湖南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘执监1261号申请执行监督人（异议人、申请复议人）：湖南禹班建设集团有限公司，住所地湖南省衡阳市雁峰区营盘村**。法定代表人：何席林，该公司董事长。申请执行监督人（异议人、申请复议人）：湖南禹班建设集团有限公司长沙分公司，住所地湖南省长沙市××大厦××房。负责人：罗诗践，该公司总经理。上述二申请执行监督人委托代理人：易思楠，湖南天地人律师事务所律师。上述二申请执行监督人委托代理人：陈恩德，湖南天地人律师事务所律师。申请执行人：杨映娴，女，1969年9月27日出生，汉族，住冷水江市××街道办事处××组。申请执行人：李瑞英，女，1959年5月19日出生，汉族，住冷水江市××办事处××号。被执行人：刘香连，女，1976年8月24日出生，汉族，住冷水江市××街道办事处××组。被执行人：陈玉缇，女，2001年4月13日出生，汉族，住冷水江市××街道办事处××组。湖南省冷水江市人民法院（以下简称冷水江法院）在执行杨映娴、李瑞英与刘香连、陈玉缇民间借贷纠纷二案中，于2019年2月21日作出（2018）湘1381执705号罚款决定。湖南禹班建设集团有限公司（以下简称禹班集团公司）、湖南禹班建设集团有限公司长沙分公司（以下简称禹班集团长沙分公司）不服，向湖南省娄底市中级人民法院（以下简称娄底中院）申请复议，娄底中院于2019年4月5日作出（2019）湘13司惩复7号复议决定。禹班集团公司、禹班集团长沙分公司仍不服，向本院申请执行监督。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。禹班集团公司、禹班集团长沙分公司申请执行监督称：一、冷水江法院在无直接证据证明陈权（被执行人刘香连丈夫，后去世）与该二公司存在明确的建设工程施工合同关系情况下，提取陈权在该二公司“未结算的工程款”属事实认定错误；二、本案工程款系到期债权而非收入，冷水江法院直接对其予以提取属法律适用错误；三、对于陈权与该二公司之间是否存在金钱债务、债务数额以及是否已届履行期限等，均应经审判程序查明，冷水江法院在该二公司提出异议后仍执意采取提取收入的执行行为，并对该二公司进行罚款错误。综上，请求撤销冷水江法院（2018）湘1381执705号罚款决定及娄底中院（2019）湘13司惩复7号复议决定。本院查明，关于原告杨映娴与被告刘香连、陈玉缇（刘香连之女）民间借贷纠纷一案，冷水江法院于2018年8月1日作出（2018）湘1381民初373号民事判决：一、被告刘香连于本判决生效之日起七日内清偿原告杨映娴借款本金240万元及利息（利息暂计算至2018年3月31日，计151.91万元，后续利息按月利率2%计算至借款本金清偿之日止）；二、被告陈玉缇在继承陈权遗产实际价值范围内对上述债务承担共同清偿责任。该案审理过程中，冷水江法院于2018年3月13日作出（2018）湘1381财保15号民事裁定：冻结被申请人陈权（刘香连丈夫，后去世）、刘香连银行存款360万元或冻结、查封其价值360万元的其他财产。同月15日、16日，冷水江法院分别向禹班集团公司、禹班集团长沙分公司发出（2018）湘1381财保15号协助执行通知书，要求上述二公司分别协助将其应付给陈权承建冷水江市城东生态移民安置工程二期的工程款及其他款项360万元予以冻结，冻结期间不得向陈权支付，冻结期限三年。关于原告李瑞英与被告刘香连、陈玉缇（刘香连之女）民间借贷纠纷一案，冷水江法院于2018年8月1日作出（2018）湘1381民初374号民事判决：一、被告刘香连于本判决生效之日起七日内清偿原告李瑞英借款本金30万元及利息（利息按月利率2%自2016年6月18日开始计算至借款本金清偿之日止）；二、被告陈玉缇在继承陈权遗产实际价值范围内对上述债务承担共同清偿责任。刘香连、陈玉缇不服上述（2018）湘1381民初374号民事判决，上诉至娄底中院。因未及时缴纳上诉费，娄底中院于2018年9月27日作出（2018）湘13民终1252号民事裁定，案件按上诉人刘香连、陈玉缇自动撤回上诉处理。该案审理过程中，冷水江法院于2018年3月13日作出（2018）湘1381财保16号民事裁定：冻结被申请人陈权（刘香连丈夫，后去世）、刘香连银行存款60万元或冻结、查封其价值60万元的其他财产。