江苏省南京市六合区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0116民初5076号 原告：郭华槽，男，1946年11月13日出生，汉族，住南京市六合区。 委托诉讼代理人：谈付才，南京市六合区诚信法律服务所法律工作者。 被告：王金龙，男，1951年12月25日出生，汉族，住南京市六合区。 被告：六合区竹镇镇八里社区居民委员会，住所地南京市六合区竹镇镇八里社区二林组。 法定代表人：刘飞，主任。 委托诉讼代理人:张守仁，南京市六合区竹镇法律服务所法律工作者。 第三人：紫金财产保险股份有限公司，住所地南京市建邺区兴隆大街**。 法定代表人：李明耀，总经理。 委托诉讼代理人：项巍，公司员工。 原告郭华槽与被告王金龙、六合区竹镇镇八里社区居民委员会（以下简称八里社区）、第三人紫金财产保险股份有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱明来独任审判，公开开庭进行了审理。原告郭华槽的委托诉讼代理人谈付才，被告王金龙，被告八里社区的委托诉讼代理人张守仁，第三人紫金财产保险股份有限公司的委托诉讼代理人项巍，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭华槽诉称：2017年10月3日5时30分许，被告王金龙无驾驶证驾驶无牌手扶拖拉机沿西部干线由南向北行驶至六合区，撞到行人原告郭华槽，致原告郭华槽受伤并住院治疗。南京市公安局交通警察大队认定王金龙负事故全部责任，原告郭华槽无责任。被告王金龙系八里社区的雇工，事发时，王金龙为八里社区运输垃圾，是在从事雇佣活动过程中发生的本起事故。为维护原告的合法权益，原告向法院提起诉讼，要求被告王金龙、八里社区赔偿医疗费、营养费、护理费、残疾赔偿金等计人民币339632.53元。 被告王金龙辩称：对事故事实和责任认定无异议，赔偿也没有意见。 被告八里社区辩称：该起交通事故的赔偿责任应由被告王金龙承担，与被告八里社区无关。被告八里社区于2017年5月1日与被告王金龙签订了《保洁员协议书》一份。协议书的具体内容是八里社区将所处辖区范围内的涧陈、王云、奋勇组村级道路，原八里村和头桥村除赵南组、赵北组一次性将以上地段发包给被告王金龙清理和卫生监督。协议书第二条第一款明确约定“负责本包干区内的垃圾清理、卫生监督，对包干区内的路面进行长效保洁，并且每天清理一遍，确保路面两边无白色垃圾”。被告王金龙承包的两条西部干线路段第G235道，现已调整为国道。现路段移交工作已结束，未移交前属于六合区人民政府所有，这条道路的管理维护权属于六合区公路管理站。按照《中华人民共和国公路法》第38条的规定“县乡级人民政府应当在农村义务工的范围，按照国家有关规定，组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳动的义务”。被告王金龙与被告八里社区的公路《保洁协议》是以被告八里社区的名义签订的，实际劳务报酬由竹镇镇人民政府支付，从本案实际来看，路权不属于被告八里社区，管理维护权也不是，义务养护人也不是。从《保洁员协议书》第五条约定来看“乙方在镇、村道路沿线保洁清扫的过程中要遵守交通规则，注意自身安全，一切违章和人员麻痹造成的安全事故后果由乙方自行负责，甲方不负责”。故此，本案被告八里社区无责任，依法不应承担赔偿责任。因被告八里社区没有法定的赔偿义务，故在原告受伤住院期间垫付的医疗费应由原告予以返还。 第三人紫金财产保险股份有限公司述称：我方为原告垫付的医疗费76360.24元，要求在本案优先赔偿。 经审理查明：2017年10月3日5时30分许，王金龙未取得机动车驾驶证驾驶未经登记的手扶拖拉机沿西部干线由南向北行驶至六合区，撞到行人郭华槽，造成事故，致郭华槽受伤。郭华槽先后被送往南京市六合区人民医院、南京应天骨科医院进行治疗，经诊断，郭华槽的伤情为：左踝关节感染伴皮肤软组织缺损、左胫腓骨下端开放性骨折伴踝关节脱位、骨盆骨折、创伤性尿道断裂、右锁骨骨折。郭华槽住院138天，共用去医疗费198357.90元。郭华槽购置残疾辅助器具用去器具费150元。2017年11月10日，南京市公安局六合分局交通警察大队认定王金龙负此事故全部责任，郭华槽在此事故中无责任。2018年12月11日，南京东南司法鉴定中心对郭华槽的伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行了鉴定，结论为：被鉴定人郭华槽骨盆两处以上骨折，严重畸形愈合构成九级伤残，左踝关节功能丧失75%以上构成九级伤残，尿道修补术后构成十级伤残，其误工期限共计以240日为宜，护理期限共计以180日为宜，营养期限共计以150日为宜。为做上述鉴定，郭华槽用去鉴定费2900元。 另查明：郭华槽出生于1946年11月13日，系退休职工。2017年5月1日，王金龙（乙方）与八里社区（甲方）签订了《保洁员协议书》一份，协议约定保洁范围为村庄主要干道、公共场所清扫，清理垃圾池范围为原八里村、头桥村除去赵南组、赵北组，协议时间从2017年5月1日到2018年4月30日止，工资报酬为每年32800元，乙方在镇、村道路沿线保洁清扫的过程中要遵守交通规则，注意自身安全，一切违章和人员麻痹造成的安全事故后果由乙方自行负责，甲方不负责。王金龙驾驶的手扶拖拉机未投保机动车交通事故责任强制险，事故发生在清运垃圾过程中。事故发生后，王金龙、八里社区、道路救助基金所属的紫金财产保险股份有限公司分别垫付了郭华槽医疗费30000元、84879.90元、76360.24元。 2019年7月4日，郭华槽诉讼来院，要求王金龙、八里社区赔偿医疗费、营养费、护理费、残疾赔偿金等计人民币339632.53元。诉讼过程中，紫金财产保险股份有限公司申请以第三人的身份参加本案的诉讼，要求被告王金龙、八里社区优先赔偿其垫付的医疗费76360.24元。 