河北省唐县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0627刑初179号公诉机关河北省唐县人民检察院。被告人崔某某，男，1955年6月6日出生，汉族，初中文化，群众，农民，户籍所在地河北省唐县，住唐县。2011年3月11日因犯非法买卖爆炸物罪被河北省易县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年。2017年4月因非法采矿先后两次被唐县自然资源和规划局行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月27日被唐县公安局刑事拘留，同年6月19日经河北省唐县人民检察院批准逮捕，次日被唐县公安局执行逮捕。现羁押于唐县看守所。辩护人刘宏昌，河北保师律师事务所律师。河北省唐县人民检察院以唐检公诉刑诉〔2019〕161号起诉书指控被告人崔某某犯非法采矿罪，于2019年8月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省唐县人民检察院指派检察员任立亚出庭支持公诉，被告人崔某某及其辩护人刘宏昌等均到庭参加了诉讼。现已审理终结。河北省唐县人民检察院指控，2003年至2019年，被告人崔某某在未取得采矿许可证的情况下，多次非法在唐县黄石口乡某某村村北南侧开采白某碎石矿。经中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队调查，截止到2018年7月10日，崔某某采矿点非法开采的白某（碎石）矿石量为27.4万立方米，经唐县物价局价格认定中心认定，非法开采的白某矿石原料，认定价格为6584220元。就指控的犯罪事实，公诉机关向法庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、鉴定意见、书证、视听资料等证据，据此认定被告人崔某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关建议在三年以上七年以下有期徒刑量刑，并处罚金。被告人崔某某辩称，起诉书指控不属实，我开采矿石的数量是1-2万方，并且是政府和村委会让我开采的，我不构成犯罪。其辩护人辩称，1、崔某某虽未取得采矿许可证实施了采矿行为，但其开采石料所用炸药是通过合法程序取得，所开采的石料几乎全部用于国家扶贫惠民工程项目，只有少量销售行为，其行为不宜按犯罪处理；2、对于采石量，应以被告人崔某某认可的为准；3、即使本案构成犯罪，在刑事立案前10年之前的行为已超过诉讼时效；崔某某构成自首；4、2017年唐县国土资源局对崔某某的两次行政处罚所涉及的600方应予以扣除。经审理查明，2003年至2019年，被告人崔某某在未取得采矿许可证的情况下，多次非法在唐县黄石口乡某某村村北南侧开采白某碎石矿。经中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队测量，截止到2018年7月10日，崔某某采矿点非法开采的白某（碎石）矿石量为27.4万立方米；经唐县物价局价格认定中心认定，非法开采的白某矿石原料，认定价格为6584220元。另查明，2005年春节，张同占修路用石头，付给崔某某6.2万元；2016年某当村修坟用石头，付给崔某某2000元。上述事实，由经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：1、被告人崔某某在侦查机关供述及当庭供述：2017年3月份左右，我承揽了水利局修唐河堤的工程，需要石头，我就在的山上石窝里采了两次石头，川里国土所对我进行了处罚。对鉴定机构出具的27.4万立方米的开采量数据我不认可，这不都是我采的。2003年春季某某村修路，分包给了我和赵某2、张某2（已死亡）三家，我们修路用的石头大约1000方都是在南侧的山上开采的。2005年农历3月份开始修某某村进村的唐河桥和村内的公路；2006年修的某某村（小花塔自然村）的桥和本村三座桥；2012年从唐河西村到某某村西洼的革命大渠；2014年修某某村浇地的小水沟和某某村的两道拦河坝，石头都是从这座山上开采的。当庭供述：我从2003年到2019年在某某村和某当村之间的南侧开采石头，没有采矿许可证，是乡政府和村委会同意的。2、证人赵某1证言：我于2018年9月任某某村村长。某某村花塔隧道南侧的石窝是某某村崔某某开采的，所在山头是某当村的地方。3、证人刘某1证言：我于2009年-2018年任某当村支部书记。南侧山上的石窝是某某村崔某某开采的，只有他开采过，别人没有开采过。4、证人马某证言：我于2017年-2018年任某某村支部书记。南侧的石窝是崔某某开采的，只有他开采过，其他人没有开采过，他在零几年就开始开采了。5、证人臧某1证言：2009年某塔村修唐河桥，我负责施工，需要炸药和石头。