安徽省淮南市潘集区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0406民初1492号 原告：陈跃广，男，1987年4月6日出生，汉族，住江苏省扬州市广陵区。 委托诉讼代理人：王扬阳，江苏福朋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：鲍静，江苏福朋律师事务所律师。 被告：中兴建设有限公司，住所地泰兴市济川路26号，统一社会信用代码91321283737840047C。 法定代表人：倪道仁，董事长。 委托诉讼代理人：孙小林，江苏紫罗兰律师事务所律师。 被告：王家国，男，1968年5月21日出生，汉族，住江苏省南京市六合区。 被告：纪春章，男，1973年6月15日出生，汉族，住安徽省天长市。 原告陈跃广诉被告中兴建设有限公司、王家国、纪春章建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈跃广及其委托诉讼代理人王扬阳、鲍静，被告中兴建设有限公司委托诉讼代理人孙小林，被告王家国、纪春章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈跃广向本院提出诉讼请求：一、判令三被告给付原告拖欠工程款191635元及利息（自起诉之日起按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至实际清偿之日；2、诉讼费由三被告负担。 事实和理由：2016年被告王家国承包了中兴建设有限公司在安徽省淮南市潘集选煤厂受煤坑工程，被告王家国承包工程后，于2016年5月24日将该工程中部分工程分包给被告纪春章，主要内容为发包工程中的钢筋工作，双方约定包干（含扎丝、马登、各类大小机械）。被告纪春章承包该工程后，又找到原告，将其所承包的工程中的电渣压力焊和套丝工作交给原告，原告完成了所有工作量。该工程于2018年2月份左右已全部完工，但被告纪春章一直拖延支付原告工程款，原告多次找被告纪春章协商均无结果。2018年2月15日，被告纪春章向原告出具了欠款证明，并向原告说明欠款系上面工程款未结清。为维护原告合法权益，故起诉，要求支持原告的诉讼请求。 被告中兴建设有限公司（以下简称中兴公司）辩称，2016年3月31日中兴公司与被告王家国以南京吉来劳务有限公司名义签订了《钢筋工协议书》，双方已按照协议履行完毕；2017年底和2018年年底分别进行了结算，结算后被告中兴公司分别按照结算价付款561000元和1367000元；2018年1月23日，被告王家国向中兴公司出具承诺书，承诺工程价款192.8万元，中兴公司已全部支付，今后如发生一切经济纠纷与中兴公司无关，由被告王家国承担责任。综上，请求法院驳回原告对中兴公司的诉讼请求。 被告王家国辩称：其与原告之间未签订任何劳务合同，谁用工谁负责，原告诉请与其无关。其与被告纪春章之间存在劳务合同关系，但工程款已全部付清，所有的工程款项有纪春章上报人员名单，其制表，公司财务部汇入工人、纪春章及其妻子账户，款已付清。 被告纪春章辩称，其不应向原告支付工程款。其与原告之间无施工合同关系，其只是介绍原告到工地做工；原告所有工人工资、工程款都是其他被告发的，没有一分钱进入其账户。期间原告需要5万元购买材料，其让原告领款，因原告忙，没有时间，原告让其替原告出具收条，其出具5万的条子后，中兴公司转给其5万，其转给陈跃广4万，余款1万其购买材料了。 原告为证明自己所主张的事实，向本院提交了以下证据： 一、原告身份证复印件一份，证明原告诉讼主体资格。 经质证，各被告均无异议。 二、2018年2月15日纪春章出具的证明一份，证明原告与被告纪春章之间的承包关系及所欠工程款数额。 被告中兴公司质证：不知情，真实性无法确认。 被告王家国质证：其陈述数字电渣压力焊和套丝57252只不属实，根据公司技术部提供的实际数据为46000只。付54625元是陈跃广代纪春章收的。支付的54625元中5万是偿还被告纪春章帮其在公司代打借条的，54625元工程尾款2018年2月14日已付清。 被告纪春章质证：真实性无异议，证明是其出具的，数字也是真实的。其与原告无合同关系，只是证明原告做了这么多的工程量。所有工资都是王家国支付，没有给过其一分钱。 三、钢筋加工协议书复印件，证明被告王家国与被告纪春章之间的承包关系及工程具体内容。 被告中兴公司质证：不了解情况，其公司把工程发包给被告王家国，被告王家国与其他人的协议其公司不了解。 被告王家国质证：真实性无异议。其与纪春章之间存在劳动合同关系，纪春章又将工程承转包给谁其不清楚情况。 被告纪春章质证：真实性无异议，工程是其承包的，但公司没给其一分工程款。 四、受煤坑工程钢筋班组完成工程量结算证书复印件，证明中兴公司与王家国在2018年2月23日就涉案工程进行了结算。 被告中兴公司质证：真实性无异议，双方确实已结算，其公司有原件，与该结算书部分不一致。