安徽省怀宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0822民初2901号 原告：怀宁县金拱古典装潢材料厂，住所地安徽省怀宁县金拱镇双河村，统一社会信用代码91340822L28964648P。 投资人：储学政，男，1953年8月16日出生，汉族，住安徽省潜山市。 委托诉讼代理人：汪正江，潜山市彭岭法律服务所法律工作者。 被告：国网安徽省电力有限公司怀宁县供电公司，住所地安徽省怀宁县高河镇振宁路312号，统一社会信用代码91340822MA2MQYNM18。 负责人：黄向前，该公司经理。 委托诉讼代理人：程广南，安徽文法律师事务所律师。 原告怀宁县金拱古典装潢材料厂（以下简称金拱装潢材料厂）与被告国网安徽省电力有限公司怀宁县供电公司（以下简称怀宁供电公司）供用电合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月29日公开开庭进行了审理。原告金拱装潢材料厂的投资人储学政及委托诉讼代理人汪正江、被告怀宁供电公司的委托诉讼代理人程广南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金拱装潢材料厂向本院提出诉讼请求：判令被告立即赔偿原告因被告擅自截断供电造成的停产停业一年之久，以及辞退职工的损失共计人民币1957629.38元整，以及判令被告从2019年6月6日起至实际恢复企业供电之日止，每天按2000元的标准计算赔偿金给付原告；本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告所经营的企业是20世纪末由怀宁县人民政府招商引进，企业投资人储学政是潜山市人民政府上报确认为非物质文化遗产名录之一的传承人，主要生产仿古典建筑装潢材料，产品畅销国内外，规模之大，常年有固定职工27人，合法经营。2018年6月5日，被告单位职工汪四海带领一行三人来到原告厂区将正在生产经营的厂内供电系统所有电源电线擅自截断消毁，由此造成原告企业停产停业至今。在这漫长的岁月里，原告曾多次找被告要求恢复供电，便于生产经营，以将损失降到最低，被告却以种种非法“理由”搪塞，我行我素，擅自从2018年6月5日上午非法截断电源即终止供电至诉始。原告认为，原被告间已有十几年供用电合作关系，权利义务是对等的，被告在未履行任何法定程序的情形下，独断专横的对原告终止供电，长达一年之久，给原告造成的停产停业损失，应该依法予以赔偿，另外，原告企业常年固定职工27人，因被告擅自终止供电行为，依法应该给予相应补偿，有法可依。现原告为维护本企业的合法权益得以保护和实现，故诉诸贵院，敬请依法予以支持原告前列之诉求。 怀宁供电公司辩称：一、本公司应原告和怀宁县金拱镇人民政府请求切断电源，系为供电用户提供服务的行为，不构成供用电合同的违约。原告与本公司系供用电合同关系。2018年6月5日上午，金拱供电所所长接到怀宁县金拱镇人民政府镇长何玉赋电话，称金拱装潢材料厂因厂房拆除，造成低压配电装置裸露在外，存在严重安全隐患，危及人身安全。金拱供电所所长汪四海、分管安全副所长王小龙立即赶到现场，见金拱装潢材料厂厂房被拆除，该厂电源为电缆入地方式架设，电缆的负荷侧接在配电盘上，整个低压配电盘露天裸露在外，没有任何安全护栏和遮挡，极易造成触电事故。金拱装潢材料厂投资人储学政、怀宁县金拱镇人民政府镇长何玉赋等人均在厂房拆除现场，汪四海即告知现场电力设施的危险性，原告和怀宁县金拱镇人民政府请求切断拆除现场电源，原告还要求金拱供电所临时提供照明电源，等以后车间做好后再重新申请安装生产用电。同日下午金拱供电所按原告要求安装了临时照明用电，切断三相动力电源。此后，原告一直未申请三相动力电源恢复供电。金拱供电所还主动征询储学政恢复供电事宜，储学政表示暂时不需要恢复供电。二、原告诉称的损失均无真实合法有效的证据予以证明。三、即使原告存在损失，与本公司的行为没有因果关系。原告诉称的损失为利润损失、辞退职工的补偿，因原告厂房拆除在先，原告不能生产是因厂房被拆除，同时原告还备有发电设备，原告如果要生产可启用其备用电源，因此原告诉称的损失与本公司的行为没有因果关系。