广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0332民初392号 原告：肖冬生，男，1967年11月10日出生，瑶族，住广西壮族自治区恭城瑶族自治县。 委托诉讼代理人：莫纪军，广西和强律师事务所律师。 被告：广西中能永旺建设工程有限公司，原住所地广西壮族自治区南宁市长湖路。现住所地广西壮族自治区南宁市青秀区，统一信用代码91450100554724799F。 法定代表人：赵继松，该公司董事长。 委托诉讼代理人：毛青松，广西冠益律师事务所律师。 被告：张满元，男，1959年11月18日出生，汉族，住广西壮族自治区兴安县，现住址不详。 被告：张雅琦（曾用名张雅琪），女，1984年10月10日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市七星区。 原告肖冬生与被告广西中能永旺建设工程有限公司（以下简称永旺公司）、张满元、张雅琦追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法组成合议庭，于2019年10月14日公开开庭进行了审理，原告肖冬生及其委托诉讼代理人莫纪军、被告永旺公司委托诉讼代理人毛青松到庭参加了诉讼，被告张满元、张雅琦经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 原告肖冬生起诉称，诉讼请求：1、判决三被告连带支付原告劳务工资2945元，并按银行同期贷款利率支付利息至付清之日止，从2017年8月3日起暂计算到2019年1月1日为282.72元（2945.00×16月×0.6%），合计3227.72元；2、本案诉讼费、公告费由被告承担。 事实及理由：2015年1月，被告永旺公司承包恭城县2014年度第五批中央财政小型农田水利重点县项目（Ⅰ标段）进行建设，永旺公司将该工程违法承包给被告张雅琦施工建设。被告张雅琦承包后将工程承包给其父亲被告张满元施工，被告张满元为本案工程项目的实际负责人。2016年10月25日，张满元聘请原告作为施工管理协调人员，约定由原告负责该项目的日常工程协调管理工作，月薪4000元，原告为该工程一直工作至2017年1月20日，但被告方一直欠付原告工资，在原告的多次讨要下，被告仅于2017年1月及2017年8月3日共计发放了9055元工资给原告，剩余工资一直没有发放。为此，为维护自己的合法权益，特向法院起诉，请求法院判决支持原告诉讼请求。 原告对其主张在法定举证期限内向本院提交了如下证据： 1、原告身份证复印件1份，拟证明原告身份及诉讼主体资格，符合劳动者的年龄； 2、营业执照复印件、身份证复印件各1份共3页，拟证明被告广西中能永旺建设工程有限公司工商登记信息及其法定代表人身份信息； 3、施工承包合同书复印件（恭小农水施协字[2015]01号）、合同变更补充协议复印件各1份共22页，拟证明被告承包了本案工程进行施工； 4、投标文件、承诺书复印件各1份共5页，拟证明被告承包了本案工程进行施工，其投入工程的人员是被告单位在岗人员； 5、结算清单1份，拟证明原告薪资、工作时间及被告欠付原告工资； 6、承诺书1份，拟证明被告承诺完工时间、并承诺不欠民工工资的事实； 7、证明1份，拟证明张满元为本案工程发包方恭城瑶族自治县水利局确认的被告方管理人员； 8、建设工程内部承包协议书1份6页，拟证明被告违法分包本案工程给张雅琦的事实； 9、劳动仲裁庭审笔录复印件1份11页，拟证明被告违法分包本案工程给张雅琦,由其父张满元直接管理，被告公司也认可这项事实，也证明了不是违法分包是内部承包； 10、劳动仲裁裁决书1份5页，拟证明仲裁委已查明本案工程存在违法分包，原告为本案工程实际做过管理工作，被告应当支付原告劳务报酬的事实，也足以说明本案原告与被告公司存在劳动关系。 被告永旺公司辩称：永旺公司不是本案件适格的被告，不应该对张满元拖欠的聘用人员工资承担连带支付责任，理由如下： 1、根据之前庭审调查和案件当事人确认，永旺公司与朱桂云之间没有任何书面合同和口头约定，根据我国法律规定的“合同相对应原则”，永旺公司不是这系列案件适格的被告，被告永旺公司不应该对张满元拖欠的人工费、聘用人员工资、材料款等承担连带支付责任。 2、根据之前庭审调查可以确认，恭城县2014年度小型农田水利建设项目1#标段工程，是由永旺公司中标后分包给张雅琪，张雅琪又聘请张满元对该工地进行管理，上述朱桂云原告欠款都是因为张满元在承包施工过程中，个人行为聘用劳务等形成的债务。在这期间永旺公司没有参与本项目人员聘用、管理、验收、定价等情况下，让永旺公司承担连带责任没有相应法律规定。同时，如果让永旺公司承担责任明显对永旺公司不公平。 3、从本案原被告提交的证据可以看出，被告张雅琪不但承包恭城县2014年度小型农田水利建设项目1#标段工程施工，而且也承包恭城县2014年度小型农田水利建设项目2#标段工程施工，两个标段分别挂靠不同公司。经庭审调查得知，原告不止在1#标段工作，也在2#标段工作，即原告所要求的劳务费是为两个标段工作的。在这种情况下，让永旺公司对原告诉求费用承担责任，一是本案证据明显不充分；二是对永旺公司明显不公平。 4、原告肖冬生之前就与永旺公司劳动关系及欠付工资事宜分别向恭城县劳动仲裁委申请仲裁和向恭城县人民法院提起诉讼，恭城县劳动仲裁委和向恭城县人民法院分别驳回原告肖冬生对永旺公司的诉请。 综上所述，恳请人民法院综合考虑，权衡利弊，依法判决，支持被告的答辩意见，驳回原告肖冬生对永旺公司的诉讼请求。 被告永旺公司对其主张在法定举证期限内向本院提交了如下证据：（2018）桂0332民初404号民事判决书1份，拟证明本案经恭城县劳动局、恭城县人民法院做出判决不认可原告肖冬生与被告公司之间存在劳动关系，同时也驳回原告朱桂云要求被告公司支付工资的事实。 