湖南省江永县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1125刑初92号公诉机关湖南省江永县人民检察院。被告人欧阳君宏，曾用名“阳君宏”，绰号“小败家子”，男，1986年6月3日出生，湖南省江永县人，瑶族，初中文化，个体户，住江永县。因犯故意伤害罪，于2016年12月23日被本院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月24日被江永县公安局刑事拘留，2018年11月29日被逮捕，2019年10月22日经本院决定被变更强制措施为监视居住。现在家。被告人盘文发，绰号“大脑壳”，男，1969年2月7日出生，湖南省江永县人，瑶族，初中文化，经商，住江永县。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月24日被江永县公安局刑事拘留，于2018年10月29日被变更强制措施为取保候审；2019年1月29日经江永县人民检察院决定对其重新取保候审；2019年8月1日经本院决定对其变更强制措施为监视居住。现在家。被告人徐建文，男，1970年3月14日出生，湖南省江永县人，汉族，小学文化，经商，住江永县。因涉嫌串通投标罪，于2018年10月24日被江永县公安局刑事拘留，于2018年10月29日被变更强制措施为取保候审；2019年1月29日经江永县人民检察院决定对其重新取保候审；2019年8月1日经本院决定对其变更强制措施为监视居住。现在家。江永县人民检察院以江永检公诉刑诉〔2019〕83号起诉书指控被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文犯串通投标罪，于2019年8月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序审理，在审理过程中发现本案不宜适用简易审理，于2019年8月15日转为普通程序，并于2019年9月17日公开开庭进行了审理。江永县人民检察院指派检察员欧阳清鹏出庭支持公诉，被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江永县人民检察院指控：2014年5月20日Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县工程）招标（1、2标）公告发布后，被告人欧阳君宏便通过李雄联系湖南省铁工建设集团有限公司、华盟路桥建设有限公司参与报名投标。因其资金不足，便邀江永县实实在在投资担保有限公司股东郭某1、罗某一起入股，由郭某1挂靠湖南省铁工建设集团有限公司、罗某挂靠华盟路桥建设有限公司进行投标千灌公路工程。同时被告人徐建文与张某2（另案处理）、刘某（另案处理）合股挂靠赣州博达公路有限公司、江西天丰建设集团有限公司、长沙市公路桥梁建设有限责任公司，被告人盘文发联系挂靠江西赣东路桥建设集团有限公司、湖南省益阳公路桥梁建设有限公司参与投标。开标前一两天，欧阳君宏与郭某1、罗某商量找徐建文、盘文发协商购买投标名额。郭某1、罗某同意后，欧阳君宏与郭某1就找到徐建文、盘文发协商，分别以259万元、158万元购买徐建文、盘文发的投标资格并签订了合作协议。2014年7月18日，由郭某1从其工商银行卡（尾号为0964）中转账158万元至盘文发的工商银行账户（尾号为5598）、次日由郭某1建设银行卡（尾号为6673）转259万至徐建文建设银行卡（尾号为4208），徐建文从中拿了86万元给其合伙人张某2、刘某各43万元。2014年7月21日千灌公路工程开标，第一标段由郭某1挂靠的湖南省铁工建设集团有限公司中标。第2标段由罗某挂靠的华盟路桥建设有限公司中标，中标后该工程由欧阳君宏、罗某、郭某1、周某2、郭某2五人入股施工。欧阳君宏联系挂靠的两家公司作价269万元作为入股千灌公路工程的股金，2015年2月份，欧阳君宏退股后将全部股份作价269万元转给周某2，期间向实实在在借款投资到千灌公路工程的30万债务也一并转给了郭某1。案发后，被告人欧阳君宏、徐建文、盘文发被传唤到案。徐建文、盘文发分别退出了173万元、158万元非法所得。公诉机关认为，被告人欧阳君宏、徐建文、盘文发相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人欧阳君宏、徐建文、盘文发系共同犯罪，被告人欧阳君宏在共同犯罪过程中起主要作用系主犯，被告人徐建文、盘文发在共同犯罪过程中起次要作用系从犯。