内蒙古自治区宁城县人民法院民事判决书（2019）内0429民初4954号原告：兰某，男，1969年6月12日出生，住内蒙古赤峰市。原告：武某，女，1974年1月30日出生，住内蒙古赤峰市。二原告委托诉讼代理人：宋某，内蒙古红城法律师事务所律师。被告：赤峰宝昌建筑工程有限公司，住所地赤峰市元宝山区建昌营住宅小区西50米。法定代表人：徐某，经理。委托诉讼代理人：刘某，内蒙古源生律师事务所律师。被告：王某，男，1990年11月12日出生，居民，住赤峰市。被告：孙某，男，1979年4月8日出生，住赤峰市。被告王某、孙某委托诉讼代理人：姜某，内蒙古原法律师事务所律师。原告兰某、武某与被告赤峰宝昌建筑工程有限公司(以下简称宝昌公司)、王某、孙某承揽合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告兰某、武某委托诉讼代理人宋某、被告宝昌公司委托诉讼代理人刘某、被告王某、孙某委托诉讼代理人姜某到庭参加诉讼，本案现已审结。原告兰某、武某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法解除原、被告之间的《双益超市工程承包协议》；2、三被告给付二原告工程款和材料费2407180.43元；3、三被告从2018年10月10日起按银行贷款利率月息6厘的标准承担违约金，至三被告实际履行之日止；4、三被告返还安全保证金50000元。除违约金外以上合计2657180．43元。事实和理由：2018年6月30日，宝昌公司中标了内蒙古海焱实业有限公司开发的宁城县地区双益连锁超市建设工程，随后宝昌公司授权给王某负责施工建设管理及对外签属合同。2018年7月11日宝昌公司和王某、孙某把其承揽的位于宁城县境内的双益便民连锁超市建设施工工程发包给兰某和崔喻柱施工。2018年7月14日经过协商，把承包人变更为兰某和武东梅，即二原告。二原告的承包方式为“一次性大包，包工包料”。每平方米工程款680元。二原告总计施工完成了21个超市，总面积为4058.31平方米，总工程款2759650.8元。另外还施工了四个超市的框架和十个超市的基础，建筑面积约1900平方米，总工程款约为360000元。原告购置的施工材料还有以下材料未使用：LED平板室内灯150个，每个55元，合计8250元：LED显示屏14个，每个650元，合计9100元；防盗门19个，每个280元，合计5320元，线管400米，每米O.55元，合计220元；铜线2捆，每捆230元，合计460元；地板砖340块，每块15元，合计5100元；窗户20个，每个100元，合计2000元。以上工程款和材料费合计2923730.8元。按合同约定的3.7%税率，应扣除税金总额108178.04元。由于三被告拒不拨款，致使二原告中途被迫停工。后因为民工上访到宁城县劳动监察大队，宁城县劳动监察大队向三被告要出40万元农民工工资。二原告在履行合同之初向三被告交纳了安全保证金50000元。因为承揽合同无法继续履行了，此款三被告也应当予以返还。扣除已付的农民工工资40万元和应扣的税金108178.04元，三被告总计拖欠二原告工程款、材料费及安全保证金2457180.43元(人民币大写：二百四十五万七千一百八十点四三元)。原告认为，原、被告之间的承揽合同受法律保护，二原告按约定完成了部分工程，三被告应当按约定支付工程款，三被告拒不付款的行为违法。他们应当依法给付二原告工程款，并且按合同第十四条第3款约定向二原告支付违约金。因为双方之间的承揽合同无法继续履行下去了，所以应当予以解除，三被告返还安全保证金，把二原告剩余建筑材料折价补偿给二原告。庭审中原告变更诉讼请求为：解除原被告之间双益超市工程承包协议；三被告给付21个完工超市工程款2759651元；三被告从2018年9月至2019年10月共13个月按银行贷款利率月息6厘标准承担违约金215252元；三被告从2019年11月起继续按银行贷款利率月息6厘标准承担违约金至三被告实际履行之日止；三被告返还安全保证金50000元。