广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤0103民初8256号原告：戚金立，男，汉族，1969年8月8日出生，住河南省上蔡县。委托诉讼代理人：张晓倦，广东安国律师事务所律师。被告：广州市平川运输有限公司，住所地广东省广州市荔湾区鹤洞路**自编******。法定代表人：奚诗奇。委托诉讼代理人：奚祥海，该司职员。原告戚金立诉被告广州市平川运输有限公司（以下简称平川公司）合同纠纷一案,本院于2019年9月23日立案受理后，依法由审判员郑越海适用简易程序公开开庭进行了审理。原告戚金立的委托诉讼代理人张晓倦、被告平川公司的委托诉讼代理人奚祥海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。戚金立向本院提出诉讼请求：1、解除戚金立与平川公司于2018年2月28日签订的《委托车辆服务承诺合同》；2、平川公司协助戚金立将粤Ａ×××**号江淮牌轻型厢式货车变更登记至戚金立名下；3、平川公司向戚金立告退回风险违约金押金2000元；4、平川公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：为了取得营运资格，从事道路运输业务，戚金立于2018年2月28日与平川公司签订《委托车辆服务承诺合同》，约定戚金立将自己出资购买的粤Ａ×××**号货车挂靠在平川公司名下。双方约定合同期限为2018年2月28日至2026年12月31日止，戚金立向平川公司交纳委托违约金2000元，戚金立每年需交纳车辆综合服务费人民币4520元年（不含保险）给平川公司，车辆保险费用一律由平川公司统一购买。2018年12月24日，交通运输部办公厅发布交办运函〔2018〕2052号通知，要求自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。2019年3月2日，国务院令第709号文件《国务院关于修改部分行政法规的决定》，将《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条第三项修改为：“（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外〉”。第二十四条增加一款，作为第三款：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”综上所述，粤Ａ×××**号货车总质量为4495kg,已经无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，即戚金立无需将车辆再挂靠在平川公司处，便能以自己的个人名义从事货运经营，双方签订的《委托车辆服务承诺合同》的履行己无意义，继续履行下去对戚金立极为不公平。平川公司答辩称：1、平川公司与戚金立于2018年2月28日所签订的《委托车辆服务承诺合同》合法有效，并严格遵守执行；2、应由戚金立承担本案诉讼费。事实与理由：2018年2月28日，平川公司、戚金立本着公平、公正、合理合法的原则，戚金立将自购粤Ａ×××**号江淮牌轻型厢式货车，委托甲方（平川公司）办理所有证件的审理，驾驶员的安全学习和交通事故的处理工作，服从甲方的统一管理，遵守各项规章制度。以甲方名义登记上牌办理营运，合同自2018年2月28日至2026年12月31日止。平川公司自2014年成立以来，本着客户至上，服务社会的宗旨，与广大司机朋友合作得非常愉快，公司主动为他们购买车辆保险、查询、代办违章、分期分批组织司机进行教育学习、指导防范和规避交通安全事故发生的风险，办理补牌补证等一系列车辆管理业务，深受司机朋友的信赖和好评，为本地区的和谐运输，安全运输起到了不可或缺的作用。虽然2018年底交通运输办公厅为深化交通运输“放管服”改革，促进物流运输行业降本增效，自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不得对总质量4.5吨及以下车辆驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格的证件，驾驶道路安全运输车辆”为由实施行政处罚。但对本服务合同并不产生冲突。首先平川公司是以服务为宗旨，与取不取消营运没有任何关系。仔细阅读《委托车辆服务承诺合同》，不要对党的政策断章取义，为达到单方面违约目的而摒弃签订合同的初衷。众所周知，汽车尤其是满载货物的货车在道路上行驶是有很大的道路运输交通风险和社会风险，把党的惠民政策错误的解读为野马无缰时代来临的极端自由主义是非常危险，更是不负责任的。为什么大型物流公司都是愿意与运输公司签单承运，因为正规运输公司至少在管理上是规范的，在规避风险这一块是有一定的保障的，而不像有些个人车辆只买一份几百元的交通事故强制责任保险甚至为了省钱干脆不买保险就开车拉货上路。一旦出现大的交通事故，要不物流公司倒霉，要不为了体现社会主义优越性由当地政府买单。综上，戚金立的诉请不应得到支持，请求人民法院驳回戚金立的诉讼请求。另平川公司可以以80%的价格收购涉案车辆。由于戚金立违约，故违约金平川公司不予退还。经审理查明：2018年2月28日，戚金立（合同乙方）与平川公司（合同甲方）签订《委托车辆服务承诺合同》，合同约定：戚金立将自购车牌号为粤Ａ×××**江淮牌货车以甲方名义登记上牌及办理营运，委托甲方办理车辆所有证件的审理、驾驶员的安全学习和事故的处理工作，该车财产权及使用权归乙方；委托甲方期间，乙方自负盈亏，该车辆一切费用由乙方负责；另乙方须交委托违约金2000元给甲方，每年需交纳车辆综合服务费4520元给甲方；合同期从签订日2018年2月28日起至2026年12月31日止；等等。合同签订后，戚金立向平川公司交纳了2000元风险违约金押金，平川公司向戚金立出具了收据。庭审中，戚金立确认平川公司在合同履行过程中并无违约行为，戚金立起诉解除合同是因为国家政策原因，原合同无继续履行的必要。本院认为：戚金立与平川公司签订的《委托车辆服务承诺合同》是双方当事人之间的真实意思表示，内容无违反法律法规的强制性规定，合法有效，在合同有效期内双方应恪守履行其合同义务。从《委托车辆服务承诺合同》的内容可见，戚金立与平川公司签订《委托车辆服务承诺合同》的主要目的是取得营运资质，现戚金立以国家政策改变为由在合同期限届满前提出本案诉讼，要求解除合同，理由充分，本院予以准许。车辆实际所有人是戚金立，因双方成立了车辆管理法律关系才挂靠于平川公司名下，现双方的合同已经解除，车辆所有人理应变更为戚金立，故戚金立诉请将涉案车辆过户至戚金立名下，合理合法，本院予以支持，平川公司应协助戚金立办理涉案车辆过户手续。但因本案合同是戚金立提出解除，平川公司并无违约行为，亦没有过错，故涉案车辆办理过户的所有相关费用以及本案案件受理费应由戚金立自行承担。关于风险违约金2000元问题。因《委托车辆服务承诺合同》并无约定合同当事人在合同期满前单方解除合同需承担何种违约责任，而本案中不存在戚金立违反合同约定导致平川公司有权没收该风险违约金2000元的情形，故该2000元理应退还给戚金立。若平川公司认为戚金立单方解除合同导致其遭受经济损失，因其在本案中未提出反诉，可另案向戚金立主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条第一款第二项、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：一、解除原告戚金立与被告广州市平川运输有限公司于2018年2月28日签订的《委托车辆服务承诺合同》；二、被告广州市平川运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内协助原告戚金立办理将车牌号为粤Ａ×××**的江淮牌轻型厢式货车过户至原告戚金立名下的手续；办理车辆过户产生的所有费用由原告戚金立负担；三、被告广州市平川运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告戚金立退回风险违约金2000元；三、驳回原告戚金立的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费550元，均由原告戚金立负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  郑越海二〇一九年十月二十五日书记员  区颖斯古秋燕