山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁06民终5441号上诉人(原审被告、原告）：李进波，男，1974年4月25日出生，汉族，住烟台市芝罘区。委托诉讼代理人：李伟，男，1974年3月29日出生，汉族，住烟台市芝罘区，系李进波近亲属。被上诉人（原审原告、被告）：烟台市公交集团牟平有限公司，住所地烟台市牟平区政府大街56号。法定代表人：张忠，经理。委托诉讼代理人：邢震，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：李卓臻，男，该公司工作人员。上诉人李进波因与被上诉人烟台市公交集团牟平有限公司（以下简称公交牟平公司）劳动争议一案，不服烟台市牟平区人民法院（2018）鲁0612民初3198号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月10日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。李进波上诉请求：请求依法撤销原审判决第一项、第三项，改判支持我方全部上诉请求，驳回被上诉人对我们的请求，本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.一审判决不支持上诉人要求被上诉人返还10000元押金是适用法律错误。被上诉人收取押金本身严重违法，予以扣留不予返还行为违法。2.一审判决不予支持上诉人要求被上诉人返还服装费141元没有事实和法律依据。用人单位为劳动者提供必要的劳动条件、劳动用品本身是相关劳动法律明确规定的，李进波服装已经穿用多年，已是废品无价值3.被上诉人违法单方解除劳动合同，应依法支付经济赔偿金。李进波工作期间受伤，属于工伤，公交牟平公司在工伤医疗期间单方解除劳动合同违法。即使公交牟平公司因李进波严重违反单位规章制度有权解除劳动合同也应当在李进波工伤医疗康复后实施。4.2016年及以前的带年薪休假工资未超过诉讼时效。带年薪休假工资是劳动报酬的一种，不是惩罚性赔偿责任，即使是的话，依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定也未过时效。5.关于工伤停工留薪待遇，李进波申请仲裁时要求公交牟平公司支付生活费只是用词不准，实质是要求支付工伤医疗期间工资待遇，该诉求与劳动争议有不可分性，法院应当受理。6.关于工伤医疗费，因公交牟平公司未按规定为李进波申请工伤认定，李进波自己申请并被认定为工伤，但工伤医疗费应由公交牟平公司承担。7.一审判决以公交牟平公司实行不定时工时制为由不予支持李进波的加班费诉请是没有法律依据的。8.办理失业手续属于法院受理范围，李进波因工伤导致不能参加劳动，其享受失业待遇是法定权利，需要用人单位办理手续，在用人单位拒绝办理时，法院应当受理李进波的该项请求。公交牟平公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。被上诉人2019年7月11日通知上诉人，被上诉人于2019年7月15日已经为上诉人办理完档案和社会保险转移手续。李进波向一审法院起诉请求：1.判决公交牟平公司为李进波办理档案和社会保险转移手续及缴纳社会保险费，支付自2017年8月1日起暂计至2018年6月30日止按每月1910元标准计付生活费共计19100元，并自2018年7月1日起至办理完毕上述手续之日止期间每月支付生活费1910元（1910元×4个月＝7640元）；2.判决公交牟平公司为李进波办理失业手续；3.判决公交牟平公司为李进波办理一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的报销领取手续；4.判决公交牟平公司支付医疗费4913元；5.判决公交牟平公司支付经济赔偿金36128元（按每月4516元工资标准×4个月×2）；6.判决公交牟平公司支付自2013年12月23日至2017年8月8日止期间的加班费344460元；7.判决公交牟平公司支付带薪年休假工资12420元；8.判决公交牟平公司返还押金10000元以及自2013年12月27日至2018年12月26日按年利率6%计付的利息3000元，并自2018年12月27日至实际偿付之日仍按年利率6%计付利息；9.