河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0181民初7236号原告：李麦对，男，1958年3月28日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：河南省巩义市。委托诉讼代理人：李金龙，巩义市华英法律服务所法律服务工作者。被告：巩义瑶岭煤业有限公司，住所地河南省巩义市西村镇。统一社会信用代码：91410181170497312N。诉讼文书送达地址：河南省巩义市西村镇瑶岭村北。法定代表人：王亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：李绍锋，男，系该公司职工。委托诉讼代理人：康闪闪，河南魁达律师事务所律师。原告李麦对与被告巩义瑶岭煤业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李麦对及其委托诉讼代理人李金龙、被告巩义瑶岭煤业有限公司的委托诉讼代理人李绍锋、康闪闪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李麦对向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、交通费、鉴定费等130000元。诉讼过程中，李麦对诉讼请求变更为：要求被告赔偿医疗费、鉴定费及鉴定检查费、交通费、住院伙食补助费、营养费、护理费、留薪停工期间工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性工伤就业补助金、解除合同经济补偿金共计360382.01元。事实和理由：2018年8月9日，原告经本院（2018）豫0181民初5072号民事判决书确认自1980年12月至1995年10月与原巩义市上庄煤矿之间存在劳动关系。同时，判决书确认被告系原巩义市上庄煤矿权利义务的承继单位。被告不服判决，提出上诉，2018年10月9日，郑州市中级人民法院作出（2018）豫01民终14423号民事判决驳回上诉，维持原判。2019年2月14日，原告尘肺职业病经巩义市人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年4月9日，原告职业病经郑州市劳动能力鉴定委员会评定为柒级伤残。2019年4月16日，巩义市劳动人事争议仲裁委员会就原告申请的工伤待遇赔偿案以原告超过退休年龄作出不予受理通知书。后巩义瑶岭煤业有限公司对巩义市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书不服，于2019年5月9日向登封市人民法院提起行政诉讼，经登封市人民法院、郑州市中级人民法院审判，认定工伤认定判决书依法有效。原告于2019年8月5日向巩义市人力资源和社会保障局依法提起工伤保险待遇赔付的劳动仲裁申请，其于2019年8月8日作出不予受理的通知，为维护原告合法权益，提起诉讼。巩义瑶岭煤业有限公司辩称，1.原告起诉不符合法定程序，依法应驳回其起诉。原告就同样的诉求及事实、理由向贵院起诉，贵院依法作出（2019）豫0181民初3753号民事裁定书驳回了原告的起诉，该裁定已生效；2.本案属政府主导改制过程中发生的历史遗留问题，不属于法院受理范围内，应驳回原告的起诉。被告是由巩义市人民政府授权巩义市财政局，通过与河南永联煤业有限公司和巩义市联众实业投资有限公司签订《国有产权转让协议》，将巩义市瑶岭煤矿（国有企业）65%和35%的全部国有产权转让给该二公司后成立。关于原巩义市上庄煤矿的遗留问题，巩义市人民政府常务会议纪要上显示，2002年3月瑶岭煤矿先后接收原上庄煤矿在职职工，原告系原巩义市上庄煤矿职工，因长期旷工，于1995年被除名。对于原上庄煤矿被除名职工的遗留问题如何处理，该会议纪要未涉及，本案不属于法院受案范围，应驳回起诉；3.被告不对原上庄煤矿被除名职工产生的侵权之债进行承继，因此，本案诉讼主体不适格。原上庄煤矿是巩义市金鼎矿业（集团）有限责任公司下属企业，被告于2002年3月先后接收原上庄煤矿在职职工，对于原上庄煤矿被除名职工产生的侵权之债，不在巩义市人民政府转让瑶岭煤矿债权债务范围。本院经审理认定事实如下：1980年2月李麦对到原巩县上庄煤矿工作，1995年11月6日，上庄煤矿对李麦对等四名职工作出除名决定。1995年12月22日，巩义市上庄煤矿将李麦对转交待业所。