湖北省麻城市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1181刑初282号公诉机关湖北省麻城市人民检察院。被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司，住所：麻城市西环路万家堰小区**，类型:有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人：鲍劲松，统一社会信用代码：91421181MA48762H8A。被告人鲍劲松，男，1974年1月15日出生，汉族，初中文化，麻城市诚达建筑劳务有限公司执行董事兼总经理，户籍所在地湖北省麻城市，，住麻城市因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2019年4月22日被西安铁路公安处抓获，并临时羁押于华阴市看守所，2019年4月26日被麻城市公安局刑事拘留，2019年5月5日经麻城市人民检察院批准逮捕，次日由麻城市公安局执行。现羁押于麻城市看守所。麻城市人民检察院以麻检二部刑诉[2019]273号起诉书，指控被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司及被告人鲍劲松犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年7月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。麻城市人民检察院指派检察员李成美、方晨出庭支持公诉，被告人鲍劲松到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2015年至2018年期间，麻城市诚达建筑劳务有限公司(以下简称“诚达公司”)在承接麻城市桥有限公司多个劳务项目过程中，雇佣秦某、阮某、罗某2等人从事劳务施工，拖欠秦某、阮某、罗某2等17人工资合计324366元。2017年至2018年期间，秦某等人多次向诚达公司法定代表人鲍劲松讨要工资无果，秦某等人遂向麻城市劳动保障监察局提起申诉。在劳动监察大队工作人员的主持下，鲍劲松于2018年9月28日出具承诺书约定于2018年腊月二十七(2019年2月1日)支付拖欠工资的一半，2019年3月28日付清余下的工资，此后鲍劲松离开麻城藏匿在外地，拒接欠薪民工和劳动部门工作人员电话。2019年1月25日，麻城市劳动保障监察局向鲍劲松下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求鲍劲松于2019年1月28日前支付拖欠的农民工工资。鲍劲松在收到指令书后，并未按照指令书要求进行限期整改，继续采取藏匿在外地、拒接电话、变更联系方式等手段逃避支付农民工工资。2019年4月22日，被告人鲍劲松在咸阳国际机场被公安机关抓获归案。为指控上述事实，公诉机关当庭出示了到案经过、归案情况说明、户籍信息、企业信用信息、欠条、承诺书、劳动保障监察调查笔录、劳动保障监察限期改正指令书等书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司及被告人鲍劲松的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、二款之规定惩处。被告人鲍劲松对公诉机关起诉指控的事实和罪名无异议，辩解认为欠民工的工资是事实，但是是有原因的，其原因是工程劳务发包方宏远路桥公司没有跟我把账结清。另外在武汉的工程亏了钱，自己打牌也输了钱，剩余的钱也都投到西安的工地上去了，所以没有钱付。秦某和宏远路桥的易某都知道自己在西安。经审理查明：2015年至2018年期间，麻城市诚达建筑劳务有限公司在承接麻城市桥有限公司多个劳务项目过程中，雇佣秦某、阮某、罗某2等人从事劳务施工，拖欠秦某、阮某、罗某2等17人工资合计324366元。2017年至2018年期间，秦某等人多次向麻城市诚达建筑劳务有限公司法定代表人鲍劲松讨要工资无果，秦某等人遂向麻城市劳动保障监察局提起申诉。在劳动监察大队工作人员的主持下，鲍劲松于2018年9月28日出具承诺书，约定于2018年腊月二十七(2019年2月1日)支付拖欠民工工资的一半，2019年3月28日付清余下所欠民工工资。此后，鲍劲松离开麻城藏匿在外地，拒接欠薪民工和劳动部门工作人员电话。