湖北省老河口市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0682刑初123号公诉机关湖北省老河口市人民检察院。被告人刘亭富，男，1972年2月1日出生，汉族，本科文化，中共党员，系孟楼镇民政办原主任、信访助理，现住老河口市。指定辩护人金娟，湖北正音律师事务所律师。指定辩护人石艳忠，老河口市法律援助中心律师。老河口市人民检察院以鄂河检刑诉〔2019〕89号起诉书指控被告人刘亭富涉嫌犯挪用公款罪，于2019年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月28日公开开庭进行了审理，老河口人民检察院指派检察员沙涛、代理检察员朱媛媛出庭支持公诉，被告人刘亭富及其指定辩护人金娟、石艳忠均到庭参加诉讼。现已审理终结。老河口市人民检察院指控：2016年7月，老河口市人力资源和社会保障局召集机关事业单位召开养老保险制度改革工作动员会，准备给在职人员交纳养老保险金，从2014年10月起算。会后，时任孟楼镇政府机关报账员的被告人刘亭富按照相关文件计算出孟楼镇机关干部个人在2014年10月至2016年10月应缴纳的社保金共计356844.12元。由于孟楼镇政府没有对公账户，系孟楼镇财政所代管，按照惯例，刘亭富找孟楼镇财政所会计刘某，要求其将干部个人养老金部分汇到自己的银行账户，由自己上缴社保局。刘某根据刘亭富计算出的个人养老金数额从工资代发户里分别于同年8月、9月、12月将三笔资金324247.44元、15671.04元、16925.64元汇到刘亭富的农业银行工资卡账户。因社保系统未上线运行，社保局未通知交款，刘亭富暂保管此款。2016年10月17日，被告人刘亭富将其中30万元公款在中国农业银行股份有限公司孟楼分理处购买了农行“安心快线天天利滚利”第二期理财产品。同年12月16日，刘亭富赎回该理财产品301084.25元，获利1084.25元。当月20日，刘亭富将该笔养老金356844.12元从自己工资卡上取出，缴至老河口市孟楼镇财政所工资代发账户。2018年1月，刘亭富将盈利1084.25元交给孟楼镇政府机关报账员林某1。2019年2月20日，老河口市监察委员会书面通知刘亭富接受调查，刘亭富到案后如实供述犯罪事实。老河口市人民检察院认为，被告人刘亭富身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款30万元进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人刘亭富到案后如实供述犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，系坦白，可以从轻处罚。被告人刘亭富及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。经审理查明：2016年7月，老河口市人力资源和社会保障局召集机关事业单位召开养老保险制度改革工作动员会，准备给在职人员交纳养老保险金，从2014年10月起算。会后，时任孟楼镇政府机关报账员的被告人刘亭富按照相关文件计算出孟楼镇机关干部个人在2014年10月至2016年10月应缴纳的社保金共计356844.12元。由于孟楼镇政府没有对公账户，系孟楼镇财政所代管，按照惯例，刘亭富找到孟楼镇财政所会计刘某，要求其将干部个人养老金部分汇到自己的银行账户，由自己上缴社保局。刘某根据刘亭富计算出的个人养老金数额从工资代发账户里分别于2016年8月、9月、12月将三笔资金342131.44元、33555.04元、36568.04元汇入刘亭富农业银行工资卡中，其中包含代扣代缴的镇干部养老保险金324247.44元、15671.04元、16925.64元，合计356844.12元。因社保系统未上线运行，社保局未通知交款，刘亭富暂保管此款。2016年10月17日，被告人刘亭富将其中30万元公款在中国农业银行股份有限公司老河口孟楼分理处购买了中国农业银行“安心快线天天利滚利第2期”理财产品。同年12月16日，刘亭富赎回该理财产品本息获利1084.25元。当月20日，刘亭富将该笔养老保险金356844.12元取出，缴回至老河口市孟楼镇财政所工资代发账户。2018年1月，刘亭富将1084.25元营利交给孟楼镇政府机关报账员林某1，后林某1将此款转至巡察办指定的银行账号。另查明，该案系2017年8月至10月期间，老河口市市委巡察工作发现的问题线索，刘亭富于2017年9月29日向市委巡察组如实交待了违法事实。2018年2月市委巡察组将该问题线索移交给老河口市纪检监察五室。同年3月至5月，老河口市纪检监察五室对该案进行了初核，期间未对刘亭富进行讯问。2018年5月，老河口市纪检监察五组因工作原因暂停初核，于2019年2月20日重启初核，并与当日电话通知孟楼镇纪委书记，让其护送刘亭富到老河口市纪委监委谈话二室接受调查。次日，刘亭富在孟楼镇纪委书记的安排下到达指定地点接受调查，补签了书面询问通知书，并如实交待了犯罪事实。上述事实,有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：(一)书证1.关于孟楼镇报账员刘亭富问题线索的专题报告、证明材料、情况说明、中国农业银行交易明细清单。证实2017年9月，市委巡察组发现刘亭富挪用公款线索，刘亭富向市委第一巡查组如实交代了其挪用30万元公款的事实。