河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀08民终2282号上诉人（原审被告）：李林存，男，1954年9月16日生，蒙古族，农民，住丰宁满族自治县。委托诉讼代理人：崔伟民，承德市双桥区奕帆法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：杨万吉，承德市双桥区奕帆法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：丰宁满族自治县南关蒙古族乡横河村民委员会。法定代表人：杜显山，村主任。委托诉讼代理人：张子华，河北坤平律师事务所律师。上诉人李林存因与被上诉人丰宁满族自治县南关蒙古族乡横河村民委员会（以下简称横河村委会）租赁合同纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2019）冀0826民初1258号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案现已审理终结。李林存上诉请求：撤销原判，依法改判驳回横河村委会的诉讼请求或将本案发还重审。事实和理由：一、一审法院认定部分事实不清。上诉人曾于租赁协议签订之初就交纳了5.2万元租金，上诉人并非一直没有交纳租金至今。后来之所以没有向被上诉人支付租金，是因为被上诉人违约在先，且明显侵犯了上诉人的土地租赁权。（一）双方签订租赁合同后，上诉人按照合同履行义务，交纳租金。上诉人对租赁土地投入大量人力、物力及财力，为的是能够长期履行该租赁合同。（二）双方签订租赁协议后，被上诉人没有按照约定将租赁土地全部交付上诉人。1、白连喜在上诉人承包的土地范围内建羊圈，2013年上诉人取得土地租赁权后，多次找到白连喜要求拆除羊圈，但白连喜表示只要被上诉人叫拆就拆，但被上诉人一直怠于履行自己的义务。2、2017年白汉丰找到上诉人，欲将其已故妻子埋葬在上诉人的租赁地范围内，上诉人拒绝。后白汉丰找到被上诉人负责人，被上诉人负责人单方强行批准白汉丰将妻子埋在了上诉人租赁第范围内，当时还踩坏了上诉人在租赁地范围内栽种的实验玉米。3、被上诉人在上诉人租赁的土地范围内随意堆放碎石头和垃圾，还于2017年将村整修时产生的垃圾堆放在上诉人租赁地范围内。（三）上诉人依照租赁协议之约于2014年成立林存苗圃，工商部门曾于2014年8月1日向上诉人下发了个体工商户字号名称预先核准通知书，后经林业部门对租赁地进行考察，因土质不行被迫放弃。但上诉人又于2017年拉土垫地，以李建兴之名在租赁地范围内登记成立了“兴丰种植专业合作社”，取得良好效果。在上诉人租赁期限内，被上诉人多次侵犯上诉人的合法权益。被上诉人违约在先，上诉人有权暂不支付租金。且被上诉人无权解除合同，即便解除合同，应当赔偿给上诉人造成的损失。二、本案中一审法院存在适用法律错误的情形。因为被上诉人违约在先，没有保证上诉人租赁的权益，从而导致上诉人未及时交纳租赁费而引发纠纷，故一审法院认为上诉人与被上诉人双方签订的合同事实不能履行，无法实现合同目的，支持了被上诉人主张解除合同及要求上诉人按合同约定支付尚欠部分租金的请求存在适用法律错误的情形。横河村委会辩称，李林存的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。横河村委员会向一审法院起诉请求：依法解除原被告双方签订的租赁合同，同时给付拖欠的租金88,833.00元。2、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原被告于2013年6月1日签定租赁合同，原告为甲方，被告为乙方，原告将属于村集体的坐落于该村河东山根一片面积约40亩左右，其中北边有荒地6-8亩的东大园子出租给被告，租期40年，租金每年2.6万元，总价104万元，明确了四至范围。其中该合同第四条约定：“使用性质：1、荒地可办企业。如需性质改变，由乙方负责办理审批手续并承担一切费用。2、原山根一小片约3亩左右，育苗地可育苗。3、其他部分按林业部门要求必须更新栽植树2013年—2014年栽植成活，通过林业部门验收。4、如果改变用途，乙方可申请有关部门批准，乙方自己办理审批手续，其一切费用由乙方承担。”。第六条约定如下：“交款方式，自签订合同之日起，第一期乙方向甲方交两年租金5.2万元，第二期从2015年上交三年租金7.8万元。以后每三年上交一次，以此类推，如乙方不按时交款，赔偿甲方损失，终止合同。”第七条约定如下：“保证金：为了约束乙方兴办企业，签订合同同时向甲方交保证金2万元。如不履行合同，保证金归甲方，按合同执行退回乙方。”第十一条约定：“甲方现在有幼林作价有补充合同，甲方现有房屋产权仍归甲方所有，乙方可以无偿使用，如建厂房可拆除木料归甲方所有”。第十二条约定：“违约责任，合同签订双方必须共同遵守，不得违约。乙方如二年建不成企业，终止合同”。于2013年8月8日原被告双方签定补充合同，其中第三款再次约定：“甲方所收保证金贰万元，待二年后乙方建成企业，并经过工商部门注册，甲方必须立即退还乙方。”