陕西省西安市中级人民法院   陕西省西安市中级人民法院民事判决书（2019）陕01民终10989号上诉人（原审被告）：蓝田县XX镇XX村XX村XX小组。住所地：蓝田县XX镇XX村XX村XX小组。 负责人：薛兴平，系该组组长。委托诉讼代理人：赵门利，陕西白鹿原律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘端，陕西白鹿原律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：薛某，女，1998年XX月XX日出生，汉族，长安大学学生，住西安市蓝田县。委托诉讼代理人：薛永刚，男，1976年XX月XX日出生，汉族，村民，住西安市蓝田县，系被上诉人薛某之父。 被上诉人（原审原告）：薛某某，女，2001年XX月XX日出生，汉族，杨凌职业技术学校学生，住西安市蓝田县。法定代理人：薛永刚，男，1976年XX月XX日出生，汉族，村民，住西安市蓝田县，系被上诉人薛某某之父。被上诉人（原审原告）：薛某某1，男，2005年XX月XX日出生，汉族，西安市第三十四中学学生，住西安市蓝田县。法定代理人：薛永刚，男，1976 年 1 月 8 日出生，汉族, 洩湖镇薛家河村村民，住西安市蓝田县XX镇XX村XX村XX小组 32 号。系被上诉人薛某某1之父。上诉人蓝田县XX镇XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）因与被上诉人薛某、薛某某、薛某某1承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初199号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月7日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人XX村XX组的负责人薛兴平及委托诉讼代理人刘端，被上诉人薛某的委托诉讼代理人暨被上诉人薛某某和薛某某1的法定代理人薛永刚到庭参与诉讼。本案现已审理终结。上诉人XX村XX组上诉请求：1.依法撤销原判，改判驳回被上诉人的一审诉请或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：原审判决认定事实错误。1、原审判决直接按照总征地款除以在册人数计算征地补偿款金额，会导致被征收承包地的本组村民和未被征收承包地的本组村民以及未分配到承包地的本组村民三类按同一标准进行分配，从而引起村民之间、村民与村组之间产生大量纠纷和矛盾。2、根据我国《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，原审法院按照均分的方式计算分配款时未扣除青苗费，导致未分配到承包地的三被上诉人领取了被征收承包地人的青苗费，侵犯他人的合法权益。被上诉人薛某、薛某某、薛某某1辩称，矛盾和纠纷都是上诉人造成的，征地补偿款与青苗费无关，请求驳回上诉，维持原判。薛某、薛某某、薛某某1向一审法院提出诉讼请求：1、由XX村XX组给薛某、薛某某、薛某某1每人分配土地补偿款13000元，共计39000元；2、案件受理费由XX村XX组承担。一审法院认定事实，XX村XX组的村民薛永刚与妻子李小华婚后于1998年XX月XX日生长女薛某，2001年XX月XX日生次女薛某某，2005年XX月XX日生一子薛某某1。薛某、薛某某、薛某某1户口均登记在XX村XX组，但因未调整土地，薛某、薛某某、薛某某1一直未分配到承包地。2014年XX村XX组土地被征用。2016年4月25日，该组召开征地款分配村民代表专题会，并形成分配方案：1.9厘地及场地为四组集体公共部分；2.按现征现有口粮地分配；3.所有遗留问题待后分配公共部分一次解决。方案形成后，XX村XX组按该分配方案对土地补偿款进行了分配。薛某、薛某某、薛某某1的祖父薛相娃于2017年3月25日领取了其户内被征承包地3.23亩的补偿款共计100130元。2017年1月12日，该组又召开会议，就公共部分分配方案进行讨论，并形成最终分配方案。后薛某、薛某某、薛某某1之父薛永刚以户主身份领取了含薛某、薛某某、薛某某1在内的集体公共部分土地补偿款，每人3500元，薛某、薛某某、薛某某1对公共部分补偿款无异议。薛某、薛某某、薛某某1认为村组土地被征，薛某、薛某某、薛某某1面临安置和生活问题，XX村XX组之行为侵犯了薛某、薛某某、薛某某1的权益，遂于2019年1月4日提起诉讼，请求如前所述。审理中，双方因意见分歧比较大，尚未达成一致调解意见。另查明，2014年，XX村XX组土地210.87亩被征收，其中承包地147.45亩，每亩补偿款31000元（含1000元青苗费），征地款为4570950元，公共部分征地63.42亩，组上截止算账之日登记在册人数为392人。