文书内容江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1282民初5883号原告：鞠骥刚，男，1951年10月3日生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：杨赵，江苏百川通律师事务所律师。被告：姚蕾，女，1981年2月17日生，汉族，住靖江市。被告：蒋亚成，男，1975年6月29日，汉族，住靖江市。二被告共同委托诉讼代理人：张晓斌，江苏骥江律师事务所律师。原告鞠骥刚与被告姚蕾、蒋亚成为债务承担纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告及各自的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鞠骥刚向本院提出诉讼请求：判令两被告共同返还原告已经支付的江苏飞洋空调净化设备制造公司（以下简称江苏飞洋）改制应负担的镇管人员2019年2月至2019年7月工资33067.2元、2018年度土地租金15856元，合计48923.2元，承担自2019年8月16日起至实际给付之日止按同期银行贷款逾期年利率6.525%（基准年利率4.35%的1.5倍）计算的利息。事实和理由：2011年1月19日，两被告因受让靖江建设银行对原江苏飞洋公司的贷款债权，诉讼要求原告偿还，在诉讼中双方就抵债的具体事宜签订了《协议书》，经靖江市人民法院确认后制作了（2010）泰靖孤商字第0100号民事调解书，根据调解书规定原告以位于孤山镇清河路6号原江苏飞洋公司的房屋共计8751.85平方米抵偿所欠被告债务。协议书第六条约定原由原告及靖江市飞洋净化设备制造有限公司承担的8名镇管人员工资由被告承担等。此前因被告拖欠2017年12月至2019年1月的镇管人员工资未补贴给原告，拖欠2016、2017年土地租金为支付给原告，经诉讼后分别经（2018）苏1282民初5245号、（2019）苏1282民初518号民事判决支付，现被告又拖欠2019年2月至2019年7月的镇管人员工资计33067.2元及2018年度土地租金15856元，前述款项已由原告直接支付给镇管人员、孤山镇财政所。原告要求二被告给付未果。原告认为，1、双方签订的协议书合法有效的，且已经履行，现原告支付后要求被告返还具有法律依据。2、根据合同法的规定，镇管人员工资从原告垫付次月1日开始计算逾期付款利息，土地租金从原告垫付次日起开始计算逾期付款利息。姚蕾辩称，请求驳回原告的诉讼请求。事实和理由：原告所述签订协议书、制作调解书等情况属实，但不认可原告支付了款项。被告认为，1、协议第三条第一款和第六条是双方真实意思表示应该合法有效，原告提供的证据不能证明已经给付，且标准与附件三不一致，所以不同意支付。2、土地租金，原告没有根据协议书第三条的要求交纳。在第二次诉讼时已经再三告知原告不要垫付，由被告直接发给这些人。3、逾期付款利息，双方在协议中没有约定，合同法也无类似规定，原告没有按照约定来付款，起诉前也从未要求两被告给付任何费用。蒋亚成辩称，愿意支付员工工资但要求提供生存证明，驳回原告其它的诉讼请求。事实和理由：同被告姚蕾。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：江苏飞洋于1999年12月29日向中国建设银行靖江支行借款334.5万元。借款届期后，江苏飞洋未按约定期限还本付息。2004年6月，中国建设银行江苏省分行将其对江苏飞洋的债权本息转让给中国信达资产管理公司南京办事处。2008年12月30日，中国信达资产管理公司南京办事处又将上述债权转让给姚蕾。1999年4月20日，靖江市孤山镇人民政府与原告签订了《产权转让协议书》，约定孤山政府将江苏飞洋全部资产（土地使用权除外，采用租赁方式）出售给原告，原告享有和承担江苏飞洋的全部债权和债务。后原告与他人共同出资设立了靖江飞洋。2010年12月20日，姚蕾起诉原告归还借款本息。2011年1月19日，两被告（甲方）与原告（乙方）、靖江飞洋（丙方）三方自愿协商一致，达成《协议书》一份，约定：原告至签订《协议书》之日，结欠甲方借款本息610.8639万元。原告以其所购江苏飞洋厂内的全部房屋建筑物（明细见附件一）抵偿欠甲方的借款本息，乙、丙方在协议后三日内现状交付（房屋租赁情况见附件二）。第三条第一项约定乙、丙方应以自己的名义继续与靖江市孤山镇人民政府（以下简称孤山镇政府）签订《土地使用权租赁协议》，但协议内容应当事先与甲方商定，政府收取的土地租金由甲方承担。第六条约定自全部抵偿房屋建筑物交接手续完毕后，原乙、丙方由承担的8名镇管人员（人员名单、工资金额详见附件三）的工资仍由乙、丙方负担，但甲方承诺2011年开始按照附件三的标准予以补贴，并代乙、丙方直接发放给以上各人。如遇政府对上述人员补贴调整，甲方以政府文件为准作相应调整。