江苏省睢宁县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0324刑初184号公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。被告人王文祥，男，1975年3月11日出生，汉族，大专文化，徐州市云龙区骆驼山街道办事处党工委原书记，住徐州市泉山区。被告人王文祥因涉嫌受贿罪，于2018年9月17日被采取留置措施，于2018年11月28日被刑事拘留，于2018年12月7日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。辩护人焦广群，江苏金华星律师事务所律师。睢宁县人民检察院以睢检诉刑诉〔2019〕135号起诉书指控被告人王文祥犯受贿罪，于2019年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员刘委出庭支持公诉，被告人王文祥及其辩护人焦广群到庭参加诉讼。现已审理终结。睢宁县人民检察院指控：2006年至2018年，被告人王文祥在任徐州市公安局鼓楼分局治安大队科员，徐州市公安局治安支队案查大队副大队长，云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长，云龙区城管局局长，云龙区骆驼山街道办事处党工委书记期间，多次利用职务之便，收受崔大勇、孟某、张某乙（另案处理）等人及金骆驼社区、狮子山社区所送钱物共计折合人民币656199.10元（其中包括55.9万元人民币，价值人民币0.5万元的购物卡，价值人民币7.27万元的别克轿车一辆，3000美元），并为上述人员及单位在经营赌博机场所、有关案件查处、承揽工程、征地拆迁等方面谋取利益。具体分述如下：1.2018年1月，王文祥利用担任云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，通过崔大勇收受孙某等人所送人民币5万元，并为徐州九龙湖房屋拆迁安置有限公司等四家拆迁代理公司在提高代理征收服务费等方面谋取利益。2.2017年6月，王文祥利用担任骆驼山街道办事处党工委书记职务之便，收受辖区金骆驼社区所送现金4万元，并为金骆驼社区在顺利推进郭庄机场西侧地块拆迁工作方面谋取利益。3.2017年春节至2017年6月间，王文祥利用担任骆驼山街道办事处党工委书记职务之便，两次收受辖区狮子山社区所送人民币共计6万元，并为狮子山社区在顺利推进大郭庄机场西侧地块拆迁工作方面谋取利益。4.2016年3月至2017年7月间，王文祥利用担任云龙区城管局局长、骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受孟某钱物共计人民币6.5万元，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程及协调拨付工程款方面谋取利益。（1）2016年3月至5月间，王文祥先后三次收受孟某所送人民币共计6万元，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程过程中谋取利益。（2）2017年7月，王文祥收受孟某所送价值人民币5000元的金鹰商场购物卡，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程及协调拨付工程款方面谋取利益。5.2015年9月，王文祥利用担任云龙区城管局局长的职务之便，收受从事物流运输经营的文月雷所送现金人民币1万元，并为文月雷使用云龙区城管局管理的场地进行物流运输方面谋取利益。6.2013年八九月份，王文祥利用担任狮子山派出所所长的职务之便，收受狮子山派出所土建工程承建商马建华所送现金人民币3万元，并为马建华在狮子山派出所土建工程承接及工程款拨付方面谋取利益。7.2011年7月至2012年春节期间，王文祥利用担任狮子山派出所所长的职务之便，多次收受徐州市经济开发区公安分局东环派出所原所长张某乙所送人民币3万元，并应张某乙请托，在办理刘斌敲诈勒索案件方面提供帮助。（1）2011年7月，王文祥在其办公室收受张某乙人民币2万元，并为刘斌在办理取保候审方面提供帮助。（2）2011年中秋节前，王文祥在其办公室收受张某乙人民币5000元，并为延长刘斌案件办理周期方面提供帮助。（3）2012年春节前，王文祥在其办公室收受张某乙人民币5000元，并为延长刘斌案件办理周期方面提供帮助。