山西省运城市盐湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）晋0802刑初578号 公诉机关运城市盐湖区人民检察院。 被告人周丕华，男。2015年10月15日因涉嫌犯敲诈勒索罪被运城市公安局运城经济开发区分局刑事拘留，同年11月11日经运城市盐湖区人民检察院批准逮捕，2015年11月12日被运城市公安局运城经济开发区分局执行逮捕。2016年1月8日被运城市公安局运城经济开发区分局取保候审。2017年1月6日被本院决定取保候审。2018年1月5日被本院再次决定取保候审，2019年1月14日被本院取保候审。 辩护人李建军，北京隆安（太原）律师事务所律师。 运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉（2016）446号起诉书，指控被告人周丕华犯强迫交易罪、敲诈勒索罪，于2016年11月30日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。运城市盐湖区人民检察院指派检察员尉章保、刘永利出庭支持公诉，被告人周丕华及其辩护人李建军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 运城市盐湖区人民检察院指控：1、2013年6、7月份左右，运城某铁路桥工程有限公司（简称某铁）在承建盐湖区东部新区项目中的安邑南街辖区安中路、铺安街道路时，安邑南街村民强行阻拦公司送混料的两辆车致使工地无法施工，后以被告人周丕华为代表的安邑南街一、二、六、七、八队负责人向某铁总经理王某某、工程项目部经理崔某某要求：（1）工地上的用料及施工机械必须由工程所占地的小队组织提供；（2）五个小队负责人以所谓的“协调费”为由，每人向某铁索要10万元，否则工地无法施工。为了工地能正常施工，经王某某、崔某某等人与以周丕华为代表的南街一、二、六、七、八队负责人长时间协商后被迫与其签订远高于市场价格的供料、施工机械费用合同。五个队的负责人为了个人利益最大化，五个队负责人要求以个人名义代表小队与某铁签订合同，在签订混料合同同时，按照45元每立方米签订，而实际按照55元每立方米结算，之间的差价以虚开结算单的方式据为己有，且所签订的各项内容均要不同程度抽取好处费；经王某某与五个队的负责人协商，最终答应工程完工后支付每人5万元的所谓的“协调费”。虽然王某某口头答应，但因五个队长的这种行为无正当理由，属于违法行为，王某某称其并不计划给付所谓的“协调费”，但由于周丕华几经催要，王某某迫于压力，于2014年4月23日让公司财务部门给周丕华5万元“协调费”。经鉴定：2013年、2014年度混料价格分别为31.33元每立方米、30.83元每立方米，而实际与某铁路桥工程有限公司结算价格为55元每立方米，每立方米超出市场价格20余元，其行为严重扰乱市场经济秩序，给企业造成大量损失。经核算后周丕华的强迫交易金额为4202059元，其中混料约32377.1立方米，周丕华盈利金额约为371852元。 2、某铁在安中路、铺安路道路施工后期，项目部与安邑南街一、二、六、七、八队负责人之前的合同中未涉及路沿石。2014年6月份左右，铺设一队地界路沿石的过程中，项目部联系的一车路沿石送至工地安邑南街一队地界，被被告人周丕华强行阻拦致使该车路沿石未能在预定位置使用，周丕华找见经理崔某某，要求向其提供路沿石，经查看样品基本达标，在使用周丕华提供的路沿石过程中，发现实物与工程甲方要求的路沿石有较大色差、质量不合格，为了能正常施工崔某某被迫收下周丕华的两车路沿石，同时考虑工程整体效果不受影响，将600余块路沿石用在路边台阶与土地交接的地方，用土加以掩盖，经核算该批路沿石的强迫交易金额为37642元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人供述及辩解、证人证言、书证、鉴定意见等证据材料。 运城市盐湖区人民检察院认为，被告人周丕华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百二十六条之规定，应当以强迫交易罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人周丕华对公诉机关指控的敲诈勒索罪无异议，但辩称，签订合同后其做了大量的工作，当时提出支付工资才收取某铁50000元的，其不懂法，之后就把50000元退给某铁了，也取得谅解。自己不知道该行为是违法的，如果违法自愿认罪。对指控的强迫交易罪辩解，1、当时村民代表开会决定由其担任代表与某铁签订合同，送料的活自己没有参与都是村民干的，其只是代表居民组负责与对方结算工程款；2、合同是参照周边工地的价格，并依据运城建筑定额管理站发布的指导价格签订的，所签订合同的价格低于指导价格；3、对鉴定结果有异议，鉴定的价格与市场的价格不符；4、因城投公司没有按照约定支付征地款和青苗赔偿款，居民组部分村民自发阻拦工地施工的，并不是因为签订合同、送料这些事情引起的阻拦施工。项目部崔某某考虑节省八一湖段项目的成本，要求按45元签订的合同。 辩护人提出辩护意见为：一、对起诉书指控被告人构成敲诈勒索罪不持异议，应考虑被告人对敲诈勒索罪的认识以及退赔谅解情况，从轻处罚。二、被告人的行为不构成强迫交易罪：1、强迫交易的行为必须使用暴力、强迫手段，违背自愿原则及市场的公平交易原则，侵犯的客体是公平市场秩序。我们国家规定情节严重才能入罪，结合本案，起诉书指控被告人构成强迫交易罪证据严重不足，指控罪名不能成立。关于主体问题，被告人代表居民组签订的合同，且供料的是居民组的成员，周丕华代表居民组与项目部结算完后将款项及另外抽取的10元给了居民组，这是单位行为而不是个人行为。被告人作为自然人构成强迫交易罪是有问题的；本案是共同犯罪还是单个犯罪也是有问题的。2、本案不存在暴力、威胁或者其他行为的相关证据，被告人的行为不符合强迫交易罪客观行为特征。没有证据证实周丕华对哪个项目负责人实施了威胁、恐吓行为，公诉机关仅仅以阻挡施工认定。辩护人认为阻挡施工必须要有充分的证据证实周丕华自己阻挡或者指示他人阻挡施工，本案中没有该部分证据。即使本案存在阻挡行为，也应确定是因为赔偿款不到位，还是为了想供料而进行阻挡。3、没有违反公平交易的原则。辩护人向法庭提交了管理站的文件，证实当时混料的价格就是60元，这是政府指导性文件，足以否定本案的鉴定结论，可以说明被告人签订的价格没有高于市场价格，不存在某铁利益受到损失。4、通过调取新的证据能够证实被告人每立方抽取的利润用于村集体的福利发放，没有从中盈利。关于起诉书指控的强迫交易路沿石，仅有某铁王某某的证言，没有其他的证据能够证明本次交易是不公平的，也没有证据证明该价格远远高于市场价格及被告人的非法营利是多少，故起诉书指控的该起强迫交易罪不构成犯罪。 经审理查明：一、强迫交易罪 1、2012年5月，运城某铁路桥工程有限公司（以下简称某铁路桥公司）、太原市政总公司分别中标承建运城市盐湖区安中路、铺安街道路工程，该路段所占土地原属于安邑南街一、二、六、七、八居民组集体所有。