福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0182刑初485号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人郑师佺，男，1955年6月1日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，经商，户籍所在地福建省福州市长乐区。因本案于2019年2月12日被福州市长乐区监察委员会留置，同年4月26日经福州市长乐区人民检察院决定刑事拘留，同日由福州市长乐区公安局执行刑事拘留，同年5月6日经福州市长乐区人民检察院批准逮捕，同日由福州市长乐区公安局执行逮捕。现羁押于福州市长乐区看守所。 辩护人吴春华，福建闽航律师事务所律师。 福州市长乐区人民检察院以长检公诉刑诉[2019]498号起诉书指控被告人郑师佺犯行贿罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员陈明旺出庭支持公诉，被告人郑师佺及其辩护人吴春华到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 一、2007年、2008年、2009年每年春节前，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市委常委、统战部部长延建霖（另案处理）对郑师佺投资经营的“新皇家”ＫＴＶ审批许可事宜上提供的帮助，在延建霖位于福州市长乐区的家中，分别送给延建霖500美元，共计1500美元。 二、2015年9月，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市政协党组书记、主席延建霖在郑师佺与陈某1等人（另案处理）合股投资施工的长乐市漳滨大道工程中对工程验收、工程尾款拨付等事宜上提供帮助，由郑师佺经手，在延建霖位于福州市长乐区的家中（下同）送给延建霖人民币20万元。 三、2013年至2018年间，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市政协主席、长乐市营滨路建设指挥部总指挥延建霖在郑师佺与陈某1等人（另案处理）合股投资施工的长乐市营滨路首占标段建设工程中对工程监管、工程款拨付以及工程量增加事宜上提供帮助，由郑师佺经手，五次送给延建霖人民币15万元、3万美元，具体情况如下： 1、2013年11月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖2万元美元。 2、2015年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 3、2016年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 4、2016年5月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖1万元美元。 5、2018年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 四、2017年4月的一天，被告人郑师佺为了让时任福州市长乐区交通局副局长林某1对郑师佺与陈某1等人（另案处理）合股投资施工的长乐市营滨路首占标段验收时给予照顾，分别在林某1办公室及长乐区吴航街道太空娱乐城附近送给林某1外套2件。同年9月的一天，为感谢林某1在工程验收时给予的帮助，被告人郑师佺通过林某2经手，送给林某1人民币5万元。 2019年2月10日，被告人郑师佺因涉嫌诈骗罪被传唤至福州市长乐区公安局，因发现其涉嫌行贿罪，同月12日被长乐区监察委办案人员带至福州市纪委清风基地调查。 被告人郑师佺在立案调查前主动交代行贿行为。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人郑师佺的供述，证人延建霖、陈某1、陈某2、陈某3、于某、陈某4、郑某1、郑某2、林某1、陈某5、林某2等人的证言，延建霖的相关任职文件，林某1相关任职文件及分工材料，延建霖出国考察审批材料，长乐区政协第十一届委员会关于委员调整的通知，长乐市政协第十二届委员会委员名单，长乐市委政府相关会议纪要，内资企业登记基本情况表，营滨路首占标段公路工程中标通知书及中标合同，工程项目施工内部承包协议书等，漳滨大道工程建设工程施工合同等，郑师佺等人相关银行明细，关于美元的价格认定书，到案经过，户籍证明等证据。 公诉机关认为被告人郑师佺为谋取不正当利益，先后给予时任中共长乐市委常委、统战部部长以及福州市长乐区政协主席、营滨路指挥部总指挥延建霖人民币35万元、3.15万元美元（折合人民币198016.3元）；给予时任福州市长乐区交通局副局长林某1人民币5万元、外套2件，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人郑师佺在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。 被告人郑师佺对指控的犯罪事实及罪名均无异议。 辩护人吴春华的辩护意见：辩护人对被告人郑师佺涉嫌的罪名及事实没有异议。