天津市河北区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0105民初5340号原告：天津物产基建物资有限公司，住所地天津市和平区郑州道26号。法定代表人：张志亭，总经理。委托诉讼代理人：金洪涛，男，该单位资产部副经理。委托诉讼代理人：董彦林，上海锦天城（天津）律师事务所律师。被告：天津市河北区圣心老人院，住所地天津市河北区真理道XX里43号楼1-6层。法定代表人：王子明，院长。原告天津物产基建物资有限公司与被告天津市河北区圣心老人院（以下简称圣心老人院）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津物产基建物资有限公司的委托诉讼代理人金洪涛、董彦林，被告圣心老人院的法定代表人王子明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天津物产基建物资有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《天津市房屋租赁合同》（编号：ＪＪＨＢ20180301）；2.依法判令被告将坐落天津市河北区XX里43号楼2-6层房屋及该43号楼门1465号底商腾空并返还原告；3.依法判令被告给付2018年10月至2019年7月租金共263838元；4.案件受理费由被告负担。事实与理由：原、被告于2018年4月签订《天津市房屋租赁合同》，约定被告承租原告所有的坐落天津市河北区XX道企业产房屋用于经营养老院，房屋租赁期限为2018年3月1日至2020年2月29日，年租金为351784元，按月支付。因政府对于开设养老院场所的消防等级有特别管理制度，原、被告遂于合同签订当日签订了《外租户安全协议》，约定该场所内的防火、治安设备均由被告自行承担并落实安装。2018年12月，因被告未达到政府的消防要求，政府下达《停业通知书》和《行政处罚听证告知书》，将被告列为重大火灾隐患单位，要求整改。但截至2019年7月被告仍未完成整改，且自2018年10月始被告拖欠原告租金至今，已符合双方约定的合同解除情形。原告于2019年6月19日向被告发出了《解除租赁合同、腾房通知》，但经多次催促，被告并未腾房及给付租金，故原告提起诉讼，望判如所请。被告圣心老人院辩称，首先向原告表示歉意，我方经营资金链临时出现了问题，现在正积极的想办法解决，希望原告能给我方一段时间筹集资金。因为我方在做消防设施时，需要的资金较大，把资金已经都用在消防设施上了，所以拖欠了房租。现在消防设施基本做完了，但还没有验收。此外，我方正在谈投资问题，谈妥以后可以把拖欠的房租全部补齐，现不同意解除合同及腾交房屋。本院经审理认定事实如下：坐落天津市河北区XX里43门1-6层（1层含1465号底商）非居住房屋系登记在原告天津物产基建物资有限公司名下的股份企业产房屋，原告与被告天津市河北区圣心老人院此前即就上述楼门中的部分房屋建立租赁合同关系。2018年4月24日，原告（甲方）与被告（乙方）再次签订《天津市房屋租赁合同》（编号ＪＪＨＢ20180301），约定甲方将坐落天津市河北区XX里43门1层的1465号底商及2-6层房屋出租给乙方经营养老院；租赁期限为2018年3月1日至2020年2月29日；建筑面积1090平方米，按建筑面积计算租金，每平方米日租金为0.9735元，年租金为351784元，支付方式为按季支付；乙方延期支付租金时，拖欠租金累计达6个月及以上的，甲方可以解除合同，乙方除应支付累计拖欠的租金外，还应自解除合同之次日起至实际交付拖欠租金之日止，每日按月租金5‰向甲方支付违约金；租赁期间，使用该房屋所发生的费用（水、电、煤气、通讯、物业管理、有线电视、供热费等）由乙方承担，其他有关费用亦均由乙方承担；在合同履行期内遇自然灾害及不可抗力的因素，造成的经济损失，双方各承担本方损失，遇有城市规划、拆迁及国家经营变化，造成营业要求、条件、环境等改变，院内改、扩建的建筑物遇有国家拆迁、征用，无条件拆除，此合同无法履行则合同自然终止，双方均不承担任何经济责任，乙方无条件撤出承租的房屋（场地）。