甘肃省兰州市安宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0105民初147号 原告：甘肃维兴建筑材料有限公司，住所地兰州市七里河区晏家坪167号，统一社会信用代码916201035512806003。 法定代表人：陈兴文，系公司经理。 委托诉讼代理人：石富林，甘肃现代发展律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石尧，甘肃现代发展律师事务所律师。 被告:兰州恒达建筑技术有限责任公司，住所地兰州市城关区榆中街119号502，现住址不详，统一社会信用代码:91620102719086976M。 法定代表人：潘如娣，系公司董事长。 被告：兰州国资投资（控股）建设集团有限公司，住所地兰州市城关区民主西路111号，统一社会信用代码91620000778869700F。 法定代表人：杨艾杰，系公司董事长。 委托诉讼代理人：李新民，北京大成（兰州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：常渊祥，北京大成（兰州）律师事务所律师。 原告甘肃维兴建筑材料有限公司（以下简称甘肃维兴公司）与被告兰州恒达建筑技术有限责任公司（以下简称兰州恒达公司）、兰州国资投资（控股）建筑集团有限公司（以下简称兰州国资投资建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序。因本案为公告送达，不宜使用简易程序，转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告甘肃维兴的委托诉讼代理人石尧、被告兰州国资投资建筑公司的委托诉讼代理人常渊祥到庭参加了诉讼，被告兰州恒达公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告甘肃维兴公司向本院提出诉讼请求：1.判令兰州恒达公司向甘肃维兴公司支付工程款264883元；2.判令兰州恒达公司向甘肃维兴公司支付逾期付款利息25784元（暂计算至2019年1月10日），并以实际欠款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2019年1月11日至实际付清欠款之日止的逾期付款利息；3.判令兰州国资投资建筑公司在欠付兰州恒达公司工程款范围内承担付款责任；4.本案诉讼费、保全费、公告费及甘肃维兴公司为主张权利支出的其他合理费用由被告承担。事实和理由：兰州恒达公司承建兰州国资投资建筑公司建设的第三佳园4#、5#楼及第二十九佳园9#、11#、12#楼的外墙保温工程。2012年3月5日，甘肃维兴公司与兰州恒达公司签订外墙保温内部承包施工协议书一份，约定由甘肃维兴公司承建的“兰州市国资委第三佳园4#、5#楼”外墙外保温工程。2012年8月28日，甘肃维兴公司与兰州恒达公司签订外墙保温工程劳务分承包施工合同书一份，约定由甘肃维兴公司承建的“兰州市国资委第二十九佳园9#、11#、12#楼”外墙外保温工程。两份合同签订后，甘肃维兴公司依约施工，完成了合同约定的工程并交付兰州恒达公司。2014年12月23日，原、被告经决算形成保温与涂料结算量两份，确认“兰州市国资委第三佳园4#、5#楼”外墙保温工程兰州恒达公司欠款184954元（其中工程款74354元、质保金110600元），“兰州市国资委第二十九佳园9#、11#、12#楼”的外墙保温工程兰州恒达公司欠款281529元（其中工程款201600元、质保金79929元），以上合计欠款466483元。2016年1月20日，兰州恒达公司支付工程款201600元，尚欠工程款及质保金264883元未付。上述两项工程在质保期内并未发生质量问题，现合同约定质保期已届满，被告应依约向甘肃维兴公司支付工程款及质保金，但兰州恒达公司拖欠至今未付，应支付逾期付款利息。兰州国资投资建筑公司作为工程发包人，在欠付兰州恒达公司工程款范围内向甘肃维兴公司承担付款责任。 被告兰州恒达公司因缺席未予答辩。 被告兰州国资投资建筑公司辩称，一、甘肃维兴公司要求兰州国资投资建筑公司承担付款责任，诉讼主体不适格。涉案工程的发包人为兰州市国资物业管理有限公司，该公司于2016年变更为兰州建投物业管理有限公司。兰州国资投资建筑公司系兰州市人民政府国有资产监督管理委员会依法设立的国有独资企业，并非本案项目发包人。二、涉案工程质量不合格，甘肃维兴公司无权主张工程款。根据项目开发单位、监理单位、业主单位多方举报反映，涉案工程存在严重的质量问题，其中，最主要的问题为外墙保温工程出现大面积的保温粉刷层掉落，涂料脱落，已严重威胁到整个小区业主的生命安全，物业公司多次要求施工单位进行整个维修，但至今未能整改完毕。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对甘肃维兴公司提交的工商登记信息、兰州恒达公司基本信息一份、民事起诉状及（2017）甘0105民初336号《民事裁定书》，兰州国资投资建筑公司提交的建设工程施工合同两份，以上证据因双方当事人对其真实性及证明目的无异议，对甘肃维兴公司提交的《外墙保温内部承包施工协议书》、《外墙保温工程劳务分承包施工合同书》、《兰州国资物业第三佳园4号楼、5号楼外墙保温涂料工程量确认单》、《兰州国资物业第二十九佳园9号楼、11号楼、12号楼外墙保温涂料工程量确认单》、甘肃维兴保温、涂料已收工程款、《甘肃维兴公司实际完成国资委第三佳园保温与涂料决算量》、《甘肃维兴公司实际完成国资委29佳园保温与涂料决算量》、收据存根，因兰州恒达公司未到庭参加诉讼，放弃其作为被告的答辩和反驳权利，为最大程度保护原告的合法权益，本院其真实性及证明目的予以确认。 