河北省内邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0523刑初51号 公诉机关河北省内丘县人民检察院。 被告人薛志军，男，1968年11月12日出生于河北省隆尧县，汉族，高中文化，捕前住隆尧县，系隆尧县恒志型煤有限公司（下称恒志公司）总经理、法人。2018年7月17日因涉嫌诈骗罪被内丘县公安局指定居所监视居住，同年11月22日被依法逮捕。现羁押于内丘县看守所。 辩护人李彬、梁娟娟，河北齐心律师事务所律师。 被告人张孟英，女，1968年4月30日出生于河北省隆尧县，汉族，高中文化，捕前住隆尧县，系恒志公司财务主管。2018年9月28日因涉嫌诈骗罪被内丘县公安局刑事拘留，同年9月29日被指定居所监视居住，同年11月22日被依法逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。 辩护人孙慧娟，河北**律师事务所律师。 河北省内丘县人民检察院以内检公诉刑诉[2019]42号起诉书指控被告人薛志军、张孟英犯诈骗罪，于2019年6月18日向本院提起公诉。经河北省邢台市中级人民法院指定，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经内丘县人民检察院建议延期审理一次。河北省内丘县人民检察院指派检察员王某1、书某、王某2出庭支持公诉，被告人薛志军、张孟英及其辩护人李彬、梁娟娟、孙慧娟到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省内丘县人民检察院指控，被告人薛志军系恒志公司总经理、法人代表，该公司为薛志军独自出资的自然人独资公司，被告人张孟英系该公司财务主管。2016年，被告人薛志军、张孟英利用恒志公司在隆尧县推广洁净型煤的机会，采取改大型煤配送表上的销售数字、在空白配送表上填写虚假配送信息、让乡村干部多报型煤销售数量等方式，骗取隆尧县城区及隆尧镇24个村型煤价格补贴款4422420元，骗取隆尧县北楼乡、莲子镇等11个乡镇型煤价格补贴款291584元。针对上述事实，检察机关提供了相应证据，认为被告人薛志军、张孟英的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。提请本院依法判处。 被告人薛志军对检察机关指控他的犯罪事实供认不讳，没有提出异议。其辩护人提出：本案缺乏案件移交材料，证据几乎全部由隆尧监察委调查取得，案件来源不合法，证据不合法；被告人薛志军作为自然人独资公司恒志公司的法人，以恒志公司名义实施诈骗，并将诈骗所得用于偿还公司债务、支付公司电费、职工工资等经营开支，应认定其诈骗行为属公司行为，不是个人行为，在量刑时对被告人薛志军依法应从轻处罚；隆尧县发改局经被告人薛志军同意将恒志公司合法取得的补贴资金593100元直接转汇至隆尧县财政局，上述款项属于薛志军主动退赔，被告人薛志军系初犯、偶犯，且具有主动退赔、认罪认罚等情节，建议法庭对上述予以考虑。 被告人张孟英对检察机关指控他的犯罪事实供认不讳，没有提出异议。其辩护人提出：本案证据的调取主体是隆尧监察委，证据不合法，指控被告人张孟英证据不足；本案系公司从事犯罪，张孟英作为负有相应责任的自然人承担刑事责任在量刑上应区别于单纯的自然人犯罪；本案是由公司法人薛志军一手策划并组织实施的，被告人张孟英作为公司的财务主管是根据薛志军的指挥进行简单的操作、其参与虚报型煤村镇、数量少、环节单一、具有偶发性、参与程度低，是从犯；被告人张孟英具有退赃意愿，无犯罪前科、认罪态度较好，有悔罪表现；被告人张孟英的父母年事已高，体弱多病，儿子未成家，女儿尚在读书，孩子父亲薛志军也因本案被追究刑事责任，其家庭陷于风雨飘摇。综上，建议法庭充分考虑被告人张孟英的家庭情况，对其从轻、减轻处罚。 经审理查明，被告人薛志军、张孟英原系夫妻，2017年夏天离婚。