同时，双方在附件一、附件二、附件三中约定，乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用，对未经同意留存的物品，甲方有权处置；乙方撤离该房屋时所改建、扩建、装修、改造、增添的房屋及屋内设施根据甲方要求不得拆除，保持现状，因使用不当或其他人为原因造成房屋或设施损坏，乙方必须负责赔偿及修复，因合同正常到期或乙方违反本合同相关条款造成的合同终止，对于乙方向该房产所进行的投资（房屋装修及附属设备）甲方没有任何赔偿义务；在乙方承租期间，由于消防、治安升级和乙方经营需要等原因，对承租房屋进行的一切消防、安全设施改造由乙方负责，费用由乙方承担。签订合同当日，双方签订《外租户安全协议书》，约定承租方自行配备数量足够、品种合适、灵敏有效的安全设施和消防器材并合理布局，妥善使用和管理，须按照国家和我市颁布的有关规定，认真遵守并执行；承租方对承租范围内和事实使用范围内的安全负全责，落实责任人、设置必要的安全设施，如出现各种不安全隐患，须按照政府或出租方的规定和要求，及时整改，并服从处罚；承租方在承租区域内出现防火、治安、安全（生产）等问题，其经济损失自行承担等。原告依约将涉案房屋交付被告，由被告经营老人院，合同履行过程中被告已支付租金至2018年9月，此后未拖欠租金至今。租赁期间，天津市河北区民政局于2018年8月30日向原告发出《关于协商河北区圣心老人院使用房屋相关情况的函》，载明：经了解，河北区圣心老人院（地址：河北区XX道XX里43门）使用房屋产权为贵公司所有。根据民政部《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》及天津市相关文件规定，养老机构需取得《养老机构许可证》后方可投入运营。多年来，圣心老人院一直未办理相关手续，使用房屋也无任何消防设施，在日常检查中，我区多个部门检查出该院存在较大的安全隐患，责令其负责人尽快进行整改，但该院负责人未采取任何整改措施。现将情况告知贵公司，望贵公司予以支持和帮助。2018年12月20日，河北区民政局对被告消防工作进行再次检查，检查记录载明被告尚未取得消防设计审批，要求被告在2018年12月27日前通过消防设计并按程序施工，如未按照要求完成进度则对被告进行关停处理。2018年12月28日，天津市河北区民政局向被告发出《停业通知书》，主要内容为：因你院不具备消防许可证、食品经营许可证等相关资质，存在严重的安全隐患，河北区民政局根据民政部及天津市民政局相关文件规定，多次与你院负责人进行约谈，约定于12月27日前通过消防设计审核、签订消防施工合同并开始进入施工阶段，否则将予以关停处理。截至今日，未按约定期限完成消防设计审批工作，现要求立即停止运营，自即日起一个月内（2018年12月28日-2019年1月27日）妥善安置院内住养老人，如逾期未完成安置老人及停业相关工作，我局将报区政府并联合相关部门对你院予以取缔处理。2019年6月3日，天津市河北区人民政府因被告单位连续两年未按规定参加年检，向被告出具河北民罚告字［2019］第21002号《行政处罚听证告知书》，作出限期停业活动的行政处罚（即自该日起至2019年6月23日前将现有住养老人全部搬离）。因长期检查不合格，天津市河北区人民政府已对被告挂“重大火灾隐患单位”标牌。另查，2018年12月27日原告向被告发出《整改通知》，主要内容为：经检查发现被告方没有消防喷淋设施、灭火器过期、杂物堆放、消防通道有违章建筑，存在较大安全隐患，要求其立即进行整改，灭火器3日内更换，被告法定代表人在该通知书上加盖公章并签字。2019年1月3日原告向被告发出《停业通知书》，要求被告立即停止运营，即日起一个月内整改完毕，妥善安置院内老人，否则不再续签租赁合同，被告法定代表人王子明在该通知书上加盖公章、签字签收。2019年6月5日原告再次向被告发出《整改通知书》，要求被告按时完成民政局河北民罚告字[2019]第21002号《行政处罚听证告知书》要求，按照消防部门要求按时完成消防整改并通过消防部门验收，摘掉天津市河北区人民政府所挂的“重大火灾隐患单位”的标牌，否则将按照国家政策及法律规定不再与其续签房屋租赁合同，被告法定代表人王子明亦盖章、签字签收。就上述整改通知，被告法定代表人王子明曾写下《承诺书》，承诺消防工程保证在两个月完成，经营许可证在3月3日前取证，在1月3日至3月3日之间保证住院老人安全。