吉林省敦化市人民法院执 行 裁 定 书（2019）吉2403执异88号案外人:敦化市银峰小额贷款有限公司，住所地敦化市民主街新华社区国际花苑步行街100号。法定代表人：石峰，该公司经理案外人:石峰，男，1962年3月8日出生，汉族，个体，住敦化市渤海街康惠花园8号楼一单元四楼西。委托诉讼代理人：徐艳波，吉林衡佳律师事务所律师。申请执行人：邵刚，男，1959年10月29日出生，汉族，无职业，住敦化市中关村电子城二单元503室。委托诉讼代理人：牟宗福，敦化市渤海法律服务所法律工作者。被执行人：王福金，男，1961年6月1日出生，汉族，住敦化市学府街华康新村5号楼1单元601室。被执行人：孙秀梅，女，1964年5月20日出生，汉族，住敦化市学府街华康新村5号楼1单元601室。本院在执行申请执行人邵刚与被执行人王福金、孙秀梅民间借贷纠纷一案中，案外人敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰对本院查封敦化市胜利街（西机场）9538.4平方米土地上的房屋、猪舍及四栋库房的行为向本院提出书面异议，本院受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰称，请求撤销敦化市人民法院（2018）吉2403执恢110号执行裁定书，解除对异议人所有的敦化市胜利街（西机场）9538.4平方米土地上的房屋、猪舍及四栋库房的查封。事实与理由：一、被查封的房屋、猪舍、库房四栋权属归案外人所有，不属于被执行人。本案涉及的敦化市胜利街9538.4平方米土地性质为国有土地，该范围内的土地使用权是案外人在2017年就从被执行人处连同地上的房屋及设备一并转让来的，按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》23条规定，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让，土地和地上建筑物是不可分割的，虽然这些建筑没有房照，但是所有权归案外人所有。案外人已占用使用收益两年多，申请执行人无权对案外人的上述财产申请执行。二、法院查封没有法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第17条规定，被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结。第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。该法律规定是指被执行人所有的财产已经进行了产权登记，卖给第三人后未过户，这种未过户的责任不在第三人，这种情况下，法院不得进行查封，如果被执行人的房屋及附属物办理了产权证，再卖给案外人后，依据上述规定法院都不得查封，更何况被执行人没有产权登记，那么更不得查封了。被执行人将房屋及附属物转让给案外人，签订了转让协议，这是案外人取得房屋及附属物所有权的一种方式，这份转让协议足以证明房屋及附属物的产权已经不属于被执行人。法院依据的民事诉讼法244条，是关于查封被执行人财产的规定，而被执行人名下没有房屋及附属物的产权登记，该房屋及附属物的产权不是被执行人的，法院适用法律错误。综上，请求法院解除查封，停止执行。邵刚称，本次查封的是工业用地的土地使用权，国有土地的使用权由县级以上政府登记确认，本案的国有土地没有登记在案外人石峰名下，与案外人无关。在土地使用权登记没有变更情况下，敦化法院作出的执行裁定是正确的案外人用合同关系来对抗土地使用证的效力，不成立。合同是约束双方当事人的，对合同以外的主体没有法律效力。依据民诉法解释第311条，案外人或申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益，承担举证证明责任。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第25条规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断是否系权利人：第（五）项规定，其他财产和权利有登记的，按照登记机构的登记判断，无登记的按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断，在本案中案外人无证据证明，应承担举证不能的后果责任。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第19条，被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款，并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请人已向第三人支付剩余价款，或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。综上，土地使用权行政登记在被执行人名下，法院依法查封该财产是正确的。案外人提出执行异议申请，无事实根据和法律依据，请求人民法院依法驳回其异议请求。王福金：我没有什么意见，我已经将案涉房屋给石峰了。孙秀梅：我没有意见，欠人家钱没有钱还，就将西飞机场的房子和地都抵给石峰了。本案争议焦点为案外人提出的异议请求，有无事实与法律依据，能否排除执行。本院查明，邵刚与孙秀梅、王福金民间借贷纠纷一案，本院于2017年8月12日作出（2017）吉2403民初2952号民事调解书，内容为“孙秀梅、王福金于2017年9月7日前一次性偿还原告邵刚借款本金70万元，案件受理费10800元，减半收取5400元，由孙秀梅、王福金共同负担”。