河北省保定市竞秀区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0602行初84号原告保定市耿氏星达货运有限公司，住所地保定市莲池区西小庄村，统一社会信用代码911306065755077424。法定代表人耿雪冬，该公司总经理。委托代理人王培颖，河北元恒律师事务所律师。委托代理人赵园园，河北元恒律师事务所律师。被告保定市人力资源和社会保障局，住所地保定市东二环1539号人才大厦，统一社会信用代码111306005661793104。法定代表人杨小宁，该局局长。委托代理人郝文玖，该局法律顾问。第三人李克省，男，1981年4月10日出生，汉族，现住保定市莲池区。委托代理人王志会，河北庆都律师事务所律师。原告保定市耿氏星达货运有限公司不服被告保定市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2017]06058922号认定工伤决定书，于2019年5月13日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月21日公开开庭审理了本案。原告委托代理人赵园园、被告委托代理人郝文玖、第三人李克省及其委托代理人王志会到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告保定市人力资源和社会保障局于2019年1月17日作出冀伤险认决字[2017]06058922号认定工伤决定书载明，申请人李克省，用人单位保定市耿氏星达货运有限公司，工作岗位职工，2017年11月14日受理李克省的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：2016年8月26日5时20分许，李克省受单位委派在执行押车任务时发生交通事故受伤，李克省同志受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告保定市耿氏星达货运有限公司诉称，被告认定李克省因工外出期间，由于工作原因受到伤害证据不足，没有任何事实依据和法律依据，李克省并不是因工外出期间由于工作原因受到的伤害，2016年8月26日李克省乘坐的冀Ｆ×××××货车发生的交通事故，该车辆的所有人为武玉秀，事发时原告并没有指派李克省从事该车的押运工作，原告拥有自己的运输车队和专业押运人员，不可能指派李克省去武玉秀所有的车辆上进行押运工作，被告在没有相关证据的前提下认定李克省因工外出属于证据不足。李克省并不是因工作原因受伤，工作是按照用人单位的安排完成一定劳动并能创造劳动价值的行为，事发时李克省并不是在为原告创造价值，并没有接受原告的任何指派，其次李克省是因为交通事故受到的伤害，并不是为原告工作而受到的伤害。综上所述，李克省受伤并不符合认定为工伤或视同工伤的条件，其受伤完全是自己在为他人工作期间因交通事故受到的伤害，被告认定李克省为因工外出期间，由于工作原因受到伤害的决定没有任何事实依据和法律依据。请求1、撤销被告作出的冀伤险认决字[2017]06058922号认定工伤决定书；2、诉讼费由被告承担。原告向本院提交了以下证据：1、4份合同，2、唐县人民法院民事判决书及保定市中级人民法院的民事判决书，证明第三人乘坐的是吴玉秀的个人车辆，其外出发生交通事故不是原告安排其外出工作，虽然交通事故发生时，第三人在事故车辆上，但其仅为事故车辆的乘车人，第三人的受伤并不是工作导致的，不能被认定为工伤。被告保定市人力资源和社会保障局辩称，1、该决定书认定程序合法。第三人于2017年11月8日提交了工伤认定申请材料，经被告审查同月14日予以受理并向原告送达了举证通知书，原告进行了举证，后经被告审查决定中止，2018年12月17日第三人提交了恢复认定程序所需材料，经被告审查核实，依法作出了该决定书并进行了送达。2、该决定书认定事实清楚，适用法律准确。经被告依法审查核实查明，2016年8月26日5时20分许，第三人受原告委派在执行押车任务时发生交通事故受伤，该事故符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，被告依法作出了该认定工伤决定书。被告认为，冀伤险认决字[2017]06058922号认定工伤决定书，认定程序合法、认定事实清楚、适用法律准确，请求驳回原告诉讼请求。被告保定市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、材料接收凭证。2、工伤认定申请表。3、裁决书及送达回执。4、交通事故认定书。5、诊断证明。6、自然人证明。7、身份证明。8、工商信息。9、邮寄单。10、诉讼文书。11、中止及更正通知。12、判决书。13、病历。14、事故现场照片。15、邮寄单。第三人李克省述称，被告作出的行政行为事实清楚，证据充分，适用法律得当，第三人在仲裁和工伤认定的时候，提交的相关证据，已经被劳动关系一审、二审判决书确认，原告提出的相关问题均不成立，应当驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告对被告提交的证据的真实性、合法性认可，对证据10认为该证据证明李克省乘坐车辆是个人车辆，并非从事原告公司安排工作时发生的交通事故，因此该交通事故不能被认定为工伤。第三人对被告提交的证据无异议。被告对原告提交的证据1异议认为，四份合同在被告向原告送达举证通知书后，原告逾期未举证，对于唐县人民法院民事判决书及保定市中级人民法院民事判决书，没有否认原告与第三人之间的劳动关系，对该判决书与本案的关联性不认可。第三人对原告提交的证据1不认可，认为原告使用什么车辆，与第三人无关，第三人从事的就是货物押运工作。对证据2认可，更能证明原告和第三人存在劳动关系，不管是货运司机还是押运人，都是给原告进行运输。本院对上述证据认定如下：被告提交的证据真实合法，原告及第三人无异议，能够证明与本案相关的事实，对其提交证据效力予以确认。原告提交证据1与本案无关联性，对其证据效力不予确认。被告提交的证据2两份法院判决书中认定了2016年8月26日李克省乘坐的冀Ｆ×××××货车发生的交通事故受伤的事实予以确认。经审理查明，2017年11月8日被告受理第三人的工伤认定申请后，根据第三人提交的申请材料，经被告审查予以受理，并向原告送达了举证通知书，原告进行了举证，2017年11月20日经被告审查决定中止，2018年12月17日第三人提交了恢复认定程序所需材料，第三人提交的保定市莲池区人民法院及保定市中级人民法院的民事判决书中均在查明的事实中表述为，2016年8月26日，李克省在乘坐冀Ｆ×××××货车从事押运工作时在唐县发生交通事故受伤。被告经审查核实作出了冀伤险认决字[2017]06058922号认定工伤决定书，该决定书认定，2016年8月26日5时20分许，李克省受单位委派在执行押车任务时发生交通事故受伤，李克省受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。并将该决定书进行了送达。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告作为劳动保障行政机关，负有本行政区域内工伤保险事务的法定职责，其执法主体资格适格。被告在办理工伤认定过程中具备立案受理、通知、调查取证、研究决定、送达等程序，符合相关规定，对被告的办案程序予以认定。被告提交的证据真实合法，能够证明李克省受单位委派在执行押车任务时发生交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生下落不明的”的规定，认定为工伤并无不妥，对被告认定事实及法律、法规适用予以认定。综上所述，被告被诉行政行为主体适格，程序合法，认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告保定市耿氏星达货运有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告保定市耿氏星达货运有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 员  张艳玲审 判 员  姜文琦人民陪审员  王 尧二〇一九年十月二十日书 记 员  李 彬