四川省新津县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0132民初1029号 原告：四川君羊建设集团有限公司，住所地四川省成都市金牛区蜀西路46号6栋3楼。 法定代表人：杨召群，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李杨，男，1981年12月20日出生，汉族，系公司员工。 委托诉讼代理人：刘尧，四川凡高律师事务所律师。 被告：成都国农城乡建设发展有限公司，住所地四川省成都市新津县五津镇儒林路208号。 法定代表人：沈建波，职务不详。 被告：成都市新津水城水务投资有限责任公司，住所地四川省成都市新津县五津镇武阳中路107号。 法定代表人：王平，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：周艳涛，北京蓝鹏（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄雨，四川中法律师事务所律师。 原告四川君羊建设集团有限公司（以下简称“君羊公司”）与被告成都国农城乡建设发展有限公司（以下简称“国农公司”）、被告成都市新津水城水务投资有限责任公司（以下简称“水投公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。原告君羊公司的委托诉讼代理人刘尧、被告水投公司的委托诉讼代理人黄雨到庭参加了第一次庭审，原告君羊公司的委托诉讼代理人李杨、被告水投公司的委托诉讼代理人周艳涛到庭参加了第二次庭审，被告国农公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 君羊公司向本院提出诉讼请求：1、判令国农公司支付君羊公司工程款本金合计2637864.18元以及迟延支付违约金，按每日万分之一标准计算至付清时止；2、水投公司在欠付国农公司工程款范围内承担给付责任；3、判令国农公司、水投公司承担全部诉讼费、保全费。事实和理由：2010年5月25日，君羊公司与国农公司签订《建设工程施工合同》，合同约定：由君羊公司承建国农公司投资的“新津县方兴镇污水处理厂配套管网工程”，水投公司是该项目的发包人。合同对承包范围、付款进度进行了约定。该工程于2011年12月29日竣工验收合格，但国农公司违反合同约定，至今仍欠工程款2637864.18元。君羊公司多次催收未果，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求依法审理。 国农公司未到庭也未提交书面答辩意见。 水投公司辩称，水投公司已经与国农公司办理了结算，并配合完成了审计，水投公司已将案涉工程的全部工程款支付给了国农公司，不存在欠付工程款的情形，水投公司不应当承担法律责任。另外水投公司与国农公司是BT模式的委托代建，案涉工程的付款义务和建设义务应由国农公司承担，故请求驳回对水投公司的诉请。 经审理查明，2010年5月25日，作为甲方的国农公司与作为乙方的君羊公司签订一份《施工承包合同》，约定由君羊公司承建“新津县方兴镇污水处理厂配套管网工程”，工程主要内容为道路、地下污雨水管网等，合同双方对工程概况、施工工期、施工组织与管理、工程竣工验收、施工预算和进度计量、工程投资额（工程建设成本）与施工合同价款、合同价款的支付、违约责任等进行了约定。其中，《施工承包合同》第六条第2款约定：“本施工承包合同的总价款为政府审计部门审定的工程投资额（即工程建设成本）的78%”；第七条约定：“1、月进度付款：月度建设成本经乙方统计后，以工程量月度计量的书面方式，于每月25日向甲方报送审核，甲方确认后，次月5日前向乙方支付当月工程计量价款的39%；2、竣工后付款：工程竣工验收合格后，工程建设总成本由乙方以工程决算报告的方式报送甲方，经甲方初审后30日内，甲方向乙方付款，以上累计支付价款应至甲方初审后决算价款的54.6%；3、审计后付款：通过政府最终审计后最迟30日内，甲方向乙方付款，以上累计支付价款应至政府审定金额的74.1%；4、质保金：乙方同意，将本合同价款的剩余尾款部分（即政府审定金额的3.9%）作为工程质量保证金，按照乙方签署的工程质量保修书规定，乙方完整履行了质量保修义务的，在质量保修期满后15日内，甲方向乙方归还该质量保证金，合同付款结束”；第八条第2款约定：“由于甲方的原因造成付款延误的，甲方承担当期应付款额每日万分之一的违约赔偿责任”。另君羊公司与国农公司约定最长质量保修期为5年。合同签订后，君羊公司履行了合同义务。2011年12月29日，新津县方兴镇污水处理厂配套管网及道路改造工程完成竣工验收。