甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2019）甘0922民初1449号原告:潘某，住瓜州。委托诉讼代理人：赵某1，甘肃祁连律师事务所律师，执业证号xx。被告：敦煌环宇实业有限责任公司，统一社会信用代码xx。（缺席）法定代表人：黄某1。被告：黄某2，住甘肃省敦煌市。（缺席）被告：河南省光大路桥工程有限公司，统一社会信用代码xx。法定代表人：魏某，董事长。委托诉讼代理人：李某，河南广念律师事务所律师，执业证号xx。委托诉讼代理人：赵某2，河南广念律师事务所律师,执业证号xx。被告：瓜州县交通运输局，统一社会信用代码xx。法定代表人：王某，局长。委托诉讼代理人：武某，瓜州县渊泉法律服务所法律工作者，执业证号xx。委托诉讼代理人：戴某。原告潘某与被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2、河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告潘某及其委托诉讼代理人赵某1和被告河南省光大路桥工程有限公司的委托诉讼代理人李某、赵某2以及被告瓜州县交通运输局的委托诉讼代理人武某、戴某到庭参加了诉讼，被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告潘某向本院提出诉讼请求：1、要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付工程款451092元；2、要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付2016年12月19日至2019年6月19日间逾期付款利息损失67663元（451092元×2.5年×6%∕年）；3、要求被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对上述工程款承担连带给付责任。事实及理由：2016年，被告黄某2借用被告河南省光大路桥工程有限公司的的资质××县第二标段（K4+900至K9+400）改建工程。后被告河南省光大路桥工程有限公司将工程转包给被告黄某2、敦煌环宇实业有限公司，后被告黄某2将其中部分道牙砖拆除、铺设安装工程转包给原告潘某实际施工。施工结束后，经原告与被告黄某2结算，原告总计施工费用为534600元，扣除借支、加油等预付款83508元，尚欠451092元未付。被告黄某2给原告出具了《结算单》，并加盖了被告黄某2为实际控制人的被告敦煌环宇实业有限责任公司公章。该款经原告多次向被告黄某2催要，被告黄某2、敦煌环宇实业有限公司均以被告河南省光大路桥工程有限公司及被告瓜州县交通运输局未付清工程款为由推脱至今未付。为维护原告合法权益，现依法起诉，请求处理。被告河南省光大路桥工程有限公司辩称，原告潘某诉称不实，要求被告河南省光大路桥工程有限公司承担连带给付责任无事实和法律依据。原告未实际从事涉案工程道牙砖拆除、铺设安装，原告应当对其主张的事实和理由承担举证责任，原告与被告河南省光大路桥工程有限公司之间没有合同关系。原告也从未向被告河南省光大路桥工程有限公司主张过任何权利。原告的起诉也超过诉讼时效。原告的主体资格不符合2016年8月24日《最高人民法院关于统一建设工程施工合同纠纷中实际施工人的司法认定条件的建议的答复》的相关规定，原告不是法律意义上的实际施工人。原告依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定起诉,不符合法定条件。综上，请求不予支持原告的诉讼请求。被告瓜州县交通运输局辩称，原告潘某所述主要内容与事实不符，本案涉案款项系原告在被告敦煌环宇实业有限公司承包被告河南省光大路桥工程有限公司承包的被告瓜州县交通局运输局承建的的瓜州××县第二标段改建工程施工期间，原告给被告敦煌环宇实业有限责任公司修建拌合站时被告敦煌环宇实业有限责任公司欠原告的修建款,并非涉案建设工程道牙砖拆除，铺设安装欠款。综上，根据合同相对性原则，被告瓜州县交通运输局与原告之间不存在建设工程合同关系，也不存在相关法律规定的连带清偿债务义务，故原告要求被告瓜州县交通局运输局承担连带给付责任的诉讼请求无事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告敦煌环宇实业有限责任公司缺席。被告黄某2缺席。本院对证据的分析与认定。一、原告潘某提供的证据：1、原告潘某提供的结算单原件一份，被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对其真实性、合法性、关联性均有异议。本院认为，该结算单系原件，加盖了被告敦煌环宇实业有限责任公司的公章，且有被告黄某2的签名，故该结算单的证据效力予以确认。该结算单能够证实原告潘某和被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2于2016年11月19日对道牙砖拆除、铺设安装工程进行了书面结算的事实以及被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2尚应给付原告道牙砖拆除、铺设安装工程剩余工程款451092元的事实；2、原告潘某提供的合同协议书复印件一份，被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对其真实性、合法性、关联性均无异议。本院认为，该合同协议书复印件的证据效力予以确认。该合同协议书复印件能够证实2016年7月被告瓜州县交通运输局将瓜州县城至锁阳城遗址景区公路第二标段（K4+900至K9+400）改建工程承包给被告河南省光大路桥工程有限公司的事实；3、原告潘某提供的（2017）甘0922民初2169号民事判决书原件一份及（2018）甘09民终488号民事判决书原件一份，被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对其真实性无异议，但对证明目的有异议。本院认为，该两份民事判决书原件的部分证据效力予以确认。该两份民事判决书原件能够证实2016年7月被告瓜州县交通运输局将瓜州县城至锁阳城遗址景区公路第二标段（K4+900至K9+400）改建工程承包给被告河南省光大路桥工程有限公司的事实。但该两份民事判决书没有被最高人民法院录入典型案例，故其判决结果对本案不具有约束力和规范作用。二、被告河南省光大路桥工程有限公司提供的证据：1、被告河南省光大路桥工程有限公司提供的被告敦煌环宇实业有限公司营业执照复印件一份，原告潘某、被告瓜州县交通运输局对其真实性不持异议。本院认为，该营业执照复印件的证据效力予以确认。该营业执照复印件能够证实被告敦煌环宇实业有限责任公司系独立法人企业的事实以及公路工程施工总承包属于其经营范围的事实；2、被告河南省光大路桥工程有限公司提供的企业公示报告打印件一份，原告潘某、被告瓜州县交通运输局对其真实性不持异议。本院认为，该企业公示报告的证据效力予以确认。