广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0118民初3883号原告：李志聪，男，1978年8月23日出生，汉族，住广州市增城区,委托诉讼代理人：曾共华，广东悦信律师事务所律师。被告：广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社，住所地：广东省广州市增城区荔城街太平村。负责人：李像期。第三人：马团新，男，1972年4月2日出生，汉族，住广州市增城区，第三人：马美当，男，1968年9月19日出生，汉族，住广州市增城区，原告李志聪与被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社、第三人马团新、马美当农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李志聪的委托诉讼代理人曾共华到庭参加诉讼。被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社、第三人马团新、马美当经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李志聪向本院提出诉讼请求：1、被告向原告返还青苗补偿款64万元【计算方式按青苗补偿标准1类，三万一亩，80亩×3万/亩=240万元；合同上约定乙方（即原告和两第三人）占80%，240万元×80%÷2=64万元】；2、被告向原告返还承包价款14666.67元（每年2200元×20年=44000元，44000元÷3=14666.67元），合计654666.67元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年7月1日，原告李志聪和第三人马团新、马美当与被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社签订《承包合同》，约定承包涉案荒山80亩进行各种经济种植，承包期为25年。合同签订后，原告与两第三人在当天已将承包价款55000元一次性付清给被告。另合同也明确约定，在承包期内，如国家或政府征收开发山地，涉及土地补偿款归甲方所有；但他林木投资、经营利润等一切补偿归甲方20%，乙方占80%。2013年4月开始，增城区政府动员对涉案山地予以征收，并于2013年9月与被告就涉案山地达成征地补偿协议，随后即将相关补偿款支付到被告账户，最后一笔补偿款于2018年8月已拨付完毕。但被告收到相关征地以及青苗补偿款后，违反双方签订的《承包合同》，拒不支付属于原告及两第三人的青苗补偿款。因此，两第三人于2018年8月13日向增城人民法院提起诉讼【案号：（2018）粤0118民初5581号】，劝说原告不必与第三人一起诉讼，并向原告许诺两第三人胜诉，被告也会依约向原告支付应得补偿份额，故原告未与第三人一起提起诉讼。两第三人的诉讼案件已二审审理终结，法院最后判决被告支付相应的补偿款给两第三人。之后，原告向被告请求支付相应的补偿款，却遭到被告以各种理由拒绝。除此，双方签订的《承包合同》因山地被征收不能继续履行，双方已解除《承包合同》。被告应向原告返还已付承包价款。综上，原告认为被告拖欠青苗补偿款的行为，已严重损害了原告的合法权益。为维护原告的合法利益，诉至法院。被告增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社未作答辩。第三人马团新、马美当未作陈述。本院经审理认定的事实如下：在2008年7月1日，原广东省增城市荔城镇太平村鹰咀经济合作社（现为广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社，以下简称：鹰咀经济合作社）（甲方）与马团新、马美当、李志聪（乙方）共同签订《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》，约定：“甲方同意将下列荒山包括：黄岭顶、松鸡打亦（均为土名）共约捌拾亩（约80亩），承包给乙方进行经济种植，包括经济林木等各种经营，现订立有关合同条款如下：一、甲方提供上述二个土名（荒山）约80亩给乙方承包，乙方承包后实行主经营、产销独、自负盈亏，甲方必须提供良好的治安环境及经营内需要协助办理一切有关的手续，以保障乙方的正常生产。二、承包期为二十五年，即2008年7月1日至2033年12月31止。三、承包价款，乙方承包甲方荒山（上述二个土名内）约80亩，共款伍万伍仟元整人民币（￥55000元）。在2008年7月1前一次性付清。……九、在承包期内，如国家或政府征收开发该山地，双方应服从，到时涉及土地补偿款项全部归甲方所有，有他林木投资，经营利润等一切补偿归甲方20%，乙方占80%”。在《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》签订当日，马团新、马美当和李志聪支付了承包款55000元给鹰咀经济合作社。鹰咀经济合作社出具《收款收据》给马团新、马美当和李志聪。在《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》签订后，马团新、马美当和李志聪取得了涉案山地的承包经营权，并进行经营管理及收益。经查，马团新、马美当和李志聪已经承包了5年，还剩余20年的承包期。2013年，因原广东省增城市人民政府（现为广东省广州市增城区人民政府，以下简称：增城政府）对挂绿湖水利工程核心区规划建设需要，涉案山地被增城政府征收。