文书内容重庆市沙坪坝区人民法院行 政 判 决 书（2019）渝0106行初248号原告：郭兴梅，女，汉族，1962年10月5日出生，住重庆市沙坪坝区。被告：重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局，住所地重庆市沙坪坝区小新街**，统一社会信用代码11500106559037736B。法定代表人：王凡，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局局长。委托诉讼代理人：陈书秦，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局工作人员。委托诉讼代理人：吴涛，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局工作人员。被告：重庆市人力资源和社会保障局，住所，住所地重庆市渝**春华大道**社会信用代码1150000000927581XW。法定代表人：陈元春，重庆市人力资源和社会保障局局长。委托诉讼代理人：黄彦博，重庆市人力资源和社会保障局工作人员。原告郭兴梅诉被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局、重庆市人力资源和社会保障局政府信息公开一案，于2019年7月24日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局、重庆市人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月25日公开开庭审理了本案。原告郭兴梅，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局委托诉讼代理人陈书秦、吴涛,被告重庆市人力资源和社会保障局委托诉讼代理人黄彦博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郭兴梅诉称：2019年2月13日原告向被告沙区人社局提交了政府信息公开申请表，要求其公开“申请人郭兴梅每年缴纳养老保险金明细和每年领取养老保险金明细”的信息。2019年2月28日原告收到沙区人社局作出的无文号《信访回复》，但该回复中未对原告申请的每年领取养老金明细进行公开。原告不服向重庆市人社局申请行政复议，原告于2019年7月19日收到市人社局作出的复议决定，该复议决定认定事实不清，适用法律不当。现诉请法院判决撤销被告沙区人社局作出的《信访回复》及被告重庆市人力资源和社会保障局作出的渝人社复决字（2019）53号行政复议决定。原告向本院提交并当庭举示了以下证据：1、政府信息公开申请表、信访回复，证明原告向被告沙区人社局提交了政府信息公开申请，被告作出的回复违法；2、行政复议申请书及复议决定书，证明被告重庆市人力资源和社会保障局受理原告复议申请后作出的复议决定违法；3、重庆市个人参保人员补缴养老保险申请表，证明原告每年缴纳保险费的比例不同，但被告向原告公开的计算表体现不出原告的缴纳明细；4、邮政信封，证明重庆市人力资源和社会保障局2019年7月17日才寄出复议决定，程序违法；5、《政府信息公开条例》第二条、十七条、二十一条、二十六条，证明被告没有依法履行政府信息公开的职责。被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局辩称：2019年2月被告接到原告政府信息公开申请，要求公开其每年缴纳养老保险金明细和每年领取养老保险金明细信息后，及时向其作出回复，在回复中已将原告个人历年保险缴费明细和养老保险待遇明细对其进行了公开。原告所诉无依据，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局向本院提交并当庭举示了如下证据：1、《信访回复》中载明的养老保险费缴费明细表、农转非人员缴费明细、养老保险待遇明细表，证明被告已履行了公开职责；2、农转非人员补建养老保险情况表及养老保险待遇计算表，证明被告向原告提交了公开的相关材料。被告重庆市人力资源和社会保障局辩称：一、本被告收到原告的复议申请后，于2019年5月6日予以受理，并分别向原告及沙坪坝区人力资源和社会保障局制发了行政复议受理通知书和行政复议答复通知书，沙坪坝区人力资源和社会保障局收到后提交了行政答复书，本被告于2019年7月5日作出行政复议决定书，并送达复议双方当事人。二、本被告的行政复议决定正确。原告申请政府信息公开，沙坪坝区人力资源和社会公路局已通过信访答复向其予以公开，该行为正确，故本被告作出的行政复议决定并无不当，现请求法院判决驳回原告的诉讼请求。被告重庆市人力资源和社会保障局向本院提交并当庭举示了以下证据：1、行政复议申请书及相关材料、原告身份证复印件、政府信息公开申请表、信访回复及附件，证明原告向重庆市人力资源和社会保障局申请了行政复议；2、行政复议受理通知书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定及送达回证，证明重庆市人力资源和社会保障局依法作出了行政复议决定。庭审质证中，原告对被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局举示的《信访回复》中载明的养老保险费缴费明细表三性予以认可，对农转非人员缴费明细只认可原告自己缴纳的18450元，对养老保险待遇明细有异议，这只是每个月原告领取养老保险待遇的构成明细，而原告要求公开的是原告从缴费开始每一年原告所领取的养老保障待遇的组成明细；对证据2不予认可，不能体现原告所申请的明细。