海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初9607号   原告：李某，女，1972年4月15日出生，汉族，无业，现租住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：曾某，海南瑞来律师事务所律师。   被告：海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组，住所地海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村。   法定代表人：杨某，该村民小组组长。   原告李某与被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组（以下简称林香村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某及委托诉讼代理人曾某到庭参加诉讼；被告林香村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付土地补偿款共计人民币45000元。2.请求判令被告向原告支付搬迁村庄宅基地款人民币90000元。3.请求判令被告向原告支付青苗补偿款人民币19400元。4.诉讼费用由被告承担。庭审过程中，原告当庭撤回第三项诉讼请求。事实与理由：1996年，原告与被告村民杨许昌结婚，同年生育女儿杨小丹并于1998年生育儿子杨帆。婚后原告至被告处生产生活，且将户口迁移至被告处，户口性质为农业家庭户口。原告在以其公公杨来梧为承包户代表的海口市美兰区农地承包权（演丰）第0810207号农村土地承包经营权证中，原告作为共有人享有土地承包权益。2010年9月原告与被告村民杨许昌离婚，虽然离了婚，但是原告仍一直在被告之处居住和生产生活，且在被告之处办理了养老保险。2013年6月原告与裴倡明结婚，2017年6月原告与裴倡明离婚。但无论原告与裴倡明婚姻存续期间还是至今离婚，原告的户口仍然落户在被告之处，且除了在被告之处拥有的承包地之外，没有在其他集体享有承包地。2016年10月，被告向集体经济组织成员分配土地征收补偿款35000元/人;2018年2月，被告向集体经济组织成员分配土地征收补偿款10000元/人;2018年12月，被告向集体经济组织成员分配搬迁村庄宅基地补偿款90000元/人。但原告作为该集体经济组织成员，却没能享受上述待遇。由此原告多次要求被告支付上述款项，未果，遂成讼。原告认为:农村集体经济组织成员资格的取得主要有二种形式，一是原始取得，二是加入取得。原告通过婚嫁形式加入取得了被告处集体经济组织成员资格，且该资格经过一审、二审、三审法院审理确认了原告具有被告集体经济组织成员资格。虽然原告与杨昌明离婚后与裴倡明再婚至今再离婚，但原告户籍一直登记于被告集体经济组织，且未取得别的承包地，依旧以在被告之处的承包地作为其基本生活的保障。故应认定原告依旧具备被告集体经济组织成员的资格，享有与其他集体经济组织成员同等的权利。被告拒绝向原告分配上述款项的行为，已经违反相关法律法规的规定，为维护自身的合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。   被告林香村民小组未作答辩，亦未到庭参加诉讼。   原告围绕其诉讼请求依法提交了证据；被告未提交证据，亦未到庭对原告的证据进行质证。综合原告提交的证据和庭审陈述，经审查，本院认定事实如下：   原告李某于1996年与被告村民杨许昌结婚，婚后原告至被告处生产生活，并将户口迁移至被告处，户口性质为农业家庭户口，之后原告的户籍未显示有外迁的记录，且在当地参加新型农村合作医疗。海口市人民政府于2005年9月24日向作为承包方的代表杨来梧发放海口市美兰区农地承包权（演丰）第0810207号《农村土地承包经营权证》，承包方式为家庭承包，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止，原告李某是承包方土地承包经营权共有人之一。2010年9月17日，原告与杨许昌离婚。2013年6月27日，原告与海南省琼中县国营阳江农场的裴倡明登记结婚，双方于2017年6月30日离婚。   因机场二期扩建项目，被告林香村民小组因集体土地被征收获得补偿，林香村民小组于2016年10月26日作出《演丰镇群庄村委会林香村民小组机场二期扩建征地款农业和非农业分配方案》及《演丰镇群庄村委会林香村民小组机场二期扩建征地款农业和非农业分配方案公告》，将8211000元按农业户口35000元/人、非农户口17500元/人、非本村非农业户口7000元/人的标准进行分配。2018年1月24日，被告林香村民小组作出《林香村民小组征地、房屋分成款分配方案》及《林香村民小组征地、房屋分成款分配公告》，将校际九号路和机场二期房屋分成款分配资金2408000元，按农业户口10000元/人、非农业户口2000元/人的标准进行分配。