重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2019)渝05民终6210号上诉人（原审原告）：杨本泉，男，1953年1月20日出生，汉族，住重庆市永川区。监护人：杨伟，男，1975年1月5日出生，汉族，住四川省成都市锦江区。委托诉讼代理人：吴多，重庆市永川区中山法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈娜，重庆市永川区中山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：重庆市永川区朱沱镇卫生院（重庆市永川区朱沱镇公共卫生管理中心、重庆市永川区计划生育朱沱服务站），住所地重庆市永川区朱沱镇，统一社会信用代码125003834506411393。法定代表人：徐世斌，院长。委托诉讼代理人：赵廷彬，男，系该院职工。委托诉讼代理人：蒋跃云，重庆市永川区朱沱法律服务所法律工作者。上诉人杨本泉与被上诉人重庆市永川区朱沱镇卫生院(重庆市永川区朱沱镇公共卫生管理中心、重庆市永川区计划生育朱沱服务站)人事争议一案，不服重庆市永川区人民法院(2019)渝0118民初3633号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。杨本泉上诉请求：1、要求撤销原审判決；2、要求依法改判被上诉人支付2008年2月至2013年1月工资120000元；3、要求被上诉人支付2013年2月至2017年1月的退休保险待過200000元。事实及理由：上诉人系被上诉人单位的职工,1971年6月参加工作,2013年2月退休。1987年因精神分裂症在永川区精神病医院入院治疗至2018年11月30日摔伤骨折需要加强护理出院，至今并未康复。2018年2月至2017年1月上诉人的工资和退体全部应该由被上诉人发放，但介于上诉人生活无法自理的病情，被上诉人一直没有发放，上诉人通过诉讼方式主张权利，但一审判决认为适用《人事争议处理规定》第二条对上诉人2013年2月至2017年1月期间的社会保险待遇拒绝处理。上诉人认为原审法院适用法律错误，认为本案应该适用《中华人民共和国社会保险法》第八十三条的规定或者按照公平原则、诚实信用原则被上诉人都应履行支付义务。因此向贵院提起上诉要求依法改判以维护上诉人的合法权利。在二审期间，上诉人认可一审判决第一项，也认可一审中被上诉人所称尚欠上诉人185606.8元退休金的事实，同时主张该退休金应作为人事争议受理范围。重庆市永川区朱沱镇卫生院辩称，对于退休金的金额无异议。关于适用法律的问题，一是过了诉讼时效，二是上诉人所诉称的社会保险法是2011年开始实施。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。杨本泉向一审法院起诉请求：要求被告支付2008年2月至2013年1月期间的工资12万元（2000元/月×60个月）、2013年2月至2017年1月期间的退休金20万元（4166元/月×48个月）。一审法院认定事实：原告杨本泉系精神（贰级）残疾人。原告杨本泉因精神分裂从1987年开始到永川区精神病医院治疗至2018年11月30日出院。2013年3月19日，重庆市永川区人力资源和社会保障局作出永人退[2013]38号文件，载明：“杨本泉，男，生于1953年1月，1971年6月参加工作，工龄43年。现系永川区卫生局朱沱镇卫生院工人。已到退休年龄，按国发[1978]104号和渝府发[2006]134号文件规定，经研究，同意退休。从2013年2月起，以本人现技术工五级岗位工资545元与薪级工资33级675元之和90%计发退休费。保留的物价和津补贴129元加老粮贴发给。并发给一次性安家补助费150元。”2008年1月至2013年1月期间，被告朱沱卫生院向永川区精神病医院支付了原告杨本泉的护理费、健康费、医疗费等共计50879.73元。2013年2月至2017年2月期间，被告朱沱卫生院向永川区精神病医院支付了原告杨本泉的护理费、健康费、医疗费等共计22752.7元。原告杨本泉2008年至2013年期间岗位工资均为545元/月，2008年薪级工资为530元/月，2009年薪级工资为556元/月，2010年薪级工资为585元/月，2011年薪级工资为614元/月，2012年薪级工资为643元/月，2013年薪级工资为675元/月。被告朱沱卫生院陈述2008年1月至2013年1月原告杨本泉的应发工资按照（岗位工资+薪级工资）×80%计算共计为55244.8元。2019年1月30日，重庆市永川区朱沱镇港口社区居民委员会指定原告杨本泉的侄子杨伟为原告杨本泉的监护人。2019年3月15日，原告杨本泉向重庆市永川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告朱沱卫生院支付2008年2月至2013年1月的工资12万元、2013年2月至2017年1月的退休金20万元。同日，该委以原告杨本泉已达到法定退休年龄、其仲裁申请不符合受理条件为由，作出不予受理通知书。