云南省永胜县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0722刑初224号公诉机关永胜县人民检察院。被告人和学孔，男，生于1976年3月14日，纳西族，大专文化，云南省永胜县人，中共党员，永胜县大安人大代表，大安培元村委会主任，住永胜县。因涉嫌伪造国家机关印章罪，于2019年7月23日被永胜县公安局取保候审，2019年8月30日经永胜县人民检察院决定，同日由永胜县公安局执行逮捕。现羁押于永胜县看守所。辩护人张阳，云南睿信律师事务所律师。辩护人张琴丽。云南睿信律师事务所律师。永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2019]236号起诉书指控被告人和学孔犯伪造国家机关印章罪，于2019年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月24日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员姚远出庭支持公诉，被告人和学孔及其辩护人张阳、张琴丽到庭参加诉讼。现已审理终结。永胜县人民检察院指控：永胜县人民政府实施“永胜县大安培元村委会结左通村公路路面建设工程”委托永胜县公共资源交易中心招投标，由丽江永胜永北建设工程有限公司中标，丽江永胜永北建设工程有限公司将该工程交由被告人和学孔负责施工建设。和学孔在实施工程过程中持印有“永胜县人民政府”印章的拨款通知书到永胜县公共资源交易中心共拨款四次，其中2016年10月初，和学孔到永胜县人民政府拨款，因其实施的工程进度未达到合同约定，未得到拨款。和学孔在丽江市象山市场门口附近找到一个私刻公章的流动摊位花了100元钱请摊主私刻了一个一次性使用的“永胜县人民政府”公章印在其持有的落款日期为2016年10月14日的《通知》上，之后和学孔持该份《通知》到永胜县公共资源交易中心拨款180000元。经丽江市公安司法鉴定中心鉴定，和学孔持有的落款日期为2016年10月14日的《通知》上的政府印章，不是永胜县人民政府现行启用的印章盖印形成，也不是已经封存的印章盖印形成。公诉机关认为，被告人和学孔故意教唆他人伪造国家机关印章，并使用伪造的国家机关印章影响国家机关的正常管理活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，构成伪造国家机关印章罪。被告人和学孔经电话传唤后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人和学孔判处六个月以上二年以下有期徒刑，并处罚金。被告人和学孔对公诉机关指控的罪名没有意见，对指控的事实有意见，认为自己没有故意去找刻章的人，请求从轻处罚。其辩护人张阳对公诉机关指控的罪名无异议，提出：一、被告人和学孔具有自首情节；二、被告人和学孔的主观恶性不大；三、被告人和学孔的犯罪情节轻微，伪造印章后只使用了一次，并未持续使用；四、被告人和学孔多次为村民修路，为村里做了很多贡献，此次修路也没有赚到钱，建议对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人张琴丽未发表辩护意见。经审理查明：永胜县人民政府实施“永胜县大安培元村委会结左通村公路路面建设工程”委托永胜县公共资源交易中心招投标，由丽江永胜永北建设工程有限公司中标，丽江永胜永北建设工程有限公司将该工程交由被告人和学孔负责施工建设。和学孔在实施工程过程中持印有“永胜县人民政府”印章的拨款通知书到永胜县公共资源交易中心共拨款四次，其中2016年10月初，和学孔到永胜县人民政府拨款，因其实施的工程进度未达到合同约定，未得到拨款。和学孔花人民币100元找人私刻了“永胜县人民政府”印章加盖在其有落款日期为2016年10月14日的《通知》上，之后和学孔持该份《通知》到永胜县公共资源交易中心拨款180000元。经丽江市公安司法鉴定中心鉴定，和学孔持有的落款日期为2016年10月14日的《通知》上加盖的“永胜县人民政府”印章，不是永胜县人民政府现行启用的印章盖印形成，也不是已经封存的印章盖印形成。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：1、物证照片，证实涉案物证《工程款拨付通知书》原件情况。2、大安人民政府先行启用印章盖印六枚，证实大安县人民政府现行启用印章的真实情况。3、受案登记表、立案决定书，证实案件来源及立案情况。4、被告人和学孔户口证明、本院（2011）永刑初字第75号刑事判决书、永胜县纪委文件、批复，证实被告人和学孔身份情况以及曾因犯受贿罪被本院免予刑事处罚、永胜县纪委对其给予党纪处分的事实。5、到案经过，证实被告人和学孔系主动到案的事实。6、政府采购委托代理协议复印件、中标通知书复印件、施工合同复印件、培元村委会结左村小组通村路建设项目竣工验收表，证实大安培元村委会结左村通村公路建设项目的承包方为永北建设工程有限公司，施工方为和学孔，工程总价为44.9862万元的事实。