连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0706民初8545号原告：武冬瑞，男，1976年7月6日出生，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：杨惠慈，江苏港通陆桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：武传让，男，住本市海州区，系武冬瑞父亲。被告：江苏省连云港市海州公证处，住所地连云港市海州区海连中路76号天然居东20米市财政局对面。法定代表人：尚惠平，主任。委托诉讼代理人：李刚，江苏永信律师事务所律师。原告武冬瑞与被告江苏省连云港市海州公证处（以下简称海州公证处）公证损害责任纠纷一案，本院于2018年10月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告武冬瑞的委托诉讼代理人杨惠慈、武传让，被告海州公证处的委托诉讼代理人李刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告武冬瑞向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告江苏省连云港市海州公证处（原江苏省连云港市新浦公证处）赔偿原告损失借款本金220万元（550万元*40%）；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年9月8日，案外人杨某向原告借款550万元并签订了抵押借款合同，案外人连云港广某滩涂开发有限公司用坐落在海州区作为借款合同的抵押物，提供抵押担保，被告出具（2011）连新证民内字第882号具有强制执行效力的债权文书公证书，原告依约定履行了借款义务。但由于被告未尽应有的谨慎审查义务，并于2015年10月28日撤销部分公证书，致使原告无法实现债权，原告本息合计1200万元不能收取，造成巨大损失。根据相关法律规定，向法院提起诉讼，请求依法判决。被告海州公证处辩称，1、被告已依法尽审慎审查义务，原告与借款人和担保人在签订好借款合同之后持相关身份文件、盖有印章的材料等到被告处申请办理公证。原告及其他申请人之间对彼此身份、印鉴、材料等的真实性是予以确认或默认的，被告对相关的材料、身份依照公证的审查规则等程序进行了审查。审查过程中各方申请人均未对身份、材料、印鉴等提出异议。2、由于担保人在执行过程中及其他涉及到担保人的案件审理过程中发现杨某等人涉及冒充担保人的法定代表人身份，并伪造担保人的印鉴，经公安机关鉴定，且连云港市中院将相关案件移送公安机关做刑事案件处理后，向被告申请撤证，经被告核对，申请办证的所谓担保人的法定代表人提交的身份证复印件及签名与中院确认的担保人的法定代表人的签名和身份证件不一致，故申请人涉嫌提供虚假材料，因此为由撤销了涉及到担保人的强制执行公证书，对公证文书的其他部分不予撤证。该撤证行为符合法律规定。3、在原告诉被告前案的生效法律文书中确认被告未尽审慎审查义务的理由是被告在法庭规定的期限内未提供申请人提交虚假资料的证据，以此为由确认被告办证过错，不是损失的过错。如果在本案审理中被告提交了相关材料则前生效法律文书不必然成为办案依据。4、到目前为止原告与杨某之间发生的民间借贷关系在多个案件中只提供了借款借据或借条，未提款项流转的凭证，且在相关案件中，对于550万元借款的时间、金额的举证有矛盾。原告是否在公证前已经出借了550万元款项应按照民间借贷审判的规则予以审查，如果没有出借则不谈损失，如果已经实际出借，鉴于债权债务发生的时间是在公证之前，而公证书与只不过对已经发生的债权债务设定了担保，即使在办证之时能够发现虚假材料不予办证，也无法改变债权债务已经实际发生的事实，即使办证后撤证也未增加债权人的损失。5、根据相关案件中原告提交的涉案民间借贷关系的债权凭证，该凭证中有数百万元的借款，借款人是多个而不是杨某一个，且有担保人，公证书并未改变该债权中体现的法律关系。原告完全可以依据债权凭证中体现的法律关系主张权利。原告放弃该权利导致的损失与公证机构的行为无关。6、如果原告与担保人之间未办理抵押登记关系，则公证书中证明的担保关系并不产生原告债权人的优先权。如果已经设立抵押登记，该抵押登记应由原告、杨某及担保人在抵押登记机构另行签订抵押合同，抵押登记的依据不是公证文书。如果抵押登记目前没有撤销，原告根据他项权证仍然享有债权人的优先权。7、原告并未尽到穷尽法律程序而债权不能实现的结果。原告在向中院申请执行之后，在担保人提出执行异议的过程中，同意程序性终结本次执行，该终结执行裁定书发生在被告部分撤证行为之前，且程序性终结不等于实体性权利的终结。原告在本院另行起诉的案件被裁定驳回，驳回的理由是本案尚在中院执行程序中，本着一事不再理原则予以驳回。