贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0330民初4165号原告：董先权，男，汉族，生于1982年4月23日，贵州省习水县人，住贵州省习水县。委托代理人：杨友熊，习水县法律援助中心法律工作者。被告：张成云，男，汉族，生于1968年6月11日，贵州省习水县人，住贵州省习水县。委托代理人：吴杰，贵州山一（习水）律师事务所律师。被告：习水县桃林镇人民政府。负责人：张元铨，系该镇镇长。统一社会信用代码：11520330009536645G。地址：习水县桃林镇街上。委托代理人：李定洪，贵州黔北律师事务所律师。委托代理人：赵彬浩，贵州黔北律师事务所实习律师。被告：习水县桃林镇兴隆村村民委员会。法定代表人：马勇，系该村民委员会副主任。地址：习水县桃林镇兴隆村黄村组。原告董先权诉被告张成云、习水县桃林镇人民政府（以下简称桃林镇政府）、习水县桃林镇兴隆村村民委员会（以下简称兴隆村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，于2019年8月15日公开开庭进行了审理。原告董先权及其委托代理人杨友熊，被告张成云及其委托代理人吴杰，被告桃林镇政府委托代理人李定洪，被告兴隆村委会法定代表人马勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2018年5月，被告张成云在被告桃林镇政府、兴隆村委会处承建人居环境改造期间（地点桃林镇兴隆村），请原告帮其做临工（木工），于2018年6月30日在马凡德户做工时，原告在作业过程中手指受伤。经到桃林卫生院诊断为手指外伤，住院10天。医疗终结后经鉴定：误工期评定为60-90日，护理期评定为30-90日，营养期评定为30-90日。原告受伤后所产生的费用为：医疗费936.81元、护理费9510.30元、误工费14350.50元、住院伙食补助费1000元、交通费1500元、营养费3000元、鉴定费600元、生活费1000元、精神赔偿金10000元。以上合计41897.61元。原告出院后，多次要求上述被告予以赔偿，均遭到推诿或拒绝。为此，为维护自己的合法权益，特向本院提起诉讼，请求人民法院判决：1、被告张成云赔偿原告各项损失费用共计41897.61元；2、由被告桃林镇政府、兴隆村委会承担连带赔偿责任；3、诉讼费由被告承担。庭审中，原告将误工费变更为18000元，赔偿总额由41897.60变更为45547.60元。被告张成云答辩称：1、我与原告是承包关系，不存在原告诉讼中说的提供劳务用工的事实，所以被告不承担任何赔偿责任；2、原告主张的各项费用过高，精神抚慰金过高，不应得到支持；3、由于我在被告桃林镇政府和兴隆村委会承建人居环境改造工程的特殊性，如果被告承包给原告因为主体资格不适需要承担相应的过错责任，那么被告桃林镇政府和兴隆村委会同样存在相应过错，也应当承担相应的责任。被告桃林镇政府辩称：我方的答辩意见中除同意被告张成云的第一点和第二点答辩意见外，补充意见为：政府在所涉的人居环境改造工程中只起到宣传、鼓励、发动的作用，是由村委会和农户负责规划、施工、出资建设，况且村委会是将案涉工程发包给被告张成云承建，我们认为该人居环境改造工程不需要相应的承建资质即可承包，因此对原告的合法损失应当由原告和被告张成云共同承担，村委会和政府在本案中不应当承担相应的责任。被告兴隆村委会辩称：人居环境改造既可以农户自建也可以由村委会组织工队进行施工，还可以由农户请施工队建设，反正就是要在规定的时间内按照包组干部的规划完成改造，不管是群众自建还是工队承建其安全责任都是他们自行承担，与村委会没有关系，其余的意见同桃林镇政府的意见。经审理查明：2017年2月8日，中共习水县委办公室印发了习水县人民政府办公室办公室关于印发《习水县农村人居环境整治工作实施方案》的通知，该通知第七条明确了项目进度、质量、施工安全、效果由各乡镇辖区人民政府负总责。随后，桃林镇人民政府对该项工作遂进行了安排部署。2018年5月份，因位于桃林镇××一户符合民居环境改造条件，兴隆村委会遂将该户的改造工程承包给了被告张成云（口头约定，未签订书面合同）。张成云承建到该工程后，遂请原告董先权为其做木工，并口头约定，每安装1张层板为12元，层板由被告张成云提供，原告董先权自备安装工具，层板安装的数量、方式由被告张成云安排，但未对工作时间进行限定。2018年6月30日，原告在切割层板时，因未先将房屋脊梁上的抓钉取出，导致锯子在锯到抓钉时反弹将其手指割伤。原告受伤后当即被送至习水县桃林镇卫生院住院治疗至2018年7月10日，住院天数（10天），并经该院诊断为：手指外伤。原告因此花去医疗费936.81元，2018年8月30日，原告委托了遵义医学院附属医院司法医学鉴定中心对其伤情进行鉴定，原告董先权的伤情经该鉴定中心鉴定后于2018年9月17日作出的鉴定结论为：董先权2018年6月30日所受损伤，误工期评定为60日～90日，护理期评定为30日～90日，营养期评定为30日～60日。并花去鉴定费600元。另查明，本次事故发生后，被告张成云已先行预付了500元给原告董先权。原告董先权、被告张成云无相应的施工劳务资质。