甘肃省定西市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘11民再50号再审申请人(一审被告、反诉原告，二审被上诉人)：陇西国林出租车客运有限公司，住所地甘肃省定西市陇西县文峰镇文化路西侧汇丰农机公司院内。法定代表人：郭呼林，该公司经理。委托诉讼代理人：刘斌，该公司职工。委托诉讼代理人：柴亚龙，甘肃在诚律师事务所律师。被申请人（一审原告、反诉被告，二审上诉人）：王奇峰，男，汉族，1992年6月23日出生，甘肃省陇西县人，农民，住陇西县。再审申请人陇西国林出租车客运有限公司（以下简称国林出租车公司）因与被申请人王奇峰承包合同纠纷一案，不服本院(2018)甘11民终1254号民事判决，向甘肃省高级人民法院提出再审申请，甘肃省高级人民法院于2019年5月9日作出（2019）甘民申392号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人国林出租车公司委托诉讼代理人刘斌、柴亚龙、被申请人王奇峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。国林出租车公司申请再审称，一、二审判决认定事实缺乏证据证明。（一）我公司向王奇峰送达了解除合同通知书。（二）我公司并未将案涉车辆交给他人运营，仅因王奇峰拒绝配合处理交通事故而停业整顿。（三）二审判决认为王奇峰私自聘用副班司机王顺银的报备手续及办理上岗证和监督卡是国林出租车公司的义务错误。王奇峰违反双方订立的《出租车承包经营合同》私自聘用副班司机，未经我公司资格审查，也没有提供材料办理上岗营运手续，存在重大违约。（四）国林出租车公司对于出租车具有一定管理权。国林出租车公司停业整顿事故车辆是管理权的行使。王奇峰辩称：（2018）甘11民终1254号民事判决正确，国林出租车公司再审理由不能成立，请求维持原判。王奇峰向一审法院起诉请求：1.依法判令国林出租车公司退还保证金4万元；支付违约金6万元及滞纳金51400元(暂以2017年10月19日车辆停运期间起至2017年11月16日止)，直至保证金付清之日止；支付车辆停运期间的损失7180元;支付油补5100元;退还承包费2750元;支付改装费4500元，上述费用共计170930元；2.诉讼费由国林出租车公司承担。国林出租车公司向一审法院反诉请求：1、要求王奇峰支付违约金6万元；2、王奇峰已交的风险保证金4万元不予退还；3、要求王奇峰承担导致重大交通事故保险理赔不足的17万元，上述费用共计27万元。一审法院认定事实：2016年2月28日，王奇峰与国林出租车公司签订出租车承包经营合同，约定按双方申请报告资料及车辆信息由原淡昌平变更为王奇峰，公司同意终止淡昌平的合同，甘Ｊ×××××号车承运权及合同主体由王奇峰履行法律责任。承包期限至2020年9月27日。王奇峰缴纳了2016年9月30日-2017年9月29日的承包费。2016年4月17日王奇峰的副班司机王顺银在营运中发生交通事故。该事故涉及的民事赔偿责任经陇西县人民法院和定西市中级人民法院判决：王顺银驾驶的甘Ｊ×××××号车应承担的民事责任由平安财产保险公司承担177222.8元，由国林出租车公司承担鉴定费1500元；由国林出租车公司对岳想存（另一肇事方）应当赔偿受害人的损失部分承担连带责任。国林出租车公司要求王奇峰协商处理交通事故责任，王奇峰以事故与其没有关系为由拒绝协商后，国林出租车公司于2017年9月5日将王奇峰承包的出租车控制并停止由王奇峰营运。2017年10月16日，国林出租车公司与王奇峰解除了承包合同。2017年11月16日王奇峰以国林出租车公司违约为由向本院提起诉讼。上述事实，有双方当事人陈述、出租车承包经营合同、收据、（2017）甘11民终408号民事判决书等证据证实。一审法院认为，本案争议的焦点为：《出租车承包经营合同》履行中的违约方及违约责任承担问题。