安徽省芜湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0221民初2041号 原告：中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司，住所地安徽省合肥市滨湖区杭州路2599号中国信达（合肥）灾备及后援基地2号楼16-17层，统一社会信用代码9134000071177335XX。 负责人：李洲，公司副总经理（主持工作）。 委托诉讼代理人：刘秀英，女，1980年10月5日出生，汉族，籍贯安徽省宿州市，住安徽省合肥市滨湖新区，该公司经理。 委托诉讼代理人：王俊杰，安徽明博律师事务所律师。 被告：芜湖县交通运输局，住所地安徽省芜湖县湾沚镇行政三号楼十楼，统一社会信用代码113402210030238060。 法定代表人：许小兵，局长。 委托诉讼代理人：黄俊，安徽宇润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐允青，安徽宇润律师事务所律师。 原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司与被告芜湖县交通运输局企业借贷纠纷一案，本院于2019年6月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司的委托诉讼代理人刘秀英、王俊杰，被告芜湖县交通运输局的委托诉讼代理人黄俊、徐允青均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告芜湖县交通运输局立即返还借款本金1000000元,利息4459797.73元（该利息截至2019年2月28日）及按合同约定罚息利率日万分之四自2019年3月1日至实际清偿之日的利息；2.由被告负担本案的诉讼费用。事实和理由：1998年11月26日，原安徽省交通建设投资开发总公司（委托人）、安徽省国际信托投资公司合肥分公司（贷款人）与原芜湖县交通局（借款人）签订《委托贷款借款合同》一份，约定安徽省国际信托投资公司合肥分公司受安徽省交通建设投资开发总公司委托，向芜湖县交通局发放贷款100万元，期限为24个月，自1998年11月26日至2000年11月26日，利率为月息5.925‰，逾期罚息利率为日万分之四。合同签订当日，贷款人安徽省国际信托投资公司合肥分公司依据委托人安徽省交通建设投资开发总公司开具的《委托贷款通知单》，向被告发放了100万元人民币。借款到期后，被告未按期还本付息。 2001年，安徽省国际信托投资公司改制为安徽国元信托投资有限责任公司。安徽省交通建设投资开发总公司变更为安徽省交通投资集团有限责任公司。安徽省交通投资集团有限责任公司于2015年与安徽省高速公路控股集团有限公司合并新设了安徽省交通控股集团有限公司。 2007年10月，中国信达资产管理公司合肥办事处与原安徽省交通投资集团有限责任公司、安徽国元信托投资有限责任公司签订委托贷款业务转让协议，受让安徽国元信托投资有限责任公司对原芜湖县交通局的上述《委托贷款借款合同》项下全部权利。 2010年，中国信达资产管理公司整体改制为中国信达资产管理股份有限公司，其合肥办事处变更为原告现在的名称。同年芜湖县交通局更名为被告现在的名称。 上述贷款到期后，包括原告在内的有关债权人或受托人先后多次向被告催收，被告始终未归还借款本息。原告为维护委托人的合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告芜湖县交通运输局庭审中辩称：1、请依法驳回诉讼请求，答辩人的债务已经依法被免除。2002年11月15日，安徽省交通厅批准同意免除答辩人的100万元借款，根据《中华人民共和国合同法》第一百零五条的规定，答辩人无需偿还该笔借款；2、被答辩人的诉讼请求已经超过诉讼时效。根据双方《委托贷款借款合同》的约定，本案债务的履行期限届满之日为2000年11月26日，被答辩人应当在2002年11月26日前，向答辩人主张权利。根据被答辩人提供的催款材料，被答辩人第一次向答辩人邮寄信件的时间是2003年1月21日，被答辩人主张权利已超过诉讼时效期间。综上，本案债务早已被免除，且被答辩人的诉讼请求已经超过诉讼时效期间，答辩人无需偿还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 结合本案庭审中当事人的举证及认证，本院审理认定事实如下： 1998年11月26日，原安徽省交通建设投资开发总公司（委托人）、安徽省国际信托投资公司合肥分公司（贷款人）与原芜湖县交通局（借款人）签订《委托贷款借款合同》一份，约定安徽省国际信托投资公司合肥分公司受安徽省交通建设投资开发总公司委托，向芜湖县交通局发放贷款100万元，期限为24个月，自1998年11月26日至2000年11月26日，利率为月息5.925‰，逾期罚息利率为日万分之四。合同签订当日，贷款人安徽省国际信托投资公司合肥分公司依据委托人安徽省交通建设投资开发总公司开具的《委托贷款通知单》，向被告发放了100万元人民币。借款到期后，被告未按期还本付息。 2001年，安徽省国际信托投资公司改制为安徽国元信托投资有限责任公司。安徽省交通建设投资开发总公司变更为安徽省交通投资集团有限责任公司。