辽宁省彰武县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)辽0922民初2739号 原告：邢振龙，男，1980年11月5日出生，汉族，农民，户籍地：彰武县，现住彰武县。 委托诉讼代理人：毛利坤，沈彰新城法律服务所法律工作者。 被告：宋庆军，男，1966年10月28日出生，汉族，农民，住彰武县。 第三人：彰武县冯家镇得力村民委员会。住所地：彰武县冯家镇得力村。 法定代表人：潘立东，系该村民委员会主任。 原告邢振龙与被告宋庆军、第三人彰武县冯家镇得力村民委员会（以下简称得力村委会）土地承包经营权纠纷一案，于2019年8月23日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告邢振龙及其委托诉讼代理人毛利坤、被告宋庆军均到庭参加诉讼，第三人彰武县冯家镇得力村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本庭依法缺席审理，本案现已审理终结。 邢振龙向本院提出诉讼请求：1、要求宋庆军退还在杨树园地块承包的林地8亩；2、要求宋庆军赔偿自2016年至2019年的经济损失12800元（按每年3200元计算）。事实与理由：我与宋庆军均系彰武县冯家镇得力村村民。宋庆军在杨树园地块原分得林地22.5亩，2015年11月30日，第三人得力村委会组织召开村民代表会议，决定将本村村民2014年-2017年间在杨树园地块承包林地承包期满的全部抽回，并重新发包给本村村民。2016年1月21日，得力村委会在我村民组召开全组村民会议，决定将原承包到期的林地全部抽回，其中包括宋庆军的林地8亩，宋庆军在村民会议上表示同意并签字按印。村委会采取抓阄的方式对抽回林地进行重新发包，承包费每亩收取20元。通过抓阄，我抓到了宋庆军已抽回的8亩林地。2016年春耕，宋庆军未将该8亩林地退回，反而擅自耕种，至今已4年之久，此事经村、乡调解多次未果。我是以合法方式取得的该8亩林地的承包经营权，2019年5月25日得力村委会也给我出具了情况说明，同时我也向村委会缴纳了承包费4800元，村委会在2019年7月4日还与我补签了林地承包合同，宋庆军拒绝退地违法。尤其是2019年春耕时，我在争议地块耕种了大豆，宋庆军毁种，我向派出所报案后至今没有答复。现为维护我的合法权益，故诉至法院，要求宋庆军退还林地并赔偿经济损失。 宋庆军辩称，1997年分得的林地，是按户分的，与人口数无关，每户分得林地22.5亩。我舅舅是聋哑人，也分得林地22.5亩，因我舅舅是单身，由我赡养，现已去世，2016年村委会研究决定从死亡户中抽回部分林地给其他村民补地。我舅舅在杨树园地块的林地抽回8亩。如果本次抽地，家家都抽我也同意，但只抽我家的我不同意，另外村委会开会征求意见的时候，我也没签字确认。2016年我耕种后，村书记和镇司法所所长找到我让我退地，我没同意，邢振龙曾两次起诉我，均未获支持，镇政府也协调过，但始终没有结果。现在地的使用权是我的，我不同意退还，也不同意赔偿损失。 第三人得力村委会辩称，应从宋庆军处抽回的争议林地8亩按规定补给了邢振龙，且邢振龙已向村委会交纳了承包费4800元，地应由邢振龙耕种。宋庆军主张抽地不合理，但始终未提供证据。 邢振龙为支持自己的主张提供了如下证据材料： 1、得力村委会与邢振龙于2019年7月4日签订的林地承包合同1份，证实邢振龙在杨树园地块承包林地8亩，四至为“东至道；西至西边长垄至宋庆军林地、短垄至曹家坟地；南至宋庆军林地；北至林地”，承包期限30年，自2016年1月1日起至2045年12月30日止，承包费每亩20元，合计4800元。 2、得力村委会于2016年3月28日出具的承包费收据1份，证实邢振龙向村委会交纳26亩林地承包费15600元，承包期限30年。 3、彰武县冯家镇人民政府于2016年8月29日出具的“关于邢振龙8月18日来镇里反映问题的回复”，证实得力村委会的此次林地发包方案符合发包程序和步骤，镇政府给予认可。 4、2015年11月30日得力村委会全体村民代表大会记录（实有代表32人，到会26人）1份，证实得力村委会于2015年11月30日召开全体村民代表会议，研究决定将前白音歹屯2014年至2017年到期林地进行重新发包。 