河北省保定市清苑区人民法院刑 事 判 决 书（2018）冀0608刑初71号公诉机关河北省保定市清苑区人民检察院。被告单位保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司,统一社会信用代码9113060609715526X3,单位地址保定市秀兰钻石嘉园3区6号楼7号门脸,法定代表人孙晓鹏。诉讼代表人张秋芳，男，1983年5月24日出生，住保定市徐水区，系保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司工程部副经理。被告人孙晓鹏（又名孙大鹏），男，1973年6月20日出生于河北省保定市，汉族，大专文化，保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司法定代表人，户籍所在地保定市竞秀区,现住保定市清苑区。因本案于2017年5月3日到保定市清苑区公安局投案并被拘留，2017年6月1日被保定市清苑区公安局取保候审，2018年3月1日经保定市清苑区人民检察院决定取保候审,2018年5月30日经本院决定取保候审，2019年5月31日经本院决定监视居住。辩护人谷伟，河北言复律师事务所律师。辩护人黄彦红,河北盛誉律师事务所律师。被告人冯大乐，男，1974年5月9日出生于河北省保定市清苑区，汉族，初中文化，农民，户籍所在地及现住址均为保定市清苑区。因本案于2017年5月3日到保定市清苑区公安局投案并被拘留，2017年6月1日被保定市清苑区公安局取保候审，2018年3月1日经保定市清苑区人民检察院决定取保候审,2018年5月30日经本院决定取保候审，2018年7月5日被保定市清苑区公安局民警抓获并拘留，2018年8月10日经保定市清苑区人民检察院批准并由保定市清苑区公安局执行逮捕，现羁押于保定市看守所。辩护人许江涛，北京市京师（保定）律师事务所律师。辩护人李晨良，河北澜森律师事务所律师。被告人张标，男，1989年11月30日出生于河北省保定市清苑区，汉族，小学文化，农民，户籍所在地及现住址均为保定市清苑区。2012年3月31日因非法拘禁被保定市劳动教养管理委员会决定劳动教养一年。2017年5月23日因犯故意毁坏财物罪被保定市莲池区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。因本案于2018年7月5日被保定市清苑区公安局拘留，2018年8月10日经保定市清苑区人民检察院批准并由保定市清苑区公安局执行逮捕，现羁押于保定市看守所。辩护人刘小萌、李亚欣，河北宇昊律师事务所律师。河北省保定市清苑区人民检察院以保清检公诉刑诉［2018］57号起诉书指控被告人孙晓鹏、冯大乐犯非法占用农用地罪一案，于2018年5月24日向本院提起公诉。2018年12月20日,河北省保定市清苑区人民检察院以发现被告人冯大乐、张标涉嫌寻衅滋事罪应当一并起诉和审理为由,作出保清检公诉刑追诉[2018]3号追加起诉决定书，追加起诉。2019年4月29日,河北省保定市清苑区人民检察院以发现被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司应当一并起诉和审理为由,作出保清检公诉刑追诉[2019]2号追加起诉决定书，追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省保定市清苑区人民检察院指派检察员王兰平出庭支持公诉，被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司诉讼代表人张秋芳、被告人孙晓鹏及其辩护人谷伟、黄彦红、被告人冯大乐及其辩护人许江涛、李晨良、被告人张标及其辩护人刘小萌、李亚欣均到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，（一）2010年6月份，保定市清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会与被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司未经国土资源部门及有关部门批准，时任保定市清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会主任的被告人冯大乐与被告单位的法定代表人孙晓鹏签署了占地协议，合作开发建设沙堤营村新民居住宅小区，非法占用保定市清苑区臧村镇沙堤营村基本农田以外的耕地共计34.66亩，除建设围墙、工棚、变压器、道路及楼座基础外，其余基本农田以外的耕地被拆除后的建筑垃圾压占，原耕作层已经全部消失，经鉴定，该地块耕地种植条件严重毁坏。