浙江省温州市瓯海区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0304民初548号原告：吴江市振宏彩钢板活动房厂。住所地：江苏省苏州市吴江区震泽大船港村。组织机构代码：73570752-5。法定代表人：吴阿建，总经理。委托诉讼代理人：陈小雁，北京盈科（温州）律师事务所律师。被告：安徽四建控股集团有限公司。住所地：安徽省合肥市长江东路915号春晖大厦六楼。社会统一信用代码：76904893-5。法定代表人：陈桂林，董事长。委托诉讼代理人：赵武，安徽鑫和律师事务所律师。被告：张凤青，男，1967年11月24日出生，汉族，住浙江省临海市。被告：温州市瓯海区人民政府仙岩街道办事处。住所地：浙江省温州市瓯海区仙岩街道政府大院。组织机构代码：00254359-4。法定代表人：陶成建，主任。委托诉讼代理人：沈宏辉、谢思思，浙江学优律师事务所律师。原告吴江市振宏彩钢板活动房厂（以下简称吴江振宏彩钢厂）为与被告安徽四建控股集团有限公司（以下简称安徽四建公司）、张凤青、温州市瓯海区人民政府仙岩街道办事处（以下简称瓯海仙岩街道）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案受理，依法组成合议庭于2017年7月26日公开开庭进行了审理。原告吴江振宏彩钢厂的委托诉讼代理人陈小雁，被告安徽四建公司的委托诉讼代理人赵武，被告瓯海仙岩街道的委托诉讼代理人谢思思到庭参加诉讼，被告张凤青经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告吴江振宏彩钢厂向本院提出诉讼请求：判令三被告共同支付工程款300864元及利息损失（自2013年7月26日起按日万分之四点二标准计算至实际履行完毕之日止）。事实和理由：被告安徽四建公司总承包被告瓯海仙岩街道仙岩景区入口道路拓宽综合整治拆迁安置房工程，被告张凤青为案涉工程实际负责人。2013年7月26日，被告安徽四建公司将案涉工程的活动房安装分包给原告施工，并由被告安徽四建公司的现场代表黄东川与原告签订承揽合同一份，约定：合同价款为300864元，完工时付3万元，2个月后付5万元，3个月后付10万元，年前付清；工程安装结束后七日内，双方应进行验收，若发包方既无说明又不进行验收或未经验收擅自使用的，视为验收合格等。随后，原告完成施工依约向被告安徽四建公司交付了活动房，被告安徽四建公司也实际使用了该活动房，但被告安徽四建公司未现给原告支付分文工程款。原告多次催讨，被告安徽四建公司反而告知原告，其根本未承建被告瓯海仙岩街道建设的案涉工程，黄东川亦非其指派的项目负责人。后经查被告张凤青伪造了被告安徽四建公司的公章，并与瓯海区政府签订合作意向书，并指示黄东川与原告签订活动房安装合同。现安徽四建公司同意与瓯海仙岩街道办理案涉工程结算，并已收取相应工程款。但本案各被告均未支付原告工程款，故原告无奈诉至贵院，请求判如所请。被告安徽四建公司答辩：1.案涉工程并非答辩人与瓯海区政府签订合作意向书，也不是答辩人组织施工；被告张凤青私刻答辩人公章与瓯海区政府签订合作意向书，并组织人员施工，答辩人不知情，与答辩人无关；被告张凤青及黄东川并非答辩人员工，答辩人亦未授权。2.答辩人本着解决各方争议、妥善处理问题、维护社会稳定的原则，经被告张凤青等人申请及承诺，同意以答辩人名义与被告瓯海仙岩街道就案涉工程被告张凤青等人的实际施工的工程造价进行结算。3.经答辩人与瓯海仙岩街道委托审计结算，原告施工内容造价161075.89元。4.根据原告向答辩人作出的承诺，原告无条件认可答辩人与被告瓯海仙岩街道进行的结算，瓯海仙岩街道已将结算款支付至答辩人处，答辩人同意按上述造价支付给原告。被告瓯海仙岩街道答辩称：1.答辩人已与被告安徽四建公司完成结算，并全额支付工程款，答辩人不存在欠付工程款的情形。2.原告主张利息损失依据不足。综上，请求法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告张凤青未作答辩。经审理，本院认定：2013年，被告张凤青私刻被告安徽四建公司的公章。2013年2月18日，被告张凤青假借被告安徽四建公司的名义与温州市瓯海区人民政府就仙岩景区入口道路拓宽整治拆迁安置工程房工程签订了《瓯海区保障性安居工程BT投资建设施工一体化提前回购建设模式合作意向书》。随后，经被告张凤青联系，被告安徽四建公司与被告瓯海仙岩街道进行了初步洽谈后，决定参与工程施工的招投标并向被告瓯海仙岩街道支付了200万元投标保证金。在被告安徽四建公司等待招投标时，被告张凤青自行组织人员进场施工，并将工程活动板房发包给原告定做安装。2013年7月26日，原告完成定做任务后，与时任案涉工程项目部负责人黄东川进行了结算，确定工程造价为300864元。为此，双方补签了承揽合同一份，该合同对于活动板房的具体尺寸、价格都进行了明确，并约定年前付清工程款，黄东川在定做方代表处签字，原告代表吴世国在承揽方处签字。2013年底，被告张凤青私刻盖章，冒名被告安徽四建公司的行为，被发现，被告张凤青停止施工。