广东省云浮市云城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5302民初618号原告：云浮市长汇矿业有限公司。住所地：广东省云浮市云城区。统一社会信用代码：91445302770187756R。法定代表人：张新书。委托诉讼代理人：梁钧然，广东翔浩律师事务所律师。被告：许耀业，男，汉族，1943年8月28日出生，住广东省阳春市。原告云浮市长汇矿业有限公司（以下简称“长汇矿业公司”）与被告许耀业承包经营合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人梁钧然及被告许耀业到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出以下诉讼请求：1.确认原告与被告在2017年7月13日签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》已于2019年1月30日解除；2.判令被告支付自2017年8月至2019年1月所拖欠的承包费共1360000元给原告；3.判令被告支付2017年7月至2019年1月期间的场地租金共39780元给原告；4.判令被告支付2017年11月、12月、2018年1月的电费共222702.94元给原告；5.判令被告支付的240000元押金归原告所有；6.本案诉讼费用由被告负担。庭审中，原告表示更正第4项诉讼请求中的笔误，应为“4.判令被告支付2017年10月、12月、2018年1月的电费共222702.94元给原告”。事实与理由：2017年7月13日，原告与被告许耀业签订了《云硫尾矿综合利用承包协议书》，合同约定原告将其所属的云硫尾矿综合利用场地及厂房内所有设备、云硫尾矿综合利用生产经营权承包给被告，期限至2022年11月31日止。承包费自签订之日起三年内为80000元/月。被告应支付承包经营权的3个月租金作为押金。承包租金在2017年8月8日起开始计租。租金应在每月1日前预交当月租金，逾期交纳加收每日千分之五的滞纳金，若超过1个月未支付租金，原告有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任。被告应自主经营自负盈亏，并负责承担各项生产费用（含场地租金、电费、选矿药剂）和安全、环保的各项费用及法律经济责任和义务。上述协议签订后，原告即将厂房、设备及经营权移交给被告。被告分别于2017年7月14日、7月31日、8月23日向原告支付共240000元押金。但被告在承包期内并未按时支付承包费、场地租金及电费，已构成根本性违约，严重损害原告合法权益。原告于2017年12月8日向被告发出催缴通知书，被告代表签收后仍未支付拖欠的费用。暂计至2019年2月1日，被告已拖欠承包费1360000元、场地租金39780元、电费222702.94元，共1622482.94元。后原告委托律师于2019年1月25日向被告发出律师函，通知其解除《云硫尾矿综合利用承包协议书》并追讨上述费用，但被其拒收，故原告于2019年1月30日委托律师将律师函内容登上《云浮日报》。原告现根据协议约定，向被告追讨上述费用。原告为证实其主张，提供以下证据：1.身份证，证明被告的主体资格；2.《云硫尾矿综合利用承包协议书》（原件），证明被告承包原告所属的云硫尾矿综合利用场地及厂房内所有设备、云硫尾矿综合利用生产经营权的事实；3.《云硫尾矿综合利用协议》（原件）、《土地租赁合同》（原件），证明原告租赁涉案土地，租金为每月2340元的事实；4.欠费告知书（原件）、情况说明（原件）、电子回单凭证（原件）、欠交电费证明（原件），证明被告欠交电费的事实。被告质证意见：对证据1真实性合法性关联性无异议；对证据2真实性无意见；对证据3云硫尾矿综合利用协议真实性无意见，土地租赁合同我不清楚、无法确认；对证据4欠费告知书，2018年11月份通知我没有交费要停电，因此我只能停工了，当时因为我没有钱交电费，就一直停工至今，我方确认我方使用期间拖欠电费185242.94元；对于电费违约金79424.6元，我不知道我方不予确认；对证据4情况说明、电子汇单凭证、欠交电费证明，我确认我欠电费185242.94元，对于违约金79424.6元不清楚不予确认。被告许耀业答辩称，要求法院确认原、被告于2017年7月13日签订的《云硫尾矿综合利用承包协议》，原告将所属云硫尾矿综合利用场地及厂房所有设备（详见清单）云硫矿综合利用生产经营权承包给被告，承包合作期自签订合作之日起至2022年11月31日止，不同意解除合同，要求双方继续履行合同。被告要求原告支付自2017年8月8日至2022年11月30日止，因原告没有保护被告应享有的权利和收益，致使被告造成的损失。原告必须赔偿被告4年半承包费合共4480000元（按每月80000元计算）。要求配合清算，被告2017年12月选出硫精矿约1500吨，当时讲好卖给广西西江化工厂，每吨300元，可收入450000元，当时计划付180000元电费还剩270000元付承包款。