青海省西宁市城中区人民法院   民事判决书   （2019）青0103民初568号   原告：青海省公安厅交通警察总队，统一社会信用代码：116300000150009432。   法定代表人：王福海。   委托诉讼代理人：王生明。   委托诉讼代理人：马艳萍，青海升茂律师事务所律师。   被告：中宅建设集团有限公司，统一社会信用代码：91630000679154574Q。   法定代表人：刘永传。   原告青海省××队）诉被告中宅建设集团有限公司（以下简称中宅公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年9月4日公开开庭进行了审理。原告交警总队的委托诉讼代理人王生明、马艳萍到庭参加了诉讼，被告中宅公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告交警总队向本院提出诉讼请求：1、判令被告交验西宁市经济开发区南川工业区青海省公安交通干警维稳培训训练基地建设工程；2、判令被告支付原告违约金500000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年5月8日，原、被告双方签订《建筑工程施工合同》，由被告中宅公司承建原告交通干警维稳培训训练基地，合同约定工程概况、合同工期、质量标准、合同价款、违约责任等相关内容。被告在合同签订的同时自愿书写了内容为“双方签订的项目工程被告全额垫资”的承诺书。但合同签订后，原告依约履行了自己的合同义务，在此期间，原告按进度支付了被告工程款，但被告无经济实力且无法安排施工人员，导致工期延误多年导致工程至今还未验收，其行为严重违约，基于上述事实，诉至法院。   被告中宅公司未到庭也未提交书面答辩。   原告交警总队为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：   证据一、2014年5月8日《建设工程施工合同》。证明涉案工程施工的地点、工期、工程价款以及约定违约责任的事实。   证据二、2014年5月9日《青海省公安交通干警维稳培训训练基地办公楼建设项目承诺书》。证明按照合同约定工程由被告垫资，但实际上被告未垫资的事实。   证据三、2015年7月23日《催告函》。证明被告违约，未按时竣工的事实。   证据四、2015年7月28日《关于督促上报青海省公安交通维稳培训基地综合楼项目工程量的通知》。证明被告未按时完工，我方要求其上报工程量的事实。   证据五、2015年8月13日《关于督促清场的通知》。证明因被告违约我方要求被告收到2015年8月13日的催告函后五日内清场的事实。   证据六、2015年8月13日《催告函》。证明被告未按时完工的事实。   证据七、2015年8月15日《关于青海省公安厅交警总队所发催告函的回复》。证明被告向我方保证，确保工程正常完工的事实。   证据八、2015年8月18日《复工报告》。证明被告保证其认真整改后在三日内复工，将于2015年10月25日前完工的事实。   证据九、协助执行通知书、提取款项通知书、民事裁定书。证明被告违约，双方未结算的情况下，西宁市城中区人民法院请求我方协助冻结执行款578022.86元，西宁市城北区人民法院请求我方协助冻结协助执行款338420元，兰州市七里河区人民法院请求我方协助冻结执行款1019580.04元，兰州市城关区人民法院请求我方协助冻结执行款3274315.12元，以上共计5210337.92元。   证据十、我方财务出具的截止2019年9月3日城南工程付款清单。证明施工过程中被告违约，合同工程总价为9494980.70元，原告向被告已经支付5725540.45元，尚欠3769440.25元的事实。   被告中宅公司未到庭质证，亦未向本院提交反驳证据。   本院依据原告举证，认证如下：   原告交警总队提交的十份证据，与本案事实相关，形式符合法律规定，内容真实，可以证明原、被告约定原告将青海省公安交通干警维稳培训训练基地建设工程交由被告施工，被告在施工过程中违约，至今未将工程交付验收的事实，本院予以采信。   经审理查明：2014年5月8日，原、被告签订《建设工程施工合同》，合同约定：由被告承建青海省公安交通干警维稳培训训练基地建设工程，工程内容为框架结构五层综合楼，工程承包范围为招标文件工程量清单中所含全部工程施工内容，工期为2014年4月15日至2014年10月15日，共计180天，工程总价款为9494980.7元，合同价格形式为总价承包。