山西省沁源县人民法院   民事判决书   （2019）晋0431民初678号   原告：林州二建集团建设有限公司晋林分公司，办公地址：太原市万柏林区小井峪乡大井峪村后街49号3户。   负责人：元贵洲，职务：总经理。   委托诉讼代理人：黄秀敏，山西隆诚律师事务所律师，代理权限为特别授权。   被告：沁源县旅游服务中心，办公地址：沁源县沁河镇胜利路139号。   法定代表人：郭天红职务：主任   原告林州二建集团建设有限公司晋林分公司（以下简称“林州二建”）与被告沁源县旅游服务中心（以下简称“旅游中心”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用普通程序于2019年10月9日公开开庭进行了审理。原告林州二建的委托诉讼代理人黄秀敏、被告旅游中心的法定代表人郭天红到庭参加诉讼。现已审理终结。   原告林州二建向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告支付原告剩余工程款310000元；二、本案诉讼费、保全费、担保费等由被告承担。事实与理由：2009年被告（原沁源县旅游局）将其下属的沁源县太岳军区司令部旧址修缮工程发包给原告进行施工，工程内容为修建工程，承包方式为包工包料。原告按照被告要求完成了施工任务，双方于2009年3月15日出具了两份《建筑（安装）工程结算书》，结算金额合计1085920.79元。之后由沁源县财政局委托山西建伟工程造价咨询有限公司对上述工程的结算进行审核，建伟公司于2009年5月29日出具《工程结算审核报告》，审定结算金额合计1026305.08元。截止今日，经原告多次向被告催要，被告仍拖欠原告工程款310000元。综上所述，被告拖欠原告工程款的行为给原告造成了严重的经济损失。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。   被告旅游中心的答辩意见如下：旅游中心的账上没有这笔钱；本案已过诉讼时效；现任主任郭天红是2011年到任的，2017年原告的负责人才找郭天红说这个事情。   根据原、被告的诉辩主张，本院归纳本案争议焦点如下：原告要求被告支付剩余工程款310000元有无事实依据和法律依据。   原告为证明自己的主张，向本院提交证据如下：   1、原被告双方于2009年3月15日出具的建筑安装工程结算书两份，证明原告已经按照合同约定完成了自己的施工义务，原被告双方共同认可该项目结算总价为1085920.79元；   2、工程结算审核报告两份，证明审定结算金额为1026305.08元；   3、证明两份，包括时任被告负责人李文明出具证明一份，证明原告按照合同约定将工程完工，工程量有所变更，明确工程结束后予以付款；时任被告单位工作人员李明亮出具证明一份，证明李明亮在位期间，由其负责工程质量情况，同时证明由山西省建伟工程造价咨询有限公司将工程审计。   被告旅游中心对原告林州二建提供的证据质证无异议，本院对该证据的真实性予以采信。   被告旅游中心无证据向法庭提供。   经审理查明：2008年7月25日，山西省沁源县旅游局（现更名为沁源县旅游服务中心）与林州二建建筑工程有限公司晋林分公司签订了《合同书》，合同约定：甲方委托乙方进行太岳军区司令部旧址修建工程。一、工程概况1、工程名称：太岳军区司令部旧址修建工程。2、工程地点为沁源县闫寨村太岳军区司令部旧址。二、工期开竣工时间为2008年7月25日至2008年11月25日，总工期为120天。三、工程质量及验收标准按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》规定及有关工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准执行，达到合格标准。四、工程价款承包方式：工程实行包工包料方式。执行价格：本工程经甲乙双方协商，完工后依据甲方人员确认的实际工程量，据实办理结算。工程总造价暂定为人民币柒拾壹万伍仟玖佰捌拾柒元整（715987.26元）。付款方式：工程验收完工后，一次性全部付清。五、双方责任。六、竣工验收及交接。工程竣工验收按照山西省《建筑工程竣工验收管理办法》执行。七、工程保修。八、其他约定事项。合同签订后，原告于2008年11月底按照被告要求完成了太岳军区司令部旧址修缮工程，并于2008年11月30日将该工程交付被告使用。山西沁源县旅游局未及时对该工程组织竣工验收。2009年3月15日，沁源县旅游局对该工程出具了两份《建筑（安装）工程结算书》，其中太岳军区司令部旧址修缮工程（一）的结算总价为811891.41元，太岳军区司令部旧址修缮工程补充（二）的结算总价为274029.38元。之后沁源县财政局委托山西建伟工程造价咨询有限公司对上述工程的结算进行审核，并于2009年5月19日出具了两份《工程结算审核报告》，审核结果为：太岳军区司令部旧址修缮工程（一）的原报审工程结算总价为811891.41元，工程结算审定金额为792366.44元，工程结算核增金额0元、核减金额19524.97元。太岳军区司令部旧址修缮工程补充（二）的原报审工程结算审定金额为274029.38元，工程结算审定金额为233938.64元，工程结算核增金额0元、核减金额40090.74元。两份报告共审定金额为1026305.08元。两份审核报告的附件之一《工程结算审定签署表》中有沁源县旅游局加盖印章及代表人李文明的签字、有承包单位林州市二建建筑工程有限公司晋林分公司加盖印章及代表人郝玉青的签字，合同双方均对审定结算金额予以确认。经原告向被告催要，被告支付原告工程款716305.08元，现仍欠原告工程款310000元未付。原告诉至法院，请求被告支付剩余的工程款。   另查明，山西省沁源县旅游局现更名为沁源县旅游服务中心。   本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。山西省沁源县旅游局与林州市二建建筑工程有限公司晋林分双方签订的《合同书》系甲乙双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，双方均应按照约定全面履行自己的义务。本案原告为具有建筑施工企业资质的建筑工程公司，合同约定的工程已由原告按约施工完成，该工程已交由沁源县旅游服务中心管理使用，原告作为承包人已履行了自己的合同义务，被告作为发包人应当支付相应的合同价款。   被告辩称该工程没有经过验收无法支付工程款，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第四条规定：“工程竣工验收由建设单位负责组织实施”，工程竣工验收是发包人（建设单位）的义务，也是发包人的权利，承包人无权代替发包人进行竣工验收，同时也没有能力组织进行竣工验收。被告未举证证明其履行了该义务，亦不能以自己未履行验收义务为由而拒不履行付款义务，故对该辩解意见不予采信。庭审查明，该工程原告于2008年11月30日交付被告，被告现已实际管理使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”，故2008年11月30日视为该工程的竣工日期。该工程沁源县旅游局已出具了两份《建筑（安装）工程结算书》，且在沁源县财政局委托山西建伟工程造价咨询有限公司对上述工程的结算出具的两份《工程结算审核报告》附件《工程结算审定签署表》中沁源县旅游局加盖印章及代表人李文明的签字对审定结算金额予以确认。综上，可据此认定被告旅游中心共需支付原告工程款为1026305.08元。原告诉称被告已支付部分工程款，现仍欠工程款为310000元，被告对此未提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及该法第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”之规定，原告要求被告给付工程欠款310000的诉求符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：   被告沁源县旅游服务中心支付原告林州二建集团建设有限公司晋林分公司工程结算欠款310000元（此款限本判决生效后三十日内支付）。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5950元，由被告沁源县旅游服务中心负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。   审 判 长 赵德智   审 判 员 王 彦   人民陪审员 郑保清     二Ο一九年十月三十一日   书 记 员 崔紫欣