广东省阳山县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1823民初981号原告：李红艳，女，汉族，1980年12月10日出生，住湖南省宁远县，原告：李涛，男，汉族，1982年7月20日出生，住湖南省宁远县，上列原告共同委托诉讼代理人：邓俊杰，湖南舜源泽律师事务所律师。被告：广东清连公路发展有限公司，住所地：广东省清远市新城连江路金沙商务大厦1501号。法定代表人：黄毕南，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘园园，广东君言律师事务所律师。第三人：周大欢，男，汉族，1983年12月13日出生，住湖南永州市，原告李红艳、李涛与被告广东清连公路发展有限公司（以下简称清连公路公司）、第三人周大欢服务合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李涛及与李红艳的共同委托诉讼代理人邓俊杰、被告清连公路公司的委托诉讼代理人刘园园到庭参加诉讼，第三人周大欢经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李红艳、李涛向本院起诉请求：一、判令被告赔偿原告已支付给周大欢的赔偿款33100元；二、判令被告赔偿原告车辆损失57132元、拖车费1200元、车核价费共3400元；三、诉讼费用由被告承担。主要事实与理由：2019年04月27日，原告李涛驾湘Ｍ×××××7小型轿车许广高速南行1219公里+500米路段时，因高速公路上有障碍物，原告李涛避让时导致车辆碰撞右侧护栏，造成车辆损坏，车上乘客周大欢受伤的道路交通事故。事故发生后，清远市公安局交通警察支队高速公路三大队作出的《道路交通事故认定书》（简易程序）认定，原告李涛负此事故的全部责任，周大欢不负责任。被告作为相关路段高速公路的经营者和管理者，应对高速公路进行管理，及时清理路面障碍物，正是由于被告未履行好保障高速公路安全、畅通，保障车辆安全通行的职责而造成事故，被告应当承担赔偿责任。本案原、被告之间既是侵权关系亦是有偿使用高速公路的合同关系，现原告就合同关系向被告主张权利。据此，特依法提起诉讼，恳请贵院查明事实，依法支持原告的诉讼请求。李红艳、李涛为支持其主张，向本院提交了以下证据：一、道路交通事故认定书，证明①原告车辆在被告管理的高速公路发生交通事故的事实；②车上乘客周大欢在此次交通事故中受伤的事实。二、病历、医疗费发票、费用清单、赔偿协议书、收据，证明①车上乘客周大欢的伤情；②周大欢花费的医疗费用；③原告对周大欢的赔偿金额；④周大欢已经收到赔偿款。三、照片，证明①被告未尽到管理职责，未及时清理障碍物，导致事故发生的事实；②原告的车辆在此次事故中严重受损的事实。四、事故车辆损失核定协议、发票，证明原告的车辆损失、拖车费和核价费用。清连公路公司辩称：一、被答辩人李涛未尽安全谨慎驾驶义务，在发现道路异常时未能及时采取进险措施，导致了案涉事故的发生交警支队高速公路三大队就案涉交通事故出具了《道路交通事故认定书（简易程序）》，列明当事人李涛负全部责任，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条规定，交通事故认定书应作为处理交通事故的证据，因此，答辩人非案涉《道路交通事故认定书（简易程序）》的责任人，不是本案的适格被告，应驳回被答辩人对答辩人提起的诉讼请求。二、事故发生路段的边坡落石为自然灾害造成，属不可抗力事件，答辩人不存在过错，不应承担赔偿责任。涉案事故发生时正值雨季，根历史天气记录，清连高速沿线范围普降大雨，局部暴雨并伴强对流。连日暴雨造成边坡落石，事故车辆撞在碎石上，导致事故发生，因此，事故发生路段的边坡落石为自然灾害造成的，在本次事故发生之前，案涉路段的边坡工程完好，未发生过落石事件。另外，根据深圳高速工程检测有限公司于2018年11月30日出具的《广东省清连高速公路2018年度技术状况检查与评定报告》载明，案涉路基技术状况指数等级为优，答辩人不可能预测到本次事故的发生。