河南省太康县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1627民初1826号原告河南启盛新能源科技有限公司。法定代表人罗担担，该公司总经理。委托诉讼代理人邓建军、谭春辉（实习），河南阳夏律师事务所律师。被告太康三洋铁路桥梁工程有限公司。法定代表人郑秋博，该公司经理。委托诉讼代理人刘成才、刘楠楠，河南阳夏律师事务所律师。原告河南启盛新能源科技有限公司(以下简称启盛新能源公司)与被告太康三洋铁路桥梁工程有限公司（以下简称三洋铁路桥梁公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告启盛新能源公司委托诉讼代理人邓建军及被告三洋铁路桥梁公司委托诉讼代理人刘成才、刘楠楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告启盛新能源公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付工程承包款1901964元及逾期付款利息；2、依法判令继续履行合同；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告经协商于2017年7月21日签订了《401.52KW分布式光伏发电系统项目EPC总承包合同》（详见合同）原告按合同约定已完成部分工程的施工，但被告未按合同进度分期支付工程款。经原告多次催要至今才付一万元。原告无奈诉至法院，请求法院依法支持原告的诉请。被告三洋铁路桥梁公司辩称，被告在接到贵院的诉讼通知材料后，根据事实和法律答辩如下一、原告已构成根本违约，双方合同已经解除。2017年7月21日被告与原告签订合同后，原告未在合同规定60日内开始并施工，原告在2017年12月底才开始施工，故原告属于根本违约，被告已经于2017年10月16日向原告发出解除合同通知书，并在选址施工地点张贴公示，故双方合同已经解除。根据合同第1.11“关键设备验收:指关键设备到达施工现场后，在承包人的组织下，由发包人或监理方检查关键设备的外观、数量及设备出厂合格证、使用说明书等质量证明文件和技术文件。关键设备指光伏组件、光伏并网逆变器。”原告没有请监理方，其所有材料均没有经过被告验收，已经构成根本违约。被告多次阻止原告施工，原告均称:此项目为“国家扶贫项目光伏发电”是免费安装的，由国家专项资金支出，不需要被告付费。原告应当对其单方施工行为承担相应民事责任。原告不具有光伏发电系统施工资质，且浙江正泰安能电力系统工程有限公司对原告授权已经到期。原告不具有光伏发电系统项目施工资质，无法承揽光伏发电系统项目。浙江正泰安能电力系统工程有限公司对原告针对太康三洋铁路桥梁工程有限公司项目授权书授权期限为2017年7月13日至2017年10月12日，原告2017年12月施工时其授权期限已过，原告已经不具有安装合同项目的资质授权，合同已经无法履行，故被告向原告发出解除合同通知书，双方合同已经解除。三、被告咨询光伏发电系统专家，得知最低十年才能收回成本，因被告土地租赁期限为五年，故被告与原告签订合同属重大误解。原告未按照合同60日内开始并完成施工调试工作，已经构成根本违约，且浙江正泰安能电力系统工程有限公司对原告的授权已经到期，合同已经无法履行，被告有权单方解除合同。因被告与原告签订合同属重大误解，被告公司立即召开公司会议，经会议决定与原告解除合同，并于2017年10月16日向原告发出解除合同通知书，并在选址施工地点张贴公示。故被告签订合同属重大误解，且原告根本违约，被告依法通知原告解除合同完全符合法律规定。四、被告未向原告支付工程款。按照合同第2.3.1约定被告应当5个工作日内向原告支付合同预付款5万元，被告因重大误解要求解除合同没有向原告支付该笔款项，被告不愿意履行权利义务，而原告在被告没有支付预付款的情况下进行施工明显违背常理。原告诉称被告向原告支付工程款一万元与事实不符，原告后期安装的光伏发电系统为其申请的“国家扶贫项目光伏发电”享受国家财政专项拨款，被告从未向原告支付过任何工程款。其所述的一万元为李素林向被告的借款，被告直接将一万元的借款通过公司账户打入李素林名下的中国工商银行，卡号为:62×××39。