广东省吴川市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0883民初1965号原告：吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组（以下简称博基居民小组）法定代表人：陈景轩，居民小组长。委托诉讼代理人：肖寿灵，男，吴川市梅菉法律服务所法律服务工作者，委托权限为一般代理。被告：龙伟煜，男，1984年9月13日出生，汉族，吴川市人，住吴川市，联系。委托诉讼代理人：邓春志，男，广东梅江律师事务所律师，联系，委托权限为一般代理。原告吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组与被告龙伟煜土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组法定代表人陈景轩及其委托诉讼代理人肖寿灵、被告龙伟煜及其委托诉讼代理人邓春志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组向本院提出诉讼请求：1、请求解除与被告签订的《土地租赁合同》，合同标的30万元；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2010年6月被告与原告前任村长串通，损害该村村民集体利益，于2010年6月6日签订一份《土地租赁合同》，将该村集体所有位于该村斜对面海港大道一块土地，出租给被告经营开发作油站使用。签订的该份《土地租赁合同》没有订明租赁土地的四至、面积,原租赁价格低廉，租赁期三十年，违反了合同法的规定。合同签订后，被告不履行合同支付租金，至2010年12月28日，由于该村要铺设道路，被告才交付第一期五年租金30万元，根据合同约定，如果按被告所称的3887.5平方米的土地，面积计算每期租金326508元。但被告仅付第一期租金30万元，尚拖欠租金26508元未付，根据合同的约定将土地租赁给被告后，被告要负责办理该块土地的土地权属使用（证）手续给该村居民小组。但被告一直未履行义务。致使该居民小组从2010年6月6日签订合同以来至今九年而无法履行合同，至今履行已是属无必要。为此，特具状起诉，请求判决解除与被告签订的《土地租赁合同》。原告吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组在举证期限内向本院提供的证据如下：（1）机构代码证、法定代表人证明书、身份证，以证明原告的主体资格及法定代表人身份；（2）《土地租赁合同》，以证明原、被告2010年6月6日签订的租赁合同不明确，违法无法履行；（3）宗地图，以证明租赁土地的面积与实际土地面积的差余，而无法确定租赁面积的位置；（4）被告虚构的租赁土地面积图，以证明该图没有原、被告双方签名确认，该租赁面积的虚假；（5）收据，以证明被告先预付五年租金土地租赁面积未确定的事实；（6）授权委托书，以证明根据《土地租赁合同》被告应办理租赁地的土地权属证书，而委托被告父亲龙土养办理,被告未办理，不履行合同义务的事实；（7）办理国有土地证申请，以证明在办理委托书给龙土养（被告父亲）同时办理土地证申请给被告，被告未办理，不履行合同义务的事实；（8）申明书，以证明原告2014年10月17日已申明与被告签订的《土地租赁合同》不合法、不履行的事实。被告龙伟煜辩称，(一)原告请求解除与被告签订的《土地租赁合同》没有事实和法律依据，依法不能成立。原、被告于2010年6月6日签订的《土地租赁合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律的强制性，该合同的效力，合法有效。双方签订的《土地租赁合同》经广东省吴川市人民法院(2016)粤0883民初1172号，广东省湛江市中级人民法院(2018)粤08民终1264号民事判决书判决原、被告签订的《土地租赁合同》有效。并认定原告不履行合同和违约的事实。广东省高级人民法院(2019)粵民申2313号民事裁定书确认一、二审法院判决并无不当，对原告的再审申请不予采纳，依法驳回原告的再审申请。(详见三级法院生效的判决书和裁定书3份)由此可见，原、被告于2010年6月6日签订的《土地租赁合同》合法有效，受法律保护，原、被告应按合同的约定履行。(二)原告向吴川市人民法院起诉被告尚拖欠租金26508元未付，请求法院判决解除原、被告签订的《土地租赁合同》没有事实和法律依据。原告不履行合同，违约的事实清楚，证据充身分。现借口被告欠租金不符合事实，依法应驳回原告的诉讼请求。根据《土地租赁合同》第一条甲方出租给乙方的土地位于海滨街道海港大道南博基村斜对面的集体用地一块没有面积，因尚未办理有关土地权属证，该土地位置及范围详见附图。租赁的土地面积未确定，租金也没确定。合同第三条第三款甲方因需资金铺路，乙方自愿一次性付清先五年租金约30万元给甲方，以后从第六年起按年缴交租金。被告按合同的约定将30万元一次性付清给原告收足，原告收被告30万元租金是双方同意的。原告收被告30万元收据曰：“今收到龙伟煜交来地租金叁拾万元(￥30万元)，此租金按租地合同中的条款一次性先付五年租金给甲方。