黑龙江省哈尔滨市平房区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0108民初1160号原告（反诉被告）：黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司，统一社会信用代码912301103009797676，住所地哈尔滨市香坊区珠江名府16层C号。法定代表人:张微，该公司经理。委托诉讼代理人：郑节庚，天津行通（哈尔滨）律师事务所律师。被告（反诉原告）：黑龙江民族职业学院，统一社会信用代码122300007819383593，住所地哈尔滨市哈南工业新城核心区哈南十五路1号。法定代表人:都永浩，该院院长。委托诉讼代理人:荆华，该院教师。委托诉讼代理人:秦利，黑龙江高盛律师事务所律师。原告（反诉被告）黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司（以下简称济康云公司）与被告（反诉原告）黑龙江民族职业学院（以下简称民族学院）合同纠纷一案，原告济康云公司于2019年4月30日向本院提起诉讼，被告民族学院于2019年6月17日提出反诉。本院依法合并审理，并组成合议庭，于2019年7月11日公开开庭审理此案。原告济康云公司委托代理人郑洁庚、被告民族学院委托代理人荆华、秦利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告济康云公司诉称：2017年10月12日，双方在平等协商的前提下，签订了《合作协议书》，并于2018年2月1日签订了《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》，旨在共同培养护理专业高素质技术技能人才。同时，该协议约定，在协议有效期内，双方应严格按照协议规定履行己方义务。双方任何一方提出要求终止本协议，必须在终止前6个月书面通知对方。任何一方擅自终止合同的，或出现违约行为，应向另一方赔偿所造成的损失。双方签署《合作协议书》及《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》后，济康云公司已严格履行合同约定的各项义务，但民族学院自合同签订后一直未严格按照约定履行相关合同义务；并拒绝按照约定向济康云公司支付第一年合作管理服务费及就业平台维护费合计1200000元。截止目前，民族学院仍迟迟不履行合同约定的付款义务，济康云公司曾于2018年9月4日、2018年10月30日及2018年11月26日先后三次向民族学院送达催告函，督促其履行合同约定的各项义务和付款义务，但民族学院一直置之不理、拒绝履行。综上，民族学院的行为已严重违约，现济康云公司诉至法院，要求：1、判令民族学院按照双方合同约定，立即向济康云公司支付第一年合作管理服务费及就业平台维护费1200000元；2、判令民族学院按照双方合同约定，立即向济康云公司支付迟延给付违约金（自2018年12月1日，按银行同期贷款利息计算至实际给付之日止）。3、判令民族学院承担本案的诉讼费用。被告民族学院辩称：不同意济康云公司的诉讼请求，济康云公司与民族学院签订合作协议及实施细则后，济康云公司未按协议履行相关责任和义务，双方签订合作协议的宗旨为优势共享，强强联合，校企合作，但济康云公司实际在护理及康复医疗技术专业没有优势，不具备履行合作协议的能力，依据合作协议中济康云公司承担的责任与义务之约定，济康云公司在2018年9月新生入学前，应当配合民族学院制定联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知学习、实验实训条件、实验耗材需求计划；配合民族学院完成联合培养学生基础课、专业课和实习实训课程的授课任务，安排专人协助民族学院开展教学管理工作，完成护理和康复治疗技术专业人才培养的相关教学任务等，由于济康云公司未按协议约定履行，导致民族学院对上述属于济康云公司的责任及义务自行完成，由于济康云公司违约未完成协议约定的义务，未能按协议约定搭建就业平台，故济康云公司无权要求民族学院按协议约定给付合作管理费及就业平台维护费。反诉原告民族学院诉称：2017年10月12日，双方签署了《合作协议》，双方本着优势共享，强强联合的原则，就护理专业与康复治疗技术专业进行深度合作，《协议》对双方的责任与义务进行了约定，其中济康云公司作为乙方的责任与义务包括：配合甲方制定联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知学习、实验耗材需求计划和顶岗实习方案等教学计划；配合甲方完成联合培养学生专业基础课、专业课和实习实训课程的授课任务，安排专人协助甲方开展教学管理工作，完成护理和康复治疗技术专业人才培养的相关教学任务；配合甲方完成学生考取护士职业资格证书的相关工作；协助甲方向省内外医疗企业推荐联合培养学生第三年的顶岗实习及就业，维护甲乙双方建立的就业平台及在人才培养、专业建设等方面更深层次的合作。2018年2月1日济康云公司与民族学院针对合作协议签署了《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》，《细则》对人才培养模式、教学团队建设、教学管理及运行、校企合作等方面进一步明确合作双方的责任与义务。依据上述两份协议文件内容，在2018年9月民族学院护理及康复专业新生入学前，济康云公司应当配合民族学院完成学生人才培养方案、专业课教学计划、认知学习计划、实验耗材需求计划，应当聘任及推荐教师配合民族学院完成专业基础课、专业课的授课任务等，但济康云公司未按协议约定履行义务，经民族学院领导多次约谈均未果。为完成新生入学工作，民族学院自行组织人员编写各项方案及计划，并自行筹建两个专业的教师团队开展新生授课任务，现两个专业的学生已按照民族学院自行制定的教学计划、方案稳步、有序接受教育。