广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初21489号原告：佛山市东正宏骏金属制品有限公司，住所地佛山市南海区******委会（车间一），统一社会信用代码914************192。法定代表人：冯某1。委托诉讼代理人：吴建，广东百言律师事务所律师。委托诉讼代理人：董革慧，广东百言律师事务所律师。被告：佛山市皓元环境工程有限公司，住所地佛山市禅城区*************旁的2#商业楼四层自编34号。统一社会信用代码91440604MA518Q3B04。法定代表人：林某1。委托诉讼代理人：宁会桥，广东至高律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘卓方，广东至高律师事务所实习律师。被告：佛山市合生环保工程有限公司，住所地佛山市禅城区********之二，统一社会信用代码91440604MA51DRU45J。法定代表人：吴某1。被告：简德志，男，汉族，1979年5月17日出生，住广东省佛山市禅城区****************，公民身份号码440************017。被告：陈浩钊，男，汉族，1975年5月27日出生，住广东省佛山市禅城区*************，公民身份号码440************49X。原告佛山市东正宏骏金属制品有限公司与被告佛山市皓元环境工程有限公司(以下简称“皓元公司”)、佛山市合生环保工程有限公司（以下简称“合生公司”）、简德志、陈浩钊合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案，依法适用简易程序。被告皓元公司提交书面管辖权异议申请，因已超过答辩期，本院不作处理。本案于2019年9月25日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人吴建和董革慧、被告皓元公司的委托诉讼代理人宁会桥和刘卓方、被告合生公司的法定代表人吴某1、被告简德志以及被告陈浩钊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告皓元公司双倍返还原告定金100万元及逾期付款利息13412.50元（以100万元为基数自2019年4月26日起按照中国人民银行同期贷款利率暂计至2019年8月15日，2019年8月16日起至付清款项之日止的利息按上述同等标准另行计算）；2.被告合生公司、简德志、陈浩钊在被告皓元公司应付款项及逾期付款利息范围内对原告承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由各被告承担。事实和理由：2018年7月26日，原告与被告皓元公司签订《环评协议》，约定由被告皓元公司在一个月内联系其他公司将喷漆生产线指标转让给原告，协助原告办理环评批复及相应的喷漆审判等事宜，被告合生公司、简德志、陈浩钊为《环评协议》的担保人，担保人各自承诺如被告皓元公司未能履行协议，则负责追讨及垫付预付款给原告。合同签订后，原告依约向被告皓元公司提供了相应的环评资料，并依约向被告皓元公司支付了定金50万元，以上情况担保人均知情。但被告皓元公司收受定金后未在约定期限内完成合同项下所约定的事宜，原告多次督促被告皓元公司，也多次向担保人反映。为表示诚意，原告还转账20万元到担保人的账户，作为接受转让指标的预付款。但是，被告皓元公司从始至终没有联系任何一家公司将喷漆生产线指标转让给原告，被告皓元公司的迟延履约行为已经给原告的运营造成极大困扰，原告已经达不到预先目标，预期损失极大。原告为实现签订《环评协议》目的，委托代理人于2019年3月21日向被告发出律师函，要求被告皓元公司在收到律师函次日起一个月内完成指标转让事宜，否则原告将行使合同解除权，解除《环评协议》，并要求双倍退还定金，若被告皓元公司不退还，则由被告合生公司、简德志、陈浩钊依据担保约定先行垫付。经原告催告，被告皓元公司仍未在合理期限内履行合同主要义务，致使原告不能实现合同目的，故原告委托代理人于2019年4月24日向各被告发出律师函通知解除《环评协议》。《环评协议》自2019年4月25日各被告签收时解除。然后截止起诉之日，被告皓元公司未双倍返还原告定金及逾期付款利息，被告合生公司、简德志、陈浩钊也未依担保约定先行垫付款项。原告为维护合法权益，遂起诉。