安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1102民初3629号原告：马鞍山天立建设有限责任公司，住所地安徽省马鞍山市花山区牛岗一村18栋，统一社会信用代码913405007627750056。法定代表人：刘炳树，该公司董事长。委托诉讼代理人：李明生，男，该公司员工。委托诉讼代理人：蔡恒志，安徽会峰律师事务所律师。被告：滁州市城南建筑安装有限公司，住所地安徽省滁州市丰乐北路466号，统一社会信用代码91341102152661422W。法定代表人：成夕荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：**斌，安徽环滁律师事务所律师。原告马鞍山天立建设有限责任公司（以下简称天立公司）与被告滁州市城南建筑安装有限公司（以下简称城南公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用普通程序于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告天立公司的委托诉讼代理人李明生、蔡恒志及被告皖江公司的委托诉讼代理人**斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天立公司向本院提出诉讼请求：判令城南公司支付工程款773982元及利息损失（自2017年1月17日起按银行同期贷款利率计算至付清之日止）。事实与理由：城南公司于2012年1月27日将其承建的滁州市琅琊新区世纪花园小区四标段工程中的真石漆、高弹乳胶漆采购及施工项目发包给天立公司施工，双方签订一份《建设工程施工合同》，约定合同价款为1718681.23元，采用固定单价，风险费用的计算方法：结算价＝中标价±工程量变更造价±（新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价）×（中标价/控制价），并对工程款支付、违约责任进行了约定。天立公司按约完成施工，工程于2014年11月18日交付安置。2017年1月15日的《滁州市世纪花园安置小区Ⅳ标段工程结算审计报告书》确认天立公司施工的工程款为2043981.96元，城南公司仅支付1270000元。城南公司在庭审中辩称：1、双方之间存在建筑合同施工关系，案涉工程是滁州市琅琊投资发展有限公司委托其公司发包给天立公司施工，应由滁州市琅琊投资发展有限公司支付相关工程款，其公司不存在自行支付工程款；2、案涉工程于2018年7月10日通过竣工验收，目前尚在质保期，尚有5%的质保金不具备支付条件；3、根据滁州市琅琊区审计局琅审投（2018）2号文件及安徽东宏永信咨询有限公司和安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司作出的工程结算调整报告，天立公司实际施工的工程造价为1689695.49元，双方签订的合同约定支付工程款时应扣除总包管理费5%和水电费1%，两项合计101381.73元；5.5%税金为92933.25元，未到期5%质保金金额为84484.78元，城南公司已经支付工程款1270000元，还应付140895.74元；5、由于天立公司对于审计报告调整结算数额不认可，故无法确定支付工程款的数额，对于天立公司主张的利息不应支持。天立公司为支持其诉讼请求，举证下列证据：证据一、天立公司的营业执照复印件一份。证明天立公司的基本情况。经城南公司质证，对真实性无异议。证据二、2012年1月27日的《建设工程施工合同》一份。证明天立公司与城南公司签订施工合同，城南公司应当履行直接向天立公司支付工程款的义务；合同采用固定单价方式确定合同价款；约定了支付工程价款的时间和其他权利义务。经城南公司质证，对真实性无异议，对采用固定单价不认可。证据三、2017年1月25日安徽东宏永信工程管理咨询有限公司《滁州市世纪花园安置小区Ⅳ标段工程结算审计报告书》一份。证明天立公司施工的工程量为2043981.96元，审计报告书载明高弹乳胶漆的施工面积9301.18㎡、单价33.78元/㎡，共计314193.86元;真石漆的施工面积31005.14㎡、单价55.79元/㎡，共计1729776.76元，以上合计2043970.62元，现要求以2043970.62元作为天立公司实际施工量的标准。经城南公司质证,对真实性无异议;但认为审计报告在2017年12月28日已被复审单位进行调整，涉及天立公司施工的工程扣减了354286.47元。证据四、2012年9月26日的《滁州市琅琊新区世纪花园小区真石漆、高弹乳胶漆采购及施工投标文件》复印件一份。证明涉案工程高弹乳胶漆的施工单价为33.78元/㎡，真石漆的单价是单价55.79元/㎡。经城南公司质证,对真实性无异议；但认为最终价格应以政府最终审计为准。证据五、2018年3月21日滁州市益民物业有限公司《证明》一份。证明涉案工程小区于2014年11月18日交付用于拆迁安置。经城南公司质证,对真实性无异议，对证明目的有异议；认为物业公司的证明不能代表政府对该工程的验收。