湖南省临湘市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0682民再9号 原审原告：潘中富，男，1948年2月7日出生，汉族，农民，住湖南省临湘市。 委托诉讼代理人：段营欣，湖南彭铎律师事务所律师。 原审被告：临湘市钟杨选矿厂，主要经营场所为临湘市桃林镇钟杨村赵家垅组。 执行事务合伙人李正良，系该厂厂长。 委托诉讼代理人：徐玉麟，湖南雄剑律师事务所律师。 原审原告潘中富与原审被告临湘市钟杨选矿厂提供劳务者受害责任纠纷一案，本院(2016）湘0682民初431号民事裁定已发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年9月30日作出(2019)湘0682民监3号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告潘中富及委托诉讼代理人段营欣、原审被告临湘市钟杨选矿厂的执行事务合伙人李正良及委托诉讼代理人徐玉麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘中富称，2008年9月开始，本人在临湘市钟杨选矿厂从事破石工作中致身体受到严重损害，经岳阳市疾病预防控制中心诊断，本人的职业病为矽肺二期。2016年3月2日，经岳阳市湘北司法鉴定所鉴定，本人的伤残等级为三级伤残，全部丧失劳动能力。本人于2016年3月29日以双方存在劳务关系、人身损害为由向临湘市法院提起诉讼。临湘市法院认为原、被告之间为劳动关系，于2016年6月20日作出（2016）湘0682民初431号民事裁定，裁定驳回本人起诉。为此，本人又以双方存在劳动关系为由重新起诉，临湘市法院于2017年1月23日作出（2016）湘0682民初1494号民事判决。判决生效后，临湘市钟杨选矿厂不服，向岳阳市中级人民法院申请再审。岳阳市中级人民法院于2018年6月9日作出（2017）湘06民终再54号民事裁定，撤销（2016）湘0682民初1494号民事判决，发回重审。临湘市法院在重审中发现（2018）湘0682民再5号与（2016）湘0682民初431号案件的当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同，两案构成重复起诉，裁定驳回本人起诉。本人认为，面对临湘市法院作出的前诉裁定与后诉裁定同样驳回本人起诉的事实下，本人的损失至今未得到任何赔偿。特提出申诉，请求依法撤销（2016）湘0682民初431号民事裁定；判令临湘市钟杨选矿厂赔偿本人人身损害损失163345.1元。 临湘市钟杨选矿厂辩称，原告在被告单位工作只有三、四年时间，原告得矽肺病是在离开被告单位一年半时间以上，与在被告单位工作无直接因果关系，应依法驳回原告诉讼请求。 潘中富向本院起诉请求：判令被告临湘市钟杨选矿厂赔偿原告残疾赔偿金105532.8元、被扶养人生活费4845.5元。本院原审认定事实：2008年9月至2014年上半年，原告在被告单位从事操作破石机工作，每天工作时间约10小时。其中2008年至2011年主要接触的是铅锌粉尘，之后是长石粉。工作期间，被告单位对工作场所采取的降尘措施主要为洒水降尘，原告采取的防护措施为口罩防尘。2014年，原告因身体不适到临湘市人民医院就诊，临床诊断为矽肺病，经与被告沟通，待原告确诊为职业病后再协商赔偿事宜。2016年1月13日，经岳阳市疾病预防控制中心诊断，原告的职业病为矽肺二期。2016年3月2日，经岳阳市湘北司法鉴定所鉴定，原告所患疾病为矽肺二期，中度限制型肺通气功能障碍，伤残等级为三级伤残，全部丧失劳动能力，不需要护理依赖。另查明，1、被告单位为普通合伙企业，合伙人为杨梅、朱丰平、李正良、王和平。2、原告进入被告单位工作时，职业为农民，已年满60岁，未参加工伤保险及其他社会保险，亦未享受养老保险待遇或领取退休金。3、原告的母亲骆金象现年87岁，共生育8个子女。4、原告在进入被告单位工作前及工作期间，被告未按照相关规定组织原告等员工进行体检。本院原审认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。但该条的适用条件是依法享受养老保险待遇或领取退休金，而本案原告属“农民工”，虽已享受新型农村社会养老保险，但每月养老金仅数十元，属国家政策性照顾、带有补助性质的养老金，根本不能解决原告的基本生活问题，故原告没有享受到养老保险待遇或领取退休金，其与被告单位之间不是劳务关系。根据本案事实，原告与被告单位的关系符合劳动关系的构成要件，理由如下：劳动关系是用人单位与劳动者之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，向用人单位领取报酬和受劳动法律、法规保护所产生的法律关系。劳动关系的特征在于劳动者与用人单位之间存在人格、经济、身份上的依附性,以及主体上的不平等性,劳动者所提供的劳动具有职业性。《中华人民共和国劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。