河北省唐山市路北区人民法院行政判决书（2019）冀0203行初259号原告河北天柱钢铁集团物流有限公司，住所地：唐山丰润区常庄乡常一村西。法定代表人王金宇，男，职务：执行董事。委托代理人付占勇，男，河北杰大律师事务所律师。被告唐山市人力资源和社会保障局，住所地：河北省唐山市建设南路60号。法定代表人李东升，男，职务：局长。委托代理人王淼，男，唐山市人力资源和社会保障局工伤保险处科员。委托代理人孙明媛，女，唐山市人力资源和社会保障局法律顾问。第三人白宇刚，男，1967年9月20日生，汉族，住河北省唐山市。原告河北天柱钢铁集团物流有限公司不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》，于2019年7月30日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月25日公开开庭审理了本案。原告委托代理人付占勇、被告委托代理人王淼和孙明媛到庭参加诉讼，第三人白宇刚经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告唐山市人力资源和社会保障局于2019年3月29日作出冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》，认为白宇刚受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，左眼部钝挫伤，左眼睑挫裂伤，左眼眶内壁、下壁骨折，左侧上颌骨额突骨折，头面部软组织挫伤，外伤性头痛，左侧鼻骨骨折属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。原告河北天柱钢铁集团物流有限公司诉称：第三人在原告单位从事货车司机一职。2018年4月25日晚20时许，第三人驾驶车辆在河北天柱钢铁集团有限公司有限公司带钢成品库装车过程中，因挪车琐事与案外人李长青发生口角冲突进而相互谩骂。第三人在案发现场有人拦阻、劝解的情况下仍率先向案外人李长青进行人身攻击，用脚踹在李长青身上一下，从而导致双方矛盾升级，发生互殴。在殴斗过程中，第三人被案外人李长青打伤在地。案发后，唐山市公安局丰润区分局针对第三人行为依法作出了行政处罚决定书，该决定书认定因第三人殴打他人，或故意伤害他人身体，并对第三人做出了罚款300元的行政处罚。原告认为，第三人与案外人李长青发生争吵虽起源于挪车琐事，但第三人被打，完全是由于其率先踹案外人李长青一脚后，双方在殴斗过程中李长青出于报复目的所致，打架的原因与第三人的工作内容无关。第三人在与案外人李长青因挪车发生口角时，第三人率先向案外人发起人身攻击，该行为已显著超越了司机履行正常工作职责或维护用人单位利益的目的。第三人作为劳动者在履行职责发生争议的时候，应当以恢复正常履行工作职责状态为目的，并采取适度的方法和手段。公安机关针对第三人的行为给予相应的处罚，在已认定第三人行为违法性的前提下，被告仍将其认定为工伤的做法，客观上也不利于弘扬良好社会风尚。综上，第三人因在与他人殴斗过程中受伤不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，依法不应认定为工伤。被告所做出的决定书在认定事实及适用法律方面均存在错误。现原告向法院提起行政诉讼，要求撤销冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》并由被告承担本案诉讼费用。原告向本院提交了以下证据：1、《劳动合同书》（白宇刚），证实第三人工作岗位为司机，劳动合同规定第三人应遵守单位的各项规章制度，第三人受伤由于琐事与案外人殴打所致，其行为不仅违反了原告公司规章，也超越了岗位规章范围；2、《行政处罚决定书》和刑事判决书，证明第三人受伤与其履行职责无任何关联；3、冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》。被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：第三人系原告司机。经调查核实，2018年4月25日20时许，第三人在河北天柱集团有限公司带钢成品库挪车，被他人打伤。被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求，维持冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》的法律效力。被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据材料：1、身份证复印件，证明受伤职工的身份情况；2、仲裁委员会裁决书及送达回证，证明白宇刚与用人单位存在事实劳动关系；3、刑事判决书，证明白宇刚受伤原因；4、诊断证明书、住院病例，证明白宇刚受伤原因及救治过程；5、个人情况说明，证明白宇刚发生生产事故的时间、地点及原因；6、银城铺派出所调查笔录及辨认笔录，证明白宇刚发生生产事故的时间、地点及原因；7、用人单位举证，证明用人单位的举证情况；8、工伤认定申请表；9、工伤认定申请受理决定书及送达回证；10、工伤认定举证通知书及公告；11.认定工伤决定书及送达回证，8-11证明程序合法；12、工伤保险第十四条第（三）项，证明适用法律准确。第三人白宇刚未做陈述。经庭审质证，对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据，原告对证据1、2、4、6、9、10、11无异议；对证据3刑事判决书的部分内容充分证实造成第三人与案外人相互殴斗是二人的恩怨，与第三人职务无关；对证据5个人情况说明有异议，认为不具有客观性，对其挨打的真实原因予以隐瞒；对证据7无异议，认为能证实第三人被打受伤是因其与案外人之间的个人恩怨所致，与本人职务无关；对证据8的质证意见同证据5意见。对原告提交的证据，被告对证据1有异议，认为原告在工伤认定过程中没有提交，与被告的工伤认定行为无关，且对原告的证明目的也不认可，违反公司规定并非法定排除认定工伤的事由，该证据证明第三人在原告处任司机一职，第三人与案外人因挪车所致发生殴打，挪车为司机的工作范围；对证据2、3的真实性认可，但对证明目不认可，认为能够查明当天的事故发生是因挪车琐事导致，第三人为原告处司机，挪车是工作范围之内的事情。本院对上述证据作如下确认：本院认为被告提供的证据材料真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其证明效力予以确认。对原告提供证据的真实性予以确认。经审理查明，第三人在原告处任司机一职。2018年4月25日20许，在唐山市丰润区银城铺天柱钢厂带钢成品库内因挪车琐事，案外人李长青与第三人发生争执，过程中第三人踹了李长青身上一脚，后李长青将第三人打伤。2018年8月2日，唐山市公安局丰润区分局作出唐润公（银）行罚决字【2018】0775号《行政处罚决定书》，查明了上述事实，并决定对第三人罚款叁佰元整。第三人伤情经唐山市丰润区人民医院诊断为：左眼部钝挫伤，左眼睑挫裂伤，左眼眶内壁、下壁骨折，左侧上颌骨额突骨折，头面部软组织挫伤，外伤性头痛，左侧鼻骨骨折。2019年1月31日，第三人向被告申请工伤认定，被告于2019年3月29日作出冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》，认为白宇刚受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，左眼部钝挫伤，左眼睑挫裂伤，左眼眶内壁、下壁骨折，左侧上颌骨额突骨折，头面部软组织挫伤，外伤性头痛，左侧鼻骨骨折属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。本院认为，原、被告争议的焦点是第三人所受伤害是否因履行工作职责受到暴力等意外伤害。根据唐山市公安局丰润区分局作出唐润公（银）行罚决字【2018】0775号《行政处罚决定书》查明的事实，第三人受到伤害的最初起因是其在工作场所、工作时间内，因挪车这一问题引发的争执，结合第三人作为司机的岗位性质，可以认定第三人所受伤害与其履行工作职责存在一定联系，但第三人受伤的直接原因是第三人引起与他人互殴并被第三人打伤，故第三人受伤与履行司机职责并无直接、必然的联系。第三人所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定的情形，被告作出此认定工伤决定适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下：一、撤销被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2019】1302080092号《认定工伤决定书》；二、被告唐山市人力资源和社会保障局在本判决生效之日起六十日内重新作出决定。案件受理费50元，由被告唐山市人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审 判 长 刘连军人民陪审员 李宝玉人民陪审员 马汝军 二〇一九年十月二十九日法官 助理 吴 蕾书 记 员 雷 雯