广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1502刑初300号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人邱建英，男，1965年10月20日出生于广东省揭西县，汉族，大专文化，原是汕尾市林业局党组成员、调研员，户籍地汕尾市城区，住所地汕尾市区。因本案于2018年4月19日被汕尾市监察委员会立案调查，同月21日被该委采取留置措施；同年10月18日被汕尾市人民检察院决定逮捕，次日被汕尾市公安局执行逮捕。现羁押于汕尾市看守所。辩护人陈海猛，广东洋洲律师事务所律师。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉(2018)270号起诉书指控被告人邱建英犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪一案。本院于2018年12月6日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，汕尾市城区人民检察院发现案件需要补充侦查，建议延期审理，本院同意。汕尾市城区人民检察院指派检察员曾瑞源出庭支持公诉，被告人邱建英及其辩护人陈海猛到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控：一、被告人邱建英贪污23万元的事实。（一）2015年3月，汕尾市林业局安排一笔森林培育费28万元给陆丰市湖东林场，被告人邱建英利用任职该局副局长的职务便利，要求湖东林场场长林某从中套取25万元交给市林业局。后林某将25万元交给被告人邱建英，邱建英留下2万元用于个人开支，其余23万元交给市林业局出纳张某1。（二）2016年5月，汕尾市林业局安排一笔森林培育费21.27万元给东海岸林场，被告人邱建英要求东海岸林场场长陈某1从中套取14万元交给市林业局。陈某1将14万元交给被告人邱建英后，邱建英留下2万元用于个人开支，其余12万元交给出纳张某1。（三）2016年10月，汕尾市林业局安排一笔森林培育费12.4万元给东海岸林场，被告人邱建英要求东海岸林场场长陈某1从中套取6万元交给其本人。陈某1将6万元交给被告人邱建英后，邱建英留下1万元用于个人开支，其余5万元交给出纳张某1。（四）2016年11月，汕尾市林业局安排一笔森林生态效益补偿款10万元给东海岸林场，被告人邱建英要求东海岸林场场长陈某1从中套取6万元交给其本人。陈某1将6万元交给被告人邱建英后，邱建英留下1万元用于个人开支，其余5万元交给出纳张某1。（五）2017年1月，汕尾市林业局安排一笔森林培育费8万元给东海岸林场，被告人邱建英要求东海岸林场场长陈某1从中套取4万元交给市林业局。陈某1将4万元交给被告人邱建英后，邱建英留下1万元用于个人开支，其余3万元交给市林业局出纳李某芳。（六）2017年1月，汕尾市林业局安排一笔森林植被恢复费35.61元给吉溪林场，被告人邱建英要求吉溪林场场长吴某1从中套取12万元交给其本人。吴某1将12万元交给被告人邱建英后，邱建英留下5万元用于个人开支，其余7万元交还市林业局。（七）2017年6月，汕尾市林业局下拨一笔资金12万元给东海岸林场，被告人邱建英要求东海岸林场场长陈某1从中套取7万元交给市林业局。陈某1将7万元交给被告人邱建英后，邱建英留下2万元用于个人开支，其余5万元交给市林业局出纳李某芳。（八）2017年9月，汕尾市林业局在拨付39万元监理费给汕尾市某绿化有限公司过程中，被告人邱建英与该公司的谢某1、汕尾市林业科学技术推广中心的负责人陈某3商谋多支付一笔9万元的监理费给该公司，将该笔监理费套取后进行私分，被告人邱建英分得4万元。二、被告人邱建英受贿40万元的事实。（一）索贿23万元。1.2011年1月，被告人邱建英购买汕尾市区香洲西路某商品房期间，以缺购房款为由，分别向吉溪林场场长吴某1、东海岸林场场长陈某1索取7万元和8万元。2.2014年至2015年期间，被告人邱建英以购买私家车欠资金为由，分别向陈某1、吴某1各索取2万元，向湖东林场场长林某索取4万元。（二）受贿17万元。1.2010年1月，被告人邱建英帮助东海岸林场向市打私办申请到反走私经费6万元后，收受该场场长陈某1送给的现金1万元。2.2014年和2015年，被告人邱建英在审批下拨陆河县苗圃场国家林业油补专项资金过程中，两年两次收受该场负责人朱某送给的现金各2万元，合计4万元。3.2014年和2015年，被告人邱建英在审批下拨海丰县林果苗圃场国家林业油补专项资金过程中，两年两次收受该场负责人施某送给的现金各2万元，合计4万元。4.2014年10月，被告人邱建英批准拨付给罗经嶂林场5万元森林植被恢复费后，收受该场场长李某送给的现金1万元。5.2015年11月，被告人邱建英批准拨付给吉溪林场6.336元森林防火经费后，收受该场场长吴某1送给的现金2万元。6.2016年11月，被告人邱建英审批支付给汕尾市某园林绿化公司“汕尾市2015年省级林业有害生物防治项目”经费10万元后，收受该公司负责人吴某2送给的现金1万元。7.2016年11月，被告人邱建英审批支付给汕尾市某园林绿化工程有限公司“汕尾市2016年市区景观节点建设及抚育工程”经费58万元后，收受该公司负责人曾某送给的现金2万元。