宁波市奉化区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0213民初4341号原告：宁波市奉化区岳林街道新民村股份经济合作社。住所：宁波市奉化区岳林街道新丰路新民东村20幢，统一社会信用代码N23302135511268818。法定代表人：陆建平，该合作社主任。委托诉讼代理人：朱志宏，浙江求是行律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢成杰，浙江求是行律师事务所律师。被告：陆惠芳，男，1964年6月20日出生，汉族，住宁波市奉化区。第三人：陈永达，男，1968年7月2日出生，汉族，住宁波市奉化区。原告宁波市奉化区岳林街道新民村股份经济合作社（以下简称新民村合作社）与被告陆惠芳及第三人陈永达租赁合同纠纷一案，于2019年8月15日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月25公开开庭审理了本案。原告的法定代表人陆建平以及委托诉讼代理人朱志宏，被告陆惠芳以及第三人陈永达到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新民村合作社向本院提出诉讼请求，要求判令：1.解除原告与被告在2015年12月25日签订的《山货市场内场地承包协议书（续订）》（以下简称承包协议）；2.被告腾空租赁土地房屋内的物品，并将所租赁的土地、房屋交付给原告。审理中，原告将第一项诉请变更为确认原、被告签订的承包协议于2019年9月8日解除，将第二项诉请明确为要求被告及第三人腾空租赁场地。事实与理由：原告与被告于2015年12月25日签订了承包协议，协议约定被告向原告租赁位于宁波市奉化区南郊山货市场内的1.3亩土地用于经营，租赁期限五年，自2016年1月1日至2020年12月31日止。协议第六条约定，如遇国家政策规划、拆迁需要时，乙方（被告）必须无条件服从，不作任何赔偿（包括搬迁费），此协议无条件自动解除，租金按月退还不计利息。现因政府拆迁，原告已与拆迁部门签订了拆迁协议，山货市场已经不具备继续出租经营的条件，因双方协商未果，故诉至法院。被告陆惠芳答辩称：原告至今未与被告进行协商，何来诉状中所谓的协商未果一说？签订承包协议时，被告就针对该协议第五、六条提出过反对意见，要求按双方之前签订的《场地租用协议书》内容予以续订，但遭到原告反对，无奈之下才签订了承包协议。不同意解除合同，合同也没有解除，在国家征收范围内，规定补偿给村里的就应给村里，补偿给个人的就应给个人，比如停工停业费、搬迁费等就补偿给个人。第三人陈永达答辩称：1.原告所称被政府征收的“置换房屋坐落于宁波市奉化区岳林街道龙潭路（山货市场东）”地块与涉案租赁地块是否属于同一地块尚不明确，原告应提供详细的政府征收范围的证据，若不一致，则合同解除的条件尚未成就；2.即便被征收地块与答辩人承租地块一致，有关停工停业费、安置费、搬迁费、答辩人搭建的钢棚等建筑物补偿款均应支付给答辩人；3.承包协议第六条“如遇国家政策规划、拆迁需要时，乙方必须无条件服从，不作任何赔偿……”系约定不明，约定无效，应对答辩人进行补偿；4.承包协议中第六条应解释为合同解除时，原告不对承租人进行提前解除合同赔偿，但停工停业费、安置费、搬迁费、答辩人搭建的钢棚等建筑物补偿款系政府补偿给租赁户的项目，应归租赁户所有。原告为证明自己的主张，向法庭提供了下列证据，被告及第三人的质证意见及本院认证如下：1.承包协议一份，用以证明原、被告存有山货市场场地的承包及租赁关系的事实。经质证，被告对真实性不持异议，但认为协议名为市场内，实为市场外，签订协议时曾向原告异议，要求照《场地租用协议书》的内容原封进行续订，不应增加第五和第六条；第三人提出并不清楚该份协议，其是从被告处转租来的场地，在南郊山货市场靠南头的位置。本院认为，该份证据真实、合法，且与本案相关联，故作为认定本案事实的相关依据；2.营业执照副本复印件、身份证复印件各一份，用以证明山货市场实际上是第三人在经营汽车修理厂的事实。经质证，被告及第三人均无异议，故本院予以确认并采信，结合被告及第三人的陈述，可确认系第三人从被告处转租涉案场地这一事实；3.《工业、仓储用房货币置换协议》、奉政发〔2018〕4号文件各一份，用以证明涉案区块被政府列入征收范围，合同解除的条件已经成就的事实。经质证，被告及第三人均不清楚该组证据，也未看到过政府文件。经审查，本院对该组证据予以确认并采信；4.解除及腾空通知书一份，用以证明已书面通知被告解除合同并限期腾空场地的事实；经质证，被告无异议，确认于2019年9月8日收到该通知；第三人不清楚。本院对该份证据予以确认并采信；5.奉贸业〔2000〕17号文件及联合兴办大桥镇山杂伙市场协议书各一份，用以证明山货市场合法性的事实。