河南省偃师市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0381民初1780号原告：田江龙，男，1959年7月10日出生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。原告：台前县亚泰建设安装有限责任公司，住所地河南省濮阳市台前县纬六路住建局六楼。统一社会信用代码：91410927174191222T。法定代表人：孙军，男，该公司总经理。二原告共同委托诉讼代理人：卢晓昆，男，河南洛浦律师事务所律师。被告：河南省帝都交通投资发展有限公司，住所地河南省偃师市华夏路35号院交通运输局六楼。统一社会信用代码：91410381068907602C。法定代表人：余家辉，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈晓茹，女，河南中冶律师事务所律师。原告田江龙、台前县亚泰建设安装有限责任公司（简称台前县亚泰公司）与被告河南省帝都交通投资发展有限公司（简称河南帝都交投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告田江龙、台前县亚泰公司的共同委托诉讼代理人卢晓昆、被告河南帝都交投公司的委托诉讼代理人陈晓茹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田江龙、台前县亚泰公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付履约保证金的利息824000元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年2月17日，台前县亚泰公司委托项目经理田江龙与被告签订了《偃师市产业集聚区市政工程承包合同书》，被告河南帝都交投公司把位于偃师市产城一体化市政道路工程的项目发包给原告台前县亚泰公司承包施工，同时合同中明确约定，原告向被告交纳履约保证金，如果签订合同后两个月不能开工，被告应当退还给原告所交纳的履约保证金，如不能退还保证金，被告应按月息两分向原告支付利息。合同签订后，原告田江龙按双方约定向被告实际交纳了200万元保证金，但至今本案工程迟迟未能开工。期间双方多次协商退还保证金问题，截止2016年4月25日被告才将200万元的保证金退给原告田江龙。虽然原告每年多次向被告提出要求支付迟延退还保证金利息问题，但被告总是以各种借口推脱。被告河南帝都交投公司辩称，一、原告田江龙主体不适格，非合同的相对方；二、涉案的承包合同书载明缴纳400万履约保证金后合同生效，而涉案的合同没有生效，故原告所主张的利息没有事实与法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的证据和事实，本院认定如下：2014年2月17日，河南帝都交投公司作为发包方（甲方），台前县亚泰公司作为承包方（乙方）签订《偃师市产业集聚区市政工程承包合同书》一份，约定由台前县亚泰公司承建偃师市产城一体化市政道路工程。合同主要内容：一、工程项目名称：偃师市产城一体化市政道路工程。二、工程地点：河南省偃师市。三、工程造价：约柒仟万元左右（按乙方实际完成工程量据实结算）。四、开工日期：2014年3月25日。五、竣工日期：2014年9月24日。六、工期：有效工期180日历天。七、工程承包内容：本工程施工图纸设计范围内（除亮化、绿化工程）。八、质量要求：依据国家和行业标准进行验收，须达到合格标准。九、工程预算：执行国家2008版定额，结算时下浮7％，施工期间如国家颁布新计价标准则按新计价标准计价。十、工程款支付方式：按月进度付款，每月28日前乙方向甲方递交本月完成工程量申报表，次月5日前甲方支付上月乙方已完成工程量的60％，工程竣工付至已完成工程总量累计的80％，验收合格后付总工程款的95％，下余5％按国家规定的保修期到期后的20个工作日内一次性支付给乙方。十一、合同履约保证金收交及退还：协议签订当日，乙方应向甲方交纳履约保证金人民币：肆佰万元整，合同生效。自合同生效之日起三个月内退还保证金的80％，竣工验收合格后剩余20％全部退完。十二、如签订合同后两个月不能开工，则退还乙方保证金，该合同继续有效，待甲方确定开工日期后继续施工，需乙方补交保证金；如不能退还保证金，按月息贰分付乙方利息，待甲方正式开工利息停止支付，按合同正常履行。……十六、其它：未尽事宜，待乙方进场后按双方签订的正式施工合同执行。合同签订当天，田江龙代表台前县亚泰公司给付河南帝都交投公司保证金200万元，河南帝都交投公司为台前县亚泰公司出具收据一份，载明：“收据兹收到台前县亚泰公司（田江龙交）交来偃师市产城一体化市政道路工程履约保证金贰佰万元￥2000000.00收款人：李娟收款单位：河南省帝都交通投资发展有限公司（印章）2014年2月17日”。