宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初2942号原告（反诉被告）：王国琴，女，生于1980年4月8日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，房产销售员，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告（反诉原告）：王越，男，生于1992年7月10日，汉族，宁夏中卫人，初中文化，旅游计调员，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区.原告王国琴与被告王越合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，审理中，被告对原告提起反诉诉讼请求，本院经审查受理，依法组成合议庭，于2019年9月18日公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）王国琴，被告（反诉原告）王越到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）王国琴（以下简称原告）向本院提起诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告支付违约金9600元：2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告原系相邻商家，双方于2018年9月19日签订《彩票室转让协议》一份，协议约定原告将自己位于中卫市沙坡头区正丰香格里57号楼19号房屋的彩票室转让给被告经营，被告自2018年9月19日至2019年12月31日享有对彩票机的经营权，同时约定双方不得在合同期间擅自申请退机、移机，双方还就价款及违约责任进行了约定。后原告交付给被告彩票机进行经营。但被告于2019年6月3日晚搬离商铺并未经原告允许将彩票机移走。原告要求被告返还彩票机未果。另外，被告的行为致使原告在案外人体育彩票中心(以下简称体彩中心)处交纳的10000元保证金因故无法退回。被告（反诉原告）王越（以下简称被告）辩称：退机是去体彩中心退机后才退还保证金，移机是移至其他地方继续经营。被告并未退机，被告移机只是因当时经营的旅行社房租到期后被告把机器移回家在家放着，没有经营使用。当时双方系相邻商家，被告在经营旅行社期间原告转让给被告的彩票机只是一个机子，只将彩票机移过来被告经营，转让时原告未向被告收取任何钱，且没有产生任何费用，故被告不存在向原告承担违约金。原告经营的彩票屋因不再继续经营，故找到被告希望被告能帮忙接收彩票机和剩余彩票，告知彩票生意好做，经过多次上门说服，被告碍于情面最终与原告签订《彩票室转让协议》，被告未曾想从中牟利，仅是出于人情和原告陈述的困难想帮助原告。但合同签订后才从其他人处知道原告与体彩中心的协议尚未到期，如提前解除合同退还呱呱乐和彩票机，原告将承担违约责任无法退还押金10000元，此前基于体彩中心福利政策而获得的二台电视机也要退还至体彩中心，但原告在领取二台电视机后将其中一台另行转售他人谋利，一台自用，已经不具备退还条件，鉴于以上情形原告才隐瞒事实将彩票屋转让给被告以拖延其与体彩中心的合同到期退押金，被告知道后因当时协议已签款项已付为时已晚，所以未再追究，也未曾想到后面会有纠纷发生。此后，被告及其配偶经营的旅行社因房租到期、生意惨淡、房租压力大、被告的配偶即将生育无暇顾及旅行社的经营且需要生育资金等诸多因素无力继续经营旅行社，故将旅行社关停并将旅行社内全部自有物品全部搬回家中，房屋交还给房东，期间被告也曾找原告协商退还彩票机和彩票事宜，但原告不答应，关停旅行社后因彩票机和彩票无处存放只能搬回家中闲置，被告配偶在家中待产，被告为谋生外出上班，彩票机和彩票无人销售。现在被告才发现出于好心帮助原告，却被倒打一耙，且被告经过多方咨询获悉，彩票代销应与体彩中心签订彩票代销合同，彩票代销应具备彩票代销证，彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明，不得转借、出租、出售，被告并未与体彩中心签订彩票代销合同，也不持有彩票代销证，原告与被告签订的《彩票屋转让协议》中约定的顶呱呱转让被告经营、转让24315站点彩票机经营权，被告无资格接收上述彩票和彩票机并经营，该协议违反了法律、法规的强制性规定应属于无效协议。根据《合同法》第56条规定无效的合同自始没有法律约束力。根据第58条规定合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的应当折价赔偿，有过错的一方应赔偿对方因此遭受的损失。对于合同无效过错方，因变更从未涉足彩票领域，接收彩票屋也是基于原告的再三请求，仅是在收到起诉状后才知道无效、而原告在签订合同之前经营彩票屋对于彩票政策比被告清楚，原告存在重大过错，被告无过错。