贵州省纳雍县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0525民初3093号 原告：李某，女，某年某月某日出生，白族，住贵州省毕节市。 委托诉讼代理人（特别授权）：邱某（李某之丈夫），男，某年某月某日出生，彝族，住贵州省毕节市。 被告：纳雍县农村信用合作联社，住所地贵州省毕节市纳雍县雍熙镇沿河街。 法定代表人：周文，该联社理事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵新春，贵州本芳律师事务所律师。 原告李某与被告纳雍县农村信用合作联社（以下至判决主文前简称为“纳雍联社”）劳动争议一案，本院于2019年7月25日立案后，依法适用简易程序分别于2019年8月22日、2019年9月11日公开开庭进行审理，原告李某及其委托诉讼代理人邱某、被告纳雍联社的委托诉讼代理人赵新春均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告李某向本院提出诉讼请求：1、判决撤销纳雍联社作出的纳信联[2019]24号“关于给予李某解除劳动合同处理的决定”的违法违规的错误文件；2、判决纳雍联社继续履行与李某的劳动合同，恢复李某的岗位工作；3、判决纳雍联社支付拖欠李某从2018年8月20日至今的工资、2018-2019年度的津贴与绩效工资。《依据劳动法》相关规定判令纳雍联社支付李某工资报酬、工伤医疗费、一次性伤残补助金、经济补偿金、以及违法解除劳动合同的双倍赔偿金（具体金额按实际标准核算）。庭审中，原告撤回对工伤医疗费、一次性伤残补助金、经济补偿金、以及双倍赔偿金的起诉。事实和理由：我因参加单位活动，双腿被扭伤而不能行动，特向被告正常请假治疗，但被告不予批假，且被被告违法关押30多小时。后我申请了工伤认定，在我尚处于工伤期间，被告下文将我调动到左鸠嘎信用社和行文处罚。我前往左鸠嘎报到后，多次向被告递交了调动申请，但被告均未理睬。为了引起领导重视，为我调动和换岗，于是通过点钞机抽张的方式抽取了共8人900元钱，该钱存放于办公室，待领导重视后送还受害者，完全没有恶意占有的意思。为此，被告在无受害者举报及内部单位处理的情况下，将我送至纳雍县公安局，后经公安局和检察院以事实不清、证据不足、情节轻微、影响甚小等对我作出不予起诉。故被告2019年2月1日解除与我的劳动关系的文件违法。为维护我的合法权益，特诉至贵院，望贵院依法判决。 被告纳雍联社辩称，在客观事实上，李某存在以抽张的方式，窃取客户的资金的行为，该行为有纳雍县人民检察院不起诉决定书及视频录像佐证，在适用法律及规章上，当出现第一项事实的时候，作为用人单位的被告可以解除行为人的劳动关系，在程序上，纳雍联社在作出解除劳动合同处理决定前听取了李某的陈述和申辩，通知了单位的工会委员会，并由工会委员会提请召开职工代表大会，表决通过了解除决定并送达给李某，因此纳雍联社作出的处理决定认定事实清楚，程序合法，适用法律和规章合适，所以原告的诉请不应当得到支持。另外，原告在诉请中将不属于本案处理的问题列在诉讼请求三里面，未经过仲裁前置。 本院根据当事人陈述及提供的证据进行审查认定事实如下：2009年8月10日，纳雍联社印发了《关于派遣员工工作安排的通知》，根据该通知纳雍联社安排原告李某到姑开信用社工作。2011年9月16日，纳雍联社为贯彻落实员工“干部交流、岗位轮换、亲属回避、强制休假”四项制度精神，行文调整李某到老凹坝分社工作。 2013年6月13日，省联社毕节办事处向各联社印发了《省联社毕节办事处关于录用张伟等651人为合同制员工的批复》，同意张伟等651人录用为合同制员工，录用时间从2013年5月17日起。其中原告李某在派遣制员工录用为合同制员工名额内。 2013年11月10日，李某因与顾客发生争吵，纳雍联社对其处理下岗学习二个月，学习起满后，调整到东关信用社工作。 2014年1月2日，纳雍联社作为甲方与原告李某作为乙方签订了《劳动合同书》，相关事项约定：第一条约定“合同期为无固定期限，自2014年1月1日起至法定终止条件出现时止。”第二条约定“根据甲方工作需要，乙方自愿受聘于甲方，甲方有权根据工作需要及乙方的工作能力和表现安排、调整乙方的工作岗位及地点，乙方有逐级反映本人意见的权利，但未经甲方批准，乙方应当服从甲方的管理和安排。”第四条约定“劳动报酬，（一）甲方有权依据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，并实行正常的工资调整机制。甲方支付乙方的工资不低于当地最低工资标准。（三）甲方以货币形式按月足额支付乙方的工资。具体根据甲方现行工资分配制度进行货币兑现，另乙方津贴、补贴、奖金或绩效薪酬等其他待遇按照甲方确定的工资分配方式执行。