新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院   民事判决书   （2019）新2327民初1055号   原告：新疆湖宜矿业投资有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区鲤鱼山路997号天悦龙庭小区11栋12层1单元-1202室。   法定代表人：卢租米，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：周新义，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。   被告：新疆宜化化工有限公司，住所地新疆维吾尔自治区准东经济技术开发区新疆宜化低碳循环经济产业园。   法定代表人：熊俊，该公司董事长。   委托诉讼代理人：顾勇，新疆新蓝天（奇台）律师事务所律师。   被告：新疆宜化库克矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒县人民北路北环东路土管局商住楼2单元。   法定代表人：张舒平，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李泽，新疆新蓝天律师事务所律师。   原告新疆湖宜矿业投资有限公司（湖宜矿业公司）与被告新疆宜化化工有限公司（宜化化工公司）、新疆宜化库克矿业有限公司（库克矿业公司）煤矿承包合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告湖宜矿业公司的委托诉讼代理人周新义、被告宜化化工公司的委托诉讼代理人顾勇、被告库克矿业公司的委托诉讼代理人李泽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告湖宜矿业公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原告与被告于2015年1月7日签订的《煤矿经营权租赁合同》；2.请求法院依法判令二被告向原告返还租赁费1000万元；3.请求法院依法判令二被告向原告赔偿损失1887361.11元；4.诉讼费用、邮寄送达费用及由被告承担。事实与理由：2015年1月7日，原告与被告签订《煤矿经营权租赁合同》，被告宜化化工公司将其100%控股的子公司库克矿业公司的经营权租赁给原告，由原告进行煤炭开采经营，租赁期限为5年，自2015年1月7日至2020年1月6日。每年基准租赁费为1000万元。合同签订后，原告于2015年2月3日、4日分别向被告支付首年度租赁费1000万元。原告支付租赁费后，被告却迟迟不向原告移交相关资产及煤矿的采矿证手续。后经原告多方了解，被告库克矿业公司至今未取得合同租赁标的合法煤炭开采许可证，根本无法进行煤炭开采经营，致使原告签订合同目的根本不能实现。后经协商未果，故诉至法院。   被告宜化化工公司辩称，原告与被告宜化化工公司不存在合同关系，原告出示电汇凭证可以证实收款方是库克矿业公司，即便在本案存在返还租赁费的情形，返还的义务人也是库克矿业公司，库克矿业公司是独立承担责任的法人，在本案中不存在连带责任及共同返还的情形，故请求驳回原告对宜化化工公司的诉讼请求。   被告库克矿业公司辩称，原告与被告库克矿业公司签订了合同，也完整的交付了合同租赁标的，第一年度的合同已经履行，租赁费不应当返还，至于原告主张的损失，并不是库克矿业不具备采矿资格，而是原告自己的行为造成的，原告无权要求库克矿业返还租赁费，库克矿业取得了各级政府的审批资格，具备了资格后才与原告签订了合同，原告在第一年已经使用，租赁合同早已在原告没有支付第二期的租赁费时已公告解除，因此应当驳回原告对被告库克矿业的全部诉讼请求。   当事人双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告库克矿业公司出示进场通知书2份、开工通知书2份、土方剥离合同1份，以上证据均为复印件，原告亦不认可，不符合证据的三性，本院不予采信；2.被告库克矿业公司出示报案材料1份，该证据系被告库克矿业单方制作，不符合证据的三性，本院不予采信；3.被告库克矿业公司出示昌吉日报1份，本院对真实性予以认可。   根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：   2015年1月7日，原告湖宜矿业公司（乙方）、被告宜化化工公司（甲方）、被告库克矿业公司（丙方）三方签订一份《煤矿经营权租赁合同》，合同约定，第一条，甲方将其100%控股的子公司丙方的经营权租赁给乙方，乙方同意租赁。乙方租赁经营权期间，甲方仍是丙方的资产所有人。第七条，乙方租赁经营期限为5年，即2015年1月7日至2020年1月6日。第八条，每年基准租赁费暂定为1000万元人民币，如乙方在租赁期间每年采煤量超过200万吨，则每吨再缴纳5元。第十三条，甲方的义务，甲方保证资产明单上所列资产的质量、使用年限合法真实。保证出租的资产权属无争议、无抵押担保、无其他司法执行，并且拥有完全的权利，如由此发生有关产权纠纷，由甲方承担全部责任。第十四条，租赁经营期间，无论丙方法人是否变更，安全责任由乙方负责，与甲方无关，甲方负责矿权手续办理，乙方负责生产启动及其他地方关系协调。合同签订后，原告于2015年2月3日向被告库克矿业公司支付租赁费500万元，于同年2月4日向被告库克矿业公司支付租赁费500万元。   双方争议焦点：一、三方签订的《煤矿经营权租赁合同》效力？二、原告主张的诉讼请求是否合理？   本院认为，对于争议焦点一，矿产资源属于国家所有，从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。本案中，被告宜化化工公司在未取得法律规定的采矿许可证的情况下，将煤矿经营权租赁给原告，违反合同法的强制规定，系无效合同。   关于争议焦点二，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，被告宜化化工公司在明知被告库克矿业未取得采矿许可证的情况下，将煤矿经营权租赁给原告，显然存在过错，应当承担返还责任，被告库克矿业公司实际收取了租赁费，作为实际收益人，亦应当承担返还责任，故对原告主张二被告返还租赁费1000万元的诉讼请求，本院予以支持。对原告主张二被告赔偿损失1887361.11元诉讼请求，原告主张按同期人民银行贷款利率为基准，分段计算自2015年2月5日至2019年4月5日止的利息，计算方法正确，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、原告新疆湖宜矿业投资有限公司与被告新疆宜化化工有限公司、被告新疆宜化库克矿业有限公司于2015年1月7日签订的《煤矿经营权租赁合同》无效；   二、被告新疆宜化化工有限公司、被告新疆宜化库克矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告新疆湖宜矿业投资有限公司租赁款1000万元；   三、被告新疆宜化化工有限公司、被告新疆宜化库克矿业有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告新疆湖宜矿业投资有限公司损失1887361.11元；   四、驳回原告新疆湖宜矿业投资有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费93124.00元，由被告新疆宜化化工有限公司、被告新疆宜化库克矿业有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。   审 判 长 唐慧春   审 判 员 李 斌   人民陪审员 阿扎提     二〇一九年十月三日   书 记 员 史彩霞