天津市武清区人民法院刑 事 判 决 书（2018）津0114刑初591号公诉机关天津市武清区人民检察院。被告人张振洪，男，1956年6月24日出生,汉族，群众，初中文化，天津市武清区崔黄口镇黄家洼村村委会原主任，住天津市武清区。因涉嫌犯诈骗罪于2018年1月11日被天津市公安局武清分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于2018年2月9日被天津市武清区监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯行贿罪于2018年8月1日被逮捕。现羁押于天津市武清区看守所。辩护人范小勇，天津雄成律师事务所律师。天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2018]594号起诉书指控被告人张振洪犯贪污罪、行贿罪、诈骗罪，于2018年9月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市武清区人民检察院指派代理检察员谢文凯出庭支持公诉，被告人张振洪及其辩护人范小勇均到庭参加了诉讼。在审理过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，分别于2018年12月7日、2019年4月1日建议延期审理，合议庭同意。公诉人于2019年1月7日、2019年4月30日补充侦查完毕，将证据材料移送本院，并提请恢复法庭审理。经天津市第一中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。天津市武清区人民检察院指控：(一)贪污罪被告人张振洪于2015年在担任武清区崔黄口镇黄家洼村村委会主任期间，与时任该村党支部书记张克春（另案处理)共谋，以非法占有为目的，利用两人共同在票据签字盖章并找包村干部及镇领导签字报销等协助崔黄口镇人民政府开展拆迁工作的职务便利，采取伪造报销凭证或重复报销票据的手段，于2015年10月底从崔黄口镇人民政府实际控制的天津辉煌建设开发投资有限公司以支票形式骗取人民币489660元。2015年11月3日，被告人张振洪将该张支票存入其尾号为4672的中国农业银行卡内，将其中的人民币269660元转入张克春尾号为1874的中国农业银行卡内，余款人民币22万元据为己有。(二)行贿罪被告人张振洪于2015年至2017年间，从崔黄口镇人民政府示范镇办公室工作人员王树笙（另案处理）处获取空白“天津市武清县农村建房建筑工程许可证”及“天津市武清区农村住宅建设规划许可证或村民住宅用地许可证”（以下简称建房证）样本，并为让王树笙审核通过自己伪造的建房证，送给王树笙现金人民币18000元。被告人张振洪于2014年至2015年间。为谋取不正当利益，在收取谈福庆（另案处理）现金人民币40000元后，将其中的现金人民币20000元送给武清区崔黄口镇人民政府村镇办工作人员董才良（另案处理),董才良为其提供空白建房证2张。被告人张振洪将空白建房证2张给谈福庆用于伪造建房证。(三)诈骗罪被告人张振洪分别给张振林、白振奎等19人（均另案处理）的配房伪造建房证，帮助以上人员骗取政府还迁房，致使郝广山、白景中、张振林、白振奎等4人实际分别骗得崔黄口镇福巷嘉苑小区49-1-902、44-2-102、46-2-801、32-1-204还迁房。经天津市武清区价格认证中心认定，该4套房产（含地下室)的市场零售价格合计为人民币2106944元。同时，以上4人骗取政府过度安置、搬迁奖励等费用共计人民币62400元。以上两项给国家造成直接经济损失合计人民币2169344元。其他骗取还迁房人员因及时案发而未逞。被告人张振洪后主动到公安机关投案。针对上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人张振洪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十九条、第二百六十六条的规定，应当以贪污罪、行贿罪、诈骗罪追究被告人张振洪的刑事责任，请依法判处。被告人张振洪对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，且自愿认罪。被告人张振洪的辩护人发表了被告人张振洪具有自首、坦白、从犯、自愿认罪等从轻处罚情节，请求对其从轻处罚的辩护意见。经审理查明：(一)贪污罪被告人张振洪于2015年在担任武清区崔黄口镇黄家洼村村委会主任期间，与时任该村党支部书记张克春（另案处理)共谋，以非法占有为目的，利用两人共同在票据签字盖章并找包村干部及镇领导签字报销等协助崔黄口镇人民政府开展拆迁工作的职务便利，采取伪造报销凭证或重复报销票据的手段，于2015年10月底从崔黄口镇人民政府实际控制的天津辉煌建设开发投资有限公司以支票形式骗取人民币489660元。2015年11月3日，被告人张振洪将该张支票存入其尾号为4672的中国农业银行卡内，将其中的人民币269660元转入张克春尾号为1874的中国农业银行卡内，余款人民币22万元据为己有。(二)行贿罪被告人张振洪于2015年至2017年间，从崔黄口镇人民政府示范镇办公室工作人员王树笙（另案处理）处获取空白“天津市武清县农村建房建筑工程许可证”及“天津市武清区农村住宅建设规划许可证或村民住宅用地许可证”（以下简称建房证）样本，并为让王树笙审核通过自己伪造的建房证，送给王树笙现金人民币18000元。被告人张振洪于2014年至2015年间。为谋取不正当利益，在收取谈福庆（另案处理）现金人民币40000元后，将其中的现金人民币20000元送给武清区崔黄口镇人民政府村镇办工作人员董才良（另案处理),董才良为其提供空白建房证2张。被告人张振洪将空白建房证2张给谈福庆用于伪造建房证。后董才良将非法所得2万元退给被告人张振洪，张振洪将上述4万元退给谈福庆。该建房证2张被张振洪索回。