被告人欧阳君宏在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚，系累犯，特提请依法判处，建议对被告人盘文发、徐建文可考虑单处罚金。被告人欧阳君宏自愿认罪，但辩称其与江永县实实在在投资担保有限公司股东郭某1、罗某因合伙投标而挂靠多家公司，前期费用都是他出的，投资了一二百万元，中标后其又投入了二百多万元，在千灌公路工程上他不仅没有赚钱，还亏了钱，所以才退股不做了，其不是累犯，请求法庭对其从轻处罚。被告人盘文发、徐建文对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。经审理查明：2014年5月20日Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县工程）招标（1、2标）公告发布后，被告人欧阳君宏便通过李雄联系湖南省铁工建设集团有限公司、华盟路桥建设有限公司参与报名投标。因其资金不足，便邀江永县实实在在投资担保有限公司股东郭某1、罗某一起入股，由郭某1挂靠湖南省铁工建设集团有限公司、罗某挂靠华盟路桥建设有限公司进行投标千灌公路工程。同时，被告人徐建文与张某2（另案处理）、刘某（另案处理）合股挂靠赣州博达公路有限公司、江西天丰建设集团有限公司、长沙市公路桥梁建设有限责任公司，被告人盘文发联系挂靠江西赣东路桥建设集团有限公司、湖南省益阳公路桥梁建设有限公司参与投标。开标前一两天，欧阳君宏与郭某1、罗某商量找徐建文、盘文发协商购买投标名额。郭某1、罗某同意后，欧阳君宏与郭某1就找到徐建文、盘文发协商，分别以259万元、158万元购买徐建文、盘文发的投标资格并签订了合作协议。2014年7月18日，由郭某1从其工商银行卡（尾号为0964）中转账158万元至盘文发的工商银行账户（尾号为5598）、次日由郭某1建设银行卡（尾号为6673）转259万至徐建文建设银行卡（尾号为4208），徐建文从中给了其合伙人张某2、刘某各43万元。2014年7月21日千灌公路工程开标，第一标段由郭某1挂靠的湖南省铁工建设集团有限公司中标，第2标段由罗某挂靠的华盟路桥建设有限公司中标。中标后，该工程由欧阳君宏、罗某、郭某1、周某2、郭某2五人入股施工，欧阳君宏入股部分由其以向罗某、郭某1公司借款垫付的形式出资。2015年2月份，欧阳君宏全部股份作价269万元转给周某2。案发后，被告人欧阳君宏、徐建文、盘文发于2018年10月23日被传唤到案，徐建文、盘文发分别退出了173万元、158万元非法所得。另查明，2014年10月9日被告人欧阳君宏以其父母的房产作抵押以其母亲唐某2的名义向中国农业银行江永县支行贷款280万元，该贷款于2014年10月10日由银行打入了江永县实实在在投资担保有限公司持有控制的62×××12（开户名：袁赟）的账户。2014年12月11日，欧阳君宏存入30万元至千灌公路工程农行账户。再查明，被告人欧阳君宏于2016年12月23日因犯故意伤害罪，被本院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。上述事实，有下列证据予以证实：1、书证（1）到案经过、户籍资料、刑事判决书。证实被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文的到案情况、刑事责任年龄情况以及欧阳君宏于2016年12月23日因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑十个月、缓刑一年的情况。（2）千灌公路改建工程施工招标文件、招标备案资料及资格预审文件。证实2014年6月，千灌公路改建工程委托招标、组织专家评审资格预审文件、资格预审公告上网、第1标段入围公司、第2标段入围公司的情况。（3）合作协议。证实郭某1、欧阳君宏与盘文发、徐建文就购买徐建文、盘文发的投标资格并签订合作协议的情况。（4）徐建文开户信息及交易记录。证实2014年7月19日，由郭某162×××73建设银行卡转账存入259万元至徐建文62×××08的建设银行卡，7月22日徐建文转账支取该259万元至622966290014317账户。2014年8月7日，郭某1安排杨光辉通过62×××31账户转账259万元至徐建文6227075830049793账户，次日徐建文将259万元转至郭某162×××73账户。（5）盘文发账户交易详单。证实2014年7月18日，郭某1通过62×××04工商银行卡汇款158万元至盘文发1910210101002559847账户。