广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0311刑初15号 公诉机关桂林市雁山区人民检察院。 被告人范絮桂，曾用名范树贵，男，1966年10月11日出生于广西壮族自治区灌阳县，汉族，大学文化，中国农业发展银行驻广西审计办事处原主任，住桂林市秀峰区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年9月29日被桂林市监察委员会留置；2018年11月9日经桂林市人民检察院决定刑事拘留，由桂林市公安局执行刑事拘留；2018年11月15日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由桂林市公安局执行逮捕。现羁押于桂林市第一看守所。 辩护人何世辉，广西中纬律师事务所律师。 辩护人黄祖合，广西中心律师事务所律师。 桂林市雁山区人民检察院以桂市雁检刑诉字[2019]6号起诉书指控被告人范絮桂犯受贿罪，于2019年3月9日向本院提起公诉。经桂林市中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市雁山区人民检察院指派检察员容珊、李桂华出庭支持公诉。被告人范絮桂及辩护人何世辉、黄祖合到庭参加诉讼。期间，桂林市雁山区人民检察院申请延期审理二次。现已审理终结。 桂林市雁山区人民检察院指控： 2014年至2017年，被告人范絮桂在担任中国农业发展银行桂林分行（以下简称“桂林农发行”）行长期间，利用其职务便利，收受桂林市富杰房地产开发有限公司（简称富杰公司）控制人谢某（另案处理）送来的现金、黄金、犀牛角碗等财物共计人民币86.06125万元（以下币种相同）。具体事实如下： 一、收受谢某送来的现金40万元的犯罪事实。 2011年7月，富杰公司和灌阳县政府签订协议，约定富某公司协调农发行申请新增融资金额1亿元由富某公司使用。2014年下半年，谢某找到范絮桂，请求范絮桂协调全州农发行贷款给灌阳县政府，范絮桂带领时任全州农发行行长蒋某等人到灌阳县洽谈贷款事宜，由灌阳县土地储备交易中心向全州农发行申请1亿元的农村土地整治中长期贷款。范絮桂明知该笔贷款审批后将由富某公司实际使用的情况下，仍指示全州农发行办理贷款，贷款合同签订后，谢某又请求范絮桂帮忙协调全州农发行尽快拨付贷款。2014年下半年至2015年春节前，谢某先后两次到范絮桂办公室，每次送给范絮桂现金20万元，共计40万元表示感谢。 二、收受谢某送来的黄金两块、犀牛角碗一个的犯罪事实。 2015年9月，灌阳县政府以灌阳县三江某城乡建设投资有限公司（以下简称“三江某公司”）名义，向全州农发行申请6亿元的异地扶贫搬迁中长期贷款。2015年12月30日，三江某公司以支付工程款等费用的名义，向全州农发行申请发放该贷款中的2亿元后，因三江某公司实际用款计划不符合贷款用途，全州农发行未同意使用。谢某遂找到范絮桂，请其协调全州农发行同意三江某公司使用贷款，为富某公司提供资金支持。范絮桂带领蒋某等人与灌阳县政府洽谈2亿元使用事宜，并决定将贷款调整为“以购代建”，即由三江某公司向富某公司购买1400套商品房用于安置移民，为此富某公司与三江某公司签订了虚假的《购房协议》，范絮桂指示全州农发行发起贷款调整流程呈报广西区农发行审批，贷款调整批复后，谢某请求范絮桂帮忙协调全州农发行发放贷款，2016年2月1日至2016年6月6日间，三江某公司分7次以支付购房款名义付给富某公司1.9亿元。谢某于2016年春节前到范絮桂办公室送给范絮桂黄金一块（重500克）、犀牛角碗一个，于2016年4月份到范絮桂办公室内送给范絮桂黄金一块（重1000克）。经鉴定，上述物品共价值46.06125万元。 公诉机关为此当庭出示下列证据：户籍证明、任职材料、农发行贷款材料、富杰公司材料、三江源公司材料、灌阳县政府文件、到案经过说明、调取证据通知书、扣押款物文件登记表、移送违法所得及其他涉案款物清单等书证；被告人范絮桂的供述与辩解；证人谢某、易某、蒋某、莫某1、范某、莫某2、李某1、侯某、周某等人的证言；委托鉴定书、鉴定文书、价格认定结论书等证据，以证明上述犯罪事实。 公诉机关认为，被告人范絮桂身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，并收受他人财物的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪；被告人范絮桂具有自首情节，主动退交赃款赃物，依法可以从轻，提请本院依法惩处。 