山西省文水县人民法院刑事判决书 （2019）晋1121刑初56号 公诉机关山西省文水县人民检察院。被告人赵某6，男，居民身份证号码×××，汉族，专科毕业，农民，文水县人。2019年1月29日因涉嫌犯贪污罪、挪用特定款物罪被文水县人民具有取保候审。辩护人蔚某，山西介治律师事务所律师。辩护人赵某7，山西律竹律师事务所律师。山西省文水县人民检察院以文检刑刑诉〔XX〕49号起诉书指控被告人赵某6犯贪污罪、挪用特定款物罪，于2019年3月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。山西省文水县人民检察院指派检察员张旭平出庭支持公诉，被告人赵某6及其辩护人蔚某、赵某7到庭参加诉讼。现已审理终结。山西省文水县人民检察院指控：1、2006年、2007年民政局与南安镇人民政府分别分批拨付给南XX安村救灾款74000元、65000元，合计139000元。时任村委主任的被告人赵某6将上述拨付的专项救灾款项，未按时发放给灾民，挪用于村委的其他开支。2、2010年，XX镇财政所、县民政局先后三次拨付给XX村救灾款38270元；2011年、2012年XX镇财政所分别拨付给南安村救灾款10000元、25000元，三年共拨付给南安村救灾款73270元。时任村党支部书记兼村委主任的被告人赵某6，利用职务之便，指使报账员李某4、郑某2虚列救助对象，制作虚假救灾款项发放表并冒充签字，将南安村2010年、2011年、2012年救灾款58270元据为己有。3、2012年，时任党支部书记兼村委主任的被告人赵某6，在本村未实施路基工程的情况下，将邻村北安庄村实施的路基工程虚报为本村实施，指使报账员李某4用本村村民任某1的身份证虚开了工程发票，制作虚假的南安村2012年村级公益事业“一事一议”财政奖补资料报县财政局，获得县财政奖补资金80000元，后将该款据为己有。公诉机关认为，被告人赵某6利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人赵某6违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾款物，致使国家和人民群众利益遭受重大损害，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十三条之规定，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任；被告人赵某6一人犯数罪，应当依据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定对其数罪并罚。并提供了相应的证据。被告人赵某6辩称,事实无异议。我个人没贪污，贪污我不认罪。款项我挪用到村里日常开支了。对挪用特定款物罪认罪。辩护人的主要辩护意见是，1、挪用特定款物罪，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。“情节严重”主要是指具有以下情节：（1）挪用的抚恤事业费系残废抚恤费、烈军属生活补助费。（2）挪用的救济费系孤老残幼社会救济费、无生活来源的散居归侨、外侨及其他人员的生活困难补助费、儿童福利院经费。（3）挪用的救灾款是自然灾害救灾款。（4）挪用的救灾物资，系食品、药品、医疗器械、生活必需品。（5）挪用的款物数额巨大的。（6）多次挪用屡教不改的。（7）挪用特定款物用于挥霍浪费和高消费性开支的。（8）挪用外援款物的等。“致使国家和人民群众利益遭受重大损害”一般是指严重影响当时当地的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民救济工作，直接导致民政对象的人身伤亡、房屋倒塌、财产损失、牲畜伤亡，以及直接导致大面积粮田病虫害现象，救灾抢险工作不能及时进行而引发的其他直接物质损失。辩护人认为，被告人虽有挪用特定款物的行为，但既不具备“情节严重”的情形，也没有造成重大损害的结果发生；公诉机关也没有提供相应的证据予以证实被告人挪用特定款物的行为，具有“情节严重的情形”和“造成了重大损害的后果”，依法不应认定被告人构成挪用特定款物罪。此外，被告人已于2007年12月30日补发了救灾款93100元。可以确定被告人追诉期限应为5年。假设被告人犯罪行为成立。根据起诉书指控被告人挪用特定款物的时间分别为2006年、2007年，最终时效中断为2012年，而文水县监察委员会于2018年9月18日立案，期间已有6年之久，明显超过法定追诉期限。公安机关在2008年立案后，被告人始终没有逃避侦查的行为，公安机关也未持续采取侦查或追究措施，不存在追诉时效延长的情形，依法应当确认本案追诉时效已过。《中华人民共和国刑法》第八十八条（时效延长）第二款规定，“被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制”。所谓“被害人提出控告”，依据相关法律规定，控告是指由遭受犯罪行为直接侵害的被害人提出。本案中，“举报人”是否为“遭受犯罪行为直接侵害的被害人”，公诉人未能举证证明。所谓“应当立案”，是指根据刑法规定和公认的刑法理论，被控告人的行为已经构成犯罪，应当对其进行立案侦查或者受理的案件。最高人民法院于2017年初以法律适用答复的方式（[2016]最高法刑他5934号），规定明确了追诉时效的审查终期为立案侦查时，结合本案，根据《刑事诉讼法》第四十九条规定，公诉机关应对本案是否已过法定追诉时效承担举证责任，但公诉机关没有向法庭提供合法有效的证据，即公诉机关未提供以任何形式对被告人提出过刑事控告的依据，也无司法机关受案的相关证明，虽有人多次向纪律检查委员会信访，但纪委是党的机构，负责查处党内的违纪事件，也不是立案侦查的主体；且无一次是向司法机关对被告提出控告，要求追究被告的刑事责任，若仅仅解释为向纪委立案则等同向司法机关立案或纪委没及时向有关机关申请立案则等同于应该立案而未立案，则为类推解释，根据刑法中“罪刑法定原则”，刑法不排斥有利于被告人的类推解释，但排斥不利于被告人的类推解释。基于以上事实和法律及司法解释之规定，应裁定不予追究被告人的刑事责任。2、被告人作为村主任，采用虚报冒领手段骗取了一事一议奖补资金这是客观事实，但被告人的行为，不是其在协助人民政府从事行政管理工作中的公务活动中所为，在申领一事一议项目奖补奖金时，村委会及村基层组织是行政管理相对人，而非协助人民政府从事行政管理工作的人，根本不具有国家工作人员的身份，村委会的财产也不属于国家财产。公诉机关指控被告人贪污街巷硬化路基工程奖补资金80000元，理由显然不能成立，定性有误。从案卷材料中可以看出，被告人在文水县监察委员会讯问时曾明确交待，其虽然采取虚报手段套取了“救灾款58270元”和“一事一议奖补资金”，将该款用于支付村委其他日常或急需的开支。通过文水县监察委员会对村会计李某4、出纳郑某2二人的多次询问材料可以证实“上级拨付的款项均是先交给被告人用于支付村委急需的开支，至于被告人将所拨款项用于村委那项开支，李某4、郑某2事先一般并不知晓，只有在被告人将所开支的票据交给李某4、郑某2下账时，才知晓用于支付了村委那些开支”，这一做法虽然不符合财经制度，但却是南安村多年的惯例。因此在文水县监察委员会询问过程中，二人均未能明确说明该笔款项的去向，是由于被告人事先并未告知二人用于村委什么开支，事后也未及时将条据交给二人下账，但鉴于二人知道村委运行的艰难，因此肯定说明被告人将该款用于村委开支，也知晓被告人骗取以上款项主观目的是用于处理村里其他开支，而非以个人占有为目的。从南安村委会的账目可以看出，村委会一直拖欠被告人几十万的债务。客观事实是为维持村务正常运行，被告人不仅以自己名义从信用社贷款，而且还跟个别村民借贷。通过以上事实，也可以间接证实被告人并无非法占为己有的主观意念。