安徽省宿州市埇桥区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1302刑初603号公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。被告人沈新民，男，1956年2月16日出生于安徽宿州市，汉族，小学文化，系安徽中淮投资有限公司责任人，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年12月30日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，2016年1月5日被该局取保候审。2016年12月23日被本院决定取保候审。宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2016）1072号起诉书指控被告人沈新民犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年12月21日向本院提起公诉，本院于2018年7月31日作出判决，被告人沈新民提出上诉，宿州市中级人民法院于2019年5月24日以本案部分事实不清、证据不足为由，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐某出庭支持公诉、被告人沈新民到庭参加诉讼。期间，因公诉机关补充侦查而延长审限。本案现已审理终结。宿州市埇桥区人民检察院指控：安徽中淮投资有限公司于2013年3月20日授权委托被告人沈新民处理宿州市埇桥区永安镇所圩美好乡村建设项目，并授权被告人沈新民与被害人马某签订包清工施工合同，后马某带领九名工人进场施工，至2015年8月份，安徽中淮投资有限公司共拖欠农民工工资人民币189500元。宿州市埇桥区劳动保障监察大队于2016年8月17日向安徽中淮投资有限公司（责任人：沈新民）送达劳动保障监察限期整改指令书，责令该单位于三个工作日内支付拖欠工人工资人民币189500元。到期后，被告人沈新民有能力支付仍拒绝支付拖欠的工人工资。被告人沈新民于2015年12月30日被宿州市公安局埇桥分局永安派出所民警抓获归案。后其家人支付被害人马某等工人工资人民币60000元。针对上述指控，公诉机关当庭提交了书证、被告人供述、被害人陈述等证据予以证实，认为被告人沈新民的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议根据《中华人民共和国刑法》第三百七十六条之一之规定，对被告人沈新民在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑，并处罚金。被告人沈新民辩称其应付马某工资73万余元，实际已支付84万余元，其没有拖欠工人工资。经审理查明：安徽中淮投资有限公司于2013年3月20日授权委托被告人沈新民处理宿州市埇桥区永安镇所圩美好乡村建设项目，并授权被告人沈新民与被害人马某签订包清工施工合同，后马某带领九名工人进场施工，至2015年8月25日，被告人沈新民书面认可安徽中淮投资有限公司共拖欠农民工工资人民币189500元，并承诺2015年9月30日前付人民币60000元，同年10月30日前付清余款129500元，后被告人沈新民仅支付被害人马某人民币10000元。由于被告人沈新民未能支付工资，宿州市埇桥区劳动保障监察大队于2016年8月17日向安徽中淮投资有限公司（责任人：沈新民）送达劳动保障监察限期整改指令书，责令该单位于三个工作日内支付拖欠工人工资人民币189500元。到期后，被告人沈新民有能力支付仍拒绝支付拖欠的工人工资。被告人沈新民于2015年12月30日被宿州市公安局埇桥分局永安派出所民警抓获。其家人支付被害人马某等工人工资人民币60000元。被害人马某表示谅解，并同意沈新民支付分期支付余款。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：一、书证（一）承诺书、收条、协议书、欠条，证明被告人沈新民出具欠条并加盖安徽中淮投资有限公司项目部印章，认可拖欠马某等人工资款189000元，在被羁押后，其家人代为还款60000元，马某等表示谅解；被告人沈新民书面承诺余款129000元的付款时间。（二）包清工施工合同及马某等人身份证照片复印件，证明被告人沈新民以安徽中淮投资有限公司项目部名义与马某带领的工人签订合同，由相关人员负责施工。（三）宿州市公安局埇桥分局永安派出所出具的情况说明，证明该所民警多次找被告人沈新民，未能取得联系，电话联系马某，马某不予配合，故无法组织工程结算或委托鉴定。（四）宿州市埇桥区人力资源和社会保障局的询问笔录、劳动保障监察限期整改指令书，证明宿州市埇桥区人力资源和社会保障局经查，安徽中淮投资有限公司拖欠工人工资189500元，责令该单位于三个工作日将拖欠的工人工资交至埇桥区劳动监察大队，由政府监管发放。二、被害人马某陈述，称连同他共有十个人在沈新民承包的永安镇所圩村美好乡村工程中的工资被拖欠，共拖欠189500元。