甘肃省酒泉市肃州区人民法院民事判决书（2019）甘0902民初3377号原告：酒泉经济技术开发区管理委员会，统一社会信用代码126221004380055515。法定代表人：杜某。委托诉讼代理人：郝某，甘肃长治律师事务所律师。委托诉讼代理人：瞿某,甘肃长治律师事务所律师。被告：高某，住甘肃省酒泉市，其他信息不详。被告：酒泉康师傅钢结构工程有限公司，统一社会信用代码916209026860951381。法定代表人：高某。被告：苏州康师傅钢结构有限公司。法定代表人：康某。原告酒泉经济技术开发区管理委员诉被告高某、酒泉康师傅钢结构有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司借款合同纠纷一案，本院于2019年5月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告酒泉经济技术开发区管理委员会的委托诉讼代理人郝某、瞿某到庭参加诉讼，被告酒泉康师傅钢结构工程有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告酒泉经济技术开发区管理委员会向本院提出诉讼请求：依法确认原、被告之间签订的借款合同合法有效；判令被告向原告返还借款202万元；判令被告向原告支付利息3878400元，按照合同约定月利率2%从2011年1月1日计算至2018年12月31日）；判令被告原告对第二被告位于酒泉市××区的土地使用权优先受偿；判令被告之间相互承担连带责任；判令本案涉诉费用由被告承担。事实和理由：2007年9月12日，被告高某因投资建设酒泉康师傅钢结构工程有限公司需要资金，遂与原告签订借款合同，并约定2010年12月31日前还清借款。原告于2008年12月15日前共向被告出借210万元，但是借款到期后被告仅向原告偿还了8万元，下欠202万元，后经原告多次派人催收，被告却一直推诿，至今没有向原告支付，原告诉至法院。被告酒泉康师傅钢结构工程有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司未出庭答辩亦未提供书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告酒泉经济技术开发区管理委员会为证明其主张向本院提供如下证据：2007年9月12日，原、被告双方签订借款合同一份，以证明原、被告之间存在合法有效的借贷法律关系，并明确约定了还款期限及滞纳金的事实；记账凭证、收据、中国农业银行转账支票存根、借条各一张，以证明2007年10月30日被告向原告借款40万元的事实；记账凭证、收据、中国农业银行转账支票存根、借条各一张，以证明2008年1月3日被告向原告借款40万元的事实；记账凭证一张、中国农业银行转账支票存根两张、借条两张，以证明2008年7月8日、2008年8月7日，被告分别向原告借款两笔，共计借款80万元的事实；记账凭证、收据、中国工商银行转账支票存根、还款保证各一张，以证明2008年12月14日被告向原告借款50万元，并出具还款保证、收据的事实。被告酒泉康师傅钢结构工程有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司未提供证据。原告提供的证据能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为支持企业项目顺利建设，确保按时建成发挥预期效益，2007年9月12日，原告酒泉经济技术开发区管理委员会作为甲方与被告高某作为乙方签订借款合同，约定：甲方借给乙方工程建设资金人民币300万元；甲方的借款专项用于乙方钢结构生产车间建设，甲方按工程形象进度分3-5期借给乙方，乙方不得挪作它用；甲方借给乙方的资金不收取利息，乙方应在三年内全部还清，期限为2007年9月12日至2010年12月31日，其中2008年12月31日前还100万元，2009年12月31日前还100万元，2010年12月31日前还清剩余100万元，乙方若不能按时归还所借资金，每日向甲方支付总借款千分之三的滞纳金。合同还对其他事项进行了约定。借款合同签订后，原告分别于2007年10月31日向被告转款40万元，于2008年1月7日转款40万元，于2008年7月9日转款30万元，于2008年8月7日转款50万元。后被告高某于2008年12月14日再次向原告出具还款保证一份，载明因高某投资建设的酒泉康师傅钢结构公司出现困难，向原告再申请借款50万元，并承诺2009年12月31日前偿还122万元，2010年12月31日前还清剩余款120.6937万元，若不能按期归还所借资金，酒泉康师傅钢结构公司的土地、设备、厂房的产权归属原告。