四川省泸州市江阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0502民初3930号 原告：丁彬，男，1979年8月24日出生，汉族，住龙马潭区。 原告：邵良先，女，1980年3月20日出生，汉族，住龙马潭区。 被告：泸州市江阳区蓝田土地整理有限公司，住泸州市江阳区江阳南路**楼**，统一社会代码9151050682394181C。 法定代表人：俞斌，董事长 委托诉讼代理人：魏来，国浩律师（福州）事务所律师。 委托诉讼代理人：林祥，国浩律师（福州）事务所律师。 原告丁彬、邵良先诉被告泸州市江阳区蓝田土地整理开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了两次审理。原告丁彬、邵良先，被告泸州市江阳区蓝田土地整理开发有限公司的委托诉讼代理人魏来、林祥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁彬、邵良先向本院提出诉讼请求：判令被告违约并支付违约赔偿金74,776.8元。事实与理由：原被告于2018年10月8日与被告签订《商品房买卖合同》，房屋坐落泸州市江阳区号，购房价550476元，按揭方式付款，首付50.95%，按揭款于2014年4月24日付清，贷款银行为长城华西银行泸州分行。被告于2019年4月19日在泸州市江阳区住房和城乡建设局办理网签备案。根据《商品房预售管理办法》第10条：“商品房预售，开发经营企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。”被告应在2018年11月8日前办理网签备案。被告未在法律规定的时限内办理网签备案应承担违约责任。根据泸州市住房公积金管理中心2018年12月28日《关于住房公积金政策调整的通告》，被告未按时办理网签导致原公积金58694.51元不能提取，按银行贷款月息5.308333‰计算，造成原告经济损失74776.8元。 被告泸州市江阳区蓝田土地整理开发有限公司辩称，原告的主张缺乏事实和法律依据。原告的公积金一直存放在原告的公积金账户中，无论原告的公积金能否提取，均未对原告造成任何损失。双方签订的合同中未约定被告需配合原告办理公积金提取的合同义务，亦未确定原告进行合同备案的期限约定，《商品房预售管理办法》系管理性的部门规章，原告依据该规定要求被告承担违约责任，无法律依据。原告未提取公积金的原因系自身征信不良，不符合银行贷款条件，导致无法办理按揭贷款，未按时足额交纳购房余额构成违约。被告已于2019年4月19日办妥备案登记。 原告丁彬、邵良先围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.原告身份证复印件，拟证明原告主体合法；2.商品房买卖合同，拟证明原、被告存在合同关系；3.个人住房按揭贷款合同，拟证明原告贷款金额、利息，合同中十二条约定可提前还款减少利息损失；4.泸州市江阳区住房和城乡建设局的答复，拟证明被告违约；5.泸州市住房公积金管理中心关于住房公积金调整的通告，拟证明2019年1月1日前办理网签的二套房可提取住房公积金；6.职工台账，拟证明原告公积金金额有58694.51元；7.泸州市不动产登记信息自助查询结果，拟证明原告两套房；8.商品房买卖合同网签备案证明，拟证明被告办理网签时间为2019年4月22日办理；9.首付款凭证，拟证明首付款已付清；10.原告向被告支付的付款单，拟证明原告没有违约，合同签订后首付款可以增加；11.四川省住房公积金管理办法；12.泸州市住房公积金中心纳溪管理部办事指南。 被告泸州市江阳区蓝田土地整理开发有限公司对第1、2、3、4、5、7、8、9、10、11组证据的真实性无异议，但认为第5、7、8、9、10、12组证据与本案无关。对于泸州市江阳区住房和城乡建设局的答复的证明对象有异议，购房合同中并未约定被告蓝田公司存在需配合原告办理公积金提取的合同义务，原告主张被告蓝田公司违约缺乏合同依据。