中华人民共和国 山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 (2019）鲁1602民初218号 原告：杨希英，女，1950年8月20日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 原告：闫某，女，1971年2月7日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 原告：郑永芳，女，1998年1月13日出生，汉族，住住山东省滨州市滨城区。 原告：郑某，女，2005年6月5日出生，汉族，住住山东省滨州市滨城区。 法定代理人：闫某，女，1971年2月7日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。 以上四原告委托诉讼代理人：冯吉岭，山东志城律师事务所律师。 以上四原告委托诉讼代理人：盖孟迪，山东志城律师事务所律师。 被告:滨城区三河湖镇河南郑村民委员会，住所地山东省滨州市滨城区三河湖镇河南郑村。 负责人：郑俊华。 委托诉讼代理人：张海军，滨州滨城翔滨法律服务所基层法律服务工作者。 被告：国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司，住所地山东省滨州市滨城区渤海五路**国网山东省电力公司滨州供电公司**楼101。 负责人：杨华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：于洋，女，汉族，住山东省滨州市滨城区，国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司职工。 委托诉讼代理人：王广娜，山东元格律师事务所律师。 原告闫某、杨希英、郑永芳、郑某与被告滨城区三河湖镇河南郑村民委员会、国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司生命权纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告闫某、郑永芳及四原告的委托诉讼代理人盖孟迪、冯吉岭，被告滨城区三河湖镇河南郑村民委员会（以下简称河南郑村委会）的委托诉讼代理人张海军，被告国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司（以下简称滨城区供电公司）的委托诉讼代理人于洋、王广娜，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告闫某、杨希英、郑永芳、郑某向本院提出诉讼请求：1.判决两被告连带赔偿原告医疗费、死亡赔偿金等共计506173.97元；2.本案诉讼费用由两被告承担。案件审理过程中，原告将诉讼请求第一项变更为依法判决两被告连带赔偿原告医疗费、死亡赔偿金等共计511713.22元。事实和理由：2018年9月28日15时左右，郑德顺正常驾驶农用机械在农田里粉碎玉米秆过程中，碰到电线杆一侧拉线，电线杆断裂倒塌砸中正在作业的郑德顺头部，造成其严重受伤后经抢救医治无效死亡。公安机关在勘查现场时发现电线杆长年失修，早已严重变形倾斜，内部钢筋断裂外漏，存在重大安全隐患。经调查，该电线杆为被告河南郑村委会申请，被告滨城区供电公司批准后为河南郑村委会接线施工树立。滨城区供电公司疏于管理、严重失察，导致电线杆长年失修存在巨大安全隐患，应对郑德顺的死亡承担责任；河南郑村委会作为线杆的所有人，没有尽到合理的注意管理义务，应对郑德顺的死亡承担连带责任。根据侵权责任法规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，其所有人或者管理人应当承担民事责任的规定，本案属于特殊侵权之责，为了维护四原告的合法权益特具状人民法院，请求依法裁决。 被告滨城区三河湖镇河南郑村民委员会辩称，第一，原告方陈述与事实不符，案涉线杆并非事故前常年不修、钢筋暴露，原告方认为我方为涉案线杆所有人，证据不足，即使成立，我方仅为该电力设施的所有人，所有权和管理维护义务并非完全统一。