江西省九江市濂溪区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0402民初2737号原告：九江福莱克斯有限公司，住所地：九江市前进东路1210号，统一社会信用代码：91360400612420735U。法定代表人：田亚光，男，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴新球，男，江西康润律师事务所律师，执业证号：13604200010609349，代理权限：特别授权。被告：刘军，男，1961年5月11日出生，汉族，住九江市。委托诉讼代理人：周晓震，男，九江市濂溪区高垅法律服务所法律工作者，执业证号：31402011102099，代理权限：一般授权。原告九江福莱克斯有限公司（以下简称福莱公司）诉被告刘军劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告福莱公司的委托诉讼代理人吴新球及被告刘军及其委托诉讼代理人周晓震到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福莱公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告享有用工自主权，原告向被告出具《员工待岗通知书》并要求其竞争上岗的行为合法有效；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年11月24日，5727厂（即江西长江化工有限责任公司）制定颁布了《5727厂中层管理人员能上能下暂行办法》，其中第八条对申请“内退”事项作了规定。作为5727厂的下属投资公司，原告根据5727厂的要求，于2017年1月10日颁布实施了《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》，被告依据该办法规定，办理了离岗回家的手续。期间，被告享受原告规定的相关福利待遇。2018年底至2019年初，江西长江化工有限责任公司通过股权转让引进战略合作者，优化原告股权结构。2019年4月16日，原告完成股权置换工作，原告转变为非公有制企业，不再是国有控股企业。由于自2016年起，原告已连续3年亏损，内外形势十分严峻，新的决策层提出“市场化、职业化”的要求，按照“市场运作、压减冗员、精干管辅、充实一线”的总体思路，实现提升“效益、效率”的总要求。为此，原告出台了一系列管理政策和措施，包括2019年4月11日发布的关于停止执行《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》文件及其相关协议的通知。原告认为，由于公司的股权结构、企业性质和经营方针发生了改变，属于情势变更，在此情况下，原告停止执行《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》以及向被告出具《员工待岗通知书》并要求其竞争上岗，是在情势变更的情况下行使企业用工自主权，有事实和法律依据。原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判令如请事项。被告刘军答辩称：1、原告福莱公司于2017年1月10日向被告刘君发送的一份通知，即《关于印发（九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用管理实施办法）的通知》（2017）04号文件就是要约，被告刘军于2017年5月26日向原告福莱公司提交了一份内退申请书既是承诺，同时也是向原告福莱公司发出的要约，2017年6月8日，原告福莱公司出具的《九江福莱公司办（2017）37号关于刘军申请的决定》是承诺，上述的通知、申请与决定合在一起，就是被告刘军与原告福莱公司之间所签订的内部退养劳动合同，是被告与原告之间劳动合同的延续和补充，且该内部退养劳动合同不违反法律规定且早已生效，双方已履行两年多，是被告刘军与原告九江福莱克斯有限公司之间劳动合同的一部分，是不能单方擅自违约的。2、被告刘军在原告福莱公司工作已经17年，与原告福来公司办理的内退合约也有2年多。虽然原告福莱公司在被告刘军办理内退2年多之后出台了《关于停止执行九江福莱克斯副经理及以上管理人员选拔任用管理实施办法文件及相关协议的通知》（2019）13号文件，代理人认为该文件是没有溯及力的。3、在《九江福莱克斯有限公司2018年股权转让涉及的人员分流安置方案》第二条人员基本情况中明确认定内部退养3人是公司在册员工；第三条人员劳动关系处理办法第一款规定：福莱克斯公司在册员工与公司签订的劳动关系不变，继续有效。因此，原告福莱公司与被告刘军之间所签订的内部退养合约是继续有效的。4、原告福莱公司享有用工自主权必须在合法的前提下且不侵害被告刘军的合法权益基础上，公司股东及股权结构的变更不能违反《中华人民共和国劳动合同法》，不能影响原告与被告之间所签订的劳动合同的履行。综上，被告认为原告福莱公司违反约定擅自向被告刘军出具《员工待岗通知书》，要求被告刘军竞争上岗的行为是严重违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定，是无效的法律行为，原告福莱公司应当按照九江市劳动人事争议仲裁委员会九劳人仲案字（2019）第143号仲裁裁决书履行义务；被告刘军不需要承担本案诉讼费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告福莱公司为支持其诉请向本院提交了如下证据：第一组证据：原告营业执照、被告身份证复印件，证明原被告诉讼主体资格。