恒志公司系被告人薛志军独资有限责任公司，主要经营型煤的生产、销售工作，薛志军是公司法人，被告人张孟英是公司财务主管，在薛志军的安排下参与公司的型煤销售、推广及型煤配送表填写工作，2016年10月，隆尧县政府召开2016年洁净型煤推广会议，该会议确定2016年隆尧县洁净型煤配送工作由恒志公司承担，农村部分由恒志公司和隆尧县维峰型煤公司共同承担；县城区包括隆尧镇东关、西关、南关、东甫、西甫、南甫、北甫、义丰、官庄、韩庄、东河、西河、北和、显化寺、韩解、陈村、白家庄、尧家庄、丘一、丘二、丘三、永兴、沙湾、杨河24个村，县城区推广任务1.9万吨，每吨洁净型煤政府补贴300元，由县发改局负责；隆尧镇其他村和另外11个乡镇村庄推广任务2万吨，每吨洁净型煤政府补贴200元由县农业局负责。被告人薛志军作为恒志公司负责人参加了2016年洁净型煤推广会议，恒志公司于2016年供煤季在隆尧县县区城和农村区域进行型煤配送销售，2016年供煤季，恒志公司在隆尧县县区城配送销售型煤258.6吨，在隆尧县的农村区域配送销售型煤4017.18吨。后被告人薛志军负责对恒志公司2016年供煤季向隆尧县县区城、农村区域配送销售型煤分别向隆尧县发改局、隆尧县农业局进行申报，薛志军、张孟英等人通过多填写购买用户、购买吨数、修改型煤配送表等方式，向隆尧县发改局申报15973.5吨型煤补贴，虚报15714.9吨，恒志公司因财政年初预算问题向隆尧县发展改革局申请型煤补贴资金450万，2017年6月29日，恒志公司收到型煤政策补贴款450万，扣除恒志公司实销的型煤258.6吨的型煤补贴，恒志公司骗取型煤补贴款4422420元；恒志公司向隆尧县农业局进行申报5745.1吨型煤补贴，虚报1457.92吨，骗取型煤补贴款291584元。2018年7月16日，被告人薛志军在恒志公司被内丘县公安局民警传唤到案；2018年9月28日，被告人张孟英在临城县被抓获归案。案发后，追回赃款148.108万元，其中包括恒志公司将其2017年型煤补贴款593100元，申请拨付到隆尧县指定账户。另，在本院审理期间，被告人薛志军、张孟英家属主动代二人向本院退缴赃款400000元。 上述事实，有下列经法庭当庭举证、质证、认证的证据予以证实： 1、被告人薛志军供述，恒志公司是在2014年4月份左右成立，他是恒志公司的法人、总经理，公司没有别的股东，就是他自己出资1000万干的。他公司主要是生产型煤，每年的春夏秋三季休息，冬季初开始生产型煤，目前刚上了蜂窝煤设备，但还没有投入使用。公司主要销售到隆尧县，也往天津、山东销售，他是公司的销售经理，因公司每年冬季才生产销售，所以也没有固定的销售人员。2016年10月份，隆尧县政府召开了型煤推广会议，他代表恒志公司参加会议，会上下发了隆尧县政府办公室关于型煤推广实施方案的文件，要求型煤企业按照文件要求执行。他们恒志公司负责城区内型煤配送工作，配送任务是19000吨，城区外配送任务是20000吨，由维峰公司和恒志公司共同负责配送。县政府型煤推广会议后,他到隆尧镇政府找了镇长殷某，殷某找来了主管型煤推广工作的郝某1，殷某说以后型煤推广工作有事找郝某1，郝某1给了他各村干部的通讯录，他就和各村村干部联系，各村先报型煤购买数，再由型煤厂配送到户。他们直接从村里拿了配送表，然后到找郝某1盖章，他们再拿着表上报到发改局。他们公司没有按照文件规定与镇政府进行核实，没有按照文件规定程序进行申报。2016年供暖季结束后，他给隆尧镇城区内各村干部联系，让他们上报型煤配送数据。他拿空白型煤配送表找各村填写型煤配送表用户信息和配送数量，为了完任务，他跟村干部说多填点。有一部分是村委会没有填写，直接在空白配送表上盖了公章，型煤厂拿回来自己填写的，有一部分是在村委会填写的表上进行了修改，把数据改大，还有一部分是他让村干部多填了些。他把各村型煤配送表汇总后拿到隆尧镇政府，先找的郝某1说各村型煤配送表汇总好了，总数是一万八九千吨，殷某、郝某1都对数量提出质疑，殷某让郝某1和他再跟各村核对一下。他说型煤推广费给村里1吨10元，给镇里也是1吨10元，凑个整数给20万元吧，殷某说钱不钱不重要，配送数核对准就行。