判决公交牟平公司支付2017年6月至2018年5月期间的工伤停工留薪期待遇46386元；10.判决公交牟平公司支付李进波代垫的鲁Ｆ×××××拖车费220元；11.判决公交牟平公司支付扣除的服装费141元。公交牟平公司向一审法院起诉请求：1.请求不予支付李进波带薪年休假工资1066.35元；2.请求不予返还李进波押金10000元；3.请求不予返还李进波服装费141元，以上三项合计11207.35元。一审法院认定事实：李进波向烟台市牟平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求公交牟平公司为其办理劳动合同关系终止手续以及档案和社会保险转移手续及缴纳社会保险费用，支付2017年8月1日至2018年6月30日期间的生活费19100元，并自2018年7月1日起至办理完毕上述手续之日期间每月支付生活费1910元，为其办理失业手续，支付一次性伤残就业补助金44664元，并为其办理一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的报销领取手续，支付医疗费4913元，支付赔偿金36128元，支付2013年12月23日至2017年8月8日期间的加班费344460元，支付2014年至2017年带薪年休假工资12420元，返还押金10000元，支付2017年6月至7月期间的病假工资9032元，支付其支付的鲁Ｆ×××××拖车费220元，支付2013年12月27日交至公交牟平公司处的10000元押金四年利息2800元，支付2015年至2017年佩戴安全袖标费用5400元，支付扣除的服装费141元。该委裁决，公交牟平公司支付李进波带薪年休假工资1066.35元，返还押金10000元，返还服装费141元，为李进波办理档案和社会保险关系转移手续。庭审中，李进波主张其自2013年12月23日起在公交牟平公司处从事公交车司机工作，2017年8月8日公交牟平公司单方解除劳动合同。公交牟平公司主张，李进波从事公交车司机的时间是2014年6月26日，其在2017年8月8日合法解除与李进波的劳动合同，不是单方解除。李进波提交2013年12月27日安全保证金收款收据一份、2014年1月1日至2014年11月1日工商银行账户历史明细清单和2016年3月1日到2017年7月31日恒丰银行账户交易明细，证明李进波在公交牟平公司处的入职时间、公交牟平公司违法收取10000元押金的事实以及李进波的工资发放情况，银行交易明细中“工资”均是由公交牟平公司发放。公交牟平公司对两份银行交易明细的真实性无异议，但主张上述证据中无法证明是由公交牟平公司向李进波发放工资，其在2014年1月至2014年5月期间没有向李进波发放过工资。公交牟平公司对收款收据的真实性无异议，但主张该证据仅能证明公交牟平公司在2013月12日27日向李进波收取保证金10000元，系为了避免还没有与公交牟平公司签订劳动合同人员在公交牟平公司单位期间突然发生重大事故，要承担经济损失，所以在练车前都要求驾驶员交纳安全保证金，如果驾驶员考核不合格，该保证金退还给驾驶员，且根据烟台市运管处和牟平区运管处的统一规定，公交车驾驶员在考取上岗证前必须到未来要签订劳动合同的单位交纳安全保证金，之后到该单位练车培训，培训内容由牟平区运管处安排，在经过行业主管部门考核取得上岗资格后方可从事线路运营驾驶工作，李进波在作为驾驶员上岗前，必须要经过培训、考核、上岗三个步骤，所以2013年12月27日到2014年6月26日期间是李进波在公交牟平公司处的培训期间，这期间原、李进波并没有建立真实的劳动关系，公交牟平公司亦未向李进波发放工资，李进波在2014年6月初考核合格后，由牟平区运管处为其发放上岗证，双方在2014年6月26日签订劳动合同，不能把李进波在公交牟平公司处培训考核的期间作为双方建立劳动关系的时间。公交牟平公司提交劳动合同书一份，证明双方建立劳动关系开始的时间。李进波对证据的真实性无异议，但对证明问题不予认可，对公交牟平公司的前述主张亦不认可，提交2013年9月份烟台交通部门发放的从业资格证，证明其在2013年9月份就有客运驾驶员的从业资格，向本院提交2014年1月份烟台运管部门颁发的公交客运驾驶员上岗证书，证明其在2014年1月份就已经审核通过，根本不存在公交牟平公司所述的培训到2014年6月，即使按照公交牟平公司所述，培训期间双方即建立劳动关系。