河南省郑州市上街区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0106民初3212号原告：许晓鹏，男，1986年2月24日出生，汉族，住河南省荥阳市。委托诉讼代理人：冯小杰，郑州市金水区丰产路法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王志恒，郑州市金水区丰产路法律服务所法律工作者。被告：河南省昱德建筑安装有限公司，住所地郑州市上街区工业路119号。法定代表人：宋建功，总经理。被告：河南省郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会，住所地郑州市上街区金屏路东郊段安置区。法定代表人：王满仓，村委主任。委托诉讼代理人：蒲英杰，河南神龙剑律师事务所律师。原告许晓鹏诉被告河南省昱德建筑安装有限公司（以下简称昱德公司）、被告河南省郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会（以下简称郊段村委会）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告许晓鹏及其委托诉讼代理人冯小杰、王志恒，被告郊段村委会的委托诉讼代理人蒲英杰到庭参加诉讼。被告昱德公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告许晓鹏向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告支付原告工程款3293720.68元，利息自2019年5月10日起按中国人民银行同期贷款利率计算至还款之日；2、依法判令第一被告退还原告交纳的工程保证金40万元；3、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年11月份，被告昱德公司承包了被告郊段村委会安置房的建设工程，工程名称：郊段村委30＃楼施工承建。2017年8月4日，原告通过“农商行”向昱德公司“上街信用社”账号交纳了40万元工程保证金，当日，被告昱德公司出具了一份收据。被告昱德公司将承包被告郊段村委30＃楼部分工程交予原告施工，工程内容有“建筑装修工程、给排水工程、电气工程”等施工。原告按照约定的工程量施工完毕后，2019年5月9日经过双方结算，扣除下浮管理费用，实际工程结算价为4013720.68元，经过原告讨要被告支付给72万元工程款，余款至今未付，被告郊段村委为涉案的发包方，原告依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条之规定，被告郊段村委会应当承担欠付工程款责任。综上所述，为了维护原告的合法权益不受侵害，根据我国法律法规相关规定，特诉至贵院，请求法院依法裁决。被告昱德公司未答辩。被告郊段村委会辩称，郊段村委会已经不欠昱德公司工程款，故依法不应当对原告承担任何支付责任。昱德公司与河南青建置业有限公司（以下简称青建置业）及河南九嘉置业有限公司（以下简称九嘉置业）是关联公司，青建置业和九嘉置业共欠郊段村委会本息合计六千余万元。各方同意昱德公司为郊段村委会垫资建设30＃安置楼工程，并用相关工程款抵偿部分债务。2019年6月，因昱德公司无力继续垫资建设，另由河南汉业建筑有限公司接替昱德公司对30＃楼进行建设。三方于2019年6月11日签订《协议书》一份，协议第三条明确约定，对昱德公司施工的工程款，其同意抵偿青建置业和九嘉置业所欠郊段村委会的借款及利息，郊段村委会不再支付，由昱德公司与青建置业和九嘉置业自行结算。根据该协议约定，郊段村委会已经不欠昱德公司任何工程款，故原告要求郊段村委会在欠付工程款范围内承担支付责任不能成立。请求依法判决驳回原告对郊段村委会的诉讼请求。经审理查明，2016年11月份，昱德公司承包郊段村委会30＃楼安置房施工承建工程，昱德公司将郊段村委30＃楼承建工程中“建筑装修工程、给排水工程、电气工程”等部分工程分包给许晓鹏，许晓鹏与昱德公司未签订书面分包合同，双方约定按于工预算挂账方式结算。2017年8月4日，许晓鹏通过河南省农村信用社（农商银行）向河南昱德公司转账40万元工程保证金。同日，昱德公司向许晓鹏出具收据，收到许晓鹏交纳的40万元工程保证金。许晓鹏按照与昱德公司约定的工程量施工完毕后，2019年5月9日双方经过结算，扣除7%下浮及管理费用，实际工程结算价为4013720.68元，昱德公司已经支付给许晓鹏72万元工程款，余3293720.68元至今未付。2019年1月1日，以郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会为甲方，以河南九嘉置业有限公司、河南青建置业有限公司为乙方，侯国良、侯晓冉、张西英为丙方三方签订《借款补充协议》，主要约定：鉴于2016年10月29日甲方向乙方青建置业出借人民币2700万元，由乙方九嘉置业和丙方进行担保，借款期限两年，乙方青建置业并未偿还该款，并拖欠利息。甲方于2016年12月20日和2017年9月8日分别向乙方九嘉置业各出借1000万元，合计2000万元。该两笔借款也已经到期，乙方未偿还本金，并拖欠利息。经三方协商，九嘉置业和青建置业愿意作为共同债务人对上述借款及利息承担全部的偿还责任，丙方愿意继续提供担保，就相关事宜达成如下协议：一、经甲乙双方核算，截止2018年12月31日，乙方共拖欠甲方本金合计4700万元。拖欠甲方利息合计1884.0522万元。本息合计6584.0522万元；二、双方同意自本合同生效后，乙方所欠甲方的利息计入本金。双方确认自本合同生效后，甲方按照本金6584.0522万元出借给乙方，乙方向甲方支付利息和偿还本金；利率标准按照月息1.5%计算。