经宿州市埇桥区人力资源与社会保障局工作人员主持，沈新民签订一份承诺书，承诺在2015年10月30日前还60000元，到2015年10月30日前再还129000元。后沈新民没有兑现，仅在2015年10月30日往他银行卡上打了10000元工资款。下余179000元未付，沈新民有还款能力，其开了一家新公司，而且项目也已经出售了一部分。2015年7月23日他到宿州市埇桥区劳动监察大队报案，2015年8月17日该局作出限期整改指令书，沈新民也作出还款承诺，没有履行。2015年底，沈新民因拒不支付劳动报酬被送到宿州市看守所，2016年1月2日，沈新民付给他60000元。沈新民从看守所出来后，他联系不到。到2016年6月7日，沈新民还欠他129000元工人工资。工程结束后，有一部分下水道和窨井没有完工，沈新民找别人做的。这部分工程本来是他工程队的责任，应按照未未完成的工程量计算，从129000元中扣除，扣除这部分钱款，沈新民仍然拖欠他10多万元。有套房子10万元卖给所圩村的村民，当时沈新民给他用来抵工人工资了。但这是他和沈新民算账之前的事情，他当时没有打收条，算账时他认可这笔钱。2016年6月9日沈新民打欠条时已经扣除了这100000元。三、证人证言（一）证人纪某1证言，证明马某带他来干活，还应付他工资26900元未付，工地老板姓沈。（二）证人纪某2证言，证明2013年10月马某带他来永安所圩村干活，还欠他27100元工钱未付，工地老板姓沈。（三）证人陈某证言，证明2013年至2014年期间，她在永安镇所圩村美好乡村项目部干活和丈夫纪某2一起，工地上的工资是马某付的。她干了100多个工时，应当给她12900元工资。（四）证人高某证言，证明2013年他到永安镇所圩村干活，干了六个月，马某给他结算工资，一共拖欠24700余元工资。四、被告人沈新民供述，称2013年4月16日，他接下永安镇所圩村新农村工程，马某带着工人到他承包的工程工地上打工，工程2015年5月结束，还欠下一部分工资没有支付。2015年6月，他给马某出具欠189000元的欠条。埇桥区人力资源和社会保障局对他进行调查。2015年8月25日，在改局主持下他承诺向马某支付工人工资，2015年9月30日先付60000元，2015年12月30日再付129000元。这笔钱他没有给，2015年11月份他付给马某10000元。此后，他又接到新工程，创办了宿州顺达劳务有限公司。这笔钱他有能力还，只是钱抽不开。2016年他被拘留，他妻子梁玲付马某60000元，之后他没有给马某钱。因为后来他找到“所圩新村”工程师武加永重新清算工程量，差400多平方米，马某多算60000多元，另马某多算的窨井、虚报误工费等，最终他应付马某工资731978元，他实际支付841000元，多付工资109022元。五、本案其它相关证据（一）案发与抓获经过，证明本案系2015年10月8日，宿州市埇桥区人力资源与社会保障局将案件移交至宿州市公安局埇桥分局永安派出所，遂案发。2015年12月30日，宿州市公安局埇桥分局民警将被告人沈新民抓获。（二）户籍证明，证明被告人沈新民1956年2月16日出生，身份证号码。本院认为：被告人沈新民有能力支付劳动者的报酬，经劳动保障部门责令支付仍未支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人沈新民辩称其应付马某工资73万余元，实际已支付84万余元，其没有拖欠工人工资的辩解意见，经查，2015年6月9日，被告人沈新民认可欠工资款人民币189500元并出具欠条，并随即支付工资款人民币10000元，同年8月25日出具承诺书，公安机关立案并对其采取强制措施后被告人沈新民又支付工资款人民币60000元，以上事实有被告人沈新民出具的承诺书、调解协议等书证、被害人马某的陈述及被告人沈新民的供述相互印证，能够认定被告人沈新民拖欠工人工资人民币70000余元的事实，对被告人沈新民的辩解意见，本院不予采纳。对公诉机关指控被告人沈新民未支付的工资款189500元，经查，被害人马某陈述称有部分下水道和窨井没有完工，未完成的工程量从未支付款项中扣除，被告人沈新民供述称其重新清算工程量后马某多报400多平方米，多算60000多元，另马某多算的窨井、虚报误工费等，侦查机关书面说明证明因当事人双方不愿配合，无法对双方支付工资情况进行审计。故依现有证据不能确认被告人沈新民拖欠工资款189500元，认定70000余元为宜。案发后，被告人沈新民支付拖欠工资款人民币70000元并取得谅解，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十一条之规定，判决如下：被告人沈新民犯拒不支付劳动报酬罪，罚金人民币三万元。（限判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈叶亮审 判 员  孙 静人民陪审员  陈志强二〇一九年十月十一日书 记 员  曹 芮附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。