江西省乐安县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1025刑初115号公诉机关乐安县人民检察院。被告人占城光，男，1952年05月09日出生，汉族，小学文化，无业，户籍地江西省抚州市乐安县，住乐安县。因涉嫌犯有生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年12月11日被乐安县公安局取保候审；2019年07月09日被乐安县人民检察院取保候审。2019年08年05日被本院取保候审。乐安县人民检察院以乐检刑诉[2019]114号起诉书指控被告人占城光犯有生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年07月25日向本院提起公诉。本院于2019年07月29日立案，并依法组成合议庭。公开开庭审理了本案。乐安县人民检察院指派检察员宋某出庭支持公诉。被告人占城光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乐安县人民检察院指控，2017年以来，被告人占城光每天早晨在自己家中无证生产油条，同时在生产过程中添加明矾到原料里。之后，占城光骑着三轮自行车到乐安县中医院十字路口摆摊出售油条。2018年04月份起，占城光又将炸好的油条送到乐安县鳌溪镇象山路周某的老匠石磨肠粉店内，由周某向其顾客销售。2018年10月22日，乐安县市场和质量监督管理局到周某店内抽取油条进行检测。经检测，油条中铝含量严重超标。据以指控的证据有：1、受案登记表、立案决定书、涉嫌犯罪案件情况调查报告及移送书证；2、证人周某、何某、占某、彭某的证言；3、被告人占城光的供述和辩解；4、检验报告；5、现场勘验、检查笔录等。公诉机关认为，被告人占城光犯生产、销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据确实、充分，同时生产、销售不符合安全标准的食品罪并不要求造成的危害和后果。本案被告人占城光在生产油条时添加的明矾数量已经超出标准，足以危害人体健康，足以导致食源性的疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条。被告人占城光应罪当其刑，根据庭前调查材料，可判处缓刑，违法所得要予以追缴，需要判处罚金，请法庭量刑时予以考虑。被告人占城光对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。经审理查明，2017年以来，被告人占城光每天早晨在自己家中无证生产油条，同时在生产过程中添加明矾到原料里。之后，占城光骑着三轮自行车到乐安县中医院十字路口摆摊出售油条。2018年04月份开始，占城光还将炸好的油条送到乐安县鳌溪镇象山路周某的老匠石磨肠粉店内，由周某向其顾客销售。2018年10月22日，乐安县市场和质量监督管理局到周某店内抽取油条进行检测。经检测，占城光生产的油条中铝含的残留量严重超标，超标316%。另查明，受本院委托，乐安县司法局于2019年08月06日至08月12日对被告人占城光实施社区矫正审前社会调查，并对调查的情况进行了评估，评估意见为被告人占城光适用社区矫正。认定上述事实，并经庭审举证、质证、认证的证据有：1、书证（1）受案登记表、立案决定书。证实2018年10月22日乐安县市场和质量监督管理局在乐安县鳌溪镇象山路老匠石磨肠粉店内，查获周某所销售的油条铝含量严重超标，经调查，周某所开的老匠石磨肠粉店内销售的油条是从占城光处购买，占城光其本人也在周某的店面附近摆摊销售其生产的油条。2018年11月19日9时38分，治安管理大队接乐安县市场和质量监督管理局移送案件：占城光生产、销售不符合安全标准的油条，2018年11月19日，乐安县公安局决定对占城光生产、销售不符合安全标准的食品案立案侦查。（2）户籍信息。证实被告人占城光出生于1952年05月09日，犯罪时已年满十八周岁。（3）食品抽样单及照片。证实2018年09月19日乐安县市场和质量监督管理局依法对乐安县老石匠石磨肠粉店出售的油条进行督查抽样并现场对抽样油条样品包装及封签、拍照。（4）营业执照及身份证复印件。证实周某经营的乐安县老匠石磨肠粉店已按照相关规定办理营业执照。(5）涉嫌犯罪案件情况调查报告及移送书。证实被告人占城光的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款、第三十四条第（二）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款、第一百二十四条第一款第（一）项的规定，应当给予行政处罚；因其没有取得任何手续生产经营“油条”的行为达一年余，违法生产经营的食品货值金额较大，且其生产经营的油条铝的残留量（干样品，以A1计，mg/kg）超标316%，依据《国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》(2014年第8号）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]12号）第八条第一款，其行为涉嫌构成生产经营不符合食品安全标准的食品，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十九条的规定，应当依法移送公安机关处理。