河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终19531号上诉人（原审被告）：何某甲，男，1965年9月5日出生，住郑州市。委托诉讼代理人：刘其亮，河南裕达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张某某，女，1980年5月28日出生，汉族，住郑州市。被上诉人（原审原告）：何某乙，男，2007年10月13日出生，汉族，住郑州市。二被上诉人共同委托诉讼代理人：罗道培，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。二被上诉人共同委托诉讼代理人：贾又欣，北京市盈科（郑州）律师事务所实习律师。上诉人何某甲因与被上诉人张某某、何某乙侵权责任纠纷一案，不服郑州市上街区人民法院（2019）豫0106民初1772号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月27日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。何某甲上诉称，一审判决认定事实不清，适用法律错误，审判程序违法，请求撤销原审判决第一项及第三项，改判即驳回被上诉人的诉讼请求，确认位于郑州市××街区南峡窝新区8号楼东门栋14层东户1402号的安置房归上诉人所有或发回重审，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。张某某、何某乙辩称，何志伟、张某某在上诉人的宅基地上建房经上诉人同意，且不违反法律规定，上诉人赠与行为有效。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。张某某、何某乙向一审法院起诉请求：1．依法判令被告将位于郑州市××街区峡窝镇南峡窝村拆迁安置小区8号楼东门栋14层中东户（1402号）安置房（建筑面积89.72平方米）返还二原告（价值约15万元）；2．由被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：1．关于何某甲是否转让宅基地使用权的事实。本院（2018）豫0106民初2166号生效民事判决书已经认定：因何某甲2009年4月23日、2013年12月23日出具的两份情况说明均明确同意张某某、何志伟在其宅基地上建房，故本院对何某甲同意张某某、何志伟在其宅基地上建房的事实，予以认定。因转让宅基地使用权需经相关程序审批，何某甲出具上述情况说明时尚处服刑期间，双方并未办理宅基地转让的审批手续，故对情况说明有关宅基地使用权归张某某、何志伟的内容，仅能理解为同意张某某、何志伟使用，张某某、何志伟并未依据何某甲出具的情况说明成为该宅基地的使用权人。2．关于张某某、何志伟在何某甲原宅基地上建房是否使用何某甲建筑材料的事实。庭审中，何某甲提交了李观兴出具的证明一份，以证明2007年何某甲在李观兴家放地板砖；方卫民出具的证明，以证明2008年4月份何某甲购买其建房剩余的25000块砖；另提供方彩霞、王利军、王芬连、何建华、方秀珍、何峰伟、赵书贤、李民旗、何春莲共同签字的证明一份，以证明2007年何某甲准备在自己名下宅基盖房子并购买砖6万块左右、大沙23方左右、地板砖500块左右、白灰20方左右、过木梁24根、水泥三吨半、钢筋870公斤左右等建筑材料。何某甲认为何志伟、张某某夫妇在其宅基地上所建的房屋，是其在洛阳监狱服刑期间委托何志伟帮其建房，是何志伟用被告的钱和建筑材料在被告的宅基地上盖了房，是委托建房关系。根据双方无异的本院（2018）豫0106民初2166号生效民事判决书及该案庭审笔录，张某某承认何某甲已准备了近6万块砖、沙、水泥建房材料，何某甲自认地基未开挖的事实，本院认定，张某某、何志伟在何某甲原宅基地上建房使用了何某甲的主要建房材料。何某甲另陈述张某某、何志伟使用其盖房款上万元左右以及主张张某某返还三轮车、劳迪士自行车、利德治疗仪等医疗设备、饮水机和其父亲在广州经商所挣的八根金条、金戒指、金项链等财产，因无证据证明，且与其2009年4月23日、2013年12月23日出具两份情况说明中“由于我当时经济困难”的内容矛盾，故对其主张的该项事实，本院不予认定。何某甲提交的证人证言，因证人未出庭作证，故对证言内容，本院不予采纳。3．关于张某某、何志伟在何某甲原宅基地上所建房屋是否构成委托建房的事实及附属物的所有权。