安徽省寿县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0422民初2374号原告：郝成丽，女，1969年2月2日出生，汉族,住安徽省寿县。委托诉讼代理人:赵仁龙，安徽合望律师事务所律师。被告：安徽寿县农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省寿县寿春镇南门外大圆盘北侧，统一社会信用代码913404001530655771。法定代表人：曹义，系该公司董事长。委托诉讼代理人:郑海龙，安徽郢都律师事务所律师。本院于2019年5月30日立案受理原告郝成丽与被告安徽寿县农村商业银行股份有限公司（以下至判决主文前简称寿县农商行）劳动争议纠纷一案，依法适用简易程序，于2019年7月1日公开开庭进行了审理。原告郝成丽及其委托诉讼代理人赵仁龙到庭参加诉讼，被告寿县农商行委托诉讼代理人郑海龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郝成丽向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告2015年5月至2016年9月期间的工资71326.7元；2、被告加付原告应得工资收入25%的赔偿费用17831.7元(71326.7×25%)；3、被告补发原告2015年5月至2016年9月期间住房公积金每月1000元。事实与理由：1994年1月起，原告在原寿县安丰农村信用合作社(现为被告)聘用为代办员。2004年6月14日，被告与原告之间签订《聘请代办员协议书》。2005年，被告为原告办理职工基本养老保险参保手续，规范了用工合同，并签订了劳动合同。2015年3月，被告错误将原告作为退休人员报送寿县人社局审批，2015年4月28日，寿县人社局违法作出准予退休的批复。2015年7月，原告提起行政诉讼，寿县人民法院和六安市中级人民法院作出行政判决，撤销寿县人社局做出的关于包括原告的退休批复决定，即原告尚未达到退休年龄，不符合退休条件，恢复劳动关系。之后，原告曾多次向被告要求上班，但是被告均以各种理由不予办理，直到2016年9月26日才出具介绍信，允许其上班。但是2015年5月至2016年9月期间工资及各项福利待遇均没有补发。另外，原告应该依法享受的住房公积金也不予办理缴纳。原告在上班期间也多次找被告协调要求补偿损失并办理公积金手续，但均未果。原告向寿县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出不予受理决定。为了维护自己的合法权益，特向法院起诉，请求依法予以支持。郝成丽针对其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、原告身份证复印件，证明原告自然人身份情况及主体资格；2、寿农商银发【2015】61号关于郝成丽等三位同志退休的通知，证明2015年4月28日被告违反规定错误将原告提前安排退休；3、两份行政判决书(寿县人民法院(2015)寿行初字第00030号和六安市中级人民法院(2016)皖15行终2号)，证明一、二审法院撤销寿县人社局作出的寿人社退(2015)18号《关于廖林等68位同志参加基本养老保险人员退休的批复》中批准原告郝成丽退休的行政行为，即证明截至2015年4月28日，原告还没有达到退休年龄，不符合退休条件，应正常工作，获取劳动报酬；4、介绍信复印件，证明直到2016年9月26日，被告才重新安排原告上岗工作，工作地点为张李乡支行；5、工资表复印件，证明被告违规通知原告退休前最后一月工资数额为4457.92元(不包括其他福利待遇等)；6、寿县劳动争议仲裁中心不予受理通知书及存根，证明原告起诉至法院符合法定的条件。寿县农商行辩称：2015年4月28日人社局批准原告退休，被告没有任何过错；原告退休决定后来被法院撤销，原因是人社局在审批程序上的问题导致，和被告申报退休之间没有关系；被告恢复与原告之间的劳动关系时间是2016年9月26日，2015年5月至2016年9月的劳动关系，因原告办理退休而中止，这段时间内，因为原告没有上岗，也没有提供任何劳动，经原告本人申请，总行研究决定，此期间的待遇问题，按最低生活保障给予原告一次性补助17810元，不再支付原告任何其他薪酬待遇，为此原告向被告出具承诺书一份，承诺书出具后，被告按照承诺的内容兑现执行；原告诉请超过了法定的仲裁和诉讼时效，法庭应当不予支持。综上所述，原告三项诉请没有事实和法律依据，建议法庭依法驳回。