广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初27390号原告（反诉被告）：李荣飞，男，汉族，1988年12月2日出生，身份证住址广东省五华县，委托诉讼代理人：陈学文，广州金鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪林，广州金鹏律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：广州市良俊货物运输有限公司，住所地广州市白云区白云大道北78号二楼A069房。法定代表人：曹培刚。委托诉讼代理人：**波，该公司员工。原告（反诉被告）李荣飞与被告（反诉原告）广州市良俊货物运输有限公司（以下简称良俊公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年7月25日受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。李荣飞的委托诉讼代理人陈学文、汪林，良俊公司的委托诉讼代理人**波均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李荣飞诉（辩）称：2017年9月19日，李荣飞与良俊公司签订《车辆管理合同》，约定李荣飞将其出资购买的粤Ａ×××××福田牌货车挂靠在良俊公司名下从事货运业务，该挂靠车辆所有权人及实际支配人为李荣飞，由李荣飞自主经营、独立核算、自负盈亏；合同期限五年。合同履行期间，良俊公司屡次超出政府标准违规收费。在2018年9月18日，良俊公司因不具备原许可条件被广州市番禺区交通管理总站注销《道路运输许可证》，这直接导致李荣飞无法办理营运证年审等项目，挂靠目的无法实现，故此李荣飞可以主张解除合同。此外，中华人民共和国交通运输部已发布取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知，车辆可过户至李荣飞个人名下。已经有生效判决认定良俊公司在2018年9月被注销许可证，构成根本违约，因此李荣飞可以解除合同，至于从2019年1月1日到李荣飞合同解除之前的这段时间，由于情势变更的原因，良俊公司已经没有提供相对应的服务，因此李荣飞也无需缴纳之后的费用，因此请求法院驳回良俊公司的反诉请求，并请求判令：1、解除李荣飞与良俊公司于2017年9月19日签订的《车辆管理合同》，并退还李荣飞支付的挂靠押金1000元；2、良俊公司于判决生效之日起七日内协助将价值5000元的挂靠车辆（车牌号：粤Ａ×××××）过户至李荣飞名下；3、良俊公司返还上述车辆的购车发票原件，补办并交付上述车辆机动车登记证书原件；4、良俊公司承担本案所有诉讼费用。良俊公司辩（诉）称：购车发票及车辆机动车登记证书都在李荣飞自己手里，李荣飞自己弄丢了应由其自己去找。李荣飞与良俊公司签订的是管理合同，管理除了包括营运的问题还包括为李荣飞办理其他的事情，比如办理保险，现在合同还在有效期内，现李荣飞要求解除合同，良俊公司同意，但押金1000元不应退回，且李荣飞必须要补交2019年1月-12月的年费4858元，并支付良俊公司违约金14000元。经审理查明：李荣飞与良俊公司于2017年9月19日签订《车辆管理合同》，约定李荣飞出资购买的福田牌货车（限载1.425吨，3座，车牌号为粤Ａ×××××，发动机号：H031066，车架号LVBV3JBBOHE033695，财产权及使用权归李荣飞，以良俊公司名义登记上牌及办理营运证，营运证及牌照的所属权归良俊公司。李荣飞是该挂靠车辆的实际支配人，良俊公司只是名义上的车主。李荣飞提供行驶证四面、从业人员资格证、身份证、有效的驾驶证、营运证等复印件，以及保险大单，购车发票、机动车登记证书等原件给良俊公司作建档使用。该车辆合同期为五年，如李荣飞违约，保证金一律不退，李荣飞必须缴纳保证金1000元。如挂靠期间行车证过户迁出，李荣飞必须缴清合同期内所有费用包括缴纳迁出的违约金14000元，由良俊公司协助李荣飞办理过户或迁出手续，并由良俊公司收回李荣飞的营运资格（即营运证）所属权归良俊公司。同日，李荣飞向良俊公司交纳了挂靠押金1000元。2018年3月18日李荣飞向良俊公司支付2018年年费管理费600元、营运服务费960元、年审费550元、评级上线1190元、二级维护650元、安管费120元、外检费100元、车船税48元，档案费100元，合计4318元。2018年9月19日李荣飞向良俊公司补交300元费用。李荣飞主张一年的管理费用共计是4618元，其已经交至2018年12月31日。良俊公司认可李荣飞已经交清了2019年1月1日之前的费用，主张李荣飞从2019年1月1日开始欠费，并提交了2019年1月9日的报纸公告拟证明其已经向李荣飞催款。2018年9月18日，广州市番禺区交通管理总站印发《番禺区交通管理总站关于注销道路运输证件的公告》（番交管［2018]137号），依法对超过承诺期限未投入运输车辆或不具备原许可条件的88个道路普通货物运输经营者（详细名单见附件1）的《道路运输经营许可证》办理注销手续，依法对审验有效期在2018年2月28日前到期的、道路运输许可已失效的1025辆普通货物运输车辆（详细名单见附件2）的《道路运输证》办理注销手续。