2018年春节前工程量1367000元，另有2017年结算的561000元，合计192.8万。 被告王家国质证：真实性无异议，是其与纪春章结算的。结算单上显示的直螺纹套筒15248个和电渣压力焊接头30752个，合计46000个，其与纪春章合同综合价为5元一个，工程量据此结算。 被告纪春章质证：结算证书上名字是其签的，但结算证书上工程量其不认可，其当时不愿签字，王家国说签字了他就把工人工资发掉，其受欺骗签的字。 五、中国建设银行扬州广陵产业园支行、江苏扬州农村商业银行交易明细，证明王家国与纪春章已支付原告94625元（40000元+54625元），且与纪春章向原告出具的证明相印证。 被告中兴公司质证：真实性无异议。 被告王家国质证：真实性无异议，其支付的54625元是原告陈跃广代纪春章收的，是经公安警察协调处理的。 被告纪春章质证：真实性无异议，40000元是其汇的，因为当时其代王家国领取5万，支付给原告4万。 六、工作量确认清单（原告与纪春章根据现场材料单核对形成），证明原告实际完成工作数量。 被告中兴公司质证：不了解情况。 被告王家国质证：不认可，合同约定必须经中兴公司技术科技术人员签字确认。 被告纪春章质证：真实性无异议，是其计算的，对该工程量认可。是其个人聘请的现场负责人提供的资料，其签字确认。 被告中兴公司为证明自己观点，向法庭提交下列证据： 一、法定代表人身份证明、营业执照复印件，证明其诉讼主体资格。 经质证原告及被告王家国、纪春章均无异议。 二、王家国于2018年1月23日出具承诺书一份，证明中兴公司发包给王家国工程总价192.8万已全部付清。王家国承诺如发生经济纠纷由其承担，与中兴公司无关。 原告质证：该承诺书系被告中兴公司与被告王家国签订，原告不知情，证据的真实性、合法性、关联性由法庭核定。 被告王家国质证：真实性无异议。 被告纪春章质证：对承诺书上的工程量有异议。 三、中兴公司与南京吉来劳务有限公司签订的钢筋工协议书原件，证明中兴公司于2016年3月31日将潘集选煤厂钢筋制作安装进行劳务专业分包给南京吉来劳务公司。 原告质证：证据的真实性、合法性、关联性由法院核定。 被告王家国质证：真实性无异议。 被告纪春章质证：真实性无异议。 四、钢筋班组工程款结算证书、受煤坑过程钢筋班组工程量结算证书，证明与钢筋班组结算两次，结算价分别为561000元、1367000元。 原告质证：结算日期2017年1月20日/2018年1月23日，实际是2018年底完工，故46000个，并非最终结算。 被告王家国质证：真实性无异议。 被告纪春章质证：真实性无异议。 五、收条两份，证明工程款已付清。 原告质证：真实性无法确认，请法庭核实，即使中兴公司已付清，但原告未收到任何款项。 被告王家国质证：收款是事实，大部分款项是中兴公司直接打工人卡里，打到其卡里19万余元。561000元全部汇入纪春章及其妻子及工人账户，但未发现有陈跃广班组人员。 被告纪春章质证：真实性无异议。 被告王家国向法庭提交下列证据： 一、身份证复印件一份，证明被告诉讼主体资格 经质证，原告及被告中兴公司、纪春章均无异议。 二、职工工资发放表、劳务工资发放承诺书一份、工程量决算清单。证明2017年纪春章从公司领取生活费、材料款541569元，打卡支付工人工资401460元，淮南本地的工人工资236846元。2016年底付纪春章及工人工资561000元，其帮纪春章代付朱品军生活费4000元及陈建春、许春干、王德成、周浩四人工资及车费10500元，以上合计1755375元，剩余54625元由原告代收。 原告质证：真实性由法院核实。 被告中兴公司质证：真实性无异议。 被告纪春章质证：承诺书是其签的字，公司财务应有此记录。 三、收条一份，证明公安民警协调，其替纪春章付款54625元。 原告质证：收王家国款属实，不清楚是否代纪春章支付。 被告纪春章向法庭提交身份证复印件一份，证明其诉讼主体资格。 经质证，原告及被告中兴公司、王家国均无异议。 经举证、质证，本院对原被告无异议的证据予以确认，对有异议证据认证如下：原告所提交的证据二，被告对真实性无异议，证据三，被告王家国、纪春章对证据的真实性无异议，证据四，被告中兴公司、王家国对证据的真实性无异议，被告纪春章认可证据上是其签名，证据五，各被告对证据的真实性无异议，证据六，被告纪春章认可是其签名，故本院对上述证据的真实性予以确认；被告中兴公司所举证据二，被告王家国对证据的真实性无异议，证据三、四，被告王家国、纪春章对证据的真实性无异议，证据五，原告及被告纪春章对证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；被告王家国所举证据二，原告对证据的真实性无异议，被告纪春章认可承诺书是其签名，证据三，原告对证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。 