福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0681民初2635号 原告：丁亚头，男，1953年1月6日出生，汉族，住漳州台商投资区。 委托诉讼代理人：曾伟国，福建维堂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢绍津，福建维堂律师事务所律师。 被告：林胚狮，男，1955年11月17日出生，汉族，住漳州台商投资区。 委托诉讼代理人：林永江，福建弘信律师事务所律师。 被告：龙海市角美镇东山村民委员会，住所地漳州台商投资区角美镇东山村，统一社会信用代码54350681B283785585。 法定代表人：林艺华，村主任。 委托诉讼代理人：林卫东，福建闽隆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄鹏斌，福建闽隆律师事务所律师。 原告丁亚头与被告林胚狮、龙海市角美镇东山村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年4月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁亚头及其委托诉讼代理人曾伟国、被告林胚狮及其委托诉讼代理人林永江、被告龙海市角美镇东山村民委员会的委托诉讼代理人林卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丁亚头向本院提出诉讼请求：1、判令林胚狮赔偿经济损失共计239108.62元。2、判令本案诉讼费用由林胚狮承担。事实与理由：2018年5月5日5时30分许，林胚狮驾驶无牌号（发动机号93116J311S）手扶拖拉机，沿中闽大道从角江线方向往国道福昆线行驶至肇事路口，欲左转弯往福统路方向行驶时，遇丁亚头无证驾驶无牌号（发动机B9030235）二轮摩托车从国道福昆线方向沿中闽大道往角江线方向行驶，拖拉机车头右侧与摩托车车头于中闽大道往角江线方向的左侧机动车道内发生碰撞，造成丁亚头受伤及两车局部受损的交通事故。2018年5月31日，漳州市公安局交通警察支队台商投资区大队作出交通事故认定：林胚狮承担本事故主要责任，丁亚头承担本事故次要责任。事故发生后，丁亚头被送往中国人民解放军第一七五医院住院治疗45天，经诊断，丁亚头伤情为：1.右股骨下端及髌骨开放性粉碎性骨折；2.右胫腓骨开放性骨折；3.脑挫裂伤；4.外伤性蛛网膜下腔出血；5.外伤性气颅；6.额骨凹陷性粉碎性骨折；7.头皮裂伤；8.头皮血肿；9.双肺挫伤；10.全身多处软组织挫裂伤；11.创伤性失血性休克；12.右小腿皮肤软组织缺损。出院医嘱：1.继续切口换药1天1次，保持伤口干燥，术后12-14天视切口愈合情况予以拆除缝线；2.术后3个月复查拍片了解骨折愈合情况，并由医生决定是否下地负重行走，术后半年及一年时需返院随访；3.术后应加强双下肢的主动被动功能锻炼，防止下肢深静脉血栓形成；4.根据骨折固定情况，术后6周右膝关节应锻炼到能屈到135度，伸0度位；5.平时多进食带壳的虾、骨头汤等含钙丰富的食品；6.术后1年视骨折愈合情况可来院取出内固定物；7.出院后若有不适及时来院复诊避免严重后果出现。丁亚头在中国人民解放军第一七五医院住院治疗，共花费医疗费306308.73元，还有误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费等经济损失533012.31元。 审理中，丁亚头申请追加龙海市角美镇东山村民委员会作为被告，并变更诉讼请求为：1.判令林胚狮、龙海市角美镇东山村民委员会共同赔偿经济损失190021.78元。2.判令诉讼费用由林胚狮、龙海市角美镇东山村民委员会承担。事实与理由：开庭审理中，丁亚头辩称其受龙海市角美镇东山村民委员会雇请，自备手扶拖拉机为龙海市角美镇东山村民委员会运输垃圾，系龙海市角美镇东山村民委员会雇员，本案相应经济损失应由雇主龙海市角美镇东山村民委员会承担。审理中，林胚狮申请对丁亚头的伤残等级、护理期限及后续治疗费用进行重新鉴定：伤残等级为两处十级伤残，出院后护理期限以第二次出院后90日为宜，后续取内固定物医疗费24000元。具体赔偿项目清单如下：医疗费34141.18+265658.31+6509.24=306308.73元；营养费306308.73元×10%=30630.87元；住院伙食补助费20元/天×（45+6）天=1020元；住院护理费209元/天×（45+6）天=10659元；出院后护理费209元/天×90天×50%=9405元；交通费15元/天×（45+6）天=765元；后续治疗费24000元；鉴定费2600元；残疾赔偿金42121元/年×15年×（10%+1%）=69499.65元；精神损害抚慰金8000元。合计462888.25元。其中交强险部分120000元，交强险之外（462888.25-120000）元×70%=240021.78元，故应赔偿部分为120000+240021.78-170000=190021.78元。 