阳江市江城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1702刑初62号公诉机关阳江市江城区人民检察院。被告人梁修禧，男，1962年10月13日生，广东省阳江市人，汉族，初中文化，阳江市工商局高新分局工作人员，户籍地及现住地为广东省阳江市江城区。因本案于2018年8月6日被刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现押于阳江市看守所。辩护人黄理福，广东众达成律师事务所律师。阳江市江城区人民检察院以江检诉刑诉〔2019〕10号起诉书指控被告人梁修禧犯污染环境罪，于2019年1月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。阳江市江城区人民检察院指派检察员钟衍出庭支持公诉，被告人梁修禧及其辩护人黄理福到庭参加诉讼。期间，退回公诉机关补充侦查一次，经阳江市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。阳江市江城区人民检察院指控，2018年1月间，庞某2（在逃，另案处理）等人到阳江市高新区平冈镇松中村委会上国村上国山被告人梁修禧承包的果园内，与梁修禧商谈将茂名市万某农业某公司的一批生活污泥倾倒到果园一事。经过协商后，梁修禧同意庞某2等人将污泥倾倒在其果园废弃石场的凹坑处。从2018年1月底开始，庞亚明指示司机庞某1（在逃、另案处理）等人驾驶卡车从深圳市龙华、福永等污水处理厂运输生活污泥到梁修禧的果园内倾倒。2018年5月，阳江市环境保护局高新分局介入调查。2018年6月22日至10月16日期间，深圳市某公司处置倾倒在梁修禧果园的污泥，共支出178.6042万元。经广东省环境科学研究院鉴定评估：倾倒在阳江市高新区平冈镇松中村委会上国村上国山梁修禧果园内的固体废物(污泥)属于含有“有毒物质”的固体废物，倾倒的固体废物体积为3955m3，总量约4020t。公诉机关对上述指控向法庭提交了受案登记表、立案决定书、证人证言、辨认笔录、《处置污泥合作协议》、《环境损害鉴定评估报告》、现场勘查笔录及照片、扣押决定书和扣押清单、通话记录、污泥运收明细表、汽车抓拍记录、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人梁修禧的行为已构成污染环境罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百零三十八条的规定定罪处罚。被告人梁修禧称这实质是一起经营生活污泥公司违章处置的案件，倾倒的污泥是无浸出、无渗透的，不会造成污染，且经过两家污泥处理公司搬运清理完毕，再由中国科学院进行抽样检测评估，结果是没有造成污染环境，指控其污染环境，后果特别严重是没有根据的。倾倒在果园的4020吨生活污泥并非有毒固废物，是可再生利用的农业资源；那178.6042万元是茂名万某公司和深圳桂某公司处置生活污泥的合理费用开支，我没有收取一分钱，不存在污染环境致使公私财产损失。因此，指控我犯污染环境罪不能成立。梁修禧的辩护人称梁修禧虽然违反《固体废物污染环境保护法》的相关规定，但尚不足以构成《刑法》第338条及司法解释的构成要件，依法不应当作为犯罪处理。虽然本案涉及存放的固体废物属于“有毒物质”，但是含有的有毒物质含量低，并不超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上，可以自由存放。本案造成公私财产的损失只有16万元。《环境损害鉴定评估报告》虽然做出了生态环境损害费用为168.94万元，但是这部分的损失已由深圳市桂泰园环保有限公司进行了支付，这部分的费用属于深圳市桂泰园环保有限公司为处理污泥所支出内部运营的费用，并非政府进行的专项支出，并不能认定属于公私财产损失，只有评估费用16万元属于公私财产的损失。