安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1202民初5576号原告:白国强，男，1964年4月16日出生，回族，初中文化，住安徽省阜阳市颍州区。委托诉讼代理人：徐海曙，安徽蓝邦律师事务所律师。被告：安徽京九丝绸股份公司，住所地安徽省阜阳经济技术开发区105国道**，统一社会信用代码913412007050828551F（1－1）。法定代表人：马品德，该公司经理。委托诉讼代理人：葛炯，该公司副经理。委托诉讼代理人：魏文江，该公司法律顾问。原告白国强与被告安徽京九丝绸股份公司（以下简称京九丝绸公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白国强及其委托诉讼代理人徐海曙,被告京九丝绸公司的委托诉讼代理人葛炯、魏文江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白国强向本院提出诉讼请求，一、判令被告为原告办理档案、社保转移相关手续；二、判令被告支付原告经济补偿金113400元；三、判令被告支付原告应当签订而未签订无固定期限劳动合同的双倍工资194400元(自2012年至2018年)；四、判令被告支付原告因违法解除劳动合同的双倍赔偿金226800元；五、判令被告赔偿原告社保损失费用48860元(包含原告自行缴纳的最后三个月的社会保险费用3500元)。事实与理由：原告白国强于1997年8月至2018年9月5日在被告处工作。1997年8月至1998年6月期间从事工程质检员工作，1998年7月至2016年5月期间原告被调入大板车间从事蝉蛹加工工作，2016年5月起原告被调入该公司保卫科工作，从事夜间巡逻工作。自用工之日起，虽经原告多次要求签订无固定期限劳动合同，但是被告一直拒绝与原告签订。2018年4月17日，原告履行正常的安全保卫工作(夜间巡逻查岗)，被告以原告在巡逻期间违反公司制度为由，要求解除劳动合同。为此，双方产生争议。2018年9月7日，原告收到解除劳动关系通知。自1997年起，被告违反劳动法规定，仅为原告缴纳社会保险费的50％，剩余社会保险费的50％强行要求原告缴纳。按照阜阳市企业职工缴费基数计算，单位应当缴纳20％。自争议发生后，2018年6、7、8月份的社会保险被告拒绝缴纳，无奈原告自行缴纳了3500元社会保险。综上，原告一直在被告处正常工作，被告却无故解除劳动合同，根据《劳动合同法》第14条、47条、82条、87条等相关法律规定被告应当承担相应的赔偿责任。据此，2018年10月25日原告向颍州区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2018年11月16日组织开庭审理。但是截止至起诉之日，颍州区劳动人事争议仲裁委员会未作出任何裁决。据《劳动仲裁法》第二十九条之规定，“劳动争议仲裁委员会逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼”。据此，原告为维护其合法权益，特诉至法院。被告京九丝绸公司辩称，一、被告解除与原告的劳动关系事实清楚，证据确凿，与法有据，程序合法。原告要求支付经济补偿金113400元和双倍赔偿金226800元没有法律依据，依法应予驳回；二、原告要求被告因应当签订而未签订无固定期限的劳动合同双倍工资194400元证据不足，人民法院不应支持，应予驳回；三、原告要求赔偿社保损失费48850元（包含申请人自行缴纳的最后三个月的社会保险费3500元）没有事实依据和法律依据，同时该社会保险的争议不属于诉讼范畴，该诉求也应予驳回。但对原告第一项诉求，原告要求被告为其办理档案、社保转移相关手续的诉求并无异议。本院经审理认定的事实如下：被告系经营范围为蚕茧代购、干茧原料收购，针纺织品、服装的制造、销售，丝织品、丝绸服装出口等业务的股份公司。原告于1997年起即在被告公司工作，期间原告在该公司从事工程质检、蚕蛹加工工作。2016年5月起原告被调岗至该公司保卫科工作。2018年4月21日，被告公司相关负责人在检查公司监控视频中发现，原告在4月17日至20日期间未遵守公司要求夜间对厂区重点区域每一小时巡逻一次的规定。当日，被告公司即会议决定对原告予以200元的罚款，并由相关负责人电话告知原告，因其在工作期间未遵守公司规章制度，停工待岗。原告在接到通知后即停止工作。2018年5月16日，原告向被告公司提交书面申请，该申请载明：“我叫白国强，因个人原因不能上班，但希望将社保挂靠在公司3个月，挂靠期间与公司不存在劳动合同关系。”该期间原告一直处于待岗状态。同年7月31日，被告公司负责人唐贺强电话通知原告上班，并告知其被调岗至该公司缫丝车间，原告接到通知后并未服从安排，且一直未到被告公司上班。2018年8月30日，被告公司召开工会及职工代表会议决定，因白国强严重违反公司制度、连续旷工等原因，解除与原告白国强的劳动关系。该解除决定于2018年9月7日送达至原告。后原告对被告解除劳动关系的决定不服，随后于2018年10月向阜阳市颍州区劳动人事争议委员会申请劳动仲裁，该委逾期未作出裁决于2019年6月3日作出确认函，告知原告就该争议事项可以向人民法院起诉，该委不再处理。原告在待岗期间的社保系其自行交纳。另查明：2007年7月1日，原、被告初次签订了劳动合同，合同期限自2007年7月1日至2012年6月30日止。庭审中，原告称在初次签订劳动合同期满之后，其曾向被告公司办公室主任询问过关于签订无固定期限劳动合同的事，但未得到答复。再查明：被告举证证明该公司对门卫及巡逻人员管理制度，其中规定夜间巡逻人员至少每小时巡逻一次，每次巡逻要包括仓库、生产车间、电工房、财务科、博物馆等重要地方。上述事实有原告提供的身份证复印件、被告的企业信息查询单、个人明细对账单、解除劳动关系通知、解除劳动关系合同证明书、职工安置方案、阜阳市颍州区劳动人事争议仲裁委员会确认函、仲裁院庭审笔录，被告提供的营业执照、劳动合同书、门卫及巡逻人员管理制度、监控录像资料、考勤表、会议记录、原告自愿挂职申请书及双方当事人陈述在卷作证。