宁波市海曙区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0203民初7237号 原告（反诉被告）：宁波市华宏建设集团有限公司。统一社会信用代码91330212753286648L。住所地：宁波市海曙区集士港镇元禾村集士南路31号。 法定代表人：吴志波，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：胡丰安，浙江合创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘游，浙江合创律师事务所律师。 被告（反诉原告）：宁波嘉乐新城置业有限公司。统一社会信用代码91330212567030067E。住所地：宁波市海曙区集士港镇董家桥村。 法定代表人：严厚国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨杰，该公司员工。 委托诉讼代理人：王浙海，浙江导司律师事务所律师。 原告宁波市华宏建设集团有限公司（以下简称华宏公司）诉被告宁波嘉乐新城置业有限公司（以下简称嘉乐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案受理后，依法适用简易程序由审判员苏廷文独任审判，此后，嘉乐公司向本院提起反诉，本院予以准许，并依法予以合并审理，于2018年10月24日进行庭前证据交换，因案情复杂，本案依法裁定转为普通程序，并组成合议庭进行审理，于2019年10月12日公开开庭进行了审理。华宏公司的委托诉讼代理人潘游、胡丰安，嘉乐公司的委托诉讼代理人杨杰、王浙海到庭参加诉讼。审理中，本院根据华宏公司的申请对嘉乐公司名下的财产进行保全，并根据华宏公司的申请对双方有争议的工程造价部分依法委托司法鉴定。双方当事人曾申请庭外和解，但未能达成和解协议。本案现已审理终结。 华宏公司向本院提出诉讼请求：1.嘉乐公司支付华宏公司工程款28095249元，并支付自2017年3月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息损失；2.嘉乐公司返回华宏公司履约保证金8000000元整及相应迟延支付的利息损失（其中4000000元应自中间结构验收之日即2014年11月14日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息；剩余4000000元自2016年5月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息）；3.嘉乐公司返还已经到期的工程质量保修金9658101元及相应迟延支付的利息损失（其中工程总价的2%即6438734元应自2017年5月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止；工程总价的1%即3219367元自2018年5月2日起中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止）；4.本案诉讼费由嘉乐公司承担。审理中，华宏公司变更诉讼请求为：一、嘉乐公司支付华宏公司工程款9355965元，并支付自2017年3月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息损失；二、嘉乐公司返回华宏公司履约保证金8000000元整及相应迟延支付的利息损失（其中4000000元应自中间结构验收之日即2014年11月14日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息；剩余4000000元自2016年5月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止的利息）；三、嘉乐公司返还已经到期的工程质量保修金10679024元及相应迟延支付的利息损失（其中工程总价的2%即6102299元应自2017年5月2日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止；工程总价的1%即3051149元自2018年5月2日起中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止，工程总价的0.5%即1525574元自2019年5月2日起中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行日止）；四、本案诉讼费由嘉乐公司承担。本院经审核后予以准许。事实与理由：2012年12月26日，双方当事人签订了工程名称为鄞州区集士港镇董家桥村3号居住地块建设工程合同一份，约定了由华宏公司作为总承包人承包该地块的建设安装工程。合同签订后，华宏公司按约履行了相关合同义务，并于2016年5月1日进行了竣工验收，于2016年9月13日将结算报告交付嘉乐公司要求结算。2016年10月10日，双方签订了补充协议一份，约定在2016年12月30日完成本工程结算审计工作。但嘉乐公司方迟迟对结算单位的审计结果不认可，并阻止审计单位出具审计报告。华宏公司通过海曙区人民政府协调，了解到根据2018年4月23日审计结果土建工程结算价格为277390587元，安装工程为22216249元，总计299606836元，但华宏公司对核减部分其中土建部分21285027元、安装工程中的1044861元认为是不合理部分，不应核减，对审计报告中增项的825702元及182000元配套费应予以支付。截至2018年5月16日，嘉乐公司共支付给华宏公司工程款271356861.86元（其中51954854元系以房屋折抵相应工程款），另有7395478元桩基工程款由华宏公司、嘉乐公司及桩基单位通过协议约定方式由嘉乐公司直接支付给分包单位。根据双方签订的《施工合同》约定，嘉乐公司应在竣工验收合格30天内返还履约保证金8000000元整，但嘉乐公司至今未返还该款项，华宏公司有权要求嘉乐公司支付相应的迟延支付利息损失。根据华宏公司、嘉乐公司双方签订的《房屋建筑工程质量保修书》第五条约定，华宏公司将总造价的5%作为工程质量保修金，嘉乐公司方应在竣工验收合格起一年期满之日返还总造价的2%，二年期满之日返还1%，三年期满之日返还0.5%，四年期满之日返还0.5%，五年期满之日返还1%。