河北省沧州市运河区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0903行初56号原告张雨，男，1990年2月1日出生，汉族，住沧县。委托代理人巨轮，河北建平律师事务所律师。被告沧县公安局，住所地沧州市新华区黄河东路70号。法定代表人孙晓康，该局局长。委托代理人孙静，该局法制大队副队长。委托代理人王凤辉，该局法制大队副队长。被告沧州市公安局，住所地沧州市运河区御河路51号。法定代表人李克良，该局局长。委托代理人赵剑秋，该局工作人员。第三人张桂锁，女，1962年1月19日出生，汉族，住沧县。原告张雨不服被告沧县公安局所作行政处罚决定以及被告沧州市公安局所作行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2019年4月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年7月4日公开开庭审理了本案。原告张雨及委托代理人巨轮，被告沧县公安局委托代理人孙静、王凤辉，被告沧州市公安局委托代理人赵剑秋，第三人张桂锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告沧县公安局于2019年2月19日作出沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对张雨行政拘留七日，并处罚款四百元。原告不服，向被告沧州市公安局申请行政复议，沧州市公安局于2019年4月8日作出沧公复决字[2019]22号行政复议决定书，维持了上述行政处罚决定。原告张雨诉称，事实与理由：1、原告与张桂锁邻居关系，近年因张桂锁家盖羊棚，在原告不知情的情况下，拆除我家房边的砖基，用水泥砌在我家的地基上，严重侵犯邻里权，我方多次交涉无果，邻里不和。2、2018年12月27日，原告两侄子被张桂锁孙子殴打，原告母亲与嫂子去张桂锁家欲弄清原委，被张桂锁与儿子刘飞恶语所伤，推出门外。3、原告在北京打工，回家后得知此事，便前往张桂锁家讲理，并不是打架，刘伟、张桂锁开门便打，刘伟用棍子殴打原告多处，并将原告打倒在大门外，后邻居拉住，我才得脱身。4、事后张桂锁住院，我嫂子去医院买去慰问品探望，原告同张全兴、李某又买去慰问品探望，赔礼道款并拿了2000元见金给张桂锁好话说尽，张桂锁却不依不饶，原告已完全超义务行事。5、张桂锁出院后，原告找大队与我家族人多次说合，张桂锁拒绝必须公了。6、本次案件张桂锁住院二十多天，法医鉴定为轻微伤，沧县公安局高川派出所下发了沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定书。综上，本案事实不清，证据不足，张桂锁之伤是刘伟用棍子殴打原告误伤，应拘留刘伟（混乱中误伤），原告不应受到处罚，在无目击者（或目击者为家人）无视音频佐证的情况下，张桂锁受伤认定原告“殴打”所致，无任何证明力，张桂锁之伤是刘伟用棍子打伤，不是原告所伤，请求运河区人民法院依法撤销沧县公安局沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定书及沧州市公安局沧公复决字2019第22号行政复议决定书。被告沧县公安局辩称，一、被告对张雨所作行政处罚事实清楚。本案起因系张雨母亲称两家孩子在接送站打架，张雨母亲找到刘伟家，讨要说法。期间言语不和发生争吵，刘文艳与张桂锁发生推搡，后被拉开。双方没有发生打斗，派出所没有接到双方报警。事后，在北京打工的张雨得知其母亲刘文艳与刘伟老伴张桂锁发生冲突后，2018年12月27日晚8点多，张雨到刘伟家采用踹门的方式叫门，刘伟、张桂锁夫妇打开大门后，张雨用拳头将张桂锁右眼打伤，刘伟见老板张桂锁挨打，遂顺手在门后边拿起一根塑料管打张雨，双方发生撕扯，后被邻居李某拉开。二、被告所作行政处罚决定证据充分。以上事实有当事人张桂锁、刘伟指证，证人李某以及沧县司法医学鉴定中心对张桂锁鼻部轻度肿胀、右上脸皮下出血，右眼结膜下出血，右侧眼眶内侧壁骨折，左手背中度肿胀的轻微伤鉴定、张雨的陈述和辩解等证据予以证实。三、被告对违法行为人张雨的行政处罚适当。张雨因为其母亲出气，晚上到张桂锁家，叫开门后，见到张桂锁，对张桂锁进行殴打，致张桂锁轻微伤的危害后果。该案事实清楚、证据确实充分。后双方调解不成。被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对张雨以殴打他人处以行政拘留七日，并处400元罚款的处罚。张雨夜晚找到张桂锁家，用其辩称的自知两家有矛盾，找到张桂锁家，张雨对张桂锁进行殴打后，刘伟应急顺手拿塑料管进行反击。刘伟、张雨发生撕打，后被邻居拉开，张雨事后没有明显的外伤，应属危害后果轻微。另外张雨殴打张桂锁有明显的过错在先。刘伟殴打张雨属情节较轻，故被告依法对刘伟按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定罚款200元。被告对张雨所作行政处罚事实清楚、定性准确。综上，被告认为申请人张雨找到张桂锁家，对张桂锁进行殴打，证据确实充分，处罚适当，程序合乎规定，请求法院驳回原告诉讼请求。