新疆维吾尔自治区温宿县人民法院民事判决书（2019）新2922民初466号原告：姜长芬，女，汉族，1958年2月8日出生，农民，现住：温宿县。委托诉讼代理人：任长勇，新疆任长勇律师事务所律师。被告：郭良玖，男，1969年3月9日出生，汉族，现住：温宿县。委托诉讼代理人：唐晓冬，新疆制衡律师事务所律师。第三人：温宿县利建新型材料制造有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区温宿县314国道洪积平原工业园区。法定代表人：霰福真，该公司经理。委托诉讼代理人：史亚军，新疆聪英律师事务所律师。第三人：温宿县产业园区管理委员会，住所地：新疆维吾尔自治区温宿县314国道北侧洪积平原工业园区。法定代表人朱永强。该管委会主任。委托诉讼代理人：陈利，该管委会副主任。原告姜长芬与被告郭良玖，第三人温宿县利建新型材料制造有限公司（以下简称利建公司）、温宿县产业园区管理委员会（以下简称管委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案受理。依法由适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姜长芬及其委托诉讼代理人任长勇，被告郭良玖及其委托诉讼代理人唐晓冬，第三人温宿县利建新型材料制造有限公司委托诉讼代理人史亚军，第三人温宿县产业园区管理委员会委托诉讼代理人陈利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姜长芬向本院提出如下诉讼请求:1.请求判令解除原告与被告2013年7月23日签订的《土地转让协议》；2.判令被告返还原告土地转让款67000元；3.判令被告赔偿原告经济损失509942元；4.判令被告支付违约金100000元；5.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年7月23日，原告与被告签订了《土地转让协议》，协议约定：被告将从第三人温宿县利建新型材料制造有限公司处转包的100亩土地转让给原告种植，种植期限38年，土地转让费80000元，如因转让土地给原告造成损失的，被告赔偿原告损失的同时承担违约金100000元(具体内容详见合同)。协议签订后，被告实际交付土地70亩。原告对这70亩土地栽种了核桃树和黑枸杞。此后，原告多次要求被告和第三人温宿县利建新型材料制造有限公司将该土地过户到原告名下，被告和第三人温宿县利建新型材料制造有限公司以各种理由拖延。2018年4月第三人温宿工业园区的管委会人员告知原告：该土地系工业用地，不得进行耕种，并要求原告将所栽种的核桃树和枸杞进行挖除，否则将对其进行处罚。为此原告多次找被告协商赔偿事宜，被告让原告去找第三人索要，原告又找到第三人，第三人又以是政府不让种植与其无关为由拒绝赔偿原告损失。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告郭良玖辩称，1.不同意解除双方签订的土地转让协议，没有出现合同约定解除合同的条件，也没有出现合同法九十四条规定的法定的解除合同的情况；2.基于第一点答辩意见，本案没有出现返还土地转让款的前提条件，并且被告只收到原告50000元的土地转让款，没有收到67000元；3.被告将70亩土地转包给原告后没有干涉过原告土地种植经营行为，故原告没有实施任何侵权行为也没有出现违约行为，故原告要求被告赔偿经济损失没有事实根据和法律依据；4.被告没有违约行为，不承担违约金100000元，并且原告违约金的诉求过高，不符合法律规定；综上，请求驳回原告诉讼请求。第三人温宿县利建新型材料制造有限公司辩称，基本和被告意见一致。补充一点就是第三人只与被告有土地承包关系，与原告没有土地承包关系。第三人温宿县产业园区管理委员会辩称，第三人与原、被告没有签订任何的合同，故原告诉讼请求与我方无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对无争议的证据已存卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的土地转让协议复印件一份、土地承包合同复印件一份、质保金收据复印件一份。证明原、被告双方在2013年7月签订的土地转让协议的事实，及双方对违约进行了约定的事实。被告对该证据的真实性无异议，但不认可原告的证明观点。理由是：1.土地转让协议只能证明原被告双方存在土地承包合同关系，合同第8条确实约定违约方向守约方承担违约责任，但该条款不能证明被告有实际的违约行为；2.对质保金的三性认可，但质保金是被告交给第三人利建公司实际控制人徐学永的，不是原告所缴纳的。第三人利建公司对该证据真实性认可，证明观点同意被告的意见。关于质保金是被告交的。