现已经距验收合格之日满三年，应返还总造价的3.5%，但嘉乐公司至今未返还，应承担相应的迟延返还利息损失。华宏公司认为，嘉乐公司恶意阻挠审计单位出具审计结果的行为，应视为同意送审金额，嘉乐公司迟迟不履行合同付款义务的行为已损害了华宏公司利益。为维护华宏公司利益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 嘉乐公司答辩称：一、华宏公司主张嘉乐公司尚拖欠工程款9355965元没有事实及法律依据。华宏公司认为工程总价款为305866630.50元没有事实依据，嘉乐公司提供由第三方审计单位宁波正源工程造价咨询有限公司（以下简称正源公司）于2018年7月18日出具的《工程造价咨询报告书》，涉案工程的审定造价金额275743994元应作为涉案工程造价确定的最终依据。根据司法鉴定结果，无争议造价为873010元，有争议工程造价为1008281元，即便在正源公司出具的审定造价中加上873010元，最终审定的工程造价数额为276617004元，华宏公司主张的涉案工程造价显然还是过高且缺乏基本的事实依据。嘉乐公司不存在故意阻扰审计单位出具审计结果的行为，而是华宏公司在涉案工程竣工验收完成之后，没有一次性交齐工程结算中所需要的全部资料文件，在处理审计相关争议的过程中，华宏公司也没有给予积极的配合，在整个工程造价审计过程中故意在拖延审计进度的是华宏公司。从司法鉴定的结果来看，正源公司出具的《工程造价咨询报告书》是可信的，核减部分数额基本符合工程实际。嘉乐公司实际转账的数额为266133506.86元，如按照华宏公司的统计方式即需要加上8000000元保证金的话，则已经支付的工程款累计数额为274133506.86元。本案工程造价数额为276617004元，在结算时应付至95%即262786154元，结合上述嘉乐公司实际已付数额266133506.86元，不存在任何余额。即便是反诉中主张的应扣减费用21941174元先撇开不计，工程造价为298558178元，在结算时应付至95%即283630269元，减去嘉乐公司实际支付的266133506.86元，余额仅为17496762元。并且，对于这种计算方式需要特别说明的是，该余款已经不存在华宏公司所谓的应退还的履约保证金（因为没有按照已付款274133506.86元计算），且在支付时还应扣除由嘉乐公司直接支付给桩基工程分包人的张林方桩基工程款7395478元以及相应同期贷款利息损失。二、华宏公司要求嘉乐公司返还履约保证金8000000元及支付相应迟延支付的利息损失没有事实及法律依据。华宏公司实际上没有向嘉乐公司支付任何一笔履约保证金，无权以保证金性质主张退还。即使按照华宏公司的计算嘉乐公司累计支付274133506.86元计，对于该8000000元的退还条件也从未具备过，华宏公司无权主张逾期退还保证金利息损失。因为从双方签订的施工合同第41.3条约定内容来看，该8000000元属于履约担保，且明确了其担保的范围为“质量、工期履约保证金”，在合同约定的应退还保证金的时间节点来看，在当时华宏公司均出现了工期、质量的严重违约，故嘉乐公司有权不予以支付。三、华宏公司要求嘉乐公司返还已到期的工程保修金及支付相应迟延支付的利息损失没有事实及法律依据。首先，涉案工程于2016年5月1日经竣工验收，依据《房屋建筑工程质量保修书》之约定，由于自竣工验收合格之日刚满三年不久，嘉乐公司有权扣留剩余二年的质保金即工程造价数额的1.5%。其次，由于华宏公司就工程造价审计的拖延以及不配合，涉案工程是直到2018年7月18日才正式出具了工程造价审计报告，且诉讼中的司法鉴定结果也刚出来，而在这之前显然也无法确定工程质量保修金的具体数额，难以确定应退或者应扣的具体工程质量保修金数额，自然也就不存在华宏公司所称的利息损失。 嘉乐公司向本院提起反诉请求：1.华宏公司依据编号为正基（2018）1195号的《工程造价咨询报告书》承担如下工程造价扣减费用：提前支付工程进度款的借款利息6837890元；工期延误处罚费（违约金）3300000元，延误交房赔偿业主直接损失费1041145元，延期交房监理费用增加费360000元，延期交房业主管理成本增加费3020839元；质保期内委托其他单位维修费250650元；现场工程质量进度及违规处罚费3647800元；道路塌陷维修费800000元；蔺草场赔偿费71600元以及结算审核追加费2611250元，合计21941174元；2.本案本诉、反诉费用由华宏公司承担。事实与理由：2012年12月26日，双方当事人签署了《都市锦苑施工合同》一份，该合同约定由华宏公司作为总承包人承包该地块的建设安装工程。合同就施工相关的主要权利义务约定如下：1.关于合同工期，约定打桩工程工期为120天（含围护桩），土建工期暂定为625日历天，以通过所有单体工程竣工验收合格日期为准，不得影响2015年10月份房屋的交付；2.关于合同价款，约定暂定价款为叁亿叁仟万元整，合同价款采用可调价格合同，总价下浮数10.5%，并相应约定了合同价款的调整方法及信息价的确定方式；3.关于工程款（进度款）的支付期限，约定按照施工进度予以支付，其中，土建工程专项验收合格后付至已完工程下浮后预算造价的80%，取得验收备案证明且完整的竣工资料在档案馆及嘉乐公司处归档后付至已完工程下浮后预算造价的85%，竣工结算审计完成后二个月内，支付至工程结算价的95%，余款5%作为工程质量保修金；4.关于工程结算，约定工程竣工验收合格后，华宏公司应在三个月内向嘉乐公司提交全部工程结算资料，嘉乐公司收到后6个月内委托相应资质审计单位进行审核（如果对帐中双方达不成口径，时间可相应延长）；工程结算的基本费由嘉乐公司承担，对于核（增）减追加费由华宏公司承担，嘉乐公司在工程款支付时直接扣付；5.关于工程保修金，约定为结算总造价的5%，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后分5年予以返还；6.