吉林省辽源市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉04民终763号上诉人（原审被告）：李堂江，男，1987年9月15日出生，1987年9月15日出生，现住吉林省东丰县。上诉人（原审被告）：东丰镇宋老三大理石商店，住所地东丰县东丰镇福利化工厂院内。经营者：宋绪平。被上诉人（原审原告）：东丰县东丰镇人民政府，住所地东丰县东丰镇东风路**。法定代表人：宫化江，该镇政府镇长。原审被告：东丰镇金帝大理石商店，住所，住所地东丰县东丰镇福利化工厂院内div>经营者：邵晓华。原审被告：刘忠义，男，1954年9月25日出生，现住东丰县。上诉人李堂江、东丰镇宋老三大理石商店（以下简称宋老三商店）因与被上诉人东丰县东丰镇人民政府（以下简称东丰镇政府）、原审被告东丰镇金帝大理石商店（以下简称禁地商店）、原审被告刘忠义返还原物纠纷一案，不服东丰县人民法院（2019）吉0421民初1090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。李堂江上诉请求：1.撤销原判、改判驳回东丰镇政府原审全部诉讼请求;2.判令东丰镇政府承担本案一审、二审全部诉讼费用。事实和理由：原审判决认定事实不清、适用法律错误、证据不足。1.刘忠义不是福利化工厂的厂区、厂房的实际承粗人，真正的承租人是案外人赵政伟，李堂江是接受赵政伟的转租而承租案涉房屋的，赵政伟直接收取李堂江缴纳的租金，李堂江对房屋的修缮等事宜都是在得到赵政伟许可后才作出的，刘忠义只是赵政伟规避法律风险的名义法律主体，东丰镇政府知晓该事实。原审法院未查清该事实，未认定案涉租赁合同的相对方是赵政伟的事实，恳请二审法院查清该事实,确定本案真正当事人，确定案涉租赁合同的真正相对方，驳回东丰镇政府的起诉。2.根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条的规定，被上诉人在刘忠义及赵政伟将案涉房屋转租给李堂江后六个月内未提出异议，李堂江占用案涉房屋是有权占有，东丰镇政府在庭审中以返还原物为案由起诉，但返还原物请求权的前提是占有人系无权占有，因李堂江系对案涉房屋有权占有,东丰镇政府不具备行使返还原物请求权的法理基础。3.根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。东丰镇政府在所谓的租赁合同到期后并没有对第一承租人刘忠义、赵政伟，第二承租人李堂江提出异议，因此李堂江有权基于该不定期租赁合同继续行使承租权，东丰镇政府应先行向李堂江提出不再承租，才能要求李堂江腾房，然而原审中东丰镇政府提供的《关于东丰镇福利化工厂厂区、厂房不再继续租赁的通知》李堂江的签字非本人所签，系虚假证据，不能作为认定案件事实的依据。宋老三商店上诉请求：1.撤销原判，改判驳回东丰镇政府原审全部诉讼请求;2.判令东丰镇政府承担本案一审、二审全部诉讼费用。事实和理由:1.原审判决认定事实不清、适用法律错误、证据不足。（1）刘忠义不是福利化工厂的厂区、厂房的实际承租人，真正的承租人是案外人赵政伟，上诉人是接受赵政伟的转租而承租案涉房屋的，赵政伟直接收取上诉人缴纳的租金，宋老三商店对房屋的修缮、对生产经营环境的评价都是在得到赵政伟许可后才作出的，刘忠义只是赵政伟规避法律风险的名义法律主体，东丰镇政府知晓该事实。原审法院未查清该事实,未认定案涉租赁合同的相对方是赵政伟的事实,恳请贵院查清该事实,确定本案真正当事人,确定案涉租赁合同的真正相对方,驳回被上诉人的起诉。（2）根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条的规定,东丰镇政府在刘忠义及赵政伟将案涉房屋转租给宋老三商店后六个月内未提出异议，宋老三商店占用案涉房屋是有权占有，东丰镇政府在原审中以返还原物为案由起诉,但返还原物请求权的前提是占有人系无权占有，因宋老三商店系对案涉房屋有权占有,东丰镇政府不具备行使返还原物请求权的法理基础。（3）根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满,承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，东丰镇政府在所谓的租赁合同到期后并没有对第一承租人刘忠义、赵政伟，第二承租人宋老三商店提出异议,因此宋老三商店有权基于该不定期租赁合同继续行使承租权，东丰镇政府应先行向宋老三商店提出不再承租，才能要求宋老三商店腾房，然而原审中东丰镇政府提供的《关于东丰镇福利化工厂厂区、厂房不再继续租赁的通知》宋老三商店的签字非本人所签、系虚假证据，不能作为认定案件事实的依据。2.原审法院未查清宋老三商店代替东丰镇政府修缮房屋及产生环评损失的事实。宋老三商店在租赁案涉房屋期间，以修缮房屋抵顶部分租金，根据宋老三商店与刘忠义、赵政伟的约定，修缮房屋费用抵顶四年半租金，然而距2017修缮房屋至今只有两年，现原审判决要求宋老三商店腾房，使宋老三商店产生损失，原审法院对该事实未查明。