湖南省洞口县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘0525刑初278号 公诉机关湖南省洞口县人民检察院。 被告人沈志翔，男，1971年10月28日出生于湖南省常德市，汉族，大学文化，湖南华南光电科技股份有限公司业务员，户籍所在地为江苏省常州市钟鼓楼区，现住湖南省长沙市。因涉嫌行贿犯罪于2017年3月13日经洞口县人民检察院决定被刑事拘留，同年3月31日经邵阳市人民检察院决定被执行逮捕，同年5月24日被取保候审。现在家。 辩护人曾宇胜，湖南伏龙律师事务所律师。 湖南省洞口县人民检察院以洞检公诉刑诉[2018]22号起诉书指控被告人沈志翔犯行贿罪、对有影响力的人行贿罪，由邵阳市中级人民法院指定管辖，于2018年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭审理，2018年12月6日公诉机关以洞检公诉刑追诉[2018]5号追加起诉决定书追加指控被告人沈志翔向国家工作人员行贿100万元的事实。本院于2018年12月13日转为适用普通程序审理，公开开庭审理了本案。洞口县人民检察院指派检察员刘祚麒出庭支持公诉。被告人沈志翔及其辩护人曾宇胜到庭参加了诉讼。本案因洞口县人民检察院以案件需要补充侦查为由提出建议而延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控： 1、被告人沈志翔分别于2014年、2015年、2016年在邵阳县承建邵阳县平安城市机房建设工程。在工程招标过程中，沈志翔和邵阳县信息办主任同案人陈子午（已判刑）相互串通，陈子午把招标的技术参数方面的信息提前泄露给沈志翔，在制定技术标过程中，陈子午设定特定的技术参数，由沈志翔联系竞标公司，利用公司资质参与竞标。在陈子午的违规帮助下，被告人沈志翔顺利中标工程项目。2015年12月份某天，陈子午到长沙来出差时，打电话向沈志翔索要人民币7万元。当天下午一点左右，被告人沈志翔至陈子午居住的大成酒店内，送给其现金7万元。 2、同案人吕战平与邵阳县原常务副县长唐红艳的丈夫刘锋（均另案处理）之间有特殊关系。2014年，吕战平通过刘锋认识了被告人沈志翔。经刘锋安排，吕战平参与沈志翔在邵阳县的平安城市信息化工程，在吕战平的协调下，被告人沈志翔通过唐红艳的帮忙，先后违规承建了2013年邵阳县人民医院弱电工程、2014年邵阳县平安城市机房建设工程、2015年邵阳县平安城市建设工程、水利局山洪预警项目、2016年邵阳县平安城市建设工程、交警队的电子监控系统。期间，被告人沈志翔送给吕战平好处费，其具体情况是： 2015年4、5月份，被告人沈志翔要其妻子赵某通过兴业银行账户给吕战平转账15万元，该笔款项是2014年邵阳县平安城市机房建设工程项目沈志翔送给吕战平的好处费。2016年7月，被告人沈志翔要赵某通过兴业银行账户给吕战平转账20万元，该笔款项是2015年邵阳县平安城市机房建设工程项目沈志翔送给吕战平的好处费。 案发后，被告人沈志翔如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；主动向本院缴纳人民币20万元。 为证明上述指控事实，公诉机关提供并宣读了缴款书，司法会计鉴定意见书，户籍资料，相关工程项目的合同、验收、付款文件，银行交易明细，被告人沈志翔、同案人陈子午、唐红艳、吕战平、刘锋的供述，证人何某、赵某的证言等证据。 3、2010年左右，同案人唐红艳任邵阳县县委常委、宣传部长，兼任邵阳县人民医院整体搬迁工程指挥部指挥长和搬迁领导小组副组长。2011年初，被告人沈志翔想做邵阳县人民医院的弱电项目，找到唐红艳帮忙，唐红艳给邵阳县人民医院院长蒋某打招呼要求关照沈志翔，蒋某予以答应。2012年初沈志翔承揽了医院住院楼的弱电工程。2014年承揽了医院门诊楼的弱电工程。 2014年，时任邵阳县县委常委、常务副县长的唐红艳将沈志翔介绍给邵阳县信息办主任陈子午，并要求陈子午关照沈志翔。陈子午给沈志翔提供了平安城市信息化工程的有关技术参数等资料。通过唐红艳向邵阳县招标局局长邓力勤打招呼，按照沈志翔的意愿委托了湖南中投项目管理公司从事该项目的招投标代理。沈志翔中标，工程量达300多万元。2015年、2016年邵阳县平安城市信息化工程项目均由沈志翔中标施工。