北京市平谷区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0117民初10462号原告：布向宇，男，1988年12月4日出生，满族，河北省承德市丰宁满族自治县人。委托诉讼代理人：鲍清国，男，1981年3月29日出生，满族，河北省承德市滦平县人。被告：北京掘金建才信息技术有限公司，住所地北京市平谷区大兴庄镇顺福路81号。法定代表人：王亚惠，总经理。委托诉讼代理人：熊韶华，北京共享律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚菲儿，北京共享律师事务所实习律师。原告布向宇与被告北京掘金建才信息技术有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人鲍清国与被告的委托诉讼代理人熊韶华、姚菲儿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告退还已收取原告的代理费用85万元。2、请求法院判令被告赔偿原告损失39280.59元。3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年1月13日签署《企业资质申报委托代理协议》（以下简称代理协议）。约定：原告委托被告代为办理机电安装工程公司注册，机电工程总承包三级（并升二级）、机电设备安装三级、消防设施工程二级等资质的办理工作；原告采取分期付款的方式向被告支付代理费；代理费用总金额110万元；代理协议同时约定违约责任；自协议签订之日起，被告应于2018年1月15日之前办妥取证事宜，并将证交付原告（不可抗力除外），如未按照约定时间办理成功，被告退还原告所付费用。代理协议签订后，原、被告双方均积极履行合同，但办理机电工程总承包三级（并升二级）资质的工作被告方至今未完成，原告多次与被告沟通，被告员工已明确告知办理机电工程总承包三级（并升二级）资质的工程已无法完成。原告认为，被告未能在代理协议约定的时间内完成办理机电工程总承包三级（并升二级）资质的工作事项已违反代理协议的约定，已不能实现代理协议所要达到的目的。故向法院提起诉讼，请求法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。第一，原告陈述的2017年1月13日代理协议，虽然与原告个人签订的，所办理的事项是给北京×国际机电安装工程有限公司办理的，原告是该公司的法定代表人，协议签订在该公司成立之前，所以后续办理事项应该与该公司有关，与原告个人无关。第二，关于资质的三级升二级，签订合同后依合同约定办理了相关手续，2017年8月28日，我公司将三级资质已经交给原告，按照三级升二级的要求，2017年8月28日以后将申报二级资质的资料交付给我公司，原告也应该按照合同约定将机电三级的合同款20万元支付给我公司，可是在实际履行协议的过程中，原告在收到我公司交付的审批资质后，没有按期支付代理费用，也没有将申报二级资质的材料交付给我公司，经我公司多次催要，原告于2019年1月15日、2019年3月4日分两次将代理费用20万元支付完毕，所以本代理协议违约方在于原告。我公司在2017年8月28日将三级资质交付原告后，原告无法满足申报二级的资质条件，根据建委的规定，需要有业绩要求，要在5年内取得1000万元的业绩，原告无法提供其业绩资料，造成我公司无法向相关部门交申报资料。2018年1月15日，我公司交付资质时，原告没有向我公司支付代理费用，也没有将申报二级资质的材料交付给我公司。原告所谓的目的不能实现，是原告自身造成的。合同约定，因原告原因造成的申报不成功，由其自行承担，被告收取的代理费用不予退还。原告的第二项诉讼请求，没有事实和合同依据，我公司不予认可。请法院驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院经审理认定事实如下：2017年1月13日，原告（甲方）与被告（乙方）签订企业资质代理协议，协议约定：第一条委托代理内容。1、乙方帮助甲方主册公司主册资金为：陆千万，其中壹千万实缴。2、申请建筑业企业资质类别（全称）机电工程总承包三级（并升二级）+机电设备安装三级+消防设施工程二级资质。3、如乙方为甲方办理机电专包三级升二级过程中不产生费用，乙方义务帮助甲方办理。如产生费用甲乙双方另行协商。第二条甲方的义务。1、按照协议约定向乙方支付代理费。2、按照有关主管部门和乙方提出的办理建筑业企业《申报资质所需文件材料目录》的要求，提供相应的申报资料。甲方应当保证所提供的证、照、表报、单据、文件材料的真实性、准确性、合法性和有效性。对因提供不实或缺陷资料所导致或可能导致的法律责任及风险由甲方承担，但因乙方原因导致甲方提交资料延误、不全或错误的除外。3、根据申报工作程序的要求或乙方的工作需要，在乙方办理委托事项的过程中协助配合乙方进行必要的工作。4、在区、县住建委或市住建委到甲方出审核办公地点时应积极配合乙方工作。