贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0402民初4380号原告：张枝明，男，1969年6月12日生，汉族，四川省泸县人，务工，住四川省泸县，委托诉讼代理人：李文华，四川康乾律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：刘益彬，男，1965年2月11日生，汉族，四川省泸县人，贵州顺意财鑫建筑有限公司法定代表人，住四川省泸县，被告：贵州顺意财鑫建筑有限公司，住所地：贵州省安顺市经济技术开发区西王山村二组47号，统一社会信用代码：91520490MA6DKCAD1A。法定代表人：刘益彬，系该公司执行董事兼经理，被告：贵州新阳建设工程有限公司，住所地：贵州省安顺经济技术开发区机场门口旁，统一社会信用代码：91520490308772402L。法定代表人：汪朝刚。委托诉讼代理人：杨刚，贵州韬励律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会，地址：安顺市经济技术开发区西航办事处新阳村。法定代表人：严章海，该村村委主任，原告张枝明诉被告刘益彬、贵州顺意财鑫建筑有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月9日立案受理，原告于2019年8月19日申请追加贵州新阳建设工程有限公司、安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会为被告，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张枝明及委托诉讼代理人李文华、被告刘益彬、贵州顺意财鑫建筑有限公司的法定代表人刘益彬、贵州新阳建设工程有限公司的委托诉讼代理人杨刚、安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会的法定代表人严章海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张枝明向本院提出诉讼请求：1、请求二被告共同给付原告工程款1273772元,并承担连带责任。2、请求二被告给付原告资金利息,以中国人民银行同期同类贷款利息计算,从起诉之日起计算至全部工程款清结时止。3、本案诉讼费,诉讼保全费及其他损失由被告承担。事实和理由：贵州新阳建设工程有限公司（以下简称新阳公司）承建了贵州安顺经济技术开发区新阳村甘苑组新村建设项目,贵州顺意财鑫建筑有限公司（以下简称顺意财鑫公司）在新阳公司总承建项目中分包了其中的劳务等工程。2017年8月5日,顺意财鑫公司与张枝明签订劳务承包合同,将其所承包的劳务工程再次转包给张枝明。随后,张枝明组织劳务班组进行施工。工程完工后,2018年9月30日,原、被告双方进行结算,总工程款8853772元,已付工程款7580000元,剩余工程款1273772元未支付。2019年1月31日,顺意财鑫公司法定代表人刘益彬作出承诺于今年4底全部结清。2019年6月27日,安顺经济技术开发区西航办事处文件对被告拖欠工程款的事实进行了确认。现被告刘益彬作出的承诺期已届满,经原告多次催收,被告仍以各种理由拒不支付,为保障原告合法权益,特起诉至法院,望判如所请。后原告增加诉讼请求为：请求被告新阳公司、安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会（以下简称新阳村委会会）在欠付工程款内直接向原告张枝明承担责任。被告刘益彬答辩，欠付的工程款应该由顺意财鑫公司和我个人支付。但是现在不同意付款，理由和顺意财鑫公司答辩意见一致。被告顺意财鑫公司答辩，1、工程款的利息我不赞同，工程款不应付利息。2、合同上约定明确，竣工验收后付尾款，现在政府和新阳公司没有验收，没有竣工，我无法支付钱。3、欠付的工程款金额我是认可的，我已经支付了758万，是到付款的时间了，但是政府没有验收，新阳公司没有把钱给我，所以我没有钱给原告。被告新阳公司答辩，1、原被告之间分别签订合同，不违反法律规定，权利义务应受合同约定。2、新阳公司已经按合同约定支付比例，支付达到90%。3、建设房屋至今没有验收，尾款约定验收交付以后支付，这是合同约定的范畴。因此原告要求在范围内垫付，没有事实依据，请求驳回对新阳公司的请求。被告新阳村委会答辩，村委会支付给新阳公司的钱已经达到合同上的比例，达到90%以上，现在尚欠新阳公司2461387元，没有支付完毕是因为资料不齐全，2018年因为资料不齐全及付农民工工资，借款3000000元，跟验收也有关系，统建房大多数村民反映质量问题。