广东省恩平市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0785民初372号原告：梁悦廉，男。委托诉讼代理人：张志翀，广东国政律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁雪华（与原告父女关系），女。被告：恩平市锦江明珠房地产有限公司。法定代表人：余浩然。委托诉讼代理人：郑一鸣，广东金硕律师事务所律师。原告梁悦廉诉被告恩平市锦江明珠房地产有限公司（以下简称锦江明珠公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月23日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，在审理过程中，原告梁悦廉申请对涉案房屋修复工程的造价进行鉴定，本院经审查予以准许，并委托鉴定机构进行鉴定。于2019年3月14日公开开庭进行了审理，原告梁悦廉的委托诉讼代理人张志翀、梁雪华到庭参加诉讼，被告锦江明珠公司无正当理由拒不到庭参加诉讼；于2019年10月12日公开开庭进行了审理，原告梁悦廉的委托诉讼代理人张志翀、梁雪华及被告锦江明珠公司的其委托诉讼代理人郑一鸣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿房屋修复费用299649.89元给原告；2、本案的全部诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告变更第一项诉讼请求为：判令被告赔偿房屋修复费用285582.38元给原告。事实和理由：因被告在恩平市小岛低郎建设开发“明珠花园”商品房项目需要，被告组织施工人员自2016年12月20日起在“明珠花园”南区进行土建工程施工。在进行打桩作业期间，原告发现被告的施工导致其坐落于恩平市小岛低郎134号房屋的墙体、地面等出现不同程度的裂痕和沉降现象。为了解涉案房屋的现状及明确房屋损坏责任，经原、被告协商，由被告委托广东保顺检测鉴定有限公司（以下简称保顺公司）对涉案房屋进行施工周边房屋安全鉴定。保顺公司于2017年6月3日出具保顺鉴字[2017]SW0654-5号《房屋安全鉴定报告》，评定原告房屋的鉴定等级为B级，即个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求。为认定侵权责任及后续修复赔偿之需要，在有关行政部门的组织下，原告与被告于2017年10月24日签订《协议书》，被告依约再次聘请保顺公司对涉案房屋进行鉴定，根据保顺公司于2018年1月24日出具的保顺鉴字[2018]SW0019-7号《房屋安全鉴定报告》，评定原告房屋的鉴定等级为B级，并建议对现时损坏的构件进行加固修每补理。随后，被告聘请广东鸿宇建筑与工程设计顾问有限公司（以下简称鸿宇公司）对涉案房屋进行现场勘测，鸿宇公司提出需要对涉案房屋结构部位的饰面层铲除才可以进行下一步的结构检测。为此，原告与被告于2018年4月27日签订《居民房屋协议》，后组织人员将房屋饰面层铲除，并由鸿宇公司出具房屋修复加固工程的施工图纸，确定修复工程的方案。经佛山市顺正特种工程建设有限公司中山分公司根据上述图纸的施工要求，制作工程预算表，施工费用为299649.89元。被告未能依约修复好原告的房屋，原告曾向被告寄送《催告履行合同通知书》，但被告却一直拖延处理，致使修复工程迟迟未能完工，截止至起诉日止，涉案房屋的修复工程仍然搁置，并严重影响原告及家人的日常生活，原告为此起诉至法院解决。根据《中华人民共和国物权法》第三十六、三十七条之规定，被告在施工过程中对原告房屋造成损害，依法应承担侵权赔偿责任。鉴于双方对于涉案房屋受损的后续修复事宜进行了约定，被告承诺对涉案房屋进行修复加固工程，原告也配合被告完成了工程的前期准备，但被告至今未能将修复工程落实到位，明显是违反了双方签订的《协议书》、《居民房屋协议》关于房屋修复工程施工之相关约定。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”，因被告多次迟延履行合同义务，要求其继续履行无法得到保障，故原告请求被告按照工程预算表的预算金额，赔偿房屋修复费用299649.89元给原告，由原告自行完成修复工程。综上所述，被告迟延履行合同约定的修复义务，导致原告房屋至今无法正常使用，依法应对原告进行赔偿，请求法院依法公正判决。原告对其主张提供证据：1、原告身份证复印件，证明原告的主体资格。2、企业登记信息复印件，证明被告主体资格。3、国有土地使用证复印件，证明原告是涉案房屋的产权人。4、保顺鉴字[2017]SW0654—5号《房屋安全鉴定报告》复印件，证明被告委托鉴定机构对涉案房屋进行安全鉴定的事实。5、《协议书》复印件，证明原、被告在有关部门的协调下，签订协议书的事实。6、保顺鉴字[2018]SW0019—7号《房屋安全鉴定报告》复印件，证明被告委托鉴定机构对涉案房屋进行第二次安全鉴定的事实。7、居民房屋协议复印件，证明被告承诺为涉案房屋安排修复工程及约定按月支付原告补贴费用的事实。