江西省安福县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0829民初1931号原告：吉安市水利水电建筑安装有限责任公司。住所地：吉安县庐陵大道3号。法定代表人：王华，公司总经理。委托诉讼代理人：罗瑞华，江西庐陵律师事务所律师。被告：江西建工第三建筑有限责任公司，住所地：南昌高新技术产业开发区紫阳大道3399号C座。法定代表人：张小平，公司总经理。委托诉讼代理人：朱信芳，项目经理。被告：江西大光山煤业有限公司，住所地：安福县大光山煤矿。法定代表人：谭秀泉，公司总经理。委托诉讼代理人：吴佳文，江西利元律师事务所律师。原告吉安市水利水电建筑安装有限责任公司（以下简称水利水电公司）与被告江西建工第三建筑有限责任公司（以下简称第三建筑公司）、江西大光山煤业有限公司（以下简称大光山公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告水利水电公司法定代表人王华及其委托诉讼代理人罗瑞华、被告第三建筑公司委托诉讼代理人朱信芳、被告大光山公司委托诉讼代理人吴佳文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。水利水电公司向本院提出诉讼请求：1.判决两被告共同付清大光山棚户区改造室外供电工程剩余工程款420971.4元；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中增加诉请，要求两被告支付自2014年3月5日起按银行同期贷款利率计算至工程款实际付清之日止的利息。事实与理由：2013年6月18日被告大光山公司作为招标人，被告第三建筑公司为投标人，经招标投标被告大光山公司的棚户区改造室外供电工程项目由被告第三建筑公司中标，中标价为1174755.15元；2013年11月7日两被告共同将上述供电工程发包给原告承包施工，并且三方签订了《供电工程承包合同》，依该合同约定，工程采取包干价即150万元整，工程于11月10日开工，至2013年12月20日前完工并交付使用，并约定合同签订后7天内付50%，工程完工验收合格后付30%，交付给供电公司接管后付20%，并且合同明确约定，该工程合同为包干价，不作调整，如需调整由建设方承担，具体详见合同约定。合同生效后，原告积极组织施工，工程如期完成，2018年1月28日进行初步验收，2018年3月4日正式验收合格，依照合同约定被告方应支付全部工程价款150万元，然而事实恰恰相反，两被告只同意按当初两被告中标价格1174755.15元支付工程款，即三方签订合同约定包干价150万元不履行，况且两被告截止2014年2月9日只支付了工程款1079028.6元，剩余工程款420971.4元违约不付，据此，依法诉讼，请判决。第三建筑公司辩称，大光山工矿棚户区室外工程及基础设施工程由我公司中标，施工过程中，原告要求将此工程中的供电工程转由其承建，并且威胁大光山公司说，如果不这样做，到时就不会接管大光山的电，就算来验收的话，验收也不会合格。大光山找我公司谈，起初我公司不同意，因为前期已经做好了规划，后来没办法同意了，我公司就退出了供电工程，所此该工程与我公司无关。且150万元工程款超过了中标价，也未经审计。大光山公司辩称，大光山公司与原告及第三建筑公司签订的《供电工程承包合同》关于工程价款的约定系无效条款，该约定违背了投标人与招标人在中标通知书中关于工程价款的约定，根据法律规定，当建设工程施工合同约定的工程价款、工程范围等实质性内容与中标合同不一致时，应当以中标合同为准。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月24日，第三建筑公司中标大光山工矿棚户区室外工程及基础设施工程，中标价13119544.41元，其中室外供电工程1174755.15元。2013年11月7日，发包方：第三建筑公司（甲方）与承包方：水利水电公司（乙方）、建设方：大光山公司（丙方）签订《供电工程承包合同》约定，一、工程名称：大光山棚户区改造10KV线路架设工程，变压器与设备及居民用电安装工程。二、工程地址：大光山煤业有限公司二井生活区。三、工程范围：1.大光山至棚户区改造住宅楼10KV线路架设工程；2.电源分支箱、变压器安装工程；3.高、低压电缆敷设、户表安装工程（到600户各家的进户门边刀闸止）。四、承包金额计人民币：壹佰伍拾万元整（包干价）。