江西省吉水县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0822民初1799号原告:金爱丁，女，1977年3月11日出生，汉族，居民，住吉水县。原告：曾招英，女，1947年12月24日出生，汉族，居民，住吉水县。委托诉讼代理人金爱丁（与原告曾招英系婆媳关系），女，1977年3月11日出生，汉族，居民，住吉水县，系本案原告之一。被告：金海勇，男，1989年9月10日出生，汉族，居民，住吉水县。联系。被告：金海忠，男，1985年9月16日出生，汉族，居民，住吉水县。原告金爱丁与被告金海勇、金海忠合同纠纷一案，本院受理后，根据案情，通知曾招英为本案共同原告，并依法适用普通程序，分别在2019年9月12日、2019年10月17日两次公开开庭进行了审理。原告金爱丁（并为原告曾招英的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼，被告金海忠经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，被告金海勇经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加第二次开庭审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告依协议向原告支付土地补偿费17000元;2、诉讼费用由被告方负担。事实与理由:原、被告同属南岸村村民。自2010年至2018年，被告占用原告家的良田3.05亩以及其他村民的良田用于搞养殖。8年来，被告没有给付任何费用，原告也碍于情面没有要其支付相关费用。2018年，良田被政府征收。政府将土地征收费、青苗费等共计106000元全部给了被告。期间，在南岸村村委书记皮兰水在场协调的情况下，被告答应给付原告17000元，但被告得到补偿款后一直推脱迟迟未支付。无奈，原告找到被告向其催收，被告不仅不给还指使其兄弟金海忠殴打原告，导致原告头部开裂缝了七针，身上多处软组织受伤淤青、浮肿，后原告报警。双方在派出所主持下达成了如下调解协议:由被告方向原告支付征收土地补偿费17000元以及医疗费6000元。该调解是在公安机关的组织下达成，且双方自愿签订了调解协议，合法有效。被告理应按照协议向原告支付该笔款项。至起诉之日止，被告支付了6000元医药费，但拒不支付17000元，为维护自身合法权益，原告特提起诉讼。望判如所请。被告金海勇口头辩称：1、原告主张的17000元，我不同意全部支付，只同意部分支付，即按照政府2600元/亩的补偿标准与出租人以我六成原告四成的比例分享补偿款。我与案外其他出租人协商的结果也是按这一比例分享。且在原告得四成的基础上，我也可以调高一点给付给原告。2、土地租赁从2011年开始，已给付了三年的租金，每年租金240元，未付的租金我同意支付。3、租赁土地开办水产养殖场，不是我和我胞兄金海忠合伙经营，是我一人租赁经营，与金海忠没有关联。被告金海忠未作答辩。根据原告诉请、被告辩称，归纳本案争议焦点如下：被告金海勇是否应当履行协议约定的义务，向原告支付17000元补偿款？原告为支持其诉请向本院提交的证据有：吉水县公安局治安调解协议书，证明双方在吉水县公安局金滩派出所经公安民警主持调解，达成了由被告一次性支付补偿款17000元给原告等事宜的治安调解协议书。被告金海勇对原告证据三性无异议，本院予以采信。被告金海勇、金海忠未提交证据。本院调查收集的证据如下：1、《金海勇养殖场、鱼塘、油茶林青苗补偿协议》、《金海勇养殖场、鱼塘、油茶林青苗补偿表》《金滩新区吴家坊安置点个人青苗补偿拨付凭证》，证明政府因征用土地补偿金海勇养殖场损失106000元。2、村集体各户分配的责任田登记名册，证明金海勇养殖场的租赁土地中登记在原告曾招英丈夫皮青千（已故）名下的责任田有1.35亩。3、证人金某（南岸自然村会计）的证词，证明金海勇养殖场使用的土地中村集体造册登记在皮青千名下的责任田有1.35亩。