辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1381民再4号原审原告：郭亚利，男，1972年2月9日出生，汉族，无职业，住北票市。委托诉讼代理人：王克奇，辽宁合意律师事务所律师。被告：王桂芝，女，1946年8月15日出生，汉族，农民，住北票市。被告：张相芹，女，1967年2月7日出生，汉族，农民，住北票市。被告：张相庆，男，1974年4月15日出生，汉族，农民，住北票市。被告：张相林，男，1970年10月15日出生，汉族，农民，住北票市。原审原告郭亚利与原审被告张春明确认合同有效纠纷一案，本院(2018)辽1381民初282号民事判决，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年6月13日作出（2019）辽1381民监字2号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，追加王桂芝、张相芹、张相庆、张相林为被告参加诉讼，公开开庭审理了本案。原审原告郭亚利及其委托代理人王克奇到庭参加诉讼，被告王桂芝、张相芹、张相庆、张相林经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。郭亚利再审称，坚持原审的诉讼请求、事实及理由，要求确认原告与张春明之间于2008年4月13日签订的《林地所有权转让协议》合法有效。本院再审追加王桂芝、张相芹、张相庆、张相林为本案被告，王桂芝、张相芹、张相庆、张相林未到庭亦未提交书面答辩意见。原审原告郭亚利原审诉称，要求确认原、被告于2008年4月13日签订的《林地所有权转让协议》合法有效。事实与理由：2008年4月13日，原告郭亚利与被告张春明经协商，签订《林地所有权转让协议》一份，主要内容是被告将属于自己所有的6.7公顷山林转让给原告，转让价款为100,000元，期限与林权证中的使用期限一致。合同签订后，原告交付被告转让价款100,000元，被告将其取得的林权证交给了原告。被告不配合办理林权证变名登记手续。原审被告张春明辩称，原、被告签订《林地所有权转让协议》时约定转让的林地是2公顷，不是6.7公顷，因该林地转让协议没有经本村村民委员会同意，该协议无效，应依法驳回原告的诉讼请求。本院原审认定事实如下：2003年12月8日，被告张春明取得了编号为：A2100535654的林权证，林权证记载林地的所有，林地的使用权人和林木的所有权人为张春明，林地坐落于北票市，该林权证含有三块林地，分别为：小地名大东梁阳坡，林班1，小班18，面积2.00公顷，林地使用期限长期，四至：东：大梁道边、南：沟沿、西：沟底、北、沟底，注记：K-51-62-（58）；小地名大东梁阳坡，林班1，小班17，面积0.70公顷，林地使用期长期，四至：东：刺林边、南：刺林边、西：刺林边、北：沟沿，注记：K-51-62-（58）；小地名北梁二道洼阳坡，林班1，小班10，面积4.00公顷，林地使用期长期，四至：东：梁顶、南：王富林林地边、西：沟边、北：王富明林地边，注记：K-51-62-（58）。2008年4月13日，被告张春明作为甲方，原告郭亚利作为乙方，双方就张春明将位于北票市大东梁阳坡林地转让给郭亚利经营管理一事，签订了一份《林地所有权转让协议》，协议约定：1、林地面积6.70（原打印内容为2.00，用蓝色圆珠笔改为6.7）公顷，东至大道边，南至沟沿，西至沟底，北至沟底。2、转让年限：与甲方张春明与林业局原林权证期限即长期。3、转让金额：乙方一次性付给甲方现金壹拾万元（100,000.00），在甲、乙双方签字时一次性付清。4、协议签订后，甲方退出此林地的一切管理与经营，同时把林权证交付乙方，林权证号[K-51-62-（58）]。5、此协议一式三份，甲、乙双方各一份，林业部门备查一份。6、未尽事宜，双方共同协商解决。协议签订当日，原告交付被告林地转让金100,000元，被告将林权证交付给了原告。原、被告转让林地一事未经北票市东官营镇黄古屯村民委员会同意，《林地所有权转让协议》没有报黄古屯村委会备案，也没有报林业部门备案。原、被告争议的事实：1.原告主张被告转让的是林权证记载的全部6.70公顷林地，协议中改动的6.70公顷是双方协商一致的结果。被告主张其转让给原告的仅为2.00公顷林地，协议中手写改动的6.70公顷是原告事后私自改写的。