广东省韶关市武江区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0203民初1967号原告：韶关市浈江建筑安装工程公司。住所地：韶关市浈江区浈江南路6号。法定代表人：周小平，总经理。委托诉讼代理人：黄飙、周岚，广东众同信律师事务所律师。被告：韶关市武江区龙归镇人民政府。住所地：韶关市武江区龙归镇兴龙路89号。法定代表人：刘武，镇长。委托诉讼代理人：陈作昌、林春平，该单位工作人员。原告韶关市浈江建筑安装工程公司(下称：浈江建筑公司)与被告韶关市武江区龙归镇人民政府(下称：龙归镇政府)建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法由审判员李劲适用简易程序公开开庭进行了审理。原告浈江建筑公司的委托诉讼代理人周岚,被告龙归镇政府委托诉讼代理人林春平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浈江建筑公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款本金56084.55元及利息(利息以拖欠款项为基数,按银行同期贷款利率的双倍计算至付清之日止,暂计至2019年6月30日为70335.96元)；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告因建设宿舍区围墙、下水管道及地面工程的需要与原告签订了《韶关市武江区龙归镇政府宿舍区围墙、下水管道及地面工程合同》，合同约定宿舍区围墙、下水管道及室外地面由原告以包工包料的方式承建，结算金额为64960.33元。除合同约定外，在被告的指示下增加了工程项目，双方于2009年2月10日进行了“宿舍区附属工程(增加项目)”的结算,结算金额为27124.22元。上述工程合计工程款92084.55元,于2009年4月30日竣工完毕,并由被告确认验收合格出具了《竣工报告》。根据合同约定，被告应于2010年6月30日将所有工程款结清给原告，如期满未付清，应按银行同期贷款利率的双倍计算利息给原告至付清为止。在原告的催促下，被告分多次陆续支付了共计34000元给原告，已严重违约，被告应按合同约定支付利息至全部款项付清之日止。原告多年来不断催告要求被告付款，被告均以资金不足为由推诿，原告无奈向法院起诉，望判如所请。被告龙归镇政府辩称:1、本府承认尚欠原告工程款56084.55元。2、关于原告要求本府支付利息70335.96元，一直以来，本府每年都有一或二次分期支付工程款给原告，直到2019年1月仍有付款,这一行为亦得到了原告认可，因此不存在支付利息。请求法院依法驳回原告要求本府支付利息及承担诉讼费的请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年12月10日，发包单位龙归镇政府(甲方)与承包单位浈江建筑公司(乙方)签订了一份《韶关市武江区龙归镇政府宿舍区围墙、下水管道及地面工程合同》，约定由乙方以包工包料的方式承建甲方的宿舍区围墙、下水管道及地面工程，工期为30天，工程造价64352.18元，甲方应在2010年6月30日将所有工程款结清给乙方，如期满还没有付清的工程款，甲方应按银行同期贷款利率的双倍计取利息给乙方，直至付清工程款止。合同同时还约定了工程的相关具体事宜。合同签订后，乙方进场施工建设并按甲方要求完成了合同约定的建设工程的施工，另在甲方的指示下增加了工程项目，对宿舍区附属工程(增加项目)进行了施工建设。2009年2月10日，甲乙双方进行了附属工程结算并制作了《龙归镇政府宿舍区附属(增加项目)工程结算书》，确定该附属(增加项目)工程造价为27124.22元。2009年4月30日，甲方对乙方的工程进行了验收并出具了《龙归镇政府宿舍区围墙及地面等附属工程竣工报告》，工程验收合格。2011年4月6日，甲乙双方进行了宿舍区围墙及地面工程结算并制作了《龙归镇政府宿舍围墙及地面工程结算书》，确定该工程造价为64960.33元。上述两项工程总结算金额合计92084.55元。工程结算后，被告分别于2013年2月6日支付工程款5000元，2014年3月5日支付工程款5000元，2015年2月17日支付工程款10000元，2016年4月7日支付工程款3000元，2016年11月4日支付工程款3000元，2017年1月23日支付工程款2000元，2018年3月18日支付工程款3000元，2018年10月31日支付工程款2000元，2019年1月18日支付工程款3000元，共支付了36000元工程款给原告，尚欠工程款56084.55元未支付给原告。原告多次催收未果,遂诉至本院。本院认为，本案系建设工程合同纠纷。原告浈江建筑公司与被告龙归镇政府经协商签订的《韶关市武江区龙归镇政府宿舍区围墙、下水管道及地面工程合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应按合同约定履行自己的义务。