重庆市渝中区人民法院 民 事 判 决 书 渝0103民初8472号 原告：XX花园第四届业主委员会，住所地重庆市渝中区菜袁路209号，组织机构代码79589251-5。 负责人：周西黔。 委托诉讼代理人：雷宇，重庆康实律师事务所律师。 被告：高黎明，女，汉族，1955年10月11日出生，住重庆市渝中区。 委托诉讼代理人：江凌，重庆大祥律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁宝杰，重庆大祥律师事务所实习律师。 原告XX花园第四届业主委员会（以下简称XX第四届业委会）与被告高黎明返还原物纠纷一案，本院于2018年4月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告XX第四届业委会的委托诉讼代理人雷宇，被告高黎明及其委托诉讼代理人江凌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告高黎明立即向原告移交物业档案材料、业主委员会公章、账簿等材料；2.判令被告高黎明向原告移交资金568324.17元；3.诉讼费由被告承担。事实及理由：重庆市渝中区XX花园于2015年7月由业主大会选举产生了第四届业主委员会，并在渝中区大坪街道办事处备案。被告高黎明系XX花园第三届业主委员会主任。XX花园小区存在诸多历史遗留问题，各种矛盾聚集，而原告成立后，虽经多次协商催告，第三届业主委员会至今没有将小区账目、物业资料、相应款项等移交给原告，特别是账目和款项的缺失，造成部分业主对业主委员会的工作产生误会，也给小区的管理增加了困难。被告迟迟不移交的行为已经构成对小区全体业主合法权益的侵犯，故起诉至法院，请求依法裁决。 被告高黎明辩称，高黎明曾是XX小区第三届业委会的第三任主任，从2011年10月开始担任此职务至2015年第四届业委会成立。原告在起诉状中提出要求高黎明移交物业档案材料、帐簿、公章的诉请无事实依据。高黎明于2011年10月至2015年7月期间担任XX花园小区第三届业主委员会主任，在此期间业委会设有专门的人员负责财务。XX花园小区一直有专门的物业公司进行服务管理，业主委员会作为小区业主的自治组织是没有权利和义务保管物业的档案材料的，事实上高黎明并没有从上一届业委会处收到任何物业档案材料、公章。业主委员会作为小区业主的自治组织，都是业主自愿参加，财务管理不可能像其他公司法人这样完备，通常一人管钱、一人管账，收支公开就可以。高黎明作为业委会主任为了公平起见是没有管钱管账的。高黎明在任期间，业委会每一年的收支都会在年底或年初张贴在小区每栋楼的电梯口供大家查阅、监督，小区内的大笔维修开支都是公示了的，业主的福利发放也是提前征得了三分之二以上业主同意然后发放到每户的。开支、收入都是每年结算一次，没有什么正规财会记账，公示后没有问题就进入下一年，所以业委会是没有什么账簿的。高黎明在任期间第三届业委会用的公章也是自己去刻的，事实上因第四届业委会已选举产生该公章现已作废，不存在移交的问题。原告起诉要求高黎明返还568324.17元的诉请无事实依据。2010年10月，上一届业委会移交的小区代管资金是568321.17元，其中403304.07元是小区36户业主的土地赔偿款，是业委会代小区业主管理，业主陆续要来领取的；另外有一部分是创冠公司赔偿小区的赔偿款，上一届业委会使用后剩余资金116995元；其余为现金55363.49元。这些钱之前是存在上一届业委会主任的私人账户，高黎明上任后就开设了业委会的专门账户，然后统一将这三笔钱存进去了。这也即原告诉请的资金。截至2015年底，第三届业委会的对公账户上有余额38731.99元。因为高黎明在任期间小区未领土地赔偿款的业主都陆续来领取了赔偿款，至2015年高黎明移交时只有三户业主尚未领取（每户应领11147元）。XX花园小区共有634户，高黎明在担任业委会主任时考虑到业委会掌握的钱都是小区业主共同的，应当惠及每户，在2010年国庆每户发放200元，2011年春节每户发放300元，2012年春节每户发油、米、纸共90000元，2013年每户发油、米、纸共125250.6元，2014年每户发油、米、纸共72376元，加上高黎明努力将小区里用了11年的10部老旧的电梯进行大修的费用，最后在高黎明交接时业委会代为管理的资金剩余为38731.99元。