8.2016年12月，彼告人邱建英审批支付给市城区东山园林绿化有限公司58.543万元造林绿化工程及病虫害防治经费后，收受该公司负责人谢某1送给的现金2万元。三、被告人邱建英滥用职权的事实。2008年至2014年，汕尾市林业局在落实国家林业成品油价格补助政策期间，被告人邱建英作为分管领导，部署黄羌林场、吉溪林场、红岭林场、湖东林场、东海岸林场、罗经嶂林场等六家林场申报油补专项资金过程中，纵容默许各林场虚报增加用油，并要求各林场上缴部分油补资金给市林业局作经费，致2009年至2014年度六家林场申领国家油补专项资金共2703.02万元，其中属虚增骗取的国家油补专项资金共1802.3305万元。油补专项资金到位后，又不履行监管职责，放任各个林场滥用油补专项资金，致使大量的油补专项资金被各林场用于送礼、接待、支付购买油票税金、日常开支及给市林业局作为经费等违规违法开支，部分资金还被贪污，造成国家油补专项资金流失，给国家财产、国家利益造成重大损失。案发后，被告人邱建英家属到检察机关退出赃款63万元。被告人邱建英对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，提出其案发后认罪悔罪、积极退赃，请求法院从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，提出被告人邱建英具有如下从轻处罚情节：1.被告人邱建英归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪；2.案发后其家属已帮其退出全部贪污、受贿款项共63万元；3.其系初犯，之前无违法犯罪记录，在几十年的工作中，任劳任怨、兢兢业业，多年被评为优秀或先进工作者。综上所述，请求法院对被告人邱建英从轻处罚。经审理查明：一、被告人邱建英个人或伙同他人贪污公款23万元的事实。被告人邱建英于2008年7月至2017年10月任汕尾市林业局党组成员、副局长，分管办公室、计划财务科等工作；2017年10月至2018年8月任该局党组成员、调研员；同年8月被免去该局党组成员职务。被告人邱建英担任汕尾市林业局党组成员、副局长期间，个人或伙同他人贪污公款23万元（其中个人得款18万元），具体如下：（一）2015年3月，汕尾市林业局安排森林培育资金28万元给陆丰市国有湖东林场，被告人邱建英利用担任该局副局长的职务便利，要求该林场场长林某从中套取25万元上交市林业局。林某将25万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下2万元用于个人开支，其余23万元交给该局出纳张某1。（二）2016年5月，汕尾市林业局安排森林培育费用21.27万元给汕尾市国有东海岸林场（以下简称东海岸林场），被告人邱建英要求该林场场长陈某1从中套取14万元上交市林业局。陈某1将14万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下2万元用于个人开支，其余12万元交给该局出纳张某1。（三）2016年10月，汕尾市林业局安排森林培育费12.4万元给东海岸林场，被告人邱建英要求陈某1从中套取6万元交给其本人。陈某1将6万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下1万元用于个人开支，其余5万元交给该局出纳张某1。（四）2016年11月，汕尾市林业局安排森林生态效益补偿款10万元给东海岸林场，被告人邱建英要求陈某1从中套取6万元交给其本人。陈某1将6万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下1万元用于个人开支，其余5万元交给该局出纳张某1。（五）2017年1月，汕尾市林业局安排森林培育费8万元给东海岸林场，被告人邱建英要求陈某1从中套取4万元上交市林业局。陈某1将4万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下1万元用于个人开支，其余3万元交给该局出纳李某芳。（六）2017年1月，汕尾市林业局安排森林植被恢复费35.61元给汕尾市国有吉溪林场，被告人邱建英要求该林场场长吴某1从中套取12万元交给其本人。吴某1将12万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下5万元用于个人开支，其余7万元交还市林业局。（七）2017年6月，汕尾市林业局下拨资金12万元给东海岸林场，被告人邱建英要求陈某1从中套取7万元交给市林业局。陈某1将7万元交给被告人邱建英后，被告人邱建英留下2万元用于个人开支，其余5万元交给该局出纳李某芳。（八）2017年9月，汕尾市林业局在拨付监理费39万元给汕尾市某绿化有限公司过程中，被告人邱建英与该公司的谢某1、汕尾市林业科学技术推广中心的负责人陈某3商谋多支付一笔9万元的监理费给该公司，将该笔监理费套取后进行私分，被告人邱建英从中分得4万元。二、被告人邱建英受贿40万元的事实。被告人邱建英担任汕尾市林业局党组成员、副局长期间，受贿40万元，具体如下：（一）索贿23万元的事实。1.2011年1月，被告人邱建英购买位于汕尾市区香洲西路北侧某商品房期间，以欠购房款为由，分别向汕尾市国有吉溪林场场长吴某1、东海岸林场场长陈某1索取7万元和8万元。