河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0122民初6792号原告：孟志国，男，生于1976年1月5日，汉族，住河南省潢川县。原告：周崇喜，男，生于1981年11月13日，汉族，住河南省潢川县。委托诉讼代理人：赵亚龙，河南文丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵英杰（实习），河南文丰律师事务所律师。被告：驻马店市万顺建筑劳务分包有限公司，住所地驻马店市老街乡小刘庄村委大刘庄村民组，统一社会信用代码91411700058759618L。法定代表人：孙进学，该公司总经理。被告：中国建筑一局（集团）有限公司，住所地北京市丰台区西四环南路52号，统一社会信用代码91110000101107173B。法定代表人：罗世威，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘东，男，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：刘怡炜，河南路德律师事务所律师。被告：王永新，男，生于1972年2月16日，汉族，住河南省平舆县。委托诉讼代理人：张哲利，河南瀛豫律师事务所律师。委托诉讼代理人：王宁，河南瀛豫律师事务所律师。被告：孟二栓，男，生于1970年5月10日，汉族，住中牟县。原告孟志国、周崇喜诉被告驻马店市万顺建筑劳务分包有限公司（以下简称万顺劳务）、中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称中建一局）、王永新、孟二栓建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟志国、周崇喜委托诉讼代理人赵亚龙，被告万顺劳务法定代表人孙进学，被告中建一局委托诉讼代理人刘东、刘怡炜，被告王永新委托诉讼代理人张哲利、王宁参加诉讼，被告孟二栓经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孟志国、周崇喜向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告保证金35万元及利息（利息以35万元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2019年2月4日起计算至保证金实际退还之日止）；2、判令本案的诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2018年5月30日，万顺劳务与二原告签订《一次结构工程劳务委托施工协议书》，将其从中建一局承包的郑州国际文化创意产业园9#（大孟草场安置区）工程中9号基坑的5#、6#、7#楼劳务工程分包给原告施工。《施工协议书》约定。建筑面积“柒万左右平方米”，乙方应向甲方缴纳履约保证金，按照暂定建筑面积每平方米向甲方缴纳5元。合同签订后，原告向万顺劳务支付履约保证金35万元，万顺劳务收到保证金后出具收据一份。之后原告进场施工，但到2018年年底，被告中建一局通知原告不让原告继续施工，并要求原告退场。原告退场后，中建一局于2019年2月3日与原告结清了工人工资，但万顺劳务始终未退还保证金35万元。故原告诉至法院。被告万顺劳务辩称，关于郑州国际文化创意产业园9#（大孟草场安置区）工程9号基坑的5#、6#、7#楼劳务工程这个项目，原告和王永新怎样合作的万顺公司一点都不知情，王永新挂靠万顺劳务只是干活，万顺劳务不对外做任何事情（包括这个35万的保证金）。这个项目万顺劳务没有收到过任何合同，没有收到过这个项目的任何一分钱（包括管理费）。万顺劳务没有收到这个35万保证金，这个35万的保证金是原告和王永新的事情和万顺劳务没有任何关系（公司和王永新签订还有一份项目责任书），万顺收到法院的传票才知道这个事情，所以万顺公司不承担任何责任，原告诉万顺公司不是事实，请求法院驳回原告对万顺劳务的诉讼。被告中建一局辩称，1、中建一局未收取二原告的履约保证金，二原告履约保证金交纳给万顺公司，王永新与中建一局无关。二原告与中建一局之间没有权利义务关系，要求中建一局向其退还履约保证金没有事实和法律依据。2、履约保证金的性质是担保而非工程款，二原告不得突破合同相对性向中建一局主张权利。3、中建一局已经与万顺公司进行结算并足额支付工程款，不存在欠付工程款的情况。综上，请求法院驳回二原告对中建一局的诉讼。被告王永新辩称，1、原告孟志国、周崇喜存在严重违约行为，相应的履约保证金应予以扣除。2018年5月30日，万顺劳务与二原告签订《一次结构工程劳务委托施工协议书》，王永新系该项目负责人，协议约定万顺劳务将9号安置区9号地块的5#、6#、7#楼的部分劳务工程交由二原告施工，合同第3.3.2条约定付款方式为“以中建一局大合同为准”，即付款方式参照中建一局与驻马店万顺签订的合同中付款节点。