即使梁修禧的污染环境行为经法院审查后仍认为符合污染环境罪构成要件，被告人梁修禧具有是从犯，本案的社会危害性低，是初犯、偶犯的情节，请求从轻和减轻处罚。经审理查明，2017年11月8日，茂名万华农业某公司、高州镇刘治运输经营部与深圳市某公司签订《处置污泥合作协议》,分包深圳市水务局的污泥进行处置。2018年1月间，庞某2（在逃，另案处理）等人到阳江市高新区平冈镇松中村委会上国村上国山被告人梁修禧承包的果园内，与梁修禧商谈将茂名市万某农业某公司的一批生活污泥倾倒到果园。经过协商后，梁修禧同意庞某2等人将污泥倾倒在其果园废弃石场的凹坑处。从2018年1月底开始，庞亚明指示司机庞某1（在逃、另案处理）等人驾驶卡车从深圳市龙华、福永等污水处理厂运输生活污泥到梁修禧的果园内倾倒。2018年5月，阳江市环境保护局高新分局介入调查，后深圳水务局要求桂泰源公司对污泥进行处理，2018年6月22日至10月16日期间，桂某公司将梁修禧果园的污泥进行处置，共支出178.6042万元。经广东省环境科学研究院鉴定评估：倾倒在阳江市高新区平冈镇松中村委会上国村上国山梁修禧果园内的固体废物属污泥类，倾倒区域范围约3955m2，污泥总处理量约4020t；倾倒物不属于具备腐蚀性和浸出毒性特征的危险废物，但固体废物样品中含有的铜、锌、镍、砷、汞，固体废物产生的滲滤液主要污染物挥发酚和汞均属于“有毒物质”，因此本次倾倒物属于含有“有毒物质”的固体废物。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书证明：本案由阳江市高新技术产业开发区综合行政执法局于2018年6月25日移送。阳江市公安局高新分局于2018年6月25日立案侦查。2、户籍证明证明：梁修禧出生于1962年10月13日。此前没有违法犯罪记录。3、查获经过、拘留证、逮捕证2018年8月6日17时，民警在阳江高新区纪委办公室将梁修禧查获。梁修禧于2018年8月6日被刑事拘留；2018年9月7日被逮捕。4、被告人梁修禧的供述及辩解2003年经村委会同意，我从上国村承包上国山150亩荒地作为果园。2018年春节前几天，我在果园干活，有两个茂名人到果园找我，问我要不要有机肥，他们说是卫生间、臭水沟的污泥，可以做肥料，周边很多人需要，问我是否需要。我同意叫他们拉来果园堆放。他们说大约晚上20时左右拉来，这些泥很臭要晚上拉来。过了几天，我看到有几车污泥倒在那里，春节时停了几天，春节过后，又开始有车运输污泥到果园。2018年春节后，我见那些污泥太臭，也怕下雨把污泥冲出来造成污染，我叫我表哥用沙包塞住污泥，防止被雨水冲出来污染土地。2018年清明前，村民来拦车，不准再拉，还找我回去开会，要求我不拉这些东西，我就开始锁了果园的门。后来村民认为这些污泥有毒，我到村委会和大家说明情况，后来协商不了，有些村民就到政府部门反映情况。2018年清明后，区环保局过来拍照和抽检，环保局叫我用泥土围好，不让污泥流出来，并拿薄膜把污泥盖好，下发整改通知书要求我清走这些污泥。2018年6月上旬，有三四个茂名人开一台卡车来说要把泥拉走，我就帮他们联系一台挖掘机。拉了两三天后，茂名车牌的卡车没有来，“姚总”的车开始来拉泥，一直到现在,整个过程我都帮他们协调。我不认识这两个茂名人，他们自己说是茂名人，运输车的车牌也是粤K，我判断他们是茂名人。我不清楚这些污泥的成分，我闻到那些泥有臭卫生间的味，我在百度搜索发现这些污泥应该是污水厂、化粪池的污泥，可以做农业堆肥。这些是化粪池的东西应该是有毒的，但我认为是肥都是有毒的。我想让肥料发酵一两个月后再施肥，后来我想用时，村民觉得臭不准我用，后来环保局来抽检污泥，我就不敢用了。我不清楚这些污泥的来源。这些污泥是黑色的，连水一起运来，粘稠状物体。我不知道生活污泥需要处理才可以作肥料。我当时放在果园发酵，等冬季再作为肥料使用。果园共堆放了几十车污泥，污泥堆放在果园内一个废弃石场凹坑处。