河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1722民初4439号原告：杜红卫，男，1967年3月26日出生，汉族，住上蔡县。委托代理人：王云龙，河南豫上律师事务所律师。被告：上蔡县环境卫生管理大队，住所地：上蔡县蔡都镇蔡都大道333号。法定代表人：郭树举，系该队队长。委托代理人：陈卫山，系该队副大队长。委托代理人：张计红，河南博建律师事务所律师。原告杜红卫与被告上蔡县环境卫生管理大队劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜红卫委托代理人王云龙，被告上蔡县环境卫生管理大队委托代理人陈卫山、张计红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜红卫向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付未签订劳动合同双倍工资240000元；2、依法判令被告向原告支付医疗费40136.15元；3、依法判令被告向原告支付医疗期工资48000元。事实和理由：原告于2010年4月开始进入上蔡县环境卫生管理大队担任垃圾车辆驾驶员，岗位工资每月2000元，期间被告单位一直未与原告签订劳动合同。2017年6月29日中午，原告在工作期间因高温、劳累过度晕倒在地，后一直患病治疗至今。被告对原告的遭遇消极、冷漠，对于作为一个劳动者的原告应当依法享有的权利、待遇推诿搪塞不予以处理。原告依法提起劳动仲裁要求解除劳动关系并提出支付经济补偿金等六项仲裁申请，但仲裁委仅部分支持了原告的诉求，原告所提出的本案诉请的三项请求未予支持。为此，原告诉至法院。被告上蔡县环境卫生管理大队辩称，原、被告之间是以工种计酬的雇佣关系，并非劳动关系，而是劳务关系。原告请求支付未与被告签订劳动合同十年的工资240000元不应支持，原告该项诉求不符合《劳动合同法》第八十二条的规定。原告受雇于被告单位，法律也未规定劳务合同必须书面订立，在不存在劳动关系的前提下主张该诉求不当。原告请求被告向其支付因未缴纳医疗保险而产生的医疗费40136.15元没有法律依据，原、被告双方未建立劳动关系，被告没有义务为其缴纳医疗保险，且原告属于缴纳城镇居民医疗保险的人员，所产生的医疗费与被告无关，被告无支付义务。原告请求被告向其支付因病期间的工资款48000元不应支持，原告因自身××原因离职，并不属于工伤，原告该项诉请亦无事实及法律依据。综上，原告提起的仲裁申请，是在没有劳动关系进行法律确认的情况下，仲裁委直接作出的裁决不当，原告提起的诉讼缺乏前置的劳动法律关系认定，应依法裁定驳回起诉。经审理查明，2019年8月5日，上蔡县劳动人事争议仲裁委员会作出上劳人仲案字〔2019〕0029号仲裁裁决书，裁决查明：原告杜红卫（申请人）于2010年5月开始在被告（被申请人）处上班，负责驾驶垃圾清运车，工作期间被告并未与原告杜红卫签订书面劳动合同书。2017年6月29日原告患病，后未再上班。原告2010年5月当月实发工资为1110元，其中岗位工资300元；2016年6月当月实发工资为2200元，其中岗位工资1800元；2017年6月当月实发工资为2090元，其中岗位工资2000元，领取工资需在工资表上签名。被告未依法为原告缴纳医保、养老保险费。截止至裁决作出之日，被告未向杜红卫出具解除劳动关系通知书。并作出裁决内容：一、申请人（原告）杜红卫与被申请人（被告）上蔡县环境卫生管理大队之间的劳动关系自2019年5月30日解除；二、被申请人上蔡县环境卫生管理大队自本裁决生效之日起十日内依法支付申请人经济补偿金13996.35元；三、被申请人上蔡县环境卫生管理大队自本裁决生效之日起十日内依法支付申请人医疗期工资12420元；四、被申请人上蔡县环境卫生管理大队自本裁决生效之日起十日内依法为申请人杜红卫缴纳2010年5月至2019年5月30日期间的养老保险费，具体补缴数额和标准依上蔡县社保经办机构核算为准；五、驳回申请人的其他仲裁请求。另查明，原告杜红卫患病后分别在上蔡县人民医院、郑州大学第一附属医院、上蔡县中医院进行就诊，花费各项医疗费用合计40895.75元。扣除上蔡县城乡居民医疗保险补偿费用759.6元后，下余医疗费用40136.15元。上述事实，有原、被告陈述，上劳人仲案字[2019]0029号仲裁裁决书、工资表、病历及医疗票据、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，对原告杜红卫请求被告向其支付医疗费40136.15元的诉请，依据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条规定，职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。缴纳职工医疗保险属于预缴保险费性质，不能通过事后补缴保险费而享受保险待遇。因被告未及时为原告杜红卫缴纳职工医疗保险，致使原告在患病后无法享受其应有的补贴而遭受经济损失。