黑龙江省通河县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0128刑初99号公诉机关黑龙江省通河县人民检察院。被告人周云生，男，汉族，1959年1月5日出生于黑龙江省通河县，高中文化，农民，住黑龙江省通河县。2019年5月28日因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年缓刑四年，缓刑考验期至2023年5月27日，并处罚金人民币30000元。因涉嫌犯伪造事业单位印章罪于2019年7月16日被刑事拘留，同年7月25日被逮捕，现羁押于黑龙江省通河县看守所。指定辩护人王士范，黑龙江风范律师事务所律师。黑龙江省通河县人民检察院以黑通检诉刑诉（2019）100号起诉书指控被告人周云生犯伪造事业单位印章罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省通河县人民检察院指派检察员徐剑斌出庭支持公诉，被告人周云生及辩护人王士范到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省通河县人民检察院指控，2016年12月，被告人周云生为支付其在通河县三站乡二村垫付的村务支出款项向陈某借款，将二村机动地59.5亩的耕地使用权违规转包给陈某，转包期限7年，转包金共计人民币175000元。因陈某提出需要在土地流转合同上加盖三站乡经管站公章，周云生私自刻制了“三站乡农村经济管理服务中心”印章一枚，加盖在土地流转合同乡镇鉴证部门处，分两次在陈某处借款120000元。针对上述指控，公诉机关提供了案件来源、到案经过、户籍证明等，证人李某1等人的证言，被告人供述，通河县公安局刑事技术支队鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人周云生为签订土地流转合同而私刻事业单位印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，应当以伪造事业单位印章罪追究其刑事责任。被告人周云生对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。辩护人提出以下辩护意见：1、周云生被电话通知到案，并如实供述犯罪事实，应从轻处罚。2、周云生为了还第二村陈欠，从他人处借款，主观恶性不深，应从轻处罚。经审理查明，被告人周云生原系通河县三站镇（原三站乡）第二村书记和主任，在2013年至2014年期间周云生为第二村垫付欠款161380元。2015年年末，周云生为偿还其外债，向陈某借款60000元，2016年12月周云生再次向陈某借款60000元，因通河县三站镇第二村欠周云生垫付款，无力偿还，周云生遂将第二村机动地59.5亩的土地使用权违规转包给陈某，转包期限7年，转包费175000元。因陈某提出需要在土地流转合同上加盖三站乡经管站公章，2017年1月2日，周云生私自刻制了“三站乡农村经济管理服务中心”印章一枚，加盖在土地流转合同乡镇鉴证部门处。2019年7月16日，周云生被电话通知到案，并如实供述犯罪事实。上述事实，有经过庭审质证、确认的下列证据证实：1、案件来源：2019年4月2日，通河县三站镇二村村长胡某报案称，原村书记周云生将二村的校田地私下承包给与其有债务关系的陈某，并许诺可以一直种到结清欠款为止，此事未经村民代表大会同意，也未经村委委员会开会商议。经询问周云生承认其给陈某的土地流转合同上的经管站公章是他私刻的。2、到案经过：2019年7月6日，周云生被电话通知到案。3、户籍证明：周云生于1959年1月5日出生。4、通河县三站镇农村经济管理中心关于周云生垫付款的情况说明：在2013年和2014年周云生垫付款共计161380元，以账面数为准。5、通河县三站镇农村经济管理中心证明：通河县三站乡农村经济管理中心公章于2007年9月至2018年3月15日期间使用，公章全称从未更改，现经管站公章已于2018年3月15日更改为通河县三站镇农村经济管理中心。6、通河县三站镇农村经济管理中心提供印鉴情况说明：通河县三站乡农村经济管理中心印鉴提供给公安机关办理案件使用，他用无效。7、中共通河县委机构编制委员会办公室证明：通河县三站镇农村经济管理中心为事业单位，隶属三站镇政府。8、土地流转合同：三站二村土地59.5亩转包给陈某，2017年12月1日至2024年12月30日，转包费175000元，加盖通河县三站乡第二村民委员会、三站乡农村经济管理服务中心公章。9、通河县公安局刑事技术支队鉴定书:送检的土地流转合同上“三站乡农村经济管理服务中心”印某与样本印某不是同一印章所盖印。10、通河县人民法院判决书：2019年2月19日被告人周云生因犯诈骗罪被刑事拘留，同年5月28日被判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金30000元（已缴纳）。