广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0605民初20507号原告（反诉被告）：陈永权，男，1958年5月15日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，委托诉讼代理人：孔羡芬，广东巨能律师事务所律师。委托诉讼代理人：范思舒，广东巨能律师事务所律师。被告（反诉原告）：陈伟权，男，1954年12月12日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，委托诉讼代理人：姚丹萍，广东国慧律师事务所律师。原告（反诉被告）陈永权与被告（反诉原告）陈伟权共有物分割纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后，被告陈伟权提起反诉，本院决定将本诉与反诉合并审理。本案依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人孔羡芬、范思舒，被告及其委托诉讼代理人姚丹萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.确认地号0704154951的土地中未被征收的48.23平方米土地使用权及地上房屋所有权（房地产权证号：粤房地权证佛字第××号、粤房地权证佛字第××号）归原告所有；2.被告立即配合原告办理共有物的分割登记手续及新的不动产权证书；3.被告立即返还原告土地征收补偿款79653.2元，并从2013年10月16日起至实际返还时止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付利息予原告；4.被告承担诉讼费用。事实和理由：原、被告系亲兄弟，共同享有位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号的135.5平方米土地的使用权及地上房屋所有权[地号：0704154951，房地产权证号：粤房地权证佛字第××号、粤房地权证佛字第××号，登记权属人是陈伟权]。2013年9月28日，上述土地中的87.27平方米被政府征收，原、被告共同与佛山市南海区大沥镇拆迁办公室签订《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》、《贵广（南广）客运专线工程征地拆迁补偿协议书补充协议》，获得补偿款685265.4元、奖励金21362.4元，合共706627.8元，全部款项由被告代表收取；还获得回迁面积174.54平方米，原告占39.54平方米，被告占135平方米。上述被征收面积中，被告占67.75平方米，原告占19.52平方米，即被告对共有土地享有的二分之一份额已被全部征收，并获得了相应的补偿待遇（548625.4元补偿款、全部奖励金及135平方米的回迁房）；原告对共有土地享有的二分之一份额中还有48.23平方米未被征收，相应的土地使用权及地上房屋所有权归原告所有。原、被告于2016年1月18日签订的协议书已明确该分割事宜，并确定被告尚有79653.2元补偿款未返还原告。被告一直拒绝配合原告办理共有物的分割登记手续及新的不动产权证书，也不返还79653.2元补偿款给原告。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院。被告陈伟权辩称，一、被告从未不予配合原告办理共有物分割登记手续，而是被告多次要求与原告协商共有物分割和土地补偿事宜，原告置之不理。原、被告系亲兄弟，共同享有位于佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田七街1号的土地使用权。该土地登记面积为159.53平方米。原告在该土地上建起四层楼房，实际占用面积为72.26平方米，其中占用集体土地使用证土地48.23平方米，占用无集体土地使用证土地24.03平方米。其他房屋为一层低矮房屋属于祖屋，连上空地共占地87.27平方米，均为有证土地。2013年政府拟征收上述全部土地（159.53平方米），由于原告不同意拆除其四层楼房，最后南海区大沥镇拆迁办公室仅就87.27平方米面积部分与原、被告签订了《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》。2013年9月30日为明确土地权属份额，原、被告签订了协议书，双方确认“佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田七街1号实测面积约160平方米，陈永权陈伟权各占二分之即80平方米。鉴于陈永权四层房屋约占78平方米，陈伟权一层低矮房屋约占82平方米，若双方配合签订拆迁补偿协议书的，陈伟权补偿约4平方米的相关经济补偿给陈永权”。双方后将该协议书提交南海区大沥镇拆迁办公室作为拆迁分配权利依据。协议书签订后，原告对自己没有享受到更多的拆迁权益耿耿于怀，作为拆迁土地的登记共有人一直不配合后续拆迁工作。迫于无奈，被告只得与原告对佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号土地权属重新作出分配：即有证部分土地135.5平方米原被告各占一半即67.72平方米，无证部分24.03平方米原被告各占一半即12.015平方米。