新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院   民 事 判 决 书     （2019）兵民终23号   上诉人（原审被告、反诉原告）：新疆五家渠现代石油化工有限公司,住所地新疆维吾尔自治区五家渠市梧桐镇经二路10666号。   法定代表人：裴志疆，该公司经理。   委托诉讼代理人：余文龙，新疆国法律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李卓轩，新疆国法律师事务所实习律师。   被上诉人（原审原告、反诉被告）：葛洲坝新疆工程局（有限公司）,住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市                                                                                                                 经济技术开发区口岸路34号503室。   法定代表人：龙小明，该公司总经理。   委托诉讼代理人：黄立中，男，该公司员工。   委托诉讼代理人：金常俊，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。   上诉人新疆五家渠现代石油化工有限公司（以下简称现代石油公司）与被上诉人葛洲坝新疆工程局（有限公司）（以下简称葛洲坝工程局）建设工程施工合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团第六师中级人民法院（2016）兵06民初13号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月22日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人现代石油公司的委托诉讼代理人余文龙、李卓轩，被上诉人葛洲坝工程局的委托诉讼代理人黄立中、金长俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   现代石油公司上诉请求：1、撤销一审判决第二、三、四、五项，现代石油公司不承担3 894 661.31元工程款及费用；2、葛洲坝工程局退回多付的工程款2 182 216.59元。事实与理由：2013年4月，现代石油公司与葛洲坝工程局签订《建设工程施工合同》，合同总金额3 000万元，工期为2013年4月10日至2013年10月30日，合同签订后葛洲坝工程局未能按合同规定工期交工，致使工期严重滞后。2014年4月16日，葛洲坝工程局撤出工地，现代石油公司委托新疆鸿联工程造价咨询有限公司（以下简称鸿联造价公司）对葛洲坝工程局施工工程进行造价鉴定，工程总造价6 236 032.41元，现代石油公司向葛洲坝工程局预付工程款8 418 249元，超付2 182 216.59元。在一审诉讼过程中，鉴定机构新疆新德旺建设工程项目管理咨询有限公司（以下简称新德旺咨询公司）对现代石油公司多次提出的异议不认真考虑，虽从最初的13 032 703.74元工程总造价降为11 321 450.2元，但与鸿联造价公司鉴定价格相差近一倍。现代石油公司认为新德旺咨询公司鉴定严重失实，现代石油公司最后一次提交了鉴定异议书给一审法院，但由于没有留送达签字而被一审法院认定放弃权利。因为不存在欠款，就不需要支付利息。承兑汇票到期后提取就不存在贴息，因为葛洲坝工程局提前承兑，造成的利息损失应当由葛洲坝工程局自行承担。临建费实际上是针对整个工程施工过程中的一个临时工程，这部分费用应当包含在工程款中。   葛洲坝工程局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回现代石油公司的上诉请求。理由如下：1、原审法院根据现代石油公司的鉴定申请，按照法定程序选定新德旺咨询公司为工程造价的鉴定机构，该机构出具的鉴定意见书依据合法有效，且现代石油公司并未在规定期限内提出异议，是对自身权利的放弃。2、现代石油公司未按照合同约定支付工程款，就应当支付工程款的逾期利息。3、关于临建费的问题。合同约定的价款是3 000万元，葛洲坝工程局完成的工程造价是1 000多万元，一审法院按照比例判定临建费的承担是正确的。4、关于承兑汇票贴息。合同中没有约定给付承兑汇票，但是现代石油公司支付的841万元工程款中的551万元是承兑汇票，承兑汇票不是现金，葛洲坝工程局需要支付农民工工资以及工程材料款，就产生了贴息，应当由现代石油公司承担。   葛洲坝工程局向一审法院起诉请求：1、判令现代石油公司支付工程款5 881 995.78元；2、判令现代石油公司退还水电费押金25 000元；3、判令现代石油公司支付临建费696 698.58元；4、判令现代石油公司支付办公费55 102元；5、判令现代石油公司支付工资756 882.66元；6、判令现代石油公司支付社保105 883.80元；7、判令现代石油公司支付住房公积金32 808元；8、判令现代石油公司支付福利费44 099.23元；9、判令现代石油公司承担欠款利息1 482 647.34元；10、判令现代石油公司承担承兑汇票贴息148 759.82元；11、判令现代石油公司支付管理费900 000元（以上合计10 129 877.21元）；12、本案诉讼费全部由现代石油公司承担。   现代石油公司向一审法院反诉请求：1、判令解除双方签订的《建设工程施工合同》；2、判令葛洲坝工程局返还多领的工程款2 182 216.59元；3、判令葛洲坝工程局赔偿因施工工程质量不合格，现代石油公司支付给第三方的返工费10 000元（暂定，以评估为准）；4、判令葛洲坝工程局返还多领的材料，价值10 000元（暂定，以评估为准）；5、判令葛洲坝工程局支付违规施工的扣款1 000元；6、判令葛洲坝工程局支付施工期间的水费3 842.8元、电费8 235元；7、判令葛洲坝工程局赔偿挖断道路给现代石油公司造成的损失517 386元；8、诉讼费、评估费由葛洲坝工程局承担。诉讼中，现代石油公司申请撤回第4项反诉请求。   