山东省临沂市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁13民初512号 公益诉讼起诉人：山东省临沂市人民检察院。 法定代表人：蒋万云，检察长。 出庭人员：王立德，检察员。 出庭人员：刘娜，检察员。 被告：刘俊良，男，1987年12月4日生，汉族，大专文化程度，向城镇党委工作人员，住兰陵县。 公益诉讼起诉人山东省临沂市人民检察院因被告刘俊良侵害英雄烈士名誉权，向本院提起民事公益诉讼。本院于2019年8月19日立案后，依法组成七人合议庭，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人山东省临沂市人民检察院指派检察员王立德、刘娜出庭参加诉讼，被告刘俊良经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 山东省临沂市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告刘俊良在主流媒体发布赔礼道歉公告，消除不良影响，恢复英模名誉。事实与理由：2018年4月1日，费县公安局安排该局干警史夫俊同志和县督察大队大队长一起到黑龙江省调查处理一起伤害案件。4月3日6时30分许，在前往绥阳林业公安局调查取证办案途中，二人行至绥芬河市小学东侧路口小广场时，史夫俊因连续工作劳累过度，突发心脏病，经抢救无效不幸牺牲。史夫俊自2004年从部队转业参加公安工作以来，一直奋战在打击刑事犯罪第一线，以强烈的事业心和责任感，冲锋在前，先后参与侦办刑事案件800余起，抓获犯罪嫌疑人700余名，多次在执行抓捕任务中英勇负伤，为保一方平安作出了突出贡献。2018年4月11日，临沂市公安局作出《关于确认史夫俊同志因公牺牲的决定》。2019年3月16日，史夫俊被公安部追授为全国公安系统二级英雄模范。 2018年4月20日，刘俊良看到新浪微博“临沂百姓事”上有博主发帖：﹟临沂身边事﹟【痛心！临沂一民警在“扫黑除恶”路上因公殉职，年仅47岁】4月3日早6点30分，临沂费县公安局刑侦大队预审中队指导员史夫俊在赴绥芬河市查办一起涉黑案件时，因日夜奔波，突发心肌梗死，经抢救无效不幸牺牲，倒在了办案路上，年仅47岁。随后刘俊良用手机登陆新浪微博，用其微博昵称“古怪的锐意无限”在上述发帖下留言“死的好”，微博信息显示，该帖发布到网络上后，先后被27人转发，98人留言，211人点赞。刘俊良在网络上的辱骂留言，侵害了史夫俊英模的人格尊严和名誉权利，给史夫俊的家人亲属造成了巨大的精神上的伤害，引发社会公众的极大愤慨，侵害了社会公共利益。 2018年4月20日19时许，兰陵县公安局网络安全保卫大队在刘俊良家中将其抓获并采取刑事拘留，同日，决定对刘俊良涉嫌寻衅滋事进行立案侦查。同年4月25日，兰陵县公安局提请兰陵县人民检察院批准逮捕刘俊良；5月4日，兰陵县人民检察院认为刘俊良寻畔滋事行为情节显著轻微，不构成犯罪，决定不批准逮捕；兰陵县公安局决定撤销案件，并作出释放通知书，对刘俊良予以释放。同日，兰陵县公安局对刘俊良作出给予其行政拘留十四日并处罚款1000元的处罚。 兰陵县人民检察院于2019年6月10日，分别对史夫俊的近亲属：其配偶全先洁、儿子史镇华（2001年8月11日出生）、父亲史风修以及母亲刘贵芝，就是否对刘俊良侵害英模史夫俊名誉行为提起民事诉讼进行调查并制作调查笔录四份。其近亲属皆表示不提起民事诉讼。 山东省临沂市检察院认为，英雄烈士的事迹和精神是中华民族社会主义核心价值观的重要体现，也是国家和民族尊严的体现，是激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。史夫俊英模的英雄事迹体现了一名人民警察忠于职守、工作忘我的奉献精神，用实际行动践行了社会主义核心价值观，是激励社会民众在平凡工作岗位上发扬敬业奉献的强大精神动力。每个公民都有自觉维护社会公德，维护人民大义的义务和责任。刘俊良在新浪微博“临沂百姓事”上博主的发帖中留言公然侮辱英模史夫俊的行为，不仅侵害了史夫俊英模的人格尊严和名誉权利，而且严重伤害了史夫俊英模亲友、人民警察群体及社会公众的情感，是对我国社会主流价值观的否定，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十五条、《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条、第二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三十六条的相关规定，刘俊良对其在互联网发布留言，辱骂英模的行为应承担相应的侵权责任。 为维护社会公共利益，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条等法律规定，特提起民事公益诉讼，请依法裁判。 被告刘俊良未书面答辩。 为支持起诉请求，山东省临沂市人民检察院向本院提交了如下证据： 第一组证据：中华人民共和国公安部命令【公奖字（2019）40号】。以证明史夫俊被追授全国公安系统二级英雄模范个人的事实； 第二组证据：2019年6月10日兰陵县人民检察院调查笔录一宗。以证明英模史夫俊近亲属的情况及其近亲属均不愿意不提起民事诉讼的事实； 第三组证据：刘俊良档案、户籍证明两份。以证实被告刘俊良年满十八周岁，是完全民事行为能力人，证明被告刘俊良的身份情况； 第四组证据：刘俊良于2018年4月20日在兰陵县公安局办案中心、2018年4月21日在兰陵县公安局看守所的讯问笔录，在微博中的留言截图五张。以证明刘俊良在新浪微博“临沂百姓事”上博主的发帖中留言公安侮辱全国公安系统二级英模史夫俊的事实。 经审核，上述证据来源合法、内容真实，并且与本案待证事实具有关联性，本院对上述证据依法予以确认。 被告刘俊良未向本院提交证据材料。 