安徽省休宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1022民初826号 原告：黄杏，女，1952年3月24日出生，汉族，住安徽省休宁县。 委托诉讼代理人：汪民峰，安徽经盾律师事务所律师。 被告：中国联合网络通信有限公司黄山市分公司，住所地安徽省屯溪区黄山东路170号，统一社会信用代码91341000713945100Q。 法定代表人：张睿，公司经理。 委托诉讼代理人：谷开利，安徽。 被告：休宁县五城秋生家电经营部，住所地安徽省休宁县五城镇新街，统一社会信用代码92341022MA2R0GB33U。 经营者：姚建强，男，1988年11月13日出生，汉族，住安徽省休宁县。 委托诉讼代理人：姚秋生，男，1964年8月16日出生，汉族住安徽省休宁县，系姚建强父亲。 原告黄杏与被告中国联合网络通信有限公司黄山市分公司（以下简称联通黄山分公司）、休宁县五城秋生家电经营部（以下简称秋生家电经营部）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年8月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄杏的委托诉讼代理人汪民峰，被告联通黄山分公司的委托诉讼代理人谷开利，秋生家电经营部的委托诉讼代理人姚秋生，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黄杏向本院提出的诉讼请求：1.判令两被告赔偿原告黄杏各项损失49522.44元；2.案件受理费由两被告负担。事实与理由：2018年5月6日时35分，黄杏驾驶的电动车由休宁县五城镇龙湾村驶往五城方向，途经省道220线“酒神酒行”店面路段，遇道路前方联通通信电缆垂直于道路，黄杏在避让时发生三轮车侧翻，随后倒地受伤。当日，黄杏被送往黄山市人民医院诊断治疗，住院40天，花去医疗费28282.44元。经医院诊断：1.下肢开发性伤口，水平末特指；左下肢皮肤坏死伴感染；2.头面部外伤；3.左桡骨小头骨折；4.左小腿片状皮肤擦伤伴挫裂伤。遵医嘱在家休息一个月。黄杏在受伤前十余年一直在本村经营饮食店。另查，上述道路缆线系两被告架设，作为通信缆线的所有人及管理人，对缆线掉落垂直于道路未及时清理，疏于管理，存在明显过错，应对黄杏造成的伤害承担赔偿责任。现向法院起诉，要求判若所请。 被告联通黄山分公司辩称：原告提供的证据不能证明涉案缆线系联通黄山分公司所有，要求联通黄山分公司承担赔偿责任没有事实依据。如果认定涉案的电缆线系两被告合作协议书中的电缆，按照两被告的合作协议，应由被告秋生家电经营部承担相应的法律责任。根据双方签订的第一份协议，秋生家电经营部负责提供统筹电缆的网络资源，涉案电缆是秋生家电经营部提供建设的，用于覆盖用户的网络覆盖资源、光纤、同轴电缆权属于秋生家电经营部，EOC设备包括头端设备、调转器、用户终端，不包括电缆。2014年两被告签订光缆合作协议时，该协议终止，协议终止后，联通黄山分公司不再使用该电缆线，根据协议，线路的建设、维护及线路的所有权均由休宁县五城镇秋生家电经营部负责和所有，废弃的缆线处置义务也由秋生家电经营部负责。关于原告的赔偿，原告诉请项目中的护理费、误工费赔偿标准过高；原告在驾驶电动三轮车过程中，没有尽到安全驾驶注意义务是导致事故发生的根本原因，应承担主要责任以上的事故责任。 被告秋生家电经营部辩称：根据两被告签订的协议，约定涉案的缆线5年内产权归被告秋生家电经营部，5年后归被告联通黄山分公司，涉案缆线废弃后应当归属于被告联通黄山分公司。协议中约定被告秋生家电经营部覆盖的缆线，联通黄山分公司拥有长期的使用权，故对涉案缆线废弃后，其有使用、管理的的权利和义务。另EOC设备是涵盖电缆线的，没有线路无法传输。合同约定5年后产权归属联通黄山分公司，由其进行管理和维护，其没有委托被告秋生家电经营部对废弃的电缆线进行处理，因此本案的责任应由联通黄山分公司承担。另本案事故的发生因原告疏于观察导致，原告应承担事故的主要责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织到庭的当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的下列证据，本院予以确认并在卷佐证。 1.原告的身份证明； 2.两被告2010年12月3日签订的宽带业务区域资源合作（EOC同轴电缆网络接入技术）协议书； 3.两被告2014年8月22日签订的安徽联通固网业务社会资源合作协议及中国联通通信工程施工安全协议。 对当事人有异议的下列证据，本院认定如下： 1.