四川省彭州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0182民初1555号 原告：旷良全，男，1964年11月11日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托诉讼代理人：何亮，四川中则律师事务所律师。 被告：彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社，住所地四川省彭州市隆丰镇公林村**。 法定代表人：李国凤，职务不详。 委托诉讼代理人：杨梓艺，女，1996年12月17日出生，汉族，住四川省彭州市，系彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社员工。 原告旷良全与被告彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社（以下简称：成鼎香合作社）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年4月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告旷良全的委托诉讼代理人何亮，被告成鼎香合作社的法定代表人李国凤及其委托诉讼代理人杨梓艺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 旷良全向本院提出诉讼请求：1．判令解除旷良全与成鼎香合作社于2011年6月24日签订的《农村土地承包经营权出租合同》；2．判令成鼎香合作社支付旷良全截止合同解除之日的租金；3．判令成鼎香合作社将承租的土地恢复原状后返还给旷良全，并按照土地租金标准向旷良全支付实际占用土地期间的土地使用费。事实和理由：旷良全与成鼎香合作社签订《农村土地承包经营权出租合同》。旷良全曾因成鼎香合作社长期拖欠租金向本院起诉，判决后成鼎香合作社至今未履行，严重违反法律和合同的约定，致使合同的根本目的无法实现，侵害了旷良全的生存保障。故旷良全再次诉至本院。 成鼎香合作社辩称，成鼎香合作社租用旷良全的土地面积及拖欠租金是事实，成鼎香合作社不同意解除双方所签订的《农村土地承包经营权出租合同》，所租赁的土地已经形成土地连片规模效应，一旦合同解除，将导致土地返还及成鼎香合作社修建的设施拆除，对其他出租土地给成鼎香合作社的农户的合法权益造成损害。成鼎香合作社领取并使用了国家项目资金，成鼎香合作社还没有达到资不抵债的地步。成鼎香合作社不仅只欠租金，还欠有工程款。对于恢复原状的请求，成鼎香合作社不同意，因为土地性质已经发生改变，有些土地已经修建成水泥道路，村民在共同使用。 经审理查明，2011年6月24日，旷良全与成鼎香村合作社签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定将其的土地承包经营权以每年田1200元/亩、地800元/亩的价格出租给成鼎香村合作社用于林木和茶叶种植，租期为2011年6月24日至2031年6月24日。旷良全出租土地面积为2.93亩（田2.65亩，地0.28亩），年租金为3404元。租金支付方式为每年6月24日前支付次年租金。合同第三条第3项约定：“承包期满在生产经营权不变的情况下，继续由乙方（成鼎香村合作社）承包20年。”合同签订后，成鼎香村合作社向旷良全支付了前两年租金，拖欠旷良全的租金经计算为17020元（从2013年6月24日至2018年6月24日止），扣除旷良全已领取2014年6月24日至2015年1月24日的租金1702元外，实际拖欠旷良全的租金为15318元。因成鼎香合作社长期拖欠租金，旷良全于2018年5月10日向本院提起诉讼要求解除合同给付租金，本院于2018年7月18日作出（2018）川0182民初2213号民事判决书，判决成鼎香合作社支付旷良全租金15318元。判决生效后，成鼎香合作社至今未履行给付租金的义务。故旷良全再次诉至本院。本院于2019年4月29日向成鼎香合作社送达本案起诉状副本等法律文书。 本院所确认的上述事实，有旷良全提供的《农村土地承包经营权证》、《农村土地承包经营权出租合同》、《流转土地基本情况表》、《证明》、（2018）川0182民初2213号民事判决书及旷良全、成鼎香合作社的当庭一致陈述，记录在卷。以上证据，经庭审举证、本院审查，因具有证据的真实性、合法性、关联性及证明力，本院予以认证、采信。 本院认为，成鼎香合作社为发展农业种植生产，与旷良全签订《农村土地承包经营权出租合同》，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效对双方当事人具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。土地是农村居民重要的生产资料和主要的收入来源，成鼎香合作社长年不支付租金，即便在生效法律文书确定后仍未履行给付义务，导致旷良全的合同目的不能实现。故对旷良全要求解除合同、支付租金、将承租的土地恢复原状后返还、并支付实际占用土地期间的土地使用费的诉讼请求，本院均予以支持。合同解除的时间为2019年4月29日（本院副本送达的时间）。对成鼎香合作社不同意解除合同、恢复原状的抗辩事由，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，第九十四条第四项、第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社与旷良全于2011年6月24日签订的《农村土地承包经营权出租合同》，于2019年4月29日解除； 二、彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社于本判决生效之日起十日内按照每年3404元的标准支付旷良全2018年6月25日至实际返还土地之日止期间的租金（土地使用费）； 三、彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社于本判决生效之日起十日内将承租的面积共计2.93亩的土地恢复原状（空地）后返还给旷良全。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由彭州市成鼎香村林木种植农民专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判长  周英烈 审判员  胡 剑 审判员  文光辉 二〇一九年十月三十一日 书记员  席鉴书 彭州市人民法院 履行义务告知书 依照法律规定，发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人有自动履行的义务。当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。进入执行程序后，被执行人若未按执行通知履行法律文书确定的义务，将面临如下法律后果： 1．被限制出境。 2．被限制高消费。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为： （1）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位； （2）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费； （3）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋； （4）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公； （5）购买非经营必需车辆； （6）旅游、度假； （7）子女就读高收费私立学校； （8）给付高额保费购买保险理财产品； （9）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。 被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施上述消费行为。 3．被纳入失信被执行人名单。被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，将被纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。具体惩戒措施有： （1）公之于众。失信被执行人信息被列入最高人民法院失信被执行人名单库，以及通过当地报纸、广播、电视、网络、新闻发布会、法院公告栏或其他方式向社会予以公布。 （2）限制日常经营。政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等将对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以限制。 （3）征信系统记录。在征信系统中对失信被执行人予以记录，限制贷款、办理个人信用卡等。 （4）任职资格限制。失信被执行人不得担任国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人、党代表、人大代表和政协委员，不得招录（聘）为公务人员、入党、入伍；失信被执行为人为公职人员的，失信情况作为其评先、评优、晋职晋级的重要参考。 （5）荣誉或授信限制。 （6）特殊市场交易限制。失信被执行人不得从事不动产交易、国有资产交易；不得使用国有林地、草原及利用其他国有自然资源。 4．被强制执行并承担相关费用。 5．给付执行费。 6．被罚款、拘留或追究刑事责任。被执行人或其他人拒不履行生效法律文书的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行为人系单位的，由其主要负责人或者直接责任人员承担上述责任。 为避免承担上述法律后果，当事人应当自觉履行生效法律文书确定的义务或与对方当事人协商处理。