清水河县人民法院   民事判决书   （2019）内0124民初812号   原告：清水河县城发互泰热力有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市清水河县城关镇神池窑村。   统一社会信用代码：9115012458178616XD。   法定代表人：任玉莲,职务:董事长。   委托诉讼代理人：高翠英，女，系该公司员工。   委托诉讼代理人：刘存英，女，，系该公司员工。   被告：银云旺，男，汉族，汉族，住内蒙古清水河县。   原告清水河县城发互泰热力有限公司与被告银云旺供用热力合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告清水河县城发互泰热力有限公司的法定代表人任玉莲未到庭参加诉讼，委托诉讼代理人高翠英、刘存英到庭参加诉讼，被告银云旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告清水河县城发互泰热力有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告银云旺支付原告采暖费9998元；2、案件受理费由被告承担。事实理由：被告系原告的供热用户,双方存在事实上的供用热关系，被告采暖面积为112.12平方米，2018年度以前按呼市物价局文件规定,住宅3.68元/㎡,的价格计算,被告每供暖年度应交纳采暖费为2476元。2018年按呼发改价字【2018】285号文件规定住宅3.82元/㎡,被告每供暖年度应交纳采暖费为2570元。2015年-2019年来，被告累计拖欠采暖费9998元。对被告长期欠费一事4年来反复催要未果。费用明细见附表。基于上述事实,原告认为被告长期欠费的行为已严重影响到原告的正常生产经营,故依据有关法律规定,原告将依法向贵院提起诉讼。望贵院依法裁决。   被告银云旺辩称，不交暖气费的原因是因为更换大暖之后室内温度低于《内蒙古自治区城镇供热条例》所规定的18摄氏度。根据民事诉讼法规定，“谁主张，谁举证”，2018年12月28日，清水河县城发互泰热力有限公司工作人员对我家厨房、卧室、客厅逐一进行温度测量，均低于《内蒙古自治区城镇供热条例》所规定的18摄氏度，并让我签字确认，每年我都会因为暖气不热给原告打电话，原告都不给我解决问题，我认为举证责任应由原告承担。此外，原告应按小区实际情况分段再次加压或采取别的措施，来提高自己的服务质量，不能仅仅以我家老式暖气片为由，认为我是过错方。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告向法庭提交了二组证据，被告向法庭提交了一组证据，本院组织当事人当庭进行了质证。一、原告提交的第一组证据为呼和浩特市发展和改革委员会文件复印件一份、供热经营许可、营业执照、热费催缴通知书十一份，证实原告与被告存在事实上的供用热关系，收取采暖费价格是合理的，原告为被告提供了供热服务，被告于2015年至2019年4年间累计拖欠采暖费9998元，反复催要，被告未按合同履行缴纳采暖费。被告的质证意见是真实性无异议。对以上证据本院予以确认并在卷佐证。原告递交的第二组证据是城发互泰热力有限公司2015年至2019年测温记录表四份，证实被告室内温度是达到标准的。被告的质证意见是：对于温度测量记录表不认可，原告提供的2015年至2016年测温记录表是我本人签字，但由于原告是室外气温高的时候去测量的，我要求天气冷的时候来测温。2016年至2019年的测温记录表没有经过我本人的签字，我不认可，2018年12月28日清水河县城发互泰热力有限公司上门测量过室内温度，当时没有达到最低标准18摄氏度，经过我本人签字确认，我要求原告提供这份证据。经本院审查，2015年至2016年的测温记录表经被告确认签字，客厅与主卧温度均达到标准，故对这份证据本院予以采信；2016年至2019年的三份测温记录表，原告随机抽查用户进行温度测量，虽然都符合国家有关温度的最低标准，但没有对被告室内进行温度检测，不能证明被告室内温度是达标的，这三份证据与本案无关联性，本院不予采信；被告围绕诉讼请求提交了一组证据即照片3张，证实被告于2019年1月20日自行测量厨房、卧室、客厅温度均低于最低标准18摄氏度。原告的质证意见是：一、测温是有一定要求的，被告自行测量的结果不认可。二、被告没有打过投诉电话要求我们去测温，我们公司内部有负责收费的也有负责售后的，催缴通知单上是负责收费的，如果被告打过这个电话，客服肯定会向其提供售后电话解决供热问题。被告经常不在家，没办法对被告家进行温度测量，被告用的是老式暖气，跟我们现在的管道不同，散热程度也是我们无法掌握的。经本院审查，根据呼和浩特市供热管理条例第二十六条第二款规定，用户认为室内温度未达到规定温度的，可以向供热监管部门或者具备资质条件的检测机构申请温度检测。检测机构应当具备符合国家相关技术要求的检测设备和检测专业人员，检测费用由责任方承担。检测居民室内温度时，应当以房屋对角线中心点距地面高1.2至1.5米处为检测点。被告自行检测不符合相关规定，故本院不予采信。二、清水河县城发互泰热力有限公司主张被告系原告的供热用户,双方存在事实上的供用热关系，被告采暖面积为112.12平方米，2018年度以前按呼市物价局文件规定,住宅3.68元/㎡,的价格计算,被告每供暖年度应交纳采暖费为2476元。2018年按呼发改价字【2018】285号文件规定住宅3.82元/㎡,被告每供暖年度应交纳采暖费为2570元。2015年至2019年，被告累计拖欠采暖费9998元。以上事实有呼和浩特市发展和改革委员会文件复印件、供热合同、热费催缴通知书、2015年-2016年测温记录表在卷佐证。故对原告方主张的事实本院予以认定。   本院认为，本案争议的焦点是被告室内温度是否达到最低标准18摄氏度，被告可否因此而拒绝缴纳采暖费，举证责任如何承担？本案中，原告清水河县城发互泰热力有限公司与内蒙古清水河县城关镇国税家属楼已形成事实供暖关系。依照《中华人民共和国合同法》第184条规定，供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定，同时，依照《中华人民共和国合同法》第177条的规定，供用电合同的内容包括电的方式、质量、时间、供用电设施的维护责任等条款。据此，供暖合同中应对供暖的方式、质量、时间等做出约定，依约履行供暖合同包括按照约定的方式、质量和时间等提供供暖服务，否则应负违约责任。故对被告银云旺所主张的城发互泰热力公司供暖应达到供暖标准的主张，应予支持。然而，被告对于供热公司提供的供热服务不符合标准时应在一定期间内提出异议，本案中被告当庭表示每年给原告打过电话要求对其室内进行温度检测，2018年12月28日清水河县城发互泰热力有限公司上门测量过室内温度，当时没有达到最低标准18摄氏度，被告没有提供相关证据证实其提出过异议，视为供热服务符合合同约定。在供暖期结束后，未能举证证明供暖达不到18摄氏度最低标准，应负举证不能的责任。故对银云旺的答辩意见，本院不予采信。   依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、第一百七十七条、第一百六十二条之规定，判决如下：   被告银云旺于本判决生效之日起十日内给付原告清水河县城发互泰热力有限公司采暖费9998元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取25元由被告银云旺负担。   本判决为终审判决。   审判员 曹海燕     二0一九年十月三十一日   书记员 张骄荣   附：相关法律规定   《中华人民共和国合同法》   第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   第一百七十七条供用电合同的内容包括供用电的方式、质量、时间、用电容量、地址、性质、计量方式，电价、电费的结算方式，供用电设施维护责任等条款。   《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。