四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执复359号 复议申请人（被执行人）：王华，男，汉族，1959年6月13日出生，住江苏省南京市鼓楼区。 委托诉讼代理人：刘庭，北京市中银（南京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱文强，北京市中银（南京）律师事务所律师。 申请执行人：中铁信托有限责任公司，住所地四川省成都市武侯区航空路**国航世纪中心****。 法定代表人：马永红，该公司董事长。 被执行人：南京第一建筑工程集团有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区建宁路**。 法定代表人：赵彤，该公司执行董事。 被执行人：内蒙古金盛国际家居有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区南二环路**。 法定代表人：穆海涛，该公司执行董事。 被执行人：金盛置业投资集团有限公司，，住所地江苏省南京市鼓楼区建宁路**** 法定代表人：陈晓明，该公司董事长。 被执行人：南京金盛国际家居市场经营管理有限公司，住所地江，住所地江苏省南京市浦口区大桥北路**v> 法定代表人：包建国，该公司董事长。 被执行人：上海好来福家居市场经营管理有限公司，住所地上海，住所地上海市普陀区铜川路**> 法定代表人：陶钧，该公司董事长。 被执行人：成都瑞欣达企业管理咨询有限公司，住所地四川省，，住所地四川省都市青羊区东城根上街**** 法定代表人：刘应芬，该公司董事长。 王华不服四川省雅安市中级人民法院（2019）川18执异5号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省雅安市中级人民法院在中铁信托有限责任公司申请执行南京第一建筑工程集团有限公司、内蒙古金盛国际家居有限公司、金盛置业投资集团有限公司、南京金盛国际家居市场经营管理有限公司、上海好来福家居市场经营管理有限公司、成都瑞欣达企业管理咨询有限公司、王华公证债权文书一案中，为处置被执行人王华所有的位于上海市闵行区［房地产权证号：闵××号］和上海市闵行区的不动产［房地产权证号：闵××号］，于2019年4月26日委托阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融ｅ购电商平台、京东大数据评估询价平台对上述不动产进行网络询价。 上述三家网络询价平台出具询价报告后，王华提出书面异议称，1.异议人没有收到评估机构或评估人员相应的评估资质,对评估机构或评估人员的评估资质有异议；2.不同网络询价平台就同一财产出具的询价报告得出的财产参考价格相差很大,可能在程序上存在很大的差异,评估程序存在问题；3.三家网络询价平台得出的财产参考价格明显低于不动产所在地域的市场价格,故对询价报告的结果不予认可。 四川省雅安市中级人民法院查明，该院在中铁信托有限责任公司申请执行南京第一建筑工程集团有限公司、内蒙古金盛国际家居有限公司、金盛置业投资集团有限公司、南京金盛国际家居市场经营管理有限公司、上海好来福家居市场经营管理有限公司、成都瑞欣达企业管理咨询有限公司、王华公证债权文书一案中，于2018年12月6日作出（2018）川18执113号之二十一号执行裁定，查封王华所有的位于上海市闵行区房屋，房地产权证号：闵××号；上海市闵行区房屋，房地产权证号：闵××号不动产。查封期限三年，自2018年12月6日至2021年12月5日止。并于2019年4月26日委托阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融ｅ购电商平台、京东大数据评估询价平台对上述不动产进行网络询价。网络询价报告作出后，王华提出书面异议。 四川省雅安市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第八条、第十条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。最高人民法院建立全国性司法网络询价平台名单库。采取网络询价方式确定参考价的，人民法院应当同时向名单库中的全部司法网络询价平台发出网络询价委托书。网络询价委托书应当载明财产名称、物理特征、规格数量、目的要求、完成期限以及其他需要明确的内容等。该院依法向全国性司法网络询价平台名单库中的阿里拍卖大数据询价平台、中国工商银行融e购电商平台、京东大数据评估询价平台进行网络询价，符合规定，网络询价程序合法。网络询价并不是评估，故无需询价机构具备评估资质。 根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法”。第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”王华对评估报告提出的异议，经四川省雅安市中级人民法院电话询问，其书面回复意见“网络询价平台的6份询价报告得出的参考财产价格与目前该地域的市场价格存在巨大差异，且有些价格明细低于该地域市场价格，为保证本人合法正当权益不遭受损害，本人认为平台公司出具的询价结果应尽可能与该地域市场价格接轨，而不能用明显低于市场价格的网络询价”。因此，异议人王华在本案中所提的异议，系对网络询价结果的异议，应该按照最高人民法院上述规定第二十三条第一款规定处理，即由执行法院交相关行业协会组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。 综上所述，四川省雅安市中级人民法院认为王华提出的异议并非对执行行为和执行标的的异议，不符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定的条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，于2019年6月12日作出（2019）川18执异5号执行裁定，驳回异议人王华的异议申请。 王华向本院申请复议的主要理由与异议理由一致。另称，四川省雅安市中级人民法院执行程序违法，异议案件审理适用法律不当。另主张，撤销（2019）川18执异5号执行裁定，裁定四川省雅安市中级人民法院对其异议申请予以受理。 本院对四川省雅安市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，1.关于王华提出执行法院未向其送达评估机构和人员的资质材料，其无法确认相关平台和人员是否具备资质的问题。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第九条关于“最高人民法院组成专门的评审委员会，负责司法网络询价平台的选定、评审和除名。每年引入权威第三方对已纳入和新申请纳入名单库的司法网络询价平台予以评审并公布结果”的规定，全国性司法网络询价平台名单库由最高人民法院负责建立和动态管理。在平台名单库建立后，执行法院向名单库中的全部网络询价平台发出网络询价委托书时，无需再审查相关平台资质。复议申请人在执行个案中提出平台机构和人员资质方面的异议，没有法律依据。 2.关于王华以6份网络询价报告价格差异较大而推断评估程序违法的问题，其未提供证据证明评估程序违法，本院不予支持。 3.关于王华提出网络询价报告价格明显低于市场价格的问题，系对询价结果不服，其对此提出异议，无法律依据。原审异议裁定认为根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条，该异议应交相关行业协会组织专业技术评审，系对法律规定的错误理解，本院予以纠正。 综上，（2019）川18执异5号执行裁定虽认定事实部分存在不当，但最终结论正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回王华的复议申请，维持四川省雅安市中级人民法院（2019）川18执异5号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨  桦 审判员 施 家 蓉 审判员 王 东 风 二〇一九年十月二十四日 书记员 吉候衣星 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。