当事人周某的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项的规定，应当给予行政处罚；因其经营的“油条”铝的残留量（干样品，以Al计，mg/kg）超标316%，依据《国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]12号）第八条第一款，其行为涉嫌构成经营不符合食品安全标准的食品，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十九条的规定，应当依法一并移送公安机关处理。（6）到案情况说明。证实2018年11月20日上午，乐安县公安局民警黄爱生、熊德瑛电话通知占城光到大队接受讯问调查，9时24分占城光主动到大队接受讯问并交代了其所犯事实。2、证人证言。（l）证人周某的证言。证实2018年04月份开始，周某从占城光处购买油条，然后在乐安县老匠石磨肠粉店出售，每日早晨占城光五点左右将油条送至店里，一般是十根油条，生意好的时候十五根油条，每根油条按0.8元结算，当场支付现金。2018年09月19日，乐安县市场和质量监督管理局工作人员到周某的店内将油条带走进行抽样检测，2018年10月22日乐安县市场和质量监督管理局工作人员将检测通知书告知周某，告知他所销售的油条检测铝元素超标3倍多，之后周某将检测结果告诉占城光后就没有再从占城光处购买油条。（2）证人何某的证言。证实占城光在家中炸油条，然后骑三轮车出去卖油条，都是由占城光一个人完成。（3）证人占某的证言。证实占城光在家中炸好油条，然后在象山桥、中医院附近出售，占某会帮其父亲占城光到人民医院旁边小彭粮油店购买面粉，在制作油条时会加入明矾，但都是凭老经验加入明矾。（4）证人彭某的证言。证实占城光会在彭某经营的店里购买面粉，2018年上半年购买了一斤左右明矾。3、被告人占城光的供述与辩解。证实占城光自己在家中炸油条，制作油条时会加入明矾等配料，明矾都是凭老经验放的，每天大概做10斤面粉，150根油条左右，炸好的油条会送10根左右到老匠石磨肠粉早餐店内，按0.8元结算，其他的油条都是占城光推三轮车在中医院附近销售。4、检验报告。证实送检的油条检测铝的残留量达到416mg/kg，不符合GB5009.182-2017食品安全国家标准食品中铝的测定。5、现场笔录。证实乐安县市场和质量监督管理局依法对被告人占城光制作油条的现场进行勘查。6、调查评估意见书。证实受本院委托，乐安县司法局对被告人占城光实施社区矫正进行了调查。经调查，乐安县司法局出具评估意见为：对被告人占城光适用社区矫正。上述证据，符合证据合法性、客观性与关联性的要求，同时证据之间能够相互印证，能够形成完整的证据链，本院予以确认。本院认为，被告人占城光生产、销售不符合安全标准的油条，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，被告人占城光在制作油条过程中未按照国家标准，超量添加使用明矾，并销售给广大消费者食用，足以造成严重性食源性疾病，严重危害人民群众的健康安全，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控被告人占城光的罪名成立，本院予以支持。被告人占城光经公安民警电话传唤后，主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，又当庭自愿认罪，构成自首，可从轻或减轻处罚。根据被告人占城光的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，适用缓刑对其居住社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。本院为打击食品犯罪，保障公民人身健康权利不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人占城光犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已交纳。）二、被告人占城光个人违法所得150元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周兴中人民陪审员  元云筱人民陪审员  姜秋金二〇一九年十月十七日法官助理黄淑娟书记员蔡敏