贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔03民再136号抗诉机关：贵州省人民检察院。申诉人（一审原告、二审被上诉人）石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场。住所地：石阡县甘溪乡甘溪村。负责人陈德宝，该养殖场场主。被申诉人（一审被告、二审上诉人）贵州中交安江高速公路有限公司。住所地：贵州省瓮安县经济开发区尖山磷化工业园区C5路。法定代表人郭伍军，该公司总经理。委托代理人付启阳，该公司员工。委托代理人吴佳洪，贵州子尹律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审上诉人）中交二公局第一工程有限公司。住所地：武汉市江岸区香港路145号科技综合楼B栋22层1-9室。法定代表人文德安，该公司董事长。委托代理人邓勇，北京万商天勤（武汉）律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审被上诉人）中交安江高速公路ＴＪ5Ｂ合同段项目经理部。住所地：贵州省石阡县。负责人郭欣，该项目部经理。被申诉人（一审被告、二审）贵州省交通运输厅。住所地：贵州省贵阳市延安西路111号。法定代表人高卫东，该厅厅长。委托代理人周金星，贵州心海律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审被上诉人）中交第二公路工程局有限公司。住所地：西安市雁塔区丈八东路262号。法定代表人赵桢远，该公司董事长。委托代理人李振华，该公司员工。石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场因与被申请人贵州中交安江高速公路有限公司、中交二公局第一工程有限公司、中交安江高速公路TJ5B合同段项目经理部、贵州省交通运输厅、中交第二公路工程局有限公司噪声污染责任纠纷一案，不服本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决，向贵州省人民检察院申诉。贵州省人民检察院作出黔检民（行）监【2017】52000000133号民事抗诉书向贵州省人民检察院提出抗诉。贵州省人民法院作出（2018）黔民抗29号民事裁定，指令本院再审。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。贵州省人民检察院指派检察院李彩芳、罗唐超出庭。申诉人石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场负责人陈德宝，被申诉人贵州中交安江高速公路有限公司委托代理人付启阳、吴佳洪，被申请人中交二公局第一工程有限公司委托代理人邓勇，被申请人贵州省交通运输厅委托代理人周金星，被申请人中交第二公路工程局有限公司委托代理人李振华到庭参加诉讼。贵州省人民检察院抗诉认为：一、生效判决认定的事实缺乏证据证明。德宝养殖场由于高速公路的修建已不符合行政机关规定的养殖条件，生效判决以“德宝竹鼠养殖场仅以《司法鉴定意见书》主张场房损失明显证据不足”的理由不支持场房损失，忽略了德宝养殖场客观不能继续养殖的事实。本案即使高速公路采取了隔间措施，该养殖场也不可能恢复经营，故应对场房损失予以补偿，当然补偿也要考虑双方和利益平衡。二、生效判决存在的其他问题。生效判决导致当事人承担重复起诉的不利后果。二审法院判决载明：“高速公路通车后，德宝竹鼠养殖场若因汽车噪音造成经营难以为继，养殖场房丧失使用价值，可另行主张权利”。申请人德宝竹鼠养殖场于2017年7月8日另行起诉，被遵义市播州区人民法院以重复起诉为由裁定驳回起诉，遵义市中级人民法院二审以“一事不再理”原则维持一审裁定。综上，遵义市中级人民法院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明，特提出抗诉，请依法再审。申诉人石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场申诉称：一、原判决对有足够证据支持的事实未予认定。