广西壮族自治区博白县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0923刑初386号 公诉机关广西壮族自治区博白县人民检察院。 被告人周罗林（曾用名周来狗），男，1986年4月8日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，中专文化，农民，住广西壮族自治区博白县。因涉嫌犯非法经营罪于2019年1月14日被刑事拘留，同年2月21日被逮捕。 被告人周桂北，男，1993年8月6日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，初中文化，农民，住广西壮族自治区博白县。因涉嫌犯非法经营罪于2019年1月14日被刑事拘留，同年2月21日被逮捕。现羁押于博白县看守所。 广西壮族自治区博白县人民检察院以博检公诉刑诉〔2019〕305号起诉书指控被告人周罗林、周桂北犯非法经营罪，于2019年8月16日向本院提起公诉。本院于同年8月19日立案并依法组成合议庭，于同年9月4日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区博白县人民检察院指派检察员陈波出庭支持公诉，被告人周罗林、周桂北到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区博白县人民检察院指控，2010年至2019年1月间，被告人周罗林、周桂北伙同周某2军（另案处理）在没有取得相关许可手续的情况下，在博白县非法加工烟丝。2019年1月13日，公安机关当场查获烟叶9210公斤（价值人民币378531元），烟丝850公斤（价值人民币52403元）。经鉴定，查获的烟叶霉变100％；烟丝有异味，无使用价值。对指控的事实，公诉机关提交相应的证据材料证明，并认为被告人周罗林、周桂北的行为构成非法经营罪。周罗林、周桂北在非法经营共同犯罪中，起主要作用，均是主犯，应当按照其2人所参与的全部犯罪处罚；由于周罗林、周桂北意志以外的原因未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。请求本院适用《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第二十六条、第二十三条之规定，对被告人周罗林、周桂北定罪处罚。 被告人周罗林、周桂北均辩解其父亲周某2军没有参与非法经营，对起诉书指控的其他事实和罪名均没有异议。 经审理查明，2010年至2019年1月间，被告人周罗林、周桂北伙同周某2军（另案处理）在没有取得相关许可手续的情况下，在博白县家中非法加工烟丝。2019年1月13日，公安机关对该生产窝点进行查处，当场查获烟叶9210公斤，烟丝850公斤。经鉴定，查获的9210公斤烟叶价值为378531元，850公斤烟丝价值为52403元。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 一、物证、书证 1．受案登记表、立案决定书，证明本案的受案时间是2019年1月13日，次日立案侦查。 2．先行登记保存现场笔录、通知书、移交清单、博白县烟草专卖局的调查报告、案件移送书、博白县公安局案件移送函、博白县公安局随案移交物品、文件清单、移交物品清单等材料，证明本案所扣押的初烤烟叶9210公斤、烟丝850公斤保存于博白县烟草专卖局先行登记保存物品仓库。 3．广西壮族自治区烟草专卖局关于下达2017年度初烤烟平均收购价格、初烤烟调拨平均基准价格的通知、博白县烟草专卖局涉案物品核价表，证明经博白县烟草专卖局核价，初烤烟叶18420市斤，单价20.55元，合计378531元；烟丝1700市斤，单价30.825元，合计52402.5元。 4．博白农贸市场桂东南120吨电子磅，证明经过磅，查获的烟叶净重分别为9210公斤，烟丝850公斤。 5．抓获经过，证明2019年1月13日，公安民警在博白县周某2军家中将周罗林、周桂北抓获。 6．户籍证明，证明周罗林出生于1986年4月8日，周桂北出生于1993年8月6日。 二、证人证言 1．证人谭某的证言，证明2019年1月13日8时许，其和刘某、罗某1、许某、罗某2、周某1等人到博白县周某2军、周桂北、周罗林开设的烟丝加工厂加工烟丝。其主要负责撕烟叶。其从2018年11月开始在该加工烟丝厂做工，其是老板周某2军、周桂北、周罗林雇请来的。该厂没有烟草专卖生产企业许可证。其每月工资500元左右，由周某2军老板负责发放，有时是周罗林或周桂北发放。 2．证人许某的证言，证明2019年1月13日8时许，其和刘某、罗某1、周某1、罗某2、谭某等人到博白县周桂北、周罗林家的烟丝加工厂加工烟丝。该生产加工烟丝厂的老板是周某2军、周桂北、周罗林。其是从2018年3月份周罗林、周桂北雇请到该生产加工烟丝做工，主要负责压烟踩烟的工作，每月工资3000元左右，是老板周某2军负责发放的，有时是周罗林或周桂北发放。该生产加工烟丝厂是没有烟草专卖生产企业许可证的。 3．证人周某1的证言，证明2019年1月13日8时许，其到博白县周桂北、周罗林家的烟丝加工厂和刘某、罗某1、许某、罗某2、谭某等人生产加工烟丝。其从2018年3月到该厂工作，主要负责切烟丝，是老板周某2军、周桂北、周罗林雇请的，每月工资3000元左右，由老板周某2军负责发放，有时是周罗林或周桂北发放。