湖北省高级人民法院国 家 司 法 救 助 决 定 书（2019）鄂司救民3号救助申请人：张满喜，男，汉族，1971年8月10日出生，住湖北省襄阳市樊城区春园路13号，公民身份号码：41292919710810703X。救助申请人张某喜以其与襄阳市渤洋化工有限责任公司劳动争议纠纷两案诉讼过程中面临生活急迫困难为由，于2019年7月18日向本院提出国家司法救助申请。本院于2019年10月10日立案后，依法对本案进行了审查。现已审查终结。救助申请人张某喜称：因单位让其长期加班，又长期接触有毒有害身体的化学品，2017年10月国庆节不放假，连续28天加班过度劳累，导致其血压升高，突发脑出血造成瘫痪，此后残忍的公司老板私自解除了劳动合同。张某喜瘫痪后失去工作，生活需要有人照顾，需要康复治疗，需要买药，其妻无工作，其家庭亦无其他生活来源，家庭非常困难，现特申请司法救助6万元，并承诺息诉罢访。经审查查明，张某喜2013年3月7日进入渤洋公司运输部担任押运员，双方2013年4月1日签订《劳动合同书》，约定渤洋公司每年按最低工资标准向张某喜支付工资，每月15日支付上月工资，张某喜接受渤洋公司的工时工作制，每周至少休息一天，渤洋公司为张某喜缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费用，但同时约定：“因年龄结构，乙方（张某喜）同意在甲方（渤洋公司）工作，但有关人员不愿意缴纳社会保险（注：已在农村参加农某1、农某2的保险、其它单位为乙方正常缴费，原来已交的社会保险中途欠费本人未补和不愿意又无法续交或给乙方多次做工作而不愿意的等）多种原因，要求乙方告知亲属本人求职的具体情况，乙方本人按自己的保证和承诺：将不向甲方主张任何权利，甲方对乙方的自愿不承担任何补偿和赔偿责任”，劳动合同期限从2013年4月1日起至2016年12月31日止。2013年3月、4月张某喜的工资收入由基本工资和超时费构成，基本工资为1600元，超时费按提前上班、迟延下班的次数确定，每次补助10元，从2013年5月起，张某喜的工资由基本工资1050元、全勤费100元、付个人社会保险500元、安全费200元、营养费200元、节假日及双休加班费150元组成，合计2200元，超时费另行据实发放。至2013年7月，张某喜的工资增加电话费90元，至2013年12月，张某喜的工资收入又增加交通费300元，其工资收入达到2590元（不含超时费）。2014年1月起，张某喜每月增加工龄工资10元，至2014年5月，安全费增加为400元，其月工资达到3000元（不含超时费）。2015年1月，张某喜工龄工资增加到20元。2015年3月，其营养费增加为300元/月。2015年4月，其安全费增加到450元/月，月工资收入达到3160元（不含超时费）。2016年1月19日，双方再次签订《劳动合同书》，约定张某喜月工资为1400元，其它约定与第一份劳动合同相同，合同期限从2016年1月1日至2016年12月31日。2016年1月，张某喜的工资仍按之前标准发放，只是工龄工资增加为30元/月，营养费降为200元/月。2016年2月，其安全费降为350元/月，月工资收入为2970元/月（不含超时费）。2016年5月16日，张某喜签署《自愿放弃购买社会保险承诺书》，内容为“襄阳市渤洋化工有限责任公司，本人＿，入厂时公司已向我告知应按法律规定缴纳各种社会保险费用，公司也一直要求给予本人缴纳各项社会保险费用。因本人在享受低保，如购买社保，低保就要取消。所以本人不愿意购买社会保险。故请贵公司不要为我购买社会保险（养老、医疗、工伤、生育、失业五险），即本人放弃公司为我购买社会保险的权利，公司应交的费用，每月以现金的形式在工资里补发给本人，自己缴纳。本人在此承诺：一、放弃参加社会保险而引起的一切法律责任由本人承担。二、本人保证以后不以诉讼或非诉讼形式就未参加社会保险向政府和公司提出任何权利主张。三、本人承诺以上内容是本人真实意愿，本人有能力承担相应法律后果。承诺人：张某喜，身份证号：，身份证住址：樊城区汉江水云间，2016年5月16日”。2017年1月1日，双方第三次签订《劳动合同书》,合同期限从2017年1月1日至2017年12月31日,约定张某喜工资为1320元/月，其它约定与前两份劳动合同相同，同日张某喜又签署《自愿放弃购买社会保险承诺书》，内容与第一次承诺书相同。2017年1月，张某喜的工资仍延续按之前的标准发放，只是工龄工资增加为40元/月。2017年2月27日，张满喜及配偶谢燕在原籍枣阳市新市镇参加新型农村合作医疗。2017年3月，张某喜的营养费又增加为300元/月。2017年6月，张某喜的交通费降为200元/月，付个人社会保险费增加为600元/月，月工资收入为2880元（不含超时费）。2017年10月31日晚，张某喜在单位住宿，约20时50分身体不适被同事送往襄阳市中心医院，诊断为：1.右侧基底节区脑出血；2.蛛网膜下腔出血；3.高血压病？渤洋公司当晚为张某喜缴纳急诊费用1838.5元，次日张某喜被收入神经内科住院治疗。渤洋公司于2017年11月5日、11月8日，分别向张某喜及其配偶谢燕交付现金6000元、10000元，作为张某喜的治疗费用。2017年11月22日，张某喜从神经内科出院，花费医疗费用19139.76元，其中新农某1报销8254.11元，自费10885.6元，出院诊断为：1.右侧基底节区脑出血；2.蛛网膜下腔出血；3.高血压病3级，极高危组；4.上呼吸道感染。处理及建议：继续康复治疗。当月，渤洋公司向张某喜发放工资2140元（基本工资1500元、付个人社保费600元、工龄费40元）。