王奇峰与国林出租车公司2016年2月28日签订的出租车承包经营合同系双方真实的意思表示，内容不违反法律规定，合同合法、有效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。2017年9月5日国林出租车公司要求由王奇峰协商处理交通事故赔偿款事宜被其拒绝时王奇峰已构成违约。王奇峰诉请由国林出租车公司支付违约金缺乏事实和法律依据，本院不予支持。根据双方签订的经营合同第七条第八款规定，若乙方违约，甲方可以采取关闭计价器、车辆停运等措施督促乙方履约，由此造成的损失由乙方承担。按照双方上述约定，车辆停运期间的损失应当由乙方王奇峰承担。王奇峰诉请由国林出租车公司支付停运损失缺乏事实和法律依据，本院不予支持。王奇峰副班司机在交通事故中承担的责任份额应当由雇主王奇峰承担，扣除保险公司赔付部分外，国林出租车公司已实际承担的鉴定费1500元，一审诉讼费1575元共计3075元，依据双方合同约定反诉由王奇峰承担理由正当，本院予以支持。双方合同还约定：在乙方承包经营出租车过程中发生交通事故等原因造成甲方、其他单位及个人的损失，最终均应由乙方承担相应赔偿责任，造成甲方代乙方向第三人承担责任的，甲方有权向乙方追偿。本案中，国林出租车公司代另一方肇事司机岳想存承担的连带责任实际并未履行。因此，其反诉请求由王奇峰支付实际并未代付部分的赔偿款缺乏事实依据，本院不予支持。国林出租车公司诉请由王奇峰在承担停运损失的同时另行承担6万元的违约金超出双方的明确约定，对其该项诉请本院不予支持。关于国林出租车公司解除合同理由是否成立的问题。双方签订的承包经营合同第十条第二款第六项规定，乙方不缴付承包金和其他应付费用达15天或者欠缴部分承包金和其他费用达30天，甲方有权解除合同，并视为违约。甲方国林出租车公司从2017年9月27日向乙方王奇峰编发了“请尽快处理违章”的短信到2017年10月16日作出解除合同通知时已经超过15日。且王奇峰也认可双方签订的承包合同已经解除。因此，国林出租车公司解除合同并无不当。关于王奇峰己交保证金是否应当退还的问题。双方签订的承包经营合同第五条第二款规定，保证金的用途是：若乙方在履行合同义务或在经营行为和服务质量等方面发生违约、违章、交通事故等行为，导致经济责任后果而需由甲方从保证金支付时，甲方有权根据实际情况先行支付，并于事后及时向乙方结算收取补足。根据上述约定，国林出租车公司有权暂扣保证金。因此，国林出租车公司诉请王奇峰已交保证金不予退还的主张，本院予以支持。关于王奇峰主张的其他费用如何处理的问题。王奇峰诉请由国林出租车公司支付油补5100元，但其没有提供相应证据证实其主张成立，因此，对其该项诉请本院不予支持。王奇峰诉请由国林出租车公司支付改装费4500元，因双方合同约定该费用由乙方承担，且双方解除合同系因王奇峰违约所致，故其该项诉请理由不能成立，本院不予支持。王奇峰诉请由国林出租车公司退还承包费2750元的问题，因王奇峰对其违约行为已经按照约定承担了相应的违约责任，王奇峰实际未承包期间的相应承包费应当退还。故其该项请求理由正当，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、原告（反诉被告）王奇峰于本判决生效之日起10日内向被告（反诉原告）陇西国林出租车客运有限公司支付鉴定费1500元，一审诉讼费1575元，共计3075元；二、被告（反诉原告）陇西国林出租车客运有限公司于本判决生效之日起10日内向原告（反诉被告）王奇峰退还承包费2750元；三、驳回原告（反诉被告）王奇峰和被告（反诉原告）陇西国林出租车客运有限公司的其他诉讼请求。案件受理费3720元，由原告（反诉被告）王奇峰负担；反诉案件受理费5900元，由被告（反诉原告）陇西国林出租车客运有限公司负担。王奇峰不服一审判决，上诉请求：1.依法判令国林出租车公司退还保证金4万元；支付违约金6万元及滞纳金51400元(暂以2017年10月19日车辆停运期间起至2017年11月16日止)，直至保证金付清之日止；支付车辆停运期间的损失7180元;支付油补5100元;退还承包费2750元;支付改装费4500元，上述费用共计170930元；2.