甘肃省敦煌市人民法院   民事判决书   （2019）甘0982民初1610号   原告：杨文文，男，汉族，1955年7月14日出生，甘肃省甘谷县人，住甘肃省甘谷县。   被告：蔺宇琴农村承包经营户（户主：蔺宇琴，家庭成员：配偶杨科荣，长女杨莉，长子杨帆）。   诉讼代表人：蔺宇琴，女，汉族，1964年2月2日出生，甘肃省敦煌市人，住敦煌市，现住敦煌市。   委托诉讼代理人：李正伟，敦煌市莫高镇法律服务所法律工作者。   被告：敦煌市莫高镇人民政府，住所地：敦煌市莫高镇五墩村七组，统一社会信用代码：116221037840301941。   法定代表人：贺生荣，系该镇镇长。   委托诉讼代理人代理人：苏骞，系该镇副镇长。   被告：敦煌市莫高镇三危村村委会，住所地：敦煌市莫高镇三危村四组。   法定代表人：金万宏，系该村村主任。   委托诉讼代理人：王浩军，系该村党总支书记。   被告：敦煌市东茂农业科技有限责任公司，住所地：敦煌市三危村五彩田园，统一社会信用代码：91620982MA2394U3A4L。   法定代表人：马强，系该公司经理。   委托诉讼代理人：路阳，甘肃鸣沙律师事务所律师。   原告杨文文与被告蔺宇琴农村承包经营户（以下简称蔺宇琴）、敦煌市莫高镇人民政府（以下简称莫高镇政府）、敦煌市莫高镇三危村委会（以下简称三危村委会）、敦煌市东茂农业科技有限责任公司（以下简称东茂公司）租赁合同纠纷一案，于2019年7月19日受理后，适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告杨文文、被告蔺宇琴及委托诉讼代理人李正伟、莫高镇政府的委托诉讼代理人苏骞、三危村委会的法定代表人金万宏及委托诉讼代理人王浩军、东茂公司的委托诉讼代理人路阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   杨文文提出诉讼请求：1、判令四被告赔偿枸杞苗木损失180000元及利息43190元，共计223190元；2、判令四被告返还多交的温室租赁费1761.65元及利息200元；计1961.65元；3、判令四被告承担原告交通费、伙食费、住宿费6000元；总计231151.65元。   事实及理由：2015年12月7号，杨文文与蔺宇琴签订了温室租赁合同，杨文文与合作伙伴王乃强从宁夏银川育新公司引进的宁杞5号苗木进行扦插，因本地苗木成活率高，当时除一小部分自用，其余的全部由老乡张建军定购，每株3元。2017年4月2日早上，杨文文雇来十几个工人挖苗时遭到蔺宇琴的无理阻拦，当时合作伙伴王乃强对蔺宇琴说，让工人先挖，杨文文过一阵就到，不然工人工资及损失由蔺宇琴承担。蔺宇琴还一直在吵，不让工人干活，她丈夫杨科荣来了之后，才说出了原因，此地有老板要开发，政府要征收，政府请的酒泉评估公司对我们所育的苗木已经作过评估了，评估了180000元，他本人在乡政府上班，代表乡政府做此地征收工作，最后商定（一）此苗木再不能动了，再动政府就不赔了；（二）让我们等通知，一有征收征地通知，立即通知我们；（三）继续交叁仟伍佰元给蔺宇琴。按约定当时就交钱给蔺宇琴，停止挖苗，挖出来的1000余株全部由张建军拉走了，我们违约并向张建军赔了不是。2017年4月6号，工人艾方萍和兰兰在温室前空地上插条时，杨科荣过来通知，让再不要插了，已经作过评估了，再插也不会赔的，之后我们还在继续打药，浇水，除草等工作，一直在等蔺宇琴的通知，也一直没有接到通知。我们多次打杨科荣的电话他也不说，2017年4月2号后基本上一个电话也没有，他们的人我们都找不到，2017年后半年至2018年，水渠、温室等设施全部被破坏，苗木大部分缺水死亡，杨文文一直找蔺宇琴打电话问，他们也不告知此地已经征收流转。杨文文多次找莫高镇政府，敦煌市信访局，国土局，并向莫高镇派出所报案，他们到现在也没有明确答复，为此征地的事，将敦煌市莫高镇政府起诉至瓜州县人民法院，2019年4月24号，敦煌市人民法院送达诉状后才得知，蔺宇琴已将杨文文承包的温室非法转让给三危村村委会。2019年5月15日，瓜州人民法院开庭后，才知道，经莫高镇人民政府同意村委会将温室又转让给敦煌市东茂农业科技有限公司。他们把别人的经济苗木都被征收了，并经第三方评估，但是也不与杨文文商量枸杞苗木征收的事。