浙江省温州市洞头区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0305刑初51号 公诉机关浙江省温州市洞头区人民检察院。 被告人黄泽夫，男，1963年10月21日出生于浙江省温州市，汉族，初中文化程度，个体，住浙江省温州市洞头区。因本案于2018年8月13日被抓获，次日被刑事拘留，2018年9月15日被逮捕。现羁押于温州市看守所。 辩护人祁琦，北京德恒（温州）律师事务所律师。 辩护人朱孙林，北京德恒（温州）律师事务所律师。 被告人吴巧明，男，1961年10月30日出生于浙江省温州市，汉族，初中文化程度，务工，住浙江省温州市洞头区。因本案于2018年8月13日被抓获，次日被刑事拘留，2018年9月15日被逮捕。现羁押于温州市看守所。 辩护人王琼，北京盈科（温州）律师事务所律师。 被告人陈玉蓉，女，1949年9月25日出生于浙江省温州市，汉族，小学文化程度，无业，住浙江省温州市洞头区。因本案于2018年8月9日被抓获，次日被刑事拘留，2018年9月15日被取保候审。 辩护人杨雄俊，浙江震瓯律师事务所律师。 辩护人黄丽余，浙江震瓯律师事务所律师。 温州市洞头区人民检察院以洞检公诉刑诉（2019）49号起诉书指控被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉犯敲诈勒索罪，于2019年5月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理本案。温州市洞头区人民检察院指派检察员张辉星出庭支持公诉，被告人黄泽夫及其辩护人祁琦、被告人吴巧明及其辩护人王琼、被告人陈玉蓉及其辩护人杨雄俊到庭参加诉讼。期间经温州市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。 温州市洞头区人民检察院指控：一、2005年至2006年，灵昆镇北段村余新段集体土地被温州市城市中心区建设指挥部（现温州市城市建设投资集团有限公司）合法征收，相关补偿安置也已到位。征地之后，该指挥部与灵昆镇人民政府于2006年3月25日在《温州日报》上发布“禁止村民在征用的土地上投放苗种、种植树木等内容”的联合公告，又于2008年委托灵昆镇人民政府完成了该地块的土石方填培工程。被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉等北段村第14队第7、8组部分成员因补偿款内部分配不均，见土石方回填后即在上面抢种青苗。2010年，浙江省围海建设股份有限公司（以下简称围海公司）承建灵昆北段标准堤（二期）工程进入该地块施工，施工期间，被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉伙同北段村第14队第7、8组部分成员以青苗、土地被施工队破坏为由，多次阻碍施工、索要赔偿，共计向被害单位浙江省围海建设股份有限公司索得赔偿款人民币16.6万元。二、2016年至2017年，被告人黄泽夫、吴巧明非法占用灵昆××北段村××段集体土地和他人合法使用的土地，采用建墙拦路、阻挠通行的方式分别向被害人黄某1、吴某1索要过路费人民币0.5万元、1.7万元。 公诉机关当庭提供并出示了相应证据证明指控的事实，并认为被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉结伙以非法占有为目的，以要挟方法敲诈勒索他人财物，其中被告人陈玉蓉犯罪数额为16.6万元，被告人黄泽夫、吴巧明犯罪数额为18.8万元，皆数额巨大，其行为皆触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。三被告人到案后如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。 被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉对指控均无异议。 被告人黄泽夫的辩护人提出的辩护意见为：本案黄泽夫等村民要求浙江围海建设股份有限公司支付赔偿款系与该公司施工时破坏村民种植的青苗相关，同时采取的阻扰施工的行为系到达现场并报警要求警方到场处理，其上述行为即使构成犯罪，其犯罪的主观恶性和情节均较轻。此外，被告人黄泽夫也没有组织、煽动村民闹事的具体行为，其在共同犯罪中仅起次要作用，应认定为从犯；对于指控的第二节犯罪事实，认为被告人吴巧明等人系持有村老人协会的出租协议而经营地块，为方便他人道路通行而收取租金，如认定构成犯罪，应酌情从轻处罚。综上，并考虑到其已退出全部违法所得，归案系在派出所办事时配合民警传唤到案，应视为自动投案，此后均如实供述其犯罪事实，故可认定具有自首情节，同时其在指控的第一节犯罪事实中应作为从犯认定，要求对被告人黄泽夫犯敲诈勒索罪予以减轻处罚。 被告人吴巧明的辩护人提出的辩护意见为：本案发生系村民认为浙江围海建设股份有限公司将征地范围上的青苗破坏因而产生争执，并索要赔偿款，且当时14队的多数村民均未领取到征地补偿款，因此主观上产生了补偿没到位土地使用权仍为集体所有的认识，同时采取的阻扰施工的行为亦仅是到达现场并报警，故其上述行为即使构成犯罪，其犯罪的主观恶性和情节均较轻。此外，被告人吴巧明在村民在征地范围种植青苗时均在外地，仅是出钱，且去现场阻扰施工次数较少，加之未有组织、煽动村民闹事的具体行为，其在共同犯罪中仅起次要作用，应认定为从犯；对于指控的第二节犯罪事实，认为被告人吴巧明等人系持有村老人协会的出租协议而经营地块，为方便他人道路通行而收取租金，如认定构成犯罪，应酌情从轻处罚。综上，并考虑到其已退出全部违法所得，归案后均如实供述其犯罪事实，具有坦白情节及在主要的犯罪事实中系从犯，要求对被告人吴巧明犯敲诈勒索罪予以减轻处罚。庭审中，申请新的证人陈某1出庭作证，欲证明被告人吴巧明在案发期间外出务工，未亲至灵昆抢种青苗。 被告人陈玉蓉的辩护人提出的辩护意见为：本案系事出有因，村民一开始的想法也只是要些青苗被损坏的赔偿款，被告人陈玉蓉在其中并未起组织、领导作用，仅是去过几次现场，因此可以认定其为从犯。结合其到案后均能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，加之年愈七旬，身患重病，要求对其从宽处罚。 经审理查明：一、2005年至2006年，灵昆镇北段村余新段集体土地被温州市城市中心区建设指挥部（现温州市城市建设投资集团有限公司）合法征收，相关补偿安置业已到位。征地之后，该指挥部与灵昆镇人民政府于2006年3月25日在《温州日报》上发布“禁止村民在征用的土地上投放苗种、种植树木等内容”的联合公告，又于2008年委托灵昆镇人民政府完成了该地块的土石方填培工程。被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉等北段村第14队第7、8组部分成员因补偿款内部分配不均，见土石方回填后即在上面抢种青苗。2010年，浙江省围海建设股份有限公司承建灵昆北段标准堤（二期）工程进入该地块施工，施工期间，被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉伙同北段村第14队第7、8组部分成员以青苗、土地被施工队破坏为由，多次阻碍施工、索要赔偿，于2011年3月、2011年4月、2013年1月分别向浙江省围海建设股份有限公司索得赔偿款人民币43000元、23000元、100000元，合计166000元。二、2016年至2017年，被告人黄泽夫、吴巧明非法占用灵昆××北段村××段集体土地和他人合法使用的土地，采用建墙拦路、阻挠通行的方式分别向被害人黄某1、吴某1索要过路费人民币0.5万元、1.7万元。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人黄泽夫供述了温州政府对北段村余新段征地填土方后，北段村14生产队的队长仍组织村民在余新段种植青苗。浙江围海建设集团公司在北段村余新段建设防洪提时损坏了土地和村民的青苗，后来黄泽夫等村民去了施工现场打110报警，不让其继续施工，要求施工单位围海公司赔偿。