北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0118民初8013号原告（被告）：中铁二十二局集团轨道工程有限公司，住所地北京市石景山区鲁谷路**南院**楼**。统一社会信用代码91110107793400871F。法定代表人：田作华，执行董事。委托诉讼代理人：康春杰，北京市檀州律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵明立，男，1978年8月17日出生，汉族，中铁二十二局集团轨道工程有限公司员工。被告（原告）：林通通，男，1993年10月23日出生，汉族，农民，住福建省莆田市荔城区。原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司（以下简称中铁二十二局）与被告（原告）林通通劳动争议案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）中铁二十二局委托诉讼代理人康春杰、赵明立，被告（原告）林通通到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中铁二十二局向本院提出诉讼请求，要求判令：1．无需支付林通通2018年1月至12月休息日加班工资39842．72元、2017年2月至2018年6月延时加班工资34911．72元；2．诉讼费由林通通承担。事实与理由：2016年8月1日，我公司与林通通签订劳动合同，合同期限自2016年8月1日至2021年7月31日，林通通工作岗位为工程项目部从事工程技术工作。工作期间，林通通每天工作8小时，休息日工作情况以考勤表为准，且我公司实行综合计算工时工作制，即使有超过标准工作时间部分应视为延长工作时间加班，按照150%计算加班工资，而密云仲裁委按照200%计算，我公司不认可。林通通于2019年3月25日开始不上班但未提交书面辞职申请及说明辞职理由并于3月26日申请仲裁，我公司认为双方劳动合同于2019年3月25日解除。综上，我公司不服仲裁裁决，故诉至法院。林通通辩称，我对中铁二十二局所述入职时间、工作岗位认可，我每天工作时间为早7:00至12:00，下午1:45至5:45，白天工作9个小时，晚上有加班，平均每天工作10小时，休息日出勤以考勤表为准。中铁二十二局属于中央直属企业，如实行综合工时制需经国务院相关部门批准，我认为其审批程序不符合法律规定，故休息日应按200%支付加班工资。2019年3月25日，我向公司人力资源部副部长尹哲口头提出解除劳动合同，理由是拖欠工资并要求公司支付经济补偿金，他答复我项目部工资由项目部发放，并出具不支付经济补偿金的解除劳动合同证明，我未签字，也未办理离职手续，但我认可双方劳动合同于2019年3月25日解除。综上，我不同意中铁二十二局的诉讼请求。林通通向本院提出诉讼请求，请求判令中铁二十二局：1．支付2019年1月至3月工资21276．68元；2．支付2018年1月至2018年12月绩效工资16722元，2019年1月至3月绩效工资4500元；3．支付2016年8月至2017年12月休息日加班工资差额64986元，2018年1月至12月休息日加班工资63396元；4．支付2017年2月至2019年3月延时加班工资111468元；5．支付隧道贯通奖金1994元；6．支付2016年至2018年热费补贴6300元；7．支付防暑降温费1000元；8．支付2016年8月至11月试用期工资差额1440元；9．支付解除劳动合同经济补偿金27006元；10．协助办理离职手续并支付未及时办理离职手续赔偿金54000元；11．诉讼费由中铁二十二局承担。事实和理由：我认可中铁二十二局已支付2019年1月至3月工资并对仲裁裁决防暑降温费无异议。中铁二十二局自2018年1月至2019年3月未发放绩效工资，对该公司在仲裁阶段同意支付的2018年1月至3月绩效工资无异议，对4月至6月数额有异议，每月应为1494．36元，中铁二十二局未按文件规定支付我之后的绩效工资。我存在延时加班，中铁二十二局在仲裁庭审中也认可我每天工作10小时，故应支付我延时加班工资；按照2013年65号薪酬办法规定，中铁二十二局支付我2016年8月至2017年12月休息日加班工资按100%发放，但根据法律规定应按200%发放，故要求给付差额部分；中铁二十二局未支付2018年1月至12月休息日加班工资，应按考勤和薪酬办法、绩效工资基数通报文件计算休息日加班工资。中铁二十二局应按相关文件规定支付我隧道贯通奖金。按照相关文件规定，我符合领取热费补贴条件，但中铁二十二局一直以我没有发票为由不予支付。