山西省晋城市中级人民法院民事判决书（2019）晋05民终1305号上诉人（原审被告，原审反诉原告）：中国石化销售股份有限公司山西晋城石油分公司，住所地山西省晋城市城区泰欣街585号。法定代表人：韩奇峰，任该公司经理。委托诉讼代理人：钱国庆，山西赛林律师事务所律师。被上诉人：（原审原告，原审反诉被告）：晋城高速公路有限责任公司，住所地山西省泽州县大箕镇岗河村（晋济高速公路晋城服务区）。法定代表人：张三宏，该公司负责人。委托诉讼代理人：彭云业，山西玉业律师事务所律师。委托诉讼代理人：贺岩，山西玉业律师事务所律师。上诉人中国石化销售股份有限公司山西晋城石油分公司（以下简称中石化公司）因与被上诉人晋城高速公路有限责任公司（以下简称高速公司）租赁合同纠纷一案，不服泽州县人民法院作出的（2019）晋0525民初153号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人中石化公司向本院提出上诉请求：1、依法撤销泽州县人民法院作出的（2019）晋0525民初153号民事判决书，依法改判或发回重审；2、要求依法确认两座加油站承租期到2018年12月15日才终止；3、要求依法确认在租期内，高速公司单方擅自封站阻止停业，其违约行为给中石化公司造成了停业损失2941031元，应当依法予以赔偿。中石化公司不应承担2019年1月1日起延期交付租赁物的租金；4、中石化公司投资的新增的油气回收设备、监控设备应折价补偿或作相应租期顺延；5、本案一、二审受理费、反诉费、诉讼保全费由晋城高速承担。事实与理由：1、两座加油站承租期到2018年12月15日才终止；2、顺延后的租期内，高速公司非法封站阻止营业属违约行为，给中石化公司造成的停业损失属违约行为，该中石化公司造成的停业损失应予赔偿。中石化公司不应承担2019年1月1日起延期交付租赁物的租金；3、中石化公司投资的新增的油气回收设备、监控设备应折价补偿或作相应租期顺延。被上诉人高速公司辩称：不同意上诉人新增加诉讼请求。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。1、约定租赁期满，违约失信拖延；2、政策规定具体，主体责任明确；3、上诉人滥用诉权，拖延交付租赁物。被上诉人高速公路向一审法院提出诉讼请求：1、判决被告立即返还租赁原告的加油站全部租赁物（房屋二处等，价值290万元）；2、判决被告支付延期交付租赁物期间的月租金10.42万元，共计20.84万元（暂计算2个月，至2018年12月31日）；3、判决被告赔偿原告经营损失18.36万元（暂计算2个月，至2018年12月31日）；4、本案诉讼费由被告承担。上诉人中石化公司向一审法院提出反诉请求：1、判决反诉被告对反诉原告对双层罐改造的费用1753194.43元进行赔偿；经营损失，每天营业额9225.19元（2018年9-11月份平均利润），施工期间25天损失230063元，要求反诉被告赔偿因违约造成反诉原告的损失1300008元（2018年12月3日-2019年4月23日）；2、判决反诉被告返还反诉原告已付押金520000元及利息（利息自2018年12月3日起按同期人民银行贷款利率计算直至归还至日止）；3、反诉费、鉴定费及其他费用由反诉被告承担。一审法院查明事实：2017年10月4日晋城高速公路有限责任公司（甲方）与中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司（乙方）签订《晋城至济源高速公路晋城服务区加油站租赁合同书》，约定甲方以“晋城至济源高速公路晋城服务区东西两侧的两栋加油站及相关的设施设备等”作为租赁标的物租赁给乙方，租赁期限为一年，自2017年11月1日至2018年10月31日。年租赁费用是1250000元。合同终止后15日内，乙方必须将租赁场地腾空，返还甲方全部租赁物。合同签订后，甲方将合同约定的租赁物交付乙方经营。2018年4月8日，晋城石化致函高速公路称，为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》及《山西省水污染防治行动计划》，山西省环境保护厅、山西省住房和城乡建设厅、山西省商务厅、山西省安全生产监督管理局、山西省公安消防总队等六部门于2016年10月13日联合发布《山西省环境保护厅关于加快推进加油站地下油罐更新改造工作的通知》，山西省政府于2017年4月14日发布《山西省水污染防治2017n2行动计划》,要求全省加油站必须于2017年底前，全部完成加油站地下油罐更新为双层罐改造工作。双方合同的标的物晋城至济源高速公路晋城服务区东西两侧的两栋加油站及相关的设施设备等属于此次改造的范围。2018年5月24日，晋城石化又致函高速公路称，应贵公司要求，我公司投入资金对加油站地下油罐开展防渗改造，并计划于2018年6月30日前全面完成。为确保安全，施工期间加油站将停止对外运营。贵我双方本着公平、双赢的原则，对加油站停业损失、投入资金折算并顺延租期。高速公路于2018年6月13日回函，一、原则同意此次改造工程有贵单位投资建设，待投资完成后，由双方共同确认，妥善解决该项目投资。二、……。三、……。晋城石化接到回函后，于2018年7月1日开始改造施工，7月20日完成，工期20天。东区审定金额893345.98元，西区审定金额859848.45元，共计1753194.43元。合同到期（2018年10月31日）后，双方多次就合同期限顺延以及续租问题协商未果，2018年12月3日，高速公路采取封站措施，并用警戒线挡住加油站车辆入口，致使加油站停业。经本院勘验，双方认可，在晋城石化经营期间，添置了油气回收系统、监控系统。一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。