山东省平度市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0283行初83号 原告王增桥，男，1953年9月27日生，汉族，住平度市。 原告王秀荣，女，1954年8月26日生，汉族，住址同上。 原告张巧妮，女，1978年8月16日生，汉族，住平度市。 原告王启哲，男，2006年7月17日生，汉族，住址同上。 原告王语晨，女，2015年5月6日生，汉族，住址同上。 委托代理人刘坤，山东向真律师事务所律师。 被告平度市人力资源和社会保障局。住所地平度市北京路79-1号。 法定代表人王连涛，局长。 委托代理人王文波，山东道安律师事务所律师。 委托代理人张东，平度市人力资源和社会保障局工作人 员。 第三人青岛三和电子有限公司。住所地平度市白沙河街道办事处驻地。 法定代表人李建和，总经理。 委托代理人王书勇，青岛三和电子有限公司总务次长。 原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨不服被告平度市人力资源和社会保障局（以下简称平度人社局）作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》，于2019年5月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。于2019年6月21日公开开庭审理了本案。原告张巧妮、原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨的委托代理人刘坤，被告平度人社局的委托代理人张东、王文波，第三人青岛三和电子有限公司的委托代理人王书勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 被告平度人社局作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》认定：王成洋系青岛三和电子有限公司职工。2018年8月21日晚上，王成洋和同事一起在平度市叁壹叁羊庄吃饭后驾驶车辆离开，22点左右，当其行驶到平度市永洲路与人民路交叉路口处时，在车内突发疾病，经平度市中医院抢救无效后死亡，死亡原因：心源性猝死。王成洋的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定。现决定不予视同工伤。 原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨诉称，原告王增桥、王秀荣之子王成洋，也即原告张巧妮的丈夫、王启哲、王语晨的父亲，生前系第三人青岛三和电子有限公司的职工。2018年8月21日晚上，王成洋根据公司安排加班并陪同青岛来平度的同事吃饭，加班过程中王成洋身体出现不适症状，但其仍然加班并按公司要求陪同吃饭，就餐接近尾声，王成洋感觉身体不舒服便驾车去医院就诊，途中死亡。 第三人青岛三和电子有限公司依法向被告平度市人社局申请工伤认定，被告认为王成洋的死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定,不予视同工伤。 在工伤认定过程中，原告又取得了新的证据，证实王成洋在上班时不适已经发病，应该视为工伤。据此，原告依法提起诉讼，请求：1、依法撤销被告平度人社局作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》；2、诉讼费用由被告承担。 原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨向本院提交如下证据：证据1证人第三人青岛三和电子有限公司的资材主任刘吉辉证言，证明王成洋是在工作时间及工作岗位时已经发病，后在48小时内死亡。 证据2证人第三人青岛三和电子有限公司的财物部长崔厦燮的证言，证明王成洋是在工作时间及工作岗位时已经发病，后在48小时内死亡。 被告平度人社局辩称，一、被告对原告近亲属王成洋作出的《不予认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法。 王成洋系青岛三和电子有限公司职工。2018年8月21日晚上，王成洋和同事一起在平度市叁壹叁羊庄吃饭后驾驶车辆离开，22点左右，当其行驶到平度市永洲路与人民路交叉路口处时，在车内突发疾病，经平度市中医院抢救无效后死亡，死亡原因：心源性猝死。 2018年9月13日，第三人青岛三和电子有限公司向被告提出工伤认定申请，并提交了《青岛市工伤认定申请表》、王成洋的身份证复印件、结婚证复印件、营业执照复印件、平度市中医医院证明、居民死亡医学证明、户籍信息查询证明、工伤事故调查报告、青岛三和电子有限公司证明、出勤表、证人滕修宝、周志刚的证言及身份证复印件、餐费发票等相关证据。被告审查后受理了青岛三和电子有限公司的申请，并送达了《工伤认定申请受理通知书》。2018年10月18日，原告张巧妮向被告提交了通话记录详单查询。为进一步查明案件事实，被告对餐费发票开具情况进行了调查核实，并对证人进行了调查核实，制作了调查笔录。2018年11月28日，被告在法定期限内依法作出青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》，并进行了送达。 《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的因工伤亡是基于扩大职工利益保障范围的目的。它在要求满足“工作时间”、“工作岗位”的条件下，并没有要求“因工作原因”伤亡，而只要“突发疾病”死亡就可以了，但对“突发疾病”死亡作出了严格的限制。本案中，通过对第三人提交的证据调查核实，首先，并不能得出王成洋生前在上班时就感觉到身体不适的结论；其次，当天晚上一起吃饭时及离开时，王成洋并没有什么不适，一点症状也没有，当时状态非常好。王成洋是在吃完饭回家的路上在车内突发疾病死亡，不属于在“工作时间”和“工作岗位”上，不符合“在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡”的情形，不应视同工伤。 二、被告对原告的近亲属王成洋作出的不予认定工伤决定书，适用法律正确。 本案中，王成洋是在晚上吃完饭后回家的路上在车内突发疾病经抢救无效死亡的，不是在工作岗位和工作时间突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的，不符合《工伤保险条例》第十四条的规定，也不符合《工伤保险条例》第十五条第一款视同工伤的规定。 综上，被告作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依法应予维持 被告平度人社局向本院提供了作出行政行为的证据及法律依据： 证据1、《青岛市工伤认定申请表》、王成洋的身份证复印件、结婚证复印件、接受证据材料清单、补正材料告知书、受理通知书、送达回证；证明青岛三和电子有限公司向被告提出工伤认定申请及被告经审查决定受理并送达立案材料。 