鞍山市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0303民初4298号原告：赵廷福，男，汉族，1959年5月1日出生，住址辽宁省鞍山市立山区。被告：鞍钢股份有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁西区鞍钢厂区。法定代表人：王义栋，系该公司董事长。委托代理人：李强，系该公司员工。委托代理人：张博森，系该公司员工。被告：鞍山钢铁集团有限公司，住所地鞍山市铁西区鞍钢厂区。法定代表人：王义栋，系该公司董事长。委托代理人：曹刚，系该公司员工。被告：鞍钢集团有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁东区东山街77号。法定代表人：姚林，系该公司董事长。原告赵廷福诉被告鞍钢股份有限公司（以下简称鞍钢股份）、鞍山钢铁集团有限公司（以下简称鞍山钢铁）、鞍钢集团有限公司（以下简称鞍钢集团）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告、被告鞍钢股份、鞍山钢铁委托代理人到庭参加了诉讼，鞍钢集团经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：我是鞍钢股份有限公司的职工，现在职籍在鞍钢股份能源管控中心供电分厂检修作业区。我1981年12月参加工作，正常退休应为2019年5月。2006年11月30日我因工负伤（由鞍山市劳动和社会保障局认定工伤），被鞍山市劳动能力鉴定委员会两次鉴定为七级伤残，由于治疗发生了医疗异常（医患纠纷诉至法院未结），至今伤情仍未痊愈，治疗医院一直出具《休工证明书》——以此我向单位连续报考勤。在受伤发生至现在的十多年疗伤期间，我的工资水平一直没涨，从2018年开始每月还大幅度下降约300元，工资待遇出现了严重问题！从辽宁社保鞍钢分局查询个人养老保险账户，获悉了我从1996年（建立个人账户）到2018年底的工资情况数据，其中发现我疗伤期间从2007年至2018年缴费工资分别为：41994元、41892元、46356元、46086元、45600元、45288元、45036元、45762元、46500元、46569元、46161元、45516元。从国家数据网站查询获悉，辽宁省城镇在岗职工2007年至2017年平均工资分别为：23202元、27729元、31104元、35057元、38713元、42503元、46310元、49110元、53458元、57148元、62545。经统计计算，我12年疗伤期间的工资平均每年增长率是0.91%，此间辽宁省岗平工资的年增长率是11.19%;我负伤前到1996年（建立个人账户），那时我的工资年平均增长率是14.14%，那时辽宁省社平工资的年增长率是14.47%。各种数据及计算见提供的：《职工基本养老保险个人账户明细》（赵廷福）、《辽宁省社平工资岗平工资表》、《赵廷福工资异议数据表》。我的资历与能力经历：全日制大学专科毕业(电力工程专业），函授大学本科毕业（经济管理专业），辽宁省文秘干部进修学校毕业（文秘专业），电力工程师职称，曾被鞍钢竞赛委员会记为荣立二等功；在鞍钢第二发电厂做电气运行班长5年，在鞍钢供电厂做鞍钢电网调度1年，在鞍钢总调度室做鞍钢动力总调度10年，在鞍钢设备检修协力中心工程科做区域工程师5年，2005年末去鞍钢设备协力冷乳工区(处级机构）做专责工程师，工作一年因工受伤脱离工作岗位至今。何时我的工作职籍被转入现在的工作单位（鞍钢股份能源管控中心供电分厂检修作业区）？由亍没有征求我的意见，我并不详知，但我知道当时的作业长是高福选。我在鞍钢总调度室工作期间曾被晋升为行政副科级，现在仍能找到当时的领导（李树斌、张润广、张景仁）和一起被晋级的同事（谢成波、马文勇、于景春、靳晓飞）作证。我受伤离岗前所在的鞍钢设备协力冷轧工区领导班子成员，指挥长：王世东，书记：徐长新，副指挥长：陈豕旭、徐国臣。我在工作区域内受机动车伤害致锁骨粉碎性骨折，医疗难度大手术失败至今伤情未愈，医患纠纷案在立山法院司法未结，2018年9月29日痪位影像光片显示：钢板断开，螺钉拔锚，钢丝套脱落，骨折断面错位离开！见20180929ZhaoTingFu(2018年9月29日赵廷福）影像光片。至今没有达到具备劳动能力的条件，每月由原治疗的鞍山市双山医院出具《休工证明书》。