当时林日长弟弟同意卖，后请示林日长不同意卖，到现在造成损失找被告算账，明显不是在做生意，是在算计怎么将被告240000元押金据为己有，不是为了发展生产。另外，原告未经被告同意就卖掉了被告投资的机械设备共约1500000元，原告要负全责，要求原告赔偿被告机械设备款1500000元。因原告阻止被告销售产品，致使被告没有钱交电费、导致车间停产造成各方面的损失约1200000元（每月200000元，共6个月），要求原告赔偿被告损失1500000元。综上，要求原告支付被告经济损失7530000元：合同违约款4480000元、阻止销售产品450000元、私卖被告设备约1500000元、阻止原告卖产品造成欠电费停产，损失每月200000元，6个月共1200000元。被告许耀业未提供证据到庭。经审理查明：2017年7月13日，原告长汇矿业公司（甲方）与被告许耀业（乙方）签订一份《云硫尾矿综合利用承包协议书》，约定：甲方是经广东广业云硫矿业有限公司(以下简称云硫公司)正式同意综合利用云硫尾矿的单位，并与云硫公司签订了《云硫尾矿综合利用协议》(合同编号：KY201220200,以下简称《利用协议》)及《云硫尾矿综合利用安全、环保协议》(以下简称《环保协议》)。为达到双赢的目的，经甲、乙双方友好协商，甲方愿意将所属云硫尾矿综合利用场地及设备、云硫尾矿综合利用经营权承包给乙方，双方达成如下：一、甲方将所属云硫尾矿综合利用场地及厂房内所有设备(详见清单)、云硫尾矿综合利用生产经营权承包给乙方，承包合作期自签订合同之日起至二0二二年十一月三十一日止。二、承包费自签订之日起三年内为80000元/月(每月捌万元整)。三年后承包费按市场价格双方另行协商。三、支付方式：1、押金支付：乙方应支付承包经营权的3个月租金作为押金，押金分三期支付：首期在本合同签订之日起支付一个月租金，第二期在2017年8月1日前支付一个月租金作为押金；第三期在2017年9月1日前支付一个月租金作为押金。2、租金支付：按月支付，首期租金在本合同签订之日起支付，以后每期租金在当月1日前支付当月租金。押金可在合同期满前3个月抵偿租金。……。四、为支持乙方对厂房进行重新技改，甲方2017年7月13日前移交厂房、设备及经营权给乙方，并免收一个月租金，即承包租金在2017年8月8日起开始计租。租金应在每月1日前预交当月租金(每月交纳),逾期交纳加收每日千分之五的滞纳金，若超过1个月未支付租金甲方有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任。……。六、如因乙方经营问题乙方自行要求终止合同的，甲方可没收押金及设备。甲方违约的，乙方可要求甲方承担法律及经济等责任。如因不可抗力因素或政府征用的，双方不负责任。……十、乙方应自主经营自负盈亏，并负责承担各项生产费用(含场地租金，电费、选矿药剂)和安全、环保的各项费用及法律经济责任和义务……。双方均在合同上签章进行确认。合同签订后，被告按约定支付了押金240000元给原告，原告则将云硫尾矿综合利用场地及设备、云硫尾矿综合利用生产经营权交付给被告。2017年12月8日，原告向被告送达一份《催缴通知书》，载明“许耀业客户：按照我司与贵单位（个人）签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》的有关约定，截至2017年12月8日，你单位（个人）应交承包款4个月共320000元，已交承包款（其中3个月押金已交）80000元，尚欠交承包款240000元；场地租金2340元/月×4个月=9360元；以上二项欠款共249360元。请你单位（个人）务必于2017年12月11日前把上述欠款249360元支付给我单位，逾期不缴的，我司按《协议书》第四条约定从2017年12月12日起按每日收取千分之五滞纳金，并保留单方面终止合同并没收押金及设备的权利”。被告辩称其于2017年12月17日支付了100000元承包费，但并未举证证实，原告则主张被告一直未支付过承包费。根据上述《催缴通知书》的内容，本院认定被告支付了一个月的承包款80000元，因原、被告约定承包租金在2017年8月8日起开始计租，即被告已支付2017年8月8日至2017年9月7日的承包租金，2017年9月8日起至今的承包租金一直未付。2018年8月13日，广东广业云硫矿业有限公司水电分公司出具《欠费告知书》一份交由原告收执，载明“云浮市长汇矿业有限公司：至2018年8月13日你公司已欠云硫矿业水电分公司电费、违约金共264667.56元（其中电费185242.94元，违约金79424.62元）。请在2018年8月23日前交清，否则我们将通过法律途径追缴所有欠费”。2017年12月28日，案外人林日长（原告主张其是长汇矿业公司的项目负责人）通过网银转账方式支付了37460元给案外人梁雁南（原告主张其系承租方驻长汇公司选矿厂财务）作为承租方生产硫矿2017年10月份电费的借支代垫款，并于2018年1月20日前归还，目前该款尚未付清。