云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0103民初1920号原告：云南绿意林产业有限责任公司，住所地为云南省昆明市盘龙区尚义街199号东楼5楼。法定代表人：曹格铭。委托诉讼代理人：杨阳、汪庆，云南衡炜律师事务所律师。特别授权代理。被告：云南志龙林木良种培育有限公司（曾用名：嵩明志龙林木良种培育有限公司），住所地为云南省昆明市盘龙区阿子营鼠街。法定代表人：李绍龙。原告云南绿意林产业有限责任公司与被告云南志龙林木良种培育有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月1日受理后，依法组成合议庭，于2019年7月18日对本案进行公开开庭审理。原告的委托诉讼代理人杨阳到庭参加诉讼，被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》（云林产0007号）；2、判令被告立即向原告返还其占有使用的635.84亩土地（年平均租金为281359.2元）；3、判令被告支付原告土地租金1688155.2元；4、判令被告支付原告违约金168815.52元；5、本案诉讼费、保全费、担保费等费用由被告承担。事实与理由：2011年8月18日，原告与被告签订《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》（云林产0007号），合同约定被告租赁原告土地1314亩，租期20年，租金自2013年2月21日起计算，并约定2013年租赁费用为810元/亩/年，以后每年每亩增加30元，连续递增7年，租金按50%计交。双方签订上述土地租赁合同后，原告即将合同约定土地交付被告，经测绘，原告实际交付土地984.84亩，在扣除永久林面积349亩后，被告应交纳租金的土地面积为635.84亩。但被告实际使用原告土地后，未按照合同约定履行付款义务，现已拖欠7年租金共计1688155.2元，原告多次催收并向其下发催收函，但被告一直以各种理由拒绝履行。原告认为，被告迟延履行主要债务且经催告后在合理期限内仍未履行，原告有权依法解除合同。被告除应当立即支付拖欠的土地租金外，还应当承担违约责任，按照合同约定向原告支付违约金。故原告诉至法院主张权利。被告未到庭亦未提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求向本院提交了以下证据：2010年《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》、《昆明市盘龙区人民政府会议纪要》、《关于召开水源区土地流转合同主体更改工作的会议纪要》、2011年《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》、《阿子营街道办事处鼠街村民委员会农改林用地范围面积图》、《盘龙区阿子营街道办事处鼠街村民委员会农改林用地范围面积图》、照片、律师函、邮寄单、租金计算表、界址点坐标成果表。被告未提交证据。经审查，本院对原告提交证据真实性予以确认。对原告提交证据欲证明目的，本院待后进行综合评判。被告未提交证据。经审理，本院确认如下案件事实：2010年6月3日，昆明市盘龙区绿化委员会与被告签订《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》，约定双方就牧羊河两岸各50亩范围内建设“永久性林带”和50米范围外“苗木基地”的“农改林”工程项目采取招商引资的方式实施；被告项目标的面积1314亩，标段号Ⅷ，永久林带面积占总面积的百分比为26.5%，苗木基地小班号和面积为：37小班107亩、37-2小班740亩、38-2小班118亩，苗木基地面积占总面积的百分比为73.5%，被告享受优惠为“永久性林带占20%以上的免头三年租金”，被告缴纳保证金数额为每亩100元；昆明市盘龙区绿化委员会已在2010年2月21日将本合同所述标的交被告施工作业建设；被告保证在2010年6月30日前完成永久林带建设；被告保证2010年12月30日前完成高标准苗木基地建设；本合同土地承包期限为二十年，自实际向被告移交土地之日即2010年2月21日起至2030年2月20日；承包期限届满前因被告原因终止或解除本合同，昆明市盘龙区绿化委员会有权收回全部土地，并无偿取得该土地上的动产和不动产；被告无偿承担合同约定的牧羊河两岸地表外延50亩范围内土地的永久性生态林建设任务；承包费计算面积只计算苗木基地面积，永久性林带面积不在缴纳承包费范围内；被告承包的土地中位于牧羊河两岸50米范围以外的土地作为高标准苗木基地的用地，土地承包金标准为起始年（2010年2月21日至2011年2月20日）按720元/亩，以后每年每亩递增30元，连续递增10年，年租金按50%计交。被告自2010年2月21日至2013年2月20日3年内享受苗木用地土地承包金的优惠；后7年即2013年2月21日至2020年2月20日土地承包金按递增数计算由被告交付昆明市盘龙区绿化委员会；2020年2月21曰至2030年2月20日十年间每亩地每年的租金计付方式为：按当年2月20日300公斤本地大米的市场价折算成货币按年度支付；被告在每年度的5月20日交付本合同约定本年度的土地承包费；牧羊河两岸沿地表外延50米范围内，即永久性生态林带范围内树木的所有权属昆明市盘龙区绿化委员会；如昆明市盘龙区绿化委员会未按合同约定向被告及时、足额地移交土地的，应扣减未移交土地相应时间的承包金，并承担该承包金10%的违约金；如被告未按合同约定及时、足额地支付承包费履行保证金六个月以上的，应承担逾期付款为基数（按现行银行贷款利率计算）利息直至款项付清之日，并承担该基数10%的违约金；本合同昆明市盘龙区绿化委员会主体将有变更，因正在办理成立“云南绿意林产业有限责任公司”的手续，到取得营业执之日起合同主体甲方自动变更为“云南绿意林产业有限责任公司”享受承担本合同昆明市盘龙区绿化委员会的一切权利义务，被告主体不变；合同还对双方其他权利义务进行了约定。