河南省内黄县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）豫0527刑初267号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人内黄县人民检察院。被告人王某某，男，1985年5月16日出生，身份证号码，汉族，小学肄业，农民，住河南省清丰县六塔乡某村。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月21日被河南省清丰县公安局抓获，次日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月18日被内黄县公安局取保候审；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年6月14日被内黄县人民检察院取保候审。2019年9月25日被本院取保候审。指定辩护人张肖帅，河南高陵律师事务所律师。被告人高某某，女，1974年2月5日出生，身份证号码，汉族，高中毕业，河南省漯河某采购供应站退休工人，住河南省漯河市郾城区某处。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月2日投案后被内黄县公安局取保候审；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年6月14日被内黄县人民检察院取保候审。2019年9月25日被本院取保候审。指定辩护人张晓东，河南豫红律师事务所律师。被告人关某某，男，1972年6月25日出生，身份证号码，汉族，初中毕业，农民，住安徽省界首市光武镇某户。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月16日投案后被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月17日被内黄县公安局取保候审；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年6月14日被内黄县人民检察院取保候审。2019年9月25日被本院取保候审。指定辩护人王伟红、姜小强，河南瑄楚律师事务所律师。内黄县人民检察院以安内检一部刑诉（2019）80号起诉书指控被告人王某某、高某某、关某某犯污染环境罪，于2019年9月25日向本院提起公诉。在诉讼过程中，内黄县人民检察院以安内检民公（2019）41052700004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，内黄县人民检察院指派检察员张俊杰、李静出庭支持公诉，委派检察员高楠作为公益诉讼起诉人出庭支持公益诉讼，被告人王某某及其辩护人张肖帅，被告人高某某及其辩护人张晓东，被告人关某某及其辩护人王伟红、姜小强到庭参加了诉讼。现已审理终结。内黄县人民检察院指控，2017年3月，刘燕萍、顾敏颖（均已判刑）、张国法（在逃）在未办理危险废物经营许可证情况下，预谋投资筹建废旧电瓶铅板熔炼加工厂，租赁内黄县后河镇西某村王某某的土地，在内黄县后河镇西王院村西北地建设废旧电瓶铅板熔炼加工厂。刘某某、顾某某、张某某邀请郭某（已判刑）入股，由技术员刘某某（已判刑）提供技术，利用废旧电瓶铅板非法炼铅。被告人王某某明知刘某某、顾某某、张某某、郭某的废旧电瓶铅板熔炼加工厂未办理危险废物经营许可证，仍在内黄县后河镇某村尹某某（已判刑）提供的场地内，带领工人拆解废旧电瓶400余吨，提供给刘某某、顾某某、张某某、郭某的废旧电瓶铅板熔炼加工厂非法炼铅。该废旧电瓶铅板熔炼加工厂2017年8月26日开始生产，2017年9月12日被内黄县环境保护局查获，共生产成品铅锭187.529吨另8锭，现场查获扣押成品铅锭37.76吨、废铅板23吨、废渣23.54吨、烟道灰9.22吨。按每吨废旧电瓶铅板生产0.63吨成品铅的比例，处置300余吨废旧电瓶铅板。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》（2016版）的有关规定，废铅板属危险废物，类别为HW31，代码为421-001-31；炼铅产生的烟道灰属危险废物，类别为HW48，代码为321-029-48；炼铅产生的浮渣属危险废物，类别为HW48，代码为321-016-48。期间，被告人高某某、关某某明知该炼铅点没有办理危险废物经营许可证，为其提供用于违规拆解的废旧电瓶。其中高某某提供废旧电瓶约30余吨，价值316000元；关某某提供废旧电瓶约30吨，价值320000元。被告人王某某无违法犯罪前科，到案后能如实供述自己的犯罪事实，属坦白，自愿认罪认罚。被告人高某某、关某某均无违法犯罪前科，投案后能如实供述自己的犯罪事实，属自首，自愿认罪认罚。针对指控，公诉机关提供了被告人王某某、高某某、关某某户籍证明等书证，证人郭某某等人的证言，河南宏达检测技术有限公司检测报告，辨认笔录，王某某等人的供述与辩解等证据证实，公诉机关认为三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人王某某有期徒刑一年六个月以上二年以下，缓刑二年以上三年以下，并处罚金人民币三万元以上五万元以下；判处高某某有期徒刑九个月以下一年以下，缓刑一年以上二年以下，并处罚金人民币三万元以上五万元以下；判处关某某有期徒刑八个月以上一年以下，缓刑一年以上二年以下，并处罚金人民币三万元以上五万元以下。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款第二款的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人王某某明知刘燕萍等人系无证非法炼铅，仍带领工人拆解废旧电瓶约400吨，为非法炼铅提供帮助；被告人高某某、关某某明知刘某某等人系无证非法炼铅，仍向其出售冶炼原料废旧电瓶各30余吨。