四川省宜宾市南溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1503民初947号 原告（反诉被告）:宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司，住所地宜宾罗龙工业集中区。 法定代表人：王贵生，职务：总经理。 委托诉讼代理人：肖正全，男，该公司法律顾问。 被告（反诉原告）：高建甫，男，1984年2月18日出生，汉族，住河北省石家庄市赵县。 委托诉讼代理人：代静，四川鑫天律师事务所律师。 原告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司（以下称恒达公司）与被告高建甫合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，恒达公司提起反诉，本院于2019年6月26日受理反诉后，依法适用普通程序，于2019年7月12日和7月30日公开开庭合并审理了本诉与反诉。原告（反诉被告）恒达公司的委托诉讼代理人肖正全及被告（反诉原告）高建甫的委托诉讼代理人代静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告恒达公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告于2019年1月20日签订的《承包经营合同书》即于本案起诉之日解除；2、判令被告给付2019年3月21日至2019年4月20日的承包金16万元、设备管理费2.4万元以及给付违约金30万元，共计48.4万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年1月20日在平等自愿基础上签订《承包经营合同书》，约定由被告高建甫承包经营原告恒达公司下属的二车间，同时约定了相关的承包费用、违约责任及争议诉讼管辖等事项。现被告高建甫在承包期内因未按约向原告缴纳承包金及设备管理费，已构成违约。原告恒达公司遂起诉至法院，请求支持原告恒达公司的诉讼请求。 被告高建甫辩称，1.恒达公司的排污池泄漏，导致二车间自2019年3月15日被罗龙工业园区管理委员会查封，直到2019年4月10日恒达公司才完成排污池的修缮工作，二车间被查封和整改的时间超过15天，根据《承包经营合同书》约定，如因政策及环保检查等原因造成停产超过15天则免交当月租金，故应免除2019年3月21日至2019年4月20日的租金和管理费。2.污水池渗漏的原因一是由于恒达公司提供清水泵承载能力不足，无法满足一厂二厂共同清水泵；二是由于恒达公司提供的设备陈旧，污水池存在裂缝，导致渗漏。3.停产事件发生后，恒达公司通过各种方式明确表明其拒不履行原合同，拒不同意免除当月租金，恒达公司已构成根本违约，高建甫于2019年5月2日向恒达公司发出《关于解除的函告》，《承包经营合作书》即告解除。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 反诉原告高建甫向本院提出诉讼请求：1、判令恒达纸业公司免除高建甫2019年3月21日至2019年4月20日的承包金16万元、设备管理费2.4万元，总计18.4万元；2、依法确认自2019年5月2日起，恒达纸业公司与高建甫承包经营合同关系即告解除；3、判令恒达纸业公司退还高建甫缴纳的保证金30万元，并判令恒达纸业公司支付违约金30万元，共计60万元；4、反诉诉讼费由恒达纸业公司承担。事实及理由：2019年1月20日，恒达公司与高建甫签订《承包经营合同书》，约定高建甫承包经营恒达公司的第二车间，自主经营，自负盈亏。合同签订后，高建甫向恒达公司交纳保证金30万元、2019年2月20日至3月19日租金16万元及设备管理费2.4万元。高建甫于2月入厂开始调试生产，但因环保问题一直处于断断续续的生产状态。2019年3月15日，恒达公司污水池渗漏，被园区管委会及环保局叫停，直到4月12日恒达公司才完成污水池的修缮工作并由园区管委会验收合格。根据《承包经营合同书》约定，如恒达公司因政策及环保检查等问题造成高建甫停产超过15天的，高建甫可免交当月租金，且因恒达公司的原因导致高建甫损失的，恒达公司应当承担相应责任。高建甫遂于2019年4月14日致函恒达公司要求其免除3月份租金、设备管理费及赔偿相应损失,恒达公司收到函告后未予答复，却向高建甫发出要求支付3月份租金及设备管理费的函告。因此，恒达公司以多种方式表明其拒绝免除3月份租金、拒绝履行合同义务。高建甫遂向恒达公司发出要求解除合同的书面通知，恒达公司收到通知之日即2019年5月2日合同即告解除。原告遂起诉至法院，请求支持其反诉请求。 反诉被告恒达公司辩称，二车间被查封的时间未超过15天，污水池渗漏的原因是由于高建甫管理不善和使用不当。并且，高建甫承包二车间后，与成都金弘诺环保科技有限公司签订协议，由成都金弘诺环保科技有限公司负责污水处理，污水池渗漏与恒达公司无任何关系。