天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初12644号原告：天津天材建业投资有限公司，住所地天津市南开区白堤路168号。法定代表人：刘金刚，董事长。委托诉讼代理人：谭淼，女，该公司职员。委托诉讼代理人：陈旭，女，该公司职员。被告：哈本珍，女，1957年10月12日出生，汉族，住天津市南开区。委托诉讼代理人：徐春江（被告之夫），1958年2月5日出生，汉族，住天津市南开区。原告天津天材建业投资有限公司与被告哈本珍供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津天材建业投资有限公司的委托诉讼代理人陈旭，被告哈本珍的委托诉讼代理人徐春江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天津天材建业投资有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告哈本珍向原告交付拖欠的2014-2015年度采暖费2659.3元，2015-2016年度采暖费2659.3元，2016-2017年度采暖费2659.3元，2017-2018年度采暖费2659.3元，2018-2019年度采暖费2659.3元，合计13296.5元，并承担日千分之二的滞纳金直至给付之日；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告天津天材建业投资有限公司是被告所住房屋天津市南开区鞍山西道风荷东园的供暖单位，目前被告欠缴2014-2015年度，2015-2016年度，2016-2017年度，2017-2018年度，2018-2019年度采暖费，被告房屋供热面积106.37㎡,依据天津市相关规定居民采暖费单价每平方米25元的计价标准，被告欠费共计13296.5元。为此原告多次上门催缴，但被告均拒绝交费及测温，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益，故原告依法向贵提起诉讼。原告天津天材建业投资有限公司向法庭提交如下证据：1、催缴采暖费通知书；2、被告改装暖气图片；3、被告产权证复印件；4、天津市人民政府国有资产监督管理委员会《关于同意天津市玻璃纤维总厂改制的批复》；5、天津市物价局《关于调整居民住宅集中供热价格的通知》；6、天津市南开区人民政府供热办公室证明信。被告哈本珍辩称：被告从2014年至2015年就申请报停供热。原告至被告家实地勘测后以被告将原来暖气片改成挂片为由不予办理停止供热手续。2015至2016年度被告再次提出报停申请，原告曾派三位工作人员到被告家给每个房间的供热设备拍照，并以上年度同样理由不予办理停止供热手续。2015年1月20日原告派了两位工作人员至被告处协商并提出测温，被告提出已经报停了不用测温。2016至2017年度被告再次提出报停申请，被告并于2017年12月14日再次与原告的工作人员重申被告已经报停多次，且不经常在此处居住，如果因为被告改装供热设施问题不能报停，被告告知原告可以永久拆除暖气设施，原告工作人员告知等改成一户一环后被告可以提出申请办理报停。被告认为所谓的欠费是因为原告不批准报停造成的，被告报停后产生的采暖费不应由被告承担。因此被告认为原告以被告自行改成挂片和欠费为由不予批准报停没有法律依据。根据《天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法》的相关规定，被告可以办理停止供热申请。故不同意原告的诉讼请求。被告向法庭交如下证据：1、两张测温单，有原告工作人员签字，证明被告多次报停；2、花港里缴费单，证明被告从没欠过费；3、护照，证明被告冬季有时不在国内。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系具有供热资质的供热单位。被告系坐落在天津市南开区房屋所有权人，该房屋供热建筑面积为106.37平方米,由原告提供热力服务，双方未订立《天津市居民住宅供用热合同》。采暖费的收取标准为每供热建筑面积平方米25元。被告2014-2015年度、2015-2016年度、2016-2017年、2017-2018年度、2018-2019年度未向原告支付采暖费，共计欠费13296.5元。庭审中，被告坚持主张自2014年至2015年度始一直申请要求原告对涉诉房屋办理停止供热手续，原告均以被告私自拆改原有设施及欠费为由不予办理暂停供热手续。原告则主张被告未向原告提供过书面申请及双方各执一份的停气协议。另查，《天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法》第三条的规定：用热户有暂停或恢复用热需求的，应当在当年9月30日前向供热单位提出申请。第四条规定：暂停或恢复用热申请应以书面形式提出，并应当出具房屋权属证明和本人的有效身份证件；委托他人办理的，应提供用热户本人出具的授权委托书、有效身份证件复印件和受托人的有效身份证件。《天津市供热采暖收费管理办法》第十一条规定：用热户应在当年12月31日前向供热单位全额缴纳供热采暖费，逾期未交费的，应从逾期之日起按日支付违约金。违约金由双方在合同中约定，日违约金额最高不得超过以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰；未签订合同的，日违约金额为以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰。本院认为，原告为被告所有的房屋提供热力服务，虽双方未订立合同，但已形成事实供用热力合同关系。被告应按照相关规定向原告交纳所欠供热费。对于原告主张的要求被告按日千分之二给付所欠供热费的滞纳金的问题，原告所主张的滞纳金实则应为违约金，虽双方未订立《天津市居民住宅供用热合同》，但因《天津市供热采暖收费管理办法》第十一条已有明确规定，依照该规定，被告应向原告支付违约金。庭审中，被告抗辩曾多次向原告申请暂停供热均被原告拒绝一节，因《天津市集中供热暂停和恢复用热管理办法》第三条、第四条对于用热户申请暂停用热如何办理已有明确规定，因被告未能向法庭提交能够证明其在符合该规定的条件下曾申请过停止供热的相关证据，故应承担举证不能的责任，被告该主张因缺乏事实与法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：一、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司2014-2015年度、2015-2016年度、2016-2017年度、2017-2018年度、2018-2019年度采暖费共计13296.5元；二、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司所欠2014-2015年度供热费2659.3元，并以2659.3元为基数自2015年1月1日始按日千分之二给付违约金至本判决确定给付之日止；三、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司所欠2015-2016年度供热费2659.3元，并以2659.3元为基数自2016年1月1日始按日千分之二给付违约金至本判决确定给付之日止；四、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司所欠2016-2017年度供热费2659.3元，并以2659.3元为基数自2017年1月1日始按日千分之二给付违约金至本判决确定给付之日止；五、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司所欠2017-2018年度供热费2659.3元，并以2659.3元为基数自2018年1月1日始按日千分之二给付违约金至本判决确定给付之日止；六、本判决生效后三十日内，被告哈本珍给付原告天津天材建业投资有限公司所欠2018-2019年度供热费2659.3元，并以2659.3元为基数自2019年1月1日始按日千分之二给付违约金至本判决确定给付之日止；七、驳回原告天津天材建业投资有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取66元，由被告哈本珍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  刘建华二〇一九年十月三十一日书记员  贺 玮附：本裁判文书所依据法律依据的具体条文《中华人民共和国合同法》第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。