他和郝某1在郝某1办公室重新核对了一下，他从配送表后边撤出了一些配送表，重新填写了汇总表，把数据降下来总数不到1.6万吨，遂后郝某1又去殷某办公室汇报了一下，就去办公室加盖了镇政府的公章，把配送表和汇总表交给他。他说配送表乡镇经手人栏需要签字，郝某1说这么多就让他代签，他就在表上签了郝某1名字，他为了型煤价格补贴款能够尽快批下来，就直接把配送表和汇总表直接交到了发改局。2016年度，他们恒志型煤有限公司共虚报了15714.9吨型煤，政府每吨补贴300元，共骗取型煤补贴4422420元。公司挡账200多万；公司进货存煤100万左右；送礼大概有50万左右；吃喝赌博花了90万左右。另，张孟英在他公司分管财务，因为型煤生产季节性比较强，生产期较短，他们公司没有专门的会计和出纳，现金有时经他手，有时经张孟英手。他们公司没有制作财务账，没有财务账本和记账凭证。2016年度隆尧各乡镇型煤推广核实统计表他看了，核实前是7177.5吨，核实后是5813.5吨，这是恒志公司除城区内以外的农村地区型煤推广数据。2016年型煤价格补贴的标准城区内型煤价格补贴每吨是300元，城区外是每吨200元。2017年6月29日，隆尧县发改局将2016年度型煤价格补贴款450万元，通过转账形式转到他公司在中行的对公账户上，然后他又分九次将这450万元转到张孟英在工商银行开户的卡上。 2、被告人张孟英供述，被告人薛志军是她前夫。她从恒志公司建厂时就开始在厂子上班，恒志公司主要生产型煤，每年后半年开始生产型煤，她们生产的型煤主要销售到隆尧县，也有外地来公司拉型煤。薛志军是公司法人，她管着公司财务，主要是负责公司财务、办公室工作，但她都是听从薛志军指挥，她和薛志军通过跟隆尧城区的各个村负责人沟通，让村负责人虚报填写型煤数量，然后由薛志军报到隆尧镇政府，然后镇政府将型煤报表报到隆尧县发改局，然后发改局报给县财政，等县财政把钱转到发改局后，再由发改局将钱转到她们公司的中国银行对公账户上，然后她将公司账户上的钱转到她的工商银行账户上。她和薛志军没有具体由谁负责哪个村，大部分是薛志军联系的，其中韩解村、官庄村是她联系给的型煤配送表，韩某是她收的表，其他村的型煤配送表都是由薛志军去收的。向村里送表时她们只是对村里人说按村里的型煤报表数量每吨返还10元钱，不管是真实销售还是虚报的数。她让韩解村的李某3、官庄村的程某填过型煤配送表，她收表时见李某3在型煤配送表上填了385吨，她给了李某32000多元，具体多少她记不清了，她还给李某3买过奶粉，程某的表是薛志军过去收的，具体填写多少数量，返了多少钱她不清楚。她还往隆尧县北楼乡所管辖的村送过型煤配送表，大概有八九个村，她不记村名了，都是找的村支书，是通过乡镇给的通讯录给各村村支书电话联系的，她们按村里的型煤报表数量每吨给村里返还10元钱，不管是真实销售还是虚报的数，这些村里的型煤配送表都是由她来收取的，具体每个村虚报了多少型煤数量她记不清了，钱款也是由她来返，基本上都是按村里报的型煤数量返还的。 另，她公司的账目及财物资料最早是在她办公室里存放，因为公司重新装修办公室找不到了。她以前不知道虚报了多少吨煤，纪委调查后，她知道了恒志公司共虚报15714.9吨型煤，政府每吨补贴300元，共骗取型煤补贴4422420元。她在公司管财务，具体公司是怎么虚报的型煤数量她不清楚，2017年时隆尧政府把2016年度的型煤补贴款共计450万元打到隆尧县恒志型煤有限公司的账户上。这些钱公司挡账200多万，公司进货存煤100万左右，剩下的一部分钱用在公司日常费用上，另外还有一部分用在了薛志军和她的开销上。恒志公司的营业执照和税务登记都有，这些手续都在公司。她们公司在中国银行开了一个户，账号是多少她不记得。薛志军去县里开过型煤补贴款之类的会议，她在公司看过县里这些方面的文件。隆尧县农业局给她们公司补贴款转账时的手续都是乡里去办理的。隆尧县恒志型煤有限公司去税务局办理手续都是她去办理的。她管着公司财务，卡在她手里，一般都是她去办理存取款项目，存取款的手续她有个流水账，后因为屋子装修找不到了，公司在银行没有贷款。