江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1002刑初428号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人廖栋梁，男，1982年8月10日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，无业，家住江西省高安市。因涉嫌犯有妨害公务罪，2018年12月10日被抚州市公安局高新分局刑事拘留，同年12月13日被抚州市公安局高新分局依法取保候审。2019年9月9日被临川区法院决定逮捕，现羁押于抚州市看守所。被告人沈英顺，男，1971年11月18日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，无业，家住江西省高安市。因涉嫌犯有妨害公务罪，2018年11月26日被抚州市公安局高新分局刑事拘留，同年11月29日被抚州市公安局高新分局依法取保候审。2019年9月9日被临川区法院决定逮捕，现羁押于抚州市看守所。被告人廖栋梁、沈英顺妨害公务一案，由抚州市临川区人民检察院于2019年9月9日以临检公刑诉（2019）424号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。本院依法组成合议庭2019年10月12日公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员车某出庭支持公诉，二被告人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。临川区人民检察院指控，2017年5月6日，抚州市临川区治超办在桐源治超点拦截了十六辆超限、超载货运车，并由联合执法部门工作人员押送至抚州市安顺停车场，移交给抚州市公路局直属分局处理。抚州市公路局直属分局当场对扣押车辆予以现场登记，并在事后通知所有车主到安顺停车场，告知车辆超载扣押并需缴纳罚款。被告人廖栋梁（赣Ｃ×××××车）等车主认为罚款太重，不愿意接受相关部门的行政处罚，遂与其他车主共同商议将被扣押在停车场的货车偷偷开走，并安排人员将门卫控制住。2017年5月17日凌晨2时许，被告人廖栋梁伙同车主张景春、陈经理、谢某、黄某1带着司机鄢某、席某（以上六人均已判决）、沈英顺（赣Ｃ×××××车主黄某1雇请的司机）等人至安顺停车场，由张景春负责放哨，黄某1等三人控制住保安丁某，廖栋梁、沈英顺、陈经理、席某、谢某、鄢某将被扣押的六辆货车强行开走。2018年11月26日、12月10日，被告人沈英顺、廖栋梁先后到抚州市公安局高新分局主动投案。公诉机关据以指控的证据有：2、证人张景春、黄某1、陈经理、席某、鄢某、谢某等人的证言；3、辨认笔录；4、被害人丁某的陈述；5、被告人廖栋梁、沈英顺的供述与辩解。据此，公诉机关认为，被告人廖栋梁、沈英顺伙同他人以暴力、威胁方式将国家行政机关扣押的汽车抢走，扰乱社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其二人的刑事责任。廖栋梁、沈英顺二人均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。二被告人对指控的犯罪事实没有意见。经审理查明，2017年5月6日，抚州市临川区治超办在桐源治超点拦截了十六辆超限、超载货运车，并由联合执法部门工作人员押送至抚州市安顺停车场，移交给抚州市公路局直属分局处理。抚州市公路局直属分局当场对扣押车辆予以现场登记，并在事后通知所有车主到安顺停车场，告知车辆超载扣押并需缴纳罚款。