第三人管委会无意见，认为与其无关。被告及第三人对上述证据真实性认可，本院对上述证据的真实性予以认定，对于证明观点综合全案证据后再予以认定。2.原告提交的鉴定报告原件一份、鉴定费发票原件一份。证明原告的损失509942元，及为了鉴定支付鉴定费15000元的事实。被告对该评估报告不认可，理由是：1.被告虽然转包给原告70亩土地，但这是否种植的是核桃50亩和黑枸杞20亩被告不清楚，原告也没有通知被告到鉴定现场，所以被告对鉴定的标的物有异议；2.该鉴定机构没有鉴定涉及农业产业的资质；3.该评估报告是原告种植期间的投入，不是损失，因为没有任何人干涉过原告的种植行为，与被告无关；4.对发票的真实性认可、关联性不认可。第三人利建公司与被告意见一致，另外不同意原告种植的亩数，根据报告中的示意图8张，缺苗较多，评估价值过高。第三人管委会无意见。本院对该证据的真实性予以认定，证明观点综合予以考虑认定。本院经审理认定事实如下：2013年7月23日被告将从第三人温宿县利建新型材料制造有限公司处转包的100亩土地转让给原告种植，种植期限38年，土地转让费80000元，如因转让土地给原告造成损失的，被告赔偿原告损失的同时承担违约金100000元(具体内容详见合同)。协议签订后，被告实际交付土地70亩。原告于2014年初在该70亩土地上栽种了50亩核桃树和20亩黑枸杞。2018年4月第三人园区管委会人员告知原告该土地系工业用地，不得进行耕种。原告此后搬离该果园。为此原告多次找被告及第三人利建公司协商赔偿事宜，未能达成一致意见。本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款的规定：使用土地的单位和个人必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。本案中，第三人利建公司明知该土地规划为工业用地而将其承包给被告开发，被告再转让给原告种植果园，违反了该土地的利用总体规划许可，第三人利建公司存在相应过错，应当补偿原告的相应损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第（一）项的规定，本案被告有协助原告行使承包经营权的义务，而被告无法履行该义务，导致该合同实际无法继续履行，且原告已将该土地交还第三人利建公司，故关于原告诉请解除原被告之间签订的土地转让合同的诉求，本院予以支持，原告主张返还土地转让费67000元的诉求，本院予以支持。关于原告主张损失的诉求，原被告在签订合同时均应尽到审慎义务，但原被告在签订该土地承包合同时未详尽了解该土地的使用性质，原被告也存在相应过错。该合同现实际不能继续履行，原告实际存在相应损失，应当获得相应补偿。根据庭审查明的情况，原告自2014年开始种植该土地至2018年，期间在该土地上套种棉花，根据原告提供的鉴定结论中列明：核桃苗及和黑枸杞苗价值35367元，核桃嫁接费1852元，农业生产资料31523元，灌溉电费40200元，人工费300000元，土地承包费21000元。本院认为，现解除合同，原告当然地存在相应的预期损失，但原告种植的核桃和黑枸杞还未到挂果期，且原告套种棉花获得了相应收益，其投入的相应生产资料、电费、人工费等也不都是投入在核桃及黑枸杞上，可以说是顺带种植，棉花是其主要种植的作物。根据本地近年来林果业价格一路走低的客观情况，核桃树的价值也相应降低，黑枸杞的经济价值也相应降低。本院根据客观情况，对于原告的直接损失核桃苗和黑枸杞苗35367元，核桃嫁接费1852元，生产资料31523元，予以支持，灌溉电费40200元，支持10000元，人工费300000元，支持50000元。关于违约金问题，本院认为，本案并非被告恶意违约造成的结果，故对于违约金的诉求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条第（三）项、第一百零七条；《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条的规定，判决如下：一、解除原告姜长芬与被告郭良玖于2013年7月23日签订的《土地转让协议》；二、被告郭良玖于本判决生效后五日内返还原告土地转让费67000元；三、第三人温宿县利建新型材料制造有限公司于本判决生效后五日内补偿原告损失各项损失128742元；如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告姜长芬的其他诉讼请求。本案案件受理费10569元，减半收取5285元，由原告负担3110元，被告郭良玖负担738元，第三人利建公司负担1437。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审判员 陈文博二〇一九年十月二十一日书记员 杨 洋