一审法院认定事实：2013年4月19日，葛洲坝工程局与现代石油公司签订《建设工程施工合同》，合同约定：现代石油公司将其位于五家渠东工业园区的“现代石油公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（四标段），一期工程污水处理厂、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区内道路和管网等土建、安装工程”发包给葛洲坝工程局承建，资金来源为“企业自筹”；承包范围为“一期（四标段）土建、安装（不包括专业设备）、污水处理场、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区内道路和管网等全部图纸内容”；开工日期为“2013年4月10日”；竣工日期为“2013年10月30日”；工程质量标准为“合格”；合同金额为“暂控价30 000 000元”；组成合同的文件包括“1、本合同协议书；2、中标通知书；3、招标文件、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；8、资料表以及其他任何构成合同一部分的文件；9、项目建设管理手册”；双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。   关于双方的权利和义务及违约责任，双方当事人在合同通用条款第4.1条约定：发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。第8.1条约定：发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：......（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；......（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实性负责；......（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。第13.1条约定：因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行。第14.2条约定：因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。第15.1条约定：工程质量应当达到协议书约定规定质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定规定质量标准，承包人承担违约责任。第26.1条约定：在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。第26.3条约定：发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。第26.4约定：发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。   关于合同价款及调整，双方当事人在合同专用条款第12条约定：本合同价款采用施工图预算、设计变更、经济签证和政策性调整因素，按投标报价固定综合费率方式确定。风险费用的计算方法按新疆建设主管部门的相关文件。专用条款中补充条款第4款对工程预算、费用定额和政策性文件执行作出约定：“按《新疆建筑工程消耗量定额及配套的2010昌吉地区单位估价表》、《全统装饰装修工程消耗量定额及配套的2010年昌吉地区单位估价表》、《2010年新疆维吾尔自治区建筑安装费用定额》、《全国统一安装工程预算定额及配套的2010年昌吉地区单位估价表》、《全国统一市政工程预算定额及配套的2001年乌鲁木齐地区单位估价表》，全统定额上没有的子目执行《石油化工安装工程预算定额》2007年，材差执行当时当地主管部门发布的昌吉地区建筑安装工程价格信息的通知要求执行。人工费按合同履行时昌吉主管部门发布的建筑安装工程价格信息的通知调整，与定额人工费价差不进行取费，只计取税金。”   关于工程预付款，双方当事人在合同专用条款第13款约定：在承包方合同签订、提交履约保证金或保函完成后，并在开工前承包方临设搭设完毕，主要施工机具及人员到场后，发包方向承包方支付工程预付款。预付款支付的比例为：根据承包人的申请，按单项工程（或专业），以概算造价20%进行支付。   关于工程款（进度款）支付，双方当事人在合同专用条款第14款约定：开工后发包方依照经审定的进度报表，逐月支付工程进度款，支付数额按实际完成合格工程量价款的80%支付。工程变更调整和经济签证的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付，支付数额按实际完成合格工程量价款的80%支付。在承包人上报计量结果14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。当工程款（含预付款）累计达到合同价的50%后，发包方即从每次应付给承包方的工程款中按规定比例逐月抵扣预付款，当累积金额达到实际完成工程量价款的80%时停止支付、本标段单项工程或专业工程验收完毕后支付到90%，工程结算完成后（三个月内），按照国家及自治区的有关规定扣除工程保修金5%后支付剩余工程款。（注：发包方每次向承包方支付工程款时，承包方必须同时向发包方出具相同数额的正规发票）。   2013年4月29日，经葛洲坝工程局申请，新疆昆仑工程监理有限责任公司批准(以下简称昆仑监理公司)，现代石油公司同意，涉案工程开工。   2013年5月3日，葛洲坝工程局与重庆玉屏建筑工程有限公司签订《建筑工程施工专业分包合同》，葛洲坝工程局将“葛洲坝新疆工程局（有限公司）五家渠现代石油四标段”临建工程分包给重庆玉屏建筑工程有限公司施工。2013年8月15日，葛洲坝工程局与新疆丰泽建设工程有限公司签订《建设工程施工专业分包合同》，葛洲坝工程局将“葛洲坝新疆工程局（有限公司）五家渠现代石油四标段”临建增加工程分包给新疆丰泽建设工程有限公司，葛洲坝工程局支付工程款696 698.58元，其中500 000元系现代石油公司代付。   2013年5月5日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出两份《工作联系单》，催促现代石油公司根据建设工程施工合同的工程内容提供相关纸质正规图纸，解决临时用水用电问题，指定排污路线及排放地点。监理意见：请业主协调解决。5月12日，现代石油公司回复：临时用水、用电正在办理中，施工单位自建化粪池，集中管理，费用自理。关于图纸问题，现代石油公司回复：请施工单位做好准备，具体开工日期以开工报告日期为准。   2013年5月13日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出两份《工作联系单》，提出由于施工现场水电未接通，在搭设临设时，需自备施工用水及用电，请尽快解决水电问题。