内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0823民初2535号原告：王某，男，1949年7月1日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。原告：张某，女，1952年7月4日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。（系原告王某配偶）原告：郑某，女，1979年1月4日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。（系原告王某1配偶）原告：王某1，女，2001年1月10日出生，汉族，学生，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。（系原告王某1、郑某长女）原告：王某2，女，2007年11月11日出生，汉族，学生，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。（系原告王某1、郑某次女）六原告委托诉讼代理人：赵某，内蒙古卓铄律师事务所律师，特别授权。被告：刘某，男，1967年8月27日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。委托诉讼代理人：全某，内蒙古子阳律师事务所律师，特别授权。原告王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2诉被告刘某确认合同无效纠纷一案，本院于2019年7月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2的委托诉讼代理人赵某，被告刘某及其委托诉讼代理人全某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2向本院提出诉讼请求：1.请求确认原被告签订的《土地长期转让合同》无效；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告一家系乌拉特前旗额尔登布拉格苏木西羊场嘎查集体经济组织成员，于2009年以家庭承包方式合法取得了位于额尔登布拉格苏木西羊场嘎查的210亩土地，承包期限20年，自2009年1月1日起至2028年12月31日止，额尔登布拉格苏木西羊场嘎查与原告签订了土地承包合同书，并向原告颁发了编号为190601XXX的农村土地承包经营权证。2009年5月14日，被告与原告王某、王某1签订了《土地长期转让合同》一份，约定原告将其承包土地中的50亩土地长期转让给乙方，即永久性转让，原、被告双方达成了买卖承包土地的合意。原告认为，根据我国《农村土地承包法》第四条的规定“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖”，原被双方签订《土地长期转让合同》并买卖承包土地的行为，显然违背了上述法律的强制性规定。根据我国《合同法》第52条之规定“有下列情形之一的合同无效：...（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，原被告双方签订的《土地长期转让合同》应属无效合同，故原告特向法院提起诉讼。被告刘某辩称：一、答辩人与原告王某作为家庭农户代表的土地经营权转让行为合法有效。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第二款规定“承包方享有下列权利：…（二）依法互换、转让土地承包经营权…”第三十四条规定“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户…”。本案中，原告王某作为家庭农户代表将其土地承包经营权依法向本集体组织成员即答辩人进行转让，符合前述法律规定，且双方的转让行为经发包方即额尔登布拉格苏木西羊场嘎查委员会签字同意，故，原告王某与答辩人之间的土地转让行为合法有效。二、答辩人与原告王某签订的《土地长期转让合同》合法有效。《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中，原告王某与答辩人自愿协商签订涉案合同，该合同内容系双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，且合同签订形式合法，内容明确，故涉案合同为合法有效的合同，该合同对双方具有法律约束力。三、原告对涉案土地的承包经营权已终止。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”本案中，原告王某作为农户代表将涉案土地承包经营权转让给答辩人后，答辩人已与发包人确立了新的承包关系，原告王应小作为原承包人与发包人对涉案土地的承包关系即行终止，其已丧失了对涉案土地的承包经营权。综上所述，原告的诉讼请求无事实依据及法律依据，希望人民法院查清事实，依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的编号为190601XXX号的农村土地承包合同书及农村土地承包经营权证，因其系相关部门依职权作出，有发包方、承包方、签证机关的签章捺印且被告对该组证据的真实性表示认可，故本院予以采信并在卷佐证；对于原告提供的《土地长期转让合同》，因其上有合同签订双方及在场证人的签字捺印且被告对该组证据的真实性表示认可，故本院予以采信并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：本案六原告与被告系同村村民。2009年4月30日原告王某以农户代表身份与额尔登布拉格苏木西羊场嘎查签订了编号为190601XXX的土地承包合同书，并颁发农村土地承包经营权证，合同约定该农户成员有王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2六人，承包位于额尔登布拉格苏木西羊场嘎查的210亩土地，承包期限20年，自2009年1月1日起至2028年12月31日止。2009年5月14日，被告与原告王某、王某1订了《土地长期转让合同》，合同约定原告将其承包土地中位于“拐坝子路北张某1、郭某井”的50亩土地长期转让给被告。合同签订后，涉案的50亩土地一直由被告经营耕种至2018年，2019年因原被告双方就涉案土地发生争议而由原告进行耕种经营。原告以原被双方签订《土地长期转让合同》并买卖承包土地的行为违背了相关法律规定为由诉至法院，要求确认原、被双方签订的《土地长期转让合同》无效。另查明，涉案土地为50亩，四至界限为东至党某地，西至刘某地，南至砂石路，北至大佘太境线。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，以原告王某为农户代表与被告刘某签订了《土地长期转让合同》，该合同系双方当事人的真实意思表示，从合同约定内容看，其并不符合我国合同法约定的恶意串通，损害国家、集体、第三人、社会公共利益，以合法形式掩盖非法目的，违反法律法规的强制性规定等无效的情形，原告也并没有提供证据证实合同当事人双方在签订合同过程中被告存在欺诈、胁迫等情形，本案原告作为合同签订方以王某为农户代表的农户成员应法定承受该合同的合同效力，故该合同对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应当继续履行，对于原告所称的该合同属于土地买卖行为应属无效的意见，因该合同系双方当事人的真实意思表示，被告未改变土地的所有权和农业用途且其具有农业经营能力，双方签订合同时经发包方额尔登布拉格苏木西羊场嘎查签章同意，故应认定原被告双方签订《土地长期转让合同》的行为属于土地承包经营权转包行为，而非土地买卖行为；对于原告提出合同中约定“长期转让”违反相关法律规定的意见，本院认为依据《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，应以农村土地流转惯例确定，转包期限至二轮土地承包期限届满之日即2028年12月31日止，故该合同不存在无效事由，因此，本院对原告的诉讼请求不予支持；对于被告提出原被告双方签订《土地长期转让合同》的行为属于土地承包经营权转让行为的意见，因本院前文已认定其为土地承包经营权转包行为，此处不再累述，故对于被告的该项意见本院不予支持。依照《中国和人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、第六十一条、第一百二十五条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十七条第三十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：驳回原告王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2的诉讼请求。案件受理费100元，由原告王某、张某、王某1、郑某、王某1、王某2负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员  杨培政二〇一九年十月二十三日书记员  张 瑜附：本判决引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第一百二十五条当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思...《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变...《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。