济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0104民初4186号原告：杨登文，男，1968年1月13日出生，回族，住济南市。原告：马通兰（原告杨登文之妻），女，1966年9月20日出生，回族，住济南市。原告：杨彩玲（原告杨登文之女），女，1995年9月6日出生，回族，住济南市。原告：杨云玲（原告杨登文之女），女，1989年9月10日出生，回族，住济南市，亦系原告周俊宇、原告杨恩郗的法定代理人。原告：周昌（原告杨云玲之夫），男，1989年4月3日出生，回族，住济南市。原告：周俊宇（原告杨云玲之子），男，2011年2月25日出生，回族，住济南市。原告：杨恩郗（原告杨云玲之女），女，2017年1月10日出生，回族，住济南市。七原告共同委托诉讼代理人：窦子峰，山东勤力律师事务所律师。七原告共同委托诉讼代理人：刘璟，山东勤力律师事务所律师。被告：王清菊，女，1946年12月23日出生，回族，住济南市。委托诉讼代理人：郭继鸿，山东国曜律师事务所律师。委托诉讼代理人：冯家骏，山东国曜律师事务所律师。原告杨登文、原告马通兰、原告杨彩玲、原告周昌、原告杨云玲、原告周俊宇、原告杨恩郗与被告王清菊共有纠纷一案，本院于2018年7月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告杨登文提出财产保全申请，本院于2018年7月24日作出（2018）鲁0104民初4186号民事裁定，裁定：冻结王清菊银行存款140万元或查封相应价值的财产。因案情复杂，本院于2019年8月20日作出（2018）鲁0104民初4186号之一民事裁定:本案转为普通程序。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告周昌、原告杨云玲及七原告共同委托诉讼代理人窦子峰，被告王清菊委托诉讼代理人郭继鸿、冯家骏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨登文、马通兰、杨彩玲、周昌、杨云玲、周俊宇、杨恩郗向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法分割共同所有的拆迁补偿款140万元；2.本案诉讼费用、保全费用由王清菊承担。事实与理由：杨登文、马通兰等及王清菊为同一户家庭，共计8口人，在济南市槐荫区兴福街道办事处孟王村拆迁过程中，该家庭8人被界定为被安置人，按照拆迁政策该家庭共计分得800万拆迁款，其中王清菊账号分得300万元，该补偿款下发后王清菊拒绝分割，致使杨登文等人尚未取得补偿款，无法享受安置。在宅基地使用权属于共有的情况下所得补偿款应当属被安置人共同所有，王清菊的行为侵害了其他人的合法权益。在审理过程中，杨登文等补充诉称：补偿款归杨登文等与王清菊共同所有。杨登文、王清菊名下的补偿款为800余万元，杨云玲名下有300万元，共计1100万元，按八口人分割，扣除王清菊的搬迁费用，王清菊应支付杨登文等1692103.85元。王清菊辩称，1.本案的争议不属于人民法院审理的范围，本案纠纷是因集体土地上房屋拆迁安置补偿问题引发的争议，杨登文、马通兰等人是否属于涉案房产拆迁安置补偿对象以及是否应享有涉案房产拆迁待遇及补偿款等相关权利问题，均应由政府相关部门予以认定；2.涉案房屋系由王清菊建造，经槐荫区住房保障和房产管理局、槐荫区兴福街道办事处孟王庄村民委员会、槐荫区人民政府兴福街道办事处三个部门确认本案王清菊为拆迁房屋的所有权人及拆迁待遇的被安置人。协议约定王清菊共计获得3093885.4元，上述款项中有三万元被杨登文非法领取，余款王清菊领取；3.杨登文等人诉求无事实依据，第一，涉案房产杨登文等人均不属于被安置人，也不属于拆迁房屋的所有权人，第二，按照拆迁政策，如果按照人口选择货币补偿，计算出的补偿款为6316800元，其诉状中所称的按照拆迁政策该家庭分得800余万元的补偿款没有事实依据，第三，本案杨登文、马通兰另有两处宅基地均已获得拆迁补偿款，约为800余万元，上述两处房产中一处是王清菊建造。