其中有次在吴某3调解下，围海建设公司赔偿了村民10万元，还有一次赔了4万多元。第一次拿了40000多元的钱，自己分到2000多元，10万多那次由亲属黄某3代表其前去领款后由黄某3使用。 2、被告人吴巧明供述了2006年左右，北段村余新段土地被温州政府征收，后围海建设集团负责在该地段建设防洪提。2008年年底的时候，北段村组织村民在余新段种植了青苗，吴巧明认为施工单位围海公司在该片土地上施工损坏了其之前种植的青苗和土地，因该片土地分配不均其尚未领取相应对征地补偿款，故认为该片土地尚未被政府征用，遂伙同村民前去施工现场要求施工单位围海公司停止施工。后经多次协调，施工单位围海公司共计赔偿了16万余元，自己分到了1000多元。 3、被告人陈玉蓉供述了温州政府征地结束，余新段地块被土方填平整后，吴某12等人组织陈玉蓉等村民前去余新段圈定了一块约7亩的土地种植青苗。此后，陈玉蓉等人找施工单位围海公司索要钱款共计16万余元。跟施工单位围海公司交涉的主要是吴某12、吴某10、黄泽夫、吴巧明，其他人都是站在施工现场站着阻拦施工，赔款金额是由吴某12、黄泽夫、吴巧明决定的，由于陈玉蓉“工分”较高，其也作为代表前去调解，收到的钱以“记工分”的形式进行分配。陈玉蓉知道余新段这块土地已被征用，但是第8组因为只分到2亩的赔偿款，认为分配不均，此后经过众人商量，决定筹钱购买青苗并且种植青苗，以此索要赔偿，当时第7、8组组长分别是吴某12、吴某9听。吴某12对村民说由于自己以前是做会计记“工分”的，有账本，知道第7组有5亩，所以第8组就只能按2亩来领了。村民同意该标准，村委有进行劝说，但是吴某12与吴某9听说这是14队内部事宜，最后坚持代表第7、8组村民按此标准上报。后来第8组部分村民认为吃亏了，所以有部分村民未领取赔偿款。此后，第7、8组大概是18名村民参与了青苗种植，是由吴巧明、黄泽夫、吴某10、吴某11、黄某4、吴某9听、吴某12、陈玉蓉等人带头组织种植。陈玉蓉去了很多次施工现场阻止施工，要求施工单位围海公司赔偿并且在协议书上签字，由吴某12和吴某9听记账。向施工单位围海公司索要的款项均分配给参与去施工现场阻止施工的村民，并以“记工分”的形式进行分发，去的多会分得多。这部分村民是在北段村文化中心旁边的大树下商量决定去种植青苗的。吴巧明、吴某11、黄某4、黄泽夫、吴某9听、吴某10、吴某12、陈玉蓉等人去了工程现场阻止施工、以及去村委、街道索要钱财。从围海公司索要到的钱财是由陈玉蓉、吴某12、吴巧明、黄某4、黄泽夫、吴某10进行分发的。由第7、8组组长吴某12（下一任为黄某4，2017年上半年开始为陈某7）、周志敏（下一任为余某5）负责通知领钱和分钱。向围海公司索要的钱财放在陈玉蓉处，部分村民前往陈玉蓉处领钱、签字。去种植青苗的人将来可以得到赔偿的主意是陈玉蓉、吴某12、黄某4、黄泽夫、吴某11、吴某10、吴巧明、吴某9听一同商量出来的。吴某12、吴某10、吴巧明、黄泽夫、吴某11、吴某9听、余某5、黄某4、吴某6、黄某3等人均有参与了到现场阻止施工，具体行为是站在施工场地上围住施工现场，或挡住施工设备不让围海公司施工。这部分村民一共向施工单位围海公司要到了16万元，签订了三份协议。吴某12、吴某11、吴某6是亲兄弟，吴巧明和吴某10也是亲兄弟，黄泽夫、黄某4和黄某3是亲兄弟。余新段闹事情的时候吴某12、黄某4担任过第7组组长；周志敏、余某5担任过第8组组长。第三次自己分到了三千多元钱，前两次分到多少自己记不清了。 4、证人叶某（浙江省围海建设股份有限公司项目经理，负责灵昆北段标准堤二期工程）陈述了2010年12月1日，浙江省围海建设集团有限公司承建的灵昆北段标准堤（二期）工程开始施工，具体施工地点位于灵××镇北段村和周宅村。施工期间，灵昆北段村的二、三十名村民以索要青苗费赔偿、土地被破坏等理由，分别于2011年3月、4月、2013年三次来到施工现场阻止施工，并向工程围海公司索要赔偿。第一次在2010年12月1日，灵昆北段标准堤（二期）工程进驻北段村，就有北段村村民跑到施工现场称施工现场的桔树是村民的，赔偿桔树后方可施工，这些村民每天都跑过来站在工地挖掘机面前阻止施工。2011年3月，经北段村老书记吴某3出面进行调解，由围海公司赔偿村民4.3万元作为青苗赔偿。第二次在2011年4月，因村民称施工超出原有规定界限，并且弄死了一些桔树，围海公司被迫又赔偿了村民2.3万元。第三次在2013年，北段村防洪堤工程施工即将结束的时候，叶某听汪某经理讲，北段村部分村民称因为工程施工破坏了土地，要求施工单位围海公司赔偿土地赔偿金，因该工程需要收尾，等待验收，村民又来阻挠施工，后来围海公司又赔偿了他们10万元。因此，围海公司总计赔偿了村民166000元。北段村余新段的征地和赔偿均由温州市城集团完成，上述树木和土地已被温州城投集团征用，围海建设集团施工时均严格按照设计施工，破坏的树木在施工对边线附近，地属于城投集团。 5、证人陈某1陈述了2006年至2012年初，被告人吴巧明与其在绍兴做布料生意，期间除过年外均未回灵昆老家，只有在2011年正月初八来厂里后又回灵昆老家一段时间。 6、证人苏某（温州市建设投资集团有限公司工作人员）陈述了2005年至2006年，温州市建设投资集团有限公司（原温州市城市中心区建设指挥部）以温州市城区防洪堤工程外迁灵昆安置点征用土地，其中包括龙湾区灵昆北段标准堤工程，灵昆北段标准堤（二期）工程征地于2005年开始，2006年12月结束，征地时的余新段为滩涂和鱼塘，征地经过温州市人民政府批复，当时根据温州市人民政府69号令，对相应的土地进行了赔偿并签订了相关协议书。征地之后，该指挥部与灵昆镇人民政府发布联合公告，禁止村民在征用的土地上投放苗种、种植树木、兴建建筑物，否则一切损失自行负责，并将公告刊登在2006年3月25日《温州日报》上。2008年6月政府开始着手填土方工作，2009年1月竣工验收。2008年12月底左右北段村部分村民在被征土地上自己划了一块地开始种植青苗，村委与街道无法阻止村民，公司与村民是在灵昆围海公司签协议，村民签完字后领取赔偿款项。 7、证人黄某2（灵昆副主任）陈述了2005年至2006年，温州市城投集团以温州市城市中心区江滨路三期建设外迁企业安置名义在灵昆征地，当时灵昆北段村余新段标准堤（二期）工程是作为该项目的配套项目进行。2006年征收土地的时候，已根据温州市土地征收标准进行了赔偿，街道分两笔打了300万、500万，合计800万到北段村委集体账户上，当时大部分的村民都领取了土地赔偿金，只有北段村14队第7、8组部分人员认为内部分地不均，没有领取。土地被政府征收结束后，政府与城投集团发出了联合公告，禁止村民在被征用的土地范围内投放苗种，种植树木，兴建建筑物等，否则一切损失自行负责。2006年下半年，政府开始对征用的土地填土方，当时被征用的土地上没有青苗，北段村的村民马上开始在被征用的土地上抢种青苗，村委和街道的工作人员也多次对他们劝说、教育，但是这些人都是老人家，不听劝阻还要去上访告村委。后陈玉蓉等人在余新段施工现场与围海建设集团发生争执。 8、证人吴某3（1993年至1999年时任北段村副书记、村委委员）陈述了北段村余新段防洪堤施工期间，北段村第7、8组有部分村民到施工现场吵闹，不让施工单位围海公司施工。2011年黄某3、吴某12、黄泽夫、陈玉蓉、吴某10等人跑到围海建设公司的工地上阻碍施工，后经过吴某3主持，双方达成调解，并签订了调解书，围海建设集团在项目部办公室以现金方式赔偿村民黄某3等人4.3万元青苗赔偿。这些青苗是在2006年被征地之后，黄某3等人种上去的。余新段这块土地原为集体土地，是一片滩涂和鱼塘，没有青苗，没有丈量承包到个人。一直由村里出面经村民集体同意，将土地承包给部分村民进行养殖，村民只需每年交纳承包费。后该地被政府征用时，是经过温州市人民政府批复，所有程序都是合法有效的，2006年3、4月，土地被政府征收结束后，政府发出了联合公告，禁止村民在被征土地范围内投放苗种、种植树木、兴建建筑物等，否则一切损失自行负责。公告发出后，政府就开始在被征土地上动工填土方。但北段村部分村民，就是以陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3为首的村民因自己内部分配意见不合，没有到村委领取补偿款，而看到土地被填平后，就在该土地上抢种桔树和松树，导致后来中标单位进行施工时被村民阻碍施工并索要钱财，前前后后三次一共索要了16万多，并签了协议书，其中有一次是灵昆委托吴某3帮忙调解。 