中华人民共和国 福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0203民初10359号 原告：俞炯篇（ＬＯＯＧＥＲＭＥＬＩＮＯ），男，1947年6月1日出生，菲律宾籍，住.,ＰａｓａｙＣｉｔｙ,ＭｅｔｒｏＭａｎｉｌａ,Ｐｈｉｌｌｉｐｐｉｎｅｓ。 原告：俞敏敏（ＬＯＯＣＡＲＭＥＮＣ.），女，1959年8月31日出生，中国籍，住，中国旅行证号码Ｔ00871781。 委托诉讼代理人：甘文伟，福建明嘉律师事务所律师。 被告：廖亚棋，女，1951年9月17日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 委托诉讼代理人：黄惠暄，女，1980年12月18日出生，汉族，住福建省厦门市思明区，系廖亚棋的女儿。 被告：庄荣毅，男，1949年8月11日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 被告：鲁惠芳，女，1951年5月22日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 被告：安美琳，女，1967年5月25日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 被告：庄晓凯，男，1989年4月20日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 委托诉讼代理人：庄荣毅，自然情况同上，系庄晓凯的父亲。 被告：林锦玲，女，1988年1月16日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 委托诉讼代理人：庄荣毅，自然情况同上，系林锦玲的公公。 原告俞炯篇、俞敏敏与被告廖亚棋、庄荣毅、鲁惠芳、安美琳、庄晓凯、林锦玲物权保护纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用普通程序公开审理。原告俞炯篇、俞敏敏的委托诉讼代理人甘文伟，被告庄荣毅（并作为庄晓凯、林锦玲的委托诉讼代理人）、安美琳到庭参加诉讼。鲁惠芳经传票传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。 俞炯篇、俞敏敏向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即将位于厦门市思明区的房产腾空退还给原告；2、被告立即支付自2018年8月1日起直至还房之日止的房屋占用费（暂按每个月30000元的标准计算）；3、被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：被告占有的涉案的房产，属于侨房。根据2018年7月19日厦门市国土资源与房产管理局的发文的确认，产权自2018年8月1日起退还给产权人俞延修。俞延修已经过世，原告系其合法继承人。被告占有房产并没有经过产权人的同意。原告再三要求被告腾房，未果。被告表示要申请安置房，但也没看到行动。房产的一层现实际被作为店面使用。 廖亚棋辩称，一、针对原告的第一个诉求即“腾空搬离”的诉求。1、廖亚棋在此已居住70多年了，在公房管理中心未重新安置、妥善解决的情况下要求腾空搬离，廖亚棋无从居住，将流离失所。2、廖亚棋无住房、廖亚棋的子女均已另外成家，也是租房居住，本身也居住困难，无法为母亲解决居住问题。3、廖亚棋今年已68岁了，无固定收入来源和较多的积蓄，除了公房租赁外，无法承担其他高额的另外租房的租金。4、公房租赁本是厦门市政府给予特定对象人群的政策性福利，在承租人无法定应退回公房或应当腾退公房的事由存在的情形下，原告作为公房的所有权人甚至公房管理机构也无权要求腾空搬离公房。5、就算廖亚棋应政府的要求需腾退公房，但根据《公共租赁住房管理办法》第三十一条第二款的规定，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为廖亚棋安排合理的搬迁期，而且，该搬迁期也应从廖亚棋收到通知之日起算；然而，廖亚棋也是在2019年6月份才收到公房管理中心的通知，要把公房退还给原告，与廖亚棋之间的租赁关系终止，并告知向厦门市鼓浪屿房屋管理所提出安置申请。廖亚棋也打算向厦门市鼓浪屿房屋管理所提出安置申请，但目前重新安置的公房还没下来，因此，原告要求被告立即腾空搬离，不符合法律法规、规章、政策性文件的规定。（请求法庭依职权向厦门市鼓浪屿房屋管理所调取被告于2019年6月份才收到公房管理中心有关“要把公房退还给原告，与被告之间的租赁关系终止，并告知向厦门市鼓浪屿房屋管理所提出安置申请”的通知的签收记录）。二、针对原告的第二个诉求即“要求被告自2018年8月1日起支付3万元租金至实际搬离之日止的租金”的诉求，廖亚棋认为没有任何的事实根据和法律依据。1、原告主张按3万元/月租金，狮子大开口，没有任何根据，根据“谁主张、谁举证”的举证规则，应当予以驳回。2、退一步讲，就算被告应政府的要求需腾退公房，但根据《公共租赁住房管理办法》第三十一条第二款的规定，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为廖亚棋安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳，即也应按原公房租赁合同约定的租金50元/月的标准进行缴纳支付。3、另外，从2018年8月1日起按市场价租金计算，也没有任何的事实根据和法律依据。根据《公共租赁住房管理办法》第三十一条第二款的规定，也应在所安排合理的搬迁期届满之次日起算。目前，厦门市鼓浪屿房屋管理所并未通知并告知并安排被告合理的搬迁期。4、既然厦门市鼓浪屿房屋管理所于2019年6月通知廖亚棋可向其申请安置，那么，实际被安置前的租金标准，也应按原公房租赁合同约定的租金50元/月的标准进行缴纳支付。