2010年10月28日，云南绿意林产业有限责任公司注册成立，即本案原告。2011年3月昆明市盘龙区人民政府召开会议，决定将水源区现退出的土地经营权一次性划拨给原告，水源区移民完成后，退出土地也划给原告使用。2011年8月18日，原告与被告签订《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》，合同编号：云林产0007号，合同权利义务内容与前述合同一致。2018年8月8日，原告向被告邮寄律师函，载明因被告欠付2013至2018年度租金，被告应于收到律师函十日内按协议约定支付租金。另查明，2014年7月，云南天圆土地信息技术有限公司出具的编号丙测资字53000242号界址点坐标成果表，对被告使用土地位置界址点进行明确。本院认为:根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，原、被告签订的《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效，双方均应按照合同履行义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；……”之规定，根据双方签订的合同可看出，原告已于2010年2月21日向被告交付土地，被告即应按合同约定交付租金。原告陈述被告从未交纳过租金，且在原告2018年向被告发出租金催收函后仍未交纳，而被告未举证证明其交纳租金情况，应承担举证不能的法律后果，故原告有权主张解除双方签订的合同，对原告主张解除双方2011年8月18日签订合同的诉请，本院予以支持。对原告主张返还土地的诉请，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，合同解除后，原告有权要求被告返还土地。对返还土地面积，原告的主张在双方约定面积范围内，本院予以支持；对于返还土地范围，原告提交的范围编号丙测资字53000242号界址点坐标成果表与盘龙区阿子营街道办事处鼠街村民委员会农改林用地范围面积图能够相互印证，且面积图有街道办事处、村民委员会及测绘公司签章，故本院支持被告返还土地范围以上述测绘成果表及面积图纸为准。对原告主张的租金，因被告实际仍占有使用土地，原告有权根据被告使用期限按合同约定主张支付租金。对原告主张的租金金额，根据合同约定，仅苗木基地面积计算租金，被告2013年2月20日前享受免交租金的优惠，自2013年2月21日起至2020年2月20日，租金按约定标准递增计算，并收取租金的50%，双方约定的苗木基地面积为965亩，现原告陈述实际交付面积为635.84亩，本院予以确认，即至本案开庭之日原告可主张2013年2月21日至2020年2月20日租金，现原告以635.84亩主张2013年2月21日至2019年2月20日租金属其处分自己诉讼权利，且符合合同约定，故对原告主张租金1688155.2元，本院予以支持。对原告主张的违约金，被告未按时交纳租金构成违约，原告有权主张违约金，双方合同约定被告未按时交纳租金应承担承包费10%的违约金，现原告按被告欠付租金10%主张违约金符合双方合同约定，故对原告该诉请，本院予以支持。对原告主张的保全担保费，因其未提交证据证明实际发生，且该费用非主张权利产生的必然费用，故对原告该诉请，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告云南绿意林产业有限责任公司与被告云南志龙林木良种培育有限公司于2011年8月18日签订的编号云林产0007号的《昆明市盘龙区牧羊河两岸生态林带及苗木基地建设土地使用合同》；二、被告云南志龙林木良种培育有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告云南绿意林产业有限责任公司土地635.84亩（土地位置以云南天圆土地信息技术有限公司出具的编号丙测资字53000242号界址点坐标成果表及《盘龙区阿子营街道办事处鼠街村民委员会农改林用地范围面积图》为准）；三、被告云南志龙林木良种培育有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告云南绿意林产业有限责任公司租金1688155.2元，并支付违约金168815.52元；四、驳回原告云南绿意林产业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23907元，由被告云南志龙林木良种培育有限公司承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或代表人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判决的，本判决送达后即具有法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行。申请执行的期间为二年。审 判 长 蒋 煜人民陪审员 曹 瑕人民陪审员 伍春霞二〇一九年十月二十九日书 记 员 李 俊