对于违约责任，其中约定如总工期延误的罚金为前十天每天2000元，第十一天到第二十天每天4000元，第二十一天到第三十天每天6000元，三十天之后每天10000元；因华宏公司原因引起工期延误而造成逾期交房，所产生的购房人向嘉乐公司的索赔等费用及责任由华宏公司承担；嘉乐公司和监理方管理人员对不符合规范要求的工程可责令其整改，如整改不力或擅自施工可根据现场情况轻重程度对其处以10000到50000元罚款等等。除上述施工合同之外，嘉乐公司与华宏公司于2016年10月10日签订《董家桥村3号居住B地块建安工程补充协议》一份，就工程结算审计、超付工程进度款的利息等事项作了补充约定。在施工合同签署后，华宏公司进场施工，由于华宏公司当时陷入不少经济纠纷，资金周转困难，经双方协议，嘉乐公司为其提前支付了有关工程进度款并约定提前支付的工程进度款嘉乐公司有权收取相应利息，利息年利率为10%。在实际履行中双方对利息数额进行了一定阶段的对账确认，经审计确认，工程借款利息累计为6837890元。在涉案工程施工过程中，由于华宏公司本身的管理原因，涉案工程的施工进度一直落后于合同约定，直至2016年5月1日各单体工程才完成竣工验收，延误长达三百余天。由于施工工期的严重延误，直接导致嘉乐公司对各房屋买受人的房屋交付构成逾期，为此，嘉乐公司向各房屋买受人支付了逾期交房违约金1041145元，同时，由于房屋的迟延交付，嘉乐公司多支付了一年的工程监理费360000元用以及额外产生一年的管理成本3020839元。在涉案工程的施工中，由于华宏公司的原因，涉案工程局部存在质量问题，在华宏公司不及时履行保修义务的情形下，嘉乐公司不得不委托第三方进行了维修，由此发生了相当数额的维修费用。此外，华宏公司还存在违反工程质量、进度和安全管理的行为，应承担相应的罚款，且其雇佣的工人多次到售楼部闹事，严重影响嘉乐公司正常工作以及商品房销售。上述行为，均属于违反双方约定或华宏公司承诺之行为，使嘉乐公司遭受了严重的经济损失。按照双方有关约定，华宏公司应当在竣工验收合格后三个月内提交全部的结算资料，但是直至2017年4月10日华宏公司才出具《送审承诺书》，确认全部结算资料提交并确定了工程结算对账中的被授权人名单。之后，经双方共同确认的审计单位正源公司审核，于2017年9月完成了工程竣工结算的初稿（电子版），之后，由审计单位对双方提出的争议问题进行汇总并多次协调处理。在该期间由于华宏公司不积极配合有关结算对账以及争议的处理，最终导致涉案工程竣工结算报告即《工程造价咨询报告书》于2018年7月18日才得以正式出具。华宏公司在本诉中称嘉乐公司故意阻扰审计单位出具审计结果的行为根本不存在。由于华宏公司提交的送审造价数额严重偏高，按照双方约定造价结算审核追加费应当由华宏公司承担。按照2018年7月18日出具的《工程造价咨询报告书》，涉案工程土建部分审定造价为274458348元，安装部分审定造价为22401118元，合计为296859466元。按该《工程造价咨询报告书》以及涉案工程的实际履行情况，华宏公司还应承担嘉乐公司在上述反诉请求中提出的应扣减费用计21941174元，华宏公司在本诉中认为涉案工程的造价审计存在部分核减项目不合理的情形以及无须承担上述应扣减费用，显然是缺乏事实及法律依据的。故向贵院提起反诉，请求依法判决。 华宏公司针对反诉答辩称：一、嘉乐公司应支付华宏公司利息22974元。嘉乐公司反诉请求华宏公司支付多付工程款利息，系基于双方签订的黑合同的付款方式，但若根据双方备案合同的付款方式、付款节点以及双方的会议纪要来看，少付的工程款嘉乐公司也需要向华宏公司支付利息，按照此原则计算的话，根据备案合同约定的预算书确定的总价3.3亿来计算，嘉乐公司应支付华宏公司6701363元。但鉴于双方会议纪要明确表示了按最后结算价格多退少补，且华宏公司在本诉中为了节约诉讼自愿按照鉴定的最终价格来计算利息，嘉乐公司也一致认可，所以按照鉴定价格来计算比较符合事实情况，具有法律依据，故应由华宏公司支付嘉乐公司利息共计2088388元而不是嘉乐公司所述的6837890元。嘉乐公司在工程款支付的过程中，其中70000000元是通过华宏公司指定的第三方公司向银行借款（通过应收账款质押），最终由嘉乐公司归还借款本金的方式支付的工程款。而根据双方认可的工程款支付明细来看，2014年4月29日发放的贷款40000000元已经视为支付工程款，嘉乐公司的利息计算表也是根据该时间来计算的，但该贷款自4月29日至12月22日之间的利息却是由华宏公司支付的，嘉乐公司要么按其最终归还贷款本金的日期作为支付工程款的依据，要么承担贷款期间的利息，从法理上就不应该两者兼具，法院也不应该在有基本法理的事实上要求华宏公司提交确认上述利息的书面约定。根据华宏公司提交的相关贷款合同及利息清单，70000000元贷款产生共计2111362元的利息应由嘉乐公司承担。上述两项予以折抵之后，应由嘉乐公司支付华宏公司利息22974元。二、华宏公司不构成工期迟延交付。根据华宏公司在本诉中提交的备案合同第一部分协议书的第三条合同工期之约定，双方约定工期为总日历天数700日，而备案合同华宏公司在本诉中也陈述过了应作为确定双方权利义务的依据，本工程工期为700日。根据备案合同之约定，嘉乐公司应于合同签订之日起15日内即2013年5月24日之前需要支付合同总价（预算）3.3亿元的10%作为预付款即33000000元。而截至2014年4月10日，嘉乐公司才支付到了超过33000000元即35000000元，自开工日期2013年8月29日起至2014年4月10日共计224日应予以顺延。根据备案合同第26条之规定，地下室顶板结构工程完成并验收合格后，发包人在收到承包人提出的付款申请后一周内支付合同价款的15%，即根据华宏公司2014年3月31日提交的工程款支付申请表来看，嘉乐公司认可已经完成地下室顶板，应自2014年4月7日支付49500000元，累计付至82500000元整，但截至该日，只付了24700000元，直至2014年7月14日才按约付清，逾期了94日，该日期应予以顺延。根据双方2016年6月20日签订的补充协议第一条之约定，在施工期间，存在地下室设计调整、地下开挖土方发现流塑土、东首草制品厂厂房倒塌的影响及当地村民阻扰、2013年10月台风之影响，嘉乐公司也是对上述情形是明知的，虽然华宏公司没有进行签证确认，但基于华宏公司的弱势地位及上述情形的客观存在，请法庭合理分配顺延的工期，华宏公司认为100日较为合理。