湖南省益阳市资阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)湘0902民初1455号 原告：王艳莹，女，汉族，1960年5月30日出生，住湖南省益阳市赫山区。 委托诉讼代理人：吴群，湖南银城律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：益阳森华林业发展有限公司，住所地：湖南省益阳市资阳区长春东路精锐华府3号。 法定代表人：赵宝强，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：章卫，女，1983年1月11日出生，汉族，该公司员工，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：李卫平，男，1979年9月12日出生，汉族，该公司副总经理，代理权限为特别授权。 第三人：资阳区茈湖口镇人民政府。地址：益阳市资阳区茈湖口镇桃林村。 负责人：宋莎莎，该镇镇长。 委托诉讼代理人肖智勇，男，1983年3月6日出生，汉族，该单位工作人员，代理权限为特别授权。 原告王艳莹诉被告益阳森华林业发展有限公司（以下简称“森华公司”）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本院经审查，认为资阳区茈湖口镇人民政府（以下简称“茈湖口镇政府”）是本案必要的诉讼参与人，依法通知了茈湖口镇政府作为本案第三人参加诉讼。原告王艳莹及委托诉讼代理人吴群、被告森华公司委托诉讼代理人章卫、第三人委托诉讼代理人肖智勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王艳莹向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的《林地转包协议书》，将林权证返还给原告。诉讼中，原告王艳莹自愿返还林地转包金30万元给被告。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年6月，原告王艳莹与被告森华公司双方开始商讨原告的林地转包事宜，当双方初步达成共识后，为维护林地周边的稳定和届时享有优先承租权，被告森华公司要求第三人茈湖口镇政府共同参与此转包协议的签订和履行。原、被告及第三人于2009年6月26日共同签订了《林地转包协议书》。该协议书载明：甲方（原告王艳莹）将林地林权过户给乙方（被告森华公司）后二十日内由乙方向甲方一次性支付叁拾万元整的转包金（包括土地租金），待清点完树木的具体数量后，再按标准补足余款。当时约定的收购价格是杨树每株36元，苏柳每株21元。在履行林地转包协议书的过程中，原告积极配合被告办理林权过户等各项手续，被告先后分两次向原告支付了协议书中约定的30万元转包金。但在清点树木过程中，被告行动迟缓，未把握时机加快速度，致使林地被洪水淹没，无法进行收购工作。待林地退水后，被告又不按协议内容收购，迫使收购再次中断。因林木受损，原告投入了大量的人力和财力，植树四万株。待到2014年已成林，原告找被告森华公司要求进行收购，又因被告森华公司被吉林森工所收购。由此又因乙方自身的原因，转包协议无法履行而被搁浅。2016年4月，被告组织营林部、督察部、益阳林场等有关部门对原告的林地进行了树木清点：四年生杨树19451株，七年生杨树7000株，另有一年生树木1500株。被告对以上数目还提出了两点建议。但此收购建议又因被告的上级吉林森工没有批准而泡汤。之后原告又就收购问题多次向被告提出要求，但被告没有给出任何回复。为维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告森华公司答辩称：被告不同意解除合同。一、被告森华公司依约履行了合同义务，不存在任何违约行为。2009年6月，原、被告及第三人签订《林地转包协议书》后，被告自始至终没有违约。6月29日，原告将林权登记至被告名下，被告亦于6月30日支付林地转包金30万元给原告。根据协议约定，待清点完树木的具体数量后，被告再按照杨树36元每株、苏柳21元每株的标准补足余款。原告在双方未进行清点且被告不知情的情况下，亦未在林业局办理林木采伐许可证的情况下，非法采伐、变卖了林木，导致双方进行林木清点的基础丧失，无法进行清点。因原告的违约行为导致被告无法依约客观履行后续付款义务，该责任后果应由原告自行承担。二、原告诉求解除协议，赎回林权证更没有事实和法律依据。2009年6月29日，益阳市资阳区林业局为被告登记颁发林权证书，被告系合法的林地使用权人、森林或林木所有权利人，不动产权益依法受法律保护。请求驳回原告的诉讼请求。 第三人茈湖口镇政府述称，原、被告及第三人签订转包合同真实存在，合同签订后，被告将30万元转包金额支付给了原告。合同履行至现在，双方未达成树木收购意见。