河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初4549号原告：吕万山，男，1953年8月19日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：任博文，河北泓鹏律师事务所律师。被告：吕万林，男，1959年6月2日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：卜小波，河北正围律师事务所律师。原告吕万山与被告吕万林土地转包合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法由审判员付崇刚适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吕万山的委托诉讼代理人任博文，被告吕万林及其委托诉讼代理人卜小波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吕万山向本院提出诉讼请求：1．判令被告归还原告所有的承包地块11.06亩；2．判令被告给付原告承包地租金33,180.00元；3．判令被告恢复土地原状；4．由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告于2017年起至今一直转租原告的11.06亩承包地，该11.06亩承包地共分为10块（没有具体名称，以原告的土地承包经营权证书为准），面积分别为1.25亩、0.38亩、0.47亩、1.84亩、0.69亩、0.77亩、0.72亩、3.15亩、0.89亩、0.90亩。双方未签订土地转租合同，但是在2017年之前签订过。原告没有具体合同，都在被告处，2017年至今被告也没有支付任何租金。原告具有合法的土地承包经营权证书，被告应将土地返还给原告并恢复到原告与被告第一次签订租赁合同时土地的原有状态。被告垫地未经原告允许，而且垫地增加了被告的收入，被告自己是受益人，因此被告垫地的费用和原告无关，应由被告承担。本案是原告要求被告返还租金和承包地，原告提出请求被告给付垫地费和本案无关，不符合法律规定。被告主张的无因管理是一种概念混淆，无因管理指的是为他人谋取利益，而本案被告是为了增加自己的收入，因此不构成无因管理。原告主张的土地租金是以市场价格为准，没有具体证据。土地租金在2017年之前有过约定每年3,000元，之后也没有续签合同，也没有书面的约定。双方没有签订抵顶协议，被告提出用垫地费抵顶租金，原告不同意。2017年至今的租金，双方没有具体约定，对数额也没有约定。原告认为被告必须交租金，租金标准按照每亩1,000.00元给付。被告提出的2017年以后无偿使用土地的说法没有事实和法律依据。原告所起诉的土地是有土地经营权证书的，被告应该返还土地。请支持原告的诉讼请求，依法判令被告返还土地11.06亩（以原告的土地承包经营权证书坐标为准），并按照每亩地1,000.00元的市场价格给付2017年至2019年的租金33,180.00元，恢复土地原状。被告吕万林辩称，本案原告遗漏了诉讼请求，立案时给被告送达的文书为返还原物纠纷，但是在庭审过程中案由已经改动，应该按照土地法相关规定，首先解除土地承包合同。被告认为本案应当以解除合同为前提，不能单就返还原物提起诉讼，因此原告诉讼请求错误。原告要求的承包费没有法律和事实依据，2006年10月20日，双反签订了土地承包合同，约定有11.3亩土地需要支付租金，租金每年3,000.00元。合同到期后，双方一直以此合同为依据，继续履行该合同，没有再签订合同。被告在具体承包过程中，对原告的土地进行了整修，垫地。被告增加的垫地行为会影响承包地的价格，因此在2017年开始，被告没有支付原告租金，租金应抵顶被告为原告垫地所支付的费用。被告对土地进行的改造没有合同约定，也没有约定垫地费用如何承担。土地承包经营权是原告的，被告只是在承租期内使用，是一种经营管理行为，垫地费应该由原告承担。既然本案审理的是土地转包合同纠纷，具体履行过程中发生的相关事实，应该与本案属于同案，被告保留相关诉权。2017年以后没有签订过租赁合同，也没有对地块进行任何约定。将土地恢复至原有状态，被告认为不现实，土地的原始状态是什么样的原告也没有证据，只有符合耕种条件即可。2006年原告承包给被告的地是14块，2017年以后进行了土地确权，现在调整成片变成10块，总面积是11.06亩，原告的经营权证书上有地块和坐标。2006年原、被告签订土地承包合同时约定的是每年3,000.00元，14块地，租期5年，自2006年到2011年。协议到期后原、被告继续履行了协议，后期租金被告没有给付是因被告在耕作中对土地进行了垫地和平整，被告又曾对原告的园子和林地进行管理，2017年以后原、被告就商量不要租金了，说是无偿租种。被告租种并垫地的地块所得的收益没有达到被告垫地所花费的费用，所以不同意返还给原告土地。11.06亩土地分别位于上沙窝，下沙窝，上大地中，林带边，上大地南，上大地中石头包子，上大地北，上大地河边，河北小坑地，河北河滩，原告的土地承包经营权证书有坐标。