上述事实，有交通事故责任认定书、出院记录、医疗费票据、用药清单、南京东南司法鉴定中心的鉴定报告和鉴定费票据、郭华槽的退休证、王金龙与八里社区签订的保洁员协议书及本院的庭审笔录等证据证实。 本院认为：公民的生命健康权受法律保护。 王金龙未取得机动车驾驶证驾驶未经登记的机动车上道路未在机动车道内行驶，对路面情况严重疏于观察，造成事故，是本起事故形成的直接原因，南京市公安局六合分局交通警察大队认定王金龙负此事故全部责任，郭华槽在此事故中无责任适当，本院对此予以采信；八里社区将其管辖范围内特定路段的垃圾清扫、清运工作交给王金龙，王金龙在完成指定的工作并达到指定的要求后从八里社区获得报酬，双方形成承揽合同关系，王金龙在完成承揽工作的过程中造成了郭华槽人身损害的后果，王金龙对此应承担赔偿责任；八里社区作为定作人应当知道王金龙无机动车驾驶证，其驾驶的手扶拖拉机未投保机动车交通事故责任强制险，仍将垃圾清运工作交给王金龙，存在选任过失，也应承担相应的赔偿责任；根据王金龙与八里社区的过错及其行为对交通事故原因力的大小，本院对王金龙、八里社区承担责任的比例分别确定为70%、30%；第三人紫金财产保险股份有限公司在垫付了原告医疗费76360.24元后，有权要求在本案优先赔偿；王金龙从事的是道路清扫和保洁工作，而非道路的维护、管养工作，本案的赔偿与路权无关，八里社区也是本案承揽合同的当然甲方，其支付给王金龙报酬的资金来源并不影响其作为定作人应承担的责任，八里社区的辩称无事实和法律依据，本院对此不予采纳。 郭华槽的医疗费198357.90元、器具费150元，有医疗费和器具费票据、出院记录、用药清单予以证实，本院对此予以认定；原告主张的住院伙食补助费2760元（20*138）、营养费3000元（20*150）、交通费800元，符合相关法律规定，本院对此予以支持；原告主张的护理费，本院根据原告的伤情、本地的经济状况确定为19920元（120*138+80*42）；原告主张的残疾赔偿金、精神损害抚慰金，本院根据原告的伤残等级、年龄、被告的过错，分别确定为86848元、11500元；原告主张的住宿费，因其未能向本院提供正式的住宿费票据，本院对此不予支持。原告的上述各项损失计人民币323335.90元，由王金龙赔偿226335.13元，八里社区赔偿97000.77元，扣除王金龙、八里社区垫付的30000元、84879.90元，王金龙、八里社区还应赔偿196335.13元、12120.87元。紫金财产保险股份有限公司垫付的76360.24元，由八里社区、王金龙分别从总的赔偿款中赔偿12120.87元、64239.37元。 为此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告六合区竹镇镇八里社区居民委员会于本判决生效后十日内赔偿第三人紫金财产保险股份有限公司12120.87元（该款打入江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室中国银行江苏省分行营业部账户，账号53×××12）； 二、被告王金龙于本判决生效后十日内优先赔偿第三人紫金财产保险股份有限公司64239.37元（该款打入江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室中国银行江苏省分行营业部账户，账号53×××12），并赔偿原告郭华槽人民币132095.76元（该款打入郭华槽中国邮政储蓄银行竹镇支行账户，账号：60×××52）； 三、驳回原告郭华槽的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2098元，减半收取1049元，鉴定费2900元，合计人民币3949元，由被告王金龙负担2764元，被告六合区竹镇镇八里社区居民委员会负担1185元（原告预交的诉讼费400元由本院退还给原告，被告王金龙、八里社区于本判决生效后十日内分别向本院交纳诉讼费734元、315元，同时分别给付原告鉴定费2030元、870元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《人民法院诉讼收费办法》，同时应向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费2098元。 审判员  朱明来 二〇一九年十月八日 书记员  张 玲 自觉履行生效法律文书告知书 一、本院作出的法律文书生效后，义务人应及时主动按照下列账号信息向权利人履行。 1、权利人账号信息: 开户银行： 开户名称： 开户账号： 2、（1）南京市六合区人民法院账户信息： 开户银行：中国建设银行南京六合支行 开户名称：南京市六合区人民法院 开户账号：32×××56（该账户用于缴纳给付原告的款项） （2）南京市六合区人民法院账户信息： 开户银行：中国建设银行南京六合支行 开户名称：南京市六合区人民法院 开户账号：32×××18（该账户用于缴纳诉讼费） 二、义务人未在生效法律文书确定的期限内履行义务的，进入执行程序后，本院将依法采取以下强制措施： 1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2、将被执行人纳入最高人民法院失信被执行人数据库，并利用其他各种渠道，包括在其居住地、经、经营地张贴本院裁定书定书及悬赏等公告，向社会公布其不诚信行为，对其进行信用惩戒。 3、对被执行人限制高消费，限制出入境； 4、被执行人收到执行部门送达的执行通知书、财产申报令后，未在期限内履行同时又不申报或不如实申报财产的，本院将对其采取罚款、拘留等强制执行措施； 5、被执行人拒不履行行为构成犯罪的，将依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 申请执行提示书 一、本院作出的法律文书生效后，如果义务人未主动履行生效文书确定的义务，权利人可以依法向本院提起强制执行申请。 二、申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。