天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0116刑初60243号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人李鹏，男，1978年12月3日出生于辽宁省丹东市，汉族，大学文化，中共党员，中外运久凌储运有限公司天津分公司总经理，住天津市和平区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人王海军，天津行通律师事务所律师。辩护人刘家越，天津行通律师事务所律师。被告人陈旭光，男，1981年8月22日出生于河北省保定市，汉族，大学文化，中共党员，中外运久凌储运有限公司天津分公司副总经理，户籍地为天津市和平区，现住津南区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人李晓明，天津行通律师事务所律师。被告人王欢，男，1978年8月15日出生于天津市河西区，汉族，大学文化，原中外运久凌储运有限公司天津分公司安全监管部经理，住天津市河西区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人赵越，天津行通律师事务所律师。被告人李雷雷，男，1981年8月10日出生于黑龙江省铁力市，汉族，大学文化，中共党员，中外运久凌储运有限公司天津分公司仓配一体化中心总监，住天津市南开区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人田苗苗，天津行通律师事务所律师。辩护人赵钰，天津行通律师事务所律师。被告人姚纲，男，1971年11月12日出生于天津市和平区，汉族，大专文化，中外运久凌储运有限公司天津分公司安全监管部经理，户籍地为天津市和平区，现住南开区。2018年11月3日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人陈婕，天津行通律师事务所律师。辩护人张圆圆，天津行通律师事务所律师。被告人程鹏，男，1986年2月26日出生于河南省郑州市，汉族，大专文化，中共党员，中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库经理，户籍地为河南省郑州市巩义市，现住天津市津南区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人王建新，天津行通律师事务所律师。辩护人孙春玲，天津行通律师事务所律师。被告人姜凤浩，男1984年10月22日出生于内蒙古扎兰屯市，汉族，大专文化，中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库行政主管，住天津市津南区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人魏彬伟，天津行通律师事务所律师。被告人刘彬，男，1987年1月11日出生于山东省乐陵市，汉族，大专文化，中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库5号仓库管理员，户籍地为山东省德州市乐陵市，现住滨海新区。2018年11月2日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人范晓燕，天津行通律师事务所律师。被告人杜海军，男，1960年12月10日出生于黑龙江省黑河市，汉族，小学文化，天津市保安服务总公司大港分公司派驻中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库保安，户籍地为黑龙江省黑河市北安市，现暂住滨海新区。2018年11月6日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人于海英，天津百博律师事务所律师。被告人于广亮，男，1953年5月1日出生于天津市津南区，汉族，小学文化，天津市保安服务总公司大港分公司派驻中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库保安，住津南区。