庭审中，原告称，不清楚被告合生公司、简德志、陈浩钊签订了相关协议，如果查明三方有担保的意思表示，原告同意另外三被告承担连带责任。被告皓元公司辩称，一、原告无法得到喷漆总量指标的原因，完全是原告恶意违反合同约定，拒不协助被告皓元公司工作，其无权要求全部返还定金。《佛山市排污权有偿使用和交易管理试行办法》规定，喷漆总量指标，也就是排污权的获取有两种方式，一是等待环保部门在有额度时分配（具体时间不确定）；二是通过排污权交易，从具有排污权的主体那里购得（需要利用人脉关系，四处寻找，并匹配原告的生产需要）。然而，这两种方式，均需要原告配合，且，被告皓元公司均需付出大量无法预估的成本支出和人际交际成本；然而，在2018年11月7日，经过被告皓元公司的努力，找到一家愿意交易的排污权企业时，原告并未积极履行，反而放任，最终导致被告皓元公司的工作成果付诸东流，2018年11月7日，被告皓元公司工作人员白秀娟微信聊天记录中提到：“谭总你好，我公司帮你办的喷漆生产线很快要批下来了，请按合同准备资料及第二笔款，谢谢”，然而，原告一直在筹划解除案涉合同，根本未予理睬或重视，所以，原告无法得到喷漆总量指标的原因，完全是原告恶意违反合同约定，拒不协助被告皓元公司工作所致，其无权要求全部返还定金。二、原告违法解除涉案协议，被告皓元公司有权依法没收定金。被告皓元公司与原告签订案涉协议后，多次提出与原告沟通环评事宜，原告均不配合，且以其行为表明了，不会履行案涉协议，所以，原告才是根本违约的合同一方。被告皓元公司提交的白秀娟与谭永炼的微信聊天记录，可以清晰完整的证明该事实，如：2018年9月2日，白秀娟提出：“谭总，您电话打不通，钊哥回来了，您方便的话我们一起见面聊聊吧”；谭永炼回复：“今天公司有事在忙”；白秀娟又问：“哦，那您看怎么安排”；谭永炼一直没有任何回复，直到18天后的2018年9月20日，白秀娟又追问；“谭总在吗？我现在过来您公司？您方便不？”；谭永炼答复：“不好意思，我今天没时间”。白秀娟又问：“哦，那您看看您那天有空？我过来找您谈谈环评的事”；谭永炼回复，“让钊找我就好”。由这些聊天记录可以看出，原告无视被告皓元公司的工作成果，随意应付被告皓元公司和拒不履行其应尽的义务，此种行为才是导致协议无法继续推进履行的根本原因。另外，2018年9月20日，白秀娟听钊哥说到，原告要与被告皓元公司解除案涉协议，就马上与其沟通，然而，谭永炼却回复：“我只找钊哥，你们有什么事可以跟钊哥谈就好了”；2018年9月21日，白秀娟又问道：“工作继续”？谭永炼回复：“之前我已经讲得很清楚了，您有什么事情找钊哥。”2018年10月19日，白秀娟提到：“谭总晚上好，关于您公司环评及指标事宜，既然您决定不做了，要终止，我们必须见面谈终止协议事宜，明天您是否有时间”，谭永炼回复：“下周二才有时间，你让钊哥过来就可以”，白秀娟又提到：“合同是咱们两家公司签的，要终止也应该咱们两家公司签，和陈总没有什么关系”，谭永炼回复：“我们跟钊哥才是直接关系”。从上面的聊天可知，从案涉合同签订后，一直是原告在单方恶意违反合同约定，不配合被告皓元公司的工作，并以默示的行为明显表现出了，不会履行案涉合同，所以，原告才是根本违约的合同一方，根据《合同法》第一百一十五条规定，定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金，故此，被告皓元公司有权没收案涉定金。三、本案被告皓元公司并不存在违约行为，导致合同延迟履行的原因是原告未按合同约定及时向被告皓元公司提交相应的环评材料所致。2018年7月26日，被告皓元公司与原告签订了《环评协议》，协议第一点约定，原告应按照被告皓元公司要求在签订本协议之日起十日内提供相应的环评资料给被告皓元公司。在合同签订后，被告皓元公司已通过微信及电话等方式积极与原告负责本次环评事宜的谭永炼联系，并多次催促要求提供相应环评材料，但其多以没有时间、要求与指定人员联系、被告皓元公司并非实际合同当事人等理由推脱。截至目前，原告仍未向被告皓元公司提供制作环评报告所需的所有材料。本案《环评协议》约定的所有环评工作，均需以原告向被告皓元公司提供完整的环评材为前提，在没有相应环评材料的情况下，被告皓元公司将无法按照协议约定的时间、流程正常开展环评工作，这也是《环评协议》将原告提交环评材料的义务列为本协议第一点的原因。