公交牟平公司对上述证据的真实性无异议，但主张李进波具有驾驶公交车的资格是经过烟台市运管处书面考核合格的，其是否能够独立在公交牟平公司所安排的线路道路上驾车要经过公交牟平公司为其安排的教练带其练车，这个期间为3到6个月，再经过公交牟平公司的考核后，达到了独立在实践中驾车的资格后，其与李进波签订劳动合同。一审法院依法到工商银行查询李进波提交的银行历史明细清单中“工资”的交易对手信息。李进波工作期间，公交牟平公司为其缴纳了2014年6月26日至2017年7月的社会保险费。2017年6月3日李进波驾驶公交车发生交通事故受伤，并负事故的主要责任。2017年9月20日，烟台市人力资源和社会保障局作出烟人社工伤案字（2017）04-503号认定工伤决定书，认定李进波2017年6月3日受到的事故伤害为工伤。2018年1月15日烟台市劳动能力鉴定委员会作出烟劳鉴字[2018]第04-4071号劳动能力鉴定结论书，认定李进波的劳动能力障碍程度为拾级。2017年8月8日公交牟平公司作出烟公交牟字[2017]25号文件，解除与李进波的劳动合同。李进波提交烟公交牟字[2017]25号文件，证明公交牟平公司违法单方解除劳动合同，公交牟平公司应当按照每满1年支付两个月工资的标准向其支付违法解除劳动合同赔偿金。该文件的内容为：“关于解除李进波同志劳动合同的决定……该同志于2017年6月3日……造成面包车上5人中4人受伤住院，公交车内乘客轻微受伤，两车不同程度受损。该事故经交警部门认定，李进波负主要责任，预估经济损失约35万余元。上述事故给公交牟平公司造成了严重的经济损失并在社会上造成恶劣影响。为了严格管理，警戒他人，根据《劳动合同法》第三十九条（二）款及公司《人事管理制度相关规定》第十六条13款规定，经公司研究并经工会同意决定，解除李进波同志的劳动合同。同时对其发生的上述事故，待事故处理结案后根据公交牟平公司《安全生产相关规定》的相关条款另行处理。……”公交牟平公司对证据的真实性无异议，但主张系合法解除。公交牟平公司提交（2016）29号文规章管理制度，证明李进波给公交牟平公司造成损失如果超过30000元，公交牟平公司可以与李进波解除劳动合同，并且根据事故责任和造成的经济损失，李进波承担的损失最高以10000元为限，如果李进波拒绝承担的话，公交牟平公司可以从风险抵押金中予以扣除，李进波发生的交通事故已经法院认定，给公交牟平公司造成经济损失约400000元，李进波承担的经济损失最高为10000元，所以这10000元公交牟平公司可以从风险抵押金中扣除,文件中载明“第一条、公司根据员工岗位性质、责任大小收取一定数额的风险抵押金；集约化线路驾驶员10000元……（九）凡发生行车责任事故造成经济损失的直接责任者，均按下列事故责任比例及所承担的实际损失额承担相应的损失赔偿或预估损失额，最高赔偿额以1万元（含）为限。1、负事故全部责任或主要责任的，赔偿实际损失额或预估损失额的15%”。李进波对上述证据不予认可，称其从未见到该规章制度，且公交牟平公司经营中产生的问题涉及的损失是公交牟平公司内部管理问题，不属于劳动法调整范围，因此不能违法扣留本身就违法收取的保证金。公交牟平公司主张单位的规章制度先经过了职代会审议通过，后对李进波进行告知和培训，提交李进波参加相关规定学习记录的原件，职工代表大会原件。李进波对职工代表大会的相关材料的真实性不予认可，主张该材料不符合一个正常的职代会所应具备的材料，完全可以事后编造，学习记录的签字是其本人所签，但当时只是签字并未开会和学习。李进波要求李进波返还押金10000元以及自2013年12月27日至2018年12月26日按年利率6%计付的利息3000元，并自2018年12月27日至实际偿付之日仍按年利率6%计付利息李进波主张其每年带薪年休假为5天，2013年10月27日到2017年5月16日带薪年休假应为20天，每天工资是207元，按照300%来计付，是621元×20天=12420元。因工资已正常发放，故更正带薪年休假工资为8280元。公交牟平公司认为，李进波主张2013年至2016年的带薪年休假工资已过仲裁时效，公交牟平公司提交2016年李进波休年休假的工资台帐，其中在工资收入情况中明确写明2016年5月李进波休1天年休假，2016年6月休2天，2016年12月休1天，虽然有3天的签字是代签的，但是在实际工资发放中，已经支付给了李进波，所以不应再向李进波支付带薪年休假工资，同时2017年的带薪年休假李进波也休了。