故被告未向原告支付工程款。综上所述，原告已经根本违约，原告不具有安装资质，浙江正泰安能电力系统工程有限公司对原告的授权已经到期，被告已经通知到原告解除合同，双方合同已经解除，双方权利义务已经解除，原告以“国家扶贫项目光伏发电”的建设工程领取国家专项资金，现又向被告索要工程款与事实不符，原告涉嫌虚假诉讼及刑事诈骗，被告保留刑事控告的权利。因此请求贵院依法驳回原告的所有诉讼请求。经审理查明，2017年7月21日原告启盛新能源公司与被告三洋铁路桥梁公司签订401.52KW分布式光伏发电系统项目EPC总承包合同一份，合同主要载明：“第一部分:合同协议书，本协议由太康三洋铁路桥梁工程有限公司(以下简称“发包人”)与河南启盛新能源科技有限公司(以下简称“承包人”)于2017年7月15日商定并签署。鉴于发包人拟建设位于太康三洋铁路桥梁工程有限公司制梁场屋顶建设400kW光伏发电系统工程。发包人接受承包人以人民币贰佰捌拾捌万圆整(Y:2880000元)单价:(7.2元)瓦承担本工程勘测、设计、设备和材料采购、建筑安装工程施工、项目管理、设备监造、调试、验收、培训、移交生产、性能质量保证、工程质量保修期限的服务，经发包人和承包人充分协商一致，特签订本合同，以便双方遵照执行。1、合同工程总承包范围包括本项目的全部勘测、设计、设备和材料采购、建筑安装工程施工、项目管理、设备监造、调试、验收、培训、移交生产、性能质量保证和工程质量保修期限的服务过程，承包人协助发包人申请电力接入和相关验收工作，电力接入费用和验收费用由承包人承担。承包人不承担项目监理费用和项目本身的财产等保险类费用。2、合同由下列文件构成1)合同协议书；2)合同条款及合同附件；3)其他有关文件。3、总承包合同总价合同固定总价为人民币贰佰捌拾捌万圆整(Y:280000元)。4、安全目标不允许人身死亡事故;重大机械设备事故;重大火灾事故;主要设备的损坏事故;负主要责任的重大交通事故;重大环境污染事故;重大垮(坍)塌事故;避免兔和严格控制般安全事故。5、质量目标本工程质量标准达到行业合格标准。6、工期目标承包人收到发包人的预付款后，60个工作日内完成本项目施工安装调试工作。第二部分合同条款按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定：1.11关键设备验收:指关键设备到达施工现场后，在承包人组织下，由发包人或监理方检查关键设备的外观、数量及设备出厂合格证、使用说明书等质量证明文件和技术文件。关键设备指光伏组件、光伏并网逆变器；1.12验收:由发包人对本项目工程建设质量情况进行全面检查和总体评价的验收；1.13最终验收:由发包人组织的符合国家电网分布式电源项目并网验收验收和本地区分布式光伏电站综合验收标准的验收；1.14不可抗力:战争、动乱、空中飞行物坠落、暴风雪、洪水、地震等不可预见、不能避免并不能克服的事件。第二条付款方式和条件：2.1付款方式:电汇或汇票；2.2本合同采用分期付款；2.3本项目400kW光伏发电系统工程(合同总价人民币￥:2880000元，大写:贰佰捌拾捌万圆整)2.3.1预付款：总承包合同签订后，发包人5个工作日内向承包人支付本项目合同总额的款项，共计:人民币Y:50000元整(大写:伍万圆整)；2.3.2工程进度款：本项目承包人(1)第一批设备到场后，经发包人确认后，发包人5个工作日内向承包人支付本项目合同总额的20％款项，共计:人民币￥:576000元(合同签订预付的50000元已包含在内)(大写:伍拾柒万陆仟圆整)承包方开始施工。(2)屋顶光伏支架安装完工后发包方向承包方支付本项目合同总额的30％款项，共计:人民币￥:864000元整(大写:捌拾陆万肆仟元整)。承包方开始施工。备注:(承包方施工好整套光伏发电系统后经发包方确认完工，发包方要付到项目总价的50％给承包方后承包方再组织供电部门验收并网通电。如发包方未按以上约定方式付款承包方有权利停止施工，施工期限延后。2.3.3验收款：承包人本项目施工安装完成供电部门验收并网通电及发包人验收合格后，发包人5个工作日内向承包人支付本项目合同总额的45％款项，共计:Y:1296000元(大写:壹佰贰拾玖万陆仟圆整)。