河南省光山县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）豫1522民初3844号 原告：吴进军，男，汉族，1969年8月6日生，住河南省光山县孙铁铺镇经贸街经贸街131号，身份证号码413025196908061254。 委托诉讼代理人：谢慧，女，汉族，1967年11月28日生，住河南省光山县城关镇弦山北路19号附2号，身份证号码413025196711281229。系原告吴进军妻子。 被告：谈运耀，男，汉族，1967年5月1日生，住河南省光山县孙铁铺镇西街，身份证号码413025196705011214。 被告：李正光，男，汉族，1976年1月1日出生，住河南省郑州市金水区燕沈路41号院12号楼42号，身份证号码413025197601010035。 二被告共同委托诉讼代理人:张瑞太，河南人天律师事务所律师。 被告：周明秀，女，汉族，1962年3月8日生，住河南省光山县孙铁铺镇南街初中68号，身份证号码413025196203081220。 被告：蒋雨秋，女，汉族，1992年9月8日生，住河南省光山县孙铁铺镇谢套村上元37号，身份证号码411522199209081248。 被告：蒋宏伟（曾用名蒋楠），男，汉族，1987年7月9日生，住河南省光山县孙铁铺镇谢套村上元030号，身份证号码411522198707091217。 第三人：王道强，男，汉族，1971年2月27日生，住河南省光山县孙铁铺镇孙铁铺村十组268号，身份证号码413025197102271214。 第三人：胡宗霞，女，汉族，1968年9月28日生，住河南省光山县孙铁铺镇西街西街42号,身份证号码413025196809281243。 委托诉讼代理人：谈运耀，系第三人胡宗霞丈夫。 原告吴进军与被告谈运耀、李正光、周明秀、蒋雨秋、蒋宏伟第三人王道强、胡宗霞合伙纠纷一案，本院于2018年3月20日作出（2018）豫1522民初331号《民事判决书》，原审原告吴进军不服判决提起上诉。信阳市中级人民法院于2018年7月10日作出（2018）豫15民终1888号《民事裁定书》，裁定撤销（2017）豫1522民初331号民事判决，发回本院重审。本院立案后另行组成合议庭，依法适用普通程序公开开庭审理。原告吴进军及其委托诉讼代理人谢慧，被告李正光委托诉讼代理人张瑞太、被告谈运耀、第三人王道强、胡宗霞均到庭参加诉讼。被告周明秀、蒋雨秋、蒋宏伟经本院合法传唤,未到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告吴进军向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告与第三人之间所签转让孙铁铺五队地皮协议无效；2、请求判令被告因其所售房屋所得利益，按合同约定返还原告计58.6万元，或十队、五队价值50万元的两套房屋；3、转让五队地皮给吴进军个人造成的损失，由谈运耀负责承担90万元；4、本案诉讼费用及其涉案产生的费用均由被告承担。事实和理由：原、被告系合伙关系，2011年初，原、被告双方以55000元合伙购得孙铁铺镇五队十亩土地准备开发建房出售时，原告因故中途5个月没有参与合伙事务。后参与合伙事务时，发现在自己不知情的情况下部分地皮被转给了第三人，要求各被告依法赔偿原告损失。 被告李正光辩称：1、本案争议的事项，不具有可诉性，所争议的标的物，已经被生效的行政处罚决定书已经处罚；2、针对第一项请求，原告主体不适格；3、针对第二项、第三项请求，涉及到合伙结算问题，没有任何事实依据，其该项请求不能得到支持。 被告谈运耀辩称：吴进军没有投资一分钱，因工地无合法手续，吴进军就自动放弃股权。 被告周明秀、蒋雨秋、蒋宏伟经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。 第三人王道强、胡宗霞辩称，没有吴进军的股份，并且最后一块地皮是卖给王道强与胡宗霞两人，原告没有权利要求返还。 本院经审理查明：2011年期间，原告吴进军与胡云、吴宝强、被告谈运耀、蒋荣昌（已死亡）合伙在孙铁铺五队购买地皮准备建筑房屋出售，一直未动工，后胡云、吴宝强退出该合伙事务。2012年，被告李正光与原告吴进军约定，将吴进军名下550000元投资股份转到李正光名下，以冲抵李正光对吴进军享有的550000元债权。