广东省仁化县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0224民初586号原告（反诉被告）：仁化县富利捷运输有限公司，住所地：仁化县丹霞街道黄屋新村359号。法定代表人：刘思哲，该公司总经理。委托诉讼代理人：马艳芬，广东维群律师事务所律师。被告（反诉原告）：刘年生，男，瑶族，1975年12月25日出生，住址：湖南省汝城县。原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司（以下简称富利捷公司）与被告（反诉原告）刘年生车辆租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）富利捷公司的委托诉讼代理人马艳芬、被告（反诉原告）刘年生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告富利捷公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2013年10月12日签订的出租汽车租赁合同；2.判令被告支付原告车辆租金21800元、违约金19294.4元，租赁经营保证金28000元原告无须退还；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：为经营需要，原告与被告于2013年10月12日签订了一份《仁化县富利捷运输有限公司单台出租汽车租赁经营责任合同》（以下简称租赁合同），原告按合同约定向被告提供了一台现代型号出租车，车牌号粤Ｆ×××××，租期至2021年9月28日止。合同第七条第（二.1）款约定，租金每月缴纳一次，每月5号前缴纳当月租金，超过15号未缴租金的，每逾期一天公司按未缴金额1%的标准收取违约金。合同第四十九条第5款约定，逾期交租超过15天的公司有权解除合同，车辆经营保证金作为违约金不予退回，并保留继续向乙方追究违约责任的权利。合同第五十条第二款规定，如乙方违约，应向甲方支付违约金一万元，乙方所缴纳的有关费用，车辆租赁保证金作为违约金不予退还。原告为改善被告经营环境，不惜投入大量成本。同时，体谅到出租车行业在滴滴车出现后面临的经营困境，原告在2018年5月已将租金由原来136元/天降至80元/天。在合同生效初期，被告还能按合同约定按时支付租金。但被告自2018年11月起逾期或者欠交租金，至2019年6月期间被告欠租金12000元，欠款9800元，逾期违约金按第七条约定计算至2019年6月25日，共计9294.4元。原告现按合同第四十九条的约定，视同被告单方违约，与被告解除合同，被告缴纳的租赁经营保证金当违约金不予退回，同时追收被告所欠的上述租金及违约金。被告的违约行为造成原告经济损失，按合同第五十条追究被告10000元违约金。望法院查明事实，判如所请。被告刘年生辩称，1.同意解除双方于2013年10月12日签订的租赁合同。2.被答辩人计算尚欠车辆租金21800元有误。2019年3月1日至2019年6月30日期间，由于被答辩人未支付2018年的燃油补贴4720元，想以此相抵，故未向被答辩人交纳上述期间的车辆租金9760元（80元/天×122天）。加上之前以借条形式欠被答辩人的车辆租金9800元，即答辩人实欠车辆租金19560元，不是21800元。3.被答辩人计算违约金19294.4元畸高，有违公平合理原则。租赁合同由被答辩人单方制定，承租人只有签订或不签订的自由，没有协商讨论合同条款是否公平合理的权利，该合同属于典型的格式合同，且规定了对承租人极为不合理的违约责任。根据合同法第一百一十四条第二款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，请求人民法院减少违约金的计算数额，以5868元为上限（19560元×30%）。反诉原告刘年生向本院提出反诉请求：1.要求反诉被告退还车辆租赁经营保证金28000元；2.要求反诉被告支付2018年燃油补贴4720元。事实和理由：与答辩意见的事实和理由一致。另补充如下：1.同意解除租赁合同，也愿承担相应的违约金责任，但反诉被告应退还车辆租赁经营保证金28000元，不能再作为违约金处理；2.