辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1382民初3165号原告：凌源市供销合作社联合社，住所地凌源市市府路东段18号。法定代表人：孟宪伟，主任。委托诉讼代理人：王成福，1962年7月6日出生，汉族，供销社员工，住凌源市。委托诉讼代理人：翟学明，凌源市政府法制办公职律师。被告：朝阳万通房地产开发有限责任公司，（以下简称“万通公司”），住所地凌源市建设路7号。法定代表人：马学伟，董事长。委托诉讼代理人：刘士平，男，1973年11月5日出生，汉族，公司员工，住朝阳市双塔区。委托诉讼代理人：杨伟，辽宁中平律师事务所律师。原告凌源市供销合作社联合社诉被告万通公司合同纠纷一案，本院于2018年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告凌源市供销合作社联合社法定代表人的委托诉讼代理人王成福、翟学明，被告万通公司法定代表人的委托诉讼代理人刘士平、杨伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告凌源市供销合作社联合社向本院提出诉讼请求：1、判令被告依协议返回我社建设面积800-1000㎡（约5,200,000元）办公楼并依照约定承担赔偿责任；2、判令被告支付尚欠我社改制资金400,000元及因被告违约造成的维稳成本150,000元；3、判令被告给付躲迁租金800,000元；4、由被告承担诉讼费。诉讼过程，原告变更诉讼请求，将“躲迁租金800,000元”变更为“租金及取暖费929,100元”。事实和理由：2009年4月13日我社与被告签订《协议书》，协议中约定被告支付改制资金700,000元，但被告仅支付300,000元，尚欠400,000元，致使改制遗留问题不能及时处理，造成职工上访，增加维稳成本150,000元。协议另约定在拆迁办公楼的原址商业楼层上返还建设面积800-1000㎡（约5,200,000元），用于我社回迁办公，但被告却将回迁办公面积西移至最西边，变成厢房15、16层，该行为违反了合同约定，故我社要求被告严格按照合同安置回迁面积或承担相应的违约责任。协议中约定于2010年9月20日前办公楼回迁入住，但时至2018年7月，仍无回迁迹象，被告应当支付我社在此期间的租房费用800,000元。被告万通公司辩称：1、我公司认可返还建设面积800-1000㎡的办公用房，但协议仅约定了返还房屋的面积未约定返还房屋的位置，所以原告所述违约不存在；2、改制资金在双方依约定进行拆迁过程中，由于原告资产管理中心的职工阻碍拆迁，致使拆迁无法正常进行，我公司与原告时任主任刘凤祥协商由我公司支付300,000元用来安抚职工，此款从改制资金中扣除，故我公司尚欠的改制金为100,000元；3、原告所诉的维稳资金没有事实和法律的依据，我公司不承担；4、租金问题，因租金已包含在回迁面积中，该项主张没有事实和法律的依据，且合同也没有约定，故请法院驳回原告的诉讼请求。原告凌源市供销合作社联合社与被告万通公司围绕诉讼请求和答辩意见依法向本院提交了以下证据：《协议书》、《供销社房屋团购补充协议》、收据两张、原告所有权登记证书及事业单位法人证书、租金及供暖费用凭证及账目，以上证据本院经庭审质证和审查，予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年4月13日，原告凌源市供销合作社联合社（甲方）与被告万通公司（乙方）签订《协议》，协议约定：甲方经请求有关部门批准，将办公原址（土地面积900㎡，建筑面积2361㎡）交由乙方拆迁建设，建设名称为凌源市供销大厦（万通嘉苑）；甲方协助乙方办理相关手续，协助乙方办理建设事宜；乙方支付甲方资金玖拾万元，用于解决遗留问题，此款在签订协议时一次付清；乙方支付甲方隶属凌源市营销总公司改制因资金不足政策落实不了的问题，支付柒拾万元。此款在工程开工前一次付清；在原址商业楼层之上返还甲方建设面积800-1000㎡用于甲方回迁办公，质量符合现代办公标准；乙方为甲方离退休及在职干部（65户）每户以一次性让利优惠团购价300元/㎡进行团购，每户面积90平方米以上，不超过100平房米（相关事宜签订补充协议）；每平米基数价格按乙方实际销售价为准；2010年9月20日前办公楼回迁入住；甲、乙双方如有违约，按违约额20%赔偿对方。原告凌源市供销合作社联合社、被告万通公司分别在合同上加盖印章予以确认。2009年4月15日，被告万通公司支付办公楼改造资金900,000元，原告出具专用收款收据一张。2010年5月15日，被告万通公司支付资金300,000元，原告出具收据一张。