另外，葛洲坝工程局提出：接到业主钱工口头通知6m路段设计可能有所变更，需停止开挖。接到通知时，所有具备条件的9M、12M及部分6M路段已经全部开挖完毕，葛洲坝工程局立即停止开挖，所有机械停工等待，请相关单位尽快联系设计单位确定6m路的新方案。监理单位意见：经核实情况属实。6月30日，现代石油公司回复：生活及施工用水现在已解决，临时用电目前正在办理中。对路段开挖问题作出回复：经检查，所报情况属实。   2013年5月30日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《预付工程款支付申请（核准）表》，载明：根据施工合同的约定，现申请支付厂区道路工程本期预付款3 663 621.13元。监理单位意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核金额为3 015 461.52元。2013年6月8日，现代石油公司回复：同意按审定价20%支付备料款，计叁佰万元整。   2013年6月3日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工作联系单》，提出葛洲坝工程局施工的厂区道路工程，因施工现场土质问题，需用50-300MM的卵石及级配料回填，用振动碾碾压密实，现在已进入材料进场准备阶段，催促相关单位明确料场位置，以备葛洲坝工程局根据施工需要和施工距离安排车辆和取样工作。6月4日，监理公司回复：经与业主、施工方共同确认，料场与工地距离为36.5千米。6月8日，现代石油公司回复：经建设方、监理方、施工方共同测定，实际运距为36.5千米。   2013年6月3日至2013年6月17日，葛洲坝工程局、现代石油公司、昆仑监理公司共同在16份《底基层工程质量监督申请表》上签字盖章，确认了30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（四标段）厂区道路工程的1＇、2＇、3＇、4＇、5＇、7＇、9＇、10＇、11＇、12＇、13＇、14＇、15＇、16＇、17＇、18＇路路面结构底基层整平碾压工作符合设计及规范要求。   2013年6月8日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工作联系单》，提出葛洲坝工程局施工的厂区道路工程，除厂区道路施工图纸（白图）以外，其余图纸均未接到，催促现代石油公司提供相关纸质正规图纸。6月13日，监理公司意见：请业主尽快解决。6月30日，现代石油公司回复：请施工单位做好准备，具体开工日期以开工报告为准。   2013年6月22日，现代石油公司通知葛洲坝工程局及相关施工单位，施工临时用水及生活用水已接至厂区红线内，需预交水费才能正式开通供水，要求葛洲坝工程局及相关施工单位各预交5 000元水费，以便尽早通水。   2013年6月25日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工作联系单》，提出葛洲坝工程局施工的厂区道路工程，除厂区道路施工图纸(白图)以外，其余图纸均未接到，为保证工程进度及交工工期，葛洲坝工程局计划于2013年7月2日开始进行管网及污水池等的施工，催促现代石油公司提供相关纸质正规图纸。监理单位意见：请业主与设计单位联系，尽快提供设计图纸。6月30日，现代石油公司回复：厂区道路以2013年5月图纸为准（电子版），其他项目的开工日期以开工报告的时间为准。   2013年6月26日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据合同约定及葛洲坝工程局自开工累计至2013年6月底完成的形象进度，已完成产值5 234 519.35元，申请支付工程款4 187 615.48元。监理单位意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核：已完成工程款额为4 982 642.68元，本期应支付的工程款为3 986 114.1元。7月30日，现代石油公司回复：核准支付工程进度款398.6万元。   2013年6月26日至2013年7月26日，葛洲坝工程局、昆仑监理公司、现代石油公司、河北建设勘察研究院有限公司先后在《建设、监理、勘察、施工、设计单位路槽验收意见表》上签字盖章，并注明：路槽工程符合设计规范要求。   2013年7月29日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工作联系单》，提出葛洲坝工程局已将厂区道路工程天然沙砾填筑完毕，已具备水稳层施工的条件；管网工程还没有接到开工通知，葛洲坝工程局现处于停工状态，询问现代石油公司水稳层能否施工，如不施工，葛洲坝工程局为减少施工成本欲将所有机械全部退场，在接到开工通知后迅速组织机械进场施工。监理单位意见：厂区道路水稳层暂不施工。8月5日，现代石油公司回复：同意。   2013年7月30日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据合同约定及葛洲坝工程局自2013年6月底至2013年7月底完成的形象进度，葛洲坝工程局已完成产值3 868 261.97元，申请支付工程款3 094 609.58元。监理单位意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核：已完成工程款额为3 790 000元，本期应支付的工程款为3 030 000元。11月4日，现代石油公司回复：抵扣首付款后，同意支付工程进度款300万元整。   2013年8月14日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据施工合同的约定，现申请支付地下管网工程预付款4 417 110.09元。监理单位意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核：本期预付款为3 445 274.55元，扣除T区(给、排)管网预付款扣完主材总价，应支付预付款额为2 369 749.21元。9月20日，现代石油公司回复：核准支付工程预付款237万元整。   