河南省宁陵县人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1423刑初230号公诉机关宁陵县人民检察院。被告人郭某，男，1964年10月25日出生，汉族，本科文化，中共党员，原系宁陵县民政局局长、党组书记，现任宁陵县政协文广旅游委副主任，户籍地宁陵县，现住宁陵县。因涉嫌犯行贿罪于2017年11月28日到河南省方城县人民检察院投案，2018年6月4日被宁陵县人民检察院取保候审，2018年8月7日被本院取保候审。辩护人赵杰，河南保航律师事务所律师。被告人郭某行贿一案，经由河南省高级人民法院以（2018）豫刑辖67号指定管辖决定书指定本院管辖。宁陵县人民检察院以宁检刑诉（2018）153号起诉书指控被告人郭某犯行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁陵县人民检察院指派检察员梁鹏飞出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人赵杰到庭参加诉讼。现已审理终结。宁陵县人民检察院指控：2012年3月份的一天，被告人郭某为了在个人晋升、工作调动方面得到时任宁陵县委书记李东升的帮助和支持，到李东升办公室送给李东升现金10万元。李东升收下后用于个人投资理财。2013年8月份的一天，被告人郭某为了在个人晋升、工作调动方面得到时任宁陵县委书记李东升的帮助和支持，到周口市李东升家中送现金100万元。李东升收下后用于个人投资理财。公诉机关为证明上述事实，向本院提交了被告人的供述与辩解，证人证言，书证等证据材料。公诉机关认为，被告人郭某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人郭某系在被追诉前主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属于自首，且能向公安机关提供重要线索，协助抓捕其他犯罪嫌疑人，应认定为立功表现，应适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款、第六十七条第一款、第六十八条之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据郭某的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现等量刑情节，建议对郭某免予刑事处罚。诉请依法判处。被告人郭某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，表示悔罪，请求从轻处罚。辩护人的意见：1.被告人郭某有自首情节，应当对其从轻、减轻或者免除处罚；2.郭某归案后认罪认罚，悔罪态度诚恳，根据全国人大常委会认罪认罚从宽制度试点工作的决定，应予以从宽处理；3.郭某系初犯、无前科、其主观恶性较小，其构成犯罪也是在上级领导李东升的暗示、诱导下所实施，目前无再犯罪的危险性，应从轻处罚；4.郭某具有重大立功表现，且在任职民政局局长期间，单位和个人多次获得荣誉。综上，建议对郭某免予刑事处罚。并提交了证人葛某、王某证言笔录，荣誉证书等证据材料。经审理查明：2012年3月份的一天，被告人郭某为了得到宁陵县委时任书记李东升（另案罪犯）的帮助，送给李东升现金10万元，李东升将该款用于个人投资理财；2013年8、9月份的一天，为了得到李东升的帮助，送给李东升现金100万元，李东升将该款用于个人投资理财。另查明，1、郭某职务没有得到调整；2、2013年12月7日，方城县人民检察院在查处李东升案件时，郭某到检察机关供述了自己向李东升行贿的犯罪事实。2016年11月17日，方城县人民检察院对郭某涉嫌犯行贿罪一案立案，2017年11月28日，郭某到方城县人民检察院投案自首；3、郭某提供线索，协助公安机关抓获一名网上在逃犯罪嫌疑人，检察机关指控认定该嫌疑人涉嫌贷款诈骗金额160万元，该案已公诉至法院。上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：1.被告人郭某的户籍证明、前科证明各1份，证实：郭某犯罪时年满18周岁，不满75周岁，无犯罪前科。2.借条复印件及情况说明复印件各3份，证实：2013年8月份，郭某向刘某借款20万元，向于某借款30万元，向孙某借款30万元。3.银行取款凭证复印件及情况说明复印件各2份，证实：郭某妻子在银行取款20万元。4.方城县人民检察院出具的到案经过说明1份，证实：2016年11月17日检察机关对郭某案件立案后，2017年11月28日郭某到方城县人民检察院投案自首。5.宁陵县公安局出具的抓获经过及在逃人员登记表各1份，证实：郭某提供线索，公安机关抓获一名网上在逃犯罪嫌疑人的情况。6.荣誉证书复印件25份，证实：郭某在任宁陵县民政局局长期间，单位和其本人多次被国家、省、市表彰。7.另案被告人李东升供述笔录，证实：2012年3月份的一天，在其任宁陵县县委书记期间，郭某为了得到其支持关照，给其送了现金10万元。2013年8、9月份，郭某为谋取财政局局长职务，到其家中送现金100万元。这些钱都被其用于个人投资理财了。8.证人刘某证言笔录，证实：其和郭某是同学，2013年7月份，郭某说办点私事向其借款20万元。9.证人孙某证言笔录，证实：2013年8月份，郭某向其借款30万元。10.证人于某证言笔录，证实：2013年8月9日，郭某向其借款30万元。11.证人葛某证言笔录，证实：2012年8、9月份，郭某给其说李东升让他换届时往人大、政协争取，郭某给李东升送了10万元。到了年底，由于人大、政协没有位置，也没有办成。2013年6、7月份，郭某给其说，李东升和他一块去商丘的路上说现在的社会都有潜规则，送多少钱办多少钱的事，不送钱就办不成事，让郭某协调。后来听郭某说给李东升送了100万元。12.证人王某证言笔录，证实：2012年8、9月份，郭某给其说，李东升建议他年底换届争取去人大、政协副职，他给李东升送了10万元现金。2013年5、6月份，郭某对其说，李东升打电话让他去公寓，说让他去财政局当局长，后来一直没有变动。后来听郭某说，李东升有一次让他跟着去商丘途中说有潜规则，送一分钱办一分钱的事，让郭某协调。后来听郭某说给李东升送了100万元。13.被告人郭某供述笔录2份，证实：2012年3月份，听说县里要提拔干部，其到李东升的办公室送了10万元钱，希望得到李东升的关照和帮助。后来其和李东升一起去商丘的路上，李东升又说现在提拔干部有很多潜规则，花多少钱办多少事。于是在2013年8、9月份中秋节前，其到李东升家里给他送了100万元现金。为此，其借同学孙某30万元，刘某20万元，亲戚于某30万元。上述证据，经庭审举证、质证，被告人郭某及其辩护人均无异议。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，可作为本案的定案依据。本院认为，被告人郭某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。郭某有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。郭某协助公安机关抓获在逃的犯罪嫌疑人，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人郭某在被追诉前主动交代行贿行为，且有自首和立功情节，同时考虑郭某以行贿手段谋取职务调整的目的未能实现，以及其平时表现和在庭审中的悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施前的1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，对郭某犯行贿罪可免予刑事处罚。根据从旧兼从轻的原则，本案应适用1997年《中华人民共和国刑法》关于行贿罪的相关规定。对公诉机关关于郭某犯行贿罪免予刑事处罚的量刑建议予以采纳。郭某提供线索所抓获的犯罪嫌疑人不属于可能被判处无期徒刑以上刑罚的情形，不属于重大立功。对辩护人关于郭某构成重大立功的意见不予采纳，对辩护人的其他意见予以采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第二款，第六十七条第一款，第六十八条，第六十一条，第三十七条之规定，判决如下：被告人郭某犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张庆生审判员  王振兴审判员  王守亮二〇一九年十月二十五日书记员  王 振