广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0311刑初21号 公诉机关桂林市雁山区人民检察院。 被告人黄玉有，男，1977年7月28日出生于广西壮族自治区桂林市，汉族，大专文化，桂林市雁山区交通运输局原副局长、桂林市雁山区公路管理所原所长、桂林市雁山区人民政府农村公路建设管理办公室原副主任，户籍所在地：桂林市象山区，现住桂林市七星区。因涉嫌犯受贿罪、犯贪污罪，于2018年6月29曰被桂林市雁山区监察委员会采取留置措施；同年9月15日经桂林市雁山区人民检察院决定逮捕，同日由桂林市公安局雁山分局执行逮捕。现羁押于桂林市第二看守所。 辩护人黄金付，广西立横律师事务所律师。 辩护人蒋培文，广西五和律师事务所律师。 桂林市雁山区人民检察院以桂市雁检刑诉字[2019]9号起诉书指控被告人黄玉有犯受贿罪、犯贪污罪，于2019年4月9日向本院提起公诉。经桂林市中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市雁山区人民检察院指派检察员容珊出庭支持公诉。被告人黄玉有及辩护人黄金付、蒋培文到庭参加诉讼。期间，桂林市雁山区人民检察院申请延期审理一次。现已审理终结。 桂林市雁山区人民检察院指控： 一、被告人黄玉有在担任桂林市雁山区交通运输局副局长及雁山区人民政府农村公路建设管理办公室副主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人好处费共计218．5万元，具体犯罪事实如下： 1、2014年，黄玉有利用职务便利，介绍唐某2挂靠广西明道工程咨询有限公司中标并承接了雁山区碧岩阁至草坪二级公路的监理项目，在2015年春节前、2016年1月，分别收受唐某2给予的好处费3万元、1万元。 2、2014年，黄玉有利用职务便利，介绍徐某承接雁山区奇峰镇至柚子湾道路的设计项目，2016年1月，黄玉有收受了徐某给予的好处费10万元；2017年，黄玉有介绍徐某承接雁山区东立桥新建工程勘察设计项目，2018年春节前，黄玉有收受徐某给予的好处费1.5万元；2014年至2018年期间的春节和中秋节，黄玉有收受徐某给予的红包共计2万元。 3、2014年，黄玉有利用职务便利，把雁山区李家至良丰公路招投标代理交给马某的广西华盛工程咨询有限公司，2015年1月，黄玉有收受马某给予的好处费18万元；2015年，黄玉有把大圩至草坪公路工程（雁山区段）的项目招投标代理交给马某的华盛公司，2015年7月，黄玉有收受马某给予的好处费10万元；2016年11月下旬，黄玉有的岳母因病住院，马某送给黄玉有2万元钱；2016年12月，黄玉有把雁山区竹江码头至321国道公路工程（一期）的招投标代理交给马某的华盛公司，2017年1月，黄玉有收受马某给予的88万元。 4、2015年，黄玉有利用职务便利，介绍刘某2的广西润晟建设工程有限公司中标并承接了雁山区奇峰镇至柚子湾公路项目，黄玉有收受刘某2给予的好处费15万元；2016年，黄玉有让刘某2的润晟公司中标并承接了雁中桥项目，黄玉有收受刘某2给予的好处费3万元钱；2015年10月，黄玉有让刘某2在微笑堂某品牌专柜办了一张1万元的储值卡，并将该卡领走。 5、2015年，黄玉有利用职务便利，介绍谭某挂靠桂林顺达路桥建设有限公司中标并承接了桂林市雁山区李家至良丰公路3标段工程，2015年至2018年期间的春节及中秋节，黄玉有多次收受谭某给予的好处费共计2万元。 6、2015年，黄玉有利用职务便利，介绍秦某1挂靠江西省古月工程有限公司中标并承建了桂林市雁山区李家至良丰公路1标段工程。2016年年底，黄玉有收受了秦某1给予的好处费20万元，后黄玉有于2017年年中将该笔20万元退还给了秦某1。 7、2016年，黄玉有利用职务便利，介绍黄某以桂林市交运勘察设计有限公司的名义承接雁山区竹江码头至321国道公路工程一阶段施工图勘察设计项目，黄玉有分两次收受黄某给予的好处费共计10万元；2016年，黄玉有将竹江码头至321国道公路工程一期工程量清单编制项目交给黄某做，黄玉有收受黄某给予的好处费6万元；2016年，黄玉有将桂林市雁山区良丰一队至大埠路面改造工程、桂阳路至枫林路面改造工程、塘公岩至黎家路面改造工程、奇峰镇至大埠路口（K3-K6）路面改造工程四个建设工程设计项目交给黄某的河北浚源工程勘察设计有限公司，黄玉有收受黄某给予的好处费6万元。 