河北省石家庄市新华区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0105行初68号 原告史某某，男，汉族，1975年11月29日出生，现住址石家庄市新华区。 被告石家庄市公安局某某分局某某派出所，住所地：石家庄市某某区。 负责人边某某，所长。 委托代理人柳某某，石家庄市公安局某某分局某某派出所民警。 被告石家庄市公安局某某分局，住所地：石家庄市某某区。 法定代表人李某某，局长。 委托代理人薛某，石家庄市公安局某某分局法制大队民警。 原告史某某诉被告石家庄市公安局某某分局某某派出所、被告石家庄市公安局某某分局治安行政处罚及行政复议一案，于2019年8月16日向本院提起诉讼，本院于同日立案，立案后依法向被告石家庄市公安局某某分局某某派出所、被告石家庄市公安局某某分局送达了起诉状副本及应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。原告史某某，被告石家庄市公安局某某分局某某派出所指导员白日利、委托代理人柳某某，被告石家庄市公安局某某分局委托代理人薛某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2019年6月3日被告石家庄市公安局某某分局某某派出所对原告史某某作出新公（杜）行罚决字[2019]0165号行政处罚决定，主要内容为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对史某某罚款贰佰元整。 2019年7月30日被告石家庄市公安局某某分局作出新公复决字[2019]3号行政复议决定，维持了被告石家庄市公安局某某分局某某派出所作出的新公（杜）行罚决字[2019]0165号行政处罚决定。 原告史某某诉称，2019年4月27号下午两点多，我去上班刚进站务室，我们某某路站务褚某某为换车事情说我骂我，并用透明胶带扔我右眼，后发生争吵，线务长拉我到他办公室，让褚某某到线务长办公室，让她给我道歉，她没有道歉，我说算了，都是同事又是老乡，线务长让发车，我就捂着右眼忍着疼痛发车了。等我跑这趟回来正在站上给我公交车充电中，褚某某叫社会恶势力地痞混混路某某，来我站上车门前敲开我车门让我下车，我不下车我感觉他想跟我打架，然后他就出口骂我，我说有事说事别骂人，后路某某说我骂你是轻我还打你呢，说完上车就打我头部几拳，然后我就说你敢上站里车上打我，我跟你拼了，然后我转身打开驾驶室的门拿出敲轮胎的棍想吓唬他走了就算了，结果褚某某他俩上来夺走我的敲胎棍，然后褚某某抱着我让路某某打我头部、眼部、脸部共十几拳，还踹我几脚，后我马上报警，打人者下车走时威胁恐吓我说你敢报警我就等你下班了找人再打你，有视频作证。打人者路某某并没有走，在大门口和几个人等着看我发不发车，后褚某某站务长照样给我发车时间点，褚某某说快到点了赶紧发车吧，让我继续开公交车出站拉乘客，我便在打我后10分钟左右大约17:20分左右继续发车，我开公交车行使30分钟后感觉越来越头痛，两眼疼痛，下巴也疼，左右脸也疼，疼痛开始了，行使一个小时后，眼睛开始模糊，疼痛难忍，头痛头晕，我坚持着慢慢开回站上，马上放下车告诉了当班线务长陈某某1，他说赶紧去医院看看吧，并让我给褚某某站务长打电话，让他跟着去看病。当时他已经提前下班，褚某某接电话后说我装呢，爱去哪看去哪看，就这样我打车赶紧去了鹿泉市人民医院，开始住院检查治疗，主要检查做CT、头部、眼部、脸部、胸部，肿胀越来越重。开始从4月27日至5月14日期间住院疗养，褚某某和路某某在原告住院期间从未打电话慰问和来医院看望。出院后2019年5月20日在某某派出所调解，被告人褚某某和路某某还不服，继续和我争吵，并说我是装的，路某某还当着民警的面威胁我说去你家里找了你好几趟，怎么不敢在家呢，还说最多赔偿你1000元，不行爱上哪告上哪告，看到黑恶势力打人者路某某仗势欺人、嚣张狂妄、蛮横不讲理，无悔过之意，气的原告当时头晕心闷难受后去医院检查。后在6月2日某某派出所再次调解，我说都是老乡一个单位的你给我医疗费3861.81元，护理费2700元，伙食费950元，交通费900元，误工费7000元，精神损害抚慰金5000元共计20411.81元。被告路某某说没钱不给，你爱咋咋地，并威胁我说不好好开车你等着瞧，还在威胁我还有报复打我之心。