黑龙江省兰西县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑1222民初1565号原告：程海龙，男，1983年9月27日出生，汉族，农民，住兰西县。原告：杨娟，女，1984年2月13日出生，汉族，农民，住兰西县。二原告共同委托诉讼代理人：毕长虹，黑龙江匡正律师事务所律师。被告：徐就文，男，1965年4月17日出生，汉族，工人，住兰西县。委托诉讼代理人：申小伟，黑龙江兰新律师事务所律师。被告：兰西县红星乡人民政府。住所地：兰西县红星乡红星村。法定代表人：吴金波，职务：乡长。委托诉讼代理人：霍广林，黑龙江洪峰律师事务所律师。原告程海龙、杨娟与被告徐就文、兰西县红星乡人民政府生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程海龙及与杨娟共同委托诉讼代理人毕长虹、被告徐就文及其委托诉讼代理人申小伟、被告兰西县红星乡人民政府委托诉讼代理人霍广林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。程海龙、杨娟向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告按次要责任共同承担程某2溺水死亡的人身损害赔偿责任100,941.00元；2.诉讼费由二被告承担。事实和理由：2019年7月22日下午，受害人程某2随其家人前往傅家店随礼，中途去彦家沟子屯程海龙岳父家送瓜，从彦家沟出来路过红星水库泄洪区域即事发地点，程某2要求原告停车要下去看看，程某2下车后，到水边将上衣脱掉，原告程海龙见状也赶紧下车，但程某2已经接触到水面，在程海龙伸手拽程某2过程中，将程海龙也带入水中，程海龙明白怎么回事的时候发现自己被其母亲拽上案，这个时候程某2已坠入水中，当时事发突然，也是家人没有预料到的，孩子落入水中后没有踪迹，等到消防队救援。后因救助不及时，程某2溺水死亡，事发地位于红星水库泄洪流域，紧挨着水库跌水，原告方认为被告做为红星水库的实际承包人对其承包的水库及泄洪区均应负有安全保障义务，被告未尽其管理和安全保障义务，被告红星乡人民政府是水库的发包人，对水库有管理的义务，二被告应承担此悲剧发生的相应责任。故二原告作为程某2的父母请求二被告按30%责任承担程某2死亡的死亡赔偿金、丧葬费和精神损害赔偿共计100,941.00元（死亡赔偿金276,080.00元、丧葬费30,390.00元，精神损害抚慰金30,000.00元，以上合计336,470.00元）。徐就文辩称，一、程某2溺水身亡的地点不在被告徐就文的承包范围内。根据红星乡人民政府与刘凤逸签订的大红星水库承包合同中的承包范围的主体工程为土坝、溢水道、跌水、道路，程某2溺水地点是距离水利设施跌水下游五十米处左右，该处已不在被告徐就文的承包范围内，被告没有管理义务。二、被告徐就文不是承担责任主体，河流所有权属于国家，地方政府代表国家实行管理权。如原告认为河流的所有者或者管理者没有尽到相应的义务，应由所有者或者管理者承担相应的责任。三、程某2的死亡是其故意下水所致，属于受害人自陷风险行为，并且其家人均在场，其明知下水有危险，家人也未劝阻，其应对自己的行为负完全责任，在不能查明程某2下水原因的情况要求被告承担赔偿责任有失公平。四、该水流流域确实与徐就文承包的水库相连，不能因为相连就要求其承担赔偿责任。五、本案系侵权责任纠纷，侵害民事权益，应当依照法律规定承担侵权责任。程某2在家人的陪同下，仍执意下水，其自陷风险行为，被告没有过错行为。原告要求被告承担侵权责任，无事实依据和法律依据。六、无论从法理和情理来讲，作为一个限制行为能力人，在家人的陪同及劝阻下，在陌生水域明知有危险，执意下水，出现危险后要求他人承担赔偿责任有违民法的基本原则。七、根据国家防汛抗旱总指挥部的要求及部署下，进入汛期后，全国的大小水库均应控制在安全水位，及时泄洪，以保障库区人民的生命财产安全。根据兰西县水务局关于小型水库的安全管理办法中也规定每年的6月1日至9月30日为汛期。被告徐就文同时根据兰西县红星乡人民政府的要求及时泄洪，以防止雨水过大，库区水量暴涨对周边百姓的生命财产造成重大损失。被告承包水库仅是为了发展养殖业，而且只能在其承包范围内发展养殖业。水库的安全责任主体是红星乡人民政府，在汛期，乡政府库区负责人定期住库巡库，确保水库在汛期的安全，被告只是协助乡政府提闸泄洪。在安全责任问题上，被告徐就文只是负责库区的安全巡视工作，如发现安全危险，应及时向乡政府负责人报告。原告要求被告徐就文承担侵权赔偿责任，既无事实依据也无法律依据。应依法驳回原告对被告徐就文的诉请。兰西县红星乡人民政府辩称，对于这件事情的发生，乡政府感到非常痛心，发生之后，县政府组织了募捐，然后还为当事人申请办理火化过程当中减免相关的费用，体现了人道主义的关怀和救助，政府在这个问题上尽到了为民服务的作用。谈及到责任问题，首先政府不是本案的被告，所以责任无从谈及，不能把政府的关怀和救助作为赔偿的前提。