湖南省城步苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0529民初1103号 原告:湖南省绿能水力发电有限公司，住所地湖南省城步苗族自治县儒林镇白蓼洲村2组。 法定代表人：庚庆生，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：谢誉斌，广东东方昆仑律师事务所律师。 被告：贺超，男，1966年2月10日出生，汉族，住湖南省城步苗族自治县。 委托诉讼代理人：王三槐，湖南银联律师事务所律师。 原告湖南省绿能水力发电有限公司（以下简称绿能公司）与被告贺超确认合同效力纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序于2019年10月29日公开开庭进行了审理。原告绿能公司的委托诉讼代理人谢誉斌、被告贺超及其委托诉讼代理人王三槐到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告绿能公司向本院提出诉讼请求：1.判令确认原、被告签订的合作协议已解除；2.由被告向原告支付违约金60万元。事实与理由：原告与被告于2015年8月8日签订了合作协议，约定双方合作建设水电站，由被告在原告所属白蓼洲水电站拦河大坝处新建坝后电站，并约定了权属、分界点、对价款、各自义务等相关事宜。合作协议签订3日内，被告支付首期价款300万元，在取得水行政主管部门批文后3日内支付原告合同余款300万元。2015年8月20日，原告配合被告申请讼争电站改建扩容。2015年10月9日获得城步苗族自治县规划建设局的《证明》文件。2015年11月4日收到城步苗族自治县水利局《关于湖南省绿能水力发电有限公司白蓼洲水电站改址新建批复》，至2016年2月8日，被告仍未取得其他依法需要获得的审批文件，已经违约。2017年8月30日，被告才取得城步苗族自治县发展和改革局《城步苗族自治县长塘水电站碧水湾生态休闲山庄项目的备案证明》。2018年5月18日，被告才取得城步苗族自治县环境保护局《关于邵阳市城步县碧水湾生态休闲山庄项目环境影响报告表的批复》。由于被告的拖延，没有在合同约定的期限内取得审批文件，并导致已取得的审批文件的有效期限届满或即将届满，使得合作协议目的无法实现，原告遂于2019年6月19日以邮寄方式向被告发出《关于终止的告知函》，被告于2019年6月22日对该邮件予以签收，至今未提出异议。原告已履行了配合办理相关手续义务，但被告没有履行协议约定期限内办理相关审批手续的义务，按约应支付违约金。原告为维护自己的合法权益，特诉至法院，请求如前。 被告贺超辩称：1.原、被告签订的合作协议系双方真实意思表示，合法有效且已实际履行，双方均无权单方解除；2.2019年6月19日发出的《关于终止的告知函》系原告单方行为，没有法律和事实依据；3.被告没有违约行为，故不应支付违约金；4.本案已超过诉讼时效。 本院根据当事人陈述及认定的证据，认定事实如下： 2015年8月8日，原告与被告签订了《合作协议》，协议内容约定：双方合作建设水电站，由被告在原告所属白蓼洲水电站拦河大坝处新建坝后电站，原告名下原白蓼洲水电站水资源使用权全部转为被告新建电站使用，以原白蓼洲水电站大坝闸门为资产分界点，大坝和大坝闸门所占土地及土地上附属物产权归被告所有。新电站由被告投资建设，所有权归被告，被告向原告支付600万元对价款。在双方签订协议3日内，被告向原告支付了首期价款300万元，2015年8月20日，原告向城步苗族自治县水利局提交《关于白蓼洲水电站改址新建的请示》，城步苗族自治县水利局于2015年11月4日作出城水农电字[2015]9号《批复》：同意白蓼洲水电站改址新建。取得水行政主管部门的新电站增容改建许可批文后3个工作日内，被告支付了余款300万元。2015年11月9日，原告绿能公司出具了收取被告贺超600万元款项的收据。2019年6月19日原告以邮寄方式向被告发出《关于终止〈合作协议〉的告知函》，被告于2019年6月22日对该邮件予以签收。 本院认为，本案系确认合同效力纠纷案件。原被告签订的合作协议是当事人真实意思表示，内容合法有效，双方应遵循诚实守信原则履行各自的权利义务。《合作协议》约定的内容是：“原告将位于湖南省城步苗族自治县儒林镇的白蓼洲水电站水资源使用权全部转让给被告新建电站，由被告支付600万元对价款，其中约定合同签订后3日内支付首期价款300万元，取得水行政主管部门的批文后3日内支付余款300万元；在合同签订6个月内，未取得相关手续的，退还预付款并终止协议。”从该合同条款内容并结合本案事实来分析，被告应当在合同签订后3日支付首期价款300万元，其实际已履行该项义务；取得水行政主管部门批文的义务人是本案原告，被告需在该前置条件成立后履行支付尾款300万元的义务，现原、被告均已认可600万元对价款已支付完毕。《合作协议》第二条第二项关于“在合同签订6个月内，如因政策原因未取得相关手续的，原告应当在本协议签订之日起6个月后的3个工作日内退还被告预付款并自行终止协议”的约定，是对原告不积极履行水行政主管部门批文义务的约制，是对该条第一项约定的一项补充，此处的“相关手续”不能扩大解释为被告办理新建电站的审批、建设手续。新建电站的审批手续在《合作协议》的第四条已进行明确约定，原告在收到首期价款3个工作日内配合被告办理申报文件的盖章和递件，其他手续均由被告自行办理。对办理的时间、主体、能否再进行转让等均没有进行约定，原告要求被告在合同签订之日起6个月内履行审批手续的诉称没有事实依据。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（一）项“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行”的规定，原、被告签订的协议内容已经按约定全部履行完毕，合同目的已完全实现，该协议的权利义务已终止。因此，债务已经按照约定履行完毕的合同，不能解除。原告于2019年6月19日邮寄给被告的《关于终止的告知函》不符合法律规定，其要求解除协议的行为无法律依据，故对原告请求判令确认原、被告签订的《合作协议》已解除的诉讼请求不予支持。被告在合同履行义务过程中没有实施违约行为，不需要承担违约责任，故对原告要求被告支付违约金60万元的诉讼请求亦不予支持。且原、被告于2015年8月8日签订了《合作协议》，协议第二条第二项约定的终止时间是协议签订之日起6个月内，即2016年2月8日。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”的规定，本案于2019年2月8日起诉讼时效期间届满，原告已超过请求法律保护其民事权利的法定诉讼时效期间。故被告提出本案已超过诉讼时效的抗辩观点于法有据，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第九十一条第一项之规定，判决如下： 驳回原告湖南省绿能水力发电有限公司的诉讼请求。 案件受理费9800元，减半收取计4900元，由原告湖南省绿能水力发电有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 员  雷承永 二〇一九年十月二十九日 法官助理肖向丽 代理书记员  陈业杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国合同法》 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。