云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0902民初1854号原告：高熠，女，1985年6月6日出生，满族，临沧市临翔区人，居民，住临沧市临翔区。委托诉讼代理人：高建兰(系高熠母亲)，女，1964年1月24日出生，汉族，临沧市临翔区人，居民，住临沧市临翔区。代理权限：特别授权代理。被告：杨云兰，女，1967年1月5日出生，汉族，临沧市临翔区人，居民，住临沧市临翔区。委托书诉讼代理人：李会(系杨云兰儿媳），女，1987年1月22日出生，彝族，临沧市永德县人，教师，住临沧市临翔区。代理权限：特别授权代理。第三人：临沧市搬迁安置办公室。住所地：云南省临沧市兴安路183号。统一社会信用代码：12533500MB0W33071A。法定代表人：唐永飞，系临沧市搬迁安置办公室主任。委托诉讼代理人：彭雅洁，云南博川律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：字雪梅，女，1981年7月2日出生，彝族，临沧市临翔区人，住云南省临沧市临翔区凤翔路2号4幢1单元302室。系临沧市搬迁安置办公室财务科科长。代理权限：特别授权代理。原告高熠与被告杨云兰、第三人临沧市搬迁安置办公室共有纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，以简易程序公开开庭进行审理。本案原告高熠的委托诉讼代理人高建兰，被告杨云兰及其委托诉讼代理人李会，第三人临沧市搬迁安置办公室的委托诉讼代理人彭雅洁、字雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高熠向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给付原告抚恤金4万元；2.本案诉讼费及因此产生的一切费用由被告负担；3.由第三人承担被告因各种原因不履行生效判决的责任。事实和理由：原告生父蒋绍文因病于2017年10月9日病逝，在处理完安葬事宜后，因原告工作需要返回北京，返京前咨询过第三人有关部门如何领取抚恤金，得到的答复是由原告与被告协商形成书面协议之后，双方在场才会发放抚恤金款项。2018年5月16日原告接到第三人律师函也是如此表述，但在2019年1月，第三人在明知抚恤金分配有争议及原告毫不知情的情况下，第三人将全部抚恤金通知被告全部领取。第三人突然出尔反尔，做出有悖常理和严重损害原告合法利益的决定，时至今日已无法再协商解决。协商难以达成的直接原因，是被告视抚恤金为她本人应得的个人财产，曾电话通知原告，仅同意分配给原告2.7万元，余款归她所有，对此原告不能接受。原告身为在外漂泊不定的打工者，多年来即便身患恶疾，进行手术治疗，都不曾打扰生父的再婚生活，如今父亲病故后，原告依法对其抚恤金享有权利。故原告上述请求，望给予支持。被告杨云兰辩称：1.被告杨云兰与原告父亲蒋绍文于2006年10月18日登记结婚，婚后由于蒋绍文无房产，双方一直居住在被告儿子杨祥锋的房产内，杨祥锋一直待蒋绍文如亲生父亲一般。2012年12月21日蒋绍文突发疾病被送至临沧市人民医院住院治疗23天，由于蒋绍文患脑梗塞导致身体半边偏瘫，生活不能自理。此后，被告只有辞职照顾蒋绍文，经过被告及儿子的照顾和帮助其进行康复训练，蒋绍文能自行拄拐仗缓慢行走，但其他生活还需在家人的帮助下才能完成。蒋绍文患病期间，被告家庭支出了大量的医疗费用。蒋绍文患病期间还一直思念原告，但原告从蒋绍文患病至去世仅来探望过两次。2015年底因对原告思念过渡，蒋邵文开始出现精神异常，被告家人也不时受到其攻击，其病情也愈加严重。2017年10月10日，蒋绍文因病去世，其丧葬事宜全由被告家人操办，费用也由被告家人全部支出共计67072元。