广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)桂1023民初2734号 原告：覃大生，男，1969年6月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆艳杰，女，1966年4月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄凤勤，女，1982年7月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄兆中，男，1985年8月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄光忠，男，1965年8月13日出生，壮族，户籍地广西田东县，现住平果县。 原告：陆地权，男，1978年6月27日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄刚，男，1987年10月27日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦炳泉，男，1980年8月9日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐羽军，男，1982年1月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄志德，男，1968年3月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：梁定雷，男，1983年5月12日出生，汉族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆小花，女，1983年6月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄丽灵，女，1981年6月3日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：杨再欢，男，1968年9月21日出生，汉族，户籍地广西凌云县，现住平果县。 原告：罗仪，女，1984年9月17日出生，汉族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦呈山，男，1986年3月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：甘兆行，男，1983年5月17日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：彭满红，男，1975年12月1日出生，汉族，户籍地广西平果县铝业公司雷感区，现住平果县。 原告：陆感，男，1984年9月26日出生，壮族，户籍地广西大化瑶族自治县，现住平果县。 原告：麻家福，男，1961年1月9日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：杨正尚，男，1991年11月12日出生，汉族，户籍地广西凌云县，现住平果县。 原告：李敬丰，男，1975年4月14日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：张凤珍，女，1970年12月28日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆龙壮，男，1963年5月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李英兰，女，1971年6月11日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄宪良，男，1974年7月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：岑慕金，女，1973年3月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄艳花，女，1967年7月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄晓福，男，1971年7月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄锦松，男，1952年9月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄阳敏，男，1975年1月2日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄文扬，男，1990年1月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄青萍，女，1979年9月14日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄丰立，男，1981年12月3日出生，汉族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：谭陆玉，女，1993年5月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：许新葵，女，1987年2月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：卢祯祯，女，1995年3月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：农长邓，男，1984年4月3日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦志华，男，1970年1月17日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：杨照元，男，1968年3月8日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦桂兰，女，1985年10月13日出生，壮族，户籍地南宁市良庆区，现住平果县。 