是我指定他们将污泥倒在凹坑里。对方把污泥运到果园，没有给钱我，他们说这些可以做有机肥，我需要化肥就没有问他们要钱。对方没有找我要钱，我觉得他们是放不下就免费给我，我也没有提出要给钱他们。污泥已经由深圳和茂名两间公司清理完毕，清理完后由城建部门处理，我认为污染源已经清理完毕，没有造成污染严重后果，我没有触犯污染环境罪。辨认笔录:梁修禧无法辨认出任何人。指认笔录：梁修禧指认照片中的地方是其承包的倾倒了生活污泥的果园。5、证人证言（1）证人梁某1(上国村副村长)的证言2018年3月25日晚上，村民向村长梁林反映松中村委会高山石口通往外面的公路有大货车出入。2018年3月28日晚上村长梁林派人在松中村委会高山石口查看情况，发现茂名车牌的大货车在倾倒黑色污泥。村干部在4月2日到松中村委会高山石口查看，发现有大量黑色污泥，而且很臭。接着我们召开村民大会，让梁修禧做好整改工作，但梁修禧没有承诺做好整改工作。上国村与梁修禧的女儿签订土地承包合同，但合同并不包括松中村委会高山石口。承包的土地平时是梁修禧管理，梁修禧当时承包土地种植果树。松中村委会高山石口黑色污泥面积大概有1600平方米，据梁修禧说大概倾倒了36车。因为怕这些黑色污泥会污染到水源，而且现在那里很臭，气味很难闻。（2）证人谭某1(上国村副村长)的证言2018年3月底，有村民投诉上国村高山石口有黑色污泥，我前往该处查看，发现上国村高山石口有很多黑色污泥，而且散发臭味。我找梁修禧问这是什么回事，梁修禧说这是污水处理厂处理污水时剩下的污泥，拉到这里给他当肥料。在清明节期间召开村民大会，梁修禧在村民大会上和村民作出解释。上国村高山石口是梁修禧的女儿承包，但日常管理是梁修禧负责。上国村高山石口的黑色污泥临近村的水源，可能会影响到水质，而且很臭，让人很不舒服。上国村高山石口黑色污泥面积大概有2000平方米。（3）证人敖某的证言2017年3月开始，我在梁修禧的果园帮忙，负责修剪果树、喂猪。上班一般是早上10时到晚上18时。我一般在果园门口附近，我没有看到有污泥。果园平时没有上锁，有很多村民经常出入。（4）证人刘某1的证言泗水镇刘治经运输经营部帮桂泰源公司从深圳市污水处理厂拉污泥到恩平华新水泥厂。我不清楚阳江高新区环保局发现有人倾倒生活污泥到阳江市高新区的事。姚某1没有打电话给我要我到阳江高新区处理污泥。（5）证人姚某1的证言我在深圳桂源泰环保公司是负责对外签合同和招投标工作。我公司是从事环保运输的，我公司有环保运输许可证的。深圳桂源泰公司与恩平市华新水泥厂联合中标深圳水务局的污泥处理合同，我公司负责将深圳水务局污水处理厂的污泥运往华新水泥厂。我公司分包给茂名万某公司运输和处置污泥。2017年11月，我公司与茂名万某农业某公司和高州泗水镇刘治运输经营部签订运输处置协议，将污泥运输到万某公司。万某公司有处置资质。茂名万某公司以恩平华新水泥厂的名义到深圳市水务局接收污泥。2018年1月至3月，深圳桂源泰公司一共分包给茂名万某公司污泥10441吨，我公司一共支付给高州市泗水镇刘治运输经营部运输费用和污泥处置费用3976400元。经我了解，将污泥倾倒在高新区的车辆是茂名万某的，是运输我公司分包给万某公司的污泥，按照合同这些车辆把污泥运输到万某公司进行处置，他们将污泥拉到高新区倾倒我不清楚。环保局发现污泥倾倒在阳江高新区后，深圳水务局得知此事，并查出污泥与桂某环保有限公司有关，深圳水务局要求桂某公司清理污泥。2018年6月一天，我电话联系茂名万某公司刘某1，要求其处理好倾倒在阳江市高新区的污泥，刘某1不承认在阳江高新区的污泥是茂名万某公司倾倒的。第二天我又打电话给刘某1，刘某1承认倾倒在高新区的污泥是茂名万某公司倾倒的。至于是刘某1个人指示将污泥倾倒在阳江高新区，还是刘某1和刘治一起倾倒的，我不清楚。当时茂名万某公司派了几台车来阳江高新区将污泥运走。后来茂名万某公司不派车去处理，就换成桂某公司派人在清理污泥。