广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0205民初3046号 原告（反诉被告）：刘涛，男，1979年2月16日出生，汉族，经常居住地广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 委托代理人：刘长海，男，1970年9月7日出生，汉族，住所地广西壮族自治区柳州市柳南区。 被告（反诉原告）：柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司，住所地广西壮族自治区柳州市柳南区柳邕路269号之一，统一社会信用代码：91450200198585111M。 负责人：刘桂生，该公司总经理。 被告：柳州市第二运输有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳北区北站156号，统一社会信用代码：9145020019859048X8。 法定代表人：王继雄，该公司董事长。 本诉二被告的共同委托代理人：孙全，广西众维律师事务所律师。 本诉二被告的共同委托代理人：吴二林，广西众维律师事务所律师。 刘涛与柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司（以下简称二运分公司）、柳州市第二运输有限责任公司（以下简称二运公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年6月20日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。刘涛及其诉讼代理人刘长海，二运公司及二运分公司的共同委托诉讼代理人孙全、吴二林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘涛于本案本诉提出诉讼请求：1．解除刘涛与二运分公司于2016年9月19日签订的《出租汽车经营承包合同》；2．判决车辆所有权和经营权手续变更登记至刘涛名下；3．判决被告返还刘涛保证金2,000元；4．被告承担案件受理费。 事实和理由：2016年9月19日，刘涛为乙方与作为甲方的二运分公司签订《出租汽车经营承包合同》。该合同双方约定，乙方出资购买车辆；甲方需办理相关车辆手续，保证原告购买的车辆具备出租汽车营运资格，符合从事营运业务的条件；乙方每月需向甲方支付承包费；签订合同时，乙方应一次性向甲方支付保证金不低于2,000元。合同签订后，二运分公司为刘涛出资购买的车辆办理了符合出租车运营质证相关手续，刘涛经营出租车至今。现刘涛认为二运分公司将车辆《机动车登记证》、《机动车行驶证》以及经营使用权手续《道路运输证》登记在二运分公司名下，造成车辆实际所有人刘涛和经营手续使用人分离系二运分公司存在违约行为。另，合同设立承包费中包括的服务费，税金，保险费，GPS服务费等系行政事业性收费，二运分公司收取该等费用没有出示代收代缴证和征收部门收费发票，违反行政规定。刘涛认为，二运分公司以上行为侵犯刘涛车辆所有权和经营权，故刘涛诉至法院要求判如诉请。 二运公司与二运分公司共同辩称：二运公司与二运分公司同意解除刘涛与二运分公司之间的合同关系。合同解除后，二运分公司同意将车辆所有权办理过户至刘涛名下。道路运输证为行政机关授予二运分公司的经营许可证，不属于刘涛的财产性权利，刘涛诉请要求变更至其名下无据，二运分公司不予认可。 二运分公司反诉请求：1．解除刘涛与二运分公司于2016年9月19日签订的《出租汽车经营承包合同》；2．判令刘涛向二运分公司支付2017年1月至2019年6月承包费27,000元（此后承包费按照900元/月的标准支付至合同解除之日）；3．判令刘涛自2017年2月1日起至实际清偿之日止按5元/天的标准向二运分公司支付违约金（从2017年2月1日暂计至2019年7月15日为4,475元）；4．判令刘涛返还桂Ｂ×××××车辆的道路运输证、出租车牌；5．判令二运分公司无需向刘涛返还合同保证金2,000元；6．判令刘涛承担桂Ｂ×××××车辆变更登记至刘涛名下的全部费用；7．判令刘涛承担本案件反诉诉讼费用。 