原告：黄国羊，男，1975年1月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄凤清，女，1968年5月30日出生，瑶族，户籍地广西马山县，现住平果县。 原告：韦群玉，男，1968年3月19日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：赵品成，男，壮族，1972年4月3日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦丽红，女，1973年10月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐云风，女，1984年2月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李冠锋，男，1979年12月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦柳，女，1991年9月29日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：潘红霖，男，1981年8月11日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐秀英，女，1976年11月13日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李翰勇，男，1981年3月30日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄农苗，女，1983年1月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄笔锋，男，1982年7月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆江，男，1988年9月8日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：向咸优，男，1989年9月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄清华，女，1967年8月2日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：刘艳红，女，1977年12月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：廖江锋，男，1983年6月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：徐孝瑶，男，1977年11月2日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：蒙艳芬，女，1984年5月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄建欢，男，1985年1月31日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：蓝福玉，男，1988年2月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄丽薇，女，1981年12月25日出生，壮族，户籍地广西马山县，现住平果县。 原告：韦英妹，女，1973年6月22日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：廖振益，男，1984年10月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐春萍，女，1967年12月30日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄兆利，男，1980年11月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄春花，女，1965年4月8日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦君，女，1983年6月14日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：张惠精，女，1988年3月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：徐亮，男，1986年7月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：苏洁琳，女，1986年3月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆乾益，男，1963年8月28日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：赵建成，男，1981年10月7日出生，壮族，户籍地广西那坡县，现住平果县。 原告：黄兆利，男，1980年11月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆永彪，男，1988年10月20日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：甘吉高，男，1985年1月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆耀春，男，1967年7月11日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：韦乃狮，男，1980年5月3日出生，壮族，户籍地西平果县，现住平果县。 