四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初6540号 原告：李晓华，女，1965年5月1日出生，汉族，住成都市青羊区。 原告：吴晓刚，男，1970年7月18日出生，汉族，住成都市锦江区。 原告：张生奎，男，1977年9月22日出生，汉族，住成都市青羊区。 原告：梁泽，女，1971年6月26日出生，汉族，住成都市青羊区。 原告：朱玛，女，1982年10月15日出生，汉族，住成都市武侯区。 原告：张再荣，男，1949年12月16日出生，汉族，住成都市青羊区。 原告：王照，女，1969年8月8日出生，汉族，住成都市青羊区。 上述原告共同委托诉讼代理人：高槐，四川荣恩律师事务所律师，一般代理。 上述原告共同委托诉讼代理人：李云秋，四川荣恩律师事务所律师，一般代理。 被告：青羊区成都花园业主大会，住所地：青羊大道8号成都花园物业1楼业主委员会办公室。 负责人：郑家瑶，系主任委员。 委托诉讼代理人：余帆，四川精伦律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：刘吉云，四川精伦律师事务所律师，一般代理。 原告李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照与被告青羊区成都花园业主大会（以下简称成都花园业主大会）业主撤销权纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁泽及其余原告的共同委托诉讼代理人高槐，被告成都花园业主大会的委托诉讼代理人余帆、刘吉云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照向本院提出诉讼请求：1.判令撤销成都花园业主大会于2018年5月12日决议通过的《成都花园车辆管理办法》；2.判令撤销成都花园业主大会于2018年5月12日通过的“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争采用协商或司法程序的方式解决”、“使用公区收益支付诉讼费、律师费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”决议；3.判令本案诉讼费、律师费由成都花园业主大会承担。事实和理由：2018年4月3日，青羊区成都花园首届业主委员会（以下简称业委会）发布《关于召开成都花园2018业主大会临时会议的公告》（以下简称《临时会议公告》），确定于2018年5月12日召开业主大会临时会议，对“《成都花园车辆管理办法》，授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争采用协商或司法程序的方式解决，使用公区收益支付诉讼费、律师费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”事项进行开箱、验票、唱票、计票，并宣布表决结果。2018年5月12日，成都花园业主大会发布《关于成都花园2018年业主大会临时会议表决结果的公告》（以下简称《会议表决结果公告》）：本次表决事项经过面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，表决事项通过。业委会在发布《临时会议公告》后随即安排投票，未达《四川省业主大会和业主委员会指导规则》中规定的15天公告期，票箱无公证机关等第三方见证监章封箱，该票箱不是原始票箱，在唱票、计票时，仅允许少数业主进入，未逐一唱票，未报具体的房号、面积等基本信息，仅有标号，其行为系违规操作，不公开透明，侵害了李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照的合法权益。李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照及其他业主多次要求查阅和公示房号、面积等投票情况，业委会均拒绝查阅和公示。为维护李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照的合法权益，故来院起诉。 为支持自己的主张，李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照向法庭提交如下证据：一、李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照及成都花园业主大会身份信息，证明本案原被告主体适格。二、李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照的房产证或房屋信息查询记录，证明李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照系案涉小区的业主。三、《临时会议公告》、《会议表决结果公告》及附件，证明业委会于2018年4月3日发布召开业主大会临时会议的公告，其中明确征求表决意见的截至时间点为2018年5月11日，但业委会组织投票时间不符合约定的公告时间，并证明《会议表决结果公告》是成都花园业主大会在业主大会结束之后进行的公告，不符合程序。四、《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会工作规则》，证明业委会对会议记录档案资料有保管义务，应当提交2018年5月12日业主大会的投票资料；召开业主大会临时会议应当于该会召开前十五日对时间、地点、主要事项、内容以书面形式提前15日向全体业主进行公告,业委会在发布公告后即开始投票，不符合该规定;《业主大会议事规则》第七条第九款、第十六款、第十七款约定了业主大会的权利，案涉决议第二项属于业主大会决议事项，按照规定不得授权业委会决定。