期间，在唐红艳的帮助和关照下，沈志翔还做了邵阳县长阳铺镇一水库除险加固工程、县烟田基础设施建设工程的一标段、姚家铺小学工程等项目。 2016年初，在邵阳县委、政府等班子换届中，同案人吕战平为了唐红艳在邵阳县担任领导职务、谋取好的职位，便于日后关照自己，极力为唐红艳跑关系。吕战平通过邵阳县中宏宾馆老板焦某认识了曾某，曾某提出为唐红艳跑关系需要100万元的费用。吕战平告诉了同案人刘锋和唐红艳，并明确不要唐红艳和刘锋出钱。唐红艳和刘锋商量后，同意吕战平出钱找曾某拉关系。同年2月，吕战平通过刘锋向刘某借款100万元，转账给了焦某。此后，唐红艳、吕战平多次与曾某协商调动岗位跑关系的事情。同年7月，刘某催收吕战平借款。吕战平以自己10万元、朋友借款30万元、高利贷60万元偿还了刘某。唐红艳得知吕战平借高利贷还债后，担心暴露为其跑关系的事情，便与刘锋商量，由刘锋出面，要吕战平找沈志翔帮忙，偿还高利贷和借款。吕战平找到沈志翔，说为唐红艳办事花了100万元，因为要还高利贷和借款，要到沈志翔处拿100万元用。吕战平与沈志翔因借款发生了矛盾，吕战平以沈志翔的工程相要挟。经刘锋的协调，沈志翔为了感谢唐红艳的关照和帮助，通过银行分两次转账100万元给吕战平。 为证明上述指控事实，公诉机关提供并宣读了被告人沈志翔的供述，同案人唐红艳、吕战平、刘锋、陈子午的供述，证人焦某、曾某、刘某、蒋某的证言，邵阳县平安城市信息化工程及邵阳县人民医院弱电工程资料、银行记录等书证。 公诉机关认为，被告人沈志翔在承建项目的过程中，违规承建项目工程、谋取不正当利益，向国家机关工作人员及特定关系人行贿142万元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十条之一第一款的规定，应当以行贿罪和对有影响力的人行贿罪追究其刑事责任。 被告人沈志翔辩解称，1、他给陈子午的7万元，是陈子午向他借的。2、他付给吕战平35万元，是吕战平三年来与他一起做工程项目，分得的利润。吕战平是当地人，为项目做了协调工作。他还借用了吕战平的办公室。2014年平安城市信息化工程不是他做的，他从工程中分得55万元，他给吕战平15万元。2015年平安城市信息化工程是他做的，他没有不当得利，他给了吕战平20万元利润。这35万元是否算行贿，由法院确定。3、至于指控他向唐红艳行贿100万元，这100万元，他从未向唐红艳核实过，也未要求唐红艳给自己什么关照，是吕战平告诉他自己给唐红艳办事用了100万元，而向他借100万元，他为此与吕战平发生争吵，吕战平以挑烂他的工程做要挟，而他在工程中已投入很多钱了，后刘锋出面协调，他考虑与吕战平的朋友关系，就想办法从家里凑钱借给了吕战平，他一直认为是吕战平逼迫自己借钱。他要感谢唐红艳也只能借钱，不可能主动送唐红艳100万元。借钱时，唐红艳已调走了，没有权利了。 辩护人曾宇胜辩辩护提出：1、起诉指控被告人沈志翔给付吕战平35万元和被陈子午索要7万元的数额和指控罪名没有争议，但该42万元不能全部界定为贿赂。沈志翔与吕战平相识于2014年，两人建立了合伙、合作关系，吕战平负责跑项目、协调关系，沈志翔负责项目实施，沈志翔根据吕战平协调关系所发挥的作用及提供劳务的工作量付给吕战平相对应的报酬。证据表明，吕战平为沈志翔在跑项目的同时提供了办公电脑、打印招投标材料、工作人员住宿、生活用品等服务和物质条件，可确定两人之间存在合伙、合作关系。沈志翔付给吕战平的35万元，包括了吕战平的劳务所得。陈子午的7万元是借款，该项目的协调关系是吕战平的负责范围，沈志翔无行贿动机。案件证据中反映陈子午为沈志翔的项目工程招投标泄露了相关技术参数，但沈志翔中标行为并无违法或被否认，沈志翔没有谋取到不正当利益，该7万元不应定性为贿赂。2、指控被告人沈志翔行贿唐红艳100万元，依法不能成立。本案的行贿主体是吕战平，而非沈志翔。吕战平为了帮唐红艳跑关系，先从刘某处借款100万元，将100万元交给焦某和曾某。至此，应当认定吕战平行贿既遂。事后经吕战平的威胁、勒索，刘锋从中协调做沈志翔的工作，沈志翔极不情愿地将钱借给了吕战平，以解吕战平被高利贷追债的困境。沈志翔没有行贿的主观意愿。这100万元，吕战平声称是向沈志翔借钱，唐红艳、刘锋也没有向沈志翔提出索要100万元和跑关系的100万元要求沈志翔承担。