重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0230民初2177号原告：陶维，男，1970年9月5日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：文涛，重庆力隆律师事务所律师。被告：重庆丰都名山旅游（集团）有限公司，住所地重庆市丰都县名山街道名山路152号，统一社会信用代码915002302087531676。法定代表人：易国权，董事长。委托诉讼代理人：秦峰，重庆森吉律师事务所律师。被告：丰都县风景名胜管理局，住所地重庆市丰都县名山风景区内，统一社会信用代码125002305520385417。法定代表人：秦鹏飞，局长。委托诉讼代理人：张永文，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：李淑媛，重庆森吉律师事务所律师。被告：丰都县文化和旅游发展委员会，住所地重庆市丰都县三合街道行政综合楼五楼519室，统一社会信用代码11500230MB1918649C。法定代表人：谭云昭，主任。委托诉讼代理人：蔡昌鑫，重庆天宇三星律师事务所律师。委托诉讼代理人：郎娟，重庆天宇三星律师事务所律师。原告陶维与被告重庆丰都名山旅游（集团）有限公司（以下简称“名山旅游公司”）、丰都县风景名胜管理局（以下简称“风景名胜局”）、丰都县文化和旅游发展委员会（以下简称“文旅委”）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年4月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月24日公开开庭审理了本案。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2019年7月30日再次公开开庭审理了本案。原告陶维及其委托诉讼代理人文涛，被告名山旅游公司的委托诉讼代理人秦峰、风景名胜局的委托诉讼代理人李淑媛、文旅委的委托诉讼代理人蔡昌鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。陶维向本院提出诉讼请求：1．判决各被告共同赔偿原告医药费24,398元、误工费38,400元、护理费10,800元、住院伙食补助费2,280元、营养费1,900元、残疾赔偿金153,511.60元、被扶养人生活费10,628元、后续医疗费16,000元、鉴定费3,170元、精神损害抚慰金10,000元、交通费2,000元，合计273,087.60元；２．被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年4月18日至22日，文旅委（原丰都县旅游局）举办了2018年丰都庙会。庙会期间，名山旅游公司又在名山景区举办了“夜游鬼城”的大型活动。2018年4月21日下午7时许，原告与其母亲等人一道与其他众多游客前往丰都名山景区参观“夜游鬼城”项目活动，当原告等人步行至丰都风景名胜景区之一双桂山景区与名山景区大门外公路之间的陡坡处时，由于人多拥挤，坡陡路烂，无安全防护措施，原告不慎被人群挤滚到公路边高坎后又跌落至约5米高的坎下公路上摔伤，被“120”救护车送往丰都江北医院后又转送丰都县人民住院治疗。原告住院治疗38天后因无钱垫付药费被迫出院，经诊断为双侧跟骨粉碎性骨折，经司法鉴定为一个九级伤残和两个十级伤残，误工时间为240日，护理时限约为90日，后续医疗费为16,000元。由于三被告作为该次大型活动的举办者或景区的管理者、使用者及活动的受益者，对安全工作严重不负责任，没有采取任何安全措施，致使原告严重受伤并致残，故诉至法院，请求依法判如所请。名山旅游公司辩称，根据原告诉称事实，原告尚未进入“夜游鬼城”的活动范围，没有进入名山景区，名山旅游公司对原告发生事故的地点无管理权，不应当承担赔偿责任；原告诉称系被人群挤滚摔至公路边，谁挤的谁就是加害人，且原告摔伤的地点不允许行人通行，故原告的损伤与名山旅游公司无法律上的因果关系，名山旅游公司不应当承担赔偿责任。风景名胜局辩称，根据风景区管理条例规定，风景名胜局只对风景名胜区有管理的义务，而丰都县经批准的风景名胜区只有丰都名山，原告受伤地点是双桂山，不是风景名胜局的管理范围，故不应承担责任。文旅委辩称，原丰都县旅游局机构改革后更名为丰都县文化和旅游发展委员会，名山旅游公司在名山景区举办“夜游鬼城”活动属实；2018年庙会活动是丰都县庙会办组织的，文旅委不是活动的举办者、管理者；事发公路路段本身没有安全隐患，且公路旁有防护栏和禁止通行标志；原告系在“夜游鬼城”活动场地外，因擅自翻越公路防护栏，自身不注意安全导致摔倒受伤。综上，文旅委不应承担责任。本院经审理认定事实如下：2018年4月21日19时许，陶维与母亲代祥芳从丰都县名山街道小地名彭家垭口（小官山古民居旁停车场）处沿双桂山公路往下步行至该公路弯道路段时，二人随人群从山体与公路护栏之间的空隙（此处设有“禁止通行”警示牌）进入公路外的陡坡下行时，不慎从陡坡摔下受伤。受伤后，陶维被送往丰都县江北医院救治，并于当日被转往丰都县人民医院住院治疗38天后于2018年5月29日出院，用去医疗费38,658.58元，医保统筹支付14,913.89元，自付23,744.69元。入、出院诊断均为：双侧跟骨粉碎性骨折。出院医嘱为：出院后1、2、3、6、9、12月来院复查X片，根据骨折愈合情况决定是否取出内固定物及制定进一步功能锻炼计划；出院后3月内禁止患肢负重，出院后6月禁止参加剧烈活动；在专科医生指导下逐步行功能锻炼；若有任何不适请于我科门诊随访。2018年7月5日，陶维到丰都县人民医院门诊进行放射检查，用去医疗费207元，统筹支付7元，自付200元；2018年11月28日，陶维到丰都县人民医院门诊进行放射检查，用去医疗费251.20元；2019年3月13日，陶维到丰都县人民医院门诊进行放射检查，用去医疗费195.40元，统筹支付12元，自付183.40元。