陕西省延川县人民法院刑事判决书 （2019）陕0622刑初64号 公诉机关延川县人民检察院。被告人袁风祥，男，19XX年X月XX日出生，汉族，初中文化，户籍所在地XX省XX县，原延川县长，现住梁某X村，公民身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，2019年6月19日，因涉嫌挪用资金罪被延川县人民检察院决定取保候审，同年8月8日，被本院决定取保候审。延川县人民检察院以延川检察公诉刑诉[2019]44号起诉书指控被告人袁风祥犯挪用资金罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月28日公开开庭审理了本案，延川县人民检察院指派检察员刘向阳出庭支持公诉,被告人袁风祥到庭参加诉讼。现已审理终结。延川县人民检察院指控，被告人袁风祥于1993年3月至2017年8月担任杨家圪台镇梁某丙XX村XX小组长期间，利用职务便利，将梁某丙村1999年至2000年度和2003年度规划的退耕还林面积，擅自落在自己家人名下，累计领取补助资金421546元；2006年至2015年，袁风祥利用职务上的便利，将村集体粮食直补面积分别落在其母亲张玉英和梁光明等四人名下，累计领取该补助资金10090.23元；袁风祥在任期间，土地（补偿）承包费累计收入81470元。上述三项收入共计513124.23元。袁风祥将其中379223.92元主要用于梁某丙小组1999年至2015年的维修水井、党员活动室帮畔、发放村民误工补助、购买办公用品、村务接待等开支。2018年11月份，XX村XX镇管法定账户交回挪用款项123900.31元。上述事实有书证、证人证言、被告人袁风祥的供述与辩解，等证据证实。据此，公诉机关认为被告人袁风祥利用职务之便，挪用村集体资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定的挪用资金罪，提请本院依法惩处。被告人袁风祥对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人袁风祥在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，请求从轻处罚。经审理查明，被告人袁风祥于1993年3月至2017年8月担任杨家圪台镇梁某丙XX村XX小组长期间，利用职务便利，将梁某丙村1999年至2000年度和2003年度规划的退耕还林面积，擅自落在自己家人名下，累计领取补助资金421546元；2006年至2015年，袁风祥利用职务上的便利，将村集体粮食直补面积分别落在其母亲张玉英和梁光明等四人名下，累计领取该补助资金10090.23元；袁风祥在任期间，土地（补偿）承包费累计收入81470元。上述三项收入共计513124.23元。袁风祥将其中379223.92元主要用于梁某丙小组1999年至2015年的维修水井、党员活动室帮畔、发放村民误工补助、购买办公用品、村务接待等开支。2018年11月份，XX村XX镇管法定账户缴纳挪用款项123900.31元及违规列支招待费2515元，共计126415.31元。 该村原书记梁某乙向村财镇管法定账户缴纳挪用资金10000元。上述事实，由以下证据证实：1、户籍证明1份，证明袁风祥1964年6月22日出生，已达到完全刑事责任年龄。2、中共XX镇稍道河村支部委员会证明材料1份，证明袁风祥从1999年3月至2017年8月任梁某丙XX村XX小组长。3、延川县扫黑办线索移交函、梁某甲向省扫黑办举报延川县XX镇梁某丙村袁风祥涉嫌贪污退耕还林款等问题举报信、立案决定书。证明案件来源。                        4、2006年至2015年XX镇粮食直补发放花名册表、2010年至2017年种粮食补贴资金表。证明发放依据及花名册。5、退耕还林汇总表 （1999年度1-16轮退耕还林面积兑换表、2003年度1-15轮退耕还林面积兑换表），1999、2003年袁风祥、张某乙、张玉英退耕还林面积表。证明袁风祥擅自将村集体的退耕还林面积落在袁风祥、张某乙、张玉英名下，并领取补助资金累计421546元。6、1999年至2017年XX镇梁某丙村，袁风祥经手支出的明细及条据,证明袁风祥在任期间村里的开支情况。                         7、梁某丙村村务开支情况、条据及袁风祥的情况说明，证明袁风祥在任村民小组长期间，梁某丙村总收入513124.23元，总支出379223.92元，结余133900.31元。8、延川县XX委员会查询金融财产通知书，张玉英、袁风祥农村信合账户明细，袁风祥邮政支行账户明细，延川县农业银行现金支票存根，证明张玉英、袁风祥粮食直补、退耕还林、玉米良种的入账人信息。         9、XX镇XX中心梁某丙村收入、现金缴款单据，证明梁某丙村收支情况，同时证明被告人袁风祥将自己挪用的资金已于2018年11月13日、16日两次共计交回到梁某丙村集体账户126415.31元（其中包含违规列支招待费2515元）。2018年11月16日，梁某丙村原书记梁某乙向村财镇管法定账户缴纳挪用的10000元。10、延川县XX委关于袁风祥有关问题的调查报告，证明延川县XX委调查查明袁风祥在担任村民小组长期间，挪用退耕还林政策补助资金、粮食直补资金及土地承包款累计12900.31元。11、袁风祥本人书写的忏悔书，证明袁风祥挪用村集体资金的事实及袁风祥对其挪用村集体资金行为具有悔罪表现。                                12、证人袁某甲（袁风祥的三女儿）证言证明，她订婚时，向男方另外索要了10万元，订婚当天给了4万，结婚那天给了6万元，她将后面6万元存放在她爸爸袁风祥家中，后来她爸爸打电话说需要借用，她就同意将这6万元钱借给她爸爸。