四川省夹江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1126民初1321号 原告:乐山巨星生物科技有限公司，住所地乐山市五通桥区牛华镇沔坝村二组，统一社会信用代码915111120582444702。 法定代表人：林超，总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：方长全，四川齐力律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：广桥，四川齐力律师事务所律师。 被告：夹江县龙天畜禽养殖场，住所地夹江县青州乡东山村4社，统一社会信用代码92511126MA6289NUXC(1-1)。 经营者：周永张。 委托诉讼代理人（特别授权）：尹莉，四川坤宏律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘春华，四川坤宏律师事务所律师。 原告乐山巨星生物科技有限公司、芦成与被告夹江县龙天畜禽养殖场租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后适用简易程序公开开庭进行了审理。庭审中原告芦成撤回起诉，原告乐山巨星生物科技有限公司和被告夹江县龙天畜禽养殖场均无异议，经审查原告芦成的撤诉申请符合法律规定，本院当庭口头裁定予以准许。原告乐山巨星生物科技有限公司的特别授权委托诉讼代理人方长全、广桥，被告夹江县龙天畜禽养殖场的特别授权委托诉讼代理人尹莉、刘春华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乐山巨星生物科技有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告2018年10月13日签订的《租赁合同》已于2019年8月9日依法解除；2、判决被告向原告支付租赁期间对猪场设施设备进行添附和改造的价款109269元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：芦成系被告乐山巨星生物科技有限公司职工，原、被告于2018年10月13日签订了《租赁合同》，由原告租赁被告位于乐山市夹江县青州乡东山村4社“龙天畜禽养殖场”内的场地、设施设备等进行生猪养殖经营，签约后原告为生产经营的需要，对“龙天畜禽养殖场”的猪场建筑物、污水储存池等设施设备进行了添附和改造，共投资109269元。2019年7月17日乐山市夹江县境内发生重大非洲猪瘟疫情，当地政府启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理等处置措施，原告所租赁的“龙天畜禽养殖场”位于疫区，已无法生产经营，致使合同目的不能实现。原告于2019年8月9日通过公证送达方式向被告发出《解除租赁合同通知书》，并送达被告，要求被告及时收回猪场设施设备等。请求判如所请。 被告夹江县龙天畜禽养殖场辩称，一、原、被告双方签订的租赁合同有效期为三年，现双方仍在合同签订有效期限内。原告以非洲猪瘟导致合同目的不能实现为由单方解除合同，但龙天畜禽养殖场不在夹江县人民政府文件中所封锁的疫情区内，且夹江的疫情只是在甘江局部区域发生，并不是整个夹江县所有范围，政府采取了相应措施后于2019年9月3日已行文解除了疫情封锁，原告既没有提供证据证明龙天养殖场存在疫情，也没有证据证明政府禁止该地饲养生猪的情况，原告在疫情解除封锁后才起诉至法院要求解除合同，原告方单方提出解除合同理由不成立，属于单方违约行为，我方不同意解除，原告无权解除。且我方已就原告解除合同属于违约并请求其赔偿向人民法院提起了诉讼。二、原、被告双方在租赁合同中约定了租赁期间添附改造设施设备费用由原告方自行承担，原告主张支付设施设备的费用的请求与合同约定不符。综上，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年10月13日，被告夹江县龙天畜禽养殖场作为甲方（出租方）、芦成受原告乐山巨星生物科技有限公司的委托作为乙方（承租方）签订《租赁合同》一份，载明：“……一、租赁事宜1、乙方自愿租赁甲方位于乐山市夹江县青州乡东山村4社‘龙天畜禽养殖场’内的现有全部场地、建筑物、构筑物、设施设备等，进行生猪养殖生产经营。