2018年11月5日因涉嫌犯重大责任事故罪被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于天津市滨海新区。辩护人吴金平，天津七略律师事务所律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检大公诉刑诉〔2019〕279号起诉书指控被告人李鹏、陈旭光、王欢、李雷雷、姚纲、程鹏、姜凤浩、刘彬、杜海军、于广亮犯重大责任事故罪，于2019年7月3日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2019年8月1日召开庭前会议，于2019年8月27日公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员刘维明、李杰、刘冬、王田出庭支持公诉。本案十被告人及其辩护人均到庭参加诉讼，现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库是租赁中朗恒运（天津）实业有限公司位于天津市滨海新区厂房设立的，用于储存润滑油等物品。2018年10月28日该仓库起火，并因保安人员未及时处置及自动消防设施被设置在手动模式，自动喷水系统和防火卷帘未启动，致火势蔓延成灾。经鉴定，此次火灾事故造成直接损失89449543.7元，经天津市应急管理局津应急【2019】18号文件《滨海新区中塘镇中外运久凌储运仓库“10·28”重大火灾事故调查报告》认定，本次火灾是一起责任事故，中外运久凌储运有限公司天津分公司在此次火灾事故中应负责任。公诉机关认为被告人李鹏、陈旭光、李雷雷、王欢、姚纲身为管理人员，在安全生产工作中没有将视频监控电气线路纳入安全工作范围，对发现的消防安全隐患没有督促整改，没有安排有资质的人员在消防控制室值班，对本次事故应承担管理责任；被告人程鹏、姜凤浩、刘彬、杜海军、于广亮在安全生产工作中没有发现大港仓库的视频监控电气线路存在安全隐患，安排没有资质的人员在消防控制室值班，对本次事故应当承担直接责任。上述十被告人的行为均已构成重大责任事故罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，予以惩处。十被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪认罚。十被告人的辩护人除发表火灾发生系多种原因引发，各被告人不应承担主要责任、本案系过失犯罪、十被告人均有自首情节及火灾的赔偿问题已妥善解决等意见外，另行发表如下辩护意见：被告人李鹏的辩护人辩称，李鹏的监督过失行为只是火灾发生的间接原因和次要原因，故李鹏应当承担次要责任，且火灾发生后，李鹏第一时间赶到火灾现场参与救援，请求依法从轻处罚并适用缓刑。被告人陈旭光的辩护人辩称，陈旭光身兼数职，并非专职负责安监部，且陈旭光在火灾发生后积极参与救援，并系初犯、偶犯，请求依法从轻处罚并适用缓刑。被告人王欢的辩护人辩称，王欢的工作职责决定了王欢在本案中责任较轻，其既不具备直接识别火灾危险及隐患的可能性，也无权对公司及大港仓库已经存在的相关规定进行变更，其对消防控制室部分人员无证上岗问题已尽到监督职责；火灾后积极参与施救，请求依法从轻处罚并适用缓刑。被告人李雷雷的辩护人辩称，李雷雷在火灾事故发生后积极参与抢救，自愿认罪认罚，此前一贯表现良好，此次系初犯、偶犯，人身危险性较小，请求依法从轻处罚并适用缓刑。被告人姚纲的辩护人辩称，姚纲轮岗交流的时间较短，对工作尚未进行实质性介入，情节显著轻微，无需判处刑罚，请求免予刑事处罚。被告人程鹏的辩护人辩称，程鹏在事故发生后积极参与抢救，主动配合调查，认罪态度较好，火灾损失已全部赔偿，请求依法从轻处罚。被告人姜凤浩的辩护人辩称，公诉机关认定姜凤浩系大港仓库消防安全管理人的依据尚不充分，久凌公司没有将视频监控电气线路的检查纳入安全工作范围，应当减轻或免除姜凤浩的责任；自动消防系统由自动改为手动系事出有因，且姜凤浩就此问题已向公司做过汇报，亦应减轻姜凤浩的责任；火灾发现、报警的延误及未及时启动自动消防设施应当由保安公司承担责任；姜凤浩在火灾发生后积极参与抢救，请求依法从轻处罚。