2012年至2014年，被告人周丕华任安邑南街第一居民组负责人。 2012年6月至2013年6月，某铁路桥公司准备进场施工，被告人周丕华唆使安邑南街村民以城投公司征地款、青苗赔偿款未及时支付，且村民要求送料等为由，多次阻挡，致使工地无法正常施工。期间，安邑南街一、二、六、七、八居民组负责人与某铁路桥公司总经理王某某、工程项目部经理崔某某多次协商送料及机械使用的问题，安邑南街一、二、六、七、八居民组负责人提出工地上的混料、片石等用料及施工机械必须由工程所占地的居民组村民提供，否则工地不能施工。 为了保证工地正常施工，迫于压力，经王某某、崔某某与被告人周丕华及二、六、七、八居民组负责人多次协商，2013年6月20日，某铁路桥公司项目部与安邑南街一、二、六、七、八居民组负责人签订了地材供应合同，约定混料每立方米45元等内容。双方实际按每立方米55元的价格进行结算，之间的差价以虚开结算单的方式进行结算。根据某铁路桥公司账目记载，安邑南街一组共提供混料32377.1立方米，被告人周丕华关于此项非法所得为323770元。 2015年8月21日，运城市价格认定局作出运市价鉴字（2015）58号价格鉴定书，鉴定意见为：2013年度混料（天然砂砾，直径小于10公分）运送至铺安街、安中路的每立方米的年度均价为31.33元；2014年度混料（天然砂砾，直径小于10公分）运送至铺安街、安中路的每立方米的年度均价为30.83元。 另查明，期间，安邑南街第一居民组曾召开村民代表会并决定：在安中路、铺安街施工中，先由居民组里有料场和机械的村民送料或提供机械，安邑南街一组要在地材和机械使用中按比例抽钱，用途为过年过节给村民发福利，由周丕华组织供料、机械使用并负责抽钱等事宜。之后，被告人周丕华安排本居民组刘某某、刘某某、周4某、周5某、周某某、刘3某、刘2某等人分别向工地供应混料等地材、提供机械。某铁路桥公司向被告人周丕华结算后，其已向供料及提供机械的村民进行结算。某铁路桥公司在安中路、铺安街施工期间，与安邑南街第一居民组的关于混料、石粉、片石、黄砂、生石灰、水泥、红砖及使用机械的交易金额为4202059元。被告人周丕华将从中抽取的192880元用于向安邑南街第一居民组居民发放福利。 2、2014年6月份左右，某铁路桥公司在铺设安邑南街一组地界路沿石的过程中，被告人周丕华向某铁路桥公司项目经理崔某某要求个人提供路沿石，在该公司自行联系的一车路沿石（352块，每块60元）准备卸车时，被告人周丕华强行阻挡，该公司遂同意了被告人周丕华的要求。经查看被告人提供的样品基本达标，但其提供的实物与该公司所要求的路沿石有较大色差，质量不合格，为了正常施工，崔某某被迫收下被告人周丕华提供的两车路沿石，将该批路沿石铺在路边台阶与土地交接的地方。经查，被告人周丕华提供路沿石600块，每块59元。该批路沿石的强迫交易金额为35400元。 案发后，被告人周丕华对于某铁路桥公司尚未结算的50余万元工程款，双方达成协议其主动放弃17万元非法所得，并取得谅解。审理中，被告人主动缴纳路沿石非法所得5000元。 上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列有效证据予以证实： 一、书证 1、安中路工程合同及地材供应合同，证明某铁路桥公司东部新区安中路道路工程项目部与安邑南街一、二、六、七、八队签订合同的事实。 2、某铁路桥公司在安中路、铺安街工程混料明细，证明各队长与某铁公司结算工程材料的事实。 3、安中路、铺安街2某过程施工日记，证明崔某某在施工过程中记载的工作日志的事实。 4、2014年4月29日安中路工程项目凭证号0010，证明安中路支出机械费、人工费等费用的事实。 5、某铁路桥公司在安中路、铺安街工程中总结算、总支付的明细账及领条；机械结算明细与票据、用料结算明细及票据；工程地材、土方、机械合同，证明某铁公司在整个施工过程中财务支出相关费用及与某铁路桥公司东部新区安中路道路工程项目部签订合同的事实。 6、某铁路桥公司工程费用结算单、工程量报验单及入库、出库凭单，证明在安中路及铺安街施工过程中，周丕华供料的明细及某铁路桥与被告人周丕华结算工程款的事实。 7、某铁路桥工程有限公司出具的情况说明，证明周丕华与某铁路桥工程有限公司所有往来账目已全部结清； 8、刘某某提供的账单，证明其记载机械费用的事实。 9、2015年10月22日，刘某某提供的工程账目清单，证明刘某某在施工过程中自己记载的账目的事实。 10、2015年10月27日，周某某提供的安中路铲车工作时间单，证明周某某在施工过程中自己记载的铲车工作时间的事实。 11、侯某提供的安中路工程合同，证明某铁路桥公司东部新区安中路道路工程项目部与侯某签订合同的事实。 12、被告人周丕华提供的南街一组居民领取中秋、重阳节补助签名表，证明被告人在中秋节、重阳节向村民发放福利的事实。 13、谅解书，证明被告人周丕华已与某铁公司结算清楚，非法盈利在工程款中予以扣除，某铁对被告人周丕华的行为表示谅解。 二、证人证言 1、刘某某的询问笔录，主要内容：我是安邑南街一队的村民代表，队长是周丕华，一队共有刘某某、周某某、周2某、周1某、郑某某、卫某某和我七名代表。周丕华让我的吊车、压路机在工地干活。吊车结算了400元，吊每吨钢材是10元；3吨、20吨的压路机每天700元、1400元，每小时约为89元、175元。压路机的价格是我和张2某确定的。机械费我收到了60000元，剩余20550元未结。我们一队的机械费、供料都是跟周丕华统一算账领取。我们7个村民代表开会同意铺安街以及安中路工地供料、机械抽钱的事，周2某作的会议记录，具体抽钱的百分比涉及抽钱的项目比较多我记不清了，会议记录由周丕华保存，当时说抽钱计入小队账，所抽的钱是否支出过我不知道，我们一队没有会计，周丕华开会时没谈到给社员发福利的事情。我不清楚村民是否知道抽钱的事情。村里有机械或者有自己料场的先仅自己小队的用，如果没有机械想干活的，就给村民平均开不至于闹矛盾，大家都能干上活儿。铺安街以及安中路施工期间，我们一队因征地款以及赔青款未付，有村民阻拦施工；还有就是城投公司未及时支付村民的工料钱及机械费用，具体阻拦次数、是谁阻拦我不知道。2013年中秋节的前两天，周丕华造福利发放表，我和周5某、周2某通知村民签字领钱，中秋节和重阳节发100元。2014年也是像2013年这么搞的，2014年4月我居民组还出钱组织去洛阳旅游。 2、刘某某的询问笔录，主要内容：2013年铺安街和安中路开始施工，前期因为征地款和赔青款不到位，后期因为施工方不能及时付清村民的送料款和机械使用款，都出现过村民阻拦施工。在某铁承建安中路和铺安街时，给工地送料和组织机械的合同是队长周丕华和某铁签的，开会时七个村民代表即刘某某、卫某某、周3某、周1某、周2某、郑某某和我，还有队长，开会决定在修路时，队里要在地材和机械使用中抽钱，为了给村民发福利，地材按照每方5元抽取，机械按照每小时8%抽钱，由周丕华代表队里执行抽钱，周2某作会议记录，每个代表都在会议记录上签字，会议记录由周丕华保管。