江西省南昌高新技术产业开发区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）赣0191刑初189号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人南昌高新技术产业开发区人民检察院。被告人黄开先，男，1964年3月30日出生于江西省鄱阳县，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地江西省鄱阳县，捕前住江西省南昌市高新区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年5月13日被刑事拘留，同月22日被逮捕，现羁押于南昌市第一看守所。指定辩护人刘新斌，江西阳中阳律师事务所律师（受南昌市法律援助中心指派）。南昌高新技术产业开发区人民检察院以高新检刑诉〔2019〕185号起诉书指控被告人黄开先犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年9月9日向本院提起公诉；在诉讼过程中，南昌高新技术产业开发区人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人以高新检民公〔2019〕36019200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人黄开先提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案，江西省南昌高新技术产业开发区人民检察院指派检察员毛某出庭支持公诉，委托副检察长邓某、检察员陈某到庭参加附带民事公益诉讼，被告人黄开先及其指定辩护人刘新斌到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017月11月1日，被告人黄开先租赁王小连位于本市高新区邓坊村农民公寓Ｃ区21栋6号一间店铺，在该店铺内经营一家早餐店。2018年5月起，被告人黄开先在制作油条的过程中，添加包装上印有“硫酸铝钾”字样的剑石牌香甜泡打粉，并在制作糖饼的过程中，添加少许明矾苏打。2018年10月初，高新区中兴和园小区附近的邹记煮粉店老板邹某在被告人黄开先的店内购买的油条、麻园、糖饼，并在店内销售。2018年10月17日上午，江西省食品药品监督管理局工作人员抽检邹某店内销售的糖饼，检测结果是铝残留量893ｍｇ／ｋｇ。2019年1月10日上午，南昌市高新区市场监督管理局在黄开先店铺内抽检的食品油条、麻园、糖饼等，经南昌市食品药品检验所检验，油条铝残留量检测值210ｍｇ／ｋｇ，油条半成品（面团）铝残留量220ｍｇ／ｋｇ，糖饼铝残留量302ｍｇ／ｋｇ，糖饼半成品（面团）铝残留量310ｍｇ／ｋｇ，麻圆铝残留量129ｍｇ／ｋｇ，超过标准值100ｍｇ／ｋｇ。2019年5月13日，被告人黄开先被公安机关抓获归案，被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。为证明指控的犯罪事实，公诉机关提供了以下证据作为依据：证人邹某的证言、高新区市场监督管理局相关调查材料、建议移送涉嫌犯罪案件函、营业执照、小餐饮小食杂店食品经营登记证、出租合同、食品安全检验抽样单、检验报告、微信转账截图刑事照片、国家食品安全风险评估专家委员会出具的中国居民膳食铝暴露风险评估报告等证据。公诉机关据此认为，被告人黄开先生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。提请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2017年11月1日,被告黄开先与房东王小连签订租房协议,租赁王小连位于高新区间店铺,用于开办一家名为特色牛肉猪血粉店,经营早餐。2018年5月起,被告黄开先通过他人传授,学会油条、麻圆、糖饼的制作方法,开始在店内制作油条、麻圆、糖饼,并对外销售。被告黄开先在制作油条的过程中,添加剑石牌香甜泡打粉（含铝）,后听人说不能用含铝泡打粉制作油条，遂购买剑石牌双效泡打粉（无铝）使用，但仍然继续使用剑石牌香甜泡打粉（含铝）制作油条；同时在制作糖饼的过程中,添加少许明矾苏打。2018年12月初,被告黄开先办理了早餐店相关证照，在营业执照、小餐饮小食杂店食品登记证上店名更改为黄氏牛肉粉店。