山西省阳泉市郊区人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0311民初826号原告：河北深华建筑安装工程有限公司。住所地：河北省石家庄市长安区中山东路269号31-2-401。法定代表人：赵勇，职务：董事长。委托诉讼代理人：高志恒，该公司项目负责人。委托诉讼代理人：周雪梅，该公司会计。被告：阳泉市盈泰同成房地产开发有限公司。住所地：山西省阳泉市经济技术开发区虹桥路1号嘉瑞大厦10楼1003号。法定代表人：王鑫，职务：经理。被告：阳泉市郊区河底镇中佐村村民委员会。法定代表人：苏文伟，职务：主任。委托诉讼代理人：梁燕青、刘晓青，山西诚又诚律师事务所律师。原告河北深华建筑安装工程有限公司（以下简称河北深华公司）与被告阳泉市盈泰同成房地产开发有限公司（以下简称盈泰同成公司）、被告阳泉市郊区河底镇中佐村村民委员会（以下简称中佐村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北深华公司的委托诉讼代理人高志恒、周雪梅、被告盈泰同成公司的法定代表人王鑫、被告中佐村委会的法定代表人苏文伟及委托诉讼代理人梁燕青、刘晓青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河北深华公司向本院提出诉讼请求：1、要求二被告支付原告工程款9492574.62元及违约金2847772.39元，共计12340347.01元。2、要求二被告支付原告因拖延支付工程款而给原告造成的经济损失6308412.22元。3、诉讼费由二被告负担。事实与理由：原告与被告盈泰同成公司在2013年3月30日签订了建设工程施工合同，约定：由原告承建中佐村新四号楼；承包范围为土建、水电暖、木门塑钢窗、消防、室外保温，散水以外另算；合同价每平米1040元，付款方式为：承包方地面以上完成两层，第三层开始按进度付款（每层付造价的70%-80%），交钥匙后两个月付总造价的95%，一年内付5%的质保金。由于被告盈泰同成公司一直未按照合同约定按进度支付工程款，致使工程进度一直拖延。为使工程顺利进行，2014年3月25日原告又与被告盈泰同成公司签订建设工程施工合同补充协议，约定：签订合同收到首付款后三个半月为竣工日期（即2014年7月15日）。工程款支付方式及其他约定：第一部分：（主体工程）1、现经甲乙双方协商，甲方支付乙方人民币50万元整，作为乙方开工的启动资金。乙方收到此项进度款后方才开工。2、乙方完成第六层主体工程，支好前两个单元的模板后，甲方支付乙方工程进度款30万元整，乙方提出付款申请总监签字认可后三日内付清此项工程款。如甲方逾期未付清，从应付款第五日内甲方开始向乙方支付每日5%的滞纳金。3、第六层主体完工后甲方支付乙方工程进度款20万元，收付款方式按第2条执行。4、主体全部完工，即顶层封顶后甲方支付乙方工程进度款10万元整，收付款方式按第2条执行。第二部分：（装饰装修及水电暖工程）1、装饰装修工程每完成两层甲方支付乙方两层工程造价80%的工程款。2、乙方全部竣工，及时通知甲方在15日内验收，如逾期未验收，视为甲方已验收且验收合格。乙方在交钥匙前，甲方应支付到乙方工程总造价的95%，甲方应在10日内支付清乙方全部工程款，逾期未付清，甲方赔偿乙方未付款每日1%的损失。3、剩余5%的工程款作为质保金，甲方应在工程验收完工后一年内付清此款项。签订补充协议后，被告盈泰同成公司仍然不能按约定支付工程款，给原告造成巨大的经济损失。由于被告涉及其他经济纠纷无暇顾及该工程，且一直拖欠监理公司费用，监理公司也不负责该工程的监理工作。鉴于被告盈泰同成公司缺乏资金无法向原告支付工程款，被告盈泰同成公司无法按照合同约定交付工程，2014年10月31日，原告与二被告经协商签订中佐村四号楼修建补充协议，约定：中佐村四号楼工程由原告接受剩余工程，在原合同价款上增加150元每平米（总价款为1190元每平米），住宅楼售楼资金优先原告提取。签订补充协议后，原告依约履行完成剩余工程。被告中佐村委会不仅要求原告完成合同以外的工程，还不准原告提取售楼资金，致使原告无法取得工程款，也无法支付农民工工资。依照合同法第二百八十六条之规定：发包人未按照规定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不予折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。