杨文文认为：四被告共同的无理侵权行为，严重的违反租赁合同第四条，笫五条，造成了合同中断的行为，是一女二嫁的行为，是不诚信的行为，浇水渠道破坏，温室破坏，是国家法律所禁止的行为，是社会公德所不能容忍的行为，给杨文文造成了巨大的经济损失，为维护我的合法权利，根据《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国侵权责任法》，《中华人民共和国土地法》，《中华人民共和国民事诉法》等法律法规提起诉讼，望贵院依法判决。   蔺宇琴辩称：一、本案相关事实。   2015年12月7日蔺宇琴农村承包经营户（以下简称蔺户）代表人蔺宇琴与作为从甘谷县来敦人员的杨文文签订《温室租赁合同》，将蔺户温室租赁给杨文文种植经营，在该《温室租赁合同》中明确约定：租赁期限为3年，即自2015年12月7日至2018年9月30日；第一年租赁费为4000元，后两年租赁费为每年4500元，对租赁费“在签订合同时一次付清”；租赁到期应由原告杨文文“恢复土地原貌”，交回土地租赁权。合同签订后，杨文文对第一年租赁费4000元，在签订合同当时已交纳，后二年租赁费在蔺户代表蔺宇琴向原告杨文文催要中，杨文文于2017年4月2日仅交纳3500元，余欠5500元，虽经蔺户代表蔺宇琴无数次催要，但杨文文一直未能给付。2017年4月，蔺户所在村与蔺户协商，有偿收回蔺户所承包土地中的4.56亩，蔺户租赁给杨文文温室土地也在其中，当时蔺户与其村协商，在收回蔺户以上土地中，村委会仍然保留蔺户与杨文文租赁合同关系，由杨文文对蔺户温室种植至蔺户与杨文文所签租赁合同到期为止，并在蔺户向杨文文收回所租赁温室及温室所占土地期间，对该土地上所有权利义务仍然由蔺户享有和承担。但杨文文在合同到期后，不但不按《温室租赁合同》约定给蔺户交纳剩余租赁费，而且不交还温室及温室所占土地，还将莫高镇政府起诉至瓜州县人民法院，无理要求莫高镇政府“依法公开征收莫高镇三危村二组土地的征收土地途径及用途”。蔺户为经诉讼澄清相关事实，证明并不是莫高镇政府征收土地，而是三危村委会对土地经营权进行依法流转，与莫高镇政府没有任何关系，并要求杨文文依法完全履行租赁合同义务，便于2019年4月11日向敦煌法院对原告杨文文起诉，要求杨文文交纳剩余租赁费和延期占用期间租赁费，承担延付期间利息，并腾退温室及土地。在诉讼中，杨文文又于2019年7月3日将答辩人和莫高镇政府、三危村委会、东茂公司一起起诉至敦煌法院，要求共同赔偿其各项所谓损失合计231151.65元。   二、杨文文所诉答辩人诉讼主体错误，请求法庭驳回杨文文对答辩人蔺宇琴的起诉。   杨文文在其诉状中所述租赁温室，是属蔺户在所承包三危村2组集体土地中的一块地块代码为：6209821032070000346号承包土地上所修建的温室。杨文文所述在2015年12月7日，其与蔺宇琴所签订《温室租赁合同》，蔺宇琴是以蔺户代表人名义与杨文文签订，实际温室所有权属于蔺户所有，并不是答辩人个人所有；该温室所占土地，是属蔺户所承包，并不是答辩人个人承包。因此，杨文文所诉答辩人诉讼主体错误，根据我国《民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件”第(一)项“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，第(二)项“有明确的被告”的规定，杨文文起诉，首先，原被告应为发生争议的民事法律关系主体与本案有直接利害关系，而答辩人不属于所诉农村承包经营户，与本案没有直接利害关系，参照《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉”，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”等规定，请求法庭驳回杨文文在本次诉讼中对答辩人的起诉。   三、杨文文所诉被告莫高镇政府、三危村委会、东茂公司，均与杨文文不存在任何民事法律关系。   民事法律关系是指由民事法律规范所调整的社会关系，也就是由民事法律规范所确认和保护的以民事权利和民事义务为基本内容的社会关系。广义的民事法律关系是指民法调整社会关系而形成的具有法律意义的社会关系;狭义的民事法律关系是指在现实生活中形成的以民事权利和民事义务为基本内容的社会关系。   