被告人刘彬的辩护人辩称，根据刘彬的工作职责、到岗时间、专业水平、客观环境及事故的预见性等方面分析，刘彬不承担主要责任，案发后积极参与抢救，此次系初犯、偶犯，请求依法从轻处罚。被告人杜海军的辩护人辩称，杜海军为派遣制保安，主要负责车辆登记等工作，中外运公司未按相关规定对保安人员进行消防培训及消防演练，且案发时保安公司与久凌储运公司的保安服务合同没有续签，应认定杜海军所起作用较小，依法从轻、减轻或免除刑事处罚。被告人于广亮的辩护人辩称，于广亮作为保安人员不具有消防安全职责，于广亮在事故发生后积极参与救火，其犯罪情节轻微，请求免予刑事处罚。经审理查明，中外运久凌储运有限公司天津分公司（以下简称久凌公司）于2011年起租赁中朗恒运有限公司位于天津市滨海新区的五个仓库储存货物。被告人李鹏系久凌公司总经理，负责公司全面工作；被告人陈旭光系久凌公司副总经理，分管安全监管部及市场营销中心；被告人王欢、姚纲系久凌公司安监部经理，负责公司的安全监督检查；被告人李雷雷系久凌公司仓配一体化中心总监；被告人程鹏系久凌公司大港仓库经理，是大港仓库安全消防责任人；被告人姜凤浩系久凌公司大港仓库行政主管，是大港仓库消防安全管理人；被告人刘彬系大港仓库5号库安全管理员；以上人员均实行一岗双责，其中由于工作调整，被告人王欢于2018年10月9日调离久凌公司安监部，被告人姚纲继任久凌公司安监部经理。被告人杜海军、于广亮系保安公司派驻久凌公司大港仓库的保安人员，负责门卫工作及消防控制室的工作，二人均不具备消防人员培训资质。2018年10月28日5号仓库501仓间西墙北数第3根与第4根立柱之间内上方的视频监控系统电气线路发生故障，产生的高温电弧引燃线路绝缘材料，燃烧的绝缘材料掉落并引燃下方存放的润滑油纸箱和塑料薄膜包装物。2018年10月28日17时29分，位于门卫室内的火灾自动报警联动控制柜发出火灾报警信号，显示5#库1区编号为015003的感烟探测器报警，当值保安于广亮、杜海军听到报警后未及时做出处置，直至17时49分于广亮才进入仓库查看。由于火灾发生时自动消防设施设置在手动模式上，导致自动喷水灭火系统和防火卷帘未启动，致使火势蔓延成灾，将4#仓库及3#仓库烧毁。经鉴定，此次火灾事故造成的直接经济损失为8944.95437万元。天津市应急管理局津应急【2019】18号文件《滨海新区中塘镇中外运久凌储运仓库“10?28”重大火灾事故调查报告》认定，本次火灾是一起责任事故，认为中外运久凌储运有限公司天津分公司在此次火灾事故中应负责任：1.仓库场所用电安全管理不到位，未对视频监控系统电气线路进行定期检查、检测；2.违规设置建筑消防设施控制状态，将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态；3.将门卫室保安员作为消防控制室值班员，事故发生时，2名值班人员均无证上岗；4.未及时消除上述火灾隐患。被告人李鹏、陈旭光、李雷雷、王欢、姚纲系久凌公司的管理人员，在安全生产工作中没有将大港仓库的视频监控电气线路检查、检测纳入安全工作范围，对发现的消防安全隐患没有督促整改，没有安排有资质的人员在消防控制室值班，对本次事故应当承担管理责任。其中，被告人王欢虽在事故发生时已调离该公司，但火灾隐患是在其任职期间产生并长期存在。被告人程鹏、姜凤浩、刘彬在安全生产工作中没有发现大港仓库视频监控电气线路存在安全隐患，对发现的消防安全隐患没有落实整改，安排没有资质的人员在消防控制室值班，对本次事故应承担相应责任；其中，被告人程鹏是大港仓库的消防安全责任人，被告人姜凤浩是大港仓库的消防安全管理人，负责大港仓库的消防安全工作，应承担直接责任。被告人于广亮、杜海军系保安公司派驻到大港仓库的保安人员，在火灾自动报警联动控制柜发生报警信号后，未及时处置，应负相应责任。事故发生后，十被告人均能积极参与抢险、配合调查、主动到案、如实供述。目前久凌公司正在进行保险理赔赔付中，且大部分受损公司的损失已赔偿完毕。针对上述事实，公诉机关出示了如下证据：（一）勘验检查笔录1.火灾现场勘查笔录及照片证实，2018年10月28日滨海新区中塘镇大安开发区安和路467号三个仓库起火，消防人员依法对现场进行勘验检查；（二）书证2.案件来源及抓获经过等证实，十被告人均系自首；3.户籍证明证实，十被告人均系成年人；4.