李进波对上述证据的真实性有异议，李进波对台帐中对应的2016年5月其本人签字的真实性无异议，对其他人所谓的代签不予认可，主张其他人代签并未经过其授权，其只是零星休了几天班，并非休的带薪年休假，且该证据是由公交牟平公司单方制作，不认可工资表中带薪工资的相关情况，即使发放了工资表中所谓的带薪工资，也没有按照法定标准发放，根据最高院关于劳动争议司法解释的规定涉及到劳动报酬在双方终止劳动关系一年内主张，因此主张2016年以前的带薪年休假工资在法律上并未过仲裁时效。李进波主张其在公交牟平公司处工作期间每周工作6天，每天工作13个小时，但公交牟平公司从未支付加班费，提交加班费计算明细，要求公交牟平公司支付加班工资344460元。公交牟平公司认为，公交牟平公司实行不定时计算工资制，且不定时计算工资制已得到烟台市劳动局行政审批，所以可以不支付李进波的加班费。李进波提交两名证人张某、常某出庭作证，证明其在公交牟平公司处上班期间加班的事实，加班费是指工作日延长工作时间、未休的休息日、法定节假日的加班工资。证人张某称，公交牟平公司欠李进波、证人本人及另一个证人加班费、工作服的钱，其在公交牟平公司处工作九年半，一直没有发放加班费，早上五点半上岗，春夏晚上八点半下班，秋冬晚上七点班下班，中间不轮岗、不休息，吃饭休息全部在车上，一个月工作25天－28天，有事可以请假，请假没有工资，工资按天计算，一开始每天80元，后来涨到每天170元、180元，正常情况下每个月会有4天－6天的休息，但经常有替班的情况，一个星期休不了班，每年只休大年初一，休息日、法定节假日不补休。证人常某称，在公交牟平公司处工作加班加点，公交牟平公司拖欠工资、福利，62路车的驾驶时间比608的更长，夏季工作时间是早上五点半到晚上九点半，冬季是早上五点半到晚上八点半，其在2015年到公交牟平公司处工作时李进波开62路车，之后开608路车，每周工作几天由领导决定，过年过节也上班。公交牟平公司对证人张某的证人证言有异议，认为其应提供证据证明陈述的真实性，对证人常某的证人证言无异议。李进波对两位证人的证人证言无异议。公交牟平公司提交2015、2016、2017年公交集团向烟台市人力资源和社会保障局施行不定时工作制的请示及审批表，证明公交牟平公司施行不定时工作制。李进波对上述证据的真实性无异议，但主张不定时工作制要符合劳动法规定的工作时间，应该享受休息日、节假日，李进波并不能据此随意加班。李进波提交录像光盘一份，证明608路公交车驾驶员每天工作时间以及加班的情况。李进波提交2017年12月11日收据一份，证明公交牟平公司扣收服装款141.11元。公交牟平公司对证据的真实性无异议，但主张根据服装费协议，李进波与公交牟平公司解除劳动关系时没有达到李进波领取服装费的年限，公交牟平公司应该向李进波收取服装费，不同意返还服装费。公交牟平公司提交领取工作标志服协议复印件，该份协议是本案李进波在2017年5月19日与公交牟平公司签订，证明收取的服装款不应该返还给李进波，协议中约定“乙方自领取之日起3年内如离开甲方，应按原价值3年给予折旧，在离开时一次性将余额交给甲方，否则，甲方可从乙方风险抵押金或工资中扣除”，李进波的领取日期为2017年5月19日。李进波主张证据系复印件，要求公交牟平公司提交原件，即使是公交牟平公司能够提交原件，该协议是违法的，在法律上是无效的，根据法律规定公交牟平公司应当提供必要的劳动条件，不能违法收取服装款。庭审中，李进波认可工作服未返还给公交牟平公司。李进波提交医疗费单据3张，证明其受工伤后花费的医疗费4913元。公交牟平公司认为，李进波在（2019）鲁0612行初6号行政案件中已主张过该医疗费，提交（2019）鲁0612行初6号行政判决书。李进波对上述判决书的真实性无异议，但主张行政案件中，因医疗费等相关费用应由用人单位承担，其撤销了该诉请，因此判决书没有涉及到上述费用。李进波主张，公交牟平公司没有依法为其办理档案和社会保险转移手续，导致其无法依法就业和交纳社会保险费，故应当向其支付2017年8月1日之后的生活费。就该主张李进波未提交相关证据。