经庭审质证，被告永旺公司对原告提交的证据的真实性均无异议，对证据4-10的关联性及证明内容有异议，认为：1、经过多次庭审认定张满元并非被告公司员工；2、双方没有合同或实际的委托关系。 原告对被告永旺公司提交的证据的真实性无异议，但认为该证据与本案没有直接的关系。虽然法院判决双方不存在劳动关系，但事实是原告与被告公司之间存在劳务关系，被告应当支付相应的报酬。 被告张满元、张雅琦未出庭亦没有提交书面答辩意见，在举证期限内未提交任何证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，视为被告张满元、张雅琦放弃举证、质证及辩驳的权利。 本院对证据的分析认证： 1、对原告提供的证据1、2、3，双方均无异议，经核实，上述证据来源合法，与本案有关联，本院依法予以认定； 2、原告提供的证据4、5、6、7、8、9、10及被告永旺公司提交的证据，对其真实性本院予以认定，对其关联性本院结合庭审情况及相关证据在本院认为部分综合分析。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 被告永旺公司原名称为广西永旺建设工程有限公司，2017年5月9日变更为广西中能永旺建设工程有限公司。2015年1月，被告永旺公司承包恭城县2014年度第五批中央财政小型农田水利重点县建设项目（Ⅰ标段）进行建设，永旺公司将该工程违法发包给被告张雅琦施工建设。张雅琦将工程项目委托其父亲张满元进行施工管理，被告张满元为本案工程项目的实际负责人。2016年10月20日，张满元口头聘请原告作为施工管理人员，未签订书面合同，约定由原告负责该项目的材料管理、挖机技术指导，月薪4000元。后被告张满元与原告进行结算，认可原告工作时间为三个月，劳务费为12000元。在原告的多次催讨下，被告张满元仅于2017年1月及2017年8月3日共计支付原告9055元，剩余劳务费一直没有支付。原告经多次催讨未果，遂诉至本院，形成本诉。 另查明，被告张雅琦无承建水利设施施工资质。 本院在审理过程中，无法联系被告张满元，按其之前在本院案件中确认的地址及其身份证上的地址邮寄材料均被拒收，本院依法对其进行公告送达，由原告肖冬生垫支公告费140元。 本院认为，被告永旺公司与恭城瑶族自治县水利工程管理站签订《施工承包合同书》，是双方真实意思表示，且不违反相关法律法规的规定，为有效合同。被告永旺公司系案涉工程的总承包人，其承包案涉工程后，应按照法律规定及合同约定履行义务，但其违法将上述工程的部分分包给不具有相应资质条件的被告张雅琦施工，按照《中华人民共和国合同法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定应认定被告永旺公司与被告张雅琦之间的分包行为无效。在施工过程中，被告张雅琦委托其父亲张满元进行施工管理，被告张满元为本案工程项目的实际负责人，被告张满元口头聘请原告作为工程施工管理协调人员，原告在履行职责后与被告张满元进行了劳务费结算并经被告张满元签字认可，因被告张雅琦系该工程分包人，故原告向被告张雅琦主张支付未付劳务费的诉讼请求，合法有据，本院依法予以支持；而被告张满元只是代表被告张雅琦行使工程管理权利，因此，对原告要求被告张满元支付工资的诉讼请求，本院不予支持；被告永旺公司作为案涉工程的总承包人明知被告张雅琦不具备相应资质仍将工程分包给被告张雅琦，其行为违反相关法律法规的规定，自身存在重大过错，根据劳动和社会保障部、建设部劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。而本院（2018）桂0332民初403号民事判决书驳回原告的诉讼请求，是基于原告请求确认与被告永旺公司有劳动合同关系的情况下确认的工资，经本院确认双方并无劳动合同关系，但与被告存在事实上的劳务关系。因此，被告永旺公司关于其非本案适格被告、不应承担连带清偿责任等的辩称意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。关于原告要求赔偿利息损失的诉请，因于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告张雅琦于本判决生效之日起十日内支付原告肖冬生劳务费2945元，被告广西中能永旺建设工程有限公司承担连带责任； 二、驳回原告肖冬生的其他诉讼请求。 本案诉讼费50元，由被告张雅琦、广西中能永旺建设工程有限公司负担；公告费140元，由被告张满元负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于判决书确定义务人履行义务的期限届满之日起二年内申请人民法院执行。 如不服本判决，可于判决书送达之日十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件诉讼费50元[户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  祝艳梅 审 判 员  周炳毓 人民陪审员  周恩德 二〇一九年十月二十八日 法官 助理  林文敏 书 记 员  陈清平 附：本判决书所引用法律条款 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）的规定，认定无效： 一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》 第十二条工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。