2017年11月23日，张某喜被收入襄阳市中心医院康复医学科住院治疗。2017年12月24日，渤洋公司交给张某喜现金5000元，作为治疗费用，并向其发放12月份工资2140元（基本工资1500元、付个人社保费600元、工龄费40元）。2017年12月25日，张某喜从康复医学科出院，医疗费花费14494.02元，其中新农某1报销7357.81元，自费7136.21元。2018年1月3日，渤洋公司以张某喜违反规定饮酒，造成中风瘫痪，且原劳动合同于2017年12月31日到期为由，向张某喜出具《解除、终止劳动合同通知书》，张某喜不签字，渤洋公司遂作出《关于对张某喜同志解除劳动合同的决定》，张贴于公司公示栏中。2018年1月9日至2018年1月29日，张某喜在襄阳市中医院脑病科住院治疗，花费医疗费10842.2元，其中新农某1报销5668.44元，自费5173.76元。2018年1月28日，张某喜以渤洋公司为被申请人，向襄阳市襄城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.被申请人支付申请人未签订劳动合同的二倍工资差额26400元；2.被申请人赔偿申请人医疗费、住院费、门诊费等损失共计172926.89元；3.被申请人支付申请人自2013年3月至2017年12月期间加班工资及法定节假日工资、带薪年休假工资共计193545元；4.被申请人为申请人补缴2013年3月至2017年12月的社会保险费，2018年1月之后的社会保险费，被申请人应按照国家规定为申请人缴纳；5.申请人自2018年1月起退出劳动岗位，办理退休手续，享受退休待遇。仲裁期间，张某喜在原籍枣阳参加的新农某1到期，遂在居住地襄城区四季青社区参加了城镇居民医疗保险。2018年4月30日至2018年5月14日，张某喜在襄阳鼓楼医院内科住院治疗，花去医疗费用5502.54元，居民医保统筹支付3730.16元，个人自费1772.38元。2018年5月14日，仲裁委作出襄城劳人仲裁字[2018]05号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人支付申请人城镇职工医疗保险待遇与新型农村合作医疗保险报销费用之间的差额12424.33元；二、被申请人支付申请人休息日及法定节假日加班工资10812元，2017年未休带薪年休假工资1515元；三、被申请人为申请人补缴2013年3月至2018年1月的社会保险费；四、驳回其他仲裁请求。张某喜与渤洋公司均不服裁决向一审法院提起诉讼，张某喜在递交的赔偿明细中，把在鼓楼医院的医疗费列入请求赔偿金额。张某喜工作日延时加班费21100元（2013年1640元、2014年5410元、2015年5180元、2016年4630元、2017年4240元）已随工资逐月发放。张某喜2013年有6.5个双休日加班，渤洋公司未支付加班费；2014年有17个双休日、一个法定节假日加班，渤洋公司付加班费350元；2015年有7个双休日、5个法定节假日加班，渤洋公司付加班费630元；2016年有4个双休日、4个法定节假日加班，渤洋公司付加班费320元；2017年有5个双休日加班、5个法定节假日加班，渤洋公司付加班费420元。张某喜在渤洋公司工作期间未休过带薪年休假。张某喜于2018年6月22日向襄阳市襄城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.请求确认被申请人解除其与申请人之间的劳动合同关系的行为违法；2.裁决被申请人向申请人支付非法解除劳动合同二倍赔偿金34752.50元；3.裁决被申请人向申请人支付法定治疗期病假工资28800.00元；4.裁决被申请人向申请人支付医疗补助费31277.25元；5.裁决被申请人赔偿申请人失业救济金损失15300.00元。仲裁委当日已立案受理。一审襄阳市襄城区人民法院作出（2018）鄂0602民初1345号、1580号民事判决：一、襄阳市渤洋化工有限责任公司于本判决生效后七日内，向张某喜支付住院医疗费2129.5元；二、襄阳市渤洋化工有限责任公司于本判决生效后七日内，向张某喜支付2013年3月至2017年12月期间的双休日加班工资、法定节假日加班工资、未休年休假工资58447.2元；三、驳回张某喜其它诉讼请求；四、驳回襄阳市渤洋化工有限责任公司其它诉讼请求。双方均不服，上诉至襄阳市中级人民法院，该院于2019年1月14日作出（2018）鄂06民终3314、3315号民事判决：驳回上诉，维持原判。另查明，救助申请人张某喜因突发脑出血，多次住院治疗，目前仍然处于瘫痪状态，生活无法自理，需要有人照顾，给本来就困难的家庭造成更大的压力和负担。他老家原来失过火，父亲被大火烧死，后来买的旧房子又被大雨冲倒，现租住在水云间小区，家庭生活非常困难，张某喜因瘫痪无法上班，他的妻子要照顾他也失去工作，现其家庭生活很困难，没钱看病、买药，也没钱缴纳房租和社保。本院认为，张某喜的救助申请符合最高人民法院《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》（法发[2016]16号）第三条的规定。综上，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第十二条、《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条之规定，决定如下：给予救助申请人张满喜司法救助金30000元。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十月二十四日