广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0606民初15561号原告:佛山市成柏电子科技有限公司，住所地佛山市顺德区伦教街道办事处常教社区居民委员会尚成路1号唯美嘉园6座103号铺，统一社会信用代码：91440606MA4WX4KK55。法定代表人：徐永健。委托诉讼代理人：程星，广东佐智律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗浚华，广东佐智律师事务所律师（代理期限：2019年7月5日起至2019年8月15日）。委托诉讼代理人：黎晓晴，广东佐智律师事务所实习律师（代理期限：从2019年8月16日起）。被告：周海，男，1974年3月18日出生，汉族，住佛山市顺德区，原告佛山市成柏电子科技有限公司与被告周海租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，依法由审判员韩文锋适用小额诉讼程序独任审判，分别于2019年8月26日、2019年9月29日公开开庭进行了审理。两次庭审，原告的委托诉讼代理人程星、黎晓晴、被告周海均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付停车费1422.75元；2.被告向原告支付手续费585元；3.被告向原告支付律师费1500元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告是案外人广东禾谷科技有限公司（以下简称禾谷公司）根据《伦教街道路内停车位智能化运营项目合同》（合同编号：ZKGS-1705LJ01G）依法成立的负责伦教街道路内停车位智能化项目的运营管理公司。原告与佛山市顺德区伦教街道市政管理处（以下简称伦教市政管理处）签订《协议书》，确定原告为前述合同第七条第1款所述的“运营管理公司”。原告与禾谷公司签订《项目运营合同》（合同编号：2017-008），明确由原告负责前述合同项下伦教街道路边临时车位的运营、管理及收费。原告在辖区内的道路上装载了停车智能收费管理所需的相应设备及系统。智能收费管理系统经佛山市顺德区质量技术监督检测所检测合格，功能完备。计费标准符合《顺德区发展规划和统计局（发展改革统计）关于伦教街道路内停车收费标准的批复》（以下简称顺发统复〔2017〕58号文）、《顺德区发展规划和统计局（发展改革统计）关于同意调整伦教辖区路内停车收费时段的批复》（以下简称顺发统复〔2018〕22号文）的规定，误差仅为-1秒，计费功能无误差。被告所有的粤Ｘ×××××号车辆，从2018年12月12日起暂计至2019年3月31日期间，在原告管理辖区内停车欠费次数共计117次，共计欠付停车费1422.75元。为督促被告向原告履行付款义务，原告于2019年6月4日在上述车辆上张贴律师函，但被告至今仍未履行付款义务。被告在收到律师函后仍拒不履行付款义务，属于严重违约，也导致原告维权成本的上升，依法应向原告支付为维护自身权益而遭受的损失，包括取证手续费、诉讼费用、律师费。综上，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。本院受理本案后，依法向被告周海送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等法律文书，但被告既未到庭应诉，亦未提供书面答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提供了证据：1.原告营业执照复印件1份、被告身份证信息复印件1份；2.协议书、《伦教街道办事处对于2017年伦教街道路内车位智能化运营项目公开招标的批复》（以下简称顺伦街道复〔2017〕8号文）、伦教街道路内停车位智能化运营项目合同1份；3.顺发统复〔2017〕58号文、顺发统复〔2018〕22号文、《标价方式监制确认书（停车收费）》（编号2018-39）、伦教辖区路内停车收费标价牌、顺规通〔2014〕128号文、《顺德区发展规划和统计局（发展改革统计）关于规范机动车停放服务收费有关问题的通知》（以下简称顺发统通〔2018〕104号文）；4.伦教路内停车咪表收费管理系统打印件7页、智能停车管理后台数据影印件12页、咪表后台数据和结算后台收据及车辆违停图片共9页；5.照片打印件3张；6.民事委托代理合同、发票；7.检定证书3份；8.伦教辖区智能停车收费路段标价牌实地拍照打印件22张；9.检定证书8份；10.检定证书3份。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩和质证的权利。经审查，原告提供的上述证据能互相印证，形成完整的证据链，与其主张的事实具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告在诉讼中没有提供证据。