仁化县交通管理局已经拨付2018年的燃油补贴（每台出租车辆4720元）到反诉被告的账户，反诉被告将该燃油补贴抵了租赁该公司车辆的承租人应交的车辆租金，但反诉被告没有将该笔资金支付给反诉原告，燃油补贴4720元反诉被告应当要支付。反诉被告富利捷公司辩称，驳回反诉原告刘年生的全部诉讼请求；判决反诉原告承担一切诉讼费用。理由：1.双方签订的租赁合同合法有效，受法律保护。租赁合同是双方在平等、协商一致基础上自愿签订的，依据合同法第八条规定，出租车租赁合同依法成立，合法有效，对合同双方都有约束力。2.反诉原告逾期交付租金的行为已构成根本违约，答辩人无须返还车辆租赁经营保证金28000元。租赁合同签订后，答辩人将承租车辆交付给反诉原告经营。租赁合同第七条明确约定租金缴交期限及违约金计算方式。合同法所调整的合同关系，属于民法通则第二条所谓“平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系”，该条款为在民商事法律的范围内，法律会授权当事人一方对另一方施加惩罚，提供了法律依据。合同法第四条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”同时依据对合同法第四十条、第五十二条、第五十三条的体系解释、目的解释以及目的性限缩，结合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条，可以看出，法律绝对否认当事人约定的法律效力其实只发生在两种情形：其一，当事人的约定违反法律、行政法规效力性的强制性规定；其二，当事人的约定存在其他损害公共利益的情形。以此为前提，当事人约定一方对另一方施加惩罚，只要没有违反法律、行政法规效力性的强制性规定，且不存在其他损害公共利益的情形，就有生效的可能。就本案而言，租赁合同第七条、第四十九条约定在司机拖欠租金15天时，视为根本违约，乙方在此之前所缴纳的所有款项、费用和所有保证金作为违约金不予退还，并保留继续承担其他违约责任。上述条款当属有效约定，车辆租赁经营保证金28000元不须返还给反诉原告。3.违约金过高系反诉原告违约时间超长所致，并非违约金约定过高所致。（1）10000元违约金合法合理。民法通则第一百一十二条第二款规定：“当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。”租赁合同第五十条规定：“在合同期间，双方均没有发生违约事实，未经双方同意，任何一方都不得擅自修改和终止合同。如一方擅自终止合同（除政策、法令和不可抗力的原因之外），违约方须赔偿对方的直接经济损失，并需支付违约金壹万元。如甲方转让公司经营权或遇到上级政策调整，则双方均不属违约”，该规定有法律依据可循。对于违约金一万元的约定，对合同双方均有约束力，平等地实施的，而不是有限制某方权利的，并不是格式条款。反诉原告自2019年2月至今便未交纳租金，而租赁车辆现仍控制在反诉原告手中，其违约行为给答辩人带来了租金之外的重大经济损失。按合同第七条第一款第五项的约定，租金包括了车辆及车上设备折旧费用，车辆年审费用、车辆综合保险费用等等。据答辩人的统计，每年光是上述费用每台出租车约需花费2万元。反诉原告违约行为给答辩人造成的经济损失，可以计算的，2018年度为粤Ｆ×××××车购买的保险6110元，为反诉原告所营运粤Ｆ×××××车支付车辆年审费，二级维护费等等，故原告要求被告支付违约金一万元并不为过。（2）租金逾期违约金过高系反诉原告违约时间超长所致。合同第七条第一款明确约定了现阶段原租金为136元/天，该款第六项同时约定，合同期间，租金以日计算并且不以任何理由减免。虽有上述明确约定，但反诉被告考虑到反诉原告的困境，自2018年5月已主动将租金降至80元/天，每月的租金已经减少约1680元，每台出租车每年已经减少至少2万元的租金。按80元/天收租金，已经是在亏本运营。反诉原告并未考虑到答辩人的良苦用心，还故意拖欠租金。2019年2月欠租至今未缴付，按合同约定，租金是以日息计算的，拖欠越久，逾期违约金越高。反诉原告系完全民事行为能力人，其明知以上约定，依然不按时交租，应承担因逾期交租产生的违约金这一法律后果。4.答辩人作为经营出租汽车服务的企业，有资格获得油价补贴。