2014年8月8日有四笔款项共157万元现金存入到盘文发建行62×××25账户，当日盘文发将158万元转账至郭某162×××73账户。（6）投标文件。证实郭某1、罗某、盘文发、徐建文等人挂靠公司参与江永县Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路改建工程投标报价及缴纳保证金的情况。（7）施工合同文件。证实2014年11月份，江永县Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路改建工程第1标段由郭某1挂靠湖南省铁工建设集团有限公司负责施工，第2标段由罗某挂靠华盟路桥建设有限公司负责施工。（8）千灌公路开支表。证实2014年12月11日，欧阳君宏存入30万元至千灌公路工程农行账户。（9）贷款资料。证实2014年10月9日，唐某2在中国农业银行股份有限公司江永支行以房地产提供担保贷款280万元。（10）袁赟的开户信息及交易清单。证实2014年10月10日，袁赟农业银行账户62×××12转存了280万元。（11）湖南省非税收入缴款书。证实被告人徐建文、盘文发分别向公安机关退出非法所得173万元、158万元。2、证人证言（1）证人郭某1的证言。证实欧阳君宏想做千灌公路这个项目找了公司投标报名，但是欧阳君宏因为没有钱，于是找到罗某从实实在在公司借了钱去挂靠公司投标报名。为了有保障，当时报名的时候写了郭某1与罗某的名字。千灌公路工程招标时，两个标段一共有7家公司入围，入围的7家公司中，徐建文有三家、盘文发有两家、剩下的两家公司分别写了郭某1与罗某的名字，但是与这两家公司具体联系操作都是欧阳君宏去弄的，实实在在公司负责出钱。后来欧阳君宏与罗某找徐建文、盘文发商量转让竞标名额的事情。2014年7月19日，郭某1分别打款259万元、158万元至徐建文、盘文发账户，买下了徐建文及盘文发的竞标名额。竞标中，标书的制作由挂靠公司做，具体操作由欧阳君宏操作。后来千灌公路两个标段中标的分别是郭某1和罗某名下的挂靠公司。（2）证人罗某的证言。证实2014年他们公司与欧阳君宏合作参与千灌公路竞标，在竞标过程中给了徐建文、刘某等人400多万元好处费。中标后，千灌公路工程由他们公司、欧阳君宏、周某2与郭某2三股共同投资，股份按比例出资，但周某2、欧阳君宏没有钱，所以就由他们公司垫资，周某2、欧阳君宏承担相应利息。2015年上半年，欧阳君宏退了千灌公路股份。江永县实实在在投资担保有限公司投资款都是打入到胡宝成、郭某1、袁赟的银行卡里，转账汇款都记录在账本上。（3）证人周某1的证言。证实千灌公路项目的股东有郭某1、罗某、周某2、欧阳君宏，其他人是否有股份她不清楚，这些股东持股比例她也不清楚。（4）证人郭某2的证言。证实千灌公路项目是郭某2与郭某1、欧阳君宏、周某2、罗某合作竞标的，欧阳君宏在千灌公路项目中作股的269万元是按照徐建文卖标、盘文发卖标的计算标准计算出来的，郭某2与周某2在千灌公路项目共同持股25%。郭某2在农行做信贷的时候，欧阳君宏以他母亲唐某2的名义在农行贷款280万元，贷出来后打到了江永县实实在在投资担保有限公司袁赟的账户上，郭某2不清楚欧阳君宏在千灌公路项目中具体投入了多少钱。（5）证人周某2的证言。证实2015年2月份欧阳君宏说没有钱再投入到千灌公路项目并要求退出股份，其股份作价269万元，郭某2和周某2每人出了134.5万元受让股份。周某2从入股到欧阳君宏退股，股东都是按照比例出资的，他不知道欧阳君宏是否有投入，欧阳君宏退股的时候千灌工程项目还处于建项目部、搅拌站等前期建设，也没有花费多少钱。（6）证人王某的证言。证实2015年9月5日，罗某与郭某1因借款的事情与王某签了股权转让协议，将千灌公路工程项目46.3125%的股份转让给王某抵扣570万元的债务。2016年6月18日，王某又以380万元购买了周某235%的股份。王某最终持有81.3125%的股份。剩下的18.6875%股份因罗某、郭某1借了李矿山、王军的钱就作价220万抵扣相应的债务。欧阳君宏投入30万元在退股的时候转到郭某1名下。（7）证人邓某的证言。证实她不知道欧阳君宏是否是千灌公路项目股东，开始的时候她在项目部上班时经常看到欧阳君宏在项目部里，后来不知道什么时候欧阳君宏就从项目部离开了，她在项目部做事时郭某1、周某2分别垫付409万、147万元，这段时间她并不清楚有没有其他的股东垫资。（8）证人唐某1的言。证实欧阳君宏以外面有项目投资需资金周转为由向唐莉、杨俊华、李天志、何平凤共借款125万元，后欧阳君宏将其持有的千灌公路股份转让给郭某1，后郭某1已将欧阳君宏借款的125万元还清。