诉讼费由国林出租车公司承担。二审法院认定事实如下：2016年2月28日，王奇峰与国林出租车公司签订出租车承包经营合同，约定按双方申请报告资料及车辆信息由原淡昌平变更为王奇峰，公司同意终止淡昌平的合同，甘Ｊ×××××号车承运权及合同主体由王奇峰履行法律责任。承包期限至2020年9月27日。王奇峰的承包费缴纳至2017年9月30日。2016年4月17日王奇峰的副班司机王顺银在营运中发生交通事故。该事故涉及的民事赔偿责任经陇西县人民法院和定西市中级人民法院判决：王顺银驾驶的甘Ｊ×××××号车应承担的民事责任由平安财产保险公司承担177222.8元，由国林出租车公司承担鉴定费1500元、诉讼费1575元。国林出租车公司对岳想存（另一肇事方）应当赔偿受害人的损失部分承担连带责任。后国林出租车公司要求王奇峰协商处理交通事故责任，王奇峰认为该事故已由法院生效的判决认定自己不负事故责任，没有协商的理由，国林出租车公司遂以王奇峰拒绝协商为由，于2017年9月5日将王奇峰承包的出租车控制并停止由王奇峰营运。2017年10月16日，国林出租车公司以王奇峰将营运车辆交给他人（未报备）营运，不缴付承包金和其他应付费用达15天为由单方解除了合同，该解除合同的通知没有送达王奇峰。后王奇峰看到自己承包的车辆由其他人营运，前去国林出租车公司后知道国林出租车公司已将自己承包且在承包期内的车辆承包给其他人营运。2017年11月16日王奇峰以国林出租车公司违约为由向一审法院提起诉讼。其余二审审查明事实与一审认定的事实及证据一致。二审法院认为，本案的焦点是陇西国林出租车客运有限公司解除与王奇峰的承包经营合同是否违约的问题。被上诉人解除合同的理由之一是由于王奇峰承包经营的甘Ｊ×××××号出租车在王顺银驾驶期间发生交通事故，该案经陇西县人民法院和定西市中级人民法院审理，对交通事故受害人的损失由岳想存（交通事故另一责任人，与王顺银承担事故的对等责任）、陇西国林出租车客运有限公司各承担50%的赔偿责任，并互负连带赔偿责任。陇西国林出租车客运有限公司在中国平安财产保险股份有限公司陇西支公司为该车投保了交强险、50万限额的第三者责任保险，故陇西国林出租车客运有限公司实际支付的只有法院判决的1500元鉴定费、1575元的诉讼费，王奇峰在陇西国林出租车客运有限公司有40000元的保证金，被上诉人以不协调解决交通事故为由扣车的依据不足；上诉人的承包费交至2017年9月30日，2017年9月5日被上诉人已将车辆扣押致使上诉人无法营运，擅自扣车的行为严重妨碍了上诉人的营运权，上诉人行使不安抗辩权符合法律规定，且双方约定每年的承包费用从保证金中扣除10000元，这笔费用在被上诉人的掌控之中，双方合同约定“解除合同是不缴付承包金和其他应付费用达15天，或欠缴部分承包金和其他费用达30天”，故上诉人应缴付费用为除10000元之外的剩余承包费，故被上诉人以“不缴付承包金和其他应付费用达15天”为由解除合同不符合合同约定；被上诉人解除合同的另一理由是上诉人将营运车辆交给他人（未报备）营运，但在已经审结的（2016）甘1122民初02384号和（2017）甘11民终408号机动车交通事故责任纠纷案件中，被上诉人认可上诉人是甘Ｊ×××××的正班司机，王顺银是该车的副班司机，该事实已由陇西县人民法院和本院生效的判决予以认定，故被上诉人以将营运车辆交给他人（未报备）营运为由解除合同的理由不能成立；被上诉人辩称的副班司机需要办理上岗证和监督卡，而王顺银没有办理属于未报备，因该事宜属于被上诉人向运管部门的申请事项，故理由不能成立。综上，本院认为被上诉人解除合同的行为构成违约，一审认定被上诉人解除合同没有违约错误，上诉人的上诉理由成立。对双方约定的违约金数额，二审审理期间向双方释明是否需要调整，上诉人与被上诉人均要求按合同约定执行。