宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院民事判决书（2019）宁0302民初3295号原告：吴忠市住房和城乡建设局。法定代表人：侯某。委托诉讼代理人：马某，特别授权代理。委托诉讼代理人：韩某，系北京市泽元（银川）律师事务所律师，特别授权代理。被告：李某，公民身份号码：×××，住宁夏回族自治区吴忠市。原告吴忠市住房和城乡建设局与被告金风录房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴忠市住房和城乡建设局委托诉讼代理人马某、韩某、被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴忠市住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告签订的房屋租赁合同；2.请求判令被告立即向原告返还租赁房屋；3.请求判令被告向原告支付拖欠的自2014年12月至2019年3月房屋租金17181.9元（暂计至2019年3月31日，应计至实际搬离租赁房屋之日）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年4月20日，被告向原告提出吴忠市公共租赁住房申请，原告与被告于2014年12月22日签订了《保障性住房租赁合同》，租住××区，房号为2303#，建筑面积为48.5平米，月租金为246.8元，并于同日对该租赁合同进行了公证。2015年11月18日，吴忠市物价局文件吴价发[2015]13号《关于对〈关于审定吴忠市区（利通区）公共租赁住房租金和租金补贴标准函〉的复函》对租金标准进行更改，按照更改后的租金标准计算，月租金为462.7元，自2016年1月1日起执行。2017年11月28日，吴忠市物价局作出吴价发[2017]20号《关于核定吴忠市区小高层公租房租金和调整商品房小区配建公租房租金标准的通知》对租金标准进行调整，自2018年1月1日起，按照调整后的租金标准计算，月租金为359.9元。截至目前，被告下欠房屋租金17181.9元。合同签订后，原告依约将租赁房屋交付给被告使用，被告违反合同约定，拖欠房屋租金，经原告多次催要，被告无正当理由拒绝支付。根据《保障性住房租赁合同》第七条“租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回保障性住房：1．保障人家庭人口户籍迁出本辖区范围的；家庭人均收入超出当年保障性住房收入标准的；家庭人员拥有私有车辆的；家庭成员开办商店、餐厅等企业的；通过购买、赠与、继承等商事获得住房且人均住房面积超过保障性住房标准的；2．将承租的保障性住房私自转租或转让的；私自调换住房的、擅自对房屋进行装修或者改变房屋结构、设施、用途的；利用承租房屋进行非法活动的；3．将承租的房屋作价投资，与第三者进行联营或者合营商业、服务业、变相出卖使用权的；4．无正当理由拖欠租金6个月以上或房屋连续限制6个月以上的”的约定，被告拖欠租金的行为已构成严重违约，原告有权解除租赁合同，并收回租赁房屋。综上所述，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告李某辩称，原来的合同中约定的租金我交了，后面涨了租金以后我向相关部门反映，但是没有人处理，就一直拖到了现在。我家庭经济条件困难，我自身又有病，我是半残人员，我们现在就是能维持生活，我们不知道申请的是公租房还需要交房租，房租太高了，我们反映了以后现在也没解决，我们还是低保人员。原告吴忠市住房和城乡建设局围绕自己的诉讼请求向本院出示证据一：李某、高玲《身份证复印件》，《户口本复印件》，《结婚证复印件》，《残疾人证》，《低保证》，《关于解决特困群众住房的申请》，《市委领导批示件办理结果报告单》，《介绍信》，《吴忠市区低收入家庭住房状况调查表》，《廉租房入户情况调查表》，《首次购房查档证明》，《房屋租赁合同》，《廉租房入住申请书》，《吴忠市廉租住房保障申请书》，《吴忠市廉租住房保障申请审批表》，《吴忠市公共租赁住房申请表》，证明被告向原告申请公共租赁住房，经原告审核认定被告符合申请条件。证据二：《保障性住房租赁合同》，《公证书》，《入住承诺书》，证明：2014年12月22日签订了《保障性住房租赁合同》，租住××区，房号为2303#，建筑面积为48.5平米，月租金为246.8元，并于同日对该租赁合同进行了公证的事实。证据三：吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（吴政办发【2015】56号），证明2015年4月15日吴忠市房产管理局并入吴忠市住房和城乡建设局的事实。证据四：吴价发[2015]13号《关于对〈关于审定吴忠市区（利通区）公共租赁住房租金和租金补贴标准函〉的复函》，2015年11月18日，吴忠市物价局文件吴价发[2015]13号《关于对〈关于审定吴忠市区（利通区）公共租赁住房租金和租金补贴标准函〉的复函》对租金标准进行调整，按照调整后的租金标准计算，月租金为462.7元。证据五：吴价发[2017]20号《关于核定吴忠市区小高层公租房租金和调整商品房小区配建公租房租金标准的通知》，证明2017年11月28日，吴忠市物价局文件吴价发[2017]20号《关于核定吴忠市区小高层公租房租金和调整商品房小区配建公租房租金标准的通知》对租金标准进行调整，自2018年1月1日起，按照调整后的租金标准计算，月租金为359.9元。证据六：《欠缴房屋租金明细表》，证明被告自2014年12月至2019年3月房屋租金17181.9元的事实。被告李某针对原告吴忠市住房和城乡建设局出示的证据发表质证意见为，原告出示的证据都对着呢，就是房费涨了，我们家庭困难没有能力交房租。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院确认的基本事实：2014年3月24日，李某向原告吴忠市住房和城乡建设局提出吴忠市公共租赁住房申请，2014年12月22日双方签订了《保障性住房租赁合同》，租住××区，房号为2303#，建筑面积为48.5平米，月租金为246.8元，并于同日对该租赁合同进行公证，原告吴忠市住房和城乡建设局依约将租赁房屋交付给被告使用。2015年11月18日，原告吴忠市住房和城乡建设局依据吴忠市物价局吴价发[2015]13号《关于对〈关于审定吴忠市区（利通区）公共租赁住房租金和租金补贴标准函〉的复函》，对公共租赁住房租金标准进行变更，自2016年1月1日起执行每月租金462.7元。2017年11月28日，原告吴忠市住房和城乡建设局依据吴忠市物价局吴价发[2017]20号《关于核定吴忠市区小高层公租房租金和调整商品房小区配建公租房租金标准的通知》对公共租赁住房租金标准进行调整，自2018年1月1日起执行每月租金359.9元。现被告李某下欠房屋租金17181.9元。本院认为，原、被告双方签订的《吴忠市公共租赁住房租赁合同》，合法有效。原、被告双方均应按合同约定履行合同。本案中，公共租赁住房住户被告李某在承租公共租赁房期间，逾期欠缴房屋租金，依据合同约定应视为解除合同的条件已成就，原告吴忠市住房和城乡建设局有权解除住房租赁合同，但被告李某是残疾人员，夫妇年较大且无收入，属城镇低保人员，为维护社会稳定，对原告吴忠市住房和城乡建设局提出解除住房租赁合同的诉讼请求，本院不予支持。被告李某欠付公共租赁住房租金17181.9元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、被告李某欠原告吴忠市住房和城乡建设局公共租赁住房租金17181.9元，限被告李某于判决生效后三十日内付清；二、驳回原告吴忠市住房和城乡建设局其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费230元，由被告李某负担。如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 杜卫军人民陪审员 李学萍人民陪审员 李秀萍 二〇一九年十月二十八日书 记 员 马小莲附：本案相关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。备注：有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人必须在裁判文书生效后两年内向人民法院申请执行，并持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院立案庭办理执行立案手续。