河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0811民初3484号原告（互为被告）:蔡永亮，男，1974年9月9日出生，汉族，住焦作市马村区。委托诉讼代理人：牛志强，河南新雅琪律师事务所律师。被告（互为原告）：焦作师范高等专科学校，住所地：焦作市山阳区山阳路**。法定代表人：张战营，校长。委托诉讼代理人：岳庆周，男，系该校教师。委托诉讼代理人：李力，河南力诚律师事务所律师。原告（互为被告）蔡永亮与被告（互为原告）焦作师范高等专科学校（以下简称：焦作师专）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告（互为被告）蔡永亮及其委托诉讼代理人牛志强，被告（互为原告）焦作师专的委托代理人李力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（互为被告）蔡永亮向本院提出诉讼请求：1.判决解除蔡永亮与焦作师专之间的劳动关系；2.判决焦作师专支付蔡永亮最低工资差额19001.9元；3.判决焦作师专支付蔡永亮经济补偿金19950元；4.判决焦作师专向蔡永亮补缴各项社会保险；5.判决焦作师专向蔡永亮支付由蔡永亮垫付的社会保险费用（以社保经办机构核算为准）；6.判决焦作师专支付蔡永亮2019年5月份工资1900元；7.焦作师专向蔡永亮支付因未足额交失业保险金及非因本人意愿中断就业而造成原告不能领取失业金损失36480元（1900元/月×80%×24月）；合计：77331.9元。诉讼中，蔡永亮放弃了第7项诉讼请求。事实和理由：蔡永亮于2009年3月入职焦作师专处，岗位为保安，工资发放为固定周期，工作内容听从焦作师专的安排，2017年12月1日之前双方未签订书面劳动合同，为办理“40-50”，双方签订了书面劳动合同。经蔡永亮统计，焦作师专给付的劳动报酬低于本地最低工资标准，即没有足额向蔡永亮支付劳动报酬，2017年12月1日之前也没有依法为原告缴纳社会保险。综上，焦作师专未向蔡永亮足额支付劳动报酬，也未依法为蔡永亮缴纳社会保险费，蔡永亮已经经过劳动仲裁，但对仲裁裁决的法律适用及裁判结果有异议，特提起诉讼。被告（互为原告）焦作师专辩称，焦作师专和蔡永亮是自愿解除劳动关系。在以往的合作中，焦作师专已经足额支付了蔡永亮相关报酬，不存在工资差额问题。蔡永亮在焦作师专所占的“40-50”公益性岗位，不存在经济补偿金的问题。从2017年12月1日到2019年5月20日，蔡永亮向劳动仲裁部门申请劳动仲裁早已超出了一年的仲裁时效，所以对其诉讼请求应予驳回。被告（互为原告）焦作师专向本院提出诉讼请求：1.请求确认焦作师专与蔡永亮之间不存在劳动关系；2.判决焦作师专不向蔡永亮支付工资差额19001.9元。事实和理由：焦作师专与蔡永亮之间不存在劳动关系。2009年3月至2017年11月，双方存在劳务关系，期间劳务报酬已结清。2017年12月1日，蔡永亮以“4050人员”身份与焦作师专签订公益性岗位人员上岗协议书，合同期限为一年，蔡永亮工作至2019年5月8日离职。2019年5月20日，蔡永亮向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请与焦作师专解除劳动关系，并要求支付经济补偿金及差额工资等。焦作师专认为从2017年12月1日至2019年5月20日，蔡永亮的请求已超过仲裁时效，本案不存在工资差额，特提起诉讼。原告（互为被告）蔡永亮辩称，其答辩意见同其起诉书记载的事实与理由。原、被告围绕诉讼请求和争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院对证据认定如下：对蔡永亮提交的仲裁裁决书、焦作师范专科学校临时用工合同、执勤证、中国建设银行活期账户明细、河南省社会保险个人参保缴费证明和焦作师专提交的公益性岗位人员上岗协议书的真实性予以认定；对上述证据的证明指向本院结合案件进行综合认定；蔡永亮提交的焦作中旅银行账户交易明细不能证明其指向，对其证明效力不予认定；焦作师专提交的后勤管理处新进4050人员报道情况系其单方制作，对其证明效力不予认定；焦作师专提交的蔡永亮工资情况复印件与蔡永亮提交的中国建设银行活期账户明细中记载的工资数额一致，对该证据予以认定。经庭审质证，依据有效证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：蔡永亮于2009年3月起到焦作师专处工作至2019年5月19日，2017年12月1日之前双方未签订书面劳动合同。2017年12月，焦作师专（甲方）与蔡永亮（乙方）签订焦作师范专科学校临时用工合同，约定：合同期限自2017年12月1日至2018年11月30日，乙方的岗位主要职责为校卫队，工作地点为焦作师专，乙方工资为每月1720元。蔡永亮于2017年12月1日起开始从事公益性岗位。2018年12月1日，焦作师专（甲方）与蔡永亮（乙方）签订公益性岗位人员上岗协议书，约定：期限自2018年12月1日至2019年11月30日止，甲方安排乙方在校卫队岗位，乙方的工作任务为治安巡逻，甲方支付乙方工资报酬标准为每月1900元。蔡永亮于2019年5月19日离职。焦作师专已支付蔡永亮2019年5月工资435.7元。焦作师专未为蔡永亮缴纳2017年12月1日之前的社会保险。