辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0102民初5364号原告：沈阳市和平区城市更新局（原名沈阳市和平区土地房屋征收管理办公室），住所地沈阳和平区胜利大街南四马路3号。负责人：万柏昌，系该局局长。委托诉讼代理人：李娜，系北京隆安律师事务所沈阳分所律师。委托诉讼代理人：黄绍辉，男，1976年10月12日出生，汉族，系该局工作人员，住沈阳市皇姑区。被告：霍祎，男，1980年8月11日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。原告沈阳市和平区城市更新局（以下简称城市更新局）与被告霍祎不当得利纠纷一案，原告城市更新局于2019年1月25日向本院起诉。本院于2019年2月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告城市更新局委托诉讼代理人李娜到庭参加诉讼。被告霍祎经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告城市更新局向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还过渡期补偿款14191元及2015年11月至实际给付日的利息（按中国人民银行同期贷款利率暂计算至起诉日为2166元）；2、请求判令被告承担本案诉讼费。诉讼中，原告城市更新局将第1项诉讼请求变更/增加为：请求判令被告返还不当得利42573元及至实际给付日的利息（按中国人民银行同期贷款利率暂计算至起诉日为4600元）。事实和理由：2011年12月5日，原告依据和政征公字[2011]第6号《房屋征收公告》与被告霍祎签订《国有土地上房屋征收与补偿安置协议》（编号：0184），被告霍祎被征收房屋43.80平方米，协议约定被告霍祎选择实物回迁方式进行安置。2014年5月，原、被告将原回迁安置补偿协议（编号：0184）改签为《货币补偿安置协议》（编号：1840），被告霍祎领取货币安置补偿款453811元。但被告霍祎在2014年改货币并领取全部货币补偿款后，又领取了2014年11月至2015年10月、2015年11月至2016年10月及2016年11月至2017年10月的过渡期补偿费总计42573元。被告已选择货币安置又领取只有回迁安置方能给付的过渡期补助费没有法律依据。故原告诉至法院，请贵院依法判决，维护原告的合法权益。被告霍祎未到庭，未答辩。原告城市更新局围绕其诉讼请求提供证据如下：1、《房屋征收公告》及《房屋征收决定》，证明和平区人民政府于2011年启动案涉地块征收，原告城市更新局作为具体的征收部门实施征收工作；2、被告霍祎于2011年12月5日出具的欠条，证明案涉被征收房屋的原产权人为李翠华，面积43.80平方米，因办理房屋过户，房证原件由被告霍祎取走，后一直未返还；3、《国有土地上房屋征收与补偿安置协议》（产权调换）、领取征收补偿款通知书，证明原告与原产权人李翠华于2011年12月5日签订的补偿安置协议，协议约定过渡期补助费每月788.40元，第八条第4款约定逾期未回迁，安置补助费按原标准增加0.5倍即每月1182.60元；4、情况说明，内容：“阜新银行：原李翠华南京北街40-2号162室建筑面积43.8平，现房产部门已更名为霍祎。”证明2012年2月20日，被征收房屋的产权人更名为被告霍袆；5、《国有土地上房屋征收与补偿安置协议》（货币补偿）、领取征收补偿款通知书、补偿明细、房屋所有权证，证明原告城市更新局与变更后的产权人即被告霍袆于2014年将原产权调换协议变更为货币补偿安置协议，补偿款453811元并已全部支付；6、西塔置换居民过渡期补偿发放表及招商银行账户交易表，证明被告霍祎在改货币补偿后领取了2015年11月至2016年10月的过渡期补偿费14191元；7、中国光大银行沈阳北站支行出具的客户名称霍祎、账号62×××25的对账单，证明原告城市更新局于2014年11月19日向该账户转入过渡期补偿金14191元，于2016年12月5日转入过渡期补偿金14191元。本院经审核，对以上证据的真实性、合法性及关联性均予以确认并在卷佐证。根据原告城市更新局的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告城市更新局（甲方/征收部门）与李翠华（乙方/被征收人）于2011年12月5日签订《国有土地上房屋征收与补偿安置协议（非租赁房屋产权调换、实物安置）》一份，载明乙方的房屋坐落在南京，建筑面积43.80平方米，协议约定乙方选择实物安置。