根据以上第一条所述相关事实，三危村委会在与蔺户签订《解除土地承包关系协议书》第四条中，明确约定“根据我国《合同法》第二百二十九条‘租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力’的规定，乙方须在其与甘谷县杨文文于2015年12月7日所签《温室租赁合同》到期的2018年9月30日后的当年年底前，将该协议涉及土地及地上附着物交付甲方，乙方如不能按期交回4.56亩承包地，甲方可依据乙方违约情形，追究乙方相关法律、经济责任”，三危村委会以合同约定形式，将原蔺户相对温室及温室所占土地权利义务，在蔺户向杨文文对温室及温室所占土地收回期间，仍然由蔺户享有和承担，同时在蔺户对杨文文起诉的诉讼中，三危村委会和东茂公司在敦煌市莫高镇法律服务所对相关事实情况征询中，于2019年5月22日出具《对农村土地承包经营权流转相关事项征询的说明》中所明确说明的具体事项也可以证实（见答辩人举证7）。   根据以上所述相关事实，三危村委会在对自己依法所管理农村土地承包经营权进行流转中，没有对杨文文与蔺户之间所形成的租赁关系进行任何形式的影响，对杨文文各种财产权益没有形成任何损害，三危村委会对土地承包经营权流转，与杨文文不存在任何民事法律关系。因此，三危村委会、东茂公司均与杨文文没有任何民事法律关系，莫高镇政府对三危村委会、东茂公司与答辩人之间关于农村土地承包经营权流转没有以任何形式予以参与，更与杨文文没有任何民事法律关系。因此，杨文文将莫高镇政府、三危村委会、东茂公司作为被告起诉，要求其承担所谓的赔偿责任，既没有事实依据，也没有法律依据，更没有有关有力有效证据予以证明，纯属滥用诉权，请求法庭经审查予以驳回。   四、杨文文所述相关事实不能成立。   杨文文在其诉状中称“2015年12月7号，杨文文与蔺宇琴签订温室租赁合同，杨文文与合作伙伴王乃强从宁夏银川育新公司引进的宁杞5号苗木进行扦插，因本地苗木成活率高，当时除一小部分自用，其余的全部由老乡张建军定购，每株3元，2017年4月2号早上，杨文文雇来十多人挖苗时遭到蔺宇琴的无理阻拦”等等，杨文文所述该事实与蔺宇琴等没有关系。一是蔺户将温室租赁给杨文文，并不知晓也无须知晓杨文文在对所租赁温室经营中与谁合作不合作或者如何合作；二是蔺户将温室租赁给杨文文，杨文文如何经营、怎样种植、种植何物等，只要不违法，与蔺户均没有关系；三是因杨文文应按《温室租赁合同》约定，在签订合同时付清三年租赁费13000元，但其违约仅给付4000元租赁费，对剩余租赁费9000元久拖不付，在2017年4月2日杨文文来挖枸杞苗时，蔺户代表人蔺宇琴，仅向杨文文追索租赁费，并不是所述阻拦其挖枸杞苗，从杨文文在其对莫高镇政府向瓜州县人民法院起诉要求公开政府信息一案，提供2015年12月7日收取杨文文所交纳第一年度租赁费4000元的“收条”可以证实，是蔺宇琴向杨文文索要租赁费，在杨文文同意暂时交纳部分租赁费3500元后，还由杨文文将其所持有的蔺宇琴所出具“收条”拿出来，给蔺宇琴的丈夫杨科荣，并由杨科荣在该“收条”下方写明“2017年4月2日收到杨文文2017年温室租赁费叁仟伍佰元整”，若是蔺宇琴阻拦挖枸杞苗而发生冲突，不是蔺宇琴向杨文文索要租赁费，杨文文绝不会将他持有的条据交回给蔺宇琴丈夫对杨文文交纳3500元租赁费事实予以批注。据此证实并不是杨文文所述蔺宇琴阻拦其挖枸杞苗。   杨文文诉状称杨科荣说“此地有老板开发，政府要征收，政府请的酒泉的评估公司对我们所育的苗木已经作过评估了，2016年评估了180000元，他本人在乡政府上班，代表乡政府做此地征收工作”等等，对杨文文所述该事实，一是该事实不存在，二是根据我国《民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明”，“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”等规定，杨文文没有向法庭举证证明以上事实，应由杨文文承担举证不能的法律后果。   杨文文诉状称“2017年4月6日，工人艾房萍和兰兰在温室前空地上插条时，杨科荣过来通知，让再不要插了，已经作过评估了，再插也不会赔了”等等，对杨文文所述该事实，一是明显看出杨文文行为的无理性：杨文文租赁蔺户温室，仅限于温室内所占土地，但其却无理在蔺户原承包的温室前其他土地中插条，蔺宇琴及其丈夫有权阻止其不当的民事行为；二是还说杨科荣对其说评估赔偿事，仍应由杨文文举证证明，否则该事实无法证明存在。   