海南省澄迈县人民法院民事判决书（2019）琼9023民初1591号原告：海南福山福湖置业有限公司，住所地：海南省澄迈县福山镇红旗坡桂海楼临路一幢，统一社会信用代码：914690276989239733。法定代表人：郑国臣，系该公司董事长。委托诉讼代理人：陈宗泽，海南唐海律师事务所律师。被告：广东吴川建筑安装工程有限公司，住所地：广东省吴川市梅录镇人民东路，统一社会信用代码：91440883194670335F。法定代表人：杨康耀，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张洪杰，广东海法律师事务所律师。原告海南福山福湖置业有限公司（如下简称福湖公司）诉被告广东吴川建筑安装工程有限公司（如下简称吴川公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案受理。依法适用普通程序，由本院审判员李唐清担任审判长，与人民陪审员徐清玲、陈丽君共同组成合议庭，于2019年8月5日公开开庭进行了审理。原告福湖公司的委托诉讼代理人陈宗泽，被告吴川公司的委托诉讼代理人张洪杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告福湖公司的诉讼请求为：1、判令被告向原告交付福山咖啡联邦一期2、3、5、6号商品住宅楼及1号楼地下室至地上三层的肆套完整的竣工图、竣工文件及壹套电子版图档（费用由总承包人承担）等竣工资料；2、判令被告向原告支付违约金3000000元；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由如下：2010年11月9日，被告广东吴川建筑安装工程有限公司[原名称：吴川市建筑安装工程公司]通过招标投标方式与原告海南福山福湖置业有限公司签订《福山咖啡联邦一期工程建筑安装施工总承包合同书》，合同约定福湖公司将开发的项目福山咖啡联邦一期1、2、3、5、6号商品住宅楼基础及土建、水电安装工程等发包给吴川公司承建，总建筑面积为35699.32m2。合同第32.1条约定：“工程竣工验收按照总承包人自评、设计认可、监理核定、业主验收的流程进行。总承包人应在工程实际竣工前14天书面通知业主，以便业主做好工程竣工验收准备。工程完工后，总承包人通过自检认为达到竣工验收条件的，应按国家和海南省市关于工程竣工验收有关规定，向业主代表提供完整的竣工档案资料，并提交竣工报告和自评结果，通知业主组织验收。如果总承包人提供的验收资料不全或不符合规定的要求，则验收日期顺延。业主应收到上述完整资料后在28天内组织有关部门按照国家规定程序和内容进行全面验收。”合同签订后，吴川公司于2011年11月20日进场施工；2011年4月，1#楼变更设计，吴川公司按现状停工；2011年7月，吴川公司复工并按福湖公司要求将1#楼施工至3层结构；2011年5月，2、3、5、6#楼主体结构封顶；2011年12月28日，2、3、5、6#楼基本完工，仅余下部分扫尾工程及整改工程。2012年6月6日，福湖公司与吴川公司签订《协议书》就工程项目的收尾、验收、退场达成如下协议：“一、自本协议签订之日起七日内，甲方（福湖公司）向乙方（吴川公司）支付工程款人民币90万元，吴川公司收到该款后的3日内将施工人员、材料、设备等须无条件撤出甲方现场。二、甲、乙双方约定只对2、3、5、6＃楼进行竣工验收，1＃楼按现状结算。乙方在本协议签订之日起7日内，向甲方移交工程竣工验收所需的资料（附资料清单），30日内即2012年7月6日前完善全部资料，并符合申报验收条件，每逾期一天，乙方向甲方支付赔偿金人民币1万元。甲方指定分包的工程验收及资料准备与乙方无关。三、鉴于乙方目前现状，双方约定自本合同签订之日起20日内，由甲方组织负责2、3、5、6号楼扫尾工程及整改工程并符合主管部门的竣工验收条件，上述工程量所需的资金约人民币18万元从乙方工程款中扣除。四、扫尾及整改工程完工后，甲方立即组织验收工作，乙方无条件给予配合。甲方承诺在三个月内完成验收备案手续。五、对验收过程中发现的问题作如下约定：1、在验收过程中如出现资料不合格，在接到甲方通知后，乙方必须在3日内修改完成。2、验收过程中，如乙方施工部分存在工程质量问题，接到甲方通知之日起，乙方就存在问题5日内必须整改完毕；否则由甲方自行组织整改，所需资金从乙方工程中扣除。3、因上述问题造成竣工验收逾期，由乙方承担由此产生的一切费用及违约责任。