山西省娄烦县人民法院民事判决书（2019）晋0123民初501号原告：山西二建集团有限公司，住所地太原市杏花岭区东华门街1号。法定代表人：祁立柱，董事长。委托诉讼代理人：郝晓明，山西成诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：王国庆，北京中伦文德太原律师事务所律师。被告：娄烦县移民开发局，住所地：娄烦县城县政府大院。法定代表人：李国亮，局长。委托诉讼代理人：王维平，山西永吉律师事务所律师。原告山西二建集团有限公司与被告娄烦县移民开发局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西二建集团有限公司委托诉讼代理人郝晓明、王国庆与被告娄烦县移民开发局委托诉讼代理人王维平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西二建集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即向原告偿还拖欠的工程款277211.82元;2.请求判令被告向原告支付拖欠工程款的利息144720.27元(按银行同期贷款利率计算,自2010年9月16日起,暂计至2019年7月26日)，(以上一、二项合计421932.09元)；3.请求判令被告向原告支付自2019年7月27日起至实际付清工程款之日止期间的利息;4.请求判令被告向原告提交其向第三方代付工程款312961.00元的财务收据；5.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:原告与被告于2005年9月24日依法订立《建设工程施工合同》,约定原告承建娄烦县移民新区第二标段住宅楼项目13#、第14#、第21#住宅楼土建安装工程,合同约定价款为780万元,合同工期为2005年10月10日至2006年7月30日;本工程实际完成建筑面积10805.28平方米。合同签订后,原告依约进场施工。施工期间,原告克服了施工条件差、工程款不能按期支付等重重困难,认真组织施工,严格管理,确保了工程质量和施工进度。工程于2009年9月10日全面竣工,经被告组织竣工验收合格交付使用至今,原告全面履行了施工合同义务。工程交付使用后,原告向被告报送了完整的结算资料,被告委托山西房建伟工程造价咨询有限公司进行竣工结算审计,2010年8月16日审定结算金额为6,877,211.82元。双方债权、债务关系明确。被告累计已支付原告工程款6600000.00元,尚欠277211.82元。此外,涉案工程施工期间,被告从应付原告的工程款中扣除312961元,直接代付给了第三方,原告要求被告向原告提供上述代付款的财务收据。平等民事主体之间的合同受法律保护,被告的行为已经严重违反合同约定,经原告多次催告无效,现依法提起民事诉讼,请求人民法院判如所请,以维护原告合法权益。被告娄烦县移民开发局辩称，1、作为原告起诉的诉求不符合客观事实和相关法律，应当予以驳回。2、双方工程也未进行相关核算和相关结算。3、应根据国家的法律政策，政府部分的投资项目未经国家审计部门审计的话，相关款项无法进行拨付。4、工程完工以后作为建设方从06年至19年这13年期间未曾与娄烦县移民开发局进行工程的核算，及相关手续的提供。工程量以及工程款项进行核实，原法定代表人为韩海俊，也就是原告在建设期间我方的法定代表人为韩海俊，由李国亮接任以后从未与被告有关人员对工程的相关事务进行过接洽。根据民法准则118条规定，原告的诉讼请求已超过法定诉讼时效的三年。只不过原告曾于今年发过个律师函，也未就建设的相关事务进行过交涉。已超过诉讼时效，双方对相关工程办理的相关手续，诸如建设许可证没有办理，相关手续还没有完善，原告方也并未按相应的约定履行其应尽的义务，所以双方工程款并未最终确认。且双方当时的中标价为515.33万元。与实际工程的款项有出入，结算金额是6877211.82元我方不予认可。根据最高法院关于审理建设工程施工合同的规定，未经双方所确认的工程价款，依照事实和法律依据驳回原告没有确定工程价款的诉讼请求，更不存在其拖欠工程款利息高达所欠工程款将近一倍多的利息。依事实和法律依据，驳回原告的诉讼请求，工程量和工程款以及原告应提供相关的手续，并由审计部门审计以后是否拖欠再另行酌定。整个工程款双方到现在没有核对，到现在无法确定，不能确定是否已代付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交了以下证据复印件：1.中标通知书；2.建设工程施工合同；3.单位工程质量竣工验收记录；4.竣工报告及竣工验收证明书（13号、14号、21号楼）；5.工程结算审核报告书；6.收款收据；7.往来业务对账签认单；8关于要求立即支付工程款的律师催告函及邮单回执；9.关于娄烦县移民新区住宅楼项目代付工程款的情况说明；10.省建二公司工程结算明细草表；被告提交了以下证据复印件；1.中标通知书；2.娄烦县人民政府办公室娄政办发【2019】21号文件。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年9月22日经过招标投标，被告娄烦县移民开发局向原告山西二建集团有限公司（原山西省第二建筑工程公司）发放了编号为ZB2005089号中标投资书，中标价515.33万元。2005年9月24日原被告双方订立了GF-1999-0201字002号《建设工程施工合同》，合同约定工程内容为：第二标段住宅楼工程土建、安装。合同工期为2005年10月10日至2006年7月30日。合同价款是780万元人民币。合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》质量保修期为从竣工验收合格之日起计算。本工程为约定工程质量保修金为总合同价款的3%，发包人在质量保修期满14天内将剩余保修金返还承包人。2005年11月1日开工，2009年9月10日，娄烦县移民开发局、山西省第二建筑工程公司就娄烦县移民新区第13#、第14#、第21#委托山西王通建设监理有限公司质量竣工通过验收。被告从2005年至2015年陆续支付原告工程款14笔，总共支付了6600000元。2010年8月16日，受被告委托山西建伟工程造价咨询有限公司就第13#、第14#、第21#楼土建、安装预算工程及预算外签证出具了建伟造价咨询【2010】077号《工程结算审核报告书》，审定结算金额6877211.82元。2019年6月28日原被告双方签署了《往来业务对账单》，结算签认6877211.82元，原、被告确认被告已支付工程款6600000元，还欠277211.82元。本院认为，合同应当履行。原被告《建设工程施工合同》已履行并进行了结算，双方已于2019年6月28日签署了《往来业务对账单》，原告请求返还工程款277211.82元予以支持。由于双方对账时间是2019年6月28日，被告辩称超过诉讼时效的意见不予采纳。原告请求判令被告向原告支付拖欠工程款的利息，因原告一直未与被告方接洽，导致双方于2019年6月28日才进行了对账，故对原告主张利息的请求不予支持；原告请求代付款的票据因提供的证据为草表被告不予认可，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、由被告娄烦县移民开发局于本判决生效或三十日内给付原告山西二建集团有限公司工程款277211.82元；二、驳回原告山西二建集团有限公司工原告其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。案件受理费7629元，原告山西二建集团有限公司负担2589元，被告娄烦县移民开发局负担5040元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。审 判 长 韩 姣人民陪审员 武果存人民陪审员 巩继莲 二零一九年十月十八日书 记 员 范艳芳