湖南省沅陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘1222刑初246号 公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。 被告人彭章南，男，1968年8月26日出生，侗族，大学文化，湖南省邵东县人，原系怀化市规划局局长、党组书记。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2018年4月4日被怀化市监察委员会采取留置措施，于2018年7月4日被逮捕。现羁押于沅陵县看守所。 辩护人张显刚，湖南兴沅律师事务所律师，执业证号14312200310543345。 辩护人杨杰，湖南天地人（怀化）律师事务所律师，执业证号14312199710391910。 湖南省沅陵县人民检察院以沅检职刑诉〔2018〕2号起诉书指控被告人彭章南犯受贿罪、贪污罪、行贿罪，于2018年10月8日向本院提起公诉，本院遵照湖南省怀化市中级人民法院指定管辖于同日立案受理，依法组成合议庭，于2018年11月14日召开了庭前会议，分别于2018年11月27日、2019年9月16日公开开庭进行了审理，湖南省沅陵县人民检察院指派检察员楚伟民、代理检察员瞿彦峰出庭支持公诉，被告人彭章南及其辩护人张显刚、杨杰到庭参加诉讼。在审理过程中，经湖南省怀化市中级人民法院批准，延长审限三个月。2019年6月28日湖南省沅陵县人民检察院因需要补充侦查提出延期审理建议，本院决定延期审理，并于2019年9月4日恢复审理，本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。 湖南省沅陵县人民检察院指控： 一、受贿罪 2004年至2018年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市建设局法规科科长，怀化市房产局副局长，怀化市规划局副局长、局长的职务之便，先后多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其收受的财物包括现金人民币241.488万元、美金和港币各0.2万元，价值人民币9.2万元的虫草，价值人民币2.5万元的佳惠超市购物卡，价值人民币25.404万元的飞天茅台酒39件，财物累计价值人民币278.592万元，分述如下： 1．2013年至2017年期间，被告人彭章南先后12次收受湖南佳惠新实业有限公司法定代表人汤某及其妻子李某1所送现金人民币10万元、价值累计2.5万元的佳惠超市购物卡5张以及鉴定价值人民币25.404万元的各类规格飞天茅台酒39件，该公司所属“佳惠·城市中央”等项目容积率的调整、规划手续的补办等提供帮助。 2．2005年至2014年其间，被告人彭章南先后多次收受怀化市友盛电联房地产开发有限公司法定代表人熊某所送的现金人民币7万元，并为该公司“紫园住宅小区”项目房产预售、规划手续的办理等提供帮助。 3．2008年至2013年期间，被告人彭章南先后7次收受怀化市金瑞达房地产开发有限公司董事长李某2所送的现金人民币11万元。另以“报账”方式向李某2索取人民币4.7万元。2011年3月1日，彭章南因其个人需要资金用于“跑官要官”等，便以彭某1做生意资金困难为由向李某2“借款”40万元，但既未约定利息，也未明确还款期限。2013年11月8日，彭章南安排彭某1给李某2“退还”10万元，其余30万元虽历时多年，至今仍未退款。以上收受和索取的钱款共计人民币45.7万元，并为怀化市金瑞达房地产开发有限公司所属“老街坊”、“锦绣家园”等项目房产预售、规划手续的办理等提供帮助。 4．2011年至2013年期间，被告人彭章南先后5次收受怀化市大成置业有限责任公司股东冯某1、周某1、刘某1所送的财物，且以“购物结账”“借款”的方式索取冯某1财物，共计现金人民币49.788万元，并为该公司所属“湖天名居”项目地块容积率的调整、规划手续的办理提供帮助。 5．2013年至2015年期间，被告人彭章南先后2次共收受怀化市紫光恒福实业发展有限公司股东张某1所送的现金人民币22万元，并为该公司所属“恒福一品”项目规划手续的办理提供帮助。 6．2012年至2015年期间，被告人彭章南先后6次收受怀化市长丰房地产开发有限公司法定代表人邓某1所送的现金人民币4.5万元、港币和美金各0.2万元，并为该公司所属“中坡瑞丰园”等项目规划手续的办理提供帮助。 7．2012年至2015年期间，被告人彭章南先后8次收受湖南天凯房地产开发集团有限公司法定代表人周某2所送的现金人民币7.5万元，并为该公司所属“天凯综合大市场”等项目规划手续的办理提供帮助。 8．2013年至2017年期间，被告人彭章南先后4次收受怀化市澳海房地产开发有限公司总经理王某1所送的现金人民币5万元。并为该公司所属“澳海澜庭”、“公园一号”等项目规划手续的办理提供帮助。 9．2007年至2018年期间，被告人彭章南先后13次共计收受怀化启生房地产开发有限责任公司法定代表人陈某1所送的现金人民币18万元。并为该公司所属“学林雅苑”等项目的房产预售、规划方案调整、规划验收等提供帮助。 10．2013年至2017年期间，被告人彭章南先后3次收受怀化市大汉置业有限公司总经理范某所送的现金共计人民币12万元，并为该公司所属“旺龙府”项目规划手续的办理提供帮助。 11．2004年，被告人彭章南收受市委大院彩色印刷厂丁某1以“回扣”方式所送的现金人民币6万元。 12．2013年上半年，被告人彭章南的女儿彭某某在屈某、吴某1的帮助下得以进入中央民族大学附属中学就读，同年5月至6月期间，被告人彭章南即为怀化市宏宇幼儿园（股东为屈某、吴某1等人）教职工宿舍楼的建设提供帮助，致使怀化市规划局对该“未批先建”宿舍楼的查处陷于停滞。2014年1月，被告人彭章南收受屈某、吴某1所送的现金人民币4万元，怀化市宏宇幼儿园内的违章建筑虽未能补办相应的规划手续，但至今未受到任何处罚。 13．2013年上半年其间，被告人彭章南在向某1屡次找其补办“润兰大厦”项目规划手续的情况下，放任罗某1借此机会以帮助向某1完成项目规划手续的补办为条件收受向某1人民币50万元，并同意罗某1使用该款。同年8月，向某1因涉嫌其他犯罪事实被取保候审后，彭章南、罗某1、向某1均担心“行贿50万元”一事败露，罗某1遂在50万元已使用完毕而无钱可退的情况下，最终从舒某1处借款50万元退给向某1。 14．2013年春节前，因怀化市水务投资集团有限公司土地配置问题尚未解决，在该公司副总王某2的联系沟通下，被告人彭章南承诺帮助解决部分土地规划指标问题，要求王某2为其购买虫草十盒用于其个人送礼。其后，王某2安排工作人员彭某2花费9.2万元购买虫草十盒送给了彭章南。并安排彭某2在该公司下属全资子公司怀化市融诚水业投资有限公司财务上将9.2万元费用以虚开发票的方式分三次予以报销。 二、贪污罪 2010年至2015年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室副主任、怀化市规划局局长的职务之便，通过下属工作人员采取虚开发票报账等方式非法占有怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室、怀化市经开区规划分局、怀化市城市规划信息服务中心、怀化市规划研究设计院公款40.9973万元，该款实际均已用于彭章南个人请客送礼。被告人彭章南被监察机关采取留置措施后，主动向监察机关供述了其涉嫌贪污罪的犯罪事实。 三、行贿罪 2011年至2012年期间，为晋升为怀化市规划局局长，被告人彭章南先后两次到时任怀化市市委书记的李某3家中，给予财物共计人民币150万元，分述如下： 1、2011年端午节或中秋节前，为晋升为怀化市规划局局长，被告人彭章南赶到李某3家中，送给李某3现金50万元。之后，李某3将该50万元全部退还给彭章南。 2、2012年春节前，为晋升为怀化市规划局局长，被告人彭章南再次赶到李某3家中，送给李某3现金100万元。之后，李某3再次将该100万元全部退还给彭章南。 公诉机关就起诉指控的上述事实，向法庭提供了书证、证人证言、鉴定意见、被告人彭章南的供述等证据。公诉机关认为，被告人彭章南利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，并在经济往来中违反国家规定，收受回扣归个人所有，共计人民币278.592万元，数额巨大；以虚开发票到财务报账方式非法占有公款人民币40.9973万元，贪污公款数额巨大；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计150万元，情节严重。被告人彭章南的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一、二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款之规定，应当以受贿罪、贪污罪、行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人彭章南对公诉机关指控其犯受贿罪、贪污罪、行贿罪的上述事实均无异议，辩解其不存在索贿行为，向李某3行贿属于犯罪中止。 被告人彭章南的辩护人针对公诉机关的指控提出以下辩护意见： （一）关于受贿罪，1.对指控受贿茅台酒和虫草的价格认定提出异议；2.对指控收受熊某7万元，认为控方证据不能证明彭章南“为他人谋利”；3.对指控受贿数额提出异议，认为其中有35万元，彭章南在监察机关调查前已经上交，不应再计入受贿数额；4.对指控收受李某2的30万元，认为属于正常民间借贷；5.对指控收受丁某16万元，认为回扣超过利润金额，不合情理；6.对指控收受向某1的50万元，认为控方证据不足，不能证明彭章南“收受财物”，构成受贿罪的要件不成立。7.对指控存在索贿行为提出异议，认为彭章南的行为不构成索贿。 （二）关于贪污罪，1.对指控贪污性质提出异议，认为部分行为仅构成违纪；2.对指控贪污金额提出异议。认为彭章南通过杨某1报销私人开支1.7475万元，其中8千元应当予以扣除。 （三）关于行贿罪，认为彭章南不构成行贿罪。即使构成，也属行贿未遂。且行贿金额应当认定为100万元。 辩护人还提出，彭章南归案后能如实供述受贿事实，主动交代办案机关未掌握的大部分犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。对于贪污罪、行贿罪彭章南存在自首情节，应当从轻或减轻处罚。认定彭章南行贿未遂，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或免除处罚。彭章南主动退缴违法违纪款600余万元，可以从轻处罚。 经本院审理查明: 一、综合事实 （一）被告人主体身份 被告人彭章南系国家机关工作人员，于2003年5月20日任怀化市建设局政策法规科科长；于2005年9月10日任怀化市房产管理局党组成员，同年9月14日任副局长；于2009年12月10日兼任怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室副主任；于2010年8月6日任怀化市规划局党组成员、副书记，同年8月27日任副局长，2012年8月16日任党组书记，同年9月25日任局长，于2018年4月28日被免去党组书记、党组成员的职务。 （二）案件查处经过 2018年3月15日怀化市监察委员会对被告人彭章南涉嫌受贿罪、贪污罪一案立案调查，于2018年4月4日对彭章南采取留置措施，并对彭章南及其亲属住宅等进行搜查并查封、冻结、扣押相关涉案财物。在调查期间被告人彭章南如实供述了监察机关已经掌握的其受贿、行贿、贪污的相关事实，主动交代了监察机关未掌握的部分受贿、贪污的事实。