河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0581民初3414号原告：郭立义，男，1965年4月3日生，汉族，住林州市。被告：林州市石板岩镇韩家凹村村民委员会，住所地林州市石板岩镇韩家凹村。法定代表人：李松福，该村民委员会主任。原告郭立义与被告林州市石板岩镇韩家凹村村民委员会（以下简称韩家凹村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年4月12日作出（2017）豫0581民初1144号民事判决。原被告均不服判决，向安阳市中级人民法院提起上诉，安阳市中级人民法院于2017年7月28日作出（2017）豫05民终2724号民事裁定，裁定撤销河南省林州市人民法院（2017）豫0581民初1144号民事判决，发回河南省林州市人民法院重审。本院于2017年12月26日作出（2017）豫0581民初4426号民事判决。原告不服判决，向安阳市中级人民法院提起上诉，安阳市中级人民法院于2018年5月18日作出（2018）豫05民终1668号民事裁定，撤销河南省林州市人民法院（2017）豫0581民初4426号民事判决，发回河南省林州市人民法院重审。本院于2018年12月29日作出（2018）豫0581民初3657号民事裁定，驳回原告郭立义起诉。原告不服裁定，向安阳市中级人民法院提起上诉，安阳市中级人民法院于2019年4月28日作出（2019）豫05民终2519号民事裁定，撤销河南省林州市人民法院（2018）豫0581民初3657号民事裁定，指令河南省林州市人民法院审理。本院立案后，2019年6月10日原告申请审判人员回避。林州市人民法院更换审判人员后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告郭立义、被告韩家凹村委会法定代表人李松福到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告郭立义向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即停止侵权行为，返还三原告承包地3.69亩、林权证上的土地共6分地、果树8棵、山坡1亩；2、诉讼费和其他费用由被告负担。事实和理由：三原告郭立义、马海英、元安庆系被告韩家凹村村民，1998年被告和三原告签订了土地承包合同，同年12月份被告强占了三原告承包地3.69亩、林权证地0.6分地、果树8棵、山坡1亩，风景区占合同地4分地，并将三原告的承包地强行又分给其他村民。根据土地承包合同法和相关法律法规政策向法院起诉，请求支持诉讼请求。2018年6月14日立案重审时，原告当庭又提交一份起诉状，要求：1、判决被告立即停止侵权行为返还三原告承包地3.69亩、林权证上的土地共6分地、果树8棵、山坡1亩；2、依法判令被告赔偿原告合法损失30万元；3、诉讼费用和其他费用由被告负担；4、村委会私造95年合同，95年实际没有合同书，追究村委会刑事责任；5、林州市人民法院民二庭法官破坏婚姻，要求废除无效判决书，追究其刑事责任。（2018）豫0581民初3657号案件第三次庭审时，原告又再次明确其诉讼请求按（2017）豫0581民初4426号案卷中的请求，即：1、判决被告立即停止侵权行为返还三原告承包地3.69亩、林权证上的土地共6分地、果树8棵、山坡1亩；2、要求被告侵权土地赔偿20万元。（2019）豫0581民初3414号案件庭审时，原告诉讼请求为，1、依法判令被告立即停止侵权、返还三原告承包地3.69亩合同上的土地、林地、林坡、果木；2、依法判令被告赔偿原告合理损失20万元；3、诉讼费用和其他费用由被告负担。被告韩家凹村委会辩称，1994年春原告郭立义因劳教服刑不在林州市石板岩镇韩家凹村居住，长达8年。1995年石板岩镇韩家凹村根据本村实际情况，本着“大稳定、小调整”的原则，对本经济组织范围内的全部承包耕地进行了调整，本次调整的标准是凡是户口在本村的群众都能获得承包地，分配方式按高产田少分、低产田多分的原则，根据韩家凹村的实际情况，每人能获得承包地约6-7分，最多人均不超过0.7亩。韩家凹村委会本次调整土地严格遵守了集体讨论、公开测量、认真统计、结果公示等相关程序。现有小组分地时的详细地亩帐记录本。1998年国家开始实行农村土地二轮延包制度，鉴于刚刚调整过土地，韩家凹村委会直接延续了1995年调整后的土地现状，并与本经济组织内成员签订了土地承包协议，因郭立义1994年3月入狱，当年原告马海英与原告郭立义经法院判决离婚，其儿子由马海英一方抚养，1995年原告马海英在石板岩镇××村重新组织家庭并且分得土地，所以1995年村委会就没有给原告分得土地，当然也就没有与其签订土地承包协议，原告出具的土地承包协议是第一轮土地承包协议，第一轮土地承包协议与第二轮土地承包协议是两个版本。与全村村民承包土地协议书一致。韩家凹村实施农村土地二轮承包制后，2001年郭立义刑满又返回石板岩镇韩家凹村，鉴于没有分承包地，韩家凹村委会将本村“五保户”郭国锁(已故)原承包地0.546亩给郭立义承包使用。后郭立义与本村村民陈中印、郭金玉、马有生交换承包地，耕种至今。原告马海英并没有参与此次上诉，上诉状马海英签名、手印不是马海英亲手写的。望人民法院能详查辨别真假，是不是实事求是。