吉林省扶余市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0781民初2182号 原告：李艳秋，女，汉族，1951年8月20日生，无业，现住松原市。 委托诉讼代理人：王子清，吉林巨石律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于智昊，吉林巨石律师事务所律师。 被告：扶余市住房和城乡建设局。 法定代表人：王凤学，系局长。 委托诉讼代理人：吕树勋，吉林鑫海律师事务所律师。 第三人：扶余市宇泰房地产开发有限公司。 法定代表人：陈丽莉，经理。 委托诉讼代理人：管丽辉，吉林鑫海律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高洪波，吉林鑫海律师事务所律师。 原告李艳秋与被告扶余市住房和城乡建设局（以下简称扶余市住建局）、第三人扶余市宇泰房地产开发有限公司（以下简称宇泰房地产）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审时，原告李艳秋的委托诉讼代理人王子清、于智昊，被告扶余市住建局的委托诉讼代理人吕树勋，第三人宇泰房地产的委托诉讼代理人管丽辉到庭参加诉讼，第二次庭审时原告李艳秋的委托诉讼代理人于智昊，被告扶余市住建局的委托诉讼代理人吕树勋，第三人宇泰房地产的委托诉讼代理人高洪波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李艳秋向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告继续履行产权调换协议书（编号：215、李艳秋）并由第三人实际交付；2、请求判令位置为扶余市宇泰一号6栋3单元701室的回迁安置房屋，面积误差比超过3％的部分的费用由被告承担；3、请求判令涉案房屋在第三人实际交付原告前的物业费、二次供水费、电梯费、公共照明费、取暖费由被告承担；4、请求判令被告支付2017年6月末至2019年6月末的超期安置费（以实际执行完毕之日为准）；5、请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原被告双方于2014年9月25日签订了编号为“215、李艳秋”的产权调换协议书，此后被告依据县政府“扶政房征［2013］10号”文件决定征收原告所有的宁泰花园周边项目范围内的房屋。2017年末，被告通知原告回迁宇泰一号高层6号楼3单元701室，但回迁房屋为89.33平方米，超出产权调换协议近10平方米，且要求原告必须一律按照3300元／平方米的单价补齐面积差价款并一次性缴纳入住费、物业费等相关费用，否则不予交付房屋，上述款项由第三人代为收取。原告认为，被告交付的房屋面积超过约定面积，差价补偿明显不当，违反约定和法律规定，背离原被告签订产权调换协议时的合同目的。原告已经向贵院提起了行政诉讼，但根据贵院（2019）吉0781行初12号生效裁定，驳回了原告的起诉，并在裁定中示明原告应提起民事诉讼。故原告根据相关法律规定向贵院提起诉讼，恳请贵院依法支持原告诉请。 扶余市住建局辩称，始终同意履行原告的第一项诉讼请求，对第二项诉讼请求应按协议执行，第三项诉讼请求无法律依据，第四项诉讼请求是因原告不回迁而非被告及第三人不交付，所以原告应自行承担安置费。 宇泰房地产述称，一、承认原告的第一项诉讼请求，自始同意履行向原告实际交付案涉楼房的义务，根据原告与建设局签订的回迁协议，由第三人向原告按照约定时间交付楼房，该事实存在，原告亦不予否认。二、原告的第二项诉讼请求与事实不符，第三人作为回迁楼房的实际支付人，在建筑回迁楼房时，有部分回迁户向第三人提出要求，在原有回迁协议约定的面积基础上适当增加面积，达到改善居住环境的目的，并自愿按照市场价格支付超出面积的放款。第三人所建的楼房属于框架结构，所以尽可能的满足了这部分回迁户的要求。原告当时不同意增加面积，更不同意支付超出面积的房款，所以第三人没有将原告回迁的楼房面积扩大，而是按照回迁协议的面积进行设计施工。在2017年末的时候，案涉楼房的面积就是符合回迁协议当中的约定，满足被答辩人要求的（关于这一事实有第三方权威面积测绘报告为证），第三人当时就要求原告按照约定时间接收楼房，但原告一直自认为该面积超出回迁协议约定面积而拒绝接收楼房，导致回迁协议至今没有履行完毕，但造成回迁楼没有入住的原因不是第三人不交付楼房，而是原告不接收楼房，过错在于原告。三、原告的第三项诉讼请求不能成立。因为原告第三项提出的各项费用有的属于小区业主需要公摊的公共费用，如物业费、电梯费、公共照明费、二次供水费等，有的属于实际发生的费用，如取暖费。涉案楼房如果属于未出售楼房，相关费用由开发企业向物业公司支付，但涉案楼房是回迁楼，在2017年末就应当归原告接收并使用，所以产生的相关费用应当由原告承担。并且本案解决的是房屋拆迁安置补偿纠纷，与原告在接收楼房时是否应承担各项费用无关，不是本案应当一并解决的问题，因此请法庭驳回原告的该项诉讼请求，不予审理。四、第四项诉讼请求是原告自己不接收楼房造成，不存在第三人超期安置，所以相应费用不应产生。综合上述意见，第三人自回迁协议约定的时间就一直同意并要求原告领取钥匙，交纳各项合理费用后回迁入住。现在仍同意原告办理入住，但需要承担交纳各项合理费用的义务，关于交房义务不需要法庭裁决，因此请法庭驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：李艳秋在扶余市三岔河镇宇泰花园周边有一所房屋，面积为35.75平方米，房屋产权证号为**XXX号，产权登记人为周永德，李艳秋通过买卖的方式取得了该房屋。