济康云公司未按协议约定完成其应当承担的责任与义务已构成根本性违约，且民族学院已经自行完成了《合作协议》及《细则》中济康云公司应承担的义务，双方优势共享、强强联合的基础已不复存在，合作的目的亦不能实现，故民族学院请求法院解除双方签订的合作协议及校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则。综上，为维护民族学院的合法权益，故向贵院提起反诉，望贵院支持民族学院的请求。现诉讼请求：1、判令解除双方于2017年10月12日签署的《合作协议》及于2018年2月1日签署的《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》；2、反诉诉讼费由济康云公司承担。反诉被告济康云公司辩称：请求法院依法驳回民族学院的全部诉请。1、双方签署的合作协议书及实施细则，系双方真实意思表示，未违反法律和法规强制性规定，系合法有效合同。2、济康云公司已按合同约定履行了相关合同义务，不存在任何违约行为。相反，民族学院怠于履行合同约定的相关义务，一直拖延支付第一年平台服务费及合作管理费。3、双方签署的合同不具备合同法第九十三条、第九十四条，关于双方约定解除和法定解除的相关条件。民族学院无权单方解除本合同。原告（反诉被告）济康云公司为证明其本诉主张的事实及反诉抗辩理由的成立，向法院提交如下证据并当庭举示：证据一、合作协议书。意在证明：1、2017年10月12日，济康云公司与民族学院签订《合作协议书》，该份协议系双方在平等自愿的基础上签订，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性，该份协议合法有效。2、《合作协议书》约定，双方优势互补、强强联合，就护理专业与康复治疗技术专业进行深度合作。双方联合共建学校与医院相结合的护理类专业全产业链人才培养模式，育人过程推行“现代学徒制”，共同培育“德技双馨、匠心独具”的护理专业高素质技术技能人才。双方实行学校、医院“2+1”护理类专业全产业链人才培养模式。教学总体安排上，第一年学习公共课、基础课、专业基础课及相关实验实训；第二年学习专业基础课、专业课及进行专业实习实训；第三年在相关医院院所进行顶岗实习。3、《合作协议书》约定：济康云公司的责任与义务如下：（1）配合被告制定联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知实习、实验实训条件、实验耗材需求计划和顶岗实习方案等教学计划；（2）配合被告完成联合培养学生专业基础课、专业课和实习实训课程的授课任务，安排专人协助被告开展教学管理工作，完成护理和康复治疗技术专业人才培养的相关教学任务；（3）配合民族学院完成学生考取护士职业资格证书的相关工作。（4）支持民族学院利用济康云公司的平台和科研团队成员，积极开展人才培养、专业建设等更深层次的合作。4、《合作协议书》约定：民族学院的责任与义务如下：（1）负责合作范围的招生、学籍管理、学生党团活动与组织建设、学生入学教育、军训及在校期间的思想政治工作和学生管理工作；（2）负责合作范围的毕业证书颁发和学生毕业时离校相关手续办理等工作；（3）负责联合培养学生的第三年顶岗实习及毕业就业推荐工作；（4）负责联合培养学生专业理论课及实习实训课程的教学计划和落实工作，并负责合作范围的课程教学管理、教学检查和教学质量监控；（5）负责做好济康云公司教师和职业医师上课安排以及学生在校外实习、实习期间的教育、管理工作，并且负责处理发生的各种问题和事件；（6）负责护理专业、康复治疗技术专业实验室和实训管理工作，担负学生在实验实训场所的各种安全责任；（7）承担济康云公司聘任并经被告批准的教师的课时津贴，按照学院讲课费用标准发放。5、《合作协议书》约定，双方合作办学的收益分配：民族学院按护理专业与康复治疗技术专业每届招生人数支付学生一年学费总额作为济康云公司的合作管理服务费及就业平台维护费，上述费用打入济康云公司账户，济康云公司开具正规发票。（每届招生人数高于200人，按实际人数计算；低于200人，按200人计算）。学生学费标准6000元/元/人/年，学制三年。收益支付方式：（1）2018级：2018年11月30日前民族学院向济康云公司支付2018级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（1）2018级：2018年11月30日前民族学院向济康云公司支付2018级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（2）2019级：2019年11月30日前民族学院向济康云公司支付2019级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（3）2020级：2020年11月30日前民族学院向济康云公司支付2020级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（4）2021级：2021年11月30日前民族学院向济康云公司支付2021级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（5）2022级：2022年11月30日前民族学院向济康云公司支付2022级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（6）2023级：2023年11月30日前民族学院向济康云公司支付2023级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。双方合作期限：为期六年，自2017年10月至2023年12月。合同期内，如合作内容需要调整，经双方协商可签署补充协议；合作期满，双方如有意继续合作，需重新签署协议。证据二、校企合作互利、康富治疗技术专业联合培养实施细则。意在证明：1、双方于2018年2月1日签订《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》（以下简称实施细则），该份协议系双方在平等自愿的基础上签订，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性，该份协议合法有效。