山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0213民初4987号原告：白良华，男，1949年2月5日出生，汉族。被告：青岛市李沧区城市管理局，住所地青岛市李沧区书院路62号。负责人：王海建，职务局长。委托诉讼代理人：綦松涛，山东加舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：王珺，山东加舜律师事务所实习律师。被告：青岛市李沧区城市建设局，住所地青岛市李沧区京口路86号。负责人：周诚，职务局长。委托诉讼代理人：张凯，国浩律师（青岛）事务所律师。委托诉讼代理人：吕仲元，国浩律师（青岛）事务所实习律师。原告白良华与被告青岛市李沧区城市管理局（以下简称管理局）、被告青岛市李沧区城市建设局（以下简称建设局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白良华，被告管理局的委托诉讼代理人綦松涛、王珺，被告管理局的委托诉讼代理人张凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白良华向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿医疗费及各项损失共计6000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年11月16日18时许，原告途经李沧区河南侧人行道时，被突起的道砖绊倒在地，当场出现昏迷状态，身体多处摔伤、眼镜摔坏、衣服磕破，由120急救车紧急送往第八人民医院救治，而后又转入青医附院救治，经医院检查认为原告摔倒前应无致使摔倒的诱因，血压等各项指标正常，病情发生应为绊倒所致，期间共发生各项医疗费用3216.19元。该路段（人行道）属李沧区城市建设管理局管辖，所以原告于2018年12月10日向被告送达书面材料，要求在修整不平路面的同时，考虑原告各方面的损失，给予赔偿。此后被告迟迟不予理会，在原告多次催促之下，才与原告于2018年12月25日一起去现场查看、拍照，并分析认为道砖突起是地下树根生长顶起的，让原告提交医院证明及派出所证明，研究后答复，但至今仍未赔偿。为维护自身权益，原告诉讼来院，请求判如所请。因机构改革，原李沧区城市建设管理局改制分立为建设局和管理局，故原告将本案被告变更为建设局和管理局。被告管理局辩称，其并非原告所述事发路段的所有人、管理人及使用人，不是本案适格被告；原告无法证明侵权事实，即所述摔伤事实与事发路段存在因果关系，原告所述的摔伤行为自身存在过错，同时属于意外事件，应由其自行承担。被告建设局辩称，其无市政道路的建设与养护职能，对涉案地点无安全保障义务，并非本案适格被告。就原告所提供的相关证件来看，无法证明其人身伤害系因道砖突起将其绊倒所致。原告所主张的6000元人身损害赔偿金额及提供的医院票据，无法证明与本案人身伤害有直接关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的事故现场照片1张、青岛市急救中心院前急救病历1份、青岛市第八人民医院门（急）诊病历1份、青岛市通用门（急）诊病历1份、青岛市第八人民医院门诊收费单据6张、青岛大学附属医院门诊收费单据3张、影像学检查报告单2份、动态心电图检查报告单1份、心脏超声检查报告单1份、超声检查报告单1份、人身意外伤害保险理赔款计算书1份，被告管理局和建设局对其真实性没有异议；对被告建设局提交的中共青岛市李沧区委办公室李沧办字［2019］29号文件一份，原告和被告管理局对其无异议。对上述当事人对其真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：1、2018年11月16日18时许，原告途经李沧区河南侧人行道时，被突起的道砖绊倒在地。事发后原告当即被送往青岛市第八人民医院就医。主诉：摔倒后头晕伴小便失禁20分钟；现病史：于20分钟前走路自觉绊倒，致头晕，伴小便失禁，无头痛，无腹痛，无肢体活动障碍；既往史：高血压；查体：BP139/90mmHg，神志清。伸舌居中。心率61次/分，四肢肌力可，病理征babinshisign阴性；治疗意见：全血分析+C反应蛋白，肾功（干化学法），电解质全套，凝血全套，急诊心电图检查，脑颅CT平扫，静脉留置针穿刺术。初步诊断：头晕、吞咽困难。2018年11月19日，原告到青岛大学附属医院复诊，进行了颈部及心脏超声检查、动态心电图检查等。超声提示：双侧颈动脉内-中膜增厚，右侧椎动脉阻力指数增高；结论：空间隔心肌肥厚（基底段）、心瓣膜退行性变、主动脉瓣反流（轻微）、二尖瓣反流（轻度）、三尖瓣反流（轻度）、左室舒张功能减低。窦性心律、窦性心动过速（活动后）、窦性心动过缓（休息时）、偶发性房性早搏、一度房室阻滞、偶发性室性早搏、多导联ST段水平型下移0.05MV—T波低平（动态改变）。11月22日，原告再次到青岛大学附属医院复诊，进行了颅脑MR平扫成像+DWI成像、颅脑动脉MR血管造影成像(MRA)等,印象：幕上脑白质血管源性血管性脱髓鞘（Fazekas1级）、老年性脑改变、双侧筛窦及左侧上颌窦突，左侧上颌窦囊肿可能大，脑动脉硬化、右侧椎动脉纤细，考虑发育性所致。３、根据中共青岛市李沧区委办公室李沧办字［2019］28号文件第三条第（五）项规定，城市管理局负责市政道路、排水工程等市政基础配套设施的建设及养护管理工作。