原告于2008年12月29日再次向被告转款50万元。以上借款共计210万元，均有被告苏州康师傅钢结构有限公司在收款收据中加盖了印章。庭审中，原告陈述被告于2012年12月24日偿还8万元，原告未向被告借款的90万元属于土地出让金，原告另案起诉。另查明，原告具有行政职能，向被告出借的款项来源于财政资金。被告高某个人成立了酒泉康师傅钢结构公司，苏州钢结构公司是招商引资的企业，苏州钢结构公司为高某向原告的上述借款提供保证责任。本院认为，原告酒泉经济技术开发区管理委员会与被告高某签订的借款合同是双方真实意思表示，合法有效，各方均应按照合同约定全面履行义务，原告按照借款合同的约定履行了给付出借款项的义务，被告高某未按照合同的约定利息还款义务，应承担还款支付利息等违约责任。关于借款本息，根据原告提供的转款凭证，能够证实原告向被告共发放借款210万元，扣减被告已偿还的8万元，被告高某仍应向原告偿还借款本金202万元。原、被告虽在双方签订的借款合同约定“若不能按时归还所借资金，每日支付总借款千分之三的滞纳金”，但原告作为行政性机构，向企业提供借款本无法律依据，原告要求被告按照年利率24%支付利息的请求不予支持。但因被告占用国家资金致使国家资金造成损失，被告应当赔偿损失。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第（一）项“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的”规定，被告应按照年利率6%向原告支付利息。关于原告是否对位于酒泉市××区的土地使用权是否享有优先受偿权。根据被告高某于2008年12月14日出具的还款保证书载明“若不能按期归还所借资金，酒泉康师傅钢结构公司的土地、设备、厂房的产权归属原告”等内容，能够证实被告高某将酒泉康师傅钢结构公司的土地、设备、厂房为该笔借款提供了担保，故原告对此享有优先受偿权。关于被告酒泉康师傅钢结构公司、苏州康师傅钢结构有限公司是否承担连带责任。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十三条规定，企业法定代表人或负责人以企业名义与出借人签订民间借贷合同，出借人、企业或者其股东能够证明所借款项用于企业法定代表人或负责人个人使用，出借人请求将企业法定代表人或负责人列为共同被告或者第三人的，人民法院应予准许。企业法定代表人或负责人以个人名义与出借人签订民间借贷合同，所借款项用于企业生产经营，出借人请求企业与个人共同承担责任的，人民法院应予支持。被告高某及其所在企业均在借款凭证及收据、还款保证书等证据上签名并加盖了企业印章，被告高某及被告酒泉康师傅钢结构公司、苏州康师傅钢结构有限公司均应承担偿还借款的责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第（一）项、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告高某、酒泉康师傅钢结构有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司偿还原告酒泉经济技术开发区管理委员借款2020000元；二、被告高某、酒泉康师傅钢结构有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司向原告酒泉经济技术开发区管理委员支付2011年1月1日至2018年12月31日借款利息969600元（2020000元×6%×8年）；三、原告酒泉经济技术开发区管理委员对位于酒泉市××区属被告酒泉康师傅钢结构有限公司的土地、设备、厂房出售、拍卖所得价款享有优先受偿权；四、驳回原告酒泉经济技术开发区管理委员的其他诉请请求。以上第一、二项借款本息共计2989600元限被告高某、酒泉康师傅钢结构有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司于判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费53088元，由原告酒泉经济技术开发区管理委员负担26180.39元，被告高某、酒泉康师傅钢结构有限公司、苏州康师傅钢结构有限公司负担26907.61元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审 判 长 郭建林人民陪审员 于爱华人民陪审员 毛强英 二○一九年十月十七日书 记 员 李玉立