此次征用土地87.27平方米中，被告占67.75平方米，原告占19.52平方米。双方于2016年1月18日签订了协议书，明确了征用土地部分的各自权属和补偿款分配。协议书签订后被告要求原告另行就无证部分土地的归属及原告占有土地的补偿款进行书面约定，原告以各种理由予以推诿。被告认为，原告现建房屋占用的土地72.26平方米中有12.015平方米应归被告所有，由于原告不同意签订征地补偿协议书，导致被告无法享受该部分土地的征地补偿待遇，而原告又长期无偿占用该部分土地，对被告极其不公平，原告应对被告予以经济补偿。但是，原告为达到长期无偿占用被告土地的目的，故意对未征收土地的权属不进行分割，对补偿问题避而不谈，才导致涉案共有物至今未予办理分割手续，责任在原告，而不在被告。二、由于原告反悔，双方在2016年1月18日才就政府土地征收补偿款分配重新达成协议，原告要求从2013年10月16日起计算利息不符合事实。而且根据后来达成的协议，原告虽然可收796753.2元土地补偿款，但由于原告长期无偿占用被告份额土地，且原告原因导致被告无法享受该部分土地的征地补偿待遇，原告应赔偿被告损失，两项相抵后，原告仍欠被告款项，不存在返还的情形。被告陈伟权向本院提出反诉请求：1.确认广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号房屋现占用土地的12.015平方米土地使用权归反诉原告所有；2.反诉被告向反诉原告赔偿损失75694.5元及回迁安置房面积损失24.03平方米，价值173013.36元；3.反诉被告立即配合反诉原告领取2017年3月至2018年9月的临时安置补偿款；不予配合的，赔偿反诉原告临时安置补偿款损失19961.14元（按每月1050.6元计算）；4.案件受理费由反诉被告承担。庭审中，反诉被告陈伟权变更第1项和第2项反诉请求为：1.确认广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号房屋现占用土地的11.345平方米土地使用权归反诉原告所有；2.反诉被告向反诉原告赔偿损失71442元及回迁安置房面积损失22.69平方米，价值163569.714元。事实和理由：原、被告是亲兄弟，共同享有广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号的土地使用权。该土地登记面积为135.5平方米，实际占用面积为159.53平方米。反诉被告在该土地上建起四层楼房，实际占用土地72.26平方米，其中占用集体土地使用证土地（下简称有证土地）48.23平方米，占用无集体土地使用证土地（下简称无证土地）24.03平方米。其他房屋为一层低矮房屋属于祖屋，连上空地共占地87.27平方米，均为有证土地。2013年政府拟征收上述全部土地（159.53平方米），由于反诉被告不同意拆除其四层楼房，最后南海区大沥镇拆迁办公室仅就87.27平方米面积部分与反诉原告签订了《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》。2013年9月30日，为明确原、被告土地权属份额，双方签订了协议书，确认广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号实测面积约160平方米，原、被告各占二分之一即82平方米。鉴于陈永权四层房屋约占78平方米，陈伟权一层低矮房屋约占82平方米，若双方配合签订拆迁补偿协议书的，陈伟权补偿4平方米的相关经济补偿给陈永权。双方后将该协议书提交南海区大沥镇拆迁办公室作为拆迁分配权利依据。拆迁办工作人员以该协议为依据计算出反诉原告应补偿反诉被告55236.8元，反诉原告收到土地补偿款后马上支付给反诉被告。协议书签订后，反诉被告对自己没有享受到更多的拆迁权益耿耿于怀，作为拆迁土地的登记共有人一直不配合后续拆迁工作。迫于无奈，原、被告对广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号土地权属重新作了分配：有证部分土地135.5平方米双方各占一半即67.75平方米，无证部分24.03平方米双方各占一半即12.015平方米。此次征用土地87.27平方米中，反诉原告占67.75平方米，反诉被告占19.52平方米。双方于2016年1月18日签订了协议书，明确了征用土地部分的各自权属和补偿款分配。协议书签订后反诉原告要求反诉被告另行就无证部分土地的归属及反诉被告占有土地应对反诉原告作出的补偿进行书面约定，但反诉被告以各种理由予以推诿。反诉原告认为，反诉被告现建房屋占用的土地72.26平方米中有12.015平方米应归反诉原告所有，由于反诉被告不同意签订《征地补偿协议书》，导致反诉原告无法享受该部分土地的征地补偿待遇，而反诉被告又长期无偿占用该部分土地，对反诉原告极其不公平，反诉被告应对反诉原告予以经济补偿。另外，由于《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》约定的临时安置补偿款于2016年9月已到期，继续领取需反诉被告办理委托手续给反诉原告，反诉被告只配合领取了2016年9月至2017年2月的临时安置补偿款6303.6元，而2017年3月至2018年9月期间的临时安置补偿款19961.14元，由于反诉被告不予配合，一直无法领取。