四川省兴文县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1528民初1514号 原告：李德治，男，1988年12月8日出生，汉族，四川省兴文县人，住兴文县，死者之子。 原告：孙怀会，女，1966年11月27日出生，汉族，四川省兴文县人，住兴文县，死者之妻。 原告：罗玉莲，女，1939年9月29日出生，汉族，四川省兴文县人，住兴文县，死者之母。 三原告委托诉讼代理人：翁家毅，四川法光律师事务所律师。 被告：兴文县鸿源矿业有限责任公司，住所地：兴文县石林镇大雪村十组。 法定代表人：梁文奇。 原告李德治、孙怀会、罗玉莲与被告兴文县鸿源矿业有限责任公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年7月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李德治、孙怀会及其诉讼代理人翁家毅到庭参加诉讼，被告兴文县鸿源矿业有限责任公司经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告立即支付原告丧葬补助金27096元（4516元/月×6月=27096元）；2、依法判决被告按月支付原告罗玉莲抚恤金1354.8元(4516元×30%=1354.8元)；3、依法判决被告立即支付原告一次性工亡补助金727920元(36396元/年×20年=727920元)。4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告李德治系本案受害人李子成之子，原告孙怀会系本案受害人李子成之妻，原告罗玉莲系本案受害人李子成之母，三原告属于受害人李子成的近亲属。受害人李子成系被告公司的职工，工作岗位为机电工。2018年7月16日16时15分许，李子成驾驶悬挂有川Ｑ×××××号普通两轮摩托车下早班回家途中，途径兴文县处，与余晓燕驾驶的川Ｌ×××××号重型罐式货车相撞，造成李子成当场死亡的交通事故。事故发生后，兴文县公安局交通管理大队作出“第511528120180000137号”道路交通事故认定书，认定：余晓燕负此事故的主要责任，李子成负此事故的次要责任。2018年10月26日，宜宾市人力资源和社会保障局作出“宜人社工认字(2018)1085号”《认定工伤决定书》，认定：李子成受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。根据法律的规定，当工伤与第三人侵权竞合时，工伤职工可以分别依照《工伤保险条例》和《侵权责任法》等相关法律的规定，既获得工伤保险待遇，同时以普通受害人的身份获交通事故损害赔偿，工伤保险待遇和侵权赔偿之间不存在扣减和补差的关系，即获得第三人侵权赔偿并不妨碍受害人李子成依法全额享受工伤保险待遇的规定。经查询受害人李子成参保情况，被告在2018年未给受害人李子成购买工伤保险。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，特提出诉讼请求，请求人民法院依法判决，支持原告的诉讼请求。 被告未到庭，也未向本院提交书面答辩意见。 经审理查明，原告孙怀会系死者李子成妻子，原告罗玉莲系死者李子成母亲，原告李德治系死者李子成之子。死者李子成系被告兴文县鸿源矿业有限责任公司职工，工作岗位为机电工。2018年7月16曰16时15分许，李子成驾驶川Ｑ×××××号两轮摩托车下早班回家途中，途经兴文县处，与余晓燕驾驶的川Ｌ×××××号重型罐式货车相撞，造成李子成当场死亡的交通事故。兴文县公安局交通管理大队第511528120180000137号《道路交通事故认定书》认定余晓燕负此次事故的主要责任，李子成负事故的次要责任。2018年10月26日，宜宾市人力资源和社会保障局作出“宜人社工认字〔2018〕1085号《认定工伤决定书》”认定李子成受到的事故伤害属工伤。李子成在被告兴文县鸿源矿业有限责任公司上班期间被告没有为其缴纳工伤保险费。 另查明，原告李德治、孙怀会、罗玉莲就其亲属李子成受到的交通事故死亡伤害向余晓燕、四川省峨眉山峨胜物流发展有限公司、中囯人民财产保险股份有限公司乐山市分公司提起民事诉讼。2018年11月20日，兴文县人民法院作出（2018）川1528民初1930号《民事判决书》，判决中国人民财产保险股份有限公司乐山市分公司在判决书生效后15曰内在承保的交强险财产损失赔偿限额内赔偿李德治、孙怀会、罗玉莲摩托车损失费900元；在死亡赔偿限额内赔偿李德治、孙怀会、罗玉莲死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、交通费、住宿费等共计110000元；在商业第三者限额内赔偿李德治、孙怀会、罗玉莲325856元，直接支付四川省峨眉山峨胜物流发展有限公司垫付款100000元。据原告称，判决款项已全部执行到位。 