为公共利益需要，扶余市人民政府决定征收宇泰花园周边的房屋，李艳秋的房屋在该征收范围内。2014年9月25日，扶余市住建局与李艳秋签订《房屋征收补偿协议书》，协议书约定，李艳秋同意回迁安置房屋的位置为宇泰花园小区6栋3单元701室，面积79.58平方米。计算方法如下：主体房35.75×1.5=53.63平方米，回迁高层增加10平方米面积，计53.63+10=63.63平方米，回迁楼面积79.58平方米，扩大面积79.58-63.63=15.95平方米，扩大面积数按市场开盘价交接时找给甲方，仓房、搬家补助、越冬取暖费及附属物都含在内。回迁安置房屋建筑面积（以有资质的测绘机构测绘结果为准）与协议约定的回迁安置房屋户型面积误差在3％以内（含3％）的，在误差范围内的，按市场价结算；误差超过3％的面积，按建造成本价结算；安置房屋实际面积小于协议面积超过3％部分房价款按市场价返给李艳秋。李艳秋同意搬迁过渡方式自行解决。扶余市住建局给付李艳秋搬迁补助费、过渡期间临时安置补助费和采暖补助费按下列方法计算：1.实行产权调换的，临时安置费（含越冬采暖补助费）以回迁协议表明的面积为准，另购置的面积除外。超过过渡期的，每月每平方米14元（含越冬取暖费）。高层的回迁过渡期限为24个月。回迁入户时间2016年9月25日前。回迁入户由扶余市住建局通知李艳秋，因李艳秋责任不能按时回迁入户，造成一切后果由李艳秋自负。协议签订后，李艳秋履行了拆迁义务。2017年末，宇泰房地产通知李艳秋回迁宇泰一号高层6号楼3单元701室，但在宇泰房地产发出的《宇泰一号入户费用明细》中显示，回迁面积为89.33平方米，超出产权调换协议约定的面积9.74平方米，且均按照市场价3300元/平方米的价格补齐面积差价款，并一次性缴纳入住费、物业费等相关费用。李艳秋认为房屋面积超过约定面积，且差价统一按照3300元/平方米收取违反约定和法律规定，故没有接收房屋。为此，李艳秋向本院提起行政诉讼，本院于2019年4月23日作出（2019）吉0781行初12号行政裁定书，驳回李艳秋的起诉。2019年6月25日，宇泰房地产委托扶余市海天地和测绘有限公司进行实际测绘，回迁房屋面积为82.55平方米，较协议约定的面积多出2.97平方米。 本院认为，《房屋征收补偿协议书》虽是扶余市住建局与李艳秋签订，但宇泰房地产却是回迁房屋的实际开发者，并自愿同意交付案涉房屋，遵守协议的约定，故将宇泰房地产列为本案的第三人并无不当。 《房屋征收补偿协议书》是双方在自愿的基础上达成一致的，且该协议并不违反法律、行政法规的强制性规定，因此合法有效。依法成立的合同，对当事人均具有法律约束力，当事人应按照约定履行自己的义务。本案中，李艳秋要求扶余市住建局履行产权调换协议书并由宇泰房地产实际交付回迁房屋，对于此点，扶余市住建局及宇泰房地产并无异议，均同意按照协议的约定交付回迁房屋。对于回迁房屋的面积，宇泰房地产委托具有资质的第三方测绘公司进行实际测绘，较协议约定的79.58平方米多出2.97平方米。按照协议约定，面积误差在3％以内（含3％）的，在误差范围内的，按市场价结算，即2.39平方米按照市场价结算；误差超过3％的面积，按建造成本价结算，即0.58平方米按照成本价结算，因各方对回迁房屋的成本价有不同意见，但超出3％的面积只有0.58平方米，为节约诉讼成本，结合扶余市三岔河镇的实际情况，回迁房屋的成本价定为2600元/平方米为宜。回迁房屋到目前为止，李艳秋并未实际接收，而未接收的原因是第三人宇泰房地产与李艳秋对回迁房屋的面积数存在争议，宇泰房地产按照89.33平方米总面积数且扩大及实际多出的面积均按照市场价收取价款，与协议约定不符，李艳秋有权不接收回迁房屋。如果非出于李艳秋的原因，在未接收回迁房屋之前发生的物业费、二次供水费、电梯费、公共照明费以及因未接收回迁房屋所产生的超期安置费应由被告扶余市住建局承担。对于取暖费问题，因取暖费并不是由被告扶余市住建局或第三人宇泰房地产收取，其费用是否发生，或者发生后实际金额是多少，在本案中无法确定，故不应在本案中解决，待具体金额确定后，可另案提起诉讼。 综上所述，对原告李艳秋的部分诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条第一款、第六十条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定，判决如下： 一、被告扶余市住房和城乡建设局继续履行与原告李艳秋签订的《产权调换协议书》，并由第三人扶余市宇泰房地产开发有限公司在李艳秋按照《产权调换协议书》的约定交纳扩大部分、面积误差比在3％以内部分的款项及面积误差比超过3％的价款1508元（2600元/平方米×0.58平方米）后将扶余市宇泰一号6栋3单元701室交付给李艳秋； 二、案涉房屋在第三人扶余市宇泰房地产开发有限公司实际交付前的物业费、二次供水费、电梯费、公共照明费由被告扶余市住房和城乡建设局承担； 三、被告扶余市住房和城乡建设局应自2017年6月末起至实际交付房屋之日止以63.63平方米为基数按照每月每平方米14元的标准向原告李艳秋支付超期安置费用； 四、驳回原告李艳秋的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100.0元，由被告扶余市住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判长 乔文彬 人民陪审员杨立丰 人民陪审员辛丽丽 二〇一九年十月二十九日 书记员 李         佳         倩