原告对被告的反诉请求辩称：根据拆迁补偿协议及原、被告双方的确认，南海区大沥镇拆迁办对原、被告共有的有证土地征收的87.27平方米，其中67.75平方米属于反诉原告，19.52平方米属于反诉被告，即反诉原告的土地已被全部征收，并获得了相应的补偿权益，其主张确认12.015平方米归其所有没有任何事实依据。反诉被告一直以来配合反诉原告及政府的拆迁工作，也因为这样及对反诉原告的信任，才委托反诉原告收取补偿款，没有想到反诉原告不仅不顾亲情还不守信用，收取补偿款后没有将反诉被告的应有份额归还给反诉被告，才引起本案纠纷。反诉被告没有侵害反诉原告权益，也没有任何违约行为，根本不存在赔偿损失的事实基础。关于临时安置补偿款，反诉被告没有收到拆迁办任何的正式通知，也无法从任何文件核实该事宜，根本不存在不配合一说。当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据。本院组织双方当事人进行了质证。原、被告对对方提供的证据无异议的，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的粤房地权证佛字第××号、粤房地权证佛字第××号房地产权证（各1份），被告虽对真实性、合法性有异议，但未举证推翻，且该房地产权证是由国家相关职能部门颁发的，故本院予以确认并在卷佐证；2.原告提交的2016年1月18日签订的协议书，被告虽有异议并认为不是其真实意思表示，但未举证推翻，且是被告本人的签名，故本院予以确认并在卷佐证；3.被告提交的2013年9月30日出具的协议书，原告虽有异议，但未举证推翻，故本院予以确认并在卷佐证；4.被告提交的土地补偿款计算清单（1份，复印件），因没有原告签名且原告不予确认，故本院不予采信。本院经审理认定事实如下：原、被告系亲兄弟关系，共同享有位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号的135.5平方米土地的使用权（地号：0704154951）及地上房屋所有权[房地产权证号：粤房地权证佛字第××号、权属人陈永权；粤房地权证佛字第××号，登记权属人是陈伟权]，各占二分之一份额。2013年9月28日，因上述土地中的87.27平方米土地需由政府征收，原、被告共同与佛山市南海区大沥镇拆迁办公室签订《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》、《贵广（南广）客运专线工程征地拆迁补偿协议书补充协议》，约定需拆除实测建筑面积共为52.53平方米，征收土地面积为87.27平方米；原、被告可获得补偿款685265.4元、奖励金21362.4元，合共706627.8元；原、被告还可获得回迁面积174.54平方米，等等。之后，被告陈伟权收取了上述全部款项706627.8元。2013年9月30日，原、被告双方签订了协议书，约定：佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号用地面积135.5平方米，实测面积约160平方米，原、被告各占80平方米用地；鉴于现状（陈永权四层房屋约占78平方米，一层低矮房屋约占82平方米），若双方配合签订拆迁补偿协议书并拆除一层低矮房屋82平方米的，由陈伟权补偿4平方米的相关经济补偿给陈永权。2016年1月18日，原、被告对广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号土地权属重新作了分配，并签订了一份《协议书》，约定：征用土地面积87.27平方米，由陈伟权占67.75平方米，陈永权占19.52平方米；扣减相关款项后，陈永权尚应收取的款项为79653.2元。原告在位于佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号土地上建起四层楼房，实际占用面积为70.92平方米，其中占用集体土地使用证土地（地号：0704154951）48.23平方米，占用无集体土地使用证的土地22.69平方米。本院就原告自建房屋及相应土地能否办理房地产权证发函调查，佛山市南海区国土城建和水务局函复如下：涉案地块扣除征地拆迁征收的87.27平方米，余下48.23平方米属于有证部分，涉案房屋建成面积70.92平方米，22.69平方米属于无证部分，可参照《佛山市南海区农村宅基地历史遗留问题分类处置实施细则》（南府办函[2018］201号）第五章“批多用少”问题的处理的规定，由权属人陈永权与陈伟权作为申请人，按照流程提交申请资料后，经镇（街道）国土部门会同镇（街道）城乡统筹、规划、建设、不动产登记中心等相关部门现场踏勘、拍照核对，涉及水利用地或水利防护地的需水利部门一并联审。经村居国土工作人员现场拍照初步核查，该房屋二层外飘占用巷道距离超过镇建设部门规定的1／2，暂不符合办理条件（具体要求以镇规划、建设的要求为准）。庭审中，被告对原告提出的确认地号0704154951的土地中未被征收的48.23平方米土地使用权及地上房屋所有权归原告所有以及要求被告配合原告办理共有物的分割登记手续及新的不动产权证书的诉讼请求均无异议。本院认为，本案为共有物分割纠纷，本案诉争的土地使用权和房屋所有权原登记在原告与被告两人名下，各占二分之一份额。