内蒙古自治区高级人民法院民 事 判 决 书（2019）内民再327号抗诉机关:内蒙古自治区人民检察院。申诉人(一审原告、二审上诉人、再审申请人):池得龙,男,1960年3月10日出生,汉族,农民,现住内蒙古自治区赤峰市。委托诉讼代理人：刘子新，克什克腾旗经棚镇法律服务所法律服务工作者。被申诉人(一审被告、二审被上诉人、再审被申请人):克什克腾旗土城子镇石门沟村民委员会。法定代表人:张继锋,主任。被申诉人(一审被告、二审被上诉人、再审被申请人):克什克腾旗土城子镇石门沟村南场组。负责人:崔桂祥,组长。被申诉人（一审第三人、再审被申请人）：崔桂祥等68人（名单附后）。诉讼代表人：崔桂祥，男，1959年7月9日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。申诉人池得龙因与被申诉人克什克腾旗土城子镇石门沟村民委员会（以下简称村委会）、克什克腾旗土城子镇石门沟村南场组（以下简称南场组）、崔桂祥等68人承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2016）内04民再68号民事判决，向内蒙古自治区人民检察院申诉。内蒙古自治区人民检察院作出内检民（行）监〔2018〕150XXXXXXXX号民事抗诉书，向本院提出抗诉。本院作出（2018）内民抗121号民事裁定书，提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。内蒙古自治区人民检察院指派检察员王某、检察官助理赵楠出庭支持抗诉。申诉人池得龙及其委托诉讼代理人刘子新，被申诉人姜永福，南场组负责人及68名被申诉人的诉讼代表人崔桂祥到庭参加诉讼。被申诉人村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。内蒙古自治区人民检察院抗诉认为，赤峰市中级人民法院(2016)内04民再68号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明。理由:本案的争议焦点为涉案林地是否分配到户。池得龙主张涉案林地由南场组通过抓阄的方式分给本组20户村民,其分得1号地。南场组和第三人崔桂祥等68人则主张涉案林地未分配到户,是全体20户村民共有。池得龙为支持其主张,提交的主要证据有:1.山东电力建设第一工程公司与池得龙签订的《华能风电征占地补偿协议》1份;2.地名为南场村前梁的《林权证》(森林及林木所有权利人为姜永福等20户)及林地林木分户登记表各1份;3.申请人池得龙与姜永福、王成海、何俊、朱宏宇等人以及杨金才与姜永福的录音资料。南场组和第三人崔桂祥等68人提交的主要证据有:1.南场组姜永杰等21人于2015年6月3日出具的证明,欲证明涉案林地没有分割过,共同管理、共同维护、共同分红;2.原一审法院对崔相青、王成海、孙贵君于2015年9月4日做的询问笔录,三人在笔录中称林木林地分户登记表中三人签字均不是本人签字。经查,池得龙提交的涉案林权证中注记:后附林木分户登记表,所附林地林木分户登记表中记载池得龙等20人林地的位置及面积,该表下方村委会意见栏写明情况属实并加盖村委会章。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条规定,人民法院就数个证据对同一事实的证明力,可以依照下列原则认定:(二)物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证,其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言;本案中,池得龙提交的林权证中所附林地林木分户登记表中明确载明涉案林地已经分配到户,而南场组和第三人崔桂祥等68人则提交本组村民出具证言的方式证明涉案林地未分配到户。根据上述法律规定,池得龙提交的林权证中所附林地林木分户登记表的证明力大于南场组和第三人崔桂祥等68人提交的本组村民出具证言的证明力。另外,当事人均认可委托姜永福办理林权证及相关手续,《林地、林木分户登记表》作为林权证的附件,是林权证的必要组成部分,不应分割对待，故原审判决认定涉案林地未分配到户缺乏依据。池得龙称，同意内蒙古自治区人民检察院抗诉意见，请求撤销赤峰市中级人民法院（2016）内04民再68号民事判决，改判村委会、南场组给付池得龙征地补偿款79987元。南场组和崔桂祥等68人辩称，池得龙提交的林地林木分户登记表是伪造的，原审法院采信证人证言的做法正确，应当维持赤峰市中级人民法院的判决。村委会未到庭，亦未递交答辩状。池得龙向一审法院起诉请求:村委会、南场组给付华能书声集电线路征地补偿款79987元并赔偿因扣留补偿款造成的误工费、车费等经济损失合计40781元。