北京市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）京02执异1183号异议人：农银金融资产投资有限公司，住所地北京市海淀区复兴路甲23号。法定代表人：姜海洋，董事长。委托代理人：邹德龙，北京市君合律师事务所律师。委托代理人：付晓斌，北京市君合律师事务所律师。申请执行人：信达金融租赁有限公司，住所地甘肃省兰州市东岗西路638号（兰州财富中心26层）。法定代表人：余伟，董事长。委托代理人：宋玉，北京市汉韬律师事务所律师。委托代理人：刘焱鑫，北京市汉韬律师事务所律师。被执行人：泰龙电力集团有限公司，住所地福建省长泰县岩溪镇东市场南侧。法定代表人：叶跃松，董事长。被执行人：福建泰龙电力股份有限公司，住所地福建省厦门市思明区曾厝垵379号一楼之二。法定代表人：王辉，董事长。被执行人：长泰县金龙电力有限公司，住所地福建省长泰县岩溪镇硅后村工业区。法定代表人：陈明生，总经理。被执行人：华安县浙溪口电力有限公司，住所地福建省华安县湖林乡西陂村。法定代表人：叶淑桢，总经理。被执行人：中海信达担保有限公司，住所地北京市朝阳区东三环中路7号财富中心写字楼4幢3101室。法定代表人：陈国安，董事长。被执行人：叶跃松，男，1964年2月4日出生，汉族。被执行人：叶淑桢，女，1967年8月6日出生，汉族。被执行人：陈明生，男，1961年1月1日出生，汉族。被执行人：王涓鑫，男，1980年10月1日出生，汉族。在本院执行信达金融租赁有限公司（以下简称信达公司）与泰龙电力集团有限公司、福建泰龙电力股份有限公司（以下简称泰龙电力公司）、长泰县金龙电力有限公司、华安县浙溪口电力有限公司、中海信达担保有限公司、叶跃松、叶淑桢、陈明生、王涓鑫融资租赁合同纠纷一案[执行依据：（2016）京02民初3号民事判决书；执行案号：（2016）京02执906号]过程中，异议人农银金融资产投资有限公司（以下简称农银公司）对我院向国网福建省电力有限公司上杭县供电公司（以下简称上杭县供电公司）发出协助执行通知书的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。农银公司称，请求撤销贵院向上杭县供电公司发出的（2016）京02执906号协助执行通知书，纠正已扣划泰龙电力公司应收上杭县供电公司电费（以下简称涉案电费）的执行行为，将已扣划的涉案电费返还至上杭县供电公司银行账户。事实及理由如下：一、我公司对涉案电费享有优先受偿权。2009年8月27日，案外人中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行（以下简称农业银行）与泰龙电力公司签订《固定资产借款合同（基本建设项目类）》（合同编号:×××），其中约定:泰龙电力公司因置换流动资金贷款和收购电站项目，向农业银行借款3.145亿元，泰龙电力公司提供担保的方式为“抵押＋质押＋保证”。2009年9月30日，农业银行与泰龙电力公司签订《权利质押合同》，其中约定:泰龙电力公司以矶头电站及太平桥电站电费收费权向农业银行出质，用于担保双方之间《固定资产借款合同（基本建设项目类）》项下农业银行享有的本金、利息等。同日，该《权利质押合同》在中国人民银行征信中心办理了应收账款质押登记。2018年12月24日，福建省龙岩市中级人民法院（以下简称龙岩中院）作出（2018）闽08民初320号民事判决，判决主文载明：“一、福建泰龙电力股份有限公司应在本判决生效之日起三日内归还尚欠中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行合同编号×××《固定资产借款合同》项下借款本金1.558亿元，截止2018年9月8日的利息761460元、复利930.39元并支付借款本金1.558亿元从2018年9月9日起至款清之日止的利息、罚息、复利（按双方所签合同编号×××《固定资产借款合同》约定的标准计算）；二、……；三、福建泰龙电力股份有限公司应在本判决生效之日起三日内偿付中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行因本案诉讼所支付的律师代理费96000元；四、福建泰龙电力股份有限公司应在本判决生效之日起三日内偿付中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行因本案诉前财产保全而支付的申请费5000元；五、……；六、若福建泰龙电力股份有限公司逾期未履行本判决第一项、第三项、第四项给付义务时，中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行有权就福建泰龙电力股份有限公司质押的财产（上杭县矶头电站和浦城县太平桥电站的电费收费权）、南平威达绿色能源开发有限公司质押的财产（所属一至四级电站电费收费权）、华安县德溪电力发展有限公司质押的财产（所属电站电费收费权）享有优先受偿的权利；……”该判决书已于2019年1月14日发生法律效力。2018年12月27日，农业银行与我公司共同向泰龙电力公司送达《债权转让暨债务催收通知书》及附件《债权清单》，农业银行将其对泰龙电力公司享有的上述债权和质押权利转让给我公司。同日，泰龙电力公司向农业银行及我公司出具《债权转让暨债务催收通知书签收回执》，确认已收到债权转让通知书及附件并同意尽快向我公司履行债务偿付义务。至此，我公司针对泰龙电力公司享有债权，并对涉案电费享有优先受偿权。二、扣划涉案电费的执行通知书和执行措施缺乏法律依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定，贵院有权采取扣划措施的对象仅限于被执行人的财产，而不应包括案外人上杭县供电公司的财产。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条的规定，人民法院针对被执行人对他人的到期债权仅能采取冻结和通知债务人向申请执行人履行的执行行为，而不包括针对案外人财产进行扣划的措施。因此，贵院针对上杭县供电公司的财产进行扣划的行为，严重超出了执行权力的边界。贵院在本案执行中出具的（2016）京02执906号执行裁定书，其中主文内容仅包括依法查封、冻结、扣押、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产，并未将案外人上杭县供电公司追加为被执行人。