上诉人与村委会之间协商多次，村委会与镇人民政府曾多次通过信访例会或专题研讨会解决上诉人土地一事，本小组有机动地可以满足上诉人应得土地，但上诉人每次都不要，所以拖延至今。原告出具1998年郭周林代表三上诉人与韩家凹村委会签订的承包合同有误，1998年村委会与郭周林本人签订的土地承包协议是郭周林一个人的。郭立义现有土地0.546亩，是经镇政府与村支两委、群众代表经过信访例会研究并且实际测量得来的，有信访会议记录和参与人签字为证。上诉人提到冰冰背景区占地补偿一事，上诉人1998年没有分地，景区停车场2004开发修建并没有占用上诉人土地，上诉人上诉意见真假程度一辨就可明白，纯属无理要求。其儿子上户时间上诉人应出具证明，因为上诉人郭立义在村信访例会期间出具的证明是元安庆1998年3月在石板岩上户，按照国家有关规定韩家凹村1995年第二轮承包土地调整已结束。综上所述：1、马海英、元安庆不存与村委会承包土地一说。2、1998年村委会与郭周林本人签订的土地承包协议书是郭周林一个人的。3、景区停车场并没有占用上诉人土地。4、上诉人现有土地0.546亩。5、本小组1998年二轮承包土地，人均不超过0.7亩。6、上诉人多年上访，村委会多次解决，村委会机动地给上诉人，上诉人不接受。综上所述，原告郭立义所称林州市石板岩镇韩家凹村应给付其2.705亩承包地的诉讼请求与事实不符，要求无法耕种土地造成经济损失的诉讼请求与事实不符，请求人民法院予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原、被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告郭立义系林州市石板岩镇韩家凹村村民。原告郭立义提交的“一九八×年×月×日”土地承包合同上载明户主郭周林，分地人口为4人。原、被告均认可原告郭立义提供的土地承包合同上注明的4口人分别是原告郭立义和郭立义继父郭周林、郭立义母亲、郭立义二姐。1990年1月9日，原告与马海英结婚。1991年12月19日，原告之子元安庆出生。1994年原告之母去世。1994年原告与马海英离婚一案立案审理。林州市档案馆显示：1995年1月22日，马海英与他人结婚。林州市石板岩村委会证明：1996年马海英户口从韩家凹村迁入石板岩村并分得责任田。原告郭立义称其提交的第一轮合同是1984年签订的，由于他二姐出嫁、母亲去世，他妻子和儿子正好继承了他二姐和母亲的土地，合同延续到1998年。被告韩家凹村委会提供的经营期限自1998年8月1日至2028年8月1日的农村土地承包合同书上载明户主郭周林，没有注明分地人口数，但被告韩家凹村委会认可该承包合同仅仅是原告郭立义继父郭周林一人土地，没有原告郭立义和其儿子的土地。被告韩家凹村委会称，1998年的合同上土地是1995年冬到1996年春严格按照相关程序对全部承包耕地进行的调整，山坡地、林地等没有调整，调整土地的标准是1995年年底有本村户口的本村村民都能获得土地承包地，分配方式按高产田少分、低产田多分原则，每人分得承包地0.6—0.7亩。原告郭立义1994年3月被逮捕，后被判刑，2000年1月被释放。原告郭立义回村后，开始追要他家的承包地，2006年被告韩家凹村委会补给原告郭立义部分承包地，被告韩家凹村委会称给原告郭立义了0.546亩，原告郭立义认可被告韩家凹村委会已补给其土地0.35亩。2016年8月18日，韩家凹村委会的信访例会会议记录中原告称其子元安庆户口1998年3月份落入韩家凹村。林州市人民法院（2018）豫0581民初3657号案件对马海英和元安庆进行了调查。马海英陈述，郭立义起诉韩家凹村委会一事，与她无关，她没有签过任何字，也没有委托过任何人，郭立义提交的起诉状和委托书上不是她签的名，也不是她捺的手印。元安庆陈述，郭立义提交的起诉状和委托书，他没有见过，不是他签的字，也不是他捺的手印，他不打这个官司，以后也不参与这件事，并且申请撤回起诉。另查明，本次庭审核对当事人身份时，原告郭立义称：马海英与元安庆的委托书均是原告郭立义本人代二人签字、捺手印。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。1995年原告郭立义虽住监服刑，但其仍是韩家凹村村民，且其户下尚有马海英和元安庆两人。韩家凹村村委会应发包给原告家庭土地。鉴于马海英已在他村承包了土地，故韩家凹村村委会应发包给原告家庭中郭立义和元安庆两人土地。韩家凹村每人承包0.7亩土地，原告家庭应承包土地为0.7亩＊2人－0.35亩＝1.05亩。原告其他请求，证据不足，本院不予支持。原告郭立义以郭立义、马海英、元安庆的名义起诉，但马海英、元安庆并没有委托郭立义起诉，故本案应为郭立义一人作为原告起诉。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十七条的规定，判决如下：被告林州市石板岩镇韩家凹村村民委员会于本判决生效后三十日内补偿原告郭立义承包地1.05亩；驳回原告郭立义的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告林州市石板岩镇韩家凹村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  李有金审 判 员  王国增人民陪审员  石启波二〇一九年十月二十五日书 记 员  王恺伦