内蒙古自治区包头市石拐区人民法院刑 事 判 决 书（2019）内0205刑初29号公诉机关:内蒙古自治区包头市石拐区人民检察院。被告人：王某，户籍所在地:黑龙江省七台河市，现住黑龙江省七台河市。辩护人：池某，内蒙古琛琪律师事务所律师。被告人：刘某，户籍所在地:黑龙江省七台河市，现住黑龙江省七台河市。辩护人：赵某，内蒙古琛琪律师事务所律师。   包头市石拐区人民检察院以内包石检刑诉〔2019〕24号起诉书指控被告人王某、刘某涉嫌重大责任事故罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市石拐区人民检察院指派检察员吕某、侯某出庭支持公诉，被告人王某、刘某及辩护人池某、赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。  包头市石拐区人民检察院指控：被告人刘某系哈尔滨市恒远机电设备安装有限责任公司法定代表人。其承揽了内蒙古包头市石拐区聚隆焦化公司设备拆除工程，并将部分工程承包给了被告人王某。王某为施工现场总负责人及安全管理人员，分包罐区及附属管道设施拆迁。2019年2月10日，王某雇佣死者崔某1在石拐区聚隆焦化有限公司进行设备拆除工作。死者崔某1在切割脱硫事故槽顶部放散管时，点燃了槽内可燃混合气体，造成事故槽顶盖崩裂，脱硫罐罐顶飞出，崔某1被罐顶冲击随罐盖飞离作业区外，当场死亡。造成此次事故的原因是崔某1在切割脱硫事故顶部放散管时，点燃槽内可燃混合气体，造成罐盖崩裂。刘某作为哈尔滨恒远机电设备有限责任公司法人，自拆迁工程开工以来一直未到现场，未履行主要负责人安全生产职责，对事故发生负主要领导责任。王某是施工现场负责人，在施工前未依法进行相关安全培训，对所从事生产作业的安全生产知识和管理能力掌握不足;在施工时未制定设备操作规程、拆迁方案和安全技术措施，并违反操作规程进行作业，安全管理人员职责履行不到位，致使施工人员进入现场后没有对化产区域危险有害因素进行辨识并制定安全有效的施工方案，未对设备设施内的可燃物进行置换吹扫，盲目施工，无序作业，导致了事故的发生，对事故发生负直接管理责任。综上，二被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任，建议判处二被告人三年以下有期徒刑。  被告人王某辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均没有异议。辩护人池某提出的辩护意见是，一、被告人的犯罪行为是过失犯罪，并无主观恶性，一贯表现良好，系初犯，无不良记录或犯罪记录，事故发生后认罪态度较好，符合认罪认罚从宽处理原则，依法应予从宽处理；二、事故发生后，被告人与受害人家属达成和解协议，化解了冲突，维护了社会稳定，同时也对受害人家属进行了积极的赔偿，得到了谅解，依法应当予以酌情从轻处理。按照《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》的规定：“对于积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，可以减少基准刑的40%以下”；三、从案发至今，王某一直积极配合调查，并能够如实陈述案情，根据最高人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》第14条规定：“对于情节较轻、社会危害性较小的犯罪，或者罪行虽然严重，但具有法定、酌定从宽处罚情节，以及主观恶性相对较小、人身危险性不大的被告人，可以依法从轻、减轻或者免除处罚；对于具有一定社会危害性，但情节显著轻微危害不大的行为，不作为犯罪处理；对于依法可不监禁的，尽量适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁刑”。辩护人认为，王某虽然构成了犯罪，但基于以上情节，根据《刑法》第七十二条的相关规定，可以对王某缓刑处罚。被告人刘某辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均没有异议。  辩护人赵某提出的辩护意见是，一、被告具有自首情节，应从轻或减轻处罚。2019年3月11日的《讯问笔录》《抓获经过》《起诉意见书》等证据，都证实被告具有自首情节，依照《刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。按照《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》的规定：“对于有自首情节的，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚”；二、被告人的行为虽触犯刑律，但在本案中造成事故所起的作用较小。被告人将拆除水管、煤气管道工程外包给被告人王某，王某负责现场施工，包括雇佣工人、结算工资等，况且王某既是现场的负责人，也是现场的安全员。按照本案事故责任认定，被告人仅负主要领导责任，因此被告人刘某在本案中应为从犯。