河北省邢台经济开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0591行初95号 原告张江龙,男,1991年10月14日出生,汉族,住邢台县。 委托代理人粘领印，系邢台县达盛法律服务所法律工作者。 委托代理人杨文昱，系邢台县达盛法律服务所法律工作者。 被告邢台县民政局，住所地邢台市桥**冶金北路**，统一社会信用代码：111305217314236646。 法定代表人：李中夫，系该局局长。 委托代理人赵清振，系该局工作人员。 委托代理人赵会新，系邢台县司法局工作人员。 第三人：王馨梅，女，1994年11月13日出生，汉族，住广西合浦县。 原告张江龙不服被告邢台县民政局颁发的J130521-2018-001090号结婚证于2019年6月3日向本院提起行政诉讼。本院于2019年6月3日立案受理后，依法向被告邢台县民政局及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书等手续。本院依法组成合议庭，于2019年10月24日公开开庭审理了本案。原告张江龙及其委托代理人粘领印、杨文昱，被告邢台县民政局委托代理人赵清振、赵会新到庭参加了诉讼，第三人王馨梅经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张江龙诉称，被告邢台县民政局于2018年8月9日根据原告及第三人王馨梅的申请，向原告颁发J130521-2018-001090号结婚证。婚姻登记后，原告发现婚姻登记的王馨梅系冒用第三人王馨梅名义与原告结婚，属于以结婚名义进行的诈骗。2018年9月10日原告向邢台县公安局报案，该案已进入立案侦查阶段。根据《婚姻登记条例》的相关规定，因被告没有尽到法律规定的审查义务，导致错误的颁发结婚证，故请求法院依法撤销被告颁发的J130521-2018-001090号结婚证。本案诉讼费由被告承担。 原告向本院提交证据如下：1、原告身份证原件及第三人身份证复印件，证明：原告及第三人的主体资格。2、原告与第三人王馨梅登记结婚资料，结婚证。证明：第三人办理结婚登记时提供的身份信息与结婚证上登记的不一致。被告结婚登记存在瑕疵。3、邢台县公安局立案告知书，受案回执原件各一份，证明：原告张江龙被诈骗于2018年9月18日已立案。4、邢台县公安局山区刑警中队出具的证明原件一份，证明：与原告登记结婚的王馨梅与结婚证照片上的女子身份信息不吻合。 被告邢台县民政局辩称，被告的婚姻登记行为，按照法律法规规定，履行了自己的职责，原告与第三人登记的时候都在现场，签字按手印，被告对双方的资料、证据也进行了认真的审查，被告的办证程序正当，依据的法律法规正确，请法院维持被告的行政行为。按照婚姻登记条例，要求对当事人的证件进行审查，被告相关人员已经进行了询问，已经履行了相关职责。同时原告起诉超过了行政诉讼法规定的6个月的起诉期限。 被告向本院提交证据如下：1、结婚登记材料一份，证据：被告的行为程序合法，适用法律法规正确，事实清楚，2、原告的起诉状，证明：原告2018年9月10日到公安局报案，证明原告当时已经了解第三人的虚假的身份，到现在起诉已经明显超过行政诉讼法的法定起诉期限。 第三人王馨梅述称，一、第三人与原告并不相识，也未到过邢台，因2014年暑期，原告曾丢失过个人身份证，当时未报警处理，也没有登报作遗失声明。但第三人已于2014年8月26日重新办理了新的身份证。且原告自2015年12月24日在广西北海市第一中学任教至今未与原告见面，也不存在共同办理结婚登记的可能性。二、婚姻登记不是第三人的本人意愿，依法应当予以撤销。三、案涉婚姻登记行为明显不当，人民法院依法应当撤销，本案系他人冒用第三人身份证与原告结婚登记，并非第三人真实意愿，第三人也未亲自办理过案涉婚姻登记，故请求法院依法撤销被告作出的婚姻登记行为。 第三人向法庭提交证据如下：1、第三人身份证复印件，证明第三人身份证信息，同时证明第三人身份证系2014年8月26日办理。2、第三人户口本复印件。证明第三人户口本系2005年7月27日签发，与被告处提交的户口本信息不一致。3、华中师范大学免费师范毕业生就业协议书。证明第三人自2015年12月24日至今在广西北海市第一中学任教。 因第三人王馨梅未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。 