合同签订后，被告于2014年5月9日向原告出具承诺书一份，承诺内容为：“中标项目（青海省公安厅交通干警维稳培训基地办公楼建设项目）建设款项由我公司全部垫资，垫资期限为三年。本公司还承诺，垫资期间不向贵总队索要任何款项”。2015年7月23日，原告向被告出具催告函，要求被告在收到催告函五日内自行清场并赔偿原告经济损失，被告7月24日收到该催告函。2015年7月28日，原告向被告出具通知一份，要求被告于通知起3日内向原告上报由监理单位签字确认的工程量清单。2015年8月13日，原告再次向被告出具催告函及清场通知，要求被告清场并赔偿损失。2015年8月15日，被告针对原告所发催告函出具回复一份，回复称决定对涉案工程继续进行施工，2015年8月18日，被告向原告出具复工报告，申请继续施工，并保证于2015年10月25前全部完工。截止开庭之日，被告仍未向原告交付涉案工程。   另查明，截止2019年9月3日原告向被告已经支付工程款5725540.45元。   还查明，西宁市城中区人民法院向原告出具（2015）中执字第346号协助执行通知书，请求协助执行以下事项：将中宅建设集团有限公司在你总队工程结算款予以冻结，并及时通知我院执行局，该公司在我院执行案中共欠款578022.86元；西宁市城北区人民法院向原告出具（2015）北法执字第978号协助执行通知书，请求协助执行以下事项：将中宅建设集团有限公司在你单位到期债权338420元转入我院账户；甘肃省兰州市七里河区人民法院向原告出具（2016）甘0103执45号提取款项通知书，请求协助执行以下事项：请你单位扣留、提取应当支付给被执行人中宅建设集团有限公司的工程款1019580.04元并汇入我院指定账户；甘肃省兰州市城关区人民法院向原告出具（2016）甘0102执1236号协助执行通知书，请求协助执行以下事项：将被执行人中宅建设集团有限公司在你单位到期债权3240222.8元及本院执行费34092.32元转入我院账户，以上共计3274315.12元。   本院认为，原告与被告签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方当事人均应按照合同约定行使权利义务。本案中，涉案工程由被告承建施工，约定计划竣工日期为2014年10月15日，被告未在计划日期内向原告交付涉案工程进行验收，后经原告多次催告，其仍未交验涉案工程，违反合同约定的义务，根据《中华人民共和国合同法》一百零七条的规定，其应当继续向原告履行交验涉案工程的义务，故对原告要求被告交验青海省公安交通干警维稳培训训练基地建设工程的诉讼请求本院予以支持。对原告要求被告承担违约金的诉讼请求，根据《建设工程施工合同》第二部分14.2.2有关违约金的约定，原告虽未提交实际损失的证据，但根据本案实际情况来看，被告严重违约，逾期交付工程时间长达五年，给原告造成一定的损失，原告主张按照工程总价款的5%计算违约金，符合法律规定，故对原告要求被告承担违约金500000元的诉讼请求，本院予以支持。被告中宅公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为放弃其权利，本案依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告中宅建设集团有限公司于本判决生效后三十日内向原告公安厅交通警察总队青海省交付验收位于西宁市××区的青海省公安交通干警维稳培训训练基地建设工程。   二、被告中宅建设集团有限公司于本判决生效后三十日内支付原告青海省公安厅交通警察总队违约金500000元。   案件受理费8800元（原告预交），由被告中宅建设集团有限公司负担（此款连同上述应付款项一并给付原告青海省公安厅交通警察总队）。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审 判 长 才让加   人民陪审员 孙远海   人民陪审员 田 军     二〇一九年十月八日   书 记 员 鸟泽婷   附：《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。