本院认为，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。应当签订劳动合同，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益；作为劳动者应当遵守单位规章制度、尽职尽责，恪尽职守，服从管理。根据本院查明的事实和双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案争议的焦点一、被告是否系违法解除劳动合同；二、被告是否应支付应当签订而未签订无固定期限劳动合同的双倍工资；三、原告诉称被告未按规定交纳社会保险金，及其待岗期间自行交纳的损失是否属于法院受案范围。对于焦点一、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位对于劳动合同的解除分为单方解除权、无过错性辞退及不得解除劳动合同等情形。其中《劳动合同法》第四十二条规定不得解除劳动合同的情形，显然本案原告不符合不得解除劳动合同的情形。第四十条规定无过失性辞退，即用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。同时，第三十九条规定用人单位有单方解除权，即符合法定情形时无须提前通知劳动者，即可以解除劳动合同。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案中，原告待岗前在被告公司保卫科工作，其职责应为遵守被告公司的规章制度，保卫公司的生产经营安全。被告已举证证明该公司对门卫及巡逻人员在工作期间有明确的管理制度，而从被告举出的视频显示，被告夜间工作期间并未按规定对重要场所每一小时巡逻一次，故原告的行为已违反了被告公司的规章制度。再者，原告待岗后，被告公司相关负责人于2018年8月2日通知原告上班并告知调岗事宜，但原告并未服从公司安排，拒不上班。综上，原告在工作期间不遵守规章制度，且不服从用人单位管理及安排的行为，应认定为原告严重违反用人单位规章制度，用人单位有单方解除权。而被告公司于2018年8月30日作出解除与原告劳动关系的会议决定时，同时有该公司工会参加，工会对该决定并未提出异议，故被告解除与原告劳动合同关系理由充分、程序合法，解除劳动关系决定书送达原告时双方即解除劳动合同关系；争议焦点二、未签订无固定期限劳动合同是否应支付双倍工资的问题。本院认为，用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。即符合法定情形，劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当订立无固定期限劳动合同。原告在被告公司已工作十年以上，原告提出签订无固定期限劳动合同的，应当订立。原告称其曾向被告公司的办公主任询问过关于无固定期限劳动合同的事，被告对此不予认可。从原告举出的现有证据不足以证明其曾向被告公司要求或提出过该申请，同时也未举证证明被告公司不同意签订无固定期限劳动合同的事实。故原告称被告不同意签订无固定期限劳动合同而要求支付双倍工资的诉求，证据不力，本院不予支持；焦点三、依据《社会保险征缴暂行条例》的相关规定，行政法规赋予了行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》（三）第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。故用人单位已为劳动者办理了社保手续，但对用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数等事由产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第二款、第四条、第二十条、第二十九条、第三十条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条第一款、第十四条、第三十九条、第四十二条、第四十三条之规定，判决如下：一、被告安徽京九丝绸股份公司于本判决书生效之日起三十日内协助原告白国强办理档案、社保转移相关手续；二、驳回原告白国强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费用10元，减半收取5元，由原告白国强承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  张艳玲二〇一九年十月十八日书记员  唐 靖附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第三条第二款劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第二十条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。第二十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：(一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的(三)女职工在孕期、产期、哺乳期的(四)法律、行政法规规定的其他情形。第三十条用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理;劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。第一百条不缴纳保险费处理用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第四条第一款用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;(五)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。