公交牟平公司主张，在2017年8月9日口头通知李进波到公交牟平公司处办理解除劳动关系的相关手续，当日李进波到公交牟平公司处在公交牟平公司为其送达的解除劳动合同决定右上方签字，认可公交牟平公司送达给解除劳动合同决定以及证明书，但是拒绝办理解除劳动合同相关手续，公交牟平公司又在仲裁裁决书送达给公交牟平公司的15日内又再次经快递向李进波邮寄了书面通知，要求办理解除劳动合同相关手续和档案转移手续的特快专递，快递已由李进波签收，提交通知及快递回执。李进波主张，其未收到上述证据，快递回执上的签名不是其本人所签，该证据也可以证明公交牟平公司在2018年12月28日之前未为其办理档案转移手续，实际情况是公交牟平公司一直拒绝为其办理档案转移手续。庭审过程中，公交牟平公司表示同意为李进波办理档案和社会保险转移手续。李进波对其主张的无法就业没有证据予以证实。李进波提交拖车费发票，证明2017年7月2日发生交通事故，拖车费220元由李进波垫付，该费用应由公交牟平公司承担。公交牟平公司对证据的真实性无异议，但主张该费用与本案无关，不属于劳动争议案件范围，该费用可以向事故次要责任一方肇事方主张，不能在劳动争议中重复主张。一审法院认为，根据规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者与职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益和规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。公交牟平公司向一审法院提交了规章制度以及李进波参加相关规定的学习记录、职工代表大会的相关材料，虽李进波对内容不予认可，但其对签字的真实性予以认可，其亦未提供其他相左的证据。李进波在驾驶公交车过程中发生交通事故，造成人员和车辆损失。公交牟平公司按规章制度的相关规定，依据劳动合同法第三十九条第二款“严重违反用人单位的规章制度的”，解除与李进波的劳动合同，并不违反法律规定。李进波主张公交牟平公司违法解除劳动合同，要求支付违法解除劳动合同赔偿金，于法无据，一审法院不予支持。李进波主张其自2013年12月23日起在公交牟平公司处从事公交车司机工作，向一审法院提交2013年12月27日安全保证金收款收据一份、2014年1月1日至2014年11月1日工商银行账户历史明细清单和2016年3月1日到2017年7月31日恒丰银行账户交易明细，并证明公交牟平公司违法收取10000元押金的事实。公交牟平公司对两份银行交易明细的真实性无异议，但主张上述证据中无法证明是由公交牟平公司向李进波发放工资，称在2014年1月至2014年5月期间其没有向李进波发放过工资。公交牟平公司对收款收据的真实性无异议，但主张该证据仅能证明公交牟平公司在2013月12日27日向李进波收取保证金10000元，系为了避免还没有与公交牟平公司签订劳动合同人员在公交牟平公司单位期间突然发生重大事故，要承担经济损失，所以在练车前都要求驾驶员交纳安全保证金，如果驾驶员考核不合格，该保证金退还给驾驶员，且根据烟台市运管处和牟平区运管处的统一规定，公交车驾驶员在考取上岗证前必须到未来要签订劳动合同的单位交纳安全保证金，之后到该单位练车培训，李进波在作为驾驶员上岗前，必须要经过培训、考核、上岗三个步骤，所以2013年12月27日到2014年6月26日期间是李进波在公交牟平公司处的培训期间，这期间原、李进波并没有建立真实的劳动关系，公交牟平公司亦未向李进波发放工资，李进波在2014年6月初考核合格后，由牟平区运管处为其发放上岗证，双方在2014年6月26日签订劳动合同，不能把李进波在公交牟平公司处培训考核的期间作为双方建立劳动关系的时间。公交牟平公司提交劳动合同书一份，证明双方建立劳动关系开始的时间。李进波对证据的真实性无异议，但对证明问题不予认可，对公交牟平公司的前述主张亦不认可，提交2013年9月份烟台交通部门发放的从业资格证，证明其在2013年9月份就有客运驾驶员的从业资格，提交2014年1月份烟台运管部门颁发的公交客运驾驶员上岗证书，证明其在2014年1月份就已经审核通过，根本不存在公交牟平公司所述的培训到2014年6月，即使按照公交牟平公司所述，培训期间双方即建立劳动关系。