海南省第一中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）琼96刑初39号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人黄国清，男，1972年7月18日出生，汉族，大学文化，原海南省屯昌县委常委、屯昌县公安局党委书记、局长，出生地海南省万宁市，户籍所在地海南省海口市，捕前住海南省海口市龙华区海垦路38号农垦总局宿舍。因犯受贿罪，2016年11月18日被海口市中级人民法院判处有期徒刑六年六个月，现在海南省三亚市监狱服刑。因涉嫌犯受贿罪，2018年10月27日被三亚市吉阳区监察委员会立案侦查，同年11月11日被留置。 辩护人周仙，海南业茂律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉刑诉[2019]18号起诉书指控被告人黄国清犯受贿罪，于2019年2月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月15日公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察官李兴华出庭支持公诉，被告人黄国清及其辩护人周仙到庭参加诉讼。现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：2015年春节期间，屯昌县糖果KTV老板陈某在屯昌县城开设赌场，为获得时任屯昌县公安局局长黄国清的关照，通过黄国清的司机王某先后二次送给黄国清30万元。 2018年12月11日，被告人黄国清向三亚市监察委退缴赃款30万元。 针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实，据此，公诉机关认为，被告人黄国清身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计30万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，提请依法判处。 被告人黄国清对指控的事实及定性无异议。 其辩护人辩护称：1、被告人黄国清到案后能主动交待自己的犯罪事实，如实供述、坦白，全额退赃，有悔罪表现。2、本次遗漏的犯罪事实与之前判处的刑罚属于同种罪名，在实行数罪并罚时应适当考虑。3、被告人黄国清被判前罪时因立功情节得到减轻处罚，此次漏罪和前判决确定罪名系同种罪名，该受贿金额30万元在量刑时也应受立功情节的调整。综上，请求对被告人黄国清从轻处罚，数罪并罚后不增加其实际执行刑期。 经审理查明：2015年春节期间，屯昌县糖果KTV老板陈某(另案处理)为了在屯昌县城开设赌场，找到时任屯昌县公安局局长被告人黄国清的司机王某(另案处理)向黄国清提出予以关照的请求，并承诺给予好处，黄国清同意。后陈某在屯昌县城开设赌场，先后持续一个多月。陈某为了感谢黄国清的帮助，2015年1月某日，陈某通过王某送给黄国清20万元；2015年春节前，陈某再次通过王某送给黄国清10万元。 2018年12月11日，被告人黄国清向三亚市监察委退缴赃款30万元。 另查明：2005年8月至2015年11月期间，被告人黄国清利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物共计608万元、港币20万元，由于具有立功表现，2016年11月18日，被海口市中级人民法院以受贿罪减轻判处有期徒刑六年六个月，并处罚金80万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）海南省监察委员会指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书证实，本案由三亚市吉阳区监察委于2018年10月27日立案调查；该委于2018年11月11日对黄国清采取留置措施。 （2）到案经过证实，2018年11月11日，三亚市监察委将黄国清从三亚监狱带至三亚市纪检保障中心执行留置，在调查过程中，黄国清如实交代了其受贿的事实，并主动退赃。 （3）户籍信息查询资料、干部任免审批表、任职通知等证实，被告人黄国清生于1972年7月18日，2011年11月至2015年12月期间，任屯昌县委常委、屯昌县公安局局长。 （4）海南省海口市中级人民法院(2016)琼01刑初81号刑事判决书证实，黄国清因犯受贿罪，2016年11月18日，被海口市中级人民法院判处有期徒刑六年六个月，并处罚金80万元。 （5）查封、扣押财物文件清单、缴款收据证实，2018年12月13日，黄国清妻子蔡宝珠代其向三亚市监察委退缴赃款30万元。 2.证人证言 （1）证人陈某的证言证实，2015年1月某日，我找到王某让他给黄国清说我要搞个“大小”赌场。王某说每月要给黄国清60万，并说他要问一下黄国清再答复我。第二天王某说黄国清同意了。在我“大小”赌场开之前一天的下午，我从三亚赶回屯昌，王某打电话给我让我拿钱给黄国清，我就将回收的20万元啤酒货款准备好，用一个黑色塑料袋装着，直接赶到王某的宿舍。见面后，我将那个装有20万元(100元面额，20扎，每扎1万元)的黑色塑料袋拿给王某，我离开前，他说他会帮我处理赌场的事。然后我就开车走了。