内蒙古自治区巴林左旗人民法院刑事判决书（2019）内0422刑初168号公诉机关巴林左旗人民检察院。被告人杨瑞风，男，1965年12月6日出生，初中文化，中共党员，系三山乡人大代表，户籍所在地内蒙古自治区，2019年4月16日被巴林左旗纪委开除党籍，无前科。因涉嫌贪污罪，于2018年8月10日被巴林左旗监察委员会立案调查，经巴林左旗人民检察院决定，于2019年4月18日被巴林左旗公安局取保候审于居住地，于2019年9月29日经本院决定被巴林左旗公安局执行逮捕，现羁押于巴林左旗看守所。被告人张合，男，1970年7月19日出生，大专文化，中共党员，三山乡人大代表，户籍所在地内蒙古自治区，捕前住内蒙古自治区呼和浩特市回民区阿吉拉沁南路水岸康居5601室，于2019年4月16日被巴林左旗纪委开除党籍，无前科。因涉嫌贪污罪，于2018年8月10日被巴林左旗监察委员会立案调查。经巴林左旗人民检察院决定，于2019年4月18日被巴林左旗公安局取保候审于居住地，于2019年9月29日经本院决定被巴林左旗公安局执行逮捕，现羁押于巴林左旗看守所。被告人王希春，男，1956年2月5日出生，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区，中共党员，系三山乡人大代表，于2019年4月16日被巴林左旗纪委开除党籍，无前科。因涉嫌贪污罪，于2018年8月10日被巴林左旗监察委员会立案调查。经巴林左旗人民检察院决定，于2019年4月18日被巴林左旗公安局取保候审于居住地，于2019年9月29日经本院决定被巴林左旗公安局执行逮捕，现羁押于巴林左旗看守所。辩护人李国柱，内蒙古木叶山律师事务所律师。巴林左旗人民检察院以左检刑诉（2019）155号起诉书指控被告人杨瑞风、张合、王希春犯贪污罪，于2019年9月29日向本院提起公诉，本院于同日立案，征得被告人同意，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。巴林左旗人民检察院指派检察员于术民、高雅然出庭支持公诉，被告人杨瑞风、张合、王希春及辩护人李国柱到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助乡(苏木)人民政府落实玉米、大豆、小麦及牧草良种补贴的便利，合谋以自己和冒用他人名义虚报良种补贴面积，共同骗取良种补贴款人民币36234.40元据为己有。被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助苏木人民政府落实肉牛基础母牛补贴的便利，合谋以王树刚、杨某2、张永为的名义虚报肉牛基础母牛数量，共同骗取肉牛基础母牛补贴款人民币1575.00元据为己有。被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助苏木人民政府落实后备奶牛补贴的便利，合谋以杨瑞风、杨某3、杨某2、张合、张永为、永生、王希春的名义虚报骗取后备奶牛补贴款人民币7800.00元据为己有。三被告涉嫌共同贪污数额合计人民币45609.40元。被告人杨瑞风利用协助苏木人民政府落实危房改造职务之便，明知不符合申报条件而以杨某2的名义申报危房改造新建房补贴，骗取国家危房改造补贴款人民币13500.00元据为己有。被告人张合利用协助苏木人民政府落实最低生活保障、灾民救助职务之便，骗取最低生活保障补助款人民币4010.00元、灾民救助款人民币2000.00元据为己有。综上，被告人王希春涉嫌贪污数额为人民币45609.40元，个人贪污所得人民币12583.00元；被告人杨瑞风涉嫌贪污数额为人民币59109.40元，个人贪污所得人民币22061.00元；被告人张合涉嫌贪污数额为人民币51619.40元，个人贪污所得人民币30475.40元。具体如下：一、被告人王希春、杨瑞风、张合涉嫌共同贪污的事实：1、2010年至2016年期间，被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助乡（苏木）人民政府落实玉米、大豆、小麦及牧草良种补贴职务上的便利，合谋各自找亲友顶名缴纳种植业保险，以获取相应良种补贴款。被告人王希春以自己和儿子王树刚及其妹妹王某2的名义虚报种植业保险土地面积，骗取良种补贴款人民币9608.00元据为己有。被告人杨瑞风以自己、杨某3、杨某4、杨某5、父亲杨贵林、儿子杨某2、女儿杨某6的名义虚报种植业保险土地面积，骗取良种补贴数额为6886.00元据为己有。被告人张合以自己、屠某、刘全、李淑琴、永生、母亲任玉花、儿子张永为的名义虚报种植业保险土地面积，骗取了良种补贴款19740.40元据为己有。三人共同骗取良种补贴款人民币36234.40元。2、2012年，被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助苏木人民政府落实肉牛基础母牛补贴职务上的便利，合谋以王树刚、杨某2、张永为的名义虚报肉牛基础母牛45头，分别骗取补贴款525.00元据为己有，三人合计骗取肉牛基础母牛补贴款人民币1575.00元。