广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1502刑初216号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人冯某1，男，1969年9月3日出生于汕尾市城区，汉族，小学文化，原系汕尾市城区某委员会党支部书记兼村民委员会主任，户籍地汕尾市城区，居住地汕尾市城区红草镇。因本案于2019年1月8日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同年2月2日被该局变更为取保候审。辩护人林悦海，广东洋洲律师事务所律师。被告人冯某2，男，1956年1月23日出生于汕尾市城区，汉族，初中文化，原系汕尾市城区某委员会党支部副书记兼村民委员会治保主任、财务，户籍地汕尾市城区，居住地海丰县城东镇。因本案于2019年1月14日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同年2月2日被该局变更为取保候审。指定辩护人黎锦坤，广东商盾律师事务所律师。被告人冯某3，男，1954年3月2日出生于汕尾市城区，汉族，小学文化，原系汕尾市城区某委员会副主任、会计，户籍地汕尾市城区，居住地海丰县附城镇上楼村。因本案于2019年1月14日被汕尾市公安局城区分局刑事拘留，同年2月2日被该局变更为取保候审。指定辩护人蔡焕陆，汕尾市城区公职律师事务所律师。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉（2019）173号起诉书指控被告人冯某1、冯某2、冯某3犯挪用资金罪，于2019年8月4日向本院提起公诉，本院于次日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员杨小丹出庭支持公诉，被告人冯某1及其辩护人林悦海、被告人冯某2、冯某3及各自的指定辩护人黎锦坤、蔡焕陆均到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控：2017年至2018年期间，被告人冯某1、冯某2、冯某3在汕尾市城区某委员会（以下简称亚洲村委会）任职期间，在没有召开村两委和村民代表会议决定通过的情况下，多次挪用村集体资金共35万元借给该村村民陈某龙等7人使用，均超过3个月没有归还村集体。其中被告人冯某1、冯某2参与非法挪用村集体资金共计35万元，被告人冯某3参与非法挪用村集体资金共计22万元。案发后，被非法挪用村集体资金共计35万元已归还亚洲村集体。公诉机关认为，被告人冯某1、冯某2、冯某3身为村民委员会工作人员，利用其职务上的便利，挪用本村集体资金借贷给他人，数额较大，且超过三个月未还，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金罪追究刑事责任。公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、书证等证据。被告人冯某1、冯某2、冯某3对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处罚。其各自的辩护人均提出借款给陈某龙是经过该村民委员会两委开会决定的；借款给冯某4、冯某5未超过三个月；三被告人借款的动机是为解决村民的困难，不是为自身牟利，且挪用的资金均已全部归还，请求法庭对三被告人从轻处罚。经审理查明，被告人冯某1于2014年1月起任亚洲村委会党支部书记兼主任；被告人冯某2于2014年1月起任亚洲村委会党支部副书记兼治保主任、财务；被告人冯某3于2014年1月起任亚洲村委会副主任、会计。2017年至2018年间，被告人冯某1、冯某2、冯某3利用在亚洲村委会担任上述职务便利，在没有召开村两委和村民代表会议决定的情况下，擅自将亚洲村集体资金共35万元借给该村集体的村民冯某6、陈某极、冯某7、陈某龙、陈某、冯某5、冯某4使用，具体如下：2017年4月11日、同月12日、同月25日及2018年5月4日，该村村民陈某极因患病需医治，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2同意后，将该村资金先后分4次借给陈某极5千元、1万元、1万元、2万元，共计4.5万元。2018年10月4日，陈某极将上述借款归还该村。2018年2月14日，该村村民冯某7因购买房屋，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2同意后，被告人冯某1在领（借）款条上批示同意借出，将该村资金5万元借给冯某7。同年9月下旬，冯某7将该笔借款归还该村。