（四）甲方每月15日前发放当月基本工资和上月（季）绩效工资。如遇节假日或休息日顺延。”第十条约定“乙方严重违反甲方规章制度的”及“违反本合同第二条‘工作内容和工作地点’，不服从甲方工作岗位调整的”列为甲方解除合同的情形。第十二条第八项约定“甲方制定的内部管理制度均为本合同的附件，是本合同的有效组成部分。今后甲方新制定的规章制度，也将列为本合同的附件，乙方须自觉遵守。” 2017年1月22日，李某被选为双聘第二轮员工组合，于2017年6月2日，调整到百兴信用社工作。2017年8月17日，纳雍联社组织职工学习《贵州省联社关于印发贵州省农村信用社员工违规行为处理办法（试行）的通知》，李某参加了学习，且在会议纪要上签字，并出具了《承诺书》，《承诺书》第三条“如本人在纳雍县农村信用合作联社工作期间的违法行为违反该规章制度，本人自愿接受该社依该规章制度，对本人作出的任何处理决定，绝无异议。”《贵州省联社关于印发贵州省农村信用社员工违规行为处理办法（试行）的通知》第一百零七条规定“有下列违规行为之一的，给予有关责任人开除处分：（一）在办理现金出纳业务时抽张的；……”及第一百二十五条“有下列违规行为之一的，给予有关责任人开除处分；造成重大损失的，移送司法部门处理：（一）存取款不入账的；（二）虚开存单（折）的；（三）盗取、挪用客户存款、利息的；（四）挪用备付金的。” 2018年1月16日，李某调整到县联社综合部工作。2018年5月6日，李某因在参加毕节市银行协会组织的“快乐工作、健**活”活动时，脚部受伤，于2018年5月11日到毕节市七星关区人民医院就诊，后原告申请休假。2018年6月4日，纳雍联社综合部印发《关于对李某违反劳动纪律管理暂行办法及相关责任人员的处理决定》，载明李某在休假审批表所附的《疾病证明书》日期由5月11日涂改为5月7日，初步诊断“软组织损伤”伪造为“软组织损伤‘严重’”，纳雍联社对其行为视为旷工，给予李某警告处分。同日，纳雍联社另行文调整李某到左鸠嘎信用社工作。2018年6月11日，原告申请工伤认定，2018年7月12日，认定为工伤。2018年6月17日，原告不服处理及调动文件，向被告提交行政复议申请书。2018年7月25日，被告出具了《关于对李某申请行政复议的答复》，载明经复查，原告存在涂改骗取6天假期的行为，存在涂改疾病证明书中的初步诊断的事实，故维持《关于对李某违反劳动纪律管理暂行办法及相关责任人员的处理决定》。 2018年7月2日至7月19日期间，李某在左鸠嘎信用社为客户办理现金存款业务时，利用整理客户提交现金之机，以抽张的方式，窃取了9位客户的现金共计1000元，后李某与受害人达成了和解。为此，李某涉嫌盗窃罪，于2018年8月21日被纳雍县公安局刑事拘留，后经纳雍县人民检察院批准，于2018年9月19日执行逮捕。2018年10月30日，纳雍县公安局向纳雍县人民检察院移送审查起诉，纳雍县人民检察院经审查认为李某犯罪情节轻微、具有已赔偿并取得谅解的酌定从轻处罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，于2019年1月8日作出纳检公诉刑不诉[2019]7号不起诉决定，对李某决定不起诉。 2019年1月24日，纳雍联社工会委员会向职工代表发送了《关于提请纳雍县联社首届职工代表大会第六次会议议案通知》。2019年2月1日，纳雍联社首届职工代表共计59人参加了会议，会议全票通过《关于给予李某解除劳动合同处理的决定（草案）》。同日，纳雍联社印发了《关于给予李某解除劳动合同处理的决定》（以下至判决主文前简称为《决定》）并于2019年2月11日邮寄给李某，李某于2月14日签收。同日，李某不服该决定，向纳雍联社申请复议。纳雍联社于2019年3月13日作出《关于对李某同志申请复议的回复》，决定维持《决定》。2019年1月9日至2月1日期间，原告未在纳雍联社上班。 2019年5月30日，原告向纳雍县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称为“仲裁委”）申请仲裁，仲裁请求：1、撤销纳雍联社作出的纳信联[2019]24号“关于给予李某解除劳动合同处理的决定”的违法违规的错误文件；2、责令纳雍联社继续履行与李某的劳动合同，恢复李某的岗位工作；3、责令纳雍联社支付拖欠李某9个月的工资、以及2018-2019年度的津贴与绩效工资共计15万元。仲裁委审理认为纳信联[2019]24号文件“关于给予李某解除劳动合同处理的决定”合理合法、纳雍联社不拖欠李某工资，于2019年6月30日作出纳劳人仲案字[2019]第175号仲裁裁决：驳回申请人李某的全部诉讼请求。2019年7月14日，李某收到仲裁裁决书，不服仲裁，在法定期限内提起诉讼。 