上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0112民初27270号原告：李兆明，男，1963年7月27日出生，汉族，户籍地上海市徐汇区。原告：陆道平，男，1956年7月1日出生，汉族，户籍地上海市闸北区。被告：上海市闵行区奥塞花园小区业主委员会，地址上海市闵行区。负责人：张岩，主任。委托诉讼代理人：马明剑，男。委托诉讼代理人：李军良，男。原告李兆明、陆道平与被告上海市闵行区奥赛花园小区业主委员会业主撤销权纠纷一案，本院于2019年7月22日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李兆明、陆道平，被告上海市闵行区奥赛花园小区业主委员会的委托诉讼代理人马明剑、李军良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李兆明、陆道平向本院提出诉讼请求：1、撤销2019年5月25日召开的上海市闵行区奥塞花园小区二届二次业主大会上表决通过的六项决定,具体如下：(1)关于引入“祥云门”人行门与“联享家”智能门禁系统的提案(补流程);(2)关于引入机动车车牌识别系统的提案(补流程);(3)关于引入快递柜的提案(补流程);(4)修订小区《议事规则》的提案;(5)修订小区《管理规约》的提案;(6)修订小区《维修资金管理规约》的提案；2、要求执行(2019)沪0112民初1485号判决的内容。事实和理由：1、根据《物业管理条例》第十二条：业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式;但是,应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。目前,法规规定的业主大会会议形式,只有集体讨论和书面征求意见二种形式。线上投票形式,并非是法规中许可的形式,线上投票无法律依据,不合法。2、根据《加强本市住宅小区业主大会、业主委员会建设的若干规定》第十条,对业主大会会议的形式和召开程序有明确规定和要求。而本次业主大会相关程序(确定会议工作人员、表决票送达、回收等)均有违规操作。流动投票箱的设置也没有法律依据。综上所述,原告认为此次业主大会程序不合法。所以请求法院依法判决撤销2019年5月25日召开的上海市闵行区奥塞花园小区二届二次业主大会上表决通过的六项决定。被告上海市闵行区奥赛花园小区业主委员会辩称：部分投票采取线上投票，在2018年8月30日小区通过的议事规则第8条第2点中有列明，故线上投票是合法合规的。经审理查明：上海市闵行区奥塞花园小区坐落于上海市闵行区春申路XXX弄XXX支弄、春申路XXX弄XXX支弄、普洱路88弄，房屋总建筑面积226,502.83平方米，其中住宅1,712套，建筑面积198,622.85平方米，非住宅58套，建筑面积27,879.98平方米。两原告系该小区业主。2018年8月31日，奥塞花园小区业主大会会议讨论通过《奥赛花园小区业主大会议事规则》，其中第八条规定，“业主大会会议可以采用：(-)、集体讨论的形式；(二)、书面征求意见的形式；书面征求意见的形式包含线上投票表决形式。(1)、在政府推行的线上投票系统运行前，可采用“问卷星”等第三方投票平台或具有线上投票功能的小区(物业)管理系统进行投票。(2)、采用“问卷星”等第三方投票平台进行线上投票的，应采用手机号码验证模式确认投票人身份。(3)、……；”。第十一条规定：“结合本物业管理区域的实际情况，业主同意采用下列方式之一的，均作为表决票已送达：(一)、业主本人当面领取或专人送达，交由业主签收；(二)、按照业主最近一次提供的联系地址、通讯方式发送；若业主未提供联系方式，则投入物业所在地的该户业主信报箱内，并由物业管辖区域内两人以上的业主或者居民委员会证明；也可采用挂号信的方式寄达，在物业管理区域内公告送达情况。(三)、采用线上投票形式召开业主大会的，采用下列方式之一的，均作为表决票已送达：(1)、采用政府推行的投票系统的，依照相关规定执行；(2)、采用“问卷星”等第三方投票平台的，载有线上链接信息的投票表决信息通过小区公告栏、小区“奥赛花园”官方微信公众号、(或)具有信息发布功能的门禁系统发布或者推送后，即为送达;必要时，可辅助采用第十一条(二)的送达方式。(3)、采用具有线上投票功能的小区(物业)管理系统的，投票表决信息通过小区(物业)管理系统发布或者推送后，即为送达，同时可参照上述第(2)点。第十二条规定：“业主大会可通过以下两种方式进行表决：(1)在小区公告栏发布书面公告，并在小区“奥赛花园”官方微信公众号同步推送投票公告，由业主委员会(或换届改选小组)组织业主进行线上投票。每户第一位投票的业主意见代表本户意见，本户其他业主不得再行投票。(2)业主委员会(或换届改选小组)组织有关人员(业主代表或业主志愿者)成立工作小组，在物业管理区域内组织线下投票。在公告发布后在指定场所设立投票箱，由业主在投票有效期限内自行将个人意见投入投票箱内，已经完成线上投票的业主，不得再次参加线下纸质投票。(二)存在弃票及平票的处理：(1)已送达表决票后，业主在规定的时间内既未参与线上投票，也未在线下投票中表达同意、反对、弃权意见的，将视为同意已表决的多数票的意见(此条款不适用同一议题多个选项的表决形式)。(2)……”2019年5月10日，被告向全体业主发出《关于召开奥赛花园小区二届二次业主大会的公告》，并在小区公示栏内张贴。公告：一、业主大会表决事项：(一)关于引入“祥云门”人行门与“联享家”智能门禁系统的提案(补流程)；(二)关于引入机动车车牌识别系统的提案(补流程)；(三)关于引入快递柜的提案(补流程)；(四)修订小区《议事规则》的提案；(五)修订小区《管理规约》的提案；(六)修订小区《维修资金管理规约》的提案。