广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0783民初2993号原告：余文婷，女，1986年3月25日出生，汉族，住广东省开平市。委托诉讼代理人：冯卓朋，广东易春秋律师事务所律师。被告：开平市三埠街燕山村民委员会，地址：广东省开平市三埠街燕山村民委员会。负责人：余杰才。委托诉讼代理人：张巨欢，广东知成律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍锦燕，广东知成律师事务所律师。被告：开平市三埠街燕山村大昌经济合作社，地址：广东省开平市三埠燕山村委会大昌村。负责人：梁佩芳。原告余文婷与被告开平市三埠街燕山村民委员会（以下简称“燕山村委会”）、开平市三埠街燕山村大昌经济合作社（以下简称“大昌经济社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，于同年9月4日公开开庭进行了审理。原告余文婷的委托诉讼代理人冯卓朋、被告燕山村委会的委托诉讼代理人张巨欢、大昌经济社的负责人梁佩芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告余文婷向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告支付征地补偿款6000元、2017年度分红款70元、2018年度分红款190元及利息（其中6000元自2017年12月1日起至款项清偿之日止，70元自2018年2月1日起至款项清偿之日止，190元自2019年2月1日起至款项清偿之日止，均按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告一直生活和居住在燕山××村。2009年4月17日，原告向被告燕山村委会交纳了户口迁回的村政建设款项人民币2000元。2009年7月10日，原告将户口从广东省雷州市火炬农场一麻厂迁回广东省开平市三埠街道办事处燕山××村。2010年9月28日，原告与吴旺贤在开平市民政局登记结婚。2015年2月3日，燕山村委会召开了村民代表会议，一致通过将《燕山村民委员会自治章程》第二十五条第（四）项修改为：“女婿到女方入户口，女方和父母同意签名、村民代表签名、村委会见证，办理好计生入户手续登记留册后，女婿无享受村分配（属寄存户口），女方有权享受本村分配，包括申请宅基地……”。2015年3月10日，被告大昌经济社与原告签订了《纯女户协议书》，其中第二条约定：“男方户口迁入或男方户口未迁入，女方继续享受与本村村民同等的福利待遇（包括申请宅基地等）”，燕山村委会对协议签订做了见证。自2009年起至2016年，原告一直享受大昌经济社的农村集体收益分红，但2017年度分红款70元和2018年度分红款190元未予分配。自2010年起至今，原告亦在户口所在地参加了农村合作医疗，每年缴纳相应的合作医疗费用。2017年，两被告分配深茂高铁开平段所征本村土地补偿款时，在分配名单中没有原告的名字。原告不服，于2017年9月10日向开平市三埠街道办事处（以下简称三埠街道办事处）提出书面申请，请求三埠街道办事处责令燕山村委会依法向其分配征地补偿款6000元。三埠街道办事处于2017年12月4日作出的三办确字（2017）2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，决定：原告不属于大昌经济合作社集体经济组织成员。原告收到三埠街道办事处的书面处理决定后不服，向开平市人民政府提出行政复议申请。开平市人民政府于2018年4月13日作出的开府行复（2018）2号《行政复议决定书》已查明：在原告2017年9月10日向三埠街道办事处要求责令大昌经济社向其分配高铁征地分配款的情况下，在大昌经济社没有提出符合法律法规规章或者剥夺原告分配资格的正当理由情况下，三埠街道办事处也应该直接作出处理决定，责令大昌经济合作社分配高铁征地分配款项予原告。后决定：撤销三埠街道办事处作出的三办确字（2017）2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，责令三埠街道办事处在收到本决定书之日起60日内依法重新作出处理决定，并将结果答复原告。2018年4月20日，三埠街道办事处作出三办确字（2018）2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，确认原告具有大昌经济社集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国物权法》第六十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，原告按《燕山村民委员会自治章程》的约定交纳了户口迁回的村政建设款项人民币2000元后，将户口迁入燕山××村。往后原告一直落户并生活于燕山村委会大昌村处。多年来，大昌经济社不但没有提出任何异议，还向原告分配集体收益分红。原告一直享有作为集体经济组织成员的权利并承担相应的义务，属于大昌经济社集体经济组织的成员，且经行政确认。此外，修改《燕山村民委员会自治章程》第二十五条和签订《纯女户协议书》等事宜均由村民会议表决通过，内容均确立了原告是大昌经济社集体经济组成员和享受与本村村民同等的福利待遇。综上，两被告应向原告分配征地补偿款6000元、2017年度分红70元及2018年度分红190元。为维护原告合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院提起诉讼。被告燕山村委会辩称，一、大昌经济社独立进行经济活动的自主权，对征地补偿款、分红等事项民主管理，燕山村委会没有侵害余文婷集体经济组织成员权益的行为。