以前财务章在她手里保存，公司章在公司放着，谁用就拿着用，后来她把财务章也交到公司了。公司有销售单，销售单和乡里报的吨数比对，有时不符时再重新核实，这个事是由薛志军来负责。这些单据和银行的流水账都因屋子装修找不到了，公司的工人工资是由她来发放的，她制作好工资表后再给职工发放，工资表也在箱子里放着，后来都找不到了。 3、证人李某1证实，2015年农历2月至12月，她在恒志公司上班，她是文员，负责招聘工人、打材料及厨房一些杂事。当时公司的钱都是由张孟英管，后来又来了一个高某1会计，张孟英是公司董事长薛志军的妻子。薛志军、张孟英没事了也出去销售，公司对工作的分工不是很明确，有啥活就干啥活，也没有固定的谁负责那块。 4、证人高某1证实，2015年左右，她在恒志公司打零工，公司有需要打扫卫生、做饭、种地就通知她去，偶尔也安排她做出入登记。她的工资不是固定发放的，是根据她去公司的情况给她几百元报酬，张孟英给她发工资居多。她没有参与恒志公司的财务工作。 5、证人殷某证实，他是隆尧县镇长。大约是2016年10月份底，他代表隆尧镇政府参加县政府召开的全县型煤推广工作会议，县政府在会上下发了隆尧县型煤推广方案，方案上分配了各乡镇型煤推广任务，县城区分配任务19000吨，由发改局牵头，城区外是700吨，由农业局牵头。会后他向时任党委书记刘锦旗汇报了会议内容，因为城区任务由发改局牵头，时任武装部长郝某1分管项目、农委工作，和发改局对口，型煤推广工作他负责安排部署、调度督促各村型煤推广工作的进展情况，对此项工作总体负责；郝某1具体负责此项工作，协调各村和型煤厂型煤配送工作具体事宜，包括型煤配送宣传，型煤配送数据统计、汇总、核实、上报等工作。2017年4月的一天下午，郝某1领着恒志公司的薛志军来到他办公室，说要申报2016年型煤配送表和情况表，他问薛志军推广了多少吨，薛志军说型煤推广是19000吨，他就问郝某1县城区域任务百分之百完成了吗，郝某1说没有，他就说没完成就不可能有19000吨，他就让郝某1再跟各村核实一遍。薛志军说不让他白帮忙，给点型煤推广费，殷某就打断薛志军说这不是钱的事，让郝某1、薛志军抓紧核实，郝某1和薛志军就走了。后郝某1到他办公室说核实好了，确实没那么多，他说那就按核实的数字上报吧。 6、证人郝某1证实，他是隆尧县副镇长。大约是2016年10月份，隆尧镇镇长殷某参加了县政府召开的型煤推广工作会议，会后殷某给他说，经和书记刘锦旗沟通，2016年的型煤推广工作由他来负责，并给他说了县型煤推广会议精神，城区内的型煤推广任务是19000吨，城区外是700吨，让他把型煤推广任务分解到各村。之后镇里召开了各村支书和包村干部参加的型煤推广会议，殷某主持会议，传达了县里的型煤推广会议精神，会上他把型煤推广任务分解到各村，强调了各村要做好宣传，确保县里型煤推广任务顺利完成，各村有什么不明白的地方和他联系。会后殷某将县政府实施方案文件给了他。没有制定型煤推广方案，具体操作都是按照县政府的实施方案执行的。2017年2月份，他任副镇长，他继续分管型煤推广工作。2017年4月份的一天下午，恒志公司经理薛志军来到他办公室，说要申报2016年型煤配送表和情况表，他问薛志军推广了多少吨，薛志军说型煤推广了一万八九千吨，他说不少见了殷某镇长再说吧。他就和薛志军一起到镇长办公室，殷某也问薛志军推广了多少吨，薛志军说型煤推广是一万八九千吨。殷某说报的不少，实际推广不了这么多吧，让薛志军往实数说。薛志军就说就报一万五千来吨吧，型煤推广费这儿镇、村都是1吨10元钱，给镇里还是按照1万9千吨，凑个整，给镇里20万元。殷某说这20万给了他们个人谁也不行，让薛志军和他先去核对数吧。他就和薛志军到他办公室，他给薛志军说先把明显的虚报户数去下来，往1万5千吨靠吧。薛志军就在他办公室将各村配送表从后边撤掉了一部分，重新填写了情况表，最后全镇型煤推广数落到了15900多吨。