兴城市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)辽1481民初2038号 原告：马绍东，男，1963年9月23日出生，满族，农民，群众，住兴城市 原告：梁爱宾，女，1965年5月7日出生，汉族，农民，群众，住兴城市 二原告委托诉讼代理人：韩启，辽宁杨洪伟律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：韩玉国，辽宁杨洪伟律师事务的律师。 被告：兴城市古城街道办事处花园村民委员会，住所地：兴城市 负责人：赵宝山，男，1966年8月7日出生，村委会主任，住兴城市 委托诉讼代理人：李新亮，兴城市法律援助中心律师。 原告马绍东、梁爱宾与被告兴城市古城街道办事处花园村民委员会（以下简称花园村委会）追偿权纠纷一案，本院于2019年5月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁爱宾及原告马绍东、梁爱宾共同委托诉讼代理人韩启、韩玉国、被告负责人赵宝山及委托诉讼代理人李新亮均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 马绍东、梁爱宾向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告300,000.00元及由此造成的损失和相应利息。2.由被告承担本案全部诉讼费用、保全费。事实与理由：原告于2013年9月23日与被告达成如下协议：花园村两委联席会议决定将花园村及华元牧业名下在古城信用社所有贷款合计197万元和利息转至自然人马绍东名下（顶名），花园村委会承诺以后与此项贷款的还款及法律问题与马绍东没有任何关系。花园村将家属院集体产权作为抵押，并及早处理此贷款。但辽宁省兴城市农村商业银行股份有限公司（以下简称兴城农商银行）于2015年起诉二原告及被告，于2016年3月6日判决二原告与被告清偿拖欠兴城农商银行借款本金230万元，二原告与被告承担连带责任。法院于2019年划扣原告银行定期存款30万元并冻结10万元，合计40万元。由于当时原告只是顶名并未实际使用该借款，而且（2015）兴民初字第02456号判决已明确该借款为村委会自己使用，与原告没有关系，但法院根据生效判决执行了原告的定期存款，按照双方达成的协议，原告向被告行使追偿权，追偿被法院划扣的30万元及相应的损失和利息、保全费用等，为维护原告合法权益，故诉至贵院，请求依法支持原告诉讼请求。 花园村委会辩称，因为冻结的9.9万元所有权还是原告的，原告到现在为止并没有丧失所有权，只不过暂时不能动用，所以原告对这9.9万元没有诉权。就原告诉状所起诉的事实，一、该笔贷款实际使用人不是被告，另有他人，所以被告不具备被告的主体资格。被告只是该笔贷款的担保人，而不是贷款人或者实际使用人。二、原告起诉所依据的（2015）兴民初字第02456号民事判决书中存在诸多错误：一是程序错误，该笔贷款的实际使用人是华元牧业公司，而该公司是独立的法人实体。在02456号案件中没有将华元牧业作为被告显然缺少必要的诉讼参与人，程序上是错误的。二是代表花园村委会参加诉讼的是梁福纯，但是该案件在诉讼之时，梁福纯已经不具备村主任的资格。他无权代表村委会参与诉讼。法庭开庭时间是2016年2月28日，2016年1月18日换届选举开始，代表村委会行使职权的应该是该村的选举委员会，这是选举法规定的。梁福纯因华元牧业贷款问题被公安机关侦查丧失了候选人资格。三是梁福纯收到（2015）02456号判决书后未交给村委会，使村委会丧失了上诉权，这是一种严重的失职行为。2019年5月份，村委会收到（2019）兴执字第190号裁定书，才知道有（2015）兴民初字第02456号判决。四是梁福纯是梁爱宾的亲哥，从原庭审记录中看，梁福纯有偏向梁爱宾之嫌，本案所涉贷款实际使用人是华元牧业。五是村委会只是以其名下的财产进行担保，是该笔借款的担保人。村委会并没有使用到这笔贷款，所以不具备本案被告的主体资格。原告如行使追偿权也应向该笔贷款的实际执行人去追偿。六是花园村委会已经向中级法院提请对（2015）兴民初字第02456号判决再审，申诉材料已经交到法院，法院正在审查。本案中，原告所依据的（2015）兴民初字第02456号判决法律地位待定，所以请本庭中止本案审理，待对（2015）兴民初字第02456号判决法律地位确定后再恢复审理。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年9月27日，原告马绍东与被告花园村委会签订“协议书”一份，载明：“2013年9月27日，花园村召开两委联席会议决定将花园村及华元牧业名下在古城信用社所有贷款合计197万元和利息转至自然人马绍东名下（顶名）花园村委会承诺以后与此项贷款的还款及法律问题与马绍东没有任何关系。花园村将家属院的集体产权作抵押，并及早处理此贷款。”落款处加盖有花园村委会公章及村两委成员签名：梁福纯、邵洪民、梁彩霞、徐宝军、赵春友、赵宝山。两委成员名字上均捺有手印。虽然没有马绍东的签名，但马绍东承认该协议的存在。2015年，兴城农商银行作为原告，以马绍东、梁爱宾、花园村委会为被告，向本院提起民事诉讼，要求被告马绍东、梁爱宾偿还230万元本金及利息，被告花园村委会以提供的抵押物承担抵押担保责任。