四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0113民初2889号 原告:陕西汇华联科煤业研究设计有限公司，住所地：陕西省西安市高新区沣惠南路16号泰华金贸国际7号楼19层1903室。 法定代表人：宫百战，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：陈志宽，四川志宽律师事务所律师。 被告:成都天翔环境股股份有限公司，住所地：成都市青白江区大同镇大同路188号。 法定代表人：邓亲华，职务：董事长。 原告陕西汇华联科煤业研究设计有限公司（以下简称汇联煤业）与被告成都天翔环境股股份有限公司（以下简称天翔公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汇联煤业委托诉讼代理人陈志宽到庭参加诉讼，被告天翔公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 汇联煤业的诉讼请求：1、判决天翔公司向汇联煤业支付设计费2,000,000元，其中600,000元从2014年9月2日起按每日万分之二支付损失赔偿金，余额1,400,000元从起诉之日按每日万分之二支付损失赔偿金；2、本案诉讼费由天翔公司承担。事实与理由：2014年金昌奔马农用化工股份有限公司委托汇联煤业对其合成氨装置30万吨/年型煤提质技术改造项目进行设计，双方并于2014年7月30日前签订设计合同。汇联煤业为金昌奔马农用化工股份有限公司完成了部分设计任务并提交给金昌奔马农用化工股份有限公司。后金昌奔马农用化工股份有限公司、成都天保重型装备股份有限公司（2015年12月15日变更为被告成都天翔环境股份有限公司）与汇联煤业共同协商签订三方协议，决定由天翔公司代理金昌奔马农用化工股份有限公司与汇联煤业继续履行合同，故2014年8月22日汇联煤业又与天翔公司签订了《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质设计合同》与《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质设计合同之技术协议》。设计合同约定设计费为2,000,000元，工程设计周期为四个月，为确保项目顺利进行，采用边设计边施工，天翔公司应按工程进度情况向汇联煤业分期支付设计费，逾期支付的应按日承担损失赔偿责任。工程进行中，由于工程建设方资金不到位造成工程停建，一拖就是数年，现项目已丧失继续施工的可能，而天翔公司委托汇联煤业进行的设计任务汇联煤业早已全部完成，汇联煤业交付天翔公司也拒绝接受，也不向汇联煤业支付设计费。现汇联煤业为维护其合法权益，诉至本院，请求法院依法判决。 天翔公司未提交证据及答辩状。 汇联煤业提交了营业执照、工商信息查询、建设工程设计委托书、设计施工合同、工程总包基数协议、2014年8月22日提质装置设计合同之基数协议三方协议，2014年8月22日提质装置设计合同、提质装置设计合同（附件一）之技术协议、设计图纸清单、图纸资料移交记录表、工作联系函、与金昌娄总谈话录音光盘及文字翻译、未移交的全部图纸、开工报告含报审表、停工报告含报审表、2018年2月13日催款含、2018年9月5日邮寄催款函及凭条、原告与被告王总通话录音光盘及文字翻译等证据在案予以佐证。本院认定事实如下： 2014年5月21日，甘肃金昌化学工业集团有限公司（以下简称金昌化工）作为委托方（甲方）与汇联煤业作为受托方（乙方）签订《建设工程设计委托书》，约定金昌化工委托汇联煤业承接金昌奔马农用化工股份有限公司（以下简称金昌奔马）合成氨装置30万吨/年型煤提质技术改造项目可行性研究报告、初步设计、项目总规划（总图布置），30万吨/年型煤提质装置设计任务。项目名称为：30万吨/年型煤提质技术改造项目，工程地点为：甘肃省金昌市河西堡镇硫磷化工园内。合同签订后，汇联煤业随即开始设计协议中约定的项目图纸。 2014年7月18日，金昌奔马农用化工股份有限公司（以下简称金昌奔马）作为发包人与汇联煤业作为设计人签订了《建设工程设计合同》，合同约定金昌奔马委托汇联煤业承担金昌奔马合成氨装置30万吨/年型煤提质技术改造项目设计。