六、乙方保证自本协议签订之日起至结算完毕，不得有任何破坏甲方正常工作秩序的行为，如有发生，则每发生一起，乙方向甲方支付人民币5万元赔偿金，同时甲方有权中止结算。七、本协议生效后，双方互不追究截止本补充协议签订之日之前主合同履行中的违约责任。乙方应切实履行纳税义务。八、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方代表签字、盖章之日起生效。”。该《协议书》签订后，福湖公司于2012年6月28日向吴川公司支付90万元，2012年11月20日，吴川公司退场。因工程结算上双方存在争议，吴川公司于2013年3月28日向海南省第一中级人民法院提起诉讼，经海南省第一中级人民法院一审、海南省高级人民法院二审，法院作出生效判决后，吴川公司向海南省第一中级人民法院申请强制执行，现福湖公司已经履行了全部工程款的支付义务，但被告吴川公司一直未能向原告福湖公司移交工程竣工验收所需的完整资料，导致原告无法办理竣工验收，被告的拒不交付竣工资料的行为已构成违约，应依法承担违约责任。在福湖公司与吴川公司工程款纠纷案件中，法院认定该工程于2012年7月12日竣工，依据双方协议书约定，被告吴川公司应于30日内完善全部资料，每逾期一天，被告应向原告支付赔偿金1万元，截止至原告起诉之日，已逾期2471天，被告应向原告支付违约金24710000元。现申请人依据法律规定，主张违约金下调至3000000元。综上，被告逾期拒不交付竣工所需的完整资料构成违约，为维护原告的合法权益，现特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告吴川公司辩称：一、已生效的判决已经确认吴川公司于2012年7月12日向福湖公司移交竣工验收所需资料，因此福湖公司主张尚欠部分竣工资料未移交，不能成立；二、福湖公司主张吴川公司支付违约金3000000元不能成立，应依法驳回福湖公司的诉讼请求；三、福湖公司提起本案诉讼已超过诉讼时效，丧失了胜诉权，不再受到法律的保护，应依法驳回其起诉；四、福湖公司提起本案诉讼属于重复起诉。违反一事不再理的原则，应依法驳回福湖公司的诉求。综上所述，原告福湖公司的诉请无任何事实根据和法律依据，不能成立，为此请求驳回原告福湖公司对答辩人吴川公司的全部诉请。原告福湖公司向本院提交了如下证据材料：证据一、《福山咖啡联邦一期工程建筑安装施工总承包合同书》复印件1份，用于证明2010年11月9日，被告广东吴川建筑安装工程有限公司[原名吴川市建筑安装工程公司]与原告海南福山福湖置业有限公司签订《福山咖啡联邦一期工程建筑安装施工总承包合同书》，合同约定福湖公司将开发的项目福山咖啡联邦一期1、2、3、4、5、6号商品住宅楼基础及土建、水电安装工程等发包给吴川公司承建，总建筑面积为36599.32m2。依据合同约定，被告应提供完整的竣工资料；证据二、《协议书》复印件1份，用于证明2012年6月6日，福湖公司与吴川公司签订《协议书》就工程项目的收尾、验收、退场达成协议，双方约定只对2、3、5、6号楼进行竣工验收，1号楼按现状结算。被告应在本协议签订之日起7日内，向原告移交工程竣工验收所需资料（附资料清单），30日内即2012年7月6日前完善全部资料，并符合申报验收条件，每逾期一天，乙方向甲方支付赔偿金人民币1万元。甲方指定分包的工程验收及资料准备与乙方无关。但时至今日，被告尚未向原告交付竣工所需的资料；证据三、海南省第一中级人民法院作出（2013）海南一中民初字第77号民事判决书、海南省高级人民法院作出（2015）琼环民终字第31号民事判决书复印件各1份，共同证明被告福湖公司与吴川公司存在建设工程施工合同纠纷，经过一、二审审理，法院作出相应判决；证据四、海南省第一中级人民法院执行裁定书【案号：（2016）琼96执15号之四】复印件1份，证明原告福湖公司已清偿吴川公司上述判决中的所有债务，一中院解除对福湖公司财产的查封，但被告至今仍未向原告交付福山咖啡联邦一期2、3、5、6号商品住宅楼及1号楼地下室的肆套完整的竣工图、竣工文件及壹套电子版图档（费用由总承包人承担）等竣工资料。补充提交两份证据：即证据五、吴川市建筑安装公司承建的项目验收所缺的材料清单复印件1份，证据六、要求吴川公司提供1号楼资料的申请复印件1份，以上两份证据共同证明本案被告一直没有向原告交付完善的资料，本案的诉讼时效并没有超过，双方的纠纷已经造成了诉讼时效的中断。