四川省高县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1525刑初182号 公诉机关四川省高县人民检察院。 被告人周国军，男，1972年3月22日生于四川省高县，汉族，大学本科文化，原高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理，住四川省高县。因本案，2019年7月22日被采取留置措施，同年8月8日被刑事拘留，2019年8月16日被逮捕。现羁押在高县看守所。 辩护人刘尚公，四川恪诚律师事务所律师。 四川省高县人民检察院以高县检诉刑诉〔2019〕155号起诉书指控被告人周国军犯受贿罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年10月29日公开开庭审理了本案。四川省高县人民检察院指派检察员梁天全出庭支持公诉，被告人周国军及其辩护人刘尚公均到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省高县人民检察院指控，被告人周国军于2015年1月至2019年7月先后担任原高县福溪工业集中区管理委员会综合办公室副主任、高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理的职务，在此期间，利用其职务上的便利条件为他人谋取利益，先后非法收受黄健、王诗斌、田卫东等人财物共计66万元，具体事实如下： 1、被告人周国军在担任高县工业园区管委会综合办公室副主任期间，在负责工业园区福溪石桥片“95亩土地平场工程项目”建设中，于2015年8月至10月先后两次在高县锦绣名都小区其住家楼下收受承建施工的黄健为在工程验收、工程款划拨等方面给予关照而送给的好处费共计25万元。 2、被告人周国军在担任高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理期间，在负责福溪功能区“Ａ2-ａ1平场工程项目”建设中，为承建施工的张会其在工程验收、工程款划拨等方面给予关照，于2018年的7月至9月在高县工商局楼下、高县龙湾国际小区大门口，两次收受张会其以利润分成名义送给好处费共计8万元。 3、被告人周国军在担任高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理期间，在负责高县工业园区贾村功能区（以下简称贾村功能区）A-07、A-08地块平场工程项目建设中，于2018年6月至12月期间先后三次收受该工程承建施工的广西建工集团第五建筑工程有限责任公司项目经理田卫东为在工程项目协调、财评预算等方面给予帮助而送给的好处费共计25万元。 4、被告人周国军在担任高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理期间，在负责贾村功能区“夹沙石”拍卖过程中，为何夕强在“夹沙石”拍卖中中标、泥沙处理等方面给予关照，于2019年3月至4月的一天，与何夕强到贾村功能区查看现场后，何夕强开车送其回到符江，在公安局门口下车时收受何夕强送的好处费共计2万元。 5、被告人周国军在担任高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理期间，在负责贾村功能区Ａ-07、Ａ-08地块平场工程过程控制业务项目中，为承担工程过程控制业务项目的王诗斌在增加工程过控费方面给予了关照，于2019年4月的一天，王诗斌邀请其到宜宾俏厨娘饭店吃饭后，收受王诗斌送给的好处费1万元。 6、被告人周国军在担任高县福溪工业集中区投资开发有限公司总经理期间，在负责贾村功能区A-20、A-21地块平场工程项目建设中，于2019年6月下旬一天，承建施工的杨喜成邀请其在贾村严记鱼庄吃饭后，在开车送其回家途中收受杨喜成为在工程弃土堆放等方面给予关照而送给的好处费5万元。 指控认定，被告人周国军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定定罪处罚。被告人周国军如实供述犯罪事实，认罪认罚，并退清违法所得，建议对其判处有期徒刑三年至四年，并处罚金二十万元。公诉机关当庭提交了相关证据。 被告人周国军在庭审中对公诉机关指控的罪名、事实及量刑建议无异议，自愿认罪认罚。其辩护人提出：1.被告人周国军经电话通知后到案，如实供述犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；2.周国军接受纪委审查、监委调查时，如实供述自己的罪行，且认罪真诚、及时、彻底，应以较大的幅度从轻处罚；签署了认罪认罚具结书且全部退清赃款，使破坏的社会关系得到修复，以上情节可对其从轻处罚；3.周国军虽然收受贿赂，但未违反工作原则，未造成工程质量问题和国家资金流失，且没有索贿情节，犯罪情节和危害后果较轻，其家庭有实际困难，父母年老多病尚需照顾，对周国军适用缓刑不致再危害社会，恳请人民法院对被告人周国军宣告缓刑，以体现法律的温情。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的立案决定书、留置决定书、到案说明、干部任免审批表及相关任职文件、入党志愿书、高县福溪工业集中区投资开发有限公司关于调整公司高管人员分工的通知、营业执照、高县工业园区福溪石桥片95亩土地平场建设工程施工合同及财务凭证、项目负责人委托书、工程项目内部承包责任合同、说明、建设工程施工合同、参与比选资料、财务凭证及交易明细、农业银行手机银行收支明细、基础土石方工程专业施工分包合同、高县发展和改革局关于高县工业园区基础设施建设项目工程立项的批复、高县工业园区管理委员会关于委托高县福溪工业集中区投资开发有限公司监管高县工业园区基础设施建设平场项目的函、基础建设工程预算评审签署表、地块平场工程预算评审报告书、项目合同、合同解除协议、监理合同及补充协议、任命书、工程工期说明、咨询合同、加快推进函、夹沙石买卖合同、打款凭证拍卖公告及相关资料、证明、招标公告、中标通知书、银行流水、证人证言、被告人周国军的供述及自书材料、缴款书、认罪认罚具结书、户籍信息等证据在案证实，本院予以确认。 本院认为，被告人周国军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大的行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人周国军犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人周国军到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可对其从轻处罚；其到案后退缴所收受的全部违法所得，可对其酌情从轻处罚。其辩护人提出应当以较大幅度从轻处罚的辩护意见，与本案查明的基本事实一致，且符合认罪认罚从宽相关刑事法律制度的规定，本院依法予以采纳。被告人周国军受贿数额巨大，且多次收受他人贿赂，虽然没有索贿情节，也未给国家造成严重的经济损失，但本案社会影响较大，严重损害了国家工作人员职务行为的廉洁性，被告人周国军的受贿行为不属于犯罪情节较轻的情形，不符合《中华人民共和国刑法》第七十二条规定缓刑适用条件。因此，对辩护人提出可以对被告人周国军适用缓刑的辩护意见，本院依法不予采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。综合被告人周国军的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度以及认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人周国军犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年7月22日起至2022年8月21日止。罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清。） 二、对被告人周国军退出的违法所得六十六万元予以没收，由收缴单位高县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李清才 人民陪审员  陈晓东 人民陪审员  张 忻 二〇一九年十月二十九日 法官 助理  李丽霞 书 记 员  梁 露 附本判决适用的相关法律法规 《中华人民共和国刑法》 第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……