《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目》中关于工程款支付约定为：中建一局于乙方承包地块整体工程结构出土±0.000以后一个月内支付完成了的60%，主体结构每6层完成各付至完成工程量的60%。在施工过程中，由于施工现场管理混乱，劳务人员不足，导致施工进度严重滞后，进场施工一年之久，工程量仍未达到第一阶段付款节点标准，致使王永新一直未能从中建一局取得第一阶段工程款。在王永新多次催促二原告加快施工进度后，原告不仅不想办法完成工程，更以拖欠工资为由，多次围堵中建一局的项目部，无视其与万顺劳务签订的协议，要求中建一局直接向其支付劳务工资，在王永新及万顺劳务不在场及各方均未详细对账的情况下，中建一局直接向二原告支付了劳务工资。二原告的种种行为严重违反了双方签订的协议内容，导致中建一局解除了涉案工程的大合同，导致王永新无法实现预期利益，给王永新造成了重大的损失，其交纳的保证金应予以扣除。二、二原告的违约行为给王永新造成了重大的经济损失，王永新保留相应的赔偿请求权利。因二原告消极怠工、延误工期、多次围堵中建一局项目部，导致中建一局在2019年3月25日向万顺劳务出具了联系函一份，解除了《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目》，并向上海仲裁委员会申请了仲裁，要求退还向二原告支付的劳务工资及承担相应的赔偿责任。首先，中建一局在万顺劳务及负责人王永新不在场、未经对账的情况下，依据原告单方主张支付了劳务款，不符合合同约定。其次，中建一局申请仲裁理由是项目延误工期、围堵讨薪，原告的一系列行为造成了中建一局要求赔偿的后果，根据《一次结构工程劳务委托施工协议书》第四条第3款约定，结合合同第6.3约定，二原告应承担违约责任，故二原告违反约定，在工程未达到结算节点的情况下，围堵中建一局，致使王永新面临巨额赔偿，本案履约保证金不足以弥补王永新的损失，故在原告违约的情况下，无权要求返还。被告孟二栓未答辩。经审理查明：2016年11月18日，被告万顺劳务与被告王永新签订《项目协议书》，该协议书主要内容为：甲方驻马店市万顺建筑劳务分包有限公司，乙方王永新中建一局河南分公司，一、甲方的权利义务1、协助乙方办理在施工中所需的各种证件，费用由乙方承担。2、负责配合乙方办理开工手续，所需费用由乙方负责……6、对于乙方由于经营不善造成的一切经济损失、债权、债务、民事、刑事纠纷等，甲方不承担任何法律责任。同时由此引发的一切后果，甲方有权通过司法程序追究其民事、行政、刑事等法律责任。如甲方已经代位乙方承担了相应的责任和经济损失，甲方有权向乙方追偿。……二、乙方的权利义务及责任1、本项目为独立核算，实行自负盈亏。如因经营不善所造成的一切损失、债权债务、民事、刑事纠纷等，乙方应承担全部责任。如甲方已代为乙方承担了相应责任、乙方应将甲方代位支付的款项及时向甲方补充，并赔偿给甲方造成的其他方面损失。3、本项目为施工劳务分包。如乙方未能履行甲方与施工单位所签订的建设工程施工合同及补充条款等，或者私自将工程转包给他人，因此造成的一切经济损失和法律责任有乙方承担。甲方有权随时对该项目全面接管（包括资金、人员、材料、设备、资料等），乙方应无条件服从。三、经济指标与财务管理乙方承担承接该项目的全部费用。该项目按工程结算总额的1%向甲方上交利润。上交方式为甲方从施工单位拨付的工程进度款中按比例逐笔扣除。承诺人王永新我本人为实际施工人。万顺劳务向被告王永新出具授权委托书，授权王永新与中建一局进行合同谈判并签署《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目一结构劳务分包合同》，负责项目施工履约管理，上报施工管理计划、签证等，接受中建一局指令并作出回复，与中建一局办理合同的变更签证及结算等经济类文件。2017年12月10日，王永新代表被告万顺劳务与被告中建一局签订《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目劳务分包合同》，合同约定郑州国际文化创意产业园9#安置区项目的主体结构及相应地块区域划分部分工程DM21—13—01地下车库及5#、6#、7#楼由万顺劳务承包。中建一局在甲方处加盖印章，万顺劳务及公司法定代表人孙进学在乙方处加盖印章，王永新在乙方处签名。2018年5月30日，被告王永新代表万顺劳务（甲方）与原告孟志国、周崇喜（乙方）签订《一次结构工程劳务委托施工协议书》，主要内容为：项目负责人王永新，第一条工程名称中建一局9#安置区，工程地点中牟县大孟镇9#安置区9号地块，总包单位中国建筑一局（集团）有限公司，建筑面积约柒万左右平方米（备注：以实际结算工程量为准）。