河北省武安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0481刑初337号 公诉机关河北省武安市人民检察院。 被告人王广时，男，1963年3月4日出生，汉族，高中文化，群众，农民。户籍地：河北省武安市，现住武安市。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月11日被武安市公安局刑事拘留，同年6月7日被执行逮捕。现羁押于武安市看守所 辩护人史新山，河北群星律师事务所律师。 武安市人民检察院以武检公诉刑诉〔2019〕317号起诉书指控被告人王广时犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。武安市人民检察院指派检察员范卫华、崔玉峰出庭支持公诉，被告人王广时及辩护人史新山到庭参加了诉讼。现已审理终结。 武安市人民检察院指控，2017年11月20日上午9时许，康二城镇政府按照武安市委、市政府统一安排部署，协助葛洲坝集团对洺河治理项目施工，施工单位调派九辆施工机械车到武安市康二城镇××村施工。被告人王广时伙同张国栋（已判）等人在此次施工前开会组织、煽动村民对洺河治理项目施工进行阻拦。当日上午，当一辆装载车进入施工现场施工时被群众围堵，王魁兵（已判）到现场后煽动群众并站到施工车上阻拦车辆施工，李喜昌（已判）在施工现场指使李召、杜维华（均已判）用音箱和话筒沿街喊话，鼓动、召集村民到河道阻拦施工，指使村民用汽车堵路，阻止施工机械车等车辆及工作人员撤离。李云昊（已判）、李召、杜维华等人通过微信群发信息、沿街用音箱和话筒喊话等方式煽动、纠集村民到施工现场阻止施工。期间，被告人王广时在阻工中途给现场阻拦施工的村民们送食品。在阻工过程中，因公安人员将几名阻工人员带离施工现场时，张国栋、王广时去和政府谈判，要求放人，当公安机关被迫将人放出后才将现场施工车等车辆及工作人员放行。在王广时及郑国栋等人组织和煽动下，该村村民百余人到施工现场进行阻工，不听政府工作人员和公安人员的劝阻，围堵政府工作人员和施工人员及施工车辆，致使施工机械车等车辆及工作人员被围困10余小时，前来施工的其他车辆无法进场施工，给施工单位造成较大经济损失，造成恶劣社会影响。经邯郸天瑞会计师事务所审计，经济损失为6433.33元。 被告人王广时于2019年5月10日被邯郸市公安局丛台分局治安管理大队抓获归案。 被告人王广时主要辩解，其没有组织煽动行为，其没到现场阻止施工，不构成犯罪。 辩护人史新山主要提出，被告人王广时没有犯罪故意，也没有参与阻止施工，不构成聚众扰乱社会秩序罪。 经审理查明，2017年11月20日上午9时许，康二城镇政府按照武安市委、市政府统一安排部署，协助葛洲坝集团对洺河治理项目施工，施工单位调派九辆施工机械车到武安市康二城镇××村施工。被告人王广时伙同张国栋（已判）等人在此次施工前开会组织、煽动村民对洺河治理项目施工进行阻拦。当日上午，当一辆装载车进入施工现场施工时被群众围堵，王魁兵（已判）到现场后煽动群众并站到施工车上阻拦车辆施工，李喜昌（已判）在施工现场指使李召、杜维华（均已判）用音箱和话筒沿街喊话，鼓动、召集村民到河道阻拦施工，指使村民用汽车堵路，阻止施工机械车等车辆及工作人员撤离。李云昊（已判）、李召、杜维华等人通过微信群发信息、沿街用音箱和话筒喊话等方式煽动、纠集村民到施工现场阻止施工。期间，被告人王广时在阻工中途给现场阻拦施工的村民们送食品。