安徽省六安市金安区人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1502行初58号原告刘某，男，2004年10月出生，汉族，住安徽省六安市金安区。法定代理人江某，女，1969年2月出生，汉族，住同上，系原告刘某母亲）。委托代理人王诚恩（特别授权），安徽皋陶律师事务所律师。委托代理人任振震（特别授权），安徽皋陶律师事务所律师。被告六安市公安局金安分局，住所地六安市安丰路，统一社会信用代码12345678-6。法定代表人方成群,系该局局长。委托代理人单岩（特别授权），系该局工作人员。委托代理人蔡诚（特别授权），系该局工作人员被告六安市公安局，住所地安徽省六安市梅山南路与环城路交叉口，统一社会信用代码113414000032249234。法定代表人朱潘杰，系该局局长。委托代理人朱海波（特别授权），系该局工作人员。原告刘某诉被告六安市公安局金安分局、被告六安市公安局治安行政管理一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭审理了本案。原告刘某及其法定代理人江某、委托代理人王诚恩、任振震，被告六安市公安局金安分局的委托代理人单岩、蔡诚，被告六安市公安局的委托代理人朱海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年5月8日，被告六安市公安局金安分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，作出六金公（派）行终止决自[2019]5号终止案件调查决定书，终止刘某被伤害案调查；2019年7月8日，被告六安市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出六公复决字[2019]7号行政复议决定书，维持被告六安市公安局金安分局作出的六金公（派）行终止决自[2019]5号终止案件调查决定书。原告刘某诉称，2019年4月14日晚22时，原告在与同寝室秦杰聊天过程中，被秦杰控制双手，被江舰抓捏生殖器。4月15日上午，原告在上完早操、第一节课时，发现下体疼痛，送至六安市人民医院经诊断发现为右侧睾丸扭转、左侧精索静脉曲张。原告母亲报案后，被告六安市公安局金安分局经立案调查后，却以没有违法事实为由，终止调查，原告不服终止调查决定，向被告六安市公安局申请复议，六安市公安局却对被告六安市公安局金安分局的决定未作认真审查，便作出维持被告六安市公安局金安分局决定书的复议决定书。故诉诸法院，请求判决撤销上述决定书，并责令被告六安市公安局金安分局继续调查。原告刘某就其诉求向本院提交以下证据：1、原告及其法定代理人身份证复印件、户口本；2、被告组织机构代码信息；3、六金公（派）行终止决字（2019）5号终止案件调查决定书；4、六公复决字（2019）7号行政复议决定书。原告刘某列举上述4份证据，以证明原、被告主体适格，两被告作出的终止案件调查决定书、行政复议决定书事实认定错误，应当依法撤销。被告六安市公安局金安分局辩称，金安分局经立案调查，发现本案无违法事实，故依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，作出六金公（派）行终止决字[2019]5号终止案件调查决定书，终止本案的调查，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，并无不当，要求法院驳回原告的诉讼请求。被告六安市公安局金安分局就其抗辩向本院提交以下证据：第一组事实证据：1、刘某询问笔录；2、秦杰询问笔录；3、江舰询问笔录；4、黄义东询问笔录；5、赵悦询问笔录；6、医生李增稳询问笔录。以证明原告在受伤前与他人之间发生玩耍、手淫、早操等事实，未发现违法事实。第二组程序证据：1、终止案件调查决定书；2、调查报告、受案登记表及受案回执，以证明公安机关及时受案、调查，在查明无违法事实的基础上作出终止案件调查决定。第三组法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款，以证明公安机关终止案件调查决定的法律依据。被告六安市公安局辩称，六安市公安局在法定期限内受理原告的复议申请，在复议过程中对六安市公安局金安分局作出的终止案件调查决定所依据的事实、证据、程序进行了全面审查，因本案无违法事实，故作出维持六安市公安局金安分局作出的终止案件调查决定的复议决定，程序合法，要求法院驳回原告的诉讼请求。被告六安市公安局就其抗辩向本院提交以下证据：1、刘某行政复议申请材料；2、六安市公安局六公复答字[2019]7号行政复议提交答复通知书；3、六安市公安局金安分局行政复议答复书；4、六安市公安局六公复决字[2019]7号行政复议决定书；5、行政复议决定书送达回执。被告六安市公安局列举上述5份证据，以证明六安市公安局依法受理原告的复议申请，在复议过程中对六安市公安局金安分局的具体行政行为所认定的事实、证据等进行了审查、依法作出行政复议决定书并送达当事人，复议程序合法。经庭审举证、质证，被告六安市公安局金安分局、六安市公安局对原告刘某所举4份证据的三性不持异议，对证据3、4的证明目的不予认可。经庭审举证、质证，原告刘某对被告六安市公安局金安分局所举的事实类证据、程序类证据三性持异议，认为原告的伤系秦杰和江舰造成，应经鉴定认定，医生的陈述不能作为定案依据，认为对未成年人的询问应有监护人在场。对法律依据类证据三性不持异议。经庭审举证、质证，被告六安市公安局对被告六安市公安局金安分局所举的事实类证据、程序类证据、法律依据类证据的三性不持异议。