黑龙江省虎林市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0381刑初97号公诉机关黑龙江省虎林市人民检察院。被告人林卿，女，1969年2月22日出生，汉族，大专文化，原系虎林市西苑社区委主任（已退休），住虎林市。2018年9月11日因涉嫌诈骗被虎林市公安局取保候审，现在家候审。辩护人岳洪章，黑龙江立江律师事务所律师。虎林市人民检察院以黑虎检刑诉（2019）83号起诉书指控被告人林卿犯诈骗罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法适用普通程序，依法组成合议庭，于10月11日公开开庭审理了本案。虎林市人民检察院检察员高容某出庭支持公诉,被告人林卿及其辩护人岳洪章到庭参加诉讼。现已审理终结。虎林市人民检察院指控，2010年1月至2015年11月，被告人林卿在有自住楼房和固定工作的情况下，提供虚假证明材料，冒用其女儿林某某的名义，骗得虎林市城市居民最低生活保障金41,759.60元。另外，2013年至2014年，被告人林卿以相同的方法共骗取虎林市住房补贴资金4560元。被告人林卿的辩护人辩称，1、被告人林卿具有投案自首情节，应依法从轻处罚；2、被告人林卿全部退赃，因治病、生活困难实施的诈骗行为，应酌情从轻处罚。经审理查明，2010年1月至2015年11月，被告人林卿在有自住楼房和固定工作的情况下，提供虚假证明材料，冒用其女儿林某某的名义，骗得虎林市城市居民最低生活保障金41,759.60元。另外，2013年至2014年，被告人林卿以相同的方法共骗取虎林市住房补贴资金4560元。证明上述事实的证据有：1、受案登记表1份、受案回执1份、案件移送司法机关登记表1份证实：虎林市监察委员会将该案线索移送至虎林市公安局。2、常住人口信息1份证实：林卿的基本情况。3、扣押决定书1份、扣押清单2份证实：已将林卿犯罪所得41,759.60元扣押。4、到案经过证实：2018年8月20日，林卿主动到公安机关配合调查。5、建虎高速虎林收费站证明1份证实：2013年至今林某2工资情况。6、虎林市民政局情况汇报1份证实：林某22010年1月至2015年11月违规资金合计41759.6元。7、虎林市纪检委林某2最低生活保障资金明细表1份证实：林某2名下低保资金情况。8、林卿房地产买卖契约1份、楼房买卖协议1份、房屋所有权证存根1份证实：林卿房产情况。9、林某2低保账户明细1份证实：林某2名下低保收支情况。10、低保管理中心证明1份证实：林某22010年1月至2015年11月违规资金合计41759.6元。11、存折复印件2页证实：林某2低保存折情况。12、林卿骗取补贴资金材料13页证实：林卿诈骗犯罪所伪造材料情况。13、虎林市住房和城乡建设局情况说明1份证实：林某22013年、2014年共领取住房补贴4560元。2013年档案无法查找，已提供2014年住房补贴档案。14、住房补贴档案10页证实：林某2申领住房补贴及审批情况。15、虎林市民政局、虎林市住房和城乡建设局出具的情况说明证实：林卿诈骗最低生活保证金41759.6元与诈骗虎林市住房补贴资金4560元不属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、医疗款物的款项。16、证人宁某2018年9月29日证言证实：对林卿办理低保增减不知情。我2012年10月在民政局担任低保管理中心科员，2017年至今担任低保办副主任。2008年我没到民政局上班，2012年林卿办理低保增减我不清楚，审批表上我的名不是我本人签的。17、证人林某22017年11月5日、2018年8月28日证言证实：对林卿诈骗行为不知情。2017年11月纪检委找我谈话我才知道我享受过低保。2008年我在逸夫中学上学。申请低保时是否有人入户调查我不清楚，我没有填过申请表。2008年我家在中心小区2号楼3单元402室有楼房，是林卿的名。2015年我看病林卿告诉我有低保，可以用低保钱看病，我才知道我享受低保，当时我有五险一金，我就跟我妈商量把低保退了，其他事情我不知道。我不知道领了多少钱，都是林卿领的。我没申请过增加低保，没申请过住房补贴。低保档案都不是我签的字。2008年至2015年林卿担任委主任。2013年4月我在建虎高速虎林收费站任收费员。开始工资1300元左右，2014年10月1600元，2016年10月至今2000元左右，都是实发工资。