湖南省桑植县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0822刑初142号 公诉机关湖南省桑植县人民检察院。 被告人吴悦，曾用名吴玉娥，女，1968年7月13日出生，土家族，专科文化，桑植县空壳树乡陈家坪村原村支部书记，住桑植县。因涉嫌职务侵占罪，2018年12月7日被桑植县公安局刑事拘留，经桑植县人民检察院批准，2019年1月10日被桑植县公安局执行逮捕；2019年2月3日经桑植县公安局决定被取保候审；2019年3月20日经桑植县人民检察院决定被取保候审；2019年9月4日经本院决定被取保候审；2019年10月21日经本院决定逮捕，2019年10月22日被桑植县公安局执行逮捕，现羁押于张家界市看守所。 辩护人陈灵生，湖南风云律师事务所律师。 湖南省桑植县人民检察院以桑检公诉刑诉[2019]125号起诉书指控被告人吴悦犯贪污罪，于2019年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,适用简易程序，于2019年9月17日公开开庭进行了审理。桑植县人民检察院指派检察员伍孝莉出庭支持公诉，被告人吴悦及其辩护人陈灵生到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控：2014年12月至2015年1月，被告人吴悦利用担任桑植县空壳树乡陈家坪村村书记、协助乡政府从事行政管理工作的职务便利，虚构工程量、伪造各种单据，骗取扶贫资金和社会捐赠资金共计17.927万元。案发后，被告人吴悦已向桑植县监察委退交了全部赃款。具体事实如下： 1、2013年至2014年期间，桑植县空壳树乡陈家坪村是张家界市发展和改革委员会（以下简称发改委）的建设扶贫联系村。2014年，市发改委组织资金为该村实施组道硬化、路灯安装等项目建设。组道硬化项目完工后，2014年12月下旬，吴悦持虚假施工合同，以及伪造的项目竣工验收单等资料，分两次从乡财政所报出合计94.627万元工程款，在支付了82.7万元工程款后，吴悦将剩余的11.927万元扶贫资金据为已有，全部用于家庭开支。 2、2014年12月24日，被告人吴悦以村委会名义打报告向桑植县公路局申请解决8万元公路整修资金，该局领导同意解决6万元资金。2015年1月28日，县公路局的6万元资金拨付到位。之后，吴悦伪造一份《陈家坪村新修整修公路承包合同》，并持伪造的合同、村乡项目资金报账单、项目竣工验收表以及虚开的建筑业统一发票等资料，在乡政府办理了相关手续，并于2015年2月3日从空壳树乡财政所套出县公路局为该村支持的6万元修路资金为个人使用。 被告人吴悦对指控的犯罪事实和罪名没有异议。 被告人吴悦的辩护人对指控的犯罪事实和罪名没有异议，但认为，1.被告人吴悦贪污的11.927万元公路硬化资金不属于扶贫资金，其他证据并不能证明该资金是国家扶贫专项资金；2.被告人吴悦的认罪态度好，从始至终都配合办案机关的工作；3.被告人吴悦是通过家属积极退赃；4.被告人吴悦的主观恶性不大，社会危害性较小，综上建议法院对被告人吴悦免予刑事处罚。 上述事实有经庭审举证、质证的户籍资料、到案经过、文件及各种表册、桑植县监察委案件线索移送文书、赃款扣押文书、施工合同、各种凭证、账目明细、发票、银行交易明细、报账单据、领条、会议记录、申请资金的报告等书证、证人于某某、杜某某、陈某甲、陈某乙、陈某丙、陈某丁、彭某某、陈某戊、陈某己、陈某庚、杨某某、卢某某、谭某某、朱某甲、朱某乙、邓某某、胡某某证人的证言，被告人吴悦的供述与辩解等证据证明，足以认定。 本院认为，被告人吴悦担任村支部书记，在协助乡人民政府从事对扶贫、社会捐助资金行政管理工作期间，利用职务上的便利，采取虚增工程量和虚构工程的骗取手段，非法占有对口帮扶资金11.927万元，非法占有社会捐赠公益事业资金6万元，其行为已构成贪污罪。犯罪事实清楚，证据确定、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人吴悦贪污数额为17.927万元，该资金属于扶贫和社会捐助资金，应当认定为《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”；被告人吴悦归案后能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人吴悦积极退赃，认罪认罚，真诚悔罪，可以从轻处罚。被告人的辩护人认为被告人吴悦贪污的款项不是国家扶贫资金的辩护意见，因该资金系村扶贫单位筹集的资金，用于村里的扶贫项目（组道硬化），应当认定为扶贫资金，故该辩护意见本院不予支持。根据被告人吴悦的犯罪事实、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第二项、第二、三款，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第二条，第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人吴悦犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵一个月二十八天，即自2019年10月22日起至2022年8月24日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、已扣押在案的被告人吴悦的赃款人民币179270元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  向绪勇 人民陪审员  谷月红 人民陪审员  彭雪妮 二〇一九年十月二十二日 法官 助理  吴杨慧 书 记 员  胡晓奔 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。