山西省山阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0621民初207号 原告冯文兵，男，1953年11月14日出生，汉族，山西省山阴县人，原系山西山阴芍药花煤业有限公司职工，现住山西省山阴县马营乡偏岭村2区124号。 委托诉讼代理人丁旭，男，山西民仁律师事务所律师。 被告山西山阴芍药花煤业有限公司（以下简称芍药花公司），住所地山西省山阴县马营乡芍药沟村。 法定代表人王建文，副总经理。 委托诉讼代理人武建国，男，山西惠胜昌律师事务所律师。 原告冯文兵与被告山西山阴芍药花煤业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年3月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯文兵及其委托诉讼代理人丁旭，被告山西山阴芍药花煤业有限公司委托诉讼代理人武建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冯文兵向本院提出诉讼请求：1、确认我与被告从2000年1月至2013年3月存在劳动关系；2、被告缴纳双方劳动关系存续期间的各种社会保险费；3、被告支付未签订书面劳动合同和无固定期限劳动合同期间的双倍工资差额11个月的工资49500元；4、被告支付我因非法解除劳动合同的经济赔偿金27个月的工资121500元；5、被告为我进行离岗前职业健康检查；6、被告赔偿我从2013年3月至2019年3月六年内额外支出补助费10000元。事实和理由：2000年1月我开始在被告处工作，系井下工作人员，每月工资4500元。2013年3月，被告口头辞退了我和李春、帅占全、张凯、张翠英、梁靖玉、王金雄、李生茂、刘兵、张占清、雷忠孝、郭选、李武、陈玉枝等22名职工。2013年12月16日上述22人同时向山阴县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，当日，收到了山阴县劳动争议仲裁委员会作出的《不予受理案件通知书》。2013年12月30日我们同时到贵院递交起诉状，贵院依法及时处理了李春等12人的案件，直到2015年3月10日才立案处理我以及其他9人的案件。由于贵院错误地把2015年3月10日的立案时间认定为我向法院起诉的时间，以我未在法定期限内提起诉讼为由，裁定驳回了起诉。我上诉到朔州中院，二审法院维持原裁定。从2015年11月收到二审裁定第二个月开始,我一直申请再审、上访，这种维权申诉行为的间隔从来没有超过一年的劳动仲裁法定期限。2015年12月我向山西高院申请再审，该院于2016年4月7日作出(2016)晋民申32号民事裁定，驳回我的再审申请。2016年7月我向朔州市检察院提出申请民事诉讼监督，该院于2016年7月8日作出民事监督案件受理通知书，并于2017年8月16日向我发出通知，通知我该案已经提请山西省检察院抗诉，后山西省检察院作出《不支持监督申请决定书》，2018年11月我向山阴县监委会申诉，工作人员通知我到贵院立案。2018年11月14日立案庭工作人员为我提供了一份山西高院出具的《关于劳动仲裁委员会作出不予受理案件通知书，人民法院如何确定起诉法定期限的答复》。2013年3月开始我就一直主张自己的权利，我的起诉没有超过法定期间。我来被告处工作，被告用工之日开始，双方就形成了劳动关系，对方违反相关法律规定，不与我签订劳动合同，不为我缴纳社会保险，又违法辞退了我，2013年3月—2019年3月期间，我为了维权，多次在山阴、朔州、太原、北京往返申诉上访，支付各项费用15000元。为了维护我方合法权益，诉讼贵院，希望判如所请。 被告山西山阴芍药花煤业有限公司辩称，2013年冯文兵向山阴县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，山阴县劳动争议仲裁委员会驳回其仲裁请求，冯文兵未在法定期限内起诉，2013年12月16日又提出仲裁申请，山阴县劳动争议仲裁委员会不予受理并当日通知了他。冯文兵于2015年3月10日才向贵院起诉，贵院以超过法定期限为由驳回起诉，冯文兵不服，提起上诉，朔州中院驳回上诉，维持原裁定，冯文兵的再审申请也被山西高院依法驳回。可见，原告的实体权益和程序权益已经劳动仲裁委员会和山阴法院有效审查，本案属于重复诉讼，贵院应当根据一事不再理的原则，驳回原告的起诉。 