福建省漳州市龙文区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0603民初1257号 原告：福建省泷澄建设集团有限公司，住所地福建省龙海市石码镇紫葳路42号泷澄大厦22-23层，统一社会信用代码91350681156620548Q。 法定代表人：陈明伟，董事长。 委托诉讼代理人：林志山，福建协兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈港岸，男，公司员工。 被告：福建漳州农村商业银行股份有限公司，住所地漳州市芗城区水仙大街53号信合大厦A-B幢，统一社会信用代码91350600K18570963C。 法定代表人：王惠山，董事长。 委托诉讼代理人：梁旭铭、江东，福建远大联盟（漳州）律师事务所律师。 被告：漳州市城市改造建设公司，住所地漳州市芗城区胜利路胜利大厦三楼，统一社会信用代码913506001565001915。 法定代表人：黄超宁，总经理。 委托诉讼代理人：蔡清良、徐艳微，福建南州律师事务所律师。 第三人：厦门合立道工程设计集团股份有限公司，住所地厦门市湖里区岭下西路1号301至306单元，统一社会信用代码91350200737895267D。 法定代表人：曾志泓，总经理。 委托诉讼代理人：吴靓，男，公司员工。 委托诉讼代理人：杨波，男，公司员工。 原告福建省泷澄建设集团有限公司（以下简称“泷澄公司”）与被告福建漳州农村商业银行股份有限公司（以下简称“漳州农商银行”）、漳州市城市改造建设公司（以下简称“漳州城市改造公司”）、第三人厦门合立道工程设计集团股份有限公司（以下简称“合立道公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月30日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。泷澄公司的委托诉讼代理人林志山，漳州农商银行的委托诉讼代理人梁旭铭、江东，漳州城市改造公司的委托诉讼代理人蔡清良、徐艳微，合立道公司的委托诉讼代理人吴靓、杨波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泷澄公司向本院提出诉讼请求：1、判令确认泷澄公司提供的附表中载明的幕墙石材样块符合合同约定；2、判令漳州农商银行、漳州城市改造公司在泷澄公司提供的附表中载明的幕墙石材样块中选定漳州农商银行总部大楼项目幕墙石材，逾期不选定的，视为同意泷澄公司在所提供的石材样块中自行选定。事实和理由：2015年9月15日，泷澄公司与漳州农商银行、漳州城市改造公司签订《建设工程施工合同》（以下称“施工合同”），由泷澄公司承包漳州农商银行总部大楼工程施工，合同约定计划开工日期为2015年9月25日，计划竣工日期为2018年5月25日，合同签约价116128124.8元，合同采用固定价加风险包干的价款形式；合同8.2条约定，凡承包范围内的所有材料、设备均由承包人自行采购，承包人应按投标文件的承诺及合同规定的品牌、规格、数量、产地、技术参数等组织采购……。据此，干挂石材属于泷澄公司自行采购的范围。 根据漳州农商银行提供的《幕墙设计说明（一）》第三、幕墙主要材料说明第4.花岗岩要求为：本工程采用30厚火烧面花岗岩石材，计算按27mm，样块色调需经建设单位认可，吸水率不大于0.8%……；同时，根据幕施图号DY-06注明“外饰0、外饰1、外饰2、外饰3颜色分别是深褐色、深灰色、深棕色、米黄色石材”，虽然设计图纸说明了石材颜色，但没有具体色卡，本工程在招标时，又没有封存花岗岩石材样品，致使在选定石材时双方发生争议。泷澄公司自2018年3月开始已多次请求建设单位漳州农商银行选定石材，在漳州农商银行不选定的情况下，多次请求代建单位漳州城市改造公司、设计单位合立道公司和监理单位进行协调，但至今没有结果。 泷澄公司多次拟采购的石材均未能得到漳州农商银行的认可，致使工程已无法继续施工，造成泷澄公司巨大损失。为避免损失进一步扩大泷澄公司只能发出停工报告并于2019年2月15日全面停工。 在工程停工后，泷澄公司多次要求漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司履行选定石材的合同义务，也先行将符合设计图纸规定颜色的石材送检，要求漳州农商银行、漳州城市改造公司在检验合格的石材中尽快选定石材，但漳州农商银行怠于履行合同义务，至今拒不选定石材，导致泷澄公司无法继续施工，严重影响工程进度。综上请求支持泷澄公司的诉讼请求。 漳州农商银行辩称，不承认泷澄公司的诉讼请求。事实和理由：一、讼涉项目幕墙干挂石材已经选定，泷澄公司提出的诉讼请求依法不能成立。本案中，以下证据能够充分证明漳州农商银行已经履行了选定讼涉项目幕墙石材的义务。 1、2018年3月23日《工地例会会议纪要》外墙干挂石材样板业主和设计于2018年3月22日早上在工地现场已确定样品颜色(黄金麻浅黄荔枝面)(黑钻光面)(进口皇室啡光面)”。 2、2018年8月17日、8月31日、9月14日、9月21日、10月19日《工地例会会议纪要》：8月13日施工单位，设计单位一起前往漳州农商银行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比，待研究对比。并将几样样品带回设计院研究商议及做效果图对比(所挑石材样品品种由施工单位6月27日送至漳州农商银行总部的石材样品)。并于8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至漳州农商银行工地施工项目部。请泷澄公司尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延”。 3、编号为045号《工程联系单》：泷澄公司于2018年3月27日发出工程联系单称“1:2018年3月22日由建设单位、设计单位和其它各参建主体单位在施工现场共同确定了外墙干挂石材幕墙材料及颜色。图纸设计石材表面均为火烧面，选定的石材表面与原设计不符，请设计单位及建设单位确定选定的石材如下：①：外饰1深灰色石材选用光面黑钻石材。②：外饰2深棕色石材选用光面皇室啡石材。③：外饰3米黄色石材选用荔枝面黄金麻石材。2：干挂石材幕墙石材缝隙是否采用黑色耐候胶填缝”；漳州农商银行意见为“按我行选定石材样品抓紧询价，并报我行审定”；设计单位意见为“同意上述做法”。 4、编号为047的《工程联系单》：泷澄公司于2018年4月15日发出工程联系单称“2018年3月22日由建设单位、设计单位和其它各参建主体单位在施工现场共同确定了外墙干挂石材幕墙材料及颜色。请建设单位在2018年5月20日前确定所选定三种石材的预算以便项目部组织材料采购”；漳州农商银行意见为“2018年3月22日施工单位提供了石材样块，我行党委组织到现场认可了幕墙所需的三种样块色调。根据三方签订的《建设工程施工合同》和设计单位有关幕墙设计说明，合同价款采用固定总价和风险包干。因此，石材价格无需报建设单位，建设单位无需承担采购石材的差价”。 5、编号为055的《工程联系单》：泷澄公司于2018年9月20日发出工程联系单称“根据招标文件、投标文件及图纸设计要求石材采用米黄色，项目部拟采用‘漳浦黄锈石’属于米黄色系花岗岩石材施工，石材样品经送样检测均能满足图纸设计及施工规范有关要求。而建设单位选定的石材虽然也是米黄色，但品质属于上等品，价格高于施工单位预算时拟采用的石材价格的数倍，项目部提出如果建设单位选定上等石材，则建设单位需相应补差，但建设单位未同意”；漳州城市改造公司意见为“干挂石材颜色，材料建设单位已明确由设计单位确定，设计单位已于2018年8月15日确定石材颜色材料并在石材背面签名”；设计单位意见为“根据项目进度，我司于2017年底对该工程的石材颜色进行粗比选，并于2018年初确定米黄色及深褐色石材样板，并与业主方、监理及施工方在施工现场对样板进行最终确认，符合我司报规划局方案效果图的颜色，后因其他原因，甲方于8月15日要求我司对米黄色石材进行重新认定，我司于8月15日下午根据原设计方案的外墙石材颜色进行讨论确认，并于当天将确认样板交于施工方，该样板颜色及表面纹理与原选定的石材样板比较，观感及效果略差，但基本符合报批方案的要求”。 6、泷澄公司于2018年10月11日出具的《关于幕墙石材样品的报告》：建设单位2018年3月22日及2018年8月15日选定的石材虽然也是米黄色，但品质属于上等品，价格高于施工单位预算时拟采用的石材价格的数倍，项目部提出如果建设单位选定上等石材，则贵司需相应补差。 