吉林省永吉县人民法院行 政 判 决 书（2019）吉0221行初15号原告张桂杰，女，汉族，1976年2月11日出生，农民，住吉林省永吉县。被告永吉县公安局，住所地永吉县永吉经济开发区吉桦路**。法定代表人孙莉钧，该局局长。委托诉讼代理人董红雨，该局公职律师。委托诉讼代理人任晓明，该局开发区派出所民警。原告张桂杰不服被告永吉县公安局行政处罚一案，于2019年8月5日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭，于2019年9月10日公开开庭审理了本案。原告张桂杰，被告永吉县公安局的委托诉讼代理人董红雨、任晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告永吉县公安局于2019年6月11日作出永公（开）行罚决字[2019]144号行政处罚决定，认定2019年4月27日7时左右，违法行为人张桂杰在永吉县口前镇镇西村三社农田内因土地纠纷问题与张有国发生口角，后张桂杰将张有国殴打，经鉴定不构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，给予张桂杰行政拘留三日的行政处罚。原告张桂杰诉称，请求依法撤销永吉县公安局对原告张桂杰作出的永公（开）行罚决字[2019]144号行政处罚决定。事实和理由：2019年4月27日，原告与张有国在农田内因土地发生口角，张有国对原告进行人格攻击并骂人在先，而且这之前还有多次挑衅，当时张有国边骂边向原告走来，原告以为张有国要打自己，所以在情急之下，向张有国脸上打了一嘴巴，原告丈夫高光赶来，将原告推到了一边，再没有撕打，所以不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的行为。现为维护原告的合法权益，诉到法院，望支持原告的诉讼请求。原告张桂杰向本院提交了以下证据：1.张桂杰与程立峰、董继开、任晓明通话记录（手写）一份，证明在一个多月之内，派出所总找原告，原告没有种好地，没有录音，只有手写的。被告永吉县公安局质证意见：与本案没有关联性，不具有真实性，原告提供的所谓的通话记录是手写的，没有真实性。2.永吉县医院入院通知单及门诊票据一份（复印件），证明原告以前没有心肌缺血，经过这次事情之后原告有心肌缺血的毛病了。被告永吉县公安局质证意见：与本案没有关联性，在本案中经过查证，没有证据证明张有国对原告实施了殴打行为和伤害行为，这份证据也没有真实性，是复印件。3.中国水利水电第一工程局有限公司总医院住院病案一页、心电图两页及新农合医疗补偿凭证复印件一页，证明原告在该医院住院花了3000多元，如果没有和张有国打架的事情也不可能去住院。被告永吉县公安局质证意见：与本案没有关联性，本案中张有国没有证据证明有违反治安管理行为，原告提交的住院凭证与本案无关。4.镇西村土地台账2页（复印件）、农村土地承包确权证（复印件），证明这块土地是张有国占用原告的。被告永吉县公安局质证意见：真实性有异议，与本案无关，没有关联性。被告永吉县公安局辩称，2019年4月27日7时左右，违法行为人张桂杰在永吉县口前镇镇西村三社农田内因土地纠纷问题与张有国发生口角。后张桂杰将张有国殴打，经鉴定不构成轻微伤。以上事实有违法行为人供述和辩解、被害人陈述、证人证言等证据证实。2019年6月1日，永吉县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，张桂杰的行为构成殴打他人，决定给予张桂杰行政拘留三日的行政处罚。并于同日依法对违法行为人张桂杰执行行政拘留。综上所述，我局依法对原告张桂杰作出的永公（开）行罚决字[2019]144号行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分，适用法律依据正确，符合法定程序，量罚适当，请求法院维持我局给予张桂杰行政拘留三日的行政处罚决定，驳回原告张桂杰的诉讼请求。被告永吉县公安局向本院提交了以下证据：1.受案登记表，证明公安机关的受案情况。2.受案回执，证明公安机关接受张有国案件的受案回执。3.呈请行政处罚报告书，证明公安机关对张桂杰内部呈请的文书。原告张桂杰对上述三份证据均无异议。4.呈请延长办案期限报告书，证明公安机关办理案件时遇到特殊情况延长办理。原告张桂杰质证意见：非常小的事情，不知道为什么公安局要延长一个月。5.行政处罚决定书，证明对张桂杰行政处罚认定的违法事实及处罚依据，告知不服决定的救济途径等内容，原告本人拒绝签字确认。原告张桂杰质证意见：我不认可这个内容。6.张桂杰询问笔录，证明原告自认殴打了张有国的违法行为。原告张桂杰质证意见：这份笔录记录的不全是我说的，我说的和记录的不太一样。笔录中记录说我用拳头打张有国一下，我没有，我就用巴掌打了张有国一下。