广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0114民初7075号原告：裘永潮，男，1974年1月14日出生，汉族，住浙江省天台县，委托诉讼代理人：林世雄，广东纬联律师事务所律师。被告：钟林勉，男，1970年11月15日出生，汉族，住广州市荔湾区，委托诉讼代理人：杨倩儿，系被告妻子。委托诉讼代理人：潘慧玉，广东保得利律师事务所律师。原告裘永潮与被告钟林勉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告裘永潮及其委托诉讼代理人林世雄，被告钟林勉的委托诉讼代理人杨倩儿、潘慧玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。裘永潮向本院提出诉讼请求：1．被告向原告返还押金人民币23600元及利息人民币20元（自2019年5月28日起，按中国人民银行规定的金融机构同期同类贷款基准利率计算利息，利息计算至押金全额返还之日止）；2．被告向原告返还4、5月的租金各11800元；3．被告向原告赔偿损失5万元；4．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月8日原告与被告签订《租赁合同》，约定被告将位于广州市花都区秀全街九塘西路自编1号E栋的厂房（下称案涉厂房）出租给原告。原告如约向被告支付押金人民币23600元，并分别于2019年4月1日、2019年5月1日向被告分别支付4月份、5月份租金11800元。协议签订后，原告多次要求被告及其妻子提供场地证明，用于办理营业执照，被告及其妻子均未予以配合。2019年5月1日起被告无故切断案涉厂房电源，导致原告无法生产，2019年5月7日起原告多次要求被告及其妻子提供场地证明及恢复供电，但被告及其妻子也没有回应，也不配合。2019年5月8日原告甚至到广州市公安局花都区分局秀全派出所进行报案，被告也没有恢复供电。在经过多次催过无果的情况下，2019年5月28日因被告违约导致合同无法继续履行，原告解除与被告2019年3月8日签订的《租赁合同》。因被告违约导致合同无法继续履行，故被告应当向原告返还押金23600元，因合同约定违约金不足以弥补原告的损失，故原告请求增加违约金至人民币67200元。现原告为维护自身的合法利益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的全部诉讼请求。钟林勉辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉讼请求相应的事实与理由不成立，本案原告租赁涉案厂房后迟迟不到工商部门办理有关营业执照，对此被告正式向原告发函要求其及时办理，但原告一直到租赁合同解除之日都未办理相关执照。原告在其经营期间经常在夜间经营，在经营过程中还存在排放一些红色液体，是疑似污染环境的液体，对此我方向原告提出意见，后因此事原告在税务部门存在异常无法办理相应的营业执照，对以上事实我方有聊天记录及催告函、邮寄单予以证实。原告起诉的事实都与事实不符，办理营业执照的程序按照被告了解及被告以前的租户办理营业执照等反映，只是到工商部门要一些单据再到村里盖章就可以了，而在该过程中原告没有提供相关工商部门的告知或者相应的材料或者去办理回执并提供给被告，相反是属于故意的行为在微信、短信发布需要我方配合，实际上我方对办理营业执照是配合的，而是需要原告主动去办理，故在这方面我方认为原告是违约的，因在签订租赁合同后迟迟不去办理营业执照，依据是租赁合同第4条，我方认为该经营条件就是需依法办理营业执照才符合条件，否则存在不支付工人工资、消防、污染等情况都需要房东去承担，存在风险，故我方非常重视这个问题，原告在3月1日就开始租赁厂房至5月都没有办理。对所谓的停电停水问题，是不存在持续的情况的。偶尔停电确实是有的，但是电路的问题，我方也及时地处理，从聊天记录里清晰可见电已恢复。本案是原告违反了合同的义务，在以上陈述的情况下原告自行解除合同，我方认为是原告单方解除合同，如果涉案合同无效，原告自3月1日起共3个月零5天占用场地，应支付厂房的场地占有费，可以比照租金的标准进行支付，原告仅支付了1个月的租金，剩余的租金及水电费可以在其支付的押金中予以抵扣。请法院驳回原告全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：涉案租赁物位于广州市花都区秀全街九塘西路自编1号E栋厂房，面积（含空地）约为1000平方米。2019年3月8日，钟林勉（甲方、出租方）与裘永潮（乙方、承租方）签订《租赁合同》，约定甲方将涉案租赁物出租给乙方使用；租期自2019年3月1日起至2024年2月28日止，为期5年，2019年3月1日至2019年3月31日为装修期；乙方需于每月1日前将当月的租金给甲方，2019年4月1日至2021年2月28日每月不含税租金11800元；签订合同后，乙方向甲方预付两个月租金作为押金，共计23600元；甲方只租赁厂房给乙方作经营用途，在租赁期内乙方应遵守国家法律法规，不得利用租赁厂房进行非法活动等；双方还约定其他事项。