工程名称为：30万吨/年型煤提质技术改造项目，工程地点为：甘肃省金昌市河西堡镇硫磷化工园内。合同第六条中6.3.2条约定“该项目建设工期为4个月，为确保该项目的顺利进行，采用边设计边施工，设计人必须在发包方规定的时间节点完成项目设计和项目建设，项目竣工时所有提交资料、设计施工图都为标准规范蓝图（其中2套必须盖有设计资质红章）”。合同第七条设计费约定“双方商定，本合同的设计费为200万元”。 2014年7月30日，金昌奔马（甲方）与汇联煤业（乙方）签订了《工程总包技术协议》，该协议作为《建设工程设计合同》的组成部分，具体包含对工程中的工程设计、工程安装、设备、材料成套供应、工程管理、供货清单、技术指标、质量保证以及技术服务的约定。 2014年9月15日，成都天保重型装备股份有限公司（甲方）（以下简称天保股份）与汇联煤业（乙方）、金昌奔马（丙方）签订了《三方协议》（以下简称《三方协议》）及《三方协议》(以下简称《三方协议》；《三方协议》约定：“一、原合同的项目名称由“《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目建设工程设计合同》”变更为《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同》，合同编号为：JHXMTZ-HH-001”。二、原合同的发包人由丙方变更为其指定的甲方，发包人的合同权利、义务也由甲方承继。乙方所供设计内容的使用方仍为丙方，工程设计地址仍为甘肃省金昌市永昌河西堡镇硫磷化工园内；三、甲方与乙方重新签订《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同》，合同标的不变，具体条款由丙方与乙方协商约定”。《三方协议》约定“一、原合同的项目名称由《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目工程总包技术协议》变更为《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同之技术协议》，合同编号：JHXMTZ-HH-001-1。二、原合同的甲方（发包方）由丙方变更为其指定的甲方，甲方（发包方）的合同权利、义务也由甲方承继。乙方所供设计、货物及货物安装的使用方仍为丙方，设计供货安装地址仍为甘肃省金昌市永昌县河西堡硫磷化工园区施工现场。三、甲方与乙方重新签订《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同之技术》，合同标的不变，具体条款由丙方与乙方协商约定”。 2014年8月22日，天保股份（甲方）与汇联煤业（乙方）签订《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同》（以下简称《设计合同》）及《金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目提质装置设计合同之技术协议》（以下简称《技术协议》），《设计合同》约定甲方委托乙方承担金昌奔马农用化工股份有限公司30万吨/年型煤提质技术改造项目设计，经双方协商一致，签订本协议，共同执行。合同第六条6.3.2条约定“该项目建设工期为4个月，为确保该项目的顺利进行，采用边设计边施工，乙方必须在甲方规定的时间节点完成项目设计和项目建设，……”。合同第七条约定：“设计费，经双方商定为200万元”。第八条设计费支付进度及支付方式“8.1本合同生效后10天内，甲方支付设计费60万元作为合同的定金。8.2当乙方在向甲方交付：项目可行性研究报告、初步设计（五大专篇）、安全设施设计、总平面布置图及部分土建施工图，甲方在收到上述资料10日内向乙方支付设计费20万元；8.3乙方在向甲方交付设计合同规定完整的设备材料明细表、设计工艺制作图、炉体制作图、土建施工图及工程设计委托书规定应提交的所有资料，甲方在收到上述资料10内向乙方支付40万。……8.8双方在上述每个阶段履行交付设计成果时，需签署书面的设计成果移交确认单，并作为本合同的附件（确认单应记载移交时间、移交资料名称、是否原件、每项资料的份数，签字电子版邮件是否发送接收、双方经手人签字）”。