8、2016年，黄玉有利用职务便利，介绍孙某承接雁山区桂阳路至枫林、良丰一队至大埠、塘公岩至黎家三条公路的监理项目，2016年至2017年期间，黄玉有分两次收受孙某给予的好处费共计6万元。 9、2016年7月，王某1找到黄玉有表达其想承接雁山区交通运输局的相关工程监理项目，黄玉有利用职务便利，将雁山区的塘公岩至黎家公路等多个工程监理项目交给王某1以其儿子王泽远的名义入股的广西纵诚工程监理有限公司承接。2017年春节前，黄玉有收受王某1给予的好处费5万元。 10、2017年8月，草坪乡大田至兰口段作为环广西自行车赛的途经路段，为了确保该赛事的顺利进行，雁山区决定在该路段周围进行挂网项目，黄玉有利用职务便利，介绍唐某3兵承接了该挂网项目。2018年1月，黄玉有收受唐某3兵给予的好处费8万元。 11、2016年以来，彭某红在桂林市雁山区承接了良丰小学门口道路修补、长流水安防工程等零星工程，黄玉有帮助彭某红结算部分工程款。2018年年初，黄玉有在收受彭某红给予的好处费1万元。 二、被告人黄玉有在担任桂林市雁山区交通运输局副局长及雁山区人民政府农村公路建设管理办公室副主任期间，利用职务便利，采取虚报或者重复申报的形式，侵吞国家项目资金108．23万元，具体犯罪事实如下： 1、2016年，为填补雁山区项目资金缺口，黄玉有以虚报的形式套取雁山区桂阳路至枫林、良丰一队至大埠、塘公岩至黎家、奇峰镇至大埠四个后续项目的工程款，并与刘某2商量具体的操作办法。2017年1月，刘某2将75万元现金送给黄玉有；2017年年底，刘某2将13万元现金送给黄玉有，黄玉有将88万元予以侵吞。 2、2017年，为填补雁山区项目资金缺口，黄玉有与葛某商量，以虚报或者重复申报的形式套取兴安至阳朔公路雁山大田至草坪连线工程、兴安至阳朔公路工程（草坪段）遗留工程、奇峰镇至大埠路口路面大修工程K6-K9三个项目的工程款。黄玉有又与刘某2商量具体的操作办法，让刘某2配合办理相关项目的一系列手续，2018年2月，刘某2将34万元现金送给黄玉有，黄玉有与葛某（另案处理）商议后，将其中的13.77万元用于雁山区工程等支出，将剩余的20.23万元共同予以侵吞。 公诉机关为此向本院出示下列证据材料：任职文件、户籍证明、桂林市雁山区交通运输局领导班子分工调整的相关通知文件、桂林市雁山区人民政府关于成立桂林市雁山区农村公路建设管理领导小组及办公室的相关通知文件、中华人民共和国交通部及广西壮族自治区交通厅关于农村公路建设资金使用监督的相关文件、相关工程的合同协议书及财务凭证、银行流水及凭证、相关公司营业执照、公司章程等；证人刘某3、刘某1、唐某1、黄某等人的证言；被告人黄玉有的供述与辩解；桂林市人民检察院司法会计检验报告等证据，以证明上述犯罪事实。 公诉机关认为，被告人黄玉有利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物218.5万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪；利用职务上的便利，以虚报或者重复申报的形式，侵吞国家项目资金108.23万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，被告人黄玉有犯有受贿罪、贪污罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人黄玉有对公诉机关指控犯受贿罪、犯贪污罪没有异议，但被告人黄玉有认为所收受的款项中的7.5万元为正常的礼金、25万元为借款，认为套取的34万元是单位的小金库，不应认定为贪污款项；辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人黄玉有犯受贿罪、犯贪污罪没有异议，但提出被告人黄玉有所收受的部分款项为正常的礼金，应当从受贿数额中扣除，所套取的34万元用于单位开支，不应计入贪污数额，同时认为被告人黄玉有认罪态度好，请求本院从轻判处。 