河南省泌阳县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1726民初4340号原告（反诉被告）：苏子都，男，1963年11月6日出生，汉族，住南京市雨花台区。委托诉讼代理人：麻万鹏，江苏郎盈律师事务所律师。被告（反诉原告）：泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组。诉讼代表人：王青林，该村组组长。委托诉讼代理人：段长寅，北京市致衡律师事务所律师。被告：王庆中，男，1962年8月4日出生，汉族，住河南省泌阳县。被告：王德叁，男，1961年9月4日出生，汉族，住河南省泌阳县。委托诉讼代理人：张远，河南盘古律师事务所律师。原告苏子都与被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组、王庆中、王德叁确认合同无效纠纷一案，本院于2019年9月3日立案受理后，依法由审判员陈浩适用简易程序，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告苏子都的委托诉讼代理人麻万鹏、被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组的委托诉讼代理人段长寅、被告王庆中、被告王德叁及其委托诉讼代理人张远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏子都向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告和被告一之间的租赁行为无效；2.请求依法判令被告归还610000元；3.请求依法判令被告二和被告三承担共同还款责任；4.请求依法判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告为开设采石场租赁被告一耕地使用，为此原告支付了610000元，具体由被告二和被告三出具收据给原告证明收到原告支付的款项。但原告和被告之间的租赁行为，严重违反了关于农村土地流转的法律法规。且该类行为已经被泌阳县人民法院认定无效行为（具体详见（2018）豫1726民初2557号民事判决书）、且租赁涉及的土地也根本没有实际使用，故请求依法判令被告归还全部租赁费用。被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组辩称：1.（2018）豫1726民初2557号判决书并不是本合同无效，是个转让合同无效。2.九里岗一组并未收到61万租金。3.已经对本案原告进行反诉，详见反诉状。4.本合同的效力问题，土地管理法规定，只要原告依法办理农用地转批手续这个合同就有效，是因为原告没有办理相关手续导致合同效力处于待定状态。被告王庆中辩称：我不应当承担责任，2013年红太阳负责人苏子都等到我村来开发石材，和九一组村民协商租赁土地，并签订了合同，我是中间证明人，经我手给王德叁了56万元。被告王德叁辩称：没有得到原告所提到相关款项，只是帮助分配款项。原告使用村民土地已经数年，已经给村民造成了很大的损失，对于原告签订合同租用土地后无法办理相关手续，导致土地无法使用是原告本人的责任与村民无关，原告应向实际得款人进行赔偿。被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（反诉原告）向本院提出反诉请求：1.请求被反诉人支付土地占用费106140元；2.判令被反诉人将返还土地恢复至可耕种状态，具体为清除堆在地中乱石，挖通土地南边排水沟。3.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年1月18日，反诉人泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（甲方）与被反诉人以泌阳县红太阳石业有限公司名义（作为乙方）签订了土地租赁合同，租赁使用甲方位于驻南公路以北全部耕地长230米，宽180米，合同约定租赁期间从2013年到2053年，共40年，每年每亩租金1200元整，五年后2019年1月18日，每年每亩1500元，每年元月18日乙方必须向甲方付清本年租金74600元整。同日签订一份永久性租赁合同，将紧邻驻南公路长50米宽180米约12.2亩永久性租赁给乙方建房使用，乙方一次性支付甲方租赁费61万元。合同签订后，被反诉人在土地上堆上乱石，并将土地南边长180米宽3米的排水沟填平，导致土地里积水无处排泄。2015年2月13日，被反诉人以泌阳县红太阳石业有限公司名义租赁火石山村委九里岗一组驻南公路北边耕地长100米，宽50米地转给韩自典获转让费70万元。现被反诉人起诉反诉人确认租赁合同无效，并要求返还租金61万元。被反诉人的租金是否具有逆转性及可返还性，从土地租赁合同的连续性给付特征来看，决定了其已经履行的部分具有不可消灭的性质，并不能简单地“各自返还”和“恢复原状”，已经产生了一种无法逆转的事实状态，因此只能予以保留。如果已经全部或部分履行的租赁合同被确认无效，则由于承租人不可能向出租人返还其对租赁物已享受的使用之利，从而必然排除了合同无溯及力的适用。即便支持已给付租金的返还，使用土地一方也应当支付相当于租金的“土地使用费”，双方就会因此限于循环诉讼当中，造成当事人的累诉和司法资源的浪费。此时，合同无效只能及于未来，返还财产必然受到限制，否则，将导致承租人无代价获得对租赁物使用的不公平结果。因此，出租人仍应保留其已获得的租金，承租人应返还租赁物而无权就租金请求返还，以平衡当事人之间的利益关系。在请求返还财产时，法律并非一刀切，而应依据无效合同的性质、标的等因素对返还财产给予一定的限制，公正合理的处理无效合同纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对于合同约定的租赁费，因原告已经占有了涉案土地，参照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有费用的，人民法院一般应予支持”的规定，因此，即使法院判决租赁合同无效，对于被反诉人对涉案土地从2013年1月18日至现在占用期间的占有费用仍应当支付。2019年前按照每亩地每年1200元租金计算，自2019年按照每亩地每年租金1500元计算，合计为106140元。被反诉人返还土地应该恢复至可耕种状态，具体为清除堆在土地中乱石，挖通土地西边排水沟。原告苏子都（反诉被告）辩称：对2017年1632号案件已经得到了处理，申请人已经申请强制执行，我们认为反诉原告的请求属于重复起诉。经审理查明，2012年12月17日，原告苏子都与案外人李文居、庄书亮、林承瑜、陈金安等五人作为泌阳县红太阳石业有限公司的投资人（××）在泌阳县工商行政管理局获得企业名称预先核准通知书，该通知书载明泌阳县红太阳石业有限公司的名称保留至2013年6月17日，后该公司未成立。2013年1月18日，原告告苏子都以泌阳县红太阳石业有限公司（乙方）的名义与被告告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（甲方）签订合同书一份。