2、《实施细则》对双方于2017年10月12日签订《合作协议书》约定的各方责任与义务进行了重申，同时约定：（1）专业审批前，双方与聘请专家共同制定护理、康复专业人才培养方案。专业获批后，双方及时邀请省专家组成员对人才培养方案进行修订。2018年7—8月，双方组织学院专业带头人、专业教师及合作企业等相关人员进行最后一次修订。以后，每年按上级要求对护理康复专业2个人才培养方案进行认真修订。（2）双方积极开展省内外医疗企业的校企合作工作。2018年，签订10家以上；2019年，再签订10家以上；2020年，校企合作企业超过30家。（3）在学院招生过程中，双方共同开展学院护理学院网页建设工作，并组织护理学院师生、合作企业和社会资源积极开展招生宣传工作。（4）在民族学院的护理康复实训中心建设中，济康云公司要给予认真指导。（5）济康云公司配合民族学院完成学生考取护士职业资格等级证书的相关工作，满足学生就业上岗的需要。（6）济康云公司在护理康复治疗技术专业申报验收和评估建设等工作中，负责上级主管部门和专家组的沟通协调工作。证据三、护理专业申报材料汇编、普通高等学校设置非国家控制的医药卫生大类高等职业教育（专科）专业备案表（专业名称：护理专业）及康复治疗技术专业申报材料汇编、普通高等学校设置非国家控制的医药卫生大类高等职业教育（专科）专业备案表（专业名称：康复治疗技术专业）。意在证明：1、按照双方《合作协议书》及《实施细则》约定，济康云公司聘请专家、组建专业专家团队，参与了民族学院护理、康复治疗技术两个专业申报的专业调研、专业认证、校内实训基地建设规划、专业人才方案制定及申报材料撰写、编定等工作；并由民族学院以护理、康复治疗技术两专业申报材料汇编名义上报省民委、省卫生厅、省教育厅等相关主管部门。2、济康云公司在护理、康复治疗技术两个专业的申报验收和评估建设等工作中，认真完成了与相关上级主管部门的专家组的沟通协调工作，致使民族学院护理、康复治疗两个专业顺利通报申报验收和获批通过。3、专业审批前，双方与聘请专家共同制定护理、康复专业人才培养方案；并以申报材料名义上报相关上级主管部门；专业获批后，双方及时邀请省专家组成员对该人才培养方案进行修订。因民族学院一直未通知济康云公司，原定2018年7—8月，双方组织学院专业带头人、专业教师及合作企业等相关人员进行最后一次修订，该工作一直未能落实。4、在两个专业申报时，济康云公司配合民族学院制定了联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知实习、实验实训条件、实验耗材需求计划和顶岗实习方案等教学计划。证据四、合作协议书及600000元银行转账凭证。意在证明：1、济康云公司与案外人哈尔滨凤久电子商务有限公司于2018年10月9日签署《合作协议书》，将济康云公司与民族学院签订《合作协议书》及《实施细则》中约定济康云公司应完成的部分合同义务委托专业第三方予以完成。2、济康云公司于2019年5月8日，向专业第三方哈尔滨凤久电子商务有限公司支付了第一年服务费600000元。证据五、校企合作名录、《校企合作协议书》、《合作培养协议书》（复印件，该原件保存在被告单位）。意在证明：1、济康云公司委托专业第三方哈尔滨凤久电子商务有限公司与医院及医企对接，目前，有黑龙江中医药大学附属第二医院哈南分院、黑龙江农垦总医院、哈尔滨市军康医院有限公司等14家医院及医药公司已对接好，随时可与民族学院签订校企合作协议。2、民族学院先后于济康云公司对接推荐的14家医院及医药公司中的黑龙江中医药大学附属第二医院哈南分院、黑龙江农垦总医院等2家医院签订《校企合作协议书》，并已开展实质性校企合作。3、经济康云公司多次催告，但民族学院领导调整后，一直以各种理由推脱，拒绝与济康云公司推荐的其他12家医院及医药公司签署《校企合作协议书》。证据六、民族学院2018年（9月-12月）校外兼职教师名册。意在证明：民族学院护理学院9月—12月校外兼职教师名册中中两个专业4位学科带头人刘晓松、刘波、王江滨、郭清阳等由济康云公司对接、引荐，大部分兼职教师亦由济康云公司对接、引荐。证据七、关于催促黑龙江民族职业学院严格履行《合作协议书》及校企合作护理、康富治疗技术专业联合培养实施细则约定合同义务的告知函、包裹查询电脑打印。意在证明：因民族学院拒绝按照双方签署的《合作协议书》及《实施细则》的约定，履行相关义务，济康云公司于2018年9月4日向其送达催促履行合同义务的告知函；但民族学院一直未予回复。济康云公司向民族学院邮寄送达了该告知函，民族学院单位法定代表人都永浩于2018年9月10日收到该邮件，民族学院护理学院院长姜旭德于2018年9月5日收到该邮件。证据八、催款函、包裹查询电脑打印。意在证明：因民族学院拒绝按照双方约定期限支付济康云公司第一平台服务费共计1200000元，济康云公司在付款期限将至时，于2018年10月30日提前一个月向民族学院送达催款沟通函，催促其按照合同约定期限尽快履行付款义务。民族学院护理学院系主任姜旭德于2018年10月31日签收。证据九、催款沟通函、运单。意在证明：因民族学院拒绝按照双方约定期限支付济康云公司第一平台服务费共计1200000元，济康云公司于2018年11月26日再次向民族学院送达催款沟通函，催促其尽快履行合同约定的付款义务。济康云公司对该邮件进行了邮寄。证据十、民族护理群及该群聊天记录。意在证明：该民族护理群系济康云公司于2019年6月13日经哈尔滨市香坊公证处公证对该护理群内容予以证据保全。1、为方便双方开展校企合作、联合共建学校与医疗企业相结合的护理、康复治疗类专业全产业链人才培养工作，济康云公司与民族学院负责此项目的相关责任人建立工作群—民族护理群，该群群主为民族学院食品学院办公室主任国勇，群成员有民族学院食品学院主任姜旭德、副主任赵百忠及济康云公司单位法定代表人张微及项目对接人之一张洪。