根据华宏公司提交的利息清单，自2014年9月2日至2015年3月24日，嘉乐公司期间长达7个月没有支付工程款，之后几个月也是以房抵债的形式支付工程款，虽然华宏公司没有发书面停工函，但事实上却造成了停工的现象，故上述210日也应予以扣除。综上所述，华宏公司并不构成工期的延误，反而提前完工，因此嘉乐公司所称的因工期延误而产生的处罚费3300000元、延期交付赔偿业主的损失、延期监理费用、延期业主管理成本增加费均没有依据。退一步说，即使存在延期，延期交付赔偿业主的损失证据不足，嘉乐公司未提交付款证明，若当日发放现金的，也必须提交相应的取款证明。至于延期管理成本增加费嘉乐公司未举证证明上述人员均按时上班，据华宏公司了解，该项目后期只有三四个人跟踪，并不存在那么多管理人员，社保缴纳有很多存在挂靠行为，不能证明管理成本增加的事实。三、审计追加费不应由华宏公司承担。本次审计所依据的标准系所谓的黑合同所约定，虽然华宏公司为了提高诉讼效率无奈认可了审计结果，但认可结果并不表示认可了过程，如此审计是嘉乐公司所要求，故上述审计追加费也应由嘉乐公司承担，且该审计追加费嘉乐公司未提交证据实际支出过，尚未产生真正的损失，不应在本次诉讼过程中予以支持。该审计费用虽然符合文件规定，但明显高于市场价格，华宏公司相信实际支出不可能需要这么高的费用。四、质量进度及违规处罚费没有法律依据，不符合事实。嘉乐公司所提交的罚款单均没有华宏公司的盖章，且该罚款单大部分依据所谓的黑合同的施工合同，而该合同已经因跟备案合同相冲突而失效，故上述约定即为无效。退一步说，即使按照该施工合同第十条35.2款规定对于不符合规范要求的工程责令整改，如整改不力才可以处以罚款。但现实情况并不存在所谓整改不力，华宏公司其实都在尽快整改，双方对于效率要求不同的认识。对于所谓的民工闹事罚款更是无稽之谈：1.罚款系行政部门的行政措施，嘉乐公司作为非行政职能部门，不能行使上述权利；2.嘉乐公司支付的工程款中有多达51594854元的房屋抵价款，正是由于嘉乐公司资金不足，以房抵款，最终导致华宏公司无法充分支付工人工资，因此嘉乐公司才是工人维权的真正原因；3.工人合情合理地在嘉乐公司处申诉维权，并不影响嘉乐公司的正常经营，因此就要罚款的规定是缺乏法律依据及情理的。综上，请求依法驳回嘉乐公司的反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方当事人有异议的证据，本院认定如下： 1.对华宏公司提交的争议问题金额表一份，嘉乐公司经质证认为是华宏公司的统计，不是证据，对于争议部分内容无有效的证据予以推翻，审计单位已经认为是不合理、缺乏依据而没有采纳，不能作为涉案工程造价调整的依据。本院认为，该证据系华宏公司自行制作，并且其已经对该部分金额申请鉴定，本院不予认定。 2.对华宏公司提交的主体工程质量验收记录一份，嘉乐公司经质证认为证据显示的是B地块1#楼，不能证明涉案工程中间结构验收时间为2014年11月13日的事实。本院认为，该份证据来源真实合法且和本案具有关联性，本院予以认定。 3.对华宏公司提交的工程造价鉴定意见书、鉴定费发票、造价鉴定汇总表，关于调整建设工程安全文明施工费计算标准的通知，安装工程费用表、差额计算清单，嘉乐公司经质证认可工程造价鉴定意见书的无争议部分，有争议部分不予认可，认为包含在土方工程中，根据鉴定意见书的内容，不认可安全文明施工费增加。本院认为，工程造价鉴定意见书、鉴定费发票来源真实合法，其中有争议造价部分仍属于华宏公司的实际施工工作，本院予以支持，其他证据不能证明华宏公司的主张，本院不予认定。 4.对嘉乐公司提交的送审承诺书、正源公司催告函、结算工程造价汇总表、资料签收单、会议签到单、协助执行通知书、正源公司的情况说明、催促审核对账函、通知各一份、业务联系函会议签到表三份，华宏公司经质证对该组证据的真实性无异议，但认为一直派陈微微参与会议，争议事项从78条到24条，说明华宏公司一直在配合，此后由于分歧较大，双方无法协调，导致诉讼。本院认为，该组证据来源真实合法且和本案具有关联性，本院予以认定。 5.对嘉乐公司提交的编号为正源公司正基（2018）1195号工程造价咨询报告书一份，华宏公司经质证对真实性有异议，认为核减部分不应核减，并申请鉴定。本院认为，该组证据来源真实，其中关于土建和安装部分的造价而华宏公司未申请鉴定部分应视为华宏公司认可的内容，其余部分，本院将在下文进行论述。 6.对嘉乐公司提交的借款协议及利息结算单，华宏公司经质证对有华宏公司确认的利息表真实性无异议，但认为这些表格都明确记载应当按照协议精神根据工程量进行计算，嘉乐公司应退回利息。本院认为，该组证据中有华宏公司确认的证据来源真实合法且和本案具有关联性，本院予以认定，其余未经过确认的证据，由于双方对利息计算已达成一致意见，本院不予认定。 7.对嘉乐公司提交的紫御铭园赔偿业主违约金清单、收条、建设工程委托监理合同、人员工资等，华宏公司经质证认为嘉乐公司已经要求工程延期的违约金，又要求赔偿损失，不能同时主张，嘉乐公司工程款付款不及时导致施工进度缓慢对工程延期有责任，对于赔偿业主损失，据了解有些业主没有得到违约金，还需要提供付款依据，监理费用仅有发票，无付款凭证，对于管理成本，只有社保证明，不能证明存在这么多的管理人员，这些人有否正常上班，工资有否支出均有异议。本院认为，该组证据来源真实合法，本院予以认定，可以证明华宏公司因交房延期支付业主违约金1041145元，但对于嘉乐公司欲证明华宏公司应支付其他费用的主张，本院将在正文一并论述。 8.对嘉乐公司提交的工程鉴证单、工作联系函、工程质量、进度和安全罚款单、事件单、报警单、违章违纪罚款单一组，华宏公司经质证认为罚款单仅有两张有签名，对于500000元报警罚款的，认为嘉乐公司无证据证明损失的合理性，不予认可。本院认为，该组证据来源真实，本院对该组证据的真实性予以认定，但对于嘉乐公司欲证明罚款的数额及合理性问题，本院将在下文进行论述。 9.对嘉乐公司提交的加固设计方案专家论证前期意见、咨询意见、论证意见、处理意见、技术服务合同、绿化修复等工程施工合同、变更联系单、建筑工程预算书、工程量清单及照片一组，华宏公司经质证认为对该组证据中有第三方盖章的均无异议，有这个讨论的结果，对于具体的金额有异议，而且从责任承担来说共1310000元，为何华宏公司要承担800000元。