2、甲方不参与乙方在养殖场的生产经营活动；养殖场所有投入和支出全部由乙方负责；乙方对养殖场进行独立经营、自主经营、自负盈亏；租赁期间养殖场内人员、物品、疫情、债权、债务和一切责任事故都与甲方无关，由乙方负全部责任。二、租赁期限本租赁合同有效期为叁年，自2018年10月16日至2021年10月15日止。合同到期前45天内甲乙双方协商确定是否继续租赁。三、养殖场租赁费用结算及支付方式和要求……四、租赁期间乙方必须节约用水，严禁浪费；甲乙双方共同负责处理粪便污水，处理粪便污水产生的费用（此费用不包含养殖场内的水电费和设备设施费）由甲乙双方共同平均承担，如年处理粪便污水产生的费用超过20万元人民币（大写：贰拾万元整），超过的费用由乙方全额承担。特别说明：养殖场内粪便污水的循环、储液池间的抽取、储存等事宜由乙方自行负责。五、乙方必须按照法律规定进行合法合规生产养殖，否则造成的损失由乙方负全部法律责任和经济赔偿责任；六、养殖场回收交接时养殖场所有的设备和设施都要移交甲方，包括乙方自行投入的设备和设施，乙方自行投入的设备和设施不计价；乙方负责养殖场所有设备和设施的正常操作和使用，以及日常维修和维护，保证回收交接时养殖场所有的设备和设施都可以正常使用。……八、免责条款：在乙方经营管理养殖场期间若遇以下其中之一的问题，甲乙双方可免除责任：洪灾、地震、战争、国家认可的重大疫情造成的损失甲乙双方不承担责任。九、养殖场圈舍需要进行一次采食槽和饮水器的改造；改造时间由乙方自行科学安排，耽误的时间由乙方自行负责；改造所产生的费用由乙方垫付，待改造完成后再进行结算，甲乙双方各自负责一半；改造价格、施工人员由双方共同协商拟定。十、本合同签订生效后，有一方无故终止本合同、不能履行本合同、违反本合同条款的，视为违约，违约方必须在五个工作日之内向非违约方支付违约金100万元整（大写：壹佰万元整），甲乙双方一致确认该约定的违约金就是违约方因违约给非违约方造成的损失；非违约方有权解除合同。……十三、本合同项如发生争议，双方应协商解决，协商解决不好的，甲乙双方均可在各自住所地人民法院诉讼解决，诉讼所产生的一切费用包括律师费全部由违约方支付守约方。十四、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，签订后立即生效。如有未尽事宜，经双方协商后可定立补充合同！”甲方经营者周永张在合同上签名并盖被告夹江县龙天畜禽养殖场印章确认；乙方芦成在合同上签名盖手印确认。合同签订后，修理污水池共计花费116161.17元，芦成转账支付被告修建费53500元，其余费用被告垫付。截止2019年6月11日，双方对养殖场租赁费进行了结算并支付。 2019年7月17日，夹江县人民政府发布夹江县人民政府令[2019]第1号《夹江县人民政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令》，载明：“2019年7月17日，经四川省动物疫病预防控制中心确诊，我县甘江镇大同村4社王宇良养猪场发生非洲猪瘟疫情，为迅速扑灭疫情，阻止疫情蔓延，根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条，国务院《重大动物疫情应急条例》第二十七条及农业农村部关于印发《非洲猪瘟疫情应急预案》的通知精神，特发布本封锁令：……二、从即日起对疫区实行封锁，封锁范围是：将甘江镇大同村4社王宇良养猪场划定为疫点；将疫点外延3公里区域划为疫区，根据夹江县行政区划图（2007版）划定疫区范围为：甘江镇中心村、万华村、吉祥村、河西村、陶渡村、艾中村、胜利村、李村村、五星村、双碑村。三、疫区封锁期间，在疫区周边设置临时检查消毒站，对出入人员、运输工具及有关物品实施强制检查消毒。在封锁期间，禁止所有生猪出入封锁区，禁止生猪产品流出封锁区，违者按有关规定处罚。四、对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐厨垃圾、可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。五、依法做好疫区现场隔离、封锁、控制的安全保卫和社会管理。