并退缴相关违法违纪款共计638.7343万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： 1.公安机关出具的户籍证明证实被告人彭章南的自然身份情况。 2.怀化市人民代表大会常务委员会决定任免文件、中国共产党怀化市委员会任免通知、怀化市人民政府职务任免通知、中共怀化市委组织部职务任免通知、怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室《关于成立市整治“两违”建筑工作领导小组的通知》、《干部任免审批表》、《公务员登记表》、《基本情况及工资情况查抄表》、《干部职务变动登记表》、《干部自传》、《入党自愿书》、怀化市房产局及怀化市规划局党组关于领导分工的文件、会议记录证明：彭章南历任职务及工作职责等情况。 3.怀化市监察委员会留置决定书、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押款物文件清单、查封决定书、冻结金融财产通知书及回执、解除留置决定书、湖南省非税收入一般缴款书、湖南省收藏协会文物司法鉴定中心司法鉴定结论书及李某5等人对相关扣押物品开封、辨认、指认及重新封存笔录等证明：监察机关对彭章南采取留置措施，对彭章南及其亲属住所进行搜查并查封、冻结、扣押涉案财物的情况以及彭章南退缴违法违纪款的情况。 4.被告人彭章南自书材料和供述及怀化市监察委员会出具的《关于彭章南违法违纪案件相关情况说明的函》证明：监察机关查处彭章南一案的经过及彭章南如实供述和主动交代的情况。 二、受贿事实 2004年至2018年期间，被告人彭章南利用其职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其收受的财物包括现金人民币161.488万元、美金和港币各0.2万元，价值人民币2.5万元的佳惠超市购物卡，价值人民币25.404万元的各种规格飞天茅台酒39件，收受要求他人代付价款人民币9.2万元的虫草10盒，分述如下： 1．2013年至2017年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，先后12次收受湖南佳惠集团公司（以下简称佳惠公司）董事长汤某及其妻李某1以“拜年”、“拜节”等名义所送的财物，并为佳惠公司所属佳惠物流配送中心及“佳惠·城市中央”等项目的规划、用地容积率的调整、规划手续的补办等提供帮助，其收受的财物含现金10万元、价值累计2.5万元的佳惠超市购物卡以及各种规格飞天茅台酒39件。具体如下： （1）2013年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受李某1以“拜年”名义所送的现金2万元，面额1千元的佳惠超市购物卡5张，12瓶装的飞天茅台酒1件。 （2）2013年中秋节前，彭章南在其办公室收受汤某安排时任佳惠公司办公室主任李某4以“拜节”名义所送的面额1千元的佳惠超市购物卡5张。 （3）2014年1月，彭章南因其个人准备前往省里“送礼、跑关系”，要求李某1为其准备飞天茅台酒10件，汤某根据彭章南的要求进行准备，并将6瓶装飞天茅台酒10件交由彭章南安排的王某3取走。彭章南此后未付款，所收飞天茅台酒用于其个人消费及送礼。 （4）2014年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受汤某以“拜年”名义所送的现金1万元、面额1千元的佳惠超市购物卡5张、6瓶装飞天茅台酒2件。 （5）2014年中秋节前，彭章南在其办公室收受汤某以“拜节”名义所送的面额1千元的佳惠超市购物卡5张。 （6）2015年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受李某1以“拜年”名义所送的现金2万元、面额1千元的佳惠超市购物卡5张、6瓶装飞天茅台酒2件。 （7）2015年6月，彭章南在其父亲去世时于托口老家收受汤某、李某1所送的现金1万元。 （8）2015年中秋节前，彭章南在汤某家中收受汤某以“拜节”名义所送的现金2万元，6瓶装飞天茅台酒2件。 （9）2016年春节前，彭章南在汤某家中收受汤某以“拜年”名义所送的现金2万元，6瓶装飞天茅台酒4件。 （10）2017年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受汤某安排的时任湖南惠农物流有限责任公司总经理杨某2以“拜年”名义所送的6瓶装飞天茅台酒4件。 （11）2017年中秋节前，彭章南在其位于“紫园别墅“的家中收受汤某安排杨某2以“拜节”名义所送的6瓶装飞天茅台酒2件。 （12）2015年至2017年期间，彭章南因其个人请客送礼而多次要求李某1为其准备高档酒，汤某遂安排人员先后送给彭章南6瓶装飞天茅台酒12件，并交由彭章南安排的刘某2取走，彭章南此后均未付款，所收飞天茅台酒用于其个人消费及送礼。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人汤某、李某1的证言证明：2013年至2017年期间，因为佳惠公司所属项目需要市规划局帮忙，于是二人先后以“拜年”，“拜节”为名向彭章南送现金10万元、佳惠超市购物卡共2.5万元以及各种规格飞天茅台酒39件。 （2）证人李某4及证人杨某2的证言证明：两人根据汤某的安排向彭章南送礼。其中李某4还证实其两次各向彭章南送了每张面额1千元的佳惠超市购物卡5张。杨某2还证实其两次给彭章南送飞天茅台酒的情况。 （3）证人刘某2、王某3的证言证明：两人根据彭章南的安排从佳惠公司工作人员处收取飞天茅台酒的情况，王某3还证实，2014年上半年根据彭章南的安排，从佳惠公司工作人员处收取6瓶装飞天茅台酒10件，后被彭章南用于招待及送礼。 （4）证人蒋某1（原湖南省住建厅厅长）的证言证明：彭章南曾给其送过两件6瓶装飞天茅台酒。 （5）贵州茅台酒股份有限公司授权书及飞天茅台价格变动表证明：飞天茅台酒的销售授权及价格变动情况。 （6）《关于对贵州飞天茅台酒的价格认定结论书》证明：怀化市价格认证中心经对相应飞天茅台酒的逐年价值作出市场价值鉴定并核算，确认该39件飞天茅台酒价值共计25.404万元。 （7）佳惠集团公司所属湖南佳惠百货有限责任公司、湖南佳惠新实业有限公司及湖南惠农物流有限责任公司的营业执照，汤某的身份证明、《关于佳惠物流配送中心项目局部用地进行控规修改的报告》、《怀化市人民政府关于怀化市湖天组团焦柳铁路与沪昆高铁铁交汇处周边部分区域控规修改方案的批复》、《怀化市城乡规划技术审查会议纪要》，《建设工程规划许可证》、《怀化市人民政府关于调整佳惠•中央商厦项目局部地块容积率的批复》、《怀化市规划局关于控规内调整佳惠•中央商厦项目容积率的函》等书证证明：佳惠公司及其所属企业规划项目在怀化市规划局办理规划的相关情况。 （8）被告人彭章南供述：2013年至2017年期间，佳惠公司在国际商贸城、城市中心商业开发、佳惠农产品物流市场等项目的规划报建及违法建筑处理中需要其帮忙，因而向其送礼，其12次收受汤某、李某1所送的现金共计10万元，佳惠超市购物卡2.5万元，各种规格飞天茅台酒39件。购物卡用于了日常消费，茅台酒用于了个人招待与送礼。 2.2005年至2014年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市房产局副局长、怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受怀化市友盛电联房地产开发有限公司（以下简称友盛房产公司）法定代表人熊某以“拜年”、“恭喜乔迁”等名义所送的现金7万元，并为友盛房产公司“紫园住宅小区”项目的房产预售、规划手续的办理等提供帮助。具体如下： （1）2005年至2009年期间的每年春节前，彭章南五次收受熊某以“拜年”名义所送的现金，每次5千元，共计2.5万元。 （2）2012年1月，彭章南搬迁至“紫园别墅”居住，在其新家中收受熊某以“恭喜乔迁”名义所送的现金2万元。 （3）2012年春节期间，彭章南收受熊某以“拜年”名义所送的现金0.5万元。 （4）2013年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受熊某以“拜年”名义所送的现金1万元。 （5）2014年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受熊某以“拜年”名义所送的现金1万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人熊某的证言证明：其从事房地产行业，经常要和房产局打交道，2004年其负责的怀化友成集团和浙江电联集团取得了“紫园住宅小区”项目土地，因2005年1月听闻彭章南将任怀化市房产局副局长，为了拉近关系，从2005年春节开始至2014年，其给彭章南“拜年”先后送了现金5万元。2012年1月，在彭章南“紫园别墅”家中以“恭喜乔迁”名义送现金2万元。 （2）友盛房产公司《商品房买卖合同》、《紫园住宅小区停车位更换协议》等购房资料，《建设工程规划许可证申请表》、《建设工程竣工规划验收表》证明：友盛房产公司办理“紫园住宅小区”项目销售、规划的相关情况。 （3）被告人彭章南的供述：熊某在怀化开发“紫园住宅小区”项目，为了项目的预售、规划方案调整找其帮忙并给其送礼。其先后收受熊某所送财物7万元。 3.2008年至2013年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市房产局副局长、怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受怀化市金瑞达房地产开发有限公司（以下简称金瑞达房产公司）法定代表人李某2以“拜节”、“拜年”、“感谢关照”等名义所送的现金11万元，以“报账”方式收受李某24.7万元，共计15.7万元，并为金瑞达房产公司所属“老街坊”、“泰平盛世”“锦绣家园”等项目房产预售、规划手续的办理等提供帮助。具体如下： （1）2008年中秋节前，彭章南在其办公室收受李某2以“拜节”名义所送的现金1万元。 （2）2008年，彭章南应李某2之邀参加“老街坊”项目开盘，在开盘仪式结束后，收受李某2所送的现金1万元。 （3）2009年春节前，彭章南在其位于“建行家属区”的家中收受李某2以“拜年”、“感谢关照”名义所送的现金4万元。 （4）2011年春节前，彭章南在长沙某酒店房间内收受李某2所送的现金2万元。 （5）2012年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受李某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 （6）2013年春节前，彭章南在其办公室收受李某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 （7）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受李某2所送的现金1万元。 （8）2009年，彭章南要求李某2将其个人部分烟酒、餐饮发票4.7万元予以报销，李某2遂将发票交公司财务人员处理，后将现金4.7万元送给了彭章南。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人李某2的证言证明：2008年至2013年期间，因公司“泰平盛世”项目规划验收，“城南逸品”项目启动，有求于彭章南，其先后给彭章南送了现金共计11万元。为彭章南报销个人开支发票4.7万元。 （2）证人伍某出具的情况说明证明：其未曾找彭章南代为报销过发票3.5万元。 （3）金瑞达房产公司《营业执照》、工商登记资料、资质证书、章程修正案，融资、贷款、借款资料，商品房买卖合同、《建设用地规划许可证申请表》、《建设项目选址（定点）申请表》等资料证明：金瑞达房产公司所属房产开发项目的部分规划手续需要得到彭章南审批。 （4）被告人彭章南供述：李某2为求其关照公司开发的房地产项目，而通过送钱、报销发票、借钱等方式和其搞好关系，李炯章公司“老街坊”项目预售其提供过帮助，一些项目办理手续，也没有被为难过。2008年至2013年期间，其共收受李某2以“拜节”、“拜年”、“感谢关照”等名义所送的现金11万元。2009年下半年的一天，其联系李某2，要求帮忙解决一下应酬开支，后在办公室交给李某24.7万元发票，不久李某2给了其现金4.7万元。 4．2011年至2013年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受怀化市大成置业有限责任公司（以下简称大成置业公司）股东冯某1、周某1、刘某1以“拜年”等名义所送的现金6万元，通过大成置业公司为其“购物结账”开支13.788万元，以“借款”名义收受大成置业公司30万元，共计49.788万元，并为大成置业公司所属“湖天名居”项目地块调整容积率、办理规划手续提供帮助。具体如下： （1）2011年春节前，彭章南在其办公室收受冯某1以“拜年”名义所送的现金1万元。 （2）2012年春节前，彭章南在其办公室收受冯某1以“拜年”名义所送的现金1万元。 （3）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受冯某1、周某1、刘某1以“祝贺新屋落成”名义所送的现金4万元。 （4）2011年元旦，彭章南为谋取个人职务晋升而前往长沙购买高档礼品用于给相关领导送礼，冯某1、刘某1应邀随同前往，并为彭章南购买高档烟酒、保健品结账，代付金额共计13.788万元。 （5）2011年上半年，彭章南因需要资金用于“跑官要官”等，便安排彭某1向冯某1“借款”30万元，借款没有出具借据，亦没有约定还款利息及还款时间，借款历时多年，至今仍未退款。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人彭某1的证言证明：2011年1月1日彭章南在长沙商场购买礼品用于“跑官要官”，由冯某1结账付款13万余元。彭章南为了个人购物送礼，还安排其从大成置业公司借款30万元，借款没有约定归还日期，也没有约定利息。冯某1等人从未要求还款。2017年年底或2018年年初的时候，市委巡查组到规划局后，彭章南担心会出事，要其尽快还款，后面因为搞项目要钱，所以没有还。 （2）证人周某1、冯某1、刘某1均证明：大成置业公司开发“湖天名居”项目，规划上需要彭章南的帮助。2011年冯某1、刘某1陪同彭章南到长沙商场购物，并代为结账。证人周某1、冯某1还证实，2011年上半年，彭章南为了跑关系让堂兄彭某1向大成置业公司借款30万元，三人经商议，安排公司财务将现金30万元交给了彭某1，没有打借条，他们都清楚是通过“借钱”方式送给彭章南，所以事后一直没有催还。2013年彭章南在托口老家新居落成时，三人向彭章南送了现金4万元。证人冯某1还证实，其以“拜年”名义向彭章南送了2万元。而2014年大成置业公司开盘融资，其向彭某1借款100万元，则打了借条。 （3）湖南友谊阿波罗商业股份有限公司购物交易记录证明：2011年1月1日冯某1在该商场购买礼品开支13.788万元。 （4）李某5（彭章南之妻）、彭某3（彭章南胞妹）、彭某1的银行交易流水详单证明：彭章南和彭某1有能力归还从大成置业公司所借30万元。彭章南对上述银行详单资金情况予以确认。 （5）大成置业公司的企业身份资料、项目资料证明：大成置业公司“湖天名居”项目规划容积率的调整。规划手续的办理需经彭章南审批。 （6）被告人彭章南供述：冯某1及大成置业公司为了在“湖天名居”项目的开发过程中得到帮忙而向其送礼。2011年至2013年期间，其共收受冯某1、周某1、刘某1以“拜年”、“祝贺新屋落成”等名义所送的现金6万元。2011年元旦节，为给领导送礼，其在长沙商场购买礼品时让冯某1代为付款13.788万元。2011年上半年，其想让彭某1借钱投资赚钱用于在长沙跑官的开支，于是跟冯某1说彭某1资金周转困难，请他借几十万，后彭某1告诉其到大成置业公司借到了30万元，该公司没有向其催要过。 5.2013年至2015年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，先后2次收受怀化市紫光恒福实业发展有限公司（以下简称紫光恒福公司）股东张某1所送的现金22万元，并为紫光恒福公司所属“恒福一品”项目规划手续的办理提供帮助。具体如下： （1）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受张某1所送的现金2万元。 （2）2015年8月左右，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受张某1所送的现金20万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人张某1、向某2、傅某（均为紫光恒福公司股东）的证言证明：2013年至2015年期间，为了使公司“恒福一品”项目建设调整能尽快办理建设工程规划许可证，而向彭章南送钱。证人张某1、向某2还证实两次共送给彭章南现金22万元，一次2万元，另一次20万元，是从公司出纳向某3处取款。 （2）证人向某3（时任“紫光恒福公司”财务出纳）的证言证明：2015年7月至8月的时候，其将现金20万元交给了张某1，后听弟弟向某2讲钱送给了彭章南。 （3）证人张某2（时任“紫光恒福公司”财务会计）的证言证明：公司账务进行过篡改，其听说过公司送20万元的事情，但不清楚详情。 （4）证人梁某1及谢某1（时任“紫光恒福公司”办公室主任）的证言均证明：2013年彭章南在老家搬新居时，两人陪同张某1到了托口，谢某1还证实由其经手给彭章南送了2万元。 （5）证人彭某1的证言证明：2015年下半年的一天，彭章南在“紫园别墅”的家中交给其现金20万元。 （6）“紫光恒福公司”企业登记注册资料、“恒福一品”办理建设用地规划许可证的资料、项目第一、二次报批资料、《关于对“恒福一品”项目进行调整的反馈意见报告》、《关于对“恒福一品”项目进行调整的报告》证明：“紫光恒福”企业身份情况及“恒福一品”项目规划手续办理及建设调整情况。 （7）被告人彭章南供述：2013年至2015年期间，其2次收受张某1、向某2等人所送的现金共计22万元，并为张某1“恒福一品”项目规划提供帮助。2015年的下半年收受张某1所送的20万元，其当天在紫园别墅的家中交给了彭某1。 6.2012年至2015年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受怀化市长丰房地产开发有限公司（以下简称长丰房产公司）法定代表人邓某1以“拜年”“祝贺新屋落成”等名义所送的现金人民币4.5万元、港币和美金各0.2万元，并为长丰房产公司所属“中坡瑞丰园”等项目规划手续的办理提供帮助。具体如下： （1）2012年1月，彭章南搬迁至“紫园别墅”居住，其在办“乔迁宴”时收受邓某1安排公司员工所送的现金人民币5千元。 （2）2013年春节前、彭章南在“长丰瑞丰园”项目部食堂收受邓某1以“拜年”名义所送的现金人民币1万元。 （3）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受邓某1以“祝贺新屋落成”名义所送的现金人民币1万元。 （4）2014年春节前、彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受邓某1以“拜年”名义所送的现金人民币1万元。 （5）2015年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受邓某1以“拜年”名义所送的现金人民币1万元。 （6）2015年中秋节前、彭章南在“长丰瑞丰园”项目部食堂收受邓某1所送的现金港币0.2万元和美金0.2万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人邓某1的证言证明：其公司2006年启动“长丰瑞丰园”项目，2012年完工，2013年启动了“中坡瑞丰园”项目，为了得到彭章南的关照和帮助，2012年至2015年期间，其6次向彭章南共送现金人民币4.5万元、港币和美金各0.2万元。 （2）长丰房产公司《营业执照》和章程、建设用地规划许可证、建设用地规划审批单、国有建设用地使用权出让合同及相关政府部门的文件证明：长丰房产公司身份情况及所属“中坡瑞丰园”等项目规划手续的办理情况。 （3）被告人彭章南供述：2012年至2015年期间，其6次收受邓某1所送的现金人民币4.5万元、港币和美金各0.2万元，并为瑞丰园等项目手续的办理提供帮助。 7.2012年至2015年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受湖南天凯房地产开发集团有限公司（以下简称天凯房产公司）法定代表人周某2以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金7.5万元，并为天凯房产公司所属“天凯综合大市场”等项目规划手续的办理提供帮助。具体如下： （1）2012年1月，彭章南搬迁至“紫园别墅”居住，其在办“乔迁宴”时收受周某2所送的现金1万元。 （2）2012年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受周某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 （3）2013年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受周某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 （4）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受周某2所送的现金1万元。 （5）2013年中秋节前，彭章南在周某2请其吃饭过程中收受周某2以“拜节”名义所送的现金1万元。 （6）2014年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受周某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 （7）2014年中秋节前，彭章南在其位于“紫园别墅”家中附近一间茶馆内收受周某2以“拜节”名义所送的现金0.5万元。 （8）2015年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受周某2以“拜年”名义所送的现金1万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人周某2的证言证明：为了使天凯房产公司顺利办理相关规划手续，2012年至2015年期间，其8次以“拜年”、“拜节”名义向彭章南共送现金7.5万元。 （2）企业登记注册档案、《建设用地规划许可证的资料》、“天凯综合大市场”项目规划手续办理相关资料证明：天凯房产公司企业身份及变更登记情况及公司所属“天凯综合大市场”等项目规划手续的办理情况。 （3）被告人彭章南供述：2012年至2015年期间，其8次收受周某2以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金7.5万元，并为天凯房产公司所属的机电市场的预售和天凯商贸城的规划建筑方案提供了帮助。 