青海省湟中县人民法院民事判决书（2019）青0122民初3236号原告：蔡有明，男，汉族，公民身份号码×××,1964年10月19日出生，住湟中县。原告：韩发洪，男，汉族，公民身份号码×××,1963年8月8日出生，住湟中县。原告：王玉金，男，汉族，公民身份号码×××,1969年1月3日出生，住湟中县。原告：王玉广，男，汉族，公民身份号码×××,1964年10月4日出生，住湟中县。原告：刘生录，男，汉族，公民身份号码×××,1967年12月22日出生，住湟中县。原告：韩生强，男，汉族，公民身份号码×××,1963年2月19日出生，住湟中县。原告：王玉福，男，汉族，公民身份号码×××,1970年5月28日出生，住湟中县。原告：王玉琳，男，汉族，公民身份号码×××,1962年4月14日出生，住湟中县。原告：韩发成，男，汉族，公民身份号码×××,1975年8月4日出生，住湟中县。原告：张成海，男，汉族，公民身份号码×××,1974年12月23日出生，住湟中县。原告：莫忠洪，男，汉族，公民身份号码×××,1973年5月15日出生，住湟中县。原告：张生元，男，汉族，公民身份号码×××，1943年9月5日出生，住湟中县。原告：杨龙，男，汉族，公民身份号码×××,1965年8月2日出生，住湟中县。原告：韩发龙，男，汉族，公民身份号码×××,1952年1月13日出生，住湟中县。原告：韩发寿，男，汉族，公民身份号码×××,1971年5月25日出生，住湟中县。原告：王桂连，女，汉族，公民身份号码×××,1968年7月6日出生，住湟中县。原告：马有花，女，汉族，公民身份号码×××,1964年5月11日出生，住湟中县。原告：韩发财，男，汉族，公民身份号码×××,1961年4月24日出生，住湟中县。原告：王文章，男，汉族，公民身份号码×××,1975年10月19日出生，住湟中县。原告：杨虎，男，汉族，公民身份号码×××,1968年4月22日出生，住湟中县。原告：殷占文，男，汉族，公民身份号码×××,1967年8月1日出生，住湟中县。诉讼代表人：蔡有明，男，汉族，公民身份号码×××,1964年10月19日出生，住湟中县。诉讼代表人：张成海，男，汉族，公民身份号码×××,1974年12月23日出生，住湟中县。诉讼代表人：韩发寿，男，汉族，公民身份号码×××,1971年5月25日出生，住湟中县。被告：湟中县联泰马铃薯种植专业合作社，统一社会信代码93630122564926650A，住所地湟中县拦隆口镇拦隆口村。法定代表人：李发宝，该合作社理事长。委托诉讼代理人：张世宏、冶兆忠，青海延辉律师事务所律师。被告：湟中恒泰种养殖专业合作社，统一社会信代码93630122310868382K，住所地湟中县拦隆口镇拦隆口村155号。法定代表人：代洪德，该合作社理事长。原告蔡有明等21人与被告湟中县联泰马铃薯种植专业合作社(以下简称联泰合作社）、湟中恒泰种养殖专业合作社（以下简称恒泰合作社）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序。根据案情，本院依法追加恒泰合作社为本案共同被告，并公开开庭进行了审理。原告蔡有明等21人的诉讼代表人蔡有明、张成海、韩发寿，被告联泰合作社的法定代表人李发宝，委托诉讼代理人冶兆忠，恒泰合作社的法定代表人代洪德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡有明等21人向本院提出诉讼请求：1、判令被告清除承包土地上的所有杂物,恢复所有农户承包地原状；2、判令被告支付原告3年土地承包费合计339003元；3、案件受理费、代理费由被告承担。事实和理由：被告联泰合作社于2017年3月2日承包湟中县上新庄镇新城村第四生产队21户农户土地161.43亩,承包期限为5年，自2017年3月2日至2022年3月2日止,租金每年每亩700元人民币。付款方式:头两年租金在播种之前付一半,秋收之前付一半,第三年开始播种之前一次性付清农户租金。原、被告土地租赁合同在××县民委员会的行政作为和行政监督下与原告达成协议并订立的合同，是在依法依规、协商一致、公平公正的前提下签订的。原、被告均应按照本合同条款行使权利、履行义务。可被告联泰合作社于2017年3月2日至2018年3月2日履行了第一年给付租金的义务，却迟迟不予支付2019年度的土地租金。