9、证人余某1陈述了2005年至2006年，北段村余新段因建设防洪堤工程进行征地，征地严格按照相关政府政策进行，召开村民代表大会并且发布了公告，贴在村委会公告栏里，进行了两公告一登记。2006年3、4月政府发出联合公告，禁止在被征地范围内投放苗种、种植树木、兴建建筑物等，否则损失自行负责，并在发布公告后对被征的地填土方。以陈玉蓉、黄泽夫、吴某12、吴巧明、黄某4、黄某3为首的一些村民见填上土方平整后就过去种植了桔树和松树，当时村委有去阻止，但是这些都是老人，没人敢惹。2006年，灵昆已经将余新段土地赔偿款人民币800万元转到北段村集体账户，后在发放补偿款时陈玉蓉、吴某12等人所在的北段村第14生产队7、8组村民因内部矛盾未领取补偿款。2011年，中标公司浙江围海建设集团进场施工时，陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民多次前往施工现场阻碍施工，并要求施工单位围海公司赔偿其在该地段被政府征用后强行种植的青苗。2012年，黄泽夫、陈玉蓉、吴某12、吴康明、黄某3等人以未领取村里征地款为由，妨碍工程正常施工。后由吴某3出面调解，围海公司于2012年支付了这部分村民4万余元，此后这些村民又以同样理由阻碍施工，后项目组又赔偿了12万元，由陈玉蓉出面领走。被征用土地位于北段村余新段，是一个约43亩的池塘，属于村集体，现已被温州市城市投资公司征用。这块地原属第7、8生产队在内的八个生产队，黄泽夫、陈玉蓉、吴某12等人是北段村第7、8生产队队员。按村民代表大会表决，被征用土地每队占3.5亩，但第7、8生产队并未领取安置费，他们认为其土地不止3.5亩。在指挥部回填了这块地，发了通告禁止村民种植青苗后，第7、8生产队的人仍在上面种植青苗，并以此为由闹事要求赔偿。后围海建设集团累计向黄泽夫、陈玉蓉、吴某12等人支付了166000元。 10、证人吴某4（灵昆办事处工作人员，2014年至2017年时任北段村会计）陈述了2005年至2006年，北段村余新段和跨海段被政府征收用于建设防洪堤工程，所有征地手续、程序都是严格按照相关政策规定进行的。在此之前该土地是不能进行种植的，后被北段村村委以集体土地形式承包给郑某1作为养殖使用。该土地被征收后，村委召开了村民代表大会，会议决定将70亩被征土地平均分每个生产队，然后再由各生产队的队长进行分配到户。到了发放征地补偿款时，以陈玉蓉等人为首的原14生产队的部分村民因内部分配问题发生分歧，致使征地补偿款未被领取，一直存放于村委。后施工单位围海公司陆续在被征土地上开展填土方工程，陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民即强行在已被政府征用的土地上种植青苗。2011年，中标单位浙江围海建设集团股份有限公司开始进场施工时，上述人员多次阻碍中标单位正常施工，并要求中标单位赔偿其强行在被政府征用的土地上种植的青苗，中标单位迫于无奈，先后多次被索要钱款，具体金额村委委员吴某3应该知道。 11、证人余某2（1999年至2008年时任北段村委副书记）陈述了2005年至2006年3、4月，政府征收了北段村余新段土地，征地经过温州市人民政府批复，按照法定程序进行。征地前，村委召开了村民代表大会，对被征收的70亩土地由北段村10个生产队平均分。此后陈玉蓉等人在余新段种植青苗、向施工单位围海公司索要赔偿等具体情况自己不清楚。 12、证人余某3（2008年3月至2015年1月时任灵昆××北段村村书记）陈述了施工单位围海公司在余新段防洪堤施工期间有村民去闹，后由北段村老书记吴某3出面处理，具体情况自己并不清楚。 13、证人余某4（北段村7组村民）陈述了北段村余新段被征收之前属于集体所有，是滩涂和鱼塘，没有青苗在该土地上。14队7、8组是按照吴某12、吴某9听上报登记的亩数领取征地补偿款的，第7、8组上报亩数经过村民同意。征地结束后，北段村发布了公告并且进行了两公告一登记，但由于第7、8组内部人员意见不合，部分村民为了获得更多补偿额就不领取征地补偿款。14队的吴金明、吴某3、吴金华、吴某8、吴星云、陈贤超、陈某7、陈某5和余某4一共9户人已经领取过征地补偿款，第7组其余的9个人和第8组的人都没有领取征地补偿款。吴某12、吴某11、黄某4、黄泽夫、黄某3等7、8组部分村民为了提高政府征地补偿费用，鼓动一些村民不去村里领取征地补偿款，陈玉蓉、吴巧明、黄某3、吴忠德、吴某11、黄泽夫等人还挨家挨户鼓动第7、8组部分村民去被征的余新段土地上种植青苗并且围堵施工单位围海公司索要钱财，此后向围海公司索要的钱财分给了到施工现场闹事的人。当时的北段村老书记吴某3出面调解处理。 14、证人郑某1陈述了1995年至2005年，证人郑某1向北段村委承租了位于余新段的土地用于水产养殖，该地块低洼，无法种植青苗。2005年，政府征收了灵昆周宅、北段、九村等几个村的土地，其中也包括北段村余新段。征收之后政府就在该地块填土方，村里有人在政府征收该地块填完土方后强行种植青苗。 15、证人陈某2陈述了其系原11生产队的村民，现北段村第2生产队成员，也是柑橘经济组3组的组长。余新段这块土地因为防洪堤工程建设已被政府征收，征地款和青苗的赔偿款都已下发村委，涉及土地征收的村民都已将钱领走。但是陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民以各种理由要求政府在征地的时候赔偿他们，其实他们的补偿款因为内部分歧至今还存放在村委。直到施工单位围海公司进场施工时，陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民以征地补偿款未到位为由，仍然强行在该土地上种植青苗，后又以种植的青苗被施工单位围海公司进场施工破坏为由要求赔偿，多次威胁并阻碍施工单位围海公司正常施工。 16、证人吴某5陈述了其系北段村原13生产队队长，现在是第5生产组。余新段的土地被政府征收后征地赔款都已发放到位了，吴某5已领到赔款。原14生产队由于内部没有协商好，致使赔款一直搁置在村委未被领取。 17、证人陈某3陈述了其系灵昆××北段村支部委员。2005年至2006年，灵昆北段余新段防洪堤工程建设征地，陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民因其内部矛盾，致使补偿款一直搁置在村委，无人领取。后陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某4、吴巧明、黄某3等村民仍然强行在已被政府征用的土地上种植青苗，并在中标公司浙江围海建设集团股份有限公司开始进场施工的时候，多次阻碍施工单位围海公司正常施工，并要求施工单位围海公司赔偿其强行种植的青苗，施工单位围海公司迫于无奈，被索要了钱款，具体数额自己不清楚。 18、证人谢某陈述了其系北段村14队8组的村民，北段村余新段土地原先是做养殖的，后被回填，其接到余某5的通知称这块地其有份额，让大家一起出钱买青苗，以后能有一些赔偿，于是自己出了400元买青苗，与村民合计种树大约1000株，但自己未参与阻止施工单位围海公司施工。后余某5通知其前往陈玉蓉住处为青苗赔偿事宜签字，分到317元。陈玉蓉称“要先把‘工分’的钱先分了，再分青苗的钱，去的多的人多分点，你都没有去，就只有青苗的钱了”。 19、证人吴某6陈述了其系北段村14队7组的村民。由于14队第7、8组内部原因，该两组村民没有去领取征地补偿款。余新段在填土方之前是养殖场，后来政府在余新段填土方后14队的村民在该处种植了两次青苗。余新段土地被征后，吴某12、吴圣丰、陈某6、吴某11、黄某4、黄泽夫、陈玉蓉、吴某9听、吴某10、吴巧明等人前往阻止施工索要赔偿，之后赔偿了三次，分别是43000元、23000元、100000元。赔偿款项按照“工分”分配，吴某6分到3700元，其中有300元是按照一天半的工分计算。 20、证人陈某4陈述了其系北段村14队7组的村民。上报土地征收亩数时是由吴某12、陈玉蓉、吴巧明、吴某10、吴某9听、吴某11、黄泽夫、黄某3、黄某4商量后上报。