宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0181民初3766号 原告：灵武市房屋管理所。 法定代表人：李志海。 委托诉讼代理人：翟俊英，宁夏迪通律师事务所律师。 被告：刘淑萍，住宁夏回族自治区灵武市。 原告灵武市房屋管理所诉被告刘淑萍房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人翟俊英到庭参加诉讼，被告刘淑萍经公告送达开庭传票未到庭。本案现已审理终结。 灵武市房屋管理所向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告位于灵武市上元名城29-2-1211室廉租住房，并支付租赁费12682.64元（从2016年1月1日计算至起诉日，要求租赁费支付至返还房屋时止）；2.被告支付原告违约金440.6元（自2016年1月1日至起诉，并要求被告支付违约金至返还房屋时止）；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2011年2月，被告以其无房者的城市低收入家庭廉租住房保障”的住房。经过原告与各部门的考察审批，根据宁夏回族自治区灵武市人民政府文件灵政发（2015）74号关于印发“灵武市公共租赁住房和廉租住房并轨管理暂行办法”的通知，原告认为被告符合公（廉）租保障的条件。2015年原告将被告纳入公（廉）租赁住房的住户。2015年3月经公示原告给被告分配一套位于灵武市上元名城29-2-1211室廉租住房，2015年3月24日，原、被告签订廉租住房租赁合同。2017年，原告工作人员多次入户调查，发现被告的廉租住房长期无人居住。被告长期不居住的行为已经违反双方签订的租赁合同及宁夏回族自治区灵武市人民政府文件灵政发（2015）74号关于印发“灵武市公共租赁住房和廉租住房并轨管理暂行办法”的通知的规定，已经不具有补助公（廉）租住房的资格。因此，原告多次要求被告办理退还廉租住房手续，被告推诿一直不予返还。 被告刘某未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，原告提交的证据1、灵武市房屋产权产籍管理所更名通知1份，证明原告的名称为灵武市房屋产权产籍管理所，现更名为灵武市房屋管理所，是本案的适格主体；证据2、公共住房租赁合同1份，证明原告与被告于2015年3月24日签订廉租房租赁合同，租赁期限2015年3月1日至2016年3月1日止，约定租金39.4元，并约定了相应的违约责任，按照合同约定的合同期限已届满；被告拖欠原告租金达三年半之久；证据3、灵武市人民政府办公室文件灵政办发（2017）83号通知1份，证明灵武市调整公共住房准入条件及租金标准，2017年6月1日之前仍然按照2016年的标准（每平方米8元）收费，2017年6月1日之后的是按照每平方米4元收。由于被告入住的廉租住房拖欠房费达三年之久，已不符合原合同中约定的房屋租金，因此涉案房屋的租金不应该以合同的约定价格计算，应以每平方米4元计算房租。 经审查本院认为，原告提交的证据，虽然被告缺席未提出质证意见，对其真实性、证明目的，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确定的证据，本案认定事实如下：灵武市房屋产权产籍管理所于2019年4月9日更名为灵武市房屋管理所。2015年3月24日，灵武市房屋产权产籍管理所与刘淑萍签订灵武市廉租住房租赁合同，合同约定灵武市房屋产权产籍管理所作为出租人按政策规定将坐落在灵武市××区，房屋面积为53.74平方米租赁给刘淑萍使用，租赁期限1年，自2015年3月1日至2016年3月1日止，月租：保障内面积50平方米，按0.7元/平方米计收（建筑面积），保障外面积3.74平方米，按1.2元/平方米计收（建筑面积），月租额39.4元。今后政府调整住房租金标准时，应按新的租金标准重新计算月租额；租金交纳方式按年收取未按时交纳租金，加收月租额5%的违约金；租赁期间出租房不予办理更名过户手续，合同还约定其他事项。合同签订后，原告如约交付了房屋，被告依约支付了2015年12月31日的房屋租金，2016年1月1日以后再没有交纳房屋租赁费。2017年6月1日之前仍然按照2016年的标准（每平方米8元）收费，2017年6月1日之后的是按照每平方米4元收。自2016年1月1日至2019年6月11日，尚欠原告房屋租赁费12682.64元，被告均未支付。上述事实由原告提交的灵武市房屋产权产籍管理所更名通知、灵武市廉租住房租赁合同、灵政办发（2017）83号关于印发《灵武市调整公共租赁住房准入条件及租金标准补充意见》的通知及当庭陈述予以证实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。原告与被告刘淑萍签订的《房屋租赁合同》，系双方真实的意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。原告与被告刘淑萍房屋租赁合同期限已经届满，原告未与被告刘淑萍续签或重新签订房屋租赁合同，双方房屋租赁合同终止。现原告与被告刘淑萍房屋租赁合同期限届满，原告有权收回房屋，故对于原告要求被告返还房屋及屋租赁费12682.64元的请求，本院予以支持。原告主张的违约金440.6元，在合同约定的违约金限额内，且不违反法律规定，应予准许。被告刘淑萍经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对其抗辩权的放弃。依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告刘淑萍于本判决生效后十日内向原告灵武市房屋管理所返还灵武市上元名城小区29号楼2单元1211室房屋，并支付屋租赁费12682.64元，租赁费按照4元/平方米支付2019年6月12日至判决确定的给付之日止; 二、被告刘淑萍支付原告灵武市房屋管理所违约金440.6元。 被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，公告费600元，由被告刘淑萍负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  季惠芳 人民陪审员  王凤英 人民陪审员  朱 琴 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  闫 薇 本案适用的法律条文附页： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。