江苏省灌云县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)苏0723刑初153号 公诉机关江苏省灌云县人民检察院。 被告人张某某，女，出生于江苏省灌云县，汉族，小学文化，灌云县村民小组原组长，住灌云县。因涉嫌挪用公款罪，于2017年10月10日经灌云县人民检察院决定取保候审，同日由灌云县公安局执行。2018年12月10日经本院决定逮捕，2019年8月5日由灌云县公安局执行逮捕。现羁押于连云港市看守所。 指定辩护人茆海元，江苏震云律师事务所律师。 灌云县人民检察院以灌检诉刑诉[2017]639号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，于2018年2月26日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。灌云县人民检察院指派检察员蒲兆华出庭支持公诉，被告人张某某及其指定辩护人茆海元到庭参加了诉讼。现已审理终结。 灌云县人民检察院指控，2014年至2016年，被告人张某某在任灌云县杨集镇元兴村六组村民小组组长期间，利用职务便利，将其保管的元兴村六组村民征地补偿款150万元转存于银行后又用于放贷和购买银行理财产品。 公诉机关为证明所指控的犯罪事实，向本院提交相关证据。 公诉机关认为，被告人张某某挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。 被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，未提出辩解。 被告人张某某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人张某某到案后如实交代全部犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；2、被告人张某某已经退出全部违法所得，认罪悔罪态度较好；3、被告人张某某没有前科劣迹。综上，建议适用缓刑。 经审理查明：2014年至2016年，被告人张某某在任灌云县杨集镇元兴村六组村民小组组长期间，利用职务便利，将其保管的元兴村六组村民征地补偿款150万元先后转存于银行、出借给他人和购买银行理财产品。具体犯罪事实分述如下： 1、2015年1月16日至4月16日，被告人张某某将元兴村六组村民征地补偿款150万元从灌云农村商业银行转存与邮政储蓄银行，非法获取利息1万余元，该款项用于元兴村六组日常开支。 2、2015年4月20日至4月29日，被告人张某某以月息1%的利率分四次将其保管的本组村民补偿款120万元出借给范某，至2016年8月26日，范某将借款120万元归还给被告人张某某。被告人张某某非法获取利息16.6万元。 3、2015年4月24日，被告人张某某挪用本组村民征地补偿款30万元用于在中国邮政储蓄银行购买理财产品“财富日日升”。 另查，被告人张某某已将挪用的征地补偿款分发给村民。被告人张某某已在本院退出违法所得人民币16.6万元。 上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中亦无异议，且有未到庭证人范某、倪某、孙某、邢某、陈某、苏某、张某、金某、李某的证言，征地相关材料，银行流水，交易影像，户籍证明，发破案报告，抓获经过等证据证实，足以认定。 关于公诉机关指控“被告人张某某犯挪用公款罪”，经查，灌云县杨集镇人民政府在征用元兴村六组的土地后，将征地补偿款汇入元兴村委会会计账户，后元兴村委会会计将征地补偿款汇入张某某账户，张某某出具了收条，且有多名六组村民代表在收条上签名，该事实说明元兴村委会已将征地补偿款支付给了被征地者元兴村六组，被告人张某某系代表元兴村六组村民保管征地补偿款，而不是协助杨集镇政府从事征地工作，被告人张某某的身份不符合挪用公款罪的犯罪主体要件，故对上述指控，本院不予支持。 对被告人张某某的辩护人提出的“被告人张某某系坦白、已退出全部违法所得、认罪态度较好、无前科劣迹”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。 对被告人张某某的辩护人提出的“建议对被告人张某某适用缓刑”的辩护意见，本院予以采纳。 本院认为，被告人张某某身为村民小组组长，利用职务上的便利，挪用本小组资金进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人张某某犯挪用公款罪，适用法律不当，本院依法予以纠正。被告人张某某到案后如实供述犯罪事实，系坦白，本院依法予以从轻处罚。被告人张某某退出违法所得，本院酌情予以从轻处罚。被告人张某某有悔罪表现，适用缓刑对其居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人张某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人张某某违法所得人民币16.6万元（现存于本院账户）予以追缴，上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 涛 人民陪审员  孙千祝 人民审判员  黄跃霞 二〇一九年十月八日 书 记 员  唐艳琼 法律条文附录 一、《华人民共和国刑法》 第二百七十二条【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。