广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初6619号 原告：任艳兰，女，1985年3月7日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：石中正，广西齐庄律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江蕾喜，广西齐庄律师事务所律师。 被告：蔡苏秦，男，1982年6月21日出生，汉族，住南宁市。 委托诉讼代理人：黄艳艳，广西智团律师事务所律师。 原告任艳兰诉被告蔡苏秦合同纠纷一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月29日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人江蕾喜，被告蔡苏秦及其委托诉讼代理人黄艳艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任艳兰向本院提出诉讼请求：1.判令原告与被告于2018年8月8日签订的《承包经营合同》解除；2.判令被告返还原告支付的合同履约保证金50000元；3.判令被告返还原告的2019年6月28日至8月27日未经营期间的承包费20000元、2019年7至9月的租金和卫生费6780元；4.判令被告赔偿原告2019年6月28日至8月27日未经营期间的经营损失37670元；5.本案所有诉讼费用由被告承担。本院向原告释明《承包经营合同》的效力后，原告放弃了第4项诉讼请求，并将其第1项诉讼请求变更为：请求法院确认原告与被告于2018年8月8日签订的《承包经营合同》无效。事实和理由：2018年8月8日，原告与被告签订了一份《承包经营合同》，主要约定：被告将位于南宁市江南区商铺的南宁市××店承包给原告经营；承包经营费按季度缴纳，每季度30000元，缴纳时间为下一周期提前一个月；合同签订前一次性支付合同履约保证金50000元整；合同有效期一年，如无异议自动展期为总共三年。同日，原告向被告支付了50000元保证金。2018年8月27日，原告进驻便利店经营，并于2018年8月29日、2018年11月20日、2019年3月1日、2019年5月20日各支付了30000元承包费给被告。另外，原告替被告向亭子农贸市场支付了2019年7至9月三个月的租金及卫生费共6780元。后被告与原告因便利店的经营管理发生了矛盾，被告便于2019年6月27日晚到便利店闹事，声称原告系非法经营并驱赶顾客。原告迫于无奈报了警，警察要求双方到其办公场所接受询问，在原告离开便利店去接受询问时，被告擅自在便利店加上了一把锁，阻止原告继续开店经营。而后，被告于6月28日向原告发出了一份《解除合同通知书》，以没有事实和法律根据的理由要求解除合同。原告认为，被告在涉案合同有效期内主动要求解除合同，并以行为表明其不履行合同义务，存在严重违约行为，请求法院依法判决。 被告蔡苏秦辩称：一、原、被告签订的《承包经营合同》因原告的多次违约导致合同于2019年6月28日已经解除。原告在承包经营南宁市××店期间，多次违约，违反合同第三至六条的约定，不按时缴纳各项经营费用（包括承包金、宽带话费、租金等费用）；不按时将店面营业需要的营业执照和烟草证年审，不挂证营业；不按照《食品管理法》的规定办理自己与员工的健康证；超出营业执照经营范围，违法销售散装“三无”产品等严重违约行为。经被告多次催告并且给予一定期限整改过程中，原告仍然置之不理，不配合被告的监督管理，在被告责令停业整顿的通知下达之后，原告还是继续营业，找各种理由推脱，为了维护被告的合法权益，被告于2019年6月28日正式向原告发送了《解除合同通知书》，双方签订的合同正式解除。二、由于原告多次违约，不履行相关义务，在多次催告后仍不整改。合同解除后，没有清理各种经营相关费用，亦没有办理交接手续恢复原状、返还原物给被告，行为恶劣，原告严重违约，其缴纳的50000元保证金不予退回。原告在被告不知情的情况下，自动撬锁清场，而被告再三强调是否恢复原状，返还原物，清理各种费用合理办理交接手续，原告交没有理会，搬走自己的物品后，没有办理交接，并多次撬锁进出店面，行为粗暴，店面设施设备严重损坏直接导致被告的经济损失，原告的行为严重违约，保证金不应退还。三、《承包经营合同》第六条约定，原告在合同期间保证合法经营、守法经营，如发生原告不接受和执行被告的最终合理的管理和义务，视为原告单方违约。原告单方违约情况下，被告已收取相关所有费用不退并需原告承担相关法律责任及被告的损失。在原告多次违约导致合同解除，没有恢复原状及时返还原物给被告，直接导致被告的经营损失，其已交的承包金不应退还；而租金是原告直接交付给亭子农贸市场，不是被告收取租金，被告没有义务退还租金给原告。