反诉原告在证据中称其他司机已收到4720元油价补贴属实，但收到4720元油价补贴的司机基本上缴清了2018年度租金。答辩人在综合考量出租司机交租情况、车辆检测情况后，再制定下发油价补贴。反诉原告仍欠付租金共9800元，为防止损失扩大，答辩人有理由将油价补贴扣留，直至反诉原告交清所有欠租及违约金为止。综上所述，被告提出的反诉请求，于法无据，不合情理，应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告富利捷公司提交证据7车险保单、发票，拟证明原告为涉案车辆购买车险，仅在2018年度便投入约6110元保险费的事实。被告质证：车辆还在营运，保险应该是富利捷公司交。本院认定：对该证据的真实性予以确认。被告刘年生提交其他出租车抵扣租金收据单据，拟证明其他司机已收为实。原告质证：对真实性、合法性无异议，关联性有异议，与本案无关。本院认定：对其真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月12日，刘年生为租赁富利捷公司的车辆用于营运使用，以富利捷公司为甲方，刘年生为乙方共同签订《仁化县富利捷运输有限公司单台出租汽车租赁经营责任合同》。合同第六条乙方租赁经营期限：“1、乙方租赁经营期限自2013年10月1日至2021年9月28日止。2、乙方租赁经营期间须向甲方交纳租赁经营保证金人民币贰万伍仟元，保证金在本合同期满后乙方退还车辆及所有证件给甲方办理报废手续获批后一个月内凭甲方开具的凭证不计利息退还乙方”。第七条租赁费用及乙方需向甲方缴交的其它费用管理：“一、租金标准：……5.该租金只包括车辆及车上设备折旧费用、车辆年审费用、二级维护费用、车辆综合保险费（基数1.1万元，只含交强险、商业保险、司乘座位险）、经营管理费、年票费、车船税费、GPS电召使用费等……二、租金缴交方式：1.乙方必须于当月的5号前缴清当月的租金，每月按时缴纳一次。如超过15号未缴付则按每超过1天租金总额1%的标准收取违约金，如乙方拖欠租金超过15天的，视乙方根本违约，甲方有权采取任何措施收回车辆和终止本合同，乙方在此之前所缴纳的所有款项、费用和所有保证金等作为违约金不予退还，乙方同意并不得有异议。同时，甲方保留继续向乙方追究其它违约责任的权利”。第四十九条：“出现下列情况之一者，甲方有权收回乙方租赁车辆及经营权；有权终止本合同，乙方在此之前所缴纳的所有款项，费用和车辆租赁经营保证金作为违约金不予退还，并保留继续向乙方追究违约责任的权利。……5.乙方缴交的车辆租赁经营费及其它规费、税费等拖欠时间超过15天的……”。第五十条：“在合同期间，双方均没有发生违约事实的，未经双方同意，任何一方都不得擅自修改和终止合同。如一方擅自终止合同（除政策、法令和不可抗力的原因之外），违约方须赔偿对方的直接经济损失，并需支付违约金壹万元。如甲方转让公司经营权或遇到上级政策调整，则双方均不属违约。如乙方违约，除向甲方支付违约金一万元外，乙方所缴纳的有关费用、车辆租赁经营保证金作为违约金甲方不予退还”。租赁合同签订后，粤Ｆ×××××承租车辆自2013年10月起一直由被告刘年生运营，现仍处于运营中。2013年9月29日，刘年生向富利捷公司交纳出租车车辆押金25000元。2015年6月4日，刘年生向富利捷公司交纳粤Ｆ×××××车服务质量保证金3000元。2018年2月9日和2018年5月17日，刘年生向富利捷公司出具两张借条，借条金额分别为7800元和2000元。2019年3月30日，富利捷公司收到粤Ｆ×××××车刘年生2月租金2240元。2018年12月20日，富利捷公司向仁化县财政局作出《韶关市2018年度石油价格改革补贴资金使用承诺书》，对下达到富利捷公司的出租汽车石油价格改革补贴资金，承诺将拨付的车辆石油价格改革专项补贴资金及时、全额的发放到各承包人手中。《仁化县2018年度出租汽车油价预拨补贴明细表》显示：车辆的补贴标准为4720元/台。2019年8月29日，庭审中，经原告富利捷公司核对后，确认截止2019年6月底被告刘年生欠付租金共计19560元。本院认为，本案系车辆租赁合同纠纷。被告刘年生为租赁原告富利捷公司的车辆（粤Ｆ×××××）用于营运使用，与原告富利捷公司签订《仁化县富利捷运输有限公司单台出租汽车租赁经营责任合同》，该合同系双方真实意思表示，依法成立，合法有效，对当事人具有法律约束力。