我丈夫当时没有在地边上拉着，是跑过来的，之后没散，张有国就报警了。张有国往我这凑，撞到我了。7.张有国询问笔录，证明张有国对原告殴打自己的控告和陈述。原告张桂杰质证意见：我就打了张有国一个嘴巴子，我也没有骂张有国，张有国陈述的不对。8.辛鹤询问笔录，证明原告殴打张有国的经过。原告张桂杰质证意见：辛鹤不在现场，说的不属实。9.姜健国询问笔录，证明姜健国没在现场，是听说原告殴打张有国。原告张桂杰质证意见：他没在现场。10.高光询问笔录，证明原告殴打张有国的经过。原张桂杰质证意见：我就打了张有国一嘴巴子。11.人民调解说明及台账，证明张有国和原告的土地纠纷进行了调解，但是没有达成协议，按照土地情况说明，这个地是张有国的。原告张桂杰质证意见：调解过，确实没有调解成。12.鉴定文书，证明张有国经法医鉴定不构成轻微伤。13.现场检测报告书，证明原告没有吸毒情况。14.前科劣迹情况查询，证明原告没有前科劣迹。15.户籍信息，证明原告的身份信息。原告张桂杰对上述四份证据均无异议。16.行政处罚告知笔录，证明对原告行政处罚前，对已经作出的行政处罚事实、理由进行了事先告知。原告张桂杰质证意见：把我叫到派出所告诉完我之后就把我带走了，但是我没有签字。17.送达回执，证明对法医鉴定文书的相关内容向原告和张有国送达了。18.拘留执行回执，证明原告被永吉县公安局行政拘留三日。原告张桂杰对上述两份证据均无异议。19.被拘留人家属通知书，证明对原告丈夫高光告知了原告被拘留的情况，上面有原告丈夫高光的签字。原告张桂杰质证意见：我到拘留所了，我不知道。20.案件说明，证明公安机关进行了调解，没有达成协议，所以对原告进行了处罚。原告张桂杰质证意见：没有进行调解。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对原告张桂杰提交的证据1，系原告自己手写，没有录音，对该份证据的真实性本院不予采信；证据2，该份证据系复印件，本院无法确认其真伪，对其真实性本院不予采信，且与本案不具有关联性；证据3，对该份证据的真实性本院予以采信，但无法证实事发经过，与本案不具有关联性；证据4，系复印件，且与本案不具有关联性，本院不予采信。对被告永吉县公安局提交的证据1、2、3、12、13、14、15、17、18，原告张桂杰对上述九份证据均无异议，对上述九份证据的真实性、关联性，本院予以采信；对证据4，系公安机关办理案件内部程序，对其真实性、关联性、合法性，本院予以采信；对证据5，系公安机关作出的行政文书，对其真实性、关联性，本院予以采信；对证据6，系张桂杰在公安机关的讯问笔录，张桂杰拒绝在该笔录上签字，结合本案其他证据，对其真实性，本院予以采信；对证据7，真实性本院予采信；对证据8、9、10，系证人证言，对该三份证据的真实性本院予以采信；对证据11，真实性本院予以采信；对证据16，真实性本院予以采信；对证据19，真实性本院予以采信；对证据20，系公安机关出具，对其真实性，本院予以采信。经审理查明，原告张桂杰系永吉县口前镇镇西村三社社员。2019年4月27日7时左右，张桂杰在永吉县口前镇镇西村三社农田内因土地纠纷与张有国发生口角，张桂杰用手打了张有国头部一下，后被张桂杰丈夫高光拉开，张有国当即报警，公安机关到现场对本案进行调查，后张桂杰和张有国均到医院进行住院治疗。张有国经鉴定不构成轻微伤。后经调解无效，2019年6月11日永吉县公安局作出永公（开）行罚决字[2019]144号行政处罚决定，给予张桂杰行政拘留三日的行政处罚。并已执行完毕。张桂杰对该处罚决定不服，诉至本院，请求撤销该行政处罚决定。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，张有国报警后，公安机关对涉事的双方当事人及事发当时在场人员进行了调查了解，案件事实清楚。原告张桂杰因土地纠纷与张有国发生争执，情急之下打了张有国脸部一下，张有国未还手，对于该打人事实，双方均无异议。经鉴定，不构成轻微伤。属于情节较轻的情形，在调解无效的情况下，公安机关依照上述规定对张桂杰作出拘留三日的行政处罚并无不当。原告张桂杰认为自己的行为不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的主张，不能成立，本院不予支持。被告永吉县公安局对原告张桂杰作出治安行政处罚证据确实充分、适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回原告张桂杰的诉讼请求。案件受理费50.00元，由张桂杰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 长  吴利爽审 判 员  肖金宝人民陪审员  王洪民二〇一九年十月二十一日书 记 员  宋 莹