经庭审举证、质证，原告刘某对被告六安市公安局所举证据的三性不持异议，对证明目的不予认可，认为六安市公安局在复议过程中未对被告六安市公安局金安分局作出的终止案件调查决定书所依据的事实、证据、程序进行了全面审查。经庭审举证、质证，被告六安市公安局金安分局对被告六安市公安局所举证据的三性不持异议。经庭审举证、质证，结合本院庭审查明的事实，本院对原、被告所举证据综合认证如下：（一）、对原告刘某所举4份证据的真实性、合法性、关联性予以认定，对其中证据3、4证明目的不予认定，从原告刘某2019年4月14日晚10时与同学玩耍起至4月15日于六安市人民医院治疗止期间，未发现他人违法、犯罪事实。（二）、对被告六安市公安局金安分局所举的事实类证据、程序类证据、法律依据类证据的真实性、合法性、关联性予以认定，原告虽对事实类证据、程序类证据持异议，认为监护人不在场，但金安分局在询问刘某、秦杰、江舰等未成年人时，均有授课教师在场，询问程序符合公安机关办理行政案件的规定，且在询问过程中均告知了相关权利、义务，程序合法。（三）、被告六安市公安局所举的5份证据，系六安市公安局在复议期限内，履行立案、调查、送达等程序，复议程序合法，故予以认定。经审理查明，原告刘某与涉事当事人秦杰、江舰均系六安市金安区职业学校同寝室同学。2019年4月14日晚22时，三人在寝室玩耍过程中发生了身体接触，据秦杰在公安机关调查中承认，曾用手骚挠过原告刘某的睾丸，但声称系相互玩耍行为，事后原告刘某未发生身体异样。当晚原告刘某观看了违禁视频并进行了手淫。4月15日上午，原告刘某在上完早操、第一节课时，发现下体疼痛，随后被同学、老师送至六安市人民医院救治，经诊断为右侧睾丸扭转、左侧精索静脉曲张。原告母亲江某获知信息后向被告六安市公安局金安分局报案，金安分局立案后，由中店派出所民警对案件进行调查取证，在调查过程中，中店派出所民警对涉事当事人刘某、秦杰、江舰，同寝室同学黄义东、赵悦及主治医生李增稳进行了调查，据被调查涉事当事人及其他同学反映，4月14日晚22时刘某、秦杰、江舰之间发生互相骚挠事实存在，但无其他违法情形。每次调查金安分局均向被调查人送达了权利义务告知书，调查未成年人时，刘某、秦杰、江舰的授课教师李阳均在场。2019年5月8日，被告六安市公安局金安分局以没有违法事实为由，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，作出六金公（派）行终止决字（2019）5号终止案件调查决定书，终止刘某被伤害案的调查。2019年5月16日，原告刘某因不服终止案件调查决定书向被告六安市公安局申请复议，六安市公安局立案后于当日向被告六安市公安局金安分局送达行政复议提交答复意见书。2019年7月8日，被告六安市公安局以本案无违法事实，金安分局终止案件调查并无不当为由，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出六公复决字[2019]7号行政复议决定书，维持被告六安市公安局金安分局作出的六金公（派）行终止决自[2019]5号终止案件调查决定书，并于2019年7月9日将复议决定书送达原告。2019年8月1日，原告刘某因不服上述被告六安市公安局金安分局终止案件调查决定书及被告六安市公安局的行政复议决定书，向本院提起行政诉讼，要求撤销上述决定书，并责令被告六安市公安局金安分局就刘某被伤害案继续调查。本院认为，被告六安市公安局金安分局作为本行政区域内治安管理行政机关，依法保护公民人身安全、财产安全，预防、制止和惩治违法犯罪系其法定职责。本案中，被告六安市公安局金安分局在接到原告刘某母亲关于刘某被伤害案的报案后，履行了立案、调查、权利义务告知等程序，程序合法，在查明无违法事实的情况下，作出终止调查决定书，并无不当。虽在对刘某、秦杰、江舰、黄义东、赵悦进行调查时，未通知监护人到场，但被调查人的授课老师李阳均在场，此调查程序符合《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条规定，原告以此为由，诉称程序违法，理由不成立。被告六安市公安局在复议期限内对原告的申请立案受理，在查明金安分局作出的终止决定书事实清楚，证据确凿的情况下，作出维持被告六安市公安局金安分局终止调查决定书的复议决定，并送达申请人，复议程序合法。综上，原告刘某诉求撤销被告六安市公安局金安分局作出的六金公（派）行终止决自[2019]5号终止案件调查决定书，责令继续调查；诉求撤销被告六安市公安局作出的六公复决字[2019]7号行政复议决定书，理由不成立，本院不予支持。原告的人身伤害可在查明事实的情况下通过民事诉讼加以解决。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘某要求撤销被告六安市公安局金安分局2019年5月8日作出的六金公（派）行终止决自[2019]5号终止案件调查决定书，责令继续调查；要求撤销被告六安市公安局2019年7月8日作出的六公复决字[2019]7号行政复议决定书的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审 判 长  赵 卉审 判 员  韩太祥人民陪审员  王 莉二〇一九年十月二十八日书 记 员  徐海越附：相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九行政行为证据确凿，实用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给服义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。