2、从该微信工作群聊天记录中，可知，济康云公司参与了民族学院护理、康复治疗两个专业申报材料的准备和编制工作，并为民族学院申报上述两个专业，提供了顶岗实习单位，王江滨、郭清阳等4位学科带头人及部分兼职教师。同时，济康云公司配合民族学院参与制定联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知实习、实验实训条件、实验耗材需求计划和顶岗实习方案等教学计划。双方真实签署合作协议的时间为2017年10月12日，从该群的建立时间和最后一次聊天时间能够证实双方在合同签订前以及签订后都对双方合作事宜进行了有效的沟通。民族学院之所以能申请下护理和康复两个专业，其完全依托于济康云公司在医疗专业的专业资源和人脉资源。双方签署正式合作协议后，济康云公司组织专业团队参与编订了申报材料汇编，该组证据与济康云公司提交的证据三相佐证，能有效证明本案济康云公司已按照双方协议约定履行了合同义务。济康云公司提交的证据三即两个专业的申报材料，内含济康云公司配合民族学院制定的培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知实习实业实训条件、实验耗材需求计划和顶岗实习方案。证据十一、民族学院护理学院网站关于《护理学院校企合作》的介绍。意在证明：该介绍系济康云公司于2019年6月13日经哈尔滨市香坊公证处公证对该网页内容予以证据保全。民族学院在该介绍中自述：主要合作单位黑龙江济康云医院管理中心有限公司、黑龙江中医药大学哈南分院（系济康云公司推荐，与民族学院签约的校企合作单位），同时签订黑龙江省农垦总局总医院（系济康云公司推荐，与民族学院签约的校企合作单位）等省内外合作医院30余家，保证学生百分百实习实训，推荐就业。黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司与学院联合制定人才培养方案、专业教学标准，与学院共同完成学生相关职业资格证鉴定工作，帮助学生顶岗实习就业。民族学院自述恰恰证明，济康云公司已依双方约定，完成了校企合作企业的推荐工作、配合学院联合制定了人才培养方案及专业教学标准、与学院共同完成学生相关职业资格证鉴定工作和帮助学生顶岗实习就业。证据十二、民族学院护理学院网站关于《护理学院简介》的介绍。意在证明：该简介系济康云公司于2019年6月12日下载于民族学院护理学院官方网站，民族学院在该简介中自述：校内本专业主要教师12名，完成校内理论和实训教学任务。校外兼职教师17名，主要来自黑龙江中医药大学附属第二医院哈南分院，完成第三年实习实训教学指导工作及校内部分理论和实训教学任务。民族学院护理学院简介里介绍的师资中两个专业4位学科带头人刘晓松、刘波、王江滨、郭清阳等由济康云公司对接、引荐，大部分兼职教师亦由济康云公司对接、引荐。该证据与济康云公司递交的证据六、证据十相佐证，能证实济康云公司按照双方约定履行了推荐学科带头人和兼职教师的合同义务。证据十三、关于完成校企合作医疗企业对接、签约洽谈工作的通知。意在证明：济康云公司委托的专业第三方哈尔滨凤久电子商务有限公司于2018年12月20日向济康云公司送达通知，告知济康云公司其已按照双方协议约定，完成济康云公司委托的协助民族学院护理及康复治疗技术两个专业与省内外医疗企业建立校企合作，安排学生顶岗实习及帮助学校推荐就业的前期对接、签约洽谈工作。12家医疗企业可随时与民族学院签署《校企合作协议书》或《合作培养协议书》，建立校企合作关系。但因民族学院拒绝配合，导致该签约工作停滞不前。证据十四、黑龙江省顺丰速运有限公司出具的客户月结清单。意在证明：1、济康云公司于2018年9月4日向民族学院送达《关于催促黑龙江民族职业学院严格履行《合作协议书》及校企合作护理、康富治疗技术专业联合培养实施细则约定合同义务的告知函》，该邮件由济康云公司单位法定代表人张微邮寄，分别邮寄给民族学院负责人都永浩、姜旭德，上述两人已签收。济康云公司向顺丰公司结算了上述两份邮件的邮费。该两份邮件的邮寄时间与告知函落款时间相符，均为2018年9月4日。2、济康云公司于2018年10月30日，向民族学院送达催款函，该催款函由济康云公司法定代表人张微邮寄，分别邮寄给民族学院负责人都永浩和食品学院主任姜旭德，上述两人已签收。济康云公司向顺丰公司结算了上述两份邮件的邮费。该两份邮件的邮寄时间与济康云公司寄送的催款函落款时间相符，均为2018年10月30日。3、济康云公司于2018年11月28日，向民族学院送达催款沟通函，该催款沟通函由济康云公司工作人员邮寄，邮寄给民族学院食品学院主任姜旭德，转交民族学院法定代表人都永浩，上述邮件已签收。济康云公司向顺丰公司结算了该份邮件的邮费。被告民族学院为证明其抗辩理由成立及反诉主张的事实，向法院提交如下证据并当庭举示：证据一、《合作协议》。意在证明：双方签订合作协议的宗旨为优势共享、强强联合，依据合作协议约定济康云公司的责任与义务内容，结合学校教学经验规则，济康云公司应在新专业开办后，新生入学前即2018年9月1日前，完成联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知学习、实验实训条件、实验耗材计划；安排专人协助民族学院开展教学管理工作，依据合作协议甲方的责任与义务条款项下的第5、7条及乙方的责任与义务项下的第2条约定，济康云公司还应该承担聘任教师及职业医师上课的义务，济康云公司只有完成上述责任与义务才能要求民族学院按协议约定支付合作管理服务费及就业平台维护费。证据二、《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》。意在证明：按照实施细则的约定，济康云公司应在专业审批前与民族学院一同聘请专家共同制定护理、康复专业人才培养方案。在专业获批后，双方及时邀请省专家组成员对人才培养方案进行修订；2018年7至8月，双方学院专业带头人、专业教师及合作企业等相关人员进行最后一次修订；在教学团队建设方面，济康云公司应聘用教师，组织安排校企合作企业的兼职教师完成专业建设和教学任务。