广西壮族自治区融安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0224民初966号 原告：覃萍，女，1972年5月25日出生，壮族，住广西融安县。 原告：覃小玲，女，1968年4月24日出生，壮族，住广西融安县。 委托诉讼代理人：邓文强，广东尚情律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈锐寿，广东尚情律师事务所律师。 被告：广西振和房地产开发有限公司。住所地广西融安县长安镇桔香南路119号（原河东街91号）。统一社会信用代码：91450224697635945R。 法定代表人：杨晓玲，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘绍安，融安县城东法律服务所法律工作者。 原告覃萍、覃小玲与被告广西振和房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告覃萍及二原告共同委托诉讼代理人邓文强、被告法定代表人杨晓玲及其委托诉讼代理人刘绍安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃萍、覃小玲向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告向原告支付逾期交付回迁房的过渡补助费用16428.86元（第一阶段：2016年5月24日—2017年5月24日，补助金的30%，计2404.22元；第二阶段：2017年5月24日—2019年3月12日补助金的100%，计14024.64元。）；二、请求被告支付3个月的临时过渡补助费2003.52元；三、请求被告向原告支付过渡补助费12021.12元（一年半未支付）；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年9月9日，原告从李解华、张木生处购得长安镇河东街9号房（原百货公司5层17号），原告已经支付完毕购房款且已经支付完毕购房契税。由于房屋在被拆迁时仍未办理过户手续，所以由原业主李解华于被告签订《房屋回迁产权安置协议书》，但是实际拆迁的受益均由原告获得。约定被告拆迁原告所有的房屋（房屋所有权证号：2303777，土地使用证号：第01-15-00-369-21），该房套内面积为83.48㎡。按照协议书内第三条第2款约定的1:1.2比例，原告回迁住房套内面积为100.17㎡。原告已经依照《房屋回迁产权安置协议书》约定，于2013年5月24日将房屋以及产权证等交付给被告，被告也开始支付每年住房安置补助费给原告。2019年2月13日，原告收到被告交付的安置回迁房，并于当天支付相应的物业管理费。根据《房屋回迁产权安置协议书》第四条约定了过渡期为3年，且被告应当支付临时过渡补助费（每平方每月8元）给原告直至安置房交付之日止。另根据协议书第六条第3款，被告除不可抗力因素，被告仍未按时交房。过渡期顺延，从延长之日起一年内提高30%过渡补助费，延长期超过一年，从次年第一个月起增加过渡补助费一倍。原告认为被告超出回迁过渡期才向原告交付回迁房屋，已经构成违约，根据《合同法》第8条、107条、114条的规定，被告应当承担相应的违约责任。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告广西振和房地产开发有限公司辩称，对原告起诉被告逾期交房请求赔偿事项与我们原先召开业主大会的答复基本一致，意见有如下：一是因为有雨天的顺延，二是政府行为和通知造成停工顺延，三是高考等原因顺延，因为雨天的情况我们说与原告说的不一致，以法院向气象局调取的证据为准，按照合同的规定来进行赔偿，如果有逾期该按合同约定提高给付比例，被告会按合同履行，另外，原告增加诉讼请求，房开通知交房时间前如果有拖欠安置费，房开无疑要补足，通知交房时间后按合同约定不再有过渡安置补助费。在处理这个问题的时候，希望业主也体谅开发商的难处。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2013年振和公司拟在融安县开发房地产建设，在该地块上建设商住楼小区“振和财富广场”。2013年5月24日，李解华（乙方）与被告振和公司（甲方）签订《房屋回迁产权安置协议书》，协议内容主要约定“经甲方与乙方共同协商，乙方同意对被拆迁房屋实际产权回迁安置，并由甲方拆除旧房，并达成如下协议：一、房屋拆迁依据。