则原告有理由相信欧皇公司对原、被告之间施工合同的签订是知晓的，故本院认定原、被告之间施工合同的签订系欧皇公司的真实意思表示，欧皇公司应承担相应的法律责任。综合双方提供的证据以及庭审中的陈述，陈宝连不具备施工资质，且与欧皇公司之间没有劳动或隶属关系，其实际上是借用欧皇公司的资质、以欧皇公司的名义承揽工程，二者之间系挂靠关系。至于欧皇公司抗辩陈宝连曾在公安机关承认原、被告之间签订的施工合同上所加盖的欧皇公司的印章系陈宝连私刻，本院向沛县公安局鹿楼派出所调取了相关询问笔录，经查明，该询问笔录相关内容系陈宝连个人陈述，且公安机关尚未认定陈宝连私刻欧皇公司的印章，故欧皇公司的抗辩意见既不能否认陈宝连系欧皇公司的代理人，亦不能证明欧皇公司对原、被告之间施工合同的签订毫不知情。同理，结算单上虽未加盖欧皇公司的印章，但实为陈宝连出具。因此，原告要求被告陈宝连支付工程款及保证金588990元，本院予以支持。根据本院认定的事实，陈宝连与欧皇公司之间系挂靠关系，欧皇公司对此应与陈宝连承担连带责任。关于逾期付款利息，因案涉工程尚未竣工验收，且结算单上亦无相关约定，故原告要求按照年利率6%计算无依据，本院支持利息以588990元为基数，自起诉之日即2019年6月4日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率即年利率4.35%，计算至实际付清之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告陈宝连于本判决生效后十日内支付原告李兴江、汪宜超工程款及保证金588990元并支付利息（以588990元为基数，自2019年6月4日起按照年利率4.35%计算至实际付清之日止）；二、被告江苏欧皇建设工程有限公司对上述款项承担连带责任；三、驳回原告李兴江、汪宜超的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9690元，由被告陈宝连、江苏欧皇建设工程有限公司负担（于本判决生效后十日内付清）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  刘 伟人民陪审员  唐建民人民陪审员  朱 莹二〇一九年十月二十四日法官 助理  徐 超书 记 员  张 琦