四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1102民初3377号 原告：帅艮华，男，1959年3月8日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：唐彬，四川双荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谭心洁，四川双荣律师事务所实习律师。 被告：乐山市乐自兔养殖有限责任公司，住所地：四川省乐山市市中区。 法定代表人：周德君，经理。 原告帅艮华诉被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月29日公开开庭进行了审理。原告帅艮华的委托诉讼代理人唐彬到庭参加诉讼，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告帅艮华向本院提出诉讼请求：一、判令解除双方签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》；二、判令被告立即腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状；三、判令被告支付2015年、2017年、2018年的租金1000元（2015年、2017年、2018年的租金为125公斤×2.76元/公斤+125公斤×2.72元/公斤+125公斤×2.52元/公斤=1000元，其中2016年的租金已经支付）并承担逾期支付租金的违约金730元；四、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2012年12月30日，原、被告签订了《农村土地承包经营权转包/出租合同》。合同约定：原告自愿将位于茅桥镇李家村5组的土地0.5亩承包经营权出租给被告进行养殖业生产经营。租金于每年8月20日前，以125公斤实物稻谷按当年当地大宗上市时均价折算现金进行支付。被告逾期支付租金，每日按当年应支付金额的2‰承担违约金。合同签订后，原告按约履行了自身的义务，但被告从2015年开始未按合同约定支付粮食款，被告已于2015年到现在停止营业，法定代表人也不知去向。为维护原告利益，故诉至法院。 被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司未答辩。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告帅艮华系乐山市市中区茅桥镇李家村5组村民，其作为家庭承包方代表向乐山市市中区茅桥镇李家村5组承包了2.70亩土地（第二轮承包面积），承包期限自1999年10月1日起至2029年9月30日止。 2012年12月30日，原告与被告签订一份《农村土地承包经营权转包/出租合同》，合同主要约定:原告将其位于乐山市市中区茅桥镇李家村5组的土0.5亩承包地的承包经营权转包/出租给被告，转包/出租土地为农业用途，主营项目养殖业生产经营；转包/出租期限为18年，自2012年8月20日至2029年8月20日止；被告每亩每年支付原告250公斤实物（稻谷、玉米、小麦等），按该品种当年当地大宗上市时均价折算现金作为转包/出租价格；转包费/租金逐年支付，于每年8月20日前支付；被告逾期支付转包费/租金，每日按当年应支付租金金额的2‰承担违约金；（合同第六条第四款）被告不按合同约定，改变土地用途、破坏水利等基础设施的，负责修复；不能修复或不能如期修复的，负责赔偿；合同期满或中途终止合同，除渠系、道路等生产设施外，对改变了土地用途的设施，若原告接受则被告不负责修复；原告不同意按合同第六条第四款约定处理等。 另查明，《国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行文件》载明，2018年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元，2017年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，2016年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元，2015年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元。 合同签订后，原告向被告交付了土地。被告从2015年起停止营业，流转土地处于荒芜状态。原告向本院起诉后，2019年5月30日本院向被告进行了公告送达。 诉讼中，原告陈述2016年8月20日至2017年8月19日的租金，已由案外人予以支付。 上述事实有身份证复印件、《国家企业信用信息公示系统》《户籍信息》《农村土地承包经营权转包/出租合同》《文件》《公证书》《李家村承包土地出租面积情况分布图（航拍图）》《李家村案统计表》、视听资料、照片、村委会证明及当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均应依约定履行各自义务。本案的主要问题为：一、原、被告签订的《土地流转承包合同》应否解除？二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状？三、被告应否支付原告土地流转租金和违约金？租金和违约金金额应如何确定？ 一、关于原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》应否解除的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有弃耕抛荒连续两年以上以及其他严重违约行为等情形的除外。根据查明的事实，被告在履行《农村土地承包经营权转包/出租合同》过程中对流转的土地未作有效利用，致使流转的土地连续多年荒芜，且被告也未提供证据证明按合同向原告支付了2015年、2017年、2018年、2019年度的土地流转租金，其行为存在严重违约。故原告主张解除双方签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》符合法律规定，本院予以支持。原告向本院起诉要求解除合同。2019年5月30日本院向被告进行了公告送达，公告期为60日，2019年7月29日公告期满，2019年7月30日视为向被告送达，故原、被告签订的《土地流转承包合同》于2019年7月30日解除。 二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。根据上述法律规定，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》解除后，该合同未履行部分终止履行，被告应将基于合同约定流转取得的土地予以返还。对于土地上的建筑物以及构筑物应当予以拆除，因原告未提供土地原状的证据，故案涉土地只能恢复到耕种状态。 三、关于被告应否支付原告土地流转租金和违约金，以及租金和违约金金额应如何确定的问题。被告在合同履行过程中存在违约行为，依法应承担违约责任，即赔偿原告的租金损失和违约金。1.租金问题，双方在合同中未约定实物的品种，因此原告请求按国家规定的中晚籼稻最低收购价格支付租金的请求并无不当，本院予以支持。2.违约金问题，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》约定被告逾期支付转包费/租金，每日按当年应支付金额的2‰承担违约金，现原告主张的违约金已主动调减。本案中，违约金的计算应以实际损失为基数，兼顾合同的履行情况等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。根据日常生活经验法则，承包地是按季节种植，错过种植季节，土地将无种植收益。现原告诉至本院，要求被告返还承包地。即使被告立即将承包地返还给原告，也已错过该季种植季节。被告迟延支付租金亦给原告造成了损失。综合考虑返还土地的季节、合同对土地复耕费的约定、土地使用现状及流转土地的大小等情形，原告主张违约金与其损失相当，本院予以支持。 综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告帅艮华与被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司于2012年12月30日签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》于2019年7月30日解除； 二、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司拆除帅艮华土地上的建筑物以及构筑物，并恢复到耕种状态； 三、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司返还原告帅艮华流转的土0.5亩； 四、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司支付原告帅艮华流转土地租金1000元； 五、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司偿付原告帅艮华违约金730元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为50元，由被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 长  宋晓轩 人民陪审员  徐丽萍 人民陪审员  彭 东 二〇一九年十月十八日 书 记 员  蒲 澍