河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初8004号原告：张宝利，女，1979年2月8日出生，汉族，住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人:王国晓，河南杰瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人:陈广彪，河南杰瑞律师事务所律师。被告：新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会，住所地新郑市龙湖镇东张寨社区。法定代表人：李军杰，该居委会主任。第三人：河南思之念实业有限公司，住所地新郑市龙湖镇郑新路西50米东苑社区10号楼1203室。法定代表人：李军杰，该公司执行董事兼总经理。原告张宝利与被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会、第三人河南思之念实业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张宝利的委托诉讼代理人王国晓、陈广彪，被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会、第三人河南思之念实业有限公司的法定代表人李军杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张宝利向本院提出诉讼请求：1、请求法院变更原、被告之间签订的43号《房屋租赁合同》，将合同约定的租金金额变更为每月每平方米30元；2、判令被告退还多收取的租金76051.92元；3、判令被告向原告退还多收取的房屋押金6337.66元；4、判令被告向原告支付因违约造成的佣金损失1140.79元；以上共计83530.37元；5、第三人对第2、3项承担协助义务；6、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告2018年10月27日通过河南省清风拍卖行有限公司中标被告出租的位于东张寨社区10号楼临街商铺1-2层中的42、43号商铺。按招标约定，被告承诺东张寨社区只允许有一家幼儿园，东张寨社区任何教育机构不得变相开幼儿园。因该上述约定的特殊性，原告竞拍的商铺租赁价格每月每平方米租金59元，明显高于同社区同面积其他商铺中标的每月每平方米30元的价格。在原告中标后，与被告签订了租赁合同，约定租金按照中标价格每月每平方米59元。在租赁合同签订后，原告装修完，原告发现在同社区又开设了一家幼儿园，且该幼儿园的中标房屋租赁价格为每月每平方米30元。本案所涉款项中房屋租金、押金均由第三人河南思之念实业有限公司代为收取，应当协助被告进行退还。被告严重违约，且给原告造成了重大损失与伤害，原告与被告多次协商均未给予明确的答复。原告为维护自己的合法权益，依法提起诉讼，望判如所请。新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会辩称，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会从来没有对那家幼儿园签订任何东西，也没有让其成立幼儿园，只是进行了招拍，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会对其进行过停水断电，但是村长和书记没有只言片语承诺其成立幼儿园，其是无证幼儿园，但新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会没有权利去取缔。河南思之念实业有限公司是新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会成立的公司，不能通过居委会收钱，只能通过思之念收钱。河南思之念实业有限公司述称，河南思之念实业有限公司只是代新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会收钱，这钱转到龙湖镇政府三资账户上，河南思之念实业有限公司不应当承担责任。本院经审理认定事实如下：新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会依照相关规定委托河南省清风拍卖行有限公司对该社区的临街商铺承租权依法进行拍卖，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会在拍卖说明中承诺东张寨社区只允许开办一家幼儿园。2018年10月27日，张宝利参加了拍卖会并成功竞拍到位于新郑市龙湖镇东张寨社区（东苑社区）10号楼42、43号临街商铺1-2层，建筑面积782平方米，5年期限租赁经营权，双方于同日签订一份《拍卖成交确认书》，确认：拍卖成交价（首年租金，单价59元/㎡·月）为人民币553656元（大写伍拾伍万叁仟陆佰伍拾陆元整）。拍卖佣金（首年租金的1.5%）为人民币8305元（大写捌仟叁佰零伍元）。同时还约定：拍卖成交后，买受人应当于拍卖成交后15个工作日内将拍卖成交款和拍卖佣金向委托人指定的银行账户支付完毕。拍卖成交且买受人付清所有价款后，由买受人和委托人按照《拍卖成交确认书》和《房屋租赁合同》文本内容，双方签署正式的《房屋租赁合同》。拍卖成交后，买受人除支付房产租赁经营权的成交价款之外，还应当支付一个月房屋租金为押金等内容。2018年10月27日，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会（甲方）与张宝利（乙方）签订一份《房屋租赁合同》（43号），合同约定：第一条房屋位置、租金及付款方式1、甲方将位于东张寨社区10号楼临街商铺1-2层（建筑面积218.54平方米）及相关附属设施出租给乙方使用，乙方对甲方出租的房屋已充分了解并愿意承租该房屋。……3、上述房屋每年租金共计人民币壹拾伍万肆仟柒佰贰拾陆元（小写154726.00元）；每年租金一次性支付，每3年年租金递增10%。付款方式为转账（账户名称：河南思之念实业有限公司账号：00×××45新郑农业商业银行龙湖支行）。4、按照规定乙方需缴纳一个月租金12894元为租赁保证金（押金）。