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。庭审中，原告针对各项诉讼请求进行举证，被告进行了质证：１、医疗费3216.19元：提交事故现场照片1页、青岛市急救中心院前急救病历1份、青岛市第八人民医院门（急）诊病历1份、青岛市通用门（急）诊病历1份、青岛市第八人民医院门诊收费单据6张、青岛大学附属医院门诊收费单据3张、影像学检查报告单2份、动态心电图检查报告单1份、心脏超声检查报告单1份、超声检查报告单1份以及人身意外伤害保险理赔款计算书1份，证明2018年11月16日原告因本案事故花费医疗费3216.19元，虽然部分收费单据加盖了保险理赔核销章系商业保险理赔，但该理赔与本案无关，被告在本案中仍应赔偿。被告管理局、建设局对上述证据的真实性没有异议，对证明内容有异议。管理局称上述证据无法证明原告摔伤的原因系自身摔倒所致还是被道砖绊倒所致，原告提交的病案材料所记载的诊断记录、用药检测、费用清单均是治疗自身疾病所产生的花费，并无任何外伤治疗的诊断和用药费用，因此原告无法证实所主张的医疗费与摔伤有因果关系；已经保险理赔的医疗费不应重复主张。建设局另补充质证意见：根据原告提供的青岛市第八人民医院门诊病历显示原告系游泳后绊倒在地，据此推断原告受伤可能是其游泳后脱力摔倒所致，无法证明受伤与本案的因果关系；保险理赔款计算书上显示的事故时间与原告主张的发生时间不符。2、原告述称诉状中主张赔偿损失6000元，除了提交的医药费票据3216.19元外，还包括其摔破的衣服、眼镜损失，子女陪护费用损失，精神方面的损失，交通费以及在外吃住费用等。提交摔坏眼镜照片打印件及青岛市增值税普通发票各1张，证明原告因本次事故摔坏眼镜后配新眼镜花费1100元。其他损失无证据提交。被告管理局、建设局称该组证据的真实性无法确认，发票出具时间为2019年10月14日，无法证明该花费与事故有关联性，对原告主张的价格亦不认可。本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，原、被告对侵权事实的发生存在争议，但原告提交的事发现场照片、青岛市急救中心院前急救病历记载的现场地址以及原告实际伤情可以认定原告摔伤的事实，故本院对原告主张的侵权事实予以确认。建设局主张原告提供的青岛市第八人民医院门诊病历显示原告系游泳后绊倒在地，据此推断原告受伤可能是其游泳后脱力摔倒所致，但未提交证据证明，故对建设局该主张，本院不予采信。机构改革后，原李沧区城市建设管理局的工作职责中有关市政道路、排水工程等市政基础配套设施的建设及养护管理工作由管理局负责，故建设局不应承担本案责任。虽管理局辩称该职能划分是行政职能划分，其仅具有行政管理职责，就道路的日常维护管理，李沧区设立了市政养护管理公司，具体的道路维护养护管理职能的实施均由市政养护管理公司承担，但未提交证据予以证明，故应承担举证不能的法律后果。本案中，原告作为一名患有高血压等病症的老年人，冬季傍晚在人行道行走时，应对路面状况负有更高的注意义务，以便及时避开不平整的路面，避免意外摔伤；管理局对其职责范围内的市政道路建设及养护管理亦应更加及时、完善、细致，故原告本案之损害后果系双方原因力共同造成。综合考虑各自原因力及原告的损害后果，以原告承担70%的责任，管理局承担30%的责任为宜。关于原告主张的医疗费3216.19元，系原告因本次事故的必要、合理花费，符合法律规定，本院予以支持；两被告称已经保险理赔的医疗费不应重复主张，建设局还称保险理赔款计算书上显示的事故时间与原告主张的发生时间不同，本院认为，受害人投保人身伤害商业险，因保险事故获得保险赔偿金，是基于保险合同获得的对价，本质上并非保险公司对人身损害的赔偿金，侵权人不能因此免除赔偿责任；虽然保险赔款计算书中记载的事故时间为2018年11月16日15:58:00，原告诉状中陈述系当天18:00左右发生事故，两个时间有差，但事故日期相同，且建设局未提交证据证明保险赔款计算书理赔的款项并非本次事故的理赔款，故对两被告上述主张，本院不予采信。关于原告主张的重新配眼镜的费用1100元：因该费用发票出具的时间距本案事故发生的日期长达近一年之久，原告亦未提交其他证据证明该费用与本案事故存在关联性，故对原告该主张，本院不予支持。关于原告主张的其他损失，因其未提交证据证明，故本院不予支持。综上，原告本案的合理损失为医疗费3216.19元，被告管理局应赔偿其中的30%金额为964.86元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、被告青岛市李沧区城市管理局赔偿原告白良华损失964.86元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回原告白良华对被告青岛市李沧区城市建设局的诉讼请求。三、驳回原告白良华的其他诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），减半收取25元，由被告青岛市李沧区城市管理局负担，于本判决生效之日起十日内支付原告白良华。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  王志华二〇一九年十月二十一日法官助理刘洪伟书记员王策