安徽省桐城市人民法院行 政 判 决 书（2019）皖0881行初18号原告：张仕国，男，汉族，1972年4月29日出生，住安徽省桐城市。委托诉讼代理人：管江龙，安徽省桐城市法援中心律师。被告：桐城市民政局，住所地安徽省桐城市望溪东路，统一社会信用代码11340881003121393K。法定代表人：李都旺，男，该局局长。出庭负责人：钱律红，女，该局副局长。委托诉讼代理人：王晓龙，安徽正维律师事务所律师。委托诉讼代理人：姜婉，安徽正维律师事务所实习律师。原告张仕国不服婚姻登记、要求撤销被告桐城市民政局2003年9月16日颁发皖桐民字4082号《结婚证》的行政行为，于2019年8月26日向本院提起行政诉讼，2019年8月27日本院立案受理，同年9月10日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月23日对本案进行了公开开庭审理，原告委托诉讼代理人管江龙，被告负责人钱律红及委托诉讼代理人王晓龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2003年9月16日张仕国与杜洪英到桐城市民政局申请结婚登记，张仕国提交号码的居民身份证、塔字第003号婚姻状况证明，杜洪英提交号码为的户籍证明、青字第88号婚姻状况证明，双方出具申请结婚登记申请书，桐城市民政局经审查认为符合条件予以登记，颁发了皖桐民字4082号《结婚证》，领证当事人为张仕国、杜洪英。2019年7月30日原告张仕国到桐城市档案馆查询婚姻登记档案，到桐城市公安局查询杜洪英的公民身份信息，获悉杜洪英身份信息为虚假信息。2019年8月26日原告张仕国向本院提起行政诉讼，要求撤销被告2003年9月16日颁发皖桐民字4082《结婚证》的行政行为。被告桐城市民政局2019年9月12日向本院提供办理结婚登记的事实证据：1、原告张仕国的居民身份证复印件和婚姻状况证明复印件、案外人杜洪英的户籍证明复印件和婚姻状况证明复印件，证明申请登记结婚的当事人身份信息和婚姻情况；2、张仕国、杜洪英提交的申请结婚登记申请书复印件，证明当事人对提交的信息真实、准确确认负责；3、《结婚登记审查处理表》复印件，证明被告受理后经过形式审查，认为符合条件颁发结婚证。被告提供的法律依据：《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条、第八条、民政部《婚姻登记管理条例》第九条、第十一条。被告提供婚姻登记发证行为的程序证据：当事人申请婚姻登记时提交申请及居民身份证或户口簿。户籍证明等有效证件，出具结婚登记申请书，审查后并询问相关情况填写《结婚登记审查处理表》，认为符合条件的，当场予以登记，发给《结婚证》。上列证据经庭审质证，原告对事实证据1、2、3的真实性、合法性、关联性无异议，认为事实证据1、2当时由原告和案外人杜洪英提交，原告不知道杜洪英提交的户籍证明、婚姻状况证明不真实，原告现有证据证明杜洪英的身份信息虚假，被告所发的结婚证登记错误；原告对被告提供的程序方面的证据和适用法律依据无异议。原告诉称：2003年9月左右,原告经人介绍与一名自称“杜洪英”的贵州籍女子相识，同年9月16日,双方到桐城市民政局登记结婚。婚后仅一个星期,该女子即离家出走,原告经多方查找,对方音讯全无,至今没有任何结果。今年7月份,原告到桐城市档案馆查询调取了当年在被告处办理结婚登记时的结婚登记申请书、“杜洪英”的户籍证明等书面材料,发现“杜洪英”的出生日期为1983年5月6日,身份证号码为，两者明显不符。经桐城市公安局户政科进一步查询,结果查无此人。由此可见,当初与原告登记结婚的自称“杜洪英”的女子身份信虚假。综上所述,原告认为,被告作为依法履行婚姻登记职责的机关，为原告与“杜洪英”办理结婚登记时，应当根据《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》的有关规定履行相应的审查义务。本案申请人提供“杜洪英”的户籍证明上的身份证号码明显为编造，被告没有尽到基本的形式审查义务，导致作出错误的婚姻登记行为。为维护自己的合法权益，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，原告向法院起诉，请求法院查明事实后依法撤销被告的婚姻登记行为。