2.2017年11月21日，第三人将临沧市人力资源和社会保障局下发的“一次性抚恤金审核证明”转交给原、被告，被告和原告协商扣除办丧事的费用后，从剩余的抚恤金分配给原告40000元，原告提出要50000元，后因办理丧事后的尾款不足80000元，被告未同意。此后，被告约原告在2018年清明节回来扫墓时协商，但原告未到场，只是电话告知被告要求分配给其80000元的抚恤金，故此，双方对抚恤金的分配一直未达成一致意见。3.因在蒋绍文患病期间及办理蒋绍文丧葬事宜所支出的费用，大部分都是被告家借支，被告家因此负债累累。2018年5月14日，被告向第三人提出申请领取蒋绍文的抚恤金。2018年12月11日，被告到第三人单位签字领取抚恤金。2018年12月13日，第三人电话告知被告抚恤金已汇款至蒋绍文账户，确认收到抚恤金138740元后被告及时告知了原告。4.2019年1月22日，被告在扣除了办理丧葬事宜支出的67072元后，被告将剩余抚恤金71668元中的40000元通过汇款方式给付至原告62×××84的账户内，并已短信告知原告。现被告认为原告已经多分了剩余的抚恤金，已无权要求被告再支付40000元抚恤金，应驳回原告的诉求。5.2012年蒋绍文患病以来，原告没有对其尽过一天的赡养义务，一直都是由被告及家人对其照顾，多年来因蒋绍文患病治疗及办理丧葬事宜，被告已负债累累，且被告年老体衰，无力从事劳动，在抚恤金的分配上应予以优先考虑。6.本案诉讼费及相关费用不应由被告承担，诉讼费用根据法律规定应当由败诉方承担。第三人临沧市搬迁安置办公室述称：1.第三人原为临沧市移民局，蒋绍文是第三人单位的退休职工，蒋绍文病逝后被告携带蒋绍文的死亡证明、火化证向第三人申请拨付抚恤金，第三人依照规定向临沧市财政局申请拨付抚恤金。经审核后，临沧市人力资源和社会保障局于2017年11月21日出具临抚审[2017]25号《临沧市人力资源和社会保障局关于一次性抚恤金的审核证明》，载明蒋绍文死亡后的抚恤金合计138740元，临沧市财政局于2017年12月10日将抚恤金拨付至第三人账户，因原、被告对抚恤金分配存在争议，未能向原、被告发放，导致该笔资金于2017年12月28日被收回。2018年11月20日，临沧市财政局下达临财农发（2018）138号《临沧市财政局关于下达2018年预算调整市级农业口行政事业单位基本支出追加（追减）指标的通知》，并将蒋绍文的死亡抚恤金138740元再次拨付至第三人账户。2018年12月12日第三人向临沧市财政局提交《临沧市市级预算单位体现、砖款审批表》申请将蒋绍文的死亡抚恤金转与蒋绍文账户，2018年12月13日，临沧市财政局同意拨转。同日，第三人将死亡抚恤金138740元拨付至蒋绍文账户。因被告杨云兰系蒋绍文配偶且杨云兰依靠蒋绍文抚养，被告杨云兰为享受抚恤金的对象，故第三人拨付抚恤金符合规定，第三人不应承担责任。2.若不及时拨付抚恤金，抚恤金存在被再次收回的风险，2017年抚恤金就因未能拨付被收回，第三人基于若不及时拨付抚恤金，抚恤金存在被再次收回的风险及为使蒋绍文近亲属生活得到保障的考虑，将死亡抚恤金拨付至蒋绍文的银行账户。3.原告要求第三人承担责任于法无据、于理不合，原、被告因死亡抚恤金分配引发纠纷与第三人无关，第三人不应承担责任。综合各方诉辩主张，当事人对以下问题存在争议：1.被告是否还应再分配给原告40000元抚恤金；2.如被告应当向原告分配给原告抚恤金，无力支付时第三人是否应承担责任。原告为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.《关于蒋绍文死亡抚恤金拨付告知书》1份，欲证明第三人曾告知原告抚恤金要在原、被告达成一致意见的情况下才发放，但此后第三人私自向被告拨付，侵犯了原告的权益；2.《中国建设银行单位客户专用回单》1份，欲证明第三人将抚恤金拨付在蒋绍文的卡上，该卡由被告持有，第三人剥夺原告对抚恤金享有的权利。