该电力设施为室外电力设施，其安装维护和管理均由被告电力公司所雇佣的员工专人负责，我方仅作为使用者的话，完全不具备该项电力设施的安装及其管理维护的相关专业性技能，根据我方与被告电力公司签订的供电合同，我方按时向电力公司缴纳电费，电力公司依据该电力设施享受利益，因此我方对此应不承担赔偿责任，请依法驳回原告对我方的诉讼请求。第二，原告方亲属郑德顺操作的工作属特殊行业，其并不具备特殊行业的资质，其系具有完全民事理解能力的公民，在施工现场应当注意自身安全保护，安全注意义务认识不足，是导致事故发生的原因之一，故对该事故中郑德顺受到的损害，其自身应承担过错责任。 被告国网山东省电力公司滨州市滨城区供电公司辩称，一、原告方应承担举证责任。原告诉称的事发过程和其亲属的死亡原因，被告滨城区供电公司不知情，应由原告举证证实。二、被告滨城区供电公司不是涉案线杆的所有权人。滨城区供电公司与河南郑村委会之间仅存在高压供用电合同关系。滨城区供电公司与河南郑村委会高压供用电合同明确规定“电力设施产权分界点位于**处，自**处以下高压和低压设施均归河南郑村村民委员会所有”。因此，涉案低压电线杆与被告滨城区供电公司无关。涉案电线杆的所有权人是河南郑村委会，依据《中华人民共和国物权法》第三十九条规定，河南郑村委会对该电线杆依法享有占有、使用、受益和处分的权利。被告滨城区供电公司无权享有该线杆所有权，根据权利与义务相对应的原则，对该电线杆致人损害责任，被告滨城区供电公司不应当承担任何责任。三、该线路属于低压农灌线路。为该线路供电的变压器等配电设施属于河南郑村委会建设，其引出的低压线路用于农业灌溉。河南郑村委会以农业灌溉向被告滨城区供电公司申请供电，滨城区供电公司根据《山东省物价局关于降低上网电价和销售电价的通知》鲁价格一发〔2015〕25号中山东电网销售电价表第二项农业生产用电中1-10千伏0.5450元/千瓦时和备注6规定降低2分钱即0.5250元/千瓦时收取河南郑村委会电价。四、被告滨城区供电公司不是涉案电线杆的施工方。我国对电力设施施工、维修、试验实施准入制度。根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第四条规定，在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施业务，应当按照本办法的规定取得承装（修、试）电力设施许可证。任何单位或者个人未取得承装（修、试）电力设施许可证的，不得从事承装、承修、承试电力设施业务。另根据该办法第七条规定，从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务，需取得五级承装（修、试）电力设施许可证。滨城区供电公司无任何等级电力设施许可证，无法从事电力设施施工、维修、试验。另外从滨城区供电公司提供的营业执照经营范围看，滨城区供电公司也无该项经营业务。五、滨城区供电公司对该线路无法定或者约定管理责任。所有权人对其所有的物进行管理是其法定权利和义务。《中华人民共和国电力法》第十三条规定，电力投资者对其投资形成的电力享有法定权益。滨城区供电公司不是该线路所有权人，无法定维护管理权利和义务。《电力供应与使用条例》第十七条规定，用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理后者委托供电企业维护管理。《供电营业规则》第四十六条第二目进一步明确规定，属于用户专用性质，但不在公用变电站内的供电设施，由用户运行维护管理。如用户运行维护管理却有困难，可与供电企业协商，就委托供电企业代为运行维护管理有关事项签订协议。该线路由河南郑村委会建设，专门用于农业灌溉，属于河南郑村委会专有供电设施，河南郑村委会未委托滨城区供电公司管理，滨城区供电公司即无法定也无约定维护管理义务。六、滨城区供电公司不应当与河南郑村委会承担连带赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。滨城区供电公司既不是线杆的所有人，也不是管理人或者使用人，对该线杆是否存在危险及危险大小无巡查义务。因此，滨城区供电公司对郑德顺的死亡没有过失，所以构不成《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定的共同侵权责任。七、案涉事故由死者过失造成。涉案线路运行多年，死者作为本村村民，对作业地点有低压电力线路应该明知，由于疏忽大意或者无证驾驶农用机械，操作不熟练，单方造成事故，应责任自担，与滨城区供电公司无关。