辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0302民初1040号原告：周艳华，女，1959年8月11日出生，汉族，鞍钢炼钢总厂退休工人，住辽宁省鞍山市铁**。被告：鞍钢房产建设有限公司，住所地辽宁省鞍山市立山区光明街**。法定代表人：韩兆平，该公司董事长。委托诉讼代理人：单吉忠，男，1958年3月13日出生，汉族，该公司法律顾问，住辽宁省鞍山市铁**。委托诉讼代理人：郝守祥，男，1968年3月15日出生，汉族，该公司工程部部长，住辽宁省鞍山市立山区。原告周艳华与被告鞍钢房产建设有限公司合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告周艳华、被告鞍钢房产建设有限公司的委托诉讼代理人单吉忠、郝守祥到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。周艳华向本院提出诉讼请求：一、要求被告履行与原告签订的房屋翻建协议；二、要求被告赔偿房屋财产损失74360元；三、要求被告向原告支付因房屋无法居住产生的租房费用7200元（2018年10月1日到2019年3月31日，每月按照1200元计算）；四、要求被告在东面墙卫生间开窗。事实与理由：原被告双方于2017年9月签订房屋翻建《协议》，约定被告在380栋房屋原址上，按原设计图、原户型图、圆面积、原单元、原楼层为原告翻建房屋。施工前，原告主动与被告进行诉求沟通，希望能借翻盖之机，在遵守国家有关规定，且不违背翻建原则的基础上，去除原有弊端，避免再留永久遗憾，故提出以下诉求：1、东西山墙卫生间开窗，有利于卫生间通风，还有利于采集自然光，并且节能电能，减少社会资源的浪费，符合国家意志提倡的节能、环保要求；2、安装电梯，国家明确规定，新建七层以上房屋必须安装电梯。此楼60岁以上老年人已占大多数，有的老人甚至已经八十几岁。因此，安装电梯成了老年人的渴望。这诉求是生存需要，不算过分，恰好是国家关注和扶持的重点，符合国家当前有关养老政策；3、增加层高。2.7米层高早已绝迹。现在新建房屋层高至少2.8米，大多数2.9米，有的甚至是3.0米。户主们盼能升高0.1米，这符合目前房屋建筑同行标准和普遍做法。对以上所有诉求，被告睬也不睬，当即全部一口否决，原告无奈，只能作罢。然而令人无法想到的是，被告非但不考虑百姓的严重关切，反而还悄无声息地展开了收刮民财的实施行动；首先是废弃原图，重新设计图纸，不仅大胆的改变了房屋最为重要的承重墙体结构，对承重墙体割肉、周扒皮，还改变了房屋原有结构形式，大大降低了原有阳台亮度，同时还缩小了原有实体面积，并且还不可思议的扩大了公摊面积，至此，被告理应收手，但其贪婪之极，仍嫌不够，直至最后还没忘了捞取仅仅剩下的最后几根稻草，1、把层高降低，2、把保温板变薄，3、把钢筋直径缩小。对此，我们无比愤怒，倍感受到巨大欺辱，不得不愤起控告：一告被告违法、肆意践踏法律，单方面撕毁合同，不执行协议；二告被告恶意欺诈欺骗，故意隐瞒，剥夺百姓知情权；三告被告收刮民脂民膏，道德败坏，肆无忌惮欺压百姓；四告被告疯狂盗抢民财，变37墙为24墙，对墙体割肉周扒皮，侵吞百姓房屋资产；五告被告胡作非为，乱象丛生。同批房屋施工，墙体长度、厚度、配件等各不同，五花八门。故诉至法院。鞍钢房产建设有限公司辩称：一、法院不应该受理本案，理由一，包括原告居住在内的铁东区翻建工程项目，属于政府应急处理项目，根据鞍山市人民政府鞍政（2017）45号会议纪要文件，及2018年4月12日鞍山市铁东区人民政府给鞍山钢铁集团公司的复函，该4栋楼属于危房，为了消除隐患，保证住户居住安全，政府审批同意在原住址不变、楼层不变、原使用面积不变且翻建房屋达到现行国家标准前提下，实施翻建，该项目属于政府行政行为。理由二，该项目既不是商品房开发项目，也不是房屋拆迁安置项目，双方不属于商品房买卖合同关系，也不存在房屋拆迁安置权利义务关系。二、本案被诉主体错误，其一，原告应该以行政诉讼案由起诉审批该翻建项目的政府行政机关，翻建及交付房屋的主要事项均是由政府文件作出规定的。