安徽省寿县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0422民初3090号原告：寿县城市建设投资有限公司，住所地安徽省淮南市寿县寿春镇宾阳大道宾阳大厦A座24楼,统一社会信用代码91341521754879090K。法定代表人：吕德成，该公司经理。原告：寿县总工会，住所地安徽省寿县人民政府政务服务中心对面，统一社会信用代码13340422511691026W。法定代表人：涂德利，工会主席。以上两原告共同委托诉讼代理人：包从洋，男，汉族，1982年10月，住安徽省寿县，系该公司职工。以上两原告共同委托诉讼代理人：程东霆，安徽繁星律师事务所律师，执业证号13415201110699571。被告：曹庆和（曾用名曹化东），男，汉族，1952年10月出生，住安徽省寿县。委托诉讼代理人：王启成，安徽省淮南市杨公镇法律服务所法律工作者，执业证号31207101108886。原告寿县城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）、寿县总工会诉被告曹庆和房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用简易程序于2019年9月4日公开开庭进行了审理，城投公司及寿县总工会的委托诉讼代理人包从洋、程东霆，曹庆和及其委托诉讼代理人王启成到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。城投公司、寿县总工会向本院提出诉讼请求，请求判令曹庆和：1、返还其位于寿县寿春镇西大街坐南朝北房屋20间（其中一楼4间，二、三楼各8间）及院落，并清除屋内与院落里堆放的瓷器、紫金石、石碑、秦砖等动产；2、支付所欠房租34547.93元及利息【租金具体计算标准：2017年10月22日到2018年11月22日共13个月，按年租金10000元计算，共计10833.3元；2018年11月22日至2019年4月1日，共计130天，按照评估年租金66584元计算为23714.6元，合计34547.93元；利息从2019年4月1日起以34547.93元为基数，按照年利率6%计算资金占用利息，利息计算至曹庆和交付房屋为止】，2019年4月1日之后的租金按照年租金66584元计算至实际交付房屋为止；3、本案的诉讼费由被告负担。事实与理由：2012年10月22日原、被告双方签订了《房屋租赁合同》，合同约定：租赁物为原县工会办公区及院落，建筑面积约675.5平方米；租赁期限从2012年10月22日到2017年10月21日；租金金额为每年10000元。租赁期满后，原告多次派员口头及书面通知，但被告拒不搬离并移交该处资产，亦不补签房屋租赁合同补交房屋租金。该处资产原本属于县总工会房产，根据县政府办第37期会议纪要精神，县总工会西大街办公楼及院落资产由城投公司管理。从2017年10月份开始被告未缴纳租金至今，被告已严重违约，为不使国有资产闲置与流失，原告委托资产评估单位对该处房地产市场租金进行评估，评估结果为年租金66584元。房屋租赁期限届满前，原告通知被告参加公开拍租，且承诺其享有优先竞拍权，但被告无正当理由拒绝。综上，为维护原告的合法权益，特具状提起诉讼，请判如所请。曹庆和辩称，一、两原告起诉被告房屋租赁合同一案不成立，理由：1、2012年答辩人为了寿县的城市改造和建设，由县政府指令，将答辩人强制安置在寿县总工会，并有关人员进行搬迁，且支出了相关的搬迁费用，双方不存在房屋租赁这一事实；2、本案诉讼主体错误，答辩人是有营业执照的个体工商户，不应以答辩人为被告；3、导致本案诉讼的原因是县政府把答辩人的房屋拆迁后至今未能将答辩人房屋返还，致答辩人的收藏品没有地点放置；4、答辩人是寿县文化艺人，收藏物品数万件，即使搬迁要得数月，而且需要高达30万元到40万的搬迁费用和人工费用；5、目前两原告要求答辩人每年承担6万元的房租费，其请求没有合同依据，且原告的同一位置门面房年租金只有1500元，其要求明显不公平，请驳回其诉讼请求。城投公司、寿县总工会为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：一、《房屋租赁合同》、2012年寿县人民政府第37期会议纪要，房地产权证，证明：1、城投公司与曹庆和签订的租赁合同期限为5年，现租赁合同已到期，曹庆和拒绝续签合同，亦不搬离租赁物；2、寿县人民政府决定原寿县总工会的房产由城投公司管理出租，城投公司具备诉讼主体资格。二、关于要求对原寿县总工会资产处理的请示、关于启动对原县总工会闲置资产处置方案的请示、信访处理标签，关于评估报告的请示，证明：1、根据县政府办有关规定，国有资产应当进入县公共资源交易中心集中交易，合同到期后，曹庆和无正当理由拒绝参加集中交易；2、信访处理标签上县领导批示按照法律规定收回国有资产。三、2017年9月13日通知，房地产市场租金价值预评估报告、2019年1月14日通知及送达照片三张，证明：1、合同到期前半个月，城投公司通知曹庆和参加公开拍租，告知其享有优先竞拍权，但曹庆和拒绝参加；2、2018年11月22日城投公司委托第三方对涉案房产市场租金进行评估，评估结果为年租金66584元；3、2019年1月14日城投公司再次通知曹庆和按照评估后的租金标准补交房屋租金。曹庆和为支持其抗辩观点，向本院提交了以下证据：一、全国人大常委会的收藏证书，证明其收藏艺术品获得了荣誉。