五、民事案件代理合同，证明李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照是代表反对2018年5月12日业主大会的部分业主起诉至法院，该事项涉及全部业主，故成都花园业主大会应支付相应的律师费。 成都花园业主大会辩称，业主大会临时会议是根据超过20%的业主提议召开的，并在会议召开前进行了为期39天的公告，故李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照所称的未达到15天的公告期不属实；整个唱票、计票过程在光华街道办事处、花园社区及派出所监督指导下进行并全程录音录像，会议程序、内容真实合法；关于“小区确权及小区权益纷争采用司法的方式解决，使用公区收益支付诉讼费、律师费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”的决议，是由业主大会决定业委会执行的，并非由业委会决定，不属于《四川省业主大会和业主委员会指导规则》第四十条规定的“应召开业主大会会议由全体业主共同决定的事项不得授权业主委员会直接行使或决定”；关于律师费和诉讼费，成都花园业主大会认为本案起诉是李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照为了个人权利，业委会的工作经费是全体业主共有的，该项诉求没有事实和法律依据。 成都花园业主大会为支持其辩称，向法庭提交如下证据： 一、1.《业主大会议事规则》、《成都花园小区业主清单》、《强烈要求继续召开“成都花园2018年业主大会（临时会议）并将原定两项议题提交全体业主表决》及提议人不动产权属证明、身份证复印件，证明2018年3月31日，成都花园小区超过20%的业主向业委会书面提议召开临时业主大会，提议议题为“成都花园车辆管理办法”和“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等拟采用协商或司法程序的方式解决”，以上议题属于需要物业管理共同事项，根据《业主大会议事规则》第十七条规定，业主大会临时会议的启动合法有效。2.《临时会议公告》及该公告进行公示的照片，证明业委会对业主的提议进行了讨论，与2018年4月3日作出召开2018年业主大会临时会议的决定，形成临时会议议题；并证明业委会在会议召开前39日内，将临时会议的时间、地点、表决事项、附件内容等在全小区进行会前公告。3.《关于成都花园2018年业主大会临时会议工作人员分工的公告》、《通知》、参与监票、计票、唱票人员的身份复印件，证明2018年5月4日，业委会公布了参与计票、唱票、监票的工作人分工情况，该部分工作人均为小区的业主，并证明反复通知召开业主大会临时会议的时间、地点。 二、1.《2018年成都花园临时业主大会签到表》、临时业主大会现场的照片、现场录像、表决票（张再荣、梁泽、李晓华、张生奎、王照）、《成都花园2018年业主大会临时会议表决票汇总票》、《成都花园2018年业主大会临时会议表决现场统计票》，证明业主大会临时会议召开时，计票、唱票、监票均在光华街道办事处、花园社区、光华派出所的监督指导下进行，并证明统计结果均符合《业主大会议事规则》第八条的规定，经专有部分建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，表决结果有效。2.《会议表决结果公告》、张贴公告栏的照片、工作微信朋友圈消息截图。证明业委会将业主大会临时会议形成的表决结果以书面形式在小区内进行公示。 根据原被告双方提供的证据及陈述，本院查明以下事实： 李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照均为案涉小区业主。成都花园业主大会成立于2017年1月22日，通过选举产生业委会，任期为2017年1月22日-2021年1月21日。 2018年3月31日，成都花园小区超过20%的业主书面向业委会提议召开临时业主大会，《强烈要求继续召开“成都花园2018年业主大会（临时会议）”并将原定两项议题提交全体业主表决》载明：我们强烈要求继续召开“成都花园2018年业主大会（临时会议）”并将原定两项议题即关于“《成都花园车辆管理办法》”和“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等拟采用协商或司法程序的方式解决”（成花业2018（001）号、成花业2018（002）号）的相关内容提交全体业主表决。提议发起人及提议业主提交不动产权属证明、身份证复印件并签字确认。 2018年4月3日，业委会在小区公告栏张贴《临时会议公告》，其中载明：一、会议时间地点为2018年5月12日下午1:00，在小区物管大楼乒乓球室召开成都花园2018年业主临时会议，对临时会议议题业主表决的意见进行开箱、验箱、唱票、计票，并宣布表决结果；二、表决事项1为《成都花园车辆管理办法》；表决事项2为授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等拟采用协商或司法程序的方式解决；三、由业主委员会组织业主自愿者、金科物业人员按如下方式征求业主的表决意见：1.采用持封闭选票箱上门书面征求表决意见，入户发放、回收“表决票”。2.