王某某、高某某、关某某与刘某某等人共同污染周边生态环境、侵害社会公共利益。因该污染土地已被其他侵权人修复，但法律还应对其污染环境、侵害社会公共利益的行为作出评价，故请求法院判处王某某、高某某、关某某在安阳市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。被告人王某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是被告人王某某到案后如实供述自己的犯罪事实，且系从犯，认罪认罚，请求对其减轻处罚。被告人高某某、关某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中均无异议。其辩护人的辩护意见是高某某、关某某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首；在共同犯罪中起次要作用，均系从犯，认罪认罚，请求对二被告人从轻处罚。经审理查明：2017年3月，刘某某、顾某某（均已判刑）、张某某（在逃）在未办理危险废物经营许可证情况下，预谋投资筹建废旧电瓶铅板熔炼加工厂，租赁内黄县后河镇西王院村王永刚的土地，在内黄县后河镇西王院村西北地建设废旧电瓶铅板熔炼加工厂。刘某某、顾某某、张某某邀请郭振（已判刑）入股，由技术员刘某某（已判刑）提供技术，利用废旧电瓶铅板非法炼铅。被告人王某某明知刘某某、顾某某、张某某、郭某的废旧电瓶铅板熔炼加工厂未办理危险废物经营许可证，仍在内黄县后河镇某村尹某某（已判刑）提供的场地内，带领工人拆解废旧电瓶400余吨，提供给刘某某、顾某某、张某某、郭某的废旧电瓶铅板熔炼加工厂非法炼铅。该废旧电瓶铅板熔炼加工厂2017年8月26日开始生产，2017年9月12日被内黄县环境保护局查获，共生产成品铅锭187.529吨另8锭，现场查获扣押成品铅锭37.76吨、废铅板23吨、废渣23.54吨、烟道灰9.22吨。按每吨废旧电瓶铅板生产0.63吨成品铅的比例，处置300余吨废旧电瓶铅板。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》（2016版）的有关规定，废铅板属危险废物，类别为HW31，代码为421-001-31；炼铅产生的烟道灰属危险废物，类别为HW48，代码为321-029-48；炼铅产生的浮渣属危险废物，类别为HW48，代码为321-016-48。期间，被告人高某某、关某某明知该炼铅点没有办理危险废物经营许可证，为其提供用于违规拆解的废旧电瓶。其中高某某提供废旧电瓶约30余吨，价值316000元；关某某提供废旧电瓶约30吨，价值320000元。高某某、关某某均得赃款人民币1500元。另查明，被告人高某某、关某某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首；王某某、高某某、关某某对起诉书指控的罪名、事实、量刑建议没有意见且签字具结。上述事实，被告人王某某、高某某、关某某在开庭审理过程中均无异议，并有证人郭某某、李某某、闫某某等人的证言，同案人刘某某、顾某某、郭某等人的供述，前科查询证明，政治身份证明，到案证明，刑事判决书，营业执照，情况说明，扣押清单，生产记录及照片，土壤检测意见书，资质文件，土壤取样照片，环境保护局卷宗，金鹏公司证明，辨认笔录，土壤检测报告，认罪认罚具结书，被告人王某某、高某某、关某某的供述与辩解及户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王某某违反国家规定，排放、处置危险废物，严重污染环境，后果特别严重；被告人高某某、关某某违反国家规定，排放、处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，所举证据确实、充分，本院予以确认。被告人王某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯；到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，自愿接受处罚，对其可减轻处罚。辩护人请求对被告人王某某减轻处罚的辩护意见成立，本院可以采纳。被告人高某某、关某某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首；在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，且自愿接受处罚，均可从轻处罚。辩护人请求对被告人高某某、关某某从轻处罚的辩护意见成立，本院可以采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人王某某、高某某、关某某的行为污染周边生态环境，损坏了社会公众利益，故应承担相应的法律责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元；（罚金限判决生效后十日内缴纳）二、被告人高某某犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元；（罚金限判决生效后十日内缴纳）三、被告人关某某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元；（罚金限判决生效后十日内缴纳）（以上三被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）四、责令被告人王某某、高某某、关某某于判决生效后三十日内在安阳市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。五、被告人高某某、关某某所得赃款人民币一千五百元、一千五百元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  周秀文审判员  张鹏宇审判员  张鹤燕二〇一九年十月三十日书记员  陈晓东