浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙04行终152号上诉人（原审原告）叶田良等345人（名单附后）诉讼代表人叶田良，男，1961年7月5日出生，汉族，住平湖市。诉讼代表人孙华根，男，1963年8月17日出生，汉族，住平湖市。诉讼代表人钟金根，男，1964年3月12日出生，汉族，住平湖市。诉讼代表人钟在奎，男，1954年6月18日出生，汉族，住平湖市。诉讼代表人张云法，男，1958年4月30日出生，汉族，住平湖市。委托诉讼代理人于婷婷，北京圣运(天津)律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平湖市自然资源和规划局，住所地浙江省平湖市当湖街道路380号。法定代表人徐海飞，局长。委托诉讼代理人俞国华，浙江东港律师事务所律师。委托诉讼代理人张军，浙江泽大(平湖)律师事务所律师。上诉人叶田良等345人因诉平湖市自然资源和规划履行法定职责一案，不服平湖市人民法院于2019年5月30日作出的（2018）浙0482行初37号行政裁定，向本院提起上诉，本院于2019年6月13日受理后，依法组成合议庭，对案件进行了审理，本案经浙江省高级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。平湖市自然资源和规划局于2017年11月29日作出《关于要求落实社会保障申请的答复意见》。该答复称，广陈村相关村民，你们提出“请求依法将申请人纳入社会保障范围，并承担相应的社会保障资金的要求”，经调查，你们涉及的征地安置补偿已按当时政策处理完毕，你们领取了安置补偿费并签字确认，符合相关法律法规。随着政策的不断完善，你们中的部分人员符合补办基本生活保障条件，符合条件的人员已由广陈镇民主村通知到位且已有部分人员补办了基本生活保障。你们如对政策不理解或者对自己是否符合补办社会保障条件有疑问，可以向属地广陈镇咨询。叶田良等345人起诉称，起诉人系广陈镇民主村102户村民，因广陈工业园区企业（平湖市酒业有限责任有限公司、嘉兴今泰服饰有限公司、平湖市华润机械制造有限公司、平湖市中瑞箱包皮件有限公司、平湖市钱江机械制造有限公司、平湖市奔轮箱包配件有限公司、平湖市宏鑫达五金有限公司、平湖市中地工贸有限公司、平湖市悦来春时装有限公司、平湖市前港民主五金厂、平湖市贝斯特童车有限公司、平湖市海特合金有限公司、平湖市正昌锁业有限公司、浙江旭马服饰有限公司、平湖市樱慧箱包有限公司、平湖市郁洁卫浴制品厂等）项目建设需要，起诉人的承包田在2002年、2003年间被征收。不仅土地补偿费低，且未得到妥善安置，原告的基本生活得不到保障。《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发［2002］27号）明确提出要探索多种安置方式，拓宽就业门路，建立被征地农民基本生活保障制度。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）规定，征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障为原则。各地要认真落实国办发［2006］29号文件的规定，做好被征地农民就业培训和社会保障工作。被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。起诉人以户为单位，于2017年11月19日分别向平湖市自然资源和规划局邮寄《关于落实社会保障申请书》。平湖市自然资源和规划局于2017年11月29日作出《关于要求落实社会保障申请的答复意见》。起诉人对该答复不服。起诉人已领取的费用，仅是土地补偿款及青苗补偿款，并不包含任何社会保障费用，起诉人并未获得基本社会保障，该答复与事实不符。请求法院依法撤销该答复，并责令平湖市自然资源和规划局立即履行落实社会保障的法定职责。原审法院认为，叶田良等345人基于其承包土地被征用而提出的依法给予基本生活保障待遇的诉讼请求，属于《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省实施办法》所规定的被征用土地的安置补偿范畴。征地行为发生在2002、2003年间。起诉人在2003年即已知道其承包土地被征用并已领取相关补偿款的事实，故起诉人提起的诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》关于起诉期限的规定。平湖市自然资源和规划局在收到起诉人的申请后，经调查所作的被诉答复书，属于政策性指导性质的信访答复，该答复并未改变征地时安置补偿的事实，对当事人的权利义务不产生实际影响。叶田良等345人不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原审法院经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项之规定，裁定驳回叶田良等345人的起诉。叶田良等345人上诉称,上诉人具备起诉条件，2002年6月10日，平湖市国土资源局拟定《征地补偿安置方案》，其中包括土地补偿安置标准、被征地补偿安置费（土地补偿费、安置补偿费）的具体标准，在平湖市××征地事务所与××村签订的《征用集体土地补偿补助费安置协议书》中，约定支付“土地补偿费、安置补助费”，平湖市××征地事务所与××村经济合作社签订的《征地补偿协议》中约定支付征地补偿费用、青苗补偿费。故上诉人没有得到社会保障的落实。根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》等规定，征收部门具有履行落实社会保障的职责。上诉人向被上诉人提出的申请并非信访，而是要求被上诉人继续履行安置补偿的法定职责。被上诉人的答复性质是拒绝履行法定职责。被上诉人2017年12月19日作出答复意见，于2018年1月对此提起行政诉讼，未超过起诉期限。请求二审撤销原裁定，维护当事人合法权益。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》（1998年）第四十七条第二款规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）第二十六条第二款规定，征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。上诉人认为被上诉人未落实对征用土地需要安置的人员的安置职责，要求被上诉人履行职责，属于人民法院行政诉讼受案范围，且被上诉人主体适格。2017年上诉人向被上诉人提交的申请，属于履行法定职责的申请，至于上诉人是否属于需要安置的人员以及被上诉人是否已经履行相应法定职责，需待法院审查后才能确定，原审法院以超过起诉期限以及被上诉人的答复对上诉人不产生实质性影响为由驳回上诉人的起诉不当，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销平湖市人民法院2019年5月30日作出的（2018）浙0482行初37号行政裁定；二、本案由平湖市人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审判长  金富祥审判员  许艳华审判员  孙 军二〇一九年十月二十九日书记员  张琳嫣附上诉人名单：（共345人）叶田良，男，1961年7月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基30号。何琴英，女，1963年3月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基30号。叶二宝，女，1934年2月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基30号。叶萍，女，1986年4月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基30号。叶春晓，女，1996年2月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基30号。杨田法，男，1954年8月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基46号。张金根宝，女，1953年12月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基46号。杨海法，男，1980年4月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基46号。黄有芬，女，1978年11月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基46号。朱振明,男，1938年3月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基57号张意新，女，1943年6月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基57号。曹云根，男，1967年7月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基57号。朱丽君，女，1966年3月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基57号。杨在华，男，1937年6月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基21号。赵桂英，女，1942年9月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基21号。杨跃良，男，1963年5月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基21号。朱明华，女，1967年1月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基21号。杨照林，男，1941年5月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基64号。杨勤忠，男，1970年6月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基64号。吴龙珍，女，1971年6月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基64号。杨梦佳，女，1995年8月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基64号。杨仁珠，女，1949年4月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基64号。杨龙根，男，1952年2月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基45号。唐凤英，女，1953年1月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基45号。杨金平，男，1977年5月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基45号。杨根明，男，1961年8月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基18号。李冲观，女，1960年2月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基18号。杨欢欢，女，1993年8月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基18号。朱友明，男，1954年2月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基78号。杨秀金，女，1956年2月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基78号。朱晓凤，女，1979年5月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基78号。朱晨曦，男，1998年10月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基78号。朱其方，男，1958年8月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基73号。