因此，本次事件为自然灾害引起的不可抗力事件，答辩人对案涉事故发生不存在任何过错，根据《侵权责任法》及《民法总则》等相关法律规定，答辩人不应承担赔偿责任。三、答辩人已履行相应的管理、维护义务，不应对事件发生承担赔偿责任。（1）案涉路段由广州市公路工程有限公司提供养护服务。2017年6月30日，答辩人按照《广东省公路条例》第十五条的规定，对案涉高速公路实行管理和养护分离，通过公开招标的方式将案涉高速公路的保养工程委托给了广州市公路工程有限公司，并签订了《清远连州高速公路小修保养工程施工YH-2合同段工程承包合同》。在事故发生前，答辩人工程养护部亦发函，要求各单位在暴雨天气期间加强养护巡查。（2）根据广州市公路工程有限公司提供的《巡查记录表》可知，广州市公路工程有限公司按照《公路养护技术规范》的规定，对案涉事故发生路段进行了每日巡查，且2019年4月26日的《巡查记录表》记载，当日路面情况、路基情况均为完好，本次事件发生为2019年4月27日发生的突发性意外事件。另外，清连高速公路路政大队的巡查记录表也可表明，该事件为突发性的意外事件，事故发生后已进行了妥当处理。（3）“及时清理”并非“随时清理”。本次案涉事故发生后，广州市公路工程有限公司于当日即对案涉事故路段障碍物做了清理，恢复了路面整洁。交通部关于《请求明确有关条款含义的紧急请示的答复》（交公便字[2001]66号）规定：应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁。该条规定中的“及时”并不等于“随时”，《公路养护技术规范》没有也不可能要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除。因此，如果公路养护单位按照规定的频率或有关工作要求做到了定期清扫，即不能认为答辩人未尽到管理、维护义务，不能要求答辩人在高速公路处于全天候不间断运行的情况下，随时对公路进行管理，如此显示公平，只能在养护单位在巡查中将发现的路上杂物及时予以处理，但无法预料公路上的险情何时出现，也不可能做到对公路上的杂物随时出现就随时清除。四、被答辩人主张的各项赔偿，未提供相关证据予以证明，应承担举证不利的后果。被答辩人要求答辩人承担其支付给周大欢的赔偿款、车辆修理费、拖车费、车核价费，但并未提供相关证据予以证明，应承担举证不利的后果。综上，答辩人非本案的适格被告，且己尽到管理、维护义务，对于事故的发生不存在任何过错，因此，不应当承担赔偿责任。清连公路公司为支持其主张，向本院提交了以下证据：一、道路交通事故认定书，证明因李涛在驾驶车辆时未尽谨慎驾驶义务，导致事故发生，清连公司非《道路交通事故认定书》的责任人，非本案适格被告。二、清远2018年4月1日至2018年4月27日历史天气；三、《关于应对暴雨天气加强养护巡查等工作的通知》；四、深圳高速工程检测公司于2018年11月30日出具的《广东省清连高速公路2018年度技术状况检查与评定报告》；2-4证明案涉路段路基技术指数为优，因连日暴雨造成的边坡落石，本次事件为不可预测的自然灾害造成的，属于不可抗力事件。五、清连公司和广州市公路工程公司签订的《清远连州高速公路小修保养工程施工YH-2合同段工程承包合同》；六、案涉道路事故发生前一周内日常检查记录表；七、清连高速公路路政大队高速公路路政巡查记录表；5-7证明①清连公司根据管养分离原则，通过公开招标的方式确认广州市公路工程公司负责公路养护具体工作；②广州市公路工程公司已按照相关法律法规规定履行了巡查义务，并制作了相应的记录；③日常检查记录表显示，案涉事故发生前，路面状况完好，无发现障碍物；同时证明事故发生后，路面障碍被及时清理。八、广东清连公路发展有限公司养护工作指示单2019-QL-YH2-YYS-100；九、广东清连公路发展有限公司养护工程验收单2019-QL-YH2-YYS-100；十、广东省公路事务中心关于规范广东国、省道桩号传递工作的通知（粤公农函[2019]212号），证明2019年4月19日，广东省公路事务中心签发桩号传递通知，清连高速公路桩号进行了变更。