广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2072民初13042号原告：中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社，住所地广东省中山市阜沙镇卫民村。负责人：林钊全，职务村民组长。委托诉讼代理人：梁玲辉，广东共阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘慧娟，广东共阳律师事务所实习律师。被告：黄渊明，男，1962年2月24日出生，汉族，住湖南省蓝山县。被告：中山市阜沙镇黄明木业加工厂，住所地广东省中山市阜沙镇卫民村10队卫生站后面第三排。主要负责人：黄渊明。原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社（以下简称阜沙镇卫民村第十经济社）与黄渊明、中山市阜沙镇黄明木业加工厂（以下简称黄明加工厂）租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法由审判员阮明俞适用简易程序，公开开庭进行审理。原告阜沙镇卫民村第十经济社委托诉讼代理人梁玲辉到庭参加诉讼，被告黄渊明、黄明加工厂经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告黄渊明签订的《卫民十队村府边二排宅地后面土地承包合同》；2.被告黄渊明向原告返还涉案位于中山市××卫民村土名“卫民十队村府边二排宅地后面”的土地；3.被告黄渊明向原告支付承包款17600元及逾期付款滞纳金（滞纳金按每日3‰计算，以承包款17600元为基数从2019年1月1日起计至被告黄渊明清偿之日止，暂计至2019年8月20日为12196.8元）；4.被告黄渊明支付的定金8000元归原告所有；5.被告黄明加工厂对黄渊明的债务承担连带清偿责任。事实和理由：2014年11月24日，原告与被告黄渊明签订了《卫民十队村府边二排宅地后面土地承包合同》（以下简称《承包合同》），约定由被告黄渊明承包原告位于中山市××卫民村土名“卫民十队村府边二排宅地后面”的土地，面积共725.8平方米。承包期限由2015年1月2日起至2025年1月1日止，共10年。被告黄渊明每年应于公历1月1日前缴清当年的承包款，每年承包款为16000元，承包款每3年递增一次，递增幅度为上一期的10%，其中，2018年1月2日至2021年1月1日期间，每年承包款为17600元。《承包合同》签订后，原告依约将涉案土地交付给被告黄渊明使用。然而被告黄渊明未按约支付2019年的承包款，经原告多次催告，截至原告起诉之日被告黄渊明仍拖欠原告2019年的承包款17600元。被告黄明加工厂系被告黄渊明注册成立的个体工商户，被告黄明加工厂将其工商登记地址注册在涉案土地处，并在涉案土地上实际经营。原告认为，被告黄渊明未按约支付承包款的行为，己违反《承包合同》第三条l款“每年在1月1日前缴交当年租金，如乙方（被告）逾期上缴，则按乙方所欠的承包款回收每天3‰滞纳金。逾期30天仍不上缴，则作乙方违约处理，甲方有权收回土地另行发包，甲方并通过法律途径追讨乙方所造成甲方经济损失。”及第三条第2款关于“定金8000元，在乙方没有违约的情况下作最后一年的承包款结算，多除少补，不计利息。”的约定。原告有权根据《中华人民共和国合同法》的相关规定要求被告黄渊明支付拖欠的承包款及相应利息，并有权没收被告黄渊明支付的定金，被告黄明加工厂作为被告黄渊明注册的个体工商户，且涉案土地由被告黄明加工厂作为实际经营场所，因此被告黄明加工厂应当对被告黄渊明的债务承担连带清偿责任。因此，为保障自身合法权益，原告特起诉至法院，请求法院予以支持。被告黄渊明、黄明加工厂无出庭，亦无答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告是位于中山市××××1.383187公顷集体用地的所有权人，集体土地所有权证号码为：中府集有（2013）第0600266号。2014年11月24日，原告与被告黄渊明签订编号为【201410】第8号的《卫民村府边二排宅地后面土地承包合同》1份，约定原告将属于上述1.383187公顷土地范围内且位于卫民村卫生站后面第三排地的725.8平方米土地出租给被告黄渊明使用，租赁期限为2015年1月2日起至2025年1月1日止。