青海省湟中县人民法院民事判决书（2019）青0122民初3239号原告：马进宝，公民身份号码×××，男，1953年3月11日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：韩发军，公民身份号码×××，男，1965年8月26日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：王才德，公民身份号码×××，男，1967年9月28日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：韩发旺，公民身份号码×××，男，1959年4月24日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：王彦顺，公民身份号码×××，男，1974年12月13日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：武生寿，公民身份号码×××，男，1943年12月28日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：井国录，公民身份号码×××，男，1968年4月14日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：韩发雄，公民身份号码×××，男，1974年1月25日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：井国福，公民身份号码×××，男，1961年3月3日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：张永军，公民身份号码×××，男，1967年9月12日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：王建军，公民身份号码×××，男，1976年5月23日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：武有福，公民身份号码×××，男，1979年7月15日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：武有成，公民身份号码×××，男，1982年9月27日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：马佐才，公民身份号码×××，男，1967年7月6日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：马进祥，公民身份号码×××，男，1955年8月10日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：赵国龙，公民身份号码×××，男，1967年10月5日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：武有贵，公民身份号码×××，男，1966年11月11日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：严国军，公民身份号码×××，男，1979年5月13日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：马佐玉，公民身份号码×××，男，1977年11月4日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：马佐龙，公民身份号码×××，男，1976年3月3日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：严国清，公民身份号码×××，男，1975年12月17日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：李宏，公民身份号码×××，男，1971年1月28日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：杨才，公民身份号码×××，男，1973年10月8日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。原告：赵国云，公民身份号码×××，男，1974年8月23日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。诉讼代表人：马进宝，公民身份号码×××，男，1953年3月11日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。诉讼代表人：韩发雄，公民身份号码×××，男，1974年1月25日生，汉族，无固定职业，住青海省湟中县。被告：湟中县联泰马铃薯种植专业合作社，统一社会信用代码93630122564926650A，住所湟中县拦隆口镇拦隆口村。法定代表人：李发宝，该合作社理事长。委托诉讼代理人：张世宏，青海延辉律师事务所律师。被告：湟中恒泰种养殖专业合作社，统一社会信用代码93630122310868382K，住所湟中县拦隆口镇拦隆口村155号。法定代表人：代洪德，该合作社理事长。原告马进宝、韩发雄等24人与被告湟中县联泰马铃薯种植专业合作社（以下简称联泰合作社）、湟中恒泰种养殖专业合作社（以下简称恒泰合作社）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马进宝等24人的诉讼代表人马进宝、韩发雄、被告联泰合作社的法定代表人李发宝及其委托诉讼代理人张世宏、被告恒泰合作社的法定代表人代洪德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马进宝等24人向本院提出诉讼请求：1.要求被告清除承包土地上的所有杂物，恢复所有农户承包地原状；2.判令被告支付原告3年土地承包费356118元；3.案件受理费、代理费等一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告联泰合作社于2017年3月2日承包湟中县上新庄镇新城村第六生产队农户土地，共涉及24个农户，承包土地合计169.58亩。自2017年3月2日至2022年3月2日，承包期限5年，租金为每亩700元人民币。付款方式：头两年租金在播种之前付一半，秋收之前付一半，第三年开始播种之前一次性付清农户租金。被告联泰合作社仅第一年（2017年3月2日至2018年3月2日）履行了相应的义务，兑现了原告的土地租金，迟迟不支付2019年度的土地租金。2019年4月1日，第一被告张贴了一张没有印章的“关于解除新城村农户土地流转的告知书”。2019年4月9日，湟中县上新庄人民政府给新城村发了一个通知，其主要内容是被告联泰合作社无力经营流转的土地，望尽快通知农户自行种植。种植农作物是由季节决定的，不是以一个人的主观随意性而能改变的，如果被告的客观原因提出解除合同，应当提前与原告协商。被告的违约行为明显损害了原告的利益，侵犯了原告的合法权益，必须承担由此给原告造成的全部经济损失。联泰合作社辩称，被告请求于法无据，请求法院依法驳回原告的各项诉讼请求。一、原告的第一项诉求被告已经履行完毕，原告主张无事实依据。2017年3月，被告与原告及其村委会签订了土地承包经营权流转合同书，该合同其性质实际为土地租赁协议，约定由被告租赁后种植药材。2018年由于市场问题，导致被告无法正常经营，因此在10月份发放租金时，口头通知各原告，要求解除合同，并从2019年开始，土地继续由各原告复种。