按照合同无效后应双方返还，被告基于合同取得的彩票、彩票机应当退还原告，原告应当返还被告的3960余元款项。现被告同时提起反诉请求：1.依法确认被告与原告于2018年9月19日签订的《彩票室转让协议》无效；2.依法判令被告向原告返还顶呱刮彩票352张（其中5元230张、10元89张、20元27张、30元6张）价值2760元，返还大乐透显示灯箱价值300元，原告向被告返还款项3060元和彩票机内余额900余元，并赔偿被告损失5000元，共计8960余元；3.案件反诉费由原告负担。原告对被告的反诉答辩称：《彩票室转让协议》是被告起草双方签订的，同时约定双方不得在合同期间擅自申请退机、移机。呱呱乐彩票是一次性消费，彩票机的机主是原告，被告享有经营权，被告对2018年9月19日签订合同时违约，合同是原告于2018年1月1日和体彩中心签订约定的，合同到期日为2019年12月31日，到期后原告可以让被告优先继续经营彩票，且在被告经营中不可以移机收机，故被告对彩票机处于什么状态亦知道，原告没有隐瞒事实。押金10000元是原告交到体彩中心的保证金，对体彩中心和原告的协议被告无权干涉。双方签订协议如无效，那么被告移机就是盗机，应承担法律责任；如成立，被告应承担合同约定的相应赔偿金。对2台电视的情况是被告侮辱原告的人格，没有事实和法律依据。综上，请求支持原告的诉讼请求，依法驳回被告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的原告提交的证据《彩票室转让协议》1份的证明效力本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及事实，本院认定如下：被告提交的证据彩票管理条例实施细则1张系书证，能够证明原告向被告转让彩票室存在违反相关法规规定的事实，与本案有关联性，对其证明效力予以确认。对原告针对该证据提出的质证意见，因未提交反驳证据予以否定，依法承担举证不利后果，故本院不予采纳；对被告相应辩称彩票代销应具备彩票代销证，彩票代销证是彩票代销者代理销售彩票的合法资格证明，不得转借、出租、出售，原被告之间彩票室转让协议存在违反相关法规规定和原告在签订合同之前经营彩票屋对于彩票政策比被告清楚，原告存在重大过错的意见，本院予以采纳。本院根据原被告双方的陈述及确认有效的证据，经审理查明如下事实：原、被告原系相邻商家，原告经营彩票室业务，被告经营旅行社业务。2018年9月19日，双方签订《彩票室转让协议》一份，协议约定：原告将自己的位于中卫市沙坡头区正丰香格里57号楼19号房屋的彩票室（24315站店铺内彩票机、顶呱刮彩票）转让给被告经营；被告在2018年9月19日向原告转付顶呱刮面值5元至30元共计人民币4500元，大乐透显示灯箱300元，走势图赠送于被告，总额共计4800元；被告享有自2018年9月19日起至原告与体彩中心的协议到期日2019年12月31日期间彩票机的经营权；在原告合同期间内双方不得擅自申请退机、移机，否则违约方承担转让总金额的2倍违约金给对方作为违约赔偿；双方还就其他事项进行了约定。后因被告租赁房屋到期，经营的旅行社业务生意不好，被告接收兼营的彩票室不再经营，在退房后于2019年6月3日晚将彩票机搬离商铺移至家内未在上机销售。原告发现后认为被告违约，要求被告承担违约责任无果。为此，原告诉至本院。另查明，双方签订《彩票室转让协议》之前，原告于2018年1月1日和体彩中心签订彩票销售委托代理合同，约定的合同到期日为2019年12月31日，到期后可以让原告优先继续上机经营彩票代销，在原告经营期间中不可以移机、退机。原告向体彩中心交纳彩票机设施押金10000元，原告转让给被告经营的彩票室（24315站店铺内彩票机、顶呱刮彩票）在体彩中心处登记在原告的名下。2018年8月149日，原告与被告签订《彩票室转让协议》后，被告在经营期间以原告名义销售彩票，通过原告向体彩中心取得营业利润，未进行变更在被告名下。审理中，被告认为双方签订的合同属于无效，被告应向原告退还未销售完毕的彩票及灯箱，原告应退还被告支付的彩票款及灯箱款，赔偿被告损失。为此，被告提起反诉请求。本院认为：依法成立的合同，受法律保护。原告王国琴与被告王越于2018年8月19日签订《彩票室转让协议》的事实予以确认，依据该合同的约定内容看，原告将在体彩中心处登记在原告的名下的彩票室（24315站店铺内彩票机、顶呱刮彩票）转让给被告经营，属于原告将部分债权转让的买卖合同纠纷。本案双方当事人争议的焦点为：一、原告与被告签订的《彩票室转让协议》是否有效；二、被告是否向原告支付违约金；三、原告是否承担向被告返还已付款的责任。关于焦点一，本案中，被告与原告虽然自愿签订《彩票室转让协议》，根据合同约定的内容来看，原告将在体彩中心处登记在原告的名下的彩票室（24315站店铺内彩票机、顶呱刮彩票）转让给被告经营。