2.2014年至2015年期间，被告人邱建英以购买私家车欠资金为由，分别向吴某1、陈某1各索取2万元，向汕尾市国有湖东林场场长林某索取4万元。（二）受贿17万元的事实。1.2010年1月，被告人邱建英帮助东海岸林场向汕尾市打私办申请到反走私经费6万元后，收受陈某1送给的现金1万元。2.2014年和2015年，被告人邱建英在审批下拨陆河县苗圃场国家林业油补专项资金过程中，两年两次收受该场负责人朱某送给的现金各2万元，共4万元。3.2014年和2015年，被告人邱建英在审批下拨海丰县林果苗圃场国家林业油补专项资金过程中，两年两次收受该场负责人施某送给的现金各2万元，共4万元。4.2014年10月，被告人邱建英批准拨付给汕尾市国有罗经嶂林场森林植被恢复费5万元后，收受该场场长李某送绐的现金1万元。5.2015年11月，被告人邱建英批准拨付给汕尾市国有吉溪林场森林防火经费6.336元后，收受该场场长吴某1送给的现金2万元。6.2016年11月，被告人邱建英审批支付给汕尾市某园林绿化公司“汕尾市2015年省级林业有害生物防治项目”经费10万元后，收受该公司负责人吴某2送给的现金1万元。7.2016年11月，被告人邱建英审批支付给汕尾市某园林绿化工程有限公司“汕尾市2016年市区景观节点建设及抚育工程”经费58万元后，收受该公司负责人曾某送给的现金2万元。8.2016年12月，彼告人邱建英审批支付给汕尾市城区东山园林绿化有限公司造林绿化工程及病虫害防治经费58.543万元后，收受该公司负责人谢某1送给的现金2万元。三、被告人邱建英滥用职权的事实。2008年至2014年，汕尾市林业局在落实国家林业成品油价格补助政策期间，被告人邱建英作为分管领导，在部署汕尾市国有黄羌林场、吉溪林场、红岭林场、湖东林场、东海岸林场、罗经嶂林场等六家林场申报油补专项资金过程中，纵容默许六家林场虚报增加用油量，并要求六家林场上缴部分油补资金给汕尾市林业局作经费。2009年至2014年度六家林场申领国家油补专项资金共约2703.02万元，其中属虚增骗取的国家油补专项资金共约1802.3305万元。油补专项资金到位后，被告人邱建英又不履行监管职责，放任六家林场滥用油补专项资金，致使大量的油补专项资金被六家林场用于日常开支、支付购买油票税金、送礼、接待及上缴给汕尾市林业局作为经费等违规违法开支，部分资金被贪污，致使国家油补专项资金流失，国家利益遭受重大损失。案发后，被告人邱建英家属到检察机关退出赃款63万元。上述事实，被告人邱建英在开庭审理过程中无异议，并有被告人邱建英对相关文件、请示、支付凭证的辨认材料，证人陈某1、陈某2、吴某1、林某、李某、谢某1、谢某2证言及对相关文件、请示、支付凭证的辨认材料，证人曾某、吴某2、谢某3、施某、张某1、郑某、张某2、陈某3证言，证人朱某证言及其出具的《关于油料补贴送礼的情况说明》，汕尾市公安局凤山派出所出具的《户籍证明》《无犯罪记录证明》，汕尾市人民检察院出具的《移送物品文件清单》，中共汕尾市委组织部出具的《邱建英入党志愿书》《参照公务员法管理机关（单位）登记表》《干部任免审批表》《关于邱建英同志试用任职的通知》《关于邱建英免职的通知》，中共汕尾市纪律检查委员会第七纪检监察室出具的《调查经过》，《汕尾市监察委员会搜查笔录》《汕尾市监察委员会暂扣款物文件清单》，汕尾市工商行政管理局出具的《企业机读档案登记资料》《营业执照》《个体户机读档案登记资料》，汕尾市林业局出具的《邱建英身份说明》《关于市林业局领导班子成员及正副调研员分工的通知》《汕尾市林业局关于调整局领导同志工作分工的通知》《方展源、彭佩忠、林三略死亡证明》《汕尾市林业局2013-2017专项拨出项目汇总（县市区林业局、下属林场部分）》《关于林业成品油价格补贴资金上报文件审批内档的情况说明》《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》《关于下达2008年石油价格改革财政补贴资金的通知》《广东省汕尾市2008年石油价格补贴资金情况总表》《财政部、国家林业局关于印发《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知》《关于转下达2009年上半年石油价格改革财政补贴资金的通知》《关于清算2009年石油价格改革财政补贴资金的通知》《关于下达2010年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金的通知》《汕尾市2009年-2011年林业成品油价格改革补助专项资金自查情况报告》《关于上报2010年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金分配方案的请示》《关于做好2010年度林业用油清算工作的通知》《关于报送预拨2011年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金分配方案的函》《关于预拨2011年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金的通知》《关于拨付2011年度林业成品油价格改革中央财政补贴清算资金的通知》《关于报送2011、2012年度林业成品油价格改革中央财政补贴清算资金分配方案的函》《关于预拨2012年