巩义市待业职工审核接收表上审批单位意见一栏内载明，同意接受，扣除单位已发给生活补助费的月数后，还可发待业救济金，按前两年内月平均标准工资计算第一至十二个月，可发给月平均标准工资的65%，第十三至二十四个月，可发给月平均标准工资的50%,计50元，并可发给每月8元，共二十四个月的医疗补助费。2017年11月10日，李麦对在河南省职业病医院门诊处交纳检查费238元，2017年11月20日至2017年11月22日，李麦对在河南省职业病医院住院2天，交纳诊察费、检查费、化验费、治疗费、床位费、药品费共计1528.35元，2017年11月22日，李麦对在河南省职业病医院门诊交纳其它费（复印费）6.4元，以上合计1772.75元。李麦对住院2天，住院伙食补助费为100元（50元/天×2天=100元），护理费为216.56元（39522元/年÷365天×2天=216.56元）。2018年1月22日，××诊断证明书一份，载明，对李麦对诊断结论为：职业性煤工尘肺壹期。2018年12月18日，巩义市人力资源和社会保障局受理了李麦对提交的工伤认定申请，并于2019年2月24日作出豫（巩）工伤认字［2018］3060号巩义市工伤认定决定书，认定李麦对受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年3月19日，李麦对交纳职工因工伤医疗终结劳动能力鉴定费300元；2019年4月2日，因职业病李麦对在中国人民解放军门诊处交纳费用182.70元，以上合计482.7元。根据原告来往郑州的住院、检查、鉴定的次数，交通费酌定为300元。2018年7月19日，李麦对向本院提起诉讼，要求确认李麦对与巩义瑶岭煤业有限公司之间自1980年12月至1995年10月期间存在劳动关系，经本院释明，李麦对将诉讼请求变更为：确认李麦对与原巩义市上庄煤矿之间自1980年12月至1995年10月期间存在劳动关系。本院于2018年8月9日作出（2018）豫0181民初5072号民事判决书，判决确认李麦对与原巩义市上庄煤矿之间自1980年12月至1995年10月期间存在劳动关系。巩义瑶岭煤业有限公司不服判决，提出上诉，郑州市中级人民法院于2018年10月9日作出（2018）豫01民终14423号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判，2018年10月30日该判决书送达双方当事人，判决已发生法律效力。2019年4月2日，巩义市人力资源和社会保障局出具豫（巩）工伤认字［2018］3060号巩义市工伤认定决定书，认定李麦对受到的事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2019年4月9日，郑州市劳动能力鉴定委员会出具郑劳鉴［2019］年17024号郑州市劳动能力鉴定结论书（初次鉴定），鉴定结论为李麦对伤残等级：柒级伤残。2019年4月4日，李麦对向本院提起诉讼，要求判令被告赔偿原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、交通费、鉴定费等130000元。本院以巩义市瑶岭煤业有限公司向登封市人民法院提起行政诉讼，巩义市工伤认定决定书尚未发生法律效力为由，裁定驳回李麦对的起诉。李麦对不服裁定，提起上诉，郑州市中级人民法院认为：巩义市人力资源和社会保障局作出的豫（巩）工伤认字［2018］3060号巩义市工伤认定决定书，一经作出即具有法律效力，在该决定未被撤销或变更前，该决定书的效力不因一方当事人提起诉讼而发生变化。但考虑到巩义市瑶岭煤业有限公司已提起行政诉讼，该决定书有可能因行政案件的裁决而导致失效，民事案件不宜在行政裁决作出前进行处理，从维护裁判的一致性和节约当事人诉讼成本和资源的角度，一审法院驳回起诉并无不当。李麦对可在行政诉讼结束后，再提起诉讼。2019年6月14日郑州市中级人民法院作出（2019）豫01民终12548号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。同时查明，2019年5月9日，巩义瑶岭煤业有限公司向登封市人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销巩义市人力资源和社会保障局作出的豫（巩）工伤认字［2018］3060号巩义市工伤认定决定书。2019年6月18日，登封市人民法院作出（2019）豫0185行初30号行政判决书，判决驳回巩义瑶岭煤业有限公司的诉讼请求。