山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0213民初3149号原告：臧某1，住青岛市。原告：臧某2，住青岛市。原告：戴某，住青岛市。上述三原告共同委托诉讼代理人：聂某，青岛市。被告：某城市建设局，住所地青岛市李沧区。负责人：周某，职务。委托诉讼代理人：李某，律师（青岛）事务所律师。委托诉讼代理人：吕某，律师（青岛）事务所实习律师。被告：某城市管理局，住所地青岛市李沧区。负责人：王某，职务。委托诉讼代理人：王某1，律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘某，律师事务所律师。被告：某居委会，住所地青岛市。负责人：戴某，职务。委托诉讼代理人：牟某，律师事务所律师。委托诉讼代理人：马某，律师事务所律师。被告：某建设公司，住所地青岛市。法定代表人：孙某，职务。委托诉讼代理人：戴某1，法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：段某，系员工。原告臧某1、臧某2、臧秀芳与被告某城市建设局（以下简称建设局）、某城市管理局（以下简称管理局）、某居委会（以下简称某居委会）、某建设公司（以下简称某建设公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年5月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。三原告的委托诉讼代理人聂某及原告臧某2、被告建设局的委托诉讼代理人李某、吕某、被告管理局的委托诉讼代理人王某1、刘某、被告某居委会的委托诉讼代理人牟某、被告利美集团的委托诉讼代理人戴某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告支付原告死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、处理丧葬人员误工费5654元、交通费500元、精神抚慰金20000元，共计975255.5元，由各被告承担80%责任连带赔偿原告780204.4元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年4月2日原告亲属陈某在位于上臧至戴家停车场防火通道的池塘溺水身亡。该工程的施工单位为某建设公司，其他三被告为管理者。事发时，四被告在池塘周围没有设置警示标志和说明，也未设置安全防护措施，四被告未尽到安全保障警示义务。在没有任何规划手续的情况下，某居委会、某建设公司私自非法建造池塘，造成陈某的溺水死亡，应当承担连带赔偿责任。该工程原系某城市建设管理局发包，建设局和管理局现虽已分立，但该两单位在该次非法建造池塘中怠于履行管理责任，应当与某居委会和某建设公司承担连带责任。为维护原告的合法权益，诉至来院，望判如所请。建设局辩称，原告未对死者进行尸检，无证据证明死者系溺水死亡。被告对死者死亡无过错、无因果关系。死者系完全民事行为能力人，在防火封山期间擅自进山属违法违章行为，应对自身危险行为负担全部责任。被告自组建至今，对河道、水塘、市政设施等均无管理养护职能，对涉案防火通道水塘的规划性施工无监管义务及安全保障义务。被告非发包、承包、分包、施工方，也非山林或者水塘所有人、管理人。涉案水塘未竣工验收，也未投入使用，不在规划、施工图范围内，应由施工方承担相应责任，请求驳回原告诉讼请求或判被告不承担责任。管理局辩称，该事件涉及的工程为上臧庙至戴家停车场防火通道建筑工程，该工程由某城市建设管理局作为发包方，承包方为某建设公司，该工程至今未完工，未竣工验收，也未交付，由此而产生的相关纠纷，与我单位无关。根据建设施工图设计，可以看出涉案地点在施工图中并未设计水塘，在该地点设计水塘有违设计的初衷，假设在该地设计水塘，因该水塘上方背靠山，一旦下大雨加上水塘的积水，就会对防火通道的路面造成冲击，所以该地不可能设计水塘，也不可能通过我单位竣工验收。事发地点地势比较陡峭，行人不易进行攀爬，而且发生事故期间不允许行人进山，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。某居委会辩称，事发在居委会所有的山上我们不予否认，但是事发时正是防火安全重要时期，上山的路口有人值守，山上有护栏护网，严禁闲杂人等上山。这个水塘建在对外不公开开放场所，也是禁止人员进入的场所，不产生危险性。该山未公开开放的公共场所居委会没有法定安全保障义务，由此请求法庭驳回对居委会的诉讼请求。某建设公司辩称，涉案场地所谓的水塘是某建设公司根据戴家社区工作人员、领导意图，按照现场的施工条件安排某建设公司现场施工人员所砌，该水塘的主要作用就是为了保护在汛期所施工的防火通道不至于被雨水所冲掉或冲坏而修建的，该水塘是经过戴家社区同意，并现场指定了所修建的高度、长度及具体地点。2019年4月2日陈秀玉违反了青岛市李沧区关于清明节期间禁止上山祭拜等相关通告，私自上山，死者在本案当中存有明显过错。某建设公司与陈秀玉的死亡在法律上没有任何关联性，在事实上没有因果关系，因此请求法院驳回原告对某建设公司的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对各方当事人无争议的如下证据，本院予以确认并在卷佐证：户籍信息查询证明、居民死亡医学证明（推断）书、户籍证明、独生子女父母光荣证、建设工程施工合同、李沧办字[2019]28号、29号通知、照片、光盘及庭审笔录。本院经审理认定事实如下：1、臧某2系陈某之母，陈某父亲陈某1已于2003年去世。