原告：唐江慧，女，1982年2月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：覃慧颖，女，1985年10月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄红兰，女，1981年3月13日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：潘飞灵，女，1978年4月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐琳晶，女，1987年9月14日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李秀勤，女，1976年5月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄江权，男，1992年5月28日出生，壮族，住户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄文佳，男，1986年3月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：甘慧红，女，1986年8月8日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦雪静，女，1988年7月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：周小慧，女，1973年10月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄有清，女，1968年7月4日出生，汉族，户籍地广西北流市，现住平果县。 原告：苏斌生，男，1978年7月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆凤金，女，1964年8月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：方梅英，女，1968年9月28日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦朝茂，男，1978年1月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：马生强，男，1977年6月3日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：韦朝景，男，1975年7月24日出生，壮族，户籍广西平果县，现住平果县。 原告：岑崇任，男，1978年9月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：吕良，男，1982年11月26日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：梁培东，男，1978年5月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄锡安，男，1977年9月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆忠棉，男，1963年11月19日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：兰永生，男，1970年10月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：高春鹏，男，1989年3月19日出生，汉族，户籍地广西平果县铝业公司新华区，现住平果县。 原告：黄万挥，男，1983年12月26日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄光继，男，1968年10月3日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：谢梦春，女，1980年10月21日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：吴焕建，男，1974年12月13日出生，汉族，户籍地广西桂平市，现住平果县。 原告：李华东，男，1980年9月29日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆忠新，男，1978年1月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：农基穗，男，1980年7月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄翠琳，女，1980年9月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：潘加根，男，1962年10月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄胜权，男，1984年3月10日出生，汉族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦才温，男，1975年1月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李媚，女，1968年9月25日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆忠叁，男，1985年11月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦庭飞，男，1974年9月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄云志，男，1964年4月24日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：农安丁，男，1979年4月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：蓝克明，男，1977年5月1日出生，瑶族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：翟玉娟，女，1976年11月27日出生，壮族，户籍地广西河池市金城江区，现住平果县。 