反诉事实与理由：2016年9月19日，刘涛与二运分公司签订《出租汽车经营承包合同》，约定由刘涛承包经营桂Ｂ×××××号出租车，承包费为900元/月，车辆经营必备的保险等由二运分公司统一办理，费用由刘涛承担。现刘涛已经拖欠二运分公司2017年1月至2019年6月承包费27,000元。刘涛的行为已经构成严重违约。故二运分公司提起反诉。 刘涛对二运分公司反诉辩称：1．因为二运分公司没有向刘涛出示相关代缴费凭证，存在违规乱收费的行为，所以刘涛有权拒绝向二运分公司交纳承包费；2．行政机关按照车辆配置将经营权投放给二运分公司，二运分公司必须将车辆经营权手续配套到出租车上使用，即二运分公司主张返还案涉车辆车牌号为桂Ｂ×××××号的车牌以及车辆的道路运输证无法律依据的；3．有车辆才有出租车经营资质，车辆经营权实际上是许可给实际出资人和经营者的，租车经营权是国家公共资源归属于国家，政府许可给二运分公司是要求其管理出租车，而不是让二运分公司拿国家的出租车经营权收取保证金牟取暴利的，故二运分公司应向刘涛返还合同保证金2,000元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月19日，刘涛为乙方与作为甲方的二运分公司签订《出租汽车经营承包合同》，合同约定由乙方出资购买大众FV7160BBMBC型号的车辆（车辆识别代号为×××××、发动机号码为×××××）；甲方需办理相关车辆手续，保证乙方购买的车辆具备出租汽车营运资格，符合从事营运业务的条件；签订合同时，乙方应一次性向甲方支付保证金不低于2,000元；乙方每月向甲方交纳承包费和其他费用；承包期满时乙方应将车辆及附件返还给甲方办理相关手续。合同第二条约定乙方承包标的物系车牌号码为桂Ｂ×××××的出租汽车，随车证照有营运证（含标志牌）、计价器使用合格证、车用气瓶使用登记证、行驶证等。合同第五条约定承包费为每月1,000元，乙方应于当月20日前交纳，甲方收款后须出具收款凭证。合同第八条约定，车辆保险和理赔事宜由甲方统一办理，费用由乙方承担。合同第十一条约定，乙方逾期缴纳承包规费，每逾期一天缴纳违约金5元；如乙方违约或不履行出租车合法营运的各项义务，造成严重后果或甲方损失的，乙方应承担赔偿责任，甲方可终止合同，合同保证金不退还，一切损失和责任由乙方承担。同日，二运分公司和刘涛还签订了《出租汽车经营承包补充合同》，进一步明确双方在车辆管理、安全生产管理、经营和服务质量管理等方面的责任和义务。合同签订后，二运分公司就刘涛购买的车辆办理好相关手续，向刘涛提供具有运营资质的出租车，刘涛一直使用该车经营至今。现，刘涛认为二运分公司将车辆的使用权证及运营证登记于二运分公司名下，以及收取承包费系违约行为，故诉至本院，引发本案诉讼。二运分公司认为合同签订后，刘涛按照900元/月的标准仅交纳承包费至2016年12月，刘涛拖欠承包费系违约行为，故二运分公司与二运公司提起反诉，要求判如所请。 本院认为，刘涛与二运分公司签订的《出租汽车经营承包合同》和《出租汽车经营承包合同补充合同》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，已经合法成立并生效，双方均应当按照合同约定履行自己的义务。案涉车辆系刘涛出资购买，二运分公司已按照合同约定将案涉车辆办理相应手续交给刘涛经营，双方之间实际形成相应的挂靠经营合同关系。刘涛使用案涉车辆从事出租车经营并获取相应利益，应当按照合同约定全面履行包括交纳承包费在内的相关义务。现刘涛提出解除《出租汽车经营承包合同》，《出租汽车经营承包合同补充合同》亦属于合同的部分应一并解除，二运分公司与二运公司同意解除刘涛与二运分公司之间的合同关系，故本院对刘涛要求解除合同的诉请予以支持。本案合同解除后，因案涉车辆系刘涛出资购买，车辆所有权应属于刘涛，二运分公司有义务协助刘涛将车辆所有权变更登记至刘涛名下。案涉车辆所有权变更登记至刘涛名下产生的费用因系刘涛违约，故案涉车辆所有权变更登记产生的费用由刘涛自行承担。 就刘涛主张要求将出租车经营权手续登记至其名下的诉请。本院认为，出租车经营权系相关行政机关对符合资质的主体审核确定的，刘涛个人是否有出租车经营权，属于相关行政机关审查范畴，故本院对刘涛该主张不予审查。 就刘涛向二运分公司交纳的合同保证金问题。因刘涛长期未交纳承包费属于违约行为，应承担逾期支付承包费的违约责任。