7、工程款拨付通知书复印件，证实永胜县大安人民政府向某建设工程公司拨付工程款的情况。8、调取证据通知书、调取证据清单、永胜县公共资源交易中心相关材料，证实公安机关向永胜县公共资源交易中心调取相关材料的事实。9、情况说明，证实公安机关未找到被告人和学孔私刻印章的流动摊位的情况。10、鉴定聘请书、鉴定委托书、（丽）公（司）鉴（文）字[2019]3号鉴定书、鉴定机构及鉴定人资格证书复印件、鉴定意见通知书，证实经鉴定，和学孔持有的落款日期为2016年10月14日的《通知》上的政府印章，不是永胜县人民政府现行启用的印章盖印形成，也不是已经封存的印章盖印形成。11、证人证言：证人杨某1、王某证言，证实因被告人和学孔实施的培元村委会结左村道路硬化工程进度没有达到验收标准，在大安没有同意的情况下，和学孔私自到永胜县公共资源交易中心拨出了款项的事实。证人子平证言，证实其在大安工作期间，办公室使用的公章一直都是新章，没有使用过老章，也未给和学孔盖过章的事实。证人张某证言，证实大安培元村结左道路硬化工程共由永胜县公共资源交易中心拨款四次，总计43.5万元的事实。证人万某证言，证实被告人和学孔在实施结左村道路硬化工程期间没有找其盖过大安政府的印章，大安政府在2005年前就已经更换了新的印章的事实。证人杨某2证言，证实2018年12月份，经其同意后被告人和学孔到大安政府盖章拨道路工程的尾款，其在大安政府盖章时，新章不在就使用老章的情况。证人尹某证言，证实其于2018年12月10日请示乡长后，在结左村小组道路硬化工程“采购付款确认书2万元”上盖过一次章，此外就没有给和学孔盖过章了。证人和福正证言，证实和学孔的道路硬化工程是2016年动工，2018年才修好的事实。证人张开新证言，证实其于2017年3至6月在和学孔承包的道路硬化工程工地上碎沙，之后因下雨导致停工，如果材料充足且不下雨，工程半个月就可以修好的事实。证人杨某3证言，证实被告人和学孔在工程开工时拨了一次款，之后和学孔没有找其拨过款，后因工程进度不达标就没有同意拨款的事实。证人史某证言，证实结左村道路硬化工程是由永北建设工程有限公司投标实施的，工程总价为44.9862万元，工程款由永胜县公共资源交易中心打到永北建设工程有限公司账户上，和学孔找建设公司财务对接提款的事实。证人陈某证言，证实结左村通村公路道路硬化工程项目是由永北建设工程有限公司通过竞争性谈判采购后获标，签订合同后分包给和学孔，但没有与和学孔签订合同，工程款是永胜县公共资源交易中心见到大安政府拨款通知单后拨付给和学孔的事实。12、被告人和学孔的供述与辩解，证实其在实施结左村道路硬化工程期间一共拨过四次工程款以及找人私刻“永胜县人民政府”公章并使用过一次的事实。上列证据经庭审质证，被告人和学孔对项目竣工验收表有意见，认为初验时没有进行严格的测量；对证人杨某1证言有意见，认为杨某1是2017年2月份才来大安政府工作的，该工程一直由王某负责；对证人王某证言有意见，认为自己在政府找到王某，还通过两次电话；对证人子平证言有意见，认为第三次拨款的章是子平用老章盖的；对其余证据没有意见。被告人的辩护人对情况说明有意见，认为侦查机关没有查到为和学孔私刻印章的摊位不能说明该摊位不存在；对证人杨某1证言的质证意见与被告人一致；对证人王某证言有意见，认为工程进度不达标不应该耽误拨款；对其余证据没有意见。辩护人张琴丽对以上证据均无异议。经本院审查，上列证据的取证程序合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，本院对内容能相互印证的部分予以确认并采信。被告人的辩护人向本院提交了：大安培元村委会村民的请愿书一份，拟证实被告人和学孔在村里的表现情况，请求对和学孔从轻处罚的事实。经庭审质证，公诉机关无异议。经审查，上列证据来源合法，内容客观真实，但与本案无关联，本院不予采纳。被告人和学孔未向法庭提交证据。本院认为，被告人和学孔雇请他人伪造国家机关印章后使用印章影响国家机关的正常管理活动，其行为已触犯刑律，构成伪造国家机关印章罪。永胜县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人和学孔经公安机关电话传唤后主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见，与查明事实相符的部分，本院予以采纳。被告人和学孔曾因犯受贿罪被本院免予刑事处罚，现又故意犯罪，应当从重处罚。据此，本院根据被告人和学孔的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第六十一条、第六十七条第一款、第五十二条之规定，判决如下：被告人和学孔犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月30日起至2020年8月29日止。罚金限判决生效后十日内交纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。审判长  王泽琰审判员  邓明德审判员  罗永志二〇一九年十月二十五日书记员  胡 剑