此外，讼争房屋分上下两层，此前由公房中心分别租给两个独立的家庭。廖亚棋承租一楼，庄荣毅承租二楼。廖亚棋已经在着手申请侨房安置，但还未正式提交申请表、申请材料，会在10月31日前正式提交。房屋所有权以登记为准，原告目前没有讼争房屋的房产证明，公证无法证明房屋所有权，即无法证明原告是讼争房屋的合法权属人。俞敏敏是中国公民，但原告仅提供旅行证，没有提供身份证号码，原告应提供合法的公民身份信息材料，否则无法认可其身份，无法确认其是适格原告。廖亚棋承租讼争房屋一楼是为了住家，只有廖亚棋一个人居住，户口也只有廖亚棋的户口在该址。向公房管理部门每月支付租金57.4元，交至2018年7月31日。 庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲辩称，其一家居住使用讼争房屋二楼和三楼。二楼是正式与房管所承租的，三楼是搭盖的。其认为公房租赁合同约定的面积有包括三楼的面积，也是交了房租合法使用的。鲁惠芳是庄荣毅的前妻，二人离婚后鲁惠芳搬到高林居住。庄晓凯、林锦玲有时候在高林居住，有时候在讼争房屋居住。其一家目前还没有向公房中心正式提交侨房安置申请。 鲁惠芳未作答辩。 当事人围绕诉辩主张提交了证据，本院组织双方进行了证据交换及质证。对当事人无异议的证据以及与原件核对一致的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 厦门市思明区房屋（以下称讼争房屋）原业主为俞廷修，上世纪由厦门市国土资源与房产管理局代管。 代管期间，廖亚棋向政府公房管理部门承租讼争房屋第一层，租金为每月57.4元；庄荣毅向政府公房管理部门承租讼争房屋第二层，租金为每月113元。 2016年9月24日，厦门市公证处作出（2016）厦证内字28832号公证书，证明经继承，俞炯篇、俞敏敏二人各占讼争房屋二分之一产权份额。 2018年7月19日，厦门市国土资源与房产管理局作出厦国土房权籍〔2018〕14号《厦门市国土资源与房产管理局关于退还鼓浪屿龙头路272、274、310、274号全幢和龙头路266号第二层侨房产权的通知》，通知自2018年8月1日起退还鼓浪屿龙头路272、274、310、274号全幢和龙头路266号第二层侨房产权；上述退还房屋在公管期间租金收入与维修费、税金、管理费等支出，两相抵销，互不结算；可持本通知书及相关权属资料申请土地房屋登记。 截至法庭辩论终结，讼争房屋一层由廖亚棋居住使用，讼争房屋二层由庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲居住使用。 另查明，庄荣毅与鲁惠芳离婚后与安美琳再婚。 本院认为，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。讼争房屋已由厦门市国土资源与房产管理局取消代管并退还业主自行管业，俞炯篇、俞敏敏依法取得讼争房屋所有权，其有权请求无权占有人返还该房屋。现讼争房屋已因落实政策归还业主，厦门市鼓浪屿房屋管理所与廖亚棋、庄荣毅之间房屋租赁关系终止，廖亚棋、庄荣毅无权再依据公房租赁合同占有使用讼争房屋，俞炯篇、俞敏敏请求腾空返还讼争房屋符合法律规定，应予支持。鉴于讼争房屋原系作为公房由公房管理部门提供居住，具有一定社会保障功能，廖亚棋、庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲可在三个月内腾房。在上述腾房期限内，按原公房租金标准支付占用费。如逾期搬离，则应按照市场租金标准支付占用费。为减轻当事人讼累，本案不委托鉴定。结合讼争房屋具体情况，本院酌情认定讼争房屋一层占用费标准为每月570元、讼争房屋二层占用费标准为每月1130元。 另，庄荣毅与鲁惠芳离婚后与安美琳再婚，鲁惠芳户口挂在讼争房屋不足以证明其占有使用讼争房屋的事实，在原告没有其他证据证明鲁惠芳占用房屋的情况下，本院对原告对鲁惠芳的诉讼请求不予支持。 综上所述，对俞炯篇、俞敏敏的诉讼请求，本院部分支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、廖亚棋于本判决生效之日起三个月内将厦门市思明区房屋第一层腾空返还俞炯篇、俞敏敏，庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲于本判决生效之日起三个月内将厦门市思明区房屋第二层腾空返还俞炯篇、俞敏敏； 二、廖亚棋于本判决生效之日起十日内向俞炯篇、俞敏敏支付占用费（2018年8月1日至本判决生效之日起三个月内，按每月57.4元支付；本判决生效之日起三个月后，按每月570元计算至腾空返还讼争房屋之日止）；庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲于本判决生效之日起十日内向俞炯篇、俞敏敏支付占用费（2018年8月1日至本判决生效之日起三个月内，按每月113元支付；本判决生效之日起三个月后，按每月1130元计算至腾空返还讼争房屋之日止）； 三、驳回俞炯篇、俞敏敏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5800元，俞炯篇、俞敏敏负担5650元，廖亚棋负担50元，庄荣毅、安美琳、庄晓凯、林锦玲负担100元；款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，原告可在判决书送达之日起三十日内、被告可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  郭泽喆 人民陪审员  陈蓉蓉 人民陪审员  廖静巧 二〇一九年十月三十日 代书 记员  杨雅玲 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。