四川省三台县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0722民初3284号 原告：四川省新科威农业开发有限责任公司，住所地：四川省三台县梓州国际公寓0栋28楼3号。 法定代表人：李建平，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：李瑞军，四川功在律师事务所律师。 被告：三台县立新镇新景村村民委员会，住所地：四川省三台县立新镇新景村村民委员会。 负责人：陈善兴。 委托诉讼代理人：阳辉。 委托诉讼代理人：崔代保，系村民。 被告：三台县立新镇高棚村村民委员会，住所地：四川省三台县立新镇高棚村村民委员会。 负责人：文记成。 委托诉讼代理人：张发荣，系村民。 委托诉讼代理人：张发贵，系支部书记。 第三人：三台县立新镇人民政府，住所地绵阳市三台县立新镇人民政府。 法定代表人：李海军，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：刘俊，三台县芦溪法律服务所法律工作者。 原告四川省新科威农业开发有限责任公司与被告三台县立新镇新景村村民委员会、三台县立新镇高棚村村民委员会、第三人三台县立新镇人民政府农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四川省新科威农业开发有限责任公司之委托诉讼代理人李瑞军和被告三台县立新镇新景村村民委员会之委托诉讼代理人阳辉、崔代保，三台县立新镇高棚村村民委员会之委托诉讼代理人张发荣、张发贵，第三人三台县立新镇人民政府之委托诉讼代理人刘俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川省新科威农业开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1，判令二被告偿还转让及补偿款本金2807175元。2，判令二被告偿还上述款项利息，按照中国人民银行同期贷款利率算，自2013年2月5日起至实际还清之日止。3，判令二被告偿还违约金，按照协议约定每逾期一日按照每日2000元支付，自2013年3月22日至实际还清之日止。4、本案诉讼费用和律师代理费用由二被告承担。事实和理由：2013年2月原告与二被告签署解除土地流转协议书，约定二被告支付原告地上物所获得的转让款、补偿款共计人民币2807175元，二被告应于协议书生效后30工作日内支付上述款项至指定账户，该账户由第三人下属职能部门立新镇财政所管理。原告之后受宏观调控影响，经营艰难，无暇顾及该笔应收款项，直至近期方使向被告提出主张，二被告均不予理睬。 被告三台县立新镇新景村村民委员会辩称，原告在解除土地流转协议的时候，当时是县上相关部门组织协调二被告村民委员会解除土地流转协议，至于要求给付地面附着物费用的问题，经核算附着物费用共计300余万元，减去原告应支付的水电等费用192825元，剩余费用就是280万余元。但并没有任何人给我村打过一分钱，我村也没有动他们公司的附着物，现在我村的土地已流转给他人，加之原告六年多的时间从来没有向我村提过给钱，原告起诉已超过诉讼时效。综上，我村不应承担责任。 被告三台县立新镇高棚村村民委员会辩称，2011年的时候，我村只流转了600余亩土地，2013年后，原告就经营不下去了，当时县委、县政府就出面协调工作，找第三方接手，2014年初，第三方就开始接手了。镇上给我村转了500000元，我村将该500000元转给了原告公司的杨磊。 第三人三台县立新镇人民政府陈述，我政府并没有参加介入原、被告之间签订的解除土地流转协议这个事情，只是原、被告双方单方情愿打入第三人的财政所，第三人并没有约定和要求双方将此款打入财政所账户，事实上，双方也没有将任何钱打入财政所账户；为了查清事实，现请求追加三台县佳鸿农业综合开发有限公司作为本案被告或第三人参加诉讼，因二被告将土地流转给三台县佳鸿农业综合开发有限公司后，三台县佳鸿农业综合开发有限公司一直没有向二被告支付流转费用。 本院经审理认定事实如下：2013年2月4日，原告四川省新科威农业开发有限公司（甲方）与案外人绵阳科能农业开发有限责任公司（乙方）、被告三台县立新镇新景村民委员会、三台县立新镇高棚村民委员会（丙方）签订《解除土地流转协议书》一份，约定：1、甲方、乙方与丙方之间形成的909.59亩土地的土地流转合同（书面、口头）自2013年1月31日解除；2、甲方、乙方应于2013年1月31日停止在丙方流转的承包土地上的一切经营活动；2013年2月5日前撤出流转土地上未转给丙方的物品、设施、设备等甲方、乙方财产；3、各方共同确认，甲方、乙方在从丙方流转的承包土地上由甲方出资种植、搭建、兴建的全部种植物、附着物、构筑物均属甲方所有，因这些土地上所获得转让款、补偿款均归甲方所有。