休宁县公安局交通管理大队五城中队出具的《道路交通事故证明》，联通黄山分公司提出异议，认为该证明认定垂落导致原告发生事故系联通黄山分公司的缆线，只是根据姚秋生的陈述，该缆线上并没有联通黄山分公司的标示，认定缺乏依据。本院经审查认为，该《道路交通事故证明》系休宁县公安局交通管理大队五城中队根据现场及调查的情况出具，对该证据的真实性、合法性予以认定，涉案垂落缆线的归属应结合该路段的线路的建设实施人、管理人的陈述综合进行认定。 2.原告提供的就诊及出院病历、医疗费发票、住院护理费收条、病情处理意见书、休宁县五城镇龙湾村村民委员会出具的《外伤证明书》、经营饺子店的照片，联通黄山分公司认为与其没有关联性，被告秋生家电经营部由法院进行核实。本院经审查认为，原告提供的住院护理费收条，未提供治疗医院确认护理费标准的其他证据佐证，对其住院护理费标准按2019年安徽省居民服务业标准进行认定；对原告提供的上述其他证据，两被告未对其真实性提出异议，本院经审查予以认定。 3.休宁县公安局交通管理大队五城中队向姚秋生、程军团进行询问的两份调查笔录，联通黄山分公司认为认定涉案电缆线系两被告合作的缆线没有相应的证据，2014年两被告签订的协议涉及的缆线还在使用中。本院经审查认为，该两份笔录，被告秋生家电经营部没有异议，对该笔录中载明的事故发生及涉案电缆线归属、管理的相关事实，本院予以认定。 本院为查明事实，依法向事发路段线路有相连线路管理职责的五城镇政府文广站站长顾小明进行询问调查，并向当时赶往现场进行事故处理的休宁县五城交警中队干警及姚秋生进行了询问调查，制作了调查笔录。秋生家电经营部对本院调取的笔录无异议，联通黄山分公司认为顾小明的调查笔录，对涉案电缆线作出的是排除性判断，不能认定涉案电缆线归属于联通黄山分公司，交警的笔录中表明涉案的电缆系秋生家电经营部经营、承包，责任由其承担。本院经审查，对上述笔录中涉及本案涉案电缆线归属、管理责任的相关事实，予以综合的判断和认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2018年5月6日时35分，黄杏驾驶的电动三轮车由休宁县五城镇龙湾村驶往五城方向，途经省道220线“酒神酒行”店面路段，遇道路前方电缆线垂直于道路（垂落缆线距公路边线约20CM-30CM），避让时发生侧翻，造成三轮车倒地，黄杏受伤。黄杏受伤后的当天到黄山市人民医院进行门诊治疗，2018年5月7日在黄山市人民医院住院治疗，经医院诊断黄杏的伤情为：1.下肢开发性伤口，水平末特指：左下肢皮肤坏死伴感染；2.头面部外伤；3.左桡骨小头骨折；4.左小腿片状皮肤擦伤伴挫裂伤等。住院39天，先后花去医疗费28282.44元。出院后医嘱为：建议休息一个月。本起事故，休宁县公安局交通管理大队五城中队经事后调查核实后，于2018年5月17日出具道路交通事故证明。另查，黄杏在受伤前一直在本村龙湾从事餐饮经营。 两被告从2010年12月开始在休宁五城区域范围内通过EOC同轴电缆网络接入技术进行宽带业务区域资源合作，在合作过程中，双方先后以被告秋生家电经营部经营者姚建强的名义签订合作协议，日常合作中的业务往来、接洽、管理等事项均由姚建强父亲姚秋生进行经营。原、被告双方于2010年12月3日签订《宽带业务区域资源合作（EOC同轴电缆网络接入技术）协议书》，该协议书约定了协议期限、合作内容、组网方案及相关技术说明、利益分配、违约责任等事项。协议期限载明：协议有效期五年，后续合作另行签订新协议。合作内容约定：秋生家电经营部负责提供同轴电缆网络资源、头端至用户端的线路建设和维护、宽带用户的装机和维护、EOC网络技术相关设备的采购安装和调试；五年内，EOC相关设备产权归秋生家电经营部，由秋生家电经营部负责维护，联通黄山分公司有使用权，五年后EOC相关设备产权归联通黄山分公司，由联通黄山分公司负责维护；与合作区域发展客户以联通公司名义签订协议，客户所有权归联通公司。违约责任条款载明：除不可抗力因素外，如秋生家电经营部单方面终止合同，与其他方合作经营与联通黄山分公司类似的业务，则秋生家电经营部用于覆盖这些用户EOC相关设备产权转归联通黄山分公司；覆盖这些用户的网络覆盖资源（光纤、同轴电缆），联通黄山分公司拥有长期使用权。除不可抗力因素外，联通黄山分公司单方中止协议，则秋生家电经营部用于覆盖这些用户的相关EOC设备（头端、跳转器、用户终端）由联通黄山分公司按照时值无条件进行购买。2014年8月，原、被告另行签订《安徽联通固网业务社会资源合作协议》，2010年12月3日签订《宽带业务区域资源合作（EOC同轴电缆网络接入技术）协议书》终止，原来的电缆线废弃，不再使用。 