按照《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》中关于从犯的规定：“减少基准刑的20%-50%；犯罪较轻的，减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚”；三、被告人的犯罪行为是过失犯罪，并无主观恶性，一贯表现良好，系初犯，无不良记录或犯罪记录，事故发生后认罪态度较好，符合认罪认罚从宽处理原则，依法应予从宽处理；四、事故发生后，被告人与受害人家属达成和解协议，化解了冲突，维护了社会稳定，同时也对受害人家属进行了积极的赔偿，得到了谅解，依法应当予以酌情从轻处理。按照《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》中“对于积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，可以减少基准刑的40%以下”；五、鉴于被告人犯罪情节较轻，其承担的是主要领导责任，又是过失犯罪，没有主观恶性，具有上述法定、酌定从轻或减轻情节，符合我国《刑法》第七十二条的相关规定，建议给予一年以下处罚并适用缓刑。   经审理查明,2018年11月8日，包头市聚隆焦化有限公司（以下简称“聚隆焦化公司”）与黑龙江红兴隆农垦高科技生态园区锦逸煤气有限公司（以下简称“锦逸煤气公司”）签订买卖协议，聚隆焦化公司将全部设备卖给锦逸煤气公司。2019年1月28日，锦逸煤气公司与哈尔滨市恒远机电安装有限责任公司（以下简称“恒远机电公司”）签订承包协议，协议约定锦逸煤气公司将聚隆焦化公司旧厂拆迁全部承包给恒远机电公司。被告人刘某作为恒远机电公司法定代表人，将水管和煤气管道的拆除工程承包给了被告人王某。 2019年2月10日，受王某的指挥，崔某1在脱硫工序的事故槽顶部使用气割枪切割管道作业过程中，引燃事故槽残留可燃气体，造成事故槽顶盖崩裂，脱硫罐罐顶飞出，崔某1被罐顶冲击随罐盖飞离作业区外，当场死亡。诉讼过程中，被告人王某如实供述了犯罪事实，认罪态度好。2019年3月11日被告人刘某主动到七台河市公安局新兴分局北山派出所投案自首，如实供述了拆除聚隆焦化公司设备过程中发生安全事故的事实。同时其担任法定代表人的恒远机电公司与被害人家属达成赔偿调解协议书，赔偿死者家属死亡赔偿金等共计108万元，取得了被害人家属的谅解。事故发生后，包头市石拐区人民政府组成事故调查组开展事故调查，并形成事故调查报告。调查认为，被告人王某作为恒远机电公司负责罐区及附属管道设施拆迁安全管理人员，未经培训，对所从事生产作业的安全生产知识和管理能力掌握不足; 未对现场从业人员进行安全生产教育和培训；未制定设备操作规程、拆迁方案和安全技术措施；违反操作规程，未按生产工艺和管理规定组织作业，安全管理人员职责履行不到位,对事故发生负直接管理责任。被告人刘某作为恒远机电公司法定代表人，自拆迁工程开工以来一直未到现场，未履行主要负责人安全生产职责，对事故发生负主要领导责任。且恒远机电公司主体责任落实不到位,未制定安全生产责任制,未制定设备设施拆迁方案,未对作业区内风险危害因素辨识、评估、监控,未制定相应安全技术措施,无操作规程。认定上述事实的证据如下：一、被告人王某供述；二、被告人刘某供述；  三、证人证言；  四、鉴定文书：（包）公（DNA）鉴字【2019】048号鉴定书；（包）公（尸检）鉴字【2019】012号法医学尸体检验鉴定书；五、书证：刘某抓获经过；王某到案经过；刘某羁押证明；王某人员基本信息；刘某户籍信息表；焦化厂设备买卖协议；承包协议；崔某1常住人口登记卡；赵某常住人口登记卡；工亡赔偿调解协议书；谅解书；收据；六、现场勘验及照片:包头市石拐区大发聚隆焦化厂重大责任事故案现场方位示意图；包头市石拐区大发聚隆焦化厂重大责任事故案现场平面示意图；包头市石拐区大发聚隆焦化厂重大责任事故案现场照片；   以上证据均合法收集，证据间相互关联印证，并经法庭质证核实，本院依法予以确认。本院认为，被告人王某、刘某违反有关安全管理规定,在作业过程中没有制定安全有效的施工方案，施工人员进入现场后没有对化产区域危险有害因素进行辨识,未对设备设施内的可燃物进行置换吹扫，盲目施工，无序作业,导致崔某1在切割脱硫事故槽顶部放散管时,发生生产安全事故,致使崔某1死亡，二被告人的行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王某在诉讼过程中能如实供述自己的罪行,属坦白，依法可以从轻处罚。被告人刘某在事故发生后,自动投案,如实供述犯罪事实,是自首,依法可以从轻处罚。恒远机电公司与被害人家属达成赔偿协议，被害人家属对被告人谅解的情节，本院在量刑时酌情从轻处罚。综上,依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人王某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。    审  判   长    郑海平 人 民 陪 审 员    李媛媛人 民 陪 审 员    冀保林                          二〇一九年十月二十三日 书  记   员    朱岩      附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十七条 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。