湖南省邵阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）湘05刑终564号原公诉机关湖南省洞口县人民检察院。上诉人（原审被告人）被告人廖跃军，男，1960年6月28日出生于湖南省洞口县，汉族，高中文化，农民，户籍所在地洞口县，现住洞口县。因涉嫌诈骗犯罪，于2018年9月6日被取保候审。洞口县人民法院于2019年4月24日决定对其予以逮捕，洞口县看守所以其有高血压病、心律失常为由决定不予收押。现在家。湖南省洞口县人民法院审理湖南省洞口县人民检察院指控原审被告人廖跃军犯诈骗罪一案，于2019年8月27日作出（2019）湘0525刑初63号刑事判决。原审被告人廖跃军不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。湖南省洞口县人民法院审理认定：一、被告人廖跃军于2012年3月20日承包洞口县醪田镇湛田村石桥片兰叶坳园艺场，承包期10年；于2014年1月1日承包了湛田村石桥片鱼星子园艺场，承包期40年，属柑桔种植大户。廖跃军在2008年4月至2014年4月期间担任中共醪田镇湛田村党支部书记，其2013年参加洞口县农业局组织的培训班了解到成立农业合作社有很多优惠政策，便牵头在湛田村成立洞口县耀晖柑桔种植专业合作社，并号召村民加入合作社。有一部分村民同意加入合作社，并提交了自己的户口本、身份证复印件给廖跃军做登记用，且在合作社成立章程等资料上签名，但都没有出资入股。廖跃军还利用其担任村支书工作便利，骗取了部分村民的户口本、身份证复印件用做登记，并在合作社成立章程等资料上伪造了村民签名和出资入股资料。2013年10月24日，廖跃军持其伪造的合作社成立资料向洞口县工商局申请，登记注册成立了洞口县耀晖柑桔种植专业合作社，拥有102名社员，注册资本120万元，廖跃军为法定代表人。2015年6月15日，洞口县人民政府办公室下发《关于批转〈洞口县2015年“农产品产地初加工补助项目”（果蔬通风库、冷藏库建设）实施方案〉的通知》文件，文件规定，一座50吨通风库中央财政资金补助人民币17000元，每个专业合作社通风库按不超过5座建设；每个农户通风库按不超过2座建设。2015年6月，被告人廖跃军以洞口县耀晖柑桔种植专业合作社的名义向洞口县农业局申请建设柑桔50吨通风库五座。2015年7月27日洞口县农业局审批同意建设，验收合格后每座补助中央财政资金人民币17000元。廖跃军在自己承包的鱼星子园艺场山顶上修建了五个50吨柑桔通风库，每个通风库补助资金人民币17000元。廖跃军建设的五座通风库经洞口县农业局、洞口县财政局等部门验收合格后，2015年12月洞口县耀晖柑桔种植专业合作社领取了柑桔通风库补助款人民币85000元。柑桔通风库建好后，廖跃军一直用于个人居住和养猪，没有发挥柑桔储存功能。洞口县耀晖柑桔种植专业合作社是廖跃军通过虚假资料注册成立，没有社员出资入股和参与该合作社管理，不具备农民专业合作社的设立条件。廖跃军明知洞口县耀晖柑桔种植专业合作社并非农民自愿联合的经济互助组织，不具有申请建设5个柑桔通风库领取补助资金的资格。其属柑橘种植大户，按政策规定，可申请建设2个柑桔通风库并领取每座人民币17000元中央财政补助资金。廖跃军以虚假的合作社名义多领取了3个柑桔通风库的中央财政补助资金人民币51000元。二、廖跃军于2013年私自刻制了“洞口县醪田镇湛田村石桥园艺场”印章一枚。2013年5月8日，被告人廖跃军以洞口县醪田镇湛田村石桥园艺场的名义向洞口县发改局提交报告，请求政府为兰叶坳柑桔园艺场的改造解决资金20万元。2013年6月18日，洞口县发改局呈文《关于请求解决洞口县醪田镇石桥柑桔园艺场建设资金的请示》给省发改委，请求解决醪田镇湛田村兰叶坳园艺场建设资金10万元。2013年11月15日，洞口县发改局、洞口县财政局、洞口县农业局、洞口县林业局、洞口县人民政府农村工作办公室根据湘发改赈［2013］1440号《关于下达湖南省2013年度巩固退耕还林成果项目及资金计划的通知》文件精神，联合下达《关于转发下达洞口县2013年度巩固退耕还林成果项目及资金计划的通知》文件，文件确定醪田镇项目区有湛田村新建柑橘基地100亩项目，国家专项资金计划投资10万元。