第三条施工方式及履约保证金、合同单价和付款方式合同单价分包工程承包范围：5#6#7#楼及相应地库区域工程。详见技术部下发的施工区域划分图，乙方必须服从甲方对施工区域的划分，具体以计算方案交底为准。上述单价为平米包含综和单价，以后均不在追加任何费用。此单价组成为人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险。付款方式本工程无预付款。1.以中建一局大合同为准。进场地之前甲方现场施工现场所发生的实际费用，按正常与乙方合算。具体有实际票据、证单。合作单据：主楼面积165/㎡，车库面积215/㎡。乙方向甲方缴纳履约保证金，按照暂定建筑面积每平米向甲方缴纳5.00元，主体封顶后验收后无息退换（还）。七、本协议自甲方、乙方双方委托代理人签字画押后，乙方向甲方交纳足够的履约保证金后生效，协议规定的责任、权利和义务履行完毕且价款结清后终止。王永新在协议落款甲方处签字按印，孟志国、周崇喜在协议落款乙方处签字按印。被告王永新以万顺劳务名义收取35万元履约保证金，并向二原告出具《收据》一份，主要内容为：兹收到孟志国9#安置区9号地块5#6#7#楼交来履约保证金叁拾伍万元整。人民币（大写金额）叁拾伍万元￥350000元。王永新在收款人处签字捺印，万顺劳务加盖印章。后二原告进场施工。2019年3月25日，中建一局向万顺劳务发出《联系函》，该函主要内容为：解除中建一局与万顺劳务签订的《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目劳务分包合同（合同编号AA335-FB-031）》；请万顺劳务在收到本联系函三日内与中建一局联系结算；万顺劳务逾期联系或拒绝联系的，中建一局将自行结算，并视为万顺劳务认可该结算结果；中建一局已根据中牟县相关政府部分的要求，向部分劳务工人直接支付了工资。若贵公司在收到本联系函三日内未与中建一局联系，中建一局后续支付的劳务工资超过结算价的，中建一局将依法要求万顺劳务退还。万顺劳务及王永新均认可《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目劳务分包合同》已解除，王永新认为此导致王永新无法实现合同的预期利益，给王永新造成了重大损失。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告要求被告万顺劳务及王永新退还保证金35万元及利息，分析认为，被告万顺劳务与王永新签订《项目协议书》，以万顺劳务的名义与中建一局签订《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目劳务分包合同》，《项目协议书》约定对于王永新由于经营不善造成的一切经济损失等，王永新承担全部责任，万顺劳务不承担任何法律责任。王永新系项目的实际施工人，承担承接该项目的全部费用，该项目按工程结算总额的1%向万顺劳务上交利润。中建一局与万顺劳务、王永新均认可《郑州国际文化创意产业园9#安置区项目劳务分包合同》已解除，据此，《一次结构工程劳务委托施工协议书》的合同目的已不能实现，故原告孟志国、周崇喜可要求万顺劳务及王永新退还该合同的履约保证金35万元及利息，原告主张利息自2019年2月4日起计算至保证金实际退还之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，因原、被告关于利息未作约定，故利息宜自二原告向本院提起请求之日即2019年7月5日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算。被告王永新抗辩称因二原告违约给王永新造成损失，其交纳的履约保证金应予以扣除，证据不足，不予支持。二原告要求中建一局及孟二栓对二原告交纳的履约保证金及利息承担责任，证据不足，理由不当，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告驻马店市万顺建筑劳务分包有限公司、王永新于本判决生效之日起十日内返还原告孟志国、周崇喜履约保证金35万元及利息（利息自2019年7月5日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、驳回原告孟志国、周崇喜的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6550元，减半收取3275元，由被告驻马店市万顺建筑劳务分包有限公司、王永新共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十四份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  冉秀珍二〇一九年十月二十九日书记员  王世豪