广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初17598号原告：佛山市禅城区张槎街道大江聚星股份合作经济社，住所地广东省佛山市禅城区张槎街道大江村，组织机构代码76493660-X。负责人：陈顺湾。原告：佛山市禅城区张槎街道大江聚联股份合作经济社，住所地广东省佛山市禅城区张槎街道大江村，组织机构代码76493659-7。负责人：陈润桥。上述两原告共同委托诉讼代理人：苏广毅，广东豪益律师事务所律师。被告：蔡燕祥，男，1980年6月13日出生，汉族，住广东省揭西县，原告佛山市禅城区张槎街道大江聚星股份合作经济社（下称大江聚星经济社）、佛山市禅城区张槎街道大江聚联股份合作经济社（下称大江聚联经济社）诉被告蔡燕祥房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案受理后，依法由审判员肖华适用简易程序独任审判，后因被告蔡燕祥需公告送达，本案依法转为普通程序审理，由审判员肖华担任审判长，与人民陪审员彭伟能、黄俊菱组成合议庭，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。两原告的共同委托诉讼代理人苏广毅到庭参加诉讼，被告蔡燕祥经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。两原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即向两原告支付房屋占用费（即是基础设施费、农民生活补偿费）207960元及从起诉之日起至判决确定支付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2、被告承担本案诉讼费用。庭审中，两原告变更第一项诉讼请求为被告立即向两原告支付房屋占用费（即是基础设施费、农民生活补偿费）207920元及从起诉之日起至判决确定支付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。事实和理由：两原告与被告双方于2015年9月11日签订《厂房租赁合同》约定：两原告共同将位于佛山市禅城区张槎街道大江星联工业区南街1号之二的工业厂房出租给被告使用，租赁期限2015年9月11日至2017年9月10日，厂房建筑面积880平方米，被告于每季度第一个月的5号前交清当季的房屋占用费36960元（即是合同约定的基础设施费、农民生活补偿费）、水电费等的支付方式方法；合同期满后，被告继续租赁原告的厂房至2019年4月30日。被告从2017年12月至2019年4月共欠原告房屋占用费207960元，原告多次向被告催收无果，为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。被告未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。诉讼中，两原告共同举证如下：1、两原告的广东省农村集体经济组织证明书及组织机构代码证、被告身份证复印件。证明两原告及被告的诉讼主体资格。2、《厂房租赁合同》。证明原、被告双方的房屋租赁合同关系，被告于每季第一个月的5号前支付当季租金（即是基础设施费、农民补偿费）36960元，即每月租金12320元。3、集体土地使用证。证明涉案厂房的土地使用权归原告所有。4、水电费收据。证明租赁合同期满后，被告继续使用原告厂房至2019年3月18日时才支付2017年度、2018年度的水费。5、租金收据、银行系统业务凭证。证明被告2018年8月27日才支付2017年度的部分租金。6、短信、微信聊天记录。证明被告使用原告的厂房至2019年4月底；2018年度欠租金147840元，2019年1-3月份欠租金36960元、4月份欠租金12320元，为此，被告共欠原告租金207920元。诉讼中，被告未提交证据。本院认证如下：被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证、质证的权利。两原告提供的证据为原件或能提供手机载体予以核对，且和本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2019年9月11日，原告大江聚星经济社、大江聚联经济社（甲方、出租方）与佛山市禅城区盛昊陶瓷原料助剂厂（下称盛昊助剂厂）（乙方、承租方）签订《厂房租赁合同》，约定：“一、租赁物地址及面积：出租的厂房位于张槎大江聚星联工业区南一街1号之二，租赁建筑面积为880平方米。