杨文文诉状所述“之后（2017年4月后）我们还在继续打药，浇水，除草等工作……2017年后半年至2018年，水渠、温室等设施全部被破坏，苗木大部分缺水死亡”等等，所述该事实中，一是杨文文对其租赁温室中所种植植物打药、浇水、除草，是其自身工作，应由其自己承担；二是杨文文对租赁温室进行管理应属履行租赁合同应尽义务，由于其疏于管理导致温室被他人损坏，应由其相对具体损坏人主张权利，且理应由杨文文相对蔺户承担对租赁物损坏的赔偿责任；三是杨文文疏于对温室管理，而致温室被他人损坏，蔺户对此不应承担任何责任；四是如杨文文所述2017年4月后，他们“还在继续打药，浇水，除草等工作”，说明杨文文所种植植物没有被损坏，至于其不去管理，导致所种植植物若死亡，是属杨文文责任，与他人无关；五是从蔺宇琴提供法庭证据5照片和示意图及三危村委会和东茂公司对征询说明（见答辩人举证7），明显看出，杨文文利用水源不存在无法浇灌现象，故意不去取水浇灌，是其自己责任；六是从答辩人提供法庭于2019年4月9日所拍杨文文租赁经营的温室内苗木照片看（见答辩人举证4），温室内的苗木长势茂盛，并不是杨文文所述“苗木大部分缺水死亡”，就是死亡，因杨文文租赁关系没有被任何单位、任何人影响，其不予管理，责任全在杨文文，与任何单位、任何个人，没有任何关系。   五、杨文文诉请无理，不应支持，应予驳回。   1、杨文文所述要求赔偿所谓枸杞苗木损失及所谓利息，一是其租赁经营的温室及温室内其所称种植枸杞苗木，如其所述2017年4月后，他们“还在继续打药，浇水，除草等工作”，由其管理，对温室及温室内苗木，蔺宇琴、莫高镇政府、三危村委会和东茂公司没有进行任何形式的损害，其温室租赁合同关系在合同期内，没有受到任何影响；其苗木仍由其管理也可变卖，管理不善形成损坏均为原告责任，与任何人、任何单位没有任何关系，原告无端要求答辩人、莫高镇政府、三危村委会和东茂公司赔偿，纯属无理。   2、杨文文要求蔺宇琴、莫高镇政府、三危村委会和东茂公司返还所谓多交的温室租赁费及利息，一是莫高镇政府、三危村委会和东茂公司与原告不存在任何民事关系，更不要说租赁关系，也纯粹没有向原告收取过任何租赁费，杨文文要求返还纯属无稽之谈；二是杨文文与蔺户产生对温室租赁关系，而该租赁关系已依约履行到期，蔺户在履行租赁合同过程中，没有任何违约行为，至合同到期的2018年9月30日，杨文文不但应“恢复土地原貌”，交回附属设施和土地租赁权，还应承担蔺户剩余温室租赁费5500元及延付期间占用利息，承担租赁合同到期不予腾退租赁物占用期间的占用费用。因此，杨文文要求返还所谓多交租赁费无理。   3、杨文文要求蔺宇琴、莫高镇政府、三危村委会和东茂公司承担其所谓交通费、伙食费、住宿费，一是蔺户与杨文文在租赁关系期间，蔺户完全履行了租赁合同义务，合同到期杨文文应履行合同义务，蔺户的行为无须杨文文花费什么交通费、伙食费、住宿费；二是莫高镇政府、三危村委会和东茂公司与杨文文没有任何民事关系，杨文文让其承担没有任何理由。   综上，杨文文对蔺宇琴提起诉讼的诉讼主体错误，要求莫高镇政府、三危村委会、东茂公司承担相关责任，没有事实依据和法律依据，杨文文所述相关事实不实，其诉讼主张和事实理由不能成立。杨文文该诉纯属滥用诉权行为，请求法庭经审查，驳回杨文文的诉讼请求。   莫高镇政府辩称：莫高镇政府没有参与三危村委会对其依法管理农村土地流转相关活动；三危村委会依法流转农村集体土地，没有损害杨文文的租赁权；杨文文诉请赔偿、返还所谓损失等，均与莫高镇政府没有任何关系，莫高镇政府概不承担。   三危村委会辩称：意见与莫高镇政府的相同。   东茂公司辩称：杨文文和蔺宇琴签订温室租赁合同与我公司无关，东茂公司不是温室租赁合同的当事人，履行合同发生的纠纷应该由违约方承担，杨文文起诉我公司是主体错误；土地流转期间，蔺宇琴与村委会、杨文文与蔺宇琴的租赁协商过程我公司也没有参与，不承担侵权责任；东茂公司仅在2017年5月份与三危村委会协商土地流转协议，除此以外，杨文文其他陈述的事项纠纷东茂公司一直未参与，故不承担责任。