湖南省邵阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）湘05执异10号 异议人（被执行人）：湖南郴州经济开发区管理委员会，住所地湖南省郴州市。 法定代表人：靳卫，该管委会主任。 委托诉讼代理人：旷丹科，湖南郴州经济开发区管理委员会公职律师。 委托诉讼代理人：李建美，湖南福城律师事务所律师。 申请执行人：（香港）国光发展有限公司，住所地香港九龙观塘鲤鱼门道。 法定代表人：胡逸飞，该公司董事长。 申请执行人：郴州郴高房地产开发有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区经济技术开发区。 法定代表人：胡逸飞，该公司董事长。 委托诉讼代理人：唐巧玲，女，1984年10月25日出生，汉族，系公司副总经理，住湖南省永兴县悦来乡。 本院在执行申请执行人（香港）国光发展有限公司（以下简称“香港国光公司”）、郴州郴高房地产开发有限公司（以下简称“郴州郴高公司”）与被执行人湖南郴州经济开发区管理委员会（以下简称“郴州开发区管委会”）建设工程合同纠纷一案中，被执行人郴州开发区管委会对本院恢复执行的行为提出书面异议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人郴州开发区管委会称，（一）执行法院恢复执行没有事实和法律依据，其已经履行了和解协议的全部义务，恢复执行原生效文书的条件并不具备，且恢复执行已超期限；（二）本案据以执行的执行依据存在错误，双方约定管辖无效，裁决内容认定事实与客观事实相违背，适用法律错误，同时也违背了社会公共利益；（三）执行法院直接以执行通知书的形式恢复执行程序不当，执行通知书中须交纳的律师费、仲裁费无执行依据。故请求撤销本院（2019）湘05执恢12号执行通知书，并请求不予恢复执行香港国际仲裁中心《终局部分裁决书》。郴州开发区管委会提交了以下证据：1、600万元转账凭证及委托书、收据，拟证明其按时支付600万元到申请执行人指定账户；2、代付土地出让金和契税委托书，代付土地出让金820.8万元转账凭证及郴州郴高公司出具的收据，剩余79.2万元的转账凭证及收据，拟证明郴州开发区管委会按时将土地出让金、契税及和解协议约定的剩余款项全部支付完毕；3、《关于＜合同纠纷和解协议＞执行终结的协议》及支付317万元转账凭证、收据，拟证明郴州开发区管委会补偿317万元后，双方当事人达成的《合同纠纷和解协议》执行终结；4、香港国光公司、郴州郴高公司《关于出具郴高小区西南侧零星地块相关情况说明的报告》，拟证明香港国光公司、郴州郴高公司于2017年3月13日已主动放弃周边地块的摘牌。 （香港）国光发展有限公司、郴州郴高房地产开发有限公司答辩称，（一）异议人没有履行双方于2009年10月22日签订的《执行和解协议》中第三、五、六条约定的义务，用欺诈行为诱骗其签订《关于＜合同纠纷和解协议＞执行终结的协议》，已建成的附属楼至今仍未办好合法手续，且用非法手段剥夺其参加相关土地招拍挂，双方的书信往来证实异议人还未完全履行执行和解协议。（二）因异议人至今仍未履行完毕和解协议约定的义务，其请求恢复执行没有超过法律规定的期限。故请求驳回异议人郴州开发区管委会的异议请求。 本院查明，香港国光公司、郴州郴高公司与郴州开发区管委会建设工程合同纠纷一案，香港国际仲裁中心于2009年4月3日作出终局裁决，裁决：由郴州开发区管委会承担香港国光公司、郴州郴高公司直接损失及间接损失人民币36008850.5元，并须支付合理仲裁费用（仲裁庭费用、律师费用及证人费用）。费用数额如有争议，由仲裁庭评定。因郴州开发区管委会未履行生效法律文书确定的义务，香港国光公司、郴州郴高公司向湖南省高级人民法院申请强制执行，湖南省高级人民法院于2009年5月20日作出（2009）湘高法执字第15号民事裁定，将香港国光公司、郴州郴高公司与被执行人郴州开发区管委会建设工程合同纠纷一案指令本院执行。