吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0621民初1056号 原告：姜有成，男，1965年2月7日出生，汉族，无职业，住吉林省吉林省丰满区。 委托诉讼代理人：杨智亮，吉林鹏诚律师事务所律师。 被告：抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖场，统一社会信用代码：92220621MA1537YG60，经营场所：吉林省白山市抚松县抚松镇。 经营者：李雅琴,女，1959年12月9日生，汉族，住吉林省抚松县抚松镇。 第三人：吉林松江河水力发电有限责任公司，统一社会信用代码：91220621753631325J，住所：抚松县抚松镇。 法定代表人：迟明德，系董事长。 委托诉讼代理人：赵盼程，吉林朗业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董俊宇，男，1990年10月8日生，汉族，该公司员工，住长春市二道区。 原告姜有成与被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖厂合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜有成、被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖厂的经营者李雅琴、第三人吉林松江河水力发电有限责任公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姜有成向本院提出诉讼请求：一、依法撤销原被告于2018年6月1日签订的石龙库区养殖承包合同；二、依法判令被告返还原告交纳的承包抵押金100,000.00元，承包费用及船只费用70,000.00元，赔偿原告渔网损失45,000.00万元，彩钢房屋损失21,000.00元，合计236,000.00元；三、被告承担诉讼费用。事实与理由：原告日常以捕鱼为生，2017年7月份，被告曾雇佣原告为其在石龙库区捕鱼。2018年5月份，被告的经营者李雅琴及其丈夫孙开元找到原告，声称因其沙场被占用，抚松县政府承诺由其无偿使用石龙库区，可以包给原告养鱼。双方经协商，于2018年6月1日签订了《石龙库区养殖承包合同》合同约定了“被告将石龙库区双沟发电厂房往下至石龙大坝以上500米处承包给原告养殖管理，被告提供场地，原告自行建设看护房，费用自理。承包期限为六年，自2018年6月1日至2024年6月1日，承包费每年10万元，自2018年6月1日至10月1日期间每个月1日向被告支付2万元承包费，共计5个月10万元。原告自签订合同之日起一次性向被告支付承包抵押金10万元，从2019年6月1日开始，承包费两个月一次性付清。自签订合同之日起，乙方一次性向甲方缴纳13万元，其中含10万元抵押金、2万元2018年6月份承包金、1万元目前在库区捕鱼的费用”等内容。合同签订后，被告又提出将其自有的一条铁船以2万元的价格转让给原告，原告因此一次性向被告支付15万元后开始购买渔网并在被告的指定地点搭建彩钢看护房，2018年7月初按合同约定又向被告支付承包费2万元。在2018年6月末，石龙库区的管理单位吉林松江河水力发电有限责任公司的工作人员告知原告称该库区水面不是李雅琴和孙开元的，不让我们在库区布网捕鱼，并安排人员割了原告布下的渔网，导致原告无法进行承包经营。原告因此多次找李雅琴和孙开元要求其解决争议，其二人让原告对外声称是给被告打工的，不让说承包，由被告负责解决问题。2018年11月13日，抚松县林业局红松母树林林场又在原告的看护房上贴出通知，告知看护房需要拆除。此后原告多次向被告提出要求解决捕鱼及看护问题，但被告一直未予以解决。后原告经多方查询，才得知被告根本就没有库区水面的承包和使用权，其在和原告签订承包合同时隐瞒客观事实，存在欺诈行为，因此特提起诉讼，请求依法判决。 原告为证实自己的主张，向本院提交了下列证据： 1.石龙库区养殖承包合同一份。 2.营业执照一份。 3.光碟及录音整理资料一份。 4.抚国用2012年第062100587号土地使用证一份。 5.抚松县吉元建材行申领渔业养殖证的答复一份。 6.水域滩涂养殖证一份。 7.关于要求撤销2017年4月为松江河水力发电有限公司办理的石龙库区水产养殖许可证的申请一份。 8.抚松县水利局关于孙开元信访事项答复意见书【抚水信字（2018）02号】文件一份。 9.吉林省抚松县人民法院（2018）吉0621行初39号行政判决书及吉林省白山市中级人民法院（2019）吉06行终1号行政判决书各一份。 10.购买网具收据三份。 11.彩钢房修建费用收据一份。 12.入账汇款业务凭单一份。 13.照片七张。 被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖厂辩称，我们在签订合同前已经告知原告正在办理养殖证，原告是知道这个情况的，原告也认可这个事，原告违约，我不认可这个损失,并申请追加吉林松江河水力发电有限责任公司为第三人，对原被告的损失承担赔偿责任。 被告为证实自己的主张，向本院提交了下列证据： 1.营业执照一份。 2.申请行政许可事项材料清单一份。 3.吉林省抚松县人民法院（2018）吉0621行初39号行政判决书一份。 4.吉林省白山市中级人民法院（2019）吉06行终1号行政判决书一份。 