（二）2011年6月17日15时许，时任清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会主任的被告人冯大乐，帮助美食山老板任志平征用西臧村刘某1的土地时，刘某1因补偿标准太低不同意，为此冯大乐同刘某1发生口角并约定在西臧村村北的轧钢厂打架，后冯大乐组织被告人张标同段某（外逃）等人持车某、棒球棍、扎枪等工具，刘某1持关某刀、刘某1的父亲刘某2持砍刀，双方到轧钢厂发生打斗，张标、段某等人持棒球棍、车某等工具对刘某1进行殴打，张标用车某打在刘某1的头部等部位，并将刘某1打倒至边沟内，致刘某1头皮挫裂伤、挫擦伤、左颞骨骨折伴积气、蛛网膜下腔出血、左耳中耳积血、腹部裂创、颈部挫伤，构成一处轻伤二级、二处轻微伤。后刘某1同意土地被征用，被告人冯大乐连同土地征用补偿款及医药费等费用共计人民币20万元给付刘某1。（三）2016年5月份，清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会和党支部两委班子成员在清理本村道路时，时任村民委员会主任的冯大乐与本村村民王某1发生口角，后冯大乐将王某1打伤，致王某1右耳骨膜穿孔。冯大乐已经赔偿王某1医药费等费用共计人民币20000元。公诉机关认为，被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司、被告人冯大乐违反土地管理法规，非法占用基本农田以外的耕地34.66亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成了耕地大量毁坏，被告人孙晓鹏作为被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司的直接负责的主管人员，其行为均应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人冯大乐、张标随意殴打他人，致一人轻伤二级一处，轻微伤二处，情节恶劣，均应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人冯大乐判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人张标因在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。公诉机关提供了相应证据，请求依法判处。被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司的诉讼代表人张秋芳、被告人孙晓鹏、冯大乐、张标对公诉机关指控的主要犯罪事实予以认可，并当庭表示自愿认罪。被告人孙晓鹏的辩护人提出的辩护意见为，一、据2011年11月15日《国土资源违法案件鉴定书》，本案非法占地数应为33.1亩。二、被告人孙晓鹏有自首情节，并且在案发后认罪、悔罪，积极向清苑区国土资源局缴纳了819953元的罚款，并积极恢复涉案土地原貌，现涉案土地已可复垦。本案发生系在村两委班子开会决定并获乡镇政府同意后进行，村委会也约定提供的土地为闲散土地并办理新民居建设用地手续，被告人孙晓鹏主观恶性较小，综合以上情节，应依法对被告人孙晓鹏从轻、减轻处罚。提交河北省非税收人一般缴款书复印件、中国建设银行股份有限公司保定高开区支行银行流水复印件及涉案土地现场图片十张。被告人冯大乐的辩护人提出的辩护意见为，指控的第一起犯罪事实，一、未达到事实清楚，证据确实充分。首先保定市清苑区国土资源局在行政处罚中，《行政处罚决定书》等处理决定未依法向被告人冯大乐送达，该行政处罚程序违法，该案全部行政处罚的卷宗资料不能作为本案的定案依据。其次保定市耕地破坏鉴定组于2011年11月15日出具的《国土资源违法案件鉴定书》认定的涉案耕地严重破坏面积为33.1亩，而保定市国土资源局于2017年8月15日出具的保国土资鉴字【2017】043号《保定市耕地破坏鉴定书》所确定的面积为34.66亩，两次鉴定数据严重不一致，该证据不能作为定案依据。