江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0723民初5631号 原告：灌云县龙苴镇人民政府，统一社会信用代码113207230142895709，住所地，灌云县龙苴镇龙苴街道。 法定代表人：蒋桂美，该镇镇长。 委托诉讼代理人：范庆华，灌云县同兴法律服务所法律工作者。 被告：徐兴连，男，1953年1月5日出生，汉族，住灌云县。 原告灌云县龙苴镇人民政府与被告徐兴连土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序于2019年10月11日公开开庭进行了审理。原告灌云县龙苴镇人民政府委托诉讼代理人范庆华，被告徐兴连到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告灌云县龙苴镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地承包金151634元（原告在庭审中变更诉求为要求原告支付土地承包金71444元）；2.判令被告承担原告为其土地复垦费用160000元；3.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年7月8日，原告灌云县龙苴镇人民政府与被告徐兴连签订一份《土地承包合同书》，双方约定被告承包原告位于北边（穆新线路北）土地，计约123.13亩；承包期限为九年，自2010年7月8日起至2019年7月7日止；年承包金为36939元。第一年和最后两年，被告免交三年承包金，其余六年被告应按照合同约定上交原告土地承包金221634元。被告于2016年8月9日上交承包金50000元，2016年10月10日上交承包金20000元，于2012年8月1日交承包金36939元，于2012年8月27日交承包金9000元，另在2015年被告与农户直接兑现承包金为34251元，综上，被告共计交承包金150190元，尚欠71444元未给付。在合同履行期间，被告在承包的土地上彻底改变了土地原有现状，增加了许多附属物，如今合同已经到期，被告自动放弃继续承包经营权，为了抢抓季节，不影响村民种植，也为了避免因土地带来的不稳定因素和损失，原告对被告退还的土地进行复垦，共计产生复垦费用160000元，到目前为止，原告已经及时将土地进行复垦并分配于农民手中。原告认为，被告在合同到期时，未将承包的土地进行复垦，导致村民无法接收土地，故本案土地的复垦费用应由被告负担。为此，原告特诉至法院，请求维护原告支付承包金及复垦费用。 被告徐兴连辩称，承包土地是事实，合同履行已到期。我尚欠承包金是事实，但在2015年我与农户直接兑现的承包金应为36939元，我提供给被告的账单里只有34251元，我认为有出入。对于复垦费，我与原告签订的合同里没有这个内容，发包给我的土地是原告弄好交给我的，不存在复垦，在土地上所建的大棚也是乡里要求我建的，故原告要求我承担复垦费用没有依据。另外，我承包的土地上设施没有到期就被原告拆掉了，原告曾口头承诺用我承包地上的设施及农作物抵偿余欠承包金，我家属才签署承诺书同意放弃承包地上的设施交由原告处理。 原告依据诉讼请求依法向法院提交：1.2010年7月8日《土地承包合同书》复印件一份及2012年8月2日签订的《协议书》复印件一份、交费票据复印件两张，证明被告对土地承包面积及金额均有约定；2.承诺书一份，证明被告在2019年6月18日自愿放弃原承包土地上的设施，包括房屋、仓库、大棚，并证明该土地是经过被告同意终止合同后政府才对土地进行合面复垦。3.合同书一份，证明原告复垦土地费用16万元。4.被告提供的2015年向村民直接给付承包金清单一份，证明被告给付村民承包金34251元。上述证据，经庭审质证，对双方无异议的事实本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年7月8日，原告穆某乡人民政府（甲方）与被告徐兴连（乙方）签订《土地承包合同书》，约定：甲方将位于北边（穆新线路北）土地承包给乙方，乙方在上述土地上搞设施栽培种植，必须建日光温室或钢架大棚（必须上膜覆盖），乙方在该宗土地上的其他投入由乙方自己负责。甲方提供土地计123.13亩，承包金为每年每亩300元，承包金总额为36939元，第一年（2010年7月8日至2011年7月7日）免收承包金，其他年承包金于每年的6月30日前一次性交于甲方；乙方承包期限为九年，自2010年7月8日起至2019年7月7日止，承包期结束后，在同等条件下，乙方有优先承包权。2012年8月2日，原告穆某乡人民政府（甲方）与被告徐兴连（乙方）签订《协议书》，约定：甲方免去乙方最后两年度承包费（原因是按合同约定，两年动力电未安装到位，2012年5月动力电安装到位）。乙方在承包地要继续搞设施栽培，不得种植常规作物。签订协议后，被告于2012年8月1日交承包金36939元，于2012年8月27日交承包金9000元，于2015年交承包金34251元，于2016年8月9日上交承包金50000元，2016年10月10日上交承包金20000元，综上，被告共计交承包金150190元，尚欠承包金71444元未给付。 2019年6月18日，被告徐兴连妻子刘洪秀代表徐兴连向原告出具《承诺书》，承诺“从2019年6月18日起自愿放弃原承包吴南村123亩土地上所有设施（含房屋、仓库、大棚等）；原承包地上所有设施由镇村两级自行处理；本人及其家人不因该承包地相关问题与镇村及相关村民发生矛盾纠纷，镇村两级处理承包地的设施等相关均经本人自愿同意”。 另查明，2013年，灌云县撤销穆某乡，并入灌云县龙苴镇。 本院认为，原、被告签订的土地承包合同依法成立，且合法有效，被告应当按照约定全面履行自己的义务。原告要求被告给付承包金71444元的诉求，有证据证明，于法有据，本院依法予以照准。被告称其2015年与农户直接兑现的承包金应为36939元，而提供给被告的账单里只有34251元，其陈述未提供相应证据证实，原告亦只承认被告提供的账单里的34251元，故对被告辩称，本院不予采信。又被告辩称原告曾向其口头承诺用承包地上的设施及农作物抵偿余欠承包金，因被告未提供相应证据证实，原告对此亦不予认可，故对此抗辩主张，本院不予采信。关于原告要求被告支付土地复垦费的诉求，本院认为，原被告双方在合同中对复垦费未作约定，且原告亦未提供该复垦费应由被告承担的相关证据，被告对此复垦费不予认可，故对原告要求被告给付复垦费的诉求，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告徐兴连于本判决生效之日起十日内支付原告灌云县龙苴镇人民政府承包金71444元； 二、驳回原告灌云县龙苴镇人民政府其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2987元（已减半收取），由被告徐兴连负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户银行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 员 汤锦军 二〇一九年十月二十八日 法官助理 任晓娴 书 记 员 周岚岚 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 （二）《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。