河南省夏邑县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019）豫1426刑初188号公诉机关河南省夏邑县人民检察院。公益诉讼机关河南省夏邑县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告崔某某，男，1968年7月15日出生，汉族，本科文化，经商，住辽宁省沈阳市铁西区，因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月10日主动投案被夏邑县公安局刑事拘留，同年12月25日被夏邑县公安局执行逮捕。辩护人程玉生、马剑，河南向东律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告武某某，男，1987年9月16日出生，汉族，初中文化，农民，夏邑县国强化工有限公司法定代表人。住河南省商丘市。2016年12月6日因犯职务侵占罪被夏邑县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。2016年12月19日到梁园区司法局谢集司法所报到参加社区矫正，2018年6月18解矫。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年9月14日被夏邑县公安局刑事拘留，同年10月20日被夏邑县公安局执行逮捕。辩护人李清亮，河南振商律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告车某某，曾用名，车某，男，1986年11月19日出生，汉族，中专文化，农民，住山东省淄博市淄川区。2018年4月26日因犯故意伤害罪被山东省淄博市张店区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年9月19日被夏邑县公安局刑事拘留，同年10月20日被夏邑县公安局执行逮捕，辩护人丁海侠、彭楠（实习），河南栗风律师事务所律师。夏邑县人民检察院以夏检监所刑诉〔2019〕4号起诉书指控被告人崔某某、武某某、车某某犯污染环境罪，于2019年4月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，夏邑县人民检察院于2019年6月19日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年6月26日公开开庭进行了合并审理。夏邑县人民检察院指派检察员吕游出庭支持公诉，公益诉讼机关夏邑县人民检察院指派检察员王文宗、张亚冰出庭参加诉讼，被告人崔某某，辩护人程玉生、马剑；被告人武某某，辩护人李清亮；被告人车某某，辩护人丁海侠、彭楠到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人崔某某于2017年7月份，河北省霸州新冠钢厂被取缔后，246.54吨不明液体“燃料油”存放在钢厂的地下储存罐中，崔某某找到该钢厂煤气站站长陈某请其吃饭，给其买烟，崔先将这些不明液体“燃料油”用罐车拉至河北省沧州市东光县张彦恒镇一个工厂的地下罐中储存，由于怕环保局查处，该厂不让崔某某存放。经朋友刘某介绍崔某某认识了聊城绿动力环保科技有限公司的韩某，崔某某又找罐车把张彦恒镇一个工厂地下罐中的不明液体“燃料油”拉至聊城绿动力科技有限公司内，崔某某联系李士星（刑拘在逃）找地方储存，李士星联系被告人车某某，车某某又联系被告人武某某，2018年4月份，将该不明液体用罐车转移至河南省夏邑县工业路6号“夏邑县国强化工有限公司”地下罐中储存。2018年6月1日，夏邑县环保局查获此不明液体，经抽样送检河南生态环境损害鉴定中心进行检测鉴定，标记为“商丘夏邑县环保局样品检测”的液体样品六价铬检测值为6.86mg/L，超过《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》中关于六价铬的浓度限值（5mg/L）鉴定意见：标记为“商丘夏邑县环保局样品检测”的样品是具有浸出毒性特征的危险废物。该液体样品检测出含有3-乙基吡啶、4-庚酮、1，2，4-三甲基苯等物。并且武某某的夏邑县国强化工有限公司没有储存、处置危险废物的资质。