上海市嘉定区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0114民初14359号原告：赵亚东，男，1967年2月1日生，汉族，住黑龙江省七台河市。原告：阚亚娟，女，1972年5月6日生，汉族，住安徽省。原告：张有兵，男，1967年8月7日生，汉族，住安徽省。原告：张祖年，男，1963年11月23日生，汉族，住上海市黄浦区。原告：孔月鹏，女，1968年11月9日生，汉族，住山东省青岛市。原告：丁学琴，女，1974年4月10日生，汉族，住上海市宝山区。原告：张楠，男，1994年11月30日生，汉族，住安徽省合肥市。原告：顾金凤，女，1962年11月27日生，汉族，住上海市虹口区。原告：杨佳生，男，1955年8月8日生，汉族，住黑龙江省佳木斯市。原告：于元绵，男，1956年3月27日生，汉族，住黑龙江省佳木斯市。原告：石伟，女，1964年10月9日生，汉族，住上海市普陀区。原告：俞运文，男，1974年9月13日生，汉族，住江西省上饶市。原告：陈素英，女，1969年5月2日生，汉族，住江苏省姜堰市。原告：罗建华，男，1959年12月29日生，汉族，住湖南省邵阳市。原告：陈锡艳，女，1960年1月7日生，汉族，住湖南省邵阳市。原告：涂建新，男，1966年8月9日生，汉族，住江西省丰城市。原告：孙萍，女，1965年11月6日生，汉族，住上海市金山区。原告：徐正忠，男，1964年11月29日生，汉族，住浙江省台州市。原告：成鹰，女，1976年5月25日生，汉族，住上海市虹口区。原告：常爱萍，女，1965年5月13日生，汉族，住河南省安阳市。原告：曹静，女，1985年4月10日生，汉族，住上海市闵行区。原告：郭誉珍，女，1970年2月4日生，汉族，住上海市普陀区。原告：白兰珍，女，1952年4月28日生，汉族，住上海市长宁区。原告：沈国华，男，1980年4月30日生，汉族，住上海市长宁区。原告：郑集芹，男，1954年9月16日生，汉族，住浙江省乐清市。原告：胡乐芬，女，1969年1月27日生，汉族，住浙江省乐清市。原告：郑义泉，男，1957年11月25日生，汉族，住甘肃省。上述原告共同委托诉讼代理人：宋安成，上海市锦天城律师事务所律师。上述原告共同委托诉讼代理人：祝茗屿，上海市锦天城律师事务所律师。被告：上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人：周美芽，执行董事。委托诉讼代理人：胡智勇，北京国枫(上海)律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱婧敏，北京国枫(上海)律师事务所律师。原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉(下称“原告”)与被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司(下称“被告”)业主知情权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员徐熙春独任审判，公开开庭进行了审理。原告的共同委托诉讼代理人祝茗屿、被告的委托诉讼代理人胡智勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告公示物业服务合同、管理规约；2、判令被告向原告公示物业服务费收支情况及服务项目外包情况(自2010年6月至判决生效之日)；3、判令被告向原告公示公共收支情况及原始凭证(主要包括曹安公路XXX号连廊部分的租金收益、商城广告收益、地面停车位收益等情况，自2010年6月至判决生效之日)；4、判令被告向原告公示曹安国际商城中央空调等设施设备的维修保养资料及费用情况；5、判令被告向原告公示维修资金使用情况及原始凭证(自2010年6月至判决生效之日)；6、判令被告向原告公示地面停车位规划图纸及车位使用情况明细。事实和理由：2010年6月，上海曹安国际商场由被告进行经营和管理。原告作为曹安国际商场的小业主为更好促进商场的发展及维护小业主的合法权益，曾多次就中央空调事宜、车位规划事宜等向被告提出意见与建议，并于2018年11月向被告致函，要求就公益性收支情况及公共设备设施等使用情况向原告公示相关资料及凭证，但被告一直置之不理未予公布。原告认为被告的行为已经严重侵害了业主的知情权，故诉至法院，要求判如所请。被告辩称，首先，尊重业主行使知情权，但业主行使知情权应该在法定权限范围内。法律未对原告有权查阅原始凭证等相关材料进行规定，原始凭证系财务文件涉商业秘密，故被告不同意公布所有的原始凭证。其次，物业管理相关事项系被告自主经营事项，被告已经与开发商就区域范围内的物业管理签订的物业服务合同中列明是包干使用、自主盈亏，故被告认为原告无权要求被告公开相关的物业管理材料；第三，对于原告要求公布的形式，被告认为有部分文件不适合以公示的方式进行公布，原告可以通过申请查阅等方式进行公布。具体而言，被告同意公布第一项诉请中的前期物业服务合同和管理规约；不同意第二项诉请；第三项诉请，被告进行内部核对后可以参照上海市住宅物业规定的范式提供表格，原始凭证是财务文件不同意公布；第四项诉请涉及设备设施维保的资料，被告无义务公布；第五项诉请，被告没有动用过维修资金，也不存在动用维修资金原始凭证；第六项诉请中地面车位规划图纸的保存机关并非被告，建议原告向城建规划部门调取，车位使用情况被告可以公布。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告是上海曹安国际商城的业主，被告系上海曹安国际商城的物业管理企业。