太原市万柏林区人民法院民事判决书（2019）晋0109民初4075号原告：古交市人民政府办公室，住所地山西省太原市古交市青年路1号。负责人：闫文光，职务秘书长、办公室主任。委托诉讼代理人：梁雨哲，北京德恒（太原）律师事务所律师。被告：山西金泽朝阳房地产开发有限公司，住所地太原市万柏林区西矿街90号。法定代表人：李鸣朝，职务董事长。委托诉讼代理人：管爱军，男，本公司总经理。原告古交市人民政府办公室与被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告古交市人民政府办公室的委托诉讼代理人梁雨哲,被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司的委托诉讼代理人管爱军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。古交市人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告向原告交付“金泽国际广场”项目2号楼地上第一层建筑面积不低于100平方米的房屋及地上第三层约1000平方米、第四层约400平方米的房屋（总面积以古交市人民政府办公厅房产证面积为准），如出现差额双方在交付前按市场价格据实结算；2、请求贵院依法判令被告为原告办理产权调换手续，并协助原告办理产权调换房屋的所有权登记手续；3、依法判令被告向原告支付违约金2869600元；4、请求贵院依法判令被告向原告支付自2016年4月8日至实际交付之日止的经济补偿金（每年按照50万计算，暂计至2019年4月8日为150万元）；5、案件受理费、保全费、公告费、保全担保费、鉴定费等诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2013年4月8日签订《补偿安置协议》,该协议约定:1、被告在太原市迎泽西大街与西矿街之间开发建设“金泽国际广场”城市综合体项目,原告下属的太原办事处具有所有权和使用权的房屋、土地及附属设施位于该项目规划占地范围内;2、被告以产权调换和货币补偿的形式对原告进行安置;3、双方约定的产权调换的补偿方式为:被告“金泽国际广场”项目建成后位于该项目2号楼地上第一层建筑面积不低于100平方米的房屋及地上第三层约1000平方米、第四层约400平方米的房屋(总面积以古交市人民政府办公厅房产证面积为准);4、过渡期为3年,过渡期限从协议签订之日起计算;5、被告如不能在约定的3年过渡期限内交付产权调换房屋,原告下属太原办事处办公用房由该被告按同地段调换房屋面积租赁解决,另每年支付古交市人民政府办公厅经济补偿50万元;如被告未按约提供或未能提供相应的租赁用房,则按同期同地段调换房屋面积租金的1.5倍向原告支付违约金。在上述协议签订后,原告及其下属单位按照协议约定进行了搬迁,且被告已将原告及其下属单位所有的房屋、临时配套建筑物进行了拆除。现3年过渡期已届满,但被告未按照协议约定向原告交付产权调换房屋,也未向原告提供办公租赁房屋以及支付经济补偿金,被告的行为已严重损害原告的合法权益。现依法向贵院提起诉讼,望贵院判如所请,以维护原告的合法权益。山西金泽朝阳房地产开发有限公司辩称，原告诉讼请求第一、二条因房屋还未建成，建成后我们会履行协议。诉讼请求中的违约金有异议，拆迁的9.9亩地块包含原告的办公楼和两栋宿舍楼，宿舍楼一个四层一个五层，共57户。原告的办公楼是拆除了但两栋宿舍楼没拆，导致房屋至今未建成。每一年正常的过渡费我方是愿意支付的。原告口头承诺负责拆迁，至今未实现。该争议土地尚未破图动工，谈不到交付条件。本院经审理认定事实如下：2013年4月8日，原告古交市人民政府办公厅（乙方）与被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司（甲方）签订《补偿安置协议》，内容为：第一条、乙方位于项目占地范围内的房屋，甲方以产权调换方式予以补偿：即甲方以“金泽国际广场”项目建成后位于该项目2号楼地上第一层建筑面积不低于100平方米的房屋以及地上第3层约1000㎡、第4层约400㎡的房屋予以补偿（总面积以乙方房产证面积为准）。用于产权调换的房屋建筑面积，如与乙方房屋建筑面积（1530.5平方米）出现差额的，双方按届时市场价格，于产权调换的房屋交付前据实结算面积差价，但面积差额控制在5%以内。乙方过渡期为3年。过渡期限从本协议签订之日起算。用于产权调换的房屋交付标准为：符合国家建设工程竣工验收质量标准的毛坯房，可办理完全产权。第二条、除用于产权调换的房屋外，甲方另行补偿乙方人民币大写捌佰万元（小写800万元），该补偿价款用于下列补偿：1、对乙方所占用土地的金额补偿；2、对乙方门面房、锅炉房、门卫室、配电室、车棚、车库等临时、配套建筑物的全额补偿；3、对乙方房屋及其他建筑物内的承租人或其他使用人的全额补偿；4、对乙方房屋及其占用土地内所有设施设备、构筑物、附属物等的全额补偿；5、对乙方搬迁、自行过度所产生的搬迁费、临时安置过渡费及其他费用补偿。