综上，请驳回原告对村委会的诉讼请求。原告张枝明围绕其诉讼请求依法向本院提交了原告身份证复印件、被告刘益彬户籍证明、贵州顺意财鑫建筑有限公司企业信息、贵州新阳建设工程有限公司企业信息打印件、房建劳务承包合同、建房承包合同复印件、西航办事处文件、工程量结算清单、建筑面积结算清单、原图纸及图纸更改附属工程内容复印件、欠条、承诺书，被告新阳公司提交了营业执照、建筑资质许可证、劳务承包合同、建筑承包合同，对新阳村委会提交的新阳建设工程有限公司收支清册复印件等证据在卷佐证，并经庭审质证认证，本院予以确认。对新阳公司提交的银行流水复印件，预证明所有的建材是由新阳公司购买，村委支付款项，其只是劳务分包，仅从该银行流水达不到上述证明目的，故本院不予采信。根据原告的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：被告新阳村委会在2011年7月15日将其新阳村甘苑统建房工程发包给新阳公司，并签订了《建房承包合同》，该合同约定付款方式为“本工程在修建到每层封顶，甲方给乙方一层楼的工程款。以后每封层顶，甲方按每层的工程款付给乙方。主体完工甲方应付给乙方总工程款的60%。工程内墙完工，甲方给乙方总工程款70%，外墙下地甲方付给乙方总工程款80%，工程全部完工，甲方验收合格后应付给乙方97%总工程款，剩下3%作为质量保证金，一年后无质量问题付清给乙方3%，乙方必须保障资金充足，不能拖欠农民工工资。如有拖欠，所造成的一切由乙方负责。”2017年4月28日，被告新阳公司将该工程转包给顺意财鑫公司，并与该公司签订了《建房承包合同》，该合同的付款方式为“本工程在修建到每层封顶，甲方给乙方一层楼的工程款。以后每封层顶，甲方按每层的工程款付给乙方。主体完工甲方应付给乙方总工程款的60%。工程内墙完工，甲方给乙方总工程款70%，外墙下地甲方付给乙方总工程款80%，工程全部完工，甲方验收合格后应付给乙方97%总工程款，剩下3%作为质量保证金，一年后无质量问题付清给乙方3%，乙方必须保障资金充分，不能拖欠农民工工资。如有拖欠，所造成的一切由乙方负责。”后顺意财鑫公司（发包方、甲方）又将该工程部分转包给原告张枝明（承包方、乙方），并在2017年8月5日签订了《房建劳务承包合同》，工程名称为安顺经济技术开发区新阳村甘苑组新村建设项目，工程概况:图纸会审后的补充资料±0.OO以上的劳务清包范围(不含保温,防水,消防,水电,外墙油漆,铁艺栏杆,楼梯扶手,铝合金,木门窗,不含劳务内)。……进场时间：2017年6月15日，竣工时间：2018年12月30日。建筑面积劳务大清包单价为366元/㎡，具体待竣工验收后按建筑单位验收的实际工程量以合同的单价进行结算。多层及砖混结构单价均为366元/㎡，高层440元/㎡，以上所有的合同单价全为税后价，乙方不承担任何税费。第七条价款的结算和支付方式垫资部分为高多层的一层、二层后。甲方按所完成工程量的合同总价款80%支付乙方工程款,之后按每月完成工程量比例进行支付,甲方按完成实际进度的90%支付乙方工程款,其余劳务大清包人工费在本工程完成后甲方支付总价款的95%，待竣工办理完结算后20天内甲方支付总价款的99%给乙方;留实际工程总价款的1%在二个月内付清。另工地发生及时工按大工3OO元/工日,小工150元/工日支付给乙方。双方还约定进场乙方缴纳保证金为20万元，甲方必须在进场之日起一个月内返还乙方交纳的20万元保证金，对其他双方的权利义务进行了约定。原告后组织工人对该上述合同项目进行施工。该工程现已经完工，新阳村甘苑组的村民也入住。被告顺意财鑫公司的法定代表人在2018年9月30日与原告对原告组织施工的劳务进行结算，总工程款为8853772元，已拨付工程款7580000元，剩余1273772元工程款未支付。2019年1月31日，被告刘益彬向原告出具了承诺书，内容为：我本人（刘益彬）因个人原因导致现今农民工工资发放不清。现在新阳村村委会办公室承诺，新阳村甘苑组新安置小区工地拖欠的工程款项定于2019年4月底全部结清。如4月底未付清所有农民工资本人将承担相关法律责任。后被告顺意财鑫公司及刘益彬未支付剩余工程款，原告遂诉至本院。同时查明，被告新阳村委会与被告新阳公司的总工程款为57277582元，现在尚欠被告新阳公司工程款2461387元，已经按合同约定支付了被告新阳公司约95.7%的工程款。被告新阳公司已经按双方的合同约定支付了被告顺意财鑫公司工程款约达90%。