吕战平借高利贷和朋友钱偿还了刘某的借款，害怕事情败露，才找沈志翔借款100万元。沈志翔本不愿意，经过吕战平的威胁和刘锋的中间协调，其才出借这100万元。沈志翔在证词中明确说了，如果吕战平不还这100万元，可以找刘锋和唐红艳要回。从所有证据展示，沈志翔的100万元或者认定为被索贿，或者认定为出借行为。沈志翔被拿走100万元后，吕战平、唐红艳和刘锋没有给沈志翔的项目谋取不正当利益，沈志翔被严重勒索被迫交给吕战平100万元，没有获得不正当利益，不是行贿。3、沈志翔如实供述罪行，具有坦白情节，认罪态度好，应当从轻处罚。其犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。 经审理查明： 由于吕战平利用了唐红艳的影响力，被告人沈志翔向吕战平行贿人民币25万元。被告人沈志翔向陈子午行贿人民币7万元。 被告人吕战平在邵阳县开中巴车期间，认识了当时在邵阳县工作的共同作案人刘锋（已判刑），并与刘锋以兄弟相称。后吕战平与妻子林李花在云南省昆明市开办了云南松珀电器有限责任公司。2011年左右，时任中共邵阳县委统战部长的共同作案人唐红艳（已判刑）受邀去云南昆明参加昆明湖南邵阳商会的成立大会，刘锋特意打电话让吕战平接待他的妻子唐红艳，吕战平和唐红艳由此结识。2013年，被告人吕战平得知唐红艳改任邵阳县县委常委、常务副县长后，就想回邵阳县发展，利用唐红艳的职务为自己大开方便之门。从云南回到邵阳县后，被告人吕战平与刘锋一家的关系更加密切，为了在邵阳县承揽到相关工程，被告人吕战平对外宣称与刘锋及其妻子唐红艳有亲属关系，并与妻子林李花多次购买床垫等贵重礼品送给唐红艳一家，每年在唐红艳一家身上的花费就达十几万元之巨。唐红艳、刘锋不仅默许吕战平在外打着其亲属的名号到处活动，而且先后为吕战平介绍认识邵阳县水利、国土、教育等部门相关领导，为吕战平顺利承揽到相关工程打招呼。 2010年左右，被告人唐红艳任邵阳县委常委、宣传部长，兼任邵阳县人民医院整体搬迁工程指挥部指挥长和搬迁领导小组副组长。2011年初，工程老板沈志翔想做邵阳县人民医院的弱电项目，找到唐红艳帮忙，唐红艳给邵阳县人民医院院长蒋某打招呼要求关照沈志翔，蒋某予以答应。2012年初沈志翔承揽了医院住院楼的弱电工程，2014年承揽了医院门诊楼的弱电工程。 2014年，刘锋将吕战平介绍给沈志翔，让吕战平为沈志翔跑腿、协调邵阳县有关方面的关系。沈志翔答应，并同意按所承做工程利润的15%给付吕战平报酬，在工程快完工时再告诉吕战平可分得多少钱。沈志翔找邵阳县委常委、常务副县长的唐红艳提出想做2014年邵阳县平安城市机房建设工程，唐红艳将沈志翔介绍给邵阳县信息办主任陈子午，并要求陈子午关照沈志翔。陈子午给沈志翔提供了邵阳县平安城市信息化工程的有关技术参数等资料。通过唐红艳向邵阳县招标局局长邓力勤打招呼，按沈志翔意愿委托了长沙湖南中投项目管理公司从事该项目的招投标代理。沈志翔和蒋军中标该工程，蒋军补偿给沈志翔人民币55万元，沈志翔退出。沈志翔告诉吕战平，2014年邵阳县平安城市工程给吕战平利润人民币15万元。2015年8月5日，沈志翔通过其妻子赵某的银行账号给吕战平建设银行账号转账10万元，另外给了吕战平5万元现金。在唐红艳的关照下和陈子午的帮助下，2015年、2016年邵阳县平安城市信息化工程项目均由沈志翔中标施工。沈志翔告诉吕战平，2015年邵阳县平安城市信息化工程项目给吕战平利润人民币20万元。2015年12月份的一天，陈子午到长沙市出差时，打电话向沈志翔索要人民币7万元。当天下午，被告人沈志翔至陈子午住宿的大成酒店内，送给陈子午现金人民币7万元。期间，在唐红艳的帮助和关照下，沈志翔还做了邵阳县水利局山洪预警项目、邵阳县电子监控系统项目。 2016年初，在邵阳县委、政府、人大、政协等班子换届中，吕战平为了唐红艳继续在邵阳县担任领导职务，谋取好的职位，便于日后关照自己，极力为唐红艳跑关系。吕战平通过邵阳县中宏宾馆老板焦某认识了曾某，曾某提出需要费用100万元。吕战平告诉了刘锋和唐红艳，并明确表示不要唐红艳和刘锋出钱。唐红艳和刘锋商量后，同意吕战平出钱找曾某拉关系。同年2月，吕战平通过刘锋向刘某借款100万元，转账给了焦某。此后，唐红艳、吕战平多次与曾某协商调动岗位跑关系的事情。同年7月，刘某催收吕战平借款。吕战平以自己10万元、朋友借款30万元、高利贷借款60万元偿还了刘某的借款100万元。