湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0121民初6651号原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店，住所地：云南省腾冲市腾越镇东山社区云盘小区100号。经营者朱梁。委托代理人潘虹，湖南弘一律师事务所律师。委托代理人陈程，湖南弘一律师事务所实习律师。被告水利部长沙水利委员会陆水枢纽工程局，住所地：湖北省赤壁市沿河大道338号。法定代表人皮德林，局长。委托代理人孙昌俊，江苏君诚兴律师事务所律师。被告王强，男，1976年10月25日出生，汉族，住江苏省扬州市江都区。第三人王川峰，男，1985年1月29日出生，汉族，住江苏省扬州市江都区。原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店（以下简称旺顺租赁店）与被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局（以下简称枢纽工程局）、王强、第三人王川峰租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告旺顺租赁店委托代理人潘虹、被告枢纽工程局委托代理人孙昌俊到庭参加了诉讼，被告王强、第三人王川峰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告器材租赁经营店请求判令：1、解除原、被签《租赁合同》；2、被告向原告支付所欠租金1289921.74元（暂计算至2019年9月15日，后续租金按合同约定计算至全部偿付之日止）；3、被告向原告支付资金占用费1165936元（暂计算至2019年8月15日，后续资金占用费按合同约定计算至全部付清之日止）；4、被告向原告支付钢管、扣件、顶托螺丝等租赁物赔偿费572904.5元及扣件、钢管、顶托的维修费7328.86元；5、被告向原告支付违约金200000元；6、判令被告承担本案诉讼费、保全费及担保费。被告枢纽工程局答辩要点：1、原、被告之间没有签订租赁合同，不存在解除合同之说，对原告方诉求拖欠的租金、资金占用费、租赁物赔偿费也不予认可2、原告是否将租赁物送至永兴水电站及所欠租金数额不能确定，仅凭原告方的发货单和费用计算明细不能证明原告的主张，原、被告双方无结算依据；3、本案的实际施工人为王强，应当追加为本案的共同被告。因此基于以上，请求驳回原告对被告枢纽工程局的全部诉讼请求。被告王强未作答辩。第三人王川峰未作陈述。查明的事实经审理查明，本院确认如下法律事实：1、枢纽工程局承接了永兴河二级水电站首部枢纽、厂区枢纽及压力管道土建和安装工程后，与王强签订了《工程施工承包协议》，约定：“双方约定的承包方式为：由枢纽工程局负责与业主方签订工程施工合同，项目管理由枢纽工程局、王强共同负责，项目施工由王强负责，经济上自负盈亏；枢纽工程局与业主所签订的工程施工合同中属于枢纽工程局履行的义务和承担的责任都由王强履行和承担。”为建设该工程，2012年11月16日，原告旺顺租赁店（出租方、甲方）与“陆水枢纽工程局”（承租方、乙方）签订《租赁合同》，约定：“第一条：根据乙方需要，甲方将物资：钢管、扣件、顶托、钢模、U型卡、蝴蝶扣、角模出租给乙方使用，具体型号、数量以发货单为准。第二条：租赁期限：自2012年11月16日至2013年12月16日，共计时间365天为约定租赁时间，最短租用时间不得少于约定租赁时间，不足约定租赁时间的，按约定租赁时间计算租金，超出约定租赁时间，按实际租用天数计算租金……第四条：租用物资数量及超始时间和退还时间见甲方的发料单和收料单（乙方经办人或提货人在收、发料单及租金结算单上的签字将作为鉴定依据）甲方物资出库之日起计算租金，每天按以上标准（附件一）计算租金。附表一：钢管0.012元/米/天、扣件0.28元/米/天、V型扣0.005元/个天、顶托0.05/根天。第五条：乙方在对租赁物资退库前必须进行校平、校直除污等维修后，送回甲方库房，如果由甲方维护，乙方则按以下标准（附表二）偿付甲方维修费、保养费。附表二：钢管0.1元/米、扣件0.2元/套、钢模5元/平方米、角厝1元/米、顶托0.5元/根、弯钢管2元/根。第六条、租赁物资退还时，双方检查验收，乙方如果由于损坏、缺少保管不善等，造成租赁物不能如数退还甲方，要按双方协商议定的价格标准由乙方向甲方赔付赔偿金，其赔偿价格标准见附表三。（注：模板以边筋或主筋破损，底板造成孔洞，不能改型部分作为报废，钢管内折和焊接管拒收，报废部分按价赔偿，不能修复顶托拒收）。附表三：钢管25元/米、十字扣8元/套件、平面钢模200元/平方米、连接角模18元/米、V型扣0.8元/件个、直接扣9元/件套、筋片3元/块、T型螺丝0.8元/套、顶扣3元/个、顶板8元/块、顶托28元/套。