通过微信、短信、邮件、QQ等电子方式向业主发送表决票，业主通过回复意见进行表决。3.业主亦可在规定的表决时间内，书面委托第三人代为行使表决权。表决意见征求截止时间为2018年5月11日20：00。 2018年5月4日，业委会在小区公告栏张贴《关于成都花园2018年业主大会临时会议工作人员分工的公告》，其中载明：为做好2018年5月12日临时会议会务工作，确保会议顺利进行，现就会议统票工作人员分工公告如下：统票组总负责人：陈邦华、薛晓燕；第一组计票：张小兵，唱票：黄樱，监票：张志清、第二组计票：任培鸿，唱票：周丽娜，监票：汤斌、第三组计票：陈惠志，唱票：牟晓，监票：王飞；后备人员：李光、廖勇、张建勇。业委会盖章确认。 2018年5月10日、11日，业委会在小区公告栏均张贴《通知》，其中载明：成都花园2018年业主大会临时会议将于2018年5月12日下午1:00点在小区物管大楼二楼乒乓室召开，请各位业主带上本人身份证参会。2018年5月12日，临时业主大会举行。《成都花园2018年业主大会临时会议表决票汇总票》、《成都花园2018年业主大会临时会议表决片现场统计票》显示：成都花园小区总权数为1745户，总面积316330.53平方米，根据统计结果显示：关于表决事项（一）：“成都花园车辆管理办法”，有效票合计1181张，其中废票5张，同意939人、面积160128.08平方米，反对190人、面积45719.04平方米，弃权47人、面积8350.03平方米，通过公告、上门、电话、短信、微信等通知，在规定时间内没有任何意见即没有提出同意、反对、弃权的有564人、面积100948.67平方米，按《议事规则》规定该部分视为同意多数票，该项合计同意票1503人，占比86.13%，面积261076.75平方米，占比82.53%；关于表决事项（二）第1项：“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等采用协商或司法程序的方式解决”，有效票合计1178张，其中废票4张，同意1002人、面积170023.87平方米，反对130人、面积36546.44平方米，弃权42人、面积6993.57平方米，通过公告、上门、电话、短信、微信等通知，在规定时间内没有任何意见即没有提出同意、反对、弃权的有567人、面积101706.84平方米，按《议事规则》规定该部分视为同意多数票，该项合计同意票1569人，占比89.91%，专有面积271730.71平方米，占比85.9%；关于表决事项（二）第1项：“使用公区收益支付律师费诉讼费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”，有效票合计1158张，其中废票4张，同意991人、面积168098.15平方米，反对127人、面积36188.47平方米，弃权36人、面积5945.04平方米，通过公告、上门、电话、短信、微信等通知，在规定时间内没有任何意见即没有提出同意、反对、弃权的有587人、面积105039.06平方米，按《议事规则》规定该部分视为同意多数票，该项合计同意票1578人，占比90.43%，专有面积273137.21平方米，占比86.35%。统票工作人员张建勇、周丽娜、汤斌、张小兵、廖勇、张志清、任培鸿、牟晓雷、陈惠志、王飞签字确认。现场照片、现场录像显示，业主大会临时会议在监督下进行。王照对表决事项（一）投弃权票，对表决事项（二）投反对票；张生奎、梁泽对表决事项（一）、（二）均投反对票；李晓华对表决事项（一）未进行投票，对表决事项（二）投反对票；张再荣对表决事项（一）、（二）均投同意票。 同日，成都花园业主大会在小区公告栏张贴《会议表决结果公告》，其中载明：“成都花园车辆管理办法”、“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等拟采用协商或司法成都的方式解决”、“使用公区收益支付诉讼费、律师费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”均顺利获得业主大会临时会议表决通过。表决票原始资料将由业委会妥善保存，如有疑问，业主可持本人身份证于2018年5月20日之前，提交书面申请，业委会将安排时间查阅。 另查明，《业主委员会工作规则》第三条载明：“业主委员会履行下列职责：（一）执行业主大会的决定和决议，维护业主的共同利益；（二）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况……；（八）根据业主的意见、建议和要求，拟定建筑区划分物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定”；第九条载明：“业主委员会负责组织召开业主大会会议……业主大会会议召开前15日，由业主委员会将业主大会会议召开的时间、地点、内容等主要事项以书面形式向物业管理区域内全体业主公告”。 《业主大会议事规则》第七条载明：“业主大会议事内容：（九）决定本建筑区划内物业共有部分的经营、收益等方案；……（十六）决定本建筑区划内全体业主诉讼事宜；（十七）决定本建筑区划内涉及业主共同利益的其他重大事项”；第八条载明：“业主大会决定筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。