2.个人简历、户籍证明、统一社会信用代码证书、干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表、中共孟楼镇委文件、中共老河口市纪律检查委员会关于给予刘亭富党内警告处分的文件。证明被告人刘亭富系国家工作人员。3.老河口市监察委员会立案呈批表、初核报告、立案决定书。证明老河口市监察委员会于2019年3月1日对刘亭富涉嫌挪用公款罪一案调查。4.询问通知书、关于刘亭富到案的情况说明、补充说明。证明2019年2月20日老河口市监察委员会电话通知孟楼镇纪委书记樊永明，次日，刘亭富在樊的安排下到指定地点接受调查。5.忏悔书、关于刘亭富挪用公款违法犯罪问题的调查报告、老河口市监察委员会关于刘亭富接受调查期间的情况说明。证明刘亭富到案后，如实交代了其挪用公款的犯罪事实。6.证明、孟楼镇财政所预算会计出具的机关扣社保明细表、查账证明、记账凭证、工资表、情况说明。证明孟楼镇财政所会计将镇机关干部个人2014年10月至2016年10月应缴纳的社保金共计356844.12元，在2016年8月、9月、12月分三笔打入刘亭富的个人工资账户。7.记账凭证、移交清单。证明刘亭富于2018年1月将营利的1084.25元转交给林某1。8.老河口市社会保险事业管理局出具的情况说明、老河口市人力资源和社会保障局出具的召开养老保险制度改革工作动员会工作的相关文件。证明老河口市准备给在职人员缴纳养老保险金，并从2014年10月起计算。9.刘亭富农村商业银行、中国农业银行账户交易明细、现金缴款单、理财产品认购申请书。证明2016年8月30日、9月30日、12月13日刘亭富的农业银行工资卡收到342131.44元、33555.04元、36568.04元三笔资金，其中包含代扣的个人养老金324247.44元、15671.04元、16925.64元，合计356844.12元。2016年10月17日，刘亭富挪用30万元公款用于购买农行理财产品，同年12月16日，刘亭富赎回该理财产品本息，其中营利1084.25元。当月20日，刘亭富将该笔养老保险金356844.12元缴至孟楼镇财政所工资代发账户。(二)证人证言1.证人刘某的证言。证明刘亭富是镇政府的报账员。孟楼镇政府作为全市第一批养老保险上线（上报）运行单位，尝试着上缴养老保险，其分三次给刘亭富的账户转款356844.12元，第一次是2016年8月30日，转款342131.44元（其中包含养老保险金324247.44元），第二次是2016年9月30日，转款33555.04元（其中包含养老保险金15671.04元），第三次是2016年12月13日，转款36586.04元（其中包含养老保险金16925.64元），这三次转款中也包含有公积金、医保款。2016年12月，刘亭富将356844.12元存回财政所工资代发户。2.证人温某的证言。证明2012年3月，孟楼镇党委会议上口头宣布刘亭富任报账员。3.证人林某1的证言。证明2018年1月以前，刘亭富是孟楼镇政府机关报账员。2018年1月11日，其收到刘亭富转账1084.25元，刘亭富让其将记账日期往前写到1月2日，刘亭富告知其该笔钱是扣职工社保金个人部分产生的利息。后其按要求将该笔钱打入巡察办指定的银行账号。(三)被告人的供述和辩解被告人刘亭富的供述。证明其自2012年3月担任报账员。2016年7月，其按照文件要求计算出单位职工个人应缴社保金（从2014年10月至2016年10月）共计356844.12元，由于孟楼镇政府没有对公账户，其沿用以前的做法，让镇财政所会计刘某将钱转入自己工资卡内，由其统一将钱上交给社保局。刘某分三次将上述钱款转入其卡。2016年10月17日，其挪用上述钱款中的30万元在中国农业银行股份有限公司老河口孟楼分理处购买了中国农业银行“安心快线天天利滚利第2期”理财产品。2016年12月16日赎回本金30万元及收益1084.25元。同年12月20日，其将356844.12元社保金缴回至孟楼镇财政所。2018年1月，其将1084.25元收益交给了下任报账员林某1。本院认为，被告人刘亭富身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款30万元进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘亭富在政治巡察过程中主动交待自己的罪行，接口头通知后即到监委接受调查，并如实供述所犯罪行，是自首，依法可以从轻处罚。公诉机关提出刘亭富具有坦白情形的意见，本院不予采纳。被告人在立案前归还全部本息，依法可以从轻处罚。刘亭富当庭承认指控的犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。结合审前社会调查报告意见，根据被告人刘亭富犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第二项的规定，判决如下：被告人刘亭富犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。）如不服本判决,可在接到判决书的第二起日起十日内,通过本院或者直接向襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  汪丹丹人民陪审员  马培有人民陪审员  方玉荣二〇一九年十月二十五日书 记 员  王 恒