其二，答辩人只是一个施工单位，不是房屋的产权人也不是房屋管理人，虽然答辩人在协议书上作为甲方与乙方即4栋楼的住户签约，也只是受房屋所有人及管理人委托授权而代为行使权利。三、翻建房屋协议书的签字确认是双方的真实意思表示，且双方均已经实际履行该协议，因此原告关于超出翻建协议书及其附件南中华路382、南中华路380、房屋翻建搬家验收有关事宜的说明。约定内容的诉求主张没有根据，其原告的诉求主张不应该不可能得到法律上支持。四、答辩人没有过错，原告在内均已经获得了协议书中权利上的满足。因此，原告关于赔偿房屋损失，及租房费一共81560元的主张没有道理、没有法律根据。五、原告关于在山墙和卫生间开窗户，安装电梯及增加层高的主张不符合政府关于翻建房屋的文件规定，也不符合原设计图纸要求，不符合协议约定内容。因此，原告该项主张缺乏依据，不应该支持。六、截至目前，该4栋楼一共4户起诉至铁东区法院，案件内容基本相同，为了有利于案件审理，建议进行合并审理。综上，原告的主张违反了政府文件规定，及协议书及其附件的内容约定。缺乏相关的事实和法律依据。其主张不应该得到法律上的支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月，鞍钢房产建设有限公司作为甲方，与周艳华作为乙方，签订了一份《协议书》，主要内容为就乙方原居住铁东区住房翻建事宜，达成协议如下：一、乙方原个人产权房屋户型为叁室，建筑面积85.36平方米。甲方按原设计图、户型图、原面积、原单元、原楼层为乙方翻建房屋。本协议生效后15日内，乙方将房屋腾空交予甲方。合同第二条约定：“甲方拟定翻建周期为10个月，以实际翻建周期为准，在翻建实际过渡期间，乙方自行解决过渡期间住房。甲方按每月1200元标准支付乙方租房补助，直至翻建房屋交工之日止（以甲方正式通知为准）。本协议生效后30日内，甲方先支付给乙方6个月的租房补助和一次性搬家补助1200元。”，第三条约定：“经评估乙方原房屋装修补偿额为36191元，甲方在本协议生效后30日内一次性给乙方，以此作为对乙方原房屋装修，翻建损失的全部补偿。”协议签订后，原告于2017年10月向被告交付房屋；被告亦按照协议支付了补偿款并进行了翻建，并于2018年8月竣工并通知原告向其交房，原告收到通知后以对房屋质量提出异议为由拒收房屋，但又于2019年4月领取钥匙，并进行了装修。另查，诉争房屋登记在周艳华名下，沿用翻建前房屋所有权证。本院认为，本案的争议焦点：一、被告是否应该继续履行与原告签订的协议及如何履行；二、被告是否应该赔偿原告房屋损失、租房费；三、被告是否应该给诉争房屋东墙卫生间开窗。当事人对自己的主张，应当提供证据。不能提供证据的，承担举证不能的法律后果。本案中，关于原告要求被告履行与原告签订的房屋翻建协议，因双方之间的协议已经履行完毕，原告的该项主张没有事实依据，本院不予支持。关于原告主张被告赔偿房屋财产损失74360元及要求被告在卫生间开窗的诉讼请求，因原告未提交证据证明其主张，因此原告的两项诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。关于原告主张被告支付因房屋无法居住产生的租房费用7200元（2018年10月1日到2019年3月31日，每月按照1200元计算）的诉讼请求，原告自认其已于2018年8月收到被告交房通知，本次庭审中，原告亦未提交充分证据证明其2018年8月拒收房屋存在正当理由，因此对于2018年10月1日到2019年3月31日期间产生的租赁费用，原告要求被告承担没有事实依据及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告周艳华的全部诉讼请求。案件受理费1838元，由周艳华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  范泓滢人民陪审员  刘建强人民陪审员  关耀明二〇一九年十月二十八日书 记 员  牟新宇