安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖03民初86号原告：南京地之杰物业顾问有限公司，住所地江苏省南京市中山北路云峰大厦7楼，统一社会信用代码91320111759484872L。法定代表人：李静，该公司总经理。委托诉讼代理人：张超，江苏三法（江北新区）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王静，江苏三法（江北新区）律师事务所律师。被告：蚌埠华联商厦有限责任公司，住所地安徽省蚌埠市淮河路723号地王大厦一层27轴以东部分。法定代表人：余桂芝，该公司董事长。被告：杨杰，男，1975年1月29日出生，汉族，住安徽省合肥市。被告：杨付凯，男，1962年11月4日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。被告：乔红伟，男，1965年5月18日出生，汉族，住安徽省蚌埠市龙子湖区。被告：杨付群，女，1961年5月7日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。被告：丁乃军，男，1962年12月28日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。上述五被告共同委托诉讼代理人：王栓继，安徽明锐律师事务所律师。上述五被告共同委托诉讼代理人：陈雪兵，安徽明锐律师事务所律师。原告南京地之杰物业顾问有限公司诉被告蚌埠华联商厦有限责任公司（以下简称华联公司）执行分配方案异议之诉一案，本院于2019年5月31日立案后，依法组成合议庭进行审理。南京地之杰物业顾问有限公司向本院提出诉讼请求：确认南京地之杰物业顾问有限公司的债权财产保全时间为2013年1月4日，在普通债权分配顺序中未列第三位并全额清偿债权；2、本案诉讼费用由华联公司承担。事实和理由：分配方案中，蚌埠市中级人民法院认定南京地之杰物业顾问有限公司查封时间为2013年11月28日与事实相悖。南京地之杰物业顾问有限公司于2012年12月21日向南京市中级人民法院起诉的同时申请保全，该院查封案涉房产60套（价值1800万元）的时间为2013年1月4日。2013年11月28日又查封了案涉土地使用权和136套房屋。根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十七条规定，进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书。根据民诉法司法解释第五百一十六条规定，本案应根据财产保全查封的时间顺序进行清偿。本院经审查认为，本案不符合执行分配方案异议之诉的起诉条件，理由如下：（一）涉案财产的执行不适用于参与分配程序。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民事诉讼法解释》）第五百零八条至第五百一十二条规定，被执行人为公民或其他组织的，适用参与分配程序对被执行人的财产进行处理。根据《民事诉讼法解释》第五百一十三条至第五百一十六条规定，在被执行人为企业法人时，则依照“执转破”程序处理；不能实行“执转破”的，则依照第五百一十六条规定的债权受偿顺序清偿。故涉案财产的执行是否适用参与分配程序，取决于被执行人的民事主体类型。参与分配制度的立法目的，在于保障被执行人不具备破产资格时债权的平等受偿，以弥补破产分配制度的不足。《民事诉讼法解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”。《民事诉讼法解释》第五百零九条至第五百一十二条对参与分配的申请、参与分配的债权受偿、财产分配方案的制作、对分配方案的异议及提起执行分配方案异议之诉的程序作出了具体规定。根据上述规定，参与分配程序适用于被执行人为公民或其他组织的情形，对于被执行人为企业法人的则不予适用。本案中，华联公司属企业法人，而非公民或其他组织，故涉案财产执行不适用于参与分配程序。对于被执行人为企业法人的情形，符合破产条件的则适用《民事诉讼法解释》第五百一十三条至第五百一十五条规定的“执转破”程序处理；对于无法进入破产程序的，则依照第五百一十六条规定的债权受偿顺序清偿，即“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿”。（二）本案不符合执行分配方案异议之诉的起诉条件。根据《民事诉讼法解释》第五百一十二条规定，执行分配方案异议之诉是为解决参与分配程序中当事人对执行法院制作的财产分配方案提出异议且不能达成一致意见时提供的司法救济途径，属于参与分配程序的配套程序。执行分配方案异议之诉的受理不仅需具备《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的一般起诉条件，还应同时具备《民事诉讼法解释》第五百一十二条规定的特别起诉条件，即诉讼标的指向参与分配程序中法院制作的财产分配方案。本案中，由于被执行人华联公司为企业法人，涉案财产的执行不适用于参与分配程序；而事实上，本院《华联系列案件具体分配方案（修正）》第七项中关于普通债权的分配顺序系根据《民事诉讼法解释》第五百一十六条规定制作，适用的依据是企业法人无法进入破产程序时债权受偿顺序的规定，而该条规定的债权受偿顺序，不同于参与分配程序，未赋予当事人提起执行分配方案异议之诉的诉权。因此，本案不符合提起执行分配方案异议之诉的法定条件。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告南京地之杰物业顾问有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长 张 凯审判员 张志荣审判员 胡松涛二〇一九年十月二十九日法官助理丁刘女书记员朱静附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。第五百一十三条在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。第五百一十四条被执行人住所地人民法院应当自收到执行案件相关材料之日起三十日内，将是否受理破产案件的裁定告知执行法院。不予受理的，应当将相关案件材料退回执行法院。第五百一十五条被执行人住所地人民法院裁定受理破产案件的，执行法院应当解除对被执行人财产的保全措施。被执行人住所地人民法院裁定宣告被执行人破产的，执行法院应当裁定终结对该被执行人的执行。被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院应当恢复执行。第五百一十六条当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。