11、证人李某1的证言：我是二村村长，周云生个人欠陈某本金120000元，本利合计共175000元，周云生将村里的校田地包给陈某种到2024年，有协议，协议上有村委会公章和三站镇经管站公章，现在陈某要种地，我来派出所求助。12、证人胡某的证言：我来报案，我二村的校田地被原书记周云生私下包给陈某，陈某手里有2016年12月28日签的合同，至2024年12月30日止。这转包合同是违法的，没有开村民代表大会，也没有开村委委员会，都不知情。13、证人王某的证言：我在三站镇二村担任民兵连长职务，周云生没有给我70000元偿还村内欠百姓的车钱和人工钱。这笔欠款有，但是用村内东部提水占地钱支出70000元还的账，村上有记录。周云生将土地承包给陈某不合规定，村上没有开村民代表大会。14、证人刘某的证言：我是三站镇二村会计，周云生没有给王某70000元。村上有这笔欠款，已经还上了，是65400元，是用村上占地补偿款内支出70000元，还欠款65400元，剩下4600元我还王全军、李某2、潘某欠款，村上账目有记录。村上欠周云生钱，具体多少我记不清了，村上有账，可以统计出来。周云生将土地承包给陈某不合规定。15、证人陈某的证言：周云生向我借款120000元，用土地作抵押，流转给我3.8垧水田地，从2017年12月1日至2024年12月30日。当时我说合同上必须得有村委会公章和镇经管会公章，签合同时盖了村公章，当天晚上才盖的经管站公章，周云生说借款是村里用，但是具体谁用我不清楚。我不知公章是否真实。16、证人杜某的证言：周云生向邹某借款60000元，是我和张某给担保，后来邹某向我们要钱，我们就催周云生还款。周云生向陈某借款当天是我和张某一同去的，去谁家取钱我不知道。周云生取钱，我和张某在车里等他，周云生拿回钱，交给张某之后下车就走了。周云生没有和我说刻章的事，跟没跟张某说我不知道。17、证人张某的证言：周云生向邹某借款6万元，我和杜某给担保，我催过周云生还款。当时是周云生给我们挂电话，我们吃饭时周云生说钱借到了，一会去取钱。后来杜某开车，周云生取的钱，周云生将60000元钱给我，说明天去找邹某还钱，他就走了。第二天我和周云生去还邹某的钱。当时我不知道土地流转的事，有一天我看到陈某，陈某问我流转合同上经管站公章是真是假，我说我不清楚，我才知道流转合同的事。在向陈某借钱之前周云生确实找过我，说村里有机动地想流转出去，需要经管站公章，我说得走程序，不走正规程序经管站不可能给你盖章。18、被告人周云生的供述：我原系三站镇二村村民委员会书记和主任，2015年12月我从邹某处借款60000元，是杜某和张某给担保，借款到期后，杜某和张某让我还款，没办法，我用村里的机动地59.7亩作抵押从陈某处借款120000元。用土地作抵押没有召开村民大会，程序不符合规定，机动地应该一年一发包，最多可以发包三年，因村里欠我钱还不上，没办法就这么办的。流转合同上的三站乡二村的公章是我盖的。大约2017年1月2日左右，我在通河县瑞丰小额贷款公司附近的一家刻字社花80元私刻的三站乡经管站的公章，具体哪家我也不知道，应该是亚明刻字社，当时刻完公章后，刻公章的人问我盖在哪里，我把流转合同拿出来，盖完公章后，老板问我要不要了，我说不要了，公章可能是被老板销毁了。本院认为，被告人周云生伪造事业单位印章并使用，其行为构成伪造事业单位印章罪。公诉机关指控成立。周云生在缓刑考验期内发现判决宣告前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，并数罪并罚。周云生被电话通知到案后，能如实供述犯罪事实，构成自首，可对其从轻处罚。其辩护人从轻处罚的辩护意见予以采纳。虽三站乡第二村欠周云生垫付款，其辩护人提出为偿还第二村欠款应从轻处罚的辩护意见，无法律依据，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十七条第一款的规定，判决如下：被告人周云生犯伪造事业单位印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元;撤销本院（2019）黑0128刑初56号刑事判决书中对被告人周云生犯诈骗罪，判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币30000元的缓刑部分.数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币45000元（其中30000元已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年七月十六日起至二〇二二年十月八日止。罚金限于本判决生效后三个月内缴纳，经由本院上缴国库）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  赵冬伟人民陪审员  王春梅人民陪审员  蒋首立二〇一九年十月十六日书 记 员  王泽龙