广西壮族自治区南宁市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂01法赔2号 赔偿请求人南宁市西乡塘区黑豚养殖协会，住所地南宁市安吉西津村黑豚村庄。 法定代表人蒙瑞菊，该协会负责人。 委托代理人和建人，北京市炜衡律师事务所律师。 赔偿请求人南宁市西乡塘区黑豚养殖协会（以下简称黑豚养殖协会）于2019年5月24日以刑事违法查封、扣押、追缴赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院于2019年6月5日决定予以受理立案，并交由本院赔偿委员会负责办理。本院赔偿委员会于2019年7月23日进行听证，听取了赔偿请求人南宁市西乡塘区黑豚养殖协会的意见陈述。本案现已办理终结。 赔偿请求人黑豚养殖协会申请称，因广西源益鑫投资有限公司犯集资诈骗罪，被依法判决，南宁中院在执行颜凤初等人集资诈骗一案中，错误裁定将赔偿请求人的合法财产200万元及相应利息共计2021910.77元认定为该诈骗案的赃款予以扣划执行。2012年11月27日，南宁中院作出(2011)南市刑二初字第6-4号刑事裁定，裁定将公安机关冻结的黑豚养殖协会在中国农业银行南宁友爱支行账户20×××03中的2021910.77元扣划至南宁市公安局经济犯罪侦查大队在中国工商银行南宁市朝阳支行账户21×××36内，用于返还受害人。2015年7月31日，南宁市公安局经济犯罪侦查大队将刑事裁定部分涉案款16381478.46元(其中包括扣划黑豚协会的2021910.77元）移送至南宁中院。黑豚协会依法向南宁中院提起执行异议，南宁中院作出(2015)南市执异字第60号《执行裁定书》，裁定驳回黑豚协会的异议。后黑豚协会向广西高院提出再审，广西高院作出(2017)桂刑再1号刑事判决书，责令南宁中院退还错误裁定扣划申请人黑豚协会的2000115.50元。2017年6月15日，南宁中院仅退还赔偿请求人黑豚协会2000115.50元，对于错误裁定多扣划的21795.27元未退还，对错误扣划期间产生的利息也未退还。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条之规定，提出以下请求事项：一、南宁中院将错误裁定多扣划未予退还黑豚协会的21795.27元退还给黑豚协会；二、南宁中院依法赔偿错误裁定扣划黑豚协会2021910.77元款项自2012年11月29日至2017年6月15日期间给黑豚养殖协会造成的利息损失436525元(利息依照中国人民银行同期同类存款利率4.75%计算)；三、南宁中院依法赔偿错误扣划至今未退还给黑豚养殖协会的21795.27元自2017年6月16日起暂计至2019年5月24日期间造成的利息损失2005.3元，其后利息计算至退还款项止(利息依照中国人民银行同期同类存款利率4.75%计算)。 经查明：广西源益鑫投资有限公司与黑豚养殖协会签订协议订购黑豚，该公司为订货方，黑豚养殖协会是供货方。2010年3月26日，源益鑫公司将200万元转给黑豚养殖协会。因颜凤初等人借源益鑫公司之名非法集资，南宁市公安局依法冻结了源益鑫公司在农业银行广西分行的20×××93账号及经由该基本帐户转出的相关银行帐户中涉案款项共计25437023.60元，其中包括黑豚养殖协会账户20×××03中的2000115.50元。2011年10月19日，南宁市中级人民法院对颜凤初等人犯集资诈骗罪一案作出（2011）南市刑二初字第6号判决书，判决颜凤初等人构成集资诈骗罪，同时判决颜凤初等人赔偿被害人经济损失，其中南宁市公安机关已依法冻结的涉案款25437023.60元依法返还被害人，尚未退赔部分应继续追缴并返还被害人。该案上诉后，广西壮族自治区高级人民法院（下称广西高院）于2012年5月14日作出（2012）桂刑经终字第2号裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。 2012年11月27日，南宁市中级人民法院作出(2011)南市刑二初字第6-4号刑事裁定，裁定将公安机关冻结的黑豚养殖协会在中国农业银行南宁友爱支行账户20×××03中的2021910.77元扣划至南宁市公安局经济犯罪侦查大队在中国工商银行南宁市朝阳支行账户21×××36内，用于返还受害人，并于同年11月29日向该行发出了《协助扣划存款通知书》。