北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0113民初24074号原告：北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社，住所地北京市顺义区木林镇贾山村，统一社会信用代码N2110113778610192R。法定代表人：张景彬，社长。委托诉讼代理人：刘佳，北京市狄克律师事务所律师。被告：北京正宏饲料有限公司，住所地北京市密云区河南寨镇河南寨村，统一社会信用代码91110228103001583E。法定代表人：郑凤军，经理。委托诉讼代理人：吴殿发，男，1970年7月27日出生，汉族，北京正宏饲料有限公司员工。原告北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社（以下简称贾山村合作社）与被告北京正宏饲料有限公司（以下简称正宏饲料公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序并公开开庭进行了审理。原告贾山村合作社的法定代表人张景彬及其委托诉讼代理人刘佳，被告正宏饲料公司的法定代表人郑凤军及其委托诉讼代理人吴殿发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贾山村合作社向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告自2010年9月至2019年7月31日土地占用费16.32万元（最终以实际交付日期为准）；2、被告赔偿原告经济损失788400元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告于2010年9月签订了《贾山猪场场址租赁合同》，合同第三条约定租赁期限20年，租赁金额为45.628万元等。被告于2018年提起诉讼，要求确认双方签订的租赁合同无效，退还租金等，后法院在原告缺席的情况下作出了判决，确认合同无效，并判决原告向被告返还租金。2019年6月，原告才收到法院的强制执行通知书，原告才得知诉讼的情况。然而，时至今日，被告也没有将土地交付给原告，故诉至法院。被告正宏饲料公司答辩称，不同意原告的诉讼请求，该案的土地使用费已经生效的判决所确认。涉诉土地实际上就没有占有使用过。也早已经告知了原告的原书记，并要求退还租金，后起诉。涉诉土地上的猪舍、井房都在涉诉土地上，猪舍、井房已经自然损耗了，围墙也塌了，被告又重新建了部分。本院经审理认定事实如下：2010年9月30日，贾山村合作社作为甲方与作为乙方的正宏饲料公司签订《贾山猪场场址租赁合同》一份，合同中约定，租赁项目为贾山村养猪场场址，占地面积为9.5亩。租赁期限为20年，自2010年9月30日起至2030年9月29日止。四、甲方的权利与义务：1.为乙方提供贾山村养殖场场址，为乙方从事企业生产用地。五、乙方的权利和义务：1.合同期内，乙方可根据需要增加地上建筑，该地上建筑所有权、使用权及收益归乙方所有。八、补充说明：1.原地上物处置，原地上物有平房六间，经村两委会研究，经村民代表讨论通过，猪场原地上物每间作价2000元，一次性交纳1.2万元后，原地上物归乙方所有。2.本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决，协商不成的由合同仲裁机关仲裁，直至法院判决。3.本合同期内的租金45.628万元，乙方可一次性在合同签订之日付给甲方，如遇补充说明第二条情况下，甲方应退还乙方未到期的租金。正宏饲料公司提交的2010年8月26日的“代表大会决议”，该决议上的大会议题为：贾山养猪场、对外租赁、兴办企业。2010年9月30日，贾山村合作社向正宏饲料公司出具了名目为租赁费2010-2030年、金额为456280元的收据。2010年12月1日，贾山村合作社法定代表人**锋代表贾山村合作社与乙方正宏饲料公司签订《贾山猪场场租赁合同补充合同》，合同中约定，因乙方生产投资规模扩大，投资回收周期加长，向贾山村合作社提出延长租赁期限申请，经村两委会研究，交村民代表大会讨论同意，合同期延长10年，自2030年9月30日至2040年9月29日，合同延长期租赁金额为30万元。正宏饲料公司提交的2010年10月3日的“代表大会决议”，该决议上的大会议题为：关于猪场西边蓄粪池及周边空地，对外招租兴办企业。2012年9月18日，贾山村合作社向正宏饲料公司出具了名目为暂收款、金额为206120.38元的收据。2018年6月8日，本院针对原审原告正宏饲料公司与原审被告梁凤霞、黄进海排除妨害纠纷一案作出（2018）京0113民再2号民事判决书，在该判决书中载明“经本院现场勘验：涉诉地块位于顺义区木林镇贾山村顺密路以西。区域内北边是正宏饲料公司涉诉地块，南边为梁凤霞、黄进海土地。正宏饲料公司土地内垒有东院墙、北院墙、南院墙（只有一段，未完全封闭）、西院墙（只有一段，未完全封闭）。该地块内东部有一养猪场旧址，其中猪舍最西段墙体大致完整，清晰可见。该西墙西外墙皮与南院墙西端外沿大致齐平。该南院墙西端外墙皮到其北院墙内墙皮（二四墙）之间距离为63.4米。北院墙东西宽133.8米，南院墙东西长88.06米，西院墙南北长38.25米，东院墙明显与北院墙、南院墙并不垂直，东院墙南北长68.5米，正宏饲料公司在东院墙南部开有一大门。”，“正宏饲料公司称其承租涉诉猪场时，猪场四周均有墙，西侧墙体部分塌陷，但老墙基都在，除了西侧墙体，现在猪场的其他墙体均在原墙基础上翻建加高。”，“经向顺义区木林镇贾山村村民委员会进行调查，其工作人员称正宏饲料公司提交的涉诉猪场和猪场西荒地的租赁合同以及对应的“代表大会决议”、原猪场草图、荒地示意图、荒地四周尺寸、猪场四周尺寸、废空地收据均是顺义区木林镇贾山村经济合作社和顺义区木林镇贾山村村民委员会出具，荒地和猪场尺寸中的南面长和北面长的数额相加即为正宏饲料公司现所垒北院墙及南院墙的尺寸范围；猪场当时四面都有墙，荒地当时四周没有墙。