二、本案沙堤营村建设新民居是经村两委会、扩大会、村民代表会一致决定允许的，被告人冯大乐是“出于公共利益需要”的主观动机，社会危害性较小，被告人冯大乐系初犯、偶犯，主动投案自首，当庭自愿认罪，对其应从轻、减轻处罚。指控的第二起犯罪事实，被告人冯大乐到案后如实供述案件事实，具有坦白情节，积极赔偿了被害人，具有积极的认罪悔罪态度及行为表现，系初犯、偶犯，无犯罪前科，应对其从轻处罚。本案中的被害人刘某1对案件的发生存在重大过错，应酌情对被告人冯大乐从轻处罚。被告人张标的辩护人提出的辩护意见为，被告人张标系从犯，案发后主动投案，如实供述，系自首，积极赔偿了被害人的经济损失，取得了被害人的谅解，综合以上情节应对其减轻处罚。经审理查明，（一）2010年4月18日，保定市清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会时任村民委员会主任冯大乐与被告人孙晓鹏挂靠的保定瑞合房地产开发有限公司签署了沙堤营村新民居工程合同协议书，合作开发建设沙堤营村新民居住宅小区。在明知未经国土资源部门及有关部门批准的情况下，被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司及被告人冯大乐，非法占用保定市清苑区臧村镇沙堤营村基本农田以外的耕地共计34.66亩，除建设围墙、工棚、变压器、道路及楼座基础外，其余基本农田以外的耕地被拆除后的建筑垃圾压占，原耕作层已经全部消失，经鉴定，该地块耕地种植条件严重毁坏。2014年11月19日，保定市东某鹏房地产开发有限公司向清苑县国土资源局缴款819953元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、保定市清苑区公安局受案登记表、保定市清苑区国土资源局涉嫌犯罪案件移送书，证实臧村镇沙堤营村委会和保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司未经批准占用沙堤营村集体土地一案，公安机关立案侦查，清苑区国土资源局将该案移送公安机关的事实。2、保定市清苑区国土资源局情况说明，证实臧村镇沙堤营村委会和保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司于2010年6月反租本村村民的61.5亩责任田用于新民居建设，该地块为一般农田，未办理任何土地审批手续。3、保定市清苑区国土资源局土地地类认定报告、关于沙堤营新民居规划建设用地相关说明，证实臧村镇沙堤营村新民居所占土地地类为耕地，属于基本农田以外的耕地。2010年清苑县土地利用总体规划调整时将现沙堤营新民居所占土地规划调整为规划建设用地，该土地地类仍为耕地。至今未办理土地使用手续，该块土地地类仍为耕地。4、保定市清苑区国土资源局行政处罚告知书及决定书复印件、说明等，证实已按照法定程序将行政处罚决定告知沙堤营村委会及孙晓鹏。5、臧村镇沙堤营村委会关于新民居建设的会议记录复印件、申请、臧村镇党委、臧村镇人民政府关于沙堤营村建设新民居的意见，证实沙堤营村委会于2010年6月3日上午8点，在党员活动室形成决议，通过建新民居小区。2010年7月26日向臧村镇党委、政府申请关于进行新民居建设的有关情况。2010年7月29日镇党委、政府同意沙堤营村建设新民居，请县农工委批准。6、沙堤营村新民居工程合同协议书复印件，证实2010年4月18日沙堤营村村委会与保定瑞合房地产开发有限公司签署的建设新民居住宅小区，沙堤营村民委员会签字人为冯大乐、臧某1，保定瑞合房地产开发有限公司签字人为孙晓鹏。7、协议书复印件、农村土地承包经营权转让合同复印件，证实村委会收回村民承包土地，并将土地转包给保定市东某鹏房地产开发有限公司的相关协议情况。8、违法犯罪记录、证明，证实被告人冯大乐、孙晓鹏无违法犯罪记录。9、到案经过，证实被告人非法占用农用地一案，被告人冯大乐、孙晓鹏投案自首的经过。10、证人赵某1的证言，证实时任臧村镇镇长，当时沙堤营两委就新民居建设向臧村镇党委政府写过申请，后镇政府将该项目向清苑农工委写了书面申请，该申请未批下来。曾要求村委会人员在手续批下来之前绝不能动工。沙堤营新民居开始建设未向政府报告，后政府在工作中发现新民居已经开始动工，结合土地部门曾多次阻止并要求停工。11、证人臧某1的证言，证实臧村镇沙堤营村新民居建设从2010年6月开始，占地没有批示，没有土地使用手续，村两委班子和村民代表、全体党员开过会，一致通过建设新民居。