良俊公司在附件1《注销道路货物运输经营者名单》内。良俊公司确认涉案车辆的道路运输证在2018年9月18日被注销，但主张2019年2月1日，良俊公司重新获得了新颁发的《道路运输经营许可证》，并提供了广州市白云区交通管理总站于2019年2月1日颁发的《道路运输经营许可证》副本予以证明。2018年12月24日，中华人民共和国交通运输部办公厅印发《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。以上事实，有车辆管理合同、《番禺区交通管理总站关于注销道路运输证件的公告》《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》、收款收据及当事人陈述等证据证实。本院认为：由于国家政策、法规的原因，李荣飞为了取得营运资格而将涉案车辆挂靠在良俊公司名下，双方由此签订《车辆管理合同》，该合同是双方真实意思，内容未违反法律强制性规定，合法有效，双方均应依约履行义务。关于涉案合同应否解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定，有下列情形之一，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……。本案中，良俊公司的《道路运输经营许可证》于2018年9月18日被注销，良俊公司也确认涉案车辆的道路运输证在2018年9月18日被注销，这导致李荣飞挂靠良俊公司的合同目的已经无法实现，虽然良俊公司在2019年2月1日已经重新取得了《道路运输经营许可证》，但此时距涉诉车辆被注销道路运输证已经近5个月，在此期间内，中华人民共和国交通运输部办公厅于2018年12月24日发出了《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》，自2019年1月1日起，涉案车辆已经无需配发道路运输证进行运营，再无挂靠良俊公司之必要。因此，李荣飞主张解除涉案合同，于法有据，本院予以准许。现合同已解除，李荣飞要求退还押金的诉讼请求有理有据，本院予以支持。关于涉案车辆过户问题。虽然涉诉机动车登记在良俊公司名下，但依据公安部关于确定机动车所有权人问题的复函（公交管[2000]98号），根据现行机动车登记法规和有关规定，公安机关办理的机动车登记，是准予或者不准予上道路行驶的登记，不是机动车所有权登记。公安机关登记的车主，不宜作为判别机动车所有权的依据。本案中，《车辆管理合同》中明确约定了涉诉车辆所有权为李荣飞，双方对车辆权属无争议，李荣飞主张解除车辆管理合同的后果，即要求良俊公司协助办理涉诉车辆的过户手续，于法有据，本院予以支持。关于李荣飞主张良俊公司补办并交付上述车辆机动车登记证书原件的问题，由于公安机关办理的机动车登记是准予或者不准予上道路行驶的登记，故该登记证书是针对良俊公司所核发，而且涉诉车辆过户至李荣飞名下，李荣飞可向公安机关要求办理涉诉车辆的登记证书，李荣飞要求良俊公司补办并返还登记在良俊公司名下的证书于法无据，本院不予支持。关于李荣飞主张良俊公司返还购车发票的问题，虽然《车辆管理合同》约定李荣飞提供购车发票原件给良俊公司建档使用，但李荣飞提供的证据不足以证明良俊公司已经实际收取了李荣飞的购车发票，故本院对于李荣飞该诉请不予支持。关于良俊公司诉请李荣飞支付2019年全年的年费4858元，因涉案车辆从2019年1月1日已经无需配发道路运输证进行运营，良俊公司也未提交证据证明在2019年1月1日之后为李荣飞提供了其他的管理服务，故良俊公司诉请李荣飞补交2019年1月-12月的年费4858元没有事实依据，本院不予支持。基于上文分析，涉案《车辆管理合同》解除的原因在于良俊公司的《道路运输经营许可证》被注销，导致李荣飞无法实现合同目的，以及国家政策、法规的变化，李荣飞为挂靠而与良俊公司签订的《车辆管理合同》的情况已发生变更，故良俊公司主张李荣飞支付过户迁出的违约金14000元于法无据，本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除李荣飞与广州市良俊货物运输有限公司于2017年9月19日签订的《车辆管理合同》；二、于本判决生效之日起五日内，广州市良俊货物运输有限公司协助李荣飞将车牌号为粤Ａ×××××的福田牌车辆按照相关政策过户至李荣飞名下；三、于本判决生效之日起五日内，广州市良俊货物运输有限公司向李荣飞返还押金1000元；四、驳回李荣飞其余诉讼请求。五、驳回广州市良俊货物运输有限公司的全部诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费25元，由广州市良俊货物运输有限公司负担（李荣飞已预交，广州市良俊货物运输有限公司应在本判决生效之日起五日内向李荣飞迳付）。反诉受理费135.73元，由广州市良俊货物运输有限公司负担（广州市良俊货物运输有限公司已预交）。本判决为终审判决。发生法律效力的民事判决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。审判员  张秋月二〇一九年十月十七日书记员  黎婉雯