江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0104民初6673号原告：任伟珍，女，1969年3月12日出生，汉族，住南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：蒋醒，江苏同帆律师事务所律师。被告：江苏省中医院，住所地在南京市秦淮区汉中路**。法定代表人：方祝同，院长。委托诉讼代理人：马芳林，国浩律师（南京）事务所律师。委托诉讼代理人：刘兆兰，国浩律师（南京）事务所实习律师。被告：南京白下人力资源开发服务有限公司，住，住所地在南京市秦淮区苜蓿园大街****/div>法定代表人：武爽，公司总经理。委托诉讼代理人：周斌，公司法务，住南京市秦淮区。原告任伟珍与被告江苏省中医院（以下简称省中医院）、南京白下人力资源开发服务有限公司（以下简称白下公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月6日立案受理，依法适用简易程序分别于2019年7月8日、7月30日、8月19日、9月11日公开开庭进行了审理。原告任伟珍及其委托诉讼代理人蒋醒、被告省中医院委托诉讼代理人马芳林、刘兆兰、被告白下公司委托诉讼代理人周斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告任伟珍向本院提出诉讼请求，请求判令：1、确认被告省中医院与原告任伟珍自1997年9月起至2019年3月间存在实际用工关系；2、被告省中医院为原告任伟珍补缴自1997年9月起至2002年9月期间的养老保险费，并按社保中心规定交纳相应的滞纳金（如无法办理补缴手续的情况下，应赔偿相应的待遇损失）；3、被告省中医院为原告任伟珍补缴自1999年2月起至2004年8月期间的医疗保险费（如无法办理补缴手续的情况下，应赔偿相应的待遇损失）；4、被告白下公司为原告任伟珍补缴自2004年9月起至2008年1月期间的养老保险费（如无法办理补缴手续的情况下，应赔偿相应的待遇损失）。审理期间原告任伟珍将诉讼请求变更为：1、确认被告省中医院与原告任伟珍自1997年9月起至2019年3月间存在实际用工关系；2、被告省中医院因拒绝为原告任伟珍补缴自1997年9月起至2002年9月期间达61个月的养老保险费造成的养老待遇损失（具体以社保中心核算为准）；3、被告省中医院因拒绝为原告任伟珍补缴自1999年2月起至2008年1月期间的医疗保险费造成的医疗保险待遇损失，其中被告白下公司对自2004年9月起至2008年1月期间未缴医疗保险费造成的医疗保险待遇损失承担连带赔偿责任。事实和理由：任伟珍于1996年5月进入省中医院的收费处工作。2004年9月起省中医院安排白下公司出面与任伟珍订立劳动合同，任伟珍以劳务派遣工的形式在省中医院工作，而任伟珍的实际用工单位一直是省中医院。今年3月任伟珍面临办理退休问题，遂前往秦淮区人力资源和社会保障中心进行咨询，经查询，任伟珍工作期间有五年的养老保险和九年的医疗保险未予缴纳，这将导致任伟珍退休后领取的退休金减少，且将影响医疗待遇的享受。此后，任伟珍与省中医院沟通协调未果，任伟珍提起劳动仲裁，秦淮区劳动仲裁委以任伟珍达到法定退休年龄为由未予办理。现任伟珍诉至法院，请求判如所请。原告任伟珍围绕诉讼请求依法提交下列证据：1、劳动争议申请书、劳动争议不予受理通知书；2、临时工作证、胸牌、工号牌、奖状（2001年6月26日、2002年7月18日）、收费日报表、门诊收据领用登记表（2005年6月2日-2010年7月26日）、2019年春节值班表、2019年挂号收费处清明急诊值班表；3、2012年、2018年、2019年公休假条；4、会计从业资格证；5、工资发放银行清单（2007年5月-2019年4月）；6、社会保险缴费清单；7待业证、社保缴费证、人事代理协议、劳动档案、档案托管费发票。证明任伟珍1997年9月至2004年8月与省中医院存在劳动关系，2004年9月至2019年4月与白下公司存在劳动关系并被派遣至省中医院工作等事实。被告省中医院对证据1中的劳动争议申请书、劳动争议不予受理通知书，证据2中的临时工作证、胸牌、工号牌、奖状，证据3-7的真实性没有异议，予以认可；对其他证据的真实性不予认可。认为上述证据不能证明任伟珍所诉事实。被告白下公司对证据1中的劳动争议申请书、劳动争议不予受理通知书，证据4-7的真实性没有异议，予以认可；对其他证据的真实性不予认可。确认2004年9月至2019年4月任伟珍与白下公司存在劳动关系并被派遣至省中医院工作的事实。被告省中医院答辩称：任伟珍1997年9月至2004年8月与省中医院不存在劳动关系，任伟珍的主张超过了诉讼时效；任伟珍的其他诉请不属于人民法院受案范围，属于行政管理范围。请求依法驳回任伟珍的诉讼请求。被告省中医院未就其答辩意见提交证据。被告白下公司答辩称，任伟珍的主张超过了法律规定的诉讼时效；任伟珍的其他诉请不属于人民法院受理范围，任伟珍未能明确具体的损失。被告白下公司围绕答辩意见依法提交下列证据：2018年1月1日省中医院与白下公司签订的劳动派遣协议。原告任伟珍对上述证据的真实性没有异议。被告省中医院对上述证据的真实性没有异议。上述证据经庭审质证，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：任伟珍1990年10月被南京内燃机配件厂（后改制为南京环网动力设备有限公司）招收为就业前培训生，培训半年，于1991年8月办理了正式招工手续，与南京内燃机配件厂签订劳动合同，劳动合同的期间分别为1991年7月31日至1996年7月30日、1996年7月31日至1999年7月30日。1997年8月7日，任伟珍向南京内燃机配件厂递交辞职报告，同年8月20日，任伟珍与南京内燃机配件厂解除了劳动关系。南京内燃机配件厂为任伟珍缴纳养老保险至1997年8月。同年10月21日，任伟珍的档案转至本市鼓楼区劳动服务公司。2004年4月7日，任伟珍与南京市鼓楼区职业介绍所签订劳动保障事务代理协议书，依据该协议，任伟珍的档案交由该公司保管。1996年底、1997年初，任伟珍到省中医院工作，担任门诊部收费员。1997年2月，省中医院向任伟珍提供了标明部门为行政的临时工作证、工号为1208771的胸牌和工号牌。