安徽泗县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1324刑初315号公诉机关安徽省泗县人民检察院。被告人孟樊平，男，1984年5月20日出生于安徽省泗县，汉族，小学文化，农民，住泗县，因涉嫌非法采矿罪，于2015年12月4日被泗县公安局刑事拘留（在逃），2018年12月7日被抓获临时寄押于南通市看守所，同年12月11日被泗县公安局刑事拘留，2019年1月16日经泗县人民检察院批准逮捕，当日由泗县公安局执行逮捕，现羁押于泗县看守所。辩护人闫志义，安徽法理律师事务所律师。安徽省泗县人民检察院以泗检四部刑诉（2019）7号起诉书指控被告人孟樊平犯非法采矿罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年10月16日公开开庭进行了审理，泗县人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人孟樊平及其辩护人闫志义到庭参加诉讼。现已审理终结。安徽省泗县人民检察院指控：2014年5月至2015年5月，被告人孟樊平在未取得采矿许可证的情况下，通过租借他人机械在安徽泗县墩集镇石龙岗2号点非法开采建筑石料用灰岩矿1.05万立方米（合3.26万吨），价值52.16万元。被告人孟樊平于2018年12月7日在江苏省南通市港闸区怡园北村南门被江苏省南通市公安局民警抓获归案。公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见、归案经过等证据，认为被告人孟樊平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提起本院依法判处。被告人孟樊平对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，辩解挖出来的石头好多都给村里铺路了。辩护人除同意被告人的辩解外，另对鉴定意见提出异议。经审理查明：2014年5月至2015年5月，被告人孟樊平在未取得采矿许可证的情况下，通过租借他人机械在安徽泗县墩集镇石龙岗2号点非法开采建筑石料用灰岩矿1.05万立方米（合3.26万吨），价值52.16万元。被告人孟樊平于2018年12月7日在江苏省南通市港闸区怡园北村南门被江苏省南通市公安局民警抓获归案。以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认。一、书证（一）户籍证明，证明被告人孟樊平身份等基本情况。（二）前科证明，证明被告人孟樊平此前无违法犯罪记录。（三）抓获经过、临时寄押证明书，证明被告人孟樊平于2018年12月7日在江苏省南通市港闸区怡园北村南门被江苏省南通市公安局民警抓获归案，临时寄押于南通市看守所。（四）水塘承包经营权合同书，证明2014年3月20日，甲方李某和乙方严某签订的20年水塘承包经营权合同书，孟樊平在村民代表栏签字。（五）泗县墩集镇石龙岗村村民委员会于2014年10月15日出具的证明，证明该村委会经研究将当地废弃多年的老旱溏承包给本村村民孟樊平，使用一台大型卡特挖掘机进行采石修路。（六）孟樊平、严某于2015年5月12日出具的保证书，证明该二人保证不在墩集镇石龙岗村开采石头。（七）消费贷款购车合同、协议书等，证明孟樊平租赁李某挖掘机的事实。（八）2号坑概貌及采矿照片，证明严某于2014年4月23日在该地点用挖掘机采矿的事实。（九）安徽省芜湖市三山区人民法院民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书、购买合同、退还扣押工具凭证等，证明孟樊平于2014年2月28日融资租赁液压挖掘机一台，于同年4月被泗县国土局扣押，后于2018年4月25日经芜湖市三山区人民法院退还给当事人。（十）泗县国土局出具的情况说明，证明墩集镇石龙岗2号点建筑石料用灰岩矿，位于墩集镇石龙岗村小杨村正南300米左右，冯庄东南200米左右，赵庄正北400米左右，具体位置以安徽省煤田地质局第三勘探队测量坐标为准。（十一）行政处罚听证告知书、泗县国土资源局行政处罚决定书等，证明该局于2015年12月15日对严某、孟樊平在2014年4月3日至2015年5月8日未经批准擅自开采矿产资源（建筑石料用灰岩）一案决定行政处罚。二、鉴定意见安徽省煤田地质局第三勘探队出具建筑石料用灰岩矿矿产资源数量核实报告、泗县价格认证中心出具的价格认定结论书，证明孟樊平等人自2014年5月14日至2015年5月14日在泗县墩集镇石龙岗2号采矿点非法开采矿产资源数量为1.05万立方米（合3.26万吨)，价值521600元。三、证人证言（一）刘某证明，孟樊平在2013年底到2014年上半年卖给她家碎石场的石头是从石龙岗村上杨庄南2号采石点开采的。当时孟樊平开采的石头有拉到外地卖的，还有给村里铺路的。这期间，冯某、史某等人捡石头卖到她家碎石场，每人最多装载的几车毛石，共计不超过30吨，他们给她讲都是从1、2、3塘口或路边捡的，不是他们自己开采的。