江西省赣州市章贡区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣0702行初368号 原告梁添福，男，汉族，1948年3月15日出生，住赣州市于都县。 被告于都县公安局。 住所地赣州市于都县贡江镇长征大道82号。 法定代表人廖旭东，局长。 委托代理人易学忠，系该局法制大队副大队长。 委托代理人刘文明，系该局法律顾问。 原告梁添福诉被告于都县公安局不服治安行政处罚决定一案，于2019年8月12日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，向被告于都县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月9日公开开庭审理了本案。原告梁添福；被告于都县公安局的委托代理人易学忠、刘文明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于都县公安局于2019年6月18日对梁添福作出于公（坳）决字［2019］0810号行政处罚决定书，以2018年1月28日梁添福因为矛盾纠纷与刘某发生争执，之后在赖冬梅副食商店内将刘某打伤，致使刘某受伤为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十条之规定，决定对梁添福行政拘留五日。 原告梁添福诉称，一、原告于2005年得到县法院（2002）于法执字第47号民事裁定书中的“建筑面积58平方米”的房产权，因被执行人梁栋国、梁春生、梁春阳等人拒绝履行该裁定书的法律义务却采用强拿硬要的各种手段来争夺该“建筑面积58平方米”的附属房归他们所有为目的，原告不同意。被执行人利用家庭势力长期与原告无理纠缠不休，吵口、大家、斗殴搞得原告无法安居乐业，导致原告与被执行人一家丧失了亲情关系互不相往已15年之久。二、2018年1月28日上午，原告在“于法执字第47号裁定的建筑面积58平方米归原告所有”处挖草木修路时，梁春阳上前阻拦并把原告揪倒在墙角下殴打，把原告头部、腰部打伤。陈警官等人到现场制止并给原告的伤情拍了照片。下午2时原告去卫生院治伤路过梁福林家进去喝茶时被刘某等人发现，梁栋国拿着斧头和刘某追赶到梁福林家中要打死原告，幸被梁福林早发现上前抢住梁栋国的斧头，刘某上前抓住原告衣襟拉倒在梁福林家门口坪上揪倒撕打，把原告的嘴唇、耳朵、撕烂满脸鲜血，刘某才肯放掉原告，原告爬起后边擦脸上的鲜血追到赖冬梅小店拉刘某去派出所说理，刘某不肯去，因70多岁的原告拉不动刘某两人撕扯时抓到她的长辫子倒在地上，刘某用双手要抓原告下身，原告只有拉着辫子往后退，梁春阳看到会出人命上前拉开刘某，梁栋国双手拿着红砖上前殴打原告，幸亏民警来得及时被制止后，送原告去罗坳卫生院治疗，打完点滴回到家中是晚上9时许，发现家中锁住的木质双叶大门、房屋墙体、墙角及红砖被梁春阳、梁栋国用斧头、铁锤砸得七零八落，乱七八糟。现无法居住，梁春阳等人一天作案四次，作案现场四处被告方出警三次至今没完没了。三、被告明知故犯地把刘某等人寻衅滋事的违法犯罪活动行为责任推脱给88岁的梁栋国一人承担。2018年3月14日对梁国栋作出行政处罚决定书被章贡区法院撤销后，原告于10月20日再次向被告方举报，并要求重新立案查处，被告却把该起“寻衅滋事”歪曲为矛盾纠纷，至今不肯查处，这种有案不立，立案不查，查而不实不见底的执法行为助长了黑恶势力。四、被告以（2018）赣0702行初305号行政判决书“适用法律错误”为借口，并捏造歪曲双方均有过错为由，再次把刘某等人的寻衅滋事案捏造歪曲为“梁添福因为矛盾纠纷与刘某发生争执”再次于6月18日作出“现决定对违法人员梁添福行政拘留五日”的于公（坳）决字【2019】0810号行政处罚决定书无事实和法律依据。原告不服，故向本院提起行政诉讼，请求：1、判令撤销于公（坳）决字【2019】0810号行政处罚决定书，并重新立案查处；2、本案诉讼费用全部由被告承担。 原告梁添福向本院提交了以下证据：证据1、于都法院民事裁定书{（2002）于法执字第47号}；证据2、土地划拨表；证据1-2证明这个在05年法院就判给我了；证据3、于公（坳）决字【2019】0810号行政处罚决定书，证明这个是错误的。 