但贵院在具体执行中却超出了该裁定的范围，直接针对我公司享有优先权的、案外人上杭县供电公司应付电费的相应财产采取扣划执行措施，既不符合上述法律及司法解释规定的人民法院执行第三人到期债权的具体方式，亦超出了上述裁定书确定的执行标的物和执行措施的范围。上杭县供电公司向贵院指定账户支付电费的行为，是贵院对其采取扣划措施的直接结果。三、我公司是执行行为的利害关系人，贵院向上杭县供电公司发出协助执行通知书的行为直接影响我公司实现应收账款质押权。如果贵院未作出上述执行行为，而是按照法律和司法解释的限定方式对应收账款采取冻结，则上杭县供电公司不可能直接向贵院账户支付相关费用，我公司就可以仅通过执行标的异议方式保障优先权的实现，没有必要同时提出执行行为异议。如果贵院按照法律和司法解释的限定方式通知上杭县供电公司向特定债权人履行债务，则上杭县供电公司清偿债务仍受我公司优先权的影响，无权直接支付给泰龙电力公司之外的主体，且不会面临贵院基于妨害执行给予处罚的风险。贵院发出的协助执行通知书导致上杭县供电公司向贵院指定账户支付相关电费，产生了有效清偿泰龙电力公司债务的法律效力，从而导致我公司的优先权无法实现，也无法向上杭县供电公司追究责任。因此，在贵院的失范执行行为中，上杭县供电公司的利益并未受损，仅有我公司的利益受损，我公司是有权提出该执行行为异议的利害关系人。我公司的优先权仅是作为利害关系人身份的基础，并非主张贵院具体执行行为存在瑕疵的具体理由，我公司针对贵院执行行为提出的异议独立于针对执行标的提出的异议。综上，我公司作为利害关系人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出执行行为异议，请求纠正、撤销针对涉案电费进行扣划的执行通知和执行措施。信达公司辩称，矶头水力发电厂是本案项下被执行人泰龙电力公司的分公司，矶头水力发电厂不具有法人资格，其财产属于泰龙电力公司所有，其责任也由泰龙电力公司承担。因此，贵院有权对矶头水力发电厂的应收电费采取执行措施。贵院冻结的是矶头水力发电厂对上杭县供电公司的应收电费，即要求上杭县供电公司将本应支付给矶头水力发电厂的电费直接支付到贵院账户，贵院从未直接冻结上杭县供电公司名下的任何财产。即便贵院直接冻结了上杭县供电公司名下财产，也与农银公司没有任何关系，农银公司没有资格作为利害关系人提出异议。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第40条规定，人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施，即便贵院冻结的财产是第三方享有担保物权的财产，也并不违法。综上，贵院采取的执行措施不违反法律规定，请求驳回农银公司的异议请求。本院查明，信达公司与泰龙电力集团有限公司、泰龙电力公司、长泰县金龙电力有限公司、华安县浙溪口电力有限公司、中海信达担保有限公司、叶跃松、叶淑桢、陈明生、王涓鑫融资租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月30日作出（2016）京02民初3号民事判决。2016年11月2日，信达公司向本院申请执行，本院于当日以（2016）京02执906号立案执行。2018年5月24日，本院向上杭县供电公司送达协助执行通知书。通知书载明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定，请该公司协助执行下列项目：一、冻结被执行人泰龙电力公司矶头水力发电厂的电费，即日起停止向被执行人结算电费。二、将上述电费扣划至本院银行账户。截止2019年10月25日，上杭县供电公司共向本院缴款10781405.4元。该款项尚未发给申请执行人信达公司。另查，龙岩中院于2018年12月24日作出（2018）闽08民初320号民事判决书，判决书主文第六项载明：“若福建泰龙电力股份有限公司逾期未履行本判决第一项、第三项、第四项给付义务时，中国农业银行股份有限公司龙岩龙津支行有权就福建泰龙电力股份有限公司质押的财产（上杭县矶头电站和浦城县太平桥电站的电费收费权）、南平威达绿色能源开发有限公司质押的财产（所属一至四级电站电费收费权）、华安县德溪电力发展有限公司质押的财产（所属电站电费收费权）享有优先受偿的权利。”2019年6月24日，龙岩中院作出（2019）闽08执413号受理案件通知书，告知农银公司该院作出的（2018）闽08民初320号民事判决书已发生法律效力，该院对农银公司申请执行该判决决定立案执行。2019年6月26日，龙岩中院向上杭县供电公司发出协助执行通知书，冻结、提取泰龙电力公司矶头水力发电厂在该公司的电费收入（以人民币1.738亿元为限），冻结期限三年，并将上述电费收入汇入该法院银行账户。上杭县供电公司在送达回证上盖章，并注明此前已收到5份协助执行通知书，首份送达单位为北京市第二中级人民法院。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的利害关系人是指当事人以外的，对人民法院的执行行为提出程序性异议的公民、法人和其他组织。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。上述“其他合法权益”亦指受法院执行行为侵害的程序性权益。本案中，农银公司认为本院向上杭县供电公司发出协助执行通知书的行为直接影响其实现应收账款质押权，并以此作为利害关系人提出执行行为异议，应当指出，本院的上述执行行为系针对上杭县供电公司作出，农银公司与此并无程序性权益，不存在法律上的直接利害关系。况且，农银公司如认为其对涉案电费享有优先受偿权，可以在执行实施程序中依法申请优先受偿。综上，农银公司所提异议不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的条件，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定如下：驳回农银金融资产投资有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向北京市高级人民法院申请复议。审 判 长 曾小华审 判 员 侯成成审 判 员 连 强二〇一九年十月三十一日法官助理 吕苏岩书 记 员 张 彤