在阻工过程中，因公安人员将几名阻工人员带离施工现场时，张国栋、王广时去和政府谈判，要求放人，当公安机关被迫将人放出后才将现场施工车等车辆及工作人员放行。在王广时及郑国栋等人组织和煽动下，该村村民百余人到施工现场进行阻工，不听政府工作人员和公安人员的劝阻，围堵政府工作人员和施工人员及施工车辆，致使施工机械车等车辆及工作人员被围困10余小时，前来施工的其他车辆无法进场施工，给施工单位造成较大经济损失，造成恶劣社会影响。经邯郸天瑞会计师事务所审计，经济损失为6433.33元。 被告人王广时于2019年5月10日被邯郸市公安局丛台分局治安管理大队抓获归案。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证，予以确认的下列证据证明： 1.证人孔某证言,我在康二城镇政府工作××洞××村。2017年11月20日，根据葛洲坝集团工期安排要到康二城镇××××村河东已征耕地进行清表施工，我作为包村领导前期听说可能会有人阻工，我给镇主要领导汇报后，镇党委安排郝永军（镇长）、我、马明（包村干部）段向荣（武装部长）、冀某（办公室主任）、贾利伟等乡镇工作人员到康二城镇××××村河东葛洲坝清表施工现场。到准备施工的现场时我见施工现场已经聚集了一些村民，当葛洲坝集团铲车来到现场准备施工时被河东的村民拦住，我当时看情况不对就给派出所打电话请求来现场维护下秩序，不一会公安人员来到现场了。 当时洞上村村民李军昌骑电车从阻工现场过来煽动我正在做劝返工作的洞上村村民，他喊着说，都还在这干什么，东边都开始施工了，都过去拦他们，李军昌说完后，河西边的村民纷纷往河东边走了。大概中午12点多我听见村委会外大街上有人用喇叭喊话大概意思是：警察越来越多了，河地要动工了，吃完饭赶快往河地走。我立即安排村书记张向军出去看看是谁，他回来说没看清是谁。 我到现场××铲车××里××着××5名男村民，王魁兵、李军生、李爱华、李学华还有一名我不认识。洞上村有个微信群，群名为“洞上村便民服务群”，我和镇包村干部马明也在群内，11月20日那天群里有个昵称为“喂～等会我”的男子（李云昊），一直在群内煽动村民到现场阻工，还叫村民们联系记者到施工现场，并且施工当天我在施工现场看到过李云昊。 当时施工土地计划就是对已经拿补偿款和签订协议的土地进行清表施工，未签占地协议、未拿占地补偿款的，有争议的土地不施工。当时准备清表施工的土地一共有101户，有两户没签占地协议没拿占地补偿款，但是当时施工的时候，这两户不在施工计划内。未签占地协议的两户是洞上村民杜子山，另外一个是洞上村民李双贵（李喜昌父亲）。 2017年11月11日左右的一天上午在村大队开过支、村两委会和党员会，当时在会上我就和村干部和党员们说过葛洲坝工程施工方近期准备在河道治理清表施工，只对已经签协议的、拿过补偿款的、没有争议的土地进行清表施工，让村干部和党员们去村里做工作宣传过，11月20日当天上午9时许，葛洲坝工程机械到河道准备进场清场施工时候，群众去阻拦施工机械进场，我和马明、杨金涛等乡镇全体干部跟洞上村主任王魁增、张利果等村干部在河道现场给群众做工作，当时就都告诉现场的群众这次河道施工计划只是对已签占地协议、拿过补偿款、没有争议的土地进行清表施工，有争议的、未签占地协议和未拿过补偿款的土地不施工，但是当时现场群众起哄说：“其他地方的土地没说好之前，这里也不能施工，”。 2.证人冀某证言，我在康二城镇人民政府办公室工作。2017年11月20日上午9时许，镇长郝永军带领我、洞上村包村干部孔某、马明，还有镇政府段向荣、贾利伟等20余名乡镇工作人员到洞上村配合葛洲坝河道清表工作，镇领导在出发之前给我们工作人员交待如果有村民阻拦正常清表施工让我们工作人员讲解政策劝返群众。