广东省翁源县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0229民初1507号原告：陈国见，男，1969年9月11日出生，汉族，翁源县人，住址：广东省翁源县。原告：高友娣，女，1969年9月11日出生，汉族，翁源县人，住址：广东省翁源县，系陈国见的妻子。原告：陈丹，女，1991年5月29日出生，汉族，翁源县人，住址：广东省翁源县，系陈国见的长女。（未到庭）原告：陈彬城，男，1993年11月3日出生，汉族，翁源县人，住址：广东省翁源县，系陈国见的长子。（未到庭）四原告共同委托诉讼代理人：许秀映，女，韶关市翁源县龙仙法律服务所法律工作者。四原告共同委托诉讼代理人：徐世伟，男，韶关市翁源县龙仙法律服务所法律工作者。被告：翁源县龙仙镇高陈村高一组，地址：广东省翁源县龙仙镇高陈村高一组。代表人：陈东永，男，村民小组长。原告陈国见、高友娣、陈丹、陈彬城与被告翁源县龙仙镇高陈村高一组（下称“高陈村高一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月5日公开开庭进行了审理。原告陈国见、高友娣及四原告的委托诉讼代理人许秀映、徐世伟、被告高陈村高一组的负责人陈东永到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈国见、高友娣、陈丹、陈彬城向本院提出诉讼请求：1、判决被告一次性支付征地补偿款余额142000元[每人85500元，四位原告共计342000元（85500元／人×4人），减除原告已预支的200000元,仍应分配142000元]给原告。2、判决本案案件受理费、财产保全费由被告负担。事实与理由：2017年至2019年间，因翁源县县城新城区（西区）建设需要，翁源县国土资源局征收了原告所在村小组（高一组）的土地，并补偿高一组壹仟多万元征地补偿款。高一组针对征地补偿款分配事宜，制作一份《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》。户口在本村的每人平均分配85500元。分配方案签订后（2019年7月25、26日），被告根据方案内容和统计到的人数将各家各户的分配款项发放下去。原告户口在被告村小组处，是被告的经济组织成员，被告却不将原告名下应得的征地补偿款按每人85500元的标准分配给原告,仅答应分配原告每人66477元。原告因急需资金周转，曾预支200000元征地补偿款，余款142000元被告至今未分配给原告。综上所述，原告户口在被告处，系被告村民小组集体经济组织成员，享有被告村民小组集体经济组织成员资格，有权享受分配被告村民小组征地补偿款相应的份额。现被告不分配原告份额内的征地补偿款给原告，侵犯了原告的权益。据此，为维护原告的权益，依据《宪法》、《村民委员会组织法》第27条第2款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条等法律规定，特向贵院提起该诉讼，望判如所请。原告围绕其诉讼请求，在举证期限内向法庭提供的证据有：1、身份证、户口本，证明原告户口在被告处，系被告村民小组集体经济组织成员，享有被告村民小组集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等的权利和义务；2、高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案，证明被告村民小组（原告所在村小组）土地因翁源县县城新城区（西区）建设需要被征收；3、高陈村高一组征地款发放清单，证明①户口在本村的每人平均分配85500元。②四位原告属于分款方案中约定的户口在本村的村民，应分得征地补偿款五人共计342000元，减去原告预支的200000元仍应分配142000元给原告。③被告根据方案内容和统计到的人数将各家各户的分配款项发放下去，原告名下应得的征地补偿款余额142000元被告至今未分配给原告；4、(2019)粤0229财保21号受理案件通知书、(2019)粤0229执保49号保全情况通知书，证明原告已申请翁源县人民法院保全了被告账户内的存款130000元，原告预交了案件保全费1170元，该款依法应由被告负担；5、扫墓收款凭证，证明原告一直以来履行了被告村民的义务。6、捐款凭证、捐款名单、捐款芳名碑，证明被告村中公益事业原告一直以来积极捐款。7、选民登记表，证明原告系被告的选民，享有选举权。8、收据，证明原告一直以来在被告处购买了农村医疗保险。9、农村土地承包经营权证、收据，证明原告在被告处分配有责任田，另外有承包地及缴纳了承包地田租。10、银行存折流水，证明①原告在被告处享受了生态林款分配权及地力补助权；证明②2013年、2016年原告在被告处参与了征地款的分配。11、2013年、2016年高一村各农户领取了翁江大道征地分配款名单，证明2013年、2016年原告在被告处参与了征地补偿款分配。12、高一村小组征地款分配人数，证明原告系2019年征地补偿款享受100%分配权的村民。13、集体土地建设用地使用证，证明原告是被告的长住村民。被告高陈村高一组口头答辩如下：同意原告的两项诉讼请求，原告诉状里的事实理由与被告认为的事实理由一致。被告高陈村高一组向法庭提交了下列证据：1、高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案，证明征地补偿款分配方案是由另外两个村代表制定的，现负责人陈东永没有份参与。2、高陈村高一组征地款发放清单。3、广东省翁源县龙仙镇高陈村民委员会证明。本院依法组织了原、被告双方当事人当庭对对方当事人提供的证据进行了质证。被告对原告提供的证据1至证据8、证据10至证据13的真实性、合法性、关联性均无异议；对证据9的真实性无异议，但其认为该农村土地承包经营权证系2017年发放给原告的，现已到期。原告对被告提交的证据1、证据2的真实性、合法性、关联性均无异议，对证据3的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，原告认为征地补偿款发放是高一组的内部事宜，被告仅有行政职务，无权决定分配事宜。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，经综合分析审查判断，符合有效证据特征的，本院予以采信。经审理查明，2017年至2019年间，因翁源县县城新城区（西区）建设需要，翁源县国土资源局征收了原告所在村小组（高一组）的土地，并补偿高一组壹仟多万元征地补偿款。高一组针对征地补偿款分配事宜，制定了《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》。之后，被告按每人85500元的标准向多数村民发放了此笔征地补偿款，对四原告则按66477元的标准发放。四原告认为不公，故诉至法院望判如所请。另查明，原告陈国见、高友娣、陈丹、陈彬城是同一家庭成员，高友娣是陈国见的妻子，陈丹、陈彬城是陈国见与高友娣的小孩。原告陈国见自出生后户口登记在被告处；原告高友娣与原告陈国见结婚后将户口迁入被告处；原告陈丹、陈彬城自出生后户口登记在被告处。在分配方案作出前，因原告陈国见急需用款，原告陈国见曾向被告预支了200000元征地补偿款。经四原告申请，本院于2019年7月22日冻结了被告账户内的存款130000元。上述事实有起诉状、户口薄复印件、《高一村小组2017年、2019年征地补偿款分配方案》及法庭审理笔录等证据证实。本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，四原告的户籍在被告高陈村高一组，在被告高陈村高一组确定土地补偿款分配方案前依法具有被告的集体经济组织成员资格，因此，四原告依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”，被告高陈村高一组无正当理由对四原告享有的土地补偿款分配权利与其他村民不对等，侵犯了四原告作为集体经济组织成员的合法权益。故被告高陈村高一组应按每人85500元的标准支付四原告的土地补偿款共342000元，减除四原告预支的200000元，仍应分配142000元给四原告。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告翁源县龙仙镇高陈村高一组于本判决生效之日起十日内支付土地补偿款共142000元给原告陈国见、高友娣、陈丹、陈彬城。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3140元、财产保全费1170元，由被告翁源县龙仙镇高陈村高一组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 员  邱快爽人民陪审员  陈家鸿人民陪审员  叶 星二〇一九年十月十八日书 记 员  林 辉