本院认为，该组证据中除处理意见外，其他证据来源真实，本院对证据的真实性予以认定，对于嘉乐公司欲证明华宏公司应支付800000元的事实，该组证据缺乏证明力，本院不予认定。 10.对嘉乐公司提交的紫御铭园零星维修项目总包责任清单确认表（四）、宁波增值税专用发票、施工合同、维修清单、验收单等，华宏公司经质证对证据真实性无异议，对关联性有异议，根据保修书的约定，应先通知华宏公司维修，但其未通知直接让第三方维修，只看到发票，未看到部分付款凭证，应以付款凭证为准。本院认为，该组证据来源真实，但其中520676元的工程开工日期为2019年8月10日至2019年9月30日，并约定在竣工验收合格后才支付剩余工程款，该部分可在涉案工程竣工满4年的保修金返还时再予以抵扣，本案不予处理，其余部分的款项本院根据发票记载的金额133420元予以认定。 11.对嘉乐公司提交的收条，华宏公司经质证认为嘉乐公司支付给宁波进金节能科技有限公司（以下简称进金公司）的20万元未经其许可，不予认可。本院认为，该证据不能证明嘉乐公司支付20万元得到华宏公司的授权，且华宏公司不予认可，本院不予认定。 经审理，本院认定如下事实： 2012年12月26日，华宏公司与嘉乐公司签署了《都市锦苑施工合同》一份，约定：由华宏公司作为总承包人承包鄞州区集仕港镇董家桥村3号居住地块的建设工程；约定打桩工程工期为120天（含围护桩），土建工期2014年12月底竣工验收，2015年6月综合验收，不影响2015年10月份交付，由于嘉乐公司因素影响综合验收的工期顺延；暂定为625日历天（不含打桩时间），以通过所有单体工程竣工验收合格日期为准；合同价款暂定为3.3亿元；因重大设计变更，致使单项工程的工程量增加20%以上，不可抗力和由嘉乐公司原因造成的延误等原因造成的工程延误，经嘉乐公司确认后，工期相应顺延；合同价款采用可调价格合同，总价下浮数为工程总价下浮10.5%；华宏公司每月30日以前向嘉乐公司提交本月（以25日为节点）已完成工程量的工程款支付申请书，使其本月工程款并入下月工程款一并支付，嘉乐公司在20工作日审核完成，作为支付依据；本工程自地下室结构顶板完成后开始支付工程款，工程量经监理及嘉乐公司核对确认，地下室顶板完成支付已完工程下浮后预算造价的20%，预售房产证领出后30天内再支付该部分工程款的50%；地下结构完成后次月至开盘前，地上结构每月已完工程下浮预算造价的35%支付（结构按每层节点支付，不足一层的不予拨付）；地上结构及装饰阶段按开盘后次月，每月已完工程下浮后预算造价的70%支付（结构按每层节点支付，不足一层的不予拨付）；土建工程专项验收合格后，支付至已完工程下浮后预算造价的80%；华宏公司承包工程验收合格取得验收备案证明，并完整的竣工资料按规定在档案馆及嘉乐公司归档后，支付至已完工程下浮后预算造价的85%；竣工结算审计（承包人提交竣工后半年内审核完成）完成后二个月内，支付至工程结算价的95%，余款5%作为工程质量保修金；华宏公司向嘉乐公司申请每期工程款时，必须提供等额的建筑安装工程发票，当工程款支付至95%前，必须提供全部发票；工程竣工验收合格后，华宏公司应在三个月内向嘉乐公司提交工程结算书，嘉乐公司收到后6个月内委托相应资质审计单位进行审核完成（如果对账中双方达不成口径，时间可相应延长）；工程预结算费用按《浙江省建设工程造价咨询服务收费管理办法》的规定，基本费由嘉乐公司承担，核（增）减追加费由华宏公司支付，嘉乐公司在工程款支付时直接扣付；关于违约责任，总工期延误华宏公司支付罚金，前十天每延期一天2000元，第十一天到第二十天每延期一天4000元，第二十一天到第三十天每延期一天6000元，三十天之后每天10000元（非华宏公司原因除外）；嘉乐公司和监理方管理人员对不符合规范要求的工程除责令其整改，如整改不力或擅自施工可根据现场情况轻重程度对其处以10000到50000元罚款；因华宏公司原因引起工期延误而造成逾期交房，所产生的购房人向嘉乐公司的索赔等费用及责任由华宏公司承担；双方关于不可抗力的约定包含自然灾害（如台风、洪水、地震）、政府行为（如征收、征用）和社会异常事件（如骚乱、战争）；华宏公司向嘉乐公司提供履约担保，在地下室工程第二次工程款拨付时扣除8000000元工程款作为质量、工期履约担保金；在本工程地下室结构结顶完成、预售证售出后嘉乐公司支付第二笔该部分工程款50%时扣留，土建工程中间结构验收合格后返还履约保证金50%，待本工程竣工验收合格30天内，根据工程施工实际履约情况无息退还余下全部履约保证金；结算总造价的5%为工程质量保修金，竣工验收合格起1年期满之日，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后在28天内无息返还华宏公司2%，竣工验收合格之日起二年期满之日，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后在28天内无息返还华宏公司1%；竣工验收合格之日起三年期满之日，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后在28天内无息返还华宏公司0.5%；竣工验收合格之日起四年期满之日，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后在28天内无息返还华宏公司0.5%；竣工验收合格之日起五年期满之日，经嘉乐公司检查无质量问题，扣除维修费用后在28天内无息返还华宏公司1%，但属保修期内的质量问题，华宏公司仍承担保修责任。 合同签署后，涉案工程实际的开工日期为2013年8月9日，竣工的时间为2016年5月1日，实际施工日期为996天。 