云南省丘北县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）云2626刑初2号 公诉机关丘北县人民检察院。 被告人丁云春，男，1977年5月20日出生，汉族，大学专科文化，丘北县烟草专卖局锦屏专卖管理所原所长兼稽查中队长，现在双龙营镇普者黑烟站工作，云南省丘北县人，住丘北县锦屏镇锦屏小区13号，2018年7月14日被开除党籍。因本案于2018年1月6日被文山州公安局刑事拘留，2018年2月13日被释放。2018年10月23日被丘北县人民检察院取保候审。2019年10月10日本院决定对其逮捕，10月12日被依法逮捕，现羁押于丘北县看守所。 丘北县人民检察院以丘检公诉刑诉（2018）233号起诉书指控被告人丁云春犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2018年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，期间因需要补充侦查，两次延期审理,于2019年1月14日、3月11日、8月21日分别公开开庭进行了审理。丘北县人民检察院指派检察员赵庆洪出庭支持公诉，被告人丁云春到庭参加诉讼。现已审理终结。 丘北县人民检察院指控，2018年1月5日14时49分，被告人丁云春利用其是丘北县烟草专卖局锦屏专卖管理所所长兼稽查中队长和自己既是丘北县烟草公司正在进行“雷霆行动”和“两节”打击涉烟违法犯罪专项行动领导小组成员，又是行动组组员的职务便利。在悉知文山州烟草公司及相关部门欲对非法经营烟草的马某1（另案处理）进行打击后，主动打电话给马某1。告知马某1州上的来丘北经营涉烟违法犯罪的案件，马可能被盯上，并要求马某1赶紧处理烟草和设备，并要求将本次通话记录删除。马某1得到信息后立即安排负责管理厂房的马某2（另案处理）对涉案烟草、机器设备进行转移。因丁云春的通风报信行为，迫使公安机关提前实施抓捕，但仍有部分烟叶、机器设备被转移，10余名犯罪嫌疑人逃匿，对马某1非法经营案的办理造成了严重影响。 公诉机关当庭列举了物证、书证、证人证言、被告人的供述及辩解、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人丁云春作为负有查禁烟草违法犯罪的专卖人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十七条条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任。提请本院对被告人丁云春定罪处罚。 被告人丁云春辩称“雷霆行动”分三个阶段进行，不属于保密行动；其不清楚马某1之前在做什么，不知道他的行为是违法的，也没有叫马某1处理烟叶。 经审理查明，被告人丁云春作为锦屏专卖管理所所长兼稽查中队长，既是丘北县烟草公司“雷霆行动”和“两节”打击涉烟违法犯罪专项行动领导小组成员，又是行动组组员。在文山州烟草公司及丘北县烟草专卖局开展“雷霆行动”和“两节”打击涉烟违法犯罪专项行动过程中，被告人丁云春于2018年1月5日14时49分，主动打电话给非法经营烟草的马某1，告知马某1其已被查处烟草犯罪案件相关部门盯上，让马某1立即转移烟草和设备，并要求马某1将通话记录删除。马某1得到消息后立即将涉案烟草、机器设备转移。因丁云春泄露消息，公安机关被迫提前实施抓捕，但仍有多名犯罪嫌疑人逃匿，部分烟叶、机器设备被转移，现场查获了烟叶279638千克、片烟393403千克、烟末6270.5千克、烟梗99604.7千克及相关机器设备。经鉴定，现场查获的机器设备价值5227000元、烟叶价值2528169元、片烟价值27465150元、烟末价值23013元、烟梗价值365549元，以上共计35608881元。 上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据予以证实： 1.线索移送函、移送案件通知书、立案决定书，证明本案系文山州公安局于2018年2月13日向文山州人民检察院移送，文山州纪委于2018年3月24日移送丘北县纪委监委。丘北县监察委于2018年6月2日立案侦查。 2.