二被告无法支付原告工程款，原告有权依照合同法二百八十六条的规定，享有优先受偿权。故提起诉讼。被告盈泰同成公司辩称，原告没有找过我，工程没有竣工验收，质量是否合格不确定。原告必须进行质量检验，合格以后，再进行工程量对账，再确定下一步如何付款。原告现在起诉缺乏必要的手续。被告中佐村委会辩称，根据合同约定，合同关系是原告和被告盈泰同成公司形成的，支付工程款及其卖房都是被告盈泰同成公司的义务，和被告中佐村委会没有关系。为支持其诉讼请求，原告提供证据如下：1、建设工程施工合同一份，发包人为被告盈泰同成公司，承包人为原告，签订时间2013年3月30日。该合同约定：工程地点：郊区河底镇中佐村。工程内容：承建中佐新村四号楼。承包范围：土建、水电暖、木门塑钢窗、消防、室外保温，散水以外另算。开工日期2013年4月1日，竣工日期2013年9月30日。工程质量标准：以国家有关部门验收合格为标准。合同价款每平米1040元/m2。付款方式：承包方地面以上完成两层，第三层开始按进度付款（每层付造价的70%-80%），交钥匙后两个月付总造价的95%，一年内付5%的质保金。2、建设工程施工合同补充协议一份，发包方为被告盈泰同成公司（简称甲方），承包人为原告（简称乙方），签订时间2014年3月25日。该协议约定：甲、乙双方于2013年3月30日签订关于中佐村4号住宅楼项目的合同，经协商一致，就工程未完部分，达成以下补充协议。一、工程未完工部分：1、合同约定的工程承包内未完成部分：第六层主体工程及阁楼主体工程；内外墙装修工程；屋面防水保温装修工程；室内给排水、电、暖工程；木门塑钢窗工程。2、合同约定承包范围外的工程另外计价。二、工程工期：竣工日期：签订合同收到首付款后三个半月为竣工日期（即2014年7月15日）。三、工程款支付方式及其他约定：第一部分：（主体工程）1、现经甲乙双方协商，甲方支付乙方人民币50万元整，作为乙方开工的启动资金。乙方收到此项进度款后方才开工。2、乙方完成第六层主体工程，支好前两个单元的模板后，甲方支付乙方工程进度款30万元整，乙方提出付款申请总监签字认可后三日内付清此项工程款。如甲方逾期未付清，从应付款第五日内甲方开始向乙方支付每日5%的滞纳金。3、第六层主体完工后甲方支付乙方工程进度款20万元，收付款方式按第2条执行。4、主体全部完工，即顶层封顶后甲方支付乙方工程进度款10万元整，收付款方式按第2条执行。第二部分：（装饰装修及水电暖工程）1、装饰装修工程每完成两层甲方支付乙方两层工程造价80%的工程款。2、乙方全部竣工，及时通知甲方在15日内验收，如逾期未验收，视为甲方已验收且验收合格。乙方在交钥匙前，甲方应支付到乙方工程总造价的95%，甲方应在10日内支付清乙方全部工程款，逾期未付清，甲方赔偿乙方未付款每日1%的损失。3、剩余5%的工程款作为质保金，甲方应在工程验收完工后一年内付清此款项。为相互约束，乙方预留四套房的钥匙作为保证，质保金交清后方可交付甲方。4、如乙方不能按时竣工，10日后按剩余工程款的每天1%扣除工程款。5、每次付款时，乙方提供付款申请及工程量经总监签字方可付款。3、中佐村四号住宅楼修建补充协议一份，签订时间为2014年10月31日，当事方为原告和二被告。该协议载明：由于盈泰同成公司未能按合同期限交付工程，在中佐村委会主持下经三方共同协商，现由河北深华公司接收剩余工程，并在原合同价款上增加150元每平米（总价1190元每平方米）并保证在2015年6月30日之前保质保量完工。楼房附属工程仍由盈泰同成公司实施，并在同期完工。住宅楼售楼资金优先河北深华公司提取，其他事项仍按原合同进行。4、中佐村4号面积工程款计算表，该表载明建筑面积各楼层面积及工程款，总计面积为8271.69平米，单价1190元，工程款总价9843311.1元。5、中佐村4号基础工程预算书一份及隐蔽工程签证单五页，其中签证单上有建设单位、施工单位和监理单位签字，时间为2013年6月15日至2013年7月6日。该预算书造价为1109027.09元。6、工程开工报审表一页，载明项目于2013年5月1日开工。7、工程报验单43页，时间从2013年5月3日至2014年10月。其上均有监理机构盖章和签字。8、工程预（结）算书一份，载明中佐4#室外工程工程造价为396136.43元。9、材料检测、检验报告14页。10、混凝土开盘鉴定表17页。