重庆市沙坪坝区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0106行初264号 原告：重庆旺佳货运有限公司，住所地重庆市沙坪坝区小龙坎小新街10号，统一社会信用代码91500106784217821U。 法定代表人：黄莫殊，重庆旺佳货运有限公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张敏，北京市鑫诺（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局，住所地重庆市沙坪坝区小新街42-1号，统一社会信用代码11500106559037736B。 法定代表人：王凡，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局局长。 委托诉讼代理人：曹永江，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局工作人员。 被告：重庆市人力资源和社会保障局，住所地重庆市渝北区春华大道99号，统一社会信用代码1150000000927581XW。 法定代表人：**春，重庆市人力资源和社会保障局局长。 委托诉讼代理人：李洪顶，重庆市人力资源和社会保障局工作人员。 委托诉讼代理人：许兴桥，重庆市人力资源和社会保障局工作人员。 第三人：杨青松，男，1986年10月1日出生，汉族，住四川省武胜县。 委托诉讼代理人：李凯，重庆长隆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘星，重庆长隆律师事务所实习律师。 原告重庆旺佳货运有限公司不服被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局作出的沙坪坝人社伤险认字（2019）634号《认定工伤决定书》，向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月19日受理后适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆旺佳货运有限公司的委托诉讼代理人张敏，被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人曹永江，被告重庆市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人李洪顶，本院依法通知的第三人杨青松的委托诉讼代理人李凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆旺佳货运有限公司诉称，原告与第三人杨青松并不存在劳动关系，适用《工伤保险条例》认定工伤的前提条件为双方存在劳动关系，因此不应认定为工伤。故请求法院判决：1、撤销沙坪坝人社伤险认字（2019）634号认定工伤决定书。2、诉讼费由被告承担。 被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局辩称，一、我局是依法进行工伤性质认定的职权机关，对本辖区内各类企业的职工和个体工商户的雇工进行工伤性质认定，是依法行使职权的行为，并无不当。二、我局认定的事实是清楚的，杨青松于2019年3月6日向我局提出工伤认定申请，我局同日受理。2018年4月21日，杨青松驾驶货车到璧山涂鑫公司提运网箱，网箱滑落砸伤其左足，经医院诊断为左侧腓骨下段骨折，左内踝骨折，左胫骨远端骨折，左后踝骨折，左踝部软组织挫伤。其受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的法定情形，应当认定为工伤。综上，我局认定杨青松受伤性质为工伤的行政行为程序合法、事实清楚、证据充分、适用法规依据正确，请求人民法院依法予以维持。 被告重庆市人力资源和社会保障局辩称，一、答辩人行政复议程序合法，原告不服沙坪坝区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》(沙坪坝人社伤险认字(2019)634号）认定杨青松受伤性质属工伤的具体行政行为，向我局递交的行政复议申请书，我局法制工作机构于2019年6月26日收悉。经审查，我局于6月26日受理原告的行政复议申请，并于7月2日向沙坪坝区人力社保局制发了行政复议答复通知书。沙坪坝区人力社保局于7月5日向我局提交《行政复议答复书》后，我局经审理于2019年7月31日作出《行政复议决定书》（渝人社复字（2019）107号），并送达原告和沙坪坝区人力社保局。二、答辩人的行政复议决定是正确的，原告具备用工主体资格，杨青松系原告的员工，从事驾驶员工作。2018年4月21日8时左右，杨青松驾驶货车到重庆市璧山区涂鑫机械有限责任公司提运网箱，在指挥放置网箱过程中，被滑落的网箱砸到左足导致受伤。杨青松是在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，根据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，应当认定为工伤。沙坪坝区作出的《认定工伤决定书》(沙坪坝人社伤险认字(2019)634号）并无不当。因此，答辩人维持了沙坪坝区人力社保局作出的工伤认定决定(沙坪坝人社伤险认字(2019)634号）。恳请贵院依法驳回原告的诉讼请求，责令原告承担相关诉讼费用。 第三人杨青松同意被告意见。 经审理查明，第三人杨青松是原告重庆旺佳货运有限公司员工。2018年4月21日上午，杨青松驾驶货车到重庆市璧山区涂鑫机械有限责任公司提运网箱，在装车过程中网箱滑落砸伤第三人杨青松。第三人被送往重庆市璧山区人民医院住院治疗，诊断为：1、左侧腓骨下段骨折；2、左内后踝骨折；3、左胫骨远端骨折；4、左踝部软组织挫伤。2019年3月6日，第三人杨青松向被告沙坪坝区人力资源和社会保障局申请工伤认定。沙坪坝区人力资源和社会保障局于同日受理，并出具了工伤认定申请受理决定书，并向原告邮寄送达了举证通知书，但原告拒收。沙坪坝区人力资源和社会保障局于2019年4月26日作出了沙坪坝人社伤险认字（2019）634号认定工伤决定书，载明：“根据申请人提交的材料，经调查核实：2018年4月21日，杨青松驾驶货车到璧山涂鑫公司提运网箱，网箱滑落砸伤其左足，经医院诊断为：左侧腓骨下段骨折、左内踝骨折、左胫骨远端骨折、左后踝骨折、左踝部软组织挫伤。杨青松同志于2018年4月21日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”并将决定书送达原告与第三人。原告不服，于2019年6月26日向重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议。重庆市人力资源和社会保障局于同日受理后，向被申请人送达了答复通知书，被申请人进行了答复并提交了证据材料。重庆市人力资源和社会保障局于2019年7月31日作出了渝人社复字（2019）107号行政复议决定书，决定维持沙坪坝人社伤险认字（2019）634号认定工伤决定书，并向当事人送达。 上述事实有杨青松工伤认定申请表及其身份证复印件、病历、（2018）渝0120民初7499号民事判决书、2018年5月4日关于杨青松工作中受伤事故的协议、证人证言及其身份证复印件、重庆旺佳货运有限公司注册登记、工伤认定文书送达登记表、EMS邮寄单、物流跟踪情况、认定工伤决定书、工伤认定受理决定书、工伤认定限期举证通知书及其2次EMS邮寄单、退回信封、电话记录、《行政复议受理通知书》、《行政复议答复通知书》、《沙坪坝区人力社保局行政复议答复书》、《行政复议决定书》（渝人社复字〔2019〕107号）及相应送达凭证复印件等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性经开庭质证和本院审查，可以作为定案依据。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第十七条的规定，被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局作为县级以上人民政府社会保险行政部门，依法具有依当事人申请进行工伤性质认定的行政职权。 本案中的证人证言、生效法律文书能够证明，第三人杨青松系原告公司员工，其在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害，应当认定为工伤。被告沙坪坝区人力资源和社会保障局依法受理、送达举证通知书和工伤认定决定书，符合法律规定，程序合法。被告重庆市人力资源和社会保障局收到行政复议申请后，依法要求被申请人进行答复，在法定期限内作出复议决定并进行送达，程序合法。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告重庆旺佳货运有限公司的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告重庆旺佳货运有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  艾知宇 二〇一九年十月八日 书记员  郭 帆