城南公司为支持其辩称意见，举证下列证据：证据一、滁州市琅琊区审计局琅审投（2018）2号文件、2017年12月28日的《滁州市琅琊区世纪花园安置小区Ⅳ标段（10#、11#、12#、15#、24#、25#楼及2#地库）工程结算调整报告》各一份。证明涉案工程结算造价进行了调整，涉及天立公司施工的工程核减了354286.47元。经天立公司质证，对滁州市琅琊区审计局琅审投（2018）2号文件的真实性无异议，但认为该份文件只能约束城南公司而不能约束天立公司；对《滁州市琅琊区世纪花园安置小区Ⅳ标段（10#、11#、12#、15#、24#、25#楼及2#地库）工程结算调整报告》第1页和第6页的真实性无异议，对2-5页的真实性不认可，认为未加盖安徽东宏永信工程咨询有限公司和安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司章，即使调整报告是真实的，其核减天立公司工程款的理由不能成立。证据二、《工程竣工验收报告》六份。证明涉案工程竣工验收时间为2018年7月10日。经天立公司质证，对真实性无异议；认为报告书中“专业管理部门验收意见”的签署时间分别是2015年和2016年，表明城南公司怠于报送验收。本院认为，天立公司举证的证据一、二及城南公司举证的二组证据，符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。天立公司举证的证据三、四、五，本院对真实性予以确认，但该三份证据不能证明其证明目的，本院对其证明目的不予确认。依据上述有效证据并结合本案庭审调查，本院查明以下事实：城南公司（甲方、发包人）与天立公司（乙方、承包人）于2012年1月27日签订一份《建设工程施工合同》，将滁州市琅琊新区世纪花园小区四标段真石漆、高弹乳胶漆采购及施工项目发包给天立公司施工。合同约定：“五、合同价款1718681.23元；六、组成本合同的文件包括：1、合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款。7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；第三部分专用条款六、合同价款与支付23.2本合同价款采用固定单价合同方式确定；（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：风险范围内的单价及有关费用的报价，不再调整，一次性包干；风险费用的计算方法：结算价=中标价±工程量变更造价±（新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价）×（中标价/控制价）；风险范围以外合同价款调整方法：合同补充条款；23.3双方约定合同价款的其他调整因素：1、在合同工期内，除税金外，国家政策性调整一律不予调整2、工程量变更造价调整时，施工技术措施费不予调整，其他费用按招投标报价执行；26.双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：完成总工程量的50%，付至中标价的30%。全部施工完成并初步验收合格后付至中标价的60%，工程竣工验收合格后并交付使用再支付至中标价的80%；结算审计后，付至结算中标价的95%；剩余5%作为质量保证金，质量保修期满（2年）后一次性付清。;八、工程变更：所有工程变更以甲方书面报告为准；47、补充条款7、。分包单位按招标文件要求缴纳给总包单位总包服务费5%和水电费1%。”。2012年9月26日的《滁州市琅琊新区世纪花园小区真石漆、高弹乳胶漆采购及施工投标文件》载明天立公司在投标时对涉案工程外墙真石漆的报价是55.79元/㎡，高弹乳胶漆的报价是33.78元/㎡。2017年1月15日，安徽东宏永信工程管理咨询有限公司作出一份《滁州市世纪花园安置小区Ⅳ标段工程结算审计报告书》，并于当月17日通过审核定案。报告书载明天立公司高弹乳胶漆的施工面积9301.18㎡、单价33.78元/㎡，共计314193.86元;真石漆的施工面积31005.14㎡、单价55.79元/㎡，共计1729776.76元；以上合计2043970.62元。2017年12月25日，安徽东宏永信工程管理咨询有限公司（跟审单位）与安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司（复审单位）作出一份《滁州市琅琊区世纪花园安置小区Ⅳ标段（10#、11#、12#、15#、24#、25#楼及2#地库）工程结算调整报告》，对滁州市琅琊区世纪花园安置小区Ⅳ标段（10#、11#、12#、15#、24#、25#楼及2#地库）工程结算进行调整，载明：“复审相关问题一、土建部分4、（6）外墙真石漆和外墙高弹漆招标是全费用价格包含批腻子，初审在外墙变更做法中计价两遍外墙腻子与之重复，请扣除。回复：调整，扣减354286.47元”。滁州市琅琊区审计局于2018年1月8日作出一份琅审投（2018）2号《关于滁州市琅琊区世纪花园安置房小区四标段工程竣工结算报告的复核意见》，对滁州市琅琊区世纪花园安置房四标段工程进行复核审计。