2015年9月6日，华宏公司的法定代表人吴志波等人与嘉乐公司的杨杰等人签署了一份会议纪要，会议内容：“本项目工程进度按原施工合同计划节点华宏公司施工单位以前承诺的节点都未按时完成，在原合同计划和承诺等仍有效的前提下，为保证施工质量和加快施工进度，就以下问题协商达成一致：华宏公司因资金紧张，提出按原合同进度款拨款方式支付保证施工进度外，向房产公司提出要求超出工程进度拨款计划，房产公司同意施工单位按本次进度计划能按时完成的情况下予以按双方协商的时间节点支付；因华宏公司对工程量有异议，但又不能提供工程预算书与业主核对，华宏公司提出在9月15日能出具施工预算，房产公司同意其与审计单位立即进行核对，如有异议或偏差，华宏公司可与正源公司核对，具体由正源公司核对确认后为准，以上超额支付工程进度款的部分，华宏公司同意支付利息，每月结算，如进度款拨付不足，房产公司安排资金补足；土建节点进度再次承诺如下，配电房9月30日全部完成，能达到电力局验收要求，东区顶板防水及保护层9月30日完成，西区顶板及保护层10月25日完成，地下车库9月10日开始施工，9月30日全部完成清理和防水堵漏，于10月11日完成地坪，11月30日全部完成地下室、墙面等全部施工内容，所有土建的工程量（达到验收条件）在11月30日之前完成，水电安装工程量在12月30日全部完成，所有门窗工程在11月20日全部完成，其中安装、门窗土建进度按附件完成，土建工程按以上节点执行，如以上节点延期，则按5万/天进行罚款。因现场总包单位自身问题引起民工去售楼部闹事，或影响正常工作的，则罚款50万/次，如造成重大经济损失，华宏公司负相关责任；超出合同支付的工程款，由华宏公司按规定年10%结算支付利息，每月结算；所有施工节点必须按以上施工单位承诺的完成，如果本次节点再不能按时完成，必将延迟房子交付，因此除以上罚款外，嘉乐公司可安排另外施工班组进场施工，华宏公司必须无条件配合，并且承担一切费用和其他所有经济损失（包括延期交付费用和购房者提出的赔偿等）；经双方协商从即日起华宏公司经房产公司同意拿房抵本项目工程款或不抵工程进度款，在嘉乐公司支付未结的30%本项目工程款中扣除。” 2016年6月20日，双方当事人签订一份《补充协议》，约定：“为了保证嘉乐星城项目全面竣工和结算工作顺利进行，特签订下列补充协议，具体如下：1.华宏公司在施工嘉乐新城湾项目期间，因地下室设计调整，地下开挖土方发现流塑土，东首草制品厂厂房倒塌的影响及当地村民阻挠，以及2013年10月台风的影响（可参考其他建筑公司的影响时间）等原因，致使华宏公司未按合同约定工期竣工，双方一致同意，在华宏公司能按补充协议约定的各项条款全面履行到位的前提下，嘉乐公司同意就该项目竣工结算时，不追究华宏公司因工期迟延而需要承担的罚款/违约金；华宏公司的所有资料包括总包单位及分包单位的备案资料必须在2016年6月21日前全部提交当地建设局备案完成，不能有任何遗漏或迟延；华宏公司全面竣工验收必须在2016年6月24日前完成，并达到合格通过；关于华宏公司各个项目的修补等问题必须在2016年7月30日前全部修补完毕，达到合格；……关于宁波嘉乐服饰有限公司为华宏公司担保的25000000元，必须无条件在2016年11月30日前解除担保……以上各项内容双方必须严格遵守执行，如有违反任何一条，守约方将依法按照总包合同等约定追究违约方有关违约责任。”华宏公司表示确实存在未全部履行补充协议内容的情形。 2016年10月10日，嘉乐公司与华宏公司签订《董家桥村3号居住B地块建安工程补充协议》一份，内容包含：后续工程款或结算款的支付必须以华宏公司、嘉乐公司及第三方审计机构签字盖章确认的最终审定的结算总造价为标准基数。华宏公司须承担嘉乐公司超付工程进度款（含华宏公司施工范围内并经华宏公司书面确认的单独委托给其他单位所发生的嘉乐公司已支付款项）的利息；本工程交付之前，已由华宏公司签字确认承担的阶段性的嘉乐公司超付工程进度款的利息金额不做调整。根据合同约定，地上结构及装饰阶段支付至已完工程下浮后预算造价的70%、土建工程专项验收合格后支付至已完工程下浮后预算造价的80%、取得备案证明并在档案馆归档后支付至已完工程下浮预算造价的85%，等第三方审计机构正式结算审定报告出具后，嘉乐公司财务部根据第三方审计机构结算审定造价核定嘉乐公司超付工程进度款金额及提前支付的时间，华宏公司须按年利率10%承担嘉乐公司提前支付工程进度款的利息，该笔费用华宏公司同意从嘉乐公司支付给华宏公司的工程结算款中直接扣除；如根据第三方审计机构结算审定造价核定嘉乐公司少付华宏公司工程进度款，则嘉乐公司也按年利率10%承担少付华宏公司工程进度款的利息。 2016年11月1日，华宏公司向嘉乐公司出具承诺书，内容为：“由于我公司自身的原因，土建无人进行返修维护，特提出由嘉乐公司或物业公司找人进行返修维护，故发生的费用由我公司全额支付，特此承诺。” 2017年4月10日，华宏公司向嘉乐公司出具送审承诺书，内容为：“我公司所承建的涉案工程，送审造价为351456183元，所有与工程造价结算审查有关的资料全部提交，并保证其真实性；我公司提供的工程结算书编制较准确，第三方工程造价咨询单位结算审计追加费用由我公司承担，在工程造价咨询单位出具审核报告前，我公司若仍未支付审计追加费用，贵公司可从我公司的工程结算款中扣除代为支付。” 2018年7月18日，正源公司根据华宏公司送审的材料，做出《工程造价咨询报告书》一份：1.建安工程结算造价的送审造价为351456181元，审定造价为292518321元，分别为土建部分274458348元、安装部分22401118元、扣除工期延误处罚费3300000元、扣除延期交房赔偿业主直接损失费1041145元；2.依据施工合同（会议纪要、承诺书）等约定需调整的其他造价为扣减14163077元，包含扣减提前支付工程进度款借款利息6837890元、扣减延期交房监理费用增加费360000元、扣减延期交房业主管理成本增加费3020839元、扣减质保期内委托其他单位维修费250650元、扣减现场工程质量进度及违规处罚费3647800元、扣减道路塌陷维修费800000元、扣减蔺草场赔偿费71600元、增加蔺草场维修修复费751633元、增加二期桩基施工水电费退还74069元；3.结算审核追加费2611250元。最终得出合计的审定造价为275743994元。 华宏公司对于正源公司出具的《工程造价咨询报告书》中建安工程中22329888元造价有争议，向本院申请鉴定，本院依法委托浙江国信工程管理咨询有限公司（以下简称国信公司）鉴定，国信公司于2019年8月5日出具了甬国造价鉴函[2019]年第001号工程造价鉴定意见书，得出要求鉴定的工程造价为1881291元，其中无争议造价为873010元，有争议工程造价为1008281元，华宏公司为此支出鉴定费174048元。 