合同签订后，裘永潮向钟林勉支付押金23600元及2019年4月、5月租金共计23600元。2019年4月16日，裘永潮向钟林勉支付水电费564.8元。裘永潮认为钟林勉于2019年5月1日起无故切断涉案厂房电源，导致无法使用，其多次向钟林勉及其妻子杨倩儿发送短信，内容为：“钟林勉：本人于2019年3月8日与你方签订《租赁合同》，本人承租你方位于广州市花都区秀全街九塘西路自编1号E栋的厂房，本人如约向你方支付租金，但自2019年5月1日起你方无故切断厂房电源，2019年4月20日起无故切断水源，且不配合提供场地证明，导致厂房无法开工无法办理营业执照。现通知你方收到本通知后一日内恢复厂房电源并配合向本人出具场地证明。否则本人将追究你的相关法律责任。裘永潮。”裘永潮主张因钟林勉断水断电，其无法联系钟林勉，故于2019年5月8日报警，广州市公安局花都分局秀全派出所向裘永潮出具报警回执，内容为：“裘永潮先生，您于2019年5月8日13时20分到我单位报案，兹所报情况我单位已如实登记受理。如处理需要，我单位会主动与您取得联系；您所报情况如有新的补充或查询案件处理的进展情况，请与我单位联系。”2019年5月28日，裘永潮向钟林勉及其妻子杨倩儿发送短信，内容为：“钟林勉：本人于2019年3月8日与你方签订《租赁合同》，本人承租你方位于广州市花都区秀全街九塘西路自编1号E栋的厂房，本人如约向你方支付租金，但自2019年5月1日起你方无故切断厂房电源，且不配合提供场地证明，导致厂房无法开工无法办理营业执照。因你方的违约行为导致合同无法履行，故本人解除与你方签订的《租赁合同》。请你方向本人退还押金并赔偿本人因你方违约导致的损失。裘永潮。”庭审中，裘永潮主张涉案厂房自2019年5月1日至30日一直处于停电状态。钟林勉对此予以否认，并认为涉案厂房只是偶尔会停电，并不存在裘永潮主张的整个月都没有电的情况，且认为其多次催促裘永潮办理营业执照，合法经营，但至今仍未办理，并提供双方之间的微信聊天记录，短信记录予以证明。钟林勉妻子杨倩儿与钟林勉的微信聊天记录中多次提到要求裘永潮办理相关证照，裘永潮一直推脱，并未要求提供场地证明，其中5月2日下午16：52分杨倩儿：是否三点多有电了？裘永潮：是的。钟林勉提交《租户水电用量明细表》及电表、水表照片，拟证明涉案厂房在2019年5月发生用电量274度，电费为328.8元，水量5吨，水费为20元。2019年6月5日，裘永潮将涉案厂房钥匙通过邮寄交还给钟林勉。本院就涉案厂房是否办理报建手续及有否取得《建设工程规划许可证》情况向广州市规划和自然资源局花都区分局发函调查。该局函复本院称未查询到涉案厂房办理《建设工程规划许可证》的记录。诉讼中，裘永潮向本院提出财产保全申请，请求冻结、查封钟林勉的银行存款9万元或等价值的其他财产，本院于2019年7月4日作出（2019）粤0114民初7075号民事裁定书，冻结了钟林勉银行存款9万元。为此，裘永潮支付保全费920元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”因此，裘永潮与钟林勉于2019年3月8日签订的《租赁合同》因未取得建设工程规划许可证而无效，裘永潮诉请返还押金，本院予以支持。根据上述解释第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”裘永潮自2019年3月1日至6月5日期间占用涉案厂房，钟林勉要求此期间的占用费及水电费应从押金中扣除，为免当事人诉累，本院予以支持。但2019年3月1日至3月31日日为装修期，2019年5月1日至6月5日期间存在停电停水情况，根据钟林勉提交的水电明细，可知此期间不能正常使用，故本院认为上述期间的占用费参照租赁合同约定标准减半收取为宜，经计算，裘永潮应向钟林勉支付2019年3月1日至2019年6月5日期间的占用费25567元、水电费为348.8元。裘永潮已向钟林勉支付押金23600元及两个月租金23600元，抵扣之后，钟林勉应向裘永潮返还21284.2元。裘永潮诉请返还4、5月租金以及赔偿损失5万元，但却没有提供证据证明其损失情况，其主张没有事实依据，本院不予支持。关于裘永潮主张的押金利息，本院认为自起诉之日起更为合理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告钟林勉于本判决发生法律效力之日起十日内向原告裘永潮退还21284.2元及利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率自2019年6月25日起计算至支付完毕之日止）；二、驳回原告裘永潮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费及财产保全费共计1955元，由原告裘永潮负担1497元，由被告钟林勉负担458元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  王大亮二〇一九年十月十日书记员  曾佩仪方琢华