北京市房山区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0111民初18125号原告：安洪生，男，1962年3月13日出生，汉族，住北京市房山区。委托诉讼代理人：李红萍（系安洪生之妻），女，1968年8月9日出生，汉族，住北京市房山区。委托诉讼代理人：贺孟东，北京市瑞风律师事务所律师。被告：北京良乡经济开发区实业总公司，住所地北京市房山区良乡长虹西路73号。法定代表人：齐彦军，总经理。委托诉讼代理人：齐建刚，北京若木律师事务所律师。委托诉讼代理人：马雪，北京若木律师事务所律师。原告安洪生与被告北京良乡经济开发区实业总公司（以下简称开发区总公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安洪生及其委托诉讼代理人李红萍、贺孟东，被告开发区总公司的委托诉讼代理人齐建刚、马雪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。安洪生向本院提出诉讼请求，要求确认1993年5月1日至2019年3月4日期间与开发区总公司存在劳动关系，并要求开发区总公司支付：1.1993年5月1日至2008年12月31日期间工资差额376000元；2.1997年8月1日至2015年12月31日期间周六日加班工资535360元；3.1997年8月1日至2015年12月31日期间法定节假日加班工资84840元；4.1993年5月1日至2008年5月10日期间独生子女费差额900元；5.1993年5月1日至2003年5月10日期间孩子的副食补贴900元。事实与理由：1993年4月开发区总公司开具商调函，将包括安洪生在内的五名人员由北京房山油脂厂调入开发区总公司工作，该五名人员的工资关系、人事档案、工会关系、子女副食补贴、独生子女关系亦转入该公司。1993年5月1日起，由开发区总公司向安洪生发放工资。但一直未能给安洪生定编，导致安洪生按照临时工标准领取工资。上班期间开发区总公司也从未安排安洪生休息，也没有支付加班工资。安洪生多次找开发区总公司协商解决未果，故起诉至法院。开发区总公司辩称：不同意安洪生的诉讼请求，我公司认可安洪生自1997年10月22日至今与我公司存在劳动关系。关于工资差额和加班工资没有任何依据，安洪生的工资我公司已经按照约定支付，不存在工资差额，安洪生所有的加班工资我公司也已经全额支付。关于独生子女费已经包含在工资中一并发放。关于副食补贴，我公司从未发放过副食补贴，故不同意支付。另安洪生的诉讼请求均已超过诉讼时效。本院经审理认定如下事实：安洪生主张其于1993年5月1日从北京市房山油脂厂调入开发区总公司的前身北京良乡实业开发公司（以下简称实业公司），前期入职实业公司时在北京市房山区京昊物资供销公司（以下简称京昊公司）工作，1997年8月京昊公司停止经营后回到开发区总公司工作。开发区总公司则陈述安洪生自1997年10月22日开始与其公司建立劳动关系，之前安洪生具体在哪工作其公司不清楚。为证明城镇居民副食补贴关系和社会保险关系已转入实业公司，安洪生于庭审中提交如下证据：1.北京市房山油脂厂开具的副食补贴变更（注销）证明复印件两份，上述证据显示，因调动原因，安洪生、陈玉才等五人以及安洪生之子安佳琦的北京市城镇居民副食补贴由原发放单位北京市房山油脂厂转入实业公司，原发放单位补贴已发至1993年4月30日。2.北京佳顺制油有限公司（以下简称制油公司）人事部为其开具的证明信，主要内容为，安洪生原系制油公司职工，于1993年5月1日调至实业公司，保险关系已转至实业公司。安洪生主张制油公司即为北京市房山油脂厂。对上述证据，开发区总公司发表以下质证意见：1.对副食补贴变更（注销）证明的真实性予以认可，对证明目的不予认可，陈述其公司没有副食补贴这项福利；2.对制油公司开具的证明信的真实性不予认可。安洪生陈述其入职开发区总公司时按照临时工的待遇核定工资，每月工资仅一千元左右，2000年开发区总公司的其他职工都定正式编了，但未给其定编，直到2009年1月其方被转为正式编制，每月工资增加至为三千元左右，故要求开发区总公司支付其1993年5月1日至2008年12月31日期间的工资差额。关于与其同期由北京市房山油脂厂调至开发区总公司的其他四人有二人调离，一人离职，另外一人离职二年后又回到开发区总公司上班，但具体什么工种和什么编制其不清楚。开发区总公司陈述其公司职工都是劳动合同制，不存在临时工与正式职工之分，其公司已足额支付安洪生工资，不存在工资差额。安洪生主张其1997年8月至1999年期间负责锅炉的安装、运行和检修工作，每天都上班，每天最少工作八至十小时；2000年负责门卫工作，上12小时休12小时；2000年后半年及之后负责保洁工作，每天上班，没有休息日。为证明其加班情况，安洪生提交1997年至1999年的工作日志，并申请证人魏某、张某出庭作证，证明其一直上班，没有休息日。魏某陈述其与安洪生曾是北京市房山油脂厂的同事，安洪生后来调到开发区总公司工作，但其本人一直在北京市房山油脂厂工作，1999年夏天开发区总公司锅炉大修时，其曾去开发区总公司帮忙，与安洪生一起检修过锅炉，其在开发区总公司帮忙的时候知道安洪生长期住在锅炉房，没有休息日。张某陈述称其工作单位为房山区住建委，于2001年搬进开发区总公司的院子居住，2004年与安洪生相识，经常看见安洪生周六日也在院子里打扫卫生。对上述证据，开发区总公司均表示不认可。开发区总公司提交1997年10月22日至1997年11月30日和1998年1月至2015年12月期间安洪生的工资表、1997年10月至1997年12月的奖励补助表，以证明安洪生工资发放情况，其中1997年10月至1997年12月期间的奖励补助表显示安洪生的元旦补助100元，领款人处由南士权签字。安洪生对1997年10月至同年12月的奖励补助表不予认可，对其他工资表显示的工资发放数额表示认可。