安徽省亳州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）皖16民终2576号 上诉人(原审原告)：亳州市谯城区十八里镇于集行政村小仵庄方广立等70位村民（名单附后）。 诉讼代表人：方广启，男，1960年1月11日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 诉讼代表人：宋相才，男，1962年10月17日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 诉讼代表人：仵井祥，男，1944年8月20日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 诉讼代表人：张本芳，女，1955年6月4日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 被上诉人（原审被告）：亳州市谯城区十八里镇十八里中心中学，住所地安徽省亳州市谯城区十八里集东。 法定代表人：蒋冰，该校校长。 委托诉讼代理人：王兵，亳州市谯城区十八里法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：谯城区十八里镇余集村民委员会，住所地安徽省亳州市谯城区十八里镇夏庄新村。 法定代表人：于海华，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王畅,安徽王岩律师事务所律师。 上诉人亳州市谯城区十八里镇于集行政村小仵庄方广立等70位村民（以下简称方广立等70位村民）因与被上诉人亳州市谯城区十八里镇十八里中心中学（以下简称十八里中心中学）、谯城区十八里镇余集村民委员会（以下简称余集村委会）物权保护纠纷一案，不服安徽省亳州市谯城区人民法院（2018）皖1602民初6738号之一民事裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人方广立等70位村民的诉讼代表人方广启、宋相才、仵井祥、张本芳、被上诉人十八里中心中学的委托诉讼代理人王兵、被上诉人余集村委会的法定代表人于海华及其委托诉讼代理人王畅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 方广立等70位村民上诉请求：1、撤销(2018)皖1602民初6738号之一民事裁定书依法改判镇中心中学赔偿上诉人31亩所受耕种损失110万元,并作出为公益事业使用上诉人44亩被无偿划入国土权为教师使用行政征用和国家征用所受被扣补偿款损失1800万元的赔偿决定。2、退还村委会使用县集资上诉人父辈们360亩及被扣换发526.7亩耕地承包合同计886亩集体所有权,被出让职务使用赔偿3.4亿元被扣补偿款并归还集资土地分占的93亩或赔偿1亿元。事实与理由:由于教育事业是村乡两个集体兴办,因撤区并镇,合村生产小组和生产队灭失,教师职业被转入编职,土地权一直使用没有退入队,村和乡镇集体所有权,(2018)皖1602民初6738号之一民事裁定书不停学校侵害纵容村委会分割和出让财产,故此上诉人为维护合法权益,根据侵权责任法、物权法、土地承包法和土地管理法的规定提起上诉,请求尊重历史,尊重事实,以事实为根据,以法律为准绳,判令决定并办理国家赔偿,支持诉请。 十八里中心中学辩称，一审法院适用法律正确，涉案的土地历史遗留问题，不应当由法院进行管辖。 余集村委会辩称，土地权属问题是应该由政府和国土资源部门进行处理，本案上诉人不能证明所争议土地权属，不具备诉讼主体资格。 方广立等70位村民向一审法院起诉请求：1、被告退还原告31亩耕地并恢复原状，停止侵权；2、十八里镇十八里中心中学使用原告31亩耕地赔偿28年损失110万元（含存贷利息）；3、由被告承担诉讼费用。 一审法院经审查认为，方广立等70位村民要求被告退还31亩耕地等，但方广立等70位村民并不能证明其与本案有直接利害关系，且方广立等70位村民事实和理由，并不具体明确；另外，方广立等70位村民诉称涉案土地系历史遗留问题，也不属于法院受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第三项规定，裁定：驳回原告方广立等70位村民的起诉。案件受理费14780元，予以退还。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）……；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）……。经本院审查，上诉人起诉请求被上诉人停止对涉案土地的侵权行为，并承担赔偿损失，但上诉人并未提供充分证据证明其是涉案土地的权利人，并有权提起诉讼要求被上诉人停止侵权并赔偿损失。故，一审法院认定上诉人主体不适格并无不当，本院予以支持。 