湖北省十堰市茅箭区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0302民初2407号原告：马建明，男，回族，1966年1月出生，住湖北省十堰市茅箭区。委托代理人：赵新安，湖北同联律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、调解，代收法律文书等特别授权。委托代理人：邓辉，湖北同联律师事务所律师。代理权限：一般诉讼代理。被告：十堰宝齐房地产开发有限公司。住所地：湖北省十堰市人民北路38号。法定代表人：朱德胜，该公司总经理。委托代理人：郑家，湖北郧阳律师事务所律师。代理权限：一般诉讼代理。委托代理人：郭永辉，湖北郧阳律师事务所律师。代理权限：一般诉讼代理。原告马建明诉被告十堰宝齐房地产开发有限公司（下称宝齐房地产公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马建明的委托代理人赵新安、邓辉和被告宝齐房地产公司的委托代理人郑家到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马建明提出以下诉讼请求：1.判令宝齐房地产公司赔偿马建明房屋被拆除的损失1152000元、财物损失5万元、过渡费损失76800元，合计1278800元；2.宝齐房地产公司承担诉讼费用。事实和理由:宝齐房地产公司开发的“五堰新天地”项目位于十堰市××箭区××街办坡沟巷，是棚户区改造项目。马建明名下位于十堰市××箭区××街办××里××3-1（房权证号：20××03，面积80平方米，下称涉案房屋）处于上述项目拆迁范围内。房屋拆迁工作于2010年正式启动，2011年6月25日，宝齐房地产公司在未与马建明达成拆迁补偿协议的情况下暴力拆除涉案房屋，至今未向马建明补偿。宝齐房地产公司拆除房屋时，屋内财务被洗劫一空；自2011年6月25日至今，宝齐房地产公司未向马建明支付分为过渡费。2018年7月26日，马建明向十堰市房地产管理局反映名下房屋在不知情的情况下被宝齐房地产公司强行拆除。十堰市房地产管理局调查后出具处理意见及建议。宝齐房地产公司表示只要双方能够达成补偿协议，就按照《五堰坡沟巷棚户区改造安置方案》确定的1:2的标准安置房屋，按方案确定的标准支付86个月的临时安置补助费即因强拆财务灭失的损失。但马建明多次找宝齐房地产公司处理，宝齐房地产公司均不予解决。马建明认为：宝齐房地产公司强行拆除马建明的房屋，侵犯了马建明的财产权利，应当赔偿马建明的损失。马建明的房屋如果不被拆除，将获得拆迁安置补偿协议约定的价款每平方米7200元，马建明的预期利益为1382400元。被告宝齐房地产公司辩称：涉案房屋是产权有瑕疵的违章建筑，马建明的所有权取得不合法。马建明与宝齐房地产公司之间未形成财产安置补偿协议，马建明没有证据证明其财产损失，主张的数额是其自己推测的。请求驳回马建明的诉讼请求。经审理查明：2009年2月25日，十堰市房屋产权监理处向马建明核发房屋所有权证，载明马建明在十堰市××箭区××街办坡沟巷20号里有80平方米的住宅，房号为21-1号1幢3-1，房权证号为20××03。宝齐房地产公司开发建设的“五堰新天地”项目位于十堰市××箭区××街办坡沟巷，是茅箭区五堰坡沟棚户区改造项目，涉案房屋处于拆迁范围内。上述项目于2010年正式启动房屋拆迁工作，马建明等174户被纳入拆迁范围。2011年6月25日，宝齐房地产公司在未与马建明达成拆迁安置补偿协议，且在马建明不知情的情况下拆除了涉案房屋。此后，双方多次对补偿（赔偿）问题进行协商，因对产权面积认定和补偿标准分歧较大，未能达成协议。2018年7月，十堰市房地产管理局对马建明在内的6户居民的信访事项进行调查，提出如下处理意见及建议：按照马建明所提出“宝齐公司应赔偿因强拆而造成的房屋及财产、财物损失和解决房屋被强拆7年的过渡费”的诉求应予支持，该公司也表示只要双方能够达成补偿协议，就按照《五堰坡沟巷棚户区改造安置方案》确定的1:2的标准安置房屋，按方案确定的标准支付86个月的临时安置补助费及其他搬迁所产生的费用。并说明，如若协商不成，建议通过司法途径解决。因双方仍未达成协议，马建明等又向十堰市房地产服务中心信访。该中心于2019年3月28日作出处理意见及建议：按照马建明所提出要求宝齐公司赔偿因强拆而造成的房屋及财产、财物损失和解决房屋被拆至今的过渡费这一问题；宝齐公司也表示只要双方能够达成补偿协议，就按照《五堰坡沟巷棚户区改造安置方案》确定的标准结合五堰街办、北街社区协调意见对信访人马建明等进行补偿，随时办理安置付款手续。同时说明，鉴于双方多年协商仍然分歧严重，很难达成一致意见，亦非行政干预所能解决问题，建议信访人通过司法途径解决。此后，双方仍未能达成协议，马建明向本院起诉，引起诉讼。另查明，马建明在拆迁范围内有两处房产，马建明与宝齐房地产公司就另一处房产的赔偿问题已于2019年5月13日达成《房屋拆迁产权调换安置协议书》。在该协议中，安置房屋的标准是原产权面积的二倍。双方还在同日签订《补充协议》，约定过渡费自2011年6月24日起至2019年3月28日止，按每月每平方米10元计算；所签安置房屋户套面积最终以房屋管理职能部门测量登记面积为准，交房时按每平方米7200元多退少补。2010年7月12日，本院就林长仙诉马建明、刘子兰所有权确认纠纷作出（2010）茅民一初字第881号民事判决，判决确认马建明对涉案房屋不享有所有权。湖北省十堰市中级人民法院认为涉案房屋在建造时未取得建设工程规划许可证，故该房屋是否为违法建筑应由县级以上人民政府城乡规划主管部门确定和处理，该案纠纷不属于人民法院民事案件受理范围，于2011年7月18日作出（2011）十民四终字第61号民事判决，撤销本院上述判决，驳回林长仙的起诉。本院认为：十堰市房屋产权监理处是人民政府行使房屋产权监理的职能部门，核发的房屋所有权证具有较强的证明力，应认定涉案房屋属马建明所有。宝齐房地产公司未与马建明达成协议即拆除涉案房屋，侵犯了马建明的财产所有权，马建明有权要求宝齐房地产公司予以赔偿。宝齐房地产公司应承担的赔偿责任不应低于其根据拆迁按照补偿协议对其他被拆迁人承担的补偿责任，马建明主张宝齐房地产公司参照其他被拆迁人的补偿标准对自己赔偿应予支持。马建明未明确损失的财物数量，也未明确财物价值，且未提供证据证明，其主张的财物损失不应支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决如下：一、被告十堰宝齐房地产开发有限公司赔偿原告马建明房屋损失1152000元及过渡费损失76800元，合计1228800元；二、驳回原告马建明的其他诉讼请求。以上款项于本判决生效后十日内支付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16309元，减半收取8154.5元，原告马建明负担225元，被告十堰宝齐房地产开发有限公司负担7929.5元，退还原告马建明8154.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交诉讼费用，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定履行期间的最后一日起计算。审判员  张京郧二〇一九年十月三十日书记员  彭 苗