因被上诉人已将该车承包给其他人营运，合同已没有继续履行的可能，故对上诉人请求的由被上诉人支付保证金40000元、承包费2750元、违约金60000元的请求予以支持；对上诉人请求的改装费4500元，因合同约定由上诉人负担，故不予支持；对上诉人请求的停运损失，因上诉人没有提交证据证明，且违约金的目的就是为了弥补对方违约造成的损失，该损失已由违约金得到弥补，故不予支持；对上诉人请求的油补，二审中被上诉方认可有这笔费用，但上诉人没有提交证据证明具体的数额，故无法处理，可另案起诉；对上诉人请求的应退还保证金的滞纳金，因双方对违约行为约定了违约金，可弥补对上诉人造成的损失，请求其他损失过多对被上诉人有失公平，故对上诉人请求支付逾期退还保证金的滞纳金的请求不予支持。对被上诉人的反诉请求，基于双方的合同约定，因上诉人的原因给被上诉人造成的损失应由上诉人承担，故对被上诉人反诉请求上诉人支付被上诉人实际已支出的诉讼费1575元、鉴定费1500元的请求予以支持，其他反诉请求没有事实及法律依据，予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决：一、维持陇西县人民法院（2018）甘1122民初1861号民事判决第一项、第二项及案件受理费的负担，即王奇峰于本判决生效之日起10日内向陇西国林出租车客运有限公司支付鉴定费1500元，诉讼费1575元，共计3075元；陇西国林出租车客运有限公司于本判决生效之日起10日内向王奇峰退还承包费2750元；一审案件受理费3720元，由王奇峰负担；反诉费5900元，由陇西国林出租车客运有限公司负担。二、陇西国林出租车客运有限公司于判决生效后10日内向王奇峰返还保证金40000元、承包费2750元。三、陇西国林出租车客运有限公司于判决生效后10日内向王奇峰支付违约金60000元。四、驳回王奇峰和陇西国林出租车客运有限公司的其他诉讼请求。二审案件受理费3720元，由陇西国林出租车客运有限公司负担。本院再审期间，双方当事人围绕再审请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。再审中，国林出租车公司提供陇西县人民法院执行款发放审批表2份、领条一份。欲证实因王奇峰承包的出租车发生交通事故，国林出租车公司因被判决承担连带责任，替另一车辆肇事人岳想存承担赔偿费用50000元，故该费用系替王奇峰承担的赔偿费用。经质证，王奇峰认为该50000元和本案无关联。王奇峰提供《出租车租赁合同》一份，欲证实王顺银作为其替班司机驾驶出租车系经过公司认可的事实，并非私自与他人所签合同。经质证，国林出租车公司认为，王奇峰与他人私自签订合同，公司并不知情，由于王奇峰仅享有经营权，其无权将车辆转租他人。对上述证据，双方当事人对证据本身无异议，本院对其证据效力予以认定。围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：2016年2月28日，王奇峰（乙方）与国林出租车公司（甲方）签订出租车承包经营合同，甘Ｊ×××××号出租车承运权及合同主体由原淡昌平变更为王奇峰，承包期限至2020年9月27日，双方约定每年承包费为39600元，2016年3月3日，王奇峰按原合同约定向国林公出租车公司缴纳保证金6万元，双方签订的经营合同第五条第二款约定“保证金的用途是：若乙方在履行合同义务或在经营行为服务质量等方面发生违约、违章、交通事故等，导致经济责任后果而需由甲方从保证金中支付时，甲方有权根据实际情况先行支付，并于事后于乙方及时结算收取补足……”，第十一条第三款约定“乙方全面履约后，甲方可留置乙方贰万元，其余保证金三日内返还乙方，留置的贰万元保证金在合同终止后3个月内，经甲方查证后，确认乙方无未结违章、事故等责任事项，予以返还。甲方若逾期返还保证金，每日按欠款额的5‰支付滞纳金”，第六条第一款约定“甲方在企业经营中，若遇国家调整燃油补贴、天然气补贴等，由乙方享受或承担50%。车辆改装天然气设备，需经甲方同意并指定有资质的单位改装，所有费用均由乙方承担，乙方不得私自改装。”