根据原、被告的诉辩意见及举证、质证意见，本院认定如下事实：2000年1月冯文兵到山西山阴芍药花煤业有限公司工作，系井下工作人员，2013年3月芍药花公司相关人员口头辞退了冯文兵等人。期间，芍药花公司为冯文兵发放了煤矿企业从业人员上岗证和考勤牌以及工会会员证，但双方一直未签订书面劳动合同。2013年3月25日冯文兵等12人以要求山阴县芍药花煤业有限公司为其缴纳养老保险金等事项为由向山阴县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于2013年5月14日以被申请人名称和法定代表人姓名均不符为由，作出山劳裁字（2013）第5号裁决书，驳回仲裁请求。2013年12月16日冯文兵等8人又以要求山阴县芍药花煤业有限公司向其支付未签订书面合同的双倍工资差额等事项再次提起申请仲裁，该委于当日以其已作出山劳裁字（2013）第5号裁决书为由，向冯文兵等8人下发了山劳仲不字（2013）第10号不予受理案件通知书。2015年3月9日，冯文兵向本院提起劳动争议纠纷诉讼，本院以冯文兵提起的诉讼已超法定起诉期限为由作出（2015）山民初字第179号民事裁定，驳回起诉。冯文兵不服，向朔州市中级人民法院提出上诉，该院以（2015）朔中民终字第732号民事裁定驳回上诉，维持原裁定。之后，2015年至2016年期间，冯文兵到山西省人大上访，山西省人大、朔州市人大、山阴县人大逐级开具接待来访介绍信，要求相关部门对他们反映的问题予以妥善处理并回复报告，期间，冯文兵向朔州市人民检察院申请民事诉讼监督，朔州市人民检察院决定受理，并提请山西省人民检察院抗诉，因不符合监督条件，山西省人民检察院作出不予支持监督的决定。冯文兵还向山西高院申请再审，山西高院作出（2016）晋民申32号民事裁定驳回其再审申请，2019年3月7日冯文兵正式以山西山阴芍药花煤业有限公司为被申请人提起仲裁申请，山阴县劳动人事仲裁委员会以超过了仲裁时效期间为由作出山劳人仲不字（2019）第5号不予受理通知书，对包括冯文兵在内9人的仲裁申请不予受理，当日，上述9人向本院提起诉讼，希望判如所请。 本案在审理过程中，根据冯文兵的申请，为了进一步查清事实，本院向芍药花公司发出通知书，责令其在法定举证期限内按要求提供冯文兵等人在该公司工作期间的职工名册、考勤表、工资表、劳动合同以及被公司辞退的相关文件等一系列材料，该公司至今未向本院提交上述材料，芍药花公司依法应承担举证不能的不利后果。 以上事实有原告冯文兵提供的身份证、上岗证、考勤牌复印件、（2015）山民初字第179号民事裁定、山劳裁字（2013）第5号裁决书、山劳仲不字（2013）第10号不予受理案件通知书及相关申请书和送达证、山劳人仲不字（2019）第5号不予受理通知书及相关申请书和送达证、朔州市人民检察院民事监督案件受理通知书、朔州市人民检察院朔检民（行）监（2016）1406000017号通知书、山西省检察院不支持监督决定书、山西高院（2016）晋民申32号民事裁定书、省市县人大接访介绍信各一份以及芍药花公司提供的（2015）朔中民终字第732号民事裁定书在案佐证，结合双方当事人当庭陈述及质证、辩论意见，足以证明。 本院认为:本案性质为劳动争议。综合双方提供的证据以及冯文兵、芍药花公司的陈述,答辩意见可以认定冯文兵与芍药花公司在2001年1月至2013年3月之间存在劳动关系。 关于原告冯文兵主张芍药花公司补交各种社会保险费诉讼请求,根据《中华人民共和国劳动法》第一百条:“用人单位无故不缴纳社会保险费用的,由劳动行政部门责令其限期缴纳,逾期不缴纳的,可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保,签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的,社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产,以拍卖所得抵缴社会保险费。”《住房公积金管理条例》第三十八条:“违反本条例的规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条:“劳动者以用人单位为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。”之规定,办理社会保险手续及缴纳社会保险费、住房公积金是国家行政法规定的一种强制性行政义务,依法应由相关机关主管部门解决，冯文兵未提供社会保险机构不能补办的证据,因此冯文兵该项请求不属于人民法院民事案件受理范围,故本院不予支持。 