广东省深圳市龙华区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0309刑初555号公诉机关：深圳市龙华区人民检察院。被告人：钟某明，男，汉族，1981年10月20日出生，大专文化，户籍所在地湖南省澧县。因重大责任事故嫌疑，于2018年8月22日被羁押，次日被深圳市公安局龙华分局刑事拘留，2018年9月25日被取保候审；2018年11月21日被深圳市龙华区人民检察院取保候审；本院受理后，于2019年3月19日对其继续取保候审。辩护人：王培云，广东鼎方律师事务所律师，系受深圳市龙华区司法局指派。被告人：刘某，男，汉族，1977年10月22日出生，初中文化，户籍所在地江西省南昌市进贤县。因重大责任事故嫌疑，于2018年8月22日被羁押，次日被深圳市公安局龙华分局刑事拘留，2018年9月25日被取保候审；2018年11月21日被深圳市龙华区人民检察院取保候审；本院受理后，于2019年3月19日对其继续取保候审辩护人：张姣，广东鹏鼎律师事务所律师，系受深圳市龙华区司法局指派。深圳市龙华区人民检察院以深龙华检刑诉〔2019〕433号起诉书指控被告人钟某明、刘某犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。深圳市龙华区人民检察院指派检察员刘凯出庭支持公诉，被告人钟某明及其辩护人王培云、被告人刘某及其辩护人张姣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人钟某明系深圳市华某通电梯有限公司法定代表人。2018年4月12日，钟某明承包了深圳市龙华区某民治街道牛某栏前新村某11栋的安装工程，其后又转包刘某，而刘某再次转包给肖某。上述深圳市华某通电梯有限公司、刘某、肖某均无建筑装修装饰工程承包资质。2018年4月18日该工程进场施工，因施工现场安全管理不到位，施工人员周某2于2018年4月30日18时20分许，在未采取有效安全防护措施的前提下施工，因重心不稳从八楼坠落身亡。2018年5月2日，钟某明、刘某与周某2家属达成赔偿协议，并取得被害人家属的谅解。2018年8月22日，钟某明、刘某接到公安民警电话通知后，主动到公安机关接受调查。公诉机关认为，被告人钟某明、刘某违反安全生产管理的规定，未尽到安全防范职责，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，建议判处被告人钟某明二年以下有期徒刑，判处被告人刘某一年六个月以下有期徒刑。被告人钟某明、刘某对公诉机关指控的事实无异议，均表示认罪。被告人钟某明的辩护人具体提出以下辩护意见：1、被告人钟某明是自首；2、被告人钟某明不是第一实际施工人，积极向被害人家属一次性赔偿损失人民币65万元，真诚悔罪，尽最大努力减少对社会造成危害；3、被告人取得了被害人家属的谅解；4、案发后被告人钟某明始终积极配合相关机关的调查；5、被告人钟某明已履行了相应的行政处罚。综合被告人钟某明的犯罪情节，建议对其给予缓刑。被告人刘某的辩护人具体提出以下辩护意见：1、被告人刘某是初犯、偶犯，自愿认罪认罚，社会危害性较小；2、被告人刘某因负管理责任的过失犯罪，并非是造成此事故的直接原因，也并非该工程的直接管理人，主观恶性较小；3、被告人刘某主动向公安机关投案，如实供述自己的罪行并配合公安机关调查，存在自首情节；4、被告人刘某积极向被害人家属赔偿，已经取得被害人家属的谅解。建议对被告人刘某从轻、减轻或免于刑事处罚。经审理查明：余某是位于深圳市龙华区某民治街道某牛栏前新村某栋楼房的承租人，其承租该栋楼房后对楼房重新改造、装修。被告人钟某明于2018年4月12日，代表深圳市华某通电梯有限公司(以下简称华某通电梯公司)与余某签订了《电梯井道施工协议》和《电梯设备安装定作合同》，承包了上述某牛栏前新村某11栋的电梯安装工程，其中电梯井道施工工程的合同价为106000元。此后钟某明于2018年4月18日又与被告人刘某签订了《合同书》，将电梯土建井道工程转包给刘某，合同价为60000元。而刘某又将该工程以42000元的价格转包给肖某。肖某又联系了工人周某3、周某2具体负责该工程中的吊装材料部分。某新村某栋的装修改造工程从2018年4月18日起施工，周某3、周某2在2018年4月26日进入该场地，负责将装修工程材料吊装至楼上。在周某3、周某2进入施工场地期间，各楼层电梯井处的楼板已经凿开，但并无相应的防护设施。2018年4月30日，周某3、周某2在将一台吊机从楼上搬至八楼的电梯井旁时，周某2因重心不稳，从八楼电梯井处坠落至一楼。现场人员随即拨打急救电话和报警。经120急救人员到场，确认周某2已经死亡。事故发生后，深圳市龙华区人民政府成立了区监察委、住房和建设局、安监局、民治街道办等多部门相关人员组成的事故调查组，认定该起事故为一般生产安全责任事故。因相关人员涉嫌重大责任事故罪，深圳市龙华区安全生产监督管理局于2018年8月7日将案件移送至深圳市公安局龙华分局。被告人钟某明、刘某接到公安机关通知，于2018年8月22日主动到公安机关接受调查。另查明，华某通电梯公司于2015年10月14日注册成立，经营范围为“机电设备、电梯的购销；电子产品、机械设备的技术开发与购销；经济住处咨询；市场营销策划；国内贸易”。华某通电梯公司并不负责电梯安装，也无建筑装修装饰工程承包资质。事故发生后，廖某、钟某明、余某与死者周某2的亲属周某1、周某4于2018年5月2日签订了《调解协议书》，并由钟某明、余某按协议约定共计向周某2家属支付了赔偿款65万元。周某2的亲属周某1、周某4出具了《刑事谅解书》，表示对钟某明、余某、刘某、肖某表示谅解。上述事实,有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：1、被告人身份信息、到案经过、事故调查报告、调解协议书、收条、居民死亡医学证明(推断)书、合同等书证；2、证人廖某、余某、周某1、肖某等的证人证言；3、被告人钟某明、刘某的供述与辩解；4、现场勘验、检查笔录。本院认为，被告人钟某明作为华某通电梯公司的法定代表人及实际管理人，在华某通电梯公司承包电梯安装工程后，将其中的井道工程另行转包给毫无施工资质的个人，在施工期间又疏于管理，因而发生重大伤亡事故的生产安全事故的，其行为构成重大责任事故罪。被告人刘某，以个人名义承包施工项目后，同样再次转包牟利，忽视施工场所的安全管理，对发生重大伤亡事故的生产安全事故负有重要责任，其行为亦构成重大责任事故罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。华某通电梯公司和刘某均无建筑装修装饰工程相应的施工资质，因此钟某明、刘某实施重大责任事故犯罪行为的，应从重处罚。其中华某通电梯公司为刘某的发包方，钟某明以华某通电梯公司名义将部分工程转包给明显不具备施工资格的个人承包，则对本案危害结果的发生负有更大责任。同时在事故发生后，被告人钟某明、刘某主动投案，如实供述，并积极配合相关部门的调查，在本案中具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。另对事故受害人家属亦能够积极赔偿，取得受害人家属的谅解，亦可酌情从轻处罚。综合考虑被告人钟某明、刘某的犯罪情节及认罪悔罪态度，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十二条、第十三条的规定，判决如下：一、被告人钟某明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；二、被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 陈    晖人民陪审员 于  国  军人民陪审员 孙  丽  丹二〇一九年十月二十日书 记 员 符海晶（兼）书 记 员 罗  勇  淇附相关法条：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。