由于甲方急需资金铺设村中水泥路，双方在付款时还未确定面积准确数，所以承租方只按合同中的大约数预付租金，今后按办理好土地使用证及实际使用面积结算租金为准。”特此收据。收款单位：吴川市海滨街道梅逢居委会博基村居民小组陈为有，盖有原告公章，时间2010年12月28日，在收据日期后边还有村民陈旭钦、陈为钦、陈正钦、陈帝玉、陈建钦、陈亚景签名(详见收据附件)。从以上收据的内容证实被告与原告双方约定租金缴纳先付30万元是按合同中双方的约定，今后按办理好土地使用证及实际使用面积结算付租金为准。基于以上证据充分证明被告按双方约定已经付清30万元租金给原告，待今后按办理好土地使用及实际面积结算付租金为准。由此可知，原、被告在合同约定的租金问题，今后办理好使用证及实际使用面积计算租金为准，这附条件的约定现还未成就。原告起诉被告尚拖欠租金26508元未付，没有事实和法律依据。(三)原告不履行《土地租赁合同》的事实以下，合同第四条第二款约定甲、乙双方签订合同之日起，在2011年5月6日前甲方负责搬迁土地公，已经违约。依法应承担违约责任。合同第五条第二款甲方应当履行本合同第四条的规定，甲方保证在合同租赁期限内不得妨碍乙方合法使用土地和正常经营。第三款甲方及其村民不得实施任何干扰乙方正常合法使用土地和经营，否则承担乙方因此造成的损失。第七款甲方租给乙方的土地在乙方的门面，甲方的村民不得以任何借口摆设经营，如有出现这情况，甲方必须立即处理阻止，并保证乙方的正常经营，否则乙方有权拒交租金。合同第七条第一款本协议任何一方未按合同规定履行其义务，应承担违约责任。第二款乙方未按合同约定时间内应交的租金给甲方的，视为违约，但由于甲方未履行本合同的约定而造成乙方迟延支付的除外。第三款如果本合同的一方违约而使合同解除，则应向对方支付人民币伍拾万元(￥50万元)的违约金。第四款如果本合同因甲方的违约而使合同解除，则甲方除了应按上述规定向乙方支付违约金之外，还须向乙方退还已收的租赁费和赔偿乙方所在经营中所投入的一切基建款及购置一切的设备款项。合同第九条其他规定，甲方应签订合同起八个月内将该地障碍物清理完毕，并交付乙方使用，逾期的支付违约金，每天支付1000元。原告不履行合同的事实，除不按合同约定的义务外，现在还把租赁给被告的土地出租给原告的村民在出租土地范围内的土地建简易房屋多间进行经营生意和使用，有现建的房屋和原告于2018年、2019年间向占用出租的土地给村民的收款收据为证。收款收据经陈胜钦填票，陈观福经收款。收款收据盖上原告的公章。(四)原告不履行合同的事实清楚，证据确定充分，原告依法应承担违约责任。原、被告签订合同后，被告按合同支付30万元租金，没有违约，出租土地面积现未办妥手续，没有实际面积计算租金。没有尚欠原告租金的事实。原告因为新的村民小组成员变动原因，新官不认旧账。为此，于2016年以合同无效为由，向吴川市法院起诉，不服吴川市法院判决，向湛江市中级法院上诉，终审判决不服，向省高级法院再审申请,2019年被高级法院裁定驳回。由于原告从来也没有提到欠租金的事实，现在原告以被告尚欠26508元租金未付为由，再次要求解除合同实质就是借口重复诉讼，原告再次起诉解除合同，纯属是无理取闹。原告违约依法应承担违约的事实，经过三级法院的判决裁定确认。(详见判决书)对于原告违约的事实三级法院的生效判决书认定，按合同约定应承担违约责任，依法应赔偿经济损失给被告。综上所述：被告认为，原告起诉被告违约尚欠其租金26508元，没有事实和法律依据。为此，恳请法院根据事实和法律作出判决，判令原告履行合同，立即清除出租强占在地上建的多间房屋和附着物，把出租土地交给被告使用。驳回原告的诉讼请求。被告龙伟煜在举证期限内向本院提供证据如下：（1）被告龙伟煜的身份证复印件，以证明被告主体资格；（2）《土地租赁合同》见证书，以证明原、被告于2010年6月6日签订《土地租赁合同》，由吴川市司法局海滨司法所见证；（3）原告收被告租金2010年12月28日，以证明被告龙伟煜按合同约定支付租金30万元给原告；（4）吴川市法院（2016）粤0883民初1172号民事判决书，以证明原、被告签订《土地租赁合同》有效，经法院认定原告不履行合同违约的事实；（5）湛江市中级法院（2018）粤08民1264号民事判决书，以证明原告不服吴川市法院判决，提出上诉湛江中院，中级法院维持原判；（6）省高级法院民事判定书（2019）粤民申2313号，以证明原告不服一、二审法院判决，向省高级院再审申请，省高院驳回原告再审申请。证明一、二审法院判决正确；（7）原告，村民占用出租土地建商铺现场照片，以证明原告不履行合同，出租的土地不交给被告使用，原告把土地租给村民建商铺使用违约的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告龙伟煜与原告博基居民小组于2010年6月6日签订《土地租赁合同》，约定甲方博基居民小组将位于吴川市海滨街道海港大道南博基村斜对面的一块集体用地出租给乙方龙伟煜使用，租赁期限为30年，即自2012年1月1日起至2042年1月1日止。