南京市高淳区人民法院 民 事 裁 定 书   （2019）苏0118强清1号 申请人：高淳县助剂厂清算组。 负责人：贾政和，该清算组组长。 本院于2019年3月11日作出（2019）苏0118清申1号民事裁定，裁定受理南京枫嘉投资咨询有限公司对高淳县助剂厂（原名称高淳县双塔涂料厂）的强制清算申请。本院受理上述清算案件后，依法指定江苏圣典律师事务所贾政和、练志芳、徐涛、章丽吉、王宏达、陈酉建、顾燕宏组成高淳县助剂厂清算组（以下简称清算组）。清算组于2019年10月16日向本院提交《高淳县助剂厂清算组清算终结报告》暨终结清算程序申请，报告载明：清算组经发布债权申报公告、通知清算义务人移交财务资料配合清算、核查债权债务、调查财产等清算程序后，经查询，高淳县助剂厂名下无土地、房产等资产，无银行账户信息，无税务欠税信息，无社保账户及职工信息。截止2019年10月16日，仅南京枫嘉投资咨询有限公司申报确认债权388,398.34元，因高淳县助剂厂未在法定年检期限内参加企业年检，于1999年4月27日被高淳县工商行政管理局吊销营业执照，其股东及法定代表人等清算义务人无法联系，清算组未能接收到该厂会计账册等重要文件资料，无法进行清算。清算组依法向本院申请终结强制清算程序。 本院经审查认为，《最高人民法院﹤关于审理强制清算案件工作座谈会纪要﹥》第28条规定，对于没有任何财产、账册、重要文件，被申请人下落不明的，应当以无法清算为由终结强制清算程序。经清算组清算，未能接收到高淳县助剂厂财务账册等重要文件，未查询到该单位有财产，清算义务人联系不上，无法进行清算，清算组申请终结强制清算程序符合法律规定。高淳县助剂厂债权人可依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第十八条第二款的规定，要求高淳县助剂厂的股东、董事、实际控制人等清算义务人对其债务承担偿还责任。本院对清算组提交的清算工作报告予以确认，清算组申请终结本案清算程序符合法律规定，应予准许。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下： 一、确认南京市高淳县助剂厂清算组的清算报告； 二、终结南京市高淳县助剂厂的强制清算程序。 本裁定书自即日起生效。 审 判 长  陈 强 审 判 员  赵锁宝 审 判 员  魏猷龙 二〇一九年十月二十五日 法官助理  吕紫超 书 记 员  万莹萍 附：《高淳县助剂厂终结清算程序的报告》 高淳县助剂厂终结清算程序的报告 南京市高淳区人民法院： 2019年3月11日，贵院裁定受理申请人南京枫嘉投资咨询有限公司对高淳县助剂厂（原名称高淳县双塔涂料厂）提出的强制清算申请，并指定江苏圣典律师事务所七名律师担任清算组成员，依法负责对高淳县助剂厂的强制清算工作。 第一公司基本情况及相关人员信息调查 一、联系申请人，了解高淳助剂厂情况 接受贵院指定后，清算组工作人员随即联系了申请人代理人，询问高淳助剂厂情况，其表示对高淳助剂厂经营状况和人员情况不清楚。 二、调取高淳助剂厂工商档案资料 2019年5月，清算组工作人员前往南京市高淳区工商行政管理局调取了高淳助剂厂的工商内档信息。整理如下： 高淳县助剂厂，工商登记名称为高淳县双塔涂料厂，注册号：3201251000153；住所地，原高淳县双塔乡管塘村；企业类型：集体所有制；法定代表人：史桂阳；注册资本：33.99万元；公司主管部门为原双塔乡政府；经营范围：涂料制造、助剂、化工产品；公司自1990年8月10日设立。                            名称                       高淳县助剂厂（原名称高淳县双塔涂料厂）                               住所地                       原高淳县双塔乡管塘村                               企业类型                       集体所有制                               法人代表                       史桂阳                               注册资本                       33.99万元                               经营范围                       涂料制造、助剂、化工产品；                               成立日期                       1990年8月10日                               备注                       吊销未注销                （一）公司设立 1990年5月23日，原高淳县双塔乡政府申请开设高淳县双塔涂料厂，注册资金为15.46万元。 