河南省林州市人民法院民 事 判 决 书(2018)豫0581民初2389号原告：林州市城郊乡二龙庙村村民委员会住所地：林州市城郊乡二龙庙村。法定代表人：杨建生。委托诉讼代理人：莫兵云,河南新林州律师事务所律师。被告：林州市鑫磊商砼有限公司住所地：林州市城郊乡二龙庙(原沃德陶瓷)。法定代表人：李存书职务：总经理被告：纪改香,女,1970年11月17日生,汉族，住河南省林州市。委托诉讼代理人：郭周贤,河南新林州律师事务所律师。原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会与被告林州市鑫磊商砼有限公司、纪改香租赁合同纠纷一案,本院于2016年11月30日作出(2016)豫0581民初3806号民事判决书。原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会、被告纪改香不服判决,向河南省安阳市中级人民法院提起上诉。河南省安阳市中级人民法院于2017年5月27日作出(2017)豫05民终1164号民事裁定,撤销河南省林州市人民法院(2016)豫0581民初3806号民事判决,将该案发回重审。林州市人民法院于2017年12月23日作出（2017）豫0581民初3410号民事裁定，原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会不服提起上诉，安阳市中级人民法院于2018年4月2日作出（2018）豫05民终1829号民事裁定，指令林州市人民法院审理。本院依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会的委托诉讼代理人莫兵云、被告纪改香的委托诉讼代理人郭周贤到庭参加诉讼,被告林州市鑫磊商砼有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林州市城郊乡龙庙村村民委员会向本院提出诉讼请求：判令二被告给付2015年度厂房、场地、机井租赁费131500元,并承担违约责任和继续履行合同。事实和理由:被告鑫磊公司于2011年4月15日、2012年4月15日经时任二龙庙村委会党支部书记陈大彬以林州市二龙庙农民福利厂名义将二龙庙村原沃德陶瓷公司厂房、车库、场地、机井、临时用房等集体土地和不动产进行了承租,并签订了厂房租赁协议、机井协议、租房协议,被告鑫磊公司将租金于每年协议签订日前交付陈大彬,由陈大彬将租金以占地包产款的形式发放给该村62户村民。2014年5月6日陈大彬正常死亡后,该村62户村民一致要求并同意二龙庙村委会对上述租赁土地房产进行管理。同时依照城郊乡政府协调达成陈大彬遗留问题处理意见,陈大彬所经营的集体资产归原告所有,相关债权债务由原告负责。2015年5月28日原告向涉地租赁户就租赁费缴纳和租赁的相关事宜进行了通知和公告,其他租赁户缴纳了2015年度租赁费并补签了相关合同,但被告鑫磊公司称已给付被告纪改香(系陈大彬之妻)2014年4月15日至2019年4月15日期间租赁费,且以此为由拒不向原告缴纳租赁费,拒不补签相关合同,而被告纪改香也未将租金交付原告或发放给村民,导致原告所辖62户村民的占地补偿款无法兑现,村民与被告鑫磊公司多次发生矛盾冲突,无奈之下,原告筹资先行垫付了村民的占地补偿款。因二龙庙村62户村民土地、房产租赁事宜的受托人陈大彬已死亡,并且一致同意交付原告进行管理,同时由于被告鑫磊公司租赁使用房产土地等标的进行经营的性质原因,现原告作为集体土地及资产的所有者和涉案房产的管理者,多次请求二被告给付2015年度厂房、场地、机井租赁费,并由被告鑫磊公司继续履行合同。但二被告屡次推诿,给原告的正常管理工作造成了严重影响和重大损失。被告林州市鑫磊商砼有限公司未到庭，也未答辩。被告纪改香辩称,原告不具备诉讼主体资格,被告纪改香和原告不存在承包合同关系。当时的租赁合同是被告纪改香的丈夫与第三、四组被占地村民签订的,与被告纪改香无关。按照当时签订的协议,协议约定双方纠纷协商不成应由仲裁部门处理,本案存在先行仲裁的问题。根据本案的事实,被告纪改香不应承担租赁费。根据协议约定,其丈夫全面履行了义务,第三、四组村民是单方违约。根据乡村两级关于解决陈大彬任支部书记期间遗留问题处理意见,陈大彬过世后所经营的集体财产归原告所有,发生的债权债务由原告承担,原告已将相关财产收回管理,因此债务也应该由原告承担。请求驳回原告对被告纪改香的起诉。