文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)渝0116刑初758号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人周勇，男，1979年6月10日出生，汉族，初中文化，农民，重庆市江津区人，住重庆市江津区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被重庆市江津区公安局取保候审。经本院决定，于2019年10月30日被重庆市江津区公安局执行逮捕。指定辩护人：郑顺利，重庆津舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘本建（系周勇姐夫），男，汉族，1974年4月18日出生，住重庆市江津区。被告人袁贞科，男，1981年9月11日出生，汉族，初中文化，农民，重庆市江津区人，住重庆市江津区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被重庆市江津区公安局取保候审。经本院决定，于2019年10月30日被重庆市江津区公安局执行逮捕。辩护人徐亚力，重庆季霖律师事务所律师。被告人王达贵，男，1970年10月3日出生，汉族，小学文化，农民，重庆市江津区人，住重庆市江津区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年3月5日被重庆市江津区公安局取保候审。经本院决定，于2019年10月30日被重庆市江津区公安局执行逮捕。指定辩护人梁平，重庆鼎山律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕642号起诉书指控被告人周勇、袁贞科、王达贵涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2019年8月7日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2019〕3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官王冉、检察官助理杨天翔出庭支持公诉，指派检察官何超、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人周勇及其辩护人郑顺利、委托诉讼代理人刘本建，被告人袁贞科及其辩护人徐亚力、被告人王达贵及其辩护梁平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2019年3月2日中午，被告人周勇、袁贞科一起在被告人王达贵家中吃饭。席间，三人经商量后一致同意去长江边实施电捕鱼。被告人王达贵还将家中一套电捕鱼工具提供给被告人周勇、袁贞科。饭后，三被告人骑王达贵的摩托车来到重庆市石门镇中坝长江边，王达贵骑车返回。随后，被告人周勇、袁贞科使用电击方式非法捕捞淡水鱼。其间，被告人王达贵还电话告诉被告人周勇下游的鱼在产卵，让其过去电捕鱼。同日18时许，公安民警赶到现场将被告人周勇、袁贞科当场查获，并将电瓶、增压器、电鱼杆等作案工具以及被非法捕捞共计56.98千克鲤鱼予以扣押。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。案发后，被告人周勇、袁贞科、王达贵自愿分别向重庆市第五中级人民法院生态修复金账户存入人民币15000元、15000元、10000元，并在归案后如实供述了其犯罪事实。公诉机关向法庭提交相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人周勇、袁贞科、王达贵违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2019年3月2日，周勇、袁贞科、王达贵等人使用电捕鱼方式捕获渔获物共计30尾，共重56.98kg。根据《关于袁贞科、周勇、王达贵在长江水域江津区石门镇中坝使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，袁贞科、周勇、王达贵当天电捕鱼造成成鱼资源潜在总损失量大约为228千克，幼鱼损失量约为1.232万尾，间接损失量约9万尾。周勇、袁贞科、王达贵破坏的生态环境至今未得到修复，公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第八条、第九条第一款、第十五条之规定，周勇、袁贞科、王达贵应当承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求：1.判令袁贞科、周勇、王达贵在非法捕捞水域投放鲤鱼成鱼228kg（放流规格>500g）、幼鱼10.232万尾（放流规格3-5cm)；2.判令袁贞科、周勇、王达贵承担鉴定费人民2000元；3.判令袁贞科、周勇、王达贵承担公告费人民币300元。被告人周勇及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人周勇的犯罪动机是打河鱼来吃，而不是以营利为目的，主观恶性小。涉案的电捕鱼工具的提供者为被告人王达贵，从被告人王达贵家到作案地点的运输工具亦由被告王达贵提供，其并非作案工具的提供者。在实施电捕鱼的过程中，被告人袁贞科使用电捕工具捕鱼，被告人周勇负责捡鱼，其只是辅助作用。被告人周勇在整个犯罪活动中其关键程度和所起作用相对较小。被告人周勇归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人周勇自愿认罪认罚并签署了认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。被告人周勇系初犯，无任何犯罪前科或者其他违法犯罪记录。本案案发后，被告人周勇自愿缴纳生态修复金15000元，并主动到渔政部门寻求修复生态办法，其悔罪意图明显。同时考虑到周勇的家庭情况，其上有残疾多病的父亲和体弱多病的母亲需要赡养，下有在校生女儿和儿子需要抚养，建议对被告人周勇适用缓刑。被告人周勇对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议，并表示其已缴纳的生态修复金15000元是其自愿缴纳，对于附带民事诉讼请求投放鱼苗的钱其愿意另外支付。被告人袁贞科及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人袁贞科无犯罪前科，是初犯，其主观恶性相对较小，社会危害性相对较轻。被告人袁贞科如实供述其主要犯罪事实，可以从轻处罚。被告人袁贞科在案发后自愿缴纳了生态修复金15000元，以弥补其犯罪行为造成的损失，具有酌定从轻处罚情节。被告人袁贞科自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人袁贞科在取保候审期间，遵守相关法律规定，没有妨碍侦查、审查起诉、审判的行为。其有一个未成年子女，生活来源主要依靠被告人。请法庭从轻或者减轻处罚被告人袁贞科，建议对其判处缓刑。被告人袁贞科对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议，并表示附带民事诉讼请求投放鱼苗的钱应从其已缴纳的生态修复金15000元中抵扣。被告人王达贵及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人王达贵具有自首情节，其在公安机关第一次讯问开始就承认主要犯罪事实，几次供述基本一致，证明被告人王达贵构成自首。被告人王达贵的妻子在2018年年底粉碎性骨折，不能正常行走，其有未成年子女在读书，有一个哥哥是残疾人全靠王达贵提供费用，如果判他实体刑，会造成新的社会问题，希望对其宣告缓刑。被告人王达贵对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求无异议，并表示其已缴纳的生态修复金10000元是其自愿缴纳，对于附带民事诉讼请求投放鱼苗的钱其愿意另外支付。