4、证人皮某（村委委员兼村小组长）的证词，证明：（1）征用土地的土地补偿款，政府直接拨到村集体，村集体根据各户的人数，按人头分配了土地补偿款；（2）金海勇的水产养殖场，政府另行补偿了损失；（3）原告要求金海勇给付的补偿，双方在金滩新区办进行了协商，在金滩派出所达成了书面协议。原、被告质证后均无异议，但原告声称出租的土地，村集体登记册上记载的责任田虽是1.35亩，但该责任田实际面积有3余亩。以上调查收集的证据，能证明案情事实，本院予以采信。综合以上证据的分析与认定，结合原、被告陈述，本院确认本案的法律事实如下：原、被告均系吉水县金滩镇南岸村村民。被告金海勇于2011年在本村大禾坑开挖水塘，开始经营水产养殖。使用的土地中，租赁了原告曾招英家责任田1.35亩，该责任田村集体登记造册在原告曾招英丈夫皮青千（已故）名下。后遇政府征用土地，南岸村大禾坑的土地（包括金海勇经营的水产养殖场）也在征用之列，南岸村各户被征用的责任土地（包括原告曾招英家在大禾坑的1.35亩），南岸村集体将政府拨付的土地补偿款按人口进行了分配。因征用土地，就水产养殖场的损失补偿事宜，吉水县金滩新区开发建设管理委员会办公室和吉水县金滩镇人民政府共同与金海勇于2018年5月29日签订了《金海勇养殖场、鱼塘、油茶林青苗补偿协议》，政府补偿金海勇损失106000元。原告以金海勇多年未给付租金及金海勇获得了政府补偿等理由，要求金海勇向原告给付补偿。双方因补偿的具体数额意见不一发生争执。2018年8月22日，争执中金海忠致伤原告金爱丁。2018年9月23日，双方在吉水县公安局金滩派出所，经公安民警主持调解，达成了调解协议，金海勇、金海忠与金爱丁夫妻俩均在金滩派出所作出的吉水公（金）调字[2018]0046号吉水县公安局治安调解协议书上签名认可。并有主持人及见证人皮某（村干部）签名，加盖有吉水县公安局金滩派出所的印章。该协议书的主要内容为：“一、金海忠、金海勇一次性赔偿金爱丁人民币23000元（包括土地青苗赔偿17000元，医药费6000元）；二、金海忠在本次事件产生的损失自理，不要求赔偿；三、双方不再追究对方因此事产生的法律责任，今后双方不得因此事再生事端，否则追究挑事方责任。本协议书自各方签字之时起生效。”协议签订后，被告只支付了6000元医药费，17000元的补偿款一直拒不给付。原告遂于2019年7月17日向本院提起诉讼。另查明，原告曾招英与其丈夫皮青千生前生育二子四女，长子皮兰武，与原告金爱丁系夫妻关系，次子皮金忠已结婚成家，四个女儿均已成年出嫁。皮金忠夫妇表示不参与本案诉讼，同意案涉土地相关权益由金爱丁主张和享有。本院认为，我国《合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。双方签订的《吉水县公安局治安调解协议书》，系当事人的真实意思表示，有村级干部在场见证，协议内容不违反法律法规规定，不损害社会公共利益及第三人利息，该协议合法有效。当事人应本着诚实信用原则按照协议全面履行自己的义务。金海勇未按协议履行给付义务构成违约，应当承担支付补偿费及负担本案诉讼费的民事责任。原告的诉讼请求，于法有据，予以支持。金海忠与本案无关联，不承担补偿费的支付责任。金海忠经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，金海勇经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加第二次开庭审理，均视为自动放弃相应的诉讼权利，依法可缺席判决。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告金海勇应于本判决生效之日起十日内向原告金爱丁、曾招英支付补偿金17000元。二、被告金海忠不承担支付责任。如果被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费225元（原告已预交113元），由被告金海勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  宋国庆人民陪审员  吴琦虹人民陪审员  毛青运二〇一九年十月二十一日书 记 员  罗逸灵