山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁15民初171号原告：中铁建设集团有限公司，住所地：北京市石景山区石景山路20号。法定代表人：赵伟，总经理。委托诉讼代理人：卢兴诺，男，1989年7月8日出生，汉族，该公司法务专员，住山东省莒南县。委托诉讼代理人：王亚睿，女，1988年10月23日出生，汉族，该公司财务，住山东省无棣县。被告：聊城市水城房地产开发有限公司，住所地：聊城市聊堂路13号。法定代表人：李贵杰，执行董事。委托诉讼代理人：张丽敏，山东万航律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵振宇，山东万航律师事务所实习律师。原告中铁建设集团有限公司（简称中铁建设公司）与被告聊城市水城房地产开发有限公司（简称水城房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告中铁建设公司的委托诉讼代理人卢兴诺、王亚睿，被告水城房产公司的委托诉讼代理人张丽敏、邵振宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中铁建设公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令支付剩余工程款37614936.6元；2、请求法院判令支付延期付款利息15617482.45元（依据总包合同约定的付款节点及付款比例，结合甲方实际付款的时间节点和付款比例计算进度款延期支付的利息，暂计算至2019年3月，截止到实际支付之日）；3、请求法院判令原告就本案工程享有建设工程价款优先受偿权；4、诉讼费、保全费、保全责任险保费由被告承担。事实与理由如下：2010年4月18日，中铁建设公司与水城房产公司签订建设工程施工承包合同，约定由中铁建设公司承建聊城新东方龙湾小区二区、四区、会所建筑安装工程，建设规模暂定372525平方米，合同价款暂定38566.5万元，双方又于2011年10月31日签订了调整人工单价的《补充协议》（编号为SCZB-2011-LB24-2)。上述总包合同及补充协议签订后，中铁建设公司按照合同约定履行了合同施工义务。在原告施工过程中，鉴于人工费上涨及被告直接分包工程、拖延工期等情况导致原告的实际成本大幅增加，原、被告双方于2011年10月25日单独签订了一份《补充协议》，约定在原计价的基础上增加补偿费用。涉案工程于2013年12月27日前均已完成竣工验收手续，双方于2018年1月30日签订《工程审计结算书》。于2017年8月18日，被告鉴于原告保质保量如期完工并获得评优，充分展现了原告作为央企的责任和担当，因此出具奖励文件，决定奖励原告2000000元。涉案工程合同结算金额、增加补偿费用、奖金共计591066837.65元，截止到目前被告仅仅支付了553451901.05元，仍欠付原告37614936.6元。并且，被告没有按照合同约定的付款节点及时支付工程进度款，给原告造成了一定的经济损失，按照合同约定被告应支付原告延期付款的经济损失。该涉案工程至今已历经八年有余，且质保期早已届满，被告长期拖欠工程款，给原告造成了巨大的经济损失，现只能诉诸法院，盼贵院判如所求，依法维护原告的合法权益，依法保护国有资产的安全。水城房产公司辩称：一、双方于2019年1月18日达成的《新东方?龙湾小区B区（二区）、C区（四区）、会所建筑安装工程尾款支付协议》（以下简称“《尾款支付协议》”），为双方对施工合同履行过程中各自权利义务关系的终结性协议，原告无权主张本协议之外的任何责任，其主张逾期支付进度款违约责任的请求不应支持。涉案工程全部竣工并在工程审计结算完毕后，双方于2019年1月18日在友好协商、互谅互让的基础上达成了《尾款支付协议》，协议约定的主要内容为确定工程结算价款、已支付金额、欠款金额以及对于剩余工程款如何支付达成的最终协议，除此之外并没有对在施工过程中双方各自产生的违约责任作出约定，即双方在该协议既未对原告已发生的逾期竣工等违约行为作出约定，也未对答辩人可能已产生的逾期支付工程进度款等违约行为作出约定。结合该协议签订的背景、协议优先效力及实践经验来看，该协议为双方对答辩人应支付工程款行为作出的终结性协议，自该协议签订后，双方应严格按照该协议履行各自权利义务，对于在施工过程中双方各自已发生的违约责任相互放弃追究相应责任，只有在违反此协议的情形下，才可依据该协议追究相应的违约责任。因此，原告无权主张施工合同履行过程中，答辩人已产生的逾期支付进度款的违约行为，其该项诉讼请求应依法驳回。根据双方于2013年9月26日签订的《竣工结算协议》，可证实原告无权主张本案逾期支付进度款的利息。在涉案工程竣工前，双方于2013年9月26日签订《竣工结算协议》，对竣工结算事宜进行了确认。