当天他又到殷某办公室，给殷某说了汇总数是15900多吨，殷某就给镇办公室打电话，让他去盖章，然后他就拿着这些表到镇办公室盖章了，盖章回来到他办公室，当时他手中有别的事，薛志军急着报送表，他就让薛志军在配送表乡镇经手人栏签上了他的名字。他把型煤配送表和汇总表给了薛志军，让薛志军去发改局上报了。 7、证人李某2证实，2014年4月至2017年7月期间，他担任隆尧县发改局副局长，分管隆尧县型煤推广工作。隆尧县发改局负责县城区内24个村的型煤推广工作，每吨财政补贴300元，由恒志公司负责该区域型煤销售，补贴资金不对购煤用户，财政部门把补贴资金通过发改局转付给隆尧县恒志公司。在2016年采暖期结束后，2017年6月份左右，恒志公司的薛志军把有隆尧镇政府、村委会、恒志公司三个单位盖章的型煤配送表报到了发改局，是薛志军把这些配送表交给他，并由他负责审核的。薛志军申报的县城区内2016年度推广型煤资料，一共申报了15973.5吨。2017年6月份，隆尧县恒志型煤公司的薛志军向他交了一份申请，他在这份申请上签字，并按照县城区域内推广型煤情况表和配送表数据，填写了一份财政资金拨付申请表，报送到财政局。此后，隆尧县财政局拨付了450万元型煤销售补贴资金。2017年6月30日的记账凭证及所附河北省行政事业单位资金往来结算票据，这是县财政局通过县发改局向恒志型煤有限公司拨付财政补贴资金450万元的结算手续。 8、证人郝某2证实，他是隆尧县农业局新能源办公室主任，主管型煤推广项目。他们县指定了两个型煤厂，一个是隆尧维峰型煤有限公司，另一个叫隆某志型煤有限公司，农户从这两个公司购买型煤，只交扣除政府补贴每吨型煤200元的差价部分，等这项工作结束后，县财政局按统计的数据将补贴款打到他们农业局的账户上，然后他们农业局再依据两个型煤公司销售给农户的型煤数据将每吨200元的补贴款通过银行转账给两个型煤公司。他们农业局牵头干型煤推广工作是从2016年才开始实施的。2016年开始实施后就由这两个公司开始实施，到2017年才将2016年的补贴款发放给这两个公司。他们是按照乡镇给的数据报到县财政，然后县财政拨款给他们，他们再按农户报的数据将补贴款拨给两个型煤公司。2017年7月13日，县财政将型煤补贴款按照他们局报表拨到了他们局账户上，拨了有2727060元。2017年他们县纪委在他局巡查时发现型煤存在虚报数量的问题，当时这些补贴款还没有给两个公司发放，他就给各个乡镇的负责人发信息，让各个乡镇重新统计农户购买型煤的报表，后各个乡镇又给他报了各乡镇的报表，他又重新统计型煤数据，这次统计后发现虚报了有50多万的补贴款，后来他们局把这笔钱上交到县纪委。然后他们局按第二次的统计数据给隆某志公司、隆尧维峰型煤有限公司总共拨了200多万的补贴款，具体数记不起了。他局向县财政局的申请表，上面有申请的型煤数据13635.3吨，其中恒志公司是7177.5吨，维峰公司是6457.8吨，申请补偿款数是2727060元。 9、证人程某证实，他是隆尧县隆尧镇官庄村村主任。2016年恒志型煤厂一个姓张的老总来他村推广型煤，张总说国家给补贴，县里让推广的，推广一吨型煤给村里提成10元钱，当时张总给他留了5000元钱，让他尽量多推广点，他村推广了三四十吨。后县纪委调查型煤推广的事，他村就将这5000元交到隆尧镇政府了。 10、证人檀某证实，他是隆尧县千户营乡财政所所长。2016年度千户营乡政府主要联系的隆尧县恒志型煤厂的型煤。刚开始，恒志型煤厂的张孟英来他们乡联系，各村购买型煤都联系的恒志型煤厂的配送。型煤配送到位后，他将型煤款与型煤厂进行结算，过一段时间或配送一部分型煤后，型煤厂的张孟英来找他结算一次，2016年与型煤结算都是通过现金形式。不过，有些村的村民也有购买型煤直接与型煤厂进行结算的，然后村里进行登记，登记后将购买型煤的数量报给他。2017年3月份左右，隆尧县农业局给他打电话，让千户营乡汇总各村型煤配送情况，核实后加盖乡公章将汇总表和型煤配送表报送农业局。他接到通知后，把隆尧县型煤配送表打印好，给各村发空白的型煤配送表让各村填写，并告诉各村要进行公示，核实后报给他，各村将型煤配送表上报给他，他对各村上报的型煤配送表进行汇总，农业局打电话催促上报型煤配送表和汇总表，他打电话联系恒志型煤厂张孟英，让张孟英将型煤配送表拿走盖上恒志公司的公章后，直接上报给县农业局。