第七条：乙方工程名称及施工地点永兴河电站……第九条：违约责任：一、乙方在每月五号前必须向甲方交纳上月租金，如逾期未付，每月按应付租金的2分利息交纳资金占用费，逾期超过一周甲方有权收回物资（所产生费用由乙方负责）或要求乙方按租赁物资赔偿标准全额赔偿，乙方并赔偿甲方违约金人民币200000元。二、乙方退完租用物资给甲方之日，必须付清所有租金及其他费用，否则甲方向乙方收取各种未付费用40%的违约金……第十一条：1、上、下车费每啊15天……第十四条：……物资交接地点：甲方仓库……”该合同尾部的“甲方”由旺顺租赁店盖章、经营者朱梁签名，“乙方单位”处手写“陆水枢纽工程局”、经办人王川峰签名。本院在审理过程中联系王川峰，王川峰称其只是受王强的委托签订合同，听从王强的指示，王强是项目的实际施工人。2、合同签订后，旺顺租赁店于2012年11月至2015年10月间陆续向承租方提供永兴河二级水电站所需的建筑器材，共计发货单27张，收件人分别有“王川峰”、“王玉良”、“潘齐江”签名，其中租赁钢管56077.9米、扣件33300个、顶托600个。在审理中，枢纽工程局对该27张发货单予以认可，旺顺租赁店认可枢纽工程局于2015年9月28日归还顶托260套、钢管38276.6米、扣件17506个。故从2015年9月29日至目前，在租的为顶托340套、钢管17801.3米、扣件14794个。枢纽工程局于2014年1月22日向旺顺租赁店支付租赁费100000元、于2015年11月20日支付100000元。旺顺租赁店多次向枢纽工程局、王强、王川峰催要租金未果，遂于2019年7月15日诉至本院，提出前述诉讼请求。3、承担《租赁合同》中责任主体的认定。旺顺租赁店认为，《租赁合同》的双方为旺顺租赁店和枢纽工程局，合同的首页、落款都明确了一方主体为枢纽工程局，王川峰系受枢纽工程局委托签订的合同，且租赁物已实际用到枢纽工程局承包的工程所在地，枢纽工程局也向旺顺租赁店支付过租赁费用，本案的租金应当由枢纽工程局支付。枢纽工程局认为，《租赁合同》的实际承租人为王强，应由王强承担支付责任。本院认为，枢纽工程局承接永兴河二级水电站工程后又将全部工程内容承包给王强施工，属于非法转包，王强为实际施工人。《租赁合同》虽由王川峰与旺顺租赁店签订，但枢纽工程局与王强签订的承包协议因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，枢纽工程局对27张送货单中的租赁物已全部收到用于永兴河二级水电站工程无异议，且已向旺顺租赁店支付租金200000元，可以认定即使是实际施工人以自己名义或委托他人对外从事的租赁行为，枢纽工程局对此予以了追认，因此基于非法转包无效的法律后果和枢纽工程局的自认，旺顺租赁店要求枢纽工程局按《租赁合同》的约定承担各项付款责任，本院予以支持。4、《租赁合同》解除的认定。旺顺租赁店主张解除与枢纽工程局之间的租赁关系，因枢纽工程局迟延支付租金，经旺顺租赁店催告后仍未履行，符合法律规定可以解除合同的情形。旺顺租赁店包含有解除合同意思表示的起诉状于2019年7月29日送达给枢纽工程局，本院认定《租赁合同》于该日解除。5、尚欠租金、租金的资金占用费、租赁物赔偿费、维修费、违约金数额的认定。旺顺租赁店认为，暂计算至2019年9月15日的所欠租金数额为1289921.74元，后续租金按合同约定应计算至全部偿付之日止；租金的资金占用费双方有约定，按每月2分的标准暂计算至2019年8月15日为1165936元，后续租金占用费还应当继续计算。因还有钢管17801.3米、扣件14794个、顶托340套一直没有归还，枢纽工程局还赔偿租赁物损失费572904.5元及扣件、钢管、顶托的维修费7328.86元，另双方约定未付清租金及其他费用，旺顺租赁店可按未付费用的40%收取违约金，旺顺租赁店在此主张200000元。枢纽工程局认为，实际施工人王强曾于2015年9月28日与旺顺租赁店的经营者朱梁签订过一份《腾冲县旺顺建材租赁公司阶段结算清单暨还款协议书》（复印件），其中注明：从2012年11月6日至2015年9月28日，租金为771630.18元、扣件清洗费6660元、顶托洗油费300元，损耗丢失赔偿少钢管17801.3米折合171165元、少扣件14794个折合73970元、少顶托340套折合3400元、少螺丝1608个折合804元，以上合计1027929.1元，旺顺租赁店已收押金241000元。枢纽工程局只认可协议中约定的租金及赔偿款786929.1元，愿意承担违约金200000元，其他费用不应再重复计算。本院认为，（一）枢纽工程局提供的《腾冲县旺顺建材租赁公司阶段结算清单暨还款协议书》系复印件，旺顺租赁店不予认可，因无法与原件核对，枢纽工程局亦未提交王强已交押金的证据，故本院对该协议书不予采信。