后某某派出所刘警官让我先回去复印医药费单明天给他，2019年6月3日我去某某派出所因丢失医药费单写了个丢失证明书后，说罚款我200元，我说为什么，刘警官说打你时为什么不跑，我说我当时在车里面他们在门口堵着我往哪跑啊，刘警官说总之你也还手打对方了一下，也算互殴，所以行政处罚你200元，我说他去站上车上先出口伤人并先动手打的我，为什么要罚我钱再说我今天没有带钱，他说明天拿过来200元给我就行了。我在2019年6月4日交给刘警官200元现金，6月7日我这几天越想越不对劲，同事他们说让我去复议，所以我就去某某分局法制科行政复议处问为什么要罚我200元钱，6月13日某某分局法制科说电脑坏了打不了受理通知书，然后在6月17日受理了，后一直到7月30日新华公安分局法制科给回复维持原行政复议决定书，若不服本决定在十五日内向新华区人民法院提起行政诉讼。理由：褚某某身为公交公司就职的站务长为工作琐事叫社会黑恶势力路某某来站上上车随意殴打原告已构成违反刑法第二百九十三条寻衅滋事罪，另路某某来站上不问青红皂白随意殴打、谩骂原告，已构成违反刑法第二百九十四条涉黑涉恶罪，褚某某和路某某明知原告市公交司机的工作是服务社会公共的特殊工种，褚某某让外来人员随意来站上殴打司机，并打人后还给司机发点让其发车，原告忍痛坚持开回站上虽未造成乘客和公共危害事故的后果，但褚某某和路某某已构成违反刑法第一百一十四条危害公共安全罪。褚某某和路某某打原告后至今从未向原告认罪认错，并态度强横，也从未去医院看望和打电话、微信慰问，也未积极赔偿原告医疗费用等。现在是法治社会来站上随意殴打司机，公司上下职工都在议论纷纷，造成社会影响极坏，公司上下职工和社会人员极力要求严惩打人者，以免下次再有此事件发生。原告为了公交车（因公交车价值200万）和国家财产投币箱和车内安全行使设备造成损坏和损失，我在受到对方威胁和殴打时，和国家财产受到损失的情况下有责任制止对方违法行为，国家财产不受侵害，所以才去驾驶室拿敲胎棍把对方吓走，并未打被告，所以申请撤销“新公（杜）行罚决字[2019]0165号”行政处罚决定书并退回罚款200元。 诉讼请求：判令撤销被告石家庄市公安局某某分局某某派出所，对申请人的行政处罚决定书“新公（杜）行罚决字[2019]0165号”，撤销按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定罚款200元的决定，并退回申请人罚款200元整。 被告石家庄市公安局某某分局某某派出所辩称，一、案件基本情况:2019年4月27日，我局某某派出所接到110指挥中心报警，辖区上京某某路公交司机史某某报警称：报警人与站务褚某某因为派车的事发生口角后双方互殴，接警后，我所柳某某立即电话联系了报警人，报警人说你们不用出警了，我们自己解决，2019年4月30日，史某某在某某区人民医院再次报警说没有人管他，我所接警后，立即受案。4月30日下午17时许，我所民警柳某某赶到115路车站了解情况，调取当时的案发监控录像。二、公安机关所做的工作：我所受案后立即展开调查取证工作，首先调取了案发现场时的监控录像，5月1日晚上20时许我所民警柳某某、陈某某赶到某某区人民医院找史某某询问案情，当时史某某没有在医院，我们电话联系他，他说他自己到某某派出所。5月1日晚22时30分我们第一次讯问史某某，5月9日14时许我们询问了某某路路队当班队长陈某某1，5月9日12时我们询问了某某路公交司机王某某，5月13日我们询问了某某路站务长褚某某和她丈夫路某某，由于是单位职工及家属发生的纠纷，我们某某派出所多次找双方进行调节，由于史某某要的钱太多，由原来的四万降到两万，对方不能接受，没有调解成功。针对原告提出要求撤销按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定罚款200元的规定，并退回原告罚款200元整，我们认为根据当事人双方的口供以及公交车上的监控录像和其他人的证言，足以证明史某某存在违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对其进行200元的处罚。综上所述，某某派出所已根据相关法律规定证据确凿充分，处罚得当，原告理由不能成立，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，请求石家庄市新华区人民法院驳回原告一切诉讼请求。 被告石家庄市公安局某某分局某某派出所在法定期限内向本院提交证据如下： 证据一、受案登记表。 证据二、受案回执。 证据三、史某某行政处罚告知笔录。 证据四、史某某行政处罚决定书。 证据五、路某某行政处罚决定书。 证据六、路某某执行回执。 证据七、史某某罚款收据。 