宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院民事判决书（2019）宁0302民初2378号原告：宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处。负责人：杨某1。委托诉讼代理人：杨某2、杨某3，系宁夏杨某2律师事务所律师，特别授权代理。被告：吴忠市新开元房地产开发有限公司。法定代表人：黎某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：侯某，特别授权代理。委托诉讼代理人：张某，系宁夏麟祥律师事务所律师，特别授权代理。原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处与被告吴忠市新开元房地产开发有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月20日立案受理后，依法适用普通程序，进行了公开开庭审理。原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处负责人杨某1、委托诉讼代理人杨某2，被告吴忠市新开元房地产开发有限公司的委托诉讼代理人侯某、张某到庭参加了诉讼。经审理，本院认为本案案由应为委托合同纠纷。本案现已审理终结。原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告支付工程招标代理费及工程造价咨询费共计898258.04元，利息345829.35元（自2013年11月3日至2019年4月3日，按照年利率6%计算），以上暂计1244087.39元，并支付2019年4月3日至欠款实际付清之日的利息，按照年利率6%计算；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2012年11月3日，原告与被告签订了《吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程建设项目招标代理合同》和《吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程造价咨询合同》。合同约定，由被告委托原告负责吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程建设的招标代理工作和工程造价咨询服务等具体事项，合同酬金分别为工程造价的2‰。合同签订后原告如约履行了全部合同义务，按照招标代理合同的约定被告应当向原告支付明珠花园三期（公园世家）工程招标代理费321805.03元，明珠花园四期（宜人世家）工程招标代理费352976.13元，以上共计应付工程招标代理费674781.16元。根据工程造价咨询合同的约定被告应当向原告支付明珠花园三期（公园世家）工程造价咨询费390017.07元，明珠花园四期（宜人世家）工程造价咨询费376599.82元，以上共计应付工程造价咨询费766616.89元。以上两项合计1441398.05元。合同履行期间，被告以其开发的××园房屋分别作价303712元和249428元抵顶工程招标代理费和造价咨询费，上述1201号房屋已经为原告办理了房产证并交付原告，1202号房屋当时约定先由原告交付10000元定金才能办理其他手续，原告支付10000元定金后占有使用至今，但被告至今未给原告办理房产证，以上抵顶价款为543140元（303712元+249428元-10000元），被告下欠原告招标代理费和造价咨询费为898258.04元（1441398.05元-543140元）。原告多次向被告催要，被告均以各股东之间相互推诿为由，不履行支付义务，故诉诸法院。被告吴忠市新开元房地产开发有限公司辩称，一、原告的起诉已超过法定诉讼时效。原告与被告于2012年11月签订合同，双方最后一次结算在2014年1月，自此原告再未向被告主张过权利，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款之规定，原告未在法律规定的诉讼期间内起诉，其起诉已超过法定诉讼时效，原告已丧失胜诉权。二、原告要求被告支付工程招标代理费及造价咨询费的数额与被告实际欠付数额严重不符。1.原告虽与被告签订了工程造价咨询合同，但在实际履行过程中，原告只对部分建设工程提供了造价咨询。2.原、被告于2012年11月30日、2014年1月18日就明珠花园三期5#、10#、14#楼及其他楼号、四期11#、12#楼及其他楼号的招标代理项目及三期商网、四期4#楼决算工程进行了决算，决算金额为382746.76元。3.被告未与原告决算的项目为：明珠花园三期10#、14#、C#商网楼，四期11#-18#、20#、26#-28#住宅楼，D2-1#、D2-2#、D2-3#地下车库，以上工程的造价金额为109274015.77元，委托报酬费为218548.03元。4.以上已决算工程与未决算工程委托报酬合计601294.79元，减去被告以其开发的××园、1202号商品房抵顶委托报酬597424元，被告尚欠原告3870.79元。三、本案为委托合同纠纷，双方签订的合同中未约定迟延付款的违约责任及利息，故原告诉请利息损失没有事实根据和法律依据。四、原告称明珠花园三期（公园世家）13号楼1202号房屋抵顶的价款为249428元，与事实不符，应为293712元，有原告签字确认的字据为证。因原告还需向被告支付20万元左右的房款，故未给原告办理房屋产权手续。综上，原告诉请不能成立，请求依法驳回其诉讼请求。