现原告提出要求解除该租赁合同，被告表示同意，对原告的该项诉请，本院予以支持。关于租金。庭审中，原告富利捷公司确认截止2019年6月底被告刘年生欠付租金共计19560元，被告刘年生亦予以认可。故对原告富利捷公司要求被告刘年生支付租金19560元的诉请，本院予以支持。关于违约金。原告富利捷公司依据租赁合同第七条的规定，超期按1%每日的标准计算违约金为9294.4元，依据租赁合同第四十九条的规定主张因被告单方违约而解除合同后租赁经营保证金作为违约金不予退还，依据第五十条的规定要求被告支付违约金10000元。其中，原告富利捷公司主张违约金10000元，认为除租金损失外还造成其他经济损失，包括保险、车辆年审费、二级维护费等费用。根据租赁合同第七条约定，保险、车辆年审费、二级维护费等费用已包括在租金内，原告富利捷公司以此来主张保险、车辆年审费、二级维护费等经济损失，本院不予支持。如前所述，原告富利捷公司主张的违约金过分高于被告刘年生给原告富利捷公司造成的租金损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，且富利捷公司未能提供充分证据证实所受到的其他损失，被告刘年生提出以欠付租金的30%为限计算违约金，即由被告刘年生向原告富利捷公司支付违约金5868元（19560元×30%），符合法律规定，本院予以支持。同时，原告富利捷公司向被告收取的粤Ｆ×××××号车辆押金25000元及服务质量保证金3000元不应再作为违约金处理，原告富利捷公司应当予以退还。故刘年生要求富利捷公司退还车辆租赁经营保证金28000元的诉请，本院予以支持。关于燃油补贴费。城市出租车行业成品油价格改革补助资金是属于国家给予相关行业的政策性补贴，富利捷公司收到财政部门下拨的专项资金后，应当及时、全额发放至各车辆承租人。原告富利捷公司以被告刘年生拖欠车辆租金为由不予发放车辆燃油补贴，有违国家制定相关补贴政策的规定，于法无据，故反诉原告刘年生要求反诉被告富利捷公司支付2018年燃油补贴4720元的诉请，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司与被告（反诉原告）刘年生于2013年10月12日签订的《仁化县富利捷运输有限公司单台出租汽车租赁经营责任合同》；二、被告（反诉原告）刘年生向原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司支付出租车车辆租金19560元；三、被告（反诉原告）刘年生向原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司支付违约金5868元；四、原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司退还被告（反诉原告）刘年生车辆服务质量保证金3000元、车辆押金25000元，共计28000元；五、原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司支付被告（反诉原告）刘年生2018年车辆燃油补贴4720元；六、以上第二、三、四、五项对比，原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司尚欠被告（反诉原告）刘年生7292元，限原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司于本判决生效之日起十日内支付给被告（反诉原告）刘年生；七、驳回原告（反诉被告）仁化县富利捷运输有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费3824.6元（原告已预交），由原告仁化县富利捷运输有限公司负担947.6元，被告刘年生负担2877元；反诉案件受理费309元，由反诉被告仁化县富利捷运输有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  蓝韶东审 判 员  林树鸿人民陪审员  吴江海二〇一九年十月十四日书 记 员  刘雪梅