广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0127民初679号 原告：广西横县马山乡潭村经联社，住所地：横县马山乡潭村。 负责人：韦耀之，该经联社主任。 委托诉讼代理人：覃其凤，广西桢干律师事务所律师。 原告：广西横县马山乡潭村经联社第15村民小组，住所地：横县马山乡潭村。 负责人：韦大寅，该小组组长。 委托诉讼代理人：韦开桓，男，1945年2月5日出生，汉族，住广西横县。 被告：广西壮族自治区国有高峰林场，住所地:南宁市邕武路**。 法定代表人：苏勇，场长。 委托诉讼代理人：朱竑俊，广西邦泰律师事务所律师。 原告广西横县马山乡潭村经联社（以下简称“潭村经联社”）、广西横县马山乡潭村经联社15村民小组（以下简称“第15村民小组”）与被告广西壮族自治区国有高峰林场（以下简称“高峰林场”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年2月19日受理后，依法适用普通程序，于2019年3月28日公开开庭审理了本案。原告潭村经联社委托诉讼代理人覃其凤、第15村民小组组长韦大寅及其委托诉讼代理人韦开桓，被告高峰林场委托诉讼代理人朱竑俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告于2004年12月30日签订的《林业用地承包合同》；2、请求判令被告在合同解除后且将林地上的杂物清理完毕后将原告二所有的林地199亩退还给原告二；3、请求依法判令被告将拖欠的承包金11940元付清给原告二；4.请求依法将所属原告二林地上的木材所有权判决给原告二所有；5.请求依法判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2004年12月30日，原告二以原告一的名义与被告签订《林业用地承包合同》,双方在合同中约定：原告二将自己所有的位于中表的林地199亩发包给被告开发种植，每亩承包金每年人民币12元，第一、第二年为一期计付承包金。合同签订后，被告即支付第一期的承包金，以后每期付款时间则在当年的1月1日前付清，且按先付款后用地原则。承包期为30年，自2005年1月1日起至2035年1月1日止，合同签订后，原告二按约将林地交给被告经营，被告亦能按约定按期支付承包金给原告。但好景不长，自2014年始至今，被告就没有再将承包金支付给原告，至今仍拖欠原告承包金11940元（199亩×12元/亩×5年=11940元）。综上，原告认为被告多年不付承包金的行为已构成严重违约，双方所签订的合同无法继续履行，合同目的无法实现，已达到应予解除合同的情形。现为维护原告的合法权益，恳请判如所请。 原告向本院提供的证据有：1.《林业用地承包合同》，证明原告与被告签订《林业用地承包合同》的事实和内容；2、《工商信息查询》，证明被告的工商登记情况。 被告高峰林场答辩称：1.原告与被告签订合同后，被告一直履行合同，2014年后原告单方提高租金，造成被告未能交付租金。2.被告在签订合同后一直在涉案林地上经营管理，林木所有权归被告。3.不同意解除合同。4.原告在涉案地的林地有189亩，不是199亩。 被告向本院提供的证据有：1.《林业用地承包合同》，证明被告与原告签订《林场使用权转让合同》，合同约定了承包林场的地点、面积、期限等内容，被告合法取得原告名下的白学山等189亩林地承包权的事实；2.《收款收据》，证明被告已经支付林地承包金；3.《造林投资明细表及台账等》，证明被告在承包林地上造林、护林的事实，承包林地上的林木应归被告所有。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年12月30日，原告第15村民小组将其集体所有的位于横县马山乡金石村委会潭村经联社的山地以原告潭村经联社的名义发包给被告种植经营，原告潭村经联社与被告签订了《林业用地承包合同》，同时在该合同中约定发包给被告经营的林地包括原告潭村经联社及其所属其他村民小组所有的林地，其中原告第15村民小组的林地面积为199亩。该《林业用地承包合同》载明：“第一条，甲方将面积约柒佰柒拾贰亩适宜种植速生丰产林的林地（以下简称基地）使用权承包给乙方。基地位于，其位置与四至范围如本合同附图（附件一）所示。第三条，乙方依本合同取得林地使用权的承包期限为三十年。即从二○○五年元月一日至二○三五年元月一日止。第十四条，乙方以下列方式支付林地使用权承包金：1.从甲方向乙方实际交付土地之日起，乙方按照合同面积计付承包金，承包金为每年每亩人民币壹拾贰元整（12.00元/亩）。第1、第2年为一期计付承包金，第3年起至合同承包期满每年为一期计付承包金。2.对甲方交付给乙方的土地使用权，按现付款后用地的原则，双方签订合同后，乙方即支付第一期的林地使用权承包金，以后每期付款时间则在当年的1月10日前付清使用权承包金。3.甲方每次领取林地使用权承包金时须有三人以上授权的代表在场，并必须出具合法税票办理领款手续。第十六条，合同提前解除或期满终止处理方法：（一）属国家征地原因致合同提前解除的，依第十一条规定处理。