某某村崔某某有一个石窝在某塔村隧道南侧山上，我们就以村委会的名义开爆破器材，崔某某出买爆破器材的钱，炸下来的石头是我们买的崔某某的。6、证人崔某2019年5月29日证言：我于2004年-2015任某某村支部书记，是崔某某的弟弟。南侧石窝是崔某某开采的，石窝是崔某某的。为修村里一进村的桥，因为我是村支书，我在他的石窝里放过一炮，爆破的器材是2008年4月份从民爆公司买的，民爆公司给放的。修桥工程是张同赞承包的，买爆破器材的钱是在张同赞那边支的。我们在崔某某在的石窝里放炮没有给他钱。南侧山上的石窝有一部分是我们村的，一部分是某当村的。我和张某1一起承包过南侧的山，后转包给了崔某某，崔某某给了我和张某1每人l万元钱。在我和张某1承包以前，没有人在南侧的山上开采过，我们2003年、2004年开采过两个冬天，2003年冬天就是用撬棍、小推车开采，第二年冬天就放了一炮，用钩机干了三五天，后来继续用撬棍、小推车开采，一共干了两个冬天，共开采了万八千方石头。我们把山承包给崔某某后只有他开采过，别人没有开采过。7、证人张某1证言：2013年我和崔某把南侧的山转给了崔某某，崔某某给了我和崔某每人1万元钱。2000年（具体时间记不清了），我和崔某用小推车和铁锹采了十来方石头，后来我们就不干了。8、证人刘某2证言：我现任某当村村长。我们村从2013年到2019年陆陆续续的用崔某某的石头。我们村唐河以北一条防渗沟大约600多米、2016年唐河以南又修了一条1000多米的防渗沟、某当村排水沟200多米、还有我们村浇地沟500多米、一座坟地、2019年4月我们村修的一座唐河桥，都是用的崔某某的石头，共5000方左右，这些石头大部分都是用崔某某用车送到我们村的，就修坟用的石头给了他2000元钱，其他的没有给他钱，因为他的石窝占的是我们村的一部分山。9、证人张同占证言：2005年春季，我修某某村一进村的唐河桥和承包某某村的两条村公路，买的崔某某的石头，大约用了3万多方石头，付给了崔某某6.2万元钱。他的石窝在南侧的山上。10、证人赵同江证言证人臧某2证言：证实在的石窝里买过石头。11、证人齐某2019年6月11日证言：2008-2018年任某当村村长。2017年6月份，我看到崔某某正用挖掘机在石窝里开采石头，我就把挖掘机给停了。这个石窝一直是崔某某开采的，没有其他人开采过。12、唐县公安局现场勘验笔录、现场图及照片：证实案发现场。13、2018年7月中国建筑材料工业地质勘查中心河北总队对唐县三道河崔某某采矿点现状调查报告结论：截止到2018年7月10日，矿区内累计采出建筑用白某（碎石）矿石量27.4万立方米；建议该采矿点停止开采。14、唐县物价局价格认证中心唐价认字（2019）第（0048）号价格认定结论书：崔某某在唐县黄石口乡某某村非法采石（建筑用白某）原料27.4万立方米的坑口价格为6584220元。15、河北省易县人民法院（2011）易刑二初字第14号刑事判决书：崔某某因犯非法买卖爆炸物罪，于2011年3月11日被判处有期徒刑三年，缓刑五年。16、唐县自然资源和规划局对崔某某两次行政处罚决定书及材料：（1）2017年4月5日，唐国土资罚决字[2017]1-017:责令停止开采、没收非法所得9000元、并处罚款1000元,合计10000元；（2）2017年4月20日，唐国土资罚决字[2017]1-018:责令停止开采、没收非法所得9000元、并处罚款2000元,合计11000元。17、唐县自然资源和规划局对崔某某开具的票据二张。18、违法犯罪登记三联单：崔某某，男，1955年6月6日出生，居民身份证号码，现住河北省保定市唐县黄石口乡某某村。本院认为，被告人崔某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，事实清楚，证据确实、充分，被告人的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，量刑建议适当。被告人及其辩护人所做的无罪辩护意见，没有证据，本院不予采纳。其辩护人辩称在刑事立案前10年之前的行为已超过诉讼时效的辩护意见，因崔某某的犯罪行为处于连续状态，故该辩护意见，本院不予采纳；崔某某未能供述自己的犯罪事实，不能认定为自首。崔某某有犯罪前科，应从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条（一）、第三条第二款（一）之规定，判决如下：一、被告人崔某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月27日起至2023年5月26日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。二、追缴被告人崔某某非法所得六万四千元，于本判决生效之日起三十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  孙净坤人民陪审员  张占信人民陪审员  马浩亮二〇一九年十月二十一日书 记 员  张玉芳