吉林省长春市南关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0102民初2190号 原告：吉林省有色金属地质勘查局六0八队，住所地吉林省九台市卡伦镇。 法定代表人：范玉斌，队长。 委托诉讼代理人：张昊，吉林和美律师事务所律师。 被告：吉林省广森测绘有限公司，住所地长春市绿园区。 法定代表人：端木雪松，经理。 委托诉讼代理人：何明，吉林阳光博舟律师事务所律师。 原告吉林省有色金属地质勘查局六0八队与被告吉林省广森测绘有限公司建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉林省有色金属地质勘查局六0八队的委托诉讼代理人张昊、被告吉林省广森测绘有限公司的法定代表人端木雪松及委托诉讼代理人何明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉林省有色金属地质勘查局六0八队向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款320000元及违约金（合同违约金23500元及逾期付款违约金以320000元为基数，自2017年11月6日起按每日千分之一计算至全部支付完毕之日止）；2.本案诉讼费、保全费等由被告承担。事实与理由：2016年4月16日，原、被告在位于长春市南关区绿地中央广场的被告办公室签订《九台区苇子沟街道办事处宅基地和集体建设用地地籍调查合同书》，约定原告调查范围为九台区苇子沟街道办事处，调查面积15平方公里，最终结算以实测面积为准，项目金额55000元/平方公里，合同第十三条约定了违约责任，并约定由合同签订地法院管辖。双方于2016年6月30日签订《补充协议》。2017年11月6日，原、被告就工程价款经过核算协商，确认被告尚欠原告320000元余款，并形成《会议纪要》。但至今被告仍未支付原告工程款，为维护原告合法权益，特向贵院告诉。 吉林省广森测绘有限公司辩称，被告和原告签订的合同是真实的，但是原告与被告签订的会议纪要与事实不符，我方认为不应支付原告320000元，要求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明，2016年4月16日，吉林省广森测绘有限公司（甲方）与吉林省有色金属地质勘查局六0八队（乙方）签订《九台区苇子沟街道办事处宅基地和集体建设用地地籍调查合同书》，约定甲方委托乙方对九台区城子街镇宅基地和集体建设用地地籍调查项目进行专项技术服务，调查范围为九台区苇子沟街道办事处，调查面积最低标准为15平方公里，最终结算以实测面积为准，项目金额55000元/平方公里，工作内容为准备工作、权属调查、地籍测量、数据入库、地籍图编制等，项目完工工期为2016年6月30日前，需要整改的在2016年7月30日前，经费支付方式为分期结算：进场后九台区国土资源局拨付第一笔款项后，甲方向乙方支付150000元人民币；权属调查和地籍测量工作完成50%经吉林省水利水电勘测设计研究院验收合格后甲方再次向乙方支付200000元人民币；权属调查和地籍测量全部工作内容完成并完成数据入库部分内容，经吉林省水利水电勘测设计研究院验收合格后甲方再次向乙方支付200000元人民币；待合同规定的全部工作内容完成并经国土部门验收合格后，甲方将余款一次性支付给乙方；上述项目工期内，任何一方无故不履行合同、擅自中止或解除合同的，应按合同总金额的5%向对方支付违约金，乙方除支付违约金外，还应归还甲方预付的全部项目款及其银行利息，乙方未按合同约定的工期提交成果的，每逾期一天，按合同总价款的1‰计收违约金，甲方未能按合同约定的时间支付项目款的，每逾期一天，按欠付金额的1‰计收违约金。另还约定了执行技术标准、精度指标、乙方应提交的主要成果、甲乙双方的义务和责任、验收方式、成果权利归属等内容。 