第三条、乙方货币补偿款人民币800万元，甲方按下列期限支付乙方：1、本协议签订当日内，甲方支付人民币大写叁佰万元（小写300万元），乙方即开始搬迁。2、本协议签订后20日内，乙方完成搬迁，全部腾空房屋、土地及临时、配套建筑物等并交付给甲方时，甲方支付人民币大写叁佰万元（小写300万元）；3、甲方拆除房屋及临时、配套建筑物时，支付人民币大写贰佰万元（小写200万元）。因拆除房屋及临时、配套建筑物所产生的费用，全部由甲方承担。4、如甲方不能按约定支付补偿款，甲方按同期银行贷款利息4倍向乙方支付违约金。第四条、除用于产权调换的房屋及货币补偿人民币800万元外，甲方无需另行支付乙方其他补偿。第五条、甲方必须按期交付用于产权调换的房屋，因甲方责任导致延期的，甲方应根据有关法律规定承担赔偿责任。如因不可抗拒因素而影响用于产权调换的房屋建设进度或其他状况，甲方必须提前通知乙方，双方协商解决。第六条、甲方如不能在本协议约定3年过渡期限内交付乙方产权调换房屋，乙方下属太原办事处办公用房由甲方按同地段调换房屋面积租赁解决，另每年给乙方经济补偿50万元（每年1月31日前支付）；如甲方未按约定提供或未能提供相应的租赁用房，甲方按同期同地段调换房屋面积租金的1.5倍，向乙方支付违约金。原、被告双方就上述协议签字、签章并加盖公章，同时以其各自的公章加盖骑缝章。涉案土地使用者为古交市人民政府驻太原办事处，使用权面积6909.34平方米；涉案房屋所有权为古交市人民政府驻太原办事处，房屋座落3幢，建筑面积共计1530.5平方米。古交市人民政府驻太原办事处于1989年4月1日经太原市计划委员会批准设立，于2015被撤销，撤消后原古交市人民政府驻太原办事处的所有权益、资产由原告古交市人民政府办公室承继。认定上述事实的证据有：原告组织机构代码证副本、被告企业信息，《补偿安置协议》，房权并字第00101518房产证、（2003）字第20151号国有土地使用证，并计办字（89）第117号文件复印件，古编办字（2015）29号文件、31号文件复印件，并编办字（2015）89号文件、古交市人民政府办公厅2017年10号文、古交市人民政府办公厅2017年16号文件，古交市人民政府证明一份，双方当事人的陈述及庭审笔录。本院认为，原、被告双方于2013年4月8日签订《补偿安置协议》一份，该协议书加盖有原告古交市人民政府办公室、被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司的公章及双方法定代表人签字、签章确认，系双方当事人真实意思表示，合法有效。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”本案中，原、被告均认可案涉土地上房屋并未全部拆迁完毕，案涉“金泽国际广场”项目尚未进行建造也未办理初始登记，不具备上述2个请求的履约条件。故对原告古交市人民政府办公室请求被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司向其交付“金泽国际广场”项目2号楼地上第一层建筑面积不低于100平方米的房屋及地上第三层约1000平方米、第四层约400平方米的房屋并未办理产权调换手续协助办理产权调换房屋的所有权登记手续的请求，与本院查明的事实不符，本院不予支持。原告古交市人民政府可待上述履约条件具备时另行协商或诉讼解决。案涉《补偿安置协议》第六条：“甲方如不能在本协议约定3年过渡期限内交付乙方产权调换房屋，乙方下属太原办事处办公用房由甲方按同地段调换房屋面积租赁解决，另每年给乙方经济补偿50万元（每年1月31日前支付）；如甲方未按约定提供或未能提供相应的租赁用房，甲方按同期同地段调换房屋面积租金的1.5倍，向乙方支付违约金。”该协议系双方真实意思表示，故对原告古交市人民政府办公室要求被告向其支付自2016年4月8日至实际付款之日止的经济补偿金，每年500000元，暂计至2019年4月8日为1500000元的请求，符合法律规定的部分，本院予以支持，不符合法律规定的部分，本院不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，原告古交市人民政府办公室请求的违约金2869600元系其估算得出，因其未能提供相应证据，故对原告古交市人民政府办公室该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于》第二条的规定，判决如下：一、被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告古交市人民政府办公室1500000元；二、驳回原告古交市人民政府办公室的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取60782元，由原告古交市人民政府办公室负担51632元，被告山西金泽朝阳房地产开发有限公司负担9150元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。审判员 梁立功 二〇一九年十月十八日书记员 梁晓娜