根据何某甲2009年4月23日、2013年12月23日出具两份情况说明中有关“同意侄儿何志伟、张某某在其宅基地上建房，宅基地上的房屋全部归何志伟、张某某（但需有我安身之处）”的内容以及双方无异议的上街区峡窝镇南峡窝村村民委员会2013年12月4日被拆除房屋丈量登记表所显示何某甲原宅基地于2013年12月份在拆除时登记的砖混结构主房一层（14.1×12.1）、简房（3.2×4）、砖混房（2.2×2.5）、大门（5×1.2×0.5）、葡萄树、桃树等树种（树龄均不超过4年）的内容，张某某、何志伟使用何某甲的主要建房材料在何某甲原宅基地上所建的上述房屋，因何某甲的赠与行为而归何志伟、张某某所有。考虑树木的树龄，何某甲原宅基地上所种树木，应归何志伟、张某某所有。何某甲主张同意何志伟、张某某在其宅基地上建房而构成委托建房的事实，本院不予认定。另查明，张某某与何志伟系夫妻关系，生育一子何某乙。何志伟于2012年4月因事故死亡，何志伟父母书面表示自愿放弃继承何志伟的一切经济权益，且放弃参加诉讼。上街区峡窝镇镇区改造项目搬迁补偿安置办法规定，属于搬迁范围内的持有集体土地建设用地使用证或合法使用权证均按被搬迁人安置、补偿；拆除合法宅基地上的居住房屋，安置房标准为每宅228平方米，被搬迁人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换；安置房面积在安置标准内的按每平方米880元结合楼层增减率计价，超出安置标准部分（不超出30平方米）每平方米增加150元结合楼层增减率计价付款，超出30平方米部分按市场价结算；另规定过渡期、过渡补助费标准、搬迁补助费标准、奖励标准。何某甲名下地籍号2-8-14-1-76宅基（168平方米）及其上房屋于2013年12月4日被丈量，张某某作为被拆迁人在被拆除房屋丈量登记表上签字。2014年6月4日，何某甲名下宅基及其上房屋被拆迁，宅基地证经张某某上交。2014年7月23日，张某某以丈夫去世带一子并将房屋建在何某甲宅基地上为由，向所在村委申报一套90平方米的安置房，后于2014年8月7日获村委同意。张某某2014年8月25日与何某甲签订《协议书》后，持何某甲另出具的委托书于2014年8月28日代何某甲与郑州市××街区南峡窝村村民委员会签订产权调换协议，约定应安置面积228平方米，安置房户型有三室二厅一卫建筑面积约130平方米、二室二厅一卫建筑面积约90平方米、一室一厅一卫建筑面积约60平方米；安置房申报三室二厅两套，安置总建筑面积约260平方米（经本人申请，村组审核，指挥部研究，同意多报1套90平方安置房），安置房标准为每宅228平方米，简易房只补偿，不安置；宅基地按每平方米300元补偿，安置房的建筑面积在安置标准内的，按照每平方米880元计价，超出安置标准部分（最高不超出30平方米，每平方米增加150元计价付款）。该协议所附房屋及附属设施补偿表显示土地补偿计50，400元、房屋补偿计100，057.68元、简房、大门、树木等附属物补偿计6，656元；宅基外部分1，204.78元、搬迁奖励13，000元、过渡补助费25，591.50元、搬迁补助费1，706.10元、奖励14，204.78元，合计198，616.06元，其中宅基外部分1，204.78元、搬迁奖励13，000元、过渡补助费25，591.50元、搬迁补助费1，706.10元、奖励14，204.78元共计41，502.38元已经支付给张某某。何某甲因涉嫌犯罪于2008年5月18日被羁押，2017年5月17日何某甲刑满出狱时，由张某某接回家中。后因安置房未建成，何某甲到郑州打工。当年底，安置房建成后张某某挑选了三套（实际安置面积345.09平方米），即位于上街区峡窝镇南峡窝村南峡窝新型社区8号楼东门栋4层西户404号（面积127.67平方米，安置价格112，349.60元）、9号楼东门栋6层东户601号（面积127.7平方米，安置价格114，930元，已由张某某出资装修）、8号楼东门栋14层中东户1402号（面积89.72平方米，安置价格79，850.80元，已由张某某出资装修，系张某某另行申报获批的安置房）。2018年1月1日，张某某在南峡窝村农户回迁结算单上签字，回迁结算单显示已支付金额41，502.38元，实际安置面积345.09平方米，房屋及附属物补偿款157，113.68元、超期过渡费和装修补助共计71，514.02元，安置房和储物间价款（含超安置面积30平方米以内）共计323，142.30元，其他代收费用（燃气初装费、维修基金、预收土地款、电表开户费）共计69，852.71元，扣除房屋及附属物补偿款和超期过渡费和装修补助，应缴款164，367.31元。2018年元旦后，何某甲、张某某共同在分房确认书上签字确认。张某某根据回迁结算单所选三套安置房价款、储物间价款、超出安置标准部分、各项代收费用合计392，995.01元，在冲抵土地、房屋及附属物补偿款、超期过渡费、装修补助合计228，627.70元后，于2018年1月8日，将应缴纳的164，367.31元（392995.01-228627.70）通过银行结算后，领取了三套安置房钥匙（均比所选房屋楼层低一层）。