福建省永安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0481民初1992号 原告：国网福建省电力有限公司永安市供电公司，住所地福建省永安市东坡路98号，统一社会信用代码：91350481MA31DG3QXF。 法定代表人：陈岩，总经理。 委托诉讼代理人：崔钢，福建立行律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：邓文楷，男，该公司法务专员。 被告：永安市洪田富山竹木有限公司，住所地福建省永安市洪田镇洪田村六月坂，注册号：350481100005268。 法定代表人：曹桂富，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：黄家城，福建商通律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：罗旌烨，福建商通律师事务所执业律师。 原告国网福建省电力有限公司永安市供电公司（以下简称“永安供电公司”）与被告永安市洪田富山竹木有限公司（以下简称“富山公司”）供用电合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告永安供电公司的委托诉讼代理人崔钢、邓文楷，被告富山公司的委托诉讼代理人黄家城、罗旌烨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永安供电公司向本院提出诉讼请求：1.判令富山公司补缴拖欠2013年6月1日至2016年3月11日的电费255,138元；2、判令富山公司按照中国人民银行同期同类贷款基准年利率的1.3倍标准支付自2016年7月4日至今的违约金，共40,596元；3.案件受理费由富山公司承担。事实和理由：永安供电公司与富山公司于2010年1月7日签订一份《高压供用电合同》）（合同编号：2301250103，户号：2301250103）。合同对用电地址、性质、用电容量、供电方式、供电质量、电能计量、电价电费、违约责任等条款进行了约定。合同还约定：“本合同有效期自签订之日起合同生效，合同有效期为叁年，到期双方若无异议，本合同继续生效”。合同签订后，永安供电公司依约向富山公司供电。2016年1月13日，因富山公司厂区内电能表到期轮换，永安供电公司在进行轮换时发现富山公司计量装置A相电流互感器故障。2016年2月4日，永安供电公司计量工作人员和福建省计量科学研究院人员到富山公司处对该计量装置进行现场测试，发现富山公司的电能表A相电流几乎为零，实测A相互感器数据异常。2016年3月11日，富山公司将故障电流互感器进行了更换，电能表恢复正常计量。为此，永安供电公司委托福建省计量科学研究院对富山公司的上述计量装置进行技术鉴定。2016年4月13日，福建省计量科学研究院出具《技术评价报告》，判定“电力计量箱的A相电流互感器故障……致使其计量的有功电量少计量了A相电量……异常状态起止时间为2013年6月1日至2016年3月11日止。”结论为：高压计量装置的异常所导致的电能量少计量情况，追补的理论电量根据上述计算方式△w=hw，并结合用户实际情况进行计算。”根据双方签订《高压供用电合同》第五条第一款约定：“用电方功率因素在供电方电网用电高峰时应达到0.9以上”，因此按照《技术评价报告》计算得出少计电量为280472kwh，从而导致富山公司少缴电量255,138元。永安供电公司曾申请诉前调解，但未果。后多次催讨，但富山公司以种种理由推诿拒绝缴纳。永安供电公司认为，永安供电公司保质保量向富山公司提供电能，而富山公司实际使用了少记费用的电量，就应将涉案少计的电量产生的电费支付给富山公司，经永安供电公司多次催讨，富山公司拒绝补缴上述电费。故诉至法院，望判如诉请。 富山公司辩称，1.永安供电公司认为“电力计量箱的A相电流互感器故障的起始时间为2013年6月1日”没有任何事实依据，不能成立。永安供电公司诉称委托福建省计量科学研究院进行技术鉴定，而福建省计量科学研究院出具《技术评价报告》中明确认定富山公司电力计量箱的A相电流异常状态起止时间的数据是永安供电公司提供的，也就是说，在富山公司就“电力计量箱的A相电流互感器故障的起始时间为2013年6月1日”这一问题上，永安供电公司和福建省计量科学研究院出具《技术评价报告》两者存在互相循环指证，二者都是没有任何事实根据，根本不能成立。