原告二龙庙村委会围绕诉讼请求依法提交的证据有：1、租赁标的物卫星图、示意图打印件，用以说明租赁标的物包含村委会土地及租赁户分布情况；2、租赁标的物的租赁协议书4份，用以证实本案所涉租赁标的物的管理变更情况；3、被告鑫磊公司厂房租赁协议、机井协议书、租房协议和租赁标的物照片，用以证实原告原支书陈大彬将部分集体资产租赁给鑫磊公司的租赁费为每年合计131500元及租赁事宜；4、原告三、四组村民签名表、承包地决议及协议书，用以证实占地村民及村民代表要求由村委会统一管理原沃德占用的土地和支付租赁费；5、乡村两级就陈大彬遗留问题处理意见及补充说明和（2015）林郊民初字第231号民事判决，用以证实陈大彬所经营的集体资产和债权债务处理情况，证实原沃德陶瓷公司的厂房、土地系二龙庙村委会集体所有,该判决书确定张明敏租赁费21万元由村委会收取，被告纪改香认可乡村两级处理意见；6、村委会公告和相关租赁合同，用以证实原告已经实际管理租赁标的物事宜；7、原告发放租赁费领款清单和林州市城郊乡人民政府调查报告，用以证实原告已经垫付了2015年土地租赁费，鑫磊公司和陈大彬的个人债权债务与原告无关，鑫磊公司应当向原告缴纳租赁费；8、林州市城郊乡二龙庙村村民委员会情况说明一份，用以证实租赁标的物的相关情况。被告纪改香提供的证据有:1、2010年2月25日二龙庙第三、四组被占地村民代表与陈大彬签订的协议书,用以证实陈大彬与代表就原沃德占用土地签订了租赁协议,面积80亩，每亩每年1200元；2、乡村两级处理意见,用以证实2015年6月15日纪改香已将陈大彬经营的集体资产交出;3、收到条,用以证实纪改香已将2014年租赁费付清;4、租赁协议10份,用以证实陈大彬在租赁第三、四组被占地村民的土地后,向他人转租的情况。以上证据,经庭审质证,可以作为认定案件事实的依据,本院予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下：2010年2月25日,陈大彬与二龙庙村委会第三、四组被占地村民(原沃德陶瓷公司占地)就原沃德陶瓷公司厂房、场地等签订租赁协议。协议签订后,陈大彬将所租赁的土地、厂房分租给他人。其中2011年10月30日出租给张明敏的面积约50亩,租期20年,年租金21万元。本院已于2015年6月30日判决张明敏直接将租金21万元给付原告二龙庙村委会。2011年4月15日陈大彬与鑫磊公司法定代表人李存书就厂房、场地、机井签订租赁协议,租期20年。2012年4月15日就部分房屋又签订租赁协议,租期19年，以上所签协议的年租金为131500元。2014年5月份陈大彬去世后,陈大彬之妻纪改香将陈大彬与被占地村民之间的协议履行至2014年。2015年5月12日第三、四组被占地村民议定由村委会对原沃德占用的土地及财产进行管理。同年5月24日二龙庙村第三、四组被占地村民与村委会就原沃德场地等签订租赁协议,期限20年,年租金每亩1800元,分夏、秋两季付清。2015年度的租金村委会已付清。2015年5月28日,村委会公告所有租赁户及欲租赁的客户在31日前洽谈租赁事宜并重新签订合同。2015年6月15日村委会在乡政府见证下,与陈大彬亲属就陈大彬任支部书记期间的遗留问题达成一致意见,陈大彬过世前的个人债权债务由其继承人负责处理，陈大彬所经营的集体资产归二龙庙村委会所有。本院认为,二龙庙第三、四组被占地村民与陈大彬签订租赁协议后,陈大彬将所签协议涉及土地、房产等转租,未违反法律规定。在陈大彬死亡后,第三、四组被占地村民集体签名决议要求由村委会对租赁物进行管理,并重新签订了协议书，且陈大彬配偶纪改香同意乡村两级就陈大彬遗留问题的处理意见，村委会已经将相关厂房、土地进行了租赁，为此,村委会对第三、四组被占地村民与陈大彬签订协议所涉及的房产、土地享有管理权。鑫磊公司及其法定代表人李存书与陈大彬所签协议涉及的房产、土地由鑫磊公司使用,鑫磊公司对该协议约定的厂房、场地、机井享有权利并应依约履行义务。原告二龙庙村委会诉求二被告支付2015年度租赁费131500元,因被告纪改香已经将包括租赁物在内的集体财产交付原告村委会,交付之后2015年度的费用应由被告鑫磊公司承担。关于要求鑫磊公司继续履行合同的请求,在纪改香将租赁物交付后,被告鑫磊公司如继续占有使用租赁物,应与二龙庙村委会重新签订合同。这是平等主体之间作出的自治行为，本院依法不予干预。综上,2015年度的租赁费131500元应由鑫磊公司交付林州市城郊乡二龙庙村村民委员会。依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定,判决如下:一、被告林州市鑫磊商砼有限公司于判决生效后十日内给付原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会2015年度租赁款人民币131500元；二、驳回原告林州市城郊乡二龙庙村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2930元,由被告林州市鑫磊商砼有限公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  王学增审 判 员  秦学凤人民陪审员  原土周二〇一九年十月三十日书 记 员  元小牧