经审理查明，经审理查明： 一、受贿罪 被告人黄玉有在担任桂林市雁山区交通运输局副局长及雁山区人民政府农村公路建设管理办公室副主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币218．5万元，具体犯罪事实如下： 1、收受唐某2好处费现金4万元。2014年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍唐某2挂靠广西明道工程咨询有限公司中标并承接桂林市雁山区碧岩阁至草坪二级公路的监理项目。在收到该监理项目费用后，2015年春节前，唐某2在被告人黄玉有位于桂林市普陀路家附近送给被告人黄玉有好处费3万元；2016年1月，唐某2在被告人黄玉有位于桂林市普陀路家附近送给被告人黄玉有好处费1万元。 2、收受徐某好处费现金13.5万元。2014年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍徐某承接桂林市雁山区奇峰镇至柚子湾道路的设计项目。在收到项目设计费用后，2016年1月，徐某送给被告人黄玉有好处费10万元；2017年，被告人黄玉有介绍徐某承接桂林市雁山区东立桥新建工程勘察设计项目，在收到项目设计费用后，2018年春节前，徐某在桂林市聚龙湾小区门口送给被告人黄玉有好处费1.5万元；在2014年至2018年期间的春节和中秋节，徐某送给被告人黄玉有红包共计2万元。 3、收受马某好处费现金118万。2014年，被告人黄玉有利用职务便利，把桂林市雁山区李家至良丰公路招投标代理交给马某的广西华盛工程咨询有限公司，2015年1月，马某在桂林市南州大桥附近送给被告人黄玉有好处费18万元；2015年，被告人黄玉有把灵川县大圩镇至桂林市雁山区草坪公路工程（雁山区段）的项目招投标代理交给马某的广西华盛工程咨询有限公司，马某又找来桂林市市政规划设计院作为该项目的设计单位，在收到项目相关费用后，2015年7月，马某送给被告人黄玉有好处费10万元；2016年11月下旬，被告人黄玉有的岳母因病住院，马某送给被告人黄玉有2万元；2016年12月，被告人黄玉有把桂林市雁山区竹江码头至321国道公路工程（一期）的招投标代理交给马某的广西华盛工程咨询有限公司，2017年1月，马某在桂林市八里街彰泰峰誉附近的路边送给被告人黄玉有88万元。 4、收受刘某2好处费现金19万元。2015年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍刘某2的广西润晟建设工程有限公司中标并承接桂林市雁山区奇峰镇至柚子湾公路项目，刘某2送给被告人黄玉有好处费15万元；2016年，被告人黄玉有让刘某2的广西润晟建设工程有限公司中标并承接桂林市雁山区雁中桥项目，刘某2送给被告人黄玉有的好处费3万元；2015年10月，被告人黄玉有让刘某2在微笑堂某品牌专柜办理一张1万元的储值卡，并将该卡领走。 5、收受谭某好处费现金2万元。2015年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍谭某挂靠桂林顺达路桥建设有限公司中标并承接了桂林市雁山区李家至良丰公路3标段工程，在2015年至2018年期间的春节及中秋节，谭某多次送给被告人黄玉有好处费共计2万元。 6、收受秦某1好处费现金20万元。2015年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍秦某1挂靠江西省古月工程有限公司中标并承建桂林市雁山区李家至良丰公路1标段工程，该工程完工后，2016年年底，秦某1送给被告人黄玉有好处费20万元，后被告人黄玉有于2017年年中将该笔款项20万元退还给秦某1。 7、收受黄某好处费现金22万元。2016年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍黄某以桂林市交运勘察设计有限公司的名义承接桂林市雁山区竹江码头至321国道公路工程一阶段施工图勘察设计项目，在收到设计项目费用后，在黄某位于桂林市长城花园小区内的办公室，黄某分二次送给被告人黄玉有好处费共计10万元；2016年，被告人黄玉有将桂林市竹江码头至321国道公路工程一期工程量清单编制项目交给黄某做，在收到编制清单费用后，黄某在桂林市长城花园附近送给被告人黄玉有好处费6万元；2016年，被告人黄玉有将桂林市雁山区良丰一队至大埠路面改造工程、桂阳路至枫林路面改造工程、塘公岩至黎家路面改造工程、奇峰镇至大埠路口（K3-K6）路面改造工程四个建设工程设计项目交给黄某的河北浚源工程勘察设计有限公司，在收到四个项目的设计费后，黄某在长城花园小区附近送给被告人黄玉有好处费6万元。 