八、原告方的诉求无法律依据。本案原告依据侵权任法第八十五条物件损害主张权利，但是，根据该条规定，需要依据物件脱落、坠落原因确定责任，如该物件自行脱落、坠落或者第三人原因所致，则所有人管理人承担责任。而该案中线杆是因为死者自己撞断，应责任自担,与所有人、管理人、使用人无关。因自己过错撞坏他人物品，受伤后要求他人承担责任，于情于理不符、于法不符。综上，滨城区供电公司不是本案适格被告，不应承担赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的亲属关系证明、身份证、户口簿、居民死亡医学证明（推断）书、火化证明、照片、门诊病历、门诊发票、住院费用清单、诊断证明、住院病案、住院病人费用分类汇总清单、诊断证明书、高压供用电合同、滨州市公安局滨城分局三河湖派出所询问笔录、处警记录、出警证明、出警录像视频、河南郑村委会用电客户基本信息等证据，本院认定事实如下： 2018年9月28日15时许，滨州市滨城区三河湖镇河南郑村村民郑德顺驾驶农用拖拉机，在三河湖镇河南郑村（东南角小开河以西）的农田里从事粉碎玉米秸秆作业时，被断裂、倒塌的电线杆砸中头部。15时48分，河南郑村村民郑崇元拨打110电话向公安机关报警，滨州市公安局滨城分局三河湖派出所公安干警到警后，发现河南郑村村民郑德顺已经躺在地里，郑德顺的北侧为粉碎玉米秸秆的拖拉机，车头朝东，在拖拉机的北侧位置有根断裂的电线杆，断裂的电线杆压在拖拉机的驾驶室位置。 就案涉电线杆断裂、倒塌情况，原告方主张郑德顺在正常驾驶农用机械过程中，碰到电线杆一侧斜拉绳，致使电线杆断裂倒塌，电线杆长年失修、严重变形倾斜、内部钢筋断裂外漏，存在重大安全隐患。被告滨城区供电公司认为拖拉机是将电线杆碰倒后被压在电线杆底下的，郑德顺个人操作失误撞倒电线杆。经查看出警录像、在场人拍摄的现场照片，案涉现场断裂、倒塌的电线杆并非未在拖拉机正前方，且拖拉机机头部与电线杆根部尚有一段距离，而电线杆的斜拉绳自拖拉机的机头正前方穿过并压在拖拉机机身上，斜拉绳上没有警示标志。 原被告三方均认可案涉电线杆的所有人为被告河南郑村委会，是用于农业排灌的电力设施。案涉事故发生后，断裂、倒塌的电线杆已被移走。 原告方主张案涉电线杆长年失修、早已严重变形倾斜、内部钢筋断裂外漏、存在重大安全隐患，被告河南郑村委会对原告方的该项主张有异议，但被告河南郑村委会就该异议未提交有效证据予以证明。 被告滨城区供电公司与河南郑村委会签订的《高压供用电合同》内容有：用电人用电地址位于滨州市滨城区，用电性质行业分类为排灌、用电分类为农业排灌，用电人共有1个受电点、用电容量30千伏、有受电变压器一台，电源性质为供电人由35KV堡集变（配）电站/开闭站以10千伏电压经出口开关送出的西干线郑家支线专用/公用线路向用电人第一受电点供电，供用电设施产权分界点为35KV堡集变电站10KV西干线郑家支线12#杆T接点处，分界点电源侧产权属供电人、分界点负荷侧产权属用电人，双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。该供用电合同在供电接线及产权分界示意图上对产权分界点进行了标注。 郑德顺受伤后，被送至滨州医学院附属医院进行抢救治疗，滨州医学院附属医院门诊诊断为：颅骨骨折、颅脑损伤。2018年9月28日18时25分入住该院神经外科，入院诊断为：1.脑疝，2.左额颞部硬膜下血肿，3.颅内多发血肿，4.蛛网膜下腔出血，5.多发颅骨骨折，6.多发软组织损伤，7.胃炎；住院6天后，郑德顺于2018年10月4日15时出院。2018年10月5日，郑德顺因脑疝死亡于河南郑村家中。郑德顺在就诊治疗期间，支出门诊费用1460.58元、个人支付住院医疗费用57562.97元，共计支出医疗费用59023.55元。 另查明，郑德顺的身份情况为：男，1973年10月27日出生，身份号码，汉族，住滨州市滨城区。郑德顺的近亲属情况为：杨希英系郑德顺之母，闫某系郑德顺之妻，郑永芳、郑某系郑德顺、闫某之女，郑德顺有一弟弟郑希顺。 本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”被告河南郑村委会作为案涉电线杆的所有人，因电线杆的断裂部分将受害人郑德顺砸伤致死，直接造成了他人损害，河南郑村未提供有效证据证明自己没有过错，应当承担侵权责任。 