文书内容江苏省常州市中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)苏04执监20号申请执行人：金漪，女，汉族，1980年3月11日生，住常州市新北区。委托诉讼代理人：彭忠伟，江苏铭天律师事务所律师。被执行人：常州新区新业房地产开发有限公司，住所地常州市新北区。法定代表人：花勤生，该公司总经理。被执行人：常州市新北区汇通农村小额贷款有限公司，住所地常州市新北区。法定代表人：花勤生，该公司总经理。本院在执行金漪与常州新区新业房地产开发有限公司（以下简称新业房产公司）、常州市新北区汇通农村小额贷款有限公司（以下简称汇通小贷公司）借款合同纠纷一案中，于2017年3月15日作出（2014）常执字第00086号之七执行裁定书，将被执行人新业房产公司名下的位于本市锦海星城共计12套房地产合计作价508.88万元抵偿给申请执行人金漪。该房地产的财产权自本裁定送达申请执行人金漪时起转移。因上述12套房地产的土地使用权为另案申请执行人常州市天宁区九龙农村小额贷款有限公司（以下简称九龙小贷公司）首查封，故将被执行人新业房产公司名下的位于本市锦海星城共计12套房地产合计作价508.88万元抵偿给申请执行人金漪，侵犯了九龙小贷公司的合法权益，该执行行为明显不当。对此，本院予以立案监督，并依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。经审查查明，常州仲裁委员会于2013年11月12日受理了申请人金漪与被申请人新业房产公司、汇通小贷公司借款合同纠纷一案，金漪于2013年11月13日向该会提交仲裁财产保全申请，该会依法将该申请提交本院。本院于2013年11月15日作出（2013）常仲保字第0049号民事裁定：冻结被申请人新业房产公司、汇通小贷公司银行存款6000万元或查封、扣押其相应价值的财产。2013年11月18日，本院向常州市新北区房管局发出（2013）常仲保字第49号协助执行通知书：预查封新业房产公司名下坐落于锦海星城12幢甲-101、甲-301、甲-901；8幢甲-501、甲-701、甲-801、甲-1501、甲-1102、甲-1003、甲-1803、甲-2103、甲-504、甲-1104、甲-1804、甲-2204、乙-2201、乙-1102、乙-704；9幢101、401、2201，13幢乙-204、乙-301；公建综合楼C座19-1、19-2、19-3、19-5、19-6、301、401、501、601，2幢甲-1203、甲-1803、乙-1701、乙-1803；3幢1404；6幢2201；7幢703；4幢101；5幢1、2、3、4、5；11幢602、1801；一期16幢103、204；7幢乙-103；10幢乙-102；以及二期8幢其他用房、13幢其他用房。查封期限为二年，自2013年11月18日至2015年11月17日止。2013年11月18日，本院向常州市国土资源局发出（2013）常仲保字第49号协助执行通知书：查封新业房产公司名下锦海新城（新北区新桥镇），土地证号为常国用（2010）变xx号。坐落于锦海新城东侧，证号为常国用（2012）第xx号土地使用权。查封期限为二年，自2013年11月18日至2015年11月17日止。常州市国土资源局向本院发出NO.20131118《轮候查封告知书》，称：新业房产公司坐落于常州市新北区新桥镇的土地使用权查封登记［土地证号常国用（2010）变xx号，地籍号：3204xx000），截止目前，该土地使用权已被以下法院先予查封。依有关规定，现我单位为贵院办理轮候查封登记。查封顺序如下：1.常州中院，登记时间为2013年11月13日，文号（2013）常商初字第0044号；2.常州中院，登记时间为2013年11月18日，文号（2013）常仲保字第49号。2013年11月22日，本院向常州市房产登记中心发出（2013）常仲保字第49号协助执行通知书：预查封新业房产公司名下坐落于锦海星城二期12幢甲-101、甲-901；8幢甲-501、甲-701、甲-801、甲-1501、甲-1102、甲-1003、甲-1803、甲-2103、甲-504、甲-1104、甲-1804、甲-2204、乙-2201、乙-1102、乙-704；9幢101、401、2201；13幢乙-204、乙-301；公建综合楼19-1、19-2、19-3、19-5、19-6、301、401、501、601；2幢甲-1203、甲-1803、乙-1701、乙-1803；3幢1404；6幢2201；7幢703；4幢101；5幢1、2、3、4、5；11幢602、1801；以及二期8幢其他用房、13幢其他用房。