上海市宝山区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0113民初8925号原告：江苏中南建筑产业集团有限责任公司，住所地江苏省海门市。法定代表人：胡红卫，董事长。委托诉讼代理人：戴洪健。被告：经纬置地有限公司，住所地上海市宝山区。法定代表人：陈经纬，董事长。委托诉讼代理人：杨涛。委托诉讼代理人：龚蕾。原告江苏中南建筑产业集团有限责任公司(以下简称中南建筑)与被告经纬置地有限公司(以下简称经纬置地)建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。中南建筑的委托诉讼代理人戴洪健、经纬置地的委托诉讼代理人杨涛、龚蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中南建筑向本院提出诉讼请求：请求判决经纬置地支付项目工程款100万元(暂扣款)，并自2016年11月24日起，按银行同期贷款利率计算支付欠款利息，算至判决生效之日止。事实和理由：中南建筑(原称南通建筑工程总承包有限公司)同经纬置地于2012年3月签订《经纬城市绿洲C地块住宅项目总承包工程协议书》。按照合同，中南建筑为经纬置地建设经纬城市绿洲C地块项目一期工程。双方约定合同工期696天，自2012年4月至2014年3月(具体以发包人书面指令为准)。合同还约定工程款的5%作为保修款，其中4%支付时间为工程竣工验收合格后满2年，另1%为竣工验收合格后满5年支付。2014年8月底，项目竣工验收交付；2015年12月29日，工程审价完成，审定值为224,206,635元。截止2019年3月25日(起诉之前)，经纬置地仍有工程尾款100万元(暂扣款)未支付。中南建筑认为，经纬置地延误支付工程款项的行为已构成违约，损害了中南建筑的合法权益，故涉讼。合同中的专用条款的第6.21条约定，竣工结算完成后要支付到工程价的95%，竣工备案日期是2014年11月24日，双方同意在第一次支付质保金的时候支付该笔暂扣款，第一次支付质保金时间是2016年11月23日，有鉴于此利息从次日即2016年11月24日起计算。经纬置地辩称，100万元工程款是暂扣了，当时约定要在支付第一期质保金的时候一起支付，但因为质量一直有争议，所以质保金也没有支付，暂扣款也没有结算。经纬置地主张，100万元中要扣掉水电费498,418元、垃圾清运费36,720.23元、工程罚款84,500元、没有通过一次验收的罚款1,708,013元。综上，100万元尚不足够用以抵扣上述费用。故要求驳回全部诉请。本院经审理认定事实如下：2012年3月，经纬置地(甲方)与中南建筑(原称南通建筑工程总承包有限公司、乙方)签订《经纬城市绿洲C地块住宅项目总承包工程协议书》。按照合同，中南建筑为经纬置地建设经纬城市绿洲C地块项目一期工程。双方约定合同工期696天，自2012年4月至2014年3月(具体以发包人书面指令为准)。合同还约定工程款的5%作为保修款，其中4%支付时间为工程竣工验收合格后满2年，另1%为竣工验收合格后满5年支付。合同第五条为质量标准，约定，确保单体一次性验收合格，每次验收批未能一次性验收合格，将按照合同暂定价款的万分之三予以处罚。并且确保1-9号楼中至少两幢达到区级优质结构，若达不到，承包人同意赔偿发包人的损失，违约金数额按照10元每平方米扣罚(按不达标项目的建筑面积)。在此基础上不少于两个单体争创上海白玉兰奖。关于工程款支付一项，约定工程竣工结算完成后支付至结算价的95%，工程竣工验收合格之日起质保满两年且无质量问题后支付结算价的4%，工程竣工验收合格之日起质保满五年且无质量问题后支付结算价的余款。每个阶段工程完成后，按发包人、监理方核定后的工程量或界面支付进度款。结算价款的5%工程款作为保修金，工程整体竣工验收合格满两年后支付4%保修金，剩余1%保修金在工程整体竣工验收合格满五年且发包人或发包人聘请的物业单位无异议后七天内付清。保修金利率为零(不计利息)。各种对承包人的违约金、罚款及合同规定应扣款应在当期工程进度款中扣除。对于发包人依据合同和发包人发布的《施工现场管理实施细则》的罚款指令，在第三方监理的证明签字下，即作为发包人的扣款依据，但承包人有充分证据证明非其责任的除外。关于结算中水电费的结算办法，施工、生活水、电费用由发包人代为支付，发包人根据供电局和自来水公司付款通知，抄表量对各标段承包人进行扣款，扣款将在各阶段支付工程款时扣除。