河北省承德市双桥区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0802行初130号原告郭井文，男，1972年8月15日出生，汉族，农民，住承德市双桥区。委托代理人段丽娜，河北承天律师事务所律师。被告承德市公安局高新技术产业开发区分局，地址承德市高新区科技大厦。法定代表人薛文忠，职务局长。委托代理人黄嘉奇，该局民警。委托代理人姜玉龙，该局上板城派出所民警。第三人付长春，男，1995年3月1日出生，汉族，住承德市双桥区。原告郭井文不服被告承德市公安局高新技术产业开发区分局行政处罚一案，于2019年8月28日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月28日立案后，于2019年8月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭审理了本案。原告郭井文的委托代理人段丽娜，被告承德市公安局高新技术产业开发区分局的委托代理人黄嘉奇、姜玉龙到庭参加了诉讼。第三人付长春经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告承德市公安局高新技术产业开发区分局于2019年7月29日作出高公（上）行罚决字[2019]0117号行政处罚决定书，决定对付长春行政拘留十日。原告郭井文诉称，2019年6月4日，被处罚人付长春喝酒后到原告家门前闹事，造成原告的车、门、墙不同程度的毁坏。且扬言要打原告，原告之妻见状随即将原告拉进院内避免了损害后果的扩大。随后原告报案，经过公安局的调查了解后，于2019年7月29日作出高公（上）行罚决字[2019]0117号处罚决定书。而本案被告只对被处罚人付长春将原告车辆毁坏作出行政处罚，未对原告的门、墙的损坏作出处罚决定。且本案被处罚人付长春也将原告之兄郭某1打伤。付长春的行为已符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，应以寻衅滋事罪进行处罚，而本案被告仅依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定作出的行政处罚决定书，明显认定事实错误、适用法律错误。现原告为维护自己的合法权益特向法院诉讼，请求依法撤销被告作出的高公（上）行罚决字[2019]0117号处罚决定书。原告郭井文未向本院提交证据。被告承德市公安局高新技术产业开发区分局辩称，一、被告认定付长春故意毁坏财物的事实清楚。经依法调查查明：2019年6月4日19时许，原告郭井文开车回到上板城镇南双庙村自家路口倒车时，付长春与刘某1帮助郭井文指挥倒车，后付长春与郭井文发生口角，郭井文被拉走后，付长春将郭井文停在路口的车前机器盖划坏。以上事实有付长春的陈述与申辩、证人证言、检查笔录、试听资料、承德市物价局价格认定中心认定结论书等证据证实。1、原告郭井文家院外路口一侧挨着刘某1家，当天刘某1家将房后高的部位用石头垒起来，郭井文开车回家在院外路口倒车时怎么也倒不进去，正在家外路边呆着的刘某1和付长春见郭井文倒车倒不进去，给郭井文指挥倒车，后郭井文心生不满将车停在了路口不倒了，下车后因语言不和与付长春骂了起来，有证人证实，并非无故闹事。2、对于郭井文提出门、墙的损坏，当时郭井文和其妻子李某已经进院内，只是听着是有人砸大门的声音，其女儿郭某2称在大门外面看到刘某1朝着大门扔了两下石头。在再次的询问时，李某及其女儿称郭某2并未出家门口，自相矛盾，不能证实有人砸其家大门，有视频证实。在对大门及墙查看，墙没有新脱落破损的残碎物，原来就有破损，不能证明有人砸其大门及墙。二、原告郭井文提出付长春的行为构成寻衅滋事罪，对其处罚的适用法律错误。寻衅滋事罪：随意殴打他人致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的，结合案件起因及付长春的行为造成郭井文车辆损失价值为人民币600元整，付长春的行为不构成寻衅滋事罪。三、被告认定付长春成立故意损毁财物的程序合法。本案调查结束后，办案民警对其严格履行了告知复核程序，从而给予其行政处罚，程序完全合法。