在涉案工程履行期间，嘉乐公司存在超付华宏公司工程款的情况，根据双方的利息结算情况，华宏公司确认的截止2016年12月31日华宏公司应支付的利息数额为4167936元，之后亦未支付，正源公司的《工程造价咨询报告书》显示截止2018年6月30日本工程提前支付工程进度款利息总额为6837890元。双方一致同意华宏公司应支付嘉乐公司的利息除根据审计报告确定的工程款外，至2019年10月31日华宏公司需支付给嘉乐公司的利息为4167936元。另外，华宏公司尚欠案外人张林方桩基工程款7395478元约定由嘉乐公司支付，双方认可包含在本案的工程款总造价中，因案外人张林方已另案起诉嘉乐公司并已生效，华宏公司在本案中扣除了该部分工程款未向嘉乐公司主张。双方当事人对嘉乐公司已实际支付的265933506.86元无异议，对嘉乐公司支付给进金公司的200000元，华宏公司认为嘉乐公司未得到其授权，不予认可。 华宏公司对嘉乐公司支出的至2018年7月18日前的保修维修费250650元、华宏公司应支付嘉乐公司蔺草场赔偿费用71600元无异议。双方当事人均认可正源公司主张的审计追加费用1800000元由嘉乐公司从其应支付给华宏公司的工程款中扣除代为支付。 双方当事人于2013年5月9日根据招标中标通知书签订了《建设工程施工合同》一份，但双方均主张不按该合同履行。 本案的争议焦点为：一、涉案建安工程的造价数额；二、华宏公司是否存在违约，如存在违约，嘉乐公司主张的违约金是否过高；三、嘉乐公司主张扣除的利息、道路塌陷维修费、蔺草场赔偿费和结算审核追加费是否合理；四、嘉乐公司是否需支付文明施工的费用和退还保证金；五、保修维修费的数额。 关于争议焦点一，根据正源公司作出的《工程造价咨询报告书》，土建部分274458348元、安装部分22401118元，同时结合国信公司的工程造价鉴定意见书，鉴定的工程造价为1881291元，其中无争议造价为873010元，有争议工程造价为1008281元，对于有争议的部分，因为该部分工程属于抽水的工程，属于华宏公司的工作内容，应当作为工程的造价，嘉乐公司称该工作包含在土方工程中无相应的证据和依据，本院不予支持。因此，涉案工程中的土建和安装造价共计为298740757元。根据涉案合同约定，嘉乐公司应在竣工结算审计完成后二个月内支付至工程结算价的95%计283803719.15元，扣除嘉乐公司已经支付的265933506.86元和华宏公司自认由嘉乐公司支付给张林方的7395478元，嘉乐公司还需支付华宏公司的工程款共计为10474734.29元。 关于争议焦点二，由于双方当事人约定的涉案工程工期为625日历天，而华宏公司实际施工工期为996天，实际延期天数为371天，虽然存在台风等不可抗力的因素，但华宏公司亦明显构成违约，依法应承担相应的违约责任。一、对于延期天数，本院认为，双方当事人于2016年6月20日签订的《补充协议》虽因华宏公司存在违约情形导致嘉乐公司主张违约责任，但根据该《补充协议》的内容可以看出，涉案工程逾期存在因地下室设计调整，地下开挖土方发现流塑土，东首草制品厂厂房倒塌的影响及当地村民阻挠，以及2013年10月台风的影响（可参考其他建筑公司的影响时间）等原因，这些原因并不能归责于华宏公司，本院酌情认为应扣除相应的延期天数71天，认为涉案工程的延期天数为300天。二、关于嘉乐公司主张的违约金，本院认为应当结合本院酌情认定的延期天数以及双方签订的涉案合同约定综合进行考量。1.关于延期的违约金，根据双方当事人签订的合同约定，工期延误的违约金为2820000元（2000元/天*10天+4000元/天*10天+6000元/天*10天+10000元/天*270天）；2.关于购房人索赔金额1041145元，因合同明确约定因华宏公司原因引起工程延误导致逾期交房，所产生的购房人向嘉乐公司的索赔等费用及责任由华宏公司承担，因此，该部分费用应由华宏公司负担；3.关于嘉乐公司主张的延期交房监理费用增加费和延期交房业主管理成本增加费，在涉案合同中并无明确的约定，由于华宏公司的延期，必然导致嘉乐公司相应费用的增加，双方在订立《都市锦苑施工合同》时就应预见，但该合同中约定了工程延期的违约金和业主方索赔，未约定关于嘉乐公司主张的延期交房监理费用增加费和延期交房业主管理成本增加费，本院认为双方约定华宏公司支付违约金和赔偿业主损失等已可以弥补嘉乐公司的损失，故对延期交房监理费用增加费和延期交房业主管理成本增加费，本院不予支持。4.关于现场罚款及110出警罚款，本院认为，现场罚款单记载的内容符合双方合同的约定，本院予以支持，关于110出警一次罚款500000元，7次出警罚款3500000元明显过高，且嘉乐公司亦未能提供其实际损失的证据，本院根据110出警时都是由于涉案工地人员到嘉乐公司的售楼处闹事，对嘉乐公司的经营存在一定的影响，本院酌情认定关于现场罚款及110出警罚款共计300000元。 关于争议焦点三，关于道路塌陷维修费，宁波市鄞州区土木建筑学会出具了咨询意见等，但该意见未确定是华宏公司的责任，道路塌陷可能存在多方原因，嘉乐公司提交的证据不能证明由华宏公司承担主要责任并承担800000元，本院不予认定，而且该部分内容并未在涉案合同中约定，嘉乐公司可通过另案解决，本案不予处理；关于蔺草场赔偿费用71600元，华宏公司无异议，本院予以认定；关于借款利息双方已确认为4167936元，且双方明确约定在嘉乐公司应付的工程款中先行扣减，在审理过程中亦无异议，本院予以认定；关于结算审核追加费，华宏公司亦认可嘉乐公司代为从工程款扣减支付正源公司1800000元，符合合同约定，本院予以认定。 关于争议焦点四，关于华宏公司主张的文明施工费用和保证金，根据两份审计报告均认为无需支付文明施工的费用，本院不予支持；关于华宏公司主张的8000000元保证金，双方签订的施工合同约定由嘉乐公司在付工程款时预扣并在一定的时间返还，但嘉乐公司未实际预扣，保证金条款并未实际履行，且双方关于利息方面已经达成一致，嘉乐公司无须返还保证金和相应的利息。 关于争议焦点五，关于质保期内的维修费，根据嘉乐公司提交的证据在正源公司做出《工程造价咨询报告书》时嘉乐公司主张的维修费250650元，华宏公司无异议，本院予以认定，对于嘉乐公司主张《工程造价咨询报告书》之后的维修费，本院根据发票记载的金额133420元予以认定，其余部分嘉乐公司可另行在下一年的保修金到期后处理。 综上，本院认为，双方当事人虽根据招标中标通知书签订了建设工程施工合同，但是双方均不主张按该合同履行，本院予以认定。