被告人廖栋梁（赣Ｃ×××××车）等车主认为罚款太重，不愿意接受相关部门的行政处罚，遂与其他车主共同商议将被扣押在停车场的货车偷偷开走，并安排人员将门卫控制住。2017年5月17日凌晨2时许，被告人廖栋梁伙同车主张景春、陈经理、谢某、黄某1带着司机鄢某、席某（以上六人均已判决）、沈英顺（赣Ｃ×××××车主黄某1雇请的司机）等人至安顺停车场，由张景春负责放哨，黄某1等三人控制住保安丁某，廖栋梁、沈英顺、陈经理、席某、谢某、鄢某将被扣押的六辆货车强行开走。2018年11月26日、12月10日，被告人沈英顺、廖栋梁先后到抚州市公安局高新分局主动投案。认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据如下：1、物证、书证（1）、受案登记表证实，2017年5月17日14时许，高新分局接丁某报案称十余名男子闯进停车场强行开走七辆半挂式货车。（２）、归案情况说明证实，二被告人均系自动投案。（3）、被告人基本情况证实，三被告人行为时系完全刑事责任年龄人员。（4）、车辆登记表证实，2017年5月6日临川区桐源治超点扣押车辆情况。（5）、临川区治理超限超载工作领导小组办公室出具的事情经过一份证实，2017年5月6日公安、交警、路政、交通、国土等部门执法人员共计100余人于早上7点左右相继赶到桐源治超点，将违规16辆车开到安顺停车场，路政部门及时开出扣车手续，停车场也开出停车单给执法部门。(6)、抚州市公路局直属分局《路政扣押决定书》证实,抚州市公路局直属分局于2017年5月6日对赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××车扣押，被扣押人均拒签。(7)、抚州市公路局直属分局《责令车辆停驶通知书》证实，抚州市公路局直属分局对上述扣押车辆均下达停驶通知。（8）、抚州市公路局直属分局交通运输行政执法证二份证实，邱某1、艾某系该单位的执法人员。（9）、汽车租赁相关合同、车辆信息、扣押清单证实，涉案车辆系被告人谢某、张景春融资租赁，因于2017年5月6日在桐源治超点被查扣，且2017年8月4日被侦查机关扣押。（10）、临川区政府关于印发治理超限相关意见证实，临川区关于治理货车超标运营实施意见通知。（11）、超限车辆检测统计表及交通行政处罚决定书证实，龚爱勇、喻晶、席典文、席爱民、况飞军、周江辉因超载被处以行政处罚。（12）、文昌桥公路运输管理所处罚票据证实，对周江辉对赣Ｃ×××××车的行政处罚款的票据。（13）、刑事判决书证实，同案犯判处情况。2、辨认笔录（1）席某对沈英顺的辨认笔录证实，席某辨认出沈英顺（沈仔里）。（2）陈经理对席某的辨认笔录证实，陈经理辨认出席某（是黄某1请来开车的司机之一）。（3）黄某1对席某、陈经理、廖栋梁、沈英顺的辨认笔录证实，黄某1辨认出席某（司机）、陈经理、廖栋梁、沈英顺（胜仔里是其请来的司机）。（4）鄢某对谢某、黄某1、张景春、廖栋梁的辨认笔录证实，鄢某辨认出谢某（谢老板）、黄某1（鳖几）、张景春、廖栋梁（种骨里）。（5）谢某对鄢某、陈经理、廖栋梁、张景春、黄某1的辨认笔录证实，谢某辨认出鄢某、陈经理、廖栋梁、张景春、黄某1（以上五人均系参与开车的人）。（6）张景春对廖栋梁、鄢某、黄某1、陈经理、谢某的辨认笔录证实，张景春辨认出廖栋梁、鄢某、黄某1、陈经理、谢某（以上五人系和其一起抢车的人。（7）黄中华对谢某、廖栋梁、张景春的辨认笔录证实，黄中华辨认出谢某、廖栋梁（种骨里）、张景春（矮子）。（8）胡某1的辨认笔录证实，胡某1辨认出陈经理、吴爱民。（9）沈英顺的辨认笔录证实其辨认出廖栋梁。11、证人证言（1）黄某1的供述和辩解证实，2017年5月6日，其所有的赣Ｃ×××××、赣Ｃ×××××由司机席某和“胜仔里”驾驶从抚州运瓷土至高安途中，在桐源治超点，因超载超限被执法部门查获，之后将货车押至安顺停车场处理，其和其他司机认为罚款过高，商议将车偷开出来，5月17日凌晨，其伙同张景春、廖栋梁、席某和“胜仔里”、谢某、鄢某，由张景春等人望风，其和另外两名男子拦住看守人员，其他人将六辆货车偷开走。