山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁02民特157号 申请人：新华人寿保险股份有限公司青岛分公司，住所地:山东省青岛市崂山区海尔路180号大荣中心A座23层。 法定代表人：董昭阳，职务：总经理。 委托诉讼代理人：景尚洪,山东琴岛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闵凡东,山东琴岛律师事务所律师。 被申请人：刘强，男，1977年12月24日生，汉族，住吉林省长春市二道区。 委托诉讼代理人：朱晓林，吉林久弘律师事务所律师。 申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司与被申请人刘强申请撤销仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。 新华人寿保险股份有限公司青岛分公司现本院提起申请：请求：1、依法撤销青岛仲裁委员会做出的青仲裁字（2019）第114号《裁决书》；2、本案的所有诉讼费用由被申请人承担。事实和理由：被申请人刘强（仲裁申请人）与新华人寿保险股份有限公司青岛分公司（仲裁被申请人）保险合同纠纷一案（青仲裁字（2019）第114号），青岛仲裁委员会已经做出了青仲裁字（2019）第114号《裁决书》。但是，申请人认为，该裁决在仲裁程序上存在诸多违反法定程序的事项，该裁决应予依法撤销。具体事实和理由如下:一、本案仲裁应当依照先刑后民的原则依法中止审理，仲裁庭却根本未予审理，违法做出裁决。在本案中，涉案保险合同是青岛恒晟人力资源服务有限公司为被申请人刘强在申请人处投保。但是，青岛恒晟人力资源服务有限公司的该投保行为，已经涉嫌违法犯罪，青岛市公安局李沧分局已经立案侦查，青岛恒晟人力资源服务有限公司的法定代表人翟宝泉已经被依法采取强制措施。在此情况下，申请人在仲裁庭审理中，依法向仲裁庭提出了《中止审理申请书》，并提交了相关的证据。而且，将青岛市公安局李沧分局办案民警的具体人员一并提交给了仲裁庭。然而，仲裁庭却根本无视申请人的申请和呼吁，没有做任何的实际调查和走访，武断地就本案作出了仲裁裁决。在裁决书中也只字未提该中止申请的事项。既然我国公安机关和检察机关都认为青岛恒晟人力资源服务有限公司在投保本案争议保险合同问题上，已经构成了违法犯罪，仲裁庭却认为该投保是合法有效的，显然与司法机关的权威认定相违背。即使保险合同的效力问题可以暂且不论，但是，涉案的保险合同的投保行为已经涉嫌违法犯罪，那么，按照“先刑后民”的普遍原则，本仲裁案件，也应当先予中止，待刑事案件的审理结束后，再进行审理。可是仲裁庭对此，即不审也不理，对申请人的多次申请置若罔闻，在裁决书中也只字不提。因此，可以明显看出，青岛仲裁委员会做出的青仲裁字（2019）第114号《裁决书》，严重违反了基本的法律程序，该裁决书应予撤销。二、对于该保险事故的具体原因和事实，也未加审理，严重违法审理程序。对于涉案的保险事故，也就是被申请人刘强的出险，该事实过程仲裁庭根本没有审理。仲裁庭对申请人的质疑，全然不顾。一个保险事故的出现，其发生的原因，事故的认定，是否在理赔范围内，都必须审理清楚，才能依照保险合同的约定进行理赔。而本案中，被申请人刘强驾驶电动车发生交通事故，当然要有公安交警部门的事故认定书，来确定事故的性质、责任，以及机动车的鉴定结论等等，才能依照保险条款作出理赔意见。而在本案仲裁审理中，既没有交警的事故认定书，也没有车辆鉴定意见，是否存在酒驾、毒驾等违法事项，是否属于故意自残骗保等事项，均没有审理查清，单凭所谓的一个单位说明，就把事故的性质全面认定，而要求申请人承担保险责任。这在审理程序上严重违反了法定程序。因此，就此方面，该青仲裁字（2019）第114号《裁决书》也应予撤销。三、对于理赔金额的赔付比例等事项，也没有依法进行审理，审理程序不合法。在本案中，申请人与青岛恒晟人力资源有限公司签署《保险合作协议》时还特别约定了以下内容:第八条特约责任第二款:二、甲方与乙方按照自然年度核算整体赔付率，若乙方整体赔付率在65％（含）以内，甲方按照正常赔付进行理赔，若乙方的整体赔付率超过65％，对超出的部分，甲方将对乙方因工伤导致的意外伤害身故的理赔金额按照出险时被保险人的职业类别进行赔付:出险时被保险人职业类别为1-2类的，正常赔付；为3类职业的，按照正常理赔金额的50％赔付；为4类职业的，按照正常理赔金额的30％赔付；为5类职业的，按照正常理赔金额的10％赔付；为6类职业和拒保职业的，不进行任何赔付。