申诉人的养殖场已不能继续养殖，这是不争的事实，原审判决置此事实于不顾，进而得出申诉人养殖场房屋未受到损失的错误认定，为侵权人开脱责任。二、原判认定的责任承担和责任划分存在严重错误，违背了法律规定。德宝养殖场不能继续养殖竹鼠的原因系安江高速公路上通行的汽车所产生的噪音，而安江高速公路系被申诉人建设和施工，所以被申诉人建设施工安江高速公路的行为与申诉人不能继续养殖竹鼠之间存在必然因果关系，被申诉人应当承担赔偿责任。被申诉人贵州中交安江高速公路有限公司辩称：1、本案并没有厂房损失，其他诉求在原审判决中已经予以支持，厂房损失没有证据证明，且鉴定意见当中，竹鼠死亡是因为高速公路过程中的爆破引发，从复函中证实不能确定与高速公路通车后的噪音有关。2、中交公司已经按照要求进行隔音屏设置，尽到了相应的义务，不应承担任何责任。3、关于申诉人的诉求及整体搬迁的费用，在第一次诉讼时申诉人已经将其变更为停产损失及过度费，系申诉人放弃对自己权利的处分。4、申诉人过不了年检的原因并非是单独的因为高速公路修建后竹鼠养殖场和高速公路的距离不足500米，还有养殖场档案及规章制度的设置不合规等原因。综上，请驳回申诉人再审请求。被申诉人中交二公局第一工程有限公司辩称：1、原审确定的判决内容，我公司已经履行完毕。2、我公司对检察院提出的抗诉请求是不予认可，原一审结束后我公司上诉，对鉴定结论不具有客观性科学性提出了异议，一、二审法院均没有同意重新鉴定，二审法院最终认定的搬迁及损失明显与当时项目搬迁过程中的标准不符，明显高于当地的标准。所以检察院以事实不清进行重审，我方不与认可。3、我公司作为项目的施工方也仅仅应对施工过程中发生的损失承担相应的赔偿责任，厂房不能继续经营不属于我公司的赔付范围。4、中交安江高速公路TJ5B合同段项目经理部系我公司设立，现该项目部已撤销，我公司承担其法律责任。综上，请驳回申诉人再审请求。被申请人贵州省交通运输厅辩称：贵州省交通运输厅不是“江瓮高速公路”项目业主。该项目是答辩人代表贵州省人民政府通过招标方式投资的招商引资项目，答辩人并不具体参与该项目的投资、建设和经营管理，我厅不是本案适格的被告主体。答辩人对于申请人的损失不应承担任何法律责任。被申诉人中交第二公路工程局有限公司辩称：1、本案与我公司没有任何关系，不应该把我方列为本案当事人，我方是高速公路的投资方，并没有参与项目的管理，原一、二审法院均没有认定我方负赔偿责任。2、二审判决是正确，应该维持。石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场向一审法院起诉请求：赔偿原告竹鼠死亡损失63600元、养殖场房产损失195645元、司法鉴定费42000元，承担原告养殖场整体搬迁费用362540元即本案诉讼费用。一审法院认定事实：2007年，德宝竹鼠养殖场负责人陈德宝在其居住地石阡县甘溪乡坪望村大寨组开始从事竹鼠养殖，并修建第一个养殖场所，养殖成功后逐渐扩大规模，又先后修建了两间养殖厂房，并试养豪猪，房舍面积共计251.88平方米。2012年4月26日，陈德宝以企业名义申请在该地养殖竹鼠，经石阡县林业局同意许可。2012年6月8日，陈德宝设立个人独资企业，即“石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场”，取得工商行政管理部门颁发的营业执照。2012年12月13日，中交二公局与中交第二公路勘察设计研究院有限公司投资成立了安江高速公司，建设贵州省江口至瓮安高速公路。中交二公局一公司通过签订合同承建了该工程第05合同段施工工程。并设立临时机构安江高速TJ5B项目部，进入德宝竹鼠养殖场所在的竹鼠养殖地大寨组施工建设，在该地多次进行爆破作业。施工地离养殖场最近处不足20米，最远处不足150米。施工爆破期间，德宝竹鼠养殖场养殖的竹鼠大量死亡。德宝竹鼠养殖场受损后，要求赔偿未果，遂委托新疆农林牧司法鉴定中心对竹鼠死亡与施工有无因果关系、死亡竹鼠的价值、该地是否适合继续养殖竹鼠及养殖场厂房价值进行评估（该鉴定机构鉴定范围为：农业、林业、畜牧业、园林及农林水利工程生产过程中的损失鉴定及价值评估；农、林、畜牧产品、农林水利工程和生产资料的质量鉴定及价值评估；农机、水利、生产资料给农、林、畜牧、园林造成的损失鉴定及价值评估），并支付了鉴定费用42000元。