广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初5574号原告：何沛红，男，1970年3月2日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，委托代理人:张颉，广东恒博律师事务所律师。被告：潘雪庄，女，1978年5月20日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，委托代理人：徐兆明，广东五羊律师事务所律师。原告何沛红诉被告潘雪庄农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何沛红及其委托代理人张颉，被告潘雪庄及其委托代理人徐兆明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何沛红诉称：2015年3月9日，被告向广州市南沙区万顷沙镇沙尾××村经济合作社（下称沙尾××村经济合作社）和广州市南沙区万顷沙镇沙尾××村第一村民小组（下称沙尾××村第一村民小组）承包位于沙尾××队宇字号的31.7亩鱼塘，并同日将上述鱼塘中的7.5亩转包给我用于养殖。上述鱼塘于2016年4月被征收，征地补偿款已发放给沙尾××村经济合作社（其中青苗及地上附着物补偿款951000元、奖励金475500元）。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》第十条、第十二条，我所承包上述7.5亩鱼塘的青苗及地上附着物补偿款以及奖励金应归我所有。被告在上述鱼塘被征收后，否认向我转包的事实，并拒绝向我支付上述7.5亩鱼塘的青苗及地上附着物补偿款和奖励金，故起诉要求：1、判令确认原告所承包的沙尾××队宇字号7.5亩鱼塘的青苗及地上附着物补偿款225000元归原告所有（××以××／××标准向××村发放青苗及地上附着物补偿款，故按30000元/亩×7.5亩=225000元）；2、判令被告将原告所承包的沙尾××队宇字号7.5亩鱼塘的青苗及地上附着物补偿款225000元支付给原告；3、判令本案诉讼费由被告承担。被告潘雪庄辩称：不同意原告的全部诉讼请求。原告所要求的青苗及地上附着物补偿款，经过广州市南沙区人民法院（2018）粤0115民初4777号及广州市中级人民法院（2018）粤01民终8300号两审判决，涉案鱼塘每亩30000元的青苗及地上附着物补偿款是全部归沙尾××村经济合作社所有，我并没有获得每亩30000元的青苗及地上附着物补偿款，也没有接受过征补办或村补偿的该款项，故请求法院驳回原告全部诉讼请求。经审理查明：原、被告在庭审中一致确认以下事实：2015年原告与被告口头约定，被告将其向沙尾××村经济合作社和沙尾××村第一村民小组承包的沙尾××队宇字号31.7亩鱼塘中的7.5亩鱼塘（下称涉案鱼塘）转包给原告，被告于2015年3月1日起向原告收取涉案鱼塘的租金。双方没有就涉案鱼塘的转包事项签订书面合同，也没有其他口头约定。2018年，潘雪庄因对上述31.7亩鱼塘的承包地征收补偿费用分配问题与沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组产生纠纷，潘雪庄于2018年8月15日向本院提起诉讼[案号（2018）粤0115民初4777号]，要求沙尾××村经济合作社和沙尾××村第一村民小组向其支付上述31.7亩鱼塘的青苗、地上附着物补偿费951000元和奖励金475500元。本院于2019年3月14日作出（2018）粤0115民初4777号民事判决书，该判决书载明：“经审理查明：潘雪庄于2015年3月9日继续承包沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组位于广州市南沙区万顷沙镇沙尾××队宇字号31.7亩鱼塘用于养殖。……另查明：在诉讼中，潘雪庄为证明其向沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组承包了31.7亩鱼塘的事实，向法院提供了一份签订日期为2015年3月9日的《土地承包合同书》，内容记载：万顷沙镇沙尾××村经济合作社（甲方）潘雪庄（乙方）万顷沙镇沙尾××村第一生产队（丙方）为了落实承包责任制，充分调动生产积极性，明确甲、乙双方的权利义务，经一队村民同意，村委会和双方共同协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。一、承包地点和项目：一队宇字号鱼塘发包给乙方承包。二、承包面积：31.7亩，以实际耕种面积为准。三、承包期限：五年，由2015年3月1日至2020年2月29日止。四、承包金额：每年每亩承包金额为人民币1100元，一年总租金为人民币34870元正。五、付款方式：在合同签订时，承包方向发包方交纳1万元订金（计入最后一年水利验收合格才退还承包方），同时交纳一年租金，以后每年的租金必须在公历3月1日前交齐下一年租金。六、经营方式：乙方以自负盈亏的方式进行承包，在承包期内可以自由种养殖。……九、征地补偿办法：承包期内，因国家和集体建设需要征收土地时，乙方必须无条件服从，如鱼塘现在原有的茅棚、电线、电杆、梪仔、水管有补偿九归乙方所有，其余新增的地上附着物、青苗费和土地征收的有关其他一些补偿款归一队所有。一队退还当年剩下月数的租金给乙方……”。该判决书认定如下：“本院认为……1.潘雪庄与沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组签订的《土地承包合同书》第九条上明确约定：‘征地补偿办法：承包期内，因国家和集体建设需要征收土地时，乙方必须无条件服从，如鱼塘现在原有的茅棚、电线、电杆、梪仔、水管有补偿九归乙方所有，其余新增的地上附着物、青苗费和土地征收的有关其他一些补偿款归一队所有。