根据《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。泷澄公司提出的诉讼请求要求漳州农商银行履行选定幕墙石材的义务，即继续履行合同。但上述证据充分证明漳州农商银行、漳州城市改造公司已经履行了选定石材的义务，并不存在不履行或不能履行等违约情形。 二、泷澄公司诉称的“双方因石材颜色没有色卡、招标时没有封存样本导致在选定石材时发生争议”，与事实不符。 首先，招标文件对石材幕墙项目特征有明确的描述，例如：米黄色石材(外饰3)1.花岗岩板石材幕墙；2.石材六面刷防护液；3.石材幕墙吊挂加背胶(总厚度不小于l.5mm)。因此，虽然没有色卡、没有封存样品，但招标文件对幕墙石材选定的标准是明确的、可识别的。 其次，根据泷澄公司的投标文件，其在投标时并没有因幕墙石材没有色卡、没有封存样品而遗漏对幕墙石材部分的报价，相反，泷澄公司在投标过程中对幕墙石材没有色卡、没有样品并没有提出任何异议，并在投标时对幕墙石材有明确的报价。作为一家具有特级资质的施工单位，泷澄公司上述行为充分证明其对招标文件对幕墙石材的描述是充分理解且不持异议的。 最后，在泷澄公司中标后，双方进行了中标核对和图纸会审，泷澄公司始终未就石材颜色提出任何疑问或异议。而各方在2018年3月22日及8月15日选定石材后，泷澄公司知悉石材价格高于其投标报价，即以招投标时没有色卡、没有样品为由，恶意拒绝施工，甚至是擅自停工，显然是在逃避合同约定的材料价格上涨风险，并试图通过本案诉讼进一步逃避工期延误责任，严重违反诚实信用原则。 三、泷澄公司的诉讼请求以其提供的石材“符合设计要求”为假定条件，但该假定条件并不成立。 首先，合立道公司作为案涉项目工程的设计单位，已经明确泷澄公司提供的石材附表所列石材不符合设计要求。项目建设单位虽然有对石材进行最终确认的权利，但这一权利的行驶，应以设计单位的批准和认可为前提（漳州农商银行早已明确石材由设计单位审定即可，即符合设计要求即可，并在编号为055工程联系单上再次明确：石材样品由设计单位审定即可，也就是漳州农商银行已于2018年3月22日和8月15日选定符合设计要求的石材），应以石材颜色及其他条件符合规划和设计要求为前提，即漳州农商银行的义务是“对符合设计要求的石材”进行确认，在泷澄公司本案诉求所列的所有石材均不符合设计要求的情况下，漳州农商银行没有确认的义务。 其次，泷澄公司证据不能证明其提供的石材附表所列石材符合设计要求。泷澄公司提供了十份石材检测报告，但该报告不能作为石材符合设计要求的依据。其一，泉州市产品质量检验所出具的九份《检验报告》的检测依据为：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材。但该依据自2010年1月1日起被“GB/T18601-2009天然花岗石建筑板材”标准所取代。案涉工程施工合同签订于2015年9月15日，应当适用新标准，况且新标准明显优于旧标准，例如新标准表8明确要求“干挂板材不允许裂纹存在”。其二，国家石材质量监督检验中心出具的一份《检验报告》出具时间为2017年3月31日，具今超过两年之久，且检测依据为：JC830.1-2005（2012)《干挂饰面石材及其金属挂件第1部分:干挂饰面石材》，属于行业标准，而非国家标准。在存在国家标准的情况下，依法应当适用国家标准，而非行业标准。其三，最为重要的是，无论是泉州市产品质量检验所出具的报告，还是国家石材质量监督检验中心出具的报告，其检测内容均为关于石材体积密度、吸水率、于燥压缩强度、弯曲强度、抗冻系数等内在特性的检测，而不是对石材外观颜色类别的检测，更不是对石材颜色是否符合设计要求的检测。泷澄公司佐证其石材附表所列石材符合设计要求的唯一证据为石材检测报告，但根据国家标准全文公开系统查询结果已经充分证明泷澄公司提供的检测报告所依据的检测规范和标准已经失效，不符合法律规定。而且，检测报告仅是对石材体积密度、吸水率、干燥压缩程度、弯曲程度、抗冻系数等内在特性的检测，而不是对石材外观颜色类别的检测，更不是对石材颜色是否符合设计要求的检测。 最后，《建筑法》第54条规定：建设单位不得以任何理由，要求建筑单位单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，减低工程质量。因此，在合立道公司已经明确泷澄公司所提供的石材不符合设计要求的情况下，漳州农商银行亦不得选定该石材，否则将违反上述法律规定。 需要说明，漳州农商银行、漳州城市改造公司已经履行了选定石材的义务，故无论泷澄公司提供的石材附表所列石材是否符合设计要求，漳州农商银行亦有权拒绝重新选定。 四、若支持泷澄公司的诉讼请求，可能发生严重甚至无法挽回的损失。 首先，在行政管理方面，支持泷澄公司的诉讼请求将导致案涉工程竣工验收时，规划验收不合格。根据《福建省实施办法》第45条规定，不符合规划条件的，建设单位将被责令限期改正，重新办理规划条件核实，并依法予以查处；经核实不符合规划条件的建设工程，建设单位不得组织竣工验收，建设主管部门和其他有关部门不予办理竣工验收备案，房屋登记机构不予办理房屋登记。案涉项目幕墙石材涉及整栋大楼的全部外立面，一旦规划验收不合格，整改费用巨大，经济损失严重。 其次，在工程质量方面，支持泷澄公司的诉求将导致案涉工程质量不合格，甚至将来可能发生重大安全事故。泷澄公司在其2018年8月21日出具的《关于漳州农场银行总部大楼项目幕墙石材确认函》中明确：如承包人按投标报价采购石材进行施工，石材品质达不到理想的要求，整幢大楼的装修效果及视觉观感差，会严重影响大楼的整体观感。同时也存在较大安全隐患，幕墙石材长期处于高空自然环境中，若石材强度较低，抗侵蚀性能差，极易出现脱落现象，可能造成重大安全事故发生。由此可见，按照泷澄公司所提供石材进行施工，工程项目不合格甚至发生重大安全事故是完全可以预见的，由此产生的后果非常严重。 五、关于询价事宜的特别说明。 漳州农商银行在编号为045的《工程联系单》签署的意见为“按我行选定石材样品抓紧询价，并报我行审定”。泷澄公司主张漳州农商银行同意询价表明漳州农商银行同意承担投标报价与询价结果的差价部分，该主张没有事实和法律依据。 首先，漳州农商银行同意询价的背景是基于对石材费用承担的误解。无论从工程联系单上看，还是从工地例会会议纪要上看，泷澄公司提出询价时，均未明确要求漳州农商银行承担投标报价与询价结果的差价部分。事实上，漳州农商银行自始至终都认为石材款项应当由泷澄公司承担，要求报漳州农商银行审定的原因是：根据《建设工程施工合同》约定，所有材料由承包人泷澄公司自行采购；采购前需报监理审核及发包人漳州农商银行确认，漳州农商银行为确保泷澄公司实际施工石材与合立道公司审定的石材一致，故要求报漳州农商银行审定。但在泷澄公司明确提出询价结果与投标报价之间差价由漳州农商银行承担时，漳州农商银行立即在047号《工程联系单》上明确“根据三方签订的《建设工程施工合同》和设计单位有关幕墙设计说明，合同价款采用固定总价和风险包干。因此，石材价格无需报建设单位，建设单位无需承担采购石材的差价”。因此，在泷澄公司没有提出差价由漳州农商银行承担之前，双方对于询价所代表的的法律含义是存在误解的，且误解是泷澄公司发出的工程联系单内容不明确所造成的，责任应当由泷澄公司承担。 其次，《建设工程施工合同》约定，本合同价款采用固定总价加包干方式，合同价款中包括的风险范围：①因市场变化、政策性调整导致人工、材料、机械等成本要素价格的变化。故石材因市场变化而导致的价格上涨，应当由泷澄公司承担。 六、退一步讲，无论双方在石材颜色上有何争议，泷澄公司也应当尽到减损的义务，而不应当放任甚至故意扩大损失。 根据《建设工程施工合同》，案涉项目工期为960天，目前已经届满。漳州农商银行为避免损失扩大，不止一次的发函泷澄公司，要求其按照已经选定的石材进行施工，若其认为石材价格上涨风险应由漳州农商银行承担，可在工程结算时通过法律途径解决。 综上，泷澄公司的诉讼请求依法应予驳回。 漳州城市改造公司辩称，不承认泷澄公司的诉讼请求。事实和理由：一、泷澄公司提供的《备选幕墙石材表》所列示的幕墙石材样块不符合设计要求，其主张该等石材符合合同约定不能成立。根据泷澄公司与漳州农商银行签订的《建设工程施工合同》第8.2条规定：“（1）凡属承包范围内的所有材料、设备均由承包人自行采购…（4）承包人提供的材料设备产品的质量必须符合设计要求及国家建材行业和机电行业等标准要求…。”可见，合同约定了在确定幕墙石材时，由设计单位先行审定石材样品，再报业主确认。