原告：韦昌植，男，1986年4月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄黎香，女，1981年9月20日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄小芬，女，1983年3月16日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：庞学东，男，1975年2月11日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄颂，男，1975年3月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：梁光昌，男，1977年11月12日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：林妙燕，女，1983年12月9日出生，壮族，户籍地广西田东县，现住平果县。 原告：卢爱金，女，1987年7月11日出生，瑶族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：李恒锋，男，1982年7月21日出生，壮族，户籍地广西马山县，现住平果县。 原告：农美兰，女，1976年5月25日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：覃忠芬，男，1964年6月16日出生，毛南族，户籍地广西柳州市柳南区，现住平果县。 原告：兰慧君，女，1968年10月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄雅艳，女，1986年5月23日出生，壮族，户籍地南宁市青秀区，现住平果县。 原告：韦德胜，男，1971年2月20日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦莎莉，女，1986年2月20日出生，壮族，户籍地南宁市，现住平果县。 原告：甘永伟，男，1978年1月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦小英，女，1975年12月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦志权，男，1962年12月20日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：邓爱汶，女，1979年12月25日出生，汉族，户籍地南宁市，现住平果县。 原告：梁萍，女，1978年7月4日出生，壮族，户籍地广西隆安县，现住平果县。 原告：黄青梅，女，1975年3月19日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄凤珍，女，1968年8月4日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：梁有杉，男，1982年2月5日出生，壮族，户籍地广西来宾市兴宾区，现住平果县。 原告：杨学鸳，女，1983年5月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：甘海滨，男，1958年2月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄兵，男，1978年11月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄玉萍，女，1978年12月2日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆苏梅，女，1985年10月5日出生，壮族，户籍地浙江省台州市椒江区，现住平果县。 原告：黄芳，女，1990年3月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆汉新，男，1970年6月18日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦德旗，男，1969年8月3日出生，壮族，户籍南宁市江南区，现住平果县。 原告：张光育，男，1984年7月12日出生，壮族，户籍地广西柳州市柳北区，现住平果县。 原告：梁美华，女，1982年2月15日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：梁智，男，1980年12月20日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：唐何幸，女，1969年10月30日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄燕妮，女，1987年6月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆汉平，男，1976年10月21日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄农温，女，1978年10月7日出生，壮族，户籍地广西田东县，现住平果县。 原告：张莉华，女，1989年6月1日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄大宏，男，1972年11月8日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：**祥，男，1976年9月9日出生，壮族，户籍地广西大化瑶族自治县，现住平果县。 原告：文婷，女，1988年3月6日出生，汉族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：甘世标，男，1986年11月12日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆世敏，男，1972年9月22日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：黄殿龙，男，1970年5月6日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：韦丽合，女，1980年1月30日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：许彩霞，女，1979年6月16日出生，壮族，户籍地广西宣州市，现住平果县。 