再查，原告向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，兴文县劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月17日作出兴劳人仲〔2019〕81号《仲裁裁定书》，裁定：一、兴文县鸿源矿业有限责任公司在裁决书生效后十五日内支付李德治、孙怀会、罗玉莲工伤保险待遇差额219260元。二、兴文县鸿源矿业有限责任公司在裁决书生效后按月支付罗玉莲抚恤金1354.80元。三、驳回李德治、孙怀会、罗玉莲的其他仲裁请求。 上述事实有原告提交的身份证复印件、户口簿、村委会证明、《劳动合同书》、《李子成工资表明细》、《参保个人险种缴纳费用明细》、李子成死亡户籍注销证明、宜人社工认字〔2018〕1085号《认定工伤决定书》、兴文县人民法院〔2018〕川1528民初1930号《民事判决书》、兴文县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书等，及原告的陈述为据。 本院认为，本案的争议系在工伤保险与人身损害赔偿发生竞合的情况下如何适用法律规范的问题。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第二款规定“职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。”而四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见（川府发【2003】42号）第十条规定：“职工上下班途中受到交通机动车事故伤害，或者履行工作职责和完成工作任务过程中遭受意外伤害，按《条例》规定认定为工伤和视同工伤的，如第三方责任赔偿的相关待遇已经达到工伤保险相关待遇标准的，用人单位或社会保险经办机构不再支付相关待遇；如第三方责任赔偿低于工伤保险相关待遇，或其他原因使工伤职工未获赔偿的，用人单位或社会保险经办机构应按照规定补足工伤保险相关待遇。”，在上述规定不一致的情况下，本院认为，最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》属司法解释范畴，而四川省人民政府关于贯彻《工伤保险条例》的实施意见（川府发【2003】42号）属地方规章，从法律适用的位阶方面来看，最高人民法院的司法解释显然高于四川省地方规章。其次，四川省人民政府法规于2003年12月22日公布，系对2004年1月1日实施的原工伤保险条例在四川省范围内具体实施的规定，而工伤保险条例已于2011年1月1日作出修改，最高人民法院于2014年公布的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》系对修改后的工伤保险条例的司法解释，李子成发生的工伤系在最高人民法院司法解释作出后发生，根据新法优于旧法的原则，应优先使用最高人民法院司法解释。再者，从我国法制建设进程来看，我国无论是新设还是修改法律的趋势，都加大了对劳动者权益的保护，在法律适用的选择上，亦应将劳动者权益保护放在优先考虑的位置。因此，本案应按最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》双赔处理；原告亲属李子成属被告公司职工，在下班途中发生交通事故导致其当场死亡，宜宾市人力资源和社会保障局认定其交通事故伤害为工伤。原告作为李子成直系亲属应当享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十九条，原告应当享受：6个月的伤葬补助金，以宜宾市上年度职工月平均工资4516元计算为27096元；一次性工亡补助金，标准为2017年度全国城镇居民可支配收入36396元的20倍，计算为727920元；原告罗玉莲请求被告按月支付抚恤金1354.80元，符合规定，本院予以支持。由于被告未给原告亲属李子成缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”之规定，被告应当享受的工伤保险待遇应当由被告支付。 据此，依照《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第二款之规定，判决如下： 一、被告兴文县鸿源矿业有限责任公司在判决书生效后十五日内支付原告李德治、孙怀会、罗玉莲丧葬补助金27096元； 二、被告兴文县鸿源矿业有限责任公司在判决书生效后十五日内支付原告李德治、孙怀会、罗玉莲一次性工亡补助金727920元； 三、被告兴文县鸿源矿业有限责任公司在判决书生效后按月支付罗玉莲抚恤金1354.80元。 案件受理费10元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判员  温小红 二〇一九年十月十二日 书记员  李安蓉