福建省长泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0625民初1281号 原告：长泰县住房保障与房地产管理局，住所地长泰县武安镇人和南路，统一社会信用代码12350625489782991B。 法定代表人：庄建昌，局长。 委托诉讼代理人：苏兴坚，福建瀛坤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张惠滨，福建瀛坤律师事务所律师。 被告：叶文佰，男，1971年1月9日出生，汉族，住福建省长泰县。 原告长泰县住房保障与房地产管理局（下称：房管局）与被告叶文佰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告房管局的委托诉讼代理人苏兴坚、被告叶文佰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 房管局向本院提出诉讼请求：1.判决房管局与叶文佰签订的《长泰县廉租房屋租赁合同》于2019年7月12日解除；2.判决叶文佰向房管局支付未付租金24307.92元及暂计滞纳金4436.16元（未付租金从2015年12月31日起，按月573.3元，计至2019年7月12日为24307.92元；滞纳金从2015年12月31日起，按日3.44元，计至实际付清拖欠的租金之日止，暂计至2019年7月12日为4434.16元）；3.判决叶文佰将位于福建省漳州市长泰县的房屋腾出退还给房管局；4.判决叶文佰支付房管局自2019年7月12日起至房屋实际腾退之日止以每月573.3元计算的房屋占用费；5.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：房管局与叶文佰于2012年3月9日签订了《长泰县廉租住房租赁合同》，合同约定房管局将坐落于福建省漳州市长泰县的廉租房租赁给叶文佰，租赁期限一年，房屋面积57.33平方米，租金为69.46元／月。合同签订后，叶文佰入住上述房屋至今。2015年10月份，经房管局查询叶文佰儿子名下登记有车辆，根据租赁合同第4条、第5条第5款、第7条第2款约定、《长泰县廉租住房申请审核分配管理细则》、《长泰县公共租赁住房管理办法》，叶文佰已不符合廉租房申请条件，房管局有权解除合同，收回房屋并要求叶文佰按照约定履行支付租金、占用费及滞纳金等义务。叶文佰自2015年12月31日合同到期后就没有支付房屋租金，至2019年7月12日共计未付租金24307.92元，且房管局于2019年7月12日通知叶文佰解除房屋租赁合同、要求腾退房屋及履行支付房屋租金、滞纳金义务，但叶文佰拒不履行。 叶文佰辩称，房管局没有书面通知我为什么不能继续承租房子，也没有见到房管局的人来找我告诉我原因。我和我前妻离婚的时候，我前妻有去交钱，但房管局不收，之后这件事就不了了之。即使按照合同也没有这么多租金，房管局既然不让我住，也要通过法院腾房，2018年8月份左右，我去的时候房门已经锁了，我根本没办法入住，我现在也已经一年多没有去房屋那，这部分房屋不是我在使用的。 本院经审理认定事实如下：2012年3月9日，房管局（甲方）与叶文佰（乙方）签订《长泰县廉租住房租赁合同》一份，合同约定：1.甲方同意将坐落在长泰县武安镇X号楼X08室的住房（建筑面积57.33平方米）租赁给乙方，乙方愿意承租该房屋作住房使用；2.租赁期限一年，自2012年1月15日起至2013年1月14日止；3.乙方须于每季度最后一个月月末前5日到房管局按季缴纳租金，逾期未缴纳租金，甲方有权向乙方收取日2‰的滞纳金；4.乙方在租赁期间发生下列情况之一时，甲方有权解除租赁合同，通知乙方，收回房屋，乙方应在甲方通知解除合同后的45日内退回承租的廉租住房，退房期间租金标准按3.5元/月/平方米缴交，逾期未退的，甲方可依照有关法律法规规定处理，并按照市场租金标准计收租金。2015年10月27日，长泰县社会保障性住房管理委员会办公室对不符合廉租房复核名单进行公示，叶文佰因“儿子有车”原因不符合廉政住房条件。 另查明，叶文佰支付租金至2015年12月31日。2015年12月份，叶文佰通过其配偶前往缴纳下一季度租金，但房管局以叶文佰不符合廉租房租赁条件拒绝接收。