（2）陈经理的供述和辩解证实，2017年5月6日，其所有的赣Ｃ×××××货车从抚州运瓷土至高安途中，在桐源治超点，因超载超限被执法部门查获，之后将货车押至安顺停车场处理，其和其他司机认为罚款过高，商议将车偷开出来，5月17日凌晨，其伙同张景春、廖栋梁、黄某1、谢某、鄢某、黄某1请的两个司机，由张景春等人望风拦住看守人员，其他人将六辆货车偷开走。（3）席某的供述和辩解证实，其于2017年4月份开始帮黄某1开车运送瓷土，5月6日其和一批司机运输瓷土经过桐源治超点时，因超限超载，车子被执法部门扣留，押至安顺停车场，5月17日凌晨2时许，其在黄某1的邀集下，伙同黄某1、廖栋梁、谢某、陈经理、鄢某、“胜仔里”等十余人至安顺停车场内，有张景春几人望风，其余司机将六辆被扣押的货车偷开离安顺停车场。（4）、同案犯鄢某的供述与辩解证实，他是张景春雇佣开车，是2017年5月5日晚他开车（赣Ｃ×××××，牌子是欧曼，红色外观）在抚州南方水泥厂后面装了一车瓷土准备运回高安，一批的共八辆车。在抚州桐源治超站时发现有工作人员在检查，一伙人在离治超站不远的地方停了下来，5月6日早上看见治超站联合执法的工作人员围住车，交警、路政、运政和特警，他走过去后就有人把他拦住了，说他们是联合执法的工作人员，叫他配合执法将车开到抚州安顺停车场，在停车场内交警登记了他的名字和电话号码，5月9日交警打电话给他去处理，5月10日十个人到抚州处理，车主觉得罚款太多就没有处理，5月15日张景春打电话给他，九个人到了抚州。5月16日吃中午饭时，有人提出说晚上去偷偷开车出来，另外车主听了也没有反对，晚上10点他们讨论怎么偷。大概到了11点多，十多个人开两辆车到安顺停车场附近，六个准备开车的找到各自的车子就上车睡觉，5月17日凌晨2点，接到张景春的电话说给车子打气，后发车，六辆车一起发动往停车场外开，他是第三辆出停车场的。开出停车场时看到保安和她们这边三个人站在门口。后卸掉货开回去了。（2）、同案犯谢某的供述与辩解证实，2017年5月6日上午他请“将古里”开车货车（赣Ｃ×××××）从抚州装瓷土到高安，经过抚州桐源治超点被联合执法部门扣押在抚州安顺停车场。他和其他几位车主到抚州没处理好，到5月15日又到抚州处理没有结果。16日在安顺停车场旁边找旅馆先住下商量把车偷回去，商量黄某1带两个人控制停车场门口的保安，不能让保安报警，给一千元给那个保安，他当时出了200元左右给黄某1。负责开车的人直接进停车场内等黄某1消息。张景春看外面是否有查车以防又被抓到了。凌晨2点钟，黄某1打电话说可以开车出去，他是第一辆出去的，到门口看见黄某1和另外两个人还在门口，在门口没看栏杆，应该是黄某1他们将栏杆破坏。后六辆车卸了货开回高安。其他一样的超载了有二十吨左右，他的应该也差不多超载了这么多。没有开扣车凭证。后来车主接通知去停车场处理，只有合法采矿的车辆过磅接受了处理，他们罚款太重，所以没过磅接受处理。（3）、同案犯张景春的供述与辩解证实，2017年4月29日他雇了鄢某开货车从抚州运瓷土到高安陶瓷城。5月6日的时候在经过抚州桐源治超点的时候因为超载被抚州联合执法部门给扣了，没有当场处理，后他和被扣车的车主到了几次抚州处理这件事情，因为罚款太重一直没有处理。后在一起商量，廖栋梁提出偷出来，到了5月15日，廖栋梁约他去抚州把车弄出来，钱少就处理掉，不行就将车偷出来，他叫了鄢某，一伙人到抚州没处理好，晚上在安顺停车场内的宾馆住了一晚，5月16日廖栋梁提出来晚上想把车偷出来，司机鄢某当时听了不愿意，他劝说后同意。