辩护人认为，所谓贪污是指特定主体非法将国有资产占为己有。本案中被告人虽然采取虚报冒领手段套取“救灾款”和“一事一议奖补资金”，但主观目的却是用于村务开支，并非占为己有；客观上被告人也没有非法占有“救灾款”和“一事一议奖补资金”，明显不符合贪污罪的主、客观要件。本案被告人虚报冒领的行为发生于2010年-2012年间，距2018年9月18日文水县监察委员会立案查出，期间间隔6年之久；此外根据起诉书指控被告人贪污的两笔款项分别为58270元、80000元，总额未满二十万元，依法应判处三年以下有期徒刑或者拘役。明显早已超过法定追诉期限，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第二款之规定，应裁定不予追究被告人的刑事责任。经审理查明，1、2006年、2007年民政局与南安镇人民政府分别分批拨付给南安村救灾款74000元、65000元，合计139000元。时任村委主任的被告人赵某6将上述拨付的专项救灾款项，未按时发放给灾民，挪用于村委的其他开支。2008年赵某6用村委其他款项补发部分救灾款给村民。2、2010年，南安镇财政所、县民政局先后三次拨款付给南安村救灾款38270元；2011年、2012年南安镇财政所分别拨付给南安村救灾款10000元、25000元，三年共拨付给南安村救灾款73270元。时任村党支部书记兼村委主任的被告人赵某6，利用职务之便，指使报账员李某4、郑某2虚列救助对象，制作虚假救灾款项发放表并冒充签字，将南安村2010年、2011年、2012年救灾款58270元据为己有。3、2012年，时任党支部书记兼村委主任的被告人赵某6，在本村未实施路基工程的情况下，将邻村北安庄村实施的路基工程虚报为本村实施，指使报账员李某4用本村村民任某1的身份证虚开了工程发票，制作虚假的南安村2012年村级公益事业“一事一议”财政奖补资料报县财政局，获得县财政奖补资金80000元，后将该款据为己有。上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、户籍证明，证实赵某6，男，身份证证号为×××，户籍地为南安镇南安村。2、无犯罪记录证明，证实赵某6截至2018年9月21日在南安镇辖区无犯罪记录。3、村民委员会成员当选情况登记表、南安村第九届村民委员会选举结果报告单、中国共产党文水县南安镇委员会出具的任职简历，证实赵某6的任职情况。4、检举材料，证实南安村民于2014年检举赵某6救灾款去向不明；捐资建校去向不明。2016年8月15日南安村村民检举南安村委违反群众纪律；村财务不公开；植补款没有全部到户；修建学校向每户收取100元；村干部在办事过程中收取手续费。5、重要信访拟办单（检举控告）及揭发材料，证实2016年9月29日南安镇南安村马俊刚反映村长赵某6六条违反群众利益的行为，其中揭发2006年救灾款10万多元；2017年1月4日南安镇南安村马俊刚检举赵某6十一条行为，其中举报2006年县民政局下拨10万余元救灾款去向不明；2017年1月16日南安镇南安村马宇飞检举揭发村长赵某6六条行为，其中举报2006年县民政局下拨105000元救灾款下落不明。6、举报信及吕梁市纪委信访室转办函，证实于2016年12月22日吕梁市纪委信访室以吕纪信便字（2016）358号将马俊刚反映文水县南安村主任赵某6有关问题的材料转文水纪委书记阅处。7、初核报告、文水县监察委员会线索移送表，证实2018年9月8日第二监督检査室移送第一审查调查室南安镇南安村赵某6违法问题线索；第一审查调查室于2018年9月13日对反映南安镇党支部书记赵某6有关问题形成了初核报告。8、文水县纪委监委第一审查调查室请示、立案呈批表，证实第一审查调查室建议对赵某6立案审查，后相关领导已同意立案审查。9、立案决定书、审查报告、违纪（违法）事实见面材料、移送审查起诉建议书、审理报告、审核报告、起诉意见书、移送案件通知书，证实2018年9月18日文水县纪委监委对赵某6涉嫌挪用特定款物罪、贪污罪立案审查调查；由李振晋等组成调查组，后调查组形成审查报告，赵某6不同意违法事实；第一审查调查室建议对赵某6涉嫌挪用特定款物、贪污一案移送文水县人民检察院审查起诉；文水纪委案件审理室于2019年1月23日形成审理报告，建议给予赵某6开除党籍处分，并同意将赵某6涉嫌职务犯罪问题移送检察机关审查起诉；2019年1月29日文水监委作出文监（2019）移诉字第1号起诉意见书并移送审查起诉。10、吕梁市纪委监委请示卡、文水县纪委监委补证提纲、补证报告，证实2018年10月19日吕梁市纪委监委收到文水县纪委监委《关于赵某6涉嫌职务犯罪提请审核案件》，经审查需对相关问题进行补证。文水县纪委监委根据吕梁市纪委监委的补证提纲形成补证报告。11、接受刑事案件登记表、回执单、立案决定书，证实文水县公安局于2008年1月3日受理南安村村民举报赵某6将救灾款104000元未按要求专项发放给受灾群众、挪作他用，并于2008年1月8日对赵某6涉嫌挪用特定款物立案侦查。12、呈请立案报告书、文电批办卡片、关于对犯罪嫌疑人赵某6刑事拘留的请示附侦査工作方案、讯问计划、调查计划、研究案情记录，证实文水县公安局2008年1月8日对赵某6涉嫌挪用特定款物立案前后，制定调查计划、研究案情记录、侦査工作方案、讯问计划。因赵某6是文水县十四届人民代表大会代表，2008年1月9日文水县公安局书面报请文水县人民代表大会常务委员会许可对赵某6采取刑事强制措施。13、文水县公安局对赵某6、郑某2、李某4的询问笔录、询问通知书、举报信、文水县纪委调查报告、谈话笔录、收款收据、收据、信汇凭证、山西省农村信用社特种转账传票、赵某6常住人口信息，证实文水县公安局侦办赵某6挪用特定款物的相关询问笔录，调取的相关凭证及文水县纪委谈话笔录，形成的文水县纪委调查报告。14、南安镇南安村委收支账复印件，证实2006年南安镇南安村委收支账明细情况。15、中共文水县纪委文件、赵某6见面材料、检查书、调查报告、谈话记录、文水县民政局财政局文件等，证实根据调查落实的相关违纪事实，2007年12月5日中共文水县纪委决定给予赵某6党内严重警告处分。16、情况说明，证实赵某6书面说明2005年12月至2017任南安村村委主任，2014年至今任南安村党支部书记。称2006年分四笔、2007年分四笔，上级共拨付给我村139000元，这些救灾款拨回来后，其用于村里的其他开支了，2007年纪委调査后，让其回去把救灾款发放给村民，2007或2008给村民补发87100元，其余的救灾款用于村委的其他公务开支了。因为此事，县纪委于2007年给了其党内严重警告处分。17、救灾款的相关记账凭证、发放登记表、提现票据、收据，证实2006年至2007年救灾款的下拨、支取情况；2006年至2007年按南安村困难灾民救助款共发放87100元。18、情况说明，证实2018年10月29日李某4书面说明，2006年南安村收到上级救灾款74000元，2007年收到65000元，共计139000元。139000元其和出纳郑某2全部交给赵某6，当时未向村民发放。2008年赵某6用村委的其他收入向村民补发87100元。2013年前后给梨树种植户接受了镇民政办打卡发放的每户100元救灾款，次年每户50元的，系镇政府发放，所用款项与南安村委收到的救灾款不是一回事。19、死亡注销户口证明，证实南安村民郑海顺于2008年3月21日死亡。王全林于2009年3月23日死亡。姜玉东于2009年6月22日死亡。姜狗小于2014年12月30日死亡。南安村民刘海龙于2014年死亡。马世武于2016年死亡。张虎铁于2017年死亡。姜完保记忆散失。郑习龙不在家，无法联系。20、情况说明证实，李玉明说明2006年2016年南安村各类应酬、招待、外出费用合计618437元。