1990年7月2日，原高淳县乡镇工业局批复双塔乡政府[（90）高（乡镇）字第055号]：同意高淳县双塔涂料厂在重新登记换证中补办审批手续。 1990年6月1日，南京市高淳县审计事务所出具（高审事验字第222号）《注册资金验资证明》：“审计核定注册资金总额壹拾伍万1.至90年4月30日止实有投资基金143641.65元，发展基金11047.13元，合计154688.78元；2.实有固定资产净值24587.88元。” （二）公司历史沿革 1993年2月3日，高淳县双塔涂料厂申请变更企业名称为高淳县助剂厂。1993年1月16日，原高淳县计划经济委员会[（93）高政（计经）字第007号]批复:同意高淳县双塔涂料厂更名为高淳县助剂厂。1993年2月26日，南京市高淳县审计师事务所出具（高审事验字第065号）《企业注册资金审计公证书》：“现有注册资金为叁拾玖万叁仟捌佰元。其中固定资产贰拾肆万壹仟肆佰元整，流动资金壹拾伍万贰仟肆佰元整”。1999年4月27日，高淳县助剂厂因未在法定年检期限内参加企业年检被南京市高淳县工商行政管理局依法吊销营业执照。 现场勘察 高淳县助剂厂工商登记注册地址为南京市高淳区双塔乡管塘村。2019年4月17日、2019年5月6日，清算组工作人员两次前往高淳区查找该地址，均未果。清算组向高淳区淳溪街道办事处工作人员问询得知，1996年10月3日，原双塔乡已撤销，其辖区划入原高淳县淳溪镇；2015年7月，原淳溪镇撤镇设街：撤销南京市高淳区淳溪镇，以原淳溪镇行政区域设立高淳区淳溪街道办事处。该工作人员称原双塔乡管塘村已经拆迁，其不清楚高淳县助剂厂工商注册地址对应的现存地址。 四、调查通知高淳助剂厂清算义务人情况（详见附件一） 根据工商资料记载，高淳县助剂厂主管单位为原高淳县双塔乡政府，法人代表是史桂阳。经查询，原双塔乡已撤销，其辖区划入原高淳县淳溪镇；2015年7月，原淳溪镇撤镇设街：撤销南京市高淳区淳溪镇，以原淳溪镇行政区域设立高淳区淳溪街道办事处。2019年5月9日，清算组向高淳区淳溪街道办事处寄送了告知函，要求其配合清算组工作，移交其所占有和管理的高淳县助剂厂的财产、印章、账簿、文书等资料，并释明法律责任。但清算组至今未收到任何回复。 清算组通过查阅本案的听证记录，查询到史桂阳的电话号码为15335164201。2019年4月18日，清算组人员随即与其取得联系，但未能接通，遂短信告知其相关情况。2019年4月23日，清算组人员拨通了该号码，对方称是史桂阳本人。清算组遂告知其高淳县助剂厂进入强制清算程序的相关事宜，并要求配合清算组工作。史桂阳表示已知晓，会配合清算组相关工作，但近几日不在高淳，后面再与清算组预约见面时间。后，清算组人员多次拨打其电话，均无人接听，发送短信，亦无回复。（详见附件二） 2019年5月9日，清算组向工商档案中记载的史桂阳的身份证地址寄送了告知函、裁定书、决定书等。2019年5月10日，该寄件已由本人签收。（详见附件三） 鉴于上述情况，清算组在《扬子晚报》刊登了证照、印章挂失公告。（详见附件四） 第二部分债权申报、审核情况 一、刊登清算公告、通知债权人（详见附件五） （一）2019年5月6日，清算组分别在《江苏法制报》C版、全国企业破产重整案件信息网上刊登公告，告知高淳县助剂厂可能债权人，自公告之日起45日内向清算组申报债权。逾期申报债权的，自行承担申报费用及相应法律后果。同时向相关义务人释明：1.妥善保管并移交所占有和管理的财产、印章和账册、账簿、重要文件等资料；2.根据人民法院、清算组的要求进行工作，并如实回答人民法院、清算组和债权人的询问；3.人民法院认为其应当办理的其他事项。清算义务人怠于履行义务，导致无法清算或者无法全面清算的，人民法院将以无法清算或者无法全面清算为由，裁定终结强制清算程序。有关权利人可以向其依法主张权利，要求其承担相应责任。 公告刊登在2019年5月6日江苏法制报C版。 （二）向已知债权人寄发债权申报通知材料 1、2019年4月23日，清算组工作人员向本案申请人代理人通过电子方式送达了债权申报通知材料，申请人已向清算组申报债权。