隆尧县千户营乡第一次上报给县农业局的有关恒志21个村的型煤配送汇总表是他汇总填写的，第二次重新上报型煤表，他要求各村按照实际村民购买型煤的情况如实上报，也没有采取其他有效的方法去重新核实。经核对，二次上报的表，他们千户营乡重新核实上报的型煤数量核减了158.5吨，都是恒志型煤厂的。 11、证人田某证实，他是隆尧县双碑乡副乡长。2017年3、4月份，隆尧县农业局让各乡镇上报2016年度型煤配送表和汇总表，核实后加盖乡公章将汇总表和型煤配送表报送农业局。恒志公司的女老板到乡里联系他和国子龙办理型煤上报工作。2016年度型煤配送表都是型煤公司由各村签名盖章，汇总后上报乡里，他们乡要求各村如实填报，配送表报到乡里后经他请示领导后加盖公章，并进行汇总填写汇总表，再在汇总表上加盖公章，盖好章后由型煤企业报送到农业局。 12、证人吴某证实，他是隆尧县北楼乡河北南汪前村党支部书记。2016年冬，他参加了隆尧县北楼乡政府召开的洁净型煤推广会议。会后他村型煤推广工作由他负责，其他村干部没有参与。他村购买的型煤是恒志型煤厂的。2016年年底时，恒志型煤厂的女老板拿着两张空白的型煤配送表到他村找他，让他填写2016年度村民购买型煤的信息。他当时按照他村通过他或他知道购买型煤村民的情况填写的，还有一部分村民信息是型煤厂的女老板跟他说的在他村销售了多少吨型煤，他就按照村民合作医疗信息填写的村民信息，填写时存在实际购买的户与表上填写的村民信息不一致的情况。填写好后，他在型煤配送表上盖他的手章并加盖了村委会的公章。之后恒志型煤厂的女老板把填好的型煤配送表拿走报到乡上。 13、隆尧县恒志型煤有限公司企业登记表证实，恒志公司为被告人薛志军独资的有限责任公司，经营型煤加工。 14、隆尧县2016年型煤推广实施方案证实，2016年隆尧县洁净型煤配送工作由恒志公司承担，农村部分由恒志公司和隆尧县维峰型煤公司共同承担；县城区包括隆尧镇东关、西关、南关、东甫、西甫、南甫、北甫、义丰、官庄、韩庄、东河、西河、北和、显化寺、韩解、陈村、白家庄、尧家庄、丘一、丘二、丘三、永兴、沙湾、杨河24个村，每吨洁净型煤政府补贴300元，隆尧镇其他村和另外11个乡镇村庄每吨洁净型煤政府补贴200元；县城区推广任务1.9万吨，由县发改局负责，农村推广任务2万吨，由县农业局负责。 15、隆尧县监察委关于2016年度隆尧镇县城区24个行政村恒志公司实际推广及虚报型煤情况的办案说明及汇总表、隆尧县2016型煤推广情况表、隆尧县县城区洁净型煤入户调查核实表、2016年恒志型煤配送表与证人李某3、白某、董某、冯某等人证实,2016年年度供煤季，恒志公司薛志军等人在隆尧镇县城区24个行政村通过多填写购买用户、购买吨数、修改型煤配送表等方式，虚报型煤配送数量15714.9吨，骗取型煤价格补贴4422420元。 16、隆尧县恒志型煤有限公司关于2016年度洁净型煤补贴的申请、隆尧县财政局用款计划审批表、隆尧县财政资金拨付申请表、隆尧县2016年度型煤推广情况表、隆尧县恒志型煤有限公司中国银行账户2017年6月存款明细、事业单位结算票据及恒志公司记账凭证证实,恒志公司向隆尧县发展改革局申请其在隆尧县城区24个行政村推广15973.5吨型煤，每吨补贴300元，共应补贴4792050元，因财政年初预算仅安排450万元整，因此特申请补贴资金450万元整。该笔款项经隆尧县发改局审核、同意支付，恒志公司于2017年6月29日收到型煤政策补贴款450万元。 17、隆尧县各乡镇2016年恒志公司型煤配送情况统计表、隆尧县城区外11个乡镇型煤配送表、汇总表、核实表与证人张某、王某3、王某4、马某证实，2016年年度供煤季，恒志公司薛志军、张孟英等人在县城区外11个乡镇通过多填写购买用户、购买吨数、修改型煤配送表等方式，虚报型煤配送数量1457.92吨，骗取型煤价格补贴291584元。 