前述收支每年业委会都是公示过的，所有福利原告现在的业委会成员都是领取了的。高黎明在担任业委会主任期间，没有向业委会报销过一笔电话费、交通费、餐饮费，担任主任期间的个人开销全是高黎明自掏腰包。综上所述，原告现要求高黎明返还568324.17元以及物管资料、财会资料的要求没有事实依据，而且原告无理要求高黎明返还几十万的诉请不但在小区内给高黎明造成了极大的不良影响，同时也严重伤害了高黎明的感情。现高黎明恳请法院查清事实，驳回原告的诉请，还高黎明一个公道。 经审理查明，截止2010年11月9日，重庆市XX花园业主委员会账号为8314015526000XXXX的上海浦东发展银行账户余额为568324.17元。高黎明于2011年6月当选渝中区XX花园小区第三届第三任业主委员会主任。XX花园业委会于2010年11月10日开立了账户名为重庆市XX花园业主委员会、账号为8305015526000XXXX的上海浦东发展银行银行账户，前述上海浦东发展银行8314015526000XXXX账户余额568324.17元于2010年11月10日转入该新开设的账户。XX花园业委会并刻制了“重庆市XX花园业主委员会”公章和“重庆市XX花园业主委员会财务专用章”，庭审中，高黎明将该公章及财务专用章交至本院。 “XX花园业委会2010年收支情况”显示：结余167914.17元。 “XX花园业委会2011年收支情况”显示：结余-5983.83元。 “XX花园业委会2012年收支情况”显示：结余-9976.83元。 “XX花园业委会2013年收支情况”显示：结余-38403.61元。 “XX花园业委会2014年收支情况”显示：结余-31359.41元。 “XX花园业委会2015年收支情况”显示：结余4533.19元。 在高黎明任XX小区业主委员会主任期间，XX花园小区业主委员会未进行规范账务处理。 2015年7月，XX花园经业主大会选举产生第四届业主委员会，周西黔任业主委员会主任。 截止2017年2月16日，上海浦东发展银行账号为8305015526000XXXX账户余额为38731.99元。 本案审理过程中，原告向本院提出《司法鉴定申请书》，请求对高黎明担任XX花园小区业主委员会主任期间（2010年11月9日至2017年2月16日）小区业委会的财务收支情况进行司法审计。本院依法委托重庆普华会计师事务所有限责任公司进行审计。2019年7月17日，重庆普华会计师事务所有限责任公司作出《司法鉴定意见书》，意见为：高黎明担任XX花园业主委员会主任期间（2010年11月19日至2017年2月16日）XX花园业主委员会的收入鉴定金额为654875.49元，支出鉴定金额为462180.90元，收支结余鉴定金额为192694.59元。该《司法鉴定意见书》的“分析说明”部分载明：本次鉴定目的要求为对“高黎明担任业委会主任期间（2010年11月19日至2017年2月16日）小区业委会的财务收支情况进行司法审计”，而送鉴材料为发票、收据、收条、慰问品发放表等原始凭证，并无记账凭证、明细账，据鉴定人员与承办法官、原告及被告沟通后得知高黎明担任XX花园小区业主委员会主任期间，XX花园小区业主委员会未进行账务处理。鉴定人员根据送鉴材料鉴定支出票据、银行对账单借方发生额为支出类，收入票据、银行对账单贷方发生额为收入类，并对票据抬头不能鉴定为“XX花园小区业主委员会”，又无其他佐证资料证明为“XX花园小区业主委员会”的票据金额进行了鉴定调减；对票据抬头不能鉴定为“XX花园小区业主委员会”，但有其他佐证资料证明为“XX花园小区业主委员会”的票据金额进行了鉴定认定；对鉴定期间外的收入、支出进行了鉴定调减。该《司法鉴定意见书》的“其他事项”载明：（一）本所在鉴定过程中发现原告提供的“XX花园业委会2010-2015年收支情况”记载的部分收入510118.49元，因无现金日记账、合同、发票、收据、收款凭证等原始凭证资料证明收入的性质、合理性、合规性，鉴定人员无法发表鉴定意见，仅做数据披露。