四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1102民初3475号 原告：高元彬，男，1973年5月16日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：梅文康，四川双荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谭心洁，四川双荣律师事务所实习律师。 被告：乐山市中心城区周氏养殖场，住所地：四川省乐山市市中区。 经营者：周德君,女，1955年1月20日出生，汉族，个体工商户，住四川省马边彝族自治县。 原告高元彬诉被告乐山市中心城区周氏养殖场土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月2日公开开庭进行了审理。原告高元彬的委托诉讼代理人梅文康到庭参加诉讼，被告乐山市中心城区周氏养殖场经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高元彬向本院提出诉讼请求：一、判令解除双方签订的《农村土地使用权流转合同书》；二、判令被告立即腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状；三、判令被告支付2015年、2017年、2018的租金140元并承担逾期支付租金的违约金14元；四、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2012年8月20日，原、被告签订了《农村土地使用权流转合同书》。合同约定：原告自愿将位于茅桥镇李家村5组的土地0.07亩承包经营权流转给被告进行养殖业生产经营，其中田坎、坡等。流转期限从2012年8月20日起，土或柴山每亩每年按250公斤稻谷、田每亩每年按350公斤稻谷计算；若以现金支付，则按当年国家粮食部门收购九月份中等价计算。若违约，违约方一次性支付按流转金额10%计算的违约金。合同签订后，原告按约履行了自身的义务，但被告从2015年开始未按合同约定支付粮食款，被告已于2015年到现在停止营业，法定代表人也不知去向。为维护原告利益，故诉至法院。 被告乐山市中心城区周氏养殖场未答辩。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 周德君系个体商户，字号名称为乐山市中心城区周氏养殖场。 原告高元彬系乐山市市中区茅桥镇李家村5组村民，其作为家庭承包方代表向乐山市市中区茅桥镇李家村5组承包了3亩土地（第二轮承包面积），承包期限自1999年10月1日起至2029年9月30日止。 2012年8月20日，原告与被告签订一份《农村土地使用权流转合同书》，合同主要约定:原告将其位于乐山市市中区茅桥镇李家村5组的田坎、坡等0.07亩的承包地的承包经营权流转给被告；流转期限从2012年8月20日起，未超过承包期的剩余期限；流转款以实物计：土或柴山每亩每年按250公斤稻谷、田每亩每年按350公斤稻谷计算。若以现金支付，则按当年国家粮食部门收购九月份中等价计算；若有违反此合同规定者，按《中华人民共和国合同法》规定，违约方一次性支付对方按流转金额的10%计算的违约金；有下列情形之一者，本合同可以变更或解除，被告有违约使合同无法履行的，被告丧失经营能力使用合同不能履行的等。 另查明，《国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行文件》载明，2018年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元、20元，2017年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，2016年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元，2015年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元。 被告从2015年起停止营业，流转土地处于荒芜状态。原告向本院起诉后，2019年5月31日本院向被告进行了公告送达。 上述事实有身份证复印件、《国家企业信用信息公示系统》《户籍信息》《农村土地使用权流转合同书》《文件》《公证书》《李家村承包土地出租面积情况分布图（航拍图）》《李家村案统计表》《村委会证明》、视听资料、照片及当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，原、被告签订的《农村土地使用权流转合同书》系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均应依约定履行各自义务。本案的主要问题为：一、原、被告签订的《土地流转承包合同》应否解除？二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状？三、被告应否支付原告土地流转租金和违约金？租金和违约金金额应如何确定？ 一、关于原、被告签订的《农村土地使用权流转合同书》应否解除的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有弃耕抛荒连续两年以上以及其他严重违约行为等情形的除外。根据查明的事实，被告在履行《农村土地使用权流转合同书》过程中对流转的土地未作有效利用，致使流转的土地连续多年荒芜，且被告也未提供证据证明按合同向原告支付了2015年、2017年、2018年、2019年度的土地流转租金，其行为存在严重违约。故原告主张解除双方签订的《农村土地使用权流转合同书》符合法律规定，本院予以支持。原告向本院起诉要求解除合同。2019年5月31日本院向被告进行了公告送达，公告期60日，2019年7月30日公告期满，2019年7月31日视为向被告送达，故原、被告签订的《土地流转承包合同》于2019年7月31日解除。 二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。根据上述法律规定，原、被告签订的《农村土地使用权流转合同书》解除后，该合同未履行部分终止履行，被告应将基于合同约定流转取得的土地予以返还。对于土地上的建筑物以及构筑物应当予以拆除，因原告未提供土地原状的证据，故案涉土地只能恢复到耕种状态。 三、关于被告应否支付原告土地流转租金和违约金，以及租金和违约金金额应如何确定的问题。被告在合同履行过程中存在违约行为，依法应承担违约责任，即赔偿原告的租金损失和违约金。1.租金问题，双方在合同中未约定实物的品种，因此原告请求按国家规定的中晚籼稻最低收购价格支付租金的请求并无不当，本院予以支持。2.违约金问题，原、被告签订的《农村土地使用权流转合同书》约定违约方一次性支付对方按流转金额的10%计算的违约金承担违约金，现被告主张的违约金已主动调减。本案中，违约金的计算应以实际损失为基数，兼顾合同的履行情况等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。根据日常生活经验法则，承包地是按季节种植，错过种植季节，土地将无种植收益。现原告诉至本院，要求被告返还承包地。即使被告立即将承包地返还给原告，也已错过该季种植季节。被告迟延支付租金亦给原告造成了损失。综合考虑返还土地的季节、合同对土地复耕费的约定、土地使用现状及流转土地的大小等情形，原告主张违约金14元与其损失相当，本院予以支持。 综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告高元彬与被告乐山市中心城区周氏养殖场于2012年8月20日签订的《农村土地使用权流转合同书》于2019年7月31日解除； 二、在本判决生效后十日内，被告乐山市中心城区周氏养殖场拆除高元彬土地上的建筑物以及构筑物，并恢复到耕种状态； 三、在本判决生效后十日内，被告乐山市中心城区周氏养殖场返还原告高元彬流转的田坎、坡共计0.07亩； 四、在本判决生效后十日内，被告乐山市中心城区周氏养殖场支付原告高元彬流转土地租金140元； 五、在本判决生效后十日内，被告乐山市中心城区周氏养殖场偿付原告高元彬违约金14元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为50元，由被告乐山市中心城区周氏养殖场负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 长  宋晓轩 人民陪审员  周静娴 人民陪审员  伍雪琴 二〇一九年十月十八日 书 记 员  徐艺娟