重庆市綦江区人民法院刑 事 判 决 书（2019）渝0110刑初550号公诉机关重庆市綦江区人民检察院。公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市綦江区人民检察院。被告人朱世勋，男，1980年2月29日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，初中文化，无业，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯生产、销售假药罪，于2018年1月18日被重庆市綦江区公安局抓获，同日被该局刑事拘留，同年2月9日被该局取保候审，2019年2月10日被该局解除取保候审，同年2月25日被该局监视居住，经本院决定，于2019年9月16日被执行逮捕。现羁押于重庆市綦江区看守所。辩护人赵洪，重庆展图律师事务所律师。重庆市綦江区人民检察院以渝綦检刑诉（2019）561号起诉书，指控被告人朱世勋犯生产、销售假药罪，于2019年8月29日向本院提起公诉。同日，该院又以被告人朱世勋生产、销售假药，侵害了众多消费者的生命健康权为由，以渝綦检民公（2019）50011000004号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年10月30日公开开庭进行了审理。重庆市綦江区人民检察院指派检察官彭志军、检察官助理宋孝洪出庭支持公诉，检察官吴天华、检察官助理唐小岚出庭参与附带民事公益诉讼，被告人朱世勋及其辩护人赵洪，证人代某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年9月，被告人朱世勋来到重庆市綦江区，在无《营业执照》、《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的情况下，租用綦江区某门面和某住房，开始从事生产、销售假药活动。被告人朱世勋将该住房用于生产和存放假药，将该门面对外销售药品。被告人朱世勋将购买的中药粉剂同“虎骨风克星”、“风湿根治王”、“回春肾宝”等西药片剂，用粉碎机打磨混合后，分装成小包进行销售，同时在綦江、万盛等地散发自制的宣传报纸，宣称出售的药品能够治疗风湿、类风湿、腰椎间盘突出等各类疾病。2016年9月至2018年1月，被告人朱世勋先后以100元至900元不等的价格向王某、罗某、邱某等数十名群众销售自制药品。2018年1月18日10时许，公安民警会同重庆市食品药品监督管理局綦江区分局执法人员，在重庆市綦江区该门面药铺内将被告人朱世勋抓获，在药铺内查获并扣押了宣传单《农村信息报》、医药书籍《偏方大全》、《百草良方精选》、收据等物品，在綦江区的住房内，查获并扣押了“虎骨风克星”50瓶、“风湿根治王”16盒、“回春肾宝”6瓶等数十种西药和大量粉末状中药粉、透明小塑料袋及多功能粉碎机等物品。经重庆市食品药品监督管理局綦江区分局认定，在被告人朱世勋处查获的“虎骨风克星”、“风湿根治王”、“回春肾宝”药品及被告人朱世勋销售的无名中药粉(白色)，均按假药论处。经重庆市食品药品检验检测研究院检测，在被告人朱世勋处查获的“虎骨风克星”、“风湿根治王”药品中含有双氯芬酸钠成分，“回春肾宝”中含有西地那非成分，无名中药粉(白色)中含有双氯芬酸钠、布洛芬、盐酸二甲双胍成分。被告人朱世勋到案后，如实供述了上述犯罪事实。附带民事公益诉讼起诉人诉称，药品作为一种特殊商品，关系到人民群众的身体健康和生命安全，事关社会公共利益安全。被告人朱世勋在未取得食药监管部门颁发的许可证及工商营业执照情况下，为了牟取非法利益，仍多次大量购买假药，添加在自制的中药、西药粉剂中向群众销售，销售金额达10000元，危害了众多消费者的身体健康，损害了社会公共利益。请求法院：1、判令被告人朱世勋消除危险，通过公告警示召回由其生产、销售的尚未被服用的假药并依法处置，消除药品安全隐患；2、判令被告人朱世勋通过全国性媒体向社会公众赔礼道歉；3、判令被告人朱世勋承担销售金额3倍数额的惩罚性赔偿金30000元。被告人朱世勋的辩护人辩称，被告人朱世勋系初犯，有坦白情节，退缴违法所得，自愿认罪认罚，请求法院对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2016年9月，被告人朱世勋到重庆市綦江区，在未取得生产、销售药品资质的情况下，租用位于綦江区的住房用于生产和存放假药，租用位于綦江区的门面对外销售药品。被告人朱世勋将购买的中药粉剂同虎骨风克星、风湿根治王、回春肾宝等西药片剂，用粉碎机打磨混合后，分装成小包进行销售，同时在綦江、万盛等地散发自制的报纸，宣称其出售的药品能够治疗风湿、类风湿、腰椎间盘突出等各类疾病。