甲方投资建设“融安县百货公司（河东桥头）”地块住楼工程项目，乙方住宅楼在本地块旁，但根据规划已经在新建商住楼中同意安置拆迁乙方在原百货公司住宅楼的房屋。二、被拆迁房屋基本情况。乙方被拆迁房屋坐落在融安县，…住房套内面积83.48㎡，建造于上世纪末，均为房改房、集资房。三、回迁方式、回迁地点、回迁面积，超出回迁面积的计价。1.甲、乙双方协商一致同意，对乙方的被拆迁房屋回迁方式被告在甲方新建本楼盘中的8、9、10楼层回迁住房给乙方。…2.依据该工程房屋拆迁回迁安置方案，甲方在本楼盘新建住宅房中以套内面积方式，采取1：1.2比例回迁住房给乙方。…四、过渡方式和过渡期限。1.乙方同意选择自行过渡，自交房之日领取过渡费。过渡期限为三年。在过渡期内回迁房提前交付的，自回迁房屋交付之日起甲方停止支付过渡费，因不可抗力（自然灾害、战争、政府行为）因素造成过渡期延长的，按本协议规定支付过渡费。2.过渡期间的临时安置补助费按原产权住宅每户每月按8元/平方米，由甲方、乙方建立台账单独支付，第一次补助从搬迁交房之日起，一次发放半年临时安置补助费。后续临时安置补助费按每半年支付。同时发放二次（搬出、搬进）搬迁费，搬迁费按500元/次计算，合计1000元。…4.实行产权置换方式的，临时过渡补助费给付至安置房交付之日止，另一次性给付3个月临时过渡补助费。乙方搬迁交房之日时起发放。…五、搬迁期限及交房。…3.甲方回迁的安置房为毛坯房、入户防盗门，外窗为铝合金窗（或塑钢窗）。甲方建筑的小区验收合格后，应及时通知乙方接收住房，乙方得到通知后十五天内到甲方楼盘售房部办理相关手续（乙方接通知后十五天内不到甲方楼盘售房部办理接房手续的，在通知期限外，甲方不再付给乙方过渡房租租金）；…六、违约责任。1.甲、乙双方在履行本协议过程中，如一方不履行本协议约定造成对方经济损失的，违约方应承担对方经济损失的赔偿责任。2.因自然灾害等不可抗力原因导致甲方不能按时交房的，过渡期顺延，临时安置补助费按原标准继续发放至通知交房为止。3.除去不可抗力因素，甲方仍未按时交房。过渡期顺延，从延长之日起一年内提高30%过渡补助费，延长期超一年，从次年第一个月起增加过渡补助费一倍。”。该协议书还对其他事项进行了约定。 协议签订后，被告于2013年12月18日支付给原告过渡补助费4007.04元，于2014年12月26日支付给原告过渡补助费4007.04元；于2015年6月30日支付给原告过渡补助费4007.04元；于2016年2月3日支付给原告过渡补助费4007.04元；于2016年11月25日支付给原告过渡补助费4007.04元；于2017年1月10日支付4007.04元；于2017年7月11日支付4007.04元；于2018年2月2日支付4007.04元。另外交房时应支付的一次性3个月的过渡补助费亦未支付。 2019年10月20日，被告振和公司支付给原告遗漏的过渡补助费及一次性3个月的临时过渡补助费7346.24元。 2008年9月9日，原告覃萍、覃小玲（乙方）与李解华、张木生（甲方）签订《协议书》购买甲方所有的位于融安县长安镇河东桥头原百货公司一套房屋（即被拆迁房屋）。并于2014年9月29日办理权属转移。2014年6月23日，原告覃萍与被告振和公司签订《振和财富广场回迁补充协议书》，约定因建设设计方案改变，造成户型及面积等发生改变，由乙方重新选房等。 2019年1月30日，被告振和公司建设工程项目“振和财富广场”住宅楼竣工验收合格。被告振和公司于2019年2月2日制作交房通知书，通知原告等回迁户于2019年2月13日正式交付回迁房屋，并于次日通过顺丰快递邮寄通知书及电话通知的方式通知原告交房，后还在融安版“艾特报”登报通知原告交房。原告覃萍、覃小玲接到通知后，于2019年3月12日接收了回迁房屋。 2016年8月1日，融安县人民政府发出融通字[2016]13号文“融安县人民政府关于融安县桔香南路地下人防工程建设的通告”，内容有：经研究，我县定于2016年8月10日开工建设融安县桔香南路地下人防工程项目，现将有关事项通告如下：一、项目地址：融安县桔香南路、大桥东路。…三、开工时间：2016年8月10日，施工总工期为360天，其中路面施工恢复道路交通工期为150天。 综合原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、被告是否应当支付原告逾期交付回迁房增加部分的过渡补助费？二、被告是否应当支付原遗漏支付给原告的过渡补助费？ 本院认为，当事人的合法权益，受法律保护。