河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1722民初3744号原告:上蔡县苏豫中学。住所地:上蔡县蔡侯路东段北侧。法定代表人:蔡开军，该中学董事长。委托诉讼代理人：肖玉川，河南豫川律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝亚肖，河南豫川律师事务所律师（实习）。被告:张富清(张付清)，男，汉族，1964年10月1日出生，住海南省海口市美兰区。原告上蔡县苏豫中学与被告张富清劳动争议纠纷一案,本院于2019年07月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上蔡县苏豫中学委托诉讼代理人肖玉川、郝亚肖及被告张富清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上蔡县苏豫中学向本院提出诉讼请求:1、请求判令原告不应支付给被告800元工资；2、请求判令原告不应支付给被告2018年暑假期间劳动报酬1400元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由:原告苏豫中学与被告张富清的劳动争议案件，上蔡县劳动人事仲裁委员会组成仲裁庭经审理后于2019年6月27日作出仲裁裁决。原告不服劳动人事仲裁委员会作出的上劳人仲案字〔2019〕0020号仲裁裁决，认为该裁决事实认定和法律适用错误，所作出的裁决结果不合理。上蔡县苏豫中学属上蔡县人民政府招商引资项目，且签订有《投资办学合同书》，该合同中第七条第1款约定:乙方应当遵守国家法律法规和当地政府的有关政策，自主办学、自主招生、自主收费、自主管理，由此合同可得知上蔡县人民政府属派遣单位，上蔡县苏豫中学则为用工单位。而裁决的适应主体应是针对直接用工关系。另外经证明被告张富清为财政全供人员，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第二十二条规定，上蔡县苏豫中学有权制定本校规章制度以及招生教学计划，而该招生计划并非为强制性针对学校在编教师，因该校在编教师工资为上蔡县人民政府发放，所以该校招生实施方案中所提工资针对在编教师来讲为绩效工资，而绩效工资又称为奖励工资、结构工资、效益工资即根据员工绩效而增发的奖励性工资，即为多劳多得，不劳而不得，由其本人自主自发性劳动而引起的奖励工资，而本案被告张富清提供的罚款证明上显示即为扣除张富清老师的结构工资。且被告提出的暑假期间劳动并无实际根据。因此原告无奈诉至法院，请求法院给予公平公正判决。被告张富清辩称：学校扣的钱是本人合法所得，应该支付给本人；学校招生制度和下乡是强制的，假期属于教师的休息时间，强制招生任务没有完成扣800元和下乡少去一次罚款100元是不合法的。本院经审理认定事实如下：上蔡县劳动人事仲裁委员会于2019年6月27日作出“上劳人仲案字〔2019〕0020号”仲裁裁决书。裁决书认定：被告张富清系本县在编教师，2007年9月入职到原告学校，至今仍在工作岗位。2018年，原告制定了招生制度，主要内容为：分配招生任务，全体教师每人招收七年级新生2人，高一新生3人；任务奖惩：任务内，招一名七年级新生奖励300元，少一名罚100元；招一名高一新生奖励150元，少一名罚100元。从2018年暑假，原告要求被告等人每人下乡宣传招生10天，没完成招生任务的教师，少下乡一天罚款100元。2018年暑假，被告未完成招生任务（一个未招），下乡四天，未完成下乡宣传任务。2007年3月6日，原告与上蔡县人民政府签订《投资办学合同书》，协议约定上蔡县人民政府为甲方调配所需教师（本县在编教师），并负责该部分教师工资（财务负担部分）。2015年10月26日，原告又与上蔡县人民政府签订《关于延续苏豫中学办学合同的补充协议》，该协议约定上蔡县人民政府继续承担原告在编教师及相关经费，协议至2025年9月底期满。被告张富清的工资构成包括结构工资、坐班费、全勤奖等。2019年3月份，被告张富清实发工资6458元，原告以被告未完成2018年暑假招生及下乡宣传任务为由，扣发被告工资800元。上蔡县劳动人事仲裁委员会认为：上蔡县人民政府分别于2007年3月6日、2015年10月26日与原告签订《投资办学合同书》及《关于延续苏豫中学办学合同的补充协议》，协议显示，原告为民办公助学校，即在协议期内由原告投资办学，辅以政府财政、政策等方面支持，原告自主对所聘用教师进行管理等。被告即便为本县在编教师，工资主要为财政负担，仍应视为上蔡县人民政府对于原告投资办学所给予的财政和政策支持，同时鉴于被告受原告管理支配，原告的规章制度适用于被告，且被告从事的工作为原告业务范围，另被告的部分工作由原告发放。综上,原、被告之间存在劳动关系事实明确。上蔡县劳动人事仲裁委员会认为，原告给教师下达招生任务的行为违反《中华人民共和国教师法》第八条所规定的教师义务，系违法行为，故原告以被告为完成招生任务为由扣发被告工资行为违法，应依法予以退还。《中华人民共和国劳动法》第二条规定，劳动者享有休息休假权利，另按照原告的行业特点，被告享有寒暑假休息的权利，且《中华人民共和国教师法》第七条第四款对该权利有明确的规定。原告强制要求被告等人暑假下乡进行招生宣传，同时对未完成下乡任务的教师予以罚款的行为违反了法律的强制性规定，系违法行为。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款规定：“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”。因原告未按要求依法提交申请人2018年暑假期间工资发放记录，且未提供证据证明原告已经安排被告补休，应依法承担不利后果，故原告应依法支付被告加班费。由于原告系于2019年3月扣发被告工资，而被告当月应发工资为7258元（6458元加800元），参照该工资标准，被告要求原告支付2018年暑期工作期间劳动报酬1400元未超过原告应支付被告的劳动报酬数额，应支持被告的请求。根据《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十四条，《中华人民共和国教师法》第七条、第八条之规定，裁决如下：1.上蔡县苏豫中学自裁决生效之日起十日内支付张富清工资800元；2.上蔡县苏豫中学自裁决生效之日起十日内支付张富清2018年暑假期间劳动报酬1400元。本院查明事实与上蔡县劳动人事仲裁委员会查明事实一致。上述事实，由原、被告陈述，“上劳人仲案字〔2019〕0020号”仲裁裁决书，复印于仲裁案件卷宗有关资料在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国教师法》第七条第（四）项规定：教师享有下列权利：“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；”《中华人民共和国劳动法》第三条规定，劳动者有取得劳动报酬、休息休假的权利。原告强制要求被告等人暑假下乡进行招生宣传，同时对未完成下乡任务的教师予以罚款的行为违反了法律的强制性规定，系违法行为；原告以被告未完成招生任务为由扣发被告工资的行为亦属于违法行为，应依法予以退还。故上蔡县劳动人事仲裁委员会裁决原告退还扣发被告的工资800元，符合法律规定。《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款规定：“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”，故上蔡县劳动人事仲裁委员会裁决原告支付被告2018年暑假期间劳动报酬1400元，亦符合法律规定，本院应予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案原告对其主张的事实提供的证据不足以证明其主张，因此，原告诉请，证据不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告上蔡县苏豫中学的诉讼请求。案件受理费10元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  张耀光二〇一九年十月九日书记员  牛 丹