本院经审理认定事实如下：2012年3月5日，甘肃维兴公司与兰州恒达公司签订《外墙保温内部承包施工协议书》，约定兰州恒达公司将市国资委第三家园4#、5#楼外墙保温及涂料施工工程承包给甘肃维兴公司施工，保温及涂料综合费单价110元/平方米。工程完工后，由甘肃维兴公司测量实际施工面积，报兰州恒达公司整理后呈报业主工程部审核。最终结算面积以业主工程部审核的实际验收决算工程办理结算。付款方式：本工程按施工进度支付工程款。工程款支付日期：业主工程款付到兰州恒达公司账户5个工作日内付给甘肃维兴公司。具体支付条件为：甘肃维兴公司每月向兰州恒达公司申报实际完成的工程量，按业主付款流程经兰州恒达公司及监理工程师验收合格后上报到业主审批付款，支付比例为已验收施工量的70%。在工程款交工验收合格后付至工程款的95%，其余5%质保金在保修期满且无质量问题时付给甘肃维兴公司。在保修期内出现质量问题，甘肃维兴公司应无条件组织维修，费用从质保金中扣除。兰州恒达公司通知甘肃维兴公司维修，甘肃维兴公司必须在3日内维修，否则兰州恒达公司委托第三方维修，发生的费用从甘肃维兴公司质保金中扣除。2012年8月28日，甘肃维兴公司与兰州恒达公司签订《外墙保温工程劳务分承包施工合同书》，约定兰州恒达公司将市国资委第二十九佳园9#、11#、12#楼外墙保温及涂料施工工程承包给甘肃维兴公司施工，保温及涂料综合费单价110元/平方米（其中外保温为：85元/平方米，外墙涂料为25元/平方米）。工程完工后，由甘肃维兴公司测量实际施工面积，报兰州恒达公司整理后呈报业主工程部审核。结算面积以业主工程部审核的实际验收决算工程量办理。付款方式：本工程按月进度支付工程款，甘肃维兴公司每月20日前给兰州恒达公司报当月完成工程量清单，经兰州恒达公司现场负责人审核签字后上报到总承包方及监理工程师。兰州恒达公司按甘肃维兴公司每月实际完成并经项目部监理验收合格审批工程量，按甘肃维兴实际完成量的70%支付，支付日期以业主支付工程款到账3日内支付甘肃维兴公司。工程交工验收合格后付至95%，质保金5%保修期满后无质量问题付清。保修期为交工验收之日其两年。在保修期内出现质量问题，甘肃维兴公司应无条件组织维修，费用从质保金中扣除。兰州恒达公司通知甘肃维兴公司维修，否则兰州恒达公司有权委托第三方维修，发生的费用从甘肃维兴公司质保金中扣除。2014年12月23日，兰州恒达公司与甘肃维兴公司对工程量及已付工程款进行了确认，4#楼外墙保温10596㎡、4#楼外墙涂料11056㎡、5#楼外墙保温10719㎡、5#楼外墙涂料11179㎡。9#外墙保温9600㎡、9#楼外墙涂料10586㎡、11#楼外墙保温9600㎡、11#楼外墙涂料10586㎡、12#楼外墙保温4339㎡、12#楼外墙涂料4118㎡、女儿墙保温、涂料1335㎡。已付工程款为兰州国资物业第三佳园1920000元，第二十九佳园1173500元。当日，双方对实际完成保温与涂料进行了决算，经决算兰州国资物业第三佳园合计欠款184954元，含质保金110600元。兰州国资物业第二十九佳园合计欠款281529元，含质保金79929元。以上合计欠款466483元。2016年1月20日，兰州恒达公司向甘肃维兴公司支付工程款201600元，兰州恒达公司尚欠甘肃维兴公司工程款264883元。 另查明，兰州国资物业第三佳园、第二十九佳园工程交付使用。 又查明，甘肃维兴公司无相应资质，兰州国资物业第三佳园、第二十九佳园发包人为兰州市国资物业管理有限公司（变更为兰州建投物业管理有限公司）。兰州国资投资（控股）建设集团有限公司为该公司股东。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，应当遵循诚实信用原则。甘肃维兴公司与兰州恒达公司签订《外墙保温内部承包施工协议书》、《外墙保温工程劳务分承包施工合同书》未违反法律规定，合法有效，应受法律保护。兰州恒达公司未依约支付工程款，对纠纷的酿成承担全部责任。且涉案工程质保期已过，故对甘肃维兴公司主张兰州恒达公司支付欠付工程款、质保金并支付利息的诉讼请求，本院予以支持。涉案公司发包人为兰州建投物业管理有限公司与被告兰州国资投资（控股）建设集团有限公司为两个独立法人，甘肃维兴公司主张其支付工程款的诉请无事实和法律依据，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告兰州恒达建筑技术有限责任公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告甘肃维兴建筑材料有限公司工程款264883元。 二、被告兰州恒达建筑技术有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告甘肃维兴建筑材料有限公司支付利息25784元（从2016年12月23日计算至2019年1月10日），并承担自2019年1月11日起至实际付款之日的逾期付款利息（以实际欠款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。 三、驳回原告甘肃维兴建筑材料有限公司的其他诉讼请求。 如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5660元，公告费560元，共计6220元，由被告兰州恒达建筑技术有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行判决书的，权利方应当在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。 审 判 长  李雯君 审 判 员  孙桂娟 人民陪审员  任国庆 二〇一九年十月八日 法官助理田天 书记员赵文妍