2014年11月25日，陈德宝亦通过手机短信告知安江高速TJ5B项目部有关负责人员，鉴定单位将到现场进行鉴定，邀请安江高速TJ5B项目部人员参加。2014年11月26日，新疆农林牧司法鉴定中心两名鉴定人员到现场进行勘验，陈德宝、当地村支书杨秀忠在场，安江高速TJ5B项目部无人到场。2014年12月8日，新疆农林牧司法鉴定中心作出新农林牧鉴字（2014）第1222号司法鉴定意见书，认定：“1、竹鼠大量死亡与修高速公路爆破引发地表激烈震动及施工噪音有因果关系；2、死亡竹鼠的损失价值63600元；3、根据竹鼠的生活特性，目前正在施工修建的高速公路与竹鼠特种养殖场实际距离50米，以后不能继续在此养殖竹鼠；4、竹鼠特种养殖场现有房产价值为195645元”。分析说明部分载明：“根据竹鼠的生活特点喜安静，目前正在施工修建的高速公路与竹鼠场直线距离50米，公路通车以后汽车喇叭及发动机噪音将影响竹鼠的正常生活，所以通车以后该竹鼠场不能继续养殖竹鼠”。德宝竹鼠养殖场遂起诉请求安江高速TJ5B项目部、安江高速公司、贵州省交通运输厅、中交二公局、中交二公局一公司连带赔偿其竹鼠死亡的损失63600元、养殖场房产损失195645元、司法鉴定费42000元、养殖场整体搬迁重建费用362540元。审理过程中，德宝竹鼠养殖场将主张赔偿养殖场整体搬迁重建费用362540元的诉请变更为要求支付停产九个月损失及搬迁过渡费共60000元。一审法院另查明，安江高速公司系安江高速项目开发人，该项目已通过环评，经贵州省环境保护厅同意，取得了该项目按石阡县人民政府提出的各项生态保护和污染防治措施进行施工建设的批复。石阡县人民政府对该路制定了《江瓮高速公路（石阡段）拆迁安置补偿实施细则》，对生产用房搬迁补偿费按每平方米12-18元计算，临时周转过渡费每月按每平方米12元计算。鉴定后，德宝竹鼠养殖场即停止了竹鼠养殖。审理中，鉴定机构于2015年5月22日对竹鼠死亡原因认定方法、死亡数量确认方法、不适宜继续养殖的技术参数等事项作出书面说明：竹鼠死因系解剖确定，死亡数量系竹鼠尸体清点称量结合德宝竹鼠养殖场负责人陈德宝陈述确定，不适宜继续养殖系根据竹鼠习性和高速公路常规确定，没有具体技术参数。安江高速TJ5B项目部、安江高速公司、贵州省交通运输厅、中交二公局、中交二公局一公司仍认为鉴定人的补充说明理由不充分，不应采信，中交二公局一公司仍坚持申请重新鉴定。一审法院认为，德宝竹鼠养殖场饲养竹鼠已取得林业部门同意，并取得了营业执照，且在“安江高速公路”修建之前就已从事竹鼠养殖，其合法权利应受法律保护。本案的争点是德宝竹鼠养殖场所受损失额的确定以及高速公路建设施工行为与德宝竹鼠养殖场所受损害的因果关系，对此进行确认的关键证据是新疆农林牧司法鉴定中心作出的新农林牧鉴字（2014）第1222号司法鉴定意见书。该鉴定机构系新疆维吾尔自治区司法鉴定名册在册司法鉴定单位，具备司法鉴定资质，其依法作出的鉴定意见，在没有相反证据证明的情况下，一般应当采信。其鉴定范围包括“农、林、畜牧产品、农林水利工程和生产资料的质量鉴定及价值评估”，养殖场房舍应属于牧业工程及生产资料范围，故其对养殖场房的价值鉴定并未超越其鉴定范围，且系以当地政府制作并施行的该公路占地征收补偿标准进行估价，应予采信。德宝竹鼠养殖场在损失发生后请求赔偿未果的前提下委托鉴定机构进行鉴定，并在鉴定人到场前以通迅方式邀请项目部派员到场，但项目部在已知纠纷存在的情况下并未派员到场，系对自己权利的放弃，不得因此指责德宝竹鼠养殖场单方委托不当。鉴定人采取尸体解剖方式分析竹鼠死因具有科学性，因此认定德宝竹鼠养殖场养殖竹鼠死亡与爆破作业产生的地震波、噪音以及施工噪声具有因果关系，可以采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六十六条的规定，该因果关系应当由建设施工方承担举证责任。