同月15日、16日，冷水江法院分别向禹班集团公司、禹班集团长沙分公司发出（2018）湘1381财保16号协助执行通知书，要求上述二公司分别协助将其应付给陈权承建冷水江市城东生态移民安置工程二期的工程款及其他款项60万元予以冻结，冻结期间不得向陈权支付，冻结期限三年。因刘香连、陈玉缇未履行上述二生效判决确定的还款义务，杨映娴、李瑞英向冷水江法院申请强制执行，冷水江法院以（2018）湘1381执705号将二案合并执行。2018年12月12日，冷水江法院作出（2018）湘1381执705号执行裁定：冻结、划拨被执行人刘香连、陈玉缇在银行的存款550万元或查封、扣押、冻结、提取价值相当的其他财产。同月28日，冷水江法院向禹班集团公司、禹班集团长沙分公司发出（2018）湘1381执705号协助执行通知书，要求上述二公司协助提取陈权（已死亡）在其处的工程款及其他款项（冷水江生态城移民安置点、裕福家园项目）274.66万元至冷水江法院，并于接到该通知书之日起七日内汇至该院指定账号。2019年2月21日，冷水江法院作出（2018）湘1381执705号罚款决定，对禹班集团公司、禹班集团长沙分公司罚款100万元。上述二公司不服，复议至娄底中院，娄底中院于2019年4月5日作出（2019）湘13司惩复7号复议决定，驳回禹班集团公司、禹班集团长沙分公司的复议申请，维持冷水江法院（2018）湘1381执705号罚款决定。又查明，禹班集团公司于2019年1月3日向冷水江法院出具《关于陈权非我公司员工及项目承包人的说明函》，称裕福家园项目为禹班集团长沙分公司自营施工项目，该项目已于2016年6月30日顺利通过竣工验收，陈权未与该公司签订项目承包协议、劳务分包合同、材料供应合同等任何协议，对上述工程项目不享有任何债权。冷水江法院经查，陈权承建冷水江市城东生态移民安置工程二期的工程结算款尾款2,746,639.73元已于2018年10月17日由娄底锑都投资发展有限公司付至禹班集团长沙分公司账户上，禹班集团公司及禹班集团长沙分公司至今未按该院（2018）湘1381执705号协助执行通知书履行义务，遂作出（2018）湘1381执705号罚款决定。娄底中院经审查认为，申请复议人提出“陈权未承建冷水江市城东生态移民安置工程土石方及基础工程，也非该工程项目承包人，对该工程项目不享有任何权利”的意见，因该意见与该工程项目的招标人冷水江市拆迁安置管理办公室与该工程项目负责人禹班集团长沙分公司及禹班集团长沙分公司与陈权之间的银行流水明细对账单等证据反映的情况不符，该院不予采纳。申请复议人另提出“冷水江法院对其无法协助的说明与异议未进行合理、必要的审查程序”的意见，因该意见没有相应的证据支持，该院不予采纳。申请复议人还提出“冷水江法院在作出罚款决定前未告知申请复议人，未听取申请复议人陈述，系处罚程序不当”等意见，经查，申请复议人提出该意见与其所称多次派人向冷水江法院当面反映和提交书面材料说明情况的事实自相矛盾，故该院亦不予采纳。遂驳回禹班集团公司、禹班集团长沙分公司的复议申请。本院认为，冷水江法院在案件审理过程中，于2018年3月15日、16日分别向禹班集团公司、禹班集团长沙分公司作出（2018）湘1381财保15号、16号协助执行通知，要求冻结上述二公司应付给陈权承建冷水江市城东生态移民安置工程二期的工程款及其他款项共计420万元，属保全被执行人在第三人处的债权。后案件进入执行程序后，冷水江法院于2018年12月28日作出（2018）湘1381执705号协助执行通知书，直接以提取陈权在上述二公司处的工程款及其他款项274.66万元的方式替代向第三人送达履行到期债务通知书，违反对被执行人在第三人处债权执行的相关规定，属程序违法。冷水江法院以上述二公司未按该院（2018）湘1381执705号协助执行通知书要求履行协助义务为由，对其进行罚款100万元不当，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条之规定，裁定如下：一、撤销湖南省娄底市中级人民法院（2019）湘13司惩复7号复议决定；二、撤销湖南省冷水江市人民法院（2018）湘1381执705号罚款决定。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  郭正怀审 判 员  黄腊妍审 判 员  周小辉二〇一九年十月十七日法官助理邓茹一代理书记员  刘宇丹