西藏自治区拉萨市堆龙德庆区人民法院民事判决书（2019）藏0103民初1027号原告：崔春杰，男，1986年1月2日出生，汉族，经商，现住拉萨市。委托诉讼代理人：张凯，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。被告：王国红，男，1975年6月20日出生，汉族，经商，现住甘肃省兰州市。委托诉讼代理人：赖春梅，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。第三人：山西恒业建筑安装有限公司，住所地吕梁市离石区风山路，统一社会信用代码：91141100746033626W。法定代表人：王东明，具体职务不详。委托诉讼代理人：王宇飞，男,汉族，1993年3月28日出生，系该公司员工。原告崔春杰与被告王国红居间合同纠纷一案，本院于2019年1月17作出（2018）藏0103民初1931号民事判决书，被告王国红不服该判决书上诉于拉萨市中级人民法院，拉萨市中级人民法院作出（2019）藏01民终174号民事裁定书：一、撤销西藏自治区拉萨市堆龙德庆区人民法院（2018）藏0103民初1931号民事判决书；二、本案发回西藏自治区拉萨市堆龙德庆区人民法院重审。我院于2019年5月22日受理后，依法重新组成合议庭公开开庭进行了审理，原告崔春杰的委托诉讼代理人张凯、被告王国红的委托诉讼代理人赖春梅均到庭参加了诉讼，第三人山西恒业建筑安装有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还居间费1400000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年7月初，被告声称能够取得拉萨市堆龙德庆区古荣乡巴热村奶牛养殖基地项目并交由原告承包施工，原告需向被告支付居间费2000000元。原告通过转账和现金方式向被告支付此笔居间费，被告向原告出具一份《收条》。但被告并未履行居间义务，现已向原告退还居间费600000元，剩余费用至今未退。经原告多次催要未果。原告为维护自身的合法权益，现向法院提起诉讼。被告辩称，被告已履行了居间义务，促成原告与案外人堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订《工程建设协议书》。请求法院驳回原告的全部诉讼请求。第三人辩称，1、山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订的《工程协议书》中，委托人虽为崔春杰，但这是基于崔春杰具有此类项目的施工经验，所以山西恒业建筑安装有限公司在确定承揽该工程后，找到崔春杰让其作为该项目负责人；2、山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订的《工程协议书》以及承揽该古荣巴热村奶牛养殖基地项目，并非通过崔春杰介绍而来；3、山西恒业建筑安装有限公司从未找过王国红或委托崔春杰找过王国红，要求王国红介绍涉案工程，更未向王国红承诺过中介费；4、山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订的《工程协议书》时，并不知晓该工程项目需要进行招投标。在签订《工程协议书》并进场后，堆龙德庆藏康牧业科技有限公司即告知山西恒业建筑安装有限公司该工程项目需要进行招投标，故该《工程协议书》因未履行招投标程序属无效合同。此后，堆龙德庆藏康牧业科技有限公司要求山西恒业建筑安装有限公司退场，山西恒业建筑安装有限公司即进行了退场；5、山西恒业建筑安装有限公司并未因该工程获利，因此不管是从法律角度还是公平角度，山西恒业建筑安装有限公司均不应向王国红支付任何中介费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定如下：针对原告提交的证据：1、《收条》原件1份、《中国建设银行电子回单》原件3份，证明原告向被告支付2000000元居间费，其中通过银行转账支付1800000元、现金支付200000元。被告经质证对该证据的真实性、合法性予以认可，但表示仅收到原告支付的1800000元居间费。本院认为该组证据客观真实，予以采信。2、《堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目EPC总承包招标公告》、《堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目EPC总承包中标候选人公示》打印件2份，证明堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目的招标人与中标人均非案外人堆龙德庆藏康牧业科技有限公司与本案原告，故被告未完成居间义务，应向原告退还居间费。被告经质证对该组证据的三性均不予认可。本院认为该组证据客观真实，予以采信。3、《中国建设银行个人活期账户交易明细》原件1份，证明被告已向原告退还居间费600000元，其中通过银行转账退款400000元、现金退款200000元。被告经质证对该证据的真实性、合法性予以认可，但对关联性不予认可。本院认为该组证据客观真实，予以采信。针对被告提交的证据：1、《工程建设协议书》原件1份，证明被告已履行了居间义务，促成原告与案外人堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订合同。原告经质证对该证据的真实性予以认可，但对其关联性、证明目的不予认可。