该企业公示报告能够证实被告敦煌环宇实业有限责任公司系独立法人企业的事实以及公路工程施工总承包属于其经营范围的事实。三、被告瓜州县交通运输局提供的证据：1、被告瓜州县交通运输局提供的2017年11月19日原告潘某与被告敦煌环宇实业有限责任公司结算单复印件一份，2、被告瓜州县交通运输局提供的2017年11月19日原告潘某与被告敦煌环宇实业有限责任公司结算单原件、摄影光盘一张，原告和被告河南省光大路桥工程有限公司对其真实性不持异议。本院认为，该组证据的效力予以确认。该组证据能够相互印证，能够证实2017年11月19日原告潘某与被告敦煌环宇实业有限责任公司又对拌合站修建工程和道牙砖拆除、铺设安装工程合计进行了书面结算的事实以及原告修建的拌合站修建工程和道牙砖拆除、铺设安装工程总计工程款1293085.20元，扣除借支、加油款841992.38元，被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2尚应给付原告剩余工程款451092.82元的事实。本院经审理认定事实如下：2016年7月，被告河南省光大路桥工程有限公司承包了由被告瓜州县交通运输局发包的的瓜××县第二标段（K4+900至K9+400）改建工程，后被告河南省光大路桥工程有限公司又将承包的的瓜××县第二标段（K4+900至K9+400）改建工程中的工程分包给了被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2。公路工程承包后，被告黄某2与原告口头协商转包工程事宜，将自建的配套工程（拌合站修建工程）和公路改建工程中的部分道牙砖拆除、铺设安装工程承包给了原告施工。承包协议约定后，原告组织人员先后对拌合站修建工程和道牙砖拆除、铺设安装工程进行了施工。施工期间，被告黄某2给原告支付了部分工程款。工程完工后，工程交付使用。原告潘某和被告黄某2于2016年11月19日对道牙砖拆除、铺设安装工程进行了书面结算。经结算，尚应给付原告道牙砖拆除、铺设安装工程工程款451092元。被告黄某2给原告出具了结算单,并在结算单上签了名字，加盖了被告敦煌环宇实业有限责任公司的公章2017年11月19日，原告潘某与被告黄某2又对拌合站修建工程和道牙砖拆除、铺设安装工程合并进行了书面结算。经结算，原告的拌合站修建工程和道牙砖拆除、铺设安装工程合计工程款为1293085.20元，扣除借支、加油款841992.38元，尚应给付原告剩余工程款451092.82元。被告黄某2出具了结算单，加盖了被告敦煌环宇实业有限责任公司的公章。后经原告索要，二被告未能给付。2019年8月8日，原告提起诉讼，要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付工程款451092元；要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付2016年12月19日至2019年6月19日间逾期付款利息损失67663元（451092元×2.5年×6%∕年）；要求被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对上述工程款承担连带给付责任。本院认为，被告黄某2在与原告协商承包工程事宜中，并未向原告出具被告敦煌环宇实业有限责任公司的授权委托书，故无法证明其行为系履行职务行为；被告敦煌环宇实业有限责任公司在工程结算单上加盖了公章，被告黄某2在工程结算单上签了名字即证明被告敦煌环宇实业有限责任公司、黄某2与原告潘某之间形成了建设工程施工合同关系，且证明了欠原告剩余工程款451092元的事实；原告与被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司之间形成了建设工程施工合同关系系双方真实意思表示，受法律保护；原告的修建工程完工后已交付投入使用，且已结算，故结算日即为付款日，被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司在工程款结算后未能履行给付义务，构成违约，应当承担继续履行给付合同价款的义务；被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司在工程款结算后未能履行给付义务，应当自结算之日起支付原告工程欠款期间的利息损失；被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局不是本建设工程施工合同的相对人，根据合同相对性原则，被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局对被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司所负工程款不承担给付责任。综上所述，原告要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付剩余工程款451092元的诉讼请求，证据确实，理由成立，予以支持；原告要求被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付逾期付款利息损失的诉讼请求，证据确实，理由成立，予以支持，但具体数额以本院核实的为准；原告与被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司进行了两次结算，故计算利息的起息时间以2017年11月19日最后一次结算的时间为准，计算利息的截止时间以2019年8月8日原告起诉之日为准；原、被告双方没有约定欠付工程款利息计付标准，故应当按照中国人民银行2018年度发布的同期同类基准贷款4.75%的年利率计息；原告要求被告河南省光大路桥工程有限公司、瓜州县交通运输局承担连带给付责任的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百二十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条（一）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司给付原告潘某剩余工程款451092元。限于本判决生效后十日内履行；二、被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司向原告潘某支付2017年11月19日至2019年8月8日欠付剩余工程款期间的利息36572.44元（451092元×4.75%÷365天∕年×623天）。限于本判决生效后十日内履行；三、驳回原告潘某其他的诉讼请求。如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8988元（已预交），由原告潘某负担538元，被告黄某2、敦煌环宇实业有限责任公司负担8450元。自本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审 判 长 程万兵人民陪审员 裴媛君人民陪审员 陈正琳 二〇一九年十月三十日书 记 员 王 琳