2017年以后的租金应抵顶垫地款，因为被告进行了大量投入，原告曾答应将地给被告无偿使用，所以被告应该无偿使用，并且原告主张租金按照每亩地1,000.00元的市场价格计算也没有相关证据，原告应该承担举证不能的后果。原、被告双方约定了后续租地期限，因此必须等到使用期满，所以现在被告不同意将土地返还给原告。请依法判令驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2006年10月20日，原、被告签订土地承包合同，约定原告将其承包的旧拨村五组的土地转包给被告经营，共14块，面积为16.5亩（包括园子5.2亩）。按照合同约定，该16.5亩中有11.3亩每年需要支付租金3,000.00元，5.2亩园子不需要支付租金，由被告负责看管，租期至2011年10月20日，租金共计15,000.00元，每年10月20日前交清当年租金。庭审中，原、被告均认可2006年10月20日双方签订的土地承包合同到期后双方始终未签订新的书面协议，也未对继续租种的租金数额进行约定，但是被告一直租种。2016年以前被告按照2006年10月20日签订的土地承包合同中约定的租金数额向原告支付租金。2017年进行土地确权后，原告的14块地通过土地流转变成了10块地，面积（以原告的土地承包经营权证书坐标为准）分别为1.25亩、0.38亩、0.47亩、1.84亩、0.69亩、0.77亩、0.72亩、3.15亩、0.89亩、0.90亩，合计11.06亩。2017年至2019年，上述11.06亩地由被告继续耕种，但是未给付原告租金。原告诉称被告的垫地行为与原告无关，未经原告同意。现原告提起诉讼，请求判令被告返还土地11.06亩（以原告的土地承包经营权证书坐标为准），并按照每亩地1,000.00元的市场价格给付2017年至2019年的租金33,180.00元，恢复土地原状，但原告没有提供证据证实土地原状原貌。被告辩称对承包的土地有大量投入，并进行了垫地，垫地费用应抵顶租金，之所以未支付2017年至2019年的租金是因为原、被告曾经有过协商，原告同意被告无偿使用其转包给被告的土地。被告对承包的土地有大量投入，并进行了垫地，垫地费用应抵顶租金，并约定了后续租地的期限，没有提供证据予以证实，缺乏证据支持，被告对垫地费用同样没有提供证据。以上事实，有原、被告诉辩陈述，原告提供的土地承包经营权证书复印件、原、被告于2006年10月20日签订的土地承包合同复印件等所证实。本院认为，当事人订立合同的形式包括书面形式、口头形式和其他形式，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立，合同双方应按照约定全面履行自己的义务。原、被告于2006年10月20日签订的土地承包合同到期后，双方始终未签订新的书面协议，自2012年至2019年，被告一直租种原告的承包地，原告对此予以认可，并接受了2012年至2016年的土租金，视为双方对承包地事宜成立了新的合同，被告未向原告支付2017年至2019年土地租金的行为违反了合同约定，因此被告应当支付2017年至2019年租种原告土地的租金。原告主张被告按照每亩地1,000.00元的市场价格给付2017年至2019年的租金33,180.00元，并要求被告将土地恢复原状，但并未提供产生该租金价格及土地原始状态的证据，原告应承担举证不能的后果。同理，被告辩称对租种原告的土地进行了垫地，应用垫地费抵顶2017年至2019年的租金，并且双方约定了后续租地的期限，但并未提供垫地费用数额及原告同意被告继续租地的证据，被告也应就此承担举证不能的后果。综合考虑本案案情，本院酌定被告按照2006年10月20日签订的土地承包合同中约定的租金数额即每年3,000.00元向原告支付2017年至2019年的土地租金，共计9,000.00元。原告对案涉土地享有合法承包经营权，有权要求被告返还土地自己经营。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百二十条、第一百七十六条、第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第三十六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告吕万林于本判决生效后十日内向原告吕万山支付2017年至2019年的土地租金人民币9,000.00元，并将坐落于新拨镇旧拨村十一组的11.06亩土地（以原告吕万山的土地承包经营权证书坐标为准）返还原告，由原告经营使用。二、原告吕万山的其他诉讼请求本院不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费629.50元，减半收取计314.75元，由被告吕万林负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳二审案件受理费）。审判员  付崇刚二〇一九年十月十五日书记员  张 硕