8.2013年至2017年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，多次收受怀化市澳海房地产开发有限公司（以下简称澳海房产公司）总经理王某1所送的现金5万元，并为澳海房产公司所属“澳海澜庭”、“公园一号”等项目规划手续的办理提供帮助。具体如下： （1）2013年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受王某1所送的现金2万元。 （2）2014年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受王某1所送的现金1万元。 （3）2014年中秋节前，彭章南在王某1请其吃饭过程中收受王某1所送的现金1万元。 （4）2015年6月，彭章南在其父亲去世时于托口老家收受王某1所送的现金1万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人王某1的证言证明：2013年至2017年期间，为了“澳海澜庭”项目能够通过规划审批，拉近与彭章南的关系，其4次送给彭章南现金共5万元。 （2）证人刘某2、彭某3的证言证明：2015年6月彭章南父亲去世时由刘某2负责礼金收取和登记，其中收取了王某1礼金1万元，事后礼金均交给了彭章南的妹妹彭某3。 （3）澳海房产公司《营业执照》、王某1身份证明、职务说明及“澳海澜庭”、“公园一号”项目规划手续办理相关资料证明：澳海房产公司企业身份情况及公司所属“澳海澜庭”、“公园一号”项目规划手续办理情况。 （4）被告人彭章南供述：2013年至2017年期间，其4次收受王某1所送的现金5万元，并为王某1“澳海公司”项目建设提供帮助。 9.2007年至2018年期间，被告人彭章南利用其先后担任怀化市房产局副局长、怀化市规划局副局长、局长的职务之便，多次收受怀化启生房地产开发有限责任公司（以下简称启生房产公司）法定代表人陈某1以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金18万元，并为启生房产公司所属“学林雅苑”等项目的房产预售、规划方案调整、规划验收等提供帮助。具体如下： （1）2007年，彭章南在陈某1请其至KTV唱歌的过程中收受陈某1所送的现金1万元。 （2）2012年春节前，彭章南在其办公室收受陈某1以“拜年”名义所送的现金1万元。 （3）2012年中秋节前，彭章南在其办公室收受陈某1以“拜节”名义所送的现金1万元。 （4）2013年春节前，彭章南在陈某1请其至“雍景豪庭”吃饭过程中，收受陈某1以“拜年”名义所送的现金2万元。 （5）2013年上半年，彭章南在其托口老家搬新居时收受陈某1所送的现金1万元。 （6）2013年中秋节前，彭章南在其办公室收受陈某1以“拜节”名义所送的现金1万元。 （7）2014年中秋节前，彭章南收受陈某1以“拜节”名义所送的现金1万元。 （8）2015年中秋节前，彭章南在其办公室收受陈某1以“拜节”名义所送的现金1万元。 （9）2016年春节前，彭章南在陈某1请其至“侗家乡餐馆”吃饭过程中收受陈某1以“拜年”名义所送的现金2万元。 （10）2016年中秋节前，彭章南在其办公室收受陈某1以“拜节”名义所送的现金2万元。 （11）2017年春节前、彭章南在陈某1请其至“古驿人家餐馆”吃饭过程中收受陈某1以“拜年”名义所送的现金2万元。 （12）2017年中秋节前，彭章南在陈某1请其至“正兴大楼易家大院”吃饭过程中收受陈某1所送的现金1万元。 （13）2018年春节前，彭章南在陈某1请其至“正兴大楼易家大院”吃饭过程中收受陈某1以“拜年”名义所送的现金2万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人陈某1的证言证明：2007年公司的“学林雅苑”项目一期房屋预售，2013年修建正兴大楼，在楼盘规划审批和后续验收中为了得到彭章南的帮助，其于2007年至2018年期间，先后13次以“拜年”、“拜节”等名义向彭章南送现金18万元。 （2）证人刘某2的证言证明：陈某1在“侗家乡餐馆”、“古驿人家餐馆”、“正兴大楼易家大院”请吃饭时，其均陪同彭章南前往。 （3）启生房产公司《营业执照》、陈某1身份证明、资质证书及“澳海澜庭”、“公园一号”项目规划手续办理资料证明：该公司企业身份情况及公司所属“学林雅苑”项目规划手续办理情况。 （4）被告人彭章南供述：2007年至2018年期间，其先后13次收受陈某1以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金18万元，并为启生房产公司所属“学林雅苑”等项目的房产预售、规划方案调整、规划验收等提供帮助。2016年后陈某1先后4次请客吃饭时，刘某2均随其前往。 10.2013年至2017年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，3次收受怀化市大汉置业有限公司（以下简称大汉置业公司）总经理范某以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金12万元，并为大汉置业公司所属“旺龙府”项目规划手续的办理提供帮助。具体如下： （1）2013年2月，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受范某以“拜年”等名义所送的现金10万元。 （2）2013年中秋节前，彭章南在范某请其至怀化市规划局对面“沅陵碣滩茶楼”喝茶的过程中收受范某以“拜节”名义所送的现金1万元。 （3）2014年春节前，彭章南在其位于“紫园别墅”的家中收受范某以“拜年”名义所送的现金1万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人范某的证言证明：2013年年初，因为公司旺龙府项目二期准备报建，为了让彭章南提供支持，2013年至2017年期间，其先后3次以“拜年”、“拜节”等名义向彭章南送现金共计12万元，所送现金是以不同方式从公司财务借支出来，再以招待费报销冲抵。 （2）证人王某4（时任大汉置业公司财务部长）、付某1（时任大汉置业公司会计）的证言及公司2013年2月第0135号、2013年5月第0471号、2014年1月第0131号财务凭证证明：2013年春节前的一天，范某向公司财务借支及以招待费名义冲抵借支10万元的情况。王某4还证实范某所借支10万元是用于旺龙府报建打点关系，证人王某4、付某1均对上述财务凭证予以核对确认属实。 （3）范某个人银行账户交易记录证明：范某于2013年2月7日取款12万元。 （4）大汉置业公司《营业执照》、公司章程、大汉城镇建设有限公司职务聘免的通知、怀化市城乡规划技术审查会议纪要、怀化市城乡规划委员会会议纪要、城市规划技术服务协议书证明：大汉置业公司企业身份情况及公司所属“旺龙府”项目审议及规划的情况。 （5）被告人彭章南供述：2013年至2017年期间，其先后3次收受范某以“拜年”、“拜节”等名义所送的现金12万元，并对大汉置业公司的“旺龙府”项目规划项目予以支持和关照。 11.2004年，被告人彭章南利用其担任怀化市建设局法规科科长的职务之便，在组织编辑、印刷《建设行政法律法规文件汇编》的过程中，收受市委大院彩色印刷厂的丁某1以“回扣”方式所送的现金人民币6万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人丁某1的证言证明：2004年的时候，彭章南需印刷厂承印一批《建设行政法律法规文件汇编》，业务量比较大，可赚取一定利润，其按照彭章南的要求提高印刷定价，并将多出的6万元作为“回扣”给了彭章南。希望通过“回扣”搞好关系，让彭章南提供帮助和便利。事后，彭章南又给其承揽了一些印刷业务，彭章南于2005年到市房产局当副局长，其哥哥买房时，通过彭章南给房地产商打招呼，在房价上得到了优惠。 （2）证人彭某4、向某4的证言、怀化市住房和城乡建设局法规科证明及《建设行政法律法规文件汇编》证明：市委大院印刷厂印刷了一批《建设行政法律法规文件汇编》，印刷费由市建设局法规科的下属机构建设规划协会支付。彭某4还证实相关发票经彭章南签字后报账。 （3）怀化市规划局与志诚图文签订的文印室承包合同、文印室购置清单、文印室内部价格清单、文印室保密协议书证明：2015年7月8日，怀化市规划局将一楼文印室业务承包给了丁某1。 （4）怀化市民政局通知、怀化市建设局意见、注册税务登记证、组织机构代码证及情况说明证明：怀化市建设行政法规执法普法研究会的名称变更情况，该研究会系独立法人，2004年法定代表人为彭章南，2012年以来未组织活动，无经费收支。 （5）怀化市委大院彩色印刷厂《营业执照》及丁某1的身份证明证实：该印刷厂于2004年1月1日注册成立，业务范围为承印书籍。 （6）被告人彭章南供述：2004年，在组织编辑、印刷《建设行政法律法规文件汇编》的过程中，其收受市委大院彩色印刷厂的丁某1以“回扣”方式所送的现金6万元。 12.2013年上半年，被告人彭章南的女儿彭某某得到屈某、吴某1的帮助，进入中央民族大学附属中学就读。同年5月至6月期间，彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，在怀化市规划局对怀化市宏宇幼儿园（股东为屈某、吴某1等人）教职工宿舍楼的违建进行查处时，向该局执法人员打招呼，致使对该“未批先建”宿舍楼的查处陷于停滞。2014年1月，被告人彭章南收受了屈某、吴某1所送的现金4万元。此后，怀化市宏宇幼儿园该违章建筑虽未能补办相应的规划手续，但未受到任何处罚。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人屈某、吴某1的证言证明：两人合伙开办怀化市宏宇幼儿园，因该园宿舍楼是未批先建的违章建筑，为了通过彭章南把规划手续办理好。2014年1月，两人各向彭章南送了现金2万元。 （2）证人周代军的证言证明：其是宏宇幼儿园教职工宿舍楼承建人，该宿舍楼建设未履行报批手续。 （3）证人丁涛峰（时任怀化市规划局干部）的证言证明：其去宏宇幼儿园查看违章建筑时，接到彭章南电话，告知其不要再管宏宇幼儿园违章建筑一事，其就没有再管，后该违章建筑一直未受处罚。 （4）证人叶传俊（时任怀化市规划局监察大队执法中队中队长）的证言证明：其准备对宏宇幼儿园的违建情况进行调查时，因有人通过彭章南打招呼，所以此后就没有进行立案和处罚。 （5）怀化市宏宇幼儿园宿舍楼修建的项目资料、钱款流转明细、怀化市规划局监察大队关于宏宇幼儿园违法修建宿舍楼的情况汇报和说明、叶传俊个人工作日记证明：怀化市宏宇幼儿园宿舍楼项目的违建及调查情况。 （1）被告人彭章南供述：为了女儿读书的事其托吴某1找屈某帮忙，后女儿得以转学，进入中央民族大学附属中学就读。2014年1月，其与屈某、吴某1一起到北京，屈某、吴某1想求其帮忙办理宏宇幼儿园违法建筑的手续，而每人送给其现金2万元。 13.2013年春节前，因怀化市水务投资集团有限公司（以下简称市水务投公司）土地配置问题尚未解决，在该公司副总经理王某2的联系沟通下，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，承诺帮助解决部分土地规划指标问题，并要求王某2为其购买虫草十盒以用于其个人送礼。通过王某3联系虫草销售商，将虫草十盒带至市水务投公司，由王某2安排时任市水务投公司下属全资子公司怀化市融诚水业投资有限公司（以下简称融诚水业公司）副总经理彭某2代付9.2万元，虫草由王某3转交给了彭章南，后经王某2授意，彭某2将该9.2万元以虚开发票的方式在融诚水业公司予以了报销。