一队退还当年剩下月数的租金给乙方。’即双方已明确约定涉案土地的新增地上附着物、青苗费归沙尾××村经济合作社所有。2.潘雪庄作为具有完全民事行为能力人，应该清楚知悉在该《土地承包合同书》上签名所产生的法律后果，潘雪庄未提供证据证实其签署该《土地承包合同书》时存在受欺诈、胁迫或乘人之危等应撤销或视为无效的情形，对此，潘雪庄应承担举证不能的不利法律后果。同时，现无证据证实该《土地承包合同书》存在违反法律、法规的强制性规定，故应视为双方已达成一致的约定，其约定的内容应为合法有效。从该《土地承包合同书》内容可见，双方已明确约定涉案土地的新增地上附着物、青苗费归沙尾××村经济合作社所有，潘雪庄仅享有原有地上附着物补偿费。根据广州市南沙区万顷沙镇土地征收与补偿办公室出具的《电子信息产业园项目（潘雪庄31.7亩）地上附着物清点统计表》，潘雪庄原有地上附着物补偿款为211914.6元，现涉案的青苗及地上附着物补偿款已在沙尾××村经济合作社，且沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组也同意将该211914.6元给付潘雪庄，故本院确认沙尾××村经济合作社应将该地上附着物补偿款211914.6元给付潘雪庄。另外，鉴于沙尾××村第一村民小组不具备对外独立承担民事责任的主体资格，其责任应由沙尾××村经济合作社承担，故沙尾××村第一村民小组在本案无需再承担民事责任。3.关于奖励金的问题。本案中，潘雪庄与沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组所签订的《土地承包合同书》是双方当事人的真实意思表示且未违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力，各方当事人应严格遵守合同约定，履行各自义务。根据该合同第九条的约定：‘新增的地上附着物、青苗费和土地征收有关其他一切补偿款归一队所有。’可见，双方对于新增地上附着物、青苗费和土地征收有关其他一切补偿款的归属已经明确作出约定。而涉案奖励金明显是基于土地被征收而产生出来的款项，因此无论其性质如何，均应按照双方协议的约定确定归属于沙尾××村经济合作社。因此潘雪庄请求沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组返还涉案奖励金的依据不足，本院不予支持”。并判决沙尾××村经济合作社支付地上附着物补偿款211914.6元给潘雪庄，同时驳回潘雪庄的其他诉讼请求。潘雪庄不服该判决并提起上诉，广州市中级人民法院于2019年6月6日作出（2019）粤01民终8300号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。另查，《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》[穗南开管办（2018）2号]第十条规定,青苗及地上附着物实行包干补偿方式,包干补偿价为3万元/亩。诉讼中，原告于2019年8月16日向本院申请财产保全，要求查封、冻结或扣押潘雪庄名下价值211914.60元的财产。本院于2019年8月19日作出（2019）粤0115民初5574号民事裁定书，裁定查封、冻结或扣押潘雪庄名下价值211914.60元的财产。本院认为：根据（2018）粤0115民初4777号民事判决书和（2019）粤01民终8300号民事判决书，被告与沙尾××村经济合作社、沙尾××村第一村民小组于2015年3月9日续签《土地承包合同书》，继续承包沙尾××队宇字号31.7亩鱼塘。根据前述事实可知，被告在签订该《土地承包合同书》时，应清楚知悉其承包的31.7亩鱼塘在承包期内若遇征收，则新增的地上附着物、青苗费归沙尾××村经济合作社所有，其仅享有续签合同之前的原有地上附着物的补偿费。在此情况下，被告把31.7亩鱼塘中的部分鱼塘7.5亩即涉案鱼塘转包给原告，却未如实向原告告知前述合同条款内容，亦未就此条款与原告进行磋商并达成一致意见，显然有违诚实信用原则，具有过错。而原告作为转包方，应当向被告了解核实涉案鱼塘的权属、被告与发包人之间的合同条款等以决定是否与被告建立合同关系，现原告未尽到前述审慎注意义务，亦负有过错。（2018）粤0115民初4777号民事判决书和（2019）粤01民终8300号民事判决书已认定含涉案鱼塘在内的31.7亩鱼塘的新增地上附着物及青苗补偿费全归沙尾××村经济合作社所有，导致作为涉案鱼塘实际使用人的原告无法获取相应的青苗及地上附着物补偿款而遭受损失，对原告的损失，应由双方根据上述过错各自承担相应责任。综合考虑本案实际情况，本院酌定由原告自负40%的责任，由被告承担60%的责任。根据《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》[穗南开管办（2018）2号]第十条的规定可计算出原告7.5亩土地的青苗及地上附着物补偿款应为225000元（3万元/亩×7.5亩），被告应按60%的比例赔偿135000元给原告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条之规定，判决如下：一、被告潘雪庄应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告何沛红赔偿青苗和地上附着物补偿费135000元。二、驳回原告何沛红的其他诉讼请求。本案财产保全费1580元，由原告何沛红负担632元，由被告潘雪庄负担948元；本案受理费2338元，由原告何沛红负担936元，由被告潘雪庄负担1402元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  钟丽炜二〇一九年十月二十五日书记员  张博文陈富城