安徽省阜南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1225刑初371号 公诉机关安徽省阜南县人民检察院。 被告人刘彪，男，1958年6月4日出生于安徽省阜南县，汉族，高中文化，农民，住阜南县鹿城镇顺河村刘庄东队26号。系阜南县鹿城镇顺河村聘用村干部,因涉嫌犯贪污罪于2019年8月19日被阜南县人民检察院取保候审,同年9月24日被本院取保候审。现在家。 阜南县人民检察院以南检二部刑诉〔2019〕315号起诉书指控被告人刘彪犯贪污罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员贾西中出庭支持公诉，被告人刘彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜南县人民检察院指控：2016年9月,阜南县政府实施谷河水系治理工程,需对鹿城镇顺河村等五个村、社区集体土地进行征收。按照鹿城镇政府要求，顺河村成立谷河水系治理领导小组，被告人刘彪作为该领导小组成员、顺河村村委会委员、刘东村民组包组干部，负责对刘东村民组被征收土地面积、地面附属物进行丈量、汇总、上报等工作。为了多获取补偿款，被告人刘彪利用职务之便，2018年8月，将其位于王化镇××（××）泡桐树按照密度××果木××补偿标准通过××村上报。其种植的泡桐树达不到密度集中树木标准，应该按照一般树木棵树进行上报补偿，补偿标准为每棵6元，其共种植210棵，应该获得补偿款1260元，但其将6.1亩泡桐树全部按照密集林13元／平方米的果木补偿标准上报，获得补偿款52866.71元，扣除其应得的补偿款1260元，共骗取国家补偿款51606.71元，非法占为己有。以上事实，公诉机关提供了相关证据证实，据此认为被告人刘彪以非法占有为目的，利用职务上便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项之规定，构成贪污罪，提请本院依法对其判处刑罚。同时提出量刑建议，认为被告人刘彪自愿如实供述犯罪事实，对指控事实无异议，愿意接受处罚，建议对被告人刘彪判处拘役四个月至六个月，适用缓刑，并处罚金10万元。 被告人刘彪对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 经审理查明:2016年9月,阜南县政府实施谷河水系治理工程,需对鹿城镇顺河村等五个村、社区集体土地进行征收。按照鹿城镇政府要求，顺河村成立谷河水系治理领导小组，被告人刘彪作为该领导小组成员、顺河村村委会委员、刘东村民组包组干部，负责对刘东村民组被征收土地面积、地面附属物进行丈量、汇总、上报等工作。为了多获取补偿款，2018年8月，被告人刘彪利用职务之便，将其位于王化镇××（××）泡桐树按照密度××补偿标准通过××村上报。其种植的泡桐树达不到密度集中树木标准，应该按照一般树木棵数进行上报补偿，补偿标准为每棵6元，其共种植210棵，应获得补偿款1260元，但其将6.1亩泡桐树全部按照密集林13元／平方米果木树的补偿标准上报，获得补偿款52866.71元，扣除其应得的补偿款1260元，共骗取国家补偿款51606.71元，非法占为己有。案发后，被告人刘彪已退出违法所得51606.71元。 经阜南县司法局调查评估，被告人刘彪符合社区矫正条件。 上述事实有经庭审举证、质证的中共阜南县纪律检查委员会文件、到案经过、户籍证明、查询有无前科人员名单、个人简历、中共鹿城镇委员会文件、鹿城镇村居、（社区）委会当选人情况统计表、记账凭证、工资表、阜南县鹿城镇顺和村委会关于对刘彪违纪问题的处分建议、会议记录、阜南县鹿城镇委员会关于对刘彪违纪问题的处分建议、辞职报告、阜南县人民政府文件“关于印发阜南县城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法的通知”、谷河水系治理工程顺河村领导小组、顺河村两委包保责任区名单、刘东组村民地亩数统计表、鹿城镇顺河村谷河湿地占地地面附属物补偿花名册、鹿城镇政府会议记录、银行凭证、记账凭证、谷河湿地公园顺河村附属物补偿款汇总表、补偿款到户清单、存单领取登记表、赔偿款发放花名册、情况说明、缴款凭证、阜南县司法局调查评估意见书、证人乔某、张某、刘某1、刘某2、苗应绍、刘某3、刘某4、陈某1、陈某2证言、被告人刘彪供述等证据予以证实。上述证据能相互印证，吻合一致，本院予以确认。 本院认为：被告人刘彪在被聘用为顺河村村委会干部,协助鹿城镇人民政府开展工作期间，利用其职务便利，采取虚报方式，非法占有公共财物51606.71元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应负刑事责任。被告人刘彪案发后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，案发后，主动退出全部违法所得，具有悔罪表现，依法可从轻处罚,结合阜南县司法局社区调查评估意见，可对其适用缓刑。阜南县人民检察院指控被告人刘彪犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律准确，本院予以支持，所提出的量刑建议适当，本院予以采纳。为惩治犯罪，维护从事公务工作的人员的职务廉政性和公共财产不受侵犯，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人刘彪犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳完毕）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对被告人刘彪已退出的违法所得人民币五万一千六百零六元七角一分元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韩颍南 审 判 员  余亚东 人民陪审员  田广侠 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  程 翠 附本判决书所适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污数额或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。