河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0104行初159号 原告许浩，男，1971年2月25日出生，汉族，北京铁路公安局石家庄公安处工作，现住石家庄市。 被告石家庄市桥西区房屋征收中心，住所地石家庄市桥西区汇华路2号，统一社会信用代码：121301047343594264。 法定代表人于建刚，主任。 委托代理人朱静超，男，该单位工作人员。 委托代理人周立炳，河北三和时代律师事务所律师。 被告石家庄市桥西区人民政府，住所地石家庄市桥西区南二环西路180号，统一社会信用代码：111301040002451048。 法定代表人戎华奎，区长。 委托代理人杨庆，男，石家庄市桥西区司法局工作人员。 原告许浩不服被告石家庄市桥西区房屋征收中心（以下简称桥西征收中心）政府信息公开答复、石家庄市桥西区人民政府（以下简称桥西区政府）行政复议决定行为，于2019年7月30日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月30日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月25日公开开庭审理了本案。原告许浩，被告桥西征收中心的委托代理人朱静超、周立炳，被告桥西区政府的委托代理人杨庆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告桥西征收中心于2019年6月5日作出《政府信息公开答复书》。被告桥西区政府于2019年7月22日，作出西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》，决定维持被告桥西征收中心作出的《政府信息公开答复书》。 原告许浩诉称：2018年8月30日，原告向被告桥西征收中心递交了《政府信息公开申请书》，申请公开：﹝2015﹞第3号《石家庄市桥西区人民政府关于新客站片区棚户区改造项目一期A地块国有土地上房屋征收决定》征收范围内分户的初步评估结果。获取信息的方式为邮寄。被告桥西征收中心于2018年9月6日，向原告作出了《政府信息公开申请答复书》。原告对该答复不服，于2018年9月10日向被告桥西区政府提起行政复议，并对被告桥西区政府作出的西政行复﹝2018﹞11号行政复议决定不服，于2018年11月15日向人民法院提起行政诉讼。石家庄市桥西区人民法院于2019年4月18日立案受理，案号为：（2019）冀0104行初75号。在2019年5月29日公开开庭审理过程中，参加出庭应诉的二被告委托代理人，当庭表示就公开事项重新作出答复。原告于2019年6月6日，收到被告桥西征收中心重新作出的《政府信息公开答复书》。原告认为该答复违法，向被告桥西区政府提起行政复议，并于2019年7月23日，收到被告桥西区政府作出的西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》。原告对该复议决定不服，认为复议决定认定事实适用法律错误，现依法提起行政诉讼。具体事实与依据如下：一、被告桥西征收中心作出的答复违法，原告的起诉属于人民法院受理范围。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十条的规定，本案中，原告申请公开信息的获取方式为邮寄，而被告桥西征收中心答复为：“本项目内被征收人共计348户，截至本答复书出具日，已做出分户评估报告的共计340户。上述报告现保存在其单位，因涉及的分户评估报告数量较多无法邮寄，故你可在周一至周五工作时间，到我单位自行查阅。”因此，原告认为，被告桥西征收中心依申请作出的答复，不符合原告所要求公开信息的获取方式，其行为违反了《条例》规定。另据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款之规定，原告提起本案行政诉讼，是因被告桥西征收中心以分户评估报告数量较多、无法邮寄为由，作出要求原告在周一至周五工作时间，到其单位自行查阅的答复，不符合原告依申请获取信息的形式，故本案属于人民法院受理范围。二、被告桥西区政府作出的行政复议决定，认定事实适用法律错误。被告桥西区政府作出的行政复议决定，认定被告桥西征收中心作出的答复已经告知了原告获取信息的方式、途径和时间，并未违背便民的原则，符合法律规定。其在认定事实上，未依据《条例》第四十条及《若干问题规定》第一条第一款第（二）项规定，属于适用法律错误。综上，原告认为被告桥西征收中心作出的答复违法，被告桥西区政府作出的复议决定认定事实适用法律错误，二被告行为侵犯了原告的合法权利现依法向人民法院提起行政诉讼：1、请求撤销西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》；2、请求撤销被告2019年6月5日作出的《政府信息公开申请答复书》，并判令被告桥西征收中心依法重新作出答复；3、判令本案诉讼费由二被告承担。 