云南省盈江县人民法院民 事 判 决 书（2019）云3123民初1339号原告：思永爱，男，傣族，1984年12月5日生，初中文化，务农，家住云南省盈江县。原告：孔长寿，女，傣族，1954年1月8日生，文盲，务农，家住云南省盈江县。二原告委托诉讼代理人：思永志（系孔长寿次子），男，傣族，1979年5月7日生，大专文化，教师，家住云南省盈江县。代理权：一般授权代理。被告：思永安，男，傣族，1973年5月29日生，高中文化，团坡村委会副主任，家住云南省盈江县。被告：雷小平，女，傣族，1945年6月24日生，文盲，务农，家住云南省盈江县。原告思永爱、孔长寿与被告思永安、雷小平物权保护纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月24日公开开庭进行了审理。原告思永爱、孔长寿及其二原告委托诉讼代理人思永志，被告思永安、雷小平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告思永爱、孔长寿向本院提出的诉讼请求：1、判令被告思永安、雷小平不得妨碍原告对棒赛园子宅基地建设使用的权利。2、判令被告思永安赔偿原告因损毁宅基地石脚造成的损失1280元（当时价16米x80元/米）；拆除围栏损失600元；生产毁坏损失1,680元；土地荒废损失6,800元（0.56亩，每年种菜最低收入680元，10年收入6,800元），共计10,360元。4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告思永爱与被告思永安同属一个祖父母，1982年祖父思鸿才、祖母万咩保福（曾用名万英保）在世时，已经分好两家的财产，原告家从老家分出，在祖父母的棒赛园子建房居住长达10年之久。1992年的一场洪水冲毁了原告家的房子，因害怕洪水就搬到别处居住，该宅基地就当做菜园子，17年间双方未发生过任何争执，全村人都可以作证。直到2009年8月10日下午五点左右，原告孔长寿在自家园子做农活时，被被告雷小平无故辱骂，原告孔长寿在忍无可忍的情况下和她顶了几句嘴，就被雷小平打倒在地，原告孔长寿在疼痛难忍的情况下用随手捡起的拇指大、一尺长的干木棍往被告雷小平的腿部轻打了两下便跑开了。被告雷小平便添油加醋把事情经过说给自己的儿子听。第二天，其儿子思永安便不分青红皂白强行挖毁了原告棒赛园子宅基地的石脚，拆除了围栏，铲除了菜和菜苗，并声称宅基地都是他家的，原告没有份，自此不管原告种植什么生产都被被告毁坏掉。2016年，原告思永爱、孔长寿去棒赛园子宅基地填土时，原告孔长寿的头部被被告雷小平用土基块砸伤，造成中度损伤，在盈江县人民医院住院治疗三天，花费医疗费两千多元，至今被告雷小平没有赔偿过一分钱，原告也曾要求司法所、派出所、镇政府出面解决纠纷，但都没有出面组织双方协调过。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请依法判决。被告雷小平辩称，原告孔长寿的丈夫思保福系被告雷小平的丈夫思保元的亲弟弟，思保福曾是盏西镇政府兽医站的工作人员。对于本案争议的土地，在合作社时是被告雷小平的丈夫思保元和本寨孟守坤、思有章三人共同开发后得到的，现在还存在的竹棚是思保元种植的，到目前为止被告雷小平家里已管理使用40余年了。1982年土地承包到户后，思保元和思保福两兄弟分家，老家的房子和宅基地归被告雷小平和丈夫思保元，婆婆万英保和被告雷小平家庭生活，并由被告雷小平养老送终，原告孔长寿及其丈夫思保福分得一间五架房木料，争议的土地是在被告雷小平和丈夫思保元的同意下分给原告孔长寿家庭的宅基地，公公思鸿才与原告孔长寿及其弟弟思保福生活，约定由他们养老送终。