内蒙古自治区开鲁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0523民初4839号 原告：张玉涛,男,1966年2月23日出生,汉族,个体户,住河北省廊坊市安次区。 委托诉讼代理人：滕志强，系内蒙古君谦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高静静，系内蒙古君谦律师事务所律师。 被告：开鲁县工业园区管理委员会，住所地开鲁县。 委托诉讼代理人：李显军，系内蒙古明秋律师事务所律师。 原告张玉涛与被告开鲁县工业园区管理委员会合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案受理。本案适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张玉涛委托诉讼代理人滕志强，被告开鲁县工业园区管理委员会委托诉讼代理人李显军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张玉涛向本院提出诉讼请求:1、要求被告返还土地出让金781724.00元，违约利息425257.90元（按同期银行贷款利率自2011年8月5日至2019年8月4日），违约利息实际计算至欠款给付完毕止；2、被告给付建设费713831.67元，违约利息137055.70元（按同期银行贷款利率自2016年8月5日至2019年8月4日），违约利息实际计算至欠款给付完毕止；3、被告给付2011年7月22日至2018年期间原告因催要上述款项产生的旅差费62676.00元；4、被告给付2010年8月4日至2013年3月28日看护人员工资26618.30元；5、被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：2006年10月20日，开鲁县东风新区管委会与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司签订《合同书》及《补充协议》，开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司以出让形式取得200亩土地使用权建厂。开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司交纳了土地出让金930671.00元，产生基础建设费713831.67元。后来开鲁县东风新区管委会合并到被告开鲁县工业园区管理委员会。2010年8月4日，被告与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司签订《解除土地出让合同书》，合同约定：被告收回土地，被告返还开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司交纳的土地出让金，资金返还时间为土地再发生供给关系时，建设费、看护费等由被告协调下户给开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司合理补偿。被告曾返还开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司土地出让金148947.00元。2018年3月9日,开鲁县工业园区管理委员会原主任仲艳鹏、原副主任孙龙雨又与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司口头约定，由被告给付土地出让金781724.00元、建设费713831.67元，被告给付后向下一用地单位主张上述款项。截止2017年11月15日，被告早已经将收回的土地及地上建筑物出让给另一企业，但被告却未按合同履约给付土地出让金及建设费。2011年至今，开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司工作人员多次在河北至开鲁之间往返催要欠款,产生旅差费62676.00元，2010年8月4日至2013年3月28日开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司支付看护人员工资26618.30元。2019年3月20日，开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司将其上述债权转让给原告张玉涛，并且开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司工作人员徐辉将“债权转让函”通过快递邮寄给被告。综上，原告提出上述诉讼请求。 被告开鲁县工业园区管理委员会辩称，不同意原告的诉讼请求，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1、原告不具有诉讼主体资格。因为与被告签订《解除土地出让合同书》的是开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司，非本案原告张玉涛，原告在诉请中陈述开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司将债权转让给了原告，因被告未收到原告所陈述的“债权转让函”，根据《中华人民共和国合同法》第八十条“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”的规定，债权转让对被告不发生法律效力；2、关于土地出让金，被告对土地出让金金额没有异议，但根据开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司与被告在2010年8月4日签订的《解除土地出让合同书》约定，只有此宗土地再发生供给关系时被告才返还此土地出让金，现此宗土地虽已由被告收回，但至今没有发生土地再供给关系，土地所有权人现仍为开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司。因不存在违约，故不存在违约利息；3、关于建设费，开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司与被告在2010年8月4日签订的《解除土地出让合同书》约定，由被告协调下户给开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司合理补偿，并不是由被告直接给付。因不存在违约，故不存在违约利息；4、关于原告主张的差旅费没有事实及法律依据；5、关于看护费被告认为在2010年8月4日前是开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司经营，其人员工资与被告无关，在2010年8月4日后该宗土地已由被告收回管理，开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司无需再派人进行看护，所以原告主张的看护费也没有事实及法律依据；6、原告所称的“口头约定”，因开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司与被告均是法人，对涉及到重大财务及事务管理决策方面，任何人均无权给其他人或单位口头承诺。 经审理查明认定的无争议事实如下：2006年10月20日，开鲁县东风新区管委会与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司签订《合同书》及《补充协议》。开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司以出让形式取得200亩土地使用权建厂，交纳了土地出让金，进行了基础建设。后来开鲁县东风新区管委会合并到被告开鲁县工业园区管理委员会。2010年8月4日，被告与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司签订《解除土地出让合同书》。《解除土地出让合同书》约定：开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司同意被告收回土地，被告将签订原始合同时实收资金全额返还给开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司，资金返还时间为此宗土地再发生供给关系时，建设费、看护费等由被告协调下户给开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司合理补偿。上述事实原、被告无争议，本院予以认定。 本院经审理认为，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 原告认为债权转让对被告已经发生法律效力，为此提交证据：开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司股东会决议、清算报告、关于开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司债权转移给张玉涛的函、中通快递邮寄单，用以证明：开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司清算，财产部分转移给原告张玉涛所有，2019年3月20日开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司给被告邮寄债权转移给原告张玉涛的函（内容：将开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司对被告的1495555.67元债权转让给原告张玉涛，并将利息、差旅费用一并转移给原告张玉涛）是通过中通快递邮寄给被告的，被告已经签收。 被告质证意见为：没有收到原告所述的债权转让函,中通快递邮寄单没有“恒丰公司”字样，也没有“债权转让文书”字样，也没有显示此快递由被告负责人签收，不能证明债权转让对被告已经发生法律效力。 本院审查原告上述证据认为，原告提交的证据：中通快递邮寄单，没有显示出邮寄文件的内容是什么，故不能证明原告所称的其与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司之间的债权转让事宜已经通知被告。 本院认为，因原告张玉涛无有效证据证明其与开鲁县恒丰钢结构制造有限责任公司之间的债权转让事宜已经通知被告开鲁县工业园区管理委员会，故被告开鲁县工业园区管理委员会的抗辩意见应予支持，原告张玉涛的诉讼主张不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告张玉涛的诉讼请求。 案件受理费23980.00元，减半收取11990.00元，由原告张玉涛负担。（已交纳） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳相应的上诉费用，上诉于通辽市中级人民法院。 审判员  孟凡霞 二〇一九年十月十八日 书记员  万 鹏