公交牟平公司对上述证据的真实性无异议，但主张公交牟平公司具有驾驶公交车的资格是经过烟台市运管处书面考核合格的，其是否能够独立在公交牟平公司所安排的线路道路上驾车要经过公交牟平公司为其安排的教练带其练车，这个期间为3到6个月，再经过公交牟平公司的考核后，达到了独立在实践中驾车的资格后，其与李进波签订劳动合同。一审法院依法到工商银行调取了李进波工资发放的对手信息，从银行交易明细看2014年1月至2014年11月期间工资发放的对手账号均一致，而经查询，该账号信息为“烟台市公交集团牟平有限公司”，账号为16×××58。这明显与公交牟平公司所述的2014年6月之前未向李进波发放工资相矛盾，且李进波所持证件的获得时间与公交牟平公司所述的培训时间亦相矛盾，综上，一审法院认可李进波所述的工作起始时间，即2013年12月23日。而公交牟平公司于2013月12日27日向李进波收取安全保证金10000元。根据规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。虽然公交牟平公司根据其所属行业以及李进波从事职业的特殊性收取了李进波10000安全保证金，在李进波未出状态的情况下应予返还，但李进波在工作中，发生交通事故，负事故的主要责任，给公交牟平公司造成了巨大的经济损失，根据企业的规章制度，李进波应以上限10000元承担责任。在李进波未实际承担10000元责任的情况下，公交牟平公司以李进波已交纳的10000元安全保证金直接抵扣，并无不当，公交牟平公司返还安全保证金的义务与李进波承担责任的义务相互冲抵，故在此情况下，李进波要求返还10000元安全保证金及利息，理由不当，一审法院不予支持。根据规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。李进波要求公交牟平公司为其办理档案和社会保险关系转移手续，于法有据，一审法院予以支持。李进波要求公交牟平公司为其缴纳社会保险费，不属于一审法院受理范围。李进波要求公交牟平公司赔偿未依法办理档案和社会保险关系转移手续导致其无法就业而计算的2017年8月1日之后的生活费，但其未提供证据予以证实，故一审法院不予支持。李进波要求公交牟平公司办理失业手续，不属于一审法院受理范围。公交牟平公司已为李进波缴纳了社会保险费，故对于李进波主张的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的报销手续、医疗费，一审法院不予处理。李进波向公交牟平公司主张加班费，但鉴于李进波从事职业的特殊性，实行不定时工作制，且已得到相关部门的审批，在此情况下，李进波主张的加班费以及加班费的计算方式、计算依据，不符合相关法律法规的规定，一审法院不予支持。单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。李进波主张的系正常工资收入之外的额外的200%的未发的带薪年休假工资。该200%的工资应属于用人单位应按法律法规规定能够安排却未安排劳动者享受带薪年休假行为所承担的一种惩罚性赔偿责任，不属于劳动报酬，应适用一般的1年仲裁时效，公交牟平公司以李进波主张的2016年及之前的带薪年休假工资已超过时效进行抗辩，理由正当，一审法院予以采信。根据李进波银行工资明细中解除劳动合同前12个月平均工资标准3978.28元计算日工资标准为182.91元。根据李进波2017年的工作时间折算处其2017年应享年休假天数为3天，故公交牟平公司应支付李进波2017年带薪年休假工资为1097.46元（182.91元/天×3天×200%）。李进波主张工伤停工留薪期待遇，但未经过仲裁裁决，一审法院不予处理。李进波要求公交牟平公司支付垫付的拖车费，不属于本案劳动争议受理范围，一审法院不予处理。李进波要求公交牟平公司返还扣除的服装费141元。根据双方签订的《领取工作标志服协议》约定李进波自领取之日起3年内如离开公交牟平公司，应按原价值3年给予折旧，在离开时一次性将余额交给公交牟平公司，否则，公交牟平公司可从李进波风险抵押金或工资中扣除。经庭审查明，李进波领取的服装离开公交牟平公司处并未返还。公交牟平公司根据使用年限折旧扣除李进波服装141元，并不违反双方约定，故对李进波该项主张，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十九条、第五十条、《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，判决：一、烟台市公交集团牟平有限公司自本判决生效之日起十日内支付李进波2017年带薪年休假工资1097.46元。