广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1023民初2818号 原告：平果县海城乡拥齐村村民委员会，住所地：广西平果县海城乡拥齐村。 法定代表人：陈华滚，村民委主任。 委托诉讼代理人：农剑英，男，1975年8月23日出生，壮族，平果县海城乡拥齐村村民委员会副主任，住广西平果县。 委托诉讼代理人：韦泽锋，男，1963年6月14日出生，壮族，平果县海城乡拥齐村村民委员会治安村干，住广西平果县。 被告：李彩胜，男，1951年6月16日出生，壮族，平果县海城乡拥齐村百齐下屯屯长，住广西平果县。 原告平果县海城乡拥齐村村民委员会（以下简称拥齐村民委）诉被告李彩胜不当得利纠纷一案，本院于2019年7月26日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告平果县海城乡拥齐村村民委员会的法定代表人陈华滚及委托诉讼代理人农剑英、韦泽锋，被告李彩胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平果县海城乡拥齐村村民委员会向本院提出诉讼请求：1．判令被告返还平果县海城乡拥齐村集体林场林地补偿款33,881.23元给原告；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：拥齐大队（1983年更名为平果县海城乡拥齐村村民委员会）于1969年下半年响应上级号召创办了拥齐大队集体林场，该林场面积1182.9亩。建场之初拥齐大队研究决定采取从各生产队抽调相对固定的人员到大队集体林场种树、护林，然后回本生产队记工分的形式进行生产经营，先后种植了松树、杉木等。但由于当时生产经营管理方式落后，林场效益低下，加上从1980年开始实行农村家庭生产承包责任制，因此，大队决定，留下部分林业人员看守林场，其余人员解散回家。为此，1986年拥齐村民委将林场发包给本村局鲁屯文汉英经营（承包期为五年，自1986年6月1日至1991年6月30日止）。由于承包方在伐木过程中未按规定砍伐引起争议，1989年拥齐村民委提前终止合同。原告又于1993年6月将林场发包给本村百齐屯陈安乾等人（承包期为五年，自1993年6月28日至1998年6月28日）。在承包期间承包方由于经营不善自动放弃承包权。原告再次将该林场发包给海城乡那海街贯屯黄智增等人，承包期限从1996年12月31日起至2034年12月31日止。 2008年6月，随着党中央、国务院出台《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，我县的林权制度改革工作也随之进行。拥齐村集体林场，经由百齐屯的李彩吉（原林场护林员）、时任拥齐村民委主任黄海明、时任拥齐村民委副主任陈海功等3人及平果县林业局工作人员参与走界并签字确认后，2010年6月7日原告取得平果县人民政府颁发拥齐村集体林场的林权证，百齐屯对此是知情的，但并未提出异议。该林权证确认该集体林场林地所有权、使用权、森林或林木所有权权利人、使用权权利人均为原告。该证载明：确认六任林地405.6亩，东至水库，西至防火道，南至农用地，北至山顶；确认内正林地217.6亩，东至小路，西至那海巴料屯林地，南至山顶，北至农用地；确认堡雷山林地559.7亩，东至山谷，西至集体林地，南至山谷，北至坡雷水库。以上地名均以《林权证》《山权证》为准。 2012年国家重点工程糯扎渡80万伏超高压电线路经过该林场境内，并建设铁塔3321#、3322#、3323#等3座铁塔，土地补偿费为33,881.23元。时任拥齐村民委主任陈海功与县国土资源局签订《征收集体土地补偿方案》。后该笔补偿款由县国土局拨付到海城乡人民政府，由海城乡国土所负责发放给拥齐村。时任拥齐村党支部书记陈启秀、时任拥齐村民委主任陈海功多次到海城乡府要求将该笔款项转入拥齐村专用账户未果。原因主要是被告李彩胜以该集体林场的土地当初是借用百齐上屯、百齐下屯的林地为由，多次组织群众上山干扰、阻挠施工，要求将这笔补偿款交由百齐上、下屯处理，并声称如无法满足其要求，则继续阻挠施工。2013年1月，海城乡人民政府为了国家重点工程糯扎渡80万伏超高压电线路项目顺利建设，采取折中办法，将补偿款33,881.23元转入李彩胜个人账户，由其暂时保管。2013年1月14日，李彩胜与韦永金等人作为百齐屯群众代表签下保证书一份，明确表示“在争议山坡权属未依法调处清楚之前，我屯绝不动用这批补偿款，待争议山坡权属依法调解清楚后，如争议山坡不属于百齐屯，百齐屯保证将一分不少退回补偿款”。自2013年1月14日起李彩胜签署“保证书”后将该笔补偿款占为己有至今。原告认为，该林场自创办以来一直属于拥齐村集体所有，权属清楚，不存在权属争议，原告持有《林权证》《山权证》等证据予以佐证。经原告多次催促被告归还，均遭被告无理回绝。为维护原告的合法权益，特此起诉，恳请人民法院判如所请。 原告拥齐村民委为支持其主张，向本院提交如下证据： 1.《当选证》、身份证，证明原告法定代表人的基本情况； 2.《中华人民共和国林权证》[平林证字（2010）第070428号]、平政处字[1998]3号、平政发[1998]10号、拥齐村集体林场山权证[海城公社拥齐大队林场生产队字（1981）]，证明原告对拥齐集体林场享有合法所有权； 3.