河南省唐河县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1328刑初579号公诉机关唐河县人民检察院。被告人郭长国，男，1978年6月10日出生，汉族，高中毕业，农民，户籍所在地河南省唐河县，住唐河县，现住河北省三河市。因涉嫌聚众扰乱社会秩序于2018年6月22日在北京市顺义区彩虹饭店被当地警方抓获，临时羁押于北京市通州区看守所。2018年6月30日被唐河县公安局押回刑事拘留，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于同年7月26日被唐河县公安局取保候审，2019年8月15日被唐河县人民检察院取保候审。被告人薛超，曾用名杜新元，男，1976年7月6日出生，汉族，中专毕业，系唐河县第一运输公司职工，户籍所在地河南省唐河县，住，现住唐河县。因扰乱单位秩序于2018年5月22日被唐河县公安决定行政拘留15日，并处罚款1000元。因涉嫌聚众扰乱社会秩序于2018年7月17日被唐河县公安局刑事拘留，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于同年7月26日被唐河县公安局取保候审，2019年8月14日被唐河县人民检察院取保候审。唐河县人民检察院以唐检一部刑诉（2019）154号起诉书指控被告人郭长国、薛超犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年9月10日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐河县人民检察院指派检察员曲霄矗出庭支持公诉，被告人郭长国、薛超到庭参加诉讼。现已审理终结。唐河县人民检察院指控：被告人郭长国、薛超、邓伟兵（已判处刑罚）等人在唐河县港岛幸福里小区购买房屋，开发商承诺在2018年3月底部分交房，后开发商未能如期交房。自2018年3月底，邓伟兵就在“港岛幸福里小区维权群”呼吁维权，在4月初邓伟兵担任群主后，更是煽动业主踊跃参与，通过维权群发布信息，要求去县行政中心进行非法集会、示威等活动，并呼吁业主募集活动经费，以非法形式表达诉求，以求制造影响，让县委政府主要领导出面快速解决问题。邓伟兵担当“港岛幸福里小区维权群”群主后，“维权群”人员一度达到近500人；为募集维权经费邓伟兵又建立了“财团群”，财团群人员达180余人，并先后在群内募集近两万元的活动经费，用于制作横幅、红领巾、购买喊话器以及非法集会示威人员的就餐、喝水、乘车等费用。2018年4月9日上午8时许，在邓伟兵、薛超等人的带领下，维权业主100余人在港岛幸福里小区售楼部协商未果后，由邓伟兵、薛超带队，其他业主随队拉扯横幅，自龙山路-北京大道步行至唐河县信访局反映诉求，其中制作横幅的费用、中午餐费均有邓伟兵以募集的经费支出。2018年5月21日上午8时许，邓伟兵再次组织维权业主100余人在体育广场集合，由邓伟兵和郭长国带队，其他业主随队，在胳膊上绑上红领巾、拉扯横幅，自体育广场步行至唐河县政府反映诉求。其间，邓伟兵、郭长国等人手持喇叭，多次组织带领业主在政府门前统一高喊“相信共产党”、“相信政府”、“见书记”、“见县长”等口号，给党委政府施加压力，时间长达三个多小时。其中横幅、业主胳膊上绑的红领巾、喇叭由邓伟兵指示维权业主汪金凤制作和购买，中午餐费由邓伟兵以募集的经费支出。5月22日上午8时17分，根据前期邓伟兵、郭长国等人的提议，幸福里业主200余人再次统一佩戴红领巾，拉扯横幅，开始围堵唐河县政府大门。其间，薛超用喇叭带领业主喊口号，在多次劝说无果的情况下，由公安局民警将邓伟兵、薛超等人强制带离现场，才使得政府大门得以畅通。此次围堵政府大门造成政府内外车辆无法通行长达四十多分钟，政府门前北京大道一度出现交通堵塞。经唐河县交警大队疏导、分流得以缓解，唐河县公交公司3个班次的公交车改道绕行。2018年5月22日下午，在郭长国等人的挑拨下，三四十名维权业主再次到县行政中心大门口聚集，给政府施压，要求公安机关释放被强制带离的邓伟兵等人。后经办案人员利用业主的微信群进行正面教育引导和在现场说明情况，并对隐藏在示威人群中的煽动者郭长国等人进行辨认抓捕，示威人员才最终散去。公诉机关认为,被告人郭长国、薛超积极参加邓伟兵组织、策划的非法聚集活动，扰乱社会秩序，情节严重，致使政府工作无法进行，损害了政府的权威，造成了恶劣的影响，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。故提请本院依法判处。