被告吴川公司对原告福湖公司的上述证据发表质证意见为：1、对原告提交的证据一的三性无异议；2、对证据二的三性无异议，但对原告所要证明的事实有异议，协议书已经经过海南省第一中级人民法院的判决书认定，被告已经履行了向原告移交工程竣工验收的资料，不能证明原告的主张；3、对证据三的三性均无异议，原告提供的两份生效的判决恰好证明了被告吴川公司已经在2012年7月12日向原告提交竣工验收所需的资料，工程竣工、结算、延误的责任在原告，被告没有任何责任；4、对证据四的三性均无异议，对原告所要证明的事实有异议，执行裁定书根本证明不了原告主张的被告至今未向原告交付竣工资料的事实；5、对证据五的三性均有异议，材料清单是原告单方制作的，被告从来没有收到过该份文件，被告吴川公司在2012年7月12日移交竣工验收所需的材料给原告，原告从来没有提出过任何的异议，且海南省一中院、海南省高院作出的判决已经证明了被告已经向原告提交了竣工验收所需的全部资料；6、对证据六的三性均有异议，该申请是原告在2017年11月30日单方制作的，没有任何证据证明原告已向海南省第一中级人民法院提交了申请，很明显，海南省一中院早在2015年10月8日已经作出了判决，确认被告已经向原告提交了工程竣工验收所需的资料，不能证明原告所主张的事实。被告吴川公司向本院提交了如下证据材料：证据一、工程竣工验收资料移交表复印件1份；证据二、工程竣工报告复印件1份，共同证明吴川公司已于2012年7月12日向福山公司移交了办理“福山咖啡联邦小镇一期”项目工程竣工验收所需的全部资料，根本不存在福山公司在本案中所主张的尚欠部分竣工资料未移交、并应依据《协议书》第二条之约定向福山公司承担支付违约金3000000元的情形；证据三、承诺书复印件1份，吴川公司已于2012年7月12日向福山公司移交了办理“福山咖啡联邦小镇一期”项目工程竣工验收所需的全部资料后，福山公司于2012年10月29日向吴川公司出具的《承诺书》中争取二个月内结束结算工作；证据四、（2013）海南一中民初字第77号民事判决书复印件1份；证据五、（2015）琼环民终字第31号民事判决书复印件1份，共同证明该两份判决均已发生法律效力，并确认如下事实：①（2013）海南一中民初字第77号民事判决书第3页确认，吴川公司在该案中向海南省第一中级人民法院提交了“福山咖啡联邦小镇一期”项目的《工程竣工验收资料移交表》、《工程竣工报告》；②（2013）海南一中民初字第77号民事判决书第10页确认，经海南省第一中级人民法院核对原件并结合当事人的质证意见，对吴川公司提交的《工程竣工验收资料移交表》的真实性、合法性、关联性均予以确认；③（2013）海南一中民初字第77号民事判决书第16-17页确认，“原告（即吴川公司）于2012年7月12日向被告（即福山公司）移交竣工验收所需资料。”；④（2013）海南一中民初字第77号民事判决书第22页确认，“该工程虽至今未办理竣工验收及结算手续，但被告（即福山公司）已于2012年6月6日在《协议书》中承诺三个月内完成验收备案手续，并于2012年10月19日由其法定代表人郑国臣出具《承诺书》承诺争取在二个月内完成结算工作，因此造成验收及结算拖延的原因在于被告（即福山公司）。”原告福湖公司对被告吴川公司的证据提出质证意见为：1、对被告提交的证据一的三性均无异议，但对证明内容有异议，该份证据只能证实被告只交付了部分资料，而不是全部资料；2、对证据二的真实性无异议，但对合法性、关联性、证明力不能确认，该报告无具体内容；3、对证据三的三性均无异议，对证明力不予确认，该份证据仅能证实本案原告作出办理工程结算的承诺，不能证明被告已经向原告移交工程验收的全部资料；4、对证据四的三性均无异议，但对证明力有异议。希望法庭注意的一点，在原审中，并没有注明被告依据合同约定提交全部资料，只是提交了部分资料，该判决书并不能认定本案被告已向原告提交了全部资料，原告的全部房产一直得不到主管部门的验收，就是因为竣工验收资料的不完整。经审理查明：（一）2013年4月2日，海南省第一中级人民法院受理原告（反诉被告）吴川市建筑安装工程公司（自2016年3月1日名称变更为广东吴川建筑安装工程有限公司）诉与被告（反诉原告）海南福山福湖置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，吴川公司的诉讼请求为：一、请求依法对原告所承建的由被告福湖公司开发的福山咖啡联邦一期工程的工程造价进行结算，判令被告立即支付尚欠的工程款8661615.65元（以实际结算为准）及利息（按中国人民银行同期贷款利率自2012年6月6日起计算至付清之日止）；二、判令被告支付停工损失赔偿款1743534.25元；三、判令被告赔偿因拖延付款导致原告的各项经济损失3800000元；四、本案诉讼费用由被告负担。