辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽01民终11839号上诉人（原审被告）:刘春杨，男，汉族，1985年1月20日出生，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：刘宏侠，女，汉族，1963年2月7日出生，农民，系上诉人母亲，住辽宁省法库县。被上诉人（原审原告）：韩祥，男，汉族，1968年12月12日出生，农民，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：韩子泉，男，汉族，1942年12月1日出生，农民，系被上诉人父亲，住辽宁省法库县。原审第三人：法库县龙山街道西小房申村民委员会，住所地法库县龙山街道西小房申村。法定代表人：王俊德，系该村委会主任。上诉人刘春杨因与被上诉人韩祥、原审第三人法库县龙山街道西小房申村民委员会（以下简称西小房申村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服辽宁省法库县人民法院（2019）辽0124民初2198号民事判决，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经询问当事人没有提出新的事实和理由，不开庭进行了审理。现已审理终结。刘春杨上诉请求：1、请求撤销原审判决，并将本案发回重审或依法改判；2、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、第三人村委会土地台账记载“刘勤”（即上诉人父亲）家承包地宽1.86米，上诉人实际耕种该地块时并没有超出1.86米，并非认定的2.47米；2、上诉人按垄宽0.61米耕种该地块已经有三十多年，地邻之间一直没有发生过任何纠纷，第三人原审庭审时诉称，原始分地时是按照垄宽0.57米标准所分的地，只是在任村干部的个人意见；3、第三人作为发包方，承包方地邻发生纠纷之后，本应以原始土地台账、承包合同、经营权证书所记载数据，进行实地测量，但村委会在没有实地测量的前提下，庭审时不以客观事实为依据发表意见，很大程度上造成了法院的误判；4、如果说上诉人侵占了被上诉人一根垄，那么按照土地台账记载，上诉人就少了一根垄；上诉人的土地宽度，正好是1.86米的宽度，与土地台账记载一致；5、如果说上诉人侵占了被上诉人的土地面积，那么是不是就意味着第三人的土地台账就是虚假的。韩祥辩称：同意一审判决。韩祥向一审法院起诉请求：1.被告归还其抢种的1.5垄土地承包经营权；2.被告赔偿经济损失1000元；3.被告赔偿玉米种子及化肥投入款100元；4.被告承担本案诉讼费。一审法院查明，被告刘春扬与父亲刘勤、母亲刘宏侠共同生活，系农村土地承包经营户共同成员。原、被告均系本村居民，在本村新方田地块系承包地地邻，原告韩祥家承包地3垄地居西，被告刘春扬父亲刘勤家承包地垄地居东。第三人村委会地账载明：“新方田地块：韩祥，地块长388米，地块宽1.86米，地块面积720平方米，地块亩数1.08亩，地块等级1等地；刘勤，地块长388米，地块宽1.86米，地块面积720平方米，地块亩数1.08亩，地块等级1等地。”根据上述第三人村委会地账载明的事实，新方田地块每垄地宽标准0.62米（1.86米÷3垄）。第三人村委会按每垄地宽标准0.57米给每户分的新方田地块承包地，原告韩祥家分得承包地地块宽为1.71米（0.57米×3垄）；被告父亲刘勤家分得承包地地块宽为1.71米（0.57米×3垄）。2018年之前，原告韩祥家新方田地块承包地1等地3垄与被告父亲刘勤家陶沟子地块承包地3等地4垄互换，原告韩祥家新方田地块承包地1等地3垄，一直由被告父亲刘勤家耕种。2019年春，原告韩祥与被告父亲刘勤自动解除互换地协议，原告韩祥家新方田地块承包地1等地3垄，由原告韩祥自己耕种；被告父亲刘勤家陶沟子地块承包地3等地4垄，被告父亲刘勤由自己耕种。2019年5月1日，原告韩祥耕种新方田地块承包地1等地3垄，每垄地投入玉米种子及化肥款70元。2019年5月11日，被告刘春杨耕种自家新方田地块承包地1等地3垄玉米时，侵占原告韩祥家已耕种的1垄玉米地。根据第三人村委会地账载明及被告主张的新方田地块每户每垄承包地地宽标准计算，被告刘春杨耕种自家新方田地块承包地玉米时宽为2.47米，原告韩祥已耕种新方田地块承包地玉米宽仅剩余1.25米，被告刘春杨侵占原告韩祥家已耕种的1垄玉米地宽为0.61米，侵权事实存在。另查，西小房申村新方田地块农户未颁发土地承包经营权证。一审法院认为，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。原告主张按照第三人村委会分给每户新方田地块按垄宽0.57米标准计算承包地地块宽应为1.71米（0.57米×3垄）；被告主张按照第三人村委会地账记载新方田地块承包地地宽应为1.86米（0.62米×3垄），垄宽标准为0.62米，属于集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼，依法应向有关行政主管部门申请解决。因此，原告诉讼请求被告归还其抢种的1.5垄土地承包经营权问题，待有关行政主管部门解决新方田地块每户每垄地宽标准后，可以另行主张权利解决。国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。根据第三人村委会地账载明及被告主张的新方田地块每户每垄承包地地宽计算，被告刘春杨耕种玉米时宽为2.47米，原告韩祥已耕种玉米宽仅剩余1.25米，被告刘春杨侵占原告韩祥家已耕种的1垄玉米地宽为0.61米，侵权事实存在。被告侵占耕种原告新方田地块承包地种植玉米，侵害了承包方原告的土地承包经营权，造成权利人原告财产损害，应当承担民事责任，赔偿原告因此所受到的合理经济损失，按照损失发生时的市场价格计算赔偿原告2019年度耕种1垄地投入玉米种子及化肥款70元、一垄地玉米纯收益值150元。被告抗辩主张未耕种原告家的承包地及现在原告家承包地1垄亦未耕种没有事实根据和法律依据。因此，对其的抗辩事由，本院不予采信；对其抗辩主张，本院不予支持。一审判决：一、被告刘春杨赔偿原告韩祥2019年种植位于法库县龙山街道西小房申村1组新方田地块承包地1垄玉米种子及化肥投入款70元；二、被告刘春杨赔偿原告韩祥2019年种植位于法库县龙山街道西小房申村1组新方田地块承包地1垄玉米纯收益值150元；三、驳回原告韩祥的其他诉讼请求。上述赔偿款项，于本判决发生法律效力后15日内给付。案件受理费100元，减半收取50元，由被告刘春杨负担。二审中，韩祥向法庭提交了照片一组，拟证明上诉人种的地垄放宽了。刘春杨对被上诉人主张的事实予以否认。本院认为，当事人对于相邻土地的权属产生争议，协商未果。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，当事人在相关部门解决土地争议之前，不得改变土地利用现状。现上诉人在土地争议未依法申请相关部门处理之前，私自改变土地利用现状，导致被上诉人存在损失，一审认定其存在侵权行为，并判定上诉人承担侵权责任，并无不当。综上所述，刘春杨的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人刘春杨负担。本判决为终审判决。审判长  李倩审判员  相蒙审判员  陈铮二〇一九年十月十日法官助理刘建东书记员李颖本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。