江苏省张家港市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0582民初5072号原告：江苏天宸建设有限公司，住所地靖江市西环地中海花园18幢518室法定代表人：陆君，该公司董事长。委托诉讼代理人：孔祥伟，江苏如一律师事务所律师。被告：张家港康得新光电材料有限公司，住所地江苏环保新材料产业园晨港路北侧、港华路西侧。法定代表人：肖鹏，该公司董事长。委托诉讼代理人：张媛，该公司员工。委托诉讼代理人：侯沛峰，该公司员工。原告江苏天宸建设有限公司（以下简称天宸公司）与被告张家港康得新光电材料有限公司（以下简称康得新光电公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月12日立案后，于6月6日适用普通程序公开开庭进行了审理。原告天宸公司的委托诉讼代理人孔祥伟、被告康得新光电力公司的委托诉讼代理人张媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天宸公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告工程进度款216.75万元及利息（以216.75万元为基数，自2019年1月15日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际支付之日止），并承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年6月，原、被告签订一份《张家港康得新光电材料有限公司先进高分子膜材料项目一期土建市政后续工程施工合同》，被告将高分子膜材料项目一期土建市政后续工程承包给原告施工，约定工期为120天，计划开工时期为2018年6月5日，签约合同价为867万元。付款方式为第一笔进度款主要材料进场后且工程总体进度达到60%，原告向被告提交已完工程工程量且经被告确认后，被告支付至工程合同总额的50%。第二笔进度款工程完工达到交付使用条件并在各项检测达标后，经被告确认，被告支付至工程合同总价金额的75%。工程竣工，原告提交验收合格报告，经被告及政府主管部门验收合格后，原告汇总所有变更签证、提交全部技术资料、已完工程量相应工程款付款申请清单，呈报完整的结算资料后，由被告委托的第三方造价咨询公司对结算进行初步审核，初审完成后15日内，支付至初审结算金额的85%。经被告审计部门审计复核确认后双方办理完结算协议30日内，支付至复审审定结算金额的95%。缺陷责任期两年，待缺陷责任期满后30日内，无质量问题或修复完成后一次性无息支付。合同签订后，原告一直按照合同约定进行施工，工程进度达到第一笔进度款付款条件时，被告支付了433.5万元的商业承兑汇票。工程进度达到第二笔进度款付款条件时，工程付款审批手续已全部完成，被告应付工程款216.75万元，经原告多次索要，被告以资金链断裂为由，至今未能支付分文。被告的行为已构成了违约，给原告造成了极大的经济损失。请求法院支持原告的诉讼请求。被告康得新光电公司辩称，原告主张的诉讼请求中工程进度款216.75万元，根据合同12.4.1第二笔进度款约定工程完工并达到交付使用条件，在各项检测达标之后，经发包人确认发包人支付至工程合同总价金额的75%。在原告庭前提交的证据来看并没有明确显示工程已经达到该支付条件，另外原告主张的利息没有法律及事实依据。根据原告内部确认，原告在施工过程中有过错，被告向原告开具了八份处罚通知单，原告需向被告支付27500元的罚款，要求该款从应付工程款中扣除。本院经审理确认以下事实：2018年6月1日，发包人康得新光电公司（甲方）与承包人天宸公司（乙方）签订《张家港康得新光电材料有限公司先进高分子膜材料项目一期土建市政后续工程施工合同》，约定康得新光电公司将高分子膜材料项目一期土建市政后续工程承包给天宸公司施工，工期为120天，工程价款为867万元。付款方式为第一笔进度款主要材料进场后且工程总体进度达到60%，天宸公司向康得新光电公司提交已完成工程量且经康得新光电公司确认后，康得新光电公司支付至工程合同总额的50%。第二笔进度款工程完工达到交付使用条件并在各项检测达标后，经康得新光电公司确认，康得新光电公司支付至工程合同总价金额的75%。