3、2011年至2012年，被告人王希春、杨瑞风、张合利用协助苏木人民政府落实后备奶牛补贴职务上的便利，合谋以杨瑞风、杨某3、杨某2、张合、张永为、永生、王希春的名义虚报后备奶牛156头，共骗取后备奶牛补贴款人民币7800.00元，其中王希春得款人民币2450.00元，杨瑞风得款人民币1150.00元，张合得款人民币4200.00元。二、被告人杨瑞风、张合个人涉嫌贪污的事实：1、2012年，被告人杨瑞风利用协助苏木人民政府实施危房改造职务上的便利，明知其亲属刘学民在本村轱辘沟山自建看护房不符合申报条件，却以杨某2的名义申报了危房改造新建房补贴，骗取国家危房改造补贴款13500.00元据为己有。2、2011年，被告人张合利用协助苏木人民政府落实农村牧区最低生活保障职务上的便利，私自将屠某、李淑琴二人上报为低保人员，并将打入二人金牛卡上的最低生活保障金人民币4010.00元支取后据为己有。3、2015年，被告人张合利用协助苏木人民政府落实灾民救助职务上的便利，私自将不符合申报条件的屠某、李淑琴上报为受灾户，并将打入二人金牛卡上的灾民救助款2000.00元支取后据为己有。被告人王希春、杨瑞风、张合到案后表示自愿认罪，如实供述了自己和同案犯的犯罪事实，并积极退赃，主动上缴涉案款333487.00元。上述事实，被告人王希春、杨瑞风、张合在庭审中亦无异议，并有书证立案决定书、扣押决定书、各村党支部换届选举结果报告的批复、批复名单、干部任职的批复、农村信用社账户明细表、情况说明、扣押款物文件清单、调取证据清单及银行流水、良种补贴统计表、2012年良种补贴清册、良种肉牛基础母牛饲养补贴补助清册、肉牛基础母牛基础补贴表、肉牛补贴申报表、促进农村增收实施意见（肉牛)、促进奶牛业持续发展的意见（奶牛）、烧锅窑村杨某6等人金牛卡“一卡通”账户明细表、优质后备奶牛饲料补贴清册、后备奶牛补贴明细表、王希春户籍证明、杨瑞风户籍证明、张合户籍证明、2012年三山乡危房改造烧锅窑村改造台账、2013年三山乡烧锅窑村危房改造烧锅窑村改造台账、2013年度三山乡危房改造项目台账、2012年农村牧区危房改造补助资金发放清册、危房改造补助资金管理暂行办法、杨瑞风和杨某2“一卡通”账户明细表、2011年度危房修建名单、2011年低保户评定名单、低保评议流程、2011年低保评定会议记录、2014年-2015年灾民补助通知、烧锅窑村灾民生活救助补贴清册、2015年灾民救助款发放会议记录、低保及扶贫政策衔接方案、李淑琴和屠某“一卡通”账户明细表；证人王某2、杨某6、杨某2、杨某3、杨某4、杨某5、屠某、永生、李淑琴、刘全、张永为、王树刚、杨亚新、胡孝琴、李占和、张桂荣、于宝龙、宋长青等证言；扣押物品决定书及清单；被告人王希春、杨瑞风、张合供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王希春、杨瑞风、张合利用村两委班子成员的职务便利，在协助人民政府落实玉米、大豆、小麦及牧草良种、肉牛基础母牛、后备奶牛等惠民项目、危房改造、最低生活保障和灾民救助等统计上报及补贴款发放工作中，共同或者单独非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人王希春、杨瑞风、张合系共同犯罪，应按各被告人在共同犯罪中所起的作用处罚；被告人王希春、杨瑞风、张合在案后能够如实供述自己的罪行。真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可以从轻处罚；被告人杨瑞风、张合具有其他较重情节。被告人王希春的辩护人辩护称，被告人王希春在到案后如实供述自己的罪行，积极退赃，当庭自愿认罪，应对王希春从轻处罚的辩护理由成立，予以采纳，但建议适用缓刑的辩护意见不予采纳。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人杨瑞风犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2020年5月28日止，罚金限判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人张合犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2020年4月28日止，罚金限判决生效后一个月内缴纳）。三、被告人王希春犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2020年2月28日止，罚金限判决生效后一个月内缴纳）。四、违法所得予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 刘景林 二〇一九年十月二十一日书记员 郭 彬