黑龙江省依安县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）黑0223执异24号 异议人:马生永，男，1966年3月3日出生，回族，职业不详，住黑龙江省依安县。 异议人:石德安，男，1955年8月3日出生，汉族，职业不详，住黑龙江省依安县。 异议人：张淑云，女，1951年7月9日出生，汉族，农民，户籍地黑龙江省依安县，住黑龙江省依安县。 异议人：刘国辉，男，1978年8月22日出生，男，汉族，依安县平安房地产开发有限责任公司盛和小区项目负责人，住黑龙江省依安县。 被异议人(申请执行人):武振国，，男，1950年3月31日出生，汉族，退休工人，住黑龙江省依安县。 被异议人(被执行人):依安县平安房地产开发有限责任公司，住所地依安县。 在本院执行申请执行人武振国与被执行人依安县平安房地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案中，异议人马生永、石德安、张淑云、刘国辉于2019年5月23日向本院提出书面异议，请求终止武振国与依安县房屋征收管理办公室、依安县平安房地产开发有限责任公司盛和小区回迁合同纠纷执行案件，解除依安县平安房地产开发有限责任公司在依安县征收管理办公室交纳征收保证金的被冻结资金，资金解除冻结后用于解决中请人的回迁补偿。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人马生永、石德安、张淑云、刘国辉称，对武振国与依安县征收管理办公室、依安县平安房地产开发有限责任公司回迁合同纠纷案件，冻结依安县依安县平安房地产开发有限责任公司在依安县征收管理办公室交纳征收保证金提出异议如下：1.回迁户武振国不到90平方米的平房在房屋征收安置协议书中回迁两处100（平方米）住宅及两处25（平方米）车库，这个协议违反政府的征收安置管理条例，属于无效协议。2.回迁户武振国起诉后，在住建局征收办的协调下，与依安县平安房地产开发有限责任公司签订征收回迁安置协议，其中有住建局征收办征收办主任李松鹤签字，还盖有征收办公室公章。这份协议双方对依安县平安房地产开发有限责任公司无法支付法院判决的130万元现金达成一致意见如下，平安开发公司按协议约定拿出8处地下车库(可办照)兑现完成了协议约定。所以武振国提出查封冻结征收保证金并支付给自己，是违反了签订回迁安置协议。如果在冻结的征收保证金里再给武振国支付补偿，就造成了重复支付，给平安开发公司造成了其他回迁户得不到安置补偿并上访告状的严重后果。3.依安县平安房地产开发有限责任公司开发盛和小区这个地段时，为解决回迁安置问题，在县住建局征收办交130万元征收保证金，按国家文件规定这笔钱属于专用资金，用于小区回迁户安置与保证小区工程建设。回迁户宋成义、马生永，石德安的回迁补偿是当时就报备到征收办在保证金里支付。 刘国辉另外又提出三点异议，1.回迁户武振国与依安县征收管理办公室、依安县平安房地产开发有限责任公司签订回迁安置合同，回迁时因武振国对回迁安置的楼层不满意(安置六楼，多给了回迁面积)就没有回迁，武振国在依安县人民法院起诉。2.回迁户武振国起诉后，在住建局征收办的协调下，重新与依安县 平安房地产开发有限责任公司签订征收回迁安置协议，有住建局征收办征收办主任李松鹌签字，盖有征收办公室公章。这份协议双方对依安县平安房地产开发有限责任公司无法支付法院判决的130万元现金达成一致意见如下，平安开发公司按协议约定拿出8处地下车库有照)兑现完成了协议约定。住建局征收办是县政府负责政府户区改造项目的主管部门，签订的协议是具有法律效力的。3.所以武振国提出查封冻结征收保证金并支付给自己，是违反了重新签订回迁安置协议。如果在冻结的征收保证金里再给武振国支付补偿，就是重复支付，这给县政府及本公司造成了其他国迁户得不到安置补偿并上访告状的严重后果。 综上，请求终止武振国与依安县房屋征收管理办公室、依安县平安房地产开发有限责任公司盛和小区回签合同纠纷案件，解除依安县平安房地产开发有限责任公司在依安县征收管理办公室交纳征收保证金的被冻结资金，资金解除冻结后用于解决申请人的回迁补偿。 本院查明，2016年12月23日，经本院（2016）黑0223民初1099号民事判决书判决：一、依安县平安房地产开发有限责任公司赔偿武振国因不能按《征收有证住宅房屋安置协议书》约定交付住宅楼和车库的损失129万元。二、依安县平安房地产开发有限责任公司赔偿武振国逾期交付房屋的违约金10400元。案件受理费由依安县平安房地产开发有限责任公司负担16504元。判决生效后，武振国向本院申请执行，本院于2019年3月31日以（2017）黑0223执205号之二执行裁定书依法冻结了依安县房屋征收管理办公室账户内拆迁保证金86万元，系依安县平安房地产开发有限责任公司开发依安县依安镇盛和项目，拆迁前向依安县房屋征收管理办公室缴纳的拆迁保证金。依安县房屋征收管理办公室至今尚未作出明确的安置方案和分配给具体的被拆迁户，尚未对该资金享有处分权。另外依安县平安房地产有限责任公司曾于2017年7月9日在依安县房屋征收管理办公室见证与武振国自行达成回迁协议，依安县平安房地产有限责任公司用盛和小区地下8个车库(房号:121、122、129、130、132、138、139、151号)给武振国兑换依安镇东北新街明珠国际花园2号楼8号商服楼(任虹吉名下的商服楼)，房号:14ds201500****，用于回迁房源，另给武振国支付相关补偿50000元，此房屋过户费用由平安房地产有限责任公司全额承担，此房屋过户费由武振国先行垫付(具体金额以正式发票为准)，2017年9月30日前依安县平安房地产有限责任公司将补偿款和垫付费用全额支付给武振国。此协议房屋过户后生效，双方同意。但经核实该协议至今尚未全部履行到位。 上述事实，有民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书、回迁协议等证据证实。 本院认为，本院依据（2016）黑0223民初1099号民事判决书受理武振国申请执行依安县平安房地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，执行过程中，案外人马生永、石德安、张淑云、刘国辉提出执行异议。本院经审查，被执行人依安县平安房地产开发有限责任公司向异议人依安县房屋征收管理办公室交纳的拆迁征收保证金，在异议人未明确作出的安置补偿方案和将该笔资金实际用于安置被拆迁户前仍然属于被执行人依安县平安房地产开发有限责任公司的财产，只有将征收保证金转化为安置补偿金时，该资金才可由异议人处分。本院冻结依安县房屋征收管理办公室保证金帐户内属于被执行人依安县平安房地产开发有限责任公司的财产有法律依据，冻结合法。另外申请执行人武振国与被执行人依安县平安房地产开发有限责任公司之间虽然自行达成回迁协议，但该协议尚未履行完毕，武振国申请执行案件应予继续执行，异议人提出的终止执行，解除冻结保证金的异议理由不成立，应予驳回。依照中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回异议人马生永、石德安、张淑云、刘国辉的异议请求。 如对本裁定不服，可以自本裁定送达之日起十日内，向黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院申请复议。 审判长  宋红臣 审判员  李廷林 审判员  任玉来 二〇一九年十月三十日 书记员  陈 琦 本裁定书中引用相关法律规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。 案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理: (一)异议不成立的，裁定驳回异议; (二)异议成立的，裁定撤销相关执行行为; (三)异议部分成立的，裁定变更相关执行行为; (四)异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。