天津市东丽区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0110民初8140号原告:张国红,女，1977年10月10日出生，汉族，住天津市红桥区。委托诉讼代理人：于波，天津金洛律师事务所律师。被告：天津市北大资源置业有限公司（统一社会信用代码91120110086568579H）,住所地天津市东丽区东丽湖渡假区天津市东丽湖旅游开发总公司大楼内350-10室。法定代表人：林渊，董事长。委托诉讼代理人：于海旺，天津得安律师事务所律师。原告张国红与被告天津市北大资源置业有限公司(以下简称北大资源公司)商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后，并于2018年12月29日作出（2018）津0110民初7661号民事判决。原告张国红不服，向天津市第二中级人民法院提起上诉，天津市第二中级人民法院于2019年6月25日作出（2019）津02民终1419号民事裁定，撤销本院作出的（2018）津0110民初7661号民事判决，发回重审。本院于2019年10月9日重新立案，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张国红及其委托诉讼代理人于波,被告北大资源公司委托诉讼代理人于海旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张国红向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告逾期交付商品房已付款利息91154.86元（以房屋总价款2372280元为基数，自2017年10月31日至2018年9月13日止共318天，按照年利率4.35%计算利息）；2.判令被告给付原告逾期交付商品房违约金7543.85元（以房屋总价款2372280元为基数，自2017年10月31日起至2018年9月13日止共318天，按照每日日万分之零点一的标准计算）;3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2016年4月5日签订《天津市商品房买卖合同》，原告为买方，被告为卖方，商品房坐落于天津市东丽区，建筑面积183.32平方米，房屋价款2372280元。上述合同签订后，原告支付了房屋全部价款。商品房买卖合同第三条约定，被告应在2017年10月30日前交付房屋，但被告并未按该约定时间交付房屋，直到2018年9月13日被告才通知原告办理入住。被告延期交房的时间长达近一年时间，已经构成严重违约，给原告造成经济损失，应当按照合同约定承担违约责任。故原告再次起诉。张国红向本院提供以下证据：一、天津市商品房买卖合同复印件一份。证明原、被告之间为商品房买卖合同关系，原告为买受人，被告为出卖人，合同中对房屋坐落及房屋价款信息等内容作了详细约定，其中第三条约定被告应当在2017年10月30日前交付房屋，但被告并未按此约定履行交房义务，构成违约。二、购房发票复印件二张。证明原告已经履行了交付购房款的义务。三、不动产登记证明复印件一张。证明原告所购买的房屋已经做了不动产预告登记，原告为该房的权利人。四、入住通知书复印件一份。证明被告于2018年9月13日通知原告办理入住手续，被告迟延交房的时间为318天。五、招标文件一份。证明按照招标文件的要求，即使存在政府相关文件禁止施工因素，但是被告的施工时间比较宽裕，足以按时交房。北大资源公司辩称，双方签订合同后，被告进行房屋施工期间，政府相关部门多次下发文件要求建设单位停止施工，被告延期交房的原因是受政府相关部门要求停止施工造成的。被告遵守政府的停工规定，累计停止施工264天。在双方签订补充协议第二条第2项约定“因政府行政决定及其他政府原因导致逾期交付的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以顺延交付时间，双方互不承担违约责任”，被告遵守政府规定提供导致延期交房没有过错，无需承担违约责任。原告的诉讼请求，无事实与法律依据，请求予以驳回。北大资源公司向本院提供以下证据：一、津国土房售许（2015）第1101-001-006号、（2016）第0199-001-020号《天津市商品房销售许可证》及《天津市商品房销售许可证附图》一组。证明被告向原告所出售的商品房获得了政府相关部门销售许可，具有合法资质。二、《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》各一份。证明原、被告双方于2016年4月5日签订商品房买卖合同及补充协议系真实意思表示，合法有效。该买卖合同中的补充协议第二条第2项约定“因政府行政决定及其他政府原因导致逾期交付的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以顺延交付时间，双方互不承担违约责任”。说明被告基于政府行为导致的逾期交付涉案商品房属于免责事由，不应承担违约责任。三、《美丽天津一号工程指挥部文件（美丽天津一号工程〔2016〕27号）》、《关于暂停2017年中、高考期间建筑工程土方施工的通知》、《美丽天津一号工程指挥部文件（美丽天津一号工程〔2017〕9号）》、《天津市城乡建设委员会（津建工程）〔2017〕362号》等政府文件四份。证明政府相关部门要求建设施工单位在2016年11月15日至2016年12月31日、2017年5月31日至2017年6月8日、2017年6月10日至2017年6月18日、2017年8月25日至2017年9月10日、2017年10月至2018年3月期间停止建设工程施工。上述停止施工时间合计为264日。四、项目《监理日志》、《施工日志》一组。证明被告遵守政府相关部门要求，实际停止施工时间为264日。五、《延期交房通知函》、《入住通知书》、EMS快递单一组。证明被告向原告发送了《延期交房通知函》，告知原告因政府相关部门下发停止施工作业决定，致使项目工程多次、长时间停工的实际情况。被告履行了告知义务，及时向原告通知延期交付房屋的原因。现房屋已实际交付给原告，并办理了交接手续。六、中国银行支付回单一份。证明原告在2017年1月25日实际支付购房款，逾期支付达81天，应向被告支付违约金。七、竣工验收备案书复印件、商品房准许交付使用证复印件一份。