河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0711民初2966号原告：王燕岭，女，汉族，1968年11月19日出生，住新乡市。委托诉讼代理人：郎本玉，系原告丈夫，特别授权。被告：河南新飞电器有限公司法定代表人：张中俊，董事长委托诉讼代理人：王新玉，破产管理人工作人员，特别授权。被告：河南新飞电器有限公司管理人，住所地：新乡市人民路138号中会计师事务所。负责人：郝朝辉。委托诉讼代理人：王新玉，破产管理人工作人员，特别授权。原告王燕岭诉被告河南新飞电器有限公司（以下简称新飞公司）、被告河南新飞电器有限公司管理人（以下简称新飞公司管理人）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王燕岭的委托诉讼代理人郎本玉、被告新飞公司及新飞公司管理人的委托诉讼代理人王新玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王燕岭向本院提出诉讼请求，要求被告企业破产时对原告工龄应依法连续计算并支付给原告补加漏缺工龄的经济补偿金55189.26元（企业破产前月工资3066.07元×18年补加漏缺工龄）；二、要求被告在企业改制时应支付原告经济补偿金55189.26元（3066.07元×18个月）；三、要求被告依据劳动部文件和劳动法、劳动合同法的规定支付原告双倍经济赔偿金110378.52元（经济补偿金的两倍55189.26×2）；四、要求被告如不按生效判决内容履行给付金钱义务应加倍支付给原告迟延履行金。事实与理由：一、河南新飞电器有限公司由于经营不善进入破产重组程序并依据《河南新飞电器有限公司买断工龄的实施方案》全员解除劳动合同并给予经济补偿金。该《买断工龄实施方案》在计算职工工龄时不是按职工（原告）从1988年1月入职时间到企业破产解除劳动合同2018年11月连续计算工龄时间，而是从2006年2月企业改制时到企业破产解除劳动合同时的断代时间计算工龄。依据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）：第五条及劳动合同法第三十四条的规定，工龄应连续计算。二、原告依据河南新飞电器有限公司破产重组时的文件《河南新飞电器有限公司买断工龄的实施方案》追查查阅到河南新飞电器（集团）股份有限公司在2006年2月改制时将企业（公司）卖给新加坡（××）丰隆公司并更名为河南新飞电器有限公司，并全体职工身份置换解除劳动合同给予职工（原告）改制奖励金并重新签订劳动合同。被告河南新飞电器（集团）股份有限公司和河南新飞电器有限公司给职工及（原告）发的是企业改制奖励金不是《劳动法》、《劳动合同法》、劳部发［《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》1994］481号文件中规定的经济补偿金。长期以来人们总是把企业改制身份置换金误认为是解除劳动合同给予的经济补偿金。2006年8月7日，新飞电器［2006］30号《关于落实市政府第五十二号会议纪要相关问题的报告》（下称《报告》）上显示：“新飞职工人均改制奖励费（该项不含经营管理层人员）为：人均1644.37元/月平均，总额为1.236亿余元。以1.236亿余元为基数的32%，即3956余万元为新飞经营管理层人员改制奖励费，其中，25%即989余万元为总经理改制奖励费，25%即989余万元为其他领导班子改制奖励费，而剩下的50%，1978万余元为中层管理人员改制奖励费。《报告》还规定了预退人员、离退休人员、工伤以及死亡人员的改制奖励金额，并在最后称，“以上三项合计1.729亿余元，即为目前市政府已经拨款的数额”。基本意思就是：职工（所得）为工龄乘以1644.37元，即工龄1年的工人拿1644.37元。工龄为40年，改制奖励费也不过6万多元，但新飞电器总经理李根（同时担任新飞集团董事长）一人得989万元。为此引起了，2006年8月19日—23日河南新飞电器有限公司停产罢工的情况，政府动用了300名警力，这是新乡市人人皆知的事实。最高法院有关证据的规定：众所周知的事实无须举证证明。经济补偿金是提前解除劳动合同的一种补偿，其给付是有严格的法律规定的，是法定义务，必须支付。