滨海新区消防支队出具的情况说明证实，起火部位位于久凌公司大港仓库5号仓库501仓间西北角上方，起火原因为起火部位处的电气线路故障引燃润滑油的包装物所致；5.仓库租赁合同证实，中郎恒运（天津）实业有限公司于2010年12月17日与中外运久凌储运有限公司天津分公司签订仓库租赁合同；6.建筑消防设施维护保养合同、检测委托合同、检验报告、月检查记录及照片、天津君安消防工程有限公司的营业执照、消防技术服务机构资质证书等证实，中郎恒运（天津）实业有限公司将大港仓库的消防检测及保养均委托给资质合格的天津君安消防工程有限公司，检测范围包括大港仓库自动喷水灭火系统，其中不包括仓库电路系统；君安消防工程有限公司定时对大港仓库进行消防安全检查；7.天津市滨海新区公安消防支队（大港）消防监督检查记录及行政处罚决定书证实，公安消防支队（大港）于2017年及2018年两次对大港仓库检查时均发现不符合规定的情况，对此经理程鹏在检查记录上签字已整改；2017年12月9日，滨海新区公安消防支队对中郎恒运（天津）实业有限公司罚款一万元；8.应急演练方案、培训记录、消防控制室值班表、消防安全检查记录等证实，大港仓库进行过日常消防演练、检查，其中姜凤浩是培训老师及消防安全管理人；9.消防设施月检查记录表证实，维保单位君安消防工程有限公司在2017年10月至2018年9月对大港仓库进行消防检查维护，姜凤浩在记录表上签字确认；9.施工合同证实，久凌公司于2012年4月25日与天津锦腾科技发展有限公司签订大港仓库视频监控及网络和报警系统的施工合同，没有约定保修期限；久凌公司于2016年12月1日与天津市和拓科技发展有限公司签订大港仓库监控系统安装、维修工程合同及安全责任承诺书；10.安全管理责任书证实，2017年1月1日中郎恒运（天津）实业有限公司与久凌公司签订安全管理责任协议书，中郎恒运公司是安全管理责任主体；久凌公司应加强对从业人员安全教育培训，开展各种安全生产检查，建立各项安全责任制，落实安全防范措施；11.安保服务合同及补充协议证实，久凌公司与天津市保安服务总公司大港分公司签订了保安服务合同，有效期自2017年8月19日至2018年8月18日，保安人员的义务为“对于保安室内消防控制柜所提示的故障信息要第一时间到达指定区域进行确认，并第一时间上报给甲方安全负责人”，合同有效期顺延至2018年9月19日，顺延期间工资按照每人每天96.67元标准结算；12.保安服务合同审批表及补充协议、合同评审单复印件各一份证实，保安服务合同经办人为姜凤浩，承办部门李雷雷、安监部王欢、总经理李鹏均签字确认；13.中外运久凌储运有限公司天津分公司的文件证实,李鹏负责公司全面工作，分管行政管理部；陈旭光负责安全区域化管理，负责市场营销中心、配载中心和安全监管部；14.中外运久凌储运有限公司天津分公司的安全生产管理制度、仓库管理规范及各项管理制度、安全生产责任书、组织架构及分管情况、安全生产职责、岗位说明等证实，除被告人杜海军、于广亮外各被告人均系一岗双责，均负有安全生产职责，被告人李鹏、陈旭光、李雷雷、王欢、程鹏、姜凤浩、刘彬、姚纲均在相应职位的安全生产责任书上签字；15.中外运久凌储运有限公司的消防控制室管理制度及值班人员职责证实，该公司规定消防值机的操作人员应取得《消防专业技术合格证》，持证上岗，并存放在消防控制室备查，每班人员不得少于2人；严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态；16.整合情况说明、委派合作协议、工作借调通知、招商物流局人事任免通知书、招商局物流（天津）有限公司安全生产责任书、技安部岗位职责及情况说明证实，久凌公司与招商局物流（天津）有限公司处于整合前期过程中，尚未整合完成，两家公司的部分人员进行了轮岗，2018年10月1日久凌公司委派王欢到招商局物流有限公司工作，招商局物流有限公司委派姚纲到久凌公司安监部工作，但二人交接工作没有书面材料；17.君安公司提供的消防控制柜照片证实，经过君安公司查看，火灾报警后系统运作正常，火灾当天消防控制柜现场主机处于手动和禁止状态，消防控制室人员未能及时启动设施进行灭火；18.久凌公司出具的情况说明证实，火灾事故后，被告人李鹏、陈旭光、李雷雷、程鹏、姜凤浩、王欢、刘彬积极配合事故调查，并参与火灾抢救；19.