文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)渝0116刑初940号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人李正平，男，汉族，1973年11月5日出生，初中文化，务工人员，湖南省新化县人，住重庆市巴南区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被重庆市公安局巴南区分局刑事拘留，2019年6月26日变更为取保候审；经本院决定，于2019年10月29日由重庆市公安局巴南区分局执行逮捕。现押于重庆市巴南区看守所。指定辩护人周勇，重庆君策律师事务所律师。被告人阳桂新，男，汉族，1980年1月16日出生，小学文化，务工人员，湖南省新化县人，住重庆市巴南区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被重庆市公安局巴南区分局刑事拘留，2019年6月26日变更为取保候审；经本院决定，于2019年10月29日由重庆市公安局巴南区分局执行逮捕。现押于重庆市巴南区看守所。指定辩护人张江华，重庆伟豪（江津）律师事务所律师。被告人邹湘兵，男，汉族，1974年8月14日出生，小学文化，务工人员，湖南省新化县人，住重庆市巴南区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被重庆市公安局巴南区分局刑事拘留，2019年6月26日变更为取保候审；经本院决定，于2019年10月29日由重庆市公安局巴南区分局执行逮捕。现押于重庆市巴南区看守所。指定辩护人成莉，重庆循源律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕811号起诉书指控被告人李正平、阳桂新、邹湘兵涉嫌非法捕捞水产品罪一案，于2019年10月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2019〕14号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官王冉、检察官助理杨天翔出庭支持公诉，指派检察官施茜、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人李正平、阳桂新、邹湘兵及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2019年5月30日晚22时30分许，被告人李正平、阳桂新、邹湘兵持带有增压设备的电捕鱼工具相约来到重庆市巴南区双河口镇茶店村双河河水域，并使用上述工具在该水域中非法捕捞淡水鱼。5月31日0时30分许，被告人李正平、阳桂新在捕鱼现场被公安机关抓获，被告人邹湘兵逃离现场后，于5月31日上午自动到公安机关投案。公安民警依法将电捕鱼设备以及被非法捕捞的渔获物予以扣押。经称量，三被告人非法捕捞的渔获物净重5.94千克(鲶鱼11尾，重1.18千克；鲤鱼2尾，重1.24千克；泥鳅22尾，重0.31千克；鲫鱼3尾，重0.13千克；白鲹鱼若干，重3.08千克)。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止电鱼。三被告人归案后如实均供述上述犯罪事实，并自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复基金账户存入人民币18000元。公诉机关认为，被告人李正平、阳桂新、邹湘兵违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究三被告人刑事责任。鉴于被告人邹湘兵自动投案并如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人李正平、阳桂新归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人李正平、阳桂新、邹湘兵自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。建议判处三被告人拘役三个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人李正平、阳桂新、邹湘兵非法捕捞水产品刑事案件中发现其行为损害社会公共利益。中国水产科学研究院长江水产研究所对李正平、阳桂新、邹湘兵使用非法渔具捕捞导致生态损失进行鉴定，认为被告人李正平、阳桂新、邹湘兵在禁渔期使用电击捕鱼，造成成鱼总资源潜在损失量大约为23.76千克，导致鱼卵、幼鱼直接损失量约为1.64万尾、间接损失量1.5435万尾，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域放流成鱼23.76千克，放流幼鱼19487尾。李正平、阳桂新、邹湘兵破坏的生态环境至今未得到修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，应承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令：1.李正平、阳桂新、邹湘兵在非法捕捞水域投放成鱼23.76千克(其中鲤鱼13.76千克、鲇鱼10千克)，放流幼鱼19487尾(其中鲤鱼9487尾、鲇鱼10000尾)；2.李正平、阳桂新、邹湘兵承担损害和修复的鉴定费用2000元。被告人李正平及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；李正平对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。李正平提出，希望判处缓刑。李正平的辩护人意见为，李正平系初犯，综合其如实供述、修复生态环境等情节，建议对李正平宣告缓刑。被告人阳桂新及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；阳桂新对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。阳桂新提出，希望判处缓刑。阳桂新的辩护人意见为，综合阳桂新如实供述、自愿认罪认罚、缴纳生态修复金等情节，建议对阳桂新宣告缓刑。被告人邹湘兵及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；邹湘兵对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。阳桂新提出，希望判处缓刑。邹湘兵的辩护人意见为，邹湘兵系初犯，捕鱼量较小，且有如实供述、认罪认罚、修复生态环境的从轻处罚情节，建议对邹湘兵宣告缓刑。