我和马明就对着聚集在河道西口村民做政策解释工作，但村民根本不听劝说。后来镇长郝永军、镇人大主席孔某、镇武装部长段向荣三个人就对着阻拦施工现场的村民做政策解释工作，但是村民根本不听劝。下午17点时，有一辆白色广汽牌ＳＵＶ（车牌号中间数字是880，后来我才知道这辆汽车是洞上村李杰）堵在临泉永峰路段上，现场还有李喜昌在永峰路上指挥这辆汽车,让这辆汽车头朝北斜停在临泉村永峰路段路中间堵着两边行驶的汽车不能通过。 3.证人李某1证言，证言内容与上述内容基本一致。其见河西边来了辆黑色捷达轿车，有人从轿车后备箱搬出些食品和水放在一辆三轮车上拉过去叫没有回家的村民吃喝。后来听说开黑色捷达轿车的是洞上村民王广时。 4.证人王某1证言，我是洞上村主任。2017年11月20日上午10点左右，镇政府郝永军（镇长）给我打电话说：今天葛洲坝集团对洞上村河东已征耕地施工清表。叫我来现场协助工作。我到现场时看到李来生站在铲车斗里，不让施工。在清表施工前几天，在村支两委和党员会上都说过清表施工当天只是对已经签协议并领取补偿款的村民地块施工，没签协议的李双贵、杜子山的地不动。当天下午2点多，我在村委会听到外边有扩音器喊：村民们吃完饭都到河地去。还喊什么了没听清，后来我和其他村委成员一块儿去河地了，到河地时我见还有100余村民围在铲车周围，后经过给村民们做工作说今天不动工了放铲车走。在洞上村河道路与永峰线路口堵口的那辆广汽传祺牌白色汽车是李杰的。村民王广时、王虎贵、李喜昌、李杰等人与镇政府窦海涛（党委书记）谈的，让把带离现场的人员全部放回后让村民把路让开，最后被带离的人员全部接回后现场全部被堵车辆和人员才被放行。村民们拦施工铲车在得到补偿款的土地上施工就是为了让政府把其他滩涂地的事一块儿说清，才让铲车动工，否则即使在领过补偿款的土地上动工也不行。向我出示的当天现场视频截图，我看了，第1页照片骑电摩的是李军昌，第2页在铲车臂上坐着的是杜广利，右戴深色帽子穿军绿上衣的是李海付，下方图片里光头男子是李学华，第3页在铲车斗内站着靠左边的是王魁兵、第二个是李军生，第4页骑电摩的男子是杜维华、坐在其身后的是李召，电摩上带着喊话音箱。 5.证人王某2证言，我是洞上村治保主任。当天铲车施工的位置是在已签过协议并领到补偿款的那片土地上。向我出示的现场视频截图，我看了，辨认的内容与王某1辨认一致。 6.证人高某证言，我是洞上村人，中共党员，证实内容与王某1、王某2一致，辨认的内容与王某1、王某2辨认一致。 7.证人李某2证言，我是洞上村人，2017年11月20日下午14时许在施工现场时我看到100余名洞上村村民在河东耕地施工现场围着，后李广利开车拉着我母亲往医院走了。2017年11月20日葛洲坝集团在洞上村河东已征耕地施工的事我是当天上午从本村建的微信群里得知的，群名叫“洞上村便民服务群”，群主是张相军。大概意思是河地施工了叫村民们去阻拦施工。后来听本村村民王魁兵说不能透露张国栋和王广时，如果他两人出面就被公安机关带走，王魁兵说这话的意思是这次阻工是王广时、张国栋在背后串联组织的。辨认现场录像截图情况与王某1、王某2等人一致。 8.证人张某证言，我在湖南和福工程建设有限公司担任生产经理。2017年11月20日7点左右，公司项目经理刘兆峰给我打电话说葛洲坝集团的丁总安排我们去洞上村河道清表作业施工现场去，我已经安排了两台反铲和三台装载机，让我给石某打电话安排四辆后八轮自卸车8点半到洞上村河道清表作业施工现场。