另查，2013年12月，被告万通公司办理了相应施工许可手续，2014年7月被告开工，原告回迁办公室位于凌源市万通嘉苑（凌源市向房）15、16层。该凌源市供销大厦（万通嘉苑）位于原址商业楼层现均变为居民住宅，现凌源市供销大厦（万通嘉苑）至今仍未交工。另被告公司于凌源市物价局备案的商品房销售价格为：住宅Ａ#３层5,280元／㎡;４-６层5,080元／㎡;7-11层5,180元／㎡；12、13层4,980元／㎡；14-17层5,180元／㎡。C#３层5,280元／㎡;４-7层5,080元／㎡;8-13层5,180元／㎡；14-17层5,280元／㎡。商业网点A#、B#1-2层18,800元／㎡；C#1-2层15,800元／㎡。办公区B#3-16层6,668元／㎡。地下室A#、B#、C#-1层3,000元／㎡。诉讼过程中，原告申请财产保全，本院以（2018）辽1382民初3165号民事裁定书查封包裹万通公司所有的位于凌源市万通嘉苑（凌源市厢房）15、16层办公楼，房产登记号为01151、01161，并查封了用于担保的凌源市供销社资产管理中心位于凌源市铁西路土地（原凌源县棉麻公司，用地面积贰万叁仟另捌拾伍平房米）的土地使用权。本院认为，原告与被告签订的《协议》是合同当事人的真实意思表示，其内容不违反有关法律规定，故合法有效。合同生效后，双方均应恪守诚实守信的商事活动原则，认真履行各自的义务。原告要求被告于原位置、原楼层回迁办公用房及被告承担相应违约责任的诉讼请求，因协议中约定“……在原址商业楼层之上返还甲方建设面积800-1000㎡用于甲方回迁办公”，原、被告双方虽未对回迁办公房屋的具体楼层进行明确约定，但协议明确约定回迁办公用房应在原址商业楼层之上，而被告向原告回迁的15、16层办公室位于凌源市万通嘉苑（凌源市向房屋），违反了合同约定，被告公司应当承担相应违约责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。现被告已不能按合同约定于原址商业楼层之上交付给原告约定位置的办公用房，故被告应依据合同约定按违约额20%向原告予以赔偿。依据被告于物价局备案的办公区商品房销售价格为办公区B#3-16层6,668元／㎡，原告要求以5,200元／㎡计算违约标的额，该价格低于被告于物价局备案的房屋销售价格，视为原告对其权利的自由处分，不违反法律规定，本院依法予以支持，故该违约金额为1,040,000元（5,200元／㎡×1000㎡×20%）。原告要求被告给付尚欠改制资金400,000元的诉讼请求，依据合同约定，被告需向原告支付改制资金700,000元，被告于2010年5月15日已向原告支付改制资金300,000元，原告亦对此数额予以认可，被告虽提出已另向原告支付改制资金300,000元，尚欠金额应为100,000元的辩解，但被告未提供证据对已偿还改制资金的总额予以证明，被告此项辩解理由没事实和法律依据，故被告万通公司仍应向原告支付尚欠改制资金400,000元。原告要求被告支付违约造成的维稳成本150,000元，该内容因合同中未有明确约定且原告未提供相应证据证明维稳款项的发生，故该项诉请没有事实和法律的依据，本院依法不予支持。原告要求被告因违约而支付的2010年-2017年办公用房租金及取暖费929,100元的诉讼请求，因该项诉请属于因被告未依约定交付房屋而使原告对外租赁办公用房直接造成的损失，但此损失未超过被告应支付违约金的数额，应由被告在违约金范围内依法予以赔偿。至于取暖费应是原告自行承担的费用，与被告延期交付房屋没有关联性。综上，原告有事实与法律依据的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告朝阳万通房地产开发有限责任公司自具备交付房屋条件后十日内，将位于凌源市向楼房）15、16层办公用房（面积800-1000平方米）交付给原告凌源市供销合作社联合社；二、被告朝阳万通房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内向原告凌源市供销合作社联合社支付违约金1,040,000元、改制资金400,000元（以上合计1,440,000元）。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57,650元，保全费5,000元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  李 邦审 判 员  王金平人民陪审员  安天源二〇一九年十月二十三日法官助理马野书记员邵春芳