经审理查明，2019年5月30日晚22时30分许，被告人李正平、阳桂新、邹湘兵持带有增压设备的电捕鱼工具相约来到重庆市巴南区双河口镇茶店村双河河水域，并使用上述工具在该水域中非法捕捞淡水鱼。5月31日0时30分许，被告人李正平、阳桂新在捕鱼现场被公安机关抓获，被告人邹湘兵逃离现场后，于5月31日上午自动到公安机关投案。公安民警依法将作案工具锂电池、背包、电鱼伸缩杆、强光头灯、胶桶以及被非法捕捞的渔获物予以扣押。经称量，三被告人非法捕捞的渔获物净重5.94千克(鲶鱼11尾，重1.18千克；鲤鱼2尾，重1.24千克；泥鳅22尾，重0.31千克；鲫鱼3尾，重0.13千克；白鲹鱼若干，重3.08千克)。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期，其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止电鱼。巴南区双河河属于长江一级支流，为国有河道。被告人李正平、阳桂新、邹湘兵归案后如实均供述上述犯罪事实，自愿签署了《认罪认罚具结书》。三被告人分别自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复基金账户存入人民币6000元。另查明，经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年7月20日作出《关于李正平、阳桂新和邹湘兵重庆市巴南区双河口镇茶店村六角桥处长江江段使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏及其严重。同时，电捕鱼对环境也会造成损害，被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中适时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。根据李正平、阳桂新、邹湘兵电捕鱼的情况分析，电捕鱼造成成鱼潜在总损失量大约27.76千克，幼鱼直接损失量约1.64万尾，卵苗间接损失量约1.5435万尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域直接投放成鱼和幼鱼，实际需放流成鱼23.76千克（鲤鱼13.76千克、规格>500g，鲇鱼10千克、规格>200g)；放流幼鱼19487尾(鲤鱼9487尾、规格3-5cm，鲇鱼10000尾、规格3-5cm)。重庆市江津区人民检察院为此支付鉴定费2000元。重庆市巴南区人民检察院于2019年7月15日在《人民法院报》上发布公告。重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，李正平、阳桂新、邹湘兵等人电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促建议法律规定的机关和有权提起诉讼的有关组织在公告期内向重庆市江津区人民法院提起诉讼。公告期为30日。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，被告人李正平、阳桂新、邹湘兵在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.电捕鱼工具等物证；2.户籍资料、禁渔文件、渔获物及捕鱼工具说明、水域河流情况说明、渔获物处理说明、生态修复金缴款凭证、人民法院报公告、鉴定报告、鉴定费发票等书证；3.证人赵某的证言；4.被告人李正平、阳桂新、邹湘兵的供述和辩解；5.现场辨认笔录、辨认笔录、搜查笔录、称量笔录等证据。本院认为，被告人李正平、阳桂新、邹湘兵违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人邹湘兵自动投案并如实供述其罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人李正平、阳桂新归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人李正平、阳桂新、邹湘兵自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。鉴于三被告人主动缴纳生态修复金修复生态环境，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。三被告人使用电击方式非法捕捞水产品达5.94千克，其危害性较大，不宜适用缓刑，对三被告人及其辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。综合三被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关的量刑建议。对本案中的作案工具，予以没收，上缴国库。被告人李正平、阳桂新、邹湘兵非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告人李正平、阳桂新、邹湘兵在非法捕捞水域投放成鱼23.76千克(其中鲤鱼13.76千克、鲇鱼10千克)，放流幼鱼19487尾(其中鲤鱼9487尾、鲇鱼10000尾)，并承担因本案产生的鉴定费用2000元，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权者责任法》第七条、第六十五条规定，判决如下：一、被告人李正平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月29日起至2020年1月14日止）；二、被告人阳桂新犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月29日起至2020年1月14日止）；三、被告人邹湘兵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月29日起至2020年1月14日止）；四、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库；五、责令被告人李正平、阳桂新、邹湘兵在电击捕鱼水域投放成鱼23.76千克(其中鲤鱼13.76千克、鲇鱼10千克)，放流幼鱼19487尾(其中鲤鱼9487尾、鲇鱼10000尾)；六、被告人李正平、阳桂新、邹湘兵赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用2000元。（以上第五项、第六项义务限被告人李正平、阳桂新、邹湘兵于2020年1月30日前履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈红专审 判 员  姜 玲审 判 员  李昱娇人民陪审员  马嗣跃人民陪审员  唐 凤人民陪审员  刘崇福人民陪审员  朱 灵二〇一九年十月二十九日法官 助理  朱 锐书 记 员  刘晓琴