(三)合同诈骗罪被告人张振洪于2015年至2017年间分别给张福顺（张振林之子）、白振奎等19人的配房伪造建房证，帮助以上人员骗取政府还迁房，致使郝广山、白景中、张福顺、白振奎等4人实际分别骗得崔黄口镇福巷嘉苑小区49-1-902、44-2-102、46-2-801、32-1-204还迁房。经武清区价格认证中心认定，该4套房（含地下室)的市场零售价格合计为人民币210余万元，扣除该4套房原配房应得的拆迁补偿款50余万元，该4套房实际获利合计人民币150余万元。同时，以上4人骗取政府过度安置、搬迁奖励等费用共计人民币62400元。其他骗取还迁房人员因及时案发而未逞。被告人张振洪收取郝广山、白景中、张福顺、白振奎送予其的好处费共6万元。除部分送予王树笙及案发后退还张福顺1万元外，其余32000元被其挥霍。案发后，被告人张振洪于2018年1月11日经公安机关找其家属做其工作后到案。并如实供述了诈骗的事实。案发后，郝广山、白景中、张福顺、白振奎等人实际分别骗得崔黄口镇福巷嘉苑小区44-2-102、32-1-204、49-1-902、46-2-801、47-1-304还迁违规所得房屋及部分过渡安置、搬迁奖励款等费用退还崔黄口镇人民政府。上述事实，有经法庭举证质证，本院依法确认的案件来源及到案经过、证人证言、银行交易明细及手续、调取证据通知书、建房证、拆迁安置购房合同、被告人供述辩解、情况说明、天津市武清区人民法院对涉案其他罪犯的刑事判决书等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张振洪伙同他人受国家机关委托，利用职务上的便利，骗取公共财物，且数额巨大，其行为已构成贪污罪；为谋取不正当利益，给予在国家政府部门从事公务的人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关对被告人犯贪污罪、行贿罪的指控成立，要求适用法律的意见正确，应予采纳。被告人张振洪伙同他人以非法占有为目的，在签订、履行合同的过程中，骗取公共财物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪，公诉机关对被告人犯罪的指控成立，但应以合同诈骗罪追究其刑事责任。对被告人张振洪所犯数罪，依法应当并罚，决定执行的刑罚。被告人张振洪经公安机关找其家属做其工作后到案，且如实供述了诈骗的事实，视为自首，依法可从轻处罚。后如实供述行贿的事实，系坦白，依法可从轻处罚。在监察委对其留置期间主动交待其伙同他人贪污的事实，属于坦白，依法可从轻处罚。在合同诈骗的共同犯罪过程中，被告人张振洪起辅助作用，系从犯，依法应比照主犯从轻处罚。对于其辩护人发表的被告人张振洪具有自首、坦白情节，在诈骗犯罪过程中系从犯，请求法庭对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对辩护人发表的被告人张振洪在贪污犯罪过程中系从犯的辩护意见，因被告人在共同犯罪过程中与同案人所起作用相当，故不区分主、从犯，故对此辩护意见不予采纳。综上，被告人张振洪犯贪污罪的法定量刑幅度为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；犯行贿罪，法定量刑幅度为五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；犯合同诈骗罪，法定量刑幅度为十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。对公诉人综合案情发表的建议对被告人张振洪以贪污罪判处有期徒刑三年至四年，并处罚金，以行贿罪判处拘役，并处罚金，数罪并罚的量刑意见予以考虑，对公诉人建议以诈骗罪判处被告人张振洪有期徒刑十年至十二年的量刑意见不予采纳。本院为维护国家机关正常的工作秩序，保障国有财产权利不受侵犯；保障国家机关正常的工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯；为维护社会主义市场经济秩序，保障公共财产权利不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二百二十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条，第六十九条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人张振洪犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币贰拾伍万元；犯行贿罪判处拘役六个月，并处罚金人民币壹拾万元；犯合同诈骗罪判处有期徒刑十年，并处罚金人民币贰拾万元，三罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币伍拾伍万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月11日起至2031年1月10日止；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）二、追缴被告人张振洪及同案人贪污所得人民币肆拾捌万玖仟陆百陆拾元，发还武清区崔黄口镇人民政府。三、追缴被告人张振洪违法所得人民币叁万贰仟元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  毛兴东审 判 员  殷 健人民陪审员  张宝和二〇一九年十月二十八日书 记 员  刘春秀附判决引用的《中华人民共和国刑法》相关法律条款第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第二百二十四条【合同诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。