若造林基地大部分以上被国家征用，双方协商更改或解除合同之办法。（二）一方要求提前解除合同的，提出方应持有不能履行的正当理由，并须提前三个月向对方提出书面报告。第十七条，违约责任：（一）甲方保证本合同项下的造林基地使用权属甲方拥有并无任何争议，甲方有完全的权利发包该林地使用权给乙方。若该林地所有权或使用权权属发生争议，由甲方负责解除，所需费用由甲方承担。因权属纠纷造成乙方或第三方生产经营活动被迫中断、林地及财产被毁等损失均由甲方负责赔偿。（二）乙方要按时付清林地使用权承包金，超过六个月以上十个月以下的则按银行同期存款的利率计算利息作为滞纳金，超期十个月不付的，按银行同期存款的两倍利率计算利息作为滞纳金。（三）甲、乙双方任何一方履行本合同规定的义务存在瑕疵，致使本合同无法履行或者无法完全履行，违约方须全额赔偿守约方全部损失……”。合同签订后，被告在承包的林地上种植速丰桉，并指派其职工陆建勤负责该林地的经营管理工作，同时被告按合同约定交付了从2005年度至2014年度的租金。2014年后，因原告潭村经联社各村民小组对合同约定的租金认为过低，在与被告协商不一致的情况下而拒绝收取租金，同时阻止被告对林木进行采伐。从2014年起，被告亦没有派人对林地进行管理，现林地上尚有林木没有采伐。至今因租金问题协商不一致，被告亦没有向原告交付租金或向公证机关提存。 本院认为：原告潭村经联社以其名义将该经联社及所属七个村民小组的林地发包给被告经营管理并签订了《林业用地承包合同》，双方是在平等自愿、协商一致的基础上所签订的，意思表示真实且合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，各方均应按合同约定履行。合同签订后至2014年初，各方尚按合同约定履行各自的权利和义务，但从2014年起，因原告认为合同约定的承包金过低而要求调整提高，后经被告与原告以及涉案林地的各村民小组协商，但至今仍未能达成一致意见。从2014年起，被告因原告部分村民阻扰其采伐林木，拒绝收取承包金，不再派人对案涉林地进行管理经营，至今尚欠原告第15村民小组2014年1月1日起每年应交付的租金2388元。关于原告第15村民小组诉请解除合同问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形下的，当事人可以解除合同：……（2）在履行期届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；……。”被告从2014年初开始既不履行交付租金的主要义务，在原告拒绝收取租金的情况下也不向公证机关提存或者通过其他途径积极解决，同时也没有派人对林地进行经营管理，至今已将近六年时间，其行为显然表明其不履行主要债务，故原告第15村民小组诉请解除以原告潭村经联社名义发包给被告经营管理的案涉林地199亩的承包合同关系，符合上述法律规定，本院予以支持。但应以本案判决生效之日为合同解除之日。对于被告尚欠原告第15村民小组从2014年1月1日起至被告实际返还林地时止的租金应按每年应付的租金2388元计算，由被告承担给付义务。关于林地上的林木的权属问题，根据《中华人民共和国森林法》第二十七条第四款的规定：“集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。”案涉林地上所种植的林木是被告在承包后种植，应归其所有。故原告主张案涉林地上的林木归其所有没有法律依据，本院不予支持。合同解除后，被告应将案涉林地返还给原告第15村民小组，但应给予被告必要的合理的期限以便采伐林地上的林木，按被告在庭审中提出的意见应以六个月期限为宜。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国森林法》第二十七条第四款的规定，判决如下： 一、原告横县马山乡潭村经联社与被告广西壮族自治区国有高峰林场于2004年12月30日签订的《林业用地承包合同》中关于原告横县马山乡潭村经联社第15村民小组与被告广西壮族自治区国有高峰林场之间所涉及的林地199亩的承包合同关系于本案判决生效之日起解除； 二、被告广西壮族自治区国有高峰林场支付给原告横县马山乡潭村经联社第15村民小组租金（租金的计算：从2014年1月1日起至2018年12月31日五年的租金为11940元，从2019年1月1日起至被告实际返还林地之日止的租金按林地面积199亩并按每年每亩12元另计）； 三、被告广西壮族自治区国有高峰林场返还原告横县马山乡潭村经联社第15村民小组林地199亩，于本案判决生效之日起六个月内履行完毕； 四、驳回原告横县马山乡潭村经联社第15村民小组诉请确认案涉林地199亩的林木所有权归其所有的诉讼请求。 案件受理费100元，由被告广西壮族自治区国有高峰林场负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谢树萌 人民陪审员  莫秀金 人民陪审员  雷寒东 二〇一九年十月二十一日 书 记 员  蒙松梅