广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0105民初9616号原告：广州市睿驰机电工程有限公司,住所地广州市增城区新塘镇新塘大道西361号悦顺商务大厦十楼N-01室。法定代表人:钟慧，职务行政经理。被告：广州鸿冉企业管理有限公司,住所地广州市海珠区庭园路5号1309。法定代表人:张路。原告广州市睿驰机电工程有限公司诉被告广州鸿冉企业管理有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人钟慧到庭参加了诉讼，被告广州鸿冉企业管理有限公司下落不明，本院依法发出公告，公告期限届满，被告没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。本案现已审理终结。原告诉称，原告和被告2018年8月16日签订机电三级代理协议以及人员代理招募协议，合同金额为18.88万元，原告分别于2018年8月30日付款4万元，2018年9月25日付款12万元整，共计16万元，而被告在合同约定期内未能完成资质办理，后来原告多次找被告交涉，签订了资质办理补充协议，也未能在合同要求时间内完成约定内容，接着又签订了解除合同协议，协议约定被告应在2019年05月08日前分两次退还146200元，但第一次约定期限2019年04月16日届满后，被告仍以各种理由和借口迟迟不肯偿还债务，其行为严重损害了原告的合法权益。故原告起诉要求：1、被告退还原告已付合同款16万元整；2、被告赔偿原告违约金1.888万元;3、被告承担本案诉讼费。被告没有提出答辩意见及提交证据。经审理查明，2018年8月16日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《代理协议》，约定由被告代原告办理建筑机电安装工程专业承包三级资质及安全许可证，合同约定上述委托事项在甲方提交完整的资料之日起计算，乙方应在80个工作日内拿到资质证书，30个工作日拿到安全许可证。如遇机关单位学习或不可抗拒等法定情形，由甲乙双方协商可延长至合理期限。总费用为31000元，协议签订日付款壹万元，剩余款项办完后一次结清。合同签订后，甲方应向乙方提供全面、真实的材料。如在代理过程中乙方发现甲方提供事实及材料虚假、不真实，隐瞒事实真相，而无法完成代理工作的，或甲方单方面终止合同的，则乙方有权单方解除该合同，所收相关费用不予退还。甲方应积极配合乙方完成此项委托项目，因乙方原因未完成委托事项乙方应金额退款。双方任意方违约，须承担合同费用总额的10%违约金。同日，原、被告签订了《广州鸿冉企业管理有限公司人员代理招募协议》，约定被告代原告招募二级建造师等专业技术人员工32名，总费用为157800元，协议签订日付款30000元，剩余款项在代理招募人员齐全后一次结清。合同签订后，甲方应向乙方提供全面、真实的材料。如在代理过程中乙方发现甲方提供事实及材料虚假、不真实，隐瞒事实真相，而无法完成代理工作的，或甲方单方面终止合同的，则乙方有权单方解除该合同，所收相关费用不予退还。甲方应积极配合乙方完成此项委托项目，因乙方（被告）原因未完成委托事项乙方应全额退款。双方任意方违约，须承担合同费用总额的10%违约金。原告提交的收据证实2018年8月20日原告向被告支付资质代理费首付40000元，2018年9月25日原告向被告支付办理资质人员费用120000元。原告主张原告已向被告提供了两份协议约定的资料，被告办理了23本资质证书（技工证），即《广州鸿冉企业管理有限公司人员代理招募协议》中约定的技工15本，五大员证书8本，没有履行其他的合同义务。2019年3月7日，原告（甲方）、被告（乙方）签订《资质办理补充协议》约定：一、前言：甲乙双方根据原2018年8月16日签订的委托协议，原双方约定，2018年12月25日之前，资质办理完成，由于乙方的承诺一直未履行完成，资质迟迟未能办出，导致严重拖期，现根据双方在2019年1月20日达成的商议，在原协议的基础上现重新签订补充协议。