山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁01民终8658号上诉人（原审被告）：市中区天乐爱里蛋糕店，住所地山东省济南市。经营者：冯小强，男，1980年6月14日出生，汉族，住甘肃省秦安县。委托诉讼代理人：窦广海，山东商经律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴琪，山东商经律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：田倩倩，女，1988年12月16日生，汉族，住山东省商河县。上诉人市中区天乐爱里蛋糕店（以下简称天乐爱里蛋糕店）因与被上诉人田倩倩劳动合同纠纷一案，不服济南市市中区人民法院（2019）鲁0103民初2821号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。天乐爱里蛋糕店上诉请求：请求撤销一审判决第一项，改判不向田倩倩支付基本生活费11808.55元。事实和理由：1.田倩倩自2017年5月检查出怀孕后，就以店面内有甲醛的刺激性味道为由不再上班，但田倩倩为享受生育期间的保险待遇而不能间断社保的缴纳，故从田倩倩不上班之月起双方就达成了由其自行缴纳社保的默契。2.天乐爱里蛋糕店新旧店面拆除、装修期间，店员都被安排到其他连锁店上班，并没有出现歇班、待岗的情况，不可能唯独出现田倩倩的情形。3.田倩倩长时间自行缴纳社保，每次都将社保费用给店长（并且期间更换过店长或负责人），并且还续签过劳动合同，期间与店长或负责人是有联系的。田倩倩对店内的营业情况不可能是不知情的。4.田倩倩仲裁前一年的生活费已经超过仲裁时效。另外田倩倩主张的生活费计算基数是按每月1810元，但一审判决有部分时间调整为按1910元为计算基数，超出了田倩倩的请求范围，一审认定的生活费数额错误。综上，田倩倩是因其怀孕，自己不想上班，并不是因天乐爱里蛋糕店的原因导致其不上班，天乐爱里蛋糕店不应向其支付生活费。一审事实认定错误，请求予以纠正。田倩倩辩称，1.一审认定事实正确。店面拆除后，天乐爱里蛋糕店未给田倩倩安排工作，田倩倩一直在家等上班通知，但天乐爱里蛋糕店一直未给通知，未给补助补偿，也未为田倩倩缴纳社保，导致田倩倩被迫自己缴纳社保。2.田倩倩在家等通知期间，天乐爱里蛋糕店并未发放生活费。田倩倩回去上班后，天乐爱里蛋糕店也未补发，田倩倩向天乐爱里蛋糕店主张生活费，天乐爱里蛋糕店不给，还逼迫田倩倩辞职，至此时，田倩倩才知道自己权利被侵害，故本案未超时效。3.一审认定的生活费数额正确。综上，一审认定事实清楚，判决合法，请求依法驳回上诉，维持原判。田倩倩向一审法院起诉请求：1.判令天乐爱里蛋糕店向田倩倩支付因天乐爱里蛋糕店原因导致停工期间的生活费和赔偿金28166元；2.判令天乐爱里蛋糕店补偿田倩倩2013年10月至2014年1月期间天乐爱里蛋糕店应该缴纳的社会保险4400元；3.判令天乐爱里蛋糕店向田倩倩支付2017年7月至12月以及2018年6月至9月份天乐爱里蛋糕店应承担的社会保险费9261元；4.判令天乐爱里蛋糕店向田倩倩支付5个月经济补偿金19735元；5.本案诉讼费由天乐爱里蛋糕店承担。一审法院认定事实：2016年5月1日，田倩倩与天乐爱里蛋糕店签订劳动合同一份，合同到期后，双方再次于2018年6月3日签订劳动合同一份，约定劳动合同期限为两年。2017年6月，天乐爱里蛋糕店原店面拆除，店面拆除后，田倩倩自2017年7月起至2018年9月未在天乐爱里蛋糕店提供劳动，其中田倩倩于2018年1月29日分娩，并自2018年1月29日至2018年7月23日休产假。2017年7月至2018年9月，田倩倩按月将由其本人及单位承担的社会保险费用交给天乐爱里蛋糕店工作人员，由天乐爱里蛋糕店缴纳至社保账户，后天乐爱里蛋糕店将田倩倩产假期间应由单位承担的社会保险费4656元退还给田倩倩。2018年9月1日，田倩倩向天乐爱里蛋糕店提交辞职报告，称“本人由于个人原因，无法继续在本单位工作，现提出辞职，望领导批准”。田倩倩提交辞职报告后，于2018年10月在天乐爱里蛋糕店继续工作一个月，双方于2018年10月底解除劳动合同。2019年1月2日，田倩倩向济南市市中区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求天乐爱里蛋糕店支付生活费和赔偿金、社会保险费、经济补偿金等，该委经审理作出济市中劳人仲案[2019]64号仲裁裁决书，裁决天乐爱里蛋糕店与田倩倩自2018年10月31日起解除劳动合同，天乐爱里蛋糕店向田倩倩支付2018年1月、8月和9月的生活费3941元，驳回田倩倩的其他仲裁请求。田倩倩、天乐爱里蛋糕店均不服该裁决，在法定期限内诉至一审法院。另查明，济南市最低工资标准自2017年6月1日起至2018年5月31日止，执行1810元/月；自2018年6月1日起，执行1910元/月。一审法院认为，一、关于田倩倩主张的2013年10月至2014年1月期间欠缴的社会保险费4400元及2017年7月至12月以及2018年6月至9月份天乐爱里蛋糕店应承担的社会保险费9261元。