被告人范絮桂对公诉机关指控其犯受贿罪和适用法律的建议无异议，提出如实供述自己的罪行，并积极退交受贿款物，请求本院从轻判处。辩护人何世辉、黄祖合提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人范絮桂犯受贿罪无异议，同时提出被告人范絮桂自动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，并积极退交全部受贿款物，请求本院从轻判处。 经审理查明，2014年至2017年期间，被告人范絮桂担任中国农业发展银行桂林分行（以下简称“桂林农发行”）行长，其利用职务便利，在中国农业发展银行全州县支行（以下简称“全州农发行”）贷款业务中，为桂林市富某房地产开发有限公司（以下简称“富某公司”）提供帮助，收受富某公司实际控制人谢某（另案处理）给与的现金、黄金、犀牛角碗等财物共计人民币86.06125万元（以下币种相同）。具体犯罪事实如下： 一、2011年7月，富杰公司和灌阳县政府签订协议，约定富某公司协调向桂林农发行申请新增融资1亿元供富某公司使用。2014年下半年，谢某找到被告人范絮桂，请求协调全州农发行向灌阳县政府发放贷款，被告人范絮桂带领时任全州农发行行长蒋某等人到灌阳县洽谈贷款事宜，并与灌阳县政府达成一致意见，由灌阳县土地储备交易中心向全州农发行申请农村土地整治中长期贷款1亿元。被告人范絮桂明知该笔贷款发放后将由富某公司实际使用，仍指示全州农发行办理贷款并签订贷款合同，之后谢某请求被告人范絮桂协调全州农发行尽快发放贷款。在2014年下半年至2015年春节前，谢某为表示感谢，先后两次到被告人范絮桂的办公室，每次送给被告人范絮桂现金20万元，共计40万元。 二、2015年9月，灌阳县政府以灌阳县三江某城乡建设投资有限公司（以下简称“三江某公司”）名义，向全州农发行申请异地扶贫搬迁中长期贷款6亿元。2015年12月30日，三江某公司向全州农发行申请发放该贷款中的2亿元，全州农发行于2016年1月4日将2亿元贷款拨付至三江某公司账户，因三江某公司用款计划不符合贷款用途，全州农发行未同意使用。依据2015年12月10日富杰公司与灌阳县政府、三江某公司签订的三方协议，由富某公司负责协调全州农发行放款，谢某找到被告人范絮桂，请求协调全州农发行同意三江某公司使用该贷款，以便为富某公司提供资金支持。被告人范絮桂带领蒋某等人与灌阳县政府洽谈2亿元贷款的使用事宜，并决定将贷款调整为“以购代建”，即由三江某公司向富某公司购买1400套商品房用于安置移民，为此富某公司与三江某公司签订虚假的《购房协议》。被告人范絮桂明知贷款调整后，2亿元将付给富某公司，仍指示全州农发行发起贷款调整流程呈报广西区农发行审批并获通过，谢某请求被告人范絮桂协调全州农发行尽快同意三江某公司付款给富某公司，2016年2月1日至2016年6月6日间，三江某公司分7次以支付购房款名义付给富某公司1.9亿元。谢某为感谢被告人范絮桂的帮助，在2016年春节前到被告人范絮桂办公室送给被告人范絮桂黄金金条一块（周大福金鸡报晓，含金量99.9%，重500克）、犀牛角圆杯一个，在2016年4月份到被告人范絮桂办公室内送给被告人范絮桂黄金金条一块（SwitzerLand,1KIL0,w60224,含金量99.9%，重1000克）。桂林市价格认证中心于2018年7月24日、8月28日价格认定结论，认定黄金价值40.25万元、犀牛角圆杯价值5.81125万元，合计价值46.06125万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据所证实： 1、户籍证明，证实被告人范絮桂具有完全刑事责任能力； 2、任职材料、桂林农发行委员会文件，证明被告人范絮桂具有职务犯罪的主体资格； 3、桂林农发行、全州农发行营业执照，证明桂林农发行与全州农发行的性质为国有经营单位； 4、桂林市富某房地产开发有限公司材料、灌阳县三江某城乡建设投资有限公司材料，证明公司的性质； 5、情况说明、市监委提取笔录、扣押决定书、暂扣款物文件登记表、退赃凭证、移送违法所得及其他涉案款物清单，证明被告人范絮桂所收受犀牛角碗被起获经过、涉案款物的提取及扣押情况； 