该合同书约定：“因泌阳县红太阳石业有限公司建房需要，就甲方紧邻驻南公路耕地长50米宽180米，约12.20亩地自愿永久性租赁给乙方建房，本着公开、公平、公正、互利的原则，双方达成如下协议：一、经甲乙双方友好协商，甲方自愿将本组耕地紧邻驻南公路长50米宽180米约12.20亩永久性租赁给乙方用于建房使用，乙方必须一次性向甲方支付每亩伍万元的土地租赁款，即人民币陆拾壹万元整（￥610000.00元）。二、甲方不得干扰乙方的一切事宜，不得以任何理由向乙方索要任何费用，如给乙方造成任何损失，则产生的经济损失全部由甲方承担。三、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日即产生法律效力。甲方代表：王德三王万锋王宗普王万起王德同王万起王德松乙方代表：苏子都陈金安证明人：王庆中尚顺乾并加盖了泌阳县春水镇火石山村民委员会的公章2013年1月18日。”合同签订后，原告苏子都向被告王庆中支付了610000元，被告王庆中将该款中的560000元给了泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组的代表之一的王德叁，王德叁在收到该560000元后把钱分发给了村民；对于另外50000元，被告王庆中陈述是给了王德京250**元，王德伍30000元，下余5000元已经和原告结清。另查明，原告苏子都和被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组于2013年1月18日还签订有一份土地租赁合同，该合同中约定2019年以前每亩每年的租金为1200元，2019年以后每亩每年的租金为1500元（具体详见（2017）豫1726民初1632号所认定的内容）。上述事实，有书证、证人证言及当事人陈述在卷，相互印证，足以认定。本院认为，合同的订立不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则应确认为无效合同。本案中，原、被告双方签订的合同书中明确约定将被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组的耕地永久性租赁给原告苏子都建房使用，虽然在合同约定了永久性租赁，实质上是对土地的一种买卖行为，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。即原、被告双方签订的协议已经违法了法律的强制性规定，属于无效合同，因此，原告苏子都主张确认原、被告之间租赁行为无效，符合法律规定，本院予以支持；关于原告主张被告返还610000元租金及被告王德叁、王庆中是否应当承担共同偿还责任的问题，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。结合查明的事实，被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组实际上收到了原告方的租金为560000元，且已经实际发放给了村民，被告王德叁作为代表人之一接受款项并提供了证据予以证实已经发放给了村民，而且其也不是合同相对人，因此，原告要求王德叁承担还款责任，不符合法律规定，本院不予支持；关于被告王庆中是否应当承担还款责任问题，其认可实际收到了原告610000元，对其中560000元已经证实给了被告王德叁，但对于下余50000元其并没有证据证实给了谁，但在本案的合同中，被告王庆中仅作为证明人在合同中签字，依据合同相对性原则，原告主张被告王庆中作为合同相对人而依据合同无效直接返还该款，不符合法律规定，本院不予支持；对于该50000元，原告方可依据其他法律规定另行向被告王庆中主张权利。关于被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（反诉原告）的反诉请求，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，该合同签订后，原告苏子都实际占用了该土地，并长达6年多，给被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组造成了一定的损失，虽然原、被告双方均存在过错，但原告对涉案土地占用期间的占有使用费仍应当支付；因此，反诉原告主张参照原、被告同一天所签订的其他土地的租赁合同约定的每年租金进行扣除，并无不当，经计算截止到本案立案之日，应实际支付租赁费用为100650元（12.2亩×1200元/年×6年+12.2亩×1500元/年×0.7年）；因此，对于被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（反诉原告）主张原告支付占用土地期间的租金106140元的请求，本院支持100650元；关于被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（反诉原告）主张原告排除妨碍、恢复原状的请求，与本案并不属于同一法律关系，其可另行主张权利。关于反诉被告辩称的反诉原告的请求是重复起诉问题，其请求事项与事实理由均不一致，因此该案的反诉并不构成重复起诉，对于该辩称，本院不予采信，综上，原告请求被告返还610000元，扣除其应向被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组支付的租金100650元，被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组仍应向原告返还租金总数为459350元。综上所述，本案原告苏子都的诉讼请求部分成立，本院依法予以支持；本案被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组的反诉请求部分成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百三十三条规定，判决如下：一、原告苏子都与被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组于2013年1月18日所签订的土地租赁合同(土地为12.2亩)无效；二、被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组于本判决生效后十日内返还原告苏子都土地租赁费459350元；三、驳回原告苏子都的其他诉讼请求；四、驳回被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组（反诉原告）的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4950元（已减半收取），由原告苏子都承担1223元，由被告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组承担3727元；反诉费1211元（已减半收取），由反诉原告泌阳县春水镇火石山村委九里岗一组承担66元，由反诉被告苏子都承担1145元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员 陈 浩二〇一九年十月三十一日书记员 常雷雨