湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书(2019)湘1103民初4377号原告：李小丽，女，汉族，1988年8月16日出生，住永州经济技术开发区。原告：周某1，男，汉族，2013年3月12日出生，住址同上，系原告李小丽之子。原告：周某2，女，汉族，2017年3月24日出生，住址同上，系原告李小丽之女。原告周某1、周宇馨法定代理人：李小丽，女，汉族，1988年8月16日出生，住址同上，系原告周某1、周某2之母。三原告共同委托诉讼代理人：李群丽，女，1990年8月21日出生，汉族，住址同上，系原告李小丽妹妹，代理权限为一般代理。被告：永州经济技术开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组，住所地：冷水滩区仁湾袁家村楠木塘组。负责人：李满贵，系该村民小组组长。委托诉讼代理人，唐满元，系永州市冷水滩区方圆法律服务所律师，代理权限为特别授权。原告李小丽、周某1、周某2与被告永州经济技术开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组（以下简称楠木塘村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年3月21日作出（2017）湘1103民初4514号民事裁定书。原告不服，向永州市中级人民法院提起上诉。永州市中级人民法院于2018年8月1日作出（2018）湘民终1849号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。原告不服，向湖南省高级人民法院申请再审。湖南省高级人民法院于2019年2月3日作出（2018）湘民申2547号民事裁定：指令永州市中级人民法院再审本案。永州市中级人民法院于2019年5月31日作出（2019）湘11民再81号民事裁定：撤销（2018）湘民终1849号民事裁定和（2017）湘1103民初4514号民事裁定，指令本院对本案进行审理。本院于2019年8月13日受理后，依法由审判员蒋建春担任审判长，与人民陪审员彭健、人民陪审员刘湘萍另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李小丽及三原告共同委托诉讼代理人李群丽，被告楠木塘村民小组负责人李满贵及委托诉讼代理人唐满元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李小丽、周某1、周某2向本院提出诉讼请求:一、判决被告应给付原告李小丽、周某1、周某2母子三人人均土地补偿款15.2万元*3=45.6万元人民币；二、由被告仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组承担本案诉讼费。事实与理由：原告李小丽母子三人是楠木塘村民小组土生土长的农民，承包了组里农田耕种并履行法定义务。2016年10月，组里土地被征收，原告李小丽母子都成为失地农民。土地被征收后，组里作出的征地款分配方案将原告李小丽母子二人排斥在外，并得到村委会“同意组里分配意见”的决定，根据《中华人民共和国宪法》规定，禁止虐待老人、妇女和儿童；根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益；同时根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十一条，未成年人的合法权益受到侵害，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法及时受理，并适应未成年人的生理、心理的特点和健康成长的需要，保障未成年人的合法权益。被告楠木塘村民小组侵害原告李小丽母子所在集体经济组织应当享有与其他妇女、儿童平等的土地款分配权，故向法院提起诉讼。被告楠木塘村民小组辩称，1、我组制定的征地补偿款分配方案，属乡规民约，受法律保护，我组在2017年8月23日在驻村镇干部及村主干及全体村民群众开会研究，一致同意订立的分配协议，第二条中规定出嫁姑娘不能参加本组征地补偿费分配。协议形成后组里村民户主在分配协议上签了名按了手印，村干部及村委会主干都参加了会议。因此说明了分配方案是全体村民的思想意愿的认可，是合法有效的分配方案，全体村民必须依法履行，原告李小丽、周某1、周某2不在分配方案的范围之内。2、李小丽、周某1、周某2等原告不具有集体经济组织成员的资格，不享有组里土地征收费的分配权利。李小丽与周来华结婚后，李小丽便将户口迁往江西省上饶市，后又将户口迁回来，在迁回时口头承诺只要国家人头费，不要组里土地征收款的，现又起诉要分配土地款，经查李小丽、周某1、周某2无迁回的户口，李小丽没有参加组里的公益活动，更没有履行组里的任何义务，故不能享有我组的任何待遇。3、土地征收补偿费分配纠纷，冷水滩区人民法院判决有先例，请法院参照审理。4、李小丽、周某1、周某2起诉要分征地款，在法律上站不住脚。分配方案是获得了绝大多数的村民的认可，组里同原告一样情况的出嫁女也没有参加征地补偿费分配，通过村民自治和乡规民约的分配方式是合情、合理、合法的。综上，原告户口迁回手续不合法及80%以上群众不认可，且李小丽婚后承包田已调出现无生产资料，明显不具有集体经济组织成员的资格，李小丽超生子女更不能享受分配土地的权利，请法院依法驳回原告的起诉，判决三原告不享有组里的分配权。本院经审理查明：原告李小丽自1988年8月16日出生起至今户籍一直落户在被告永州经济开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组，其上有一个姐姐，下有一个妹妹、一个弟弟，系超生子女。原告李小丽与周来华于2013年4月16日登记结婚，于2013年3月12日生育原告周某1，于2017年3月24日生育原告周某2。2013年6月5日，被告楠木塘村民小组在征收土地后，未分配原告李小丽、周某1、周某2承包地征收款，遂酿成纠纷。本院认为,本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律法规问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应当予以支持。上述司法解释规定请求支付集体土地补偿费的条件是征地补偿费安置方案确定时具有集体经济组织成员资格的人。司法实践中认定集体经济组织成员资格应当以其是否与集体经济组织之间形成较为固定的生产、生活关系，是否依赖于集体经济组织土地作为生活保障，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口等因素，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。原告是否有权参与土地补偿款分配，关键是看其在征地分配方案确定时其是否具有楠木塘村民小组集体经济组织成员资格。本案中，原告李小丽自出生落户在被告永州经济技术开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组，并分配承包耕地，且履行了组里的相关义务，原告李小丽具备了本集体经济组织成员资格。原告周某1于2013年3月12日出生，于2015年9月10日才落户于被告处，原告周某2自2017年3月24日出生随母亲也落户于被告处，但2013年6月5日涉案土地已经被征收，故不宜享有土地征收分配款同等份额的权利。因此，原告李小丽要求被告永州经济技术开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组支付土地征收分配款152000元，本院依法予以支持。原告周某1、周某2要求被告永州经济技术开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组支付土地征收分配款152000元，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告永州经济开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告李小丽承包地征收补偿费152000元（以实际发放金额为准）。二、驳回原告周某1、周某2的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8140元，由原告李小丽、周某1、周某2福负担4070元，被告永州经济开发区仁湾街道办事处袁家村楠木塘村民小组负担4070元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  蒋建春人民陪审员  彭 健人民陪审员  刘湘萍二〇一九年十月八日代理书记员  唐 丽