政府是本案水库的发包人，水库的具体管理者有其承包人实际管理，事情是否发生在水库范围内是本案落实责任的依据，作为一个限制行为人，在其家长的看护下发生溺水，更应当思考是否监管不到位，制止力度不到位。原告为证明其所主张的事实，开庭审理时提交了以下证据：1．试听资料一份；2证人盛飞当庭陈述，证实整个救助过程及在其印象中该水域很浅并没有设置警示标志；3.证人杨某1当庭陈述，证实原告及其家人当天要去证人家某，案发地没有警示标志，印象中水不深；4.证人程某1当庭陈述，证实红星水库水位不深且没有警示标志；5.大红星水库承包经营合同书及转包合同两份，证实发包方为红星水库，实际承包人是徐就文；6.《小型水库安全管理办法》一份，证实小型水库安全管理责任主体的相关规定。被告为反驳原告的主张的事实，提交了以下证据：1.杨立志当庭陈述，证实事发地水位不泄洪时一米左右，泄洪时水位4、5米深，并证实案发水域有警示标志，写着严禁洗澡、严禁垂钓、后果自负。泄洪区是从闸门到铁丝网圈起来的部分，事发地点在铁丝网之外；2.证人杨某2当庭陈述，证实证人是邢家窝堡屯连队长，事发区域东北角和东南角，在泄洪区域内，离水面有30多米远，各有有警示标志，上面写着水深、禁止洗澡、垂钓。这个牌子去年就立了，按照乡政府要求制作，证人找人安装的。通过对原告所举证据的审查，本院认为，对原告所举的证据1，二被告对其真实性无异议，本院予以采信；对原告所举证据2、3、4，三证人当庭陈述，被告对其真实性有异议，原告又无其他证据佐证证人所证实的问题，故不予采信；对原告所举证据5、6，二被告对其真实性无异议，本院予以采信。对被告徐就文所举二证人当庭陈述，原告对其真实性有异议，被告徐就文无其他证据佐证证人所证实的问题，故不予采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告程海龙与原告杨娟系夫妻关系，二人育有一子程某2，2005年5月24日出生。2019年7月22日下午，程某2跟随程海龙、杨娟等家人乘车前往傅家店随礼，中途路过红星水库泄洪区域即事发地点时，程某2下车进入水中后不慎发生溺水，因救助不及时，程某2溺水死亡。另查明，案发水域上游是大红星水库，实际承包人是被告徐就文。根据公共利益的需要，按照有关规定，水库在汛期需要开闸放水泄洪，以保证库区人民生命、财产的安全。案发地位于红星水库跌水下游、泄洪水流进入河道之间，案发时正值泄洪期间，被告徐就文开闸放水，此区域水位会因雨量的大小发生短时间的变化。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。受害人对损害的发生也有过错的，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。本案中，死者程某2事发时已满14周岁，系限制民事行为能力人，有一定文化程度，具有与其年龄、智力相当的识别能力，其应当意识到未知水域存在危险，二原告作为死者的法定监护人，未能充分履行对死者程某2的监护职责，对事故发生具有不可推卸的责任，具有较大的过错，而死者及二原告的过错是造成程某2溺水死亡的主要原因，故应对死亡的后果自行承担主要责任。被告徐就文是水库的实际承包人，对其承包区域负有安全管理的义务。但案发地点在其承包区域外，其在汛期提闸泄洪，是为公共利益的需要，保障库区人民的生命财产安全，被告徐就文对受害人溺水死亡的结果没有过错，不应承担责任。案发水域系因泄洪而形成的暂时性的高水位，邻近村屯，水域的管理者即兰西县红星乡人民政府，有义务采取有效措施避免溺水事故的发生，其没有证据证实对该危险区域采取了警示告知措施，具有一定过错。本院酌定被告兰西县红星乡人民政府应承担本次损害结果的10%的责任为宜。程某2溺亡时十四周岁，死亡赔偿金按照2018年黑龙江省农村人均年收入13,804.00元计算20年为276,080.00元，丧葬费按照2018年黑龙江省平均职工平均工资6个月计算为30,390.00元，程某2的死亡主要系因自身原因及监护不利所致，精神损害抚慰金按10,000.00元计算为宜，以上合计316,470.00元，按10%计算为31,647.00元。综上所述，原告的诉讼请求部分支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条三款、第十八条一款、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第七条、第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告红星乡人民政府于本判决生效后七日内向原告程海龙、杨娟赔偿程金宝的死亡赔偿金、丧葬费和精神抚慰金共计31,647.00元；二、驳回原告程海龙、杨娟其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,318.00元，减半收取1,159.00元，由被告兰西县红星乡人民政府负担296.00元，原告程海龙、杨娟负担863.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审判员  张喜凤二〇一九年十月二十三日法官助理刘敏书记员刘思源