黑龙江省林甸县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0623民初1944号原告：大庆洁丽洁物业管理有限公司，住所地大庆市萨尔图区世纪大道北侧、经三街西侧（万达广场写字楼2号楼802室）法定代表人：张丽波，系该公司总经理。委托诉讼代理人：单鑫（系该公司职工），男，1992年11月20日出生，汉族，住大庆市萨尔图区，委托诉讼代理人：孙炜，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。被告：国家税务总局林甸县税务局，住所地大庆市林甸县同仁路西三段路北。法定代表人：陈景礼，系该局局长。委托诉讼代理人：王法，系黑龙江鹤乡律师事务所律师。原告大庆洁丽洁物业管理有限公司与被告国家税务总局林甸县税务局合同纠纷一案，本院2019年8月8日受理后，依法适用简易程序，于2019年10月22日公开开庭进行审理。原告大庆洁丽洁物业管理有限公司法定代表人张丽波及委托代理人单鑫、孙炜与被告国家税务总局林甸县税务局委托代理人王法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大庆洁丽洁物业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告经济补偿257958.30元；2.依法判令被告给付原告违约金14352.00元；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与原大庆市林甸县地方税务局于2016年12月12日签订《劳务派遣协议书》，协议履行期限从2016年12月12日起至2018年12月11日止，现大庆市林甸县地方税务局与国家税务局合并为国家税务总局大庆市林甸县税务局，原告按照协议约定履行了全部义务。协议到期后，被告未与原告续签合同，但事实上继续履行原协议，2019年3月6日被告给原告下达告知函，告知不再与原告签署《劳务派遣协议》。被告未没有提前35天以书面形式通知原告且在协议有效期内未通过原告便重新开始自主录用原告员工，违反双方约定。同时因被告行为直接导致原告与被派遣劳动者因未签订书面劳动合同、解除合同而支付劳动者经济补偿金。综合以上，故诉至法院，请求判如所请。原告当庭确认其第二项诉讼请求为要求按年管理费14352.00元的25%即3588.00元给付赔偿金。被告国家税务总局林甸县税务局辩称：1.原告所诉与事实不符，原告截留被告向劳动者支付的工资达三个月之久，系原告存在违约行为；2.原告诉请于法无据。经济补偿金的求偿主体并非原告且不属于人民法院受案范围，双方协议已期满终止，被告未提前通知但得到原告认可，并按约定顺延期超过三个月切足额支付了劳动者工资，被告不存在违约。原告在原协议履行中表现不诚信，多处违约。本院经审理并经双方当事人确认认定事实如下：2016年12月12日原告与原林甸县地方税务局（现调整编制为林甸县税务局即本案被告）签订劳务派遣协议书，双方约定协议履行期间为2016年12月12日至2018年12月11日，合同届满后，双方未签订新的书面劳务派遣合同，但被告仍继续使用原告原派遣到被告单位的劳动者从事劳务工作。2019年3月6日被告单方制作并向原告送达内容为要求原告公司于2019年3月15日前将派遣原告召回的通知书，明确要求终止协议履行。2019年3月30日原告已要求将派遣的劳动者召回。现原告提起诉讼。原告确认尚未向案涉派遣劳动者支付经济补偿金，被告确认无证据证实其在发出通知书前已提前35日告知原告终止履行协议。上述事实，有原被告当庭陈述、原被告2016年12月12日劳务派遣协议书、被告2019年3月6日通知书等证据在卷佐证。对原告提交的劳动合同，龙江银行贷记通知，劳务派遣人员2018年4月至2019年3月当月工资及下月五险一金明细表，原告制作的回复函、告知函、协商函，龙江银行对账单，被告提交的原告向派遣劳动者发出的终止劳动通知书回执单，林甸县劳动人事仲裁委员会林劳人仲字（2019）第89至99号庭审笔录等证据的真实性予以确认；对原告提交的（2016）黑0602民初3863号、（2017）黑06民终2651号两份民事判决书，与本案无关联性，本院不予认定；对被告提交的劳动者放弃权利说明，因劳动者本人未到庭，本院对其真实性不予认定。