2016年6月30日，吉林省广森测绘有限公司（甲方）与吉林省有色金属地质勘查局六0八队（乙方）签订《补充协议》,约定停止乙方继续进行该项目的测绘工作，甲方结算截止到乙方在2016年6月30日前所完成的十三个村（东兴村、月明楼村、兴隆沟村、富民村、龙泉村、新开村、庆阳村、胜利村、西山村、四合村、大院村、八台村、双兴村）的实际工作量；原合同书第一条第二款所签调查面积最低标准15平方公里修改为最终结算以该十三个村实测面积为准；原合同第十二条经费支付方式修改为：前期分四次结算，进场后九台区国土资源局拨付第一笔款项后，甲方向乙方支付100000元人民币；权属调查和地籍测量工作完成50%经吉林省水利水电勘测设计研究院验收合格后甲方再次向乙方支付130000元人民币；权属调查和地籍测量全部工作内容完成并完成数据入库部分内容，经吉林省水利水电勘测设计研究院验收合格后甲方再次向乙方支付130000元人民币；若乙方在签订本补充协议后继续在苇子沟办事处其他村进行测绘活动所产生的测量费用，乙方自行承担，甲方不予承认工作量；自即日起（2016年6月30日）将乙方委托的外协劝退出场，之前和现在所发生的一切测绘工作量，甲方概不承认。 2017年11月6日，吉林省广森测绘有限公司（甲方）与吉林省有色金属地质勘查局六0八队（乙方）的工作人员共同签署《会议纪要》一份，主要内容为经双方商议，以470000元达成一致意见，甲方将余款320000元（已付150000元）打入乙方账户后，乙方交所有资料，双方之前签订的协议（合同）视为履行完毕，等到周一汇款交资料一同办理即可。另吉林省广森测绘有限公司曾于2017年5月15日给吉林省有色金属地质勘查局六0八队汇付工程款150000元。现案涉的九台区宅基地和集体建设用地地籍调查项目已经国土部门验收合格。 本院认为，吉林省有色金属地质勘查局六0八队与吉林省广森测绘有限公司签订了《九台区苇子沟街道办事处宅基地和集体建设用地地籍调查合同书》《补充协议》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，各方当事人均应依约定履行各自义务。合同签订后，吉林省有色金属地质勘查局六0八队依约对九台区宅基地和集体建设用地地籍调查项目展开调查测量等工作。双方在合同履行过程中，以会议纪要的方式协商确定了案涉工程的工程款为470000元，吉林省广森测绘有限公司已支付工程款150000元，其将余款320000元打入吉林省有色金属地质勘查局六0八队账户后，吉林省有色金属地质勘查局六0八队交所有资料，双方签订的合同视为履行完毕。因该份会议纪要系双方协商后自愿达成的一致意见，双方均应受会议纪要的约束，另根据该份会议纪要的内容可视为会议纪要系双方对已完成部分的工程款进行了结算。关于吉林省广森测绘有限公司在庭审中称吉林省有色金属地质勘查局六0八队未提交全部资料，其进行补测及数据制等相关工作产生相关费用，对此并申请证人出庭作证，现项目已通过国土部门验收合格，但由于其所提供的证据不足以证明因吉林省有色金属地质勘查局六0八队提供资料不完整导致其增加费用支出及具体数额，对此吉林省广森测绘有限公司应承担举证不能的法律责任，其应当按照会议纪要内容支付给吉林省有色金属地质勘查局六0八队工程款320000元。关于吉林省有色金属地质勘查局六0八队主张的违约金，其主张按合同总金额5%支付违约金23500元部分，因双方系以会议纪要的形式共同协商确定的工程价款及视为合同履行完毕，其主张的该部分违约金不符合合同约定，本院不予支持；其主张的逾期付款违约金部分，双方签订的合同对此虽有约定，但吉林省有色金属地质勘查局六0八队未提供因吉林省广森测绘有限公司逾期付款而遭受损失的证据，故双方约定的违约金过高，可按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算逾期付款违约金予以调整。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告吉林省广森测绘有限公司于本判决生效后立即支付原告吉林省有色金属地质勘查局六0八队工程款320000元； 二、吉林省广森测绘有限公司于本判决生效后立即支付给吉林省有色金属地质勘查局六0八队逾期付款违约金（以320000元为基数，自2017年11月6日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算）； 三、驳回吉林省有色金属地质勘查局六0八队的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3226元,由吉林省广森测绘有限公司负担（吉林省有色金属地质勘查局六0八队已垫付）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  张忠国 二〇一九年十月三十日 书记员  隋 汉