广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂08民终1399号 上诉人（原审原告）：杨连辉，男，1954年2月27日出生，汉族，住址贵港市港南区。 委托诉讼代理人：杨曾才（系杨连辉儿子），男，1985年5月17日出生，汉族，住址贵港市港南区。 委托诉讼代理人：杨谋新，贵港市民安法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：谭记清，男，1958年5月6日出生，汉族，住址贵港市港南区。 委托诉讼代理人：陆登，广西正大五星（港南）律师事务所律师。 原审第三人：杨连标（曾用名：杨联标），男，1960年6月7日出生，汉族，住址广西鹿寨县。 原审第三人：杨联恒，男，1964年12月27日出生，汉族，住址贵港市港北区。 原审第三人：杨联康，男，1966年12月3日出生，汉族，住址贵港市港北区。 原审第三人：杨联新，男，1961年10月11日出生，汉族，住址贵港市港南区。 原审第三人：杨成忠，男，1968年7月18日出生，汉族，住址贵港市港南区。 原审第三人：杨翠强，男，1975年1月10日出生，汉族，住址贵港市港南区。 原审第三人：杨燕鹏（曾用名：杨朋），男，1985年10月3日出生，汉族，住址贵港市港南区。 原审第三人：杨连张，男，1965年10月10日出生，汉族，住址广西鹿寨县。 上诉人杨连辉与被上诉人谭记清及原审第三人杨连标、杨联恒、杨联康、杨联新、杨成忠、杨翠强、杨燕鹏、杨连张租赁合同纠纷一案，不服贵港市港南区人民法院（2019）桂0803民初461号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 杨连辉上诉请求：一、撤销一审判决改判支持上诉人在一审中的诉讼请求；二、本案上诉案件受理费由被上诉人和第三人共同负担。事实和理由：一、一审关于“2019年农历1月，被告按合同约定履行义务动工帮原告及第三人建房屋时，原告出来阻止，以该地已履于其个人管理为由不让被告施工”属认定事实不清，把被上诉人的违约不履行合同的过错归于上诉人，合同约定2018年底建好房屋，但被上诉人没有建好违约，2019年农历1月上诉人认为合同没有履行的必要，才提出不必再建楼房，事实上到目前为止，被上诉人只是建了地梁，没有建到房屋。二、第三人杨联恒、杨联康叫被上诉人暂不施工建房的认定，不能代表其他6个第三人表示同意延期履行合同。三、上诉人及第三人与被上诉人签订的《土地使用协议合同》属于附条件的有偿使用土地的合同，由于所附条件不能成就，被上诉人失去了使用土地作为道路通行的权利，合同明确了租地修道路通行的租金（建造三间一层平顶楼房约20万元），被上诉人没有完全履行义务，因此，被上诉人构成违约，上诉人请求解除合同，支付租金损失，应得到法院支持。四、上诉人在一审中的两项诉讼请求有理有据，一审判决驳回属适用法律不当，上诉人认为没有必要继续履行合同，并要求被上诉人支付占用一年多的租金20000元是非常适当的。综上，被上诉人在合同中约定的土地使用权全部为上诉人所有的承包地。一审判决认定事实不清，适用法律不当，请二审撤销一审判决，支持上诉人的上诉请求。 谭记清口头辩称，1、被上诉人与第三人及上诉人在2017年10月19日签订的土地使用协议合同，是经过协商一致后签订的，合同是真实合法的，在履行合同过程中，被上诉人不存在违约的行为，对合同的义务是因第三人杨联恒、杨联康要求被上诉人先停工，因此，上诉人请求解除合同没有事实理由。2、第三人与上诉人协商好，被上诉人随时可以履行合同。3、上诉人请求租金没有任何事实依据。综上，请二审驳回上诉，维持原判。 杨杨联恒、杨成忠、杨翠强口头述称，《土地使用协议合同》约定的三间房子，实际是做祠堂，原选定动工日为2018年10月16日，后因葬坟山与建祠堂日子相冲突，我们经曾求除上诉人外的其他第三人的意见，其他第三人均同意，因此，我们要求被上诉人推迟到2019年1月25日动工起房，2019年1月25日被上诉人动工时上诉人出来阻止，我们认为被上诉人没有违约。 杨联新口头述称，我全部放弃，不管此事。 杨连标、杨联康、杨燕鹏、杨连张没有提出陈述意见。 