2018年6月27日，夏邑县环境保护局与河南中环信环保技术服务有限公司签订技术服务合同，合同总金额276000元；2018年6月28夏邑县环境保护局与中环信环保有限公司签订河南省危险废物处置服务合同，对该危险废物进行处置，处置费用2095590元，致使国家财产损失237.1590元。针对上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据，据此认为被告人崔某某、武某某、车某某违反法律规定，在夏邑县国强化工有限公司的地下储存罐中储存具有浸出毒性特征的危险废物，致使国家财产损失237.1590万余元，后果特别严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八之规定，应当以污染环境罪，追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，被告人崔某某、武某某、车某某系共同犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款之规定，被告人武某某、车某某被宣告缓刑后，在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼机关夏邑县人民检察院请求判令刑事附带民事公益诉讼被告崔某某、武某某、车某某赔偿国家处置危险废物造成后财产损失2371590元。被告人崔某某对公诉机关指控的罪名不持异议。辩护人程玉生、马剑的辩护意见是，一、处理这批有害物质没有经过招标、投标手续而是环保局与他人直接签订合同，程序违法，费用200多万元，明显偏高，而此项处理费用的多少直接关系到被告是否适用刑罚、量刑幅度等，因此在程序上违法的而未经招投标的处理费用不能作为认定犯罪事实的依据。且此批货物是卖给在逃犯李士星的，也非被告人储存的，是李士星存储到夏邑县的二、最高法：《环境污染犯罪司法解释》理解与适用，二、《环境污染犯罪司法解释》主要内容(一)第7项规定：“《解释》第三条对污染环境罪的结果加重情节“后果特别严重”认定标准作了相应完善，增加规定“非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上，造成生态环境特别严重损害的”应当认定为后果特别严重”。而本案中并未造成生态环境特别损害，因此不应适用后果特别严重之情形。三、崔某某平时表现一贯良好，受过较好的高等教育，无违法犯罪记录，此次属法律意识淡薄，只考虑把化工原料储存起来不会造成环境污染，而没有想到政府为了处理此原料花费大量的资金，犯罪主观恶性较小，造成的社会危害结果不严重，且有自首情节，系初犯、偶犯、非暴力犯罪，社会危害不十分严重，并愿意积极赔偿给国家造成的损失，被告人崔某某认罪悔罪态度较好，且根据《最高法、最高检关于办理环境污染案件若干问题的解释》第六条之规定“无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照环境污染罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”“实施前款规定行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。”本案中被告崔某某具有上述情节，显著轻微。且本次处理处理费用也不属于《最高法、最高检关于办理环境污染案件若干问题的解释》第一条第八款之规定“违法减少防治污染设施运行支出100万以上的”。对于崔某某等人所实施的犯罪行为属于刑法第338条之规定，应当在3年以下有期徒刑、拘役并处罚金。建议对其从轻处罚并适用缓刑，让被告人早日回归社会。被告人武某某对起诉书指控其犯罪有异议。当时车某某和崔某某储存货物的时候只告诉我这是燃料油。这些东西储存在国强化工，没有排放，也没有倾倒，谈不上污染环境。环保局在没有下任何行政处罚的情况下，也不让我自己处置，也没有下整改通知书及整改意见，公诉机关指控我犯污染环境罪不成立。对公益诉讼，环保局处置前应该先通知我，但是没有通知我，更何况我也没有污染环境，环保局随意找个公司签的处置合同，数额我不认可。据我了解，这些货物的处置每吨应该在千元以下。辩护人李清亮的辩护意见是，一、起诉书指控被告人武某某构成污染环境罪的罪名不能成立。我国刑法第338条规定：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。1、依据该法条规定“污染环境罪”是一个典型的结果犯。