四川省西昌市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川3401刑初445号 公诉机关西昌市人民检察院。 被告人侯会林，女，1972年4月5日出生，汉族，高中文化，凉山州公路局交警支队车辆管理所劳务派遣人员，户籍所在地：四川省凉山彝族自治州西昌市。因涉嫌受贿罪，经西昌市人民检察院决定，于2019年8月3日对其取保候审。 西昌市人民检察院以西市检诉刑诉〔2019〕381号起诉书指控被告人侯会林犯受贿罪于2019年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。西昌市人民检察院指派检察员李丽萍出庭支持公诉，被告人侯会林到庭参加诉讼。现已审理终结。 西昌市人民检察院指控被告人侯会林在州车管所工作期间，通过州车管所陈晓雨（已判决）、甘茂美（已判决）、王艺（另案处理）等与其关系密切的业务岗工作人员职务上的行为，违反《凉山州交警支队机关协警（勤）人员管理规定》，违规为车管业务代办人员（俗称：车串串）优先办理补证换证、驾驶人审验免学习等业务，收取车管业务代办人员贿赂，为相关车管业务代办人员牟取非法利益。经查实，2016年1月至2017年11月，侯会林通过微信收受周玉洪3.94万元、郑长贵1.519万元、李元英1.32万元、胡建玲1.1995万元、夏国洪0.92万元、冯国治0.83万元、成明华0.75万元、赵廷川0.408万元、李洪英0.35万元、杨丽娜0.2725万元、黄丽英0.18万元。综上，侯会林共计收受贿赂11.689万元。被告人侯会林已在审查起诉阶段退赔全部赃款。公诉机关当庭出示了物证书证、证人证言、被告人的供述与辩解、勘验、检查、辨认笔录等证据支持公诉。公诉机关认为被告人侯会林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。 被告人侯会林对西昌市人民检察院指控的罪名、犯罪事实及证据无异议。 经审理查明： 2010年10月至2018年5月，侯会林经熟人介绍到凉山州车管所工作，后相继与凉山州白源物业管理公司、西昌市保安服务公司签订劳动合同，以劳动派遣的形式到州车管所从事驾驶人档案管理工作。 侯会林在州车管所工作期间，通过州车管所陈晓雨（已判决）、甘茂美（已判决）、王艺（另案处理）等与其关系密切的业务岗工作人员职务上的行为，违反《凉山州交警支队机关协警（勤）人员管理规定》，违规为车管业务代办人员（俗称：车串串）优先办理补证换证、驾驶人审验免学习等业务，收取车管业务代办人员贿赂，为相关车管业务代办人员牟取非法利益。 经查实，2016年1月至2017年11月，侯会林通过微信收受周玉洪3.94万元、郑长贵1.519万元、李元英1.32万元、胡建玲1.1995万元、夏国洪0.92万元、冯国治0.83万元、成明华0.75万元、赵廷川0.408万元、李洪英0.35万元、杨丽娜0.2725万元、黄丽英0.18万元。综上，侯会林共计收受贿赂11.689万元。 被告人侯会林已在审查起诉阶段退赔全部赃款。 上述事实，有下列证据证实： 1.书证物证 （1）户籍材料 被告人侯会林1972年4月5日出生，已达完全刑事责任年龄。 卷中还有冯国治、成明华户籍信息，均系完全责任能力人。 （2）到案经过 被告人侯会林于2018年8月20日归案并接受西昌市监察委员会调查。在凉山州公安局纪检组对凉山州交通警察支队调查期间到西昌市监察委员会初查期间，侯会林无主动投案行为。 （3）劳务派遣协议 2013年11月至2016年10月，州车管所与凉山州白源物业管理有限公司签订《劳务派遣协议》。 （4）工资花名册 2016年11月2017年10月凉山州白源物业管理有限公司每月发放1500元工资给被告人侯会林。 （5）情况说明 关于侯会林等人因凉山州交警支队车管所2016年底预进行后勤辅助业务招投标，具体时间一直未确定，故白源物业暂时未与上述后勤辅助服务人员签订书面劳动合同，并将此情况提前告知了员工本人，所有服务人员均予以认可。直至2017年11月，此项服务被西昌市保安公司中标，由西昌市保安公司全部接收了包括上述人员在内的所有后勤辅助岗位服务人员。 （6）劳动合同 2015年10月1日至2016年10月31日期间，侯会林与凉山州白源物业管理有限公司签订劳动合同。 （7）凉山彝族自治州公安局交通警察支队外包服务合同 西昌市保安服务有限责任公司营业执照。凉山州公安局交通警察支队与西昌市保安服务有限责任公司签订外包服务合同，合同期限为2017年11月1日-2020年。 （8）内控制度汇编 西昌市保安服务有限责任公司内控制度汇编一份。 （9）工资花名册 2017年11月被告人侯会林应得工资2060.36元，实得1500元。 （10）劳务用工合同 被告人侯会林与西昌市保安服务有限责任公司签订劳动合同，期限为2017年11月1日至2020年10月31日。 （11）工作岗位的情况说明 根据凉山州公安局交通警察支队与凉山州白源物业管理有限公司签订的《劳务派遣协议》与西昌市保安服务有限责任公司签订的《外包服务合同》，陈晓柏、李铌、张仁宇、岳迎、黄琪、侯会林、汤丽雯、陈晓雨、甘茂美、祖柄萌、阿忠什哈惹、陈旭、何秋兰、罗乔月、付肿、任浩、巫慈鑫、陈科帆、余科、舒荻、钟雨等人在凉山州公安局交通警察支队工作期间，由凉山州公安局交通警察支队分配上述人员在综合业务平台上的登录用户名及密码，并根据不同岗位配置相应权限，上述人员在登录综合业务平台后办理相关业务。 （12）凉山州公安局交警支队车管大队人员定（轮）岗 2017年10月，凉山州公安局交警支队车管大队人员定岗表一份，其中被告人侯会林为档案管理员。 （13）凉山州公安局交警支队车管大队综合平台用户权限 凉山州交警支队车管所综合平台用户权限表一份。 （14）关于发放支队机关协警（勤）人员绩效工资报告 凉山州交警支队车管所2016年协警人员绩效工资表一份。 （15）交警支队机关协警（勤）人员管理规定 凉山州公安局交通警察支队协警人员管理规定文件一份。 （16）判决书 陈晓雨、甘茂美均已判刑。 （17）情况说明 李铌、黄琪、陈晓柏、张仁宇、侯会林等人的微信账户信息、微信交易记录，系德昌县公安局网安情报大队到深圳财付通支付科技有限公司调取。现将调取的69个微信账户的资料(光盘一张)提供给你委，腾讯公司提供的另一份封存光盘存于“11.7”非法获取计算机信息系统数据案件诉讼卷，已随案移送德昌县人民检察院。 （18）微信号信息来源说明及微信号清单 凉山州纪委公安局纪检组通过技术侦查手段确定了沈咏梅、侯会林等20余人州车管所工作人员和胡建玲等100余名车管车驾业务代办人员的微信号、手机号、身份信息。附清单一份。 （19）情况说明 由于本案涉案时间较长，涉嫌行贿的车管车驾代办人员(俗称:车串串)及凉山州公安局交通喾察支队车辆管理所前台工作人员较多。部分车管车驾代办人员(俗称:车串串)及前台工作人员更换了手机号码，调查人员调查取证过程中无法将付光露、李旭、宋康北、吴健等车管车驾代办人员(俗称:车串串)及前台工作人员全部通知到案。因此，被调查人员核实交易记录后确认的受贿金额中，上述行贿金额无法认定。 （20）被告人侯会林自述材料一份。 （21）公安厅文件 关于印发《机动车驾驶人审验教育工作规范》的通知一份；四川省公安厅交通管理局关于印发《四川省机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育实施意见》的通知一份。 （22）辨认笔录 冯国治辨认出侯会林；李元英辨认出侯会林；李洪英辨认出侯会林；周玉洪辨认出侯会林；夏国洪辨认出侯会林；郑长贵辨认出侯会林；胡建玲辨认出侯会林；成明华辨认出侯会林；杨丽娜辨认出侯会林。 2.证人证言 （1）王艺的陈述 侯会林我们是同事关系。侯会林每一次找我违规开具扣满12份教育学习凭证的时候，每一张学习凭证都是从驾驶员那里收取600元，车串串得100元，侯会林收取500元，分我300元，侯会林自己得200元。侯会林给我好处费是46900元。 （2）陈晓雨的陈述 侯会林是我的同事。侯会林每一次找我违规插队，优先办理业务的时候都会给我好处费，一般是50元、100元或200元，大部分情况是一笔业务100元。侯会林总的给我好处费是14050元。 （3）徐璐的陈述 侯会林和我是同事关系，侯会林找我都是要我帮他插队，优先办理驾驶证的补证和换证，给我好处费，一般是100元或200元不等。经核对侯会林给我11250元好处费。 （4）甘茂美的陈述 侯会林找我违规办理业务后，她给我的好处费是4400元。 （5）冯国治的陈述 我和我和侯会林之间的经济往来，是我找她帮忙出具机动年驾驶人满12分学习的免学习单，她每帮我出具一张免学习单，我给她600元至800元不等的好处费，我找她帮忙违埋办理驾驶证补证、换证业务后，她每帮我办一个业务，我给她100元好处费。我都是通过微信转账或者红包给他们好处费的。经我核对，我给侯会林好处费共8300元。 （6）李元英的陈述 我是代办车管、车驾业务时要找他们帮忙办一些需要车主本人到场办理而未到场的业务、补证照业务加快、插队办理业务的，需要提供资料原件但是没提供原件的业务、免学习业务，这些就要给他们好处费。经我核对我转给侯会林好处费13200元。 （7）李洪英的陈述 我一直在西昌从事车管业务代办，经我核对我给侯会林好处费3500元。 （8）赵廷川的陈述 2013年至2017年12月受保安公司招聘被派遣到凉山州公安局交通警察支队车辆管理所，在驾驶证办证大厅维护大厅秩序。来办业务的那些人，就找我帮忙去插队优先办理审证、换证，安排优先参加B证以上实习期考试，帮扣12分的驾驶人办免学习单。我帮办审证、换证和安排优先参加B证以上实习期考试，除了给车管所经办人100元好处费外:我自己挣一包珍品云烟:我帮扣12分的驾驶人办免学习单，除了给侯会林600元好处费，我自己挣100元至150元。