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金的通知》《关于报送2012年度林业成品油价格改革中央财政补贴清算资金分配方案的函》《关于预拨2013年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金的通知》《关于报送2013年度林业成品油价格改革中央财政补贴预拨资金分配方案的函》《关于清算2013年度成品油价格改革补贴资金有关事项的通知》《关于下达2013年度林业成品油价格改革中央财政补贴清算资金的通知》《关于报送2014年度林业油价改革中央财政补贴预安排资金分配方案的函》《关于预安排2014年度林业成品油价格改革中央财政补贴资金的通知》《关于下达2014年度林业成品油价格改革中央财政补贴清算资金的通知》《关于预拨2014年度林业成品油价格改革中央财政资金的通知》《关于报送2014年林业成品油价格改革中央财政补贴预拨资金分配方案的函》《关于林业成品油价格补贴资金的情况说明》《关于汕尾市国有东海岸林场2008-2014年度林业用油申报过程及使用说明》《汕尾市国有东海岸林场2008-2014年用油量油补资金平均每吨补贴情况的说明》《汕尾市国有东海岸林场2008-2014年大概实际用油量估算情况的说明》《关于汕尾市国有黄羌林场2008至2014年度实际用油测算情况说明》《汕尾市国有黄羌林场2008至2014年度实际用油测算表》《黄羌林场会议纪要》《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》《2006年以来国内成品油价格历次调整一览表》《汕尾市国有吉溪林场关于2009-2014年度林业成品油价格补助资金申报及使用情况的说明》《关于汕尾市国有湖东林场2008-2009年度林业用油申报过程及使用说明》《关于汕尾市国有湖东林场2010-2014年度林业用油申报过程及使用说明》《关于汕尾市国有罗经嶂林场2008-2014年度林业成品油价格补助资金的情况说明》，《汕尾市城区人民检察院随案移送物品、文件清单》《广东省人民法院案款收据》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人邱建英身为国家工作人员，在担任汕尾市林业局党组成员、副局长期间，利用职务上的便利，个人或伙同他人侵吞国家资金共23万元（其中个人得款18万元），非法将其占为已有，数额巨大，其行为已构成贪污罪；又利用职务上的便利，索取和非法收受他人的款项共40万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；又不正确履行其工作职责，纵容默许下属六家国有林场骗取国家林业油补专项资金并放任其滥用，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；应依法予以数罪并罚。被告人邱建英归案后如实供述自己的罪行，属于坦白，依法可以从轻处罚；被告人邱建英在提起公诉前通过其家属退缴其贪污、受贿的全部违法所得63万元，积极退赃，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人邱建英归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，案发后其家属已帮其退出全部赃款共63万元，其系初犯，之前无违法犯罪记录，可以对被告人邱建英从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。公诉机关指控被告人邱建英罪名成立，本院予以支持。根据被告人邱建英犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百九十七条第一款，第九十三第二款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第二款第（二）项之规定，判决如下：一、被告人邱建英犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年七个月，并处罚金人民币二十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年三个月。总和刑期有期徒刑九年十个月，决定执行有期徒刑七年十个月，并处罚金人民币四十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月21日起至2026年2月20日止；罚金于判决生效次日起十日内缴纳完毕）。二、被告人邱建英退出的违法所得人民币六十三万元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小武审 判 员  吕俊智人民陪审员  陈义带二〇一九年十月十八日法官助理张焕棠书记员庄佩致附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返回；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》（法释[2012]18号）第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。