河北省南皮县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0927民初617号原告：南皮县乌马营镇人民政府。法定代表人：张景平，该镇政府镇长。委托诉讼代理人：郭秀明，河北宏天律师事务所律师。被告：霍文苍，男，1965年5月17日出生，汉族，南皮县人，现住南皮县。委托诉讼代理人：马俊青，河北天树律师事务所律师。原告南皮县乌马营镇人民政府与被告霍文苍租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月7日作出（2018）冀0927民初631号民事判决书，被告不服该判决，向河北省沧州市中级人民法院提起上诉。河北省沧州市中级人民法院于2018年12月17日作出（2018）冀09民终5936号裁定书，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年7月10日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南皮县乌马营镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、判决被告给付原告拖欠的租金549696元，并按照日万分之四给付迟延履行期间的违约金，同时解除合同。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为请求被告给付所欠租金731560元，要求被告按照银行同期贷款利率给付延期付款的利息128641.5元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年1月，被告承租了原告区域内沧宁路两侧土地916.16亩，进行绿化造林，2015年10月21日签订了《造林合同书》，约定租赁期限自2015年1月1日至2028年12月31日，租金每年每亩200元，年租金合计183232元，同时被告应向原告缴纳造林保证金100000元。合同履行至今已三年有余，被告不但没有缴纳100000元保证金，三年的租金549696元也拒绝缴纳，其行为严重违反了诚实信用及双方合同的约定，给国家财产造成巨大经济损失，已构成根本性违约。为了维护国家利益和法律的正确实施，原告诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告霍文苍辩称，原告诉求以及对诉求的变更和增加均无任何事实根据。1、原告无证据证实其完全履行了合同约定的土地交付义务，按照双方合同约定，租赁土地面积为916.16亩，而原告实际交付土地只有630亩。早在双方签订合同后，被告已指出原告方交付亩数不对，与原告以及南皮县人民政府（以下简称县政府）和相关部门长期交涉，但是原告一直怠于对交付面积进行测量，致使被告无法确定租赁土地面积和应交租赁费的数额；2、原告主张的被告拖欠租赁费数额及利息缺乏依据，被告不存在欠交租赁费及利息的事实。因案涉土地面积始终无法确认，致被告无法缴纳相关的租赁费，在本案诉讼期间，被告也一直主张是因为实际交付面积与合同约定面积严重不符才造成租赁费无法支付，而且本案原二审裁定书也认定本案未能查明相关土地交付的实际面积，明确要求应对实际交付面积进行核实。2018年12月7日县政府专门召集相关乡镇与被告等造林大户召开专题会议，要求各乡镇对造林土地面积在2018年12月底以前全部进行测绘确认，但包括原告在内的各乡镇均未按县政府指示进行测绘，至今双方未确定实际租赁土地面积。被告同意解除双方合同，被告不再租赁该土地，在该土地上现有树木所有权归被告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年11月12日，县政府要求各乡镇政府在县内公路沿线两侧植树造林，进行公路扩道绿化。南皮县交通局按通知要求，初步确定植树造林范围并估算亩数。2015年2月7日，南皮县公共资源交易中心委托沧州市汇丰拍卖公司对各标段按照初步估算的亩数进行招标拍卖，被告中标后与拍卖公司签订《拍卖成交确认书》，拍得沧宁路乌马营镇段沿线两侧各50米，植树造林面积约923亩，总金额193830元。2015年3月，原告将土地交付给被告开始种植树苗，2015年4月县政府办公室组织县林业局、国土局、财政局、各乡镇政府、承包大户及土地所在地村委会共同参与，由县国土测绘中心对案涉租赁土地进行测绘。测绘结束后，案涉土地测绘图纸交由原告保管。2015年10月21日，原告与被告签订《造林合同书》，合同内容有：“。一、造林绿化位置、面积：沧宁路乌马营段916.16亩（玖佰壹拾陆点壹陆亩），面积以国土局测量为准。二、土地使用期限：自2015年1月1日至2028年12月31日。