山东省临沂高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1391民初1222号 原告：王启龙，男，1989年9月6日出生，汉族，山东省费县村民，住本村。 委托代理人：周全文，山东华斌律师事务所律师。 委托代理人：高玉倩，山东华斌律师事务所律师。 被告：高贵滨，女，1975年2月17日出生，汉族，临沂市罗庄区村民，住本村。 第三人：吕永生，男，1971年7月4日出生，汉族，临沂高新区村民，住本村。 委托诉讼代理人：吴兴国，临沂罗庄高冠法律服务所法律工作者。 原告王启龙与被告高贵滨及第三人吕永生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王启龙及委托诉讼代理人高玉倩，被告高贵滨，第三人吕永生及委托诉讼代理人吴兴国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王启龙向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法调解或判决解除原被告之间所签的承包合同；2、请求法院依法调解或判决被告返还原告剩余租金及押金15530元；3、请求法院依法调解或判决被告赔偿原告各项经济损失20000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年11月14日，原被告双方签订中国体育彩票3722022906网点（该网点位于高新区崖市场南门）。承包期为2018年11月14日起至2019年11月14日止。被告出租的房屋转租于原房东吕永生，因原房东与被告间产生纠纷，致使原房东于2019年6月2日将原告承租的房屋关门上锁，致使原告无法正常经营。原告多次与被告协商，但被告一直拒不处理。 被告高贵滨辩称，2012年5月5日，我与第三人吕永生签订租房合同租期10年，其中约定在这期间我拥有主动转租权；2018年11月14日，我与原告签订承包合同将一间房屋及彩票网点承包给原告，合同签订后，我将房屋钥匙及彩票设备交付给原告，原告拥有了该房屋的租赁权、彩票设备的经营权及相对应的义务；第三人吕永生无故将该房屋关门上锁阻碍正常经营，第三人侵权给原告造成的损失应该由第三人承担，不应当由我承担。 第三人吕永生述称，原告王启龙是被告出租的房屋的承租人，出租人是被告高贵滨，原、被告之间产生租赁合同纠纷与第三人无关，也不承担任何责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2012年5月5日，被告高贵滨作为乙方，第三人吕永生作为甲方签订《租房合同》一份，载明：一、租期十年，年租金18000元，每年5月份付清当年租金，6月1日计算。二、双方必须信守合同，如有违约，违约方应赔付年租金的百分之三十的违约金。三、乙方须合法经营，爱护租房设施。如有损坏，应照价赔偿。乙方自觉服从市场管理，按时交纳水电等费用。四、乙方装修租房，需甲方同意方可施工，且撤租时不可拆卸。五、乙方在租期内有主动转租权。六、合同到期以后，在同等条件下，乙方有优先承租权。该合同底部乙方处有高贵滨签字捺印，甲方处有吕永生签字捺印。合同签订后第三人吕永生依约交付房屋，被告高贵滨按约定交纳房屋租赁费用至2019年6月1日。 被告高贵滨承租第三人吕永生房屋后，利用涉案房屋经营中国体育彩票投注业务，2018年9月15日，被告高贵滨拟将涉案房屋及中国体育彩票投注业务转包，同日，原告王启龙向被告高贵滨先行支付5000元作为承包被告高贵滨中国体育彩票投注点的押金，被告高贵滨向原告王启龙出具收到条一份，载明：今收到王启龙租体彩押金5000元（伍仟元正）。 2018年11月14日，原告王启龙作为乙方与被告高贵滨作为甲方签订《承包合同》一份，载明：1、今有中国体育彩票3722022906网点于2018年11月14日（农历2018年10月7日）承包给乙方。2、承包期为一年，时间为2018年11月14日起至2019年11月14日止。承包费一年23000元（大写贰万叁仟元整），包括房租。3、在这期间，2019年5月1日如果原房东涨价，涨的钱按4:6和北边共同承担。4、室内物品乙方使用不能损坏，如有损坏照价赔偿，物品有电脑2台、电视机5台、打票机1台、显示屏2台、空调1台、荧光屏1台，门坏了要维修。5、承包费、房租乙方一次性付给甲方，水电费、网费由乙方承担。6、承包期间乙方不能光关门，拿别人票卖，下一年如续租价格再议。如果续租，提前两个月通知甲方，2019年9月14日预交承包费。7、乙方保证认真工作，遵守体彩中心规定，如有不正常工作，甲方有权终止合同，如有严重违规，造成不能正常营业，乙方应赔偿甲方10万元整。8、承包期内，甲乙双方不能违约，如有违约，违约方应赔偿对方2万元整。该《承包合同》底部甲方处有被告高贵滨签字捺印，乙方处有原告王启龙签字捺印。合同签订后原告王启龙向被告高贵滨支付承包费23000元。 另查明，被告高贵滨经营的销售编号为3722022906的中国体育彩票网点《体育彩票代销证》代销者为被告高贵滨，原告王启龙承包后未办理变更手续。 本院认为，《彩票管理条例》第十五条的规定，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。该《彩票管理条例》系国务院颁布的行政法规，原告王启龙与被告高贵滨签订的《承包合同》违反了《彩票管理条例》的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。故原告王启龙与被告高贵滨签订的《承包合同》应属无效合同。第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。原告王启龙实际占有使用涉案房屋期间为2018年11月14日至2019年6月2日，实际占有使用时间为212天，实际占有使用期间参照合同约定的租金标准应当支付的实际占有使用费用为13359元（23000元÷365天*212天），原告王启龙支付被告高贵滨承包费为23000元，实际占有使用期间的费用为13359元，被告高贵滨应当返还剩余款项9641元（23000元-13359元），被告高贵滨收取原告王启龙押金5000元亦应当予以返还，以上款项共计14641元，故对原告王启龙主张被告返还剩余费用及押金15530元的诉讼请求，本院予以支持14641元。 关于原告主张被告赔偿经济损失的问题，原告王启龙主张被告高贵滨赔偿各项经济损失20000元，但未提交证据证明该损失，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故对原告王启龙主张被告高贵滨赔偿各项经济损失20000元的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告高贵滨于本判决生效后5日内返还原告王启龙剩余费用9641元及押金5000元，以上款项共计14641元； 二、驳回原告王启龙的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费688元，由原告王启龙负担404元，被告高贵滨负担284元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院，并应预交上诉案件受理费，若在上诉期满后七日内未向本院缴纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  鲁晨生 人民陪审员  杨宗敏 人民陪审员  陈 飞 二〇一九年十月十八日 书 记 员  郑洪飞