林胚狮辩称：1.请求依法对本案事实作出公正认定，驳回丁亚头部分不合理的诉讼请求。5时30分，林胚狮驾驶的手扶拖拉机与丁亚头驾驶的二轮摩托车在中闽大道附近发生交通事故，造成丁亚头人身受到伤害，事故发生后，林胚狮积极抢救，将其送往医院治疗，并已经支付了170000元的医疗费。对于因此事故造成的伤害表示道歉；2.对丁亚头因此事故应赔偿的数额应该按照法律相关规定进行，对不合理的部分应该剔除。3、其有权对伤残等级、后期护理期限和后期治疗费进行重新鉴定。按照鉴定结论，丁亚头是不能够独自走到法庭的，但刚才是自己独立走进法庭的。赔偿项目应当按照农村标准计算。医疗费没有意见。营养费按照5%计算。住院伙食补助费每天15元、护理费按照农村每天168.08元、出院后护理费每天168.08元、交通费每天10元、后续治疗费24000元无异议，丁亚头鉴定不符合程序，其重新申请鉴定的鉴定费应由法庭裁判由双方共同承担，丁亚头自行申请鉴定的鉴定费不应由其承担，残疾赔偿金应按照农村标准计算为29404元。精神损害抚慰金按照5000元计算。扣除已支付的170000元，其应再赔付142207.27元。 龙海市角美镇东山村民委员会辩称：请求贵院依法驳回丁亚头申请追加参加诉讼、并要求承担赔偿责任的诉讼请求：1.被告林胚狮不是龙海市角美镇东山村民委员会的雇员，不承担雇主责任，理由如下：（1）林胚狮辩称其系龙海市角美镇东山村民委员会雇佣，明显不属实，其与林胚狮没有签订任何劳动合同，没有向林胚狮发放工资。（2）雇佣关系的基础法律特征，系雇员受雇主指派、管理，按照雇主的指令完成工作；但被告林胚狮运输垃圾的业务，涉及的具体时间、具体地点、运输垃圾的路线、运输专用车辆配备等，均由林胚狮自行安排，没有受龙海市角美镇东山村民委员会指派、管理、约定；（3）本次事故发生时间为早上5:30，该时间不是雇员正常上班时间，雇员正常上班时间为8点以后，明显事故发生与雇佣关系无关，系林胚狮的个人行为导致事故发生；（4）事故发生的地点在县道上，不在村委会范围，其没有指派被告林胚狮到达上述地点倾倒垃圾；林胚狮到达上述地点从事什么事务，其不知。（5）事故发生的车辆，系林胚狮的自有车辆，车上没有龙海市角美镇东山村民委员会垃圾；本次事故明显属林胚狮的个人行为，与职务行为无关。2.龙海市角美镇东山村民委员会与被告林胚狮的基础法律关系为：运输合同关系，运输过程中产生的事故责任与其无关，理由如下：（1）龙海市角美镇东山村民委员会没有配备车辆给林胚狮使用，事故车辆的所有权归林胚狮所有，林胚狮使用自己的车辆为龙海市角美镇东山村民委员会运输垃圾服务，明显属于运输合同关系；（2）龙海市角美镇东山村民委员会支付林胚狮的费用系运费，每天运输垃圾的运费45元，其支付的不是雇员的工资，双方无签订任何雇佣合同；（3）林胚狮为龙海市角美镇东山村民委员会服务的业务为：承揽运输垃圾业务，每天运输一次，承揽运输垃圾业务后，林胚狮可以开自己的车辆，为其他人从事其他运输业务，因此，被告林胚狮每天可以与多人建立运输合同关系；（4）林胚狮每天的运输业务安排，并不接受龙海市角美镇东山村民委员会长期的时间管理、控制，而是被告林胚狮不只有承揽其业务，其业务只是其中一单运输业务，其他运输业务均与其无关，林胚狮人身权利没有受到其管理、控制。综上，双方不存在劳务关系或者雇佣关系。3.丁亚头诉讼请求是按照车主承担保险责任的责任范围，首先要求交强险范围内承担，并按照交强险的计付方式主张赔偿，依照诉讼主张应当由车主承担赔偿责任，明显与要求雇主承担责任不符，综上，请求驳回丁亚头的诉讼请求。另关于赔偿项目的意见同意林胚狮的意见。 本院经审理认定事实如下：对于本案交通事故经过、事故双方责任划分、住院治疗情况以及事故发生后的垫付款项情况（林胚狮垫付170000元）等双方无争议的事实，本院予以确认。 经双方当事人确认，本案争议焦点归纳为：1.对于丁亚头的赔偿标准是否适用城镇居民标准；2.各项赔偿标准应如何认定；3.林胚狮与龙海市角美镇东山村民委员会的法律关系。 关于争议焦点1.对于丁亚头的赔偿标准是否适用城镇居民标准。丁亚头主张赔偿标准是应适用城镇居民标准，并提交了《中国银行流水清单》、《漳州台商投资区被征地人员领取养老补助金申请表》等证据予以证明，林胚狮经质证认为对真实性无异议，所谓失地农民是指“其农村承包地已经失去70%的农民”，需提供《农村土地承包证》或《土地经营权证》来证明，上述证据不能证明。龙海市角美镇东山村民委员会认为失地农民应当达到法定最低耕地标准，养老补助系所在村委会被征地后，到达法定年龄的农民可以享受的基本社会保障，并不是失地农民的事实依据。对此，分析认定如下：对丁亚头提交的《中国银行流水清单》、《漳州台商投资区被征地人员领取养老补助金申请表》等证据的真实性，因双方均无异议，本院予以确认。