同理，对高速公路建成投入使用后是否可能导致沿线特种养殖业受到影响以及采取何种治理措施达到何种治理效果，均应由建设施工方在项目建设前进行评价并提出治理方案，但建设施工方并未提供证据证明其建设的高速公路建成投入使用后对其养殖业不产生影响，也没有提交治理方案，故鉴定意见应予采信。因此，中交二公局一公司申请重新鉴定缺乏正当理由，不予支持。据此，对德宝竹鼠养殖场的损失确认为养殖动物损失63600元，鉴定费42000元，因不能在原址继续养殖，原有养殖场房已丧失其设计价值，损失额为195645元。养殖场搬迁必然产生停业损失和搬迁费损失，但德宝竹鼠养殖场请求60000元过高，应按《江瓮高速公路（石阡段）拆迁安置补偿实施细则》标准就低计算，确认为周转过渡费为27203.04元、搬迁补偿费为3022.56元。安江高速TJ5B项目部是中交二公局一公司设立的临时机构，其行为后果由中交二公局一公司承担。中交二公局一公司作为施工方，其施工产生的爆炸及施工噪音直接造成德宝竹鼠养殖场饲养的动物死亡，对死亡动物损失63600元应当承担赔偿责任，但其施工系基于与安江高速公司的建设工程合同，系照合同施工，建设方安江高速公路公司应当对此承担连带赔偿责任。安江高速公司作为开发建设单位，应对该路段不适宜养殖竹鼠致使德宝竹鼠养殖场搬迁养殖场地而产生的养殖场房价值损失195645元、周转过渡费27203.04元、搬迁补偿费3022.56元承担赔偿责任。司法鉴定费42000元，因系中交二公局一公司、安江高速公司共同侵权行为产生，故应由该其共同承担；贵州省交通运输厅只是公路运输管理行政机关，不是该公路的投资、开发、建设施工人，不应承担本案民事责任。中交二公局仅是安江高速公司的投资人，在安江高速公司可以独立承担责任的情况下，德宝竹鼠养殖场请求其赔偿，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十条、第十九条、第六十五条、第六十六条之规定，一审判决：一、由中交二公局第一工程有限公司赔偿原告石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场养殖动物损失63600元，被告贵州中交安江高速公路有限公司承担连带责任。二、由被告贵州中交安江高速公路有限公司赔偿原告石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场房产损失195645元、临时周转过渡费为27203.04元、搬迁补偿费为3022.56元，共计225870.60元。三、鉴定费用42000元，由被告中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司共同承担。上述费用限被告中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司于判决生效后十五内付清。四、驳回原告石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场其余诉讼请求。案件受理费10000元，原告石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场承担5000元，被告贵州中交安江高速公路有限公司4000元，被告中交二公局第一工程有限公司承担1000元。安江高速公司、中交二公局一公司不服一审判决，上诉请求：撤销原判，驳回德宝竹鼠养殖场的诉讼请求。二审认定事实：1、关于爆破时间与竹鼠死亡时间是否吻合问题。本案讼争《司法鉴定意见书》“四、分析说明”第1项载明：“德宝竹鼠养殖场的竹鼠在2014年8月3日修路施工放炮后出现大量死亡……”。经询问，中交二公局一公司陈述：“2014年8月份之后有放炮记录，但竹鼠养殖场不在炮损范围之内，……放炮地点与竹鼠养殖场距离在200米范围之外，且我们放的是无音炮”。2、关于高速公路通车之后的噪音影响问题。《司法鉴定意见书》“四、分析说明”第3项载明：“根据竹鼠的生活特点喜安静，目前正在施工修建的高速公路与竹鼠场直线距离50米，公路通车以后汽车喇叭及发动机噪音将影响竹鼠的正常生活，所以通车以后该竹鼠场不能继续养殖竹鼠”。