2018年4月11日，该村村民冯某6因购买房屋，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2、冯某3同意后，将该村资金12万元借给冯某6。同年10月10日冯某6归还该村7万元，同月20日归还该村5万元，上述借款12万元已全部归还该村。2018年6月10日，该村村民陈某因儿媳妇患病需要救治，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2、冯某3同意后，被告人冯某3以证明人身份在领（借）款条上会计部门意见栏签名，将该村资金5万元借给陈某。2019年2月13日，陈某将该笔借款归还该村。2018年7月18日，该村村民冯某5向该村借款，经被告人冯某1、冯某2同意后，将该村资金2万元借给冯某5。同年8月下旬，冯某5将该笔借款归还该村。2018年8月12日，该村村民陈某龙因父亲患病需要救治，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2、冯某3同意后，被告人冯某1在领（借）款条上批示同意借出，被告人冯某2以经办人身份在领（借）款条上签名，被告人冯某3在领（借）款条上会计部门意见栏签属实，将该村资金5万元借给陈某龙。2019年2月13日，陈某龙将该笔借款归还该村。2018年8月15日，该村村民冯某4因儿子读书报名，向该村借款，经被告人冯某1、冯某2同意后，将该村资金1.5万元借给冯某4。同年9月中旬，冯某4将该笔借款归还该村。综上，被告人冯某1、冯某2在没有召开村两委和村民代表会议决定的情况下，参与挪用亚洲村委会集体资金借给村民，超过三个月没有归还的数额共为31.5万元，其中，被告人冯某3参与挪用的数额共为22万元。经被告人冯某1、冯某2同意将亚洲村委会集体资金借给该村村民冯某5、冯某4共3.5万元，没有超过三个月。上述事实，被告人冯某1、冯某2、冯某3在开庭审理时没有异议，并有陈某龙、冯某7、冯某4、冯某5、陈某、陈某极、冯某6、张某发、林某雍、冯某8、赖某秀、赖某源、冯某9、冯某10证言，中共汕尾市城区纪委《问题线索移送函》【汕市区纪办函（2018）51号】，汕尾市城区某委员会出具的《亚洲村干部个人基本情况》《情况说明》，汕尾市城区红草镇农村会计服务中心出具的《总分类账》《客户明细对账单》，汕尾市城区红草镇人民政府出具的《关于冯某1等同志任职情况说明》《红草镇政府拨亚洲村征地工作经费情况说明》，汕尾市公安局城区分局红草派出所出具的《户籍证明》，汕尾市公安局城区分局经济犯罪侦查大队出具的《接受证据清单》《现金缴款单》《银行卡复印件》《收据》《关于亚洲村民冯秀容母子征地安置补偿款分配问题调查处理建议》《欠条》《关于我向亚洲村委借款的情况说明》《领（借）款条》《借款条》《申请报告》《海丰县澎湃纪念医院门诊诊断证明书》《中山大学孙逸仙纪念医院疾病证明书》《南方医科大学第三附属医院疾病诊断证明书》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人冯某1、冯某2、冯某3身为亚洲村委会工作人员，利用职务上的便利，将该村集体资金借贷给他人，数额较大，且超过三个月未还，其行为均已构成挪用资金罪，应依法分别予以惩处。被告人冯某1、冯某2、冯某3归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。三被告人挪用的该村集体资金已全部归还该村，没有给该村造成经济损失，依法可以酌情从轻处罚。被告人冯某1、冯某2、冯某3各自的辩护人均提出借款给陈某龙是经过该村两委开会决定的辩护意见，经查，本案没有证据证明该借款是经过村集体讨论决定借出的，对该辩护意见，本院不予采纳；提出借款给冯某4、冯某5未超过三个月；三被告人借款没有为自身牟利，且挪用的资金均已全部归还，可以从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。公诉机关指控三被告人的罪名成立，本院予以支持。根据被告人冯某1、冯某2、冯某3犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人冯某1犯挪用资金罪，判处拘役五个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人冯某2犯挪用资金罪，判处拘役五个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人冯某3犯挪用资金罪，判处拘役四个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 何世木盛、审判员 黄 伟 群审判员 余 小 阳二〇一九年十月二十三日法官助理张焕棠书记员高思思附：有关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。