2018年9月,南昌市高新区中兴和园小区6-8-Ａ商铺的邹记煮粉店老板邹某开始在被告黄开先的店里购买油条、麻园、糖饼,并在店内销售。2018年10月17日上午,江西省食品药品监督管理局工作人员抽检邹某店内销售的糖饼,检测结果为铝残留量893ｍｇ／ｋｇ。2019年1月10日上午,南昌高新技术产业开发区市场监督管理局在黄氏牛肉粉店抽检食品,抽检的食品油条、麻圆、糖饼等,经南昌市食品药品检验所检验,油条铝残留量检测值210ｍｇ／ｋｇ,油条半成品（面团）铝残留量220ｍｇ／ｋｇ,糖饼铝残留量302ｍｇ／ｋｇ,糖饼半成品（面团）铝残留量310ｍｇ／ｋｇ,麻圆铝残留量129ｍｇ／ｋｇ,超过标准值100ｍｇ／ｋｇ,检测结果为不合格,足以危害人体健康。被告黄开先于2018年10月17日和2019年1月10日将其生产的不符合安全标准的食品对外销售,得款人民币140余元。请求判令：1、被告黄开先赔偿人民币1400元，赔偿款上缴国库；2、被告黄开先在江西省级以上公开媒体赔礼道歉。被告人黄开先对起诉书指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无答辩意见。经审理查明：2017月11月起，被告人黄开先在本市高新区邓坊村农民公寓C区21栋6号租赁店面开设黄氏牛肉粉店。2018年5月起，被告人黄开先在制作油条的过程中，添加包装上印有“硫酸铝钾”字样的剑石牌香甜泡打粉，在制作糖饼的过程中，添加少许明矾苏打，并对外贩售上述热食类食品。2018年10月起，高新区中兴和园小区附近的“邹记煮粉店”老板邹某在被告人黄开先的店内购买油条、麻园、糖饼，并在店内销售。2018年10月17日，江西省食品药品监督管理局对邹某店内销售的糖饼进行了抽检，并于同年11月16日出具检验报告，该抽检样品的铝残留量为893ｍｇ／ｋｇ，检验结论为不合格。2019年1月10日，南昌市高新区市场监督管理局对黄开先店铺内的油条、麻园、糖饼等食品、半成品进行抽检，并于2019年1月22日出具检验报告，上述抽检样品中油条的铝残留量检测值为210ｍｇ／ｋｇ，油条半成品（面团）的铝残留量为220ｍｇ／ｋｇ，糖饼的铝残留量为302ｍｇ／ｋｇ，糖饼半成品（面团）的铝残留量为310ｍｇ／ｋｇ，麻圆的铝残留量为129ｍｇ／ｋｇ，均超过标准值100ｍｇ／ｋｇ。2019年5月13日，被告人黄开先被公安机关抓获归案。上述事实，被告人黄开先在开庭审理过程中并无异议，且有证人邹某的证言、高新区市场监督管理局相关调查材料、建议移送涉嫌犯罪案件函、营业执照、小餐饮小食杂店食品经营登记证、出租合同、食品安全检验抽样单、检验报告、微信转账截图刑事照；辨认笔录；国家食品安全风险评估专家委员会出具的中国居民膳食铝暴露风险评估报告；归案经过，被告人黄开先的供述及户籍材料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄开先违反国家食品卫生管理法规，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。其辩护人提出的被告人黄开先归案后如实供述了自己的罪行，且当庭自愿认罪，具有坦白情节，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄开先生产、销售不符合安全标准的食品的行为侵害了不特定消费者的合法权益，损害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（十一）项、第二款，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百四十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄开先犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月13日起至2019年11月12日止）二、判令被告人黄开先在本判决生效后十日内赔偿公益诉讼起诉人南昌高新技术产业开发区人民检察院人民币一千四百元。三、被告人黄开先在本判决生效后十日内在江西省级以上公开媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 宇审 判 员  郑 国审 判 员  杨 琪人民陪审员  胡国平人民陪审员  李玉英人民陪审员  石 庆人民陪审员  万 敏二〇一九年十月二十三日书 记 员  邓乐乐