安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1225民初6980号 原告：阜南县仙蒂工艺品实业有限公司，住所地安徽省阜南县王家坝镇保庄圩，统一社会信用代码91341225754870264H。 委托诉讼代理人：张振，安徽春源律师事务所律师。 被告：王xx，男，1978年6月17日出生，汉族，住安徽省阜南县。 原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司（以下简称仙蒂公司）与被告王xx租赁合同纠纷一案，本院作出（2018）皖1225民初4510号民事判决，因原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司不服，上诉到安徽省阜阳市中级人民法院,安徽省阜阳市中级人民法院裁定：一、撤销安徽省阜南县人民法院（2018）皖1225民初4510号民事判决；二、本案发回安徽省阜南县人民法院重新审理。本院于2019年7月11日立案受理后,依法另行组成合议庭，原告于2019年8月26日变更诉讼请求，于2019年8月27日公开开庭进行了审理。原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司的委托诉讼代理人张振、被告王xx均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告仙蒂公司向本院提出诉讼请求：原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2018年度的厂房租金35000元并支付违约金1万元，合计45000元；2、判令被告赔偿因其砍伐原告厂房院内的树木造成的损失4220元及评估费1000元，合计5220元；3、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原告2004年与王家坝镇政府签订协议，取得位于王家坝镇保庄圩内土地20亩使用权。2015年10月30日，原、被告签订一份《厂房租赁协议》，约定原告将位于租赁给被告使用，前三年每年租金35000元，每年6月30日前一次性支付当年全年租金。租赁期限为7年。协议第五条特别约定，被告不得新建厂房等附属设施，第六条约定不得毁坏厂院内所有树木。被告在租赁期间擅自砍伐并出售原告厂房院内树木，阜南县林业局2018年1月12日对被告作出《林业行政处罚决定》，并对被告作出罚款1.5万元，补种155株树木的处罚。 后变更诉讼请求：1、判令被告向原告支付2018年度的厂房占有使用费35000元；2、判令被告赔偿因其砍伐原告厂房院内的树木造成的损失4220元及评估费1000元，合计5220元；3、本案诉讼费用由被告承担。 被告王xx辩称：1、被告对签订的租赁合同事实无异议，该土地2016年6月份左右被王家坝镇政府征用作为扶贫车间，被告并未实际使用协议房屋。2、涉案土地上的树木是由阜南县王家坝镇政府按照阜南县扶贫办对扶贫车间建设工作进度的要求，由王家坝镇政府安排人员通知被告将树木砍伐。3、该涉案土地已经有阜南法院2018皖1225民初554号判决书确认原告与王家坝镇政府签订的协议无效。原告无权出租涉案土地及房屋，且根据相关规定，该涉案房屋应属于无效，原告要求租金无法律依据。4、被告没有使用该涉案土地及房屋，不是本案的适格主体。该土地是由阜南县红亮箱包有限公司使用。就被告缴纳的租赁费用，被告将另行诉讼，要求返还。评估费1000元不应该由我来出，因为评估的价格与原收购的价格一致。 原告仙蒂公司为证明其主张，向本院提供如下证据： 证据1.身份证、营业执照各1份，证明：原告的主体资格。 证据2.租赁协议、处罚决定书各1份，证明：原、被告系租赁合同关系，协议约定三年租金35000元。也证明被告擅自砍伐原告厂房院内的树木林业局给予处罚的事实。 证据3.评估意见书、鉴定费发票各1份，证明：被告砍伐的树木价格是4220元及鉴定费1000元。 被告王恒亮质证意见为：对证件1、2、3真实性无异议，原告要求租金无法律依据，鉴定费不应由其承担。 被告王恒亮为证明其主张，向本院提供如下证据： 证据1.身份证1份，证明：被告主体资格。 证据2.民事判决书1份，证明：涉案土地的使用权归阜南县王家坝镇人民政府，原告无权出租该土地，其土地未经授权，应属无效合同。 证据3.阜南县王家坝镇政府文件1份、营业执照1份，证明：涉案土地由阜南县红亮箱包有限公司使用，被告并不是本案的适格主体。 证据4.证明2份，证明：红亮箱包厂在2017年已经作为王家坝镇扶贫车间，交付给阜南红亮箱包公司使用。 原告仙蒂公司质证意见为：同原审质证意见一致外。对证据1无异议。对证据2真实性无异议，对关联性有异议，达不到其证明目的，该判决书确认了原告与镇政府签订的土地协议是无效的，但原告与被告签订的协议是有效的，判决书是2018年6月25日做出的，我们与镇政府之间的赔偿问题法院正在审理。对证据3真实性无异议，但该证据与本案没有关联性。对证据4有异议，对王家坝政府出具证明，应有主要负责人或经手人的签名或签字，该证明仅有镇政府的印章；2.该证明提到的红亮箱包厂的位置是否为本案租赁土地之内，不能确定。