2018年12月5日，被告林香村民小组作出《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案》及《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案公告》，将机场二期搬迁村庄宅基地款分配资金23346000元，按农业户口90000元/人、非农业人员54000元/人的标准进行分配。上述35000元、10000元、90000元款项被告已向村民发放，但拒绝向原告发放，原告遂诉至法院。   另查，原告李某曾因不服被告林香村民小组的分配方案另案向本院起诉，要求被告支付原告作为村集体经济组织成员所应享有的征地补偿款，本院、海口市中级人民法院、海南省高级人民法院作出的相关裁判文书现已生效，认定原告具有被告集体经济组织成员资格，并支持了原告的诉讼请求。   以上事实有原告提供的居民身份证、《常住人口登记卡》、《农村土地承包经营权证》、社会保障卡、《存折》、《帐户明细》、居民健康卡、《新型农村合作医疗基金收款收据》、《结婚证》、《离婚证》、《民事判决书》、《民事裁定书》、《裁判文书生效证明》、《演丰镇群庄村委会林香村民小组机场二期扩建征地款农业和非农业分配方案公告》、《重大财务开支集体讨论纪要》、《林香村民小组征地、房屋分成款分配方案》、《林香村民小组征地、房屋分成款分配公告》、《关于群庄村委会林香村民小组集体分配的公示》、《土地分配款（农业）》、《付款申请表》、《实时入帐明细表》、《土地分配款（非农）》、《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案》、《美兰区演丰镇群庄村委会林香村村民小组三资分配公示申请表》、《林香村民小组机场二期搬迁村庄宅基地款分配方案公告》、《土地分款配表（农业）》、《土地分款配表（非农）》、《费用报销单》、《美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组集体分配公示申请表》、《校际九号路机场二期房屋分成款村民代表同意按方案分者签名表》、照片、《演丰镇群庄村委会林香村民小组机场二期扩建征地款农业和非农业分配方案》、签名表、《林香村民小组机场二期征地款村民农业户口分配表》、《林香村民小组机场二期征地款村民非农业户口分配表》、《林香村土地款分配表》以及当事人的庭审陈述笔录等在案为凭，上述证据经庭审质证和本院审查，可以作为认定相关事实的依据。   本院认为，第一，原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告李某于1996年与被告村民杨许昌结婚，并办理户籍入户，其已通过婚嫁形式加入取得了被告处集体经济组织成员资格，并因成为夫家杨许昌所在农户的成员而享有土地承包经营权，继而享有土地补偿费等的收益分配权。2010年9月17日，原告与杨许昌离婚。之后，原告与案外人裴倡明结婚后离婚，原告的户籍均未从被告处迁出。就农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失，而本案中并无证据显示原告已取得了其他社会保障。且同时，在已发生法律效力的民事判决书中，已认定原告属于被告林香村民小组村民，应获得被告分配的征地补偿款，现并无新事实新证据导致该事实认定发生变化。综合以上各方面因素，应认定原告李某具有被告林香村民小组集体经济组织成员资格。   第二，原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应款项。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿款分配权系基于成员身份而来，故征地补偿款在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，原告作为被告集体经济组织成员，应当享有均等分配相应款项的权利。被告村集体拒绝向原告分配涉案款项的行为，侵害了原告的合法权益。故原告要求被告向其支付征地补偿款45000元、搬迁村庄宅基地款90000元的诉请，于法有据，本院予以支持。   综上，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李某支付征地补偿款人民币45000元、搬迁村庄宅基地款人民币90000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币3388元（原告已预交），其中388元因原告在法庭调查终结前减少诉讼请求予以退还原告；其余案件受理费3000元，由被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会林香村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 杜渟婷   人民陪审员 王仕锋   人民陪审员 陈昌炽     二O一九年十月十七日   书记员 刘 悦   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件   适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。