宋老三商店在承租期间，对生产经营环境聘请专业团队作出环评，并购买了大量生产设备，现要求宋老三商店腾房给宋老三商店带来巨大损失，原审法院未对该损失查清也未赋予宋老三商店另案起诉的诉权,属于事实认定不清。东丰镇政府未答辩。东丰镇政府向一审法院起诉请求：判令刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江立即腾迁出福利化工厂的厂区、厂房。2.判令刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江共同给付2018年5月1日至2019年5月1日的占用房屋损失费共计11，000.00元，并承担连带责任(上述费用参照东丰镇政府工业办与刘忠义签订合同费用计算)。3.判令刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2015年4月30日，刘忠义与东丰镇政府签订了房屋租赁协议，东丰镇政府将所属的东丰镇福利化工厂的厂区、厂房等租给刘忠义使用，租赁时间为2015年5月1日至2018年4月30日止。合同到期后,东丰镇政府在依法收回租赁房屋时，发现金帝商店、宋老三商店及李堂江私自在厂区经营，经多次找到刘忠义交涉，并向刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江送达了《关于东丰镇福利化工厂厂区、广房不再继续租赁的通知》后，刘忠义同意迁出，金帝商店、宋老三商店及李堂江不同意腾迁出房屋。金帝商店、宋老三商店、李堂江均未与刘忠义签订过任何用房手续，并且金帝商店、宋老三商店及李堂江亦均未与东丰镇政府办理过任何用房手续。一审法院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。刘忠义与东丰镇政府签订的租赁协议是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，一审法院予以确认。本案中，东丰镇政府向一审法院提交的四份证据足以证明本案的合同相对人是东丰镇政府和刘忠义，并且刘忠义亦同意迁出房屋，而金帝商店、宋老三商店及李堂江并非合同的相对方。金帝商店、宋老三商店及李堂江庭审中虽提出反驳意见不同腾迁，但未提供有效的证据加以证明其主张的观点，而其主张的观点所涉及的赵某某并非本案的合同相对方，故反驳意见不成立。对于东丰镇政府要求判令刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江共同给付2018年5月1日至2019年5月1日的占用房屋损失费并承担连带责任的诉讼请求,缺乏证据支撑,故一审法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四条、第六条、第八条、第九条，第四十四条、第六十条、第二百一十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条的规定，判决：一、刘忠义、金帝商店、宋老三商店、李堂江于判决生效后十日内迁出东丰镇政府所属的东丰镇福利化工厂的厂区、厂房,将厂区、厂房返还给东丰镇政府；二、驳回东丰镇政府的其他诉讼请求。本院审理期间，宋老三商店提交东丰镇安全监督管理局下发的危房限期整改通知一份，证明房屋租期即将到期但东丰镇政府却未通知到位、仍要求宋老三商店维修房屋。本院认为，该通知是东丰镇安全监督管理局履行行政管理职责对行政管理相对人宋老三商店发出的危房整改通知，不能证明该通知系东丰镇政府认可宋老三商店为案涉争议厂区、厂房承租人；对宋老三商店的举证意见，本院不予采纳。李堂江未向本院提供新的证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为：李堂江、宋老三商店占有和使用案涉争议厂区、厂房，但未举证证明其与该厂区、厂房的承租人刘忠义订立了转租合同，未举证证明东丰镇政府同意刘忠义将该厂区、厂房转租，故无证据证明李堂江、宋老三商店系案涉争议厂区、厂房的合法的次承租人、与东丰镇政府具有转租赁合同关系，故对李堂江、宋老三商店主张次承租人的权利，本院不予支持。李堂江、宋老三商店诉称刘忠义不是福利化工厂的厂区、厂房的实际承租人，真正的承租人是案外人赵政伟，并无事实依据。李堂江、宋老三商店自认接受赵政伟的转租而承租案涉厂区、厂房，并向赵政伟缴纳租金，基于民事合同的相对性，李堂江、宋老三商店应向赵政伟主张确认双方间合同关系的事实、合同的效力及因合同效力、合同解除等事由导致的损失赔偿。本案中，李堂江、宋老三商店所引用法律规定不适用于本案事实，所举事由均不能对抗东丰镇政府行使出租人于租赁合同到期后收回租赁物的权利，故应当履行腾迁义务。综上所述，李堂江、宋老三商店的上诉请求不能成立，本院予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费由李堂江负担50.00元、由东丰镇宋老三大理石商店负担50.00元。本判决为终审判决。审 判 长  赵艳霞审 判 员  朱建勇审 判 员  闫春平二〇一九年十月三十一日代理书记员  路 骐