唐红艳得知吕战平借高利贷还债后，担心暴露为其拉关系的事情，便与刘锋商量。由刘锋出面，要吕战平找沈志翔帮忙，偿还高利贷和借款。吕战平找到沈志翔，说为唐红艳办事花了100万元。因为要还高利贷和借款，要到沈志翔处拿100万元用。吕战平与沈志翔因借款发生了矛盾，吕战平以要挑烂沈志翔的工程相要挟，经刘锋出面协调，沈志翔分2次通过银行转帐给吕战平人民币110万元，其中包含沈志翔付给吕战平2015年邵阳县平安城市信息化工程利润人民币20万元。吕战平拿到钱后，偿还了高利贷和借款。后来，唐红艳被组织安排到邵阳市统计局任党委书记。吕战平认为曾某没有帮到忙，向焦某多次提出要退还100万元。曾某转账退还给焦某100万元。2017年春节前，焦某因做生意资金周转困难，挪用了这100万元。至案发时，这100万元还在焦某手中。 吕战平在沈志翔竞标、承做的邵阳县平安城市信息化工程中没有投入过资金，没有参与过工程任何事项，只陪同沈志翔为工程的事找过唐红艳，并通过唐红艳的招呼找过邵阳县信息办主任陈子午等人。沈志翔给吕战平是由于吕战平是唐红艳亲属，自己做工程需要唐红艳的帮助和关照。 被告人沈志翔利用中科软科技股份有限公司中标的邵阳县2015年度治安电子监控系统采购项目所得利润金额为285871元。洞口县人民检察院暂扣押沈志翔交纳的人民币20万元。 上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明： 1、被告人沈志翔的供述，证明2009年他通过邵阳市体育局局长介绍认识了时任邵阳县委常委、宣传部长唐红艳及其丈夫刘锋，想通过唐红艳帮忙打招呼，能揽一些工程项目做。2013年1月份，他通过唐红艳给邵阳县人民医院院长蒋某打招呼，以湖南华南光电科技股份有限公司的名义中标邵阳县人民医院弱电工程项目，工程总造价260多万元。该工程2016年完工并验收合格。2014年左右，他要求刘锋介绍一个人帮他协调县里关系和联系业务。刘锋将吕战平介绍给他。由于吕战平是刘锋介绍的，其在邵阳县协调关系、联系业务，可利用唐红艳的身份，也可以要求唐红艳、刘锋出面帮忙打招呼。吕战平能帮他联系业务起作用的还是唐红艳副县长。吕战平帮他找唐红艳协调关系承揽了2014年邵阳县平安城市机房建设工程、2015年邵阳县平安城市项目和2015年邵阳县水利局山洪预警项目。 他2013年在邵阳县人民医院做了弱电工程；2014年在邵阳县做了邵阳县平安城市机房建设工程；2015年在邵阳县做了邵阳县平安城市建设工程和水利局山洪预警项目；2016年在邵阳县的电子监控系统。2014年唐红艳担任邵阳县常务副县长，分管信息办。他向唐红艳提出，邵阳县每年的平安城市建设项目他来做。唐红艳同意，并联系邵阳县信息办主任陈子午要求关照他，让他和吕战平去找陈子午。他和吕战平找到陈子午要求帮忙，信息办设计好方案后，陈子午帮他给湖南中投招标代理公司打了招呼，吕战平与招标代理公司负责人何某熟悉。他和吕战平与何某商量和招标文件的具体细节。他以湖南华南光电科技有限公司资质参与竞标，蒋军以北京华迪计算机集团公司的资质竞标，他与蒋军商量好合作竞标，不管他和蒋军谁中标，都由蒋军负责采购，他负责施工。蒋军知道他有唐红艳和陈子午的关系，答应和他合作竞标。最后，2014年平安城市建设工程项目蒋军中标。项目合同金额360多万元。但蒋军中标后没有将项目施工给他做，分给他好处费55万元。他从中给了吕战平15万元。后他分两次给了吕战平15万元，一次给5万元现金，一次通过他老婆赵某兴业银行账户转账付了10万元。2015年邵阳县平安城市建设工程，他找陈子午、唐红艳要求帮忙，将该工程交给他做。唐红艳答应，并要陈子午关照他。招标代理公司是湖南中投招标代理公司，其负责人何某也帮助他，按照他所开资质公司的优势方面作为打高分条件。他开了湖南华南光电科技有限公司、北京中科软科技有限公司、北京长峰科技集团公司三家公司资质参与竞标，由于没有其他公司竞标，他以北京中科软科技有限公司名义中标，工程合同金额335万元。他做该工程赚了八九十万元，他和吕战平商量好，在工程完工后给吕战平20万元。他给吕战平钱，是因为吕战平是刘锋介绍的，吕战平与唐红艳家有亲戚关系，他在邵阳县做的工程离不开唐红艳的关照和帮助。2015年邵阳县水利局山洪预警项目，是吕战平协调关系，他以湖南华南光电科技有限公司名义中标该项目，合同金额88.9万元。