吴某12告知其不去余新段种植青苗分到每户的2分9亩土地就会没了，其遂与他人一起去余新段土地上种植青苗。后来围海建设集团进场余新段施工，前述的吴某12等九人以及其他一些村民都参与了阻止施工。自己未分得赔偿款。 21、证人陈某5陈述了其系北段村14队7组村民。政府征收北段村余新段土地上报亩数时已经过7、8组村民同意，并且征地时也公告了，但后来7、8组部分村民未领取余新段征地补偿款。吴某12、黄泽夫、陈玉蓉、吴某10、吴巧明、吴某9听带着7、8组部分村民在余新段土地被政府填平后种植了青苗，之后又以赔偿青苗为由组织村民前去阻止施工。 22、证人黄某3陈述了其系北段村14生产队队员，北段村委向其通知过余新段土地被征收的事情，但是村委没有把每户分到的土地登记起来，自己也没有分到征地补偿的钱，因此自己认为土地未被政府征收。此后，该地块填了土方，后村民就在该土地上种植青苗。因北段村14生产队的村民没有领到征地补偿款，所以大家就去种植青苗了。后围海建设集团在余新段施工，为了不让施工单位围海公司破坏掉青苗，在余新段种植青苗的村民就去现场阻止施工，经北段村副书记吴某3和公安机关的调解，村民先后与施工单位围海公司签订了几次协议。余新段索要到的赔偿款按照土地、青苗数量、工分进行分配工分一天算一工、半天算半工、去的越多分到钱越多。黄某3有种青苗，其中第三次赔的10万元自己分到1万多元，包括黄泽夫和吴巧明的，前两次分到多少忘记了。第7组和第8组19户村民，在调解书上有签字都有拿到钱。 23、证人陈某6陈述了其系北段村第14队第7组村民，2005年至2006年政府征收北段村余新段土地经过村民大会同意决定将该块土地平均分给13、14、17、18四个队。领取征地款时由于7、8组自己内部意见不合，吴某12、陈玉蓉、黄泽夫、黄某4、吴巧明、吴某9听、黄某3、吴某10、吴某11等人带头不领取补偿款。没有领取赔偿款的是第7组9户，第8组18户。种植青苗的人员一共27人（户），第7组9人（户），第8组18人（户）。2006年余新段土地被政府征收后有进行公告，政府有发文禁止村民在被征土地上种植青苗，余新段土地被征收时没有青苗，只是一片滩涂和鱼塘。2006年下半年吴某12等人负责筹集资金与购买青苗，规定村民每个人出400元左右，没有时间种植青苗的村民另外交劳力费给吴某12等人让他们帮忙种。吴某12等九人在余新段上随便划了一块土地种植青苗，并未丈量承包到个人。青苗也是吴某12组织购买的。种植青苗时带头的是吴某12，还有吴某11、黄泽夫、黄某4、黄某3、陈玉蓉、吴巧明等人，没有领过征地款的14队村民都有参加。村委有进行阻止，但是吴某12等人态度强硬，阻止未果。2011年的时候吴某12对14队未领取补偿款的村民称“以生产队名义组织14队村民一同在余新段这块被政府征收的土地上种植青苗，到时候参加的村民就可以有钱拿”。去浙江围海建设公司施工现场阻止施工是黄泽夫、吴某10、黄某4、吴巧明、吴某9听、吴某11、吴某12、黄某3、陈玉蓉等人。施工单位围海公司有报警，但是民警到场由于人数太多只进行了劝说。2011年3月与围海公司签订协议时，陈某6有签名、但是由于没有到施工现场进行围堵，所以没有分到钱。2011年4月份向灵昆围海公司索要2.3万元，陈某6没有签名，没有进行围堵，也没有分到钱。2013年1月向围海公司索要10万元后陈某6因有签名并且去施工现场进行围堵，分到了2000元。分钱是按照份头拿，经常去找围海建设公司要钱的人按照一天300-400元“工资”结算。陈某6去的那次就是调解的那天，吴某12电话联系他去现场说这次抓到施工单位围海公司在余新段土地上施工了，现场约有20人，主要是吴某12、陈玉蓉、黄泽夫、吴巧明几个人在施工现场跟对方商谈。陈玉蓉等人索要到的16万元以“记工分”的形式进行分配，分到钱的人都有去过施工现场。陈玉蓉等负责记工分，并与负责发钱的人员瓜分了大部分从施工单位围海公司索要到的钱财。 24、证人余某5陈述了其系北段村8组村民，在2014年至2018年上半年为8组组长。周志敏在征地之后为8组组长，征地时吴某9听为组长，2014年后由余某5接任。征地时7组组长为吴某12，其卸任后由黄某4一直担任到2017年，之后由陈某7接任。2005年灵昆镇政府征地，村民代表大会决定每个大队3.5亩平均分配，但最后只给第八生产队2亩土地，实际土地有5亩，因分配土地太少，第八生产队不同意征地，未去领取征地款。有过要求实地量一下生产队土地的请求，但被村镇拒绝。土地被征后，第7、8生产队继续种植青苗，后施工队铲除青苗，两个大队的村民去施工现场要求赔偿，妨碍施工。具体金额余某5不了解，最后因施工队破坏了土地，使土地无法种植，村民去围海公司以阻止挖机作业的方式妨碍施工，获得赔偿10万元。阻碍施工的具体参加人员主要有第7、8生产队有地的一些老人，调解由村里主持。由于7组和8组组长上报的土地亩数不同而发生分歧，8组只能领取2亩的征地补偿款，余某5便没有领取补偿款。自己此后在村民与施工单位围海公司围海公司达成赔偿10万元的协议上签字，之前还有两份协议，一份赔偿额为4万余元，一份赔偿额为2万余元。在余新段种植青苗的和去施工现场阻止的人都有分到赔偿款，周志敏分给余某53000余元现金。 25、证人吴某7陈述了其系北段村村民。余新段被征用之前为滩涂和鱼塘，上面没有青苗。2005年至2006年，政府向北段村余新段征收土地，到2006年上半年，该土地被征收完毕，征收该土地时经过政府两公告一批复、村民代表大会程序。后决定北段村第7组村民按5亩地赔偿、第8组村民按2亩地赔偿。全村除第7组的部分村民因个人原因分不到赔偿，其他各组都按程序领到赔偿款。后第7组村民和第8组的部分村民在吴某12、陈玉蓉、黄泽夫、黄某4、黄某3等人的怂恿下，拒绝去村里领取赔偿款。村委将赔偿程序履行完毕后，又在村委发布公告禁止村民在该被征收的土地上种植，温州城投公司对该土地进行填土作业。填土完毕后，吴某12、陈玉蓉、黄泽夫、黄某4、黄某3等人多次怂恿未去领赔偿款的第7、8组部分村民，一起去买青苗在该土地上种植，并称到时候施工单位围海公司进场施工的时候就可以去向施工单位围海公司“要钱”了。村委有进行组止，但吴某12等人态度强硬，阻止未果。后其与部分村民出资或出力在该被征用的土地上种植青苗。2011年3月、4月及2013年1月，浙江围海建设集团有限公司在余新段施工时破坏了北段村民于2006年种植的青苗，吴某12、陈玉蓉、黄泽夫、黄某4、黄某3等人与其他未领取赔偿款的村民一同去施工现场站阻拦施工，后围海建设集团分别赔偿了4.3万元、2.3万元、10万元，去现场阻拦施工的人都有分到钱。2011年3月向围海公司索要4.3万元是吴某7妻子郑某2前往签字的，2011年4月向围海公司索要2.3万元，吴某7未签字也未分到钱。2013年1月份向围海公司索要的10万元，吴某7因多次去了施工现场进行围堵，签了字按了手印分到了大概6000元。 26、证人郑某2陈述了其系北段村8组村民。土地征收结束后村里发布了公告，公告是贴在村委会公告栏里的。7、8组本身应该平均分7亩土地，后第8组只分到2亩，只有第7组部分村民与第8组18户没有领取征地赔偿款。2006年下半年，吴某12、陈玉蓉、黄某4、吴巧明、黄某3、黄泽夫、吴某10、吴某11挨家挨户鼓动组织第7、8组12户左右的村民在政府征地结束、发完公告后种植了大约1万元左右的青苗，由前述的7人加上黄某4总共8人筹集资金、购买青苗。2011年3月份围海公司赔偿的4.3万元中，郑某2在协议上签字后，由于自己去施工现场次数少只分到了大概五、六百元。吴某12等人带领部分村民去施工现场围住施工设备，阻止施工，每次去施工现场闹大概都有半个多月的时间。2011年4月由于其没有跟吴某12等人去施工现场围堵施工单位围海公司，故自己未分到钱，2013年1月其丈夫吴某7去了施工现场。吴某12等人在索要到钱财之后还摆酒席庆祝，并以“记工分”的形式来分钱，去的越多分钱越多。三次索要过来的款项基本上由陈玉蓉、吴巧明、黄某4、吴某10、吴某12、黄泽夫、吴某11、黄某3等负责记工分和发钱的人瓜分。 27、证人夏某1（吴巧明之妻）陈述了其是家庭主妇，村里的事情一概不知，其从围海公司分到的钱系吴巧明经手，均用于家庭开支。 28、证人吴某8陈述了其系北段村14队7组的村民，其大哥吴金明与余某4领走了余新段的土地补偿款。 