查封期限为二年，自2013年11月22日至2015年11月21日止。2014年1月28日，常州仲裁委员会作出（2013）常仲裁字第396号仲裁裁决书：一、新业房产公司向金漪归还借款本金5000万元；二、新业房产公司以5000万元为基数，按同期同类银行贷款利率的四倍，自2013年9月16日起至付清借款本金为止向金漪支付逾期付款利息；三、新业房产公司补偿金漪为本案支付的律师代理费48万元；四、仲裁费332597元、财产保全费5000元（该款均由金漪垫付），由新业房产公司承担；五、上述各项合计，新业房产公司应于本裁决书送达之日起十五日内向金漪履行完毕；六、汇通小贷公司对新业房产公司上述第一、三、四项义务承担连带偿还责任。因该仲裁裁决书未获履行，金漪向本院申请执行，本院立案执行，案号为（2014）常执字第00086号。2014年3月3日，本院作出（2014）常执字第00086号民事裁定书，载明：常州仲裁委员会作出的（2013）常仲裁字第396号仲裁裁决书已经发生法律效力。因被执行人新业房产公司、汇通小贷公司未履行上述生效法律文书确定的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十四条的规定，裁定：冻结、划拨被执行人新业房产公司、汇通小贷公司银行存款5700万元或查封、扣押相应价值的财产。2014年3月26日，本院向常州市新北区房管处发出（2014）常执字第00086号协助执行通知书：预查封被执行人新业房产公司名下位于锦海星城二期12幢甲-101、甲-901，8幢甲-501、甲-701、甲-801、甲-1501、甲-1102、甲-1003、甲-1803、甲-2103、甲-504、甲-1104、甲-1804、甲-2204、乙-2201、乙-1102、乙-704，9幢101、401、2201（已售划去，房管局系统问题），13幢乙-204、乙-301，公建综合楼19-1、19-2、19-3、19-5、19-6、301、401、501、601，2幢甲-1203、甲-1803、乙-1701、乙-1803，3幢1404、6幢2201、7幢703（已售划去）、4幢101、5幢1至5、11幢602、1801以及8幢其他用房、13幢其他用房。查封期限自2014年3月26日至2016年3月25日止，为期二年。后本院委托常州鲲鹏土地及房地产评估咨询有限公司（以下简称鲲鹏公司）对查封房地产价值进行评估。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-1号《房地产估价报告》，载明：本次估价对象是位于锦海星城二期的30套住宅（具体为：22幢甲1203室、22幢甲1803室、22幢乙1703室、22幢乙1803室、28幢甲501室、28幢甲504室、28幢甲701室、28幢甲801室、28幢甲1003室、28幢甲1102室、28幢甲1104室、28幢甲1501室、28幢甲1803室、28幢甲1804室、28幢甲2103室、28幢甲2204室、28幢乙704室、28幢乙1102室、28幢乙2201室、23幢1404室、26幢2201室、29幢101室、29幢401室、31幢602室、31幢1801室、32幢甲101室、32幢甲901室、33幢甲2201室、33幢乙204室、33幢乙301室），估价对象在估价时点2014年7月15日尚未领取《房屋所有权证》，清单上所标幢号为施工编号，现公安编号为施工编号加上20。本次估价范围包括估价对象房屋及应分摊的国有土地使用权价值。估价对象均为毛坯房，故本次估价结果无房屋装修价值。估价对象房地产于估价时点可能实现的市场价值为1615.70万元。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-2号《房地产估价报告》，载明：估价对象锦海星城二期24幢101室房地产于估价时点2014年7月15日可能实现的市场价值为73.40万元。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-3号《房地产估价报告》，载明：估价对象锦海星城二期28幢甲103室、33幢乙102室房地产于估价时点2014年7月15日可能实现的市场价值为66.50万元。