可是公公思鸿才与原告孔长寿及思保福生活不到三个月便返回到原告家里生活，所以公公婆婆都是由被告雷小平及其丈夫思保元赡养。1986元被告雷小平的丈夫思保元因病去世，1987元公公思鸿才不幸去世，公公思鸿才的赡养费、丧葬费都是由被告雷小平独自承担，原告孔长寿及其丈夫思保福没有补偿过被告雷小平一分钱。1994年婆婆万英保去世，赡养费和丧葬费也是被告雷小平一人承担。事后被告雷小平找原告孔长寿协商补偿赡养费和丧葬费问题，但原告孔长寿不愿补偿。1995年被告雷小平准备收回该争议土地（1982年至1991年属原告孔长寿家庭使用的宅基地，1991年后变成了原告孔长寿家庭种菜的园子），但因被告雷小平的长子思岩弄去原告孔长寿的承包田建房居住，所以被告雷小平才未将争议土地强行收回。后来思岩弄将自己的承包田隔出来一部分调换给了原告孔长寿家里。从那时起，被告雷小平便决定将原告孔长寿家庭使用的园子收回，2009年的一个下午，被告雷小平见原告孔长寿去砍竹棚里的竹笋，便去阻止，去抢原告孔长寿的刀，当时被告雷小平已有64岁，原告孔长寿才55岁，所以原告孔长寿便用刀背将被告雷小平的手臂和身体打伤，村支书殷玉文可作证，经医治一段时间后被告雷小平才康复。从那时起，被告雷小平才叫自己的儿子把园子收回，至今已十年，园地的填土系被告雷小平让人去填的，和子女无关。为此提出几点意见：一、将原告孔长寿之子思永爱列为原告、被告雷小平之子思永安列为被告不符合法律规定，因争议土地属使用权纠纷问题，应按土地使用权继承纠纷处理，不能按排除妨害纠纷处理。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。现双方均有属于自己的宅基地，所以只能按园地处理，不能按宅基地处理。故本案争议园地如何认定使用权属行政处理范畴，应当由乡镇人民政府协调，如协调不成应依法作出行政处理决定，而不应当用司法程序解决。由此，本案诉争系土地使用权继承纠纷，涉及到的是第一顺序继承人，系被告雷小平与原告孔长寿之间的关系问题，思永爱和思永安不具备诉讼主体资格，不应作为双方当事人。二、争议园地系被告雷小平丈夫思保元开发使用的园地，依法应由被告雷小平继承使用。虽然1982年分家时，被告的公公同意原告孔长寿家庭建房居住过一段时间，但1990年原告孔长寿家庭已迁出另建新居改种园地，且原告孔长寿及其丈夫思保福对公公思鸿才未尽到生养死葬义务，且思保福属国家退休公职人员，不善待公公思鸿才，已构成遗弃被继承人，丧失了继承权；有抚养能力，未尽到抚养义务，分配遗产时不分或是少分。成年子女有赡养扶助父母的义务，赡养父母是子女应尽的法定义务，任何人不得以任何方式加以改变，也不得附加任何条件进行限制。原告孔长寿及其丈夫思保福不赡养公公思鸿才的行为是违法的，所以原告孔长寿对棒赛园子土地使用权不得享受继承权或是享受较少的继承权，不能均分。三、虽然本集体社干证明此园地由原告孔长寿家庭建房使用10多年是事实，但该园地自2009年被告雷小平已收回填土至今已10年之久，原告孔长寿放弃了对该园地的使用权，原告孔长寿现提起诉讼已超过诉讼时效，法律不予保护，因此该园地的土地使用权归被告雷小平享有。四、原告孔长寿如坚持使用该园地，应补偿被告雷小平对公公思鸿才5年的赡养费40,000元，安葬费40,000元，共计80,000元。五、原告孔长寿要求被告雷小平赔偿宅基地石脚费等费用10,360元无事实依据，另原告孔长寿诉称的被告雷小平用土基将其头部砸伤花费两千多元的医疗费等都不是事实，只有被告雷小平支付过原告孔长寿200医疗费是事实，原告孔长寿其他的诉称均无事实依据，请法院依法驳回原告孔长寿的诉求。被告思永安未提出答辩意见。