二、业主大会会议表决形式：本次大会采用线上和线下相结合的书面征询方式进行投票表决。线上表决票通过第三方平台“问卷星”制作、发布和回收。三、表决票送达方式及投票规则：(一)本次大会采用实名制表决。表决票总数以线上送达、专人上门送达、投送信箱或寄送挂号信的业主计算。(1)自然人业主凭房产证原件、本人身份证原件投票(参加业主大会会议)。(2)5月5日(含)前已核验房产证和身份证并签署“业主大会线上投票手机号码确认授权书”的自然人业主可选择线上投票。(3)业主委托代理人的规定：自然人业主可以书面委托其他业主或者亲属(携带委托人房产证原件、身份证原件及委托书和代理人身份证原件)参加业主大会会议,代理人应如实反映委托人意见。同一代理人所代理的份额不能超过本物业管理区域内业主总人(户)数的1%。(4)业主是法人或其他组织的,可以书面委托代理人(携带委托人房产证原件、企业法人营业执照原件及委托书和代理人身份证原件)参加业主大会会议。(二)投票箱的设置。在本公告规定的日期和时间,在指定场所(奥塞10号102,居委会楼下)设投票箱,由业主在投票有效期内,携带房产证原件和身份证原件,经大会工作人员核验后,自行将个人意见投入投票箱内。为方便业主行使投票权,本次大会另设流动投票箱。由至少两名大会工作人员(佩戴加盖业委会公章的工作牌)上门送达并现场回收表决票。四、大会流程、表决投票时间、地点和截止日期：(1)2019年5月10日,业主大会公告发布。(2)2019年5月10日8：00至5月24日18：00,业主可通过手机提交线上表决票。(3)2019年5月10日-17日,线下纸质表决票上门送达或投递信箱或寄挂号信。(4)线下投票时间：2019年5月18日起至24日止：上午9：00-11：30;下午1：30-4：30。(5)线下投票地点：业委会会议室(奥塞10号102室)(6)开票时间：5月25日上午10：00,开票地点：小区活动室(奥塞9号一楼)。五、大会表决相关事项：(一)已送达表决票后,业主在规定时间内未投票表述同意、反对、弃权意见的,将视为同意已表决的多数票的意见。(二)业主应当于本公告规定的有效投票时间内投票,并对表决意见的真实性负责,投票后均不得更改投票意见。(三)多套房产使用同一手机号码进行线上投票登记的业主,其线上投票意见代表所有房产的意见。如有不同意见,可持房产证和身份证原件在线下投票时间,到业委会登记后,领取纸质表决票,并现场投票。选择线上投票的,线下投票无效。(四)还没有进行线上登记的业主,本人可持房产证原件、身份证原件在投票现场登记。在以后的业主大会选择线上投票。(五)投票结束后,在房办和居委会的监督下,由业主大会工作人员统计线上和线下表决结果,择日在小区内公告,统计结果接受业主查询和监督,业主可持房产证和身份证原件在公告发布7日内查询本人表决结果。附：一、业主大会表决提案(议案)；二、线下(纸质)表决票样张(线上表决票参照线下表决票设计)。被告将1468张表决票以当面送达、投入信箱、挂号信邮寄的方式发放给奥赛花园小区业主，将279张表决票经线上送达方式送达奥赛花园小区业主。2019年5月25日，业主大会会务工作人员经统计汇总，投票权数：1,747票，收回票数：745票，其中线上有效票276票、线下有效票454票，线下无效票：15票，未能回收1,002票。2019年5月28日，被告向全体业主发布《上海市闵行区奥赛花园小区业主大会表决结果公告》，并在小区公示栏张贴。公告称：2019年5月25日,在本小区居委活动室召开了业主大会。业主大会审议了：(一)关于引入“祥云门”人行门与“联享家”智能门禁系统的提案、(二)关于引入机动车车牌识别系统的提案、(三)关于引入快递柜的提案、(四)修订小区《议事规则》的提案、(五)修订小区《管理规约》的提案、(六)修订小区《维修资金管理规约》的提案。根据国务院《物业管理条列》、《上海市住宅物业管理规定》的有关规定,业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。本小区业主总投票权数为1,747票,总建筑面积226,503平方米,本次业主大会表决票送达1,747张,占总投票权数100%,专有部分建筑面积226,503平方米,占建筑物总面积100%,符合业主大会会议召开条件。一、表决结果：1.关于引入“祥云门”人行门与“联享家”智能门禁系统表决结果：本次大会表决事项同意票为1,586票,占业主总投票权数90.8%,专有部分建筑面积209,562平方米,占建筑物总面积92.5%;不同意票130票,占业主总投票权数7.4%,专有部分建筑面积14,965平方米,占建筑物总面积6.6%;弃权票16票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1,975平方米,占建筑物总面积0.9%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1,465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的三分之二。2.关于引入机动车车牌识别系统提案表决结果：本次大会表决事项同意票为1,621票,占业主总投票权数92.8%,专有部分建筑面积214,424平方米,占建筑物总面积94.7%;不同意票101票,占业主总投票权数5.8%,专有部分建筑面积11,086平方米,占建筑物总面积4.9%;弃权票10票,占业主总投票权数0.6%,专有部分建筑面积992平方米,占建筑物总面积0.4%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的三分之二。