四川省古蔺县人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川0525行初50号 原告罗延勇，男，汉族，生于1954年2月4日，住四川省古蔺县。 原告罗扩郎，男，汉族，生于1986年9月22日，住四川省古蔺县。 原告罗领，男，汉族，生于1983年9月27日，住武汉市汉阳区。 罗领委托代理人罗延勇，男，汉族，生于1954年2月4日，住四川省古蔺县，系罗领父亲。 三原告共同的委托代理人吴梦阁，北京圣运（天津）律师事务所律师。 被告古蔺县自然资源和规划局。 法定代表人吴进，局长。 委托代理人吴秉玺，该局副局长。 委托代理人汪镭，该局法规股股长。 委托代理人李泳，四川鼎正律师事务所律师。 原告罗延勇、罗扩郎、罗领与被告古蔺县自然资源和规划局行政征收一案，本院于2019年6月10日受理后，依法组成合议庭，于2019年7月25日公开开庭进行了审理。原告罗延勇、罗扩郎，罗领的委托代理人罗延勇，罗延勇、罗扩郎、罗领共同的委托代理人吴梦阁，被告古蔺县自然资源和规划局的副局长吴秉玺、委托代理人汪镭、李泳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告罗延勇、罗扩郎、罗领诉称，原告等人系古蔺县二郎镇黄金村的村民，在该村拥有合法的宅基地及房屋，因名酒名镇改造项目建设，现面临征收。为达到名酒名镇改造项目拆迁之目的，被告违背“确保被征地农民原有生活水平不下降、长远生计有保障”的原则，在原告未得到合理补偿的前提下，作出涉案《责令限期搬迁通知书》。原告认为，被告未给予原告安置补偿的前提下，要求原告限期拆除，在实体及程序上均违法，也侵害了原告的合法权益。现请求撤销被告古蔺县自然资源和规划局作出的《责令限期搬迁通知书》。 被告古蔺县自然资源和规划局辩称，一、古蔺县人民政府征收原告所在地集体土地经有权机关批准，组织实施土地征收程序合法；二、被告根据相关规定和标准，对原告的房屋拆迁进行了安置补偿；三、被告作出的《古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书》适用法律法规正确。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2011年9月2日，四川省人民政府作出川府土（2011）668号《四川省人民政府关于古蔺县2011年第2批城市建设用地的批复》，同意将已经古蔺县人民政府批准的古蔺县二郎镇黄荆村1、2、3、4社的22.9993公顷农用地转用而成的建设用地及上述农村集体原有的建设用地12.0774公顷，未利用地1.9937公顷，共计37.0704公顷土地征收为国家所有，作为古蔺县2011年第2批乡镇建设用地。原告房屋在该批建设用地范围之内。之后，古蔺县人民政府作出了征收土地方案公告，并予以张贴；同时其具体实施部门即被告古蔺县自然资源和规划局经县政府批准，作出建设用地补偿安置方案公告并予以张贴。2012年4月12日，被告向原告所在的古蔺县二郎镇黄荆村一组送达了交地通知，要求后者应于2012年4月15日前交付所征收土地。2012年9月6日，具体负责实施相关征收工作的古蔺县二郎镇同原告罗延勇、罗扩郎（罗延勇代）签订了征地拆迁货币还房协议书拆迁户优惠购买商品房协议书，并在2017年9月14日，将相关款项打入原告罗延勇名下的存折，于2017年9月15日通知原告该存款情况。2019年4月19日，被告作出罗延勇、罗扩郎户《古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书》，主要意思为：经有权机关批准，你所在社的集体土地已被征用，对你户拆迁已补偿到位，并签订安置协议，限你户于2019年4月30日前搬迁，并告知了相应法律后果。该责令限期搬迁决定书于2019年4月22日送达。 另查明，原告罗延勇为原告罗扩郎、罗领之父，相关房屋均为以原告罗延勇为户名义修建。 以上事实有下列证据证实: 被告古蔺县自然资源和规划局向法庭提供的证据材料有：1、四川省人民政府关于古蔺县2011年第2批乡镇建设用地的批复（川府土[2011]668号；2、古蔺县人民政府征收土地方案公告（古府布[2011]17号；3、古蔺县国土资源局关于古蔺县2011年第二批乡镇建设用地征地补偿安置方案公告（古国土资布[2011]16号；4、古蔺县国土资源局关于古蔺县2011年第二批乡镇建设用地征地补偿安置方案的请示（国土资[2011]642号；5、古蔺县国土资源局关于古蔺县2011年第二批乡镇建设用地征地补偿安置方案的批复（古府函[2011]375号；6、张贴照片；7、古蔺县人民政府关于二郎镇黄金村一社征地农转非人员安置的批复古府函（2011）329号、古蔺县国土资源局关于办理二郎镇黄金村一社征地农转非人员安置表、古蔺县国土资源局关于办理黄金村一社征地农转非及社会保险安置的函古国土资函（2011）342号；8、二郎镇黄金村一社两河口工业园土地爆仓费发放表（鸡公岭至美酒河）、黄金村一社耕地奖励费及青苗费发放表、黄金村一社土地补偿费分配表；9.古蔺县2011年第二批乡镇建设用地交地通知、送达回执。第二组证据：1、补偿情况记录表、古蔺县征地房屋拆迁安置补偿登记审批表、建、构、附着物补偿计算表、房屋拆迁安置；2、四川省房屋面积测绘报告（房产实测报（2012）第00000号）；3、购买定向限价商品房认购户型确认书、二郎名酒名镇建设项目征地拆迁货币还房协议书2012（673）号、（477）号、承诺、罗延勇户领款单；4、补偿情况记录表、古蔺县征地房屋拆迁安置补偿登记审批表、建、构、附着物补偿计算表、放弃拆迁安置、四川省房屋面积测绘报告；5、购买定向限价商品房认购户型确认书、二郎名酒名镇建设项目征地拆迁货币还房协议书2012（751）号、（478）号、承诺、罗扩郎户领款单；6、通知、记账凭证；7、古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书、送达回执。以上证据均为复印件。及相关规范性文件。 原告罗延勇、罗扩郎、罗领向法庭提供的证据材料有：1、原告身份证复印件；2、村镇规划建设许可证复印件；3、县农村建设用地申请表复印件；4、个人违法占地处理表及收据复印件；5、分户单复印件；6、古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书复印件。 本院认为，包括原告罗延勇、罗扩郎、罗领房屋在内的土地征收在经四川省人民政府依法批复后，按相关规定完成了两个公告等程序，并依法与原告达协议并进行补偿和安置，被告古蔺县自然资源和规划局于2019年4月19日作出《古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书》并送达，履行了相关程序。故被告对原告户作出的《古蔺县自然资源和规划局责令限期搬迁通知书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。对原告请求撤销该责令限期搬迁通知书的诉讼请求，因无充分的事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告罗延勇、罗扩郎、罗领的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告罗延勇、罗扩郎、罗领负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  聂富军 人民陪审员  张光佑 人民陪审员  杨昌祥 二〇一九年十月十七日 书 记 员  吕琪婷 附相关法律条文 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条建设征用、使用土地，依法补偿、安置后，当事人拒不搬迁的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁；逾期不搬迁的，由市、县人民政府依法申请人民法院强制搬迁。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。