原告许浩向本院提交了以下证据：政府信息公开申请书、《政府信息公开答复书》、行政复议申请书、《行政复议决定书》。 被告桥西征收中心辩称，第一、根据《政府信息公开条例》第三十六条第二款的规定，我中心在答复书中已告知原告获取该政府信息的方式、途径和时间。第二、原告申请的分户评估报告多达340份，数量较多，邮寄不便。我中心已将单位地址、联系电话以及联系人在答复书中明确告知许浩，其可在工作时间，到我中心自行查阅。根据我中心提供的上述信息，许浩可在工作时间随时联系我单位工作人员，到我中心查阅分户评估报告，上述安排符合《政府信息公开条例的规定》，没有违反便民原则，且上述安排亦不会对许浩的合法权益造成任何损害。综上，许浩的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。 被告桥西征收中心向本院提交了以下证据：《政府信息公开答复书》。 被告桥西区政府辩称，一、被告作出的西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》程序合法。被告于2019年6月10日收到原告邮寄的《行政复议申请书》（挂号信编号XA32480446013）。2019年7月22日，被告作出行政复议决定，并邮寄送达原告（EMS编号1037779763833）。因此，被告作出的行政复议决定程序合法。二、被告作出的西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》事实清楚，适用法律正确。被告在行政复议审理中查明，桥西征收中心于2019年6月5日重新作出了《政府信息公开答复书》。2019年6月6日原告收到了上述答复。被告认为，桥西征收中心2019年6月5日作出的《政府信息公开答复书》已经明确告知了原告信息获取的方式、途径和时间，并未违背便民原则。该答复程序合法，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款的规定，决定维持桥西征收中心《政府信息公开答复书》。综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告桥西区政府向本院提交了以下证据：行政复议申请书、《河北省石家庄市桥西区人民法院行政判决书》、《行政复议答复通知书》接受凭证、《行政复议答复通知书》、桥西征收中心《答辩状》、《行政复议决定书》及邮寄凭证。 经审理查明，2018年8月30日，原告许浩向被告桥西征收中心递交《政府信息公开申请书》，申请公开：﹝2015﹞第3号《石家庄市桥西区人民政府关于新客站片区棚户区改造项目一期A地块国有土地上房屋征收决定》征收范围内分户的初步评估结果。被告桥西征收中心于2018年9月6日，向原告作出了《政府信息公开申请答复书》,针对该答复诉讼期间，被告桥西征收中心另于2019年6月5日作出《政府信息公开答复书》，答复：本项目内被征收人共计348户，截至本答复书出具日，已做出分户评估报告的共计340户。上述报告现保存在我单位，因涉及的分户评估报告数量较多无法邮寄，故你可在周一至周五工作时间，到我单位自行查阅。原告许浩对该答复行为不服，于2019年6月6日向被告桥西区政府申请行政复议。请求撤销被告桥西征收中心于2019年6月5日作出的《政府信息公开答复书》，并责令其依法重新作出答复。2019年7月22日，被告桥西区政府作出西政行复﹝2019﹞008号《行政复议决定书》，决定维持桥西征收中心《政府信息公开答复书》。并向原告邮寄送达。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已经就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重新申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。本案中，被告桥西征收中心根据原告许浩的申请，因其申请的政府信息存在数量多等客观原因，告知原告获取相关信息的方式、途径和时间并无不妥。被告桥西区政府受理原告的行政复议申请，在法定期限内作出复议决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法。故，原告请求撤销答复及复议决定的诉求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下： 驳回原告许浩的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告许浩负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  魏建中 人民陪审员  张玉红 人民陪审员  路秀申 二〇一九年十月二十四日 书记 员员  少 卿