12、证人臧某2的证言，证实臧村镇沙堤营村西南用来搞新民居建设的地以前是责任田，后经村里开会划了那片约49.5亩土地用来建设新民居。时任村支书的臧某1（已去世）与村长冯大乐发起的这事，后来经两委班子、全体党员、村民代表开会通过。不知道搞新民居建设是否有占地手续。13、证人臧某3的证言，证实新民居占用的是村民的责任田。当时全体代表、党员会上一致通过占地49.6亩用于建设新民居。具体由村党支部书记、村委会主任运作。14、证人臧某4的证言，证实新民居建设占地55亩左右，该地是从村民手中租来的，新民居无土地审批手续。15、证人臧某5的证言，证实项目是臧某1最先提出，经两委班子讨论通过，后又组织全体党员和村民代表大会再次研究通过。主要由臧某1、冯大乐负责。16、证人赵某2的证言，证实村西盖小区那儿有其3.2亩地，2010年冯大乐找到其说租，第二年再给其分相同亩数的地。17、证人臧某6的证言，证实村西盖小区占用其4亩地。2010年租其地盖小区。2015年村里把其地买断，每亩6万元，钱已支。18、证人臧某7的证言，证实村西建小区有其1亩地。2010年冯大乐找到其说租地建小区。2015年，冯大乐说把地一次性买断，每亩6万元。收到钱后签了协议。其地租前种庄稼。19、证人臧某8的证言，证实新民居占了其4亩责任田。2010年占地建设小区，承诺第二年重新分地。2014年11月份左右，冯大乐说一次性买断地，给了其26万元。冯大乐签的协议给的钱。新民居约占了20家的地，70亩左右。20、证人刘某3的证言，证实村西建小区占其2.5亩地。2010年，冯大乐找其说租地。2016年，冯大乐又说盖小区要买断其地，给了20万元。其丈夫臧玉和和他们签了协议，签完冯大乐把协议拿走了。21、证人冯某1的证言，证实村西建小区占其3.5亩地。2010年，冯大乐找其说要租地，第二年村里分配同等亩数的地。2015年左右，冯大乐又说把地买断，冯大乐给了其21万元，签了土地转让协议。冯大乐把协议拿走了。地租出去前种庄稼。现在小区拆了，地也不能种了。22、证人臧某9的证言，证实村西南建小区占其4.6亩地。约六七年前，村干部臧某1、冯大乐找到其说租地。2016年，冯大乐、冯某4、占良找其说按照每亩15万买断地，签了占地协议，给了其60多万。地租之前种庄稼。23、证人臧某10的证言，证实村西建设新民居的地方占其7.4亩责任田，以前种庄稼。约六七年前，村书记臧某1（已死亡）、村长冯大乐说占那里土地建设新民居。后来，冯大乐给其拿了一份占地协议，一次性买断其地。其想换地，从别处给了其3.7亩土地，其余按照每亩15万元的价格买断，给了50多万元。建设新民居冯大乐和臧某1负责。24、证人冯某2的证言，证实建设新民居占用其4.5亩地，以前种庄稼。2010年左右，冯大乐和书记臧某1（已死亡）组织村里开会，规划占那片约五十亩左右的地建设新民居。冯大乐找的承包商叫孙晓鹏负责承建。开始是租地，后冯大乐说要买断，按每亩8万元买断了地，给了其36万元，签了占地协议，协议在孙晓鹏处。25、证人臧某11的证言，证实新民居建设占其4.2亩责任田，以前种庄稼。2010年，村长冯大乐找其说要租地。2014年，冯大乐又说买断地，冯大乐给了其33万元现金。26、证人赵某3的证言，证实新民居建设占用了其3.7亩责任田。2010年，村干部租其责任田建小区。大概在2016年10月，冯大乐又说从建小区那片地西北方向换给其3.7亩地，原来是冯胜光的地。由冯大乐他们买断后给其，签了协议。27、证人王某2的证言，证实村西建楼房占用其4.6亩责任田。2010年，村干部找其,租其地建小区。后来冯大乐说一次性买断土地，每亩给6万元，一共给了28.5万元，在冯大乐家签了协议。28、证人王某3的证言，证实大概2010年，村里租用村西一片盖小区，其中有其0.7亩责任田。2015年左右，冯大乐组织建设小区，涉及到的被占地户一次性买断，按照每亩6万元。给了其58000元。29、证人崔某的证言，证实2010年6月份，村支书臧某1（已经死亡）等村干部找其说租其村西4.1亩责任田用来建小区。到2015年左右，冯大乐说要一次性买断地。开始其不同意，但当时已经占地建楼房了，害怕收不回地，就同意了。在冯大乐家签的协议，从冯大乐手里拿了25万元。共涉及十来户责任田，约七十多亩地。租地后开始建楼房，是冯大乐和臧某1组织盖的，建设楼房没有办理占地及其他手续。30、证人汪某的证言，证实其在村西有2.5亩地，以前种庄稼，2010年6月，地租出去了，村里占的地。