安徽省六安市金安区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1502民初5321号原告：王丽，女，1988年2月29日出生，汉族，住六安市金安区。委托诉讼代理人（特别授权）：石斌，安徽中皋律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：文强，安徽中皋律师事务所律师。被告：六安经济技术开发区双桥村村民委员会，住所地安徽省六安经济技术开发区双桥村，统一社会信用代码52341502ME20372972。法定代表人：袁本付，该村村委会主任。被告：六安经济技术开发区双桥村九组，住所地安徽省六安经济技术开发区双桥村。负责人：马从高，该组组长。委托诉讼代理人（特别授权）：李国泉，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律服务工作者。原告王丽与被告六安经济技术开发区双桥村村民委员会（以下简称双桥村委会）、六安经济技术开发区双桥村九组（以下简称双桥村九组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人石斌、被告双桥村委会的法定代表人袁本付、被告双桥村九组的负责人马从高及其委托诉讼代理人李国泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王丽向本院提出诉讼请求：一、判令两被告向原告支付集体土地补偿款60,000元整；二、由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告王丽自小出生在双桥村九组，户籍一直在本村本组，二轮承包分配有土地，一直在该组生活至今，也一直享受该组的正常待遇，原告依法应该享有该杧民组的集体经济组织成员资格，也应该平等享受该村民组村民的所有待遇。而在此次土地征收款分配时该组每人分得120,000元的土地补偿款，原告却仅分得60,000元。原告土生土长，一直没有离开本村本组，现合法承包土地被征收，却未被与其他集体组织成员公平对待，使原告的权利受严重侵犯，为维护原告的合法权益，请求法院判如所请。六安经济技术开发区双桥村村民委员会辩称，原告诉请不合理，再要6万元没有理由，多次开村民组成员大会，少数服从多数原则，大多数都同意现有的分配方案，有田的出嫁女给一半。其他同村民组意见。六安经济技术开发区双桥村九组辩称，请求金安区人民法院依法驳回王丽不合理且不合法的诉讼请求。一、被答辩人王丽于2012年1月30日就与木厂镇桂花村余杨结婚，2012年12月25日生育女孩取名余婧琪。2018年7月15日生一男孩取名余周瀚。王丽2012年1月30日结婚后虽未将户口迁至丈夫处，因王丽是农嫁农，户口完全可以迁出，因本村即将开发，一直故意不迁出。但王丽从出嫁后一直不再以双桥村九组土地为基本生活来源，其与双桥村九组已不存在固定的生产和生活关系。女性婚后随男方生产、生活是我国传统习俗，人民法院在审理涉农土地补偿费纠纷时，亦不能隔断传统习惯和道德风俗。王丽结婚后不再享受嫁出地的土地补偿款是符合传统习惯和大众认知。双桥村九组不再给予王丽参与本组的土地补偿款分配，双桥村九组的行为与村民集体表决产生的村规民约约定相符，亦没有证据证明该行为侵犯了王丽的基本生活保障权益。不给予王丽分配土地补偿款也符合《安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》的由明确规定：对于“外嫁女”虽未取得嫁入地集体经济组织所在地户籍，但已经脱离嫁出地集体经济组织生产、生活的，应当具有嫁入地集体经济组织成员资格。王丽已经不具有双桥村九组集体经济组织成员的资格了。根本不能参与双桥村九组土地款分配。而双桥村九组依据村规民约还给予了王丽一半的土地补偿款60,000元，已经是重情重义了。而王丽不知满足，又向双桥村九组主张全额土地补偿款既没有事实依据又没有法律依据。故王丽的诉讼请求要求另一半60,000元既不合理又不合法。二、被答辩人诉讼请求涉及到集体经济组织成员资格的确认，而这一资格的确认不属于人民法院民事案件的审理范围，也不符合民事诉讼法的受案条件。三、认定农村集体经济组织成员资格时，应综合考量户口户籍因素及紧密联系的因素，以充分保障农村集体经济组织中成员的合法权益。出嫁女虽落户在农村集体经济组织，但其与其他农村集体经济组织的成员结婚后居住于其他经济组织，未在本农村集体经济组织居住，且未尽成员义务的，则不具备本农村集体经济组织成员资格，其不能参与农村集体经济组织承包地征收补偿款分配。综上所述，王丽的诉讼请求既不合理又不合法，请求贵院依法驳回被答辩人的诉讼请求。本院组织原、被告双方进行了举证、质证，对原、被告双方所举证据，本院认定如下：对原告所举证据一、二、四、五，俩被告对其无异议，本院对上述四组证据证据效力予以认定，对原告所举证据三，俩被告对真实性无异议，但认为能够证明原告婚后在木厂镇落户生活，本院对该证据真实性予以认可。双桥村委会无证据提交。对双桥村九组提交的证据一、二，原告无异议，本院依法予以确认，对证据三原告有异议，认为该村规民约不具有合法性，王丽仍应具有集体经济组织成员资格，本院对该村规民约的真实性予以认可。对证据四证人证言，证人对原告土地收益情况不了解，大多数年轻人均选择进城务工，因此不能以是否在家务农进行农业生产来判断是否具有集体经济组织成员资格，本院对该证人证言的真实性予以认可。经审理查明：原告王丽出生在双桥村九组，户籍一直在双桥村九组，二轮承包分配有土地，2012年1月30日与木厂镇桂花村余杨结婚，2012年12月25日生育一女孩，取名余婧琪，2018年7月15日生一男孩，取名余周瀚。王丽在城镇不享受任何待遇和生活保障。因市政建设，双桥村九组土地被征用取得征地补偿款，被告双桥村九组进行土地补偿款分配时，确认有分配资格的村民每人分得征地补偿款120,240元，双桥村九组在上述分配中仅对原告分配土地补偿款60,000元。被告双桥村委会在分配过程中没有制定分配方案，也没有主导村民小组意见。本院认为，农村土地属农村集体经济组织所有，是农民生存的基础和保障。征地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种经济补偿。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告户籍登记于双桥村九组，并取得该村民组土地承包经营权，系该村民组集体经济组织成员，虽原告目前不在户籍所在地居住生活，但作为农民并没有成为其他集体经济组织成员，原告依法应享有双桥村九组集体经济组织成员应享有的各项法定权利。两被告以原告系“外嫁女”为由，少分给原告土地补偿款，不具有合法性，原告在征地补偿款分配及发放时应当享有村民同等待遇。故被告双桥村九组作为分配主体，应当给付原告60,000元土地补偿款。被告双桥村委会在分配过程中没有过错，依法不承担给付责任。综上，原告王丽的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告六安经济技术开发区双桥村九组于本判决生效之日起十日内支付原告王丽土地补偿款60,000元；二、驳回原告王丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,300元，减半收取650元，由被告六安经济技术开发区双桥村九组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  阳芳二〇一九年十月十七日法官助理夏宝明书记员文政附本案适用法律：《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村织成员承包土地的权利。第十六条承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表回忆的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。