山东省乳山市人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1083民初820号原告：王英豪，男，1974年3月31日出生，汉族，住山东省乳山市。委托诉讼代理人：徐岩，女，1973年8月4日出生，汉族，住山东省乳山市，系原告之妻。委托诉讼代理人：宫涛，山东闻远律师事务所律师。被告：国网山东省电力公司乳山市供电公司，住所地山东省威海市乳山市青山路35号。负责人：邢晓军，总经理。委托诉讼代理人：张滢垚，公司职工。委托诉讼代理人：张辉，山东履泰律师事务所律师。本院于2019年2月21日立案受理原告王英豪与被告国网山东省电力公司乳山市供电公司财产损害赔偿纠纷一案，依法组成合议庭公开开庭进行审理。原告王英豪及其委托诉讼代理人徐岩、宫涛，被告国网山东省电力公司乳山市供电公司的委托诉讼代理人张滢垚、张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王英豪向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿经济损失约100万元（具体数额待鉴定后确定）；2、诉讼费用、鉴定费用由被告承担。事实与理由：原告在乳山市租赁房屋经营羊毛衫加工业务。2018年5月3日凌晨3点，由于雷击导致原告羊毛衫加工厂外部高压电线短路引发严重火灾，原告的厂房及机器设备等全部被烧毁。乳山市接到报警后，在2018年6月11日，对起火原因认定“不排除雷击高压电击穿用电设备元器件发生故障造成火灾”。原告认为是雷击失修的线路造成了本次火灾，对于原告的损失，被告也一直拖延拒绝处理，为维护原告的合法权益，原告提起诉讼要求支持其诉讼请求。被告国网山东省电力公司乳山市供电公司辩称，原告在诉状中陈述的事实与现实不符，火灾发生的原因经过调查与被告无关，也并非原告在诉状中陈述的外部高压电线短路引发的。从火灾事故认定书中对起火原因的陈述可以认定如下事实：雷击产生的高压电，因为事故发生的线路为低压220伏低压照明用电；雷击的原因造成火灾；雷击发生的时候，该线路已经停电，现场的电表以及通往原告处的电线均完好无任何燃烧毁坏的痕迹；事故发生后，电线也没有落在原告的屋顶上，落在原告院墙外的电线杆下，距离原告的房屋比较远。经审理查明，涉案起火的房产位于山东省乳山市，系由王英豪经营乳山市豪岩毛衫厂时租赁的厂房；乳山市豪岩毛衫厂系个体工商户，该厂工商登记的法定代表人（负责人）为王英豪，该个体工商户于2013年3月15日注销登记。2018年5月3日3时23分，乳山市接到报警，涉案房产发生火灾，火灾未造成人员伤亡，过火面积约108平方米。乳山市于2018年6月11日对涉案火灾事故作出乳公消火认字（2018）第0004号火灾事故认定书，经调查，对起火原因认定如下：起火部位：起火部位为王英豪租赁房屋西侧第二间房顶部位，起火原因：不排除雷击高电压击穿用电设备元器件发生故障造成火灾。涉案房屋用电包括居民用电和工业用电，并分别设立电表，电表位于涉案房屋院墙东南角外的电线杆中间，该电线杆顶部线路走向为折字形状，从西北方的村变压器连接到电线杆上，又经过该电线杆后线路转向东南方。附近几户村民都是从该电线杆顶部用线路连接到各自电表，然后再从电表连接到村民家中，在现场电线杆上未发现有相关避雷设施等，涉案火灾事故现场发现的一段电线当时位于该电线杆下部，经勘查，从电表到用户家中的线路没有脱落、断线痕迹。2018年5月4日，乳山市对李某所作的询问笔录中，李某证实是其发现涉案房产起火并报警，李某的房产与涉案房产系南北邻居，李某的房子位于南边。当时大约是凌晨2点30分开始打雷下雨，李某因为院子里有衣服需要收回来以及羊还在山上需要牵回羊圈，李某弄完这些回到卧室后，从卧室的后窗看到涉案房产西面第2间和第3间天棚上着火了，从天棚上有火往下掉；李某对于起火原因认为是线路不好引起的，因为李某家的灯每逢刮风下雨就时亮时不亮，李某家的冰箱和刀闸就因此烧坏过，村里的电工说是零线有问题，电工都知道李某所讲的以上事实。经过原告申请，证人李某出庭作证，其出庭作证内容与其在乳山市所作的询问笔录内容一致。原告申请对涉案房产因为发生火灾所造成的厂房六间和室内被烧的货品及机器设备等进行评估作价，本院委托威海市恒信价格评估有限责任公司进行评估作价，该单位于2019年9月24日作出评估意见书，评估意见为：1、涉案房产修复费用约为39113元；2、被烧毁的机器设备及室内货品等的损失价值约为190942元。本案经调解无效。上述事实有原、被告当庭陈述，原告提交的火灾事故认定书、厂房租赁合同、个体工商户工商登记材料、身份证明、涉案现场照片打印件、证人证言，鉴定意见书及鉴定费单据，本院依据原告申请从乳山市调取涉案火灾档案材料等证据在案为证。本院认为，根据审理查明的事实，涉案房产使用的电压属于低压电，不属于高压电的范围，不属于《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条中规定的高度危险作业。原电力工业部发布的《供电营业规则》第四十七条中规定，“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：１.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。……”第五十一条中规定，“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。……”本案涉案房产线路属于低压线路，该加工厂有自己的用电计量装置即电表，且安装在室外，应以电表为分界点区分接户线和进户线。根据上述规定，该线路的责任分界点应以电表的位置区分，该电表后进户线及用电设施的产权属于该用户。根据乳山市公安局消防大队出具的火灾事故认定书中的相关意见，引发涉案火灾的原因不排除雷击高电压击穿用电设备元器件发生故障造成火灾，而涉案现场发现的脱落在地的电线应该是电表通往用户家中以外的部分，其产权根据前述相关规定应当属于被告，被告对此负有维护管理责任，而且现场并未发现有相关避雷等相关设施，故被告对此次事故的发生应承担相应的责任。但是，从现场留存的线路可以看出，电表到用户家中的线路并没有烧毁的痕迹，说明用户家中电器也存在一定的安全隐患，而这部分线路及用电设施的产权属于原告，故原告对此亦应承担相应的责任。根据《电力供应与使用条例》第二十四条中的规定，“供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工程竣工后进行检验；检验合格的，方可投入使用。”即供电公司作为供电单位，负有勘查供电条件、确定供电方案、施工中检查和竣工检验等义务，以消除安全隐患、确保供电安全。相较个人而言，供电公司作为专门的供电企业，在确保用电安全方面，其专业性和能力性更强，应承担较多的责任和义务。故综合考虑本次火灾事故发生的原因和双方的过错程度，本院酌定原告自担30%的责任，被告承担70%的责任。综上所述，结合涉案鉴定意见书，原告的涉案损失合计230055元，被告应当赔偿原告的损失为161038.5元（230055元×70%）;原告所支付的鉴定费用为1万元，被告应当赔偿原告鉴定费7000元（10000元×70%）。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告国网山东省电力公司乳山市供电公司于本判决生效后十日内赔偿原告王英豪涉案损失161038.5元；二、被告国网山东省电力公司乳山市供电公司于本判决生效后十日内赔偿原告王英豪鉴定费7000元。案件受理费6900元，由原告王英豪负担2070元，由被告国网山东省电力公司乳山市供电公司负担4830元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审 判 长  侯现章人民陪审员  吕少波人民陪审员  周建华二〇一九年十月十八日书 记 员  徐 佳