宁夏回族自治区永宁县人民法院民事判决书（2019）宁0121民初1599号原告：马某，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：黄某，宁夏方和圆律师事务所律师。被告：刘某，住宁夏回族自治区永宁县。第三人：宁夏回族自治区国营黄羊滩农场。法定代表人：康某。原告马某与被告刘某物权纠纷一案，本院于2018年5月28日立案。依法适用简易程序于2018年6月29日公开开庭进行了审理，并于2018年7月16日作出（2018）宁0121民初1722号民事判决书。判决后，原告马某于2018年7月31日提起上诉，经宁夏回族自治区银川市中级人民法院审理后于2019年3月5日作出（2018）宁01民终2816号民事裁定书，裁定撤销本院（2018）宁0121民初1722号民事判决，发回本院重审。本院于2019年3月25日再次立案，根据原告的申请，追加宁夏回族自治区国营黄羊滩农场作为第三人参加诉讼，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告马某及其委托诉讼代理人黄某，被告刘某到庭参加了诉讼，第三人宁夏回族自治区国营黄羊滩农场经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马某向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认原告与第三人签订的《土地开发承包合同》，开发地的位置为南至刘某羊圈，北至张宁智开发地，南、北长470米；二、请求依法判令被告向原告返还其占用的被告羊圈以北，张宁智开发地以南的土地并恢复原状；三、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年8月15日，原告与第三人签订《土地开发承包合同》，合同约定了开发地位置为南至刘某羊圈，北至张宁智开发地，南、北长470米（该地块2003年之前由段继明使用，2003年后第三人将土地承包给原告）。2004年，被告找到原告，希望借用原告几米土地用来放置牧草、堆放杂物，原告出于田邻关系考虑，同意了被告的要求，并与被告明确约定：只允许被告在借用原告的土地上放置牧草、堆放杂物，不得转做他用，原告需耕种时，被告必须无条件返还。双方约定之后被告一直按约定用途使用土地，2012年左右，被告开始在借用原告的土地上种植玉米、树木，原告知情后明确告知被告停止种植作物并多次要求被告返还借用的土地，但被告一直以各种理由推诿，拒不返还其占用的土地。原告认为，被告没有按约定用途使用土地已构成违约，违反“诚实信用”原则。被告拒不返还土地的行为，侵犯了原告的土地承包权，根据原告与第三人签订的《土地开发承包合同》，原告开发地位置为：刘某羊圈与张宁智开发地中间，长470米，宽300米，也即南至刘某羊圈，北至张宁智开发地。同时根据原、被告当时的约定，原告是在其承包地的南面紧挨被告羊圈借用给被告土地供被告使用。因此，原告于第三人处承包的土地包含原告借用给被告的土地，被告拒不返还土地的行为严重侵害原告合法利益，侵犯原告的土地承包权，被告应当返还借用原告的土地。为维护原告的合法权益，故诉至法院，望判如所请。刘某辩称，我的承包地北边以原告围墙外老电线杆为界，南边以魏海地边为界，与原告承包地无交界冲突。首先，自2005年开始，我就在该承包地上种植玉米和树木，原告陈述其在2012年才发现我种植树木和玉米的，与事实不符。我和第三人签订的合同标明的地界北边与段继明交界，现在出现原告我就不清楚；其次，原告陈述的与第三人签订的合同显示其承包地宽是300米，长470米，合同面积是210亩，但其现在实际种植面积为336亩，原告还将一部分土地变更为非农业用地。我从没有借用过原告的土地，我现在种植的羊圈以北，到原告家门前路之间的地包含在我的承包地中。2010年4月23日，第三人请银川市国安公证处对我使用的土地进行了公证，该公证书也载明涉案土地由我承包经营。总之，我并没有占用原告的承包地。要求法院驳回原告的诉讼请求。第三人宁夏回族自治区国营黄羊滩农场未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，本院庭前组织原、被告到现场对涉案土地进行勘验时，第三人指派工作人员也到涉案土地现场，但未说明原、被告承包地的界址。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提交的证据有：证据一、《土地开发承包合同》复印件一份共2页、《马某开发地简图》复印件一份共1页，证明原告与第三人于2003年8月15日签订《土地开发承包合同》，原告开发地位置为南至被告刘某羊圈，北至张宁智开发地，南、北长470米的事实；证据二、加盖宁夏回族自治区国营黄羊滩农场印章的《荒地承包、开发、生产、经营合同书》复印件一份共5页、《张宁智开发地简图》复印件一份共1页，证明宁夏张盟农牧开发有限公司（法定代表人为张宁智）开发地位置以“刘某羊圈”为界址坐标的事实，该合同明确记载宁夏张盟农牧开发有限公司开发地位置南至被告刘某羊圈北400米处的事实；证据三、加盖宁夏回族自治区国营黄羊滩农场印章的《土地开发承包合同》复印件一份共2页，《刘某开发地简图》复印件一份共1页，证明被告与第三人于2003年10月13日签订《土地开发承包合同》，实际合同履行自2005年开始，被告开发地位置与原告开发地位置重合的事实。