2.永安供电公司向富山公司主张的电费金额，与其在本案起诉之前计算主张的电费金额不同，且两者计算起止时间都是没有任何事实和法律依据，依法均不能予以支持。本案中，永安供电公司诉请补缴电费的总金额为255,138元，而永安供电公司在本案起诉之前计算并向主张的补缴电费的总金额是190,346元，且按照永安供电公司提供的该两个电费金额的计算起止时间都是2013年6月1日起至2016年3月11日止。如上所述，永安供电公司并没有任何证据证明富山公司电力计量箱的A相电流互感器故障的起始时间为2013年6月1日，因此，永安供电公司向富山公司主张的两个补缴电费金额的计算起止时间都是没有任何事实和法律依据，依法不能支持。3.本案富山公司应补缴电费的时间应从永安供电公司发现故障产生的时间2016年1月13日起计算。双方于2010年1月7日签订的《高压供用电合同》第八条“供电设备维护管理责任”第3款明确规定：“在用电方受电装置内安装的用于电费结算的电能计算装置由供电方维护管理，用电方负责保护并监视其正常运行。如因供电企业责任或不可抗力致使计费电能表出现或发生故障的，供电企业应负责换表，不收取费用”。本案中，富山公司用于电费结算的三相三线电能表及电流电压互感器都是由永安供电公司安装的，从安装以来也一直都是由永安供电公司维护管理，富山公司每月都是按照永安供电公司的缴费通知，及时向永安供电公司缴纳电费，从不存在拖欠电费。在2016年1月13日前，富山公司的用电和电表计量情况根本不存在任何异常，永安供电公司每月派员查抄电表时也从未发现富山公司电力计量箱的A相电流互感器故障及电表计量异常。一直到2016年1月13日，永安供电公司的工作人员才发现富山公司电力计量箱的A相电流互感器可能发生故障，导致电表计量异常，于是永安供电公司在当日即更换了电表，并于2016年3月11日对发生故障的电流互感器进行了更换。因此，本案富山公司应补缴电费的时间应从永安供电公司发现故障产生的时间2016年1月13日起计算。综上，富山公司应补缴电费的时间应从永安供电公司发现故障产生的时间2016年1月13日起计算至2016年3月11日止，永安供电公司主张从2013年6月1日起计算是没有事实和法律根据。 永安供电公司围绕诉讼请求提供了营业执照、批复、内资企业登记基本情况表、《高压供用电合同》、《技术评价报告》、追补电费分析表、应追补规费表、电费结算单、电力用户信息采集系统截图各一份。富山公司围绕抗辩事由提供了电量差错报告、追补电量电费清单表1、表2各一份。本院组织当事人进行了证据交换和质证，并依法进行审查，对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实： 1.2010年1月7日，永安供电公司与富山公司签订一份《高压供用电合同》，主要约定：“供电方为永安供电公司，用电方为富山公司；用电地址为洪田村六月坂，用电性质行业分类为人造板制造，用电分类为普通工业，负荷性质为二类，生产班次为连续生产；根据用电方的申请，双方确定用电方受电设备的总容量为250千伏安，立约容量为250千伏安；永安市洪田镇洪田村六月坂01250103受电变压器1台，共计250千伏安；供电方式为供电方向用电方提供三相交流50Hz电源，采用单电源，单回路向用电方供电；用电方用电范围为永安市洪田富山竹木有限公司，用电方不得超出约定的范围用电；供电方按国家规定，在用电方每个受电点安装用电计量装置，电能计量装置的计量作为向用电方计算电费的依据；用电方功率因数在供电方电网用电高峰时应达到0.9以上；供电方按照有管理权限的物价主管部门批准的电价和电能计量装置的记录，向用电方定期结算电费及随电量征收的有关费用；电费结算方式为供电方应在规定的日期抄表，按期向用电方收取电费；安装在用电方的用电计量装置及电力管理负荷管理装置由供电方维护管理，由用电方负责保护其完好和正常运行，如有异常，用电方应及时通知供电方处理；用电方应按《电费结算协议》按期交清电费，逾期未交的，应承担逾期支付电费的违约责任，当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算；本合同有效期自签订之日起合同生效，合同有效期叁年，到期双方若无异议，本合同继续生效。”合同还对其他事项进行了约定。《高压供用电合同》签订后，供电公司依约向富山公司供电。 