安徽省临泉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1221刑初487号 公诉机关临泉县人民检察院。 被告人于子涛，男，汉族，1975年7月13日出生于安徽省临泉县，大专文化，案发前系临泉县交通局职工，户籍地临泉县，住临泉县同运金阳国际小区4栋702室。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2019年5月15日经临泉县人民检察院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。 辩护人房瑜，安徽文瑞律师事务所律师。 被告人杨志力，男，汉族，1980年2月18日出生于安徽省临泉县，初中文化，无业，户籍地临泉县。住临泉县。被告人杨志力于2019年2月13日被临泉县监察委员会决定留置，同年5月5日经临泉县人民检察院决定以涉嫌受贿罪、行贿罪刑事拘留，5月15日经临泉县人民检察院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。 辩护人郑德志，安徽文瑞律师事务所律师。 辩护人牛林军，北京市康达律师事务所律师。 临泉县人民检察院以临检公诉刑诉[2019]426号起诉书指控被告人于子涛犯受贿罪、滥用职权罪；被告人杨志力犯受贿罪、行贿罪，于2019年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临泉县人民检察院检察员闫某出庭支持公诉，被告人于子涛及辩护人房瑜、被告人杨志力及其辩护人郑德志、牛林军等到庭参加诉讼。期间，延期审理一个月，现已审理终结。 经审理查明： （一）受贿的事实。 1、2015年3月至7月，被告人于子涛利用职务便利，为临泉县韦寨镇居民韦某2的超载超限货车躲避检查提供帮助，收受韦某2现金20000元 2、2015年10月至2018年，被告人于子涛在临泉县牛庄、韦寨卡点工作期间，利用职务便利为杨志力等带车黄牛提供帮助，收受杨志力等人所送现金6000元。 3、2015年7月至10月，被告人于子涛利用职务便利与被告人杨志力共同为超载超限车辆躲避检查提供帮助，并雇佣韦某2、韦敬华向超载超限车辆收取带车费、接打电话、向车主传递信息，共收受超载超限车辆所送80000元，于子涛分30000元，杨志力分20000元、韦某215000元、韦敬山15000元。 4、2016年年底至2017年，被告人于子涛让阜南籍车主程庆刚给其承包的名邦小区工地运送沙子，程庆刚担心超载被查获便请于子涛帮忙，于子涛表示同意并将程庆刚介绍给被告人杨志力并让其收取带车费，后于子涛得知程庆刚又给杨志力介绍其他阜南籍车辆，于子涛便向杨志力提出分带车，杨志力同意和于子涛均分，期间，于子涛利用自己的职务便利及其通过请托同事帮忙的方式为杨志力带车提供帮助，杨志力共收取带车费71500元。 5、临泉县韦寨镇居民韦某1在S204省道韦寨镇街西经营砂石场。2017年7月，该场因经营需要大量砂石，韦某1联系河南新蔡县籍的货车司机，货车司机担心运送砂石会因超载会被治超部门查获。韦某1与临泉县韦寨镇治超卡点工作的于子涛联系，并让其帮忙，于子涛答应。后于子涛与杨志力商定按照每车1000元的标准收取带车费，遇有执法人员上路检查时，由杨志力将从于子涛获取的检查信息或者杨志力本人从其他渠道获取的检查信息提供给货车司机，收取费用二人均分，2017年7月至2018年5月，于子涛共从韦某1处收取了新蔡县籍货车司机所送的69000元带车费。 二、行贿的事实。 2016年4月底，被告人杨志力因未获取流动治超检查信息，其所带的一辆超限超载车辆在S204田桥路段被临泉县交通运输局治超办组织的流动治超临时检查查获。2016年6月份，杨志力为了能从临泉县交通运输管理局治超办副主任赵某处获取流动治超检查信息，通过工作人员张红旗送给赵某2000元，赵某收下并通过张红旗将流动检查信息传递给杨志力。2016年7月份的一天，杨志力又通过张红旗送给赵某2000元，赵某收下。之后张红旗介绍杨志力与赵某直接联系。 2016年6月至2017年6月，被告人杨志力分10次，每次2000元送给赵某，共计20000元，2017年7月至2017年12月，杨志力分6次，每次给赵某3000元现金，共计18000元，2018年1月至2018年4月，杨志力分3次，每次5000元送给赵某，共计15000元。 2016年6月至2018年4月，被告人杨志力在从赵某处直接得到大量流动治超检查的信息，其所带超载超限车辆也多次成功逃避联合检查。赵某共计收受杨志力所送现金57000元。 1、滥用职权罪的事实。 2015年至2018年，被告人于子涛身为临泉县交通运输管理局工作人员，在治超卡点工作期间，本应对超载超限车辆依法进行查处，于子涛收受他人财物后却为他人逃避治超检查提供帮助，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失并且造成恶劣的社会影响。 上述事实，被告人及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的物证照片、书证受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、前科证明、临泉县流动治超工作实施方案、证人赵某、韦某1、韦某2的证言等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人于子涛身为临泉县交通运输管理局治超工作人员，利用职务便利收受他人财物，伙同杨志力为超载超限车辆逃避治超检查提供帮助，共同收受他人财物，数额巨大；滥用职权，为超载超限车辆逃避治超检查提供帮助，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失且造成了恶劣的社会影响，其行为分别构成受贿罪、滥用职权罪。被告人杨志力伙同他人利用职务之便，收受他人财物，数额巨大；为谋取非法利益，向他人行贿，其行为构成受贿罪、行贿罪。被告人于子涛到案后如实供述自己的罪行，庭审自愿认罪，系坦白；被告人杨志力到案后如实供述了监察机关已犯罪事实，又主动供述了监察机关未掌握的向他人行贿的事实，行贿罪系自首，依法可以从轻处罚；二被告人案发后退出部分赃款，庭审自愿认罪，均可以酌情从轻处罚。关于杨志力的辩护人提出杨志力行贿罪系自首的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；提出系立功的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。根据被告人于子涛、杨志力的犯罪事实，性质、情节及危害社会的程度，结合其认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人于子涛犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币20万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2023年3月14日止；罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、被告人杨志力犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币30万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月13日起至2022年6月12日止；罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、扣押在案赃款220000元，予以没收，上交国库；继续追缴于子涛、杨志力违法所得500元、追缴于子涛违法所得26000元。 如不服本判决，可接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  纪付刚 审 判 员  曹剑锋 人民陪审员  魏 玮 二〇一九年十月八日 书 记 员  张 锐 附本判决适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。