2019年1月25日，麻城市劳动保障监察局向麻城市诚达建筑劳务有限公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令该公司于2019年1月28日前支付拖欠的农民工工资，该指令书由鲍劲松的父亲鲍某2签收，并已转告鲍劲松，鲍劲松在得知麻城市劳动保障监察局下达《劳动保障监察限期改正指令书》及内容后，仍不按照指令书要求进行限期整改，并采取变更手机联系方式，藏匿外地长期不归等手段逃避支付农民工工资的法定义务。2019年2月28日，麻城市人力资源和社会保障局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向麻城市公安局移送立案。2019年4月22日，被告人鲍劲松在咸阳国际机场T2航站楼被西安铁路公安处华山站派出所民警抓获。另查明，麻城市宏远路桥工程有限公司分别于2019年2月1日、2019年3月29日垫付鲍劲松上述民工工资款共计332073元。上述事实有经庭审质证、认证的以下证据予以证实：1、被害人陈述（1）被害人秦某的陈述：秦某从2014年8月份到2018年2月27日跟鲍劲松做工，鲍劲松累计欠其85000元的工钱，2018年2月27日，鲍劲松给他打了一个85000元的欠条，并写了一份保证书。秦某找鲍劲松要钱时，鲍劲松总说手上没钱，之后说宏远路桥没有跟他结清工程款，一直没有给钱。（2）被害人阮某的陈述：阮某从2014年到2017年年底跟鲍劲松做工，鲍劲松累计欠阮某38000元的工钱，2018年2月27日，鲍劲松给阮某打了一个38000元的欠条，后来阮某打电话给鲍劲松要工资，鲍劲松不接。2018年9月，在鲍劲松手下做事的工人找到麻城市信访局反映情况，鲍劲松某和阮某等人见了一次面，写了一份承诺书，后阮某打电话给鲍劲松要工资，鲍劲松不接回电话，说在西安，估计是骗人的。鲍劲松总共拖欠17个工人的总共32万元。（3）被害人罗某1的陈述：罗某1从2016年5月份到2017年8月份跟鲍劲松做工，鲍劲松累计欠罗某124800元的工钱。一般工人都由罗某1负责记账，鲍劲松大概还有30多万工资没有支付给民工。罗某1等人以前能跟鲍劲松联系上，但鲍劲松都是应付他们，说宏远路桥没有跟他结算，罗某1等人找到宏远路桥，宏远路桥说已经结算给鲍劲松了，现在电话联系不上鲍劲松。2、被告人鲍劲松的供述和辩解：2015年至2018年，鲍劲松与宏远路桥做工程期间，拖欠了17个民工324366元的工资，2018年鲍劲松与劳动监察大队协调处理此事，并写了一个承诺书，承诺在2019月2月1日付总金额的50%，2019年3月28日付清所有的工资款，但鲍劲松2018年9月28日之后，就离开麻城，劳动监察大队的工作人员跟其打电话也没有接，2019年1月25日，麻城市劳动监察的工作人员到鲍劲松家送了限期改正指令书，鲍劲松父亲签收的，父亲告知了鲍劲松，之后劳动监察大队的王队也通过微信向鲍劲松发了指令书，鲍劲松看到了指令书，指令书上要求于2019年1月28日前支付秦某等17日的工资款324366元，但自己待在外地一直没有回麻城，既没有接劳动监察工作人员的电话，也没有接欠薪工人的电话，后面为了避免他们打电话向其要钱，就停用了185××××****这个电话，改用182××××****这个电话号码，更改的电话号码没有告诉劳动监察的工作人员。3、证人证言（1）证人鲍某1(宏远路桥公司工会主席)的证言:宏远路桥公司将部分劳务承包给了麻城市诚达建筑劳务有限公司鲍劲松，大约128万元的工程款已经全部跟鲍劲松结清，鲍劲松已经把工程款都领走了，一分钱也不欠他的。2019年1月16日的时候，劳动保障监察局的领导打电话给鲍劲松，鲍劲松答应说1月25日出面解决这个事情，结果后来他一直不接电话。（2）证人易某的证言:易某是麻城市宏远路桥有限公司麻三线项目经理，公司的部分劳务承包给麻城市诚达建筑劳务有限公司鲍劲松，公司与鲍劲松签有施工合同，目前鲍劲松承包的劳务费，公司已于2018年2月9日前通过银行转账的方式全部支付完毕。（3）证人鲍某2的证言:鲍某2是鲍劲松的父亲。2019年1月25日，麻城市劳动保障监察局三个工作人员到鲍某2家说鲍劲松拖欠农民工工资的事，其中一个工作人员给了鲍某2一张劳动保障监察限期改正指令书，内容是鲍劲松拖欠17名农民工工资324366元，要求鲍劲松于2019年1月28前支付农民工工资，鲍某2签收后，劳动保障监察局的工作人员就离开了。鲍某2便打电话给鲍劲松说了此事，鲍劲松让鲍某2不要管。鲍劲松连年都没回家过，在外面躲债。