辽劳字[1996]196号《关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》（辽宁省劳动厅发布)文件中规定：“职工因工负伤（含职业病）治疗期间至医疗终结前……在此期间企业新增工资的，按不低于休工前同工种同条件人员的新增平均工资额发给。”《辽宁省工伤保险实施办法》第三十四条规定：“依法享受的……工伤保险待遇标准……根据职工工资增长、居民消费价格指数变化……相关社会保障待遇调整等情况适时调整。”《中华人民共和国劳动法》第五条规定：“国家采取各种措施……调节社会收入……逐步提高劳动者的生活水平。”第四十六条第二款规定：“工资水平在经济发展的基础上逐步提高。”第七十条规定：“国家发展……使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》第三十条规定：“离退休人员基本养老金标准，应当适时调整，逐步提高”。《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条首款规定：“因工伤发生的停工留薪期间的工资福利待遇依法由用人单位支付。”《中华人民共和国社会保险法》第三十九条第(一）项规定：“因工伤发生的治疗工伤期间的工资福利，按照国家规定由用人单位支付。”《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条末款规定：“经办机构通过用人单位账户支付由工伤保险基金承担的待遇的，用人单位不得截留。”劳部发〔1994)489号《工资支付暂行条例》（劳动和社会保障部颁布）第十五条规定：“用人单位不得克扣劳动者工资。”第十七条规定：“用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。”《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示……告知劳动者。”《中华人民共和国劳动法》第八十九条规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”依据上述政策和法律规定，我从受伤至现在工资额应该上涨，上涨的幅度也有参照的标准。由于时间较长，单位机构改革变化较大，与我休工前同工种同条件的具体人，本人不方便列举，可由工作单位提出相应人选（经我知情并认可），以他的工资增长速率作为我工资增长的参考标准。在实际的其他案例中，我也了解到：鞍钢房产公司在职职工解润奎，房产施工摔伤工伤20年未上班，其工资从2006年时的800多元上涨到2018年的2800多元，涨幅平均每年约为11%，几乎与辽宁省城镇在岗职工平均工资的年增长速度11.19%持平。如果单位找不到相应的人选作参考标准，我可以用我负伤前的工资增长速率对当时省社平工资增长率的占比去乘疗伤期省岗平工资的增长率作为我这个时期的工资增长水平来计算我的合理工资，这样得到我从2007年至2018年各年的合理缴费工资分别应为：45540元，50519元，56042元，62169元，68965元，76505元，84869元，94148元，104441元，115859元，128525元，142576元，这十二年的合理缴费工资分别减去相应年份的我账户实际缴费工资，即为各年被截留私占的工资（2007年至2018年）：3546元，8627元，9686元，16083元，23365元，31217元，39833元，48386元，57941元，69290元，82364元，97060元，这十二年被截留私占的工资累计为487398元。由此算出：欠缴的养老保险费为487398元X8%=38992元，欠缴的医疗保险费为487398元X2%=9748元，欠扣的失业保险金为487398元Xl%=4874元，欠缴的住房公积金为487398元X12%=58488元；被占的487398元一欠缴养老38992元一欠缴医疗9748元一欠扣失业4874元一欠缴住房58488元=375297元为这十二年欠发给我的工资。按照我所具有的能力经历资历的合理工资增长速率（也等同于我休工前同工种同条件人员的新增平均工资额）的计算方法计算，应该补发我工资375297元，为我向社会保险机构补缴养老保险费38992元、医疗保险费9748元、失业保险金4874元，向住房公积金管理机构补缴住房公积金58488元X2=116976元。具体全面计算显示见《赵廷福工资异议数据表》。