湖南省资兴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1081刑初117号公诉机关湖南省资兴市人民检察院。被告人袁和强，男，1980年9月30日出生于湖南省资兴市，汉族，大专文化，资兴市公安局鲤鱼江派出所副所长，户籍所在地湖南省郴州市资兴市，住郴州市东福大厦Ａ区809室。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年4月14日被资兴市监察委员会采取留置措施，经湖南省资兴市人民检察院决定，于2019年5月24日被资兴市公安局刑事拘留，同年6月3日被执行逮捕。现羁押于宜章县看守所。辩护人李班，湖南辰辉律师事务所律师。湖南省资兴市人民检察院以资检公诉刑诉[2019]91号起诉书指控被告人袁和强犯徇私枉法罪，于2019年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资兴市人民检察院指派检察员张建新出庭支持公诉。被告人袁和强及辩护人李班到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年8月，被告人袁和强在任资兴市公安局鲤鱼江派出所副所长期间，为了从赌场经营者处获取私利，以知情不报、不查处的方式帮助开设赌场人员隐瞒事实，故意包庇开设赌场人员不受追诉。指控的证据有：1.书证：被告人袁和强的主体身份资料、任免文件，袁和强建设银行卡（卡号62×××58）账户交易流水、唐某1建设银行卡（卡号62×××27）账户交易流水，资兴市公安局鲤鱼江派出所《鲤鱼江派出所内务管理制度》，扣押物品决定书，非税收入一般缴款书，公安机关对唐某1、虢雄龙、刘某、唐某3、唐某2、曹某等人的刑事立案决定书及相关强制措施文书；2.证人证言：证人唐某1、唐某2、唐某3、曹某、刘某、文某、周某、何某、李某1、段某、李某2等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人袁和强的供述与辩解。公诉机关认为，被告人袁和强身为公安民警，徇私枉法，明知他人在从事开设赌场犯罪活动不进行查处，也未向所在派出所报告，故意包庇赌场经营者的犯罪行为并使其不受追诉，且非法收受赌场经营者财物，其行为同时触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和第三百九十九条第一款之规定，构成受贿罪和徇私枉法罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，按照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人袁和强对起诉书指控的罪名及犯罪事实情节均无异议。辩护人李班提出的辩护意见是：一、袁和强是鲤鱼江派出所副所长，他的职责分工是联系鲤鱼江西路社区，查处宾馆酒店不是其分管的职责。袁和强并没有对唐某1开设赌场提供任何的保护和关照，因此被告人袁和强的行为构成受贿罪，且被告人袁和强收受的6万元是被动收受的。二、被告人有以下从轻、减轻量刑情节：1、无前科、积极退赃、并诚恳的认罪悔罪；2、积极配合劝说唐某1积极认罪，且向有关部门检举揭发他人的犯罪行为，已查证属实，有立功表现。综上建议法庭对被告人袁和强免予刑事处罚。经审理查明，2017年8月，被告人袁和强在任资兴市公安局鲤鱼江派出所副所长期间，为了从赌场经营者处获取私利，以知情不报、不查处的方式帮助开设赌场人员隐瞒事实，故意包庇开设赌场人员不受追诉。具体犯罪事实如下：2017年7月底，资兴市人曹某、唐某1和外地人虢雄龙、“李姐”（具体身份待查）（均另案处理）等人为了获取非法暴利准备在资兴市开设赌场。2017年8月初，经过现场查看，上述四人共同决定租用资兴市雄鑫大酒店商住楼17楼一间100多平方米的复式房，用来开设一家类似澳门赌场模式的百家乐赌场。场地选好后，四人商定，因唐某1与所属辖区鲤鱼江派出所副所长即被告人袁和强系发小，关系非常好，为了规避公安机关的打击，由唐某1代表赌场每天给袁和强送去5000元的好处费。另外赌场由虢雄龙、“李姐”出资坐庄、购买赌具，曹某、唐某1不实际出资，两人负责该赌场的安全和日常管理，并从每把庄赢中抽取5%的资金用于支付聘请人员的工资、曹某和唐某1两人的报酬及送袁和强的5000元。赌场开业前，唐某1打电话告诉被告人袁和强，说他准备与他人合伙在袁和强管辖区内开设赌场，希望袁和强能够关照，并承诺每营业一天就送袁和强5000元，袁和强表示答应。赌场于2017年8月5日晚开始营业，2017年8月5日至8月11日，唐某1每天通过银行或支付宝转账给袁和强个人银行账户，共7次合计35005元，其中除了2017年8月9日凌晨支付宝转账为5005元外，其余均为5000元。2017年8月13日、14日，袁和强到该赌场赌博，唐某1先后两次以现金方式送给了袁和强5000元，共计10000元。2017年8月14日，虢雄龙和“李姐”撤出该赌场的经营，但赌具没有带走。当天下午，曹某、唐某1纠集资兴市人刘某、李晓庆、唐某2、唐某3（均另案处理）商定共同出资20万元继续坐庄经营该赌场，以及继续由唐某1给被告人袁和强每天送5000元好处费。2017年8月15日该赌场继续营业，2017年8月16日凌晨至2017年8月18日中午唐某1分三次转账给袁和强共计15000元。2017年8月5日至2017年8月18日间，被告人袁和强从该赌场收受好处费共计60005元。唐某1从该赌场撤资后，该赌场就没有再给袁和强送钱。该赌场一直经营到2017年8月底，期间公安部门一直未对该赌场进行查处。被告人袁和强在资兴市监察委员会留置期间，如实供述了以上犯罪事实。2019年5月17日，袁和强通过其哥哥袁千强主动向资兴市监察委员会退赃60005元。另查明，被告人袁和强在留置期间有检举他人犯罪事实的行为，所检举情况已查证属实，监察机关已对相关人员立案调查。上述事实，被告人袁和强在开庭审理过程中亦无异议，并有书证立案决定书、留置决定书、扣押决定书、缴款书、户籍资料、干部任免审批表、中国共产党资兴市公安局委员会资公（党）发【2014】8号关于余曦等同志职务任免的通知、建设银行账户（62×××58）交易清单、唐某1中国建设银行个人活期明细单、资兴市公安局鲤鱼江派出所2017年3月27日内务管理制度、2018年3月23日内务管理制度、资兴市监察委员会情况说明及立案决定书、资兴市公安局（2019）第139号起诉意见书；证人唐某1、唐某3、唐某2、曹某、文某、袁某、刘某、虢雄龙、何某、李某1、李某2、周某、段某、豆先兰、阮某、陈某的证言；被告人袁和强的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为,被告人袁和强身为公安民警，明知他人在从事开设赌场犯罪活动不进行查处，也未向所在派出所报告，故意包庇赌场经营者的犯罪行为并使其不受追诉，且非法收受赌场经营者财物，其行为同时触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和第三百九十九条第一款之规定，构成受贿罪和徇私枉法罪，按照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人袁和强在监察机关留置期间，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人袁和强向监察机关检举揭发他人的犯罪行为，且已查证属实，构成立功，依法可以从轻或减轻处罚；被告人袁和强能够积极主动退赃，可以酌情从轻处罚。辩护人李班提出被告人仅构成受贿罪的辩护意见于法不符，本院不予采纳；其它辩护意见符合事实和法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十九条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十八条，及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第(一)项之规定，判决如下：被告人袁和强犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月14日起至2020年4月13日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  黄龙飞人民陪审员  张孝芳人民陪审员  冯细槐二〇一九年十月三十一日书 记 员  李文佳附本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。