安徽省高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖民申2631号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘玉芹，男，1953年11月10日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：安徽省合肥汽车客运有限公司第六客运公司，住所地安徽省肥东县店埠镇定光路2号。负责人：彭胜春，该公司经理。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：安徽省合肥汽车客运有限公司，住所地安徽省合肥市明光路168号。法定代表人：黄惠明，该公司总经理。再审申请人刘玉芹因与被申请人安徽省合肥汽车客运有限公司第六客运公司（简称第六客运公司）、安徽省合肥汽车客运有限公司（简称客运公司）合同纠纷一案，不服合肥市瑶海区人民法院（2011）瑶民二初字第188号民事判决及安徽省合肥市中级人民法院（2011）合民二终字第00357号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。刘玉芹申请再审称：一、其于2019年1月15日调取到新的证据，能够证明第六客运公司、客运公司在三项规费项目（即代收代付费）上不合理多扣除刘玉芹22298元。一、二审法院查明，2007年至2008年，第六客运公司收取刘玉芹代收代付费3400元/月，每年累计收取40800元。该代收代付费用实为客车营运过程中需向交通运输管理部门缴纳的运管费、附加费以及公路养路费。在本案一审、二审中，由于刘玉芹未能取得证据证明第六客运公司多扣规费的事实，致其要求返还多扣除规费的诉讼请求被驳回。2019年1月15日，刘玉芹向肥东县交通运输局以及合肥市公路管理局肥东分局调取了第六客运公司为皖Ａ×××××车辆缴纳的运管费、附加费以及公路养路费。其中2007年支付29324元，第六客运公司2007年在三项规费项目上多扣除刘玉芹11479元，2008年同样多扣除11479元，两年合计22298元。该部分费用第六客运公司无权扣除，应当返还给刘玉芹。二、原审法院未仔细审查第六客运公司扣除税金的行为。2006年1月至2009年10月，第六客运公司不合理扣除刘玉芹规费中含所得税，其中2006年1月至6月，扣除所得税金额为40元／月，自2006年7月起，扣除所得税金额为50.37元／月。关于多扣除规费，原审法院仅以证据不足为由，驳回了刘玉芹的诉讼请求。但如果第六客运公司确已缴纳了所得税，应提供税务部门出具的纳税凭证；如不能提供相应证据证明，则无法证明其缴纳了相关税费。如未代缴税费，则第六客运公司便无权扣除刘玉芹税金。第六客运公司擅自扣除刘玉芹税金费用，却未实际缴税，其行为不仅是对刘玉芹的欺诈行为，也是没有履行依法申报并纳税的法定义务。三、原审法院针对刘玉芹主张退还变动管理费的诉讼请求认定事实不清且法律适用错误。一、二审中，双方均未提供《客运班线租赁经营和车辆管理合同》书面材料。事实上，双方在2006年1月签订了合同，但仅有一份，由第六客运公司留存。该合同约定，刘玉芹向第六客运公司每月缴纳规费为8380元，该费用为线路费和代收代缴费用，合同中并未涉及变动管理费。但在实际履行中，第六客运公司在未经刘玉芹同意的情况下，自2007年1月按照月营业收入收取每月变动管理费，单方面扣除了2007年变动管理费38539.84元、2008年变动管理费54823.85元、2009年1月至10月变动管理费43508.5元，三年累计为136872.19元。第六客运公司收取变动管理费既没有物价部门的收费许可文件，也无合同约定，在实际履行中亦未和刘玉芹达成合意，仅以单方面通知的形式告知刘玉芹，继而在未经刘玉芹同意的情况下，直接在账户中扣除了变动管理费。一审法院认为：第六客运公司收取相关规费明细表已经向刘玉芹送达，实际对收取费用变更是明确的并已实际扣除，该合同已经履行完毕。刘玉芹认为，由于案涉车辆挂靠在第六客运公司经营，经营所得收益直接由第六客运公司掌控，由其结算扣款后刘玉芹才能取得剩余收益。由于结算的特殊性，在未经审查扣费有无法律依据的情况下，不能仅以款项扣除作为合同是否履行完毕的判断标准。第六客运公司如能提供物价部门收费许可文件，或能证明双方针对该变动管理费达成合意的材料，才有权收取变动管理费。否则，其行为是对合同的实质变更。在未经双方协商一致的情况下，第六客运公司无权单方面变更合同条款，其应返还刘玉芹变动管理费共计136872.19元。综上，刘玉芹依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条、第二百条第一项规定，请求对本案进行再审。客运公司、第六客运公司未提交书面意见。刘玉芹申请再审时提交了下列证据：证据一、2007年1月1日至2008年12月31日公路养路费票据8张。证据二、2007年1月1日至2008年12月31日道路运输规费缴费收据6张。本院经审查认为，本案刘玉芹以第六客运公司多收取其规费为由，主张该公司应退还相应款项。经查，刘玉芹与第六客运公司自2007年起即未签订书面合同，第六客运公司收取相关规费虽有所调整，但收费明细表已经向刘玉芹送达，刘玉芹对该费用的调整是明知的。且双方2010年7月5日签订的《协议》第二条明确约定，第六客运公司一次性支付给刘玉芹145000元，双方不再有任何经济上的争议。后刘玉芹于2010年9月7日从第六客运公司实际领取了该补偿款。该《协议》应视为双方对客运班线租赁经营期间所有费用的最终结算，且该《协议》已经履行完毕。现刘玉芹主张第六客运公司返还其在双方结算前多收取的费用，有违诚信原则，原审法院据此驳回刘玉芹的诉讼请求并无不当。刘玉芹申请再审中提交的2007年1月1日至2008年12月31日公路养路费票据及2007年1月1日至2008年12月31日道路运输规费缴费收据均不符合再审新证据的要求，所涉费用是否是第六客运公司代收代付的全部费用亦不能就此证明，该证据不足以推翻原审判决。综上，刘玉芹的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回刘玉芹的再审申请。审判长 孔 蓉审判员 胡邦圣审判员 吕巍巍二〇一九年十月二十八日书记员 姚 璐附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。