根据上述有效证据及结合当事人的陈述，本院对以下法律事实予以确认：原告与伦教市政管理处签订《协议书》，大概内容为“鉴于伦教市政管理处于2017年7月21日与禾谷公司签订了《伦教街道路内停车位智能化运营项目合同》，根据该合同第七条第1款约定，禾谷公司须在合同签订后的10日内在顺德区伦教街道注册成立运营管理公司，因为禾谷公司的登记注册地位于广州，依据前述条款，禾谷公司须在顺德成立一家新的公司对项目进行运营管理，原告为禾谷公司全资公司，负责伦教街道路内停车位智能化运营项目运营管理”。《伦教街道路内停车位智能化运营项目合同》第四条关于管理要求约定，伦教街道路内停车位智能化运营项目建设和运营过程中的所有费用全部由禾谷公司负担；禾谷公司在收取车辆停放服务费时应向车辆停放者开具发票；禾谷公司负责日常的停车运营及管理工作，负责停车系统维修保养工作；禾谷公司必须在合同签订后的10日内在顺德伦教街道注册成立运营管理公司，且在伦教街道设立项目管理及对外服务办公场所。2017年6月27日作出的顺伦街道复〔2017〕8号文规定：同意由伦教街道市政管理处作为实施主体，采用面向社会、公开招租、有偿管理模式引入社会资本对路内停车泊位进行智能化、信息化系统改造及提供停车电子收费运营管理；收费标准最终以区发展规划和统计局批复为准。2018年12月12日至2019年3月31日期间，被告所有的涉案粤Ｘ×××××号车辆在原告管理辖区内停车欠费次数累计117次，共计欠付停车费1422.75元。2019年6月4日，原告委托广东佐智律师事务所在涉案粤Ｘ×××××号车辆上张贴律师函，督促被告在收到该函后三日内向原告支付欠付的停车费，否则为追讨欠付停车费而花费的人力成本、律师费、诉讼费将由被告承担。由于被告未按催讨时间支付停车费，原告遂于2019年7月5日委托广东佐智律师事务所代为诉讼，原告为此支付了律师费1500元；该律师事务所先后指派了程星、罗浚华、黎晓晴（实习）律师作为原告的委托诉讼代理人，程星、黎晓晴（实习）律师分别于2019年7月18日代理原告向法院提起诉讼。诉讼中，原告于2019年9月15日向本院提交《情况说明》称被告已经在2019年9月3日向原告补缴了2019年3月31日前欠付的停车费。另查，2018年6月29日，顺德区发展规划和统计局（发展改革统计）作出《标价方式监制确认书（停车收费）》（编号2018-39），认为原告制作的《伦教辖区路内停车收费标价牌》符合规定，同意在“监制机关”栏加注“佛山市顺德区发展规划和统计局”字样及标价方式监制章；同时标注了伦教辖区停车道路分别为：南岸路、康健路、教育路、南苑西路、滨江西路、滨江中路、新成路、汇东路、海成路、尚成路、江成路、南苑中路、人民路、新兴路、新丰路、松安路、伦常路。该伦教辖区路内停车收费标价牌已在上述停车收费路段公示。本院认为，根据《协议书》和《伦教街道路内停车位智能化运营项目合同》的约定，伦教市政管理处将伦教街道路内停车智能化运营项目委托原告运营管理并授权原告依照规定收取相应费用。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条关于“租赁合同是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”的规定，虽然原、被告并未就停车事宜签订书面合同，但被告在明知停车位收费的情况下仍长期使用原告辖区路内停车位，根据双方之间缔结及履行合同的行为特征，应当认定双方就原告将路内停车位提供给被告使用由被告按照停放时间支付停车费的事项达成了一致协议，双方之间建立了场地租赁合同关系。被告享有进入停车场地泊车的权利和负有支付停车费的义务，原告享有收取停车费的权利和进行运营管理停车场地的义务。关于停车费，原告已向本院提交《情况说明》，确认已于2019年9月3日收到被告交纳的其在2019年3月31日前欠付的停车费，故对原告要求被告支付停车费的诉请，本院不予支持。关于手续费，原告诉称该手续费包含欠费车辆现场两名员工为取证消耗的人工费和材料费，员工截取系统订单截图、整理订单数据和书面证据所耗费的费用。本院认为，被告停车欠费数据均由智能停车管理系统自动产生，上述因收集整理相应数据而产生的人工和材料的耗费是原告运营管理中的项目成本支出，理应由原告自行承担，原告要求被告支付手续费585元，于法无据，本院不予支持。关于律师费。虽然原告委托广东佐智律师事务所向被告发送的律师函中说明若被告在收到该函后三日内仍拒不支付停车费的，原告为追讨该费用产生的律师费由被告承担。原告也确实聘请了律师代为诉讼，并支付了律师费。但该律师函的意见为原告单方意思表示，原、被告间并未就律师费的承担达成任何协议，被告也不同意支付，而且该律师费并非原告为实现租赁权益所必然发生的费用，故对原告主张的律师费，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百六十二条的规定，判决如下：驳回原告佛山市成柏电子科技有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取为25元（原告已预交），由原告佛山市成柏电子科技有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  韩文锋二〇一九年十月十八日书记员  冯炽健