被告身份证明，证明被告为百齐下屯法定代表人； 4.拥齐村村民联席会议决议书，证明拥齐9个屯群众同意村委起诉被告； 5.笔录，证明创建拥齐集体林场情况； 6.拥齐村林场承包签订合同书、拥齐村林场承包合同书、自愿书、拥齐村林场承包合同，证明原告作为发包方将案涉的拥齐村集体林场发包情况； 7.《征收集体土地补偿方案》（编号：平土征补[2013]55号）、糯扎渡电站送电广东±800KV直流输电工程第12标段占用土地补偿登记表，证明原告对讼争的林地补偿款享有合法所有权； 8、保证书、身份证复印件、李彩胜银行账号、收据，证明被告李彩胜已实际占有讼争补偿款，应当返还原告。 被告李彩胜辩称：1、百齐屯的山坡是权属于百齐屯，故建设电塔的补偿款应由百齐屯村民享有，原告的诉请没有实施和法律依据，我不会退还建设电塔的补偿款33,881.23元。2、争议林地补偿款根据百齐屯广大人民群众的强烈反映和迫切要求，于2013年1月24日中午本屯干有陈华贤（党员，已去世），李锦生（现患××），陈启拥、黄青娥、李锦义（现患脑血栓）、韦永金、李彩胜七人，在李彩胜家开小组会，经充分讨论，决定把电塔的占地补偿费33,881.23元依法发放给本屯群众享受实惠。此数曾有海城乡组委覃尼和纪委几位领导于2014年来清账过，终亦未见有何反应。（请详见发放明细表，但该材料不作为证据提交）。 被告李彩胜为其辩解向本庭提交证据（证据编号顺延）： 9.2015年10月22日，百齐屯村民大会记录，证明百齐屯山坡权属于百齐屯村民； 10.山坡承包合同书，证明百齐屯已经将百齐屯山坡承包给平果海华投资有限公司。 经质证，被告李彩胜对原告拥齐村民委的证据1、3、8无异议，对证据2、4、5、6、7均不予认可，认为案涉的坡地权属百齐屯村民。 经质证，原告对被告提交的证据9、10的三性均有异议，认为证据与本案无关，且被告仅提交复印件。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的部分，本院予以确认。对当事人有异议的证据，因无相反证据予以否定，且该类证据确与各方诉辩事由具有一定关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 根据原、被告的诉辩意见、举证和质证意见及本院的认证情况，本院查明以下法律事实： 国家重点工程糯扎渡80万伏超高压电线路经过涉案林场境内，需建设3321#、3322#、3323#等3座铁塔，中国南方电网有限责任公司超高压输电公司及拥齐村民委共同商定，占用土地面积壹亩壹分叁厘叁毫（小写：1.133亩），所占用土地属糯扎渡电站送电广东±800KV直流输电工程线路3321、3322、3323塔基永久性占地；由国土资源局一次性支付给乙方补偿费用金额为：¥33,881.23元（大写：叁万叁仟捌佰捌拾壹元贰角叁分），该补偿费用包括但不限于依法应予补偿的占地补偿费、安置补助费、地面附着物补偿费、青苗补偿费等一切费用。在项目建设过程中，拥齐村百齐上、下屯群众以涉案林地权属于拥齐村百齐上、下屯为由干扰、阻挠施工，为了项目顺利建设，平果县海城乡人民政府折中处理，将补偿款33,881.23元转入李彩胜个人账户。2013年1月14日，李彩胜与韦永金等人作为百齐屯群众代表签下保证书一份，内容为“海城乡人民政府：国家重点工程糯扎渡80万伏超高压线路经过拥齐村境内，铁塔（#3321、#3322、#3323号）建设占用的山坡因拥齐村百齐屯与拥齐村委存在权属争议。所以，我屯要求把铁塔建设占用的土地补偿费共叁万参仟捌佰捌拾壹圆贰角叁分（33881.23）元暂交由我屯群众代表李彩胜同志（身份证号：，开户行：平果县海城农村信用社，账号：62×××41）保管，在争议山坡权属未依法调处解决清楚之前，我屯绝不动用这批补偿款，待争议山坡权属依法调解清楚后，如争议山坡权属不属于百齐屯，百齐屯保证将一分不少退回补偿款。土地补偿款汇到群众代表李彩胜指定账号后，铁塔可开工建设。”同日，李彩胜出具一份《收据》，内容为：今收到糯扎渡80万伏超高压塔基占地补偿费共计叁万叁仟捌佰捌拾壹（元）两角叁分（小写：33881.23）元整。此后，经原告多次催促被告归还未果，原告遂诉至本院。 另查明，平果县人民政府于2010年6月7日向原告颁发林权证[平林证字（2010）第070428号]，原告系涉案林地的所有权人。 本院认为，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。原告系争议坡地的所有权人，其让渡争议坡地的使用权，依法有权获取使用人支付的补偿金。被告没有合法依据占用原告的补偿金，现原告要求被告返还占用原告的补偿金33,881.23元，合理合法，本院予以支持。被告李彩胜的辩解理由于法无据，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条，判决如下： 被告李彩胜在本判决生效之日起十日内向原告平果县海城乡拥齐村民委员会返还土地补偿金33,881.23元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费624元，减半收取312元，由被告李彩胜负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 员 蓝必干 二〇一九年十月十六日 法官助理 马海棠 书 记 员 冯文琪