（4）证人王某(麻城市劳动保障监察局工作人员)的证言:2018年9月26日，鲍劲松欠薪的农民工到麻城市信访局投诉后，麻城市劳动保障监察局安排王某处理此事，王某给鲍劲松打电话约好两天后到信访局处理此事。2019年9月28日，鲍劲松到信访局核算农民工工资后，写了一个承诺书，承诺2019年2月1日支付拖欠的农民工工资50%，剩余欠款于2019年3月28日付清。2019年1月16日，王某给鲍劲松打电话没接，发短信没回，王某听说鲍劲松离开麻城了，便向单位领导汇报此事，并于2019年1月25日向鲍劲松下发劳动保障监察限期改正指令书，并将指令书送达给鲍劲松的父亲鲍某2了。4、书证（1）西安铁路公安处华山站派出所出具的归案情况说明、华阴市看守所出具的羁押情况说明，主要证实2019年4月22日6时许，被告人鲍劲松在咸阳国际机场T2航站楼被公安机关抓获，并送华阴市看守所临时羁押。（2）企业信用信息公示报告，主要证实麻城市诚达建筑劳务有限公司的成立时间为2015年9月28日，法定代表人鲍劲松，经营范围为建筑劳务分包、道路桥梁劳务分包等。（3）麻城市公安局出具的户籍信息，主要证实被告人鲍劲松的基本身份信息。（4）欠条、承诺书及劳动保障监察调查笔录，主要证实鲍劲松拖欠阮某、秦某等17人工资324366元，2018年9月28日鲍劲松写下承诺书，承诺于2018年腊月二十七支付拖欠的17名农民工工资的50%，剩余的于2019年3月28日付清。（5）劳动保障监察限期改正指令书、送达回证及送达的现场照片，证实麻某监改令【2019】003号劳动保障监察限期改正指令书，已于2019年1月25日送达麻城市诚达建筑劳务有限公司法定代表人鲍劲松父亲鲍某2的手中，要求麻城市诚达建筑劳务有限公司于2019年1月28日之前支付民工工资，鲍劲松父亲在送达回证上签字，工作人员并对送达现场拍照佐证。（6）手机短信截图，证实麻城市劳动保障局工作人员王某分别于2018年9月28日、2019年1月16日向鲍劲松的手机号185××××****发送短信，要求鲍劲松按时支付农民工工资，若两次电话不接、两次信息不回，将按逃逸人员移交公安机关处理。（7）领条，主要证实麻城市宏远路桥工程有限公司分别于2019年2月1日、2019年3月29日为鲍劲松垫付民工工资款共计332073元。本院认为，被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人鲍劲松作为被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司的法定代表人，是公司的负责人，亦是直接责任人，也构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。因本案中被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司与被拖欠工资的17名民工建立了事实的劳动合同关系，故被告人在辩解中提出的工程劳务发包方没有与被告单位结清合同款的理由，并不能对抗、免除被告单位及被告人支付民工劳动报酬的法律责任；同时在被告人逃匿后，工程劳务发包企业清偿了被告单位拖欠的民工工资，其清偿拖欠民工工资的行为属于为被告单位垫付，这一行为虽然消减了拖欠行为的社会危害性，但并不能免除被告单位及被告人拒不支付劳动报酬的刑事责任，因此对被告单位及被告人仍应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。被告人鲍劲松到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭亦表示自愿认罪，依法可以从轻处罚。鉴于被告人系初犯、偶犯，且被害人的劳动报酬已基本得到清偿，可酌情对被告人从轻处罚。本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、二款、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告单位麻城市诚达建筑劳务有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金二万元。二、被告人鲍劲松犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月22日起至2019年12月21日止）。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  鲍继宁审判员  谢图友审判员  王江明二〇一九年十月十七日书记员  唐文祥