2013年9月29日，新津县审计局向水投公司出具新审投结【2013】71号《新津县审计局关于新津县方兴镇污水处理厂配套管网及道路改造工程结算审计结果的通知》文件，文件列明审计确认的新津县方兴镇污水处理厂配套管网及道路改造工程的结算金额为9913361.41元。君羊公司、水投公司和国农公司先后在新津县审计局编制的《基建工程竣工结算审计结果确定表》上签名并加盖公章，表示同意9913361.41元的审计结果。 另查明，2010年7月3日，作为项目管理单位的水投公司选定国农公司为“新津县方兴镇污水处理厂配套管网及道路改造建设工程项目”的投资建设单位，双方签订《投资建设协议》，约定以BT模式开展投资建设事宜。2014年1月20日、2014年1月21日、2014年1月27日，水投公司先后分三次向国农公司转账支付共计6000万元。2014年1月24日、2014年1月26日，国农公司先后向水投公司开具了金额为1081255.87元、9882421.9元的发票两张。 庭审中，君羊公司认可国农公司已支付工程款共计4938845.25元，其中承兑汇票40万元、银行转账4147775.46元、委托付款391069.79元。君羊公司认可案涉工程应扣税金为435335.35元。 案件审理过程中，君羊公司变更其诉请中工程款本金金额为2358241元，并明确其诉讼请求中主张的延迟支付违约金为：按日万分之一标准，以2358241元为基数从2017年1月14日计算至全部付清工程款之日止。水投公司陈述，除案涉工程外，水投公司与国农公司还有其他工程。依照双方协议，水投公司应付国农公司案涉工程的全部工程款已包含在6000万元已付款，案涉工程的工程款已支付完毕。 上述事实，有经庭审质证，本院予以确认采信的《施工承包合同》、《投资建设协议》（编号BTST-011）、竣工验收报告、新审投结【2013】71号《新津县审计局关于新津县方兴镇污水处理厂配套管网及道路改造工程结算审计结果的通知》审计局文件、基建工程竣工结算审计结果确定表、关于企业名称变更的公函、银行结算业务申请书、银行汇票、发票、建筑业企业资质证书及当事人的当庭陈述等在案为证。 本院认为，国农公司经本院依法传唤未到庭，其不能举证、质证和答辩的法律后果自行承担。国农公司与君羊公司签订的《施工承包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。君羊公司提交的竣工验收报告能证明君羊公司依约履行了施工义务，国农公司应依约支付工程款。 关于未付工程款。依照《施工承包合同》约定，承包合同的总价款为政府审计部门审定的工程投资额（即工程建设成本）的78%，结合审计局出具的结算金额为9913361.41元的审计文件，案涉工程的总工程款应为7732421.9元（9913361.41元×78%）。庭审中，君羊公司认可收到国农公司已付工程款为4938845.25元、应扣税金为435335.35元，故本院对君羊公司主张国农公司支付工程款2358241元的诉请予以支持。 关于迟延支付违约金。依照《施工承包合同》合同价款支付的约定，国农公司存在未按期支付君羊公司工程款的行为，国农公司依约应承担“当期应付款额每日万分之一”的违约责任。依据君羊公司提交的已付款证据，结合《施工承包合同》第七条约定的应付款时间和质量保修期，对君羊公司主张按日万分之一标准，以2358241元为基数从2017年1月14日计算违约金的诉请，本院予以支持。 关于水投公司的责任。本案中，水投公司提交的证据能证明水投公司与国农公司之间系BT模式的投资关系。国农公司基于BT合同取得建设工程发包权后，以自己的名义与承包人君羊公司签订了案涉施工合同，该合同直接约束国农公司和君羊公司。依据合同相对性，君羊公司主张水投公司承担支付责任的理由不成立，故本院对君羊公司主张水投公司承担责任的诉请不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、成都国农城乡建设发展有限公司在本判决生效后十日内支付四川君羊建设集团有限公司工程款2358241元并支付迟延支付违约金（违约金：以2358241元为基数，按日万分之一从2017年1月14日计算至本判决确定给付之日止）； 二、驳回四川君羊建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25666元，由成都国农城乡建设发展有限公司负担。此款四川君羊建设集团有限公司已预交，成都国农城乡建设发展有限公司在履行上述给付金钱义务时一并支付四川君羊建设集团有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  陈 健 人民陪审员  陈秀红 人民陪审员  粟华安 二〇一九年十月十六日 书 记 员  朱 勇 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。