29、证人陈某7陈述了2016年其当选为北段村第14队第7组组长，在其之前是黄某4当了两届共6年组长。陈某7已经领取了余新段的征地补偿，没有参与抢种青苗、阻碍施工、索要赔偿等。同其一同领了征地补偿款的还有吴某3、吴某8、余某4、吴金明、吴金华等第7组10户村民。 30、证人余某6的证言，证明其系北段村第八生产队村民，被征用池塘属于第七、八大队，因一队大概有5亩的地，村里给3.5亩左右，第7、8生产队没有领取赔偿的征地款。后施工队挖掉种在那的青苗，两个生产队的一些村民去了工地几次，在村干部主持下，共达成3次调解。前两次余某6没参加，最后一次因施工队打桩，有人认为破坏了土地，两个生产队村民都去现场阻止施工让挖机无法作业，最后施工单位围海公司赔偿了10万元了事。向围海建设集团索要的赔偿款是按照土地份额、青苗费、工夫费分配的，工夫费就是去余新段阻扰施工的幸苦费。前两次自己未去施工现场，所以赔到4.3万元和2.3万元这两次自己没有分到钱，最后一次因施工队打桩，破坏了土地，余某6去阻碍施工两三次，分到3940元。 31、证人吴某9听陈述了余新段征地时，吴某9听是第14队第8组组长，在其之后是陈玉蓉当了3、4年，再之后是周志敏，周志敏去世后，由余某5当组长。征地时吴某12是第7组组长，其之后是黄某4，再之后是陈某7。征地补偿标准有经过村民代表大会讨论通过。上报土地时，以第7组5亩，第8组2亩上报。但在补偿款分配时，因为第8组只有2亩，内部分配不均，于是部分村民就未领补偿款。吴某12、吴巧明、黄泽夫、黄某4、吴某10、黄某3、陈玉蓉、吴某11、余某6、余某5等人都有去种青苗。吴某9听出了1000元青苗费。后来村民去施工现场阻止施工，前两次吴某9听没参与阻扰施工、未分到钱，第三次吴某9听有去现场阻扰施工三次以上，分到4000多元。索赔的钱是按照工分分配的，先按照“工数”分配，“一工”多分200元，剩下的再分配给在场签协议的人。 32、证人吴某10陈述了其没有去领征地补偿款，但有在余新段种植青苗，三次都有分到补偿款，每次分到多少钱记不清，一共差不多有1万元。索要的补偿款按照土地份额、阻扰施工的次数进行分配，去阻扰次数越多分的越多。 33、证人吴某11陈述了其有去余新段种植青苗，并分到补偿款2500元。赔偿款先按工分分配，再按土地份额、青苗出资款分配。 34、证人黄某4陈述了系北段村第7生产队队长，2013年第7、8生产队和围海公司达成和解，由围海公司一次性赔偿土地款10万元，黄某4分到约1000元，树木是在2006年第7、8生产队一起种的。调解协议是由陈玉蓉等人去签的，钱也是由陈玉蓉分的。 35、证人吴某12陈述了其系北段村村民，2006年温州城市中心区建设指挥部征收了北段村余新段的地块，该地块为一个池塘，约43亩，属于第七生产队的有3.5亩。第7、8生产队未去领取土地赔偿款,村民认为这块土地使用权还是自己的，因此与后来进场施工的围海公司发生了好几次矛盾，并达成了3次调解。第一次调解是在2011年3月份，村民因围海公司压坏青苗要求赔偿，由村委委员吴某3主持，双方达成调解协议，围海公司赔偿4.3万元青苗费赔给第7、8生产队村民，由吴某12、陈玉蓉、吴巧明、黄某3等人在调解后从施工队办公室领取现金然后再分给村民。第二次调解在2011年4月份，围海公司为建设施工供水设施压坏一批青苗，又赔偿村民2.3万元。第三次调解是因为围海公司在标准堤施工时，有人认为破坏了该地块并无法种植树苗，因而围海公司又一次性赔偿10万元。在每次调解前村民会去施工现场阻拦两、三次，参加人员有陈玉蓉、吴巧明、黄某3等第七、八队村民。2006年前后，政府征收余新段时吴某12是第7组组长。政府征收程序合法，有发布政府征地的批文、征地的公告、如何补偿的公告，补偿款也已发到村账户，但14队第7组和第8组村民认为赔偿款太少，而且没有分到青苗赔偿款，就不去领赔偿款。认为土地还是自己的，于是在被征收的土地上种植青苗。吴某9听、陈玉荣、黄泽夫、黄某4、吴某11、吴某10等人均有参与种植青苗，等到施工单位围海公司进场施工后，吴某12、吴某9听、陈玉荣、黄泽夫、黄某4、吴某11、吴某10等人就到现场阻拦施工，讨要赔偿。索要到钱款后，先按一工分等于200元分配，再将剩下的钱分给在协议书上签字的人。吴某12第三次分到4000多元，前两次自己分到多少钱忘记了。 36、证人汪某的证言、任职证明、调解协议书、协议书、收条、领（付）款凭证，其陈述了案发当时自己是围海公司灵昆项目部经理，因北段村村民以青苗补偿等理由跑到围海建设的工地上阻碍施工，导致相应的施工路段全部停工，每次围堵现场约半个月。围海公司累计以现金方式分三次直接向村民支付了16.6万元，有协议复印件和领款凭证。在施工进场前，青苗补偿费已处理完毕。在村民阻挠施工过程中，围海建设公司有向灵昆派出所报警处理，派出所说由街道处理，后来街道也未处理好。 37、温州市本级2005年度整理第19批次建设用地审批材料(浙土字[B2005]第10484号)，证明温州市本级2005年度整理第19批次建设用地申请将包括灵昆镇（33.7704公顷）在内的共48.6298公顷农用地转为建设用地并征收的方案于2005年12月20日获浙江省人民政府批准。该48.6298公顷农用地为集体土地，含耕地16.3627公顷，不含基本农田。 38、温州市人民政府征收土地公告，证明2006年1月9日，温州市人民政府发布征收灵昆镇北段村（13.1078公顷）在内共48.6298公顷集体土地的公告，同时告知被征地四至范围内的土地所有权人、使用权人办理补偿登记手续，逾期不办理的以土地主管部门调查结果为准；抢种的树木不予办理补偿登记等事项。 39、温州市国土资源局征地补偿安置方案公告（温土公［2006年］第64号），温州市人民政府关于龙湾区灵昆镇北段村征地补偿安置方案的批复（温政土征字［2006］209号）、温州市人民政府关于调整龙湾区灵昆××北段村征地补偿安置方案的批复（温政土征瓯新［2012］1号），证明2006年2月24日，温州市国土资源局发布灵昆镇北段村征地补偿安置方案公告，征求意见。2006年12月27日温州市人民政府对该方案批复同意。2012年6月12日温州市人民政府对批复方案进行微调。批复中对征地补偿安置费用（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物、青苗补偿费、征地现场处理包干费）、农转非、农民基本生活保障、安置用地指标都作了明确规定，同时也明确土地征收后，土地所有权属国家所有，任何单位和个人不得阻碍国土资源部门的管理和供地使用。 40、北段村村委会出具的关于征地公告的情况说明，证明征地公告已张贴在北段村公告栏对全村村民进行公示。 41、支付征地款统计表、进账单、记账凭证、收据，证明2006年6月5日，灵昆镇人民政府向北段村支付征地预付款800万元。 42、2007年温州市国土资源局的征地安置用地指标台账、温州市瓯江口新区监察局信访事项答复意见书（温瓯监察信访答字[2014]13号），证明温政土征字[2006]209号征地返回的二产、三产指标已登记在征地安置用地指标台账上。温州市瓯江口新区监察局已针对北段村二产、三产指标落实信访事项进行过答复，不存在指标未到位现象。 43、2006年3月25日《温州日报》，系当日刊登的温州市城市中心区建设指挥部和灵昆镇人民政府的联合公告，告知被征地的农民不得在征地范围内投放苗种、种植树木、兴建建（构）筑物等，否则一切损失自行负责。 44、矿渣回填工程相关材料，证明2008年本案被征收地块开始回填土石方。 45、2005年1月19日，温州市人民政府办公室的温州市人民政府专题会议纪要[2005]4号、温州市龙湾区灵昆镇人民政府与北段村村委会的征地协议书、土地征用村民代表会议意见单、2005年9月26日温州市征地事务处与灵昆镇北段村签订的征地补偿安置协议书、建设项目选址意见书，上述证据证明北段村被征地前政府和村集体沟通协调的经过，其中征地协议书还证明了甲方温州市龙湾区灵昆镇人民政府与乙方北段村村委会因温州市中心区防洪堤建设需要，温州城市中心区建设指挥部在乙方征用集体土地257.4791亩，予以补偿征地款42300/亩和其他费15700/亩，共计14933788元，建设项目选址意见书还证明了2005年6月30日，灵昆镇、北段村、周宅村、九村土地界限划分核对图，上有四村村委会的公章和代表签字。 