身份置换金、企业改制金是财政部、原劳动和社会保障部及国有资产管理局2003年7月3日联合出台的国有企业主辅分流方案中提出的一个概念，其中规定，从国有大中型企业分流到国企，不给经济补偿金，分流到其他企业给经济补偿金，我国现行的《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规无此概念。这就是说，所谓的企业职工身份置换、企业改制奖励金主要指国有企业在所有制性质发生变化时，在职职工身份的转换。为了顺利实现改制的目的，地方政府可根据工龄和当地职工收入等因素给付职工一笔这样的费用。由此看来，身份置换金、企业改制奖励金只是地方“土政策”，如果发生诉讼，不会得到法律的支持。因此，2006年2月河南新飞电器有限公司企业改制时给职工（原告）发放的是企业改制奖励费而不是解除劳动合同的经济补偿金。因此应当依据《劳动法》、《劳动合同法》及劳部发［《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》1994］481号文件中规定为原告支付解除劳动合同经济补偿金。同时依据劳动法》、《劳动合同法》及劳部发［《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》1994］481号文件中规定为原告支付经济赔偿金。原告王燕岭在1988年1月入职河南新飞电器有限公司到2018年11月河南新飞电器有限公司进入破产重组原告在该企业工龄30年零10个月。其中原告王燕岭在1988年1月入职时到河南新飞电器（集团）股份有限公司在2006年2月改制时工龄是18年。申请人因客观原因不能自行收集2006年8月7日，新飞电器［2006］30号《关于落实市政府第五十二号会议纪要相关问题的报告》的证据，特别申请人民法院依法调查收集2006年8月7日，新飞电器［2006］30号《关于落实市政府第五十二号会议纪要相关问题的报告》的证据，因为该证据是证明河南新飞电器有限公司在2006年企业改制给员工（申请人）发放的是企业改制奖励费而不是《劳动法》、《劳动合同法》及劳部发［《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》1994］481号文件中规定的经济补偿金。以上望贵院遵照事实、依据相关法律法规、予以判决。被告新飞公司、新飞公司管理人辩称，1、牧野区人民法院生效的民事判决书已经认定答辩人依法支付了被答辩人经济补偿金事实，本案属于重复起诉，应予以驳回。被答辩人2018年6月因新飞公司破产重整解除劳动合同补偿问题向法院提起诉讼，经新乡市牧野区人民法院一审、新乡市中级人民法院二审，案件已经终结。牧野区法院（2018）豫0711民初1758号民事判决书已经生效。该判决书第8页明确判定“本院认定以下案件事实，2017年11月河南新飞电器有限公司申请重整，公司与原告签订解除合同协议书，向原告支付了经济补偿金”。该生效判决从法法律上认定了答辩人支付了王燕岭经济补偿金的客观事实及其合法性。现被答辩人就新飞公司破产重整解除劳动合同经济补偿金重新提出异议并起诉于法院，其请求实质上否定了上述生效判决结果。根据《民事诉讼法》二百四十七条有关规定：本案诉讼事项与王燕岭2018年前诉都是新飞公司破产重整时解除合同的补偿事项，且本案请求实质上否定了前诉生效判决结果，构成重复起诉。法院应依法予以驳回。二、答辩人与被答辩人2018年6月自愿解除劳动合同，解除劳动合同行为及经济补偿标准均符合法律规定。答辩人按协议履行了全部义务，双方已无任何法律纠纷。被答辩人诉讼属于不讲诚信，无理纠缠。2018年6月1日河南新飞电器有限公司与王燕岭已签署了《解除劳动合同协议书》，双方的权利义务已经终止。本协议第五条明确注明：自本协议生效之日起，双方确认无其他任何争议。本协第三条、第四条所支付的金额已包括与双方关系有关的乙方可能享有的任何及所有的法定及约定的权利、费用和利益（包括但不限于经济补偿金、工资、社会保险及公积金、补贴、津贴、奖金、加班费等）。本《解除劳动合同协议书》内容是双方真实意思的表示。基于契约精神，协议内容应作为各方履行权利、遵守义务的约定性文本。答辩人按协议约定向王燕岭支付了相应款项，履行了全部义务。基于“诚实信用原则，被答辩人应该遵守协议中关于“无其他任何争议”的约定。现被答辩人的诉讼请求，完全否认已生效协议的客观事实，无视自己的庄重承诺，不讲诚信，视法律如儿戏，法院应依法予以驳回。三、被答辩人否认新飞公司2006年改制经济补偿金性质，要求2018年破产重整解除劳动合同时连续计算2006年以前的工龄，不符合客观事实，没有法律依据。