我供应过混料、片石、石粉、自然沙；提供过30铲车和250挖机。村民代表有没有见过周丕华和某铁路桥签订的合同我不清楚。周丕华从某铁领到钱后再给我结算。我送的这几种地材，混料每方45元；片石、石粉、自然沙都是每方60元。30铲车是我直接和张2某说的价格，没有经过周丕华。250挖机每小时460元。我应该从周丕华那领130万元左右，他还差我20多万元。我见过周丕华和某铁签的合同。至于周丕华从中抽钱，当时说的是最后工程结束再算账。拉土内倒、外运、挖机甩方这些价格都没敲定，因为这几项量小，估计也就10000余元。我不清楚周丕华从我这抽取了多少钱。砖、白灰是我垫付的不抽取费用。2013年中秋、春节均收到队里发放的福利，中秋节每人50元，春节每人200元。2014年中秋节每人发放100元的福利，另外还组织去洛阳牡丹游。这些都是干工程盈利向队里发放的福利。 3、周4某的询问笔录，主要内容：2013年我给铺安街和安中路工地上送过混料和片石。送料合同是队长周丕华签的，我没见过周丕华和某铁签的合同。是他组织给工地上送料。我送完料，周丕华和我算账。混料和片石的价格都是40元每方。村民阻拦施工是因为没有付清赔青款和征地款才发生的。我不清楚周丕华和其他村民结算料钱的价格，我送的混料应该是2000方左右、片石应该是1000方左右。我的料钱是五六万，他已经给我结算完了。我没有算过周丕华抽了多少钱。 4、周5某的询问笔录，主要内容：2013年某铁路桥承建安中路和铺安街时，我们一队七个村民代表即刘某某、卫某某、周3某、刘某某、周2某、郑某某和我，开会决定给工地送料和组织机械的合同是队长周丕华和某铁签的，我没见过周丕华和某铁签的合同。开会决定队里要在地材和机械使用中抽钱，为了过年过节给村民发放福利，由周丕华代表队里执行抽钱，有运输车的送混料是45元每方；没有运输车的按40元每方送。每个代表要在周2某作的会议记录上签字，会议记录由周丕华保管。我把开的票据交给周丕华，然后周丕华从某铁领到钱后再给我结算。我的50铲车，周丕华按照300元每小时，2013年在安中路工作59.5小时，2014年36.5小时。他在这基础上已经抽走费用了。我从周丕华那领了大概30000元，钱已结清。我不清楚周丕华抽了多少钱。我知道刘某某、卫某某、周3某、周6某、周4某、刘2某、刘3某和赵2某等人在工地上干过活。村民自发阻挡施工都是因为赔青款不到位。 5、周某某的询问笔录，主要内容：安中路的工程项目在我们安邑南街一队的范围，队长周丕华负责工程分配，我与周5某和赵2某、刘2某有铲车。我们队里有七个村民代表即我、刘某某、刘某某、周3某、卫红武、周5某、郑某某开会时都在，还有周丕华，开会的主要内容是森林公园和安中路等工程给队里抽成的数额。我们队在安中路工程中供应过铲车、混料。我没见过周丕华和某铁签的合同。周丕华从某铁领到钱后再给我结算。我的50铲车周丕华是按照每小时300元，在安中路铲车工作时间2013年59.5小时；2014年36.5小时，他在这个基础上已经把该抽走的费用抽了。我从周丕华那领了大概30000元，钱已结清。我不清楚周丕华抽了多少钱。不清楚村民阻挡施工的原因，不知道是不是队里组织的。2013、2014年中秋、重阳、春节队里的村民代表就拿着表格和钱，到各家各户发福利。2013年中秋节每人50元，春节每人200元。2014年中秋节每人发100元福利，另外还组织了去洛阳牡丹游。2013、2014年重阳节队里还给60岁以上老人每人发过100元的补助。 6、刘3某的询问笔录，主要内容：2013年某铁路桥承建安中路和铺安街时，给工地送料和组织机械的合同是队长周丕华代表队里和某铁路桥签的，我没有见过合同，不清楚合同价格。我给工地上送过十几万块砖、提供过挖掘机、铲车。挖掘机是我和周8某、周3某、王5某合伙买的，铲车是我和刘2某合伙买的，平时工地上干活和算账由刘2某负责。周丕华给我的砖是每千块320元；挖掘机260元每小时（已经抽过钱的价格）；铲车300元每小时。我们一队村民代表开会决定，由周丕华具体负责在项目中抽钱，但不清楚抽钱的比例。抽出来的钱用于给村民发福利。周丕华还没有给村民发福利。周丕华把我的钱结算完了。我清楚刘某某、卫某某、周3某、周6某、周4某、刘2某、刘3某、“王5某”和赵2某等人在工地上干过活。一般都是先紧着本队有运输车和机械的村民，实在应付不了工地需求，再从社会找机械。具体怎么给工地上送料和提供机械是由周丕华决定的。因为赔青款不到位村民自发阻挡过施工。 7、刘2某的询问笔录，主要内容：2013年8月份安中路和铺安街开始施工，我的铲车就在工地上平路面、推料等，每小时300元给我结账，总共干了1000多个小时，当时铲车的价格是我和周丕华说定的。铲车应该给我结算30余万，现在还欠我4万元没有结算。我知道合同是某铁和周丕华签的，抽钱的事情我知道，我的铲车每小时抽30元，其他的抽多少我不知道。周丕华任队长期间发过东西，当时还说是干工程抽的钱。 8、赵3某的询问笔录，主要内容：2013、2014年中秋节的前两天，周5某让我签字后给我发了100元。2013、2014年重阳节是村民代表周5某和刘某某给我母亲送了100元。2014年4月我居民组出钱组织居民去洛阳看牡丹。 9、王运某的询问笔录，主要内容：2013、2014年中秋节的前两天，村民代表周5某、刘某某来到我家，周5某让我签字后给我发了100元。2013、2014年重阳节的时候是第一居民组村民代表周5某和刘某某给我父母亲各送了100元。2014年4月份，我居民组还出钱组织居民去洛阳看牡丹。 10、周7某的询问笔录，主要内容：2013、2014年中秋节前，村民代表周2某、刘某某让我签字后给我发了100元。2014年4月份我居民组还出钱组织居民去洛阳看牡丹。 11、史某某的询问笔录，主要内容：2013年某铁修建安中路和铺安街时，我给工地上送过混料。二队的地材供应合同是队长张4某签的，我不清楚合同价格。他让他叔翁某某在工地上组织村民送料。张4某给我混料的价格是40元每方。2014年5月份的一天晚上，我给工地送了几车混料，第二天张4某说不达标，张4某按照40元每方给我结账的。我不清楚在修建安中路和铺安街前期项目部自己联系了两车混料送至工地被人阻拦。我给工地上送的石料有从夏县、解州石料场拉的。夏县的价格是26、27元每方；解州的价格是30元至32元每方。 12、郭某某的询问笔录，主要内容：我是安邑南街村主任和书记。2013年某铁公司承建安中路和铺安街时，我代表安邑南街和某铁商谈合同，当时我要求某铁给我们村修两条路，某铁没答应。最后几个队长和某铁直接签了合同。几个队长避开我和某铁签合同是利益问题，如果村里和某铁签合同，就会抽取一部分费用，几个队直接和某铁签合同，就会少去村里抽取的这部分费用。我记得村里开会时一、二、六、七、八队的负责人都在，周丕华和柴某某说过这个工程不让村里面插手。 13、刘5某的询问笔录，主要内容：铺安街、安中路开工前，在崔某某项目部办公室，我签过一份土方工程合同，涵盖一、二、六、七、八队，我看见有柴某某签字。直到施工开始，我都未接到电话通知我干活。铺安街、安中路的工程活都是文某某干的，我们八队没有抽钱，文某某也没有向队里交过钱。 