二、一组照片、沈世新的情况说明、王明安、汪光耀、窑口学区管委会的证明及焦平鹏出具的证明，证明曹庆和在2012年拆迁时候，是经过县有关部门及领导同意安置县总工会房屋内，其与城投公司之间不是租赁合同关系，目前县政府拆迁安置房未建好，如果现在搬出，其没有地方去安置。三、寿县蚕桑办公室、寿县拆迁事务所证明，证明曹庆和安置房到目前为止没有建好，导致其没办法搬迁。四、城投公司通知、一组照片、寿县行政事业单位出租申报表，证明同地段门面房年租金为1500元，而城投公司要求其交纳年租金66584元、即每间房屋的年租金达3329元，不公平。经庭审举证、质证，本院认定如下：曹庆和对城投公司、寿县总工会所举证据一的真实性无异议，但其是寿县人民政府安置在讼争房屋处。对证据二中的信访处理标签真实性无异议，该信访处理标签恰恰证明了其抗辩的观点；对于证据二中的其他证据真实性均有异议，其认为均没有加盖城投公司的公章，不能作为证据使用。对于证据三中两份通知的真实性无异议，但其认为是城投公司单方意思表示；评估报告没有加盖评估单位的公章，不能作为证据使用。本院对曹庆和质证无异议证据的真实性予以认定；对曹庆和有异议的证据，经查均没有加盖城投公司和评估单位的公章，对其证明目的不予采纳。城投公司、寿县总工会对曹庆和所举证据一、二、三的真实性无异议，但认为与本案租赁合同无关联性，本院认为城投公司、寿县总工会的质证意见符合法律规定，本院予以采纳；对证据四的真实性无异议，不同意其证明观点，其认为同地段的门面房面积与涉案租赁房屋面积不一样，所以租金不一样。综上，本院查明以下事实：2012年10月22日城投公司（甲方）与曹庆和（乙方）签订了《房屋租赁合同》，合同约定甲方将坐落于寿县寿春镇西大街原县工会办公区内范围房屋、建筑面积约675.5平方米（不含一楼已出租的门朝西的门面房）及院落出租给乙方从事非商业经营，乙方租赁后仅用于展示存放奇石、书法碑刻等。租赁期限5年，自2012年10月22日至2017年10月21日止。每年租金10000元。……第九条关于租赁期满的约定。租赁期满后，本合同终止，届时乙方需将房屋交还甲方……如乙方要求继续租赁，则须提前3个月书面向甲方提出，甲方在合同其满后1个月内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则重新商谈合同内容，达成一致意见后签订租赁合同。合同期内曹庆和付清了租赁费。合同期届满后，曹庆和仍占用、使用涉案房屋及院落，双方经协商无果后，引起本案诉讼。另查明，曹庆和原在寿县铸造街经营紫金石艺术馆，系拆迁范围，后诉争房屋作为过渡期存放搬迁物品，双方订立了《租赁合同》。曹庆和被拆迁房屋至今未能建好，致曹庆和未能得到安置。再查明，涉案房屋的产权人为寿县总工会，管理人为城投公司。综上，本院认为，城投公司与曹庆和签订了《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效。当事人应当按照合同的约定履行义务。双方订立的《房屋租赁合同》期限已于2017年10月21日届满，双方的租赁合同关系终止，曹庆和仍占用、使用涉案房屋及院落已无合同依据，曹庆和应当将涉案房屋返还给城投公司而未返还应当承担相应的民事责任，故对城投公司、寿县总工会请求曹庆和交还涉案房屋及赔偿损失的诉讼请求予以支持；鉴于涉案房屋及院落堆放物品较多，本院考虑本案纠纷基于搬迁未能安置的实际状况，搬迁时间可适度予以延长；对于损失赔偿标准问题：1、对城投公司主张2017年10月22日到2018年11月22日共13个月，按年租金10000元计算损失，共计10833.3元，符合法律规定，本院予以支持；2、对城投公司主张2018年11月22日之后的损失按照年租金66584元计算至实际交付房屋为止的诉讼请求，因城投公司主张按照年租金66584元标准赔偿损失无证据支持，同时本案诉讼与政府拆迁未能安置具有一定关联性，本院认为2018年11月22日之后的损失可参照原约定的租金标准支付至实际交付房屋为止；3、对于城投公司主张从2019年4月1日起以34547.93元为基数，按照年利率6%标准计算资金占用利息至交付房屋为止的请求，因其不符合原租赁合同的约定，也不符合法律规定，本院不予支持。对曹庆和辩称其不是本案适格的被告一节，经查，租赁合同的尾部虽加盖了“寿春紫金奇石碑林艺术馆”公章，但该艺术馆未依法登记领取营业执照，故其抗辩意见不符合法律规定，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第一百零七条、第二百三十五条，《中华人民共和国物权法》第三十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款之规定，判决如下：一、曹庆和从2017年10月22日起按年租金10000元的标准向寿县城市建设投资有限公司、寿县总工会赔偿损失至实际腾空交出房屋为止；二、曹庆和于本判决生效后60日内交还寿县城市建设投资有限公司、寿县总工会位于寿县寿春镇西大街坐南朝北房屋20间（其中一楼4间，二、三楼各8间）及院落，并清除屋内与院落里堆放的瓷器、紫金石、石碑、秦砖等动产；三、驳回寿县城市建设投资有限公司、寿县总工会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费666元，减半收取333元，由曹庆负担200元，寿县城市建设投资有限公司、寿县总工会负担133元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审判员  高道田二〇一九年十月八日书记员  杨 雪附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。