本院于2016年3月6日作出（2015）兴民初字第02456号民事判决书，该判决书认定马绍东只是名义上的借款人，花园村委会是贷款的实际使用人，应当由其承担还款责任。该判决书判决内容为：一、被告花园村委会于本判决生效后十日内清偿拖欠原告兴城农商银行借款本金230万元，并给付利息（按约定利率12.42%计算，从2013年10月8日计至本判决确定给付之日止）；二、被告马绍东和被告梁爱宾对上述借款本息承担连带清偿责任；三、原告兴城农商银行对被告花园村委会设定抵押权的建筑面积1817.82平方米的房产（产权证号：兴城市房权证古城办事处字第××号）享有优先受偿权。该判决生效后，兴城农商银行向本院申请执行。本院于2019年5月20日作出（2016）辽1481执690号执行裁定书，自原告马绍东、梁爱宾二人以梁爱宾名在中国农业银行个人账户62×××72号内的存款扣划300,000.00元，并冻结二人在中国工商银行、中国建设银行以梁爱宾名的存款99,000.00元。马绍东、梁爱宾二人于2018年10月11日在中国农业银行股份有限公司兴城四家子分理处办理的是“个人活利丰”存款业务，存期9个月，存款300,000.00元利息的利率为3.71%，因本院扣划，二人该笔存款损失利息8,347.00元。马绍东、梁爱宾认为所欠兴城农商银行应由花园村委会偿还为由，向本院提起民事诉讼，要求按照与花园村委会达成的协议向其行使追偿权，花园村委会偿还其被法院扣划的300,000.00元及相应的利息损失8,347.00元和冻结的99,000.00元；要求花园村委会承担本案的诉讼费5,800.00元、保全费3,020.00元。花园村委会以本院作出的（2015）兴民初字第02456号民事判决书存在错误并已申请再审为由要求本案中止审理，但其并未向本院提供相关人民法院决定再审的相关证据材料。 另查明，本院于2019年5月28日作出的（2019）辽1481财保16号民事裁定书已裁定保全费（案件申请费）3,020.00元由被申请人花园村委会负担。 本院认为：原告马绍东、梁爱宾与被告花园村委会于2013年9月27日签订的“协议书”，虽然没有二人的签名，但二人承认“协议书”对二人具有约束力，且二人也履行了协议约定的内容，由马绍东“顶名”在兴城农商银行办理了贷款转贷业务。该“协议书”系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，本院应予确认有效。花园村委会应当按照“协议书”的约定，履行“以后此项贷款的还款及法律问题与马绍东没有任何关系。花园村委会将家属院的集体产权作抵押，并及早处理此贷款”的义务，但花园村委会并没有兑现其承诺。本院于2016年3月6日作出的（2015）兴民初字第02456号民事判决书已经发生法律效力。该判决书认定了原、被告双方签订的“协议书”具有证据效力，故作出判决：一、被告花园村委会于本判决生效后十日内清偿拖欠原告兴城农商银行借款本金230万元，并给付利息（按约定利率12.42%计算，从2013年10月8日计至本判决确定给付之日止）；二、被告马绍东和被告梁爱宾对上述借款本息承担连带清偿责任；三、原告兴城农商银行对被告花园村委会设定抵押权的建筑面积1817.82平方米的房产（产权证号：兴城市房权证古城办事处字第××号）享有优先受偿权。所欠兴城农商银行的借款应由债务人花园村委会负责偿还，马绍东、梁爱宾对借款承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”第一百七十八条第二款规定：“连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。”本案根据原、被告双方签订的“协议书”，应当确认马绍东为“顶名”的转贷借款人，其履行还款义务后，有权向实际债务人花园村委会追偿，故马绍东、梁爱宾要求花园村委会返还其代偿的借款300,000.00元及利息的主张，本院应予支持。从马绍东、梁爱宾提供的中国农业银行股份有限公司兴城四家子分理处出具的“个人活利丰”存款业务凭证看，二人以梁爱宾名存入的该笔存款存期为9个月，利率为3.71%。因本院执行扣划，造成二人该笔存款的利息损失为8,347.00元。该利息损失应由花园村委会承担。原告主张的保全费3,020.00元已由本院作出的裁定确定了义务承担主体，本案不再理涉。 综上所述，为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十八条第二款规定，判决如下： 被告兴城市古城街道办事处花园村民委员会于本判决生效之日起三十日内支付给原告马绍东、梁爱宾代偿的借款人民币300,000.00元及利息人民币8,347.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币5,800.00元。由被告兴城市古城街道办事处花园村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。 审 判 长  胡志书 人民陪审员  孙敬民 人民陪审员  刘 勇 二〇一九年十月八日 书 记 员  邵 娜