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-4号《房地产估价报告》，载明：估价对象锦海星城一期19-1、19-2、19-3、19-5、19-6室房地产于估价时点2014年7月15日可能实现的市场价值为2033.40万元。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-5号《房地产估价报告》，载明：估价对象锦海星城一期19-301、19-401、19-501、19-601室房地产于估价时点2014年7月15日可能实现的市场价值为1864.20万元。鲲鹏公司于2014年8月8日出具常鲲房估（2014）第F17-6号《房地产估价报告》，载明：估价对象锦海星城二期25-1、25-2、25-3、25-4、25-5室房地产于估价时点2014年7月15日可能实现的市场价值为466.20万元。2014年9月1日，本院作出（2014）常执字第00086-1号执行裁定：拍卖被执行人新业房产公司名下的位于常州市锦海星城二期的房地产（参见评估报告）。因两次拍卖未成交，根据申请执行人金漪的申请，本院于2014年10月10日作出（2014）常执字第00086-2号执行裁定，载明：本院依据已经发生法律效力的于2014年1月28日作出的（2013）常仲裁字第396号仲裁裁决书，于2014年2月28日向被执行人送达执行通知书，并以（2014）常执字第00086号执行裁定书预查封了被执行人新业房产公司名下的位于常州市锦海星城二期的房地产（共计47套，未办理房产证）。因被执行人未全面履行法定义务，本院遂委托评估机构对上述查封的被执行人新业房产公司的房地产进行现值评估，鲲鹏公司于2014年8月8日分别作出的常鲲房估（2014）第F17-1号至常鲲房估（2014）第F17-6号六份房地产估价报告确定：新业房产公司所有的位于常州市锦海星城二期47套房地产在估价时点的市场价值为6101万元。评估报告送达后，双方当事人均无异议，本院遂于2014年9月1日作出（2014）常执字第00086-1号执行裁定书，裁定拍卖上述已经评估的房地产。上述被执行人的42套房地产经两次拍卖而流拍，金漪向本院提出书面申请要求将流拍财产抵债。因拍卖公告期间案外人就上述拍卖标的物中的14套房地产主张所有权及其他实体权利并提出了执行异议，故本院未对该14套房地产进行处分。2014年10月10日，本院作出（2014）常执字第00086-2号执行裁定书：一、将被执行人新业房产公司名下的位于常州市锦海星城二期共计33套房地产（详见附件“抵债房地产一览表”）合计作价4105.28万元抵偿给申请人金漪。该房地产的财产权自本裁定送达申请执行人金漪时转移；二、申请执行人金漪可持本裁定书到有关机构办理相关产权登记手续。2014年10月14日，九龙小贷公司对该执行裁定不服，向本院提出执行异议。2015年1月15日，本院作出（2014）常执异字第44号执行裁定书，驳回九龙小贷公司提出的执行异议。九龙小贷公司不服本院（2014）常执异字第44号执行裁定，向江苏省高级人民法院（以下简称江苏高院）申请复议。2015年5月11日，江苏高院作出（2015）苏执复字第00033号执行裁定书：一、撤销本院（2014）常执异字第44号执行裁定；二、撤销本院（2014）常执字第00086-2号执行裁定。金漪不服江苏高院（2015）苏执复字第00033号执行裁定向江苏高院提出申诉，2017年2月14日，江苏高院作出（2015）苏执监第00510号通知书，对金漪的申诉依法予以驳回。2017年1月17日，本院作出（2014）常执字第00086号之六执行裁定书：一、将被执行人新业房产公司名下的位于本市锦海星城一期共计9套房地产（详见附件“抵债房地产一览表”）合计作价3118.08万元抵偿给申请执行人金漪。该房地产的财产权自本裁定送达申请执行人时起转移。二、申请执行人金漪可持本裁定书到有关机构办理相关产权登记手续。2017年3月15日，本院作出（2014）常执字第00086号之七执行裁定书：一、将被执行人新业房产公司名下的位于本市锦海星城一期共计12套房地产（详见附件“抵债房地产一览表”）合计作价508.88万元抵偿给申请执行人金漪。该房地产的财产权自本裁定送达申请执行人时起转移。