2016年邵阳县平安城市建设工程，他是通过焦雄恩协调关系，中标了该工程。2016年邵阳县的电子监控系统工程，该工程的招标代理公司是英邦招标代理公司，他通过吕战平介绍与英邦招标代理公司老总联系，由于招标代理公司帮忙，他中标了该工程，合同金额260多万元。 2013年他通过唐红艳认识了信息办主任陈子午，在陈子午担任信息办主任期间，在陈子午帮助下，他做了2014年邵阳县平安城市机房建设项目、2015年和2016年平安城市建设项目。在项目招标中，陈子午先将招标的技术参数方面的信息提供给他，并设定一些特定的技术参数，具备这些技术参数条件的公司只有一两家，他就联系这一两家公司，以其资质去参与竞标。唐红艳还给陈子午打招呼，由吕战平联系湖南中投招标代理公司来做项目的招标代理。湖南中投招标代理公司负责人何某与吕战平、唐红艳关系都很好。2016年春节前，陈子午到长沙市打他电话问他要7万元，当天晚上，他到陈子午住宿的大成宾馆送给陈子午7万元现金。他给陈子午7万元，是感谢陈子午在他做2015年平安城市建设项目过程中给他的关照。 2016年6月份，吕战平告诉他自己为了帮唐红艳处理一个事情，借了100万元高利贷，要求他帮忙拿出100万元还高利贷。他去问刘锋，刘锋要他帮一下吕战平。7月份，他给了吕战平60万元。11月份，吕战平又逼他凑35万元还高利贷。他没有钱，他的2016年平安城市建设工程和交警队电子监控工程已经实施了。他要求刘锋协调一下他与吕战平的关系，刘锋协调，吕战平同意等他的工程预付款下来再给钱。可一个星期后，吕战平又天天逼他出钱，并威胁要将他2016年的两个工程挑烂。因为两个工程快完工了，他已投入了很多钱。他只得答应给钱，于是卖了手上股票，借父母家钱，凑了钱。他分两次通过妻子赵某兴业银行账户转给吕战平50万元。这50万元包括他答应给吕战平的2015年平安城市项目的20万元好处费。 2、受贿人陈子午的供述，证明他2013年1月开始担任邵阳县人民政府信息化管理办公室主任。沈志翔是唐红艳介绍给他认识，要他关照沈志翔。2014年，沈志翔想做邵阳县平安城市工程，他将工程的技术参数提前透露给沈志翔，以便沈志翔提前做准备，在工程投标中有更多优势。2015年10月份，他在长沙市办事，住在五一广场附近的大成酒店。他打沈志翔电话要其送7万元钱来。过了一个小时，沈志翔来到大成酒店送给他7万元现金。一会，沈志翔离开了。沈志翔送钱，是感谢他在平安城市工程中给予的帮助。 3、利用影响力受贿人吕战平的供述，证明他与唐红艳丈夫刘锋在他1993年、1994年在邵阳县开中巴车时认识，后一直保持联系。2010年左右，湖南邵阳商会在昆明成立，商会邀请了邵阳县的有关领导参加成立大会，唐红艳是邵阳县的领导，刘锋电话联系要他接待一下唐红艳。他与唐红艳认识了。2013年清明节前后，他回到邵阳县找到刘锋，向刘锋提出想到邵阳县做点工程。刘锋告诉他唐红艳已是邵阳县的常务副县长，并答应要唐红艳介绍些局长给他认识。后来，由于唐红艳和刘锋的关照，他在邵阳县，2013年做了一个小二型水库除险加固工程；2014参与了邵阳县白虎街改造工程、做了一个烟基平整项目和姚家铺小学工程；2015年做了一个小二型水库除险加固工程，和一个国土平整项目，参与了水利局山洪预警信息化工程；2016年参与了邵阳县的电子警察信息工程；2014年、2015年、2016年连续三年参与了邵阳县平安县城信息化工程。 2014年年底，刘锋约他与沈志翔见面，要他帮在邵阳县做信息化工程的沈志翔跑跑腿。与沈志翔见面后，刘锋对沈志翔说，以后在邵阳县内的事情由他给沈志翔跑腿、出面。沈志翔说，2014年的平安县城项目自己已拿到手了，施工有人刁难，他就出面，自己给他工程15%的利润。后他对沈志翔说，工程的事，自己不懂，也不知道15%利润是多少，只要沈志翔告诉他，给多少钱给他。沈志翔说要等工程快完工时才知道分他多少钱。2015年上半年的时候，沈志翔告诉他2014年平安县城工程基本做完了，该工程给他15万元。他说要得。过一段时间，他账户收到一个叫赵某的人分3次共转给他人民币15万元。沈志翔电话告诉他，自己妻子赵某转了15万元给他。2015年上半年，他找了邵阳县水利局防汛办何热平主任，后沈志翔自己运作，中标了水利局山洪预警项目。