河北省易县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0633民初2510号原告：牛小光，男，1989年1月22日出生，汉族，住址河北省保定市易县。原告：牛小旭，男，1991年4月7日出生，汉族，住址河北省保定市易县。二原告委托诉讼代理人：李彬，河北亚华律师事务所律师。被告：郑金强，男，1964年6月18日出生，汉族，住址河北省保定市易县。委托诉讼代理人：刘海燕，易县新城法律服务所法律工作者。被告：夏凤祥，男，1975年5月7日出生，汉族，住址河北省保定市易县。委托诉讼代理人：杨艳江，河北崔玉梅律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔玉梅，河北崔玉梅律师事务所律师。原告牛小光、牛小旭与被告郑金强、夏凤祥提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告牛小光、牛小旭及其委托诉讼代理人李彬、被告郑金强及其委托诉讼代理人刘海燕、被告夏凤祥的委托诉讼代理人杨艳江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。牛小光、牛小旭向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告死亡赔偿金224496元，丧葬费35816.5元及住宿费，交通费2000元、精神损害抚慰金20000元，共计282312.5元。2.案件受理费由被告承担。事实与理由：牛连福系两原告的父亲，两原告系亲兄弟关系。被告夏凤祥因建造自家房屋，经与被告郑金强联系协商，决定由郑金强承包下该建设施工工程，后郑金强找到牛连福等人临时组建了施工队伍进行施工，2019年5月26日9时许，牛连福在为建筑主体已完工的外墙抹灰的过程中，从没有任何防护措施的高3米的架子上头朝下坠落于地面，造成重度颅脑损伤，因伤情严重，经保定市第七医院抢救无效于2019年5月27日2时死亡。基于以上事实，原告认为郑金强作为牛连福的直接雇主依法应当对死者在从事雇佣活动中所受到的死亡结果承担赔偿责任，被告夏凤祥作为发包人明知被告郑金强没有施工资质且没有安全生产条件，还将工程承包给被告郑金强，依法应对牛连福的死亡结果与被告郑金强承担连带赔偿责任，为此，原告特提起诉讼，以维护法律的尊严，确保公民的合法权益得以切实的法律保护。郑金强辩称，对原告父亲的死亡深表惋惜，就本案郑金强在本案中并不是实际雇主，牛连福是瓦工，郑金强是代工的，也只是挣工资而已，建房所用的材料均由夏风祥提供，2019年5月26日上午九点左右，牛连福摔伤后郑金强在第一时间将伤者送至塘湖镇医院、保定市第七医院救治，期间垫付医药费4万余元，从本案综合情况看，郑金强对牛连福进行了积极的救治，尽到了代工应履行的义务。其次牛连福在事发时已经年满65岁，按法律规定其已经不能在提供劳务，且牛连福本人也从事瓦工多年，对安全施工的注意事项明知，劳务过程中未尽到合理的安全义务，其本人应对该损害后果承担责任，夏风祥作为实际雇主，应承担主要责任，我方在法律规定的范围内承担原告主张的合理合法的损失。在事故发生时，与牛连福共同干活的4个人均感受到了在其所摔下的架子上距离墙面约30、40公分的380伏高压线带电状态，作为房主应首先请村内的电工将该处电线断电，方可施工，事发时，牛连福所在的架子并没有坍塌、破损，我方怀疑牛连福受到电击后坠落摔伤。夏凤祥辩称，原告之父牛连福与被告郑金强雇佣关系，郑金强与答辩人系承揽关系，答辩人对牛连福的死亡没有过错，不承担赔偿责任。1、本案被告郑金强系常年从事农村建房的包工头，谁家需要建房均是由郑金强联系，召集农民工，答辩人作为房主不用直接招用施工人员，最后结算也是与郑金强结算，再由郑金强支付给工人。结合本案，答辩人与郑金强联系，由郑金强雇佣的原告父亲等进行建房，起诉状中原告认可其受雇于郑金强，应由被告郑金强承担雇主责任。2、答辩人夏风祥不承担连带赔偿责任，也没有义务承担无过错责任。我国法律并没有明确规定农村建房必须要资质，因此以无资质建房认定房主存在过错，而承担连带赔偿责任没有法律的支持。国务院的《村庄和集镇规划建设管理条例》要求从事建筑施工的个体工匠办理施工资质审批手续的范畴仅限于“村庄、集镇规划区内”，而非全部建筑活动。因此对于两层以下的农村房屋建筑活动不能使用《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十一条的规定，而应适用解释第十条的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。房主作为定作人，在工人施工中不存在上述的“但”式行为，因此在此案中既不承担连带责任，也不承担无过错责任。3、被告郑金强在施工过程中未能采取安全有效的防护措施，也没有对其班组农民工进行安全生产教育和培训，导致在施工过程中出现人身伤害事故，其作为雇主存在不可推卸的责任。