2013年9月6日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出两份《工作联系单》，提出葛洲坝工程局承建的道路工程中，已于7月25日施工完成了天然沙砾施工任务，并已申报了6月份、7月份的工程进度款，进度款至今没有按照合同约定支付，现中秋、国庆节临近，葛洲坝工程局急需支付劳务费、设备租赁费、材料费，催促现代石油公司支付6月和7月的工程进度款;以及葛洲坝工程局施工的管网工程中，预算已对完并且现场9#路西侧、10#路东侧、1#路南侧、2#路北侧、12#路西侧等管段土方已开挖完毕，由于垫资较多、资金压力大，为确保管网后续工程顺利有序开展，催促现代石油公司支付管网工程预付款。监理单位意见：请业主给予考虑。同日，现代石油公司对6月和7月的工程进度款问题回复：经请示，同意年底支付；对管网工程预付款问题回复：同意按合同约定办理工程预付款。   2013年9月12日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工作联系单》，提出葛洲坝工程局施工的涉案工程有以下问题急需解决，请相关单位对此问题尽快予以解决，以保证工程顺利进行：1、主材为甲供材料，现葛洲坝工程局施工急需主材进行后续施工，请提供各项主材的具体到场时间；2、已开挖部分现处于等待材料阶段，其他未开挖部分是否继续开挖；3、请尽快支付管网工程的工程预付款。监理单位意见：1、3两条请甲方确认并考虑；管沟开挖前必须先报监理部同意后方可实施。9月18日，现代石油公司回复：1、甲供材：钢管及部分管已到位，需要你方施工人员尽快进行防腐等准备工作，其他材料近日将陆续进场，请安排好接收工作。2、已通知开挖的管沟请立即组织人员施工，其他管沟待材料到位再组织开挖。现代石油公司未对工程预付款支付问题回复。同日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《预付款支付申款（核准）表》，载明：根据施工合同的约定，申请支付围墙工程预付款734 135.63元。监理部门意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核：应支付预付款额为450 000元。10月18日，现代石油公司回复：同意，按合同约定时间支付。核准支付工程预付款45万元整。   2013年9月30日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出工作联系单，提出由于涉及图纸未到位等因素，须将主合同工期由2013年10月30日顺延至2014年12月30日。监理部门意见：按开工日期顺延。10月1日，现代石油公司回复：具体开工日期以开工报告为准顺延，需办理相关手续，以申请报告形式批复。   2013年10月9日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据合同约定及2013年8月至2013年9月底完成的形象进度，已完成产值1 180 078.99元，申请支付工程款944 063.19元。监理部门意见：与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复合。鸿联造价公司复核：本期间已完成工程款额为1 097 778.22元，本期应支付的工程款为878 222.58元。11月4日，现代石油公司回复：同意按此额度付进度款，不作为结算的依据。核准支付工程进度款85万元整。   2013年11月25日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司及现代石油公司发出《工程停工报告》，载明：葛洲坝工程局施工的涉案工程，道路工程已完成60%，管网工程已完成70%，工厂围墙、大门及守卫室已完成55%，由于进入冬季，天气寒冷，不具备施工条件，为保证工程质量，申请从2013年11月25日至2014年4月1日期间停止施工。监理部门意见：同意停工。12月10日，现代石油公司回复，同意停工。涉案工程停工。   2013年11月29日，葛洲坝工程局向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据合同约定及葛洲坝工程局自2013年9月底至2013年10月底完成的形象进度，已完成产值4 743 875.29元，申请支付工程款3 795 100.23元。鸿联造价公司复核：已完成工程款额为4 114 764.71元，本期应支付的工程款为3 291 811元，调整后应支付工程款为3 840 005.11元，本期应支付的工程款为3 072 004.09元。2013年12月23日，现代石油公司回复：核准支付工程进度款300万元整。同日，葛洲坝工程局又向昆仑监理公司和现代石油公司发出《工程款支付申请（核准）表》，载明：根据合同约定及葛洲坝工程局自2013年10月底至2013年11月底完成的形象进度，已完成产值2 312 749.88元，申请支付工程款1 850 199.91元。鸿联造价公司复核：已完成工程款额为872 884.53元，本期应支付的工程款为698 307.62元，调整后应支付工程款为589 818.77元，本期应支付的工程款为471 855.02元。2013年12月23日，现代石油公司回复：核准支付工程进度款45万元整。   关于涉案工程的付款情况，2013年6月20日，现代石油公司支付工程预付款1 500 000元；6月22日，现代石油公司通过7张承兑汇票支付工程款518 249元；7月6日，现代石油公司通过承兑汇票支付工程款1 100 000元；9月30日，现代石油公司支付工程预付款600 000元；11月15日，现代石油公司通过5张承兑汇票支付工程款1 500 000元；11月29日，现代石油公司通过转10月31日代付新疆丰泽建设工程有限公司工程款向葛洲坝工程局支付工程款500 000元；11月28日，现代石油公司通过一张1 000 000元的承兑汇票和300 000元的存款向葛洲坝工程局支付1 300 000元工程款；12月23日，现代石油公司通过五张承兑汇票向葛洲坝工程局支付工程款1 400 000元。以上现代石油公司共向葛洲坝工程局支付的工程款为8 418 249元,其中以承兑汇票的方式支付5 518 249元，葛洲坝工程局为此承担了承兑汇票的贴息为148 759.82元。   2014年3月17日，现代石油公司因2014年3月8日葛洲坝工程局临设区无值班人员，在现代石油公司多次通知返岗情况下仍未按要求执行，导致葛洲坝工程局的照明线被盗，依据《关于葛洲坝工程局安全隐患整改的通知》，决定给予葛洲坝工程局1 000元经济处罚。   2014年4月16日，葛洲坝工程局因索要工程款与现代石油公司发生争执，2014年4月24日，葛洲坝工程局被现代石油公司清出工地离场。   