（二）本所在鉴定过程中发现账户名为重庆市XX花园业主委员会，账号为8305015526000XXXX的银行对账单中部分支出246882元，因无银行日记账、合同、发票、收据、收款凭证等原始凭证资料证明收入的性质、合理性、合规性，鉴定人员无法发表鉴定意见，仅做数据披露。 本案庭审过程中，证人张敏出庭陈述：“高黎明当选业委会主任后，我即在业委会从事会计工作。我不是业委会委员，我是业委会委员们共同讨论研究决定后请我到业委会去服务，出纳是刘红。我管账，刘红管钱。平时是从刘红处发钱给业主，土地赔偿款有时是我陪业主去业委会的对公账户取出来交给业主。没有专业的会计账本，因为我也不是专业的会计。业委会收的钱（电梯广告费、幼儿园租金）和发的钱（给业主发春节慰问费、小区业主因病慰问费）往来账目很少，一般是我用笔记本记收支，到了年底直接公布给广大业主，在每栋楼的B1公示栏张贴，小区大门和别墅区公示栏进行公示，在每年公示期间，无任何业主提出过异议。新的业委会上任后，由于有3家业主要领取土地赔偿款，每户11147元，故在对公账户上取了40000元支付给3家业主后，尚余6559元，小区修理座椅等公共设施用去2000余元，剩余4500元左右我2018年4月交给了高黎明。平时高黎明不管钱，不经手钱，只是监管对公账户。最后这笔四千多元是因为要转交给下一届业委会。对公账户的支取流程：我先向高黎明口头申请，高黎明同意后，我和业主一起去银行取钱，主要是我个人去银行取，刘红只去过几次。业委会收取的电梯广告费和幼儿园租金是进入了对公账户的，支取必须通过业委会同意。有一次电梯广告费是以现金转账形式给业委会，业委会也用于了向业主发钱，其余均是给的转账支票。” 上述事实,有财务报表、物业维修基金归集情况表、XX花园业委会2010年至2015年收支情况、未领土地赔偿款名单、银行对公账户对账单、发票、情况说明、领条、慰问品发放表、证人证言等证据以及当事人的陈述载卷为凭，并经当庭质证，足以认定。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第三十四条规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《物业管理条例》第十五条规定，业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责:(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;(四)监督管理规约的实施;(五)业主大会赋予的其他职责。《重庆市物业管理条例》第十一条规定，业主可以设立业主大会，并由业主大会选举产生业主委员会，但同一个物业管理区域只能设立一个业主大会。业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。业主大会履行下列职责:(一)制定和修改业主大会议事规则和管理规约;(二)选举、补选或罢免业主委员会成员;(三)决定业主委员会的必要经费及来源以及经费管理办法;(四)撤销或者变更业主委员会超越权限的决定;(五)选聘和解聘物业服务企业，确定物业服务合同的内容;(六)决定提出改建、重建建筑物及其附属设施的申请;(七)法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他职责。第二十一条规定，业主委员会是业主大会的执行机构。成员人数由业主大会决定，但不得少于五人，应当为单数。每届任期不超过五年，可以连选连任。业主委员会设主任一名、副主任一至三名，业主委员会主任是业主委员会的代表人。主任、副主任由业主委员会在业主委员会成员中推选产生，并由业主委员会罢免。第二十五条规定，业主认为业主委员会公示(备案)事项的产生过程违反程序或者存在弄虚作假等情况的，可以向物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)申请要求核实，街道办事处(乡镇人民政府)应当在收到申请后三十日内，根据核实情况作出处理决定。