锡林浩特市人民法院刑 事 判 决 书（2019）内2502刑初116号公诉机关锡林浩特市人民检察院。被告人康某，系康某加工厂负责人，户籍所在地山东省乐陵市，捕前住天津市滨海新区前程里小区。2018年10月22日，因涉嫌污染环境罪被锡林浩特市公安局刑事拘留，2018年11月1日经锡林浩特市人民检察院批准，被锡林浩特市公安局依法执行逮捕，现羁押于锡林浩特市看守所。指定辩护人白某，内蒙古义翔律师事务所律师。锡林浩特市人民检察院以锡检公诉刑诉〔2019〕99号起诉书指控被告人康某涉嫌污染环境罪、非法制造、储存危险物质罪，于2019年3月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。锡林浩特市人民检察院指派检察杨大全、道日那出庭支持公诉，被告人康某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。锡林浩特市人民检察院指控，2017年10月20日，被告人康某与靳文兵签订了租赁合同，租赁锡林浩特市富胜农牧业发展有限公司大院及厂房，康某购进40吨二氯甲烷和2吨有水酸存放于该公司大院及厂房内外，生产发泡胶添加剂。2018年5月30日因排放含酸废水被锡林浩特市行政部门联合查封。经赤峰昌信联合会计事务所出具的含酸废物实际排放量核算报告评定，结论为9.7334吨。经北京市理化分析测试中心对厂房内外原材料及产品进行测试分析，结果为2号样品中四氯化碳含量为1508.70g/L，3号样品中四氯化碳含量为1335.80g/L。公诉机关认为，被告人康某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第一百二十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪、非法制造、储存危险物质罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人康某对公诉机关所指控的罪名及犯罪事实无异议，表示认罪服法。辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人犯有污染环境罪无异议，但对于指控的犯有储存危险物质罪有不同意见。被告人具有以下法定、酌定从轻、减轻情节：被告人康某具有自首情节；被告人具有悔罪表现；本案中被告人的犯罪行为没有造成严重的社会危害后果，涉案的四氯化碳没有发生危害公共安全的情形存在，四氯化碳也不是毒鼠强系列，更不是急性毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质，也没有造成丢失、被盗、被抢或者被他人利用进行违法犯罪活动；被告人是初犯，一贯表现良好。综上，希望法庭对被告人康某适用缓刑。经审理查明，2017年10月20日，被告人康某与靳文兵签订了租赁合同，租赁锡林浩特市富胜农牧业发展有限公司大院及厂房，并购进40吨二氯甲烷（实为四氯化碳）和2吨有水酸存放于该公司大院及厂房内外，生产发泡胶添加剂，并将产生的废水通过管子排放到私自挖的渗坑内。2018年5月30日因排放含酸废水被锡林浩特市行政部门联合查封。经赤峰昌信联合会计事务所出具的含酸废物实际排放量核算报告评定，结论为9.7334吨。经北京市理化分析测试中心对厂房内外原材料及产品进行测试分析，结果为2号样品中四氯化碳含量为1508.70g/L，3号样品中四氯化碳含量为1335.80g/L。上述事实，有下列证据予以证明：1、接处警登记表、受案登记表、锡林浩特市环境保护局移送涉嫌环境犯罪案件移送书，证明被告人康某利用无防渗漏的渗坑排放含酸危险废物一案由锡林浩特市环境保护局移送至公安部门；2、归案情况说明2份，证明锡林浩特市公安局于2018年10月8日依法对被告人康某口头传唤，2018年10月22日康某到锡林浩特市公安局接受刑事讯问；3、犯罪嫌疑人基本情况、户籍信息，证明被告人康某的基本身份信息；4、安全生产行政执法文书案件移送书，证明被告人康某涉嫌非法制造、储存危险化学品一案由锡林浩特市安全生产监督管理局移送至锡林浩特市公安局；5、锡林浩特市环境保护监测监理站锡环站字WT[2018]第004号监测报告、资质认定证书，证明康某加工厂排入渗坑内的污水为含酸危险废物；6、测量报告、测绘资质证书，证明经呼和浩特市卓地不动产评估咨询有限责任公司测量，康某加工厂用来排放未经处理含酸废水的渗坑（蓄水池）总蓄水量为130.1立