原告对重庆市人力资源和社会保障局举示的证据1真实性无异议，对信访回复及附件的合法性有异议，该回复不符合公文形式，没有文号，且不能达到其证明目的；对证据2中受理通知书无异议，答复通知书不清楚，对送达回证有异议，原告虽收到行政复议决定，但经邮政查询得知被告于2019年7月17日才寄出，而并非该回证上载明的2019年7月5日寄出的，对行政复议决定书的合法性不予认可，该行政复议决定书中引用的行政复议法第36条第2项，但行政复议法中并无36条第2项。被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局对原告举示的证据1、2无异议，证据3可以体现原告历年的缴费情况。被告重庆市人力资源和社会保障局对原告举示的证据1、2无异议，证据3真实性无法核实，且与本案不具有关联性，证据4真实性无异议，但不能达到原告证据目的。结合上述质证意见，本院对上述证据认证如下：原告举示的证据1、2可以证明原告分别向二被告申请政府信息公开及申请行政复议，二被告分别作出信访回复及行政复议决定书的事实，本院予以采信；证据3与本案缺乏关联性，本院不予采信；证据4可以证明被告重庆市人力资源和社会保障局于2019年7月17日向原告寄出了行政复议决定书，本院予以采信。被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局举示的证据形式合法内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。被告重庆市人力资源和社会保障局举示的证据中送达回证与原告提交的信封上邮戳载明的时间不符，不能证明被告于2019年7月5日向原告邮寄了行政复议决定；重庆市人力资源和社会保障局举示的其他证据内容真实形式合法，与本案具有关联性，本院予以采信。经审理查明，原告于2019年2月13日以邮寄方式向被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局提交《政府信息公开申请表》一份，要求向其公开：郭兴梅每年缴纳养老保险金明细和每年应领取养老保险金明细的信息。该局2019年2月14日收到后，于2019年2月20日作出《信访回复》，主要内容包括：一、养老保险缴费情况：1、农转非人员补建养老保险情况，2、城镇企业职工养老保险缴费情况、二、养老保险待遇情况，即原告2017年10月办理退休手续后，2017年11月起按月享受养老保险待遇的明细：基础养老金1278.49元、个人帐户养老金294.45元，开始于2017年，2018年调待的金额120元，开始于2018年1月。该回复另附了《农转非人员补建养老保险情况表》、《养老保险待遇计算表》。2019年2月28日原告收到该《信访回复》。原告不服，向重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议，该局于2018年5月6日受理后，向重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局制发了行政复议受理通知书和行政复议答复通知书，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局收到后提交了行政答复书，该局于2019年7月5日作出渝人社复决字（2019）53号行政复议决定书，决定维持重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局作出的《信访回复》，该局于2019年7月17日向原告邮寄送达该决定书，原告于2019年7月19日收到后不服，向本院提起行政诉讼，要求判如所请。本院认为，原告要求公开的政府信息为郭兴梅每年缴纳养老保险金明细和每年应领取养老保险金明细，被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局针对其申请作出的《信访回复》中明确告知了其每年缴纳养老保险金的明细，对此项原告无异议，现原告认为被告未完全公开的内容是其每年领取养老保险金的明细，具体而言即原告每年所领取的养老保险待遇的组成明细，从被告作出的《信访回复》内容来看，首先在回复的“养老保险待遇情况”栏中，已明确告知了原告其每月领取的养老保险待遇的构成明细，其次，在该回复所附的养老保险待遇计算表中，更是具体明确地载明原告养老保险的各项组成及具体金额的计算方式及依据，故对原告所申请的其每年领取养老保险金的明细已依法予以了公开，原告认为被告未完全公开其申请的政府信息缺乏依据，本院不予支持。被告重庆市人力资源和社会保障局作出的行政复议决定认为重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局的行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款及第三十六条第二项的规定并无不当，该局于2019年5月6日受理后于2019年7月5日作出行政复议决定，并于2019年7月17日向原告邮寄送达该决定书，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告郭兴梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭兴梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  冯 晞人民陪审员  曾冰洁人民陪审员  熊玲梅二〇一九年十月二十七日书 记 员  童梦婷