大概9点左右，我公司项目经理刘兆峰给我打电话说现场有一辆装载机被洞上村村民围堵施工，让我通知石某的四辆后八轮自卸车不要去现场了，原地待命。下午18时许，刘兆峰给我打电话让石某的四辆后八轮自卸车撤吧，我就让他们撤离了。四辆自卸车每辆400元，四辆自卸车就是1600元，钱已付给老板石某了，反铲车和装载机的损失我不清楚。 9.证人孙某证言，湖南和福工程建设有限公司武安项目部清理河道使用的部分工程机械是租赁我的。我租给湖南和福工程建设有限公司武安项目部两辆铲车和两辆钩机。2017年9月6日湖南和福工程建设有限公司项目经理给我签订了租赁协议，协议内容就是租我两辆装载机分别是每月15000元，租的斗山420反铲是每月55000元，租的斗山370反铲是每月45000元。铲车司机和钩机司机是我的操作员。2017年11月20日，厦工50装载机司机乔某给我打电话说，驾驶的装载机被洞上村村民拦住。另外一辆龙工50装载机和两辆反铲已经到清化桥头原地待命。 10.证人石某证言，我负责找车分包湖南和福建设有限公司武安项目部清理河道运输任务。2017年11月20日上午，我接湖南和福建设有限公司武安项目部张某电话，叫我安排4辆自卸车去洞上村河道清表场地施工，当4辆后八轮自卸车到达清华村附近等着工地上来人接我们过去施工。工地那边传来消息说施工的装载机被村民们阻拦不能施工，让我们现在原地等待，一直到下午6点左右，工地上始终被人阻拦着不能施工，我们就撤离了。按照原先签订的协议每车每天400元，4辆车是1600元，当时已由我从项目部找张某处领取并逐个付给他们4辆车了。 11.证人吴某证言，我自己有一辆五零铲车，自己开铲车工作。2017年11月20日上午10时许方林给我打电话说让我开上自己的铲车到洞上村，下午13时30分左右，我开着铲车到了永峰路与洞上村进村路口，方林说别进来了，你在路边等着。我就把铲车停到路边等着，一直到下午16时30分许，湖南和福工程有限公司的一名负责人给我说村民把路堵了，让我走吧，然后我就开上铲车走了。葛洲坝集团与湖南和福工程有限公司签着协议，我与湖南和福工程有限公司签着合同。村民围堵铲车造成不能施工的，湖南和福工程有限公司需要向我支付费用。 12.证人马某证言，我给孙某开钩机。我开着一辆斗山牌370钩机，李占旗开着斗山420型号的钩机，老板孙某与湖南和福工程有限公司签着合同那，我开的这个钩机一个月45000元。李占旗开的那个钩机一个月55000元，如果不是正常原因不能干活，湖南和福工程有限公司需要向钩机支付费用。 13.证人李某3证言，我给孙某开钩机，2017年11月20日上午我和马某，分别开一辆钩机（反铲车）到康二城镇××村河道治理现场施工，走到清华村时，工程队通知我们把钩机停到路边待命，一直到下午6点左右才撤离了。我的工资是钩机老板给开的当天已付给我（每月工资7000元，每天233元），我所开的钩机租赁费是车主跟工程队按月算的。 14.证人乔某证言，我是铲车司机。2017年10月20日10点左右，我接指令开铲车到洞上村河道清表施工，当丁总示意我开始施工时，一名男子上前拦住我开的铲车不叫施工，这时我见有乡镇工作人员上前对拦铲车的男子做工作叫他别在这里阻拦施工，但这名拦铲车的男子根本不听。中午12点我将铲车锁好后就去吃饭了。下午13时30分许，我又回到铲车上，这时我看见有人拿高音喇叭对着村民喊话，具体喊的什么没听清，大概意思是清理河道是利国利民的好事，请大家不要阻工，有什么事请到村委会反映，喊完话后现场村民仍然在现场站着没人往村委会走，当我启动铲车准备施工时又被村民拦住了。