到了2019年4月1日,被告第一次张贴了一张没有印章的《关于解除新城村农户土地流转的告知书》，4月9日,湟中县上新庄人民政府给新城村发了一个通知,其主要内容是“湟中县联泰马铃薯种植专业合作社无力经营流转的土地,望你村尽快通知农户自行种植。”种植农作物是由季节决定的,不是以一个人的主观随意性而能改变的,如果被告的客观原因提出解除合同,应当提前与原告协商,再根据相关的法律规定,按照相应法律程序,在镇政府或村民委员会的行政指导和监督下办理解除合同相关事宜。可见被告的违约行为明显损害了原告的利益,侵犯了原告的合法权益,必须承担由此给原告造成的全部经济损失即2019年至2021年三年的土地租金。联泰合作社辩称：原告请求于法无据，请求依法驳回原告的全部诉讼请求：一、原告的第一项诉求已经履行完毕，其主张无事实依据。2017年3月份，被告与原告及其村委会签订了土地承包经营权流转合同书，原告也自认这是在村委会及政府的监督下达成的协议，该合同其性质实际为土地租赁协议，约定由被告租赁后种植药材。2018年由于市场问题导致被告无法正常经营，因此在10月份发放租金同时口头通知各原告要求解除合同，从2019年开始，土地继续由各原告继续复种。被告已经清理了土地上由于种植药材产生的杂物，因此各原告所称的第一项诉求答辩人已全部履行完毕，原告要求被告清除杂物、恢复原状的诉求说明原告已经同意且默认了被告在诉讼发生之前解除合同的行为，双方间的租赁合同现已实际解除；二、双方间租赁合同已实际解除，原告第二项诉求无事实及法律依据，应依法予以驳回。根据原、被告签订的《土地承包经营合同》第八条第四款规定，甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方。该条款属于合同变更与解除条款中的一项，根据合同约定，答辩人要求终止合同的，可向各原告提前三个月通知即可。本案中被告有明确证据证明，在2018年10月就已经通知各原告解除合同，同时原告在诉状中也承认看到了被告张贴的《解除新城村农户流转土地的告知书》，在该告知书中明确提到了被告于2018年10月份已经向各原告通知解除合同。同时被告其他证据也能够证明被告与原告从2019年开始已经终止了租赁合同，因此被告不拖欠各原告任何租金，原告要求被告承担三年土地租金于法无据。同时，原告认为被告的行为给其造成了经济损失，实际上被告严格按照合同要求通知过原告终止合同，原告的第一项诉求也默认了双方间已解除合同的事实。根据青海地区农耕规律，被告已经在春耕前与各原告解除了合同，土地使用权在各原告自己手中，同时被告有证据证明是原告主动放弃了耕种，因此2019年未耕种的损失是原告对自己土地经营权权利的行使，与被告无关；三、原告要求被告承担代理费的诉求没有法律依据，请求法庭依法驳回。对于案件受理费用，由于本案的全部诉求都是原告无事实依据、法律依据的情况下提出，应该由其自行承担。恒泰合作社辩称：恒泰合作社只与部分原告签订了合同，其余合同的签订人是联泰合作社，恒泰合作社在2018年10月份已经提前口头向农户通知解除合同，本案与恒泰合作社无关。根据原告的陈述、被告的答辩及双方提交的证据，本院经审理认定事实如下：原告蔡有明等21人系湟中县上新庄镇新城村农村土地承包经营户。2017年3月2日，乙方(承租方)联泰合作社和恒泰合作社分别与甲方(出租方)湟中县上新庄镇新城村村民委员会签订了《农村土地承包经营权流转合同书》。合同约定，甲方将该村蔡有明等21人的承包土地分别出租给乙方联泰合作社和恒泰合作社经营种植药材；租赁期限5年，自2017年3月2日至2022年3月2日，以每亩700元计算当年的租金总额，租赁费支付方式为每年的3月2日前分两次付清。并约定甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方。湟中县上新庄镇人民政府作为鉴证方在此协议上加盖公章。2017年3月2日至31日期间，联泰、恒泰合作社分别与原告蔡有明等21户农户签订了《土地流转合同》，约定由联泰、恒泰合作社分别租赁原告蔡有明等21人承包经营地，租赁期限5年，自2017年3月2日至2022年3月2日止，以每亩700元计算当年的租赁费总额，租赁费支付方式为头两年租金播种之前付一半，秋收之前付一半，第三年开始播种之前一次性付清。双方未约定合同解除的条件。