2.根据福建省物价局闽价商[2007]95号《福建省物价局关于进一步完善趸售县峰谷分时电价政策等有关问题的通知》规定：趸售县电网上网侧和销售侧的峰、平、谷时段统一划分为：高峰时段：8:30-11:30、14:30-17:30、19:00-21:00；低谷时段：23:00-次日7:00；其余为平时段。 3.2010年4月28日，富山公司向永安供电公司出具一份承诺书，载明：“从2010年4月16日起，永安市洪田富山竹木有限公司（户号：2301250103）的电费由永安市鑫林生物质能科技有限公司代缴，供电方开具的电费发票名称为永安市鑫林物质能科技有限公司，永安市鑫林物质能科技有限公司代缴电费期间如有发生欠费等违约纠纷由永安市洪田富山竹木有限公司承担所有责任。” 4.庭审中，永安供电公司述称，2016年1月其工作人员发现安装在富山公司的互感器故障，通过电力用户用电信息采集系统发现自2013年6月1日起A相电流数据为零，也就是自2013年6月1日起设备就出现了故障。2016年4月1日，永安供电公司委托福建省计量科学研究院，对富山公司的高压计量装置的异常电能计量情况进行技术鉴定。福建省计量科学研究院于2016年4月13日出具《技术评价报告》，载明：“通过现场测试得知，高压计量装置中A相电流互感器的实测误差明显出现较大的偏差，而C相误差正常；C相电流互感器一次侧测得1.65A电流，二次侧电流850mA，变比为10/5，而A相电流互感器一次侧测得1.35A电流，二次侧电流16.2mA，变比为417/5，其结果与经过电能表现场效验仪测试的电能表采集的参数基本一致，可基本判定电力计量箱的A相电流互感器故障。再参照国网福建省电力公司所使用的电力用户用电信息采集系统中读取的电流数据，基本可确定在故障期间计量装置A相无电流，其他参数正常，电能表不计量A相电流，致使其计量的有功电量少计量了A相电量。根据国网福建永安市供电有限公司提供，自国网福建省电力公司所使用的电力用户用电信息系统采集系统中读取数据，洪田富山竹木有限公司从2013年6月1日至2016年1月12日A相电流异常状态下的电能表计量电量为2345.2kWh，从2016年1月13日至2016年3月11日为159.02kWh，合计为2504.22kWh。可供参考的理论追补电量：当cosΨ=0.8时，ΔW=hW′=0.40×2504.22=1001.69kWh；当cosΨ=0.9时，ΔW=hW′=0.56×2504.22=1402.36kWh；当cosΨ=1时，ΔW=hW′=1×2504.22=2504.22kWh。结论为高压计量装置的异常所导致的电能量少计量情况，经过上述分析，在三相负荷平衡对称时，追补的理论电量根据上述计算式ΔW=hW′，并结合用户实际情况进行计算。”上述公式中，cosΨ是指功率因数，ΔW是指追补的理论电量，h是指更正系数，W′是指C相电压异常时电能表计量的总电量。 5.永安供电公司提供的一份《永安市洪田富山竹木公司追补电费分析表cosΨ=0.9时》，载明：“数据依据永安供电公司采集数据，应追补的抄见电量（旧表和新表）均按省计量研究院的数据计算；旧表和新表合计追补电费249,635.52元，本表不包含随电费的其他规费。”永安供电公司提供的一份《永安市洪田富山竹木公司应追补规费表》，载明：“自2013年6月至2016年3月应追补规费为5,502.48元。”庭审中，永安供电公司述称，上述追补电费及规费的计算数据均来源于电力用户用电信息采集系统,其以功率因数（cosΨ）=0.9为基数，按照富山公司每月用电峰平谷的比例，倒推出每月的追补电量。为此，永安供电公司还提供了电费结算单及电力用户信息采集系统截图各一份。电力用户信息采集系统截图载明，富山公司在2013年6月1日至2013年12月31日期间用电产生了电费；电费结算单载明，付款单位永安市鑫林生物质能科技有限公司在2014年1月至2016年3月期间用电产生了电费。 6.2016年7月，永安供电公司向富山公司发出电量差错报告、追补电量电费清单表1及表2各一份。电量差错报告载明：发现差错日期为2016年1月13日，差错原因为A相电流互感器故障，差错电量计算为“该用户故障处理后2016年4月功率因数为0.78，功率因数按0.8计算”。追补电量电费清单表1载明：2013年6月至2016年3月应补规费为4,007.45元；表2载明：2013年6月至2016年3月用户每月实际cosΨ值（功率因数）每月均不同，期间应追补总电费为190,346.28元。