2001年6月、2002年7月，任伟珍分别获得省中医院组织的“百日收费、结算无差错竞赛活动”二等奖。2002年10月至2003年5月省中医院为任伟珍缴纳了养老保险和失业保险。2012年、2018年、2019年任伟珍享受被告省中医院的公休假。省中医院对任伟珍的工资发放至2019年3月，与之相应的绩效工资也已于2019年6月10日发放完毕。2004年，省中医院与白下公司确立劳务派遣关系并签订劳务派遣协议书。2004年8月22日、2007年1月1日、2008年1月11日、2010年1月9日、2012年1月10日、2014年1月20日、2016年1月1日、2018年4月16日，任伟珍与白下公司签订劳动合同书。任伟珍以劳务派遣的形式继续在省中医院从事门诊部收费工作。2004年9月，白下公司为任伟珍缴纳了养老保险和失业保险；2004年10月至2008年1月，白下公司为任伟珍缴纳了养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险；2008年2月至2019年4月，白下公司为任伟珍缴纳了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2019年4月30日白下公司以任伟珍达到法定退休年龄，向任伟珍发出终止劳动合同决定书。2019年5月23日，任伟珍向南京市秦淮区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认与省中医院的劳动关系、享受同工同酬的医疗待遇等。同日，该委以申请人已达到退休年龄为由，出具宁秦劳人仲不[2019]173号不予受理通知书，决定对申请人诉被申请人争议一案不予受理。任伟珍于法定期限内诉至本院，要求判如所请。本案的争议焦点：一、任伟珍的主张是否超过了诉讼时效；二、任伟珍与省中医院自1997年9月起至2019年3月间存在实际用工关系；三、任伟珍的其他诉请是否属于人民法院受案范围及其主张的损失问题。关于第一个争议焦点，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第（一）项：因确认劳动关系发生的争议……适用本法；第二十七条:劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2019年4月30日白下公司以任伟珍达到法定退休年龄，向任伟珍发出终止劳动合同决定书后，任伟珍到劳动部门了解其退休待遇时知道其权利受到侵害，在此情况下于同年5月23日向南京市秦淮区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，在劳动人事争议仲裁委员会以其已达到退休年龄为由，决定不予受理后提起本次诉讼，未超过诉讼时效期间。省中医院、白下公司关于“本案已过诉讼时效”的抗辩，缺乏事实和法律依据，本院依法不予采信。关于第二个争议焦点，本院认为，劳动关系是劳动者向用人单位提供劳动过程中形成的持续性、相对稳定的社会关系。本案原告任伟珍与省中医院未订立书面劳动合同。根据已查明的事实，首先，任伟珍出具的证据证明其在省中医院工作基于是在与南京内燃机配件厂解除劳动关系，因此其符合法律规定的劳动主体资格；其次，根据任伟珍提交的临时工作证、胸牌、工号牌、收费日报表、门诊收据领用登记表、春节值班表及公休假条可知，任伟珍在省中医院指定的工作时间、场所工作，并接受省中医院的管理、监督，任伟珍提供的劳动具有连续性，是省中医院业务的组成部分，与其他劳动者存在分工合作。结合省中医院按月支付任伟珍工资、缴纳的养老保险和失业保险情况，任伟珍向省中医院提供了有报酬的劳动，经济上依赖于省中医院。以上事实均符合建立劳动关系的特征即任伟珍与省中医院具备劳动法上劳动者与用人单位之间人身、财产、组织上的隶属性。故本院确认任伟珍、省中医院在1997年8月21日至2004年8月21日期间存在事实劳动关系。2004年8月22日，任伟珍在与省中医院终止劳动关系的情况下与白下公司签订劳动合同，建立劳动关系并以劳务派遣的形式继续在省中医院从事门诊收费工作，直至2019年4月30日白下公司以任伟珍达到法定退休年龄，向任伟珍发出终止劳动合同决定书时止。本院确认任伟珍、省中医院在2004年8月22日至2019年4月30日期间存在劳务派遣的劳动关系。因任伟珍只主张至2019年3月，本院从其诉请，以任伟珍法定退休年龄2019年3月12日为截止时间。关于第三个争议焦点，本院认为，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件使用法律若干问题的解释（三）》第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生争议的，人民法院应予受理。本案中，任伟珍以省中医院、白下公司拒缴、欠缴社会保险为由提起诉讼，双方对缴费年限产生的分歧，该争议不属于人民法院的受案范围；依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当时人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，任伟珍未能就其主张的损失提交证据加以证明，本院对其该部分诉请，不予采信。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条第，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款第（一）项、第二十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告任伟珍、被告省中医院在1997年8月21日至2004年8月21日期间存在劳动关系；二、确认原告任伟珍、被告省中医院在2004年8月22日至2019年3月12日期间存在劳务派遣的劳动关系；三、驳回原告任伟珍的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取为5元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 员  顾宝钢二〇一九年十月十日见习书记员  韩春文