本院认定事实如下：史夫俊同志于2004年从部队转业参加公安工作，历任费县公安局基层派出所民警、经侦大队副中队长、刑侦大队预审中队指导员，先后参与侦办刑事案件800余件，抓获犯罪嫌疑人700余名，多次在执行抓捕任务中英勇负伤。2018年4月3日6时30分许，史夫俊同志在黑龙江省办案途中，因连续工作劳累过度，突发心脏病，经抢救无效不幸牺牲。2018年4月11日，临沂市公安局作出《关于确认史夫俊同志因公牺牲的决定》。2019年3月16日，史夫俊被公安部追授为全国公安系统二级英雄模范。 2018年4月20日，被告刘俊良看到新浪微博“临沂百姓事”上有博主发帖：﹟临沂身边事﹟【痛心！临沂一民警在“扫黑除恶”路上因公殉职，年仅47岁】4月3日早6点30分，临沂费县公安局刑侦大队预审中队指导员史夫俊在赴绥芬河市查办一起涉黑案件时，因日夜奔波，突发心肌梗死，经抢救无效不幸牺牲，倒在了办案路上，年仅47岁。当日下午1时许，刘俊良用手机登陆新浪微博，用其微博昵称“古怪的锐意无限”在上述发帖下留言“死的好”，微博信息显示，该帖发布到网络上后，先后被27人转发，98人留言，211人点赞。 2018年4月20日19时许，兰陵县公安局网络安全保卫大队在刘俊良家中将其抓获并采取刑事拘留，同日，决定对刘俊良涉嫌寻衅滋事进行立案侦查。同年4月25日，兰陵县公安局提请兰陵县人民检察院批准逮捕刘俊良；5月4日，兰陵县人民检察院认为刘俊良寻畔滋事行为情节显著轻微，不构成犯罪，决定不批准逮捕；兰陵县公安局决定撤销案件，并作出释放通知书，对刘俊良予以释放。同日，兰陵县公安局对刘俊良作出给予其行政拘留十四日并处罚款1000元的处罚。 2018年4月21日，史夫俊妻子对费县公安局的同志说：“看到帖子后，接着就哭了连班也没上，……史夫俊的母亲和父亲知道这事后，气得躺床上吃不下饭……”要求对发帖侮辱史夫俊的人依法严肃处理。2019年6月10日，兰陵县人民检察院分别对史夫俊的近亲属进行了调查，史夫俊近亲属均表示不提起民事诉讼，希望检察机关对刘俊良侵害史夫俊名誉行为提起诉讼。 本院认为：言论自由虽然是法律赋予公民的一项基本权利，但权利的行使必须以尊重且不损害他人合法权益、社会公共利益和国家利益为前提。任何公民在行使言论自由及其他自由时，都负有不得超过自由界限的法定义务，这是法治国家和法治社会对公民的基本要求，也是我国宪法所确立的关于自由的一般原则，是为言论自由所划定的法定边界。 《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款规定：“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利”。名誉是对自然人道德品质方面好的社会评价，名誉权是自然人对其道德品质方面评价所享有的权利，对这种社会评价的贬损将导致对自然人名誉权的侵犯。史夫俊同志长期坚持奋战在打击刑事犯罪第一线，直至生命的最后时刻定格在执法办案路上，他以实际行动为自己铸造了“全国公安系统二级英雄模范”的光荣称号。史夫俊同志忠于职守、忘我牺牲的事迹和精神，是社会主义核心价值观的重要体现，应该得到全社会的崇尚学习和捍卫。 《中华人民共和国英雄烈士保护法》第三条第二款：“国家保护英雄烈士，对英雄烈士予以褒扬、纪念，加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育，维护英雄烈士尊严和合法权益。”第二十二条：“禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理、负责英雄烈士保护工作的部门发现前款规定行为的，应当依法及时处理。”英雄烈士的名誉权神圣不可侵犯。刘俊良在网络上针对史夫俊的留言，显然已经越过了言论自由的界限，侵害了史夫俊同志的人格尊严和名誉权利，不但给史夫俊的家人亲属造成了巨大的精神伤害，更是对社会主义主流价值观的严重侵害，构成侵权。 《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十六条：“以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条：“承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；……（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”刘俊良在人数众多的新浪微博上发布不当言论亵渎英雄烈士的事迹和精神，丑化英雄烈士形象，贬损英雄烈士名誉，主观上明显存在过错，客观上引起社会不特定的多人转发、留言等，造成了严重不良影响。鉴于史夫俊近亲属未提起民事诉讼，山东省临沂市人民检察院依法提起本案民事公益诉讼程序合法，要求判令被告刘俊良在主流媒体发布赔礼道歉公告，消除不良影响，恢复英模名誉依据充分，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条、第一百七十九条、第一百八十五条、《中华人民共和国英雄烈士保护法》第三条、第二十二条、第二十五条第二款、第二十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第一百四十四条的规定，判决如下： 被告刘俊良于本判决生效之日起十日内，在山东省省级媒体公开赔礼道歉、消除影响（公告刊登媒体及内容需经本院审核）。逾期不履行，本院将在山东省省级媒体刊登本判决书的主要内容，所需费用由被告刘俊良承担。 案件受理费100元，由被告刘俊良负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  王树东 审 判 员  马凤霞 审 判 员  邵 波 人民陪审员  陈兆廷 人民陪审员  杨敬银 人民陪审员  彭志银 人民陪审员  贾玉军 二〇一九年十月十日 书 记 员  徐丽芹