福建省永安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0481民初2808号 原告：永安市槐南兄弟油茶农民专业合作社，住所地永安市槐南镇大龙逢村30号。统一社会信用代码：93350481081600496X。 法定代表人：罗联相，理事长。 委托诉讼代理人：熊长江，福建商通律师事务所执业律师。 被告：永安市槐南镇人民政府，住所地永安市槐南镇槐林路1号。统一社会信用代码：11350481003804936G。 法定代表人：罗政桂，镇长。 被告：永安市槐南镇农业综合服务中心，住所地永安市槐南镇槐林路1号。统一社会信用代码：1235048139902015X。 负责人：罗善妙，主任。 原告永安市槐南兄弟油茶农民专业合作社（以下简称“兄弟合作社”）与被告永安市槐南镇人民政府（以下简称“槐南政府”）、永安市槐南镇农业综合服务中心（以下简称“槐南农服中心”）合同纠纷一案，本院于2019年7月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告兄弟合作社的法定代表人罗联相及其委托诉讼代理人熊长江、被告槐南农服中心的负责人罗善妙到庭参加诉讼，被告槐南政府经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 兄弟合作社向本院提出诉讼请求：1.槐南政府、槐南农服中心共同支付政府奖励金25万元；2.槐南政府、槐南农服中心承担本案诉讼费。事实与理由：兄弟合作社于2013年9月30日经永安市工商行政管理局批准注册成立，其成员均为永安市槐南镇大龙逢村的村民。槐南政府因缺乏申报专项资金和人才，又考虑到申报地理标志存在不确定性和风险性，遂同意由兄弟合作社出人出资、自担风险，若成功申报地理标志，上级政府的奖励金全部归兄弟合作社所有。为此，双方签订《协议书》，约定，兄弟合作社组织人员收集、整理、编写材料，并以槐南农服中心的名义向国家工商行政管理总局申请办理国家地理标志有关事宜；兄弟合作社承担办理“安贞雪蔗”地理标志所产生的费用，获批后，上级政府关于创建品牌奖励金全部归兄弟合作社所有；“安贞雪蔗”国家地理标志获批后，其商标所有权、使用权归槐南政府所有。协议签订后，兄弟合作社根据要求，组织专业人员、聘请专家学者对“安贞雪蔗”的历史渊源等资料进行采访、收集、挖掘、整理，最终形成文字、图片、影像文本上报。2017年6月28日，获得了商标局第16446914号“安贞雪蔗”地理标志证明商标注册证，注册人系槐南农服中心。之后，福建省人民政府对被列入推广示范名单的地理标志商标注册人给予10万元的奖励；同时，永安市人民政府对获得地理标志证明商标证书的给予15万元的奖励。上述两笔奖励金分别于2018年8月和2019年1月转入槐南农服中心账户。综上，兄弟合作社已经按协议履行了全部义务，槐南政府、槐南农服中心应按协议兑现付款义务。 槐南政府于庭前未作答辩，但于庭后提交一份调取证据申请书，认为，实际奖励标准应以签订协议时的永政文[2012]159号文为依据。 槐南农服中心辩称：1.协议约定的是，永安市政府关于创建品牌奖励金归兄弟合作社所有，并不包括省级或者中央的奖励金；2.根据永安市政府[2016]110号文件，奖励金主要用于奖励各单位品牌培育和品牌宣传的费用，其同意兄弟合作社根据相关品牌宣传的材料和有效发票向其领取奖励金；3.奖励金应以永政文[2012]159号第二条申报部门的标准为依据，只有2万元。 兄弟合作社围绕诉讼请求依法提供如下证据：营业执照、协议书、商标注册证、永政文[2016]110号、[2018]83号文、永安电视台新闻图片。槐南政府向本院申请调取永政文[2012]159号文。槐南农服中心未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在案佐证。对有异议的证据，本院认定如下： 槐南政府认为，本案讼争金额应以永政文[2012]159号的标准为依据。 槐南农服中心认为，本案讼争金额应以永政文[2012]159号第二条申报部门的标准为依据，只有2万元。 兄弟合作社认为，对永政文[2012]159号的真实性无异议，但认为根据双方协议约定，永安市政府奖励金应全部归兄弟合作社所有，因此，本案讼争金额为25万元。 本院认为，当事人对该证据的真实性、合法性均无异议，本院予以确认。关联性的认定，与本案的争议焦点直接相关，本院将在其后另行阐释。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下： 1.2014年12月29日，槐南政府（甲方）与兄弟合作社（乙方）就甲方委托乙方办理“安贞雪蔗”申请国家地理标志有关事宜，签订一份《协议书》，约定：“一、甲方提供‘安贞雪蔗’的相关材料和文件，乙方根据国家工商总局有关申请地理标志的要求，组织人员收集、整理、编写材料，并负责向国家工商总局申请办理国家地理标志有关事宜；二、乙方承担‘安贞雪蔗’申请国家地理标志所产生的费用，‘安贞雪蔗’获批国家地理标志后，永安市政府关于创建品牌奖励金应全部归乙方所有，甲方收到奖励金到账后五日内付清给乙方；三、‘安贞雪蔗’国家地理标志申请获批后，其商标所有权、使用权归甲方所有；四、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，并自签字之日起生效。”