后现代石油公司委托鸿联造价公司对葛洲坝工程局负责施工的已完工程进行造价鉴定。2014年6月10日，鸿联造价公司出具意见：葛洲坝工程局已完工程的总造价为6 236 032.41元。   葛洲坝工程局向现代石油公司缴纳水电费押金25 000元。葛洲坝工程局在施工期间共用水3 842.8元、用电8 235元。   2015年1月，现代石油公司将涉案工程交由濮阳市华通建设有限公司施工，现已交付使用。   该院审理期间，现代石油公司于2017年3月7日申请对葛洲坝工程局已施工完成的工程量、工程质量及返工费用进行鉴定。该院依照法定程序选定了新德旺咨询公司为工程造价的鉴定机构，新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所(以下简称鉴定研究所)为工程质量及返工费用的鉴定机构。   2017年6月27日，新德旺咨询公司出具了《新德旺造(价鉴)字第20170004号工程造价纠纷鉴定意见稿》，初步鉴定工程造价为14 075 482.93元，该鉴定意见稿交由双方当事人进行意见征求。现代石油公司对造价鉴定初稿提出异议，葛洲坝工程局未提出异议。   2018年3月22日，新德旺咨询公司将现代石油公司提出的异议核对后，将工程造价调整为13 032 703.74元。又再次向双方当事人进行意见征求。2018年4月24日，现代石油公司提出异议，认为：一、安装和土建取费基数错误；二、超运距费用；三、关于道路换填天然砂石的子目适用问题；四、工程量有异议。该院于2018年4月26日将现代石油公司的异议送达给新德旺咨询公司。新德旺咨询公司复核后，出具了《关于五家渠现代石油对葛洲坝造价鉴定意见书的回复》，对现代石油公司的异议一一做了回复，对工程造价进行了复核调整。   2018年5月15日，新德旺咨询公司出具了《新德旺造(价鉴)字第20170004号工程造价纠纷鉴定意见书》，将涉案工程造价调整为11 321 450.2元。2018年5月17日，该院将该鉴定意见书送达现代石油公司，5月24日将该鉴定意见书送达给葛洲坝工程局，并要求双方当事人在规定的期限内提出异议。现代石油公司在规定的期限内未提出异议。   2018年5月30日，葛洲坝工程局对造价鉴定意见提出异议，对管网安装、管网土建、道路签证的工程量有异议。2018年6月7日，新德旺咨询公司针对葛洲坝工程局的异议做出回复，出具了《关于2018年5月15日的葛洲坝新疆工程局(有限公司)与新疆五家渠现代石油化工有限公司建设工程造价纠纷鉴定意见书的补充说明》，将2018年5月15日的鉴定造价11 321 450.2元，增加造价7 976.14元，最终的鉴定造价为11 329 426.34元。   2017年8月31日，鉴定研究所出具了《新司鉴所司鉴字[2017]第157号鉴定意见书》，对本案所涉及的《一期工程污水池、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区道路和管网等土建安装工程建设合同》标的物工程质量的鉴定意见为：“现代石油公司给水管线及循环水管线环氧煤沥青特加强级防腐工程：环氧煤沥青特加强级防腐层外观质量、厚度、电火花检漏、粘接力不符合规范要求。说明：1、依据现场开挖现状，管线某些部位不具备检测条件，双方当事人协商同意对具备检测条件的部位进行检测代表全部；2、被申请方葛洲坝工程局提出不再做检测，同意以上三个点位数据代表全部管线。”双方当事人对该鉴定意见，均未提出异议。   鉴定研究所在进行返工费用鉴定时，于2018年5月11日，组织双方当事人召开了鉴定事项会议，确定了鉴定方案，并形成会议纪要。2018年5月20日，鉴定研究所给葛洲坝工程局发函，通知葛洲坝工程局于2018年5月25日之前提交复核后的工程量造价资料。2018年7月19日，鉴定研究所出具了《新司鉴所鉴字第116号鉴定意见书》，返工费用鉴定意见为1 171 062.98元。葛洲坝工程局于2018年8月1日对返工费用提出异议，认为道路以及电缆沟人工开挖的管沟挖填工程内容，葛洲坝工程局并未进行土方回填，返工产生的开挖和回填土机械碾压工程量不应由葛洲坝工程局承担，以及部分工程的工程量有误，应按照2018年5月15日新德旺(价鉴)字第201700004号审核后的造价扣除返工工程量。现代石油公司于 2018年8月8日提出异议，认为人工挖方及回填土方的比例应占总土方量的50-60%，防腐每平方少算1.6元，由于防腐质量不合格，由此造成的材料浪费应计算在返工费用中。   2018年12月21日，该院给鉴定研究所出具了《函》，要求鉴定机构依据新德旺咨询公司出具的《2018年5月15日新德旺造(价鉴)字第20170004号鉴定意见书》及《关于2018年5月15日的葛洲坝新疆工程局（有限公司）与新疆五家渠现代石油化工有限公司建设工程造价纠纷鉴定意见书的补充说明》中涉案工程所涉及的工程量，对返工费用进行补充鉴定说明。   2018年12月25日，鉴定研究所出具的《函》载明：“我机构经过复核新德旺出具的《2018年5月15日新德旺造（价鉴）字第20170004号鉴定意见书》与新德旺出具的《2018年3月22日新德旺造（价鉴）字第20170004号鉴定意见书》中关于现代石油公司厂区内管道特加强级防腐所涉及的返工工程量无差异。我机构经过复核认为鉴定研究所出具的新司鉴所鉴字第116号鉴定意见书中返工费用预算中出现工程量输入错误、遗漏工程量等错误，现根据新德旺出具的《2018年5月15日新德旺造（价鉴）字第20170004号鉴定意见书》中涉案工程涉及的工程量进行鉴定意见的更正，更正后的返工费用为996 966.97元。”   现代石油公司向新德旺咨询公司缴纳鉴定费119 801.46元，向鉴定研究所缴纳鉴定费70 000元。   证明上述事实的证据有：双方当事人签订的“现代石油公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（四标段），一期工程污水处理厂、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区内道路和管网等土建、安装工程”《建设工程施工合同》、开工报告、《工作联系单》、工程进度款申请（核准）表、停工报告、利息计算清单、承兑汇票贴息、水电费押金、业主结算补充、道路底基层监督申请表、路槽验收、业主通知单、五家渠工程完成形象进度报审表、现代石油公司已付工程款财务凭证、质量问题汇总表、电费统计表、水费统计表、扣款统计表、鸿联造价的决算书、昆仑监理公司的情况说明、新德旺咨询公司作出的《造价鉴定报告》，鉴定研究所作出的《质量鉴定书》及《返工费用鉴定报告》，以及双方当事人的陈述等在卷佐证。   