合同实际履行中，各方先后于2018年3月份确认幕墙石材，但泷澄公司以石材价格过高拒绝采购，之后，各方再次于2018年8月份确定石材材料，由设计单位签名后交由泷澄公司，但泷澄公司仍以价格过高为由拒绝采购。在此情况下，泷澄公司擅自改变各方共识，于2019年4月24日又一次提供幕墙石材样块，由于不符合设计要求，被设计单位当场否决。故泷澄公司以于2019年4月24日所提供的幕墙石材样块作为涉案项目的幕墙石材样块，明显不符合合同约定，故泷澄公司主张确认其提供的石材样块符合合同约定不能成立。至于泷澄公司提出设计图纸中没有具体色卡，造成无法选定石材的主张不能成立。建筑行业中，石材为天然材料，有以样品选材之做法，没有以色卡、品牌选材之做法，泷澄公司在招标答疑及中标过后澄清过程中均未对此提出异议可进一步印证该事实，泷澄公司作为专业施工单位也应当知道这种做法。 二、本案幕墙石材样块早已选定，泷澄公司要求再次重新选定没有依据。1、漳州农商银行早已完成幕墙石材的选定义务。如前所述，泷澄公司报送石材样品中，漳州农商银行早已于2018年3月份就已确认，但泷澄公司以业主确认石材价格过高拒绝采购，经多次协商，为顺利推进项目进展，漳州农商银行同意泷澄公司再次报送，泷澄公司于2018年6月底报送样品，之后，漳州农商银行又再次于2018年8月15日确定石材材料，由设计单位签名后交由泷澄公司，但泷澄公司仍以价格过高为由拒绝采购，拖延至今。漳州城市改造公司认为，综合整个石材材料报样、确认过程，漳州农商银行早已经履行完毕选定义务，甚至出于推进项目考虑，在泷澄公司拒绝采购其选定材料后作出让步，三番五次应泷澄公司要求进行多次选样、确认，直至2018年8月15日明确告知按该次选定材料进行采购，综上，漳州农商银行已全面完成幕墙石材的选定义务，泷澄公司主张按其提供的新石材重新选定只是无故拖延施工时间，没有任何依据，显然不能成立。2、漳州城市改造公司作为代建单位，积极履行合同义务，根据漳州农商银行的指示，协助漳州农商银行完成选定石材工作。2014年4月1日，漳州城市改造公司与漳州农商银行签订《委托代建合同》，约定漳州城市改造公司负责工程实施过程中对勘察、设计、施工、监理、设备采购供应商等参与建设的各单位组织、协调和管理，在授权范围内代表委托单位履行履行合同等等。即漳州城市改造公司与漳州农商银行之间依法成立委托代理合同关系，漳州城市改造公司在授权范围内行使权利、履行义务。根据设计图对幕墙花岗岩的要求，石材样块色调需经建设单位认可。显然，幕墙所需石材须由农商银行审查确认。根据漳州城市改造公司提交证据证实，泷澄公司反复、多次报送石材样品过程中，漳州城市改造公司持续通过组织开会、催告、传达等多种方式促进、协调解决建设单位和施工单位关于涉案项目幕墙选材的问题，积极适当地履行合同义务，协助漳州农商银行完成选定石材样块工作，可以说，漳州城市改造公司已尽到代建单位的职责，依约履职的法律后果归属于委托人，故泷澄公司要求漳州城市改造公司继续履行选定义务于法无据。 综上所述，泷澄公司现提供的石材样品不符合合同约定；漳州农商银行早已完成合同约定的石材选定义务，漳州城市改造公司依约履行了委托代理工作，泷澄公司的诉求缺乏事实和法律依据，应予驳回。 第三人述称，不承认泷澄公司的诉讼请求。事实和理由与漳州农商银行答辩意见一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（附当事人提交的证据目录清单），本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年9月15日，泷澄公司与漳州农商银行、漳州城市改造公司签订《施工合同》，载明“建设单位（发包人）：漳州农商银行，代建单位：漳州城市改造公司，承包人：泷澄公司。一、工程概况：1、工程名称：漳州农商银行总部大楼工程；2、工程地点：漳州市龙文区水仙大街以南；3、工程立项批准文号：闽发改备[2014]E02012号；4、资金来源：业主自筹；5、工程内容：图纸范围内所属基础工程、土建主体工程、装修工程、设备安装工程等，详见施工图纸、工程量清单及编制说明。6、工程承包范围：施工图纸所包含的内容（详见工程量清单及编制说明、招标文件、答疑纪要、补充通知书、中标后的工程量核对增减）及完成本工程所需的技术措施费用为本合同的承包范围，包公包料。二、合同工期：计划开工日期：2015年9月25日；计划竣工日期：2018年5月25日；工期总日历天数：960个日历天。工程总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 第三部分专用条款：1.6.1图纸的提供：发包人向承包人提供图纸的期限：施工合同签订后3日内；发包人向承包人提供图纸的数量：提供施工图八套（含制作竣工图叁套图纸）。承包人需要增加施工图套数，发包人联系解决，费用由承包人承担。发包人向承包人提供图纸的内容：施工图八套（含制作竣工图叁套图纸）。8.材料与设备：8.2承包人采购材料与工程设备：（1）凡属承包范围内的所有材料、设备均由承包人自行采购，承包人应按投标文件承诺及合同规定的品牌、规格、数量、产地、技术参数等组织采购，未经代建单位及发包人同意，承包人在投标文件中承诺的材料、设备品牌、型号不得擅自更换，同时采购前需要携带本材料、设备的原产地证明、出厂检验报告及产品合格证书提前报监理工程师审核、发包人确认方可采购；承包人若未经监理工程师，代建单位及发包人确认，所采购的材料、设备，发包人有权让承包人更换，由此产生一切损失由承包人承担。（2）承包人采购供应的材料、设备，在开箱验收前24小时内，向代建单位及发包人和监理工程师提出开箱检验请求，经代建单位及发包人和监理工程师验收合格并签署意见后方可使用，经开箱验收合格的材料、设备并不等同于最终的质量合格。（3）若发现承包人以伪劣产品充抵或与发包人确认的材料设备不符，代建单位及发包人有权让承包人更换直到发包人和监理工程师确认验收合格，并按该批材料、设备的预算价格总额的10%对承包人进行罚款，由发包人从合同价款中直接扣抵，由此造成的工期延误，不予顺延。经验收后及在施工过程中发生设备、材料丢失或损坏，均由承包人承担全部经济赔偿责任。（4）承包人提供的材料设备产品的质量必须符合设计要求及国家建材行业和机电行业等标准要求；本工程的设备、装修材料等承包人必须提前向代建单位及发包人、监理提交材料样品、合格证等有关材质说明，使发包人有充分时间选择比较，待代建单位及发包人确定后方可订货采购。（5）因承包人资源投入不足，直接影响工程质量和工期，且无视监理工程师的多次警告而不做改进，从而引起工程的质量、进度和材料设备准备严重滞后时，代建单位及发包人有权采取相关措施进行补救，相关措施的费用由承包人承担。（6）对于招标文件推荐品牌的材料、设备，承包人实际采购的材料、设备不属于推荐品牌的，视为承包人违约，承包人应按该材料、设备的投标总额的30%支付违约金。8.6.1样品的报送与封存：需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按管理部门要求和发包人需求确定。10.变更：10.1变更的范围：①实际现场与图纸有重大出入，经设计单位认可，并经代建单位及发包人核实的；②经代建单位及发包人与设计单位共同确认的工程设计变更及工程联系单；③经代建单位及发包人、承包人双方确认的工程经济签证……承包人不得擅自变更设计，工程变更须经设计院、监理工程师、代建单位及发包人书面同意确认后方可施工，承包人提出的工程变更必须得到监理工程师和代建单位及发包人的书面同意后，方可报设计部门审批，否则由此发生的工程量增加发包人不予认可，同时发包人有权要求承包人恢复按图施工，承包人承担相应费用，不得异议。10.4变更估价：10.4.1变更估价原则：关于变更估价的约定：（1）如因变更而增加合同价款的，在确定变更7天内，承包人不提出增补变更工程价款及工期调整报告或提出的增补变更工程价款及工期调整报告未送达发包人的，视为该项目变更不涉及增加合同价款及工期调整。（2）如因变更而减少合同价款的，在确认变更后30天内，承包人不提出变更工程价款报告或提出的变更工程价款报告未送达代建单位及发包人或不对发包人提出的核减结果进行确认，视为承包人同意上述变更按发包人核算的工程价款予以扣减。（3）代建单位及发包人应在收到监理单位签署意见后的承包人增加工程价款及工期调整报告之日起30天内予以审核确认，代建单位及发包人未在30天内做出确认，视为认可承包人上报的调整工程价款。