甘肃省金昌市金川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0302民初2568号 原告：沙德夫，男，汉族，生于1962年2月11日，金川公司热电厂供热一车间职工，住金川区双湾镇出租房。 被告：赵玉华，女，汉族，生于1965年3月10日，无业，住金川区双湾镇出租房（系沙德夫妻子）。 共同委托诉讼代理人：耿，甘肃维正律师事务所律师。 被告：金昌市旧城改造管理办公室，住所地：金昌市金川区延安路（党校对面）。 负责人:姚种奇，该办公室副主任。 委托诉讼代理人:陈炷昌，甘肃清锋律师事务所律师（未出庭）。 委托诉讼代理人：王虎，甘肃清锋律师事务所律师。 第三人：甘肃铭峰房地产开发有限责任公司，住所地：金昌市北京路延伸段。 法定代表人：吴建华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李青山，甘肃清锋律师事务所律师（未出庭）。 委托诉讼代理人：常生峰，甘肃清锋律师事务所律师。 原告沙德夫、赵玉华与被告金昌市旧城改造管理办公室（以下简称旧城改造办）、第三人甘肃铭峰房地产开发有限责任公司（以下简称铭峰公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沙德夫及沙德夫、赵玉华共同委托诉讼代理人耿、被告旧城改造办委托诉讼代理人王虎、第三人铭峰公司委托诉讼代理人常生峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 沙德夫、赵玉华向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告补偿款194400元，按每日294.4元支付逾期违约金至实际付款之日。2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年12月6日，原、被告签订补偿安置协议，约定原告于2018年12月17日前腾空被征收房屋，被告给付安置补偿费294400元。原告如期将房屋腾空后交给被告，但被告未按合同约定支付补偿款。经原告多次催促，被告指示第三人铭峰公司于2019年2月22日付款100000元，余款经原告多次催促至今未付。被告所付款项不足以购买房屋，致原告一直在外租房居住，造成诸多困难与不便，要求被告按每日294.4元支付违约金至付清全部补偿款之日。 金昌市旧城改造管理办公室辩称，原、被告间签订国有土地上房屋征收补偿安置协议属实，但该合同是基于第三人铭峰公司的同意才与原告达成的。被告基于其身份及地位因招商引资项目为第三人投资开发，所有征地补偿款的来源均是以第三人的支付为前提，因第三人未将款项支付给被告，故被告未向原告支付补偿款。欠付补偿款确为194400元，原告主张的违约金计算标准过高，请求法庭予以调整。第三人铭峰公司向原告出具的承诺书系对支付房屋拆迁安置补偿款的约定，该承诺书的达成等于免除了被告的合同责任。 甘肃铭峰房地产开发有限责任公司辩称，铭峰公司并非涉案合同当事人，补偿安置协议约定的付款人为旧城改造办。2019年2月22日，铭峰公司依照旧城改造办指示向原告付款100000元，铭峰公司与旧城改造办口头约定安置补偿款最终由铭峰公司支付，铭峰公司对294400元中的安置补偿款无异议，但294400元中包括了71671元人身损害赔偿损失，我方对该笔款项有异议。 原告围绕其诉讼请求依法提交了如下证据，房屋征收补偿安置协议一份、房屋征收补偿安置补充协议一份、铭峰公司承诺书一份、金昌市住房和城乡建设局答复意见一份、网上银行转款交易记录单一份、租房收据一张；被告提交了金昌市机构编制委员会文件一份，本院组织双方对上述证据进行了质证，双方对上述证据均无异议，本院审查后予以确认并在卷佐证。根据原告提交的证据及各方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：原告沙德夫、赵玉华的住宅位于盘旋路西南角本区11区30栋3单元3楼13-14号，建筑面积59.93平方米，储藏室8.52平方米。2018年12月6日，被告旧城改造办因棚户区改造欲对原告的房屋进行拆迁，遂与二原告签订国有土地上房屋征收补偿安置协议一份，约定被告征收二原告上述房屋，并于2018年12月21日前给付二原告房屋拆迁补偿款205640元（逾期每日按应付补偿款总额的千分之一向原告支付违约金）、12个月的临时安置费9600元、搬迁费589元、奖励金16500元；原告与2018年12月17日应将被征收房屋腾空交旧城改造办。