在该处房屋拆迁时，杨登文、马通兰与王清菊有口头协议，内容为由王清菊向拆迁部门作出权利放弃声明，同时杨登文等人不得就本案的房产再主张任何的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：王清菊系杨登文之母，杨登文与马通兰系夫妻关系，杨彩玲、杨云玲系杨登文与马通兰之女。周昌与杨云玲系夫妻关系，周俊宇、杨恩郗系杨云玲与周昌之子女。王清菊丈夫杨2018年3月22日，王清菊作为乙方与济南市槐荫区兴福街道办事处孟王村民委员会（以下简称孟王村委会）、济南市槐荫区人民政府兴福街道办事处、槐荫区住房保障和房产管理局作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、甲方需拆除乙方所有的位于兴福办事处孟王庄的住宅房屋。二、乙方选择按宅基地面积进行货币安置补偿。乙方现有宅基地面积166平方米，乙方现有安置人口1人，甲方向乙方提供安置房屋建筑面积166平方米，按市场评估价1.4万元每平方米，总计232.4万元。三、甲方向乙方支付房屋补偿费、院落包干费、搬家费和过渡安置费。1.甲方向乙方支付房屋补偿费，总计95321.4元。2.住宅院落地上附着物包干补偿费3万元。3.甲方按照每人600元标准，向乙方发放搬家费600元。4.甲方按照每月每人1000元的标准向乙方一次性发放6个月过渡安置费6000元。四、奖励。1.在规定时间内签订协议的每处独立院落给予拆迁奖励3万元。2.根据联合工作组实际测绘结果，住宅房屋面积不足260平方的不足部分按照1050元每平米给予奖励，奖励费125076元。3.自正式动迁之日起10日内签订协议的给予每平方米100元的奖励，奖励费14088元。4.以货币安置补偿价格每平方米1.4万元为基数给予奖励，自正式动迁之日起10日内签订协议的，给予每平方米上浮20%的奖励，奖励费46.48万元。逾期不签订协议的，不予奖励。5.对住宅房屋完成协议签订并交验空房的，给予每人4000元搬迁奖励，计4000元。五、以上二、三、四条款共计人民币3093885.4元。该《房屋拆迁补偿安置协议书》所附《以宅基地方式安置的申请人证明（一）》载明：申请人王清菊，提出以宅基地方式进行安置申请，经工作组审核认定，王清菊可以按照宅基地拆迁安置方式进行。名单表格中载明王清菊。以上家庭人员由本人提供，真实有效，现申请均按宅基地方式进行安置补偿，申请人王清菊，2018年3月22日。有关部门人员在该证明中签名。王清菊称上述拆迁补偿款除杨登文领取3万元外，其余款项已由王清菊全额领取。杨登文对此提出异议，称其并未领取三万元。对此双方均未提供证据予以证实。2018年3月22日，杨登文作为乙方与济南市槐荫区兴福街道办事处孟王村民委员会（以下简称孟王村委会）、济南市槐荫区人民政府兴福街道办事处、槐荫区住房保障和房产管理局作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、甲方需拆除乙方所有的位于兴福办事处孟王庄的住宅房屋。二、乙方选择按宅基地面积进行货币安置补偿。乙方现有宅基地面积287.7平方米，甲方向乙方提供安置房屋建筑面积278.7平方米，按市场评估价1.4万元每平方米，总计390.18万元。三、甲方向乙方支付房屋补偿费、院落包干费、搬家费和过渡安置费。1.甲方向乙方支付房屋补偿费，总计183545元。2.住宅院落地上附着物包干补偿费3万元。3.乙方现有安置人口3人。4.甲方按照每人400元标准，向乙方发放搬家费1200元。5.甲方按照每月每人800元的标准向乙方一次性发放6个月过渡安置费1.44万元。四、奖励。1.在规定时间内签订协议的每处独立院落给予拆迁奖励3万元。2.根据联合工作组实际测绘结果，住宅房屋面积不足260平方的不足部分按照1050元每平米给予奖励，奖励费19341元。3.自正式动迁之日起10日内签订协议的给予每平方米100元的奖励，奖励费24185元。4.以货币安置补偿价格每平方米1.4万元为基数给予奖励，自正式动迁之日起10日内签订协议的，给予每平方米上浮20%的奖励，奖励费780360元。逾期不签订协议的，不予奖励。5.