广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初27029号原告：甘永新，男，1978年12月4日出生，汉族，住广东省中山市，原告：何润辉，男，1970年6月17日出生，汉族，住广东省中山市，委托诉讼代理人：杨新华，广东中亿律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟燕飞，广东中亿律师事务所律师。被告：徐家红，男，1983年10月10日出生，汉族，住安徽省旌德县，被告：华步正，男，1971年4月17日出生，汉族，住安徽省宣城市旌德县，被告：中山市同益门窗厂，住所地广东省中山市坦洲镇新前进村龙塘工业区2号厂房之四，统一社会信用代码91442000MA4WNK5M51。法定代表人：吕荷花。甘永新、何润辉与被告徐家红、华步正、中山市同益门窗厂（以下简称同益门窗厂）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年12月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘永新、何润辉共同委托诉讼代理人钟燕飞到庭参加诉讼，被告徐家红、华步正、同益门窗厂经公告送达传票，公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原原告甘永新、何润辉向本院提出诉讼请求：1．解除原告与被告徐家红于2017年2月27日签订的《厂房租赁合同》；2．被告徐家红、华步正、同益门窗厂向原告返还位于中山市坦洲镇新前进村龙塘工业区2号厂房之四的租赁物；3．被告徐家红、华步正、同益门窗厂向原告支付2018年5月至10月期间的租金、水电费共59096元及支付滞纳金（自起诉之日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算）；4．被告已支付的保证金21000元归原告所有。诉讼过程中，原告甘永新、何润辉撤回第二项诉讼请求。事实和理由：原告甘永新、何润辉经出租方中山市坦洲镇新前进村民委员会（以下简称新前进村委会）同意于2017年2月27日与被告徐家红签订《厂房租赁合同》，约定原告将位于中山市坦洲镇新前进村龙塘工业区2号厂房之四卡转租给被告徐家红经营同益门窗厂，双方对租赁期限、租金、违约责任等进行的约定。合同签订后，被告徐家红在案涉厂房经营同益门窗厂，但被告从2018年5月开始拖欠租金、水电费。后原告发现系被告华步正以被告徐家红的名义与原告签订合同的，实际签订合同的主体是被告华步正，同益门窗厂亦是被告华步正以被告徐家红名义设立的，同益门窗厂的实际经营者是被告华步正，亦是被告华步正向原告支付租金，2018年10月31日，案外人起诉被告华步正承揽合同纠纷并申请查封被告华步正所有铝合金材料，实际查封的是同益门窗厂经营场所内的材料，因此原告认为，被告徐家红、华步正、同益门窗厂应对拖欠原告的租金债务承担连带清偿责任。被告徐家红、华步正、同益门窗厂拖欠原告租金的行为侵犯原告合法权益，原告为维护其自身合法权益，诉至本院，主张前述实体权利。被告徐家红、华步正、同益门窗厂未到庭应诉、答辩，亦未向本院提交证据材料。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，并保证陈述及举证真实，因被告经本院合法传唤未到庭质证，亦未提交相反证据，本院认定事实如下：1．2016年9月21日，新前进村委会（出租人）与甘永新（承租人）、何润辉（保证人）签订《厂房租赁合同》，约定由甘永新承租中山市坦洲镇新前进村2号厂房，租赁期限为2016年9月30日至2021年9月30日，月租金43638元，合同还约定了其他事项。2016年10月10日，甘永新、何润辉向新前进村委会提交《厂房分组申请书》，申请新前进村委会批准甘永新、何润辉将案涉厂房分租。新前进村委会于2016年10月19日同意分租。2．2017年2月27日，何润辉与徐家红签订《厂房租赁合同》，约定何润辉将其承租的位于中山市坦洲镇新前进村龙塘工业区2号厂房之四卡出租给徐家红经营使用，租赁期限为2017年3月1日至2021年9月30日；其中2017年3月1日至2019年3月1日月租金10500元，2019年3月1日至2021年9月30日月租金11550元，水费3元/方，电费1.1元/度，于每月5日前将当月租金及水、电费付清；在签订合同时，徐家红应向何润辉交纳保证金21000元，合同履行期间，若徐家红提前终止合同或有违约行为，何润辉有权没收押金不予退还；厂房租赁期间，徐家红应及时支付房租及其他应支付的一切费用，如拖欠不付满一个月，何润辉有权增收5%滞纳金，并有权终止租赁协议，合同还约定其他事项。何润辉称甘永新知悉其出租厂房和签订厂房租赁合同。甘永新、何润辉称徐家红、华步正、同益门窗厂自2018年5月起开始拖欠租金及水电费。3．甘永新、何润辉称在签订合同时，华步正自称徐家红，但未提交身份证，甘永新、何润辉要求对方补交身份证复印件，对方迟迟未交，后经核实，甘永新、何润辉发现与其签订合同的人实际上是华步正，华步正称徐家红系其小舅子，同益门窗厂是二人合作开办的，因同益门窗厂确系以徐家红名义设立的，故甘永新、何润辉没有在意此事。