依法做好交通疏通，严格查处利用疫情造谣惑众，扰乱社会和市场秩序的违法犯罪行为。……七、对疫区外的生猪，要加强检疫和疫情排查，发现疫情及时上报。……本命令从发布之日起执行。封锁令的解除，由夹江县人民政府另行下达。”2019年8月9日，原告乐山巨星生物科技有限公司委托芦成向五通桥公证处就该公司于2019年8月8日向被告的养殖场经营者周永张送达《解除〈租赁合同〉的通知》的内容及过程进行了公证。 2019年9月3日，夹江县人民政府发布夹江县人民政府令[2019]第2号《关于解除封锁非洲猪瘟疫区的命令》，载明：“2019年7月17日，夹江县人民政府发布《夹江县人民政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令》，封锁期间，我县严格按照有关规范和标准要求，科学划定疫点、疫区、受威胁区，采取了扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。疫区内生猪扑杀完成后，经连续6周检测排查，疫区内未发现新的病例和检测阳性。2019年9月2日，省市专家对疫区进行现场评估验收，我县符合疫区解除封锁的规定。夹江县人民政府决定，于2019年9月3日零时起解除疫区封锁。”2019年9月11日，原告乐山巨星生物科技有限公司诉至本院，提出前述请求。 庭审中，一、被告对原告提交的《租赁合同》及《证明》均无异议。《证明》载明：“兹有芦成为我公司员工。公司委托芦成于2018年10月13日与夹江县龙天畜禽养殖场（周永张）签订《租赁合同》，并从签订之日起负责猪场租赁期间的经营管理。特此说明乐山巨星生物科技有限公司（印章）2019年8月23日”。双方对芦成签订《租赁合同》的行为系受原告公司授权并代表原告公司所为均无异议。二、位于乐山市夹江县青州乡东山村4社的“龙天畜禽养殖场”并不在夹江县人民政府令[2019]第1号《夹江县人民政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令》载明的疫点、疫区范围内，原告庭审中未提交位于乐山市夹江县青州乡东山村4社“龙天畜禽养殖场”及其周边村镇发现非洲猪瘟疫情的证据。三、原告提交的《污水池结算明细》载明各项费用共计116161.17元，庭审中双方对该费用由芦成转账支付给被告的修建费53500元，其余费用被告垫付均无异议。原告提交的《夹江县龙天猪场修建及物资投入清单》中包含芦成转账支付给被告的修建费53500元，该清单中未载明《租赁合同》第九条约定的“养殖场圈舍需要进行一次采食槽和饮水器的改造”费用内容。四、被告对2019年8月8日收到《解除〈租赁合同〉的通知》无异议，但辩称不同意解除。被告于2019年10月8日向本院提起确认原告公司解除合同系违约行为并请求判令原告公司承担违约金100万元的诉求。 上述事实,有原、被告当庭陈述,原、被告营业执照、《租赁合同》、夹江县人民政府令[2019]第1号、夹江县人民政府令[2019]第2号、《解除〈租赁合同〉的通知》及公证书、《污水池结算明细》、《夹江县龙天猪场修建及物资投入清单》、租赁费计算清单及收条、（2019）川1126民初1501号民事裁定书、庭审笔录等证据证实。 本院认为，合法的租赁关系受法律保护。原告提交的《租赁合同》、租赁费计算清单及收条，双方均无异议，能够证明原、被告猪场租赁合同依法成立并经双方实际履行，本院予以确认。本案双方当事人的争议焦点有二： 一、关于原告请求确认原、被告于2018年10月13日签订的《租赁合同》已于2019年8月9日依法解除的主张是否得以支持的问题。 首先，从合同解除的法律规定程序上看，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十四条“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持;当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”之规定，合同当事人一方以通知方式解除合同，通知送达对方当事人后，收到解除通知的一方当事人在双方所约定异议期内或司法解释规定的三个月内向人民法院或者仲裁机构提出确认解除合同的异议之诉的，在人民法院或者仲裁机构作出裁判前，通知送达后合同并不当然解除。