二、协议签订方式。广州鸿冉承诺睿驰机电：1)广州鸿冉在2019年3月20日之前提供原协议中的所有合格有效的人员资料，交由睿驰机电进行3月份的社保缴纳，并提供必要的协助；2)在此期间鸿冉确保证其提供人员合格有效，在2019年3月正常缴纳社保，次月正常申报，并在4月30日前出资质证书（或网上公示审核通过。公示期截止10个工作日内领取资质原件）；3)甲乙双方协商甲方承担2个月社保费用，由申报至领取资质证书原件。（如超出2个月社保后续社保由乙方承担至领取资质证书原件为止）。以上承诺内容，乙方需按协议内容实行。则甲方有权解除合同，乙方全额退款160000元（壹拾陆万元整）。并补偿社保费用及违约金。2019年3月26日，原告（甲方）、被告（乙方）签订《解除合同协议书》，内容为：“一、甲、乙双方于2018年08月16日签订了《代理协议》，该协议约定甲方委托乙方广州鸿冉企业管理有限公司办理建筑机电安装专业承包三级资质+安全生产许可证。协议对履行日期及付款方式等双方权利义务做了明确的约定。二、现甲、乙双方通过协商一致决定解除该协议，甲、乙双方同意解除该协议之后，该协议所载权利义务不再履行，甲方无需再向乙方支付任何款项。甲方前期支付乙方16万元，乙方办理处技工和五大员证书，扣除技工和五大员证书办理费用23本/600-本=13800元整（大写：壹万叁仟捌佰元整），乙方应退还甲方146200元整（壹拾肆万陆仟贰百元整）。乙方应在甲方签订《解除合同协议书》后，在30个工作日内分二笔退还甲方的146200元整（大写：壹拾肆万陆千贰佰元整），乙方于签订《解除合同协议》后15个工作日内，4月16日之前退还款项共计：50000元整（大写：伍万元整），30个工作日内5月8日之前支付尾款96200元整（大写：玖万陆仟贰佰圆整）。甲乙双方互不追究违约责任……”。原告主张《解除合同协议书》签订后，被告没有退回任何款项。原告为证明其主张主要提交了以下证据1、广州鸿冉企业管理有限公司代理协议；2、广州鸿冉企业管理有限公司人员代理招募协议；3、资质办理补充协议；4、解除合同协议；5、收据；等。原告于2019年4月22日提起本案诉讼。本院认为，原告主张原、被告已达成《解除合同协议书》约定被告应分期在2019年5月8日前退回原告146200元，被告未退款的事实，有原告的陈述、原告提交的《解除合同协议书》等证据证实，被告未提出抗辩意见也未提交证据反驳，本院予以认定。原、被告约定被告未按时退回款项，按原合同违约处理，原告已提交收据等证据证实原告已向被告支付160000元，对此被告未提出抗辩也未提交证据反驳，本院予以认定。原告在庭审中也确认被告履行了办理部分证书的合同义务，双方在《解除合同协议书》中也确认扣除技工和五大员证书办理费用13800元，故原告要求被告退还原告已支付的款项160000元依据不足，本院酌情认定被告应退回原告146200元。原告要求被告支付违约金18880元，对此，本院认为，原、被告在《资质办理补充协议》中已明确是乙方未履行承诺，故原告主张违约责任在被告合法合理，本院予以支持，原告要求被告支付合同约定款项10%的违约金过高，本院酌情调整为被告应支付应退回原告款项146200元的10%即14620元作为违约金给原告。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告广州鸿冉企业管理有限公司在本判决生效之日起10日内返还146200元给原告广州市睿驰机电工程有限公司；二、被告在本判决生效之日起10日内支付违约金14620元给原告；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3878元由原告负担392元、被告负担3486元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  戴 璐人民陪审员  曹勤勉人民陪审员  梁艳婷二〇一九年十月二十二日书 记 员  马智妍李科慧