接续问题一，由于我疗伤期间工作单位不按政策法律执行，不仅截留私占我的工资，还给我少缴养老保险费，致使我的退休待遇受到影响，按照我疗伤期应涨工资的合理计算，我的退休金每月应该5642.97元，实际仅为4732.06元，每月少领910.91元。具体计算见提供的《赵廷福养老待遇异议书》。***说：“改革开放的成果应惠及民生”，我工伤这十多年来，社会在发展，人们生活水平在提高，职工工资在上涨，退休职工的退休金在上涨，社会低保待遇在提高，残疾人的救助标准在提尚，国家在脱贫，其他单位的工伤职工工资也在上涨，而我的工资不但没涨反而还降，我的生活状态是用十多年前的收入水平应对现在的物价水平和人们现在的生活水平所具有的市场购买竞争力，我还怎么生存？我怎么去培养孩子？别人能为孩子花钱补课学习更多的才艺，而我没钱却不能，别人能买房购车旅游，而我省吃俭用的生活与当今社会极其不相应！我为公司一辈子即流汗又流血（回顾我在鞍钢总调度室工作的十年间，夜间当班时指挥全鞍钢生产的只有我们4人主持，各坐一个分片责任调度台，由于工作的紧张，那时我体质不佳，几次夜间工作时间感冒发烧39度，利用调度室的特权令鞍钢的所属医院打强行退烧针，医生提示说丨不建议打「但岗位人员匮乏，无人顶替，我只能打完针退烧继续工作！从那以后我的身体免疫抵抗力每况愈下，曾经得过疥疮、××高危××！我是为了谁？），负伤后对我竟会如此对待？我认为，我应该的上涨工资额是被企业内部的蛀虫侵占了，或是企业管理的责任，查处蛀虫或是加强企业管理是企业法人的责任！我以各种方式找过单位，我单位鞍钢股份能源管控中心综合管理部部长李强（电话673×××3)对我说：“你列出的有关政策法律不适用你，公司没有出台具体操作细则，你要求的上涨工资额是公司没发(法人承担），所以你的请求不能得到答应！”无奈之下，只能通过法律途径遵守社会秩序解决问题，我工作时间几十年，尤其是在我负伤疗伤期间，鞍钢的机构由原来的一个法人已变成了三个法人，所以只能将三个法人均列为被告，请司法机关依法处理！依据辽劳字[1996]196号《关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》（辽宁省劳动厅发布)文件中：“职工因工负伤（含职业病）治疗期间至医疗终结前……在此期间企业新增工资的，按不低于休工前同工种同条件人员的新增平均工资额发给”等前述的有关政策和法律规定，要求被告：1、确认我2007年至2018年的漏涨工资缴费基数为487398元，给予补齐；2、依据该基数补发我2007年至2018年的漏发工资375297元；3、为我补缴2007年至2018年对应该期间漏涨工资缴费基数487398元部分的相应养老保险（参考38992元）、医疗保险（参考9748元）等社会保险费及住房公积金（参考116976元）。依法维护我劳动者的合法权益！申请人诉被申请人（2019)辽0303民初4298号劳动工资争议纠纷案，1、起诉状中计算的应补发工资数据基于了失业保险个人缴费率为1%是错的，应为0.5%的比率；2、由于起诉至审判时间的关系，起诉状中请求的数据少算了2019年1至6月（退休时）的部分，在此诉求变更均加以更正和补充。针对这两个问题，计算如下：1、纠正失业保险个人缴费率由1%变为0.5%，查看《赵廷福工资异议数据表》并计算，得出我至2018年底的应补发工资为375297元+(4874元+2)=377734元。2、补充2019年1至6月（退休时）的数据，查看《赵廷福工资异议数据表》，为简便保守起见，采纳2018年全年数据的一半，即：漏涨工资的缴费基数为97060元+2=48530元；漏发工资为[74737元+(971元+2)]＋2=37611元；欠缴养老保险为7765元+2=3882.5元；欠缴医疗保险为1941元+2=970.5元；欠缴住房公积金为11647元+2X2=11647元。汇总起诉状中请求的2018年底数据和2019年至退休时的半年数据（包括纠正修改），合计得出本案应请求的计算数据：漏涨工资的缴费基数为487398元+48530元=535928元；漏发工资377734元+37611元=415345元；欠缴养老保险为38992元+3882.5元=42874.5元；欠缴医疗保险为9748元+970.5元=10718.5元；欠缴住房公积金为58488元X2+11647元=128623元补充新证据：1、2019年10月16日在鞍钢社保分局个人账户科查询到的“赵廷福2018年7月至2019年6月（退休时）平均每月缴费工资基数为3776元”，相当于年3776元X12个月=45312元的水平，吻合于一直没涨工资的状态，说明此诉求变更依据充分。