本案中，原告在夹江县人民政府2019年7月17日发布《夹江县人民政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令》后，虽于2019年8月8日向被告送达了《解除〈租赁合同〉的通知》，本案双方当事人未约定解除合同异议期的，解除合同异议期应适用司法解释规定的三个月，被告已在诉讼中提出了不同意解除的抗辩视为对原告解除通知提出异议，在本院未作出裁判前，《租赁合同》并不当然解除。其次，从被告提交的夹江县人民政府于2019年7月17日发布的《夹江县人民政府关于封锁非洲猪瘟疫区的命令》载明的封锁范围来看，原、被告双方租赁合同约定的履行地即位于乐山市夹江县青州乡东山村4社的“龙天畜禽养殖场”并不在所封锁的疫点、疫区范围之内，不属于疫区封锁区，原告也未提交在政府发布封锁通知期间“龙天畜禽养殖场”及其周边村镇发现过非洲猪瘟疫情的证据，其主张解除租赁合同的理由不能成立，本院不予采纳。第三，夹江县人民政府于2019年9月3日发布《关于解除封锁非洲猪瘟疫区的命令》内容来看，政府是经按照有关规范和标准要求对科学划定的疫点、疫区、受威胁区采取了扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施后，并经连续6周检测排查，在疫区内未发现新的病例和检测阳性，由省市专家对疫区进行现场评估验收等一系列规范而科学的程序后，作出决定于2019年9月3日零时起解除疫区封锁。之后，夹江县境内也无新的非洲猪瘟疫区出现，至今也没有政府对非洲猪瘟疫情发布其他新的封锁令。原告在解除疫区封锁通知发布后，才于2019年9月11日提起诉讼要求解除租赁合同，且原告在诉讼中提交的证据不能证明政府发布解除疫区封锁通知后“龙天畜禽养殖场”及其附近仍有非洲猪瘟疫情，原告以解除疫区封锁通知前夹江县境内远离养殖场的其它地方有过非洲猪瘟作为不可抗力的理由要求解除租赁合同，本院不予采信。因此，原告请求确认双方所签的《租赁合同》于解除通知送达之次日即2019年8月9日依法解除的请求，无事实依据，亦不符合法律规定，本院不予支持。 二、原告要求被告支付因解除合同后其在租赁期间对猪场设施设备进行添附和改造的价款109269元的请求是否得以支持的问题。 本案中原告所主张的猪场设施设备进行添附和改造的价款109269元，在其提交的《夹江县龙天猪场修建及物资投入清单》反映出主张金额的构成价款内容，包含两部分：第一部分为清单载明的斗车、电饭煲、冰柜等“猪场使用”物品费用、猪场防鼠墙费用以及猪场改造的“猪场保育、保温改造材料费”，依照《租赁合同》第一条第2项中“养殖场所有投入和支出全部由乙方负责”的约定，不应由被告承担，上述费用也不具有《租赁合同》第九条约定的“养殖场圈舍需要进行一次采食槽和饮水器的改造”费用内容，不适用该条约定的“双方各负担一半”；另外，《夹江县龙天猪场修建及物资投入清单》中载明的“污水储存池”费用53500元，庭审中双方对《污水池结算明细》总费用共计116161.17元已由芦成转账支付给被告53500元，其余费用被告垫付这一事实均无异议，根据《租赁合同》第四条“处理粪便污水产生的费用由甲乙双方共同平均承担分担”的约定，双方已进行了分担，芦成所支付给被告的53500元依照约定应由原告方自行负担。故《夹江县龙天猪场修建及物资投入清单》所载明的所有费用共计109269元，即原告所主张的猪场设施设备进行添附和改造的价款，依照《租赁合同》约定应由原告全部自行承担。原告以解除合同返还投资价款为由主张该费用，但其解除合同并未得到支持，《租赁合同》中也没有约定应由被告负担，因此，原告主张对猪场设施设备添附和改造价款109269元的请求，本院亦不予支持。 综上，原告的全部主张，无事实和合同依据，也不符合法律规定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告乐山巨星生物科技有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费减半收取计1243元，由原告乐山巨星生物科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  杜孟华 二〇一九年十月二十二日 书记员  袁晓英