沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽0112民初3628号 原告刘素华，女，1955年10月29日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。 委托诉讼代理人徐红娟，女，系沈阳市东陵区东胜法律服务所法律工作者。 被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会，住所地沈阳市浑南区杨官屯社区。 法定代表人刘世伟，系主任。 委托诉讼代理人秦成立，男，系北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。 委托诉讼代理人孙晓菊，女，系北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。 原告刘素华诉被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月20日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理此案。原告刘素华及其委托诉讼代理人徐红娟，被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会委托诉讼代理人秦成立均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘素华诉称，原告系被告村村民，前段时间被告村内查账时，原告得知，被告应给付原告安置补助费1500元，原告未得到该款项，而在《安置补助费支领报单》上的卞恩朋（系原告丈夫）的签字，并非丈夫卞恩朋本人所签，原告多次向被告索要此款项均未果。故原告诉至法院，请求法院判令：1、判令被告给付原告安置补助费1500元；2、诉讼费由被告承担。 被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会辩称，1、本案已过诉讼时效，2009年1月14日开始领取补偿费，原告不可能不知道；2、涉案补助款系原告的配偶卞恩朋代为领取，不存在未发放补助的问题，如原告不予认可已领取该款项，请向法庭提交证据予以证明，综上，请法院驳回原告诉讼请求。 原告刘素华提供如下证据： 证据1，2009年1月14日的安置补助费支出领报单一份，证明原告未收到被告给付的安置补助费1500元，该领报单中的领收人，卞恩朋三个字并不是原告的丈夫卞恩朋所签，如被告对此不认可，我方向法院申请对该领报单中的卞恩朋三字申请笔迹鉴定，予以查明事实。 被告质证意见：真实性和合法性没有异议，证明目的不予认可，如原告不予认可涉案款项是其丈夫卞恩朋领取，请向法庭提交证据，此不存在未向原告发放安置补助费的事实。 被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会未向本院提交证据。 经审理查明，原告系被告村村民，在被告村内查账时发现，被告村内于2009年1月14日发放的安置费支出领报单中，在原告刘素华一栏后，是刘素华丈夫卞恩朋的签名，但原告本人并不知晓该笔款项的发放，卞恩朋的签名也非卞恩朋本人所签。故原告诉至本院。 上述事实有原、被告双方的陈述、庭审中提供的证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，原告要求被告给付安置补助费1500元的诉讼请求，原告向本院提交盖有被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会公章的、2009年1月14日的安置补助费支出领报单复印件，对该项诉讼请求予以证实，且2009年1月20日的支出领报单写有“此《安置补助费》支出领报单（第34页），出自与村内财务账目”的字样。且原告也明确表示刘素华一栏后卞恩朋的签字非卞恩朋本人所签，故本院对原告的该项诉讼请求予以支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会于本判决生效后十日内一次性给付原告刘素华安置补助费1500元。 案件受理费50元，由被告沈阳市浑南区东湖街道杨官屯社区村民委员会承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费50元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  于 奎 人民陪审员  张太浩 人民陪审员  张春丽 二〇一九年十月三十日 书 记 员  薛 研 本判决所依据的相关法律 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有,包括: (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等; (二)集体经济组织的财产; (三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施; (四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有,由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的,可以属于乡(镇)农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定: (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;(四)集体出资的企业的所有权变动等事项；(五)法律规定的其他事项。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。