第三十五条规定，业主委员会任期届满两个月前，应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会。逾期未换届的，占总人数百分之二十以上的业主要求物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)组织换届的，街道办事处(乡镇人民政府)应当在收到申请后三十日内，组织召开业主大会会议，选举产生新一届业主委员会。原业主委员会应当在新一届业主委员会产生之日起十日内，将其保管的物业档案、印章及其他属于业主大会、业主委员会所有的财物移交新一届业主委员会，并做好交接手续。第八十条规定，业主委员会成员违反本条例第三十条规定的，由区县(自治县)相关行政主管部门依法处理，并在物业管理区域内予以通报;构成犯罪的，依法追究刑事责任。业主委员会成员履行职务时违反法律、法规或者管理规约的规定，侵害业主合法权益，给业主造成损害的，应当承担相应的赔偿责任。 本案中，原告请求被告高黎明立即向原告移交物业档案材料、业主委员会公章、账簿等材料。证人张敏的证言可以证明在被告高黎明担任XX花园小区业主委员会主任期间，业主委员会虽有专人负责管理钱财，但并未进行规范账务处理。同时原告并无证据证明高黎明保管有小区的物业档案材料及账簿，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。庭审过程中，高黎明将其任XX花园业主委员会主任期间刻制的“重庆市XX花园业主委员会”公章和“重庆市XX花园业主委员会财务专用章”已交至本院，并同意由本院移交原告。故对原告请求被告高黎明立即向原告移交业主委员会公章的诉讼请求本院予以支持。 关于原告要求被告高黎明向原告移交资金568324.17元的诉讼请求。经本院审查并结合证人证言，可以认定在高黎明任XX小区业委会主任期间，XX花园业委会2010年至2015年的收支情况均在小区相应公示栏进行了公示，且原告在庭审中未举证证明在每年的收支情况公示期间存在有业主认为业主委员会公示事项的产生过程违反程序或者存在弄虚作假等情况并提出过异议的事实。XX花园第四届业主委员会选举产生后，张敏在业委会对公账户上支取了40000元用于支付小区3个业主的土地补偿款及小区座椅等公共设施修理，剩余的4500元于2018年4月交给了高黎明，该事实有证人张敏证言佐证，本院予以确认。至2017年2月16日止重庆市XX花园业主委员会上海浦东发展银行账号为8305015526000XXXX的对公账户余额为38731.99元。因此，本院认定高黎明应将此对公账户移交原告，并应将其保管的资金4500元移交原告。原告认为被告高黎明作为XX花园第三届业主委员会成员、业主委员会主任在XX花园第四届业主委员会选举产生后应向原告移交资金568324.17元的诉讼请求依据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《物业管理条例》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告高黎明于本判决生效后立即将“重庆市XX花园业主委员会”公章和“重庆市XX花园业主委员会财务专用章”移交原告XX花园第四届业主委员会。 二、被告高黎明于本判决生效后立即将重庆市XX花园业主委员会的对公账户（账号8305015526000XXXX，截止2017年2月16日余额为38731.99元）移交原告XX花园第四届业主委员会。 三、被告高黎明于本判决生效后立即将其保管的重庆市XX花园业主委员会现金4500元移交原告XX花园第四届业主委员会。 四、驳回原告XX花园第四届业主委员会的其他诉讼请求。 如果被告高黎明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取4742元，由原告XX花园第四届业主委员会负担4542元，被告高黎明负担200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 员 颜莉丽 二〇一九年十月十日 法官助理 蒋雪琴 书 记 员 余 峥