经质证，被告对原告提交的两组证据的真实性、合法性及关联性均无异议。第三人对原告提交的两组证据的真实性、合法性及关联性无异议，但对其证明内容不予认可，认为第三人发放抚恤金是在多次告知的情况下才进行发放，及时发放抚恤金是为了避免抚恤金再次被收回，第三人并没有损害原、被告的合法权益。被告杨云兰为证明其答辩主张，向本院提交了以下证据：1.被告身份证复印件1份，欲证明被告的身份情况；2.结婚证复印件1份，欲证明被告与蒋绍文系合法夫妻关系；3.常住人口登记卡及蒋绍文身份证复印件各1份，欲证明蒋绍文的身份情况；4.《临沧市人力资源和社会保障局关于一次性抚恤金的审核证明》1份，欲证明蒋绍文抚恤金的总额为138740元；5.《关于蒋绍文死亡抚恤金拨付告知书》1份，欲证明被告杨云兰有享有死亡抚恤金的权利；6.证明1份，欲证明蒋绍文于2017年10月10日在家中病故；7.收据1份，欲证明被告于2018年12月11日收到第三人拨付的抚恤金138740元；8.邮政银行业务凭单1份，欲证明被告杨云兰在2019年1月22日向原告高熠汇款40000元抚恤金的事实；9疾病诊断证明书1份，欲证明蒋绍文生前身患疾病的情况；10、收据8份、临沧市临翔区殡仪馆证明1份、发票2份、骨灰安葬证明1份、墓穴证1份、火化证1份、墓位使用合同1份，欲证明办理蒋绍文的后事支出共计67072元；11.死亡抚恤金申请书1份，欲证明为操办蒋绍文后事时被告家中负债，所以才向第三人安置办申请抚恤金。经质证，原告对被告提交的第1、2、3、4、8、9、11组证据的真实性、合法性及关联性均无异议；对第5组告知书中记载原告多次要求将抚恤金拨付给原告的事实不予认可，其余无异议；对第6组证据的死亡时间不予认可；对第7组证据真实性无异议，但对被告单方收取抚恤金认为不合法；对第10组证据中对餐费为11600元的收据、餐费为16800元的收据、紫云香烟1500元的收据、酒水1892元的收据、寿衣寿被3320元的收据不予认可，其余证据予以认可；对第11组证据不予认可，认为被告没有权利单方申请抚恤金。第三人对原告提交的第1、2、3、4、5、6、7、8组证据的真实性、合法性及关联性均无异议；对第9组证据的真实性、合法性无异议，但认为与本案无关；对第10组证据中的8份收据不予认可，墓穴使用合同认为与本案无关，其余证据予以认可。第三人为证明其述称向本院提交了以下证据：1.事业单位法人证明书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各1份，欲证明第三人身份信息；2.临抚审（2017）25号《临沧市人力资源和社会保障局关于一次性抚恤金的审核证明》、临移函（2017）21号《临沧市移民局关于申请拨付一次性抚恤金的函》、《单位指标明细》、临财农发（2017）143号《临沧市财政局关于下达2017年预算调整市级农业口行政事业单位基本支出追加（追减）指标的通知》、临财农发（2018）138号《临沧市财政局关于下达2018年预算调整市级农业口行政事业单位基本支出追加（追减）指标的通知》、《临沧市市级预算单位提现、转款审批表》、《中国建设银行银行客户专用回单》各1份，欲证明第三人申请、拨付死亡抚恤金符合规定，第三人在本案中不应承担责任的事实。经质证，原告对第三人提交的第1组证据的真实性、合法性及关联性均无异议；对第2组证据的真实性、合法性及关联性无异议，但对证明内容不予认可，认为第三人拨付抚恤金过程侵犯了原告的合法权益。被告对第三人提交的两组证据的真实性、合法性及关联性均无异议。经庭审举证、质证，本院对各方提交的证据作如下认定：原告提交的两组证据，来源合法、内容客观真实且与本案相关联，本院予以采信。