安徽省池州市贵池区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1702民初7243号 原告：杨自高，男，1971年5月28日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自红，男，1965年1月10日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自叶，男，1969年4月8日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方红波，男，1963年12月9日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方晖，男，1988年10月23日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：桂春莲，女，1941年2月4日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：谢红才，男，1953年1月3日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自春，男，1967年03月12日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方文学，男，1964年1月1日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方元旦，男，1955年1月24日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方修伟，男，1983年6月26日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方正发，男，1962年12月15日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方正启，男，1967年8月20日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自华，男，1963年6月2日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：姚有荣，女，1939年12月12日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方双林，男，1968年12月28日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方文才，男，1978年6月2日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自贵，男，1964年12月7日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：纪银霞，女，1963年7月6日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方松全，男，1972年2月25日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方松柏，男，1956年11月4日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方松青，男，1961年4月29日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：董学清，男，1937年10月20日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：董玉江，男，1963年11月14日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：桂百满，男，1953年12月31日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶毕峰，男，1969年1月10日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶必强，男，1962年10月8日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶毕胜，男，1964年11月13日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨丙六，男，1948年1月16日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：王菊香，女，1937年1月11日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：汪根生，男，1966年7月13日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方龙华，男，1952年4月10日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶毕清，男，1957年4月1日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶百洲，男，1971年3月22日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶有松，男，1961年12月1日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方宏亮，男，1969年12月6日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方支宽，男，1941年2月23日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方天胜，男，1980年5月12日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨斌，男，1980年8月4日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自洲，男，1963年3月25日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨吉良，男，1989年12月13日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方青，男，1967年8月11日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨朝平，女，1969年11月11日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨自荣，男，1971年10月6日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨丙安，男，1957年6月8日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方文有，男，1972年3月25日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨吉红，男，1967年1月31日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：璩国强，男，1966年10月10日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨志中，男，1979年11月9日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：杨善清，男，1966年11月30日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶碧春，男，1970年12月5日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶碧华，男，1965年1月20日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶国顺，男，1939年8月26日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶天喜，男，1953年8月7日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶浩林，男，1989年2月7日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶明生，男，1950年2月25日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶银洲，男，1965年3月12日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：毛荣花，女，1950年9月23日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方文清，男，1970年1月20日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶小文，男，1967年11月18日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：方科学，男，1978年11月28日生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：朱天有，男，1957年2月26日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告：叶和平，男，1967年3月23日出生，汉族，住安徽省池州市贵池区。 原告共同委托诉讼代理人：付文武，安徽天贵律师事务所律师。 被告：张金明，男，1976年8月16日出生，汉族，户籍地：上海市浦东新区，现住安徽省池州市站前区。 原告杨自高等六十三人诉被告张金明恢复原状纠纷一案，本院于2019年2月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人付文武、被告张金明到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：请依法解除2017年10月1日原被告双方签订的二份《土地承包经营流转合同》，判令被告张金明立即将改造的沙坡、申屋里村民组位于花冲、犁尖、鲍龙等处的农田恢复原状，逾期不恢复或恢复不合格的则赔偿土地恢复费用10万元（暂定，具体数额根据评估报告进行调整），由被告承担本案的诉讼费及保全费。事实与理由：2017年10月1日，被告与原告签订《土地承包经营流转合同》，约定被告租赁原告位于珍溪村花冲、犁尖、鲍垅等处农田作为养虾基地，承包期限自2018年1月1日至2027年12月31日止，每亩每年租金为300斤稻谷（价格按国家粮食保护价计算），一年一付，每年10月底前付清当年租金，承租期满被告应恢复土地原状，被告不按时交纳土地承租金的，原告有权收回土地经营权等。合同签订后，被告雇佣挖机对租赁的原告农田进行了改造，但未经营，也未按合同约定按时交纳土地承租金。此后，虽经村民多方联系并催要租金，被告表示其不再经营，租金也一直拖延未付。原告认为，被告不按时交纳土地承租金的行为已构成违约，原告已另案起诉要求被告支付拖欠的租金并承担违约金，被告将租赁和农田改造后一直闲置未经营，其行为表明被告不再继续履行合同，原告有权解除合同。为避免土地资源继续闲置浪费，充分利用土地，维护原告广大老百姓的切身利益，原告特具状法院，请依法判令如上述之请求。 被告辩称：拖欠租金是事实，目前资金能力有限，一直停工，同意终止解除合同，愿意农田恢复原状，但评估的农田复耕费用过高，本人不会自行复耕。 原告为支持其主张，向本院提供了以下证据： 证据1、原、被告的身份证复印件，证明原、被告诉讼主体资格。 证据2、《土地承包经营流转合同》及登记表，证明原、被告于2017年9月15日、10月1日签订《土地承包经营流转合同》约定承包事项、承包期限、租金等事项；被告应按合同第五条约定在承租期满恢复原状；被告不按时交纳土地承租金，原告有权要求支付违约金。 被告为支持其主张，向本院提供的证据为《土地承包经营流转合同》。 原、被告对双方提供的上述证据均无异议。 本院审查了原告、被告提供的上述证据，因双方均无异议，这些证据具备客观性、合法性和关联性，均予以认定。 经审理查明：2017年9月15日和10月1日，被告与原告杨自高等六十三人签订《土地承包经营流转合同》二份（珍溪村申屋里组19户和珍溪村沙坡组44户），约定被告租赁原告位于珍溪村花冲、犁尖、鲍垅等处农田作为养虾基地，承包期限自2018年1月1日至2027年12月31日止，承租租金及付款方式每亩每年为300斤稻谷，价格按国家粮食保护价计算，付款方式为一年一付，每年在10月底前付清当年租金，承租期满不续租，被告应当负责把所挖的虾环型沟回填平整，恢复土地原状。被告从事非农业生产经营，不按时交纳土地承租金的，原告有权收回土地经营权等。合同签订后，被告雇佣挖机对租赁的原告农田进行了改造，但未经营，也未按合同约定按时交纳土地承租金。此后，虽经村民多方联系并催要租金，被告表示其不再经营，租金也一直拖延未付。2019年2月原告诉至本院，2019年3月经本院主持双方对土地承租金达成调解协议，被告付清了2018年土地承租金。2019年3月12日原告向本院提出鉴定申请，要求对被告承包位于花冲、犁尖、鲍龙等处的土地恢复至具备农田生产条件所需费用进行鉴定，2019年4月16日原、被告同意终止解除合同，同意农田恢复原状，同意法院委托鉴定机构对农田恢复费用进行评估。经原、被告双方同意，本院委托安徽江汇林业评估有限公司对农田恢复费用进行评估。2019年7月31日安徽江汇林业评估有限公司作出江汇林评字（2019）F第003号价值委评报告书。评估结论：张金明承包位于珍溪村花冲、犁尖、鲍垅等处农田土地恢复至具备农田生产条件所需费用共计人民币478188元。 以上事实，有原、被告提供的证据材料及原、被告陈述和委评报告书在卷佐证，本院予以确认。 本院认为：被告与原告签订《土地承包经营流转合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，为有效合同。在履行合同过程中，被告未按合同约定按时交纳土地承租金，双方于2019年4月同意终止解除合同，符合法律规定解除合同的条件，故原告与被告双方签订的《土地承包经营流转合同》应予解除。原告要求被告恢复农田原状，逾期不恢复或恢复不合格的则赔偿土地恢复费的请求，符合法律规定和双方合同的约定，应予支持。现被告明确表示，同意农田恢复原状，但本人不会自行复耕，故被告应承担土地恢复至具备农田生产条件所需费用。被告辩称鉴定机构安徽江汇林业评估有限公司无资质，评估的农田复耕费用过高，经查安徽江汇林业评估有限公司系原、被告双方共同选定的，具有鉴定资格,并且当时初评报告书已送达给原、被告，征求意见，被告当时并未向鉴定机构提出意见，该委评报告书程序公正，内容客观，故被告辩解理由不充分且证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项、第（三）项、第九十七条、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告杨自高等六十三人与被告张金明所签订的《土地承包经营流转合同》。 二、被告张金明于本判决生效之日起十五日内赔偿原告杨自高等六十三人土地恢复费用人民币478188元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，诉前保全费3020元、鉴定费30000元、合计人民币35320元，由被告张金明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。同时向该院预交上诉费2300元。（安徽省池州市中级人民法院开户行：农行池州秋江支行；户名：池州市非税收入管理局；账号：12×××66）。如在上诉期满之日起七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  包建斌 人民陪审员  张 玉 人民陪审员  姚艳萍 二０一九年十月九日 书 记 员  余一帆 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》第九十四条、有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第九十七条、合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十三条第一款、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。