因此，高建甫的反诉请求无事实依据，请求驳回高建甫的反诉请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 本院经审理认定如下：被告（反诉原告）高建甫并非原告（反诉被告）恒达公司的工作人员。2019年1月20日，恒达公司作为甲方与高建甫作为乙方签订《承包经营合同书》，约定由乙方承包经营甲方所有的二车间，由乙方自主经营、自负盈亏；承包期限自2019年2月20日至2022年2月20日。对承包费的缴纳约定为：乙方于2019年2月20日前向甲方缴纳第一个月基本承包费（租金）16万元，之后在每月20日前完成次月租金的缴纳；从合同签订之日起，乙方可入场开始调试试产，2019年2月20日之前为免费期；如因甲方设备问题或水电等无法正常供应而造成延期，则第一次租金缴纳时间顺延。对双方权利义务约定为：甲方为乙方在合同约定的经营范围内开展业务提供必要的人员配合和手续方面的支持；乙方有责任按合同约定向甲方缴纳管理费，分别为1750纸机1台、1880纸机2台（每台8000元/月），2400米纸机一台（12000元/月），合计36000元/月；乙方自行负责生产经营的取水排水费用及二车间环保罚款费用；乙方向甲方支付30万元作为履约保证金，履约保证金于合同解除后3日内退还乙方。对违约责任约定为：甲方不能按合同约定为乙方提供必要的服务（相关政府经营范围及环保经信等部门手续完善）而导致乙方损失的，由甲方承担责任；如甲方因政策及环保检查等原因造成乙方停产超过15天则乙方免交当月租金；如甲、乙方出现单方违约，则违约方须在30日内支付给守约方30万元。 合同签订后，高建甫向恒达公司支付履约保证金30万元、2月租金16万元及管理费2.4万元。合同实际履行方式为高建甫生产的产品以恒达公司名义对外销售，并以恒达公司的名义开具发票。 2019年2月26日，高建甫及恒达公司一车间的承包经营人杨闵与成都金弘诺环保科技有限公司（以下称：金弘诺公司）签订《购置叠螺机及污水处理运营协议》，约定由金弘诺公司负责恒达公司一二车间所配套的污水处理系统检修，自2019年2月28日起一厂、二厂总处理水量600m3/天，金弘诺公司出资购买、安装及调试一台污泥叠螺机，2019年3月19日起一厂和二厂生产废水达到1200m3/天处理量。 2019年3月15日，高建甫承包的二车间因污水池渗漏被罗龙工业园区管理委员会（以下称：罗龙工管委）查封，且被要求进行整改。 2019年4月10日，恒达公司向高建甫发出《通知》，要求高建甫于2019年4月15日前完清2019年3月承包费16万元及管理费2.4万元。 2019年4月12日，高建甫向恒达公司发出《关于要求免除租金和设备管理费及赔偿我方损失的函》，高建甫要求恒达公司在接函后7个工作日内免除2019年3月租金16万元、设备管理费2.4万元及赔偿工人工资6.3万元。 2019年4月29日，高建甫向恒达公司发出《关于解除的函告》，载明：恒达公司在接到高建甫要求免除租金及赔偿损失的函件后，未予回复，已构成根本违约，遂函告解除《承包经营合同书》，要求恒达公司退还保证金30万元和承担违约金30万元。恒达公司于2019年5月2日签收了该函告后，于5月14日提起本案诉讼要求解除合同和支付相关费用。 诉讼中，双方当事人仍然对解除合同无异议，对二车间被查封的期限及污水池渗漏的原因存在争议。经恒达公司申请，本院向罗龙工管委党群工作部副部长（负责环保处工作）黄立华调查，黄立华证实罗龙工管委在工作巡查中发现恒达公司存在污水外漏的情况后，到二车间看到污水池已装满导致污水外溢；罗龙工管委要求恒达公司进行整改，并要求恒达公司将污水池的水抽干后作防渗处理；一、二车间共同的污水池之前防渗处理不达标；恒达公司被查封和整改的时间为11天。双方当事人对黄立华的证言均无异议。 本院认为，高建甫不是恒达公司的员工，其自行负责生产，将生产的产品以恒达公司名义对外销售，以恒达公司的名义开具发票，且由高建甫自负盈亏，恒达公司定期向高建甫收取一定费用，实际是高建甫使用恒达公司经营主体的名义对外从事经营活动，恒达公司与高建甫之间成立挂靠经营合同关系。同时，高建甫使用恒达公司的厂房、设备等，恒达公司收取固定的租金和设备管理费，高建甫与恒达公司之间还成立租赁合同关系。因此，《承包经营合同书》具有挂靠经营和租赁双重性质。该合同是双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规强制性规定，合同合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更和解除。在本案中，原、被告因恒达公司提供的二车间污水池渗漏被查封和整改而导致停产，双方为二车间被查封和整改的时间及是否应免除3月租金和管理费发生争议。高建甫未按照合同约定向恒达公司支付租金和管理费，但恒达公司向高建甫交付的污水池防渗处理不合格，需整改也是客观事实，因此，恒达公司和高建甫对案涉纠纷的发生均存在过错，且双方在合同中并未约定单方解除合同的条件，恒达公司和高建甫均不享有合同单方解除权，故高建甫主张合同于2019年5月2日解除的诉请本院不予支持。高建甫在污水池整改完毕后，未立即恢复生产，而是于2019年4月29日向恒达公司发出《关于解除的函告》。