根据本院确认的证据及庭审中当事人的陈述，本院查明以下事实：2016年3月31日，王家国借用南京吉来劳务有限公司（乙方）资质与中兴公司南京分公司（甲方）签订《钢筋工协议书》，中兴公司南京分公司将其承建的潘集选煤厂受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道土建工程中的钢筋制作、安装的劳务工程分包给王家国。协议主要内容:“甲方中标承建的潘集选煤厂受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道土建工程中的钢筋制作、安装，进行劳务专业分包；甲方负责做好乙方与各工种之间的协调配合，根据乙方提供的材料计划，按时对乙方进行材料供应，确保乙方正常施工。乙方主要施工内容包括：主体及二次结构的钢筋制作安装，做到工完料清。同时负责对对本区的材料卸料工作。施工区域内的塔吊及升降机基础的钢筋制作安装；乙方必须保证由本人带队施工，不得将本次分项工程转包给他人施工，一旦被甲方发现，甲方有权立即终止合同，乙方应承担50000元违约金，并扣除其完成工作量总价10%的费用；乙方负责承包范围内的钢筋保护层的制作安装，钢筋的对焊、止水钢板的安装、焊接，桩基钢筋笼制作安装及焊接；工程计价方式：1、基坑支护部分钢筋笼及支撑梁钢筋制作、绑扎按照280元/吨包干。2、受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及燃煤通道工程的钢筋制作、绑扎按照550元/吨包干（包干价含焊条、扎丝、马镫、各类大小型机具及辅助材料的制作加工）。3、所有钢筋连接接头，不分规格大小，不分电渣焊和直螺纹连接，统一按6.00元/个接头计价，工程量按实签证计算。” 2016年5月24日，王家国（甲方）与纪春章（乙方）签订一份《钢筋加工协议书》，协议约定甲方将承建的安徽省淮南市潘集选煤厂受煤坑与原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道钢筋工程钢筋加工制造、安装进行劳务专业分包给纪春章，协议主要约定：“一、工程目标和管理程序：质量标准:工程质量必须达到现场验收规范的合格标准。合同签订前向甲方缴纳叁万元整质量安全进度保证金,由甲方开具收条。…………三、工程计划方式:1、进场所有的钢筋按照项目部决算的吨位,钢筋制作、绑扎按500元/吨包干(含扎丝、马登、各类大小机械)。2、所有钢筋连接接头,不分规格大小(含电渣压力焊和直螺纹连接)综合价格按5元/个,接头按个计价,工程量按签证计算。3、现场的零工均按200元/天计算,零工单次发生的签工1000元以内的现场技术员、项目技术负责人,生产经理,项目经理签字后生效。且每月将零工上交到技术部核对零工,逾期作废。4、乙方如中途退场,已完工作量按照已安装好的钢筋60%计算。四、付款方式:1、本工程无预付款,每月按施工人员的考勤发放生活费。2、年终结算如达到项目部进度要求,按完成工作量的90%结算,竣工验收合格后3个月内结清。3、如中途退场,按照约定的结算方式进行结算。 合同签订后，被告纪春章将工程中直螺纹套筒、电渣压力焊接头交于原告施工，价格5元／个，包括辅材。 2017年1月20日，中兴公司与王家国、纪春章对钢筋班组已完成工程的工程款进行结算，结果为：钢筋班组累计完成钢筋总吨位1200吨，合同单价550元／吨，合计1200吨×550元／吨＝660000元。按照合同约定条款支付已完成工程款的85%，计660000×0.85＝561000元。王家国、纪春章共同在工程款结算证书上签字确认。2017年1月20日，王家国向中兴公司出具收条一份，内容为：“今收到中兴公司2016年度工人工资款总合计：伍拾陆万壹仟元，收款人：王家国，2017.元.20号，用于发放工人工资（打卡）。” 2018年1月，中兴公司与王家国、纪春章对受煤坑工程钢筋班组已完成工程的工程款进行结算，结果为：1、按照合同约定完成受煤坑工程钢筋制作安装累计3000T(550元／T)；扣除去年已结算工程量1200T，剩余应结算工程量为1800T。应结算工程量小计1800×550＝990000元。2、完成直螺纹套筒计15248个，电渣压力焊接头计30752个，合计：15248＋30752＝46000个完成，完成工程量小计：46000×6元／个＝276000元。3、加2016年完成工程量总价15%即66000×15%＝99000元，4、恢复受雨水冲刷影响的k3段基础钢筋计2000元，申请付款合计：990000＋276000＋99000＋2000＝1367000元。王家国、纪春章共同在工程款结算证书上签字确认。2018年1月23日，王家国向中兴公司出具收条一份，内容为：“今收到中兴公司2017年度工人工资款计：壹佰叁拾陆万柒仟元，收款人：王家国，用于发放工人工资（打卡），2018.元.23号”。 