在校企合作方面，2018年双方共同完成签订协议10家以上，在学院招生过程中，双方共同开展学院护理学院网页建设工作等，细则针对合作协议内容，对济康云公司的责任与义务又进行了上述补充，济康云公司应按细则内容全面履行。从实施细则内容可知，民族学院护理、康复两个专业为2018年新开设的专业，济康云公司的责任与义务应当在2018年新生开学前完成专业人才培养方案、教师团队的组建、协助民族学院管理教学等内容。通过合作协议及实施细则内容可知济康云公司并没有义务为民族学院办理护理、康复专业的申报，该份证据同时否定了济康云公司提交的微信截图公证。证据三、济康云公司提供的2018年9月4日《关于催促合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》约定合同义务的告知函。意在证明：该份证据来源于济康云公司提供，民族学院声明该份证据济康云公司并未向民族学院送达，在开庭前民族学院并不知晓，但由于系济康云公司提供，告知函件内容所涉部分事实构成济康云公司的自认，函件标注的作出时间为2018年9月4日，济康云公司在函件中称在与民族学院签订合同至今民族学院一直未严格按照合同约定履行相关合同义务，并列举了1-4项所谓的民族学院违约行为内容，从函件内容可以确定，无论是济康云公司还是民族学院违约，协议约定济康云公司的责任与义务没有完成的事实是确定的。济康云公司已经自认，因此，既然济康云公司自认没有完成约定的责任与义务，则济康云公司无权要求民族学院给付合作管理费及平台维护费。通过合作协议及实施细则的内容可知，济康云公司的责任与义务均是配合、协助、支持民族学院完成项下的工作，由此可知，假设民族学院不履行合作协议及实施细则，那么济康云公司一定不会完成协议约定的责任与义务。所以，济康云公司主张已经全面履行协议内容，要求给付约定的维护费和管理费是不能得到支持的。该证据能够证实济康云公司提供的民族学院网站截图、公证书、微信截图公证书内容不真实，该证据济康云公司自认没有完成人才培养方案，但济康云公司提供的网站截图、微信截图及网站公证书都证实其已经完成了人才培养方案，此份告知函的出具时间记载为2018年9月4日，济康云公司提供的其他证据时间均在该时间之前。由此证实济康云公司提供的网站截图、微信截图及网站公证书内容虚假、不真实，不能作为案件事实的依据。证据四、护理专业人才培养方案、康复治疗技术专业人才培养方案、护理学院实验实训教学用物。意在证明：双方签订合作协议后，民族学院的两个所属的新专业即护理和康复在开学之前济康云公司没有按照合作协议的内容完成人才培养方案的制定，在合作协议中明确约定济康云公司配合甲方制定的方案为联合培养学生人才培养方案，由于济康云公司违约，双方不能制定联合的培养方案，民族学院只能单方制定为适应新生入学要求的相关人才培养方案及实验实训的方案。以此证实济康云公司未按合作协议履行，且双方合作的目的不能实现，属于济康云公司的责任与义务，民族学院已全部完成。经庭审质证，被告（反诉原告）民族学院对原告（反诉被告）济康云公司举示的证据质证认为：对证据一真实性无异议，对证明问题有异议。该份协议内容权利义务不平等，济康云公司责任与义务均是配合民族学院完成培养学生人才方案、教学计划，配合完成专业基础课、实训课、授课任务，协助开展教学管理，配合完成护士职业资格证书相关工作，协助培养学生顶岗实习及就业，支持民族学院利用平台、科研队伍培养人才。从内容上看，济康云公司仅负责配合、协助、支持，而民族学院要负责所有学生的招生、教师的授课、学生管理、就业安排等内容，所有的教学成本均有民族学院承担。在此基础上，民族学院要将每年招生的全部学费均给付济康云公司，从该份合同的内容上看，双方的权利义务并不对等，实则侵害了民族学院，乃至国有资产的合法权益。对证据二的真实性无异议，证明问题有异议。实施细则中济康云公司的义务与合作协议中济康云公司的责任与义务是一致的，均是配合、协助、支持等内容，济康云公司并没有对双方的合作事项进行投资的约定。该细则与合作协议均是不平等的，实质上为济康云公司利用民族学院公立的基础教育设施不作任何投资，为济康云公司企业谋取私利。故实施细则及合作协议应属无效协议。对证据三真实性无异议，对证明问题有异议。该编制申报专业的方案为民族学院所有，系民族学院制作，济康云公司不知通过什么方式持有民族学院的申报方案，不能以其持有民族学院所有的方案即认定系济康云公司制作，在该方案的内容中，没有体现出济康云公司字样，在编写人署名和单位中均没有济康云公司及济康云公司单位人员。该方案不是济康云公司在合作协议中的责任与义务，该编制方案由民族学院独立完成，该证据与济康云公司提供的告知函中的内容相互矛盾，告知函的时间在申报材料之后，告知函中济康云公司已经自认没有完成人才培养方案，其又以申报材料作为其完成人才培养方案的证据，两份证据之间相互矛盾。通过该申报材料所知，护理和康复两个专业为民族学院2018年新开设专业，故按照合作协议及实施细则的相关约定，及结合教学实践，济康云公司应当在2018年9月1日即两个专业新生入学前完成联合培养学生人才方案的专业课教学计划等及组建教师团队协助民族学院开展教学管理工作。如果济康云公司在2018年9月1日之前未完成上述的责任与义务，即构成根本性违约，合作协议的目的即不能实现。对证据四有异议。该证据系济康云公司与案外人签署的协议，该协议中并没有民族学院的盖章，故该协议的真实性民族学院不予确认。对专款凭证真实性无异议，证明问题有异议。济康云公司与民族学院双方签订的合作协议，其宗旨为民族学院利用济康云公司护理康复方面的专业性才与之合作，济康云公司在签订合作协议后，与第三方为履行合作协议，签订了相关协议，与民族学院无关。该支付凭证不能证实济康云公司与第三方履行所谓的合作协议而支付的款项，且第三方也未向济康云公司出具正规的发票。通过该转账凭证记载的交易时间为2019年4月28日，而济康云公司提供的与第三方签署的合作协议签订时间为2018年10月9日，约定的付款时间为2018年11月30日前，由此可知，该转款凭证为济康云公司提供的虚假证据，与其提供的合作协议无关。