天津市河北区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0105民初5321号原告：天津市自来水集团有限公司，住所地天津市和平区建设路**。法定代表人：魏立和，董事长。委托诉讼代理人：张建平，天津长丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐东岩，天津长丰律师事务所律师。被告：杨永顺，男，1965年4月11日出生，汉族，无职业，住天津市河**。委托诉讼代理人：李宝石，天津翔泰律师事务所律师。被告：天津市河北区双和顺早点部，，住所地天津市河**张兴庄大道**经营者：李志博。第三人：天津市华禹自来水工程有限公司，住，住所地天津市河**体院北环湖南里**/div>法定代表人：王俊杰，董事长。原告天津市自来水集团有限公司与被告杨永顺、天津市河北区双和顺早点部及第三人天津市华禹自来水工程有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市自来水集团有限公司的委托诉讼代理人齐东岩，被告杨永顺及委托诉讼代理人李宝石到庭参加诉讼，被告天津市河北区双和顺早点部及第三人天津市华禹自来水工程有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市自来水集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令二被告将坐落于天津市河北区由南向北第9间（示意图第14间号，面积约36平方米）门脸房屋腾空并返还原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系天津市河**张兴庄大道**房屋产权人，自2007年开始该块地由第三人天津市华禹自来水工程有限公司使用。第三人天津市华禹自来水工程有限公司与被告杨永顺于2008年签订《房屋租赁合同》，后第三人与被告杨永顺就该租赁物又连续签了4次租赁合同，最后一次租赁期限截至2013年8月15日。原告在得知上述情况后立即通知第三人终止上述租赁关系，第三人于2013年8月2日通知被告杨永顺到期不再续租，并要求被告杨永顺在租赁合同到期后腾清所有商户及住户，将租赁房屋腾空并返还第三人天津市华禹自来水工程有限公司，但协商未果。2013年10月，原告授权第三人向贵院提起诉讼，要求被告杨永顺返还租赁物并恢复原状并交纳占用房屋期间的房屋使用费，经（2015）一中园终字第0022号民事判决书终审判决，被告杨永顺负有按照合同约定整体返还承租房屋及院落的义务，由于涉及多个案外人（实际使用人），不宜一并解决；另外，经原告了解，被告杨永顺将涉案房屋非法转租给被告天津市河北区双和顺早点部，目前涉案房屋由被告天津市河北区双和顺早点部实际使用。由于生效法律文书已确认第三人与被告杨永顺的房屋租赁关系于2013年8月15日之后已经终止，故二被告均无权再继续占有、使用涉诉房屋及场地，原告作为张兴庄大道79号房屋产权人有权要求二被告腾空并返还租赁房屋。二被告非法占有、使用涉案房屋的行为，严重侵害了原告的合法权益。为维护国有资产的合法权益，原告特依法向贵院提起诉讼，望判如所请。杨永顺辩称，一、诉争房是我与合伙人出资建造；二、该房屋没有任何权属证明，系违章建筑，不属于合法的房屋，法院不应受理，应驳回原告的起诉；三、本院所做判决超出了原告的诉讼请求，违反了法律程序；四、对于原告的诉讼可以其他案由作为起诉条件，而本案不应该支持原告起诉。天津市河北区双和顺早点部未出庭亦未作答辩。天津市华禹自来水工程有限公司未出庭亦未作答辩。本院经审理认定事实如下：坐落天津市河北区张兴庄大道79号（契载河北区井水厂）房屋产权人为原告天津市自来水集团有限公司，建筑结构为砖木和钢混，建筑面积共计1602.19平方米。坐落天津市河北区张兴庄大道79号土地使用者为原告天津市自来水集团有限公司，土地使用权面积6390.5平方米。2007年起该地块由第三人天津市华禹自来水工程有限公司使用。2007年8月15日第三人天津市华禹自来水工程有限公司与天津市春雄汽车修理厂签订《房屋租赁合同书》一份，约定第三人天津市华禹自来水工程有限公司将坐落在河北区张兴庄大道79号庭院及庭院内建筑物出租给该修理厂使用，期限自2007年8月15日起至2008年8月14日止，年租金为120000元，同时合同还对双方其他相关权利义务进行了约定。在该合同履行期间，河北区张兴庄大街79号的房屋被进行了改扩建。2008年第三人天津市华禹自来水工程有限公司与被告杨永顺就河北区张兴庄大街79号庭院及庭院内建筑物签订《房屋租赁合同》（面积约372平方米）并出租给杨永顺，租期自2008年8月15日起至2009年8月15日止。期满后，双方又续签了四次房屋租赁合同（每年签订一次），最后一次签订租赁合同的时间为2012年8月16日，租赁期限自2012年8月16日起至2013年8月15日止。2013年原告发现河北区张兴庄大道79号房屋存在严重问题，遂要求第三人立即将该房产清理完毕后交回。同年8月14日，第三人向被告杨永顺发出《关于张兴庄大道79号到期不再续租的通知》，要求被告杨永顺在租赁合同到期后腾清所有商户和住户，将租赁物恢复原状并返还第三人。