关于冯文兵主张芍药花公司支付未签书面劳动合同的11个月的双倍工资的差额工资49500元的诉讼请求，2013年3月冯文兵被辞退之后，一直以仲裁、起诉、申诉、上访等多种形式设法维护自己的合法权益，且其间隔没有超过一年，没有超过法定的仲裁时效，也没有超出法定的诉讼时效，其诉求依法应予以支持。但因本案纠纷持续数年，原始依据不足，双方对对方提供的关于工资数额的证据以及陈述均不予以认可，争议较大，其解除劳动合同前12个月的平均工资数额依据双方的证据难以确定，月工资额参照辞退前上一年度山西省在岗职工社会平均工资3745.25元标准计算较为适宜。由此核算，冯文兵11个月的双倍工资的差额工资为：3745.25元x11＝41197.75元。 关于冯文兵主张违法解除合同经济赔偿金27个月121500元的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算。”该法第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，冯文兵与芍药花公司的合同在2008年1月1日劳动合同法实施之日存续，但解除在本法实施之后，补偿的年限应从2008年1月1日计算至2013年3月，即5年零2个月，按5.5个月计算,计算标准参照辞退前上一年度山西省在岗职工社会平均工资3745.25元标准较为适宜，核算为3745.25元x5.5x2＝41197.75元。 冯文兵主张芍药花公司为其进行离岗前职业健康检查的诉求，因冯文兵已离开公司多年，离岗前健康检查已经不具有其本来的意义，故此项诉求不予支持。 冯文兵主张2013年3月至2019年3月的额外支出补助费10000元因没有证据支持，本院依法不予采纳。 关于被告芍药花公司认为本案超过了仲裁时效和诉讼时效，并属于重复诉讼的问题。包括本案原告冯文兵在内的22人在2013年度先后两次向山阴县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，被申请人名称及法定代表人情况分别为“山阴县芍药花煤业有限公司，受理人吕喜增”和“山阴县芍药花煤业有限公司，法定代表人吕喜增”，山阴县劳动争议仲裁委员会作出山劳裁字（2013）第5号裁决书和山劳仲不字（2013）第9号不予受理案件通知书，均以主体资格错误，不予受理。2019年3月7日他们才以本案被告山西山阴芍药花煤业有限公司为被申请人提起仲裁申请，该委以已超过劳动争议申请仲裁的一年时效期间为由对其仲裁申请不予受理，冯文兵遂在劳动仲裁委员会作出不予受理通知书当日就向我院提起诉讼。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第二项规定“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”，本条规定明确劳动争议发生之日的确定应当以“劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间”为准，在用人单位不能提供证据予以证明的情况下，以劳动者向被告主张权利之日为劳动争议发生之日。就本案而言，双方发生劳动争议日应为劳动者以本案被告为被申请人向山阴县劳动仲裁委员会提起仲裁申请之日，原告的诉求未超过诉讼时效，也并不构成重复诉讼。 本院综合考虑诉辩双方的意见和本案的实际情况，综上,依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条第一款、第四十七条、第八十七条、九十七条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下： 一、原告冯文兵与被告山西山阴芍药花煤业有限公司从2000年1月至2013年3月存在劳动关系； 二、被告山西山阴芍药花煤业有限公司于本判决生效之日支付原告冯文兵双倍工资差额41197.75元； 三、被告山西山阴芍药花煤业有限公司于本判决生效之日支付原告冯文兵双倍经济赔偿金41197.75元； 四、驳回原告冯文兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（冯文兵已预交），由山西山阴芍药花煤业有限公司负担（于本判决生效十日内给付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省朔州市中级人民法院。 审 判 长  管晓玲 人民陪审员  黄琦璟 人民陪审员  董晓媛 二〇一九年十月十七日 书 记 员  孙 娜