18、隆尧县监察委证明、隆尧县人民法院（2018）冀0525刑初170号刑事判决书、恒志公司关于2017年型煤补贴的申请、申请表证实，案发后，恒志公司骗取型煤价格补贴款案件上缴隆尧县财政98.108万元，上交邢台市监察委员会50万元，其中恒志公司将该公司2017年型煤补贴款593100元，申请拨付到隆尧县指定账户。 19、内丘县公安局刑警四中队刘某、武某出具的到案经过、补充说明证实，2018年7月16日，被告人薛志军在恒志公司被内丘县公安局民警传唤到案；2018年9月28日，被告人张孟英在临城县被抓获归案。 20、内丘县公安局刑警四中队李昌某、刘某出具的证明证实，内丘县公安局在本案的侦办过程中，需对隆尧县各乡镇村庄的乡村干部进行调查取证，为便于案件的顺利进行，故由隆尧县协助调查。 21、被告人薛志军、张孟英户籍证明信、违法犯罪查询记录等证据均记录在卷，对本案事实予以佐证。 本院认为，被告人薛志军作为恒志公司的法人以非法占有为目的，通过伪造恒志公司型煤配送表，虚报公司型煤销售数量，骗取国家型煤补贴款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪；被告人张孟英作为恒志公司的财务主管，在薛志军的安排下参与造恒志公司虚假型煤配送表的报送工作，骗取国家型煤补贴款，数额特别巨大，其行为亦构成诈骗罪，对二被告人应依法惩处。被告人张孟英犯罪时作为恒志公司的财务主管、薛志军的妻子，在薛志军的安排下参与恒志公司部分型煤配送表的报送工作，在与薛志军的共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯；案发后，恒志公司将2017年度的型煤补贴款593100元打到隆尧县的指定账户，被告人薛志军、张孟英家属主动代二人向本院退缴赃款400000元，对被告人薛志军、张孟英依法酌定从轻处罚；被告人薛志军、张孟英认罪认罚，对被告人薛志军、张孟英依法酌定从轻处罚。综上，本院根据被告人张孟英的在共同犯罪中所起作用、认罪态度及二被告人家庭生活状况等因素，本院决定依法对被告人张孟英减轻处罚并适用缓刑。公诉机关指控被告人薛志军、张孟英的犯罪事实，罪名成立。对被告人薛志军、张孟英辩护人提出的本案缺乏案件移交材料，证据由隆尧监察委调查取得，案件来源不合法，证据不合法的辩护意见，本院认为，本案由邢台市公安局依法指定内丘县公安局进行管辖，内丘县公安局在本案的侦办过程中，为便于案件的顺利进行，由隆尧县监察委协助对隆尧县各乡镇村庄的乡村干部调查取证，不违反法律规定，故对上述辩护意见，本院不予采纳；对被告人薛志军、张孟英辩护人提出的被告人薛志军、张孟英系初犯、偶犯，且具有主动退赔、认罪认罚等情节，被告人张孟英系从犯，且应对被告人家庭生活状态予以考虑等辩护意见，客观属实，本院予以采纳。本院为打击刑事犯罪，保护公私财产不受侵害，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十五条、第五十六条、第七十二条、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人薛志军犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年八个月，剥夺政治权利二年，并处罚金二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月22日起至2030年5月17日。罚金在本判决生效后十日内执行。） 二、被告人张孟英犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后十日内执行。） 三、对本案追回的赃款1881080元依法予以没收，上缴国库，剩余的违法所得2832924元继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨峰岭 审 判 员  胡志强 人民陪审员  **晶 二〇一九年十月十八日 书 记 员  宋佳慧