客观方面表现在行为人违反国家规定，向土地、水体和大气排放危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。而通过本案的证据材料不难看出，被告人武某某既没有排放、倾倒、处置危险废物的行为，只是将危险废物贮存在夏邑县国强化工有限公司的储存罐内，更不存在因排放、倾倒、处置行为，造成严重污染环境的法律后果。2、《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条均规定：实施刑法第338条规定的行为，具有该司法解释规定情形之一的，才能认定为“严重污染环境”或者“后果特别严重”。依此规定，（1）、被告人并没有实施刑法第338条规定排放、倾倒、处置行为，所以并未直接造成财产损毁、减少的实际价值。（2）、违法所得也未达到3O万元以上。（3）、依据该《解释》的规定，“公私财产损失”是因所涉行为导致突发环境事件应急处置费用及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。而本案中的危险废物是贮存在夏邑县国强化工有限公司的密封储存罐内，被告人没有实施排放、倾倒、处置行为，所以并未发生污染环境事件，更谈不上为防止污染扩大、消除污染采取合理措施的费用。所以，夏邑县环保局处置本案中危险废物的行为，不符合该《解释》规定的条件，该局所花费的处置费用不能作为本案刑事犯罪定罪处罚的依据。3、《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚”。即便是夏邑县国强化工有限公司不具有危险废物经营许可证从事了收集、贮存危险废物，只有在严重污染环境的情况下，才能构成本罪。而本案中，并没有造成严重污染环境的法律后果，所以也不应按污染环境罪论处。二、夏邑县环保局作为行政机关在本案的执法和查办案件过程收集的证据材料不能作为定案的有效证据。1、夏邑县环保局发现夏邑县国强化工有限公司非发贮存不明液体时，没有按程序向被告人下达整改通知及行政处罚，在收集化验样本时，也未通知被告人到场。2、夏邑县环保局在处置涉案的危险废物时，违反政府采购法的关于招标的规定，与服务公司签订合同。政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。本案中，合同所涉及的服务费用是使用财政性资金，且合同资金达230余万。因此，应当采用招标方式，公开选定服务企业。3、河南中环信环保技术服务有限公司与中环信环保有限公司本属于一家公司，该公司既提供技术又负责处置，缺乏监督机制，且与夏邑县环保局所签订合同的价款没有相应的收费标准，随意性很大。被告人车某某对起诉书指控其犯罪有异议。我也是受害者，崔某某给我提供这批货，说是厂里的副产品，不是危险废物，说是临时存放在夏邑国强化工罐里。我们也没有做任何处置，也没有排放有毒有害物品，只是存放在罐里。更不可能污染，公诉机关指控我犯罪我不认可。辩护人丁海侠、彭楠的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名没有异议，但被告人车某某有如下从轻减轻情节。1、被告人车某某系本案从犯，主动悔过，认罪态度良好，归案后程如实供述，具有坦白情节，庭审中也能自愿认罪，可见其深刻认识到了自己行为的违法性与严重性，具有深刻的悔罪表现。被告人车某某一家主要依靠其经济收入维持生活，父母年迈多病，需要其照顾，担负着抚养孩子、赡养父母的重任。为养家糊口做点生意，才误入歧途，在本案中，被告人车某某对246.54吨不明液体只起到一个联系运输人的作用，自己从中提一部储存费。既不知道其来源也不知道是有毒液体，无犯罪故意，主观恶性小，可以从轻、减轻刑罚，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑，以使其尽早回归社会，做一个对社会有帮助的人。经审理查明的事实与起诉书指控的内容一致，另查明：2016年12月6日，被告人武某某因犯职务侵占罪被夏邑县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，实际羁押7个月零10天。上述事实有如下证据证实。1、受案登记表。证实2018年8月14日，夏邑县环境保护局张建报称，2018年6月1日，在夏邑县国强化工有限公司地下罐中发现不明液体，检测该液体属于危险废物。