我公司从2018年6月22日至10月16日期间处置倾倒在梁修禧果园的污泥。处置这些污泥一共用了1786042元。这些费用都是有票据的。这些费用不包括车辆和挖掘机的费用，因为车辆和挖掘机是公司的。辨认笔录：姚某1辨认出梁修禧。（6）证人谭某2的证言2017年8月，刘某1、刘某2找到我，让我帮茂名万某公司找运输队拉生活污泥，我找到刘亚标车队帮他们拉泥，从中赚一些中介费。我和刘某2签订广州市生活污泥运输合同，庞某2需要运泥时联系我，我调度运输车到指定地方。庞某2需要拉泥时，叫我去指定地点由他安排，我安排车辆到指定地点等他调度，他安排车辆拉去茂名万某公司过磅倒下车库拍照过检，有些是直接倒到厂里，有些再铲起来装出庞某2指定的地点倾倒。广州、深圳市必须拉到万某公司经过检查后再拉出，鹤山、开平等地的可以直接拉到指定地点倾倒，一般是茂名南塘、茂名公馆，听司机说也有拉去阳西倾倒。庞某2和我说把泥拉到外面给人做肥料，叫我们先倒去厂里，再拉出他指定的地点，那里有人接应车队带去目的地倾倒。固定三台车运输污泥，分别是粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××，司机是崔某1、崔某2、潘某1、肥仔。（7）证人潘某1的证言2017年10月至2018年3月中旬，我在刘亚标的车队做货车司机，给谭某2拉污泥。从深圳龙华污水处理厂一期、二期，广州大坦沙、鹤山污水处理厂、开平污水处理厂拉污泥，然后倾倒在阳江市阳西县、茂南公馆等地方。我没有拉污泥到阳江高新区倾倒。（8）证人秦某的证言我是茂名万某农业生物公司的出纳、文某。公司公章放在办公室抽屉，全公司的人都可以使用，只要在登记本上签名确认。茂名万某公司直接拉到公司用于生产肥料的污泥很少，每月根据刘某1、张某的要求，做一份虚假的污水厂污泥数量单入账。2018年3月底至4月，公司直接将从污水厂拉回的污泥倾倒在南塘一个叫苏老板的田地里。（9）证人张某的证言我在2013年5月到广东茂名高州万某农业某公司上班，公司和几家污水处理厂签订污水、污泥处理合同，具体操作是刘某1。刘某1不是我们公司的员工，他之前找到公司与我们合作，污水污泥处理这块具体是他代表公司签订合同。2018年4月，我听公司人员说公安机关查出公司直接拉污泥到外面倾倒，我才知道这件事，当时我让刘某1赶紧处理好。我不清楚茂名万华公司与深圳市桂泰源公司签订的污泥三方处置合同。（10）证人邓某的证言我是深圳市水务局排水管理处运营监管科副科长，主要负责深圳市污水处理厂的污泥处理工作。深圳市某公司在2017年中标深圳市污泥处理。2018年3月进行补充中标，茂名万某农业科技有限公司牵头的联合体等公司中标。根据合同要求，运输的污泥要运输到指定的污泥处理处置点，但没有位于阳江高新区的处理处置点，不过深圳市某公司运输到恩平华新处理厂处理，茂名万某农业科技有限公司在茂名处理，这两间公司的运输地点与阳江市相近。根据运输回单看，深圳市桂泰源公司只运输到恩平华新水泥厂、河源市七寨生活处理有限公司、佛山市佳利达环保有限公司。（11）证人谢某1的证言我是深圳市中环水务有限公司龙华一期操作工班长，主要负责公司污泥运输的开单、公司设备检查等工作。深圳桂某公司到深圳市中环水务有限公司龙华一期拉污泥。桂某公司运输车辆的车牌是粤开头，不确认是否有粤K的。辨认笔录：谢某1无法辨认出任何人。（12）证人蔡某的证言我在深圳市龙华污水处理厂二期工作，负责运营操作，具体是开具运输污泥的单据、设备日常运行情况等。深圳桂某公司到龙华二期拉污泥。桂某公司运输车辆的车牌有粤、湘、皖开头的车牌。辨认笔录：蔡某无法辨认出任何人。（13）证人李某1的证言我在深圳市龙华污水处理厂二期工作，担任运营班长，主要负责开具运输污泥的单据、安排工作人员上班、设备运营等。深圳桂某公司到龙华二期拉污泥。辨认笔录：李某1无法辨认出任何人。（14）证人潘某2的证言我在深圳市观澜南方水务工作，负责运营操作、数据监控、开具运输污泥单据等。