后来他、廖栋梁、谢某、陈经理商量晚上将车子给偷出来，廖栋梁说叫黄某1从高安带几个人来好控制住门口的保安，不要对他动手，说给钱1000元保安就好。决定后廖栋梁打电话给黄某1让其带几个人来，晚上十点多钟的时候，黄某1开车带了四个人过来。后决定晚上两三点左右偷车，谁去开车，谁去控制保安，他去看有没有执法部门查车。晚上12点钟左右，负责开车的人先到自己的车上去了，他发现没有查车在新体育馆那个红绿灯等，后看见他们开了车过来将瓷土卸掉回了高安。他没有收到什么扣车凭证，是鄢某开进安顺停车场没有过磅，当然肯定是超了，当日装了80吨左右。扣车的三、四天后，车主都接通知到停车场接受处理，有几个正常开采的货车过磅接受处理了，他们接受不了处罚就没有过磅，也没处理。（3）、证人艾某的证言证实，她在抚州市公路局直属分局路政大队上班，是桐源治超点的固定值班人员。平时负责路面执法，在治超点抓超载超限违规车辆。5月6日上午9点钟左右她和邱某1到桐源治超点交接班，刚好拦截了一批超限超载的货运车。并押运至安顺停车场移送至大队进行处理，在安顺停车场内依法对违法车辆进行了扣押，口头告知他们了被扣押的。后开出了扣押手续。因无法联系当事人，均未在扣押决定书上签字。（4）、证人邱某1的证言证实，他是桐源治超点的固定值班人员，5月6日上午9点左右治超办执法人员拦截了一批装运瓷土的超限超载货运车，10点钟左右，治超办将其中十六超限超载货车押送至安顺停车场，并将违法车辆移送至他大队进行处理，依法对违法车辆进行了扣押，并开出了扣押手续，司机均拒绝在扣押决定书上签字。之后有六辆货车司机到我大队进行处理接受了处罚。剩余十辆货车一直停放在安顺停车场内，直到5月17日接到通知扣押车被强行开走了。因无法联系当事人，当事人均未在扣押决定书上签字，货车司机应该是知道车辆要被扣押的。停车进去是治超办的工作人员押送的。（3）证实黄中华的证言证实，2016年11月在大吉物流有限公司按揭贷款买了一辆解放牌Ｇ6挂车，车牌号是赣Ｃ×××××.雇了一个司机沈英顺开车，平时跟着他弟弟黄某1到抚州拉泥土到高安去。2017年5月6日弟弟黄某1打电话给我说车子由于超限，被治超办扣押了。后接到通知要罚款，5月17日时黄某1当面跟他说车子是等门卫睡着之后偷偷开回来的。（4）证人黄某2的证言证实，2017年5月15日晚听黄某1说货车因1超限被扣了，因罚款太重交不了，想办法把车子开回来，2017年5月17日看见黄某1发朋友圈成功，后来因为公安找黄证华，他开车带黄某1到丰城躲一躲。（5）证人胡某1的证言证实，他车子当时也被扣了，后来处理完了，听说其他人有到停车场拿车，将门卫控制住，直接将车开走，陈经理2017年5月16日晚上打电话问他怎么拿出的车子，他骗他是偷出来的，陈经理也说准备偷，听说17号陈经理将车子开回了。（6）证人胡某2的证言证实，他在交警直属二大队上班，2017年5月6日早上接到电话赶到桐源治超点，看见联合执法的工作人员已经将一批货运车扣留开进安顺停车场，他对货车进行登记，如果是货车原司机会口头告知他，货运车因超限超载扣押在安顺停车场，要本人带相关手续来处理。之后5月10日通知了所有司机到安顺停车场对车进行处理，当时所有司机和车主都到了，四辆货车愿意接受处理。未处理的货车仍依法扣在安顺停车场。他只负责对货车进行登记，扣押手续是由公路局的工作人员负责开的，他当时穿着警服，也说了是交警大队的工作人员。后来通知所有车主到停车场处理，交警、路政、国土、交通等工作人员到现场，几辆车过磅接受处理，其余车车主认为接受不了罚款，未处理也未过磅。（7）证人徐某的证言证实，他单位是临川区交通运管所，2017年1月16日调至治超，2017年5月6日被通知区桐源治超站支援，当时查到10多辆车，且司机不愿意配合，指挥的领导看到情况复杂，便在未过磅的情况下将车子扣至安顺停车场，车子明显有超载行为，过磅地址较远，决定处理时再处理，他看见交警对扣押车辆进行登记，配合的开具文书给对方，不配合的司机离开驾驶室，锁了门，无法开具文书签收也无法过磅。