十一、2019年9月23日说明一份。第三人周大欢未向本院提交意见，亦未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告李红艳湘Ｍ×××××小型轿车的所有人，该车在中国人民财产保险股份有限公司投保了商业险。被告清连公路公司是许广高速公路清远至连州市（又称清连高速）的管理单位。2019年04月27日凌晨2时许，原告李涛驾驶湘Ｍ×××××小型轿车搭乘原告李红艳及第三人周大欢沿许广高速从北往南行驶，行驶至1219KM+500M路段（在清连高速范围）时，碰撞右侧护栏，造成车上乘客周大欢受伤、湘Ｍ×××××小型轿车损坏的交通事故。此事故经交警支队高速公路三大队适用简易程序处理，并出具第441892420190000015号《道路交通事故认定书（简易程序）》，认定由原告李涛负此事故的全部责任，第三人周大欢无责任。《道路交通事故认定书（简易程序）》中载明：“经双方共同请求调解达成一致：1、李涛承担周大欢全部医疗费用（以医院流水为准）；2、李涛承担周大欢住院期间全部误工费（200元每天）、营养费（100元每天）及后期康复费用（以医院相关发票为准）；3、李涛于出院前三天先行支付一万元整医疗费用，剩余医疗费用与营养费、误工费于2019年7月1日前支付完成，康复费用于2019年12月1日前支付完毕。湘Ｍ×××××小型客车损坏维修费用以及施救费用由李涛负责。”周大欢受伤后，先被送往清远市清新区人民医院住院6个小时后出院，花费医疗费2389.8元（发票2张）。随后，周大欢被转往清远市人民医院住院治疗，从2019年4月27日入院至2019年5月7日出院，共住院治疗10天。花费医疗费18403.72元。《清远市人民医院出院记录》载明：“出院诊断：1、左锁骨骨折；2、左侧多发肋骨骨折；3、双侧肺挫伤；4、左侧额部皮肤挫伤。出院医嘱：1、左肩部伤口隔天门诊换药，术后10-12天拆线；2、加强患肢不负重功能锻炼；3、术后每个月门诊复诊；4、……；5、……；6、住院期间陪人壹名，建议出院休息叁个月。”综上，周大欢共住院10天，花费医疗费20793.52元（2389.8元+18403.72元=20793.52元），住院期间陪人护理1人，建议出院休息3个月。2019年7月4日，周大欢与原告李涛签订《赔偿协议书》约定由李涛一次性赔偿周大欢住院医疗费、误工费、陪护费、住院伙食补助费、营养费、后期治疗费等共计33099元（包含之前已支付的费用）。随后，李涛向周大欢支付了33099元，并由周大欢出具《收据》给李涛。诉讼过程中，因已获得车辆损失的赔偿，原告李红艳、李涛向本院申请撤回要求被告赔偿车辆损失57132元、拖车费1200元、车核价费共3400元的诉讼请求。另查明，根据被告方提供的证据，2017年6月30日清连公路公司与广州市公路工程公司签订《工程承包合同》由清连公路公司将清连高速公路小修保养工程发包给广州市公路工程公司。同时，被告方提供的《广东清连公路发展有限公司日常检查记录表》及《清连高速公路路政大队路政巡查记录表》显示，广州市公路工程公司每天均对公路路面、路基、桥梁、隧道、安全设施等进行检查，清连高速公路路政大队路也每天均对公路进行巡查。事故发生时间段均为雨水天气，已连续多天大雨。又查明，事发路段为单向两车道路面，根据被告提供的照片及原告方的陈述，事故发生当晚为雾雨天气，从路边山坡上掉落长约3米、宽约2米的巨石在右边车道，并带落大小不一的碎石散落在路面上。事故发生之后，被告方已于当晚派出工程人员将路面清理干净。以上事实有原、被告提供的证据及本院的庭审笔录为证，本院对以上事实予以确认。本院认为，清远市公安局交通警察支队高速三大队作出的第441892420190000015号《道路交通事故认定书（简易程序）》程序合法，责任划分正确，本院予以采信，认定李涛承担此事故的全部责任。关于被告清连公路公司应否对原告因此事故造成的损失承担赔偿责任问题。