湖北省孝感市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鄂09执复61号复议申请人（利害关系人）：中信银行股份有限公司佛山分行。住所地：广东省佛山市禅城区汾江南路37号财富大厦首层01单元A座4层、5层。负责人：罗伟宏，该行行长。申请执行人:曾金安，男，1962年10月29日出生，汉族，湖北省安陆市人，住安陆市。被执行人:佛山市振鹏通讯技术有限公司。住所地：广东省佛山市南海区桂城佛平三路6号。法定代表人:刘振忠，该公司董事长。被执行人:刘振忠，男，1963年10月8日出生，汉族，广东省佛山市人，住广东省佛山市南海区。被执行人：湖北金旗实业发展有限公司。住所地：湖北省大悟县城关镇城投兴华园2期。法定代表人：钟勇，公司经理。关于安陆市人民法院执行的申请执行人曾金安与被执行人佛山市振鹏通讯技术有限公司、刘振忠、湖北金旗实业发展有限公司合同纠纷一案，中信银行股份有限公司佛山分行对该院评估处置被执行人湖北金旗实业发展有限公司土地使用权的执行行为不服，提出执行异议，安陆市人民法院于2019年8月1日作出(2019)鄂0982执异14号执行裁定，中信银行股份有限公司佛山分行向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。2016年10月24日安陆市人民法院立案执行申请执行人曾金安与被执行人佛山市振鹏通讯技术有限公司、刘振忠、湖北金旗实业发展有限公司合同纠纷一案，依据生效的（2015）鄂安陆民初字第01474号民事判决书，被执行人佛山市振鹏通讯技术有限公司应返还申请执行人曾金安投资款1000万元并支付股权转让金3600万元，被执行人刘振忠承担连带清偿责任；被执行人湖北金旗实业发展有限公司出具书面承诺对上述4600万元债务承担连带责任，该院依法作出（2016）鄂0982执525号之二执行裁定书，裁定被执行人湖北金旗实业发展有限公司对被执行人佛山市振鹏通讯技术有限公司、刘振忠4600万元债务承担连带责任。执行过程中，依申请执行人曾金安的申请，该院于2019年5月7日依法委托评估机构对查封被执行人湖北金旗实业发展有限公司在大悟县所拥有悟国用（2012）第1005号、悟国用（2012）第1006号、悟国用（2011）第1303号的土地使用权进行评估，2019年6月23日该院收到湖北循其本价格鉴定评估有限公司作出的鄂循价鉴〔2019〕第56089号价格鉴定评估报告书，于2019年6月23日、24日分别向申请执行人曾金安、被执行人湖北金旗实业发展有限公司以及上述土地抵押权人（利害关系人）中信银行股份有限公司佛山分行送达了价格鉴定评估报告书。利害关系人中信银行股份有限公司佛山分行对该价格鉴定评估报告书有异议，评估机构湖北循其本价格鉴定评估有限公司对相关异议部分进行了书面回复，该院并于2019年7月25日就价格鉴定评估报告书的异议组织利害关系人中信银行股份有限公司佛山分行及评估机构湖北循其本价格鉴定评估有限公司进行了当面质询。同时查明，该院于2015年8月12日作出（2015）鄂安陆民保字00007号民事裁定书，将湖北金旗实业发展有限公司证号为悟国用（2012）第1005号、第1006号、悟国用（2011）第1303号的土地使用权予以查封。2018年7月27日作出（2016）鄂0982执525号之四执行裁定书，续行查封了湖北金旗实业发展有限公司的上述三宗土地使用权。在2012年2月22日湖北金旗实业发展有限公司以其所有的证号为悟国用（2011）第1303号土地使用权为佛山市南海区利方达贸易有限公司提供最高额抵押担保，抵押权人为中信银行股份有限公司佛山分行，大悟县国土资源局于2012年2月24日出具悟土押字（2012）007号国有土地使用权抵押证明书；2012年11月28日湖北金旗实业发展有限公司以其所有的证号为悟国用（2012）第1005号、第1006号土地使用权为广东振鹏集团有限公司提供最高额抵押担保，抵押权人为中信银行股份有限公司佛山分行，大悟县国土资源局于2012年12月6日出具悟土押字（2012）0076号国有土地使用权抵押证明书；广东省佛山市中级人民法院于2017年2月22日以（2016）粤06执1173号执行裁定书轮候查封了湖北金旗实业发展有限公司证号为悟国用（2011）第1303号的土地使用权。该院对上述三宗土地使用权的查封为首轮查封。安陆市人民法院认为，中信银行股份有限公司佛山分行书面异议申请中的前3项均为对评估机构作出评估报告的异议，该3项异议内容涉及到价格鉴定评估专业领域，评估机构已书面回复作出了说明，且该院组织了异议人与评估机构进行了当面质询。