安徽省交通投资集团有限责任公司于2015年与安徽省高速公路控股集团有限公司合并新设了安徽省交通控股集团有限公司。 2007年10月，中国信达资产管理公司合肥办事处与原安徽省交通投资集团有限责任公司、安徽国元信托投资有限责任公司签订委托贷款业务转让协议，受让安徽国元信托投资有限责任公司对原芜湖县交通局的上述《委托贷款借款合同》项下全部权利。 2010年，中国信达资产管理公司整体改制为中国信达资产管理股份有限公司，其合肥办事处变更为原告现在的名称。同年芜湖县交通局更名为被告现在的名称。 上述贷款到期后，包括原告在内的有关债权人或受托人自2002年12月30日至2017年6月16日期间，先后十次通过全球邮政特款专递的方式向被告邮寄债权催收通知书，被告始终未归还借款本息。无奈，遂诉讼至本院。 另查明，2002年3月20日被告以交财[2002]32号文件的形式向原安徽省交通投资集团有限责任公司报告《关于要求尽快办理湾石公路100万元拨改贷资金免除还贷的请示》；2002年4月16日原安徽省交通投资集团有限责任公司以皖交投运[2002]6号文件答复《关于湾石路贷款免还问题的函》同意停息挂账。 本院认为，本案中上列涉案单位所签订的《委托贷款借款合同》、《委托贷款业务转让协议》、《委托代理协议》系当事人真实意思表示，不违背国家法律，均合法有效，当事人应当依约全面履行合同。被告逾期未归还借款，已构成违约，依法应承担违约责任。本案的原告及有关债权人通过公证方式向被告邮寄送达了相关的债权转让及催收通知书，根据法律规定，原告作为本案的债权人提起诉讼主体合法。 本案争议的焦点问题：1、本案原告主张权利的通知书是否到达被告；2、原告的诉请是否已超过诉讼时效；3、关于本案案涉合同的利息计算。分析认定如下： 关于本案原告主张权利的通知书是否到达被告。涉案借款合同的诉讼时效应从2004年4月17日起重新计算。现原告已提供证据证明自2002年12月30日至2017年6月16日期间，先后十次通过全球邮政特款专递的方式向被告邮寄债权催收通知书，并由公证处对此行为进行公证，同样，原告通过邮政特快专递的方式发出逾期贷款催收通知书，在债权人能够提供特快专递邮件存根及内容的情况下，考虑到被告的成立时间及被告属政府部门，住所地相对固定，邮件上没有书写其所在地址，邮政特快专递也应当能够准确送达。故应当认定债权人及原告主张了权利。本案原告主张权利的通知书应当到达被告。 关于原告的诉请是否已超过诉讼时效。本案被告于2002年3月20日，向原债权人安徽省交通投资集团有限责任公司发送文件，请求给予免除贷款。同年4月16日，原债权人函复被告，仅同意暂停息挂账。原债权人的答复，构成诉讼时效的中断。根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条的规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”为此，案涉借款合同的诉讼时效应从重新计算即从2002年4月17日起。通过庭审结合原告提供的证据材料可以看出原债权人及原告先后十次通过全球邮政特款专递的方式向被告邮寄债权催收通知书，并由公证处对此行为进行公证，且均在诉讼时效期间内主张债权。因此，原告的诉请没有超过诉讼时效。故对被告芜湖县交通运输局抗辩的“原告诉讼请求已经超过诉讼时效期间，答辩人无需偿还”的辩解，因缺乏事实和法律依据，本院不予采信。 关于本案案涉合同的利息计算。本案被告抗辩称2002年3月20日被告以交财[2002]32号文件的形式向原安徽省交通投资集团有限责任公司报告《关于要求尽快办理湾石公路100万元拨改贷资金免除还贷的请示》；2002年4月16日原安徽省交通投资集团有限责任公司以皖交投运[2002]6号文件答复《关于湾石路贷款免还问题的函》同意暂停息挂账。应视为原债权人安徽省交通投资集团有限责任公司对自己权利的处分，且不违反法律规定，本院予以确认。为此，原告主张的利息期限应计算到2002年4月16日，之后的利息，本院不予支持。 综上所述，为维护正常的金融秩序。本案经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十九条、第八十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条的规定,判决如下： 一、被告芜湖县交通运输局于本判决生效后十日内给付原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司借款本金1000000元,利息及罚息按照合同约定标准执行计算从借款之日起至2002年4月16日止。 如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 二、驳回原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司其他诉讼请求。 案件受理费50019元，由被告芜湖县交通运输局负担20000元，原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司承担30019元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  承 毅 人民陪审员  吴永雨 人民陪审员  徐克珍 二〇一九年十月十日 书 记 员  胡 芳 附1：本案证据目录 一、原告中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司提交证据和证明目的如下： 1、原告的营业执照副本、中国银行业监督管理委员会银监复（2010）284号批复、《关于变更各办事处名称的通知》各一份，证明原告的身份事项，及原告的曾用名为中国信达资产管理公司合肥办事处。 