由于双方协商未果，后原告授权第三人于2013年10月23日向天津市河北区人民法院提起诉讼，要求杨永顺将坐落天津市河北区张兴庄大道79号的房屋（房屋面积约372平方米）及院落返还天津市华禹自来水工程有限公司并恢复原状，判令杨永顺支付天津市华禹自来水工程有限公司自2013年8月16日至实际腾交房屋之日的房屋使用费。该案审理过程中，经本院现场勘验，天津市河北区张兴庄大道79号分为东、西两部分，东面部分包含清水库两个、房屋一间，西面部分为杨永顺租赁部分，该部分房屋所有权证载明地上建筑设施14自然间，现地上建筑设施（房屋）42个自然间，其中部分房屋由杨永顺建设，但未办理有关审批及权属证明。后第三人天津市华禹自来水工程有限公司绘制了杨永顺租赁房屋及院落示意图，杨永顺对该示意图予以确认。上述房屋除杨永顺自用1间外，其他41间地上建筑设施（房屋）由杨永顺与若干案外人签订了租赁合同并由案外人商用或居住。2014年12月29日本院作出（2013）北民初字第5607号民事判决书，判决：“一、本判决生效后十日内，被告杨永顺将坐落天津市河北区张兴庄大街79号示意图（见示意图）中第2间号房屋腾交给原告天津市华禹自来水工程有限公司；二、本判决生效后十日内，被告杨永顺按年租金20000元的标准给付原告天津市华禹自来水工程有限公司自2013年8月16日至将示意图（见示意图）中第2间号房屋腾房之日止的房屋使用费；三、驳回原告的其他诉讼请求。”天津市华禹自来水工程有限公司不服该判决并向天津市第一中级人民法院提起上诉，2015年8月6日天津市第一中级人民法院作出（2015）一中园终字第0022号民事判决书判决：“一、撤销天津市河北区人民法院（2013）北民初字第5607号民事判决；二、本判决生效后十日内，被上诉人杨永顺按年租金120000元的标准给付上诉人天津市华禹自来水工程有限公司自2013年8月16日至其承租的天津市河北区张兴庄大街79号庭院及庭院内建筑实际腾交之日止的使用费；三、驳回上诉人天津市华禹自来水工程有限公司的其他诉讼请求。”在该判决书中，二审法院经审理认为，一审查明事实无误，但因杨永顺承租的院落内的房屋较产权证载明情况发生了较大变化，且现有房屋中大部分已被杨永顺分别转租给了多名案外人使用，故一审法院认定天津市华禹自来水工程有限公司要求杨永顺腾交租赁合同项下全部房屋涉及多个案外人实际利益，不宜在（2013）北民初字第5607号案件中一并解决并无不妥，天津市华禹自来水工程有限公司就其诉讼请求可另行解决。同时该判决书还认定，杨永顺在租赁合同期间届满且收到天津市华禹自来水工程有限公司发出的不再续租通知后仍占有使用涉案租赁物，其于租赁合同期间届满之后对租赁物的使用行为没有合同及法律依据。另查，被告杨永顺与被告天津市河北区双和顺早点部建立租赁关系，杨永顺将河北区由南向北第9间（示意图第14间号，面积约36平方米）门脸房屋租给李志博用作经营早点（牌匾清真双和顺羊汤），该房屋无产权登记，租期自2016年12月1日至2019年12月1日。庭审中，经原、被告双方确认，涉案房屋坐落在原告享有使用权的土地上。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。坐落河北区张兴庄大道79号庭院及庭院内建筑的所有权人和该庭院及庭院内建筑所占用土地使用权人均为原告天津市自来水集团有限公司，原告对上述庭院及庭院内建筑依法享有占有、使用、收益和处分的权利，对上述庭院及庭院内建筑所占用土地享有占有、使用和收益的权利。原告将该地块及地上建筑物交由第三人天津市华禹自来水工程有限公司使用后，第三人与被告杨永顺于2008年就该地块及地上建筑物签署了《房屋租赁合同》，后又连续续租，至2013年8月15日租赁关系终止。租赁合同关系终止后，被告杨永顺未经第三人同意，将未经审批擅自建设的涉案房屋转租给被告天津市河北区双和顺早点部的经营者李志博，该转租行为应认定无效。鉴于涉案房屋系被告杨永顺未经审批擅自在原告拥有使用权的土地上建设的临时建筑，原告作为被占用土地的合法使用权人，有权要求二被告从涉案房屋及涉案房屋占用的土地上迁出。因涉案房屋不是合法建筑，故原告要求二被告返还涉案房屋的主张，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第一百三十五条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、本判决生效后三十日内，被告杨永顺、被告天津市河北区双和顺早点部从坐落天津市河北区由南向北第9间（示意图第14间号，面积约36平方米）门脸房（牌匾清真双和顺羊汤）及占用的土地上腾出；二、驳回原告天津市自来水集团有限公司其他诉讼请求。案件受理费40元，由被告杨永顺、被告天津市河北区双和顺早点部负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员 杨 君二〇一九年十月二十八日书记员 刘鑫培附：本裁判文书适用法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。二、《中华人民共和国物权法》第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。三、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。