天津市滨海新区公安局津滨公报﹝2018﹞54号文件及消防工作第一责任人备案书证实，中外运久凌储运有限公司天津分公司被列为重点消防单位，程鹏是该单位消防工作第一责任人；20.中共中外运久凌储运有限公司天津分公司支部委员会出具的证明材料证实，李鹏、陈旭光、李雷雷、程鹏均系中共党员；21.久凌公司的情况说明证实，久凌公司保险保额为1.975亿元，该公司正在对5家受损企业积极赔偿；22.精英保安服务有限公司出具的证明证实，杜海军、于广亮2018年9、10月份的工资已发放；（三）视听资料23.视频监控证实，编号为ch07的监控故障情况及在起火前画面出现飘落物的情况；编号为ch03的监控录像显示17时49分有一名值班人员从501仓间北门进入仓库，17时53分有工作人员拿着消火栓朝CH07监控探头方向射水；（四）鉴定意见24.火灾事故的技术调查报告、火灾事故认定书及损失鉴定报告、天津市应急管理局津应急〔2019〕18号文件证实，火灾事故的直接原因为久凌天津公司大港仓库5号仓库501仓间西墙北数第3根与第4根立柱之间上方的视频监控系统电气线路发生故障，产生的高温电弧引燃线路绝缘材料，燃烧的绝缘材料掉落并引燃下方存放的润滑油纸箱和塑料薄膜包装物，随后蔓延成灾；火灾蔓延扩大的原因为火灾发现及报警延误，前期处置不力，自动消防设施未启动，初期火灾未得到控制，润滑油燃烧后形成流淌火，蔓延迅速，风力大，燃烧猛烈；事故发生单位存在的主要问题是仓储场所用电安全管理不到位，违规设置建筑消防设施控制状态，消防控制室值班人员无证上岗，未及时消除火灾隐患；火灾造成的直接损失为8944.95437万元；（四）证人证言25.证人张某1的证言证实，我是在2018年10月28日17时45分接到通知说501号仓间起火了，我在17时53分用我的手机（188××××7195）打的119报警，当时我和马某、张玉涛进到仓库，看到起火地点距离西墙约50厘米、距离北侧的消防栓约50厘米，我们用消防水枪和灭火器进行灭火，但是没灭掉，我把东边墙上的防火卷帘门关了，然后我们就出去了；26.证人张某2的证言证实，我在久凌公司大港仓库负责调度工作，2018年10月28日17点40分左右，我在调度室听见消防控制柜报警一直在响，我就让门卫去库区看看，一会儿那个门卫就打电话来说第五库区着火了，我就拿出手机打了119，报警时间为17时51分，我们到仓库一看真的着火了。仓库的负责人是程鹏，安全主管是姜凤浩；27.证人马某、周某的证言证实，着火当天参与灭火的过程，另外周某证实大港负责安全工作的是姜凤浩；28.证人张某3的证言证实，仓库经理是程鹏，负责安全的是姜凤浩，他平时给我们进行安全教育；29.证人郝某的证言证实，久凌公司大港仓库的门卫室里有一台消防控制柜，如果发生报警，值班人员需要到报警地点查看情况，如果是误报就把报警器关掉，如果发生火灾什么的，就跟领导及时汇报。公司没有对我进行过培训，只是大港仓库的一位叫姜凤浩的人口头告诉过我们，让我们看好大门，顺便代看一下消防控制柜；30.证人姜某的证言证实，我在锦腾科技发展有限公司工作期间，承接过久凌公司的弱电工程，给大港的5个仓库、仓库四周及办公楼安装监控设备，当时我们没有资质，但当时久凌公司没有要求资质。设备安装后我们要进行一年的质保。2018年5月份我去大港仓库联系业务，看到库房外侧装了高清摄像头，高清摄像头的视频信号接口和我们安装的模拟视频物理上不兼容，这两种视频的使用线路不同，不能交换使用，也不能互相对接；31.证人王某1的证言证实，我是久凌公司大港仓库的保安，姜凤浩告诉我们看好门，做好出入登记，如果报警系统发生报警，就让我们立刻去看看，如果发生火灾就赶紧打119报警。2017年11月份，保安公司组织我们进行了大约7天左右的消防培训，发了一个绿色的证，应该在姜凤浩手里。杜海军和于广友（于广亮）没有消防方面的证件。大港仓库没有对我们进行过消防演练，也没有让我们学习过相关的消防安全文件，我们每个班都有一个有消防证的，但是着火那个班的有消防证的保安辞职不干了。消防柜经常发生误报，我们要去报警的地点看看，没状况就按消音键；32.证人王某2、刘某、翟某、陈某、希日腾的证言证实，火灾发生后，李鹏、陈旭光、李雷雷、王欢、姜凤浩均在现场参与救火，事后均积极配合调查；33.