四、被告对故意损毁财物的违法行为人付长春处以行政拘留十日的行政处罚决定，适用法律正确，处罚适当。付长春的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，故意损毁公私财物数额在500元以上的，系情节较重，为此被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条对付长春故意损毁财物行为，处以行政拘留十日的处罚适用法律正确且适当。综上所述，被告依法对付长春作出的高公（上）行罚决字[2019]第0117号公安行政处罚决定，事实清楚、程序合法、适用法律正确、处罚适当。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告承德市公安局高新技术产业开发区分局向本院提交了以下证据，1、报警案件登记表，证明依法受案。2、受案登记表，证明依法立案。3、受案回执，证明程序合法。4、呈请延长办理期限审批表，证明依法行政审批。5、传唤审批表。6、传唤证。7、被传唤人家属通知书，5-7号证据证明程序合法。8、公安行政处罚告知笔录，证明依法进行告知。9、行政处罚审批表，证明依法进行审批。10、行政处罚决定书，证明依法进行处罚。11、执行回执，证明依法进行拘留。12、行政拘留家属通知书，证明依法通知家属。13、送达回执，证明依法执行送达。14、付长春第一次询问笔录，证明付长春与郭井文因为倒车问题发生口角，郭某1用石头打自己。15、付长春第二次询问笔录，证明事情起因，郭某1用石头打其肩膀，付长春自己的伤情情况和就诊情况。16、郭井文询问笔录，证明因倒车问题郭井文与付长春发生口角，双方未动手。17、郭某1询问笔录，证明郭某1与付长春发生口角，付长春用脚踹了郭某1，郭某1拿石头打付长春。18、李某第一次询问笔录，证明郭某1回家倒车未倒进去心生不满与付长春因倒车问题发生口角，双方未动手。19、李某第二次询问笔录，证明事情经过，郭某3未打付长春。20、刘某1询问笔录，证明付长春划郭井文车，用脚踹郭井文。21、付某询问笔录，证明付长春与郭井文未动手，郭某3未打付长春。22、刘某2询问笔录，证明事情经过。23、郭某3询问笔录，证明郭某3没有打付长春。24、郭某2询问笔录，证明刘某1在外朝其家大门扔石头。25、段某询问笔录，证明付长春伤情。26、行政鉴定审批表、聘请书，证明郭某1未作伤情司法鉴定。27、价格认定结论书、通知书，证明郭井文车辆损失价格。28、调取的付长春的诊断书，证明付长春的伤情。29、调取的郭某1的诊断书及病历，证明郭某1的伤情。30、调取的郭井文车辆手续，证明车辆的合法手续。31、检查笔录，证明郭井文车辆被损情况。32、现场照片，证明郭井文大门、墙现状。33、郭某1户籍证明，证明违法嫌疑人身份。34、付长春户籍证明，证明违法嫌疑人身份。35、光盘1，证明付长春划车和踢郭井文的事情、郭某2李某证实郭某2没有出家门。36、光盘2。37、光盘3，36-37证据证明询问视频。经庭审质证，原告对被告提供的1-3号证据无异议。4号证据有异议，认为被告行政程序不合法，根据治安管理处罚法第98条规定，公安机关办理治安处罚案件结案期限为30日，案情复杂需要向上级申请延期。根据被告提供的证据原告报案日期为2019年6月7日，受理期限为6月7日，而该证据申请延期的期限为7月17日，明显超过了应申请延期办理的期限。5-13号证据无异议。14-15号证据认为第三人前后供述存在矛盾，证明第三人为逃避责任不如实供述客观事实，对其供述郭某1用石头打其肩膀不能客观真实的还原事实情况。16-19号证据无异议。20号证据证明目的无异议。21号证据无异议。22号证据认为证明事实为付长春与郭某1发生冲突并将郭某1打伤，付长春将郭井文的车划伤造成损坏，并向郭井文挑衅滋事。23号证据无异议。24号证据认为，根据郭某2的笔录证实案发当天付长春刘某1等人用石头造成郭井文家门墙损坏，并挑衅郭井文。