第六条第五款约定“乙方更换副（替）班驾驶员，必须报经甲方审核备案。经运营部审核并核发上岗证和监督卡后方可更换。”第七条第八款约定“若乙方违约，甲方可以采取关闭计价器、车辆停运等措施督促乙方履约，由此造成的损失由乙方承担。乙方履约后甲方应及时撤销此类措施，否则由此造成的乙方停运，甲方应按日相应减除承包金。”第八条第五款约定“……若发生交通责任事故，保险理赔不足部分的损失，由乙方承担”。第八条第八款约定“……乙方雇请的副班驾驶员因交故事故等原因造成各方损失时，或违法违章经营应承担责任时，若乙方雇请的副班驾驶员未及时履行责任或赔偿的，乙方应承担责任或负责赔偿。”第十条第一款约定“甲方发生下列情况之一的，乙方有权解除合同：（2）合同履行中，无故停止办理业务手续7个工作日，致使乙方无法营运的；”第二款约定“乙方发生下列情况之一的，甲方有权解除合同，并视为违约：（4）将营运车辆交给他人营运、使用或转包的擅自转让出租车或者擅自为出租车设置质押权的。（5）发生有责任的重（特）大交通事故或重大服务质量事故，受到新闻媒体公开批评或行业主管部门的通报批评，影响行业或企业声誉的。（6）不缴付承包金和其他应付费用达15天，或欠缴部分承包金和其他费用达30天。”第十二条约定“本合同如一方不履行或不完全履行合同义务，即为违约。违约方按下列约定，向另一方支付违约金，并承担违约责任。第一款对违约行为的违约金在本合同各条文中有约定按照约定。第二款除本合同相关条文已经约定的违约行为外，其他违约行为确定违约金为陆万元，若因违约方的违约行为造成的实际经济损失应当由违约方承担全部责任。”2016年4月15日，王奇峰与王顺银签订《出租车租赁合同》一份，双方约定王奇峰作为正班，王顺银作为副班，将甘Ｊ×××××号出租车从2016年4月15日起，每天下午7时交付给乙方使用至次日的早上7时，租赁期为1年，同时对双方的权利和义务也进行了约定。2016年4月17日王奇峰的副班司机王顺银驾驶该出租车在营运中发生交通事故，该事故涉及的民事赔偿责任经一、二审审理，本院于2017年7月18日作出（2017）甘11民终408号民事判决，一、二审判决由王顺银驾驶的甘Ｊ×××××号车应承担的民事责任由平安财产保险公司承担177222.8元（已履行10000元），由国林出租车公司承担鉴定费1500元、诉讼费1575元。国林出租车公司对岳想存（另一肇事方）应当赔偿受害人的损失部分162722.8元承担连带赔偿责任，由受害人返还王顺银支付的20000元。2017年8月4日，平安财产保险公司向陇西县人民法院缴纳了赔偿款167222.8元。2016年9月29日，王奇峰向国林出租车公司交纳2016年9月30日-2017年9月30日承包费19600元，从保证金60000元中下承包费20000元，总计承包费39600元。2016年10月8日，王奇峰支付陇西县运输公司天然气汽车改装厂改装费用4500元。2016年2月3日，王奇峰领取甘Ｊ×××××号出租车燃油补贴2143.08元，2017年1月24日领取燃油补贴9049元。2017年9月，国林出租车公司要求王奇峰协商处理交通事故责任，王奇峰认为该事故已由法院生效的判决认定自己不负事故责任，没有协商的理由，国林出租车公司遂以王奇峰拒绝协商为由，于2017年9月5日将王奇峰承包的出租车停止由王奇峰营运。2017年9月21日，国林出租车公司向王奇峰电话（181××××8860）发送短信，通知王奇峰出租车未在规定缴费期限内按时缴费，已逾期一天，通知最迟于25日之前缴费，2017年9月27日又通过短信通知王奇峰尽快处理违章，同时根据国林出租车公司提供的《第四批车收费表（大众）》证实，王奇峰应缴纳承包费为39600元，应收金额为29600元，应下保证金10000元，其余承包人员于9月20日前已全部交纳了承包费用。2017年10月16日，国林出租车公司作出陇国租发【2017】36号解除合同的通知，以王奇峰将营运车辆交给他人（未报备）营运，擅自转让出租车未遂，不缴付承包金和其他应付费用达15天，遂决定于2017年10月16日起与王奇峰解除出租车承包经营合同，并认为王奇峰违约，要求王奇峰承担相应违约责任，后王奇峰自行领取了解除通知。