内蒙古自治区赤峰市中级人民法院执行裁定书（2019）内04执监13号申诉人（利害关系人）：梁某，男，1970年11月12日出生，公民身份号码×××，现住赤峰市。被申诉人（申请执行人）：耿某，男，1984年12月21日出生，公民身份号码×××，现住赤峰市。被申诉人：曹某，男，1955年4月26日出生，公民身份号码×××，民族、职业不详，现住赤峰市。在执行申请人耿某与被申请人曹某民间借贷纠纷一案中、利害关系人梁某不服赤峰市中级人民法院于2019年9月3作出的（2019）内04执复121号执行裁定，向本院提出执行监督申请。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。执行法院查明：耿某与曹某民间借贷纠纷一案，耿某于2018年12月5日向本院申请诉前财产保全，本院作出（2018）内0404执保1310号执行裁定书，裁定将曹某在中国建设银行翁牛特旗支行银行账号×××内存款39万元予以冻结。2019年1月2日，耿某以曹某民间借贷纠纷一案向本院提起诉讼，该案经审理后，判决曹某于判决生效后立即偿还耿某借款300000元并以借款本金300000元为基数按照月利率2%支付自2017年9月12日至借款还清之日止的利息。另查明，梁某与曹某保证合同纠纷一案，梁某于2018年1月23日向翁牛特旗人民法院申请财产保全，翁牛特旗人民法院作出（2018）内0426民初465号民事裁定书，裁定将曹某在中国农业银行股份有限公司翁牛特旗支行账号：×××内的存款予以冻结。梁某于2018年1月23日提起诉讼，经审理，翁牛特旗人民法院于2018年5月28日作出（2018）内0426民初465号民事判决书，判决曹某于判决生效后十日内给付梁某借款本息30万元，其中本金18万元自2017年8月31日起按月利率1.5%支付利息至给付之日止。又查明，曹某为赤峰市翁牛特旗梧桐花中学职工，其退休时工资由中国农业银行股份有限公司翁牛特旗支行发放，开户的账号：×××，在2018年6月，因地方调整，翁牛特旗财政局将退休人员工资由中国农业银行翁牛特旗支行发放转由中国建设银行翁牛特旗支行发放，曹某工资卡发放的账号变更为：×××。执行法院认为：财产保全的意义是为了保障将来生效的判决能够得到执行或者避免财产遭受损失。在存在多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行的情形下，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施先后顺序受偿。本案中，异议人梁某申请保全曹某账户，经翁牛特旗人民法院（2018）内0426民初465号民事裁定予以冻结，该裁定要求冻结曹某在中国农业银行翁牛特旗支行账号内存款，协助查询存款通知书及执行裁定书中均未注明冻结款项系曹某工资款。而在本院耿某申请保全曹某账号所涉的（2018）内0404执保1310号执行裁定中，对曹某在中国建设银行翁牛特旗支行账号款项予以冻结，协助执行通知中注明不得更换工资账户。现案涉财产保全针对为同一人的银行账户而非同一账户，虽梁某的申请保全时间较先，但保全行为并不必然具有法定优先权，故对梁某提出的确认其申请保全曹某在中国农业银行翁牛特旗支行的账户在耿某申请保全曹某在中国建设银行翁牛特旗支行的账户之前的异议理由，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人梁某的异议。本院复议审查认为：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条规定，被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。本案中，复议申请人梁某称申请保全曹某工资账户在先，经翁牛特旗人民法院（2018）内0426民初465号民事裁定予以冻结，该裁定要求冻结曹某在中国农业银行翁牛特旗支行账号内存款，协助查询存款通知书中，以及执行裁定中均未标明冻结的款项系曹某工资款，亦未在案卷中附有向工资发放单位送达协助执行的相关手续，无法明确其保全的系曹某的工资收入。耿某申请保全曹某账号所涉的（2018）内0404执保1310号执行裁定中，对曹某在中国建设银行翁牛特旗支行账号款项予以冻结，协助执行通知中注明不得更换工资账户。因保全行为系为了保证债权的实现，但是保全并不是法定优先权，仅是保障债权实现对被执行人账户查封、冻结行为。因被执行人银行账户并不唯一，在复议申请人并未明确保全工资收入的情况下，仅是对被执行人单个账户采取查封措施，亦未在工资账户发生变更后及时采取相关变更执行措施，故工资发放账户的变更并不必然导致复议申请人查封标的的延续，复议申请人的复议请求缺少事实依据和法律依据。