中铁二十二局在我试用期前4个月按照3600元（公司同岗位最低工资）的70%发放工资，但法律规定为80%，故要求补足差额。我以中铁二十二局拖欠工资为由提出辞职，其应支付我解除劳动合同经济补偿金；双方劳动合同解除后，中铁二十二局应为我办理离职手续，但其未为我办理，对我重新就业设置人为障碍造成损失，故应赔偿我相应损失。综上，我不同意仲裁裁决，故诉至法院。中铁二十二局辩称，我公司同意按仲裁裁决支付林通通2018年1月至6月绩效工资，此后的绩效工资目前没有文件规定，即使有相关文件，但是项目属于亏损项目，我公司不同意支付。对于加班工资，我公司有综合工时制审批手续，在计算加班工资时应按照相关规定计算，2018年7月之后没有发放绩效工资文件，不应将绩效工资列入加班工资基数；林通通应对2017年2月之前的加班事实承担举证责任。林通通主张的隧道贯通奖金没有依据，我公司不同意支付。关于热费补贴，我公司职工薪酬管理办法规定项目部不允许以任何形式自行发放各种补贴，根据规定需要凭发票报销，且发票抬头必须为我公司名称，林通通未提供符合要求的票据，故我公司不同意支付。关于经济补偿金，林通通系自己辞职，其并未以公司没有及时支付工资提出解除劳动合同，该理由不成立，故不同意支付经济补偿金。关于试用期工资，该项诉讼请求未经仲裁前置程序，且林通通主张2016年工资差额，应由其承担举证责任。关于办理离职手续和支付赔偿金亦未经过仲裁前置程序，且林通通也未提供相关证据证明存在损失，现林通通已在其他公司就职，故不同意支付。综上所述，我公司不同意林通通的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年8月1日，林通通到中铁二十二局工作，岗位为工程项目部从事工程技术工作，双方签订2016年8月1日至2021年7月31日劳动合同。2018年8月27日，中铁二十二局集团第一工程有限公司名称变更为中铁二十二局集团轨道工程有限公司。关于林通通延时、休息日加班工资，中铁二十二局主张林通通所在岗位实行综合计算工时工作制，应按相关规定支付加班工资并提交下列证据加以证明：1．2015年6月30日、2018年7月20日人力资源社会保障部关于批复中国铁道建筑总公司部分岗位实行特殊工时制度的函及2018年8月21日中国铁道建筑总公司转发的《人力资源社会保障部关于批复中国铁道建筑有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函》的通知。其中，2015年6月30日函主要内容为：中国铁道建筑总公司，《中国铁道建筑总公司关于对部分岗位继续实行特殊工时制度的请示》收悉。经研究，现批复如下：……（二）对以下无法实行标准工时制度的部分岗位实行以年为周期的综合计算工时工作制。1．建筑施工现场的工程施工人员、工程管理人员、工程技术人员、工程材料试验检验人员……2018年7月20日函批复内容同上。2．2017年2月至2019年2月工资表、考勤表，证明林通通的出勤及工资发放情况。林通通对上述证据的质证意见为：1．真实性认可，但适用岗位是施工现场相关人员，其是计划合同部经济师，不在施工现场；实行综合计算工时工作制未经民主程序且并没有告知劳动者，其不清楚所在岗位实行综合计算工时工作制。2．真实性及证明目的认可。林通通就其主张的延时及休息日加班工资计算依据提交下列证据加以证明：1．中铁二十二局人资部（2013）65号薪酬办法，证明中铁二十二局计算其休息日加班工资倍数不正确，其工资构成为基本工资+工龄补贴+岗位工资+绩效工资，绩效工资应作为加班工资计算基数。该薪酬办法第二十九条规定：项目员工在施工期间每季度可轮休20天（含路途天数），所属项目部应确保员工年度正常休假。若因工作关系员工无法正常休假，每年进行一次核定，上报公司人力资源部批准，在支付正常工资的基础上，按每天[（基本工资+工龄工资+岗位工资）/21．75*100%]的标准进行发放。2．劳部发（1994）第503号《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知，证明中铁二十二局没有履行综合工时制审批手续。该办法第七条规定中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。3．中铁二十二局《关于王炳翊等一百零八名同志见习期满定职定级的通知》，证明其岗位为经济师，不是现场施工人员。该通知载明，王学儒、林通通、赵思远、唐诗曲同志任公司项目部助理经济师。4．2016年10月至2017年2月、4月至6月、9月至12月、2018年1月至9月、11月至12月、2019年1月至2月考勤表，证明其出勤情况，对于缺少月份以中铁二十二局提交考勤表为准。