广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0804刑初124号 公诉机关广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院。 被告人周益敏，男，1973年1月18日出生，汉族，大专文化，贵港市覃塘区石卡镇第二初级中学教师兼学生食堂出纳，籍贯广西贵港市覃塘区，户籍住址广西贵港市覃塘区，现住广西贵港市覃塘区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年5月20日被取保候审。 辩护人黄伟，广西元丰律师事务所律师。 广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院以覃检公刑诉〔2019〕111号起诉书指控被告人周益敏犯挪用公款罪，于2019年8月15日向本院提起公诉，本院于同月16日立案受理，适用普通程序并依法组成合议庭，于2019年9月11日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院指派检察员方新松出庭支持公诉，被告人周益敏及其辩护人黄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告人周益敏于2012年1月起担任贵港市覃塘区石卡镇第二初级中学（以下简称覃塘区石卡二中）学生食堂出纳，负责学校学生伙食费的保管和食堂的各项开支工作。2013年3月份，被告人周益敏利用职务便利，先后两次挪用覃塘区石卡二中学生伙食费共计300000元归个人使用，用于购买银行理财产品营利活动，共计获利2286.59元，具体事实如下： 一、2013年3月1日，被告人周益敏挪用覃塘区石卡二中学生伙食费200000元，用于购买中国邮政储蓄银行财富日日升人民币理财产品。同年5月9日、7月4日，周益敏分两次、每次赎回100000元，并将赎回的钱陆续用于支付覃塘区石卡二中学生食堂的开支。 二、2013年3月4日，被告人周益敏挪用覃塘区石卡二中学生伙食费100000元，用于购买中国邮政储蓄银行财富鑫鑫向荣人民币理财产品。同年7月5日、8日，周益敏分两次、每次赎回50000元，并将赎回的钱陆续用于支付覃塘区石卡二中学生食堂的开支。 2018年6月20日，被告人周益敏主动向监察人员供述其挪用公款的犯罪事实，并于2019年1月8日退还非法所得2286.59元。 对上述事实，公诉机关提供相应的书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据予以证实。 公诉机关认为，被告人周益敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款300000元进行营利活动，数额较大，其行为已触犯刑律，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。 公诉机关量刑建议，被告人周益敏具有自首、归还挪用的全部款项等从轻处罚情节，且认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款的规定，建议对其在拘役三个月以下进行判处。 被告人周益敏及其辩护人黄伟对公诉机关指控的事实、罪名均没有异议，周益敏表示认罪。被告人及其辩护人除了不同意公诉机关提出拘役三个月以下的量刑建议外，同意公诉机关的其他公诉意见，建议法院对周益敏免于刑事处罚。 经审理查明，2012年1月起，被告人周益敏担任覃塘区石卡二中教师兼任学生食堂出纳，负责教学及学生伙食费保管和食堂的各项开支工作。2013年3月，周益敏利用职务便利，先后两次挪用学生伙食费共计300000元用于购买银行理财产品营利活动，并于同年5月、7月陆续赎回购买产品资金用于支付学生食堂开支，共计获利2286.59元。2018年6月20日，周益敏主动向监察委员会办案人员供述尚未掌握其挪用公款的犯罪事实，并于2019年1月8日退出违法所得2286.59元。 另查明，2019年6月25日，贵港市覃塘区监察委员会决定对周益敏涉嫌挪用公款一案立案侦查。 上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实： 一、书证 1.到案经过、移交案件线索的情况说明、谈话笔录，证实案件的破获经过。 2.立案决定书，证实2018年6月25日，贵港市覃塘区监察委员会决定对周益敏涉嫌违法问题进行立案调查。 3.户籍证明，证实被告人周益敏的身份情况，案发时已达应负完全刑事责任年龄。 4.事业单位聘用合同、事业单位工作人员年度考核登记表，证实被告人周益敏从2010年12月20日至2019年12月20日受聘于覃塘区石卡二中从事专业技术岗位工作，属于事业单位的工作人员。 