3.关于引入快递柜提案表决结果：本次大会表决事项同意票为1,591票,占业主总投票权数91.1%,专有部分建筑面积212,090平方米,占建筑物总面积93.6%;不同意票121票,占业主总投票权数6.9%,专有部分建筑面积12,387平方米,占建筑物总面积5.5%;弃权票20票,占业主总投票权数1.1%,专有部分建筑面积2026平方米,占建筑物总面积0.9%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的三分之二。4.修订小区《议事规则》提案表决结果：本次大会表决事项同意票为1,590票,占业主总投票权数91%,专有部分建筑面积212,352平方米,占建筑物总面积93.8%;不同意票106票,占业主总投票权数6.1%,专有部分建筑面积12,489平方米,占建筑物总面积5.5%;弃权票36票,占业主总投票权数2.1%,专有部分建筑面积1,662平方米,占建筑物总面积2.1%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1,465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的二分之一。5.修订小区《管理规约》提案表决结果：本次大会表决事项同意票为1,592票,占业主总投票权数91.1%,专有部分建筑面积210,527平方米,占建筑物总面积92.9%;不同意票106票,占业主总投票权数6.1%,专有部分建筑面积11,590平方米,占建筑物总面积5.1%;弃权票34票,占业主总投票权数1.9%,专有部分建筑面积4,386平方米,占建筑物总面积1.9%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1,465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的二分之一。6.修订小区《维修资金管理规约》提案表决结果：本次大会表决事项同意票为1,591票,占业主总投票权数91.1%,专有部分建筑面积212,090平方米,占建筑物总面积93.6%;不同意票100票,占业主总投票权数5.7%,专有部分建筑面积11,243平方米,占建筑物总面积5.0%;弃权票41票,占业主总投票权数2.3%,专有部分建筑面积4,514平方米,占建筑物总面积2.0%;废票15票,占业主总投票权数0.9%,专有部分建筑面积1,465平方米,占建筑物总面积0.6%。同意该提案的投票权数及专有部分建筑面积超过总投票权数及建筑物总面积的三分之二。二、会议作出决定：一)引入“祥云门”人行门与“联享家”智能门禁系统的提案、(二)引入机动车车牌识别系统的提案、(三)引入快递柜的提案、(四)修订小区《议事规则》的提案、(五)修订小区《管理规约》的提案、(六)修订小区《维修资金管理规约》的提案均获通过,自通过之日起生效。以上事实，由原告提供的产权证、上海市闵行区奥赛花园小区二届二次业主大会表决结果公告、关于召开奥赛花园小区二届二次业主大会的公告，被告提供的小区议事规则、照片一组、表决情况汇总、非当面领取表决票公告、表决票样张、业主大会(手机)线上投票手机号码确认授权书以及双方当事人的当庭陈述等证据在案佐证。本院认为，业主大会作出的涉及小区业主公共利益的决定应当限于法律、法规规定的范围并遵守法律、法规规定的程序。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益或者违反了法律规定的程序的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。本案争议的焦点为，被告所作出的决议是否符合法定的程序。针对该争议焦点，本院认为，一、《奥赛花园业主大会议事规则》，系于2018年8月31日经业主大会讨论投票通过，其内容不违反法律规定，故规则所列之条款应当为所有业主遵守，也应当作为判断本案决议过程是否合法有效的依据。二、本案投票过程涉及的首要问题是表决票发放过程中，是否为有效的送达。从被告提供的证据来看，此次投票的表决票采用线上和线下两种方式，线下由小区业主当面签收，对于未能当面送达的部分业主，由业委会、居委会共同投入业主信报箱或邮寄，亦进行了公告。至于原告述称线上投票不合法，首先线上投票表决方式符合小区业主大会议事规则的规定，其次线上投票没有违反法律规定，原告的意见，缺乏法律依据，本院不予支持。本院认定，被告根据小区议事规则的规定，对表决票进行了有效的送达，表决票的送达过程符合议事规则及相关法律的规定。本案中，原告认为被告2019年5月25日形成的决议违法，故要求撤销，但是，从本案被告提供的相关证据材料来看，决议过程符合《议事规则》及相关的法律、行政法规的规定，程序合法，故原告的诉讼请求，本院难以支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条之规定，判决如下：驳回原告李兆明、陆道平的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取计40元，由原告李兆明、陆道平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  马爱军二〇一九年十月十六日书记员  杨川川附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。