其中联泰合作社租赁原告蔡有明土地10.06亩每年计租赁费7042元，韩发洪2亩1400元，王玉金3.25亩2275元，刘生录4.19亩2933元，韩生强8.87亩6209元，王玉福7.98亩5586元，王玉琳6.77亩4739元，韩发成9亩6300元，张成海13.14亩9198元，莫忠洪12.75亩8925元，张生元8.62亩6034元，杨龙8.3亩5810元，韩发龙2.2亩1540元，韩发寿10.19亩7133元，王桂连14.77亩10339元，马有花10.23亩7161元，亩5138元，殷占文4.5亩3150元；恒泰合作社租赁原告王玉广1.78亩1246元。合同签订后，原告按约履行了义务，联泰、恒泰合作社在支付了2017年、2018年的土地租赁费。2019年土地租赁费被告未按约定向原告支付。上述事实，有原、被告提交的《土地流转合同》《农村土地承包经营权流转合同书》以及原告诉讼代表人的陈述等证据所证实。本院认为，二被告与原告、上新庄镇新城村村民委员会签订的《土地流转合同》《农村土地承包经营权流转合同书》是双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，对其效力予以认定。合同签订后，双方当事人均应按照协议约定履行义务。本案中，原告依约履行了义务，被告也应当依约履行给付土地租赁费的义务，就原告要求被告给付2019至2021年三年土地租赁费339003元的主张，其中对2019年的土地租赁费的请求，因已到履行期限，本院予以支持，对原告要求给付2020年至2021年的土地租赁费的主张因未到合同履行期限，故对该主张本院不予支持；二被告辩称依据2019年4月1日在新城村张贴的“关于解除新城村农户土地流转的告知书”告知原告已于2018年10月份通知解除合同和4月9日由湟中县上新庄镇人民政府给新城村村民委员会发放的“湟中县联泰马铃薯种植专业合作社无力经营流转的土地,望你村尽快通知农户自行种植。”的通知以及二被告与新城村村民委员会签订的《农村土地承包经营权流转合同书》“甲乙双方任何一方要求终止合同的，须提前三个月通知另一方”的约定，二被告已在2018年10月通知了原告解除合同，故从2019年开始，原、被告之间已经解除了土地租赁合同，故二被告不拖欠原告任何租赁费的辩称理由，因该告知书并不能证明被告向原告履行了通知的行为，加之原告又不予认可，且原、被告签订的《土地流转合同》未约定合同解除的条件，上新庄镇人民政府给新城村村民委员会发放的通知对原、被告不产生约束力，故本院不予采纳；因原、被告之间的合同未予解除，合同履行期限尚未届满，故原告要求被告清除承包土地上的所有杂物，恢复所有农户承包地原状的主张本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条、最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条之规定，判决如下：一、湟中县联泰马铃薯种植专业合作社给付各原告2019年3月至2020年3月的土地租赁费即蔡有明租赁费7042元、韩发洪租赁费1400元、王玉金租赁费2275元、刘生录租赁费2933元、韩生强租赁费6209元、王玉福租赁费5586元、王玉琳租赁费4739元、韩发成租赁费6300元、张成海租赁费9198元、莫忠洪租赁费8925元、张生元租赁费6034元、杨龙租赁费5810元、韩发龙租赁费1540元、韩发寿租赁费7133元、王桂连租赁费10339元、马有花租赁费7161元、韩发财租赁费6762元、王文章租赁费4207元、杨虎租赁费5138元、殷占文租赁费3150元，限本判决生效后十日内付清；二、湟中恒泰种养殖专业合作社给付原告王玉广2018年3月至2019年3月土地租赁费1246元，限本判决生效后十日内付清;三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6385元，减半收取3192.50元由原告蔡有明等21人负担2128.33元，由湟中县联泰马铃薯种植专业合作社负担957.75元，由湟中恒泰种养殖专业合作社负担106.42元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。审判员 宋 辉 二〇一九年十月二十三日书记员 梁增娟附：本案所依据的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。最高人民法院＜关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。