14、文某某的询问笔录，主要内容：2013年，项目部崔某某说队长刘5某干不了，还是由我干。我就和某铁签了混料每方45元的合同。我和某铁签过两次合同，合同的内容就是地材的单价和机械使用单价。两次合同的区别在于第二次的单价都低于第一次的价格。混料第一次的合同价是60元每方，第二次是45元每方。如果不降低价格，某铁就会组织其他人来送料。 15、解某某的询问笔录,主要内容：2013年6、7月份的一天，项目部崔某某通知我们几个负责人去某铁王某某经理办公室协商合同事情。当天主要谈的是混料的单价，因为其他的价格已经基本敲定。我们要求混料的单价是每方60元，而某铁出的价格是50元。所以就僵持下来。没几天我们和某铁确定了混料的单价为55元每方。有一点需要说明签合同时，某铁要求所签的合同混料价格是45元每方，剩下的10元折合成方数再开收料单然后结算。我从中一共抽了20000元，这些钱用于2013年重阳节时发福利及购买油票和给看工地的村民支付工资。 16、张4某的询问笔录，主要内容：2013年某铁修建安中路和铺安街前期，由城投公司协调我们几个队和某铁协商合同单价。2013年6月14日，崔某某通知我到某铁签订了第一份合同后，某铁感觉地材的价格太高，2013年6月19日，我、周丕华、柴某某来到王某某办公室协商，最后混料的价格定为每方55元，次日签的第二份合同。崔某某说水库混料用量大，让我们帮忙把合同的价格签为45元每方，实际还按55元结算。主要让水库那边的人也按45元。我抽取的钱用于发福利、发工资。 17、侯某的询问笔录，主要内容：2013年7、8月份的一天，经崔某某同意我给工地送料，混料送到工地每方25元，片石每方约为50元，石灰约为90元。第一天我安排了几辆车送料，没多长时间，司机打电话说车让人给拦住了，我到工地看见有几个年轻男子围在送料车跟前，我记不清当时与谁协调好后，我的送料车把料一卸就离开了。第二天，我的送料车又被挡住了，说这是他们的地盘，料要由他们送，协调不成，我就让司机将料送到了芦子沟的工地。后来崔某某说压力大不让我送料了。我听说第二次阻拦是张4某安排的人。 18、密某某的询问笔录，主要内容：2013年7、8月份的一天，侯某安排三辆车往安中路、铺安街的工地送料，我到工地就过来三四个男青年，不让我车走，并说这是他村的地，还问谁让送料的，通过辱骂、言语恐吓等方式阻止送料，我给赵东某打电话说车被拦住，过了约二十来分钟，这三四个男青年就离开了。过了几天，我和另一个司机又去工地送混料，刚到工地就被五六个男给拦住了，这个男的站在车外面说这是他们队的地，问谁让送料的，这个人骂下次再见你送料，把你的腿打断，随后侯某和几个人过来协调一会还是不行，侯某让我把混料卸到芦子沟工地。第一次和我去送料的司机我记不清是谁了。当时收料的王利某在场。第一、二次送料地点不是一个地方。 19、赵东某的询问笔录，主要内容：2013年7月20日，侯某安排我给安中路送料时，安邑南街的村民想自己送料阻拦两次。第一次被阻拦后，密某某打电话说车被拦住，我就告诉了侯某，过了二十分钟，经过侯某联系后司机把石料卸载后离开了工地，我听说有三、四个人阻拦送料车。第二次被阻拦时，还是密某某给我打电话，我赶到工地看见一辆送料车石料已卸，一辆车未卸石料，工地的门口停了一辆皮卡车，边上站了五六个人，侯某和几个朋友到工地与阻拦送料的人协商，那些人还是不同意我们送料。没办法，未卸的石料车被侯某安排送至芦子沟的工地。我听密某某说两次阻拦不是同一伙人。 20、2015年8月6日王利某的询问笔录，主要内容:2012年某铁公司中标承建了安中路项目，太原市政总公司负责铺安街项目，我们两家是合作关系，我负责两个工地的材料采购以及结算。2013年8月份左右，我们才开始施工，一直就是干干停停，他们因为不及时付料款而让机械停工；有时我们找人临时干一些活，安邑南街五个队的人也拦。混料和机械都是由周丕华、柴某某、张4某、文某某、解某某安置的人提供的。例如张4某送料的人经常让多开料单，如果不开，他们说就挡住石料别想进工地。我们施工中固定的供料人把料送到工地，被安邑南街二队的十几个人围住不让走，我给崔某某汇报后，结果就不再用固定供料人的料，张4某才把阻拦施工的人叫离现场。阻拦施工的有景某某、景建某、周保某、盛某某、翁某、群某等等。刚开始阻拦施工，就谈了好几个星期，工地也一直无法施工，周丕华、张4某、柴某某、文某某、解某某就和王某某、崔某某谈判，最终签了高于市场价提供混料、土方、机械等合同后，才开始施工，但是还会出现阻拦的情况。挖掘机235型、120型，装载机50型、30型的市场价分别是每小时350元左右、250元左右、220元左右、180元左右，五个队长提供的价格分别是每小时460元、330元、330元、260元。我们公司与周丕华、张4某、柴某某、文某某、解某某每个队长都签两份合同，混料一份是每方45元，一份是每方55元；55元是不能让老百姓知道的。2014年5月份左右的一个晚上，八虎送的料含土量太高不能用，第二天早上，发现工地上倒了十几车含土量高的料，崔某某给张4某说不能用，紧接着几天工地上倒了约五十来车含土量高的料，我记不清楚是崔某某还是张2某跟我说以27、28元的价格给人家开个结算单，具体多少方我记不清楚了，我把结算单给了张4某。八虎第一次给我们工地送含土量高的料时，我和李少某在场。我们在路南段铺路沿石时，周丕华说要送路沿石，我让周丕华先拿样品来，但是周丕华一直没有送样品过来。我们当时联系了一车路沿石（352块，每块价值60元左右）卸车时，周丕华说不能卸，崔某某说拉到其他地方先卸了。过了两三天，周丕华拉过来一车路沿石，但是与南段铺的路沿石有一点色差。2013年8月侯某给二队送片石，被二队的翁某某、翁某、周保某、景某某、景建某、盛某某、还有一个老柴等人挡住，翁某某骂骂咧咧的站在车前面就是不让走。我就给崔某某打电话，紧接着张4某也来了僵持了半个多小时，我们不再让侯某送料，张4某才让翁某某等人离开，侯某的拉料车才离开。 21、李少某的询问笔录，主要内容：我在某铁物资部上班，2014年3月底至11月，担任收料员。2014年3月底我和王某、王利某一起验收一队、二队的供料，他们两个白天验收，我负责晚上。我看见过三次阻拦施工，但我不清楚原因。第一次阻拦施工大概是2014年5月的一天上午7时许，安邑南街一队的村民约30-40人来到工地命令工人停止干活。第二次是2014年6月份的一天晚上，二队有两方送料人没协商好到底谁送料僵持着不让给工地送料。我向张2某汇报。第三次是早上9时许，具体几月份我忘记了，管管、景某某等五、六个人来到工地命令工人停止干活，随后张4某也来到现场，经张4某和张2某协商他们离开了。一、二队送来的混料都是用工程双桥车和前四后八车，双桥车一般装混料24、25方，前四后八车一般装28、29方。在实际开票时，双桥车基本上都写的27方半，前四后八写的31、32方。我听王利某和王某说，如果不多写几方，一、二队送料的人就不让好好施工。2014年5月份的一天晚上，我和王利某值班，八虎送来的料含土量超标还执意让司机卸车。第二、三天早上，我发现在八虎倒料的地方分别多了十来车含土量高的混料。