原告：梁雪花，女，1986年11月23日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 原告：陆志佳，男，1967年5月10日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。 诉讼代表人： 韦小英，女，1975年12月5日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第二届委员。 甘兆行，男，1983年5月17日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第二届委员。 黄宪良，男，1974年7月7日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第二届委员。 黄建欢，男，1985年1月31日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第二届委员。 黄晓福，男，1971年7月12日出生，壮族，户籍地广西平果县旧城镇六岸村百响屯一队18号，现住平果县CBD中央城1010号。公民身份号码452624197107122317。系平果CBD中央城业主委员会第二届委员。 委托诉讼代理人：陆汉宗，平果县榜圩镇法律服务所法律工作者。 被告：冒旭东，男，1968年4月19日出生，汉族，户籍地福建省福州市晋安区，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第一届委员。 被告：梁华权，男，1971年11月1日出生，壮族，户籍地广西平果县铝业公司江洲区，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第一届委员。 被告：韦英萍，女，1984年12月28日出生，壮族，户籍地广西平果县，现住平果县。系平果CBD中央城业主委员会第一届委员。 被告冒旭东、梁华权、韦英萍委托诉讼代理人：张光日，广西华尚（平果）律师事务所律师。 被告：覃汉辉，男，1960年1月4日出生，壮族，住广西平果县。 被告：周音明，女，1975年12月9日出生，壮族，住广西平果县。 原告覃大生等173人与被告冒旭东、梁华权、韦英萍、覃汉辉、周音明物业服务合同纠纷一案,本院2019年7月22日立案受理后，依法由审判员陈东平适用简易程序独任审判，于2019年9月9日公开开庭进行了审理，原告覃大生等173人的诉讼代表人韦小英、甘兆行、黄宪良、黄晓福及其委托诉讼代理人陆汉宗、被告冒旭东、梁华权、韦英萍及其委托诉讼代理人张光日、被告覃汉辉到庭参加诉讼。被告周音明经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：一、请求法院依法判令五被告负连带责任返还被告自立项目收取平果县CBD中央城173户业主以下费用：1、预交物业费602000元；2、周转金50400元；3、装修垃圾清运费50400元；4、装修押金115000元；5、电梯公摊费33000元；6、基金费16073元；7、预存垃圾费13860元；8、水电公摊费16500元；9、电梯运行费59760元，以上合计956993元人民币。二、案件受理费由五被告自行承担。事实与理由：2016年5月至2018年10月，五被告担任平果县CBD中央城五号楼第一届主业委员会代表人期间，被告冒旭东未经全体业主同意，未经平果县房管局备案，把自己成立的广西平果佳禾物业服务有限责任公司挂靠到平果县CBD中央城五号楼担任物业管理公司，自立收费项目，除收取五号楼正常运转的服务费、水电费以外，还自立以上的预交物业费等9大项收费项目，共收取费用956993元．2018年9月，CBD中央城五号楼业主不满第一届业主乱收费现象，召开业主大会投票选举第二届业主委员会代表，第二届业主委员会代表成立后，多次与第一届业主代表交涉，把多收原告的预交物业费等9大项收费项目移交给第二届业主委员会代表退还给原告，至今五被告仍未返还多收原告费用。五被告自立收费项目收取原告各项费用，侵占原告的财产权，原告依法提出以上请求事项，望法院依法判决。 被告冒旭东、梁华权、韦英萍辩称，一、本案被告不适格，被告覃汉辉不是平果县CBD中央城的业主，同时被告周音明亦不是平果县CBD中央城的业主，也不是第一届业主代表。将上述二人列为本案被告不符合法律规定。二、业主冒旭东并未以其佳禾物业服务公司的名义收取任何业主的费用，从所有的收据上可以看出，盖的是CBD中央城业委的公章。而第一届业主代表组成的业委是于2016年中旬经过住建局等相关主管行政部门的指导和监督这下，通过民主选举的业主代表组成，是合法的业委。业委成立后开展的主要是为了业主进行自救工作，是为了5#楼业主能住进去。三、由于开发商广西平果县美丽城地投资有限公司资金断链，CBD中央城5号楼建设成了烂尾工程。经统计，5号楼的扫尾工作需要100多万元。怎么办？第一届业主代表代表业主通过与平果县美丽城地投资有限公司及第三方广西远洋物业服务有限公司三方达成了“平果县CBD中央城5#楼预收物管费协议书”：由国民村镇银行预支付物业管理费500000元，其余由5#楼每个业主出3500元，这些资金（共收取815500元，还有部分业主没有付款。）作为5#楼未完工程的工程款存入平果县住建局的工商银行帐户。这些资金全部用于5号楼的扫尾建设各项开支，每一项开支都是有处理协调会并形成会议纪要，由平果县住建局监管，由第三方开具收款收据，方能支出，被告没有使用和掌管这些钱款。为了建设5#楼的扫尾工作，这些资金使用于该栋楼的供水、供电、电梯、业主入户门、污水处理、消防、天燃气供应、道路硬化、处理地下室积水等等，每一笔钱都是必要的、合理的开支，各项开支都有支出凭证可查。请问原告，这样的开支出去的钱款能拿回来吗？现在业主能住进自已的房子了，业主代表有权、有能力把上述开支出去的钱款要回来退给业主吗？四、又由于5#楼扫尾工作烦杂，被告多次与美丽城地产投资有限公司和平果县住建局等相关单位召开协调会予以解决。第一届业主代表所列出来的收费项目，是在住建局的监督之下参照相邻的物业公司作出的，同时也符合《物业管理条例》的相关规定，得到平果县住建局的认可。CBD中央城5#楼扫尾建设所收取的资金，如原告列出九项费用都是物业管理必须具备的，每一笔收取的费用都与居民（业主）的生活息息相关。怎么能说成是自立项目？且所收取的钱款都有合理的开支，怎么能说成侵占业主的财产权？我们是第一届业主代表，也是业主，我们有义务为业主办事，没有拿工资，是尽义务，也没有侵犯他人的财产权！