海南省临高县人民法院民事判决书（2019）琼9024民初857号原告：林小龙，男，1988年10月17日出生，汉族，住址临高县临城镇大波村委会临昌路红岛林场宿舍**，公民身份证号码：4600281988********。原告：林真妃，女，汉族，2014年2月20日出生，身份证号码：4600242014********，住所地：临高县临城镇大波村委会临昌路红岛林场宿舍**。原告林真妃法定代理人：林小龙，系原告林真妃父亲。两原告共同委托诉讼代理人：陈继晓，海南方圆律师事务所律师。被告：临高县临城镇大波村委会文利村民小组，住，住所地：临高县临城镇大波村委会临昌路红岛林场文利村/div>负责人：周礼明，该村村长。委托诉讼代理人：吴和俊，洋浦经济开发区维权法律事务所工作人员。原告林小龙、林真妃诉被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷，本院于2019年4月17日立案。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林小龙、林真妃的共同委托诉讼代理人陈继晓，被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组的负责人周礼明及其委托诉讼代理人吴和俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林小龙、林真妃向本院提出诉讼请求：诉讼请求:一、判令被告向原告林小龙支付征地补偿款200000元；二、判令被告向原告林真妃支付征地补偿款120000元；三、判令被告承担案件诉讼费用,保全费及其他诉讼费用。事实与理由:原告林小龙出生于1988年10月17日,其外公、外婆母亲周春英等家庭成员均是文利村人,具有被告集体经济组织成员资格,原告林小龙自出生户籍就登记在被告村民小组,因此,原告林小龙自出生就原始取得了被告集体经济组织成员资格。原告林真妃系原告林小龙的女儿,其随林小龙一起生活,户籍亦登记在被告处,原告林真妃亦原始取得了被告成员资格。原始取得是指通过人口的自然繁衍,祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地,而自然取得集体成员资格主要表现形式就是出生取得。原告林小龙和其母亲周春英、女儿林真妃等家庭成员在被告处形成较为固定的居住生活,以村民身份办理医疗保险手续和社会保障卡手续,林小龙和母亲、外公等家庭成员在被告处有承包经营地,因历史原因被告的村民没有《承包经营权证》,但有征地时原告家庭征用土地明细表及家庭征用土地分配表可以作为凭证,根据《农村土地承包法》第三条规定:农村土地是以家庭为单位承包,原告林小龙作为家庭成员自然享有家庭承包土地的经营权,其系共有人,自出生就以集体经济组织的土地作为基本的生活保障。2012年初,临高启动首个新城项目澜江新城,同年8月,临高县人民政府和被告集体经济组织签订土地征收协议,并于11月份把征地补偿款支付给被告,被告一直未在村民小组内部分配征地补偿款,直至2016年12月份被告经过全体村民大会表决作出分配方案,根据分配方案具有被告成员资格的人员每人分配200000元,原告林小龙具有被告成员资格,应当分得200000元,另外根据分配方案第二条第四款“凡在2012年8月6日后,从外地嫁入本村的人员和本村出生的婴儿,一律按60%分配”。原告林真妃出生于2014年2月22日,应属于本村出生的婴儿,符合该条规定的分配条件,应分得200000X60%=120000元。原告林小龙的母亲周春英起诉被告侵害其集体经济组织成员权益,要求同等分配征地补偿款一案,临高县人民法院(2018)琼9024民初1124号生效民事判决书确认了原告林小龙的母亲周春英具有被告集体经济组织成员资格,并判令被告支付原告林小龙的母亲周春英征地补偿款200000元。该案件在临高县人民法院巳经执行完毕,原告林小龙自小随母亲周春英共同生活,户籍亦登记在被告村民小组,其同样具有被告村民小组的集体经济组织成员资格,原告林小龙作为被告村民小组的成员,应与其他村民同等参与涉案征地补偿款的分配。原告林真妃亦符合分配方案中载明的本村出生的婴儿,应享受60%分配,即应当分配120000元。被告以不正当理由拒绝给两原告分配征地补偿款,被告的行为已经侵害了两原告的集体经济组织成员权益,原告诉至法院,请求法院依法维护原告的合法权益。被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组辩称：林小龙、林真妃在当时被告制定土地分配方案不具有土地经济组织成员资格，原告林小龙长期居住在临高县红岛林场，并以该身份在红岛林场参保，林小龙林真妃参照相关规定林小龙不具有本集体经济组织生活生产也不依靠文利村为保障，属于无权享受被告文利村的土地补偿款，根据事实和法律，应驳回原告的诉讼请求。