根据上述证据，可以证实丁亚头经政府职能部门认定，符合领取被征地农民养老保障补助金条件，每月标准140元并已经实际发放，根据《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第十九条“依法征收农村集体耕地，被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积的30%、享有农村集体土地承包权、具有农村集体经济组织所在地户籍的被征地农民纳入被征地农民养老保障范围”的规定，丁亚头经政府职能部门认定符合被征地农民养老保障补助金条件，可见其所在农户人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积的30%，可认定为失地农民，各项赔偿标准应适用城镇居民标准。 关于争议焦点2.各项赔偿标准应如何认定，对此分析认定如下：（1）对于双方均无异议的医疗费34141.18+265658.31+6509.24=306308.73元、后续治疗费24000元，本院予以支持； （2）丁亚头主张营养费306308.73元×10%=30630.87元，结合出院医嘱，可以支持； （3）丁亚头主张住院伙食补助费20元/天×（45+6）天=1020元，可以支持； （4）丁亚头主张住院护理费209元/天×（45+6）天=10659元，可以支持。 （5）丁亚头主张出院后护理费209元/天×90天×50%=9405元，可以支持。 （6）丁亚头主张交通费15元/天×（45+6）天=765元，可以支持。 （7）丁亚头主张鉴定费2600元，因该鉴定系诉讼前自行委托，且因林胚狮持异议并申请重新鉴定，故该鉴定费由其自行承担。 （8）丁亚头主张残疾赔偿金42121元/年×15年×（10%+1%）=69499.65元，根据被告林胚狮申请重新鉴定后“丁亚头的损伤及后遗症评定为两处十级伤残”的鉴定意见，可以支持； （9）丁亚头主张精神损失费8000元，根据其伤情程度及双方当事人的过错程度，本院予以支持5000元。上述经济损失合计457288.25元。 根据本案事故责任认定，结合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”的规定，丁亚头主张应赔偿损失为120000+（457288.25-120000）×70%=356101.8元。 关于争议焦点3.林胚狮与龙海市角美镇东山村民委员会的法律关系。丁亚头主张林胚狮与龙海市角美镇东山村民委员会系雇佣关系，龙海市角美镇东山村民委员辩称系承揽关系。对此，本院分析认定如下：林胚狮庭审中陈述“其受龙海市角美镇东山村民委员会雇请拉村里面的垃圾，拖拉机由其自行提供，每个月工资1300元，到村里面领取现金，每个月都有签名捺印”，而龙海市角美镇东山村民委员辩称系承揽关系，并且承认每天支付运费45元，可见双方对于每月支付的金额系符合的，龙海市角美镇东山村民委员会确实每月有支付相关费用，但庭审中否认有对该相关费用进行制表，其作为基层公共组织，该辩解不符合常理，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”的规定，龙海市角美镇东山村民委员会较具备举证条件，但未能举证证明承揽关系的事实，应承担举证不能的不利后果，且结合林胚狮的陈述及龙海市角美镇东山村民委员会的辩称意见，林胚狮每天固定时间到固定地点运送村里垃圾，每月领取固定工资，比较符合雇佣关系的特征，故可认定林胚狮与龙海市角美镇东山村民委员会存在雇佣关系，因林胚狮是在运送垃圾回来途中发生事故，可认定为从事雇佣活动，鉴于林胚狮自行驾驶无牌号拖拉机，属于重大过失，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。前款所称从雇佣活动，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为从事雇佣活动”的规定，林胚狮应与龙海市角美镇东山村民委员会承担连带赔偿责任。 综上，本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。因本事故对丁亚头造成的经济损失，应由林胚狮与龙海市角美镇东山村民委员会承担连带赔偿责任。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告林胚狮、被告龙海市角美镇东山村民委员会连带赔偿原告丁亚头因本事故造成的各项经济损失356101.8元，扣除被告林胚狮已经支付的170000元，余款186101.8元限于本判决生效之日起十日内支付。 二、驳回原告丁亚头的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4100元，减半收取计2050元，由原告丁亚头负担39元，由被告林胚狮、龙海市角美镇东山村民委员会负担2011元，限于本判决生效之日起七日内支付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  连杭育 二〇一九年十月八日 书记员  陈艺娟