湖南省辰溪县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1223民初1220号原告：李雪峰，男，1984年4月27日生，汉族，溆浦县人，农民，住湖南省溆浦县。委托诉讼代理人：胡中定，湖南高剑律师事务所律师，执业证号14312201410365131。代理权限为一般代理。原告：杜宗富，男，1957年7月17日生，汉族，辰溪县人，农民，住湖南省辰溪县。被告：刘建，男，1990年7月29日生，汉族，辰溪县人，农民，住湖南省辰溪县。被告：戴军，男，1977年2月3日生，苗族，辰溪县人，居民，住湖南省辰溪县。被告：万绍勤，男，1972年4月6日，汉族，辰溪县人，居民，住湖南省辰溪县。共同委托诉讼代理人：**，辰溪县宏鑫法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。原告李雪峰、杜宗富与被告刘建、戴军、万绍勤土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月3日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李雪峰及其代理人胡中定、原告杜宗富，被告万绍勤及三被告共同委托诉讼代理人**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李雪峰、杜宗富向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告于2018年5月15日签订的土地承包合同；2、请求判令三被告连带返还原告两倍租地押金200000元；3、请求判令三被告连带赔偿原告因履行合同损失209379元；4、本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2018年3月，原告为了发展农业，合理使用荒山、林地资源与被告达成土地承包意向，并于2018年5月15日签订了土地承包合同。合同签订当日原告李雪峰给被告支付了承包合同约定的武峰林场租地押金100000元，被告万绍勤出具了收条。原告签订合同后对该承包土地进行修路、土地改造、苗木培育、项目批报等事项的实施，投入了大量资金。后因林场纠纷被告无法处置被迫原告停工，原告多次催促被告处理好该承包地的纠纷恢复动工，被告至今无法让原告按协议处置该承包地，被告并只愿意退回原告交付的土地押金本金100000元。现原告就因被告违约解除土地承包合同，被告应双倍退回原告租地押金及损失赔偿多次协商无法达成协议。综上所述，被告的行为致使原告无法按协议取得该承包地的经营权造成了原告的严重损失，被告的行为严重违法了合同的约定，为维护原告的合法权益，故提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告万绍勤答辩称：原告所说的与事实不符，原、被告在2018年5月15日签订的土地承包合同，是双方真实意思表示，不违反法律法规，双方应当履行。解除合同原告也同意，只应当返还100000元，因为押金不能双倍返还。反而是原告违反土地承包合同，一年的时间里都没有给付租金，损失是原告自己造成的。根据合同约定被告可在三年内处理银行贷款等纠纷，现在并未到期，应该驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原、被告为了发展农业，合理使用林地资源达成土地承包意向，双方并于2018年5月15日签订了土地承包合同，以二原告为乙方，以三被告为甲方。合同约定：“该地承包经营期限为18年，自2019年1月1日至2036年6月30日止。”“在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块，在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行全额赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。解决承包范围内的零星土地的租赁与农户之间的协调问题，零星土地的租金不能高于本合同价格。”“在合同履行期间，任何一方违反本合同之上规定。如甲方违约导致解除此合同，应两倍付给乙方所有租金、并退还乙方所有的全额承包费（押金10万退20万），对乙方开发此项目的所有经济投入按原价值赔付；如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并解除此合同，乙方的经济损失由乙方自己承担。”“甲方必须在三年内处理以下两方面的事，否则视为甲方违约，按第七条，第一项处理。a、甲方与银行的贷款、纠纷；b、甲方与政府的租立合同转为由万绍勤（或者万绍勤指定的公民）与政府签订，合同期需为30年期限，更改完成后甲乙双方再以本合同为基础，更改租立年限，重新与武峰林场的新所有人签订新的土地承包合同。”合同签订后，经被告同意，原告于2018年6月份开始动工，至2018年11月底左右，承包地内道路已基本修建完成，在挖林地及砍伐林木过程中与当地村民发生纠纷及辰溪县森林公安局因滥伐林木通知停伐等多种原因，造成暂时停工。之后，原、被告就解除土地承包合同进行了多次协商，因原告要求被告双倍退还原告租地押金及损失赔偿，被告不同意，双方无法达成协议。原告为维护合法权益，故提起诉讼。本院认为，本案为土地承包合同纠纷关系。原、被告签订的《土地承包合同》是双方真实意思表示，符合法律规定，合法有效。原告诉请解除合同，被告亦表示同意解除合同，故对此诉讼请求，本院予以准许。关于原告要求被告返还双倍押金、赔偿损失的请求，因按合同约定的履行期限为2019年1月1日至2036年6月30日，2018年12月双方为合同发生纠纷时，合同履行期限尚未开始，原告仅为合同履行做了前期准备工作，原告该诉讼请求，本院不予支持。解除合同后，被告应返还原告所交押金100000元，原告修路、土地改造所受的损失要求被告予以赔偿，因原告提供的证据系原告方单方的记账记录，被告不予认可，仅是原告为履行合同的前期准备工作，但考虑原告前期准备工作是征得被告同意后发生，故酌情认定三被告赔偿原告损失30000元。三被告均在合同上签字，是合同甲方的主体，故应对合同解除后退还押金及所造成的损失，承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十六条，第九十三条，第九十四条，第九十七条，第一百零七条，第一百零九条，第一百一十三条，第二百五十三条，《最高人民法院关于司法解释（二）》第二十六条，《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：一、解除原告李雪峰、杜宗富与被告刘建、戴军、万绍勤签订的《土地承包合同》。二、由被告刘建、戴军、万绍勤共同向原告李雪峰、杜宗富返还押金100000元。三、由被告刘建、戴军、万绍勤赔偿原告李雪峰、杜宗富损失30000元。上述二、三项共计130000元，由被告刘建、戴军、万绍勤于本判决生效后五日内日付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告李雪峰、杜宗富其他诉讼请求。本案案件受理费7440元，依法减半收取3720元，由原告李雪峰、杜宗富负担1120元，被告刘建、戴军、万绍勤共同负担2600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 员  陈宏卫二〇一九年十月二十八日代理书记员  谌美君附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。第九十三条当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于司法解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件实际情况确定是否变更或者解除。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。