中铁二十二局对上述证据的质证意见为：1．真实性及证明目的均认可，是按照上述标准计算休息日加班工资。2．真实性认可，人力资源社会保障部属于国务院劳动行政部门，该部门有审批特殊工时制权限；综合计算工时工作制在石景山总公司进行公示，无法提交向林通通进行告知的证据。3．真实性认可，证明目的不认可，经济师、经济员都属于现场施工人员，由项目部编制并发放工资，属于项目部人员。4．真实性认可。关于绩效工资及隧道贯通奖金，林通通为证明其主张提交下列证据加以证明：1．财务截图工资表和绩效工资表，证明2018年4月至6月绩效工资系数由1．4变为1．0，故对中铁二十二局同意支付的2018年4月至6月绩效工资有异议。工资表显示林通通工资构成为保障工资+岗位工资+工龄工资+岗位津贴+施工津贴+法定节假日加班补贴+通讯费津贴。绩效工资表显示2018年1月至3月出勤分别为31天、30天、28天，绩效工资补助基数均为760元，系数为1．4，应发工资均为1064元；2018年4月至6月，出勤天数分别为31天、30天、23天，补助基数均为1067．40元，系数为1．00，应发工资分别为1067．40元、1067．40元、791．94元。2．中铁二十二局人资（2018）156号薪酬办法，该薪酬办法附件2中载明一般科员（助理职称）岗位津贴系数为1，此处岗位津贴系数即为绩效工资系数，该文件于2018年12月12日下发，却规定自2018年4月1日实施，下发时间晚于实施时间，故绩效工资系数不受该文件调整，仍应为1．4。3．中铁二十二局2016年3季度至2018年4季度绩效工资基数通报文件、2019年5月20日《关于印发的通知》（以下简称《2019年绩效工资管理办法》），证明主张期间的绩效工资都有相关文件规定，中铁二十二局应按文件规定支付绩效工资，同时证明加班工资基数应包含绩效工资。绩效工资基数通报文件对林通通所属的京沈客专（京冀）项目每季度得分、绩效工资基数及中铁二十二局所有项目平均绩效工资基数进行通报。《2019年绩效工资管理办法》第五条第（四）项规定：职工绩效工资=当期实发绩效工资基数*岗位绩效工资系数*出勤系数。项目部岗位绩效系数为上限，项目部可根据职工工作表现浮动。4．《关于巨各庄隧道进口、赵家台隧道、梨花顶隧道进口顺利贯通奖励的通知》（以下简称《隧道贯通奖励通知》）、隧道贯通红头文件及奖金发放表，证明中铁二十二局已就隧道贯通奖励发放了相关文件，该文件上盖有项目部公章，其属于该项目工作人员。《隧道贯通奖励通知》内容为：我工区施工的巨各庄隧道进口、赵家台隧道、梨花顶隧道进口历经900多日奋战，于2018年7月28日同时贯通，这一阶段成果的取得，是项目部所有管理人员及作业队共同努力的结果。根据项目部党政联席会共同研究决定，对以上参建单位及个人奖励如下：巨各庄隧道进口顺利贯通奖励第一架子队工班100000元……各被考核部门及劳务队于8月5日前将奖励分配表上报至计划合同部，经核实无误后转财务部统一发放。落款处盖有中铁二十二局京沈客京冀段九标项目部公章，日期为2018年7月29日。附表1贯通奖励发放表显示林通通系数为1．4，基数为1424．16元，奖励金额、实发金额均为1994元。中铁二十二局对上述证据的质证意见为：1．真实性认可，同意按照系数1计算。2．真实性认可，认可岗位津贴系数就是绩效工资系数，同意绩效工资系数按1计算。3．真实性认可，证明目的不认可，《2019年绩效工资管理办法》只对2019年5月20日之后有效，此前没有相关文件，且只能证明该文件存在，不能证明绩效工资按该文件发放；因绩效工资不固定，加班工资基数不应包含绩效工资。4．真实性认可，是项目部下发文件，是否实施还需中铁二十二局审批，但无证据证明该文件未实施。关于热费补贴，林通通为证明其主张提交《公司财（2015）113号热费补贴办法》及北京市供暖费增值税发票，证明中铁二十二局规定取暖费按职级发放，热费补贴系职工福利，不能因为没有票据就不发放。上述补贴办法第三条规定：公司决定从2016年-2017年供暖开始，取消原先的报销热费制度，公司将根据本办法规定的相应补贴标准（凭票）以补贴的形式直接发放给职工。第六条职工享受面积标准如下：各职级人员享受住房使用面积上限控制标准，一般职员（助理级及助理级以下无职务职工）建筑面积标准为70平方米。中铁二十二局认可该证据真实性，不认可证明目的，认为文件规定凭票以补贴形式发放，职级不是直接决定最后报销数额，只是决定住房面积。关于离职原因，林通通为证明其主张提交下列证据加以证明：1．银行流水，证明中铁二十二局未及时发放2018年11月至2019年3月工资。2．解除劳动合同证明书，证明其辞职理由为拖欠工资，应当支付解除劳动合同经济补偿金。