一审法院认定事实：2000年村委会以五荒拍卖的××旗南场前阴坡林地拍卖给南场组,南场组20户村民委托该村民组组长姜永福办理了克林证字2011第024008号林权证。林木所有权人为姜永福等20户。林权证中四至为：东至沟、南至梁沿、西至沟、北至水渠。在办理林权证过程中，姜永福填写林地、林木分户登记表一份，该表中本人签字处池得龙的签名不是其本人所签。2014年华能赤峰新能源有限公司在建设书声风电项目时征占涉案林地2.73亩，给付补偿款79987元。被征占林地在克林证字2011第024008号林权证四至范围内。征地补偿款因归属有争议现存于克旗土城子镇政府。一审法院判决:驳回池得龙的诉讼请求。池得龙不服一审判决，上诉请求：发回重审或依法改判。二审法院认定事实：二审认定的事实与一审判决认定的事实一致。二审法院认为,本案的争议焦点是涉案林地是否已分配到户。该院经审查,池得龙提供的林地及林木分户登记表中虽载有各户的四至范围,但本人签字处签名并非其本人签字，因该证据存有瑕疵,而池得龙又不能提供其他充分有效的证据予以佐证,故根据现有证据不足以认定涉案林地确已分配到户的事实,池得龙的上诉主张不能成立,该院不予支持。该院判决:驳回上诉,维持原判。池得龙不服二审判决,再审请求：判决补偿款归池得龙所有。再审查明事实与原审查明的事实一致。另查明,崔秀枝已亡,其子夏金明作为继承人参加诉讼;张巨昌、宋文花已亡,其子张少杰作为继承人参加诉讼;崔贵明已亡,其子崔伟新作为继承人参加诉讼。再审法院认为,2000年1月7日,村委会以五荒拍卖的××旗南场前阴坡林地拍卖给南场组。签订合同后南场组20户村民委托该村民组组长姜永福办理了克林证字2011第024008号林权证,林权证中载明林木所有权人为姜永福等20户。现池得龙主张涉案林地已经分配到户,故涉案的补偿款应归其所有,并提交林地及林木分户登记表一份。池得龙提供的该份登记表中确实载有各户的四至范围,但池得龙自认林地林木分户登记表“本人签字”处的签字确实不是池得龙本人书写,亦未提供其他证据证明涉案林地已分到各户，故对池得龙的再审主张因证据不足不予支持。该院判决:维持二审判决。本院再审认定的事实与原审法院认定的事实一致，依法予以确认。本院再审认为，本案再审争议的焦点是池得龙主张村委会、南场组给付征地补偿款79987元的依据问题。池得龙主张涉案林地由南场组村民通过抓阄的方式分给本组20户村民,其分得林地已被征收故应分得征地补偿款。南场组和第三人崔桂祥等68人则主张涉案林地未分配到户,是全体20户村民共有。池得龙提交的涉案林权证中标注:后附林木分户登记表,所附林地林木分户登记表中记载池得龙等20户林地的位置及面积。池得龙自认该表签字并非其本人所签，当时办证的时任组长姜永福陈述其随便划定四至随便找人签字。现无证据证明分户登记表上划分的林地四至经过南场组村民同意，因此该表不能作为认定涉案林地分配到户的依据。而池得龙又不能提供其他充分证据予以佐证，仅凭现有证据不能认定涉案林地已分配到户。故池得龙再审主张因证据不足，其相应再审请求不应予以支持。综上，池得龙的再审请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：维持内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2016）内04民再68号民事判决。本判决为终审判决。审 判 长 孙晓磊审 判 员 彭振华审 判 员 常 青二〇一九年十月二十八日法官助理 温俊清书 记 员 王馨培附：68人名单被申诉人:姜永杰,男,1973年6月6日出生,农民,内蒙古自治区××区。被申诉人:刘广玲,女,1973年1月24日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜宏阳,男,1996年10月3日出生,学生,住址同上。被申诉人:王成富,男,1957年2月5日出生,农民,住址同上。被申诉人:王成林,男,1968年2月21日出生,农民,住址同上。被申诉人:王志新,男,1995年6月6日出生,农民,住址同上。被申诉人:毛秀琴,女,1967年6月20日出生,农民,住址同上。被申诉人:张玉枝,女,1930年11月11日出生,农民,住址同上。被申诉人:王成合,男,1952年5月5日出生,农民,住址同上。被申诉人:刘凤莲,女,1953年4月4日出生,农民,住址同上。被申诉人:王志国,男,1978年1月3日出生,农民,住址同上。被申诉人:王成海,男,1956年1月1日出生,农民,住址同上。被申诉人:石秀荣,女,1953年11月11日出生,农民,住址同上。被申诉人:王东梅,女,出生日期不详,农民,住址同上。被申诉人:王洪梅,女,1980年8月9日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙吉明,男,1966年12月2日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙世超,男,1988年10月8日出生,农民,住址同上。