广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0606民初15980号原告：佛山市洲瑞电器制造有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂街道红旗居委会城梓里工业区50号，统一社会信用代码91440606MA4WKXQD4F。法定代表人：顾卫国。委托诉讼代理人：杨子锋，男，系该公司职员。被告：佛山市顺德区绿桥环保咨询有限公司，住所地广东省佛山市顺德区大良街道新滘石湖路8号三层329，统一社会信用代码91440606MA4W6UAT9R。法定代表人：何文杰。委托诉讼代理人：孙振林，广东聚理律师事务所律师。委托诉讼代理人：林恒德，广东聚理律师事务所实习律师。原告佛山市洲瑞电器制造有限公司（以下简称洲瑞公司）与被告佛山市顺德区绿桥环保咨询有限公司（以下简称绿桥公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告洲瑞公司委托诉讼代理人杨子锋、被告绿桥公司委托诉讼代理人孙振林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洲瑞公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告于2017年6月10日签订的《建设项目环保服务合同》；2.判令被告绿桥公司向原告返还预付款14000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年6月10日，原、被告签订《建设项目环保服务合同》，约定原告委托被告提供环评咨询、工程安装和验收服务，被告应在收到预付款后的6个月内完成服务合同。该合同签订后，原告依约将预付款14000元转到被告账户，但被告至今未能按合同约定完工。原告多次催促未果。原告多次找被告提出退回预付款，被告以种种借口推脱，拒不退款。原告为维护自身合法权益，特提起本案诉讼。被告绿桥公司辩称，一、被告与原告签订《建设项目环保服务合同》后，即于2017年6月12日依约开展了环评咨询工作，并在2017年6月25日将环评咨询文件送至原告处核实、签章，并递交给环保主管部门及其指定的第三方办理相关手续。期间被告委派了专门人员实时跟进项目，依约履行了合同义务。本案是承揽合同纠纷，由被告向原告提供环评咨询工作，交付环评材料的成果。合同签订后，被告向原告提交了《建设项目环境影响报告表》，根据《建设项目环保服务合同》第一条约定的项目名称，该评估咨询费10000元属于被告完成交付成果的报酬。原告主张被告返还预付款14000元，没有合同依据。二、由于原告提供的材料不符合环保主管部门及第三方要求，且原告不能按要求补正原副材料MSDS和租赁合同等材料；被告多次通过电话及微信方式催促原告提供需补正材料，但原告一直未能提供，导致环保验收资料无法获得审核通过，合同无法顺利履行。原告未按合同约定停止未批先建的违法行为，并配合查处，且在完善环评手续前即恢复了生产，导致案涉环保验收工作无法获得通过。案涉环保验收工作至今未获通过系原告原因所致，并非被告的过错及责任。而且，只要原告按环保主管部门和第三方要求提供补正材料，并停止未批先建的违法行为、配合查处，在查处完成并完善环评手续前停止生产，案涉环保验收是能获得通过的。因此，案涉合同应继续履行，被告也愿意继续履行合同。请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。到庭当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认证如下：1.被告提供的《建设项目环境影响报告表》、《佛山市洲瑞电器制造有限公司建设项目一次修改索引》各一份，电子邮件往来记录打印件及邮件内容光盘各一份，与佛山市顺德区环境运输和城市管理局容桂分局出具的容桂管函（2019）276号复函一份，其中的复函显示被告确编制并向环保主管部门提交了相关的环境影响评价咨询文件，环保主管部门亦对此进行了回复，本院对两组证据均予采信。2.被告提供的微信聊天记录截图打印件一组，原告认可微信交流的双方为原告职员杨子锋与被告职员周敏仪，本院对该组证据予以采信。