大概是2015年春节前一天，我的大小场也开了好几天了，之前王某也催促我要再给黄国清一笔钱，我就从信用社的卡里取出30万元现金，将其中10万元用塑料袋着，交给王某，王某接过后放在他的车副驾驶的位置上，然后我们就分开了。 （2）证人王某的证言证实，2015年1月，陈某跟我说想在屯昌搞一个大小赌场，每个月给黄国清40、50万元，让我跟黄国清说一下行不行，过后我跟黄国清说，黄国清同意了，然后我对陈某说黄国清同意了。大概是2015年1月底或2月初，陈某给我打电话说先给黄国清20万元，陈某就开车来到我宿舍的篮球场把一个塑料袋(塑料袋的颜色我记不清了)交给我，里面装有20万元现金(都是百元面额的，每扎l万元，共20扎)，我就把钱放到×××驾驶座的下面并锁好车，然后陈某就离开了。我把车交给黄国清时，告诉他开“大小场”的陈某拿过来20万元，放在驾驶座的下面，黄国清说知道了。第二天，黄国清把车交给我时，我发现驾驶座下面的20万元已经没有了，应该是黄国清拿走了。第二次给黄国清的10万元是在2015年春节前的一两天，和上次的情况差不多，也是陈某和我约好之后，将车停在×××的旁边，将一个塑料袋交给我，里面装有10万元现金(都是百元面额的，每扎1万元，共10扎)，我接过后把这个装有10万元的塑料袋放在副驾驶的储物盒里，并锁好车就上楼了。我见到黄国清时，告诉他陈某又送来10万元，放在副驾驶的储物盒里，当时办完事后我就把车交给了黄国清，黄国清再把车交给我的时候，副驾驶的储物盒里已经没有这10万元了，应该是黄国清收起来了。 3.辨认笔录、照片证实，通过辨认，王某辨认出在屯昌开赌场并向黄国清行贿的是陈某。 4.被告人黄国清供述证实，2015年1月某日，王某在帮我开车的时候，就跟我提说他有一个朋友想搞一个“大小场”(赌场)，过完春节就不搞了，送几十万元给我，问我行不行，我就问他是在哪个地方搞，王某说在老市那里，我当时没有说话，也表示同意了。过了一段时间，应该是2015年1月底，王某帮我开车送我回去的时候跟我说，驾驶座下面有20万元块钱，是开大小场的朋友陈某送过来的，我说知道了。王某把我送到屯昌县委宿舍后把车钥匙交给我，王某离开后，我发现驾驶座位下面有个塑料袋，我打开塑料袋看了一下，里面有20万现金(都是百元面额的，每扎1万元，共20扎)，我到宿舍后，就把钱收起来了。又过了一段时间，大概是2015年春节前，王某在车上跟我说陈某又送来10万元，放在副驾驶前得储物盒里，我说知道了，后我将这10万元收起来了。陈某给我送钱的目的是想跟我搞好关系，不要主动去查他，万一被公安局查到，希望我能对他开设赌场的事从轻处理。 上列证据来源合法，客观真实，且能相互印证，应予以采信。 关于辩护人的辩护意见。经查，被告人黄国清归案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，且能够全额退赃，认罪悔罪，依法可对其从轻处罚，辩护人关于此节的辩护意见理由充分，应予采纳。另查明，被告人黄国清收受陈某的30万元贿赂款发生于2015年期间，其在前判决宣告前一直未如实交代此宗犯罪事实。因此，前判决确认的立功表现不应在此次漏罪审判中再做重复评价。故，辩护人关于此次漏罪和前判决确定罪名系同种罪名，该受贿金额30万元在量刑时应受立功情节调整的辩护意见于法无据，不予采纳。 本院认为，被告人黄国清身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计30万元，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人黄国清犯受贿罪，罪名成立。被告人黄国清曾因犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金80万元，判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，又发现其在判决宣告以前还受贿30万元，构成受贿罪，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十条、第六十九条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下: 一、被告人黄国清犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；与前受贿罪判处有期徒刑六年六个月，并处罚金80万元数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金100万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月21日至2025年1月20日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人黄国清退缴赃款30万元,予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈 伟 审 判 员  王 东 审 判 员  张奇志 二〇一九年十月三十一日 法官助理  李 娟 书 记 员  陈茂森 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。