中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民终1158号 上诉人(一审原告)：兰州农村商业银行股份有限公司金城支行。住所地：甘肃省兰州市城关区酒泉路**。 负责人：刘伟，该支行行长。 委托诉讼代理人：聂晖，甘肃正鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张芳贤，甘肃正鼎律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：甘肃海鸿钢铁有限公司。。住所地：甘肃省兰州市七里河区西津西路**（中区****） 法定代表人：景文兵，该公司总经理。 被上诉人（一审被告）：兰州科达房地产开发有限公司。住所地：甘。住所地：甘肃省兰州市城关区雁滩路**> 法定代表人：吕长虹，该公司总经理。 被上诉人（一审被告）：吕长虹，男，汉族，1967年11月17日出生，住浙江省东阳市。 被上诉人（一审被告）：景文兵，男，汉族，1980年8月3日出生，住甘肃省定西市安定区。 被上诉人（一审被告）：马舒涵，女，汉族，1994年10月13日出生，住甘肃省定西市安定区。 被上诉人（一审被告）：吕长锋，男，汉族，1972年7月8日出生，住浙江省东阳市。 被上诉人（一审被告）：吕向红，女，汉族，1970年5月14日出生，住浙江省东阳市。 被上诉人（一审被告）：陈泓利，男，汉族，1965年12月1日出生，住甘肃省兰州市城关区立功巷**701。 上诉人兰州农村商业银行股份有限公司金城支行（以下简称兰州农商银行金城支行）因与被上诉人甘肃海鸿钢铁有限公司（以下简称甘肃海鸿公司）、兰州科达房地产开发有限公司（以下简称兰州科达公司）、吕长虹、景文兵、马舒涵、吕长锋、吕向红、陈泓利金融借款合同纠纷一案，不服甘肃省高级人民法院作出的（2016）甘民初30号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年7月3日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 兰州农商银行金城支行上诉请求：依法撤销（2016）甘民初30号民事裁定，指令甘肃省高级人民法院审理本案。事实与理由：一、案涉《流动资金借款合同》《抵押担保合同》《连带责任保证承诺书》均系当事人真实意思表示，且不违反法律规定，应为合法有效。首先，现有证据不能证明案涉抵押物系由非法集资的资金予以购买，案涉土地使用权证及抵押权证并未撤销，兰州农商银行金城支行对案涉土地仍依法享有抵押权。其次，抵押物的性质对案涉借款关系并无影响，兰州农商银行金城支行有权要求甘肃海鸿公司承担还款责任、保证人承担保证责任及有权对抵押物行使抵押权或者要求抵押人在抵押物价值范围内承担担保责任。一审法院认定本案涉嫌合同诈骗或骗取贷款，无任何证据予以支持，公安机关也不曾就上述罪名介入调查。一审法院此项认定缺乏依据且超出职权范围。二、一审裁定适用法律错误。首先，本案系经济纠纷案件，属于人民法院受理范围。其次，一审法院将尚未发生法律效力的兰州市中级人民法院（2018）甘01刑初10号刑事判决作为本案定案依据错误。并且，一审法院裁定驳回兰州农商银行金城支行对借款人及保证人的起诉，明显超出法定范围。再次，一审法院依据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条的规定驳回起诉，却并未裁定将有关材料移送公安机关或检察机关，导致兰州农商银行金城支行既无法向人民法院主张权利，也无法申请公安机关追究有关人员刑事责任，从而无法维护自身合法权益。 甘肃海鸿公司、兰州科达公司、吕长虹、景文兵、马舒涵、吕长锋、吕向红、陈泓利在二审中未提交答辩意见。 兰州农商银行金城支行向一审法院起诉请求：1.判令甘肃海鸿公司偿还借款本金30000000元，并支付利息3535248.66元（自2015年5月21日起暂计至2016年2月29日，此后利随本清），承担律师费503029元，以上共计34038277.66元；2.判令兰州农商银行金城支行对兰州科达公司名下位于甘肃省会宁县河坪新城区1-116［产权证号：会国用（2013）第90号］建筑面积为51300平方米的土地享有优先受偿权；3.判令景文兵、马舒涵、吕长虹、吕长锋、吕向红、陈泓利对上述款项承担连带清偿责任；4.本案诉讼费及其它费用由甘肃海鸿公司、兰州科达公司、吕长虹、景文兵、马舒涵、吕长锋、吕向红、陈泓利承担。 一审法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，兰州科达公司、吕长虹涉嫌非法吸收公众存款罪、吕长虹涉嫌合同诈骗罪，甘肃省兰州市中级人民法院已对该刑事案件进行审理，并作出（2018）甘01刑初10号刑事判决（该刑事案件正在二审审理中）。另，公安机关查封冻结了属于违法所得的财产，其中包括本案抵押财产即位于甘肃省会宁县河坪新城区［会国用（2013）第090号］土地。甘肃海鸿公司的实际控制人为吕长虹，该公司的营业执照、公司印章等已被公安机关扣押。因甘肃省兰州市中级人民法院（2018）甘01刑初10号刑事案件中涉及的土地，与本案抵押土地为同一块土地，吕长虹及兰州科达公司涉嫌用非法集资的资金购买案涉土地使用权，并以该土地使用权为自己实际控制的甘肃海鸿公司的借款30000000元提供抵押担保，而所借资金由兰州科达公司实际使用，本案涉嫌合同诈骗或骗取贷款，故本案纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关”的规定，应驳回兰州农商银行金城支行的起诉。 一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条之规定，裁定：驳回兰州农商银行金城支行的起诉。案件受理费211991元，退还兰州农商银行金城支行。 本院认为，本案系兰州农商银行金城支行基于其与甘肃海鸿公司签订的《流动资金借款合同》、与兰州科达公司签订的《抵押担保合同》以及吕长虹、景文兵、马舒涵、吕长锋、吕向红、陈泓利作出的《连带责任保证承诺书》，起诉请求甘肃海鸿公司归还借款，请求兰州科达公司、吕长虹、景文兵、马舒涵、吕长锋、吕向红、陈泓利承担担保责任而产生的金融借款纠纷。虽然兰州科达公司与吕长虹涉嫌非法吸收公众存款罪、吕长虹涉嫌合同诈骗罪，但其被纳入刑事程序的犯罪事实，与本案金融借款、抵押及保证担保的事实并非基于同一法律关系而产生。目前尚无证据显示兰州科达公司以其名下土地使用权提供抵押担保的行为确实涉嫌合同诈骗或骗取贷款的刑事犯罪，即，依据现有证据不能证明存在与本案所涉民事纠纷基于同一法律关系产生的犯罪事实。故一审法院仅以案涉抵押财产被公安机关查封即推断抵押行为及金融借款行为涉嫌犯罪从而驳回起诉，有所不妥。根据《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十条“人民法院在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处，经济纠纷案件继续审理”之规定，本案金融借款合同纠纷应进行实体审理，在审理过程中，如发现案涉抵押行为、借款行为确实涉嫌刑事犯罪，再依法予以处理。 综上，兰州农商银行金城支行的上诉请求成立，依法予以支持。依照中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第一条、第十条、《《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下： 一、撤销甘肃省高级人民法院（2016）甘民初30号民事裁定； 二、本案指令甘肃省高级人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长 胡 瑜 审判员 杨弘磊 审判员 丁广宇 二〇一九年十月三十一日 法官助理尹菲菲 书记员何宇