第四条约定：“租赁范围内最南边有成林和不成林杨树355株，甲乙双方达成协议，树价款5000元，乙方一次性向甲方缴纳”。第五条约定：“正本合同执行日期向后顺延两个月，即2013年10月1日超至2053年10月1日止”。被告方向原告方支付了2013年10月1日至2015年10月1日的租金52000.00元，自2015年10月1日至2019年3月的租金88,833.00元被告一直没有给付。另查明，被告于2014年8月1日向工商部门核实了企业字号，但没有在工商部门约定的2015年1月31日前去工商部门办理工商登记，核过的字号自动作废。后被告一直没有交纳租金至今，原告认为被告违约，不能实现合同目的，诉至本院要求解除合同给付尚欠租金。一审法院认为，原被告双方签定的租赁合同是在双方自愿平等的基础上签订，不违反法律的规定是合法有效的合同。原告方按合同约定交付了合同约定的土地的使用权给被告，被告承租土地后依合同约定应当对土地及时进行管理及利用，被告称履行过程中有侵犯或影响被告行使土地使用权的行为等争议，造成其不能按约及时履行并支付租金，但不是拒不支付土地租金的理由，且被告方拒不支付到期租金的行为长达三年多，原告诉后被告亦未交纳租金，被告仍未在合理期限内给付租金，其行构成违约，原被告双方签定的合同事实不能履行，无法实现合同目的，据此原告方主张解除合同的请求，本院予以支持。原告要求被告按合同约定支付尚欠部分的租金的请求合法有据，本院予以确认。被告辩称解除合同程序违法，没有通知解除，但原告已经向法院起诉，不存在程序违法。被告称存在其他争议没有解决造成没有给付租金，不存在违约及解除情形，但没有提出充公证据证实，本院不予采信。被告不同意解除合同，称如解除合同给其造成了损失，但没有反诉也没有提供证据证实过错程度，可另行主张权利。故此，依据《中华人民共和国合同法》第八条，第九十四条第二、三、四款，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定判决如下：一、解除原告丰宁满族自治县南关蒙古族乡横河村民委员会与被告李林存于2013年6月1日签订的租赁合同。二、被告李林存于本判决生效十日内给付原告丰宁满族自治县南关蒙古族乡横河村民委员会租赁费88,833.00元。三、驳回原告其它诉讼请求。本院二审期间，上诉人李林存提交新证据：1、营业执照，证明上诉人以其儿子李建兴的名义于2017年6月16日取得丰宁县兴丰种植专业合作社的名号，上诉人按照租赁合同履行了自己的义务。证据二、于占贵出具的收据一份，证明上诉人曾对所租赁土地进行施工垫土方产生费用418000元，为了更好的履行双方签订的租赁合同中上诉人的义务。证据三，照片及光盘录像，证明在上诉人所租赁土地范围内，被上诉人允许他人建设羊圈及埋坟，随意乱堆碎石和垃圾。证据四，白连喜、白汉勇、张永林、李云飞、刘海超及李林贵等四人的证明，证明在租赁土地范围内有羊圈、埋坟及堆放垃圾的现象。被上诉人横河村委会发表质证意见：一审中没有提出营业执照，并且是其儿子的营业执照，他与儿子是两个独立户口，一审开庭及我方找他要租赁费的时候他从未拿出营业执照抗辩，并且我们现在没有看到相应合作社，是否构成企业的证据也没有。证据二称上诉人曾经施工，是其应尽义务。证据三四光盘等说这个范围内，在合同上第一条明确约定面积，北面有荒地，碓石头是在荒地，建羊圈可以通过诉讼要求排除妨碍，并且不是在耕地建设的，在荒地并不影响，即使影响也不是不履行合同的理由。埋坟是否找过村干部不清楚，但是坟地是之前的老坟。不是上诉人不履行合同的理由。上诉人六年不交费用。对上诉人提交的证据，具有真实性，与本案具有关联性，本院予以采信。本院二审查明事实：双方当事人于2013年6月1日签订租赁合同，横河村委会将属于村集体的坐落于该村河东山根一片面积约40亩左右，其中北边有荒地6-8亩的东大园子出租给李林存。签订租赁合同时，在所出租土地四至范围内，有羊圈、埋坟及碎石堆放。在补充合同中，双方约定李林存应在二年内建成企业。2017年6月16日李建兴成立丰宁满族自治县兴丰种植专业合作社，并取得营业执照。其余事实与一审法院查明事实一致。本院认为，在双方签订签订租赁合同时，李林存已经知晓在租赁土地范围内存在羊圈、埋坟等情况，且在合同中明确约定出租地范围内存在荒地，荒地上存在碎石亦属正常情况。在此情况下，李林存仍签订租赁合同，属于认可租赁地的现状。李林存交纳第一期租金后几年内，一直占有、使用土地，没有就租赁地的交付不符合合同约定向横河村委会主张权利。故李存林以此为由拒不交纳租金依据不足。李林存没有按照合同约定交纳第二期租金以及在约定的时间内成立企业，属于根本违约。根据租赁合同约定，如乙方（李林存）不按时交款，二年内建不成企业，终止合同。故一审法院判决解除双方于2013年6月1日签订的《租赁合同》并无不当。综上所述，李林存的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1750.00元，由上诉人李林存负担。本判决为终审判决。审判长  裴赤博审判员  张认众审判员  高伶丽二〇一九年十月八日书记员  李云骐