四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川2002民初4676号 原告：资阳市雁江区东方红片区水库管理站，住所地四川省资阳市雁江区小院镇柏林村。 法定代表人：**，职务：站长。 委托诉讼代理人：袁明，四川法助律师事务所律师。 被告：卓斌，男，汉族，1965年3月15日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：纪仲书，四川仙山律师事务所律师。 委托诉讼代理人：纪林，四川仙山律师事务所律师。 原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站与被告卓斌返还原物纠纷一案，本院于2019年9月6日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月16日公开开庭进行了审理。原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站法定代表人**及其委托诉讼代理人袁明，被告卓斌及其委托诉讼代理人纪仲书、纪林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站向本院提出的诉讼请求：1.判决被告卓斌向原告交还所承包的双福水库；2.判令被告卓斌向原告支付2015年11月26日合同期满后正式移交前的水库占用费（按原承包费标准2,800元/年计算）；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：位于资阳市雁江区小院镇的双福水库原由资阳市雁江区水务局委托资阳市雁江区小院镇农业服务中心管理，2003年11月26日，资阳市雁江区小院镇农业服务中心（甲方）与被告卓斌（乙方）签订《雁江区小院双福水库成鱼承包合同书》，承包范围为双福水库水面及其消落地，约定承包期十年，从2003年11月26日至2013年11月26日止，乙方每年交承包费2,800元，乙方在签订合同时一次性交清十年的承包费。2006年12月6日，资阳市雁江区小院镇农业服务中心（甲方）与被告卓斌（乙方）签订《关于双福水库因干旱所致的补充协议》，将承包期在原合同的基础上顺延两年，不收取任何费用，延期后因干旱造成的一切损失乙方自行负责，并协助甲方维修好大坝、洪溢道、鱼池。2008年双福水库收归资阳市雁江区东方红片区水库管理站管理。2015年11月26日补充协议到期后，被告拒不交回水面养殖权，多次协商无果，为维护原告的合法权利，现原告诉至人民法院，请求支持上述请求。 被告卓斌辩称，被告依据双方合同约定续包水库，系合法占有，应当驳回原告的全部诉讼请求。《资阳市雁江区小院双福水库成鱼承包合同》第四条约定，乙方（答辩人）在甲方的领导下进行工作……，设施建设费由乙方负责，如承包期到，根据建设投资和当时现价转让给下届承包者，并一次性折价给付给乙方或者续包水库抵交承包金均可。2004年答辩人按照小院农业服务中心的安排，在水库消落地用石材砌田坎等，经小院镇政府主要领导和农业服务中心现场核实，2004年6月16日小院镇农业服务中心发文批复答辩人：答辩人所用资金57,900元，“决定：由于水库资金困难，暂无法给予补助，今后卓斌承包双福水库到期后10日内，由下一届承包者付清卓斌所用资金。若本人续包水库可抵交承包金。……”。2003年12月6日双福签订补充协议，甲方要求乙方修建溢洪道、修复大坝等支出52,800元。2008年5月12日地震后，管理用房及地基、进出通道损坏，答辩人按照小院农业服务中心的要求修复并垫付费用9,380元，至此答辩人一共垫付120,080元，2006年11月26日合同到期前，答辩人向合同合同承继人本案原告提出，按双方合同续包水库，用垫付资金抵交承包费。本案合同到期后，答辩人可以选择终止由下一届承包人支付其垫付资金，也可以选择继续履行合同即续包水库，用垫付资金抵扣承包费，选择权在答辩人。现答辩人选择继续承包合同，合同自动续期，原告无权拒绝，被告垫支的费用仍有大量结余，本案双方合同仍在继续履行期间，被告系合法占有水库。 双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院进行了审查：对原告提交的身份信息、资雁府发（2007）57号文件、资雁人发（2008）34号文件、《雁江区小院双福水库成鱼承包合同书》、《关于双福水库因干旱所致的补充协议》、通知及被告卓斌提交的承包合同书、补充协议、批复的真实性、合法性、关联性及证明目的予以确认并附卷佐证；收款凭证及证人徐某证言因缺乏关联性本案不予认定。 