吉林省和龙市人民法院民 事 判 决 书（2018）吉2406民初1002号原告：李虎，男，1992年9月14日出生，朝鲜族，无职业，户籍所在地：和龙市。原告：郎素芬，女1961年7月24日出生，满族，和龙市影剧院退休职工，现住和龙市。委托代理人：邸富科，广东普罗米修（前海）律师事务所律师。委托代理人：崔学勤，吉林惠川律师事务所律师。被告：和龙市人民政府，住所地：和龙市文化路24号。法定代表人：李庆文，市长。委托代理人：安青松，吉林阿里郎律师事务所律师。被告：和龙市自然资源局（原和龙市国土资源局），住所地：和龙市颖文路126号。法定代表人：太英杰，该局局长。委托代理人：滕显峰，男，1951年7月2日出生，满族，该局工作人员，现住和龙市。被告：王高春，男，1962年10月16日出生，汉族，个体工商户，住和龙市。原告李虎、郎素芬与被告和龙市人民政府、和龙市自然资源局、王高春财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年12月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李虎、郎素芬及其共同委托代理人邸富科、崔学勤，被告和龙市人民政府的委托代理人安青松，被告和龙市自然资源局的委托代理人滕显峰，被告王高春到庭参加诉讼。2019年3月14日，原告李虎、郎素芬放弃了对被告和龙市人民政府及王高春的诉讼请求，2019年9月4日，被告和龙市自然资源局申请追加王高春为本案共同被告。本案现已审理终结。原告李虎、郎素芬向本院提出诉讼请求：1.判令三被告赔偿拆除房屋损失340250元及利息损失（2007年9月1日至2019年8月31日，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，本金340250元）；2.要求被告赔偿9700平方米的土地损失（鉴定结论为准）；3.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：和龙市国土资源局（现在为和龙市自然资源局）所在位置的10000平方米国有土地使用权为李龙哲，国有土地使用权编号：和龙国用（95）字第01101号。李龙哲取得该宗土地使用权后，2000年末之前先后合法建设了四幢房屋，一幢是被告现在的国土局办公楼、其余三幢为旅店（房屋所有权证书及面积分别为：5014237号349.62平方米、5014238号379.32平方米、5014239号379.32平方米）。该宗土地使用权和三幢房屋所有权人李龙哲并依法登记。李龙哲2001年1月至2017年11月在监狱服刑，期间该宗土地上两幢房屋（5014238号379.32平方米、5014239号379.32平方米）被拆除，土地被部分占用修建了道路和艺术剧场。原告认为，该宗土地使用权和土地上的房屋所有权人为李龙哲，且早已经进行了合法登记，被告国土资源局从被告王高春手中买入李龙哲的两幢房屋并予以拆除，然后被告市政府未经依法征收征用占用李龙哲的部分土地使用权修建道路，建设艺术剧场，被告的行为侵害了李龙哲的合法权益，故诉请人民法院查清事实依法判令。2019年3月14日，原告李虎、郎素芬放弃对和龙市人民政府和王高春的起诉，撤回对5014239号房屋所有权拆除的赔偿请求。被告和龙市自然资源局辩称，一、李龙哲所使用的土地是划拨土地使用权。1994年11月27日和龙市土地管理局批准李龙哲办理13147平方米国有土地的出让手续，该地即现在的是武装部和国土局的占地范围，当年12月15日土地局与李龙哲签订了《国有土地使用权出让合同》，核定出让金90万元，但李龙哲违约未缴纳土地出让金，该土地还是划拨土地使用权。1996年1月17日李龙哲将该13147平方米国有土地分割为两宗地即现在国土局的宗地10000平方米（编号：01101）和现在武装部的宗地3147平方米（编号：01102）进行了土地登记，其两宗地“土地权属来源：划拨”。即两宗地是划拨土地使用权。二、李龙哲1996年1月18日向银城城市信用社以该土地为抵押物申请贷款时，却提供了没有缴纳土地出让金的“土地出让审批表”，隐瞒了未缴纳土地出让金，还是划拨土地的事实。三、政府修路未占10000平方米内的土地，建文化宫是为了公共利益，划拨土地不存在补偿问题。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，无偿取得划拨土地的土地使用者，因其他原因停止使用土地的，县、市人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。