江西省九江市浔阳区人民法院民 事 判 决 书(2018)赣0403民初2230号原告：九江美佛医院，住所地江西省九江市浔阳区环城路2#，统一社会信用代码91360403787297425H。投资人：李春华。委托诉讼代理人：魏子红，江西瀛洪律师事务所律师，执业证号13601201710111539。委托诉讼代理人：邹春鹏，江西瀛洪律师事务所律师，执业证号13601201710600671。被告：汤云，女，汉族，1971年7月30日出生，住湖北省武汉市江岸区。被告陈盛贵，男，汉族，1979年11月1日出生，住福建省莆田市城厢区。委托诉讼代理人：汤雷，江西柴桑律师事务所律师，执业证号13604201410250756。原告九江美佛医院（以下简称美佛医院）与被告汤云、陈盛贵合同纠纷一案，本院于2018年6月11日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告美佛医院的委托诉讼代理人魏子红、邹春鹏、被告汤云、陈盛贵的委托诉讼代理人汤雷到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。原告美佛医院向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告支付2017年8月12日至2018年2月11日期间的托管费1000000元及违约金400000元，共计1400000元；2.判令两被告向原告赔偿行政罚款及法院执行费共计1032600元；3.判令两被告向原告支付其在托管期间拖欠欠缴的职工社保费共计230230.23元；4.判令两被告向原告支付其在托管期间拖欠员工的工资共计568675元；5.判令两被告向原告支付其在托管期间对外拖欠的医药费共计250000元；6.本案诉讼费、保全费由两被告承担。事实与理由：2015年6月12日，原告与两被告签订《九江美佛医院托管租赁合同书》，合同约定原告将美佛医院整体托管给两被告，托管期限自2015年7月1日至2035年6月30日。托管租赁价格为2000000元/年，每半年支付一次，在每半年度的前十天内支付，逾期30日以上的，原告有权解除合同，两被告应退回全部资产，并应按托管价格的20%标准支付违约金。两被告接受美佛医院后，在托管期间没有尽到妥善托管的义务。1.因涉嫌购进彩超仪时未查验合格证明文件，未记录进货查验情况，被九江市食品药品监督管理局罚款500000元，未及时缴纳罚款又被加罚500000元，上述罚款已申请强制执行。2.在托管期间欠缴职工社保共计230230.23元及拖欠员工工资568675元。3.在托管期间对外拖欠医药费共计250000元。4.拖欠原告2017年8月12日至2018年2月11日期间的托管费1000000元。两被告在托管期间负债后没有继续经营美佛医院，原告无法联系至两被告，故诉至法院。原告美佛医院为支持其诉请，向本院提交如下证据：一、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、两被告户籍信息，以证明原、被告主体适格；二、医院托管租赁合同书一份，以证明原、被告就九江美佛医院托管事宜达成协议，被告应依约支付托管费及承担托管期间所负债务；三、九江市食品药品监督管理局行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、九江市浔阳区人民法院执行通知书，以证明被告在托管期间违反规定，被九江市食品药品监督管理局罚款1200000元，原告已经收到法院的执行通知书；四、美佛医院职工缴纳社保明细及保险费缴款专用收据，以证明被告在托管期间欠缴职工社保费230230.23元。以上证据经庭审质证，两被告认为证据一无异议，但营业执照上的投资人还是李春华，说明原告未履行合同约定，未进行有效的变更；证据二的真实性无异议，证明目的有异议。双方签订的租赁合同书系无效合同，合同效力自始无效，原告取得被告的财产应当返还；证据三的真实性无异议，证明目的有异议。