吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0882民初893号 原告：贾吉林，男，1963年10月18日生，汉族，农民，现住镇赉县。 委托诉讼代理人：栾德义，镇赉县镇赉镇法律服务所工作者。 被告：刘占文，男，1962年1月8日生，汉族，农民，现住松原市。 委托诉讼代理人：郝丽，1962年12月20日生，汉族，农民，现住松原市。 委托诉讼代理人：张文辰，吉林诚诺律师事务所律师。 原告贾吉林与被告刘占文确认合同效力纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贾吉林及其委托诉讼代理人栾德义，被告刘占文的委托诉讼代理人郝丽、张文辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贾吉林向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认2018年1月4日贾吉林与刘占文所签订的《水田承包补充合同》有效；2、请求判令刘占文立即将80公顷水田交付给贾吉林，由贾吉林享有承包经营权；3、诉讼费用、律师费由刘占文承担。事实与理由：2018年1月4日，贾吉林与刘占文签订《水田承包补充合同》，合同约定刘占文将位于大安市烧锅镇乡富民村南马厂有待开发水田80公顷承包给贾吉林，承包期限为20年（自2018年1月10日至2037年1月10日止)，贾吉林按期交付了承包费，同时合同约定，刘占文保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则，贾吉林延续一年交承包费，由于刘占文没有按期拉电，按照合同约定，第二年（即2019年),贾吉林不用交纳承包费。2019年，贾吉林耕种合同中约定的土地时，刘占文进行阻止，为此，特向贵院提起诉讼，请求支持贾吉林的诉求。 刘占文辩称，1、贾吉林在履行合同时存在违约行为。刘占文将自己享有承包经营权的土地承包给贾吉林是让贾吉林搞水田开发。双方签订的主合同的第三条约定的非常明确，而贾吉林没有进行水田开发，未按补充合同的第二条约定进行承包土地的开发平整。合同约定刘占文在2018年4月份打井、拉电是附条件的条款，首先应由贾吉林对承包的土地按边框四至进行开发平整后，刘占文才能打井上电，否则不知道打井和拉电的位置，且没约定打什么井、几眼井，接电的容量又是多少和费用的承担等都不详细。2、贾吉林未按合同约定的日期交承包费（每年12月13日前交齐），贾吉林存在违约行为，刘占文有权收回该土地承包权。由于贾吉林的违约行为给刘占文造成了实际损失，刘占文保留诉权。3、不同意贾吉林的诉讼请求，合同中有53公顷水田是成熟的水田，另有40公顷水田是待开发的。合同中的打井、上电是针对这40公顷待开发水田。这40公顷水田贾吉林没有开发，也没有平整土地。2018年这40公顷地贾吉林种的是旱田，刘占文没有收贾吉林这40公顷土地的承包费。2018年秋收之后贾吉林就走了，不对这个地进行经营管理了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：贾吉林向本院提供如下证据：1、《水田承包补充合同》一份。用以证明承包时间为2018年1月10日至2037年1月10日止，承包期限为20年，承包水田面积80公顷。贾吉林当时向刘占文交付了50,000.00元押金，签订合同时交付了土地承包费200,000.00元。刘占文保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则贾吉林延迟一年交承包费。如果刘占文违约将赔偿贾吉林违约金250,000.00元。该合同合法有效，具有真实性，是双方真实意思表示。经质证，刘占文对证据的真实性没有异议，对其中部分内容有异议。认为80公顷数字没经刘占文确认，是贾吉林自己填充的，刘占文合同中的土地面积都是空白的，空着的理由是经过实际测量后按实际数值确定面积。有待开发水田是40多公顷。关于备注中标注的每年每公顷4,500.00元，面积为43公顷。实际面积是53公顷，因当时有10公顷水田不算太好，第一年给贾吉林减去10公顷的土地承包费。所以说从第二年开始面积是53公顷，按53公顷计算承包费每年为238,500.00元。合同第八条关于刘占文违约应赔偿贾吉林250,000.00元该事实不存在，贾吉林在诉讼请求中也没有此项。该合同是水田承包的补充合同，并不是主合同。备注的内容是准确的。合同第四条是附条件的约定，首先应该由贾吉林对其中40多公顷旱田进行土地平整后，刘占文才能打井、拉电，否则不知道打井和拉电的位置。双方约定总土地面积包括刘占文开发成熟的稻田地53公顷，其余待开发土地是40多公顷，打井、拉电就是指未开发的40多公顷，贾吉林一直未将旱田进行开发、平整、改造，存在违约行为。本合同指的是水田承包补充合同，所以双方约定了其中旱田由贾吉林进行开发。