臧某1与陈某系夫妻关系，育有一子臧某2。陈某于2019年4月2日死亡，居民死亡医学证明（推断）书中记载其死亡原因为“溺水”。2、2019年4月2日陈某至戴家社区山上挖野菜过程中不慎从山上滑落掉入三清洞西侧、防火通道北侧的一处水塘，后被发现漂浮在水塘靠山一侧水面。后臧某2将陈秀玉打捞上岸。该水塘一侧临山坡，由石头垒砌而成，周围无警示标志及防护措施。3、原青岛市李沧区城市建设管理局与某建设公司签订《青岛市建设工程施工合同》，由某建设公司承建上臧庙至戴家停车场防火通道建设工程，事发时该工程尚未竣工验收，未交付使用。某建设公司根据某居委会的指示私自在工程低洼处垒砌一处水塘，无报批审批手续。某居委会在进山处张贴通告：每年11月1日至次年5月31日为森林防火期，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。森林高火险期内对非开放区实行封闭管理，未经批准任何人不得进入，违反者给予相应处罚。4、管理局负责市政道路、排水工程等市政基础配套设置的建设及养护管理工作，具体为：负责辖区内主次干道、地下管网、河道、桥梁、暗渠等市政设施的新建、改建、翻建及养护工作。负责水资源保护，组织水利设施的兴修及保护，负责水利行政执法工作。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。庭审中，原告针对各项诉讼请求及计算方式提交了相关证据：1、死亡赔偿金914706元：陈某出生于1957年2月8日，按照2018年青岛市城镇居民人均可支配收入50817元/年计算18年。2、丧葬费34395.5元：按照2018年青岛市在岗职工年平均工资68791元/年计算6个月。3、处理丧葬人员误工费5654元：提交臧某2、曲某1、曲某2身份证复印件各一份，按照2018青岛市在岗职工年平均工资68791元计算每人10天。4、交通费500元：没有证据提交由法院酌定。5、精神抚慰金20000元。建设局、管理局、某居委会对死亡赔偿金、丧葬费无异议；误工费应当提交证据证明实际损失情况，且误工费标准过高时间过长，应按3人每人7天计算；交通费由法院酌定；因死者在本次事件中存在较大过错，因此精神抚慰金不应支持。某建设公司对死亡赔偿金、丧葬费、交通费无异议；误工费按3人每人1000元计算较为合理；精神抚慰金无法律依据不应支持。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。三原告为陈秀玉第一顺序法定继承人，有权就其死亡产生的损失主张权利。关于被告提出的陈某死亡原因的抗辩，陈某虽未经尸检，但某医院系具有医学专业知识的机构，该医院在出具的居民死亡医学证明（推断）书中记载了陈某的死亡原因为溺水，而被告未提交相反证据予以推翻，故本院对陈某溺亡于事发水塘的事实予以确认。道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能证明自己没有过错的除外。本案中，某建设公司承建的戴家社区防火通道工程未竣工验收，且未交付，事发水塘系某建设公司根据某居委会的指示在工程范围外私自建造，建设局、管理局非该水塘的建设单位，且该水塘无规划，未申报审批，而某建设公司虽为水塘的建设单位，但该水塘已经交付某居委会，其对该水塘亦无管理职责，故建设局、管理局及某建设公司均不应当承担赔偿责任。某居委会私自设置水塘且未在水塘附近设置警示标志及防护措施，存在过错，应当承担赔偿责任。原告在森林防火期间进山，违反防火管理规定，且其系具有完全行为能力的成年人，对自身安全亦应承担一定的注意义务，其对死亡后果的发生亦具有过错。综合本案陈某及某居委会的过错程度，以陈某承担40%的民事责任，某居委会承担60%的民事责任为宜。原告主张的死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、交通费500元证据确实充分，计算方式和标准符合法律规定，数额合理，本院予以支持。关于处理丧葬人员误工费5654元，根据处理死者丧葬事宜的需要，本院支持其3人10天的误工费。但原告未提交处理丧葬事宜人员的收入证明、误工证明等相关证据，故应当按照2018年最低工资标准1910元/月计算为1910元。关于精神损害抚慰金20000元，根据陈某的过错程度及其死亡后果，本院酌情支持其10000元。综上所述，原告主张的合理损失应为：死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、交通费500元、处理丧葬人员误工费1910元，共计951511.5元，由某居委会赔偿其中的60%即570906.9元并赔偿精神损害抚慰金10000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告某居委会赔偿原告臧某1、臧某2、臧某3580906.9元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回原告臧某1、臧某2、臧某3对被告某城市建设局、某城市管理局、某建设公司的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11602元（原告已预交），三原告负担2964元。被告某居委会负担8638元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  周 瑾人民陪审员  梁秀红人民陪审员  王如植二〇一九年十月十六日书 记 员  张源麟书 记 员  吴 桐