（4）代建单位及发包人因工程需要变更清单内项目和设计变更时，承包方都须无条件执行。12.合同价格、计量与支付：12.1合同价格形式：（1）本合同价款采用固定总价加风险包干方式。合同价款=中标价-中标价按甲类劳保费计取的劳保费用+中标人经建设行政主管部门核定的劳保取费类别计取的劳保费用。合同价款中包括的风险范围：①因市场变化、政策性调整导致人工、材料、机械等成本要素价格的变化；……风险费用的计算方法：承包人投标报价时已考虑上述风险因素并根据自身实力、施工经验、现场及周边环境实际情况以及招标文件的要求，进行综合报价。在风险范围内工程造价包干，施工过程和竣工结算时不再调整。合同价款可按以下方式进行调整：B、材料变更时价格确定：（A）承包人的投标书内的材料价格明细已有的材料，根据承包人材料价格明细所列的材料单价计算。（B）承包人的投标书内的材料价格明细没有的材料，由承包人提出适当的价格，代建单位及发包人会同监理工程师审核确定……。” 讼涉工程《设计图纸》载明“……外饰石材为：深灰色石材、深棕色石材和米黄色石材……。”《幕墙设计说明（一）》第三部分幕墙主要材料说明4花岗岩要求为本工程采用30厚火烧面花岗岩石材，计算按27㎜，样块色调需经建设单位认可，吸水率不大于0.8%。 讼涉工程招标文件载明“……工程名称：漳州农商银行总部大楼幕墙工程，序号4，项目编码020210001002，项目名称带骨架幕墙，项目特征描述深灰色石材（外饰1）1.花岗岩板幕墙2.石材六面刷防护液3.石材幕墙吊挂加背胶（总厚度不小于1.5㎜），计量单位㎡，工程量143.48。序号5，项目编码020210001003，项目名称带骨架幕墙，项目特征描述深棕色石材（外饰2）1.石材幕墙（后切式背栓干挂）2.石材六面刷防护液3.石材幕墙吊挂加背胶（总厚度不小于1.5㎜），计量单位㎡，工程量3731.86。序号6，项目编码020210001004，项目名称带骨架幕墙，项目特征描述米黄色石材（外饰3）1.花岗岩板石材幕墙2.石材六面刷防护液3.石材幕墙吊挂加背胶（总厚度不小于1.5㎜），计量单位㎡，工程量17353.61……。” 讼涉工程泷澄公司投标文件载明“……工程名称：幕墙工程（1）：序号36，材料编码B141000，材料名称米黄色石材（外饰3），规格型号等特殊要求30厚，单位㎡，单价（元）95……。” 《施工合同》签订后，泷澄公司依约施工。2017年7月14日讼涉工程图纸会审纪要载明“工程名称漳州农商银行总部大楼，分部工程名称建筑、结构、幕墙，序号39，图纸编号幕施SM-01，提出问题幕墙设计总说明一，第4点花岗岩“本工程采用30厚火烧面花岗岩”，由于花岗岩表面经火烧处理过会造成颜色不均及石材强度有所降低，是否可改为荔枝面花岗岩？设计答复待定……。”泷澄公司、漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司、监理单位福建宇宏工程项目管理有限公司（以下称“宇宏公司”）在会审纪要上盖章确认。上述图纸会审纪要由泷澄公司整理。 2018年3月23日《漳州农商银行总部大楼工地例会会议纪要》（以下称“《会议纪要》”）载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：外墙干挂石材样板业主和设计于2018年3月22日早上在工地现场已确定样品颜色（黄金麻浅黄荔枝面）（黑钻光面）（进口皇室啡光面），请建设单位及各方做好市场询价工作及早确定石材清单计算基价。三、建设单位、代建单位：幕墙干挂石材样品已确定，业主单位、代建单位、监理单位、施工单位择日一起去市场调查，询价。”2018年3月30日会议纪要载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。二、监理单位：幕墙石材颜色及规格业主已确定，尽快做好市场询价。三、建设单位、代建单位：幕墙石材已确定，各方组织安排人员去市场询价。”2018年4月27日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。三、建设单位、代建单位：幕墙石材请建设单位尽快确定价位上报领导以免延误工期。”2018年5月11日会议纪要载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、外墙干挂石材材料及价格请建设单位尽快确定。三、建设单位、代建单位：1、外墙石材于5月9日业主顾问、代建、施工队前往石材市场询价，由业主顾问上报建设单位确认石材样式、规格、价格。” 2018年5月18日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、经业主单位、代建单位、监理单位及我方多次上水头进行石材询价，基本上了解了石材市场的价位，原投标合同清单价米黄色石材为95元/㎡，寻得市场上黄金麻成品价价格为497元/㎡，超出预算太多，后进行二次询价，在建设单位的带领下再次去水头询价，原图纸上米黄色石材打算用漳浦虾红代替，漳浦虾红石材基本价（不包含排版、加工、损耗等多种因素）为120元/㎡。2、另外两种石材为皇室咖及黑钻，由于都是进口石材，价格与清单的190元/㎡相差太多，皇室咖石材毛坯板为：490元/㎡，黑钻毛坯板为：255/㎡，这两种板与之相近的石材较少，更换后色差较大，价格基本上变化不大。三、建设单位、代建单位：1、代建单位已于21日外墙干挂石材石材情况说明函给建设单位，请建设单位尽快确定石材颜色及价格。” 2018年5月25日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、经业主单位、代建单位、监理单位及我方多次上水头进行石材询价，基本上了解了石材市场的价位，原投标合同清单价米黄色石材为95元/㎡，寻得市场上黄金麻成品价价格为497元/㎡，超出预算太多，后进行二次询价，在建设单位的带领下再次去水头询价，原图纸上米黄色石材打算用漳浦虾红代替，漳浦虾红石材基本价（不包含排版、加工、损耗等多种因素）为120元/㎡。2、另外两种石材为皇室咖及黑钻，由于都是进口石材，价格与清单的190元/㎡相差太多，皇室咖石材毛坯板为：490元/㎡，黑钻毛坯板为：255/㎡，这两种板与之相近的石材较少，更换后色差较大，价格基本上变化不大。三、建设单位、代建单位：1、代建单位已于21日外墙干挂石材石材情况说明函给建设单位，请建设单位尽快确定石材颜色及价格。” 2018年6月8日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：2、外墙干挂石材幕墙的材料请建设单位尽快确定。三、建设单位、代建单位：1、接建设单位通知并已告知施工单位，外墙干挂石材幕墙的材料按原投标价进行施工，闽江杯标准。9、关于外墙石材干挂石材材料选材，代建单位已经就建设程序流程，于2018年3月22日邀请建设单位领导，设计单位，监理单位，代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，并于2018年4月4日，2018年5月9日建设单位，代建单位，监理单位，施工单位前往泉州水头石材市场就建设单位确定的石材进行询价，询价结果已经上报建设单位。关于石材价格问题，该施工合同于2015年9月15日签订，至今已经过去两年多，考虑到材料费，人工费的上涨，目前市场将与当时投标价格不符事实客观存在。另农商行总部大楼项目建筑高度高达100米，施工标准为闽江杯标准。外墙采用干挂方式，考虑到质量及安全因素，建议业主选择质优，密度大、强度高的石材。代建单位和建设单位领导已经约好星期二早上就石材材料价格及其他相关问题与农商行领导进行碰面协商。” 2018年6月29日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、外墙干挂石材样品已报送建设单位，是否可行请建设单位尽快确定！三、建设单位、代建单位：1、建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。施工单位于6月27日将部分外墙干挂石材样片报送至农商行余顾问处。2、关于外墙石材干挂石材材料选材，代建单位已经就建设程序流程，于2018年3月22日邀请建设单位领导，设计单位，监理单位，代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，并于2018年4月4日，2018年5月9日建设单位，代建单位，监理单位，施工单位前往泉州水头石材市场就建设单位确定的石材进行询价，询价结果已经上报建设单位。” 