5.证明、组织机构代码证、编制本、覃塘区教育局文件，证实覃塘区石卡二中属于事业单位，被告人周益敏是该校一名在职在编教师，于2012年1月至2014年7月担任该校学生食堂出纳，负责学生伙食费管理和食堂各项支出工作。 6.一卡通/绿卡通子账户详细信息、交易明细、中国邮政储蓄银行通用凭证、个人账户特殊业务申请书、存款凭证、解释说明，证实2013年2月27日，被告人周益敏在自己名下中国邮政储蓄银行账号为62×××84存入现金300000元。同年3月1日购买“财富日日升”人民币理财产品200000元，分别于同年5月9日、7月4日各赎回100000元。同年3月4日购买“财富鑫鑫向荣”人民币理财产品100000元，同年7月5日、7月8日各赎回50000元。根据交易明细显示，两次购买人民币理财产品截至赎回日收益总计2286.59元。 7.法定地址解释说明，证实中国邮政储蓄银行贵港市时代新城支行位于贵港市港北区时代新城3#3-7、3-8、3-9号铺面，2012年2月6日挂牌成立，于2016年7月12日起终止营业。 8.记账凭证、收据，证实2013年3月31日，覃塘区石卡二中收入学生伙食费580644元，其中2013年2月25日至26日，经周益敏手收到学生伙食共534987元。 9.流水明细，证实2013年至2014年，覃塘区石卡二中食堂收支情况。 10.记账凭证、现金支出单据，证实2013年4月至7月，覃塘区石卡二中食堂开支情况。 11.伙食费300000元去向说明，证实覃塘区石卡二中经比对核实，被告人周益敏银行流水支出款项与学校食堂支出票据难以一一对应，但2013年学校食堂收支总体保持平衡，周益敏已将2013年春季期挪用的300000元学生伙食费归还学校。 12.农业银行业务凭证，证实2019年1月8日，被告人周益敏将违法所得2286.59元退缴至覃塘区监察委员会在农业银行的账户。 二、证人证言 1.游某证言，证实周益敏曾担任过学校食堂出纳，2013年2月一天，周益敏向其汇报要将学生伙食费存进他个人账户办一张银行金卡，有了金卡可以方便学校食堂开支和收取学校教辅资料、学生作业本费等。其说:“如果是十分需要这张金卡你就办理，但是办理后你要及时把伙食费取出来还回学校。”2013年春季期开学后，周益敏手上刚好保管有各班主任交上来学生伙食费，所以他暂时挪用一下这部分钱，但他没说要用多少钱办理，也没说用学生伙食费购买理财产品的情况。最后是否有办理金卡其也不知道。 2.刘某证言，证实其任石卡二中校长期间，开始是周益敏担任学校食堂出纳，食堂现金收入绝大部分都是学生上交的伙食费，由食堂出纳管理，属于学校的公款，不可以存入私人银行账户。在其任职期间严格按照规定食堂出纳将现金收入存入食堂银行账户中，不清楚周益敏等人是否有将食堂现金收入存入私人账户的情况，周益敏也没有向其请示过。 3.杨某的证言，证实2012年2月至2014年7月，其任教期间兼任校食堂会计，主要是对食堂的各项开支进行记录，周益敏兼任食堂出纳，主要保管食堂收入、上报食堂开支的材料并支付食堂各项开支。根据会计凭证显示，2013年春季期开学，学校收到伙食费580644元，2013年2月27日(含当日)之前，学校共收到伙食费共534987元。2013年春季期，周益敏没有交过存入伙食费的银行回执凭证给其记账。经其辨认，石卡二中食堂银行账户2013年2月26日和2月27日，共存入220000元学生伙食费，直到2013年7月学期结束都没有再存过钱。担任石卡二中食堂会计期间，食堂每学期的收支基本平衡。 4.梁某的证言，证实2019年6月21日，学校组织相关人员对周益敏挪用300000元学生伙食费去向进行核查。经对周益敏银行账户流水、食堂专用账户流水和2013年春季期食堂会计凭证进行检查对比，2013年春季期食堂收支情况平衡，得出的结论是周益敏已经归还挪用的300000元学生伙食费。 三、被告人供述和辩解 被告人周益敏的供述与辩解、自述材料，证实1998年9月，在石卡二中任教，2012年1月至2014年7月兼任食堂出纳，2014年9月至2018年7月兼任食堂会计，主要负责学生伙食费的保管和食堂各项开支。根据相关规定，收到学生伙食费后要及时存入食堂开设的公用账户经校长签字同意再进行开支，任何人不能将学生伙食费存入私人账户。在工作中了解到在银行卡一次性存入250000-300000元以上并保持两个月以上不动，可以将普通银行卡转为VIP贵宾卡，以后可以快速办理存取款业务。2013年2月底春季期开学后，各班主任将收到的学生伙食费现金交到其手上共有几十万元，其向总务主任游某提出想将收上的学生伙食费存入其私人的银行卡，使其普通银行卡转为贵宾卡，方便日后办理食堂的存取款等业务。游某没有表示反对，其就认为他同意了，当时也没有跟学校其他领导讲过。