福建省莆田市城厢区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽0302行初160号 原告喻聪楷，男，1968年11月14日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 原告周秀平，女，1969年3月14日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 被告莆田市荔城区西天尾镇人民政府，住所地莆田市荔城区西天尾镇同心西路333号。 法定代表人陈智勇，镇长。 委托代理人吴林鹰，福建众益律师事务所律师，一般代理。 委托代理人许国强，莆田市荔城区西天尾镇人民政府工作人员，一般代理。 原告喻聪楷、周秀平不服被告莆田市荔城区西天尾镇人民政府不履行信息公开法定职责一案，于2019年8月21向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2019年9月25日公开开庭进行了审理，原告喻聪楷、周秀平，被告委托代理人许国强、吴林鹰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告莆田市荔城区西天尾镇人民政府于2019年8月8日对原告申请获取“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目专项收支款项明细账目”的信息，已经向你方公开，你方的申请属于重复申请。 原告诉称：原告系西天尾镇林山村村民。2010年荔城区政府发文同意被告在林山村实施土地整治项目，原告的承包地被村委会决定收回。为了知情，原告向被告申请政府信息公开，要求获取该项目的政府拨款及收支费用的相关政府信息。被告于2017年6月21日作出《政府信息告知书》，认为该信息还未汇编形成，且原告申请该信息并非为了生产、生活、科研等特殊需要为由不予公开。原告不服提起行政诉讼，2018年11月18日，城厢区人民法院作出行政判决：限被告于判决生效后十五日内向原告提供“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目政府拨款及收支费用情况的相关政府信息”的政府信息。随后被告于2019年1月2日向原告作出《申请政府信息告知书》，简单告诉了账尾结余（该项目拨款8940119元，支出8392618元，尚余547501元）。因没有详细内容，原告向法院申请强制执行，之后法院作出裁定：驳回申请人的执行申请。原告重新向被告提出申请，要求被告提供详细的明细账目，但被告以重复申请为由不予公开，故提起诉讼请求一、撤销被告针对原告的政府信息公开申请，于2019年8月8日作出的《申请政府信息告知书》；二、判令被告在一定期限内向原告公开所申请获取的“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目专项收支款项明细账目”。 原告向本院提交的证据材料有： 1、原告身份证复印件2份； 2、政府信息公开受理回执； 3、2019年8月8日《申请政府信息告知书》。 证据1-3证明诉讼当事人主体适格及被诉的行政不作为现实存在。 4、（2018）闽0302行初196号《行政判决书》及生效证明； 5、2019年1月2日《申请政府信息告知书》； 6、（2019）闽0302执1700号之一《执行裁定书》。 证据4-6证明原告未依法获得足够的政府信息，属被告拒不完全履行公开职责的事实。 被告辩称：一、原告申请的信息公开属于重复申请，被告作出的《政府信息告知书》，符合法律规定，程序合法。二、被告已将《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目专项收支情况告知原告，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，履行了信息公开的义务。故请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交的证据材料有： 《申请政府信息告知书》、莆田市城厢区人民法院（2019）闽0302执1700号之一《执行裁定书》。证明被告已经针对原告的申请作出答复，原告的申请属于重复申请。 上述证据经庭审举证、质证，原告对被告提供的证据真实性没有异议，但认为不具有证明力，上一次是收支情况，现在要求的是收支明细，因此认为不是重复申请。 被告对原告提供的第一组证据中身份证没有异议，对政府信息公开申请，申请政府信息告知书的真实性、合法性没有异议，但对证明对象有异议，被告认为原告申请属于重复申请，被告已经公开了收支明细，明细帐目不属于公开范围。对证据第二组证据的真实性、合法性没有异议，但对证明对象有异议，被告已经针对原告的申请作出了告知将申请的信息公开已经全面告知了原告，该项目的收支情况已经向原告公开，原告申请的项目的明细帐不属于公开范围。 对上述当事人提供的证据，本院作如下确认：原、被告双方提供的证据真实性，本院予以确认。 根据双方一致陈述及认定的证据，本院认定事实如下： 原告系荔城区西天尾镇林山村村民。2010年荔城区政府发文同意被告在林山村实施土地整治项目，原告的承包地被村委会决定收回。原告向被告申请政府信息公开，要求获取该项目的政府拨款及收支费用的相关政府信息。被告于2017年6月21日作出《政府信息告知书》，认为该信息还未汇编形成，且原告申请该信息并非为了生产、生活、科研等特殊需要为由不予公开。原告不服提起行政诉讼，2018年11月18日，本院作出行政判决：限被告于判决生效后十五日内向原告提供“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目政府拨款及收支费用情况的相关政府信息”的政府信息。2019年1月2日，被告向原告作出《申请政府信息告知书》，告知该项目拨款8940119元，支出8392618元，尚余547501元。因没有详细内容，原告向法院申请强制执行。2019年6月14日，本院以执行申请缺乏事实根据为由，作出执行裁定：驳回申请人的执行申请。2019年7月11日，原告又向被告提出申请，要求被告提供“该项目专项收支款项明细账目”的政府信息。2019年8月8日，被告对该申请作出《申请政府信息告知书》，经查，原告申请获取“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目专项收支款项明细账目”的信息，已经向你方公开，你方的申请属于重复申请。原告不服，致引起诉讼。 本院认为：原告于2019年7月11日向被告提出申请公开的政府信息为“该项目专项收支款项明细账目”，与原申请获取“该项目的政府拨款及收支费用的相关政府信息。”及2019年1月2日被告向原告作出《申请政府信息告知书》，告知“该项目拨款8940119元，支出8392618元，尚余547501元。”明显不一致。故被告于2019年8月8日对原告的申请作出《申请政府信息告知书》，认为原告申请属于重复申请，没有事实依据，且被告在本案中也未提供其不予公开的法律依据，故原告诉请有理，本院予以支持。据此，为促进行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一、二项之规定，判决如下： 撤销被告莆田市荔城区西天尾镇人民政府于2019年8月8日对原告喻聪楷、周秀平作出的《申请政府信息告知书》，限被告于判决生效后法定期限内对原告申请公开的“莆田市荔城人民政府《关于同意西天尾镇土地整治拆迁补偿安置方案的批复》的该项目专项收支款项明细账目”的政府信息重新作出行政行为。 本案案件受理费人民币50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长 曾     广     霖 人民陪审员 林     喜     凤 人民陪审员 许     燕     燕 二〇一九年十月九日 书 记 员 施明英附引用法律的条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： (一)主要证据不足的; (二)适用法律、法规错误的; (三)违反法定程序的; (四)超越职权的; (五)滥用职权的; (六)明显不当的。 -5-