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   杨文文提交：   1、杨文文与蔺宇琴租赁合同，证实在合同履行过程中，蔺宇琴于2017年4月27日单方面解除合同，将该地转让给三危村。蔺宇琴认为：合同的真实性无异议，证明目的有异议，合同签订期限为三年，合同第四条明确约定，2018年9月30日已经到期，至今杨文文还在占用，蔺宇琴已经向法院提起诉讼。莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议，证明目的有异议。   2、收条一张，证实杨文文于2015年12月7日交纳4000元，2017年4月2日交纳3500元，2017年的租金合同约定为4000元，但与蔺宇琴协商后，她同意交纳3500元。蔺宇琴认为：真实性无异议，但不能证明杨文文的证明对象，2015年签订合同当日双方约定一次性交清租赁费，但并未交清，2017年4月2日实际是向杨文文追要租赁费，并没有阻止杨文文挖枸杞苗，不能证实杨文文的证明目的。莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议。   3、三危村的土地流转合同，土地解除关系协议书，证据是瓜州法院给我的，原件在瓜州县人民法院，证实蔺宇琴在合同期限内单方面解除合同，土地流转我不清楚，应该对我也进行征地补偿。蔺宇琴认为：真实性无异议，证明目的有异议，解除土地协议书中明确约定了租赁的土地的租赁使用权，杨文文的权利并没有受到损害，其他单位对杨文文并没有通知义务，该流转合同是预签的，我们于2019年与东茂公司新签的合同所废止。莫高镇政府认为：真实性无异议，其他意见与蔺宇琴意见一致。三危村委会认为：真实性无异议，其他意见与蔺宇琴意见一致，该流转合同是预签的，已经我们于2019年与东茂公司新签的合同所废止。   4、行政判决书一份。蔺宇琴认为：真实性无异议。莫高镇政府认为：真实性无异议，对于杨文文的质疑，在法庭上杨文文进行了详细的解释，也对杨文文进行书面答复。三危村委会认为：与蔺宇琴的意见一致，杨文文委托其亲属签了书面答复的送达回证。   5、农村土地征收操作规范，证实征地的规范性要求。蔺宇琴、莫高镇政府认为：与本案无关联，不牵扯农村土地征收相关事务。三危村委会认为：村委会是有偿退出，与征收没有关系。   6、出具照片六张，证实苗木现状。蔺宇琴认为：真实性无异议，杨文文提供的照片更能证明苗木存活，涨势繁茂，温室北边有一排灌口，任何一个灌口都可以接通浇水，机井房距离温室并不远。莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议，租赁合同到期后租赁土地一直由杨文文占用。   7、国土资源局回复，信访局告知书，派出所回执明一份，证实这个纠纷的过程。蔺宇琴、莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议。   蔺宇琴提交：   1、蔺宇琴农村承包经营户《农村土地承包经营权证》1份（复印件内外面4页）。证实：蔺宇琴农村承包经营户对租赁给原告温室所占土地具有合法的土地承包经营权。   2、温室租赁合同1份，证实：（1）蔺宇琴农村承包经营户租赁给杨文文温室1座，是属蔺宇琴农村承包经营户在自家承包地内建造，温室长98米，蔺宇琴农村承包经营户提供给杨文文租赁标的：温室1座并含配套设施卷帘机、棉被帘、棚架、棚膜等。（2）双方约定租赁期限自2015年12月7日至2018年9月30日为3个种植年度。（3）双方约定租赁费第一年4000元/年，后两年租赁费4500元/元；租赁费交纳方式为“在签合同时一次付清”，“按时足额向甲方交纳租金”。（4）同时约定租赁到期后，原告“须在协议到期前恢复土地原貌”，即在2018年9月30日前，原告必须对租赁温室恢复原貌，对栽植物予以清除，交回温室及配套设施。   3、解除土地承包关系协议书1份，证实：（1）作为农村集体土地管理人的敦煌市莫高镇三危村村民委员会与集体土地承承包人蔺宇琴农村承包经营户经协商，对蔺宇琴农村承包经营户本案所涉温室所占承包地在内的4.56亩承包地，由村委会有偿解除土地承包关系予以收回。（2）在村委会与蔺宇琴农村承包经营户协议解除承包关系收回承包地中，在该协议第四条中约定乙方须在其与甘谷县杨文文于2015年12月7日所签《温室租赁合同》到期的2018年9月30日后的当年年底前，由蔺宇琴农村承包经营户交回土地，否则承担相关责任。