广东省深圳市福田区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0304刑初133号公诉机关深圳市福田区人民检察院。被告人张某民，男，1968年12月26日出生，中共党员，汉族，硕士研究生文化，户籍地址深圳市罗湖区，暂住深圳市福田区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年11月28日被深圳市人民检察院取保候审,2019年1月24日本院对其重新办理取保候审。辩护人陈旭明，广东联建律师事务所律师。辩护人洪祺，广东联建律师事务所实习律师。深圳市福田区人民检察院以深福检刑诉[2019]137号起诉书指控被告人张某民犯受贿罪，于2019年1月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年3月21日公开开庭审理了本案。深圳市福田区人民检察院指派检察员黄培波出庭支持公诉，被告人张某民及其辩护人陈旭明、洪祺均到庭参加诉讼。本案经延期审理，现已审理终结。公诉机关指控：2014年至2017年7月，被告人张某民在深圳市某中心任职期间，收受深圳市捷某人才服务有限公司总经理刘某某人民币16万元、收受深圳市某商务咨询有限公司总经理李某人民币15万元、收受深圳市汇某商务服务有限公司法定代表人王某某人民币7万元、收受某企业管理顾问有限公司法定代表人刘某甲人民币3.5万元、收受深圳某教育科技有限公司法定代表人许某人民币2万元、收受深圳市某人才信息咨询服务有限公司总经理李某甲人民币1.4万元。以上共计收受贿赂款项人民币44.9万元。在案件调查过程中，被告人张某民将受贿所得44.9万元上缴深圳市监察委员会赃款账户。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据证实上述事实。公诉机关据此认为被告人张某民的行为已构成受贿罪，提请本院依法判处。被告人张某民对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭认罪认罚，同时表示其具有自首情节，请求从轻处罚。辩护人发表如下辩护意见：1.被告人张某民具有自首情节，依法可以从轻、减轻处罚；2.被告人张某民及时上缴全部赃款，依法应从轻处罚；3.被告人张某民认罪认罚，悔罪态度较好，恳请合议庭酌情给予从轻处罚;4.被告人一贯表现良好，多次获得单位嘉奖，且系初犯、偶犯，未造成严重后果，社会危害性不大，恳请合议庭酌情给予从轻处罚;5.被告人表示自愿并积极缴纳罚金，恳请合议庭酌情给予从轻处罚;6.本案涉案金额仅刚达到数额巨大标准，结合张某民主动到案，如实供述及积极退赃，以及本次庭审情况，请合议庭考虑对被告人适用缓刑。经审理查明：2014年至2017年7月，被告人张某民在深圳市某中心任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同李某甲（另案处理）收受贿赂合计人民币44.9万元。具体事实如下：一、被告人张某民收受深圳市捷某人才服务有限公司总经理刘某某人民币16万元。2015年上半年，刘某甲为违规使用市人才交流服务中心有限公司中心区分部大客户窗口办理人才引进业务，找到时任中心区分部部长的张某民请求帮忙，张某民予以同意。刘某甲后利用大客户窗口提供的免取号、免排队、成批办理等便利，扩大人才引进中介业务，收取高额中介费。2015年3月至2016年3月期间，刘某甲先后6次在张某民办公室送予张某民合计人民币16万元，张某民均予以接收。二、被告人张某民收受深圳市某商务咨询有限公司总经理李某人民币15万元。2014年上半年，李某甲为违规使用市人才交流服务中心有限公司中心区分部大客户窗口办理人才引进业务，找到时任中心区分部部长的张某民请求帮忙，张某民予以同意。李某甲后利用大客户窗口提供的免取号、免排队、成批办理等便利，扩大人才引进中介业务，收取高额中介费。2014年6月至2016年3月期间，李某甲先后8次在张某民办公室送予张某民合计人民币15万元，张某民均予以接受。三、被告人张某民收受深圳市汇某商务服务有限公司法定代表人王某某人民币7万元。2015年上半年，王某某为违规使用人才交流服务中心有限公司中心区分部大客户窗口办理人才引进业务，找到中心区分部工作人员李某甲（另案处理），请李某甲找张某民帮忙，并表示会给好处费，张某民予以答应。王某某后利用大客户窗口提供的免取号、免排队、成批办理等便利，扩大人才引进中介业务，收取高额中介费。为感谢张某民的帮忙，2015年4月至8月期间，王某某每个月都托李某甲送给张某民人民币8千元好处费，共计4万元，张某民均予以接受；此外，2015年12月至2016年4月，王某某每个月都在中心区分部地下停车场送给张某民人民币6千元，共计3万元，张某民均予以接受。四、被告人张某民收受某企业管理顾问有限公司法定代表人刘某甲人民币3.5万元。2016年上半年，刘某甲为违规使用市人才交流服务中心有限公司中心区分部大客户窗口办理人才引进业务，找到时任中心区分部部长的张某民请求帮忙，张某民予以同意。刘某甲后利用大客户窗口提供的免取号、免排队、成批办理等便利，扩大人才引进中介业务，收取高额中介费。2016年4月至2016年12月期间，刘某甲先后9次在张某民办公室送予张某民合计人民币3.5万元，张某民均予以接受。五、被告人张某民收受深圳某教育科技有限公司法定代表人许某人民币2万元。