2016年9月至2018年1月，被告人朱世勋等人先后以100元至900元不等的价格向王某、罗某、邱某等数十名群众销售自制药品，销售金额约10000元。2018年1月18日10时许，公安机关与重庆市食品药品监督管理局綦江区分局执法人员将被告人朱世勋查获，并在被告人朱世勋经营的门面药铺内查获并扣押了宣传单《农村信息报》、医药书籍《偏方大全》、《百草良方精选》、收据等物品；在被告人朱世勋租住的位于綦江区的房屋内查获并扣押了虎骨风克星50瓶、风湿根治王16盒、回春肾宝6瓶等数十种西药和大量粉末状中药粉、透明小塑料袋及多功能粉碎机等物品。经重庆市食品药品监督管理局綦江区分局认定，在被告人朱世勋处查获的虎骨风克星、风湿根治王、回春肾宝等药品，被告人朱世勋销售的无名中药粉(白色)，均按假药论处。经重庆市食品药品检验检测研究院检测，在被告人朱世勋处查获的虎骨风克星、风湿根治王药品中含有双氯芬酸钠成分，回春肾宝中含有西地那非成分，无名中药粉(白色)中含有双氯芬酸钠、布洛芬、盐酸二甲双胍成分。本案在审理过程中，被告人朱世勋退缴了违法所得3000元。另查明，附带民事公益诉讼起诉人重庆市綦江区人民检察院于2019年4月5日发布公告，30日内无有关组织提起诉讼。上述事实，被告人朱世勋在法庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表，立案决定书，户籍信息，到案经过，情况说明，证人杜某、白某、王某、罗某、邱某、代某等人的证言，辨认笔录及照片，指认现场照片，销售统计表，通话清单，重庆市食品药品监督行政执法文书涉嫌犯罪案件移送书，现场检查笔录，扣押决定书及扣押清单，涉案药品照片，认定书、检验报告及鉴定意见通知书，人民法院公告，非税收入电子缴款专用收据，被告人朱世勋的供述等证据证实，已经庭审质证，足以认定。本院认为，被告人朱世勋以营利为目的，违反国家药品管理法规，明知是假药而进行生产、销售，其行为已构成生产、销售假药罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人朱世勋到案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；被告人朱世勋退缴违法所得，酌情予以从轻处罚；被告人朱世勋自愿认罪认罚，依法予以从宽处理。本院根据被告人朱世勋的犯罪情节和悔罪表现，决定对被告人朱世勋适用缓刑。对被告人朱世勋的辩护人提出被告人朱世勋系初犯，有坦白情节，退缴违法所得，自愿认罪认罚，请求法院对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。对于被告人朱世勋的违法所得，依法予以追缴，上缴国库；对于扣押在案的假药等物，依法予以没收。被告人朱世勋除应负刑事责任外，其行为还给众多消费者的生命健康造成危害，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事赔偿责任；被告人朱世勋应当采取有效措施召回已销售但未被使用的假药后予以销毁，以消除危险；被告人朱世勋应当在媒体上公开赔礼道歉以消除社会影响。重庆市綦江区人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，主体适格、程序合法，其提出的诉讼请求均符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（三）项、第（七）项、第四十六条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理消费者民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、被告人朱世勋犯生产、销售假药罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）二、禁止被告人朱世勋在缓刑考验期限内从事药品生产、销售及相关活动。三、对被告人朱世勋的违法所得3000元，予以追缴，上缴国库；对扣押在案的宣传单、假药、多功能粉碎机等物予以没收。四、被告人朱世勋在判决生效后十日内向重庆市綦江区人民检察院支付惩罚性赔偿金30000元。五、被告人朱世勋在判决生效后立即采取有效措施召回已销售但尚未被使用的假药并予以销毁，以消除危险。六、被告人朱世勋在判决生效后十日内在全国性的新闻媒体上向消费者公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾 勇人民陪审员  龙启军人民陪审员  胡 红二〇一九年十月三十日书 记 员  殷瓖熔