河南省南阳市宛城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1302民初4072号原告赵省力，男，汉族，1983年10月10日出生。住址：河南省南阳市宛城区。委托代理人邓钟楷，河南博音律师事务所律师。被告南阳宏鑫房地产开发有限公司。法定代表人：刘明阳。统一社会信用代码：91411300094456454E地址：南阳市独山大道中段248号。委托代理人：高显林，男，汉族，1954年12月13日出生，住河南省南阳市卧龙区。公司法律顾问。原告赵省力诉被告南阳宏鑫房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案。于2019年5月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵省力及其委托代理人邓钟楷、被告南阳宏鑫房地产开发有限公司的委托代理人高显林到庭参加了诉讼；本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告于2017年7月24日签订商品房买卖合同一份（内容详见合同书）。合同约定于2017年11月30日前将约定的商品房交付原告使用，但迄今为止，被告未能按约定交房，为维护原告合法权益，特按照合同第八条、第九条1(2）约定提出请求，请求判令被告支付违约金至符合约定的交房之日止:暂定为23748.78元（自2017年11月30日至2019年7月1日止）。2、诉讼费由被告承担。被告辩称，一、原告赵省力仅以抽象的《商品房买卖合同》形式化的法律逻辑思维盲目认定逾期交房之错是答辩人宏鑫公司，从而忽略了特定的客观事实，无故诉答辩人承担逾期交房违约金23748.78元与事实不符，事实是本案工期的顺延导致答辩人逾期交房，完全是南阳市三大行政机关实施行政行为责令答辩人停止施工的原因所致（附证据）。2014年6月25日，中央电视台焦点访谈栏目以“瘦身钢筋肥了谁”为题报道后，南阳市住房和城乡建设委员会于2014年6月26日发出停工通知554天；2017年11月20日南阳市环保局发出封土行动停工11天；2017年12月1日南阳市住房和城乡建设委员会发文宛建【2017]207号停工31天；2018年1月10日南阳市环境污染防治攻坚小组，宛环攻坚办，[2018]2号文通知停工81天；加之连年高考、中考停工计21天。以上总计国家行政机关处于综合治理的决定责令全市建筑业及本案答辩人南阳宏鑫房地产开发有限公司停工698天。为此本案工期的顺延导致逾期交房的违约责任与答辩人南阳宏鑫房地产开发有限公司无任何法律上的因果关系。因此敬请贵庭依法驳回原告之诉请为盼！二、本案结合上述关于行政机关综合治理的决定责令停工698天，导致工期顺延及交房时间的顺延，加之现原告已于2018年9月交接该房验收入住（附证据）。为此原告所诉逾期交房之说，显然据实依法不能成立。面对的是《宏江中央广场》上千户购房者这一居住群体。千户诉争即将到来，那自然是一户1万元，1000户1千万的巨大损失，该案引发的诉讼之争在无尽的产生与扩展。为此请本案合议庭审慎裁定，驳回诉请为盼！加之本案导致工期顺延逾期交房的直接原因是市政府下属行政机关施政停工整顿所致，为此本案工期的顺延导致逾期交房的违约责任与答辩人无任何法律上的因果关系。即此敬请贵院依法驳回原告之诉请为盼，本案的原告2018年9月已接房领钥匙入住，按照合同约定已经交付房屋，现原告请求违约金，拒事依法不能成立。加之本案结合南阳市人民政府及本案工期的顺延导致交房随之而顺延，与本案被告人无任何法律上的因果关系，现验收入住了达到了96%点多。原告为支持自己的主张提供证据如下：证据一、原告身份证、被告营业执照，证明原被告的主体资格。证据二、商品房买卖合同，证明双方房屋买卖是事实，证明被告违约在先，未按约定条件交房。证据三、交款凭证，证明原告履行了交款义务。被告质证意见如下：对原告所举证据不持异议。恰恰证明了本案被告不存在违约。被告为支持自己的主张出示证据如下：。证据一、共十六页，证明本案工期的顺延导致逾期交房的行为，完全由南阳市政府、南阳市住房和城乡建设委员会、南阳市环保局等行政机关依据多种客观原因，先后于2014年6月至2018年3月实施行政行为责令停止施工所致。为此原告所诉违约责任，依法不应有答辩人承担。证据二、三页，宏江中央广场业主入住资格证明、物品及资料签领表、房屋验收记录表。证明原告已经领钥匙验收入住。证据三、建筑工程验收报告，证明结合本合同第八条的规定，恰恰扣合了第五项该商品房的工程经建设勘察设计施工建立单位共同验收。房屋建筑工程竣工报告正符合第八条约定交付的条件。