合同签订后，原告已按合同约定完成了龙归镇政府宿舍区围墙、下水管道及地面工程的建设施工，另在被告龙归镇政府的指示下完成了宿舍区附属工程(增加项目)的施工建设，并经被告龙归镇政府验收合格。经双方结算，上述两项工程共计工程款92084.55元。工程结算后，被告逐年分期分批支付了36000元工程款给原告，尚欠工程款56084.55元未支付给原告，该事实有双方签订的《韶关市武江区龙归镇政府宿舍区围墙、下水管道及地面工程合同》及《龙归镇政府宿舍区围墙及地面等附属工程竣工报告》、《龙归镇政府宿舍区附属(增加项目)工程结算书》、《龙归镇政府宿舍围墙及地面工程结算书》等证据证实，被告在庭审中亦表示对该工程款及欠款数额无异议，本院予以确认。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘查、设计、施工合同。”、第二百七十九条：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”的规定，被告龙归镇政府作为发包人，在承包人完成建设工程并经验收合格结算后，应当按照约定支付价款给承包人。工程结算后，被告至今尚欠原告工程款56084.55元未付，经原告多次催收仍未支付，应承担支付责任。故原告要求被告支付尚欠工程款56084.55元的主张，合法有据，本院予以支持。关于利息。原告以银行同期贷款利率的2倍主张违约金，计算至2019年6月30日止为70335.96元，原告主张的违约金是总工程造价的76%，为此，被告认为利息过高主张减免。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”第一百一十四条第一款、第二款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”的规定，原告要求被告支付的违约金数额过高，且没有提供相应的证据证实其损失与其主张的违约金数额相当，因此，本院依法予以调整为按中国人民银行同期贷款利率，从逾期之日(2010年7月1日)起以实欠工程款分段计算违约金，其中从2010年7月1日起以实欠工程款92084.55元计至2013年2月6日，从2013年2月7日起以实欠工程款87084.55元计至2014年3月5日，从2014年3月6日起以实欠工程款82084.55元计至2015年2月17日，从2015年2月18日起以实欠工程款72084.55元计至2016年4月7日，从2016年4月8日起以实欠工程款69084.55元计至2016年11月4日，从2016年11月5日起以实欠工程款66084.55元计至2017年1月23日，从2017年1月24日起以实欠工程款64084.55元计至2018年3月18日，从2018年3月19日起以实欠工程款61084.55元计至2018年10月31日，从2018年11月1日起以实欠工程款59084.55元计至2019年1月18日，从2019年1月19日起以实欠工程款56084.55元计至款项还清之日。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告韶关市武江区龙归镇人民政府应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款56084.55元给原告韶关市浈江建筑安装工程公司，并按中国人民银行同期贷款利率，从逾期之日(2010年7月1日)起以实欠工程款分段计算违约金，其中从2010年7月1日起以实欠工程款92084.55元计至2013年2月6日，从2013年2月7日起以实欠工程款87084.55元计至2014年3月5日，从2014年3月6日起以实欠工程款82084.55元计至2015年2月17日，从2015年2月18日起以实欠工程款72084.55元计至2016年4月7日，从2016年4月8日起以实欠工程款69084.55元计至2016年11月4日，从2016年11月5日起以实欠工程款66084.55元计至2017年1月23日，从2017年1月24日起以实欠工程款64084.55元计至2018年3月18日，从2018年3月19日起以实欠工程款61084.55元计至2018年10月31日，从2018年11月1日起以实欠工程款59084.55元计至2019年1月18日，从2019年1月19日起以实欠工程款56084.55元计至款项还清之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1414.21元，保全费1152.10元，合计2566.31元，由被告韶关市武江区龙归镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员 李 劲二〇一九年十月十日书记员 苏露诗