河南省清丰县人民法院民 事 裁 定 书(2019)豫0922民初1477号之一原告：王京选，男，1956年8月30日出生，汉族，住所地河南省清丰县。委托诉讼代理人：鲁跻峰，河南金谚律师事务所律师。被告：王易选，男，1959年10月10日出生，汉族，住所地河南省清丰县。委托诉讼代理人：胡贵周，濮阳市法律援助中心法援律师。被告：王京花，女，1964年2月15日出生，汉族，住所地河南省清丰县。第三人：邵永莉，女，1970年11月13日出生，汉族，住所地河南省清丰县。原告王京选与被告王易选、王京花、第三人邵永莉所有权确认纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月30日、2019年7月25日两次公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认清丰县城关镇西井街4号院××的房屋（2间堂屋，2间西屋1过道）的所有权属于原告王京选；2、以上房屋的拆迁补偿收益属于原告；3、被告负担案件受理费。事实与理由：原告系清丰县食品公司员工。1986年单位将2间堂屋(原为兽医卫生室)分给原告所有、居住。1988年单位又将该房地基8×19m分配给原告。原告在2间堂屋基础上,于1988年10月份加建2间西屋1过道,形成独立完整的院落。该院位于清丰××××号院,门牌号××。原告将父母从农村老家接到××内居住养老。在房产局对老旧房屋办理房产证时,被告王易选背着原告和父母,将××院登记为父亲王付臣所有,相关费用均是王易选以王付臣的名义缴纳,原告于2007年向清丰县房地产管理局提出异议无效后,向濮阳市人民政府提出行政复议申请,濮阳市人民政府撤销了清丰县房地产管理局颁发的加盖有清丰县人民政府印章的登记的所有权人为“王付臣”的房产证,案经濮阳市中级人民法院审理,后上诉到河南省高级人民法院,省高院维持了濮阳市人民政府的复议决定,即最终生效法律文书撤销了王易选持有的登记的所有权人为“王付臣”的房产证。在王易选、王京花提起的继承诉讼案中,对××院房屋权属的争议,未作民事诉讼的审理处理,交由行政部门确权处理,在××院的争议未决情况下,王易选等人擅自将该房交付于第三人邵永莉非法占有。原告一直向清丰县房地产管理局申请确权,向原告颁发所有权证,房产局一直未执行省高院和濮阳市人民政府的复议决定,未向原告颁发房产证。2018年底,清丰县人民政府对西井街部分区域予以拆迁,原告所有的××也在拆迁范围之内。对原告提出的房屋拆迁补偿应给予原告的要求,清丰县人民政府专门召开县长办公会,决议意见是,由原告拿出权属有效证明,才兑付给原告。为维护原告合法的房屋所有权和拆迁补偿收益权,特诉至贵院。被告王易选辩称，一、王付臣购买该套房屋有清丰县食品公司和清丰县房改办的审批,有民事买卖合同和王付臣交款凭证,清丰县房产部门办理了所有权变更登记，王付臣取得争议房屋所有权;二、2008年濮阳市人民政府第48号复议决定书,濮阳市法院行政判决书,河南省高院判决书能够确定的事实是:撤销2002-3-1635号房屋所有权证。清丰县政府颁发的第FG000874房产证未撤销,该房屋仍然是王付臣夫妇房产。三、原告没有证据证明购买了争议房屋，现争议房屋登记在王付臣名下,原告请求确认拥有所有权没有证据。四、清丰县人民法院（2010）清民初字第811号民事判决书决定由行政部门处理，在行政部门未处理前法院不应受理，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告王京花辩称，涉案争议房屋为原、被告父亲王付臣离休后依照国家政策安置养老的房子。清丰县食品公司领导安排王付臣及其家属居住在清丰县食品公司的兽医卫生室，即涉案的4号院门牌号为××院。1978年国家对离休干部实施优惠政策，清丰县食品公司给王付臣安置家属房和安家费，需要王付臣个人出部分钱，就没有盖房，而是安排住到四间破厂房，即涉案的4号院门牌号为××院。后来王付臣及其长子王京选、次子王易选共同翻盖了这两处院，之后分家决定4号院门牌号为××院由王京选和父母一起住合用，4号院门牌号为××院由王易选居住所有。因为王京选没有让父母和他一起居住，其父母就住4号院门牌号为××院，一直到老。第三人邵永莉陈述，2007年4月26日第三人邵永莉以24000元的价格从王易选手里购买了涉案4号院门牌为××的房屋，共四间上房堂屋两间，西屋两间，门楼一座。当时王易选手中有房产证，房屋登记当时为归王付臣所有，时间为2002年2月19日，当时是有效的。邵永莉与王易选签订有房屋购买协议，后第三人邵永莉在堂屋基础上东侧加盖一间房屋。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1997年4月28日，清丰县人民政府为坐落于清丰县城关镇西井街路北食品公司家属院丘（地）号G05的一处房产向王付臣颁发了清房字××号房屋所有权证证书。2002年2月10日，清丰县人民政府为王付臣换发了清房权证城字第××号房屋所有权证证书。2007年3月27日，王付臣立公证遗嘱一份，将清房权证城字第××号房产中的50%“遗留给”王易选。2007年4月26日，王易选和邵永莉签订房产转让协议一份，王易选将清房权证城字第××号房产以24000元的价格卖给了邵永莉。2008年5月份，邵永莉在原有2间堂屋的东侧新建一间房屋。2008年11月26日，濮阳市人民政府作出濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书，撤销清丰县人民政府颁发的清房权证城字第××号房屋所有权证证书，由清丰县人民政府重新处理。王易选不服濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书，诉至濮阳市中级人民法院，濮阳市中级人民法院审理后作出（2009）濮中法行初字第003号行政判决书，撤销濮阳市人民政府濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书。王京选不服（2009）濮中法行初字第003号行政判决书上诉至河南省高级人民法院，河南省高级人民法院作出（2009）豫法行终字第00121号行政判决书，撤销濮阳市中级人民法院（2009）濮中法行初字第003号行政判决书，维持濮阳市人民政府濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书。2018年3月9日，清丰县住房和城乡规划建设局和邵永莉签订西井街片区棚户区征收安置补偿协议一份，约定将清房权证城字第××号房产庭院住宅按照占地面积1：0.9的比例置换安置房面积，补偿费用82928元，安置房面积208.57平方米，被征收人为邵永莉。2018年3月份，清房权证城字第××号房产所涉及的房屋被拆除。本院经审查认为，《中华人民共和国物权法》第十九条规定:“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的,可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的,登记机构应当予以更正”,该条法律规定是法律赋予权利人、利害关系人在不动产登记瑕疵的情形下申请行使的救济途径，原告提出涉案房屋所有权证书登记记载的权利人有误，原告已经向濮阳市人民政府申请行政复议，濮阳市人民政府以濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书撤销清丰县人民政府颁发的清房权证城字第××号房屋所有权证证书，由清丰县人民政府重新处理，河南省高级人民法院作出（2009）豫法行终字第00121号行政判决书，维持濮阳市人民政府濮政复决字〔2008〕第48号行政复议决定书，故原告应当向有权行政机关申请更正登记；并且本案涉案房屋性质系清丰县食品公司公房改制,其房屋权属的变更、登记应根据国家相关房改政策由有权机关执行办理,属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院民事诉讼受理范围，依法应当驳回原告的起诉。依照《中华人民物权法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告王京选的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  徐俊奎审 判 员  孔 山人民陪审员  马金钢二〇一九年十月九日书 记 员  李文甲