46、北段村委关于余新段土地的相关证明、关于北段村余新段土地性质的情况说明、关于14队第7组、第8组村民征地补偿款标准的相关情况说明、会议纪要、余新段土地征收补偿汇总表、明细表、三产返回指标面积明细表，证明余新段土地属村集体土地，2005年政府向北段村征收余新段等4段土地，2015年8月18日、2006年6月15日经两次村民代表大会一致决议，北段村余新段集体土地征收补偿款均分给4个队（13队、14队、17队、18队），每个队分为两个组，每个组均分3.5亩土地的征地补偿款，由各生产小组组长负责落实将征地补偿分发到被征农户。其中5、6、13、14、15、16小组均已领取补偿款，第7、8组仅吴金明、余某4、陈贤超签字领取，其余人员因认为土地划分不均未领取征地补偿款，该款项至今仍在村委会存放。 47、调解协议书、协议书，证明2011年3月11日，围海建设集团赔偿北段村7组、8组村民青苗补偿费4.3万元，该次调解有吴某3签名，另外签字的村民有陈玉蓉、吴胜丰、吴某12、谢某、吴巧明、吴某10、黄泽夫、黄某3、吴某11、陈某6、黄某4等共计17人签名；2011年4月14日，围海建设集团因施工压坏北段防洪堤附近青苗，赔偿村民2.3万元，该份协议书上签名的村民有吴某12、陈玉蓉、吴巧明、吴某10、黄泽夫、黄某3；2013年1月12日，围海建设集团赔偿北段村村民陈玉蓉、吴某12、吴巧明、黄某4土地赔偿费10万元。该份协议书另有村民吴某10、吴某7、吴圣丰、黄泽夫等10人的签名。 48、北段村第14队第7组、第8组户主名单，证明第14队第7组、第8组各有18户村民及户主身份信息，其中本案的黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉均为第7队的户主。 49、辨认笔录，证明陈玉蓉辨认黄某3、黄泽夫、黄某4的身份情况；吴巧明辨认陈玉蓉、吴某12、黄泽夫、黄某3、黄某4的身份情况；黄泽夫辨认陈玉蓉、黄某3、黄某4、吴某12、吴巧明的身份情况。 二、2016年至2017年，被告人黄泽夫、吴巧明非法占用灵昆××北段村××段集体土地和他人合法使用的土地，采用建墙拦路、阻挠通行的方式分别向被害人黄某1、吴某1索要过路费人民币5000元、17000元。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人陈玉蓉供述了其系北段村村民，系2015年至2017年北段村老人协会的会长。任北段村老人协会会长后，吴某12和“阿元”提出杨某堆煤渣的地是北段村老人的地，北段村老人有权向杨某索要钱财。此后，杨某被叫到老人亭交钱并签订协议“租地”，陈玉蓉、吴某12等人以老人协会的名义向杨某索要了2015年和2016年两年的租金6万元。杨某不再堆煤渣后，陈玉蓉等人就修建围墙，重新划分浦口土地，围墙西面归老化工厂，围墙东边归老人协会。租给黄泽夫和吴巧明的土地范围是北至海岸塘边，南至化工厂东南角的老屋，围墙刚好与老屋平齐，西至北段村老人协会建的围墙，东至北段村水库塘边。池塘所在的土地没有在租地范围内。黄泽夫和吴巧明给了老人协会2016年和2017年两年租金共10万元。上述租金均用于老人协会对日常开销，由会计余某4管理。 2、被告人吴巧明供述了2016年9月8日吴巧明、黄泽夫与陈玉蓉签订了老人协会会计余某4拟好的租地协议，承租北段村浦口的土地，租地面积约为2000平方米约定租金为5万元一年。2016年9月10日，吴巧明、黄泽夫将承租的地块转租给金某收取租金6万元一年，金某支付了2016年及2017年的租金共计12万元。另外，因黄某1、何胜洁等人的修车厂出入必须使用该路段之前陈玉蓉建的围墙打开的一个口子，黄泽夫、吴巧明向其收取“租金”、“押金”共5000元。后因吴某2等人要修码头，工程车也要走这一段路过，其二人又向吴某2收取租金。 3、被告人黄泽夫供述了2016年9月，黄泽夫与吴巧明与陈玉蓉、余某4、余某7签订了租地合同，由北段村老人协会将北段村浦口约3亩左右的空地出租黄泽夫与吴巧明，约定每年租金5万元。后黄泽夫与吴巧明将上述空地以化工厂老房子为界，以北土地转租给金某收取租金每年6万元，收取了2016年及2017年两年共计12万元租金，以南土地留给自己停放工程车。其二人承租前述地块时，陈玉蓉等人在这块地上由北向南修建了一道围墙，因修车厂在围墙之内，无法出行，后黄泽夫、吴巧明将这条围墙打开了一个口子供修车厂出入，原先老人协会的人员只将围墙围到池塘边，黄泽夫把水坑填好后，就把围墙延伸到了老墙边。修车厂的黄某1等人向黄泽夫、吴巧明支付押金2000元、租金3000元。此后吴某2等人修建码头也要经过这块地，黄泽夫、吴巧明也让其支付“租金”、“押金”共1.7万元。 4、被害人黄某1陈述了2016年8月，被害人黄某1入股了何某、金永克的嘉达凯胜修车厂。当年8月底因杭州召开Ｇ20峰会修车厂停工，峰会结束修车厂复工后，修车厂通往77省道的路上被北段村一帮老人砌了一堵围墙，车子无法通行。于是修车厂就在围墙的南侧外围用矿渣铺了一条临时出入的小路，这些老人称只允许修车厂从这条路通行到年底，年后必须交钱才能从这条路通行。2016年底快过年的时候因为没有交钱给老人，他们就在这条临时小路上用砖头砌墙挡在路上。2017年正月，黄某1与何某、金永克到了为首的黄泽夫家中，当时吴巧明也在场，黄泽夫、吴巧明称想要通过这条路必须给他们交钱，交钱之后他们才会把这条路上的围墙推掉让修车厂车辆正常进出。迫于无奈，其三人按照黄泽夫、吴巧明的要求签订了交钱协议，每月交1250元作为过路费，另外交2000元押金。由黄某1支付5000元给黄泽夫、吴巧明。 5、被害人吴某2陈述了2017年5、6月，黄泽夫到吴某2正在施工建设码头的北段村浦口江边，称：“你们在这里建码头，你们的工程车进场施工必经的路段是我们的场地，你必须交钱给我们，不交钱就不给你们的工程车进场施工”。过了两三天，黄泽夫与吴巧明又一起来到工地上，并带了一份他们和老人协会的租地协议，称工程车经过他们路段必须交钱。又过了两三天，吴某2从家中带了1.7万元现金按照要求送给了黄泽夫及吴巧明，并与其二人签订了协议。当时交钱主要是为了不影响施工，而且黄泽夫、吴巧明年龄也大，怕闹出事情只好给钱了事。 6、证人何某陈述了2016年5月，何某与金永克合伙在灵昆××北段村77省道北段水库西边原灵昆化工厂老址开办嘉达凯胜修车厂，2016年8月底，由于杭州召开Ｇ20峰会，该企业被要求停工。峰会结束后，其修车厂往77省道出去的路上被北段村一群老人砌了一道围墙。那些砌墙的老人修车厂外围所有的土地都是老人的土地，后修车厂就在围墙外围用矿渣铺了一条临时供车辆出入的小路，这条小路也是77省道通往修车厂及江边唯一一条小路。这些老人看到后对何某等人说只允许他们在这条小路上出入到年底，年底后必须交钱才可以通过他们自己做的泥土路，否则将路封掉。2016年底快过年的时候，因为修车厂未交钱，这些老人就在修车厂新建的一条小路用砖头砌墙挡在路上。2017年正月，修车厂的三名股东何某、金永克、黄某1来到为首的老人黄泽夫家中，当时吴巧明也在。黄泽夫、吴巧明称想要从这条路过就必须给他们交钱，交钱之后他们才会把挡在路上的围墙推掉，让修车厂车辆正常进出，迫于无奈，其与黄泽夫、吴巧明达成协议每月交1250元作为过路费，另外交2000元押金。第一次总共交了5000元，由黄某1个人支付。 7、证人夏某2陈述了2017年5月或6月，夏某2与吴某2在北段村77省道北段水库西边江边建设码头时，黄泽夫、吴巧明称其工程车进入施工场地的必经之路是他们的路，是其二人向北段村老人协会租过来的，向夏某2、吴某2索要“过路费”15000元。称如果不交过路费的话，就不让他们的工程车进场施工。为了不影响施工进度，他们就交了15000元给黄泽夫、吴巧明，另外还交了2000元作为押金。 8、证人周某陈述了1988年至2006年，其在灵昆××北段村××段经营化工厂，化工厂于2006年停业。2008年，其和杨某等几个股东在化工厂原址上申请成立了温州市宏昌货运装卸服务中心，并分别于2009年和2012年在该地块上申请了土地证和房权证。