浙江省衢州市衢江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0803刑初222号 公诉机关浙江省衢州市衢江区人民检察院。 被告人郑国平，男，1976年12月21日出生于浙江省衢州市，汉族，初中文化，原系衢江区大洲镇坑头畈村党支部书记，住衢州市衢江区。因本案于2019年4月16日被衢江区监察委员会留置，2019年6月24日经衢江区人民检察院决定被刑事拘留，同年7月1日被逮捕。现羁押于衢州市看守所。 辩护人（法律援助）杜萌琦，浙江五正律师事务所律师。 被告人傅定康，男，1989年8月5日出生于浙江省衢州市，汉族，大学文化，原系衢州市衢江区大洲镇坑头畈村党支部委员、村监会主任，住衢州市衢江区。因本案于2019年6月24日被衢州市衢江区人民检察院决定取保候审。经本院决定，于2019年8月21日被取保候审。 辩护人（法律援助）忻芙蓉，浙江之星律师事务所律师。 被告人郑国强，男，1981年1月26日出生于浙江省衢州市，汉族，中专文化，住衢州市衢江区。因本案于2019年6月24日被衢州市衢江区人民检察院决定取保候审。经本院决定，于2019年8月21日被取保候审。 辩护人（法律援助）章吉如，浙江东昊律师事务所律师。 衢州市衢江区人民检察院以衢检公诉刑诉〔2019〕215号起诉书指控被告人郑国平、傅定康、郑国强犯非国家工作人员受贿罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年10月30日公开开庭进行了审理。衢州市衢江区人民检察院指派检察员王琦出庭支持公诉，被告人郑国平、傅定康、郑国强及各被告人的辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 衢州市衢江区人民检察院指控,被告人郑国平自2013年11月起担任衢州市衢江区大洲镇坑头畈村党支部书记,被告人傅定康自2017年2月起担任衢江区大洲镇坑头畈村党支部支委,被告人郑国强系郑国平的胞弟。2017年至2018年，大洲镇坑头畈村先后实施多个垦造耕地以奖代补项目。按照“五步工作法”程序，实施项目需要村支部书记、村民主任和村两委多数成员在村两委决议和村民代表大会决议上签字同意后，才能向上级报批项目立项。在此期间，郑国平、傅定康单独或结伙利用职务上的便利，郑国强利用郑国平、傅定康的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其中郑国平收受人民币28.5万元，傅定康收受人民币13万元，郑国强收受人民币15.5万元。具体犯罪事实如下： 1.王某系衢江区大洲镇坑头畈村村民主任，2017年，王某欲实施“乌龟山”垦造耕地以奖代补项目，因项目立项需要郑国平作为村支部书记在“五步工作法”动议上签字，否则不能上报。王某与郑国平商定由郑国平为其提供帮助，其送给郑国平好处费。后郑国平在项目“五步工作法”上签字通过，上报立项，使王某顺利承接到该项目。在项目实施后，2018年4月22日王某按照郑国平的要求通过银行转账的方式将13万元好处费打入郑国平弟弟郑国强账户，郑国强按照郑国平的要求将其中的3万元交由郑国平，剩佘10万元交由其父亲郑某2。 2.吴某系衢江区大洲镇五石埂村村民，2018年，吴某欲实施“磨塘前”垦造耕地以奖代补项目，在向郑国平等人提出该意向后，郑国平、傅定康和郑国强商议，决定以利用垦造耕地项目“五步工作法”签字权的职务便利，向吴某提出支付好处费。经、双方协商，2018年11月，郑国平、傅定康、郑国强三人在巨化方家菜谱收到吴某9万元好处费。后郑囯平和傅定康在“磨塘前”垦造耕地项目“五步工作法”流程材料上签字同意。三人扣除3000元开支，傅定康分得2.9万元、郑国平和郑国强共分得5.8万元。 3.2018年，吴某从郑水贵处接手漂塘“地坞”垦造耕地以奖代补项目，郑国平、傅定康和郑国强再次商议，决定仍以利用垦造耕地项目“五步工作法”签字权的职务便利，向吴某提出支付好处费。经双方协商，2018年11月，吴某按照郑国平的要求将6.5万元好处费拿至郑国平舅舅徐某2处。郑国平遂联系其堂哥郑某1前往徐某2处将吴某送给其的好处费取回家，后郑国平拿走该6.5万元。在收到该6.5万元后，郑国平在该项目“五步工作法”流程材料上签字同意，并电话联系傅定康，傅定康在电话里得知郑国平已从吴某处获得好处费后授权郑国平代为签字。后郑国平告知傅定康从吴某处共拿了4万元好处费，郑国平、郑国强、傅定康三人予以分成。 案发后，被告人傅定康、郑国强主动投案。傅定康退出赃款5万元，郑国强退出赃款1.5万元。 