广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1841号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人黄阳保，男，1964年8月23日出生，汉族，文化程度小学，户籍所在地广东省阳山县。因涉嫌犯污染环境罪于2019年3月28日被羁押，同日被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人莫丽贞，广东盈辉律师事务所律师。辩护人罗建辉，广东品杰律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]1672号起诉书指控被告人黄阳保犯污染环境罪，于2019年9月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。广州市花都区人民检察院指派检察员植伟家出庭支持公诉。被告人黄阳保及辩护人莫丽贞、罗建辉，均到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2018年5月1日，被告人黄阳保找到韦某某，以每月1.5万元租金承租位于花都区赤坭镇连塘村小迳三队一鱼塘。同年8月开始，被告人黄阳保在该鱼塘边空地搭建一间铝锭加工厂。到9月中下旬，被告人黄阳保聘请了“阮某”、“阿关”两名生产工人，并先后从南海大沥购进约20多吨的废铝渣开始熔炼生产铝锭，并将生产过程中产生的大量废铝灰倾倒在承租的坑塘及堆放在工厂前面空地，造成大面积环境污染。2018年11月5日，该铝锭加工厂被花都区环保局关停，现场查封废铝灰渣一堆，扣押违法生产的铝锭47块。经广州中科检测技术有限公司采样检测，案发现场熔炼废渣、坑塘废铝渣和废液均具有毒性物质含量，属于《国家危险废物名录》中的“危险废物”。后经称量及价格认定，查封的废铝灰渣净重4.07吨；扣押的铝锭47块，净重790公斤，价值1.0973万元。公诉机关认为被告人黄阳保的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关结合被告人黄阳保坦白的情节，建议对被告人黄阳保判处有期徒刑二年以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告人黄阳保对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。辩护人莫丽贞对本案的定罪无异议，提出如下辩护意见：1.被告人黄阳保犯罪情节较轻，并未造成严重后果；2.被告人黄阳保如实供述自己的罪行，认罪态度良好，有悔罪表现；3.被告人黄阳保系初犯；4.本案的发生有其特殊的社会背景；5.被告人黄阳保需要照顾家庭。综上，请求法院对被告人黄阳保适用缓刑。辩护人罗建辉对本案的定罪无异议，提出如下辩护意见：1.被告人黄阳保系初犯、偶犯，无犯罪前科；2.被告人黄阳保有坦白情节；3.被告人黄阳保主观恶性小，悔罪态度明显；4.被告人黄阳保熔炼生产铝锭的时间不长，所排放的重金属废渣数量不多，没有给社会造成实际损失，犯罪危害性比较轻微；5.被告人黄阳保家庭困难，其需要照顾家庭。综上，请求法院对被告人黄阳保从轻判处并适用缓刑。经审理查明：广东省广州市花都区人民检察院指控被告人黄阳保犯污染环境罪的事实清楚，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的抓获经过、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，广州市花都区环境保护局涉嫌环境案件移送书、调查报告，现场勘查检查笔录及现场照片，被告人黄阳保的身份材料，广州中科检测技术有限公司检测报告（附国家危险废物名录），花都区交通局车辆轴载检测初检单、鉴定结果，称量照片、称重（废铝灰）情况说明，价格认定结论书，证人韦某1、韦某2的证言及对被告人黄阳保的辨认笔录，证人黄某的证言，被告人黄阳保的供述及对证人黄某、韦某1的辨认笔录等证据予以证实，足以认定。本院认为：被告人黄阳保违反国家规定，非法倾倒危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人黄阳保的行为，依法应当对其适用“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人黄阳保归案后能如实供述，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，本院予以采纳。被告人黄阳保及辩护人提出与上述相同的意见，本院予以采纳。扣押在案的手机及成品铝锭并非作案工具，亦非违法所得，故本院依法不予处理。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项以及之规定，判决如下：一、被告人黄阳保犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月28日起至2019年11月27日止），并处罚金十万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳）。二、扣押在案的废铝渣4.07吨予以没收、销毁（由广州市公安局花都区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭伟平人民陪审员  黄露莲人民陪审员  麦贵红二〇一九年十月二十二日书 记 员  郑婷婷徐思华附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。