宁夏回族自治区海原县人民法院民事判决书（2019）宁0522民初356号原告：张生福，男，生于1960年2月，汉族，住宁夏回族自治区中卫市海原县。委托诉讼代理人：宋琴兰，女，生于1962年3月，汉族，住宁夏回族自治区中卫市海原县，代理权限为特别授权代理。被告：海原县西安镇薛套清真寺。负责人：田彦龙，该清真寺学董。委托诉讼代理人：冯汉俊，宁夏言成律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告张生福与被告西安薛套清真寺建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月11日受理后，期间原告于2019年4月26日申请本院对涉案工程（薛套清真寺）工程款予以司法鉴定，本院于2019年7月3日委托宁夏正业通工程咨询有限公司进行鉴定，该公司于2019年8月28日来函告知本院，要求对该工程造价终止鉴定。本院征求原告意见后，原告明确告知本院，不再进行鉴定。故本院依法由审判员马学军、人民陪审员马宏禄、马明组成合议庭，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告负责人、委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年5月20日原告与被告薛套清真寺负责人田彦龙协商，由原告承揽了薛套清真寺的建设工程，双方协商工程总造价为90万元，由原告包工包料承建。协议签订之后，原告就组织工人进场开始施工，在施工过程中由于工程需要，双方协议一致同意对工程做了适当的增加，增加的工程量计价为316000元，就这样该工程就由原告垫资于2017年竣工。2017年6月，原告将验收合格的工程交付给被告负责人田彦龙手中，但是被告始终没有按照约定向原告履行付款义务。至今为止，被告尚拖欠原告工程款316000元。原告曾多次向被告负责人田彦龙索要拖欠工程款，但被告一拖再拖，就是拒不履行付款义务。由于原告垫资为被告修建清真寺，拖欠他人材料款及工人工资，已经被诉至人民法院，而被告丧失最起码的诚信，在接受工程之后拒不支付工程款，导致原告长时间陷于诉累之中。现原告在多次索要未果的情况下，为维护自身合法权利，只好依法诉至贵院，请求人民法院依法判令被告立即支付原告工程款316000元，并承担本案诉讼费。被告辩称，2016年被告因原建筑年久失修，翻建大殿及办公楼，经协商与原告签订《施工合同》，合同约定：工程名称综合楼，工程建筑结构为砖混结构，建筑面积663平方米，承包方式为包工包料，工期120天，付款方式：开工后付40%材料款，安装后付30%，工程竣工验收后全部付清。合同签订后，被告按照合同约定进行了施工前的准备工作，施工场地做到三通一平，具备开工条件。原告于2016年5月23日开工建设，被告按照约定支付工程进度款，截至2018年共计付款919567元。被告认为，双方签订合同，按照约定履行义务是最基本的诚信，原告主张的工程变更及工程量增加没有事实和合同依据，且系原告单方制作，并没有被告方及其代表的签字确认。《施工合同》第十一条明确约定：按图施工，如施工中变更，双方协议，根据工程增加，增加费用，工程减少，减少费用。工程开工后，单方不得自行变更图纸设计，如变更必须双方协议变更。综上所述，请求法庭依法查明事实，驳回原告的诉讼请求，由原告承担本案一切诉讼费用。原告为支持其诉讼请求，提供了如下证据:建设工程施工合同一份、薛套清真寺香房工程增加项目一份、照片三张，证明原告增加了附属工程和装修工程的事实。被告对原告提供的证据的质证意见为：对建设工程施工合同无异议；对薛套清真寺香房工程增加项目的三性均不予认可，理由如下：该证据系原告单方制作，被告方并没有签字确认，且与客观事实不符；对三张照片的三性及证明目的均不予认可，理由如下：照片所拍摄的施工部分并不能证明该部分属于工程增加项目，属于工程总包。。被告为支持其答辩主张，提供了如下证据：证据一：施工合同一份、总设计说明复印件一份，证明原、被告双方成立施工合同关系，并证明装饰装修属于工程总包的范围，合同总价为90万元的事实；证据二：借条39张、收条8张、收据3张、欠条2张，证明被告已按约定给原告支付了工程款919567元的事实。原告对被告提供的证据的质证意见为：对证据一中的施工合同无异议，对总设计说明有异议，因为没有原告张生福的签字，且总设计说明上的工程和原告实际施工的工程不相符，所以不予认可。合同总价90万元是663平方米工程建筑面积，每平方米工程造价是1300元，但是装饰装修工程和附属工程款不包括在90万元内；对证据二无异议。本院认为，被告对原告提供的证据中的建设工程施工合同无异议，该合同的证明效力应予确认，对薛套清真寺香房工程增加项目及三张照片有异议，其质证理由成立，该香房工程增加项目及三张照片的证明效力不予确认。原告对被告提供的证据一中的施工合同无异议，该合同的证明效力应予确认，对总设计说明有异议，其质证理由成立，该总设计说明的证明效力不予确认；对证据二无异议，该份证据的证明效力应予确认。根据本院确认的证据，结合当事人的陈述可认定以下事实：2016年5月20日，原告与被告西安镇薛套清真寺负责人田彦龙签订《施工合同》，约定由原告承包薛套清真寺的建设工程，双方协商工程总价为90万元，由原告包工包料承建，同时约定，按图施工，如施工中变更，双方协议，根据工程的增加，增加费用，工程减少，减少费用，工程开工后，单方不得自行变更图纸设计，如变更必须双方协议变更。工程结束后，截至2017年6月11日被告方共向原告支付工程款919567元。本院认为，原、被告签订建设工程施工合同，原告组织人员将承包的工程已经干完交工，且被告已经支付了原告的工程款，但双方就工程结束后被告是否欠原告的工程款未达成协议。原告称在施工过程中由于工程需要，双方协议一致同意对工程做了适当的增加，增加的工程量计价为316000元。而被告称双方并没有协商变更工程量，即没有装饰装修工程及附属工程，双方之前仅口头协商过二层走廊木结构改砼2万元，水房隔断铝改为罗普斯金增加5000元，工程结束后协商过院坪，双方各自承担造价的一半，但未协商具体价格。由于原、被告对该清真寺工程在原工程量的基础上究竟增加了多少工程量，双方现在说法不一，原告也未提供证据证明，被告只承认双方口头协议增加了2.5万元的工程量，对于院坪原告称面积为1200平方米，每平方米造价是58元，共计69000元，按照被告所说双方各自承担造价的一半即被告承担34500元，上述三项共计59500元。双方签订的合同总价为90万元，加上这59500元，共计是959500元，现被告给原告已经支付了919567元，下欠原告的工程款为39933元。现原告主张被告支付欠原告的工程款39933元的请求符合法律规定，其请求本院予以支持。故依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第二款之规定，判决如下：被告海原县西安镇薛套清真寺于本判决生效后30日内一次性支付欠原告张生福工程款39933元。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1000元，，由原告张生福负担800，由被告海原县西安镇薛套清真寺负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。审 判 长 马学军人民陪审员 马宏禄人民陪审员 马 明二〇一九年九月二十九日书 记 员 吕红苗附：本案所适用的法律条款《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一直的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。