重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝01行初158号 原告刘代强，男，汉族，住重庆市合川区。 委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。 委托代理人宾杜芷梦，重庆憬谦律师事务所实习律师。 被告重庆市合川区人民政府，住所地重庆市合川区希尔安大道222号。 法定代表人徐某某，区长。 出庭负责人叶华，区政府党组成员。 委托代理人包世才，区政府工作人员。 委托代理人明小飞，重庆嘉陵律师事务所律师。 原告刘代强诉被告重庆市合川区人民政府政府信息公开一案，于2019年8月5日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月12日公开开庭审理了本案。原告刘代强及委托代理人资云峰、宾杜芷梦，被告重庆市合川区人民政府的负责人叶华、委托代理人包世才和明小飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，根据相关政府信息及行政诉讼得知，重庆市合川区小沔镇鼎罐村等部分村组的土地被重庆市人民政府渝府地[2012]1541号批复批准征收，因为此次征收必将产生相应的土地补偿费、人员安置补助费、青苗和地上构附着物补偿费以及迁坟等征地费用。此次征收重庆市合川区小沔镇鼎罐村3社土地10.3098公顷，产生的征地费用2326.9582万元。但原告并不知道这些费用发给了哪些人，用在了哪些地方。为此，原告向被告提出此次政府信息公开申请。被告收到原告的申请后，于2019年6月6日作出合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》，既告知原告该政府信息不存在，又提供了青苗和地上构附着物、人员安置、住房搬迁奖励等，且提供的政府信息多数看不清楚，无法在诉讼中作为证据使用。原告收到后不服，认为其申请公开的政府信息是客观存在的，被告没有完全公开政府信息，作出的答复适用的法律法规错误。现提起行政诉讼，请求：1、撤销被告于2019年6月6日作出的合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》；2、判决被告针对原告的政府信息公开申请书重新作出答复并提供具体内容；3、本案诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交并当庭举示了以下证据： 1.《政府信息公开申请书》，用以证明其向被告提出了政府信息公开申请及申请的形式。 2.合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》，用以证明被诉行政行为成立。 被告答辩称，一、对于原告提出的政府信息公开申请，被告在法定期限内依法予以了书面答复；二、对于原告提出的政府信息公开申请内容中，属于被告公开职责范围并实际存在的政府信息，被告按照原告申请要求的形式与答复书一并送达，履行了信息公开的职责；三、对于原告提出的不存在的政府信息以及其他行政机关保存的政府信息，被告在答复书中履行了法定告知义务。综上，被告请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交并当庭举示了以下证据和依据： 证据： 1.合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》（包括附件：1、草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地青苗林木综合定额补偿表21张。2、草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地构筑物补偿表13张。3、草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地人员安置费补偿表16张。4、草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地农房拆迁补偿表15张）。 2.EMS投邮单及投邮截屏一张（邮单号1002464658429）。 证据1-2，用以证明被告依法对原告提出的政府信息公开申请进行了答复并送达。 3.渝府地[2012]1541号《重庆市人民政府关于合川区实施城镇规划建设农用地转用和土地征收的批复》（附：征收土地面积分类及农村居民转为城镇居民统计表1张）； 4.《建设用地项目呈报材料“一书三方案”》。 证据3-4，用以证明原告申请公开的金额2326.9582万元，系被告征地报批前的测算费用，并不是最后实际产生的补偿费用。 法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第十条、第二十七条、第三十三条、第三十六条。 经庭审质证，原告对被告举示的证据发表以下质证意见：对证据1真实性无异议，合法性有异议，认为被告还有大量的信息没有公开；对证据2无异议；对证据3、4真实性、合法性、关联性无异议，但认为达不到被告的证明目的。对被告作出答复的职权依据无异议，但认为被告作出的答复书中引用的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），不是《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），故对被告适用的法律依据有异议。 经庭审质证，被告对原告举示的证据发表以下质证意见：对证据1-2无异议，但认为达不到原告的证明目的。 经审查，本院对证据作如下确认：原告和被告举示的全部证据，与本案有关联，来源合法且客观真实,本院依法均予以采信。 根据已认定的证据以及庭审笔录，本院认定以下事实： 2019年5月17日，被告收到原告提交的《政府信息公开申请书》，申请公开的内容为：“合川区人民政府根据渝府地[2012]1541号征地批文征收合川区小沔镇鼎罐村3社土地所产生的2326.9582万元征地总费用的发放和使用情况的政府信息。即这些费用发放给了哪些单位和个人？如果还没发放出去的则公开银行账号余额”。被告于2019年6月6日作出合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》，主要内容：“刘代强：经审查，该项目为草街航电枢纽工程集镇迁建用地，合川区小沔镇鼎罐村3社（原荒院村3社）在该项目用地范围内，您要求‘公开合川区小沔镇鼎罐村3社土地所产生的2326.9528万元的征地总费用’为征地报件前的测算费用，不是征收补偿时的实际产生费用，故该政府信息不存在。您要求获取的‘发放和使用情况的政府信息’属于本机关公开职责权限范围，现提供合川区小沔镇鼎罐村3社（原荒院村3社）1.草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地青苗林木综合定额补偿表（21张）；2.草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地构筑物补偿表（13张）；3.草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地人员安置费补偿表（16张）；4.草街航电枢纽工程小沔集镇迁建用地农房拆迁补偿表（15张），以上共计65张。未发放出去的其他费用（如过渡费、超期过渡费、土地补偿费）由于未进行结算且信息量巨大，补偿的相关资料目前在小沔镇存放，建议您向合川区小沔镇人民政府申请查询。”被告于同日向原告邮寄该答复书和所附政府信息材料。原告收到后不服，起诉来院，请求判如所请。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第三条、第四条、第三十三条的规定，被告依法具有受理政府信息公开申请，并作出相应答复的法定职责。又根据该条例第十条第一款的规定，行政机关对其制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或最初获取该政府信息的行政机关负责公开。本案中，从原告提出的政府信息公开申请的内容及被告作出被诉的合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》来看，被告分别对原告申请的内容予以处理，将其保存的政府信息予以了公开，对未保存的政府信息告知原告可查询的途径，其答复内容并无不当。另外，被告在答复书中出现了两处笔误，第一是将原告申请公开的“2326.9582万元征地总费用”写成“2326.9528万元征地总费用”，第二是引用的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）写成《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），本院在此予以指出。但该两处笔误并不对原告的权利义务产生实质影响，亦不构成适用法律错误。被告于2019年5月17日收到原告的申请后，于2019年6月6日作出被诉的合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》，并于同日向原告邮寄送达，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的程序规定，行政程序合法。 综上，原告诉请撤销被告作出的合川府[2019]72号《重庆市合川区人民政府政府信息公开申请答复书》的理由不能成立，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘代强的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告刘代强负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市高级人民法院。 审 判 长  李 宜 审 判 员  罗 红 人民陪审员  王传清 二〇一九年十月九日 法官 助理  周 宏 书 记 员  王君宜