故该组证据不能证实济康云公司所要证明的问题。对证据五真实性有异议，该校企合作名录为济康云公司单方制作的证据，没有民族学院的公章，仅是电脑打印无任何第三方确认的明细，故该证据不真实，不能作为证据使用。《校企合作协议书》及《合作培养协议书》，因济康云公司未提供证据原件，无法与复印件进行核对，故该两份协议书真实性有异议。从两份协议书的内容中不能证实民族学院与农垦总局医院、黑龙江中医药大学第二医院哈南分院签署协议建立合作关系，是由济康云公司推荐对接的。也不能证实济康云公司所述的多次催告民族学院推拖等内容。对证据六真实性有异议，该证据为济康云公司单方制作证据，并没有民族学院盖章确认，故该份证据不具有真实性、合法性，不能作为证据使用。对证据七真实性不予确认，对证明问题有异议。该函件为济康云公司单方草拟制作，不能证明函件已送达给民族学院，实际上民族学院也未收到该函件，济康云公司提供的电脑打印单真实性无法确认，济康云公司未提供邮寄该函件的快递单原件，无法获知济康云公司是否向民族学院寄出了所谓的函件及寄出了什么内容的函件，故该电脑查询单不能证实济康云公司提供的函件已经送达给民族学院。通过该函件的内容可确定，济康云公司自认在双方签订合作协议后，济康云公司并没有履行合作协议中配合民族学院修订人才培养方案，并没有履行校企合作对接等义务。通过济康云公司自认内容，双方在签署合作协议后，济康云公司并未按照合作协议约定了责任和义务，履行合作协议。对证据八真实性不予确认，对证明问题有异议。该函件为济康云公司单方草拟制作，不能证明函件已送达给民族学院，实际上民族学院也未收到该函件，济康云公司提供的电脑打印单真实性无法确认，济康云公司未提供邮寄该函件的快递单原件，无法获知济康云公司是否向民族学院寄出了所谓的函件及寄出了什么内容的函件，故该电脑查询单不能证实济康云公司提供的函件已经送达给民族学院。对证据九真实性不予确认，对证明问题有异议。该函件为济康云公司单方草拟制作，不能证明函件已送达给民族学院，实际上民族学院也未收到该函件，济康云公司提供的运单电脑查询截图真实性无法确认，济康云公司未提供邮寄该函件的快递单原件，无法获知济康云公司是否向民族学院寄出了所谓的函件及寄出了什么内容的函件，故该电脑查询单不能证实济康云公司提供的函件已经送达给民族学院。济康云公司提供证据七、八、九中的三分函件的真实性均存在异议，济康云公司在合作协议签订后，根据证据七的函件（2018年9月4日）济康云公司自认合作协议并没有实际履行。证据八、九的函件与证据七函件内容相矛盾，证据七函件内容济康云公司自认所有的实施细则中济康云公司所要履行的配合、协助、支持等义务，由于民族学院不配合，济康云公司无法完成。而证据八、九函件中，济康云公司声称其已经全部履行了合作协议的内容，故该三份函件的证据相互矛盾，不能作为证据使用。对证据十真实性无异议，对证明问题有异议。通过对公证书中民族学院法定代表人张微的微信聊天截图内容、时间所知，聊天内容均是在2017年10月12日之前。双方签订合作协议的时间为2017年10月12日，从聊天内容上看张微所发送的信息内容与合作协议中济康云公司承担的责任与义务没有任何关联。该群里的内容系民族学院单位食品学院的教师与济康云公司的法定代表人自愿组织的微信群，其群里的所有沟通内容与民族学院无关。双方签署合作协议之后，济康云公司并没有按照合作协议履行相应的责任与义务，在群的内容中对合作协议签订之后济康云公司履行的相应情况并没有涉及，济康云公司法定代表人张微在群里发送过的word文件也与合作协议中济康云公司承担的责任义务没有关联。通过公证书公证的护理群张微微信截图所知，张微在群里最后一次说话的时间为2017年10月11日，在此之后，张微在群里的信息并未公证，且该微信群聊天记录不连续，如果说如济康云公司所称其已经全部履行了合作协议的责任与义务，那么双方在其所谓的护理群中应当对后续的所有的合作事宜有一个良好的沟通，但该护理群聊天的时间截止于2017年10月26日，之后没有任何的聊天记录。故该份公证书证据不能证明济康云公司按照合作协议已经全部履行。实际上济康云公司在合作协议签署后并没有履行协议。从公证书公证的微信聊天内容中并不能证实济康云公司为民族学院编写了申报护理和康复两个专业的相关材料，双方签订的合作协议中没有约定济康云公司有义务为民族学院编写申报材料，该申报材料系由民族学院自行编写，在合作协议中也是民族学院的义务。故该证据不能证实济康云公司已经履行了合作协议及实施细则的内容。对证据十一真实性无异议，对证明问题有异议。针对民族学院护理学院网站校企合作板块的两篇文章，该两篇文章网站的发布时间为2018年1月23日，双方签订合作协议的时间为2017年10月12日，签订实施细则时间2018年2月1日，所以在网站发布时间节点双方刚刚建立合作关系，从发布的内容上看，济康云公司为民族学院的合作单位与民族学院联合制定人才培养方案、专业教学标准等内容，该内容与合作协议中济康云公司承担的责任义务相一致。民族学院是为了对外宣传招生，发布了双方合作的信息及相应的内容，并不能证实济康云公司依据合作协议履行了责任与义务。民族学院有证据证实济康云公司没有履行合作协议。另外，护理学院校企合作发布的合作单位中，济康云公司仅是三十余家的其中一家，故该组证据不能证实济康云公司所要证明的问题。对证据十二真实性无异议，对证明问题有异议。该简介内容中并没有济康云公司的字样，在内容中无法体现济康云公司所述的4位带头人由济康云公司对接引荐，济康云公司所称的与证据六能相佐证，民族学院认为，济康云公司提供的证据六为自制证据，不符合证据三性，且该网站简介也与本案无关联性，两份证据无法佐证济康云公司所要证明的事实。对证据十三有异议。民族学院与济康云公司签订的合作协议，签订合作协议的宗旨为优势共享、强强联合，民族学院之所以能够选择济康云公司，主要看重的是济康云公司在护理和康复专业的专长，至于济康云公司与案外人签订的其他合作协议与民族学院无关，且双方的合作协议要求的是济康云公司自行履行协议约定的责任与义务，并没有要求济康云公司委托第三方完成。