被告于都县公安局辩称，一、我们对本案所有的程序是合法的，有案件受理回执，处罚告知及送达，并调查取证，程序合法事实清楚，我特别对原告所提的几点特意提一下，原告在诉状中第二页说：梁栋国拿着斧头追赶原告，要打死原告，以及刘某用双手要抓原告下身，原告只能往后退，这两点我作特别说明，在我们民警调查取证过程中，由原告本人以及其兄弟和证人的证言，都与原告所说的两点不符，而原告及其兄弟及证人证言恰恰证明原告与刘某发生了打架，而且对刘某三次殴打，最严重是第三次，这个由店主赖冬梅的证言；二、原告在诉状中说建筑面积58平米，在我们的民警向原告及相关人员调查取证过程中均未提及该建筑面积58平米这一事实；三、关于是否是寻衅滋事还是殴打他人，结合整个案情，很典型的属于梁添福殴打刘某，而不是像原告所说的寻衅滋事。 被告于都县公安局向本院提交了以下证据：涉案登记表，涉案回执，延长办理期限审批，告知书，行政处罚审批表，行政处罚决定书，送达回执，询问笔录，照片，前科材料及户籍资料，原告的暂缓执行申请，证明我们执法是合法的，程序是正当的，在调查取证过程中也没有违法的过程，证据也合法，因此对原告作出了治安拘留行政处罚但不予执行。 经审理查明，原告梁添福与梁春阳为叔侄关系，梁春阳与刘某为夫妻关系。2018年1月28日下午，原告梁添福因为矛盾纠纷与刘某发生争执，后原告梁添福追至赖冬梅副食店打伤刘某。原告梁添福于2017年11月因故意损毁公私财物被于都县公安局行政拘留五日。被告于都县公安局对原告作出于公（坳）决字［2018］0243号行政处罚决定书，对原告梁添福从重处罚处于行政拘留十日，并处罚款五百元。原告不服，于2018年8月21日向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的于公（坳）决字［2018］0243号行政处罚决定书。2018年9月26日，本院作出（2018）赣0702行初305号行政判决书，以被告作出的行政处罚适用法律错误为由，依法撤销被告作出的于公（坳）决字［2018］0243号行政处罚决定书。2019年6月18日，被告对原告重新作出于公（坳）决字【2019】0810号行政处罚决定书，对原告行政拘留五日，因原告年满七十周岁，对其行政拘留处罚不执行。原告不服该处罚决定，于2019年8月12日向本院提起行政诉讼。 本院认为，原告梁添福与刘某系叔侄媳妇关系，因家庭矛盾、权属争议等民事纠纷，引起争议，发生冲突，致使刘某受伤，其行为违法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”《江西省公安行政处罚自由裁量权参照执行标准》对该条作出细化规定：“以下情形之一属于‘情节较轻’，处五日以下拘留或者500元以下罚款”，（一）亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起的，双方均有过错的；（五）对方有主观过错或双方均有主观过错，且伤害后果较轻的；（六）其他情节较轻情形的。原告梁添福与刘某既是亲戚友也是邻里，双方因长期家庭矛盾、权属之争引发打架受伤，双方均有过错。依据该执行标准规定和案件事实，梁添福的行为属于“情节较轻”，应当适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定处罚。原告梁添福具有六个月内再受治安管理处罚从重情形，应在情节较轻处罚档从重处罚。综上，原告梁添福的行为属于法律规定的“情节较轻”，同时具有从重情形。据此，被告对梁添福作出的于公（坳）决字【2019】0810号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，对该处罚决定应予维持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告梁添福的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告梁添福承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本五份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。 审 判 长  刘海俊 人民陪审员  黄 虎 人民陪审员  连永青 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  柯雪梅