2017年11月16日，王奇峰以国林出租车公司解除合同的通知没有送达王奇峰，国林出租车公司已将承包车辆交付他人营运，国林出租车公司违约为由向陇西县人民法院提起诉讼，国林出租车公司同时提出反诉，2017年12月28日，陇西县人民法院作出（2017）甘1122民初2832号民事判决，由国林出租车公司向王奇峰退还剩余保证金40000元，支付违约金50000元及滞纳金5800元；支付车辆停运期间的损失7180元;支付油补5100元;退还承包费2800元;支付改装费4500元，共计115380元；确认国林出租车公司与王奇峰签订《出租车承包经营合同》于2017年10月16日解除；驳回国林出租车公司其他诉讼请求。宣判后，国林出租车公司不服提出上诉，2018年4月28日，本院作出（2018）甘11民终274号民事裁定，撤销陇西县人民法院（2017）甘1122民初2832号民事判决，发回陇西县人民重审。重审后，2018年8月10日，陇西县人民法院作出（2018）甘1122民初1861号民事判决。宣判后，王奇峰不服提出上诉，2018年12月3日，本院作出（2018）甘11民终1254号民事判决，宣判后，国林出租车公司提出再审申请，2019年5月9日，甘肃省高级人民法院作出（2019）甘民申393号民事裁定，指令本院再审本案，并中止原判决的执行。另查明，因本院（2017）甘11民终408号民事判决，国林出租车公司应对岳想存（另一肇事方）应当赔偿受害人损失部分162722.8元承担连带赔偿责任，2018年4月23日、2018年11月29日、2019年1月31日，国林出租车公司向陇西县人民法院缴纳执行款20000元、20000元、10000元，共计缴纳50000元。再审中，经向双方当事人调查，双方认可王奇峰所承包车辆2017年燃油补贴款为5118元，王奇峰认为双方解除承包合同的时间为2017年10月16日，并要求解除双方承包合同，国林出租车公司也认可上述事实。其余再审审查明事实与一、二审认定的事实及证据一致。本院认为，本案争议焦点为：1、双方承包合同是否解除；2、双方在《出租车承包经营合同》履行中的违约方及违约责任承担问题；3、王奇峰的诉讼请求及国林出租车公司反诉请求是否成立。关于双方承包合同是否解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中王奇峰所承包车辆应于2017年9月30日前交纳承包费用，其他人员均于9月20日前已交纳了承包费，但国林出租车公司2017年9月21日通过手机短信向王奇峰发送催交通知至2017年10月16日作出解除通知期间，王奇峰未按双方合同约定缴纳承包费用，也未提供证据证实其向国林公司提出缓交申请等证据，根据双方合同约定，不缴付承包金和其他应付费用达15天，甲方可以解除合同，同时《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同，故国林出租车公司解除合同符合双方合同约定和法律规定，同时双方当事人在一、二审及再审审理中，对双方合同于2017年10月16日解除均无异议，故双方承包已经解除，一、二审判决认定双方承包合同已解除处理正确。关于双方在《出租车承包经营合同》履行中的违约方及违约责任承担问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方合同约定，乙方更换副班驾驶员，必须报经甲方审核备案，经运管部门审核并核发上岗证和监督卡后方可更换，但本案中，2016年4月15日，王奇峰与王顺银签订《出租车租赁合同》，2016年4月17日，王顺银就驾驶该出租车在营运中发生交通事故，王奇峰也未提供证据证实，其更换副班司机已向国林出租公司进行了审核备案，故其违反双方合同约定；事故发生后，受害人提起民事赔偿诉讼，该案已经一、二审法院审理生效，国林出租车公司应