黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）黑27刑终40号 原公诉机关大兴安岭地区加格达奇区人民检察院。 上诉人（一审被告人）陈在学，男，1958年6月12日出生，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗。因本案于2019年6月29日被刑事拘留，2019年7月5日被逮捕。现羁押于加格达奇区看守所。 黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院审理黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民检察院指控被告人陈在学非法占用农用地罪一案，于2019年8月2日作出（2019）黑2701刑初82号刑事判决。被告人陈在学不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省人民检察院大兴安岭分院指派检察员马永涛出庭支持公诉，上诉人陈在学到庭参加诉讼，现已审理终结。 一审判决认定，2017年10月，被告人陈在学在未取得林业主管部门审批的情况下，在加格达奇林业局大黑山管护区64林班内，驾驶自家四轮拖拉机挂耙非法毁坏林地面积18.6亩。 被告人陈在学于2019年6月21日被山东莒县棋山镇派出所抓获，2019年6月29日押解回加格达奇林业局公安分局。 上诉事实有《户籍证明》《案件终结报告书》《抓获经过》《到案经过》、证人陈某、杨某、刘某、邵某的的证言、被告人陈在学的供述、《鉴定意见书》《现场勘查笔录》及照片等证据予以证实。 黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院认为，被告人陈在学违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，造成林地被毁坏面积数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，证据确实、充分，适用法律正确，本院予以支持。案发后被告人陈在学能够如实供述犯罪事实，可依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款的规定，判决被告人陈在学犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。 一审宣判后，上诉人陈在学以罚金过高为由向本院提出上诉。 经审理查明，2017年10月上诉人陈在学翻耙自家位于内蒙古乌鲁布铁镇欧肯河村的耕地时，在没有取得林业主管部门审批的情况下，驾驶自家四轮车挂耙毁坏与耕地相连的林地。经鉴定，现场地块位于大黑山管护区64林班，地类为林地（其他宜林地），面积为18.6亩。 经侦查，2019年5月29日加格达奇林业局公安分局依法将陈在学列为网上在逃人员,同年6月21日山东莒县棋山镇派出所将陈在学抓获，同年6月29日陈在学被押解回加格达奇林业局公安分局归案。 上述事实，有经一审、二审庭审举证、质证的下列证据证实： 1.案件移送书证实：2018年6月8日加格达奇林业局林政管理科移送大黑山管护区开垦林地一案至加格达奇林业局公安分局。 2.受案登记表、立案决定书、抓获经过、侦破经过证实：案件发破案情况以及上诉人陈在学到案经过。 2.陈在学的户籍证明证实：上诉人陈在学出生于1958年6月12日，犯罪时已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。 3.陈在学基本情况登记表、在逃人员登记/撤销表证实：加格达奇林业局公安分局2019年5月29日将陈在学列为网上在逃人员，同年6月21日被山东莒县棋山镇派出所抓获并临时羁押，同年6月29日被押解回加格达奇区依法刑事拘留。 4.加格达奇林业局调查设计队出具的调查设计说明证实：大黑山管护区64林班内非法开垦的地块采用GPS实测，坐标x：0606064y：5564617，面积：1.2402公顷，坐标系：西安-80值。现地已栽植云杉。 5.加格达奇林业局森林资源林政管理科出具的鉴定意见、林权证证实：现场地块权属为国有，地类为林地（其他宜林地），地块位于大黑山管护区64林班内，坐标x：0606064y：5564617，面积：1.2402公顷，坐标系：西安-80值。 6.加格达奇林业局公安分局技术大队现场勘验笔录、照片证实：案发现场位置及现场具体情况。 7.证人邵某的证言证实：2018年3月份我接任杨某一职，到加林局大黑山管护区担任欧肯河外站站长，我担任加林局大黑山管护区担任欧肯河外站站长期间辖区内没有破坏林地的现象。但是大黑山管护区资源副主任刘某告诉我在大黑山64林班内乌鲁布铁镇欧肯河村东南约2公里，与陈在学家原有耕地相连的草甸子，被开垦了南北一长条，大约有1公顷，让我看着点，不能耕种。我不知道是谁开垦的。 8.证人杨某的证言证实：2016年至2018年4月我在加林局大黑山管护区欧肯河外站管护工作。具体时间记不清了，我在加林局大黑山管护区欧肯河外站巡护时发现大黑山管护区64林班（欧肯河村东南约2公里）与陈在学家耕地东侧相连的草甸子被开垦南北一长条，面积大约1公顷，我发现后立即上报加林局大黑山管护区资源副主任刘某了，刘某副主任接到我上报后也到被开垦处的现场查看了。我不知道是谁开垦的。 9.证人刘某的证言证实：我的职业是加林局大黑山管护区资源副主任。原加林局大黑山管护区欧肯河外站站长杨某向我汇报说在大黑山64林班内蒙古乌鲁布铁镇欧肯河村东南约2公里处陈在学家原有耕地边上的草甸子被开垦了，接到杨某的汇报后，我去那里看了，被开垦的地块是南北一长条大约有1公顷左右，与陈在学家原有耕地相连。我不知道是谁开垦的。 10.证人陈某的证言证实：陈在学是我父亲，他与我闲谈时和我说2017年秋天的时候（具体时间记不清了），他开着四轮车挂着三铧犁，在未经林业管理部门批准的情况下在他原有耕地东侧的草甸子开垦了南北一长条大约有1公顷左右的地。我父亲陈在学2017年开垦地块后就去山东省日照市莒县养病了。大黑山管护区的告诉我非法开垦的地块不能耕种，现在已经被大黑山管护区的种上树了。2018年之前是杨某在大黑山管护区管护，2018年以后是邵某在大黑山管护区管护。 11.上诉人陈在学的供述证实：2017年10月份，我开着自家红色四轮车挂的耙在内蒙古乌鲁布铁镇欧肯河村我住房东南约2公里（加林局大黑三管护区辖区64林班），在翻耙我家耕地时，想多种点地增加收入，没有经过林业主管部门审批，私自将原耕地东侧的草甸子一起翻耙了，翻耙的草甸子面积大约有1晌地。翻耙以后就下雪了。我和我儿子陈某闲聊时说开了点地，我儿子和我说开地犯法，公安局会来找我，我听后害怕就回山东莒县老家了，始终没有回来。2018年春天大黑山管护区的管护人员告诉我新开垦的草甸子违法不允许耕种，我始终也没耕种，在山东莒县老家打工了。我开地犯法了，我接受法律对我的任何制裁。2019年6月21日下午5点多，我因开地的事被山东莒县棋山镇派出所抓获，同年6月29日被加林局公安局的人从山东莒县带回到加林公安局。 本院认为，上诉人陈在学违反土地管理法规，改变林地用途，造成林地被毁坏面积18.6亩，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成非法占用农用地罪。上诉人陈在学到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以对其从轻处罚。一审法院根据陈在学的犯罪情节、造成损失的大小，依法判处罚金数额适当，上诉人提出判处罚金过高上诉理由不成立。一审判决认定事实和适用法律正确、量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  蔚永慧 审判员  谷新宇 审判员  杨 洋 二〇一九年十月十七日 书记员  王国钊 本裁定所依据的法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理: (一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定的事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以再查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。