21、李某4证明证实，其在制作南安村2009年冰雪灾害花名表时，时任村长赵某6告其花名时，其把“刘某1”听成“刘桂莲”，把“郑玉芳”听成“郑玉芬”。其在制作南安村2010年度冰雪灾害花名表时，同样将“郑忠玉”听成“张忠玉”。在制作南安村梨果受灾特困户生活补助花名表时，同样将“郭某1”听成“郭翠云”。22、文水县南安镇南安村民委员会证明证实，该村代二丑、庞太平、闫三留、庞铁儿智力上有残疾。路光幸、闫爱英属聋哑人。郑树根、张兔儿、武中开、王立柱、郑耀太、张彩英、王桂兰、代金兰、张果林、张变林，以上十人因年龄大，有时会出现痴呆症状。张永明、郑成虎、王二狗、郑喜林、郑洋洋、郑贵生、李万昌、赵有凤、孟更喜、郑玉成、王桂英、庞双如、张狗奴、韩凤兰、郑可元、赵福来、张金凤、常玉魁、郑吉康、王永康、张凯、孟耐桃、成金忙、张来庆、成子林、姜狗小、王凤桃、张翠珍、冯金莲、任冬莲、孟锁莲、郑桂香、王翠芳、刘桂英、郝奴儿、郑万英，以上人员已死亡。村民王改莲、张更梅、闫建宽、贾桂梅、连威明、李金莲、杨宝莲、郑瑞环、代马驹、梁铁锁、郑忠玉常年在外，不在村中居住。23、南安镇南安村救灾款记账凭证、收据、发放花名表等证实，县乡两级政府各次下拨给南安镇南安村救灾款的账面记账情况及村委向受灾户发放情况等。24、中共文水县纪委文纪[2015］44号文件，党员基本信息采集表、村民委员会成员当选情况登记表、南安村第九届村民委员会选举结果报告单、赵某6任职简历，证实赵某6于2005年至2017年11月任南安村村委主任，2011年12月至2014年10月任支部书记，2017年至今任支部书记；2015年8月4日中共文水县纪委因赵某6收支不入账、虚报粮食种植面积骗取国家补贴、挪用救灾款，给予其党内严重警告处分。25、南安村民委员会2010年、2011年、2012年记账凭证，证实2010年、2011年、2012年三年中南安村民委员会收到救灾款的账面记账情况。26、南安镇人民政府情况说明，证实经南安镇人民政府会计工作站查账，该站于2010年2月10日、4月3日、2011年1月29日、2012年分别拨给南安村委救灾款5000元、18270元、10000元、25000元，2010、2011、2012三个年度共计拨给南安村委救灾款58270元.27、山西省岚县人民法院（2008）岚刑初字第76号刑事判决书，证实2007年赵某6与李某4一起拿的15000元给了王拉娥；2008年11月2日岚县人民法院判决陈越明犯贪污罪，判处有期徒刑三年缓刑四年。王拉娥犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。28、收据、借条证实，赵某6垫支情况。29、情况说明证实，赵某3给南安村委做过一项退水工程，工程款至今未结清，村委总共欠三十四五万，当时村委给其写过欠条。30、南安镇南安村一事一议财政奖补资料、记账凭证等证实，南安镇南安村2012年度村级公益事业一事一议财政奖补相关资料情况及验收后拨款的账面记账情况。31、南安村2010年现金账、银行存款记账凭证及赵某6往来账。32、证人李某4证言证实（1）、2018年8月29日询问笔录证实主要内容：2006年初赵某6任村委主任时用我做报账员，由郑某2任出纳，我就是把实际收支的票据夹起来保管。后赵某6找镇里的会计工作站的张进君给我们财务记账。我村的情况是村委主任赵某6把村里的日常开支先行垫付，手里开了各项开支票据，然后把票给了出纳郑某2，郑某2把现金给赵某6，把票据给了我，由我收起来保管。郑某2手中的现金一般是由我开具现金支票取出来给他或者我把收到的现金给了郑某2，也有时候是由出纳郑某2自己拿着支票取出来。2006年我村收到4笔救灾款，民政局2000元、南安镇会计工作站50000元、南安会计工作站10000元、民政局12000元。共74000元。我自已把钱取出来给了郑某2或者赵某6了。我们村的账务很乱，当年的收入不一定用于当时的各项开支。我没经手发放上述救灾款，上述的救灾款我记得当年梨树受了冻害，给上级发的用于对广大果农进行灾害救助。2007年2月23日收到民政局拨付的救灾款15000元，3月19日民政局又拨付15000元，后我开具现金支票取出上述30000元后给了赵某6了。我没有参与30000元救灾款的发放。2007年12月30日又收到民政局救灾款30000元，还有南安镇5000元。2007年12月30日我村发放了87100元救灾款，但是我没有参与此事。（2）、2018年9月10日询问笔录证实主要内容：2010年8月30日第9号凭证，付救灾救济款15000元，冰雪灾害补助18270元，第12号凭证付受灾特困户生活补助5000元，2012年7月30日第2号凭证补发2010年救灾款10000元，发放2011年救灾款25000元，合计73270元，发放5次救灾款，共7张花名表，是我制作的，但我从来没有发放过这些救灾款给人们，是村长赵某6安顿我制作的，表上的名字也是他告诉我的。赵某6一次也没有告诉过我让我制作假的花名表，但是在制作完人们签字后，我、郑某2还有赵某6三人核对上账，赵某6说过救灾款不能按照花名表上的数额如数发放，弄出一些用于村委的开支，但是没有告诉我们具体发放了多少，弄出来多少用于村委开支。每次制作完救灾款花名表后，把表交给赵某6，表上不是我签字的，不知道发放的5次救灾款是假的，没有发放给人们这些救灾款。开支都是先赵某6先垫支，等上级拨下来款或集体有了收入后，我们把钱提出来给了赵某6，隔上一段时间，我们三人一起核算账务，把赵某6手里的钱和收入开支票整理归类，然后入账。不知道这些钱具体干啥用了。核算账时也没有说这几年制作的发放救灾款花名表是假的。没有说过救灾款用于跑县里的各个职能部门请客送礼了。我相跟的跑过几次，都是中秋和过春节的时候送礼。就是醋、梨，还有香烟。礼物都是赵某6买的。梨儿有时就能上账，其他的都不能上账，赵某6记得数额，笼统的告诉我们开支是情况送礼了。数额的开支票起初在赵某6的手里保管的，等核算好郑某2和赵某6相互记住数额就把不能入账的开支票撕了。以后再用正常的能入账的票据把这些数额入了账，也就是找下虚假的开支票入账处理。（3）、2018年9月19日询问笔录证实主要内容：2006年赵某6担任村委主任以后我开始担任报账员，直至2017年年底卸任。票号为08049583的发票是付款方付款凭证，票面金额80000元，税额4676元，2013年初赵某6让我去找任某1拿上其身份证去开80000元的发票。赵某6之前已经和任某1说过了。按照上级要求，我们需要办理这张税票オ能收到当年的一事一议奖补资金。当年报的是路基工程，这个工程到底做没做我不清楚。4676元是赵某6给我的，报账以后又回到赵某6手里。80000元取出后给了赵某6，没有告诉过我用80000元处理历年来送领导礼的开支。让我看了他参加红白喜事给人们下礼的名单和看望病人的名单。我和赵某6给领导送过烟酒、梨、醋爽等土特产。以前能上账的时候基本就入账了，后来赵某6没有说过具体如何下账。2013年2月4日第3号凭证（南安村“一事一议在建工程”）及附属发票（票面金额80000元，税额4676元）是当时委托南安镇的张某1给我们记账记错了，这张发票是第二联收款方记账凭证。是我给了张某1两张同号不同联的发票。2月4日凭证上头的80000元也没见过，根据记账惯例，收入和开支交由赵加青办理，最后下账一并做财务处理，这样84676元和80000都在赵某6的住来账上，意思就是村委欠赵某6这两笔钱，但是其中一笔8000元我直接给了赵某6了。（4）、2018年9月26日10时40分至11时49分询问笔录证实主要内容：我担任报账员期间赵某6先后让南安镇的张进君、张某1、西韩报账员郭家富帮助记账，赵某6一人负责村里的收入、开支。一般都是赵某6给村里垫支的比较多，开支远远大于他的收入，我们以村委的名义给赵某6出具欠条，一年下账，村委还不了的就记往来账上。