本院对此份证据的真实性予以确认，对证明的问题，结合双方提供的合同、庭审中的陈述、及证人谷春生、张健的证人证言，本院认为此份合同能够证明双方于2018年1月4日签订了一份《水田承包补充合同》，约定承包时间为2018年1月10日至2037年1月10日止，承包期限为20年，承包面积为93公顷。其中包括53公顷成熟水田，另有40公顷旱田。贾吉林于2017年12月12日向刘占文交付了50,000.00元押金，2018年1月4日交付了2018年43公顷土地承包费200,000.00元。以后每年12月13日前交齐下一年的承包费。贾吉林负责将40公顷旱田平整土地，开发成水田，刘占文保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则贾吉林延续一年交承包费。如果贾吉林违约，刘占文有权收回该承包地，不退押金；如果刘占文违约将赔偿贾吉林违约金250,000.00元。2、烧锅镇农电所提供的用电清单一份。用以证明贾吉林于2018年6月份因种不上地自己找烧锅镇农电所要求给电。刘占文在2018年4月1日前未给贾吉林承包的土地拉电、通电，刘占文违约。经质证。刘占文对证据的真实性及证明问题均有异议。认为没有加盖任何单位的公章及个人名章，该证据来源不明，与本案没有关联性。这份证据证明不了贾吉林的主张，在本案中不能作为证据使用。因刘占文对此份证据有异议，且证据来源不明，因此，本院对此份证据不予采信。3、收据一份。用以证明贾吉林交给刘占文80公顷土地的定金50,000.00元。经质证，刘占文认为这笔款收到了，但认为这是贾吉林承包93公顷土地的押金。本院对此份证据的真实性予以确认，根据双方签订的《水田承包补充合同》中的约定及收据的内容，本院认为，此笔50,000.00元款应为押金。4、证人张健出庭证实:2018年4月份左右。我在烧锅镇乡给贾吉林平整水田、修补池埂、边角。我平整的地方原来就是水田，我又在沙头岗子平整了3公顷多旱田地。经质证，贾吉林认为，证人说的平整旱田3公顷地因不具体明确面积，但最低保证3公顷地以上，实际他是平整7公顷地左右。证人其余说的真实。刘占文认为证人证言部分真实，部分不真实。真实的部分表述是他为贾吉林修补了原先刘占文的稻田地，也充分证明了其余部分贾吉林没有进行水田开发。本院认为，此份证人证言能够证明2018年4月份左右，证人张健在烧锅镇乡给贾吉林平整成熟的水田、修补池埂、边角。后又平整了3公顷多旱田地。刘占文向本院提供如下证据：1、2017年12月12日《水田承包合同》一份，用以证明贾吉林按照合同第七条约定存在违约行为，刘占文有权收回该土地承包权。合同第三条约定乙方承包用途是水田种植。贾吉林承包的土地其中的40多公顷旱田首先应该由贾吉林进行土地平整、开发，最后种植水田。承包费用每公顷地每年4,500.00元，在每年12月13日交齐。刘占文收回土地是依据承包合同的约定，无不当之处。2、2018年1月4日《水田承包补充合同》一份。用以证明首先应该由贾吉林进行土地平整治理后，刘占文才能进行打井、拉电，否则不知道打井和拉电的具体位置。贾吉林承包后没有另外打井、上电。同时上述两份证据证明贾吉林在履行合同中存在违约行为，刘占文按合同的约定收回贾吉林的土地承包权是正确的。经质证，贾吉林对两份合同的真实性没异议，对证明问题有异议。认为，1、对于原合同贾吉林于2018年1月4日交付了2018年土地承包费200,000.00元。2、贾吉林没有违约,原因是按合同约定，2019年土地承包费是附条件所交付，是在补充合同第四项的基础上贾吉林没交付2019年承包费。刘占文未按合同第四条规定打井、拉电,所以贾吉林基于上述原因未给付2019年土地承包费。3、贾吉林按照合同约定平整了土地、履行了合同。4、刘占文至今未给打井、拉电。5、贾吉林在签订合同后2018年在平整完土地后已耕种了水田及旱田。综上，该合同合法有效，按照合同约定刘占文违约。本院对以上两份证据的真实性予以确认，对证明的问题，贾吉林虽有异议，但结合双方提供的合同、庭审中的陈述、及证人谷春生、张健的证人证言，本院对刘占文证明的问题予以采信。3、证人谷春生出庭证实：2017年，刘占文和贾吉林签合同的时候谷春生在场了，是中间人。当时签合同的时候面积没写，因为当时雪大，谁也没去量地。水田是53公顷，交钱的是43公顷，有10公顷地质量不太好，说第一年不交钱，第二年再交钱。这53公顷水田井、电都齐全。另外还有旱田40多公顷，当时约定由乙方（贾吉林）开发旱改水，甲方（刘占文）在2018年4月1日前打井、上电。如果不上电、打井，2018年不交承包费，延续一年交承包费。国家的直补款甲乙双方各得一半。2018年贾吉林没有对这40余公顷旱田平整土地，他直接种黄豆了。原合同为10年，补充合同期限为20年。押金50,000.00元已经交给刘占文了。2018年4月1日前，刘占文没有对这40多公顷地打井、上电，所以由乙方贾吉林白种一年地。经质证，贾吉林对证人证言有异议，认为不具有真实性。刘占文对证人证言真实性没异议。