原告林小龙、林真妃为了支持其诉讼请求向本院提供下列证据：证据一、原告林小龙身份证、原告林小龙的母亲周春英、林小龙、林真妃的户籍、出生医学证明，拟证明：两原告户籍依法登记在被告集体经济组织；证据二、合作医疗本，拟证明：1、两原告未纳入城镇保障体系，2、两原告在被告经济组织形成较为固定的生活依据；证据三、家庭征用土地分配表，拟证明：1、原告林小龙及母亲周春英等家庭有承包经营地，其作为家庭成员自然享有，当然系共有人，2、两原告以集体经济组织的土地为生活保障；证据四、证明，拟证明：原告林小龙的母亲周春英未正式登记结婚，林小龙在父亲处未分的承包地和补偿款；证据五、征地补偿款分配方案，拟证明：1、被告侵害原告集体经济组织成员权益，2、原告林小龙应分得200000元，3、原告林真妃应分得120000元；证据六、（2018）琼9024民初1124号生效民事判决书，拟证明：原告林小龙的母亲周春英具有被告集体经济组织成员资格；证据七、（2019）琼97民终132号生效判决书，拟证明：与原告林真妃相同情况的案件已经获得省二中院支持，按村规定给予分配。以上证据，均经庭审质证，被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组对原告提供的证据一的三性无异议；对证据二的三性无异议。对证据三的真实性无异议，合法性关联性有异议，结合户口本他们不是一家人，而且这张表反映的关系他们不是一个大家庭里面，周春英是原告林小龙的母亲，这张分配表的户主是谢秀英，谢秀英是周春英的弟弟的老婆，这个显然不属于一个家庭成员之间的关系。对证据四的三性有异议。对证据五的三性无异议；对证据六、七的真实性、合法性无异议，关联性有异议，每个案件的事实有不同，不能按照同一办法来办。经审查，原告林小龙、林真妃提供的证据一至七，与本案具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信,可以作为认定案件事实的依据。被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组未提供证据。经审理查明：被告文利村民小组集体所有的土地2012年8月被政府征用后获得的补偿款，2016年12月制定分配方案在全体村民中进行分配。依照该方案规定，享受100%份额的村民每人分得200000元，其中包含2012年8月已经借支的65000元。凡在2012年8月6日后从外地嫁入本村的人员和本村出生的婴儿，一律按60%分配。具有被告村民资格的其他村民已分得土地征用补偿款200000元。原告林小龙在分配方案制定前户口已登记在文利村。原告林真妃于2014年12月20日出生，随其父亲林小龙自出生落户于文利村。原告林小龙、林真妃尚未参与分配。本案仅发生案件受理费。本院认为，本案争议焦点为：原告林小龙、林真妃在征地补偿款确定时是否具有文利村民小组集体经济组织成员资格及是否应分得相应的征地补偿款份额。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外，以及《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第3条规定：“对家村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织的户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。”，林小龙在在分配方案制定前户口已登记在文利村，且在其他地方未享受到土地分配及征地补偿款分配。被告辩称林小龙长期居住在临高县红岛林场，并以该身份在红岛林场参保，但其没有提供相关证据加以证明，本院依法不予认定。因此，林小龙具有被告文利村成员资格，应分得相应的征地补偿款份额，故林小龙诉请被告按分配方案规定支付征地补偿款200000元，有事实根据与法律依据，本院依法予以支持。林真妃于2014年12月20日出生，申报出生登记时户口随其父亲林小龙登记在文利村。根据文利村民小组表决通的分配方案，原告符合“凡在2012年8月6日后从外地嫁入本村的人员和本村出生的婴儿，一律按60%分配”的分配条件。因此，林真妃诉请要求被告按分配方案规定支付征地补偿款120000元，有事实根据与法律依据，本院依法予以支持。综上，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：限被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组在本判决发生法律效力之日起三十日内支付原告林小龙征地补偿款200000元，支付原告林真妃征地补偿款120000元。如果被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2100元，由被告临高县临城镇大波村委会文利村民小组负担。书记员陈晨附本案适用相关的法律条文：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div>《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。审核：周小丽撰稿：周小丽校对：陈晨印刷：韩雪影海南省临高县人民法院2019年10月10日印制（共印12份） {文书日期}书记员 陈晨附本案适用相关的法律条文：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div>《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。