证人宋某的证言证实，我是君安消防工程公司项目经理，每月至少一次到中外运大港仓库进行消防工作检查、维修，每次都是姜凤浩陪同。维修合同上没有规定对大港仓库用电线路及监控视频线路进行检查，我不知道喷淋系统是谁改为手动的；34.证人谷某的证言证实，我是滨海新区精英保安服务有限公司经理，于广亮、杜海军系我们公司委派到久凌公司大港仓库上班。因为当时我们有八个保安干活，后来久凌公司要求撤掉两个，六个人还干八个人的活，但服务费按六个人的给，我们不同意，双方就一直僵持着没续签合同；（五）被告人供述35.被告人李鹏的供述证实，我是久凌公司天津分公司的总经理，对公司工作全面负责。我的安全生产职责是组建安全生产团队，组织制定安全生产制度，安全资金的审批，对公司隐患排除治理工作等。大港仓库的消防喷淋设施之前向我反应过烟感报警器经常误报，我让安监部及大港仓库这边和业主联系维修，但始终没有解决，针对这个问题都是在平时开会或检查时口头反映，没有记录。公司各岗位实行的都是一岗双责，即岗位业务责任和安全管理责任；保安合同是我最后签字的。我不知道将喷淋系统自动改成手动的情况；36.被告人陈旭光的供述证实，我是2012年任职久凌公司天津分公司副总经理至今，分管公司的安全监管和市场部，我直接领导安监部，安监部负责监督公司的各个部门搞好安全生产和管理。程鹏是大港仓库的主要负责领导，按“一岗双责”的有关规定，同时负责业务及安全生产，姜凤浩是仓库的安全主管兼行政主管，受程鹏领导。我定期会对仓库进行检查，都有检查记录。仓库的消防喷头在遇到火灾时喷射水进行灭火，存储润滑油之后不应该喷水这件事我不清楚。自动喷头能不能正常使用我没有检查过，当时我认为可以正常使用，因为仓库的消防安全是验收合格的，什么时间将自动改为手动的我不知道，最后一次检查是在今年7月份，没有发现自动喷淋系统问题。公司没有规定对视频监控室进行值守，没有对监控线路进行检查；37.被告人王欢的供述证实，2014年8月14日起我在中外运久凌公司安全监管部工作，担任经理职务，2018年10月9日到天津空港招商局物流集团有限公司天津分公司技安部主持工作至今。安监部对大港仓库的安全检查没有固定的时间，但每年都有一次消防演练，并有培训记录。防火喷淋由自动改手动这事我不知道。大港仓库消防控制室每班需要两人值班，都应该有证。8月底或9月初检查时我发现值班保安无证，我就通知大港仓库整改，还把邮件发给程鹏、李雷雷、姜凤浩、陈旭光、李鹏和姚纲了；38.被告人姚纲的供述证实，2018年9月30日我接到单位领导通知，定在国庆假期后我与久凌公司安监部经理王欢进行轮岗。我到久凌公司安监部时间不长，只有18天13个工作日，还不熟悉久凌公司的各项制度，手里也没有有关安全方面的制度文件。来久凌公司之后我还没有检查过仓库，没有发现安全隐患，保安无证上岗的情况我也不了解。虽然我在安全责任书上签字，但公司还没有对我进行三级教育；39.被告人李雷雷的供述证实，我是久凌公司仓配一体化中心总监，负责仓库的仓储、配送及仓库安全。大港仓库的经理是程鹏，安全主管是姜凤浩。对于存放润滑油的仓库喷液我认为应该是泡沫，但实际上是什么我不知道。防火喷头系统一开始是自动的，但喷淋系统老是误报警，后来就被改成手动的了；消防喷淋在我担任大港负责人期间没有检查过，只是对喷淋水泵检查了两次。程鹏告诉过我大港仓库值班人员不全是有消防证的，有证的给钱多一些，没证的给钱少一些，我也默认了；40.被告人程鹏的供述证实，我是久凌公司大港仓库的经理，负责仓库的运营和安全工作。仓库内的防火喷头是我们租用仓库时就有的，这些喷头能否正常工作也没试过。我们平时检查喷头工作状态只检查喷头的外观，没有进行喷水实验，因为喷水会把仓库的货物淋湿，所以我们每个月让中朗恒运公司对喷头出具检测报告。我不清楚油品仓库的喷液是否有特殊要求，对油品进行灭火是否需要泡沫我也不清楚。视频监控室没有专人值守。姜凤浩跟我说过喷淋系统有问题，由自动改为手动了，我就同意了，我也向上级陈明、李雷雷汇报了，并督促中郎公司抓紧维修。大港仓库每天上岗的保安不是全都持证上岗，这是不符合规定的；41.被告人姜凤浩的供述证实，我是2008年1月份来久凌公司大港仓库工作至今，是大港仓库的行政主管，负责仓库的行政和安全。在安全方面我负责制度的传达、安全方面的培训、应急预案的制定及开展安全演练、仓库的安全检查。