原告对被告所出示证据质证意见如下：证据一、第二页只显示停工不显示停工几天。第五页住建委的文件没有明确要求被告停工。第七页文件是2018年1月10日至3月31日是依照合同交付之后的文件。第二项文件要求与被告方的施工没有任何关系。第十四页文件与本案无关联性，该文件是高考、中考期间对建筑施工噪音的控制，时间仍然是在合同约定交付之后。被告所处的施工位置附近没有中、高考点。证据二、不具有合法性，也没有关联性，原告主张未按约定交房是根据合同的相关条款提出的，双方在合同中未约定原告在未达标的情况下入住不属于违约行为。验收报告不具有合法性，房屋竣工验收要以国家行政部门质监站出具的验收报告为准。被告提供的验收报告只是建设单位进行的自主验收报告，不能确定工程质量的是否合格。通过原告的当庭举证，经本院审查、对原告所举证据的真实性本院予以采信，对其证明方向在以下评述中予以评析。根据上述有效证据及原告当庭自认，本院认定本案事实如下：2017年7月24日，原告赵省力（××）与被告宏鑫公司（出卖人）签订商品房买卖合同，约定××购买出卖人开发的位于宛城区××办事处××街道新闻中心以西区域城中村改造项目C组团地块四第7幢2单元11层2-1102号房屋，建筑面积87.31平方米，每平方米4700元，总金额410357元整；签订本合同后当日原告一次性全额付款；出卖人应当在2017年11月30日前，依照国家和地方政府的有关规定，将具备该房屋工程经建设、勘察、设计、施工、建立单位共同验收合共，并符合本合同约定的商品房交付××。但入狱下列特殊原因，除双方协商通过以解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知××；2、本合同签约后，不因贷款政策变动而影响双方政策履约。3、由于相关政策、法律、法规、规章的强制性规定等原因影响交房的，以及施工期间遇自然灾害、区域性公共安全事件等不可抗力影响，房屋日期相应顺延或根据实际情况另行确定。第九条出卖人逾期交房的违约责任（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限第二天起止实际交付之日止，出卖人按日向××支付已付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过60日后，××要求继续履行合同，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已付房价款万分之1的违约金。2017年1月19日，被告宏鑫公司向各位业主出具《承诺》一分，内容为“宏江中央壹号广场蒂诺关于2017年10月31日交房，若于2017年10月31日逾期未交付房，则需按日向业主实际交付房款总额的万分之三作为违约金，直至同交房之日止，且前期所签购房协议继续有效。”被告于2018年9月23日向原告交付案涉房屋。另查明，原告所诉的开发楼盘，2014年6月25日，中央电视台焦点访谈栏目以“瘦身钢筋肥了谁”为题报道后，南阳市住房和城乡建设委员会于2014年6月26日发出停工通知554天；2017年11月20日南阳市环保局发出封土行动停工11天；2017年12月1日南阳市住房和城乡建设委员会发文宛建【2017]207号停工31天；2018年1月10日南阳市环境污染防治攻坚小组，宛环攻坚办，[2018]2号文通知停工81天；加之连年高考、中考停工计21天。以上总计国家行政机关处于综合治理的决定责令全市建筑业及本案答辩人南阳宏鑫房地产开发有限公司停工698天。本院认为，原告赵省力与被告宏鑫公司签订的商品房买卖合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制规范，合法有效，双方均应依约全面履行各自义务。该合同为商品房预售合同，被告应按约定日期将符合合同约定的商品房交付原告使用。但本案中原告所诉的开发楼盘因“瘦身钢筋”、大气污染治理、政府采取的风土令等因素已停工698天，系不可抗力影响，交房日期应相应顺延，合同约定交房日期为2017年11月30日，而实际交房日期为2018年9月23日，相差九个月另23天，考虑科学施工等因素，该期间应在顺延的合理期间内，故原告称被告构成违约，要求被告支付违约金，不符合双方合同约定顺延条款，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十七条之规定判决如下：驳回原告赵省力的诉讼请求。诉讼费41元由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判长  宋良中审判员  郜付林审判员  张治菊二〇一九年十月十六日书记员  赵晓蕾