历年来赵某6往来账上2010年欠赵某6120000元，2011欠10300元，2012欠52100元，2013借赵某6200000元，2014还22000元，2015借扣青20000元，2017还扣青28000元，但扣青又垫支140120元，合计共欠扣青643420元。张某1下错80000元的，应该将赵某6往来账下80000元，村委欠赵某6应该是563420元才对。（5）、2018年9月26日13时26分至15时10分询问笔录证实主要内容：2012年ー事一议的奖补资金资料，是我在赵某6授意下做的。申请表是我填写的，在两委会上曾经提过这个事情，是我根据奖补资料的要求自己补充完善的，照片的事情不清楚，也是我公示的。关于街巷硬化路基工程的实施方案的决议是表决签字是假的，筹劳决议及其后的表决签字也是假的，是我根据以往经常出现的名字填写的。村委会章是赵某6让我盖的。实施方案总体是我根据赵某6授意起草的，领导组成员组成是赵某6的意思，第二条是我自己编写的，第三天用料需求是我根据要求估算的。至于第四条姜某1负责监督施工我记得是会上说的。一事一议筹资汇总表是我和郑某2按照4876名人口每人等资10元筹劳4天虚填的。预决算表是我填写的，“南安村赵某3工程队”是我自己写的，乙方签字均是我签的，签章是赵某3本人的行为，验收单是从镇里领上，填上相关情况后由赵某6找的领导签字的。资料中涉及我的签字都是我本人签的。所有资料都是按照赵某6的意思填写的。（6）、2018年10月26日询问笔录证实主要内容：2006年4月3日收到民政局2000元救灾款，9月29日收到南安会计工作站10000元，9月30日收到50000元，12月31日收到县民政局12000元，2006年度南安村共收到74000元。上述的钱均给了郑某2，郑某2都于几天后告诉我把钱给了赵某6了。2007年2月13日收到民政局救灾款15000元，3月19日收到15000元，11月6日收到南安镇会计站5000元，11月14日收到民政局30000元，2月13日收到15000和3月19日收到15000元，直接提现后给赵某6了。11月6日收到南安镇会计站5000元给了郑某2，他给了赵某6。11月14日收到民政局30000元救灾款后，记得给赵某6这笔30000元的救灾款是我和郑某2一同去去的。2010月2月10日收到民政局救灾款15000元，同日收到南安镇会计工作站5000元，4月13日收到南安镇会计工作站18270元，2011年11月29日收到南安镇会计站10000元，2012年6月11日收到会计站25000元，这些款项都是我取出后同郑某2给了赵某6。都是我和郑某2给了赵某6现金，赵某6把他为村委垫支的等额票据给了我们上账。（7）、2018年10月29日询问笔录证实主要内容：大约2010年前后，赵某6叫上我说要给陈越明送点钱。我们见了陈本人，陈越明说去找一下会计王拉娥。扣青跟拉娥说是陈局长让把钱给你，然后拿出三万元现金，拉娥说知道了。我记得送礼的那一年赵某6在我面前说过，今年的救灾款下来后得给局里头三万元，送礼时救灾款，没回来，扣青先垫上30000元的送礼开支，然后用救灾款里边的30000元顶上了送礼开支。（8）、2018年11月2日询问笔录证实主要内容：之前说给陈越明送过30000元的事情属实（9）、2018年11月8日询问笔录证实主要内容：岚县人民检察院在2008年文水县国贸宾馆问过我给陈越明送钱的事情。陈越明让我们把钱给了王拉娥，当时给了15000元。（10）、2008年3月22日岚县人民检察院询问笔录证实主要内容：2007年底，村主任赵某6带我给民政局陈越明的办公室说集资的事情，过了几天，赵某6带我去给了民政局的王拉娥15000元还是2万。2006年上半年，镇民政局助理王振明给我们1万元的书也是赵某6自己垫支的。（11）、2018年10月29日询问笔录证实主要内容：我没有随同赵某6或者受赵某6指示单独或伙同其他干部给水利局等机关领导或工作人员送过财物。（12）、2019年1月7日10时20分至10时49分询问笔录证实主要内容：2010－2012年的救灾款共计73270元。赵某6把73270元拿到手时，没有说过这些款项的实际用途。2012虚报的一事一议获得80000元的也没有交代过。（13）、2019年1月7日10时50分至11时09分询问笔录证实主要内容：2010－2012账上提现的都是给赵某6开支了。2010年提现4笔，共计180150元，2011年提现3笔，共计383469元。2012年提现6笔，共358757元，其中40000是借给赵某6，19000是提现后还赵某6个人往来了。赵某6给的开支票有的我和郑某2可以确定实际发生了，比如煤补，有的没有参与。（14）、2019年5月17日出庭证言证实主要内容：三笔款回来用于村里了，从财务状况看一只由赵某6垫资。拨付的款提出来给扣青了，村里什么要紧开支什么。33、证人郑某2证言证实（1）、2018年8月31日询问笔录证实主要内容：2006年至今任南安村出纳，本村的统计员、食药协管员。无论是银行存款提现还是各项收费得到现金，都是会计李某4经手。偶尔他忙不过来，我去银行取一下。李某4和我把现金带到赵某6家，由李某4交代赵某6资金的数额及种类，然后赵某6把各项开支条子给了李某4，我在场负责把各项开支分门别类按照日期进行初步整理和登记。然后把登记结果给了会计李某4记账。2006、2007年分别发放的74000元、65000元救灾款，我都没有经手，各种钱按照上述的程序给了村长赵某6了。钱的用途我不过问，不过各项开支村委账上都登记，以账务为准。2006、2007年的收支都记在这本流水账上，收入是李某4把票据给我，我上了流水账，开支也是，零星开支赵某6也给我留点钱，开支发生以后，我上了流水账。2006年74000元救灾款、2007年30000元救灾款，截止流水账停止记账之日，并没有救灾款发放支出登记，在我记账之前我村2006、2007的救灾款是用于村委杂项开支了。上面的流水账是2007年3、4月份记得。2007年12月30日发放的87100元救灾款发放表是赵某6让我做的，名单也是赵某6给我的，可是救灾款的发放我没有经手。表是12月30日做的，款是随后发放的。（2）、2018年9月10日询问笔录证实主要内容：2012年7月30日第2号凭证记载两笔救灾款的发放情况，一笔是2010年12月15日发放的10000元，每户500元，共20户，合计10000元。发的是2010年救灾款。写着郑某2制表，不是我制作的，是会计李某4制作的。第二份表也是南安村灾民受灾补助表，发放时间是2012年7月25日，这表是电脑打的，后面跟着领款人签字，每户500元，共50户，总计25000元。这两份表是原任村长赵某6的签字。这两份表我以前从未见过，村账乡管以后，李某4是报账员，我就不再过问村委的账务事情了。没有说过这两笔钱的来历和用途，也没有说过这两笔救灾款用于给县里领导送礼了。我知道一些赵某6给领导送礼的事情，2006年或2007年，赵某6刚担任村委主任时，有一年过春节前，他叫我和他相跟着到文水送过礼。手里拿着一个小皮包，不知道是卡还是现金，会计李某4也相跟着来。不知道他怎么处理送礼的开支。还送过一次礼。我也不知道费用是怎么处理的。2010年8月30日第12凭证是南安村梨果受灾特困户生活补助花名表，表是李某4制作的，共有10户，每户500元，总金额是5000元，发放的时间是2010年3月29日，我从未见过这份表，我也不清楚笔救灾款的发放情况，赵某6没有说过这笔款干什么用了。2010年8月30日第9凭证冰雹雪灾害补助花名表发放金额是18270元，这份表是李某4制作的，是2010年5月27日制的，第二份是2009白菜种植困难户受灾救助花名表，总金额是15000元，是2010年4月2日制的，也是李某4制的表。以前我没见过，不清楚救灾款的发放情况。赵某6没有说过这两笔救灾款是用于给相关部门送礼。