8、收受孙某好处费现金6万元。2016年，被告人黄玉有利用职务便利，介绍孙某承接桂林市雁山区桂阳路至枫林、良丰一队至大埠、塘公岩至黎家三条公路的监理项目，2016年至2017年期间，孙某在被告人黄玉有位于普陀路的家附近分两次送给被告人黄玉有好处费共计6万元。 9、收受王某1好处费现金5万元。2016年7月，王某1找到被告人黄玉有，表达想承接桂林市雁山区交通运输局的相关工程监理项目，被告人黄玉有利用职务便利，将桂林市雁山区的塘公岩至黎家公路等多个工程监理项目交给王某1以其儿子王泽远的名义入股的广西纵诚工程监理有限公司承接，2017年春节前，王某1在桂林市七星区政府附近送给被告人黄玉有好处费5万元。 10、收受唐某3兵好处费现金8万元。2017年8月，桂林市草坪乡大田至兰口段作为环广西自行车赛的途经路段，为确保该赛事的顺利进行，桂林市雁山区决定在该路段周围进行挂网施工，被告人黄玉有利用职务便利，介绍唐某3兵承接该挂网项目，2018年1月，唐桂兵在桂林市甲天下广场的南城百货附近送给被告人黄玉有好处费8万元。 11、收受彭某红好处费现金1万元。2016年以来，彭某红在桂林市雁山区承接了良丰小学门口道路修补、长流水安防工程等零星工程，为了能顺利结到工程款，彭某红找到被告人黄玉有，被告人黄玉有帮助彭某红结算部分工程款，2018年年初，彭代红在桂林市七星公安分局附近送给被告人黄玉有好处费1万元。 二、贪污罪 被告人黄玉有在担任桂林市雁山区交通运输局副局长及雁山区人民政府农村公路建设管理办公室副主任期间，利用职务便利，采取虚报或者重复申报的形式，侵吞国家项目资金人民币108．23万元，具体犯罪事实如下： 1、2016年，为填补桂林市雁山区项目资金缺口，被告人黄玉有以虚报的形式套取桂林市雁山区桂阳路至枫林、良丰一队至大埠、塘公岩至黎家、奇峰镇至大埠四个后续项目的工程款，并与刘某2商量具体的操作办法，让刘某2配合办理相关项目的一系列手续，同时商量好将这四个项目工程款的10％左右给被告人黄玉有。在项目工程款拨付到位后，2017年1月，刘某2在桂林市柑桔研究所门口将现金75万元送给被告人黄玉有；2017年底，刘某2让唐某1在桂林市附近将现金13万元送给被告人黄玉有，被告人黄玉有将88万元予以侵吞。 2、2017年，为填补桂林市雁山区项目资金缺口，被告人黄玉有与葛某商量，以虚报或者重复申报的形式套取兴安至阳朔公路雁山大田至草坪连线工程、兴安至阳朔公路工程（草坪段）遗留工程、桂林市雁山区奇峰镇至大埠路口路面大修工程K6-K9三个项目的工程款。被告人黄玉有与刘某2商量具体的操作办法，让刘某2配合办理相关项目的一系列手续。在项目工程款拨付到位后，2018年2月，刘某2让唐某1将现金34万元送给被告人黄玉有。被告人黄玉有与葛某（另案处理）商议后，将其中的13.77万元用于桂林市雁山区工程项目开支，被告人黄玉有与葛某将剩余的20.23万元予以侵吞。 综上，被告人黄玉有利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币218．5万元；利用职务便利，采取虚报或者重复申报的形式，侵吞国家项目资金共计人民币108．23万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据所证实： 上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证的下列证据证实： 1、户籍证明，证实被告人黄玉有具有完全刑事责任能力； 2、桂林市雁山区委、雁山区委组织部、雁山区政府相关任职文件，证实被告人黄玉有的任职情况； 3、桂林市雁山区交通运输局《关于桂林市雁山区交通局领导班子成员分工调整的通知》、《桂林市雁山区交通运输局关于调整局班子成员及二层机构负责人工作分工通知》，证实被告人黄玉有在任职期间所分管的工作情况； 