福建省龙岩市新罗区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽0802执异146号 案外人：龙岩铁路有限责任公司，住所地龙岩市人民路龙岩火车站西北侧，统一社会信用代码91350800157832112X。 法定代表人：郭海满，董事长。 委托代理人：江强，男，1981年3月10日出生，汉族，该公司员工，住该单位宿舍，公民身份号码350822198103100011。 申请执行人：牛怀宝，男，1962年7月23日出生，汉族，居民，住安徽省明光市苏巷镇明郢路53号，公民身份号码341127196207232012。 被执行人：陈子辉，男，1970年11月10日出生，汉族，原住龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号龙铁嘉苑1幢1505室，现下落不明，公民身份号码352626197011100075。 本院在执行申请执行人牛怀宝与被执行人陈子辉民间借贷纠纷一案中，案外人龙岩铁路有限责任公司（以下简称龙岩铁路公司）对本院查封被执行人陈子辉的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1幢1505室房屋的行为不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人龙岩铁路公司称，贵院查封案外人所有的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1幢1505室房屋的行为无执行依据，应立即予以解除。理由如下：案外人于2006年3月经龙岩市人民政府及相关部门批准，在新罗区西陂街道人民西路266号建设铁路职工集资住宅，该项目于2007年3月开工，2009年11月竣工，2010年3月入住，2015年8月启动房改办证工作，2017年6月完成全部住宅房改。 根据龙岩市集资建房的有关规定，集资人参加单位集资建房及之后房改办证属于两个阶段，分别有一系列的资格认定程序。被执行人陈子辉原为铁路职工，经铁路及龙岩市房改有关部门的双重审核，符合参加集资建房的条件，于2008年6月与案外人签订集资建房合同，同意其参加案外人所在单位的集资建房，房号为1号楼1505室。但在房改办证期间，被执行人陈子辉一直处于失联状态，无法完成房改办证审核所需的相关手续，龙岩市住房制度改革委员会（以下简称龙岩市房改办）根据房改办证有关规定，认定上述集资房屋的产权属于项目建设单位即龙岩铁路公司，并办理了不动产权证书【不动产产权证号：闽（2017）龙岩市不动产权第0039923】。 现因被执行人陈子辉的个人债务纠纷，贵院作出（2017）闽0802执1921号执行裁定书，查封龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1幢1505室房屋（以下简称“案涉房屋”）。但该案涉房屋系案外人所有，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五之规定：“已登记的不动产，按照不动产登记簿判断”，据此，案外人系案涉房屋的权利人。因贵院的查封，致使案外人的合法权益受到极大损失。为维护自身的合法权益，案外人特向贵院申请执行异议，望贵院解除对被执行人陈子辉的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1幢1505室房屋的查封行为。 本院经书面审查查明，牛怀宝与陈子辉民间借贷纠纷一案，本院受理后，于2016年4月29日作出本院（2016）闽0802民初3号民事判决书，判决：被告陈子辉应于本判决生效之日起十日内返还原告牛怀宝借款本金10,000元；并支付该款从2016年1月4日起至本判决确定的还款之日止，按中国人民银行规定同期同类贷款基准利率计算的利息。该判决书生效后，因陈子辉未能履行生效法律文书所确定的义务，牛怀宝向本院申请强制执行。2017年8月24日，本院依据（2017）闽0802执1921号之一执行裁定书，裁定如下：一、冻结、划拨被执行人陈子辉应当履行义务部分的银行存款；二、查封、扣押、拍卖、变卖被执行人陈子辉应当履行义务部分的财产；三、扣留、提取被执行人陈子辉应当履行义务部分的收入；四、以上冻结、划拨、查封、扣押、拍卖、变卖、扣留、提取被执行人陈子辉的银行存款或财产以人民币10,000元及至还清欠款之日止的利息和应由被执行人承担的案件受理费、财产保全费、律师费、执行费为限。2017年8月30日，本院以张贴查封公告的形式查封了被执行人陈子辉的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1号楼1505室的房屋【无产权证，查封期限至2020年8月29日止】。案外人得知后，向本院提出如上执行异议请求，现本院暂停对被执行人陈子辉的上述查封财产的处置行为。 另查明，被执行人陈子辉系龙岩铁路公司的职工。2008年6月26日，集资建房单位龙岩铁路公司作为甲方，陈子辉作为乙方，双方签订了一份集资建房合同书，约定：乙方符合集资建房条件，甲方同意乙方购买龙岩铁路职工集资住宅1号楼1505室，面积124.79平方米，总价款299,496元。2017年8月22日，龙岩市房改办制表给龙岩市房管局一份集资房办证通知书，主要内容：集资建房单位：龙岩铁路有限责任公司；房屋坐落：龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号铁路职工集资住宅；房改批复年月：2006年3月；竣工年月：2009年11月；幢号：1幢；总层数：16层；总套数128套；表中办证套数：125套已具备办证条件，其产权来源为“房改集资房”，并按有关规定给予办理房屋产权证。该表中，被执行人陈子辉集资的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）龙铁嘉苑1号楼1505室的房屋不在上述办证通知书中。2017年9月15日，产权部门为坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）1号楼1505室的房屋颁发了房屋所有权证，权利人为龙岩铁路有限责任公司【不动产产权证号：闽（2017）龙岩市不动产权第0039923】。 上述事实，有案外人提供的民事判决书、强制执行申请书、执行裁定书、协助执行通知书、龙岩市不动产产权证、集资建房合同书、集资房办证通知书等证据在案佐证。 本院认为：根据《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）项：“已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断……”之规定，本案中，坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路公司集资房）1号楼1505室的房屋【不动产产权证号：闽（2017）龙岩市不动产权第0039923】已登记在龙岩铁路有限责任公司的名下，本院据此判断龙岩铁路公司为案涉房产的权利人。因此，案外人龙岩铁路公司对上述案涉房产享有足以排除强制执行的权益。综上所述，案外人龙岩铁路公司所提异议的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条之规定，裁定如下： 中止对被执行人陈子辉的坐落于龙岩市新罗区西陂街道人民西路266号（龙岩铁路有限责任公司集资房）龙铁嘉苑1幢1505室房屋的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关，可以自本裁定送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。 审判长 林  演  芝 审判员 张  伟  健 审判员 陈  淑  玲 二〇一九年十月二十二日 书记员 罗秀莲（代） 附相关法条： 1、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2、《最高人民法院关于适用的解释》 第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分 3、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第十五条案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。 4、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。