河北省迁安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0283行初49号 原告唐慧明，男，1985年11月18日生，汉族，农民，群众，住河北省迁安市。 被告迁安市公安局，所在地迁安市钢城大街777号。 法定代表人白玉礼，男，任该局局长。 委托代理人李小磊，男，迁安市公安局法制大队民警，代理权限为特别授权。 委托代理人陈国强，男，迁安市公安局建昌营派出所民警，代理权限为特别授权。 第三人杨福宽，男，1973年1月17日生，回族，迁安市建昌营镇得胜村书记，住河北省迁安市。 原告唐慧明不服被告迁安市公安局2019年5月21日作出的迁公（建）行罚决字［2019］0744号行政处罚决定书一案，2019年7月29日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，于2019年7月30日向被告送达了起诉书副本、应诉通知书及举证通知书等，因杨福宽与本案有法律上的利害关系，本院依法通知其作为本案的第三人参加诉讼，并于2019年8月23日向第三人杨福宽送达了起诉书副本、举证通知书、参加诉讼通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年9月25日公开开庭审理了本案。原告唐慧明、被告迁安市公安局的委托代理人李小磊、陈国强均到庭参加诉讼，第三人杨福宽经本院依法传唤未到庭，本案现已审理终结。 被告迁安市公安局于2019年5月21日作出迁公（建）行罚决字［2019］0744号行政处罚决定书，该处罚决定书认定，2019年5月17日上午9时许，在建昌营镇得胜村唐慧明家南门口处，得胜村干部到唐慧明家清理“五乱”时，得胜村书记杨福宽等人欲清理唐慧明家在马路上私自栽种的树木，唐慧明上前阻止并与杨福宽发生矛盾，杨福宽持电锯欲砍树时，唐慧明将杨福宽拽倒在地，杨福宽起身后，唐慧明又将杨福宽拽倒在地，至杨福宽受伤住院。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对唐慧明行政拘留七日，并处罚款300元整。 原告唐慧明诉称，2019年5月17日上午9时许，由杨福宽村书记带领村两委在无任何通知和理由的情况下，私自砍伐建昌营镇得胜村唐慧明家门口由唐慧明种植3年的绿化白蜡树木，村书记杨福宽强行持电锯砍树时不慎倒地，唐慧明为了保护自己的财物上前阻止，杨福宽起身后又强行放树，唐慧明阻止将杨福宽拽过，杨福宽又一次故意倒地不起，后报警。现场均有村委和多数村民在场见证。后经建昌营镇派出所带走调查，杨福宽说政府清理五清的政策为由放树，后唐慧明到镇政府要说法，给出的文件没有一点放树政策，有文件作证，于四天时间没有伤情病例鉴定的情况下给唐慧明作出行政处罚决定书后拘留。唐慧明认为迁安市公安局建昌营镇派出所对其作出的行政处罚决定书证据不足，事实不清，没有杨福宽伤情鉴定书的情况下，适用法律、法规不正确，程序违法，为保护原告合法权益，特要求法院查清事实、证据、证言，依法作出公正判决。 原告在法定期限内向本院提交了如下证据： 1、光盘一张，证实我没有殴打杨福宽，他的伤不是我造成的，我构不成故意伤害；2、2019年3月12日中共建昌营镇委建昌营镇人民政府下发的建字［2019］11号关于印发《建昌营镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知，证实我种的树不在五清范围之内，他们砍树是不合法的；3、证人胡某1出庭作证，证实杨福宽拿着电锯想放原告家的树，原告母亲靠着树不让放，原告就拽了杨福宽胳膊一下，杨福宽就躺在那了，一会杨福宽起来还想放树，原告又拽了杨福宽胳膊一下，杨福宽就拽着原告大腿躺那了；4、证人胡某2出庭作证，证实当时杨福宽书记带着委员去放树，当时原告没有让放，杨福宽就自己拿着电锯放树，原告抢锯，杨福宽就坐那了，杨福宽又拿着锯起来想要放树，原告就拽了杨福宽胳膊一下，杨福宽就倒在那了。 被告迁安市公安局辩称，对证人证言的真实性有异议，其他证据无异议。 被告迁安市公安局在法定期限内向本院提交答辩状及以下证据： 1、2019年5月17日对唐慧明的询问笔录，证实唐慧明有拽杨福宽的行为。 2、2019年5月17日对杨福宽的询问笔录，证实唐慧明有将杨福宽两次拽倒在地的违法行为。 3、2019年5月17日对刘利的询问笔录，证实唐慧明有把杨福宽拽倒在地的两次违法行为。 4、光盘一张，证实唐慧明有将杨福宽拽倒在地的两次违法行为。 