四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1902民初2557号 原告：王洪波，男，生于1978年2月22日，汉族，初中文化，务工，住广元市朝天区。 委托代理人：文涛，四川宏坤律师事务所律师。 被告：中欧国际建工集团有限公司 住所：眉山市东坡区一环西路1号 法定代表人：王永存，该公司董事长 委托代理人：董海军，四川砝鼎律师事务所律师。 被告：徐俊，男，生于1987年2月28日，汉族，住重庆市开州区。 被告：巴中市巴州区平梁镇人民政府 住所：巴中市巴州区平梁镇凤凰街60号 法定代表人：户毅，该镇镇长 委托代理人：李晓兰，四川九朝律师事务所律师。 原告王洪波与被告中欧国际建工集团有限公司（以下简称中欧建工集团公司）、徐俊、巴中市巴州区平梁镇人民政府（以下简称巴州区平梁镇政府）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王洪波及其委托代理人文涛、被告中欧建工集团公司的委托代理人董海军、被告巴州区平梁镇政府的委托代理人李晓兰到庭参加了诉讼，被告徐俊经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王洪波诉称：2017年3月，被告巴州区平梁镇政府将阳岭村老村子、弯角田等地易地扶贫搬迁项目工程发包给被告中欧建工集团公司，被告中欧建工集团公司将部分工程分包给被告徐俊，原告在上述工程中做木工，结算后被告欠原告工资132446元。后原告多次要求被告中欧建工集团公司、徐俊支付工资均无果，为维护自身合法权益，原告特具文诉讼，请求人民法院判令：被告中欧建工集团公司、徐俊立即支付原告工资132446元；被告巴州区平梁镇政府在下欠的工程款额度之内代被告中欧建工集团公司直接向原告支付工资132446元。 被告中欧建工集团公司辩称：巴州区平梁镇政府将易地扶贫搬迁项目发包给我公司属实，我公司将部分工程分包给徐俊属实，但我公司不应承担支付义务，我公司与原告之间既没有劳动关系也没有劳务关系，原告系被告徐俊雇请，工资应由被告徐俊支付，原告不能突破合同相对性原则直接向我公司主张权利。综上，请求人民法院驳回原告对我公司的诉请。 被告徐俊未作答辩。 被告巴州区平梁镇政府辩称：巴州区平梁镇政府确实将易地扶贫搬迁项目承包给被告中欧建工集团公司，但被告徐俊与原告之间是否存在劳动关系、是否欠付原告工资，平梁镇政府不知情。若判决我方在下欠工程款额度内支付原告工资，我们尊重判决并愿意支付。 经审理查明，2017年3月1日，被告巴州区平梁镇政府（发包人）与被告中欧建工集团公司（承包人）签订《合同协议书》，约定由被告中欧建工集团公司承建巴中市巴州区阳岭村老村子、弯角田易地扶贫搬迁项目。被告中欧建工集团公司将上述工程部分劳务分包给被告徐俊，双方未签订书面合同。原告在上述工程从事木工作业，被告未向其完全支付工资。2018年2月9日双方结算后，被告徐俊向原告出具条据一张载明：“弯角田木工：王洪波2403㎡×62元=148986元，点工96天×240元=23040元。老村子1940㎡×65元=126100元，点工68天×240天=16320元。合计314446元，借支62000元，余252446元”。被告中欧建工集团公司阳岭村项目部员工杨志林在条据上备注“已付12万。2018年2月10日”。2019年2月14日，巴州区阳岭村村民委员会出具《农民工欠资情况审核表》，其上载明：“姓名王洪波，务工地点阳岭村，务工时间2017年6月至2018年2月，欠薪企业中欧建工阳岭村项目部，结算依据为欠条：欠132446元”，巴州区阳岭村村民委员会在审核表上加盖印章。 2019年8月2日，巴中市巴州区阳岭村村民委员会出具证明：“巴州区阳岭村易地扶贫搬迁项目，其中老村子、弯角田工地项目由徐俊、徐平两兄弟负责部分劳务施工，经巴中市巴州区阳岭村村民委员会确认的王洪波在农民工欠资情况审核表中的工程量、金额均不准确、不属实，阳岭村村民委员会未经审核就盖了章，因此王洪波在农民工欠资情况审核表盖章无效，应以验收工程量清单为准”。被告中欧建工集团公司与巴中市巴州区阳岭村村民委员会对案涉工程进行结算，弯角田项目总建筑面积2255㎡，老村子项目总建筑面积1901㎡。巴中市巴州区阳岭村村民委员会出具工程量明细清单：弯角田木工工程，王洪波木工施工完成2255㎡；老村子木工工程，王洪波木工施工完成1031.1㎡。 2019年4月17日，原告向巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年4月19日巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会出具《不予受理通知书》，原告遂起诉来院，提出前述诉请。 庭审中，原告王洪波认可其与被告徐俊结算时建筑面积是按施工图纸计算，老村子工程尚未完工，结算后原告即离开工地。 另查明，2018年3月6日，被告徐俊将未做完的工程交与案外人杨武林处理。 上述事实，有原、被告身份信息，原告陈述、被告答辩，合同协议书，工资结算单，农民工欠资情况审核表，阳岭村村委会证明，建筑面积验收清单，木工工程量明细清单，仲裁申请书，巴中市巴州区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。 本院认为，原告受被告徐俊的雇请到案涉工程的工地上提供劳务，被告徐俊就下欠原告的劳动报酬书立了结算清单，与原告形成劳务关系的应当是被告徐俊，被告徐俊理应承担向原告支付劳动报酬的义务。故原告主张由被告徐俊支付劳动报酬的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 被告中欧建工集团公司将案涉工程的部分劳务分包给被告徐俊，被告徐俊系该工程的劳务分包人。被告中欧建工集团公司明知被告徐俊不具有劳务资质，还将其取得的工程劳务分包给被告徐俊，其行为属于违法分包。参照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工劳动报酬问题的意见》“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任”的规定，因被告中欧建工集团公司将劳务违法分包给被告徐俊，被告徐俊未及时支付原告的劳动报酬是本次纠纷的主要原因，故原告主张由被告中欧建工集团公司共同支付下欠的劳动报酬，本院予以支持。 被告巴州区平梁镇政府将工程发包给具有资质的被告中欧建工集团公司，原告要求被告巴州区平梁镇政府在下欠的工程款范围内代付原告劳动报酬的主张，于法无据，本院不予支持。 原告在庭审中认可与被告徐俊结算时老村子项目工程尚未完工，当时弯角田、老村子二项目也并未进行验收，故原告实际完工工程量应以现验收面积为准，即弯角田工程2255㎡、老村子工程1031.1㎡，工程单价、点工则应以原告与被告徐俊的结算单为准。按上述标准计算，原告在弯角田工程完工量：2255㎡×62元=139810元，点工96天×240元=23040元；原告在老村子工程完工量：1031.1㎡×65元=67021.5㎡，点工68天×240元=16320元；共计246191.5元，减去原告在被告徐俊处借支的62000元、被告中欧建工集团公司已支付的120000元，现被告徐俊下欠原告的工资应为64191.5元。 被告徐俊经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告徐俊、中欧国际建工集团有限公司在本判决生效后十日内向原告王洪波支付64191.5元； 二、驳回原告王洪波对被告巴中市巴州区平梁镇人民政府的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2940元，由被告徐俊、被告中欧国际建工集团有限公司负担1425元，由原告王洪波负担1515元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人及代表人的人数提出副本,上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  肖黎明 人民陪审员  孙显华 人民陪审员  刘远芳 二〇一九年十月十六日 法官助理肖潇 书记员李庆梅