河南省宝丰县人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按照生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，强制执行，并视情节轻重对不自动履行义务的人并处或单处如下处罚：一、当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条）二、负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条）三、行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款并将行政机关拒绝履行的情况予以公告；行政机关拒绝履行的，人民法院将通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款或者应当给付的款额，并向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；拒不履行且社会影响恶劣的，将对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条）四、负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益拒绝履行裁判文书造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。（《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条）五、人民法院将失信被执行人失信情况通报其所在单位和相关部门。（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条》）特此告知宝丰县人民法院河南省宝丰县人民法院行政赔偿裁定书（2019）豫0421行赔初4号原告：贾福来，男，汉族，1956年11月11日生，住平顶山市卫东区。被告：平顶山市新城区滨湖街道办事处筹备组，住所地:平顶山市新城区黄河外国语学校院内。负责人:李俊峰，主任。出庭应诉负责人:祁晓庆，男，汉族，1980年12月2日生，系平顶山市新城区滨湖路街道办事处筹备组副主任，住平顶山市新华区建设西路南。委托诉讼代理人:焦志广，河南黎民律师事务所律师。原告贾福来诉被告平顶山市新城区滨湖街道办事处筹备组（以下简称新城区滨湖办筹备组）行政赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告贾福来、被告新城区滨湖办筹备组的副主任祁晓庆及负责人的委托诉讼代理人焦志广到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2016年11月1日，贾福来认为其饲养的大鲵在房屋拆迁过程中死亡121条,要求赔偿。原告贾福来诉称，2016年11月1日，因其居住地西留村拆迁，被告新城区滨湖办筹备组安排人员，将其室内养殖的大鲵强行捞出，放置于旧床箱，堆积在露天遭受阳光暴晒，致使死亡121条。事后，原告要求被告共同取证，并作处理，被告推诿，原告自行拍照取证，并将死亡大鲵冷冻。此后，原告向新城区管委会反映，未得到明确答复。原告诉讼请求：1.依法判决被告赔偿因不当举措致使原告养殖的大鲵死亡121条的经济损失（以每条3斤，每斤单价600元计算），共计217800元；2.被告承担本案诉讼费。原告贾福来在法定期限内向本院提交了以下证据:1.身份证复印件一份；2.信访事项处理意见书复印件一份；3.水生野生动物驯养繁殖许可证复印件一份；4.营业执照复印件一份；5.照片两张。被告新城区滨湖办筹备组辩称，原告贾福来的诉讼请求缺乏事实和法律依据，理由如下：1、被告新城区滨湖办筹组现为筹备期间，在本案中未作具体行政行为，更不存在暴力行为；2、原告已与平顶山市新城区有关部门达成拆迁补偿协议，且新城区管委会和河南御景绿洲置业有限公司因原告养殖大鲵已分别支付其10万元补偿款，不存在因强行迁移导致大鲵受损的情况。被告新城区滨湖办筹备组请求：依法驳回原告诉讼请求。被告新城区滨湖办筹备组在法定期限内向本院提交了以下证据:1.资金申请复印件一份；2.平顶山市新城区土地收购储备中心对外签订合同审批表复印件一份；3.新城区拆除房屋补偿协议书复印件一份；4.河南御景绿洲置业有限公司与贾福来签订的补偿协议复印件一份；5.收到条复印件一份；6.新城区滨湖街道办事处筹备组（拨入）记账凭证复印件一张；7.新城区滨湖街道办事处筹备组财政授权支付额度入账通知书复印件一份；8.新城区滨湖街道办事处筹备组（发放）记账凭证复印件一张；9.新城区滨湖街道办事处筹备组财政资金支付凭证（收账通知）复印件一份；10.贾福来娃娃鱼养殖帮扶资金发放表复印件一份。根据庭审调查和证据质证，可以确认以下案件事实:原告贾福来在平顶山市新城区滨湖路自建房内开办平顶山市尧水大鲵养殖有限公司养殖大鲵。2016年11月1日，原告的房屋被拆除。2017年5月16日，贾福来领取平顶山市新城区管委会发放的娃娃鱼养殖帮扶资金10万元。2017年7月7日，原告贾福来与河南御景绿洲置业有限公司签订补偿协议，获得补偿款10万元。2017年8月30日，原告贾福来与平顶山市新城区土地收购储备中心签订新城区拆除房屋补偿协议书，获得补偿款1927741.4元。另查明，原告所诉平顶山市新城区滨湖街道办事处尚在平顶山市新城区管委会筹备阶段，新城区滨湖办筹备组现属平顶山市新城区管委会下设机构。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。本案中，新城区滨湖街道办事处尚未被批准设立，新城区滨湖街道办事处筹备组属平顶山市新城区管委会下设机构，原告贾福来以新城区滨湖街道办事处筹备组为被告提起赔偿诉讼，属于被告主体不适格，故原告请求判决被告赔偿因不当举措致使其养殖大鲵死亡121条的经济损失217800元的起诉本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下:驳回原告贾福来的起诉。案件受理费50元退回原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  李应敏审 判 员  李要娟人民陪审员  张艳丽二〇一九年十月三十一日书 记 员  韩鹏飞附:相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。附件：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。宝丰县人民法院地址：宝丰县人民路东段邮编：467400