二、申请执行人金漪可持本裁定书到有关机构办理相关产权登记手续。另查明：九龙小贷公司向本院提交落款时间为2013年11月8日的《诉前财产保全申请书》，请求立即冻结常州万豪花都国际大酒店有限公司（以下简称万豪公司）、新业房产公司、常州聚丰典当行有限公司（以下简称聚丰公司）、花勤生银行存款5346万元或查封其相应价值的财产。本院于2013年11月11日作出（2013）常商诉保字第0044号民事裁定：冻结被申请人万豪公司、新业房产公司、聚丰公司、花勤生银行存款5346万元或查封、扣押其相应价值的财产。2013年11月13日，本院向常州市国土资源局发出（2013）常商诉保字第0044号协助执行通知书：查封被申请人新业房产公司所有的座落于常州市新北区新桥镇的土地使用权［土地使用证号：常国用（2010）变xx号，面积83170.50㎡］，查封期限二年，自2013年11月13日至2015年11月12日止。2013年12月4日，本院立案受理了原告九龙小贷公司与被告万豪公司、新业房产公司、聚丰公司、花勤生借款合同纠纷一案，于2014年5月20日作出（2013）常商初字第415号民事判决：万豪公司、新业房产公司、聚丰公司、花勤生于本判决生效之日起十日内归还九龙小贷公司借款本金5000万元及利息3483333.33元（暂计算至2013年12月3日，自2013年12月4日起至判决确定的履行期限届满之日止按合同约定的利率计算），并支付律师费490266元。万豪公司、新业房产公司、聚丰公司和花勤生之间互负连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费312585元，财产保全费5000元，合计317585元，由万豪公司、新业房产公司、聚丰公司、花勤生共同负担。上述费用已由九龙小贷公司预交，由万豪公司、新业房产公司、聚丰公司、花勤生于本判决生效之日起十日内将应负担的诉讼费317585元迳付九龙小贷公司。因该民事判决书未获履行，九龙小贷公司向本院申请执行，本院于2014年8月25日立案执行，案号为（2014）常执字第00361号。2017年3月15日，本院作出（2014）常执字第00361号之六执行裁定书：一、将被执行人新业房产公司名下的位于本市锦海星城一期共计12套房地产（详见附件“抵债房地产一览表”）合计作价478.32万元抵偿给申请执行人九龙小贷公司。该房地产的财产权自本裁定送达申请执行人九龙小贷公司时起转移。二、申请执行人九龙小贷公司可持本裁定书到有关机构办理相关产权登记手续。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款规定，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。该规定第二十八条第一款规定：对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。《最高人民法院关于查封法院全部处分标的物后轮候查封的效力问题的批复》规定：根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定，轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效，故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力。根据上述规定，轮候查封仅自在先查封已经解除时才发生法律效力，如若首封法院对查封财产进行全部处分，则轮候查封自始未产生查封效力。本案中，在九龙小贷公司申请执行案件已对常国用（2010）变xx号土地使用权采取查封措施且未予解封的情况下，（2014）常执字第00086号执行案件对该土地使用权系轮候查封，且未发生查封的效力，本院对未产生查封效力的土地使用权进行处分没有法律依据。本院将12套房地产抵债给金漪侵犯了九龙小贷公司的合法权益，依法应予撤销。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项规定，裁定如下：撤销本院（2014）常执字第00086号之七执行裁定书。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  孙慧民审判员  朱正生审判员  钱 锦二〇一九年十月二十三日法官助理陶金沙书记员张玉娘