2013年12月20日，廖跃军以洞口县耀晖柑桔种植专业合作社的名义与洞口县巩固退耕还林成果工作领导小组办公室签订了《巩固退耕还林成果后续产业建设合同书》，约定：在醪田镇湛田村石桥园艺场造林70亩；2014年12月20日，廖跃军以洞口县耀晖柑桔种植专业合作社的名义和本人名义与洞口县巩固退耕还林成果工作领导小组办公室签订了《巩固退耕还林成果后续产业建设合同书》，约定：在醪田镇××村××30亩。2014年春节前后，洞口县农业局依廖跃军的申请送了一车柑桔树苗到廖跃军的鱼星子园艺场，廖跃军栽种了2000多株在鱼星子园艺场。其余柑桔苗被附近村民拿走了。2014年4月份，洞口县农业局又给廖跃军送一车柑桔树苗到其家屋前，廖跃军栽种部分树苗在湛田村××卫生院后自留地、××山自留地和××中学后自留地里。其余树苗被村民领走了。2014年8月份，洞口县发改局、洞口县农业局、洞口县财政局等部门对湛田村新建柑桔林100亩项目进行现场验收，廖跃军以其鱼星子园艺场新造柑桔林提供验收，鱼星子园艺场柑桔林面积明显不够，通过向工作人员说情等手段，新造柑桔林面积验收合格认定为70亩。廖跃军以洞口县耀晖柑桔种植专业合作社的名义经相关部门审核同意领取了国家专项资金人民币7万元。2016年8月份，洞口县发改局、洞口县农业局、洞口县财政局等部门对湛田村新建柑桔林100亩项目中剩余30亩进行现场验收，廖跃军以其湛田村××卫生院后自留地、××山自留地和××中学后自留地及廖木生自留地栽种的柑桔林提供验收，通过向工作人员说情等手段，新造柑桔林面积验收合格认定为30亩。廖跃军经相关部门审核同意领取了国家专项资金人民币3万元。经洞口县土地测绘队测量，湛田村鱼星子园艺场面积为28.56亩，提供验收的栽种柑桔树的自留地面积为2.28亩。廖跃军虚报新造柑桔林项目面积69.16亩，套取了国家专项资金人民币69160元。案发后，廖跃军将非法所得的人民币10万元主动交至洞口县公安局。原审法院采信《承包合同书》、《承包鱼星子柑桔园荒地合同书》，内资企业登记基本情况表、《洞口县耀晖柑桔种植农民专业合作社章程》、《农民专业合作社成员名册》、《农民专业合同社成员出资清单》、《洞口县耀晖柑桔种植农民专业合作社任命书》，证人廖某、尹某、周某等证言，被告人廖跃军的供述，柑桔林项目验收地测绘平面图，《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》，到案经过，缴款书等证据，认定被告人廖跃军犯诈骗罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第五十二条，第六十四条之规定，判决：一、被告人廖跃军犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二万元；二、被告人廖跃军违法所得人民币十二万零一百六十元，予以追缴，上缴国库。上诉的廖跃军上诉提出，请求撤销原判，改判免予刑事处罚。二审审理查明的事实和证据与一审查明的一致，本院予以确认。本院认为，上诉人廖跃军虚构事实，骗取国家项目资金人民币120160元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。廖跃军上诉提出，请求撤销原判，改判免予刑事处罚。经查，上诉人廖跃军以非法占有为目的，伪造社员出资材料和签名骗取注册成为农民经济互助组织，谋取相关政策优惠和国家资金扶持，犯诈骗罪，酌情从重处罚。廖跃军案发后积极退赃，可酌情从轻。原审法院根据廖跃军的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，作出适当判决，系在法定幅度内裁判，处罚并无不当。故廖跃军的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定犯罪事实清楚，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。（本页无正文）审 判 长  周红旆审 判 员  吴劲松审 判 员  李 霞二〇一九年十月十二日法官 助理  杨 奎代理书记员  谢松圃附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或抗诉，维持原判；……