顾其宝，女，1963年4月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基73号。朱明方，男，1953年7月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基72号。杨玉宝，女，1957年5月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基72号。黄丽珍，女，1972年11月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基24号。杨春建，男，1977年2月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基20号。杨春秋，男，1981年10月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基20号。华建英，女，1952年1月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基20号。吴利芳，女，1980年12月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基20-1号。李彩宝，女，1948年8月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基19号。杨正，男，1976年2月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基19号。朱在根，男，1944年10月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基70号。杨秀华，女，1951年10月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基70号。孙仍连，男，1963年1月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基65号。谢友宝，女，1963年11月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基65号。孙孝峰，男，1987年5月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基65号。徐永法，男，1934年4月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基65号。杨来根，男，1945年12月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基16号。费根宝，女，1951年7月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基16号。杨美芳，女，1978年6月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基16号。杨国强，男，1982年1月3日出生，汉族，住杭州市西湖区袁家浦村轮渡路8号。杨补根，男，1953年3月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基47号。杨培秀，女，1957年9月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基47号。杨孝东，男，1980年2月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基47号。丁永娟，女，1978年11月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基47号。杨林根，男，1958年8月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基75号。杨云根，男，1954年9月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基28号。胡秀龙，女，1957年3月29日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基28号。杨秋妹，女，1988年10月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基28号。朱其法，男，1953年4月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基56号。褚雪宝，女，1957年8月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基56号。褚秋平，女，1976年7月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基56号。朱敏艳，女，2000年4月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基56号。费忠华，男，1972年6月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基56号。杨云法，男，1960年6月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基29号。范桂英，女，1962年12月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基29号。杨丽，女，1988年1月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基29号。朱福宝，女，1937年4月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基29号。杨林根，男，1942年3月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基27号。杨凤兴，男，1969年2月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基27号。万瑞英，女，1970年4月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基27号。徐小妹，女，1946年6月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基27号。朱忠林，男，1966年12月31日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基67号。钱云华，女，1966年3月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基67号。朱孝明，男，1990年10月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基67号。杨田英，女，1944年5月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基67号。朱玉根，男，1937年11月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。张凤英，女，1942年8月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。朱金根，女，1964年3月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。赵龙华，男，1963年7月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。朱峰，男，1986年10月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。朱海斌，男，1997年6月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基68号。杨志法，男，1944年8月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基31号。叶凤珍，女，1945年4月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基31号。王林生，男，1963年3月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基31号。杨敏兴，女，1965年12月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基31号。杨金连，女，1963年10月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基36号。杨云健，男，1987年1月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基36号。陆进根，男，1968年6月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基53号。杨伟娟，女，1969年11月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基53号。杨佳秋，女，1993年10月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基53号。杨连英，女，1946年8月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基53号。胡德林，男，1943年5月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基40号。赵留观，男，1955年4月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基44号。周红梅，女，1959年9月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基44号。杨跃其，男，1964年3月29日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基89号。钱瑞英，女，1964年4月29日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基89号。杨慧娟，女，1988年2月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基89号。杨越昊，男，1995年2月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基89号。杨根其，男，1948年12月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基84号。杨高峰，男，1976年5月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基84号。杨静根，男，1961年11月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基80号。杨芳，女，1988年1月31日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基80号。赵方定，男，1943年4月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基42号。周其川，男，1965年10月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基42号。赵爱金，女，1947年4月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基42号。赵勤秀，女，1969年6月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基42号。陆玉荣，男，1971年3月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基43号。周凤英，女，1946年8月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基43号。徐勤丽，女，1972年8月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基43号。