案涉《晋城至济源高速公路晋城服务区加油站租赁合同书》由晋城高速公路有限责任公司与中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司签订，本案原告晋城高速公路有限责任公司主体适格，与中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司存在租赁合同关系。上述租赁合同书是双方真实意思表示，均应恪守履行。合同到期后，双方未就合同期限顺延以及续租问题达成协议，承租方就应依照约定返还租赁物，终止合同；高速公路要求晋城石化支付延期交付租赁物的租金损失，符合法律规定。但是，在双方就双层罐改造协商往来的函件中，虽然看不出高速公路与晋城石化对加油站停业损失、投入资金折算并顺延租期的提议达成合意，考虑到晋城石化的确进行了改造施工，并因此停业，从公平原则考虑，延期交付租赁物的租金可从2019年1月起计算；高速公路请求赔偿经营损失，一审法院认为，成品油销售属于国家特许经营行业，其不具有成品油经营资质，依法无权从事成品油销售业务，不存在经营损失；晋城石化反诉请求高速公路支付双层罐改造的费用1753194.43元，高速公路同意依据备案材料所载价格予以支付；晋城石化请求高速公路返还已付押金520000元及利息，合同终止，返还押金，理由正当，但是主张利息没有法律依据；晋城石化反诉请求高速公路赔偿加油站施工期间停业损失，以及违约给自己造成的经营损失，因为在施工之前，双方未就加油站停业损失、投入资金折算并顺延租期等事项达成合意，以此主张高速公路违反约定，并承担违约责任，没有法律依据，对此请求，本院不予支持；新增的油气回收设备、监控设备，可根据租赁合同第十一条第二项处理。故依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决：一、中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司在本判决生效后十五日内返还晋城高速公路有限责任公司两栋加油站全部租赁物（营业用房屋两处、罩棚、空调机）；二、中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司支付晋城高速公路有限责任公司延期交付租赁物租金从2019年1月起按照每月104167元计算至实际返还之日止；三、晋城高速公路有限责任公司支付中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司双层罐改造的费用1753194.43元；四、晋城高速公路有限责任公司返还中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司已付押金520000元；五、加油站新增的油气回收设备、监控设备归中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司所有；六、驳回晋城高速公路有限责任公司、中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司其他诉讼请求。经审理，二审查明的事实同一审查明的事实基本一致。二审中，上诉人中石化公司提交情况说明，其名称由“中国石化销售有限公司山西晋城石油分公司”变更为“中国石化销售股份有限公司山西晋城石油分公司”。本院认为，上诉人与被上诉人签订的《晋城至济源高速公路晋城服务区加油站租赁合同书》系依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。合同约定的届满后，被上诉人要求上诉人返还租赁物，依法应予支持。上诉人主张租期应到2018年12月15日，并作为其反诉要求赔偿损失及不承担到期后租金的依据。本院认为，在合同约定的租期2018年10月31日到期后，双方未就租期顺延签订补充协议或达成合意，因此，上诉人单方主张合同终日应为12月15日的理由不成立。对于上诉人主张停业施工期间的损失，由于该项损失双方在上述租赁合同中未进行约定，故该主张依法无据。2018年12月3日之后的损失，由于租期已届满，上诉人已不能继续进行经营，故其主张该项损失，理由不成立。对于一审确定上诉人承担租金是否适当，由于上诉人未返还租赁物，一审综合案件事实，根据公平原则，从2019年1月起计算并无不当，但被上诉人起诉时仅主张了2个月租金，因此，一审确定至实际返还之日止超出被上诉人诉请，本院依法予以纠正，此后的租金，被上诉人可另案诉讼主张。对于上诉人要求将新增的油气回收设备、监控设备折价予以补偿，由于双方对价格未达成一致意见，且一审已确定归上诉人所有，故对该主张，本院不予支持。综上，一审除确定上诉人承担租金存在瑕疵外，其他部分认定事实清楚，判决适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项的规定，判决如下：一、维持泽州县人民法院（2019）晋0525民初153号民事判决第一、三、四、五、六项；二、变更泽州县人民法院（2019）晋0525民初153号民事判决为：中国石化销售股份有限公司山西晋城石油分公司于本判决生效后十五日内支付晋城高速公路有限责任公司延期交付租赁物租金208334元（从2019年1月起按照每月104167元计算二个月）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费按一审判决执行。二审案件受理费33136元，由上诉人中国石化销售股份有限公司山西晋城石油分公司负担30000元，被上诉人晋城高速公路有限责任公司负担3136元。本判决为终审判决。审 判 长 马 晋审 判 员 杨丽珍审 判 员 祁 俊 二〇一九年十月二十一日法官助理 贾阳军书 记 员 刘 璐