江苏省灌云县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0723刑初273号 公诉机关江苏省灌云县人民检察院。 被告人季昌满，男，1970年12月24日出生于江苏省灌云县，汉族，高中文化，灌云县杨集镇蒋庄村党总支原书记，中共党员，住灌云县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年6月7日被灌云县监察委员会采取留置措施，经灌云县人民检察院决定，同年7月19日被灌云县公安局刑事拘留，同年7月24日被灌云县人民检察院取保候审;同年8月7日经本院决定逮捕，同日由灌云县公安局执行逮捕。现羁押于灌云县看守所。 指定辩护人唐守武，江苏震云律师事务所律师。 辩护人钟玉红，江苏润国律师事务所律师。 灌云县人民检察院以灌检刑二刑诉〔2019〕51号起诉书指控被告人季昌满犯贪污罪，于2019年8月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。灌云县人民检察院指派检察员马承杰出庭支持公诉，被告人季昌满及辩护人唐守武、钟玉红到庭参加诉讼。现已审理终结。 灌云县人民检察院指控，2014年至2016年，被告人季昌满在担任灌云县杨集镇蒋庄村党总支书记期间，利用协助杨集镇政府从事拆迁、农村危房改造的职务便利，侵吞骗取公款人民币163283元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人季昌满的供述与辩解，证人王某甲、卜某、季某、李某甲、江某、崔某证言等证据。 公诉机关认为，被告人季昌满作为依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；并建议对被告人季昌满判处有期徒刑一年六个月至两年，并处罚金。 被告人季昌满对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是1.其到案后，如实供述全部犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚；2.在监察机关全部退赃；3.无前科劣迹，系初犯、偶犯。综上，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2014年至2016年，被告人季昌满在担任灌云县杨集镇蒋庄村党总支书记期间，利用协助灌云县杨集镇政府从事拆迁、农村危房改造的职务便利，侵吞、骗取公款人民币163283元。具体事实分述如下： 1.2014年至2015年，被告人季昌满利用协助灌云县杨集镇政府开展建设用地增减挂钩复垦项目的职务便利，侵吞拆迁补助款人民币137992元。 2.2014年至2015年，被告人季昌满利用协助灌云县杨集镇政府开展建设用地增减挂钩复垦项目的职务便利，侵吞部分农户漏评拆迁补助款人民币13291元。 3.2015年至2016年，被告人季昌满利用协助灌云县杨集镇政府从事农村危房改造的职务便利，以崔某的名义申请危房改造补助，骗取危房改造补助款人民币12000元。 另查明，被告人季昌满归案后，如实供述其犯罪事实。被告人季昌满向中共灌云县纪律检查委员会退出全部违法所得。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人季昌满供述与辩解，证人王某甲、李某甲、江某、李某乙、王某乙、左某甲、左某乙、贾某、崔某、马某乙、马某丙、薛某乙、张某等人证言，城乡建设用地增减挂钩复垦项目文件，奔月公司记账凭证，银行交易明细，农户领款据及协议书，评估公司补偿价格明细，房屋现场照片，搬迁补助协议书，会计凭证，农村危房改造协议书，退赃票据，发破案报告，抓获经过，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人季昌满在担任灌云县杨集镇蒋庄村党总支书记期间，利用协助灌云县杨集镇政府从事拆迁、农村危房改造的职务便利，侵吞、骗取公共财物，数额较大，构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见是被告人季昌满系坦白，自愿认罪认罚，全部退出违法所得，无前科劣迹，系初犯、偶犯，建议对其从轻处罚，与查明事实相符，本院予以采纳;但辩护人建议对其适用缓刑，本院认为，其多次侵吞、骗取公共财物，社会危害性较大，故不宜对其适用缓刑。被告人季昌满到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人季昌满退出全部违法所得，对其可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第六十四条,《最高人民法院、最高人民检察院》第一条，第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人季昌满犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年8月7日起至2020年12月20日止。罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。 二、被告人季昌满在案违法所得人民币163283元（现暂存于中共灌云县纪律检查委员会账户），予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 涛 审 判 员  孙 华 人民陪审员  孙千祝 二〇一九年十月三十日 法官 助理  张 鑫 书 记 员  唐艳琼 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。