该院仅对评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质及评估程序是否违法进行审查，而本案执行委托评估不存有上列问题，对涉及价格鉴定评估专业领域部分不予审查。对中信银行股份有限公司佛山分行的第4条理由，该院对涉案财产的控制一直处于持续状态，首轮查封法院处置被执行人的查封财产符合法律规定。且依据相关规定，该院作为涉案财产首轮查封法院在执行该财产过程中如果与其他法院在处置财产上发生分歧，应该由法院之间商请解决。该院至今尚未接到中信银行股份有限公司佛山分行请求移送的广东省佛山市禅城区人民法院关于商请移送的任何函件。因此中信银行股份有限公司佛山分行请求移送的理由不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五百条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定，驳回中信银行股份有限公司佛山分行的异议请求。中信银行股份有限公司佛山分行复议称：依据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条的规定：“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产。但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行”。依据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十一条的规定：“保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。”安陆人民法院于2015午8月12日作出(2015)鄂安陆民保字第00007号《民事裁定书》，于2015年8月13日向大悟县国土资源局出具《协助执行通知书》，该案巳过四年有余，安陆人民法院迟迟未处置涉案土地的行为，损害了债权人的合法权益。依据上述法律规定，安陆人民法院一直未对涉案土地进行处分，应将本案移送到广东省佛山市禅城区人民法院进行处置。综上，安陆人民法院查封涉案土地后未及时处置，为维护申请人的合法权益，恳请依法撤销安陆人民法院(2019)鄂0982执异14号执行裁定书，依法裁定涉案抵押物移送到广东省佛山市禅城区人民法院进行处置。本院经审查，安陆市人民法院查明的事实属实。本院认为，申请执行人曾金安依据生效的（2015）鄂安陆民初字第01474号民事判决，向安陆市人民法院提出执行申请，通过立案进入执行程序后，执行法院则取得对保全财产的处置权利。执行中，《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条规定，“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产”。安陆法院基于对保全后转为执行中查封的被执行人财产拟进行变价，采取及时委托具有相应资质的评估机构进行价格评估，符合法律规定。复议申请人中信银行股份有限公司佛山分行称安陆市人民法院在诉讼保全巳超过四年有余，迟迟未处置涉案土地的行为，要求移送至抵押权法院进行财产处置，缺乏前提条件，即“优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行”，该批复条款叙述中强调的是优先债权的执行法院提出要求，而非案件的权利人或当事人。因此，复议申请人是对《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条款的片面理解。现广东省佛山市禅城区人民法院未商请安陆市人民法院移送执行涉案抵押物，安陆市人民法院则应及时进行拍卖、变卖查封财产。对安陆市人民法院依法处置的被执行人财产，优先债权人可以通过执行法院向正在处置同一被执行人财产的法院提交参与分配函，申请参与分配。复议申请人的复议理由不能成立，其请求本院依法予以驳回。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回中信银行股份有限公司佛山分行的复议申请。维持安陆市人民法院(2019)鄂0982执异14号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 吕 波审判员 朱艳华审判员 柳 萍二〇一九年十月十六日书记员 祝 敏