铜川市耀州区人民法院   民事判决书     (2019)陕0204民初1441号     原告：汤诗锋，男，汉族，住陕西省柞水县。    委托诉讼代理人：朱忠涛，陕西琴剑律师事务所律师。   委托诉讼代理人：程婷，陕西琴剑律师事务所实习律师。   被告：西安绿源保温工程有限公司。住所地：西安市雁塔区。   法定代表人：翟育明，该公司总经理。   委托诉讼代理人：杨岗，男，汉族，住西安市未央区，该公司法律顾问。    被告：陕西蓝鹰房地产开发有限公司。住所地：陕西省铜川市。   法定代表人：冯旭强，该公司总经理。   委托诉讼代理人：孙峰，男，汉族，住铜川市王益区，该公司法律顾问。    原告汤诗锋与被告西安绿源保温工程有限公司（以下简称绿源公司）、陕西蓝鹰房地产开发有限公司（以下简称蓝鹰公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汤诗锋、被告绿源公司的委托诉讼代理人朱忠涛、程婷,蓝鹰公司的委托诉讼代理人孙峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   汤诗锋向本院提出诉讼请求：1、判决二被告向原告支付工程款398117元。2、判决二被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告一承包被告二在铜川市耀州区XX城项目的部分工程，被告一指派陈某某为该项目的负责人，指派周诚为现场管理人，被告一又将XX城XX号楼外墙保温、窗口收口、外墙真石漆工程发包给原告施工，双方达成口头协议。2018年7月21日，原告组织人员正式进场施工，至2018年12月7日工程施工结束，周诚向原告出具了《结算单》，结算单载明XX城4号楼外墙施工共计款项745117元，扣除借支112000元，剩余633117元，之后原告多次向被告一索要上述款项，但是被告一拒不支付，无奈之下，年关将至，原告向铜川市劳动监察大队支队投诉二被告，在劳动监察大队的积极协调下，二被告向原告支付了20万元，原告全部支付了人员报酬，后经原告的多次索要，在2019年春节前，被告二又通过陈某某支付了原告35000元，剩余398117元拒不支付，另，在监察大队的处理过程中，被告二于2019年1月21日出具《承诺》，原告认为与被告一达成的协议时双方真实意思的表示，应该按时支付款项，被告二应该积极督促被告一向原告支付款项，原告为了维护自己的合法权益，故诉至贵院，请求判如所请。   绿源公司辩称，事实部分公司不清楚，需与项目进一步核实，原告诉求金额不对，截止目前欠款是165000元，而不是诉状中的金额，款项是人工费，根据农民工工人工资法律规定，已经突破了合同的相对性，蓝鹰公司应该对人工费承担连带清偿责任，结合蓝鹰公司在2019年1月21日向铜川劳动监察大队出具的承诺，明确体现，要拿出110万元解决汤诗锋项目人工费问题，本案之所以发生，根本原因在于蓝鹰公司并未及时支付我方工程款，导致我方没有及时支付农民工工资，所以蓝鹰公司应该承担责任。    蓝鹰公司辩称，不同意原告的诉讼请求，我方与本案原告没有直接的合同及事实上的关系，我公司在本案中不是适格被告，原告不应该将蓝鹰公司列为本案被告共同参加诉讼，请求法院依法驳回原告对蓝鹰公司的诉讼请求。   原告汤诗锋提交六组证据：①结算单，证明原告自2018年7月21日至2018年12月27日从西安绿源保温工程有限公司承包蓝鹰公司开发的XX城XX号楼部分外墙工程，该工程经结算工程款总额748117元，扣除借支112000元，欠633117元；②投诉书、工资单，证明二被告没有按时支付原告工程款，原告的工人向铜川市劳动监察大队支队投诉，经监察大队协调处理，二被告支付了原告工程款20万元，绿源公司在项目负责人是陈某某；③承诺，证明原告工人向劳动监察大队投诉，被告二承诺解决办法，并承诺于农历年27日前给予解决部分现金；④转账记录，证明2019年2月4日，陈某某以微信转账的方式向原告支付35000元工程款；⑤证人证言身份证复印件，证明原告从被告一处承包XX城XX号楼部分外墙工程，陈某某是被告一的项目负责人，周诚是被告一的现场管理人，原告工人向劳动监察大队投诉的事实；⑥通话记录，证明原告和陈某某就工程事项进行沟通，并多次向其催要工程款，周诚多次与原告协商工程事项，其中包括就以车抵债的方式偿还工程款事项，及原告多次向其催要工程款;证人杨某某证言，证明原告顾永其在涉案工地从事保温施工的事实，周诚、陈某某是被告绿源公司员工。   