（详见附件六） 2、清算组通过全国企业信用信息公示系统、无讼网、中国裁判文书网等查询了高淳县助剂厂全部涉诉涉执案件信息。此外，清算组在贵院协助下，查询了高淳县助剂厂涉诉案件明细，未查询到高淳县助剂厂有除本案申请人以外的涉诉信息。 3、职工债权。2019年5月6日，清算组工作人员至南京市高淳区人力资源与社会保障局调取了高淳县助剂厂社保缴纳信息。该部门工作人员查询后口头回复清算组工作人员，未查询到高淳县助剂厂、高淳县双塔涂料厂社保账户开设信息。但是，该部门拒绝出具相关书面证明。 4、税务债权（详见附件七） 因未接管到高淳助剂厂司任何资料，无法确认高淳助剂厂税务主管机关。2019年5月9日，清算组向国家税务总局南京市高淳税务局寄发债权申报通知。2019年5月13日，国家税务总局南京市高淳税务局工作人员电话回复清算组，未查询到高淳县助剂厂有税费欠缴信息。 二、债权申报审核 清算组于2019年5月19日收到一份债权申报材料，债权申报人为南京枫嘉投资咨询有限公司，即本案申请人。申报债权数额总计656,431.54元。清算组审查后，认为依据2009年4月3日《最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》第九条之规定，受让人向国有企业债务人主张不良债权受让日之后发生的利息的，人民法院不予支持。故清算组对其债权受让之日以后的债权利息不予确认，认定债权总额为388,398.34元。南京枫嘉投资咨询有限公司收到债权审核通知书后，对此无异议。（详见附件八） 第三部分公司财产状况调查 调查高淳助剂厂资产状况（详见附件九） （一）银行存款 2019年4月29日，清算组工作人员持人民法院调查令至中国人民银行南京支行查询，未查询到高淳县助剂厂、高淳县双塔涂料厂名下有银行账户开设信息。 （二）不动产 2019年5月6日，清算组工作人员持人民法院调查令至南京市不动产档案管理中心（高淳区）查询，未查询到高淳县助剂厂、高淳县双塔涂料厂名下有不动产登记信息。 （三）车辆 2019年4月29日，清算组工作人员至南京市车辆管理所查询，未查询到高淳县助剂厂、高淳县双塔涂料厂名下有车辆登记信息。 （四）无形资产（不包含土地） 清算组通过国家企业信用信息公示系统、中国商标网、中国及多国专利审查信息网查询，未查询到高淳县助剂厂、高淳县双塔涂料厂名下有商标、专利、域名等登记信息。 （五）对外债权 清算组因未接管到高淳县助剂厂财务账册，无法查明其对外债权情况。 第四部分清算费用 清算组自接受指定以来，因执行职务，已发生清算费用合计人民币6,100元，均由江苏圣典律师事务所垫付，主要为：公告费、交通费、邮递费、刻制清算组公章、财务印鉴章、餐饮费等。清算终结后尚需发生一定的交通费、公告费等费用。 清算组工作至今，未收取任何报酬。 第五部分清算组意见 根据上述调查结果，高淳助剂厂已停业多年，公司法定代表人、主要人员等下落不明。经公告释明等相关法律责任后，截止报告日，清算组也未接到任何高淳助剂厂的财产、印章和账簿文书等资料。同时，清算组根据前往相关部门调查情况，未发现高淳助剂厂有任何银行开户信息，名下无亦土地、房产、车辆、无形资产等登记信息。 2019年8月2日，清算组与本案申请人，亦是唯一债权人，进行沟通，告知本案调查及进展情况。申请人表示知情，同时要求清算申请破产清算。（详见附件十） 清算组未查询或接管到本案被申请人的任何财产、账册、重要文件，本申请人人员下落不明，即使转入破产清算程序，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十三条之规定，债务人财产不足以破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序，本案亦会终结程序。 清算组鉴于以上，从节约司法成本及清算费用的角度考虑，根据《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第28条、第29条之规定，对于没有任何财产、账册、重要文件，被申请人人员下落不明的，应当以无法清算为由终结强制清算程序。人民法院以无法清算或者无法全面清算为由裁定终结强制清算程序的，债权人可以另行依据公司法司法解释二第十八条的规定，要求被申请人的股东、董事、实际控制人等清算义务人对其债务承担偿还责任。故，清算组特向贵院申请依法裁定终结高淳助剂厂强制清算程序。 特此报告。 高淳县助剂厂清算组