辽宁省宽甸满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0624民初1676号 原告：王敬东，男，1948年9月10日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 委托诉讼代理人：王志伟，男，1976年9月23日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：黄忠德，男，1964年7月22日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：王忠纪，男，1958年8月13日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：刘景坤，男，1959年12月4日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：刘玉德，男，1950年7月14日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：王希成，男，1956年12月6日出生，满族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：韩香芹，女，1959年3月15日出生，满族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：刘玉发，男，1954年5月9日出生，满族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：隋桂华，女，1951年9月7日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：王俊，男，1956年12月18日出生，满族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：杨永生，男，1954年11月14日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 原告：郝景明，男，1953年4月7日出生，汉族，农民，住宽甸满族自治县。 另十一人委托诉讼代理人：孙福德，系宽甸满族自治县牛毛坞法律服务所法律工作者。 被告：赵报春，男，1953年9月2日出生，满族，系宽甸满族自治县宽甸镇法律服务所法律工作者，住宽甸满族自治县。 第三人：宽甸满族自治县宽甸镇西门外村第二村民组，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇西门外村2组。 代表人：王忠华，系该村民组组长。 原告王敬东、黄忠德、王忠纪、刘景坤、刘玉德、王希成、韩香芹、刘玉发、隋桂华、王俊、杨永生、郝景明与被告赵报春、第三人宽甸满族自治县宽甸镇西门外村第二村民组（以下简称西门外村二组）执行异议之诉一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王敬东及其委托诉讼代理人王志伟，原告黄忠德、王忠纪、刘景坤、刘玉德、王希成、韩香芹、刘玉发、隋桂华、王俊、杨永生、郝景明的共同委托诉讼代理人孙福德、被告赵报春、第三人西门外村二组组长王忠华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王敬东、黄忠德、王忠纪、刘景坤、刘玉德、王希成、韩香芹、刘玉发、隋桂华、王俊、杨永生、郝景明共同向本院提出诉讼请求：撤销（2017）辽0624民初310号民事裁定书及（2019）执异9号执行裁定书。事实和理由：2017年3月29日，宽甸满族自治县人民法院冻结西门外村名原告存放在宽甸镇农业经营管理站的土地补偿款24140元，并于2018年2月8日作出（2017）辽0624民初310号民事判决，判决西门外村二组给付被告赵报春代理费24140元。十二名原告提出书面异议，法院于2019年3月6日作出（2019）辽0624执异9号执行裁定书，驳回十二名原告的异议请求。十二名原告认为该笔款项属于十二名村民的土地补偿款，不属于西门外村二组的集体财产，故诉至法院，请求判令撤销（2017）辽0624民初310号民事裁定书及（2019）执异9号执行裁定书。 被告赵报春辩称，我与西门外村二组法律服务合同纠纷一案，经法院裁定查封了西门外村二组在宽甸镇农业经营管理站保存的资金24140元。当时查封时，西门外村二组和西门外村村民委员会明确告知承办法官，西门外村二组账面上75万余元资金的来源和用途，一是付西门外村按照20%比例的提留款20万元左右，二是案外人购买二组荒山给付15万元；三是西门外村二组公共积累40余万元。没有人民政府和人民法院关于对二组在账户存放的70余万元资金如何使用的裁决、裁定或判决。原宽甸镇副镇长谭晓旭个人证明西门外村二组账面上70余万元的资金，是为王敬东等12户预留专款专用的资金没有事实和法律依据。宽甸镇人民政府在处理二组土地补偿款纠纷中，并没有对二组账面上70余万元存款以正式文件形式作出如何使用的决定。原副镇长谭晓旭出具的书证不能代替或代表宽甸镇人民政府的行政决定。因此，谭晓旭个人证明没有法律效力。请求法院驳回原告等十二人的执行异议之诉。 第三人西门外村二组述称，西门外村二组在2013年对北方山奇大市场占地补偿款分配之后账面上有余款76余万元。其中，有付西门外村提留款20万元左右（暂时在账面保存，没有划到村账户中），有交警大队朱晓伟买二组荒山15万元，有二组集体公共积累40多万元，以上此款应为集体公共福利事业所用，这些款没有定向专款专用，这几年组里也花销7-8万元，谁也阻止不了村民集体必须支出的费用。从2016年以来，二组没有收到宽甸镇政府下达的此款是专款专用的证实决定文件或口头通知，我组账面集体资金只是在宽甸镇经营站代管，如何使用必须经村民集体会议决定，宽甸镇政府不能越权干涉。赵报春所执行的代理费24140元是查封二组集体所有的公积金。 经审查认定事实如下：赵报春诉西门外村二组法律服务合同纠纷一案，2017年3月29日，赵报春申请冻结西门外村二组存放在宽甸镇经管站的土地补偿款24140元，并提供担保。本院作出（2017）辽0624民初310号民事裁定书。2018年2月8日，本院作出（2017）辽0624民初310号民事判决，判决西门外二组给付赵报春代理费24140元。该判决生效后，西门外二组未履行生效判决，赵报春申请执行。 另查，西门外村二组于2017年5月24日向本院提起与王敬东等十二人的行政诉讼，本院作出行政判决书，驳回西门外二组的诉讼请求，即确认宽甸满族自治县宽甸镇人民政府作出王敬东等十二人享受同等村民待遇，给付安置费征地补偿款的决定合法。西门外村二组不服，对行政判决提起上诉。2018年2月5日，丹东市中级人民法院作出终审行政判决，驳回上诉，维持原判。王敬东等十二人向本院申请执行。同时因赵报春申请执行西门外村二组款项24140元，王敬东等十二人认为该款项系为其保留的土地补偿款，不属于西门外村二组的集体财产，故诉至法院，请求判令撤销（2017）辽0624民初310号民事裁定书及（2019）执异9号执行裁定书。 上述事实，有（2017）辽0624民初310号民事裁定书、（2017）辽0624民初310号民事判决书、（2019）辽0624执异9号执行裁定书、会议纪要及原、被告的陈述笔录在卷为凭，经庭审质证和本院审查，可以采信。 本院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告称案涉款项系为其十二人保留的专款，提供的证据为会议纪要、申请调取的账目及案外人提供的证明，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条证人应当出庭作证接受当事人的质询。案外人仅提供书面证明，未能出庭作证，故其提供的证言不能单独作为证据采信。会议纪要及账目中均未能体现出案涉款项系为原告十二人的专项款。原告未能提供其他证据予以证明，故应承担举证不能的不利后果。同时，本案亦不属于《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结”：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；……（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。”的情形，故对原告的主张，不予支持。 综上所述,依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五十五条之规定，判决如下： 驳回原告王敬东、黄忠德、王忠纪、刘景坤、刘玉德、王希成、韩香芹、刘玉发、隋桂华、王俊、杨永生、郝景明的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告王敬东、黄忠德、王忠纪、刘景坤、刘玉德、王希成、韩香芹、刘玉发、隋桂华、王俊、杨永生、郝景明共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审 判 长 刘威威* 人民陪审员 陈  娜 人民陪审员 李 维 彬 二〇一九年十月二十九日 书 记 员 王 翠 芳