四、国有土地有偿使用，李龙哲没有缴纳出让金是国家遭受了很大损失。李龙哲所有房屋为旅店，属于商业用地，应缴纳有偿使用费，是违法使用土地，依法应当退还给国家。1999年以后李龙哲在该地建设了4幢建筑物，并在金融单位抵押贷款。2007年年中我局从王高春处购买了3548.10平方米的房屋，王高春称上述建筑是工商银行拍卖购买的，并转交3548.10平方米建筑的抵押他项权证（房产权证号：00000432）和379.32平方米的抵押的他项权证（房产权证号：5014239）。至于另一379.32平方米房屋（房产权证号：5014238）王高春未向我局提供相关资料。原告起诉我局已过诉讼时效，我局两处房屋是在2007年夏，同时修复已经损坏的3548.10平方米房屋作为办公楼，这在和龙城区是路人皆知的事情，此时李龙哲正在保外就医，应当知道房屋已被拆除，同时二原告也知道。故应驳回二原告的诉讼请求。被告王高春辩称，国土局需要该房屋时，房屋已经被银行拍卖，因为我与李龙哲是朋友关系，2007年去四平监狱去找过李龙哲，跟李龙哲说明了两幢房屋被银行拍卖的事实，也说过小房子要用，2007年李龙哲就回来了，我带着李龙哲在市里转，给他看过房屋，至于原告陈述国土局从我手中买了两幢房屋，该房屋应该提供相关的证明，因此，我不同意原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定如下：1994年11月21日，李龙哲以和龙市龙峰股份有限公司的名义向和龙市土地管理局（现为和龙市自然资源局）申请国有土地使用权，土地坐落于加油站以西，用地方式为出让，申请面积为13147平方米，用途为建厂房，出让总金额为90万元，土地管理费为13147元，在该审批表中由县土地管理部门盖章。1994年12月15日，和龙市土地管理局与李龙哲签订国有土地使用权出让合同。1996年1月17日，和龙市龙峰股份有限公司又向和龙市人民政府申请划拨土地，土地所有权性质为国有，土地权属来源为划拨，申请用地面积为3147平方米，在该审批表中由土地管理机关与县人民政府在意见栏中盖章。经过审批后，原告在该土地上建设房屋。1996年1月17日，和龙市土地管理局向和龙市龙峰股份有限公司颁发和龙国用（95）字第01101号国有土地使用证。其土地使用面积为10000平方米。1998年10月22日，李龙哲对两幢房屋办理私有房屋所有权证，其中一幢房屋所有权人为李龙哲，房屋座落于兴隆村，房屋所有权证号为5014239，栋号为1-8-3/5-，层数为二层，用途为旅店，建筑面积为379.32平方米。另一幢房屋所有权人为李龙哲，房屋座落于兴隆村，房屋所有权证号为5014238，栋号为1-8-3/6-，层数为二层，用途为旅店，建筑面积为379.32平方米。2005年7月18日，案外人王冬林从中国工商银行和龙市支行拍卖取得房屋所有权证号为5014239的房屋。2007年8月15日，案外人王冬林与和龙市自然资源局签订合同，王冬林将5014239号5-/1-8-3号等两座房屋（包含5014238号房屋）以129万元的价格出售给被告和龙市国自然资源局，面积为758.64平方米。2009年5月6日，被告王高春与被告和龙市自然资源局签订合同书，被告和龙市自然资源局购买王冬林的5014239号5-/1-8-3号等两座房屋房屋价格为838297元。被告和龙市自然资源局在2007年8月份将房屋所有权证号为5014238号的二层房屋（建筑面积：379.32平方米）进行拆除。本案审理过程中，经二原告申请，本院委托延边求是房地产估价有限公司对上述379.32平方米三层房屋进行价格评估，延边求是房地产估价有限公司作出延求是房估字2019第C039号房屋司法鉴定估价报告，2007年379.32平方米二层旅店被拆除时市场价格评估为340250元。二原告支出鉴定费1871元。另查明：原告李虎是李龙哲的儿子。原告郎素芬与李龙哲于1992年5月26日在和龙地区婚姻登记处登记结婚，二人于2016年7月25日离婚。李龙哲于2018年11月1日在延边医院去世。王冬林与王高春系合作关系。