由此，原告即使真实的出借了款项，目前损失是否产生依法不能判定。综上。请求驳回原告诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。根据采信的证据及当事人陈述，本院认定事实如下：2011年9月7日，杨某（借款方）与武冬瑞（贷款方）、连云港广某滩涂开发有限公司（担保方，以下简称广某公司）签订《借款合同》，杨某向武冬瑞借款550万元整，期限自2011年9月7日至2011年12月7日，月利息2%，自借款实际发放之日计息。合同第八条约定：为了担保合同的履行，广某公司愿意用①坐落于海州区，连房权证（海）字第××号，建筑面积1532.18平方米的房产；②坐落于海州区，连房权证（海）字第××号，建筑面积1999.01平方米的房产；③坐落于海州区，连房权证（海）字第××号，建筑面积1532.18平方米的房产作为本借款合同的抵押物。武冬瑞、杨某在《借款合同》上签字，“广某公司”在借款合同上盖章、“广某公司”法定代表人“茆庆军”在合同上签字。2011年9月8日，武冬瑞与杨某、“茆庆军”持该借款合同至海州公证处（原系江苏省连云港市新浦公证处，下同）申请公证并赋予该合同强制执行效力。为此，杨某向海州公证处提交了身份证、居民户口簿、单身证明；武冬瑞向海州公证处提交了身份证；“茆庆军”向海州公证处提交了“广某公司”股东会决议、公司章程、房产证、法定代表人证明、公司营业执照、组织机构代码及“茆庆军”身份证。同日，海州公证处出具（2011）连新证民内字第882号具有强制执行效力的债权文书公证书，该公证书认定杨某、武冬瑞、“广某公司”的法定代表人“茆庆军”签订的《借款合同》符合法律规定，合同上三方当事人的签字与印章属实，并认定自《借款合同》生效及债权债务形成之日起，本公证书具有强制执行的效力。2011年9月9日，杨某指派一名女性携“广某公司”公章、“茆庆军”印章、房产证与武冬瑞与去连云港市房地产管理局就三处抵押担保房产签订了三份《房地产抵押合同》并分别办理了抵押权登记，取得了房屋他相权证书，杨某将三套房产的房产证原件也交付武冬瑞。因杨某逾期未偿还550万元借款及利息，2012年1月30日，武冬瑞申请海州公证处出具执行证书。海州公证处经审查，武冬瑞已经按照借款合同约定放款给杨某，杨某违反合同约定逾期未偿还本金及利息，遂出具（2012）连新证执字第02号执行证书，武冬瑞可以向有管辖权的人民法院申请强制执行，被申请执行人为杨某、广某公司，执行标的为本金550万元及利息33万元（以本金为基数，按月利率2%计算，自2011年9月7日起至2011年12月7日止）。2012年2月8日，武冬瑞向连云港市中级人民法院申请执行，在执行过程中，连云港市中级人民法院委托江苏先河房地产土地评估有限公司对广某公司所有的板浦鼎盛农贸市场B3、B4、A5号楼进行评估。2015年6月24日，先河房地产土地评估有限公司出具评估意见，评估对象在价值时点2015年5月19日不考虑所受抵押、租赁等权利限制情形下最可能达成的市场价值为1460.3万元。武冬瑞为此支付评估费47150元。在执行过程中，广某公司向海州公证处提交复查申请书，复查理由为“广某公司2011年9月7日没有与杨某、武冬瑞签订《借款合同》，更没有以公司财产提供抵押担保，也没有办理公证”。同时，在杨某作为借款人、广某公司作为担保人的（2012）连商初字第0039号民事案件诉讼期间，连云港市公安局物证鉴定所对广某公司在工商登记资料中曾使用过的两枚印章与该案房地产抵押合同“广某滩涂公司”的印章进行比对检验，鉴定结论为房地产抵押合同“广某滩涂公司”印章与广某公司工商登记资料中曾使用过的两枚印章均不一致。在（2012）连商初字第0252号、（2013）连商初字第0009号杨某作为借款人、广某公司作为担保人的借款合同纠纷案件中，因在审理期间发现涉嫌伪造广某公司印章进行犯罪行为，将案件移送公安机关处理。鉴于上述事实，2015年7月16日，连云港市中级人民法院作出（2013）连执字第0377-1号执行裁定书，裁定终结（2012）连新证执字第02号执行证书的执行程序。2015年10月28日，海州公证处出具（2015）连海撤字第1号关于部分撤销（2012）连新证执字第02号执行证书的决定书，内容如下：“经调查，我处于2011年9月8日出具的（2011）连新证民内字第882号公证书，由于当事人提供虚假材料。根据《中华人民共和国公证法》第三十九条和《公证程序规则》第六十三条第三款的规定，决定予以撤销（2012）连新证执字第02号执行证书中关于连云港广某滩涂开发有限公司的强制执行，该执行证书的其他部分依然有效。”2017年12月7日，武冬瑞向本院起诉杨某、广某公司，要求杨某偿还借款550万元、利息792万元，共计1342万元，以广某公司提供抵押担保的房屋优先受偿。广某公司到庭应诉，杨某经传票传唤未到庭参加诉讼。