2、被告的组织机构公示查询单一份，打印件，证明被告的身份事项及曾用名芜湖县交通局。 3、委托贷款借款合同、委托贷款通知书、转账支票存根、借款凭证，各一份，记账凭证两份，复印件，证明被告于1998年11月24日向安徽省交通建设投资开发总公司借款100万元，月息为5.925‰，期限为24个月，具体为1998年11月26日至2000年11月26日，逾期还款则日万分之四计算罚息。安徽省交通建设投资开发总公司当日即委托安徽省国际信托投资公司合肥分公司向被告发放贷款，次日开具转账支票。同年11月26日，安徽省国际信托投资公司合肥分公司向被告出具借款凭证（收账通知）。 4、安徽省交通控股集团有限公司营业执照副本，安徽省人民政府《关于组建安徽省交通投资集团有限责任公司有关问题的批复》，安徽高速集团安徽交通集团《关于签订合并协议的请示》，安徽省国资委《关于安徽省高速公路控股集团有限公司与安徽省交通投资集团有限责任公司签订合并协议的批复》，《合并协议》，各一份，复印件，证明安徽省交通建设投资开发总公司于2001年改制成立安徽省交通投资集团有限责任公司，安徽省交通投资集团有限责任公司于2015年与安徽省高速公路控股集团有限公司合并新设成立了安徽省交通控股集团有限公司，原债权债务均改制或合并后的公司承继。 5、中国银行业监督管理委员会银监复（2003）128号批复一份，复印件，证明安徽省国际信托投资公司于2003年与安徽省信托投资公司合并新设安徽国元信托投资有限责任公司，原债权债务等事务由新合并的公司继承。 6、委托贷款业务转让协议一份、委托代理协议五份，复印件，证明1.2007年10月，原安徽省交通投资集团有限公司、安徽国元信托投资有限责任公司、原中国信达资产管理公司合肥办事处签订《委托贷款业务转让协议》，约定将原安徽省国际信托投资公司办理的委托贷款业务转让给原告；2.原安徽省交通投资集团有限公司及安徽省交通控股集团有限公司分别于2010年、2012年、2014年、2016年、2018年与原告或原告前身签订《委托代理协议》，约定由原告负责相关债务的催收和处置。 7.公证书11份、EMS回单一份，证明因被告未按期还款，安徽省国际信托投资公司、安徽国元信托投资有限责任公司、中国信达资产管理公司合肥办事处、中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司多次向被告催收，并保持诉讼时效延续。 8、安徽省蚌埠市中级人民法院（2011）蚌民二初字第00011号民事判决书、安徽省高级人民法院（2011）皖民二终字第00182号民事判决书、安徽省池州市贵池区人民法院（2015）贵民二初字第01438号民事判决书，各一份，复印件，证明，1、蚌埠中院的判决证明被告住所地管辖法院对本案有管辖权。2、安徽省高院的判决，证明原告通过公证邮寄信件的方式主张权利，具有诉讼时效中断的效力；3、三份判决书共同证明安徽省交通建设投资开发总公司变更为安徽省交通投资集团有限责任公司，安徽省国际信托投资公司合肥分公司改制为安徽国元信托投资有限责任公司，中国信达资产管理公司合肥办事处变更为中国信达资产管理股份有限公司安徽省分公司。 9、利息清单，证明截至2019年2月28日，该笔欠款本金为1000000.00元，累计利息为4459797.73元，合计为5459797.73元。 10、安徽省交通控股集团有限公司《关于委托贷款债权项目分类处置建议的复函》，证明债权人同意原告以诉讼方式追索，并指示原告聘请律师的事实。 二、被告芜湖县交通运输局提交证据和证明目的如下： 1、公文处理标签和关于要求湾石公路1000000元拨转贷资金免除还贷的申请，证明2001年9月25日被告向安徽省交通厅申请免除100万元的债务，2002年11月15日安徽省交通厅同意免除被告的100万元借款，被告无需偿还该笔债务。我们提供的这两份证据中均是经过安徽省交通厅时任厅长王兴尧的批准和副厅长梅劲当时是分管副厅长，后来是省交通厅厅长，请财务处阅转投资公司根据王厅长指示要求免除100万贷款归还问题，时任交通厅财务处处长浦锦华批示请转投资集团公司按梅厅长批示处理。上面提到的两个公司是安徽省投资集团有限公司，此材料的原件保存于安徽省交通厅。 附2、本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力： （一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的； （二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的； （三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的； （四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。 前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。