2018年7月6日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、外墙干挂石材样品已报送建设单位，是否可行请建设单位尽快确定！三、建设单位、代建单位：1、施工单位于6月27日有将部分外墙干挂石材样片报送至农商行余顾问处。7月2日接建设单位通知，所送石材颜色偏浅，请施工单位挑颜色深一点的石材再送建设单位确定，已经告知施工单位。2、关于外墙石材干挂石材材料选材，代建单位已经就建设程序流程，于2018年3月22日邀请建设单位领导，设计单位，监理单位，代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，并于2018年4月4日，2018年5月9日建设单位，代建单位，监理单位，施工单位前往泉州水头石材市场就建设单位确定的石材进行询价，询价结果已经上报建设单位。” 2018年7月13日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、外墙干挂石材样品已报送建设单位，是否可行请建设单位尽快确定！三、建设单位、代建单位：1、7月11日，建设单位委托代建单位再组织一次水头石材进行外墙干挂石材询价，代建单位已经通知监理、施工，等农商行顾问有时间，代建单位将马上组织各方一同再次前往水头石材进行外墙干挂石材询价。2、关于外墙石材干挂石材材料选材，代建单位已经就建设程序流程，于2018年3月22日邀请建设单位领导，设计单位，监理单位，代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，并于2018年4月4日，2018年5月9日建设单位，代建单位，监理单位，施工单位前往泉州水头石材市场就建设单位确定的石材进行询价，询价结果已经上报建设单位。” 2018年7月20日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、外墙干挂石材样品已报送建设单位，是否可行请建设单位尽快确定！三、建设单位、代建单位：1、7月18日早上，建设单位通知代建单位、施工单位前往农商行总部，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位去询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。” 2018年8月10日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：1、幕墙石材样品请建设单位协调设计单位尽快确定，幕墙骨架安装预计在十天后具备开始安装石材，石材订货及代购周期至少需要一个月，现在已经影响了工程进度。三、建设单位、代建单位：3、2018.8.8下午前往农商行总部与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程队，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。2018年8月10日，接建设单位通知，建设单位决定，外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系确认，由施工单位松外墙干挂米黄色石材给设计单位确认。已经通知施工单位及设计单位，设计单位答复，可以，请施工单位送几样外墙干挂石材样品至设计单位进行确认，颜色挑选原则以第一版黄金麻为参考颜色，越接近越好。另8月10日早上，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。” 2018年8月17日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。三、建设单位、代建单位：1、关于外墙干挂石材材料颜色选择。2018年3月22日，设计单位领导、设计单位、监理单位、代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，现场已将选定的黄金麻、黑钻石材现场签名封存由建设单位保管。……询价结果已经上报建设单位。……建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。7月2日接建设单位通知，所选石材颜色偏浅，请施工单位挑颜色深一点的石材再送建设单位确定，已经告知施工单位。7月18日早上，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。……8月8日代建单位项目负责人与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程联系单，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。……8月10日，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。8月13日施工单位、设计单位一起前往农商行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比。……8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至农商行工地施工项目部。请施工单位尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延。所选石材颜色材料须符合图纸设计要求，强度须符合抗风压等检验标准，符合竣工验收标准。” 2018年8月31日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。三、建设单位、代建单位：1、关于外墙干挂石材材料颜色选择。2018年3月22日，设计单位领导、设计单位、监理单位、代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，现场已将选定的黄金麻、黑钻石材现场签名封存由建设单位保管。……询价结果已经上报建设单位。……建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。7月18日早上，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。……8月8日代建单位项目负责人与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程联系单，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。……8月10日，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。8月13日施工单位、设计单位一起前往农商行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比。……8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至农商行工地施工项目部。请施工单位尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延。所选石材颜色材料须符合图纸设计要求，强度须符合抗风压等检验标准，符合竣工验收标准。8月28日，代建单位发函给泷澄公司催促尽快安排幕墙石材进场施工。监理单位发函泷澄公司尽快安排施工材料进场施工，以免引起工期拖延。” 2018年9月14日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。一、施工单位需协调事项：3、外墙干挂石材材料到目前还未最终确定，现在已拖延了半年工期，请相关单位就此事进行协商处理。三、建设单位、代建单位：1、关于外墙干挂石材材料颜色选择。2018年3月22日，设计单位领导、设计单位、监理单位、代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，现场已将选定的黄金麻、黑钻石材现场签名封存由建设单位保管。……询价结果已经上报建设单位。……建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。