从结算协议第4条来看，答辩人不再追究原告逾期竣工的违约责任，但该条也已明确载明答辩人放弃追究原告该违约行为的原因为：施工过程中既存在原告逾期竣工的违约行为，也存在答辩人支付进度款不及时的情况，在双方互不追究违约责任前提下，答辩人才作出了不再追究原告逾期竣工违约责任的表示，否则，答辩人不会作出放弃的意思表示。该条约定的实际意思为因各自违约行为给对方产生的损失相互抵消，互不追究，这也是该条内容的实质本意以及存在的意义。三、根据双方于2017年8月18日签订的《关于给予中铁建设集团有限公司的额外奖励》，原告因逾期支付进度款而造成的损失已经得到弥补。该文件中，答辩人虽然是以“额外奖励”的形式向原告支付200万元。而这笔额外款项的实际情况为不仅包含工程优良的奖励，还包括因逾期支付工程款而可能给原告造成的损失作出的补偿。即使答辩人存在部分逾期支付进度款的违约行为，其该项主张也超过了诉讼时效。根据涉案施工合同中关于付款节点的约定，答辩人最后一笔款项的付款期在2015年9月，距原告起诉日已超过2年，原告要求答辩人承担逾期付款责任的诉讼请求已超过诉讼时效。事实上，从原告在此之前从未主张支付逾期支付进度款的利息的事实来看，原告是明知已放弃追究逾期支付进度款违约责任的权利。此外，施工合同中并未约定逾期支付进度款违约责任的计算标准，原告主张的违约金过高。五、原告的建设工程价款优先受偿权已过除斥期间，原告不再享有涉案工程的优先受偿权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2010年4月18日，中铁建设公司与水城房产公司签订建设工程施工承包合同，约定由中铁建设公司承建聊城新东方龙湾小区二区、四区、会所建筑安装工程，建设规模暂定372525平方米，合同价款暂定38566.5万元。双方又于2011年10月31日签订了调整人工单价的《补充协议》。上述总包合同及补充协议签订后，中铁建设公司按照合同约定履行了施工义务。涉案工程于2013年12月27日前完成竣工验收手续，双方于2018年1月30日签订《工程审计结算书》。2017年8月18日，水城房产公司鉴于中铁建设公司保质、保量如期完工并获得评优，水城房产公司决定奖励中铁建设公司2000000元。涉案工程合同结算金额、增加补偿费用、奖金共计591066837.65元，截止到目前水城房产公司支付了553451901.05元，仍欠付中铁建设公司37614936.6元，中铁建设公司就欠付工程款及利息提起本案诉讼。本院认为：原、被告双方经协商一致签订了建设工程施工合同，合同系其双方的真实意思表示，且合同内容未有违反法律、行政法规的强制性规定，故合同合法、有效，原、被告双方均应按照合同约定履行义务。原、被告双方经协商达成了《尾款支付协议》，确定了欠款金额为37614936.6元，中铁建设公司要求水城房产公司支付该剩余工程款，符合法律规定及双方的协议约定，本院予以支持。中铁建设公司称水城房产公司曾逾期支付进度款，由此给其造成利息损失，中铁建设公司要求水城房产公司支付该利息。本院认为，进度款系在施工期间为保障正常施工而由发包方向承包方支付的一种临时款项，其并非最终的结算价款，而在本案中，原、被告双方已就工程价款进行了最终结算。另外，关于逾期支付进度款如何承担违约责任，原、被告双方并未在施工合同或其他补充协议中约定，在双方最后达成的《尾款支付协议》中，亦未对逾期支付进度款的利息作出约定。综上，中铁建设公司向水城房产公司主张进度款的利息，缺乏合同约定，亦缺乏法律依据，本院对此不予支持。中铁建设公司请求判令其就本案所涉建设工程享有工程价款的优先受偿权，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人”。第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。在本案中，因该工程已于2013年9月竣工，且已作为商品房基本出售完毕，故对中铁建设公司的该项诉求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条、第四条规定，判决如下：被告聊城市水城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中铁建设集团有限公司清偿工程款37614936.6元;二、驳回原告中铁建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费312962元，由聊城市水城房地产开发有限公司负担217067元，由中铁建设集团有限公司负担95895元；财产保全费5000元，由聊城市水城房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长  孙久强审 判 员  郭召勇人民陪审员  潘丽娟二〇一九年十月八日法官助理马征书记员王倩倩