（9）证人郭某3的证言。证实千灌公路项目挂网招标及中标公司情况，大约是在2014年9月份千灌公路项目开始动工，他知道的千灌项目股东有欧阳君宏、周某2、郭某1、王某。（10）证人胡某的证言。证实2014年的一天，欧阳君宏联系胡某让胡某开车搭载他找到徐建文商谈事情。（11）证人沈某1的证言。证实千灌公路工程由湖南中技项目管理有限公司代理招标的代理费为11万元，招标代理合同上写的是中标人支付招标代理费。（12）证人沈某2的证言。证实Ｓ239广西灌阳边界至江永潇浦公路（江永县改建工程招标代理、挂网招标、通过资格预审的公司、缴纳投标保证金情况。招标代理费由中标公司支付给湖南中技项目管理有限公司。2014年7月31日，中标公司的代理人郭某1从62×××73的建行卡转账191973元到他的62×××38建行卡里。（13）证人陈某的证言。证实2014年上半年，徐建文联系陈某谈合作一起投标，中标后徐建文负责施工。工程投标过程中，徐建文一直都是与长沙市公路桥梁建设有限责任公司合作投标，投标文件的所有内容都是公司制作的，开标的前一天，徐建文给了一个标价给公司，公司根据报价微调才将投标文件打印出来装订成册盖章封装的，徐建文在公司通过资格预审的时候给了公司2万元现金用于标书制作以及公司人员差旅费。（14）证人匡某的证言。证实2014年四五月份的时候，李雄通过匡某介绍认识了湖南铁工建设集团有限公司法人代表徐某，匡某全程参与投标过程中，因为匡某是李雄和湖南铁工建设集团有限公司的联系人，李雄不是真正的投标人，与匡某是同行，只负责联系相关公司。投标文件是铁工建设集团有限公司制作的，但是标书中的工程量清单和报价时李雄提供给匡某，匡某再转交铁工完成标书的。（15）证人徐某的证言。证实2014年5月份，一名男子通过匡某介绍想挂靠铁工公司投标，看了招标公告后，徐某同意了。按照那名男子的要求去报名，公司入了围。公司是按照这名男子发送的材料制作了标书，但是投标价格及工程量清单是开标前一两天才提供的，公司将价格填上去后就将标书封装了。中标后，这个项目是挂靠人负责承建的，公司不负责具体施工。（16）证人张某1的证言。证实湖南省益阳公路桥梁建设有限责任公司未中标的档案只保存近三年，如果项目是别人挂靠公司参与投标，工程量签单和投标报价都是挂靠人定的。（17）证人薛某的证言。证实2014年的一天，李雄找到薛某说挂靠华盟路桥建设有限公司投标千灌公路工程，工程招投标阶段一直是李雄和薛某对接相关市县的，投标文件中公司的授权委托人是罗某，但是薛某没见过。公司参与投标，李雄付了两三万元用于资格预审文件制作、投标文件制作及公司人员差旅费。开标前的一天，李雄将投标报价提供给薛某，公司再根据提供的投标报价制作投标文件中的工程清单和报价内容。（18）证人刘某的证言。证实2014年，徐建文找到刘某、张某2合作参与江永千灌公路工程项目，当时徐建文挂靠了2家公司，一家长沙路桥公司，另一家江西天丰公司，另外徐建文还以三四十万的价格购买了赣州博达公司，在三家公司通过资格审查入围后，欧阳君宏以299万元的价格购买了他们挂靠三家公司的入围资格，所获利润刘某、张某2各分了43万元。（19）证人张某2的证言。证实2014年，徐建文找到张某2、刘某投资江永千灌公路工程项目，徐建文联系的挂靠公司通过资格审核入围后，张某2听徐建文说欧阳君宏要来买他们挂靠公司的入围资格，后徐建文说卖了入围资格净挣了六七十万元，张某2分得了43万元。3、被告人的供述与辩解（1）被告人欧阳君宏的供述与辩解。证实2014年，欧阳君宏让李雄帮忙联系挂靠公司并挂靠了长沙铁工路桥有限公司、河南华盟路桥建设有限公司等公司去参加千灌公路工程项目的招标。后因资金不够，欧阳君宏邀请实实在在投资公司郭某1、周某2、郭某2一起入股参与该工程投标。经公开招标后，入围公司为盘文发、徐建文、欧阳君宏实际挂靠的公司。后由欧阳君宏等人给盘文发、徐建文一些好处费，徐建文、盘文发挂靠公司退出竞标，达成协议之后实实在在公司分别转158万元、259万给盘文发、徐建文。招标报价及标书是挂靠公司制作的，最终千灌公路的两个标段均由欧阳君宏等人获得。千灌公路项目中欧阳君宏负责全盘管理、协调关系等事项，股东投入约1000万元的启动资金。欧阳君宏出了大约400万元，其中向实实在在公司借款260多万，向交通局唐莉等人借了125万元。开工之后，欧阳君宏又向实实在在公司借了30万元，这些借款是欧阳君宏用的房子在银行贷款了280万元，这280万被郭某2直接从江永农业银行划走，平了欧阳君宏欠实实在在公司的借款。