原告与被告振和公司均有缔约能力,李解华与被告签订的《房屋回迁产权安置协议书》及原被告双方签订的《振和财富广场回迁补充协议书》，是双方当事人真实意思表示，合同内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，也没有违背公共秩序和善良风俗，合法有效。双方达成的房屋拆迁安置补偿合同中合法有效的条款，对合同双方当事人均有约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，此已为《中华人民共和国合同法》第六十条第一款明文规定。 本案中，李解华与被告双方在《房屋回迁产权安置协议书》中明确约定因不可抗力因素（自然灾害、战争、政府行为）造成过渡期延长的，按协议规定支付过渡费；临时过渡补助费给付至安置房交付之日止；除去不可抗力因素，被告仍未按时交房，过渡期顺延，从延长之日起一年内提高30%过渡补助费，延长期超一年，从次年第一个月起增加过渡补助费一倍。因政府行为，因建设人防工程施工，工程总工期360天，其中路面施工恢复道路交通工期为150天；根据合同约定及公平原则，被告交房时间应顺延150天。原告向李解发购买了被拆迁房屋，原房屋所享有的权利因此由原告承继，因此原告现依据合同约定提出要求被告支付增加部分过渡补助费的主张，符合法律规定，本院予以支持。被告已通知原告于2019年2月13日交房，因此被告应支付增加部分的过渡补助费至2019年2月13日止。 原、被告双方约定被告违约时应当根据违约情况向原告另行支付提高部分过渡补助费的违约责任。根据《房屋回迁产权安置协议书》的约定，被告每月支付给原告租金为667.84元（83.48㎡×8元/㎡/月），现应按照667.84元×30%×12月的标准计算支付延长之日起一年内的提高30%的过渡补助费；应按照667.84元/月×12个月÷365天/年×481天（631天-150天）×100%的标准计算支付延长期一年后至2019年2月13日止一倍的过渡补助费。据此，被告应支付给原告到2019年2月13日止增加部分的过渡补助费12965.24元。 关于原告请求被告向其支付3个月的临时过渡补助费2003.52元及支付12021.12元临时过渡补助费的诉讼请求，从本案证据可以证实被告遗漏支付原告一次性3个月的临时过渡补助费2003.52元；证实被告遗漏支付原告自2015年7月24日至2015年12月23日的临时过渡补助费4007.04元、自2018年7月24日至2017年12月23日的临时过渡补助费4007.04元、自2018年12月24日至2019年2月13日的临时过渡补助费1141.73元；以上合计被告遗漏应支付给原告的临时过渡补助费共11159.33元，被告已于2019年10月20日补支付7346.24元，还应支付3813.09元。 关于被告辩称有雨天、政府行为和通知造成停工、高考等原因顺延的辩解意见，根据双方的合同约定及法律规定，对政府行为所造成的交房时间顺延意见，本院予以采纳，关于被告辩称也与原告签订了《商品房预售合同》可以按照该合同中的约定扣减因下雨天及高考等原因顺延交房的辩解意见，本院认为被告与原告是因安置房屋面积与原告应得的拆迁安置补偿房屋面积不完全一致，为明确房屋总价款差价及后续办证问题才签订了《商品房预售合同》，《商品房预售合同》与《房屋回迁产权安置协议书》是两个不同的合同，《商品房预售合同》并非《房屋回迁产权安置协议书》的补充和变更，原、被告之间本质上仍是房屋拆迁安置补偿合同的当事人，对于交房日期和违约责任应按照《房屋回迁产权安置协议书》中约定的内容，故对于被告的此项辩称本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告广西振和房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告覃萍、覃小玲至2019年2月13日期间增加部分的临时过渡补助费12965.24元； 二、被告广西振和房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告覃萍、覃小玲遗漏支付的临时过渡补助费及一次性临时过渡补助费3813.09元。 义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费211元，因适用简易程序减半收取计105.5元，由被告广西振和房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 员 黄秀红 二〇一九年十月二十四日 法官助理 周 龙 书 记 员 石 爽