2019年6月11日，以郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会为甲方，河南昱德建筑安装有限公司为乙方，河南汉业建筑工程有限公司为丙方三方签订《协议书》一份，主要约定：鉴于甲方30＃安置楼发包给乙方建设，双方于2016年11月11日签订《建设工程施工合同》（下称施工合同），约定工程价款为固定总价，乙方垫资进行建设。目前乙方已经进行部分施工，无力垫资完成全部工程。丙方自愿接替乙方完成剩余建设工程。一、三方确认：原合同固定总价为7197574.8元（不含电梯）。目前乙方已经完成的工程量折合工程价款为4164391.68元。剩余工程量折合工程价款为3033183.11元（含干拌砂浆款151437元）；二、甲方同意乙方将自己在《施工合同》中的权利、义务转让给丙方。丙方认可甲乙双方签订的《施工合同》内容，并自愿按照该合同约定履行《施工合同》中乙方相关义务；……四、乙方已经施工的工程价款，乙方同意用于抵偿青建置业和九嘉置业欠甲方的借款及利息。甲方不再向乙方支付，由乙方和青建置业及九嘉置业自行结算。本院认为，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。昱德公司从郊段村委会处承包30＃楼安置房施工承建工程后，又以口头形式与许晓鹏达成郊段村委30＃楼承建工程中“建筑装修工程、给排水工程、电气工程”等部分工程劳务分包合同。该合同系双方当事人的真实意思表示，合法有效。许晓鹏按照约定的工程量施工完毕，双方经过结算，扣除7%下浮及管理费用，实际工程结算价为4013720.68元，昱德公司已经支付给许晓鹏72万元工程款，余3293720.68元至今未付。昱德公司应当履行支付剩余工程款的义务。故原告许晓鹏主张被告昱德公司支付工程款3293720.68元的诉讼请求，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院在查明发包人欠付转包人或者违法分包人在欠付建设工程款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。郊段村委会与昱德公司约定昱德公司为垫资进行工程建设，对于昱德公司已经施工的工程价款，昱德公司同意用于抵偿青建置业和九嘉置业欠郊段村委会的借款及利息。郊段村委会不再向昱德公司支付，由郊段村委会和青建置业及九嘉置业自行结算。该约定显示郊段村委会作为发包人并未向昱德公司支付相应的工程款，该约定虽基于承包人昱德公司与发包人郊段村委会的真实意思表示，但损害了实际施工人许晓鹏的合法权益，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十三条、第二十五条关于实际施工人主张权利的规定，虽然解释涉及的是承包人放弃或限制对发包人主张优先受偿权或承包人怠于向发包人行使到期债权的权利，但可以看出司法解释的本意是不能损害实际施工人的合法权益，因此郊段村委会应当在欠付昱德公司建设工程价款的范围内对实际施工人承担责任。故原告许晓鹏主张被告郊段村委会在欠付建设工程价款范围内承担责任的诉讼请求，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。故被告昱德公司应当向原告许晓鹏支付建设工程价款利息，以3293720.68元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算自2019年5月10日起至实际清偿之日止。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第二款的规定，当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。许晓鹏因分包人昱德公司未按时付工程款而于2018年9月15日停工退出工程建设，现该工程由河南汉业建筑工程有限公司于2019年6月接替昱德公司完成剩余建设工程。目前，该工程尚未竣工，许晓鹏仍应对其完工的工程质量承担责任。待全部工程通过竣工验收之日起满二年可另行起诉主张昱德公司返还工程质量保证金。故原告许晓鹏主张被告昱德公司返还工程质量保证金40万元的诉讼请求，本院不予支持。被告昱德公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃了自己的诉讼权利，应承担不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河南省昱德建筑安装有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告许晓鹏建设工程价款3293720.68元及利息（以3293720.68元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算自2019年5月10日起至实际清偿之日止）；二、被告河南省郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会应在欠付被告河南省昱德建筑安装有限公司的工程款的范围内对上述债务承担连带责任；三、驳回原告许晓鹏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18175元，由被告河南省昱德建筑安装有限公司、河南省郑州市上街区峡窝镇郊段村村民委员会共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  尹天剑二〇一九年十月二十一日书记员  楚泽明