2018年度贵州省城镇居民人均可支配收入为31592元/年，城镇居民人均消费性支出20788元/年，居民服务业年收入为38568元/年。上述事实，有各方当事人提交的身份证明及当庭陈述、出院记录、司法鉴定意见书、医疗费发票、鉴定费发票、证明、照片、调查笔录、领款清单、证人证言、习委办字（2017）79号通知等证据在卷佐证，足以认定。本院认为：公民的生命健康权依法受法律保护。本案争议的焦点系原告董先权与被告张成云的法律关系及各方当事人是否承担责任及比例的划分问题。关于董先权与张成云的法律关系问题，首先，因在施工过程中，安装层板的数量由被告张成云决定，并非由原告董先权决定，故，原告董先权并不存在有固定的劳动成果，即其只是提供单纯的体力劳动，并非以交付某项工作成果为目的，其次，原告董先权在安装层板的过程中接受按照张成云的安排进行工作，完成后由张成云按照安装层板的数量支付相应的报酬，该报酬仅仅是劳动力的报酬，故董先权仅仅是向张成云提供劳务服务，双方之间属于劳务关系。张成云认为双方之间属于承揽关系，与事实和法律明显不符，本院对此意见不予采信。关于各方当事人是否承担责任的问题，对于原告董先权，本案中，董先权是装修木工，属于建筑行业，具有一定的危险性，且其属于施工劳务，参照《建筑业企业资质管理规定》第十一条之规定，应当具备相应资质，但其明知自己无资质仍从事该项工作，且在为张成云安装层板、提供劳务的过程中，未尽到合理审慎的注意义务，在切割层板时受伤，对于此事的发生存在一定的过错，应承担次要责任；对于被告张成云，显然承建工程需要资质，但其明知自己无资质的情况下，仍然承包到该工程，并请无资质的董先权为其提供劳务，是本案发生的主要因素，应承担主要责任；对于被告桃林镇政府，人居环境改造属惠民工程，县委政府已明确乡镇辖区人民政府要对项目的进度、质量、施工安全等负总责，但本案中，桃林镇政府并未严格监督、管理施工资质问题，导致发生安全事故，存在管理过错，应承担次要责任；对于被告兴隆村委会，其未严格审查被告张成云的施工资质问题，导致本案发生，存在选任过错，应承担次要责任。综上，结合本案实际，以由原告董先权承担20%的责任、被告张成云承担60%的责任、被告桃林镇政府承担10%的责任、被告兴隆村委会承担10%的责任为宜。关于原告董先权的损失，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”之规定，参照贵州省2018年度处理道路交通事故人身损害赔偿数据标准，原告诉请的各项费用本院确定为：1、医疗费936.81元；2、误工费，因原告所举证据不能证明其收入情况，参照2018年度贵州省城镇居民人均可支配收入计算为31592元/年，对于误工期，结合鉴定意见及本案实际，本院确认为90日，故该项计算为：31592元/年÷365天×90天=7789.81元；3、护理费，因原告并未举证证明护理人员收入来源，参照2018年度贵州省居民服务业年收入计算为38568元/年，对于护理期，结合鉴定意见及本案实际，本院确认为90日，故该项计算为：38568元/年÷365天×90天=9509.92元；4、住院伙食补助费，参照贵州省国家机关工作人员出差标准计算为100元/人/天，计算10天为1000元；5、交通费，原告虽未提供证据，但其治疗及鉴定均会产生该笔费用，结合本案实际，本院酌情予以支持600元；6、营养费，对于营养期，结合鉴定意见及本案实际，本院确认为60日，再结合当地生活水平，本院确认为60日×50元/日=3000元；7、鉴定费600元是实际发生，本院予以支持；8、生活费，原告虽未提供证据，但其在鉴定期间显然会产生该笔费用，结合本案实际，本院酌情予以支持500元9、精神损害抚慰金，结合原告受伤位置及伤情，确系给其造成了严重后果，结合本案实际，本院酌情予以支持1000元；至此，原告董先权的各项损失合计24936.54元，由被告桃林镇政府承担10%的责任为2493.65元，由兴隆村委会承担10%的责任为2493.65元，由原告董先权承担20%的责任为4987.31元，由被告张成云承担60%的责任为14961.93元，因被告张成云先预付了500元，折抵后，被告张成云还应赔偿原告董先权损失14461.93元。综上所述，本院为保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告习水县桃林镇人民政府在本判决生效后10日内赔偿原告董先权各项损失合计2493.65元；二、由被告习水县桃林镇兴隆村村民委员会在本判决生效后10日内赔偿原告董先权各项损失合计2493.65元；三、由被告张成云在本判决生效后10日内赔偿原告董先权各项损失合计14461.93元；四、驳回原告董先权的其余诉讼请求。本案减半收取案件受理费425元，由原告董先权承担85元，由被告张成云承担250元，由被告习水县桃林镇人民政府承担45元，由被告习水县桃林镇兴隆村村民委员会承担45元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。权利人可在本判决指定的履行期间届满后两年内向本院申请执行。审判员 吕 利二〇一九年十月三十日书记员 钟兴权