江苏省射阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0924民初2781号 原告：费兆兰 委托诉讼代理人：朱和声，射阳县合兴法律服务所法律工作者。 被告：蔡学兵 委托诉讼代理人：周粉兄，江苏崇本律师事务所律师。 第三人：陈允生 原告费兆兰与被告蔡学兵、第三人陈允生农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月22日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月4日公开开庭进行了审理，后裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2019年10月18日公开开庭进行了审理。二次庭审，原告费兆兰的委托诉讼代理人朱和声、被告蔡学兵的委托诉讼代理人周粉兄均到庭参加诉讼，第三人陈允生经本院传票传唤均未到庭参加诉讼，第一次庭审，被告蔡学兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 费兆兰向本院提出诉讼请求：判令位于射阳县亩土地的承包经营权归费兆兰所有。（四址详见土地承包经营权证书）；2019年度的承包金3801.2元归费兆兰享有；诉讼费用由蔡学兵承担。事实与理由：费兆兰依法获得位于射阳县亩地（详见土地承包经营权证书）土地承包经营权，蔡学兵擅自流转给第三人陈允生种植。经费兆兰多次索要，蔡学兵推诿未还。 蔡学兵辩称，1.根据民法总则的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，案涉土地在2007年即转让给我，至起诉之日已有12年多，费兆兰自2012年知道土地以我的名义流转给陈允生，后双方为土地流转金达成协议也已有7年之久，故费兆兰已起过诉讼时效。2.费兆兰与我于2007年签订的协议书，转让价格包含争议土地的转让费用。费兆兰在二轮土地承包时取得了承包权，根据法律规定，我有权流转承包地，且费兆兰已不居住在户口所在地，不从事农业生产，双方也已按协议履行多年，该协议不违反法律规定，属有效合同，费兆兰无权要求返还。3.根据法律规定，土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意。本案中原被告的承包地转让已取得发包方的同意。协议签订后的2013年左右，村委会将包括案涉土地在内的200多亩土地集中流转给第三人陈允生，费兆兰听说后阻止陈允生种植，要求承包费归其所有，时任张林村的村书记费兆春和村委会主任张义林多次进行协调，原被告双方达成了《土地转让利益分配协议书》，虽然合同中费兆兰系由费兆春代签，但费兆兰是同意的，且之后双方均按协议履行，该协议上还加盖了“射阳县合德镇张林村人民调解委员会”的公章。4.费兆兰在土地收益较差时将土地转让给我，我为其承担了河工费、上缴等任务，在土地有些收益时，费兆兰又要求分割土地收益，我为了息事宁人在村委会的协调下与其签订了利益分配协议，现费兆兰又起诉至法院，这是不诚信的行为，应不予支持。综上，请求驳回费兆兰的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。费兆兰提交的农村土地承包经营权证书、土地流转续包协议，及蔡学兵提交的2007年的协议书、土地转让利益分配协议书、张林村五组土地流转名单、调查笔录、农村土地流转合同、土地流转续包协议等证据符合证据的真实性、合法性要件，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年1月11日，费兆兰（甲方）与蔡学兵（乙方）签订《协议书》1份，载明：甲方现有平方两间、厨房两间（包括集休承包地4亩、房后有块小菜地）同意给乙方，以上所有财产总价格为33600元卖给乙方等内容。合同签订后，房屋已交付，款项已付清，合同涉及的土地在流转给第三人陈允生之前，由蔡学兵种植。 2012年10月26日，射阳县合德镇张林村村民委员会（甲方）与陈允生（乙方）签订《农村土地流转合同》1份，约定甲方采用群众承包地自发集中流转给乙方经营，2012年至2015的流转价格为850元每亩等内容，上述流转的包含案涉争议的土地承包经营权。 蔡学兵提交的2012年11月25日的《土地转让利益分配协议书》，载明：2007年1月11日，甲乙双方自愿达成房屋买卖和土地转让协议，因当时协议内容不规范，故在土地集中流转过程中，因利益分配问题发生争执，现村调解委员会协调，达成协议：1.原协议达成房屋买卖和土地转让的总价格不变，与土地集中流转的利益分配无关；2.从2013年起，甲方转让给乙方的4.2亩承包地，由集体组织统一流转，其流转金由甲乙双方对半分配，双方各得50%，注（2013年土地流转金已被甲方全额领取），故2014年土地流转金归乙方所有，2015年以后实行对半分配）；3.