广西壮族自治区武宣县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)桂1323民初839号 原告：武宣县三里镇长乐村民委经堂村。 诉讼代表人：谭献飞，男，1953年8月6日出生，汉族，住广西武宣县。 诉讼代表人：廖华付，男，1952年10月30日出生，汉族，住广西武宣县。 委托诉讼代理人：赵鹏亮，广西仙城律师事务所律师。 被告：***，曾用名张利昌，男，1958年12月3日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张世昌，男，1963年3月23日出生，汉族，住广西武宣县。 委托诉讼代理人：江澎，广西桂宣律师事务所律师。 被告：张太昌，男，1949年11月10日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张大昌，男，1957年10月3日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张国昌，男，1953年4月5日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张立科，男，1963年6月14日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张国飞，男，1969年6月9日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：陈瑞勋，男，1968年5月29日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：陈礼勋，男，1974年12月28日出生，汉族，住广西武宣县。 被告：张振飞，男，1973年6月10日出生，汉族，住广西武宣县。 原告武宣县三里镇长乐村民委经堂村诉被告***、张世昌、张太昌、张大昌、张国昌、张立科、张国飞、陈瑞勋、陈礼勋、张振飞农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年7月12日公开开庭进行了审理，原告武宣县三里镇长乐村民委经堂村诉讼代表人谭献飞、廖华付及委托诉讼代理人赵鹏亮、被告***、被告张世昌及其委托诉讼代理人江澎到庭参加诉讼。被告张太昌、张大昌、张国昌、张立科、张国飞、陈瑞勋、陈礼勋、张振飞，经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 武宣县三里镇长乐村民委经堂村向本院提出诉讼请求：1.判令被告对原告位于武宣县三里镇长乐村民委经堂村马岭寨145.8亩土地停止侵害、恢复原状、并归还原告使用；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告的山界与灵湖村山界相邻，自1980年后，原告的村民廖华付、廖华贵、廖国军、廖国雄、卢业相、谭燕思等人在马岭寨种植花生、玉米、木薯等农作物，后为了响应政府号召，又种植尾叶桉，还得了8年的退耕还林款。2010年5月10日，被告***、张世昌、张国飞、张太昌、张大昌、张国昌、张纯科（已故）与张世昌、陈瑞勋签订了一份《荒山承包合同书》，该合同书约定将其村二队名称为“松少榜”、“老甘尾”的荒山约300亩承包给张世昌、陈瑞勋，承包期30年，即2010年至2041年1月30日止。2011年8月8日，武宣县人民政府向原告颁发证号为武林证字（2011）第05070582的林权证，该林权证载明东至山脚、南至山槽、西至本村林地、北至本村林地，面积共计145.8亩属于经堂村集体所有。原告村民廖华付、廖华贵、廖国雄、廖国军在该林权证所载林地附近种植了28亩桉树。2011年，原告知道本村土地被人侵占后，一直找政府、村委协商解决，但被告均不予理会。被告的行为，严重损害原告的合法利益，特诉至法院，望依法裁判。 本院经审查认为，属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。本案中，原告武宣县三里镇长乐村民委经堂村属于武宣县三里镇长乐村民委下辖的一个自然村，属于村民自治组织，该村由第5队和第6队组成，根据武林证字（2011）第05070582号林权证载明，本案诉争的148.5亩土地属于经堂村集体所有，本案涉及经堂村全体村民利益，如经堂村要作为原告提起诉讼，应根据民主议定程序，召开村民小组会议，在会议决议通过的情况下，才能以经堂村名义进行诉讼。经查明，经堂村并未就此召开村民小组会议，而是由第5队的几个村民商量之后挨家挨户要求第5队的村民签名，部分签名属于代签。本案诉讼代表人认为诉争土地专属经堂村第5小组，与第6小组无关，原告提供的《委托书》上也未有第6队的村民签名，由此，《委托书》上写的“经过经堂全村召开本屯代表会议”与查明事实不符。委托诉讼代表人廖华付称其是经堂村教会的负责人，具有以经堂村名义提起诉讼的权利，无法律依据，本院不予采纳。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。诉讼代表人主张其具有诉讼权利，虽提供有《委托书》，但未提供相关召开会议的证据，也与查明的事实不相符，无法证实诉讼代表人是根据村民小组会议的决定来行使诉权，无法证明本案诉讼代表人的主张系全体经堂村村民的真实意思表示，因此，该起诉属于原告主体不适格。 综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、第二百零八条第三款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下： 驳回原告武宣县三里镇长乐村民委经堂村的起诉。 案件受理费100元，退还原告武宣县三里镇长乐村民委经堂村。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 长  罗彩萍 审 判 员  陆 杰 人民陪审员  覃庆虎 二〇一九年十月九日 法官 助理  钟朝振 书 记 员  江璐汐 附：本案适用法律条款 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。