山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0921民初3105号原告：牛志国，男，1970年11月6日出生，汉族，住山东省宁阳县。被告：宁阳县民营企业发展服务中心，住所宁阳县东街139号。法定代表人：朱敏，主任。委托诉讼代理人：徐先锋、王丽，山东纵观律师事务所律师。原告牛志国与被告宁阳县民营企业发展服务中心（以下简称民营企业服务中心）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告牛志国、被告民营企业服务中心的委托诉讼代理人徐先锋、王丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告牛志国向本院提出诉讼请求：1.要求人民法院依法判令被告赔偿原告社保损失33538.42元和扣除应缴纳养老保险后与最低工资之差9330.26元，共计42868.68元；2.返还原告垫付的社保费42112.90元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于1989年参军入伍，于1993年退伍后被安置到泰安市泰星塑料实验厂（以下简称泰星塑料厂）工作，2001年经被告与泰星塑料厂协商，将原告派至被告处工作，2007年被告与原告签订劳动聘用协议书，聘用原告为驾驶员，后被告单位公车改革，原告失去工作。失业后原告多次找被告和泰星塑料厂要求解决原告的社保和最低工资问题未果。原告为被告提供劳动期间，被告违反法律规定只在工资中向原告发放社保中的养老金（尚不足额），其余四项保险没有给原告缴纳，且未为原告开立社保账户，并且发给原告的工资减去养老保险后低于最低工资标准计9330.26元，原告多次找被告协商，都未能解决此事。为维护原告的权益，起诉至法院，请求贵院依法公判。被告民营企业服务中心辩称，一、原告的诉讼请求已超过一年的仲裁时效，应判决驳回原告的诉讼请求。2016年6月宁阳县公车改革开始，被告依据宁阳县公车制度改革文件以及相关政策，于2016年6月终止借用的司机即本案原告牛志国。依据公务车改制制度规定解聘后，解聘人员的工资应立即停止发放。被告为保障原告基本生活，尽管原告在2016年6月至11月没有为被告提供劳务，但被告仍将原告的工资发放至2016年11月底，被告向原告多发放5个月工资。至此原告应在2016年6月至迟在2016年12月底就知道了被解聘。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告应在2017年12月底之前主张权利，提起仲裁或者诉讼。原告在2019年7月才主张权利，已远远超过1年的仲裁时效。依据《最高人民法院关于适用的解释》第219条相关规定，应判决驳回原告的诉讼请求。二、原告已有社保账户，被告无法再为原告开立新的社保账户，而且原告的劳动报酬中已经包含用人单位应承担的社保费。1993年起至2017年2月，原告已开立社保账户，交款人为泰星塑料厂，社保账户一人一户，如同劳动者的身份证号，已开了账户，就是已经办理了社保手续。在此期间（1993年至2017年2月）被告无法再为原告另行设立社保账户。为此原被告的《劳动聘用协议书》约定，原告的月劳动报酬包含养老保险，并由原告个人缴纳，原告再向被告主张社保费没有事实及法律依据。三、强制用人单位缴纳社保是行政部门的法定职责，不属于人民法院主管范围，应驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。而且原告的社保关系在泰星塑料厂，假设存在原告的社保没有足额按时缴纳，原告也应向泰星塑料厂主张权利。而且，社保费的缴纳不属于人民法院受案范围，应判决驳回诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：1993年8月原告牛志国从部队退役被分配安置到泰星塑料厂从事驾驶员工作。原告主张2001年其服从领导安排，被泰星塑料厂派至被告（宁阳县中小企业局）处从事驾驶员工作，自1993年起至2007年由泰星塑料厂为原告缴纳社保费。自2007年7月1日开始，被告与牛志国签订劳动聘用协议书，协议约定：甲方宁阳县中小企业局，乙方牛志国；因工作需要，甲方与乙方协商，聘用乙方做驾驶员工作，劳动聘用时间自2007年7月1日至2008年6月30日；甲方每月发给乙方劳动报酬1056.90元，其中基本工资738.90元，出差费120元，安全奖30元，养老保险（2007年度基数800元×21%,由劳动事业保险处提供）168元。2009年1月12日、2010年1月13日、2014年1月1日，2015年1月1日被告与牛志国又分别签订期限为一年的劳动聘用协议书，协议还约定了月劳动报酬，其中包含养老保险，由个人交纳。自2001年5月至2016年11月，原告牛志国一直在被告处连续工作，被告发放原告工资至2016年11月底。原告曾于2018年1月16日起诉至本院要求泰星塑料厂返还原告垫付的社保费42112.90元及利息【（2018）鲁0921民初308号】，经审查，本院认为自2007年至2017年2月双方不存在劳动关系，原告向被告主张2008年至2016年度的社保费于法无据，依法判决驳回了原告的诉讼请求。原告不服上诉至泰安市中级人民法院【（2018）鲁09民终2225号】，经审理依法判决驳回上诉维持原判。2015年12月1日，原告牛志国自行缴纳2008年1月至2010年12月的基本养老保险费9628.95元。2017年2月8日自行补缴2011年1月至2016年12月期间的基本养老保险费和生育保险费（含利息）共计47932.76元。2019年7月22日，原告以要求被告赔偿社会保险损失31707.28元和月工资扣除应缴养老保险后与同时期最低工资标准之差9330.26元为申请事项向宁阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年7月22日仲裁委员会作出“宁劳人仲案字【2019】87号”决定书，该委员会认为“牛志国申请民营企业服务中心支付社会保险损失一案，经本委审查申请人递交的相关材料，申请人所诉不属于本委受理范围，决定对其仲裁申请不予受理”。另查明，被告名称自2019年1月份自宁阳县中小企业局变更为宁阳县民营企业发展服务中心。本院认为，原被告自2007年7月至2016年11月底存在劳动关系期间，被告未为原告缴纳社会保险，原告以泰星塑料厂名义自行缴纳部分社会保险费后要求被告返还垫付的社会保险费，因社会保险费缴纳与实际劳动关系不符，二者费率等方面存在差异，对原告该项诉讼请求本院依法不予支持。对于原告要求被告支付社保费损失的诉讼请求，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。原告的该项请求，不属于法院应当受理的劳动争议案件范围，本院依法不予处理。对于原告要求被告支付扣除应缴纳养老保险后与最低工资之差9330.26元的诉讼请求，自原被告解除劳动合同至2019年7月22日原告申请仲裁，已超过一年的仲裁申请期限，虽然期间原告曾进行仲裁和诉讼，但其第一次仲裁和诉讼范围内未含有该项请求，第二次仲裁是在2019年7月22日，被告民营企业服务中心主张原告的该项诉讼请求已超过一年的仲裁时效，原告亦未提供仲裁时效中断的有关证据，对原告该项诉求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告牛志国的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告牛志国负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  李景新二〇一九年十月九日法官助理胡丽娜书记员杜倩