辽宁省大连市中山区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0202民初1698号原告：孙洁，女，1971年4月15日生，汉族，住辽宁省大连市沙河口区。被告：大连老虎滩景区开发管理有限公司，住所地辽宁省大连市中山区滨海中路9号。法定代表人：杨为东，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘颖，女，系该单位职员。委托诉讼代理人：郝伟，系辽宁海文律师事务所律师。原告孙洁诉被告大连老虎滩景区开发管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙洁、被告大连老虎滩景区开发管理有限公司的委托诉讼代理人刘颖、郝伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付2017年核增绩效33000元；2.被告向原告支付2008年至2015年7、8月份周加班工资补偿7万元；3.被告向原告支付2008年至2018年法定节假日加班差额工资及补偿22000元；4.被告支付2008年至2015年、2017年带薪休假工资及补偿4万元。事实和理由：原告于1992年11月到大连老虎滩海洋公园至2018年8月31日退休。2016年8月份园区管理所职工代表因领导干部7、8月份周六、周日有加班费，员工不给加班，还不给相应的串休也不给休冬假职工带薪休假的福利待遇，向单位提出质疑。2016年当年，给原告串休和享受带薪休假至本人退休（2018年8月31日）。2015年前7、8月份周六、日加班费和带薪休假仍旧没有任何补偿，且园务部每年职工休息还没有达到法定节假日一半，前两年有个别同志写信反映，此事公园领导及员工有目共睹。2018年12月，事业单位给职工核增。2017年绩效33000元，单位领导告知没有钱发放此次核增绩效。至时才知道单位法定节假日的加班工资没有按照劳动法规定给本人。所以本人为维护自己的合法权益，向贵院提出诉讼。被告辩称，不同意原告诉讼请求。对于原告提出的第1项诉讼请求核增绩效没有事实和法律依据。对于2、3、4项加班工资认为已经超过了诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告原系大连老虎滩海洋公园（事业单位法人）的事业编制员工。2018年8月31日，大连老虎滩海洋公园由经营性事业单位转为企业，更名为被告大连老虎滩景区开发管理有限公司，原告按照相关政策办理了提前退休手续。1995年11月23日，大连市人事局批准被告实行综合计算工时工作制。2008年11月12日，经职工大会讨论通过，大连老虎滩海洋公园下发《大连老虎滩海洋公园带薪年休假制度》（大虎海发【2008】28号），规定凡和公园签订正式合同且连续工作1年以上的员工，享受带薪年休假。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。因“五一”、“十一”假期和7、8月份属公园经营旺季，原则上不安排员工休假。安排经营旺季周六（日）加班的，补休时间不包括在年休假内。若员工本人自愿不休年休假，需提出书面申请。2009年4月16日，经职工大会讨论通过，大连老虎滩海洋公园下发《关于下发的通知》（大虎海发【2009】4号）和《关于下发的通知》（大虎海发【2009】5号），《大连老虎滩海洋公园工资方案（修订）》规定，月绩效工资于每月发放工资时支付，按实际出勤天数计发，年绩效工资视公园完成全年效益指标的情况酌情确定，于每年春节前发放，计算时间为上年度1-12月。除法定节假日外，原则上不鼓励加班，如遇加班，实行串休制。加班工资的计算，以所聘任岗位工资（签订聘用合同人员按相关规定执行）作为基数。发放标准按照日工资标准=岗位工资×70%/21.75天执行。根据公园季节性经营特点，冬季放假人员在放假期间发放岗位工资。2012年3月12日，大连市人民政府办公厅下发《大连市人民政府办公厅转发市人社局市财政局关于大连市事业单位实施绩效工资意见的通知》（大政办发【2012】35号），《关于大连市事业单位实施绩效工资意见的通知》规定，实施范围和时间为除义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的单位正式工作人员，自2010年1月1日起实施绩效工资。事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资一般按月发放。事业单位制定绩效工资分配办法要重充分发扬民主，在广泛征求职工意见和单位领导班子集体研究的基础上，须经单位职工代表大会通过和主管部门批准，并在本单位公开，报同级人力资源社会保障部门备案后方可实施。对事业单位原发放的岗位（职务）补贴、物价福利性补贴及其他津贴补贴项目进行归并，纳入绩效工资管理，单位自行发放的津贴补贴、奖金等一律予以取消。实施绩效工资后，事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。2014年9月26日，经职工大会讨论通过，大连老虎滩海洋公园下发《关于印发的通知》（大虎海发【2014】24号），《大连老虎滩海洋公园工资方案（2014年修订）》规定，月绩效工资于每月发放工资时支付，按上个月的实际出勤情况计发，节假日（旺季）加班绩效于次月发放，按上个月实际出勤情况计发。除法定节假日外，原则上不鼓励加班，如遇加班，实行串休制。加班工资的计算为日工资标准=基本工资/21.75（参照事业单位工作制度规定，基本工资为岗位工资、薪级工资之和）。根据公园季节经营特点，冬季放假人员在放假期间无绩效工资。