第二组证据：《五七二七厂中层管理人员能上能下暂行办法》、《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》（2017）4号，复印件提交。证明原告作为五七二七的下属投资公司，原告根据五七二七厂的要求，于2017年1月10日颁布实施了《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》。第三组证据：申请报告、关于刘军同志工作、任职经历的说明、关于刘军申请的决定，复印件提交。证明被告依据上述办法规定，办理了离岗回家的手续，期间，被告享受原告规定的相关福利待遇。第四组证据：原告股东变更资料、关于停止执行《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》（2019）13号文件及其相关协议的通知、关于发布《2019年九江福莱克斯有限公司定岗顶编方案》（2019）17号、员工待岗通知书，复印件提交。证明原告停止执行《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》以及向被告出具《员工待岗通知书》并要求其竞争上岗，是在情势变更的情况下行使企业用工自主权，有事实和法律依据。第五组证据：九江福莱克斯有限公司股权转让方案、九江福莱克斯有限公司2018年股权转让涉及的人员分流安置方案，复印件提交。证明原告股权进行改革以及对公司人员作出安置。第六组证据：江西长江化工有限责任公司转让全部九江福莱克斯有限公司股权后所涉国有职工分流安置经济补偿协议书，原件质证，复印件提交。证明由于五七二七厂股权退出后与被告签订补偿协议，被告取得了116256元的经济补偿，依据该协议被告对其身份作出选择。被告刘军为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：第七组证据：九江福莱克斯有限公司2018年股权转让涉及的人员分流安置方案、仲裁裁决书，原件质证，复印件提交。证明被告刘军主体适格，原告九江福莱克斯有限公司与被告刘军所签订的劳动合同继续有效。第八组证据：《关于印发《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用管理实施办法》的通知》JJFLEX[2017]04号文件（2017年1月10日）、《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用管理实施办法》、申请报告、九江福莱克斯有限公司办【2017】37号文件，复印件提交。证明被告刘军申请内退是经过原告九江福莱克斯有限公司同意且符合该公司规定的，被告刘军发出内退要约（2017年5月26日）及原告九江福莱克斯有限公司发出同意刘军内退的承诺的具体时间为2017年6月8日及相关内容。第九组证据：工资卡的银行流水、2019年5月、6月的工资条，复印件提交。证明被告刘军与原告九江福莱克斯有限公司之间已经按双方约定的内退条款履行职责，履行的具体时间及金额；2019年5月、6月份比对少发的金额是2817.28元。第十组证据：《关于停止执行《九江福莱克斯副经理及以上管理人员选拔任用管理实施办法》文件及相关协议的通知》JJFLEX[2019]13号、《员工待岗通知书》，复印件提交。证明上述文件下发的具体时间是在原告九江福莱克斯有限公司与被告刘军签订内退合约生效2年之后，是在违背刘军意愿的情况下，原告单方擅自下发的。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：第一组证据：原、被告双方均无异议，本院依法予以认定。第二组证据：对该组证据中《五七二七厂中层管理人员能上能下暂行办法》与本案并无关联性，本院对此不予认定；对于该组证据中《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》（2017）4号，原、被告双方均无异议，本院依法予以认定。第三组证据：原、被告双方均无异议，本院依法予以认定。第四组证据：该组证据中原告股东变更资料，与本案并无关联性，本院依法不予认定；该组证据中关于停止执行《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》（2019）13号文件及其相关协议的通知、关于发布《2019年九江福莱克斯有限公司定岗顶编方案》（2019）17号及员工待岗通知书，均未与职工本人或职工代表大会协商通过，系原告单方变更退养待遇的文件，不具有法律效力，本院依法不予认定。第五组证据：被告方对证据的真实性、合法性、关联性均无异议，能够达到原告的证明目的，本院依法予以认定。第六组证据：该组证据与本案并无关联性，本院依法不予认定。第七组证据：该组证据合法有效，本院依法予以认定。第八组证据：系原、被告双方协商一致的结果，真实合法，本院依法予以认定。第九组证据：原、被告双方均无异议，本院依法予以认定。第十组证据：该组证据均未与职工本人或职工代表大会协商通过，系原告单方变更退养待遇的文件，不具有法律效力，本院依法不予认定。经审理查明，本院认定事实如下：被告刘军自2002年10月至今，一直在原告处工作，期间在原告公司处任党支部书记、工程安全部经理等职务。