蔡永亮在焦作师专工作期间，焦作师专部分月份向蔡永亮发放的工资数额低于同时期本地最低工资标准，差额经核算共计18020.2元。2019年5月20日，蔡永亮作为申请人，以焦作师专为被申请人，向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.裁决解除蔡永亮与焦作师专之间的劳动关系；2.裁决焦作师专支付蔡永亮最低工资差额19001.9元；3.裁决焦作师专支付蔡永亮经济补偿金19950元；4.裁决焦作师专向蔡永亮补缴2009年3月至2017年12月1日的各项社会保险；5.裁决焦作师专向蔡永亮支付2009年3月至2017年12月1日由蔡永亮垫付的社会保险费用；6.裁决焦作师专支付蔡永亮2019年5月份工资1900元；7.裁决焦作师专向蔡永亮支付因未足额交失业保险金及非因本人意愿中断就业而造成原告不能领取失业金损失36480元；8.裁决焦作师专在解除劳动关系后为蔡永亮办理档案及社会保险关系转移手续。焦作市劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月2日作出焦劳人仲案字(2019)第094号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人蔡永亮与被申请人焦作师专之间的的劳动关系于2019年5月20日解除；二、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人焦作师专支付申请人蔡永亮工资差额19001.1元；三、驳回申请人蔡永亮的其他仲裁请求。蔡永亮和焦作师专均不服该仲裁裁决，诉至本院。另查明，焦作市最低工资标准为：2007年10月1日-2010年6月30日为550元/月，2010年7月1日-2011年9月30日为700元/月，2011年10月1日-2012年12月31日为1080元/月,2013年1月1日-2014年6月30日为1240元/月，2014年7月1日-2015年6月30日为1400元/月，2015年7月1日-2017年9月30日为1600元，2017年10月1日-2018年9月30日为1720元/月，2018年10月起为1900元。本院认为，用人单位应当依照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。蔡永亮于2009年3月起到焦作师专处工作，双方虽未签订书面劳动合同，但形成了管理与被管理的人身隶属关系，且该隶属关系具有稳定性和持续性，焦作师专向蔡永亮发放工资是以固定周期计算，在该周期内工资构成相对稳定，故双方于2009年3月形成事实劳动关系，而非原告焦作师专所称的劳务关系。根据本院查明的事实，可以认定焦作师专部分月份向蔡永亮发放的工资数额低于同时期本地最低工资标准，差额共计18020.2元，焦作师专应当向蔡永亮支付该差额。蔡永亮于2009年3月起到焦作师专处工作，于2019年5月离岗，因焦作师专未足额支付蔡永亮劳动报酬，也未依法为蔡永亮缴纳2017年12月1日之前的社会保险，故蔡永亮可以要求焦作师专支付经济补偿金，但蔡永亮在2017年12月至2019年5月期间的岗位性质为公益性岗位，不适用《劳动合同法》支付经济补偿的规定，该公益性岗位期间应当从计算经济补偿金年限中扣除。蔡永亮应计算经济补偿金的工作年限为8年零9个月，因此，原告应向被告支付经济补偿金16425元{（1720×5个月+1900×7个月）÷12×9}。蔡永亮要求焦作师专付2019年5月工资1900元，因焦作师专提交的证据不能证明蔡永亮2019年5月份只工作了8天，故应当支付其5月1日至5月19日期间的工资，经核算应为1164.52元，扣除已支付的453.7元，焦作师专还应支付蔡永亮2019年5月份工资710.82元。关于补缴社会保险费的问题，因社会保险的征缴、补缴是社保行政部门的法定职责，不属于人民法院民事诉讼受案范围，故本院不予处理，蔡永亮可以向相关社保行政部门申请予以征缴。关于蔡永亮要求支付垫付的社会保险费用的问题，因其该项诉讼请求并不明确，且其提交的证据不足以证明其主张的事实，故不予支持。蔡永亮于2019年5月提出与焦作师专解除劳动关系，虽然蔡永亮在2017年12月至2019年5月期间的岗位性质为公益性岗位，但双方劳动关系持续存在，故蔡永亮要求支付经济补偿金并未超过仲裁时效，焦作师专关于仲裁时效的抗辩，不予采信。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条、第二十七条之规定，判决如下：一、确认原告（互为被告）蔡永亮与被告（互为原告）焦作师范高等专科学校于2019年5月解除劳动关系；二、被告（互为原告）焦作师范高等专科学校于本判决书生效之日起十日内支付原告（互为被告）蔡永亮最低工资差额18020.2元、经济补偿金16425元、工资710.82元；三、驳回原告（互为被告）蔡永亮的其他诉讼请求；四、驳回被告（互为原告）焦作师范高等专科学校的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取10元，由被告（互为原告）焦作师范高等专科学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  王亚华二〇一九年十月九日书记员  陈 豪