被申诉人:陈英,女,1966年10月16日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙吉祥,男,1955年11月15日出生,农民,住址同上。被申诉人:代桂霞,女,1957年9月17日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙贵宾,男,1985年3月15日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙红燕,女,出生日期不详,农民,住址同上。被申诉人:崔相卿,男,1950年12月5日出生,农民,住址同上。被申诉人:郑桂荣,女,1951年12月15日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔桂生,男,1968年12月15日出生,农民,住址同上。被申诉人:陈相辉,女,1971年6月15日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔东旭,女,1993年6月24日出生,学生,住址同上。被申诉人:崔晓旭,女,1998年3月28日出生,学生,住址同上。被申诉人:孙吉芳,男,1947年2月7日出生,农民,住址同上。被申诉人:韩洪花,女,1952年5月10日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙贵民,男,1969年7月24日出生,农民,住址同上。被申诉人:李桂兰,女,1970年8月20日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙英杰,男,1992年4月10日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔桂祥,男,1959年7月9日出生,农民,住址同上。被申诉人:王通霞,女,1962年10月1日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔伟敏,男,1983年8月13日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔莉莉,女,1989年1月7日出生,农民,住址同上。被申诉人:刘学荣,女,出生日期不详,农民,住址同上。被申诉人:崔伟新,男,出生日期不详,农民,住址同上。被申诉人:夏金明,男,1962年12月1日出生,农民,住址同上。被申诉人:朱叶霞,女,1965年1月20日出生,农民,住址同上。被申诉人:夏立军,男,1988年10月8日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜永军,男,1970年2月23日出生,农民,住址同上。被申请人:杨金华,女,1970年1月4日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜宏梅,女,1993年5月7日出生,学生,住址同上。被申诉人:姜宏艳,女,1998年4月9日出生,学生,住址同上。被申诉人:姜永民,男,1967年4月3日出生,农民,住址同上。被申请人:崔桂霞,女,1968年7月28日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜宏宇,男,1989年12月9日出生,农民,住址同上。被申诉人:钟怀英,女,1939年1月16日出生,农民,住址同上。被申诉人:张春军,男,1974年5月18日出生,农民,住址同上。被申诉人:张新立,男,1999年3月1日出生,学生,住址同上。被申诉人:徐晓辉,女,出生日期不详,农民,住址同上。被申诉人:张佩和,男,1942年4月27日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙国荣,女,1946年9月26日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜永福,男,1961年8月16日出生,农民,住址同上。被申诉人:夏学琴,女,1962年2月16日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜宏伟,男,1982年9月1日出生,农民,住址同上。被申诉人:姜宏飞,男,1986年9月1日出生,农民,住址同上。被申诉人:孙贵军,男,1973年6月14日出生,农民,住址同上。被申诉人:李素华,女,1977年6月2日出生,农民,住址同上。被申诉人:崔桂文,男,1969年9月25日出生,农民,住址同上。被申诉人:王成梅,女,1970年6月1日出生,农民,住址同上。