2018年1月23日，王家国向中兴公司出具承诺书一份，内容为：“我公司(南京吉来劳务有限公司)王家国承包的淮南潘集选煤厂受煤坑工程钢筋制作安装等工作量已核对确认无误,结算工作量价款合计人民币壹佰玖拾贰万捌仟元整(192.8万元)中兴建设有限公司已全部支付完毕。其中2017年春节前已付伍拾陆万壹仟元(56.10万元),2018年春节前已付壹佰叁拾陆万柒仟元整(136.70万元)。今后如发生一切经济纠纷和法律责任均由我本人承担,与中兴建设有限公司无关。特此承诺，工程已收，用于发放工人工资。承诺人：王家国”。 2018年2月10日，纪春章曾出具一份填充式劳务工资发放承诺书，内容为：“我纪春章承建的淮南市潘集选煤厂受煤坑工程，钢筋班班组所有劳务工都已录入劳务工工资花名册，并均已及时领取了贵方用现金支付的2017年度的工资，总金额为（大写）：壹佰柒拾伍万伍仟叁佰柒拾伍元整，￥：175.5375万元，其中零星材料款（大写）注：2016年底支付：伍拾陆万壹仟元整，2017年往来付款：伍拾肆万壹仟伍佰陆拾玖，淮南本地工人工资计贰拾叁万陆仟捌佰肆拾陆，2017年底工资发放计：肆拾万壹仟肆佰陆拾元整。不存在任何拖欠，我方保证不收回劳务工的工资，并承诺不因任何原因以拖欠劳务工当月工资为由唆使或促成农民工罢工或闹事等恶劣事件，否则每发生一次我方向贵方支付赔款所有的费用，可以法律机构解决此事，我方并承担由此引起的一切法律或经济责任。淮南工地支付款：2016年底合计56.1万元，2017年往来款合计54.1569万元，淮南本地工人工资计23.6846万元，2017年底发放表2页合计40.1460万元，合计175.5375万元。王家国在承诺书上签字。纪春章在承诺书承诺方处签字。 2019年2月15日，纪春章向原告出具证明一份，内容：“陈跃广在淮南潘集选煤厂中兴项目部做电渣压力焊和套丝共计57252×5＝286260元－94625元＝下欠191635元。纪春章向原告支付4万元，王家国支付原告54625元。因为王家国资金没有到纪春章的手，所有工资由王家国发，其他人员已发，还剩陈跃广电焊和套丝工资没发。证明人：纪春章”。 本案争议焦点：陈跃广要求中兴公司、王家国、纪春章给付工程款191635元及自起诉之日按银行同期同类贷款利率的四倍支付利息是否有事实和法律依据。 本院认为：王家国借用南京吉来劳务有限公司资质与中兴公司南京分公司签订《钢筋工协议书》，中兴公司南京分公司将其承建的潘集选煤厂受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道土建工程中的钢筋制作、安装工程分包给王家国，后王家国又与纪春章签订协议，将其分包的潘集选煤厂受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道土建工程中的钢筋制作、安装工程程转包给纪春章，纪春章将潘集选煤厂受煤坑、受煤坑至原煤仓带式运输机栈桥及潘集电厂燃煤通道土建工程中的钢筋制作、安装工程中的直螺纹套筒、电渣压力焊接头交于陈跃广施工，陈跃广与纪春章之间存在施工合同关系，与中兴公司、王家国之间没有施工合同关系；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。本案中，纪春章将工程交于没有资质的陈跃广施工应属无效合同，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，陈跃广施工的工程已验收交付，纪春章应当向陈跃广支付工程款。因陈跃广与中兴公司、王家国没有合同关系，陈跃广要求中兴公司、王家国给付工程款，本院不予支持；纪春章向陈跃广出具的证明，已明确陈跃广施工的工程量，纪春章应按照证明上确定的工程量支付工程款，纪春章应支付陈跃广工程款191635元；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。按照上述规定，纪春章应从陈跃广起诉之日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，陈跃广要求按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算利息，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条规定，判决如下： 一、纪春章于本判决生效后十日内给付陈跃广工程款191635元（纪春章自2019年4月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至工程款付清时止）； 二、驳回陈跃广其他诉讼请求。 案件受理费4133元，减半收取2067元，由纪春章负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。 审判员 李 伟 二〇一九年十月十五日 书记员 刘光雷 附相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。