徐震宇，男，1996年5月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基43号。张美娟，女，1961年9月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基103号。杨龙根，男，1964年5月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基33号。杨仿良，男，1940年11月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基33号。沈玉梅，女，1963年12月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基33号。杨引弟，女，1944年5月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基33号。杨志根，男，1939年10月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基32号。杨七妹，女，1936年9月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基32号。钱在法，男，1961年4月29日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基32号。杨林娟，女，1961年5月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基32号。刘国秀，男，1962年6月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜36号。范玉宝，女，1962年7月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜36号。刘佳玲，女，1994年12月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜36号。刘水冰，女，1985年4月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜36号。万照龙，男，1952年10月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基102号。冯来英，女，1953年3月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基102号。万惠强，男，1974年6月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基102号。钱娟英，女，1973年2月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基102号。范云根，男，1962年9月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村汤家浜22号。陈宝英，女，1966年12月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村汤家浜22号。范其宝，女，1935年11月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村汤家浜22号。沈付根，男，1947年7月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜19号。冯玉妹，女，1949年7月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜19号。沈建平，男，1971年2月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜19号。张建英，女，1971年2月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜19号。沈润春，男，1995年3月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜19号。沈长根，男，1957年6月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜10号。何林娟，女，1958年2月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜10号。沈剑锋，男，1983年3月4日出生，汉族，住平湖市当湖街道洁芳小区36幢3单元201室。沈仁秀，女，1929年3月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜10号。范小弟，男，1950年1月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜20号。范良华，男，1967年11月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜20号。王其根，女，1949年7月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜20号。范孝强，男，1992年8月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜20号。范林宝，女，1970年11月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜20号。赵杏妹，女，1969年4月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜21号。范其根，男，1948年10月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜31号。时龙宝，女，1945年10月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜31号。范美勤，女，1973年12月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜31号。林志明，男，1971年12月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜31号。沈文奎，男，1969年6月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜30号。范其祥，男，1951年2月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜30号。李连根，女，1949年7月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜30号。范跃建，女，1973年11月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜30号。吴良华，男，1968年10月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜20号。万金英，女，1967年12月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜20号。徐川根，男，1963年10月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜7号。陈林华，女，1963年7月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜7号。徐平，女，1986年5月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜7号。叶小弟，男，1957年2月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜5号。丁田珍，女，1956年2月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜5号。叶春月，女，1988年4月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜5号。叶雅娟，女，1980年4月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜5号。吴忠良，男，1947年8月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基101号。金珍宝，女，1948年7月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基101号。吴在良，男，1976年5月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基101号。钟慧华，女，1978年4月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基101号。范华强，男，1968年12月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜12号。杨美忠，女，1971年10月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜12号。范智旎，男，1996年8月31日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜12号。徐福荣，男，1949年5月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜12号。徐建华，男，1970年9月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜12号。吴根生宝，女，1953年1月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜12号。公民身份号码：330422195301065422。吴勤平，女，1970年2月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜12号。徐鑫磊，男，1993年11月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜12号。吴友根，男，1936年6月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜9号。张玲根宝，女，1963年8月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜9号。吴友明，男，1962年1月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜9号。吴伟，男，1987年6月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜9号。张文龙，男，1952年3月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基97号。杨玉林，女，1953年10月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基97号。吴付林，男，1954年7月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜13号。冯秀英，女，1955年1月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜13号。吴国平，男，1981年6月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇振广东路83号。吴金海，男，1942年3月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜6号。周小妹，女，1946年8月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜6号。李根华，男，1967年6月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜6号。