8、梁悦廉房屋修复加固工程预算表打印件，证明佛山市顺正特种工程建设有限公司中山分公司为原告房屋的修复加固工程作出工程预算的事实。9、《催告履行合同通知书》、邮件投敌记录等复印件，证明被告仅完成了部分合同义务，对于涉案房屋的修复工作迟迟未能完全的事实。10、收据复印件，证明被告依约按月支付外出补贴费用给原告的事实。11、房屋现状照片打印件，证明涉案房屋的现状，被告未能依约完全修复工程，严重影响原告及家人日常生活的事实。被告锦江明珠公司辩称，对原告的起诉及涉案房屋的损坏起因没有意见。被告锦江明珠公司对其辩称没有提供证据到庭。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实,本院予以确。原告梁悦廉系恩平市××城××路××号房屋的权属人，被告锦江明珠公司系恩平市“明珠花园”商品房楼盘的开发商。被告锦江明珠公司自2016年12月20日起在恩平市小岛××“××花园”南区建设开发，并在原告的座落于××城××路××号的房屋附近进行打桩施工。在此过程中，原告发现该房屋的墙体、地面等出现不同程度的裂痕和沉降现象。为了解涉案房屋的安全状况及明确房屋损坏责任，经原被告协商，由被告锦江明珠公司委托广东保顺检测鉴定有限公司（以下简称保顺公司）对涉案房屋进行施工周边房屋安全鉴定。保顺公司于2017年6月3日作出保顺鉴字【2017】SW0654-5号房屋安全鉴定报告，鉴定结论为：依照《危险房屋鉴定标准》（JG25-2016），评定恩平市小岛低朗134号梁悦廉房屋的等级为B级，即个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求。处理建议：1、应对房屋现时出现损坏的构件进行加固修复处理。2、房屋所有人或使用人在施工期间，应定期检查房屋的变化情况，若发现严重异常情况（开裂、沉降、倾斜等），立即采取安全措施，并通报有关部门。2017年10月24日，原告梁悦廉（宅主方）及被告锦江明珠公司（开发公司）在恩平市××、××街道××及良西镇维稳中心的主持下，双方就涉案房屋的侵权责任认定及后续修复、赔偿事宜签订了一份《协议书》，约定：一、开发公司承诺，在项目施工期间与约定时间（2017年12月31日）内因项目施工引起宅主房屋产生安全隐患或损坏结果，由开发公司承担一切责任（除自然灾害原因造成的与开发公司无关）。二、经宅主方、开发公司（施工方）勘查，于协议签订之日起5日内由有资质的第三方房屋检测公司对宅主房屋的全部裂缝进行标记，在所有裂缝处粘贴砂纸，固定裂缝痕迹。所有检测费由开发商负责。三、经宅主方、开发公司协商一致，于2017年12月31日前由双方协商聘请有资质的鉴定机构对房屋裂痕、开裂、沉降等的成因进行鉴定，待鉴定结果出来后再据此认定相关责任。如宅主房屋在鉴定过程中产生损坏，由开发公司承担赔偿责任。如鉴定结果认定是属开发公司责任，开发公司承诺在鉴定结果出来后15日内就赔偿方案与宅主方进行协商，另行签订协议。注：此次鉴定及检测必须对该房屋的地基基础、上部结构、建筑装修及建筑设备等进行外观检查、测量，并对典型构件的裂缝及损坏现状进行标记、拍照、登记。还需测量确定“明珠花园”南区土建工程的打桩位置离该房屋地基的实际距离。除此以外的检测项目依据鉴定人员的鉴定、检测需要落实进行。【鉴定单位需向宅主明确打桩、断桩、水土流失、打桩塌方对宅主房屋存在哪些影响，并解释宅主房屋出现倾斜是否与项目施工的关】四、自委托鉴定之日至鉴定结果作出之日的期间，宅主房屋如出现继续损坏的情况，开发公司承诺对上述期间所产生的损害结果承担安全保障及赔偿贡任。五、该项目主体完成至正负00地面时（双方同意确认最后期限为2017年12月31日），由开发公司聘请有资质的鉴定机构对宅主房屋再次进行房屋安全性鉴定，必须明确告知宅主房屋是否存在安全隐患，若有，具体有哪些。如宅主房屋在鉴定过程中产生损坏，由开发公司承担赔偿责任。（一）如宅主房屋因施工而受到安全隐患影响，则由双方协商委托有资质的建筑设计公司制定房屋修复方案，并同意根据相关国家标准制定修复施工预算。宅主要求对房屋靠近工地的9条支柱进行加固加厚加宽，建议设计公司尽量考虑，并予以采纳，以保障房屋整体的安全，并对外墙裂缝和房屋渗水处进行修复和加固。（二）如宅主房屋因施工造成无法修复的损害，则由双方协商安置及赔偿方案，在赔偿方案确定之前，开发公司承诺负责宅主方在此期间的一切合理开支（包括但不限于租房费用、交通费用等）。六、开发公司在完成项目工程1年后，宅主方如发现房屋有重大安全隐患，应及时告知开发公司，由双方聘请有资质公司对本宅进行鉴定，区分责任，并协商具体解决办法。（自然灾害原因造成的与开发公司无关）。……签订上述协议书后，被告锦江明珠公司再次委托保顺公司对涉案房屋进行鉴定，该公司于2018年1月24日作出保顺鉴字【2018】SW0019-7号房屋安全鉴定报告，鉴定结论为：依照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016），评定恩平市小岛低朗134号梁悦廉房屋的等级为B级，即个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求。