2018年6月4日，接建设单位通知并已告知施工单位，外墙干挂石材幕墙的材料按原投标价进行施工（原投标价与选定石材价格不符，选定石材价格高于投标价）。2018年6月6日，代建董事长至农商行与农商行董事长就外墙干挂石材事情进行协商。最后，建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。7月2日接建设单位通知，所选石材颜色偏浅，请施工单位挑颜色深一点的石材再送建设单位确定，已经告知施工单位。7月18日早上，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。……8月8日代建单位项目负责人与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程联系单，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。……8月10日，接建设单位通知，建设单位决定外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位挑选确认后再送至建设单位确认。已经通知施工单位及设计单位，设计单位同意确定外墙石材及颜色，请施工单位送几样外墙干挂石材样品至设计单位进行确认，颜色挑选原则以第一版黄金麻为参考颜色，越接近越好。另8月10日，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。8月13日施工单位、设计单位一起前往农商行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比。……8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至农商行工地施工项目部。请泷澄公司尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延。所选石材颜色材料须符合图纸设计要求，强度须符合抗风压等检验标准，符合竣工验收标准。8月28日，代建单位发函给泷澄公司催促尽快安排幕墙石材进场施工。监理单位发函泷澄公司尽快安排施工材料进场施工，以免引起工期拖延。8月15日经设计单位签名确认的石材样品由于施工单位认为价格过高，9月10日，施工单位再次另选石材样品，代建单位，监理单位陪同至设计单位，让设计单位确认，设计单位以颜色不符不同意施工单位所选石材样品。9月14日，工地例会、施工单位提出外墙干挂石材材料到目前还未最终确定，现已拖延半年工期。就该条石材问题，设计单位已经于2018年8月10日明确外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位已于8月15日明确确定并在所选石材样品上签名确认。请施工单位尽快安排符合设计施工图纸，强度风压检验标准，规划验收标准的石材进行施工。代建单位已于2018年发函泷澄公司催促尽快安排农商行总部大楼项目幕墙石材进场施工。” 2018年9月21日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。三、建设单位、代建单位：1、关于外墙干挂石材材料颜色选择。2018年3月22日，设计单位领导、设计单位、监理单位、代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，现场已将选定的黄金麻、黑钻石材现场签名封存由建设单位保管。……询价结果已经上报建设单位。……建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。2018年6月4日，接建设单位通知并已告知施工单位，外墙干挂石材幕墙的材料按原投标价进行施工（原投标价与选定石材价格不符，选定石材价格高于投标价）。2018年6月6日，代建董事长至农商行与农商行董事长就外墙干挂石材事情进行协商。最后，建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。7月2日接建设单位通知，所选石材颜色偏浅，请施工单位挑颜色深一点的石材再送建设单位确定，已经告知施工单位。7月18日早上，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。……8月8日代建单位项目负责人与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程联系单，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。……8月10日，接建设单位通知，建设单位决定外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位挑选确认后再送至建设单位确认。已经通知施工单位及设计单位，设计单位同意确定外墙石材及颜色，请施工单位送几样外墙干挂石材样品至设计单位进行确认，颜色挑选原则以第一版黄金麻为参考颜色，越接近越好。另8月10日，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。8月13日施工单位、设计单位一起前往农商行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比。……8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至农商行工地施工项目部。请泷澄公司尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延。所选石材颜色材料须符合图纸设计要求，强度须符合抗风压等检验标准，符合竣工验收标准。8月28日，代建单位发函给泷澄公司催促尽快安排幕墙石材进场施工。监理单位发函泷澄公司尽快安排施工材料进场施工，以免引起工期拖延。8月15日经设计单位签名确认的石材样品由于施工单位认为价格过高，9月10日，施工单位再次另选石材样品，代建单位，监理单位陪同至设计单位，让设计单位确认，设计单位以颜色不符不同意施工单位所选石材样品。9月14日，工地例会、施工单位提出外墙干挂石材材料到目前还未最终确定，现已拖延半年工期。就该条石材问题，设计单位已经于2018年8月10日明确外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位已于8月15日明确确定并在所选石材样品上签名确认。请施工单位尽快安排符合设计施工图纸，强度风压检验标准，规划验收标准的石材进行施工。代建单位已于2018年8月28日发函给泷澄公司催促尽快安排农商行总部大楼项目幕墙石材进场施工。” 2018年10月19日《会议纪要》载明“……参加人员建设单位、代建单位、监理单位、施工单位。三、建设单位、代建单位：1、关于外墙干挂石材材料颜色选择。2018年3月22日，设计单位领导、设计单位、监理单位、代建单位于农商行工地选石材，最后农商行领导现场选定石材，现场已将选定的黄金麻、黑钻石材现场签名封存由建设单位保管。……询价结果已经上报建设单位。……建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。2018年6月4日，接建设单位通知并已告知施工单位，外墙干挂石材幕墙的材料按原投标价进行施工（原投标价与选定石材价格不符，选定石材价格高于投标价）。2018年6月6日，代建董事长至农商行与农商行董事长就外墙干挂石材事情进行协商。最后，建设单位农商行决定外墙干挂石材价格依据施工队投标所报价格。7月2日接建设单位通知，所选石材颜色偏浅，请施工单位挑颜色深一点的石材再送建设单位确定，已经告知施工单位。7月18日早上，建设单位顾问提供一份建设单位认可的外墙干挂石材样品，委托施工单位询价，待施工单位询价结果出来再上报建设单位。……8月8日代建单位项目负责人与农商行领导就外墙干挂石材问题再次商议，业主就石材问题决定外观颜色、材料由施工单位出工程联系单，由设计单位确认确定，代建单位马上通知施工单位出关于外观石材干挂颜色材料确定的联系单及马上联系设计单位，设计单位回复就2018年3月22日各方确定的黄金麻及8月份初期确定的漳浦绣图片传给设计单位进行对比。设计单位答复，外观石材干挂不能用漳浦绣，因为颜色相差比较大，建议用第一版黄金麻干挂石材或颜色与之接近石材。……8月10日，接建设单位通知，建设单位决定外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位挑选确认后再送至建设单位确认。