吴敏燕，女，1992年11月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村马过浜6号。张明观，男，1958年5月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基98号。方祥珍，女，1959年4月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基98号。张敏涛，男，1990年6月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基98号。张四根，男，1952年8月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基95号。杨根宝，女，1956年12月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基95号。张雅建，女，1979年6月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基95号。张海根，男，1949年5月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基100号。顾在新，女，1948年10月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基100号。张建勤，男，1969年3月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基100号。朱娟英，女，1967年5月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基100号。张其法，男，1951年12月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基99号。谢田英，女，1950年1月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基99号。张跃，男，1973年12月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基99号。曹叶平，女，1974年4月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基99号。钱照宝，男，1964年1月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜16号。时凤珠宝，女，1963年1月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜16号。钱丹凤，女，1987年11月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜16号。钱文革，男，1950年7月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜35号。陆来金，女，1955年8月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜35号。钱健健，男，1976年5月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜35号。周卫洪，女，1976年9月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村赵家浜35号。范在明，男，1962年5月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾31号。沈明珍，女，1965年12月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾31号。范永喜，男，1987年7月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾31号。陆勤生，男，1963年9月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾21号。陆林华，女，1965年10月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾21号。陆勤林，男，1987年3月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾21号。万付金，男，1948年11月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜4号。姜寿妹，女，1948年4月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜4号。万卫忠，男，1973年1月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜4号。过永妹，女，1973年4月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜4号。万亚伟，男，1998年4月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜4号。万金忠，男，1971年1月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜3号。吴娟霓，女，1972年3月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜3号。万金妍，女，1995年4月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜3号。叶玉祥，男，1968年5月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜2号。叶妹妹，女，1935年1月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜2号。叶明，男，1994年4月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜2号。叶玉林，男，1965年1月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜1号。钱美娟，女，1965年12月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜1号。叶云蕾，男，1989年3月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜1号。孙华根，男，1963年8月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜58号。林金英，女，1963年10月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜58号。孙杰，男，1986年8月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜58号。麻华英，女，1986年7月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜58号。沈顺观，男，1955年7月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜55号。邵在弟，女，1955年9月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜55号。沈美杰，女，1980年11月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜55号。沈云良，男，1959年5月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜56号。顾在宝，女，1961年3月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜56号。沈月红，女，1982年10月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜56号。周在根，男，1950年3月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜77号。周建平，男，1970年12月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜78号。王秀华，女，1972年1月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜78号。周建忠，男，1968年11月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜77号。冯利娟，女，1968年2月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜77号。宋林根，男，1950年9月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜60号。钟娣华，女，1957年9月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜60号。张云法，男，1958年4月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜50号。姜志英，女，1957年2月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜50号。张建红，女，1987年4月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜50号。沈明弟，男，1986年4月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜80号。沈其明，男，1963年10月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜80号。陆秀华，女，1964年10月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜80号。韩桂真，女，1982年9月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜80号。沈福根，男，1927年10月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜80号。孙龙根，男，1952年11月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜57号。费桂宝，女，1953年3月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜57号。孙忠华，男，1976年1月31日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜57号。黄玉英，女，1983年7月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜57号。孙佳燕，女，1999年3月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜57号。周丽娟，女，1968年3月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。周杏生，男，1943年8月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。张妹芳，女，1946年7月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。周丽霞，女，1998年5月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。张根华，男，1960年6月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。周海平，男，1988年8月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜52号。