方米，实际水量为9.6立方米；7、中冶建筑研究有限公司检测报告、检测检查机构资质认定证书、营业执照、资质证书，证明经中冶建筑研究有限公司对含酸废水密度检测，检测值为1.0139（ｐ，g/cm立方）8、赤峰昌信联合会计师事务所赤昌信会审字【2019】010号核算报告，证明经赤峰昌信联合会计师事务所对康某加工厂排放未经处理含酸废水实际排放量评定，蓄水池容积及含酸废水存量核算为9.7334吨；9、锡林浩特市环境保护局调查报告、现场检查（勘察）笔录、询问笔录、现场照片，证明监测工作人员对加工厂渗坑及渗坑内水样进行测量、监测，“当事人康某涉嫌利用无防渗的漏渗坑排放含酸危险废物”；10、辨认笔录、辨认照片、辨认照片说明，证明靳文兵辨认出被告人康某即是2017年10月20日租赁其大院的人；11、锡林浩特市安全生产监督管理局锡市安监发[2018]142号案件调查报告、抽样取证凭证、现场检查记录、照片八张、委托检验协议书、北京市理化分析测试中心分析报告，证明2018年5月30日，锡林浩特市安监局接到举报称康某加工厂厂房内外储存着不明液体，后由锡林浩特市安监局会同锡林浩特市环保局联合对现场查封，扣押原料及产品312桶，厂房内白色成品桶不明液体为2号，厂房外蓝色原料桶不明液体为3号；经北京市理化分析测试中心检测，2号样品中四氯化碳的含量为1508.70g/L,3号样品中四氯化碳的含量为1335.80g/L；12、锡林浩特市应急管理局锡市应急发[2019]16号文件，证明查封的原料存放于锡林浩特市宝同化工有限公司仓库内；13、危险化学品目录（2015版），证明四氯化碳别名四氯甲烷，系危险化学品；14、指认笔录、指认照片，证明被告人康某指引侦查人员对加工厂进行指认；15、照片八张，证明加工厂概貌；16、犯罪嫌疑人基本情况、户籍证明，证明被告人康某的身份信息;17、无犯罪记录证明、违法犯罪记录查询情况说明，证明通过全国公安综合信息查询系统查询，未发现被告人康某有违法犯罪记录；18、靳文兵询问笔录、租赁合同，证明被告人康某于2017年10月20日与其签订租赁合同，租赁富胜农牧业养殖公司大院，租期为一年，合同署名为“康海涛”；19、被告人康某供述，证明其购买二氯甲烷（自述）和有水酸用于制造发泡胶添加剂及发泡胶添加剂的生产过程，“产生的废水通过管子排到了外面的渗坑里，渗坑是我找人挖的”；租房签订合同时使用的名字是“康海涛”。以上证据，经庭审举证、质证、查明属实，本院予以确认。本院认为，被告人康某将生产中产生的含酸废水未经处理非法直接排入环境，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪；被告人康某违反国家规定，未经许可、非法储存含四氯化碳的液体，其行为已构成储存危险物质罪，公诉机关指控被告人污染环境罪、非法储存危险物质罪的罪名成立，本院予以确认。对于辩护人提出的被告人具有自首情节的辩护意见，公诉机关予以认可，本院予以采纳，可依法减轻处罚。对于辩护人提出的四氯化碳不是毒鼠强系列，更不是急性毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质的辩护意见，经查，四氯化碳虽不属于禁用剧毒化学品，但系列入危险化学品名录中严格监督管理的限用有毒化学品，对人体、环境具有极大的毒害性和危险性，属于刑法第一百二十五条第二款规定的“毒害性”物质，故对此辩护意见不予采纳。为打击刑事犯罪，维护公共安全和国家对毒害性物质的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第一百二十五条第二款、第六十七条第一款、第六十九条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：被告人康某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；犯非法储存危险物质罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月22日起至2020年12月21日止）（罚金自判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈晓红审 判 员  包文玲人民陪审员  刘晓燕二〇一九年十月十八日书 记 员  苏 文附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。