当月底的一天，其将保管的部分学生伙食费300000元现金拿到贵港市白天鹅宾馆对面的邮政储蓄银行存到个人名下尾号为6684的银行卡。在办理完存款手续后，业务员推荐办理理财业务，当时害怕有风险就没有办理。过了几天，想着这钱存着也是存着，不如拿来购买理财产品从中获益。之后，其先后两次将300000元用于购买了“日日升”和另一个记不清名称的理财产品。终止投资理财产品的300000元学生伙食费，陆续将钱拿出来用于学校食堂的各项开支。 经被告人周益敏对银行交易明细、学校收据、会计凭证等材料进行指认，证实2013年2月27日，在其邮政储蓄银行卡存入300000元学生伙食费。分别于同年3月1日、4日，挪用200000元、100000元购买理财产品。根据交易明细显示，于2013年4月1日、5月3日、6月4日、7月2日分四次获得“理分”收益共1151.04元。2013年5月9日终止100000元投资，2013年7月4日终止100018.09元投资，2013年7月5日终止50552.05元投资，2013年7月8日终止50565.41元投资，以上终止投资的总款项减去300000元本金，还有1135.55元收益。两项收益加起来共2286.59元。2013年5月11日取出80000元用于支付食堂4月份开支，2013年7月5日取出112000元用于支付食堂6月份开支，2013年7月10日领出35000元用于支付食堂6月份开支。另外，2013年7月7日转出31800元，同年7月8日转出12293元，同年7月14日转出34000元，均是支付食堂6月份开支。以上从其账户中共支出305093元，其中300000元肯定用于学校食堂开支，有食堂会计支出凭证证实，但是支出细目比较多而且复杂，同时，还从食堂专用账户中领过伙食费进行食堂开支，所以挪用的300000元与开支票据难一一对应。 上述证据取证合法，内容客观、真实，证据之间能互相印证、吻合，已形成证据链，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人周益敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪。周益敏案发后在办案人员核实其他人员问题过程中主动交代办案人员尚未掌握其犯罪事实，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。案发后，周益敏已全部退还挪用的公款，并主动退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。到案后，周益敏认罪态度较好，有悔罪表现，对其适用缓刑无重大不良影响，依法适用缓刑。 对于被告人及其辩护人提出被告人具有自首情节、归还挪用的全部款项等从轻处罚情节的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院依法予以采纳。但被告人及其辩护人提出对被告人免于刑事处罚的辩护意见，本院依法不予采纳。 根据被告人周益敏犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第四十四条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 一、被告人周益敏犯挪用公款罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人周益敏退出的违法所得2286.59元（暂扣贵港市覃塘区监察委员会），依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  张婷婷 人民陪审员  蔡 坚 人民陪审员  陶伟杰 二〇一九年十月十五日 书 记 员  余华梦 附适用法律情况： 《中华人民共和国刑法》 1.第三百八十四条：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 2.第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 3.第四十四条：拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 4.第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 5.第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： 犯罪情节较轻； 有悔罪表现； 没有再犯罪的危险； 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 6.第七十三条第一款：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。