河南省漯河市郾城区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1103行初76号原告：漯河市源汇区干河陈乡马夫张村民委员会，住所地：漯河市源汇区干河陈乡马夫张村。法定代表人：张彦奎，该村主任。委托诉讼代理人：樊锋，河南长风律师事务所律师。被告：漯河市自然资源和规划局，住所地：漯河市郾城区淞江路616号。法定代表人：王喜成，该局局长。委托诉讼代理人：肖广辉，该局工作人员。委托诉讼代理人：安建业，河南永力律师事务所律师。第三人：河南逸鹏置业有限公司，住所地：漯河市源汇区五一东路中段。法定代表人：袁志伟，该公司经理。原告漯河市源汇区干河陈乡马夫张村民委员会（以下简称马夫张村委会）诉被告漯河市自然资源和规划局（以下简称市自规局）、第三人河南逸鹏置业有限公司（以下简称逸鹏公司）房屋行政登记一案，本院于2019年5月8日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告马夫张村委会法定代表人张彦奎及其委托诉讼代理人樊锋，被告市自规局委托诉讼代理人肖广辉、安建业，第三人逸鹏公司法定代表人袁志伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马夫张村委会诉称：2004年3月6日，原告马夫张村委会与许昌银河房地产开发有限公司联合开发马夫张营宿楼，并于2004年12月5日签订分房协议，约定马夫张村委会分得一二层总面积的60%，计1896.3平方米的房产。因许昌银河房地产开发有限公司无法实现合作开发项目，2005年4月15日，马夫张村委会与许昌银河房地产开发有限公司、逸鹏公司签订三方协议，原协议解除后由逸鹏公司承继并继续建设马夫张营宿楼。2007年7月29日，原告与逸鹏公司签订《产权确认协议书》。由于马夫张村委会应分得的房产属于集体所有，故约定1896.3平方米的房产暂不办理产权证书。上述房产建成至今一直由原告占有、使用、收益。2018年7月，原告才得知逸鹏公司把原告分得的房产办理相关证书，将逸鹏公司和许昌银河房地产开发有限公司诉至漯河市源汇区法院，后法院作出（2018）豫1102民初2944号民事判决书，判令确认原告与逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司于2007年7月29日签订的产权确认协议有效，该民事判决已发生法律效力。原告认为，上述房产为村集体所有，原告系房的实际所有权人，被告给第三人办理的房产证，严重损害了原告的合法权益。请求：1、撤销被告为第三人逸鹏公司颁发的房产证号为01××56的房屋所有权证；2、本案诉讼费由被告承担。被告市自规局辩称：原告起诉所依据的有关联合开发及房屋分配的事实，被告在为第三人办理涉案房屋登记时不知情。原告起诉的5套房产均系首次登记，第三人在办理涉案房屋房产证时提交的申请材料符合房屋首次登记的规定，被告对第三人所提交的材料审查后为第三人办理涉案房产首次登记并无不当，应驳回原告的诉讼请求。第三人逸鹏公司陈述：2015年4月份逸鹏公司法定代表人变更为袁志伟，2015年4月份之前签订的任何东西我都不知情。为证明其主张，被告市自规局在法定期限内提供了以下证据材料：第一组证据，第三人营业执照、法定代表人身份证明、委托书、代理人娄红涛身份证明，证明第三人在申请办理涉案房屋登记时权利，主体资格适格。第二组证据，房屋初始登记申请表5份（01××56、0101042157、0101042158、0101042168、0101042169）、第三人土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案表，证明第三人在申请涉案房屋首次登记时，所提交的申请材料符合房屋登记办法首次登记的规定。被告为第三人办理涉案房屋登记并无不当。原告对被告提供的证据质证认为：对被告提供第一组证据无异议。对第二组证据除初始登记申请表中权属性质有更改之处外，其他无异议。说明一下权属性质是用笔划过的，原是出让后划掉出让变更为国有。被告提供的使用面积与实际的平方数不符。对第二组其他证据无异议。第三人对被告提供的证据均无异议。