另查，涉案垂落的缆线系废弃的电缆线，该电缆线经事故发生路段拥有缆线的五城镇政府文广站负责人及秋生家电经营部实际经营人确认系秋生家电经营部与联通黄山分公司合作经营期间未进行处置所遗留废弃的电缆线。 原告黄杏认为两被告作为通信电缆线的所有人及管理人，未对垂落道路的缆线及时清理，导致事故的发生，存在过错，应对原告因此造成的损失承担赔偿责任。并于2019年8月20日向本院起诉，要求判若所请。 本院认为：原告黄杏驾驶三轮电动车行驶过程中，遇道路前方电缆线垂落于道路，在避让时导致三轮车侧翻，致原告受伤。对原告黄杏因此造成的各项损失，因根据事故发生的责任过错确定原告黄杏及垂落缆线所有人及管理人的相应责任，根据确定的责任，依法对原告黄杏的损失进行赔偿。综合双方举证、质证及诉辩意见，双方的争议焦点为：1.涉案事故责任的认定；2.原告黄杏各项损失的计算及赔偿标准；3.涉案垂落缆线所有人或管理人及赔偿主体的认定。 一、涉案事故责任的认定 本案中原告黄杏驾驶三轮电动车行驶过程中，遇道路前方电缆线垂落于道路，避让时发生侧翻，致其本人受伤。原告黄杏在行驶过程中疏于对前方道路的观察，对事故的发生存在过错，应自行承担相应的事故责任。垂落电缆线的所有人、管理人对垂落于公共道路电缆线未能及时的发现和清理，对本起事故发生存在过错，亦应承担相应的事故责任。结合本起事故发生的时间、垂落电缆线所处道路的位置及避让时对该缆线的主观判断等因素，本院酌情认定原、被告双方各自承担50%的事故责任。 二、原告黄杏各项损失的计算及赔偿标准 原告黄杏诉请的各项损失的医疗费按医院票据进行确定；住院伙食费、营养费根据诊疗机构病历载明的住院时间按诉讼地法院的通常标准计算；住院护理费根据住院时间参照安徽省上一年度居民服务行业在岗职工平均工资标准计算，原告黄杏未能提供其出院尚需护理的相关证据，对其主张出院护理费的诉讼请求，本院不予以支持；原告黄杏的误工费根据其误工时间，按其从事的行业标准计算；交通费根据原告的伤情及往返路途，本院进行酌情确定。 经本院核定，原告黄杏的各项损失为：医疗费28282.44元、住院伙食补助费1950元（50元/天*39天）、营养费1170元（30元/天*39天）、护理费4797元（123元/天*39天）、误工费7700元（110元/天*70天）、交通费500元，合计44399.44元。 三、涉案垂落缆线所有人或管理人及赔偿主体的认定 被告联通黄山分公司为开展休宁五城区域范围宽带业务，从2010年12月开始同被告秋生家电经营在休宁五城区域范围内通过EOC同轴电缆网络接入技术进行宽带业务区域资源合作，在合作过程中，双方虽先后以被告秋生家电经营部经营者姚建强的名义签订合作协议，日常合作中的业务往来、接洽、管理等事项均由姚建强父亲姚秋生进行实际经营。两被告合作期间的电缆线由姚秋生进行建设，其明确知晓其自行建设的线路。在交警部门向其调查询问及通过五城镇政府文广站站长顾小明、姚秋生双方对涉案缆线的指认，姚秋生确认涉案电缆线系两被告2010年合作协议合作期间废弃的电缆线。对此，本院予以认定。被告联通黄山分公司抗辩称现有证据不能确定涉案电缆线的归属的主张，未提供充分的证据予以证明，本院不予以采纳。 两被告2010年12月签订的《宽带业务区域资源合作（EOC同轴电缆网络接入技术）协议书》5年合作期间未满后，2014年8月，原、被告另行签订《安徽联通固网业务社会资源合作协议》，2010年12月签订《宽带业务区域资源合作（EOC同轴电缆网络接入技术）协议书》终止。该协议终止后，被告联通黄山分公司作为五城区域范围宽带业务经营者，被告秋生家电经营部作为五城区域范围宽带业务合作经营方，双方未就合作经营期间涉案废弃的电缆线的归属、管理、处置等事项进行明确的约定，对涉案废弃的电缆线垂落导致事故的发生，致使造成原告黄杏的各项损失应共同承担相应的赔偿责任。 综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第八十五条之规定，判决如下： 一、被告中国联合网络通信有限公司黄山市分公司、休宁县五城秋生家电经营部在本判决生效后十日内赔偿原告黄杏医疗费住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费各项损失合计44399.44元的50%，即赔偿22199.72元； 二、驳回原告黄杏其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费998元，减半收取499元，被告中国联合网络通信有限公司黄山市分公司、休宁县五城秋生家电经营部负担249.5元，原告黄杏负担249.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。 审判员  张家平 二〇一九年十月二十三日 书记员  夏淑芳