四、原告主张的自2019年6月28日至8月27日的经济损失36670元，因其违约导致合同解除，其诉求没有事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 结合上述确认的证据及庭审笔录，本院查明以下法律事实： 2018年8月8日，原、被告签订《承包经营合同》一份，主要约定：被告将本人名下字号“南宁市××店”交于原告承包经营；被告该店全部所有相关产权及各项权利，在合同有效执行期间原告拥有临时管理经营权利以及相对应收益盈利部分；被告责任为在本合同签订日之前各项法定义务已执行，并在合同有效期间保证原告的相关权益，包括相关租赁手续主观续签（不包括第三方干扰及市政和不可抗拒原因）以及相关法定证件协助办理之义务；原告责任为本合同期间严格按时足额缴纳相关费用，缴纳时间为每周期的提前一个月足额缴纳，并严格遵守相关法律法规，守法经营，并保证维护相关必要手续的和配套条件的完整有效，且接受和执行被告的最终管理及监督建议；承包管理经营期间原告自负盈亏，自行承担相应各项开支成本（包括但不限于房租、水电、工资以及其它管理经营成本）；相关承包费用为：按年交为每年100000元，按季交为每季度30000元，缴纳时间为下一周期提前一个月按时足额缴纳，以相关银行流水实际到账为准，不按时不足额视为原告单方违约；合同签订前一次性合同履约保证金50000元；被告在合同期间保证相关产权及权利为本人所有，如发生变更需通知原告（包括但不限于短信、电话、微信、QQ及其它形式），并在同等条件优先原告；如双方协商解约，原告已结清相关费用及办理相关交接手续情况下，被告在三个月内退还保证金50000元；原告在合同期间保证合法经营、守法经营、自负盈亏，相关经营情况需要及时报备给被告，以便被告进行必要监督、管理、指导，如发生原告不接受被告和执行被告的最终合理的管理及建议，视为原告单方违约；原告单方违约情况下，被告已收取相关所有费用不退并需原告承担相关法定责任及被告的相关经济损失；本合同有效期一年，如无异议自动展期为总共三年。上述合同签订同日，原告向被告支付了50000元履约保证金。2018年8月27日，原告进驻涉案便利店经营，并于2018年8月29日、2018年11月20日、2019年3月1日、2019年5月20日各支付了30000元承包费给被告。另外，原告以被告名义向亭子农贸市场支付了2019年7月至9月三个月的租金及卫生费共6780元。 2019年6月27日，原、被告双方因涉案便利店的经营产生矛盾，被告于当晚将便利店锁上。2019年6月28日，原告撬开便利店的锁，将里面的物品搬离。而后，被告开始自己经营涉案便利店。 另查明：原、被告签订的《承包经营合同》具体内容包括：原告使用被告承租的房屋以及使用被告名下的“南宁市××店”字号和烟草专卖许可证、电话座机。 又查明：涉案铺面没有取得建设工程规划许可证。 本院认为，本案的争议焦点是：原告的各项诉讼请求有何依据。涉案《承包经营合同》项下既包括房屋租赁合同，也含有出租个体工商户营业执照、烟草专卖许可证的约定。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。涉案铺面未取得建设工程规划许可证，原、被告签订的《承包经营合同》项下的房屋租赁合同无效。根据《个体工商户条例》第二十二条和《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条之规定，不得出租个体工商户注册的营业执照及烟草专卖许可证，现原、被告已于2019年6月28日实际撤销《承包经营合同》项下关于个体工商户营业执照和烟草专卖许可证出租的合同部分，本院予以确认。 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。因此，被告应向原告返还履约保证金50000元及未使用期间即2019年6月28日至2019年8月27日的承包费20000元。原告以被告名义支付的2019年7月至2019年9月的租金和卫生费合计6780元，被告作为实际受益者，应向原告返还该款项。 综上所述，原告的各项诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条和《个体工商户条例》第二十二条之规定，判决如下： 确认原告任艳兰与被告蔡苏秦于2018年8月8日签订的《承包经营合同》项下的房屋租赁合同部分无效； 被告蔡苏秦向原告任艳兰返还合同履约保证金50000元； 被告蔡苏秦向原告任艳兰返还承包费20000元、租金和卫生费6780元。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1295元，由原告任艳兰负担426元，由被告蔡苏秦负担869元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  燕纪飞 二〇一九年十月十七日 书记员  赵海冰 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 《个体工商户条例》 第二十二条个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。 《烟草专卖许可证管理办法》 第四十一条任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。