该交回土地约定，蔺宇琴农村承包经营户相对村委会是义务，相对原告是权利。（3）蔺宇琴农村承包经营户相对原告仍然有权要求原告返还租赁标的，对租赁标的恢复原貌；相对村委会具有交回解除土地承包关系所约定收回4.56亩承包地的合同义务。   4、照片5张。证实：原告所租赁原告温室现状。   5、蔺宇琴农村承包经营户代理人所绘制杨文文所租温室与水源示意图1份；温室水源位置照片4张。证实：杨文文租赁经营的温室，有取水水源，并不是其所述无法取水浇灌。   6、收条1张，证实：2017年4月2日杨文文来挖枸杞苗时，蔺宇琴仅向杨文文追索租赁费，并不是杨文文所述阻拦其挖枸杞苗。   7、在蔺宇琴农村承包经营户诉杨文文租赁合同纠纷案中，在敦煌市莫高镇法律服务所向三危村委会、东茂公司书面征询中，三危村委会与东茂公司于2019年5月22日联名出具的《对农村土地承包经营权流转相关事项征询的说明》文件1份。说明：以上证据原件已提交敦煌法院（2019）甘0982民初970号民事卷宗中，清法庭提供与复印件经法庭核对，并经被告质证确认，现向法庭提供复印件。   杨文文认为：以上蔺宇琴提交的证据，真实性无异议，证明事实不认可。   莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议。   莫高镇政府提交证据：   答复一份，送达回证一份。杨文文认为：我没有签字，不能证实真实性，我没有见过这个东西。蔺宇琴、三危村委会认为：真实性无异议。   三危村委会提交：   解除土地承包协议书一份，三危村二组地上附着物价格草表一份，部分日光温室价格评估明细表，部分附着物价格评估表，待移除林木价格表，与东茂公司所签土地承包租赁合同，证实：对所涉温室进行价格评估，对所有温室内地上附着物均没有进行评估、补偿，土地流转并没有侵害杨文文租赁期间的租赁使用权。杨文文认为：三危村委会在2017年4月28日就收回了蔺宇琴的土地，这在我租赁合同履行期间，草表我看不懂，也与我无关。蔺宇琴、莫高镇政府认为：真实性无异议。   本院调取的莫高镇派出所调取公安卷宗中   1、询问蔺宇琴笔录。杨文文认为：真实性无异议；蔺宇琴认为：对蔺宇琴询问笔录有异议，蔺宇琴当时不清楚，是推断性回答，根据本案所提交证据，也可证实温室内地上附着物没有进行评估，杨文文与蔺宇琴租赁关系也没有被各个单位损害。莫高镇政府、三危村委会认为:真实性无异议。   2、杨文文询问笔录，杨文文认为：没有意见。蔺宇琴认为：杨文文向派出所报案是财产被盗，与本案没有关系，莫高镇政府、三危村委会认为：无异议。   3、解除承包协议。蔺宇琴认为：解除协议是第一次三危村与蔺宇琴签订的，后蔺宇琴拿出与杨文文租赁合同后，又与三危村签订解除土地承包关系协议出，废除了卷宗中的这份。莫高镇政府、三危村委会认为：蔺宇琴所说的属实，再次签订时重新添加了合同第四条，其余内容一致。   证人王乃强的证言：2017年4月2日，我带人过去挖苗子，蔺宇琴阻拦不让挖，发生争吵后，蔺宇琴丈夫过来说这个地要征收，苗子不能动了，已经评估过了，评估了180000元，杨文文当天交了3500元租赁费。苗子是我与杨文文合种的，张建军要收购我们的苗子，有多少收多少，一根苗子3元。就征地的事情，多次找蔺宇琴丈夫协商，但一直未找到，找到政府反映，政府说是蔺宇琴的地，与杨文文没有关系。2018年9月13日，我们去温室，卷帘都被拆了，里面的东西也丢了，我们就去莫高镇派出所报案。蔺宇琴认为：证人所证明的问题与杨文文主张的问题没有关联性，证人所证明的2017年4月2日的事实与蔺宇琴向其追收杨文文所欠租赁费有关系，并没有阻止其自由挖枸杞苗，3500元是所剩租赁费一部分，没有证据证实后两年租赁费为3500元，其温室财产被盗是自己对温室租赁的失职，与本案无关，证人所说对杨文文有益的证词，证人与杨文文有利害关系，请求法庭不予采信。莫高镇政府、三危村委会认为：意见与蔺宇琴的相同。   证人张建军：我在杨文文这里订购苗子，2017年4月2日，去杨文文租赁的温室挖苗子，原计划要全挖，苗子总数60000-70000株之间，但是蔺宇琴阻拦，最后只挖到了1000株左右，一个苗子3元。