原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处为支持其主张提供以下证据：证据一、建设工程招标代理合同、造价咨询合同各一份（原件），以证明：2012年11月3日，双方就明珠花园公园世家、宜人世家两个小区的工程招标及造价咨询委托原告进行服务，服务费分别为工程造价的2‰。证据二、商品房认购意向书一份、定金收据一份（原件），以证明：涉案抵顶的1202号房屋价款为249428元，原告已交付定金10000元，并不是被告答辩的29万多元。证据三、原告单方制作的公园世家和宜人世家未结算项目汇总表两份（共5页），以证明：被告下欠原告招标代理费和造价咨询费共计898258.04元。证据四、工程造价咨询合同一份（出示原件、提交复印件），以证明：2016年12月25日双方还签订了一份委托合同，被告承诺在该份合同内容履行完毕后一并结算之前未付清的款项，故本案未过诉讼时效。被告吴忠市新开元房地产开发有限公司对原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处的证据发表以下质证意见：对证据一的真实性、合法性及关联性无异议，但对证明目的有异议，认为原告应提供相关证据证明其履行了合同义务。对证据二，认为与被告所举证据有冲突，不予认可。对证据三有异议，认为该份证据系原告单方制作，不具有证明效力。对证据四的质证意见与被告的答辩的意见相同。被告吴忠市新开元房地产开发有限公司为支持其辩解提供以下证据：证据一、工程决算定案单两张（原件），以证明：原、被告双方分别于2012年11月30日、2014年1月18日就明珠花园三期5#、10#、14#楼及其他楼号、四期11#、12#楼及其他楼号的招标代理项目及三期商网、三期4#楼工程进行了决算，委托报酬金额为382746.76元。证据二、付款申请书一张（原件），以证明：2013年12月27日，原告向被告提出申请，就其具体招标代理但未决算的项目请求被告予以结算，与原告未决算的项目为：三期10#、14#、C#商网楼，四期11#-18#、20#、26#-28#住宅楼，D2-1#、D2-2#、D2-3#地下车库，上述工程项目，原告只进行了招标代理工作，并未提供工程造价决算咨询工作。证据三、中标通知书四张（原件），以证明：三期（公园世家）10#、14#、C#商网楼工程中标价为17940875.28元，四期（宜人世家）26#-28#住宅楼工程中标价为23205464.03元，四期（宜人世家）11#-18#、20#住宅楼工程中标价为55524927.14元，D2-1#、D2-2#、D2-3#地下车库工程中标价为12602749.32元，以上四项合计金额为109274015.77元，委托报酬费为218548.03元。证据四、销售不动产专用发票、借款借据各一张，以证明：被告以其开发的××园、1202号两套商品房抵顶原告招标代理费303712元、293712元，共计597424元，原告招标代理已结算金额382746.76元，未结算金额218548.03元，合计金额为601294.79元，减去前述两项抵顶房屋金额，被告尚欠原告招标代理费为3870.79元。原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处对被告吴忠市新开元房地产开发有限公司的证据发表以下质证意见:对证据一的真实性、合法性及关联性无异议，对证明目的有异议，认为该两份定案单并不是对双方合同项下的所有委托内容进行的决算，仅就部分招标及造价咨询进行了结算，其中:明珠花园三期未结算的楼号为15#、西车库C#商网及10#、14#住宅楼的第一次招标代理费，以上未结算的三期费用为51026846.25元×2‰=102053.70元。已结算的费用楼号为明珠花园三期1#-4#、6#-13#、16#-34#住宅楼、A#商业网、B#商业网东地下车库、幼儿园、别墅，以上已结算的招标代理费203644.93元；明珠花园四期已结算的楼号是宜人世家南大门，1#-4#、6#-12#（第一次招标）、地下车库，结算的工程招标代理费是134408.6元+12480元，未结算的是11#、12#（第二次招标）、13#-18#、20#、23#（廉租楼）住宅楼、26#-28#、D2-1#、D2-2#、D2-3#地下车库，未结算工程的招标代理费是206087.53元。造价咨询只结算了明珠花园三期4#商业楼，费用为16106.84元，未结算的造价费明珠花园三期373910.23元，四期376599.8元。对证据二中的付款申请表真实性、合法性及关联性无异议，但被告对申请表中工程项目没有最终与原告进行结算，该申请书中有遗漏计算的部分，以原告当庭主张的为准。对证据三的真实性、合法性及关联性无异议，对证明目的有异议，被告提供的中标通知书不全面，原告于庭后提交所有中标通知书与被告进行核算。对证据四中的1201号房屋不动产发票无异议，对借款借据有异议，应当以原告出具的认购协议中的价格进行确认。经当事人当庭举证、质证，本院依据证据规则及本案案情对当事人提交的证据综合认证如下：一、原告的证据一、证据二，能够证明本案的基本事实，本院对其证明效力予以认定；原告的证据三系其单方制作，被告不予认可，故本院对其证明效力不予认定；原告的证据四，与本案无直接的关联性，本院对其证明效力不予认定。二、被告的证据一、证据二、证据三，原告对其真实性、合法性及关联性无异议，本院对其证明效力予以认定；原告对被告证据四中的发票不表异议，本院对其证明效力予以认定，对证据四中的借款借据中1202号房的抵顶价款，应当以双方签订的商品房认购意向书中的价格249428元认定。