山东省海阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0687民初4050号 原告：邹青军，男，1984年6月27日出生，汉族，住山东省海阳市。 被告：北京一线锦程国际教育咨询有限公司，住所地北京市朝阳区常惠路6号楼5层3单元512号。 法定代表人：过子薇，经理。 原告邹青军与被告北京一线锦程国际教育咨询有限公司（以下简称“一线锦程公司”）教育培训合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邹青军到庭参加诉讼，被告北京一线锦程国际教育咨询有限公司传票传唤无正当理拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邹青军向本院提出诉讼请求：1.请求判令原、被告签订的通关无忧班和大师私塾班辅导协议为无效协议；2.请求判令被告返还原告实际经济损失20199元（包括辅导协议费用17780元，代报名费1200元，参加考试交通费和住宿费1219元），诉讼过程中，原告放弃交通费和住宿费；3.请求判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2018年6月上旬，邹青军在互联网看到一线锦程公司的宣传广告，称“在职上班不如考一个消防师”，一线锦程公司专业培训注册消防师，并称考一个消防师可以挂靠相关单位年收入超过20万元。2018年6月7日、8日邹青军通过微信向一线锦程公司分别支付学费1500元和3480元，共计4980元，随后双方签订了通过无忧班的辅导协议。2018年8月，一线锦程公司的老师称之前参加无忧班的学员可以优惠参加大师私塾班学习，原价19800元，优惠只要交12800元，并说名额有限，全国只招50人，而且报名大师班的学员有大师带领学习，学员坚持每天一小时的听课就可以轻松过关。邹青军于2018年8月6日、8日向一线锦程公司支付了学费2000元和10800元，共计12800元，参加了所谓的大师班学习，并签订了大师私塾班的辅导协议。7月中旬，一线锦程公司的老师称要为学员代理报名参加考试，邹青军按照一线锦程公司老师的指定账户缴纳了1200元的代理报名费。一线锦程公司并未按约定为原告提供合同约定的内容事项，未及时提供相关课程服务及承诺的报告条件，2018年11月10日、11日，邹青军到辽宁省葫芦岛市参加考试期间共花费火车票459.5元，住宿费480元，回程机票380元。因邹青军属代报名，不具备考试报名的条件，且一线锦程公司通过虚假的广告诱导和欺骗消费者，故请求确认原、被告签订的通关无忧班和大师私塾班辅导协议应为无效协议。 北京一线锦程国际教育咨询有限公司未作答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年7月，邹青军通过网络检索了解到一线锦程公司从事消防工程资格考试相关教育业务。2018年6月7日、8日，邹青军通过微信向一线锦程公司支付学费1500元和3480元，共计4980元作为辅导学费。2018年6月8日邹青军签字确认一线锦程公司发来的编号为20182051的《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》，该合同中邹青军作为乙方，一线锦程公司作为甲方，约定：一、费用细则：乙方一次性支付给甲方一级消防工程师考前辅导学费4980元人民币作为通关无忧班型辅导费用，授课形式为网课。……二、教学管理：……5、甲方为乙方学员提供考试报名提醒以及报考指导服务。三、退费细则：2、退费条件：（1）乙方学员必须保证按时参加自本协议签署之日起当年全国一级消防工程师全科考试。（2）乙方学习的课程总量不得低于课程配置要求的课时量的85%，且单科成绩需达到50分以上。（3）乙方不得出现考试缺考、作弊等违纪行为，如因违纪导致无法学习、考试等后果，由乙方自行负责，甲方不予退还学费。（4）学员自缴费后24小时内可无条件退款，超过24小时之后需满足其他退费细则方可按协议规定退费。（6）退费扣费标准：按照课程及教学质量来讲，只要乙方学员认真学习，在保证学习质量的前提下按时完成学习进度，通过考试肯定没有问题。但为了保障学员的权益，如果乙方学员出现考试不通过的现象，甲方按协议扣除500元成本后，按照剩余学费平均费用退还乙方学员不过科目学费。 邹青军又于2018年8月6日、8日向一线锦程公司支付了学费2000元和10800元，共计12800元，参加了大师私塾班学习。随后，一线锦程公司作为甲方、邹青军作为乙方于2018年8月8日签订了编号为2018594S的《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》一份，约定邹青军一次性支付一线锦程公司一级消防工程师考前辅导学费12800元作为大师私塾班型辅导费用。