经我核对我给侯会林好处费4080元。 （9）周玉洪的陈述 我代办的车管业，除去办理业的正常开支和给凉山州公安局交通警察支队车辆管理所工作人员违规帮忙办理业务的好处费，我收取50至100元不等的代办费，经我核对我给侯会林好处费 39000元。 （10）夏国洪的陈述 我在代办业务期间，请凉山州车管所的相关工作人员帮忙插队办理业务要给他们50元或100元不等的红包。本人不到现场办理业务要给他们100元的红包，选好的号牌要给500元至800元不等的红包，加快办理业务要给他们100元好处费，开免学习单每开1张要给他500元好处费。经我核对，我给侯会林好处费9200元。 （11）黄利英的陈述 我从事车管业务代办。经核对，我给侯会林好处费1800元。 （12）郑长贵的陈述 我从事代办车管车驾业务。经我核对，我给侯会林好处费 15190元。 （13）胡建玲的陈述 我在代办车管业务期间给侯会林好处费11995元。 （14）成明华的陈述 在2016到2017年这期间我也帮别人做审车的业务代办。我主要找侯会林办理车辆过户，补办行驶证，补牌照。我给侯会林好处费7500元。 （15）杨丽娜的陈述 我只是找车管所工作人员帮忙打过车辆的临时牌照。我转给侯会林感谢费2725元。 3.被告人侯会林的供述与辩解 2010年的时候，当时凉山州公安局交通警察支队车辆管理所档案室差人，我就经熟人介绍到凉山州公安局交通警察支队车辆管理所工作的，当时没签合同的;我一真在档案室上班到2014年10月份，我才和凉山州白源物业管理有限公司签定的劳动合同，合同是一年一签。到2017年11月份的时候，因为合同调整我就转和西昌市保安服务有限责任公司签的合同，合同签到2018年5月份。从2010年10月开始一直到2018年5月，我都是在凉山州公安局交警支队车辆管理所驾驶人档案管理室工作。我的岗位就是负责管理驾驶人的档案，前台如果需要我就帮他们把档案提出来、对新的驾驶人档案进行管理入库。我帮“车串串”插队优先办理业务、开记满分免学习单。我违规帮“车串串”优先办理驾驶证业务后，按每办理一个业务收取100元好处费;我违规帮“车串申”开记满分免学习单，按每办一个免学习单收取600元好处费。我的手机号码是183××××7356，这个号码从注册使用那天开始就一直是我在使用，大概用了有六、七年。我的微信号是×××，是我自己的手机号码183××××7356注册绑定的，这个微信号一直是我在使用。（通过供述及账单核对）经我本人核对：成明华转给我好处费7800元，胡建玲转给我好处费10150元，黄利英转给我好处费为1600元，李洪英转给我好处费3500元，李元英转给我好处费13200元，夏国洪转给我好处费9200元，赵廷川转给我好处费3600元，郑丽转给我好处费100元，郑长贵转给我好处费16100元，周玉洪转给我好处费42500元，杨丽娜转给我好处费2925元。我分给岳迎好处费 2160元，我自己得到1080元。我分给陈晓雨好处费14650元，我自己得到14650元。我分给甘茂美好处费4500元，我自己得到4500元，我分给吴健好处费1100元。我分给王艺好处费为46900元，我自己得到23500元。我分给徐璐好处费13400元，我自己得到 13400元。 以上证据之间相互印证，形成锁链，足以认定。 本院认为，被告人侯会林身为国家机关受委托从事公务的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条之规定，构成受贿罪。西昌市人民检察院指控的罪名成立。依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人侯会林到案后如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应依法追缴被告人的违法犯罪所得。对于被告人侯会林违法所得，应当予以没收。被告人侯会林当庭认罪，已退赃，有一定悔罪表现，可酌定从轻处罚，根据其犯罪情节和悔罪表现，可以对其宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定判决如下： 一、被告人侯会林犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（罚金已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、被告人侯会林的违法所得，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 龚 亚 红 审 判 员 谢 松 甫 人民陪审员 沈  英 二〇一九年十月九日 书 记 员 阿比阿支 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。