福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0581民初5414号 原告：林敦胜，男，1952年3月3日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：王秀鹤（系林敦胜的配偶），住福建省石狮市。 被告：林国庆，男，1963年7月29日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告林敦胜与被告林国庆财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月9日公开开庭进行了审理。原告林敦胜及其委托诉讼代理人王秀鹤到庭参加诉讼，被告林国庆经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林敦胜向本院提出诉讼请求：1.林国庆向林敦胜赔偿房屋作价补偿款119551元及资金占用的损失（自起诉之日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息）；2.林国庆承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：位于石狮市房屋（以下简称案涉房屋）为林敦胜所有。林国庆在林敦胜外出时伪造相关手续向石狮市人民政府申请案涉土地所有权及房屋所有权转移登记，2005年林国庆将案涉房屋转让给案外人蔡群，石狮市人民政府为第三人蔡群分别颁发了狮蚶（97）字第0049号《房屋所有权证》和狮蚶国用（1997）字第0015号《国有土地使用证》。林国庆的权属属违法登记，且对于案涉房屋的处分系无权处分，对林敦胜的损害后果应承担主要赔偿责任，应当赔偿林敦胜的财产损失。林敦胜于2015年提起行政诉讼，经南安市人民法院、厦门市中级人民法院、福建省高级人民法院判决确认石狮市人民政府行政行为违法，并判令石狮市人民政府对林敦胜的损失承担次要过错赔偿责任，赔偿林敦胜损失80000元，现该判决已生效。按照该房屋评估市场价格为199551元，林国庆对林敦胜的损害事实应当承担剩余119551元的赔偿责任。 林国庆未作答辩。 林敦胜围绕诉讼请求依法提交了证据。林国庆在本院指定的举证期限内未向本院提交证据，且经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。对林敦胜提交的证据，因林国庆未提出异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：案涉房屋位于石狮市，早在1985年8月1日，原福建省晋江县人民政府颁发ＮＯ.0024878房屋所有权证，记载建房户主为林敦胜，平屋三间四夯头，面积折0.391亩。1995年12月，林国庆向石狮市人民政府申请案涉土地使用权及房屋所有权转移登记。石狮市人民政府经审查后，予以办理转移登记，并向林国庆颁发狮蚶国用（1997）字第0015号《国有土地使用证》和狮蚶（97）字第0049号《房屋所有权证》。2005年间，林国庆将案涉房屋转让给案外人蔡群并协助蔡群办理过户手续，石狮市人民政府向蔡群颁发狮蚶集用（2005）字第0163号《集体土地使用证》和狮房权证蚶江字第××号《房屋所有权证》。2011年10月27日，林敦胜及其配偶王秀鹤以蔡群、林天生、林天堆为被告向本院提起诉讼，请求确认案涉房屋的所有权及土地使用权归其所有。本院经审理后于2012年8月11日作出（2011）狮民初字第3571号民事判决，驳回林墩胜、王秀鹤的诉讼请求。林墩胜、王秀鹤不服，提起上诉。泉州市中级人民法院于2012年11月29日作出（2012）泉民终字第2726号民事裁定，发回本院重审。本院以（2013）狮民初字第404号对该案重新立案，并依法通知林满娥、林荣辉、林明惠、林敦坛、吴爱治、许仰望、蔡丽双、吴秀玉、林国强、林国贤、林美月、林清才、傅丽玲、林清河、郭美华作为第三人参加诉讼,于2014年3月20日作出（2013）狮民初字第404号民事判决，驳回林墩胜、王秀鹤的诉讼请求。林墩胜、王秀鹤不服，提起上诉，泉州市中级人民法院于2015年4月3日作出（2014）泉民终字第2740号民事判决,驳回林敦胜、王秀鹤的上诉，维持原判。该民事判决书已发生法律效力。2015年10月12日，林敦胜以石狮市人民政府、石狮市国土规划和房产管理局为被告，向福建省南安市人民法院提起行政诉讼，请求撤销石狮市人民政府颁发给林国庆的狮蚶国用（1997）字第0015号《国有土地使用证》和狮蚶（97）字第0049号《房屋所有权证》，撤销石狮市人民政府颁发给蔡群的狮蚶集用（2005）字第0163号《集体土地使用证》和石狮市国土规划和房产管理局颁发给蔡群的狮房权证蚶江字第××号《房屋所有权证》。