邹青军可添加一线锦程公司旗下微信公众号“一线锦程消防网校”，由一线锦程公司向邹青军推送最新考试资讯及其他的考试相关信息。该协议约定的其他事项与编号为20182051的协议基本一致。邹青军通过一线锦程公司提供的账号、密码及网址学习网课并接受相关学习教材。2018年8月13日一线锦程公司给邹青军出具编号为18923365、18923366的咨询费发票两张，数额共计为18980元（含代报名费1200元）。 2018年11月10日、11月，邹青军在辽宁省葫芦岛市参加了2018年一级消防工程师考试，经成绩查询邹青军未达到合格标准。 另查，一级注册消防工程师资格考试的报名条件为：1.取得消防工程专业大学专科学历，工作满6年，其中从事消防安全技术工作满4年，或者取得消防工程相关专业大学专科学历，工作满7年，其中从事消防安全技术工作满5年；2.取得消防工程专业大学本科学历或者学位，工作满4年，其中从事消防安全技术工作满3年；或者取得消防工程相关专业大学本科学历，工作满5年，其中从事消防安全技术工作满4年。邹青军报名表中学历为大学本科，载明专业年限8年、工作年限8年；工作单位：葫芦岛市华阳建筑工程有限公司。邹青军属代报名，不具备考试报名的条件。 再查，北京市工商行政管理局朝阳分局于2018年11月26日作出京工商朝处字（2018）第2272号行政处罚决定书，对一线锦程公司罚款300000元。处罚事由为一线锦程公司其官方网站宣传“全国注册消防工程委培中心”、“签约保障通过”等没有以依据且对通过考试作出明示的保证性承诺。发布对服务有关允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的虚假广告。 庭审中，邹青军放弃了因参加考试而产生住宿费和交通费的诉讼请求。 本院认为，《注册消防工程师管理规定》第二十七条规定：“一级注册消防工程师的执业范围包括：（一）消防技术咨询与消防安全评估；（二）消防安全管理与消防技术培训；（三）消防设施维护保养检测（含灭火器维修）；（四）消防安全监测与检查；（五）火灾事故技术分析；（六）公安部或者省级公安机关规定的其他消防安全技术工作。”根据上述规定，一级注册消防工程师承担的工作将直接影响社会公共消防安全，其次国家一级注册消防工程师存在报名条件、考试秩序要求。根据现有证据，原告邹青军、被告一线锦程公司应属明知或应知原告邹青军不符合报考注册消防师的条件，仍然通过违规手段通过报名资格审查并参加考试，妨碍了正常的考试管理秩序，原告邹青军与被告一线锦程公司于2018年6月8日签订的编号为20182051的《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》、于2018年8月8日签订的编号为2018594S的《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》损害了社会公共利益，应认定为无效合同。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告邹青军对自身是否符合报名资格的认知应尽到一般的合理注意义务，对于一线锦程公司所作的广告宣传，应具备基本的识别能力，且明知被告一线锦程公司代开工作证明代报名，但原告邹青军却盲目轻信，未加以合理判断，自身存在过错。被告一线锦程公司作为专业的教育培训公司，明知原告邹青军不符合报考条件，仍然无视社会公共利益与其签订培训合同，并为其代报名，存在过错。故，综合考量原告邹青军、被告一线锦程公司的主观过错程度、原告邹青军付款及参加培训的客观事实，原告邹青军已交费用18980元，本院酌情决定被告一线锦程公司应当返还邹青军培训费13286元，其余由原告邹青军自己承担。原告邹青军放弃了因参加考试而产生住宿费和交通费的诉讼请求，是其对诉讼权利的处分，本院应予准许。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告邹青军与被告北京一线锦程国际教育咨询有限公司于2018年6月8日签订的编号为20182051《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》、于2018年8月8日签订的编号为2018594S《一级注册消防工程师考前辅导协议（全科）》无效； 二、被告北京一线锦程国际教育咨询有限公司于本判决生效后十日内返还原告邹青军培训费13286元； 三、驳回原告邹青军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费304元，由原告邹青军负担172元，由被告北京一线锦程国际教育咨询有限公司负担132元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  程平霖 人民陪审员  冯福生 人民陪审员  梁明福 二〇一九年十月二十九日 书 记 员  刘书涵