辽宁省丹东市振兴区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0603行初96号 原告：李玉玲，女，汉族，1974年2月19日出生，住黑龙江省讷河市。 委托代理人：李先慧，东港市大东法律服务所法律工作者。 被告：丹东市人力资源和社会保障局，住所地辽宁省丹东市振兴区滨江西路**。 法定代表人:于杰，该局局长。 委托代理人:任笑莹，女，1982年1月16日出生，汉族，该局工作人员，住辽宁省东港市新兴管理区。 第三人：丹东零点牧业有限公司，住所地辽宁省东港市长山镇新升村光秃山。 法定代表人：宋清梅，系该公司经理。 委托代理人：周瑜，男，1988年12月1日出生，汉族，系该公司工作人员，住辽宁省东港市新兴管理区。 原告李玉玲诉被告丹东市人力资源和社会保障局劳动社会保障行政确认一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李玉玲的委托代理人李先慧、被告丹东市人力资源和社会保障局的委托代理人任笑莹、第三人丹东零点牧业有限公司的委托代理人周瑜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 被告丹东市人力资源和社会保障局于2018年12月24日作出丹人社（东）工伤认字2018第210号工伤认定决定书，主要内容为“李玉玲于2018年4月17日提交高佰祥工伤（亡）认定申请，于2018年7月11日补正材料，我局于当日受理其申请，并于2018年7月24日向用人单位当面送达举证通知，根据提交的材料调查核实情况如下：2017年7月12日，高佰祥在公司车间刷筛子不慎摔倒受伤，经东港市中心医院诊断为：左耳廓外伤。（2017年9月9日，高佰祥和工友受公司安排到公司院内进行除草，在休息时突然晕倒，后被工友送至东港市中心医院救治，经诊断为：脑出血、高血压病3级（很高危）、右侧基底节区腔隙性脑梗塞、双肺坠积性肺炎、低钠血症，并于2018年2月12日在家中死亡，死亡原因为脑出血。）高佰祥于2017年7月12日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。{高佰祥于2017年9月9日发生的事故不符合《工伤保险条例》第十五条第一项“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的，应当认定为视同工伤（亡）”之规定，故不予认定为工伤（亡）}。” 原告李玉玲诉称：一、高佰祥应当被认定为工亡，2017年7月12日，高佰祥在第三人处系工作时间、工作地点、因工作原因而受伤。当时脑部受伤，有诊断记录，但第三人未给予高佰祥继续治疗，后又在工作中摔伤致死亡。二、被告并未作出医学论断，无故推理不是工亡，显失公正。综上，请求判令撤销丹人社（东）工伤认字2018第210号认定工伤决定书。 原告李玉玲未向本院提交证据。 被告丹东市人力资源和社会保障局辩称：市人社局2018年12月24日作出丹人社（东）工伤认字2018第210号《认定工伤决定书》，该决定书认定高佰祥2017年7月12日所受伤害性质为工伤事实清楚，证据充分，适用法律正确，依法应当予以维持。一、原告提出高佰祥认定工伤（亡）的申请，2017年7月12日，高佰祥在公司车间刷筛子不慎摔倒受伤，经东港市中心医院诊断为：左耳廓外伤。依据《工伤保险条例》第十四条第一款规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤；故我局作出认定工伤的决定适用法律正确，事实清楚。二、市人社局2018年12月24日作出丹人社（东）工伤认字2018年第210号《认定工伤决定书》，该决定书不予认定高佰祥2018年2月12日在家中死亡性质为工亡事实清楚，证据充分，适用法律正确，依法应当予以维持。2017年9月9日，高佰祥和工友受公司安排到公司院内进行除草，在休息时突然晕倒，后被工友送至东港市中心医院救治，经诊断为：脑出血、高血压病3级、右侧基底节区腔隙性脑梗塞、双肺坠积性肺炎、低血钠症，并于2018年2月12日在家中死亡。依据《工伤保险条例》第十五条第一款规定职工有下列情形之一的，视同工伤：(一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；对于原告2018年4月17日向我局提交的高佰祥认定工亡的申请，不符合第十五条第一款的规定已经“超出48小时之内经抢救无效死亡”，故原告提出高佰祥认定工亡的申请不予支持。综上所述，我局作出不予工亡认定的决定事实清楚、证据充分、适用法律正确，请人民法院予以维持。 被告丹东市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：工伤认定申请表、工伤认定决定书、调查笔录、诊断书、答辩意见、被申请人授权委托书、法定代表人身份证、营业执照、门诊病历、收据、举证通知书、送达回证、申请人授权委托书、企业机读信息、录音材料、住院病历、仲裁裁决书、申请人身份证、结婚证、死亡证明、证据清单、申请人个人申请书、询问李某某笔录。 