吉林省通榆县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0822民初1815号 原告（反诉被告）：白东旭，男，1972年2月1日生，蒙古族，农民，住吉林省通榆县。 委托诉讼代理人：周宏斌，吉林梓辛律师事务所律师。 被告（反诉原告）：中交一公局集团有限公司吉林通榆分公司（简称吉林通榆分公司）。 负责人：朱士良，分公司经理。 委托诉讼代理人：吴俊儒，辽宁海大律师事务所律师。 原告白东旭与被告中交一公局集团有限公司吉林通榆分公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告白东旭及其委托诉讼代理人周宏斌，被告吉林通榆分公司委托诉讼代理人吴俊儒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白东旭向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿经济损失1142677.98元，律师费4万元；2、支付违约金10500元。事实与理由：2018年6月29日，吉林通榆分公司经理部代理人杨英俊作为承租方（甲方）与出租方白东旭（乙方）签订了一份场区租赁合同。白东旭将院落及院落内所有设备和配套设施，包括50KVG变压器和相应电路,及2905平方米的土地作为场区租赁给被告，白东旭无偿提供长西铁路到场区的道路。租赁期限为2年，自2018年7月1日起至2020年7月1日止，每年租金48000元，变压器启动费2000元，租金分两次支付。同时双方还约定，甲方应于场区租赁期满或合同终止（解除）时，将租赁的场区及原有附属设施、设备交还乙方。甲方在场区内所建、改建的一切物品设施产权归甲方所有，包括新建临时住房、料棚等。甲方离场时将新建的彩钢房无偿赠与乙方，同时又约定的甲乙双方的违约责任。租赁期间，甲方无故超出租赁场地面积，乙方有权解除合同，收回场区。甲方应按照本合同租金总额的30%向乙方支付违约金并赔偿乙方一切经济损失。发生争议，由通榆县人民法院进行诉讼处理。合同签订后，白东旭将院落、土地、变压器等交付甲方管理使用，甲方将租金交付乙方。 甲方在使用场区时，未经乙方同意，擅自扩大土地使用面积7645平方米，乙方提出交涉后，经甲乙双方重新协商，双方终止了第一份租赁合同，于2018年7月22日又重新签订了一份场区租赁合同。最后确定租赁土地面积为10550平方米归甲方使用，租金变更为35万，此为不变价格，出租房不得以任何理由提高标准，甲方因施工需要另新占乙方场地需要提前与乙方进行协商，征得乙方书面或口头同意，按标准进行费用补偿，甲方不得无故超出租赁场地总面积。合同签订后，双方按照第二份场区租赁合同履行。由于甲方在使用租赁场区时，又擅自扩大场区使用面积，乙方找到甲方协商此事。甲方通过实际测量，确认扩大使用面积。乙方要求甲方按照每平方米33.22元给付租赁款，甲方拒绝，故诉讼到法院。要求被告按评估面积赔偿损失1142677.98元，律师费4万元，支付违约金10500元。 吉林通榆分公司辩称，被告没有超出租赁场地占用原告土地，没有任何违约行为，被告依约向原告足额支付了租金，合同履行过程中亦没有任何违约行为，原告曾多次采取寻衅、断电等方式干扰被告正常施工，严重违约。原告向被告主张违约金，没有事实与法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。 吉林通榆分公司向本院提出反诉请求：2018年7月22日，原被告签订了《场地租赁合同》，约定反诉被告将其所有的场区（包括场地内变压器、水井）及沿线便道出租给反诉原告，租期两年。两年租金合计350000元，合同签订了反诉原告足额支付了两年租金。此后反诉被告以各种理由要求增加租金，反诉原告没有同意，于是反诉被告多次采用寻衅、断电等方式干扰反诉原告正常施工。严重违反合同约定，根据前期合同约定，反诉被告向反诉原告支付违约金175000元，律师费38000元。 白东旭反诉辩称，首先我没有违约，是反诉原告违约，我们是2018年6月29日签订的租赁合同，租赁面积共计2905平方米。