黑龙江省绥阳人民法院民 事 判 决 书(2019)黑7525民初392号原告：刘仁庆，男，1956年1月4日出生，汉族，农民，住吉林省延边朝鲜族自治州汪清县。被告：孙玉清，男，1966年7月1日出生，汉族，东京城林业局工程公司一次性安置工人，住。被告：赵士停，男，1951年11月10日出生，汉族，农民，住宁安市。原告刘仁庆与被告孙玉清、赵士停土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月15日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月11日，公开开庭进行了审理，原告刘仁庆到庭参加诉讼，被告孙玉清、赵士停经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘仁庆向法院提出诉讼请求：1.要求二被告返还土地承包费316000元及利息；2.诉讼费、代理费、打字复印费、交通费、证人出庭误工费、饮食补助费等由被告承担。事实及理由：二被告与东京城林业局梨树沟经营所签订了土地承包合同，用途林参间作。二被告又与原告签订了土地转让合同，面积5.6公顷，每公顷承包费60000元，合同生效后原告向被告先后交承包费316000元，事后由于林业局原因导致承包地不能进行林参间作，林业局以每公顷60000元赔偿原告损失300000元（土地改造损失），而被告收取原告的土地承包费316000元至今未返还，故原告诉至法院。诉讼中原告自愿放弃对利息及代理费、打字复印费、交通费、证人出庭误工费、饮食补助费的主张。被告孙玉清未出庭，未提出书面答辩意见，本院在向被告依法送达起诉书副本时孙玉清称，被告与原告签订转包合同及收取承包费的事实存在，但是数额没那么多，只收了大约100000元左右，被告没有给原告打过收条，但是被告给原告汇钱都有票据，至于东京城林业局是否给原告损失被告不知道。被告赵士停未出庭，未提出书面答辩意见，本院在向被告依法送达起诉书副本时赵士停称，被告与原告签订转包合同的事实存在，经被告赵士停手收取原告土地承包费100000元，被告赵士停都有收条，至于东京城林业局是否给原告损失被告不清楚。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告孙玉清、赵士停未到庭质证。原告刘仁庆在庭审中提交了以下证据：证据一、出示2017年10月25日中国邮政储蓄银行入账汇款业务凭单1份，证明原告刘仁庆给被告孙玉清汇款50000元；出示2018年1月3日中国邮政储蓄银行账户交易明细1份，证明孙俪芹给被告孙玉清汇款50000元（孙俪芹系原告合伙人）；出示中国邮政储蓄银行存取款业务凭单及杨体银证明各一份，证明原告刘仁庆取款20000元与杨体银一起在东京城林业广场西边小吃××南饭店里交给被告孙玉清，期间杨体银听见原告刘仁庆与被告孙玉清谈话，说这钱是交梨树沟参地款；出示被告孙玉清于2017年6月9日给原告打的收条一份，证明被告孙玉清收原告刘仁庆10000元；出示中国邮政储蓄银行一本通/绿卡通交易明细1份，证明2017年11月13日原告刘仁庆用手机银行给被告孙玉清转账20000元、11月14日转账20000元、11月15日转账10000元；出示2018年1月18日手机微信转账记录1份，证明原告刘仁庆用手机微信给被告孙玉清转账1000元。以上总计181000元。证据二、出示中国邮政储蓄银行入账汇款业务凭单2份，证明原告刘仁庆于2017年6月5日给耿丹丹汇款5000元（耿丹丹系赵士停外孙女）、2017年10月26日给赵小丹汇款20000元（赵小丹系赵士停女儿）；出示被告赵士停打的收条3张，证明2016年12月15日被告赵士停收原告刘仁庆参地承包费10000元、2017年10月2日收20000元、2017年5月6日收40000元；出示合同书一份，证明2016年12月15日原告刘仁庆与被告赵士停签订合同时，当场交了10000元定金，被告赵士停收的钱，没有给原告刘仁庆打收条；出示手机录音资料1份，证明2017年8月15日赵士停妻子在沙兰镇看病，原告去瓦盆沟将参地承包费20000元交给赵士停女儿。以上总计125000元。证据三、协议书（复印件）1份，证明原告刘仁庆以及所有参农与庄祥印（东京城林业局梨树沟经营所所长）签订的协议书，因国家有文件，不让种参，庄祥印代表梨树沟经营所赔偿了所有参农的损失，共计2200000元，其中就有原告的300000元；收条（复印件）1份，证明原告收到梨树沟经营所所长庄祥印给付的100000元以及委托被告孙玉清支付的200000元包地损失费。被告孙玉清、赵士停未到庭，未提供质证意见，亦未提交证据。对以上证据，被告孙玉清、赵士停经本院传票传唤未到庭质证，视为其放弃质证权利。本院认证如下：对于原告提交的证据一，能够证明原告刘仁庆实际交付被告孙玉清土地承包费为181000元，并且与原告的陈述相互印证，故本院对上述证据予以采信。原告在庭审中陈述实际交付被告孙玉清土地承包费191000元，因原告未提供其中10000元的证据，故不予采信。对于原告提交的证据二，通过庭审核实，能够证实原告与被告赵士停于2016年12月16日签订土地承包合同，原告刘仁庆实际交付被告赵士停土地承包费为115000元，其中包括原、被告签订合同时提到的定金10000元，故本院对上述证据予以采信。