（3）、2018年9月11日询问笔录证实主要内容：2009冰雹灾害补助过花名表、2010年梨果受灾特困户生活补助花名表、2010救灾款发放花名表、2012灾民受灾补助表，是村委主任赵某6在款项回来告诉我，钱要用于村委开支，让我在上头签几个字，2009年冰雹灾害补助花名表上代某1、代二丑、郑可元、庞某2、刘某2、张更梅的签字是我签的。2010梨果受灾特困户生活补助花名表上郑万英、郑某3、郑吉康三人是我签的。2010救灾款发放花名表上的武中开的签字是我签的。2012年灾民受灾补助表上的张某2、杨某1、郑某4是我签的。我签字的时候部分已经被签了，我又间开签的。签的是救灾款发放表。当时我不愿意签字，赵某6说集体收入一点也没有，办事没钱，这些钱是用于村委开支，不是村干部个人得了，我就签了。只是笼统的说要用于村务开支。2009、2010、2012年救灾款发放冒名签字就我、会计李某4、赵某6三个人经手，签字的话我就知道有我的和会计李某4的。2009、2010、2012年上级拨回的救灾款是现金形式，是会计李某4拿回来，不过李某4给扣青钱的时候我都在场了。（4）、2018年9月19日询问笔录证实主要内容：2006赵某6担任村委主任后我开始担任出纳。2013年3月7日第3凭证及后附的票号为08049583的发票是关于南安村2012一事一议路基款80000元，是报账员李某4负责，我不清楚具体情况。发票用的任某1的名字开的，税额是4676元，80000元肯定是李某4给了赵某6了。不清楚具体干什么用了。和赵某6一起送过礼，送的梨、烟酒。每次送完礼，赵某6和李某4自己想办法下账。2013年2月4日的同样的80000元估计是会计自己弄错了。（5）、2018年9月26日询问笔录证实主要内容：赵某6一人负责村里的收入、开支。每次交给赵某6钱我都记录下数额，核对时扣青拿出开支票，玉民查看票据能否下账，我们挑出给了扣青等数额钱的开支票，我核对后就把这些票据拿回去整理，整理好后再交给玉民。每次都是赵某6手里的开支票大于给他的钱的数额。现在村里还欠他很多钱。（6）、2018年10月26日询问笔录证实主要内容：2006年4月3日村委转账收到民政局救灾款2000元，2006年9月29日收到镇财政所救灾款50000元，2006年9月30日收到镇财政所救灾款10000元，2006年12月31日收到民政局救灾款12000元。2007年2月13日收到民政局救灾款15000元，3月19日收到民政局救灾款15000元，11月14日收到民政局救灾款30000元，11月6日收到镇财政所救灾款5000元，合计65000元。这些钱由李某4从银行提取现金交给我，我再给了扣青，或者赵某6知道上级拨回来钱让我到李某4那里取钱给他。2010月2月10日收到民政局15000元，2010年2月10日收到镇财政所5000元，2010年4月13日收到18270元，2011年1月29日收到10000元，2012年6月11日收到25000元，合计73270元，这些款都交给扣青了。2010年村里不设出纳了，只有报账员一人，所有村里的收入款项都是由李某4把钱交给扣青。（7）、2019年1月7日询问笔录证实主要内容：2010－2012年的救灾款收入共计73270元。赵某6一次也没有向我交代这些款项的实际用途。2012虚报的一事一议获得80000元的也没有交代过。（8）、2019年5月17日出庭证言证实主要内容：拨回款来开始我保管，有时会计拿的给了村长。2010年至2012年救灾款7万多给了扣青具体用于什么记不清了。34、证人梁某2证言证实主要内容：2006－2007年没有领过上级发放的梨树受冻救助款，表格签字是我签的，没有领过3500元，当时是村长赵某6让我在这个表格签字，反正不是梨树受冻补助。35、证人庞双马证言证实主要内容：我记得在赵某6家里领过一次梨树救灾款，领了2500元现金，表格签字是我签字的。36、证人路某证言证实主要内容：在赵某6家里，会计李某4给了我2500元现金，是梨树补助款，签字是我签的。37、证人王某1证言证实主要内容：2007年村会计李某4给了我2500元梨树救灾款。表格签字是我签的。种了大约8亩多梨树。38、证人赵某4证言证实主要内容：2007年没有领过村委发放的救灾款。2006－2007南安冻灾灾民救助表上的签字不是我签的，我也没领过。39、证人郑某5证言证实主要内容：记不清2007年有没领过村委发放的救灾款。2006－2007南安冻灾灾民救助表上的签字不是我签的，我也没领过。40、证人郑某6证言证实主要内容：2006种过6亩梨树。2006年没有领过村委发放的救灾款。2006－2007南安冻灾灾民救助表上的签字不是我签的，我也没领过500。41、证人赵某5证言证实主要内容：我种了9亩多梨树。今年领过一次冻灾补助，2006－2007南安冻灾灾民救助表上的签不是我签的，我也没领过4000元。42、证人杨某2证言证实主要内容：2006－2007南安动灾灾民救助表上的签字不是我签的，我也没领过3000元。43、证人郑某7证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾灾民救助表上的签字不是我签的，我也没领过1500元。44、证人武某证言证实主要内容：记不清2007年有没领过村委发放的救灾款。2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我代丈夫郑某7签的，我领过2500元。1500元的我不知道怎么回事，不是我的字体，也不是我丈夫郑某7的字体。45、证人赵某6证言证实主要内容：我家种十三四亩梨树，2006－2007南安冻灾困难灾民救助款名单，标注36页不是我签的字，这钱也不是我领的。标注37页是我本人签的，记不清是否领过了。46、证人郑某8证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，2000元记不清是否领过了.47、证人郑某9证言证实主要内容：我种了8亩梨树。2006-2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，领过2000元.48、证人郑某10证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，领过3500元.49、证人常某证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上领3500元的签字是我签的，但记不清领了多少了.50、证人赵某3证言证实主要内容：我种了7亩梨树,2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，领1500元。51、证人姜某2证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，领了3000元。52、证人孙某证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我找人代签的，领过3500元。53、证人赵某7证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，记不清是否是领了2600元。54、证人郑某11证言证实主要内容：2006－2007南安冻灾困难灾民救助表上的签字是我签的，记不清是否是领了2500元。55、证人郑某3证言证实主要内容：2012年后成为南安村五保户。我没有领过救灾款。2012年受灾补助表的签名不是我签的，我的卡之前一直都是大队干部拿的了，后我去找郑某2拿回我的卡，2016年以前我是南安政府找王振民领现金给签字。56、证人连某证言证实主要内容：我种植9亩多梨树。没有领过梨树受灾款。2009年白菜种植困难户大雪受灾救助的680元没有领过，花名表的签名不是我本人签的。