四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1102民初3375号 原告：罗柱全，男，1969年1月18日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：唐彬，四川双荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谭心洁，四川双荣律师事务所实习律师。 被告：乐山市乐自兔养殖有限责任公司。住所地：四川省乐山市市中区。 法定代表人：周德君，执行董事兼总经理。 原告罗柱全与被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司（以下简称乐自兔养殖公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用简易程序。本案在审理过程中，发现有不宜适用简易程序审理的情形，裁定转为普通程序，依法组成合议庭于2019年8月28日公开开庭进行了审理。原告罗柱全的委托诉讼代理人唐彬到庭参加诉讼，被告乐自兔养殖公司经公告送达传票，未到庭参加诉讼。本案公告期间60天，现已审理终结。 原告罗柱全向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告双方签订的《农村土地承包经营权转包／出租合同》；2.判令被告立即腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状；3.判令被告支付2015年8月20日至2016年8月20日、2017年8月20日至2018年8月20日、2018年8月20日至2019年8月20日止的租金1700元（212.5公斤×2.76元／公斤＋212.5公斤×2.72元／公斤＋212.5公斤×2.52元／公斤），并承担逾期支付租金的违约金1241元（1700元×365天×2‰）；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年12月30日，原、被告双方签订《农村土地承包经营权转包／出租合同》，合同约定：原告自愿将位于亩承包地的承包经营权出租给被告进行养殖业生产经营。出租期限为18年，自2012年8月20日起至2029年8月20日止。租金于每年8月20日前，以212.5公斤实物稻谷当年当地大宗上市时均价折算现金进行支付。被告逾期支付租金，每日按当年应支付金额的2‰承担违约金。合同签订后，原告按约履行了自己的义务，但被告从2015年开始未按合同约定支付租金，且被告从2015年1月至今停止经营，法定代表人不知去向。原告为维护其合法利益，向本院提出上述诉讼请求。 被告乐自兔养殖公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：原告罗柱全系乐山市市中区茅桥镇李家村5组村民。 2012年12月30日，原告罗柱全与被告乐自兔养殖公司签订一份《农村土地承包经营权转包／出租合同》，合同主要约定:罗柱全将其位于乐山市市中区亩的承包土地（非基本农田）出租给乐自兔养殖公司，用途为农业用途，主营项目是养殖业生产经营。出租期限自2012年8月20日起至2029年8月20日止。出租价款按每年212.5公斤稻谷当年当地大宗上市时均价折算现金，每年8月20日之前支付。乐自兔养殖公司逾期支付租金，每日按当年应支付金额的2‰承担违约金。乐自兔养殖公司不按合同约定，改变土地用途、破坏水利等基础设施的，负责修复；不能修复或不能如期修复的，负责赔偿（合同第六条第四款）。合同期满或中途终止合同，除渠系、道路等生产设施外，对改变了土地用途的设施，若罗柱全接受则乐自兔养殖公司不负责修复；若罗柱全不同意，则按合同第六条第四款约定处理。 合同签订后，原告向被告交付了土地。被告从2015年起停止营业，流转土地处于荒芜状态。原告向本院起诉后，本院于2019年5月20日向被告公告送达本案应诉材料。 另查明，《国家发展和改革委员会、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业银行文件》载明，2018年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元、20元，2017年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，2016年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元，2015年生产的早籼稻（三等、下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元。 上述事实有身份证复印件、《国家企业信用信息公示系统》《户籍信息》《农村土地承包经营权转包/出租合同》《文件》《公证书》《李家村承包土地出租面积情况分布图（航拍图）》《李家村案统计表》、视听资料、照片、村委会证明及当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均应依约定履行各自义务。本案的主要问题为：一、原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》应否解除？二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状？三、被告应否支付原告土地流转租金和违约金？租金和违约金金额应如何确定？ 一、关于原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》应否解除的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有弃耕抛荒连续两年以上以及其他严重违约行为等情形的除外。根据查明的事实，被告在履行《农村土地承包经营权转包/出租合同》过程中对流转的土地未作有效利用，致使流转的土地连续多年荒芜，且被告也未提供证据证明按合同向原告支付了2015年、2017年、2018年、2019年度的土地流转租金，其行为存在严重违约。故原告主张解除双方签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》符合法律规定，本院予以支持。原告向本院起诉要求解除合同，本院于2019年5月20日向被告公告送达应诉材料，公告期为60日，公告期满后即视为送达，故原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》于2019年7月20日解除。 二、被告应否腾退合同项下的土地，拆除土地上的建筑物以及构筑物，恢复土地原状？《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。根据上述法律规定，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》解除后，该合同未履行部分终止履行，被告应将基于合同约定流转取得的土地予以返还。对于土地上的建筑物以及构筑物应当予以拆除，因原告未提供土地原状的证据，故案涉土地只能恢复到耕种状态。 三、关于被告应否支付原告土地流转租金和违约金，以及租金和违约金金额应如何确定的问题。被告在合同履行过程中存在违约行为，依法应承担违约责任，即赔偿原告的租金损失和违约金。1.租金问题，双方在合同中未约定实物的品种，因此原告请求按国家规定的中晚籼稻最低收购价格支付租金的请求并无不当，本院予以支持。2.违约金问题，原、被告签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》约定被告逾期支付转包费/租金，每日按当年应支付金额的2‰承担违约金，现被告主张的违约金已主动调减。本案中，违约金的计算应以实际损失为基数，兼顾合同的履行情况等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。根据日常生活经验法则，承包地是按季节种植，错过种植季节，土地将无种植收益。现原告诉至本院，要求被告返还承包地。即使被告立即将承包地返还给原告，也已错过该季种植季节。被告迟延支付租金亦给原告造成了损失。综合考虑返还土地的季节、合同对土地复耕费的约定、土地使用现状及流转土地的大小等情形，原告主张的违约金与其损失相当，本院予以支持。 综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告罗柱全与被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司于2012年12月30日签订的《农村土地承包经营权转包/出租合同》于2019年7月20日解除； 二、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司拆除土地上的建筑物及构筑物，并将土地恢复到耕种状态； 三、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司返还原告罗柱全流转的0.8亩承包土地； 四、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司支付原告罗柱全流转土地租金1700元； 五、在本判决生效后十日内，被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司偿付原告罗柱全违约金1241元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元（原告缓交），由被告乐山市乐自兔养殖有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 长  周亲亲 人民陪审员  王立贵 人民陪审员  陈晓娟 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  罗 宇