山东省郯城县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1322民初2997号原告:朱某某，男，1966年12月24日生，汉族，住临沂市，居民。委托诉讼代理人：侯嘉军，山东昊和律师事务所律师。被告:徐某某，男，1972年8月9日生，汉族，住郯城县，居民。委托诉讼代理人：徐加莹，山东三禾（临沂开发区）律师事务所律师。原告朱某某与被告徐某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱某某及其委托诉讼代理人侯嘉军、被告徐某某及其委托诉讼代理人徐加莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告签订的《土地租赁合同》，并判令被告按约支付原告因解除合同及土地被收回造成的损失1197000元及违约金100000元，共计1297000元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2011年11月22日，原、被告签订《土地租赁合同》，约定被告将其承包的由杨集镇政府发包的面积为90亩的土地租赁给原告经营，租赁期限至2030年12月30日止，租金为每四年126000元，另约定“乙方承租经营期间，因甲方原因或本宗土地所有权主体单位原因致使乙方无法继续正常经营，乙方有权解除合同，甲方按照总承包金额的2倍向乙方一次性现金支付赔偿损失”，以及“甲乙双方任何一方有违反本合同其他约定造成另一方经济损失的，违约方向另一方一次性支付违约金10万元”。在原告向被告按约支付租金后，自2012年春节后，原告即开始受到土地所有权××北张庄村村民阻挠，后北张庄村委会于2017年10月12日起诉原告要求收回上述土地，在庭审过程中北张庄村委会提交了一份被告徐某某于2012年4月6日作出的声明，该声明载明被告自愿将涉案土地经营权、收益权交于北张庄村委会并于2012年4月10日前清除附属物，逾期不清除，附属物归北张庄村委会所有。郯城县人民法院据此判令原告向北张庄村委会交还土地。依照《土地租赁合同》的约定，在法院已将涉案土地强制执行归还给北张庄村委会的情况下，原告已经无法再继续利用土地进行经营获取收益，原告有权解除合同，被告应按照总承包金额的2倍向原告赔偿损失1197000元，另外根据合同第八条约定，被告的行为已经构成违约，应向原告支付违约金100000元。为此，原告特提起诉讼，请求法院予以支持。被告徐某某辩称，原告的诉求和理由均不成立，请求予以驳回：1、原告起诉的数额没有事实依据，原告无任何证据证明其损失；2、北张庄村委会起诉原告与被告无关，由于原告未如约交纳租金，未依法合理利用土地致使土地荒废等行为引起的，相应的责任在于原告；3、原、被告签订的合同明确约定了被告的权利、义务已完全转移至原告，原告未依约履行义务导致自身违约，与被告无关。本院经审理认定事实如下：2011年11月22日，原、被告签订《土地租赁合同》，约定被告将其从杨集镇政府承包的一宗90亩的土地出租给原告经营，租赁期限自2011年11月22日至2030年12月30日止，租金为每亩地每四年1400元，即每四年的租金为126000元（1400元×90亩），并约定了交款期限，双方在合同第五条第二款约定：“合同生效后，甲方将与杨集镇政府于2002年10月18日签约的土地承包合同所约定的所有权利和义务完全转移至乙方”，第六条第二款约定“乙方承租经营期间，因甲方原因或本宗土地所有权主体单位原因致使乙方无法继续正常经营，乙方有权解除合同，甲方按照总承包金额的2倍向乙方一次性现金支付赔偿损失”，第八条约定“甲乙双方任何一方有违反本合同其他约定造成另一方经济损失的，违约方向另一方一次性支付违约金10万元”。当日，原告向被告交纳租金126000元，被告为原告出具收款收据。被告徐某某于2012年4月6日在郯城县司法局杨集司法所向北张庄村委会作出书面声明，该声明载明被告自愿放弃原于2002年10月18日与杨集镇政府签订的土地承包合同，将原合同的经营权、收益权全部交于北张庄村委会所有，原合同书自即日起作废，本人自愿于2012年4月10日前清除该宗地块上所有杨树及其它建筑物，如逾期不清除，地上所有杨树及违章建筑物视为北张庄村委会所有。