一直到下午16时许，丁总让我回去，但村民拦住铲车不让走，到晚上19时30分才走的。阻工的总损失我不知道，我一天工资不到200元，当天去了三台50铲车，丁总领着我开着的铲车先下去准备清表施工，其他两部一直在路边停着。 15.另案处理人张国栋供述，我担任洞上村村委会支委。2017年11月20日上午，李喜昌给我打电话说的洞上村村民阻拦施工的事儿。村民阻拦清表施工是因为河道地施工所占土地补偿款没有给够。在2017年11月20日河道治理之前我知道清理河道补偿款没有补偿到位后，我一直向上级部门反映，还和村上部分村民代表和村民代表在我家商议这个事怎么办。 2017年11月20日阻拦葛洲坝施工时，本村李喜昌、王满贵、王魁兵还有别人给我打过电话，大概意思是葛洲坝集团来清表施工了怎么办。我就给王广时打电话说了情况，王广时说没给清补偿款拦住不能让他们施工，王广时和我的意见一样，然后我就又给李喜昌，王魁兵，王满贵打电话告诉他们河道补偿款没给清楚，让他们拦住不能让施工。2017年11月20日下午一点多到施工现场的，我到现场时村民们已经阻拦住葛洲坝集团的施工车辆、人员正常清表施工。我在村委会听到有人在街用扩音设备喊话了，大概意思是，叫村民们吃完饭后赶紧到河地清表施工现场阻拦施工。 阻拦清表施工时，公安机关从施工现场带走三名村民。当时我和王广时去找乡镇窦书记和公安领导任鹏飞商量让他们放人，晚上8点至9点，谈好后，我就坐我们村李学兵的车到康二城派出所接上被公安抓的阻工的三个村民，然后给阻拦被扣车辆的群众打电话让他们放了扣留车辆和施工机械。我和王广时去康二城派出所接人前去现场告诉他们没有我和王广时的话不能放行扣的车辆。2017年11月20日当天，葛洲坝集团铲车准备清表施工的地块儿，是已经领取补偿款并补偿到位的地块儿。 16.另案处理人李召供述，2017年11月20日前的一天晚上7点多，王利超说本村有村民在张国栋家说事，后我到村广场坐上他车去了。到张国栋家时在他家西屋还有本村村民王广时、王魁兵、王连发、李增生、张增科、王满贵、杜军仓等人，张国栋和王广时又说起河滩地的事，张国栋、王广时分别说如果政府对河滩地清表施工我们就组织村民去阻拦。 2017年11月20日我看到洞上村微信便民服务群里有人发施工现场小视频，就过去了。10时左右我就带着我女儿到施工现场了，当时我和李喜昌、杜广利、李增生、张增科、杜维华都在地堰边站着说话，不到12点的时候，不知道谁说了一句谁能去村上大队喇叭喊一喊，人太少。李喜昌说不要去大队了，大队上正开着会，正商量河滩地的事情呢。李喜昌让我去他家里拿音响去街上喊，叫村民赶快都来施工现场，这时杜维华骑电摩准备走，我让杜维华骑着电摩带上我到李喜昌家拿音响和话筒。我在电摩后面坐着背着音响，杜维华骑着电摩一手拿着话筒开始喊话说，河地施工了，大家吃完饭赶紧往河地走，杜维华就在李喜昌家门口喊了两声就把话筒给我了，然后我拿着话筒喊着话从供销社门口喊到后街，又从后街喊到大队门口那条街。我和杜维华快到施工现场，正好李喜昌媳妇骑着电摩过来，把音响要回去了。等了一会就听见有个人拿着喇叭喊，河道治理，利国利民，进行施工的已经是补偿到位，没有补偿到位的土地不会施工。过了一会有一个穿警服的喊话：“限你们5分钟之内自行撤离现场，如果你们阻扰施工，公安机关将依法处理。”后来我听到喊话，就往地堰边走了，后面事情不清楚。 2017年11月20日当天下午3点多钟我从家走到施工现场时见本村王利超的黑色现代途胜越野车在现场西边河道路上头朝南停着堵着路，永峰线与河道路交叉口处本村李杰的白色传祺牌越野车头朝北停着堵着河道路，后我见李喜昌叫李杰把车开走的。