沈银根，男，1950年4月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜42号。沈丽明，男，1974年11月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜42号。孙金萍，女，1976年7月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜42号。钟祥发，男，1958年4月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾11号。钟金林，女，1957年9月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾11号。钟孝梅，女，1988年10月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾11号。董瑞良，男，1954年6月28日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾19号。周杏观，女，1955年2月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾19号。董良平，男，1979年7月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾19号。孙惠良，男，1960年2月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜70号。董照法，男，1944年1月11日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾17号。董建忠，男，1967年3月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾17号。董跃勤，男，1969年10月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾18号。张彩英，女，1944年3月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾18号。沈四观，男，1952年1月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜79号。沈圆，女，1996年5月17日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜79号。陆明金，女，1952年5月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜79号。姜建良，男，1972年4月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜79号。钟金根，男，1964年3月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾29号。范翠荣宝，女，1964年4月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾29号。钟锋杰，男，1998年7月8日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾29号。钟云观，男，1960年9月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾30号。陈金珠，女，1962年6月27日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾30号。周其良，男，1945年1月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜48号。周卫忠，男，1968年8月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜48号。周其宝，女，1947年4月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜48号。周宇磊，男，1998年2月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜48号。董跃良，男，1957年8月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾9号。李林英，女，1956年9月21日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾9号。董仕忠，男，1982年10月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾9号。钟祥根，男，1952年3月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾14号。赵留英，女，1955年1月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾14号。钟平，男，1973年11月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾14号。吴美华，女，1971年7月26日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾14号。钟在奎，男，1954年6月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾20号。赵其珍，女，1956年10月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾20号。钟伟强，男，1980年1月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾20号。董金良，男，1954年5月20日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾10号。沈玉山，女，1953年8月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾10号。董金清，男，1974年3月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾10号。丁秀平，女，1974年10月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾10号。姜玉奎，男，1955年3月6日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜12号。谢白妹，女，1960年1月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜12号。姜玉祥，男，1982年3月23日出生，汉族，住平湖市广陈镇广山路3号。袁淑兰，女，1982年7月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇广山路3号。周其昌，男，1940年12月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜8号。姜意星宝，女，1940年9月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜8号。周忠明，男，1968年8月1日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜8号。钟彩华，女，1968年12月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜8号。姚玉祥，男，1970年12月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾8号。董华英，女，1967年10月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾8号。陈文莉，女，1991年11月9日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾8号。姚根发，男，1944年3月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾7号。姚玉龙，男，1968年8月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾7号。唐龙英，女，1967年9月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾7号。姚微微，女，1997年8月7日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾7号。林其英，女，1945年12月2日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾7号。沈仿根，男，1954年10月4日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜49号。姜建梅，女，1961年8月18日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜49号。沈剑，男，1985年11月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜49号。沈云根，男，1956年1月24日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜45号。姜其英，女，1957年7月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜45号。沈金玲，男，1981年12月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜45号。杨国英，女，1982年9月15日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村钱家浜45号。钟志根，男，1953年2月22日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾15号。谢秀林，女，1954年11月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾15号。钟水平，男，1981年8月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村董家湾15号。陆其法，男，1962年5月16日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾28号。张翠英，女，1941年10月10日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾28号。张引弟，女，1963年11月30日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村石鱼湾28号。谢来根，男，1945年8月14日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜17号。谢其中，男，1971年6月3日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜17号。谢金磊，男，1996年1月19日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜17号。徐美娟，女，1972年12月13日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村王坟浜17号。朱连根，男，1944年5月12日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基69号。杨小妹，女，1941年4月5日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基69号。朱忠华，男，1966年11月29日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基69号。芮川英，女，1965年11月25日出生，汉族，住平湖市广陈镇民主村杨家宅基69号。