后于2019年4月1日再次承诺，称圣心老人院现在正在整改：疏散楼梯间设置，消防应急照明及疏散标志已完成，正在设置消防自动报警系统，正在设置自动喷水灭火系统，一个月内整改完成。2019年6月19日原告向被告发出《解除租赁合同、腾房通知》，载明：圣心老人院（法人：王子明）承租我公司河北区XX里43门；真理道1477、1475、1471、1459号房产，面积为1090平方米，租期为2018年3月1日至2020年2月29日，年租金为351784元（每月29315元），现该租户拖欠9个月房租263835元，根据租赁合同4-3第二条规定：解除合同。乙方拖欠租金累计达2个月及以上的，甲方可以解除合同，乙方除应支付累计拖欠租金外，还应自解除合同之次日起至实际交付拖欠租金之日止每日按月租金5‰向甲方支付违约金。现根据合同条款规定与王子明（圣心老人院）解除房屋租赁合同，2019年7月1日前腾出此房，否则将通过法律程序予以起诉。被告法定代表人王子明于2019年6月24日签收该通知。被告现仍未取得消防验收手续。庭审中，原、被告表示双方已建立租赁关系多年并陆续签订合同，房屋由被告用于经营老人院。因未取得消防验收等手续被责令停业后，在该老人院的住养老人已疏散完毕，现无人居住。上述事实，有双方提交的相关证据材料及庭审笔录予以佐证，本院予以确认。本院认为，原、被告于2018年4月24日签订的《天津市房屋租赁合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应依法确认有效，双方均应依照合同约定享受权利、承担义务。合同约定，被告延期支付租金时，拖欠租金累计达6个月及以上的，原告可以解除合同。因被告自2018年10月起拖欠房屋租金，原告已于2019年6月19日向被告发出《解除租赁合同、腾房通知》，该《通知》已由被告的法定代表人于2019年6月24日签收，双方租赁合同于该日解除。合同解除后，被告应当返还租赁物，现原告要求腾交涉案房屋于法有据，本院予以支持。对于原告要求被告给付2018年10月至2019年7月期间的租金263838元一节，因双方合同已于2019年6月24日解除，合同解除前被告欠付的租金应按照双方合同约定予以支付，合同解除后被告继续占有使用涉案房屋应支付房屋使用费，原告按照原合同约定的年租金标准主张权利，属合理要求。上述欠付租金及使用费合计应为293153.33元（351784元/年÷12个月×10个月），原告主张数额为263838元并无不妥，本院亦予以支持。至于被告提出的一直在进行消防设施整改，请求给予一段时间予以落实的意见，因双方在签订租赁合同时即已对消防安全特别作出约定，天津市河北区民政局、天津市河北区人民政府也自2018年12月30日起先后向被告发出《停业通知书》、《行政处罚听证告知书》，此后被告被挂“重大火灾隐患单位”标牌,时至今日被告虽几次承诺整改但一直未完成消防验收等审批手续，该情形也并不属于双方合同约定的免责事由，故该意见本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条和第九十七条规定，判决如下：一、确认原告天津物产基建物资有限公司与被告天津市河北区圣心老人院于2018年4月24日签订的《天津市房屋租赁合同》（编号：JJHB20180301）于2019年6月24日解除；二、本判决生效后十五日内，被告天津市河北区圣心老人院将坐落天津市河北区XX里43门1-6层建筑面积约1090平方米（1层含1465号底商）房屋腾交原告天津物产基建物资有限公司；三、本判决生效后十日内，被告天津市河北区圣心老人院向原告天津物产基建物资有限公司支付2018年10月1日至2019年7月31日期间拖欠的房屋租金及房屋使用费，合计263838元；四、原告天津物产基建物资有限公司的其他诉讼请求予以驳回。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2629元，由被告天津市河北区圣心老人院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  苑治臣二〇一九年十月二十二日法官助理张金改书记员王杰附：本裁判文书适用法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。