对住宅房屋完成协议签订并交验空房的，给予每人4000元搬迁奖励，计1.2万元。五、以上二、三、四条款共计人民币4996804元。该《房屋拆迁补偿安置协议书》所附《以宅基地方式安置的申请人证明（二）》载明：申请人杨登文，提出以宅基地方式进行安置申请，同时该申请人的变更申请已经居委会公示无异议，经工作组审核认定，杨登文可以按照宅基地拆迁安置方式进行。名单表格中载明杨登文、马通兰、杨彩玲。以上家庭人员由本人提供，真实有效，现申请均按宅基地方式进行安置补偿，申请人杨登文，2018年3月22日。有关部门人员在该证明中签名。2018年3月22日，杨彩玲作为乙方与济南市槐荫区兴福街道办事处孟王村民委员会（以下简称孟王村委会）、济南市槐荫区人民政府兴福街道办事处、槐荫区住房保障和房产管理局作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、甲方需拆除乙方所有的位于兴福办事处孟王庄的住宅房屋。二、乙方选择按宅基地面积进行货币安置补偿。乙方现有宅基地面积166平方米，甲方向乙方提供安置房屋建筑面积166平方米，按市场评估价1.4万元每平方米，总计232.4万元。三、甲方向乙方支付房屋补偿费、院落包干费、搬家费和过渡安置费。1.甲方向乙方支付房屋补偿费，总计20.8万元。2.住宅院落地上附着物包干补偿费3万元。3.乙方现有安置人口4人。4.甲方按照每人400元标准，向乙方发放搬家费1600元。5.甲方按照每月每人800元的标准向乙方一次性发放6个月过渡安置费1.92万元。四、奖励。1.在规定时间内签订协议的每处独立院落给予拆迁奖励3万元。……3.自正式动迁之日起10日内签订协议的给予每平方米100元的奖励，奖励费29963元。4.以货币安置补偿价格每平方米1.4万元为基数给予奖励，自正式动迁之日起10日内签订协议的，给予每平方米上浮20%的奖励，奖励费46.48万元。逾期不签订协议的，不予奖励。5.对住宅房屋完成协议签订并交验空房的，给予每人4000元搬迁奖励，计1.6万元。五、以上二、三、四条款共计人民币3123563元。在审理过程中，杨登文等与王清菊均认可涉案房屋没有房屋及宅基地的权属证书。杨登文等诉称涉案房屋系由其出资建造，王清菊提出异议，辩称涉案房屋系由其与丈夫建造。对此双方均未提供证据予以证实。本院认为，王清菊与相关单位签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后并获得合同所约定的款项，根据《房屋拆迁补偿安置协议书》中“乙方现有安置人口1人”的约定和《以宅基地方式安置的申请人证明（一）》记载的名单可以看出，孟王村房屋的被安置人为王清菊1人，按宅基地面积进行货币补偿系被安置人选择的拆迁补偿计算标准和安置方式，因此所获得的收益应归被安置人所有，同时因按规定时间签订协议并交验空房及因选择货币安置所获得的奖励费用，亦归被安置人所有；以人口数量为标准计算的搬家费、过渡安置费应归被安置人个人所有，故上述因拆迁对被安置人进行的补偿、奖励和发放安置费用应属于被安置人所有。对于房屋补偿费、住宅院落地上附着物包干补偿费，系对于地上房屋物权及附属物的补偿费用，应归权利人所有。对于被拆迁房屋及宅基地,双方均未提供权属证书，亦未提供证据证实被拆迁房屋及宅基地的权属，且被安置人王清菊辩称该房屋系其与丈夫杨先堂所建，现杨先堂已经去世。该部分财产的处分与本案不属同一法律关系，本案不予处理。综上所述，杨登文等要求王清菊支付其补偿款1692103.85元，理由依据不足，不予支持。依照《中国人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回杨登文、马通兰、杨彩玲、周昌、杨云玲、周俊宇、杨恩郗的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17400元，诉讼保全费5000元，由王清菊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  李子萍人民陪审员  吴吉成人民陪审员  孙 建二〇一九年十月十七日书 记 员  吴 琼