户口证明、前科劣迹证明、网上对比查询，证实被告人丁云春基本身份情况，具有完全刑事责任能力，无违法犯罪记录、不是网上在逃人员。 3.抓获经过，证实2018年1月5日被告人丁云春被丘北县公安局民警拘传到案。 4.营业执照，证实云南省烟草公司文山州公司丘北县分公司属于国有企业。 5.文山州烟草公司证明及员工情况表、行政执法证,证实被告人丁云春人是云南省烟草公司文山州公司丘北县分公司正式职工，职务为锦屏专卖监督管理所所长暨稽查中队队长，具有稽查涉烟违法行为的行政执法权。 6.会议记录,证实被告人丁云春参与了2017年12月27日的专卖会议，明知要进行两节专项行动。 7.丘烟专卖（2016）46号、丘烟专卖（2018）1号文件，证实2016年12月6日丁云春任丘北县烟草专卖局锦屏管理所所长兼中队长，2018年1月10日丘北县烟草专卖局免去被告人丁云春锦屏专卖管理所及稽查中队队长职务。 8.云南省行政执法证件办理汇总表、审批表、制证资料卡p18-27，证实被告人丁云春于2016年2月22日至25日参与行政执法培训，并审批办证。 9.丘烟（2017）1号文件、丘烟打办（2017）1号，证实2017年12月29日丘北县打击涉烟违法犯罪工作领导小组办公室决定在全县范围内开展打击非法经营烟草“雷霆”专项行动和“两节”期间打击制售假冒伪劣卷烟专项行动。2017年11月30日丘北县打击涉烟违法犯罪工作领导小组将“雷霆”行动实施方案通知各成员和单位，丁云春是领导小组成员。 10.情况说明,证实2017年11月接特勤举报后，州烟草专卖局于2017年12月27日组成调查组，由陆坤、张一春到丘北县与徐在文、黄保林到旧城村、小马头村调查。 11.立案决定书，证实文山州公安局于2018年1月5日对丘北县小马头非法生产烟叶案立案侦查。 12.行动方案，证实文山州公安局成立“12.29”非法经营案领导小组，并于2018年1月2日制定了行动方案。 13.通话清单,证实2018年1月5日14时49分18秒丁云春用188××××0836的手机主叫马某1138××××4441手机号码，通话1分13秒的事实。 14.情况说明，证实根据群众举报，并经公安机关和烟草部门秘密调查，锁定了丘北县小马头、旧城境内存在涉烟制假窝点。文山州公安局经慎密分析，拟定于2018年1月6日凌晨6时开展打击行动。2018年1月5日15时左右，丁云春打电话给该案主要犯罪嫌疑人马某1告知其近期烟草部门可能来查烟，向马某1通风报信，迫使公安机关提前行动，该案部份烟叶、机器设备被转移，犯罪嫌疑人马某3、马某4明、汤某等10余人逃匿，行动未能达到预期目的。 15.文烟（2018）67号文件，证实2018年7月14日文山州烟草专卖局决定开除丁云春的党籍。 16.调查报告、起诉意见书，证实丘北县纪委对该案调查经过及处理意见。 17.扣押清单，证实丘北县公安局于2018年1月5日对被告人丁云春三星手机一部、农业银行卡一张、执法证、烟草证进行扣押。 18.起诉书、判决书，证实广南县人民检察院以被告人马安明非法经营罪向广南县人民法院提起公诉，广南县人民法院于2019年9月3日依法判决，对被告人马某1、张某2、马某5三被告人犯非法经营罪，分别判处有期徒刑七年，并处没收财产200000元。 19.证人证言 （1）马某1证言，证实马某1和丁云春在以前就认识了，关系也还不错，2017年10月中旬，丁云春知道马某1收购了一些烟叶，2108年1月5日15时左右，丁云春打电话让马某1小心点，上面的这两天要下来查案子，并告知马某1可能被盯着了，最后丁云春还让其记录删除掉。 （2）马某2、马某4高证言，分别证实2017年11月份开始非法加工烤烟，2018年1月5日中午马某1打电话说有人来查，让马某2将该收的收起来，马某2就组织工人将车间里面的半成品拉了一部分到小马头村的另外一个仓库存放。 （3）徐某证言，证实对马某1专项打击主要以州公安局为主，烟草公司配合。2018年1月5日16时许，徐某接到州烟草公司领导张某1的电话，让其召集好烟草专卖的人员，准备搞专项行动。电话挂了一两分钟，张某1再次打电话问丘北县烟草专卖局有没有叫丁云春的人，说已经走漏消息，让徐某立即组织人员赶去马头山现场。到达现场时，公安已经将相关人员抓获。之后才听说丁云春打电话走漏消息的。 