合同第三条约定：“租赁期共分三个时段，2、第一时段从2012年1月1日起至2022年1月1日止，每月每平方米租金为l.4元；第二时段自2022年1月1日起至2032年1月1日止，每月每平方米租金为2.4元；第三时段自2032年1月1日至2042年1月1日止，每月每平方米租金为3.4元。3、甲方因需资金铺路，乙方自愿一次性付清先五年租金300000元给甲方，以后从第六年起按年缴交租金，每年应交租金在当年第一个月内一次付清当年租金。4、乙方要按时交纳租金，如乙方不按时交纳租金，甲方按乙方滞交的总金额按每月3%收取。逾期超过六个月仍未付清尚欠的租金，甲方有权终止合同，并向乙方索赔，因此遭受的损失由乙方承担。”合同第五条约定：“。7、甲方租给乙方的土地，在乙方的门面，甲方的村民不得以任何借口，摆设经营，如有出现这情况，甲方必须立即处理阻止，并保证乙方的正常经营，否则乙方有权拒交租金”。合同还约定，博基居民小组应在2011年5月6日前搬迁该租赁土地上的土地公，龙伟煜负责搬迁租赁土地上的坟墓。合同签订后，被告龙伟煜已一次性向博基居民小组支付前五年租金30万元，原告出具收据：“今收到龙伟煜交来地租金叁拾万元(￥30万元)，此租金按租地合同中的条款一次性先付五年租金给甲方。由于甲方急需资金铺设村中水泥路，双方在付款时还未确定面积准确数，所以承租方只按合同中的大约数预付租金，今后按办理好土地使用证及实际使用面积结算租金为准。”该合同内容于2011年1月30日经吴川市司法局海滨法律服务所作见证，该所并作出（2011)吴海律见字第1号《法律见证书》。此后，由于博基居民小组未按照合同的约定履行搬迁土地公的义务，至今未交付给被告使用，遂发生纠纷，龙伟煜于2016年8月4日向本院提起诉讼，请求判令博基居民小组立即搬迁位于吴川市海滨街道南博基村斜对面的3887.5平方米土地上的土地公和清理地上其他障碍物并交付该土地给其使用。该诉讼经广东省吴川市人民法院(2016)粤0883民初1172号，广东省湛江市中级人民法院(2018)粤08民终1264号民事判决书判决原、被告签订的《土地租赁合同》有效，一审判决：限吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组在判决发生法律效力之日起十日内搬迁位于吴川市海滨街道南博基村斜对面的3887.5平方米土地上的土地公，将该土地交付给龙伟煜使用。后博基居民小组不服上诉，二审判决维持原判。博基居民小组再向广东省高级人民法院申请再审，广东省高级人民法院作出(2019)粤民申2313号民事裁定书确认二审法院判决并无不当，对其再审申请不予采纳，依法驳回其再审申请。现原告博基居民小组以被告仅付第一期租金30万元，尚拖欠租金26508元未付为由，提起诉讼请求解除与被告签订的《土地租赁合同》。本院认为，被告龙伟煜与原告博基居民小组签订的《土地租赁合同》系双方的真实意思表示，且没有违反国家的强制性规定，合同合法有效，应受法律保护。当事人应遵循诚实信用原则，按照合同约定全面履行自己的义务。根据已生效的吴川市人民法院(2016)粤0883民初1172号，湛江市中级人民法院(2018)粤08民终1264号民事判决书认定博基居民小组未按照合同的约定履行搬迁土地公的义务，显属违约，应承担违约责任，博基居民小组应搬迁位于吴川市海滨街道南博基村斜对面的3887.5平方米土地上的土地公，将该土地交付给龙伟煜使用。而博基居民小组至今仍未交付土地给龙伟煜使用，未履行合同义务。土地使用权租赁合同依法订立后，就具有了法律拘束力。当事人必须严格按照土地使用权租赁合同规定的条款履行各自的义务。被告龙伟煜已依合同的约定交付30万元的租金，履行了合同义务，但博基居民小组一直未履行合同义务交付土地给被告，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”,原告博基居民小组未履行义务，以构成根本违约，但合同法规定的法定解除权赋予的是违约的相对乙方即被告龙伟煜，而非合同双方，在无双方自愿协商约定或法定解除权情况下，原告一方的解除权并未成就，原告不享有合同的解除权，其主动起诉要求解除合同并不产生合同解除的法律效果。合同约定原告要保证被告(乙方)正常经营使用土地，否则乙方有权拒交租金，本案解除合同的条件未成就，原告不具有解除合同的权利，故原告所提的被告未依约缴纳租金，拖欠租金构成违约，要求解除合同的诉讼请求，不能成立，应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：驳回吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组的诉讼请求。本案件受理费5800元，由原告吴川市海滨街道梅逢居民委员会博基居民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  容 斌审 判 员  李小龙人民陪审员  李 桃二〇一九年十月十五日书 记 员  黄远波附：相关的法律条文和司法解释《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。