（二）杨某证明，石龙岗村东边一处是孟樊平开采的，赵庄南边王庄南拐开采的有仇某，严某，韩某，孟樊平，具体开采的时间不知道，一直开采到2015年5月被封山。他们开采用挖掘机捣、炸药炸的，石头被运到泗洪等地。（三）杨某证明，当时由于村里没有资金，孟樊平找到周某和他要求承包上塘，村书记李某召开两委会议集体同意让孟樊平承包，用承包费抵修路工程款。2013年10月份孟樊平开始清淤扒塘，2014年4月铺路，才签订水塘承包经营权合同书。孟樊平说是与严某合伙修路，乙方写严某，孟樊平成为群众代表签字，合同上没有约定严某和孟樊平可以开采石头。严某、孟樊平从2014年春天在上杨庄西南湖冯塘里清理老塘底断断续续开采至2015年5月，期间也被县国土局检查发现并查处，机械也被拉走过。他们开采没有证件，都是用捣机、挖掘机、碎石机、汽车开采的。孟樊平机械被查扣后，找他写情况说明，他就出证明开采石头给村里铺路的，没有想到是违法的。该证言与证人李某证言一致。（四）杨某证明，泗县墩集镇石龙岗村杨庄东南角是孟樊平和另一个人一起开采的。（五）严某证明，大概2014年2月份，他和墩集镇石龙岗村签订合同，他和孟樊平合伙经营上杨庄西南湖里2号坑山塘，他俩给村里铺了一条路。然后孟樊平买了一台挖掘机在2号坑里捣石头，因为他们无开采证，开采了四五天挖掘机被泗县国土局拖走了。他们又租一台挖掘机干有三四天，开挖掘机的司机可能听到以前挖掘机被扣的事，就连夜开挖掘机跑了。他们从2014年2月到3月一起采的毛石有多少吨不知道，总计挣有二三万块钱，都被孟樊平拿去还买挖掘机钱了，他没分到钱。之后孟樊平还在这采石头，具体情况他不清楚。他们开采山塘都是用挖掘机，还使用过膨胀剂和岩石分裂机，但是都不管用。（六）杨某等人证明，泗县墩集镇石龙岗村上杨庄西南2号采石点有个山塘在2013年以后是严某和孟樊平两人开采的，没有别人开采过，2015年5月以后没有别人开采。（七）杨某1等人证明，上杨庄西南三四百米处的山塘（2号采石点），在27年前庄上有十多户在此开一些毛石回家盖猪圈等。直到2013年孟樊平、严某两人在一起开采到2015年5月，就没有别人开采，他们是用挖机、捣机开采的。四、被告人孟樊平供述，2014年3月份，村里路坏了没有钱修路，他和严某想开山挣点钱，帮村里修路，于是由严某和石龙岗村签订了承包水塘养殖合同。他出钱分期付款购买一台挖掘机和严某在石龙岗2号山东南方向开采毛石。2014年4月3日，挖掘机被国土资源局查扣。之后他又联系浙江金华一台挖掘机，捣十几天共一千多吨毛石，其中也有严某买来的膨胀剂开采毛石，卖有两万多块钱。因为他挖掘机被扣了，所以这两万多块钱就被他拿了，严某有意见，从此就不和他一起开采石头了。2013年年底到2015年上半年，除了他和严某在上杨庄西南六七百米处（2号采石点）开采外，没有其他人开采。他开采期间，有人捡过毛石卖。他自己开采及和严某合伙卖毛石赚有五六万元，其中三万多块钱用于还买挖掘机贷款，剩下的三万元左右用于挖掘机加油和日常开支。这些毛石他卖给刘某家碎石机场五六万块钱，剩下的毛石和塘渣用于村里铺两条路。他对《安徽省煤田地质局第三勘探队》在2019年1月出具的孟樊平和严某在泗县墩集镇石龙岗2号点于2014年5月14日至2015年5月14日间非法开采建筑石料用灰岩矿资源储量3.26万吨，价值521600元没有异议。关于辩护人对鉴定意见提出异议的辩护意见。经查，公诉机关当庭宣读、出示了相关鉴定意见，并附有鉴定机构的资质证书，且已经告知被告人孟樊平，被告人孟樊平对此鉴定结论没有异议，鉴定程序符合法律规定，故此鉴定意见应当作为定案依据。对于辩护人的此节辩护意见，本院不予采纳。本院认为：被告人孟樊平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人孟樊平当庭自愿认罪，对其予以从轻处罚；其辩解挖出来的石头好多都给村里铺路，不影响本案的定性，但可以酌情对其从轻处罚。根据其犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第(一)项、第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人孟樊平犯犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月7日起至2019年12月6日止；罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。）二、被告人孟樊平非法采矿价值人民币52.16万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李晓云人民陪审员  卢 宇人民陪审员  刘 茂二〇一九年十月十六日书 记 员  丁汝男附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；