2015年，以陈玉蓉、吴某12为首的北段村老人协会成员称浦口部分土地是属于老人协会的，因杨某在该地块上堆放煤渣，老人便向其索要租金，后来杨某没办法就付了6万元给陈玉蓉、吴某12，并签订了租地协议。2016年Ｇ20峰会期间，陈玉蓉、吴某12等北段村一些老人在浦口强行修建了一堵围墙，陈玉蓉、吴某12在修建围墙的时候还强行拆除了宏昌公司三间半房子，占用了一部分周某拥有产权的部分土地，此后黄泽夫、吴巧明还敲诈了修车厂和其他施工单位围海公司钱款。 9、证人杨某陈述了1988年，证人杨某在灵昆××北段浦口经营化工厂，由于环保方面的原因，化工厂于2006年停止生产。随后在2008年杨某和周某等几个股东，在灵昆北段浦口成立了温州市宏昌货运装卸服务中心，并于2009年和2012年分别办理了用地的土地证及房权证。在筹备温州市宏昌货运装卸服务中心时，杨某将一些煤渣堆放在该用地上。2015年，北段村老人协会陈玉蓉、吴某12等人声称浦口有3亩左右的土地是属于老人协会的，要求杨某向老人协会交钱。后杨某按照陈玉蓉等人的要求分两次共拿出6万元，并与陈玉蓉等人签署了一份“租地协议”。2016年“Ｇ20”峰会期间，陈玉蓉等老人在浦口这块土地上由北向南强行修建了一堵围墙。声称围墙西面土地归杨某，东面土地归老人协会所有，在修建围墙期间，陈玉蓉等人还将杨某原先建于该土地上的房子强行拆除了三间半。自己还听说陈玉蓉等人强占土地后，村里的黄泽夫、吴巧明还敲诈了修车厂和其它施工单位围海公司钱款。 10、证人金某陈述了其从黄泽夫、吴巧明处承租了位于灵昆××××段的土地，约定租金一年6万元。黄泽夫、吴巧明是从北段村老人协会承租的这块地，承租范围为北段浦口土地3亩多，东至北段村水库塘边，南至围墙外老塘边止，西至水泥围墙边，北至海岸塘边，道路出入连接77省道。金某承租的范围在南边缩小至老屋边，因老屋南侧至南围墙外老塘边都是水坑，金某就在协议中注明了租地范围。 11、证人余某7陈述了其系灵昆××北段村16队的村民，2015年至2017年担任北段村老人协会副会长。北段村浦口原先是北段村的集体土地，开办化工厂被村委征收了7亩左右的土地，但由于环保问题停止了生产，停产后该地又被征给温州市宏昌货运装卸服务中心所有，但有3亩左右的土地仍属于北段村村集体所有，后该服务中心股东杨某在场地内堆满了煤渣，属于村集体所有的3亩土地上也堆有煤渣。2015年的时候，北段村老人协会会长陈玉蓉声称要把这3亩左右的集体土地争回来，如果对方要使用这块土地，就需要向老协交钱。随后陈玉蓉就带着余某4和余某7等人一起去找杨某，要求其向老人协会交“租金”，杨某迫于无奈，就答应每年向老人协会交3万元，并签了一份出租协议，杨某共向老人协会交了2年6万元的“租金”。2016年Ｇ20峰会时，陈玉蓉自己联系了一家施工单位围海公司，以目测方式在浦口的温州市宏昌货运装卸服务中心和北段村集体土地中间砌了一堵水泥墙，还拆除了一座靠东边水塘的旧房子。Ｇ20峰会结束没多久，陈玉蓉叫上了余某4和余某7联名出具了一张出租协议，来签协议的是黄泽夫和吴巧明，他们愿意出每年5万元的价格租这块地，陈玉蓉出租给黄泽夫和吴巧明的范围就是陈玉蓉等人以老人协会名义建的围墙围起来的土地，老屋南侧还是小池塘，不在北段村老人协会“出租”的土地范围内，所以围墙只建到了老屋边，后得知黄泽夫和吴巧明将该地转租给了一个做活动房生意的人。 12、证人陈某2陈述了其系原11生产队的村民，现北段村第2生产队成员，也是柑橘经济组3组的组长。陈玉蓉当选北段村老人协会会长后，声称已经帮北段村老人协会“拿到”浦口的3亩左右的集体土地，后北段村老人协会的部分老人以浦口的该集体土地是“北段村老人协会”私有为由，向他人收取“租金”。 13、证人余某8陈述了其系灵昆××北段村15队村民，2015年至2017年被选为老人协会的干部，但没有参与老人协会的活动。浦口是北段村的集体土地，以前是办化工厂，是通过正规手续办下来的，老人协会会长陈玉蓉、吴某12等人曾对浦口集体土地进行占用并收取了“租金”。 14、证人余某9陈述了其系北段村村委主任，灵昆××北段村××段土地分为两块，一块是温州市宏昌货运装卸服务中心公司取得土地证的7亩左右的土地，另一块是该公司周边约3亩的空地，原先是池塘后来宏昌公司填土填上了一部分。这两块地是连在一起的，宏昌公司有时候会把煤堆放在那里。2015年左右，北段村村民陈玉蓉被选为老人协会会长，以其为首的老人协会对外宣称这块3亩左右地是北段村老人协会私有，向宏昌公司索要钱财并拟定了一份租地协议，要求每年上交3万元租金，后宏昌公司一共给了老人协会两年租金6万元。2016年5月宏昌公司把自己有土地证的这块地出租给了金永克等人开修车厂，同年8月陈玉蓉为首的部分老人协会成员强拆了宏昌公司建的有房权证的部分厂房，组织村里人员建立了一条南北走向的围墙，在设立围墙时陈玉蓉鼓动“北段村老人协会”成员到建围墙现场站场子，防止宏昌公司的人过来拆围墙，事后分给站场子对老人每人100元，并称围墙东面约3亩左右的土地是北段村老人协会私有。后陈玉蓉等人于2016年9月8日将该地块以每年5万元出租给黄泽夫、吴巧明。同年9月10日黄泽夫、吴巧明将承租过来的土地转租给金某用作活动板房生产。因设立围墙后，金永克等人开设的修车厂无法出入，就在围墙外围修建了一条泥土渣路供修车厂车辆进入，黄泽夫吴巧明发现后称土地都是他们的，只允许修车厂车辆通过其自建的泥土渣路通行至2016年底，2017年起需要向其二人交“过路费”才能通行。2016年过后因修车厂没有交钱给黄泽夫、吴巧明，黄泽夫、吴巧明便在修车厂的土路建起围墙将路封掉。2017年正月修车厂没办法，按照黄泽夫、吴巧明要求上交了5000元过路费。2017年5月，修车厂搬离后吴某2和夏某2动工建设码头，因工程车出入要经过该路段，黄泽夫、吴巧明也以收取过路费的名义向其索要1.7万元。老人协会私占土地并敲诈勒索他人的行为，北段村村委均不知晓，该事项也没有经过村民大会讨论决议。 15、证人余某1生陈述了其系北段村村委书记。北段村浦口的土地分为两块，一块约7亩属于温州市宏昌货运装卸服务中心公司，该地块办理过土地证，另一块约3亩，原先是池塘后宏昌公司填上了一部分，一直都闲置，属于村集体所有。2015年左右，陈玉蓉当选北段村老人协会会长后要求宏昌公司缴纳租金每年3万元，宏昌公司交了2年6万元租金。2016年8月，部分老人协会成员又拆除了宏昌公司有产权证的厂房，并修建了一道南北走向的围墙重新划分土地，围墙东面的3亩左右的土地归老人协会所有。后陈玉蓉等人又与黄泽夫、吴巧明签订出租协议，约定将上述地块以每年50000元出租给黄泽夫、吴巧明。金永克等人开的汽车修理厂位于围墙西面，“修车厂的所有车辆出入都得经过这块3亩左右的一部分闲置土地”，围墙建好后修车厂车辆无法进出。修车厂就在围墙外围修建了一条泥土渣路供自己车辆出入，黄泽夫、吴巧明发现后威胁修车厂土地都是他们的，2016年底过后就得交过路费，不然就将泥土渣路封掉。因修车厂未交过路费，黄泽夫、吴巧明便在修车厂的泥土渣路上修建了围墙将路封掉。2017年正月，修车厂没办法就按照黄泽夫、吴巧明要求交了5000元过路费，事后签订了一份协议。2017年5月，黄泽夫、吴巧明以同样的方式向在江边修建码头的吴某2、夏某2收取过路费17000元。村委并没有同意陈玉蓉等人划分土地出租给黄泽夫、吴巧明等人，金某（修车厂）进行工商登记时虽然村委出具了浦口土地经营场地使用证明，但并不是同意陈玉蓉的租地行为，当时的第一书记林培强对上述情况应知晓。 16、证人吴某4陈述了其在2014年至2017年担任北段村会计，主要负责管理北段村村集体经济上的收支情况，2018年之后在灵昆重点办工作。2015年至2017年期间，该村老人协会会长陈玉蓉及部分成员将北段村浦口的集体土地以“北段老人协会”私有为由，向他人索要钱财。本身村集体土地必须要通过村民大会同意才能出租的，但陈玉蓉等人私自以“北段村老人协会”的名义出租，刚开始北段村村委对此事完全不知情，村委知道后也管不了，一旦要管，陈玉蓉等人就会带一帮老人到村里闹。陈玉蓉拿着出租浦口协议到村委要求盖章时，吴某4负责公章管理，其与书记余某1生均拒绝了陈玉蓉要求加盖公章的要求，因为陈玉蓉等人占地出租没有经过村委同意，集体土地出租应该进行公开投标不能由个人制定，当时的第一书记林培强应知情。北段村委同意将浦口作为金某进行工商登记经营场地使用证明时因为其确实也缴纳了租金在北段村土地上开设工厂经营。 