2、鞍钢领导克扣职工薪酬两篇网络公布的文章，佐证了我的工资被克扣的事实。本案诉求由本申请数据替代起诉状中的请求数据，依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，现向贵院法庭申请变更诉讼请求，请予准许！1、为我确认2007年至2019年6月（退休时）漏涨工资的缴费基数为535928元；2、为我补发2007年至2019年6月（退休时）对应漏涨工资缴费基数535928元的漏发工资415345元；3、为我补缴2007年至2019年6月（退休时）对应该期间漏涨工资缴费基数535928元部分的相应养老保险（参考42874.5元)、医疗保险（参考10718.5元）等社会保险费及住房公积金（参考128623元）。被告鞍钢股份辩称：答辩人未欠发工资，原告发生工伤，适用工伤保险条例，停工留薪期最长24个月，原告受伤后一直未上班，单位也一直按照受伤前工资发放，已经超过原告应领工资，答辩人并无欠发工资。在没有欠发的情况下，不存在给原告补交社会保险和公积金的情况，请求驳回原告的诉讼请求。被告鞍山钢铁辩称：我们不是本案适格被告，原告知道其本人工资劳动关系在鞍钢股份，所以与鞍山钢铁集团不存在劳动争议关系。被告鞍钢集团未做答辩。经审理查明：原告原系鞍山钢铁集团公司设备检修协力中心职工。2006年11月30日上班途中发生交通事故受伤，经认定为工伤，2008年4月10日、2009年12月8日两次认定工伤丧失劳动能力七级。自受伤后，原告一直在家休养，由原鞍钢立山医院，现鞍山市双山医院出具休工诊断。2019年6月，原告达到退休年龄。原告受伤后，鞍山钢铁和鞍钢股份一直按照原告受伤前工资支付原告工资，并按照该工资缴存社会保险和住房公积金。另查，原告的原单位鞍山钢铁集团公司设备检修协力中心2014年并入鞍钢股份能源管控中心。上述事实，原告提供的证据有：工伤认定通知书、劳动能力等级鉴定通知书、工伤病历、工伤患处（左锁骨）影像、休工诊断、原告养老保险账户明细、辽宁省社平工资表、原告毕业证书、职称证书、荣誉证书。被告鞍钢股份提供的证据有：2014年至2019年原告的工资明细。以上证据，经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。被告鞍钢集团、鞍山钢铁没有提供证据。本院认为，劳动者的合法权利依法受到保护。《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。因此劳动者获取工资的前提是为用人单位提供劳动。原告自工伤发生后，直至达到退休年龄，一直病休，没有为用人单位提供劳动，在此情况下，用人单位，无论是合并前的鞍山钢铁，还是合并后的鞍钢股份都按照原告受伤前工资一直向其支付工资，原告在没有提供劳动的情况下，要求被告涨工资，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于补缴社会保险和住房公积金的问题，原告尚未完成退休审批手续，原告的该两项请求，不属于人民法院的受理范围，本院不予处理。关于本案是否适用《关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》（辽劳字〔1996〕196号)的问题）原告主张应当使用该规定关于职工因公负伤住院治疗期间的待遇的规定，按不低于休工前同工种同条件人员的新增平均工资额发给。该规定系1996年辽宁省劳动厅的通知，仅是该单位的一般规范性文件，2004年实施《工伤保险条例》后，治疗期间的工伤津贴已经被工伤保险条例的停工留薪工资所替代，因此，原告工伤治疗期间的工资，应当适用《工伤保险条例》的规定，而不是适用《关于调整企业职工部分保险福利待遇支付办法的通知》（辽劳字〔1996〕196号)，原告的主张没有法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条的规定判决如下：驳回原告赵廷福的诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长 王 臻人民陪审员 喻 珠人民陪审员 袁秋连二〇一九年十月三十日书 记 员 畅诚蕊