原告向被告清连公路公司支付了过桥过路费后进行清连高速公路行驶，原、被告双方构成了服务合同关系，根据《合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，被告有义务提供安全、畅顺的公路给原告驾驶车辆行驶，并有义务在危险路段设置相关警示标志提醒过往车辆在行驶过程中注意安全，原告在高速公路驾驶车辆过程中也有义务遵守限速规定、进行安全驾驶、文明驾驶和避免疲劳驾驶。虽然事发路段从山体边坡上掉落大石块是偶然发生的，且在大石块掉落前被告方也按相关规定进行了巡查，但是，被告明知该路段属于山区公路，且事故发生时间段均有大暴雨，被告应该预见到高速公司经过的山坡随时有可能发生不可预见的落石事件的发生，被告方应在相关公路出入口或合适的位置设置警示标志，以提醒过往车辆注意行车安全，防止落石，而被告没有采取相关警示措施，应认定被告没有完全尽到相关义务，被告对原告因此事故造成的损害应承担相应的赔偿责任。原告在驾驶车辆过程中，没有注意路面情况，没有做到文明驾驶、安全驾驶也是导致事故发生的原因之一，原告对自身造成的损失也应承担相关的责任。综合以上分析，对原告因此事故造成的损失应由原告承担30%的责任，由被告承担70%的责任。关于原告主张的垫付款问题。原告李涛按《赔偿协议书》约定自愿一次性赔偿周大欢住院医疗费、误工费、陪护费、住院伙食补助费、营养费、后期治疗费等共计33099元，属于合法行为，但是，对原告要求被告承担赔偿的部分仍应按相关规定进行核算。本院根据《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，核实周大欢损失如下：1、医疗费20793.52元。2、住院伙食补助费1000元（100元／天×10天）。3、营养费500元。周大欢未构成伤残，住院10天，营养费为20元／天×10天＝200元。4、护理费1500元（150元／天×10天＝1500元）。5、误工费15961元。原告没有提供周大欢收入损失的证据，也没有提供周大欢是从事什么职业的，根据谁主张谁举证的原则，原告应承担举证不能的不利后果。周大欢住院10天，出院全休3个月，误工时间为100天（10天＋30天／月×3个月），按照广东省2018年度私营单位就业人员年平均工资58258元／年计算，周大欢的误工费为（58258元／年÷365天／年×100天＝15961元）。以上六项合计39754.52元。而原告主张周大欢的损失为33099元，所以，本院按原告的主张确认周大欢的损失为33099元，根据被告在此事故中的过错，被告应赔偿23169.30元（33099元×70%=23169.30元）给原告李涛。因该垫付款为原告李涛实际支付，对原告李红艳主张该笔款项的权益的诉讼请求，本院不予支持。原告李红艳、李涛向本院提出撤回要求被告赔偿车辆损失57132元、拖车费1200元、车核价费3400元的诉讼请求申请，没有违反法律强制性规定，应予准许。第三人周大欢经传票传唤无到庭参加诉讼，不影响本案的审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条、第四十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告广东清连公路发展有限公司在本判决生效之日起十日内赔偿23169.30元给原告李涛；二、驳回原告李涛的其他诉讼请求；三、驳回原告李红艳的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2171元（原告李红艳、李涛已预交），减半收取计1085.5元，由原告李红艳、李涛负担819.5元，由被告广东清连公路发展有限公司负担266元，应退回原告李红艳、李涛1085.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  邹炳洪二〇一九年十月二十三日法官助理肖颂洋书记员张幸平附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》、第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。