被告滨城区供电公司主张受害人郑德顺操作失误，驾驶拖拉机将电线杆撞倒后被压在电线杆底下的，但从本院查明事实来看，电线杆的位置并不在拖拉机的正前方，且拖拉机机头部与电线杆根部尚有一段距离，故不能认定电线杆的断裂系受拖拉机撞碰所致，被告滨城区供电公司亦未举证证明拖拉机与电线杆有直接相撞的痕迹，故本院对被告滨城区供电公司的该项主张不予支持。对原告方提出郑德顺在驾驶拖拉机过程中碰到电线杆一侧斜拉绳致使电线杆断裂倒塌的主张，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条第一款之规定，本院予以认定。受害人郑德顺作为河南郑村村民，且具有完全民事行为能力，其在驾驶农业拖拉机从事农业作业时，未尽到安全注意义务，对损害的发生亦有过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”之规定，应当减轻侵权人的赔偿责任。本院根据郑德顺的过错程度，酌定被告河南郑村委会对原告方的损失承担70%的赔偿责任。 原告方及被告河南郑村委会均主张被告滨城区供电公司对案涉电线杆具有维护管理责任，但从滨城区供电公司与河南郑村委会签订的《供用电合同》内容看，双方就用电地址、用电性质、第一受电点、供用电设施产权分界点、供电设施维护管理责任等事项进行了约定，同时就供电接线及产权分界点进行了标注，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十八条“供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点”之规定，案电线杆的所有人为河南郑村委会，对供用电设施的维护管理范围应按照产权归属确定，故对案涉土地设施电线杆的维护管理责任应由产权人被告河南郑村委会承担。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。原告方及被告河南郑村委会主张滨城区供电公司对案涉电线杆具有维护管理责任，但未提交有效证据进行举证，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，应承担举证不能的责任，故本院对原告方及被告河南郑村委会的该项主张不予支持。被告滨城区供电公司不是案涉电线杆的产权人，亦没有维护管理的责任，不应承担本案事故的赔偿责任。 依据原告方主张，经两被告质证，并经本院审查，确认原告方合理损失及费用如下：1.医疗费59023.55元；2.死亡赔偿金325940元（2018年农村居民人均纯收入16297元×20年）,被扶养人杨希英扶养费67620元（2018年农村居民消费性支出11270元×12年÷2人），被扶养人郑某扶养费28175元（2018年农村居民消费性支出11270元×5年÷2人）；3.丧葬费37562.5元；4.交通费300元;5.住院伙食补助费180元（30元×6天）；6.护理费453.18元（75.53元×6天）；7.精神损害抚慰金10000元。以上合计529254.23元，由被告河南郑村委会承担70%，计款370477.96元。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告滨城区三河湖镇河南郑村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告闫某、杨希英、郑永芳、郑某医疗费59023.55元、死亡赔偿金421735元、丧葬费37562.5元、交通费300元、180元、护理费453.18元、精神损害抚慰金10000元的70%，计款370477.96元； 二、驳回原告闫某、杨希英、郑永芳、郑某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8917元，由被告滨城区三河湖镇河南郑村民委员会负担6456元，由原告闫某、杨希英、郑永芳、郑某负担2661元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长 魏 涛 人民陪审员 于 梁 人民陪审员 侯培国 二〇一九年十月二十二日 法官助理  李婷婷 书记员  张乔娜