湖南省冷水江市人民法院民 事 判 决 书(2019)湘1381民初1954号原告:杨教时，男，1956年7月30日出生，汉族，住冷水江市。委托诉讼代理人：唐勇，湖南波月律师事务所律师。被告：湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司，住所地冷水江市金竹中路。法定代表人：苏七华，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘小华，湖南弘一律师事务所律师。原告杨教时与被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司（以下至判决主文前简称为“金竹山矿业公司”）工伤保险待遇纠纷一案，本院2019年8月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨教时及其委托诉讼代理人唐勇，被告金竹山矿业公司的委托诉讼代理人刘小华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨教时向本院提出诉讼请求：1、依政策法规判决被告补发伤残津贴共3660元（2004年每月补偿45元，全年共540元；2006年每月补偿80元，全年共960元；2007年每月补偿80元，全年共960元；2008年每月补偿100元，全年共1200元）；2、依政策法规判决被告给付工伤长休期间差额工资4584.9元（2004年5月至2012年2月实发工资90%，应补偿93个月，93个月×493元/月×10%）；3、依政策法规判决被告于2012年原告退休当年补偿工伤伤残津贴50元每月，并计入原告退休工资总额；4、依工伤法规判决被告给付工伤三级伤残津贴16564.8元（本人工资的80%，2008年8月至2012年2月共42个月，即493元/月×80%×42个月）及一次性伤残补助金11339元（493元/月×23个月）。事实和理由：1975年7月，原告到被告单位从事井下采煤工作直至1990年12月，经湖南省娄底地区尘肺诊断小组诊断为壹期尘肺，随后被调至生产调度岗位（每星期只下一次井检查生产进展及监督安全）。2004年5月4日，原告被安置下岗工伤长休，但被告违规只发放90%工资，且2004年应调整增加的每月伤残津贴45元被以壹期尘肺为由不予调整。2006年、2007年每月应当调整增加的伤残津贴80元以及2008年每月应调整增加的伤残津贴100元，被以同样理由拒绝增加。2007年12月23日，原告经湖南省娄底市疾病预防控制中心诊断为贰期煤工尘肺，2009年11月27日经湖南省劳动能力鉴定委员会鉴定为叁级伤残。为此，原告就工伤三级伤残津贴同被告进行了多年协商，但被告至今仍拒绝支付。在开庭审理时，原告自愿放弃第3项诉讼请求。被告金竹山矿业公司辩称：请求驳回原告杨教时的诉讼请求。理由：一、杨教时要求补发伤残津贴3660元没有事实依据和法律依据。根据湘劳社政字（2004）20号《关于工伤保险工作若干问题的意见》的规定，1996年9月30日之前发生的工伤，其待遇按1951年2月26日政务院《中华人民共和国劳动保险条例》和1996年9月30日前的相关政策执行，杨教时的工伤发生在1996年9月30日之前，不存在伤残津贴待遇。杨教时工作至2004年4月，已依法支付工资。此后长期休养至退休，已依法支付长休假工资。二、杨教时要求补足2004年5月至2012年2月按100%发放工资的差额4584.9元，不符合事实和法律规定。1、杨教时退休时间是2011年7月1日，而不是2012年2月。2、2008年10月起，因杨教时二期尘肺，被告按工资标准的100%发放了工资。2008年10月前，按工资标准的90%发放工资，符合国家政策和法律规定，且已通过多次补发工资（工资表上其他工资栏）的方式补足至100%。三、杨教时要求支付工伤三级伤残津贴，没有法律依据；杨教时要求补足基本养老保险低于伤残津贴的差额，没有事实和法律依据。1、杨教时的工伤发生在1996年9月30日之前，不享受《工伤保险条例》规定的一次性伤残补助金。2、杨教时的工伤是老工伤，不享受工伤保险机构的伤残津贴，不存在伤残津贴高于基本养老保险而需要补足的情形。四、杨教时2011年7月退休，此后未向被告主张过权利，现在起诉已超过仲裁时效。经审理查明：被告金竹山矿业公司是经湖南省工商行政管理局依法核准登记的从事煤炭开采、销售等业务的有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。