归纳原、被告争议的焦点：1、该案是土地使用权纠纷还是物权保护纠纷，适用行政手段还是司法程序解决纠纷；2、原告思永安和被告思永安诉讼主体资格是否适格；3、本案是否超过诉讼时效；4、争议土地是否属于遗产，是否适用继承的规定；5、原告孔长寿与被告雷小平是否存在互相伤害行为；6、被告思永安是否对争议土地实施过侵权行为。原告思永爱、孔长寿就其诉讼主张向本院提交如下证据：1、身份证复印件两份、团坡村委会证明一份。欲证实原告孔长寿、思永爱的身份情况，同时证实二原告属母子关系。2、团坡村委会老团坡三组出具的证明一份。欲证实1982分家时，原告家庭被分到棒赛园子宅基地（争议地）居住长达10年之久，1992年因发大水被迫搬离，该宅基地就改做菜园子地。3、证人帕安信证言。欲证实：“八十年代，具体那年记不清了，思鸿才（原、被告共同的老人）家庭分家，思保元（思永安父亲）作为长子留在老家，思保福（思永爱父亲）是次子又属于国家工作人员，所以搬出去居住，思鸿才提出分给思保福一个宅基地，于是思鸿才便邀约村上一群亲戚和会计思明章去划分宅基地给思保福，划好宅基地后思保福便建盖叉叉房居住，后来思保福砍好了五架房木料，想建盖三格的五架房，但面积还差五尺左右，思鸿才提出要求建盖三格的一间房子，于是又划了思保元大概五尺左右给思保福。后来盏西发大水，洪水淹没的棒赛园子宅基地，于是思保福家就搬到另外的承包地建盖房屋，棒赛园子就改做菜园子，并一直耕种至发生纠纷时。当时思鸿才到思保福家居住过，但因为他说住不习惯，便搬回了老家。现在争议的土地都是之前思保福家的宅基地”。4、证人思永华证言。欲证实：“思保元与思保福分家时，思保福家搬到了棒赛园子地居住，后来被水淹就搬走了，搬走后原告将宅基地当做菜园子使用，后来原、被告两家因为这块地发生了争议。搬走后原告家一直在耕种，原、被告双方发生争议后才不种的，现在已经闲置三年左右没有耕种了。宅基地原来的石脚在双方发生争议后被被告撬了”。5、照片2张。欲证实因为争议，园子便闲置了。被告雷小平、思永安就其答辩意见向本院提交如下证据材料：身份证复印件一份、社保卡复印件一份。欲证实二被告的身份情况。经质证，二被告对原告提供的证据1、2、3无异议；对证据4、5部分认可，认为争议的土地只是外围闲置着，内部一直在耕种着，且被告没有破坏过地基石脚。对二被告提供的证据，二原告均无异议。对原、被告双方均无异议的证据，本院认为该证据来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院予以认可。对双方有异议的证据，本院将结合实际情况客观评判。经过庭审和举证、质证，本院确认如下法律事实：思保元（妻子雷小平）与思保福（妻子孔长寿）属亲兄弟，共同的父亲是思鸿才、母亲是万英保，1976年左右，思保元与思保福分家，但分家不分户，一直共同生活到1982年思保福户从老家分出来，思保元户留在老家继续生活至今，分家时约定父亲思鸿才随思保福户生活，母亲万英保随思保元户生活。两兄弟分户后，在父亲思鸿才的建议、主持及部分村集体成员（包括当时的会计思明章）的参与下，将棒赛园子一部分（现争议地）分割出来后作为思保福户的宅基地，因之前划分的宅基地面积小，后在思鸿才的建议下又从思保元户的部分划分了约5尺作为宅基地，后思保福户一直在棒赛园子宅基地居住到1992年左右，期间思鸿才与思保福户居住了几个月，因居住不习惯迁回了老家与思保元户共同生活。棒赛园子宅基地因两次被洪水淹没，1992年后思保福户被迫迁居，宅基地便当做菜园子使用。2009年8月10日下午，原告孔长寿因处理宅基地边的竹子，被告雷小平进行阻挡时双方发生争吵，进而演变成肢体冲突，后被告雷小平次子即被告思永安与原告孔长寿三子即原告思永爱参与到了双方的纠纷之中，为此被告思永安造成了宅基地石脚一定程度毁坏。