后来欧阳君宏的全部股份作价240万元卖了给周某2，其中有125万用于偿还交通局唐莉等人的借款，剩下的115万元也用于还债了。（2）被告人盘文发的供述与辩解。证实2014年，盘文发挂靠了七八家公司参与千灌公路项目竞标，后来挂靠的公司中有3家进入资格审查入围阶段，欧阳君宏与徐建文也有公司入了围。欧阳君宏就找到盘文发和徐建文商量，要拿下这个项目。投标前的一天晚上，郭某1、欧阳君宏找到盘文发说将一标段让给欧阳君宏来做，然后双方签订合作协议。2014年7月18日，郭某1转账了158万元给盘文发。当时郭某1让盘文发以借款名义给付，于是盘文发写了一张借条，后来盘文发为了平账在2014年8月8日转账158万至郭某1的建行账户上。投标文件是各挂靠公司自己制作，但是报价是统一按照欧阳君宏、郭某1等人的意思最后再填上去的。（3）被告人徐建文的供述与辩解。证实2014年，徐建文、刘某、张某2一起合作参与千灌公路项目投标，徐建文联系挂靠了两家公司分别是长沙路桥公司与江西天丰公司，经过投标资格审查后徐建文挂靠的两家公司均入围。了解到赣州博达公司入围后，徐建文以40万元购买了赣州博达公司的入围资格。在欧阳君宏找徐建文协商购买三家公司入围资格后，商定以299万元（买标179万元和120万保证金）的价格将这三家的竞标入围资格卖给了欧阳君宏，其中259万是郭某1转账给徐建文的，有40万是郭某1安排其他人转账给徐建文的。徐建文分给刘某及张某2各43万元。徐建文将竞标资格卖给欧阳君宏后，挂靠公司只制作标书基础部分，核心部分的工程报价是由挂靠方制定的，具体事项由欧阳君宏负责。4、辨认笔录。证实2018年12月5日，经被告人欧阳君宏辨认出2014年做千灌公路项目时帮其联系挂靠公司的李雄。上述证据，经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文等人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文犯串通投标罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。公诉机关指控被告人欧阳君宏构成累犯，本院认为被告人欧阳君宏于2016年犯故意伤害罪，并于同年12月23日被本院判处有期徒刑十个月，缓刑一年，后其缓刑考验已经期满，而本案发案于2014年，系漏罪，并非刑罚执行完毕后新犯的罪，依法不能认定为累犯，故对公诉机关的该项指控本院不予支持，对被告人欧阳君宏提出不构成累犯的辩解意见本院予以采纳。被告人欧阳君宏在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人盘文发、徐建文在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人欧阳君宏、盘文发、徐建文到案后如实供述自己的罪行，在庭审中自愿认罪，均可以从轻处罚。被告人盘文发、徐建文退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人盘文发、徐建文的违法所得，查证属实，证据确凿，应予收缴。综合考虑三被告人的犯罪事实、性质情节、社会危害、认罪表现，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，对被告人欧阳君宏适用《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条第一款之规定；对被告人盘文发、徐建文适用《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人欧阳君宏犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月23日至2019年10月22日。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人盘文发犯串通投标罪，单处罚金人民币十八万元。三、被告人徐建文犯串通投标罪，单处罚金人民币二十万元。四、对被告人盘文发退出的违法所得人民币一百五十八万元、被告人徐建文退出的违法所得人民币一百七十三万元予以收缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  义 宏审 判 员  唐定杰人民陪审员  何清建二〇一九年十月二十二日书 记 员  曾小梅附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。