车开走后张国栋、王广时、杜军仓等人在旁边商量，具体商量的什么我没听清，商量完后王广时对村民们说：“和张国栋去接公安带离的人员，你们在这里堵住路什么时候接回公安带离人员什么时候放行被堵车辆”，村民们说行，后张国栋和王广时离开现场去接人了，过了一阵张国栋和王广时回到现场，他两人分别对现场村民们说公安带走的人员接回来了，都让开路叫被堵的车辆走吧，后村民们把路让开后被堵的铲车、警车、乡镇车辆才被放行。 17.另案处理人王魁兵供述，我去张国栋家商量河地的事情一共去过两次，第一次时间我忘了，第二次是2018年11月18日傍晚七点左右，参会人员都是王广时、张国栋、李增生、王文军、李喜昌、大召（姓李）。意思是河道最近要开工，如果开工的话，咱们河地剩余的钱就不好要了，如果能拦住施工的话，这个钱就有希望，就看老百姓了。 2017年11月20日那天我去河道清表施工现场了，上午到现场站了会就回家去吃饭了，下午走到施工铲车停的地方后，我就站在铲车铲斗里，不让铲车走，当时铲车上还有李爱兵、李来生。当时在路上停着一辆白色的车，阻拦施工车辆撤离，那个车是我们村李杰的车。当时是王广时和张国栋去和康二城镇窦书记商量的，商量完后，王广时给我们说，他们去接走那三个人，把人放了才能让施工车辆和公安、乡镇车辆走。我村杜维华和李召在村里用音响喊话让村民去施工现场的，用来喊话的音响是我村李喜昌的。 18.另案处理人李云昊供述，2017年11月18日中午在张国栋家商量过阻工的事儿，有王魁兵、王利超、王广时还有我，就我们五个人。当时听王魁兵提出来的具体阻拦施工的事情，王魁兵当时说：“如果葛洲坝清表施工时，私下组织村里老人们去阻拦施工设备，阻止施工，说上岁数的人阻拦乡镇没办法。”当时张国栋和王广时两人在场先听他们说，大家商量后说如果乡镇让施工人员去河道施工咋办？当时张国栋说：“如果没说好他们施工，那就按你们说的组织村民去河滩阻拦，没得到钱不能让他们施工。”张国栋说完后，在场的人听了都同意，然后他们继续在张国栋家商量河滩施工阻拦施工的事情，我听的没意思就先回家了。 2017年11月20日12时左右我看到群里消息后就去河地了，我村李喜昌、杜维华、王利超三个人就在群里一直喊，让村民阻拦施工。河地路边停着一辆铲车，铲车周围都是村民，还有几个村民在铲车上坐在，我就拿着手机在群里发消息让村民都来河地阻拦施工。大概一个小时后，一个人拿着喇叭喊话，意思是今天葛洲坝来我村河地施工，是为治理河道利国利民的一件大事，是市委市政府的一项民心工程，这次施工是对已补偿到位，并签好协议的土地进行施工，请村民配合，及时撤离现场，不要阻拦施工，给村民5分钟时间撤离，如不撤离公安机关将强制劝离，连喊三遍。我就拿着手机一直在群里发消息，让村民都来河地，一直发到我手机没电了，下午18时许，天快黑了我就回家了。 2017年11月20日葛洲坝集团在洞上村清表施工时，小超（好像叫王利超）和瞎老四（王魁兵）在微信群组织村民去阻拦葛洲坝集团施工。2017年11月20日中午12点左右（具体时间我记不清了，是我刚下班的时候），到家准备吃饭的时候，我从手机微信上看见洞上村护村群，我村小超（好像叫王利超）和瞎老四（王魁兵）在群里说，村民都吃完饭后，都去葛洲坝清理河底施工现场，不让葛洲坝施工。还有几个人也在群里面说，都是昵称，我不知道是谁。随后，我吃完饭，就一个人往葛洲坝施工现场去了以后，他们也让我去群里喊。刚开始李喜昌、杜维华、王魁兵、小超（好像叫王利超）都在葛洲坝集团施工的铲车跟前站着，不让铲车施工，随后，李喜昌和杜维华两个人就在村民当中煽动群众阻拦葛洲坝施工，不让铲车施工。