4、桂林市雁山区人民政府雁政字[2007]50号文件《关于成立桂林市雁山区农村公路建设管理领导小组的通知》、桂林市雁山区交通运输局雁交字[2011]16号文件《关于成立桂林市雁山区人民政府农村公路建设管理办公室的通知》，证实被告人黄玉有为相关办公室工作成员； 5、广西壮族自治区交通厅交财务[2004]134号文《关于印发广西农村公路建设资金使用监督管理办法的补充规定的通知》、中华人民共和国交通部交财发[2004]285号文件《关于印发农村公路建设资金使用监督管理办法的通知》，证实农村公路资金使用规定； 6、施工工程的相关工程合同协议书、财务凭证、请款报告等证据，证实在被告人黄玉有任职期间施工合同签订及工程款拨付情况； 7、广西纵诚工程监理有限公司章程修正案、股东会决议，证实该公司性质及股东情况； 8、相关工程公司和人员的银行流水，证实在工程施工过程中工程款的拨付及支取情况； 9、被告人黄玉有购买正阳路房产和旺城苑房产的相关材料及银行凭证、流水明细，证实被告人黄玉有将部分赃款用于购买房产的事实； 10、广西桂林漓江农村合作银行取款凭证，证实银行取款情况； 11、证人黄某、唐某2、孙某、徐某、马某、刘某2、王某1、秦某1、刘某3、刘某1、唐某1、姚某等的证言材料，证实被告人黄玉有收受款项及工程承包、套取国家资金的相关情况； 12、桂林市检察院司法鉴定中心出具的鉴定意见（司法会计检验报告桂市检技鉴[2018]11、12号），证实被告人黄玉有以虚假合同套取国家项目资金的事实； 13、被告人黄玉有供述，被告人黄玉有对在任职期间收受贿赂及贪污款项的事实供认在案。 上述证据，本院予以确认。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人黄玉有作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物218.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪；被告人黄玉有作为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物108.23万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。被告人黄玉有犯受贿罪、犯贪污罪，依据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。对被告人黄玉有及辩护人提出所收受的部分款物是正常的礼金、借款，本院认为，被告人黄玉有所收受的财物均为承包工程的服务对象给与，与被告人黄玉有履行职务存在必然联系，应当认定为受贿所得款物，对此辩护理由，本院不予采信；对于被告人黄玉有及辩护人提出所套取的款项34万元用于单位，不应认定为贪污数额，本院认为，该笔款项已经扣除被告人黄玉有用于单位支出部分，剩余部分是被告人黄玉有与他人侵吞，应当认定为贪污的数额，对此辩护理由，本院不予采信。本院为严明国法，打击刑事犯罪活动，维护国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十六条、第六十九条、第五十二条、第六十四条、第九十三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人黄玉有犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币六十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月29日起至2026年6月28日止；罚金在判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。） 二、继续追缴被告人黄玉有受贿所得赃款人民币一百九十八万五千元、贪污所得赃款人民币一百零八万二千三百元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  蒋亚东 审 判 员  刘林建 人民陪审员  莫振辉 二〇一九年十月八日 法官 助理  曾 妤 书 记 员  彭王莹