深茂高铁开平段的征地补偿款与分红款的分配方案，是大昌经济社民主决议的结果。现余文婷经开平市人民政府确认具有大昌经济社成员资格，应当享有成员的权利，同样应当承担相应的义务，大昌经济社有权根据成员的具体情况决定分配方案。二、燕山村委会与征地补偿款、分红款的分配无关。余文婷主张的深茂高铁开平段的征地补偿款，是开平市人民政府向大昌征收土地并直接将相应的补偿款划拨至大昌经济社账户，2017年、2018年分红款也是大昌经济社自主经营过程中产生的收益，燕山村委会不是上述款项的分配主体，与上述款项无关。综上，余文婷起诉请求燕山村委会支付征地补偿款及2017年、2018年分红款没有事实和法律根据，请求贵院予以驳回。被告大昌经济社辩称，不应该支持原告的诉讼请求。事实与理由：第一，原告是没有责任田分的；第二，原告是出嫁女；第三，原告的父母亲及其都在企业单位工作的，且原告现居住的房屋霸占了大昌经济社的土地。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年4月17日，余文婷向被告燕山村委会交纳了户口迁回的村政建设款项2000元。2009年7月10日，余文婷将户口从广东省雷州市火炬农场一麻厂迁回广东省开平市三埠街道办事处燕山××村。此后，余文婷在户口所在地参加了农村合作医疗。2010年9月28日，余文婷与案外人吴旺贤在开平市民政局登记结婚。2015年2月3日，燕山村委会召开了村民代表会议，一致通过将《燕山村民委员会自治章程》第二十五条第（四）项修改为：“女婿到女方入户口，女方和父母同意签名、村民代表签名、村委会见证，办理好计生入户手续登记留册后，女婿无享受村分配（属寄存户口），女方有权享受本村分配，包括申请宅基地……”。2015年3月10日，大昌经济社与余文婷签订了《纯女户协议书》，其中第二条约定：“男方户口迁入或男方户口未迁入，女方继续享受与本村村民同等的福利待遇（包括申请宅基地等）”，燕山村委会见证了该协议的签订。自2009年起至2016年，余文婷一直享受大昌经济社的农村集体收益分红，此后，大昌经济社停发了余文婷2017年、2018年度的分红款。2017年，大昌经济社分配深茂高铁开平段所征本村土地分配款时，在分配名单中没有余文婷的名字。为此，余文婷于2017年9月10日向开平市三埠街道办事处提出书面申请，请求确认其为大昌经济社集体经济组织成员。开平市三埠街道办事处于2017年12月4日作出的三办确字【2017】2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，认定余文婷不属于大昌经济社集体经济组织成员。余文婷不服，向开平市人民政府提出行政复议申请。开平市人民政府于2018年4月13日作出的开府行复【2018】2号《行政复议决定书》，撤销开平市三埠街道办事处于2017年12月4日作出的三办确字【2017】2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，责令开平市三埠街道办事处在收到本决定书之日起60日内依法重新作出处理决定，并将结果答复余文婷。2018年4月20日，开平市三埠街道办事处作出三办确字【2018】2号《开平市三埠街道办事处行政事项确认书》，确认余文婷具有大昌经济社集体经济组织成员资格。本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。案件的争议焦点是大昌经济社应否向余文婷发放2017年度分红款70元、2018年度分红款190元及征地补偿款6000元。本院就该争议焦点具体分析如下：首先，经行政机关确认，余文婷具有大昌经济社的成员资格，现余文婷以此主张享有成员权益，具有事实依据。其次，大昌经济社在余文婷于2009年入户该村后，已向余文婷发放2016年之前的分红款。从大昌经济社向余文婷实际发放分红款的行为可知，大昌经济社对余文婷的成员资格也是认可的。综上所述，大昌经济社应向余文婷发放2017年度分红款70元、2018年度分红款190元及征地补偿款6000元。关于逾期支付分红款、征地补偿款的利息损失。由于显示应发或实发分红款、征地补偿款的时间的证据在大昌经济社的掌控之下，而目前大昌经济社未提供该证据以致于无法确定分红款、征地补偿款应发或实发的时间，故本院对余文婷主张的利息起算时间予以支持。另，在案证据显示承担本案责任的主体为大昌经济社，而未有证据反映燕山村委会需承担本案的责任，故本院对余文婷要求燕山村委会承担本案责任的诉请不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百一十二条规定，判决如下：一、被告开平市三埠街燕山村大昌经济合作社应在本判决生效之日起10日内支付原告余文婷征地补偿款6000元、2017年度分红款70元、2018年度分红款190元及利息（其中6000元自2017年12月1日起至款项清偿之日止，70元自2018年2月1日起至款项清偿之日止，190元自2019年2月1日起至款项清偿之日止，均按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回原告余文婷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已由原告余文婷预交），由被告开平市三埠街燕山村大昌经济合作社负担。原告余文婷预交的受理费25元，由本院予以退回；被告开平市三埠街燕山村大昌经济合作社应向本院补缴受理费25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审判员  黄安民二〇一九年十月六日书记员  陈绮琪