湖南省慈利县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0821民初1691号 原告：保定市慧东建筑工程有限公司，住所地：河北省保定市莲池区七一东路1999号未来石2栋630市商用。 法定代表人：梁福兴，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：林勤，湖南溇澧律师事务所律师。 被告：谭定生，男，1965年12月12日出生，汉族，居民，住重庆市石柱县。 委托诉讼代理人：王子芳（系被告配偶），女，住重庆市彭水县。 委托诉讼代理人：王子高，重庆渝东律师事务所律师。 原告保定市慧东建筑工程有限公司（以下简称“保定慧东公司”）与被告谭定生劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月23日公开开庭进行了审理。原告保定市慧东建筑工程有限公司的委托诉讼代理人林勤、被告谭定生及其委托诉讼代理人王子芳、王子高均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告保定慧东公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告不存在劳动关系；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年11月13日，原告与浙江省东阳第三建筑工程有限公司慈利碧桂园负责人熊荣平签订了《慈利碧桂园建筑工程清包合同》，承接了慈利县碧桂园一期工程西区部分项目，合同签订后即开始进驻工地施工。2018年3月4日，原告将所承包的项目中的部分工程发包给江小平，被告谭定生系江小平雇请的木工，原告并未与被告签订劳动合同，也未对其工作进行管理，更未直接为其支付劳动报酬。被告受伤与原告之间不具有法律上的劳动关系。仲裁裁决认定原告为事故责任承担人没有事实依据，故原告起诉至法院，提出上述请求。 被告谭定生辩称，1.被告在慈利县碧桂园一期工程西区做工，接受原告公司管理人员的工作安排和管理，其工作成果由原告享受利益，故双方存在劳动关系。未签订书面劳动合同系原告违法用工，不能以此反推双方无劳动关系；2.慈劳人仲案字【2019】12号仲裁裁决由原告向被告支付相应工伤保险待遇，并非以双方存在劳动关系为基础，而是基于工伤认定部门认定被告受伤为工伤，并根据工伤保险条例的相关规定裁决；3.假定双方无劳动关系，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定，原告应当依法承担工伤保险责任。另根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，原告亦应承担用工主体责任，即原告是否应当向被告支付工伤保险待遇不以双方是否存在劳动关系为前提；4.原告应当向被告支付工伤保险待遇，请求人民法院判令解除原被告之间的劳动关系，原告应向被告支付一次性伤残补助金37268元、工伤医疗补助金31994元、就业补助金31944元、住院伙食补助费70元、停工留薪工资7037元、交通费住宿费1473元、护理费1713元、鉴定费400元，合计111849元，并驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交了如下证据：1.《建筑工程清包合同》一份，拟证明熊荣平与刘先勇签订慈利碧桂园建筑工程清包合同，被告在合同签订时间内从事劳务。被告质证称，对合同的真实性、合法性、关联性均有异议。本院认为，该合同的签订双方虽违反了法律规定，但其造成的事实与原、被告双方的陈述基本一致，故对该份证据的真实性、关联性，本院予以采信，对其合法性不予采信；2.建设工程劳务分包施工合同一份，拟证明原告于2018年4月20日才与浙江省东阳第三建筑工程有限公司签订合同，被告在此之前已经受伤，被告并非原告的工人，双方不存在劳动关系，被告受伤也与原告无关。被告质证称，对证据的真实性无异议，对合同签订的日期不认可，即使是真实的日期也存在事后补签的可能。本院认为，被告对证据的真实性无异议，且该证据来源和形式均合法，能够证明案件事实，故对该份证据，本院予以采信；3.劳动仲裁裁决书一份，拟证明该案已经劳动仲裁。被告质证称，对证据的真实性、合法性无异议，但不能证明本案起诉是否超过期限。本院认为，被告对证据的真实性、合法性均无异议，且该证据与本案有关，故对该份证据，本院予以采信。 被告向本院提交了如下证据：1.被告的身份证复印件，拟证明其身份；2.认定工伤决定书，拟证明被告于2018年9月4日受工伤，用工单位为本案原告；3.常德市第一人民医院住院病历，拟证明被告的诊疗情况；4.住院医疗费用明细总清单，拟证明被告的用药情况；5.张家界市劳动能力鉴定结论书、再次鉴定结论书，拟证明被告为十级伤残；6.交通费票据15份，拟证明被告花费交通费1405元；7.住宿费票据1份，拟证明被告花住宿费88元；8.鉴定费票据2份，拟证明被告花鉴定费400元；9.仲裁裁决书，拟证明原告应向被告支付工伤保险待遇共计111849元；10.仲裁庭审笔录，拟证明原告认可被告的工伤事实及相关损失。原告质证称，对以上证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，原被告之间不存在劳动关系，而以上证据是建立在劳动关系存在的基础上。本院认为，本案系劳动争议纠纷，原被告争议的是双方是否存在劳动关系，证据3、4、5、6、7、8均与本案无关，故本院不予采信。证据1、2、9、10真实合法，且与本案有关，故本院予以采信。 根据庭审当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年11月13日，发包方熊荣平（甲方）与清包方刘先勇（乙方）签订了一份《慈利碧桂园建筑工程清包合同》，约定由乙方清包慈利碧桂园7#、8#、10#、11#、12#、13#楼的工程，工程地点为慈利县零阳镇零溪村。