复核结果为：“（一）中介机构审计结果。施工单位报审的工程结算价为94409853.9元，安徽东宏永信工程管理咨询有限公司审计结算价为84128749.74元，核减10281104.16元，核减率10.89%；（二）委托复核结果。区审计局委托安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司复核核定结算价为83396947.62元，核减额731802.12元，核减率0.87%。区审计局同意安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司的复核结果”。六份《工程竣工验收报告》均载明涉案工程于2018年7月10日通过滁州市建设工程质量监督站验收。案涉工程城南公司已支付天立公司工程款127万元。诉讼过程中，天立公司对合同约定扣除5%管理费、1%水电费无异议；天立公司同意按5.5%计算，从涉案工程款中扣除相应税点。本院认为，综合各方举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点是：天立公司的诉讼请求是否应予支持。城南公司与天立公司于2012年1月27日签订《建设工程施工合同》，将滁州市琅琊新区世纪花园小区四标段真石漆、高弹乳胶漆采购及施工项目发包给天立公司施工，该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当按照合同的约定履行自己的权利和义务。诉讼过程中城南公司对天立公司案涉工程高弹乳胶漆的施工面积为9301.18㎡（单价33.78元/㎡，共计314193.86元），真石漆的施工面积31005.14㎡（单价55.79元/㎡，共计1729776.76元），合计2043970.62元的真实性无异议。滁州市琅琊区审计局于2018年1月8日作出琅审投（2018）2号《关于滁州市琅琊区世纪花园安置房小区四标段工程竣工结算报告的复核意见》，同意安徽金瑞安工程咨询有限公司滁州分公司的复核结果，对天立公司案涉工程高弹乳胶漆、真石漆的施工价格扣减354286.47元，即2043970.62元－354286.47元=1689684.15元。合同约定扣除5%管理费应为1689684.15元×5%=84484.2元；扣除1%水电费应为1689684.15元×1%=16896.8元；按5.5%扣除税点，应为1689684.15元×5.5%=92932.6元，以上合计应扣除额为84484.2元＋16896.8元＋92932.6元=194313.6元。双方签订的《建设工程施工合同》约定剩余5%作为质量保证金，质量保修期满（2年）后一次性付清。涉案工程于2018年7月10竣工验收，质保期尚未届满，本院对天立公司要求支付5%质保金（1689684.15元×5%=84484.2元）不予支持。安徽东宏永信工程管理咨询有限公司作出的《滁州市世纪花园安置小区Ⅳ标段工程结算审计报告书》于2017年1月17日通过审核定案。双方签订的《建设工程施工合同》约定，城南公司应当结算审计后付至结算中标价的95%，城南公司存在逾期付款的违约行为，应当支付相应利息。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。城南公司和天立公司对欠付工程价款利息计付标准未作约定，故应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，本院对天立公司要求城南公司自2017年1月17日起按银行同期贷款利率支付利息予以支持。城南公司已付工程款1270000元，天立公司同意扣除5%管理费、1%的水电费、5.5%的税金，合计194313.6元。故城南公司欠付工程款数额为：1689684.15元-1270000元-194313.6元-84484.2元=140886.35元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告滁州市城南建筑安装有限公司于判决生效后十日内支付原告马鞍山天立建设有限责任公司工程款140886.35元及利息（自2017年1月17日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至付清之日止）；二、驳回原告马鞍山天立建设有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11540元、保全费5000元，合计16540元，由原告马鞍山天立建设有限责任公司负担13500元，被告滁州市城南建筑安装有限公司负担3040元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  张 晨人民陪审员  王维娜人民陪审员  孙继红二〇一九年十月二十八日代理书记员  王登科附：所引用法条《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。