徐某某在该声明的“声明人”处签字、捺印，北张庄村委会在“声明人”处加盖公章并书写“同意”，北张庄村委会的相关工作人员在“见证人”处签字。2012年10月17日，徐某某代朱某某向北张庄村委会交纳4年的土地租金80100元，北张庄村委会出具收到条一张：“今收到朱某某承包我村村东89亩土地4年租金80100元整”。2017年10月12日，北张庄村委会以朱某某为被告向本院提起排除妨害之诉，请求判令朱某某对涉案90亩土地停止侵害、排除妨碍，并清除地上附属物，并赔偿损失72000元。2017年12月28日，本院作出（2017）鲁1322民初5888号民事判决，判决：一、朱某某停止侵权，排除妨害，清除位于郯城县××北张庄村，东邻二级杞柳西，西邻通往徐庄中心路西，南邻杨红路，北邻张庄村耕地范围内的苗木等附属物，并将土地交还给北张庄村委会。二、朱某某每月支付给北张庄村委会土地占用费用4500元，自2017年1月17日起至实际交付土地之日止。三、驳回北张庄村委会的其他诉讼请求。一审判决作出后，朱某某向临沂市中级人民法院提出上诉，临沂市中级人民法院经审理于2018年6月27日作出（2018）鲁13民终2970号判决，判决：驳回上诉，维持原判。本院认为，原、被告签订《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。在合同履行过程中，徐某某于2012年4月6日向北张庄村委会出具一份声明，北张庄村委会予以同意，二审法院认定徐某某与北张庄村委会之间的土地承包关系在2012年4月6日予以协商解除。2012年10月17日，徐某某代朱某某向北张庄村委会交纳4年的土地租金80100元，系代为履行行为，而事实上朱某某继续承包土地四年，北张庄村委会对其经营使用土地的权利予以认可，一、二审法院认定2012年10月17日朱××与北张庄村委会之间建立了土地承包合同关系。据此也可以推定，徐某某与朱某某签订的《土地租赁合同》予以协商解除。因而，原告请求确认《土地租赁合同》予以解除的诉讼主张，本院予以支持。关于徐某某是否违约及是否应赔偿朱某某损失的问题：首先，在朱××与北张庄村委会约定的4年承包期届满后，朱某某并未向北张庄村委会继续缴纳租金，至2017年10月12日北张庄村委会向本院起诉时朱某某仍未缴纳，可知朱某某不能继续使用土地的原因在于其未继续缴纳承包费以及未就涉案土地继续承包与北张庄村委会达成合意，并非《土地租赁合同》第六条所约定的“甲方原因或本宗土地所有权主体单位原因”所致，因此，徐某某不存在《土地租赁合同》中所约定的违约行为，不需向朱某某承担违约责任。其次，《合同法》第一百一十三条第一款规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本法第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。根据上述法律规定可知，违约责任的承担以违约方给守约方造成的实际损失（包括合同履行后可以获得的利益）为限。本案中，自2011年11月22日签订合同至2019年2月26日本院执行清退土地期间，朱某某一直对涉案土地进行实际的占用、使用，朱某某在土地上进行了实际经营，朱某某并未因合同解除造成损失，即使存在损失，朱某某对其主张的损失事实负有举证证明责任，如举证不能应承担不利的法律后果。显然，朱某某未能提供证据证明损失情况，也未能证明徐某某存在违约行为，仅凭双方在合同中的约定主张赔偿损失及违约金，其诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：确认原告朱某某与被告徐某某签订的《土地租赁合同》已经解除。驳回原告朱某某的其余诉讼请求。案件受理费***元，由原告朱某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长 李           永人民陪审员 乔           雨人民陪审员 尹玉乾二〇一九年十月十八日书 记 员 杨           慧