已经通知施工单位及设计单位，设计单位同意确定外墙石材及颜色，请施工单位送几样外墙干挂石材样品至设计单位进行确认，颜色挑选原则以第一版黄金麻为参考颜色，越接近越好。另8月10日，代建单位就外墙干挂石材颜色咨询漳州市城乡规划局，规划局答复，外观石材颜色须遵守当时批复的方案设计的外墙石材颜色样板。8月13日施工单位、设计单位一起前往农商行总部查看石材样品，并将样品带回设计院研究商议及做效果图对比。……8月15日已将所定石材颜色材料样品，石材样品附有设计签名，交至农商行工地施工项目部。请泷澄公司尽快组织石材进场施工，以免引起工期拖延。所选石材颜色材料须符合图纸设计要求，强度须符合抗风压等检验标准，符合竣工验收标准。8月28日，代建单位发函给泷澄公司催促尽快安排幕墙石材进场施工。监理单位发函泷澄公司尽快安排施工材料进场施工，以免引起工期拖延。8月15日经设计单位签名确认的石材样品由于施工单位认为价格过高，9月10日，施工单位再次另选石材样品，代建单位，监理单位陪同至设计单位，让设计单位确认，设计单位以颜色不符不同意施工单位所选石材样品。9月14日，工地例会、施工单位提出外墙干挂石材材料到目前还未最终确定，现已拖延半年工期。就该条石材问题，设计单位已经于2018年8月10日明确外墙干挂米黄色石材及材料由施工单位与设计单位联系对接确认，由施工单位送外墙干挂米黄色石材样品给设计单位挑选确认。设计单位已于8月15日明确确定并在所选石材样品上签名确认。请施工单位尽快安排符合设计施工图纸，强度风压检验标准，规划验收标准的石材进行施工。代建单位已于2018年8月28日发函给泷澄公司催促尽快安排农商行总部大楼项目幕墙石材进场施工。10月12日泷澄公司给漳州农商银行再次发函，漳州农商银行和代建单位漳州城市改造公司已经于10月19日就该函的回复函送至泷澄公司总部。复函内容‘……关于石材材料颜色，建设单位和代建单位再次强调，必须严格按图施工，所选石材材料颜色需经设计确认认可后才可做检测及进场施工。’……” 讼涉工程工作联系单（编号：045），载明“工程名称：漳州农商银行总部大楼；事由：石材幕墙材料。联系内容：1、2018年3月22日由建设单位、设计单位和其它各参建主题单位在施工现场共同确定了外墙干挂石材幕墙材料及颜色。图纸设计石材表面均为火烧面，选定的石材表面与原设计不符，请设计单位及建设单位确定。选定石材如下：①外饰1深灰色石材选用光面黑钻石材。②外饰2深棕色石材选用光面皇室咖石材。③外饰3米黄色石材选用荔枝面黄金麻石材。2、干挂石材幕墙石材缝隙是否采用黑色耐候胶填缝？监理单位意见：以上情况属实。代建单位意见：外饰石材选材于2018年3月22日建设单位、设计单位于工地现场确定，厚度需明确及符合设计要求，同意上报建设单位。建设单位意见：1、按我行选定石材样品抓紧询价，并报我行审定。2、采用黑色。设计单位意见：同意上述做法。” 讼涉工程工作联系单（编号：047），载明“工程名称：漳州农商银行总部大楼；事由：石材幕墙材料预算清单计算基价。联系内容：2018年3月22日由建设单位、设计单位和其它各参建主体单位在施工现场共同确定了外墙干挂石材幕墙材料及颜色。请建设单位在2018年5月20日前确定所选定三种石材的预算清单计算基价以便项目部组织材料采购，否则将会影响总体施工进度。监理单位意见：已在18年3月22日现场选定三种石材并于18年4月4日与相关各方到市场询价，结果已上报建设方。代建单位意见：2018年3月22日，建设单位、设计单位现场指定三种石材，于2018年4月4日由四方共同前往石材市场询价，询价结果已上报建设单位。建设单位意见：2018年3月22日施工单位提供了3种石材样块，我行党委组织到现场认可了幕墙所需的三种样块色调。根据三方签订的《建设工程施工合同》和设计单位有关幕墙设计说明，合同价款采用固定总价和风险包干。因此，石材价格无需报建设单位，建设单位无需承担采购石材的价差。” 讼涉工程工作联系单（编号：055），载明“工程名称：漳州农商银行总部大楼；事由：尽快确定石材样品。联系内容：项目部从2017年年底开始多次送幕墙干挂石材样品，给相关单位确认。建设单位于2018年3月22日在施工现场选定了石材样品，所选定的石材样品与施工单位拟选用的石材样品差距太大。根据招标文件、投标文件及图纸设计要求石材采用米黄色，项目部拟采用‘漳浦黄锈石’属于米黄色系花岗岩石材施工，石材样品经送样检测均能满足图纸设计及施工规范有关要求。而建设单位选定的石材虽然也是米黄色，但品质属于上等品，价格高于施工单位预算时拟采用的石材价格的数倍，项目部提出如果建设单位选定上等石材，则建设单位需相应补差，但建设单位未同意。之后建设单位要求再送样品，施工单位又多次送了石材样品，但建设单位到现在迟迟未予确认。石材样品因建设单位未最终确定，已造成施工工期滞后了半年时间。请相关单位尽快在施工单位拟选用的符合设计和施工规范的石材样品中确定石材，以便项目部组织施工。如果最终确定的是优质石材且价格高于施工单位拟选用符合图纸设计和施工规范的石材价格的，则建设单位需要给予相应的补差。监理单位意见：干挂石材事项回复详2018年9月21日工地例会，建设单位，代建单位例会上意见。代建单位意见：干挂石材颜色，材料建设单位已明确由设计单位确定，设计单位已于2018年8月15日确定石材颜色材料并在石材背面签名。具体事项详见所附2018年9月21日工地例会，建设单位，代建单位在例会会议纪要第一条内容。建设单位意见：1、你司所选石材样品需报设计单位审定。2、根据三方签订的《建设工程施工合同》我行不承担采购石材的价差。3、你司多次送的石材样品，每次代建单位和我行均要求及时送由设计单位审定即可。4、所谓工期滞后的责任在于你司。设计单位意见：根据项目的进度，我司于2017年底对该工程的石材颜色进行粗比选，并于2018年初确定米黄色及深褐色石材样板，并与业主方、监理及施工方在施工现场对样板进行最终确认，符合我司报规划局方案效果图的颜色。后因其他原因，甲方于8月15日要求我司对米黄色石材进行重新认定，我司于8月15日下午根据原设计方案的外墙石材颜色进行讨论确认，并于当天将确认样板交于施工方，该样板颜色及表面纹理与原选定的石材样板比较，观感及效果略差，但基本符合报批方案文本的要求。” 2018年5月21日、6月25日、8月12日、9月9日、9月19日、11月7日、12月10日、12月17日、12月23日、2019年1月14日、2月28日、3月3日的工程联系单均载明“……泷澄公司致合立道公司、漳州农商银行：联系内容：根据图纸设计要求，外墙干挂石材样品须经设计单位及建设单位确认。现按图纸设计要求提供米黄色石材样品请相关单位确认，以便项目部组织施工。设计单位合立道公司意见：石材样品的颜色不符合我司报送效果图的要求。” 2019年4月24日，泷澄公司在讼涉工程施工现场项目部办公室召开外墙干挂石材样品确认会上提供讼涉工程外饰1、外饰2、外饰3备选幕墙石材样品和备选石材样品《检验报告》，泷澄公司、漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司、宇宏公司均派员参加，合立道公司以备选石材颜色与效果图差异大未确认，漳州农商银行也未能确定幕墙石材。 《检验报告》编号：TJW（2019）0815，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：灰麻；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0816，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：木玛丽；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0818，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：英国棕；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0813，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：黄金麻；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0814，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：黄锈石；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0817，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：山东绣石；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0819，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-10。