2、崔某某微信转账他人账单汇总一览表、微信账单截图。证实被告人崔某某用微信转款给李士星、武某某、车某某的情况。3、前科查询证明。证实被告人崔某某无犯罪前科。4、到案经过。证实2018年9月14日上午11时，虞城县公安局民警在商丘市梁园区新凯旋大酒店717房间将被告人武某某抓获；2018年9月18日，夏邑县公安局在山东淄博市淄川区龙泉镇派出所的协助下，将车某某传讯至淄川区龙泉镇司法所，随即将其抓获；2018年12月1O日15时，崔某某主动到夏邑县公安局治安大队投案，民警付兴民、许炜、李国庆在夏邑县公安局办案中心第5讯问室对崔某某进行了讯问，其交代了涉嫌污染环境的犯罪事实。2018年12月10日23时将其刑事拘留。5、户籍证明、身份证复印件。证实被告人崔某某、武某某、车某某的个人基本情况。6、夏邑县人民法院(2016)豫1426刑初614号刑事判决书、山东省淄博市张店区人民法院(2018)鲁0303刑初189号刑事判决书、解矫证明、取保候审决定书。证实20l6年l2月6日，被告人武某某因犯职务侵占罪被夏邑县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。2016年12月19日到梁园区司法局谢集司法所参加社区矫正，2018年6月18日解矫；2018年4月26日，被告人车某某因犯故意伤害罪被山东省淄博市张店区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2018年2月26日被淄博市张店区人民检察院取保候审。7、夏邑县环境环保护局涉嫌环境犯罪案件移送书。证实夏邑县国强化工有限公司法人武某某2015年4月底，从宜昌润源商贸有限公司购买58吨不明液体暂存在国强化工有限公司地下罐内，经河南生态环境损害鉴定中心进行检测鉴定该液体属于危险废物。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干解释》第一条第九项：致使公私财产损失30万元以上的规定，武某某已构成污染环境罪。8、夏邑县环保局夏环责改【2018】第008号责令改正环境违法行为决定书。证实经调查，夏邑县国强化工有限公司存在对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志；无经营许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。依据《危险废物经营许可证管理办法》第十五条，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条、第五十七条的规定，责令停止环境违法行为，于3日内将改正情况书面报告夏邑县环保局。对公司的违法行为将立案查处。9、夏邑县环境保护局关于对夏邑县国强化工有限公司无法送达《责令改正环境违法行为决定书》的情况说明。证实2018年6月1日接群众举报，夏邑县国强化工有限公司储存不明液体，夏邑县环境保护局提取样品委托河南生态环境损害司法鉴定中心进行样品检测，经检测鉴定结果为危险废物。针对该公司的环境违法行为我局下达了《责令改正环境违法行为决定书》夏环责改【2018】第008号，因该公司法人代表(武某某)失联，导致决定书无法送达。10、夏邑县环境保护局证明。证实夏邑县国强化工有限公司位于县城西郊工业路6号，法定代表人武某某，统一社会信誉代码：9141142658438l7316。经查阅省、市，县环保部门审批事项清单，夏邑县国强化工有限公司无“危险废物经营许可证”不得从事各类别危险废物的收集、储存、处置经营活动。11、夏邑县环境保护局抽样取证通知书、照片。证实夏邑县国强化工有限公司因储存不明液体行为，违法了《中华人民共和国固体废物管理条例》的规定。依照《中华人民共和国行Ⅱ处罚法》第三十七条第二款和《环境行政处罚办法》(部一第8号)第三十四条的规定，我局对夏邑县国强化工有限公司不明液体予以采样取证，并对储存罐灌口、厂区、1号储存罐进行抽样拍照。12、夏邑县治安大队情况说明、宜昌合润源商贸有限公司证明。证实确实系被告人崔某某开办的公司，这份证明是被告人崔某某通过李士星跟车某某、武某某认识以后，知道他们经营乙二醇副产品，用以证实合润源商贸有限公司的经营情况，也是经营乙二醇副产品，不是证明本案涉案物品的。13、技术服务合同书、危险废物处置合同书。