上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0109民初21063号原告：张某1，女，1958年5月18日出生，汉族，住上海市。委托诉讼代理人：段某2(系原告张某1之夫)，男，住上海市。委托诉讼代理人：周俊明，上海标胜律师事务所律师。被告：张2，女，1983年8月16日出生，汉族，住上海市。第三人：上海兴城物业有限公司，住所地上海市昆山路XXX号。法定代表人：汤锡渊，董事长。委托诉讼代理人：吴晓秋，公司员工。委托诉讼代理人：黄毓敏，公司员工。原告张某1与被告张2、第三人上海兴城物业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某1的委托诉讼代理人段某2、周俊明，被告张2，第三人上海兴城物业有限公司(以下简称兴城物业)的委托诉讼代理人吴晓秋、黄毓敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某1向本院提出诉讼请求：撤销兴城物业在2019年6月10日向张2签发的上海市海宁路XXX弄XXX号公有房屋租赁证书。事实与理由：上海市海宁路XXX弄XXX号底层前客堂、底层前天井(以下简称系争房屋)为公有住房，张某1是系争房屋同住人之一，现该房屋处于被征收状态。系争房屋原承租人张某3为张某1之父，张某3自1961年8月30日迁入该房，为该房承租人至今。张某3于2008年1月5日去世后，张某3的孙女张2在未征得其他三位同住人同意的情况下，利用伪造的户口簿向兴城物业提出了变更系争房屋原承租人的请求，兴城物业明知张2提供的户口簿系伪造，仍帮助张2获得了承租人资格。2009年，张某1与其他同住人发现此事后，向兴城物业反映，兴城物业迫不得已于2009年注销了张2为承租人的租赁凭证，恢复了系争房屋原承租人张某3。后因兴城物业故意不收回违法向张2签发的租赁凭证,直接导致张2在同住人完全不知情的情况下，利用已失效的租赁凭证向公安机关申请他人户口迁入变为同住人，严重损害了原告及其他同住人的利益。现兴城物业于2019年6月10日,又背着其他同住人,再一次指定张2为系争房屋的承租人，这一指定行为，严重损害了包括张某1在内的其他同住人的权利。为维护原告合法权益，故起诉至法院。张2辩称，不同意原告的诉讼请求。张2于1995年作为知青子女户口回沪，因张2入学需要户口簿，张2的爷爷张某3称户口本遗失，故补办了户口簿，上面只有张某3和张2的名字。张某3过世后，张2于2008年向兴城物业申请变更承租人，兴城物业发放了租赁凭证。张2前往派出所办理户口变更手续时才知道张某1和案外人张某4、段某1三人的户口于2007年10月22日已经迁入系争房屋，张2与上述三人此后并无往来。2009年至今，张2并不知晓张某1所称的向兴城物业反映承租人更名之事，张2一直认为张2为承租人的租赁凭证是合法有效的。张2的父母张某5、姜某某是回沪知青，退休后按政策将户口迁入系争房屋，张2丈夫顾某1属于人才引进户口迁入系争房屋，张2之女系出生户口报入系争房屋，上述人员迁入户口并未违法违规。张2父母于90年代回沪后一直与张2、张某3共同生活在系争房屋内，照顾张某3至其去世。2019年5月，系争房屋所在地块动迁时才知道承租人已经不是张2了，后经调解无法协商确定承租人，由兴城物业指定张2为承租人。张某1及其女儿段某1曾于1990年前后因本市天通庵路XXX号房屋(以下简称天通庵路房屋)动迁分得本市欧阳路XXX弄XXX号404房屋(以下简称欧阳路房屋)，张某4于1995年由单位分得本市国和一村XXX号XXX室房屋(以下简称国和一村房屋)，张某1自1985年婚后就未曾居住系争房屋，故张某1没有承租人资格。兴城物业述称，2008年系争房屋的原承租人张某3去世，因当时提供的户口本上只有张2和张某3名字，故将承租人变更为张2，并核发了张2为承租户名的租赁凭证。2009年12月份，张慧芳、张某1、段某1向兴城物业提出，系争房屋内还有其他户籍在册人员，希望恢复原租赁户名，故兴城物业在2009年12月撤销了张2的租赁户名，恢复了原租赁户名张某3，并书面送达了派出所，书面通知了张2，张2拒交租赁凭证，未接受该通知。2019年5月，系争房屋所在地区征收工作开始，2019年5月27日和5月29日，四川北路街道房屋征收地块人民调解工作室组织了2次变更承租人的调解会，未达成一致，兴城物业遂于2019年6月21日指定张2为系争房屋承租人。张某1、段某1享受过天通庵路房屋动迁，张某4在1995年由单位调配了国和一村房屋，均属于他处有房人员，故不同意张某1的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：张某1与张2系姑侄女关系。系争房屋为公有住房，原承租人张某3系张某1之父、张2之祖父。张某1曾在系争房屋内居住，婚后迁出。张某1户口曾于1970年自系争房屋迁至本市四川北路XXX弄XXX号，又于1978年迁回系争房屋，嗣后其户口又迁往天通庵路房屋，1992年，天通庵路房屋被拆迁安置了欧阳路房屋，住房调配单记载，天通庵路房屋为私房已拆，人员情况为户主张某1之夫段某2、张某1、张某1之女段某1，房屋面积5.3平方米，新配房为欧阳路房屋，人员情况亦为上述三人，房屋面积17.6平方米。