一审法院认为，《土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”薛某、薛某某、XX户XX村XX组，并一直在该组居住生活，系该村组的合法村民，具备该村组集体经济组织成员资格，依法应享有该村组集体经济组织收益分配权，应与该村组其他村民享有同等村民待遇。故薛某、薛某某、XX村XX组为其分配承包地补偿款，事实理由成立，原审法院依法予以支持。薛某、薛某某、薛某某1每人承包地分配款应以征收承包地的补偿款数额4570950元除以XX村XX组在册人数392人，即11660.59元计算。薛某、薛某某、薛某某1主张的数额有误，原审法院不予采信。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决如下：一、自本判决生效后三十日内，被告蓝田县XX镇XX村XX村XX小组付给原告原告薛某、薛某某、薛某某1土地补偿款每人11660.59元，共计34981.77元。二、驳回原告其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775元（原告已预交），由被告蓝田县XX镇XX村XX村XX小组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院当庭组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人XX村XX组提交了两组证据：1、民事起诉状及缴费票据，XX村XX组已经将薛相娃等五人诉至蓝田县法院要求退回多分的征地款；2、蓝田县洩湖镇人民政府证明、蓝天工业园管委会证明、薛家河村村民委员会证明，证明征地款为每亩31000元，其中地款30000元，青苗补偿费每亩1000元，征地亩数为210.87亩，青苗费共计210870元，该部分青苗补偿款在计算人均时应予以扣除。被上诉人薛某、薛某某、薛某某1经质证认为：对1认可，已经收到该诉状；对2真实性认可，证明目的不认可，因为原来小组的分配方案中没有说到青苗费。关于XX村XX组提交的两组证据，因真实性被上诉人均予以认可，本院对该两组证据的真实性均予以采信；虽被上诉人对第二组证据的证明目的不予认可，但该组证据符合证据的形式要件，内容互相印证，可以XX村XX组被征收土地的征地款具体情况，因此对两组证据的证明目的均予以采信。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：被上诉人薛某、薛某某、薛某某1是否应当享有涉案土地补偿款。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”薛某、薛某某、XX村XX组村民，薛某、薛某某、薛某某1出生后户口均登记在XX村XX组XX组居住生活，系该村组的合法村民，具备该村组集体经济组织成员资格，应与该村组村民享受同等村民待遇。根据上述法律规定，XX村XX组的土地被征收，相应的土地补偿款应当给薛某、薛某某、薛某某1予以分配。根据已查明的事实，XX村XX组土地210.87亩被征收，其中承包地147.45亩，每亩补偿款31000元（含1000元青苗费），征地款为4570950元，截止算账之日在册人口为392人。因薛某、薛某某、薛某某1并未分配到承包地，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。” 薛某、薛某某、薛某某1应享有的征地补偿款中应当扣除青苗补偿费（147.45亩*每亩1000元=147450元）后予以计算，即4570950-147450=4423500元，除以在册人数392人，即11284.44元。一审法院计算补偿款数额时未扣除青苗补偿费不妥，应予纠正。XX村XX组关于应扣除青苗补偿费的上诉理由成立，本院依法予以采纳。综上所述，上诉人XX村XX组的上诉请求部分成立。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：  一、撤销陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初199号民事判决第二项；二、变更陕西省蓝田县人民法院（2019）陕0122民初199号民事判决第一项为：自本判决生效后三十日内，蓝田县XX镇XX村XX村XX小组付给薛某、薛某某、薛某某1土地补偿款每人11284.44元，共计33853.32元；三、驳回薛某、薛某某、薛某某1其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费775元（薛某、薛某某、薛某某1已预交），由蓝田县XX镇XX村XX村XX小组负担；二审案件受理费675元（蓝田县XX镇XX村XX村XX小组已预交），由蓝田县XX镇XX村XX村XX小组负担600元，薛某、薛某某、薛某某1负担75元。本判决为终审判决。                            审 判 长  郝    卫审  判  员   刘      溪审  判  员  雷   雯 二Ｏ一九年十月十八日法官助理      马玺 书 记 员  白     润   1