河南省渑池县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1221刑初450号公诉机关渑池县人民检察院。被告人尤建国，男，1978年2月20日出生，汉族，初中肄业，渑池县仁村乡雪白村原村支书,住河南省渑池县。因涉嫌诈骗罪，于2019年5月20日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌贪污罪，经渑池县人民检察院批准，于2019年6月5日被渑池县公安局执行逮捕。辩护人李建功，河南诚然律师事务所律师。被告人王元军，男，1969年2月28日出生，汉族，初中肄业，渑池县仁村乡雪白村原村主任，住河南省渑池县。因涉嫌诈骗罪于2019年5月20日被渑池县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪，经渑池县人民检察院批准，于2019年6月5日被渑池县公安局执行逮捕。被告人邵天留，男，1960年1月14日出生，汉族，初中毕业，雪白村原村党支部委员，住河南省三门峡市渑池县。因涉嫌贪污罪于2019年8月9日被渑池县人民检察院取保候审。被告人程明友，曾用名程朋友，男，1970年1月15日出生，汉族，初中毕业，雪白村原监委会主任，住河南省三门峡市渑池县。因涉嫌贪污罪于2019年8月9日被渑池县人民检察院取保候审。被告人王秋良，男，1953年8月15日出生，汉族，初中毕业，雪白村原村党支部委员，住河南省三门峡市渑池县。因涉嫌贪污罪于2019年8月9日被渑池县人民检察院取保候审。被告人王松芳，男，1977年7月22日出生，汉族，高中毕业，雪白村原监委会委员、村致富带头人，住河南省三门峡市渑池县。因涉嫌贪污罪于2019年8月9日被渑池县人民检察院取保候审。被告人茹小树，女，1969年2月28日出生，汉族，初中毕业，雪白村原村委委员，住河南省三门峡市渑池县。因涉嫌贪污罪于2019年8月9日被渑池县人民检察院取保候审。渑池县人民检察院以三渑检职务犯罪刑诉〔2019〕9号起诉书指控被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树犯贪污罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月18日公开开庭审理了本案。渑池县人民检察院指派检察员王巨峰、刘娜娜出庭支持公诉，被告人尤建国及其辩护人李建功、被告人王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树到庭参加诉讼，现已审理终结。渑池县人民检察院指控：2017年6月至11月，渑池县仁村乡雪白村时任村委主任尤建国利用协助仁村乡人民政府建设雪白村综合性文化服务中心的职务便利，伙同其他村三委干部王元军、邵天留、程明友、王秋良、茹小树及该村致富带头人王松芳事前预谋，由雪白村委与邵天留、王松芳二人分别签订虚假施工协议，虚报工程量（实际上只是将雪白村之前已建设完成的项目重新修缮，并增建了部分项目，花费较少），骗取雪白村综合性文化服务中心项目建设资金94941元私分，其中尤建国分得24520元，王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树六人各分得11720元，剩余101元由七人共同花费。指控认为，被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树利用职务之便，采取骗取手段，贪污国家扶贫专项资金，数额较大，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请依法判处。庭审中，七名被告人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，表示认罪。被告人尤建国辩护人提出，本案应定性为职务侵占罪，因为尤建国不是国家工作人员，侵犯的是雪白村的集体财产而非国有财产，且涉案资金并非扶贫资金。鉴于被告人尤建国有自首情节，主动退交违法所得，自愿认罪认罚，建议从宽处罚。经审理查明：2017年6月至11月，渑池县仁村乡雪白村时任村委主任尤建国伙同其他村三委干部王元军、邵天留、程明友、王秋良、茹小树及该村致富带头人王松芳事前预谋，利用协助仁村乡人民政府建设雪白村综合性文化服务中心的职务便利，由雪白村委与邵天留、王松芳二人分别签订虚假施工协议，虚报工程量（实际上只是将雪白村之前已建设完成的项目重新修缮，并增建了部分项目，花费较少），骗取雪白村综合性文化服务中心项目建设资金94941元私分，其中尤建国分得24520元，王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树六人各分得11720元，剩余101元由七人共同花费。另查明：1.经县纪委办案人员电话通知，被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树先后主动到县纪委接受调查，并如实供述自己的罪行。2.渑池县财政局于2019年10月10日出具情况说明：涉案资金属于县级精准脱贫资金。3.被告人尤建国等7人分别退交全部违法所得，共计94941元，已被中共渑池县纪律检查委员会依法扣押。上述事实，被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杜某、茹某的证言，渑池县文广新局关于推进脱贫攻坚“五有六通”中基层综合性文化服务中心建设工作的实施方案、验收及拨付资金情况的说明，仁村乡人民政府关于雪白村综合性文化服务中心的说明，雪白村村级开支会议记录、关于综合性文化服务中心的实施方案、相关会议记录、伪造的施工协议书两份，仁村乡财税所记账凭证、转账支票存根、雪白村开具的税票，邵天留自记账目，中共渑池县纪律检查委员会到案经过、扣押清单以及被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树的户籍证明等证据在卷证实，足以认定。本院认为，被告人尤建国作为时任渑池县仁村乡雪白村村主任，伙同村三委干部王元军、邵天留、程明友、王秋良、茹小树及该村致富带头人王松芳，在负责协助乡政府建设雪白村综合文化服务中心过程中，利用职务上的便利，通过签订虚假协议、虚报工程量的手段，骗取政府精准脱贫资金94941元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪过程中，各被告人所起作用基本相当，不宜区分主从犯，按照其在共同犯罪中所起作用大小具体处罚。被告人尤建国、王元军、邵天留、程明友、王秋良、王松芳、茹小树自动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首；到案后退交全部违法所得，庭审中确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人辩护人提出的辩护意见，经查，被告人尤建国作为村主任，在负责协助乡政府从事公务活动中，按照相关规定，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论；另有县文广新局、财政局、仁村乡财管所等书证、证人证言、被告人供述与辩解相互印证证明涉案资金系县财政专门用于贫困村项目建设资金，系县级精准脱贫资金，故该两点辩护意见，理由不足，不予采纳；其他辩护意见理由正当，予以采纳。结合本案的犯罪事实、情节以及各被告人在共同犯罪中所起作用大小，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人尤建国犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金110000元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月20日起至2020年5月19日止）。被告人王元军犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金100000元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月20日起至2020年3月19日止）。被告人邵天留犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元；被告人程明友犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元；被告人王秋良犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元；被告人王松芳犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元；被告人茹小树犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金100000元。上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金均于判决生效后十日内缴纳。二、被告人尤建国等7人退交的违法所得共计94941元予以没收，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  赵 峰审 判 员  刘韶兴审 判 员  韩 鑫二〇一九年十月二十一日代书记员  卢芬芬