原告据此主张被告仍拖欠2017年10月、12月、2018年1月的电费共222702.94元（其中2017年10月电费37460元已代被告支付，2017年12月电费37015.36元和2018年1月电费148227.58元，共计185242.94元）。被告则确认拖欠2017年12月电费37015.36元和2018年1月电费148227.58元共185242.94元，但主张供电局在2018年1月通知被告欠费，随即停电，之后被告没有再使用过电费。对原告主张2017年10月电费37460元，被告并未进行回应。2019年1月25日，原告向被告邮寄送达律师函，但被告拒收。2019年1月30日，原告在云浮日报登报向被告公告律师函：“许耀业先生：本律师受云浮市长汇矿业有限公司（以下简称“委托方”）的委托及广东翔浩律师事务所的指派，依据中华人民共和国有关法律法规，特向你发出如下律师函：你与委托方签订《云硫尾矿综合利用承包协议》后，至今未向委托方支付相关场地租金、电费、承包费，以上各项费用合计1622482元。扣除2017年12月的代销硫矿款228434元，你现拖欠委托方各项费用合共1394048元，你的行为已构成根本违约。根据《协议书》，逾期缴纳上述费用的加收每日千分之五的滞纳金，若超过1个月未支付租金，委托方有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任。现正式发函致你方：解除你与委托方签订的《云硫尾矿综合利用承包协议》，要求你于本律师函公告之日起十日内向委托方支付上述相关费用。若你不按以上时间履行付款义务，本律师将代理委托方通过法律手段来追究你违约的法律责任。”双方因此产生纠纷，原告遂诉至本院并提出上述诉讼请求。另查明：原告提供一份《云硫尾矿综合利用协议》的原件到庭，主张原告长汇矿业公司（乙方）与案外人广东广业云硫矿业有限公司（甲方）于2012年12月3日签订了上述《云硫尾矿综合利用协议》，载明：乙方向甲方提出申请回收云硫尾矿中的铁和硅方案，初步规模为30万吨/年。经甲方研究，此方案可综合利用尾矿资源，延长尾矿库使用年限和减少尾矿处理费用。为做好此项目，经双方协商达成以下协议：一、双方合作期限为拾年，时间自协议生效之日起。……五、甲方按乙方运出的尾矿5.0元/吨（干基）向乙方收费。……十、甲方尽可能为乙方生产提供一些便利条件，如供水、供电（装机容量在600千瓦以内）等，产生的费用由乙方支付。……十四、本协议中止后，建筑物等不动产归甲方所有，设备等动产由乙方自行处理并于三个月内拆除。……原告提供一份《土地租赁合同》的原件到庭，主张原告长汇矿业公司（乙方、承租方）与案外人广东广业云硫矿业有限公司（甲方、出租方）于2012年12月3日签订了《土地租赁合同》，载明：第一条、出租方将位于云浮市云城区的土地（以下简称租赁土地）出租给承租方使用。该租赁土地面积共计1950平方米。……第三条、租赁土地的单位租金按土地面积每平方米每月人民币1.2元(大写:壹元贰角)计算，月租金总额为人民币2340元(大写:贰仟叁佰肆拾元)。第四条、承租方同意在签订本合同书的当日,向出租方交付土地租赁保证金7020元(大写:柒仟零贰拾元)和首月(2014年10月1日至2014年10月31日)租金2340元(大写:贰仟叁佰肆拾元)。第五条、租赁双方约定,租赁日期自2014年10月1日起至2017年9月30日止。……第十八条、承租方未经出租方书面同意，不准擅自将该租赁土地转租、分租给他人使用或调换使用，如违反则视为承租方单方违约，出租方有权解除合同，收回出租土地，没收土地租赁保证金，由此造成的一切损失，由承租方负责赔偿。……庭审中，被告主张其已于2018年3月2日搬离涉案场地，已告知原告项目负责人林日长，原因是原告阻止其销售矿产，但并未举证证实。原告表示被告搬离现场并没有通知原告，并不知情。庭审中，被告不同意解除涉案承包协议，要求继续履行上述《云硫尾矿综合利用承包协议书》。本院认为，本案系承包经营合同纠纷。原告云浮市长汇矿业有限公司与被告许耀业之间签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》，是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。双方当事人应当按照合同的约定来履行义务。关于涉案承包协议书应否解除、于何时解除的问题。原告主张被告存在拖欠承包款的行为，要求解除合同。本院认为，双方签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》约定“租金应在每月1日前预交当月租金(每月交纳),逾期交纳加收每日千分之五的滞纳金，若超过1个月未支付租金甲方有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任”。实际上，被告许耀业从2017年9月8日起一直未支付租金，明显已超过1个月，根据上述约定，原告有权单方面终止合同。原告于2019年1月30日在云浮日报刊登律师函，载明“许耀业先生：……现正式发函致你方：解除你与委托方签订的《云硫尾矿综合利用承包协议》”，故本院认定原、被告签订的《云硫尾矿综合利用承包协议》于2019年1月30日解除。