五、工程期限：本工程在2013年11月10日前开工，至2013年12月20日前完工并交付使用。六、工程结算及付款方式：乙方应出具以甲方名义在税务部门开具给建设方的、与合同价款等额的建安发票向甲方结算，材料部分由乙方代甲方购买，同时开具合同价款70%的材料、设备发票给甲方，本供电工程按规定应交纳的所有税款均由乙方承担。合同签订后7天内，预付工程款的50%，工程完工验收合格后，预付工程款30%，交付供电公司接管后支付剩余工程款的20%（所有工程款的支付需建设方转入发包方的账户后再进行支付）。该工程合同价款为包干价，不作调整，如需调整由建设方负担。合同还对其他事项作出了约定。2013年11月5日，大光山棚户区改造指挥部与第三建筑公司签订《协议书》一份，为了能让甲方的供电顺利由县供电公司接管，正常用电不受影响，甲方要求乙方将中标的室外工程供电部分转包给县供电公司包工包料施工，现就有关事项协议如下：1.供电部分转包后乙方不对该工程的安全、质量负责。2.如建设部门发现有转包罚款及其他处分损失全部由甲方负责。3.转包价为150万元，如有超出工程审计造价由甲方负责，乙方不承担任何责任。4.乙方按公司规定收取施工方的管理费及其他相关费用。2014年3月4日，室外供电工程经验收合格且由安福县供电公司接管。截止到2014年2月9日，大光山公司已支付原告工程价款1079028.60元。本院认为，本案的争议焦点是第三建筑公司是否应对未付工程款承担连带支付责任。2013年6月24日，第三建筑公司中标大光山工矿棚户区室外工程及基础设施工程后，大光山公司要求第三建筑公司将工程中的室外供电工程转包给水利水电公司，第三建筑公司同意并表示不再对工程安全质量负责。为此大光山公司与第三建筑公司签订《协议书》，并明确写明“如有超出工程审计造价由甲方负责”，即大光山公司对超出工程审计造价负责。第三建筑公司与水利水电公司、大光山公司签订《供电工程承包合同》，该合同内容实际上就是大光山公司将室外供电工程发包给水利水电公司，原承包人对此表示同意，但该工程为招投标工程，第三建筑公司为中标人，为了实际施工过程中办理税务、审计等事项的方便，对外仍借用第三建筑公司名义进行，故可认定第三建筑公司实际已脱离室外供电工程，该工程发包人为大光山公司，承包人为水利水电公司，而非原告主张的两被告为共同发包人，因此负责支付工程价款的应该是发包人大光山公司，据此，原告要求第三建筑公司对未付工程款承担共同支付责任的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。大光山公司应当依据《供电工程承包合同》约定，在工程验收合格且交付供电公司接管日起，支付原告全部工程款150万元，截止到2014年3月4日，大光山公司仅支付工程款1079028.6元，尚有工程款420971.4元未付，故原告要求大光山公司支付工程款420971.4元并从2019年3月5日起按同期银行贷款利率开始计息，计算至工程款实际付清日为止的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。大光山公司将第三建筑公司已中标的项目以包干价的方式再次发包给水利水电公司，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。水利水电公司不是中标人，大光山公司辩解仍应按中标价结算工程款的理由不成立，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告江西大光山煤业有限公司在本判决生效后十日内支付原告吉安市水利水电建筑安装有限责任公司工程款420971.4元元并从2014年3月5日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至工程款实际付清之日止；二、被告江西建工第三建筑有限责任公司不承担工程款支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9009元，由被告江西大光山煤业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  何永明人民陪审员  刘勇军人民陪审员  曾 媛二〇一九年十月二十一日书 记 员  周淑珍附相关法律条文：1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。