故，被告应向原告杜红卫支付医疗费中属医保报销范围内的费用。关于医疗费数额的问题，依据驻人社〔2011〕105号文件之规定，结合原告杜红卫在上蔡县人民医院花费医疗费2865.72元，职工医疗保险应报销的范围为（2865.72元-600元/起付线）×85%/报销比例＝1925.86元；原告在郑州大学第一附属医院花费医疗费36315.99元，职工医疗保险应报销的范围为：（36315.99元-1500元/起付线）×75%＝26111.99元；原告在上蔡县中医院花费医疗费1714.04元，职工医疗保险应报销的范围为：（1714.04元-600元/起付线）×85%＝946.93元，即使原告自行参加了城乡居民医疗保险补贴了759.60元，但职工医疗保险的补贴高于城乡居民医保的补贴，其中部分差额即946.93-759.60＝187.33（元）亦系原告本可享受的补贴，因被告未履行缴纳职工医保的义务而致使该医疗费损失的发生，故该187.33元应当由被告负担。综上，被告应向原告杜红卫支付医疗费中属医保报销范围内的费用合计1925.86+26111.99+187.33＝28225.18（元）。关于对原告请求被告向其支付医疗期工资48000元的问题，依据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发〔1994〕479号）第三条规定：“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的九个月……”原告杜红卫在本单位工作9年零1个月（自2010年5月至申请仲裁之日即2019年5月30日），实际工作年限10年以上，符合第二款规定，故原告杜红卫的医疗期应为9个月。根据该通知第五条规定：“企业职工在医疗期内，其病假工资、××救济费和医疗待遇按照有关规定执行。”故对原告请求被告向其支付医疗期工资的诉请，本院予以支持。关于医疗期工资数额的问题，根据劳部发〔1995〕309号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十九条规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，××救济费，××救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。我省未就“有关规定”出台相关解释或意见，本院决定适用当地最低工资标准支付。参照豫政〔2015〕37号、豫政〔2017〕29号文件规定，2017年10月1日前上蔡县最低工资标准为1300元/月，2017年10月1日后上蔡县最低工资标准为1420元/月。原告医疗期9个月（2017年7月-2018年3月），被告应向原告杜红卫支付2017年7月至2017年9月期间的医疗期工资为：1300元×3/月＝3900元；被告应支付原告2017年10月至2018年3月期间的工资为：1420元×6/月＝8520元。被告应合计向原告杜红卫支付医疗期工资3900元+8520元＝12420元。关于对原告杜红卫请求被告向其支付未签订劳动合同双倍工资240000元的诉请，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，原告自2010年5月起与被告建立劳动关系，原告杜红卫患病后，于2018年才向上蔡县城市管理综合执法局开始信访反映相关问题，后于2019年5月向上蔡县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，主张书面劳动合同的双倍工资。原告杜红卫提起信访时间及申请仲裁时间，均已超出法律规定的双倍工资的仲裁时效。故对原告该项诉请，本院不予支持。对被告辩称，不应向原告支付未签订劳动合同双倍工资240000元的辩解，本院予以采信。其他辩称，本院不予采信。综上，根据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发〔1994〕479号）第三条、第五条，劳部发〔1995〕309号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告上蔡县环境卫生管理大队于本判决生效之日起十日内向原告杜红卫支付医疗费28225.18元。二、被告上蔡县环境卫生管理大队于本判决生效之日起十日内向原告杜红卫支付医疗期工资12420元。三、驳回原告杜红卫请求被告上蔡县环境卫生管理大队向其支付未签订劳动合同双倍工资240000元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告杜红卫负担5元，被告上蔡县环境卫生管理大队负担5元。（案件受理费原告已预交，限被告上蔡县环境卫生管理大队于本判决生效之日起十日内将其应负担的部分给付原告杜红卫）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  余新年二〇一九年十月二十三日书记员  张 健