自2009年8月至今原、被告因棒赛园子宅基地不断摩擦，导致矛盾升级，2016年原告孔长寿与被告雷小平在棒赛园子宅基地里再次发生冲突，导致不同程度伤害，2017年被告思永安对棒赛园子宅基地进行过填土作业。另经现场勘查查明，争议土地面积为0.49亩，周长67米，东南方向为孟阿伟户、西南方向为被告土地、东北方向为023乡道、西北方向为入户水泥路，界限明确，土地杂草丛生，部分石脚已毁坏，地上堆有渣土。另原告孔长寿生有三子，其长子思永明、次子思永志自愿放弃诉权。本院认为，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。本案自1982年农村土地包产到户时，原告户便从老家分离出来另立新户，在老人思鸿才的建议、主持及集体部分村民（包括当时的会计思明章）的参与下将棒赛园子的一部分划给了原告户作为宅基地使用，并实际建房居住十来年，后原告户继续管理使用该宅基地，土地的性质及原告家庭对土地的使用权明确，属集体认可的行为。另该宅基地系原告家庭在农村土地承包期间取得的，当时尚无完善的法律、法规及规范性文件对宅基地的取得作出明确的规定，从尊重历史及照顾现实的角度考量，应依法保护原告户对已取得的棒赛园子宅基地的使用权。被告户以棒赛园子宅基地属自己早年开发，并管理耕种过为由强行收回，不但违反了我国法律对土地性质的界定，即将集体所有权的土地想当然的认为所有权属自己，颠倒了土地的性质，更甚者影响到了村民集体对集体土地的管理、分配问题，对被告的行为依法予以纠正。故本案属物权保护纠纷，非被告辩称的土地使用权纠纷，属司法处理范畴。原告思永爱与原告孔长寿属母子关系，共同管理着棒赛园子宅基地，属权利致害一方，有权依法维护自身合法权益，被告雷小平与被告思永安亦属母子关系，均对棒赛园子宅基地实施过侵权行为，应对自己的不当行为承担相应的责任，故原告思永爱与被告思永安诉讼主体资格适格。就本案是否超过诉讼时效问题，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对物权请求权的诉讼时效，最高法没有作明确的司法解释。说明对物权，特别是不动产的物权，不应适用诉讼时效加于限制。《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条第（一）项规定：“请求停止侵害、排除妨碍、消除危险不适用诉讼时效的规定”。因此，本案不应适用诉讼时效规则，故就被告的诉讼时效抗辩本院不予支持。被告关于遗产继承的抗辩问题，本院认为，遗产属死者生前留下的个人合法的财产，就本案而言，虽然棒赛园子宅基地系在老人思鸿才的建议及主持下划给了原告户，但曾经的房子是原告户建盖的，老人思鸿才亦非该户成员，且土地所有权属集体所有，并非老人思鸿才留下的个人合法财产，不属于遗产，不适用继承的规定，本院不予支持。就本案依法查明的事实可以认定，原告孔长寿与被告雷小平曾因土地纠纷问题发生过肢体冲突，被告思永安亦对棒赛园子宅基地实施过侵权行为，但原告户主张的10,360元损害赔偿请求其未能提供必要的证据予以证实，应为其举证不能承担不利的法律后果，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第八条、第十五条、第二十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告雷小平、思永安不得妨碍原告孔长寿、思永爱对0.49亩棒赛园子宅基地建设、使用的权利。二、驳回原告孔长寿、思永爱的其他诉讼请求。案件受理费减半收取280元，原告孔长寿、思永爱负担30元（已付），被告雷小平、思永安负担250元（未付）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  黄正情二〇一九年十月二十三日书记员  郑兴忠