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：金拱装潢材料厂系个人独资企业，投资人为储学政。2018年6月5日，怀宁县金拱镇人民政府镇长何玉赋在金拱装潢材料厂协调拆除违章建筑过程中，储学政提出厂房拆除后，低压配电盘等用电设施裸露在外，是个很大的安全隐患。为此，何玉赋电话通知怀宁供电公司所属金拱供电所所长汪四海到拆除现场。汪四海和金拱供电所两名工作人员到场查看后，也认为用电设施存在安全隐患，并告知了危险性。当日10时左右，储学政拉下该厂配电盘的电闸停止用电。下午3时后，汪四海到现场断开该厂的三相电源，并按照储学政要求接通了该厂的生活照明用电。2018年10月18日，金拱装潢材料厂通过安徽和源律师事务所向怀宁供电公司寄送律师函，内容为：我所受金拱装潢材料厂的委托，就贵公司于2018年6月5日对该厂停电事宜向贵公司发出本律师函。贵公司与金拱装潢材料厂是供有电合同关系，受《合同法》的约束，贵公司单方面停电的行为违背了《合同法》和《电力供应与使用条例》的相关规定，给金拱装潢材料厂造成了重大损失。请贵公司接函后立即恢复对金拱装潢材料厂的供电，我所视后期情况考虑是否追究贵公司的法律责任。该“律师函”上没有律师署名。2018年10月28日，金拱供电所所长汪四海打电话给储学政，通话内容为： 汪四海：储总你好，我是金拱供电所汪四海。 储学政：你好。 汪四海：刚才国桥（注：该所电工）说给你安装电表听你说不用安装了啊？ 储学政：镇长讲明天具体谈这个事情。 汪四海：哦，如果安装我们今天就下火安装。 储学政：他今天谈着很恳切，我又不想闹矛盾对不对……我说还好，就不势必了对不对。 汪四海：如果你有什么事及时用电随时对我说，我安排搞好。 储学政：谢谢。 另查明，金拱装潢材料厂厂房拆除后，原安装在该厂房内的低压配电盘至今未迁移，仍露天在外。该厂至今亦未安装至与怀宁供电公司供电设施产权分界点相衔接的三相电用电设施。 本院认为，怀宁供电公司与金拱装潢材料厂对双方间存在供用电合同关系无异议，本院予以认定。本案的主要争议焦点在于怀宁供电公司在履行合同中是否存在违约行为。一、怀宁供电公司断开金拱装潢材料厂三相电源是符合储学政意愿消除用电安全隐患的合法行为。供电企业和用户应当安全供电、用电，避免发生事故，维护公共安全。2018年6月5日，储学政率先认识到厂房拆除后存在安全用电隐患并自行拉下电闸停止用电，怀宁供电公司随后断开三相电源中断供电，该停电是双方排除安全隐患、维护公共安全的合意行为，并不违反法律规定和合同约定。二、金拱装潢材料厂至今不具备恢复供给三相电的条件。供用电合同的履行需双方协作进行。金拱装潢材料厂厂房拆除后，原安装在该厂房内的三相电受电设施已不具备供电条件，需要迁移或重新安装新的受电设施以与怀宁供电公司的供电设施产权终端相衔接，该受电设施的产权和安装维护责任在于金拱装潢材料厂，而该厂至今仍未安装该设施，致使怀宁供电公司实际上也无法恢复供电，除非双方达成新的协议，变更供用电合同的履行地点，否则，怀宁供电公司没有为金拱装潢材料厂迁移或重新安装受电设施的义务。三、金拱装潢材料厂要求恢复供给三相电“律师函”的意思表示与其实际言行不一致。一方面该厂怠于迁移或重新安装受电设施；另一方面该厂虽以“律师函”形式要求怀宁供电公司恢复供给三相电，但在金拱供电所提出为其下火安装时，该厂投资人又答复不用安装，致使怀宁供电公司无所适存。综上，怀宁供电公司在履行供用电合同中不存在违约行为，金拱装潢材料厂要求其承担赔偿停产停业损失的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第二款、第一百七十八条、第一百八十三条，《电力供应与使用条例》第五条、第十五条、第二十四条、第二十九条第三款的规定，判决如下： 驳回原告怀宁县金拱古典装潢材料厂的诉讼请求。 案件受理费22419元，由原告怀宁县金拱古典装潢材料厂负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  吴传久 人民陪审员  余青海 人民陪审员  马六林 二〇一九年十月九日 书 记 员  查璟璟