福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0803民初1315号 原告：阙菊莲，女，1963年9月16日出生，汉族，住龙岩市永定区。 委托诉讼代理人：陈梅珍，福建永宏律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：罗万和，福建永宏律师事务所实习律师。 被告：龙岩市永定区湖雷镇人民政府，住所地龙岩市永定区湖雷镇下湖村，统一社会信用代码11350822004107761Q。 法定代表人：邱小梅，镇长。 委托诉讼代理人：游耀宗，福建乐康律师事务所执业律师。 第三人：龙岩市永定区民政局，住所地永定区凤城街道沿河北路**，统一社会信用代码11350822004106996F。 法定代表人：陈荣欣，局长。 原告阙菊莲与被告龙岩市永定区湖雷镇人民政府（以下简称湖雷镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月26日立案后，经被告湖雷镇政府申请，追加第三人龙岩市永定区民政局参加本案诉讼，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告阙菊莲及其委托诉讼代理人陈梅珍、被告湖雷镇政府的委托诉讼代理人游耀宗到庭参加诉讼，第三人龙岩市定区民政局经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阙菊莲向本院提出诉讼请求：判令湖雷镇政府1.支付阙菊莲未签订劳动合同的工资15,180元（1,380元×11个月），支付无固定期限劳动合同期间的工资49,680元（1,380元/月×12月/年×3年），合计64,860元；2.支付阙菊莲2014年8月至2018年8月期间休息日、节假日加班费共13,893.36元；3.支付阙菊莲未按最低工资标准发放工资差额计3,060元（其中：2015年7月1日至2017年7月1日的工资差额为30元/月×24个月=720元；2017年7月1日至2018年7月31日的工资差额为180元/月×13个月=2,340元），支付1倍赔偿金3,060元，合计6,120元；4.因违法解除劳动合同支付阙菊莲的赔偿金6,000元；5.赔偿阙菊莲五险费用合计61,163元（1,132.65元/月×12个月×4.5年）；6.赔偿阙菊莲失业保险金7,728元（1,380元/月×70%×8个月）。事实和理由：2014年8月1日起，湖雷镇政府聘请阙菊莲到湖雷镇敬老院工作，担任院长职务，但从未签订书面的劳动合同，也未给阙菊莲缴交五险。阙菊莲和丈夫赖龙书在敬老院每天上班，晚上轮流值班，从来没有享受节假日，每月工资仅1,200元。工资待遇不高，还要天天加班，但仍然做到不辞劳苦，全心全意为敬老院的老人服务，老人有病时要送他们去看病、拿药、送饭、送开水、盖被子，阙菊莲尽心尽职，期待有好政策湖雷镇政府能把工资提高一点。然而，2018年7月份，等来的却是湖雷镇政府突然口头通知辞退阙菊莲夫妻两人，并于2018年7月31日停发工资，由于湖雷镇政府未为阙菊莲缴纳社会保险，阙菊莲夫妻两人同时失业后没有任何生活费，导致阙菊莲生活十分困难。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《失业保险条例》等一系列的法律法规定，湖雷镇政府未与阙菊莲签订书面劳动合同，依法应当支付和赔偿阙菊莲上述各项损失，但湖雷镇政府仅向阙菊莲支付了5个月的经济补偿金计6,000元，其余诉求拒不依法办理。2019年6月11日，阙菊莲向龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委于2019年6月11日以阙菊莲已超过法定退休年龄，不属于其受理范围为由，作出《不予受理通知书》。现为了维护自身合法权益，根据《民事诉讼法》第119条规定，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持阙菊莲的诉讼请求。 湖雷镇政府辩称：1.阙菊莲受聘时已达法定退休年龄（1963年9月16日至2013年9月16日已满50周岁），其继续就业与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系。现行劳动法律法规等法律体系，并未将已达法定退休年龄人员务工纳入劳动法律关系的保障范围，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，之后的用工关系应认定为劳务关系。2.阙菊莲于2019年6月11日向龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会就是基于其在湖雷镇敬老院就业时已经超过法定退休年龄，其与湖雷镇政府之间的用工关系不属于劳动关系而不予受理。综上，已达法定退休年龄继续就业者与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系。本案阙菊莲在2014年8月1日被湖雷镇政府聘用时，就已经超过50岁的法定退休年龄，其与湖雷镇政府之间形成的是劳务关系，双方的权利义务应当按照合同法等一般民事法律法规进行规范和保护，湖雷镇政府已经按照双方约定向阙菊莲及时足额支付劳务报酬，阙菊莲从2014年8月1日以来一直没有异议。因此，阙菊莲的诉求均缺乏事实和法律依据，请求贵院驳回阙菊莲的诉讼请求。 龙岩市永定区民政局未作答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对阙菊莲提交的证据《身份证》《关于聘请阙菊莲、赖龙书两位同志为湖雷镇敬老院管理人员的通知》《存款明细账》、龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会永劳人仲案不[2019]10号《不予受理通知书》，经湖雷镇政府质证无异议或对真实性无异议；对湖雷镇政府提交的证据《2015年及2016年绩效考评奖发放表》各1张，经阙菊莲质证无异议，上述证据来源、形式合法，内容真实，能证明本案相关事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月1日起，湖雷镇政府聘请阙菊莲到湖雷镇敬老院担任院长工作，约定每月工资1,200元，双方未签订书面的劳动合同。2018年7月份，湖雷镇政府通知阙菊莲解除聘用关系，并于2018年8月1日起停发工资，湖雷镇政府为此向阙菊莲支付了5个月的经济补偿金共计6,000元。湖雷镇政府在用工期间未给阙菊莲缴交“五险”。2019年6月11日，阙菊莲向龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委当日以阙菊莲已超过法定退休年龄，不属于其受理范围为由，作出《不予受理通知书》。阙菊莲不服向本院提起诉讼，要求判决如其所请，遂引发本案。 另查明，双方当事人在庭审过程确认阙菊莲领取了2015年、2016年、2017年绩效奖金1,000元、2,000元、1,500元，合计4,500元。 本案的主要争议焦点为阙菊莲已超过法定退休年龄受聘湖雷镇政府，双方之间形成的是劳动关系还是劳务关系。 本院认为，劳动关系是劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护。劳动者未与用人单位签订劳动合同，双方之间是否存在事实劳动合同关系，应按有关法律规定认定。本案中，阙菊莲未与湖雷镇政府签订书面劳动合同，受聘到湖雷镇敬老院工作时已满50周岁，已超出法定退休年龄，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，女职工的退休年龄为50周岁，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定,“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，根据上述规定可见，阙菊莲与湖雷镇政府不属于法律、法规规定的劳动关系的主体范围，双方之间不能形成劳动关系。应当认定阙菊莲与湖雷镇政府之间系劳务关系。 综上所述，阙菊莲与湖雷镇政府之间存在的系劳务关系，阙菊莲基于其与湖雷镇政府形成劳动关系为前提，进而提出的各项赔偿诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不符合法律规定，应当依法予以驳回。龙岩市永定区民政局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回阙菊莲的诉讼请求。 案件受理费10元，由阙菊莲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 审 判 长 阙  周  平 审 判 员 陈  红  军 人民陪审员 马  秋  香 二〇一九年十月三十一日 书 记 员 赖智玲(代) 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。