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人王某2的证言证明：2013年元月，其从市规划局调任市水务投公司工作，有一天，到彭章南办公室去看他，彭章南说其是从规划局调出的干部，应该给予关心，到时候想办法给市水务投公司先配几百亩土地，要市水务投公司为他处理一些不好处理的费用。其讲需要回去汇报。之后，和彭某2讲了，并一起向董事长曾红卫进行了汇报，曾红卫表态同意彭章南的要求，并让他们处理好。其向彭章南反馈了情况。后彭章南同意给市水务投公司在城北组团配置300亩左右的土地，同时提出由市水务投公司给他处理20万元费用，其立马向曾红卫汇报，并获同意。2013年春节前的一天，彭章南联系其给他买十盒虫草，其说找不到卖虫草的人，他可以自己去买，其帮忙准备钱。之后，彭章南安排其和王某3联系，王某3联系了卖虫草的人，说十盒虫草总价8、9万元。其安排时任市水务投公司的子公司融诚水业公司的副总彭某2准备了10万元。次日，王某3带虫草老板到了其办公室，其让彭某2对虫草进行了清点，然后由彭某2给虫草老板付了款。王某3拿到虫草聊了几句后就离开了。支付这十盒虫草的账务此后经其授意由彭某2在融诚水业公司通过烟酒、礼品等发票处理了。 （2）证人王某3（彭章南的司机）的证言证明：2013年春节前的一天早上，彭章南要其联系王某2准备虫草的事情，于是联系了王某2，王某2说他不知道哪里有卖虫草的，其就说买过，一盒100克的要八九千元左右，王某2要其帮忙联系购买十盒虫草。其马上给邵东廉桥镇卖虫草的老板打了电话，让准备十盒虫草次日送过来。次日上午，销售虫草的老板开车把虫草送过来了，其带着虫草老板到了王某2办公室，王某2让一名工作人员清点了虫草数量后，付了八九万元。王某2还发牢骚说要不是为了顺利办理项目报建手续，也不会给彭章南买虫草，其说那也没办法，彭局长就这么个人。接着拿着十盒虫草离开了。 （3）证人彭某2的证言证明：2013年元月份的一天，王某2叫其一起跟董事长曾红卫汇报土地报批工作，谈到市政府在市水务投公司成立之初就已经计划配置一千多亩土地了，因规划设计条件迟迟出不来，导致土地配置无法到位。王某2说彭章南提出可以帮忙解决一部分土地规划指标的问题，但同时提出有些不好处理的费用需要帮他处理，金额大约20万元左右。曾红卫表示同意，让其和王某2一起处理。几天后，王某2打电话让其准备10万元，用于帮彭章南购买礼品。其拿了10万元带到办公室。接到王某2的电话通知后，提着钱到了他办公室，王某2介绍了彭章南司机和卖虫草的老板，说帮彭章南买的东西贵重，要其也看一下，其发现有十个包装虫草的礼品袋。之后，商量以每盒9200元的价格购买，给虫草老板付了9.2万元。王某2交代要把后续的账务处理好，后其在融诚水业公司通过烟酒、礼品发票经三次报销冲抵了。 （4）市水务投公司、融诚水业公司的《营业执照》及出具的证明材料证明：市水务投公司及其子公司融诚水业公司的情况及为彭章南购买虫草报账的情况。 （5）怀化市人民政府申请农用地转用、土地征收报批单，怀化市城市建设用地规划设计条件通知书等资料证明：市水务投公司地块配置办理情况。 （6）怀化市融诚水业投资有限公司记账凭证三份及附件证明：彭章南购买虫草开支费用的冲抵情况。 （7）被告人彭章南供述：2013年春节前，市规划局的王某2去市水务投公司当了副总，回到规划局办配地手续时，其让相关科室和分管领导与王某2衔接，审批过程中没有为难和拖延，后来配地顺利办成。过了几个月，王某2到其办公室说他已经跟公司董事长曾红卫汇报了，答应给其处理10万至20万的发票，其可以去市水务投公司报账，此后王某2又多次说起这个事情，其就提出要到长沙办事，让他买10万元左右的东西，另外其托口老家要修路，再支援10万元，王某2答应了。2013年端午节左右，其通过电话与王某2联系后，安排司机王某3从王某2那里取来了几盒虫草，后来都被其带到长沙送给了领导，王某3拿虫草时告诉其说买了9万多元的虫草。 二、贪污事实 2010年至2015年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室副主任、怀化市规划局局长的职务之便，通过下属工作人员采取虚开发票报账等方式非法占有怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室、怀化市经开区规划分局、怀化市城市规划信息服务中心、怀化市规划研究设计院公款累计40.9973万元，用于个人请客送礼，分述如下： 1.2010年至2012年期间，被告人彭章南利用其担任怀化市整治“两违”建筑工作领导小组办公室（以下简称怀化市两违办）副主任并管理财务工作的职务之便，多次要求报账员陈振宇在财务上为其报销个人给相关领导及领导亲属送礼所开支的费用，陈振宇先后8次通过虚开发票报账等方式在怀化市两违办财务上为彭章南共计报销14.1498万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人陈振宇（怀化市两违办报账员）的证言证明：2010年至2012年期间，其根据彭章南的安排多次到长沙购买名烟名酒和购物卡等物品，并8次在怀化市两违办财务上共计报销14.1498万元。陈振宇对8次通过虚开发票报账的相关记账凭证均予以核对确认。 （2）证人彭某1的证言证明：2009年和2010年，其和彭章南跑关系，送了很多礼品，手里留有一些住宿、餐饮和以办公名义开具的烟酒发票大概5.2万余元，其根据彭章南的安排找陈振宇报账了5万元。 （3）证人向伟的证言证明：其陪同彭章南、陈振宇到长沙购买购物卡等物品，1.78万元由陈振宇支付，发票由其经手报账。 （4）证人王某3的证言证明：其和彭章南、陈振宇多次去长沙，彭章南安排陈振宇购买烟酒等物品用于送礼，还证实彭章南个人送礼开支的相应报账情况。2012年2月的第2号会计凭证，六张报销发票虽是其签名，但25178元均由陈振宇支出，其未经手。 （5）证人张勇（时任怀化市两违办主任）及刘铆（时任怀化市两违办副主任）、吴某2证言证明：怀化市两违办的职责和领导分工，工作由彭章南具体负责。 （6）怀化市两违办的财务记账凭证及被告人彭章南、证人陈振宇、向伟、舒某2、周爱民、王某3、董志远、邓小炎、陈文良等人的指认证明：虚开发票14.1498万元报账的情况。 （7）被告人彭章南供述：2010年至2012年期间，让报账员陈振宇在财务上为其报销个人给相关领导及领导亲属送礼所开支的费用14.1498万元。彭章南对8次通过陈振宇虚开发票报账的相关记账凭证予以了核对确认。 2.2013年底至2014年初，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，安排规划局下属经开区规划分局局长全斌以及下属二级机构规划研究设计院院长王波各为其准备5万元用于其个人给相关领导及领导亲属送礼，全斌、王波遂根据彭章南的要求分别通过经开区规划分局、规划研究设计院的财务人员采取虚开发票报账的方式为彭章南套取公款共计10万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人全斌（怀化市规划局经开分局局长）的证言证明：2014年春节前，彭章南要其准备5万元，其安排李美英将现金5万元放到王某3车上。春节后，王某3给了其一些发票，因礼品发票无法报销，其让李美英以打图费等名义报销了。经开分局2014年2月第1号凭证、4月第2号凭证、7月第3号凭证、8月第3号凭证共报销52420元。多报销的部分是开发票的税金。 （2）证人王某3的证言证明：2014年元旦节后，彭章南让其与全斌联系，其之后从全斌处取了5万元放在了车后备厢。2014年1月10日其与彭章南、王波一起出发，王波还带了5万元，其和王波还按照彭章南的安排，到平和堂买卡，在常德津市和长沙，这10万元开支完了。 （3）证人李美英（规划局经开分局财务人员）的证言证明：2014年元月份的时候，其按照全斌的安排将现金5万元交给了王某3，又按照全斌的安排以打图费等名义在经开分局财务报销。经开分局2014年2月第1号凭证、4月第2号凭证、7月第3号凭证、8月第3号凭证共报销52420元，相关发票是其找新世纪图文开具的。 （4）证人罗文通（新世纪图文制作部法定代表人）出具的情况说明证明：应李美英要求，其以打图费的名义分别开具了金额为12900元，8900元，8900元，5720元的税务发票，其仅仅收取了税金。 （5）证人唐斌、潘先福、蒋映军（均系经开分局工作人员）出具的情况说明均证明：他们仅仅是根据领导安排在票据上签字作为经办人。 （6）证人彭某1的证言证明：其陪同彭章南等人前往常德、长沙的行程经过。 （7）怀化市规划局经开分局记账凭证及附件证明：该局通过虚开发票10万元报账的情况。 （8）李美英工商银行个人客户交易清单证明：李美英银行交易记录与其证言证明报账后款项的开支一致。 （9）被告人彭章南供述：2013年11月左右，其拿了5万元餐饮、烟酒发票交给了市规划设计院的负责人王波，让王波把发票报了。2013年年底，其准备去常德和长沙送礼，给经开区规划分局局长全斌打电话，让他支持5万元，具体由王某3经办。全斌答应了，距离春节还有一个月左右，其让王波带上之前报账的5万元，让王某3带上全斌准备的5万元，与彭某1一起去了常德和长沙。加上请人吃饭喝酒及住宿、送礼等开支，带的10万元全部用完了。 3.2014年3月左右，被告人彭章南利用其担任怀化规划局局长的职务之便，安排规划局下属二级机构城市规划信息服务中心主任邓小炎为其准备了7万元用于其个人给相关领导及领导亲属送礼。根据彭章南的安排，同年5月，邓小炎通过城市规划信息服务中心的财务人员采取虚开发票报账的方式报销了其中的3万元，并根据彭章南的授意通过王波安排规划研究设计院的财务人员采取虚开发票报账的方式报销了其余的4万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人邓小炎的证言证明：2014年3月份，其陪同彭章南到长沙出差，因彭章南要购买礼品送领导要其准备7、8万块钱，后彭章南讲给领导送礼开支了7万元，其就将7万元交给了彭章南。又根据彭章南的安排将该7万元连同5千元出差开支以及王波要求报销的1万元通过虚开发票的方式到规划设计院和信息中心报账，其找了金域文印店老板向玲玲，分别虚开5万元、3.5万元的资料费发票。5万元的发票交给了王波报账。另外3.5万元的发票在信息中心报账。向玲玲收到这8.5万元后，转账给了其。根据王波的要求，其将1万元现金交给了时任规划研究设计院会计的彭阿梅。 （2）证人王波的证言证明：2014年上半年时，其根据彭章南的安排帮助邓小炎虚报了5万元开支，后从邓小炎处得知该款是彭章南到北京的开支。邓小炎和梁晓萍拿了5万元的发票。其安排财务人员彭阿梅报了账，并将开支账拿给彭章南审批。 （3）证人彭阿梅（时任规划设计院财务会计）、肖苗（时任规划设计院财务出纳）的证言证明：2014年5月份时，信息中心梁晓萍将一张金域文印5万元的资料费发票找到肖苗审核后，拿给其报账。她们根据王波的安排报账5万元，并将5万元转给了文印店。 （4）证人梁晓萍（怀化市城市规划信息服务中心工作人员）出具的《关于金域图文打印情况说明》证明：2014年5月左右，其按照主任邓小炎的要求在5万元报账发票上签字，其并不认识向玲玲，也未与金域文印店有任何联系。 （5）证人韩用（怀化市城市规划信息服务中心工作人员）出具《关于金域文印的打印费情况说明》证明：涉及其签字报账的3.5万元，其本人实际并未经手。 （6）证人向玲玲（金域文印店老板）出具的汇报材料证明：其曾为邓小炎做了两笔并无实际业务的假账，税钱由邓小炎承担，套取的钱款到帐后都返还给了邓小炎。 （7）邓小炎银行账户部分交易明细并经金域文印店向玲玲辨识证明：2014年5月29日和30日，向玲玲分两笔将8.5万元返还给了邓小炎。 （8）怀化市规划信息中心2014年4月30日第7号记账凭证及其附件证明：邓小炎到长沙、北京报差旅费开支5260元。 （9）怀化市规划信息中心2014年5月30日第22号记账凭证及其附件、怀化市规划研究设计院2014年5月30日第39号记账凭证及其附件证明：邓小炎在信息中心和规划设计院报账8.5万元的情况，邓小炎指认系虚开的发票，用于彭章南在北京购买礼品，送礼开支。 （10）被告人彭章南供述：2014年3月左右，其安排邓小炎从信息中心借支7、8万元，购买购物卡及其他礼品用于个人给领导及领导亲属送礼，花费7万元左右。事后，在其安排下，邓小炎通过王波在规划设计院报销4万元左右，另外3万元，未具体安排报账。 4.2014年4月，被告人彭章南因考虑到二级机构报账比较方便，遂利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，安排规划局下属二级机构城市规划信息服务中心主任邓小炎为其购买了2.5万元的购物卡用于其个人给相关领导及领导亲属送礼。此后，邓小炎通过城市规划信息服务中心的财务人员采取虚开发票报账的方式将该2.5万元予以报销。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人邓小炎的证言证明：2014年4月27日，彭章南安排其和王某3陪同去长沙出差，并安排其用交通银行工资卡购买了2.5万元购物卡，并根据彭章南的安排在信息中心以支付职工福利费以及招待费的名义交由经办人梁晓萍报账。 （2）证人王某3的证言证明：2014年4月27日，其和彭章南、邓小炎到长沙，根据彭章南的安排，陪邓小炎到平和堂买购物卡，由邓小炎刷卡购买了2.5万元购物卡。 （3）证人刘铁飞的证言证明：其临时借给邓小炎2万元的情况。 （4）证人梁晓萍的证言证明：根据邓小炎的要求，其为邓小炎借支2万元，后邓小炎讲刘铁飞已将2万元给了他，其于是将借支款2万给了刘铁飞。 （5）证人李德兵、陈慧、夏小华出具的情况说明证明：他们系财务凭证中签字经手人，但开支实际用途并不清楚。 （6）邓小炎、梁晓萍、刘铁飞三人的交通银行个人客户交易清单证明：银行交易记录载明，邓小炎于2014年4月27日21时31分刷卡消费2.5万元、刘铁飞于2014年4月28日9时15分转款2万元给邓小炎、梁晓萍于2014年4月28日12时26分收到2万元之后随即于当天下午15时15分将2万元转给刘铁飞等。 （7）怀化市规划局和怀化市城市规划信息服务中心记账凭证及其附件证明：采取虚开发票报账的方式将该2.5万元予以报销。 （8）被告人彭章南供述：其指示邓小炎为其购买了2.5万元的购物卡用于个人开支。 5.2014年底，被告人彭章南利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，通过其司机王某3安排规划局下属二级机构规划研究设计院院长杨某1为其报销1.7万余元用于支付其私人朋友的住宿、餐饮等开支。次年，杨某1通过规划研究设计院的财务人员采取虚开发票报账的方式为彭章南报销私人开支1.7475万元。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人杨某1的证言证明：2014年底，王某3到其办公室，给了一叠格兰蒂斯酒店的餐饮、住宿费发票，说是彭章南的朋友消费的，要从规划设计院报账。其把发票交给肖苗统计，让曾海燕想办法报销，曾海燕将17475元通过一些招待费和办公用品费加上一部分格兰蒂斯的住宿票报销了，转到曾海燕账上，再由曾海燕交给格兰蒂斯的客服经理， （2）证人王某3的证言证明：2014年7月份左右，彭章南的朋友康智来怀化办事，其通过格兰蒂斯营销员曾弯弯定了房间，他们离开酒店后没有结账，其根据彭章南的安排到规划设计院找杨某1报销了1.7万余元。并带曾弯弯到规划设计院办公室曾海燕手上取了钱。还证实客人入住情况，房间是以其和前妻廉灯花的名字登记。从2014年6月25日至7月20日，连续26天内共订房间52间，每间房价是288元，共计14976元。另外，还有3000元左右是康智等人在酒店二楼吃饭消费的，也记在房费里了。 （3）证人曾海燕（怀化市规划设计院财务人员）的证言证明：杨某1拿了大约1.7万元住宿费发票给其，说是王某3拿来报销，其根据杨某1的安排将1.7万余元报账，后王某3带着格兰蒂斯酒店工作人员从其手中取走。 （4）证人曾弯弯（时任怀化格兰蒂斯大酒店营销员）的证言证明：2014年6月左右，王某3联系其预订客房，人员入住消费总计1.7万余元，后王某3带其到规划设计院取款结清。 （5）证人肖苗（时任怀化市规划设计院会计）的证言证明：杨某1曾给其一叠王某3拿来的格兰蒂斯酒店住宿发票1.7万余元。因部分发票无法直接报账，其将该部分发票撕毁。 （6）证人彭阿梅（时任怀化市规划设计院会计）的证言证明：曾海燕报账的17475元，其中1227元由财务直接转给格兰蒂斯国际大酒店，其余转账给了曾海燕。 （7）财务人员曾海燕在中国银行账户部分交易明细清单证明：经曾海燕辨识，从交易明细中指出由财政支付后转给格兰蒂斯酒店的钱款交易记录，与财务凭证反映情况相符。 （8）格兰蒂斯国际酒店的在住客人房价报告证明：以王某3、廉灯花名义所开房间从2014年6月27日至当年7月20日每天都有住宿。 （9）怀化市规划研究设计院2015年3月10日第11、12号、2015年4月17日第19号、2015年6月1日第3号、2015年6月18日第25号记账凭证及其附件证明：1.7万余元的报账情况。 （10）被告人彭章南供述：2014年底，其朋友康智到怀化期间，其让王某3按照康智的要求到格兰蒂斯酒店定了四、五间房，康智一行住了十多天，花费1万余元，离开怀化后，其安排王某3把住宿费拿到市规划设计院去报账。 6.2014年底至2015年初，被告人彭章南因考虑到二级机构报账比较方便，遂利用其担任怀化市规划局局长的职务之便，安排规划局下属二级机构城市规划信息服务中心主任邓小炎为其购买了5.6万元的购物卡以及和天下香烟用于其个人给相关领导及领导亲属送礼。此后，邓小炎于2015年度通过城市规划信息服务中心的财务人员采取虚开发票报账的方式将该5.6万元予以报销。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人邓小炎的证言证明：2014年年底的时候，彭章南安排其和叶元旺到长沙阿波罗购买了16条和天下烟加上住宿及餐饮等费用大约1.8万元，加上4万元购物卡，共计5.8万元。买卡的钱其系向刘铁飞所借。后其按照彭章南的指示，要梁晓萍以支付专家劳务费、打图费、公示牌制作费等名义先后报账了。 （2）证人刘铁飞（规划局财务人员）的证言证明：2015年1月10日其借款4万元给邓小炎。 （3）证人叶元旺的证言证明：2015年初，其与邓小炎在长沙买了数量较多的和天下烟。 （4）证人梁晓萍的证言证明：其按照邓小炎要求进行报账的情况。 （5）证人全国飞（怀化市全国飞广告装饰有限公司老板）的证言证明：其在他人的介绍下曾为规划局开具虚假的33600元的公示牌制作费发票，并将虚假开票报账后的钱款交还给了规划局一女性工作人员。 （6）证人陈慧等工作人员出具情况说明证明：其仅在财务凭证上签字，并不清楚钱款真实用途及去向。 （7）证人邹小利出具说明证明：其根据梁晓萍的要求虚开7600元的发票，报账后扣除税金，钱款交给梁晓萍。 （8）邓小炎、刘铁飞、梁晓萍在交通银行的个人客户交易清单以及全国飞在农业银行个人交易流水证明：上述人员银行收支情况与他们的证言内容一致。 （9）怀化市城市规划信息服务中心记账凭证及其附件证明：信息中心2015年2月第20号、2015年4月第7号、2015年10月第29号凭证报账金额分别为2.016万元、0.76万元、3.36万元。 （10）被告人彭章南供述：2014年底至2015年初，其安排邓小炎到长沙平和堂商场购买购物卡4万元及16条和天下烟，以用于个人给领导送礼的情况。 三、行贿事实 2011年至2012年期间，时任怀化市规划局副局长的彭章南为获得成为怀化市规划局局长的晋升职务，经与彭某1商议后，两次向时任怀化市市委书记的李某3（已判刑）行贿。具体如下： 1.2011年端午节或中秋节前，彭章南经与彭某1商议后，通过彭某1筹集了现金50万元，赶到李某3位于长沙的家中，向李某3送现金50万元。之后，李某3将该50万元全部退还给彭章南。 2.2012年春节前，彭章南与彭某1商议，认为李某3上次拒收50万元可能是嫌钱送的太少了，于是通过彭某1筹集了100万元，再次赶到李某3位于长沙的家中，向李某3送现金100万元。之后，李某3再次将该100万元全部退还给彭章南。 上述事实有如下经庭审质证、本院予以确认的证据证明： （1）证人李某3证言证明：在其任怀化市委书记期间。彭章南曾经给其送过大额的钱，都是用袋子装的，其没有打开看，也没有去数，不清楚具体数额，这些钱都退给了彭章南。 （2）证人彭某1证实：彭章南为了当规划局局长，2011年端午节，准备给李某3送礼，让其准备钱，于是其找冯某1拿了30万，又从自己的卡上取了20万，凑足了50万元装进布袋交给彭章南，并陪彭章南到了长沙，彭章南到了李某3家中，十多分钟后就出来了，说挨了骂，然后就把50万元交给了其。后彭章南跟其说：“上次50万没有要，是不是嫌少了？”其说：“多送一点点也没有什么含义，要么就翻一番，送100万元。”之后，其借了三四十万元，另外从自己银行卡分批取了五六十万元，凑成100万元，用一个有拉链的布袋子装好带到了长沙。彭章南把装有100万元的钱袋子送到了李某3家中，李某3又退了回来。后这100万元彭章南直接交给了其。 （3）被告人彭章南供述：2011年左右，其想得到职务晋升，接任市规划局局长。因此两次向李某3行贿。第一次是2011年中秋节，其要彭某1准备了50万元，并与王某3一起赶到了长沙，在李某3家中客厅将装有50万元的布袋送给了李某3，但李某3将其批评了一顿，然后把50万元原封不动的退还了。第二次大概是2012年春节前，其再次从彭某1那里借了100万元，由彭某1开车到长沙，其一个人到了李某3家中，向李某3汇报了一些工作上的情况，然后把装有100万元的袋子放在地上，和李某3说，这是一点心意。李某3看了一下说，这样不行，然后就把装了100万元的袋子退给了其。 针对被告人彭章南的辩解及其辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下： （一）关于受贿罪的相关争议 1.收受佳惠公司飞天茅台酒应否计入受贿金额 辩护人提出，指控被告人彭章南收受价值25.404万元的飞天茅台酒39件件均已灭失或易手，贿赂物与证物之间难以证明具有一致性，在真假、规格（型号）等方面均无法明确的情况下难以确定价值，因此25.404万元不应计入受贿金额。 公诉机关认为，佳惠公司下属湖南佳惠百货有限责任公司系飞天茅台酒在怀化的唯一代理商，该公司需要彭章南提供帮助，不可能提供假酒。茅台酒的价格系鉴定机构经市场调查后综合认定，应予采信。 经查，本案所涉贿赂物品茅台酒虽无实物鉴定，但上述茅台酒系由贵州茅台酒集团授权代理的公司提供，没有证据证明经由该公司销售的茅台酒存在真伪争议。而且上述茅台酒部分已被用于日常接待，消费过程中亦未出现真伪质疑，相关价格鉴定意见客观科学，本院认为，公诉机关所提供的相关证据可以作为认定茅台酒的价值参考。 2.收受水务投公司冬虫夏草的价格认定 辩护人提出，指控被告人彭章南收受价值9.2万元的虫草已灭失，购买交易价应通过交易票据证实，相关冲账票据不具有独立证明虫草价值的能力，不能证明冲抵物品与虫草等价。鉴于虫草价值不菲，按常理，应留存销售方收款凭证及联络方式以防止有假。因销售人员下落不明，未能与实际购买价核对，不能排除相互串通虚抬价格套取差额利益的合理怀疑。