综上所述，第一届业主代表为业主尽到了义务，反被污告成侵犯业主财产权，这是原告滥用诉权、浪费司法成本的行为。希望人民法院明查，对于污告行为应依法予以严肃处理。因此产生的诉讼费用和律师服务费由原告承担，同时向被告当面赔礼道歉。 被告覃汉辉辩称，2016年银行和开发商找到我，叫我动员业主做好扫尾工作，最后大家定了每户3500元扫尾资金。收到了173户交款，共600550元，该款项全部交到平果县住建局。该款项已经全部用到5#楼的扫尾工程了。后来我退出了，2016年10月25日由平果县住建局组织清账组结算。前期收款是我，后期我就不知道。 被告周音明未作答辩，也没有提交任何证据。 原告覃大生等173人为了证明其主张，在举证期限内向本院提交如下证据： 1、选举结果公告、授权委托书，证明原告主体资格适，证实173户授权五个代表及委托诉讼代理人来代表诉讼。 2、营业执照、委托书，证明被告冒旭东把自己的平果佳禾物业公司挂靠到CBD中央城物业公司。 3、平果县房地产管理所复函，证明平果佳禾物业公司经营的CBD项目在房管局没有备案。 4、CBD中央城五号楼交费清单、收据，证明原告预交物业费等费用给被告。 5、CBD中央城缴费清单，证明原告交2016年9月至2017年9月的服务费共计112265元。 被告冒旭东、梁华权、韦英萍为了证明其自己的主张，在举证期限内向本院提交如下证据（编号顺延）： 6、协议书，证明收费的原因及用途。 7、会议纪要，证明多次召开协调会处理5#楼相关物业问题。 8、告知书及业主签名，证明业主被告知与业主已知收费项目及用途。 9、委托书，证明业主代表受委托而执行委托事项。 10、供电付款协议书，证明该CBD中央城供电工程投资300000元。 11、收据、银行回单及申请书，证明所收款项的开支情况。 12、选票及选举首届业主代表情况，证明首届业主代表是通过民主选举产生。 13、电梯检验申请及电梯安装参数，证明电梯安装完成情况。 14、首届与第二届业主代表会，证明两届业主代表讨论交接情况。 15、前期物业服务协议，证明业主与业委签订前期物业服务协议。 16、装修承诺书，证明部分业主装修房屋违反承诺书。 17、各种收据及开支情况，证明前期物业收支及CBD中央城扫尾各项开支。 被告覃汉辉为了证明其自己的主张，在举证期限内向本院提交如下证据（编号顺延）： 18、告知书及按告知书决定实施业主签字，证明173户每户收据3500元。 19、委托书，证明开发商委托冒旭东、梁华权、张光育、覃汉辉负责收取255户业主服务费用。 20、2016年6月29日到7月25日交款到平果县住建房和城乡规划建设局银行回单及说明，证明收到每户3500元，共计605500元。 21、收支说明、清账情况、收据材料等一组，证明收支605500元。 被告冒旭东、梁华权、韦英萍对由原告提交的证据质证认为：对证据1的三性不予认可，原告起诉被告必须有合法的证明材料，原告必须适格，但没有173户业主的授权委托书，也没有173户到庭，不符合规定，173户主捺印并不能代表是授权委托书。证据2与本案无关联性。对证据3三性不予认可，所有的发票没有佳禾的盖章，收取的费用只有业主委员会的盖章。对证据4是事实，2016年到2017年所交的费用已经使用了，包括水电费、物业费、电梯维修费、员工工资、维修等。 被告覃汉辉对原告提交的证据没有异议。 原告质证认为：对证据6没有第三人签字盖章，该协议无效。对证据7、8、9没有异议，但认为与本案没有关联性。对证据10认可协议书，但是没有发票确认，没有开发商签字盖章。对证据11没有异议，但被告没有发票证明，被告所提供的2017年1月12日的申请书开发商拨款给被告250894元，这笔款项还在被告冒旭东处，不属于业主每户收的3500元，这笔款四开发商的保证金，目前还没有使用过。对证据12、14、15认可。对证据13，证明电梯安装完成，但不能证明已经开支。对证据16该装修承诺书无法律效力，没有被承诺方签字，内容违法，没有经过鉴定部门鉴定。对证据17，被告提供的违反会计法有关规定，支出发票没有分类，无法证明被告的各项开支；支出的发票会计凭证不符合国家统一会计制度的规定。对证据17、18没有异议，认为与本案没有关联性。对证据19没有异议。对证据20的收取情况无异议，支出部分没有发票证实被告已经全部支出，对清账内容没有异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据并无相反证据予以否定，且确与双方诉辩事由具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认法律事实如下： 原告覃大生等173人及被告冒旭东、梁华权、韦英萍是平果CBD中央城5号楼的业主。被告冒旭东、梁华权、韦英萍是平果CBD中央城第一届业主委员会委员。平果县CBD中央城5号楼是广西平果县美丽城地产投资有限公司投资开发建设。广西平果县美丽城地产投资有限公司在开发建设平果县CBD中央城5号楼过程中，因资金断链，未能竣工，致房屋无法交付给业主。2016年6月20日，平果县住房和城乡规划建设局主持，平果CBD中央城5号楼业主近200人参加会议，经讨论，大部分业主和业主代表一致同意，5号楼255户住宅业主，每户交3500元预交物业费作为5号楼的施工费用，由业主代表冒旭东、梁华权、张光育、覃汉辉等负责收取（广西平果县美丽城地产投资有限公司出具委托书），收取得到的款项存入平果县住房和城乡规划建设局在中国工商银行股份有限公司平果县支行的账号21×××37；该款项使用根据工程进度，在业主代表审核签字认可后，由平果县住房和城乡规划建设局监管并办理支付手续；收款期限从2016年6月26日起至2016年6月30日止。最终收取到173户住户业主，共605500元都存入上述银行账户。 2016年10月25日，平果CBD中央城5号楼业主在平果县住房和城乡规划建设局的指导、协助和监督下召开5号楼业主大会，选举5号楼业主委员会。经118户选举，选举梁华权、冒旭东、韦英萍、甘兆行、张光育作为业主委员会委员。同日，在平果县住房和城乡规划建设局的监督下对业主代表和业主委员会对上述向业主收取3500元预交物业费的使用情况及支出进行结算清账，结算后账目移交业主委员会，由业主委员会负责。自业主委员会成立后至今，平果县CBD中央城5号楼的物业由业主委员会进行管理、服务。周音明是第一届业主委员会聘请的工作人员。原告以第一届业主委员会自立收费项目，乱收费，第二届业主委员会要求第一届业主委员会向其移交多收原告的预交物业费等9大收费项目由其退还给原告，因五被告未返还多收费用，侵占原告的财产起诉至本院。 