对此，鉴定机构于2015年5月22日向一审《复函》，载明：“四、鉴定意见认为高速公路汽车通行后，此处不宜养殖竹鼠，影响因素是汽车的噪音，无技术参考，可采取防治措施，但采取防治措施后，对影响养殖竹鼠的程度有多大，现在还不确定”。3、关于安江高速公司对施工过程中的环境保护监管职责问题。贵州省环境保护厅作出的《关于贵州省江口至都格高速公路江口至环境影响报告书的批复》第三条第（七）项规定：“在设计、建设和运行管理过程中应重点做好以下工作：（七）落实噪声污染防控措施，进一步调整并优化路线，避免直接穿越大型村寨。根据声环境预测结果，对路线两侧噪声超标敏感建筑物以及因线路局部微调产生的噪声超标环境敏感建筑物，应针对不同情况，采取拆迁、功能置换、设置声屏障、安装通风隔声窗、修建隔声墙等噪声污染控制措施，确保道路沿线声环境质量达到相应声环境功能区标准要求。……须对噪声敏感建筑物集中区段及远期可能超标的敏感目标实施跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善噪声污染控制措施”。二审法院认为，本案二审争议焦点是：一、《司法鉴定意见书》中有关竹鼠死亡原因与损失金额的鉴定意见应否采信，安江高速公司应否承担连带赔偿责任；二、德宝竹鼠养殖场主张场房损失赔偿的诉讼请求能否成立。关于争点一。新疆农林牧司法鉴定中心系由新疆维吾尔自治区司法厅颁发《司法鉴定许可证》，具有“畜牧业生产过程中的损失鉴定及价值评估”、“生产资料的质量鉴定及价值评估”、“农机、水利、生产资料给畜牧造成的损失鉴定及价值评估”资质的司法鉴定机构，其所指派的鉴定人员亦具有司法鉴定人执业资格。对于竹鼠死亡原因，该鉴定中心通过对竹鼠进行解剖查明其死亡系受外部爆炸产生的巨大能量引发养殖场地表强烈震动，竹鼠因受惊吓后撞墙和互相残杀所致，这与鼠类动物喜静惧惊的公知常识以及中交二公局一公司在本院询问时认可其在鉴定结论确定的竹鼠死亡时间即2014年8月开始实施爆破作业的客观事实相吻合，而中交二公局一公司并未举证证明同一时期还有其他噪音源能够对竹鼠养殖产生足够强度的负面影响；对于竹鼠死亡数量及价值，鉴定机构在村支书见证下通过现场清点，并结合竹鼠死亡记录表记载的数据折中确定竹鼠死亡数量较为公允，经市场调查确定竹鼠单价较为中立，而项目部经德宝竹鼠养殖场负责人短信通知不到场，且未提供相反证据予以反驳，故应自行承担举证不能风险；对于养殖场房屋价值，因其属于生产资料范畴，故鉴定机构对其评估定值并未超越鉴定资质。据此，从鉴定资格、鉴定方法以及安江高速公司、中交二公局一公司举证情况足以说明，《司法鉴定意见书》中关于竹鼠死亡因果关系、损失金额、养殖场房屋价值的鉴定意见客观、真实、公平，本院予以采信。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条关于“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”之规定，中交二公局一公司作为施工单位系直接侵权人，其应就噪声污染导致竹鼠死亡、豪猪流产给德宝竹鼠养殖场造成的动物养殖损失按照《司法鉴定意见书》确定的63600元予以赔偿。安江高速公司作为建设方，应当监督中交二公局一公司在实施爆破作业前采取必要的噪声污染防控措施，其未严格按照《关于贵州省江口至都格高速公路江口至环境影响报告书的批复》第三条第（七）项的规定履行跟踪监督职责，对竹鼠死亡亦存在明显过错，理应与中交二公局一公司共同承担赔偿责任。此外，因本院对《司法鉴定意见书》的主要意见予以采信，故相关鉴定费用42000元应由中交二公局一公司、安江高速公司负担。关于争点二。德宝竹鼠养殖场主张赔偿场房损失的主要理由是《司法鉴定意见书》认定“通车以后该竹鼠场不能继续养殖竹鼠”，故养殖场的房屋失去生产经营利用价值。首先，鉴定机构在其《复函》中明确答复：“高速公路汽车通行后，此处不宜养殖竹鼠，影响因素是汽车的噪音，无技术参考，可采取防治措施，但采取防治措施后，对影响养殖竹鼠的程度有多大，现在还不确定”。由此可见，鉴定机构已对原鉴定意见作出修正，即高速公路正式通车后，若产权人采取噪音防范措施仍将影响竹鼠正常生长、存活时，方可得出德宝竹鼠养殖场不能继续养殖竹鼠的结论。