周某2军负责购买加工生产的烟叶、原材料及烟丝的销售，周桂北、周罗林负责管理烟丝的生产加工。烟丝是由老板周某2军负责销售的。该生产加工烟丝厂是没有烟草专卖生产企业许可证。 4．证人罗某1的证言，证明博白县周桂北、周罗林家的烟丝加工厂是周某2军开设的，周罗林负责剔烟叶烟骨、烘干烟丝出烟丝，周桂北负责帮手包下烟丝，周罗林、周桂北也负责发放工人的工资、管理工人加工烟丝。 5．证人罗某2的证言，证明2018年3月的一天，周桂北、周罗林雇请其到他们的烟厂包装烟丝，每月工资1500元。周罗林负责剔烟叶烟骨、烘干烟丝出烟丝，周桂北负责帮手包烟丝。周罗林、周桂北也发放工资、管理工人加工烟丝生产，卸烟叶、烟丝装车。该生产点没有烟草专卖生产企业许可证。 6．证人刘某的证言，证明其在博白县其家加工烟丝厂工作，主要负责厂里的食堂工作，每月工资1200元。该加工烟叶、烟丝工厂是周某2军开设的，周罗林负责剔烟叶烟骨、烘干烟丝出烟丝，周桂北负责帮忙包烟丝。周罗林、周桂北也负责发放工人的工资、管理工人生产烟丝，负责卸烟叶、销售烟丝装车。 三、被告人的供述与辩解 1．被告人人周罗林供述，2019年1月13日8时许，其和周桂北、刘某、罗某1、周某1、许某、罗某2、谭某等人到在博白县其家的烟丝加工厂各司其职的生产加工烟丝，直到14时许被查获。其家从2010年开始生产加工烟丝，其父亲周某2军是老板，其主要负责管理，周桂北和周某1主要负责切烟丝，罗某1和罗某2主要负责包装烟丝，许某负责踩烟（压烟），谭某负责撕烟叶。周某1和许某每月工资是3000元左右，罗某2每月工资是1300元左右，谭某每月工资是300至500元，其每月工资1500元，刘某每月工资1500元，周桂北每月工资2000元，罗某1每月工资1200元。工资现金发放，每月发放一次，主要是其父亲周某2军负责发放的，有时其或周桂北也发放。这次被查扣的烟叶净重9210公斤，烟丝850公斤。其家生产加工烟丝的烟叶及其他材料是其父亲周某2军从外地购买的，也是其父亲周某2军负责销售的，主要销售到广东吴川，周某2军平时很少在家的。其家生产加工烟丝是没有烟草专卖生产企业许可证的。 2．被告人周桂北在侦查阶段多次供述，2010年其家开始加工烟丝，刚开始是其父亲周某2军一个人加工烟丝。这次查获的烟叶是上个月其父亲周某2军购买的。周某2军主要负责烟叶收购、烟丝的销售，资金也是周某2军通过转账完成的。周罗林负责剔烟叶烟骨，烘干烟丝出烟丝，负责发放工人工资、管理工人加工烟丝过程，负责卸烟叶、销售烟丝装车，每月工资1500元。其负责包装烟丝，每月工资2000元。其大嫂刘某负责工人的伙食和带小孩，工资是1200元。其爱人罗某1负责包装烟丝和称烟丝，工资是1000元左右，周某1负责刨烟丝，许某负责踩烟叶，每个月工资是3000元钱，罗某2负责包装烟丝，每个月工资1500元，谭某负责剔烟叶烟，一般每月500元左右。工人的工资都是其父亲周某2军准备好现金给其或周罗林发放。其生产烟丝没有烟草专卖生产企业许可证。 四、鉴定意见 博白县价格认证中心［博价认字（2019）014号］关于卷烟的价格认定结论书、鉴定意见通知书，证明本案查获的初烤烟叶价值人民币378531元，烟丝价值人民币52403元，总价值人民币430934元。鉴定意见已经告知周罗林、周桂北。 五、勘验、检查笔录 证明现场位于博白县，中心现场查获有很多烟叶，有7袋包装好的烟丝，有两个加工房查获3台切烟丝机等工具。 本院认为，被告人周罗林、周桂北违反国家烟草专卖管理规定，未经烟草专卖行政主管部门许可，私自加工烟丝，扰乱市场秩序，情节特别严重，其二人的行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人周罗林、周桂北犯非法经营罪的罪名成立。周罗林、周桂北共同实施非法经营罪，是共同犯罪。在非法经营共同犯罪中，周罗林、周桂北积极实施，起主要作用，均系主犯，应当按照其二人所参与的全部犯罪处罚。周罗林、周桂北在实施非法经营犯罪中，由于意志以外的原因未能得逞，是犯罪未遂，可比照既遂犯从轻或者减轻处罚。根据被告人周罗林、周桂北犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，决定对周罗林、周桂北减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十三条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第三条第二款第（一）项、第四条、第六条及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人周罗林犯非法经营罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月14日起至2022年2月13日止。罚金在本判决生效后一个月内一次缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人周桂北犯非法经营罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月14日起至2022年2月13日止。罚金在本判决生效后一个月内一次缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  冯朝松 审 判 员  钟明正 人民陪审员  张志勇 二〇一九年十月十八日 书 记 员  李常鹏