江苏省徐州经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0391民初3321号 原告：张士奎，男，汉族，1949年2月4日生，户籍地江苏省徐州市经济开发区，住徐州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：张伟，男，汉族，1993年11月30日生，户籍地江苏省徐州市经济开发区，系原告儿子。 委托代理人：王健，江苏铸品律师事务所律师。 被告：中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司，统一社会信用代码913203007140365234，住所地徐州市云龙区绿地商务城（B6-1地块）1号楼。 法定代表人：沈岩，该公司负责人。 委托诉讼代理人：胡玮，江苏汇君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：化龙云，江苏汇君律师事务所律师。 被告：中时讯通信建设有限公司，统一社会信用代码91440000598938449T，住所地广东省广州市越秀区越华路28号1号楼。 法定代表人：胡焕中，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈越男，北京大成（南京）律师事务所律师。 被告：徐州经济技术开发区管理委员会，统一社会信用代码11320300014052047H，住所地徐州市城东大道9号科技大厦。 法定代表人：邱成，该管委会主任。 被告：徐州经济技术开发区综合行政执法局，住所地徐州市城东大道9号科技大厦。 法定代表人：张前喜，该单位筹备组组长。 被告三、四共同委托诉讼代理人：梁成民，江苏圣典（徐州）律师事务所律师。 被告三、四共同委托诉讼代理人：陈燕，江苏圣典（徐州）律师事务所律师。 被告：江苏省广电有线信息网络股份有限公司徐州分公司，统一社会信用代码913203000879887002，住所地徐州市和平路71号。 法定代表人：王成诚，该单位经理。 委托诉讼代理人：徐敦庆，江苏汇君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：代品想，江苏汇君律师事务所律师。 原告张士奎诉被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司、中时讯通信建设有限公司、徐州经济技术开发区管理委员会、徐州经济技术开发区综合行政执法局、江苏省广电有线信息网络股份有限公司徐州分公司人格权纠纷一案，本院于2019年7月25日立案受理后，依法适用简易程序,于2019年9月12日、2019年9月30日、2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告张士奎的委托诉讼代理人张伟、王健，被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司的委托诉讼代理人胡玮、化龙云、中时讯通信建设有限公司的委托诉讼代理人陈越男、徐州经济技术开发区管理委员会及徐州经济技术开发区综合行政执法局的共同委托诉讼代理人陈燕、江苏省广电有线信息网络股份有限公司徐州分公司的委托诉讼代理人徐敦庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张士奎向本院提出诉讼请求：判令被告支付医药费160156.51元、住院伙食补助费3750元、营养费4920元、护理费14260元、交通费600元，共计183686.51元。事实与理由：2019年4月4日7时许，原告骑电动车在南侧窨井盖处摔伤，被120送医抢救。原告住院治疗期间二被告（中国移动和中时讯）支付部分医药费。因原告受伤严重，现仍在治疗当中。现原告为维护自己的合法权益特具状诉至贵院判如所请。 被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司辩称：根据侵权责任法91条规定，因窨井致损，承担侵权责任的主体应当是窨井的管理人。从移动公司工作人员现场查看的相关情况向代理人陈述，现场有无名井盖以及广电网络的井盖，能够说明该井是综合井，由多家单位进行使用，本案应当查实窨井的产权方和管理方，而原告陈述的井下虽有字样为江苏移动的光缆，但是该光缆也是早已废弃的，不再使用的。且井下还有其他单位的光缆，因此，中国移动并非窨井的产权方、管理方,不应当由中国移动承担相关责任。第二，从现场查看的相关情况，本案并非窨井本身所导致的损害，而是由于窨井周围的道路发生缺损。因此，本案的责任主体应当包含市政相关部门。第三，庭前，公司工作人员到交巡警了解情况，交警出示了案发时的录像，能够清楚的表明，原告在驾驶电动车时，违反道路交通安全法的相关规定。其在驾驶电动车时，并没有从慢车道越过斑马线通过道路的中心点向左行驶，而是从慢车道越过快车道，窨井位于快车道与斑马线之间。因此，发生事故的主要责任在于原告，在本案中，应由其承担主要责任。 被告中时讯通信建设有限公司辩称，一、答辩人作为本案被告不适格。原告要求答辩人承担赔偿责任，首先应明确要求其诉讼请求的基础，即事实依据和法律依据。原告起诉状中仅述“2019年4月4日7时许，原告骑电动车在南侧摔伤，被120送医抢救”，并未说明事故的发生原因，也未说明要求答辩人承担赔偿责任的依据，仅在诉状中称“原告住院治疗期间二被告（中国移动和中时讯）支付部分医药费用”。需要说明的是，答辩人垫付费用的背景是在原告受伤后，该起案件的责任归属无法确定的情况下，应派出所民警协调，答辩人出于人道主义援助，先行垫付3万元让伤者入院治疗。答辩人垫付费用，并不表示答辩人认可自身是侵权人，同样也不能仅因答辩人垫付费用即认定答辩人是侵权人。答辩人垫付的3万元费用，请求法庭在本案中一并处理。二、答辩人不是本案所涉管井产权人、使用人，不应承担赔偿责任。2019年4月17日，答辩人接相关部门通知，得知原告4月4日受伤一事，随即配合被告一进行排查，但排查时发现该窨井井盖损毁破碎缺失，内部管道已经报废，答辩人也无法排查出该管井是否属于被告中国移动，或者是否属于中国联通、中国电信、广电中的一家或者多家，请求法院予以查清。答辩人并不是案涉管井的产权人、使用人，仅是配合进行排查而已。答辩人客观上没有实施侵权行为，主观上也不存在过错，与原告发生事故也无因果关系，不应承担赔偿责任。