仓库内安装的自动灭火喷头有手动和自动两种模式，一般情况下是自动的，我没有检查过这个装置，这属于业主提供的维保单位的工作范围。仓库内存储的润滑油着火后应该使用泡沫，但是灭火装置的物质是水，我和程鹏反映过，程鹏让我联系业主整改，但对方就是不整改。单位的6名保安和一个物业管理员有权限将自动喷头改为手动，6名保安不全有消防值机证。视频监控没有人专门值守，如遇突发情况不能及时发现。2017年8月份由于工作调整，我和程鹏汇报后决定将消防控制柜值守的工作交给门卫保安负责，后来公司在和保安公司签合同时就把值机工作写入合同,我们因此每月增加1000元的服务费。火灾发生时保安服务合同已经超期了，我们已经就保安服务合同的内容进行了沟通，双方也达成了共识，我把续签合同的事向公司上报了，但是没有审批回来，所以我们口头约定合同继续履行；42.被告人刘彬的供述证实，我是5号仓库的叉车司机，也是5号仓库的管理员和安全员，着火当天我没有上班。大港仓库的安全管理员是姜凤浩。我日常检查就是看一眼上边有没有断开的或者垂落出来的电线就可以了。消防喷淋谁负责我不清楚，能否正常工作我也不清楚，消防部门曾经对我们进行过检查。仓库每月至少组织一次防火检查，每年至少一次消防演练，每年几次消防培训，培训材料都在姜凤浩那；43.被告人于广亮的供述证实，我是大港保安公司的保安，在久凌公司大港仓库当门卫，姜凤浩告诉我们看好门，做好登记，如果报警系统发生报警，就让我们立刻去看看，如果发生火灾，赶紧报警。着火那天我和杜海军上班,17点40分左右，我发现门卫室火警报警器报警，显示5号仓库1号门有火警，我就跑去查看，打开仓库门发现距离西墙大约1米左右的地方着火了，我当时就给杜海军打电话让他报警，我拿灭火器准备灭火，但是没有拔掉销子，这时跑过来三四个人救火，但火已烧起来了，我就到大门口等消防车了。我上班什么证都没有，消防器材的使用是我的职责，但是没有人教过我，我也没有学过。由于之前的报警器经常误报，所以这次耽误了14分钟，我很内疚；44.被告人杜海军的供述证实，我是久凌公司大港仓库的一名门卫，案发时我、于广友（于广亮）、张某2以及王少宗在门卫听到了消防控制柜的报警声，我们几个就上前查看，消防控制柜显示是5号仓库报警。老于就去5号仓库查看情况了。后来老于给我打电话说5号仓库着火了，让我赶快报警。我给主管姜凤浩打了电话，然后又打了119报警。大港仓库没有对我们进行过消防演练和学习，我们也不会使用灭火器，姜凤浩就是告诉我们控制柜误报警按消音键。以前经常误报警，我们去现场查看，没有什么状况就按消音键。因为这项工作我们涨了100元钱；以上证据经当庭举证、质证，其内容真实，取证程序合法，且与各被告人当庭的供述基本一致，足以形成证据锁链，本院予以确认。辩护人当庭出示的证据如下：1.李鹏的辩护人出示了会议记录、工作汇报、安全管理的审计报告等证实李鹏已实际履行了安全工作的监督管理职责。2.陈旭光的辩护人出示了保险赔偿的相关证据，证实太平洋保险公司赔付中外运久凌公司天津分公司1亿元已经全部到位；久凌公司已经与周边四家公司达成赔偿协议，中外运久凌公司保单总额为4.97亿元；目前与中郎公司的赔偿工作正在进行中。3.姜凤浩的辩护人提供了保安培训记录、消防值机程序流程图、微信聊天记录等证据，证实姜凤浩履行了安全管理职责。上述证据经庭审质证，公诉机关对李鹏及陈旭光辩护人出示的证据没有异议；但对姜凤浩辩护人出示的证据不予认可，认为其证据恰恰说明姜凤浩在进行消防安全工作中流于形式，事实上未对本案两名保安进行培训，且两名保安也不会使用灭火器材，该组证据恰好证实姜凤浩安排了无证人员上岗值机。对于各辩护人的辩护意见及各被告人的责任认定，本院综合评判如下：1、对于本起火灾事故的危害后果，被告人李鹏、陈旭光、王欢、李雷雷应负管理责任。上述四人身为公司的管理层人员，在“一岗双责”制度体系下未认真履行工作职责：其一，未将视频监控电气线路的检查纳入安全生产工作中；其二，未在视频监控岗位上安排专门人员值守，以上两点导致没有发现消防安全隐患并督促整改；其三，同意下级单位安排没有资质的人员在消防控制室值班，在管理上属于失职；其四，公司制度虽较为健全，但在执行过程中流于形式，只注重记录留痕，未注重员工是否真正掌握消防灭火技能。