根据《出租汽车经营承包合同》约定，刘涛违约造成二运分公司损失的，二运分公司可终止合同，且不退还保证金。故对刘涛提出要求被告返还合同保证金诉请，本院不予支持。 对于二运分公司反诉主张要求刘涛支付相应的承包费。本院认为，合同解除前，刘涛按照约定支付相应的承包费。实际履行过程中，二运分公司已同意刘涛按照每月900元/的标准支付承包费，故对二运分公司主张的承包费依法应予支持。 对于二运分公司反诉主张要求刘涛支付违约金的问题。本院认为，根据《出租汽车经营承包合同》约定，逾期支付承包费按每天5元的标准支付违约金，该计算标准过高。刘涛的违约行为给二运分公司造成的直接损失为迟延交纳承包费而造成资金被占用的损失，故本案中应依法对违约金进行调整。结合合同约定每月缴纳当月的承包费等实际情况与当前法律保护的民间资本流通利率，本院依法调整为以实际拖欠的承包费为基数，按月利率2%支付违约金。因此，刘涛应支付的违约金以其每月应支付的承包费为基数，从欠交承包费当月21日起计算至付清承包费时止。二运分公司主张从2017年2月1日起计算，没有超过合同约定的范围，本院予以支持。经计算，二运分公司诉请要求刘涛支付2017年2月1日至2019年7月15日的违约金4,475元，未超过法律规定的范围，本院予以支持。之后的违约金以刘涛实际拖欠的承包费为基数，按月利率2%支付至本案债务清偿时止。 对于二运分公司反诉主张要求刘涛返还桂Ｂ×××××车辆的道路运输证、出租车牌的问题。本院认为，合同解除后，车辆办理所有权人变更登记手续后，车牌应由相关变更登记部门收回，未经重新审批，任何人不能持有和使用该车牌，故二运分公司反诉主张要求返还车牌号为桂Ｂ×××××的车牌本院不予支持。车辆道路运输证系相关属于相关行政机关审核后授予二运公司的运营资质，刘涛应将车辆道路运输证返还二运公司。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第三项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除刘涛与柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司于2016年9月19日签订的《出租汽车经营承包合同》和《出租汽车经营承包补充合同》； 二、柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司于本判决生效之日起十日内，将车辆识别代码为×××××、发动机号码为×××××的车辆的所有权协助刘涛变更登记至刘涛名下，办理变更登记手续产生的费用由刘涛负担； 三、刘涛于本判决生效之日起十日内，将桂交运管柳字450200014221号道路运输证返还给柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司； 四、刘涛于本判决生效之日起十日内向柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司支付相应的承包费（承包费计算方法：按照900元/月的标准，从2017年1月暂计算至2019年6月的承包费为27,000元，此后按照900元/月的标准计算至合同解除之日的当月止）； 五、刘涛于本判决生效之日起十日内向柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司支付相应的违约费（违约金计算方法：从2017年2月1日暂计至2019年7月15日的违约金为4,475元，自2019年7月16日起至实际清偿之日止的违约金，以刘涛实际拖欠的承包费为基数，按照月利率2%计算至债务清偿之日止）； 六、驳回刘涛的其他诉讼请求； 七、驳回柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司其他诉讼请求。 本诉案件受理费50元（刘涛已预交），反诉案件受理费318元（柳州市第二运输有限责任公司汽车出租分公司已预交），由刘涛负担368元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  张桂媛 人民陪审员  周建英 人民陪审员  翁柳英 二〇一九年十月三十一日 法官 助理  江文婷 书 记 员  黄洁敏