广西壮族自治区隆安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0123民初1031号 原告：李清翘，男，1978年1月7日出生，壮族，住广西隆安县。 被告：广西大伟建设集团有限公司，住所地南宁市西乡塘区衡阳路31号百万庄主楼21C座。统一社会信用代码：91450100662114867M。 法定代表人：韦国巧，董事长。 委托诉讼代理人：韦初韩，广西益佳律师事务所律师。 被告：广西大伟建设集团有限公司工程项目部，住所地广西隆安县华侨管理区。 负责人：劳受坚，项目经理。 被告：广西建汽汽车销售集团有限公司，住所地广西南宁市兴宁区望州路277-41-48号二楼。统一社会信用代码：91450100588606918T。 法定代表人：赵梓成，执行董事。 原告李清翘与被告广西大伟建设集团有限公司（以下简称大伟公司）、广西大伟建设集团有限公司工程项目部（以下简称大伟公司工程项目部）、广西建汽汽车销售集团有限公司（以下简称建汽公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月3日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李清翘，被告大伟公司的委托诉讼代理人韦初韩到庭参加诉讼，被告大伟公司工程项目部及被告建汽公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本庭依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李清翘向本院提出诉讼请求：1.要求三被告支付劳务工程款182134元及按银行贷款利息支付逾期付款利息至付清之日止；2.本案诉讼费由三被告共同承担。事实和理由：原告在2015年2月3日和大伟公司工程项目部负责人劳受坚签订《外墙双排毛竹干脚手架承包合同》，约定搭建的脚手架使用期限6-8个月，原告已依约将脚手架，防护棚、通道搭建完成，建汽公司因资金不到位导致停工十个月，停工时间过长造成竹条和安全网损坏一万元，加上原告代替建汽公司交税人民币2514元，加上工程结算单169620元，合计：182134元。以上款项被告均未支付给原告，故为维护原告权益，诉至法院，望判如所请。 被告大伟公司答辩称，1、从本案证据材料来看，原告起诉已经超过诉讼时效，请求不应受法律保护；2、对于原告现在所说的项目，大伟公司跟建汽公司曾经签了一个内部管理承包合同，因为该合同实际上属于挂靠合同，双方在2015年6月1日已经签署协议撤销，建汽公司也在同一天出具声明，承认该项目属于建汽公司的项目，大伟公司工程项目部印章是没有经过大伟公司的同意，是建汽公司自己刻印的，并声明全部债务属于建汽公司，与大伟公司无关。所以在内部承包合同撤销以后产生的法律后果，应该由建汽公司自己承担，与大伟公司无关，也与大伟公司项目部无关；3、大伟公司没有跟原告签订任何合同，也未授权任何单位与原告签订合同，原告提供的《脚手架承包合同》上的印章，大伟公司不清楚是什么回事，不知道是不是原来大伟公司项目部的印章，或者已经作废之后才签的合同，或者是原告自己私刻的印章；4、工程结算单上所签的劳受坚、陈宇云的名字，与大伟公司没有关系，大伟公司不认识这两人。大伟公司对该结算单的真实性和效力表示质疑；5、大伟公司认为这个案件需要对原告施工的真实性及工程造价进行进一步确认。综上，请求人民法院驳回原告的该项诉讼请求。 被告大伟公司工程项目部及被告建汽公司未到庭参加诉讼也未提交任何的书面答辩意见和证据材料。 经审理查明，2015年2月3日，原告李清翘与被告大伟公司工程项目部签订一份《外墙双排毛竹干脚手架承包合同》，约定由原告承包年产120万台发电抽水项目的脚手架工程。双方约定承包单价为：15元／平方米。签订协议后，原告便组织人员进入年产120万台发电抽水项目进行施工。2016年6月17日，原告与该项目部进行结算，确认原告完成脚手架的工程量为1#号楼4393㎡、2#号楼3908㎡、3#号楼3007㎡，共计11308平米，11308㎡×15元／㎡=169620元。原告及被告大伟公司工程项目部经理劳受坚、管理人员陈宇云在该工程量结算表上签字确认。 另查明，年产120万台发电抽水机项目的建设单位为被告建汽公司，施工单位为被告大伟公司工程项目部。被告大伟公司工程项目部系被告建汽公司自行组织成立。2014年12月1日，被告大伟公司与被告建汽公司签订《内部管理承包合同》，约定由被告建汽公司自行承包施工建设建汽公司年产120万台发电抽水机项目，被告大伟公司负责指导、监督、检查工程施工情况，双方约定的工程价款暂定为25000000元，被告建汽公司按照工程总造价的0.6%向被告大伟公司交纳管理费。2015年6月1日，被告大伟公司与被告建汽公司签订一份《撤销〈内部管理承包合同〉协议书》，约定撤销双方于2014年12月1日签订的《内部管理承包合同》，因该项目产生的一切法律和经济责任及债权债务均由被告建汽公司自行承担等相关协议内容。同日，被告建汽公司作出声明如下：一、被告建汽公司年产120万台发电抽水机项目属于建汽公司自行施工的项目。二、建汽公司擅自刻制大伟公司项目部的印章在该项目施工中使用没有经过大伟公司的同意，用该印章签订的合同、协议等所产生的债权、债务均由建汽公司承担，与大伟公司无关。三、因该项目施工所欠的民工工资和相关的材料款、工程款等均由建汽公司承担，与大伟公司无关。四、因建汽公司在本项目施工的不当行为受行政部门主管处罚的，由建汽公司承担行政法律责任和经济责任。 再查明，原告李清翘未取得建筑施工资质。被告建汽公司投资建设的年产120万台发电抽水机项目工程至今未竣工验收。 