嗣后，张某1户口迁往欧阳路房屋，现欧阳路房屋权利人登记为张某1。另查明，1995年，张2户口自安徽省迁入系争房屋，并实际居住于系争房屋内。2007年张2购买商品房，其迁出系争房屋居住，但系争房屋仍由张2家庭控制使用。2007年10月，张某1及段某1户口自欧阳路房屋迁入系争房屋，张某3之女张某4户口自国和一村房屋迁入系争房屋。2008年1月，张某3死亡，后经张2申请，系争房屋承租人更户为张2，并发放了房屋租赁凭证。2009年，兴城物业因发现系争房屋内除张2外还有其他户口在册人员，遂注销了张2为承租人的租赁凭证，恢复系争房屋承租人为张某3。2009年7月，张2之母姜某某户口自安徽省迁入系争房屋，同年12月，张2之夫顾某1户口自本市沪青平公路XXX号迁入系争房屋。2012年2月，张2之女顾某2户口因出生报入系争房屋。2014年9月，张2之父张某5户口自安徽省迁入系争房屋。2017年11月，段某1之女李某某户口因出生报入系争房屋。因系争房屋所在地块被纳入征收范围，2019年5月27日和5月29日，虹口区旧改分指挥部评议监督小组召集包括张某1、张2在内的户籍在册人员进行了调解，但未能就承租人变更达成一致意见。同年6月28日，兴城物业发出公有居住房屋承租户名变更通知，明确：系争房屋，原承租人张某3死亡，共同居住人未能就承租人变更达成一致意见，根据沪房管法(2009)396号文等相关规定，现确定张2为该房承租人。上述事实，有租用公房证明、关于海宁路XXX弄XXX号租赁户名情况告知书、公有居住房屋承租户名变更通知、户籍摘录、房屋租金账单、调解笔录、房屋管理签报、指定承租人的请示、更户申请书及附页、户籍证明、公有居住房屋户口摘录表、征询记录、更户申请承诺书、住房调配单、户口簿、出生医学证明、确定承租人通知、评议监督意见、同住人认定表、居住情况调查表、送达回执、承租户名变更通知、邮寄信封、挂号信交寄清单、户籍摘录表、住房使用交换协议书、不动产登记簿信息、房屋资料摘录情况表等证据及各方当事人陈述为证。本院认为，根据《上海市房屋租赁条例》及相关规定，公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同。该共同居住人是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。根据相关规定，如承租人死亡后，在本处有本市常住户口的共同居住人对变更租赁户名协商不一致的，出租人应按照原承租人的配偶、子女(按他处住房情况，本处居住时间长短)、父母、其他直系亲属(按他处住房情况，本处居住时间长短)的顺序确定承租人。本案中，张某1认可张2于1995年户口迁入系争房屋后实际居住于该房屋内直到2007年张2自购商品房，原承租人去世后系争房屋仍由张2家庭控制使用，且张2本市无其他福利性质住房，兴城物业作为房屋管理单位根据相关法律政策、结合原承租人去世时的户籍及居住情况等因素指定张2作为承租人并无违反法律规定之处，也无明显不妥，故张某1要求撤销兴城物业于2019年向张2签发的系争房屋租赁凭证，本院不予支持。关于张某1提出张2伪造户口簿，相关人员户口迁入违法，因不属民事案件处理范围，本院不予审理。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《上海市房屋租赁条例》第四十一条之规定，判决如下：驳回张某1的全部诉讼请求。本案受理费80元，减半收取40元，由张某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  赖维娜二〇一九年十月二十八日书记员  孙鼎铭附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》……第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。……二、《上海市房屋租赁条例》……第四十一条房屋租赁期间租赁当事人死亡或者依法变更、终止的，租赁关系按照下列规定处理：（一）出租人死亡或者依法终止的，由房屋所有权的继承人或者继受人继续履行租赁合同；（二）居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以继续履行租赁合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同；其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同；（三）非居住房屋承租人死亡或者依法终止的，租赁合同依法变更或者终止；（四）租赁当事人依法分立、合并的，由变更后的当事人继续履行租赁合同。前款第（二）项规定中可以继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。租赁关系变更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住权。……