之后被告清理了土地上由于种植药材产生的杂物，因此各原告所称的第一项诉求被告已全部履行完毕。同时各原告第一项，要求被告清除杂物、恢复原状的诉求说明已经同意且默认了被告在诉讼发生之前解除合同的行为，双方间的租赁合同已实际解除。二、双方间租赁合同已实际解除，各原告第二项诉求无事实及法律依据，应依法予以驳回。根据被告与各原告签订的《土地承包经营合同》第八条第四款规定，甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方。该条款属于合同变更与解除条款中的一项。那么根据合同约定，被告要求终止合同的，可向各原告提前三个月通知即可。那么本案中被告有明确证据证明，在2018年10月的时候，就已经通知各原告解除合同；同时原告在诉状中也承认看到了被告张贴的《解除新城村农户流转土地的告知书》，那么在该告知书中明确提到了被告2018年10月已经向各原告通知解除合同。因此被告不欠各原告任何租金，各原告要求被告承担3年土地承包费于法无据。原告认为被告的行为给其造成了经济损失。但实际上，被告严格按照合同要求通知原告解除终止合同，原告的第一项诉求也默认了双方间已解除合同的事实。那么根据青海地区农耕规律，被告已经在春耕前与各原告解除终止了合同，土地使用权在各原告自己手中。被告有证据证明是原告主动放弃了耕种，因此2019年未耕种的损失是原告对自己土地经营权权利的行使，与被告无关。三、原告要求承担代理费的诉求没有法律依据，请求法庭依法驳回。对于案件受理费用，由于本案的全部诉求都是原告无事实依据、法律依据的情况下提出，应该由其自行承担。综上所述，请求法庭驳回原告的全部诉讼请求。恒泰合作社辩称，我只和几家农户签了合同。2018年10月我已经口头向这些农户通知解除合同，本案与我无关。本院经审理认定事实如下：原告马进宝等24户农户系湟中县上新庄镇新城村农村土地承包经营户。2017年3月29日，乙方（承租方）联泰合作社与甲方（出租方）湟中县上新庄镇新城村村民委员会签订了《青海省农村土地承包经营权流转合同书》。合同约定，甲方将该村的1875亩土地出租给乙方联泰合作社经营；租赁期限5年，自2017年3月2日至2022年3月1日，以每亩700元计算当年的租金总额，租赁费支付方式为每年的3月1日前分两次付清。并约定甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方。湟中县上新庄镇人民政府作为鉴证方在此协议上加盖公章。同月，联泰、恒泰合作社分别与原告马进宝等24户农户签订了《土地流转合同》，约定由联泰、恒泰合作社分别租赁原告马进宝等24户农户承包经营地，租赁期限5年，自2017年3月2日至2022年3月2日止，以每亩700元计算当年的租赁费总额，租赁费支付方式为头两年租金播种之前付一半，秋收之前付一半，第三年开始播种之前一次性付清。双方未约定合同解除的条件。其中被告联泰合作社租赁原告赵国云土地1.1亩每年计租赁费770元、杨才8.05亩5635元、王才德9.75亩6825元、严国清9.07亩6349元、张永军6.48亩4536元、马进宝9.4亩6580元、韩发军7.98亩5586元、韩发旺7.48亩5236元、王彦顺6.76亩4732元、武生寿4.88亩3416元、井国录10.72亩7504元、韩发雄10.32亩7224元、井国福6.38亩4466元、武有福4.54亩3178元、武有成7.38亩5166元、马佐财12.23亩8561元、马进祥8.34亩5838元、武有贵8.72亩6140元、严国军2.21亩1547元、马佐玉2.72亩1904元、马佐龙4.17亩2919元、李宏17.99亩12593元、赵国龙4.86亩3402元；被告恒泰合作社租赁原告王建军3.51亩2457元。合同签订后，原告按约履行了义务，被告联泰、恒泰合作社支付了2017年、2018年两年的土地租赁费。2019年3月至今，二被告未按约定向原告支付土地租赁费。本院认为，二被告与原告马进宝等24人签订的《土地流转合同》是双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按照合同的约定履行各自的义务。本案中，原告依约履行了义务，二被告也应当依约履行给付土地租赁费的义务，就原告要求二被告支付2019年3月至2022年3月三年土地租赁费356118元的主张，其中2019年3月至2020年3月土地租赁费，因已到履行期限，本院予以支持，对2020年3月至2022年3月的土地租赁费因未到合同履行期限，故本院不予支持。二被告辩称以其与新城村村民委员会签订的合同中对合同的解除进行了约定即甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方，二被告依约于2018年10月口头通知各原告解除合同，且2019年4月9日湟中县上新庄镇人民政府向新城村下发了内容为“由于湟中县联泰马铃薯种植专业合作社无力经营流转的土地……望你村尽快通知农户自行种植”通知，认为从2019年开始，双方之间已经解除了土地租赁合同，其不拖欠原告任何租赁费的主张，根据合同相对性的原则，二被告与新城村村民委员会在《农村土地承包经营权流转合同书》中对合同解除的约定对各原告没有约束力。因二被告张贴的“关于解除新城村农户流转土地的告知书”没有加盖其合作社的公章，二被告亦未向本院提交相关的证据证明其“告知书”的内容各原告已经知悉，该告知书并不能证明被告联泰合作社向原告履行了通知的行为，且原、被告签订的《土地流转合同》未约定合同解除的条件，上新庄镇人民政府给新城村下发的通知对原、被告不产生约束力，故本院不予采纳。因原、被告之间的合同未予解除，合同履行期限尚未届满，故原告要求二被告清除承包土地上的所有杂物，恢复所有农户承包地原状的主张本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条、最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条规定，判决如下：被告湟中县联泰马铃薯种植专业合作社给付赵国云2019年3月至2020年3月土地租赁费770元、杨才5635元、王才德6825元、严国清6349元、张永军4536元、马进宝6580元、韩发军5586元、韩发旺5236元、王彦顺4732元、武生寿3416元、井国录7504元、韩发雄7224元、井国福4466元、武有福3178元、武有成5166元、马佐财8561元、马进祥5838元、武有贵6140元、严国军1547元、马佐玉1904元、马佐龙2919元、李宏12593元、赵国龙3402元，限本判决生效之日起十日内付清；被告湟中恒泰种养殖专业合作社给付原告王建军2019年3月至2020年3月土地租赁费2457元，限本判决生效之日起十日内付清；驳回原告马进宝等24人的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6642元，减半收取3321元，由被告湟中县联泰马铃薯种植专业合作社负担2324.7元，湟中恒泰种养殖专业合作社负担996.3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判员 哈 明 二〇一九年十月二十四日书记员 余媛媛审理本案适用的法律条款《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。最高人民法院＜关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。