庭审中，永安供电公司述称，上述追补电量差错报告、电量电费清单表1及表2系其于庭前向富山公司提出的和解方案，表2中用户每月实际cosΨ值以及应追补电费是其以功率因数（cosΨ）=0.8为基数倒推计算出来的。 7.庭审中，富山公司认为补缴电费的时间应从永安供电公司发现故障产生的时间2016年1月13日起计算至2016年3月11日止。对于该时段补缴的电费，富山公司认为应当以功率因数0.78为基础，按照福建省计量科学研究院鉴定的公式进行计算。针对富山公司的该主张，永安供电公司经计算，当功率因数为0.78时，2016年1月13日至2016年3月11日应追缴电费为9,392.08元。 本院认为，永安供电公司与富山公司签订的《高压供用电合同》合法有效，双方均应按照合同约定以及国家法律、法规的相关规定履行各自的义务。关于追补电费的问题，1.根据合同约定，安装在富山公司的用电计量装置由永安供电公司负责维护管理，富山公司在2013年6月1日至2016年3月11日期间亦按照永安供电公司的通知缴纳了电费，然而在近三年的时间，永安供电公司都未发现A相电流互感器故障，也就是说，即便该事实客观存在，永安供电公司对期间少计量A相电量的结果存在重大过错；2.从福建省计量科学研究院的《技术评价报告》来看，其鉴定所参照的数据均系有永安供电公司提供，而鉴定结论也明确载明“结合用户实际情况进行计算”；3.《技术评价报告》载明，追补电量的公式为ΔW=hW′，即追补电量=更正系数×总电量，其中总电量（W′）自国网福建省电力公司所使用的电力用户用电信息采集系统读取得出为2504.22kWh，更正系数（h）系以功率因数（cosΨ）为基数按照一定的公式计算得出（公式详见《技术评价报告》）。从该报告可以看出，当功率因数（cosΨ）为0.8、0.9、1时，计算得出的理论追补电量分别为1001.69kWh、1402.36kWh、2504.22kWh，再计算所得出的追补电费也各不相同。也就是说，富山公司在故障期间用电的实际功率因数值的多少是其应补缴电费金额的重要参数。因安装在富山公司的电能计量装置由由永安供电公司安装、维护和管理，根据民事诉讼举证责任的分配原则，永安供电公司应就故障期间富山公司用电的实际功率因数值具体为多少提供证据证明。本案中，永安供电公司诉请主张的电费255,138元系以功率因数（cosΨ）=0.9为基数计算得出，即便合同约定“用电方功率因数在供电方电网用电高峰时应达到0.9以上”，但每天时间仅有三个高峰时段，即8:30-11:30、14:30-17:30、19:00-21:00，其他用电时间段属于平或谷时段，富山公司应补缴的电费应当以实际产生的功率因数值来计算。综上，永安供电公司自身对少计量A相电量的结果存在重大过错，且未能举证证明富山公司在故障期间用电的实际功率因数值，无法计算得出富山公司实际应追补的电量，永安供电公司应承担举证不能的法律后果。又因富山公司自认追补的电量应按功率因数0.78从2016年1月13日算至2016年3月11日，系富山公司对自身权利的处分行为，且不违反法律法规的强制性规定，应予采纳。故，富山公司应缴纳追补电费为9,392.08元。永安供电公司要求富山公司补缴其他电费及违约金的诉请，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百七十六条、第一百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、永安市洪田富山竹木有限公司应于本判决生效后十日内支付给国网福建省电力有限公司永安市供电公司电费9,392.08元； 二、驳回国网福建省电力有限公司永安市供电公司的其他诉讼请求。 案件受理费5,736元，由国网福建省电力有限公司永安市供电公司负担5,564元，由永安市洪田富山竹木有限公司负担172元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  余 源 审 判 员  肖 懿 人民陪审员  林燕珍 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  黎慧敏 附：本判决适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。