综上，方广立等70位村民的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、使用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王文伟 审判员  沙启峰 审判员  黄战营 二〇一九年十月十日 法官助理孙曼 书记员李宋培 附上诉人名单及身份证号： 01、方广立，身份证号：3412811966×××××××× 02、方广民，身份证号：3412811947×××××××× 03、方广才，身份证号：3412811952×××××××× 04、方广田，身份证号：3412811939×××××××× 05、方广生，身份证号：3412811946×××××××× 06、方中华，身份证号：3412811978×××××××× 07、方永，身份证号：3421261978×××××××× 08、方德会，身份证号：3412811965×××××××× 09、方伟，身份证号：3412811988×××××××× 10、方高，身份证号：3412811972×××××××× 11、方玉玲，身份证号：3412811944×××××××× 12、方广夫，身份证号：3412811962×××××××× 13、方银粮，身份证号：3412811966×××××××× 14、方上海，身份证号：3416021970×××××××× 15、方振亮，身份证号：3412811944×××××××× 16、方振华，身份证号：3412811972×××××××× 17、方振山，身份证号：3416021973×××××××× 18、方振龙，身份证号：3412811976×××××××× 19、方振军，身份证号：3421261976×××××××× 20、方振彬，身份证号：3412811975×××××××× 21、方振国，身份证号：3412811979×××××××× 22、仵广银，身份证号：3412811952×××××××× 23、仵井祥，身份证号：3412811944×××××××× 24、仵广华，身份证号：3412811967×××××××× 25、仵广立，身份证号：3412811969×××××××× 26、仵广生，身份证号：3412811960×××××××× 27、仵广东，身份证号：3412811963×××××××× 28、仵广合，身份证号：3421261963×××××××× 29、仵广峰，身份证号：3412811979×××××××× 30、仵广中，身份证号：3412811969×××××××× 31、仵广夫，身份证号：3412811977×××××××× 32、仵广平，身份证号：3412811964×××××××× 33、仵广海，身份证号：3412811949×××××××× 34、仵广志，身份证号：3412811960×××××××× 35、仵广得，身份证号：3412811974×××××××× 36、仵广友，身份证号：3412811968×××××××× 37、仵广坡，身份证号：3412811970×××××××× 38、仵广民，身份证号：3412811945×××××××× 39、仵广军，身份证号：3412811966×××××××× 40、仵广山，身份证号：3412811967×××××××× 41、仵广强，身份证号：3421261973×××××××× 42、仵广启，身份证号：3412811954×××××××× 43、仵成功，身份证号：3412811962×××××××× 44、仵洪亮，身份证号：3412811978×××××××× 45、仵洪启，身份证号：3412811961×××××××× 46、仵井伦，身份证号：3412811946×××××××× 47、仵井合，身份证号：3421261963×××××××× 48、仵井启，身份证号：3412811952×××××××× 49、仵井海，身份证号：3412811951×××××××× 50、郭秀兰，身份证号：3412811946×××××××× 51、武刘杰，身份证号：3412811985×××××××× 52、宋相山，身份证号：3412811975×××××××× 53、丁成英，身份证号：3412811974×××××××× 54、宋相海，身份证号：3412811975×××××××× 55、张本芳，身份证号：3412811955×××××××× 56、谢淑敏，身份证号：3412811966×××××××× 57、王玲，身份证号：3412811966×××××××× 58、张培云，身份证号：3412811984×××××××× 59、张玉海，身份证号：3412811947×××××××× 60、武华杰，身份证号：3421261980×××××××× 61、明芳，身份证号：3412811963×××××××× 62、宋相文，身份证号：3412811973×××××××× 63、万井海，身份证号：3412811967×××××××× 64、仵广龙，身份证号：3412811971×××××××× 65、武俊安，身份证号：3412811942×××××××× 66、方广启，身份证号：3412811960×××××××× 67、宋相才，身份证号：3412811962×××××××× 68、方广礼，身份证号：3412811947×××××××× 69、李文英，身份证号：3412811960×××××××× 70、方立山，身份证号：3412811982××××××××