二、租赁期限从2015年9月11日起至2017年9月10日止共二年。三、基础设施费、农民生活补偿费的计算及交款时间：1、出租厂房的基础设施费、农民生活补偿费按建筑面积计算，乙方必须每年向甲方缴交基础设施费73920元，以每月每平方米7元计算；农民生活补偿费73920元，以每月每平米7元计算。2、采用以交款后使用的原则，乙方每季度交款一次，乙方应当在每季度第一个月的5号前交清当季度的基础设施费、农民生活补偿费36960元。四、租赁厂房保证金：乙方应在本合同签订之日前向甲方交纳相当于三个月的基础设施费、农民生活补偿费即36000元作为租赁厂房保证金。……十、双方责任：（二）乙方的责任1、按本合同第三条约定向甲方缴交基础设施费、农民生活补偿费及有关费用；2、按时支付水、电费等费用。……十一、违约责任（二）乙方的违约责任1、乙方未依本合同第三条约定交纳基础设施费、农民生活补偿费及其它费用的，按实欠金额每日万分之四向甲方支付逾期付款滞纳金。……。”该合同乙方落款处由盛昊助剂厂加盖公章，被告蔡燕祥在乙方代表人一栏上签名。2018年8月27日，原告大江聚联经济社向被告蔡燕祥出具《禅城区张槎街道农村集体组织收据》，确认收取被告交纳的2017年部分综合费98000元，该《收据》下方备注2017年还欠10800元。2019年3月18日，原告大江聚联经济社向被告出具《禅城区张槎街道农村集体组织收据》，确认收取被告交纳的2017年、2018年水费468元。另查明，盛昊助剂厂为个人独资企业，被告蔡燕祥为投资人。诉讼中，两原告陈述，1、涉案厂房建于20世纪70-80年代，故没有办理报批、报建等手续及产权登记。涉案租赁合同到期后，原告催促被告续签合同，但被告均以各种理由拒绝，被告于2019年4月底将涉案厂房返还给原告。原告已于2019年8月将涉案厂房另行出租给案外人。2、根据原告提供的证据可证明涉案厂房实际由被告个人经营，且由始至终均系被告个人支付租金，故原告认为涉案租赁合同的相对方是被告，原告不追加盛昊助剂厂作为本案被告。3、被告向原告缴纳了厂房保证金36000元，原告不在本案处理该厂房保证金。本院认为：本案为房屋租赁合同纠纷。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，两原告作为出租人陈述涉案物业未办理报建手续，亦没有产权登记资料，故涉案《厂房租赁合同》应属无效。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”的规定，虽然涉案《厂房租赁合同》为无效合同，但如承租人实际占有并使用涉案房屋，仍应向两原告支付占有使用费。本案中，盛昊助剂厂拖欠涉案厂房占有使用费207920元，被告蔡燕祥作为投资人未提出异议，本院予以确认。两原告主张利息，缺乏依据，本院不予支持。本案中，盛昊助剂厂为个人独资企业，被告蔡燕祥为其投资人，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定，个人独资企业的投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任，故本院确认蔡燕祥作为投资人对盛昊助剂厂拖欠的房屋占有使用费承担付款责任。另，涉案《厂房租赁合同》由两原告与盛昊助剂厂签订，被告作为盛昊助剂厂的代表人签名，两原告的合同相对人应为盛昊助剂厂。被告作为盛昊助剂厂的投资人向两原告支付租金的行为不足以认定其为合同相对人，两原告主张其合同相对方为被告蔡燕祥并据此要求被告蔡燕祥承担付款责任，缺乏依据。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告蔡燕祥于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山市禅城区张槎街道大江聚星股份合作经济社、佛山市禅城区张槎街道大江聚联股份合作经济社支付房屋占有使用费207920元；二、驳回原告佛山市禅城区张槎街道大江聚星股份合作经济社、佛山市禅城区张槎街道大江聚联股份合作经济社的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用普通程序，案件受理费4420元，由原告佛山市禅城区张槎街道大江聚星股份合作经济社、佛山市禅城区张槎街道大江聚联股份合作经济社共同负担20元，被告蔡燕祥负担4400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  肖 华人民陪审员  彭伟能人民陪审员  黄俊菱二〇一九年十月二十三日书 记 员  梁丽仪