山东省烟台市芝罘区人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0602行初1号原告：丁士华，女，1963年11月28日出生，汉族，住烟台市芝罘区。被告：烟台市公安局芝罘分局，住所地烟台市芝罘区市府街78号。法定代表人：杨国峰，局长。委托代理人：张良，烟台市公安局芝罘分局南大街派出所工作人员。委托代理人：刘永全，烟台市公安局芝罘分局公职律师。第三人：赵广凤，女，1966年8月19日出生，汉族，住烟台市芝罘区。原告丁士华不服被告烟台市公安局芝罘分局作出的烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》，于2019年1月2日向本院提起行政诉讼。因赵广凤与案件处理结果有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告丁士华与被告烟台市公安局芝罘分局的委托代理人刘永全、张良及第三人赵广凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告烟台市公安局芝罘分局于2018年5月9日作出烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》，以2018年5月9日10时许，赵广凤、丁士华因琐事在振华商厦西侧一养生馆内发生纠纷后二人互相殴打，赵广凤用手掌拍对方头部、手掌掰扯其手部、手指甲划其脸部致丁士华脸部、手部等处受伤；丁士华用脚踹对方腹部、手指甲划其面部，致赵广凤面部、腹部等处受伤。丁士华殴打他人的违法行为成立为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告处以行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告诉称，一、烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》认定事实错误，主要证据不足。2018年5月9日，我随阳光舞蹈队参加一养生馆的活动，在演出前，我被另一个队员踩了脚，双方发生口角。大约10点左右，演出结束后，我匆忙中踩了赵广凤的脚，赵广凤不顾我的再三道歉，辱骂并追打我，造成我身体多处受伤，脑震荡、左手环指近节骨基底部骨拆、眼底出血。我属于正当防卫，本能反抗，是受害者，并没有殴打赵广凤的主观故意和行为。不是处罚决定书中认定的“二人互相殴打”；二、烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》违反法定程序。被告至今未将行政处罚决定书送达给我，也没有告知我不服处罚的救济途径，剥夺了我的申请复议的权利；被告没有将传唤原因、行政处罚决定依法及时通知被处罚人的家属；被告工作人员滥用职权，在没有查明事实的情况下就对我采取戴手铐等强制行为。在我手骨骨拆、脑外伤严重的情况下强行将我送进拘留所。在我要求鉴定的情况下拒不给我做鉴定，无故扣留我的原始病历；被告工作人员违反法定程序，对我进行逼供、诱供。办案民警先把笔录打印好，然后强迫我签字。我认为记录的不对要求改正，被民警威胁、恐吓、呵斥，最后在神志不清的情况下才被迫签字。请求撤销被告烟台市公安局芝罘分局作出的烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》。原告没有向本院提交证据。被告烟台市公安局芝罘分局辩称，2018年5月9日10时许，赵广凤、丁士华因琐事在振华商厦西侧一养生馆内发生纠纷后二人互相殴打，赵广凤用手掌拍对方头部、手掌掰扯其手部、手指甲划其脸部致丁士华脸部、手部等处受伤；丁士华用脚踹对方腹部、手指甲划其面部，致赵广凤面部、腹部等处受伤。我局南大街派出所接警后，依法受理、传唤了违法嫌疑人赵广凤、丁士华，二人都承认了自己殴打他人的行为。我局依法对二人告知了相关的法律权利和义务，对二人分别作出行政处罚七日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告称其殴打行为系正当防卫、本能反抗不属实。第三人殴打原告后，第三人便被人拉开并将二人相隔，此时，第三人殴打他人的违法行为已经停止。原告将手中物品放入旁边，绕过人群冲到第三人面前抬脚踹向第三人腹部，明显已不属于正当防卫范围。我局民警在制作询问笔录时向原告询问其家属情况，并欲告知其家属传唤原告的原因、处所，原告讲自己已经离婚，孩子在国外，无法通知，原告亦在笔录上签字并按手印。原告拘留执行完毕后，我局依法对其伤情进行了鉴定，鉴定意见已告知原告。综上所述，我局对原告作出的行政处罚事实清楚，证据充分，法律程序合法，适用法律得当，且原告的起诉已经超过起诉期限。请求驳回原告的起诉。被告烟台市公安局芝罘分局向本院提交了以下证据、依据：1、2018年5月9日，被告对原告制作的询问笔录1份，证明原告被传唤后陈述的其殴打他人及赵广凤殴打他人的违法事实；2、2018年5月9日，被告对第三人制作的询问笔录1份，证明第三人被传唤后陈述的其殴打他人及原告殴打他人的事实；3、2018年5月9日，被告对证人李某制作的询问笔录1份，证明原告及第三人殴打他人的情况；4、鉴定文书及伤情照片，证明原告及第三人的伤情情况；5、到案经过，证明原告及第三人到案情况；6、信息查询记录、户籍查询，证明原告及第三人的身份情况；7、视频光盘1张，证明现场情况。8、《受案登记表》1份；9、被传唤家属通知书2份；10、行政处罚告知笔录1份；11、烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》1份；12、行政拘留执行回执1份；13、行政拘留家属通知书1份。