2017年1月10日原告福莱公司面向全公司各部门印发一份《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》（2017）04号，该办法上载明：“第十八条……副经理及以上管理人员正常退出领导岗位的，根据工作需要安排具体工作，待遇规定如下：……5、男满55周岁或30年工龄，女满50周岁或25年工龄，在同一层级连续任职6年以上或累计任职9年以上，因身体等原因不能正常工作而申请回家并经公司同意的，保留基本工资不变，发放基本工资，无绩效工资等其他收入，五险一金按现标准执行。6、如遇公司整体调整基本工资，以上情况人员正常调整，直到退休。”被告刘军于2017年5月26日向原告福莱公司提出申请报告，该申请上载明：“根据公司（2017）04号文规定，本人符合第六章第十八条第5点规定，因身体原因不能正常工作而申请回家，请公司按相关规定办理。特此申请。”2017年6月8日原告福莱公司出具一份《关于刘军申请的决定》的批复，该决定上载明：“根据刘军个人申请，总经办核查并出具办（2017）36号《关于刘军同志工作、任职经历的说明》。经2017年6月8日总经理办公会研究决定：刘军符合公司（2017）04号《关于印发＜九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法＞的通知》第六章第十八条第5项的规定，同意回家。自6月份考勤起，待遇为发放基本工资4500元／月，无绩效工资等其他收入，五险一金按现标准执行。”之后，被告刘军退养回家，并享受2017年6月8日由原告福莱公司出具的《关于刘军申请的决定》上规定的工资标准及待遇。至2019年4月11日，原告福莱公司单方再次向公司各部门印发一份《关于停止执行＜九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法＞文件及其相关协议的通知》（2019）13号，该通知上载明：“……经公司2019年4月11日研究决定，自2019年4月19日起，停止执行公司原根据江西长江化工有限责任公司文件要求下发的（2017）04号文件——关于印发《九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法》的通知和据此文件签订的相关协议。”并单方于2019年5月6日向被告刘军送达一份《员工待岗通知书》，但被告刘军并未在该通知书上签名。原告福莱公司于2019年6月起直接扣减被告刘军当月退养工资2817.28元。被告刘军与原告协商无果后，诉至九江市劳动人事争议仲裁委员会，九江市劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月9日作出九劳人仲案字（2019）第143号仲裁裁决书，裁决如下：一、原告福莱公司继续履行双方约定的内部退养劳动合同，原工资福利待遇不变；二、裁决原告福莱公司支付2019年6月份工资差额2817.28元。原告福莱公司收到此仲裁裁决书后不服，于法定期限内诉至本院，要求本院判如所请。本院认为：原告是经合法登记的用人单位，具备法律规定的用人主体资格。原告于2017年6月8日出具的《关于刘军申请的决定》的批复，同意被告刘军回家，并自2017年6月起待遇为发放基本工资4500元／月，无绩效工资等其他收入，五险一金按现标准执行。该批复系原、被告双方真实意思表示，是双方平等协商一致后的结果，且符合法律规定，本院对该批复依法予以认定。原告在没有与被告刘军个人或公司职工代表大会协商确定的情况下，单方擅自于2019年4月11日向公司各部门下达一份《关于停止执行＜九江福莱克斯有限公司副经理及以上管理人员选拔、任用、管理实施办法＞文件及其相关协议的通知》（2019）13号，与《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款的规定相违背，系原告在没有与被告个人或职工代表大会平等协商确定的情况下，单方擅自降低职工保险福利，原告福莱公司的单方行为不具有法律效力，对该（2019）13号通知本院依法不予认定。原告福莱公司应当按照原、被告双方之前约定的劳动合同的内容，全面履行自己的义务。对于原告福莱公司单方擅自改变双方之前约定的行为，既没有与被告刘军个人协商，亦没有经过公司职工代表大会协商确定，不符合法律规定，本院依法不予支持。九江市劳动人事争议仲裁委员会要求原告福莱公司继续履行双方之前约定的内部退养劳动合同，原工资福利待遇不变的裁决，符合法律规定，本院依法予以支持。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。原告福莱公司擅自单方扣减被告刘军2019年6月的退养工资2817.28元的行为，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。九江市劳动人事争议仲裁委员会要求原告福莱公司支付2019年6月份工资差额2817.28元的裁决，符合法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告九江福莱克斯有限公司继续履行与被告刘军双方约定的内部退养劳动合同，被告刘军的原工资福利待遇不变；二、限原告九江福莱克斯有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向被告刘军支付2019年6月份工资差额2817.28元；三、驳回原告九江福莱克斯有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告九江福莱克斯有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。审判员  胡昊二〇一九年十月二十九日书记员  凌燕