被告绿源公司质证称，对证据①证明目的不予认可，该结算单是汤诗锋与蓝鹰公司确认的，我方与汤诗锋之间的账目没有结算，该结算单上抬头明确体现汤诗锋在陕西蓝鹰地产项目施工，在结合汤诗锋庭审早上与我方陈述的目前欠付165000元，充分证明该结算单与绿源公司认为的事实不符，周诚不是我单位员工；对证据②直接证明截止2019年1月8日，不管是蓝鹰公司或者是绿源公司下欠汤诗锋的人工费是40万元，包括在投诉的事实与理由中也充分体现；对证据③认可，充分证明蓝鹰公司在2019年1月XX大队XX组承诺，在2019年春节前解决汤诗锋工人工资问题，但是后期并未按承诺履行，所以承担至少是连带责任；对证据④证据⑥我与陈某某核实完毕后，下周一形成书面的质证意见向法院反馈。对证人证言不予认可，证人在询问期间陈述的施工时间互相矛盾，包括施工期间也明显矛盾，其陈述的人工费金额也有出入，杨某某仅仅是施工人员，期间的施工和结算是汤诗锋负责，期间无需与我方相关人员对接，但是该证人证言中体现其对我方的相关人员和结算等陈述清楚，其表达的与其身份不符，该证人证言中也明确体现，工程结算总计下欠40余万元，工程结算是总结算单。   蓝鹰公司质证称，对原告提交的六组证据发表质证意见，结算单是原告与本案第一被告结算，后五组证据与本案第二被告没有关系，是原告与第一被告之间形成的，我方不知道，真实性也不予认可，陈某某、周诚也不是我公司员工，根据原告提交的证人证言，陈某某、周诚是绿源公司人员，我方只针对绿源公司，不与第三人进行结算。承诺书中没有加盖我公司公章，农民工工资是每年的热点问题，我公司工地比较多，也没有单独向本案原告承诺过什么。对证人证言能够证实周诚、陈某某是第一被告的员工，证人证言证实春节期间要钱被甲方（蓝鹰公司）打伤，证人陈述的事实有矛盾，进一步证实该案与我公司没有事实与法律关系。   被告绿源公司、蓝鹰公司未提交证据。   对原告提交的七组证据，本院认定如下：结合庭审查明的案件事实，原告提交的第二至第七组证据本院予以认定。关于原告提交的第一组证据结算单，经查，原告提交的结算单上显示的数额，并非原告真实的施工结算数额，且原告的当庭陈述及其提交的第六组证据能够确认实际欠付金额是165000元，故原告提交的第一组证据本院不予认定。   本院经审理认定事实如下：被告蓝鹰公司系高铁城项目发包方，被告绿源公司系高铁城项目外墙保温、真石漆、防水部分的分包单位，2018年原告汤诗锋经陈某某联系到涉案项目从事4号楼外墙保温收窗口、真石漆的人工，工程结束后，原告多次讨要劳务费，被告蓝鹰公司、绿源公司支付部分后，下余165000元未付，经原告多次催要无果，故诉至法院。   本院认为，原告汤诗锋自述其经人介绍到XX城XX号楼外墙保温、收窗口、真石漆等人工，结合其举证及被告陈述，原告汤诗锋并非建设工程施工合同中的实际施工人，而是提供劳务者，故本案案由应为系劳务合同纠纷。原告汤诗锋完成约定工作，被告绿源公司应支付劳务费用，经庭审中查明被告绿源公司欠付原告汤诗锋劳务费的数额为165000元，故原告汤诗锋起诉要求被告支付工398117元的诉讼请求，本院依据查明的案件事实认定165000元。关于被告蓝鹰公司应否承担连带责任，参照2016年国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（2016）1号规定：“招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包单位以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业建设工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任”，蓝鹰公司作为项目发包方，未及时与绿源公司结清工程款，导致绿源公司拖欠工人工资，应承担连带清偿责任。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国建筑法》第二十九条之规定，判决如下：   一、被告西安绿源保温工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告汤诗锋165000元；   二、被告陕西蓝鹰房地产开发有限公司对上述费用承担连带赔偿责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7271元，由原告汤诗锋负担3635.5元，由被告西安绿源保温工程有限公司、陕西蓝鹰房地产开发有限公司共同负担3635.5元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。     审判员 吴娜       二〇一九年十月八日       书 记 员  杨笑