没有听说过大规模种植白菜的。57、证人郑某12证言证实主要内容：我种植十几亩梨树。不种植的白菜，没有领过白菜受灾救助款，2009年白菜种植困难户大雪受灾救助的680元我没有领过。58、证人郑某4证言证实主要内容：我没有领过救灾款2009冰雪灾害补助花名表的签名不是我签的，2012南安灾民补助的签名也不是我签的。59、证人张某2证言证实主要内容：我是低保户，2012灾民受灾补助款没有领过。没有领过500元的受灾补助款。60、证人庞某2证言证实主要内容：2009年白菜种植困难户大雪受灾款救助花名表上面金额680元后面的签名不是我签的。没有领过680元补助款。61、证人郑某13证言证实主要内容：没有领过梨树等农作物救灾款或因雪灾的救灾款。2012花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。62、证人庞某3证言证实主要内容：没有领过梨树等农作物救灾款或因雪灾的救灾款。2012花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。63、证人张某3证言证实主要内容：没有领过梨树等农作物救灾款或因雪灾的救灾款。2010花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。64、证人郑某14证言证实主要内容：没有领过梨树等农作物救灾款或因雪灾的救灾款。2010花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。65、证人闫某证言证实主要内容：没有领过冰雪灾的救灾款。我领取的是低保金。2010年救灾款花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。66、证人郭某1证言证实主要内容：没有领过梨树等农作物救灾款或因雪灾的救灾款。2009年花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的，也没有让人代领过。67、证人郑某15证言证实主要内容：我是五保户，没有领过梨树等农作物救灾款，2009年、2012年花名表上领过500元教灾款的签名不是我签的。68、证人代某1证言证实主要内容：没有领过救灾款。2009、2012花名表上领过500元救灾款的签名不是我签的。69、证人郑丑牛证言证实主要内容：没有领过救灾款。2010花名表上郑喜林、闫喜英各领取500元救灾款的签名不是我签的。领过一两年的低保款。2012年灾民受灾补助表上领取500元的签名不是我签的。70、证人代某2证言证实主要内容：没有领过救灾款。2010花名表上没有带领过代双驹领500元的救灾款。71、证人郑某16证言证实主要内容：没有领过救灾款。灾民受灾补助表上领取500元的签名不是我签的。我是低保户每年领取低保款，给过面、油。72、证人李某2证言证实主要内容：没有领过救灾款。2009白菜种植困难户受灾救助花名表的领取680元的签名不是我签的。今年领取过救灾款.73、证人郭某2证言证实主要内容：没有领过梨树救灾款。2009冰雪灾害补助花名表领取500元的签名不是我签的.74、证人李某3证言证实主要内容：没有领过救灾款.2009白菜种植困难户花名表领取500、2010救灾款发放花名表领取500。2012受灾补助表领取500元的签字不是我签的，钱也没有领取过。75、证人任某2证言证实主要内容：没有领过救灾款2012救灾款发放花名表领取500元的签名不是我签的。76、证人孟某1证言证实主要内容：我是五保户。没有过救灾款。2012灾民补助花名表领取500元的签名不是我签的。77、证人郑某17证言证实主要内容：没有领过救灾款2010年救灾花名表领取500元的签名不是我的。78、证人张某4证言证实主要内容：没有领过救灾款。2012灾民受灾补助花名表领取500元的签名不是我签的.79、证人郑某18证言证实主要内容：种了13亩梨树，2009白菜种植苦难户受灾救助花名表领取680元的签名不是我签的，没有领取过救灾款。80、证人孟某2证言证实主要内容：记不清2010的教补助款是否领过，花名表的签名不是我签的。81、证人王某2证言证实主要内容：没有领过2009的救灾款，2009冰覆灾害补助花名表签名不是我签的。82、证人杨某1证言证实主要内容：没有领取过2012数灾款。花名表上的签名不是我签的。83、证人成顶四证言证实主要内容：没有领取过2012救灾款，花名表签名也不是我签的。84、证人代某3证言证实主要内容：种了8亩的梨树。没有领取过梨树受灾款。2012灾民受灾补助领取500元的签名不是我签的。85、证人郑某19证言证实主要内容：种了十几亩梨树、2012灾民受灾补助领取500的签名不是我签的，没有领过补助。2012或2013因梨树受冻受灾，每人发了100元补助。打到卡里的。86、证人张某5证言证实主要内容：种了十几亩梨树和玉米，没有领取过白菜救助款。2009白菜种植困难户大雪受灾花名表领取680元补助的签名不是我签的。87、证人刘某1证言证实主要内容：种了4亩多梨树。没有领取过梨树受灾补助。88、证人谢某证言证实主要内容：没有大规模种过白菜。2009白菜种植困难户大雪受灾救助花名表领取680元的签名不是我签的，钱也没领过.89、证人刘某2证言证实主要内容：2009没有种过白菜。2009菜种植困难户大雪受灾救助花名表领取680元的签名不是我的，钱也没领过。90、证人梁双宽证言证实主要内容：种四亩左右梨树。没有领过2010救灾款，花名表的签名也不是我签的。91、证人张某6（庞俊杰妻子）证言证实主要内容：种了11亩梨树。没有领过救灾款。2010救灾款花名表领取500元的签名不是我签的。也不是我老公庞俊杰领的。92、证人郑某20证言证实主要内容：种了12亩梨树。没有大规模种植过白菜。2009白菜种植困难户大雪受灾救助花名表领取680元的签名不是我签的，钱也没领过。2013、2014给我们每户卡上打了100元，2014又打了50元救灾款。93、证人郑某21证言证实主要内容：2005年至2008年任南安村委副主任。当时村内大小事务都是赵某6说了算，不知道赵某62007年向文水县民政局局长陈越明送过钱。94、证人张某7证言证实主要内容：2008年至2014年连任村委委员，2017年至今任村委副主任。村委的财务一直是村委主任赵某6和会计李某4主持，并不向支委班子和村委班子公开。不知道2009年至2012年救灾款的使用用途，不知道赵某6曾将按南村2009年至2012年救灾款的一部分用于偿还向局长陈越明送礼产生的债务。95、证人成某2证言证实主要内容：2011年11月任村支部委员，2014年11月至今任村支部副书记。村委财务未公开过。不知道发放过2010－2012年救灾款。不知道赵某6及会计李某4向文水县民政局局长陈越明送过钱。96、王拉娥2008年4月4日讯问笔录证实主要内容：2007年文水县民政局收过集资款。总共收过6.5万元，其中南安村交过1.5万元。97、证人任某1证言证实主要内容：2013年初赵某6给我打电话说用一下我的身份证，让李某4来我家取，后我给了。2013年3月7日第3凭证这张发票是用我的身份证开的。我没有为南安村委做过路基工程，现在才知道用我的身份证开了做工程的发票。没有给过我钱。98、证人赵某6证言证实主要内容：我在2007年至2010年任南安村党支部书记，2010年至2012年任党支部副书记。2012年没有实施过一事一议路基工程。2012年一事一议财政奖补资料中2012年3月25日村民会议记不清有没有召开。2013年3月7日第3凭证显示上级拨给的80000元一事一议路基工程资金用途我不知道。我担任党支部书记期间，镇里开会要求财务实行支书村长联签制度，可是我从未在任何账务手续上签过字。我发觉我村财务经我手也能发生支出后，找镇里干部反映过三四次，但是都没有下文。