杜维华骑着电动车一直在河道叫村民往施工现场去，王魁兵、小超（好像叫王利超）就一直站在铲车的车兜旁边。洞上村护村群是我村王魁兵建的。 2017年11月20日，村民阻拦葛洲坝集团清理洞上村河道清表工作期间，我和我村的张国栋中午1点多通过一次电话说阻拦葛洲坝集团施工的事。他一会儿就过去了。在这之前，我和张国栋还通过几次电话。李喜昌在这个阻工的事情里也很积极，11月20日阻工后大约一两天，李喜昌还在村里组织村民去石家庄上访。 19.另案处理人杜广利供述，当天葛洲坝清表施工是在已经签订协议补偿款的村民地块儿上施工，没签协议的地块儿今天不动工，当天我在现场也听到，有镇上工作人员用喇叭喊话向村民们这么说的。当天快到中午时，我和张增科、李喜昌、李召等人在现场说话，不知道是谁说了一句现场村民少了，去村委会用喇叭喊喊再叫点人来，李喜昌说村委会不让喊，去我家拿上音箱喊喊吧。他叫我坐上杜维华的车去他家拿话筒喊话，我坐不上杜维华的电摩，后他叫李召坐上杜维华的电摩去了。我回家吃午饭期间听见有人用音箱话筒喊话，大概意思就是叫村民吃了饭赶紧再往河地去，继续阻拦施工，当时我没有出门，没有看见谁喊的。 当天下午1点10分左右，我又来到河地施工现场，我听见有人拿着喇叭喊话，大概意思就是河地施工是好事，请村民们不要阻拦，具体施工只是针对已经签协议领取补偿款的地表清表施工，没有签协议的今天不施工。过了几分钟，公安机关带离了几名现场阻工的人员，当时现场十分混乱。王魁兵、李军生、李爱华等人站在铲车斗里不叫铲车撤离。后我见张国栋、王广时代表村民去和镇政府商谈了，过了会，我听村民说，张国栋已经把带离的人接回来了，让村民不要再阻拦了，叫车辆撤离吧，后来村民就让开路，被阻拦的施工机械、公安、乡镇人员及车辆撤离，撤离后我就回家了。我记得李云昊在群里喊话让村民们都来河地阻拦施工的话。 20.另案处理人李杰供述，2017年11月20日上午10点左右，我路过现场看到了阻工的事，我站了一会儿就回家了。下午我从现场路过的时候，现场还是有很多人在阻拦施工，后公安机关带离了几名阻拦施工的人员，带离后在阻工现场的本村村民李喜昌要求乡镇、村委领导去给他媳妇看病，并叫我开上白色传祺车拉李喜昌往医院走。我开车拉着李喜昌从医院出来后，见村民把河道路都堵住了。我见这个情况后，就准备把车停到不碍事的地方，停车后李喜昌下车看了看，过来对我说，别在这停，他叫我再往前停停，把河道路口堵住，后我在李喜昌的指挥下把车停好。后来窦书记叫我把车开走，我就把车开走了。 21.被告人王广时供述，2017年11月20日之前具体哪天我记不清了，张国栋给我打电话叫我去他家，我到他家时见本村王魁兵、李增生和张国栋在他家北屋东里间商谈事儿。我们看完协议后，张国栋和在场的王魁兵都说，协议是假的，如果补偿款不到位，葛洲坝集团去施工，咱们就给本村村民们说说这个假协议的事，让本村村民们去阻拦，后我们就各自回家了。 除此之外张国栋还开过会说河道的事，2017年11月20日之前的一天下午，张国栋给我打电话让我去他家，在他家院子里本村王魁兵、杜满苍、杜生义、李海昌等人正在谈河道协议有问题的事，商谈完后王魁兵说补偿不到位的话，说不好不能让葛洲坝集团施工，要施工的话咱们就让村民去拦，在场的人员都赞同他的意思，就都回家了。我们开会说除占地补偿款外，还有就是村上河道内滩涂地亩数村里没有和村民说好，滩涂地没有说好的话，已签协议领取补偿款的村民地块儿也不能施工。在张国栋家开会时王魁兵和张国栋对其他人说河地的事说不好，开会的人就把当时河地有异议的事情转告本村村民，要是河地治理施工就让村民们都去阻拦。 