广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1166号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告单位广州市南粤钢管有限公司，统一社会信用代码9144010127868948XG，住所地广州市花都区炭步镇藏峰工业区，法定代表人徐某。诉讼代表人徐冠冬，男，1975年9月2日出生，汉族，住广东省广州市花都区。辩护人许颖，广东阐博律师事务所律师。被告人徐冠辉，男，1979年9月6日出生，汉族，文化程度中专，住广东省广州市花都区。因涉嫌犯污染环境罪于2018年9月7日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月11日被逮捕，2019年6月19日被取保候审。辩护人李嘉辉，广东连通律师事务所律师。被告人李林忠，男，1973年6月23日出生，汉族，文化程度初中，住陕西省宝鸡市岐山县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年9月7日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月11日被逮捕，2019年6月19日被取保候审。辩护人吕敏，广东阐博律师事务所律师。被告人丁文勇，男，1974年3月16日出生，汉族，文化程度初中，住四川省仪陇县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年9月7日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月11日被逮捕，2019年6月19日被取保候审。辩护人邓国权，广东阐博律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]98号起诉书指控被告单位广州市南粤钢管有限公司、被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇犯污染环境罪，于2019年6月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员张瑜出庭支持公诉。被告单位广州市南粤钢管有限公司的诉讼代表人徐冠冬、被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控。被告单位广州市南粤钢管有限公司位于广州市花都区炭步镇藏峰工业区，主要从事生产销售热浸锌钢管。该公司经环评批复不设置排水口，生产用水和生活用水排入自建的污水处理站处理，但该公司却将镀锌冷却水槽的部分废水通过水槽下排放口排向雨水排放口，后向外界排放，且没有经过环评审批。广州市环境保护局于2018年3月16日对广州市南粤钢管有限公司进行检查时发现该厂排污总锌浓度超标，后于2018年6月21日将案件线索移交广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队进行立案侦查。2018年6月29日，广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队会同广州市环境保护局执法监测支队对广州市南粤钢管有限公司的排水管、雨水井和厂外雨水管等水样进行监测，结果显示该厂4号镀锌机冷却系统黄色排水管总锌浓度为16.1mg/L，3、4号车间内雨水井总锌浓度为33.8mg/L，3、4号车间外1号雨水井总锌浓度为18mg/L，2号雨水井总锌浓度16.4mg/L，3号雨水井总锌浓度为71.6mg/L。厂外雨水管下方积水总锌浓度为71.6mg/L，超过广东省《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的水污染物排放限值十倍以上。被告人徐冠辉是广州市南粤公司的生产经理，负责管理工厂的全部生产业务。被告人李林忠为公司的厂长，负责管理工厂的日常运作，包括生产经营业务，为徐冠辉的下属。被告人丁文勇为公司的生产部主管，负责工厂生产的具体生产工作。2018年9月7日，公安机关抓获被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇。公诉机关并提交了相应的证据，认为被告单位广州市南粤钢管有限公司违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其中被告人徐冠辉是直接负责的主管人员，被告人李林忠、丁文勇是其他直接责任人员，其行为共同触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。建议本院结合积水含锌浓度超标70倍等情节，判处被告单位广州市南粤钢管有限公司罚金；判处被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇有期徒刑一年六个月以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告单位广州市南粤钢管有限公司对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出南粤公司已接受环保部门罚款90万元，对污染进行了整改，建议对被告单位从轻处罚。被告人徐冠辉对公诉机关指控犯罪事实和罪名无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出如下意见：1.被告人徐冠辉是接到公安机关的电话后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首；2.被告人徐冠辉积极协调企业进行整改和修复生态环境等工作，并自愿向律所缴纳了五十万元的环境修复保证金以保证切实履行生效判决。综上，建议对被告人徐冠辉从轻处罚。被告人李林忠对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人李林忠是自首，建议对被告人李林忠从轻或减轻处罚。被告人丁文勇对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人丁文勇是自首、认罪态度好，建议对被告人丁文勇从轻处罚。经审理查明：被告单位广州市南粤钢管有限公司位于广州市花都区炭步镇藏峰工业区，主要从事生产销售热浸锌钢管。该公司经环评批复不设置排水口，生产用水和生活用水排入自建的污水处理站处理，但该公司却将镀锌冷却水槽的部分废水通过水槽下排放口排向雨水排放口，后向外界排放，且没有经过环评审批。广州市环境保护局于2018年3月16日对广州市南粤钢管有限公司进行检查时发现该厂排污总锌浓度超标，后于2018年6月21日将案件线索移交广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队进行立案侦查。2018年6月29日，广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队会同广州市环境保护局执法监测支队对广州市南粤钢管有限公司的排水管、雨水井和厂外雨水管等水样进行监测，结果显示该厂4号镀锌机冷却系统黄色排水管总锌浓度为16.1mg/L，3、4号车间内雨水井总锌浓度为33.8mg/L，3、4号车间外1号雨水井总锌浓度为18mg/L，2号雨水井总锌浓度16.4mg/L，3号雨水井总锌浓度为71.6mg/L。厂外雨水管下方积水总锌浓度为71.6mg/L，超过广东省《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2规定的水污染物排放限值十倍以上。被告人徐冠辉是广州市南粤公司的生产经理，负责管理工厂的全部生产业务。被告人李林忠为公司的厂长，负责管理工厂的日常运作，包括生产经营业务，为徐冠辉的下属。被告人丁文勇为公司的生产部主管，负责工厂生产的具体生产工作。2018年9月7日，被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇经电话通知后自动到广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队投案。上述事实，有经公诉机关提交，并经法庭质证、认证的广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队三大队出具的到案经过；广州市环保局提交的涉嫌犯罪案件移送书、案件调查报告、行政处罚听证告知书、广州市南粤钢管有限公司环境保护行政处罚申辩书、广州市环境保护局现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片、（穗）环监检测字2018第ZL30984031601号监测报告、广州市南粤钢管有限公司建设项目环境影响报告表、广州市花都区环境保护局文件《关于焊管热镀锌钢管生产钱环保节能升级技术改造建设项目环境影响报告表的批复》、《广州市花都区环境保护局关于广州市南粤钢管有限公司焊管热镀锌钢管生产线环保节能升级技术改造建设项目3、4车间生产线竣工环境保护验收的意见》；广州南粤钢管有限公司提交的营业执照、员工花名册、平面布置图、生产线工艺流程、突发环境事件应急预案、证明；广州市环境保护局行政处罚决定书、广东省非税收入（电子）票据；现场勘验检查工作记录；（穗）环监检字2018第JC30984062901号监测报告；证人柴某、徐某的证言；被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇的供述及其相互之间的辨认笔录、对工厂照片、排污管照片、工资表的签认；被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇的户籍材料等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告单位广州市南粤钢管有限公司违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，被告人徐冠辉为直接负责的主管人员，被告人李林忠、丁文勇为其他直接责任人员，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告单位广州市南粤钢管有限公司及三名被告人犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依法应当对被告单位广州市南粤钢管有限公司判处罚金，对三名被告人适用“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度予以处罚。三被告人犯罪后自动投案，并如实供述主要犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人徐冠辉、李林忠、丁文勇犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可予适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。综上所述，根据被告单位及三名被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告单位广州市南粤钢管有限公司犯污染环境罪，判处罚金五十万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。二、被告人徐冠辉犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金五万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。三、被告人李林忠犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金一万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。四、被告人丁文勇犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金一万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  李璇炜人民陪审员  徐嘉伟人民陪审员  曾笑华二○一九年十月十四日审员代理书记员刘丽戴梓莹附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己情节，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。