杨文文认为：证人证言属实，证明对象无异议；蔺宇琴认为：证人与杨文文系合作关系，其所述听说被征收，如果征收证人就挖的那1000棵苗子都带不走，收条可以作证是向杨文文催收租赁费，并没有阻拦，在杨文文询问过程中证人也陈述：过来时争吵已经结束了，停止挖苗子是杨文文自己的行为。莫高镇政府、三危村委员会认为：意见与蔺宇琴的相同。   证人艾芳平：挖苗子时，挖到半中腰蔺宇琴阻拦不让挖，让叫老板过来。杨文文、莫高镇政府、三危村委会认为：真实性无异议。   证人杨科荣：莫高镇三危村二组温室大棚是我们家的，2015年12月承包给杨文文，是我签的合同。第一年按照合同约定4000元履行了，第二年拖欠承包费，在杨文文挖枸杞苗时，蔺宇琴阻拦是因为要收取租赁费，杨文文最后给了3500元，现在枸杞苗还生长，但租赁费一直未付清；我是莫高镇干部，我的工作是配合三危村土地流转，我确实给杨文文说了征地的事情，我没有给杨文文说过这个温室要征180000元，这没有依据；我家温室有两个，请了一个评估公司，评估温室墙体，温室以外的地上附着物，温室卷帘，温室内设施，所有温室内附着物都不涉及；2017年4月2日在村组南北向的公路上，我要问杨文文要租赁费，协商4500元，杨文文当时只借到了3500元，我就说先拿3500元，剩下1000元能要就要，要不回来就不要了。蔺宇琴认为：杨科荣的证言与书证不符合，应以书证为准，三危村与蔺宇琴签订的协议书是2017年4月28日签订，有时间差，证人所述这个事情在2日还未发生。莫高镇政府认为：杨科荣是我们政府的职工，仅代表个人，不能代表政府，土地流转是由村上开展，报政府备案，我不认可杨科荣的证言，四十二户征地赔偿都是有据可查，大家是同一个标准。三危村委会认为：杨科荣的言语是个人行为，不代表村上和镇上，认可杨科荣前面的证言。   以上证据的分析认定：   杨文文提交的：证据1、2、3、6、7，蔺宇琴提交的：1、4、5、7当事人对真实性均无异议，予以确认；杨文文提交的4是生效判决书，5是规范性文件都不属于证据范围，蔺宇琴提交的2、3、6与杨文文提交的1、3、2相同，不需要认证；莫高镇提交的答复、送达回证，三危村委会提交的解除土地承包协议书一份，三危村二组地上附着物价格草表一份，部分日光温室价格评估明细表，部分附着物价格评估表，待移除林木价格表，与东茂公司所签土地承包租赁合同，当事人对真实性均无异议，予以确认。本院调取的莫高镇派出所调取公安卷宗中询问杨文文笔录、解除承包协议，当事人均无异议，予以确认，询问蔺宇琴笔录、虽然蔺宇琴以“当时不清楚”持有异议，但派出所办案的中立性，笔录制作时期的纠纷背景，综合分析，予以确认；证人王乃强、张建军、艾芳平的证言，因王乃强是合伙人、张建军是合作者、艾芳平是雇员，证言效力较低，综合全案，对张建军购苗子时受到蔺宇琴阻拦的情节予以确认；证人杨科荣系蔺宇琴的丈夫，与本案处理结果有利害关系，对其证明的合同签订、履行合同情况，土地流转情况结合莫高镇政府、三危村委会提交的证据予以确认，其他证言结合全案综合分析认定。   根据以上认定的有效证据，结合当事人的一致称述，确认以下事实：2015年12月7号，杨文文与蔺宇琴（杨科荣以蔺宇琴的名义）签订了温室租赁合同，约定蔺宇琴（甲方）将位于莫高镇三危村二组日光温室一座（长98米），租赁给乙方，租赁期限：2015年12月7日至2018年9月30日；租赁费本年度4000元，2017年4500元；甲方为乙方提供温室基础设施（卷帘机、棉被帘、棚架）；交费方式：在合同签订时一次付清，等内容。当日，杨文文交给杨科荣4000元，杨科荣以蔺宇琴的名义书写收条一张。杨文文在租赁的温室中种植了枸杞苗，经营至2017年4月2日，杨文文组织王乃强、艾芳平等人为购货人张建军挖枸杞苗时，受到蔺宇琴阻拦，蔺宇琴称不给租金就不要挖苗子；杨科荣来后与杨文文协商，说先拿3500元，剩下1000元能要就要，要不回来就不要了。杨文文给杨科荣交付3500元，杨科荣给杨文文出具了收条。2017年4月28日三危村委会与蔺宇琴签订解除土地承包关系协议书，约定：三危村委会（甲方）收回蔺宇琴（乙方）承包地4.56亩，土地补偿费每亩50000元，合计228000元，乙方地上附着物补偿合计161634元；乙方须在其与甘谷县杨文文于2015年12月7日所签温室租赁合同到期的2018年9月30日后的当年年底前将该协议涉及的土地及地上附着物交付甲方。附着物补偿的构成：日光温室1、面积102×9.1=928.8m?