村里记账的是李某4。2010、2011、2012不知道是否收到过救灾款。不知道村委主任及会计李某4向文水县民政局局长陈越明送过钱。99、证人姜某1证言证实主要内容：我在2009年至2014年任南安村党支部委员会委员，2015年至2016年任党支部书记。村里没有实施过2012年一事一议路基工程。 2013年3月7日第3凭证上级拨的80000元一事一议路基工程款是否到帐及用途我不清楚。100、证人赵某3证言证实主要内容：三四年前承包过南安村委退水渠工程，没有签订过协议，村委欠三十四五万，当时给我写过欠条，忘记是三四年前郑某2还是李某4写的了，其他承包过村委小的工程有几个，结清了一部分。2012年12月14日收据金额48760元，后面领款人“赵某3”不是我亲自签的，记不清是否是代签的，48760元也没有领过。101、证人张某1证言证实主要内容：2012－2014我曾帮南安村李某4整理票据、记账。时任村委主任赵某6跟我说得，说了以后李某4找的我。南安村的现金一直都是赵某6一人掌管，收入支出都是他一人经手，三年来财务都是开支大于收入，不足部分赵某6垫支，记入赵某6往来账，算村委欠赵某6的。2013年2月4日第3凭证“路基工程84676元”与2013年3月7日第3凭证“路基工程80000元”是我没有仔细査看票据，是一张发票的一二联，给重复记账了。没有签字的说是等补签，2013年3月7日第3凭证“路基工程80000元”是正确的，4676元的票据属正常下账的范围，应该把4676元重新记账，对于重复的80000元应该做调账处理，同时把赵某6往来账减去80000元。102、被告人赵某6供述证实（1）、2018年8月31日询问笔录证实主要内容：2005年12月至2017年任南安镇南安村村委主任，2014年至今任南安镇南安村党支部书记。现在是南安镇人大代表和党代表。2017年受到县纪委党内严重警告处分。2007年县纪委调查了我任职期间关于我村救灾款、修路补助款和学校危房改造资金的事情，就是因为我把这些专项款挪用于村委的其他公务开支，县纪委给了我党内严重警告处分。2008年文水县公安局因为我村的挪用救灾特定款物询问了我，以挪用特定款物罪立案了。县公安局提请县人大常委暂停我的代表资格时，县人大常委会的委员们说这个专项款物最终没有归我的个人，只是由于当时南安村没有钱，把这个专项款用做村委的其他公务开支，是合情不合法，没有暂停。2006年、2007年南安村拨付救灾款需要向县有关部门申请，都是我自己跑民政局申请的，后大部分打到村委账上，有时也打到南安镇账上再转到我村账上。我村的会计李某4办理的这些救灾款项。主要是果树、农作物受灾。县里有这些相关文件。2006、2007账本，2006年收上级救灾款4笔74000元，2007年收上级4笔救灾款65000元，以村委的账目为准。救灾款回来后，我让会计和出纳把钱取出来，将我在这之前给村委垫支的其他开支，他们把救灾款给我，我把等额的票据给了他们。2007年我从郑某2处借款的手续，这些条子中有上级拨回来的救灾款。垫支的开支主要有浇地、吃水、电费、报纸款、镇计划生育超生费等。我开支其他村务，知道所用钱是救灾款项。在纪委调查以后，让我回去给村民补发，记得2007或2008，给村民发放了一部分，记得有七八万，一共付救灾款87100元，以账目为准。其余的一直用于村委的其他开支了。补发给村民的这一部分钱都是村委的，用村委的其他钱给村民补发的。因为南安村当时没有钱，平时处理村里的事务需要钱，我就把这救灾款用了。我知道救灾数必须专款专用，但是村委实在没钱转不开，就把救灾敖挪作他用了。2006年至2007年我村的党支部书记是刘建文。村两委成员有郑某21、郑继刚，支委委员是张战阳、赵某6，还有一个忘记了。申请、拨付和挪作他用救灾款的都是我一个人办的，没有和他们商量过，也没有开过会。当初我和支委班子成员不和，就没有和他们商量。(2)、2018年9月10日询问笔录证实主要内容：补发的2010年救灾款10000元、发放2011年救灾款25000元，这两笔救灾款没有如实发放给人们。这两笔救灾款我用于跑县里职能部门的开支了，主要是买了烟酒、土特产、吃饭等，我自己先垫上开支，回来告了会计李某4、出纳郑某2跑的各项开支情况，有时候他们和我一起跑，先登记起来，等救灾款回来后，我们一起上账时，我就告诉他们把救灾款顶了我以前跑职能部门的开支。主要跑的职能部门有水利局、农业局、林业局、民政局。送礼主要就是为了疏通关系，让人家能拨些款项给村里。2010年8月30日付救灾救济款15000元，付冰雪灾害补助18270元，2010年8月30日付梨树受灾特困户生活补助5000元，没有如实发放给人们。也是用于跑县里的各个职能部门开支了。情况和上面的一样。因为购买烟酒不能上账，我就让李某4自己捏造些受灾户的名字制作花名表，让他代替受灾户签字，这样才能把钱从账上报出来。跑这些职能部门没有和其他人商量过，都是我一人决定的，因为两委班子不卯，有时我一人跑，有时和李某4、郑某2跑。 (3)、2018年9月11日询问笔录证实主要内容：2010年8月30日付救灾救济款15000元，冰雪灾害补助18270元，付受灾特困户生活补助5000元，2010年7月30日补发2010年救灾款10000元，发放2011年救灾款25000元，共7张花名表，是我让李某4制作的，名单中的名字是我提供给李某4的。每次制作假的救灾花名表，我都会明确告知李某4这时要干什么用。表中的签字一部分是南安村原出纳郑某2签字的，其余的我不记得是让谁签字的。 (4)、2018年9月19日讯问笔录证实主要内容：2013年2月4日第3凭证，是南安村路基工程款，科目是在建工程，是以现金方式走的账，金额是84676元，这个工程没有实施，是借用任某1的身份证虚开了一张80000元的发票，4628的税票和48的地方数育附加费是为了开80000元的发票交的税款。是李某4经手的，我让李某4找任某1拿的身份证，事先我与任某1联系好了，但是没有告任某1用身份证干嘛。虚开发票是为了得到上级的一事一议的奖补资金，正好有刚修好的路，就把这条路报上了。这条路不是我们村的，是我们村去北安庄的道路，实际上是北安庄村的，我就把这条路上报的财政局。财政局的人去验收的。虚开好发票和税票，李某4把所需手续交给财政局，财政局验收以后，把路基工程款拨到南安政府，再拨到南安村。李某4取出钱交给我了。我找出纳郑某2，告诉他这路基款虚报回来了，我要把这些钱处理了以前送领导的开支，郑某2和李某4都知道我以前送领导的开支数额。当初用虛报路基款处理送礼的数额，都让郑某2和李某4看我的记载了，看完就把记载撕了，一次性处理了2005年2013年每年送礼的名单和数额，80000元还不够。送的是中华烟、20年汾酒、清徐醋之类的礼品。2013年3月7日第3凭证附的发票是同一张的一联、二联的情况我不清楚怎么回事，我用任某1的身份证只虚开了一张80000元，李某4他们重复入账的事情我不清楚。(5)、2018年9月26日讯问笔录证实主要内容：我不再担任南安村委主任时，我手里仍有一部分开支票据没有入账，一部分是2017换届后还没建立起的新的账务，还有一部分是我以前垫支的没有报账的开支。开支票据一部分在我手里，一部分交给镇里的分管领导李琴了。分别是付李继刚的垃圾费11600元，电费1000元，给村委戏台、房子安装字体费用22000元，修建戏台请的风水先生6000元，付马俊刚货物补偿款40000元，8月至11月“两学一做”知识竞赛付费6300元，付了1300元，资助武术协会的路解联5000元，合计86900元是我手里垫支的。一笔付了排水渠工程款50000元，总共我垫支236900元。都是我个人垫支的。我听李某4说村委欠我七八十万。(6)、2018年9月29日讯问笔录证实主要内容：关于救灾款73270的情况一部分属实，一部分不属实．