5、甲方提供的用于资质申报的企业主要人员应保证其真实有效，并能在相关部门接受审核。乙方负责给资质申报的企业主要人员缴纳社保，社保费用由乙方承担。第三条乙方的义务。1、就有关向主管部门申报企业资质等事宜的程序和要求向甲方进行说明，与甲方磋商代理的计划和细节，向甲方提供《申报资质所需文件资料目录》及相应表格等参考资料。2、应甲方要求及时向甲方通报代理进度。如因政策变化或有关主管部门工作程序和要求有新的变化，应及时向甲方通报。3、妥善保管甲方所提供的各项资料，不得将甲方提供的各类证照等文件资料用于非本协议的其他用途或泄露给任何第三方。4、制作申请材料，全程为甲方代理申报。5、乙方为甲方协调资质申报的企业主要人员，人员的费用由乙方负责，应保证其真实有效，并能在相关部门接受审核。第四条代理费的支付。（一）经甲乙双方协商，确定本项目实施甲方应付给乙方服务总金额及付款方式如下：总金额壹佰壹拾万元（不含发票及印花税）。付款方式：1、合同签订时甲方应付乙方订金拾万元整。2、营业执照办理成功后，甲方应付乙方叁拾万元整。3、待官方网站查询甲方资质申报经审核消防二级和机电总包三级通过后，甲方付乙方贰拾万元整。4、待官方网站查询甲方安全许可证申报经审核通过后，甲方付乙方贰拾万元整。5、待官方网站查询甲方机电工程总承包二级资质及安许申报经审核通过后，甲方付乙方叁拾万元整。以上款项不包含税款如需提供咨询服务类发票另加收8%的税款。第五条违约责任。1、双方自签订本协议之日起，乙方应2018年1月15日之前办妥取证事宜；并将证交付甲方（不可抗力除外）。如未按照约定时间办理成功，乙方退还甲方所付费用。2、乙方不履行合同约定的义务，经甲方催告后仍不履行或适当履行的，或乙方没有能力继续履行的，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的全部费用和全部资料。3、甲方不履行付款义务，经乙方催告后10日仍不履行的，乙方有权解除合同并不退还已支付的预付款。4、甲方中途无故解除合同，乙方不退还甲方已支付的预付款；乙方中途无故解除合同的，应退还甲方已支付的全部费用及全部资料。5、因不可抗力原因导致委托事项无法完成的，经过双方协商解决。6、如因乙方办理不当导致办理资质办理不成功，乙方退回甲方所付费用，并退还所有资料（如甲方需要乙方继续办理，甲乙双方再协商）。7、如因甲方原因（包括人员证书真实性、人员到场等）导致办理资质办理不成功，乙方不退回甲方所付款项，退回相关资料。协议还约定了其他权利义务。企业资质代理协议签订当日，原告支付被告10万元。营业执照办理成功后，原告于2017年2月16日支付被告30万元，消防二级和机电总包三级通过后，原告于2017年4月15日、2017年5月25日支付被告20万元,安全许可证申报经审核通过后，原告于2017年11月16日支付被告5万元。原告未按期支付代理费，亦未提交机电工程总承包三级升二级所需业绩资料，导致合同未继续履行。2019年1月15日、2019年3月4日，原告共支付被告代理费20万元，要求被告继续履行合同，为其办理机电工程总承包三级升二级资质，被告称原告未提交业绩资料无法办理成功。原告共支付被告代理费85万元，按照协议约定，原告多支付5万元，庭审中，被告同意将多收取的5万元退还给原告。因机电工程总承包三级升二级未完成，原告以被告违约为由，要求被告退还已支付代理费85万元，并要求赔偿用人社保损失，提起本案诉讼。本院认为，原告与被告签订的企业资质代理协议，双方之间形成委托合同关系，该合同关系系双方真实意思的表示，且内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应严格履行，本院予以确认。被告已依约履行了代理原告新办公司申请资质的合同义务，并于2017年8月28日完成了委托事项中的机电工程总承包三级、机电设备安装三级、消防设施工程二级资质，取得了合同约定的资质证书，代理协议约定的付款条件已经成就，原告已依约支付代理费85万元。原告以被告没有履行代理其新办公司申请机电工程总承包三级升二级的合同义务，属于违约导致合同目的无法实现，要求退还已支付的代理费85万元及赔偿损失，因证据不足，不予支持。庭审中，双方均认可原告多支付代理费5万元，被告亦同意返还，本院不持异议。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条之规定，判决如下：一、被告北京掘金建才信息技术有限公司于本判决生效后七日内返还原告布向宇代理费五万元。二、驳回原告布向宇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费六千三百四十六元，由原告布向宇负担五千八百二十一元，由被告北京掘金建才信息技术有限公司负担五百二十五元（本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 陈 军二〇一九年十月二十二日书记员 王巧利