公诉机关认为，被告人郑国平、傅定康、郑国强的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人傅定康、郑国强犯罪以后自动投案、如实供述，是自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。公诉机关建议对被告人郑国平判处有期徒刑一年二个月至一年六个月，对被告人傅定康、郑国强分别判处十个月以下有期徒刑。 被告人郑国平对指控没有异议，表示吴某所送9万元好处费其给郑国强多少记不清了，以郑国强供述为准，而吴某所送的6.5万元好处费其告知傅定康的是6.5万元，分给傅定康2.1万元。辩护人提出郑国平收受贿赂并没有给国家、集体造成损失，其系初犯，认罪态度较好，建议从轻处罚。 被告人傅定康、郑国强对指控均没有异议。两被告人的辩护人均提出傅定康、郑国强系自首，积极退赃，认罪态度好，建议从轻处罚，适用缓刑。 经审理本院经查明的事实与公诉机关的指控一致。 案发后，被告人傅定康、郑国强主动投案，如实供述了犯罪事实。傅定康退出赃款4.2万元，郑国强退出赃款1.5万元。被告人郑国平在留置期间主动供述了监察委尚未掌握的收受吴某现金9万元和6.5万元的事实。 关于吴某所送6.5万元好处费傅定康是否全额明知的问题，本院认为现有证据尚不能证实傅定康全额明知，根据有利于被告人的原则，应当按照其本人供述认定其该次受贿数额为4万元，实际收受1.3万元。 关于吴某所送9万元和6.5万元好处费郑国强实际受贿数额问题，根据郑国平和郑国强庭审中的分别供述，本院认定为1.5万元。 上述事实，有书证文件、任职情况说明、“五步工作法”民主决策报审一览表、民主决策决议、村民代表大会决议、转账凭证、取款凭证、扣押财物清单、归案经过、户籍证明等，证人王某、吴某、徐某1、徐某2、孔某、徐某3、郑某1、杨某的证言，被告人郑国平、傅定康、郑国强的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郑国平、傅定康身为基层组织人员，分别利用担任村党支部书记、村党支部委员和村监委主任的职务便利，非法收受他人现金，为其谋取利益，其中郑国平单独或伙同他人受贿28.5万元，实际受贿22.8万元，被告人傅定康伙同他人受贿13万元，实际受贿4.2万元，数额较大，被告人郑国强利用郑国平、傅定康的职务便利，伙同郑国强、傅定康为他人谋取利益，共同受贿15.5万元，实际受贿1.5万元，数额较大，系非国家工作人员受贿犯罪的共犯，三名被告人的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条的规定，构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关的指控均成立。被告人傅定康、郑国强犯罪后自动投案并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人郑国平被监察委留置后，如实供述了监察委尚未掌握的同种罪行较重的犯罪事实，可以从轻处罚。三被告人均能当庭认罪，具有较好的认罪态度，可以酌情从轻处罚。被告人傅定康、郑国强积极退赃，有悔罪表现，可适用缓刑。辩护人上述相应辩护意见成立，公诉机关的量刑建议合理，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体运用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人郑国平犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年4月16日起至2020年8月15日止）； 二、被告人傅定康犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 三、被告人郑国强犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 四、对被告人傅定康退出的赃款4.2万元、郑国强退出的赃款1.5万元予以没收，由衢江区监察委员会上缴国库，对被告人郑国平尚未退出的赃款22.8万元继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （本页无正文） 审 判 长  肖 伟 人民陪审员  张志诚 人民陪审员  李 红 二〇一九年十月三十日 代书 记员  池丽娟 附：本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院《关于处理自首和立功具体运用法律若干问题的解释》 第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。