2016年6月21日，原告李清翘就本案向本院提起诉讼，因本案其他相类似案件在二审审理过程中，本院裁定中止审理，原告于2017年6月20日向本院提出撤诉申请，本院作出（2016）桂0123民初683号民事裁定书，准许原告撤回起诉。 上述事实有《外墙双排毛竹干脚手架承包合同》、《年产120万台发电抽水机项目外架工程结算单》、《大伟公司内部管理承包合同》、《撤销〈内部管理承包合同〉协议书》、建汽公司《声明》、（2016）桂0123民初683号民事裁定书、（2016）桂0123民初224号民事判决书、（2016）桂01民终4216号民事判决书认定的事实在案佐证。 本院认为，关于原告要求三被告承担支付工程款共计182134元及利息是否依法有据的问题。本案涉案工程是被告建汽公司自行组织建设，其自己成立的大伟公司工程项目部，没有独立的法人资格，其产生的权利义务应由被告建汽公司承担。建筑工程应当依法实行招标发包，被告建汽公司作为业主，未将其承建工程进行发包，而是自行组织成立项目部自行组织施工，违反了法律、法规的强制性、禁止性规定，原告李清翘作为实际施工人也未取得相应的施工资质而进行承包施工，也违反了法律、法规的强制性、禁止性规定，因此被告建汽公司以被告大伟公司工程项目部的名义与原告李清翘签订的《外墙双排毛竹干脚手架承包合同》无效。虽然原告与被告大伟公司工程项目部签订的《外墙双排毛竹干脚手架承包合同》无效，但是原告李清翘组织人员进行了实际施工，被告建汽公司应当按照约定的价款支付原告相应的工程款。原告经与被告建汽公司自行成立的大伟公司工程项目的相关人员结算，确认工程款为169620元，因此被告建汽公司应当承担支付工程款169620元的责任，对原告的该项主张本院予以支持。对于原告要求被告赔偿因停工时间过长造成竹条和安全网损坏10000元问题，因原告对其该项主张未能提供证据证明，故本院不予支持。对于原告要求被告承担纳税损失2514元问题，因为原告作为提供工程劳务的一方为收取付款方的付款而进行纳税是其应尽的附随义务，并不是其损失，故对原告的该项主张本院不予支持。对于利息计算问题，由于原告与被告大伟公司项目部在进行工程结算时未约定付款时间和逾期付款利息的计算方式，故本院从原告向被告主张权利之日起算，原告于2016年6月21日向本院提起诉讼，利息应从2016年6月21日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至实际付清之日止。 关于本案是否超过诉讼时效的问题。本案原告已经于2016年6月21日向本院提起诉讼，2017年6月20日撤回起诉，诉讼时效发生中断。原告从2019年7月3日重新起诉，并未超过三年的诉讼时效期限，且被告建汽公司作为实际债务人对此并不提出异议，故对被告大伟公司的该项辩称主张本院不予支持。 关于被告大伟公司在本案中是否承担责任的问题。被告大伟公司作为有建筑工程施工资质的单位，其与被告建汽公司签订的《大伟公司内部管理承包合同》名为内部承包，实为挂靠合同，被告大伟公司允许没有任何施工资质的被告建汽公司挂靠其单位进行施工，违反了法律、法规的强制性、禁止性规定，因此双方签订的《大伟公司内部管理承包合同》无效。导致合同无效，被告大伟公司有过错，应该承担过错责任。本案中，被告建汽公司系涉案项目业主，其未依法对涉案工程进行招、投标，而是自己承包经营，因其没有取得建筑施工企业资质，故其与被告大伟公司签订《大伟公司内部管理承包合同》的方式进行挂靠承包，并成立大伟公司项目部对外转包、分包等进行民事活动，由此产生的债务应由被告建汽公司所有的资产清偿，不足清偿的，以被告大伟公司的资产补充清偿。对被告大伟公司辩称其与原告不存在合同关系，其与被告建汽公司已经撤销内部管理承包合同协议书，所产生的债务应由被告建汽公司自行承担，被告大伟公司不用承担的抗辩理由本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国建筑法》第十九条、第二十六条、第二十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第十条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告广西建汽汽车销售集团有限公司支付原告李清翘工程款169620元及利息（利息从2016年6月21日起以169620元为基数按中国人民银行同期银行贷款利率计算至本案生效判决确定的宽限期内的实际履行之日止）； 二、被告广西大伟建设集团有限公司对上述债务承担补充清偿责任； 三、驳回原告李清翘的其他诉讼请求。 案件受理费3943元，由原告李清翘负担251元，被告广西建汽汽车销售集团有限公司负担3692元。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或被执行的财产所在地的基层人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及其副本四份，上诉于南宁市中级人民法院，并于本判决上诉期限界满之日起七日内预交上诉受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。如逾期不预交上诉案件受理费，又不提出缓交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李 晶 审 判 员  陈桂英 人民陪审员  黄金莲 二〇一九年十月二十八日 书 记 员  颜汉金 附相关法律条文 《中华人民共和国建筑法》 第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国发票管理办法》 第二十条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。