湖南省郴州市北湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1002民初4648号原告：李晓毛，女，1968年12月28日出生，汉族，住湖南省郴州市北湖区。委托诉讼代理人：邱昌禄，桂阳县天宇法律服务所法律工作者。被告：郴州市北湖区鲁塘中心学校，住所地：湖南省郴州市北湖区鲁塘镇同祥村。法定代表人：何恒文，系该校校长。委托诉讼代理人：周文新，湖南展翼律师事务所律师。原告李晓毛与被告郴州市北湖区鲁塘中心学校（以下简称鲁塘中心学校）劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李晓毛及委托诉讼代理人邱昌禄、被告郴州市北湖区鲁塘中心学校法定代表人何恒文及委托诉讼代理人周文新到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李晓毛诉称，因与被告郴州市北湖区鲁塘中心学校发生劳动争议纠纷而提起劳动仲裁，现不服郴北劳人仲案字﹝2019﹞第20号仲裁裁决书，特向法院提起诉讼，请求判决：1、请依法撤销郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会郴北劳人仲案字（2019）第20号裁决书；2、请依法确认原告与被告从2003年9月1日至今存在劳动关系，并责令被告为原告办理社会保险事宜，补缴2003年9月1日至2018年8月31日的社会保险。被告鲁塘中心学校答辩要点：一、被告与原告系在2012年9月1日通过签订聘用合同才建立劳动关系的，原告诉称双方于2003年9月1日至2012年8月31日形成了事实劳动关系不能成立。二、原告诉请被告办理社会保险事宜及补缴社会保险等属于行政管理事项，不属于民事诉讼受案范围。综上，原告的诉请及事实理由无一成立，请法院依法驳回。查明的事实根据原、被告的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、原告李晓毛于2003年9月-2006年8月31日在前进村小任教。2006年9月1日-2012年8月30日,在小任教学前班。2012年9月1日-2014年8月31日在小任教。2014年9月1日至今在前进村小任教,工资由鲁塘中心学校在每学期开学初上报区教育局人事股,人事股审核后统一由区财政拨付。被告郴州市北湖区鲁塘中心学校的事业单位法人证书中的宗旨和业务范围是“实施小学和初中义务教育，促进基础教育发展。小学和初中学历教育”，经费来源是“财政补助”。二、2012年8月30日、2013年8月30日、2014年8月30日、2015年8月30日、2018年8月30日期间连续五次与被告鲁塘中心学校签订书面聘用合同,合同期截止至2021年8月31日。三、原告向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原告与被告鲁塘中心学校从2003年9月1日至今存在劳动关系并补缴社会保险。郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月8日作出郴北劳人仲案字﹝2019﹞第20号仲裁裁决书，李晓毛因不服仲裁裁决，故向本院提起诉讼。四、另查明，庭审中被告鲁塘中心学校向法庭提交了2003年下半年至2006年下半年期间该校聘用人员工资表和班主任津贴审批表，原告名字没有列入其中。判决的理由和结果本院认为，本案属劳动争议。本案的争议焦点是：1、郴北劳人仲案字﹝2019﹞第20号仲裁裁决书是否应当撤销；2、2003年9月1日至2012年8月30日之间原告与被告是否存在劳动关系；3、社会保险的补缴是否属于人民法院的受理范围。一、关于郴北劳人仲案字﹝2019﹞第20号仲裁裁决书是否应当撤销。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条:“下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”第五十条:“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉的,裁决书发生法律效力。”根据上述法律规定,对于非终局仲裁裁决不服的,双方当事人均可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼,而不应当是申请撤销仲裁裁决。本案中,在原告请求撤销的郴州市北湖区劳动人事争议仲裁委员会郴北劳人仲案字﹝2019﹞第20号仲裁裁决书最后一页明确载明:“如不服本裁决,可在收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉,裁决书发生法律效力。”也就是明确了该仲裁裁决为非终局裁决。根据最高人民法院《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条的规定,仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。因此,原告对该仲裁裁决不服,只能自收到该仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼,而不应当是申请撤销该仲裁裁决。故对原告申请撤销仲裁裁决的请求,本院不予支持。二、关于2003年9月1日至2012年8月30日之间原告与被告是否存在劳动关系。本院认为，劳动争议中,主张劳动关系成立的一方当事人应当对劳动关系成立的事实承担举证责任。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定:“用人单位招用劳动者未:立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资径;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中,原告称其于2003年9月1日起受聘于被告鲁塘中心学校下属小学任教,但并未提供有效证据证实被告鲁塘中心学校与其在2003年9月1日-2012年8月30日期间任教的小学具有隶属关系,而且没有提供相应的劳动合同或就工资领取、社会保险、福利待遇及工作管理相关证据材料等证明,不能认定原告接受被告的劳动管理及原告是在为被告提供劳动,原告主张与被告之间曾建立劳动关系,应当承担举证责任,原告现有的证据不足以认定原告与被告当时存在劳动关系,应当承担举证不能的不利后果。被告对从2012年9月1日起至今与原告存在劳动关系的事实予以认可,又有劳动合同等相关证据证实,因此,根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定,本院对原告与被告从2012年9月1日起至今存在劳动关系的事实予以认可。三、关于社会保险的补缴是否属于人民法院的受理范围。本院认为,在本案中，补缴社会保险不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议,而是用人单位、劳动者和社保机构三者之间关于征收与缴纳的纠纷,根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条的规定,社会保险的补缴属于行政管理范围,带有社会管理性质,因此原告要求被告为其补缴社会保险的诉讼请求,不属于人民法院受理范围，故对原告该请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告李晓毛与被告郴州市北湖区鲁塘中心学校从2012年9月1日起至今存在劳动合同关系;二、驳回原告李晓毛的其他诉讼请求；本案案件受理费10元，予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审 判 长  郭 蓉人民陪审员  赵会敏人民陪审员  周郴春二〇一九年十月二十九日法官助理李亚奇书记员李悠附相关法律文书：《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决，用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的，应当按照以下情形分别处理：（一）经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的，基层人民法院应予受理；（二）经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的，基层人民法院不予受理，但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决；已经受理的，裁定驳回起诉。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。