寿县农商行针对其辩解，向本院提供如下证据：1、承诺书复印件，还款协议书复印件，证明承诺书第二项表述，2016年10月份开始发放工资，2015年5月至2016年9月这段时间给予一次性补助17810元，原告“五险一金”以现金形式补给原告，原告自行缴纳。被告在2015年5月至2016年9月这段时间不再支付任何薪酬待遇。被告按照约定实际履行至今，3年时间内原告没有提出过任何异议。原告在退休前没有还清贷款，在上岗后从工资中扣除贷款的本息，是作为原告重新上岗的前置条件；2、记账凭证复印件两张，工资表和社保补缴明细表复印件，证明2016年9月26日，原告向被告作出承诺后，被告将17810元（2015年5月至2016年9月按照最低生活保障标准）支付给原告，用于原告个人应当缴纳的社会保险。2015年5月至2016年10月被告方实际补缴的“五险”是18385.92元。根据上述双方举证的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：1994年1月起，原寿县安丰农村信用合作社聘用郝成丽担任该社代办员。2004年6月14日，郝成丽与聘用单位签订了《聘请代办员协议书》。2005年，原寿县农村信用合作联社（现为寿县农商行）为聘用的代办员办理职工基本养老保险参保手续，规范了用工合同。2015年3月，寿县农商行向寿县人社局报送《关于刘勇等4位同志办理到龄退休的报告》，郝成丽属其中之一。2015年4月28日，寿县人社局作出《关于廖林等68位同志参加基本养老保险人员退休的批复》认定包括郝成丽在内的68位参加基本养老保险人员符合退休条件，批准退休。2015年6月2日，寿县公安局更正了郝成丽的身份登记信息，确认郝成丽出生时间为1969年2月2日。郝成丽于2015年7月6日向本院提起行政诉讼，请求撤销寿县人社局作出的寿人社退（2015）18号《关于廖林等68位同志参加基本养老保险人员退休的批复》中批准原告退休的行政批准行为。2015年11月10日，寿县人民法院作出（2015）寿行初字第00030号行政判决书，判决撤销寿县人力资源和社会保障局作出的寿人社退（2015）18号《关于廖林等68位同志参加基本养老保险人员退休的批复》中批准郝成丽退休的行政行为。寿县人力资源和社会保障局不服寿县人民法院作出的一审判决，提起上诉，六安市中级人民法院于2016年2月18日作出(2016)皖15行终2号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年9月26日，郝成丽作出个人承诺书，承诺书第2条载明：“本人上岗工资以实际上岗时间（2016年10月）开始发放，2015年5月--2016年9月（社保局核定退休期间，没有上岗，按最低生活保障线给予一次性补助，总计金额17810元），用于郝成丽本人补缴在此期间的“五险一金”，由本人自行补缴，寿县农商行不承担补缴责任。寿县农商行在此期间不再支付其他任何薪酬待遇”。同日，寿县农商行安排郝成丽到寿县农商行张李支行报到上岗。2019年5月15日，郝成丽向寿县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，寿县劳动人事争议仲裁委员会于当日作出不予受理通知书。另查明：郝成丽2015年4月，应发工资4457.92元，实发工资2849.82元，其中基本工资1300元。以上事实由原告身份证复印件、寿农商银发【2015】61号关于郝成丽等三位同志退休的通知、寿县人民法院(2015)寿行初字第00030号行政判决书、六安市中级人民法院(2016)皖15行终2号行政判决书、介绍信复印件、工资表复印件、寿县劳动争议仲裁中心不予受理通知书及存根、承诺书复印件、记账凭证复印件两张、工资表和社保补缴明细表复印件等经本院确认的证据在卷佐证。本院认为：郝成丽与寿县农商行之间发生的争议因寿县农商行将其聘用的员工郝成丽申报退休，寿县人社局作出准予郝成丽予以退休的决定而引发。郝成丽认为其不符合退休条件，遂提起行政诉讼，寿县人民法院、六安市中级人民法院作出行政判决，撤销寿县人社局作出的关于原告的退休批复决定。2016年2月18日，六安市中级人民法院作出(2016)皖15行终2号行政判决书后，寿县农商行理应恢复与郝成丽之间的劳动关系，向郝成丽支付劳动报酬，但直至2016年9月26日，郝成丽作出个人承诺书后，寿县农商行才予以安排郝成丽上岗。