河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1025民初2221号原告:张安生，男，汉族，1957年9月25日出生，住河南省叶县。原告:张春兰，女，汉族，1962年3月20日出生，住河南省叶县。原告:张香兰，女，汉族，1966年10月15日出生，住平顶山市湛河区。原告:张春香，女，汉族，1971年8月6日出生，住平顶山市湛河区。四原告的共同委托诉讼代理人:何国华，河南大乘律师事务所律师。被告:杨东方，男，汉族，1957年2月20日出生，住襄城县。被告:襄城县山头店镇人民政府，住所地:襄城县山头店村。法定代表人:郝甲松，副书记，主持工作。委托诉讼代理人:庄海博，河南炳东律师事务所律师，原告张安生、张春兰、张香兰、张春香与被告杨东方、襄城县山头店镇人民政府（以下简称“山头店镇政府”）侵权责任纠纷一案，2019年7月4日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告张安生、张春兰、张香兰、张春香的共同委托诉讼代理人何国华、原告张春兰、张香兰，被告山头店镇政府的委托诉讼代理人庄海博到庭参加了诉讼。被告杨东方经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原、被告诉辩争议张安生、张春兰、张香兰、张春香的诉讼请求：请求判令二被告共同赔偿原告母亲周某的死亡赔偿款8万元，诉讼费用由二被告承担。被告山头店镇政府的答辩意见：原告要求山头店镇政府赔偿的款项没有事实和法律依据，镇政府并未取得赔偿款，不是适格被告，应依法驳回原告的诉讼请求。被告杨东方缺席无答辩意见。本院查明的法律事实：周某与孙付箱均系居住在襄城县××店镇敬老院的五保户。2014年4月11日，周某与孙付箱登记结婚。2014年9月21日，周某在耿春丽交通肇事罪一案中死亡。经平顶山市公安局交通管理支队卫东大队认定，耿春丽负事故的全部责任，周某无责任。2014年9月22日，孙付箱出具委托书一份，载明：“委托人：孙付箱……受委托人姓名：杨东方……现委托上述受委托人在参与2014年9月21号平顶山八矿路上事故一案处理工作，作为我方委托代理人。代理人杨东方的代理事项及权限为：全权代理。”2014年10月8日，耿春丽家属与孙付箱代理人杨东方达成赔偿调解书一份：“1、耿春丽一次性赔偿周某死亡赔偿金、丧葬费、家属办理丧葬事宜的误工费、住宿费、精神抚慰金等一切费用总计拾万圆整（100000元），款付后耿春丽不再承担死者周某及其家属的其他一切费用。2、事故赔偿金由死者方代理人杨东方领取。3、该事故赔偿款于双方签字之日起一次性付清，经济赔偿问题一次性结案。”同日，孙付箱的委托代理人杨东方出具谅解书一份并领取赔偿款100000元。2015年5月20日，山头店政府出具证明一份：“杨东方系我镇社会法庭工作人员。”2015年5月21日，襄城县山头店乡民政所出具证明一份：“兹证明周某，女，现年78岁，身份证号，为我镇杨树孙村人，其本人无儿无女，曾为集中居住五保户，现已死亡。”2015年8月5日，平顶山市卫东区人民法院（以下简称“卫东区法院”）作出（2015）卫刑初字第79号刑事判决，以交通肇事罪判处被告人耿春丽有期徒刑三年，缓刑四年，缓刑考验期自2015年8月5日至2019年8月5日，该判决生效后，被害人周某的亲属张香兰不服，向河南省平顶山市卫东区人民检察院提出申诉，该院经复查后认为原判决认定的周某无子女的事实有误，可能影响对耿春丽的量刑及应承担的民事赔偿责任，该院提起再审检察建议，请求对该案再审。经卫东区法院院长提交审判委员会讨论决定，于2017年7月18日作出（2017）豫0403刑申1号刑事裁定，裁定本案由卫东区法院另行组成合议庭进行再审。卫东区法院于2018年3月5日作出（2017）豫0403刑再1号刑事判决，以交通肇事罪判处被告人耿春丽有期徒刑三年，耿春丽不服提起上诉。平顶山市中级人民法院于2018年6月28日作出（2018）豫04刑再2号刑事裁定，裁定撤销卫东区法院（2015）卫刑初字第79号刑事判决及（2017）豫0403刑再1号刑事判决并发回重审。2017年12月25日，叶县遵化店镇北屈庄村民委员会出具证明一份：“原我村三村民周某，女，汉族，公民身份证号：,其丈夫张有章，男，汉族，公民身份证号遗失，两人于1955年结为夫妻，双方父母早年已故，因家庭矛盾于1989年两人离婚，后周某户籍从本村迁出，在二人婚姻期间生育子女4人，张有章于2006年病故。其生育子女有：长子：张安生，男，省份证号：。长女：张春兰，女，身份证号：。次女：张香兰，女，身份证号：。三女：张春香，女，身份证号：。”平顶山市公安局高新分局社区警务大队签署“情况属实，王伟杰”并加盖公章。2018年10月9日，耿春丽与张安生、张春兰、张香兰、张春香达成协议书：耿春丽一次性补偿张安生、张春兰、张香兰、张春香人民币30000元，张安生、张春兰、张香兰、张春香对耿春丽表示谅解，自愿撤回附带民事诉讼。