2018年8月份，房管局将案涉房屋换锁，叶文佰未再入住。 再查明，《长泰县人民政府办公室关于印发长泰县公共租赁住房管理办法的通知》第二十九条载明“公共租赁住房租金实行政府定价。公共租赁住房的租金标准综合考虑房屋建设成本、维护费用、社会经济发展水平、市场租赁价格水平等因素，并根据不同地段、不同房屋类别等因素确定，保障控制面积标准以内的公共租赁住房租金，按同区域同类住房市场租金50%的比例分类确定，具体由县物价局会同县城建局、县财政局按规定确定公布。”2016年11月2日，长泰县物价局发出《关于确定长泰县公共租赁住房租金标准的通知》，调整和确定长泰县公共租赁住房租金标准为：人和小区公租房租金5元/平方米·月。 本院认为，房管局与叶文佰之间的《长泰县廉租住房租赁合同》，系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。双方均应按合同约定履行自己的义务。合同签订后，房管局依约提供了租赁物，履行了合同义务。该合同于2013年1月14日期限届满后，双方未续签或重新签订合同，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”，本案合同已转为不定期租赁合同。后房管局进行公示，审核认定叶文佰不符合廉租房申请条件,现房管局请求解除案涉《长泰县廉租住房租赁合同》，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。因房管局未提交证据证明其就解除案涉租赁合同告知叶文佰，故《长泰县廉租住房租赁合同》应于判决发生法律效力后解除。2018年8月，房管局对讼争房屋进行换锁，此时叶文佰失去对该房屋的占有使用，故租金计算截止至2018年8月，计2153.26元。因叶文佰逾期未缴纳租金，房管局要求叶文佰支付滞纳金，该滞纳金实质属违约金范畴，但双方在合同中约定的违约金计算标准过高，本院调整为按月利率2%计算。2015年12月份，叶文佰缴纳下一季度租金但房管局拒绝接收，故滞纳金应自2016年3月26日起算，于每季度最后一个月月末前5日以208.38元（69.46×3个月）为基数按月利率2%计算至实际付款之日止。依照合同约定，双方解除合同后，叶文佰应在解除合同后45日内将讼争房屋腾空交还房管局，并按合同约定支付腾房期间的租金每平方米每月3.5元。如叶文佰逾期未腾退房屋，则应按市场租金标准计收租金，根据《长泰县人民政府办公室关于印发长泰县公共租赁住房管理办法的通知》及《关于确定长泰县公共租赁住房租金标准的通知》，讼争房屋的市场租金标准为每平方米每月10元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十六条规定，判决如下： 一、解除长泰县住房保障与房地产管理局与叶文佰于2012年3月9日签订的《长泰县廉租住房租赁合同》； 二、叶文佰应于本判决生效之日起四十五日内将其向长泰县住房保障与房地产管理局承租的长泰县武安镇X号楼X08室房屋腾空交付给长泰县住房保障与房地产管理局，腾房期间的租金按每平方米每月3.5元计算； 三、叶文佰应于本判决生效之日起十日内支付长泰县住房保障与房地产管理局租金2153.26元及违约金（违约金自2016年3月26日起至实际付款之日止，于每季度最后一个月月末前5日起以208.38元为基数，按月利率2%计算）； 四、叶文佰若未按本判决指定的期间履行腾空交付房屋义务，应向长泰县住房保障与房地产管理局支付自本判决生效之第四十六日起至实际腾空房屋之日止的房屋占用费，房屋占用费以每平方米每月10元计算； 五、驳回长泰县住房保障与房地产管理局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费518元，减半收取计259元，由长泰县住房保障与房地产管理局负担239.6元，叶文佰负担19.4元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  李文德 二〇一九年十月三十一日 书记员  黄宏杰 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。