北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0112民初21369号原告：北京峰庆盛世建筑工程有限公司，住所地北京市顺义区南法信镇三家店村后街**，统一社会信用代码：91110113738200180Q。法定代表人：刘宗庆，董事长。委托诉讼代理人：陈昊，北京首润律师事务所律师。被告：北京中天城投企业策划有限公司，，住所地北京市通州区张家湾镇通州工业开发区光华路**（北京方和正圆商贸有限公司）**办公楼**统一社会信用代码：91110112MA00B3JT38。法定代表人：张亚林，总经理。原告北京峰庆盛世建筑工程有限公司（以下简称峰庆建筑公司）与被告北京中天城投企业策划有限公司（以下简称中天城投公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。峰庆建筑公司的委托诉讼代理人陈昊，中天城投公司的法定代表人张亚林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。峰庆建筑公司向本院提出诉讼请求：1、解除我方与中天城投公司之间签订的《北京市中图文创园园区内改扩建工程施工协议》（以下简称《协议》）；2、判令中天城投公司赔偿我方投入的施工成本19.2万元；3、判令中天城投公司退还我剩余押金20万元并支付加倍押金80万元；4、判令中天城投公司支付上述两项费用的利息，以119.2万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2019年4月25日起算至实际支付上述款项之日止；5、本案诉讼费由中天城投公司承担。事实和理由：2018年8月27日，中天城投公司作为甲方，我方作为乙方签订了《协议》，就中图文创园区内的房屋修缮、园区道路、绿化工程等工程施工进行了约定，并约定乙方向甲方交纳押金80万元。2018年9月1日，甲乙双方签订《附加协议书》，约定甲方于2018年9月20日前给乙方施工效果图纸，若因甲方的原因造成本工程不能按时开工及中途停工、退场等，乙方已投入的施工成本及一切损失均由甲方全部承担，并甲方双倍退还乙方交纳的押金。原告按照协议约定进场完成拆除工程后，被告未按期向我方交付施工效果图纸，我方多次催要未果，致使我方无法按照协议继续施工，我方只好停工、退场。现我方依法提起诉讼，望法院判如所请。中天城投公司辩称，我方不同意原告的诉讼请求，原告方并没有进行施工。在和原告方签订合同后，我方收取了原告方押金，但此时总包方说需要进行施工的单位具备相应资质，我方让原告方拿资质，但原告提供的资质都不合格，故我方无法为原告提供图纸，后原告便不干了，让我方退还其押金，我方退了其60万元，还有20万元没有退还，我方要求其会计将双方签订的文件退还给我方，但原告不同意，原告要求我方再支付其50万元，还称其支付我方的80万元押金系高息借款，让我方负担相应利息。原告并未进行施工，只是进行了车间的整理，我根据这一情况，同意给原告方10万元，但原告不同意。最终双方也没有协商成功。本院经审理认定事实如下：2018年8月27日，中天城投公司作为甲方、峰庆建筑公司作为乙方签订《施工协议》，甲乙双方就中图文创园园区内全部改扩建工程（园区范围内的房屋修缮、园区道路、绿化等所有工程项目）施工事项协商一致，约定：“一、工程概括及承包方式。1、工程名称：中天印象、国际红实影像文化产业基地；2、工程地点：中图文创；3、工程承包方式：包工包料；4、工程概括：中图文创园园区内全部改扩建工程（图纸范围内的房屋修缮、园区道路、绿化等所有工程内容）。二、工程施工内容。1、锅炉房升级改造工程；2、房屋改造修缮工程；3、园区道路、绿化工程；4、其他施工内容……四、工程期展。1、开工日期：2018年8月28日；2、竣工日期：2019年5月1日……八、其它事项。经甲乙双方商定做出如下协议：1、工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延。如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担……3、本工程暂定工程价款为4000万元；4、工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准；5、押金：乙方向甲方交纳押金80万元，工程进度进展至50%时，甲方须向乙方退还押金40万元，工程竣工时，甲方须向乙方退还押金40万元。款项全部退还后，押金事项完结……。”