流转合同解除后，从丙方流转土地上甲方现成活蓝莓苗38408株，搭建的围栏、修建的沟渠、道路、蓄水池、涵管、堡坎、电杆（线）、水泥桩、守护棚等设施财产归丙方所有，作价300万元，由丙方向甲方支付；4、各方共同确认，甲方、乙方拖欠丙方土地流转费、青苗补偿费等92825元，水费100000元，共计192825元；5、各方共同确认，本协议“第三条、第四条”所列款项品迭后共计2807175元，归甲方所有。丙方应在本协议生效后30个工作日内支付至甲方股东共同指定的下列账户，开户银行：三台县农村新型合作联社立新分社，户名：三台县立新镇财政所，账号，88070120005465919；6、本协议时对甲丙之间、乙丙之间因流转土地及流转土地生产经营所产生的全部权利、义务的一次性了结。本协议生效后，甲丙之间、乙丙之间签订的与流转土地及流转土地生产经营有关的全部协议解除或自行终止，除本协议确定的权利义务外，甲丙之间、乙丙之间不再存在其他权利、义务；7、甲方、乙方在经营从丙方流转土地期间甲乙双方之间及与第三人发生的债权、债务由甲方、乙方自行享有或清偿，与丙方无关；8、违约责任：（1）甲方、乙方逾期不停止在流转土地上的经营活动，甲方、乙方应按每日2000元向丙方支付违约金。给丙方造成损失的，应赔偿丙方的直接、间接损失。（2）、甲方、乙方逾期不撤出未转让给丙方的物品、设施、设备等甲方、乙方财产，视为甲方、乙方自愿放弃对该物品、设施、设备等甲方、乙方财产的所有权，丙方有权按废弃物处理。（3）、丙方逾期支付款项的，每逾期一日应按每日2000元向甲方、乙方支付违约金。（4）、甲与丙、乙与丙之间任何一方在本协议外再向另一方或两方主张权利，均视为违约，由违约方支付违约金10000元，并赔偿另一方或两方一切损失。9、纠纷的处理：（1）协商；（2）向三台县人民法院提起诉讼。10、本协议一式六份，经甲乙丙方签字（盖章）生效。该协议签订后，四川省新科威农业开发有限责任公司、绵阳科能农业开发有限责任公司、三台县立新镇新景村村民委员会、三台县立新镇高棚村村民委员会在协议书均加盖公章。协议签订后，原告和案外人即从流转土地撤离。2013年11月5日，三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会作为甲方与案外人三台县佳鸿农业综合开发有限公司责任公司签订《资产转让协议》将上述流转土地上的蓝莓苗、围栏、沟渠、道路等等转让给了三台县佳鸿农业综合开发有限责任公司。 本案庭审后对于高棚村陈述给付杨磊500000元的事实进行了核实。情况是2013年10月18日，四川新科威农业开发有限公司给新景村和高棚村委出具了授权支付委托书一份，载明：我公司经慎重考虑决定：特委托三台县立新镇新景村民委员会、高棚村民委员会在应付我公司资产转让款中，代为支付已经我公司核实确认的下欠部分费用，支付金额：（空）。由此所产生的法律、经济责任概由我公司全部承担。四川新科威农业开发有限公司落款一栏加盖了该公司财务专用章。杨磊、何小兵在股东一栏签字，同时加盖有绵阳科能农业开发有限责任公司印章和杨磊、李建平的私章；2013年11月4日有内容一致的一份《授权支付委托书》支付金额为肆拾万零壹仟肆佰柒拾玖元肆角，但仅有何小兵一人在股东一栏签字；同日有一份《四川新科威农业开发有限公司委托立新镇代为支付欠款明细表》，列明了代付欠款的组成项目，该表加盖了四川新科威农业开发有限公司财务专业章和李建平私章，何小兵签字“已审核”，杨磊签字“审核并同意”。2013年11月6日绵阳科能农业开发有限责任公司出具一份借条，载明：今借到三台县立新镇高棚村民委员会现金人民币伍拾万元整。此款在四川新科威现代农业有限责任公司和高棚村、新景村签订的蓝莓现代产业园终止土地流转协议价款中品迭，且待四川新科威现代农业有限责任公司三个股东共同确认的分配方案或经人民法院判决应付绵阳科能农业开发有限责任公司的资金中予以扣除，结算时多退少补。借款单位盖章为绵阳科能农业开发有限责任公司，并加盖了绵阳科能农业开发有限责任公司财务专用章，杨磊在经手人一栏签字。原告四川省新科威农业开发有限责任公司对于上述四份材料上面加盖的该公司财务专业章以及李建平的私章真实性予以否认，称系伪造，并保留追究相关责任人法律责任的权利，对于杨磊在高棚村领取了50万元的事实予以了认可。 