一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，双方当事人关于“现代石油公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目(四标段)一期工程污水池、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区道路和管网等土建安装工程建设施工合同”所签订的《建设工程施工合同》，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。本案中，在合同履行过程中，葛洲坝工程局已被清出场，现代石油公司将未完工程交由第三方施工，合同已无继续履行的可能，且双方当事人均同意解除合同，故对现代石油公司请求解除合同的反诉主张，该院予以支持。   双方当事人应当按照约定全面履行合同义务。合同签订后，葛洲坝工程局按约定进行施工，除葛洲坝工程局被清出工地离场后，有部分工程未完工外，葛洲坝工程局已按照合同约定履行了施工义务，现代石油公司应当支付葛洲坝工程局已完工程的工程价款。葛洲坝工程局主张已完工程的造价，已经双方当事人及监理公司核实为14 300 244.78元，无需鉴定机构鉴定，工程造价已经确定，除去现代石油公司已支付的工程款8 418 249元，现代石油公司还应支付5 881 995.78元工程款。本案中，合同约定工程价款暂定为30 000 000元，本合同价款采用施工图预算、设计变更、经济签证和政策性调整因素，按投标报价固定综合费率方式确定。且本案为未完工程，葛洲坝工程局提交的有关工程造价的证据均是其申请工程预付款或工程进度款的申请(核准)表，双方当事人并未对已完工程进行决算，工程造价尚未最终确定；现代石油公司反诉主张已完工程造价经鸿联造价公司鉴定为6 236 032.41元，现代石油公司已超付工程款。由于鸿联造价公司的鉴定系由现代石油公司单方委托，程序并不合法，葛洲坝工程局对此并不认可，故对此不予采信。根据本案实际，确定案涉工程价款，通过工程造价鉴定部门进行鉴定的方式进行是相对较客观的方式。该院依据现代石油公司的申请，依法委托新德旺咨询公司对案涉工程价款进行鉴定。经新德旺咨询公司鉴定，葛洲坝工程局已完工程的工程造价为11 329 426.34元，除去现代石油公司已支付的工程款8 418 249元，现代石油公司还应支付葛洲坝工程局工程款2 911 177.34元。故葛洲坝工程局请求现代石油公司支付剩余工程款的诉讼请求，该院予以支持，但其超出部分，该院不予支持。现代石油公司主张多付工程款，请求葛洲坝工程局返还多领工程款2 182 216.59元的反诉请求，该院不予支持。   现代石油公司已支付的8 418 249元工程款中，有5 518 249元的承兑汇票，葛洲坝工程局为此承担了承兑汇票的贴息损失148 759.82元，葛洲坝工程局承担的贴息损失，应当由现代石油公司承担。因此，葛洲坝工程局主张的由现代石油公司承担承兑汇票贴息148 759.82元的诉讼请求，该院予以支持。   葛洲坝工程局主张现代石油公司支付工程款利息分两部分计算，一部分是主张从2013年8月15日至2013年11月30日现代石油公司支付延期支付工程款利息44 745.45元，另一部分是主张现代石油公司支付自2014年1月至2017年6月的利息。对于第一部分主张，葛洲坝工程局进场施工过程中虽然存在现代石油公司未按时支付工程进度款，双方签订的合同对延期支付工程款有支付利息的约定，但葛洲坝工程局不能区分分期延期支付工程款的具体数额，故对葛洲坝工程局该部分的诉讼请求，该院不予支持。对于葛洲坝工程局要求现代石油公司支付自2014年1月起的利息。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”。本案中，2013年12月，因进入冬季，天气寒冷，工程停工，2014年4月，葛洲坝工程局被清出工地退场，双方未办理交接手续，现代石油公司陈述其将未完工程交由第三方施工。因此，2014年4月应视为葛洲坝工程局将其施工的涉案工程实际交付给了现代石油公司。故应从2014年4月起计付工程欠款利息符合法律规定。现代石油公司应当支付葛洲坝工程局工程款利息567 679.58元(2 911 177.34×6％÷12个月×39个月，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率6%，自2014年4月计付至2017年6月共计39个月)。   双方当事人应当按照合同约定履行合同义务。合同明确约定，发包人应按约定的日期和套数，向承包人提供图纸；发包人将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，保证施工期间的需要；向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实性负责；组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；发包人未能按约定提供图纸及开工条件，发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延；发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。现代石油公司在履行合同的过程中，不能按合同约定提供图纸；在2013年4月29日工程开工后仍不能提供施工所需水、电、电讯线路的需要，直至6月22日才将水接通；不能按合同约定支付工程预付款和工程进度款；因现代石油公司不支付预付款，葛洲坝工程局在管网工程中垫资施工。现代石油公司作为发包方，按合同约定支付预付款及工程进度款是其履行合同的主要义务，但现代石油公司不能按时支付预付款和工程款，经葛洲坝工程局催要后，仍不能按时付款，并且双方并未达成延期付款协议，现代石油公司违反合同约定构成根本违约。现代石油公司自身存在严重违约，故其反诉主张葛洲坝工程局违规施工应罚款1 000元的反诉请求，该院不予支持。现代石油公司反诉主张由葛洲坝工程局承担因其挖断道路的损失517 386元的请求，因现代石油公司未提供已支付上述损失的证据，故对此不予支持。   现代石油公司主张的工程质量问题，经鉴定是由于葛洲坝工程局在施工给水管线及循环水管线环氧煤沥青特加强级防腐工程中，环氧煤沥青特加强级防腐层外观质量、厚度、电火花检漏、粘接力不符合规范要求所造成的。