经审理查明：2019年3月2日中午，被告人周勇、袁贞科一起在被告人王达贵家中吃饭。席间，三人经商量后一致同意去长江边实施电捕鱼。被告人王达贵将家中一套电捕鱼工具提供给被告人周勇、袁贞科。饭后，三被告人骑王达贵的摩托车来到重庆市石门镇中坝长江边，王达贵骑车返回。随后，被告人周勇、袁贞科使用电击方式非法捕捞淡水鱼。其间，被告人王达贵还电话告诉被告人周勇下游的鱼在产卵，让其过去电捕鱼。同日18时许，公安民警赶到现场被告人周勇、袁贞科当场查获，并将电瓶、增压器、电鱼杆等作案工具以及被非法捕捞共计56.98千克鲤鱼予以扣押。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。被告人周勇、袁贞科到案后如实供述了其犯罪事实。被告人王达贵经办案民警电话传唤后到派出所接受调查，并如实供述了其主要犯罪事实。被告人周勇、袁贞科、王达贵自愿签署了《认罪认罚具结书》。另查明：经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年5月20日作出《关于周勇、袁贞科、王达贵在长江水域江津区石门镇中坝使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏及其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月鲤、鲫繁殖期，4-7月幼苗集中索耳期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成损害，被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中适时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。同时，电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致水生态系统食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的生境，增加了外来物种爆发导致生物入侵的风险。根据周勇、袁贞科、王达贵电捕鱼的案件情况分析，电捕鱼对石门镇江段成鱼造成的总损失量大约为228千克，导致幼鱼直接损失量约为1.232万尾，对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。因此生态修复建议在电捕鱼水域放流鲤鱼成鱼228千克（放流规格>500g）、幼鱼102320尾（放流规格3-5cm）。重庆市江津区人民检察院为此支付专家鉴定费用人民币2000元。重庆市江津区人民检察院于2019年4月21日在《人民法院报》发布公告，载明重庆市江津区人民检察院在履行职责中发现，周勇、袁贞科、王达贵在重庆市江津区石门镇中坝长江干线水域电捕鱼，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。此次公告产生公告费300元。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。被告人周勇、袁贞科、王达贵主动预缴了人民币15000元、15000元、10000元用于购买鱼苗等。上述事实，被告人周勇、袁贞科、王达贵在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.扣押的作案工具以及捕捞的水产品等物证照片；2.称量笔录、指认照片、相关政府文件、常住人口信息表、银行业务凭证等书证；3.被告人周勇、袁贞科、王达贵的供述和辩解；4.辨认现场笔录；5.鉴定报告、公告、发票等证据。本院认为，被告人周勇、袁贞科、王达贵违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人周勇、袁贞科在归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。被告人王达贵自动投案并如实供述其主要犯罪事实，构成自首，依法可从轻或者减轻处罚。对被告人王达贵的辩护人提出其构成自首的辩护意见，本院予以采纳。被告人周勇、袁贞科、王达贵自愿认罪认罚，可依法从宽处罚。被告人周勇、王达贵分别自愿缴纳15000元和10000元生态修复金后当庭表示自愿另外承担附带民事诉讼民事责任，认罪悔罪态度较好，且被告人王达贵在犯罪后有自首情节，综合被告人周勇、王达贵的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，本院对公诉机关的量刑建议予以调整。被告人袁贞科积极预缴购买鱼苗的费用，用于修复渔业生态资源，且有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合被告人袁贞科的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关对被告人袁贞科的量刑建议。三被告人使用电击方式非法捕捞水产品达56.98千克，其危害性较大，不宜适用缓刑，对三被告人的辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。对本案中的作案工具，予以没收，上缴国库。被告人周勇、袁贞科、王达贵非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告周勇、袁贞科、王达贵在电捕鱼水域投放鲤鱼成鱼228千克（规格>500克）、幼鱼10.232万尾（规格3-5cm）并承担因本案产生的鉴定费用2000元、公告费300元，符合法律规定，三被告人对此亦无异议，本院予以支持。根据三被告人的意见，被告人周勇、王达贵的民事责任需另行承担，被告人袁贞科承担的民事责任可在其缴纳的生态修复金15000元中先行抵扣，如有不足，不足部分另行承担。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权者责任法》第十五条第（六）项之规定，判决如下：一、被告人周勇犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日起至2020年12月29日止。）二、被告人袁贞科犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年零三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日起至2021年1月29日止。）三、被告人王达贵犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年10月30日起至2020年8月29日止。）四、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库。五、责令被告人周勇、袁贞科、王达贵在电击捕鱼水域放流鲤鱼成鱼228千克（规格>500克）、幼鱼10.232万尾（规格3-5cm）。六、被告人周勇、袁贞科、王达贵赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用人民币2000元。七、被告人周勇、袁贞科、王达贵赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的公告费人民币300元。（以上第五项义务限被告人周勇、袁贞科、王达贵于2021年2月10日前履行，第六项、第七项义务限被告人周勇、袁贞科、王达贵于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈红专审 判 员  姜 玲审 判 员  李昱娇人民陪审员  刁长琴人民陪审员  刘建英人民陪审员  刘崇福人民陪审员  马嗣跃二〇一九年十月三十日法官 助理  朱 锐书 记 员  罗 杰