被告人郭长国、薛超对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，均表示自愿认罪，请求从轻处罚。经审理查明，被告人郭长国、薛超、邓伟兵（已判处刑罚）在唐河县港岛幸福里小区购买房屋，开发商承诺在2018年3月底部分交房，后开发商未能如期交房。自2018年3月底，邓伟兵就在“港岛幸福里小区维权群”呼吁维权，在4月初邓伟兵担任群主后，更是煽动业主踊跃参与，通过维权群发布信息，要求去县行政中心进行非法集会、示威等活动，并呼吁业主募集活动经费，以非法形式表达诉求，以求制造影响，让县委政府主要领导出面快速解决问题。邓伟兵担当“港岛幸福里小区维权群”群主后，“维权群”人员一度达到近500人；为募集维权经费邓伟兵又建立了“财团群”，财团群人员达180余人，并先后在群内募集近两万元的活动经费，用于制作横幅、红领巾、购买喊话器以及非法集会示威人员的就餐、喝水、乘车等费用。2018年4月9日上午8时许，在邓伟兵、薛超等人的带领下，维权业主100余人在港岛幸福里小区售楼部与开发商协商未果后，经邓伟兵提议，由邓伟兵、薛超在前面带队，其他业主随队拉扯横幅，自龙山路-北京大道路线列队步行至唐河县信访局反映诉求，经信访局工作人员联系，开发商到场双方再次协商，后维权业主在县政府对面广场集体午餐。其中制作部分横幅、购买中午餐、饮用水均有邓伟兵安排并以募集的经费支出。2018年5月21日上午8时许，邓伟兵通过微信群等方式再次组织维权业主100余人在体育广场集合，由邓伟兵在前面带队，郭长国在后面收尾，其他业主列队，在胳膊上绑上红领巾、拉扯横幅，自体育广场步行至唐河县政府反映诉求，在县政府大门外站成3-4排。其间，邓伟兵、郭长国等人手持喇叭，多次组织带领业主在政府门前统一高喊“相信共产党”、“相信政府”、“见书记”、“见县长”等口号，给党委政府施加压力，不听信访局工作人员劝解，时间长达三个多小时，直到12点过后，下起大雨才散开。其中横幅、业主胳膊上绑的红领巾、喇叭由邓伟兵指示维权业主汪金凤制作、购买，中午餐由邓伟兵安排业主刘某购买、水由业主李占勇购买，费用由邓伟兵以募集的经费支出。2018年5月22日上午8时17分左右，根据前期邓伟兵、郭长国等人的提议，幸福里业主200余人再次统一佩戴邓伟兵安排带去的红领巾，拉扯横幅，在唐河县政府门前聚集，并堵住了唐河县政府大门。其间，薛超持喇叭带领业主呼喊口号。在信访局工作人员等多次劝说无果的情况下，公安局民警将邓伟兵、薛超等人强制带离现场，才使得政府大门得以畅通。此次围堵政府大门，造成政府内外办公车辆无法通行长达四十多分钟，并导致政府门前北京大道一度出现交通堵塞，经唐河县交警大队紧急派出民警疏导、分流，才使附近交通堵塞情况得以缓解，唐河县公交公司3个班次的公交车只得改道绕行。当日下午，在郭长国等人的挑拨下，三四十名维权业主再次到县行政中心大门口聚集，给政府施压，要求公安机关释放被强制带离的邓伟兵等人。后经办案人员利用业主的微信群进行正面教育引导及现场劝解，并开始对隐藏在示威人群中的煽动者郭长国等人进行辨认抓捕，示威人员才最终散去。上述事实,被告人郭长国、薛超在庭审过程中无异议，且有被告人郭长国、薛超的供述、户籍证明、到案经过、前科查询记录、刑事判决书、同案人邓伟兵的供述、证人汪金凤、刘某、杨某、马某、党某等人的证言、鉴定意见、微信聊天记录、交警大队证明、公交调动日志、行政处罚决定书、户籍情况说明等证据在卷证实。上述证据均经当庭质证，被告人均无异议，其各证据来源合法，客观真实，相互印证，本院予以确认。本案事实清楚，证据充分，足以认定。本院认为,被告人郭长国、薛超积极参加邓伟兵组织、策划的非法聚集活动，扰乱社会秩序，情节严重，致使政府工作无法进行，损害了政府的权威，造成了恶劣的影响，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人郭长国、薛超到案后均能如实供述自己的罪行，且当庭认罪，对被告人郭长国、薛超可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人郭长国犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人薛超犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉,书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本两份。审 判 长  惠钦贤审 判 员  孟 蕴人民陪审员  吴 蕊二〇一九年十月三十日书 记 员  赵文冬