一审法院认为，社会保险费具有法律规定的强制征缴性，无论是欠缴社保费或是拒缴社保费，社会管理部门均可依法强制征缴。这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴。故，田倩倩主张天乐爱里蛋糕店欠缴及拒缴保险费并要求天乐爱里蛋糕店据此予以补偿，不属于人民法院受理民事案件的范围，对其该部分诉讼请求，一审法院不予支持。二、关于田倩倩主张的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”本案中，田倩倩系“个人原因”辞职，不符合支付经济补偿的情形，其虽陈述系天乐爱里蛋糕店以退社保费作为条件强迫其如此书写，但未提交充足证据，故对田倩倩主张经济补偿的诉讼请求，一审法院不予支持。三、关于田倩倩主张的停工期间的生活费和赔偿金。一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，双方当事人对在旧店拆除后田倩倩未能继续上班的原因存在争议。天乐爱里蛋糕店作为用人单位，对劳动者具有管理职责，其对旧店拆除后人员的调配以及通知劳动者返岗上班负有举证责任。天乐爱里蛋糕店未能提交充分证据证实其履行了人员调配及通知田倩倩返岗上班的职责，应承担举证不能的不利后果。故天乐爱里蛋糕店主张系田倩倩拒绝调配及返岗上班，一审法院不予采信。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”2017年7月1日至2018年1月28日及2018年7月23日至2018年9月30日期间，双方当事人劳动关系继续存续，但天乐爱里蛋糕店没有安排田倩倩工作，田倩倩也未到其他单位工作，天乐爱里蛋糕店应当向田倩倩支付基本生活费。田倩倩在本案中主张的基本生活费数是按最低工资标准1810元/月计算9个月，但并不能得出其主张的数额14083元，对其主张计算方式一审法院不予采信。天乐爱里蛋糕店应向田倩倩支付2017年7月1日至2018年1月28日及2018年7月23日至2018年9月30日期间的基本生活费，其中2017年7月至12月的基本生活费7602元（1810元/月×70%×6个月）；2018年1月的基本生活费1144.39元（1810元/月×70%×28/31）；2018年7月的基本生活费388.16元（1910元/月×70%×9/31）；2018年8月至9月的基本生活费2674元（1910元/月×70%×2个月），金额总计11808.55元。《工资支付暂行规定》第十八条规定：“各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。”田倩倩主张的停工期间的基本生活费，不属于上述规定中的工资和经济补偿，且田倩倩未提交证据证实其已向劳动行政部门主张过权利，故对其双倍计算赔偿金的诉讼请求，一审法院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条第一款、《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决：一、被告市中区天乐爱里蛋糕店于判决生效之日起10日内向原告田倩倩支付2017年7月1日至2018年1月28日及2018年7月23日至2018年9月30日期间的基本生活费11808.55元。二、驳回原告田倩倩的其他诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：一、天乐爱里蛋糕店是否应向田倩倩支付生活费；二、田倩倩主张的生活费是否超过仲裁时效。关于争议焦点一，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。本案中，天乐爱里蛋糕店主张店面拆除后，田倩倩未上班系因其自己的原因，但天乐爱里蛋糕店作为用人单位，对劳动者具有管理职责，其对旧店拆除后人员的调配以及通知劳动者返岗上班负有举证责任。天乐爱里蛋糕店未能提交充分证据证实其履行了人员调配及通知田倩倩返岗上班的职责，应承担举证不能的不利后果，故一审判决天乐爱里蛋糕店向田倩倩支付生活费并无不当。天乐爱里蛋糕店主张一审认定的生活费数额错误，经本院核对，该数额并无不当。关于争议焦点二，《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十七条规定：当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。天乐爱里蛋糕店主张田倩倩仲裁前一年的生活费已过仲裁时效，但未举证证明其在仲裁阶段提出过仲裁时效抗辩，对其该项主张，本院不予认可。综上所述，天乐爱里蛋糕店的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人市中区天乐爱里蛋糕店负担。本判决为终审判决。审判长  高新江审判员  姜 涛审判员  曹 慧二〇一九年十月二十四日书记员  盖玉滢