据此，德宝竹鼠养殖场仅以《司法鉴定意见书》主张场房损失明显证据不足。其次，从因果关系角度分析侵权人所应承担的侵权赔偿责任范围。虽然在环境污染损害赔偿诉讼中，污染者承担无过错责任并适用举证责任倒置规则，但受害人仍应就污染行为与损失结果之间存在因果关系进行举证。正如《司法鉴定意见书》及《复函》所言，可能造成德宝竹鼠养殖场不能继续养殖竹鼠的原因系汽车通行过程中产生的噪音，而非中交二公局一公司在施工期间所产生的噪音，故中交二公局一公司实施爆破作业与德宝竹鼠养殖场能否继续养殖竹鼠之间没有必然因果联系。高速公路通车后，德宝竹鼠养殖场若因汽车噪音造成生产经营难以为继、养殖场房丧失使用价值，可另行主张权利。中交二公局一公司结束爆破作业后，其所实施的噪声污染侵权行为即告结束，因此中交二公局一公司以及负有监督管理职责的安江高速公司所应承担的侵权赔偿责任范围应以侵权行为实施期间给德宝竹鼠养殖场造成的动物养殖损失、物件损毁损失以及合理的停产营业损失等为限。因德宝竹鼠养殖场未举证证明场房因爆破噪音致其毁损灭失，故本院对其主张场房损失赔偿的诉讼请求不予支持。德宝竹鼠养殖场受爆破噪音影响而长期歇业是不争事实，故中交二公局一公司、安江高速公司应当对德宝竹鼠养殖场所主张的合理停产营业损失予以赔偿。结合德宝竹鼠养殖场正常经营时期的销售情况、歇业时长等因素，本院对其所主张的停产损失60000元予以支持。综上，中交二公局一公司的上诉理由不能成立，安江高速公司的上诉理由部分成立，本院对安江高速公司的上诉请求相应予以支持；原判适用法律不当，本院予以改判。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省遵义县人民法院（2015）遵县法环民初字第2号民事判决；二、限中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司于本判决生效后五日内赔偿石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场动物损失63600元、停产营业损失60000元，合计123600元；三、限中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司于本判决生效后五日内支付石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场鉴定费用42000元；四、驳回石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场的其余诉讼请求。一审案件受理费10000元、二审案件受理费20000元，合计30000元，由德宝竹鼠养殖场负担8000元、安江高速公司负担9000元、中交二公局一公司负担13000元。经再审审查，本院确认原审认定的案件基本事实。再审中，申诉人石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖提交了以下五份证据：1、石阡县动物防疫合格证年检申请表。证明：养殖场在2015年不能通过年审条件的真正原因。2、动物防疫条件合格证申请表。证明：养殖场在2016年未能办理动物防疫条件合格证。3、动物检疫合格证明。证明：该证对养殖场出售动物时的重要性。4、村民委员会证明一份。证明：养殖场与正在运营的安江高速公路实际距离。5、养殖场档案一份。证明：养殖场每一年养殖的资金利润。经庭审质证，本院对以上五份证据的证据三性予以确认。以上证据可以证明以下事实：石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场与已在营运的安江高速公路最近处距离为25.5米。2015年2月，石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场因和安江高速公路距离太近未能动物防疫条件合格证年检。2016年1月，石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场申请重新办理动物防疫条件合格证，因安江高速公路距离太近，相关部门不予颁证。