主要有桂某、明智两间公司来拉泥。桂某公司的运输车辆有皖、粤K、湘开头的车队。辨认笔录：潘某2无法辨认出任何人。（15）证人吴某的证言我在深圳市首创水务责任有限公司工作，负责污水脱泥和开具运输污泥车辆运输单。主要有桂某，明智、奥菌公司、深南电运输公司来拉泥。桂某公司的运输车辆有皖C、粤B的车队。桂某公司的运输司机将污泥拉到江门恩平。辨认笔录：吴某辨认出庞景宇是桂某运输公司的司机。（16）证人李某2的证言我是华新水泥厂（恩平）有限公司环保车间主任。桂某环保有限公司的5联单是运输司机带来，他们公司的陈某找我拿走。（17）证人肖某的证言我是华新水泥厂（恩平）有限公司行管部部长,我厂的生产使用的污泥是从深圳运过来的。（18）证人陈某的证言我是深圳桂某环保有限公司的执行董事、法人代表。我们公司与茂名万某某公司、高州市泗水镇刘治运输经营部签订三方合同，让茂名万某某公司给我们处理污泥。姚某1是深圳桂某环保有限公司的副总经理，负责处理公司合同。茂名万某某公司处置的污泥从深圳龙华污水厂、福永污水厂等深圳的污水厂拉来，由茂名万某公司安排车辆来拉污泥。我去华新水泥有限公司趁他们工作人员不注意，偷偷将这些从茂名万某公司收回来的五联单混到其他经过华新水泥公司的五联单中。他们将这些五联单一起填写和盖章。6、接受证据材料清单（1）《处置污泥合作协议》：证实深圳市某公司（甲方）与茂名万华农业某公司（乙方）、高州市泗水镇刘治运输经营部（丙方）于2017年11月8日签订处置污泥合作协议，甲方提供深圳市相关污水厂产生的污泥，丙方负责运送到乙方处置场地，由乙方负责处置污泥。（2）茂名万某农业某公司营业执照。（3）广东省严控废物处理许可证，证实茂名万某农业某公司可以收集、储存、处理、处置城镇集中生活污水处理厂产生的污水处理污泥，36000吨/年。（4）由茂名市环境保护局出具的《关于茂名万华农业某公司鸡粪便处理及循环利用原料科技项目竣工环境保护验收意见的函》等。（5）深圳市桂某环保有限公司有费用说明，内容：因茂名万某无力清理污泥，深圳市桂某环保有限公司于2018年6月20日向高新区相关部门承诺自负费用代万某公司清理果场内的生活污泥，至2018年10月11日止，已将7818.4吨污泥用拖卡车运送至华新水泥有限公司处置，整个清理费用合计1786042元。附相关票据。7、环境损害鉴定评估报告、复函（1）2018年6月20日由广东省环境科学研究院出具的《阳江高新区平冈镇松中村民委员会上国村固体废物倾倒事件环境损害鉴定评估报告》，意见：①倾倒在阳江市高新区平冈镇松中村委会上国村上国山梁修禧果园内的固体废物属污泥类，倾倒区域范围约3955m2，污泥总处理量约4020t。②本次事件所涉及的倾倒物不属于具备腐蚀性和浸出毒性特征的危险废物，但固体废物样品中含有的铜、锌、镍、砷、汞，固体废物产生的滲滤液主要污染物挥发酚和汞均属于“有毒物质”。因此本次倾倒物属于含有“有毒物质”的固体废物。③本次事件环境污染损害数额总计为184.94万元，其中生态环境损害费用为168.94万元，事务性费用为16万元。（2）2019年5月6日，广东省环境科学研究院出具关于“补充说明阳江高新区平冈镇松中村民委员会上国村固体废物倾倒事件相关情况的函”的复函：上述鉴定评估报告中固体废物总量4020t基于当时现场调查情况保守估算得出，实际清运过程中，污泥因降雨等因素导致含水率高，清运过程无法区分污泥及其所含水份，以及污泥含水率高是倾倒污泥行为所造成，本次现场固体废物总量应以实际清运处置总量8418.4t为准。8、包某种果合同书证明：平冈镇松中村委会上国经济合作社将村的山地（楼仔山）一片承包给梁馨心。9、现场勘验笔录、现场图片证明：2018年6月25日公安机关对现场位于阳江市高新区平某镇X593县道旁一果园内进行勘验，中心现场位于高新区松中村委会上国村上国山，果园门口共有3个案发现场，3个现场都是坑塘，其中1号坑塘被透明膜覆盖，2、3号坑充满污水和杂质。