2015年6月15日，被告张凤青向被告瓯海仙岩街道出具委托书，载明：“关于（吴江市振宏彩钢板活动房厂）在景区入口处拆迁安置房工程临时房的工程款共计300864元，在街道与我方结算支付工程款时直接划扣入吴世国账户中。”2017年2月20日，被告张凤青向被告安徽四建公司出具承诺书，承诺无条件接受被告安徽四建公司与被告瓯海仙岩街道进行的工程价款结算结果。原告代表吴世国也在该承诺书承诺人处签字确认。随后，被告安徽四建公司与被告瓯海仙岩街道完成结算，原告施工的活动房造价为161075.89元。2018年9月3日，被告瓯海仙岩街道将结算工程款全部支付至被告安徽四建公司处。证明上述事实的证据有：原告、被告安徽四建公司、瓯海仙岩街道的陈述，原告提供的承揽合同、工资单、结算单、工程量签证单、委托书、照片、答辩状（黄东川）、合作意向书，被告安徽四建公司提供的关于要求启动工程量清算的函、工程量清算的催告函、回函两份、关于私刻印章的情况说明及承诺、情况说明、承诺书、和解协议书、工程造价咨询报告书、结算协议书，被告瓯海仙岩街道提供的收据、发票、银行业务委托书等。上述证据，经庭审出示质证，本院认为证据来源合法，内容真实，本院经审查予以认定。本院认为，被告张凤青将案涉活动板房安装发包给原告承揽，原告依约完成了定做任务，并交付了活动板房。被告张凤青应依约承担付款义务。原告与被告张凤青的项目负责人已经就工程价款进行结算，被告张凤青亦在出具给被告瓯海仙岩街道的委托书中予以确认。该结算价格对原告及被告张凤青具有约束力，被告张凤青应依约支付原告工程款300864元。被告安徽四建公司已代被告张凤青与被告瓯海仙岩街道就案涉整体工程进行结算，且原告承诺认同被告安徽四建公司的结算行为，故被告安徽四建公司对原告承担的付款责任应以其与被告瓯海仙岩街道的结算价款161075.89元为限，故原告主张被告安徽四建公司承担300864元的付款责任，依据不足，本院不予支持。被告瓯海仙岩街道已经足额支付了所有工程款项，不存在欠付工程款的情形，故原告主张其承担付款责任，依据不足，本院不予支持。被告张凤青逾期支付工程款，造成原告利息损失，应予赔偿，根据双方签订的合同约定2013年底付清工程款，本院确定原告利息损失起算时间为2014年1月1日，利率标准以中国人民银行公布的同期同档次基准贷款利率计算。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告张凤青于本判决生效后10日内支付原告吴江市振宏彩钢板活动房厂工程款300864元及利息损失（自2014年1月1日起，按中国人民银行公布的同期同档次基准贷款利率计算实际清偿完毕之日止）；二、被告安徽四建控股集团有限公司在161075.89元限额内对上述第一项付款义务承担清偿责任；三、驳回原告吴江市振宏彩钢板活动房厂其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5813元，公告费600元，由被告张凤青负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  余立达人民陪审员  周培俊人民陪审员  朱锦育二〇一九年十月八日代书 记员  赵玲玲?附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项一、判决适用的法律条文《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、当事人应知的相关事项1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。4.义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日起或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向法院申请执行。5.申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识，人民法院依照法定程序执行，如法院已穷尽执行手段，而义务人已丧失履行法律文书所确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院和权利人都不愿意发生的，但这是当事人交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。6.执行期间人民法院有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖等强制性措施；法院将依情节轻重限制义务人的高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒。7.人民法院对义务人拒不履行生效法律文书内容或逾期不申报、虚假申报财产的，可以采取罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。