3.该证明与本案出具的土地无关联性；4.原告出租给被告的厂房是从王家坝政府合法签订的，镇政府无权在涉案的土地及房屋进行扩建、改建、或者允许第三方使用。对红亮箱包厂出具的证明，该证明没有负责人或经手人的签名，应提供阜南瑞迪工艺品有限公司与阜南红亮箱包有限公司的转让协议。租赁协议是2015-2022年，转租行为，不能免除，被告继续向原告缴纳租金的义务。 根据双方当事人提供的证据，经举证、质证，本院查明的法律事实如下：2004年8月28日，原告与阜南县王家坝镇人民政府（以下简称王家坝镇政府）签订《国有土地使用权有偿出让合同》，约定：王家坝镇政府将位于圩内石栏桥西北角地（20亩）出让给原告；出让年限50年……同日，双方又签订《招商投资合同》约定：王家坝镇政府为原告提供建设用地20亩，为征用，价格为每亩8089元，王家坝镇政府协助原告登记取得土地使用权证。后王家坝镇政府依约将土地交付给原告使用，原告依约按规划建设了厂房，王家坝镇政府至今未给原告办理《国有土地使用权证》。 2015年10月30日，原、被告签订《厂房租赁协议》主要内容为：一、原告将其位于王家坝镇保庄圩内的土地及厂房租给被告使用，包括职工宿舍一排；二、租期为7年，前三年每年租金35000元，并于每年的6月30日前一次性支付当年全年房租，第六年、第七年每年租金50400元，被告逾期3个月不能全部付清租金，原告有权解除该租赁协议并要求被告支付违约金10000元；三、因政府原因导致被告不能使用厂房，原告退还被告未使用期间已支付的租金；四、被告不得毁损厂院内所有树木，若因地方政府干预需伐树木，被告需提前通知原告；五，本协议自2016年1月1日起生效。 协议签订后，被告向原告支付了2016年度和2017年度的租金，2018年度的租金尚未支付。 2017年4月，被告为完成镇里要求砍伐保庄圩箱包厂院内杨树的任务，因未联系上原告法定代表人张迎璇，在没有办理林木采伐许可证的情况下，将租赁厂房院内的杨树砍伐。2018年1月12日，阜南县林业局对被告作出补种155株树木、罚款15000元的处罚（决定书号2018-1号）。该处罚决定书现已生效。 2018年1月30日，王家坝镇政府向本院起诉仙蒂公司，要求解除双方于2004年8月28日签订的土地使用权出让合同；仙帝公司将土地上房屋拆除并恢复原状；仙帝公司支付2006年至2016年间的占地使用费120000元。我院于2018年6月25日作出（2018）皖1225民初554号民事判决：一、阜南县王家坝镇人民政府与阜南县仙蒂工艺品实业有限公司于2004年8月28日签订的《国有土地使用权有偿出让合同》无效；二、阜南县仙蒂工艺品实业有限公司于判决生效之日起立即返回阜南县王家坝镇人民政府位于安徽省阜南县圩内石栏杆桥西北角土地（20亩），并立即拆除土地上所有建筑物，恢复土地原状；驳回阜南县王家坝镇人民政府的其他诉讼请求。该判决现已生效。 本案审理中，原告仙帝公司向本院申请对被告砍伐的31棵杨树价格进行评估。本院依法委托安徽笑天木子价格评估有限公司进行鉴定，安徽笑天木子价格评估有限公司于2018年9月18日作出皖笑价评字（2018）0188号评估意见书：被砍伐31棵白杨树的价格为4220元。原告开支鉴定费1000元（票据1张）。 本院认为：原告与王家坝镇政府签订的国有土地使用权有偿出让合同已经法院生效判决确定为无效，故其与被告签订的《厂房租赁协议》无效。原告变更诉讼请求：要求被告向原告支付2018年度的厂房占有使用费35000元。被告提出其2018年未使用涉案房屋，并提供阜南县王家坝镇政府文件1份、证明2份，营业执照1份。证明：涉案土地在2017年已经作为王家坝镇扶贫车间，交付给阜南红亮箱包公司使用至今。故原告该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付砍伐其所有的树木造成的损失4220元及评估费1000元，符合法律规定本院予以支持。被告以评估的价格与原收购的价格一致，提出评估费1000元不应由其负担，但被告未提供证据证明其主张，故其辩解本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的规定》第一条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告王恒亮于判决生效之日起15日内赔偿原告仙帝公司树木损失4220元； 二、驳回原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费1175元（原告预交），由原告阜南县仙蒂工艺品实业有限公司负担1000元，被告王恒亮负担175元。鉴定费1000元（原告预交），由被告王恒亮负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  张利 人民陪审员  亚军 人民陪审员  王利 二〇一九年十月十五日 法官助理高曼 书记员余晶洁 附相关法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。 当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。