可见，无论是在理赔程序，还是实体计算理赔的数额，都必须要参考年度整体赔付率。尽管申请人在仲裁时提交了年度整体赔付率的指标，但是，仲裁庭却并没有对此进行审理。在仲裁裁决中也根本没有提及。而是想当然的按照保险合同的基本约定，计算了赔付数额，要求申请人承担保险责任。这一点，明显看出，仲裁庭违反了基本的审理程序，对申请人的证据不审不理，严重侵犯了申请人的合法权益。在此方面，该青仲裁字（2019）第114号《裁决书》也应予撤销。 被申请人刘强答辩称：我方认为仲裁裁决符合法律规定，程序合法，依法应驳回申请人的申请。本案中的恒晟公司即非代理保险人并收取其佣金，也不是为投保人和保险人签订保险合同提供中介服务并收取佣金，所有不必取得许可和相应的工商登记，也不应当因为未取得这种许可而认定其与保险公司之间签订的合同无效。本案事实是奔跑兔公司委托金标人力公司又委托恒晟公司，为刘强向新华保险公司投保团体意外伤害保险，最终由恒晟公司将刘强作为其团体成员之一与保险公司签订合同，故申请人所称恒晟公司倒卖保险合同是缺乏依据的。各方均是自愿行为，这些行为均不违反现行法律规定，申请人所称恒晟公司涉及违法犯罪行为也与本案无关。 经审查查明，2019年9月10日，青岛市仲裁委员会作出青仲裁字（2019）第114号裁决：1、新华人寿保险股份有限公司青岛分公司支付刘强后续治疗费26000元、住院津贴4320元、伤残赔偿金160000元、鉴定费1600元，合计191920元。2、本案仲裁费9087元，由新华人寿保险股份有限公司青岛分公司成都，以上新华人寿保险股份有限公司青岛分公司应向刘强支付的款项共计人民币201007元，新华人寿保险股份有限公司青岛分公司应当自本裁决书送达之日起十日内给付申请人。逾期给付，件支付迟延履行期间的债务利息。 庭审中，申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司提交保险合作协议、投保声明、受案回执、李沧公安函、立案告知函、调取证据通知书、中止申请书以及两份情况说明、仲裁裁决书作为证据，证明涉案仲裁裁决存在程序违法。申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司确认，其主张的程序违法是指：1、没有按照先刑后民原则中止本案的仲裁审理等待刑事案件的处理结果，而是无视申请人的申请直接下达裁决；2、对于赔付比例问题也没有进行审理；3、对于保险事故的基本事实也没有进行审理。 本院认为，国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定：“（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”本院据此认为，国内仲裁裁决实行一裁终局，法院依法对仲裁委员会仲裁裁决的审查不是二审法院性质的审理或审查。国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，凡不符合法律规定的撤销理由，人民法院依法不予审查。本案中，申请人申请撤销仲裁裁决的申请理由为仲裁审理程序违法，但其主张的程序违法事由，实际均为案件实体审理审查范围，并非案件的程序审查问题，不属于法律规定的申请撤销仲裁裁决的法定事由，不应予以支持。 综上，申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下： 驳回申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司提出的撤销青岛仲裁委员会青仲裁字（2019）第114号裁决书的申请。 申请费400元，由申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司负担。 审判长  王颖颖 审判员  张晓华 审判员  于 梦 二〇一九年十月二十四日 书记员  王若怡