被告皓元公司认为，原告未及时向被告皓元公司提供环评材料的违约行为，才是导致被告皓元公司未及时、有效开展环评报告制作及审批工作的真正原因。现原告反以此为由，认为被告皓元公司未在合理期间内履行合同主要义务，导致合同目的不能实现，明显缺乏相应的事实及法律依据。四、《环评协议》约定的退款期限并未到期，依照合同约定，被告皓元公司也无需返还相应款项。根据《环评协议》第五点第3款约定，乙方未能在一年内给甲方办理通过环评批复和喷漆线审批验收，全额无息退还已收取甲方的全部款项。结合《环评协议》第二点所约定内容，该“一年”是以被告皓元公司在收到原告的环保材料及喷漆总量指标之日起算。截至目前，原告仍未向被告皓元公司提供完整的环保材料，故该协议约定的退款期限并没有到期，被告皓元公司无需返还相应款项。综上所述，原告扭曲事实，恳请法庭查明事实，依法驳回其诉讼请求。被告合生公司辩称，原告与被告皓元公司之间签订的合同，有一份合同没有合生公司的公章，有盖合生公司公章的那一份是在股东不知情的情况下盖的章。法定代表人不清楚这个章是谁盖的，公司是在2018年12月18日在工商局作了法定代表人变更登记手续，章之前是在前法人即被告简德志手中。被告简德志辩称，无意见。被告陈浩钊辩称，微信上的钱不是被告陈浩钊收的，担保是合同见证的担保，不是付款担保。到庭当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。当事人有异议的证据，本院认证如下：1.原告提交的两份《环评协议》，有当事人签名或盖章，予以采信。2.原告提交的微信记录，为原告方人员与被告陈浩钊的沟通记录，被告陈浩钊未对真实性提出异议，本院予以采信。综合本院采信的证据和当事人的陈述，本院认定事实如下：2018年7月26日，原告作为甲方与被告皓元公司作为乙方签订《环评协议》，约定以下主要内容：甲方按照乙方的要求在签订本协议之日起十日内提供相应的环评资料给乙方；乙方在收到甲方的环评资料及喷漆总量指标之日起三十个工作日内负责递交环评报告，一年内承诺给甲方办理环评手续，拿到环评批复与验收手续；乙方在前述期限内并负责为甲方办理审批喷漆工艺生产线；本协议甲方应当向乙方支付的费用总价款为130万元，甲乙双方签订本协议3日内，甲方向乙方先支付定金50万元，购买喷漆生产线指标时甲方向乙方支付45万元，乙方收集齐甲方提供的资料3日内，甲方向乙方支付20万元，召开专家评审会之前甲方向乙方支付5万元，环评批复拿到后3日内甲方向乙方支付5万元，待验收通过后3日内甲方向乙方支付尾款5万元，逾期按每日千分之八收取滞纳金；乙方未能在一年内给甲方办理通过环评批复和喷漆线审批验收，全额无息退还已收取甲方的全部款项。同日，原告通过案外人的账户向被告皓元公司的指定账户转账支付50万元。同日，被告合生公司、简德志、陈浩钊在前述《环评协议》复印件的落款空白处分别盖章及签名，盖章及签名上方上方书写“见证担保人”，下方书写“如乙方未能理（履）行协议负责追讨及垫付甲方预付款项”。被告皓元公司提交的其员工白秀娟（微信号为wxid_o6dfjh8orlbc12）与原告的员工谭永炼（微信号为gebitu777）的微信沟通记录的主要内容如下表1：日期被告皓元公司-白秀娟原告-谭永炼12018-7-25协议过目一下，可以约时间把协议签了。（发送“环评协议”文件一份）六个月不行，一年。一个报告，从做资料到审批最少要半年的时间。时间上不要太严格要求，但我们会尽快。22018-9-20我现在过来你公司，方便不？今天没时间。哪天有空，谈一下环评的事。让钊找我就好。是这样的，钊哥说你那里不打算做了，如果确实不做，我打算和你谈好后续工作。我只对钊哥，你们有什么事可以跟钊哥谈就好了。32018-9-21你那里到底怎么决定的？什么决定？工作继续？之前已经讲清楚，你有什么事情请找钊哥。42018-10-19关于你公司环评及指标事宜，既然你决定不做了，要终止，我们必须见面谈终止协议事宜，明天是否有时间？下周二才有时间，让钊哥过来就可以。合同是咱们两家公司签的，要终止也应该咱们两家公司签，和陈总没有什么关系。我们和钊哥才是直接关系，钊哥有时间，我们再约。52018-11-7我公司帮你办的喷漆生产线指标很快要批下来了，请按合同准备资料及第二笔款。你和钊哥一起来我公司谈一下。原告提交的其员工谭永炼（微信号为gebitu777）与被告陈浩钊的微信沟通记录的主要内容如下表2：日期被告陈浩钊原告-谭永炼12018-9-22那50万我会一分钱不少地要他转回给你。星期二给答复，几时转钱。