福湖公司的反诉请求为：一、判令吴川公司于3日内向福湖公司交付约13536854.2元的建筑安装工程发票（交付发票金额按反诉之日前实际已付工程款减去13000000元确定）；二、反诉案件受理费由吴川公司承担。该一中院经审理认为，原、被告于2010年11月9日签订的《总承包合同》及2012年6月6日签订的《协议书》均系有效合同，应受法律保护。被告福湖公司负有支付拖欠工程款的义务，原告吴川公司请求支付尚欠工程款及利息有事实依据，应予支持，以鉴定结论确认具体数额。原告吴川公司请求支付停工损失及拖延付款导致原告的经济损失，缺乏事实依据，不予支持。被告福湖公司反诉请求原告交付建筑安装工程发票有事实依据应予支持，但请求数额高出已付工程款部分，不予支持。综上，依法判决如下：一、限被告（反诉原告）福湖公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）吴川公司支付尚欠工程款6796763.51元及利息（注：算法略）；二、限原告（反诉被告）吴川公司于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）福湖公司交付与9511854.2元工程款等额的建筑安装工程发票；三、驳回原告（反诉被告）吴川公司的其它诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）福湖公司的其它诉讼请求。福湖公司不服（2013）海南一中民初字第77号民事判决提起上诉，请求二审予以撤销原判，并予改判。案经二审，海南省高级人民法院于2015年12月17日作出（2015）琼环民终字第31号《民事判决书》判决：“驳回上诉，维持原判。”（2本次诉讼，原告福湖公司（甲方）针对双方2012年6月6日签订的《协议书》主张由乙方吴川公司承担逾期移交工程竣工验收所需资料的违约责任。该协议书约定8个条款，其中第二条约定：“甲、乙双方约定只对2、3、5、6号楼进行竣工验收，1号楼按现状结算。乙方在本协议签订之日起7日内，向甲方移交工程竣工验收所需的资料（附资料清单），30日内即2012年7月6日前完善全部资料，并符合申报验收条件，每逾期一天，乙方向甲方支付赔偿金人民币1万元。甲方指定分包的工程验收及资料准备与乙方无关。”原告认为，被告逾期拒不交付竣工所需的完整资料构成违约，前案一审法院认定该工程于2012年7月12日竣工，吴川公司应于30日内完善全部资料，每逾期一天，吴川公司应向原告支付赔偿金1万元。截至原告起诉之日，已逾期2471天，被告吴川公司应向原告支付违约金24710000元。现原告主张违约金下调至3000000元，要求被告赔偿。另查，海南省第一中级人民法院于2015年10月8日作出的（2013）海南一中民初字第77号民事判决书及海南省高级人民法院于2015年12月17日作出的（2015）琼环民终字第31号民事判决书，均已生效，具有法律上的既判力。前者认定事实中，第15页倒数第4行起至第17页内容概括表述为：“2012年6月6日，原告（指吴川公司）与被告（指福湖公司）签订《协议书》，就上述工程项目的收尾、验收、退场达成如下协议：一、自本协议签订之日起七日内，被告（指福湖公司）向原告（指吴川公司）支付工程款90万元，原告收到该款后的3日内将施工人员、材料、设备等无条件撤出被告现场。二、双方约定只对2、3、5、6＃楼进行竣工验收，1＃楼按现状结算。原告在本协议签订之日起7日内，向被告移交工程竣工验收所需的资料，30日内即2012年7月6日前完善全部资料，并符合申报验收条件，每逾期一天，原告（指吴川公司）向被告支付赔偿金1万元。被告指定分包的工程验收及资料准备与原告无关。三、鉴于原告目前现状，双方约定自本合同签订之日起20日内，由甲方组织负责2、3、5、6＃楼扫尾工程及整改工程并符合主管部门的竣工验收条件，上述工程量所需的资金约18万元从原告（指吴川公司）工程款中扣除。……（第四条至第八条的内容省略写）。该《协议书》签订后，被告（指福湖公司）于2012年6月28日向原告（指吴川公司）支付90万元，原告于2012年7月12日向被告移交工程竣工验收所需资料。