本院经审查认为，三方之间的债权债务关系经海州公证处公证并出具执行证书，该案正在执行过程中，武冬瑞以同一事实、理由提起诉讼，违反了一事不再理的原则。2018年7月5日，本院作出（2018）苏0706民初9629号民事裁定书，裁定驳回武冬瑞的起诉。2017年11月3日，武冬瑞向本院起诉海州公证处，要求海州公证处赔偿因其部分撤销（2012）连新证执字第02号执行证书的决定书导致案件无法执行的评估费、诉讼费损失55180元。本院经审查认为，因公证当事人提供虚假材料，导致（2012）连新证执字第02号执行证书被部分撤销，武冬瑞产生实际损失，海州公证处无证据证实其尽到审查、核实的义务，应对武冬瑞的损失承担相应的赔偿责任。武冬瑞支出的评估费47150元由海州公证处承担40%计18860元。另查明，在本案审理过程中，经查阅海州公证处提交的（2011）连新证民内字第882号卷宗及其他证据，发现以下问题：1.“茆庆军”公证时提交的第一代居民身份证复印件的签发时间为1994年8月31日，编号为“320705196106090019”，“广某公司”提交的连云港工商局存档的茆庆军的第一代身份证复印件的签发时间为1998或者1993年（复印件不清晰，无法辨认），编号为“320705610609001”。而同时，武冬瑞与杨某均提交的二代身份证复印件。在茆庆军提交复查申请后，其提交的二代身份证的签发时间是2007年4月13日，编号为“320705196106090019”；2.“广某公司”提交的《股东会决议》上九名“股东”的签名存在较大相似性，疑似同一人笔迹;3.在广某公司向海州公证处提交复查申请书后，海州公证处对茆庆军进行了如下问话：“问：申办公证时有一个叫吴某的人，自称是杨某公司人员，是她带着广某公司一整套材料和公章来办理公证，并去房产局抵押登记的，你认识吗？茆庆军答：我不认识”。向其出示“茆庆军”身份证复印件并问认识假的“茆庆军”吗，茆庆军答“不认识”。通过该问话可以看出，“广某公司”办理公证时提交公司资料并非由“茆庆军”或者“广某公司”工作人员提交，而是由杨某公司人员带至公证处并提交，且“茆庆军”身份证为伪造。4.本案涉及的“广某公司”公章真伪性未经公安机关或者鉴定机构鉴定。本院认为，当事人提供虚假证明材料申请公证致使公证书错误造成他人损失的，应当承担赔偿责任，公证机构未依法尽到审查、核实义务的，应当承担与其过错相应的补充赔偿责任。基于本案查清的事实和杨某作为借款人、“广某公司”作为担保人的其他借款合同纠纷案件的审理情况，可以认定杨某多次伪造广某公司印章和茆庆军身份信息骗取大额借款，且在借款后未偿还借款，造成出借人巨大经济损失。杨某在本案中提供虚假材料，与武冬瑞设立无法实现的抵押担保权并申请公证，骗取武冬瑞本金550万元，因（2012）连新证执字第02号执行证书被部分撤销，武冬瑞债权无法实现。广某公司提出复查申请后，海州公证处没有对本案涉及的“广某公司”的公章进行真伪性鉴定，仅以广某公司和茆庆军的单方陈述、卷宗中“茆庆军”的身份证复印件及签名与真实的茆庆军的身份证复印件和签名不一致为由撤销了部分（2012）连新证执字第02号执行证书，而未在杨某多次利用广某公司进行大额借款的事实基础上查实杨某与广某公司是否存在恶意串通并涉嫌犯罪。在武冬瑞穷尽民事诉讼途径仍无法挽回损失的情况下，本院认为杨某、广某公司、茆庆军涉嫌犯罪，且该刑事犯罪嫌疑案件确认的事实将直接影响本案海州公证处责任承担的范围，故本案应先由公安机关进行侦查，待刑事程序终结后，海州公证处再对武冬瑞的实际损失承担与其过错相应的补充赔偿责任。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，判决如下：驳回原告武冬瑞的起诉。案件受理费24400元，不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。审 判 长  李秀芬审 判 员  史夏夏人民陪审员  王永红二〇一九年十月十四日书 记 员  徐雅琪附：法律条文及上诉须知附录法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第五条当事人提供虚假证明材料申请公证致使公证书错误造成他人损失的，当事人应当承担赔偿责任。公证机构依法尽到审查、核实义务的，不承担赔偿责任；未依法尽到审查、核实义务的，应当承担与其过错相应的补充赔偿责任；明知公证证明的材料虚假或者与当事人恶意串通的，承担连带赔偿责任。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。三、海州区人民法院执行账号当事人可以将款项直接支付给对方权利人或者交纳至本院账户，收款人户名：连云港市海州区人民法院，账号：32×××99，开户行：连云港建行海宁西路分理处。