广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初27223号原告：叶泳锋，男，汉族，1987年7月1日出生，身份证住址福建省建瓯市，委托诉讼代理人：林秋桂，广东江盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋永帅，广东江盈律师事务所律师。被告：广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司，住所地广州市白云区西槎路汇华街自编3号A栋413-418室。法定代表人：杨培明，系该公司总经理。委托诉讼代理人：宋俊民，广东启源律师事务所律师。原告叶泳锋诉被告广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司合同纠纷一案，原告于2019年7月23日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人林秋桂、被告的委托代理人宋俊民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告叶泳锋诉称：原告在广东省××江东中路经营一家门诊部，名称为“茂名肛泰门诊部”。2018年上半年，原告接到当地政府有关部门通知，因茂名市政府建立“啤酒特色街”的街道统一规划原因，原告经营的店铺无法继续经营，需要转变经营范围。原告在被告的宣传和介绍下，双方遂于2018年8月21日签订《项目定金协议》，双方约定原告加盟被告的“中餐”餐饮连锁经营项目，原告于2018年8月21日向被告支付定金20万元，后在被告的要求下又于2018年8月24日支付合作款15万元，两项合计35万元。在加盟的过程中，原告于春节后才得知，原政府规划中的餐饮经营项目，现只限于“西餐”而不包括“中餐”。原告将此情形告知被告，被告亦认可该项目政府规划原因导致项目无法再继续履行，并双方协商同意解除协议及被告返还原告的款项。在原告要求被告返还款项的过程中，被告以各种理由拒不返还。原告认为，作为特许人，被告自始至终未按照法律规定向原告披露其符合特许经营的条件及信息，且存在夸大宣传等行为。针对协议无法履行且合同目的无法实现，原告并无过错，故向法院起诉，请求法院判令：1、解除原、被告之间的《项目定金协议》；2、被告向原告返还定金及合作款人民币共35万元；3、被告向原告支付定金及合作款的利息（以本金350000元为基数，按照银行同期贷款利率计算，自2018年8月25日开始计算直至被告返还全部本金之日止，暂计算至2019年6月25日为人民币11679元）；4、本案的诉讼费由被告承担。以上合计为人民币361679元。被告广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司辩称：双方合同的性质是定金合同纠纷，因为原告的原因致使代理协议书无法签订和实施，应当由原告承担违约责任，原告无权要求退还定金。经审理查明：原告在广东省××江东中路68号、118号经营一家门诊部，名称为“茂名肛泰门诊部”。2018年7月23日，原告经营的“茂名肛泰门诊部”接到茂名市茂南区卫生和计划生育局通知，因该门诊部不属于建设江东中路啤酒特色街经营范围,该门诊部需要在2018年10月30日前转变经营或重新选址。2018年8月21日，原告与被告签订《项目定金协议》，约定经营店型：代理（粤记），定金数额20万元，申请预留区域广东省茂名市，预计开店地址广东省茂名市，面积700平方米，预计投资的金额50万，开店形式独资，申请时间2018年8月21日，截止日期为2019年2月1日。该项目定金协议的下部分记载有八项申请人注意事项，其中第（七）内容为：逾期或申请人自动放弃经营区域控制权，定金不予退还。该《项目定金协议》附件《附议》内容如下：区域代理总合同款50万，已交20万。余款30万未交。内容：甲方承诺赠送所有餐具及出品碗碟。以单店50万免费升级该区域代理。甲方承诺乙方粤记品牌代言人龚玥菲在客户开业时到店祝贺。同日，原告向被告支付“合作定金”20万元，2018年8月24日原告向被告支付“合作款”15万元。上述《项目定金协议》签订之后原告与被告的工作人员就《代理协议书》的条款及项目细节进行磋商。原告并于2018年11月25日发送上述《项目定金协议》给被告的工作人员（微信名Jacky微信号为×××）并说：截止2月1日是什么意思，这边应该没有那么快。对方回复：这个2月1号已经不存在了，因为你后来你补了15万了。所以我们接下来只要签订合同就行了。