湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 裁 定 书（2019）湘0111民初9110号原告:唐美娥，女，1968年3月24日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。原告:王玉兰，女，1965年1月18日出生，汉族，住湖南省宁乡县。原告:王伟，男，1968年4月5日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。原告:叶云，女，1963年8月29日出生，汉族，住湖南省邵东县。原告:贺少勇，男，1974年1月25日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。原告:任顺才，男，1965年12月31日出生，汉族，住江苏省江都市。原告:熊华英，女，1970年7月18日出生，汉族，住长沙市雨花区。原告:刘公明，男，1964年9月5日出生，汉族，住河北省邢台市临西县。原告:周美丽，女，1979年8月16日出生，汉族，住湖南省衡山县。原告:贺永华，男，1971年9月9日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。原告:廖振，男，1989年12月28日出生，汉族，住湖南省衡山县。原告:贺小梅，女，1976年3月25日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。原告：刘桂香，女，1974年8月24日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。原告：刘家海，男，1972年2月7日出生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县。原告：马强，男，1985年5月12日出生，汉族，住河北省衡水市安平县。诉讼代表人：唐美娥，女，1968年3月24日处生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。诉讼代表人：熊华英，女，1970年7月18日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。共同委托代理人：周雁武，北京盈科（长沙）律师事务所律师。被告:长沙市雨花区五金机电大市场业主委员会。住所地在湖南省长沙市雨花区五金大市场小区。负责人:简炼，业委会主任。委托代理人：谈俊，男，1954年1月28日出生，汉族，住江苏省泰州市海陵区。第三人:长沙市雨花区起航物业服务有限公司。住所地在湖南省长沙市雨花区中意一路798冠铭商务中心4栋3006房。法定代表人:王安平，总经理。委托代理人：邓志兵，男，1977年3月10日出生，汉族，住湖南省宁乡县。原告唐美娥、王玉兰、王伟、叶云、贺少勇、任顺才、熊华英、刘公明、周美丽、贺永华、廖振、贺小梅、刘桂香、刘家海、马强（以下简称原告）诉被告长沙市雨花区五金机电大市场业主委员会（以下简称被告）、第三人长沙市雨花区起航物业服务有限公司（以下简称第三人）业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人唐美娥、熊华英及其委托代理人周雁武，被告的委托代理人谈俊、第三人的委托代理人邓志兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销被告作出的《同意与王安平所在公司签订的会议决议》；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系长沙市雨花区五金机电大市场小区业主。长沙市雨花区五金机电大市场第三届业主委员会（以下简称第三届业委会）于2014年8月19日成立，任期四年。第三届业委会在未经过小区业主大会同意的情况下，于2018年8月15日召开业委会会议，作出了同王安平所在的物业公司签订物业服务合同的决定，并于2018年8月16日在小区张贴《关于同意终止与长沙新境界物业公司签订同意与王安平所在公司签订的会议决议》的公告，且当日与第三人签订了《长沙市雨花区五金机电大市场物业管理项目服务合同》。我国《物业管理条例》第三十二条规定：从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。但第三人于2018年8月21日才经工商登记注册，在登记注册成立之前无权签订物业服务合同，无权进行物业管理经营。而第三届业委会在未经业主大会决定并同意的情况下，擅自与还未注册登记取得企业法人营业执照的第三人签订物业服务合同，违反了我国《物业管理条例》第十一条的规定，侵害了原告及其他所有业主的合法利益。被告辩称，第三届业委会在2018年8月18日届满情况下，与第三人签订的物业服务合同有瑕疵，没有经过业主大会的表决。2018年8月18日至2019年5月期间，业委会在改选，没有履行职能。王安平于2018年8月16日与第三届业委会签订合同时第三人机构还没有成立，是业委会审查失职。现在是第四届业委会，同意原告的诉讼请求，应该要撤销会议决议，确认物业服务合同无效。第三人述称，一、15个业主作为原告起诉业主委员会，其负责人应为第三届业委会主任罗静静，不应当是第四届业委会主任简炼。二、15个业主作为原告起诉的相关决议事由，实际上并不由第三届业委会作出，而系业主代表会议的决定。