贵州省独山县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2726民初1982号原告：贵州德贵建筑有限公司，住所地贵州省独山县火车站旁。法定代表人：刘建利，该公司经理。委托诉讼代理人：曾广鑫，贵州疆道律师事务所律师。被告：独山拓图房地产开发有限责任公司，住所地贵州省独山县高新技术产业园区。法定代表人：邹盼。委托诉讼代理人（特别授权）：邓国远，该公司员工。原告贵州德贵建筑有限公司（以下简称德贵公司）与被告独山拓图房地产开发有限责任公司（以下简称拓图公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德贵公司委托诉讼代理人曾广鑫，被告拓图公司委托诉讼代理人邓国远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。德贵公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款127.2万元，并从2017年7月9日起按中国人民银行同期贷款利率两倍计算逾期付款期间的利息至工程款支付完毕之日止；2、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：被告系在独山依法成立的一家房开公司。2015年11月10日被告将其开发的蓝天世纪城综合体项目场平工程承包给原告施工。为此，双方于同日签订《土石方工程施工合同》，合同第一条约定：被告将位于独山县经济开发区（公交公司左侧）蓝天世纪城综合体项目约4万立方米以及工程造价为127.2万元的场平工程分包给原告施工；合同第四条：约定本合同工程量是双方在未动工前已测量认可的，不存在再次增减工程量。工程施工结束后，经甲乙双方共同验收认可合格后，六个月之后15个工作日付清余款；合同第五条第四项约定:不按合同规定结算工程款，除支付合同规定的结算工程款外，还应按逾期向原告(乙方)支付资金利息，利息可按银行同期利率的两倍执行。合同签订后，原告积极组织人员进场施工履行自己的合同义务，且在双方认可的期限将合同约定内容履行完毕。2016年12月20日，原告在独山高新技术产业园区管理委员会的参与下对涉案工程组织验收，验收合格后原告向被告提交《工程竣工验收申请书》，被告于2016年12月23日在《工程竣工验收申请书》盖章对原告施工竣工予以认可。验收合格后，被告未在合同约定的付款期限内将工程款127.2万元支付于原告，且经原告多次催收均未果。拓图公司辩称：一、签订建筑施工合同的主体资格不合适。拓图公司于2014年4月10日与独山高新技术产业园区管委会（以下简称高新区管委会）签订了该项目投资框架协议，并按照协议约定支付了伍佰万元履约金，但由于高新区管委会一直未按双方协议约定办理该项目用地手续和相关技术指标参数，未启动该宗地“招、拍、挂”程序，我公司至今未取得该项目宗地的开发使用权。二、建筑施工合同的签订非答辩人主观意愿，2015年11月6日，拓图公司接到高新区管委会电话通知，要求我公司到园区管委会商谈项目相关事宜，到场后园区管委会领导说是接县政府通知：“为了迎接省、州领导到独山视察召开观摩会，县政府要求组织施工队伍将该项目进行场平施工”，拓图公司当时声明自己还不具备对该项目土地平场的资格和权利，但高新区管委会相关领导表示“时间紧，迎接检查和开观摩会是大事”要求拓图公司支持和配合政府工作，由高新区管委会介绍施工队伍进场施工，要求拓图公司以开发单位的名义暂时与原告签订建设工程施工合同，园区管委会承诺负责出面与原告协调该项目工程款的延期支付，并承诺在六个月内把该项目建设所需全部手续办理完成，拓图公司正式获得该项目土地开发权后再支付拓图公司建设工程款。协商过程中拓图公司、德贵公司以及高新区管委会三方均在场，德贵公司未提出异议。此后德贵公司与拓图公司签订该项目“建设工程施工合同”，合同中明确了高新区管委会承诺的六个月后支付工程款的条款。三、拓图公司认为，在没有正式获得该项目土地开发权之前产生的相关责任应由高新区管委会负责。本院经审理认定事实如下：原告德贵公司原为独山德贵建筑有限公司。被告拓图公司系在独山依法成立的房开公司。2015年11月10日被告拓图公司（发包方、甲方）与原告德贵公司（承包方、乙方）签订《土石方工程施工合同》，主要内容为：第一条被告将位于独山县经济开发区（公交公司左侧）蓝天世纪城综合体项目场平工程约4万立方米承包给原告施工，工程总造价经双方确定本合同综合单价为31.8元/立方，全部工程造价为127.2万元，总包干；第四条约定本合同工程量是双方在未动工前已测量认可的，不存在再次增减工程量。