原告杨教时系金竹山矿业公司的职工，1975年7月开始在金竹山矿业公司下属的一平峒煤矿从事井下采掘工作。1990年12月16日，杨教时经湖南省娄底地区尘肺诊断小组诊断为“壹期尘肺”。2004年6月至2012年2月，杨教时参加了湖南省省直管单位职工工伤保险。2007年5月1日起执行的《金竹山矿业有限公司伤病工资支付与管理办法》规定工伤员工在住院医疗期间的工资，以金劳社字（2004）30号文规定的岗位结构工资标准为计发基数，其中基础工资为100%，风险工资与本单位在岗员工支付比例同步，工龄工资受伤当月按4元/年支付，以后按1元/年支付。2007年12月23日，杨教时经湖南省娄底市疾病预防控制中心诊断为“贰期煤工尘肺”。2008年8月22日，杨教时被湖南省直劳动能力鉴定委员会鉴定为“叁级残废和无护理依赖”。2011年2月28日，杨教时就工伤伤休工资待遇补足一事到金竹山矿业公司上访。2011年7月1日，杨教时退休。2017年9月7日，杨教时就工伤及退休问题到湖南省人力资源和社会保障厅信访。2018年2月28日，杨教时再次到金竹山矿业公司上访，金竹山矿业公司劳动人事部2018年5月7日进行了回复：1、要求按工伤待遇退休的问题。从2004年1月1日起，《工伤保险条例》出台后，不再办理伤退。2、伤休工资及伤残津贴调增补发问题。伤休工资从2004年5月起至2007年12月已按一期矽肺付足；2008年至2012年2月退休前已按伤残津贴补足付足。2019年8月12日，杨教时向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会作出冷劳人仲不字[2019]第39号不予受理通知书，决定不予受理仲裁申请。杨教时遂于2019年8月12日向本院提起诉讼。另查明：金竹山矿业公司自2004年6月起共计11次以“其他工资”的形式向杨教时发放了14393.4元。具体为：2004年6月365元，2005年1月402元（补2004年伤休工资差），2005年3月320元，2005年4月491.4元，2008年8月662元，2008年11月2530元，2009年8月2089元，2010年1月2184元，2010年3月1200元，2010年6月600元，2010年12月2570元，2011年8月980元（补1-7月伤残补助）。上述事实，有经庭审质证、认证的身份证复印件、企业注册信息、职业病诊断证明、工资单、劳动能力鉴定证明、《金竹山矿业有限公司伤病工资支付与管理办法》、金竹山矿业公司来信来访登记处理表、职工退休证、湖南省人力资源和社会保障厅湘人社信（访）2017141号告知单、答复意见、冷水江市劳动人事争议仲裁委员会冷劳人仲不字[2019]第39号不予受理通知书、证明等证据予以证明。本院认为，劳动者和用人单位的合法权益均应当受到法律保护。民事主体应在法律规定的仲裁时效内主张权利。本案中，原告杨教时就伤休后工资调整等问题于2011年2月28日到被告金竹山矿业公司信访，向金竹山矿业公司主张权利，杨教时至迟已于2011年2月28日知道其权利被侵害，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”、第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动者报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，杨教时应于2012年2月28日前申请仲裁，即使将给杨教时发放退休证的2012年2月认定为劳动关系终止的时间，杨教时也应于2013年3月前申请仲裁，但杨教时提交的证据证明其直到2017年9月7日才到湖南省人力资源和社会保障厅信访；在金竹山矿业公司2018年5月7日就其信访进行回复后，杨教时直到2019年8月12日才向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，没有证据证明存在仲裁时效中断、中止的情形，已超过了一年的仲裁时效，且金竹山矿业公司提出了已过仲裁实效的答辩意见，故对杨教时的诉讼请求，本院不予支持；对金竹山矿业公司提出的答辩意见，本院予以采纳。杨教时自愿放弃第3项诉讼请求系其对自身权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告杨教时的诉讼请求。本案案件受理费10元，予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审判员 郑 立二〇一九年十月三十一日书记员 周小丽