第三人丹东零点牧业有限公司述称，同意被告答辩意见。 第三人丹东零点牧业有限公司未向本院提交证据。 经庭审质证，原告对被告丹东市人力资源和社会保障局提供的证据质证意见为：对调查代岩、张大伟笔录有异议，两名被调查人是第三人单位职工，与第三人有利害关系且没有出庭作证，对于代岩的笔录，原告还提供的与代岩的通话录音，足以证明其陈述不真实，2017年12月8日询问李玉玲笔录的真实性有异议，其他证据没有异议；第三人对被告丹东市人力资源和社会保障局提供的证据质证意见为：对原告向被告提供的录音材料有异议，其他证据没有异议。 本院对上述证据认证如下：被告丹东市人力资源和社会保障局提供的工伤认定申请表、工伤认定决定书、调查笔录、诊断书、答辩意见、被申请人授权委托书、法定代表人身份证、营业执照、门诊病历、收据、举证通知书、送达回证、申请人授权委托书、企业机读信息、住院病历、仲裁裁决书、申请人身份证、结婚证、死亡证明、证据清单、申请人个人申请书等证据符合证据真实性、合法性、关联性的要求，能够证明案件事实，本院予以认证。对于原告向被告提供的录音材料因未提供该声音资料的原始载体或其复制件，本院不予认证，对于第三人询问李某某笔录，因询问人、记录人、被询问人签名等多处不符合形式规范，故本院不予认证。 经审理查明：原告李玉玲与高佰祥系夫妻关系，髙佰祥与第三人丹东零点牧业有限公司系劳动关系，2017年7月12日，高佰祥在工作过程中突然摔倒，造成左耳廓外伤，经东港市中心医院清创缝合与2017年7月20日拆线，据东港市中心医院2017年7月12日门诊病志记载，“处置：清创缝合”、“患者头痛、头晕，复查头部CT未见异常”，CT检查报告单记载“诊断提示：双侧基底节区及右侧脑室旁白质多发腔隙性脑梗、脑白质慢性缺血、老年性脑萎缩”。2017年9月9日，高佰祥在工作过程中突发疾病，被送往东港市中心医院住院治疗，据东港市中医院住院病历记载“该病人入院前约20分钟无诱因出现右侧肢体麻木感，继而出现意识障碍伴右侧肢体活动不灵，不能言语，急被他人送至我院就诊，行颅脑CT检查时左侧脑出血，为求进一步诊治收入我科”，入院诊断为“左侧脑出血，高血压病3级，很高危”，2017年9月23日，高佰祥出院，出院诊断为“1、左侧脑出血；2、高血压病3级，很高危；3、右侧基底节区腔隙性脑梗塞；4、双肺坠积性肺炎；5、低钠血症”。2018年1月18日，高佰祥因抽搐再次入住东港市中心医院，据住院病历记载“该患于入院前约半小时，无明显诱因突发抽搐，持续无缓解，伴意识丧失，未经任何诊治，由120急诊入院，为求进一步诊治，急诊以抽搐原因待查为诊断，收入住院”，入院诊断为“抽搐原因待查，脑出血后遗症，高血压病（3级，很高危），Ⅱ°压疮，肺炎”，2018年2月2日，髙佰祥出院，出院诊断为“1、抽搐原因待查；2、脑出血后遗症；3、双侧基底节区陈旧性腔梗；4、高血压3级很高危；5、Ⅱ°压疮；6、双肺炎；7、低钠血症；8、低氯血症”。2018年2月12日，高佰祥于家中死亡，推断死亡原因为脑出血。2018年4月27日，原告李玉玲向被告丹东市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告经调查，于2018年12月24日作出丹人社（东）工伤认字2018第210号工伤认定决定书，认定高佰祥于2017年7月12日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项得规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤；对于高佰祥2017年9月9日发生的事故不符合《工伤保险条例》第十五条第一项“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的，应当认定为视同工伤（亡）”之规定，不予认定为工伤。 本院认为：《工伤保险条例》第五条规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，因此被告丹东市人力资源和社会保障局对工伤认定具有职权依据，本院予以确认；根据《工伤保险条例》第十八条规定,提出工伤认定申请应当提交医疗诊断证明……可见，在工伤认定中申请人对受到的伤害后果承担举证责任。本案中，原告在工伤认定程序中向被告提供的2017年9月9日的住院病志明确记载发病时无诱因，即表明该次疾病发作与2017年7月12日所受到的伤害无关联性，如原告认为伤与病存在关联性，应在工伤认定过程中向被告提出鉴定申请，现被告根据原告所提供的住院病志等材料认定高佰祥2017年9月9日为突发疾病，但与2017年7月12日受到的事故伤害并无关联，并据此作出的工伤认定决定书并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李玉玲的诉讼请求。 案件受理费五十元由原告李玉玲负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，经本院上诉于丹东市中级人民法院。 审 判 长 周 勇 人民陪审员 金 鑫 人民陪审员 于瑛杰 二〇一九年十月二十三日 书 记 员 左 帅