恒达公司于2019年5月2日收到后，于2019年5月14日向本院提起诉讼，请求也是要求解除《承包经营合同书》，实际上双方就解除合同意见一致，仅对解除合同的违约责任承担存在争议。根据合同法第九十三条第一款规定：“当事人协商一致，可以解除合同”，故《承包经营合同书》于恒达公司提起诉讼之日即2019年5月14日解除。 关于高建甫如何支付租金和管理费的问题。根据《中华人民法合同法》第九十八条规定，合同权利义务终止，不影响合同中的结算和清理条款效力。在本案中，二车间因污水池渗漏被查封和整改时间未超过15天，不符合合同关于原被告在合同中约定即因政策及环保检查等原因造成停产超过15天则免交当月租金的情形，但恒达公司提供的污水池防渗处理不合格，而防渗处理正是整改污水池的内容。根据《中华人共和国合同法》第二百二十一条第二款规定，因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或延长租期，故对污水池整改期间的租金和管理费理应扣除，即应扣除11天的租金58667元（160000元÷30天×11天）和管理费8800元（24000元÷30天×11天），高建甫应向恒达公司支付2019年3月21目至4月20日期间的租金101333元和管理费15200元。 关于恒达公司、高建甫如何承担违约责任的问题。根据合同法第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿。本案双方当事人对纠纷的发生均存在过错，不属单方违约，不适用《承包经营合同书》中约定的违约金。但是，高建甫在恒达公司对污水池进行整改后，既不未恢复生产，也不缴纳相关租赁费用，而是在经营和租赁期内单方要求解除合同，违反诚实信用原则，应当向恒达公司承担违约责任。综合考量本案合同的履行程度、双方当事人的过错、当事人预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌情认定高建甫向恒达公司支付违约金5万元。 关于恒达公司是否退还保证金的问题。合同约定，在合同解除后3日内退还保证金，恒达公司应当按照合同约定向高建甫退还保证金30万元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第九十三条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条、第二百一十六条、第二百二十一条第二款、第二百二十六条的规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司与被告（反诉原告）高建甫于2019年1月20日签订的《承诺承包合同书》于2019年5月14日解除； 二、被告高建甫向原告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司支付2019年3月21日至4月20日期间的租金101333元和管理费15200元； 三、被告高建甫向原告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司支付违约金5万元； 四、反诉被告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司向反诉原告高建甫退还保证金30万元； 五、驳回原告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司的其他诉讼请求； 六、驳回反诉原告高建甫的其他诉讼请求。 以上第二判项、第三判项与第四判项项品迭后，由宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司向高建甫支付133467元，于本判决生效之日起十日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 原诉案件受理费8560元，由原告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司负担5615元，被告高建甫负担2945元；反诉案件受理费5820元，反诉原告高建甫负担3593元，反诉被告宜宾市南溪区恒达纸业有限责任公司负担2227元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  廖宗桂 人民陪审员  杨兴琼 人民陪审员  王 红 二〇一九年十月二十八日 法官 助理  李秀英 书 记 员  李 棚 相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。 第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。 第二百二十一条承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 法律提示：申请执行的期间为二年。当事人应当在法律规定的期间内向人民法院申请强制执行。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。