当晚我、王利某、司机、八虎和他的朋友在场，这四、五个人我不认识。 22、王某的询问笔录，主要内容：2014年4月初，某铁安排我验收一、二队的石料。他们送料的价格明显高于市场价，我咨询解州石料场混料的价格送至工地每方是26元。石粉、黄沙、片石的价格也明显高于市场价，但是高多少我不清楚。我在工地看见过四次阻拦施工：第一次是2014年7月份的一天早上，一队于宝峰来到工地不让干活，张2某向崔经理汇报后，崔某某和周丕华来到工地，经过协商下午就正常干活了。第二、三、四次阻拦都发生在9月，都是二队的景某某、周全忠在阻拦施工。我听说是因为之前的送料款没有结算。这三次都是崔某某、张2某和二队队长张4某、景某某、周全忠协商解决的。我不清楚协商的结果。我发现每月的结算单上混料方数和我实际收到的方数要多。王利某说多出来的方数是折合成钱给各个队长的好处费。我在工地上只见过一队周丕华、二队张4某。周丕华、张4某去工地，老百姓阻拦施工，答应他们的条件后才让老百姓离开。 23、张2某的询问笔录，主要内容：我在某铁主要负责施工员、大工长。2012年5月我们公司中标承建了铺安街和安中路项目，这个项目所征用的地段包含安邑南街一、二、六、七、八队的地。项目部崔某某负责工地一切事物。工程一直拖至2013年9月才正式开工，2014年11月基本完工。一部分原因是没把征地款和赔青款发放给村民，另一原因是五个队长要求送各种材料和强制让工地使用机械，而且价格明显高于市场价。项目部和各队的负责人签了两份合同，一份合同写有各种材料送到工地的价格和各种机械的台班费，2013年8月份在项目部签了合同。另一份合同我听崔某某说过，具体内容我不清楚。如果不让几个队供料、机械，他们就会阻拦施工。阻拦施工二队主要是景某某、老柴、老周、张4某的二叔；一队是周8某、王5某、周4某、赵2某；六七八队的工程量较少，基本没有人阻拦施工。他们阻拦次数太多我记不清楚了。村民阻拦施工，大部分原因是公司没能及时结算送料款，村民说让经理给他们队长打电话。 24、王6某的询问笔录，主要内容：2013年底到2014年初，某铁的王利某和我联系购买路沿石，他让我将一车大约14立方路沿石送到安中路工地，到工地后司机打电话有人不让卸，王利某让先卸到南边的工地。王7某后来告诉我拦车的是当地村民。我给某铁送的路沿石每块60元左右，一车有350块左右。 25、樊某某的询问笔录，主要内容：安中路、铺安街各队长结算单明细表是王利某交给我的，王利某说“补”的意思是这五个队的送料负责人在每次送来混料的料款上每方额外再付给其10元的费用。按照45元一方折合成混料方数给他们虚开成结算单报账。个别“未补10元”的意思就是应该给五个队负责人额外补的混料款还没给他们补。根据材料结算单明细：一队周丕华补了四次，共计338040元；二队张4某补了170735元；六队解某某补了23400元；七队柴某某补了41580元；八队文某某补了30123元。我不清楚为什么额外补每方10元的钱。 26、赵7某的询问笔录，主要内容：我从２０１１年９月份在某铁公司工作至今，期间主要负责公司各项目部工程的财务、统计、成本核算。根据单位票据显示周丕华在安中路和铺安街工程机械费用（明细详见笔录）共904579元，使用机械名称不明确的机械费用，结算单据显示倒土、甩方、压力机、压路机、挖人行道、挖运土方、挖坑内混料、整平、挖机等共计656359元，以上总共1560938元。张4某在安中路、铺安街机械使用费用总共1184352元（明细详见笔录）。解某某在安中路的机械使用金额总共228398元（明细详见笔录）。柴某某在安中路的机械使用金额总共535641元。文某某在安中路的使用金额总共519057.5元（明细详见笔录）。我们向周丕华总共结算了机械费用以及工程材料费用4239701元，已支付3750000元，未支付489701；张4某总结算2792397.8元；解某某总结算518690；柴某某总结算1057534；文某某总结算914157.5元。 27、王×的询问笔录，主要内容：2013年我在东部生态园开发指挥部协助王××工作，王××是现场负责人，指挥部的具体工作是赔偿村民的青苗款和征地款，我们从中协调施工方和村里代表签合同。我们当时的指导意见是无论是给工地供应地材还是组织机械干活，只要在市场价格范围内，考虑失地村民利益，同等条件下优先使用村民的机械和劳务。开工前，刚开始是和村长郭某某谈合同的事情，反反复复没有谈成，最后和南街几个队长签的合同。我们的共组原则是不管你是队长还是村长，只要能代表村民正常给工地送料和组织机械，工地能顺利施工，我们就和谁签合同。几个队长要求的地材价格和机械使用价格特别高。工地发生问题，队长都会协调，所以我认为这几个队长就是代表村民和施工方签订的合同。 四、被害人陈述 1、王某某的询问笔录，主要内容：我是某铁路桥公司总经理，我来反映情况。2012年5月至2014年9月，我公司与太原市政总公司分别承建安中路、铺安街路面。施工中，周丕华等人多次阻拦工地，强行要求我们以明显高于市场的价格使用他们提供的工程机械、用料，并以协调工程为由从我公司索要钱款。2012年5月份，太原市政总公司在承建铺安街路面工程中，村民阻拦施工一直没有进展。我们公司是本地的，太原市政项目经理崔某某就找我们商量解决村民干扰问题，最后达成协议，由我们协调周边阻拦施工的老百姓以及村里面的工作；为了节省开支，我们两个公司的财务、施工人员都统一管理。过了几天，安邑南街的一队长周丕华、二队长张4某、六队长解某某、七队长柴某某、八队长文某某跑到我的办公室，崔某某给我说一、二、六、七、八队长都要给工地送料，机械要进工地干活，并且价钱都比市场价要高近一倍。2013年3月份，周丕华、张4某等五个队长提出混料每方60元，经过商量最终定为混料55元每方，但是他们让在合同上的价格定为45元，他们还说55元的结算不能让老百姓知道，我们以空头结算的方式将10元的差价给五个队长；45元的供料价他们也会从中扣去一部分归个人所得。 2、崔某某的询问笔录，主要内容：2012年5月份，太原市政总公司中标承建铺安街道路工程，我作为该公司项目经理负责该工程的组织、施工及2某。某铁也负责对我们的工程与当地老百姓进行协调。2012年5月份准备施工时，村民百般阻拦，他们在路口站好几个人，如果有车往工地送料就把车围住。最后我们和城投公司王××指挥长以及经济开发区管委会的人交涉，并且叫来周丕华、张4某等五个队长，在谈的过程中，柴某某、张4某说让他们给工地供料，还有让机械进入工地干活，要不然就不让施工。我们公司供应部就可以组织供料，混料每方的市场价应该是23元到25元之间，刚开始周丕华五个队长提出混料的价格每方60元，我提出每方23元，但是被柴某某、张4某拒绝了，他俩还说那就不要干了，其他队长也在边上帮着他俩说。在谈的过程中，张4某还拿了一份外滩玺园的供料合同让我看并说这些地方的料都是他们控制送的，我看见合同上混料单价高于60元；价钱一直降不下来没办法正常施工，因为多方原因拖到2013年9月份还是无法施工，无奈我找王某某解决此事。王某某和五个队长谈了一晚上，第二天王某某让我按照几个队长提出的要求签订供料合同和机械租赁合同后才开始施工的。