湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初5560号 原告：张婷，女，1985年11月11日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：黄婷，湖南华湘律师事务所律师。 被告：长沙市望城区四方园村民小组，住所地长沙市望城区。 负责人：朱亮，该组组长。 委托诉讼代理人：叶智勇，男，1974年8月25日出生，系该小组会计，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区村民委员会，住所地长沙市望城区。 法定代表人：杨标，该村民委员会主任。 原告张婷与被告长沙市望城区四方园村民小组（以下简称“原佳村四方园组”）、长沙市望城区村民委员会（以下简称“原佳村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张婷的委托诉讼代理人黄婷、被告原佳村四方园组负责人朱亮及其委托诉讼代理人叶智勇到庭参加诉讼，被告原佳村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张婷向本院提出诉讼请求：1、判令被告原佳村四方园组支付原告集体收益款90398元；2、判令被告原佳村委会对被告原佳村四方园组的上述给付义务承担连带责任；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告张婷出生于被告长沙市望城区，户口从出生时起即随父母登记在被告村组，原始取得原佳村四方园组集体经济组织成员资格。原告结婚后户口一直未迁出，也未在其他集体经济组织享受成员待遇。2017年至2019年期间，被告原佳村四方园组因政府项目征收获得补偿，先后向组员分配集体收益，共计人均91998元，被告原佳村四方园组仅分配第一笔集体收益1600元给原告，其余款项均以原告属外嫁女为由，拒绝向其分配。被告原佳村四方园组的行为侵害了原告的合法权益，应承担直接给付责任，被告原佳村委会对上述款项的分配未尽到监督、管理责任，应承担连带给付责任。为维护合法权益，故向法院提起诉讼。 被告原佳村四方园组辩称，原告起诉状中陈述的情况属实，至于原告是否应该获得涉诉分配，由法院依法判决。 被告原佳村委会提交书面答辩状辩称：1、应由直接侵权人承担相应责任，我方无需承担补充责任；2、根据法院判例，判决我方承担补充责任没有法律依据；3、村民小组系由村委会依法设立的农村基础经济组织，对本村民小组内部经济事务享有自治权，属于独立核算单位，能够承担相应的民事责任，故我方无需承担补充责任；4、我方在涉案征地补偿款的分配、发放过程中只是参与协调工作，并未实际决定分配，故不应承担补充责任；5、原告未及时维护自身权益，应自担风险；6、集体收益款总额是确定的，增加分配人数，则人均分配金额有误。 本院经审理认定事实如下：原告张婷于1985年11月11日出生，出生后随父亲张志民落户在原佳村四方园组。2008年11月15日，张婷与贵州籍男子简雄飞登记结婚，婚后未将户籍迁出。2018年，原佳村四方园组因望城经开区自动化焊接设备研发与生产、望城经开区楠竹塘路、望城经开区铜铬引线框架材料生产等项目建设用地征收而获得土地征收款若干，组上于2018年11月23日、2018年12月13日、2018年12月14日、2018年12月28日分别向组民按照每人82916元、4538元、1144元、1800元进行了分配，但未向原告发放。 上述事实，有常住人口登记卡、被告组织机构代码证、土地征收审批表、征收土地方案公告、征地补偿安置方案征求意见公告、原佳村四方园组分配表、原佳村四方园组货运板块土地费银行代发表、原佳村四方园组参与集体收益分红名单、证明及庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，张婷是否具有原佳村四方园组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受原佳村四方园组土地征收补偿款分配的依据。本案中，原告张婷从出生起即随父亲落户在原佳村四方园组，原始取得了原佳村四方园组集体经济组织成员资格；后虽与组外男子结婚，但户口一直未迁出，且被告无证据证明张婷获得了其他集体经济组织成员资格，亦无证据证明张婷存在丧失原佳村四方园组集体经济组织成员资格的情形，故应认定张婷具有原佳村四方园组集体经济组织成员资格，应享有与原佳村四方园组其他组民同等待遇。原佳村四方园组对于拆迁补偿安置费用等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。原佳村四方园组在涉诉拆迁补偿安置费用的分配中对张婷不按同等待遇分配，于法无据，侵害了张婷的合法权益，对张婷主张原佳村四方园组支付未给其发放的集体收益款90398元的诉讼请求，本院予以支持。 原佳村委会作为原佳村四方园组的上级主管组织，对原佳村四方园组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非原佳村四方园组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在保管、监管原佳村四方园组的财产范围内对原佳村四方园组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区四方园村民小组于本判决生效之日起三日内给付张婷集体收益款90398元； 二、长沙市望城区村民委员会在其保管被告长沙市望城区四方园村民小组的财产范围内对上述第一条支付义务承担补充给付责任； 三、驳回原告张婷的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2060元，因适用简易程序减半收取1030元，财产保全费944元，合计1974元，由被告长沙市望城区四方园村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  魏 林 二〇一九年十月二十四日 法官助理   吴文彬 代理书记员  谭思佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。