11、中佐村新村4号楼工地监理例会纪要4页。12、监理工作细则16页。原告陈述，该工程实际于2016年竣工。根据实际建设量，确定楼房总体面积为8271.69平方米，单价1190元，总造价为9843311.1元，还有隐蔽基础工程造价1109027.09元，还有中佐村要求建设的室外工程费用396136.43元。扣除被告盈泰同成公司实际给付的工程款1498900元及卖房款357000元外，被告实际欠我方工程款9492574.62元。对于违约金损失，原告陈述按照合同约定计算。对于经济损失6308412.22元，原告认为工程期间由于被告盈泰同成公司不能按约足额付款，造成其停工及借款利息等各项损失，要求被告予以偿还。被告盈泰同成公司质证后认为，对工程量及工程价格没有异议，工程报验单我没有见过，上面公章真假有异议，我现在想知道他们具体干了什么活，是否验收，应该给多少钱。我公司是按照工程进度付款的。对于违约金和经济损失不认可。关于与被告中佐村委会的关系，被告盈泰同成公司称双方有合同，由中佐村提供地，盈泰同成公司开发建房，留10%-15%的房给中佐村。被告中佐村委会质证后认为，根据合同的相对性，结合庭审陈述，原告诉讼请求与中佐村委会无关。由于工程施工的特殊性，本案没有经过竣工验收及审计鉴定，以确定工程量及工程造价，无法确定工程开竣工日期，工程总量及工程是否合格，因此原告的主张无法得到证实。关于违约金和经济损失的问题，逾期付款的日期无法确定，合同约定的竣工日期和实际竣工日期不一致，原告没有办理相应的延期手续，无法确定逾期责任及经济损失。经审理查明：2013年，被告盈泰同成公司与被告中佐村委会达成协议，由被告中佐村委会提供土地，由被告盈泰同成公司在该土地上开发建设住宅楼。2013年3月30日，原告与被告盈泰同成公司签订建设工程施工合同，约定由原告承建中佐新村四号楼建设工程。2014年3月25日，双方又签订建设工程施工合同补充协议一份，对付款及竣工时间进行了补充约定。2014年10月31日，原告与二被告签订中佐村四号住宅楼修建补充协议一份。最终工程在2016年完工。原告实际施工面积按图纸确定为8271.69平方米，单价1190元，总造价为9843311.1元。另原告对于地基工程实际施工造价为1109027.09元。施工期间，原告共收到被告盈泰同成公司实际给付的工程款及卖房款共计1855900元。其余工程款至今未付而形成诉讼。本院认为，原告与被告盈泰同成公司签订的建设工程施工合同合法有效，双方均应当按照合同约定履行各自的义务。现工程完工近三年有余，被告盈泰同成公司迟迟不履行工程验收及付款义务，与法有悖，对原告要求被告盈泰同成公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，因三方协议中已经对建设单价作出了调整，合同中关于违约金计算的条款属于约定不明，故对该请求本院不予支持。对于原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。对于原告要求被告中佐村委会支付室外工程款396136.43元的诉讼请求，原告提供证据仅为工程预（结）算书，该结算书上未有被告中佐村委会的签字盖章，被告中佐村委会也不予认可，该请求因证据不足，本院不予支持。对于被告盈泰同成公司辩称的工程未经竣工验收，不确定付款数额的辩解意见，因被告盈泰同成公司怠于履行作为发包方的合同义务，该辩解意见，本院不予采信。本案中，被告中佐村委会不是建设工程施工合同相对方，原告与被告盈泰同成公司签订的建设工程施工合同对被告中佐村委会不具有合同约束力，对原告要求被告中佐村委会承担责任的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告阳泉市盈泰同成房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告河北深华建筑安装工程有限公司工程欠款9096438.19元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费133692元，减半收取66846元，由原告负担34091元，被告阳泉市盈泰同成房地产开发有限公司负担32755元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳泉市中级人民法院。审判员  史忠喜二〇一九年十月十二日书记员  邓亚丽