河北省南宫市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0581民初1398号 原告：张子勇,男,1971年3月27日,汉族。 委托诉讼代理人:彭涛,南宫市便民法律服务所法律工作者。 被告：南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会，住所地：南宫市明化镇卜吉屯村。 法定代表人:张庆涛，职务：村主任。 原告张子勇与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月12日公开开庭进行审理。原告张子勇及其委托诉讼代理人彭涛到庭参加诉讼，被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会经本院传票依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张子勇向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告继续履行2003年2月28日签订的土地承包合同并责令被告恢复供水，赔偿断水断电造成的损失26000元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年2月28日原告与被告签订了土地承包合同，约定租期30年，耕地30.24亩。2019年3月，被告突然对原告租赁土地的设施给予停水，造成原告的树苗得不到及时灌溉，导致树苗枯萎，产生损失。 围绕诉讼请求，原告张子勇提供如下证据： 1、2003年2月30日原被告双方签订的土地承包合同一份及2019年4月23日南宫市明化涵钰图文制作中心出具的日期证明一份。拟证明原被告签订了土地承包合同，承包期为2003年2月28日至2033年2月28日。 2、原告购买农资的清单与购买树苗的收款收据以及证人张某1、张某2、张某3、张某4、张某5、何某、张某6的书面证言以及证人张某6、何某、张某2、张某4、张某3、张某5的当庭证言。2-1证人张某6的当庭证言，证明他受张子勇雇佣和其他五人一起在张子勇承包地种植北京杨，每人每天40元，大概干了6、7天，由于南宫市明化镇卜吉屯村村主任张庆涛的阻挠未能给北京杨树苗浇水，导致树苗全部旱死；2-2证人何某的当庭证言，证明其受雇于张子勇，在张子勇承包村委会的承包地上种大概3万多棵北京杨树苗，一共六个人，每人每天40元大概干了6天，工钱已经支付每人240元，由于南宫市明化镇卜吉屯村村主任张庆涛的阻挠未能给北京杨树苗浇水，导致树苗全部旱死；2-3证人张某2的当庭证言，证明张子勇雇他在其承包地种北京杨树苗，七亩地大约3万棵，每人每天40元，由于村主任张庆涛不让浇水，导致树苗全部死亡；2-4证人张某4的当庭证言，证明他和其他五个人一块在张子勇承包地上种植北京杨，七亩地，3万多棵，每人每天40元，工钱已经结清，至于为什么不让浇水，不清楚；2-5证人张某3的当庭证言，证明他常年在张子勇承包村委会的地里干活，这次种了七亩地，大概3万多棵北京杨，一共6个人每人每天40元，工钱已结清。由于村主任张庆涛不让下泵，树苗全部旱死；2-6证人张某5的当庭证言，证明他在张子勇承包地里常年干活，这次和张某4等六人一共种了七亩地，3万多棵北京杨，每天40元，种树苗之前上过肥，后树苗因未浇水全部旱死，至于为什么不让浇水，不清楚。 被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会未提交书面答辩状，亦未提交证据。 通过审查当事人所提交的证据，结合当事人在本案审理过程中的陈述，本院认定事实如下：原告张子勇（乙方，承包方）与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会（甲方，发包方）于2003年2月28日签订了《土地承包合同》，合同约定：一、被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会将卜吉屯村村西农场30.24亩承包给原告耕种，承包期为叁拾年整。从2003年2月28日至2033年2月28日有效，承包费为每亩壹佰壹拾元整（如遇大的自然灾害，可以酌情减免承包费）。二、承包期内甲方监督乙方对土地的利用，如撂荒、破坏土地资源等违反土地管理法律法规的行为，有权制止。三、甲方应维护乙方的经营权、使用权、依法转让权。甲乙双方不得非法变更、解除合同。对道路改造、国家建设用地，对承包地内农作物、林木、水力、电力造成损坏的应遵守乙方意愿照价赔偿。四、甲方负责乙方的农田设施正常运行，打井、上电由甲方承担。原告张子勇，被告卜吉屯村村民委员会分别签字盖章，被告卜吉屯村村民委员会时任法定代表人张树耀签名盖章。2019年3月15日，原告张子勇在枣强县兴旺农资门市部购买化肥农药共计3560元。2019年3月28日，原告张子勇在南宫市杨井和谐家庭农场购买26000株北京杨，单价为0.8元，共计20800元。2019年3月底至4月初，原告张子勇雇佣张某6、何某、张某2、张某4、张某3、张某5六人在案涉承包地上种植了大约三万棵北京杨树苗，每人每天人工费是40元，大概干了6、7天，证人当庭证明每人支付240元，原告已经结清人工费。原告种完北京杨树苗后，因被告阻挠未能及时给树苗浇水，导致3万多棵杨树苗全部旱死。 另查明，2019年4月23日，南宫市明化涵钰图文制作中心出具的证明显示，误将原告张子勇与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会签订的《土地承包合同》中签订日期2003年2月28日打印为2003年2月30日。 此外，被告南宫市明化镇卜吉屯村因大部分村民以编簸箕为生，就叫南宫市明化镇簸箕屯村，现在更名为南宫市明化镇卜吉屯村。 对于上述事实本院予以确认，并有原告张子勇提交的证据、证人证言与庭审笔录在卷佐证。 本院认为，原告张子勇与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会签订的《土地承包合同》合法有效，且在原被告承包期内未发生合同不能履行的情形。因此，被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会应按照合同约定继续履行原被告双方签订的《土地承包合同》。在原告的承包期内，被告应当维护原告的经营权、使用权，保证原告的农田设施正常运行，因被告的行为造成原告承包经营权、使用权无法正常行使，并造成原告种植的北京杨树苗全部死亡的直接损失，被告应当承担相应的违约责任。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告主张被告赔偿原告购买北京杨树苗花费的20800元，化肥、农药花费3560元，本院予以支持。但关于种植北京杨树苗人工费2380元，原告提供的七份书面证人证言虽主张每人280元，但六位证人的当庭证言证明每人支付240元，六人共计1440元，本院予以支持（20800元+3560元+1440元）=25800元，对原告主张的剩余款项因原告未提供相关证据，本院无法认定。待原告发现新证据后，可另行主张权利。被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，应视为对自身抗辩权利的放弃。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条、第五十三条、第五十四条、第五十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，缺席判决如下： 一、被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会继续履行原被告之间的土地承包合同，并于本判决生效后十日内支付原告张子勇诉请损失25800元。 二、驳回原告张子勇的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延的履行期间的债务利息。 案件受理费450元，由被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  焦勇智 人民陪审员  刘良林 人民陪审员  邱 杰 二〇一九年十月三十日 书 记 员  李晨燕