另查明，2018年7月12日，纳雍联社制定了《纳雍县农村信用合作联社薪酬管理及薪酬分配实施细则》（以下简称《细则》）并下发了的通知，《细则》第三十条规定“受处分、处理人员的工资，第（二）项，下岗（离岗）、待岗、停职人员，在下岗（离岗）、待岗、停职期间，只计发最低基本生活保障工资，按贵州省人社厅公布的上年度基本保障工资规定执行，其他工资及福利不予计发。第（三）项，职工被取保候审、监视居住、逮捕期间，停发工资待遇，不计算工作年限。经审查核实，司法机关撤销案件或不起诉或宣告无罪、免予刑事处罚且未被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留处分的，期间计算工作年限，计发其最低基本生活保障工资，其余工资、福利等不予计发。” 纳雍联社提交的在职合同制职工基本薪酬发放名册载明，2018年8月至2019年1月期间，2018年8月和9月李某的基本薪酬均为3437.45元，扣除养老保险、失业保险、医疗保险以及福利住房公积金和企业年金后支付到其银行账户的实发工资为677.04元，2018年10月至2018年12月之间其享受的基本薪酬1570元，扣除养老保险、失业保险、医疗保险之后实发工资为395.17元，2019年1月份的实发工资为402.35元。纳雍联社提交的李某个人明细载明李某的工资、待遇发放情况：2018年8月1日，发放增量补贴3360.9元、基本薪酬677.04元、8月8日，发放电话费32元，8月15日，发放7月绩效4228.78元、奖励1455.68元，8月31日，发放电话费32元，9月1日，发放增量补贴3360.9元，基本工资677.04元，8月绩效3708.66元，10月1日、11月1日分别发放基本工资395.17元，11月30日，发放8月电话费及9月电话费各32元，12月1日，发放基本工资295.17元，12月26日发放电话费64元。2019年1月4日发放基本工资402.35元，1月25日，发放电话费32元，1月31日，发放年终待遇11996.38元。 上述事实有当事人陈述及原告提供的七星关区医院门诊病历、检查报告单、贵州省工伤保险职工就医告知书、认定工伤决定书、毕节市第三人民医院入院许可通知书、疾病证明书、员工请假审批单、李某工伤后的处罚文件、调动文件、《行政复议书》和《情况说明书》、关于李某行政复议的答复、被拘留的通知书、被逮捕的通知书、不予起诉决定书。被告提交的“纳信联人（2009）19号”《关于派遣员工工作安排的通知》、“纳信联人（2011）42号”《关于张荣等同志工作调动的通知》、“黔农信毕办函（2013）11号”《省联社毕节办事处关于录用张伟等651人为合同制员工的批复》、“纳信联（2013）277号”《关于对李某的处理决定》、“纳信联人（2014）6号”《关于同意李某同志复岗的通知》、“纳信联人（2017）10号”《2017年双聘第二轮员工组合结果的通知》、“纳信联人（2017）22号”《关于李某同志工作调动的通知》、“纳信联人（2018）5号”《关于詹士江等同志工作调动的通知》、“纳信联人（2018）30号”《关于冷永兰等同志工作调动的通知》“纳检公诉刑不诉（2019）7号”《不起诉决定书》及视频录像、国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知[国发（2003）15号]、农村信用合作联社管理暂行规定[银监发（2003）14号]、贵州省农村信用社员工违规行为处理办法[黔农信发（2004）42号]及会议纪要、承诺书，贵州省农村信用社联合社系依据国发（2003）15号、银监发（2003）14号文件设立的金融机构、拟对李某予以处理的电话告知情况、《关于李某的事实陈述与申辩意见》、《关于拟对李某解除劳动合同的通知》、《联社工会委员会对联社关于拟对李某解除劳动合同的通知的意见》、《关于提请纳雍县联社首届职工代表大会第六次会议议案的通知》、《关于给予李某解除劳动合同处理的决定（草案）》、《纳雍县农村信用合作联社关于召开首届职工代表大会第六次会议的通知》、《职工代表大会参会人员签到册》、《议程》、《职工代表大会参会人员签到册》、《议案》。《决议》。《决定》、送达资料，《劳动合同书》、合同制职工基本薪酬发放名册、绩效工资发放清册、个人账户明细账查询、《关于印发》、[2019]第175号仲裁裁决书及送达邮单等证据在卷为凭，上述证据经庭审质证，当事人双方对真实性均无异议，经审查，证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信，作为认定案件事实的依据。 