双方违法租赁的标的即美佛医院接受行政处罚时，实际由原告投资人指定代表人控制，原告方扩大了处罚的损失，并非由我方过错行为造成；证据四的真实性无异议，证明目的有异议。四张收据不能说明所欠职工社会保险费的金额，同时在2018年2月11日前社保局还欠美佛医院850000元医保回款；证据五的真实性无异议，证明目的有异议。原告诉状明确被告在2018年2月11日后未再租赁，人力资源保障局下属的整改指令书是在2018年3月5日，并非由原告过错行为造成，医院实际由原告控制；证据六的真实性无异议，证明目的有异议。原告提交的购销合同没有原件，其授权人涂耀武系原告授权的财务人员，医院实际并非由被告运营。在诉讼中作为主要负责人的李春华，拒不到庭，扩大了损失，应由原告承担责任。被告汤云、陈盛贵辩称：一、双方签订的协议因违法行政法规的强制性规定而无效；二、双方协议第二条约定，原告承诺在合同签订时，美佛医院是原告有权处分的合法财产，医院及名下财产没有设置任何抵押、质押（房产除外）。但在本合同签订前，原告已官司重重，医院被众多判决承担各种法律责任。原告无权处置医院，但原告未对被告告知，存在合同欺诈嫌疑；三、原告按合同向原告按时交纳相关费用后，原告一直未按合同约定将医院的法定代表人、负责人变更为被告，医院一直在原告控制之下，医院运行均由法定代表人指定负责人及授权人进行。被告自2015年12月后未实际参与医院的管理和决策。医院运营中即使产生损失或责任应由相关责任人承担。九江市食品药品监督管理局的罚款事宜与被告无关；四、原告未履行主要合同义务。双方未办理资产移交，且在被告租赁期间，医院5、6楼一直无法使用，严重影响了医院的经营。合同约定，原告应在合同签订生效后60日办妥《医疗机构执业许可证》的变更登记手续，并将新证书交付被告，但原告一直未履行该项合同义务。五、我方已经履行付款义务，不存在拖欠情况；六、根据托管合同及租赁合同的约定，托管费中包含了每年1000000元的租赁费，而原告方至今未将5-6楼被养老院占用的房屋交付被告，故应按租赁合同约定以572000元/年的标准扣减两年半的租金共计1400000元；七、行政处罚的对象系原告而非被告，且罚款由被告承担并元托管合同约定，原告不配合的行为导致处罚翻倍，加重的结果应由其自行承担，原告也未提交其缴纳罚款的证据。被告缴纳的1000000元押金应当退回或折抵部分债务；八、两被告经营期间的医保回款足以支付员工工资和医药费用欠款，请求法院调取相关证据。被告汤云、陈盛贵为采纳其辩解意见，向本院提交以下证据：一、托管租赁合同书、以证明原、被告之间签订合同违反法律、行政法规的强制性规定，系无效合同；二、转账记录，以证明被告已履行付款义务，不存在拖欠情况；三、房屋租赁合同原件及合作协议书复印件、《九江市老年护理院查询信息》打印件，以证明1.本房屋租赁合同为医院托管协议的附件，托管协议中约定了这一点。2.房屋租赁合同第十二条约定，鉴于目前房屋5-6楼存在被养老院占用情况，原告承诺在本合同签收3个月内清空并交付被告。延期未交付，按未交付楼层面积占总租赁面积比例的双倍扣减相应的租金。3.证明至今医院5-6楼未交付被告，影响医院运营。4.依约应按每年857143元扣减租金。四、现场管理人员委托书二份，以证明1.医院的法定代表人仍然为原告方，并未变更为被告，即企业实际控制权在原告。2.原告与被告签订租赁合同的目的在于被告能通过合同取得医院的实际经营管理权，这几份委托书清楚表明现场管理人员的委托仍然由原告处理，被告未取得过经营管理权；五、委托人事任命通知及社保缴纳记录，以证明两被告均于2016年后在武汉民营医院担任管理人员，未在美佛医院进行管理；六、租金缴纳凭证，以证明2015年7月至12月31日，被告缴纳了合同约定的款项，而2016年后，向原告方支付租金或托管费用的主体并非为两被告。以上证据经庭审质证，原告认为证据一的真实性无异议，关联性有异议。合同并不能证明原、被告之间的托管协议系无效合同。证据二的真实性有异议，被告未提供全部的原件，关联性有异议，未清楚的表明被告已经按照约定支付了所有的托管费。