2015年下半年，沈志翔为了做2015年邵阳县平安县城项目，安排他联系了邵阳县电信公司，联系了信息办主任陈子午，说自己是唐红艳的老弟，要求信息办尽快将平安县城项目挂网招标。陈子午答应尽快。他还应沈志翔的要求与唐红艳说了这事。唐红艳答应向陈子午了解情况。沈志翔通过运作，中标了平安县城项目。2015年年底，沈志翔告诉他，该工程项目给他20万元利润。他还联系到焦某帮忙和熟悉的招投标代理公司帮助，沈志翔中标了邵阳县电子警察项目和2016年平安县城项目。这两个项目，沈志翔答应付他60万元。沈志翔每个项目给他钱是看重唐红艳的身份和权力，是通过他的手给唐红艳、刘锋钱。沈志翔给了他多少钱，他都告诉了唐红艳和刘锋。他每年为唐红艳一家吃饭、旅游要花十几万元。 2015年省巡视组到邵阳县巡视时，刘锋要他去找焦某帮忙，他陪刘锋去找过焦某。焦某联系了隆回的朋友曾某。要曾某帮唐红艳跑关系，为唐红艳工作调动时谋过好位置。他、唐红艳和焦某一起到隆回与曾某见面谈了事。唐红艳觉得曾某靠不住。一个星期后，焦某告诉他，曾某答应帮忙，说要160万元的费用，先付100万元，待唐红艳满意上任后再付60万元，第二天就要到账。第二天，他到处借钱，没借到，自己身上没有这么多。他实在没办法才打电话让刘锋帮忙借钱，并告诉刘锋是帮唐红艳跑关系用的。刘锋帮他联系刘某，以做工程需要资金为由向刘某借了100万元，转给了焦某，让焦某做担保。他、刘锋、唐红艳与焦某、曾某因跑关系的事情见过几次面，有时还谈得不愉快。后来，唐红艳调到邵阳市书记，没有实权，他去向焦某追钱，曾某说唐红艳解决正处级是曾某帮的忙，100万元不退了。他告诉了唐红艳、刘锋。唐红艳和刘锋说要不回就算了。因刘某催收借款，他向李强借了高利贷60万元，向朋友简仕儒借了30万元，加上自己的10万元，偿还了刘某的借款。他把借60万元高利贷的事情告诉了刘锋，想要刘锋想办法还这60万元。刘锋说没有钱，要他去找沈志翔拿钱，说沈志翔做了大项目赚了钱。他找到沈志翔说为唐红艳跑关系花了100万元，要先到沈志翔那里拿60万元。沈志翔答应，说刘锋说过此事，通过沈志翔的老婆赵某的账户转到他尾数0686的建行卡上60万元。他还了李强的高利贷60万元。2016年底，简仕儒催收借款30万元，他去找刘锋，刘锋要他再去找沈志翔，并答应跟沈志翔说一下。沈志翔答应连同2015年平安县城项目的利润20万元，一共给他50万元。后来，沈志翔的老婆赵某分两次转账给他50万元，第一次转了30万元，第二次转了20万元，都是每次5万元转账的。他还了简仕儒30万元借款。这样为唐红艳跑关系的100万元窟窿填上了。 4、受贿人唐红艳的供述，证明吕战平很早就认识她丈夫刘锋，她与吕战平是在2011年11月份左右自己到昆明参加昆明邵阳商会成立大会时认识的。2013年上半年左右，她担任邵阳县常务副县长，吕战平从昆明回到邵阳县发展，利用她的关系在邵阳县做工程项目。她将吕战平介绍给邵阳县水利局长肖卫东认识，要肖卫东在水利局的小工程上关照一下吕战平。后来，吕战平告诉她，肖卫东从别人已经中标的工程中分给吕战平做了一个水库除险加固工程。2015年左右，刘锋介绍吕战平认识了邵阳县副局长刘强，吕战平做了姚家铺小学教师公寓工程。2015年，刘强介绍吕战平认识邵阳县水利局长肖桂华，在肖桂华关照下，吕战平做了五峰铺一个水利工程项目。2014年她告诉邵阳县烟叶生产办公室主任艾晓明，吕战平是刘锋家的远房亲戚，要艾晓明关照一下。吕战平做了邵阳县羊烟田基础设施建设工程的一个标段。2015年左右，刘锋介绍吕战平认识了邵阳县国土局副局长谢仕勇，吕战平做了邵阳县国土局是一个国土整改项目。刘锋介绍吕战平与沈志翔认识，要吕战平参与了沈志翔2014年、2015年、2016年在邵阳县所做的信息化工程。2014年6、7月份，吕战平参与白虎街改造工程的招投标和围标。吕战平从中赚了100万元。 通过邵阳市体育局局长周黎明介绍认识了做弱电等信息工程的老板沈志翔。她分别给邵阳县人民医院院长蒋某、信息办主任陈子午、招标局局长邓力勤打招呼，要求关照沈志翔做工程。在她的关照和帮助下，沈志翔于2012年做了邵阳县人民医院住院部的弱电工程，2014年做了该院门诊楼的弱电工程，2014年、2015年、2016年连续三年做了邵阳县平安县城建设项目的信息化工程。她丈夫刘锋介绍吕战平和沈志翔一起做邵阳县的信息化工程，是让吕战平在沈志翔工程中分利润，而沈志翔看在她夫妻的关系，好利用她的职权和影响力做工程，遂同意吕战平参与工程分利。