证实夏邑县环境保护局与河南中环信环保技术服务有限公司、中环信环保有限公司签定技术服务及处置合同，技术服务包括：机械租赁、清洁包装、转运装车、技术指导、前期样品检测，合同总金额276000元。危险废物处置合同金额为2095590元。14、夏邑县环保局危险废物转移联单、支付凭证(河南增值税普通发票)。证实夏邑县环境保护局实际转移不明液态有机废物246.54吨并己实际支付服务、处置费用2371590元15、鉴定意见。证实涉案不明液体是具有浸出毒性特征的危险废物。16、现场勘验、检查笔录。证实经勘验现场检查，该公司未生产，公司南头西侧地下储存罐存有黑色液体。法定代表人武某某介绍该液体是副产乙二醇。厂北是啤酒厂、厂东、厂南、厂西均是耕地。17、证人陈某的证言。2010年4月至2017年8月，我在信安镇新冠钢厂工作，开始负责加热炉，2016年转到煤气站负责煤气炉工作，后任站长，我负责的煤气站主要生产煤气，产生煤气的同时，有煤焦油副产物，煤焦油副产钢厂没有用途都是往外卖。2017年8月份之前，我离开新冠钢厂，具体时间记不清了，经我处理给一个东北人（崔某某）一批煤焦油，由于过去时间长了，记不清多少车、多少吨了，这批煤焦油由于水分太大不好卖，另外钢厂被取缔停产急于处理掉，我就叫这个东北人拉走了。不知道厂里是否收这个东北人的钱，我没有收这个东北人的钱，他给我买了两条玉溪烟，叫崔某某的东北人找我拉煤焦油时，好像由我们厂的一个女销售员带着他去的，具体是谁记不清了，我以前不知道煤焦油是危险废物，2017年5月份停产前我们才在煤焦油池子边上挂一个警示牌，上面写着有标的“危险废物”、“煤焦油”等字。18、证人韩某的证言。我自由上学，初中毕业后干过电机修理，2012年开始接触化工行业，2016年冬天以来在山东省聊城市茌平县的“聊城绿动力环保科技有限公司”工作。我们公司经营范围是用工业废油及废煤焦油等废旧油加工燃料油。公司的法人代表是杨某，我与杨某是老板与雇工的关系。我在公司主要负责进货、出货和生产，2018年4月份，具体哪一天记不清了，淄博的一个名字叫刘某的朋友给我联系说他有一批燃料油准备卖给别人，但他不能开具发票，想借用我们公司的名义进行交易，我就答应了。说好后，刘某安排一个姓崔的人来到我们公司具体操作交易，先是他们的罐车把燃料油拉到我们公司，等买他们燃料油的空罐车到我们公司后，姓崔的再把燃料油转移到空罐车里让人家拉走，这样一连几天，大概转移了7、8罐车。一罐车能装30吨左右吨燃料油。19、证人杨某的证言。聊城市环保局《关于同意聊城绿动力环保科技有限公司年产20万吨工业废油及煤焦油废旧资源综合利用项目试运行的批复》的有效期是从2017年4月20日至2018年4月20，这期间可以试运行生产。我们公司从2018年4月20日试运行期满后就一直处于停产状态，因为山东省环保厅不给办理危险废物经营许可证，我们公司无法进货生产。现在我们公司储存罐里没有货物了，2018年4月20日前对进的废物都处理完了，出的成品也都在6月份前后卖完。我们公司的韩某给我说过他在2018年4月份帮他的一个淄博叫刘某的朋友在我们公司院内转移了几罐车燃料油。20、证人刘某的证言。2018年4月份的一天，崔某某给我打电话，说他有一批燃料油想找个地方倒一下车，我说可以帮他问问。过了几天，在我老家萌水镇上遇见韩某，因与他比较熟，关系不错，我知道他在聊城绿动力环保科技有限公司工作，就想起来崔某某叫我帮忙的事，我对韩某说我有一批燃料油想在你们公司倒下车，我让人过去和你联系，你帮个忙，他就答应了。当时为了好说话我没告诉韩某这批燃料油是崔某某的，只说是我的。之后我将韩某的电话给了崔某某，崔某某就直接找韩某联系发燃料油的具体事情。崔某某告诉我这批货是燃料油，我也没有见到底是啥。崔某某之所以要用聊城绿动力环保科技有限公司倒这批货而不是直接自己发货，应该是为了方便开发票，或者不让买家知道货物的来源。21、被告人崔某某的供述。2017年7月份，河北省霸州的新冠钢公司被取缔，剩下一批燃料油要处理，我找到了公司煤气站站长陈某联系，开始他要卖给我，我说买了也不好处理，我就花了几百元请他出顿饭、送了两条烟，后来他就不要钱了，同意让我拉走处理掉，我找了两辆罐车分七趟拉走了，先是储存到了河北省沧州市东光县张彦恒镇小冯口村一个工厂地下罐里；2018年4月份东光县这个地方不让放了，我就联系李士星帮我卖，他说不好找买家，说找个地方先帮我存放起来；我找我朋友刘某帮我联系了荏平县聊城绿动力环保科技有限公司的韩经理，我找罐车将在沧州存放的燃料油拉到该公司，再让李士星找到罐车到该公司，把燃料油倒到他找的罐车上让他拉走储存，开始我不知道存放哪里了，后来这燃料油被查后，我才知道李士星又找的车某某、武某某将我的燃料油存放在了你们夏邑县武某某公司里。