合同签订后，因合同所涉工程迟迟不能开工，田江龙多次与河南帝都交投公司协商退还履约保证金事宜。后河南帝都交投公司分别于2015年9月21日、12月25日、12月31日通过第三方洛阳励精实业有限公司向田江龙在建设银行账户退还履约保证金20万元、80万元和10万元。2016年4月18日，田江龙代表台前县亚泰公司（乙方）与河南帝都交投公司（甲方）签订协议书一份，约定：甲乙双方就偃师市产城一体化市政道路工程施工项目订立《工程承包合同书》一份，现经双方充分协商，自愿订立如下协议：一、甲乙双方自愿解除上述《工程承包合同书》。二、甲方在2016年3月24日之前已退还保证金壹佰壹拾万元，本协议书签订后，甲方将最后一批款项一次性将乙方缴纳的依据《工程承包合同书》缴纳的保证金玖拾万元退还给乙方指定的账户：户名田江龙账号：建设银行政和路支行6236682450001074356，乙方应按照甲方要求出具正规收据。三、自本协议书订立之日起2日内，甲方按照第二条付清款项之前，乙方应把原来合作经营期间的相关技术资料、宣传资料和合同文本、收据等交还给甲方，乙方应遵守诚实信用原则，保守合作经营期间的商业秘密，不得有损于对方之行为。四、本协议签订后，乙方将工程合同原件交给甲方，乙方有权通过法律途径索取工程保证金利息，甲方无条件提供合同原件。五、本协议自双方签章之日起生效，协议文本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。六、本协议是双方共同协商的结果，其内容是双方真实意思表示，合法有效双方共同遵守。甲方：河南省帝都交通投资发展有限公司（印章）乙方：田江龙（签字指印）2016年4月18日。2016年4月25日，河南帝都交投公司通过第三方洛阳励精实业有限公司分两次向协议指定账户即田江龙在建设银行政和路支行账户转款40万元、50万元。后台前县亚泰公司向河南帝都交投公司讨要利息未果，遂于2019年4月17日诉至法院。诉讼过程中，台前县亚泰公司以计算错误为由，将诉讼请求第一项变更为：依法判令被告向原告支付履约保证金的利息867929元，但未在规定时间内补交诉讼费用。上述事实，有原告提交的承包合同书一份、协议书一份、收据一张、银行流水十三页，被告提交的协议书一份、委托书复印件一份、营业执照一份及当事人的陈述在卷资证。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十五条规定：当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。台前县亚泰公司与河南帝都交投公司在《偃师市产业集聚区市政工程承包合同书》中约定：“协议签订当日，乙方应向甲方缴纳履约保证金人民币肆佰万元整，合同生效。”由此可见，台前县亚泰公司与河南帝都交投公司签订的《偃师市产业集聚区市政工程承包合同书》系附生效条件的合同，台前县亚泰公司在合同签订后，并未如约缴纳400万元保证金，仅缴纳了200万元保证金，则双方签订的合同并未生效。后河南帝都交投公司陆续退还了保证金，现台前县亚泰公司依据合同约定要求河南帝都交投公司按照月息2分支付利息，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。河南帝都交投公司在合同未生效的情况下，长期占有台前县亚泰公司的保证金不予退还，给台前县亚泰公司造成了一定的经济损失，对该损失河南帝都交投公司应当给予赔偿，损失数额应以未退还的保证金为基数，参照银行同期贷款利率计算。台前县亚泰建设安装有限责任公司交纳的履约保证金虽系田江龙交纳，退还的保证金也退入田江龙个人账户，但其仅是代替台前县亚泰建设安装有限责任公司履行义务，其本人并非合同的相对方，无权向被告主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告河南省帝都交通投资发展有限公司于判决生效之日起5日内给付原告台前县亚泰建设安装有限责任公司履约保证金的利息（按照银行同期贷款基准利率计算，自2014年4月17日至2015年9月20日，以200万元为基数；自2015年9月21日至2015年12月24日，以180万元为基数；自2015年12月25日至2015年12月30日，以100万元为元为基数；自2015年12月31日至2016年4月24日，以90万元为基数。）二、驳回原告台前县亚泰建设安装有限责任公司的其他诉讼请求。三、驳回原告田江龙的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12040元，由原告台前县亚泰建设安装有限责任公司负担10000元，被告河南省帝都交通投资发展有限公司负担2040元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  张西贤人民陪审员  褚静静人民陪审员  寇璐瑶二〇一九年十月三十一日书 记 员  董崇国