广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5321民初1772号原告:梁世金，男，1973年1月6日出生，汉族，住新兴县。原告:梁国华，男，1970年12月26日出生，汉族，住新兴县。原告：梁永就，男，1967年2月6日出生，汉族，住新兴县。原告：梁树强，男，1972年9月25日出生，汉族，住新兴县。被告：新兴县太平镇下修村民委员会中修村民小组。住所地：新兴县太平镇下修中修村。负责人：梁永锦，村民小组长。原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强与被告新兴县太平镇下修村民委员会中修村民小组（以下简称“中修村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强，被告中修村民小组长梁永锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付承包地征收补偿款8000元给四原告（每人2000元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强是被告中修村民小组的村民，有户口簿及政府部门的证明材料证明，具有完全的村民资格，享有完全的权利和义务。被告就二环路土地补偿款的分配方案中，认为四原告是回迁户，不予分配承包地征收补偿费用、为此，四原告为维护合法权益，特提起诉讼，并提出上述诉求。被告答辩称：中修村民小组的征地补偿费用分配方案是由上一届村民小组定下来的，共有三套分配方案，村民投票决定按照二号分配方案进行分配，该方案没有把四原告列入分配中，具体的都是由上届村长决定的，现行村长接任后对这些情况不清楚。对原告的请求及事实由法院依法作判决。本院经审理认定事实如下：原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强均自出生后随父母入户到被告处，后因个人原因，将户口迁出。原告梁世金于2013年12月25日将户口又迁回被告处；原告梁国华于2013年6月25日将户口又迁回被告处；原告梁永就于2001年2月16日将户口又迁回被告处；原告梁树强于2010年12月29日将户口又迁回被告处。在2015年间，新兴县太平镇人民政府受新兴县人民政府委托，拟征收被告中修村民小组的部分土地用于二环路的开发建设。2017年1月17日，被告中修村民小组作出如下书面通知：关于二环路征地补偿款分配方案，经村民代表会议商议定出以下几个分配方案，各位村民请仔细阅读清楚，本村定于2017年1月23日晚上8点30分在文化楼召开社员大会进行表决，以多数村民赞成为依据进行分配，希各村民依时参加，不到场当弃权处理。其中一号方案：“凡属持有中修村村民农村户口的村民都享有二环路征地补偿款分配，（包括签名日有户口都享有分配，签名日（2015年4月8日）到分配登记日截止，非农及外嫁女未迁户口的不享有分配。持一号方案村民签名：”。二号方案：“按二环路征地签名日（2015年4月8日）截止，凡签名日之前持有中修村村民农村户口的村民都享有二环路征地补偿款分配，凡属回迁户口，非农及外嫁女未迁户口的不享有分配。（参军、读书及刑事案回迁的村民享有分配）支持二号方案村民签名：”。三号方案：“将所二环路征地补偿款分为二份来分配，1、将二分之一征地补偿款按二环路征地签名日（2015年4月8日）截止，凡属持有中修村村民农村户口的村民都享有（非农及外嫁女未迁户口的不享有分配）；2、将另外二分一征地补偿款按分配登记日截止，凡属持有中修村村民农村户口的村民都享有二环路征地补偿款分配。（非农及外嫁女未迁户口的不享有分配）支持三号方案村民签名：”。后经大多数村民表决，同意按照二号分配方案进行分配。被告认为根据分配方案，四名原告均属回迁户，均没有资格获得征地分配款。其他符合分配资格的村民已在2017年间收到被告的分配款2000元/人。另查明，原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强向人民政府提出申请，请求依法认定四原告具有被告集体经济组织成员资格，并认定四原告依法享有平等参与村小组收益分配的权利。2019年5月23日，人民政府作出[XX]太府行决第XX号行政处理决定书，认为四原告从公安机关登记入户时即具有被告集体经济组织成员资格；认为农村集体经济组织内部收益分配的事项，不属行政处理范围，依法可向法院提起民事诉讼解决，并作出如下决定：确认梁世金、梁国华、梁永就、梁树强具有下修村民委员会中修村民小组集体经济组织成员资格。四原告以及被告在收到该决定书后均未提起行政复议或诉讼。以上事实，有原告方提供的复印件：身份证、户口簿、人民政府[XX]太府行决第XX号行政处理决定书及送达回证、中修村民小组通知及村民登记以及本院的庭审笔录等附卷证实。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案的争议焦点为：四原告主张被告支付承包地征收补偿费用8000元（每人2000元）是否支持？根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，四原告是否享有平等分配权，首先应确定四原告是否具备被告集体经济组织成员的资格。人民政府依法作出的[XX]太府行决第XX号行政处理决定书，确认四原告具有被告集体经济组织成员资格。且四原告具有被告集体经济组织成员资格的时间在人民政府征收被告的土地时间之前，依照上述规定，四原告依法应享受相应的承包地征收补偿费。对被告提出的根据村民会议表决的分配方案，将四原告排除在承包地征收补偿费分配之外的抗辩，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，被告村民自治或村民会议讨论决定的事项必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，现四原告已具有被告集体经济组织成员资格，被告以上述抗辩意见为由不将四原告纳入分配的名单内，剥夺其参与分配的权利，没有合法依据，侵害了四原告的合法权益。故此，四原告请求被告支付承包地征收补偿款8000元（每人2000元），事实清楚，证据充分，本院予以支持。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告新兴县太平镇下修村民委员会中修村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告梁世金、梁国华、梁永就、梁树强承包地征收补偿款各人民币2000元（合计8000元）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由被告新兴县太平镇下修村民委员会中修村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  甘新标二〇一九年十月三十日书记员  陈昌榕附相关条文：一、《中华人民共和国民法总则》第3民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第3民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。二、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。