假设该通知是真实的，那么济康云公司也构成了违约，由此证实济康云公司不具备自行履行合作协议的能力。因通知上没有民族学院的公章，故该通知真实性不予确认。同时也不能证明济康云公司所称的民族学院拒绝配合导致合作协议中的签约工作停滞等内容。对证据十四真实性、合法性有异议。该证据为电脑打印单，单据上所盖红章为黑龙江省顺丰速运有限公司发票专用章。由于该公章为发票专用章，故该公章只有和正规的发票同意使用才能作为合法有效的证据。而济康云公司提供的电脑打印单之上所盖的发票专用章，违法，不能作为证据使用。且没有经手人的签字，不符合证据的法定形式。且该结算单不是正规的票据，从内容上也无法反应出济康云公司于2018年9月4日、2018年10月30日、2018年11月28日向民族学院寄出了所谓的催告函，民族学院实际上也未收到济康云公司所发的内容函件。张微虽是济康云公司的法定代表人，但其也是代表其个人，该发送行为也不排除其个人与都永浩、姜旭德之间的行为。2018年11月28日，客户月结清单上并没有显示寄件人及经手人的明细。假设济康云公司确实向民族学院寄出了文件，济康云公司现也无法证实其所寄的物品或文件为济康云公司所称的告知函、催款函、催款沟通函。济康云公司所举示的上述函件其内容民族学院并不知晓。原告（反诉被告）济康云公司对被告（反诉原告）民族学院举示的证据质证认为：对证据一真实性无异议，对证明问题有异议。该协议并没有约定济康云公司应在新学期开学之前，也就是2018年9月1日之前完成联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知学习、实验实训条件、实验耗材计划；安排专人协助民族学院开展教学管理工作。该协议也没有关于济康云公司只有完成协议第5条、第7条及乙方的责任与义务项下的第2条约定的合同义务。民族学院才需按协议约定支付本案济康云公司第一年服务费、平台维护费的相关表述。济康云公司已按照该合作协议及其实施细则履行了双方协议约定的全部义务。相反，民族学院至今仍未按照双方协议约定支付济康云公司第一年合作管理服务费及就业平台维护费1200000元。民族学院的上述违约行为已给济康云公司造成巨额损失，民族学院除依约履行给付义务外，还应承担相应的违约责任。对证据二真实性无异议，对证明问题有异议。济康云公司已按照双方签署的合作协议书及实施细则履行了合同约定的全部义务。济康云公司提交的证据三至证据七、证据十、证据十一、证据十三均能证实济康云公司已履行了合同约定的义务。相反，民族学院因领导调整，怠于履行合同约定的义务，民族学院的行为已构成违约，需承担相应的违约责任。对证据三有异议，该证据由济康云公司提交，若民族学院未收到此告知函，则该证据不能作为民族学院提交的证据重复向法庭出示。若民族学院收到此告知函，这表明济康云公司对民族学院履行相关合同义务进行了催促。济康云公司送达催告函时，民族学院确实有相关合同义务未履行，但济康云公司基于诚实信用原则，克服困难，履行了合同约定的义务，故济康云公司不存在任何违约行为。对证据四有异议。该证据系民族学院后期制作，且加盖的并非民族学院的公章，从护理专业人才培养方案和康复治疗技术专业人才培养方案内容来看，该两份人才培养方案内容与济康云公司提交的证据三即两个专业申报材料中关于护理和康复治疗两个专业人才培养方案内容高度重合。这也表明，该方案是基于济康云公司配合民族学院制定联合方案的前提下，民族学院护理学院后期单方制作，因此，该证据无法证实济康云公司没有按照双方合作协议履行配合民族学院制定两个专业人才培养方案的合同义务。经审理查明：2017年10月12日，济康云公司与民族学院签订《合作协议书》，协议中约定合作办学形式：双方实行学校、医院“2+1”护理类专业全产业链人才培养模式。双方责任与义务约定如下，其中，甲方民族学院的责任与义务：（1）负责合作范围的招生、学籍管理、学生党团活动与组织建设、学生入学教育、军训及在校期间的思想政治工作和学生管理工作；（2）负责合作范围的毕业证书颁发和学生毕业时离校相关手续办理等工作；（3）负责联合培养学生的第三年顶岗实习及毕业就业推荐工作；（4）负责联合培养学生专业理论课及实习实训课程的教学计划和落实工作，并负责合作范围的课程教学管理、教学检查和教学质量监控；（5）负责做好济康云公司教师和职业医师上课安排以及学生在校外实习、实习期间的教育、管理工作，并且负责处理发生的各种问题和事件；（6）负责护理专业、康复治疗技术专业实验室和实训管理工作，担负学生在实验实训场所的各种安全责任；（7）承担济康云公司聘任并经被告批准的教师的课时津贴，按照学院讲课费用标准发放。乙方济康云公司的责任与义务：（1）配合民族学院制定联合培养学生人才培养方案、专业课教学计划、认知实习、实验实训条件、实验耗材需求计划和顶岗实习方案等教学计划；（2）配合民族学院完成联合培养学生专业基础课、专业课和实习实训课程的授课任务，安排专人协助民族学院开展教学管理工作，完成护理和康复治疗技术专业人才培养的相关教学任务；（3）配合民族学院完成学生考取护士职业资格证书的相关工作。（4）支持民族学院利用济康云公司的平台和科研团队成员，积极开展人才培养、专业建设等更深层次的合作；双方合作办学的收益分配：民族学院按护理专业与康复治疗技术专业每届招生人数支付学生一年学费总额作为济康云公司的合作管理服务费及就业平台维护费，上述费用打入济康云公司账户，济康云公司开具正规发票。（每届招生人数高于200人，按实际人数计算；低于200人，按200人计算）。