制定的《挂绿湖水利工程核心区土地征收补偿办法》第四条规定：“征收土地补偿实行综合包干价（即包括土地补偿、青苗补偿、征地养老保险等补偿），综合包干价为14.9万元／亩……地上青苗补偿以土地面积为基础，以荔枝、龙眼及乌榄为主，按果树的大小、密度、高度及树形、树冠等情况分等级进行补偿。共分七类：（每亩补偿最高不超过8万元）1类补偿标准3万元／亩、2类补偿准4万元／亩、3类补偿标准5万元／亩、4类补偿标准6万元／亩、5类补偿标准7万元／亩、6类补偿标准8万元／亩、7类补偿标准现清点……对承包集体土地的青苗补偿标准，根据《印发增城市征收集体土地补偿管理办法的通知》（增府[2009]19号）规定进行补偿，对承包人每亩补偿最高不超过3万元，具体由发包方与承包方商定……”。鹰咀经济合作社于【（2018）粤0118民初5581号】案中确认2013年收到了政府部门支付的60%的征收补偿款，在2018年7月收到了政府部门支付的剩余征收补偿款。并承认李志聪是鹰咀经济作社的社员以及其已经按照每亩3万元的标准支付了青苗补偿款给本社社员。李志聪要求鹰咀经济合作社返还承包价款以及按照3万元／亩的标准交付青苗补偿款未果，诉至法院。本院认为，本案属土地租赁合同纠纷。马团新、马美当、李志聪与鹰咀经济合作社签订的《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》，是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，各方当事人均应依约履行。对于马团新、马美当、李志聪已按合同约定向鹰咀经济合作社一次性支付涉案80亩山地25年承包款55000元的事实，有李志聪提供的《收款收据》予以证实，且鹰咀经济合作社亦未提出异议，故本院予以确认。现涉案山地因挂绿湖水利工程已于2013年被增城政府征收，故涉案《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》已不具备继续履行的客观条件，李志聪要求鹰咀经济合作社还剩余20年的承包款，故本院予以支持。因马团新、马美当与李志聪是涉案山地的共同承包人，且马团新、马美当所占承包份额于【（2018）粤0118民初5581号】判决书中予以认定，故本院认定李志聪所占承包份额是三分之一。故鹰咀经济合作社应向李志聪返还的承包款为14666.67元（55000元÷25年×20年÷3人）。故李志聪请求鹰咀经济合作社返还承包价款14666.67元，合理合法，本院予以支持。关于李志聪要求按照3万元／亩的标准计算青苗补偿款问题。增城政府在2013年制定的《挂绿湖水利工程核心区土地征收补偿办法》规定征收土地补偿实行综合包干价（即包括土地补偿、青苗补偿、征地养老保险等补偿），综合包干价为14.9万元／亩，其中青苗补偿以土地面积为基础，补偿标准分为7类，最低际准为1类补偿标准3万元／亩。李志聪主张按最低标准3万元／亩的补偿标准支付青苗补偿款，并未超越上述综合包干价14.9万元／亩中青苗补偿的条件。另，鹰咀经济合作社已于【（2018）粤0118民初5581号】案庭审中承认其已经按照每亩3万元的标准支付了青苗补偿款给本社社员。由此可见，鹰咀经济合作社按3万元／亩的标准发放青苗补偿款系事实。因此李志聪要求鹰咀经济合作社按3万元／亩的标准支付青苗补偿款，合理合法，本院予以支持。因涉案《承包荔城镇太平村英咀荒山合同书》约定：在承包期内，如国家或政府征收开发该地，双方应服从，到时涉及土地补偿款项全部归鹰咀经济合作社所有，其他林木投资，经营利润等一切补偿归鹰咀经济合作社20%，马团新、马美当、李志聪占80%。故鹰咀经济合作社应向李志聪支付的青苗补偿款为64万元（3万元／亩×80亩×80%÷3人）。故李志聪请求鹰咀经济合作社支付青苗补偿款为64万元，合理合法，本院予以支持。综上所述，被告增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社，第三人马团新、马美当经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼，亦未提供答辩及举证，本院依据查明的事实作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、自本判决生效之日起十日内，被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社向原告李志聪支付青苗补偿款64万元；二、自本判决生效之日起十日内，被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社向原告李志聪返还承包价款14666.67元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10346元，由被告广州市增城区荔城街太平村鹰咀经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应当在递交上诉状次日起七日内，按不服本案判决的部分向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张小文人民陪审员  曾秋英人民陪审员  项卫红二〇一九年十月三十日书 记 员  叶 雨本判决所引用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。