上海曹安国际商城尚未成立业主委员会。2005年12月30日，被告(乙方)和上海腾昭置业有限责任公司(下称“腾昭公司”，甲方)签订《上海曹安国际商城前期物业服务合同》，约定由乙方对上海曹安国际商城提供物业管理服务；合同第十二条第(二)项约定专项维修资金的账务由乙方代管；第十四条第(四)项约定(乙方)及时向业主公告本管理区域内的重大物业服务事项，每年公布一次专项维修资金和按实结算项目的费用收支账目等。合同签订后，被告于2006年起为上海曹安国际商城提供物业管理服务至今。原告认为被告未公示公益性收支情况及公共设备设施等使用情况，侵害了其知情权，遂涉讼。审理中，被告提交了《上海曹安国际商城前期物业服务合同》，原告确认腾昭公司系上海曹安国际商城的开发商，但认为无法核实该合同是否是当时签署，要求被告提交经政府备案的合同。本院认为，业主对建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权的相关事项具有知情权，业主应当根据法律规定合理行使知情权。关于业主知情权的表现形式，应当以查阅权为宜，为有效行使查阅权，业主享有利用摄像、录影或者其他技术手段进行复制的权利，在查阅过程中，相关义务主体负有协助义务，但因使用复制手段而产生的复制费用应由复制方自行承担。关于业主知情权的范围，根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。上述司法解释对于业主知情权的范围作出了明确规定，原告为上海曹安国际商城业主，其以合理的方式所行使的知情权，应当受到法律保护。关于业主知情权的行使，在现实生活中，由于共有部分及管理事项具有不同的形态，业主知情权的义务主体亦不尽相同。关于原告的各项诉讼请求，本院认定如下：一、原告要求被告公示物业服务合同及管理规约，符合司法解释的规定，应予准许；审理中，被告已提交了其与开发商签署的《上海曹安国际商城前期物业服务合同》，原告再行要求被告提交政府备案合同，本院不予支持；二、原告要求被告公示物业服务费收支情况及服务项目外包合同，超出法定知情权范围，本院不予支持；三、原告要求被告公示公共收支情况(主要是曹安公路XXX号连廊部分的租金收益、商城广告收益及地面停车位收益等)，实际上是共有部分的使用和收益情况，符合司法解释的规定，应予准许；然原告要求被告公示收益情况的原始凭证，缺乏法律依据，本院不予支持；四、原告要求被告公示上海曹安国际商城中央空调维修保养资料及费用情况，符合司法解释的规定，应予准许；五、原告要求被告公示维修资金使用情况，虽被告表示没有动用过维修资金，也不存在动用维修资金原始凭证，然根据《上海曹安国际商城前期物业服务合同》中关于“专项维修资金的账务由被告代管”“被告应每年公布一次专项维修资金和按实结算项目的费用收支账目等”的约定，被告有义务向业主公示维修资金的使用情况，原告的该项诉请符合司法解释的规定，应予准许；然原告要求被告公示原始凭证的诉请，缺乏法律依据，本院不予支持；六、原告要求被告公示车位使用情况，符合司法解释的规定，被告亦同意公布，本院予以支持；至于原告要求被告公示地面停车位规划图纸，由于建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分由建设单位或者包销人处分，故原告行使该部分业主知情权的义务主体非被告，对于该部分诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十条、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉公开《管理规约》，供原告查阅、复制；二、被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉公开自2010年6月起至本判决生效之日止期间共有部分的使用和收益情况，供原告查阅、复制；三、被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉公开上海曹安国际商城中央空调的维修保养资料和费用情况，供原告查阅、复制；四、被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉公开自2010年6月起至本判决生效之日止期间维修资金的使用情况，供原告查阅、复制；五、被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉公开上海曹安国际商城车位使用情况，供原告查阅、复制；六、原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉自行负担复制上述材料的费用；七、驳回原告赵亚东、阚亚娟、张有兵、张祖年、孔月鹏、丁学琴、张楠、顾金凤、杨佳生、于元绵、石伟、俞运文、陈素英、罗建华、陈锡艳、涂建新、孙萍、徐正忠、成鹰、常爱萍、曹静、郭誉珍、白兰珍、沈国华、郑集芹、胡乐芬、郑义泉其他诉讼请求。本案受理费80元，减半收取40元，由被告上海曹安国际商城商贸市场经营管理有限公司负担。被告负担之款应于本判决生效之日起七日内交付本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  徐熙春二〇一九年十月十四日书记员  李佳怡附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。二、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……