被告提交的第1、2、3、4、5、6、7、8、11组证据均来源合法、内容客观真实且与本案相关联本院予以采信；被告提交的第10组证据中有部分收据经原告及第三人质证后不予认可，但均未能提交相应的证据加以反驳，经本院审查认为原告提交的第10组证据中的收据均来源合法、内容客观真实且与本案相关联，证据间能相互印证，也符合本地办理丧葬事宜的习俗，能证明在办理蒋绍文丧葬事宜中的支出的相关费用，故本院对被告提交的第10组证据予以采信；被告提交的第9组证据虽真实、合法但与本案无关，在本案中本院不予认定。第三人提交两组证据，来源合法、内容客观真实且与本案相关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：第三人临沧市搬迁安置办公室原为临沧市移民局。蒋绍文系第三人单位的退休职工。原告高熠系蒋绍文与高建兰共同生育的女儿。蒋绍文与高建兰离婚后，2006年10月18日蒋绍文与被告杨云兰结婚。2012年12月21日蒋绍文因患脑梗塞等疾病导致其半边偏瘫，2017年10月10日，蒋绍文在家中病逝，蒋绍文患病后至其去世期间一直由被告杨云兰照顾。蒋绍文病逝后其丧葬事宜全由被告杨云兰操办，因办理丧葬事宜被告杨云兰共计垫资费用67072元。2018年5月14日，第三人向原、被告分别发出《关于蒋绍文死亡抚恤金拨付告知书》告知原、被告蒋绍文死亡抚恤金数额为138740元，并要求二人对抚恤金自行分配后向第三人领取。因原、被告对抚恤金的分配一直无法达成一致意见，直至2018年12月13日第三人将抚恤金138740元拨付至被告杨云兰所持有户名为蒋绍文的银行账户内，被告杨云兰收取抚恤金后向第三人出具了收条。2019年1月22日被告杨云兰将40000元抚恤金通过汇款方式支付给了原告高熠。现原告认为，其还应再享有40000元抚恤金且第三人单方向被告拨付抚恤金的行为侵犯其权利，故提起诉讼。本院认为，抚恤金是死者生前所在单位按照国家有关规定给予死者家属的慰问金和生活补助费,具有精神抚慰性质,系基于特定身份产生的财产权,不属于遗产范围,性质上属于其近亲属的共有财产。抚恤金虽不属于遗产，但抚恤金的权利主体是死者的近亲属,可以根据公平、合理的原则,参照《中华人民共和国继承法》第十三条的规定,在第一顺序继承人之间公平合理分配。本案中，对蒋绍文抚恤金享有的权利主体为蒋绍文配偶即被告杨云兰、蒋绍文女儿即原告高熠。因抚恤金的功能主要是对死者遗属的精神抚慰,故在分配上不能进行等额分割,而应根据实际情况,充分考虑原、被告与死者生前共同生活的紧密程度以及履行赡养义务等因素,进行合理分配。蒋绍文在与被告共同生活期间及其患病期间特别是在生活不能自理后,生活起居一直由被告杨云兰照料,因此被告杨云兰与蒋绍文的生活紧密程度应高于原告,被告因蒋绍文病故所承受的精神痛苦以情理而论也应大于原告。原告在蒋绍文的晚年生活中很少履行扶养义务,特别是在蒋绍文患病期间,更未有为人子女者应有的关怀。据此,为弘扬尊老、养老的传统美德,蒋绍文的抚恤金被告杨云兰应当多分,原告高熠应当少分。结合蒋绍文的死亡抚恤金为138740元，在办理丧葬事宜过程中已支出67072元，仅剩余71668元。在剩余的抚恤金中被告已分配给原告40000元，已超过剩余抚恤金的50%以上，故原告主张要求被告再向其支付40000元抚恤金即无事实根据也无法律依据，本院不予支持。综上所述,依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第十条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《中华人民共和国物权法》第九十五条，《中华人民共和国继承法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:驳回原告高熠的诉讼请求。案件受理费800元，适用简易程序审理减半收取400元，由原告高熠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。审判员  姜泽贤二〇一九年十月十四日书记员  张 琪