河北省大名县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0425民初2580号 原告：大名县东方佳苑（北区）业主委员会，住所地大名县大名府路东段路北。 负责人：魏运生。 委托诉讼代理人：梁书芬，该业主委员会的副主任。 委托诉讼代理人：刘存娥，该业主委员会的业主。 被告：邯郸市春衡清洁能源供热有限公司，住所地邯郸市复兴区彭家寨乡王郎裴庄新村。统一社会信用代码：91130404308143892W。 法定代表人：李伟燕。 原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会与被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月29日公开开庭进行了审理。原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会的委托诉讼代理人梁书芬、刘存娥到庭参加诉讼。被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司经公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大名县东方佳苑（北区）业主委员会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的大名县东方佳苑北区冬季供暖合同；2.判令被告赔偿原告取暖损失38000元，返还原告剩余二网改造费7.5万元，并支付分包单位招生办垫资2万元；3、诉讼费被告承担。事实和理由：2018年9月6日，原、被告签订冬季供暖合同，约定每年11月15日至3月15日被告为原告供暖，2018年11月15日开始被告向原告小区居民收取取暖费，收取二网改造费7.5万元。被告没有依照约定进行二网改造，为原告小区提供的供暖设备不能满足小区供暖，以致许多业主家的温度不达标，原告多次要求被告按其承诺进行改造管网和增加供暖设备，被告一再敷衍，不进行整改。2019年1月17日被告停止供暖，原告多次联系被告负责人，被告负责人称没有钱交电费或编造其他理由，就是不供暖。无奈，原告自筹资金，为小区供暖至采暖季结束。 邯郸市春衡清洁能源供热有限公司未进行答辩。 经审理查明：2018年9月6日，原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会作为甲方与作为乙方的被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司签订《大名县东方佳苑C区冬季供暖合同书》，约定：“一、冬季供热1、本小区共有业主34户，小区热力管网及供热用变压器由本小区业主共同集资购买，合同期内乙方负责对管网及变压器进行保养、维护并拥有使用权。2、合同签订后乙方必须按照政府规定的供暖日对本小区进行供暖，再供暖做好机组及管网维修和维护。3、为了达到供暖标准和方便小区管理，乙方应对小区的楼内管网及户内管网进行改造，并加装锁闭阀。4、……。二、收费标准1、管网改造由小区业主集资每户2900元，共计：98600元，由甲方统一收取，交付乙方。2、付款方式：甲方预付3万元给乙方，乙方开始施工，待主机及辅材到场后，甲方再付4万元，小区全部整改完毕，正常供暖后，在乙方收取供暖费时，甲方一次性将剩余款项拨付给乙方。3、暖气收费标准按照大名县住建局统一标准收取：20元/㎡，每年11月15日供暖后，由乙方统一收费。4、若有业主不参与集资或拒缴暖气费，乙方有权拒绝为其提供供暖服务。三、双方责任……。三、合同有效起止时间1、本合同自2018年9月6日起至2026年9月5日止，有效期为八年。2、本合同的签字盖章收到首笔付款之日起生效。”2018年9月6日被告向原告收取管网改造预付款3万元，于9月19日被告再向原告收取暖气改造费3万元，于10月26日被告再向原告分别收取管网改造费5000元、变压器款1万元。被告另向该小区张贴承诺书，承诺“……2、因供热设备是我公司免费提供，我公司在合同期内保证供热正常，如在合同期内因我方原因停止供热，我公司承诺不但退还小区居民的外网集资款，同时将设备无偿赔付给小区居民。……。”被告于2018年11月15日开始向小区居民收取取暖费，并供暖。被告未依照约定进行完整的管网改造。2019年1月17日被告停止该小区的供暖，原告联系被告供暖未果。2019年1月25日原告请求帮扶单位大名县招生考试委员会办公室垫付电费9800元支付后期供暖费用，另应原告请求，大名县住房和城乡建设局协调垫付资金14271.06元支付电费，为小区供暖至采暖季结束。 上述事实有《供暖合同书》、取暖费收据、管网改造费收据、供暖业主已交费名单、电费缴纳凭证、电费交付明细、原、被告及第三方共同证明、被告上墙承诺书复印件证人证言 及当事人陈述等在卷佐证。 本院认为，原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会与被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司签订《大名县东方佳苑C区冬季供暖合同书》，就该小区冬季供暖及管网改造事项进行约定，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十六条规定，“供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。”第一百八十四条规定，“供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。”即原、被告之间供用热力合同关系成立。在合同约定的供暖期每年的11月15日至次年的3月15日期间，被告于2019年1月17日停止该小区的供暖，构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第二项规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；……”，现原告起诉要求解除该合同，符合法律规定，应予支持。被告收取取暖费，应当在采暖季保证供暖，但是被告于2019年1月17日停止供暖，使原告为保证业主取暖原告请求帮扶单位大名县招生考试委员会办公室垫付电费9800元支付后期供暖费用，另应原告请求，大名县住房和城乡建设局协调垫付资金14271.06元支付电费，以保证后期供暖，给原告造成了损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百七十九条规定，“供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。”该支出应当由被告承担，原告要求被告承担该损失，应予以支持，超出部分没有事实依据，不予支持。另要求被告返还管网改造费75000元，但是仅查明被告收取了管网改造费65000元，另1万元是变压器款，而被告承诺“在合同期内保证供热正常，如在合同期内因我方原因停止供热，我公司承诺不但退还小区居民的外网集资款……。”虽然该承诺书是复印件，但是结合证人证言及其手机载体显示的内容，可确认该承诺书的真实性，故原告要求返还该管网改造费65000元有事实依据，应予支持，但对超出的部分不予支持。原告起诉要求被告支付分包单位的2万元，合同并无约定，没有事实依据，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第二项、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会与被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司签订《大名县东方佳苑C区冬季供暖合同》予以解除； 二、被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司于本判决生效之日起三日内赔偿原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会供暖损失24071.06元； 三、被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司于本判决生效之日起三日内退还原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会管网改造费65000元； 四、驳回原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2960元，由原告大名县东方佳苑（北区）业主委员会负担978元，被告邯郸市春衡清洁能源供热有限公司负担1982元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  尤章印 审 判 员  李 鑫 人民陪审员  李亚伟 二〇一九年十月三十日 书 记 员  李晓明 ——