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：漳浦绣石；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.3-2019.4.10。” 《检验报告》编号：TJW（2019）0837，载明：“样品名称/型号：天然花岗岩建筑板材；委托单位：福建省金永亮石材有限公司；报告日期：2019-4-15。样品名称：天然花岗石建筑板材；型号规格：菊花黄；样品数量：10个试样块；检测依据：GB/T18601-2001天然花岗石建筑板材，GB6566-2001建筑材料放射性核素限量；检验结论：放射性核素符合GB6566-2001A类装修材料限量要求，其他项目符合GB/T18601-2001一等品要求；说明：样品状况符合试验要求。检测日期：2019.4.8-2019.4.15。” 《检验报告》编号：国石中[2017]质检字第17024102号，载明：“委托单位：哈密市银玉石材销售有限公司；样品名称：咖啡钻花岗石；规格型号：（300×100×25）mm块状；送/抽样数量：17块；样品状态：完好；送/抽样日期：2017年3月20日；检验依据：JC830.1-2005(2012)《干挂饰面石材及其金属挂件第1部分：干挂饰面石材》；检验项目：吸水率、体积密度、干燥压缩强度、弯曲强度、抗冻系数；检验日期：2017年3月20日-2017年3月31日；检验结论：该委托样品按照JC830.1-2005（2012）标准进行了体积密度、吸水率、干燥压缩强度、弯曲强度、抗冻系数五项检验，检验结果符合标准天然花岗石技术要求。2017年3月31日，国家石材质量监督检验中心加盖公章。” 《检验报告》编号：RSC41800028，载明：“工程名称：漳州农商银行总部大楼；委托单位：泷澄公司；生产单位：漳浦恒升石材有限公司；样品名称：黄色花岗岩；型号规格：（950×500×30）mm；样品编号：SC41800027;样品概况：符合要求；收样日期：2018-9-15；试验日期：2018-9-16；报告日期：2018-9-25；使用部位：幕墙；检验依据：JC/T204-2011《天然花岗石荒料》；检测项目：外观质量、体积密度、吸水率、压缩强度、弯曲强度；检测结论：根据JC/T204-2011标准，该试样所检项目均符合一般用途花岗石荒料性能指标的要求。” 本院认为，泷澄公司、漳州城市改造公司各方签订《施工合同》系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规效力性强制性规定，《施工合同》合法有效，本院予以认定，合同各方应当依合同约定全面履行。 《施工合同》第8.2条约定凡属承包范围内的所有材料、设备均由承包人自行采购，但须经代建单位及发包人确认。本案《图纸会审纪要》载明内容可说明施工过程中泷澄公司、漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司、宇宏公司对幕墙设计总说明一第4点花岗岩由原设计火烧面花岗岩变更为荔枝面花岗岩进行会审。2018年3月23日、3月30日《会议纪要》载明内容说明泷澄公司、漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司均确认外墙干挂石材样品颜色变更为黄金麻浅黄荔枝面、黑钻光面、进口皇室啡光面，漳州农商银行同意并要求业主单位、代建单位、监理单位、施工单位择日一起去市场调查，询价。编号045《工程联系单》载明内容说明各方选定外墙石材表面与原设计不符，漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司、宇宏公司同意按选定石材确定，同时漳州农商银行要求按其选定石材抓紧询价并报其审定。2018年4月27日、5月11日、5月18日、5月25日的《会议纪要》载明内容说明漳州农商银行顾问、漳州城市改造公司、泷澄公司已完成市场询价，并由漳州农商银行顾问上报漳州农商银行确定样式、规格、价格；漳州城市改造公司就外墙干挂石材情况说明函给漳州农商银行，请漳州农商银行确定石材颜色和价格。2018年6月8日《会议纪要》载明内容说明漳州农商银行对选定石材价格不同意重新定价，要求按原投标价计算，但漳州城市改造公司与漳州农商银行继续就石材价格进行协商。2018年6月29日、7月13日、7月20日《会议纪要》载明内容说明漳州农商银行顾问、漳州城市改造公司要求就选定石材继续询价。编号047《工程联系单》载明内容说明宇宏公司、漳州城市改造公司均要求对选定石材询价后上报漳州农商银行，但漳州农商银行以《施工合同》约定为由不同意对选定石材价格重新审定。编号55号《工程联系单》载明内容说明漳州城市改造公司、漳州农商银行要求泷澄公司拟采购石材需报设计单位审定。上述证据之间能相互印证，可证明泷澄公司、漳州农商银行、漳州城市改造公司、合立道公司、宇宏公司确认选定外墙石材表面与原设计不符，同意变更设计，且漳州农商银行对选定石材价格同意待询价后重新审定价格，并未要求按《施工合同》和原投标价计算，漳州城市改造公司书面致函要求漳州农商银行确定石材颜色和价格。可认定泷澄公司、漳州农商银行双方对选定石材价格尚未协商一致,漳州农商银行尚未全部履行选定石材义务。 泷澄公司提供自2018年5月21日起至2019年3月3日期间《工程联系单》，从载明内容可说明泷澄公司多次提供石材样品要求漳州农商银行、合立道公司确认，合立道公司以石材样品的颜色不符合报送效果图的要求不予确认。泷澄公司于2019年4月24日提供讼涉工程外饰1、外饰2、外饰3备选幕墙石材样品和备选石材样品《检验报告》，从石材样品确认会《会议纪要》和《检验报告》载明内容可说明泷澄公司提交备选石材经检验合格，石材颜色及质量均符合设计图纸要求，但合立道公司以石材样品的颜色与报送效果图差异大为由不予确认,漳州农商银行也未能确定幕墙石材。 庭审中，合立道公司陈述系根据目测和开会讨论来确认泷澄公司所报送石材不符合报送效果图的要求，对此并未有相关证据予以证明。规划部门并未确认泷澄公司提供石材样品不符合规划效果图要求。本案漳州农商银行、合立道公司并未就石材样品的颜色不符合报送效果图的事实提供相关证据证明，且设计图纸仅说明石材颜色，没有具体色卡；招标时也没有封存石材样品，《施工合同》对此也没有明确约定，且石材颜色目前尚没有国家或行业标准。可认定漳州农商银行、合立道公司主张泷澄公司提供石材样品的颜色不符合报送效果图的事实依据不足。 综上，上述证据之间能相互印证形成证据链，可证明本案泷澄公司提供附表中载明的幕墙石材样本符合合同约定，漳州农商银行未依合同约定履行对讼涉工程幕墙石材选定义务。泷澄公司诉求成立本院予以支持。漳州农商银行主张按《施工合同》和原投标价计算选定石材价格及已履行选定石材义务依据不足理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，泷澄公司的诉求有事实和法律依据本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下： 一、福建省泷澄建设集团有限公司提供附表中载明的幕墙石材样块符合合同约定。 二、福建漳州农村商业银行股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起10日内在福建省泷澄建设集团有限公司提供附表中载明的幕墙石材样块中选定漳州农商银行总部大楼项目幕墙石材，逾期不选定的，视为同意福建省泷澄建设集团有限公司在所提供的石材样块中自行选定。 三、驳回福建省泷澄建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20100元，由福建漳州农村商业银行股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审 判 长  邹岩松 审 判 员  林斐偲 人民陪审员  张惠卿 二〇一九年十月二十二日 书 记 员  蔡浦真