5、2016年1月21日的得力村前白音歹屯的林地发包会议记录1份，证实前白音歹屯于2016年1月21日召开全体村民会议，确定了发包对象、年限、价格等问题。 6、得力村委会于2017年5月27日出具的材料说明1份，证实宋庆军将抽回并重新发包给邢振龙的8亩林地耕种，该8亩地2016年纯收入为3200元。 为查清案件事实，本院依法询问彰武县冯家镇得力村民委员会主任潘立东笔录1份，证实争议地块已分给邢振龙，且邢振龙也已交纳了承包费并与村委会签订了林地承包合同，宋庆军一直以抽地不合理为由拒绝退还土地。 本院调取的（2018）辽0922民初1519号民事裁定书1份，邢振龙、宋庆军对此没有异议。 宋庆军对邢振龙提供的证据材料1的真实性提出异议但未提供反驳证据，且该合同加盖有村委会的公章，同时发包方代表人、经办人均签字确认，宋庆军的异议不成立，依法确认其证据效力；对证据材料2的关联性提出异议，虽然该收据中未标明具体地块，但结合村委会发包会议记录、村民会议记录及林地承包合同，证实邢振龙已交纳争议8亩林地承包费，宋庆军的异议理由不成立，依法确认其证据效力；对证据材料4的真实性没有异议，但提出会议参加人员不全，因会议符合全体代表2/3以上出席，宋庆军的异议理由不成立，依法确认其证据效力；对证据材料6提出异议，但未提供反驳证据，依法确认其证据效力。对证据材料5没有异议，依法确认其证据效力。对本院询问潘立东笔录，邢振龙没有异议，宋庆军提出异议但未提供反驳证据，依法确认其证据效力。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下： 原告邢振龙与被告宋庆军系同村村民。2015年11月30日，得力村委会组织召开全体村民代表大会，研究决定将前白音歹屯2014年至2017年到期的林地抽回并重新发包，用于给新增农户（没有分得林地的农户）补地。2016年1月21日，得力村委会召开白音歹屯村民会议，确定了具体的抽回土地农户、发包对象、价格。邢振龙通过抓阄的方式分得了从宋庆军原有林地中抽回的8亩土地，并以每年每亩20元的价格向得力村委会缴纳了30年的承包费共计4800元。后因宋庆军认为抽地用于新增农户补地工作中村委会不公平，同等条件其他农户没抽地，仅抽他家土地不同意交回。村委会决定收回的8亩林地，因宋庆军有异议一直使用至今。2019年4月，邢振龙在争议地块栽植了杨树，同时在该地块播种了大豆，被宋庆军毁种玉米。2019年7月4日，得力村委会与邢振龙就涉案林地签订了林地承包合同。 另查明，原告邢振龙于2018年5月14日以宋庆军为被告诉至法院，请求判令宋庆军退还侵占的8亩林地并赔偿经济损失。2018年8月2日，本院作出(2018)辽0922民初1519号民事裁定书，裁定驳回邢振龙起诉。 本院认为，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。原告邢振龙曾于2018年5月14日以宋庆军为被告诉至法院，请求判令:1、宋庆军退还侵占邢振龙的8亩林地;2、赔偿邢振龙2016年、2017年经济损失合计6400元。2018年8月2日，本院作出(2018)辽0922民初1519号民事裁定书，以“因涉案8亩林地有争议且一直由宋庆军经营管理，村委会不能向邢振龙移交8亩林地的经营管理权，故邢振龙虽向村委会交林地承包费4800元，但未实际取得争议林地的承包经营权。邢振龙要求宋庆军返还侵占的8亩林地并赔偿损失，原告邢振龙诉讼主体不适格。”为由，判决驳回原告邢振龙的起诉。该判决已发生法律效力。现邢振龙又以相同的当事人、相同的诉讼标的、相同的诉讼请求再次起诉，属于重复诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第(三)项之规定，裁定如下： 驳回原告邢振龙的起诉。 案件受理费100元，全额退还原告邢振龙。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。 审判员 柳 莹 二〇一九年十月三十日 书记员 田文东