价格认定证据无法达到“确实、充分”的标准。 经查，虫草的交易过程，系由彭章南安排的王某3联系、选择、甄别虫草销售人员，销售人员携货物被王某3带至市水务投公司后，该公司履行的是代付款行为，彭章南收受水务投公司代付9.2万元购买款的虫草，该代付金额可以认定为受贿金额。 3.收受财物行为是否存在“为他人谋利” 辩护人提出，指控的下列事实中，被告人虽然收受财物，但并未利用职权及职务产生的便利“为他人谋利”，因此不构成受贿罪： （1）2015年春节前，彭章南收受李某1以“拜年”名义所送的现金2万元、面额1千元的佳惠超市购物卡5张、六瓶装的飞天茅台酒2件，系因佳惠公司建设施工过程中遭邵东人阻工，彭章南利用其乡情邻里关系，居间促成和解。未涉及使用公权力。 （2）2005年至2009年期间的每年春节前，彭章南每次均收受熊某以拜年名义所送的0.5万元，共计2.5万元。控方缺乏指控彭章南“为他人谋利”的证据。不应当计入受贿数额。 （3）2012年1月，2013年、2014年春节前彭章南收受熊某共计4万元，熊某谋取的利益是增加“紫园住宅小区”规划容积率，扩大合法建筑面积。但彭章南并未满足行贿人请托事项。 经查，国际商贸城项目32户拆迁户因与佳惠公司协商未果，而集体到怀化市规划局上访，通过彭章南的协调，双方和解。彭章南基于乡邻感情使事情得以协商解决起到一定作用，但其接待上访群众及调解行为，仍然系职务行为。而且佳惠公司为谋取利益已多次送礼行贿，其中某次的送礼行为不应从中予以分割。 熊某长期以来，连续给予彭章南超出正常人情往来范围的财物，而友盛房产公司“紫园住宅小区”项目房产预售、规划手续的办理等均谋求彭章南提供帮助。为他人谋取利益，包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。彭章南明知熊某有请托事项而收受其财物，应当视为承诺“为他人谋取利益”，其是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，均不影响受贿的认定。熊某连续给予财物及彭章南予以收受的行为应当视为一个整体，因此受贿数额认定应当累计计算。 4.收取李某240万元是否构成受贿罪 辩护人提出，彭某1收取李某240万元，出具了借据，并归还了10万元，属于民间借贷，起诉书也未认定彭某1系彭章南的特定关系人。 公诉机关认为，彭章南在有还款能力的情况下，多年没有将“借款”归还，李某2亦未要求归还，彭章南没有归还的意图。故应当认定受贿。针对指控，公诉机关提供了：（1）证人彭某1、李某2的证言；（2）被告人彭章南的供述；（3）金瑞达房产公司明细账、2011年6月30日第95号记账凭证、彭某1身份证明、借据及还款10万元的转账银行流水详单、《关于彭某3未在其公司借款的情况说明》、贷款情况说明、中国建设银行一般授信额度审批批复、项目融资贷款合同、借款情况说明、财务利息支付凭证、商品房买卖合同证明、财富证券有限责任公司长沙曙光中路证券营业部股票对账单及流水明细、资金变动情况表及彭某3、李某5、彭某1等人银行账户明细。 经查，（1）2011年3月1日彭某1向金瑞达房产公司借款40万元，并在金瑞达公司办理借款手续，由公司财务人员经手，彭某1向该公司出具了借据，并提供了个人身份证复印件。借款形式完备，借款方式与彭章南通过彭某1向大成置业公司借款，不出具借据，“以借代贿”具有明显的区别。 （2）李某2供述称其无法确定彭章南借40万元的意图是借还是收受，因此2012年下半年其曾经明示或暗示彭章南还款，后彭章南要求彭某1还款，2013年彭某1偿还了金瑞达房产公司10万元。并在公司财务办理了还款手续，在原借据上备注还款10万元。 （3）剩余借款30万元没有偿还。彭某1认为原因系李某2从未向其催还，借款又没有约定利息和期限，而且其当时资金紧张。并认为帮彭章南垫付开支，彭章南欠了其的钱，该款可以用来冲抵，故不想再垫钱还款了。相关证据证明该40万元借款由彭某1掌握并被转入以彭某（彭某1女儿）名义所开的股票账户，一直被用于炒股。实际使用人为彭某1。 （4）金瑞达房产公司在收到彭某1还款后，已将借款明确计入单位财务账，此后也未进行过销账处理，金瑞达房产公司仍然有权依据借据要求彭某1偿还剩余债务30万元。 综上所述，根据公诉机关所提供的证据，证明彭章南系“以借代贿”，证据难谓确实、充分，本院认为公诉机关该项指控事实证据不足，故不予认定。 5.罗某1收受向某150万元，与彭章南是否构成共同受贿 辩护人提出，（1）彭章南和罗某1没有通谋，罗某1收钱之后才告诉彭章南，指控彭章南主观上“放任”罗某1收受，而特定关系人收受贿赂应为授意，才能以受贿罪论处。（2）罗某1是该50万元使用人。彭章南并没有占有，得知罗某1收受50万元后，其坚持要罗某1退还，并说不退连同学都做不成。后虽供述同意罗某1“周转一下”，但未供述“收受财物”。罗某1也证明彭章南仅“同意周转”，而“同意周转”不符合受贿罪“收受财物”的内涵，不能充分证明彭章南已收受贿赂。指控事实不符合受贿罪客观构成要件。而且案发之前，彭章南又强调要罗某1还款。（3）从时间上分析，罗某1收受向某150万元后，向舒某1借款50万元，已经退还向某1，此后还归还了舒某1借款5万元，该款2013年3月份收取，于同年8月份还清，系及时归还，不构成受贿。 公诉机关认为，罗某1和向某1是通过彭章南介绍认识，罗某1在收取了向某1的50万元后告诉了彭章南，后因为向某1另案案发，向某1、彭章南怕本案事情败露，才要求罗某1退还50万元。该项事实罗某1、向某1的证言及被告人的供述可以相互印证。针对指控，公诉机关提供了：证人向某1、罗某1、杨松柏、舒某1、肖林、潘倩的证言、被告人彭章南的供述、向某1自书《关于50万元资金来源的情况说明》、中国建设银行股份有限公司怀化河西支行交易记录、罗某1向舒某1出具的借条一张、湖南省人民检察院指定管辖决定书、湖南省汉寿县人民法院(2016)湘0722刑初112号刑事判决书和执行通知书、常德市人民检察院立案决定书、向某1、罗某1个人及其家庭成员情况表，怀化润兰房地产开发有限公司资质证书、营业执照、组织机构代码证、“润兰大厦”项目容积率调整资料、“润兰大厦”项目用地、工程规划审批资料，建设用地规划许可证申请表、建设用地规划许可证等关于“润兰大厦”项目的用地规划手续办理资料，怀化市人民政府关于“润兰大厦”地块控规调整的批复、怀化市规划局行政处罚决定书等关于“润兰大厦”项目处罚资料，立案审批表、案件调查终结报告、怀化市规划局案审会专题会议纪要、拍卖成交确认书、怀化市人民政府国有土地使用权出让审批表。 控方为证明彭章南与罗某1存在受贿共谋行为，为向某1谋取了利益，并对罗某1收取的50万元具有控制及支配权，补充提供了下列证据：（1）证人向某1、罗某1、舒某1、杨松柏的证言；（2）常德市检察机关指控向某1行贿一案的卷宗材料其中包含有起诉书、判决书、立案决定书、强制措施手续、证人廖承松、杨冬英、向某1、陈义强、王旭健、贺永春、丁涛峰的证言。（3）怀化市规划局关于润兰房产公司处罚行政案件卷宗及怀化市规划局工作人员丁涛峰、赖朝晖、杨绍长、陈同炳、张清平、全先国、唐少波、李述满、周顺华、任达贵的证言。 被告人及辩护人针对上述证据继续发表如下辩解及辩护意见：彭章南辩解称，（1）其提出对“润兰大厦”的违建必须处罚，相关处罚金额是怀化市最高的，按6%的比例计算也符合法规规定；（2）其2017年8月9号的供述是根据怀化市监察委员会调查人员于2017年8月8号给其所看的罗某1的口供所作，并以此作为案件处理的交换条件，该证据应排除。辩护人提出，（1）2019年7月2日向某1向怀化市监察委员会调查人员所作的证言已明确否认罗某1是彭章南的代理人，所送50万元是给罗某1帮忙做资料、用餐、差旅费、工资、汽油费，车补等费用开支的包干，而非送给彭章南的。因此彭章南没有收受贿赂款，不构成受贿。（2）罗某1于2018年4月19日、5月14日、6月21日的证言中均说钱的具体使用情况彭章南是不清楚的。但此后却讲经过彭章南的同意，其证言存在反复，而且是孤证。另外罗某1的证言内容对其本身的刑事责任具有减轻作用，因此其证言可信度低。（3）控方提供的证人证明其他项目均是按7-8%比例处以罚款，但没有相关证据佐证。而且“润兰大厦”的违建刚开始时鹤城区规划局曾已经处罚5万元，市规划局确定处罚的案审会彭章南并没有参加。不能证明彭章南为向某1谋取利益。 经查，一是证明彭章南与罗某1共谋收受50万元的证据不足。（1）罗某1介入请托的经过，证人之间的陈述不一。罗某1证言证明与向某1见面是彭章南、杨松柏给他打了电话，被杨松柏约到金牛角酒店。介绍给向某1做中间人，但杨松柏并未证实，向某1则证明是其打电话约罗某1到金牛角酒店见面，而非杨松柏介绍。彭章南供述是其引荐罗新建给向某1认识的，但罗某1证言证明其在联系彭章南请托之前，已与向某1商谈过，得知向某1愿意出50万元办证。（2）证据虽然证明：“2013年3月彭章南与罗某1、杨松柏之间在聚餐时曾讲到罗某1、杨松柏可以在向某1处承揽附属工程赚钱”。但不能据此推断彭章南对于罗某1收受50万存在共谋。如果彭章南存在介绍罗某1成为收受50万元贿赂的中间人的主观动机，则与：“当罗某1向彭章南讲述向某1请托之事时，彭章南开始并没有明确表态，罗某1多次找彭章南后，彭章南才答应帮忙”这一事实存在矛盾。（3）证人向某1的证言证明：“当初彭章南要其找罗某1，因此认为罗某1是中间人，同时证实罗某1是否将50万交彭章南，以及与彭章南之间是否存在分配，其并不清楚，问过罗某150万元的去向，但罗某1要他莫管，只要证办下来就可以了”。因此向某1部分证言证明罗某1是彭章南中间人仅是其主观推断。（4）彭章南供述：“得知罗某1收受向某150万元后即要求罗某1退钱，后来罗某1讲述资金困难，其才同意罗某1用于周转”。彭章南对于“授意”或“共谋”自始予以否认。而罗某1则证明其是作为中间人，代彭章南收受了向某150万元，并告知了彭章南，彭章南要其保管。两者证供不一，因无其他证据佐证，罗某1的证言系孤证，故不宜据此认定彭章南与罗某1已形成共同受贿的合意。 二是证明彭章南为向某1谋利的证据不足。向某1证言证明：“给罗某150万元后，市规划局才对润兰大厦违建情况立案调查”。而相关证据证明，怀化市规划局立案调查是2012年11月6日。向某1送给罗某150万元是2013年3月20日之后。2013年6月，向某1因在杨冬英受贿罪一案中涉嫌其他犯罪被调查，向某1、彭章南均要求罗某1退还50万元。向某1于同年6月25日被指定居所监视居住，同年8月15日被取保候审，向某1从罗某1处拿回50万元的时间是2013年8月28日。而怀化市规划局案审会专题会议纪要对润兰房产公司罚款259万元的决定是2013年7月16日，同年10月29日下达行政处罚决定书。而且怀化市规划局的案审会彭章南并未参加，处罚金额比例亦在法定幅度之内。经综合判定，证明彭章南为向某1谋取利益的相关证据的因果关系并不能成立，认定谋取利益缺乏确实、充分的证据。 三是证明彭章南与罗某1共同占有或控制该50万元证据不足。（1）罗某1收受向某150万元后，虽告诉了彭章南，但钱款实际并未交给彭章南，对款项的分配，罗某1证实与彭章南并没有过商量。（2）罗某1收受该50万元后，随后即用于个人投资。具体的时间不明确。罗某1占用该款以致彭章南数次要求罗某1退还，罗某1亦无法退还。因此彭章南不具有占有或实际控制的情形。（3）彭章南同意罗某1“周转”，但不能据此就推定存在“共谋”和已经“占有”。同时也没有证据证明罗某1系彭章南特定关系人。 彭章南提出其2017年8月9号的供述，应予证据排除的问题，因为在庭前会议时，其与辩护人均表示对监察机关的取证行为的合法性无异议。故就取证合法性提出的异议，本院不予采纳。 综上所述，本院认为该项指控基本事实不清、证据不足，现有证据尚无法形成完整的证据锁链，相关事实无法排除合理怀疑。对公诉机关指控的该项事实不予确认。 