合同第11条双方约定如甲方超出面积，乙方有权解除合同。场区建完后没有按时交给我场区租赁费，并且一开始没有资质，非法经营。建成后他们开始施工，后期看到他们多占我的土地，测量后多占7645平方米，经协商以每平方米33.22元补偿给我。2018年7月22日。双方又达成新的场区租赁合同。合同上具体约定租赁内容不变，租金合计35万元，被告违约，故不同意赔偿，驳回反诉原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、通榆县什花道乡人民政府，通榆县什花道乡海金村村民委员会出具的“关于高速占白东旭承包海金村耕地的说明”是对白东旭所承包的被高速公路征占的耕地性质的确定，是所在乡人民政府、所在村村民委员会出具的，该证明客观真实，本院对该证据予以采信。2、通榆县人民法院（2008）通法民初字第241号民事判决书系法院已发生法律效力的法律文书，本院予以确认。3、2015年8月20日，白东旭与海金村签订的海金村土地承包合同系甲乙双方已履行多年的土地承包合同。本院予以确认，4、海金村分户表与地类分类统计系长春市中元测绘有限责任公司出具的海金村被征占土地的农户及土地类型，本院对该证据予以确认。5、通榆县什花道乡人民政府出具的通榆县什花道乡海金村膜下滴灌平面布置图，本院予以确认。6、6张照片测量白东旭租赁被告土地实际面积数，原告主张该数据系被告方工作人员杨英俊给原告提供的，被告虽然否认，但从白东旭与杨英俊电话通迅录音，原告申请对实际租赁占用的土地面积签定结论及被告自认综合分析，该测量数值应为被告单位测量的，本院对该证据予以确认。7、2019年7月15日，通榆县公安局什花道乡派出所出具的情况说明，本院予以确认。8、2019年4月14日，原告与被告单位工作人员杨英俊电话录音一份，该录音客观真实无剪接，是原始记录，本院对该电话录音予以确认。9、通榆县自然资源局关于通榆县扫黑办移字[2019]277号核查情况报告，本院予以确认。10、吉林省华地不动产评估测绘有限公司出具的（2019）吉0822民初1815号技术报告书，是经原告申请，双方选定确定的鉴定机构，该鉴定机构具有鉴定资质，鉴定程序合法，本院对该鉴定报告予以确认。11、鉴定发票系鉴定机构合法收取的鉴定费用，本院对该鉴定费用发票予以确认。12、通政发[2018]13号通榆县人民政府文件，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认证据，本院认定事实如下：1999年12月1日，白东旭与什花道乡海金村村民委员会签订了一份草原承包合同，承包了含松通高速公路征占范围内的草原和涝洼地。2018年6月29日，中国交建松通高速公路项目四工区经理部法定代表人杨英俊作为承租方与白东旭作为出租方签订了一份场区租赁合同。合同约定出租方白东旭将场区位于吉林省白城市通榆县什花道乡海金村大树林子屯范围为白东旭院落及院落内所有设备和配套设施，包括50KVG变压器和相应电路等，无偿提供长西铁路到场区的道路（道路长度为413米，宽度为6米），场区面积共计2905平方米（不包括通往场区的道路无偿使用面积）。场区租赁期共计两年，自2018年7月1日起至2020年7月1日止，每年租金48000元，合同期满，承租人在场区内新建、改建的一切物品设施产权归出租人所有，包括新建临时住房、料棚等。撤离时将新建彩钢房无偿赠与出租人，出租人未按合同约定提供场区和设备而导致解除合同的，出租方应支付本合同租金总额30%违约金，并赔偿一切损失。出租人无故终止或解除合同的，应按照本合同租金30%支付违约金并赔偿一切损失。出租方违反本合同其他规定，应向甲方支付本合同租金总额10%的违约金或赔偿一切损失。出租方严重违反合同规定导致合同无法继续履行或给承租方造成较大损失的，承租方有权解除合同，出租方应赔偿承租方一切损失外，还应向承租方支付本合同租金总额30%违约金。未经出租方书面同意，将场区转租转借给他人使用的，擅自改变本合同规定的租赁用途或利用场地进行违法活动的。出租房有权终止或解除合同，收回该场区。