购房合同中亦未确定原告进行合同备案的期限约定，《商品房预售管理办法》系管理性的部门规章，原告依据该规定要求被告承担违约责任，缺乏法律依据;认为泸州市住房公积金管理中心关于住房公积金调整的通告该通告时间为2018年12月29日，双方签约时间为2018年10月8日，该通告的内容与本案无关，根据该通告内容二套房可以申请提取公积金且提取公积金的时间为正常还贷满12个月后才可申请还贷提取公积金，原告的证明对象错误;对于职工台账的真实性无法确认，与本案无关联性;认为四川省住房公积金管理办法并未表明提取公积金网签备案材料，并注明货款购买房屋满一年才能提取，原告可以在一年内办理公积金提取，被告并未造成原告损失；对于泸州市住房公积金中心纳溪管理部办事指南不能达到原告的证明目的。对双方无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 被告泸州市江阳区蓝田土地整理有限公司为证明自己的主张向法庭提供了以下证据：中国工商银行股份有限公司泸州分行的《情况说明》，拟证明系因原告丁彬征信不良，不符合银行贷款条件，导致其无法办理按揭贷款，原告丁彬、邵良先未按时足额缴交购房余款构成违约，中间耽搁的网签备案延后时间是因为原告自己的征信问题。原告丁彬、邵良先对该证据的真实性与关联性不予认可，认为未盖有工商银行的公章，原告能否在工商银行办理贷款与被告办理网签没有关联。对于上述有争议的证据，本院认定如下：该《情况说明》虽没有盖中国工商银行的公章，但该份说明上有中国工商银行的水印，并且可以与原告当庭陈述在向中国工商银行贷款时被拒绝的事实相互印证，因此对该份证据本院予以采信。 根据当事人陈述及审查确认的证据，本案认定事实如下：2018年10月8日，原、被告签订《商品房买卖合同》，原告购买位泸州市江阳区号房屋，合同约定：“3.贷款方式付款。买受人可以首期支付购房总价款的50.95%，其余价款可以向买受人选定的银行或其他金融机构银行或住房公积金管理机构借款支付。……”双方另约定了逾期付款、逾期交房等权利义务。合同签订后，原告丁彬、邵良先在向中国工商银行股份有限公司泸州分行申请住房贷款时，因不符合该行的贷款条件，被中国工商银行泸州分行拒绝办理贷款业务，故原告丁彬、邵良先于2019年3月另行向长城华西银行申请贷款。 同时查明，双方签订的《商品房买卖合同》并未约定被告在规定时间内办理网签备案的义务，也未约定被告需承担逾期网签备案的违约责任。 另查明，泸州市江阳区住房和城乡建设局于2019年6月18日对信访人丁彬反映的问题予以回复，载明“丁彬购买的新恒基.翡翠城五号地块35幢3-602号房屋于2019年4月22日完成网签备案”。2019年8月5日该局再次回复，载明“丁彬反映的问题，经查询按照《四川省住房和城乡建设厅关于印发四川省房地产开发企业信用信息管理暂行办法的通知》（川建房发[2016]606号），附件2关于房地产开发企业不良行为扣分标准中，无“开发企业未在规定时间内进行网签行为”对应的不良行为扣分分值。按照《城市商品房预售管理办法》第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。我局已在2019年6月19日发文至“新恒基.翡翠城”项目的开发企业，要求在规定时限内完成商品房预售合同登记备案手续”。 本院认为，违约责任系当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定而应依法承担的民事责任，故原告主张被告承担违约责任的前提系被告存在违反合同义务的行为。结合原、被告签订的《商品房买卖合同》内容，双方并未就迟延办理网签备案应予承担违约责任予以约定。被告迟延办理网签备案手续违反《城市商品房预售管理办法》系另一法律关系，且已由相关行政部门对其进行相应的行政处罚。同时，原告所提交的证据不足以证明其主张因被告迟延办理网签备案手续导致公积金提取的损失，具有直接、必然的因果联系，其存放在住房公积金管理中心的个人公积金金额并未因被告的迟延网签备案行为受到任何损失或减少，原告对其主张的诉请，因缺乏事实及法律依据，本院依法不予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告丁彬、邵良先的诉讼请求。 本案案件受理费本院减半收取835元，由原告丁彬、邵良先负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员 姚 静 二〇一九年十月十五日 书记员 龙玉婷