福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0702民初4267号 原告：延平区茫荡镇岩头村新农村造福工程建设领导小组，住所地福建省南平市延平区茫荡镇岩头村。 负责人：陈盛丰，主任。 委托诉讼代理人：林汉彬，福建厚安律师事务所律师。 被告：余瑞招，男，1980年12月8日出生，汉族，住福建省延平区。 原告延平区茫荡镇岩头村新农村造福工程建设领导小组（以下简称岩头村建设领导小组）与被告余瑞招建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告岩头村建设领导小组的负责人陈盛丰及其委托诉讼代理人林汉彬到庭参加诉讼、被告余瑞招经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岩头村建设领导小组向本院提出诉讼请求：1.请求判令余瑞招支付拖欠建房款28418.16元和逾期付款利息损失（从起诉之日起计至还清之日止，按照年利率6%标准计算）；2.本案诉讼费用由余瑞招承担。事实和理由：因2010年“6.18”自然灾害，应岩头村受灾村民要求，南平市延平区茫荡镇人民政府决定在该镇岩头村小沟进行灾后重建建设集中安置点、造福工程及新农村建设等。2011年10月10日，经南平市延平区茫荡镇人民政府同意，成立茫荡镇新农村造福工程建设筹建处和岩头村建设领导小组。2013年3月20日，岩头村建设领导小组与余瑞招签订一份《茫荡镇小沟新村建设建房协议》，约定建房价款为房屋主体包干工程造价1580元／㎡，架空层1200元／㎡；付款时间为乙方待甲方框架建好三层后（十个工作日）须支付进度款（100㎡付5万元，120㎡付6万元），封顶（十个工作日）再支付（100㎡付5万元，120㎡付6万元）整，交钥匙时乙方须按申请建房面积把余款全部交清。2014年4月，该安置点房屋6号楼通过竣工验收。2017年12月，岩头村建设领导小组为余瑞招坐落于南平市延平区办理不动产登记证（闽2017南平市不动产权地0018228号）。余瑞招仅向岩头村建设领导小组交付建房价款125000元。经核算，余瑞招应交付岩头村建设领导小组建房总价款为153410.16元，余瑞招尚欠建房价款余款28418.16元。岩头村建设领导小组多次向余瑞招催讨建房款未果，特提起诉讼。 余瑞招未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。岩头村建设领导小组提交的《茫荡镇岩头村灾后重建建设集中安置点、造福工程及新农村建设用地情况说明》[延茫政（2011)文31号]、《关于下发成立茫荡镇岩头村、造福工程实施方案的通知》[延茫委（2011)文99号]、《关于成立新农村造福工程建设筹建处的批复》[延茫委（2011)文100号]、《证明》、《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》、《茫荡镇小沟新村建设建房协议》、余瑞招身份证、不动产登记证（闽2017南平市不动产权第0018228号）各一份。本院认为，余瑞招未到庭参加诉讼，又未对前述证据提出书面异议并提交证据，视为自愿放弃举证和质证的权利。上述证据与涉诉造福工程的建房事实具有关联性，本院均予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年，南平市延平区茫荡镇人民政府决定在南平市延平区“6.18”灾后安置点及茫荡镇新农村建设、造福工程建设。2011年10月10日，南平市延平区茫荡镇人民政府成立延平区茫荡镇岩头村新农村造福工程筹建处，筹建处下设领导小组，即岩头村建设领导小组。2013年3月20日，岩头村建设领导小组（甲方）与余瑞招（乙方）签订一份《茫荡镇小沟新农村建设5＃楼建房协议》。协议约定：“一、乙方在茫荡镇小沟新农村建设安居小区申请建房。二、工程名称：茫荡镇小沟新农村造福工程建设为集中联建。层高2.8米，申请建房面积100㎡，按实际面积核算实际建房总价。架空层（层高2.1米扣除楼梯的共用面积外，按每栋楼的实际户数平均统一分配）。三、工程地点：茫荡镇小沟。四、工程内容：土建。交付毛坯房（卫生间隔间由甲方负责，其余隔间由乙方自行负责）以及道路硬化、绿化、挡墙、水电（一户一表到位）及排洪沟、河道的治理等等。五、工程施工工期：本工程每栋楼施工工期为360天，以建设工程许可证的批准日期为本工程正式启动之日。六、……八、建房方式及对象：建房方式为集体联建。乙方户口属延平区内的农村户口且为实际无房户，符合一户一宅的农村人口对象。九、建房价款：房屋主体包干工程造价人民币1580元／㎡，架空层人民币1200元／㎡。。……十、签订协议时，预付建房押金50000.00元，待甲方按登记的户型面积同意规划设计出实际的面积后，再进行安排后续的具体事项。十一、甲方保证两证齐全（房产证、土地使用证）。……十四、乙方待甲方框架建好三层后（十个工作日内）须支付进度款（100㎡付5万元；120㎡付6万元），封顶（十个工作日内）再付（100㎡付5万元；120㎡付6万元）整，交钥匙时，乙方必须按甲方设计建房面积（含架空层面积）把余款全部交清，如乙方（超过30个工作日内）未按协议规定交建房款，甲方有权没收5万元建房押金，并把乙方房子对外进行处理。十五、分房方式：采取抽签的方式进行分房，分房前先确定1-6层的价格（1-6层的平均价格不超过建房价格），天台即顶楼不允许任何的临时搭建，保证消防通道的安全畅通，如乙方私自搭建造成的一切后果由乙方自行负责。十六、本协议一式二份，双方各执一份。”余瑞招支付岩头村建设领导小组建房款125000元。茫荡镇岩头村新农村造福工程6＃住宅楼于2014年3月30日竣工，并经验收合格。2017年12月27日，岩头村建设领导小组为余瑞招的南平市延平区的办理不动产登记，证号为闽（2017）南平市不动产权第0018228号。该不动产权证载明：权利人为余瑞招，共有情况为单独所有，坐落于南平市延平区，权利类型为宅基地使用权／房屋所有权，权利性质为划拨／集资建房，用途为农村宅基地／住宅，面积为宗地面积628.14㎡／房屋建筑面积100.82㎡，土地使用权面积为16.84㎡，其中分摊土地面积16.84㎡。余瑞招至今未将剩余建房款28410.16元支付给岩头村建设领导小组。岩头村建设领导小组多次催讨未果，遂诉至本院。 本院认为，岩头村建设领导小组与余瑞招签订的《茫荡镇小沟新农村建设5#楼建房协议》是双方当事人的真实意思表示，其主要内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。岩头村建设领导小组已为余瑞招建设竣工验收合格的房屋，且已办理房屋的不动产权证，履行了合同主要义务。根据协议第十四条约定，余瑞招应当及时足额向岩头村建设领导小组支付建房款。余瑞招仅支付建房款125000元，尚欠建房款28410.16元。故本院对岩头村建设领导小组主张余瑞招支付尚欠建房款28410.16元的诉讼请求，予以支持，对于诉请中超出的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、余瑞招应于本判决生效之日起十日内向延平区茫荡镇岩头村新农村造福工程建设领导小组支付建房余款28410.16元； 二、驳回延平区茫荡镇岩头村新农村造福工程建设领导小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费510.40元，减半收取255.20元，由余瑞招负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  陈泱 二〇一九年十月二十四日 法官助理王国镇 书记员陈欣 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一期起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。