由乙方垫资开挖平场工程全部结束后，经甲乙双方共同验收认可合格后，六个月之后15个工作日付清余款；第五条第4项不按合同规定结算工程款，除支付合同规定的结算工程款外，还应按逾期向原告(乙方)支付资金利息，利息可按银行同期利率的两倍执行。合同签订后，原告积极组织人员进场施工履行自己的合同义务，且在双方认可的期限将合同约定内容履行完毕。2016年12月20日，原告在高新区管委会的参与下对涉案工程组织验收，验收合格后原告向被告提交《工程竣工验收申请书》，被告于2016年12月23日在《工程竣工验收申请书》盖章对原告施工竣工予以认可。依合同约定被告应在2017年7月8日前将工程款127.2万元支付给原告，但经原告多次催收未果。另查明：2015年11月17日，高新区管委会作出《独山高新技术产业园区管委会关于独山高新技术产业园区商务中心项目建设情况说明》，说明高新区管委会与拓图公司签订项目投资协议，正在进行场地平整和规划设计工作，相关手续正在办理当中，办理手续期间，拓图公司在独山期间产生的相关问题及责任由高新区管委会负责协调。庭审中，被告主张高新区管委会承诺负责出面与原告协调该项目工程款的延期支付，并承诺在六个月内把该项目建设所需全部手续办理完成，拓图公司正式获得该项目土地开发权后再支付拓图公司建设工程款，但未提供证据证明，原告不认可、不同意。本院认为：依法成立的合同受法律保护。拓图公司与德贵公司签订《土石方工程施工合同》，是双方真实意思表示，不违反法律规定，受法律保护，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。原告积极组织人员进场施工且在双方认可的期限将合同约定内容履行完毕，2016年12月20日原告在高新区管委会的参与下对涉案工程组织验收合格，被告于2016年12月23日在《工程竣工验收申请书》盖章对原告施工竣工予以认可，至此原告按照合同约定履行了合同义务。被告未依合同约定在甲乙双方共同验收认可合格后，六个月之后15个工作日即2017年7月8日前将工程款127.2万元支付给原告，属于违约，应承担支付工程款127.2万元及违约责任。双方合同约定不按合同规定结算工程款，除支付合同规定的结算工程款外，还应按逾期向原告(乙方)支付资金利息，利息可按银行同期利率的两倍执行，故原告诉请被告支付原告工程款127.2万元，并从2017年7月9日起按中国人民银行同期贷款利率两倍计算逾期付款期间的利息至工程款支付完毕之日止，应予以支持。被告主张高新区管委会承诺负责出面与原告协调该项目工程款的延期支付，并承诺在六个月内把该项目建设所需全部手续办理完成，拓图公司正式获得该项目土地开发权后再支付拓图公司建设工程款，但未提供证据证明，原告不认可、不同意，故对被告的此项主张不予采信。拓图公司对原告诉请的工程款及利息无异议，但辨称，在没有正式获得该项目土地开发权之前产生的相关责任应由高新区管委会负责，但2015年11月17日高新区管委会作出的《独山高新技术产业园区管委会关于独山高新技术产业园区商务中心项目建设情况说明》，只是说明高新区管委会与拓图公司签订项目投资协议，同意拓图公司先进行场地平整和规划设计工作，此期间拓图公司在独山期间产生的相关问题及责任由高新区管委会负责协调，并没有说明高新区管委会必须为拓图公司支付本案的工程款，并且高新区管委会与拓图公司签订项目投资协议的合同关系和本案拓图公司与德贵公司签订《土石方工程施工合同》的合同关系不是同一法律关系，故对此辨称不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条规定，判决如下：被告独山拓图房地产开发有限责任公司在本判决生效之日起10日内向原告贵州德贵建筑有限公司支付工程款127.2万元及利息（以拖欠的工程款为基数，从2017年7月9日起按中国人民银行同期贷款利率两倍计算至工程款支付完毕之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16248元，减半收取8124元，由被告独山拓图房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  张利明二〇一九年十月十日书记员  陆 航