为证明其主张，原告公司提供了以下证据材料：第一组证据，民事判决书及生效证明，证明2018年7月，原告得知第三人逸鹏公司把本应原告分得的房产，在被告处办理了产权证书，后将第三人逸鹏公司和许昌银河房地产开发有限公司诉至漯河市源汇区法院，该院作出（2018）豫1102民初2944号民事判决书，判令确认马夫张村委会与逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司于2007年7月29日签订的产权确认协议书有效，现民事判决书已经发生法律效力。第二组证据，房产所有权证存根（17份），证明2018年7月，原告诉逸鹏公司后，经申请法院调取了案涉的17套房产的产权证存根，以证明该17套房产办理的产权人均是第三人逸鹏公司。被告对原告提供的证据质证认为：对原告提供的证据真实性无异议，其中证据一所证明的事实均发生在涉案房屋登记后，不影响登记的效力。第三人对原告提供的证据均无异议。第三人逸鹏公司未提供证据。经审理查明：2004年3月6日，原告马夫张村委会与案外人许昌银河房地产开发有限公司联合开发马夫张营宿楼，并于2004年12月5日签订分房协议，约定马夫张村委会分得一、二层总面积的60%，计1896.3平方米的房产。因许昌银河房地产开发有限公司无法按期完成合作开发项目，2005年4月15日，马夫张村委会与许昌银河房地产开发有限公司、逸鹏公司签订三方协议，原协议解除后由逸鹏公司承继并继续建设马夫张营宿楼。2007年7月29日，原告与逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司签订《产权确认协议书》。约定：一、马夫张营宿楼2号楼一层、二层加1号楼1-12轴线一二层（约计1896.3平方米）产权归马夫张村委会所有；二、由于马夫张村委会暂不办理房产证，逸鹏公司在此期间不得对此进行处置，许昌银河房地产开发有限公司负责监督；三、马夫张村委会、逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司三方共同签署此协议，许昌银河房地产开发有限公司负责监督连带责任。2006年2月10日，第三人逸鹏公司向原漯河市房管局申请办理涉案房屋的所有权证，2006年2月27日，原漯河市房管局为第三人逸鹏公司颁发了房产证号为01××56的涉案房屋所有权证。另查明，2018年7月31日，马夫张村委会向漯河市源汇区人民法院提起民事诉讼，请求法院确认其与逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司签订的《产权确认协议书》真实合法有效。在诉讼过程中，马夫张村委会撤回了对许昌银河房地产开发有限公司的起诉。漯河市源汇区人民法院于2018年12月17日作出（2018）豫1102民初2944号民事判决书，确认马夫张村委会与逸鹏公司、许昌银河房地产开发有限公司签订的于2007年7月29日签订的《产权确认协议书》有效。本院认为，第三人逸鹏公司在向原漯河市房管局申请办理涉案房屋的所有权证时，提供的《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《竣工验收备案表》均为第三人逸鹏公司的，第三人逸鹏公司作为涉案房屋的开发建设单位，在提交的申请材料符合房屋初始登记规定的情况下，被告为第三人办理涉案房产初始登记并无不当。且原告马夫张村委会与第三人逸鹏公司签订《产权确认协议书》在后，被告为第三人办理涉案房屋所有权证在先，故，本院对原告关于撤销涉案房产证的诉讼请求不予支持。涉案房屋被法院生效的民事判决确认为原告所有后，原告可持该民事判决到被告处申请涉案房屋的变更登记。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告漯河市源汇区干河陈乡马夫张村民委员会的诉讼请求。本案受理费50元，由原告漯河市源汇区干河陈乡马夫张村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审 判 长  蔡桂花人民陪审员  靳泽林人民陪审员  吕广华二〇一九年十月十一日书 记 员  王思嘉