我微信上的车某、贺武峰、李德州胖子、胖哥李德洲、丁峰和辉煌分别是车某是车某某，贺武锋是武某某，李德洲胖子和胖哥李德洲都是李士星，丁峰是油罐车司机，辉煌也是油罐车司机。我看了是我的微信账单，我签字确认。我分别给武某某在2018年6月12日转账2000元、6月28日两次转账3000元、7月2日两次转账900元、7月8日转账800元、7月10日五次转账50000元，共计58700元，当时武某某说油被环保局查了，叫我拿钱请客吃饭，交罚款等。我分别给车某在2018年6月19日转账10000元、6月22日转账3000元，6月25日转账1000元，共计14000元，这是车某某说给武某某找环保局协调事情用，他给不给武某某我不清楚。我分别给“李德州胖子”即李士星在2018年4月5日两次转账10500元、4月16日转账3500元、4月17日转账1600元、4月21日转账4250元、4月22日三次转账12650元，共计32500元，这是运费和储存费。我分别给“胖哥李德洲”即李士星在2018年6月6日两次转账4800元，6月7日转账2000元、6月8日转账1900元，共计8700元，这是李士星说给武某某协调事情用的。我分别给丁峰在2018年4月17日转账4000元、4月18日转账1400元，共计5400元，这是丁峰从德州市荏平县往夏邑运燃料油的一车车费。我分别给辉煌在2018年4月17日转账5400元、4月18日转账5400元，共计10800元，是辉煌从德州市荏平县往夏邑运燃料油两车车费。我给李士星、武某某他们钱除微信转账外我还通过手机银行给李士星转过钱，不是农行就是建行，具体多少钱我记不清了。22、被告人武某某的供述。夏邑县国强化工有限公司登记法人是我，实际上国强化工是贺国强的，当时办执照时贺国强用的我的名字，但是我和贺国强我们两个签的有协议，能证明夏邑县国强化工有限公司是贺国强的。我2012年就在在夏邑县国强化工有限公司工作，2014年法人更改成我的名字，更改前法人一直都是贺国强。因为贺国强本人的信誉度不行，更改成我的法人是为了向银行贷款。夏邑县环保局去我公司检查时据送货人车某某说我公司地下罐中存储的是乙二醇副产品。车某某没有正当职业，他平时就是倒腾化工原料的。地下罐中储存的废料是送货人车某某拉过来的，车某某给出示的来源是宜昌市润源商贸有限公司，经我了解实际来源是山东聊城市荏平县绿动力环保什么有限公司，这是货车司机告诉我的。我手机上记的有货车司机的电话，记的是菏泽油罐车丁。我储存的具体多少吨，我不知道，车某某知道，我只是租给车某某储存罐。我们公司储存罐里储存的这些化工原料车某某告诉我是做悬浮剂的，后来我通过朋友群里了解一下可能是煤矿上用的。我公司被查的“乙二醇”副产品，老崔说是聊城绿动力的货。案发后，车某某、李士星和老崔他们都给过我钱，车某某和李士星给钱是还我以前他们在商丘出事被环保局处理我拿的钱，老崔是为这事叫我帮忙处理给了我五万多元。车某某给我的一份文件，是老崔开具的一份证明，证明的是他公司的乙二醇副产品，我交给环保局一个姓吴的女的和一个姓张的男的了。我公司储存的不是化学品、废料，储存到地下罐里了，也没有污染环境。夏邑县环境监察大队执法人员和夏邑县公安局治安大队执法人员到我公司厂区进行检查，发现我公司南头西侧有储存罐，经你们现场提取，发现罐内是黑色液体，该液体是乙二醇副产。23、被告人车某某的供述。我在夏邑县国强化工储存的乙二醇副产是我和武某某联系的，储存了二百多吨，分八九次运过去的，每次三十吨左右。这次储存乙二醇副产我没有联系贺国强，是武某某操作的。我这些乙二醇副产是从山东德州叫李士星那里拉来的，我不知道他从哪里弄的，2018年武某某被举报出事以后，我才知道乙二醇副产是山东聊城一家公司的，具体公司名字武某某知道。这批乙二醇副产我们是代为储存的，每吨含运费280余元，去掉运费我们净赚储存费100元，储存费我与武某某平分。我从中得到储存费一万多元不到两万元，具体数字我记不清了。李士星通过微信、支付宝转给我的储存费，我在通过微信、支付宝有转给武某某，我通过微信、支付宝转给武某某四万元左右。