河南省开封市金明区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0211民初2667号原告:翟丽芳，女，1978年5月22日出生，汉族，住河南省开封市经济技术开发区。委托诉讼代理人：王伟、陈倩倩（实习），河南源翔律师事务所律师，特别授权代理。被告：开封市××预防控制中心，住所地开封市汉兴路155号。统一社会信用代码：12410200416305107X。法定代表人：杨跃进，系该单位主任。委托诉讼代理人：于金平，河南地依律师事务所律师，特别授权代理。被告：开封市第二中医院，住所地河南省开封市金明区解放路。统一社会信用代码：12410200416305078。法定代表人：王永刚，系该医院院长。委托诉讼代理人：张艳艳，女，1971年5月24日出生，汉族，住河南省开封市鼓楼区。系该医院职工，特别授权代理。委托诉讼代理人：赵顺利，河南予瑞律师事务所律师，一般授权代理。原告翟丽芳诉被告开封市××预防控制中心（以下简称“疾控中心”）、开封市第二中医院（以下简称“二中医院”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翟丽芳及其委托诉讼代理人王伟、被告疾控中心的委托诉讼代理人于金平、被告二中医院的委托诉讼代理人张艳艳、赵顺利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟丽芳向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法撤销开封市劳动人事争议仲裁委员会汴劳人仲案字（2019）第0086号仲裁裁决，改判二被告支付给原告以下费用：经济赔偿金53992元，经济补偿金26996元，代通知金3176元，福利待遇温补3718，双倍工资13865.5元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2010年12月原告入职到被告疾控中心工作，2018年7月16日，被告疾控中心与原告解除劳动关系，同时要求原告与被告二中医院签订劳动合同，并将原告的社保关系也转移到被告二中医院。2018年12月24日，被告二中医院与原告解除劳动关系，同时将原告的社保关系转移到开封市交通管理支队。两被告与原告解除劳动关系后，一直未依法向原告支付经济补偿金或者经济赔偿金等费用，原告多次向二被告要求无果，故向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁结果是对原告的仲裁请求均不予支持。原告认为，仲裁委并未查清案件的基本事实，同时也存在适用法律的错误。首先，仲裁委应当查明的是原、被告是否解除劳动关系，在本案中，原告2010年12月就入职到被告疾控中心工作，2018年7月16日，被告疾控中心与原告解除劳动关系，那么，此时既然被告疾控中心与原告解除了劳动关系，就应当查明此时劳动关系的解除是否是依法解除。原告认为被告疾控中心在没有与原告协商的情况下，单方要求原告与被告二中医院签订劳动合同是违法解除，故向被告疾控中心要求经经济赔偿金并无不对。即便认定双方的劳动关系不是违法解除，那么，根据《劳动合同法》第四十六条之规定，不论是协商解除劳动合同或者是无过失性辞退，用人单位都应当支付经济补偿金。同样，被告二中医院在2018年7月16日与原告建立劳动关系，2018年12月24日解除与原告的劳动关系，同样应当对原告支付经济赔偿金或者经济补偿金。其次，二被告与原告解除劳动关系时均未提前三十日通知原告，本案中，依据《劳动合同法》第四十条之规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合法无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。在本案中，被告疾控中辩称是根据2017年12月19日，国家卫生计生委、财政部联合下发《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》的文件要求才与原告解除了劳动关系，那么，根据法律规定应当符合劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，或者支付一个月的工资解除劳动关系，可见原告要求代通知金完全符合法律规定。综上，原告认为，仲裁裁决认定事实不清、适用法律错误的情形，望法院依法审理本案，作出公正判决。被告疾控中心辩称，原告系开封市驾驶员检测中心员工，以前开封市驾驶员检测中心归开封市公安局交通管理支队管理。2011年1月，被告疾控中心接管开封市驾驶员检测中心的体检业务，并将原告在内的部分人员接管，将开封市驾驶员检测中心名称变更为开封市机动车驾驶员体检站（以下简称“驾检站”）。以开封市机动车驾驶员体检站的名义与原告签订了劳动合同，并为原告办理缴纳了各项社会保险费。2017年12月19日，国家卫生计生委、财政部联合下发《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》（国卫财务发[2017]61号）文件，该文件要求“将预防性体检工作逐步过渡到由符合条件的医疗机构承担。