云南省开远市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2502民初1172号原告：张惠玲，女，1951年3月9日出生，汉族，住开远市。委托诉讼代理人：雷彬，云南法砝码律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：胡丽梅，云南法砝码律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：开远市房地产开发经营有限公司。住所：开远市青年路176号南亚大厦。股东：郑鸿。原告张惠玲与被告开远市房地产开发经营有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张惠玲及其委托诉讼代理人胡丽梅到庭参加诉讼，被告开远市房地产开发经营有限公司经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告张惠玲向本院提出诉讼请求：（当庭变更诉讼请求）1、判决解除苏国琼与被告签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》及《补充协议》；2、判决被告赔偿原告过渡安置补助费自2013年11月28日起至2018年2月27日止共计13821元（27.10平方米×10元/平方米.月×52个月），并按相同标准支付自2018年2月28日至合同解除之日止的过渡安置补助费；3、判决诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年，被告以开远市青年路棚户区改造工程的名义，与苏国琼协商征收苏国琼所有的位于开远市住宅，双方于2013年8月12日签订了《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，约定由被告征收苏国琼所有的房屋，征收补偿方式为产权置换，置换面积按照原建筑面积加上奖励20%面积享受回迁房面积，从苏国琼腾房之日起至回迁房交付之日止为临时过渡期，过渡期暂定36个月，过渡期内被告按苏国琼被征收房屋实际面积，每月每平方10元标准向原告支付临时安置补助费，过渡期内由苏国琼自行安排住所，如果被告由于不可抗力或者政府行为等原因造成回迁房建设延期不能按时交房的，被告继续向苏国琼支付临时安置补助费至交房为止，苏国琼按规定时间搬家腾房的，被告给予苏国琼1000元搬家费。苏国琼按照合同约定于2013年8月27日将房屋腾房交付给被告拆除，被告向原告支付了附属设施补偿费、搬家费及3个月的临时安置补助费共计1813元。但合同约定的临时过渡期届满，被告未按合同约定向苏国琼交付房屋。苏国琼于2018年5月29日去世，未留有遗嘱，父母及丈夫均先于苏国琼去世，原告系苏国琼的女儿，系唯一第一顺序法定继承人，为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请依法判决。被告开远市房地产开发经营有限公司未到庭，也未提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。经本院审理查明，原告张惠玲系苏国琼的女儿，苏国琼的丈夫及父母均先于苏国琼去世。2013年8月12日，苏国琼与开远市房地产开发经营有限公司签订了《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，约定：苏国琼位于开远市房屋及附属设施由开远市房地产开发经营有限公司征收，开远市房地产开发经营有限公司按照被拆迁房屋建筑面积1:1的比例给予苏国琼产权置换，在规定期限内搬迁的享受对应的面积奖励，房屋建筑面积共计27.1平方米，实测面积55.68平方米。开远市房地产开发经营有限公司按照产权置换方式对苏国琼进行补偿，其中：住宅应兑付面积66.82平方米（原产权面积加20%奖励面积）；过渡期暂定为36个月，临时安置补助费按照实际建筑面积27.10平方米、10元/月.平方米计算3个月即813元；如果开远市房地产开发经营有限公司由于不可抗力或者政府行为等原因造成回迁房建设延期不能按时交房，应由开远市房地产开发经营有限公司继续按月支付临时安置补助费至交房为止；苏国琼须在2013年8月27日前将房屋全部腾空向开远市房地产开发经营有限公司办理移交手续。同日，苏国琼与开远市房地产开发经营有限公司签订了《补充协议》，约定：开远市房地产开发经营有限公司额外赠送苏国琼37.16平方米的回迁面积；如补充协议内容被开远市房地产开发经营有限公司、苏国琼以外的第三方知晓并对工程进度造成负面影响，按照主协议面积予以补偿。2013年8月27日，开远市房地产开发经营有限公司对苏国琼移交的开远市房屋进行了验收。开远市房地产开发经营有限公司向苏国琼支付了附属设施补偿费、搬家费及3个月的临时安置补助费共计1813元。开远市房地产开发经营有限公司接手房屋后，对房屋进行了拆除。苏国琼于2018年5月28日去世。另查明，被告开远市房地产开发经营有限公司成立于2004年，注册资本金为1167万元，现工商登记的法定代表人仍为许世靖，股东为许世靖、郑鸿二人，许世靖于2013年10月26日去世，至今未变更工商登记。开远市青年路棚户区改造工程已经停工至今。2019年1月2日，原告张惠玲的委托诉讼代理人以苏国琼为原告，以开远市房地产开发经营有限公司为被告提起（2019）云2502民初7号房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉讼，因无人接手被告开远市房地产开发经营有限公司的经营，股东郑鸿不出面应诉，本院于2019年4月2日向被告开远市房地产开发经营有限公司公告送达应诉材料，2019年5月31日公告期满，2019年6月20日，原告张惠玲的委托诉讼代理人以苏国琼已于2018年5月29日去世为由，向本院撤回（2019）云2502民初7号房屋拆迁安置补偿合同纠纷诉讼。本案受理后，本院于2019年7月19日向被告开远市房地产开发经营有限公司公告送达本案的应诉材料，2019年9月16日公告期满。上述事实，有原告张惠玲提交的开远市房地产开发经营有限公司企业法人营业执照复印件及企业信用信息公示报告、与原件核对无异的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》及《补充协议》、房屋验收单、收件收据、红河州食品公司证明、墓碑照片、开远市人民法院（2019）云2502民初7号民事裁定书复印件予以证实。本院认为，《中华人民共和国继承法》第二条规定：“继承从被继承人死亡时开始”。第三条第（七）项规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（七）公民的其他合法财产”。第十条规定：“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承”。位于开远市房屋及附属设施系苏国琼的财产，该房屋已被征收，相应的权益在苏国琼死亡后，由其法定继承人原告张惠玲继承。《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效”。第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。第九十四条第（四）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。苏国琼与被告开远市房地产开发经营有限公司签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》及《补充协议》系双方真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。开远市房地产开发经营有限公司开发的开远市青年路棚户区改造工程从2013年10月法定代表人许世靖去世后停工至今，迟延履行债务，已经不能实现《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》的合同目的，故原告张惠玲要求解除《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》及《补充协议》的诉讼请求本院予以支持，合同解除的时间为（2019）云2502民初7号房屋拆迁安置补偿合同纠纷案送达应诉材料的时间即2019年5月31日。《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》约定过渡期暂定为36个月，临时安置补助费按照实际建筑面积27.10平方米、10元/月.平方米计算；如果开远市房地产开发经营有限公司由于不可抗力或者政府行为等原因造成迁房建设延期不能按时交房，应向原告苏国琼继续按月支付临时按照补助费至交房为止。《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》签订的日期为2013年8月12日，房屋移交时间为2013年8月27日，过渡期至2016年8月26日，因开远市房地产开发经营有限公司没有按时交房，故从2013年8月27日开始，应按照约定向原告张惠玲支付至合同解除日2019年5月31日的临时安置补助费，临时安置补助费支付的金额为27.10平方米×10元/月.平方米×69个月=18699元，扣除已经支付的3个月的临时安置补助费813元，还应支付17886元。综上所述，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第三条第（七）项、第十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、苏国琼与被告开远市房地产开发经营有限公司签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》及《补充协议》于2019年5月31日解除。二、被告开远市房地产开发经营有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告张惠玲临时安置补助费17886元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费146元、本案公告费，由被告开远市房地产开发经营有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审 判 长  马 磊审 判 员  岳炳玉人民陪审员  李春梅二〇一九年十月十六日书 记 员  董容妗