经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见如下：对证据1有异议，结婚登记审查处理表，王馨梅处签字不是王馨梅本人签字，照片上也非王馨梅本人，登记声明上声明人签字王馨梅也不是实际持证人的签字，第二份声明书上的王馨梅的签字信息是错误的，对其中张江龙的身份信息无异议。对王馨梅身份证及身份登记信息真实性无异议，该登记信息身份证上王馨梅本人与结婚证上持证人明显不是同一个人。本案不超过起诉期限，本案原告系在公安侦查后才知道登记信息有问题，不存在起诉期限的问题。 原告对第三人提交的证据均无异议。 被告对原告提交的证据质证意见如下：对证据1无异议。对证据2关联性有异议，第三人办理登记时的身份信息系真实的，在结婚上登记的也是按该身份信息登记的，不存在不一致的情况。对证据3、4真实性无异议，关联性有异议，原告和对方交往很久没有发现与原告结婚女子的身份问题，被告按照身份信息与登记女子进行初步核实，也没有发现，系公安机关利用自己的特殊的侦查权利发现该女子身份虚假问题，故公安局两份证据不能证明被告在履行职责上存在错误或失误。 被告对第三人提交的证据真实性无异议。 本院对上述证据认证如下：针对原告提交的证据，被告对其真实性均无异议，故本院对该组证据真实性予以采纳。针对第三人向本院提交的证据，各方当事人均无异议，故本院对该组证据均予以采纳。针对被告提交的证据1，原告对其真实性无异议。但该证据中“王馨梅”的签字非第三人王馨梅本人所签，已经有邢台县公安局山区刑警中队出具的证据材料及第三人王馨梅提交证据予以证实，故该证据不能证明被告颁证行为合法。针对被告提交的证据2，系原告起诉状，故本院对该证据予以采纳。 经审理查明，2018年8月9日，案外人持第三人王馨梅身份证件及户口本与原告张江龙在被告处申请办理婚姻登记，并填写了申请结婚登记声明书、婚姻登记审查处理表，其中“王馨梅”签字均非第三人王馨梅所签，被告在给原告办理结婚登记时，第三人王馨梅均未到场。被告依据上述材料向原告及案外人颁发了编号为J130521-2018-001090结婚证。2018年9月原告向邢台县公安局报案称，其被案外人一名女子以结婚的名义骗取现金12万元，二人在被告处领取结婚证。邢台县公安局山区刑警中队于2019年3月2日出具证明一份，证明内容为：经查和原告领取结婚证的该女子与第三人王馨梅身份差别较大，并发现该女子已经逃匿，邢台县公安局已于2018年9月立案侦查。2019年6月3日原告起诉至本院，要求撤销被告为其颁发的编号为J130521-2018-001090结婚证。 上述事实有各方当事人提交的证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。 本院认为，首先依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条之规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，被告于2018年8月9日向原告颁发J130521-2018-001090结婚证。原告于2019年6月3日向本院提起诉讼，并未超过法律规定的起诉期限，故针对被告称超过起诉期限的答辩理由，本院不予支持。其次，依据《中华人民共和国婚姻法》第八条之规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。本案中原告及第三人提交的证据足以证明第三人并未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，且本次婚姻登记也并非第三人的真实意思表示。因此被告向原告颁发的J130521-2018-001090结婚证应当依法予以撤销。 综上依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下： 撤销被告邢台县民政局为原告张江龙和第三人王馨梅颁发的结婚证字号为J130521-2018-001090的结婚证。 本案案件受理费50元，由被告邢台县民政局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邢台市中级人民法院。 审 判 长  周石磊 人民陪审员  侯 阳 人民陪审员  吕晓慧 二〇一九年十月二十八日 书 记 员  李露雅