证据八、史某某、褚某某、路某某、陈某某1、王某某询问笔录。 证据九、路某某与史某某打斗监控录像。 被告石家庄市公安局某某分局辩称，2019年6月13日，被处罚人史某某到我局就某某派出所新公（杜）行罚决字[2019]0165号处罚决定对其作出200元罚款不服，提出行政复议，我局行政复议受理单位在审查其申请后，告知补充材料，后于6月17日向其出具了受理通知书。受理此复议案件后，我局调取了某某派出所关于案件的卷宗，查看了相关监控视频。我局认为：2019年4月27日17时许，史某某因换车的事与褚某某发生口角，褚某某将路某某叫到某某路上京站与史某某理论。后路某某与史某某发生斗殴。以上事实有证人证言、当事人陈述材料、现场监控视频、伤情鉴定等证据予以证实。经查看公交司机室监控，2019年4月27日17时00分50秒，史某某与路某某发生争执后，褚某某阻止双方打架，史某某在争斗中退回公交车上，并进入司机室拿出棍状物。此时，褚某某将司机室门堵住，意图阻止双方进一步打斗。史某某从左侧空挡有持棍殴打他人的行为，但因空间限制后又硬挤出司机室继续与路某某打斗。车体监控17时00分45秒，史某某持棍从司机室挤出后，被褚某某抓住棍体，争执过程中拽出棍子杵了路某某，后又被抓住棍子。此时路某某用拳头殴打了史某某，造成其轻微伤。史某某的行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，某某派出所按照情节较轻的情形对其罚款200元。路某某的行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，造成史某某轻微伤，某某派出所对其作出行政拘留五日的行政处罚。综上所述，此案事实清楚，证据确实、充分，程序合法，原告理由不能成立，我局按照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条之规定对某某派出所作出的处罚决定予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条之规定，请求石家庄市新华区人民法院驳回原告一切诉讼请求，维持原决定。 被告河北省石家庄市公安局某某分局在法定举证期限内向本院提交证据举证如下： 证据一、史某某、褚某某、路某某、陈某某1、王某某等询问笔录。 证据二、史某某与路某某打斗现场监控。 证据三、受理通知书。 证据四、行政复议决定书。 经审理查明，原告史某某为石家庄市某某路公交车司机，2019年4月27日在石家庄市上京站与褚某某、路某某发生纠纷报警。2019年6月3日石家庄市公安局某某分局某某派出所作出了新公（杜）行罚决字［2019］0165号处罚决定：查明史某某4月27日17时许因为换车的事与褚某某发生口角，褚某某叫自己的男朋友到某某路上京站与史某某理论，双方互殴将史某某打伤。以上事实有褚某某的笔录，史某某的口供和路某某的口供以及监控录像等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对史某某罚款贰佰元整。”史某某不服申请行政复议，2019年7月30日石家庄市公安局某某分局作出了新公复决字［2019］3号行政复议决定，维持了被告石家庄市公安局某某分局某某派出所作出的新公（杜）行罚决字［2019］0165号处罚决定。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。” 从被告石家庄市公安局某某分局某某派出所提交的证据可以认定，原告史某某在与褚某某、路某某纠纷斗争中，具有伤害他人情形的违法行为，但其违法行为情节较轻，被告石家庄市公安局某某分局某某派出所对其作出200元的治安处罚属于公安机关自由裁量范畴，并无明显不当。被告石家庄市公安局某某分局作出维持的复议决定，程序合法。原告史某某请求撤销被告石家庄市公安局某某分局某某派出所作出的新公（杜）行罚决字[2019]0165号处罚决定和被告石家庄市公安局某某分局作出的新公复决字[2019]3号行政复议决定理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告史某某的诉讼请求。 诉讼费50元，由原告史某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长 苗    建    营 人民陪审员 张智荣人民陪审员王瑾 二〇一九年十月二十三日 书 记 员 王    福    荣 速 录 员 王    奕    斐