在案涉工程已由其他公司施工完毕并通过验收且已交付使用的情况下，因葛洲坝工程局已撤场，由葛洲坝工程局返工已无可能。因此，对葛洲坝工程局施工的已完工程存在返工费用应由葛洲坝工程局向现代石油公司公司支付。故对现代石油公司反诉主张的由葛洲坝工程局承担返工费用予以支持，鉴定研究所的鉴定意见返工费用为 996 966.97元，该院对此予以支持。   葛洲坝工程局为完成施工任务，将临建工程交由重庆玉屏建筑工程有限公司和新疆丰泽建设工程有限公司施工，为此支付临建工程工程款696 698.58元。由于临建工程是针地整个工程而建设的，由于现代石油公司严重违约，导致合同被解除，合同解除的过错方是现代石油公司，造成临建设备的浪费，故仍由葛洲坝工程局承担全部临建费有失公平。根据2013年11月25日，葛洲坝工程局的《工程停工报告》载明：葛洲坝工程局施工的涉案工程，道路工程已完成60%，管网工程已完成70%，工厂围墙、大门及守卫室已完成55%，由此认定葛洲坝工程局综合完成61.67%的工程量，相应未完的38.33%的工程量的临建费用267 044.57元应由现代石油公司承担。故对葛洲坝工程局要求现代石油公支承担临建费的诉讼请求，酌情予以支持。   葛洲坝工程局请求现代石油公司支付办公费、工资、社保、住房公积金、福利费和管理费等诉讼请求，因双方系建筑工程施工合同关系，葛洲坝工程局作为施工方，为完成合同约定的施工任务，以上费用是其组织施工所必须产生的必要费用，上述费用应当包含在工程造价里，不应另行分项计算，故对葛洲坝工程局的此部分诉讼请求，不予支持。   现代石油公司预收葛洲坝工程局水电费押金25 000元，葛洲坝工程局在施工中实际使用的水电费应由其自行承担，在扣除葛洲坝工程局使用的水电费12 077.8元后，现代石油公司还应返还葛洲坝工程局水电费押金12 922.2元。故对葛洲坝工程局请求返还水电费押金的诉讼请求，以及现代石油公司请求葛洲坝工程局支付水电费的反诉请求，予以支持。   综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条第（二）项、第九十四条第(三)项、第一百二十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十一条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、解除新疆五家渠现代石油化工有限公司与葛洲坝新疆工程局(有限公司)于2013年4月19日签订的“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目(四标段)一期工程污水池、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区道路和管网等土建安装项目”《建设工程施工合同》；二、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)工程款2 911 177.34元，于本判决生效后十日内付清；三、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)工程款利息567 679.58元(2 911 177.34×6％÷12个月×39个月)，于本判决生效后十日内付清；四、新疆五家渠现代石油化工有限公司赔偿葛洲坝新疆工程局(有限公司)承兑汇票贴息148 759.82元，于本判决生效后十日内付清；五、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)临建费267 044.57元，于本判决生效后十日内付清；六、新疆五家渠现代石油化工有限公司返还葛洲坝新疆工程局(有限公司)交纳的水电费押金12 922.2元，于本判决生效后十日内付清；七、葛洲坝新疆工程局(有限公司)赔偿新疆五家渠现代石油化工有限公司质量返工费用996 966.97元，于本判决生效后十日内付清；八、驳回葛洲坝新疆工程局(有限公司)其他诉讼请求；九、驳回新疆五家渠现代石油化工有限公司其他反诉请求。本案案件受理费82 579元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担52 851元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担29 728 元；反诉费14 331元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担3 869元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担10 462元。造价鉴定费119 801.46元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担，返工费用的鉴定费70 000元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对一审法院查明的事实中，现代石油公司除了对“现代石油公司在规定的期限内未提出异议”有异议外，对一审法院查明的其他事实均无异议，葛洲坝工程局对一审法院查明的事实无异议。双方当事人均无异议的事实，本院予以确认。现代石油公司和葛洲坝工程局均未提交新的证据。   本院认为，针对上诉人的上诉请求及理由以及被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点是：一、新德旺咨询公司的鉴定意见能否作为案涉工程造价的依据，现代石油公司是否欠付葛洲坝工程局工程款，如果欠付，数额是多少；二、现代石油公司是否应当支付利息及数额；三、现代石油公司是否应支付承兑汇票贴息及数额；四、现代石油公司是否应支付临建费及数额。   关于争议焦点一，新德旺咨询公司的鉴定意见能否作为案涉工程造价的依据，现代石油公司是否欠付葛洲坝工程局工程款，如果欠付，数额是多少的问题。2013年4月19日，葛洲坝工程局与现代石油公司签订《建设工程施工合同》，约定现代石油公司将其位于五家渠东工业园区的“现代石油公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目（四标段），一期工程污水处理厂、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区内道路和管网等土建、安装工程”发包给葛洲坝工程局承建，双方签订的合同系真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同履行过程中，葛洲坝工程局被清出场，现代石油公司将未完工程交由第三方进行施工，双方当事人均同意解除合同。