广东省湛江经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0891民初1603号原告：黄兰香，女，1989年12月25日出生，汉族，住广东省湛江市市辖区。被告：湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组（以下简称什二昌村民小组），住所地：湛江市市辖区东山镇什二昌村。负责人：黄定胜，村民小组长。被告：湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社（以下简称什二昌经济合作社），住所地：湛江市市辖区东山镇什二昌村。法定代表人：黄定胜，社长。原告黄兰香诉被告什二昌村民小组、被告什二昌经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄兰香到庭参加诉讼，被告什二昌村民小组、被告什二昌经济合作社经开庭传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告黄兰香向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令二被告给原告分配2016年度至2018年度征地补偿款21000元；2、本案的一切诉讼费用均由二被告负担。事实与理由：原告黄兰香出生在东××××村，是父亲黄成发与母亲陈海洪的婚生长女，户口登记在父亲黄成发户籍中。原告出生后就是什二昌村民，居住、生活、生产在什二昌，具有什二昌集体经济组织成员资格，分配到什二昌责任田，享有政府农田补贴金，购买农村居民医疗保险等，原告与本村村民同等享有各项权益，履行村民应尽义务。2014年4月1日，原告与案外人杨永峰（湛江市市辖区东山镇东坡北村村民）摆婚宴，2015年2月17日登记结婚，婚后生育儿子杨济铭（2016年6月15日出生），儿子户口随父亲，登记在杨永峰户头下。由于原告户口一直以来都是在什二昌，婚后户口也并未迁入东坡北村，在东坡北村没有分配到村民责任田、没有村民选举权和享受到东坡北村村民的其他福利。2014年，湛江经济技术开发区因石化产业区建设征用什二昌集体土地，获得征地补偿款后，二被告于2016年1月25日、2017年1月22日、2018年2月份给村民分配征地补偿款1万元/人、1万元/人、1000元/人，三次共计21000元，但被告却拒绝给原告分配上述征地补偿款。原告在与东坡北村村民杨永峰婚姻期间，并没有在其他地方享受到任何成员权益和其他福利，由此可见，我在什二昌集体经济成员资格从未改变或者丧失，仍是什二昌集体经济组织成员，应当享受与其他村民同等待遇和分配权。综上所述，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，二被告未给原告分配应享受的征地补偿款，显然侵害了我的合法权益。为此，为了保护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院依法支持原告的诉讼请求。为支持自己的诉讼请求，原告在举证期限内向本院提交了如下证据：1、原告黄兰香《身份证》复印件，用以证明原告的身份情况及主体资格；2、原告黄兰香《社会保障卡》复印件，用以证明原告黄兰香在什二昌购买社会保险的事实；3、黄成发《户口薄》、《身份证》复印件，用以证明原告黄兰香是被告村民黄成发婚生女儿的事实；4、黄成发《东山信用存折》复印件，用以证明被告什二昌民小组、被告什二昌经济合作社给村民分配征地补偿款21000元的事实；5、湛江经济术开发区东山街道东坡村民委员会北村村民小组《证明》复印件一份，用以证明原告黄兰香在婚姻存续期间在其他组织没有享受福利的事实；6、分田表、黄成发《东山信用存折》复印件，用以原告黄兰香在什二昌分有责任田以及享受到农田补助金的事实。被告什二昌民小组、被告什二昌经济合作社不出庭，也不作书面答辩。被告什二昌民小组、被告什二昌经济合作社未到庭质证，经本院对原告提供的证据依法核对，结合原告当庭陈述、本院对原告提供的以上证据的真实性及与本案的关联性予以确认。根据原告提交的证据，综合原、被告诉辩意见及庭审笔录，本院认定如下法律事实：原告黄兰香是被告村民黄成发与陈海洪夫妇的婚生女儿，原告出生后户口随父亲落户登记在什二昌。2015年2月17日，原告黄兰香与湛江市市辖区东山街道东坡村民委员会北村村民小组村民杨永峰结婚，但户口一直并未迁出，至今在责任田园分配、农田补助等方面，享有与什二昌村民同等的权利。2014年，被告什二昌民小组的集体部分土地被政府征收，获得征地补偿款后，被告什二昌民小组于2016年1月25日、2017年1月22日、2018年2月，给每位村民分配土地补偿款1万元、1万元、1000元，三次共计2.1万元。但什二昌民小组却以原告黄兰香已经出嫁为由，将原告黄兰香排除在分配名单之外，不予分配。之后，经原告黄兰香追讨无果。2019年8月7日，原告黄兰香向本院起诉。在诉讼中，被告什二昌民小组、被告什二昌经济合作社经开庭传票传唤无正当理由拒不到庭。本院认为，农村集体土地是对集体经济组织全体成员的基本生活保障，只要未被征收，该保障功能将与作为自然共同体的集体经济组织的所有成员共相始终。惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，只要是具有该集体经济组织成员资格，就能均等享受。目前，农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得，即因出生取得；二是加入取得，即包括婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入。农村集体经济组织成员资格丧失的确认，则应当遵循以人为本的原则，在农村集体组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定其原有的集体经济组织成员资格丧失。具体到本案，原告黄兰香出生在什二昌，户口登记在什二昌，原告因出生户口××在××村××村村民资格。2015年2月17日，原告黄兰香与湛江市市辖区东山街道东坡村民委员会北村村民小组村民杨永峰结婚，但户口一直并未迁出。在本案中，没有证据证明原告已取得其他替代性的基本生活保障，考虑到原告至今与被告什二昌民小组村民在责任田园分配等方面，享受同等的村民待遇。在此情况下，如果认定原告原享有什二昌村民小组集体经济组织成员资格已丧失，则剥夺了原告黄兰香作为农民享有的最基本的利用土地维持自己生存的权利。故应认定原告原享有什二昌民小组集体经济组织成员资格至今尚未丧失，应享有与什二昌民小组其他村民同等的村民待遇。二被告以本村的征地补偿款分配方案为依据，以原告黄兰香已经出嫁，丧失什二昌民资格为理由拒绝分配征地补偿款的行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程，村规民约及村民会议或者村民代表讨论决定的事项，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身自由权利、民主权利和合法财产权利的内容。”以及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”之规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，原告黄兰香请求被告什二昌民小组、被告什二昌经济合作社按村民同等待遇分配征地补偿款21000元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。据此，依照《中华人民共国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：限本判决发生法律效力之日起十日内，被告湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组、被告湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社共同给原告黄兰香分配2016、2017、2018年度土地补偿款共计21000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费325元，由被告湛江经济技术开发区东山街道昌逻村民委员会什二昌村民小组、被告湛江经济技术开发区东山街昌逻村什二昌经济合作社共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  王海青人民陪审员  唐小盈人民陪审员  王小攀二〇一九年十月二十五日书 记 员  黄兴振速 录 员  温浪花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。