要严把体检对象入口关，确保体检人员为有关法律法规规定的需要进行预防性体检的人员，要求用人单位认真组织并提供必要的手续。”被告疾控中心接到上述文件后，即开始落实执行上级文件精神要求。经开封市卫生计生委协调，2018年6月20日，被告疾控中心与被告二中医院签订协议书一份，协议书约定：驾检站及其工作人员28人于过渡基准日2018年7月16日移交给被告二中医院接受管理，此后被告二中医院将职工缴纳社会保险费的账号名称予以变更。协议书签订后，被告疾控中心和被告二中医院均按照协议书约定履行协议，双方于2018年7月16日在开封市金明东街3号车管所院内，在包括原告在内的驾检站员工在场的情况下，办理了驾检站及其工作人员移交手续,原告即到被告二中医院上班，并与被告二中医院签订劳动合同。由于原告的原因，直到2018年12月24日，经过被告疾控中心、被告二中医院与开封市交通管理支队协商，将原告转到开封市交通管理支队工作，原告未提出异议，并办理其社会保险关系转移手续。××预防控制中心基本职能政策调整，××预防控制中心是从事基本卫生公共服务的公益性事业单位，不承担一般性医疗服务职能。为了切实贯彻中央政府部门制定的文件精神，被告疾控中心商请开封市卫生计生委协调，将被告疾控中心所属驾检站及其工作人员移交给被告二中医院。2018年12月24日，经过被告疾控中心、被告二中医院与开封市交通管理支队协商，将原告转到开封市交通管理支队工作，原告未提出异议。故原告针对被告疾控中心的各项诉求均没有事实依据和法律依据，应驳回原告对被告疾控中心的诉请。被告二中医院辩称，1、原告诉称内容不真实；2、原告虽然与被告二中医院签订了劳动合同，但是原告并没有来被告处上过班，也没有来被告处的驾驶体检站上过班，双方签订的劳动合同自行终止，原告与被告二中医院不存在劳动关系；3、2018年12月24日社保关系往交通支队转移表中没有原告的名字，2018年8月17日，从被告疾控中心转移到被告二中医院的社保关系也没有原告的名字，说明原告与被告二中医院也没有社保关系，所以被告二中医院不是本案的适格被告；4、鉴于当时交接手续不完善，从被告二中医院给原告误发了7月份16天、8月份17天的工资共计33天，同时原告仍在被告疾控中心上班，因此要求原告返还误发的3017.19元工资。因为该误发的工资没有经过之前的仲裁前置程序，被告在本案中不再主张，将另案处理。本院经审理认定事实如下：原告系开封市驾驶员检测中心员工，2011年之前开封市驾驶员检测中心由交管队管理。2011年1月，被告疾控中心接管开封市驾驶员检测中心的体检业务，将原告在内的部分人员接管，并将开封市驾驶员检测中心名称变更为驾检站，并以驾检站的名义与原告签订了劳动合同。2017年12月19日，国家卫生计生委、财政部联合下发《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》，文件明确“取消或停征预防性体检费”、“卫生检测费”、和“委托性卫生防疫服务费”3项中央设立的卫生计生部门行政事业性收费，要求“将预防性体检工作逐步过渡到由符合条件的医疗机构承担”。2018年6月20日，二被告签订协议书，约定：驾检站及其工作人员28人于过渡基准日2018年7月16日移交给被告二中医院管理，在过渡基准日，被告疾控中心与该28名职工解除劳动合同，由被告二中医院与该28名职工签订新的劳动合同，在过渡基准日后，被告二中医院负责将职工缴纳社会保险费的账号名称予以变更(原账号名称为开封市疾控中心驾驶员体检站)，被告疾控中心应予以配合。协议签订后，二被告于2018年7月16日办理了驾检站及其工作人员移交手续。被告疾控中心向原告支付工资至2018年12月。2018年8月1日，原告与被告二中医院签订劳动合同书，约定劳动期限为一年，自2018年7月16日生效，其中试用期三个月至2018年10月15日止。被告二中医院向原告发放8月份工资2684.19元、9月份工资333元。2018年12月24日，原告在职工流动养老保险关系转移申报表上签名捺印，将其社会保险关系由被告疾控中心处转移至开封市公安局交通管理支队。2019年2月26日，原告向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告支付赔偿金53992元、经济补偿金26996元、代通知金3176元、福利待遇温补3521元、双倍工资13865.5元。仲裁裁决对原告的申请不予支持。现原告诉至本院，要求解决。在本案审理过程中，原告明确表示关于诉讼请求中的福利待遇温补以仲裁申请的数额为准。本院认为，本案原告最初系开封市驾驶员检测中心员工，后经原告、开封市驾驶员检测中心与本案二被告先后协商，形成劳动关系、并签订劳动合同，均是其双方真实意思表示，不存在解除劳动合同的情形，只能认定为劳动关系的转移，故原告的诉请，证据不足、于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告翟丽芳的诉讼请求。案件受理费减半收取计5元，由原告翟丽芳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审判员  王辰娟二〇一九年十月八日书记员  李瑞艳