第三人进场的决定是由业主代表会议决定，业主委员会仅依据业主代表会议的过半数意见而做出了公告，原告起诉错了对象，应该是起诉业主代表会议的决定。三、15个业主无法证明其意见代表业主多数意见，或代表业主代表会议的过半数意见，亦不能证明业主代表会议的决议损害了业主利益。经审查，原告系长沙市雨花区五金机电大市场小区业主。长沙市雨花区五金机电大市场第三届业主委员会（以下简称机电市场第三届业委会）于2014年8月19日成立，任期四年，至2018年8月18日届满，主任为罗静静。长沙市雨花区五金机电大市场小区原物业服务企业湖南至雅物业管理有限公司的合同期限终止后，机电市场第三届业委会于2018年5月组织召开业主大会表决，选出了长沙新境界物业公司为小区新一任物业服务企业。因长沙新境界物业公司入选后又退出，第三届业委会组织业主代表以代表联名表决的形式进行了业主代表会议表决，有过半数业主代表签名同意与王安平所在的物业公司签订物业服务合同。2018年8月15日，机电市场第三届业委会召开业主委员会会议，作出了以下决议：1、终止与长沙新境界物业公司签订的《物业服务合同》；2、根据全体业主代表联名形式的业主大会决议，同意与王安平所在的物业公司（长沙市雨花区起航物业服务有限公司）签订物业服务合同；3、业主委员会和业主大会不承担长沙新境界物业公司退出《物业服务合同》的任何责任；4、王安平所在公司在2018年9月15日进场接管机电市场的物业服务……。2018年8月16日，机电市场第三届业委会在长沙市雨花区五金机电大市场小区张贴《关于同意终止与长沙新境界物业公司签订同意与王安平所在公司签订的会议决议》的公告。同日，机电市场第三届业委会与第三人签订了《长沙市雨花区五金机电大市场物业管理项目服务合同》，合同期限自2018年9月15日至2021年9月14日。第三人于2018年8月21日在长沙市工商行政管理局雨花分局注册成立，并于2018年11月31日进驻长沙市雨花区五金机电大市场小区。原告认为，机电市场第三届业委会在未经过小区业主大会同意的情况下，于2018年8月15日召开业主委员会会议，作出了同王安平所在的物业公司签订物业服务合同的决定，违反了《物业管理条例》的相关规定，侵害了原告及其他业主的合法权益，于2019年8月12日诉至本院，请求依法予以撤销。另查明，机电市场第三届业委会于2018年8月18日任期届满后，新一届业委会（第四届）于2019年5月16日成立，任期五年。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。虽然《中华人民共和国物权法》第七十八条规定的“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销”，但同时，该法第二条即规定“因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。本法所称物权，是指权利人对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权”。本案中，原告要求撤销机电市场第三届业委会作出的《同意与王安平所在公司签订的会议决议》，实际上是对业主代表会议表决决定有异议，请求予以撤销。因机电市场第三届业委会作出的《同意与王安平所在公司签订的会议决议》是由业主代表表决产生，很显然，原告提起的本案诉讼，不属于因物的归属和利用而产生的物权争议。同时，又根据《物业管理条例》第十九条第二款“业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主”。因此，原告提起的诉讼，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，依法应驳回起诉。另外，根据《湖南省物业管理条例》第十五条第（四）项“改变和撤销业主委员会不适当的决定由业主大会决定”的规定，即使是业主委员会作出的决定不适当，也应由业主大会决定是否撤销，原告的诉求也不属于人民法院民事诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款（四）项、第七十八条第一款，《物业管理条例》第十一条第一款（四）项、第十二条、第十九条第二款，《湖南省物业管理条例》第十五条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款（三）项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告唐美娥、王玉兰、王伟、叶云、贺少勇、任顺才、熊华英、刘公明、周美丽、贺永华、廖振、贺小梅、刘桂香、刘家海、马强的起诉。本案受理费80元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长 杨 华人民陪审员 胡 南人民陪审员 李玲芝二〇一九年十月十八日书 记 员 李佳妮附：《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。《物业管理条例》第十一条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。第十九条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（三）驳回起诉；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。