被告对原告提交的证据一、三没有异议，对证据二以自己不知情为由不予质证，但提出自己的羊圈只是一个参照物，不是坐标，自己的承包地与原告的承包地不存在重合。被告为证明其事实主张，向法庭提交的证据有：证据一、《土地开发承包合同》、图纸各一份，证据二、《公证书》一份，用以证明原告诉争的土地系被告的承包地，与原告承包地之间没有任何土地冲突的事实。原告对被告提交的证据提出以下质证意见：对证据一的三性没有异议，但是该证据恰恰能够证明：1.被告羊圈的真实存在，并且作为被告与原告以及张宁智的南界址；2.该组证据并未明确标注被告土地的四至；对证据二的真实性予以认可，对其证明目的不予认可，但该证据能够证明原、被告之间的界址“刘某羊圈”的真实存在。第三人宁夏回族自治区国营黄羊滩农场未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。对双方向法庭提交的证据，结合双方的质证意见和庭审过程，本院经综合审查，认定双方提交的证据均能证明案件的基本事实，本院均予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告系邻居关系。2003年8月15日，原告与第三人签订《土地开发承包合同》，约定：开发地位置（详见示意图）为防洪湃外刘某羊圈与张宁智开发地中间长470米、宽300米，开发地面积为210亩，承包经营期限为三十年，从2004年1月1日始至2034年12月31日终止，并注明原段继雪合同转让马某，段继雪2004年2月20日变更给予马某，该合同示意图显示并注明：“北至张宁智开发地、南至刘某开发地，南北长470米，其中排洪沟南北150米不算开发面积，东西长470米，实际开发地面积470米×300米（东西长南北宽）合计210亩”。2003年10月13日，被告与第三人签订《土地开发承包合同》，约定：开发地位置（详见示意图），开发地面积为68亩，承包经营期限为30年，从2005年1月1日始至2034年12月31日终止，该合同示意图显示：刘某羊圈位于刘某开发地西侧，距离田间路南约50余米处，即田间路至羊圈北约50余米。现原告认为被告羊圈北，东西长470米的土地系其承包开发的土地，曾将约25亩土地借予被告使用，现被告不予返还，要求判如所请。另查明，第三人与案外人宁夏张盟农牧开发有限公司于1999年10月21日签订的《荒地承包、开发、生产、经营合同书》，约定：发包的3000亩土地南至刘某羊圈北400米。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告诉称其将紧挨被告羊圈东西长470米，约25亩开发地借予被告使用的事实，因被告不予认可，原告也未向法庭提交充足的证据，故本院不予采信。且根据双方提交的证据，能够证实第三人宁夏回族自治区国营黄羊滩农场在向原、被告及案外人宁夏张盟农牧开发有限公司承包土地时，对原、被告的交界界址确定不明，即对原告承包地的南界址在《土地开发承包合同》中表述为“开发地位置（详见示意图）为防洪湃外刘某羊圈与张宁智开发地中间长470米、宽300米”，在该合同示意图中注明“北至张宁智开发地、南至刘某开发地，南北长470米，其中排洪沟南北150米不算开发面积…”，在与案外人宁夏张盟农牧开发有限公司签订的《荒地承包、开发、生产、经营合同书》中约定的南界址为“发包的3000亩土地南至刘某羊圈北400米”，在与被告签订的《土地开发承包合同》示意图中显示：刘某羊圈位于被告开发地西侧，距离田间路南约50米处。综上，原、被告争议的涉案土地及界址问题，系土地使用权不明所致，该争议应由第三人宁夏回族自治区国营黄羊滩农场或其上级部门处理。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十七条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告马某的诉讼请求。案件受理费100.00元，由原告马某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 王 俊审 判 员 王金全人民陪审员 马国文  二〇一九年九月二十日 书 记 员 马语韩本判决所适用的相关法律条文《中华人民共和国物权法》第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。