旺顺租赁店提供了27张送货单所涉租赁物的租金计算表，枢纽工程局对此表的计算方法未提出实质性异议，本院又根据27张送货单对照旺顺租赁店租金计算表上的名称、出库数量及时间、归还数量及时间、单价、付款时间及数额进行审核，认为旺顺租赁店的租金计算方式准确，予以认定，截止2019年7月29日（合同解除之日）的租金为1347291.8元（按旺顺租赁店的列表计算到2019年7月22日为1343323元，7月23日至7月29日8天的租金为14883元／30天*8天=3968.8元，合计为1347291.8元），因旺顺租赁店诉请的租金为1289921.74元，低于本院核算的金额，故以旺顺租赁店主张的金额为准。（二）旺顺租赁店在诉求中既主张了按每月2分标准计算租金的资金占用费，又主张了200000元违约金，但两者均是对未按时支付租金的惩罚性约定，性质为逾期付款利息损失，本院认定由枢纽工程局按月息2分标准支付至2019年7月29日的逾期付款利息为1118531.1元（与尚欠租金同步计算，按旺顺租赁店的列表计算到2019年7月22日为1111345.1元，7月23日至7月29日8天的利息为1347291.8元*2%／30天*8天=7186，合计为1118531.1元）。（三）旺顺租赁店要求枢纽工程局赔偿钢管、扣件、顶托螺丝等租赁物损失572904.5元，因枢纽工程局目前仍有顶托340套、钢管17801.3米、扣件14794个未归还，双方的《租赁合同》解除后，枢纽工程局应当归还租赁器材或赔偿未归还租赁器材的损失，旺顺租赁店选择赔偿损失符合合同约定，本院认定该未归还的器材不再继续计算租金，而根据合同约定计算损失为572904.5元（顶托340套*28元／套+钢管17801.3米*25元／米+扣件14794个*8元／个）。（四）旺顺租赁店主张扣件、钢管、顶托的维修费7328.86元，因《租赁合同》中约定租赁物退还前由承租方进行校平、校直除污，否则应按附表二向出租方支付维修费，现枢纽工程局未举证证明退还租赁物时进行了校平、校直除污，故本院认定枢纽工程局应按约承担已归还租赁器材的维修费7328.86元（顶托260个*0.5元／套+钢管36976.6米*0.1元／米+扣件17506个*0.2元／个）。判决的理由与结果本院认为，一、被告王强、第三人王川峰经本院合法传票传唤拒不到庭参加诉讼，视为其对有关诉讼权利的放弃，不影响本院根据查明的事实依法作出判决。二、《租赁合同》经被告枢纽工程局追认后，对其具有约束力。该合同真实、合法、有效，原告旺顺租赁店和被告枢纽工程局双方应依约履行。现被告枢纽工程局尚欠原告旺顺租赁店租金1289921.74元及逾期付款利息1091664.64元、租赁器材损失572904.5元、维修费7328.86元，事实清楚、证据确实充分，应当予以支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十八条、第六十条、九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店与被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局之间的《租赁合同》于2019年7月29日解除；二、限被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局于本判决生效之后十日内向原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店支付租金1289921.74元及逾期付款利息1118531.1元；三、限被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局于本判决生效后十日内向原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店赔偿未归还的租赁器材损失572904.5元；四、限被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局向原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店支付维修费7328.86元；五、驳回原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费47853元，减半收取23926.5元，由原告腾冲市腾越镇旺顺建筑器材租赁店负担3828元，被告水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局负担20098.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  杨柳青二〇一九年十月三十一日书记员  才华姣附本判决引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。