被告沧州市公安局辩称，一、被告作出的行政复议决定事实清楚、证据确凿。被告查明事实：2018年12月27日晚，由于张雨的母亲刘文艳与张桂锁因为孩子打架的事之前发生过争执，张雨找到沧县高川乡东芮屯村刘伟家，因言语不和张雨与刘伟发生撕扯，刘伟用塑料管打张雨，张雨殴打张桂锁致轻微伤。沧县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对张雨行政拘留七日并处罚款四百元，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘伟罚款二百元。以上事实由受害人陈述、违法行为人的陈述与申辩、证人证言、法医鉴定、行政处罚决定书等证据予以证实。二、被告作出的行政复议决定程序合法、适用法律正确。原告向被告提出复议申请后，经审核依法受理，并在法定期限内向原告下达了行政复议提交答复通知书并传送了行政复议申请书副本等相关材料。原告在法定期限内向复议机关提交了行政复议答复书及作出该行政行为的证据、依据和其他相关材料。被告经审理认为，沧县公安局作出的沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚适当，并于2019年4月8日根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，作出沧公复决字[2019]22号行政复议决定书，维持沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定，驳回其他复议请求，并于复议决定作出后及时送达当事人。综上，被告依法受理复议申请，经审理，在法定期限内依法作出行政复议决定并送达原告，请求法院驳回原告诉讼请求。被告沧县公安局及被告沧州市公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：1、公安行政处罚决定书。2、行政处罚审批表。3、行政处罚决定书送达回执。4、受案登记表。5、受案加执。6、传唤证及传唤审批。7、传唤证送达回证。8、刘伟行政处罚告知笔录。9、张雨行政处罚告知笔录及公示。10、证据保全部分。11、鉴定聘请部分。12、法医鉴定意见书送达回执。13、延长办理期限审批表。当事人陈述及证人证言如下：14、对张雨、刘伟、张桂锁、刘文艳、李洪印的第一次询问笔录及权利义务告知书。15、对刘洪飞的第一、二次询问笔录及权利义务告知书。16、现场勘验情况。17、案件来源、出警经过。18、户籍证明。19、法医鉴定书。20、裁量基准。21、无犯罪证明。被告沧州市公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：1、行政复议申请书。2、行政处罚决定书复印件。3、张雨身份证复印件。4、委托书。5、张希平身份证复印件。6、陈述申辩意见。7、行政复议案件受理审批表。8、行政复议申请受理通知书。9、行政复议提交答复通知书。10、行政复议答辩状。11、行政复议案件决定审批表。12、行政复议决定书及送达回证。事实证据同沧县公安局一致。第三人张桂锁述称，对沧县公安局作出的行政处罚决定没有意见。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对二被告提交的证据1-21及被告沧州市公安局提交的证据1-12的真实性、合法性、关联性予以确认，并予以采信。经审理查明，2018年12月27日晚，高川乡东芮屯村张雨因为之前小孩子打架的事情找到本村张桂锁家，到了张桂锁家张雨与张桂锁、刘伟夫妇发生口角并撕打，张雨将张桂锁打伤，经鉴定，张桂锁所受伤害为轻微伤。被告沧县公安局经调查、取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年2月19日作出沧公（高）行罚决字[2019]0288号行政处罚决定书，决定对张雨行政拘留七日，并处罚款四百元整。原告不服，向被告沧州市公安局申请行政复议。沧州市公安局于2019年4月8日作出沧公复决字[2019]22号行政复议决定书，维持了上述行政处罚决定。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。本案中，根据被当事人陈述、证人证言以及司法鉴定意见书可以证明原告张雨因琐事找到第三人张桂锁家，与张桂锁、刘伟发生争执后将张桂锁打伤的事实。被告沧县公安局经过调查、取证，依法对原告作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、适用法律正确，被告沧州市公安局的行政复议行为亦符合相关法律规定,本院应予支持。原告主张张桂锁的伤不是其所致，但并未提供相关的证据，其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张雨的诉讼请求。案件受理费50.0元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  李建朋人民陪审员  陈艳艳人民陪审员  张秀芹二〇一九年十月二十一日书 记 员  胡 芳