（8）证人邱某2证言证实，他担任临川区治超办副主任，2017年5月6日他在现场执法，当时16辆车存在明显超限行为，后将车开至安顺停车场，通知交警胡某2让违规车辆来处理，5月10日，车主来处理时执法部门人都在场，几辆车过磅接受处理，其余车辆接受不了未过磅，也未处理。4、被害人丁某的证言证实，他是安顺停车场的保安。5月6日白天的时候，交警和路政联合执法扣了一批车停放在停车场内。到了5月17日凌晨两点左右，他在停车场保安室内休息听到有汽车发动的声音，他走出保安室就有三个男子走到面前，站在他身前，其中一个男的用手推了他一把，叫他不要乱动，说不听他话就对他不客气，看他们人多，他也不敢乱动。他们开出了七辆货车，开出停车场之后那三名男子还守着他有二十几分钟。他告诉他们是违法的，推他的人跟说不好意思，拿了几百元和中华烟补偿下他，他没有拿，后他便打电话给了停车场的老板，并报警。5、被告人的供述和辩解（1）廖栋梁的供述证实，5月6日其驾驶赣Ｃ×××××大货车来到抚州运瓷土去高安被抚州联合执法部门扣押，停放在安顺停车场，因罚款太重接受不了，5月16日其和被同时扣押车辆的车主张景春、谢某、陈经理、黄某1共同商量决定将车偷出来，当晚凌晨2时许，根据事先的分工，张景春负责在马路边望风，黄某1负责带两个人控制保安，其、谢某、陈经理及他们雇请的司机鄢某、席某、沈英顺六个人将停车场的货车开走并将车上的土卸掉开回高安。（2）沈英顺的供述证实，黄某1雇佣他做开赣Ｃ×××××货车，5月6日其到抚州拉瓷土超载被抚州联合执法部门被扣了，5月16日黄某1带着他，伙同他人一起到停车场将被扣押的六辆车偷走开回高安。其是受黄某1指使的，张景春、黄某1负责望风，其、廖栋梁、张耀辉、鄢某、席某等人负责开车。本院认为，被告人廖栋梁、沈英顺三人为了逃避行政处罚，以暴力、胁迫方式将国家行政机关扣押的汽车抢走，扰乱社会管理秩序，其行为构成妨害公务罪，公诉机关指控的主要犯罪事实成立，本院予以确认。本案系共同犯罪，被告人黄某1系车辆所有人，参与和其他涉案车主共同进行商议，积极实施抢车，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人沈英顺系雇佣司机，其在两被告人及其他同案犯的安排下协助将车辆开出停车场，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，对从犯应从轻处罚。二被告人主动到公安机关投案，并如实供述了全部犯罪事实，当庭悔过，可认定二被告人具有自首情节。鉴于二被告人因法律意识不够导致犯罪，主观恶性及社会危害性较小，从宽严相济的刑事政策和罪刑相适应的刑法原则考量，可对三被告人酌情从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第二十六条、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人廖栋梁犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。折抵4日，即从2019年9月9日起至2020年7月5日止。）二、被告人沈英顺犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。折抵4天，即从2019年9月9日起至2020年5月5日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  许卿卿人民陪审员  戴光辉人民陪审员  李志敏二〇一九年十月十四日书 记 员  晏 慧