、卷帘机、卷帘、缓冲房3.1×2.5×2.4、水池5×2×2、重置价格：85160.60元；日光温室2、面积52.7×9.1=479.57m?、卷帘机、卷帘、缓冲房3.1×2.5×2.4、水池5×2×2、重置价格41804.31元。树木，杏树407×15=6105元、枣树32×45=1440、枣树11×375=4125、榆树17×50=850元、桃树632×30=18960元、围墙199×10=1990元、蔬菜1200元，合计161634元。土地流转补偿款中不包含有枸杞子苗木，同期其他同期流转的土地中均不包含有日光温室内的种植物。2018年上半年，三危村委会因村道拓宽，将原路旁水渠填埋，杨文文将这一情况告诉杨科荣，杨科荣告诉杨文文，在温室东边有一管灌管口，相距十几米，可用来为温室浇水。期间因枸杞苗市场行情急剧变化，到2017年底2018年初已无人栽种。2018年9月13日温室内部分物品丢失后，杨文文再未管理过温室内种植的枸杞苗。   另查明：2017年4月，蔺宇琴、杨科荣告知过杨文文，租赁的温室可能要被征用（土地流转），在流转后未告知具体土地流转细节，杨文文怀疑自己种植的枸杞苗子被第三方征收后，蔺宇琴拒不给付他应得的枸杞苗补偿款。2018年9月13日，杨文文向莫高镇派出所报案称：温室大棚的塑料棚膜、棉布帘子、农用工具被盗，莫高派出所对蔺宇琴、杨文文进行了询问；2019年3月21日杨文文以莫高镇政府不履行政府信息公开的法定职责，向瓜州县人民法院提起行政诉讼，瓜州县人民法院以（2019）甘0922行初字4号行政判决书判决：责令莫高镇人民政府就杨文文提出的政府信息公开申请作出书面答复，对杨文文申请的信息如果存在且属于公开的政府信息予以公开。莫高镇政府以书面形式给杨文文以答复。   本院认为：蔺宇琴、杨文文签订的租赁合同合法有效，自签订之日起对双方就具有约束力，双方应按合同约定履行各自的义务。蔺宇琴、配偶杨科荣、长女杨莉、长子杨帆组成的农村家庭承包经营户，参加诉讼应由土地承包合同签订人蔺宇琴或户主杨科荣负责，家庭成员在经营承包土地中所有的经营行为均应由蔺宇琴承包经营户承担责任。蔺宇琴依据租赁合同将日光温室交付于杨文文经营，已履行了自己的义务。现争执的焦点是：杨文文以蔺宇琴一方存在违约行为，隐瞒土地已流转于第三方，水路被破坏，给其造成损失，要求赔偿；蔺宇琴以土地流转对温室租赁合同的履行没有影响，水路破坏不存在，不存在浇不上水的问题，进行了抗辩。   一、关于“四被告共同的无理侵权行为，严重的违反租赁合同第四条，笫五条，造成了合同中断的行为，是一女二嫁的行为，是不诚信的行为。”《中华人民共和国合同法》第二百二十九条：租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。蔺宇琴与三危村委会签订的解除土地承包协议，对租赁合同的效力并无影响，租赁合同仍应继续履行；解除土地承包协议约定租赁合同期满后当年年底前收回土地；解除土地承包协议中的地上附着物，不包括杨文文种植的枸杞苗；租赁合同第四条是租赁期届满后的约定，第五条是租赁期间造成租赁中断损失赔偿的约定；因此可以认定租赁合同的履行并未因土地流转而中断。   二、关于“水渠、温室等设施全部被破坏，苗木大部分缺水死亡”。三危村委会拓宽路面是2018年上半年，填埋了原有水渠，道路东侧有一管灌水口，相距十几米，保证了浇灌的需要；蔺宇琴提交的温室与水源示意图1份，温室水源位置照片4张，证明杨文文租赁经营的温室，有取水水源；2018年9月13日杨文文发现温室内物品丢失并不能归责于蔺宇琴，而是杨文文长期疏于管理造成的。因此水渠破坏，无法浇水的事实不存在；温室内物品丢失、设施破坏的损失应由杨文文自负。   综上所述，杨文文主张的违约事实并不存在，承包经营温室期间的损失应由其自负，其所有的诉讼请求均不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   驳回杨文文的诉讼请求。   案件受理费4768元，由杨文文承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。   审 判 长 付有辉   人民陪审员 沈兴军   人民陪审员 张桂雄     二〇一九年十月八日   书 记 员 梁 玥