2016年邵阳县委、政府等四大家班子换届，吕战平提出为她跑关系，她也想留邵阳县当副书记，她接受了吕战平为她跑关系的请求。吕战平通过焦某找到了与省纪委张姓局长关系密切的曾某，筹措了100万元交给了中间人焦某，用于拉关系的开支。2016年7月份左右，刘锋告诉她吕战平交给焦某的100万元是借了高利贷。她担心出问题，就和刘锋商量，找沈志翔想办法，因为她帮忙让沈志翔做了信息化工程项目，赚了钱，以后再关照沈志翔做个项目。刘锋同意。由刘锋出面找了沈志翔。2016年8月，她被任命为邵阳市统计局党组书记。 5、共同受贿人刘锋的供述，证明2016年元宵前的一天，吕战平把想花钱为唐红艳跑关系的事情告诉了他，他回家后就告诉了唐红艳，得到了同意。吕战平通过邵阳县中宏宾馆焦某老板找到了隆回县的曾某。唐红艳、吕战平到隆回与曾某见面的第二天，曾某说为唐红艳拉关系要100万元。吕战平告诉了他，不要他出钱。吕战平向刘某借款100万元，打给了焦某。此后，吕战平、曾某与唐红艳因拉关系的事情见了几次面，商量过。2016年7月，刘某要他帮忙催收吕战平的借款。吕战平为还款借了60万元的高利贷。他知情后告诉了唐红艳。唐红艳怕借高利贷出事，要他告诉吕战平找沈志翔帮忙解决，沈志翔在唐红艳的帮助下赚了钱，会想办法帮忙的。他找到吕战平，把唐红艳的担心和想法告诉了吕战平，要吕战平赶紧去找沈志翔。后来，沈志翔找到他核实吕战平说为唐红艳跑关系花了100万元，借了60万元的高利贷一事。他证实属实，并要沈志翔帮吕战平想办法。吕战平与沈志翔因解决100万元的借款发生了矛盾，他出面做了调解，缓和了矛盾。后来他听说吕战平到沈志翔那里拿了钱。2014年左右，他介绍吕战平认识了沈志翔，吕战平与沈志翔一起做了邵阳县平安城市信息化工程。他还介绍吕战平认识了邵阳县水利局局长肖桂华、国土局副局长谢仕勇、教育局副局长刘强。吕战平通过刘强做了一个村小学改造工程、通过谢仕勇做了国土平整项目、通过肖桂华承包了一个小水利工程。 6、证人曾某的证言，证明他收到了焦某转给他的100万元，为唐红艳调整职务的事情去长沙找过领导，花费了一些开支。但是，因唐红艳不满意，吕战平要求退款，他把100万元又分2次转给了焦某，自己还背了开支。 7、证人焦某的证言，证明吕战平要他帮忙为唐红艳职务的事情找曾某出面拉关系，他收到吕战平的100万元的当天就转给了曾某。后来，吕战平认为没有帮到忙，多次要求退款。曾某又退回了100万元，因春节前他做生意资金困难，借用周转了，春节后2月份，唐红艳和吕战平都出事了，还没有还给吕战平，还在他手里。 8、证人刘某的证言，证明2016年2月，吕战平给他打电话说要帮唐红艳办一件事需要借100万元，他与刘锋核实后给吕战平打了100万元。7月份，他担心吕战平还不了100万元，就催吕战平还款，也给刘锋打了电话催还钱。吕战平还了他100万元。 9、证人赵某的证言，证明他按照沈志翔的要求从自己兴业银行账户，2015年8月5日转账给吕战平10万元；2016年7月14日转账给吕战平30万元；2016年7月15日转账给吕战平20万元；2016年7月16日转账给吕战平10万元；2016年11月2日转账给吕战平30万元；2016年11月4日转账给吕战平20万元。 10、证人何某的证言，证明他是湖南中投管理有限公司邵阳分公司经理。他通过唐红艳或刘锋介绍了吕战平，经吕战平介绍认识了沈志翔。2014年10月份，邵阳县招投标办告诉他，2014年平安县城项目的招投标由他公司代理。吕战平和沈志翔与他见面，要求在他做招标文件，要设定一些门槛，确保沈志翔联合的公司中标。后业主单位和招投办修改了两三次招标文件，才发布招标公告。2014年平安县城项目由北京一家公司（和沈志翔联合参与投标的公司）中标。2015年平安县城信息化工程项目的招投标代理由他公司代理，沈志翔要求他按照自己所开资质公司的优势方面作为倾向性条件、加分条件制作招标文件。他公司制作了招标文件。只有沈志翔挂靠的3家公司报名参加招投标。沈志翔所开资质的公司中标。 11、证人蒋某的证言，证明他2002年始担任邵阳县人民医院院长。2009年邵阳县人民医院整体搬迁，成立了工程指挥部和搬迁领导小组，时任邵阳县宣传部长的唐红艳工程指挥部指挥长和搬迁领导小组副组长。2011年的一天，唐红艳介绍沈志翔给他认识，要他关照沈志翔，由沈志翔来做医院住院楼弱电工程项目。