22018-9-23谢谢钊哥。2019年3月21日，原告委托广东百言律师事务所向四被告发出《律师函》，明确以下主要内容：2018年7月26日，皓元公司与原告签订《环评协议》，约定由皓元公司一个月内联系其他公司将喷漆生产线指标转让给原告，协助原告办理环评批复及相应的喷漆审批等事宜，被告合生公司、简德志、陈浩钊为担保人；《环评协议》签订后，原告依约支付定金50万元，时间过去一个月后，皓元公司没有依约完成合同事宜；请皓元公司收到本律师函次日起一个月时间完成指标转让事宜，如不能完成，原告将行使合同解除权并要求皓元公司双倍退还定金，并有权要求各担保人依约先行垫付。被告皓元公司、合生公司、简德志均于2019年3月22日签收该律师函的邮寄邮件，被告陈浩钊通过微信的方式收到。2019年4月24日，2019年3月21日，原告委托广东百言律师事务所向四被告发出《律师函》，明确以下主要内容：皓元公司与原告于2018年7月26日签订的《环评协议》自本律师函到达皓元公司时解除；律师函到达皓元公司之日起一个月内，皓元公司双倍返还原告定金100万元；原告有权要求各担保人依约垫付双倍定金100万元。被告皓元公司、合生公司、简德志均于2019年4月25日签收该律师函的邮寄邮件，邮寄给被告陈浩钊的邮件被退回。现原告向被告主张双倍返还定金，遂起诉。另查明，被告合生公司的原法定代表人为被告简德志，2018年12月18日，经工商变更登记，法定代表人变更为吴某1。本院认为，本案为合同纠纷。涉案的《环评协议》为各方的真实意思表示，合法有效，本院予以确认。原告主张被告皓元公司未在约定的一个月内办理好环评事宜，其行使合同解除权并要求被告双倍返还定金。因此，可以认定，原告主张解除合同的理由为被告皓元公司不履行协议约定的债务，被告皓元公司存在根本违约。故本案的争议焦点为被告皓元公司就涉案《环评协议》是否构成根本违约？对此，本院分析如下：原告并无证据证明双方书面约定办理期限为一个月，庭审中，原告亦陈述为口头约定无书面证据。根据涉案的《环评协议》，已经明确约定，原告在签订协议之日起十日内提供相应的环评资料，被告收到环评资料及喷漆总量指标之日起三十个工作日内负责递交环评报告，一年内承诺给原告办理环评手续，拿到环评批复与验收手续。因此，可以判断双方约定的期限是被告收到资料后一年之内办理。结合本案查明的事实，一方面，原告无证据证明已向被告交付相应资料。另一方面，2018年9月20日，被告皓元公司员工询问原告员工是否确定不再继续做了，原告方并未否认；至2018年10月19日，被告皓元公司要求与原告方协商处理终止事宜，原告亦未积极配合处理；至2018年11月7日，被告皓元公司向原告方明确，喷漆生产线指标很快要批下来并要求原告按合同准备资料及第二笔款。以上事实可以确定，被告皓元公司已就涉案《环评协议》陆续履行相应的义务，且在协议签订后一年之内。故原告主张被告皓元公司构成根本违约，并主张被告皓元公司双倍返还定金及逾期付款利息、主张被告合生公司、简德志、陈浩钊承担担保责任的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。关于被告皓元公司抗辩其有权没收定金，因被告皓元公司未就该项主张提起反诉，本院不作处理。本案《环评协议》的总金额为130万元，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百二十一条的规定，当事人约定的定金数额超过主合同标的额20%的部分，人民法院不予支持。故涉案《环评协议》最高可约定的定金金额为26万元，原告已支付的超出部分24万元并不属于定金性质。另，原告以被告皓元公司构成根本违约为由向其发出律师函解除涉案《环评协议》，本院前文已认定被告皓元公司不构成根本违约，但涉案《环评协议》是否涉及合同任意解除权、已经支付的定金及超出定金部分的款项如何处理，原告并未在本案主张，本院不作处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：驳回原告佛山市东正宏骏金属制品有限公司的全部诉讼请求。本案受理费13920元，因适用简易程序减半收取6960元，财产保全费5000元，共计11960元，由原告佛山市东正宏骏金属制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈丽敏二〇一九年十月二十九日书记员  李琼峰