广东省茂名市茂南区人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤0902刑初751号公诉机关茂名市茂南区人民检察院。被告人杨某章，男，1981年1月25日出生，广西贵港市覃塘区人，公民身份号码452************336，汉族，小学文化，捕前系皮革制品生产经营人员，现住广东省茂名市茂南区金塘镇金塘一中银城皮厂宿舍，户籍所在地广西贵港市覃塘区**************。因涉嫌犯污染环境罪于2019年5月16日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月20日被逮捕，同年8月14日被茂名市茂南区人民检察院取保候审，同年10月18日被本院取保候审。辩护人林佳燕，广东海法律师事务所律师。茂名市茂南区人民检察院以茂南检刑检刑诉[2019]627号起诉书指控被告人杨某章犯污染环境罪，于2019年10月15日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于次日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派代理检察员魏木伟出庭支持公诉，被告人杨某章及其辩护人林佳燕到庭参加了诉讼。现已审理终结。茂名市茂南区人民检察院指控，被告人杨某章是长期从事皮革制品生产的经营人员。2018年9月20日，被告人杨某章明知彭超林、吴孙宇（均另案）等人无危险废物经营许可证，仍将17吨皮革废碎料交给彭超林、吴孙宇一伙处置，并向彭超林支付处理费2300元。后彭超林、吴孙宇将上述皮革废料拉至高州市3A水泥厂和茂南区羊角镇石曹村委会水牛埇村原油毡纸厂非法倾倒处置，严重污染环境。经检测：茂南区羊角镇石曹村委会水牛埇村原油毡纸厂非法倾倒的皮革废碎料采样的四个固体废物样品，监测结果分别为六价铬：0.022mg/L、0.022mg/L、0.011mg/L、0.021mg/L，总铬：50.84mg/L、71.59mg/L、11.95mg/L、22.03mg/L。公诉机关认为，被告人杨某章无视国法，违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人杨某章自愿认罪认罚，建议判处被告人杨某章有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人杨某章对公诉机关之指控及量刑建议均无异议。被告人杨某章的辩护人对公诉机关指控被告人杨某章犯污染环境罪无异议，辩称：1、被告人杨某章犯罪情节非常轻微。2、被告人杨某章系初犯、偶犯，无前科劣迹。3、被告人杨某章主观恶性不大，悔罪态度好。4、被告人杨某章本次犯罪具有很大程度的被动性，法律意识不够所致，经过本次案件的教育，再犯可能性极低，给予从轻、减轻量刑能够最大程度体现司法的宽严相济原则。5、被告人杨某章是家庭经济支柱，家庭特别困难。建议对被告人杨某章从轻处罚。经审理查明，被告人杨某章是长期从事皮革制品生产的经营人员。2018年9月20日，被告人杨某章明知彭超林、吴孙宇（均另案）等人无危险废物经营许可证，仍将17吨皮革废碎料交给彭超林、吴孙宇一伙处置，并向彭超林支付处理费2300元。后彭超林、吴孙宇将上述皮革废料拉至高州市3A水泥厂和茂南区羊角镇石曹村委会水牛埇村原油毡纸厂非法倾倒处置，严重污染环境。经茂名市环境保护监测站检测：茂南区羊角镇石曹村委会水牛埇村原油毡纸厂非法倾倒的皮革废碎料采样的四个固体废物样品，监测结果分别为六价铬：0.022mg/L、0.022mg/L、0.011mg/L、0.021mg/L，总铬：50.84mg/L、71.59mg/L、11.95mg/L、22.03mg/L。另查明，2019年6月17日，茂名市茂南区************出具证明一份，证实堆放在茂南区羊角镇石曹村委会水牛*村（原油毡纸厂）的大量皮革废碎料已全部清理完毕，目前现场内没有肉眼可见的皮革废碎料，目前并没有造成重大损失，得到群众谅解。上述事实，有受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、逮捕证、被告人正面照片、户籍资料、到案经过、发案立案破案经过、抓获经过、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、通话记录及照片指认、现场检测报告书、电话通话清单情况说明及通话清单、社会危险性情况证据表、彭超林堆放部分废弃皮革仓库情况图片、皮革行业环境影响参考材料、同案犯彭超林等人污染环境案复印材料、企业工商登记材料、证明、证人彭超林、周建润、韦承文、杨水旺、何树南、黄光林、唐志群、赵选勇、潘祥付、许金殿、莫坡、赵选光、张开勇、关博、李水文、赖明运、李金水、黄文明、黎文超、李亚南、吴孙宇、梁家健、赵显文、林继劲、伍伟芳、张开程、高小云、岑威明、张仕荣、张仕勇的证言、被告人杨某章的供述、辨认、人身检查、勘验、扣押笔录、鉴定意见、鉴定意见通知书、视听资料等证据证实，上述证据均经庭审质证、认证，为有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人杨某章违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的量刑幅度内进行处罚。公诉机关指控被告人杨某章犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨某章归案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可对其从轻处罚。被告人杨某章没有犯罪前科，是初犯，可对其酌情从轻处罚。被告人杨某章的辩护人辩称被告人杨某章是初犯、偶犯，认罪态度好之辩护意见，经查属实，本院予以采纳。其他辩护意见，理据不足，本院不予采纳。综合被告人杨某章的上述犯罪情节和悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其适用缓刑。公诉机关建议对被告人杨某章判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元的量刑意见，与被告人杨某章的罪责刑相适应，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：被告人杨某章犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  谭卫二〇一九年十月三十一日书记员  涂源附本案有关法律和司法解释条文如下：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。