17、证人余某4陈述了2015年至2017年，其担任北段老人协会会计，现为14生产队成员，也是北段村柑橘经济组的成员。浦口的土地原来是给灵昆化工厂征用的，被征走了7亩左右的土地，后因环保问题停止了生产，现该土地属于温州市宏昌货运装卸服务中心所有。该公司股东杨某在该土地的场地内堆满了煤渣，甚至有一些堆到了北段村集体的土地上。2015年，老人协会会长陈玉蓉声称要给北段村老人协会增加收入，就带领余某4和余某7，还有一帮老人一起到浦口温州市宏昌货运服务中心找杨某，要求其必须向北段村老人协会交“租金”，不交就不允许其在浦口该土地上堆放煤渣。后杨某迫于无奈，就答应老人协会每年交30000元的“租金”，并签了一份出租协议。杨某一共给北段村老人协会交了2年共计60000元的租金。2016年“Ｇ20”峰会时，陈玉蓉带领老人协会30多名老人来到浦口，在现场指挥施工单位围海公司在浦口温州市宏昌货运装卸服务中心和北段村集体土地中间砌了一堵水泥墙，仅在围墙南侧留了一段低洼小路供围墙内的人进出，还拆除了一座靠东边水塘的旧房子，共花费8000多元。砌好墙后，陈玉蓉还要求余某4和余某7和其联名出具一张出租协议，说有人要租浦口北段村的集体土地。协议是和黄泽夫、吴巧明签的，二人以每年50000元的价格租这块地，后黄泽夫和吴巧明又将该地转租给一个做活动房生意的人。以北段村老人协会名义出租给黄泽夫和吴巧明的土地范围是西至北段村老人协会建设的围墙边上（到化工厂东南角的老屋边上与老屋平齐），北到海岸塘边，东至北段村水库塘边，南至老化工厂的老屋南侧。范围由老人协会决定，陈玉蓉等人以老人协会的名义修建围墙。租地协议由余某4起草手写。老屋南侧低洼小池塘不在出租给黄泽夫与吴巧明的土地范围内。 18、搜查笔录、扣押决定书及扣押清单,证明公安机关在吴巧明家中二楼卧室搜查到出租协议四份，并对上述材料进行了扣押。 19、出租协议，证明2016年9月8日，北段村老人协会（陈玉蓉、余某4、余某7）将北段村浦口地块3亩多土地（东至北段村水库塘边，南至围墙外老塘外边止，西至水泥墙围边，北至海岸塘边，道路出入连接77省道）出租给黄泽夫、吴巧明，约定租金每年5万元，租期3年，租金一年一付；2016年9月10日黄泽夫、吴巧明将北段村老人协会约3亩土地出租给金某使用，土地范围是南至老屋边。租金每年6万元，一年一付。（该份协议加盖了北段村老人协会印章）；2017年5月17日黄泽夫、吴巧明将北段村浦口杂地墙围边东至西长约30米左右，宽约五六米对地方租给吴某2作为道路出入，吴某2支付押金2000元，租金每年15000元。 20、房屋租赁合同、证明、经营场地使用证明、营业执照，证明2016年9月26日，北段村老人协会将浦口的土地出租给金某，约定租金每年10000元，并加盖了老人协会的印章；北段村及灵昆办事处出具了金某使用灵昆灵昆西路216-1号（该地址系金裕锡家庭住址）作为企业住所的证明。 10、协议书、竣工验收单、费用明细，证明2016年8月15日，北段村老人协会与柴细华签订协议，老人协会决定在浦口修建围墙明确与化工厂分隔地界，将围墙修建以8500元价格交柴细华施工。 21、明细账及收据，证明灵昆镇北段老人协会2016年1月1日至12月31日现金明细情况，其中2016年10月31日收入浦口租金3万元，收据上出纳签名为余承方。2016年9月12日从黄泽夫、吴巧明处收入租金5万元，2016年10月31日支付修建围墙等费用12850元。 22、灵昆化工厂征地、登记、变更等不动产材料，证明灵昆化工厂位置坐落于灵××镇北段村××段，一期使用面积893.76平方米，二期使用面积3504.12平方米，后变更土地使用权人为温州市宏昌货运装卸服务中心，合法办理2本土地证。分别为：温集用2009第2-39706号，地号2-11-8-601，使用权面积893.76平方米。温国用2012第2-263377号，地号2-11-8-600，使用权面积3504.11平方米。据坐标图所示，围墙占用了温州市宏昌货运装卸服务中心的土地。 23、现场勘验笔录及照片，证明灵昆××××段（原灵昆化工厂厂址）的现场情况。该地块上有一道南北走向的围墙。该围墙一直延伸到南侧一栋老房子，老房子南侧为一条通行的小路。该小路为围墙内侧修车厂等唯一向外通行的道路，北侧系一条堤坝，不能用于通行。2018年12月19日民警对北段村浦口进行再次勘验，该现场有一条南北走向围墙，系老人协会建设，该围墙与化工厂南侧外墙平齐，余下一条东西走向四米宽泥路，系车辆唯一进出化工厂旧址的通道。 24、辨认笔录，证明证人周某辨认陈玉蓉、黄泽夫、吴巧明、吴某12；证人金某辨认黄泽夫、吴巧明；证人夏某2辨认黄泽夫、吴巧明；证人何某辨认黄泽夫、吴巧明；被害人吴某2辨认黄泽夫、吴巧明；被害人黄某1辨认黄泽夫、吴巧明。 25、视听资料、电子数据，证明北段村浦口高空航拍俯视视角土地全貌。 本案其他相关事实还有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、归案说明，证明2018年8月9日，陈玉蓉在灵昆办公大楼因涉嫌敲诈勒索罪被灵昆边防派出所刑事传唤接受讯问，于次日被刑事拘留；2018年8月13日，吴巧明在灵昆××××号自己家中因涉嫌敲诈勒索罪被刑事传唤，于次日被刑事拘留；2018年8月13日，黄泽夫在灵昆边防派出所办事（作为其与余某9纠纷案件被害人到公安机关接受调查）时因涉嫌敲诈勒索罪被刑事传唤，于次日被刑事拘留。 2、退赃凭证，证明被告人陈玉蓉于庭前已退出款项66000元，被告人黄泽夫、吴巧明于庭前已共同退出款项122000元。 3、人口基本信息、前科核实证明，证明被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉的基本身份情况，上述三被告人此前均无违法犯罪记录。 本院认为，被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉结伙以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为均已构成敲诈勒索罪，属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，到案后又能如实供述其罪行，均系坦白，且已退清违法所得，均予以减轻处罚。各辩护人提出的对被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉从宽处罚的相应辩护意见，予以采纳；被告人黄泽夫因治安案件在派出所处理时被公安机关刑事传唤到案，不属于自动投案，不构成自首，被告人黄泽夫辩护人提出其具有自首情节的意见，不予采纳。为严肃社会主义法制，保护合法财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人黄泽夫犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币5000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月13日起至2019年12月12日止）。 二、被告人吴巧明犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币5000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月13日起至2019年12月12日止）。 三、被告人陈玉蓉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币4000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 四、追缴被告人黄泽夫、吴巧明、陈玉蓉退出的违法所得人民币188000元，其中返还被害单位浙江省围海建设股份有限公司166000元，返还被害人吴某117000元，返还被害人黄某15000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  叶政茂 人民陪审员  周 昱 人民陪审员  纪建波 二〇一九年十月二十九日 代书 记员  倪琼霜