巩义瑶岭煤业有限公司不服该判决，提出上诉，郑州市中级人民法院于2019年7月25日作出（2019）豫01行终594号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2019年8月8日，李麦对向巩义市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告赔付其一次性伤残补助金、一次性医疗补偿金、住院费、医疗费、伙食费、营养费、交通费等费用200000元。巩义市劳动人事争议仲裁委员会给其出具了不予受理通知书。李麦对不服，提起诉讼。另查明，2019年10月9日，本院向巩义市统计局申请调取1994年巩义市职工月平均工资及2017年、2018年巩义市职工平均工资标准，经查询1994年巩义市职工月平均工资没有相关数据；对于2017年、2018年巩义市职工平均工资标准，巩义市统计局向本院出具证明一份，载明，2017年、2018年巩义市城镇非私营单位在岗职工（含劳务派遣）年平均工资分别为50412元、59198元。本院认为，原巩县上庄煤矿于2000年11月整体移交给巩义市瑶岭煤矿（即现在的巩义瑶岭煤业有限公司），巩义瑶岭煤业有限公司系原巩县上庄煤矿权利义务的承继人，系本院及郑州市中级人民法院生效民事判决书中认定的事实，被告不认可该事实，但其提交的证据不足以推翻生效民事判决书中认定的事实，故被告辩称原告所诉主体不适格、被告不承担原告的侵权之债的主张，本院不予支持。李麦对作为工伤职工，请求企业给予相应工伤保险待遇，并非政府主导企业改制引起的争议，故被告辩称的本案系政府主导改制过程中发生的历史遗留问题，不属法院受案范围，应驳回起诉的主张，本院不予支持。在本次诉讼之前，原告因同样的诉求及事实、理由起诉，被本院驳回起诉，郑州市中级人民法院（2019）豫01民终12548号民事裁定书认为，李麦对可在行政诉讼结束后，再就该事项起诉，故被告辩称的原告再次提起诉讼，不符合法定程序，应驳回起诉的主张，本院不予支持。原告要求被告支付营养费无法律依据，本院不予支持。原告1995年11月被除名后，交待业所待业，巩义市待业职工审核接收表中审批单位意见一栏中，明确显示已按照当时有关规定，发给原告每月8元，共24个月的医疗补助费；按照《工伤保险条例》有关规定，一次性工伤医疗补助金以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，原告要求被告按照确定职业病时上年度即2018年统筹职工平均工资12个月的标准支付一次性医疗补助费的请求，无法律依据，本院不予支持。原告要求留薪停工期间工资、一次性工伤就业补助金、解除合同经济补偿金的请求，因未经前置仲裁程序，本案不予处理。2019年4月2日因尘肺职业病被认定为工伤，按照《工伤保险条例》原告本人工资指的是××前12个月平均月缴费工资，原告1995年11月被除名后，一直在家务农，根据《工伤保险条例》本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算的规定，原告本人工资应按照2018年巩义市职工年平均工资的60%计算，为35518.8元（59198元×60%=35518.8元）。李麦对经鉴定构成柒级伤残，一次性伤残补助金为本人13个月工资，应为38478.8元（35518.8元/年÷12月×13月=38478.7元）。李麦对因工伤发生的医疗费用、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费以上共计41350.71元,被告应当承担。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第四十三条、第六十四条第二款、第六十七条、《河南省工伤保险条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告巩义瑶岭煤业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李麦对医疗费用、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费共计41350.71元；二、驳回原告李麦对的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告巩义瑶岭煤业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82；开户行：郑州银行营业部。审判员  朱秀霞二〇一九年十月二十五日书记员  王云雅