5、2019年5月18日得胜村村民委员会证明材料，证明唐慧明私自种树的土地不属于原告。 6、2019年3月12日中共建昌营镇委建昌营镇人民政府下发的建字[2019]11号关于印发《建昌营镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知，证明村干部对唐慧明家门口清理私自栽树行为的合法性。 7、2019年5月20日迁安市人民医院对杨福宽的诊断证明，证实唐慧明将杨福宽拽倒在地后杨福宽所受的伤。 8、依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，原告行为构成该违法款项，证实适用法律正确 9、我们接报警后，受理为行政案件，然后进行调查，调查清楚后进行处罚前告知，然后进行行政处罚，并将行政处罚决定书送达嫌疑人，后将嫌疑人送拘留所执行，证明我们办案程序合法。 第三人杨福宽在法定期限内未提交书面答辩意见。 经庭审质证，原告唐慧明对被告迁安市公安局提交的第1号证据质证称有异议，第一次我既没有搡他也没有拽他，我不让他锯，他往前闯，我一躲，他自己躺那的。对第2号证据质证称有异议,第一，我媳妇没有打她，我媳妇没有动；第二，我有视频，证明我没有打他，肩膀的伤和小手指的伤怎么弄的他自己都不清楚，更不能证实是我造成的。对第3号证据质证称有异议,笔录上说给我们做工作，其实没有人给我们做工作，否则不会发生矛盾，杨福宽自己往后躺的，不是我拽的，得胜村会计向着书记，笔录体现不出来我打杨福宽，我也没有拽他。对第4号证据质证称有异议，视频显示不出我把杨福宽拽倒在地，也证明不了我媳妇打他，更证明不了我打他。对第5号证据质证称无异议，树是我种的，土地是集体的。对第6号证据质证称有异议，我栽树不包括在五清条例中，他们砍树我认为没有合法性。对第7号证据质证称有异议，杨福宽当时没有受伤，他没有磕在三轮车上，杨福宽的伤我不知道怎么来的，我认为住院无法开诊断证明，只有在出院时才可以开诊断证明。对第8号证据质证称有异议，我没有殴打他人，也不是故意伤害，我认为故意伤害是借助外力棍棒等造成伤害，我不符合该含义，所以适用法律错误。对第9号证据质证称无异议。 本院对上述证据认证如下：对被告迁安市公安局提供的第1-9号证据，因其客观真实，来源合法，能够相互印证，本院予以认定。对原告唐慧明提交的证据的真实性无异议，但不能证明其证明目的。 经审理查明，原告唐慧明系迁安市建昌营镇得胜村人。2019年5月21日上午9时许，建昌营镇得胜村书记杨福宽带领村干部清理“五乱”想砍原告唐慧明家门口马路上私自栽种的树木时，唐慧明上前阻止并与杨福宽发生矛盾，杨福宽持电锯欲砍树时，唐慧明将杨福宽拽倒在地，杨福宽起身后，唐慧明又将杨福宽拽倒在地，后杨福宽受伤住院治疗。被告迁安市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对唐慧明行政拘留七日（已执行），并处罚款300元整（未执行）。原告唐慧明不服被告迁安市公安局2019年5月21日作出的迁公（建）行罚决字［2019］0744号行政处罚决定书，向法院提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定书。 本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告迁安市公安局作为社会治安管理部门，具有作出被诉行政行为的职权。本案中，因村里环境整治杨福宽想砍唐慧明家的树，确有将第三人杨福宽两次拽倒在地的行为，故被告迁安市公安局在法定处罚种类和幅度内作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。原告唐慧明称被告迁安市公安局对其作出的行政处罚决定书认定事实不清，适用法律错误，因其未提供证据证实，故原告的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告唐慧明的诉讼请求。 案件受理费50元由原告唐慧明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  魏锦萍 人民陪审员  马国栋 人民陪审员  许 媛 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  李亚娜 附相关法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 ……