6、灌阳县江东新区开发协议、灌阳县1053.28亩土地整治项目实施方案、融资有关请示批复、会议纪要、1亿元农村土地整治中长期贷款项目评估报告、贷款流程签批材料、固定资产借款合同、贷款担保说明、灌阳县政府明确土地融资贷款用途的纪要、关于明确土地融资贷款用途的批复、关于江东新区开发建设过程中有关事项约定的补充协议、全州农发行放款1亿元给灌阳县土储中心的借款凭证、关于1亿元借款的情况说明、8000万元借款协议、江东新区指挥部与富杰公司1亿元贷款往来账目及凭证、灌阳县土储中心还本付息情况说明及凭证、灌阳县异地扶贫生态移民项目政府购买服务协议、可行性研究报告、可行性研究报告批复，证明灌阳县政府决定以国有储备土地抵押的方式向农发行贷款融资1亿元的用于富某公司事实及经过； 7、灌阳县异地扶贫生态移民项目政府购买服务协议、可行性研究报告、可行性研究报告批复、三江源公司向全州农发行申请6亿元异地扶贫搬迁贷款的申请、批复材料、6亿元异地扶贫搬迁中长期贷款评估报告、贷款流程签批材料、审批材料、贷款合同、6亿元异地扶贫搬迁中长期贷款评估报告、贷款流程签批材料、审批材料、贷款合同、三江源公司项目资金需求情况说明、全州农发行放款3亿元给三江源公司的材料、借款凭证、灌阳县异地扶贫生态移民工程部分项目协议及谈判纪要、6亿元异地扶贫搬迁贷款调整项目建设内容评估报告、流程签批材料、批复、灌阳县异地扶贫生态移民购房协议、补充说明、相关批复、富杰公司楼盘房源的情况说明、富杰公司交房确认书及交房清单、水岸家园1-4期销控表、富杰公司征收大仁村520亩土地财务审计报告、三江源公司与富杰公司借款协议、借条、政府审批材料、三江某公司贷款管理资金台账、三江某公司用款计划、全州农发行贷款资金支付通知单、关于三江某公司与富某公司1.9亿元购房款资金往来情况说明、富某公司记账凭证、富某公司退回1.9亿元财务凭证，证明灌阳县政府以三江某公司名义向全州农发行申请贷款融资6亿元后获得贷款2亿元后其中1.9亿元由富某公司使用的情况； 8、证人谢某的证言，证实在2014年至2016年4月期间，多次到被告人范絮桂桂林农发行办公室，请求协调办理贷款及贷款拨付，并分四次送给被告人范絮桂现金、黄金、犀牛角碗筷等物品的事实； 9、证人易某、蒋某、莫某1的证言，证明被告人范絮桂要求全州农发行与灌阳县政府对接土地整治项目贷款及与三江某公司做好贷款调整对接工作，其中谢某到农发行桂林分行多次找被告人范絮桂的事实； 10、证人范某、莫某2、李某1、侯某等的证言，证明三江某公司依据虚假的《购房协议》，以购房款名义实际将1.9亿元全州农发行贷款转借给富某公司的事实和经过； 11.委托鉴定书、鉴定文书、价格认定结论书等鉴定意见，证明被告人范絮桂收受的物品的质地和价值为46.06125万元； 12、被告人范絮桂的供述，其对利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的犯罪事实供认不讳。 上述证据，本院予以确认。 本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人范絮桂利用国家工作人员的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人范絮桂犯受贿罪成立。被告人范絮桂犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚或者减轻处罚；被告人范絮桂在提起公诉前积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚，本院根据被告人范絮桂的犯罪情节、悔罪表现，决定对被告人范絮桂减轻处罚。本院为严肃国法，打击刑事犯罪，维护国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第九十三条的规定，判决如下： 一、被告人范絮桂犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月29日起至2021年3月28日止；罚金在判决生效后十日内缴纳，预期强制缴纳。） 二、被告人范絮桂退交的由办案机关暂扣的犯罪所得的赃款人民币四十万元、黄金一千五百克、犀牛角圆杯一个，依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  蒋亚东 审 判 员  覃宏欣 人民陪审员  莫振辉 二〇一九年十月十八日 法官 助理  曾 妤 书 记 员  彭王莹