该彩票室销售彩票的经营是经过国家特许的民政、体育管理机构登记个人进行委托原告代销，原告在转让给被告后未在体彩中心处将登记在原告名下的彩票室变更于被告名下，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）的第四十四条第二款规定双方的合同成立但尚未生效；且被告未取得彩票代销证，转让后利用原告的彩票代销证经营，违反了国务院《彩票管理条例》第十五条“彩票代销者不得委托他人代销彩票”、第十六条“彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售”的规定，依据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，双方的合同又存在违反法律、行政法规的强制性规定，故本案原被告签订的《彩票室转让协议》应认定为无效协议，该协议无效后双方均应当按照各自的过错承担相应的民事责任。对被告反诉请求依法确认被告与原告于2018年9月19日签订的《彩票室转让协议》无效的意见，经核其理由成立，本院予以采纳。关于焦点二，双方所签合同虽然约定在原告合同期间内双方不得擅自申请退机、移机，否则违约方承担转让总金额的2倍违约金给对方作为违约赔偿。而在《财政部、民政部、国家体育总局关于修改＜彩票管理条例实施细则＞的决定》修订的实施细则规定，彩票代销者不再经营，其退机是去体彩中心退机后才可以退还保证金，其移机是移至其他地方继续经营。被告没有向体彩中心退机，被告存在移机情况只是因经营的旅行社房租到期后把机器设备移回家在家放着，没有经营使用，该行为没有违反体彩中心的规定，不构成的事实，且原告尚无证据证明被告的该行为受到体彩中心处理给原告造成损害后果，故被告不存在按照合同约定标准向原告承担违约金的责任。对原告要求判令被告立即向原告支付违约金9600元的诉讼请求，经核其所举证据不足，原告依法承担举证不利后果，故该请求本院依法不予支持。关于焦点三，根据《合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，双方对于已经履行的顶呱刮彩票352张（其中5元230张、10元89张、20元27张、30元6张）、大乐透显示灯箱1个、彩票机1台由被告向原告返还，原告向被告返还相应价值的款项；对于履行合同过程中损失，考虑原告在签订合同之前经营彩票室与体彩中心签订代销合同，对于彩票政策比被告清楚，原告存在过错大于被告，依法由双方按照其过错各自承担相应的责任。对被告反诉要求被告向原告返还顶呱刮彩票352张（其中5元230张、10元89张、20元27张、30元6张）价值2760元，返还大乐透显示灯箱价值300元，原告向被告返还款项3060元和彩票机内余额900余元，并赔偿被告损失5000元，共计8960余元的请求，经核：被告向原告返还顶呱刮彩票352张、大乐透显示灯箱、彩票机，原告向被告返还相应价值的款项3960元，对该部分请求尚有事实及法律依据，本院予以支持；但对被告要求赔偿损失5000元的请求，因尚未提交证据证明，其依据不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款、第五十二条第（五）项、第五十八条，《国务院》第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认被告（反诉原告）王越与原告（反诉被告）王国琴于2018年9月19日签订的《彩票室转让协议》无效；二、被告（反诉原告）王越于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）王国琴返还顶呱刮彩票352张（其中5元230张、10元89张、20元27张、30元6张）、大乐透显示灯箱1个、彩票机1台；三、原告（反诉被告）王国琴于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）王越返还支付相应价值的款项3960元；四、驳回原告（反诉被告）王国琴的诉讼请求和被告（反诉原告）王越的其他反诉请求。如果双方当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告（反诉被告）王国琴负担；反诉费75元，由被告（反诉原告）王越负担15元，原告（反诉被告）王国琴负担60元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审 判 长 宋建喜人民陪审员 惠生和人民陪审员 丁保国 二〇一九年十月十一日书 记 员 曾获钰本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。国务院《彩票管理条例》第十五条彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。