二、烟台市公交集团牟平有限公司自本判决生效之日起十日内为办理档案和社会保险关系转移手续。三、驳回李进波其它请求。（2018）鲁0612民初3198号案件受理费10元，由烟台市公交集团牟平有限公司负担。（2018）鲁0612民初3201号案件受理费10元，由李进波负担。二审中，当事人没有提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。另查明公交牟平公司于2019年7月15日已经为李进波办理完档案和社会保险关系转移手续。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”法律明确规定不得以提供担保名义收取财物，公交牟平公司向李进波收取10000安全保证金，其行为违反法律规定。本案是劳动争议，审查的是用人单位与劳动者之间因劳动合同而产生的权利义务，劳动法和劳动合同法均明确规定用人单位应当依法建立和完善规章制度。一审认定“根据企业的规章制度，李进波应以上限10000元承担责任”，该认定首先将违法行为进行合法性认定，同时还对不属于本案审查范围的李进波交通事故责任和损失赔偿问题进行处理，该认定违反法律的直接规定且超出本案处理范围。《中华人民共和国合同法》第九十九条规定：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。”第一百条规定：“当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经双方协商一致，也可以抵销。”一审认定“公交牟平公司返还安全保证金的义务与李进波承担责任的义务相互冲抵”。抵销的前提是双方的债务是合法债务，而本案中公交牟平公司实施的是违法行为，其次，双方互负债务的标的物种类、品质相同，并且债务均已届清偿期，而本案中返还保证金和赔偿损失根本不是同一法律关系，且因违法行为收取的保证金不是清偿而是返还。从抵销权权利本身看，抵销权是形成权的一种，要产生抵销的法律后果，当事人一方或者双方必须行使抵销权。公交牟平公司并未通知李进波行使抵销权，即使在本案中，该公司也未提出行使抵销权的主张，只是提出不应返还的抗辩。一审认定相互冲抵超出当事人请求范围且没有法律依据。本案中公交牟平公司系依据劳动合同法第三十九条第二款之规定解除与李进波的劳动合同，于法有据。李进波主张其在工伤医疗期内解除劳动合同违法的主张，没有法律依据，一审驳回其违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求正确，本院予以维持。未休带薪年休假工资并非劳动报酬，不适用特殊仲裁时效，一审认定李进波2016年及之前的未休带薪年休假工资已过诉讼时效，于法有据。李进波请求公交牟平公司返还服装费141元，一审法院依据双方签订的《领取工作标志服协议》驳回其该项诉请，并无不当。李进波主张的工伤停工留薪期待遇未经仲裁，且并不予诉争劳动争议具有不可分性，一审法院不予审理正确。李进波关于工伤医疗费的主张，应由社保部门处理，其主张由公交牟平公司支付，没有法律依据。李进波诉请公交牟平公司为其办理失业手续、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的报销手续，不属于人民法院受理范围。公交牟平公司提交证据证实其公司实行不定时工时制，且已经经过劳动行政部门审批，李进波主张的加班费，没有事实和法律依据，不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持烟台市牟平区人民法院（2018）鲁0612民初3198号民事判决第一、二项。二、撤销烟台市牟平区人民法院（2018）鲁0612民初3198号民事判决第三项；四、烟台市公交集团牟平有限公司自本判决生效之日起十日内返还李进波押金10000元。五、驳回李进波其他申诉请求。二审案件受理费10元，由烟台市公交集团牟平有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 王家国审判员 衣振国二〇一九年十月三十一日法官助理许田田书记员徐颖欣