河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0581民初5336号原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会，住林州市陵阳镇西郞垒村。法定代表人周保昌，系该村村主任。委托代理人郭启昌，男，1964年12月23日生，汉族，住林州市，系该村村干部。委托代理人石明庆，河南奥博律师事务所律师。被告周全喜，男，1956年5月13日出生，汉族，住林州市。委托代理人郭永红、赵昱霏，河南新林州律师事务所律师。原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会诉被告周全喜租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年10月17日公开开庭审理了本案。原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会法定代表人周保昌、委托代理人郭启昌、石明庆，被告周全喜及被告周全喜委托代理人郭永红、赵昱霏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会诉称，1997年3月4日，被告与村委会签订协议书，被告租赁村委会林钢路东边3.267亩土地，租赁费每亩每年2000元。截止2007年3月共计欠村委会土地租赁费65340元。2007年2月26日被告将租赁费的土地转租给了周新旺，双方约定2007年2月26日之前欠村委会的租金由被告承担，2007年2月26日之后的租赁费由周新旺给付村委会。2007年3月—2009年3月1日村委会与周新旺签订了《周新旺租赁占地适用协议书》，周新旺租用至今。被告周全喜欠村委会土地租赁费，即10年×3.267亩×2000元=65340元。村委会多次催要，镇政府及纪委也进行督办，被告没有给付。村委会多次催要，镇政府及纪委也进行督办，被告没有给付。因此，原告向林州市人民法院提起诉讼维护村委会的合法权益。原告的诉讼请求为：1、判令被告周全喜给付原告土地租赁费65340元；2、诉讼费及其他费用由被告承担。被告周全喜委托代理人郭永红辩称，1、本案不存在，系虚假案件；2、本案已超出诉讼时效。合同约定每年交纳5000元，自1997年-2007年结束，原告主张的10年费用，应该从2007年开始算诉讼时效，而2007年到现在也已经12年时间了，所以超过诉讼时效；3、周全喜实际占地为2.5亩，且已超付租金。认为1997年周全喜占地协议书上约定的是2.5亩，且1997年3月10日林州市土地监察大队出具罚款通知书也是按照2.5亩计算罚款数额的。经审理查明，1、2019年7月9日陵阳镇人民政府出具的关于周全喜欠缴陵阳镇西郞垒村集体占地费一事的情况说明中表示陵阳镇自2019年5月开展共性问题整改以来，周全喜欠缴村集体占地费十年，镇政府工作组多次与其做工作都未达成协议。该情况说明表明原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会一直在主张自己的权利，本案未超过诉讼时效。2、被告周全喜与原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会于1997年3月4日签订使用土地协议书，该协议书上显示使用单位是周全喜（甲方），被使用单位是陵阳镇西郞垒村（乙方），占地面积是乙方同意甲方占用非耕地1666.7平方米，合2.5亩，甲方需付村委会补偿费用合计5000元，其中占地费每年每亩交纳村委会2000元，总合款5000元，附着物补偿费另作补偿。该协议书由占地单位陵阳镇西郞垒村货物运输公司及其代表人周全喜签字、被占地单位林州市陵阳镇西郞垒村盖章，同时附有林州市陵阳镇人民政府和林州市陵阳镇人民政府土地管理所公章。3、林州市土地管理局于1997年9月6日印发的致西郞垒村委会标题为《关于陵阳镇西郞垒村建货物运输公司使用土地的批复》的林州市人民政府土地管理文件林政土补[1997]52号显示：你村货物运输公司补办用地请示收悉，经非农业建设用地清查审核，同意在陵阳道东侧使用本村非耕地1667平方米作为货物运输公司用地，该土地所有权归村集体。4、2007年2月26日周全喜（卖方）与周新旺（买方）签订租赁转让协议，将周全喜原租赁西郞垒村村委会土地转租给周新旺，并约定在2007年3月1日之前，应交西郞垒村委会租金及所有债权债务由周全喜承担，2007年3月1日之后的租赁费及债权债务由周新旺承担。5、2000年1月15号由周保昌经手出具的收据显示周全喜交来1997年-1999年车库占地费19423.8元（壹万玖仟肆佰贰拾叁元捌角），备注是立式空调抵账，负责人是周保昌。该收据表明周全喜已支付过1997年-1999年的占地租赁费且该事实得到原告林州市陵阳镇西郞垒村的认可。另查明，1997年3月8日由林州市人民法院执行局出具的收据显示：今收到案件款壹万伍仟元（15000元）收款人是林州市人民法院执行局，并附说明为该案系（1996）安经二终字第38号案件款，申请人周德昌、周建昌，被执行人是陵阳镇西郞垒村村民委员会，交款人是周全喜。此外，证人周某（在1992年1月至1998年9月任陵阳镇西郞垒村村主任）2019年8月22日出具证明，证明在1997年3月法院执行走村委会上海50拖拉机及拍卖过程中，为了要回拖拉机时，村委会没钱，让周全喜垫付交通费、评估费、拍卖费、旅差费、出差生活补助费、文印费等共4876元（肆仟捌佰柒拾陆元整），该证明有证人周某签字按手印。本院认为，根据《民法通则》第一百四十条的规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。1997年3月4日原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会与被告周全喜签订使用土地协议书，到2007年2月26日周全喜将原租赁西郞垒村村委会土地转租给周新旺并约定2007年3月1日之前，应交西郞垒村委会租金及所有债权债务由周全喜承担，视为被告周全喜对债务履行的同意而导致诉讼时效的中断，此时诉讼时效从2007年开始重新计算，在2007年之后到原告起诉时，原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会一直在主张自己的权利，所以本案未超过诉讼时效。根据1997年3月4日原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会与被告周全喜签订使用土地协议书，该协议对租赁土地面积及租赁费已经做出明确约定，该协议的约定，系双方当事人的真实意思表示，并不违反相关法律规定，本院确认被告周全喜实际占用土地面积为1666.7平方米，合2.5亩，占地费每年每亩交纳村委会2000元，总合款5000元。原告所称被告实际占地为3.267亩证据不足，不能成立，本院不予认可。从1997年3月4原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会日与被告周全喜签订使用土地协议书，截止到2007年2月26日周全喜（卖方）与周新旺（买方）签订租赁转让协议，周全喜将原租赁西郞垒村村委会土地转租给周新旺时止，被告周全喜应支付1997年至2007年共计10年的土地租赁费50000元。2000年1月15号周全喜用立式空调抵销占地费19423.8元、1997年3月8日由被告周全喜替村委会垫付的案件执行款及其他费用19876元，两项合计39299.8元，应与被告所欠租赁费50000中予以冲抵，被告周全喜实欠原告租赁费10700.2元。另外，关于林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会印发的《关于解决西郞垒村个体企业欠缴占地管理费的暂行规定》第一条：在二零零九年二月二十日至二十八日前，所有与村委会建立占地合同的及无合同的各个占地企业户，按原合同协议规定应缴款交清的，免缴25%的规定。本院认为该规定是指在二零零九年二月二十日至二十八日前规定时间内交清之前与村委会订立的占地合同款项，才享受免缴25%政策，而被告周全喜在用空调抵做租赁费、和替村委会缴纳的案件执行款均在该时间之前，故，被告周全喜不能享受该优惠政策。根据《民法通则》第一百四十条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告周全喜在十日内给付原告林州市陵阳镇西郞垒村村民委员会土地租赁费共计10700.2元；二、驳回原被告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决制定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1434元，减半收取717元，由原告承担617元，被告周全喜承担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  张学芳二〇一九年十月二十五日书记员  郭小明