江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏0791行初426号 原告:孙某，男，1970年2月14日出生，汉族，住江苏省灌云县。 委托诉讼代理人：李来同，江苏新浦律师事务所律师。 被告：灌云县公安局交通警察大队，住所地江苏省灌云县东王集镇云台大道1号。 负责人：封其强，大队长。 委托诉讼代理人：张强、何通,江苏田湾律师事务所律师。 原告孙某不服被告灌云县公安局交通警察大队（以下简称灌云交警大队）公安道路交通行政处罚一案，原告于2019年9月6日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2019年9月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月23日公开开庭审理了本案。原告孙某及其委托诉讼代理人李来同,被告灌云交警大队的委托诉讼代理人张强到庭参加诉讼。被告灌云交警大队副大队长刘荣波作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2019年5月21日，被告灌云交警大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定，作出灌公交决字[2019]第3207232900407436号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定给予原告孙某罚款1000元,暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。 原告孙某诉称,原告于2019年1月19日驾驶苏Ｇ×××××号汽车沿204国道行驶时，被被告工作人员拦住，要求对原告进行酒精呼气检测。原告积极配合，检测结果是不构成酒后驾驶，依法应当立即放行，但被告工作人员强行将原告带至被告单位，再次对原告进行检测，结论为原告酒精含量为28mg/100ml。原告对此结论表示异议，要求被告将原告带至医疗机构进行抽血检验，被告拒绝，强行将原告车辆扣留。原告对被告的强制措施不服，向灌云县人民政府申请行政复议，一直到2019年5月21日被告才将原告车辆放行。被告于同日作出行政处罚，却没有向原告依法送达行政处罚决定书，原告从网上查询才知道被告对原告作出了罚款1000元和暂扣驾驶证六个月的行政处罚。原告认为，被告在对原告进行酒精检测不构成酒驾的结论后再次将原告带至被告单位进行第二次检测，原告对第二次检测结论不服，要求被告对原告进行抽血检测，被告拒绝原告的请求，强行认为原告酒后驾驶并且对原告实施强制措施，扣押原告车辆并且对原告进行行政处罚，属于认定事实错误，行政程序违法，特向贵院提起行政诉讼，请求：1、撤销被告于2019年5月21日作出的灌公交决字[2019]第3207232900407436号《公安交通管理行政处罚决定书》；2、责令被告依法赔偿原告经济损失人民币10000元。原告没有向本院提交证据。 被告灌云交警大队辩称，一、被告对原告作出的行政处罚有事实依据，且程序合法。2019年1月19日21时13分，原告驾驶机动车在沪烟线（204国道）420公里100米处被被告的工作人员检查出饮酒后驾车。经测酒仪呼气测试结果为28.1mg/100ml，原告对此测试结果签字确认。后原告被带至卡口，于21时40分至21时50分做《询问笔录》一份，原告陈述其中午喝了二两牛栏山白酒，其不能喝酒，酒精过敏。在该笔录中，原告对酒精测试结果为28.1mg/100ml没有异议,原告在该笔录上签字确认。2019年1月19日当天，被告向原告出具了《公安交通管理行政强制措施凭证》，告知原告将对其采取扣留驾驶证和拖移机动车的强制措施，并要求其15日内到被告处接受处理。原告签字确认收到该凭证，并对凭证内容表示无异议。但原告未按要求在15日内到被告处接受处理。2019年5月21日，原告到被告处处理上述违法行为，领取被扣留的车辆。但对被告向其出示的依据《中华人民共和国道路交通安全法》作出的灌公交决字[2019]第3207232900407436号《公安交通管理行政处罚决定书》拒绝签收。上述事实说明，被告对原告作出的行政处罚是有事实依据和法律依据的，且程序合法。二、原告起诉依据的事实不存在。原告在现场接受检查时即被测出是饮酒后驾车，并非是最初检测结果不构成饮酒后驾车，再次检测才查出是饮酒后驾车。在原告被检测出是饮酒后驾车后，原告对此是认可的，并未提出要求抽血检验，有《公安交通管理行政强制措施凭证》和《询问笔录》上的原告签字确认可以证明。