解除劳动合同证明书内容为：我公司与林通通签订五年（2016年8月-2021年7月）固定期限劳动合同，该同志入职后于我公司京沈京冀项目部计划合同部部员岗位工作2年8个月，现申请辞去现职，自2019年3月25日起不再续签劳动合同。现其本人申请调去其他单位，提出辞职，公司今日与其解除劳动合同。根据有关规定，经审查不符合发给经济补偿金规定。“本人签收”一栏林通通未签字，时间为2019年3月25日。林通通称因中铁二十二局在证明书中载明不符合发给经济补偿金规定，故未签字，也未办理离职手续，但认可双方劳动合同于2019年3月25日解除。中铁二十二局对上述证据的质证意见为：1．真实性及证明目的认可。2．真实性认可，证明目的不认可，认可双方劳动合同于2019年3月25日解除。2019年3月26日，林通通向密云仲裁委申请仲裁，要求中铁二十二局支付其工资、绩效工资、隧道贯通奖金、进度考核奖金、休息日加班工资、延长工作时间加班工资、热费补贴、经济补偿金、路费及住宿误工费、补交住房公积金、补发防暑降温费等。2019年5月28日，密云仲裁委出具京密劳人仲字【2019】第898号裁决书裁决：一、中铁二十二局支付林通通2019年1月至3月工资21276．68元、2018年1月至6月绩效工资6522．43元、2018年1月至12月休息日加班工资39842．72元、2017年2月至2018年6月延长工作时间加班工资34911．72元；二、中铁二十二局支付林通通2018年6月至8月防暑降温费差额1000元；三、驳回林通通的其他仲裁请求。中铁二十二局与林通通均对该仲裁裁决不服，向法院起诉。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于2018年1月至2019年3月绩效工资，因双方对仲裁裁决2018年1月至3月绩效工资无异议，本院予以确认；对2018年4月至6月绩效工资，双方对计算系数存在争议，对此，因中铁二十二局关于绩效工资计算系数调整文件于2018年12月12日下发，但却规定于2018年4月1日实施，不符合基本常理，故本院对中铁二十二局所持应按该文件规定自2018年4月1日将绩效工资系数由1．4调整到1的辩解意见不予采纳，仍应按计算系数1．4的标准计算2018年4月至6月绩效工资；关于2018年7月至2019年3月绩效工资，中铁二十二局在仲裁阶段意见为无相关文件规定故不同意支付，在林通通提交2018年3、4季度绩效工资基数及2019年5月20日发布的绩效工资管理办法等相关文件后，中铁二十二局在认可上述文件真实性基础上又以文件未得到执行且2019年5月20日下发的绩效工资管理办法自下发之日执行为由不同意支付，对此，因中铁二十二局未提交证据证明上述文件未得到具体实施，故应按照上述文件规定支付林通通2018年7月至2018年12月绩效工资，因2019年5月20日下发文件并未对2019年绩效工资基数做出明确具体规定，故本院仍按照2018年第4季度绩效工资基数予以核算。综上，对林通通要求中铁二十二局支付其2018年1月至2019年3月绩效工资的诉讼请求，本院予以支持；对其主张过高部分，本院不予支持。关于林通通主张的2016年8月至2017年12月休息日加班工资差额、2018年1月至12月休息日加班工资、2017年2月至2019年3月延时加班工资，对其上述请求，首先要确定林通通工作岗位是否属于中铁二十二局实行综合计算工时工作制岗位中的建筑施工现场的工程施工人员、工程管理人员、工程技术人员……施工生产辅助人员等。对此，林通通主张其系经济师，不属于现场施工人员，但认可其从事的工作为项目部相关工作；中铁二十二局则认为林通通属于项目部工程技术人员，属于实行综合工时制工作岗位。因林通通认可其工作内容属于项目部相关工作，结合林通通认可的中铁二十二局提交的工资发放表来看，其工资构成中有施工技术补贴、施工现场补助等项，且林通通作为经济师，其从事的工作内容与工程施工进度等密切相关，应认定其属于项目施工相关人员，属于中铁二十二局实行综合计算工时工作制工作岗位。对于林通通主张的中铁二十二局未对此履行告知义务，因实行综合计算工时工作制以审批为前提，在中铁二十二局履行相关审批手续、林通通工作岗位属于适用综合工时制岗位的前提下，用人单位未履行告知义务不应影响对劳动者适用综合计算工时工作制，故本院认定林通通所在岗位适用综合计算工时工作制。在作出上述认定的基础上，根据法律规定，用人单位经批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算工时周期内，用人单位应当按照劳动者实际工作时间计算其工资；劳动者总实际工作时间超过总标准工作时间的部分，视为延长工作时间，应当按照不低于小时工资基数的150％支付加班工资。