中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11266号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）韦雄强，男，壮族，1970年12月3日出生，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁生明，男，壮族，1958年3月2日出生，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁升业，女，汉族，1971年10月27日出生，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李文洪，女，壮族，1968年11月21日出生，住广西壮族自治区南宁市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）广西壮族自治区南宁市人民政府，住所地广西壮族自治区南宁市。 法定代表人周红波，南宁市市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）广西壮族自治区南宁市国土资源局，住所地广西壮族自治区南宁市。 法定代表人赵志萍，广西壮族自治区南宁市国土资源局局长。 原审第三人广西华桂畜牧饲料有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市。 法定代表人陈继志，广西华桂畜牧饲料有限公司董事长。 原审第三人广西富丰集团有限公司，住所地广西壮族自治区宾阳县。 法定代表人陈继志，广西富丰集团有限公司董事长。 一审原告、二审上诉人林蔚云等81人。（名单附后） 再审申请人韦雄强、梁生明、梁升业、李文洪（以下简称韦雄强等4人）及一审原告、二审上诉人林蔚云等81人因诉被申请人广西壮族自治区南宁市人民政府、广西壮族自治区南宁市国土资源局及原审第三人广西华桂畜牧饲料有限公司、广西富丰集团有限公司变更登记行为一案，不服广西壮族自治区高级人民法院作出的（2018）桂行终794号行政裁定，以其系地块原持有人的职工、变更登记时单位性质发生改变，以及其住在相邻地块有通行权、与土地变更登记行为有利害关系为由，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行审查。案件现已审查终结。 本院经审查认为，变更登记行为本身仅系将土地性质由工业仓储用地更改为经营性用地，并非申请人所诉的单位性质发生改变的行为，申请人提供的证据亦不能支持其系地块原持有人的职工即与该变更行为有利害关系，以及其居住在相邻地块持有的通行权受到影响的主张，以此为由申请再审，理由均不能成立。 综上，韦雄强等4人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回韦雄强、梁生明、梁升业、李文洪的再审申请。 审判长  宋楚潇 审判员  杨志华 审判员  寇秉辉 二〇一九年十月三十一日 法官助理黄宁晖 书记员陈虹谷 附：一审原告、二审上诉人名单 林蔚云，女，1944年1月10日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄玉英，女，1951年9月1日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 劳绍华，男，1976年10月23日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 谭文林，男，1980年11月29日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 甘春永，男，1969年9月25日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 苏文锦，男，1961年11月15日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李爱宁，女，1967年11月1日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄林琪，男，1937年11月5日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 曾月英，女，1937年10月13日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 韦仁彪，男，1953年6月16日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄奇凤，女，1955年3月21日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄秀林，女，1978年2月10日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 龙文新，男，1958年6月4日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 刘有强，男，1964年12月16日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 冯春秀，女，1968年11月15日，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄燕霞，女，1968年1月9日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 覃以坤，男，1974年11月7日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李凤娇，女，1977年6月27日出生，瑶族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 覃廷猛，男，1961年7月19日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 岑秀远，女，1962年1月15日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 苏俊格，男，1978年1月10日出生，壮族。住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 卢带娟，女，1980年1月29日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 罗锟，男，1972年7月13日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄兴文，男，1968年3月4日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李耀军，男，1973年0月2日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄仁昌，男，1981年3月16日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 朱建兵，男，1949年12月1日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄石丽，女，1952年10月5日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李兴，男，1944年12月22日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 陆少梅，女，1956年11月16日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 许春回，女，1975年1月9日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 梁洲，男，1972年1月15日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张伯棣，男，1953年8月29日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张少媛，女，1986年6月27日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张少丹，女，1983年10月16日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 卜桂南，男，1954年4月11日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 韦礼新，女，1964年9月10日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。包传梅，女，1977年4月3日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 覃桂龙，男，1964年8月21日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 雷华明，女，1966年3月7日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄桂南，女，1963年8月26日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄俊厚，男，1940年3月6日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄桂宁，女，1963年8月26日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄天嘉，男，1965年11月25日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 班素娟，女，1976年12月25日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 甘芳，女，1972年12月3日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 连燕兰，女，1964年5月20日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 王进东，男，1963年3月13日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 腾雪珍，女，1957年3月5日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 秦延超，男，1954年11月28日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张远芬，女，1971年11月5日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 梁宾宁，男，1967年10月1日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 农建军，男，1965年1月17日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 陈华芬，女，1966年6月18日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄娟，女，1972年12月15日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张伯伦，男，1947年3月13日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 韦树理，女，1952年12月15日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张少婷，女，1985年5月1日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄勇谋，男，1944年12月18日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 周永红，男，1971年6月21日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 韦英妮，女，1974年9月10日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄海文，男，1967年4月19日，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 廖英慧，女，1970年3月14日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 蔡力行，男，1968年6月10日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 何祖强，男，1947年5月20日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李为民，女，1949年8月17日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 杨远兰，女，1961年7月30日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄光坦，男，1954年12月20日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 许彩果，女，1956年11月5日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 谭德佳，男，1955年8月11日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 覃朝军，男，1964年2月22日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 王翠梅，女，1957年5月5日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 潘荫桂，男，1938年5月18日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 林少莲，女，1949年12月22日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 潘婵珠，女，1957年6月9日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 梁秀津，男，1949年2月1日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 张燕红，女，1954年10月5日，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 李延龄，男，1949年9月6日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 黄然，女，1969年2月13日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 梁珊，女，1983年2月4日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 梁朗勤，男，1955年10月1日出生，壮族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。