三、原告自身存在过错，应当承担主要责任。原告已经70岁高龄，单独骑车外出时，应注意自身安全。本案事故发生系原告未能履行自身安全注意义务，应对自身造成伤害负有主要责任。《侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。因此不论本案最终如何认定侵权人，原告都应该对其自身的过错承担主要责任。四、原告主张营养费、护理费应先进行鉴定。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，营养费、护理费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定营养期、护理期。原告主张的营养费、护理费、住院伙食补助费单价过高，请求法院予以调整。综上，原告要求答辩人承担赔偿责任没有事实和法律依据，被告没有对原告人格权进行侵权，请求法庭驳回原告所有诉求。 被告徐州经济技术开发区管理委员会、徐州经济技术开发区综合行政执法局辩称，1.徐州市经济技术开发区管理委员会及综合执法局不是窨井的管理人不应承担责任。本案是因窨井造成他人损害引发的特殊侵权，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款的规定“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”可知在因窨井造成他人损害引发的特殊侵权责任中，窨井的管理人在不能证明自身尽到管理职责的情况下要承担侵权责任。根据《徐州市城市窨井设施管理办法》第六条的规定：“窨井设施由产权单位负责维护和管理。”另根据《徐州市城市窨井设施管理办法》第十一条的规定可知：管线井由管线单位负责维护和管理。根据已知的案情可知涉案的窨井是管线井，且其中有中国移动的管线。可以确定的是涉案窨井的管理人并不是答辩人。即便答辩人具有对辖区内道路设施的养护负有管理责任。也不能随意扩大《中华人民共和国侵权责任法》规定的“管理人”的范围。至于原告所说的所谓“安全保障义务”根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条的规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”可知安全保障义务的责任主体是特定的公众场所，但涉案的地点显然不属于法律规定的公共场所。因此原告要求答辩人承担侵权责任没有法律依据。2.原告自身存在较大过错，应承担大部分责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条的规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中原告受伤也有其自身未谨慎驾驶，甚至闯红灯的行为，未对自身安全尽到合理的注意义务的原因。因为事发时是白天，光线较好，视线清楚，涉案的窨井也并不在斑马线上，且没有明显的瑕疵，仅是道路不够平整。若原告能够谨慎驾驶并遵守道路交通安全规则，应该不会发生事故。但原告并未谨慎驾驶也未遵守道路交通安全规则，因此原告自身应承担主要责任。况且原告的驾驶的电动车是否符合国标规定，车速是否超过规定均未明确，原告也未进行说明。原告不仅有未谨慎驾驶，还可能存在驾驶违法车辆上路的问题。因此，基于这一事实和法律规定应减轻管理人的责任。综上，答辩人并不是窨井的管理人，不应承担侵权责任。至于原告和管理人之间的责任如何承担，请求人民法院依法裁判，并驳回原告对答辩人的诉讼请求。 被告江苏省广电有线信息网络股份有限公司徐州分公司辩称，原告将我公司追加为被告并要求我单位承担责任没有依据，广电公司并不是涉案窨井的产权单位，也不是窨井的管理人，可以明确的是，广电公司的线路并没有经过涉案窨井，为此我单位并非本案真正的责任主体，请求依法驳回。 围绕诉讼请求，原告依法提交了东山派出所登记表原件1张、事发地点照片3张、被告中国移动付款凭证及收条2张、录音记录2页、经济开发区管委会官网下市容市政局公开信息打印件1张、仁慈医院就医病历1本、徐州市中心医院病案一套共23张、陪护协议、原告伤后至今拍摄的摄片15张、医药费及护理费发票共计13张，徐州仁慈医院医师郭松出具的证明一份等证据。被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司依法提交窨井图片3张等证据，被告中时讯通信建设有限公司依法提交彩色照片打印件3张，被告徐州经济技术开发区管理委员会及徐州经济技术开发区综合行政执法局依法提交2013年6月20日印发的徐州经济技术开发区关于加强窨井管理的意见、涉案窨井照片等证据，被告江苏省广电有线信息网络股份有限公司徐州分公司依法提交施工线路图1份、现场勘察图3页等证据。对当事人提交的证据，本院依法审查后予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2019年4月4日7时许，原告张士奎骑电动车沿广德路机动车道行使至南侧窨井盖处摔倒，被120送至徐州仁慈医院住院治疗。2019年5月14日出院，在此期间共产生医药费128652.77元，实际支付67000元，欠费61652.77元。2019年5月14日当日原告又入住徐州市中心医院治疗，2019年6月3日出院，在此期间共产生医药费24393.2元。2019年6月26日，原告再次入住徐州市中心医院治疗，2019年7月11日出院。在此期间共产生医疗费7110.54元，以上三次住院，产生医药费共计160156.51元。在原告住院期间，与徐州八方物业管理有限公司签订护理合同，护理期为30天，产生护理费5700元，与徐州嘉宝劳务服务有限公司签订护理合同，产生护理费8560元，上述护理费共计14260元。 2019年4月26日，中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司向原告垫付医疗费3万元，实付单位为中时讯通信建设有限公司。 另查明，案涉窨井有“中国移动”、“江苏移动”字样，窨井有缺损。 根据原告诉讼请求，结合案情，归纳双方争议焦点为：1.各当事人的民事责任认定；2.原告因本起事故造成的各项损失认定。 