卫东区法院于2018年10月11日作出（2018）豫0403刑初213号刑事判决，判决耿春丽犯交通肇事罪，判决有期徒刑三年，缓刑四年。庭审中，山头店镇政府出示的敬老院院民周某死亡花费清单显示：“1、挪尸费1800元。2、租车15次，每次600元，共9000元。3、抬尸体费，3人每人200元，共600元。4、交警尸检利事4人每人500元共2000元。5、去平顶山处理事务吃饭15次，每次200元，共3000元。6、152医院抢救费2277元。7、买送老衣470元。8、火化1540元。9、买骨灰盒900元。合计21587元花费属实：孙付箱。”山头店镇政府出示的敬老院院民孙付箱之妻周某交通事故赔偿款支付清单显示：“1、2015年3月15日，支付给孙付箱叁仟元整￥3000。2、2015年4月3日，支付给孙付箱伍佰元整￥500。3、2015年5月18日，支付给孙付箱贰仟元整￥2000。4、2015年6月1日，支付给孙付箱叁仟元整￥3000。5、2015年7月20日，支付给孙付箱贰仟元整￥2000。6、2016年5月9日，支付给孙付箱壹万元整￥10000。7、2016年6月22日，支付给孙付箱叁万元整￥30000。以上七次共累计支付给孙付箱伍万零伍佰元整（￥50500）领款：孙付箱代笔人：徐国甫证明人：孙效仁黄留合孙国志祝运箱”。以上七次付款均有收款收据为证，收款收据上有孙付箱签名（手写或印章）及指印。2018年8月10日，孙付箱书写收到条一份，显示：“今收妻子周某（)交通师傅赔偿款贰万柒仟玖佰壹拾叁元整（￥27913元）收款人：孙付箱2018年8月10日见证人：孙效仁孙西锁”。2019年4月3日，我院受理张安生、张春兰、张香兰、张春香诉孙付箱、杨东方、襄城县××店镇民政所、襄城县××店镇人民政府不当得利纠纷一案，2019年6月13日，张安生、张春兰、张香兰、张春香向本院提出撤诉申请，本院于2019年6月16日作出（2019）豫1025民初1098号民事裁定书：准予原告张安生、张春兰、张香兰、张春香撤回起诉。2019年5月21日，襄城县殡仪馆出具遗体火化证明一份：“兹证明山头店乡杨树孙村姓名孙付箱，性别男，年龄80岁，因病死亡，于2019年5月21日遗体在襄城县殡仪馆火化。”2019年7月4日，原告张安生、张春兰、张香兰、张春香诉至本院，请求判令孙付箱、杨东方、山头店镇政府共同赔偿原告母亲周某的死亡赔偿款8万元，诉讼费用由三被告承担。2019年8月5日，张安生、张春兰、张香兰、张春香请求撤回对孙付箱的起诉，本院予以准许。本院判决理由和结果本院认为：周某在交通事故中死亡，周某的子女张安生、张春兰、张香兰、张春香，配偶孙付箱均有权利获得周某的赔偿款。本案中，2014年9月21日事故发生时周某系在山头店镇敬老院居住的五保户，山头店镇敬老院、周某的配偶孙付箱及孙付箱的委托代理人杨东方对周某的子女情况均不知情，在杨东方代为领取肇事方家属100000元的赔偿款后，扣除办理周某丧葬事宜的21587元，剩余款项由山头店镇敬老院代为保管，在保管过程中分七次交给孙付箱共计50500元。2015年5月21日，山头店镇民政所在未经核实的情况下出具周某无儿无女的证明，2018年8月10日，在耿春丽交通肇事罪一案尚在重审过程中时，山头店镇养老院在明知周某有子女的情况下，仍将剩余的27913元交给孙付箱，山头店镇敬老院、山头店镇民政所均存在过错，应在27913元的范围内对四原告承担赔偿责任。山头店镇敬老院是山头店镇民政所的直属部门，山头镇民政所是山头店镇政府的下属部门，山头店镇敬老院、山头店镇民政所均不具有独立承担民事责任的资格，故其行为产生的民事责任应由山头店镇政府承担。被告杨东方作为孙付箱的代理人，代为处理周某的赔偿事宜，代为领取案件款并为被告人耿春丽出具谅解书，其出具谅解书的行为虽明显超出其代理权限，但其领取案件款的行为并未侵犯四原告的合法权益，且其并未从中获利，故对四原告要求被告杨东方承担赔偿责任的请求不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告襄城县山头店镇人民政府于本判决生效后五日内赔偿原告张安生、张春兰、张香兰、张春香人民币27913元。驳回原告张安生、张春兰、张香兰、张春香的其他诉讼请求。如被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，由原告张安生、张春兰、张香兰、张春香负担1170元，被告襄城县山头店镇人民政府负担630元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于许昌市中级人民法院。期满不上诉，则本判决即发生法律效力。当事人必须自觉履行，如一方不履行，对方当事人有权申请人民法院强制执行。当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条中规定的期间内申请执行。逾期不申请，本院将视为放弃权利。审 判 长  安静珂审 判 员  薛宝龙人民陪审员  黄文来二〇一九年十月二十四日书 记 员  李宇飞