其他事项，第三人不持异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人质证无异议的证据即原、被告提交的《林地转包协议书》，原告提交的森林、林木、林地状况登记表，被告提交的林权证书、转账凭证，本院予以确认。对当事人质证有异议的证据，本院认证如下：原告提交的银行存取款明细，不能达到其欲证明产生了护林费的证明目的。益资林告（2018）14号行政告知书真实性予以确认，但该份告知书不能达到原告欲证明林地由其经营的事实。原告提交的情况汇报、被告出具的关于及时清点树木数量的函告、及原告手写意见，能证明2016年至2019年期间，原、被告双方就树木清点问题未能达成一致意见。被告提交的林木采伐许可证，真实性本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：2009年6月26日，原、被告及第三人签订《林地转包协议书》一份，约定，原告向被告转让原告与第三人签订的约813亩林地使用权。林地范围：益阳市茈湖口镇石码头村外洲林地，林地使用权转让期限自2009年6月26日至2024年12月20日止。林地转包金额:按原、被告双方协商的标准，杨树的价格为每株36元整，苏柳的价格每株21元整，其中包括本转包土地范围内的所有林木的购销款和2009年6月26日至2024年12月20日的土地租金。原告将林权过户给被告后二十日内，被告向原告一次性支付30万元的转包金，待清点完树木的具体数量后，再按标准补足余款。同时还约定，本协议签订之前，原告在原地顾请护林员的护林工资及其他一切生产费用由原告承担并支付，转包后的林地由被告自行管理和经营。转包土地范围内国家所有补贴资金归被告所有。协议签订后，2009年6月29日，原告将林权证变更登记至被告名下，益阳市资阳区林业局登记颁发湘林证字（2009）第430500568374号林权证书。被告于2009年6月30日向原告支付了林地转包金30万元。协议中就每年的土地租金金额未明确说明。 另查明，转包协议签订后，因遇汛期涨水，部分林木毁损，原告就毁损部分进行了重新栽种，双方就收购事宜产生分歧。经双方多次进行协商，至起诉时止，双方未就林木清点达成一致意见。原告自认，因被告未按时收购树木，原告已自行处理了100余亩林地的树木。2019年6月17日，资阳区林业局为被告审批办理了涉案林木采伐许可证。截至庭审结束，被告未在所承包林地上种植树木，现林地上的树木尚未砍伐。 结合原、被告诉、辩意见，本案的争议焦点为：一、原、被告于2009年6月26日签订的《林地转包协议书》是否合法有效？二、被告是否违反合同该约定，原告诉请解除案涉合同是否符合法律规定？ 本院认为，一、原告与被告签订的《林地转包协议书》是当事人的真实意思表示，合同内容合法，未违反法律、行政法规的强制性规定，且合同亦经原发包方盖章认可，属有效合同。二、被告是否违反合同该约定，原告诉请解除案涉合同是否符合法律规定？原告已依合同约定将林权证登记至被告名下，被告将30万元转包金支付给原告，双方均履行了合同前期义务。现原告认为，被告未按约定收购树木，违反了合同约定。被告认为，原告自行栽种、处理树木，违反合同要求。根据庭审查明，合同第二条规定，被告按照杨树每株36元，苏柳每株21元的价格支付购销款。但就此费用的支付时间，双方并未明确约定。仅在合同中述明待清点完树木的具体数量后，再按标准补足余款。合同签订后至今有十余年，双方就关于何时收购、如何收购林地上的树木未达成一致意见，亦未形成新的补充协议。被告在合同签订后未及时清点树木，导致林地上部分树木在汛期内毁损。原告在未达成协议的前提下自行处理部分树木，双方在合同履行过程中均有过错。现因林地上的树木现状、数量与签订协议时状态不一致，导致双方对合同期望利益发生变化，致使原、被告订立合同的目的不能实现。从有利于林业生产等因素考虑，再结合本案的具体情况即原告在林地上栽种的树木尚未砍伐，被告在承包期内未种植树木，本院对原告的诉请，予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告王艳莹与被告益阳森华林业发展有限公司于2009年6月26日签订的《林地转包协议书》，被告益阳森华林业发展有限公司将林权证返还给原告。 二、原告王艳莹于本判决生效后三十日内返还被告益阳森华林业发展有限公司交纳的林地转包金30万元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5800元，由原告王艳莹负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 长  郭 晶 人民陪审员  郭明义 人民陪审员  朱策勋 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  臧 昱 附法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。