本院认为：原告与被告顺意财鑫公司签订《房建劳务承包合同》，该合同虽是双方的真实意思表示，其来源系被告新阳村委会发包给新阳公司，后新阳公司又转包给顺意财鑫公司，顺意财鑫公司又将部分工程分包给原告。原告作为实际施工人，无劳务承包资质，故双方签订的该合同无效。该工程虽然没有验收合格，但是已完工并交由被告新阳村村民投入使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”及第十四条第一款第三项“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”的规定，且原告与顺意财鑫公司签订的《房建劳务承包合同》第七条“……，待竣工办理完结算后20天内甲方支付总价款的99%给乙方;留实际工程总价款的1%在二个月内付清。”的约定，原告与被告顺意财鑫公司在2018年9月30日对原告组织施工的劳务进行结算，确定剩余1273772元工程款未支付，现在离双方结算早已超过2个月，故原告主张被告顺意财鑫公司支付剩余全部工程款1273772元的诉讼请求，符合双方合同及法律的约定，本院予以支持。被告顺意财鑫公司认为该条约定的结算是指其与新阳公司结算后再付款，但是根据合同的相对性，本院认为此处的结算应为原告与被告顺意财鑫公司更符合情理。因为被告刘益彬在2019年1月31日向原告出具了承诺书，对该笔工程欠款承担付款责任，被告刘益彬也同意承担付款责任，故原告诉请被告刘益彬对上述欠款承担连带支付责任的诉请本院予以支持。关于原告主张被告顺意财鑫公司及刘益彬应按中国人民银行同期同类贷款利率支付从起诉之日计算至全部工程款付清之日止的逾期付款利息，虽然原告和顺意财鑫公司对逾期付款责任未进行约定，但原告的该诉请符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，本院予以支持。原告诉请被告新阳公司在被告顺意财鑫公司差欠原告工程款的范围内承担付款责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”，而新阳公司不是该工程的发包人，故原告诉请新阳公司承担责任没有法律依据，本院不予支持。原告诉请被告新阳村委会在欠付工程款范围内承担责任，新阳村委会作为该工程的发包人，本案审理中，其自认尚欠新阳公司该工程的工程款2461387元未支付，虽然其已经按照合同约定的付款进度支付了新阳公司约95.7%的工程款，但是该工程发包人新阳村委会已经投入使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条、第十四条第一款第三项的规定，应认定该工程已经竣工合格。原告诉请顺意财鑫公司支付的工程款金额1273772元在新阳村委会未支付的工程款范围内，原告诉请被告新阳村委会对1273772元承担付款责任的诉请本院予以支持。被告新阳村委会认为工程部分质量不合格且该工程未验收合格故不应付款，与《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条第一款、第一百零七条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十四条第一款第三项、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，判决如下：一、由贵州顺意财鑫建筑有限公司在本判决生效后十五日内支付原告张枝明工程款人民币1273772元及逾期付款利息(以1273772元为基数，从2018年8月9日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计付至该款付清之日止。)二、由被告刘益彬对上述款项承担连带清偿责任。三、由被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会对上述欠付工程款1273772元承担付款责任。三、驳回原告张枝明的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币16264元，减半收取人民币8132元，保全费人民币5000元，共计人民币13132元，由被告贵州顺意财鑫建筑有限公司承担，由被告刘益彬承担连带清偿责任（该款原告已预交，被告贵州顺意财鑫建筑有限公司在本判决生效后十五日内直接支付给原告，原告不再向本院申请退取）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满二年内，向本院申请强制执行。审判员  杨芳二〇一九年十月十六日法官助理张彦书记员张宇