河南新飞电器有限公司2006年根据市政府的决定进行国有股转让改制工作。《新飞公司职工安置方案》中明确指出：职工经济补偿后，与原新飞公司解除劳动合同，改制后的新企业全员接收在职职工，重新签订劳动合同，上述方案对改制工作中支付给职工的经济补偿金性质及解除之前劳动合同的事实叙述的非常清晰。王燕岭2006年2月1日与河南新飞电器有限公司签订的《劳动合同书》第一条注明：乙方在甲方的工作年限从签订本劳动合同之日起计算。本《劳动合同书》职工工龄的有关内容与上述《新飞公司职工安置方案》的相关内容是一致的。2006年新飞公司改制时支付职工经济补偿金性质是清楚明确的，被答辩人解除劳动合同时从2006年计算工龄符合客观事实，是正确的。综上，被答辩人的诉讼请求不符合客观事实，没有法律依据。期盼法院依法驳回被答辩人的各项诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王燕岭自1988到被告新飞公司工作，新飞公司于2005年制定了新飞公司职工安置方案，该方案中载明：根据市委、市政府将新飞公司中新飞集团持有的49%的股权转让给丰隆公司39%，留10%的国有股权，现拟定职工安置方案，本次股权转让时，对现有在职职工进行经济补偿，资金来源于上述职工经济补偿金在股权转让后国有股权转让所得中列支；在职职工经济补偿后，并与原新飞公司解除劳动合同，不再保留国有企业职工身份。股权转让后，改制后的新企业全员接收在职职工，经双方协商，与职工重新签订劳动合同，后新飞公司进行了改制并向原告王燕岭支付了经济补偿金，原告王燕岭于2006年2月1日与被告新飞公司重新签订了劳动合同书，该合同中载明，本合同期限类型为5年期限，自2006年2月1日至2011年11月30日止，王燕岭在新飞公司的工作年限从签订本劳动合同之日起计算。2017年11月新飞公司申请重整，新飞公司与王燕岭于2018年8月10日签订解除劳动合同协议书，并向王燕岭支付解除劳动合同的经济补偿金，计算期间自2006年2月1日至2018年8月10日，王燕岭认可经济补偿金的数额。另查明，2018年，原告曾以新飞公司管理人为被告向本院提起诉讼，请求判令被告向原告支付工伤八级伤残一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、伤残津贴及其他应支付的费用，本院经审理作出（2018）豫0711民初1758号民事判决书，判令新飞公司管理人向王燕岭支付一次性伤残补助金、住院伙食补助费、护理费、鉴定及检查费共计29864.35元，王燕岭不服上述判决上诉至新乡市中级人民法院，王燕岭在上诉状中称，2006年2月新飞公司进行国有企业改制，2006年2月之前的员工工龄已买断，已对当时符合法律规定的员工依法支付经济补偿金（依据当时的新飞公司职工安置方案），根据2005年新飞公司下发的职工安置方案，全部职工按照实际工作年限计算经济补偿金，一次性领取，并解除与新飞公司的劳动合同，改制后，新飞公司全员接受职工并重新签订劳动合同。新乡中级人民法院经审理作出（2019）豫07民终1590号民事判决，驳回王燕岭的上诉，维持原判。本院认为，关于原告主张被告支付企业破产时对原告工龄应依法连续计算并支付给原告补加漏缺工龄的经济补偿金、在企业改制时应支付原告经济补偿金并支付原告双倍经济赔偿金的诉讼请求，根据原被告提交的证据及庭审陈述可知，被告新飞公司于2005年下发了职工安置方案，随后，被告按照职工安置方案向原告支付了经济补偿金并与原告重新签订了劳动合同，且原被告双方在2006年签订的劳动合同中明确注明原告在被告新飞公司的工作年限从签订本劳动合同之日即2006年2月1日起计算，从原告在另外一个案件提交的上诉状可知，原告对上述事实是明知的且予以认可，原告现在主张被告在改制时向其支付的款项并非经济补偿金而是改制奖励金，但原告并未提供有效证据足以推翻以上事实即被告未按职工安置方案履行，其向原告支付的款项为改制奖励金而非经济补偿金，故对于原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告王燕岭的诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由原告王燕岭负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 ：陈青青二〇一九年十月三十日书记员 ： 王 豪