云南省大理白族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云29民初411号原告：云南省建设投资控股集团有限公司，住所云南省昆明市经济技术开发区信息产业基地林溪路**，统一社会信用代码91530000MA6K5LYD33。法定代表人：陈文山，董事长。委托诉讼代理人：尚毅，云南天石智硕律师事务所律师，一般授权代理。委托诉讼代理人：刘福星，云南天石智硕律师事务所律师，一般授权代理。被告：十四冶建设集团云南第五建筑安装工程有限公司，住，住所云南省大理白族自治州大理市下关镇原七里桥乡政府办公楼一社会信用代码91530100064274094R。法定代表人：何定华，董事长。委托诉讼代理人：何杨，云南欣宇多捷律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：王雨博，云南欣宇多捷律师事务所律师，特别授权代理。原告云南省建设投资控股集团有限公司（以下简称“集团公司”）与被告十四冶建设集团云南第五建筑安装工程有限公司（以下简称“十四冶五公司”）委托合同纠纷一案，本院于2019年8月13日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告集团公司的委托诉讼代理人尚毅、刘福星，被告十四冶五公司的委托诉讼代理人何杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告集团公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认被告名下坐落于大理市的不动产权（不动产权证号：云（2019）大理市不动产权第0004649号）为原告享有；2.判令被告协助原告办理不动产权变更登记；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1.2017年9月5日，原告集团公司董事会表决通过，同意将集团公司下属控股子公司被告十四冶五公司注册地从昆明市高新区工商局迁往大理州工商局。2018年6月21日，被告请示原告，请原告批准被告参与大理市国土资源局挂牌的约110亩建设用地使用权的竞买活动，于是，2018年7月24日，原告董事会表决通过，决定以原告为主体，参与竞买大理市国土资源局挂牌的约110亩（具体土地编号以政府发布信息为准）土地。关于后续土地是否出让给被告的事宜，以后再作出讨论研究。2018年7月27日，原告与被告签订《委托协议》，约定由原告委托被告全权负责推进相关工作，该宗土地相关款项由原告委托被告进行缴纳支付，同时并由原告提供182800000元资金给被告，被告以原告的名义购买此块土地使用权，同时对其他权利义务进行了约定。2018年7月27日，原告向大理市土地收购储备交易中心支付了8280万元土地竞拍保证金。2018年10月15日，原告依据《委托协议》的约定，向大理市土地收购储备交易中心支付了土地出让金的剩余款项1亿元，2018年8月22日，在未经原告的同意下，被告私自以自己的名义与大理市国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，并于2019年1月分别取得了该三宗土地的不动产权证书。2.原告是本案的真正物权所有人。首先，大理市土地收购储备交易中心公布的国有建设用地使用权挂牌竞买须知中第十条（十三）款中明确要求了报名参与竞买需提供2017年世界500强或中国企业500强（其中业内100强）排名的企业认证依据，即要求竞买的对象必须符合资质，而本案中显然只有原告具备此资质，被告明显不具备；其次，被告与原告签订了《委托协议》，应当按约定履行受托义务，将受托竞买的土地办理权属登记至原告名下，但被告却违反双方约定，超越授权委托代理的权限，私自夹带文件，违规出具“关于后续签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》的说明”文件，严重违反《委托协议》的约定，未以原告名义购买此块土地使用权，私自以被告名义与大理市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并取得该三宗土地的不动产权证书，致使原告的合同目的无法实现，即未取得该三宗土地的不动产权利证书的权利人登记，因此，被告应当对其过错承担违约及侵权责任，其违规造就的“关于后续签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》的说明”不能对抗原告依法取得该土地的合法所有权，该文件的效力对于原告是无效的，不能成为被告享有该不动产权利的合法事由。第三，原告拥有完整的用印规定，需要经原告分管领导或主要领导加签审核同意后方可用印，被告私自夹带文件，违规加盖的上述文件，在原告的《用印审批表》中，并没有原告分管领导或主要领导签字，严重违反原告的用印规定，该文件表明的意思并非原告的真实意思表示，不能作为原告对自身权利处分的依据，因此，依据客观事实，可证实原告是本案的真正物权所有人。被告十四冶五公司辩称，1.原被告双方就涉案的三块国有建设用地使用权的竞买事宜确实存在委托代理关系；2.涉案三宗土地的竞拍保证金及土地出让款均由原告支付。原告集团公司围绕诉讼请求依法提交了证据，经质证，被告十四冶五公司对原告提交的证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对本院依职权调取的证据，双方均无异议，本院予以采信。根据庭审与质证，本院确认如下法律事实：2018年7月，大理市国土资源局以挂牌方式出让位于大理市荷花片区编号为532901001002GB00052号地块、532901001002GB00053号地块、532901001002GB00054号地块的国有建设用地使用权，要求竞买人资格具备2017年世界企业500强或者中国企业500强（其中业内排名100强）的条件，原告集团公司符合竞买资格条件。被告系依法成立的有限责任公司，具有独立法人人格，住，住所在大理市告是原告下属控股子公司，此外被告还有9名自然人股东。2018年7月27日，原、被告双方为购买上述地块（下称案涉土地）事宜签订《云南建投集团内部委托协议》，约定：1.拿地主体为原告；2.原告集团公司委托被告全权负责拿地推进工作；3.原告提供资金1.828亿元，由被告代为支付竞买保证金、土地出让金等相关款项；4.被告承诺原告的资金全部用于支付土地款，并确保原告作为主体竞买取得涉案土地。原告先后支付给被告1.828亿元款项，2018年8月10日，大理市土地收购储备交易中心对竞拍结果进行公示，三块宗地的竞得人均为原告集团公司，成交总价共计为16534.5507万元，此款被告已全部付清。此后，被告以自己的名义与出让方签订了出让合同，并据此将涉案土地的使用权登记在自己名下。庭审中，被告表示愿意协助将涉案土地过户给原告。本院认为，就本案地块的购买事宜，基于原、被告之间的特定关系，双方订立委托合同，该合同成立并生效，被告应本着诚实信用原则办理约定的委托事务。委托合同是委托人与受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同，受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。本案地块的购买主体、出资主体均为原告，被告的授权范围是以原告名义办理竞买、签约、办证等相关事宜，竞买成功后，本案地块的购买者、物权归属者是原告而非被告。被告未经原告许可，擅自将本案地块登记在自己名下的行为，侵害了原告的权利，违反了委托合同的约定，应当承担相应的责任。故原告主张确认座落于大理市北区荷花片区少艺校以西、景观大道以北的不动产权证号为云(2019)大理市不动产权第0004649号的地块归其享有，有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条第一款，《中华人民共和国合同法》第三百九十六条，《中华人民共和国物权法》第三十三条之规定，判决如下：一**落于大理市的不动产权证号为云（2019）大理市不动产权第**的地块的建设用地使用权，归原告云南省建设投资控股集团有限公司享有；二、被告十四冶建设集团云南第五建筑安装工程有限公司依法协助原告云南省建设投资控股集团有限公司办理上述土地使用权的变更登记。案件受理费100元，由被告十四冶建设集团云南第五建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长 陈 涛审判员 杨 宏审判员 杨剑丽二〇一九年十月三十日书记员 吴杨旸