双方就权利与义务、违约责任等进行了约定。合同签订后乙方即开始进驻工地施工。2018年4月20日，发包人浙江省东阳第三建筑工程有限公司（甲方）与承包人保定慧东公司（乙方）签订了一份《建设工程劳务分包施工合同》，双方就慈利碧桂园一期总承包工程（西区）的承包范围和内容、付款方法、双方代表及职责、另行发包等有关承包事宜进行了约定。刘先勇作为保定慧东公司的委托代表人在合同上签名，熊荣平作为浙江省东阳第三建筑工程有限公司的委托代表人在合同上签名。2018年3月初被告谭定生经他人介绍到慈利碧桂园一期工程西区13栋从事木工工作，但未签订劳动合同。2018年3月9日9时30分许，被告谭定生在涉案工地即慈利碧桂园一期工程西区13栋楼塔吊下切割木板时，被圆盘电锯割伤左手指。2018年9月4日被告申请工伤认定。2018年10月16日张家界市人力资源和社会保障局作出张人社工伤认字[2018]3-105号《认定工伤决定书》认定：用人单位保定市慧东建筑工程有限公司，职工谭定生。谭定生受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款规定，认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向本级人民政府申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。在法定复议期和上诉期内，原告既没申请复议也没有提起诉讼。2019年7月被告向慈利县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年7月29日，慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出慈劳人仲案字【2019】12号《仲裁裁决书》裁决：原告向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院伙食补助费、停工留期工资、交通费、住宿费、护理费、鉴定费等共计111849元；解除双方的劳动关系；驳回被告其他仲裁请求。2019年8月5日，原告收到该仲裁裁决书后不服，于2019年8月16日向本院提起诉讼，请求确认原、被告不存在劳动关系。 本院认为，本案的焦点有以下几点：一、关于原告保定慧东公司承包涉案慈利碧桂园西区工程的时间问题。2017年11月13日的《慈利碧桂园建筑工程清包合同》中发包方和清包方处的签字虽为熊荣平、刘先勇个人，但慈利碧桂园项目中标单位是浙江省东阳第三建筑工程有限公司，相关个人是不能发包和承包的，且结合原、被告双方的陈述以及相关证据可以推定，熊荣平、刘先勇实际上系浙江省东阳第三建筑工程有限公司与原告保定慧东公司在慈利碧桂园工程的委托代表人，代表公司签订合同。同样2018年4月20日，原告与浙江省东阳第三建筑工程有限公司签订《建设工程劳务分包施工合同》，此二人均在该合同上作为公司的委托代表人签名。综上可以认定，原告保定慧东公司虽于2018年4月20日才与浙江省东阳第三建筑工程有限公司正式签订分包合同，但其相关施工工作已于2017年11月13日的《慈利碧桂园建筑工程清包合同》签订后就已经进行。 二、关于原告保定慧东公司与被告谭定生之间是否存在劳动关系的问题。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据该规定的内容，对于双方当事人是否建立劳动关系的认定，应当结合双方权利义务的履行情况判断是否符合劳动关系的构成要件，并进行实质判断，应从双方是否存在人身依附性及财产性、劳动者是否实际受用人单位的管理、指挥或者监督等方面综合考量。本案中，2018年3月初被告谭定生入职到慈利碧桂园西区工地从事木工工作是受原告安排，接受原告的管理，被告提供的劳动是原告承包业务的组成部分，故原告保定慧东公司与被告谭定生之间构成劳动关系。 三、工伤认定的前提是双方存在劳动关系。虽然因劳动关系发生争议应当由劳动仲裁部门或法院来确认。但根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知需求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。由此可见，对于双方是否存在劳动关系，社会保险行政部门具有审查职能，经审查双方具有劳动关系，才受理工伤认定申请。本案被告申请工伤认定时，提交了证明原、被告存在劳动关系的证据，劳动行政部门经审查双方存在劳动关系，从而受理了被告的工伤认定申请，并作出了工伤认定。原告在收到认定工伤决定书后，在法定期限内，既没申请复议也没有提起诉讼，是对工伤认定决定书的认可，那么也是对于原、被告之间存在劳动关系的认可。即使不认可，也是原告放弃了自己权利的诉权。故在《认定工伤决定书》已发生法律效力的情况下，被告谭定生可依据该决定书，并根据相关法律规定主张相应的权利。 综上，原告请求确认与被告不存在劳动关系的请求，既无事实依据也无法律依据，本院不予支持。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告保定市慧东建筑工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告保定市慧东建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审 判 长  李文华 人民陪审员  赵佩华 人民陪审员  赵群球 二〇一九年十月十六日 法官助理李超 书记员宋琼圆 附相关法条： 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。