故林通通主张的2016年8月至2017年12月休息日加班工资差额、2018年1月至12月休息日加班工资、2017年2月至2018年12月延时加班工资均为延长工作时间加班工资，均应按照上述规定予以核算；因林通通未提交证据证明其2016年10月之前出勤情况，其2019年1至3月工作时间尚未达到综合计算工时制计算周期，故本院对上述期间加班情况无法核算。关于每天工作小时数，因中铁二十二局在仲裁庭审调查阶段认可林通通日均工作10小时，在辩论阶段予以否认，但未提交相关证据予以证实，故本院据此核算延长工作时间小时数。关于加班工资计算基数，双方均对以基本工资、岗位工资、工龄工资作为基数无异议，因绩效工资属于林通通工资构成固定组成部分，且数额在一定周期内相对稳定，故应作为其加班工资计算基数。经统计，林通通在2016年10月至12月延长工作时间加班264小时，2017年度延长工作时间加班1310小时，2018年度延长工作时间加班1240小时，林通通认可中铁二十二已经支付其2016年10月至2017年12月部分休息日加班工资，其按照相关文件核算数额为32430元。综上，对林通通要求支付2016年10月至2018年12月延长工作时间加班工资的诉讼请求，本院予以支持；对中铁二十二局要求不支付林通通延长工作时间加班工资的诉讼请求，本院不予支持。关于隧道贯通奖金，林通通提交相关证据证明中铁二十二局项目部通过下发文件方式对该奖金发放依据及数额做出明确具体规定，中铁二十二局认可文件真实性，但主张上述文件系项目部下发，是否实施还需中铁二十二局审批，因从正常流程来看，审批程序应是文件下发前程序，而非下发后再行审批，故对该辩解意见本院不予采纳；中铁二十二局未提交证据证明该文件未得到具体实施，故应按照上述文件规定支付林通通隧道贯通奖金1994元，对林通通要求中铁二十二局支付隧道贯通奖金的诉讼请求，本院予以支持。关于解除劳动合同经济补偿金，根据法律规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。本案中，林通通提交的证据不足以证明其系以未及时足额支付劳动报酬为由向中铁二十二局提出解除劳动合同，故本院对其要求中铁二十二局支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求不予支持。关于协助办理离职手续、支付未及时办理离职手续赔偿金及2016年8月至11月试用期工资差额，因上述请求未经仲裁前置程序，且与已经仲裁事项相互之间并不具有依附性，林通通可另行主张权利，故本案不予处理。关于热费补贴，因林通通提交的文件明确规定相应补贴标准需凭票以补贴的形式发放给职工，林通通并未向中铁二十二局提交符合要求的票据，故其要求中铁二十二局支付其热费补贴无事实依据，本院不予支持。关于防暑降温费，因双方均对仲裁裁决无异议，本院予以确认；关于2019年1月至3月工资，林通通认可中铁二十二局已经支付，本院亦予以确认。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司给付被告（原告）林通通二○一九年一月至三月工资二万一千二百七十六元六角八分（已付清）；二、原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付被告（原告）林通通二○一八年一月至二○一九年三月绩效工资二万零三百九十六元四角；三、原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付被告（原告）林通通二○一六年十月至二○一八年十二月延长工作时间加班工资十二万三千五百一十七元五角；四、原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付被告（原告）林通通隧道贯通奖金一千九百九十四元；五、原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付被告（原告）林通通二○一八年六月至八月防暑降温费差额一千元；六、驳回原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司的其他诉讼请求；七、驳回被告（原告）林通通的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费十元，由原告（被告）中铁二十二局集团轨道工程有限公司负担五元（已交纳），由被告（原告）林通通负担五元（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 曲明辉二〇一九年十月二十五日法官助理 马静茹书 记 员 倪雪莹