执行过程中，香港国光公司、郴州郴高公司与郴州开发区管委会于2009年10月22日达成执行和解协议，协议内容：第一条由郴州开发区管委会一次性补偿1500万元（含仲裁费、律师费）；第二条郴州开发区管委会负责在2009年12月30日前交清“郴高公司”已摘牌的土地款；第三条由郴州郴高公司为主申报，郴州开发区管委会积极协助办好已摘牌土地使用权证和补办好已建项目规划许可证、施工许可证等合法证件；第四条郴州开发区管委会协助郴州郴高公司办好已经建成的A栋、B栋、C栋、附属楼约6000多平方米建筑的竣工验收，所有资料由郴州郴高公司提供，如质量不合格，由郴州郴高公司返修到合格。如有其他问题由郴州开发区管委会协助解决；第五条郴州开发区管委会积极协调国土、规划等部门在郴州郴高公司度假公寓周边规划部分综合建设用地约20亩（以规划红线为准），由国土管理部门挂牌出让，郴州开发区管委会积极协助郴州郴高公司争取依法摘牌程序取得该地块土地使用权；第六条郴州开发区管委会承诺不对申请执行人采取歧视和报复行为，并协调政府有关部门对已建成的房产和已摘牌的土地在办证前不被拆除或罚款，如果办证前申请执行人已建成房产被拆除或罚款及已摘牌的土地被罚款，由郴州开发区管委会承担经济责任；第七条郴州开发区管委会支付申请执行人200万元补偿款后5个工作日内，邵阳市中级人民法院解冻已查封被执行人的银行账户，如因账户没及时解冻而影响了协议履行，不属于郴州开发区管委会违约；第八条如果因郴州管委会对申请执行人打击报复等原因造成本协议不能履行，申请执行人可以按照香港国际仲裁中心的裁决和邵阳市中级人民法院通知及裁定强制执行，但非郴州开发区管委会原因导致本协议条款不能完全履行的，只要1500万元补偿款支付完毕后，不再追究郴州开发区管委会的责任；郴州开发区管委会在履行本协议过程中需申请执行人配合而申请执行人没有尽到责任导致本协议不能完全履行的，由申请执行人负责；第九条如果被执行人支付完1500万元补偿款并履行了和解协议，则本案双方纠纷解决，申请执行人放弃本案在香港国际仲裁中心的任何主张，并由香港国光公司负责在邵阳市中级人民法院办理本案纠纷完全解决所需的相关手续。协议签订后，郴州开发区管委会陆续支付完毕1500万元。2012年10月31日，郴州开发区管委会与香港国光公司、郴州郴高公司签订了《关于＜合同纠纷和解协议＞执行终结的协议》，协议内容：根据《合同纠纷和解协议》的约定郴州开发区管委会除经济补偿外，还应保证郴州郴高公司俱乐部原建房屋不被政府相关部门强行拆除，在周边规划征收20余亩土地进行挂牌出让，至2012年10月30日止，郴州开发区管委会已全部履行上述义务；除申请执行人自愿拆除的房屋（含B、C栋），其余均由政府部门按申请执行人意愿补办了合法手续。在周边征收20余亩土地摘牌时，郴州开发区管委会同意按政府规定的征地补偿标准，对拆除申请执行人高尔夫练习场设施给予317万元的经济补偿；土地已由省政府批准农转建，即将挂牌出让，双方认为郴州开发区管委会317万元到位，积极协助申请执行人做好土地摘牌准备工作后，香港的仲裁决议和邵阳法院主执的《合同纠纷和解协议》执行终结。随后，郴州开发区管委会支付了317万元给香港国光公司、郴州郴高公司。2017年3月13日，郴州郴高公司向郴州开发区管委会出具《关于出具郴高小区西南侧零星地块相关情况说明的报告》，郴州郴高公司自愿放弃西南侧零星地块，不再摘牌（原规划局已下达用地条件，储备中心2013-39号宗地），并承诺自行拆除挥杆楼及超占零星地块用地的违章构建物，并请求关于附属楼占压红线部分约50平方米用地仍按原规划要求，重新下达用地规划条件，其自行摘牌，以解决附属楼的手续合法问题。2019年3月6日，郴州郴高公司度假公寓周边规划部分综合建设用地约20亩零星地块被郴州平海房地产开发有限公司竞买。