广东省云浮市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤53民申27号再审申请人（一审原告，二审被上诉人）：易丽英，女，汉族，1976年11月2日出生，住云浮市云城区。委托诉讼代理人：朱本良，男，汉族，1945年3月4日出生，住云浮市云城区。被申请人（一审被告，二审上诉人）：云浮市云城区河口街道办洞心村委社村村民小组。所在地：云浮市云城区河口街道办洞心村委社村。负责人：朱用亮，村民小组组长。委托诉讼代理人：成国英，广东凯印律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈天成，广东凯印律师事务所律师。再审申请人易丽英因与被申请人云浮市云城区河口街道办洞心村委社村村民小组（以下简称“社村村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省云浮市云城区人民法院2018年12月12日作出的（2018）粤5302民初1781号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。再审申请人易丽英申请再审称：1.撤销（2018）粤5302民初1781号民事判决，改判被申请人支付征地留用地租金及补偿款共计15368.2元及从起诉之日起至付清日止按中国人民银行半年期贷款利率计算的利息给再审申请人，同时判决被申请人从起诉之日起不得无故剥夺再审申请人享有被申请人经济组织其他成员平等的政治权利和经济权利，今后不得有不分配征地留用地租金及补偿款给再审申请人的行为（15368.2元为计算至一审起诉之日前的款项，起诉后的留用地租金及补偿款被申请人也需要支付给再审申请人），还有在2018年10月22日分值2899.8元、2019年1月31日分值2899.8元，合共5799.6元，应同时支付给再审申请人，本案律师费3000元由被申请人承担；2.本案所有诉讼费用由被申请人承担。事实与理由：云浮市云城区人民法院作出的（2016）粤5302民初677号判决书认定再审申请人享有被申请人经济组织其他成员平等的政治权利和经济权利，同时该判决也确认被申请人“该村按照总人口162人每人96.66㎡分配留用地租金”，即再审申请人享有的留用地租金收益是按照96.66㎡进行计算的。因陈丽容家庭户使用了41.54㎡，因此，被申请人在确认陈丽容家庭户的分配留用地租金面积时是按照（96.66㎡×5人=483.3㎡－41.54㎡=441.76㎡）进行计算分配的，计算的5人只包括了陈丽容、朱进标、朱慧琪、朱家豪、李翠琼，并没有包括再审申请人在内。一审法院在作出（2018）粤5302民初1781号判决书时，参照陈丽容家庭户的人均收益计算再审申请人的收益错误，陈丽容家庭户的人均收益计算的人均租金面积为441.76㎡÷5人=88.34㎡，而再审申请人实际享有的留用地租金面积为96.66㎡，即被申请人应当支付给再审申请人的款项应当参照分配表内享有96.66㎡面积的村民计算，再审申请人不需要再进行面积收益扣减。社村村干部朱用亮（又名朱水石）在河口镇政府开户时，利用村长的权力剥夺再审申请人的合法权益，请法院针对下列问题进行取证：1.朱伟标现在是村干部，也非转农户口，现在是退休人员。在1982年1月份以集体形式，把户口转到河口云龙电站为正式职工，后该电站分为云龙发电站及供电所，供电所由云城区供电局接管，随后朱伟标属遣散人员并领取遣散费。2007年至2008年期间朱伟标将户口转回社村，也有分配征地款，在河口派出所处有档案记录。2.朱启贤是河口政府职工，现任农技站站长兼金河房产开发公司经理，也是党员。3.朱敬辉是云城区供电局河口供电所职工、干部，也是退伍军人、党员。4.朱国洪是云浮市自来水公司河口服务站职工，其养育两名男孩及抱养一名女孩都有分配征地款，曾经是村干部。另外，一直以来被申请人在每次分配收益时，均剥夺再审申请人的资格，故意不分配任何收益给再审申请人，严重侵犯了再审申请人的合法权益。《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》（法发[2016]21文）第22条规定：“引导当事人诚信理性诉讼。加大对虚假诉讼、恶意诉讼等非诚信诉讼行为的打击力度，充分发挥诉讼费用、律师费用调解当事人诉讼行为的杠杆作用，促使当事人选择适当方式解决纠纷。当事人存在滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为，造成诉讼对方或第三人直接损失的，人民法院可以根据具体情况对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。”