四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行初432号 原告唐廷彬等130人（名单附后）。 诉讼代表人唐廷彬，男，1949年11月25日出生，汉族，住四川省华蓥市。 诉讼代表人赵美华，男，1947年11月9日出生，汉族，住四川省华蓥市。 诉讼代表人赵美菊，女，1950年5月12日出生，汉族，住四川省华蓥市。 诉讼代表人邓启秋，男，1945年7月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 诉讼代表人邓启芳，女，1955年11月26日出生，汉族，住四川省华蓥市。 被告四川省人民政府。住所地：四川省成都市锦江区督院街**。 法定代表人尹力，省长。 委托代理人张强，四川省自然资源厅工作人员。 委托代理人郑果，北京德恒（成都）律师事务所律师。 原告唐廷彬等130人诉被告四川省人民政府（以下简称省政府）不履行法定职责一案，向本院提起诉讼。本院于2019年4月15日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 本院认为，原告唐廷彬等130人系以被告省政府未履行土地征用审批法定职责为由向本院提起诉讼，经本院释明，唐廷彬等130人明确本案诉讼请求为“确认省政府没有履行将川府函〔1995〕579号《四川省人民政府关于华蓥市体委建委修建体育中心和城市街道征用土地的批复》（以下简称579号批复）的花园坝体育中心公益土地使用用途改变为商业土地使用用途的‘华蓥山商贸中心开发工程’建设项目占地350亩用地搞房地产开发的农用地转为建设用地的审批法定职责违法。”从唐廷彬等130人的诉讼请求及谈话中的陈述可以看出，其实质是认为“华蓥山商贸中心开发工程”建设项目占地350亩搞房地产开发擅自改变了579号批复批准的土地用途，属于违法占用土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。唐廷彬等130人如认为“华蓥山商贸中心开发工程”建设项目涉嫌违法用地，可以向当地土地行政主管部门依法反映。唐廷彬等130人如认为“华蓥山商贸中心开发工程”建设项目修建过程中对其合法承包使用的土地或合法拥有的房屋造成损害，可以直接针对行为主体提起诉讼或采取其他救济途径，依法维护自己的合法权益。省政府对“华蓥山商贸中心开发工程”建设项目涉嫌未按照批准用地文件规定用途使用土地的事项明显不具有进行审批的法定职责。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款的规定，唐廷彬等130人的诉请明显不属于省政府法定职责，依法应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项及第三款、第九十三条第二款的规定，裁定如下： 驳回原告唐廷彬等130人的起诉。 案件受理费依法不予交纳。 如不服本裁定，可在收到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长 刘 静 审判员 熊 文 审判员 蒋娜娜 二〇一九年十月八日 书记员 柳树丛 附原告唐廷彬等130人名单： 原告唐廷彬，男，1949年11月25日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告王道翠，女，1950年5月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐文春，男，1979年1月14日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐文书，女，1972年6月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告张欣，男，1995年3月15日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。 原告唐文燕，女，1976年8月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告杨丁，女，1997年8月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵美华，男，1947年11月9日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告张胜凤，女，1952年5月18日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵建华，男，1972年12月1日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告匡晓林，女，1973年8月8日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵灿，男，1996年11月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵兵，男，1977年4月29日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵俊杰，男，2000年6月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告吴学芬，女，1951年8月13日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓运田，男，1951年12月6日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启琴，女，1972年11月12日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告江前龙，男，1993年9月16日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓小林，女，1974年7月6日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告马竣，男，1997年4月26日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启翠，女，1960年1月10日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐瑶，男，1986年8月24日出生，汉族，住成都市金牛区。 原告邓启辉，男，1963年4月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告王建容，女，1964年1月16日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓佳玲，女，1985年10月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓莉，女，1987年12月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告林明琼，女，1966年4月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓君，男，1988年12月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓佳梅，女，1987年10月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告屈信兰，女，1951年9月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告罗环均，男，1982年6月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告罗环蓉，女，1974年3月21日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐毓，女，1997年9月3日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告罗环春，女，1977年6月21日出生，汉族，住新疆温泉县。 原告杨凯，男，1999年8月3日出生，汉族，住新疆温泉县。 原告邓启慧，女，1973年10月15日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告王启秀，女，1936年1月11日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告游冬奇，男，1996年12月19日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵美菊，女，1950年5月12日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启川，男，1975年8月26日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告董延芬，女，1976年4月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓梦瑶，女，1998年9月3日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告杜以贞，女，1953年7月23日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵玉琼，女，1976年2月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告王侨畅，女，1999年4月12日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵小琴，女，1978年1月15日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵亭月，女，2000年3月18日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告赵洲，男，2001年8月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓运平，男，1955年10月18日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓利华，男，1981年11月11日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告游义秀，女，1953年3月11日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺德志，男，1973年1月2日出生，汉族，住广东省佛山市。 原告贺德春，女，1979年4月17日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺明顺，男，1940年1月4日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告房天琼，女，1944年1月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广芬，女，1965年12月1日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告江春树，男，1987年2月10日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广菊，女，1968年7月8日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告苟冬，男，1991年1月2日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广超，女，1973年10月13日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告刘怡然，女，1999年12月16日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告陈从翠，女，1955年1月16日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓加奎，男，1975年9月19日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓琳，女，1999年2月13日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓琪，女，1999年2月13日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓春华，女，1978年2月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告夏宁蕊，女，2001年7月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓运喜，男，1929年3月1日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广英，女，1967年3月26日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告汤绍鑫，女，1992年3月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广翠，女，1964年11月17日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告胡敏敏，女，1987年4月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告谢万琼，女，1953年10月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐翠兰，女，1965年6月1日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺静，女，1990年4月19日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺滨，男，2000年3月2日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启秀，女，1967年9月6日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告李斌，男，1987年5月9日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。 原告李静，女，1989年7月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告向泽珍，女，1949年2月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓雪平，男，1977年2月2日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓思睿，女，1999年7月19日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓加清，女，1972年12月13日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐彬，男，1995年3月4日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓加林，女，1974年6月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告黄璐，女，1996年8月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐明蓉，女，1952年2月25日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓小蓉，女，1974年10月2日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告唐宇，女，1996年6月19日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启林，男，1977年6月25日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启伟，男，1981年6月9日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺广文，男，1973年10月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告谢加六，女，1929年4月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺宇涵，女，1998年10月4日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告贺德伟，男，1998年12月1日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告夏吉珍，女，1948年2月9日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓运胜，男，1943年3月21日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启建，男，1972年6月18日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓佳，女，1996年6月12日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告谢瑞华，女，1971年12月21日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启桥，男，1974年8月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启秋，男，1945年7月27日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告曾茂兰，女，1953年11月30日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓加勇，男，1977年4月17日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓小燕，女，1981年11月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告付彦栋，男，1980年9月12日出生，汉族，住陕西省宜川县。 原告贺道珍，女，1922年3月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启芳，女，1955年11月26日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告文华太，男，1953年2月2日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告文虹贵，男，1981年3月9日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告文耀，男，1982年9月6日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告邓启坤，男，1976年7月11日出生，汉族，住四川省华蓥市。 原告罗某，女，2007年2月11日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人罗环均，男，1982年6月27日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告罗梓菡之父。 原告张某，女，2011年11月21日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人唐文书，女，1972年6月20日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告张某之母。 原告邓某1，男，2012年12月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓利华，男，1981年11月11日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告邓某2，男，2007年4月20日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓利华，男，1981年11月11日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告杨某，男，2008年8月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人唐文燕，女，1976年8月20日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告杨某之母。 原告马某，女，2005年6月18日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓小林，女，1974年7月6日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告马某之母。 原告邓某3，女，2011年3月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓启琴，女，1972年11月12日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之母。 原告罗某，女，2005年4月7日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人罗环均，男，1982年6月27日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告罗某之父。 原告付某，女，2008年12月30日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓小燕，女，1981年11月22日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告付某之母。 原告袁某，男，2007年6月3日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人贺德春，女，1979年4月17日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告袁某之母。 原告殷某，女，2012年1月28日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人李静，女，1989年7月20日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告殷某之母。 原告邓某4，男，2010年1月22日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓雪平，男，1977年2月2日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告黄某，女，2007年8月25日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓加林，女，1974年6月22日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告黄某之母。 原告邓某5，女，2002年7月17日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓启林，男，1977年6月25日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告邓某6，女，2008年4月30日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓启伟，男，1981年6月9日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告邓某7，女，2007年7月6日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓启桥，男，1974年8月22日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告邓某8，男，2008年12月10日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓加勇，男，1977年4月17日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告邓某之父。 原告付某，女，2014年5月24日出生，汉族，住四川省华蓥市。 法定代理人邓小燕，女，1981年11月22日出生，汉族，住四川省华蓥市，系原告付某之母。