湖北省武汉市江汉区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鄂0103刑初903号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人武汉市江汉区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人王小由，男，1969年11月4日出生于湖北省武汉市，汉族，高中文化，无职业，住址武汉市。因本案于2019年4月18日被刑事拘留，同月30日被逮捕，同年6月18日被取保候审。指定辩护人夏凤春、黄弈，湖北泽楚律师事务所律师。武汉市江汉区人民检察院以武江检公诉刑诉（2019）655号起诉书指控被告人王小由犯非法捕捞水产品罪，于2019年8月16日向本院提起公诉并建议适用简易程序，同时，作为公益诉讼起诉人以武江检民公（2019）42010300004号刑事附带民事公益诉讼起诉书，对被告人王小由提起刑事附带民事公益诉讼。本院审查后，认为本案不宜适用简易程序，转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。武汉市江汉区人民检察院指派检察员林晓红出庭支持公诉，指派检察员李琳、助理检察员李红梅就刑事附带民事公益诉讼部分发表意见。被告人王小由及其指定辩护人夏凤春、黄弈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。武汉市江汉区人民检察院指控，2019年4月18日15时许，被告人王小由在武汉市青山区武惠堤北湖泵站连接长江的出水口处，采用国家明令禁止的“电打鱼”的方式，捕捞长江水产品时被公安机关当场抓获，并扣押其非法捕捞水产品的工具电瓶、逆变电源、电瓶背包、电捞网、电极杆、水桶和非法捕捞的渔获物等物品，经称量，查获的渔获物净重5.38千克。该渔获物已在长江放生。案发后，被告人王小由已支付购鱼款等计人民币11500元，用于生态恢复。为证实上述指控的事实，公诉机关宣读和出示了相应证据。公诉机关认为，被告人王小由的行为已构成非法捕捞水产品罪，同时具有如实供述的情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、六十七条第三款的规定对被告人王小由进行处罚。公益诉讼起诉人武汉市江汉区人民检察院诉称，被告人王小由在上述时间、地点，非法捕捞水产品，对生态环境造成了损害。依据中国水产科学研究院长江水产研究所出具的评估报告，被告人王小由在禁渔期、禁渔期内使用禁用的渔具、方法捕鱼，造成鱼潜在损失量合计为16.14千克，受损鱼卵和仔鱼换算成幼鱼损失量合计为26296尾，浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。经公告，没有符合法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，被王小由破坏的社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第二条、第四条第一款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条的规定，应当承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，一并提起附带民事公益诉讼，请求判令王小由在电捕水域放流成鱼16.14千克（其中鲫鱼5千克、乌鳢7千克、蒙古鲌2.7千克、鳜鱼1.44千克）、幼鱼26296尾（其中鲢鱼2000尾、鳙鱼2000尾、草鱼2000尾、青鱼2000尾、鲤鱼6000尾、鲫鱼6000尾、蒙古鲌4000尾、鱖鱼2296尾）并承担损害和修复的评估费用人民币4000元。附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张,向本院宣读和出示了相应证据。被告人王小由及其指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议；对刑事附带民事公益诉讼部分，被告人王小由当庭表示同意承担赔偿责任，对生态进行修复。经审理查明，2019年4月18日15时许，被告人王小由在武汉市青山区武惠堤北湖泵站连接长江的出水口处，采用国家明令禁止的“电打鱼”的方式捕捞渔获物时被公安机关当场抓获，其非法捕捞水产品的工具电瓶、逆变电源、电瓶背包、电捞网、电极杆、水桶和非法捕捞的渔获物等物品被公安机关依法扣押。经称量，查获的渔获物净重5.38千克，已在长江放生。另查明，经武汉市江汉区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所专家刘某、朱某1出具专家意见，认为电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所波及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，侥幸逃脱电击的鱼类组织生理功能会遭受不同程度的损伤，运动、捕食、抗病、识别各项能力都显著降低，并极容易导致不育，影响种群繁衍和补充；在鱼类繁殖期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，性腺功能会遭受损伤而不能繁殖，过电水体中的鱼卵直接死亡或者不能孵化为正常的仔鱼；电捕同时对鱼类饵料类的生物资源也造成致命伤害，导致饵料类的生物资源量显著降低，造成过电水域局部“荒漠化”，同时，被电击致死的部分生物沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体，改变生态系统食物网的底层结构并进一步影响原生态系统的结构和功能；电捕鱼主要对水体中上层鱼类产生更大伤害，将显著改变水域原有鱼类群落结构，破坏水生生物群落的稳定；此外，电捕鱼造成土著鱼类数量减少，产生生态位空缺，危害水体生态安全，增加外来物种爆发、生物入侵的风险。