江西省吉安市青原区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0803刑初195号公诉机关吉安市青原区人民检察院。被告人蒋某某，绰号细金，男，1958年10月10日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，农民，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年4月17日被取保候审，2019年4月18日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人刘某某，曾用名刘本云，男，1971年9月6日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，农民，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年4月17日被取保候审，2019年4月18日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人李某某，曾用名李光云，男，1965年10月3日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，农民，住江西省吉安市吉州区。因本案于2018年4月23日被取保候审，2019年4月18日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人李某1，男，1961年11月2日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年4月23日被取保候审，2019年4月18日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。被告人欧阳某某，男，1962年3月15日出生于江西省吉安市青原区，汉族，初中文化，住江西省吉安市青原区。因本案于2018年4月17日被取保候审，2019年4月18日被吉安市青原区人民检察院重新取保候审。现取保在家。吉安市青原区人民检察院以吉青检刑检刑诉（2019）193号起诉书指控被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某犯非法占用农用地罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序,实行独任审判，公开开庭审理了本案。吉安市青原区人民检察院检察员肖某，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某到庭参加诉讼。现已审理终结。吉安市青原区人民检察院指控，2017年10月，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某等人商量决定平整蒋家、刘家、春和、塘下四个村小组的预留地，并在未经审批的情况下，雇请蒋仁猷、刘小军对该预留地进行填土作业。直至2017年12月被国土部门下达停止违法行为通知书后才停止。2018年2月，五被告人再次开会决定支付了剩下的平整土地的工程款。经鉴定，该块土地被填埋平均厚度1.00米的泥土，填铺面积42.32亩（其中耕地41.86亩），已造成严重破坏。公诉机关认为被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某的行为均已构成非法占用农用地罪，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某均具有自首情节，且签署了认罪认罚具结书，建议对被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某均判处二年以下有期徒刑，可适用缓刑，并处罚金30000元以下。被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某均对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议无异议，希望法院对其从轻处罚。经审理查明，2017年10月，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某等人商量决定平整蒋家、刘家、春和、塘下四个村小组的预留地，并在未经审批的情况下，雇请蒋仁猷、刘小军对该预留地进行填土作业。直至2017年12月被国土部门下达停止违法行为通知书后才停止。2018年2月，五被告人再次开会决定支付了剩下的平整土地的工程款。经鉴定，该块土地被填埋平均厚度1.00米的泥土，填铺面积42.32亩（其中耕地41.86亩），已造成严重破坏。该造成严重破坏土地现已进行了复垦，复垦工作进展顺利良好。案发后，被告人蒋某某、刘某某、欧阳某某于2018年4月17日主动到公安机关投案，被告人李某某、李某1于2018年4月23日主动到公安机关投案，五被告人均向公安机关如实供述了其伙同他人实施非法占用农用地的犯罪事实。被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某于2019年10月11日在检察院审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。上述事实，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人邹亮祥、王秋成、蒋仁猷、徐香连、刘本彬、刘小军、欧阳凯、蒋美猷、曾藤芳、李洋锋、刘玉龙、张道贵、蒋云华、蒋伟猷、刘元攻、蒋鸿林、徐作柏、林和荣、朱伏媛、蒋闻元、刘小军等人的证言，填土方协议书，填土投标收费记录，领条、吉安市国土资源局关于青原区天玉镇平湖村预留村级集体经济发展用地的批复，吉安市人民政府办公室抄告单，责令停止违法行为通知书，青原区天玉镇平湖村预留村级集体经济发展用地规划红线图，认罪认罚具结书，吉安市国土资源局勘测鉴定报告，吉安市耕地破坏鉴定委员会耕地破坏程度认定书，青原区天玉镇平湖村村民委员会复垦证明，吉安市公安局青原分局现场勘验笔录、现场图、现场摄影照片，复垦现场勘验笔录、关于被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某的归案情况说明及讯问笔录和被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某的身份证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某违反国家土地管理法律法规，非法占用耕地41.86亩，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某犯非法占用农用地罪的罪名成立，且量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人蒋某某、刘某某、李某某、李某1、欧阳某某案发后均能主动到公安机关投案，并向公安机关如实供述了其伙同他人实施非法占用农用地的犯罪事实，均属自首；且均能认罪认罚；该造成严重破坏土地现已进行了复垦，有悔罪表现；故对五被告人均予以从宽处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人蒋某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人刘某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人李某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人欧阳某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。（所处罚金限本判决生效之日缴纳至本院。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  谢力二〇一九年十月二十九日法官助理袁娟书记员罗贞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。