2018年春节前丘北县烟草专卖局发过丘烟打【2017】1号、丘烟打办【2017】1号文件，即打击非法经营烟草“雷霆”专项行动和“两节”期间打击制售假冒伪劣卷烟专项行动。此外，州公安局针对锦屏镇马头山非法经营烟草专项行动只有徐某和县烟草专卖股股长黄某知道。专项行动的方案每个职工都可以通过平台看到文件，会议上也组织职工学习。 （4）黄某证言，县烟草公司几乎每年都会有专项行动，时间会在每年的春节前，具体由州上统一安排，一般就是经理、分管的副经理和负责专卖的同志知道。在专项行动前会做些制定方案、进行实地排查准备工作。 （5）钱真伟证言，证实2017年年底丘北县烟草专卖局开展过烟草专项整治活动，一个是打击非法经营烟叶“雷霆”专项行动方案，另一个是“两节”期间打击制售假冒伪劣卷烟专项行动方案，两个行动小马头片区的负责人是丁云春。 20.被告人丁云春供述及辩解，证实从2018年1月1日起全州开始开展“两节”两烟专项行动，2018年1月5日丁云春从单位准备装备等情况推断会有行动，就打了一个电话给丘北县小马头的马某1，告诉他文山州烟草专卖局的人要下来搞专项行动，让马某1注意点，不要给人家盯着。 21.鉴定意见及通知书，证实经鉴定，现场查获的机器设备价值5227000元、烟叶价值2528169元、片烟价值27465150元、烟末价值23013元、烟梗价值365549元，以上共计35608881元。鉴定意见已告知被告人丁云春。 以上证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，足以证明本案查明事实，本院予以确认。 上述证据证实被告人丁云春打电话给马某1时明知马某1收购、制作烟叶，并告知马某1其已被盯上并让马某1转移相关物品，故其被告人丁云春的辩解与事实不符，本院不予采信。 被告人丁云春属于对涉烟违法行为具有稽查职责的国家机关工作人员，在成为打击非法经营烟草“雷霆”专项行动领导小组成员时，即被授予了查禁涉烟犯罪活动的职权，同时也具有了查禁涉烟犯罪活动的职责。而被告人丁云春在查禁犯罪活动中，向在实施非法经营犯罪行为的马某1通风报信，欲图帮助其逃避处罚。故本院认为，被告人作为具有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信，帮组犯罪分子逃避处罚的行为，符合帮助犯罪分子逃避处罚罪的主客观要件，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，应依法予以惩处。丘北县人民检察院指控被告人丁云春犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，事实清楚，所列举的证据合法有效，且确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。根据《中华人民共和国刑法》第四百一十七条，即“有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”故对被告人丁云春的量刑应在三年以下有期徒刑、拘役之间判处。归案后，被告人丁云春对其打电话给马某1的事实予以供述，但对通话内容却闪烁其词，没有认识到其犯罪行为对国家机关正常活动，特别是国家机关查禁犯罪活动的破坏性和危害性，亦无悔罪之意。据此，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度，为维护国家机关正常活动，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第四十七条、第六十四之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人丁云春犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑二年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月12日起至2022年3月3日止。） 二、作案工具三星手机一部予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长  张炳兴 审判员  黄会银 审判员  李鹏鸣 二〇一九年十月十二日 书记员  黄志凤