再审申请人为普通老百姓，缺乏专业知识及时间处理被申请人故意制造的纠纷，聘请律师处理所支出的律师费，应当由被申请人承担。综上，为维护再审申请人的合法权益，特提出再审请求，恳请法院支持。针对再审申请人易丽英的再审意见，被申请人社村村民小组辩称：（一）再审申请人易丽英在落户社村村民小组所在社村时，亲自承诺不享受涉案征地的任何补贴（包括征地补偿款、留用地及其租金、青苗补偿款等）。此外，再审申请人易丽英与陈丽容同一户共6人，朱明标一户共3人，朱健标一户共4人，在社村村民小组发放相关征地补贴时，陈丽容、朱明标、朱健标三户要求社村村民小组将三户人员的补贴直接划扣至陈丽容一人的账户，所以社村村民小组一直以来都是直接向陈丽容发放了13个人的足额补贴，正好陈丽容、朱明标、朱健标三户的总人数为13人，所以易丽英作为陈丽容户内人员提起诉讼要求重复领取补贴缺乏事实依据。具体理由如下：易丽英在2001年12月与朱进标结婚，婚后于2005年1月19日将户籍转到社村村民小组所在村社时承诺不享受社村的任何待遇及分配，故社村村民小组所在村社的村民才同意易丽英将户口迁入，故易丽英无权请求社村村民小组发放其已承诺放弃的相关补贴。现易丽英与陈丽容同一户口，即陈丽容一户上共有6人，分别为户主陈丽容、易丽英、朱进标、朱慧琪、朱家豪、李翠琼，但易丽英在与朱进标结婚之后一直都是在外打工生活，并未实际居住在社村村民小组所在的村社，更从未履行过作为社村村民的任何义务，甚至未参加过任何一次村民大会。而社村村民小组已向陈丽容、朱明标、朱健标三户发放13个人的足额补贴，而陈丽容、朱明标、朱健标三户要求社村村民小组直接划扣至陈丽容的账户，陈丽容、朱明标、朱健标三户的总人数正好为13人。至于陈丽容、朱明标、朱健标三户内部对于社村村民小组已发放的13人补贴如何分配，社村村民小组无法知晓，易丽英作为陈丽容户内人员要求重复领取补贴没有事实依据。（二）易丽英要求享有留用地租金面积为96.66㎡没有事实依据。在本次征地中产生的留用地，社村村民小组所在村社共有162人参与平均分配，但鉴于本村内的大部分村民此前已在自己原承包的耕地内建房，故社村村民小组基于公平的原则将个别建房的村民所分值的留用地面积作出了相应的扣减，即实际分配的留用地面积要减去此前的建房面积。陈丽容一户5人应分值留用地面积483.3㎡（96.66㎡/人），但最终分得的留用地面积只有441.76㎡，即人均88.352㎡。该88.352㎡是社村村民小组按照162人平均分值后，再在陈丽容户内5人份额进行平均分值所得出的。若法院最终判决易丽英有权参与分配留用地以及留用地租金的，则在社村村民小组范围来说，有权参与分配的人数是163人（原有的162人+易丽英1人），由此计算出来的人均留用地明显达不到96.66㎡，故陈丽容一户6人平均分值不足88.352㎡，因此，易丽英要求享有留用地租金面积为96.66㎡没有事实依据。双方当事人在申请再审期间均没有提交新的证据。本院经审查认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。易丽英申请再审要求社村村民小组支付征地留用地租金及补偿款15368.2元，但没有提交相关证据予以证实，应承担举证不能的不利后果。一审判决按照社村村民小组于2016年9月22日、2016年10月21日、2018年2月26日三次分配被征留用地租金方案，参照易丽英所在户的分配款，确定三次共分配款项为14371.24元正确。对于易丽英要求确认社村村民小组从起诉之日起不得无故剥夺再审申请人享有社村村民小组经济组织其他成员平等的政治权利和经济权利，今后不得有不分配征地留用地租金及补偿款给易丽英的行为，该诉讼请求在云浮市云城区人民法院（2016）粤5302民初677号民事判决已确认其依法拥有与社村村民小组经济组织其他成员平等的政治权利和经济权利。现易丽英在本案中再次提起该项请求，属于重复诉讼，本案不再处理。关于易丽英在再审申请中，要求社村村民小组支付2018年10月22日分配的2899.8元、2019年1月31日分配的2899.8元的问题。因该请求在一审诉讼中没有提出，且有一笔是在一审判决之后发生，属于在再审诉讼期间新增加的诉讼请求，故该项请求本院不予审理，易丽英可另循法律途径解决。关于再审申请人要求支付律师费的问题，因律师费用是再审申请人为实现其诉讼目的而产生的费用，并非必然产生的直接损失费用，一审法院根据本案实际案情，对该项律师费用不予支持并无不妥。综上所述，再审申请人易丽英的申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回再审申请人易丽英的再审申请。审判长  彭国荣审判员  陈灿良审判员  黎洪靖二〇一九年十月十六日书记员  叶国萍附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。