2016年4月6日，大连市人力资源和社会保证局和大连市财政局联合下发《关于印发大连市市直事业单位绩效工资实施办法的通知》（大人社发【2016】74号），《大连市市直事业单位绩效工资实施办法》规定，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的市直事业单位正式工作人员，纳入本办法实施范围。事业单位在人社、财政部门核定的绩效工资总量内进行分配。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。事业单位制定绩效分配方案要充分发扬民主，经单位职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，并在本单位公开。绩效工资分配方案应报市人社部门备案。事业单位绩效工资总量每年核定一次。各事业单位要严格按照规定和程序，结合本单位特点，做好津贴补贴清理核查和绩效工资实施工作，完善绩效工资分配方案，加强工资基金管理和财政财务管理，一律不准在绩效工资总量外自行发放任何名目的津贴补贴奖金等。2016年11月16日，经职工大会讨论通过，大连老虎滩海洋公园下发《关于印发大连老虎滩海洋公园绩效工资分配方案的通知》（大虎海发【2016】33号），《大连老虎滩海洋公园绩效工资分配方案的通知》规定，基础性绩效工资按市人社部门确定的标准执行，按月发放；奖励性绩效工资分月绩效工资，节假日加班绩效工资和年终绩效工资。节假日加班绩效工资，主要是对法定节假日（国家规定：11天/年）加班的工作人员支付的加班绩效工资。全体干部、职工周六、日上班的一律给予补休，不再支付加班绩效工资。节假日加班绩效工资以工作人员的基本工资作为基数。查，在原告工作期间存在法定节假日加班情况，在原告工资表中被告以岗位工资+薪级工资为基数向原告支付了加班工资。另查，2019年2月22日，原告向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会于2019年2月25日作出大劳人仲不字【2019】第46号不予受理通知书。原告对该不予受理通知书不服向本院起诉。本院确认的上述事实，有原告提供的大连市人民政府办公厅关于印发大连市市属经营性事业单位改革配套政策的通知、不予受理通知书、证明、关于大连老虎滩海洋公园大连森林动物园改建为有限公司的通知，被告提供的事业单位法人证书复印件、关于虎滩乐园等5各单位实行综合计算工时工作制的批复复印件、关于大连虎滩乐园更名等事宜的批复复印件、工资表、关于《关于下发的通知》（大虎海发【2009】4号）、《关于下发的通知》（大虎海发【2009】5号、老虎滩海洋公园第三届职工代表大会第七次会议签到表、《关于印发的通知》、老虎滩海洋公园工会第四届第二次职代会签到表、《关于印发大连老虎滩海洋公园绩效工资分配方案的通知》（大虎海发【2016】33号）、大连老虎滩海洋公园工会第四届三次会员代表大会列席代表签到表、《大连老虎滩海洋公园带薪年休假制度》（大虎海发【2008】28号）、老虎滩海洋公园第三届职工代表大会第六次会议签到表及原被告当庭笔录在案为凭，这些证据材料业经当庭质证和本院审查，可以作为定案的依据。本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条规定，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号）第一条规定，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”这里“适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”是指人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。本案中，原大连老虎滩海洋公园（即改制前的被告）系事业单位法人，按照上述法律规定，对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，2012年《关于大连市事业单位实施绩效工资意见的通知》和2016年《大连市市直事业单位绩效工资实施办法》均规定事业单位制定绩效分配方案经单位职工代表大会或职工大会讨论、报主管部门批准等程序方可实施。而被告均按照程序制定了相应的绩效工资实施办法，被告应按照上述办法予以执行。关于原告诉请2017年核增绩效33000元一节，被告不符合2017年市直事业单位绩效奖金的发放条件，被告亦确系未予发放，故对原告该诉请不予支持。关于原告诉请被告2008年至2018年法定节假日加班工资差额和补偿一节，从原告的工资明细显示，被告已按照上述文件制定的绩效工资实施办法的规定给付原告法定节假日工资，符合法律规定，故对原告该诉请不予支持。关于原告诉请2008年至2015年7、8月份周六、周日加班工资及补偿一节，被告实行综合工作制，其工作时间不区分制度工作日与公休日，员工在综合计算工时一个周期内只要总的实际工作时间没有超过法定总的工作时间就非加班，原告在周六、日上班，不需支付加班工资，故对原告该诉请不予支持。关于原告诉请2008年至2015年、2017年带薪休假工资一节，首先，被告每年实行休冬假制度，该假期远远超过原告应休的年休假；另外，即使原告未予休冬假，由于被告制定的《大连老虎滩海洋公园带薪年休假制度》中未予规定可以跨年安排年休假，其休假应系当年休假，即每年的带薪年休假的仲裁时效的起算点应为次年1月1日，其申请仲裁裁决的时效为一年，原告于2019年2月22日申请仲裁要求2017年之前的带薪年休假工资，超过仲裁时效，故对原告该诉请不予支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：驳回原告孙洁的诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员 朱 莉二〇一九年十月三十日书记员 于晓丽