18、证人王某2019年7月25日证言证实：林某2共领取4560元住房补贴。2013年、2014年我在虎林市住房公积金住房保障办上班。林某22013年领取住房补贴2160元，2014年领取住房补贴2460元。共4560元，都是其本人领取。19、被告人林卿2017年11月5日、2018年8月20日、9月11日供述：对犯罪事实供认不讳。2008年，我担任虎林市中心街道西苑社区广场委主任，通过工作知道有低保这件事。因为我离异一个人带孩子，身体患有多种疾病，收入不高，但我是委主任，不符合申报条件，我利用我女儿林某2名义办理低保。我是在曙光社区申请的低保，委主任说我不符合条件不受理，我说我一个人带孩子不容易，孩子患有抑郁症需要经常去哈尔滨看病，家庭确实困难，后来经过多次申请，低保批下来了。2008年我工资是400元左右，有住房，在中心小区2号楼3单元402室，53.71平方米。当时林某2在逸夫中学上学。低保申请表上的内容是我填写的，家庭信息表上也是我填写的，林某2名字是我签的。低保增减审批表上的内容上半部分是我填写的，低保管理中心意见是谁填写的我记不清了。低保审批表上半部分是我填写的，审批意见记不清是谁填写的了，家庭收入证明是我提供的，低保家庭赡抚扶养义务人家庭调查表内容都是我填写的，群众评议意见和公示结果上的内容都是我填写的，申请城市低保家庭入户调查表上的内容都是我填写的。申请表中的刘清是我编的名字，其实就是我自己，因为我不符合条件所以编了这个名字。户口本、身份证、离婚证、在校证明是真实的其他手续是假的。我没有租过吕福国的房子，租房协议是我伪造的。有没有人入户调查我记不清了。我把申请表交到曙光社区，社区审核后交到中心街道办事处，街道办审核后交到民政局，由民政局审批。我从2008年开始领取低保，具体时间记不清了。2015年停止领低保的时间我也记不清了。因为我孩子上班了，条件好转了，也审计出我们超出低保标准了，所以把低保停发了，就不领取了。领取的低保金以银行流水为准。我领了两年住房补贴，共计4800元。都是我拿着存折到银行领取的。存折是林某2名字，但她没去取过。钱用于我和林某2看病和日常生活开支了。我没有找过街道、民政相关人员关照。没有给他们送过钱或物。20、住院病案证实：被告人林卿及其女儿林某2曾因病多次住院。21、虎林市中心街道办事处证明证实：林卿系虎林市中心街道办事处西苑社区退休委主任，离异，一人居住，现社保收入为每月1905元。因糖尿病、冠心病等病情每月住院及吃药需花费1000元左右，另每月需还银行贷款600元，生活困难。经本单位调查核实，此情况属实。本院认为，被告人林卿以非法占有为目的骗取财物，数额较大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。对于被告人林卿的辩护人辩称，被告人林卿具有投案自首的观点，因虎林市监察委已经将被告人林卿涉嫌诈骗案件调查完毕后移送虎林市公安局，被告人林卿才去公安局配合调查，不符合自首的规定，故对该辩护意见不予采纳。对于被告人林卿的辩护人辩称，被告人林卿全部退赃，因治病、生活困难实施的诈骗行为，应酌情从轻处罚的辩护观点，本院予以采纳。案发后，被告人林卿能如实供述自己的罪行，属坦白，可从轻处罚。依照《中华人名共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百六十五条第二款的规定，判决如下：一、被告人林卿犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。（罚金在本判决生效后三日内缴纳）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人林卿违法所得虎林市住房补贴资金4560元依法上缴国库。三、公安机关依法扣押被告人林卿虎林市城市居民最低生活保障金41,759.60元，依法由虎林市公安局负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  褚廷友人民陪审员  张 理人民陪审员  李学成二〇一九年十月十六日书 记 员  刘志佳《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百六十五条第二款涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。