贵州省贵阳市南明区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0102刑初242号 公诉机关贵阳市南明区人民检察院。 被告人王某，男，1982年3月17日生于贵州省贵阳市，汉族，小学文化，原系贵阳市南明区后巢乡人民政府临聘人员，户籍所在地贵阳市云岩区。2018年7月18日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年8月22日被逮捕。2018年12月6日因涉嫌犯受贿罪被立案调查。现押于贵阳市南明区看守所。 指定辩护人崔文静、陈梦洁，贵州中孚律师事务所律师。 贵阳市南明区人民检察院以南检职检刑诉（2019）18号及南检公诉刑诉（2019）343号起诉书指控被告人王某犯受贿、诈骗罪，分别于2019年3月12日、2019年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了两案。贵阳市南明区人民检察院指派检察员田茂贤出庭支持公诉，被告人王某及其指定辩护人崔文静、陈梦洁到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：被告人王某系2010年9月贵阳市南明区后巢乡人民政府统一招聘的临聘工作人员。根据工作安排，被告人王某被聘用后被安排在乡村管理办控违队工作，具体负责贵阳市南明区后巢乡四方河村区域内违章建筑的巡查、监控、登记及向乡政府分管领导和区城管大队上报违建巡查情况。2010年10月至2011年期间，被告人王某利用其受委托巡查违章建筑的职务便利收受他人贿赂。2012年2月，被告人王某辞职后，以非法占有为目的，隐瞒其离职真相骗取他人钱财。具体事实如下: 一、受贿事实 被告人王某在受后巢乡人民政府委托开展贵阳市南明区后巢乡四方河村控违工作期间，利用其对该区域内违法建筑的巡查、监控、登记及上报的职务便利，单独或伙同易某、陶元军、李想（三人均另处）收受该区域内违法建筑户好处费共计人民币278000元。其中被告人王某单独收受违法建筑户好处费共计人民币113000元；伙同易某收受违法建筑户好处费共计人民币37000元，其中王某分得人民币18500元；伙同易某、陶元军收受违法建筑户好处费共计人民币113000元，其中王某分得人民币37000元，加上其单独截留的人民币8000元，王某共计得人民币45000元；伙同易某、陶元军、李想收受违法建筑户好处费人民币3000元，其中王某分得人民币800元，加上其单独截留的人民币4000元，王某共计得人民币4800元。 1、被告人王某通过张某（贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者）单独收受贵阳市南明区违法建筑户好处费共计人民币113000元。 （1）2011年6、7月，张某邀请梅某、肖某1、徐某、郑某1、郑某2、肖某2在贵阳市修建违法建筑，由张某提供土地并承诺只要其出面修就不会被拆除，后张某找到王某称其与朋友合伙在灯笼坡修建五栋违法建筑，请王某帮忙隐瞒不上报，并表示愿意出钱感谢，王某遂让张某拿10万元好处费，张某经与王某求情，双方约定每修一栋给予好处费15000元，其中面积较小的一栋给予好处费12000元。之后梅某、肖某1等人通过张某共计送给王某好处费人民币72000元，王某遂未将张某等人修建违法建筑之事予以上报。 （2）2010年底，韩某户在贵阳市修建违法建筑被王某查处，韩某找到张某帮忙协调，张某找到王某希望其不要查处，王某同意并收受韩某通过张某分四次送予的好处费共计人民币20000元。 （3）2011年4、5月左右，任某2户欲在其位于贵阳市房子的院坝内再修一栋房子，因没有建房手续担心被后巢乡城管工作人员查处，遂找到张某帮忙协调，并表示愿意出钱感谢。张某遂找到王某，王某让其拿10000元好处费，张某回复称任某2户经济困难只能给8000元，王某同意并收受任某2通过张某送予的好处费人民币8000元，王某收下后未将任某2户修建违法建筑之事予以上报。 （4）2011年下半年，王某在贵阳市巡查工作时，发现有人违规建房，经向张某了解是朱书元（其妻粟周岚）户违规建房，其遂让张某向朱书元收取20000元好处费，后张某回复称朱书元只能给13000元，王某同意并收受朱书元通过张某送予的好处费人民币13000元，王某收下后未将朱书元修建违法建筑之事予以上报。 2、被告人王某伙同易某收受违法建筑户张某、杨某、陈某23户好处费共计人民币37000元，其中王某分得人民币18500元。 （1）2011年7月，被告人王某与易某在一次巡查工作中发现张某户在四方河村灯笼坡上次加层的房屋上再一次违规加层。查处过程中，张某与王某在一旁交谈。返回途中，王某拿出7000元称是张某给的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易某同意后二人将该款均分，每人分得3500元。 （2）2010年下半年的一天，被告人王某与易某在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组杨某户在老房屋上违规加层，后易某接到蔡某电话，称杨某愿出20000元表示感谢，希望不要将其违规加层一事上报。易某同意后，通过蔡某收受杨某送予的好处费20000元，分给同去巡查的王某10000元,自己分得10000元。 （3）2011年8月的一天，被告人王某与易某接到举报，称四方河村马鞍山组新风学校违规搭建平台。查处过程中，易某接到蔡某电话，称校长陈某2愿出10000元表示感谢，希望不要管此事。易某同意后通过蔡某收受陈某2送予的好处费10000元，并分给巡查人员王某5000元,自己分得5000元。 