乙二醇副产通过加工可以做燃料油、煤矿用的悬浮剂或者防水材料，李士星说他准备做悬浮剂，夏邑县国强化工的武某某没有处理乙二醇的资质；李士星有没有处置危险废物的经营许可证我不知道，我没有处置危险废物的经营许可证。运输乙二醇副产有我找的车，也有李士星直接用车送过来的，我不知道老崔具体叫啥名字，知道他家是沈阳的，案发后李士星说乙二醇副产品与他有关，他把老崔的手机号给的武某某，我和武某某联系的他，2018年6月份在淄博我们见了一面，我们商量出了事如何处理，也没说出个结果。被告人崔某某、车某某及其辩护人没有向法庭提供证据。被告人武某某的辩护人向法庭提供如下证据：河南中环信环保技术服务有限公司和中环信环保有限公司工商信息查询单各一份。证实1、河南中环信技术服务有限公司的股东是中环信环保有限公司，两公司是关联公司，环保局与两公司签订的合同不合规定。且环保技术有限公司签订的服务合同超出了工商登记的经营范围。2、签订合同的行为属于政府购买服务的行为，依据政府采购法和招投标法的规定，环保局应当采用招投标的方式处置涉案物品。上述证据，经当庭质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人崔某某、武某某、车某某违反法律规定，在地下储存罐中储存具有浸出毒性特征的危险废物，致使国家财产损失237.1590万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八之规定，应当以污染环境罪，且系共同犯罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名、公益诉讼机关依法向本院提起的刑事附带民事公益诉讼成立，本院予以支持。被告人崔某某能够主动投案，如实供过其犯罪事实，系自首，可从轻处罚。被告人已经着手实施非法排放、倾倒、处置有毒有害污染物的前期行为（贮存），由于有关部门查处而未得逞，系未遂，应按污染环境罪（未遂）追究被告人的刑事责任。关于被告人车某某的辩护人提出，车某某构成从犯的意见，与查明事实不符，车某某在共同犯罪中作用明显，与其他两被告人只是分工不同，没有主从之分，不能认定为从犯。但被告人车某某、武某某在共同犯罪中相对较小，可酌情从轻处罚。被告人武某某的辩护人提出，被告人武某某无罪的辩护意见不予采纳。被告人崔某某、车某某的辩护人提出被告人从轻处罚的相关意见予以采纳，但是二被告人的犯罪行为导致国家财产遭受重大损失，适用缓刑不能达到依法严惩破坏环境资源犯罪之目的，且被告人车某某系缓刑期间故意犯罪，提出适用缓刑的意见不予采纳。被告人武某某、车某某在被宣告缓刑后，在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第九项、第三条第五项、第六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条之规定，判决如下：一、被告人崔某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月10日起至2020年12月9日止。罚金于判决书生效后十日内缴纳。）二、被告人武某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。撤销本院（2016）豫1426刑初字第614号刑事判决书宣告的缓刑部分，执行原判有期徒刑一年，两罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月14日起至2021年2月3日止。罚金于判决书生效后十日内缴纳。）三、被告人车某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。撤销山东省淄博市张店区人民法院（2018）鲁0303刑初字第189号刑事判决书宣告的缓刑部分，执行原判有期徒刑一年，两罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月19日起至2021年9月18日止。罚金于判决书生效后十日内缴纳。）四、责令三被告人赔偿因处置危险废物而给国家造成的损失237.1590万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蒋建民审 判 员  彭秋丽审 判 员  冉 伟人民陪审员  陈洪涛人民陪审员  曹喜梅人民陪审员  于秀梅人民陪审员  王安廷二〇一九年十月十二日书 记 员  钟 冉