迫于五个队长阻拦施工的压力，实际要向对方每方支付55元。这个价格太高，我公司在运城其他工程也会跟着抬高要价，我方最终和五个队长商定在合同上写明运混料每方45元。和每个队长要拟两份合同，混料价格相差10元，我们再虚开一份料单再结算一次。这个合同不能让老百姓知道；其实他们在混料单价为45元的合同每方还要抽取一部分钱。每次阻拦施工情况我都在项目日志上进行了记录。对方提供的挖掘机等车辆的价格，例如50铲车一小时的市场价是280元，这些队长要求350元。当时五个队长中带头人是柴某某，出谋划策的人是张4某。周丕华和柴某某是冲在最前面的。当时五个队长推选让柴某某和我谈供料的事，但谈好的方案总是遭到张4某的反对，随后张4某三番五次到我项目部要求请他吃饭、买烟，不然就找人闹事，阻拦施工。无奈我请张4某吃过饭、买过烟。施工中，在周丕华和张4某的地段，他们就以付款不及时、未付清等借口找几个人去阻拦施工；周丕华、张4某、柴某某等五个队长手底下阻拦施工的次数比较多，我见了认识但叫不上名字，张2某知道这些人的名字。 3、2015年8月12日崔某某的询问笔录，主要内容：2012年6月城投公司通知我公司进场施工，项目部在城投公司安排下和安邑南街村长郭6某进行会谈。2012年6月至2013年6、7月，因城投公司征地款、青苗赔偿款不到位，安邑南街村民阻拦进场，导致工地一直无法开工。2013年7月至9月，在城投公司指挥部王×、王××指挥长协调下，我与郭6某商谈材料、机械全部由村里提供，关于土方单价郭6某从每立方7元到17元，反复多次，后又要求我们为安邑南街免费修一条水泥路，因对方要求过高没有谈拢。后来王×、王××以城投公司的名义出台文件规定施工单位与当地合作的土方、机械使用的最高限价。因郭6某不能说服其他几个队长，城投公司王××、王×只好让项目部和几个队长商谈。都是因为要价太高没有谈拢。为了不影响进度，2013年6月的一天，王某某安排其朋友侯某送了两车混料，五个队的负责人带领30余人阻拦送料车，并扬言要砸了送料车。司机把料卸了后就退出了工地，我当时不在场，是王利某告诉我的。王某某只好同意他们提出的价格。2014年5月份左右的一天晚上，收料员王利某给我说八虎送来两车混料含土量超过了15%，我说不能收，八虎给工地卸了一大堆混料挡住了路面铺油。工地一星期左右没有正常施工。 4、2015年8月13日崔某某的询问笔录，主要内容：2013年7月份左右，王某某交代我按照每方混料45元的价格签合同。但是每方混料额外还得给5个负责人10元的好处费，其他的材料不用给好处费。过了两天，张4某带着其他四个队的负责人来到项目部，要求签订一份假的送料合同，并要在合同里标明混料、片石、黄沙等材料价都要比真合同每方要低20到25元。送料的真合同里都包括七种用量比较大的材料：石粉每方60元；片石每方60元；黄砂每方60元；混料每方45元；机制砖每千块340元；32.5天王台矿渣水泥每吨300元；生石灰每方160元。我们项目部没有保留假合同。假合同上是六种材料，少了一项生石灰，而且这六种材料的价格都低于真合同。机制砖每千块比真合同低50元左右；水泥每吨低40元左右。 5、2015年10月28日崔某某的询问笔录，主要内容：2014年6月份左右，施工到一队地段时准备用路沿石，周丕华告诉我他也想送路沿石，他带的样品我进行比对感觉还可以就让他送路沿石。经现场监理反应周丕华送的两车路沿石（600块左右，每块路沿石59元）质量不行，黑点太多，硬度不够。周丕华和某铁签的合同里没有路沿石。他送的这两车不合格的路沿石，第一车路沿石部分用在了主路边上，现场监理发现质量不好后，将剩余的路沿石用于人行道最里面的花带与土接壤的地方。 五、被告人供述和辩解 1、被告人周丕华的讯问笔录，主要内容：承建铺安街和安中路的是某铁，应该是2012年中标的。城投公司没把村民的征地款和赔青款付清，一直拖到2013年才开始正式施工。某铁是和我、二队队长张4某、六队队长解某某、七队队长柴某某和八队的文某某签的合同。合同的内容包括地材供应费用和机械使用的费用。工程施工到一队的地界就由我组织机械干活、送地材。并且由我和某铁路桥结算费用。关于我安排村民向工地上供应地材：混料由刘某某、周5某和周4某供应，合同价55元每方，我实付45元、周5某40元每方、周4某40元每方，多出来的10元或15元就交给队里；片石由刘某某和周4某供应，合同价60元每方，我实付50元每方；石子、自然沙、石粉由刘某某和于宝锋供应，合同价60元每方，实付50元每方；白灰由刘某某供应，合同价160元每方，实付120元每方；红砖刘3某供应，合同价340元每千块，实付320元每千块；水泥由我供应，合同价300元每吨，实付270元每吨。压路机是刘某某提供的，价格是他和施工方谈的。场内倒土和内倒花带土是刘2某和刘某某干的，铲车是刘2某提供的50型号的，价格是300元每小时，翻斗车是刘某某提供的，具体价格我想不起来了；吊车是刘某某提供的，价格是他和某铁协商的；二手地磅是我通过周2某在社会上联系的，我付给卖地磅人35000元；土方外运是我联系的翻斗车，我每方付15元。每种地材除了实际付给村民的，剩余的部分都计划交给队里，但是还没交到队里。向工地上使用机械是：50铲车由刘2某提供，合同价330元每小时，实付300元每小时；20铲车刘2某提供的，合同价240元每小时，实付220元每小时；220钩机我提供的，合同价460元每小时，实付420元每小时；75钩机由刘3某提供，合同价280元每小时，实付260元每小时；压路机由刘某某提供的，合同价1200元每台班8小时，实付1200元每台班；水车由周8某提供，合同价350元每车，实付280元每车。刘某某的250钩机，刚开始是按照220钩机费用结算的，后来是按照500元每小时计算的。村民的地材费和机械使用费，除了刘某某还有一部分没结算清楚，其它人的都结算清楚了。我把抽取的钱，一部分用于队里过节时给村民发福利、部分人员工资等，某铁路桥还有部分未和我结算，另外一部分用于和村民结算地材费和机械费。具体抽取了多少我也不清楚。我抽钱代表都知道，但抽取了多少，代表不清楚，因为当时合同的价格一直定不了，所以开会时就没说抽取多少。代表是刘某某、刘某某、周5某、周2某、周3某、卫某某、郑某某和我。我们开了两次会议，会议记录由我保管现在找不到了。合同签之后我没有和代表说过。关于签订合同，城投公司先找村长郭某某商量，没达成一致,最终和我们签订合同。关于合同的价格，最初张4某或者柴某某拿出了一份周边工地施工时的表格，上面就有地材和机械使用的价格，城投公司感觉价格特别高，然后我们商量好价格，崔某某请示王某某同意后，由崔某某和我们签合同。我们的价格是我和张4某、解某某、柴某某商量并询问市场价以及参考周边工地的供料价格提出的。我们同崔某某所签的第一份合同关于地材供应的价格均为60元。第一份合同我丢了。当时崔某某无意间提起要考察路沿石，我就说拿个样品给他看看。过了十来天，我和崔某某拿着样品和条山街的路沿石进行比对后，他说可以用。然后我就给工地上送了600块左右的路沿石。某铁路桥给我路沿石的价格是每块59元。第一车路沿石，张2某安装在主路上。