郝成丽关于2015年5月至2016年9月期间的工资71326.7元诉请，鉴于2015年5月至2016年2月18日期间，郝成丽认为其不符合退休条件，提起行政诉讼，该行政诉讼系基于当时郝成丽身份信息错误引起，后在郝成丽提供了公安机关对其身份信息予以更正证明时，行政诉讼才撤销寿县人社局作出的关于原告的退休批复决定，且该期间郝成丽亦未在原单位实际参加工作，按照公平原则，该期间内的工资收入，按照当年寿县农商行核定的郝成丽基本工资标准计算，计12350元（1300元／月×9.5个月）；2016年2月18日至2016年9月期间的工作收入，按每月实发工资2849.82元，计21373.65元（2849.82元／月×7.5个月），合计33723.65元。另寿县农商行在2016年2月18日至2016年9月期间未缴纳其为郝成丽代扣代缴的住房公积金部分，庭审中寿县农商行提交了郝成丽2015年4月工资表，载明郝成丽住房公积金扣除部分为每月892元，郝成丽对此无异议，故寿县农商行应将此期间的工资收入中尚含有其每月个人被扣除的住房公积金892元，计6690元（892元／月×7.5个月）作为工资补偿给郝成丽。二项合计33723.65元+6690元＝40413.65元，充抵寿县农商行已支付的最低生活保障费17810元，寿县农商行需向郝成丽支付工资22603.65元（40413.65元—17810元），郝成丽该项诉讼超出的部分，本院不予支持。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七规定时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。故原告郝成丽因用人单位未发工资造成损失的主张并未超过诉讼时效。关于郝成丽要求寿县农商行为其补缴2015年5月至2016年9月期间住房公积金每月1000元问题。郝成丽虽与寿县农商行就恢复劳动关系事宜达成了协议，约定为郝成丽的“五险一金”由寿县农商行予以一次性补助由郝成丽本人予以补缴，郝成丽虽签字予以认可，但用人单位为其员工办理“五险一金”并缴纳相关费用是其法定义务。《住房公积金管理条例》第三十七条规定，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。鉴于履行催收用人单位为员工缴纳住房公积金是行政主管部门的职权范围，故郝成丽要求寿县农商行补发其2015年5月至2016年9月期间住房公积金每月1000元的诉讼请求，不属于法院受理劳动争议案件的范围，本院不作处理。关于郝成丽要求寿县农商行向其加付应得工资收入25%的赔偿费用问题。第三条第一项，造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并交付应得工资收入25%的赔偿费用。该规定适用的情形为：一、用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的；二、由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的；三、用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的；四、用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。郝成丽主张该项诉讼请求的依据不足，与本案审理查明的事实不符。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，郝成丽要求寿县农商行向其加付应得工资收入25%的赔偿费用的请求，超过诉讼时效。综上，该主张于法无据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告安徽寿县农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告郝成丽工资损失22603.65元；二、驳回原告郝成丽其他诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由被告安徽寿县农村商业银行股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审判员  王辉二〇一九年十月十七日书记员  黄旭附本案相关法律条文：1、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。3、《住房公积金管理条例》第三十七条，违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第三十八条，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。4、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。