2015年12月份，冯大乐以每亩8万元的价格买断地。当时签的协议冯大乐拿走了。村租地、买地的事情是冯大乐负责。31、证人贾某的证言，证实村西新民居占了其4.7亩地，是耕地。2010年村干部臧某5等人说要租地盖小区，以后再重新给分耕地，租金从村长冯大乐那领。2015年，冯大乐拿一份协议，内容是以每亩6万元的价格将地永久占用。因为无生活来源，就签字了，冯大乐将协议拿走了。当时一次性给了其30万元。32、证人刘某4的证言，证实新民居建设共占了其4.2亩责任田。2010年租地，每年每亩补偿2000元。2014年11月份左右，冯大乐说一次性买断地，不然一分钱也要不上，因害怕就以每亩6万元的价格卖了，给了其26万元。冯大乐签的协议，从冯大乐手里拿的钱。协议冯大乐拿着。新民居大约共占了20家的地，约70亩左右。33、证人吴某的证言，证实孙晓鹏公司商谈沙堤营村的新民居工程，跟他去过几次，当时是在村委会和当时的书记臧某1、村长冯大乐谈的新民居的事情。34、被告人冯大乐的供述与辩解，证实2010年4月，其时任村长，臧某1任书记。臧某1联系孙晓鹏建设新民居，就此事开过两委班子、村民代表、全体党员会，一致同意。报乡政府同意后，报到县农工委，农工委没批下来就开始盖了。新民居建设无任何批示，没有占地手续。建新民居的地开始是向村民租的，占的是村民的责任田、耕地。开发商给村里60万，作为占地补偿金，赔偿被占地户30多万，其余部分用于村里修路和打井。新民居是孙晓鹏建设的，他的公司原叫瑞合房地产公司。2010年签完合同后孙晓鹏开始盖新民居，共建七栋楼，现已停工正在拆。孙晓鹏签合同时未索要过土地部门的占地审批手续。2015年时，其与臧某1、孙晓鹏商量协调一次性赔偿，到2016年赔清。占地户和孙晓鹏之间签订永久占地协议，赔偿款是孙晓鹏出的，协议孙晓鹏拿着，大约是十五六户，总占地面积约60亩。35、被告人孙晓鹏的供述与辩解，证实2010年和村委会签了新民居工程合同协议书，臧某1、冯大乐二人签字。当时挂靠的瑞和开发有限公司，后注册了东某鹏房地产开发有限公司，其为法人代表。新民居占地没有手续，占地协议是跟占地户签的，村里负责这事主要是臧某1和冯大乐。当时村委会给乡政府写了请示，乡里同意后报到县农工委，后来手续没有批下来。新民居占地63.5亩，所占土地说是一般农田。2011年5月份开始建设，盖到地上二三层，乡政府让停工了。其和村委会在开发新民居合同上写的是合作关系，他们出地，其出钱建设。2014年下半年开始，其与村里的两委班子（当时冯大乐是村里的书记，臧某5是村长）和占地户协商长期占地，到2016年下半年弄清，共20多户，花了700多万元，钱都是其出的，和占地户的协议也是其与占地户签的。36、保定市破坏耕地鉴定组《国土资源违法案件鉴定书》，证实2011年11月15日，经鉴定臧村镇沙堤营村委会（冯大乐）、保定瑞合房地产开发公司（孙大鹏）所建住宅楼涉案耕地面积达61.5亩。涉案区域内26.11亩耕地种植条件严重破坏；另外6.99亩耕地同样导致耕地种植条件严重破坏，属于是对耕地的严重毁坏行为。37、保定市国土资源局《保定市耕地破坏鉴定书》，2017年8月15日，经鉴定沙堤营新民居破坏耕地案件，涉案耕地面积34.66亩，涉案区域建有围墙、工棚、变压器、道路及四个楼座基础，其余被拆除后的建筑垃圾压占，原耕作层已经全部消失，该地块恢复原种植条件非常困难。认定该地块耕地种植条件严重毁坏，属于是对耕地的严重毁坏行为。38、《沙堤营新民居破坏耕地案件专家鉴定报告》，证实2017年8月2日，经鉴定沙堤营新民居破坏耕地案件，涉案耕地面积34.66亩，涉案区域建有围墙、工棚、变压器、道路及四个楼座基础，其余被拆除后的建筑垃圾压占。依据现场状况总体评估，涉案耕地原耕作层已经完全消失，恢复原种植条件非常困难，耕地种植条件严重毁坏，属于是对耕地的严重毁坏行为。39、保定市清苑区国土资源局现场勘测笔录复印件，证实，证实经勘测，位于臧村镇沙堤营村西南，圈占面积61.5亩，其中取土区6.99亩，新民居建设占地26.11亩，东至道，南至地、西至地、北至道，依据清苑县土地利用总体规划图显示，该地为建设用地。40、冯大乐任职证明，证实被告人冯大乐于2006年3月至2012年1月任职沙堤营村村委会主任。41、营业执照复印件、机构信用代码证等，证实被告单位基本情况。42、河北省非税收人一般缴款书复印件，证实保定市东某鹏房地产开发有限公司向清苑县国土资源局缴款情况。