认为证人是贾吉林、刘占文双方签订承包合同的中间人，当时承包的条件和双方各自的权利义务，证人谷春生是清楚的。说明了本案的争议焦点是贾吉林先平整土地改造后刘占文才能进行打井、上电,证明了贾吉林在履行合同过程中有违约行为。本院认为，证人谷春生系贾吉林与刘占文签订合同的中间人，其清楚双方的权利和义务，结合贾吉林、刘占文双方提供的合同、收据及双方当事人在法庭的陈述，本院对证人谷春生的证人证言予以采信。4、2019年2月13日解除水田承包合同通知一份、催要欠款通知一份、松原市圆通快递公司证明一份。用以证明刘占文与贾吉林解除合同，因为贾吉林没有按期缴纳承包费。经质证。贾吉林对证据的真实性没异议。对证明问题有异议。认为证明不具有法律效力，该证明是刘占文自己拟定的解除合同通知,未经贾吉林同意,所以单方解除不具有法律效力。如果刘占文想解除合同可以通过诉讼方式依法解除。是刘占文违约，不存在贾吉林违约的事实，该证明与本案无关。本院对以上证据的真实性予以确认，对证明的问题，贾吉林对刘占文出示的上述证据虽有异议,但庭审中，贾吉林承认收到了这两份通知。且刘占文向贾吉林发出这两份通知是依据合同约定发出的，因此，本院对刘占文提供的上述证据予以采信。 根据当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月12日，刘占文与贾吉林签订《水田承包合同》一份，约定了承包期限为10年；承包费用为每公顷每年4,500.00元，每年12月13日前交齐下一年的承包费；承包用途为水稻种植，并约定了违约责任。2017年12月12日，贾吉林交给刘占文承包地押金50,000.00元。2018年1月4日，贾吉林与刘占文签订《水田承包补充合同》，签订合同的同时，贾吉林交纳了43公顷成熟水田2018年的承包费200,000.00元（按每公顷4,500.00元交纳）。补充合同约定，刘占文将位于大安市烧锅镇乡富民村南马厂土地93公顷承包给贾吉林，其中包括53公顷成熟水田，另有40公顷旱田，承包期限为20年（自2018年1月10日至2037年1月10日止)。合同约定，由贾吉林对40公顷旱田进行平整、改造成水田，刘占文保证在2018年4月1日前打井、拉电，否则，贾吉林延续一年交这40公顷土地的承包费。贾吉林未按合同约定对这40公顷旱田平整，开发成水田；刘占文没有在2018年4月1日前对这40公顷土地打井、拉电。贾吉林未按合同约定于2018年12月13日前交纳2019年的土地承包费。2019年2月13日，刘占文向贾吉林发出解除水田承包合同通知一份及催要欠款通知一份，解除双方之间签订的《水田承包合同》、《水田承包补充合同》，贾吉林于2019年3月30日收到上述两份通知。2019年,案涉土地由刘占文耕种。另，2018年4月份，贾吉林给付刘占文大棚款18,000.00元。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定的解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。另，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条规定，当事人对合同法第九十六条规定的合同解除虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同到达对方之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。贾吉林、刘占文双方签订的合同中明确约定，如贾吉林未按照合同约定交纳承包土地的承包费，刘占文有权收回该承包地。本案中，由于贾吉林未对40公顷旱田平整土地，开发成水田，刘占文未在2018年4月1日前打井、拉电。由于贾吉林违反合同约定，未按照合同约定交纳2019年承包土地的承包费，2019年2月13日，刘占文向贾吉林发出解除水田承包合同通知一份、催要欠款通知一份，贾吉林于2019年3月30日收到上述两份通知。刘占文解除合同已经通知了贾吉林，双方的合同已于2019年3月30日解除，贾吉林虽然在收到解除合同通知之日起三个月内向人民法院起诉确认合同效力，但刘占文的解除合同通知符合双方的约定和法律规定，因此本院认为贾吉林与刘占文双方签订的《水田承包合同》、《水田承包补充合同》已经解除。故贾吉林要求确认双方所签订的《水田承包补充合同》有效，并返还土地的诉讼请求于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款、第九十四条、第九十六条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回贾吉林的诉讼请求。 案件受理费50.00元，由贾吉林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审 判 长  胡国利 审 判 员  齐志强 人民陪审员  王树才 二〇一九年十月二十一日 书 记 员  于 雪