张2某说我第一车送过来的路沿石不结实且有色差。让我把我第二车路沿石用于人行道最里面的花带旁与土接壤的地方。 2、2015年11月12日被告人周丕华的讯问笔录，主要内容：2013年6月份的一天，社会上送混料车被阻拦，第二天我和张4某、解某某、柴某某就找到崔某某，张4某质问其合同都签了为什么还让社会上的人送料，崔某某说这两车混料是王某某让送的，别人送的混料价格不高，每方在45到50元之间，当天我们还和王某某协商：1、混料的价格定为55元每方，并且重新签一份合同。2、王某某没答应协调费，只是口头答应付给我们几个人工资。当时在场的有我、张4某、柴某某、解某某、王某某和某铁的王×，王宝年中途也进去过。合同中混料的价格为45元，而实际结算按55元，合同和实际所差的10元，某铁是通过虚开方数达到实际结算的金额。地材以及机械所抽取的费用，是我们队自己订的。我是按照合同上的单价以及送料到工地价钱之间的差价，适当的抽取。 3、被告人周丕华的讯问笔录，主要内容：在我任一队队长期间，我一队约400人。队里所有工程盈利在2013年、2014年向队里以福利方式发放，2013年中秋节向队里400余人每人50元，总计发放20400元；2013年重阳节向队里60岁以上的老人每人发100元，总计47人，发放4700元；2014年1月、2月春节前每人发200元，总计发放82400元；2014年中秋向队里400余人每人发100元，因为有新生儿上户人口增多，总计发放41200元；2014年重阳节向队里60岁以上的老人每人发100元，总计52人，发放5200元；2014年组织一队居民到河南洛阳牡丹节旅游，队里报名了126人，每人130元的旅游费用，总计开支16380元，队里所有的这些开支都有本队居民的签字以及捺印。我和某铁路桥公司未结算，但和张会计核算过，张会计结算后告知我有50余万元的工程款未结算；这50万元里有部分是队里居民的机械使用费以及材料款，我找某铁路桥要过工程款，但某铁王某某称城投公司工程款未结算完毕，某铁账上没钱无法清算。我提供的山西运城建筑经济定额管理站文件运建定管（2013）3号期刊是从运城市住建局建筑经济定额管理站得到的这份期刊。 四、鉴定意见 1、运城市价格认定局（2015）58号价格鉴定书，证明经鉴定2013年度混料（天然砂砾，直径小于10公分）运送至铺安街、安中路的每立方米的年度均价为31.33元；2014年度混料（天然砂砾，直径小于10公分）运送至铺安街、安中路的每立方米的年度均价为30.83元。 2、运城市价格认定局出具的关于运市价鉴字（2015）058号鉴定报告情况说明，证明运城市价格认定局在对本案混料天然砂砾进行鉴定时，对解州、东郭、庙前三处混料经营者进行市场调查后，把市场实际交易价进行了平均计算得出的鉴定结论。运城定额管理站提供的价格没有准确表明天然砂砾规格，对运输因素也没有考虑，只是笼统的指导价格，故未采用定额管理站的价格，以实际调查的市场交易价作为鉴定依据。 五、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 1、2015年12月4日侯某的辨认笔录，主要内容：2013年7月份左右我给安中路工地送料遭到当地村民阻拦时，在场的有崔某某、王利某，密某某，还有当地的一些村民。对方5、6个村民站在工地外送料车左侧大概3、4米远的地方。密某某说就是这5、6个人阻拦送料的。其中就有刚才辨认照片列表1中的7号男子（张4某）和辨认照片列表2的6号男子（翁某某）。我就问这5、6个人为什么阻拦送料车，7号男子说这是他队的地，我就是和某铁签了合同也干不成，6号男子也在帮腔。 六、其他证据材料 1、关于对社区办南街居委会原第一居民组组长周丕华涉嫌违法犯罪等问题移送的函、举报信、情况说明、证明材料、统征土地协议、会议记录材料、会议纪要、机械租赁协议书，供需合同、收条及收据、禹都公园付款银行小票、某铁路桥公司明细账、某铁提供的收据和领条、安中路混料统计表、纪检核实报告，证明被告人周丕华经人举报后查处的涉嫌违法犯罪的问题，由纪委交给侦查机关处理的事实。 2、常住人口信息表，证明被告人周丕华，男。 七、辩护人当庭提交的证据材料 1、2016年1月26日，某铁路桥工程有限公司的收据、谅解书，拟证实某铁公司收取周丕华退款5万元，并出具谅解书，对周丕华的行为予以谅解。 2、安邑办事处南街居委会出具的书面证明，拟证实周丕华当时代表第一居民组与项目部签订的合同，大部分用料的供应是大部分居民进行供应的。 3、山西省运城市建筑经济定额管理站的文件，名称是关于发布2013年3到4月份2某工程材料指导价格的通知，附表格价格明细。辩护人在建筑材料的官网上调取了2013年6月份当时运城市建筑材料官网上的信息记载混料价格每立方米60元。这两份证据证实当时签订合同的价格60元，就是当时市场的指导价格，被告人代表居民组与项目部按照55元结算，说明让某铁路桥公司接受高价的混料都不是事实。 二、敲诈勒索罪 2013年9月份，某铁路桥公司在安中路、铺安街施工期间，被告人周丕华作为安邑南街第一居民组负责人与第二、六、七、八组负责人以保证工地正常施工为由，向该公司索要协调费10万元，后经双方协商，被告人周丕华与第二、六、七、八组负责人同意某铁路桥公司支付5万元协调费，由于被告人周丕华多次催要，且指使村民阻拦工地施工，该公司经理王某某迫于压力，于2014年4月21日，让该公司财务人员向被告人周丕华支付5万元，被告人周丕华出具了收据，该公司财务人员在收据事由一栏填写了“协调费”的内容。 案发后，被告人周丕华积极向某铁路桥公司退赔50000元，并取得谅解。 上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列有效证据予以证实： 1、2014年4月22日、4月23日银行流水小票及收据，证明被告人周丕华从某铁路桥公司领取协调费50000元的事实。 2、谅解书，证明被告人周丕华已经向某铁路桥公司退赔50000元，某铁路桥公司对被告人周丕华的行为表示谅解。 3、柴某某的询问笔录，主要内容：某铁公司在修建安中路和铺安街时，我没有收到50000元，我知道这个事情但是我没有打算要这笔钱。当时在协商混料的价格中，某铁公司的人（具体是谁我想不起来了）提出：可以给我们几个队长出工资、报销油钱和电话费，从而保证工地的正常施工。2014年的一天，周丕华拿着关于工资的一张纸让我签字，说是崔某某要这张纸，能证明他们公司是要给我们付这笔钱。我就没看纸上写的什么，直接签了名字。周丕华就把这张纸拿走了，我也没问过此事。 4、解某某的询问笔录，主要内容：我们第一次去王某某办公室，除了谈合同价格后，当时某铁工作人员提出：可以适当给我们几个队长出工资、报销油票和电话费。并没有说具体什么时候给，给多少钱。2014年夏天的一天，我去某铁公司结算工程款，碰见了周丕华和柴某某，周丕华说今天碰到一起了，让我们等着，他去问问工资和报销油票电话费的事。过了一会，周丕华拿了一张纸让我和柴某某在上面签名字并说过段时间某铁给几个队长每人补助5万元。我没看内容就签了名字。 