根据上述工资表显示，1997年10月22日至1997年11月30日，安洪生出勤天数40天，日工资20元，月工资800元；1998年1月，安洪生出勤天数31天，加班天数10天，日工资20元，月工资金额820元，节日加班金额200元，实发工资1020元；1998年2月，安洪生出勤天数28天，加班天数10天，日工资20元、实发工资数额760元；1998年3月至2008年3月，安洪生的工资构成包括基本工资、全勤奖、误餐补助、值班补助、休息日加班补助、节日值班补助、安全责任奖等；2008年4月至2008年12月，安洪生的工资构成包括基本工资、工龄工资、补贴及其它等；2009年1月至2015年12月，安洪生的工资构成包括基础工资、职务工资、工龄工资、住房补贴、职务补贴等。2019年3月5日，安洪生向北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称房山仲裁委）申请仲裁，要求确认1993年5月1日至2019年3月4日期间与开发区总公司存在劳动关系，并要求开发区总公司支付：1.1993年5月1日至2008年12月31日期间工资差额376000元；2.1997年8月1日至2015年12月31日期间周六日加班工资535360元；3.1997年8月1日至2015年12月31日期间法定节假日加班工资84840元；4.1993年5月10日至2008年5月10日期间独生子女费差额900元；5.1993年5月10日至2003年5月10日期间孩子的副食补贴900元。2019年5月7日，房山仲裁委以京房劳人仲字[2019]第922号裁决书裁决：1.确认开发区总公司与安洪生1993年5月1日至2019年3月4日期间存在劳动关系；2.驳回安洪生其他申请请求。安洪生均不服该仲裁裁决，诉至本院。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于确认劳动关系存续期间问题。仲裁裁决确认安洪生和开发区总公司于1993年5月1日至2019年3月4日期间存在劳动关系，开发区总公司未对仲裁裁决起诉，视为认可仲裁裁决，故本院对该项仲裁裁决依法予以确认，对安洪生要求确认其与开发区总公司1993年5月1日至2019年3月4日期间存在劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。关于工资差额问题。安洪生以开发区总公司1993年5月1日至2008年12月31日期间未给其定正式编制为由要求开发区总公司支付其工资差额，但安洪生未提交证据证明其自入职时开发区总公司与其约定按正式编制为其确定待遇，且安洪生未提供证据证明，在长达十几年的时间里，其曾就转正事宜和工资差额问题向开发区总公司提出异议，故对安洪生要求开发区总公司支付其1993年5月1日至2008年12月31日期间工资差额的诉讼请求，本院不予支持。关于副食补贴。副食补贴的性质是为了在价格改革过程中使城市职工的基本食品消费支出在价格变动时得到适当补贴而实行的主要副食品零售价格变动按定量计算给职工的适当补贴。副食补贴属于政策性的特殊补贴，其性质不属于工资范畴，故安洪生要求开发区总公司支付1993年5月1日至2003年5月10日期间孩子的副食补贴的诉讼请求已超过仲裁申请时效，本院不予支持。关于独生子女费。独生子女费是国家基于计划生育政策采取的鼓励性措施，其是否发放与公民是否与用人单位建立劳动关系、是否付出劳动无直接联系，非因履行劳动权利义务而发生的纠纷，不属于劳动争议案件受理范围，故对安洪生要求开发区总公司支付1993年5月1日至2008年5月10日期间独生子女费差额的诉讼请求，本院不予处理。关于加班工资问题。关于1997年10月22日至1997年11月和1998年1月至1998年2月的加班工资问题。根据开发区总公司提交的工资表上显示的出勤天数，1997年10月22日至1997年11月和1998年1月至1998年2月，安洪生存在加班情况。开发区总公司提交的1997年10月至1997年12月期间的奖励补助表显示安洪生的元旦补助领款人签字处并非安洪生本人签字，安洪生对该证据也不予认可，故对开发总公司提交的上述奖励补助表，本院不予采信，上述证据并不能证明开发区总公司曾支付安洪生1998年1月的元旦补助100元。经核算，除已支付的加班工资外，开发区总公司还应支付安洪生1997年10月至1997年11月和1998年1月至1998年2月法定节假日、休息日加班工资280元。除上述期间外，关于1997年8月1日至2015年12月31日期间其他时间的加班工资问题，当事人主张加班费的，应就加班事实的存在承担举证证明责任，安洪生主张其存在加班情况，并提交工作日志及证人证言予以证明，但工作日志系其自行书写，开发区总公司不认可，故本院对工作日志不予采纳；证人魏某、张某与安洪生不在同一工作单位，其证言亦不能证明安洪生的加班情况，故安洪生未提交有效证据证明其具体的加班情况，且开发区总公司提交的1998年3月至2015年12月期间的工资表显示，部分月份开发区总公司也已支付过安洪生休息日加班补助和节日值班补助。故对安洪生要求开发区总公司支付1997年8月1日至2015年12月31日期间休息日、法定节假日加班工资的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持，过高部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认北京良乡经济开发区实业总公司与安洪生于1993年5月1日至2019年3月4日期间存在劳动关系；二、北京良乡经济开发区实业总公司于本判决生效后十日内支付安洪生1997年8月1日至2015年12月31日期间法定假日和休息日加班工资280元；三、驳回安洪生的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费十元，由北京良乡经济开发区实业总公司负担（于本判决书生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员 孟 瑞二〇一九年十月十日书记员 高明月