本院认为，（一）当事人的民事责任认定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定，“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”根据《城市道路管理条例》第二十三条规定，“设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。”参照《徐州市城市窨井设施管理办法》第二条规定，“本市市区窨井设施的设置、维护、管理适用本办法。本办法所称窨井设施是指电力、通讯、燃气、热力、给水、排水、消防、有线电视、交通信号等各类检查井、阀门井、污水井、雨水井及其井框、井盖等设施。”第六条规定，“窨井设施由产权单位负责维护和管理。未经办理交接手续的，由建设单位负责维护和管理。”第十一条第二款规定，“无主、废弃的窨井设施，由市政主管部门进行处置。”窨井的产权人为管理人，本案被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司自认其有线缆从案涉窨井穿过，但抗辩称该窨井早已为其废弃、不再使用，但未举证证明，其为案涉窨井的产权人当无异议，应对案涉窨井进行维护和管理，但其未能举证证明尽到管理职责，应当承担侵权责任。至于被告中时讯通信建设有限公司，其系中国移动通信集团江苏有限公司的网络综合代维服务单位而非本案侵权责任主体，其不应承担侵权责任。对于其他被告，原告举证其应承担侵权责任的证据不足，本院对原告的该主张不予支持。 关于被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司针对原告存在重大过失的抗辩，本院认为，原告系完全民事行为能力的成年人，对在机动车道上骑行电动车的危险是明知的，只是自信能够避免这种危险，属于过于自信的过失，在性质上构成重大过失，符合《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定，“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”因此，原告应与被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司承担同等责任，即被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司承担50%的赔偿责任。 （二）原告因本起事故造成的各项损失与相关被告赔偿数额的认定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”现对原告损失与中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司赔偿具体数额具体认定如下： 关于医疗费，原告主张医药费128652.7元+14550.68元+9842.52元+7110.54元=160156.51元，并提交了徐州仁慈医院、徐州市中心医院的机打发票及徐州仁慈医院医师郭松出具的医药费证明，本院予以认可。 关于住院伙食补助费，原告主张50元/天×（60+15）天=3750元，本院支持。 关于营养费，原告主张营养费41元/天×120天=4920元（事发时4月—起诉时7月，计4个月，每月30天），结合医嘱与原告状况，本院暂支持原告从受伤住院2019年4月4日至2019年7月11日出院期间计98天的营养费，为4018元。至于其他时间的营养费，待原告鉴定后另行主张。 关于护理费，原告主张3160元+5700元+5400元=14260元，考虑到原告的实际情况，本院暂予以支持，至于相应的护理费，待原告鉴定后另行主张。 关于交通费，原告主张600元，本院酌情予以支持。 以上原告各项损失合计182784.51元，被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司应承担91392.26元。 综上，被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司应当赔偿原告各项损失91392.26元。本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第九十一条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《城市道路管理条例》第二十三条，参照《徐州市城市窨井设施管理办法》第二条、第六条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿原告张士奎医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费合计91392.26元。 二、驳回原告张士奎其他的诉讼请求。 案件受理费1170元，减半收取585元，由被告中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司负担（被告于本判决发生法律效力后十日内向本院交纳）。 义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审判员  魏俊哲 二〇一九年十月二十三日 书记员  张宜丽 本案援引法律条款 一、中华人民共和国侵权责任法 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 二、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 二、城市道路管理条例 第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。 三、徐州市城市窨井设施管理办法 第二条本市市区窨井设施的设置、维护、管理适用本办法。 本办法所称窨井设施是指电力、通讯、燃气、热力、给水、排水、消防、有线电视、交通信号等各类检查井、阀门井、污水井、雨水井及其井框、井盖等设施。 第六条窨井设施由产权单位负责维护和管理。未经办理交接手续的，由建设单位负责维护和管理。 第十一条两个或者两个以上管线单位共同使用的窨井设施，其维护、管理责任不明确的，由市政主管部门组织有关管线单位共同确定；或者委托其他具备相应资质的养护单位维护、管理，所需费用由管线单位共同承担。 无主、废弃的窨井设施，由市政主管部门进行处置。 五、中华人民共和国民事诉讼法 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。