河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1025民初3187号原告：襄城县人力资源和社会保障局，住所地：襄城县中心路东段。负责人：韩少敏，局长。委托诉讼代理人：马晓东，该局员工。被告：周国振，男，1969年6月8日生，汉族，住襄城县。被告：刘阳，男，1989年2月28日生，汉族，住襄城县。原告襄城县人力资源和社会保障局（以下简称：人社局）诉被告周国振、刘阳追偿权纠纷一案，2019年9月18日向本院起诉。本院于同日立案，依法由审判员李欢适用简易程序，于2019年10月30日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人马晓东到庭参加了诉讼，被告周国振、刘阳经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告人社局诉称：2016年6月1日，原告与中国邮政储蓄银行股份有限公司襄城县支行（以下均简称：“邮储银行襄县支行”）签订担保合作协议，协议约定原告向邮储银行襄县支行推荐贷款客户，并对贷款客户提供担保。2018年2月26日，原告向邮储银行襄县支行推荐的客户周国振向邮储银行襄县支行贷款10万元，贷款期限2018年2月26日至2019年2月26日，邮储银行襄县支行依约履行了放款的义务。但贷款到期后，被告周国振却未履行还款义务。2019年8月22日，原告代其向邮储银行襄县支行偿还贷款本息合计104001.11元。同时，被告刘阳与原告签订《小额担保贷款反担保偿还合同》，合同约定被告刘阳自愿为周国振向邮储银行襄县支行的上述贷款为原告提供反担保，担保方式为连带责任担保等。原告代偿后，被告拒不履行还款义务。故诉至法院，请求：一、判令被告周国振偿还原告代偿款104001.11元及利息507元（截止2019年9月11日），之后的利息按合同约定的逾期罚息年利率8.775%计算至还清欠款之日止）；二、判令被告刘阳对上述代偿款及利息承担连带偿还责任；三、本案的诉讼费及其他费用由二被告连带承担。被告周国振、刘阳缺席未答辩。原告为支持其主张，围绕争执的主要焦点，向本院提交的证据有：1、中国邮政储蓄银行个人贷款资产保全还款单。2、周国振小额贷款申请审批请表复印件；3、周国振的身份证复印件，周国振户口本复印件；4、小额担保贷款反担保偿还合同，刘阳反担保人保证书；5、借款人及担保人声明复印件；6、小额贷款借款合同复印件7、邮储银行个人贷款（手工）借据复印件;8、邮储银行个人贷款放款单复印件；9、签订借款合同时图片1张复印件；10、中国邮政储蓄银行与原告方合作协议一份。以上证据证明证明二被告是由再就业小额贷款担保中心推荐，由邮政银行向被告周国振放款，原告担保，被告刘阳向原告提供反担保，原告承担担保责任后，刘阳作为反担保人，应向原告承担还款责任。二被告缺席未质证亦未向本院提供证据。结合当事人诉、辩陈述及质证意见，经庭审，本院确认如下案件事实：2016年6月1日，原告下属部门襄城县XXX小额贷款担保中心（以下均简称：“再就业担保中心”）（以下简称甲方）与邮储银行襄城支行（以下简称乙方）签订中国邮政储蓄银行再就业小额不贴息担保贷款担保合作协议一份，协议主要内容为：甲方严格按照相关规定对申请客户进行审核，审核通过后方可推荐给乙方。甲方应按照乙方的要求开立保证金账户，存放用于为乙方发放的再就业小额不贴息担保贷款担保的保证金，该笔保证金的担保方式为质押担保，担保范围为乙方根据本协议向甲方推荐客户发放的贷款本金、利息、罚息及相关费用。乙方可以在再就业小额不贴息担保贷款逾期后从甲方保证金账户扣划资金代偿客户拖欠本金及其衍生的利息、罚息及相关费用。双方单位经办人员均在协议上签署名字并加盖公章。襄城县XXX小额贷款担保中心（甲方）、借款人周国振（乙方）、反担保人刘阳（丙方）三方签订《小额担保贷款反担保偿还合同》一份，合同约定：一、甲、乙、丙方自愿对乙方周国振借款合同下的本金10万元，向甲方提供反担保，担保方式为互为连带责任担保。二、反担保的范围：包括贷款本金及该笔贷款所发生的利息、罚息、违约金和甲方为实现债权的诉讼费、律师代理费、交通费等全部费用。反担保的期限为两年，自还款期限届满之日起计算等内容。三方均在该合同上签署自己的名字并按指印。下岗失业人员担保中心审核被告周国振的情况后，将其推荐给邮储银行襄县支行进行小额贷款。当日，刘阳分别在《反担保人保证书》中签名按指印。其中载明：刘阳自愿为借款人周国振向襄城县XXX小额贷款担保中心承担小额贷款担保的反担保的一切责任，若借款人的贷款到期后未偿还，保证遵守反担保保证合同。