本院认为：原告李虎、郎素芬要求被告和龙市自然资源局赔偿房屋拆迁损失340250元及利息损失（2007年9月1日至2019年8月31日，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，本金340250元）的请求，二原告要求赔偿的379.32平方米旅店系李龙哲于1998年所建，其房屋所有权人也是李龙哲，李龙哲于2018年去世，原告郎素芬在房屋所建及被告拆除时为李龙哲妻子，原告李虎系李龙哲的继承人，根据《中华人民共和国婚姻法》第十七条，《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第（二）项、第十条第一款的规定，原告郎素芬、李虎均可要求赔偿李龙哲的财产损失。在权利人的财产遭受他人的侵害，致使财产损坏不能修复，或者原物已经灭失，不能返还的，可以请求行为人赔偿因财产遭受损害而造成的损失。2007年8月，被告和龙市自然资源局与王冬林及其合伙人王高春签订房屋买卖合同后，将所有权证号为5014238号的二层房屋（建筑面积：379.32平方米）进行拆除，虽然王高春签订合同时将两座房屋一并出售给被告和龙市自然资源局，但王冬林及王高春未取得房屋产权，被告和龙市自然资源局拆除房屋时未全面审查出售人是否取得房屋所有权，致使在未征得实际房屋所有权人同意的情况下拆除房屋，造成二原告财产损失，其损失应为2007年379.32平方米二层旅店被拆除时市场价格340250元及鉴定费1871元，根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，被告应赔偿二原告的财产损失，故原告李虎、郎素芬要求被告赔偿房屋拆除损失340250元及鉴定费1871元的请求，本院予以支持。本案中被告和龙市自然资源局拆除房屋是基于其与王高春及其合作人王冬林签订的出售房屋合同，王高春出售5014238号房屋时未取得该房屋所有权，对于该房屋拆除王高春也有过错，故与被告和龙市自然资源局共同承担赔偿责任。原告李虎、郎素芬要求被告和龙市自然资源局赔偿利息损失（2007年9月1日至2019年8月31日，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，本金340250元）的请求，本案属侵权责任引起的财产损害赔偿，是侵权行为直接作用于受害人的财产所造成的财产损害，以直接财产损失赔偿为宜。二原告主张拆除房屋的利息损失为间接财产损失，不宜作为本案赔偿对象，故原告李虎、郎素芬要求赔偿利息损失的请求，本院不予支持。二原告要求被告赔偿10000平方米土地损失的请求，李龙哲取得土地时土地权属来源为划拨，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条的规定，划拨土地系土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。李龙哲取得土地是以划拨方式取得，其无权要求被告赔偿土地损失，且二原告也未举证证明其已向土地管理部门缴纳了土地出让金，二原告的该项请求无事实及法律依据，故原告李虎、郎素芬要求被告赔偿10000平方米土地损失的请求，本院不予支持。二原告要求对10000平方米土地价值进行价格评估的申请，因该土地并非二原告有偿取得，二原告的该项申请，无事实及法律依据，故本院对该申请不予准许。被告和龙市自然资源局主张本案已过诉讼时效的辩解，被告和龙市自然资源局侵害的是对方当事人的物权，二原告是基于物权要求被告和龙市自然资源局支付赔偿，被告和龙市自然资源局拆除房屋后其侵权行为一直存续，故被告和龙市自然资源局主张本案已过诉讼时效的辩解，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国婚姻法》第十七条，《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第（二）项、第十条第一款，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告和龙市自然资源局、王高春于本判决发生法律效力之日起十日内一次性赔偿原告李虎、郎素芬的房屋拆除损失340250元及鉴定费1871元；如果被告和龙市自然资源局、王高春未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告李虎、郎素芬的其他诉讼请求。案件受理费6432元，由被告和龙市自然资源局、王高春共同负担元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长  李今花人民陪审员  张明慧人民陪审员  王玉莹二〇一九年十月三十日书 记 员  吴婉清