（二）2011年6月17日15时许，时任清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会主任的被告人冯大乐，帮助美食山老板任志平征用西臧村刘某1的土地时，刘某1因补偿标准太低不同意，为此冯大乐同刘某1发生口角并约刘某1到西臧村村北的轧钢厂打架。后冯大乐组织被告人张标、段某（另案处理）等人持车某、棒球棍、扎枪等工具，刘某1持关某刀、刘某1的父亲刘某2持砍刀，双方来到轧钢厂门口，张标、段某等人持棒球棍、车某等工具对刘某1进行殴打，张标用车某打在刘某1的头部等部位，并将刘某1打倒至边沟内，致刘某1头皮挫裂伤、挫擦伤、左颞骨骨折伴积气、蛛网膜下腔出血、左耳中耳积血、腹部裂创、颈部挫伤，构成一处轻伤二级、二处轻微伤。后刘某1同意土地被征用，被告人冯大乐连同土地征用补偿款及医药费等费用共计人民币20万元给付被害人刘某1,取得被害人谅解。另查明，被告人张标因涉嫌故意毁坏财物，于2016年5月19日被刑事拘留，2016年6月2日被取保候审，2017年5月23日因犯故意毁坏财物罪，被保定市莲池区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，缓刑考验期限自2017年6月7日起至2018年12月6日。上述事实，被告人冯大乐、张标在开庭审理过程中亦无异议，且有保定市清苑区公安局受案登记表、撤回控告申请、臧村派出所办案说明二份、保定市清苑区公安局望亭刑警队办案说明、保定市法医医院住院病历首页、出院记录、创伤专科病历、X射线照片报告、CT检查诊断报告、保定市南市区人民法院刑事判决书、保定市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养决定书、清苑区公安局办案说明、立案决定书、户籍证明信、到案经过、谅解书、保定市清苑区司法局臧村司法所证明；证人刘某2、刘某5、刘某6、张某、刘某7的证言；被害人刘某1的陈述；保定市法医鉴定中心关于刘某1司法鉴定意见书等证据证实，足以认定。（三）2016年5月份，清苑区臧村镇沙堤营村村民委员会和党支部两委班子成员在清理本村道路时，时任村民委员会主任的冯大乐与本村村民王某1发生口角，后冯大乐将王某1打伤，致王某1右耳骨膜穿孔。冯大乐已经赔偿王某1医药费等费用共计人民币20000元。上述事实，被告人冯大乐在开庭审理过程中亦无异议，且有保定市法医医院住院病案首页、出院记录、创伤专科病历、CT检查诊断报告、诱发电位报告、数字脑电地形图仪报告单、临时医嘱单、长期医嘱单；证人冯某3的证言；被害人王某1的陈述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人冯大乐在担任村委会主任期间，以村委会的名义与被告单位保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司合作开发建设沙堤营村新民居住宅小区，在未经相关部门审批的情况下，违反土地管理法规，非法占用基本农田以外的耕地34.66亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成了耕地大量毁坏，其行为均应当以非法占用农用地罪追究刑事责任；被告人孙晓鹏作为保定市东某鹏房地产开发有限公司直接负责的主管人员，其行为亦应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人冯大乐、张标共同随意殴打他人，致一人轻伤二级一处，轻微伤二处，情节恶劣，均应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。公诉机关指控被告单位保定市东某鹏房地产开发有限公司、被告人孙晓鹏、冯大乐、张标的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，均应当依法追究刑事责任。关于公诉机关指控的被告人冯大乐将王某1打伤，致其右耳骨膜穿孔的事实，本院认为，根据现有证据，此起事实中被告人冯大乐的行为属违法行为，未构成犯罪。