后张某某将8号楼东门栋14层中东户（面积89.72平方米）装修后，于2018年4月交何某甲居住。2018年7月，何某甲认为张某某将其他安置房出卖，双方遂发生矛盾。诉讼中，本院对位于郑州市××街区南峡窝新区的上述三套安置房进行了勘验和视频录像，8号楼东门栋14层中东户1402号（面积89.72平方米，安置价格79，850.80元，已由张某某出资装修）由何某甲居住，8号楼东门栋4层西户404号（面积127.67平方米，安置价格112，349.60元，未装修）无法进入，9号楼东门栋6层东户601号（面积127.7平方米，安置价格114，930元，已由张某某出资装修），无人居住，但钥匙由张某某保管。9号楼东门栋6层东户601号安置房装修较8号楼东门栋14层中东户1402号安置房装修高档。张某某提交装修合同证明该房装修花费140，000元、8号楼东门栋14层中东户1402号装修花费57，000元。何某甲未对装修价格提出异议，但认为9号楼东门栋6层东户601号安置房的装修未经其允许，张某某装修8号楼东门栋14层中东户时向其要了钱。何某甲出狱后曾给张某某23，000元，张某某为其购买了手机，并支付何某甲临时租赁房屋的租赁费。张某某于2018年8月15日曾起诉何某甲要求确认双方2014年8月25日签订的协议合法有效，本院于2018年12月19日就该案作出（2018）豫0106民初2166号民事判决书，判决的主要内容：一、确认原告张某某和被告何某甲2014年8月25日签订《协议书》中第1项“署名甲方的宅基地和乙方所盖的房屋征用和房屋拆迁的所有事宜甲方委托乙方依法办理，由此产生的一切后果，双方均认可”的内容合法有效。二、撤销原告张某某和被告何某甲2014年8月25日签订《协议书》中第2项“乙方承诺保障甲方有一套安置房（90平方米）居住，所有拆迁补偿利益均由乙方享有；若购买安置房需要添加购房款时，由乙方承担”的内容。张某某、何某乙在本院另案起诉何某甲，诉请判令对何某甲名下宅基及附属物因拆迁所得的安置房和各项补偿费用进行分割，立案案号（2019）豫0106民初1771号。因两案基于同一宅基拆迁引起，本院征得双方同意后，合并进行了审理。上述事实，有张某某提交何某甲出具的情况说明、协议书、委托书、补偿安置办法、安置房申请书、被拆除房屋丈量登记表、空房验收单、收据、搬迁补偿结算单、分房确认书、搬迁改造产权调换协议、照片及本院（2018）豫0106民初2166号生效民事判决书、庭审笔录和本案的勘验笔录（含录像视频）为据，予以认定。一审法院认为，公民的财产权利受法律保护。本案诉争的位于郑州市××街区南峡窝新区8号楼东门栋14层中东户1402号的安置房系原告张某某以其无宅基而房子建在被告何某甲宅基上、两户一宅为由另行申报获批的安置房，该安置房应归原告张某某、何某乙所有。本案与本院（2019）豫0106民初1771号另案审理的原告张某某、何某乙诉请对被告何某甲名下宅基及附属物因拆迁所得的安置房和各项补偿费用基于同一宅基拆迁引起，且拆迁安置与何某甲名下宅基因拆迁获得安置房统一结算，但涉案安置房系原告张某某因无宅基地经村委获准另行取得，与被告何某甲基于其名下宅基因村庄拆迁获得的安置房，属两种性质，被告何某甲取得其名下宅基拆迁安置房后应返还现居住安置房，故原告张某某、何某乙诉请被告何某甲返还8号楼东门栋14层中东户（1402号）安置房，本院予以支持。被告何某甲辩解驳回原告张某某、何某乙诉请的理由，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第四项的规定，判决：被告何某甲于判决生效后十日内向原告张某某、何某乙返还位于郑州市××街区峡窝新区8号楼东门栋14层中东户1402号的安置房。案件受理费1，650元，由被告何某甲负担1，650元（于判决生效后十日内支付给原告张某某、何某乙）。经二审审理查明的事实与一审一致。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据上诉人何某甲于2009年4月23日、2013年12月23日出具两份情况说明中关于“同意侄儿何志伟、张某某在其宅基地上建房，宅基地上的房屋全部归何志伟、张某某（但需有我安身之处）”的内容，系其真实意思表示，本院予以采信，一审法院结合涉案安置房取得的实际情况、双方贡献大小、个人实际及房屋现状等，在认定安置房屋归属及补偿数额上并无不当。综上所述，何某甲的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3300元，由何某甲负担。本判决为终审判决。审判长  李伟审判员  任璐审判员  周蕾二〇一九年十月三十日书记员  纪东