本院对该证据的真实性予以采信。2、《关于同意2018年产业扶贫项目的批复》复印件1份，证明堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目的经营主体为案外人堆龙德庆藏康牧业科技有限公司，工程投资金额及建设地点均与原告与案外人堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订的合同内容相符。原告经质证对该组证据的三性均不予认可。本院对该证据的真实性予以采信。第三人未提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月25日，第三人山西恒业建筑安装有限公司（原告代表该公司在委托代理人处签字）与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订《工程建设协议书》，合同约定了堆龙德庆藏康牧业科技有限公司作为发包方将堆龙德庆区古荣乡巴热村奶牛养殖基地建设项目工程发包给山西恒业建筑安装有限公司。工程总投资190000000元。2018年7月2日，原告通过中国建设银行向崔延霞账户转账共计1800000元。同日，被告向原告出具《收条》一份，载明：“今收到崔春杰转入崔延霞账户贰佰万元整（2000000元），作为堆龙德庆区古荣乡巴热村奶牛养殖基地建设项目居间费”。另查明，2019年1月9日，堆龙德庆区扶贫开发领导小组办公室向本院出具《关于堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目的情况说明》，载明：“经堆龙德庆区二届政府第14次常委会议研究，同意2018年产业扶贫项目--堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目立项，项目总投资190000000元，其中政策投资23750000元，融资166250000元，项目经营主体为堆龙德庆藏康牧业科技有限公司。2018年7月10日，经堆龙德庆区二届政府第17次常务会议研究，2018年产业扶贫项目--堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目追加政策资金10000000元，项目总投资190000000元，其中政策投资33750000元，融资156250000元，项目经营主体改为西藏龙腾城建开发有限公司。西藏龙腾城建开发有限公司于2018年10月23日对该项目进行EPC总承包招投标，中标施工单位为：山东黄河建工有限公司。”2018年7月26日，被告通过中国建设银行崔延霞账户向原告转款400000元。原告现自认被告已向其退回居间费共计600000元。再查明，崔春杰作为委托代理人在山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订《工程建设协议书》上签字，但该工程因未进行招投标并未实际履行。上述事实，由双方当事人提交的上述证据和当事人的陈述意见在案佐证。本院认为，本案中原告已向被告支付了堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目的居间费用，但被告提交其已履行了居间义务，促成合同成立的《工程建设协议书》的合同相对方系第三人山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司，并非本案原告，原告仅是代表第三人山西恒业建筑安装有限公司在委托代理人处签字。而本案涉及的堆龙德庆区奶牛养殖基地建设项目，资金来源为国有资金投资和融资，根据《中华人民共和国招投标法》第三条第二款：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”，及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。故本案所涉工程项目属于必须进行招标的工程，被告作为居间人介绍第三人山西恒业建筑安装有限公司与堆龙德庆藏康牧业科技有限公司签订的《工程建设协议书》，并未经过招标程序，应属于无效合同。综上，被告未完成居间义务，应向原告退还相应的居间费。庭审中被告虽表示仅收到原告支付的1800000元居间费，但其又对向原告出具2000000元《收条》的真实性予以认可，故本院认定原告实际已向被告支付了2000000元居间费。现原告自认被告已向其退还居间费共计600000元，故被告应向原告退还剩余居间费用1400000元。现根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第四百二十四条、第四百二十七条，《中华人民共和国招投标法》第三条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告王国红于本判决生效之日起十日内向原告崔春杰退还剩余居间费用1400000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费17400元（原告已预交），减半收取8700元，由被告王国红承担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于拉萨市中级人民法院，同时交纳上诉案件受理费，在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判长 袁  燕审判员 曹 永 超审判员 付 绍 蓉 二〇一九年十月十二日书记员 次仁洛珠