证据三中租赁合同关联性有异议，与本案无关，根据托管合同约定，租赁协议中，不论显示多少金额，医院托管费用以本合同为准。对合作协议书真实性有异议，未提供原件，关联性有异议，与本案无关。对查询信息关联性有异议，与本案无关。证据四举的真实性因为代理人刚看到证据，无法核实真实性，需与当事人进行了解相关信息。关联性有异议，被告提供的委托书只能说明原告曾经委托办理与九江市浔阳区卫生健康委员会相关业务进行授权，不能表明李辉华无权代理公司签订案涉合同。根据被告在前两次庭审的发言陈述，足以表明被告已经通过控制公章财务人员以及行政人事和业务管理实际控制了美佛医院。法人没有变更不代表被告没有取得对医院的控制权。证据五，因为被告与原告签订的是托管合同而不是劳动合同，两被告在其他单位有人事社保关系不影响二被告承包托管美佛医院，事实上，被告可以同时托管经营好几家医院，但只能交一个社保。证据六，首先被告的证明目的与前两次庭审中被告的陈述明显矛盾，被告在上次庭审中曾经提供证据证明其向医院缴纳了2017年到2018年2月的租金和托管费，在上次的举证环节证明自己已经不拖欠原告的托管费用，且上次举证是二被告亲自在场予以确认的，现被告代理人又提出没有支付2017年后的费用，首先与在先陈述矛盾，其次只能是根据原告提供部分证据得出。最后，如果被告确实认为他没有支付2017年后的费用，那么我方将根据该陈述另行向被告主张2017年到2017年后的相关费用，因为我方在本案中是认可其在2017年8月12日之前的费用基本付清。经审理查明，2015年6月12日，原、被告签订一份《医院托管租赁合同》，约定：原告将美佛医院整体托管给两被告，托管时间自2015年7月1日至2035年6月30日，托管租赁价为2000000元/年，押金1000000元，免托管费用租赁期三个月。合同签订生效后十天内，双方办理移交财产的清理登记工作，并制作《资产移交清单》一式两份。合同签订生效后，原告应立即向有关部门申办《医疗机构执业许可证》、变更登记备案手续，将医院法定代表人以及负责人变更至被告指定的工作人员名下，并应根据被告要求办理变更登记。除本合同约定或被告自愿承担的费用外，被告不再向原告及任何第三方承担其他费用。原、被告除本合同外另行签署一份物业20年租赁协议（为配合甲方工作，租赁协议中无论显示多少金额，双方均以本合同标的金额为准，租赁产生的税务问题由原告自行处理，被告不再承担除本合同规定托管租赁费用外任何费用）作为本协议的附件与本协议共同生效。被告应根据本合同约定支付托管费，逾期未付，每逾期一日，应按逾期金额的万分之一标准向原告支付违约金，逾期三十日以上未支付的，原告有权解除合同，被告应退回原告全部资产，并应按本合同托管费20%标准支付违约金。原告应在合同签订生效后六十日内办妥《医疗机构执业许可证》的变更登记手续，并将有关部门重新核发的证书交付被告，逾期三十日以上的，被告有权解除合同，原告应按本合同托管费20%标准向被告支付违约金。合同签订后，两被告支付托管费至2017年8月11日，并经营医院至2018年2月，后离开医院未再继续经营后也未再支付托管费用。故原告诉来我院。另查明，2015年6月16日，两被告与案外人李辉华签订一份《房屋租赁合同》约定李辉华将九江市环城路2号的房屋出租给两被告使用，租赁期限20年，自2015年6月1日至2035年5月31日止。年租金为1000000元。李辉华承诺在合同签订三个月内将5-6楼被养老院占用的房屋清空并交付两被告，延期未交付，两被告未交付楼层面积占总租赁面积比例双倍扣减租金。2017年7月12日，九江市食品药品监督管理局向美佛医院发出行政处罚告知书，对其处以警告、没收未依法注册的医疗机械、罚款510000元的处罚，因美佛医院未执行该告知书内容，后被加处510000元罚款，并已移送我院执行部门，我院向美佛医院送达执行通知书，责令其缴纳行政处罚罚款1020000元及执行费12600元。2017年12月31日，江西九州通药业有限公司向美佛医院发出对账函，截止当日，美佛医院拖欠账款74176.71元。