本院认为，对于竹鼠死亡赔偿和德宝竹鼠养殖场停产停业损失赔偿，本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决已作出明确处理，本院再审予以确认。本案再审的争议焦点是德宝竹鼠养殖场场房损失是否赔偿，如何赔偿。申诉人德宝竹鼠养殖场在再审中提交的石阡县动物防疫合格证年检申请表、动物防疫条件合格证申请表可以说明德宝竹鼠养殖场所在位置因与高速公路距离太近而无法通过行政许可继续养殖竹鼠。德宝竹鼠养殖场场房当初是为养殖竹鼠而建，故可以认定其使用价值因本案高速公路的运营而遭受一定损失。贵州中交安江高速公路有限公司作为安江高速公路的开发营运人，应当根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第六十一条的规定对该损失承担赔偿责任。新疆农林牧司法鉴定中心作出的新农林牧鉴字（2014）第1222号司法鉴定意见书认定本案场房的评估价值为195645元，考虑到场房虽不能养殖竹鼠，但仍存在其他价值，故贵州中交安江高速公路有限公司案场房总价值的60%赔偿德宝竹鼠养殖场较为恰当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第一款之规定，判决如下：一、维持本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决主文第一项；即撤销贵州省遵义县人民法院（2015）遵县法环民初字第2号民事判决；二、维持本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决主文第二项；限中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司于本判决生效后五日内赔偿石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场动物损失63600元、停产营业损失60000元，合计123600元；三、维持本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决主文第三项；即限中交二公局第一工程有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司于本判决生效后五日内支付石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场鉴定费用42000元；四、撤销本院（2015）遵市法环民终字第39号民事判决主文第四项；即驳回石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场的其余诉讼请求；五、限贵州中交安江高速公路有限公司于本判决生效后五日内赔偿石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场场房损失117387元（即195645元×60%）。一审案件受理费10000元，二审案件受理费20000元，合计30000元，由贵州中交安江高速公路有限公司负担20000元，由中交二公局第一工程有限公司负担10000元。本判决为终审判决。审判长  朱晓东审判员  张 鹏审判员  张 荣二〇一九年十月二十二日法官助理周益书记员钱同贵州省遵义市中级人民法院民事判决书(2019)黔03民再136号申请再审人：石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场，组织机构代码0。被申请人：中交安江高速公路tj5b合同段项目经理部，。被申请人：贵州省交通运输厅，。被申请人：中交第二公路工程局有限公司，。被申请人：中交二公局第一工程有限公司，。被申请人：贵州中交安江高速公路有限公司，。。石阡县甘溪乡德宝竹鼠养殖场与中交二公局第一工程有限公司、中交安江高速公路tj5b合同段项目经理部、中交第二公路工程局有限公司、贵州中交安江高速公路有限公司、贵州省交通运输厅财产损害赔偿纠纷一案。审判长审判员审判员二〇一九年十月二十三日书记员钱同