综上，原告的诉求没有事实依据，被告的处罚措施并无不当，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告灌云交警大队向本院提交证据、法律、法规依据如下： 1、《现场检查记录》，证明2019年1月19日经酒精仪现场呼气测试，原告是饮酒后驾车，酒精含量为28.1mg/100ml，原告在该记录上签字确认，原告有饮酒后驾车的违法行为。 2、《询问笔录》，证明2019年1月19日21时40分至2019年1月19日21时50分，被告工作人员对孙某所作《询问笔录》的内容显示原告陈述其案发当日中午喝了二两牛栏山白酒，平时不能喝酒，属于酒精过敏性体质，在该笔录中原告对被告作出的测试结果28.1mg/100ml没有异议。 3、《公安交通管理行政强制措施凭证》两份，证明2019年1月19日，被告出具给原告的凭证，在该凭证中记载因原告饮酒后驾车被采取扣留驾驶证和拖移机动车的强制措施，孙某在该凭证上签字确认并且明确表示对该凭证所记载的含饮酒后驾车行为及对其采取的强制措施均没有异议。 4、孙某饮酒驾驶光盘一份，证明被告工作人员的执法行为以及被告作出的行政处罚决定程序完全合法。 法律、法规依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款、第九十一条。 经庭审质证，原告对被告所举证据的真实性均无异议，但强调被告工作人员对其有语言威胁,且其对检测结果有异议，要求抽血检测未被同意。 本院对上述证据认证如下：对被告所举证据，原告对其真实性、客观性无异议，且符合行政诉讼证据规则的规定，作为查明案件事实的证据，依法予以确认。 经审理查明，2019年1月19日21时许，原告孙某驾驶车牌号为苏Ｇ×××××小型客车沿图穆线由西向东行驶至烟沪线（204国道）仲集路口时，遇被告灌云交警大队执勤民警执法检查。为不影响道路的正常通行，避免交通堵塞，执勤民警先用酒精快检棒（红色）对原告进行是否饮酒的测试。当快检棒显示原告有饮酒嫌疑后，执勤民警将原告带至卡扣中队，用能够显示数字检测结果的酒精测试仪对原告进行呼气测试。经检测，原告当时的酒精含量为28.1mg/100ml。在被告工作人员随后对原告所作的《询问笔录》中，原告陈述其当天中午在小伊乡××西村农家乐喝了二两牛栏山白酒，其对经酒精测试仪呼气测试的结果没有异议。被告当场扣留了原告的驾驶证和拖移了原告驾驶的车辆，并向原告出具了《公安交通管理行政强制措施凭证》。原告对该凭证中记载的违法行为没有异议，并签名予以确认。被告在该强制措施凭证中一并告知原告应当在15日内到被告处接受处理，逾期不处理的，依法承担法律责任。直至2019年5月21日，原告才至被告处要求开走被扣车辆。当日，被告基于上述查明的原告饮酒后驾驶机动车的违法事实，在向原告宣读拟作行政处罚告知书后，作出涉案被诉行政处罚决定书并向原告当面送达，原告拒绝接收和签字。原告对该处罚决定不服遂而起诉。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。本案中，原告孙某酒后驾驶机动车被查获后，经酒精测试仪呼气测试，检测结果为酒精含量28.1mg/100ml，已构成饮酒后驾驶机动车。原告的违法行为事实清楚，证据确凿。被告灌云交警大队据此事实对原告作出行政处罚决定，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确。至于原告主张的其初检不构成酒驾，复检后其对检测结果不服要求抽血检测未被批准以及被诉行政处罚决定书未送达，被告行政程序违法的诉称意见，与其在被告处所作《询问笔录》和被告提供的执法视频内容相悖，也与查明的案件事实不符，本院依法不予采信。另外，关于原告主张的因车辆被采取强制措施而要求被告赔偿其经济损失人民币10000元的诉讼请求，因与本案的被诉行政处罚决定无关且无有证据证实，故本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告孙某的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。 审 判 长  李素平 人民陪审员  安丰萍 人民陪审员  孙文花 二〇一九年十月二十九日 书 记 员  席梦娟 法律条文 [一]、《中华人民共和国道路交通安全法》 第九十一条饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。 ……。 [二]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。