赔偿费用已由保险公司进行了赔偿，其实际支付的费用为1500元鉴定费、1575元的诉讼费，因王奇峰在该公司尚有40000元的保证金，国林出租车公司在此期间，也未履行连带赔偿责任，故国林出租车公司以王奇峰不协调解决交通事故为由扣车的依据明显不足，其构成违约，国林出租车公司再审主张停业整顿事故车辆是管理权的行使的理由不能成立，本院不予支持；王奇峰承包期内未交纳承包费用，国林出租车公司催告后仍未交纳，从而导致双方解除承包合同，其违反双方合同约定和法律规定，也应承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应责任。现双方均构成违约，故双方均要求对方承担违约金60000元的诉讼请求及反诉请求均不能成立，本院不予支持，二审判决仅认定国林出租车公司构成违约为由，判决由国林出租车公司支付王奇峰违约金60000元处理不当，应予纠正。关于王奇峰其他诉讼请求是否成立。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民法通则》第一百一十五条规定，合同的变更或解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。本案中，国林出租车公司扣押承包车辆，导致王奇峰在扣押期间无法运营，故王奇峰诉请由国林出租车公司退还未运营期间的承包费2750元的诉讼请求成立，一、二审判决处理正确；对于王奇峰主张参照2007年度交通运输行业在岗职工年平均工资标准赔偿其停运25天停运损失的诉讼请求，因扣押期间王奇峰车辆无法运营给其造成实际损失，故王奇峰该项诉讼请求成立，但其主张的标准过高，其停运损失应为4488元（25天×65524元/年÷365天）；对于王奇峰主张支付其燃油补贴5100元的诉讼请求，由于本案再审中双方当事人对甘Ｊ×××××号出租车2017年燃油补贴为5118元均无异议，故王奇峰要求国林出租车公司支付其燃油补贴5100元的诉讼请求成立，本院予以支持；双方承包合同虽已解除，合同关系已经终止，但双方承包合同约定保证金在处理完交通事故后予以返还，现国林出租车公司因交通事故案件承担连带赔偿责任，并已赔偿受害人50000元，该次交通事故赔偿案件尚未执行完毕，故王奇峰主张要求国林出租车公司退还其保证金40000元及承担滞纳金的诉讼请求不能成立，本院二审处理不当，应予纠正，该保证金待交通事故赔偿案件执行完毕后，王奇峰另行主张；对于王奇峰请求的改装费4500元，因合同约定该项费用由其负担，故一、二审未予支持，处理正确。关于国林出租车公司其他反诉请求是否成立。由于双方合同约定因交通事故等原因造成各方损失时，由乙方承担，故国林出租车公司已实际支出的诉讼费1575元、鉴定费1500元，一、二审判决由王奇峰支付，处理正确。对于国林出租车公司反诉因王奇峰车辆发生交通事故导致其承担连带责任，要求王奇峰赔偿其承担连带责任162722.8元损失的反诉请求，因交通事故赔偿案件尚未执行完毕，其应承担的数额尚不明确，王奇峰缴纳的保证金现尚未退还，故一、二审判决驳回其该项反诉请求，处理正确。综上所述，国林出租车公司部分再审请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款规定，判决如下：一、维持本院(2018)甘11民终1254号民事判决第一项、第四项；二、撤销本院(2018)甘11民终1254号民事判决第三项；三、变更本院(2018)甘11民终1254号民事判决第二项为陇西县国林出租车客运有限公司于本判决生效后10日内给付王奇峰燃油补贴5100元，赔偿王奇峰停运损失4488元，合计9588元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费3720元，由陇西国林出租车客运有限公司负担1860元，王奇峰负担1860元。本判决为终审判决。审判长  蓝俊虎审判员  焦茂荣审判员  马建勋二〇一九年十月二十九日书记员  李宗德