3、被告人王某伙同易某、陶元军收受违法建筑户张某、周义华、尹某、姜某、覃某、葛某、葛辉林、陈某3、黄某9户好处费共计人民币113000元，其中王某分得人民币37000元，加上其单独截留的人民币8000元，王某共计得人民币45000元。 （1）2011年10月，被告人王某与易某、陶元军等人在一次巡查工作中发现张某户在贵阳市国有林地修建了一个平台。次日，张某给予王某好处费17000元，王某从中截留8000元后拿出9000元称是张某为了感谢没有查处她修建平台一事给的好处费，易某、王某、陶元军三人遂将该款均分，每人分得3000元。 （2）2011年下半年，被告人王某与易某、陶元军等人在一次巡查工作中发现张某户在之前修建的平台上建房。易某安排王某去问张某是怎么回事，张某请求王某等人帮忙保住房屋，后王某将张某给予的60000元带回交给易某称是张某希望隐瞒其违规建房给的好处费，易某收受并分给王某、陶元军各20000元，自己分得20000元。 （3）2011年6月左右，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组周义华户在房屋上违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称周义华愿出10000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶元军和王某。后易某通过蔡某收受周义华送予的好处费10000元，分给同去巡查的王某、陶元军各3000元,自己分得4000元。 （4）2011年6月左右，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组尹某户在房屋上违规加层。查处过程中易某接到蔡某电话，称尹某愿出10000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶元军和王某。后易某通过蔡某收受尹某送予的好处费10000元，分给同去巡查的王某、陶元军各3000元，自己分得4000元。 （5）2011年6月左右，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组姜某户在老房屋旁边扩建楼梯间。查处过程中，易某接到蔡某电话称姜某愿出3000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶元军和王某。后易某通过蔡某收受姜某送予的好处费3000元，分给同去巡查的王某、陶元军各1000元，自己分得1000元。 （6）2011年7月左右，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组覃某户在院坝内搭建钢架棚。查处过程中易某接到蔡某电话，称覃某愿出3000元表示感谢，希望同意覃某将钢架棚建好。易某同意后将此事告知陶元军和王某。后易某通过蔡某收受覃某送予的好处费3000元，分给同去巡查的王某、陶元军各1000元,自己分得1000元。 （7）2011年6月的一天，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现四方河村马鞍山组葛某、葛辉林（已故）、陈某3三户在房屋上违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称三家愿意拿出12000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶元军和王某。后易某通过蔡某收受该三户送予的好处费12000元，分给同去巡查的王某、陶元军各4000元,自己分得4000元。 （8）2011年6月左右，被告人王某与易某、陶元军在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡黄某户在违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称黄某愿出6000元表示感谢，易某同意后将此事告知陶元军、王某。后易某通过蔡某收受黄某送予的好处费6000元，分给同去巡查的陶元军、王某各2000元，自己分得2000元。 4、被告人王某伙同易某、陶元军、李想收受违法建筑户张某好处费人民币3000元，其中王某分得人民币800元，加上其单独截留的人民币4000元，王某共计得人民币4800元。 2010年10月，被告人王某与易某、陶元军、李想在一次巡查工作中发现张某户在贵阳市房屋上违规加建第二层。查处过程中，张某与王某在一旁交谈，后张某给予王某好处费7000元。返回途中，王某将张某给予的好处费截留4000元后拿出3000元称是张某给予的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易某同意后王某将该款分配，易某、王某、陶元军每人分得800元，李想分得600元。 贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者张某在自己修建的违法建筑被王某等人查处后，通过给予王某等人好处费，使得其违法建筑得以顺利修建，且让灯笼坡区域其他违建户认为张某与城管工作人员王某的关系很好，于是通过张某找到王某帮忙并给予王某好处费从而对其修建的违法建筑隐瞒不报，致使灯笼坡违法建筑大肆修建，造成了恶劣的社会影响。 