福建省福清市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽0181执异160号 异议人：念基清，男，1973年2月24日出生，汉族，住福建省福清市。 申请执行人：王炎国，男，1947年12月10日出生，汉族，住福建省福清市。 被执行人：念基福，男，1971年7月18日出生，汉族，住福建省福清市。 本院在执行申请执行人王炎国与被执行人念基福借贷债务纠纷一案中，念基清提出书面异议。本院受理后，依法另行组成合议庭进行审查，于2019年5月27日作出了（2019）闽0181执异72号执行裁定书，驳回了念基清的异议。念基清不服该裁定向福州市中级人民法院申请了复议，福州市中级人民法院于2019年9月30日作出了（2019）闽01执复123号执行裁定书，裁定：一、撤销福清市人民法院作出的（2019）闽0181执异72号执行裁定；二、发回福清市人民法院重新审查。本院依法重新组成合议庭对此案进行审查，现已审查完毕。 念基清称，王炎国于1999年3月8日向福清市人民法院（以下简称福清法院）申请追加念基清为被执行人，1999年5月7日福清法院作出（1998）融民初字第306号民事裁定书（以下简称306号民事裁定），裁定念基清为被执行人并承担连带责任，同日福清法院当场作出（1998）融民初字第306号拘留决定书，当场将念基清拘至福清拘留所拘留15天。福清法院自作出306号民事裁定至拘留念基清为止，始终未制作并向念基清送达执行通知书，未责令念基清在指定期间履行，违反1991年4月9日实施的《民事诉讼法》第二百二十条规定和1998年7月8日实施的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第24条等规定。1999年8月12日福清法院又以（1998）融民初字第306号拘留决定书再次将念基清拘留15天，违反了1992年7月14日实施的《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第119条规定。此外，追加被执行人应限于法律和司法解释明确规定的追加范围。在卷证据不能证明被执行人念基福向福清法院提供了执行担保，福清法院不能仅凭“执行担保书”直接追加念基清为被执行人。即便被执行人提供了担保，法院有权执行的也只是担保人的财产。且念基清显然不具有代为履行的能力。因此306号民事裁定应予撤销。王炎国以104,700元受让西云综合楼D座307室小产权房（以下简称307房）明显显失公平，且该受让行为违反法律规定，应予撤销。王炎国在本案执行中已收到款物共计526,340.97元，已远超诉讼标的267,000元，超过部分依法应予归还。具体包括：念基福以物抵债的铝合金2200公斤价值62,260元，307房价值不低于18万元，福清市检察院应支付念基福的不锈钢栅栏和铝合金窗户款77,600元被王炎国领走，念基福给王炎国住宅装修的铝合金窗户款34,500元，福清市福发建筑装潢有限公司强制执行拍卖款71,980.97元，王炎国占有念基福财产价值3万余元（见执行卷）。《闽佳[1999]评字40号》应属无效报告。福清法院诉前保全且拍卖福清福发建筑装潢有限公司缺乏法律依据。福清法院将念基清列为失信被执行人不当，应予撤销。请求：1.撤销（1998）融民初字第306号拘留决定书；2.撤销（1998）融民初字第306号民事裁定书；3.撤销王炎国以104,700元受让307房；4.王炎国收到款物共计526,340.97元超过267,000元部分应予以归还；5.闽佳[1999]评字40号》属无效报告；6.福清法院诉讼前保全拍卖福清福发建筑装潢有限公司缺乏法律依据，应予纠正；7.福清法院将念基清列为失信被执行人不当，应予以撤销；8.裁定中止执行(1999)融执字第073号裁定书。 本院查明，王炎国与念基福借贷债务纠纷一案，本院于1998年9月11日作出（1998）融民初字第306号民事判决书，判决：念基福偿还王炎国267000元并按月利率2.5%从1998年2月27日起计付利息至归还本金之日止。判决生效后，因念基福未履行生效法律文书确定的义务，王炎国向本院申请强制执行。本院在执行过程中于1998年10月14日对被执行人念基福采取司法拘留十五日的强制措施。在念基福被拘留期间，其父念学太、其母何文经、其弟念基清于1998年10月17日共同出具执行担保书，承诺为念基福欠王炎国的债务提供担保，请求法院提前解除对念基福的拘留，所欠王炎国款项由担保人连带偿还，并保证在1999年春节后十五天还请，如未还请欠款，担保人愿承担一切法律责任。本院遂做出决定，提前解除对念基福的拘留。因被执行人念基福及作为担保人的念基清等未按承诺履行还款义务，申请执行人王炎国于1999年3月8日以念学太、何文经、念基清逾期未履行担保责任为由，向本院提出追加念学太、何文经、念基清为被执行人并采取强制执行措施的请求。同年5月7日，本院做出（1998）融民初字第306号民事裁定书，裁定：念基清应负本案清偿连带责任。之后，本院作出（1998）融民初字第306号拘留决定书，对念基清采取司法拘留十五日的强制措施。同年8月3日，本院于1999年8月3日作出（1998）融民初字第306－1号民事裁定书裁定：念学太、何文经对本案负连带清偿责任。同年8月9日，念基清因拒不履行还款义务再次被司法拘留十五日。因本院对已查封的被执行人念基福所有的位于福清市××城××综合楼××室房产（含杂物间）以评估保留价委托拍卖无果，本院于1999年11月1日作出（1999）融法执字第073号民事裁定书，裁定将被执行人念基福所有的位于福清市××城××综合楼××室房产（含杂物间）以拍卖流拍保留价扣除相关费用后作价94730元抵偿给王炎国，剩余债务由念基福、念学太、何文经、念基清继续履行。 另查明，本院在另案执行涉及法定代表人为念基福的福清福发建筑装潢有限公司作为被执行人的案件过程中，因福清福发建筑装潢有限公司未履行义务，本院将已查封的福清福发建筑装潢有限公司的厂房及土地使用权予以公开拍卖，在福建省华宏达拍卖行于2000年4月11日举行的拍卖会上，福清市龙兴彩印有限公司以竞买价1,185,000元竟得。本院于2000年5月30日作出（2000）融法执字第13号民事裁定书，裁定被执行人福清福发建筑装潢有限公司的厂房及其土地使用权归竞买人福清市龙兴彩印有限公司所有。 本院认为，《最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知》[法明传（2008）1223号]第一条规定：当事人、利害关系人根据民事诉讼法第202条的规定，提出异议或申请复议，只适用于发生在2008年4月1日后作出的执行行为；对于2008年4月1日前发生的执行行为，当事人、利害关系人可以依法提起申诉，按监督案件处理。本案中，念基清提出异议所针对的本院追加其为被执行人，对其采取司法拘留的强制措施以及对涉案房屋、厂房进行查封、评估、拍卖、以物抵债等执行行为，均发生在2008年4月1日之前，该执行行为不属民事诉讼法第二百二十五条规定的执行异议审查范围，当事人或利害关系人可以依法提起申诉，按监督案件处理。对于念基清请求撤销福清法院将其列为失信被执行人的异议请求，因念基清未提交本院对其采取信用惩罚措施的相关证据，涉案执行卷宗中亦未见所谓对其采取信用惩罚措施的相关信息。因此，念基清的异议申请，不符合执行异议的受理条件。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条、第二条第一款的规定，《最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知》第一条的规定，裁定如下： 驳回念基清的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省福州市中级人民法院申请复议。 审判长 林 星 审判员 林文挺 审判员 谢志民 二〇一九年十月二十八日 法官助理林枫 书记员林佳伟