25号证据有异议，认为段某没有相关医师资格证，并且第三人不是在案发当天到其所在的药店进行医治；第三人并没有到相关的公安门诊医院进行医治，不能客观真实反映伤情为案发当天郭某1造成的伤害；段某只出具了诊断说明一份没有相关影像资料，售卖的药物无法证明为第三人所使用，与本案不具有关联性，不予认可。26号证据有异议，认为该证据郭某1没有签名、日期。27号证据无异议。28号证据质证意见同25号证据。29号证据无异议，证明该伤情由第三人所造成的。30-31号证据无异议。32号证据无异议，证明本案第三人对原告的车辆、门墙造成了一定程度的损坏。33-34号证据无异议。35号证据出警视频认可，证明了案发客观事实的情况，付长春当天实施了对郭井文违法侵害行为，造成郭井文车辆、门墙一定程度的损害，以及殴打了郭某1。从视频可以看出付长春没有受到伤害。郭某2李某的视频不能达到被告的证明目的，可以证实第三人以及刘某1等人向原告家门口扔石头等挑衅行为。36-37号证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告提供的1-37号证据具有真实性、合法性，与下列查明事实具有关联性，具有证明效力。经审理查明，2019年6月7日，郭井文报警称2019年6月4日晚7时许在其家大门口外有人要打他，同日被告予以受理。2019年6月7日、2019年7月28日被告先后两次传唤付长春进行询问，并制作询问笔录。2019年6月7日，被告询问被侵害人郭井文、证人郭某2并制作询问笔录，检查了车牌号为冀Ｈ×××××北京牌小型客车前机器盖被划部位。2019年6月7日、2019年7月29日被告先后两次询问证人李某，并制作询问笔录。2019年6月10日被告询问证人郭某1、刘某1，并制作询问笔录。2019年6月16日被告询问证人郭某3，并制作询问笔录。2019年6月20日被告询问证人刘某2，并制作询问笔录。2019年7月28日被告询问证人付某，并制作询问笔录。2019年7月31日被告询问证人段某，并制作询问笔录。2019年7月12日，承德市物价局价格认证中心作出承价认定[2019]15号价格认定结论书，认定车牌号为冀Ｈ×××××北京牌小型客车前机器盖被划部位损失600元。在办案过程中，承德市公安局高新技术产业开发区分局调取了付长春、郭某1的有关病历资料。调取了车主郭井文车牌号为冀Ｈ×××××北京牌小型客车的发票、车辆购置税完税证明、注册登记机动车信息、机动车商业保险保险单、机动车交通事故责任强制保险单以及郭井文机动车驾驶证、机动车行驶证复印件。2019年7月29日，被告告知被处罚人付长春拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，享有陈述和申辩的权利。被告听取了付长春的意见，进行了复核。同日，被告承德市公安局高新技术产业开发区分局作出高公（上）行罚决字[2019]0117号行政处罚决定书，查明：2019年6月4日19时许，在上板城镇南双庙村郭井文家路口，郭井文在路口倒车，付长春与刘某1帮助郭井文指挥倒车，后付长春与郭井文发生口角，郭井文被拉走后，付长春将郭井文停在路口的车前机器盖划坏。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，决定对付长春行政拘留十日。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，被告对原告称付长春损坏其家门、墙的事实因证据不足不予认定合法。原告称付长春的行为触犯寻衅滋事罪应追究刑事责任没有事实根据。原告称付长春打伤其兄郭某1的有关事实被告承德市公安局高新技术产业开发区分局已经另案处理，应依法另行解决。被告承德市公安局高新技术产业开发区分局作出的高公（上）行罚决字[2019]0117号行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告郭井文的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭井文负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  权丙华人民陪审员  蔡晓荣人民陪审员  孙丽娜二〇一九年十月二十五日书 记 员  曹 雪