13、证人高某某（袁风祥的妻子）证言证明，袁风祥向村集体交回的资金有她女儿袁某甲结婚时男方给的她女儿6万元现金，结婚时的随礼钱3万元左右，还有袁风祥的人寿保险贷款25000元和分红4000元。14、证人刘某某（袁风祥二女婿）证言证明，2018年11月13日，他驾车陪同袁风祥从延川县城出发回到袁风祥老家梁某丙村，袁风祥从家里拿了钱后，XX镇XX社交了款。15、证人袁某乙（袁风祥的大女儿）证言证明，她给父亲袁风祥办理过一份分红保险。2018年11月13日早上，她陪同父亲袁风祥在邮政储蓄银行取了保险公司贷款25000元及保险分红4000元，共计29000元。她父亲取钱后，她妹夫刘某某就接她父亲回梁某丙村了。16、证人梁某甲证言证明，2017年9月，XX村XX小组算账，当时袁风祥应向村集体交回47000元，袁风祥当时就给村集体账户退款47000元。2018年1月，清财小组算出袁风祥还应再退12万多元，后来袁风祥于2018年11月又交了13万元。17、证人张某甲证言证明，在他任梁某丙行政村支部书记以来，袁风祥在2006年给村大队账户交过两笔钱，一笔是土地承包款583元，另一笔是退耕还林款16400元，这些钱都开支了。18、证人雷某某证言证明，梁某丙XX村XX室二次帮畔，但具体情况自己并不清楚。  19、证人梁某乙证言证明， 2002年3月延川县电力局和梁某丙达成征地补偿协议，电力局征收该村土地4亩，每亩1万元，共4万元。后染永俊和袁风祥一起在延川县城取得2万元，这2万元钱由袁风祥经手。20、被告人袁风祥的供述与辩解， 他在担任村民小组长期间，梁某丙小组共规划实施三次退耕还林。其中1999年共规划425.4亩，1999年-2000年度规划补充确认84亩，2003年度规划168亩，他将该村民小组179亩至315.4亩不等的退耕还林面积分别落在他本人及他父亲张某乙、母亲张玉英三人名下，截至2015年，他累计领取该补助资金421546元；2006年至2015年，梁某丙村有集体粮食直补面积17亩至62.7亩不等，他仍没有按照政策分配到村民名下，将以上粮食直补面积分别落在他母亲张玉英和村民梁光明等四人名下，梁光明等人将该补助资金领出后交给他，从2006年至2015年他累计领取该补助资金10090.23元；他还在在任期间，将该村土地承包费累计收入81470元自己保存。上述三项收入共计513124.23元由他自己保存。他在任期间主要给村维修水井、党员活动室帮畔、发放村民误工补助、购买办公用品、村务接待等开支379223.92元。其余资金共计133900.31元，除该村原书记梁某乙挪用10000元外，其他资金123900.31元，为XX村XX镇管法定的账户，直接存放在他家里，用于其家里的日常开支。2018年11月13日、16日，XX村XX镇管账户缴纳126415.31元。             本院认为，被告人袁风祥利用职务上的便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。案发后被告人袁风祥能如实供述犯罪事实，当庭认罪，具有悔罪表现，依法从轻处罚。社会调查报告反映，被告人袁风祥人品好，家庭生活和睦，在村里口碑很好，一贯表现良好。以前无违纪违法行为，社区矫正环境良好。适宜非监禁刑罚。综上，根据被告人袁风祥的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，结合社会调查意见，决定对其从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人袁风祥犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期为一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。    审    判    长    高    辉人 民 陪 审 员    王 淑 慧   人 民 陪 审 员    惠 君 丽           二0一九年十月二十九日 书   记   员      惠 小 翠 20190622641964622610XXXXXXXXXXXXXXX2019619882019442019882019928199332017819992000200342154620062015100902381470513124233792239219992015201811123900311993320178199920002003421546200620151009023814705131242337922392199920152018111239003125151264153110000111964622211999320178342006201520102017519991162003115199920034215466199920177513124233792239213390031892018111316126415312515201811161000010129003111121046661363250004000142018111315201811132500040002900016201794700047000201811220181113172006583164001819200234142220199942541999200084200316817931542015421546200620151762720062015100902381470513124233792239213390031100001239003120181113161264153101