承租方应按照本合同租金总额的30%向乙方支付违约金，并赔偿一切损失。合同履行期间，因承租方未经乙方同意擅自扩大了场区使用面积7645平方米，出租方提出交涉后，经双方协商2018年7月22日中交第一公路工程有限公司吉林通榆分公司代表人杨英俊作为公司代表与白东旭作为出租方重新签订了一份场区租赁合同，场区租赁面积增加到10550平方米，租金总额为350000元。此为不变价格，出租方不得以任何理由提高租金标准。违约条款增加了承租方使用场区生产仅限于铁科高速公路松原至通榆段高速公路建设工程。承租方因工程施工需要另新占乙方场地，需要提前与出租方进行协商，征得出租方书面或口头同意下，按标准进行费用补偿，承租方不得无故超出租赁场地总面积，否则乙方有权解除合同。原合同终止。合同在履行过程中，原告发现被告又擅自扩大场区使用面积，经协商未果，双方产生矛盾。多次到当地派出所处理，遂起诉至法院，要求被告赔偿经济损失1142677.98元。支付违约金10500元，律师费4万元。被告提出反诉，要求原告支付违约金175000元，律师费38000元。 本院认为：该案系租赁合同纠纷，2018年7月22日，原、被告双方签订的场区租赁合同是在平等自愿的基础上达成的。合同规定双方的权利、义务及承担的违约责任，该合同没有违反法律的强制性规定，场区租赁合同是合法有效的。合同在履行期间，由于被告擅自扩大使用面积，其行为构成违约，应当承担违约责任。对扩大使用面积，依照被告自认，杨英俊电话录音，原告提供的被告单位经实际测量长西便道新增面积，长西驻地新增面积，长西桥新增面积，结合吉林省华地不动产评估测绘有限公司出具的通榆县什花道乡海金村地块勘测定界技术报告书，被告擅自扩大场区使用面积为技术报告书中确认的第1号、第3号、第4号确认的面积，即21501.49平方米。因在测量期间，被告对鉴定报告中的第2号、第5号测量面积未签字确认。故此，本院对原告要求按技术报告中测量数据确认扩大的面积，本院不予支持。关于赔偿经济损失问题，补偿标准双方在签订租赁合同时，其损失为扩大使用面积的租金损失，在合同第八条中4约定，“甲方因工程施工需要另新占乙方场地，需要提前与出租方进行协商，征得出租方书面或口头同意，按标准进行费用补偿。”该合同已约定了补偿标准，即被告租用了场地面积为10550平方米，共计租金350000元，此为不变价格。出租方不得以任何理由提高租金标准，这就说明双方就扩大面积赔偿标准进行明确约定。该租金标准即为双方约定的补偿标准。按照此价格计算，场区每平方米的租金价格为33.17元。故此，本院认为，按照每平方米33.17元补偿损失属合理范围。原告主张按照吉林省华地不动产评估测绘有限公司出具的技术报告书中确认的扩大面积补偿本院不予支持。原告主张，被告承担违约金问题，因扩大场区面积不是双方约定的违约范围，且被告施工完毕后进行复垦恢复原状，故此原告主张承担违约金的请求，本院依法不予支持。被告提出按照通榆县人民政府文件规定的每平方米补偿8元标准，因双方已在合同中约定补偿价格，故被告主张没有法律依据，其主张本院不予支持。关于被告反诉请求，因原告没有违约行为，其反诉主张本院不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百一十二条规定，判决如下： 一、被告中交一分局集团有限公司吉林通榆分公司（反诉原告）给付原告白东旭（反诉被告）租金补偿款713204.42元。 二、驳回原告白东旭（反诉被告）其他诉讼请求。 三、驳回反诉原告中交一分局集团有限公司吉林通榆分公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费15084元，由白东旭负担4152元，中交一分局集团有限公司吉林通榆分公司负担10932元。反诉费4496元，鉴定费16000元由中交一分局集团有限公司吉林通榆分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判员 杜 伟 审判员 石占清 审判员 刘绍军 二〇一九年十月二十一日 书记员 焦韫卓