2018年2月26日，原告推荐被告周国振作为小额贷款人，由被告刘阳作为连带担保人，在邮储银行襄城支行借贷10万元。贷款时办理了《小额贷款借款合同》等相关手续。其中的《小额贷款借款合同》中载明：邮储银行襄县支行将通过周国振在其行开立的邮政储蓄个人结算账户账号62×××24发放贷款，贷款金额为10万元，年利率为6.35%，期限：12个月。还款方式为按期付息，到期一次性还本等内容。邮储银行襄县支行与被告周国振在合同上签名、加印章。当日，刘阳向下岗失业人员担保中心出具《担保人声明》，内容为：“（一）本人知晓借款人需要按季偿还利息到期一次性还本，年利率6.35%。（二）本人承诺：愿意为借款人提供担保并承担连带责任。（三）本人同意与贵单位就前述贷款签署的担保合同的一切条款。担保人（签字）：刘阳”。2018年2月26日，邮储银行襄县支行向周国振发放贷款10万元。被告周国振在《邮储银行个人贷款（手工）借据》上签名按指印。由于周国振未能及时归还借款，2019年8月22日，邮储银行襄县支行通过划拨方式，将原告在邮储银行襄县支行的保证金偿还了周国振所欠的借款本金及利息104001.11元。原告随后向二被告追要未果，于2019年9月18日诉至本院。本院认为：合同一旦合法确立，合同各方均应当依照合同约定全部履行自己的义务；一方不履行合同约定的义务，对方当事人有权依照合同约定追究违约方的违约责任。下岗失业人员担保中心属原告的下属机构，下岗失业人员担保中心对外的民事行为依法应由原告负责，原告以其名义对下岗失业人员担保中心对外的行为起诉四被告符合法律规定，主体适格。原告下属机构下岗失业人员担保中心按照有关规定，审核被告周国振的相关手续后推荐给邮储银行襄县支行办理贷款业务，邮储银行襄县支行与周国振签订借款合同后将10万元借款发放给周国振，周国振到期尚欠本息共计104001.11元未还，邮储银行襄县支行通过扣划原告下属机构下岗失业人员担保中心在其支行的保证金进行了还款，该事实有原告提供的担保合作协议、小额贷款申请审批表、小额贷款借款合同、借据、放款单、扣款证明等予以证实，应予认定。原告在代为偿还周国振欠邮储银行襄县支行的借款本金及利息104001.11元后，有权向周国振追偿，现原告要求被告周国振偿还代偿款104001.11元之请求，理由正当，本院应予支持。对原告请求的利息，因原告代替被告周国振偿还了借款本金及利息，其受到的损失被告周国振应当予以赔偿，原告要求被告周国振按照代偿款104001.11元为基数，并按原借款合同约定的利率计算利息，理由正当，但应按查明的年利率为6.35%计算利息，并自代偿款清偿的次日，即2019年8月23日起计算利息至被告周国振还款之日止。《中华人民共和国担保法》第四条规定：“第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。”《最高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释》第二条规定：“反担保人可以是债务人，也可以时债务人之外的其他人。反担保方式可以是债务人提供的抵押或者质押，也可以是其他人提供的保证、抵押或者质押。”本案中被告刘阳与原告签订小额担保贷款反担保偿还合同，并向原告出具保证人单位承诺书及担保人声明，由刘阳对周国振在邮储银行襄县支行的借款向原告提供反担保，担保方式为互为连带责任担保。该合同及承诺书、声明均不违法法律规定，故原告要求被告刘阳对上述代偿款及利息承担连带偿还责任，理由正当，应予支持。被告周国振、刘阳经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃本案的诉讼权利，但不影响本案的公正处理。依照《中华人民共和国担保法》第四条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告周国振于本判决生效后十日内偿还原告襄城县人力资源和社会保障局代偿款人民币104001.11元，并以10万元为本金自2019年8月23日起按年利率6.35%计算利息，直至被告周国振归还欠款完毕之日止。被告刘阳对上述款项承担连带清偿责任。二、驳回原告襄城县人力资源和社会保障局其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1195元（已减半收取），由被告周国振、刘阳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员 李 欢二〇一九年十月三十日书记员 牛应召