被告提供以上证据用以证明其法律程序合法。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。第三人赵广凤述称，我相信法律是公正的，不同意原告的诉讼请求。第三人没有向本院提交证据。经庭审质证，被告提交的证据来源合法、客观真实，对本案待证事实具有证明力，与本案有关联性，确认为有效证据。经审理查明，2018年5月9日10时许，原告与第三人共同参加振华商厦西边一养生馆开业仪式表演活动，因原告踩到第三人脚而双方发生纠纷，后双方相互撕打，致双方身体互有损伤。被告烟台市公安局芝罘分局南大街派出所接到报警后，依法将原告、第三人传唤至派出所并进行了询问，对证人李某进行了调查，调取了现场监控视频资料。原告在询问笔录中称，2018年5月9日9时许，其与阳光舞蹈队的队员被邀请去振华商厦西边有个养生馆开业的仪式去表演，到现场后，其在走路时不小心踩到第三人的脚，其给第三人道了谦，然后就去换衣服准备离开会场。这时第三人就不让其走，上来就朝其脸部打了一巴掌，其就回头朝第三人身上踹了一脚，具体踹哪里记不清了，然后双方就开始撕打起来。其拨打报警电话，一会警察就来了。当问及第三人的面部划伤是怎么回事时，原告称应该是其用手指甲给她抓伤的。原告在笔录中还称，其2017年离婚，其带着孩子，孩子现在澳大利亚学习。第三人在询问笔录中称，2018年5月9日9时许，其和美玲广场舞的队员被邀请去振华商厦西边有个养生馆开业的仪式去表演，到达现场后其就在准备，突然听到其队有个叫美人鱼的和原告在争吵，其就和队友过去劝架了，然后其队长就在给她们队友拍照片，其站在队长的右手边看照片。一会原告的就气势汹汹的走到其面前穿着高跟鞋一脚踩到其右脚脚面上，其问原告踩其脚的原因，原告说的什么其没有听见，主要是会场人员太多。然后其就去找原告理论，用手挥了原告一下，紧接着原告就朝其小腹踹了一脚，然后双方就撕打起来。不知道谁报的警，一会警察就来了。原告脸部的伤系其用手指甲顺势划伤的。证人李某在询问笔录中称，事发当日，其在振华商厦西侧的一个养生馆参加活动，当时，原告与第三人因为踩了脚的问题发生纠纷，之后，原告想离开这个地方，第三人就冲过来朝原告的脸上打了一下，原告被打了这一下之后就回头往回走，第三人过来后原告就抬起腿用脚朝对方的小肚子上踹了一脚，后两个人开始互相抓扯对方的头发和脸及身上，这个过程中第三人抓住原告的一只手，然后用力往后掰，原告疼得松开手，这时候第三人就开始抓住原告的头发使劲往下拽，然后开始用脚朝原告的肚子上踹。之后就被我们分开了。被告提供的事发现场视频资料（没有声音）显示，演出结束后，原告正在现场与其他演出人员拍照，第三人站在原告队前，拍照结束后，原告路过第三人时踩了第三人脚，第三人走到原告处与原告发生争执，被现场人员拉开后，原告携带物品准备离开，走到门口处时第三人冲向前，朝原告头部击打了一下后，第三人被人拉开。此后，原告放下手中的物品，绕过人员冲到第三人面前，抬脚朝第三人腹部踹了一脚，然后双方撕扯在一起。几分钟后，双方被在场人员拉开，原告离开现场。2018年9月6日，烟台市公安局芝罘分局刑事科学技术室接受烟台市公安局芝罘分局南大街派出所委托，对原告的人体损伤程度进行了鉴定，鉴定意见为：被鉴定人丁士华左手所受损伤评定为轻微伤。2018年5月9日，烟台市公安局芝罘分局南大街派出所受理此案，原告在受案回执中签字。同日，原告在被传唤人家属通知书中签字，因原告不提供其家属的具体联系方式，暂无法通知家属，由该所民警张良、崔文柏签字确认。2018年5月9日，被告制作《行政处罚告知笔录》，将拟作出行政处罚的事实、理由、依据告知原告，原告拒绝签字。同日，被告作出烟公芝（南大）行罚决字[2018]1527号《行政处罚决定书》，决定对原告处以行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚。原告不服，诉至本院。庭审中，原告称其没有殴打他人的行为和意思表示，其踹第三人一脚系正当防卫。经庭审质证，原告提交的证据来源合法、客观真实，对本案待证事实具有证明力，与本案有关联性，本院予以确认。本院认为，被告烟台市公安局芝罘分局作为本行政区域内治安行政管理机关，对违反治安管理的行为进行查处，是其履行法定职责的行为。本案的争执的焦点在于原告用脚踹了第三人一下是否构成殴打他人的违法行为。《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。证据表明，原告因琐事与第三人发生争执。虽然第三人首先对原告实施了殴打行为，但第三人在被其他在场人员拉开后，已经停止了对原告的侵害，原告在其身体没有继续受到不法侵害的情况下，放下手中物品、绕过人群朝第三人腹部踹了一脚，继而双方相互撕打，该行为明显超出了正当防卫的范畴，应当认定为殴打他人的违法行为，且殴打他人的行为不以是否存在主观故意为前提。被告烟台市公安局芝罘分局南大街派出在对原告依法进行了传唤、询问、调查取证、处罚告知，经审批后依据上述法律规定，依法给予原告行政拘留七日并处罚款伍佰元的行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告丁士华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告丁士华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  姜义斌人民陪审员  李建华人民陪审员  曲彩云二〇一九年十月十二日书 记 员  姜小凡