四、租金、保证金和青苗补偿金。乙方（霍文苍）在签订合同前需交纳土地租金每年每亩200元（贰佰元）。以后一年一交，每年在1月1日前交清当年度土地租金。造林保证金金额为壹拾万元，青苗补偿金每亩200元，金额为77656元。五、乙方的权利和义务：…3、造林结束后，县政府将组织纪委、财政、国土、林业、农业、有关乡镇等部门进行联合验收。验收后达到造林合格标准的，造林保证金自动转入下一年度，以次类推；造林不合格的、没按期限完成的，没收造林保证金，第二年仍继续缴纳造林保证金，第二年仍达不到要求的，视为乙方自动解除合同，损失由乙方自负，甲方可重新发包。每年进行一次造林成活率及面积保存率验收，必须达到相关文件要求。…”被告已交纳造林保证金100000元及租金184600元，原告要求被告给付欠交租金731560元及延期付款的利息128641.5元。原告提交了三组证据：第一组：县政府南政办字[2014]83号通知（以下简称83号通知）、《拍卖成交确认书》、测绘图纸45张（其中土地测绘总图2张、测绘二级图8张、测绘分图35张）、南皮县自然资源和规划局出具的情况说明及证明各一份、2016年1月7日原告给南皮县公共资源交易中心的文件及所附乌马营村29户不同意流转土地村民名单一份、《造林合同书》、南皮县林业局情况说明（该证据现存于刘德峰案卷）、向被告催缴租金的律师函（该证据现存于刘德峰案卷）、李皋家村委会、乌马营村委会、泊家村委会、生刘村委会出具的证明，生刘村刘建军、刘以江、刘凤军、刘秀义、刘金标出具的证明，泊家村杜月田出具的证明，被告与冯家口镇周玉山签订的转租土地协议、鲍官屯镇鲍官屯村委会证明和鲍官屯村民褚尊旺的证明、潞灌乡焦山寺村委会证明和焦山寺村民王玉龙的证明、潞灌乡北庄村委会证明和潞灌乡南场村委会证明；第二组：乌马营镇财政所2015年、2016年、2017年对出租农户的补偿表；第三组：原告与李皋家、乌马营、泊家、生刘四个村农户签订的土地租赁合同。被告对上述证据中的县政府83号通知、《拍卖成交确认书》、《造林合同书》均无异议，对其它证据均不予认可。被告在庭审中提交了其委托第三方对其实际租赁土地的测绘图，该图载明了被告实际租赁土地面积为630亩。原告对该证据不予认可。本院认为，被告根据83号通知先签订了《拍卖成交确认书》，种植了树苗，后与原告签订了《造林合同书》，《造林合同书》有原告盖章和被告的亲笔签名，是双方真实意思表示，且不违背法律规定，该证据合法有效，应予认定。《造林合同书》是对被告租赁土地面积的确认。原告提交的李皋家村委会、乌马营村委会、泊家村委会、生刘村委会出具的证明、《拍卖成交确认书》、《造林合同书》、测量图纸、南皮县林业局说明、土地租赁合同、南皮县自然资源和规划局于2019年7月15日出具的情况说明及证明已形成一条完整的证据链条，证明原告已按照合同要求向被告交付了土地的事实。原告已经按照合同约定完成了交付租赁土地的义务，被告应按照合同约定履行交纳租金的义务。被告关于其租赁土地的实际亩数与合同上约定的亩数不符的主张，证据不足，依法不予采信。被告未及时向原告履行租金交付义务，已构成违约，因被告现在仍租赁原告的土地，故原告要求被告支付2015年至2019年的剩余租金731560元及延期付款利息的主张，证据充分，依法应予支持。被告已经足额支付2015年的租金，故原告要求自2015年起计算利息的主张理据不足，依法不予支持。被告应向原告支付自2016年1月1日起至2018年12月31日止的利息，利息按照中国人民银行同期贷款利率以所欠租金数为本金分段计算。原告主张延期付款利息数额过高部分，依法不予支持。被告关于原告未履行合同义务，要求原告退还租金、青苗补偿费及不再租赁该土地、在该土地上现有树木所有权归其所有等主张可另行解决，在本案中不予审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条的规定，判决如下：一、被告霍文苍于判决生效后五日内给付原告南皮县乌马营镇人民政府租赁费731560元及延迟付款利息（利息自2016年1月1日起至2018年12月31日止，按照中国人民银行同期贷款利率以所欠租金数为本金分段计算）；二、驳回原告南皮县乌马营镇人民政府的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12402元，由原告承担1287元，被告承担11115元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向沧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判长  刘金龙审判员  杨书才审判员  杜艳艳二〇一九年十月二十八日书记员  尹国蔚