另约定被告黄渊明须于《承包合同》签订之日向原告缴纳第一年的租金16000元，此后于每年1月1日前缴纳当年租金；如被告黄渊明逾期缴纳租金，则须以所欠承包款为基数按3‰/日的标准支付滞纳金；如被告黄渊明逾期缴纳租金超过30天，则作被告黄渊明违约处理，原告有权收回土地另行发包，原告通过法律途径追讨被告黄渊明所造成的经济损失；租金按每3年作为一个递增周期，自2018年1月2日起开始递增，每个递增周期的租金递增幅度为上一期租金的百分之十；被告黄渊明向原告缴纳定金8000元，该定金在被告黄渊明没有违约的情况下作最后一年承包款结算，多除少补，不计利息。还约定如原告与被告黄渊明发生合同纠纷，应协商解决，协商不成，可由农业、工商等政府行政管理部门调解，调解不成时，向辖区内的人民法院申请诉讼。原告与被告黄渊明双方均在上述《承包合同》上盖章、签名予以确认。上述《承包合同》签订后，被告黄渊明向原告支付了定金8000元，双方依《承包合同》的约定履行各自的权利义务，被告于2018年11月16日在上述租赁土地成立了被告黄明加工厂，性质为个体工商户。原告诉称被告黄渊明自2019年开始出现拖欠当年度租金的情况，且至原告起诉之日仍未支付，故被告理应承担违约责任。本院认为，本案为租赁合同纠纷。原告所提交的2014年11月24日的《承包合同》已经原告与被告黄渊明盖章、签名确认，被告黄渊明并未出庭应诉，亦未提交相应的证据对上述《承包合同》进行反驳，故本院依法认定上述《承包合同》为双方真实意思表示，且并不存在违反法律、行政法规效力性强制规定的情形，本院依法对其效力予以认可，原告及被告黄渊明均应按《承包合同》的约定行使权利与履行义务。庭审中，被告黄渊明并未向本院提交相应的证据证明其已向原告支付2019年度的租金，亦未就其迟延支付该款项向本院作出合理的答辩，故本院依法认定被告黄渊明的行为已构成违约。基于被告黄渊明逾期支付租金已超过30天以上，属于严重违约，原告有权要求解除双方签订的《承包合同》，返还所租赁土地，并承担违约金。对于违约金标准，本院认为在原告并未举证证明其具体损失的情况下，原告主张按3‰/日的标准支付违约金明显过高，有违公平原则，本院依法酌情调整为按24%/年的标准计算。此外，《承包合同》约定被告黄渊明已缴纳的8000元定金，在其未出现违约的情况下于最后一年租金中结算，故该定金属于履约定金性质，在被告黄渊明出现严重违约的情况下，原告有权没收该定金。此外，《承包合同》为原告与被告黄渊明所签订，被告黄明加工厂并非合同当事人，故根据合同的相对性原则，原告要求黄明加工厂承担责任并无依据，本院不予支持。被告黄渊明、黄明加工厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，不影响本院依法判决。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社与被告黄渊明于2014年11月24日签订的《卫民十队村府边二排宅地后面土地承包合同》；二、被告黄渊明于本判决生效之日起七日内向原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社返还《卫民十队村府边二排宅地后面土地承包合同》上约定的租赁土地；三、被告黄渊明向原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社支付承包款17600元及逾期付款违约金（以17600元为基数，自2019年1月1日起至清偿之日止，按年利率24%计付）；四、被告黄渊明已缴纳的定金8000元归原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社所有；五、驳回原告中山市阜沙镇卫民村第十股份合作经济社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费744元，减半收取计372元，由被告黄渊明负担（该款原告已预交，被告黄渊明于本判决生效之日向原告支付，本院不另收退)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中山市中级人民法院。审判员  阮明俞二〇一九年十月十八日书记员  巫斯霞尹珍