2019年8月19日，香港国光公司、郴州郴高公司以郴州开发区管委会未完全按执行和解协议履行为由，向本院申请恢复强制执行，本院即日立案，于2019年8月20日作出（2019）湘05执恢12号执行通知书，责令郴州开发区管委会向香港国光公司、郴州郴高公司支付经济损失21008850元、利息13901031元（利息计算至2019年8月19日，顺延照计）、仲裁费227485港币、律师费630000港币。2019年9月9日，本院作出（2019）湘05执恢12号执行裁定，裁定冻结、划拨郴州开发区管委会银行存款34909881元。2019年8月22日，郴州开发区管委会以恢复执行没有事实和法律依据等理由，向本院提起书面异议。 另查明，2009年6月9日，异议人郴州开发区管委会以执行法院没有管辖权、仲裁裁决严重违背社会公共利益、认定事实没有依据等为由，向本院提出书面异议，本院于2009年6月24日作出（2009）邵中执预字第9号执行裁定，驳回郴州开发区管委会异议，郴州开发区管委会不服，向湖南省高级人民法院提起复议，在复议过程中，郴州开发区管委会以双方达成和解协议为由，主动撤回复议申请。 本院认为，本院在执行香港国光公司、郴州郴高发公司与郴州开发区管委会建设工程合同纠纷一案中，双方当事人达成执行和解协议，符合法律规定。按照执行和解的约定，郴州开发区管委会须履行的义务有支付经济损失1500万元和已摘牌的土地款及协助香港国光公司、郴州郴高公司办好已摘牌土地使用权证和补办好已建项目规划许可证、施工许可证，协助郴州郴高公司办好已经建成的A栋、B栋、C栋、附属楼约6000多平方米建筑的竣工验收，协助郴州郴高公司依法取得度假公寓周边规划部分综合建设用地约20亩的土地使用权，协调政府有关部门对已建成的房产和已摘牌的土地在办证前不被拆除或罚款。协议履行过程中，双方对郴州开发区管委会按约履行金钱给付义务无异议，现主要争执点是对郴州郴高公司已建成的附属楼的相关证件及度假公寓周边规划部分综合建设用地约20亩的土地使用权问题，依照执行和解协议的约定，主要办理单位应是香港国光公司、郴州郴高公司，郴州开发区管委会负有协助香港国光公司、郴州郴高公司办理的义务，现香港国光公司、郴州郴高公司没有提交证据证实郴州开发区管委会不履行协助义务，故郴州开发区管委会提出的恢复执行原生效文书执行的条件并不具备的理由成立，本院予以支持。因双方达成的执行和解协议中对协助义务的履行未约定履行期限，异议人提出申请执行人恢复执行申请已超过法定期限的理由不能成立，本院不予支持。异议人郴州开发区管委会还提出执行依据存在错误，双方约定管辖属无效，裁决内容认定事实与客观事实相违背，适用法律错误，同时也违背了社会公共利益的理由，因郴州开发区管委会已于2009年6月9日以上述同样的理由提起异议，本院、湖南省高级人民法院作出的裁决已经发生法律效力，郴州开发区管委会再次以相同的理由提起异议应不予支持。香港国光公司、郴州郴高公司答辩提出郴州开发区管委会有打击报复行为，导致执行和解协议未能完全履行，因香港国光公司、郴州郴高公司没有提交证据证实，本院不予支持。因本案不具备恢复执行的条件，故本院作出的（2019）湘05执恢12号执行通知书和（2019）湘05执恢12号执行裁定书应予以撤销。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 一、撤销本院作出的（2019）湘05执恢12号执行通知书及（2019）湘05执恢12号执行裁定书。 二、驳回申请执行人（香港）国光发展有限公司、郴州郴高房地产开发有限公司恢复执行的申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省高级人民法院申请复议。 审判长  姚志刚 审判员  胡文彬 审判员  彭淑婷 二〇一九年十月九日 书记员  陈秋娣 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。