证据2、营业执照复印件；证明青岛三和电子有限公司的身份情况。 证据3、平度市中医医院证明、居民死亡医学证明书、户籍信息查询证明、工伤事故调查报告、青岛三和电子有限公司证明、出勤表、证人滕修宝、周志刚的证言及身份证复印件、餐费发票、通话记录详单查询、介绍信存根、保密责任书、发票查询、调查笔录；证明王成洋与青岛三和电子有限公司之间存在劳动关系及王成洋车上突发疾病经抢救无效死亡的事实。 证据4、不予认定工伤决定书、送达回证；证明被告依法作出决定书并进行了送达。 法律依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条。 第三人青岛三和电子有限公司未提供书面答辩，该当庭述称，根据调查报告显示，王成洋在公司加班时8时左右跟他上司财务部长称自己身体不舒服，当时同事刘吉辉也在场。我们认为王成洋的情况属于在工作岗位和工作时间内有疾病症状发生，我们同意王成洋死亡认定为工伤。 第三人青岛三和电子有限公司未向本院提交证据。 庭审过程中，原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨对被告平度人社局提供的证据质证意见如下：对证据3中的平度市中医医院证明，该证明载明“接到电话，有人饮酒过量需要救治”与事实不符，死者在生前并未饮酒。对2份调查笔录有异议，第三人提交的工伤事故调查报告中已经提到王成洋在工作过程中已感觉到身体不适，但被告调查笔录中却没有对该项进行调查。 证据4不予认定决定书有异议，该决定书是错误的。王成洋的死亡符合工伤保险条例第15条第1项规定，他属于在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或48小时内经抢救无效死亡的。根据劳动和社会保障部关于实施工伤保险条例若干问题的意见劳社部函2004第256号第3条规定，突发疾病包括各类疾病，48小时的起算时间以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。据此可以认定身体不适也属于突发疾病，该条例并没有对疾病的种类和程度作出特别的规定，所以身体不适也属于突发疾病。本案中，王成洋在上班期间已经感到身体不适，后在回家途中猝死，王成洋感到身体不适的时间系在上班期间，属于在工作时间和工作岗位，应当视同工伤。 第三人青岛三和电子有限公司对被告平度人社局提交的证据真实性无异议，表示认可王成洋是在工作时间及工作岗位死亡。其他意见同原告对被告的质证意见。 本院对被告平度人社局提交的证据的真实性、关联性及合法性本院予以确认，能够证明被告的主张。原告提交的证据关联性本院予以确认，但不能证明其主张的成立。 经审理查明，王成洋系青岛三和电子有限公司职工。2018年8月21日晚上，王成洋在单位加班后和同事一起在平度市叁壹叁羊庄吃饭，饭后驾驶车辆离开回家，当晚22点左右，王成洋驾车行驶到平度市永洲路与人民路交叉路口处时，在车内突发疾病，经平度市中医医院抢救无效后死亡，平度市中医医院出具的居民死亡医学证明确认：“王成洋死亡原因：心源性猝死。死亡地点：路边。” 2018年9月13日，第三人青岛三和电子有限公司向被告平度市人社局提出工伤认定申请，并提交了《青岛市工伤认定申请表》、王成洋的身份证复印件、结婚证复印件、营业执照复印件、平度市中医医院证明、居民死亡医学证明、工伤事故调查报告等相关证据材料，被告平度市人社局审查后受理了青岛三和电子有限公司的申请，并送达了《工伤认定申请受理通知书》。2018年10月18日，原告张巧妮向被告提交了通话记录详单查询。被告平度市人社局受理后对相关证据、证人等进行了调查核实，制作了调查笔录。2018年11月28日，被告平度市人社局依据相关证据及《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，在法定期限内作出了青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》，并向当事人进行了送达。原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；……。《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢救救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在部队服役，因战、因公负伤致残，已经取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三项）情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。”上述条款的规定，既是对劳动者合法权益的有效保护，同时也是对适用“工伤”情形进行了严格的界定。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项将该条规定的情形为“视同工伤”，其有严格的前提条件，即“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；”视同工伤本身为例外，应作限定解释，不能随意扩大解释。本案中王成洋死亡的情形不符合上述法律规定的情形。原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。 被告平度人社局在收到第三人青岛三和电子有限公司提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、调查取证，并在法定的期限内依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，作出青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》，并予以送达等法定程序，故被告平度人社局作出的工伤认定决定适用法律正确，程序合法。 综上，被告平度人社局作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨要求撤销被告平度人社局作出的青平人社伤不认决字（2018）第PD000501号《不予认定工伤决定书》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王增桥、王秀荣、张巧妮、王启哲、王语晨负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  刘建国 人民陪审员  曲晓楠 人民陪审员  田 静 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  董菲菲