根据当事人的陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：位于资阳市雁江区小院镇的双福水库原由资阳市雁江区水务局委托资阳市雁江区小院镇农业服务中心管理，2003年11月26日，资阳市雁江区小院镇农业服务中心（甲方）与被告卓斌（乙方）签订《资阳市雁江区小院双福水库成鱼承包合同书》，承包范围为资阳市雁江区小院镇双福水库水面及其消落地，约定承包期拾年，从2003年11月26日至2013年11月26日止，乙方每年交承包费2,800元，乙方在签订合同时一次性交清十年的承包费。2006年12月6日，资阳市雁江区小院镇农业服务中心（甲方）与被告卓斌（乙方）签订《关于双福水库因干旱所致的补充协议》，将承包期在原合同的基础上顺延两年，不收取任何费用，延期后因干旱造成的一切损失乙方自行负责，并协助甲方维修好大坝、洪溢道、鱼池。2007年12月18日，资阳市雁江区人民政府制定资雁府发（2007）57号文件对64座水库进行水利工程管理体制改革，2008年11月3日，资阳市雁江区人事局制定资雁人发（2008）34号文件，对双福水库等70个管理岗位名额进行竞聘上岗，双福水库由资阳市雁江区东方红片区水库管理站管理。2015年11月23日，雁江区东方红片区水库管理站出具出面通知，告知被告卓斌于2015年11月26日前做好水库水面养殖权移交相关工作，至今被告卓斌仍未交付双福水库，现原告诉至本院，请求判如所请。 本院认为，根据原告主张的诉讼请求及客观事实，本案案由应变更为渔业承包合同纠纷，原、被告双方签订《资阳市雁江区小院双福水库成鱼承包合同书》及《关于双福水库因干旱所致的补充协议》系双方真实意思表示，合同内容对于双方均有约束力，双方有权享受合同权利，并承担合同义务。根据合同约定，被告卓斌承包的双福水库承包期截止2015年11月26日，承包期限届满，在约定的承包期限明确的情况下，合同履行期限届满，双方约定的解除条件成就，被告卓斌应当履行后合同义务，及时交还双福水库的经营权，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，故原告主张被告卓斌交还水库并承担正式移交前的水库占用费于法有据，本院予以支持。 合同是体现双方合意的结果，法律规定：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预，本案原、被告双方订立的承包合同及补充协议到期后，双方有均等的权力自愿选择是否继续履行合同内容，只有在双方达成合意续期的情况下，被告卓斌才能有权依据该约定以垫付的维修款折抵承包费，故被告卓斌认为自身享有单方选择权而原告无选择权的抗辩理由不成立，本院不予采信。被告卓斌要求被告支付经营期间垫付的水库维修等费用系独立的诉讼请求，不构成抗辩事由，卓斌应当另行就该损失主张权利，本案中不予处理。关于被告卓斌抗辩原告是否具有的诉讼主体资格问题，根据资雁府发（2007）57号文件、资雁人发（2008）34号文件显示全区30座小（一）型水库和34座小（二）型水库均系本次改革的范围，水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。水利工程管理体制改革属于行政机关行使管理权的范围，双福水库在本次改革的目标内，由原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站管辖。根据资雁府发（2007）57号文件中的内容，三、改革的内容和措施(五)……。水库管理单位具体负责水利工程的运行管理和维修养护，保证工程安全并发挥工程效益。……。原告据此承继了资阳市雁江区小院镇农业服务中心在合同中的权利义务，取得诉讼主体资格，被告卓斌认为双福水库属于集体财产的抗辩理由，缺乏证据予以支持，本院不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第四条、第六十条、第九十二条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国水法》第三条、第十二条之规定，判决如下： 一、被告卓斌于本判决生效之日起十日内向原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站交还所承包的双福水库； 二、被告卓斌按照2,800元/年的标准向原告资阳市雁江区东方红片区水库管理站支付自2015年11月26日起至实际交还水库之日止的水库占用费。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告卓斌负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员 邓 海 二〇一九年十月三十日 书记员 杨彦玲