认定王小由非法捕捞行为造成鱼资源总损失量约为16.14千克，幼鱼损失量合计为26296尾，对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算，建议在电捕鱼水域放流成鱼16.14千克（其中鲫鱼5千克、乌鳢7千克、蒙古鲌2.7千克、鳜鱼1.44千克）、幼鱼26296尾（其中鲢鱼2000尾、鳙鱼2000尾、草鱼2000尾、青鱼2000尾、鲤鱼6000尾、鲫鱼6000尾、蒙古鲌4000尾、鱖鱼2296尾）。为此，武汉市江汉区人民检察院支付专家咨询费人民币4000元。武汉市江汉区人民检察院于2019年5月14日在《检察日报》发布公告，公告该院在履职中发现王小由的电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促符合条件的机关、社会组织在该公告发出后30日内提起公益诉讼。公告期满，没有符合法律规定的机关、有关组织提起公益诉讼，武汉市江汉区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。王小由预缴了鱼苗购买费、放流费用等费用共计人民币10000元。上述事实，有公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人提供,并经庭审举证、质证的渔获物及作案工具等物证的照片，公安机关抓获及破案经过、被告人常住人口基本信息表、违法犯罪记录查询记录、禁渔期通告及批复、放生说明、撤销精神病鉴定申请的说明、收据，现场照片、现场示意图、抓获及指认现场照片、渔获物称重及放生照片、称量笔录、扣押笔录、扣押清单，证人汤某的证言，被告人供述和辩解，《检察日报》公告，《关于王小由在长江流域武汉段非法捕捞水产品的生态损失评估报告》，专家证人刘某、朱某1的证言，发票等证据予以证实。关于指定辩护人提出被告人王小由系尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的间歇性精神病人，请求对被告人王小由从轻处罚的辩护意见，经查，被告人王小由在公安机关供述其曾经患有抑郁症，被告人王小由及其妻子在本案侦查、审查起诉阶段曾向公安机关提出精神病鉴定的申请，但后又以被告人王小由在案发期间精神正常为由撤回申请，其妻子汤某的证言证明汤某之所以在公安机关申请精神病鉴定系因被告人王小由被公安机关关押，其担心王小由发病，作案期间内其与被告人王小由一起生活，被告人王小由精神正常，不需要对其作精神病鉴定，王小由取保候审后其撤回了精神病鉴定的申请，被告人王小由也当庭表示不要求对其本人进行精神病鉴定，故辩护人的前述辩护意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。本院认为，被告人王小由违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人王小由犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人王小由归案后如实供述罪行，可以对其从轻处罚。被告人王小由非法捕捞水产品，影响长江生物休养繁殖，给长江渔业资源造成相应的损害，鉴于被告人王小由已经主动预缴相关费用用于修复其破坏的长江生态环境，酌情可以对其从轻处罚。指定辩护人提出被告人王小由具有如实供述、修复生态的量刑情节，请求对被告人王小由从轻处罚的辩护意见，符合事实与法律规定，本院予以采纳。综上所述，在查明犯罪事实的基础上，被告人王小由具有如实供述、主动修复生态的量刑情节。综合被告人王小由的量刑情节、对社会的危害程度、犯罪主观恶性以及归案后的悔罪表现，将其置于社会监督下，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。附带民事公益诉讼被告人王小由非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源及水生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任。武汉市江汉区人民检察院发现王小由的环境犯罪行为后，在适格主体没有提起公益诉讼的情况下，提起刑事附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，其要求在电捕水域放流成鱼16.14千克（其中鲫鱼5千克、乌鳢7千克、蒙古鲌2.7千克、鳜鱼1.44千克）、幼鱼26296尾（其中鲢鱼2000尾、鳙鱼2000尾、草鱼2000尾、青鱼2000尾、鲤鱼6000尾、鲫鱼6000尾、蒙古鲌4000尾、鱖鱼2296尾）并承担专家咨询费人民币4000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人王小由犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、公安机关依法扣押的电瓶、逆变电源、电瓶背包、电捞网、电极杆、水桶等物品予以没收。三、附带民事公益诉讼被告人王小由于本判决生效之日起十日内向武汉市青山区武惠堤北湖泵站连接长江的出水口处水域放流成鱼16.14千克（其中鲫鱼5千克、乌鳢7千克、蒙古鲌2.7千克、鳜鱼1.44千克）、幼鱼26296尾（其中鲢鱼2000尾、鳙鱼2000尾、草鱼2000尾、青鱼2000尾、鲤鱼6000尾、鲫鱼6000尾、蒙古鲌4000尾、鱖鱼2296尾）。四、附带民事公益诉讼被告人王小由于本判决生效之日起十日内赔偿附带民事公益诉讼起诉人武汉市江汉区人民检察院专家咨询费人民币4000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄菊兰审 判 员  盛素华审 判 员  鄂焕斌人民陪审员  袁艳桂人民陪审员  秦汉关人民陪审员  杨玉华人民陪审员  张胜林二〇一九年十月十二日书 记 员  王李夫