杨连辉向一审法院起诉请求：1、判决解除原告和第三人与被告于2017年10月19日签订的《土地使用协议合同》；2、判决被告向原告杨连辉支付租金20000元；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：1994年，谭记清因创办红砖厂需要，租用贵港市港南区八塘镇学山村同安屯湖洋井旁的山岭修路通行，租期20年。合同期满后，2017年10月19日，谭记清作为乙方与同祖父的杨连辉、第三人杨连标、杨联恒、杨联康、杨联新、杨成忠、杨翠强、李燕鹏、杨连张作为甲方签订《土地使用协议合同》，继续租用上述土地，合同约定：甲方将位于湖洋井旁东西长74米，宽8米，南北长44米，宽2米的土地让给乙方修建道路长期使用；乙方给甲方修建三间红砖一层楼房，按甲方要求建造好（2018年底完成）。2017年10月19日，杨连辉与第三人杨连标、杨联恒、杨联康、约联新、杨成忠、杨翠强、杨连张、杨燕鹏签订《土地使用协议书》，约定：八塘镇学山村同安屯湖洋井旁，桥圩永祥砖厂公路边向西北面土地由杨连辉管理，其他土地由杨连辉和第三人共同管理。2018年农历十月，第三人杨联恒、杨联康因需要在建房的后山葬祖坟便叫谭记清暂不按合同约定施工建房。2019年农历一月，谭记清按合同约定履行义务动工帮杨连辉及第三人建房屋时，杨连辉出来阻止，以该地已属其个人管理为由不让谭记清施工。为此，杨连辉向八塘街道人民调解委员会反映要求处理，八塘街道人民调解委员会通知杨连辉、谭记清和第三人于2019年2月25日调解，因谭记清和第三人未参加调解而未果。 一审法院认为，谭记清与杨连辉和第三人签订的《土地使用协议合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，当事人应按照约定全面履行自己的义务。谭记清未按约定履行合同义务，帮杨连辉和第三人建房屋，是第三人和杨连辉的原因造成，而非谭记清故意所为，谭记清没有违约行为。杨连辉与第三人签订的《土地使用协议书》是杨连辉与第三人之间的协议，不能对抗谭记清与杨连辉和第三人签订的《土地使用协议合同》，对谭记清无约束力。谭记清是因杨连辉和第三人原因未能履行合同义务，谭记清也表示愿意继续履行合同义务，杨连辉诉称谭记清违约无事实依据，其要求解除《土地使用协议合同》，并要求谭记清支付20000元租金无法律依据，理由不当，不予支持。第三人杨联康、杨燕鹏经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系对自身依法享有诉权的放弃，由此产生不利于其本人的法律后果，应当自负。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告杨连辉的诉讼请求。案件受理费300元（原告已预交），由原告杨连辉承担。 本院二审期间，双方当事人没有提交新证据。 经审理查明，一审法院认定事实属实，本院予以确认。 本案二审争议有焦点：一、2017年10月19日的《土地使用协议合同》是否有效；二、被上诉人在履行合同过程中是否违约，应否支付租金20000元给上诉人。 本院认为，2017年10月19日的《土地使用协议合同》是在1994年11月1日《永梧小学红砖厂路段用地协议合同书》基础上续订的，该土地已在1994年形成通道供双方共同通行，该路段的土地并不属国家保护的基本农田用地，而且在被上诉人不使用时可以恢复成耕地，因此，双方签订的《土地使用协议合同》并没有违反法律的强制性规定，是有效的。上诉人上诉认为《土地使用协议合同》改变了土地使用的性质，因此，是无效的，不予支持。对于被上诉人是否存在违约的行为，《合同》虽然要求被上诉人于2018年底完成建房，但合同的相对方杨联恒、杨联康经杨成忠、杨翠强杨燕鹏、杨连张、杨联标同意，在2018年10月要求被上诉人将建房动工时间推迟到2019年1月25日，因此，2018年底未能建好房并不是被上诉人的原因造成，被上诉人在履行合同过程中并没有违约的事实，因此，上诉人要求解除合同并支付租金没有事实和合同依据，不予支持。对于上诉人杨连辉与第三人之间的土地使用权问题属另外一个法律关系，本案不予审理。 综上所述，杨连辉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费300元，由杨连辉负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘立技 审判员  马荣兴 审判员  陆志然 二〇一九年十月二十二日 书记员  张 谦