关于涉案承包款应支付至何时及具体金额的问题。《云硫尾矿综合利用承包协议》约定：租金应在每月1日前预交当月租金(每月交纳),逾期交纳加收每日千分之五的滞纳金，若超过1个月未支付租金甲方有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任。被告许耀业从2017年9月8日起一直未支付租金，原告对此完全知情，且于2017年12月8日向被告送达一份《催缴通知书》，要求被告务必于2017年12月11日前付清欠款逾期不缴的，被告按《协议书》第四条约定从2017年12月12日起按每日收取千分之五滞纳金，并保留单方面终止合同并没收押金及设备的权利”。之后，被告仍一直未支付任何租金及2017年12月、2018年1月的电费，且2018年2月开始已经停电停产，此时原告应尽到审查义务，但原告一直未作处理，存在放任损失扩大的情形，直至2019年1月25日才邮寄律师函给被告要求解除合同，原告称完全不知道被告停产搬离，不合常理。此外，2018年2月开始，涉案尾矿场地被停电而停产后，被告也并未对涉案尾矿再进行过任何作业，并未导致原告的矿藏量减少，被告也并未再从尾矿中获得过利润。综上所述，被告确认其于2018年3月2日搬离涉案尾矿场地，本院酌情给予原告一个月的缓冲期，被告应支付的承包款应从2017年9月8日起至计算2018年4月2日止共计547096.77元（80000元/月×6个月+80000元/月÷31天×26天）。原告于2019年1月30日向被告登报公告时确认被告在原告处尚有2017年12月的代销硫矿款228434元，并表示同意在承包款金额内予以扣除，故现被告仍需支付承包款318662.77元（547096.77元－228434元）给原告。关于被告是否需要支付2017年7月至2019年1月期间的场地租金39780元的问题。本案中，原告并未与被告签订任何的场地租赁合同，原告主张依据其与广东广业云硫矿业有限公司签订的《土地租赁合同》向被告收取场地租金。本院认为，上述《土地租赁合同》约定租赁日期是从2014年10月1日起至2017年9月30日止，而原告与被告签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》约定承包期为自2017年7月13日起至2022年11月31日止，双方租赁期间明显不同，原告也未提供任何证据证实在被告承包期间原告向广东广业云硫矿业有限公司交纳了租金。此外，该《土地租赁合同》明确载明“承租方未经出租方书面同意，不准擅自将该租赁土地转租、分租给他人使用或调换使用……”，原告亦未提供案外人同意其转租给被告的任何证据。综上所述，原告并未提供证据证实其实际出租了相关场地给被告，现原告要求被告支付场地租金，理据不足，本院不予支持。关于被告是否需要支付2017年10月、12月、2018年1月的电费共222702.94元给原告的问题。被告确认其拖欠原告2017年12月的电费37015.36元、2018年1月的电费148227.58元共计185242.94元，属于被告自认对其不利的事实，本院依法予以确认。另外，原告主张其借支了37460元给被告支付2017年10月份的电费，提供了相关支付凭证等证实，被告未提出异议，本院予以确认。关于原告是否可以没收押金240000元的问题。原告主张被告未按时交纳租金存在违约行为，故要求没收押金240000元。本院认为，双方签订的合同第四条约定：“……若超过1个月未支付租金甲方有权单方面终止合同并没收押金及设备，且不承担任何法律及经济责任”。因被告未按合同约定支付承包费，已构成违约，根据上述合同的约定，原告有权没收被告支付的押金240000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告广东长汇矿业公司有限公司与被告许耀业于2017年7月13日签订的《云硫尾矿综合利用承包协议书》于2019年1月30日解除。二、被告许耀业应于本判决发生法律效力之日起十日内支付承包费318662.77元给原告广东长汇矿业有限公司。三、被告许耀业应于本判决发生法律效力之日起十日内支付电费222702.94元给原告广东长汇矿业有限公司。四、被告许耀业交纳的押金240000元归原告云浮市长汇矿业有限公司所有。五、驳回原告广东长汇矿业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费21562元（该款原告已预交），由原告广东长汇矿业有限公司负担9948元，被告许耀业负担11614元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  吴桂桃人民陪审员  唐云仙人民陪审员  梁煜雄二〇一九年十月二十日书 记 员  黄雅欣附本判决相关适用法律条文:《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条【迟延履行】被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。