10、人身检查笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单证明：2018年8月6日公安机关对梁修禧进行人身检查，扣押梁修禧的手机、车钥匙、驾驶证、人民币180元、钥匙包、钥匙、钱包等。钥匙包、钥匙、钱包已返还。11、协助查询财产通知书证明：公安机关查询梁修禧的银行账户情况。公安机关查询深圳市桂某环保有限公司银行账户情况，该账户与高州市泗水镇刘治运输经营部有经济往来。12、调取证据通知书（1）公安机关调取梁修禧133××××2188、姚某1135××××9398、陈某136××××8477的通话清单。梁修禧的电话与茂名电话135××××3103在2018-2-26、2018-3-4；183××××8328在2018-3-11、3-14、3-15；183××××2538在2018-3-28、3-30、5-5有通话联系。（2）公安机关调取深圳市桂某环保有限公司法人变更资料。（3）公安机关调取深圳市水务局与深圳汇德技术服务有限公司、茂名万华农业科技有限公司关于污泥处理处置服务资格补充招标项目服务合同。（4）深圳市污泥处置服务资格招标项目服务合同，证实深圳市某公司中标深圳市水务局的深圳市污泥处置服务资格。（5）深圳市网上政府采购中标通知书，证实深圳市某公司中标深圳市物质处置服务资格。（6）深圳市桂某环保有限公司投标文件。（7）深圳市污泥处理处置第三方监管项目服务合同。（8）污泥运收明细表：证明2018年1月-3月，恩平华新水泥厂接收污泥的情况。（9）车辆抓拍记录。证明粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××、粤Ｋ×××××在2018年1月至3月在高新宝马利卡点抓拍记录。（10）深圳市污泥处置转移联单，证实上述车辆运输污泥到华新水泥恩平有限公司的情况。（11）深圳市兴蓉环境发展有限责任公司（龙华污水处理厂二期)、观澜污水厂、福永污水厂、2018年1月1日至2018年8月31日运输污泥车辆出入登记。12、另案处理情况说明、网上追逃人员登记表证明：公安机关暂找不到庞某1、黄某、庞某2、刘某2、肥仔米。庞某2、庞某1现被网上追逃。高州市公安局以刘某1、张某涉嫌诈骗罪、污染环境罪;谭某2、苏某、潘某1涉嫌污染环境罪；秦某涉嫌诈骗罪移送高州市人民检察院审查起诉。13、阳江高新区综合行政执法局案卷材料。（1）关于梁修禧涉嫌在平冈镇松中村委会上国村山林地倾倒固体废物案的调查报告。（2）现场检查笔录。证实现场发现三处不明属性污染泥倾倒点，均呈黑色泥状。（3）经广西壮族自治区地理信息测绘院测量，污泥倾倒点面积为6440.06平方米。（4）万某农业某公司于2018年6月18日对果园三处污泥点进行清理。（5）污泥倾倒位置示意图。（6）现场勘验笔录。（7）测量成果报告书。证实红线内面积合计6440.06平方米，合计9.67亩。（8）梁修禧、梁某3、梁某4、梁缉玩、梁某5、梁某1、梁某6、梁某7、谭某1、梁缉家、庞某2、姚某1的询问笔录。（9）责令改正违法行为决定书（10）茂名万华农业某公司营业执照、广东省严控废物处理许可证。（11）现场执行笔录。证实万某农业某公司对果园三处污泥点进行清理。（12）村民投诉材料及相关照片（13）关于上国村山地被改造成垃圾填埋场接收污泥事件的初报。（14）行政案件证人庞某1、刘某1的证言。对被告人及其辩护人意见的评析：1、根据2018年6月20日由广东省环境科学研究院出具的评估报告，涉案倾倒物虽不属于具备腐蚀性和浸出毒性特征的危险废物，但固体废物样品中含有的铜、锌、镍、砷、汞，固体废物产生的渗滤液主要污染物挥发酚和汞均属于“有毒物质”，涉案倾倒物属于含有“有毒物质”的固体废物。可见，涉案的固体废物虽属于污泥类物质，但含有重金属元素，需要进行无害化处理才能再生利用，才能避免对土地造成二次污染。