合同第十条违约责任约定“10.1甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付设计费，每迟延一日需向乙方承担进度设计费的万分之二的损失赔偿责任。”《技术协议》系《设计合同》的附件，包含对总包工程的工程设计、工程安装、设备、材料成套供应、工程管理、供货清单、执行标准、技术指标、资料交付、质量保证以及技术服务等事项的约定。 2014年7月至11月期间，汇联煤业向金昌奔马移交了部分图纸资料，包括：可行性研究报告、项目厂区平面布置图、焦炉基础、生产区二段设备基础、负荷计算表、生产区设计变更通知单、生产区设备基础图纸、氨水罐基础图2册4份、配电室建筑结构图2册4份、焦油罐防火2册4份堤、焦油罐基础2册4份、兰炭皮带输送地沟图5册4份、防火墙图纸5册4份、清水塔基础2册4份、金昌型煤提质可研2册。 2014年9月10日，案涉工程开工，2014年10月28日，经金昌奔马确认，案涉项目因资金问题于同月27日停工，并通知了汇联煤业关于项目停工一事。汇联煤业陈述停工时，其已将全部图纸设计完毕。 天保股份于2015年12月15日更名为天翔公司。 本院认为，天翔公司与汇联煤业、金昌奔马签订的《三方协议》及《三方协议》，汇联煤业与天翔公司签订的《设计合同》和《技术协议》均系各方当事人真实意思表示，未违反法律、法规强制性规定，应属合法有效，从以上协议可以看出，天翔公司系案涉工程设计项目的发包人，金昌奔马系设计项目实际使用人，汇联煤业系设计承包人。合同签订后，汇联煤业即开始按照协议约定向设计内容的使用人金昌奔马提交设计图纸，后因案涉工程停工，图纸未能全部移交。汇联煤业陈述至案涉工程停工时，其已将全部图纸设计完毕，从《建设工程设计合同》及《设计合同》均约定案涉项目建设工期为4个月，且采用边设计边施工的方式可以看出，设计项目花费时间应约为4个月，而汇联煤业最早于2014年5月21日与案涉设计项目的使用人金昌化工签订《建设工程设计委托书》便开始进行案涉工程设计，至2014年10月26日案涉项目停工时，已有5个月时间，结合汇联煤业提交了已移交的图纸清单与尚未移交的全部设计图纸，与合同约定的设计项目可以一一对应，故本院认为汇联煤业在工程停工时已完成全部设计项目一事具有高度可能性，本院予以采纳。因天翔公司单方面停工后拒绝接收后续的设计图纸，系违反了《设计合同》和《技术协议》的约定，应承担违约责任，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条之规定，现汇联煤业要求天翔公司依照《设计合同》约定支付全部设计费2,000,000元的诉请，本院予以支持。关于损失赔偿金，因《设计合同》第10.1条约定了“每迟延一日需向乙方承担进度设计费的万分之二的损失赔偿责任”，故汇联煤业要求按照此标准支付损失赔偿金，未违反法律规定及合同约定，本院予以支持，故赔偿金应分段计算，关于具体计算方法：1、因合同8.1条明确约定了“本合同生效后10天内，甲方支付设计费60万元作为合同的定金”，故该笔600,000元的损失赔偿金的计算期间为：从2014年9月2日起计算至起诉之日，金额为219,000元（600,000*万分之二*1825天）；2、之后的损失赔偿金应以未付设计费为基数，从起诉之日计算至付清为止。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告成都天翔环境股股份有限公司向原告陕西汇华联科煤业研究设计有限公司支付设计费2,000,000元及赔偿金，赔偿金应分段计算：1、以600,000元为基数，按每日万分之二的标准从2014年9月2日计算至2019年9月1日，金额为219,000元；2、以未付设计费为基数，按每日万分之二的标准从2019年9月2日计算至付清时为止。 以上给付义务于本判决生效之日起十五日内履行完毕。 若未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费22,800元由被告成都天翔环境股股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  唐 园 人民陪审员  钟明云 人民陪审员  陈本才 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  易丹青