江苏省宿迁市宿城区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）苏1302刑初389号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗洪县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）王凤好，男，1952年3月3日出生，居民身份证号码××,汉族，文盲，无业，住泗洪县新濉河船上，户籍地泗洪县青阳镇南小街13号。被告人王凤好因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年4月5日被泗洪县公安局取保候审。指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人章奇创，江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）王军，男，系被告人王凤好之子，1978年7月17日出生，居民身份证号码××，汉族，文盲，无业，住泗洪县新濉河船上，户籍所在地泗洪县青阳镇南小街13号。被告人王军因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年4月5日被泗洪县公安局取保候审。指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人马培坤，江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所律师。江苏省泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉［2019］193号起诉书指控被告人王凤好、王军犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月10日向本院提起公诉。本院受理后，在诉讼过程中，江苏省泗洪县人民检察院以洪检民公[2019]32132400007号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院将案件受理情况告知了泗洪县水产局。本院依法组成七人制合议庭，于同年10月15日召开庭前会议，于10月18日公开开庭对本案进行了合并审理。江苏省泗洪县人民检察院指派检察员杨志刚出庭支持公诉，指派检察员庞林、徐丽参加附带民事公益诉讼，被告人王凤好及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人章奇创，被告人王军及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人马培坤到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年4月5日凌晨，被告人王凤好、王军明知新濉河属于禁渔区，仍在禁渔期内采用电鱼的方式，非法捕鱼31.1公斤。二被告人归案后如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示并宣读了被告人王凤好、王军的供述，现场勘验笔录及现场照片，称重笔录及称重照片，扣押决定书及扣押清单等证据。公诉机关认为，被告人王凤好、王军违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪其刑事责任。二被告人共同实施故意犯罪，系共同犯罪，归案后均如实供述自己的罪行，系坦白。综上，建议对二被告人在拘役一个月至二个月间予以判处。附带民事公益诉讼起诉人江苏省泗洪县人民检察院根据上述指控事实，认为被告人王凤好、王军明知案涉水域处于禁渔期仍使用电鱼方法捕捞水产品，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《江苏省渔业管理条例》第二十条的规定，严重破坏鱼类生理功能，影响种群繁殖，鱼类饵料生物资源和生物多样性，危害生态平衡，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十五条的规定，被告人王凤好、王军应当承担生态环境损害修复的民事责任。请求：判令二名被告人承担生态环境修复费用1072元。被告人王凤好、王军对指控犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。被告人王凤好的辩护人提出以下辩护意见：被告人王凤好具有坦白、主动交纳生态修复费用、初犯、偶犯、认罪认罚等法定、酌定量刑情节，建议对其适用缓刑。被告人王军的辩护人提出以下辩护意见：被告人王军具有坦白、主动交纳生态修复费用、无前科、认罪认罚等法定、酌定量刑情节，建议对其适用缓刑。对于附带民事公益诉讼的诉讼请求，二被告人及其委托代理人均无异议，愿意承担相应的民事责任。经审理查明：2019年4月5日凌晨，被告人王凤好、王军明知新濉河处于禁渔期的情况下，利用铁质渔船在青阳镇新濉河水域使用电鱼的方法捕捞水产品，当日3时许被民警当场查获，经称重，被捕捞的鲫鱼、鲤鱼等渔获物合计31.1公斤。案发后，被捕捞的渔获物已被公安机关依法放生；公安机关依法扣押电鱼器一套；二被告人归案后如实供述了自己的犯罪事实。另查明，《泗洪县人民政府关于实行封湖封河禁渔的通告》，通告每年2月1日0时至6月30日24时止为封湖封河禁渔期，封湖封河禁渔范围为：为全县所属水域，包括柳山湖、新老濉河等湖泊、河流。禁止电鱼、毒鱼、炸鱼。再查明，2019年6月13日，江苏省泗洪县人民检察院依法在《检察日报》刊登了检察民事公益诉讼公告，公告期满后，无法律规定的机关和相关组织提起诉讼。被告人王凤好、王军对其非法捕捞行为造成生态环境损害需要承担的生态环境修复费用同意适用专家意见，对渔获物的价格同意按照数字物价系统监测价格的平均价计算。根据数字物价系统监测数据，渔获物的平均价格为5.75元/斤。专家意见认为，非法电捕野生鱼类对水生生物资源与生态环境的损坏，建议按照直接经济受损的市场价格3倍予以赔偿。被告人王凤好、王军已交纳生态环境修复费用1072元上述事实，二被告人在开庭审理过程中不持异议，且有其在公安机关的供述，及公安机关制作或调取的到案经过，案件查破经过，现场勘验笔录及现场照片，称重笔录及称重照片，放生笔录，扣押决定书及扣押清单，江苏省洪泽湖封湖禁渔通告，泗洪县人民政府关于实行封湖封河禁渔获物的通告，公益诉讼起诉人制作或者调取的询问笔录，价格说明，专家意见，检察日报，相关人员户籍信息等证据证实。本院认为，被告人王凤好、王军违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控二被告人犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王凤好、王军共同故意实施犯罪，系共同犯罪，且在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。二被告人归案后如实供述了犯罪事实，均系坦白，可以从轻处罚，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理，已主动交纳生态环境修复费用，可酌情从轻处罚。综上，考虑二被告人的犯罪情节及悔罪表现，决定对二被告人宣告缓刑。对各辩护人提出的与上述相同的意见，本院予以采纳。使用电鱼的方法捕捞水产品，其危害性是巨大的，主要表现:一是严重破坏鱼类资源。科学研究表明，电鱼器释放的电量可以把小鱼当场电死，有些被电晕的鱼即便幸运存活，其体内的性腺器官已经受到损害，基本上丧失了繁殖能力，可谓“断子绝孙”，极少数能够繁殖的鱼，其后代也多为畸形，生存能力受到影响。二是直接造成水体污染。当电流通入水体后，导致鱼虾、藻类、浮游生物等水生生物死亡，这些生物死体腐烂变质后导致水质变差，电鱼还会对生长在水里的螺蛳、贝类、蝌蚪等物种造成毁灭性破坏，严重的会造成某一水域食物链断裂，严重破坏生态循环系统，最终使水体失去自净能力。被告人王凤好、王军除负刑事责任外，对其犯罪行为造成的损失，依法应负民事赔偿责任。江苏省泗洪县人民检察院在履行职责过程中发现被告人王凤好、王军非法水产品犯罪行为破坏生态环境，依法向本院提起附带民事公益诉讼，要求二被告人承担生态环境修复费用1072元，程序合法，请求得当，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第八条，第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条，第二十条之规定，判决如下：一、被告人王凤好犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月,缓刑三个月。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）被告人王军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）二、没收电鱼器一套。（由公安机关于判决生效后依法作出处理。）三、被告人王凤好、王军共同赔偿生态环境修复费用1072元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  施 华审 判 员  叶春花审 判 员  徐二海人民陪审员  邹建国人民陪审员  齐桂荣人民陪审员  蔡万芝人民陪审员  薛 勤二〇一九年十月十八日书 记 员  秦姗姗