其中我让李某4制作的虚假救灾花名表是真的，73270元救灾款没有发放给人们。不全是送给了领导，一部分是为村里开支了，但是没有上账。73270元中的30000元是给了原民政局的局长陈晓宏了，剩余的就是家里的票据开支了。他让我把钱给了当时的会计拉娥儿，我和李某4相跟的给的，和郑某2、李某4核对账务时，告诉过他们73270元钱一部分要用于给民政局30000元。 (7)、2018年9月29日讯问笔录证实主要内容：80000元反正都是用于村务开支了。没有实施过路基工程，借用任某1的身份证，让李某4虚开发票，制作假的申报材料都是真的，这笔80000元没有真实给过任某1。目的就是为了套取回来国家奖补资金，弄不清80000元最后记在我个人往来账没有，算村委欠我个人的。 (8)、2018年10月28日讯问笔录证实主要内容：我和李某4相跟的把30000元给了会计拉娥儿，30000元不是救灾款，李某4或郑某2每次把救灾款给了我，我当下就用于村委的其他开支了。我让李某4和郑某2制作了虚假的救灾发放表套取了救灾款，顶上给了陈越明的30000元。(9)、2018年10月28日讯问笔录证实主要内容：2006年4月3日民政局转账拨给南安村救灾款2000元；2006年9月29日镇财政所现金给村救灾款50000元；2006年9月30日镇财政所现金给村救灾款10000元；2006年12月31日民政局转账拨给南安村救灾款12000元，共74000元，这些救灾款是李某4具体承办，李某4取出现金给我或郑某2转交给我，隔一段时间我和李某4、郑某23人一起核对收入款项和开支款项，我把手中的开支票据让李某4审核，合计数额后交给郑某2，然后再跟我从他们手中取得收入款数额核对，一般情况下都是我为村里垫支多，每次核对后，他们记住欠我的数额，年终入了村里欠我的往来账上。2007年2月13日收到民政局转账救灾款15000元；2007年3月19日收到民政局转账救灾款15000元；11月4日收30000元；11月6日收财政所现金5000元，合计65000元，都交给我了，也都用于村委的开支了。2006年救灾款74000元和2007年救灾款65000元，没有及时发放给灾民，用于浇地、吃水、电费、报纸费、超生费等，这些开支，一部分入账了，一部分没有入账。浇地支出为23385元，是用救灾款垫支的。给村民发放救灾款87100元，是我抓借下发的钱。剩余的51900元也是一直挪用于村委的其他开支。(10)、2018年10月28日7时58分至9时19分讯问笔录证实主要内容：2006年4月3日民政局转账拨给南安村救灾款2000元；2006年9月29日镇财政所现金给村救灾款50000元；2006年9月30日镇财政所现金给村救灾款10000元；2006年12月31日民政局转账拨给南安村救灾款12000元，共74000元，这些救灾款是李某4具体承办，李某4取出现金给我或郑某2转交给我，隔一段时间我和李某4、郑某23人一起核对收入款项和开支款项，我把手中的开支票据让李某4审核，合计数额后交给郑某2，然后再跟我从他们手中取得收入款数额核对，一般情况下都是我为村里垫支多，每次核对后，他们记住欠我的数额，年终入了村里欠我的往来账上。2007年2月13日收到民政局转账救灾款15000元；2007年3月19日收到民政局转账救灾款15000元；11月4日收30000元；11月6日收财政所现金5000元，合计65000元，都交给我了，也都用于村委的开支了。2006年救灾款74000元和2007年救灾款65000元，没有及时发放给灾民，用于浇地、吃水、电费、报纸费、超生费等，这些开支，一部分入账了，一部分没有入账。浇地支出为23385元，是用救灾款垫支的。给村民发放救灾款87100元，是我抓借下发的钱。剩余的51900元也是一直挪用于村委的其他开支。 (11)、2018年11月9日讯问笔录证实主要内容：我记得岚县检察院给我出示过陈越明的笔记本，记着我给他送了30000元。我和会计一起送到陈越明的办公室，陈越明让我给了民政局会计王拉娥。当时没有出具手续。岚县检察院2008年3月21日笔录中记录我给了陈越明15000元现金，就以15000元为准，这件事只有我和会计李某4知情。(12)、2018年11月29日讯问笔录证实主要内容：关于补发87100元救灾款的表格是郑某2做的，钱是我自己发的。2007年12月31日第6凭证的人全部发放到位了。当时发放的87100元,以村账薄发放记录为准。我记得梁心宽领了救灾款2000元，郑某16领了2500元或3000元，赵有儿也领了。 (13)、岚县人民检察院2008年3月21日讯问笔录证实主要内容：2007年下半年的一天，民政局局长陈越明对我说要去上面跑些救灾款，让我集资些款。第二天我和会计李某4拿的15000元去了陈越明办公室，陈让我们把钱交给会计王拉娥。我和会计李某4去了王拉娥办公室把钱给了王拉娥。2006年4、5月我们村买过民政局1万元的书，是镇里的王振明拉来的。上述证据，本院予以确认。被告人的辩护人提供如下证据：1、垫支票据，证明赵某6任职期间为村委垫支情况。2、安徽省马鞍山市雨山区人民法院（2014）雨刑初字第00015号刑事判决书、襄阳市襄州区人民法院（2014）鄂襄州刑初字第00225号刑事判决书、山西省阳泉市中级人民法院（2016）晋03刑终158号刑事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2017）冀01刑终204号刑事裁定书、江西省婺源县人民法院（2016）赣1130刑初126号刑事判决书、福建省上杭县人民法院（2018）闽0823刑初229号刑事判决书，证明利用管理村集体事务的职务便利，虚报村级公益事业“一事一议”工程，套取国家财政奖励资金，各地法院均以职务侵占罪定罪处罚。本院认为，被告人赵某6身为农民基层组织人员，违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾款物139000元，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害；其利用职务上的便利，骗取公共财物，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，其行为已构成挪用特定款物罪、贪污罪。被告人赵某6一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人赵某6归案后自愿如实供述自己挪用特定款物的犯罪事实，可对其从轻处罚。被告人赵某6的辩解理由和辩护人的辩护意见与本院查明事实一致且有证据证实部分，本院予以采纳，其他部分本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第三百八十二条、三百八十三条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人赵某6犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年三个月；犯贪污罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金十三万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金十三万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后30日内缴纳。）二、赃款138270元，继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。   审判长 武荣强           人民陪审员 李锦红人民陪审员刘帅                   二0一九年十月十八日                书记员马茹