因原被告共有使用的土地以及房屋已有部分土地和房屋因征地拆迁被依法征收，其中属于被告份额的土地使用权和房屋所有权已全部包含在征收范围内，本案诉争的未征收部分土地使用权（48.23平方米）全部属于原告的份额，相应土地（48.23平方米）上所建的房屋亦为原告独自建造，故原告要求确认位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号的土地（地号0704154951）中未被征收的48.23平方米土地使用权及相应地上所建的房屋所有权（房地产权证号：粤房地权证佛字第××号、粤房地权证佛字第××号）归原告所有的主张，符合相关规定，被告亦无异议，故本院予以确认。原告要求被告立即配合原告办理上述共有物的分割登记手续及办理新的不动产权证书的主张，因被告是原共有权属人之一，并已办理了相应的房地产权证，依法负有配合原告办理上述共有物的分割登记手续及新的不动产权证书的义务，且被告对此亦无异议，故原告的该项主张，本院亦予以支持。但因诉争房屋所占用的部分土地（超出48.23平方米）属于无证部分，诉争房屋是否符合办理分割登记手续及新的不动产权证书条件，仍须以相关部门的要求为准，故诉争房屋能否办理分割登记手续及新的不动产权证书，被告无需对此承担法律责任。关于征地补偿款的问题。因被告确认已收取属于原告的征地补偿款79653.2元，且尚未支付给原告，故原告要求被告返还该征地补偿款的主张，符合法律规定，本院予以支持。关于征地补偿款的利息问题，因双方对征地补偿的分配未达成一致意见，故原告要求从2013年10月16日起计付利息的主张，缺乏依据，本院不予采纳。结合本案的实际情况，本院酌定被告应从2016年1月18日双方重新签订《协议书》之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付利息予原告。对于被告陈伟权提出的反诉请求，本院分析认为：首先，根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。《中华人民共和国物权法》第九条也规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。本案中，被告诉称的位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号原告自建房屋所占用的11.345平方米土地属于集体所有的土地，并没有办理土地使用权登记，故被告请求确认位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号原告自建房屋现占用的11.345平方米土地使用权归其所有的主张，不符合法律规定，本院不予支持。其次，根据原被告双方与佛山市南海区大沥镇拆迁办公室签订的《贵广（南广）客运专线工程征地补偿协议书》、《贵广（南广）客运专线工程征地拆迁补偿协议书补充协议》显示，征地搬迁补偿费以及回迁安置的标准均以具有土地使用权证的面积作为计算的依据，而本案被告反诉主张的损失以及回迁安置房面积损失所依据是尚未办理发土地使用权登记的土地面积，故被告要求原告赔偿损失71442元及回迁安置房面积损失22.69平方米（价值163569.714元）的主张，缺乏依据，本院不予支持。再次，被告要求原告配合被告领取2017年3月至2018年9月的临时安置补偿款的主张，并没有依据证明有该费用领取且需原告本人配合，故被告的该项主张，本院亦不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第三十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、确认位于广东省佛山市南海区大沥镇太平九潭东村福田街七街1号的土地（地号0704154951）中未被征收的48.23平方米土地使用权及相应地上所建房屋所有权（房地产权证号：粤房地权证佛字第××号、粤房地权证佛字第××号）归陈永权所有；二、陈伟权应于本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告办理共有物的分割登记手续及办理新的不动产权证书；三、陈伟权应于本判决发生法律效力之日起十日内返还征地补偿款79653.2元予陈永权，并应从2016年1月18日起至实际清偿之日止以款项79653.2元为本金按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付利息予陈永权，息随本清；四、驳回陈永权的其他诉讼请求；五、驳回陈伟权的全部反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2693.06元（陈永权已预交），由陈永权负担901.73元，陈伟权负担1791.33元，陈伟权应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳，逾期交纳的，本院依法强制执行。案件反诉费5330.03元（陈伟权已预交），由陈伟权负担。对陈永权已多预交的受理费1791.33元，在本判决发生法律效力后经其书面申请，本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  游胜平人民陪审员  黄景城人民陪审员  李结梅二〇一九年十月二十五日书 记 员  何丽斯