本院认为，本案是物业管理服务合同纠纷，根据原、被告提交的证据表明及本院查明情况，本案是业主与业主委员会之间物业服务法律关系。《中华人民共和国物权法》第七十八条规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力"、第八十一条规定：“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理"。第七条规定：“业主在物业管理活动中，履行下列义务：（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；（五）按时交纳物业服务费用；（六）法律、法规规定的其他义务"、第十一条规定：“下列事项由业主共同决定：……（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；……（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”、第十二条第四款规定“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。”、第十五条规定“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；……（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；……（五）业主大会赋予的其他职责。”本案中，平果CBD中央城5号楼业主是在行政主管部门的指导和协助下按规定成立业主大会，选举业主委员会。该小区建设单位没有聘请物业服务企业或者其他管理人进行物业管理。业主大会决定由业主委员会负责本小区的物业管理、服务。依据上述法律规定，业主大会或者业委会的决定对业主具有约束力，业主委员会从事物业服务的公共事务是基于法律的许可和业主的自治，其有权向业主收取物业服务费用。业主与业主委员会之间形成了物业管理服务法律关系。冒旭东、梁华权、韦英萍既是该5号楼的业主，也是该5号楼业主委员会委员(业主代表)，周音明是业主委员会聘请的工作人员，其对5号楼的物业管理、服务及代收取相关费用是履行业主委员会职务的行为，其法律后果由业主委员会承担。故冒旭东、梁华权、韦英萍、周音明不是本案适格的被告。在业主委员会成立之前，由业主代表覃汉辉等人向业主收取每户3500元预交物业费用于该小区5号楼扫尾工程，所收取得到的款项全部交到行政主管部门，该款项的使用及支出都是在业主代表审核认可、行政主管部门监管下办理支付手续。业主委员会成立后，在行政主管部门的主持和监督下，由收费业主代表与业主委员会对上述收取的款项的使用情况及支出进行结算，结算账目移交业主委员会，由业主委员会负责。即业主代表在业主委员会成立之前的就5号楼的相关行为应为业主委员会的行为。即覃汉辉就5号楼向业主收取3500元预交物业费的行为应为业主委员会的行为，其法律后果由业主委员会承担。故覃汉辉不是本案适格被告。原告诉请要求返还所收取的款项，系平果CBD中央城业主自决做出或者系业主大会做出,是以业主委员会名义收取且收据均盖业主委员会的印章，原告覃大生等173人与被告冒旭东、梁华权、韦英萍、覃汉辉、周音明不存在物业管理服务法律关系。被告冒旭东、梁华权、韦英萍、覃汉辉、周音明不是适格的被告,原告起诉的被告主体不适格。原告诉称的被告冒旭东未经全体业主同意，未经平果县房管局备案，把自己成立的广西平果佳禾物业服务有限责任公司挂靠到平果县CBD中央城五号楼担任物业管理公司，自立收费项目，其没有证据证实，本院不予采信。至于该小区第一届业主委员会与第二届业主委员会之间的交接问题，根据《物业管理条例》第十六条“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”、第十九条“业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。”、第二十条第二款第三款“在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。”的规定，业主委员会可以向法律规定的备案部门或相关居民委员会反映请求协调处理，该纠纷不属于人民法院受理的民事调整范围。 依照《中华人民共和国物权法》第八十一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第(二)项、第一百五十四条的规定,裁定如下: 驳回原告覃大生、陆艳杰、黄凤勤、黄兆中、黄光忠、陆地权、黄刚、韦炳泉、唐羽军、黄志德、梁定雷、陆小花、黄丽灵、杨再欢、罗仪、韦呈山、甘兆行、彭满红、陆感、麻家福、杨正尚、李敬丰、张凤珍、陆龙壮、李英兰、黄宪良、岑慕金、黄艳花、黄晓福、黄锦松、黄阳敏、黄文扬、黄青萍、黄丰立、谭陆玉、许新葵、卢祯祯、农长邓、韦志华、杨照元、韦桂兰、黄国羊、黄凤清、韦群玉、赵品成、韦丽红、唐云风、李冠锋、韦柳、潘红霖、唐秀英、李翰勇、黄农苗、黄笔锋、陆江、向咸优、黄清华、刘艳红、廖江锋、徐孝瑶、蒙艳芬、黄建欢、蓝福玉、黄丽薇、韦英妹、廖振益、唐春萍、黄兆利、黄春花、韦君、张惠精、徐亮、苏洁琳、陆乾益、赵建成、黄兆利、陆永彪、甘吉高、陆耀春、韦乃狮、唐江慧、覃慧颖、黄红兰、潘飞灵、唐琳晶、李秀勤、黄江权、黄文佳、甘慧红、韦雪静、周小慧、黄有清、苏斌生、陆凤金、方梅英、韦朝茂、马生强、韦朝景、岑崇任、吕良、梁培东、黄锡安、陆忠棉、兰永生、高春鹏、黄万挥、黄光继、谢梦春、吴焕建、李华东、陆忠新、农基穗、黄翠琳、潘加根、黄胜权、韦才温、李媚、陆忠叁、韦庭飞、黄云志、农安丁、蓝克明、翟玉娟、韦昌植、黄黎香、黄小芬、庞学东、黄颂、梁光昌、林妙燕、卢爱金、李恒锋、农美兰、覃忠芬、兰慧君、黄雅艳、韦德胜、韦莎莉、甘永伟、韦小英、韦志权、邓爱汶、梁萍、黄青梅、黄凤珍、梁有杉、杨学鸳、甘海滨、黄兵、黄玉萍、陆苏梅、黄芳、陆汉新、韦德旗、张光育、梁美华、梁智、唐何幸、黄燕妮、陆汉平、黄农温、张莉华、黄大宏、**祥、文婷、甘世标、陆世敏、黄殿龙、韦丽合、许彩霞、梁雪花、陆志佳的起诉。 案件受理费6885元,予以退还给原告。 如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  陈东平 人民陪审员  谢 禄 人民陪审员  苏瑞忠 二〇一九年十月二十日 法官 助理  屈秀奇 书 记 员  黄微微