广东省乐昌市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0281民初834号原告：乐昌市安德城市投资有限公司，住所地广东省乐昌市乐廊路11号乐昌市住建局一楼。法定代表人：李万平，董事长。委托诉讼代理人：彭美莲，广东天行健律师事务所律师。被告：黄忠社，男，1968年2月21日出生，汉族，住广东省乐昌市。原告乐昌市安德城市投资有限公司与被告黄忠社不当得利纠纷一案，本院于2019年5月28日立案后，依法适用简易程序转普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人李万平及委托诉讼代理人彭美莲到庭参加诉讼，被告黄忠社经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乐昌市安德城市投资有限公司向本院提出诉讼请求：判决被告退还购房补贴110750元并承担本案诉讼费用。事实和理由：被告为原坪石矿棚户区住户，2015年11月，被告承诺自己和妻子截止2013年12月31日在中国境内没有自有产权住房的情况下，与原告授权单位省煤炭工业总公司坪石留守处、乐昌市人民政府坪石办事处签订了《原坪石矿棚户区改造搬迁协议》，领取了购房补贴卡135750元，在2015年12月向乐昌市天诚房地产开发有限公司购房时实际抵扣房款110750元。经广东省审计厅在2016年保障性住房跟踪审计原坪石棚户区改造项目时发现，乐昌市乐城公园路108号锦绣花园E幢403房属被告名下房产（2012年9月购买），根据《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造安置方案的通知》、《原坪石矿棚户区改造安置方案》补充说明规定，被告不符合棚改对象资格，不能享受棚改实物（货币）安置、领取购房补贴，因此，被告应该退还110750元购房补贴给原告。鉴于向被告催还未果，为保护原告的合法权益，特提起诉讼，并提出上述诉讼请求，请依法判决。被告黄忠社未作答辩。原告乐昌市安德城市投资有限公司围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.乐昌市人民政府乐府复[2014]37号《关于同意原坪石矿棚户区改造建设主体的批复》；2.乐昌市人民政府乐府复[2014]41号《关于同意组建原坪石矿棚户区改造项目公司的批复》；3.广东省乐昌市住房和城乡规划建设局关于变更原坪石矿棚户区改造项目公司名称的请示；4.原告乐昌市安德城市投资有限公司营业执照；5.韶府办[2015]41号《韶关市人民政府办公室关于印发的通知》；6.乐府办[2015]47号《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造安置方案的通知》；7.乐昌市原坪石矿棚户区改造工作领导小组办公室《原坪石矿棚户区改造安置方案》补充说明；8.乐府办[2015]83号《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造项目货币安置购房补贴实施方案的通知》；9.甲方广东省煤炭工业总公司坪石留守处、乐昌市人民政府坪石办事处与乙方黄忠社签订的《原坪石矿棚户区改造搬迁协议》（选择货币安置专用）；10.黄忠社签订的《承诺书》；11.改造安置对象黄忠社的原坪石矿购房补贴卡审批表（一）、原坪石矿购房补贴卡审批表（二）及购房补贴卡（卡一）、（卡二）、（卡三）；12.乐昌市公共资产管理中心出具的收房（拆除）证明书；13.黄忠社、邓己英与乐昌市天诚房地产开发有限公司于2016年1月27日签订的《商品房买卖合同》（预售）；14.乐昌市天诚房地产开发有限公司出具给原告的收款收据；15.不动产登记资料查询结果证明；16.黄忠社的坪石局现公有住房使用卡；17.原坪石矿棚户区改造住户信息、意愿登记表（表一）。经审查，本院对前述证据予以确认并在卷佐证。根据原告乐昌市安德城市投资有限公司的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告是经乐昌市人民政府批复同意组建的原坪石矿棚户区改造项目公司，被告是原坪石矿棚户区住户。根据2015年6月16日乐昌市人民政府办公室印发的《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造安置方案的通知》（乐府办［2015］47号）、2015年9月1日韶关市人民政府办公室印发的《韶关市人民政府办公室关于印发的通知》（韶府办［2015］41号）、2015年9月15日乐昌市人民政府办公室印发的《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造项目货币安置购房补贴实施方案的通知》（乐府办［2015］83号）、2015年10月10日乐昌市原坪石矿棚户区改造领导小组办公室于制定的《原坪石矿棚户区改造安置方案补充说明》等文件规定，被告于2015年11月6日签下承诺书，内容为“乐昌市人民政府：本人现为坪石矿棚户区住户，根据乐府办［2015］83号《乐昌市人民政府办公室关于印发原坪石矿棚户区改造项目货币安置购房补贴实施方案的通知》，以及乐昌市棚改领导小组《原坪石矿棚户区改造安置方案补充说明》等文件中，关于截止2013年12月31日已有自有产权住房的职工住户，只能领取2.5万元搬迁奖励，不再享受棚改实物安置、货币安置等相关安置政策的规定。现本人郑重承诺：截止2013年12月31日，本人和妻子（丈夫），在中国境内没有自有产权住房。今后一旦查实本人和妻子（丈夫）在上述截止日前拥有自有产权住房，则自愿退回非法所得，并接受相应的法律制裁”。同日，被告与乐昌市人民政府坪石办事处、广东省煤炭工业总公司坪石留守处签订《原坪石矿棚户区改造搬迁协议》（选择货币安置专用），并依协议领取了购房补贴卡135750元。2016年1月27日，被告和邓己英共同向乐昌市天诚房地产开发有限公司购买商品房时用该购房补贴卡抵扣了110750元购房款。该抵扣房款系由原告支付给乐昌市天诚房地产开发有限公司，乐昌市天诚房地产开发有限公司于2016年5月13日出具了收款收据给原告。2018年9月26日，乐昌市原坪石矿棚户区改造工作领导小组办公室在乐昌市不动产登记中心查询发现，被告于2012年9月购买了乐昌市乐城公园路108号锦绣花园E幢403房（不动产权证号：00030173）。原告认为被告不符合棚改货币安置政策，多次要求被告退还购房补贴款110750元未果，遂向本院提起如前诉请。本院认为，本案为不当得利纠纷。被告黄忠社经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，对原告的主张亦未提交答辩状和证据予以抗辩，视为其放弃质证和抗辩的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。被告黄忠社是原坪石矿棚户区住户，其明知自己已有自有产权住房，不符合政府棚改货币安置政策的情况下，仍签下承诺书承诺截止2013年12月31日在中国境内没有自有产权住房，与乐昌市人民政府坪石办事处、广东省煤炭工业总公司坪石留守处签订《原坪石矿棚户区改造搬迁协议》，并领取了购房补贴卡，并用该购房补贴卡用于购买商品房抵扣110750元购房款，被告的行为违反了政府棚改政策规定和被告的承诺书约定，被告取得购房补贴110750元没有合法依据，构成不当得利。因该购房补贴110750元系原告支付给商品房出卖人，被告的不当得利行为侵害了原告的合法利益，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条：“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”的规定，现原告要求被告返还购房补贴110750元，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：被告黄忠社应于本判决生效后十日内返还购房补贴110750元给原告乐昌市安德城市投资有限公司。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2515元，由被告黄忠社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  杨香中人民陪审员  黄善娥人民陪审员  丘伟明二〇一九年十月九日书 记 员  杨 曦