文书内容重庆市北碚区人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0109刑初469号公诉机关重庆市北碚区人民检察院。被告人王晗，男，1980年1月22日出生于重庆市北碚区，原重庆市北碚区环境卫生管理处九级职员，住重庆市北碚区。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月14日被重庆市北碚区监察委员会采取留置措施，2019年6月18日被先行拘留，2019年6月27日被逮捕，现羁押于重庆市北碚区看守所。辩护人王永忠，重庆长弘律师事务所律师。重庆市北碚区人民检察院以渝碚检刑诉〔2019〕414号起诉书指控被告人王晗犯贪污罪，于2019年7月11日向本院提起公诉，本院于同日立案后依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。检察官谭婧，检察官助理李金峰，被告人王晗及其辩护人王永忠参加了诉讼。现已审查终结。公诉机关指控，2014年左右，重庆市北碚区环境卫生管理处(以下筒称区环卫处)决定，单位的临聘职工根据自愿原则，可以在退休后随单位参加职工基本医疗保险，不足基本医疗保险缴费年限的职工，需向区环卫处补缴相应的基本医疗保险费和大额医疗保险费。王晗作为区环卫处社保办理员，具体负责办理临聘退休职工的医疗保险手续及催收医疗保险费等事宜。在办理手续时，王晗将社保部门开具的退休职工的医疗保险缴费核定通知书从区环卫处盖章后反馈至社保部门，税务部门就会将退休职工应补缴的基本医疗保险费从区环卫处账户中扣划。2016年5月至2018年11月，被告人王晗作为区环卫处社保办理员，在办理临聘退休人员职工医疗保险过程中，利用职务之便，采取收取单位临聘退休职工补缴的职工基本医疗保险费后不入账的方式，截留731135.6元据为己有。税务部门依据王晗反馈的医疗保险缴费核定通知书，已将相关医疗保险费从区环卫处账户扣划。具体事实如下:1.2016年上半年，被告人王晗在为吴某办理退休职工医保手续时，将吴某补缴的医疗保险费7770元据为己有。2.2016年12月，被告人王晗在为张某1办理退休职工医保手续时，将张某1补缴的医疗保险费5268元据为己有。3.2016年12月，被告人王晗在为钱某办理退休职工医保手续时，将钱某补缴的医疗保险费5495元据为己有。4.2017年2月，被告人王晗在为任某办理退休职工医保手续时，将任某补缴的医疗保险费66571元据为已有。5.2017年7月，被告人王晗在为陈某1办理退休职工医保手续时，将陈某1补缴的医疗保险费58622元据为已有。6.2017年7月，被告人王晗在为张某2办理退休职工医保手续时，将张某2补缴的医疗保险费66820元据为已有。7.2017年7月，被告人王晗在为代某办理退休职工医保手续时，将代某补缴的医疗保险费12668元据为己有。8.2018年3月，被告人王晗在为彭某办理职工医保手续时，将彭某补缴的医疗保险费11592.8元据为己有。9.2018年6月，被告人王晗在为刘某办理职工医保手续时，将刘某补缴的医疗保险费59851元据为己有。10.2018年6月，被告人王晗在为谢某办理职工医保手续时，将谢某补缴的医疗保险费22916元据为己有。11.2018年7月，被告人王晗在为杜某1办理职工医保手续时，将杜某1补缴的医疗保险费60120.8元据为已有。12.2018年7月，被告人王晗在为黄某办理职工医保手续时，将黄某补缴的医疗保险费63895元据为已有。13.2018年7月，被告人王晗在为张某3办理职工医保手续时，将张某3补缴的医疗保险费57155元据为己有。14.2018年8月，被告人王晗在为周某办理职工医保手续时，将周某补缴的医疗保险费58500元据为己有。15.2018年10月，被告人王晗在为邓某办理职工医保手续时，将邓某补缴的医疗保险费47989元据为己有。16.2018年11月，被告人王晗在为杨某办理职工医保手续时，将杨某补缴的医疗保险费66860元据为己有。17.2018年11月，被告人王晗在为陈某2办理职工医保手续时，将陈某2补缴的医疗保险费59042元据为己有。2019年5月14日，被告人王晗被北碚区监察委员会派员带至指定留置场所接受调查。案发后，被告人王晗已退还全部赃款。公诉机关认为，被告人王晗身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物731135.6元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人王晗到案后如实供述了自己的罪行，对其处罚时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定可以从轻处罚。被告人王晗自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，对其处罚时适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定可以依法从宽处理。建议判处被告人王晗有期徒刑三年，并处罚金十万元。被告人王晗对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结。辩护人的辩护意见是，被告人王晗在未受到讯问、未被采取强制措施时，主动向单位负责人陈某3交代了其犯罪事实，符合自首的成立要件，应当对被告人王晗从轻或减轻处罚。王晗到案后积极退还全部赃款，认罪态度好，悔罪意愿强，庭审中能当庭自愿认罪，且王晗系初犯，建议对王晗适用缓刑。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。本院还查明，区环卫处在为临聘退休人员办理职工医疗保险时，规定由临聘退休人员预交职工医保费50000元和大额医保费7000元，再根据最终核定数额多退少补。2019年2月份，由于大额医保费用停止缴纳，区环卫处需向已预交过7000元费用的相关人员退还。部分临聘退休人员在讨论其并未收到区环卫处出具的补交职工医保费用发票，区环卫处副主任杜某2因此发现该部分财务存在问题，遂联系分管财务工作的区环卫处副主任张某4核实，张某4找到王晗进行询问，王晗承认有大概20万元的社保金未及时上缴单位。杜某2得知此情况后，安排人事科工作人员进行核查，核查结果为80万元左右未入账。杜某2向王晗核实，王晗予以承认，此后，杜某2向区环卫处负责人陈某3进行了汇报。2019年3月1日，王晗向陈某3汇报了其截留医保费用的事实。同日及2019年3月3日，王晗将80万余元退还至区环卫处。陈某3也向上级部门领导汇报了此事。上述事实，有立案决定书、聘用合同、干部履历表、北碚区环卫法人证书、医疗费保险缴纳费核定通知书及附件、劳动合同书、临聘人员退休缴款台账表、证人杜某2等人的证言、被害人任某等人的陈述、归案经过、户籍卡等载卷为据，足以证实。本院认为，被告人王晗身为国家工作人员，利用职务上的便利，以侵吞的手段非法占有公共财物达731135.6元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人王晗依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。关于辩护人提出王晗系自首的辩护意见，王晗系区环卫处副主任杜某2发现单位社保财务上存在问题后向王晗进行核实，王晗才承认其截留了部分社保金。王晗向其单位负责人陈某3承认了上述事实后，并未主动向监察委员会或人民检察院投案。综合认定，王晗缺乏归案的自动性，不构成自首，辩护人的该项辩护意见不能成立。王晗归案后如实供述其犯罪事实，予以从轻处罚。王晗在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚，辩护人的该项辩护意见成立，予以采纳。王晗虽系初犯，但结合其犯罪情节、犯罪性质和对社会的危害程度，本院认为公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。据此，经本院审判委员会决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：被告人王晗犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月14日起至2022年5月13日止。）（罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  黄荣松审 判 员  赵振国人民陪审员  朱 颖二〇一九年十月十一日书 记 员  冯 淇