被告人梁修禧同意将未经处理的污泥倾倒在其果园里的行为，会造成环境污染，因此，被告人的行为构成污染环境罪。梁修禧及其辩护人称指控梁修禧构成污染环境罪不成立的理据不成立，本院不予采纳。2、根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第(二)项“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的”应当认定为后果特别严重；梁修禧倾倒的有毒品物质的污泥经广东省环境科学研究院评估为4020吨，就算考虑污泥含水量较大，也已远超过一百吨，因此，梁修禧污染环境的行为应认定为后果特别严重。本院认为，被告人梁修禧违反国家规定，允许他人将含有毒物质的污泥倾倒在其果园内，污染环境，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定予以处罚。公诉机关指控被告人梁修禧犯污染环境罪，罪名成立。梁修禧的辩护人称梁修禧是从犯的意见理据不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第(二)项、第十五条之规定，判决如下：被告人梁修禧犯污染环境罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金30000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年8月6日起至2022年2月5日止，罚金限在本判决生效后十日内付清。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  许振秋人民陪审员  关建威人民陪审员  林振杰二〇一九年十月三十一日法官助理梁效伟书记员许冬梅附相关法律法规条文:《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“后果特别严重”：(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；(二)非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；(三)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上,其他农用地三十亩以上,其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼树死亡七千五百株以上的；(五)致使公私财产损失一百万元以上的；(六)造成生态环境特别严重损害的；(七)致使疏散、转移群众一万五千人以上的；(八)致使一百人以上中毒的；(九)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；(十)致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的。(十一)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍,并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；(十二)致使一人以上死亡或者重度残疾的；(十三)其他后果特别严重的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：(一)危险废物,是指列入国家危险废物名录,或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的,具有危险特性的废物；(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；(三)含重金属的污染物；(四)其他具有毒性,可能污染环境的物质。