浙江省苍南县人民法院民 事 裁 定 书（2019）浙0327民初4915号原告：上官多多，女，1963年12月31日出生，汉族，住浙江省龙港市。原告：杨仲镇，男，1959年8月14日出生，汉族，住浙江省。原告：夏新民，男，1956年12月6日出生，汉族，住浙江省苍南县。上列三原告共同委托诉讼代理人：应仲明、周志表，浙江瓯鼎律师事务所律师。被告：陈春芬，女，1967年4月8日出生，汉族，住浙江省苍南县。被告：萧国建，男，1969年9月14日出生，汉族，住浙江省平阳县。被告：温州峰羽贸易有限公司，住所地浙江省龙港市大道北街镇府联建公寓106室，统一社会信用代码91330327MA299K9265。法定代表人：杨勤俭，该公司董事长。被告：黄晓晓，女，1992年9月5日出生，汉族，住浙江省龙港市。被告：陈庆苗，男，1971年11月12日出生，汉族，住浙江省苍南县。委托诉讼代理人：池淑冬，浙江正昌律师事务所律师。被告：吕存阳，男，1964年4月24日出生，汉族，住浙江省苍南县。被告：黄启丰，男，1969年9月25日出生，汉族，住浙江省龙港市。被告：周志军，男，1970年3月12日出生，汉族，住浙江省龙港市。被告：朱建华，男，1968年5月21日出生，汉族，住浙江省龙港市。被告：温州强丰农贸市场开发有限公司，住所地浙江省龙港市锦园大楼4－5号，统一社会信用代码91330327592858931X。法定代表人：周志军，该公司执行董事兼总经理。被告：温州宏发铜业有限公司，住所地浙江省龙港市海西路88－154号，统一社会信用代码91330300796450882P。法定代表人：陈满女，该公司执行董事兼总经理。被告：龙港市人民政府，住所地浙江省龙港市镇前路195号。委托诉讼代理人：杨乃柱，浙江法之剑律师事务所律师。原告上官多多、杨仲镇、夏新民与被告陈春芬、萧国建、温州峰羽贸易有限公司（以下简称峰羽公司）、黄晓晓、陈庆苗、吕存阳、黄启丰、周志军、朱建华、温州强丰农贸市场开发有限公司（以下简称强丰公司）、温州宏发铜业有限公司（以下简称宏发公司）、龙港市人民政府（以下简称市政府）债权转让合同纠纷一案，本院于2019年5月24日立案后，依法进行审理。上官多多、杨仲镇、夏新民向本院提出诉讼请求：1.判令被告萧国建、陈春芬、黄晓晓、黄启丰、陈庆苗、吕存阳、峰羽公司共同支付股权转让款1546.464298万元及利息损失（按月利率2%，自2018年11月30日起计算至实际还款之日止）；2.判令被告周志军、朱建华、强丰公司、宏发公司对第1项诉讼请求承担连带保证责任；3.判令被告市政府对上述股权转让款未能偿还部分承担补充赔偿责任（赔偿责任以2030万元为限）；4.本案诉讼费用（包括保全费）、律师代理费5万元由被告承担。事实和理由：被告强丰公司于2012年3月22日成立，注册资本5000万元，法定代表人为林玉贺，是一家合法成立的有限责任公司。其股东分别为林玉贺、夏新民、许张爱、上官多多、杨仲镇、陈春芬。被告萧国建、陈春芬与原告上官多多、杨仲镇、夏新民等人分别于2017年10月24日、2017年11月27日签订《协议书》、《补充协议书》，以7600万元价格受让强丰公司100%的股权。为了确保股权顺利交割、资金安全交易，双方一致同意由原苍南县龙港镇人民政府下属的龙港镇金融风险化解处置工作领导小组办公室（以下简称龙港处置办）作为监管人，对股权转让款进行监管，三方于2018年4月10日签订的《监管协议》，明确三方的权利义务。2018年4月12日，萧国建、陈春芬通过被告峰羽公司将股权转让款6306万元汇入龙港处置办指定的监管账户（户名颜育简、开户行浙江苍南农村合作银行龙港支行金河分理处，账号10×××52）。龙港处置办主任朱照喜在银行进账单上签署“此款已到帐”，并加盖龙港处置办的公章出具给转让人。转让人收到银行进账单办理股权变更登记，后林玉贺33.5%股权因故未能及时变更，经龙港处置办协调后，双方于2018年5月17日达成《补充协议二》。同日峰羽公司出具授权委托书给原告，要求将受让的强丰公司的股权登记在陈春芬、黄晓晓名下。事后，林玉贺、夏新民、许张爱、上官多多、杨仲镇将各自所持的强丰司股权全部转移变更登记归陈春芬及萧国建指定受让人黄晓晓名下所有。股权变更登记完成后，龙港处置办却未将剩余的监管资金2030万元支付给夏新民、上官多多、杨仲镇等人。经夏新民等人多次要求龙港处置办支付监管的股权转让款未果后，才得知该监管资金已被龙港处置办挪用。2018年11月26日，被告黄晓晓、陈春芬在龙港处置办向原告等人出具承诺书，截止2018年11月7日止，尚欠夏新民、上官多多、杨仲镇、陈春芬等人合计股权转让款23095000元正（其中监管资金2030万元、代垫房租20万元，代垫中介费40万元、退还变压器等押金219.5万元），并约定黄晓晓、陈春芬将其所持有的强丰公司共计80%股权变更登记至受让人名下后，七天内将上述所欠的全部股权转让款23095000元一次性支付给夏新民、上官多多、杨仲镇等人[股权转让款汇入上述监管账户。余款360万元于2019年农历1月15日前由被告周志军、朱建华负责无条件付清；若未按期支付上述款项，逾期从股权转让第二天起，以转让款本金按月息2.5%计息。股权受让人周志军、朱建华，强丰公司、宏发公司自愿为上述转让款本金和利息及债权人为实现债权支出的全部费用承担连带偿还的保证责任，保证责任期限至承诺人偿还上述全部欠款及利息之日止。承诺还款期限届满后，被告等人又没有按约还款。2019年2月1日被告黄启丰、陈庆苗、吕存阳出具承诺书，承诺上述尚欠的股权转让款2667万元，于2019年2月24日前支付给原告。承诺支付期限到期后，被告再次失信，股权转让款至今没有支付给原告。另，龙港处置办作为监管单位，应当履行《监管合同》所确定的义务。但在监管期间，龙港处置办擅自将监管资金违规出借给他人使用，导致股权转让款无法支付给原告，给原告造成巨额的经济损失应当承担补充赔偿责任。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定，人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审查认为不属于经济纠纷而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察院。本案中，原龙港处置办将所监管的案涉股权转让款2030万元以借款形式出借给被告吕存阳、陈庆苗、黄启丰等人，导致原告等人至今未收到该转让款。龙港处置办相关人员出借上述股权转让款的行为可能涉嫌资金侵占、挪用等犯罪，故本案应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定，裁定如下：驳回上官多多、杨仲镇、夏新民的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  李正中人民陪审员  林安平人民陪审员  林文军二〇一九年十月二十五日书 记 员  黄苗苗?相关法律条文链接：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：……（三）驳回起诉；……《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条……立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司，账号：20×××37，并注明案号和汇款人；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。