备注:(如发包方未按约定支付给承包方45％验收款，按供电部门验收通电时间一个月后承包方有权利向发包方要求按照银行贷款利率计算。按供电部门验收通电时间二个月后发包方还未支付给承包方45％验收款承包方与发包方协商，如协商不成功承包方有权利向当地人民法院提起诉讼支付此款项)。余下5％施工保证金人民币￥144000元自供电部门验收并网通电经发包方确认后之日算起一年后支付给承包方。以上所有涉及到验收的项目，双方均以文件或会议纪要的形式签字确定为准，日期以文件或会议纪要签署的日期次日起计算。”2019年3月13日原告启盛新能源公司以要求被告支付工程款192万元及逾期利息、继续履行合同为由，诉讼至本院。2019年7月18日原告提出对其已完成光伏发电系统项目工程量造价进行评估，经本院技术科委托，2019年9月16日河南众惠工程鉴定服务有限公司出具河南众惠[2019]建造鉴字第82号建筑工程造价鉴定意见书：启盛新能源公司承建的光伏发电系统项目已完成部分工程造价为1891964元。原告提供河南众惠工程鉴定服务有限公司﹡鉴证咨询服务﹡工程造价咨询费20000元。原告提供有分布式电源并网申请表一份，证明装机容量终期规模为131.625KW，庭审中双方对该规模数额均予认可，且原告诉讼请求变更后要求被告支付工程款1901964元并解除双方签订的合同。另查明，原告自开始施工至停止施工被告未支付工程款。2019年2月4日被告给付原告10000元。上述事实有承包合同、工商银行借记卡账户历史明细清单一份、评估报告、庭审笔录等在卷予以佐证。本院认为，原告启盛新能源公司与被告三洋铁路桥梁公司于2017年7月21日签订的401.52KW分布式光伏发电系统项目EPC总承包合同，系双方真实意思表示，该合同成立并生效。双方在履行过程中，原告所完成工程的总价为1891964元，原、被告双方就涉案工程已并网发电131.625KW的工程量表示认可，原、被告双方在合同中约定每瓦单价为7.2元，且被告对该部分的工程价款947700元愿意承担给付义务，本院予以采信。原、被告双方在合同中约定，总承包合同签订后，被告在5个工作日内向原告支付本项目合同总额的款项，共计:人民币Y:50000元整；原告第一批设备到场后，经被告确认后，被告在5个工作日内向原告支付本项目合同总额的20％款项，共计:人民币￥:576000元(合同签订预付的50000元已包含在内)原告方开始施工。原告在明知被告两次款项均未支付的情况下继续施工，实际上系被告以自己的行为表明不履行主要债务，致合同目的不能实现，原告有权解除合同而怠于行使，原告再继续施工将承担重大风险的状况下仍继续施工，存在重大过错和误判，下余工程款944264元，鉴定费2万元，共计964264元，应承担70%的责任，即964264元×70%=674984元，被告有条件制止原告继续施工而未行驶存在一定过错，应承担30%的责任即964264元×30%=289279元。综上，被告应支付原告工程款1236979元，被告已支付给原告的1万元应予以扣减。现原、被告双方均同意解除合同，本院予以支持。被告其他辩称，证据不充分，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百二十条、第二百六十九条、第二百七十九条规定，判决如下：一、解除原告河南启盛新能源科技有限公司与被告太康三洋铁路桥梁工程有限公司于2017年7月21日签订的401.52KW分布式光伏发电系统项目EPC总承包合同。二、被告太康三洋铁路桥梁工程有限公司于本判决生效之日起五日内给付原告河南启盛新能源科技有限公司工程款1226979元。三、驳回原告河南启盛新能源科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22080元，原告河南启盛新能源科技有限公司负担6746元，被告太康三洋铁路桥梁工程有限公司负担15334元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长  张照东审判员  李翠平审判员  曹英时二〇一九年十月三十日书记员  郑文迪