因被告拖延工程验收结算，2012年10月19日，被告法定代表人郑国臣出具《承诺书》，承诺于2012年10月23日上午支付给原告150万元工程进度款，并安排工程结算，争取二个月内结束结算工作。2012年11月20日，原告（指吴川公司）退场，被告接管上述工程，双方未办理竣工验收与结算手续。……”（2015）琼环民终字第31号民事判决书中第18页倒数第2行、第1行写明：“双方当事人对原审查明的事实均无异议，本院依法予以确认。”本院综合两份判决书内容，可以确认：吴川公司于2012年7月12日向福湖公司移交工程竣工验收所需资料这一事实。案在审理时，经本院主持调解，双方当事人无法达成调解协议。上述事实，有原告、被告提供的证据材料等及庭审笔录证实，可予认定。本院认为：本案争议的焦点有：一、本案是否超过诉讼时效？二、本案是否属于一事再理？三、如被告拖延未移交竣工图、竣工交付及电子版图档案，原告有否催其交付？四、被告是否构成违约？被告应否原告支付违约金3000000元（按违约定每逾期一天支付赔偿金10000元）？关于焦点一，原告认为，竣工资料的移交是不存在诉讼失效的问题的，违约金纠纷在诉讼的提起时已经造成诉讼时效的中断，一直到该案即（2013）海南一中民初字第77号民事判决执行完毕为止，再重新起算诉讼时效。被告则认为：2012年6月6日双方签订的《协议书》第二条明确约定，向甲方移交工程验收所需资料的时间以及逾期移交的违约责任，故诉讼时效的起点应当从被告提交的工程验收所需的资料开始计算，如果原告收到被告提交竣工的资料，认为不符合协议书的约定，就应提出异议。根据诉讼时效中断的规定，原告要向被告主张权利，刚才已经查明，原告从来没有发函件要求被告履行，被告也没有向原告作出任何的承诺，原告所称的前诉讼案件是我方作为原告提起的诉讼，我方提起的诉讼并不会导致诉讼时效的中断，故对于原告的辩解我方不认可。本院综合判断认为，海南省第一中级人民法院于2013年4月2日立案受理（2013）海南一中民初字第77号原告吴川公司诉与被告福湖公司建设工程施工合同纠纷一案，作出一审判决后，又经海南省高级人民法院二审，于2015年12月17日作出（2015）琼环民终字第31号民事判决书（已生效），诉讼时效中断。《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条规定：“下列请求权不适用诉讼时效的规定：（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。”原告请求施工单位即被告履行交付竣工资料的义务，应属于法律规定的不适用诉讼时效的情形。理由有：（1）从该项义务的性质来看，具有法定性。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定，交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。可见，该项义务是强制性事项，具有法定性，不因时间经过而免除。（2）从该项义务的内容来看，非以财产给付为主要内容，而属于行为给付范畴。现行法律对行为给付请求权是否适用诉讼时效并未规定。（3）从该项义务履行的社会价值来看，具有公益性。如允许施工方以超过诉讼时效抗辩拒绝履行提交资料，拒绝履行竣工验收及协助办理备案手续等义务，将导致建筑工程质量无法通过竣工验收手续予以确认，建筑工程质量是否合格，是否符合相关法律法规的强制性规定无从判断，而建筑工程质量检测、维修保养、排查隐患等安全管理，则关乎不特定第三人的生命财产安全，具有公益性。被告的抗辩意见不成立，本院不予采信。关于焦点二，本案是否属于一事再理？（1原告认为本案的诉求是第一次审理，一中院审理（2013）海南一中民初字第77号案时，并没有认定吴川公司已经依照合同的约定提供了完整的竣工验收资料，只是认定其提交过资料的问题。（2）被告则认为，原告起诉的问题在（2013）海南一中民初字第77号一案中已经作出了认定，根据相关法律规定，涉及到竣工验收的问题，一中院的案件已经对竣工验收的资料是否已经提交、竣工验收的原因作出了很明确的认定，这明显违反了一事再理的原则。（3）本院认为，（2013）海南一中民初字第77号民事判决书及（2015）琼环民终字第31号民事判决书均已生效，具有法律上的既判力。前者认定事实中，称吴川公司于2012年7月12日向福湖公司移交工程竣工验收所需资料。而终审民事判决书中第18页倒数第2行、第1行写明：“双方当事人对原审查明的事实均无异议，本院依法予以确认。”