山东省金乡县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0828民初1981号原告：刘松真，男，1947年4月16日出生，汉族，农民，住金乡县。委托诉讼代理人：刘汉宽(刘松真之子)，男，1981年2月6日出生，汉族，农民，住金乡县。被告：刘新成，男，1970年1月17日出生，汉族，农民，住金乡县。被告：刘淑全，男，1962年12月29日出生，汉族，农民，住金乡县。原告刘松真与被告刘新成、刘淑全土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘松真及其委托诉讼代理人刘汉宽到庭参加诉讼，被告刘新成、刘淑全经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。刘松真向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告返还我承包地1.77亩，并给付我拖欠的租金人民币17700元；2、诉讼费由被告负担（庭审过程中，原告又要求被告承担本案公告费）。事实与理由如下：2009年6月12日，被告刘新成找我协商租用我承包地建养鸡场,口头约定用我1.77亩，每亩每年1000元，每年给我1770元。而后被告刘新成一直未付租金，我多次找被告刘新成索要，刘新成于2013年4月21日给我出具欠条一张，证明被告刘新成至今未付我租金。现我要求终止租地合同，返还我承包地，并支付拖欠我十年的租金17700元。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他法律之规定，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。刘新成、刘淑全未作答辩。经审理，本院认定事实如下：2009年秋季，被告刘新成租用原告刘松真的位于的土地（土地编号3708281022680000705,四至分别为：东至沟渠，西至刘新成，南至道路，北至本村居民地）建养鸡场，双方口头约定租用土地1.77亩，每年每亩租金为1000元。因被告刘新成一直未向原告支付租金，经原告多次催要，2010年9月8日，被告刘新成向原告出具证明一份，认可自己占刘松真土地1.77亩，并约定2010年10月底支付刘松真一年的租金。但被告刘新成逾期并未向原告支付租金，至今已十年之久。在原告的多次催要并在管区包村负责人的调解下，2013年4月21日，被告刘新成向原告出具欠条一份，内容为：“欠条今欠到刘松真地租款1770元Ⅹ4.5（年）=7965元，柒仟玖佰陆拾伍元，四传（刘淑全）耕地，本季接手刘松（真）。刘新成2013、4、21。”刘松真当庭解释为：这个欠条是当时在管区包村主任张坤海组织刘新成、刘松真、刘淑全调解时由刘新成书写的，“四传”是刘淑全的小名,因为之前刘新成和刘淑全参与养鸡，刘淑全拿出的地多，刘新成将其租赁刘松真土地中的一部分约8分地补偿给了刘淑全耕种，2013年4月21日调解时，刘新成让四传（刘淑全）耕种的刘松真的土地在本季还给刘松真，就书写了“本季接手刘松真”，但刘淑全一直拒绝返还土地。庭审过程中，原告同时向法庭提交了刘庄寨村委会出具的证明一份，证明刘新成租用原告的土地（土地编号3708281022680000705）租金一直未付，土地也没返还，地上附属物现在有部分鸡棚和小屋，中间地块约8分被刘淑全占用耕种，且刘淑全在该地块东边靠沟渠种植了树木。因养鸡场早已废弃，但刘新成及刘淑全并未将原告的土地返还给原告，且刘新成十年间一直未支付租金给原告，原告因此提起诉讼。因被告刘新成下落不明，本院依法向被告刘新成公告送达相关诉讼材料及裁判文书，原告支付公告费560元，庭审中原告要求该笔费用由被告承担。本院认为，因被告刘新成、刘淑全无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃答辩和质证的权利，原告的陈述和举证事实清楚，证据充分，本院予以确认。一、关于被告刘新成是否应当返还原告土地并支付租金17700元的问题。本院认为，依法成立的合同受法律保护，并对当事人均具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告刘松真与被告刘新成达成口头租赁协议后，按约将土地交付给了被告刘新成，而被告刘新成未按约支付租金，其行为已构成违约，故原告要求解除合同、返还土地、支付租金的请求依法应予支持，被告刘新成应当清除地上附着物，将土地恢复原状后返还给原告并支付租赁十年期间的租金17700元给原告。二、关于被告刘淑全是否应当返还原告土地的问题。根据庭审查明的事实可知，被告刘新成在租赁原告的土地后，将原告土地的一部分转让给了被告刘淑全耕种至今，其转让行为并未得到原告的同意，被告刘新成、刘淑全均未提供证据证明原告同意二被告之间的转让行为。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”之规定，被告刘新成作为无处分权人处分他人财产的行为未经原告的追认，亦未在与被告刘淑全订立合同后取得涉案土地处分权，其与被告刘淑全之间对于原告土地的转让合同为无效合同。根据法律规定，无效合同自始无效，因该合同取得的财产应当予以返还，因此对于原告要求被告刘淑全返还其土地的要求，本院予以支持。被告刘淑全不能因其从刘新成手中拿到的地而拒绝返还给原告刘松真，其与被告刘新成之间的土地纠纷应另行处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条、第九十四条、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告刘松真与被告刘新成之间的关于刘松真土地（土地编号3708281022680000705,四至分别为：东至沟渠，西至刘新成，南至道路，北至本村居民地）的租赁合同；二、被告刘新成于本判决生效后十五日内将其租赁的上述土地上的附着物清除完毕后返还给原告刘松真；三、被告刘新成于本判决生效后十五日内支付给原告自2009年秋季至2019年秋季共十年间的土地租金17700元。四、被告刘淑全于本判决生效后十五日内将其占用的原告土地（土地编号3708281022680000705,四至分别为：东至沟渠，西至刘新成，南至道路，北至本村居民地）中的一部分土地上的附着物清除完毕后与被告刘新成一起返还给原告刘松真。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费242元，公告费560元，合计802元，由被告刘新成负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  赵秀芝人民陪审员  宋庆峰人民陪审员  赵素梅二〇一九年十月二十三日书 记 员  张 莹附相关法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。