本院认定的事实：2012年11月3日，原告与被告签订了《吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程建设项目招标代理合同》和《吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程造价咨询合同》，上述合同约定：由原告为被告开发建设的吴忠市明珠花园·公园世家、吴忠市明珠花园·宜人世家工程提供招标代理和工程造价咨询（决算）服务，合同酬金分别按工程造价的2‰（最终以工程土建定案为准）计算。同时还约定，本合同的建设工程造价咨询业务自2012年11月3日开始实施，至2013年11月3日。若出现委托人提供咨询资料延后等非咨询人原因的情况，则时间相应顺延，但不得超过3个月。2012年12月1日、2013年9月19日，原告分两次为被告完成招标代理工作。2012年11月30日，原、被告双方对工程招标代理费进行了结算，并出具《工程决算定案单》一份，其中:明珠花园三期（公园世家）建筑面积140391.36平方米，招标代理费为203644.93元；明珠花园四期（宜人世家）建筑面积62319.89平方米，招标代理费为134408.59元。2014年1月18日，原、被告双方对工程招标代理费和工程造价咨询费又进行了结算，并出具《工程决算定案单》一份，其中：招标代理费为28586.4元(三期5#、10#、14#楼为16106.4元+四期11#、12#楼12480元），工程造价咨询费16106.84元（三期商网、4#楼）。以上两次结算，工程招标代理费和工程造价咨询费共计382746.76元。另外，在庭审中，被告自认尚有原告招标代理费218548.03元未结算，为：三期10#、14#住宅楼、C#商网招标代理费共计35881.75元和四期11#-18#楼、20#、26#、27#、28#楼、地下车库D2-1、D2-2、D2-3的招标代理费182666.28元。以上应付601294.79元（招标代理费585187.95元，工程咨询费16106.84元）。2013年3月，被告以房屋抵顶方式向原告支付招标代理费和工程咨询费553140元（以明珠花园·公园世家13号楼1201号房屋作价303712元和1202号房屋作价249428元），原告已交1202号房屋的定金10000元。原告认为，被告应付其涉案合同工程的招标代理费674781.16元和工程造价咨询费766616.89元，但未向本院提供上述应付款项的计算依据。本院认为，一、关于本案诉讼时效的问题。2012年11月3日，原、被告双方签订工程招标代理和工程造价咨询合同，2012年11月30日、2014年1月8日，双方对涉案工程的招标代理费、工程造价咨询费进行了结算并出具决算定案单，定案单中双方对支付时间即履行时间未进行约定，依据我国《合同法》第六十二条第（四）项的规定，原告作为债权人可以随时主张，且在庭审中被告亦表示同意支付下欠的费用，因此本案未超过法定的诉讼时效期间。二、原告的诉讼请求能否得到支持。原告要求被告支付工程招标代理费674781.16元和工程造价咨询费766616.89元，但在庭审中，原告仅向本院提供了双方签订的合同，未提供其履行了合同义务的证据，即原告向被告提供了工程造价咨询（工程决算）服务的证据；同时，根据双方签订的工程造价咨询合同的约定，原告至迟应当在2014年2月3日向被告交付工程造价决算单，对此原告也未提供相应证据予以支持。根据“谁主张谁举证”的证据规则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未提供证据或证据不足以证明其事实主张的，应当承担不利的法律后果。因此，本院根据原、被告提交的证据及查明的事实，认定被告应付原告工程招标代理费585187.95元、工程造价咨询费16106.84元，共计601294.79元，被告以房抵付553140元，减去原告已付的定金10000元，被告应再付原告58154.79元。原、被告双方对付款期限未有约定，逾期付款的利息应当自原告向本院提起诉讼之日开始，按照年利率6%计算。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百九十六条、第四百零五条之规定，判决如下：一、被告吴忠市新开元房地产开发有限公司支付原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处委托报酬费58154.79元，并按照年利率6%承担自2019年3月20日至本判决指定履行之日期间的利息；二、驳回原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费15996元，由原告宁夏建设工程招标代理中心吴忠办事处负担15248元，由被告吴忠市新开元房地产开发有限公司负担748元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 贾淑玲人民陪审员 李秀萍人民陪审员 薛彩霞 二〇一九年七月十九日书 记 员 胡 馨附：本案相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。备注：有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人必须在裁判文书生效后两年内向人民法院申请执行，并持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院办理执行立案手续。