就该争议事实，原告申请证人林某出庭作证，林某陈述：原、被告是通过我认识的，转让林地的过程我知情，被告转让的是林权证中的全部林地，不是其中的一块林地。转让费是100,000元，当时原告就交给被告了，被告也将林权证交给了原告。原告提交给被告妻子王桂芝拍摄的照片一张，照片显示王桂芝手持《林地所有权转让协议》一份，用以证明《林地所有权转让协议》一式三份，被告手中持有一份协议。原告对证人林某的证言没有异议。被告对林某的证言不予认可，对照片的事实也不予认可。此外，庭审中，原告申请对“6.70公顷”处的手印进行鉴定，后来原告又明确表示撤回了鉴定申请。本院要求被告在庭审结束后三日内提供其持有的《林地所有权转让协议》，被告未提交。本院认为，根据证人陈述及照片，并结合原、被告签署的协议内容，能够证明被告方持有《林地所有权转让协议》，被告无正当理由拒不提供，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，被告应承担对己不利的法律后果，故原告主张林地转让面积为6.70公顷的事实，本院予以确认。本院原审认为，被告张春明作为黄古屯村莫家沟村民小组的成员，从本村承包涉案林地，并取得了北票市林业局颁发的林权证，张春明取得涉案林地的承包经营权并同时享有该林地的使用权和林木的所有权。因此，被告转让给原告的应该是从本集体经济组织取得的6.7公顷林地承包经营权，原告受让的应是林地使用权而非林地所有权。而根据土地承包经营权流转程序看，土地承包经营权合法的流转方式主要有转让、互换、转包、出租等方式，而采取转让方式流转土地承包经营权的，应当经发包方同意，向本组以外成员流转土地经营权的，需要通过法定程序，经本集体成员同意，即经过召开村民会议，由会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，形成村民会议决议等书面形式，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府林业等行政主管部门批准，重新颁发权利证书，该土地承包经营权才能转让。本案被告在未经发包方同意的情况下，采取转让的方式流转其土地承包经营权，该转让行为无效。据此原审判决：驳回原告郭亚利要求确认原告郭亚利与被告张春明于2008年4月13日签订的《林地所有权转让协议》合法有效的诉讼请求。再审在原审查明的事实基础上查明：原审判决于2018年11月8日作出。本院调取的原审被告张春明户籍查询结果单证明杨春明于2018年6月12日病亡。王桂芝与张春明系夫妻关系，张相庆、张相林、张相芹与张春明系父子（女）关系。四被告王桂芝、张相庆、张相林、张相芹为张春明第一顺位法定继承人。本院再审认为，张春明作为黄古屯村莫家沟村民小组的成员，从本村承包涉案林地，并取得了北票市林业局颁发的林权证，张春明取得涉案林地的承包经营权并同时享有该林地的使用权和林木的所有权。因此，其转让给原告的应该是从本集体经济组织取得的6.7公顷林地承包经营权，原告受让的应是林地使用权而非林地所有权。从土地承包经营权流转程序看，土地承包经营权合法的流转方式主要有转让、互换、转包、出租等方式，而采取转让方式流转土地承包经营权的，应当经发包方同意，向本组以外成员流转土地经营权的，需要通过法定程序，经本集体成员同意，即经过召开村民会议，由出席会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，形成村民会议决议，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府林业行政主管部门批准，重新颁发权利证书，该土地承包经营权才能转让。张春明在未经发包方同意的情况下，采取转让的方式流转其土地承包经营权，该转让行为无效。综上所述，本院（2018）辽1381民初282号民事判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条的规定，判决如下：维持本院（2018）辽1381民初282号民事判决。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  王学华人民陪审员  邢金全人民陪审员  任绍丹二〇一九年十月三十日书 记 员  王 博