经质证，被告及第三人无异议，故本院予以确认并采信。被告陆惠芳为证明其辩称的事实，向本院提交了一份《场地租用协议书》，用以证明续订前的协议并没有第五、六条。经质证，原告认为该协议确实签订过，但后已作废；第三人对该证据无异议。本院认为，该份协议已履行完毕，故不作分析，应以续订的承包协议作为规制双方权利义务的依据。第三人陈永达未提供证据。本院经审理认定：1984年，经有权部门批准，原奉化县大桥工商行政管理所与原大桥镇新民村村委会联合兴办大桥镇山杂伙市场。2000年12月，经原奉化市商贸局批准，同意原大桥镇新民村于大桥镇南郊建办奉化市山杂货市场服务中心。之后，新民村成立股份经济合作社。原告（甲方）与被告（乙方）于2015年12月25日签订了承包协议一份，约定甲方将南郊山货市场靠南头（上边一块场地）总面积约1.3亩租赁给乙方作经营之用，租期五年，自2016年1月1日起至2020年12月31日止，年租金28000元，每年提前一个月付清，先付后用。第六条约定“如遇国家政策规划、拆迁需要时，乙方必须无条件服从，不作任何赔偿（包括搬迁费），此协议无条件自动解除，租金按月退还不计利息。”之后，被告将涉案场地转租给第三人陈永达用以经营宁波市奉化区金通汽车修理厂至今，年租金由第三人直接支付给原告。2018年1月5日，因涉及“龙潭滞洪区改造”，经宁波市奉化区人民政府批复，同意对本区宝华路以南、金钟路以西范围进行拆迁。2019年6月25日，原告与宁波市奉化区力兴水利投资有限公司签订了一份《工业、仓储用房货币置换协议》，约定将坐落于本区岳林街道龙潭路（山货市场东）的相关场地进行货币置换，要求原告于2019年8月31日前搬迁并腾空房屋。为此，原告向被告发送了解除及腾空通知书，被告自认于2019年9月8日收到该通知，但第三人至今未腾空涉案场地。本院认为，原、被告签订的承包协议，名为承包，实为场地租赁，系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效，对原、被告均有法律约束力。被告将租赁场地转租给第三人陈永达使用，虽未订立书面协议，但租金由第三人直接支付给原告，原告对这一转租行为亦予以认可，故被告与第三人之间形成了事实上的转租合同关系。当事人可以约定解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，对承包协议是否已经解除应从解除合同的条件是否成就予以考量。首先，奉政发〔2018〕4号文件的附件中显示的龙潭滞洪区改造范围与《工业、仓储用房货币置换协议》中“宁波市奉化区龙潭滞洪分洪区改造工程”项目的拆迁范围能相互印证，可确认被告承租原告的场地已包含在征收范围内，故对于第三人认为涉案租赁场地不在征收范围内的答辩意见，本院不予采纳；其次，原、被告于承包协议第六条就合同解除条件及解除后的法律后果作出了约定，鉴于本案租赁地块已被政府征收，原告以此为由要求解除上述协议符合合同约定，依约定可以解除，解除时间应以被告收到原告送达的解除及腾空通知书之日为准，被告自认于2019年9月8日收到该通知，故本院确认承包协议已于2019年9月8日解除。原、被告之间的主合同解除，被告与第三人之间的次合同自然解除。合同解除后，实际占有房屋的次承租人即第三人负有腾房义务，故原告要求第三人腾空场地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、确认原、被告签订的《山货市场内场地承包协议书（续订）》于2019年9月8日解除；二、第三人陈永达于本判决生效后七日内腾空租赁场地并交还给原告宁波市奉化区岳林街道新民村股份经济合作社。本案受理费80元，减半收取40元，由被告陆惠芳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案室预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审判员  单宏洁二〇一九年十月十四日书记员  江 辉附：一、本判决依据的法律条文1.《中华人民共和国合同法》第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。2.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条：出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。二、申请执行的规定1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干未问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。