2015年6月，许某为违规使用市人才交流服务中心有限公司中心区分部大客户窗口办理人才引进业务，找到时任中心区分部部长的张某民请求帮忙，张某民予以同意。许某后利用大客户窗口提供的免取号、免排队、成批办理等便利，扩大人才引进中介业务，收取高额中介费。2016年4月，许某在张某民办公室送予张某民人民币1万元，张某民予以接受；2016年底，许某在侨香村小区门口，再次送给张某民合计人民币1万元，张某民均予以接受。六、被告人张某民收受深圳市某人才信息咨询服务有限公司总经理李某甲人民币1.4万元。2015年上半年，李某2为加快该公司代办的人才引进业务，找到张某民请求帮忙，张某民予以答应并安排李某甲为其加快办理。为感谢张某民的帮忙，2015年6月至2017年7月期间，李某先后7次送予张某民人民币共计1.4万元，张某民均予以接受。另查明，2018年8月，被告人张某民在监察委立案前，主动到案并交代了调查组尚未掌握的犯罪事实，并退缴人民币60.9万元至深圳市监察委员会赃款账户。上述事实清楚，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.书证（1）被告人张某民的身份资料、前科劣迹查询：证实被告人张某民的身份信息，且无前科。（2）被告人张某民的个人情况信息、聘任通知、劳动合同：证实被告人张某民的国家工作人员身份及任职情况。（3）深圳市人才引进业务窗口设置的说明、关于中心区分部窗口是否存在加急办理人才引进业务说明、有关人才引进清单及深圳市关于人才的引进通知：证实被告人张某民利用职务上的便利，帮助行贿人办理引进人才的相关情况。（4）深圳市人才集团有限公司的工商登记资料：证实深圳市人才交流服务中心的单位性质。（5）涉案的相关公司的工商登记资料：证实行贿人所在公司情况。（6）到案经过及暂扣、冻结财物收据：证实被告人张某民在监委立案前主动到监委交代了调查组未掌握的收受中介人员刘某甲、李某甲、王某某、刘某甲、许某、李某贿赂的事实及认罪悔罪，主动退缴赃款的相关事实。2.证人证言（1）证人李某乙的证言：证实人力资源服务代理机构不能受理除个人申办和用人单位申报以外的人才引进业务申请，中介人员或以商务咨询、商务服务、人才服务等公司的名义，为非本单位人员以代理方式代办人才引进入户的行为，是属于违规代办的行为。（2）证人刘某甲证言：证实其从2015年至2016年期间分多次送给张某民共16万元人民币的事实。（3）证人李某甲证言：证实其从2014年至2016年期间分多次送给张某民共15万元人民币的事实。（4）证人王某某证言：证实其从2015年至2016年期间分多次送给张某民共计7万元人民币的事实。（5）证人刘某甲的证言：证实其从2016年初分多次送给张某民共计人民币3.5万元的事实。（6）证人许某证言：证实其于2016年4月及2016年年底分两次送给张某民共计2万元人民币的事实。（7）证人李某证言：证实其从2015年到2017年分多次送给张某民共计人民币1.4万元的事实。（8）证人曾某证言：证实其作为深圳市某中心的工作人员，按照张某民及李某甲的指示，办理过加急业务，但按规定是不允许加急办理相关业务的。（9）证人李某甲的证言：证实其收受李某华、唐双莲、王某某钱款的情况，同时证实相关证人通过其向被告人张某民行贿的事实。3.被告人张某民的供述与辩解：证实被告人张某民在深圳市人才交流中心工作期间，收受中介机构人员刘某甲、李某甲、刘某甲、王某某、许某、李某等人钱款的事实，同时证实其与上述中介人员均没有债权债务关系，所收受的钱款被其个人消费用掉了。以上证据确实、充分，能够相互印证，已经形成完整证据链条，足以认定，本院予以确认。本院认为，被告人张某民身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某民在深圳市监察委员会监察立案前，主动到案并交代了监察机关尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节，且认罪认罚，依法可减轻处罚。被告人张某民案发后退缴全部赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人张某民犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人张某民适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：一、被告人张某民犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十五日内缴纳完毕。）二、被告人张某民退缴的款项共人民币60.9万元，其中赃款人民币44.9万元依法予以没收，上缴国库，剩余款项人民币16万元依法予以折抵罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李君男人民陪审员  汪礼海人民陪审员  肖丽英二〇一九年十月八日书 记 员  杜晨露附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他犯罪的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当判处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。