本案的争议焦点是：1、纳雍联社单方解除与李某的劳动合同，是否违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定；2、纳雍联社是否拖欠李某从2018年8月20日后的工资及2018-2019年度的津贴与绩效工资。 本院认为，纳雍联社单方解除与李某的劳动合同，是否违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定。纳雍联社作出的《决定》所依据的事实是李某在为客户办理现金存款业务时，利用整理客户提交现金之机，以抽张的方式窃取客户的现金；所依据的法律及部门规章在《决定》中载明为《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”及《贵州省农村信用社员工违规行为处理办法（试行）》第一百零七条“有下列违规行为之一的，给予有关责任人开除处分：（一）在办理现金出纳业务时抽张的”、第一百二十五条“有下列违规行为之一的，给予有关责任人开除处分；造成重大损失的，移送司法部门处理：盗取、挪用客户存款、利息的”之规定。纳雍联社为甲方李某为乙方签订的劳动合同第十条约定了乙方严重违反甲方规章制度的，甲方可以解除合同。李某不否认《决定》认定的事实，但其理由是纳雍联社将其调到左鸠嘎信用社工作后，多次向纳雍联社申请调动，纳雍联社不予理睬的情况下，才采取对客户存款现金抽张，目的是以此方式引起领导重视，为其调动和换岗，完全没有恶意占有客户现金的意思。李某为了想调整自己工作岗位表达诉求的方式超越了法律和部门规章规定，同时违反了合同约定。纳雍联社解除李某劳动合同的处理决定不违反法律、部门规章规定及劳动合同约定。纳雍联社在处理程序上，对李某的处分草案已依法上报本单位工会组织，工会组织召开职工代表大会，全票通过《关于给予李某解除劳动合同处理的决定（草案）》，程序合法。且李某并不存在因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力等不得解除劳动合同的情形，故纳雍联社作出的《决定》系其单位对职工的内部管理，李某请求撤销该决定，本院不予支持。李某请求责令纳雍联社继续履行劳动合同，恢复其岗位工作应以《决定》不被撤销为前提，既然撤销《决定》的请求没有得到支持，该项请求亦不予支持。 关于纳雍联社是否拖欠李某从2018年8月20日后的工资及2018-2019年度的津贴与绩效工资的问题。双方签订的劳动合同约定了工资支付方式、工资调整、合同签订后纳雍联社制定的规章制度作为合同的附件等内容，李某以纳雍联社于2018年7月12日制定的《细则》其并未学习，故不能适用该工资计算方式。该《细则》适用纳雍联社所有员工，并不是针对某个员工而制定，也不以某个员工已经知晓后方可执行为前提，故原告诉称不适用于其工资计算方式的主张，本院不予支持。关于2018年1月至2018年8月期间的津贴及绩效，从原告的明细中可看出，被告在此期间已于每月支付给原告，故对原告主张被告再此期间的津贴与绩效，本院不予支持。此外，根据《细则》第三十条规定，李某从2018年8月21日被纳雍县公安机关刑事拘留至2019年1月8日纳雍县人民检察院作出不起诉决定期间，可享受最低基本生活保障工资。纳雍联社提供的合同制职工基本薪酬发放名册及明细显示，李某2018年8至9月每月发放基本薪酬3437.45元，后至2019年1月份，每月发放基本薪酬1570元，均已达到最低生活保障工资。在2019年1月9日至2月1日期间，李某并未在纳雍联社上班，属于待岗阶段，根据《细则》第三十条第（二）项的规定，纳雍联社发放给李某1月份基本薪酬1570元。2019年2月1日，纳雍联社与李某已经解除劳动合同，无再支付工资的义务。综上，纳雍联社已履行完毕工资发放义务，并不欠付李某工资，故对李某请求纳雍联社支付从2018年8月20日后至今的工资及2018-2019年度的津贴与绩效工资的主张，本院不予支持。 李某在本案中请求一并审理的工伤医疗费、一次性伤残补助金、经济补偿金、以及双倍赔偿金，这些事项未经仲裁前置，不属于本案应当一并审理的事项，已告知李某申请仲裁后，另行提起诉讼。李某申请撤回该部分起诉，本院予以准许。 综上所述，员工因违反法律、部门规章规定及合同约定，被用人单位解除劳动合同，系用人单位对员工的内部管理，员工请求撤销用人单位解除合同的决定，依法不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十九条、第四十三条之规定，判决如下： 驳回原告李某的诉讼请求。 案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告李某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  张弦 二〇一九年十月十五日 法官助理彭朝婷 书记员朱越阳