在结算审价过程中，不再增加任何可能增加结算金额的结算资料(图纸、签证变更单、价格凭证等)。2014年8月底，项目竣工验收交付。同年11月24日，该工程取得建设工程竣工验收备案证书。2015年12月29日，工程审价完成，审定值为224,206,635元。2016年1月，在付款审核单中确认，按合同条款本期应支付至结算金额的95%，由于中南和经纬置地的水电费及其他施工扣款等未全部对完，故本次暂扣100万元。对此，中南建筑出具情况说明，载明，我公司向贵司申请支付工程结算款中暂扣100万元涉及施工现场水电费及罚款，该100万元暂扣款待贵我双方进一步理清明确，扣除水电费和罚款后的款项贵司在第一次保修款返还时一并支付我司。截止2019年3月25日(起诉之前)，就95%工程款中经纬置地仍有工程尾款100万元(暂扣款)未支付，故涉讼。审理中，中南建筑陈述，根据双方合同中的专用条款6.2.3规定，各种对承包人的违约金、罚款及合同规定应扣款应在当期工程进度中扣除，事实上也扣除了；如果进度款中没有扣除，则视为经纬置地放弃就罚款等的主张了。且工程在2014年就竣工备案了，但经纬置地现在主张的罚款是发生在2013年，当时已经支付过好几次进度款了，故应当认为经纬置地放弃相关罚款的主张。在专用条款中的9.2.3条关于水电费、生活费，约定发包方代为支付，发包方对承包人进行扣款，在支付工程款时扣除，事实上在每一期的工程款中已经扣除了水电费、垃圾清运费，最终结算也结算了，所以现在不应该再要求中南建筑承担。至于工程没有达到区级优质的问题，系争工程一共九栋，经纬置地都验收合格，就表明经纬置地对没有达到优质予以了谅解，否则在最终的结算中经纬置地势必会扣除该罚款。综上，不同意经纬置地要求在100万元暂扣款中再行扣除相关费用的主张。本院认为，根据2016年1月双方付款审核单中所确认，按合同条款本期应支付至结算金额的95%，由于中南建筑和经纬置地的水电费及其他施工扣款等未全部对完，故本次暂扣100万元。对此，在中南建筑出具情况说明中予以再次明确，即工程结算款中暂扣的100万元涉及施工现场水电费及罚款，待双方进一步理清明确、扣除水电费和罚款后的款项由经纬置地在第一次保修款返还时一并支付。审理中，双方对于第一次保修款返还的日期为2016年11月23日无异议，本院予以确认。针对经纬置地的抗辩，其中水电费498,418元、垃圾清运费36,720.23元、工程罚款84,500元等几项，本院认为均属于暂扣款中待双方明确后需要扣减的部分。中南建筑认为经纬置地已经放弃主张的观点，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。但就经纬置地关于还须扣除工程没有通过一次验收的罚款1,708,013元的主张，本院认为该部分属于验收罚款(违约金)，并非双方针对100万元暂扣款中待扣除施工扣款的范围。且在竣工验收阶段，经纬置地也从未涉及该扣款的主张以及双方进一步的计算和确认。故经纬置地要求扣除该部分罚款的意见，缺乏事实和合同依据，本院不予准许。综上所述，在扣除相应水电费、垃圾清运费、工程施工罚款后，经纬置地应将剩余工程款及相应利息一并支付完毕。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：一、被告经纬置地有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告江苏中南建筑产业集团有限责任公司支付工程款(结算价95%)中的剩余部分380,361.77元，并按同期贷款利率计算，支付该款自2016年11月24日起至判决生效之日止的利息；二、原告江苏中南建筑产业集团有限责任公司的其余诉讼请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费13,800元，保全费5,000元，共计18,800元，由原告江苏中南建筑产业集团有限责任公司、被告经纬置地有限公司各半负担9,400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  俞雅蓉审 判 员  陶 芳人民陪审员  苏坤明二〇一九年十月二十九日书 记 员  张雨柏附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。