原告为证明自己的主张，提供以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告身份信息及主体；2、户籍查询结果，证明经桐城市公安局户政科查询，与原告登记结婚的“杜洪英”身份信息虚假；3、“杜洪英”的户籍证明、婚姻状况证明、审查处理结果各一份，证明：与原告登记结婚的杜洪英提供的户籍证明、婚姻状况证明系伪造，婚姻登记申请书上填写的身份信息虚假，被告办理结婚登记时未尽到基本的形式审查义务；4、结婚证，证明：被告2003年9月16日颁发皖桐民字第4082号结婚证时根据“杜洪英”虚假的身份信息办理。被告办理婚姻登记行为主要证据不足，依据法律规定应当予以撤销；5、嬉子湖镇松桂村委会证明，证明：自称“杜洪英”的贵州籍女子与原告结婚登记后不到一个月离家出走，下落不明。上述证据经庭审质证，被告对原告提交证据的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议，认为证据3、4不能达到原告证明目的，2019年7月原告知悉杜洪英的身份信息虚假，被告的婚姻登记发证行为发生在2003年9月16日，被告登记发证时已尽形式审查，当时计算机信息无法共享公安机关的公民身份信息，不能识别公民身份信息的真伪，当时的登记行为事实清楚。本院认证意见：对原告提供的证据予以认定。被告辩称：2003年9月16日桐城市民政局办理结婚登记，颁发皖桐民字4082号《结婚证》，有相应的事实依据和法律依据，符合法定程序；原告要求撤销被告颁发皖桐民字4082号《结婚证》的行为无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2003年9月，原告张仕国经人介绍与杜洪英相识，同年9月16日，原告张仕国与杜洪英到桐城市民政局申请办理结婚登记，张仕国提交居民身份证、婚姻状况证明，杜洪英提交的户籍证明和婚姻状况证明显示出生日期为1983年5月6日，户籍地为贵州省水城县青林乡田坝村**，身份证号码，婚姻状况为未婚，双方填写《申请结婚登记申请书》，确认提交信息真实无虚假，桐城市民政局办理《结婚登记审查处理表》，经过审查认为符合条件，准予登记，颁发皖桐民字4082号《结婚证》，登记申请人为张仕国、杜洪英。杜洪英领取结婚证一个月后即离家出走，下落不明，杳无音信。2019年7月30日，原告到桐城市档案馆查询结婚登记档案，到桐城市公安局查询杜洪英公民身份信息，获悉杜洪英查无此人，杜洪英的身份信息虚假。2019年8月23日原告张仕国向法院提起行政诉讼，要求撤销被告2003年9月16日颁发皖桐民字4082号《结婚证》的登记行为。本案的争议焦点是：1、被告的登记发证行为是否合法？2、被告颁发结婚证后，发现申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料导致登记发证错误，应当如何处理？本院认为：被告桐城市民政局依职权具体承办本行政区域内婚姻登记事务，具有办理结婚登记、离婚登记的主体资格。被告收到申请人的结婚申请登记后，根据申请人提交的相关材料，经过审查认为符合条件，准予登记，颁发《结婚证》，本案被告桐城市民政局的登记发证行为事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。现原告发现杜洪英的身份信息虚假，户籍证明和婚姻状况证明不真实，公安机关的公民身份信息显示“杜洪英”查无此人，现有证据证明由于当事人提供虚假的登记申请材料，导致被告桐城市民政局2003年9月16日向张仕国、杜洪英颁发皖桐民字4082号《结婚证》的行为明显不当，应当予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项规定，判决如下：撤销被告桐城市民政局2003年9月16日向张仕国、杜洪英颁发皖桐民字4082号《结婚证》的行为。案件受理费50元，由原告张仕国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  姚 庆审 判 员  周玲菊人民陪审员  倪延祥二〇一九年十月二十四日书 记 员  朱明明附相关法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。