减去应扣税款2759650.8元×3.7%=102107元，被告王枭峰开工资400000元，利息2759650.8元×0.006×13个月=215252元，三被告总计应当给付工程款的数额为：2759651元-102107元-400000元+50000元+215252元=2522796元。被告宝昌公司辩称，涉案的《双益超市工程承包协议》的权利义务主体为被答辩人和赤峰竭诚物业服务有限公司，与答辩人无任何关系。涉案工程的建设方系内蒙古海焱实业有限公司，2018年7月1日，被告王某与内蒙古海焱实业有限公司签订《双益超市工程承包协议》，承包了涉案工程。同日，答辩人与内蒙古海焱实业有限公司、王某签订了三方协议，答辩人承担了涉案工程的监理工作。2O18年7月11日，王某作为赤峰竭诚物业服务有限公司的法定代表人，以赤峰竭诚物业服务有限公司的名义将涉案工程转包给了被答辩人，赤峰竭诚物业服务有限公司和被答辩人签订了一份《双益超市工程承包协议》，赤峰竭诚物业服务有限公司收取了被答辩人的安全保证金。根据以上事实，答辩人在涉案工程中既不是发包人，也不是承包人，仅仅是承担了工程的监理工作。除此之外，答辩人对涉案工程没有任何权力和义务。被答辩人要求答辩人给付工程款、材料费及银行利息，没有任何道理。因此，答辩人请求人民法院查明事实，依法驳回对答辩人的诉讼请求。被告王某辩称，1、被告王某作为被告主体不适格。本案中的《双益超市工程承包协议》的签订双方主体为赤峰竭诚物业服务有限公司和兰某及崔喻柱。赤峰竭诚物业服务有限公司作为本工程的发包人，而非王某，故王某作为本案被告不适格。2、二原告所诉的施工平米数与实际施工平米数不符。本案中二原告所诉的21个己完工的超市的施工平米数为4058.31平方米，但实际的施工平米数为4055平方米。该实际施工平米数有该21户施工平面布置图及法院认定的平米数予以证实。故原告的诉讼请求中关于工程款的支付数额有误。3、答辩人对于本案中未完工的四个框架和十个超市基础的工程款的数额不予以认可。被答辩人应对未完工的四个框架和十个超市基础的工程款数额提供有说服力的证据予以证明。4、答辩人不认可二原告购买了诉讼中所称的材料。被告孙某辩称，本案涉及的双益超市工程承包协议的签订双方主体为赤峰竭诚物业有限公司与兰某、崔喻柱，答辩人未曾签署过相关协议，与答辩人无任何关联性，故不应由答辩人承担相应的责任，驳回对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年6月30日，被告宝昌公司出具授权委托书，内容为“兹授权我单位王某（身份证：×××）作为赤峰宝昌建筑工程有限公司参与贵单位组织建设的内蒙古海焱实业有限公司双益便民连锁超市项目的委托代理人，委托代理人全权代表我单位处理本项目中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同，我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于盖章签字后生效，在贵单位收到撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权。”授权委托书尾部署名：投标人：赤峰宝昌建筑工程有限公司加盖公章，法定代表人徐汾加盖名章，委托代理人王某签字。2018年7月1日，内蒙古海焱实业有限公司与被告王某签订《双益超市工程承包协议》，约定由被告王某承建内蒙古海焱实业有限公司在赤峰市宁城县、松山区等地开发的双益连锁超市建设工程。开竣工日期为2018年7月至2021年7月；工程承包范围为施工图纸上的全部内容及甲方指定的施工任务。2018年7月1日，双方又签订一份《补充协议》。同日，被告王某、被告宝昌公司及内蒙古海焱实业有限公司就案涉工程施工安全、质量安全签订《三方协议》，其中被告宝昌公司责任义务主要约定：被告宝昌公司不得转让监管业务；被告宝昌公司协助内蒙古海焱实业有限公司对被告王某所施工的工程进行初次验收及施工管理等。补充与附件约定：如内蒙古海焱实业有限公司因资金问题不能按施工合同履约，被告宝昌公司可代被告王某提起诉讼及被告王某按施工合同约定的工程款的1%付给被告宝昌公司管理费等。