5、文某某的询问笔录，主要内容：我于2015年3、9、11月份去过某铁找崔某某结算工程款。我没听说某铁承诺给我们负责人出工资、报销油票和电话费。也不清楚协调费的事情。 6、张4某的询问笔录，主要内容：在王某某办公室协商工地用料和机械的单价时，王某某说在施工中需要我们几个的帮助，可以适当给我们几个发补助，王某某没说发多少，什么时候发。我没有收到好处费。我们干活的钱某铁都没有结算清楚。 7、樊某某的询问笔录，主要内容：我是某铁财务部出纳。负责人中只有周丕华领到协调费。2014年4月22日，崔某某让我去财务部领取一张5万元的转账支票，并告诉我这是交于周丕华的协调费，王某某经理也同意，4月23日，我将转账支票交于周丕华，并让他写下收据。收据上的除了收款方式和收款事由没填写，其他的都是周丕华填写的。收款事由的“协调费”是崔某某让我写上去的。 8、王×的询问笔录，主要内容:我在某铁路桥上班，我记得有一次，周丕华、张4某五个队长到我办公室说是找王某某要50000元协调费。他们和王某某说协调费时，周丕华来过我办公室，从交谈中我得知周丕华想单独找王某某要协调费。 9、王保某的询问笔录，主要内容：2013年5、6月份的一天，崔某某说安邑南街村里人挡的没法施工，我看见好多村民拦住施工，在现场的这群人里我看见了周丕华、张4某、柴某某。周丕华让我给这几个队长要10万元协调费，我说太多了再商量得让工地施工，随后他们就把阻拦施工的村民叫走了；大约过了6、7天，柴某某、张4某、周丕华到我办公室，又说起协调费的事情，周丕华说每人5万，我告诉他们要见一下王某某。第二次在某铁办公室谈的时候，除了周丕华，张4某、柴某某，他们也在边上帮腔说协调费的事情。 10、王某某的询问笔录，主要内容：崔某某同周丕华、张4某、解某某等五个队长签订合同后就开始施工了，到了2013年10月份左右，进入工地的送料车无缘无故就坏了致使工地无法施工，并且又出现安邑村民到工地闹事，崔某某又找见五个队长协调，周丕华、张4某、解某某等人又向我们索要10万元协调款，周丕华说他们干队长时付出了，花了这么多钱之类的话，其他队长也在旁边帮着说，出于工地要正常施工我答应给每个队长50000元的协调费，但是需在完工后才能支付，他们也答应了，我们又开始正常施工了，但是直至施工结束，他们五个人还是一直以各种付款不及时闹事。周丕华经常在工地闹事并经常催要协调费，所以我们就先支付给他了。我的员工告诉我张4某是阻拦施工闹的最凶的。周丕华等队长没有给我提过报销加油费、电话费和发工资的事，一直要求我们出协调费。 11、崔某某的询问笔录，主要内容：2013年9月份在谈供料价格的时候，张4某提出让给每个队长10万元的协调费，张4某曾说如果给了肯定没有人敢来阻拦施工，因为10万太多了没谈成。王某某答应给每人50000元的协调费，但是要等完工后再支付，他们怎么谈的我当时不在场。王某某告诉我协调费只付给周丕华一个人了，因为周丕华所在一队占地最多而且是最后施工，周丕华催要了几次，没办法才以协调费的名义给了周丕华，当时王某某还让周丕华不要给其他队长说。 12、2015年10月28日，崔某某的询问笔录，主要内容：2014年3月9日上午在工地，南段和北段都因为一队周丕华、二队张4某、六队解某某、七队柴某某、八队文某某阻拦而停工，他们说要结算工程款和要协调费。2014年3月11日，我在被迫无奈的情况下给柴某某写了一个协调费说明，我没有给其他队长写过协调费说明。2014年3月19日，工地被一队的两、三个村民阻拦施工，周丕华说2013年有80万的工程款没有结算，还有5万元协调费没有付。当天王某某电话告知我已经付给了周丕华40万元工程款并就剩下的40万签订付款协议。至于5万元的协调费以后再支付给周丕华，并让我组织工地开工。2014年4月21日王某某让我安排会计张某某给周丕华付5万元协调费。 13、被告人周丕华的讯问笔录，主要内容：2013年6、7月份，我和张4某、解某某、柴某某几个队长到王某某办公室协商供料和机械使用价格，我听见有人向王某某说我们几个队长协调费的事情。我就去了王×的办公室，过了20分钟，他们几个叫上我就离开了。他们说王某某和崔某某说没有协调费，但是可以给我们解决一些工资、加油费、电话费。2014年4月，我问崔某某，王某某答应的工资、电话费等什么时候能给，崔某某让我找王某某。过了几天，某铁张会计让我去蓝燕大厦附近的中行，她说王某某让把工资、电话费的费用给我，她通过转账支票付给我５万元，我在写收据时就问她怎么写，她告诉我等问过领导后再说。我认为领到的50000元是工资、加油费和电话费，不是索要的协调费，我理解的协调费是工地在施工之前我们不劳而获的费用，而这50000元是我通过劳动得来的。 本院认为：被告人周丕华以非法占有为目的，以协调正常施工为由向某铁路桥公司索要50000元协调费，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，依法应负刑事责任。被告人周丕华以在其居民组地界施工要供料为由，指使村民强行阻拦某铁路桥公司供料车辆并以此作为威胁手段，强迫某铁路桥公司购买其高出市场价格的混料，扰乱市场管理秩序，情节严重，已构成强迫交易罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人周丕华犯罪事实基本清楚，证据基本确实、充分，罪名成立，本院予以确认。 根据某铁路桥公司提供的票据记载及财务人员证实，被告人周丕华关于混料的非法所得应认定为323770元。鉴于被告人周丕华系代表居民组与某铁路桥公司签订的合同，并安排本居民组居民提供混料等用料及机械，且抽取的费用用于向本居民组居民发放福利。据此，对于被告人的行为可从轻处罚。被告人周丕华一人犯数罪，应数罪并罚。被告人周丕华的非法所得应予以没收。被告人周丕华认罪态度较好，在案发后积极退赔某铁路桥公司的损失并取得谅解，主动退赔非法所得，具有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。被告人的辩护人认为被告人周丕华的行为不构成强迫交易罪的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、第二百七十四条、第六十四条、第六十九条、第七十二条之规定，判决如下： 一、被告人周丕华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金20000元；犯强迫交易罪，判处拘役六个月，并处罚金5000元。决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金25000元（已缴）。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 二、被告人周丕华的非法所得5000元，依法予以没收，上缴国库（已缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长 王存才 审判员赵萍 人民陪审员姚丽娟 二〇一九年十月二十三日 书记员 续            莎            莎