后原告杨本泉不服该不予受理决定，起诉来院。庭审中，原、被告均陈述原告杨本泉2013年2月至2017年2月期间的退休待遇由被告朱沱卫生院发放，2017年3月起由重庆市永川区人力资源和社会保障局向原告杨本泉发放退休待遇。原告杨本泉陈述在2019年1月30日前，原告杨本泉无监护人。被告朱沱卫生院陈述2019年1月30日前原告杨本泉的监护人是其卫生院，但对此被告朱沱卫生院并未举证证明。上述事实，有当事人陈述、仲裁申请书、不予受理通知书、送达回执、证明、记账凭证等证据在卷佐证，经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。一审法院认为，根据《人事争议处理规定》第十六条规定，当事人从知道或者应当知道其权利受到侵害之日起六十日内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。本案中，原告杨本泉系精神病人且自1987年起即在医院住院治疗直至2018年11月30日，且双方均未举证证明2019年1月前原告杨本泉有监护人代其行使相应权利，而重庆市永川区朱沱镇港口社区居民委员会于2019年1月30日指定杨伟为原告杨本泉的监护人，原告杨本泉于2019年3月15日申请仲裁要求支付相应费用，故被告朱沱卫生院辩称原告杨本泉要求支付工资的请求超过仲裁时效的理由不能成立，本院不予采纳。根据《重庆市人事局关于机关事业单位工作人员假期工资计发问题的通知》第三条、第七条规定，工作人员连续病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限满10年及以上的，按本人基本工资80%计发，事业单位工作人员的基本工资，为本人岗位工资、薪级工资。原告杨本泉诉称其工资为2000元/月，但未举证证明。被告朱沱卫生院陈述原告杨本泉的工资计算方式为（岗位工资+薪级工资）×80%符合上述文件规定，本院予以采纳。根据原告杨本泉2008年至2013年期间的岗位工资及薪级工资情况来看，其2008年2月至2013年1月期间应得工资金额为54384.8元[（545元/月+530元/月）×80%×11个月+（545元/月+556元/月）×80%×12个月+（545元/月+585元/月）×80%×12个月+（545元/月+614元/月）×80%×12个月+（545元/月+643元/月）×80%×12个月+（545元/月+675元/月）×80%×1个月]，扣除被告朱沱卫生院已向永川区精神病医院支付的原告杨本泉的护理费、健康费、医疗费等共计50879.73元，被告朱沱卫生院还应向原告杨本泉支付该期间的工资3505.07元（54384.8元-50879.73元）。根据《人事争议处理规定》第二条规定，本规定适用于下列人事争议：事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。原告杨本泉要求被告朱沱卫生院支付2013年2月至2017年1月期间的退休金的请求不属于上述规定的人事争议受案范围，本院对原告杨本泉的该项请求，在本案中不作处理，原告杨本泉可另行主张权利。据此，依照《人事争议处理规定》第二条、第十六条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告重庆市永川区朱沱镇卫生院（重庆市永川区朱沱镇公共卫生管理中心、重庆市永川区计划生育朱沱服务站）于本判决生效后三日内支付原告杨本泉2008年2月至2013年1月期间的工资3505.07元；二、驳回原告杨本泉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆市永川区朱沱镇卫生院（重庆市永川区朱沱镇公共卫生管理中心、重庆市永川区计划生育朱沱服务站）负担。二审法院查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院依法予以确认。本院认为，一审法院根据《人事争议处理规定》第二条规定，本规定适用于下列人事争议：事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。故认定杨本泉要求被告朱沱卫生院支付2013年2月至2017年1月期间的退休金的请求不属于上述规定的人事争议受案范围。本院经审理后认为，杨本泉属于退休人员，而人事争议的双方必须是事业单位与其工作人员之间的争议。其次，杨本泉的养老保险待遇发放属于社保部门，故该请求也不属于人事争议的受案范围。一审法院认定杨本泉的该项请求不应在本案中处理，并告知其可另行主张权利。本院认为，一审法院适用法律正确，应予以维持。综上所述，杨本泉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。二审案件受理费10元，由上诉人杨本泉负担。审 判 长 吴      杰审 判 员 于      利审 判 员 钱   昳   心二〇一九年十月二十五日法官助理 （院印）法刘琳妍书 记 员 高   广   宇