处理建议：1、应对房屋现时出现损坏的构件进行加固修复处理。2、房屋所有人或使用人，在后续使用中应定期维护检查，严禁超载使用、随意增设隔墙、随意改变使用功能等。如需进行涉及使用荷载较大变化的改造，或房屋出现异常情况（如承重构件出现明显开裂、房屋倾斜或房屋出现下沉等），应及时与具备资质的技术单位反映情况，并采取有效措施。被告委托广东鸿宇建筑与工程设计顾问有限公司对涉案房屋进行现场勘测，该公司提出需要对涉案房屋结构部位的饰面层铲除才可以进行下一步的结构检测。为此，2018年5月3日，原告梁悦廉（乙方）与被告锦江明珠公司（甲方）签订了一份《居民房屋协议》，约定原告搬离涉案房屋，由鸿宇公司出具房屋修复加固工程进行检测确定修复工程的方案。但事后，被告锦江明珠公司仅对案涉房屋些少部分损坏进行了修复，未能完全修复，原告于2018年6月13日向被告锦江明珠公司发了同《催告履行合同通知书》，要求被告锦江明珠公司履行《协议书》约定的合同义务。但被告锦江明珠公司在收到上述通知书后，并没有继续对涉案房屋进行修复。2019年3月18日，原告梁悦廉申请对案涉房屋的修复工程进行工程造价鉴定，本院经审查予以准许，并依法委托原被告双方共同选定的广东伟信工程项目管理有限公司进行鉴定，该公司于2019年4月26日向本院发出《关于鉴定委托的复函》，称因其公司内部工作安排等原因，无法接受本院的委托，并将涉案资料退回本院。本院于2019年5月15日通过揺珠选定广东诚安信工程造价咨询有限公司对涉案房屋进行鉴定，该公司经过现场查勘后，于2019年9月27日作出粤诚价N[2019]0057号修复工程造价鉴定报告，鉴定梁悦廉的案涉房屋的修复工程造价为285585.38元。原告梁悦廉为此花费了鉴定费16000元。本院认为：原告梁悦廉主张被告锦江明珠公司在开发建设“明珠花园”商品房项目南区进行打桩施工过程中，造成原告所有的座落于××城××路××号（即恩平市小岛低郎134号）房屋的损坏，请求被告锦江明珠公司赔偿房屋修复损失，因此，本案为财产损害赔偿纠纷。根据原告提供的证据【2017】SW0654-5号《房屋安全鉴定报告》、【2018】SW0019-7号《房屋安全鉴定报告》及2017年10月24日的《协议书》等证据及庭审陈述可知，本案原告梁悦廉所有的座落于××城××路××号房屋的损坏系因被告锦江明珠公司在建设“明珠花园”南区打桩施工过程中造成的。被告锦江明珠公司对此亦无异议。因此，可确认被告锦江明珠公司系涉案房屋损坏的侵权责任主体。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”及《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”的规定，本案被告锦江明珠公司在双方多次协商后直至现在并没有对案涉房屋进行完全修复，导致原告的损失，现原告梁悦廉请求被告锦江明珠公司赔偿其房屋损坏而遭受的损失，理据充分，本院予以支持。关于赔偿损失的数额。对于案涉房屋的修复造价，原告梁悦廉申请法院委托有关部门进行鉴定，本院依法委托广东诚安信工程造价咨询有限公司对涉案房屋进行鉴定，经鉴定，案涉房屋的修复造价为285585.38元。经审查，广东诚安信工程造价咨询有限公司是一个具有工程造价鉴定资质的鉴定机构，该公司的工程造价鉴定人员是具有工程造价鉴定资质的鉴定人员。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条规定，没有证据显示该公司于2019年9月27日作出粤诚价N[2019]0057号修复工程造价鉴定报告存在鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资质和鉴定程序严重违法的情形，应属合法有效，本院予以采信，本院确认原告梁悦廉所有座落于××城××路××号房屋的修复损失为285585.38元。原告请求被告锦江明珠公司赔偿房屋修复费用285585.38元，理据充分，本院予以支持。因此，被告锦江明珠公司应赔偿原告梁悦廉房屋修复费用285585.38元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第三项，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条的规定，判决如下：被告恩平市锦江明珠房地产有限公司应在本判决书发生效力之日起十五日内赔偿人民币285585.38元给原告梁悦廉。被告如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务的利息。本案受理费2791.89元，由被告恩平市锦江明珠房地产有限公司负担2791.89元，原告已预交2897.37元由本院退回，由被告向本院补缴受理费2791.89元；鉴定费16000元，原告已预交，由被告在执行时直接迳付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  吴丽冰二〇一九年十月十八日法官助理吴颖虹书记员冯莉