工程竣工，天宸公司提交验收合格报告，经康得新光电公司及政府主管部门验收合格后，天宸公司汇总所有变更签证、提交全部技术资料、已完工程量相应工程款付款申请清单，呈报完整的结算资料后，由康得新光电公司委托的第三方造价咨询公司对结算进行初步审核，初审完成后15日内，支付至初审结算金额的85%。经康得新光电公司审计部门审计复核确认后双方办理完结算协议30日内，支付至复审审定结算金额的95%。缺陷责任期两年，待缺陷责任期满后30日内，无质量问题或修复完成后一次性无息支付。合同签订后，天宸公司进行了施工，工程进度达到第一笔进度款付款条件时，康得新光电公司支付天宸公司433.5万元。工程进度达到第二笔进度款付款条件时，天宸公司向康得新光电公司递交了《工程付款审批单》，《工程付款审批单》的主要内容为：“康得新光电材料有限公司先进高分子膜材料项目一期土建市政后续工程，合同金额：867万元，本次应付款：216.75万元，扣质保金零元，其它扣除零元。合同所含内容全部完成，具体见清单内容（康得新光电公司2019年1月14日签字确认的清单表明2、3、4建筑的施工全部完成；沥青路面、雨水井及雨水管工程、污水井污水管、化粪池工程及其他工程全部完成）”。收到《工程付款审批单》后，康得新光电公司的项目经理、工程师、商务经理、副总经理、总经理分别于2019年1月9日、14日、15日在《工程付款审批单》中的“建设单位”栏签字确认。后第二笔进度款216.75万元，经天宸公司催要，康得新光电公司未能支付，引起本案纠纷。审理中，康得新光电公司称，天宸公司在施工过程中有过错，康得新光电公司向其开具了八份处罚《通知书》（出具的时间为：2018年7月19日至11月29日），合计罚款27500元，要求从应付工程款中扣除。天宸公司称，康得新光电公司的第一笔进度款应在8月份支付，但其一直拖延到10月份才支付了商业承兑汇票，且该433.5万元的商业承兑汇票，均是空头支票，无法兑现。天宸公司并没有因为康得新光电公司违约而停止施工，而是在康得新光电公司规定的时间内完成了相应的工程量，康得新光电公司也表示不再追究罚款责任。另外，从天宸公司提供的工程付款审批单中也能够看出康得新光电公司对天宸公司的罚款没有再主张。以上事实，有《张家港康得新光电材料有限公司先进高分子膜材料项目一期土建市政后续工程施工合同》、《工程付款审批单》、《通知书》及庭审笔录等予以佐证。本院认为，原、被告签订的施工合同合法有效，受法律保护，双方均应按照合同的约定全面履行自己的义务。本案中，原告按照双方的约定完成了第二笔工程款对应的工程，被告在《工程付款审批单》签字确认，理应及时支付。被告逾期不支付，构成违约，应承担相应的违约责任。现原告要求被告康得新光电公司支付工程款216.75万元及利息，合法正当，本院予以支持。对于被告抗辩的27500元“罚款”应否扣除的问题。本院认为，本案中的工程款216.75万元，为工程进度款，并非全部工程款，从被告签字确认的《工程付款审批单》来看：“本次应付款216.75万元，扣质保金零元，其它扣除零元”，原、被告双方在涉案进度款中没有对27500元“罚款”进行扣除的意思表示。故本院认定该27500元“罚款”不应在涉案工程款中扣除。被告的其他抗辩主张缺乏依据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及相关规定，判决如下：被告张家港康得新光电材料有限公司支付原告江苏天宸建设有限公司工程进度款216.75万元及利息（以216.75万元为基数，自2019年1月15日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至实际支付之日止）。限被告张家港康得新光电材料有限公司于本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24140元、保全费5000元，合计29140元，由被告张家港康得新光电材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，帐号：10×××76。审 判 长  宋会谱人民陪审员  缪 安人民陪审员  许玉田二〇一九年十月十日书 记 员  徐 岩