双方于2012年12月26日签订的《都市锦苑施工合同》以及之后的会议纪要、补充协议均系双方真实意思表示，双方均应按约履行。由于华宏公司未按约履行，应承担相应的违约责任，但华宏公司主张涉案合同约定的违约金和罚金过高，请求予以调减，符合法律规定，本院予以支持。根据正源公司和国信公司的审计内容，涉案工程土建和安装造价共计为298740757元。根据涉案合同约定，嘉乐公司应在竣工结算审计完成后二个月内支付至工程结算价的95%计283803719.15元，扣除嘉乐公司已经支付的265933506.86元和华宏公司自认由嘉乐公司支付张林方的7395478元，嘉乐公司还需支付华宏公司的工程款项共计为10474734.29元。对于嘉乐公司主张的扣减费用，根据双方当事人签订的《都市锦苑施工合同》，工程延期处罚费2820000元合同约定由华宏公司承担、延期交房赔偿业主损失1041145元约定由华宏公司承担，审计追加费用1800000元约定由嘉乐公司在工程款支付时直接扣付，本院予以认定；提前支付工程进度款产生的利息4167936元在双方签订的会议纪要和《董家桥村3号居住B地块建安工程补充协议》中有约定，华宏公司愿意从嘉乐公司支付给华宏公司的工程结算款中直接扣除，共计可扣减的数额为9829081元，本院予以认定；关于现场工程和110报警处罚款300000元和蔺草场赔偿的71600元扣减费用并无先行扣减的证据可以证明，本院不予认定。另外，关于正源公司报告中的蔺草场修复费751633元、二期桩基水电费退还74069元，嘉乐公司应退还给华宏公司。对于保修金部分，根据合同约定，涉案工程从2016年5月1日至2019年10月31日竣工已满3年，嘉乐公司应返还工程款的3.5%保修金计10455926.50元，扣除在此期间实际已经发生的保修金384070元，嘉乐公司实际应返还的保修金为10071856.50元。综上，嘉乐公司应支付华宏公司工程款1471355.29元（10474734.29－9829081+751633+74069），并返还保修金10071856.50元。由于双方对具体的工程造价存在争议，最终审计结果应以国信公司出具工程造价鉴定意见书之后为准，因此竣工验收审计时间应以2019年8月5日为准，嘉乐公司支付95%工程款的时间根据合同约定为2019年8月5日审计完成后二个月内，即应从2019年10月6日开始计算未付工程款的利息，保修金的利息应自审计报告出具次日2019年8月6日起算，其余部分的利息，本院不予支持。另外，华宏公司还应支付嘉乐公司现场工程处罚款和110报警处罚款300000元和蔺草场赔偿款71600元。嘉乐公司主张支付给进金公司的200000元款项，因华宏公司不予认可，本院不予处理，嘉乐公司主张华宏公司应支付其支付案外人张林方的逾期利息损失，无相应的证据和法律依据，本院不予认定。综上，对于双方当事人合理的诉讼请求，本院予以支持，对于不合理的部分，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司在判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司工程款1471355.29元，并支付自2019年10月6日起至款项付清日止按中国人民银行公布的同期同档次基准利率计算的利息； 二、被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司在判决生效之日起十日内返还原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司保修金10071856.50元，并支付自2019年8月6日起至款项付清日止按中国人民银行公布的同期同档次基准利率计算的利息； 三、原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司在判决生效之日起十日内支付被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司现场工程处罚款和110报警处罚款300000元和蔺草场赔偿款71600元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息； 四、驳回原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司的其他诉讼请求。 本案本诉案件受理费181975元，由原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司负担88830元，由被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司负担93145元；反诉案件受理费75753元，由原告（反诉被告）宁波市华宏建设集团有限公司负担34002元；由被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司负担41751元。保全费5000元，鉴定费174048元，均由被告（反诉原告）宁波嘉乐新城置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 本判决生效后，义务人应在判决确定的履行期限内自动履行。如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。执行期间人民法院有权依法采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖义务人的财产等强制措施；依据情节限制义务人高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒；对拒不履行的义务人，人民法院可以采取罚款、拘留等措施，直至依法追究刑事责任。 审 判 长  苏廷文 人民陪审员  蔡瑞环 人民陪审员  於 英 二〇一九年十月三十一日 代书 记员  毛溢波 本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，嘉乐公司支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。