原告入职时60岁，虽已达职工的法定退休年龄，但不能否认其具备劳动者主体资格问题。依据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，但法律、法规对劳动者的年龄上限并未作强制性规定，只要未违反法律、法规禁止性规定的有劳动能力的人员，均可成为劳动关系中的劳动者。本案中，原告的职业本为农民，自2008年9月至2014年上半年，原告在被告单位从事操作破石机工作，虽未与用人单位签订劳动合同,但系在被告单位的管理、指挥和监督下从事劳动，向被告单位领取报酬，且双方均符合劳动法律、法律法规规定的主体资格，双方形成事实上的劳动关系。原告现就其在被告单位工作期间发生的职业病损害向本院提起诉讼，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定，劳动争议应先经协商、调解、劳动争议仲裁程序。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，人民法院受理劳动争议案件范围限于当事人不服劳动争议仲裁裁决情形，原告应就该争议依法向临湘市劳动人事争议仲裁院申请仲裁。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，本院原审裁定，驳回原告潘中富的起诉。 本院再审认定案件事实如下：原告进入被告单位工作时，职业是农民，已年满60岁，属于新农保户，享受养老保险待遇，月养老金103元。该事实与原审认定不一致外，其他案件事实一致。 另查明，2015年农村居民人均可支配收入为10993元，农村居民人均消费支出9691元。原告潘中富的损失有：伤残赔偿金105532.8元（10993×12×80%）、被扶养人生活费4845.5元（9691×5÷8×80%），合计110378.3元。 本院再审认为，《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》于2014年7月30日实施。该文件实施时潘中富已满66周岁，月养老金103元，不缴费，属于该意见第七条规定的不用缴费的新农保户，潘中富依法享受养老保险待遇。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定“用人单位与其招用的已依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”依据该规定，潘中富与临湘市钟杨选矿厂的关系应为劳务关系，本案应按提供劳务者受害责任纠纷来进行处理。 原告潘中富在向被告临湘市钟杨选矿厂提供劳务过程中出现职业病，身体受到损害，临湘市钟杨选矿厂作为雇主依法应当承担赔偿责任。关于被告临湘市钟杨选矿厂辩称“原告在被告单位工作只有三、四年时间，原告得矽肺病是在离开被告单位一年半时间以上，与在被告单位工作无直接因果关系”的意见，因被告未提供相应的证据予以证实，本院对被告的辩解不予采信。关于诉讼请求，再审中原告提出要增加2017年住院的医药费损失，因本案是再审案件，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零五条第一款规定，“人民法院审理再审案件应当围绕再审请求进行。当事人的再审请求超出原审诉讼请求的，不予审理；符合另案诉讼条件的，告知当事人可以另行起诉。”因此，增加医药费损失已超出原审诉讼请求，本院不予审理。本案伤残赔偿金和被扶养人生活费的赔偿标准应当适用原一审法庭辩论终结时的上一统计年度数额计算。（2016）湘0682民初431号民事案件是2016年5月16日庭审的，赔偿标准应当适用2015年农村居民人均可支配收入与农村居民人均消费支出数额计算。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条第二款、第二十五条第一款、第二十八条第一款、第三十五条第二款的规定，判决如下： 一、撤销本院（2016）湘0682民初431号民事裁定； 二、限原审被告临湘市钟杨选矿厂在本判决生效后十日内赔偿原审原告潘中富损失人民币110378.3元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2500元，由原审被告临湘市钟杨选矿厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  任刚德 人民陪审员  王安保 人民陪审员  余水波 二〇一九年十月二十一日 法官助理刘欣 书记员余驰 附相关法律条文： 中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 第十七条第二款受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 第二十八条第一款被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 第三十五条第二款上一年度，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。