第六条约定，甲方保证在2014年10月31日前将符合国家有关规范、标准的房屋交付给乙方；第七条（征收过渡方式）载明乙方根据甲方的条件选择第1种过渡方式，即乙方自行解决过渡用房的，在过渡期限内，甲方给予临时安置补偿费每月788.40元，甲方先支付给乙方17个月临时安置补偿费，计13403元，剩余金额每6个月发放1次；第八条第4款约定，因甲方责任延长过渡期限的，乙方自行解决过渡期用房的，自逾期之月起，甲方应按照增加0.5倍标准（即每月1182.60元）支付给乙方临时安置补助费；……2012年2月20日，前述被征收房屋的产权人由李翠华变更为被告霍祎，被告霍祎申请由产权调换改为货币安置，并与原告城市更新局签订《国有土地上房屋征收与补偿安置协议（货币补偿）》一份，约定被征收房屋的货币补偿金额为453811元。原告城市更新局于2014年5月23日向被告霍祎发放货币补偿款453811元。2014年11月，原告城市更新局在中国光大银行沈阳北站支行为被告霍祎设立账户（账号：62×××25），并于2014年11月19日转入专项代发征收补偿款14191元（2014年11月至2015年10月的过渡期补偿金），于2016年12月5日转入专项拆迁代发征收补偿款12312元（2016年11月至2017年10月的过渡期补偿金），截止2019年9月21日，客户霍祎名下的账户余额（结息）28721.34元。2015年11月12日，原告城市更新局向被告霍祎发放了2015年11月至2016年10月的过渡期补偿金14191元（1182.60元/月*12个月）。原告城市更新局认为，被告霍祎在选择货币安置后再领取过渡期补偿费没有法律依据，故诉至法院。诉讼中，原告城市更新局称涉案过渡期补偿费的发放系因工作失误。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告霍祎经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告城市更新局提供的证据及其当庭陈述，对本案事实予以认定。民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。本案中，原告城市更新局依其与被告霍祎签订的货币安置协议，于2014年5月23日向被告霍祎一次性发放货币补偿款453811元，此后，被告霍祎不应再受领过渡期补偿费。《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定：“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”如前所述，被告霍祎自2014年6月起就不应再领取过渡期补偿费，根据该条法律规定，被告霍祎应将已领取的2014年11月至2017年10月期间的过渡期补偿费返还原告城市更新局。首先，被告霍祎于2015年11月12日领取的14191元是2015年11月至2016年10月期间的过渡期补偿金，应返还原告城市更新局；其次，被告霍祎名下在中国光大银行沈阳北站支行账户中的余额（结息）28721.34元均归原告城市更新局所有。关于原告城市更新局主张的利息。被告霍祎虽有向原告城市更新局返还过渡期补偿费的义务，但该义务的产生系原告城市更新局存在工作疏忽的过错所致，故利息不应自被告霍祎领取日起算，其中一笔款项14191元由本院酌定自原告城市更新局起诉之日即2019年1月25日起算，并按中国人民银行同期贷款利率的标准计付；被告霍祎名下在中国光大银行沈阳北站支行账户中款项的利息，以银行实际付款日的结息为准。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百二十二条、第一百七十九条、中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告霍祎于本判决生效之日起十日内返还原告沈阳市和平区城市更新局过渡期补偿费14191元；二、被告霍祎于本判决生效之日起十日内给付原告沈阳市和平区城市更新局利息，自2019年1月25日起至实际清偿之日止，以14191元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计付；三、被告霍祎名下在中国光大银行沈阳北站支行账户（账号：62×××43）的截止2019年9月21日的账户余额28721.34元（结息）归原告沈阳市和平区城市更新局所有（具体金额以银行实际付款日的结息为准）；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费979元，由被告霍祎负担；公告费1200元（三次），由原告沈阳市和平区城市更新局负担400元，由被告霍祎负担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  严冬云人民陪审员  栾仕杰人民陪审员  张志福二〇一九年十月八日法官助理齐曼彤书记员张锐妍本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。