福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽执复170号 复议申请人（申请执行人）：林坚，男，汉族，1977年9月25日出生，住福建省福州市台江区。 被执行人：陈成枝，男，汉族，1973年10月3日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：福建灵通投资有限责任公司，住所地福建省福州市闽侯县。 法定代表人：陈成枝。 被执行人：叶婷女，女，汉族，1970年11月9日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：叶绿萍，女，汉族，1982年1月14日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：天津市津门饭店有限责任公司，住所地天津市东丽区。 法定代表人：高爽。 被执行人：福州灵智塑胶模具有限公司，住所地福建省福州市闽侯县。 法定代表人：张剑峰。 复议申请人林坚不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的（2019）闽01执异294号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院在执行申请执行人林坚与被执行人福建灵通投资有限责任公司（以下简称灵通公司）、陈成枝、叶婷女、叶绿萍、天津市津门饭店有限责任公司（以下简称津门饭店）、福州灵智塑胶模具有限公司（以下简称灵智公司）民间借贷纠纷一案中，异议人林坚对该院中止对（2014）榕民初字第30号民事判决书的执行行为不服，提出书面异议。 异议人林坚称，第一，公安机关的函不能成为中止执行的事由，且公安机关立案侦查的刑事案件与本执行案件无关。被执行人陈成枝涉嫌挪用资金案本质上系被执行人津门饭店为逃避民事债务而利用当地司法公安机关违法制造的障碍，目前该刑事案件尚未进入实质性调查，也未对陈成枝采取措施。津门饭店系担保义务人，即使陈成枝涉嫌挪用资金，也与津门饭店应承担担保责任无关，也与法院处理津门饭店资产没有任何事实上的因果关系。另，人民检察院对生效民事裁判提出暂缓执行没有法律依据，被执行人法定代表人涉嫌刑事犯罪尚在公安立案侦查阶段，更不能作为执行案件暂缓执行或中止执行的依据。第二，中止执行必将导致林坚的财产损失。被执行人财产已经无法让异议人全额受偿，案件中止执行必将导致债权数额增加。另，暂缓执行可能增加新的债权人参与分配，造成异议人不能及时、全额受偿。 福州中院查明，申请执行人林坚与被执行人灵通公司、陈成枝、叶婷女、叶绿萍、津门饭店、灵智公司民间借贷纠纷一案，该院作出的（2014）榕民初字第30号民事判决书发生法律效力后，因被执行人未主动履行生效判决确定的义务，该院根据当事人的申请于2017年12月14日依法立案执行。申请执行标的为人民币2320万元及利息等。在本案审理过程中，该院依据（2014）榕民保字第9号民事裁定，依法查封了被执行人津门饭店名下位于天津市东丽区津塘公路184号的土地使用权及地面建筑（权证号：房地证津字第××号）。进入执行程序后，上述查封自动转换为执行中的查封。2018年8月13日，该院裁定拍卖（变卖）上述查封财产。后该院在淘宝网司法拍卖网络平台两次公开拍卖上述财产均因无人竞买而流拍。2019年4月2日，天津市公安局东丽分局以本案被执行人陈成枝涉嫌挪用资金案立案侦查。并于2019年6月19日向该院发函称，本案被执行人陈成枝涉嫌挪用资金案，该局正在积极的侦办中，为防止津门饭店国有资产遭受损失，建议暂缓（2017）闽01执1586号案件的执行。福州中院于2019年7月29日作出（2017）闽01执1586号之二执行裁定,以本案涉及相关刑事案件,且公安机关已立案侦查为由,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款第（五）项、第二百五十八条规定，裁定中止该院（2014）榕民初字第30号民事判决书的执行。 福州中院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款规定,“有下列情形之一的,人民法院应当裁定中止执行:……(五)人民法院认为应当中止执行的其他情形。”本案中,公安机关已立案侦查被执行人陈成枝涉嫌挪用资金一案,为防止津门饭店国有资产遭受损失,该院依据侦查机关建议中止对本案的执行并无不当。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定,裁定驳回林坚的异议请求。 复议申请人林坚向本院申请复议，请求依法撤销福州中院（2019）闽01执异294号执行裁定，裁定恢复(2017)闽01执1586号案的执行。主要理由与异议理由基本相同。 本院对福州中院查明的事实给予确认。 本案争议的焦点是,天津市公安局东丽分局立案侦查被执行人陈成枝涉嫌挪用资金案，并致函人民法院建议暂缓本案的执行，是否属于中止执行的法定条件。现具体分析如下: 执行中止是指在执行程序中，因某种特殊情况的出现而使执行程序暂时停止，待这种情况消失后，执行程序再继续进行。人民法院中止案件的执行应严格遵循法定原则，即只有符合《民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》及最高院适用《民事诉讼法》的解释和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》规定中止执行的情形，法院才可以或应当中止执行。本案均不具备上述中止执行的法定条件，福州中院以依据侦查机关建议作出裁定中止执行没有法律依据，并在异议审查中，裁定驳回申请执行人的异议请求，系适用法律不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销福州市中级人民法院作出的（2019）闽01执异294号执行裁定。 二、撤销福州市中级人民法院作出的(2017)闽01执1586号之二执行裁定； 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 熙 审判员 张 勇 审判员 滕玲燕 二〇一九年十月三十日 法官助理刘定鹏 书记员刘小敏 附相关的法律条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百五十六条有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行： （一）申请人表示可以延期执行的； （二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的； （三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的； （四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； （五）人民法院认为应当中止执行的其他情形。 中止的情形消失后，恢复执行。 最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 102．有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十二条（现修改为第二百五十六条）第一款第五项的规定裁定中止执行： （1）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的； （2）被执行人确无财产可供执行的； （3）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的； （4）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的； （5）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十三条（现修改为第二百三十七条）第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。 103．按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。