根据各方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月10日，洲瑞公司与绿桥公司签订了一份《建设项目环保服务合同》，约定由绿桥公司为洲瑞公司的“年产杀虫水盖子200万个、风扇配件10万个、模具30套建设项目”提供环评咨询、工程安装和验收服务，绿桥公司为此向洲瑞公司收取环评咨询费10000元、验收检测费7000元、企业突发环境事件应急预案费8000元、环保验收费3000元；洲瑞公司需在合同签订后三日内向绿桥公司支付预付款14000元，出具环评批准证后支付20%的服务费8400元，环保验收通过并在网上公示后支付余款5600元；绿桥公司需在收到上述预付款后的六个月内完成合同服务内容；同时约定“若由于甲方（即洲瑞公司原因）导致环保验收工作未能按合同约定的时间完成，服务时间超过合同约定两个月的，须要协商增加服务费用或终止合同。若由于乙方（绿桥公司）原因导致环保验收工作未能按合同约定的时间完成，服务时间超过合同约定两个月的，以及未能验收成功的，须退回合同预付款。甲方需根据目前的环保要求履行合同：未批先建项目要先停止违法行为，依法配合查处，查处完成并完善环评手续后方可恢复生产。在本合同服务期限内遵守相关法律法规，若受到处罚，责任和后果由甲方承担”。该合同签订后，洲瑞公司于2017年6月23日向绿桥公司支付预付款14000元。绿桥公司就上述项目编制了环境影响评价咨询文件（即《建设项目环境影响报告表》），并于2017年11月17日将文件通过电子邮件方式提交给顺德区环境运输和城市管理局容桂分局。顺德区环境运输和城市管理局容桂分局于2017年12月15日将咨询情况通过电子邮件方式回复了绿桥公司，并提出了相关修订补正意见。绿桥公司对上述文件进行修订，并于2017年12月18日回复顺德区环境运输和城市管理局容桂分局称“邮件已收到”，但其此后未再向顺德区环境运输和城市管理局容桂分局提交项目相关材料。2019年6月24日，洲瑞公司通过微信向绿桥公司询问项目环保验收进展，绿桥公司工作人员周敏仪回复称：“环评纸板/电子稿审批记录核实过时间周期，最后停留节点是‘贵司未能提供审批提出的资料’上。……可否重新发租赁合同我？我这边传送给审批的陈生”。后双方就是否继续履行上述《建设项目环保服务合同》产生争议，遂引起本案诉讼。本院认为，原告洲瑞公司与被告绿桥公司签订的上述《建设项目环保服务合同》，合法有效，本院予以确认。关于双方争议的该合同是否应予解除的问题。上述《建设项目环保服务合同》所约定涉案项目完成环保验收的期限为被告收到前述预付款后的六个月内（即2017年12月23日前），而被告至今未能协助原告通过涉案项目环评验收，已超出了上述合同所约定两个月的宽限期。因此，原告要求解除双方签订的上述《建设项目环保服务合同》的诉讼请求，理由充分，本院予以支持。合同的解除，并不影响合同中结算与清理条款的效力。本案中，被告已编制完成了环境影响评价咨询文件，并根据顺德区环境运输和城市管理局容桂分局进行了相应修订，该部分工作成果已完成并作交付。因此，原告要求被告退回该项环评咨询费10000元的诉讼请求，理由不充分，本院不予支持。被告主张涉案合同未能继续履行系因原告未在合同约定的服务期间内提供环保验收所需材料及存在“未批先建”的违法行为所致的抗辩意见，与被告工作人员迟至2019年6月方要求原告补充《租赁合同》等材料的事实相悖，且未其他证据佐证，本院不予采纳。原告要求退回剩余预付款4000元的诉讼请求，理由充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原、被告于2017年6月10日签订的上述《建设项目环保服务合同》；二、被告佛山市顺德区绿桥环保咨询有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市洲瑞电器制造有限公司退还合同预付款4000元；三、驳回原告佛山市洲瑞电器制造有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取250元（原告已预交），由原告佛山市洲瑞电器制造有限公司负担150元，被告佛山市顺德区绿桥环保咨询有限公司负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  张高龙二〇一九年十月十六日书记员  冯秋莹