5.抚松县人民政府会议纪要三份。 6.通话记录光碟一份。 7.投放鱼苗及检疫证明一份。 8.移民卡一份。 第三人吉林松江河水力发电有限责任公司辩称：第三人与原被告无任何法律关系。该水库库区在第三人的土地使用权范围，第三人对该库区有管理权和决定权，被告无权将水面承包给原告使用，原被告的行为违法，侵害了答辩人的合法权益，请求法院驳回原被告的诉讼请求。 第三人为证实自己的主张，向本院提交了下列证据： 1.国有土地使用权证一份。 2.关于吉林松江河梯级水电站设计任务的批复（计能源[1991]595号）一份。 3.关于吉林松江河梯级水电站工程建设用地批复（国土资函[2006]146号）一份。 本院经审理认定事实如下：1991年5月，经原国家计划委员会批复，第三人在2006年2月取得了国土资源部关于松江河梯级水电站石龙电站工程建设用地的批准并于2012年办理了国有土地使用证。被告开办的吉元建材行砂场在库区淹没范围内，被告与第三人多次因赔偿问题产生纠纷，抚松县人民政府亦于2010年4月28日、2011年8月15日、2012年6月21日多次召开政府会议并形成会议纪要，要求第三人给予补偿。被告在此期间也多次要求抚松县水利局发放营业养殖许可，但被抚松县水利局拒绝。2017年4月12日，抚松县水利局向第三人发放了吉抚松县府（淡）养证（2017）第00002号养殖许可证，原告于2018年8月1日向我院提起行政诉讼，该证被我院一审判决撤销，第三人提起上诉，后被白山市中级人民法院二审予以维持。 被告系库区移民，从库区建成开始即在库区从事养殖捕捞工作，并陆续投放了价值百万余元的鱼苗。2018年1月17日，被告注册成立了抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖场，经营范围为水产养殖、捕捞、销售。同年6月1日，原被告签订了石龙库区养殖承包合同，双方约定“由被告提供部分水面，原告自行建设看护房，费用自理；承包期限为六年，承包费用每年10万元，自合同签订之日起一次性交纳押金10万元，合同履行完毕后一次性返还，自2018年6月1日至10月1日，每月1日原告向被告支付承包费2万元，从2019年6月1日开始，承包费在6、7两个月一次性付清；自合同签订之日起，原告一次性向被告交纳13万元整，含抵押金10万，2018年6月抵押金2万元，前期捕鱼费用1万元……”原告签订合同后，交纳了抵押金10万元，2018年6月承包费2万元，前期捕捞费用1万元，购买被告侄子铁船2万元，2018年7月2日交纳了7月份承包费2万元。此后原告又分别购买了总价104,300.00元的渔具等，并建造了价值21,000.00元的彩钢房。由于被告与第三人的纠纷一直未能解决，被告一直未能取得养殖许可证，原告找到被告要求解决争议，但双方未能达成协议，原告于同年10月份撤出库区，并要求被告返还押金，赔偿损失。原告称在库区内的网具，被第三人的工作人员割坏，并与被告一同向公安机关报案，现公安机关没有案件处理结论。上述事实，有原告提供的13份证据，被告提供的6份证据，第三人提供的3份证据及当事人陈述予以佐证，本院予以确认。 本院认为，被告作为库区移民，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四十三条规定，有优先使用水面和水库消落区土地的权利。被告在与第三人产生的争议过程中虽经抚松县人民政府多次协调，迟迟未能取得养殖许可证，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，是否取得养殖许可证并不成为影响原被告合同效力的原因，被告因移民已在库区经营了数年之久，且原告未能举证证明存在欺诈、胁迫等违背真实意思情况下订立合同。因此原告要求行使撤销权的诉讼请求本院不予支持。双方已经实际上于2018年10月终止了合同履行，原告要求返还抵押金的诉讼请求，本院予以支持。但原告购买铁船2万元及支付前期捕鱼费用1万元系履行合同正常支出，依法应当自行承担。原告依合同约定交纳了6月、7月两个月的承包费并进行了捕捞取得了收益，故要求返还该承包费本院不予支持。原告为履行合同搭建的彩钢房，被告由于未及时取得养殖许可证而存有一定过错，应当酌情予以赔偿。关于原告渔具遭他人破坏损失问题，双方已到公安机关报案，案件正处于办理中，该损失系他人侵权引起，非履行合同所致，且损失数额尚未确定，故原告可另行向侵权人主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条之规定，判决如下： 一、被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖场于本判决生效后三日内返还原告姜有成抵押金100,000.00元。 二、被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖场赔偿原告姜有成建造彩钢房款10,500.00元 三、原告其他诉讼请求本院不予支持。 案件受理费4,840.00元，减半收取计2,420.00元，由被告抚松县抚松镇石龙库区吉元水产养殖场承担1,210.00元，由姜有成承担1,210.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员    韩宝国 二〇一九年十月十四日    书记员     李静