第二条租赁期限、用途1、房屋租赁期限为5年，自2018年10月27日起至2023年11月26日止等内容。同日，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会与张宝利还签订了一份《补充协议》，内容为：1、按招拍约定，东张寨社区只允许一家幼儿园，东张寨任何教育机构不得变相开幼儿园。2、因幼儿园属于特殊装修，装修费用高，办理证件费用高。合同到期后，如乙方正常缴费，甲方不得以任何理由不让乙方继续续约，否则将承担乙方的装修费、办证费等相关损失。3、此协议与原合同具有同等的法律效力。2018年10月28日，张宝利依据《房屋租赁合同》约定向河南思之念实业有限公司交纳押金12894元、2018年10月27日起至2019年11月26日期间的租金154726元。新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会将涉案商铺交付张宝利使用后，张宝利组织对商铺进行了装修，现幼儿园已建成并开始营业招生经营。张宝利的幼儿园开始招生经营的同时，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会社区内另一家幼儿园也基本建成并开始招生经营。以上事实，有原、被告双方陈述，拍卖成交确认书，房屋租赁合同，补充协议，收据两份，照片及视频资料等证据予以证实。本院认为，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会在公开招标之前应当知道自己并无权保证本社区内只能设立一家幼儿园，却在拍卖说明中对外作出该社区只设立一家幼儿园的承诺，该承诺对于商铺的价格必然会产生影响；张宝利是基于新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会的承诺参加了投标并决定竞拍金额，中标后双方据此签订了《房屋租赁合同》及《补充协议》，现该社区内基本同时又建成了一家幼儿园并招生经营，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会原承诺的条件目前并没有实现，致使张宝利可以预计的经营环境发生了变化，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会的行为已损害了张宝利利益，张宝利请求变更合同应予支持。关于变更后租金数额的确定：张宝利主张按照另一家幼儿园房屋租金数额予以确定，但新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会商铺的出租均是由个人依据房屋位置等多种因素通过拍卖程序依法取得的，并非完全按照商铺用途确定价格，张宝利的该项主张不合理也不合法，本院不予支持；张宝利虽然在竞拍中是自愿报价，但考虑到目前情形已非竞拍时新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会承诺的条件，综合上述因素及周边价格等情形，酌定变更涉案房屋租金单价为45元/㎡·月，但此单价变更仅限于新郑市龙湖镇东张寨社区其他幼儿园正常经营期间；若其他幼儿园停止经营，则双方之后（若上半年停止则自当年9月起；若下半年停止则自次年3月起）仍应双方签订的《房屋租赁合同》约定租金执行。按变更后的租金单价计算，新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会应退还多收取张宝利2018年10月27日起至2019年11月26日期间的租金36715元。关于张宝利主张退还多收取的房屋押金及佣金损失问题：押金实际是保证金，若张宝利无违约，该押金需退还张宝利或直接充抵租金，故并无部分退还之必要，本院对张宝利的该项诉讼请求不予支持。本院调整租金单价是基于双方在租赁合同履行过程中新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会独家经营的承诺未得到实现而作出的，不排除恢复原约定租金单价之可能，张宝利以租金单价调整为由主张新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会对其造成佣金损失，无法律依据，本院不予支持。河南思之念实业有限公司仅是代新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会收取张宝利交纳上述款项，张宝利主张河南思之念实业有限公司承担协助义务，无事实根据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十四条第二款、第三款及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条规定，判决如下：一、将原告张宝利与被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会于2018年10月27日《房屋租赁合同》（43号）第一条第3款中“上述房屋每年租金共计人民币壹拾伍万肆仟柒佰贰拾陆元；”变更为“上述房屋每年租金共计人民币壹拾壹万捌仟零壹拾壹元（小写：￥118011.00元）”；如该社区其他幼儿园停止经营，则之后租金（若上半年停止，自当年9月起；若下半年停止则自次年3月起）仍应按原告张宝利与被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会于2018年10月27日签订的《房屋租赁合同》（43号）约定租金执行。二、被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会应当于本判决生效之日起十日内退还原告张宝利多收取的租金36714.72元；三、驳回原告张宝利要求第三人河南思之念实业有限公司承担协助义务的诉讼请求；四、驳回原告张宝利的其他诉讼请求。案件受理费1888元，减半收取计944元，由原告张宝利负担529元，由被告新郑市龙湖镇东张寨社区居民委员会负担415元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  范永慧二〇一九年十月二十二日代理书记员  高 阳