之后，邵刚向敦化市人民法院申请强制执行（2017）吉2403民初2952号民事调解书。本院于2019年9月29日作出（2018）吉2403执恢110号执行裁定书，查封被执行人王福金、孙秀梅所有的建筑在敦化市胜利街（西机场）、地号52-06-21，图号803.00-434.75、用途工业、土地等级5、使用权类型租赁、使用权面积9538.4平方米土地上的房屋及附属物，期限为三年。敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰对上述执行行为提出异议。另查明，1999年7月30日，敦化市人民政府颁发了国用（1999）字第030113号国有土地使用证，载明土地使用者敦化市满意劳务有限责任公司（王福金），坐落敦化市胜利街（西机场）、地号52-06-21，图号803.00-434.75、用途工业、土地等级5、使用权类型租赁、使用权面积9538.4平方米。2017年2月18日，敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰与王福金、孙秀梅签订了房屋和设备买卖及土地使用权转让协议，以下为协议内容：1、乙方将位于敦化市胜利街（西机场）民主新村大门东侧路北自有的无产权证猪舍、库房四栋约3000平方米和登记在敦化市满意劳务有限公司名下9538.4平方米土地使用权，作价400万元，和乙方院内存放的建筑用塔吊四台以及钢制脚手架、钢管配件、木方模板作价100万元，合计价款560万元，卖给甲方。2、付款方式：用乙方于2013年7月12日向甲方借款至今未还的本金200万元和乙方于2014年10月20日向甲方借款至今未还的本金200万元，以及截止到2017年2月18日乙方拖欠甲方的利息160万元。本息合计人民币560万元，支付价款。3、乙方承诺对出卖的房屋属自有产权，未做任何抵押，产权无争议，对使用范围内的土地具有合法的使用权，乙方有权处分。4、乙方须保证现有进院的大门及通道为双方共用，乙方保证院内西侧和北侧房屋无论如何处置，必须为甲方保留进院通道。甲方在办理上述房屋产权证、土地使用证时，乙方应按甲方的要求及时提供协助。5、甲方的土地使用权，以甲方所购买的房屋占有的面积和院内甲方已实际使用的面积为准，本协议签字后，乙方将上述房屋所有权及土地使用权交给甲方。6，如因乙方原因导致本合同无效或者因法律、法规和规章及其他非甲乙双方意志以外的原因，导致本合同不能履行时，乙方需返还甲方已支付的购房款和自签订本合同之日起按照月利率2分向甲方支付利息，付至本息结清之日止。7、本协议一式两份，甲乙双方签字后该协议生效。之后石峰未办理房屋过户登记，将部分案涉房屋出租他人使用。2018年6月5日本院作出（2018）吉2403执66号之一执行裁定，查封了土地使用者敦化市满意劳务有限责任公司（王福金）的坐落在敦化市胜利街（西机场）、地号52-06-21，图号803.00-434.75、用途工业、土地等级5、使用权类型租赁、使用权面积9538.4平方米的土地使用权，敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰提出异议，2009年9月13日本院作出（2019）吉2403执异43号执行裁定书，以案涉土地使用权登记在敦化市满意劳务有限责任公司（王福金）名下，不能认定案外人敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰是案涉土地使用权的权利人为由驳回了敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰的异议请求。据以认定上述事实的证据有各方当事人陈述及敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰提供的房屋和设备买卖及土地使用权转让协议、保证借款合同、欠据复写件、个人储蓄凭证两份、借款凭证借据、国有土地使用证复印件、房屋租赁合同二份、收据二张、孙月明的身份证复印件、（2018）吉2403执恢110号执行裁定书，邵刚提供的（2019）吉2403执异43号执行裁定书。本院认为，案外人敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰主张其依法受让了案涉土地使用权及地上附着物，为地上附着物的权利人。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“关于对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容。（一）案外人是否系权利人。（二）该权利的合法性与真实性。（三）该权利能否排除执行之规定及第二十五条“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断”之规定，案涉土地使用权登记在敦化市满意劳务有限责任公司（王福金）名下，案涉地上附着物未登记，本院不能认定案外人敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰系案涉地上附着物的权利人。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十二条、第十七条、第二十四条、第二十五条第一款第一项规定，裁定如下：驳回敦化市银峰小额贷款有限公司、石峰的异议请求。如对本裁定不服，认为原判决裁定错误的，依照审判监督程序办理。与原判决裁定无关的，可以自本裁定送达之日起15日内，向执行法院提起诉讼。审 判 长  任建国审 判 员  王 丽人民陪审员  王世道二〇一九年十月三十一日书 记 员  王 芳