上述事实，被告人王某在开庭审理过程中亦无异议，并有关于公职人员违法犯罪线索呈报情况一览表、贵阳市南明监察委员会立案决定书、关于王某为南明区后巢乡临聘人员的情况说明、后巢乡控违队员工资表、社会保险证明、后巢乡控违拆违队队员职责、南明区灯笼坡区域380幢房屋占地情况说明、贵阳市南明区后巢乡城镇管理办公室出具的情况说明、证人张某、梅某、肖某1、徐某、郑某1、郑某2、肖某2、韩某、任某2、粟周岚（朱书元之妻）、蔡某、杨某、陈某2、窦某（周义华之妻）、尹某、姜某、覃某、葛某、陈某3、黄某、石某（黄某之妻）、曾某、易某、陶元军的证言、被告人王某的供述、房屋辨认照片、辨认照片、被告人王某的户籍证明等证据证实，并经庭审质证、认证，足以认定。 二、诈骗事实 2010年9月，被告人王某通过招聘进入贵阳市南明区后巢乡担任临时工作人员，并被安排在乡村管理办控违队工作。2012年2月，被告人王某辞职。王某离职后，任某1、陈某1、李某1、李某24户在贵阳市南明区修建违法建筑，通过张某找到王某帮忙对其修建违法建筑之事予以隐瞒不上报。王某因吸毒为了筹集毒资，向张某隐瞒其已经离职的真相，分别骗取任某1人民币10000元、陈某1人民币8000元、李某1人民币25000元、李某2人民币15000元，共计人民币58000元。 上述事实，有抓获经过、关于王某为南明区后巢乡临聘人员的情况说明、证人张某、易某的证言、被害人任某1、陈某1、李某1、李某2的陈述、被告人王某的供述、被告人王某的户籍证明等证据证实，并经庭审质证、认证，足以认定。 关于被告人王某对收取上述4户违建户的钱财的事实无异议，但称其收到钱财后给易某打招呼为该4户保住了违建房屋，其不构成诈骗罪的辩解以及其辩护人提出王某离职后，利用其曾经在城管部门工作认识易某的便利条件，通过向易某打招呼让易某对上述4户违建户的违建房屋隐瞒不报，从而为请托人谋取利益的行为应当构成利用影响力受贿罪，而非诈骗罪的辩护意见。经查，首先，被告人王某在2012年2月辞去贵阳市南明区后巢乡临时工作人员的职务后，为了能够获取毒资，向张某隐瞒其辞职的真相，让张某误以为其仍然可以帮忙保住违建房屋从而给予其好处费。其行为符合诈骗罪的客观构成要件：行为人实施欺骗行为——对方陷入或维持错误认识——对方基于错误认识向行为人交付钱财——行为人取得钱财——被害人遭受财产损失。其次，王某在庭审中陈述其通过张某收受上述4户违建户的好处费后，向易某打招呼让易某不要对该4户违建户的房屋进行查处；但其之前在公安机关的供述并未提到向易某打招呼一事，而是称在自己已经不在城管上班，并没有能力帮助张某为上述4户违建户保住违建房屋的情况下，考虑到只要自己不把未在城管上班的事告知张某，张某就会像以前一样送钱给自己，自己就可以收钱买毒品吸食。被告人王某的供述存在前后矛盾，同时易某的证言亦证实王某离职后并未向其打招呼为上述4户违建户保住违建房屋，而该4户中的李某1户在通过张某支付人民币25000元给王某后，房屋也已经被拆除。辩护人称王某通过向易某打招呼让易某对上述4户违建户的违建房屋隐瞒不报，从而为请托人谋取利益的事实仅有王某个人的供述，无其他证据证实，被告人王某的行为不构成利用影响力受贿罪。其行为更符合诈骗罪以非法占有为目的，隐瞒真相骗取他人财物的行为特征，应当以诈骗罪对其定罪处罚。故上述辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者张某户及其他违法建筑户违法修建房屋提供庇护，单独或伙同其他巡查人员收受贿赂款共计人民币278000元（其个人所得贿赂款共计人民币181300元），数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人王某以非法占有为目的，采取隐瞒真相的方法骗取他人钱财，共计人民币58000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。应当以受贿罪和诈骗罪对被告人王某数罪并罚。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。公诉机关提出对被告人王某犯受贿罪判处有期徒刑三年至四年、犯诈骗罪判处有期徒刑三年至四年的建议适当，本院予以采纳。被告人王某到案后如实供述自己的罪行，系坦白；且认罪态度和悔罪表现较好，可对其从轻处罚。其辩护人提出被告人王某系初犯、有坦白情节、认罪态度好、有悔罪表现，建议人民法院对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人王某的辩解及其辩护人提出的其余辩护意见与本院查明的事实不符且无证据证实，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二百六十六条、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下： 一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元；总和刑期六年，并处罚金人民币二十万五千元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月18日起至2024年1月17日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、依法追缴被告人王某个人受贿所得的全部赃款人民币181,300元，予以没收，上缴国库。 三、责令被告人王某退赔人民币10000元给被害人任某1；退赔人民币8000元给被害人陈某1；退赔人民币25000元给被害人李某1；退赔人民币15000元给被害人李某2。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周 叶 人民陪审员  李运华 人民陪审员  方孝柳 二〇一九年十月二十八日 书 记 员  王 维