本院综合两份判决书内容，可以确认：吴川公司于2012年7月12日向福湖公司移交工程竣工验收所需资料这一事实。本案中，福湖公司作为原告，请求判决被告吴川公司向原告履行交付福山咖啡联邦一期2、3、5、6号商品住宅楼及1号楼地下室至地上三层的肆套完整的竣工图、竣工文件及壹套电子版图档（费用由总承包人承担）等竣工资料的义务，并判令被告吴川公司向原告支付违约金3000000元，后一请求事项不属于“一事再理”。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”由于后诉（即本诉）与前诉的诉讼请求不相同，故本案不属于一事再理。被告的抗辩意见，本院不予采信。关于焦点三，如被告拖延未移交竣工图、竣工交付及电子版图档案，原告有否催其交付？原告诉讼代理人称，并不清楚这个问题，待庭后向当事人核实后才能做出确认。在原来庭审质证是有说明的，我方是主张过要求被告完善资料的；被告诉讼代理人则称，我方从来没有收到原告任何催交竣工图、竣工交付及电子版图档案的通知。本院认为，原告未能举证证明已向被告发出催交工程竣工验收所需资料的通知，本院不认可原告存在依法向被告催交工程竣工验收所需资料的行为。关于焦点四，被告逾期移交工程竣工验收所需资料给原告的天数？被告应否向原告支付违约金3000000元？原告认为：本案至今没有办法竣工验收可以证实被告已经构成了违约。每逾期一天支付赔偿金10000元是双方约定的惩罚性条款，原告也认为约定过高，也主张下调到了3000000元，这符合《合同法》的相关规定。法无禁止，应为可行。被告则称：我方并没有构成违约，已经生效的判决认定了造成违约的责任不在被告，所以，被告不应当支付违约金给原告；并且协议书关于违约金的约定是不合法的，该协议书是原告起草的，是没有任何事实和法律依据的。本院认为，原告福湖公司与被告吴川公司订立《协议书》，是合法有效的合同。第二条约定：“双方约定只对2、3、5、6号楼进行竣工验收，1号楼按现状结算。乙方在本协议签订之日起7日内，向甲方移交工程竣工验收所需的资料，30日内即2012年7月6日前完善全部资料，并符合申报验收条件，每逾期一天，乙方（指吴川公司）向甲方（指福湖公司）支付赔偿金人民币1万元。甲方指定分包的工程验收及资料准备与乙方无关。”但是，已经生效的（2013）海南一中民初字第77号民事判决书及（2015）琼环民终字第31号民事判决书均已认定吴川公司于2012年7月12日向福湖公司移交工程竣工验收所需资料这一事实，本院亦予采信。被告吴川公司逾期6天移交工程竣工验收所需资料的事实存在，被告应赔偿逾期移交工程竣工验收所需资料的违约金60000元。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：1被告广东吴川建筑安装工程有限公司应于本判决生效之日起五日内赔偿原告海南福山福湖置业有限公司因逾期移交工程竣工验收所需资料的违约金60000元；2驳回原告海南福山福湖置业有限公司的其他诉讼请求。案件受理费30800元（原告已交）,由原告海南福山福湖置业有限公司负担30184元；由被告广东吴川建筑安装工程有限公司负担616元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条(javascript:SLC(98761,229))之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 长 李 唐 清人民陪审员 徐 清 玲人民陪审员 陈 丽 君 二〇一九年十月二十七日法官 助理 理聂秀锋书 记 员 吴  政附：相关法律条文《中华人民共和国建筑法》第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定：（1请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（2不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（3请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（4依法不适用诉讼时效的其他请求权。《中华人民共和国合同法》第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。