8.2010年春节至2016年中秋节期间，王文祥利用担任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长、云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长、云龙区城管局局长、云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受从事赌博机场所的王玉琴（另案处理）所送人民币1.9万元，并为王玉琴在徐州市区多个地点非法经营赌博场所等方面谋取利益。（1）王文祥于2010年春节2010年中秋节及2011年春节前每次收受王玉琴所送人民币2000元，三次共计6000元。（2）王文祥于2015年春节、2016年春节前，每次收受王玉琴所送人民币5000元，两次共计1万元。（3）王文祥于2016年中秋节前，收受王玉琴所送人民币3000元。9.2010年至2018年间，王文祥利用担任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长，云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长、云龙区城管局局长、云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受崔大勇所送钱物，折合人民币342199.10元，并为崔大勇在非法经营赌博机、承揽工程等方面谋取利益。（1）王文祥在任徐州市公安局治安支队案件查处一大队副大队长期间，于2010年12月收受崔大勇所送人民币20万元，并在明知经营赌博机场所系违法的情况下，仍允诺为崔大勇在经营赌博机场所方面提供帮助。后王文祥在任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长、云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长期间，明知崔大勇在徐州市区非法经营多处赌博机场所而没有依法查处。（2）2016年8月，王文祥收受崔大勇所送一辆苏Ｃ×××**号黑色别克轿车，并为崔大勇在开设赌博机场所和承揽黄山大道的道路修复工程方面等谋取利益。经睢宁县价格认定中心鉴定，该车价值人民币7.27万元。（3）2016年至2018年春节期间，王文祥先后多次从崔大勇合伙人胡宁光处取走崔大勇存放于胡宁光处的人民币5万元，并为崔大勇在承揽黄山大道道路修复、骆驼山街道办事处围墙修建、食堂改造及骆驼山辖区内多个小区的内墙粉刷工程等方面谋取利益。（4）2017年9月，王文祥收受崔大勇所送美金3000元，折合人民币19499.10元（以2017年8、9、10三月中国人民银行发布美元兑人民币汇率中间价最低数额为依据）并为崔大勇在承揽工程等方面谋取利益。10.2006年四五月份，王文祥利用其任徐州市公安局鼓楼分局治安大队治安专项案件内勤的职务之便，收受同事张友全所送人民币1万元，并为张友全请托的何宝柱赌博案件提供帮助。被告人王文祥到案后对上述事实供认不讳。被告人王文祥家属于2018年11月15日、11月16日共向睢宁县监察委员会退缴赃款40万元整。为支持上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为,被告人王文祥利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，并为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王文祥对公诉机关的指控不持异议，当庭表示认罪认罚。辩护人的辩护意见为,1.对公诉机关指控的罪名没有异议，但对公诉机关指控的数额有异议，认为公诉机关指控的第二三两起犯罪事实中，被告人王文祥收受辖区内的两社区共计10万元与其职务没有关联性，且两社区并未获得不正当利益，因此该笔10万元不应计入受贿数额。2.被告人王文祥应认定为自首。被告人王文祥的犯罪行为是在被采取强制措施前交待的，监委调查期间不属于“强制措施”，被告人王文祥在监委调查期间交待了其犯罪事实，符合“被告人尚未收到讯问和未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院、人民法院或者有关部门投案交待自己罪行”的情况，应认定为自首。3.被告人王文祥认罪认罚，积极主动退缴大部分赃款，建议对其从轻处罚。4.被告人王文祥在看守所中，检举揭发两起贩毒线索，并及时报告给看守所，现两起犯罪线索，正在侦查。