原告说：那要不要叫公司写个声明说一下，我这边一些情况，所以要等政府停车场开工了再签合同。对方回复：这个没有什么关系的，没啥影响的。原告于2019年1月31日向被告的工作人员“梁焰迪”（微信号：×××）发送信息：这边停车场政府已经要求6月前要搞定了，过完年就可以准备装修了。对方回复：好啊。2019年3月4日原告向其发送信息：您好，我现在在居委会了解点事情。换了一个市长对这条街的要求有点改变。这边贴了公告说只能做清吧和西餐厅。居委会说不能做中餐好像。他们让我再去工商问问情况。对方回复：不会吧，美食街不给做中餐？2019年3月16日原告向对方发送信息：这些天我找商会出面帮忙去政府部门调解都没有太大的帮助。新上任的市长明确定了只能做西餐和酒吧。2019年3月17日对方回复：现在这个地方只能做西餐和酒吧。原告随后向对方发送了2018年11月23日江东中路啤酒街改造项目工作领导小组在江东中路树立的《公告》的照片，公告内容为江东中路为市规划建设的特色啤酒街，建筑统一改造提升为中式骑楼风格，经营范围严格限定为清吧和西餐厅，在该范围的商铺，须严格按照该改造提升项目设计单位提供的统一商铺外立面设计方案进行改造，对不符合经营范围的，须严格按指定的经营范围进行转型，对不按要求进行统一改造和业态转型的，将依法予以强制整改或取缔。对方回复：如果确定不能做中餐，就转做我们的西餐项目。原告回复：可是茂名西餐没有人吃啊。我之前找过做餐厅的老板都是在茂名做过西餐厅的。好几个都亏大了。对方回复：音乐餐吧，我们给你策划。2019年3月18日原告说：梁总！现在这个情况估计是无法再继续合作下去了。您看我们怎么样合理的处理呢？希望您理解我们的难处。原告并向对方发送了2018年3月6日茂名市工商行政管理局茂工商市字（2018）57号文以及茂名市城市综合管理局2018年4月3日发出的通告，该两份文件中并无啤酒街经营范围严格限定为清吧和西餐厅的规定。庭审中，原、被告均确认《项目定金协议》约定的项目内容为经营“粤记”中餐厅，在2019年4月份之后双方有协商退款事项，被告在原告的请求下同意向原告退款，但是就退款数额及退款时间没有达成一致意见。以上事实，有《项目定金协议》、附议、代理协议书、收据、营业执照、茂名市工商行政管理局茂工商市字（2018）57号文、茂名市城市综合管理局通告、茂名市茂南区卫生和计划生育局函、江东中路啤酒街改造项目公告（照片）、微信聊天记录等证据证实。本院认为:原、被告就原告在茂名市江东中路原“茂名肛泰门诊部”经营地址处代理“粤记”中餐品牌一事签订《项目定金协议》，在该协议签订之后，原告向被告支付了“合作定金”20万元，并向被告支付了15万元的“合作款”，双方并就正式的《代理协议书》的内容进行磋商，但未签署《代理协议书》，后因政府规划的原因客观上导致原告不能在原选定的地址经营“粤记”中餐品牌，该原因是原告不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，故本院对原告诉请解除原、被告之间的《项目定金协议》的诉请予以支持，该《项目定金协议》的附件《附议》应一并予以解除。因协议解除的原因不能归责于原、被告双方，且被告未提供证据证明其因原告解除上述协议所实际造成的损失，故原告诉请被告返还定金及合作款共计35万元本院予以支持，原告诉请被告自2018年8月25日开始支付利息本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：一、解除原告叶泳锋与被告广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司签订的《项目定金协议》；二、被告广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司于本判决生效之日起五日内向原告叶泳锋返还定金及合作款共计35万元；三、驳回原告叶泳锋其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费3363元，由原告承担88元，由被告广州市不亦乐乎餐饮管理有限公司负担3275元，被告承担的受理费由被告在本判决生效之日起五日内向本院缴纳。如不服本判决，各方当事人可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州中级人民法院。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员  张秋月二〇一九年十月十五日书记员  黎婉雯