复议理由不能成立，本院不予支持。申诉人称：梁某与曹某保证合同纠纷一案，申请人于2018年1月22日，向翁牛特旗人民法院申请诉前财产保全，要求冻结曹某在中国农业银行股份有限公司翁牛特旗支行开户的账号：×××发放的工资款，2018年1月23日翁牛特旗法院（2018）内0426民初465号民事裁定书，冻结了曹某在中国农业银行股份有限公司翁牛特旗支行开户的账号：×××。2018年5月28日，翁牛特旗人民法院作出（2018）内0426民初465号民事判决书，判决曹某于判决生效后十日内给付申请人借款本金30万元。2018年9月6日翁牛特旗人民法院协助查询存款通知（回执）证明曹某在中国农业银行股份有限公司翁牛特旗支行开户的账号：×××存在，并能正常使用，但2018年12月10日向翁牛特旗人民法院申请执行时才发现，曹某发放工资的银行发生变更，因地方财政部门将退休人员工资由农业银行发放转由建设银行发放，所以申请人冻结的曹某农业银行发放工资的账号×××变更为建设银行发放的账号×××。耿某诉曹某一案，向松山区人民法院提出财产保全，经松山区人民法院作出执行裁定，将曹某在中国建设银行翁牛特旗支行银行账号予以冻结。曹某为翁牛特旗梧桐花镇中学职工，2015年4月退休，其退休时工资是由农业银行发放，应地方部门调整，财政局将退休人员工资变更为建设银行发放，在梁某并不知情的情况下，变更后的工资账户被他人查封，发放工资的银行变更，不能改变保全的先后顺序。因申请人冻结曹某的工资卡在先，松山区人民法院（2018）内0404执保1310号冻结曹某工资卡在后，因此请求人民法院撤销原裁定，确认申请人先于耿某冻结曹某的工资卡账号。本院复查查明，经调取翁牛特旗人民法院（2018）内0426民初465号民事案卷查明，2018年1月22日，梁某向翁牛特旗人民法院递交诉讼保全申请书，载明请求事项系对曹某工资予以冻结，事实与理由部分请求对曹某在中国农业银行尾号0277账户的工资予以冻结，并于当日出具担保书，对冻结曹某工资提供担保。2018年1月23日，翁牛特旗人民法院作出（2018）内0426民初465号民事裁定书，对曹某在中国农业银行的工资账户予以冻结，根据银行部门出具的协助查询回执显示冻结期限为2018年1月24日至2019年1月24日。2018年12月11日，因曹某工资账户发生变更，申诉人向翁牛特旗人民法院申请变更冻结曹某在中国建设银行的工资账户。2018年12月12日，翁牛特旗人民法院作出（2018）内0426民初465号之一民事裁定，冻结曹某在中国建设银行的工资账户。本院认为：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条规定，被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。本案中，经查阅梁某诉曹某翁牛特旗人民法院（2018）内0426民初465号案卷，梁某申请诉讼保全申请书中保全请求系要求冻结曹某的工资，并要求法院对曹某工资账户的工资采取冻结措施，同时出具担保书，对冻结曹某工资提供担保。复议申请人梁某申请保全曹某账户在先，2018年1月23日，翁牛特旗人民法院（2018）内0426民初465号民事裁定对曹某工资账户予以冻结。该裁定要求冻结曹某在中国农业银行翁牛特旗支行账号内存款，协助查询存款通知书中，以及执行裁定中虽未明确标明冻结的款项系曹某工资款，但针对申诉人的保全申请和保全目的可知，其保全行为是为了保证债权的实现，在申诉人明确申请保全曹某工资收入的情况下，翁牛特旗人民法院作出保全裁定对曹某工资账户采取保全措施。因地方部门调整，翁牛特旗财政局将退休人员工资由中国农业银行翁牛特旗支行发放转由中国建设银行翁牛特旗支行发放，导致曹某的工资卡账号变更，曹某工资账户的变更亦非申诉人、执行法院的原因导致，该账户变更是在申诉人不知情的情况下，且申诉人对曹某工资账户查封有效期内申请对变更后的工资账户继续冻结，并未中断执行程序。曹某变更后的工资卡账号被其他申请人查封，导致申诉人申请执行曹某工资不能。因此，如若优先执行耿某与曹某民间借贷纠纷一案，将侵害申诉人梁某的合法权益。原异议、复议审查过程中，并未调取梁某所涉案件卷宗中的相关保全申请材料，导致认定事实不清，应予纠正，申诉人的申诉理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百二十九条规定，裁定如下：一、撤销赤峰市中级人民法院于2019年9月3作出的（2019）内04执复121号执行裁定；二、申诉人梁某与曹某保证合同纠纷一案应优先耿某与曹某民间借贷纠纷一案执行。本裁定为终审裁定。审判长 刘金龙审判员 梁金花审判员 静恩源 二0一九年十月二十三日书记员 陈禹璇