福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0802民初6221号 原告：江凤照,男,1971年2月8日出生,汉族,住福建省上杭县。 委托诉讼代理人：邱永元，上海市捷华（龙岩）律师事务所执业律师。 被告：李勇煌，男，1959年8月17日出生，汉族，中共党员，住福建省龙岩市新罗区。 原告江凤照与被告李勇煌租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江凤照及其委托诉讼代理人邱永元与被告李勇煌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 江凤照向本院提出诉讼请求：1.确认江凤照与李勇煌于2018年3月25日签订的厂房租赁合同无效；2.李勇煌返还江凤照租金15000元，并支付自起诉之日起至款清之日止按年利率6%计算的逾期利息；3.李勇煌赔偿江凤照损失142870元。诉讼过程中，江凤照变更第三项诉讼请求为：李勇煌赔偿江凤照损失42870元。事实和理由：2018年3月25日，江凤照与李勇煌签订厂房租赁合同一份，李勇煌将其位于龙岩市新罗区平方米的厂房出租给江凤照使用，租赁期限三年，即从2018年3月25日起至2021年3月25日止，租金每半年第一个月5日前一次性支付半年租金。签约时，李勇煌对江凤照隐瞒情况、谎称其厂房合法建造，江凤照轻信李勇煌，与其签约承租其厂房，将租金付至2019年9月30日。之后，新罗区人民政府开展联合执法行动，将李勇煌违建厂房拆除，给江凤照造成重大损害。江凤照多次要求李勇煌返还未使用期限的租金，并赔偿损失，但李勇煌不予理会，严重侵犯了江凤照权益。 李勇煌辩称,李勇煌系龙岩市新罗区村民。2004年11月份，李勇煌的父亲李再旺向东山村承包下坑山场，期限30年。此后，李再旺在该山场修建猪舍养猪，还修建了六间平房及厨房用于日常居住。2009年政府部门禁止养猪拆除猪舍后，李勇煌在猪舍旧址上修建了钢构厂房。2018年3月份，江凤照为了躲避环保、工商、税务部门的税收，主动找到李勇煌要租赁厂房。当时，李勇煌已经向江凤照说明该厂房的手续和林权的使用证明。后根据江凤照的要求，李勇煌又扩建面积约160平方米，对道路进行改造以满足江凤照的13米拖头车同行，合计花费6万多元。2019年5月5日，龙岩市新罗区人民政府发布通告，要求相关单位、人员于公告之日起主动停止违法行为，3日内自行搬离厂房、仓库内的所有物品。因江凤照拒绝搬离物品并于2019年5月纠集其他厂房的承租户一起联合上访造成恶劣影响。2019年5月28日，市区联合执法工作领导小组向江凤照发出限期搬离通知，责令其2019年5月31日前彻底搬离厂房。逾期未搬离，所造成的损失由该户自行承担。但是江凤照仍未按期搬离，直至2019年6月2日才搬离，最终导致李勇煌的厂房被政府强制拆除，并殃及了10多年前建造未在本次整治范围内的六间平房及厨房等被一并拆除，给其造成了巨额损失达20余万元。且江凤照至今还有几十吨的原材料堆放在李勇煌的场地上，相当于江凤照至今还在使用李勇煌的场地，应当按照原租赁合同约定支付租金。江凤照主张返还租金15000元及逾期利息，没有事实和法律依据。江凤照主张的经济损失更是没有证据证明。综上，请法院依法驳回江凤照的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月25日，江凤照与李勇煌签订厂房租赁合同一份，李勇煌将位于龙岩市新罗区下坑的钢构厂房出租给江凤照用于生产经营，租赁期限三年，即从2018年3月25日起至2021年3月25日止，租金每年60000元，每半年第一个月5日前一次性支付半年租金。江凤照向李勇煌支付租金至2019年9月24日。因李勇煌的钢构厂房未经相关部门审批，龙岩市新罗区人民政府于2019年5月5日发布通告，要求对曹溪东山村非法使用和侵占土地（含林地）违法建设厂房、仓库的相关单位、人员于公告之日起主动停止违法行为，3日内自行搬离厂房、仓库内的所有物品并拆除恢复原状，逾期未搬离拆除的，相关执法部门将依法予以拆除。因江凤照拒绝搬离物品，市区联合执法工作领导小组于2019年5月28日向江凤照发出限期搬离通知，责令其2019年5月31日前彻底搬离厂房；逾期未搬离，所造成的损失由该户自行承担。2019年6月2日，案涉厂房被强制拆除。2019年7月19日，江凤照诉至本院，请求判如所请。 本院认为，出租人就未经批准建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。李勇煌建设案涉钢构厂房时，未经有关部门批准建设，钢构厂房系违法建筑，其将该厂房租给江凤照使用，双方所签订的租赁合同，应认定为无效合同。合同被确认无效后，江凤照实际占有使用钢构厂房期间，应按合同约定的租金标准支付房屋占有使用费，厂房被政府部门强制拆除后，李勇煌所收取的租金，应当返还给江凤照，即从2019年6月3日至2019年9月24日的租金13666元，李勇煌应返还给江凤照。李勇煌抗辩不同意返还租金，如前所述，李勇煌建设案涉钢构厂房，未经有关部门批准建设，所占用的土地使用权亦未经有关部门审批，其以江凤照还有几十吨的原材料堆放在该场地为由拒绝返还租金，没有法律依据，不予采纳。李勇煌建设案涉钢构厂房时，未经有关部门批准建设，存在过错；江凤照租赁该厂房时，应当知道该情形，亦存在过错，双方应各自承担责任。江凤照要求李勇煌赔偿损失，未提供证据证明其具体损失，且即使存在损失，亦应由其自行承担，因此，江凤照的该项主张，没有事实与法律依据，不予支持。江凤照主张李勇煌支付利息损失，本院亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百一十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、第五条规定，判决如下： 一、确认江凤照与李勇煌于2018年3月25日签订的厂房租赁合同无效； 二、李勇煌应于本判决生效之日起十日内返还江凤照租金13666元； 三、驳回江凤照的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行上述给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3250元，减半收取为1625元，由江凤照负担1300元，李勇煌负担325元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 俞  志  银 二〇一九年十月八日 书记员 肖付萍（代） 附：相关法条 1.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 2.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。 4 5