槐南政府与兄弟合作社均在协议上盖章确认。 2.上述协议签订后，兄弟合作社对“安贞雪蔗”的历史渊源等资料组织人员进行了挖掘和整理，形成了文字、图片、影像等资料，逐级上报至国家工商行政管理总局。2017年6月28日，国家工商行政管理总局商标局颁发了第16446914号商标注册证（地理标志证明商标）——“安贞雪蔗”，注册人为“永安市槐南镇农业综合服务中心”。 3.2012年9月19日，永安市人民政府下发[2012]159号文件，对争创并获名牌产品等奖牌证书的奖励金标准进行了调整，其中，经调整后，对获地理标志证明商标证书的，奖励10万元。 2016年11月7日，永安市人民政府下发[2016]110号文件，对上述文件（永政文[2012]159号）进行了修订，其中，经调整后，对获地理标志证明（集体）商标证书的，奖励15万元。 4.2018年9月19日，永安市人民政府下发[2018]83号文件，根据永政文[2012]159号文件，决定对2017年度创牌企业和申报部门给予奖励，其中，槐南农服中心“安贞雪蔗”获地理标志证明商标，奖励15万元。 此外，槐南农服中心因此还获得了省财政10万元奖励金。 本案的争议焦点在于案涉费用应为多少。 槐南政府认为，应以永政文[2012]159号的标准为依据。 槐南农服中心认为，应以永政文[2012]159号第二条申报部门的标准为依据，只有2万元。 兄弟合作社认为，根据双方协议约定，永安市政府奖励金应全部归兄弟合作社所有，因此，应为25万元。 本院认为，首先，对合同条款的理解应从合同使用的词句即文义方面来探究当事人的内心真意。根据争议条款（涉案《协议书》第二条）的文义本身，可以看出，讼争款项的范围限定为“永安市政府关于创建品牌奖励金”和“全部”，难以推定槐南政府、槐南农服中心主张的应以永政文[2012]159号文件标准作为奖励金的确定依据以及兄弟合作社主张的省财政奖励金10万元亦归其所有的事实。其次，从涉案《协议书》的前后文及协议的目的来看，本案是由兄弟合作社单方承担“安贞雪蔗”申请国家地理标志所产生的费用，槐南政府负责配合提供相关材料和文件，在申请获批后，“安贞雪蔗”商标的所有权利都归于槐南政府。因此，永安市政府的奖励金全部归兄弟合作社所有，并未超出当事人的合理期待，也契合双方在签约时的真实意思。最后，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。根据已查明事实，槐南农服中心已实际获得永安市政府关于“安贞雪蔗”品牌创建奖励金15万元，若依槐南政府、槐南农服中心之主张，其仅支付永安市政府已给予奖励的部分金额，并不符合诚信原则。因此，讼争金额应以15万元为准。 综上，槐南政府与兄弟合作社签订的《协议书》，系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据协议约定之内容，双方形成委托合同法律关系。兄弟合作社已按协议约定完成了委托事项，槐南政府应按约定足额支付委托事项的报酬。综合上述分析，对兄弟合作社要求槐南政府支付15万元的诉讼请求，本院予以支持，对超出部分，本院不予支持。本案槐南农服中心作为槐南政府的下设机构，永安市政府的奖励金亦全额转入了槐南农服中心的专有账户，且，槐南农服中心还是涉案品牌的权利人，故，槐南农服中心与槐南政府基于上述事实原因形成债务共同体，对此，应承担共同还款之民事责任。 依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百二十五条第一款、第三百九十六条、第四百零五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、永安市槐南镇人民政府、永安市槐南镇农业服务中心应于本判决生效后二十日内共同支付给永安市槐南兄弟油茶农民专业合作社15万元； 二、驳回永安市槐南兄弟油茶农民专业合作社的其他诉讼请求。 案件受理费5050元，减半收取2525元，由永安市槐南兄弟油茶农民专业合作社1010元，永安市槐南镇人民政府、永安市槐南镇农业服务中心负担1515元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  余源 二〇一九年十月三十一日 法官助理邹丽青 书记员邵强 附：本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百二十五条当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。 合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。