综上，门诊医疗费共计653.60元，自付634.60元。2019年3月28日，经重庆市明正司法鉴定所鉴定，陶维双足跟骨粉碎性骨折畸形愈合并双足足弓部分破坏属九级伤残；双踝关节功能障碍目前均属十级伤残；伤后需误工时限约为240日；伤后需护理时限约为90日；后续医疗费约需16,000元。上述鉴定的鉴定费为2,750元，因鉴定产生的专家会诊费等为420元。另查明，陶维摔倒受伤的地点位于丰都县名山街道辖区双桂山半山腰公路弯道外侧的陡坡小径，该小径系公路修建后人为踩踏形成。小径入口处的公路边设有禁止通行标志，小径下端为前往名山景区的公路堡坎；陶维摔倒受伤的地方现已修建为人行步道；2018年3月9日，丰都县发改委发文，将双桂山步道工程及恢复附属设施工程的业主单位由文旅委（原丰都县旅游局）变更为名山旅游公司；双桂山公路发包人系文旅委，该公路已于案发前完工。还查明，2018年庙会名山景区活动地点为丰都名山景区（含小官山广场至景区至码头沿线）；文化活动包含夜游鬼城、小火车巡游、奇鬼献艺等活动，其中夜游鬼城活动地点为名山景区；陶维出生于1970年9月5日，系城镇居民；陶维母亲代祥芳出生于1944年2月8日，系城镇居民，陶维父亲已去世，其父母共生育陶勇谋、陶维、陶晖三名子女。上述事实，有原、被告的陈述、重庆市公安局案（事）接报回执、通话记录、常住人口登记卡、身份证复印件、病历资料、医疗费发票、司法鉴定意见书、鉴定费发票、居委会证明、丰都发改委函（2018）21号文件、《2018年庙会名山景区活动方案》、施工合同等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，原告陶维受伤地点为双桂山公路弯道路段外人为踩踏形成的斜坡小径，原告陶维作为完全民事行为能力人，应当具有一定的安全意识，能够预见在此路段行走的风险，其忽视禁行标识的存在，抄近路通过危险的小径下坡致使摔伤，自身存在重大过错，应自行承担主要民事责任。斜坡小径入口处虽然设置了“禁止通行”标志，但该区域已经人为踩踏形成小径，存在安全隐患，被告名山旅游公司作为双桂山风景区的开发者、经营者、管理者，对其管理范围未尽到安全保障义务，故对损害后果的发生也存在一定的过错，应当承担次要责任。根据本案的情况，本院酌情由被告名山旅游公司对原告陶维的损失承担20%的责任，其余损失由原告陶维自行承担。被告风景名胜局、文旅委并非双桂山风景区的管理者，其作为辖区风景名胜及旅游行业的行政主管单位，不承担公共场所管理人的安全保障民事责任。被告名山旅游公司辩称其对原告发生事故的地点无管理权，故不应当承担赔偿责任。根据原告陶维提交的证据，2018年3月9日（案发前），丰都县发改委发文将双桂山步道工程及恢复附属设施工程的业主单位由文旅委变更为名山旅游公司，该证据足以证实被告名山旅游公司对事发地点具有管理权，故本院对此辩称意见不予采纳。原告陶维伤后的经济损失，本院依法逐项确认如下：1．医疗费24,379.29元。原告主张24,398元，结合医疗费发票，陶维实际支出的医疗费为24,379.29元，故本院确认为24,379.29元。2．误工费24,000元。原告主张38,400元（240天×160元/天），因未举证证明其有固定收入来源，亦不能证明其所从事的行业，结合鉴定意见及本地标准，本院确认为24,000元（240天×100元/天）。3．护理费10,800元。原告主张10,800元（90天×120元/天），结合鉴定意见及当地标准，不违反法律规定，本院予以支持。4．住院伙食补助费2,280元。原告主张2,280元（38天×60元/天），结合其住院天数及本地标准，本院予以支持。5．营养费0元。原告主张1,900元，但未提供证据予以证明，故本院不予支持。6．残疾赔偿金162,368.07元（含被扶养人生活费8,856.47元）。原告主张164,139.60元，其中残疾赔偿金，结合原告的户口性质、出生日期、鉴定意见及本地标准，本院确认为153,511.60元（34,889元×20年×22%）；其中被扶养人生活费，因原告母亲代祥芳出生于1944年2月8日出生，系城镇居民，陶维定残时间为2019年3月28日，故代祥芳的被扶养年限为5年，代祥芳的扶养人为3人，故本院确认为8,856.47元（24154元/年×5年×22%÷3），以上合计162,368.07元；7．后续治疗费16,000元。原告主张16,000元，结合鉴定意见，本院予以确认；8．鉴定费3,170元。原告主张3,170元，结合鉴定费发票及专家会诊费等收据，本院予以确认；9．精神损害抚慰金0元。原告主张10,000元，因原告对损害的发生具有重大过错，本院不予支持；10．交通费500元。原告主张2,000元，结合其伤后治疗情况，本院酌定为500元。综上，原告陶维伤后的经济损失为243,497.36元，被告名山旅游公司应赔偿48,699.47元（243,497.36元×20%），其余损失由原告陶维自行承担。经本院审判委员会讨论决定，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告重庆丰都名山旅游（集团）有限公司在本判决发生法律效力后十日内赔偿原告陶维医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费等各项经济损失共计48,699.47元；二、驳回原告陶维的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,396元，由陶维负担4,379元，重庆丰都名山旅游（集团）有限公司负担1,017元（陶维已垫付，重庆丰都名山旅游（集团）有限公司在履行本判决确定的义务时一并给付）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  王世敏人民陪审员  江星佐人民陪审员  彭薇洁二〇一九年十月十六日法官 助理  陈渡仿书 记 员  周小庆