福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0581民初5641号 原告:陈某，男，2012年3月17日出生，住福建省石狮市。 法定代理人：陈婷婷（系陈某的母亲）,住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：李刚博，福建取帆律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林玉瑜，福建取帆律师事务所执业律师。 被告：石狮市灵秀镇港塘村民委员会，住所地福建省石狮市灵秀镇港塘村树人**，统一社会信用代码54350581B27806864P。 负责人：陈发展，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：黄记林，福建仁耀律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：余景裕，福建仁耀律师事务所执业律师。 原告陈某与被告石狮市灵秀镇港塘村民委员会（以下简称港塘村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某的委托诉讼代理人林玉瑜律师、被告港塘村委会的委托诉讼代理人余景裕律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈某向本院提出诉讼请求：1.港塘村委会支付陈某征地补偿款161668.5元及资金占用利息（自起诉之日起至实际付清款项时止，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计付）；2.港塘村委会承担本案全部诉讼费。事实和理由：港塘村委会因村集体所有土地被征收、回购、拍卖等，获得相应的征地补偿款。2014年7月份、2014年8月份、2014年10月份、2015年1月份，港塘村委会对集体经济组织成员按每人份34618.5元、34618.5元、34618.5元、57813元发放征地补偿款，合计发放征地补偿款161668.5元。陈某于2012年3月17日出生时即取得了港塘村集体经济组织成员资格，然而，港塘村委会却无理拒向陈某发放征地补偿款，侵犯了陈某的合法权利。 港塘村委会辩称，1.本案诉争的征地补偿款，陈某无权参与分配。1991年至1994年期间，石狮市人民政府先后四次征收港塘村的集体土地，并陆续回批用地安置被征地村民。陈某主张的征地补偿款，是前述回批地拍卖或被政府收储后取得的款项，是基于之前四次的的征地协议，属于安置补偿方案范围。而在港塘村征地期间、补偿安置方案确定时，陈某的户籍并不在港塘村，按照其提供的第三组证据“户籍簿”，记载着陈某是于2012年4月28日才将户籍登记在港塘村，是在征地补偿安置方案确定之后，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，陈某没有参与分配的权利。2.陈某户籍登记在港塘村，仅为户籍挂靠，其户口性质属“空挂户”，不具有港塘村集体经济组织成员资格。陈某并没有与港塘村形成固定的生产、生活关系，不依赖于土地承包经营来维持基本生活保障，也没有缴交相关农业税或领取农业补贴，其主张具有港塘村集体经济组织成员资格，应负举证责任。陈某一家并没有在生活，在港塘村也没有任何住宅。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，陈某申请本院调取相关证据，本院依法予以调取，并组织当事人进了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陈某出生于2012年3月17日，其户籍自2012年4月28日起至今随其母亲陈婷婷登记在陈婷婷娘家所在的港塘村。1991年9月14日、1993年12月27日、1993年12月27日、1994年10月14日，港塘村委会与石狮市人民政府分别签订《征地协议书》，确定征地安置补偿事宜，按当地政策回批用地。港塘村委会自行拍卖部分回批地，取得部分土地补偿费。2013年4月10日，港塘村委会与原石狮市国土资源局签订《关于港塘村集体用地收储协议书》，由原石狮市国土资源局按照商住用地收购回批地，进行宗地使用权拍卖，拍卖得款后并支付收购款给港塘村委会。港塘村委会由此取得名为“拍卖款”、“收购款”等征地补偿费。2007年8月份、2009年12月份、2010年1月份、2011年、2014年7月份、2014年8月份、2014年10月份、2015年1月份，港塘村委会针对陈某的外婆朱锦治一户所在的第七村民小组的征地补偿费进行分配，按每人份21732元、22840元、23505元、4810元、34618.5元、34618.5元、34618.5元、57813元发放征地补偿款，合计每人份发放征地补偿款234555.5元。2019年9月18日，陈某以港塘村委会拒不向其发放征地补偿款侵犯其合法权利为由，诉至本院。 本案争议的焦点为：1.案涉征地补偿安置方案确定时，陈某是否具有港塘村集体经济组织成员资格，是否有权分得相应的征地补偿款；2.陈某的起诉是否已经超过诉讼时效。对此，本院予以分析、审查和认定。 一、关于案涉征地补偿安置方案确定时，陈某是否具有港塘村集体经济组织成员资格，是否有权分得相应的征地补偿款的问题。 本院经审查认为，目前法律尚未明确规定农村集体经济组织成员资格的确定标准，法院在审理相关纠纷时只审查相关征地补偿安置方案确定时当事人是否具有该集体经济组织成员资格。对于当事人集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。根据港塘村委会的陈述和本案现有的证据，可认定1991年至今港塘村集体土地共被征收四次，该四次征地的补偿安置方案确定的时间应以四份《征地协议书》的签订时间为准，即四次征地的补偿安置方案确定的时间分别为1991年9月14日、1993年12月27日、1993年12月27日、1994年10月14日。陈某出生于2012年3月17日，上述四次征地的补偿安置方案确定时，其尚不具有港塘村集体经济组织成员资格，无权分得相应的征地补偿款。 二、关于陈某的起诉是否已经超过诉讼时效的问题。 本院经审查认为，港塘村委会主张陈某的起诉超过诉讼时效，因港塘村委会及其所管辖的港塘村第七村民小组均未明确公示不发放征地补偿权益给陈某，故陈某无从知道其权利被侵害，因此，本案诉讼时效期间应当自陈某向港塘村委会主张权利之日起算，故对港塘村委会的上述抗辩本院不予采纳。 综上所述，本院认为，案涉征地补偿安置方案确定时，陈某并不具有港塘村集体经济组织成员资格，依法不享有相应的征地补偿款的分配资格，故其诉请判令港塘村委会支付其征地补偿款161668.5元及资金占用利息，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项规定，判决如下： 驳回陈某的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3533元，减半收取计1766.5元，由陈某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  林雪迎 二〇一九年十月二十九日 书记员  蔡玉玲 速录员  柳丽娜 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十三条下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。