经审理查明：2006年至2018年，被告人王文祥在任徐州市公安局鼓楼分局治安大队科员，徐州市公安局治安支队案查大队副大队长，云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长，云龙区城管局局长，云龙区骆驼山街道办事处党工委书记期间，多次利用职务之便，收受崔大勇、孟某、张某乙（另案处理）等人及金骆驼社区、狮子山社区所送钱物共计折合人民币656199.10元（其中包括55.9万元人民币，价值人民币0.5万元的购物卡，价值人民币7.27万元的别克轿车一辆，3000美元），并为上述人员及单位在经营赌博机场所、有关案件查处、承揽工程、征地拆迁等方面谋取利益。具体分述如下：1.2018年1月，王文祥利用担任云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，通过崔大勇收受孙某等人所送人民币5万元，并为徐州九龙湖房屋拆迁安置有限公司等四家拆迁代理公司在提高代理征收服务费等方面谋取利益。2.2017年6月，王文祥利用担任骆驼山街道办事处党工委书记职务之便，收受辖区金骆驼社区所送现金4万元，并为金骆驼社区在顺利推进郭庄机场西侧地块拆迁工作方面谋取利益。3.2017年春节至2017年6月间，王文祥利用担任骆驼山街道办事处党工委书记职务之便，两次收受辖区狮子山社区所送人民币共计6万元，并为狮子山社区在顺利推进大郭庄机场西侧地块拆迁工作方面谋取利益。4.2016年3月至2017年7月间，王文祥利用担任云龙区城管局局长、骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受孟某钱物共计人民币6.5万元，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程及协调拨付工程款方面谋取利益。（1）2016年3月至5月间，王文祥先后三次收受孟某所送人民币共计6万元，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程过程中谋取利益。（2）2017年7月，王文祥收受孟某所送价值人民币5000元的金鹰商场购物卡，并为孟某在承揽铜山路门头字号和外立面进行改造工程及协调拨付工程款方面谋取利益。5.2015年9月，王文祥利用担任云龙区城管局局长的职务之便，收受从事物流运输经营的文月雷所送现金人民币1万元，并为文月雷使用云龙区城管局管理的场地进行物流运输方面谋取利益。6.2013年八九月份，王文祥利用担任狮子山派出所所长的职务之便，收受狮子山派出所土建工程承建商马建华所送现金人民币3万元，并为马建华在狮子山派出所土建工程承接及工程款拨付方面谋取利益。7.2011年7月至2012年春节期间，王文祥利用担任狮子山派出所所长的职务之便，多次收受徐州市经济开发区公安分局东环派出所原所长张某乙所送人民币3万元，并应张某乙请托，在办理刘斌敲诈勒索案件方面提供帮助。（1）2011年7月，王文祥在其办公室收受张某乙人民币2万元，并为刘斌在办理取保候审方面提供帮助。（2）2011年中秋节前，王文祥在其办公室收受张某乙人民币5000元，并为延长刘斌案件办理周期方面提供帮助。（3）2012年春节前，王文祥在其办公室收受张某乙人民币5000元，并为延长刘斌案件办理周期方面提供帮助。8.2010年春节至2016年中秋节期间，王文祥利用担任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长、云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长、云龙区城管局局长、云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受从事赌博机场所的王玉琴（另案处理）所送人民币1.9万元，并为王玉琴在徐州市区多个地点非法经营赌博场所等方面谋取利益。（1）王文祥于2010年春节2010年中秋节及2011年春节前每次收受王玉琴所送人民币2000元，三次共计6000元。（2）王文祥于2015年春节、2016年春节前，每次收受王玉琴所送人民币5000元，两次共计1万元。（3）王文祥于2016年中秋节前，收受王玉琴所送人民币3000元。9.2010年至2018年间，王文祥利用担任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长，云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长、云龙区城管局局长、云龙区骆驼山街道办事处党工委书记的职务之便，多次收受崔大勇所送钱物，折合人民币342199.10元，并为崔大勇在非法经营赌博机、承揽工程等方面谋取利益。（1）王文祥在任徐州市公安局治安支队案件查处一大队副大队长期间，于2010年12月收受崔大勇所送人民币20万元，并在明知经营赌博机场所系违法的情况下，仍允诺为崔大勇在经营赌博机场所方面提供帮助。