承包人葛洲坝工程局对建设工程进行了施工，葛洲坝工程局的投入已物化为建设工程。葛洲坝工程局对其投入依法享有相应的权利，即葛洲坝工程局有权向发包人现代石油公司主张建设工程价款。一审法院根据现代石油公司的申请，委托新德旺咨询公司对案涉工程造价进行鉴定。该鉴定系法院根据当事人申请依法委托，鉴定程序合法，现代石油公司上诉主张针对鉴定意见提交过书面的异议，但是未能提供相应的证据予以证明。二审庭审中，现代石油公司对于葛洲坝工程局针对鉴定意见提出异议后增加的7 976.14元造价表示无异议。故在现代石油公司不能提交证据证明鉴定意见明显依据不足的情况下，一审法院根据鉴定意见确定案涉工程造价正确，一审法院认定现代石油公司还应支付葛洲坝工程局工程款2 911 177.34元正确。   关于争议焦点二，现代石油公司是否应当支付利息及数额的问题。现代石油公司上诉主张不欠付工程款，不应承担利息，即便承担利息，计算利息应从葛洲坝工程局起诉之日起计算。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”。本案中，现代石油公司与葛洲坝工程局均认可2014年4月葛洲坝工程局被现代石油公司清出工地离场，葛洲坝工程局将其施工的案涉工程交付给现代石油公司，现代石油公司亦认可其将未完工程交由第三方进行施工。一审法院从2014年4月起计算欠付工程款的利息符合法律规定，现代石油公司的该项上诉理由不能成立。   关于争议焦点三，现代石油公司是否应支付承兑汇票贴息及数额的问题。现代石油公司上诉主张因葛洲坝工程局提前承兑，贴息应由葛洲坝工程局承担。现代石油公司与葛洲坝工程局的《建设工程施工合同》中约定支付工程预付款未写明是承兑汇票，现代石油公司核准支付进度款时应当支付现金。虽然葛洲坝工程局接受了承兑汇票，但并不意味着葛洲坝工程局愿意承担承兑汇票贴息。现代石油公司未能提供证据证明双方就支付工程款的方式达成新的合意。但是因本案中，葛洲坝工程局提交请求支付承兑汇票贴息的证据是自行制作的承担汇票贴息计算表，未能提供能够证明其实际进行承兑以及支付承兑汇票贴息的具体数额的相关证据，故一审法院认定承兑汇票贴息148 759.82元不当，应予纠正。   关于争议焦点四，现代石油公司是否应支付临建费及数额的问题。现代石油公司上诉主张临建费是整个工程的，应当包含在工程款中。本案中，临建工程是针对整个工程而建设，因葛洲坝工程局索要工程款与现代石油公司发生争执，被现代石油公司清出离场，现代石油公司又将工程交由第三方进行施工，导致双方合同无法继续履行，合同被解除，现代石油公司存在过错，若仍由葛洲坝工程局承担全部临建费显失公平。一审法院根据葛洲坝工程局《工程停工报告》中载明的施工工程量，按照施工工程量的完成比例，酌情判定未完工程量对应的临建费由现代石油公司承担并无不当。故现代石油公司的该项主张不能成立。   综上所述，现代石油公司的部分上诉请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、维持新疆生产建设兵团第六师中级人民法院（2016）兵06民初13号民事判决第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第九项，即“一、解除新疆五家渠现代石油化工有限公司与葛洲坝新疆工程局(有限公司)于2013年4月19日签订的“新疆五家渠现代石油化工有限公司30万吨/年催化脱蜡/润滑油生产联合装置项目(四标段)一期工程污水池、循环水设施、事故池、厂区围墙、厂区道路和管网等土建安装项目”《建设工程施工合同》；二、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)工程款2,911,177.34元，于本判决生效后十日内付清；三、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)工程款利息567 679.58元(2 911 177.34×6％÷12个月×39个月)，于本判决生效后十日内付清；五、新疆五家渠现代石油化工有限公司支付葛洲坝新疆工程局(有限公司)临建费267 044.57元，于本判决生效后十日内付清；六、新疆五家渠现代石油化工有限公司返还葛洲坝新疆工程局(有限公司)交纳的水电费押金12 922.2元，于本判决生效后十日内付清；七、葛洲坝新疆工程局(有限公司)赔偿新疆五家渠现代石油化工有限公司质量返工费用996 966.97元，于本判决生效后十日内付清；九、驳回新疆五家渠现代石油化工有限公司其他反诉请求。”   二、撤销新疆生产建设兵团第六师中级人民法院（2016）兵06民初13号民事判决第四项、第八项，即“四、新疆五家渠现代石油化工有限公司赔偿葛洲坝新疆工程局(有限公司)承兑汇票贴息148 759.82元，于本判决生效后十日内付清；八、驳回葛洲坝新疆工程局(有限公司)其他诉讼请求；”   三、驳回葛洲坝新疆工程局(有限公司)其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费82 579元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担54 040元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担28 539 元；反诉费14 331元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担3 869元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担10 462元。造价鉴定费119 801.46元，由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担，返工费用的鉴定费70 000元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担。二审案件受理费54 338元（新疆五家渠现代石油化工有限公司已预交），由新疆五家渠现代石油化工有限公司负担53 251元，由葛洲坝新疆工程局(有限公司)负担1 087元。   本判决为终审判决。       审判长  杨青   审判员  罗婷婷   审判员  苟振强       二〇一九年十月十六日       书记员  罗燕莉      1