另查明：四川省新科威农业开发有限责任公司处于吊销状态，但未注销；李建平、绵阳市科能农业开发有限责任公司、何小兵系四川省新科威农业开发有限责任公司股东。 以上事实，有当事人陈述、《解除土地流转协议书》、《资产转让协议》、当事人身份信息等证据在卷予以证实。 本院认为，本案争议的焦点是被告三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会是否应当按照《解除土地流转协议书》约定向原告四川省新科威农业开发有限责任公司支付各项款项2807175元以及本案是否已经超过诉讼时效。原、被告双方以及案外人绵阳科能农业开发有限责任公司于2013年2月4日签订的《解除土地流转协议书》真实、合法、有效。该《协议书》中对各方遗留的经济往来进行了结算，特别是对于四川省新科威农业开发有限责任公司和绵阳科能农业开发有限责任公司投资修建的附属设施予以作价，并在此基础上品迭了下欠被告的流转费用后相关费用共计2807175元归四川省新科威农业开发有限责任公司所有，据此四川省新科威农业开发有限责任公司是2807175元相关费用的唯一接受人，其向三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会主张2807175元给付的请求主体适当，三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会应当承担给付上述款项的合同义务，至于给付金额的问题，杨磊经手以绵阳科能农业开发有限责任公司的名义在三台县立新镇高棚村民委员会领款500000元的事实原告新科威公司予以了认可，绵阳科能农业开发有限责任公司系四川省新科威农业开发有限责任公司股东，《授权支付委托书》以及《支付欠款明细表》上均加盖有四川省新科威农业开发有限责任公司的财务专用章和负责人李建平的私章，虽然四川省新科威农业开发有限责任公司抗辩上述印章均系伪造，但是三台县立新镇高棚村民委员会有理由相信其向绵阳科能农业开发有限责任公司支付500000元系履行给付协议价款给了四川省新科威农业开发有限责任公司，绵阳科能农业开发有限责任公司给三台县立新镇高棚村民委员会出具借条以及收取款项的行为构成表见代理，至于绵阳科能农业开发有限责任公司是否将该500000元交回公司入账以及财务专用章和法人私章是否伪造，四川省新科威农业开发有限责任公司可以另行追究。因此三台县立新镇高棚村民委员会和三台县立新镇新景村民委员会下欠应付金额为2307175元。关于诉讼时效的问题，《解除土地流转协议书》第五条约定丙方（即被告）在协议生效后30日工作日内支付至三台县立新镇财政所账户之下，至于财政所如何向原告支付，多久向原告支付，在协议中并无约定，同时三台县立新镇人民政府也未在《协议》上盖章确定，该约定对三台县立新镇人民政府并无约束力，因此只能认定三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会应当向四川省新科威农业开发有限责任公司负有给付款项的义务，但是给付方式和期限约定不明，四川省新科威农业开发有限责任公司现在起诉被告给付作价补偿金未超过诉讼时效，但是由于双方在《协议》中对于履行期限和方式的约定不明确，无法认定三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会应当何时履行和怎样履行，因此三台县立新镇新景村民委员会和三台县立新镇高棚村民委员会未给付作价补偿款项不应视为违约，不应承担在此期间的资金利息和违约金。对于四川省新科威农业开发有限责任公司主张资金利息和违约金的诉讼请求，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第一款第（四）、（五）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十条之规定，判决如下： 一、由三台县立新镇新景村村民委员会、三台县立新镇高棚村村民委员会于本判决生效之日起二十日内给付四川省新科威农业开发有限责任公司2307175元； 二、驳回四川省新科威农业开发有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14629元，由三台县立新镇新景村村民委员会和三台县立新镇高棚村村民委员会负担12629元，由四川省新科威农业开发有限责任公司负担2000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员 李 易 二〇一九年十月十六日 书记员 李京笑