1、被告人郑师佺每次送钱均是在陈某1的安排下进行，钱款来源均系陈某1策划、安排，充当的就是跑腿的角色，处于被支配的地位，其主观犯罪的恶性较小，可以减轻或者免于处罚；2、被告人郑师佺在被追诉前交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚；3、被告人郑师佺犯罪较轻，依法可以减轻或者免除处罚；4、本案行贿对象延建林系因被告人郑师佺在被追诉前的如实供述，监察机关才得以掌握延建林的受贿的事实，被告人的供述对侦破延建林受贿案件起关键作用，可以减轻或者免除处罚；5、本案被告人郑师佺不具有不适用缓刑的情形，同时具有刑法第三百九十条第二款规定的情形，对其宣告缓刑完全符合法律规定；6、被告人郑师佺年老体弱，且身患多种疾病不宜继续羁押，而且行贿犯罪相较于其他暴力犯罪，社会危险性较小，对其宣告缓刑不会产生社会危险性；7、被告人郑师佺没有犯罪前科，系初犯，有悔罪表现，可以减轻处罚并适用缓刑；8、被告人郑师佺愿意缴纳罚金。综上所述，恳请合议庭对被告人郑师佺判处免于处罚或者宣告缓刑。 经审理查明： 一、2007年、2008年、2009年每年春节前，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市委常委、统战部部长延建霖（另案处理）对郑师佺投资经营的“新皇家”ＫＴＶ审批许可事宜上提供的帮助，在延建霖位于福州市长乐区的家中，前后三次各送给延建霖500美元，共计1500美元。 二、2015年9月，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市政协党组书记、主席延建霖在郑师佺与陈某1等人合股投资施工的长乐市漳滨大道工程中对工程验收、工程尾款拨付等事宜上提供帮助，由郑师佺经手，在延建霖位于福州市长乐区的家中（下同）送给延建霖人民币20万元。 三、2013年至2018年间，被告人郑师佺为感谢时任中共长乐市政协主席、长乐市营滨路建设指挥部总指挥延建霖在郑师佺与陈某1等人合股投资施工的长乐市营滨路首占标段建设工程中对工程监管、工程款拨付以及工程量增加事宜上提供帮助，由郑师佺经手，五次送给延建霖人民币15万元、3万美元，具体情况如下： 1、2013年11月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖2万元美元。 2、2015年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 3、2016年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 4、2016年5月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖1万元美元。 5、2018年2月，被告人郑师佺在延建霖家中送给延建霖人民币5万元。 四、2017年4月的一天，被告人郑师佺为了让时任福州市长乐区交通局副局长林某1对郑师佺与陈某1等人合股投资施工的长乐市营滨路首占标段验收时给予照顾，分别在林某1办公室及长乐区吴航街道太空娱乐城附近送给林某1外套2件。同年9月的一天，为感谢林某1在工程验收时给予的帮助，被告人郑师佺通过林某2经手，送给林某1人民币5万元。 2019年2月10日，被告人郑师佺因涉嫌诈骗罪被传唤至福州市长乐区公安局，因发现其涉嫌行贿罪，同月12日被长乐区监察委办案人员带至福州市纪委清风基地调查。 被告人郑师佺在立案调查前主动交代行贿行为。 上述事实，被告人郑师佺在庭审过程中均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人延建霖、陈某1、陈某2、陈某3、于某、陈某4、郑某1、郑某2、林某1、陈某5、林某2等人的证言，延建霖的相关任职文件，林某1相关任职文件及分工材料，延建霖出国考察审批材料，长乐区政协第十一届委员会关于委员调整的通知，长乐市政协第十二届委员会委员名单，长乐市委政府相关会议纪要，内资企业登记基本情况表，营滨路首占标段公路工程中标通知书及中标合同，工程项目施工内部承包协议书等，漳滨大道工程建设工程施工合同等，郑师佺等人相关银行明细，关于美元的价格认定书，到案经过，户籍证明等证据证实，被告人郑师佺在侦讯阶段亦供认不讳，足以认定。 本院认为，被告人郑师佺为谋取不正当利益，先后给予时任中共长乐市委常委、统战部部长以及福州市长乐区政协主席、营滨路指挥部总指挥延建霖人民币35万元、3.15万元美元（折合人民币198016.3元）；给予时任福州市长乐区交通局副局长林某1人民币5万元、外套2件，其行为已构成行贿罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人郑师佺的刑事责任。被告人郑师佺在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。被告人郑师佺主动缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚；辩护人相关辩护意见予以采纳。综合本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度和被告人的悔罪表现，本院决定对被告人郑师佺予以从轻处罚，鉴于被告人郑师佺符合缓刑适用条件，可予以适用缓刑。辩护人该项辩护意见予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条之规定，判决如下： 被告人郑师佺犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李峰海 人民陪审员  陈 姬 人民陪审员  陈泽鑫 二〇一九年十月三十日 法官助理刘晓琳 书记员林怡静 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 －9－