后王文祥在任徐州市公安局治安支队案查大队副大队长、云龙公安分局党委委员、狮子山派出所所长期间，明知崔大勇在徐州市区非法经营多处赌博机场所而没有依法查处。（2）2016年8月，王文祥收受崔大勇所送一辆苏Ｃ×××**号黑色别克轿车，并为崔大勇在开设赌博机场所和承揽黄山大道的道路修复工程方面等谋取利益。经睢宁县价格认定中心鉴定，该车价值人民币7.27万元。（3）2016年至2018年春节期间，王文祥先后多次从崔大勇合伙人胡宁光处取走崔大勇存放于胡宁光处的人民币5万元，并为崔大勇在承揽黄山大道道路修复、骆驼山街道办事处围墙修建、食堂改造及骆驼山辖区内多个小区的内墙粉刷工程等方面谋取利益。（4）2017年9月，王文祥收受崔大勇所送美金3000元，折合人民币19499.10元（以2017年8、9、10三月中国人民银行发布美元兑人民币汇率中间价最低数额为依据）并为崔大勇在承揽工程等方面谋取利益。10.2006年四五月份，王文祥利用其任徐州市公安局鼓楼分局治安大队治安专项案件内勤的职务之便，收受同事张友全所送人民币1万元，并为张友全请托的何宝柱赌博案件提供帮助。被告人王文祥到案后对上述事实供认不讳。被告人王文祥家属于2018年11月15日、11月16日共向睢宁县监察委员会退缴赃款40万元。另查明，被告人王文祥所收受的苏Ｃ×××**黑色别克轿车已被睢宁县监委扣押。庭后被告人王文祥家人主动向本院退缴了上述剩余全部赃款。被告人王文祥已于庭前签署了认罪认罚具结书。上述事实，被告人王文祥在开庭过程中亦不持异议，且有户籍证明、前科劣迹证明、大郭庄西侧地块征迁服务协议、大郭庄西侧地块拆迁包干协议、银行卡交易记录等书证，证人崔大勇、孙某、张某甲、孟某、张某乙等人的证言，被扣押的轿车等证据证实，足以认定。关于辩护人提出的被告人王文祥收受辖区内的两社区共计10万元与其职务没有关联性，且两社区并未获得不正当利益，因此该笔10万元不应计入受贿数额的辩护意见，经查，根据在案证据证实，云龙区政府决定推进狮子山社区和金骆驼社区辖区内的大郭庄机场西侧地块拆迁工作，后由骆驼山街道办事处与两个社区签订包干协议，负责监督、管理两个社区内的拆迁工作，且奖金的发放也是由骆驼山街道办事处发放给两个社区，之后两个社区的主任，因为被告人王文祥在拆迁工作中提供了帮助，遂在做奖金分配方案的过程中，故意在社区内领取奖金的人员名单下多做出10万元，领取奖金后，送给了王文祥表示感谢。因此该两起事实符合受贿罪的构成要件，应当计入受贿数额。故对于辩护人的该项辩护意见。本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人王文祥有检举揭发的线索，经查，公安机关出具情况说明，该检举线索正在核查，尚无结论。本院认为，被告人王文祥利用职务上便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以采纳。被告人王文祥归案后如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪认罚，依法对其从轻处罚。关于辩护人提出的被告人王文祥系自首的辩护意见，经查，被告人王文祥于2018年9月17日被睢宁县监察委员会工作人员带至睢宁县监委，并于当日被采取留置措施，且被告人王文祥在2018年9月17日第一次讯问中，亦未如实供述自己的犯罪事实，不符合自首的认定条件，故关于辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人王文祥在提起公诉前，主动退缴赃款四十万元，庭后主动退缴剩余全部赃款，依法可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王文祥犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月17日起至2022年9月16日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、对扣押的苏Ｃ×××**轿车，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 震审 判 员  金传会人民陪审员  王秀云二〇一九年十月三十一日法官 助理  刘丹文书 记 员  宋子雄附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理《中华人民共和国刑事诉讼法》相关法律条文：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。