附件三列明孤山镇原由江苏飞洋承担的8名镇管人员名单。2011年1月江苏飞洋的工资表中所列镇管人员名单为：刘荷英、朱秀英、褚娟、王开舟、赵丽芬、刘旭朝、陆良华、朱桂清，补贴金额为180、180、210、180、210、210、77.40、200元。2013年9月5日，孤山镇工会委员会发函江苏飞洋，建议对工伤人员陆良华原生活补助300元/月自10月起增加60元/月。后朱桂清去世。2016年3月7日，孤山镇政府通知对褚娟、刘旭朝、赵丽芬每月生活补助增加60元/月至570元/月，王开舟、朱秀英、刘荷英增至540元/月。2017年3月17日，孤山镇政府通知上述6人生活补助标准每人每月再增加60元，褚娟、刘旭朝、赵丽芬为630元/月，王开舟、朱秀英、刘荷英为600元/月。2017年10月朱秀英去世。2018年3月17日，孤山镇政府通知生活补助标准每人每月再增加60元，褚娟、刘旭朝、赵丽芬为690元/月，王开舟、朱秀英为660元/月。2019年2月25日，孤山镇政府通知生活补助标准每人每月再增加60元，褚娟、刘旭朝、赵丽芬为750元/月，王开舟、刘荷英为720元/月。2019年2月至7月，原告为褚娟、刘旭朝、赵丽芬、王开舟、刘荷英和陆良华发放了工资，均由王开舟代领。2015年6月17日，孤山镇政府作出会议纪要，明确2010年12月31日土地租赁协议到期，镇政府暂未续签租赁协议，2014年底前仍按原标准3元/平方米收缴。自2015年1月1日起对靖江飞洋按照4元/平方米价格收取土地租金，暂不续签协议。2017年1月23日，靖江飞洋向孤山镇财政所交纳土地租金，该所出具收据金额为16275元。2018年1月12日，靖江飞洋向孤山镇财政所交纳土地租金，该所出具收据金额为12072元。2019年1月31日，靖江飞洋向孤山镇财政所交纳土地租金，该所出具收据金额为15856元。2019年8月15日，靖江飞洋出具说明，称2019年2月至7月镇管人员工资、2018年度土地租金均为原告个人垫付，由原告向两被告直接收取。后原告追索未果，致起讼争。本案的争议焦点为：1、2019年2月到2019年7月镇管人员工资数额是多少，原告有无支付。2、2018年度土地租金数额是多少，原告有无支付。3、原告主张逾期付款起算点是否具有法律依据。4、二被告主张直接支付给6名人员工资有无依据。本院认为，一、关于2019年2月到2019年7月镇管人员工资数额是多少，原告有无支付。工资中的补贴标准问题，原告提供了靖江市孤山镇人民政府出具的镇非人员生活补助予以调整后2019年补贴金额通知，经质证被告对通知真实性无异议，只主张按原有附件中的补贴标准增加为300元、330元等，这与孤山镇政府出具的通知中的数额矛盾，同时结合领取人员本人签名和居委会证明，本院认定原告垫付了二被告应承担的工资金额为33067.20元。二、2018年度土地租金数额是多少，原告有无支付。根据孤山镇政府会议纪要，2011年至今靖江飞洋确实没有续签土地租赁协议，然系土地权利人控制，故不能认为原告、靖江飞洋违反协议。因原告、靖江飞洋事实上未续签土地租赁协议，应当根据孤山镇政府会议纪要中的单价（自2015年1月1日起按4元/平方米计算）和面积（14088平方米）进行计算后扣减镇非人员当年累计补贴数额后确定，故二被告应承担的2018年度土地租金为15856元。三、原、被告签订的协议书第三条第一项和第六条内容系当事人真实意思表示，合法有效，各方均应全面履行。根据约定，现原告支付了镇管人员工资、土地租金对两被告形成约定的债权，因镇管人员与两被告之间无直接法律关系，原告转交符合协议约定，故无需经过被告同意才能向外支付。四、关于原告主张的逾期付款利息问题。协议书中没有提及返还给付期限以及违约金计算标准，原告也没有提供事后向被告催要并限期其给付的证据，故宜从起诉之日起算逾期付款利息损失，具体标准参照中国人民银行同期同类贷款基准利率确定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：被告姚蕾、蒋亚成共同返还原告鞠骥刚2019年2月至2019年7月的镇管人员工资33067.2元、2018年度土地租金15856元，合计48923.2元，并承担上述款项自2019年8月16日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的逾期付款利息，于本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1024元，减半收取计512元，由二被告负担（二被告在本判决生效后十日内交至本院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员  徐劲松二〇一九年十月二十一日法官助理吉国庆书记员陈天附：法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。