关于被告人孙晓鹏的辩护人提出被告单位及被告人孙晓鹏积极向清苑区国土资源局缴纳了819953元的罚款，并积极恢复涉案土地原貌，现涉案土地已可复垦的意见，经查，2014年11月19日，保定市东某鹏房地产开发有限公司向清苑县国土资源局缴款819953元，对此本院依法予以认定，但关于涉案土地已可复垦的意见，现有证据不足以证实，故对于该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人冯大乐的辩护人提出因保定市清苑区国土资源局行政处罚程序违法，2011年11月15日《国土资源违法案件鉴定书》认定的涉案耕地严重破坏面积与保定市国土资源局于2017年8月15日出具的《保定市耕地破坏鉴定书》所确定的面积不一致，相关证据不能作为定案依据，本案未达到事实清楚，证据确实充分的意见，经查，本案涉案土地地类为基本农田以外的耕地，被告单位及被告人冯大乐、孙晓鹏明知未经相关部门审批的情况下，实施了非法占用基本农田以外的耕地，改变被占用土地用途，造成耕地被大量毁坏的行为，有土地地类认定报告、《保定市耕地破坏鉴定书》、现场勘测笔录、现场图及现场照片证实，且有相关证人证言、被告人供述等证据佐证，犯罪事实清楚，证据确实充分。保定市国土资源局于2017年8月15日出具的保国土资鉴字【2017】043号《保定市耕地破坏鉴定书》及《专家鉴定报告》是在立案后，按照2014年11月14日的《保定市耕地破坏鉴定暂行办法》依法作出，其结论客观真实，应作为定案依据，故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。关于被告人张标的辩护人提出被告人张标构成自首的意见，经查，被告人张标经电话通知到案，到案后如实供述其主要犯罪事实，构成自首，对此辩护意见，本院予以采纳。在第一起犯罪事实中，被告人孙晓鹏、冯大乐系自首，可以从轻处罚。在第二起犯罪事实中，被告人张标系自首，可以从轻处罚。被告人冯大乐系坦白，可以从轻处罚。被告人冯大乐、张标积极赔偿了被害人，取得了被害人的谅解，对二被告人可以酌情从轻处罚。被告人冯大乐、张标持凶器随意殴打他人,可以酌情从重处罚。被告人冯大乐判决宣告以前一人犯数罪，应当依法数罪并罚。被告人张标在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。经社区矫正机关调查评估，同意将被告人孙晓鹏纳入社区矫正，综合考虑其犯罪情节,对其可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二百九十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：一、被告单位保定市东洁飞鹏房地产开发有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币八十五万元(于判决生效的第二日起十日内缴纳，已向行政机关缴纳的罚款予以折抵)。二、被告人孙晓鹏犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币八万元（于判决生效的第二日起十日内缴纳）。缓刑考验期限自判决确定之日起计算。三、被告人冯大乐犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币八万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年八个月；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币八万元（于判决生效的第二日起十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月5日起至2022年6月4日止，已扣除先行羁押的30日。）四、被告人张标犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。撤销保定市莲池区人民法院（2017）冀0632刑初112号刑事判决书中对被告人张标犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月的缓刑部分，与该判决所判处有期徒刑一年数罪并罚，决定执行有期徒刑三年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月5日起至2021年8月20日止，已扣除先行羁押的15日）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 颜 珺审判员 刘吉利审判员 杨庆龙二〇一九年十月二十九日书记员 刘颖丽