福建省福安市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽0981执异90号 异议人（被执行人）：福安市范坑乡上坪村民委员会，住所地福安市范坑乡上坪村太聪街，统一社会信用代码54350981665076579G。 法定代表人：郑忠信，村民主任。 委托诉讼代理人：林茂磷，福安市中新法律服务所基层法律服务工作者。 申请执行人：陈明轩，男，1957年7月28日出生，汉族，福建省福安市人，住福安市。 委托诉讼代理人：黄亚斌、黄丛海，福建人文律师事务所律师。 在本院执行申请执行人陈明轩与被执行人福安市范坑乡上坪村民委员会公路工程承包合同纠纷一案中，异议人福安市范坑乡上坪村民委员会于2019年6月26日对本院立案执行该案不服，向本院提出书面异议。本院于2019年6月26日作出(2019)闽0981执异50号执行裁定书,陈明轩不服于2019年7月3日向宁德市中级人民法院提出执行异议复议申请,宁德中级人民法院于2019年8月28日作出(2019)闽09执复47号执行裁定书,发回本院重新审查。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人福安市范坑乡上坪村民委员会称，一、申请执行人陈明轩申请执行的时效已超过，法院不应受理申请执行，若受理也要驳回申请，执行程序不存在申请中止、中断的执行情形。申请执行人陈明轩在1993年11月2日向福安市人民法院起诉上坪村民委员会，于1993年12月3日达成调解协议，并由福安市人民法院出具（1993）安上民初字第064号民事调解书，调解书在当日就生效。目前陈明轩提供给执行庭需要恢复执行的由福安市人民法院出具的生效证明也记载该调解生效时间是1993年12月3日。陈明轩申请执行是在1999年8月2日，福安法院执行庭《执行案件立案审批表》中审查意见是在1999年8月5日，生效到执行已经过了6年半。根据1991年4月9日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。”的规定，陈明轩申请执行的期限明显超过，应驳回申请。二、陈明轩在1999年8月2日申请执行数额是5万元，而贵院恢复执行的执行通知是100330元，执行标的明显扩大。陈明轩在1999年8月2日申请书的请求事项是：“依法责令被申请人范坑乡上坪村民委员会偿还申请人公路工程承包合同拖欠的工程欠款人民币伍万元。”没有提出调解书中达成的按2%利息计算的申请请求，法院不能超越当事人自己申请的请求事项，而且申请书中也提到：被申请人于1995-1996年还款累计伍万多元，现仍有欠款人民币伍万元。（99）安执字第640号立案审批表中立案的金额也是5万元。所以，福安法院恢复执行查封的数额是100330元及2%利息是不当的。三、李细富始终没有申请执行，陈明轩不能代替李细富行使处分权，法院更不应该将未参加的诉讼当事人列为权利人。1993年12月3日，李细富参与了法院调解，但在1999年8月执行立案案卷中没有看到李细富有申请执行申请书，在陈明轩申请书中也未有李细富申请签字，所以，李细富不能做为当事人，陈明轩若有申请只能代表自己。况且，李细富和陈明轩需要申请执行的共同标的也只有5万元。四、应当裁定撤销（2019）闽0981执恢275号裁定书，终结执行。陈明轩超过执行期限，申请执行标的5万元是陈明轩和李细富合伙的共同财产，未分割，陈明轩无权申请执行李细富份额，法院超越当事人申请冻结金额造成执行异议申请人账户被冻结，异议人账户上众多扶贫、救济、计生等民生款项不能发放给村民，损害村民的合法权益。为此，请求：1、撤销福安市人民法院（2019）闽0981执恢275号执行裁定书冻结、扣划异议人的银行存款30.1万元的裁定；2、裁定驳回申请执行人陈明轩的执行申请。 本院查明，陈明轩、李细富作为原告于1993年11月18日向本院起诉被告福安市范坑乡上坪村民委员会公路工程承包合同纠纷一案，本院于同年12月3日作出(1993)安上民初字第064号民事调解书，调解书双方当事人自愿达成如下协议：“被告福安市范坑乡上坪村民委员会实欠原告陈明轩、李细富公路工程建设款100330元。该款于1994年元月15日前还30000元，1994年6月30日前还30000元，余款于1994年11月15日前还清。若到期不能还款，则按2%自所达成的还款之日起计息”。1999年8月2日，陈明轩向本院申请执行该案，申请执行金额5万元，《申请书》中自认“被申请人于1995-96年还款累计伍万多元，现仍有欠款人民币伍万元”。同年8月9日，本院以（1999）安执字第640号立案执行申请执行人陈明轩、李细富与被执行人福安市范坑乡上坪村民委员会公路工程承包合同纠纷一案。2019年4月17日，本院以(2019)闽0981执恢275号立案执行申请执行人陈明轩与被执行人福安市范坑乡上坪村民委员会公路工程承包合同纠纷一案。异议人福安市范坑乡上坪村民委员会对此于2019年6月26日向本院提起执行异议。本院于同日作出执行裁定，撤销本院（1999）安执字第640号、(2019)闽0981执恢275号执行案件对异议人福安市范坑乡上坪村民委员会的执行。陈明轩不服向宁德市中级人民法院提出执行异议复议申请，宁德中院作出执行裁定，发回本院重新审查。 本院认为，根据1991年4月9日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月”的规定，本案申请执行的期限为一年。异议人福安市范坑乡上坪村民委员会如对申请执行时效期间有异议，应当在本院立案执行（1999）安执字第640号执行案件之时及时提出，现异议人在本院于2019年4月17日立案恢复执行该案之后的2019年6月26日才提出申请执行时效期间异议，于法无据，其异议理由不成立，应予以驳回。本案调解书的执行是依申请执行人陈明轩的申请而立案执行的,因此申请执行标的金额也必须以陈明轩的申请为依据。陈明轩在1999年8月2日申请执行时，其申请执行的金额为5万元，该案恢复执行后，陈明轩再提出超过5万元的执行请求，超出部分不予支持。但是，在本院于2019年10月25日组织双方协调时，对陈明轩提出立即给付25万元（本金5万元，利息20万元）的主张，异议人福安市范坑乡上坪村民委员会同意按15万元给付，先给付本金5万元，余款10万元，三年付清，异议人的协调意见系其真实意思表示，未违反法律规定,本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、1991年4月9日《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题》第十七条第三项的规定，裁定如下： 一、维持福安市人民法院（1999）安执字第640号执行案件对异议人福安市范坑乡上坪村民委员的执行，即自本裁定生效之日起十日内福安市范坑乡上坪村民委员应付给陈明轩人民币5万元，5万元付清后，解除对异议人福安市范坑乡上坪村民委员银行存款的冻结或扣划； 二、变更福安市人民法院（2019）闽0981执恢275号执行案件对异议人福安市范坑乡上坪村民委员的强制执行金额为15万元（包括本裁定第一项确定给付的5万元），即福安市范坑乡上坪村民委员应在本裁定第一项确定给付的5万元付清之日起的三年内付给陈明轩利息款10万元； 三、驳回异议人福安市范坑乡上坪村民委员的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向宁德市中级人民法院申请复议。 审判长  林志坚 审判员  郑成锦 审判员  缪 启 二〇一九年十月二十八日 书记员  张 斌 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《中华人民共和国民事诉讼法》 （１９９１年４月９日第七届全国人民代表大会第四次会议通过） 第二百一十九条申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。