安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0124民初6719号原告：庐江县房产管理中心，住所地安徽省庐江县庐城镇迎松路，统一社会信用代码123401247979135112。法定代表人：陈贵华，该管理中心主任。委托诉讼代理人：刘爱民，安徽潜川律师事务所律师。被告：李立新，男，1966年7月4日出生，汉族，住安徽省庐江县。原告庐江县房产管理中心（以下简称房产管理中心）与被告李立新房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告房产管理中心的委托诉讼代理人刘爱民、被告李立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。房产管理中心向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的房屋租赁关系，判令被告立即将位于庐江县庐城镇街心花园（漂亮宝贝）建筑面积22.65平方米的商铺腾让给原告；2、判令被告支付原告租金10925元（此租金为2019年1月17日至2019年7月16日期间的租金，此后租金按59.86元/日的标准计算，直至被告将租赁物腾让给原告之日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告原名庐江县房地产管理局，因机构改革变更为现名称。受庐江县人民政府指定，原告负责全县国有房产的经营管理工作。2016年1月17日，原告与被告在自愿平等互利的基础上，共同签订一份《房屋租赁合同》，该合同规定原告将位于庐江县庐城镇街心花园建筑面积22.65平方米的商铺租赁给被告用于经营，租赁期限三年，自2016年1月17日至2019年1月16日，第一年租金6523元，第二年租金6849元，第三年租金7534元，首期租金由被告在接收房屋前付清，以后每年租金被告应在满一年对应日期提前10日内付清，如未按约定期限支付租金达20日的，原告有权解除合同，合同就其他事宜进行了约定。合同签订后，原告将租赁物交付给被告，全面履行了合同义务。2019年1月16日租赁期满，2019年1月17日，庐江县公共资源交易中心就案涉房屋公开招租，被告以每年21850元的租金报价中标。2019年1月29日，庐江县公共资源交易中心向被告发出成交通知书，通知被告与原告签订合同，但是被告拒不签订合同，并一直占据租赁物，原告多次向其主张权利无果，被迫提起诉讼。原告认为被告的行为已经违反了合同约定和法律的规定，损害了原告的合法权益，请求依法判决。李立新辩称，该房其已租赁20多年，不存在拖欠房租，原告是在哄抬物价，从6000多元到２万多元，其当时就电话告知房管会接受不了，其左右邻居的房租均为6000多元，不同意支付现在的２万多元房租，不同意返还房屋。本院经审理认定事实如下：一、2013年11月18日，庐江县人民政府庐政办（2013）184号《庐江县国有房产租赁管理暂行规定》第八条规定：县房地产主管部门作为国有房产的出租人，负责房屋的招租、出租管理工作，并与承租人签订租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款。原告作为全县房地产主管部门因此负责全县国有房产的出租管理工作。2016年1月17日，原告与被告签订一份《房屋租赁合同》约定：原告将位于庐江县庐城镇街心花园（漂亮宝贝）建筑面积22.65平方米的房屋租赁给被告经营使用，租赁期限三年，出租方自2016年1月17日起将出租房屋交给被告使用至2019年1月16日收回，第一年租金6523元，第二年租金按第一年实际租金5%比例递增，第三年租金按第二年实际租金10%比例递增，租期内租金总金额20906元，租金每年度支付一次先付租金后使用，首期租金由被告在接收房屋前付清，并在每一年对应日期提前10日内付清下一年度租金，首次租赁时，需一次性交纳履约保证金2000元，如未按约定期限支付租金达20日的，原告有权解除合同，合同就租赁房屋交付和收回、房屋及附属设施的维护、房屋的转租、合同解除等其他事项均作出了约定。合同签订后，原告按照合同约定将涉案租赁房屋交付给被告经营使用，被告依据合同约定向原告支付租赁期限内的租金及履约保证金2000元。二、2019年1月17日，庐江县公共资源交易中心对案涉房屋进行公开招租，被告以租期三年每年21850元的租金报价中标。2019年1月29日，庐江县公共资源交易中心向被告发出成交通知书，通知被告与作为出租人的原告签订合同，2019年6月3日，原告通知被告于2019年6月10日前前腾空房屋，交还钥匙，同时交清水电等相关费用。至本次庭审辩论终结前，被告仍然不同意按中标价签订合同。并占有、使用涉案租赁房屋至今，以致成诉。同时查明，原告原名庐江县房地产管理局，因政府机构改革变更名称为庐江县房产管理中心。证明以上事实的证据有：庐江县人民政府（2013）184号文件、租赁合同、庐江县公共资源交易中心发布的项目编号2018号庐江县国有房产部分经营性房屋拍租（22处）门面招租成交公告、成交通知书、通知、原承租人承诺函复印件各一份，以上证据，经庭审举证、质证、核实，具有合法性、客观性、关联性，与当事人的陈述相互印证、一致，对其证明效力予以认定。本院认为：位于庐江县庐城镇街心花园（漂亮宝贝）建筑面积22.65平方米的涉案租赁房屋，属于庐江县国有房产经营性房屋，房产管理中心根据庐江县人民政府指定，负责国有房产的招租、出租管理工作。原告房产管理中心因此与被告李立新签订的涉案《房屋租赁合同》，系双方真实意思表示，其内容没有违反法律、法规的强制性规定，应为合法、有效合同。该协议依法成立后，对双方当事人均具有约束力，当事人应当按照协议约定履行各自的权利和义务。涉案租赁合同约定的租赁期限为三年，租赁期限届满后，原告委托庐江县公共资源交易中心对涉案房屋进行公开招租，被告向原告出具承诺函承诺知晓该事项，并表示其在该项目公告期内不办理报名手续，或在竞租时不能接受他人的最高报价，则视为主动放弃优先承租权。被告以年租金21850元的中标价格中标并被确定为中标人后，未能按照规定与作为出租人的原告签订租赁合同，并以辩称理由拒绝返还涉案租赁房屋，《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。被告的行为违反了法律规定，其辩称主张无事实依据和法律根据，本院依法不予采纳。原告要求解除与被告之间的房屋租赁关系，有事实依据和法律根据，本院依法予以支持，被告依法应将涉案租赁物返还给原告，原告返还被告履约保证金2000元。租赁期限届满后自2019年1月17日至今，被告仍占有租赁房屋经营使用，其依法应按照中标程序确定的租金价格支付原告租金，原告的该项请求，有事实依据和法律根据，本院依法予以支持。综合上述理由，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（四）项、第（八）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告庐江县房产管理中心与被告李立新之间的房屋租赁关系。被告李立新在本判决生效后三十日内将位于庐江县庐城镇街心花园（漂亮宝贝）建筑面积22.65平方米的租赁房屋返还给原告庐江县房产管理中心；二、被告李立新在本判决生效后三十日支付原告庐江县房产管理中心租金10775元（按照租金59.86元/天标准，计算自2019年1月17日起至2019年7月16日止期间租金，自2019年7月17日起计算至租赁房屋实际返还之日止）；三、原告庐江县房产管理中心在本判决生效后三十日内返还原告履约保证金金2000元；四、原告庐江县房产管理中心与被告李立新互负给付义务，本判决第二项、第三项给付款额可在抵付后执行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告李立新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  朱永宏二〇一九年十月二十九日书记员  徐 婷