南安市人民法院经审理，认定石狮市人民政府在颁证给林国庆的过程中认定程序违法，于2016年4月11日作出（2015）南行初字第64号行政判决，确认石狮市人民政府于1997年5月颁发给林国庆的狮蚶国用（1997）字第0015号《国有土地使用证》和狮蚶（97）字第0049号《房屋所有权证》的行为违法，同时还作出（2015）南行初字第64号行政裁定，驳回林敦胜请求撤销石狮市人民政府颁发给蔡群的狮蚶集用（2005）字第0163号《集体土地使用证》和石狮市国土规划和房产管理局颁发给蔡群的狮房权证蚶江字第××号《房屋所有权证》的起诉。上述行政判决书已于2016年5月14日发生法律效力。2017年8月，林敦胜向福建省厦门市中级人民法院提起行政赔偿诉讼，后以石狮市人民政府受理其行政赔偿申请并拟作出决定为由，向厦门市中级人民法院申请撤回起诉，厦门市中级人民法院准许林敦胜撤诉。2017年10月27日，石狮市人民政府作出狮政赔决字（2017）1号国家赔偿决定书，决定对林敦胜不予赔偿。林敦胜不服，于2017年11月9日向厦门市中级人民法院提起行政赔偿诉讼，请求判令石狮市人民政府赔偿其损失250万元。诉讼过程中，厦门市中级人民法院委托厦门巨臣土地房地产评估咨询有限公司对案涉房屋进行评估，估价结果为案涉房屋的市场价值为199551元。厦门市中级人民法院经审理，认定该案系因林国庆提供虚假材料办理的权属登记，对此林国庆应对林敦胜的损害后果承担主要赔偿责任，石狮市人民政府作为主管部门，对其所颁发的权证未尽审慎审查的义务，导致林国庆以虚假的材料骗取权属登记，对此石狮市人民政府应承担次要赔偿责任。厦门市中级人民法院根据石狮市人民政府的过错责任分担，酌情决定由石狮市人民政府对林敦胜的损害事实承担80000元的赔偿，于2018年12月19日作出（2017）闽02行赔初12号行政赔偿判决，判决：一、撤销石狮市人民政府2017年10月27日狮政赔决字（2017）1号《国家赔偿决定书》；二、石狮市人民政府应于判决生效之日起十五日内赔偿林敦胜人民币80000元；三、驳回林敦胜的其他诉讼请求。林敦胜不服，提起上诉。福建省高级人民法院于2019年6月25日作出（2019）闽行赔终173号行政赔偿判决，驳回上诉，维持原判。该行政赔偿判决书已于2019年8月4日发生法律效力。林敦胜于2019年9月4日诉至本院。另查，石狮市人民政府已向林敦胜赔偿80000元。 本院认为，本案系林敦胜主张其名下案涉房屋被林国庆非法转移导致财产损失提起的诉讼，故本案案由确定为财产损害赔偿纠纷较为妥当。根据发生法律效力的福建省厦门市中级人民法院（2017）闽02行赔初12号行政赔偿判决书和福建省高级人民法院（2019）闽行赔终173号行政赔偿判决书的认定，原登记在林敦胜名下的案涉房屋，因林国庆向行政主管部门提交虚假材料申请办理转移登记至林国庆名下，后又转移登记给案外人蔡群，并经由生效的民事判决确权给蔡群，客观上已不能返还给林敦胜，致使林敦胜遭受财产损失，林国庆应对林敦胜的损害后果承担主要赔偿责任，石狮市人民政府对违法登记行为给林敦胜造成的损失承担次要赔偿责任。《中华人民共和国物权法》第三十七条规定:“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”据此，林敦胜有权要求林国庆对其财产损失承担相应的赔偿责任。案涉房屋经评估市场价值为199551元，上述生效的行政赔偿判决书已确认石狮市人民政府应赔偿林敦胜80000元，因此，林敦胜诉请判令林国庆赔偿其余下损失119551元，并按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率支付该款项自起诉之日即2019年9月4日起至实际支付之日止的利息损失，合理合法，应予支持。林国庆经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项规定，判决如下： 林国庆应于本判决生效后十日内赔偿林敦胜财产损失119551元，并按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率支付该款项自2019年9月4日起至实际支付之日止的利息。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2691元，减半收取计1345.5元，由林国庆负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  林雪迎 二〇一九年十月十一日 书记员  杨少娜 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十三条下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。