2018年3月5日，九江市浔阳区人力资源和社会保障局向美佛医院发出责令限期整改指令书，要求其于三个工作日内足额补发拖欠的员工工资568675元。2018年5月21日，江西省南昌高新技术产业开发区人民法院判决被告美佛医院向南昌艾迪康医学检验实验室有限公司支付欠款57518.1元及利息。2018年5月17日，被告美佛医院向九江市社会保险事业管理局支付10609.2元。本院认为，本案的争议焦点为：一、涉案托管合同是否合法有效；二、原告美佛医院的诉请是否应当得到支持。关于第一个争议焦点，案涉医院托管合同的效力，本院认为，双方当事人签订《医院托管租赁合同》后，两被告经营美佛医院期间，以美佛医院的名义、资质和人员对外经营，通过经营取得经济收益，并未改变美佛医院独立开展医疗经营活动的本质，不属于《医疗机构管理条例》规定的出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为。同时，《医疗机构管理条例》对医疗机构的承包经营行为并未做出禁止性规定。故本院认为，《医院托管租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应属有效。两被告提出的合同无效的答辩意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。关于第二个争议焦点，原告主张的2017年8月12日至2018年2月11日期间的托管费1000000元，符合双方当事人签订的《医院托管租赁合同》约定，本院予以支持，但其关于违约金400000元的主张，不符合合同约定，根据托管合同第6.2条约定，应按逾期支付金额每日万分之一的标准计算，即1000000元×183天×0.0001=18300元。两项共计1018300元。两被告提出的其已交付托管费的答辩意见，未提供有效证据予以证实，本院不予采纳；两被告提出应扣减租金的答辩意见。经查，房屋租赁合同的出租方为李辉华，并非原告美佛医院，故该答辩意见，无法律依据，本院不予采纳；原告提出行政罚款、执行费，职工社保、职工工资，对外拖欠医药费共计2081505.23元的主张。经查，原、被告签订的托管合同4.4条约定，除本合同约定或两被告自愿承担的费用外两被告不再向原告或任何第三方承担其他任何费用。原告的营业执照所载明其类型为个人独资企业，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定，企业债务由投资人以个人财产承担无限连带责任。根据庭审中查明的事实，原告在签订合同后未办理《医疗机构执业许可证》的变更手续、未制作《资产移交清单》并办理资产移交、未变更营业执照投资人及负责人登记。而上述款项的给付义务主体均为美佛医院，且原告对于行政罚款、执行费，职工工资，对外拖欠医药费均未提供证据证实已实际给付。综上，原告上述主张即无法定依据，也不符合双方约定。本院不予支持。两被告提出押金应予以退回或抵押的答辩意见，鉴于原、被告均未提出解除合同的主张，故本院对于押金不作处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条之规定，判决如下：一、被告汤云、陈盛贵于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告九江美佛医院自2017年8月12日至2018年2月11日的托管费1000000元及逾期违约金18300元，共计1018300元；二、驳回原告九江美佛医院的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34652元，由被告汤云、陈盛贵负担10396元，由原告九江美佛医院负担24256元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。审 判 长  周 培人民陪审员  付经平人民陪审员  徐 龙二〇一九年十月二十一日书 记 员  杨涵智