原告在庭审中陈述实际交付被告赵士停土地承包费125000元，其中包括签订合同时的定金10000元，通过原告提供的该组证据看出，被告赵士停于2016年12月15日为原告出据的收条中体现该10000元为参地定金，故本院对原告所述签订合时所涉及的定金10000元赵士停未有打收条的意见不予采纳。对于原告提交的证据三，能够证实因国家政策不允许在该土地上种植人参，东京城林业局梨树沟经营所代表人庄祥印与参农方代表孙玉清签订协议书，赔偿所有参农经济损失，原告收到庄祥印给付的100000元以及庄祥印委托被告孙玉清支付的200000元包地损失费计300000元。该组证据形成证据链条并与原告陈述能够相互印证，故对此组证据予以采信。本院审理认定事实如下：原告刘仁庆与被告孙玉清、赵士停自愿协商，被告将其承包的东京城林业局梨树沟林场知青点老地八公顷承包给原告，原告于2016年12月15日交付定金10000元，被告赵士停出具收条，次日刘仁庆（乙方）与赵士停（甲方）签订书面合同书，约定：“一、该土地承包费每公顷60000元；二、甲方在2017年4月份必须交给乙方一份林业部门允许种参的手续，如果没有林业部门种参手续，乙方有权终止合同；三、甲方必须在乙方看好的那块地给乙方清林作业，地块位于梨树沟林场知青点老房的西侧（后侧），地界是左靠老林子、右靠老林子，上边也靠老林子、下边靠已挖好的一道水沟为界，如果地块有变动，乙方有权终止合同，甲方承担乙方的一切损失，乙方在承包期内出现一切问题由甲方负责；四、经甲乙双方共同协商，自签订合同之日起，乙方先交给甲方定金10000元，至2017年六月份乙方再交甲方40000元，其余款等到2017年十一月一日把地整完，测量实际亩数后，一次性付清；……七、以上是乙方要求甲方必须做到的责任，如果甲方没有达到乙方的要求，乙方有权终止合同，同时由甲方包赔乙方的全部损失；九、以上合同有甲、乙双方共同制定，如有一方违约，后果自负；十、承包时间自2017年1月1日到2023年12月31日止。”合同签订后，原告陆续给付二被告承包费总计296000元（包括定金10000元），其中交付给孙玉清承包费181000元，交付给赵士停承包费115000元。因东京城林业局上级部门政策不允许在该土地上种植人参，东京城林业局下属基层单位梨树沟经营所代表人庄祥印与参农方代表孙玉清于2018年4月27日签订了一份协议书，“原甲方庄祥印与乙方孙玉清和赵士停签订的土地承包合同与上级部门政策相抵触，从今日起此合同终止。甲方给付乙方造成损失2200000元，由甲方庄祥印支付，先预付1000000元，其余1200000元分期付款，在2018年9月支付600000元，余款600000元在2018年12月30日前全部付清，甲方如违约，乙方有权上诉，本合同继续有效，如乙方反悔造成一切损失按以上全款双倍赔偿给甲方，此协议双方签字生效。”2019年1月25日，原告刘仁庆收到东京城林业局梨树沟林场庄祥印给付的100000元及庄祥印委托孙玉清代付的200000元，总计包地损失费300000元，并出具收条一份。本院认为，本案因土地承包合同的签订履行产生纠纷，故案由应确定为土地承包合同纠纷。原告刘仁庆与被告赵士停签订的《合同书》系双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，合法有效，当事人应按合同的约定履行自己的义务。合同签订后，原告将土地承包费陆续交付给二被告总计296000元，后因东京城林业局上级部门政策不允许在该土地上种植人参，致使合同不能继续履行，合同终止，二被告应返还原告的土地承包费296000元，故对原告的该项主张应予支持。二被告在受送达时称已将承包费返还原告，经查，原告收到的款项系东京城林业局梨树沟经营所给予原告的经济损失款，与原告主张二被告返还承包费的请求无关，二被告并未提供其已返还原告承包费的相关证据，应承担举证不能的责任。诉讼中原告自愿放弃对利息及代理费、打字复印费、交通费、证人出庭误工费、饮食补助费的主张，本院认为，原告自愿行使自己的民事处分权，不违反法律规定，应予准许。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告孙玉清于判决生效之日起三十日内返还原告刘仁庆土地承包费181000元。二、被告赵士停于判决生效之日起三十日内返还原告刘仁庆土地承包费115000元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6040元，由原告刘仁庆负担300元，被告孙玉清负担3501.4元，赵士停负担2238.6元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省林区中级人民法院。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，当事人申请执行期间为二年。自本判决书规定履行期间的最后一日计算。审 判 长  王 伟审 判 员  陈红君人民陪审员  徐丛平二〇一九年十月三十一日书 记 员  魏莎莎