6.收受丁某16万元，证据是否确实、充分问题 辩护人提出，丁某1行贿6万元为账外隐蔽回扣，证人彭某4、丁某1、向某4证言虽从不同交易环节证明案件事实，但言词证据容易出现偏差。印刷业的利润一般低于30%。丁某1“回扣”6万元，已高于最低成本价，超过利润的50%。不合情理。 经查，经过庭审调查，该6万元系彭章南以“回扣”的名义受贿，此后，丁某1还获得彭章南其他帮助，承揽其他业务，公诉机关就指控事实提交了书证、证人证言等相关证据，行贿人丁某1与彭章南证供一致，证据可以互相印证，能够形成完整的证据链条，彭章南当庭亦对指控事实予以认可，因而本院予以认定。 7.是否构成索贿的问题 公诉机关认为，被告人彭章南在以下指控事实中存在索贿：（1）索要佳惠公司飞天茅台酒22件。（2）授意彭某1向李某2“借款”30万元。（3）以“购物结账”方式索取冯某111.788万元。（4）以“借款”的方式向冯某1索取30万元。（5）要求王某2购买9.2万元虫草。 辩护人提出，索贿是要挟和被要挟的过程，彭章南从来没有要挟过行贿人，行贿均是自愿。 经查，彭章南要求李某1准备飞天茅台酒以供其个人消费及送礼，因为汤某、李某1夫妇为了谋取利益已数次主动向彭章南行贿，并多次主动行贿送茅台酒，从双方之间的交往过程分析，彭章南主观上并无索贿的故意，不宜认定为索贿。 彭章南到长沙个人购物送礼，邀冯某1前往，并由冯某1“购物结账”；向冯某1索取借款30万元不还；要求王某2购买9.2万元虫草，上述收受贿赂的行为均具有主动索取性质，因此构成索贿。 8.案发前受贿赃款退缴问题 辩护人提出，公诉机关指控彭章南受贿事实中，有19笔共35万元，已于案发前上缴，监察机关收到的彭章南赃款649.334万元中不含该19笔款项，故应从受贿数额中扣减。为此辩护人提供了彭章南上交收受贿赂款的目录及相关上交凭证。 经查：根据本案的证据及被告人的供述，辩护人所提交的19笔35万元虽为彭章南在案发前已上缴款项，但上述款项公诉机关亦未作为犯罪指控金额。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。 （二）关于贪污罪的相关争议 1.关于报销虚假发票是否构成犯罪问题 辩护人提出，指控贪污的第1笔14万元是发生在十八大召开以前，只应认定为违纪。指控的第3、4、6笔的性质不构成贪污罪，彭章南是市规划局的领导，要二级机构的负责人准备礼品，但并没有指使将发票在单位报销。 经查，彭章南利用职务便利指使下属工作人员以开具虚假发票报销的方式非法占有公共财产。其虽未每笔款项都直接向下属工作人员明示采取套取公款的方式，但相关证据及彭章南曾经的行为，亦足以证明其对套取方式均应是明知的，也是同意的。其套取公款数额巨大，已构成贪污罪。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。 2.关于贪污数额的认定问题 辩护人提出，指控贪污的第5项中的1.7万元在核对票据时只有9千元，其中8千元应当予以扣除。 经查，彭章南要求杨某1报销的个人朋友消费开支1.7万元的事实，有相关财务凭证及证人王某3、曾海燕、曾弯弯、肖苗、彭阿梅等人的证言证实，彭章南当庭亦对相关指控事实无异议，足以认定。相关证人还证实因大额住宿费报账困难，故用其他餐饮发票、办公用品发票等代替。导致与相关报账的开支住宿票据存在差异在情理之中。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。 （三）关于行贿罪的相关争议 1.关于是否构成行贿罪的问题 辩护人提出，（1）行贿罪应具备“行贿”与“谋利”要件，证明“谋利”仅有彭章南供述，未达到证明标准；（2）贿赂款被李某3退回之前，彭章南没有向李某3表示“谋取不正当利益”，属于“行为无价值”；（3）彭章南表达“谋利”的时间发生在退款之后，“谋利”无法与“行贿”相一致，行贿罪构成要件无法同时满足，而且不能通过自证其罪认定事实。 经查，被告人为了谋取职务晋升，而向李某3两次行贿，相关事实有证人李某3、彭某1的证言佐证，被告人彭章南亦供认不讳，足以认定。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。 2.关于行贿犯罪形态的认定问题 被告人彭章南辩解，行贿款并未实际送给李某3，其行为应属于犯罪中止。辩护人提出，因李某3拒收贿金，彭章南行贿不能完成，因此不构成犯罪。如认定构成行贿罪，应属于行贿未遂。 公诉机关认为，行贿犯罪是行为犯，而非结果犯，只要行为人为了谋取不正当利益实施了给予国家工作人员财物的行为，既构成行贿既遂，而不要求被行贿人最终是否收取财物。 经查，被告人彭章南两次行贿后，李某3均予以拒绝，并即时将钱款退回。彭章南行贿的目的因其意志以外的原因而不能得逞。故属于行贿未遂。辩护人的该项辩护意见成立，本院予以采纳。 3.关于行贿数额的认定问题 辩护人提出，根据主客观一致原则，彭章南主观上只有向李某3行贿100万元的故意，不宜对另50万元累加计算。 公诉机关认为，行贿犯罪是行为犯，而非结果犯，只要行为人为了谋取不正当利益实施了给予国家工作人员财物的行为，即构成行贿既遂，不要求被行贿人最终是否收取财物。 经查，被告人彭章南两次行贿的动机一致，贿赂款均由彭某1筹集，部分资金来源具有一致性。且两次行贿均因为李某3拒收而未遂，本院综合考虑上述原因，确认行贿金额为100万元。辩护人的该项辩护意见成立，本院予以采纳。 （四）关于彭章南是否构成自首 辩护人提出，被告人彭章南因涉嫌受贿犯罪被留置后，主动交代了调查组未掌握的涉嫌贪污罪、行贿罪的事实，应以自首论，可以从轻或减轻处罚。除了掌握张某1向彭章南行贿22万元线索外，公诉机关没有提供相应的证据证明监察机关已掌握彭章南其他犯罪线索。 经查，彭章南没有自动投案，在接受调查之前，其受贿、贪污及行贿的部分事实或线索已被监察机关掌握，根据2009年3月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定：“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”。彭章南归案后，如实进行了供述，其交代办案机关未掌握的其他受贿事实，因与监察机关已掌握的受贿事实属于同种罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条以及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条明确规定：“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关未掌握的罪行，必须是与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，才能以自首论”。故彭章南受贿罪及行贿罪不构成自首，均属于坦白。彭章南主动交代了部分贪污事实，不能认定为如实供述自己的主要犯罪事实。故不构成自首。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人彭章南作为国家机关工作人员、利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪的事实基本清楚，指控罪名成立，本院予以确认。彭章南累计受贿人民币198.592万元、美元2000元、港币2000元，受贿数额巨大，并有索贿情节。结合其犯罪数额和情节予以综合衡量，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。彭章南在伙同他人共同受贿的过程中，起主要作用，系主犯。彭章南对受贿犯罪均予以坦白，并主动交代了监察机关未掌握的部分犯罪事实，可以从轻处罚。 被告人彭章南利用职务便利指使下属工作人员以开具虚假发票报销的方式非法占有公共财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯贪污罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。其贪污公款累计金额40.9973万元，数额巨大，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。在伙同他人贪污的过程中，彭章南起主要作用，系主犯。彭章南对贪污犯罪均予以坦白，并主动交代了监察机关未掌握的部分贪污犯罪事实，可以从轻处罚。 被告人彭章南为了谋取职务晋升，向国家工作人员行贿，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，破坏了国家的廉政制度建设，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。彭章南行贿犯罪行为发生于2011年至2012年期间，《中华人民共和国刑法修正案（九）》于2015年11月1日实施，对行贿罪未改变定罪量刑模式，基础法定刑相同，但增加了罚金刑。根据刑法总则关于溯及力采用“从旧兼从轻”原则的规定，应当适用1997年修订的《中华人民共和国刑法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，彭章南行贿金额100万元，属情节严重，应当判处五年以上十年以下有期徒刑。其行贿罪系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。彭章南对行贿犯罪予以坦白，可以从轻处罚。 被告人彭章南积极退缴赃款，可以从轻处罚。 对于辩护人提出的对被告人彭章南可以从轻、减轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。 被告人彭章南一人犯数罪,应当数罪并罚。 综上所述，根据被告人彭章南犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十二条第一、三款，第三百八十九条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十六条，第九十三条第一款，第二十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第十二条第一款，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第八条第一款第（一）项、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人彭章南犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月4日起至2025年4月3日止。罚金限本判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人彭章南受贿违法所得赃款赃物折合人民币一百九十八万五千九百二十元、美元二千元、港币二千元，贪污违法所得人民币四十万九千九百七十三元，行贿款人民币一百万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  鄢江陵 审 判 员  周 健 人民陪审员  李敬群 二〇一九年十月八日 书 记 员  丁陵霞 书 记 员  谭可明 附本案相关法律条款： 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 如果遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 1997年修订的《中华人民共和国刑法》 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。