如土地集中流转停止或中断，其4.2亩土地仍有乙方种植，其土地产出效益归乙方所有与甲方无关；4.如遇国家政策性征用，其土地征用补偿金仍按各自的50%比例分配等内容。蔡学兵在乙方签名，鉴证单位处加盖射阳县合德镇张林村人民调解委员会公章。蔡学兵陈述该协议下方甲方处费兆兰的签名系费兆春代签，费兆春系费兆兰的哥哥，时任张林村村民委会书记。本案审理过程中，费兆兰陈述收取过2013年至2018年的土地流转费用总额的一半。 费兆兰提交的2016年12月25日射阳县人民政府发给其的农村土地承包经营权证书，该证书记载：“发包方全称：合德镇张林村委会原大兴乡张林村五组，承包方代表：费兆兰，承包地二轮合同总面积4亩，承包地实测总面积4.42亩，地块名称：九十六号地（地块编码：32092410020604000xx，实测面积2.15亩，东至杜乃俊，西至乔正高，南至道路，北至道路）。九十五号地（地块编码：32092410020604000xx，实测面积2.27亩，东至叶国军，西至沟渠，南至宋金豪，北至沟渠）。 2019年1月12日，合德镇张林村四组、五组村民代表（甲方）与陈允生（乙方）签订《土地流转续包协议》1份，约定：土地流转位置在，团结大沟向东，村中心路西一共39户，总面积207.6亩（含原被告争议的土地）；同等条件下优先续包，现增加李恒波、叶国军、王祖玉、陈乃清19.7亩，总面积为227.3亩。价格每亩860元，每年国家耕地补由甲方所得，秸秆还田补助归乙方所得等内容。甲方由村民代表签字，射阳县合德镇张林村村民委员会作为见证单位盖章。 本案审理过程中，费兆兰对案涉土地承包经营权流转给第三人陈允生没有异议。 本院认为，1.合法的土地承包经营权受法律保护。费兆兰依法取得案涉4.42亩土地的承包经营权，有射阳县人民政府颁发的农村土地承包经营权证书予以确认。故费兆兰要求确认诉争土地的承包经营权归其所有的诉讼请求，应予支持。 2.费兆兰与蔡学兵于2007年签订《协议书》后，房屋已交付，款项已付清，涉及的土地也已交由蔡学兵种植，该协议书成立并已生效。从协议书的内容及双方履行的情况来看，可以认定费兆兰将其享有的土地承包经营权转包给蔡学兵，蔡学兵依法取得案涉4.42亩土地承包经营权。蔡学兵于2012年将案涉的土地承包经营权又转包给陈允生，流转费用自2013年起由费兆兰与蔡学兵各兰领取，费兆兰在本案审理中也明确表示案涉土地承包经营权转让给陈允生其没有异议，故蔡学兵将案涉土地承包经营权流转给陈允生的行为合法有效。费兆兰现主张案涉土地承包经营权流转给陈允生的2019年转包费用全部由其享有，本院认为该主张不能全部支持，理由如下：2012年的《土地转让利益分配协议书》中，费兆兰的签名虽系他人代签，但费兆兰之后按协议书的约定领取转包费用，视为其对分配协议书合同效力的追认，故费兆兰现主张的2019年转包费，仍应按约享有再流转收益的50%。 3.蔡学兵辩称本案超过诉讼时效。费兆兰请求确认土地承包经营权归其所有，不适用时效的规定；费兆兰主张的是其享有2019年的流转费用，没有超过诉讼时效，蔡学兵的辩解于法无据，本院不予采信。 综上，费兆兰要求确认案涉4.42亩土地的承包经营权归其所有及其享有上述土地承包经营权流转给陈允生的2019年度流转费用中的50%权益的诉讼请求部分，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第三十七条，《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决如下： 一、位于射阳县亩土地（九十六号地：地块编码32092410020604000xx，实测面积2.15亩，东至杜乃俊，西至乔正高，南至道路，北至道路；九十五号地：地块编码32092410020604000xx，实测面积2.27亩，东至叶国军，西至沟渠，南至宋金豪，北至沟渠）的承包经营权归原告费兆兰所有； 二、上述土地2019年流转费用中的50%权益归原告费兆兰享有； 三、驳回原告费兆兰的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由原告费兆兰负担50元，被告蔡学兵负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  张晓剑 人民陪审员  王锦源 人民陪审员  范贵华 二〇一九年十月十八日 法官 助理  秦来娣 书 记 员  杨 婕 附录法律条文 1.《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 2.《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。