安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1502民初5999号 原告：倪某2，女，1982年6月21日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 原告：倪某1，男，2015年7月6日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 法定代理人：倪某2，系倪某1母亲。 原告的委托诉讼代理人：**，安徽翱亚律师事务所律师。 被告：六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组，住所地安徽省六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组。 负责人：丁美云，该村民组组长。 原告倪某2、倪某1与被告六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组（以下简称墩堰组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告倪某2及其委托诉讼代理人**、被告墩堰组的负责人丁美云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告倪某2、倪某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付两原告土地征收补偿款合计302,428.8元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原倪某2银系被告六安市金安区望城街道青峰村墩堰组村民，1995年在所在村民组承包农业耕地，享有土地承包经营权。2015年7月6日倪某2银的非婚生倪某1轩出生，户籍随母亲入在墩堰组。2018年初，被告金安区望城街道青峰村墩堰组土地被征收，人均分得土地补偿款156,214.4元，但被告以原告系“外嫁女”为由仅分给原告倪某210,000元土地补偿款。原告与被告协商无果，为维护原告的合法权益，特具状至贵院望判如所请。 被告墩堰组辩称，倪某2是外嫁女，本村民组里有九个人是外嫁女，当时经村、街道进行协调，同意外嫁女每人分10,000元，已经结案了，现在原告又重新起诉。倪某1户口是后来迁过来的，当时承诺什么都不要，村民组才同意给倪某1落户。而且针对外嫁女的这种处理情况，整个六安都是这种情况。村民组已经没有钱可以发放给原告了。 原告倪某2、倪某1为支持诉讼请求提交证据如下： 一、原告倪某2身份证、户口簿以及原告倪某1户口簿复印件各一份，证明原告的身份，户籍一直登记在被告墩堰组，原告具有该村民组集体经济组织成员资格，应享有与其他村民平等分配征地补偿款的权利； 二、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（2015）第7600号一份，证明原告以家庭承包的方式自1995年8月1日至2025年7月31日承包了被告墩堰组9.9亩土地的事实； 三、六安市金安区人民法院（2018）皖1502民初3602号民事判决书一份，证明另案原告郑大菊、吴彤因与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案于2018年7月27日作出判决，法院判决支持了原告全部诉请，判决被告墩堰组给付原告郑大菊、吴彤土地补偿款各156,214.4元，合计312,428.8元的事实； 四、谈话笔录，证明2019年7月30日下午，被告村民组长丁美云到六安市金安区人民法院参加诉前调解，法院工作人员对其所作的谈话笔录，证实该案已经诉前调解不成，只能通过诉讼的形式解决，以及原被告发生纠纷的相关事实； 五、调查笔录，证明2019年8月23日上午，六安市金安区人民法院诉前调解室的吴法官到被告村民组长丁美云家进行调查询问的相关事实。 被告对原告证据三有异议，认为钱款不是被告村民组出的，不知道是如何执行的；对其他证据没有异议。 被告墩堰组提交证据如下： 协议一份，证明为了上幼儿园，倪某2将倪某1户口迁回被告村民组时承诺放弃土地或者其他费用补偿。 原告对被告证据的真实性有异议，1、该证据并非原告真实意思表示，原告有特殊情况，即原告倪某1是非婚生子，一直不能上户口，所以是在生产队的胁迫下被迫签署了这样一个落户协议；2、原告倪某1的户口登记在被告处的时间是2017年12月18日，这时被告生产队的土地尚未征收，所以原告倪某1在土地未征收前就具有了集体经济组织成员的资格，应该与其他村民一样享受分配土地补偿款的权利。 经过庭审举证、质证，结合当事人陈述，本案审理查明的事实为：倪某2出生地在被告墩堰组，1995年与其父母一起以家庭承包的方式承包该墩堰组集体土地，其父母名下的农村土地承包经营权证载明有倪某2。2015年7月6日，倪某2非婚生一子倪某1（系单亲家庭），户籍随母亲入在墩堰组。倪某2、倪某1在城镇不享受最低生活保障等待遇。 2018年初，因市政建设被告墩堰组的集体土地被征收，取得征地补偿款。被告墩堰组进行土地补偿款分配时，确认有分配资格的村民每人分得征地补偿款156214.4元，墩堰组在上述分配中以倪某2系“外嫁女”为由仅分给其10000元土地补偿款，也未分配给倪某1征地补偿款。该分配方案的讨论决定倪某2未参与，也未征得倪某2本人同意。 本院认为，农村土地属农村集体经济组织所有，是农民生存的基础和保障。征地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种经济补偿。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告倪某2出生于墩堰组，其家庭农村土地承包经营权证记载有其姓名，属于土地承包经营户的一员，倪某2户口没有迁移，倪某1系非婚生子属单亲家庭，户口随母亲倪某2入在墩堰组，两原告均属于该墩堰组集体经济组织的成员，本案没有证据证明原告在其他地方取得了承包土地，或有足以保障其生存发展的稳定收入来源，其主要生活保障仍建立在对承包土地的经营权和收益权基础上，故原告倪某2、倪某1在征地补偿款分配及发放时应当享有墩堰组村民同等待遇，也应当分配到相应的补偿款。被告墩堰组作为分配主体，在分配中应当给付原告与其他村民同等土地补偿款。综上，原告倪某2、倪某1的诉讼请求，本院予以支持。被告墩堰组分配给倪某210000元的分配方案并未征得倪某2本人的同意，故其辩称主张不成立，本院不予采纳。倪某1系非婚生子属单亲家庭，户口随母亲倪某2入于墩堰组并不违反法律、法规的规定，入户协议剥夺和非法限制了倪某1的基本权利，显属无效，被告的抗辩主张理由不成立，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组于本判决生效之日起十日内给付原告倪某2征地补偿款146214.4元； 二、被告六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组于本判决生效之日起十日内给付原告倪某1征地补偿款156214.4元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5840元，减半收取2920元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  何修胜 二〇一九年十月二十四日 书记员  全美燕 附本案适用法律： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村织成员承包土地的权利。 第十六条承包方享有下列权利： （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。