河南省封丘县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0727民初3276号原告：孙好学,男,1955年3月29日生,汉族,居民，住封丘县。委托代理人：范好学，河南黄池律师事务所律师。被告：封丘县鲁岗镇人民政府(以下简称鲁岗镇政府),住所地:封丘县鲁岗镇鲁岗村。统一社会信用代码:11410727005550327E。法定代表人:裴玉麟，任镇长。委托代理人：齐运志，鲁岗镇政府法律顾问。原告孙好学与被告鲁岗镇政府民间借贷纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙好学及其委托代理人范好学、被告鲁岗镇政府委托代理人齐运志参加了诉讼。本案现已审理终结。原告孙好学向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告鲁岗镇政府偿还借款182208.90元及利息(年利率24%,从借款之日起至付清之日止)。事实及理由:1996年鲁岗镇政府建设豫鑫造纸厂二期工程，该工程由孙好学承建。1997年工程竣工，鲁岗镇政府陆续支付工程款后，2000年2月10日将剩余工程款192208.90元出具了“欠条”。2009年6月19日又以经济困难为由,向孙好学借款20万元并出具了“借据”。2005年6月30日还款1万元。2009年11月16日将其使用的豫Ｇ×××××雪佛兰轿车以顶账方式折价10万元。2017年1月20日又转账偿还10万元。下欠182208.90元及利息至今未支付。2009年6月19日鲁岗镇政府借款20万是用于完成税收任务，说7月份偿还，后来又说到年底偿还，因此主张利息按年利率24%从2010年1月1日开始计算，20万元从2010年1月1日计算至2017年1月20日；剩余10万元从2017年1月20日计算至付清之日止。工程款192208.90元，按年利率24%从2000年2月10日按之后偿还的1万元、10万元分别计算利息，剩余的8万余元自2009年11月16日计算至付清之日止。被告鲁岗镇政府辩称：1、原告诉请已超过诉讼时效，根据原告所陈述债务发生在2000年，原告应当在2年内向债务人主张权利，即使按民法总则规定也应当在3年内提起诉讼。2、原告主张的具体债务，需要当庭核对提交的证据确定，时间久远，被告无法确定具体债务。3、即使该笔债务存在，由于双方没有约定利息，根据民间借贷相关司法解释，双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。因此应当驳回原告的诉讼请求。围绕诉讼请求原告孙好学向本院提交的证据材料有：1、原告孙好学的身份证明。2、2000年2月10日欠工程款192208.9元的欠条一份。3、2009年6月19日欠借款20万元的借条一份。4、2009年11月16日协议一份，以证明车辆抵扣10万元。5、2017年1月20日收条一份，以证明被告还款10万元。6、存单与取单两份，以证明2009年6月19日孙好学取出20万元存入原鲁岗乡副书记贺学云账户，由贺学云交付给鲁岗镇政府财政账户。被告鲁岗镇政府未向本院提供证据材料，并对原告孙好学的证据1、2、3、4、5、6真实性均无异议，但认为双方没有约定期限、利息。本院确认原告的证据1-6，符合证据的“三性特征”，为有效证据。根据有效证据及庭审情况，确认本案事实为：原告孙好学承建被告鲁岗镇政府投资的豫鑫造纸厂二期部分扩建工程，该工程1997年底竣工交付。被告鲁岗镇政府支付部分工程款后，剩余的工程款192208.90元，于2000年2月10日向原告孙好学出具了收据，注明乡政府欠孙好学纸厂二期扩建款。2009年6月19日被告鲁岗镇政府向原告孙好学借款20万元并出具了收据，注明借款。2005年6月30日被告还款1万元。2009年11月16日双方签订协议，约定乡政府所欠孙好学的182208.90元，因财政困难，将其使用的豫Ｇ×××××雪佛兰轿车，委托河南剑桥联合资产评估事务所评估，评估价为91500元；经协商孙好学同意将此车以顶账方式还款，抵顶10万元，将车开走，乡政府账上相应冲抵此笔款项。2017年1月20日被告鲁岗镇政府偿还原告孙好学10万元。本院认为，原告孙好学以鲁岗镇政府所欠其工程款、借款在被告的财政上属于同一个应付款账户，被告所付款项为偿还该应付款账户上的欠款为由，一并提起诉讼，被告未提出异议，本院认为防止交叉举证，相互推诿，一并审理也并未不妥。但是从原告孙好学提供的证据上看，被告鲁岗镇政府先后偿还的1万元、车辆抵顶10万元能够认定为偿还的为工程款。之后偿还的10万元，票据上明确注明为“还借款”。因此被告鲁岗镇政府下欠原告工程款82208.90元、借款10万元的事实可以予以认定。由于原告多次催要，被告先后还款、抵顶欠款，均属于诉讼时效中断的情形，诉讼时效期间从中断时起重新计算，因此本案并未超过诉讼时效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的。按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；(二)建设工程没有交付的……。”本案纸厂扩建工程1997年底已经竣工交付。原告孙好学主张自2000年2月10日开始计算利息，属于对民事权利的自由处分，不违反法律规定。2005年6月30日还款1万元、2009年11月16日抵顶10万元，双方均无异议。因此利息应分别以192208.90元为基数，从2000年2月10日计算至2005年6月30日；以182208.90元为基数，从2005年7月1日计算至2009年11月16日；以82208.90元为基数，从2009年11月17日计算至实际付清之日止。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条规定“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。”第二十九条第二款规定“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，……。”本案的原告为孙好学，被告为鲁岗镇政府，双方不属于自然人之间的民间借贷。根据被告2009年6月19日借款20万元，2009年11月16日又以财政十分困难为由用车辆抵顶所欠工程款的事实，结合当时当地的实际情况，尤其是原告孙好学系自然人、20万元当时属于数额较大、从常理分析原告不可能长久借给被告而不主张偿还等因素，对原告诉称被告借原告20万元用于完成税收任务，承诺7月份偿还，后来又承诺到年底偿还，而主张2010年1月1日为逾期日，本院予以支持。而且被告庭审时对此诉称也未提出异议。因此利息分别以20万元为基数，从2010年1月1日计算至2017年1月20日；以10万元为基数，从2017年1月21日计算至实际付清之日止。原告主张按照年利率24%计算利息，缺乏法律依据，本院不再予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条、第九条、第二十五条、第二十九条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告封丘县鲁岗镇人民政府于本判决生效后十日内支付原告孙好学工程款82208.90元及利息（利息应分别以192208.90元为基数，从2000年2月10日计算至2005年6月30日；以182208.90元为基数，从2005年7月1日计算至2009年11月16日和以82208.90元为基数，从2009年11月17日计算至实际付清之日止。均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。二、被告封丘县鲁岗镇人民政府于本判决生效后十日内偿还原告孙好学借款10万元及利息（利息分别以20万元为基数，从2010年1月1日计算至2017年1月20日和以10万元为基数，从2017年1月21日计算至实际付清之日止。均按照年利率6%计算）。三、驳回原告孙好学的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3944元，由被告封丘县鲁岗镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审 判 长  陈福利人民陪审员  郭春绍人民陪审员  冯 健二〇一九年十月八日书 记 员  王湛坤