郑金强属于常年在农村进行房屋城建的专业人员，施工前，被告郑金强提供了自己的制式合同要求被告夏凤祥签订，合同第6条明确约定了“在建房过程中如出现任何工伤、意外、伤害事故由乙方负责”，说明其在活动中承诺一切伤亡事故；在施工过程中如果做到了“安全生产、警钟常鸣”，原告父亲可能也不会摔伤致身亡。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任，鉴于牛连福施工过程中没有注意自身安全对事故发生存在过错，可以减轻郑金强的责任。”综合以上，请驳回原告对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告牛小光、牛小旭系亲兄弟关系，牛连福系二原告的父亲，被告夏凤祥因建自家房屋，将建房施工工程承包给被告郑金强，并于2019年2月5日签订《房屋建设装修协议》，双方约定“甲方夏风祥，乙方郑金强1.甲方负责地基挖槽，回填土工程，乙方负责从地基到房屋建设；2.乙方不负责房外其他工程，如房屋内外水管道、雨水管、污水井、化粪池、电线槽等工程；4.甲方需向乙方提供一切合格的建筑材料，如因建筑材料不合格而出现的问题由甲方负责，甲方负责手推车、铁锹、建筑用水、电;7.每平米建造面积（），附加费用（）共计费用4万圆整”后被告郑金强找到牛连福等人进行施工，2019年5月26日9时许，牛连福在外墙扶灰的过程中，从没有任何防护措施的高3米的架子上头朝下坠落于地面，经塘湖医院、保定第七医院抢救无效，于2019年5月27日2时死亡，保定第七医院出具死亡医学证明（推断）书“牛连福死因重度颅脑损伤”。原告提交证据1、死者牛连福居民户口本；2、2019年5月27日二被告所出具的事故大概过程书面证据；3、保定市第七医院出具的居民死亡医学证明，证明牛连福死亡原因为重度颅脑损伤。4、2019年5月30日易县塘湖镇南柳泉村村委会证明，证明两原告与死者牛连福为父子关系，两原告是本案的适格主体。对原告提供的四份证据二被告对真实性均无异议，本院予以认定。被告夏风祥提交2019年2月5日《房屋建设装修协议》原告及被告郑金强认为协议约定第6条“在建房过程中如出现任何工伤、意外、伤害事故由乙方负责”，为无效条款。因《房屋建设装修协议》是二被告自愿签订，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故本院予以认定。被告郑金强怀疑牛连福系受到电线的电击而坠地，未能提供证据证实，本院不予采信。对原告主张的各项损失本院认定如下：参照《河北省2019年度道路交通事故人身损害赔偿标准》2018年农村居民人均年可支配收入为14031元，牛连福死亡时64周岁，死亡赔偿金224496元（14031元×16年）；丧葬费35816.5元（职工年平均工资71633元÷2）；牛连福的死使二原告遭受精神损害，精神损害抚慰金20000元，以上三项共计280312.5元，本院予以认定。交通费2000元，没有具体票据证明，且庭审中原告认可被告郑金强负担交通费，故不予认定。另查明，被告郑金强支付在塘湖医院抢救费用3368.98元、保定第七医院急诊抢救费用26960元；又给付牛小光5000元负担交通费和住宿费，共计支付35328.98元。上述各项损失共计315641.48。本院认为，二被告系承揽合同关系，被告郑金强与牛连福系雇佣关系。牛连福作为完全民事行为能力人，具有一定的建房经验，在3米高的架子上未采取相应保护措施的情况下施工，未尽合理安全注意义务，自身具有一定过错，本院酌定由其自己承担20%责任即63128.3元（315641.48×20%）。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条的规定，“……在村庄、集镇规划内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”虽然夏风祥可以将房屋工程给无资质的工匠进行施工，但作为定作人夏风祥没有认真审查郑金强等人是否具有安全生产条件，仍然存在选任上的过失，应承担相应的赔偿责任，本院酌定由夏风祥承担15%的责任即47346.2元（315641.48×15%），被告郑金强作为原告的雇主，应对原告的损害承担赔偿责任，即承担的剩余65%的责任205167元（315641.48×65%），扣除已支付抢救费用、交通费、住宿费共计35328.98元，应赔偿原告损失169838.02元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条的规定，判决如下：一、被告郑金强于本判决生效之日起十日内赔偿原告牛小光、牛小旭各项损失169838.02元。二、被告夏风祥于本判决生效之日起十日内赔偿原告牛小光、牛小旭各项损失47346.2元。三、驳回原告牛小光、牛小旭其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计3017元，由原告牛小光、牛小旭负担678元，由被告郑金强负担1848元，被告夏风祥负担491元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  林海燕二〇一九年十月三十日书记员  石 楠