2018年7月11日被告王某与原告兰某及崔喻柱签订《双益超市工程承包协议》，被告王某把其承揽的位于宁城县境内的双益便民连锁超市建设施工工程发包给原告兰某及崔喻柱施工。在签订协议时被告王某签上了孙某的名字，并加盖了赤峰竭诚物业有限公司的公章，由赤峰竭诚物业有限公司出具收据收取了保证金50000元。2018年7月14日经过协商，把承包人变更为原告兰某和武东梅。二原告的承包方式为“一次性大包，包工包料”。每平方米工程款680元。合同及协议签订后，原告依约定进行了施工。依据本院作出的2019内（0429）民初991号判决书认定：2018年11月9日，被告王某通过微信向内蒙古海焱实业有限公司股东张兵双提交竣工验收申请，该申请载明建筑面积为2064.55平方米。经统计内蒙古海焱实业有限公司提供的工程验收单，已完成的施工面积共计4058.31平方米，施工费2759650.8元（4058.31平方米×680元/平方米）,应扣税款102107元(2759650.8元×3.7%),被告王枭峰已支付工人工资400000元。被告王某于2019年2月25日向本院起诉内蒙古海焱实业有限公司建设工程施工合同纠纷，经审理以（2019）内0429民初991号判决书确定21个超市的施工面积为4055平方米（被告王某主张的面积），判决由内蒙古海焱实业有限公司于判决生效后立即给付王某工程款2594220元（其中825820元从2018年11月17日起支付违约金至欠款付清之日止，1768400元从2019年1月16起支付违约金至欠款付清之日止。以上违约金的支付均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。本院认为，原告兰某、武某与被告宝昌公司的授权委托人被告王某签订《双益超市工程承包协议》，由原告为被告宝昌公司从内蒙古海焱实业有限公司取得的超市工程进行施工，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按约定履行各自的义务，本院判决确定被告王某交工给内蒙古海焱实业有限公司的21个超市已经完工，并判决由内蒙古海焱实业有限公司向被告王某支付工程款，证明原告施工的超市工程已经合格并正式交付。被告宝昌公司应该对其授权委托人即被告王枭峰的行为承担法律责任，依法应该向原告支付已完工超市工程的工程款；未完工程因被告违约造成不能继续履行，原告请求解除合同依法应予支持。被告对原告施工完毕的工程接收后未及时付款，按协议约定应该承担给付银行同期同类贷款利率计算利息的责任。原告所交安全保证金应该予以退还。原、被告的其他诉辩理由证据不足，故本院不予支持。本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定判决如下：一、解除原告兰某、武某与被告赤峰宝昌建筑工程有限公司之间的《双益超市工程承包协议》；二、被告赤峰宝昌建筑工程有限公司于本判决生效后立即给付原告兰某、武某施工费2257543.8元（4058.31平方米×680元/平方米）（2759650.8元-102107元-400000元），并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付违约金至付清欠款止【其中199840元（701947元-102107元-400000元）从2018年11月17日起计算至欠款付清之日止，2057703.80元从2019年1月16起计算至欠款付清之日止】；三、被告赤峰宝昌建筑工程有限公司于本判决生效后立即退还原告兰某、武某安全保证金50000元；四、驳回原告兰某、武某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28058元，邮寄费264元合计28322元，由被告赤峰宝昌建筑工程有限公司负担25525元，由原告兰某、武某负担2797元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 于爱国人民陪审员 张玉芬人民陪审员 胡亚军 二○一九年十月三十日书 记 员 于晓泽