2012年11月30日，该合伙投资情况编表说明上吴进军投资由745000元变更为195000元，李正光投资由500000元变更为1050000元。自2012年至2013年期间，该合伙共同持续发生建房行为，光山县国土资源局于2012年4月18日、2012年12月12日、2013年9月18日分别作出光国土资罚决字（2012）第50号、第304号、（2013）第159号行政处罚决定书，决定没收其在非法占用土地上（孙铁铺镇孙铁铺街村五组）新建的建筑物和其他设施并处罚金。2016年3月6日，被告谈运耀、蒋荣昌（已死亡）、李正光与第三人王道强、胡宗霞签订土地转让协议，将其购买的孙铁铺五队建房剩余土地转让给王道强、胡宗霞二人。后原告吴进军要求被告偿还其经济损失以及确认被告与第三人的土地转让协议无效，引发诉讼。 另查明，本案在审理过程中，被告蒋荣昌于2018年12月6日因病死亡，本院依法通知其继承人周明秀（蒋荣昌妻子）、蒋宏伟（蒋荣昌儿子）、蒋雨秋（蒋荣昌女儿）参加诉讼。 以上事实，有原、被告提供的身份证复印件、土地转让协议、合伙证明、建房图片、编表说明、行政处罚决定书等证据及庭审笔录在卷证实，可以认定。 本院认为，当事人之间订立、履行合同，应当遵守法律、法规，尊重社会公德，不得扰乱社会主义经济秩序，损害国家利益和社会公益。公民之间合法有效的民事法律关系应当受到法律保护。原告吴进军、被告谈运耀、蒋荣昌（已死亡）、李正光与第三人王道强、胡宗霞违反国家相关的法律法规，从事非法买卖土地和非法建房的行为违反法律禁止性规定，不应受法律保护。关于原告吴进军、谈运耀、蒋荣昌（已死亡）、胡云、吴宝强与孙铁铺镇村民签订购买孙铁铺五队地皮的土地买卖协议的行为和谈运耀、蒋昌荣（已死亡）、李正光与王道强、胡宗霞签订的“地皮转让协议”的行为，两个行为均违反《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第七十三条的规定，该两次行为均公然违反了国家禁止性规定、损害了国家利益和公众公益，均属于违法行为，本院对该两次非法买卖土地合同不予认可，应依法确认无效；原告吴进军、被告谈运耀、蒋荣昌（已死亡）、李正光与第三人王道强、胡宗霞等人在未获得相关许可的情况下在非法取得的农用地上非法建设住房的行为，违反国家相关法律法规，已被光山县国土资源局作出行政处罚，该行政处罚决定书已生效并部分执行完毕；关于原告提出要求被告按合同约定返还利益586000元或十队、五队价值500000元的两套房屋和土地转让造成原告损失900000元的诉讼请求，因其所依据的事实均为违法行为且由光山县国土资源局三次做出行政处罚，其在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施应当没收，故原告提出诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予认可。关于吴进军名下550000元投资股份转到李正光名下，原告妻子谢慧当庭表示对此事知情，但原告主张其与李正光约定该550000元股份的收益由二人平分，但李正光对此不予认可，双方对是否进行了收益约定，均无法举证，对原告的此项意见不予采信。被告蒋荣昌在诉讼中死亡，根据相关法律规定，本院依法通知其继承人周明秀、蒋宏伟、蒋雨秋参与诉讼，周明秀、蒋宏伟、蒋雨秋经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法不影响本案的审理。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第五项、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四条、第七十三条、第七十六条、《中华人民共和国继承法》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告谈运耀、蒋荣昌（已死亡）、李正光与第三人王道强、胡宗霞签订的“地皮转让协议”无效； 二、驳回原告吴进军的其他诉讼请求。 案件受理费17734元，由原告吴进军承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。 审判长  戴启坤 审判员  饶 懿 审判员  陈 义 二〇一九年十月八日 书记员  何玉杰