此外，双方还约定了其他内容。2018年9月1日，双方签订《附加协议书》，约定：“本工程为锅炉房、库房加层、小平房翻新及院内全部工程。因乙方在进场施工时，已向甲方缴纳押金80万元。若因甲方原因造成本工程不能按期开工及中途停工、退场等，乙方已投入的施工成本及一切损失均由甲方全部承担，并且乙方已向甲方缴纳的押金由甲方双倍退还给乙方。图纸相关事宜：施工效果图纸于2018年9月20日前给乙方（锅炉房、一车间的施工效果图）。”此外，双方还约定了其他内容。2018年8月27日、2018年9月1日，峰庆建筑公司分两笔向中天城投公司转账支付押金80万元。后双方因故未能履行上述合同，2018年11月20日，中天城投公司分多笔转账退还峰庆建筑公司押金60万元。关于未履行上述合同的原因，双方陈述不一。峰庆建筑公司主张中天城投公司未按约定时间向其提供施工效果图纸，故其无法进行施工。中天城投公司认可未向峰庆建筑公司提供施工效果图纸，但表示其未提供图纸系因峰庆建筑公司未提供相应的施工资质。对于其施工资质，峰庆建筑公司并未提供相应证据证明其本身具备相应资质，但表示其可以借用其他公司的资质，为此其提供了另外两家公司的营业执照，欲证明其借用了具备相应资质公司的施工资质，可以进行施工。庭审中，峰庆建筑公司主张原告不应仅仅退还其押金80万元，还应赔偿其已经施工部分的投入。关于峰庆建筑公司是否已经开工双方观点亦不一致。峰庆建筑公司主张其已经开始了部分施工，但并未提供任何证据予以证明。中天城投公司主张峰庆建筑公司并未实际施工，只是进行了施工前的准备工作。峰庆建筑公司主张其在与中天城投公司签订《施工协议》前，曾与案外人屈xx签订《居间合同》，并向屈xx支付了居间费10万元，该居间费应由中天城投公司予以返还，峰庆建筑公司提供了《居间合同》在案佐证。载明峰庆建筑公司委托屈xx引荐并促成其与中天城投公司签订书面工程项目承包合同，在峰庆建筑公司接到进场通知书后，付给屈xx居间费10万元。《居间合同》后所载签订时间为2018年9月3日。2018年8月27日，峰庆建筑公司用田关英的账号向《居间合同》所约定的居间费收款账号转账支付10万元，摘要注明为往来款。中天城投公司认可屈xx系其居间方，但表示屈xx收取居间费一事其并不清楚。本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质，相对应的建设工程施工合同无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。当事人有责任对其主张的事实提供相应的证据予以证明，否则应承担举证不能的法律后果。根据查明的事实，峰庆建筑公司不具备建筑工程施工承包资质，其与中天城投公司签订的《施工协议》及《附加协议书》应属无效，中天城投公司因上述合同收取的押金应当予以返还，故关于峰庆建筑公司要求中天城投公司返还剩余押金20万元的诉讼请求，理由正当，本院予以支持，但对于峰庆建筑公司要求中天城投公司支付二倍押金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。峰庆建筑公司与案外人签订有《居间合同》，并向案外人支付了居间费，故峰庆建筑公司要求中天城投公司支付居间费的诉讼请求，没有合同和法律依据，本院不予支持。峰庆建筑公司作为包工包料的承包人，应当对其已经进行的施工情况留存相应的证据，其虽主张已经进行了施工，发生了材料和人工费用，但并未提供相应的证据，故本院对其要求中天城投公司赔偿其相应损失的诉讼请求，本院不予支持。关于峰庆建筑公司要求中天城投公司赔偿其所交纳押金的融资成本的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认北京中天城投企业策划有限公司作为甲方、北京峰庆盛世建筑工程有限公司作为乙方于2018年8月27日签订《施工协议》及双方于2018年9月1日签订的《附加协议书》无效；二、北京中天城投企业策划有限公司于本判决生效之日起七日内退还北京峰庆盛世建筑工程有限公司押金20万元；三、驳回北京峰庆盛世建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7764元，由北京峰庆盛世建筑工程有限公司负担5614元（已交纳）；由北京中天城投企业策划有限公司负担2150元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  姚玮东二〇一九年十月二十一日书记员  李建兰