正宏饲料公司在租赁以后在原猪场墙基上进行了翻建，现猪场南墙向西加建了一部分，荒地北边加建了墙，荒地西侧加建了一部分。”，“正宏饲料公司于2011年11、12月在租赁地上建起东院墙、北院墙，2012年3月在自东向西建南院墙，自北向南建西院墙，当墙垒至黄进海、梁凤霞栽种的苗圃地时，黄进海、梁凤霞予以阻拦，围墙未能建完。现正宏饲料公司租赁土地除建起部分围墙外，内部仍为租赁时原始状态，未做任何增建改建，未从事种植，未使用。所租赁土地原计划东侧建饲料厂，西侧建停车场，因未能将地圈起，对今后用途未确定。关于正宏饲料公司租赁上述土地的性质，本院到有关主管部门调取卫星拍摄图片并座谈。经调查正宏饲料公司租赁的养猪场场址为一般农用地，现状为设施农用地，原来用于养殖还可以养殖，地面上的建筑物维持现状，原有房屋不能翻建；西侧地块为基本农田，现状为耕地，不能搞建筑。上述为2006年至2020年的土地规划。”。2018年7月4日，正宏饲料公司将贾山村合作社诉至本院，要求“1.确认2010年9月30日“贾山猪场场址租赁合同”无效；2.被告退还原告租金66.2万元并支付利息损失；3.被告赔偿原告垒墙损失15万元。”后本院于2018年11月1日作出（2018）京0113民初19564号民事判决书，在该判决书中本院认为“本案中，双方签订的合同约定涉诉土地用于兴办企业、设立饲料厂等，然而，涉诉地块属于一般农用地，“原来用于养殖还可以养殖，地面上的建筑物维持现状，原有房屋不能翻建”，故本案正宏饲料公司与贾山村委会之间的涉诉合同，改变了土地的用途，合同应属无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。贾山村合作社应当退还正宏饲料公司相应的承包费，正宏饲料公司已实际占用涉诉土地一段时间，该部分占有使用费应当从退还承包费中予以扣除。本院经核算认为，截止本院开庭之日，正宏饲料公司剩余承包费为607614元。同时，正宏饲料公司应当及时将涉诉场地腾退交付给贾山村合作社。对于正宏饲料公司要求贾山村合作社赔偿垒墙损失的诉讼请求，本院认为，贾山村合作社对涉诉地块的土地性质及土地用途应当知晓，同时正宏饲料公司亦负有核查土地性质及土地用途的义务。故贾山村合作社应当承担主要责任，正宏饲料公司应当承担次要责任。综合证据情况，正宏饲料公司主张其垒墙损失为15万元，本院认为具有合理性，对于该部分损失，本院酌定贾山村合作社承担70%的责任，正宏饲料公司承担30%责任。”，并判决“一、被告北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社退还原告北京正宏饲料有限公司六十万零七千六百一十四元，并支付利息损失（以六十万零七千六百一十四元为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率为标准计算，自本判决生效之日起至实际给付之日止），均于本判决生效之日起七日内执行；二、被告北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社赔偿原告北京正宏饲料有限公司损失十万零五千元，于本判决生效之日起七日内执行；三、驳回原告北京正宏饲料有限公司的其他诉讼请求。”现已生效。庭审中，贾山村合作社称其要求正宏饲料公司赔偿的经济损失788400元包括猪舍17间、井房2间以及围墙316米。并申请黄某出庭作证。在庭审中，黄某称17间猪舍是其盖的，当时正宏饲料公司给了其38万元，不止买了猪舍还买了院子。在黄某交付给正宏饲料公司的时候，井房还在，当时顶子已经漏了。庭审中，贾山村合作社认可井房是在1985年-1986年间盖的，但称正宏饲料公司给黄某的38万元是违约金，不是猪舍的转让款。17间猪舍的所有权应归村里。庭审中，正宏饲料公司称因为该土地有纠纷，其实际上一天都没有使用过涉诉土地，涉诉土地上面也没有门，当时早已通知贾山村合作社的原书记将土地交付给村里了。上述事实，有原告贾山村合作社提供的判决书、证人证言及本案的庭审笔录等在案佐证。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。正宏饲料公司与贾山村合作社之间的涉诉合同，改变了土地的用途，合同应属无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对于2010年9月至（2018）京0113民初19564号案件开庭之日的土地占用费已经生效判决确定并在该案中已经解决。对于贾山村合作社要求（2018）京0113民初19564号案件开庭之日之后的土地占用费的诉讼请求，本院认为结合本院查明事实，涉诉土地本身就是未封闭的状态，且对于涉诉合同无效的法律后果，贾山村合作社负有主要责任。综上，本院对于贾山村合作社要求正宏饲料公司给付土地占用费的诉讼请求，不予支持。同时，对于贾山村合作社要求正宏饲料公司赔偿经济损失的诉讼请求，本院认为，贾山村合作社当庭提供的证人黄某的证言已经就涉诉土地猪舍的转让问题进行了明确的说明。同时结合井房的建造时间、黄某陈述交付正宏饲料公司时的地上物情况及正宏饲料公司后续添附围墙的损失已经生效判决确认等案件事实，本院认为贾山村合作社要求正宏饲料公司赔偿损失的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社的全部诉讼请求。案件受理费六千六百五十八元，原告北京市顺义区木林镇贾山村经济合作社负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 胡 波二〇一九年十月二十二日书记员 聂佳飞