22.武安市公安局康二城派出所情况说明，证实4辆后八轮自卸车司机经警方多方查找无法联系。 23.武安市康二城镇人民政府证明、情况说明，证实“11.20”扰乱社会秩序行为人所堵道路为康二城镇××村主干道，是洞上村大街通往永峰线的唯一道路；当日清表施工的地块儿，不在1992年洞上村与武安市水利局签订的“武安市水利工程管理范围和安全保护范围土地权属界线协议书”（92协议）规定的河道范围内，当日的清表施工与92协议内所述内容无关；证实此次占用耕地户、签订协议户、补偿款情况。 24.中共武安市纪委关于给予王广时开除党籍处分的决定，证实纪委因王广时组织村民暴力阻止施工被开除党籍。 25.武安市康二城镇人民政府关于洞上村河道补偿款发放情况说明，证实当日施工对象是已签订协议和领取补偿款的土地，现场喊话时已对群众进行了说明，前期包村干部孔某在洞上村党员及支村两委会也说明了施工计划情况。 26.河道治理平面示意图、现场照片、案发现场平面示意图。 27.邯郸天瑞会计师事务所审计报告，证实租赁设备停工损失共6433.33元。 28.南洺河生态河道工程土石方开挖与回填项目2017年施工计划、“11.20”造成的损失证明及明细表、装载机租赁协议、反铲租赁协议、自卸车租赁协议； 29.武安市水利工程管理范围和安全保护范围土地权属界线协议书（92协议）。 30.武安市公安局康二城派出所现实表现证明，证实王广时现实表现一般。 另有被告人户籍证明等证据证实，相互印证，足以认定。 辩护人史新山当庭申请张领成等证人出庭作证并提供了王某1等人证明材料。 本院认为，被告人王广时无视国家法律规定，伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产秩序无法正常进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立。被告人王广时主要辩解，其没有组织煽动行为，其没到现场阻止施工，不构成犯罪的意见，经查，另案处理人王魁兵、李云昊、李召等人均能证实在2017年11月20日阻拦施工之前，其曾在张国栋家参与开会商量阻拦施工的事实，另案处理人张国栋、杜广利、王魁兵、李召等人证实案发当天王广时“说没给清补偿款拦住不能让他们施工”，且与张国栋一起跟康二城镇负责人商量放人事宜，嘱咐村民把人放了才能让施工车辆和公安、乡镇车辆走，证人李某1等人证实其向现场运送食品，其在公安机关亦能够部分如实供述，虽其当庭翻供，但翻供后的事实与其它证据相悖且无正当理由，故对其辩解不予采信；辩护人史新山主要提出，王广时没有犯罪故意，也没有参与阻止施工，不构成聚众扰乱社会秩序罪的意见，经查不实，不予采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，判决如下： 被告人王广时犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月11日起至2021年5月10日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  崔福臣 人民陪审员  张三兵 人民陪审员  李 晓 二〇一九年十月十日 书 记 员  郭亚杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪;聚众冲击国家机关罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。