广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）桂委赔18号 赔偿请求人：韦胜美，女，汉族，1968年3月25日生，汉族，住柳州市鱼峰区。 委托代理人：张允志，男，汉族，1963年3月8日生，住址同上，系赔偿请求人韦胜美的丈夫。 赔偿义务机关：柳州市中级人民法院，住所地：柳州市城中区海关路8号。 法定代表人：文秋德，院长。 委托代理人：龙海霖，该院行政庭庭长。 赔偿请求人韦胜美以民事错误裁判为由向赔偿义务机关柳州市中级人民法院（以下简称柳州市中院）申请国家赔偿，不服该院（2017）桂02法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关柳州市中院经审理查明，2003年12月12日，赔偿请求人韦胜美与柳州新佳华房地产开发有限公司签订《（生产）经营铺面出让经营权协议书》，约定柳州新佳华房地产开发有限公司将其所有的、位于柳州市××鹅路××号新佳华商厦二楼B65号、面积为15.7平方米的壹间铺面出让给韦胜美经营使用。使用期限自2003年10月26日起至2023年10月25日止。同日，韦胜美与柳州新佳华房地产开发有限公司签订《楼（开业前）委托代理经营铺面出租协议》，约定韦胜美将涉案铺面委托柳州新佳华房地产开发有限公司代理出租。委托代理出租期限从2003年11月17日起至2004年11月17日止，委托代理出租铺面租金每年2982.9元。上述协议还对其他事项进行了约定。为此，韦胜美向柳州新佳华房地产开发有限公司交纳铺面前期预约代定代垫的投资款人民币59660元，获得正式签约优先进场经营使用权。2006年10月18日，该院受理柳州市禾田商贸有限公司诉柳州新佳华房地产开发有限公司、植桂英、植亚梅借款合同纠纷一案。案件在审理过程中，经该院主持调解，双方当事人自愿达成调解协议。2006年12月22日，该院作出(2006)柳市民二初字第98号民事调解书，确认：一、柳州新佳华房地产开发有限公司向柳州市禾田商贸有限公司归还借款本金550万元；二、植桂英、植亚梅对上述债务承担连带清偿责任；三、案件受理费37510元、其他诉讼费7702元，诉讼保全费28020元，合计73232元，由柳州新佳华房地产开发有限公司、植桂英、植亚梅共同负担。(2006)柳市民二初字第98号民事调解书发生法律效力后，因柳州新佳华房地产开发有限公司、植桂英、植亚梅未按上述调解书履行义务，柳州市禾田商贸有限公司向该院申请执行。在执行过程中，该院依法查封了植亚梅购买的、座落于柳州市××鹅路××号新佳华商厦二楼的1-143号共143间铺面。后经双方当事人协商，自愿达成了以物抵债协议。2007年11月26日，该院作出(2007)柳市执字第50-2号民事裁定书，确认：一、植亚梅将座落于柳州市××鹅路××号新佳华商厦二层的1-143号共143间（面积408l.l平方米)铺面抵债给柳州市禾田商贸有限公司；二、柳州新佳华房地产开发有限公司与铺面承租经营户订立的租赁合同中所有的权利义务由柳州市禾田商贸有限公司享有和承担；三、解除对柳州市××鹅路××号新佳华商厦二层1-143号共143间铺面的查封。解除查封后的财产由柳州市禾田商贸有限公司申请产权登记；四、财产交付后，(2006)柳市民二初字第98号民事调解书执行终结。2012年5月2日，曾阳青以柳州新佳华房地产开发有限公司、柳州市禾田商贸有限公司作为共同被告起诉至柳州市柳南区人民法院，请求判令:1、确认解除曾阳青与柳州新佳华房地产开发有限公司于2003年11月26日签订的《（生产）经营铺面出让经营权协议书》；2、柳州新佳华房地产开发有限公司、柳州市禾田商贸有限公司共同连带退还剩余年限投资款26898.3元并计付利息（该利息以26898.3元为基数按照中国人民银行同期贷款利率自本案起诉之日算至本案生效判决确定的履行期限届满之日止）；3、本案的诉讼费由柳州新佳华房地产开发有限公司、柳州市禾田商贸有限公司共同承担。之后，柳州市柳南区人民法院作出的（2012）南民初（二）字第228号民事判决书，判决：一、确认曾阳青与柳州新佳华房地产开发有限公司于2003年11月26日签订的《铺面出让经营权协议书》于2012年5月10日解除。二、柳州新佳华房地产开发有限公司向曾阳青退还剩余年限投资款23840.17元。三、驳回曾阳青的其他诉讼请求。2016年，柳州新佳华房地产开发有限公司因与柳州市禾田商贸有限公司及曾阳青租赁合同纠纷一案，不服柳州市柳南区人民法院作出的（2012）南民初（二）字第228号民事判决，向该院提起上诉。