他答应了。后沈志翔中标了该项目。 12、邵阳县人民医院住院综合楼弱电系统工程的招标公告、中标通知书、项目合同书资料，证明了沈志翔中标该工程项目的情况。 13、邵阳县2014年、2015年、2016年平安城市信息化工程项目和2016年邵阳县监控项目的中标文件、项目合同书和付款的资料，证明了邵阳县2014年、2015年、2016年平安城市信息化工程和2016年邵阳县监控项目的招投标的情况和付工程款情况。 14、邵阳市人和司法鉴定所邵人和司鉴所[2017]会鉴字第102号会计司法鉴定意见书，证明沈志翔利用中科软科技股份有限公司中标的邵阳县2015年度治安电子监控系统采购项目所得金额为285871元。 15、湖南省邵阳县人民法院（2017）湘0523刑初299号刑事判决书，证明陈子午收受沈志翔7万元贿赂的事实已经生效判决确认；陈子午因犯受贿罪被免予刑事处罚。 16、洞口县人民检察院扣押决定书、扣押清单，证明洞口县人民检察院暂扣押沈志翔人民币20万元。 本院认为，被告人沈志翔为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币7万元，其行为已构成行贿罪；被告人沈志翔为谋取不正当利益，向与国家工作人员关系密切的人行贿人民币25万元，其行为已构成对有影响力的人行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。公诉机关指控被告人沈志翔向唐红艳行贿人民币100万元。经查，吕战平为唐红艳跑关系花了100万元，为此借了高利贷，唐红艳怕事情败露，唐红艳、刘锋商议从沈志翔处拿钱，刘锋安排吕战平出面找沈志翔，沈志翔为此与吕战平发生矛盾，吕战平以挑烂沈志翔已投入施工的工程进行要挟，再经刘锋从中劝解，沈志翔被迫转给吕战平人民币100万元。沈志翔系被勒索给予国家工作人员财物，在此没有获得不正当利益，不是行贿。公诉机关该笔行贿指控事实不成立。辩护人曾宇胜提出的关于该笔行贿指控事实的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关指控被告人沈志翔向吕战平行贿人民币35万元。经查，沈志翔送给吕战平35万元是实，但其中有10万元已纳入唐红艳在吕战平帮助下索取的100万元贿赂款中，吕战平实得人民币25万元。因此本院认定沈志翔向吕战平行贿人民币25万元。被告人沈志翔辩解称，沈志翔送给陈子午的7万元是借款。经查，陈子午收受该7万元实际没有退还，也没有退还的意思表示；受贿人和行贿人的供述均交代是为感谢所送。该辩解意见不予采纳。辩护人曾宇胜辩护提出，陈子午向沈志翔索取了7万元，沈志翔没有获得不正当利益，不是行贿。经查，索贿人陈子午利用职务便利，提供招标项目的技术参数提前透露给行贿人沈志翔，致使沈志翔通过违法围标串标手段中标工程项目，谋取了不正当利益，应当认定为行贿。该辩护意见，本院不予采纳。被告人沈志翔到案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人沈志翔犯数罪，应当数罪并罚。被告人沈志翔犯罪情节较轻，有悔罪表现，又是初犯，可对其宣告缓刑。据此，对被告人沈志翔适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第三百九十条之一第一款，第五十二条，第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人沈志翔犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯对有影响力的人行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  曾晓勋 审 判 员  罗 靖 人民陪审员  尹华兴 二〇一九年十月二十九日 书 记 员  张 妤 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第三百九十条之一为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿的，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。