学生学费标准6000元/元/人/年，学制三年；收益支付方式：（1）2018级：2018年11月30日前民族学院向济康云公司支付2018级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（1）2018级：2018年11月30日前民族学院向济康云公司支付2018级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（2）2019级：2019年11月30日前民族学院向济康云公司支付2019级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（3）2020级：2020年11月30日前民族学院向济康云公司支付2020级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（4）2021级：2021年11月30日前民族学院向济康云公司支付2021级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（5）2022级：2022年11月30日前民族学院向济康云公司支付2022级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。（6）2023级：2023年11月30日前民族学院向济康云公司支付2023级护理专业与康复治疗技术专业学生第一年学费总额。双方合作期限：为期六年，自2017年10月至2023年12月。2018年2月1日，济康云公司与民族学院签订《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》，约定：（1）专业审批前，双方与聘请专家共同制定护理、康复专业人才培养方案。专业获批后，双方及时邀请省专家组成员对人才培养方案进行修订。2018年7—8月，双方组织学院专业带头人、专业教师及合作企业等相关人员进行最后一次修订。以后，每年按上级要求对护理康复专业2个人才培养方案进行认真修订。（2）双方积极开展省内外医疗企业的校企合作工作。2018年，签订10家以上；2019年，再签订10家以上；2020年，校企合作企业超过30家。（3）在学院招生过程中，双方共同开展学院护理学院网页建设工作，并组织护理学院师生、合作企业和社会资源积极开展招生宣传工作。（4）在民族学院的护理康复实训中心建设中，济康云公司要给予认真指导。（5）济康云公司配合民族学院完成学生考取护士职业资格等级证书的相关工作，满足学生就业上岗的需要。（6）济康云公司在护理康复治疗技术专业申报验收和评估建设等工作中，负责上级主管部门和专家组的沟通协调工作。2018年7月12日，民族学院编订《护理专业人才培养方案》（2018版）、《康复治疗技术专业人才培养方案》(2018版)。2018年9月4日，济康云公司在黑济管函（2018）10号告知函中称由于民族学院未通知济康云公司何时何地邀请何人参与修订人才培养方案，导致人才培养方案修订工作无法落实；由于民族学院未指定专人负责与济康云公司指定人员对接，并拒绝授权济康云公司代表其开展校企合作工作，导致校企合作工作无法推进；由于民族学院原因，致使护理学院网页建设工作未取得进展。民族学院否认收到该告知函。2018年10月9日，济康云公司与案外人哈尔滨凤九电子商务有限公司签订《合作协议书》，合同约定哈尔滨凤九电子商务有限公司配合济康云公司履行济康云公司与民族学院签订的《合作协议书》及《实施细则》中属于济康云公司的各项责任与义务。2019年4月28日，济康云公司向哈尔滨凤九电子商务有限公司转账600000元。2019年4月30日，济康云公司诉讼要求民族学院给付第一年合作管理费及就业平台维护费1200000元及利息。民族学院反诉主张解除双方签订的《合作协议书》及《实施细则》。上述事实，有双方当事人陈述及相关书面证据予以证实，并经本院庭审查证所认定。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为：1、济康云公司是否实际履行合同义务问题。2、案渉协议和实施细则是否符合法定解除条件。1、关于济康云公司是否实际履行合同义务问题。本院认为，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”依据“谁主张，谁举证”的原则，济康云公司对其履行合同义务的事实负有举证义务，而济康云公司举示的证据不足以证明其已实际履行合同义务的事实。济康云公司主张民族学院依据合同约定给付第一年合作管理费及就业平台维护费1200000元及利息的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。2、关于案涉协议是否符合解除条件的问题。本院认为，法律规定，“因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，可以解除合同。”本案中，济康云公司与民族学院签订的《合作协议书》及《实施细则》合法有效。双方应当严格按照合同约定履行各自的合同义务。由于济康云公司未履行合同约定义务构成违约，其违约行为致使双方“优势共享，强强联合”等合同目的已无法实现。民族学院主张解除合同符合法律规定，本院予以支持。综上，依照依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第六十条、第九十四条（四）,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除反诉原告黑龙江民族职业学院与反诉被告黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司于2017年10月12日签订的《合作协议书》、于2018年2月1日签订的《校企合作护理、康复治疗技术专业联合培养实施细则》;二、驳回本诉原告黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司的诉讼请求。本诉受理费15600元，由本诉原告黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司负担；反诉受理费50元由反诉被告黑龙江济康云健康医疗管理中心有限公司负担，于本判决生效之日起十日内给付反诉原告黑龙江民族职业学院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  董 策审 判 员  范晓雪人民陪审员  国 庆二〇一九年十月十六日书 记 员  赵文婷