另，因华步正是实际租赁人，案涉厂房的租金、水电费亦是由华步正用现金或微信支付的，而同益门窗厂是案涉厂房的使用主体，因此甘永新、何润辉主张华步正、同益门窗厂对拖欠租金承担责任。甘永新、何润辉提交甘永新（微信号×××）与华步正（微信号×××）微信聊天记录显示华步正曾向甘永新转账。（2018）粤2071民初23131号民事裁定书、（2018）粤2071执保5421号公告、中山市第一人民法院查封（扣押）财产清单载明案外人申请查封华步正所有的铝合金材料价值相当于38000元的财产，查封的财产存放于案涉厂房。2018年4月13日，同益门窗厂的投资者由徐家红变更为吕荷花。4．甘永新、何润辉提交收款收据，载明案涉厂房2018年5月3日至10月3日租金共计63000元（10500元/月×6个月），电费2750元[（13280度-10780度）×1.1元/度]，水费18元[（49吨-43吨）×3元/吨]，合计65768元。甘永新、何润辉称扣除华步正多交的6672元即为59096元。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。甘永新、何润辉明确与其签订案涉租赁合同、向其交付租金是华步正，而非徐家红，并提交了华步正向甘永新交付租金的微信截图，徐家红、华步正并未提交相反证据予以反驳，本院认定案涉租赁合同的主体系甘永新、何润辉与华步正。甘永新、何润辉对其出租给华步正的房屋具有合法的使用权限且未超过其实际承租的期限，案涉租赁合同又确系在平等自愿的基础上签订的，体现了当事人真实的意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，依法对当事人产生约束力，双方均应恪守履行。在租赁合同中，依约按时支付租金、水电费系华步正作为承租人主要的合同义务，华步正从2018年5月起开始拖欠租金、水电费，经甘永新、何润辉催告后仍未支付租金、水电费，该行为已构成违约，甘永新、何润辉有权解除合同并要求其支付拖欠的租金、水电费，因此甘永新、何润辉诉请解除租赁合同，要求华步正支付2018年5月至10月止的租金、水电费59096元（扣除华步正已交6672元）的主张，理据充分，本院予以支持。关于滞纳金问题，首先滞纳金是行政法范畴的概念，结合其在合同中的性质，该款项实际上是双方约定按照5%计收逾期交付租金的违约金，华步正欠付租金、水电费确实给甘永新、何润辉造成了相当于利息的损失，甘永新、何润辉主张以59096元为基数，自起诉之日即2018年12月25日起按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计付违约金至实际支付之日止，违约金过分高于华步正未交租金给其造成的损失，本院酌定参照中国人民银行同期同类贷款利率的标准上浮30%计算违约金。关于甘永新、何润辉主张不予退还保证金21000元的问题，租赁合同保证金的功能在于，一是担保承租人在承租期间妥善保管租赁物，如果造成损害使出租人能够及时获得赔偿；二是担保承租人不拖欠租赁期间所产生的水电费、卫生费、物业费等费用；三是促使承租人及时履行租金给付义务，在出现约定的迟延履行或不履行的情形时，出租人有权没收押金。在此意义上，押金具有担保和针对承租人迟延给付租金这个特定违约行为的违约金的双重功能。本案中，甘永新、何润辉已主张拖欠租金的违约金且足以填补其所受损害，其同时主张保证金归其所有的诉求属重复主张损失，因此甘永新、何润辉主张华步正已交的保证金21000元归其所有的诉求，本院不予支持，华步正已交付的保证金21000元应在上述拖欠的租金、水电费及违约金中予以抵扣。关于徐家红、中山市同益门窗厂是否需对华步正上述债务承担清偿责任的问题。甘永新、何润辉明确签订合同的主体并非徐家红，中山市同益门窗厂也非合同相对人，因此甘永新、何润辉主张徐家红、中山市同益门窗厂对华步正拖欠租金、水电费及违约金承担清偿责任并无依据，本院不予支持。徐家红、华步正、中山市同益门窗厂经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，相应的诉讼风险由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、原告何润辉与被告华步正于2017年2月27日签订的《厂房租赁合同》于本判决发生法律效力之日起七日内解除；二、被告华步正于本判决发生法律效力之日起七日内向原告甘永新、何润辉支付2018年5月至10月期间租金、水电费59096元及违约金（以59096元为基数，自2018年12月25日起按中国人民银行同期同类贷款利率的标准上浮30%计至实际支付之日止）；三、被告华步正已交纳的保证金21000元可在第二项判决中予以抵扣；四、驳回原告甘永新、何润辉其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1802元（原告已预交），由被告华步正负担（被告于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  王丽丽人民陪审员  樊志朋人民陪审员  何伟棋二〇一九年十月十五日书 记 员  林振华吴泳丝