南京市溧水区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0117刑初432号公诉机关南京市溧水区人民检察院。被告人张某，男，1964年4月8日出生，原任南京市溧水区永阳街道(镇)镇村保洁所所长、永阳街道城市管理执法中队中队长、永阳街道卫计办负责人等，住南京市溧水区永阳街道嘉德园小区****。因本案于2019年5月28日被采取留置措施，同年7月12日被刑事拘留，同年7月22日被逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。南京市溧水区人民检察院以宁溧检诉刑诉〔2019〕440号起诉书指控被告人张某犯受贿罪、贪污罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院审查后,依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。南京市溧水区人民检察院指派检察员苏瑞亮出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿2014年至2019年春节期间，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道（镇）镇村保洁所所长、永阳街道城市管理执法中队中队长、永阳街道卫计办负责人的职务便利，在违建管控、垃圾清运、保洁设施采购等方面为他人谋取利益，非法收受曹某、王某甲等人给予的财物价值共计人民币315060元。具体事实分述如下：1.2014年6月至2016年年初期间，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道镇村保洁所所长的职务便利，为曹某分别在永阳街道垃圾清运业务外包、垃圾站维修工程等方面，提供帮助，先后非法收受曹某所送共计价值人民币12000元的中石化加油卡及人民币20000元。2.2014年下半年，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队中队长的职务便利，为王某甲在租赁土地及建造房屋审批等方面，提供帮助，非法收受王某甲所送人民币10000元。3.2015年9月，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队中队长的职务便利，为袁某在南京市溧水区永阳街道十里牌社区毛家庄村建造违法建筑逃避监管，提供帮助，非法收受袁某所送人民币10000元。4.2015年下半年，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队中队长的职务便利，为王某乙在南京士军物资回收有限公司建造违法建筑逃避监管，提供帮助，非法收受王某乙所送人民币4000元。5.2015年至2016年下半年，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队中队长的职务便利，为南京华安物流有限公司法定代表人陈某建造违法建筑逃避监管，提供帮助，非法收受陈某所送人民币10000元。6.2016年下半年，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道镇村保洁所所长，审核永阳城管中队从保洁所所报账目的职务便利及形成的职权便利，为个体户汪某在工程承接等方面，提供帮助，非法收受汪某所送共计价值人民币5000元的中石化加油卡5张。7.2016年9月、2017年8月，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道镇村保洁所所长的职务便利，为南京海沃德盈利市政工程有限公司法定代表人樊某在工程承接等方面，提供帮助，先后2次非法收受樊某所送人民币共计60000元。8.2016年至2017年期间，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道镇村保洁所所长的职务便利，为溧水永康劳保经营部负责人周某在承接采购永阳街道保洁设备项目上，提供帮助，先后3次非法收受周某以分红名义所送人民币共计107060元。9.2017年、2018年，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道镇村保洁所所长形成的职权便利，为王某丙在南京士军物资回收有限公司院内建造违法建筑逃避监管向时任永阳街道城市管理执法中队中队长王某丁打招呼疏通关系，先后2次非法收受王某丙所送人民币共计60000元。2018年下半年，在王某丁被监察机关留置后，被告人张某将上述钱款人民币60000元退还给了王某丙。10.2017年8月至2019年春节前，被告人张某利用担任南京市溧水区永阳街道卫计办负责人的职务便利，为溧水东方爱婴幼儿园负责人谢某在承接永阳街道0-3岁早教指导服务项目上，提供帮助，先后3次非法收受谢某所送人民币共计17000元。2019年5月28日，南京市溧水区监察委员会以被告人张某涉嫌犯受贿罪对其采取留置措施，被告人张某在被采取留置措施期间如实供述了上述全部受贿事实。二、贪污2013年3月至2015年年底期间，被告人张某利用担任原永阳镇市容办主任、永阳街道(镇)镇村保洁所所长、永阳街道城市管理执法中队中队长的职务便利，指使曹某、徐某、张某等人以虚列拆违费、招待费、清洁费的方式，先后4次采取虚报冒领的手段套取单位公款，后将套取的公款用于支付单位违规开支及张某个人开支，其中用于被告人张某个人开支人民币85000元。被告人张某因涉嫌犯受贿罪在被采取留置措施期间向监察机关主动如实供述了上述监察机关尚未掌握的其本人贪污事实。案发后，被告人张某的家属已主动代为退出涉案赃款共计人民币340060元。公诉机关认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利或利用本人职权形成的便利条件，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张某利用职务上的便利，采用骗取的手段非法占有公共财物，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人张某在判决宣告以前犯数罪，应当数罪并罚。被告人张某在提起公诉前如实供述自己的全部罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人张某到案后能如实供述自己的受贿罪行，系坦白，对其所犯受贿罪依法可以从轻处罚；被告人张某在被采取留置措施期间如实供述了司法机关还未掌握的其贪污罪行，系自首，对其所犯贪污罪依法可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人张某以受贿罪判处有期徒刑三年至四年、以贪污罪判处有期徒刑六个月至十个月，均并处罚金。为证实指控内容，公诉机关提交了下列证据：1.人口信息查询情况、任职文件、干部任免审批表、干部履历表、事业单位工作人员考核登记表、岗位升级考核登记表、劳动合同书、录取通知单、工作职责情况的说明、营业执照复印件，记账凭证、支付凭证、预算拨款凭证、银行回单、支付申请单、费用报销审批单、发票、重大事项决策上报备案表、购销合同、存货入库单、工程签证单、永阳镇环境卫生大扫除明细单、永阳镇环境卫生整治清理清单、村庄标准化整治验收突击清理清单、村庄标准化整治清理汇总清单、老明线公路检查突击清理整治清单、永阳镇环境卫生突击清理汇总清单、农家乐菜单、银行交易明细、银行回单、到案经过、扣押决定书及清单、江苏省暂扣款专用收据及银行客户凭证、悔过书、南京市溧水区监察委员会情况说明等书证；2.证人俞立新、汤某、曹某、王某甲、袁某、穆某、王某乙、陈某、汪某、樊某、周某、李某、毕某、王某丙、王某丁、谢某、徐某、张某、朱某、杨某、宋某、孙某等人的证言；3.被告人张某供述和辩解。被告人张某对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人张某伙同他人利用职务上的便利，采用骗取的手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张某犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院均予以支持。被告人张某所犯受贿罪构成坦白，所犯贪污罪构成自首，均依法予以从轻处罚；被告人张某在提起公诉前如实供述自己的全部罪行，能够真诚悔罪、积极退赃，依法予以从轻处罚；被告人张某自愿认罪且愿意接受处罚，可以从轻处罚；被告人张某在判决宣告以前犯数罪，应依法予以并罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第九十三条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款及第三款、第六十七条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十九条第一款及第三款、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元；两罪并罚，合并决定执行有期徒刑三年四个月，罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月28日起至2022年9月27日止；罚金自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、被告人张某所退涉贪污违法所得人民币八万五千元，予以返还被害单位；所退涉受贿违法所得人民币二十五万五千零六十元，予以没收并上缴国库。三、继续追缴行贿人王士军涉案赃款人民币六万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王林人民陪审员  陈岚人民陪审员  陶玲二〇一九年十月十一日书 记 员  冯新