2015年7月31日，南宁市公安局经济犯罪侦查大队将刑事裁定部分涉案款16381478.46元(其中包括扣划黑豚协会的2021910.77元）移送南宁市中级人民法院执行。 黑豚养殖协会不服前述判决及裁定，向广西高院提出申诉，请求退还200万元涉案款及利息。广西高院于2017年5月16日作出（2017）桂刑再1号刑事判决书，认为没有充分证据能够证明黑豚养殖协会的涉案款存在应当被追缴的情形，原判判令追缴南宁市西乡塘区黑豚养殖协会2000115.50元涉案款退赔被害人不当，在判决第二项中判令将扣押南宁市西乡塘区黑豚养殖协会账户20×××03中的2000115.50元退还黑豚养殖协会。该判决于2017年5月23日送达黑豚养殖协会。 2017年6月15日，南宁市中级人民法院根据广西高院的再审刑事判决书内容，将扣押黑豚养殖协会账户20×××03中的2000115.50元向黑豚养殖协会予以退还。2019年5月24日，黑豚养殖协会以刑事违法查封、扣押、追缴赔偿为由，向南宁市中级人民法院申请国家赔偿。 以上事实，有本院（2015）南市执异字第60号执行裁定书、《协助扣划存款通知书》、广西高院（2017）桂刑再1号刑事判决书、银行流水记录、本院（2011）南市刑二初字第6号刑事判决书、广西高院（2012）桂刑经终字第2号刑事裁定书，本院赔偿委员会听证笔录等证据材料在卷证实。 本院认为，对于黑豚养殖协会主张的本院错误多扣划其21795.27元未予退还，应将该款退还，并赔偿相应利息损失的问题。本案中，根据广西高院（2017）桂刑再1号刑事判决书，对于颜凤初等人集资诈骗一案，本院不当判决追缴、应退还黑豚养殖协会的涉案款为2000115.50元。在该款本院已实际退还给黑豚养殖协会的情况下，黑豚养殖协会的该项赔偿请求没有事实依据，本院不予支持。 对于黑豚养殖协会主张本院应赔偿其被错误裁定扣划2021910.77元款项自2012年11月29日至2017年6月15日期间利息损失436525元的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的，受害人有取得赔偿的权利。根据广西高院（2017）桂刑再1号刑事判决书，对于颜凤初等人集资诈骗一案，本院判令追缴黑豚养殖协会2000115.50元涉案款退赔被害人不当，侵犯了黑豚养殖协会的财产权，黑豚养殖协会有权向本院主张赔偿。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利。计息期间自侵权行为发生时起算，至作出生效赔偿决定时止；但在生效赔偿决定作出前侵权行为停止的，计算至侵权行为停止时止。据此，对于黑豚养殖协会本院应赔偿的利息损失，应按照中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率1.5%的年利率，支付2000115.50元涉案款从2012年11月29日至2017年6月15日的利息，即人民币136341.21元。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第二条、第十三条之规定，决定如下： 本院支付给赔偿请求人南宁市西乡塘区黑豚养殖协会经济损失人民币136341.21元。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇一九年十月二十一日 附相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； （二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。 第三十九条第一款赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。 3、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第二条基层人民法院国家赔偿小组、中级以上人民法院赔偿委员会负责办理本院的自赔案件。 第十三条国家赔偿决定书应当载明以下事项： （一）赔偿请求人的基本情况； （二）申请事项及理由； （三）决定的事实理由及法律依据； （四）决定内容； （五）申请上一级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的期间和上一级人民法院名称。