业主大会决定其他事项的，应有经专有部分占建筑物总面积过半数的业主占总人数过半数的业主同意”；第十四条：“业主大会会议采用以下形式进行表决：（一）设投票箱……（二）专人送达、回收意见……（三）……发送电子邮件，表达意愿……（四）……发送传真件，表达意愿……（五）已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，视为同意，视为同意或者反对的，不适用于差额选举业主委员会委员或者差额选聘物业服务企业、其他管理人等情形。”；第十七条第（一）项载明：“有下列情形之一的，业主委员会应当组织召开临时会议：20%以上业主就物业管理共同事项提议；属本条第一款第一项情形的，应符合下列条件：1.有明确发起人；2.提议事项明确，属于业主大会议事范围；3.提议人有不动产权属证书复印件”第十八条载明：“业主大会会议按下列程序召开：（三）采用集体谈论形式决定事项的，由参加会议的业主或业主代表就业主大会会议需要决议的事项逐一进行投票表决；采用书面征求意见形式决定事项的，由业主委员会发放征询意见表或表决票，将业主大会议事内容书面征询建筑区划内业主意见或由业主投票表决。（四）业主委员会根据本规则第十四条的约定回收业主意见，进行意见汇总或者票数统计，形成业主大会会议决议；回收业主意见，并在投票结束后，业主委员会应采取公开验票方式，由唱票、计票人员在监票人员或物业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会、公证机构的监督下，认真核对、计算票数，当场公布投票统计结果，并依据有关规定对投票结果的合法性、有效性以及决议的执行和处理等作出说明；业主委员会根据征询意见或投票统计结果形成业主大会会议决议、作出业主大会决定”。 本院认为，业主撤销权纠纷是指业主认为业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益，依照法律规定向人民法院提起的撤销业主大会或业主委员会决定的纠纷。本案系业主撤销权纠纷，争议焦点在于《关于成都花园2018年业主大会临时会议表决结果的公告》所涉及的表决程序和表决内容是否符合法律规定和业主大会议事规则的要求。 一、从表决程序来看。1.业主大会临时会议召开过程，业委会将拟开会的时间、地点、表决方式及相关附件内容于2018年4月3日在小区公告栏进行了公示，并于2018年5月12日召开临时业主大会，符合《物业管理条例》第十四条：“召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主”及成都花园《业主委员会工作规则》第九条：“业主委员会负责组织召开业主大会会议……业主大会会议召开前15日，由业主委员会将业主大会会议召开的时间、地点、内容等主要事项以书面形式向物业管理区域内全体业主公告”之规定，通知公示行为应视为全体业主已知晓会议的议题及投票事项，且王照、张生奎、梁泽、李晓华、张再荣均对上述事项进行了表决；2.经统票工作人员张建勇、周丽娜、汤斌、张小兵、廖勇、张志清、任培鸿、牟晓雷、陈惠志、王飞核对、计算票数后，形成《成都花园2018年业主大会临时会议表决票汇总表》并签字确认。同日业委会将表决结果在小区公示栏进行了公告，符合《业主大会议事规则》第十七条第（四）项之规定。 二、从表决结果来看。1.投票方式，成都花园小区业主对《关于成都花园2018年业主大会临时会议表决结果的公告》中的决议事项，采取了现场表决情况、归为多数票的等多种投票方式，符合《业主大会议事规则》第十四条“业主大会会议采用以下形式进行表决：（一）设投票箱……（二）专人送达、回收意见……（三）……发送电子邮件，表达意愿……（四）……发送传真件，表达意愿……（五）已送达的表决票，业主在规定的时间内不反馈意见或者不提出同意、反对、弃权意见的，视为同意，视为同意或者反对的，不适用于差额选举业主委员会委员或者差额选聘物业服务企业、其他管理人等情形”之规定；2.投票内容，《关于成都花园2018年业主大会临时会议表决结果的公告》中涉及“成都花园车辆管理办法”、“授权成都花园业委会代表全体业主就小区确权及相关权益纷争等拟采用协商或司法成都的方式解决”、“使用公区收益支付诉讼费、律师费、审计、评估执行、物业楼产权登记等相关费用”三项决议，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条：“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”及成都花园《业主大会议事规则》第八条之规定，上述三项决议内容不属于“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金”“改建、重建建筑物及其附属设施”的事项，因此，上述三项决议经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意即符合法定的通过比例要求，因此，表决结果有效。李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照主张撤销上述决议无事实依据，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国物权法》第七十六条，参照《物业管理条例》第十四条，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照的全部诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由李晓华、吴晓刚、张生奎、梁泽、朱玛、张再荣、王照负担。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李盈昊 二〇一九年十月二十八日 书记员  尤杉杉