证明被告出售的商品房经过竣工验收合格，可以交付使用。八、2019年9月20日中冶天工集团有限公司出具的观澜御景花苑项目政策性停工说明一份；九、天津市方兴工程建设监理有限公司出具的观澜御景花苑工程政策性停工说明一份。证据八、证据九证明涉案工程因政府机关相关部门发布的停工文件导致涉案工程停止施工共计264天。十、涉案工程周边学校情况示意图、北大附中天津东丽湖学校招生简章及中小学教育平台关于北大附中天津东丽湖学校的招生情况各一份。证明涉案工程相距694米处有北大附中天津东丽湖学校，该校区在中高考期间因政府相关部门下发的停工文件致使项目实际停工18天。就原、被告提供的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，原、被告于2016年4月5日签订了《天津市商品房买卖合同》，原告为买方，被告为卖方。合同约定，原告购买被告开发建设的坐落于天津市东丽区房屋一套，建筑面积183.32平方米，房屋价款2372280元；合同第三条约定，被告于2017年10月30日前交付房屋；合同第五条约定，除遇不可抗力外，出卖方如未按合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，买受方有权向出卖方追究已付款利息，利息自合同约定出卖方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算，如超过上述约定期限的，买受方有权向出卖方追究已付款利息，出卖方还应每日按商品房价款的万分之零点一向买受方支付违约金。合同签订后，原告支付了房屋全部价款，被告于2016年4月5日、2017年8月4日为原告出具购房发票。2018年9月13日，原、被告办理商品房交接、入住手续。另查，按照《关于暂停2017年中、高考期间建筑工程土方施工的通知》的要求，从2017年5月31日至6月8日、6月10日至6月18日暂停施工18天。根据美丽天津一号工程指挥部办公室于2016年11月12日发布《关于严格控制今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，2016年11月15日至2016年12月31日，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工，但以下四类可允许特许施工：一、全运会场馆、全运村建设及相关的道路、绿化和环境综合整治项目；二、地铁等因停工会造成安全风险的建设项目；三、因今冬需要必须连续施工的重要民生项目；四、冬季植树造林项目。凡属于停止施工作业的，包括土石方施工、主体施工、内外檐装饰等各项作业。停工时间为47天。根据美丽天津一号工程指挥部于2017年8月25日发布《“美丽天津·一号工程”指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求于8月25日至9月10日期间，停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。停工时间为17天。根据中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅，2017年8月25日印发《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知，要求全面加强扬尘控制管理，2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业，停工时间为182天。因以上政府相关部门发布停工令，累计四段停工时间共计264天。本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同，系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依照合同行使权利并履行义务。被告未能按合同约定的日期将涉诉房屋交付原告，应当按照合同约定承担违约责任，向原告支付逾期交房违约金及利息。因被告在建设施工期间，政府有关部门曾数次发布停工令，造成被告无法在合同约定的时间交付涉诉房屋，该合同迟延履行属于不可归责于被告情形的，应免除其合理停工期间的违约责任。在上述四份政府停工文件中，按照《关于暂停2017年中、高考期间建筑工程土方施工的通知》文件的要求，从2017年5月31日至6月8日、6月10日至6月18日暂停施工18天，但是本案涉案工程距离中高考学校远超出了该文件规定的200米距离，因此本案工程不属于该文件的停工范围，被告就此段期间主张减免延期交房责任没有依据，本院不予支持。其他三段停工期属于市政府部门治理大气和环境重污染的环保举措要求，结合被告提供涉案工程的施工日志，可以确定被告因1.《关于严格控制今冬施工工地扬尘污染管控的通知》停工47天;2.《美丽天津·一号工程指挥部关于进一步加强空气质量保障工作的通知》停工17天;3.《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》停工182天，上述共计停工246天，被告不应承担违约责任。故，被告应当承担的违约天数为72天（318天-246天=72天）。按照双方约定的违约条款，逾期交房利息为20638.84元（2372280元×4.35%年息÷360天×72天）。因被告逾期交房未超过90天，故不应当承担逾期交房违约责任。另，被告称原告逾期交付房款缺乏事实依据不成立，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告天津市北大资源置业有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告张国红自2017年10月31日至2018年9月13日逾期交房利息20638.84元。二、驳回原告张国红的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2266元，由原告张国红负担1792元，被告天津市北大资源置业有限公司负担474元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  马 新人民陪审员  庞观福人民陪审员  朱跃峰二〇一九年十月二十九日书 记 员  李剑飞