其中，被告人王欢作为公司专职的安监部经理，虽在火灾发生时已离职，但以上四点属于王欢任职期间长期存在，故王欢理应承担相应责任，且在上述四被告人中责任较重。2、被告人程鹏、姜凤浩身为大港仓库的工作人员，在实际从事消防安全工作中存在重大过失：其一、未安排专人对视频监控进行值守；其二、未将视频监控线路纳入安全检查范围，仅依赖于安装公司的定期检查；其三、允许将消防控制柜由自动模式改为手动模式；其四、喷淋系统长期存在问题未能妥善解决；其五、在储存润滑油长达四年的时间内未将消防喷淋的灭火成分由水改成泡沫；其六、对门卫及其他员工的消防灭火培训流于形式。以上问题二被告人均应负主要责任。其中，被告人姜凤浩作为日常消防工作的实际管理人，其责任要大于负责全面工作的程鹏。3、被告人刘彬身为5号仓库的库管及安全员，虽应对火灾后果承担相应责任，但其到岗时间较短，且其岗位职责及个人能力均无法对安全隐患进行预见及排查，其工作条件亦不允许其仔细查看视频监控，故应对其依法从轻处罚。4、被告人杜海军、于广亮在值班期间消防报警器报警后，未能在第一时间到现场查看情况，导致报警延误，亦应承担相应责任。但考虑到二人系被安排在值守岗位，且此前报警器经常发生误报警情况，不会操作消防安全系统亦不是其二人之过错，可对二被告人依法从轻处罚。5、被告人姚纲在案发时虽是久凌公司安监部经理，但其到任时间较短，尚未真正开始履行安监部经理职责，且安全隐患系在其任职前长期存在，故对辩护人的辩护意见予以采纳。本院认为，被告人李鹏、陈旭光、王欢、李雷雷、程鹏、姜凤浩、刘彬、姚纲、杜海军、于广亮在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大火灾事故，其行为均已构成重大责任事故罪，应予惩处。考虑到十被告人均有自首情节，自愿认罪，火灾造成的损失已由久凌公司保险赔付，根据最高人民法院、最高人民检察院《办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第十三条的规定，对被告人程鹏、姜凤浩依法减轻处罚，对其余被告人均可依法从轻处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、第三十七条的规定，判决如下：被告人李鹏犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，缓刑考验期内依法实行社区矫正。被告人陈旭光犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，缓刑考验期内依法实行社区矫正。被告人王欢犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，缓刑考验期内依法实行社区矫正。被告人李雷雷犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，缓刑考验期内依法实行社区矫正。（上述缓刑考验期均自判决确定之日起计算。）被告人程鹏犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月2日起至2020年11月1日止。）被告人姜凤浩犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月2日起至2021年5月1日止。）被告人刘彬犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月2日起至2019年11月1日止。）被告人杜海军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2019年11月5日止。）被告人于广亮犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月5日起至2019年11月4日止。）被告人姚纲犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈德武审 判 员  王海霞人民陪审员  刘金园二〇一九年十月二十三日书 记 员  王 颖附：法律释明：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。