本院认为，本案焦点为，一、原协议履行届满后，被告是否有权终止事实履行行为，未提前35日是否构成违约，即应否赔付赔偿金；二、原告向被告主张经济赔偿金是否存在法律依据，事实条件是否成就。关于赔偿金问题。本案中，原、被告于2016年12月12日签订的《劳务派遣协议书》已于2018年12月11日届满，合同履行期限届满后，合同权利义务的法定终止条件已经成就。双方事实继续履行原协议，在对实际履行无期限约定的情况下，一方可根据原协议关于合同终止条款的约定随时主张不再继续履行，故被告单位有权要求终止继续履行，即在原告公司未在法定期限内提起诉讼或仲裁要求确认解除合同效力的情况下，双方事实劳务派遣合同关系已自被告通知到达原告后按其告知的时间（2019年3月15日）解除。但被告单位2019年3月6日发出书面通知告知原告公司于2019年3月15日前即行终止，违反了双方协议第2.3.4条关于相关通知应提前35日告知的规定，在此行为上被告单位存在违约，故本院对原告就此要求被告按年管理费的25%（即3588.00元）给付赔偿金（实质为违约金）的诉请，依法予以支持。关于经济补偿金问题。本案中，原告公司在是否需向劳动者支付、因何种法定情形向劳动者支付等事实均未明确且亦未向劳动者支付经济补偿的情况下，径直根据其与被告单位劳务派遣协议相关约定要求被告单位向其支付法定经济补偿的主张不能成立。从法律规定看，经济补偿金即经济补偿，系用人单位解除或终止劳动合同后，依法一次性支付给劳动者的经济补助。其在适用主体、适用条件、支付时间上均具有鲜明的法定性，即用人单位在《劳动合同法》第四十六条规定之情形出现后向劳动者支付，也就是说主张经济补偿的权利主体、受益主体均应为劳动者，原告公司作为劳务派遣用人单位无权以经济补偿金名义向作为劳务派遣用工单位的被告主张权利。从双方约定看，原、被告2016年12月12日签订的《劳务派遣协议书》第7.1.3条“甲方（即被告）应该按照合同约定履行合同，如果因为甲方违约导致甲乙双方合同终止，且导致乙方（即原告）与被派遣员工终止、解除劳动合同产生经济损失，甲方将按照乙方支付给解除劳动合同的员工法定经济补偿金、赔偿金支付，并且向乙方支付年管理费的25%做为赔偿金支付给乙方”，其中被告单位向原告公司支付的应为原告公司因向劳动者支付经济补偿而造成的利益损失对价，且需同时符合被告违约导致合同终止、原告因此产生损失、原告支付给劳动者经济补偿金等必要条件。本案中，原告公司在劳动者未提出相关主张且未经法定程序获得合法经济补偿、该公司亦未因支付经济补偿而造成损失的情况下，无权直接要求被告单位对其赔偿损失而使原告公司事实成为经济补偿受益主体。结合以上两点，原告公司要求被告单位支付经济补偿的诉请，无法律依据和事实基础，本院对此依法不予支持。被告单位当庭提起反诉，但在本院指定期限内未提交反诉状及预缴反诉费用，故本院按其未提出反诉处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十六条、第六十二条第四项、第九十三条第二款、第一百一十四条第一款,《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第五十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告国家税务总局林甸县税务局于本判决生效之日给付原告大庆洁丽洁物业管理有限公司赔偿金（违约金）3588.00元如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告大庆洁丽洁物业管理有限公司其他诉讼请求。案件受理费5385.00元，减半收取计2693.00元，由原告大庆洁丽洁物业管理有限公司负担2668.00元，由被告国家税务总局林甸县税务局负担25.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  刘实二〇一九年十月二十八日书记员  李雪注：依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第五十九条劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。