该院于2016年10月14日作出(2016)桂02民终1352号民事判决书，判决：一、维持柳州市柳南区人民法院（2012）南民初（二）字第228号民事判决第一、第三项即确认曾阳青与柳州新佳华房地产开发有限公司于2003年11月26日签订的《铺面出让经营权协议书》于2012年5月10日解除及驳回曾阳青的其他诉讼请求；二、撤销柳州市柳南区人民法院（2012）南民初（二）字第228号民事判决第二项即柳州新佳华房地产开发有限公司向曾阳青退还剩余年限投资款23840.17元；三、柳州市禾田商贸有限公司向曾阳青退还剩余年限“前期投资款”23840.17元。2017年6月30日，韦胜美以该院(2007)柳市执字第50—2号民事裁定和(2016)桂02民终1352号民事判决使其资产灭失为由，向该院提出国家赔偿申请。 赔偿义务机关柳州市中院认为，赔偿请求人申请国家赔偿，应当符合法定的立案条件。本案中，赔偿请求人韦胜美以该院民事错误裁判致使其资产灭失为由，向该院提出国家赔偿请求，但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，……，适用本法刑事赔偿程序的规定”之规定，民事错误裁判并非当事人请求国家赔偿的法定事由，对民事错误裁判的救济，应通过执行程序和审判监督程序予以解决。故本案赔偿请求人提出的国家赔偿申请不符合国家赔偿案件的申请条件，依法应不予受理；已经受理的，依法应予驳回。据此驳回赔偿请求人韦胜美的国家赔偿申请。 韦胜美不服向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求事项：1、撤销柳州市中院作出的（2017）桂02法赔1号决定书；2、撤销柳州市中院作出的（2007）柳市执字第50-2号民事裁定书，把申请人的合法财产裁定执行给他人，权利滥用给申请人造成损失。申请人要求恢复位于新佳华大厦二楼B65面积15.7平方米的铺面原状，造成损失50万元由柳州市中院赔偿滥用权力给申请人造成的损失并追究相应人的责任。理由：一、柳州市中院(2007)柳市执字第50-2号民事裁定是虚假民事判决，其通过法律程序转移了案外人韦胜美的资产。二、从2016年生效的(2016)桂02民终1352号民事判决书己查明的事实可知，柳州新佳华大厦二层1-143号共143间铺面己抵押给柳州市禾田商贸有限公司。而韦胜美有位于新佳华大厦二楼B65号、面积为15.7平方米的铺面。其与柳州市禾田商贸有限公司没有借代、抵押关系。韦胜美的上述铺面（物权）被侵占是虚假民事判决所致。此外，柳州新佳华房地产开发有限公司未解除合同，法律也禁止抵押案外人的资产，未经案外人同意的抵押违法，无效的担保合同也是违法、无效的。提供虚假证明文件．骗得银行的贷款，已构成了金融诈骗罪，是刑事案件受案范围并不是民事案件。因此，通过虚假民事诉讼认定合法侵犯案外人的合法财产权益，通过虚假诉讼程序，合法吃下案外人的合法财产，也是虚构债权、债务不受法律保护的。综上所述，案外人韦胜美的资产无故被柳州市中院(2007)柳市执字第50-2号民事裁定和(2016)桂02民终1352号民事判决书所剥夺，上述裁判使韦胜美的资产灭失。根据《中华人民共和国宪法》第三十三条、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定申请国家赔偿。 经审理查明，本院赔偿委员会认定本案事实与赔偿义务机关查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，本案争议焦点是韦胜美以民事错误裁判为由申请国家赔偿是否属于国家赔偿法规定的赔偿范围？我国国家赔偿法没有将民事错误裁判纳入国家赔偿范围，韦胜美认为柳州市中院作出的民事裁判错误，可以依法通过审判监督程序确认该民事裁判确有错误予以撤销后，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”的规定，通过执行回转予以解决。韦胜美以民事错误裁判为由申请柳州市中院国家赔偿，不符合国家赔偿法规定的申请条件，人民法院应不予立案受理，已经立案受理的应予驳回。赔偿义务机关柳州市中院作出（2017）桂02法赔1号决定书，决定驳回韦胜美的国家赔偿申请正确。 综上所述，韦胜美不服柳州市中院（2017）桂02法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，不符合申请条件。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人韦胜美的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十月二十四日