2018年12月6日，因冬天楼上房屋漏水致沙德夫家中浸泡结冰，其家人摔伤，经旧城改造办与二原告协商，由旧城改造办一次性赔偿二原告各项损失71671元，于2018年12月21日前一次给付。协议签订后，原告如约履行交房义务，但旧城改造办未履行付款义务。2019年2月22日，铭峰公司向二原告出具承诺书一份，承诺同意给付二原告房屋补偿款共计304000元，于2019年2月22日先付100000元，剩余204000元于2019年3月25日前付清，否则每日按全部款项千分之一支付违约金等。当日，铭峰公司便通过网上银行向沙德夫账户转入100000元。 另查明，2012年12月20日，因工作需要，经金昌市机构编制委员会研究决定，同意金昌市城市建设投融资管理办公室加挂“金昌市旧城改造管理办公室”牌子。 本院认为，原、被告签订的房屋拆迁补偿安置协议系双方的真实意思表示，合法有效，对双方均具有约束力，双方均应按协议约定履行各自义务。本案中，原告按约于2018年12月17日前将涉案被征收房屋腾空并迁出，将房屋交付给被告，此时原告即享有房屋拆迁补偿安置协议约定的各项权益，被告作为合同相对方应履行合同约定的付款义务。被告未按约履行，应承担继续履行和承担违约金的违约责任。原告要求由被告履行付款义务并承担违约金的诉讼请求符合法律规定和合同约定，本院予以支持。被告抗辩第三人铭峰公司向原告出具的承诺书系对支付房屋拆迁安置补偿款的约定，该承诺书的达成等于免除了被告的合同责任。本院认为，第三人承诺履行原被告双方补偿协议约定的支付拆迁补偿款的义务，是对债务的加入，并不能免除被告的合同义务，该抗辩理由无法律依据，本院不予支持。原告按每日294.4元至实际付款之日主张违约金，被告认为过高要求调整，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条的规定,当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超出造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，被告的请求符合法律规定，本院予以支持。被告延期付款，给原告造成的直接损失就是利息损失。关于违约金的计算，逾期支付拆迁补偿款205640元约定了违约金，应按人民银行公布的同期银行贷款利率的1.3倍计算，即自2018年12月22日至2019年2月21日期间的违约金为205640元×年利率4.35%÷12个月×2个月×1.3倍，为1938.16元；之后铭峰公司于2019年2月22日付款100000元，余款约定于2019年3月25日前付清，故自2019年3月26日起至实际付款之日止的违约金按本金105640元×年利率4.35%÷12个月×1.3倍计算。其他应付款98360元未约定延期付款违约金，应按人民银行公布的同期银行贷款利率4.35%计算利息损失，即98360元×年利率4.35%÷12个月×自2018年12月22日起至实际付款期间的月份。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条规定，判决如下： 一、被告金昌市旧城改造管理办公室给付原告沙德夫、赵玉华房屋拆迁补偿款194400元，限本判决生效后十日内付清； 二、被告金昌市旧城改造管理办公室给付原告沙德夫、赵玉华自2018年12月22日至2019年2月21日期间的违约金1938.16元；自2019年3月26日起至实际付款之日止的违约金（按105640元×年利率4.35%÷12个月×1.3倍计算）及自2018年12月22日起至实际付款之日止的利息损失（按本金98360元、年利率4.35%计算）； 三、驳回原告沙德夫、赵玉华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2094元（已减半收取），由被告金昌市旧城改造管理办公室负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。 审判员  王金义 二〇一九年十月二十三日 书记员  张银红