福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽执复116号 复议申请人（利害关系人）：林荣煌，男，汉族，1971年3月18日出生，住福建省连江县。 申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福建省福州市鼓楼区。 负责人：林志忠。 被执行人：福建省民天经贸有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区。 法定代表人：宋晓燕。 被执行人：福建省天安房地产有限公司，住所地福建省宁德市东侨区。 法定代表人：缪希富。 被执行人：缪希富，男，汉族，1963年12月31日出生，住福建省福州市仓山区。 被执行人：王燕，女，汉族，1973年6月9日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：宋晓燕，女，汉族，1970年3月2日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：王军，男，汉族，1969年8月24日出生，住江苏省南通市崇川区。 复议申请人林荣煌不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的(2019）闽01执异145号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院认为，本案争议的焦点问题是：一、宁德市××（金域××区）1幢10层1023单元房产（以下简称案涉房产）《拍卖公告》中要求买受人承担交易所产生的买卖双方的税费的执行行为是否违反规定。二、买受人是否因拍卖信息未公示评估报告副本，导致其重大误解，购买目的无法实现。针对焦点问题一，《网拍规定》第三十条允许法院在“没有规定或规定不明”的情况下,根据法律原则和案件实际情况酌情税费承担具体承担主体,转移税费承担。《竞买公告》中载明一切税费由买受人承担的条款,设立交易条件，买受人在充分知悉交易条件和后果的情况下仍参与竞拍，并缴款、签订《拍卖成交确认书》,买受人以其行动表明接受《竞买公告》设定的交易条件。其次，在实践中存在因各种原因导致缴税手续拖延，使得债权人的受偿期限延迟，与执行效率原则存在冲突。第三，司法网络拍卖在实践中大量的网拍案例有买卖双方的交易税费均由买受人承担的表述，并不违法。因此，在案涉房产《竞买公告》中要求买受人承担交易中的相关税费的行为没有违反法律规定。针对焦点问题二，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》）第三十一条第一款“由于拍卖财产的文字说明、视频或照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外。”及第六款“其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”的规定，福州中院在案涉房产的《拍卖公告》中援引评估报告的记载，对于涉案标的物的具体情况进行了介绍，同时也公开了涉案房产的评估价格，虽然在网络拍卖中没有全文公布评估报告副本存在瑕疵，但通过网络司法拍卖实现公开竞价，拍卖过程公开、透明，亦无证据证明异议人的实际利益受到损害，意向买受人如果要求咨询查阅具体评估报告副本亦有相关咨询电话即监督电话可以联系。尚未达到严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的程度，也不符合其他应当撤销拍卖的情形，因此，异议人请求撤销拍卖的异议请求不能成立。裁定驳回异议人林荣煌的异议请求。 复议申请人林荣煌向本院申请复议称：福州中院发布的拍卖公告有误，导致买受人需承担非法定义务的税费，严重损害了买受人利益，请求：卖方的税费从拍卖款中支付或同意买受人的退房申请，并全额退还拍卖款项。其理由主要为，一、福州中院发布的拍卖公告中未按规定公示房产评估报告副本和拍卖财产产权转移可能产生的税费，违反了《网拍规定》第十三条的规定。（一）未按规定公示评估报告副本。该评估价是否扣除土地增值税，若未扣除就会导致起拍价虚高。（二）未公示财产产权转移可能产生的税费。只简单的备注所涉及的买卖双方税费由买受人承担，未注明房产转移应承担哪些税费，如土地增值税、增值税、印花税等。在买受人反馈之后，福州中院在2019年1月15日所拍卖10套金域兰湾房产中提及并注明土地增值税，提醒后续买受人注意存在该笔税费。二、拍卖公告中不应规定一切税费由买受人承担。（一）买受人并非土地增值税的征收对象。根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第五条规定：转让房地产并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。而买受人并未取得收入，不是土地增值的纳税义务人。（二）税费应从拍卖款中优先支付。根据《福建省高级人民法院执行局关于执行工作中相关问题的解答（二）》第十三点的规定：网络司法拍卖的拍卖公告不得表述为“所有税费均由买方承担”，可以表述为“由买受人垫付税费”。因网络司法拍卖本身形成的，应当由被执行人承担的税费，若买受人垫付的，垫付的税费从拍卖价款中优先支付。 本院查明，中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司（以下简称信达福建省分公司）与福建省民天经贸有限公司、福建省天安房地产有限公司（以下简称天安公司）、缪希富、王燕、宋晓燕、王军金融借款合同纠纷一案，福州中院作出的（2015）榕民初字第2088号民事判决与本院作出的（2017）闽民终348号民事裁定发生法律效力后，因债务人未主动履行生效法律文书确定的义务，信达福建省分公司于2018年2月9日向福州中院申请执行，福州中院依法立案执行，执行标的为本金人民币51975000元及逾期利息等。本案在诉讼阶段，福州中院于2016年1月13日依据（2015）榕民保字第791号民事裁定，保全查封被执行人天安公司名下位于宁德市××（金域××区）1幢1层101-107号共计7套商业房产及2-13层共计208套住宅，上述查封在进入执行程序后自动转为执行查封。 2018年6月19日，福州中院作出（2018）闽01执261号之一执行裁定，拍卖（变卖）被执行人天安公司名下上述被查封的7套商业房产及2-13层共计208套住宅。经依法委托评估后，福州中院于2018年9月将案涉房产在司法拍卖网络平台上进行公开拍卖，经公开竞价，林荣煌以人民币252000元竞得案涉房产，异议人缴交后续拍卖余款后，于2019年1月24日与福州中院签订拍卖成交确认书。 2019年3月19日，买受人林荣煌向福州中院提出书面异议称，福州中院发布的拍卖公告有误，导致买受人需承担非法定义务的税费，严重损害了买受人利益，请求：卖方的税费从拍卖款中支付或同意买受人的退房申请，并全额退还拍卖款项。其理由与上述复议理由相同。 2019年4月26日，福州中院作出（2019）闽01执异145号执行裁定，驳回异议人林荣煌的异议请求。林荣煌不服，向本院申请复议。 本院认为，本案争议的焦点为，福州中院在拍卖案涉房产时规定所有税费均有买受人承担是否合法的问题。具体分析如下： 根据《网拍规定》第三十条“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”之规定，本案福州中院通过拍卖公告改变了税费承担主体，并要求买受人承担所有税费，但未披露被执行人应缴纳相应的税费情况。复议申请人提出，被执行人应缴纳的税费过高，已远超评估报告记载的金额，且到目前为止仍无法了解具体的税费金额，原竞买公告中关于税费的公告内容致其产生重大误解。对此，福州中院在异议审查中，未查清案涉房产拍卖后应缴纳税费的情况，即径行裁定驳回异议不当，应发回重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销福州市中级人民法院（2019）闽01执异145号执行裁定； 二、发回福州市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 熙 审判员 张 勇 审判员 滕玲燕 二〇一九年十月三十一日 书记员 刘小敏 附：所引用的法律条文 中华人民共和国民事诉讼法 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。