安徽省青阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1723刑初155号 公诉机关安徽省青阳县人民检察院。 被告人郭某，男，汉族，大专文化，石台县某某局原党组成员、副局长、主任科员，住所地安徽省石台县。因涉嫌犯受贿罪于2019年4月2日被青阳县监察委员会留置；2019年5月18日，青阳县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由青阳县公安局执行刑事拘留；2019年5月30日，青阳县人民检察院决定对其逮捕，当日由青阳县公安局执行逮捕。现羁押于青阳县看守所。 辩护人汪生太，安徽九华律师事务所律师。 辩护人张鸣九，安徽九华律师事务所律师。 青阳县人民检察院以青检刑诉（2019）176号起诉书指控被告人郭某犯受贿罪，于2019年7月15日向本院提起公诉。本院遵照池州市中级人民法院指定管辖决定，依法组成合议庭，于2019年8月9日、10月14日公开开庭审理了本案。青阳县人民检察院指派检察员曹建国、姚琳娜出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人汪生太、张鸣九到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2008年至2019年春节前，被告人郭某利用担任石台县某某局党组成员、副局长、主任科员的职务便利，非法收受他人财物价值共计人民币392599元（以下均为人民币），为他人在承接交通工程业务、施工矛盾协调及工程款结算等方面提供帮助，具体犯罪事实如下： 一、2013年8月至2018年端午节前，郭某五次收受胡某现金共计91600元，为胡某在沥青项目承接、施工现场管理、工程验收、沥青款结算等方面提供帮助。 二、2012年至2017年，郭某三次收受史某现金69999元，为史某在设计业务承接、工作矛盾协调、设计费结算等方面提供帮助。 三、2008年春节前至2015年春节前，郭某五次收受周某1现金及购物卡价值共计55000元，为周某1在承接道路桥梁设计业务、审查把关、设计费用结算等方面提供帮助。 四、2012年7月至2017年底，郭某四次收受汪某1现金共计49000元，为汪某1在监理业务承接、日常工作协调、监理费用结算等方面提供帮助。 五、2008年至2018年春节前，郭某二次收受韦某现金及购物卡价值共计41000元，为韦某在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 六、2013年6月至2019年春节前，郭某二次收受周某2现金及购物卡价值共计16000元，为周某2在业务承接、施工矛盾协调等方面提供帮助。 七、2012年7月至2016年8月，郭某四次收受王某1现金及购物卡价值共计10800元，为王某1在日常施工管理、工程款结算等方面提供帮助。 八、2016年中秋节前至2019年春节前，郭某三次收受吴某1现金共计10000元，为吴某1在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 九、2014年中秋节至2015年春节前，郭某三次收受万某现金及购物卡价值共计8000元，为万某在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 十、2013年8月至2016年春节前，郭某二次收受程某现金及购物卡价值共计8000元，为程某在项目施工、工程款结算等方面提供帮助 十一、2012年7月至2016年8月，郭某四次收受陈某2现金及购物卡价值共计6800元，为陈某2在施工管理、征地拆迁协调、工程款结算等方面提供帮助。 十二、2017年10月至2018年春节前，郭某二次收受汪某2现金共计5000元，为汪某2在检测业务承接等方面提供帮助。 十三、2012年7月至2016年春节前，郭某三次收受汪某3现金及购物卡价值共计5000元，为汪某3在工程款拨付等方面提供帮助 十四、2012年7月至2017年春节，郭某四次收受余某现金及购物卡价值共计4600元，为余某在工程管理、工程款拨付等方面提供帮助。 十五、2017年5月至11月，郭某二次收受钱某现金共计4000元，为钱某在征地协调、日常施工监管、工程款结算等方面提供帮助。 十六、2017年春节前、2018年春节前，郭某二次收受操某购物卡价值共计人民币4000元，为操某在工程施工管理、工程款拨付等方面提供帮助。 十七、2012年7月于2017年春节前，郭某三次收受朱某1现金及购物卡价值共计3800元，为朱某1在施工现场管理、工程款拨付等方面提供帮助。 另查明，2013年7月至2018年11月，郭某在担任石台县某某局党组成员、副局长、主任科员期间，在资金支持、施工管理、行业垄断等方面为陈某1等黑恶势力提供帮助，充当黑恶势力“保护伞”。 2019年4月2日，郭某被青阳县监察委员会调查人员在池州市某某局会议室通知接受调查。到案后，郭某退出全部赃款。 针对指控，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证明。公诉机关认为，被告人郭某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，提请本院以受贿罪追究其刑事责任。 被告人郭某对起诉书指控的受贿部分犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪；对起诉书指控其充当陈某1黑恶势力保护伞有异议，辩称起诉书指控的资金支持，确实有借钱给陈某1，但是借钱给他应该不止其一个人；施工管理是其工作职责；陈某1的石子都是供不应求的，不存在给他垄断提供帮助，其并没有充当保护伞。 其辩护人提出的辩护意见为：一、起诉书指控被告人收受胡某91600元该起事实中，郭某任职的石台县交通运输局和胡某及其公司之间既无直接的业务上的关联，也无直接的利益上的关联，不存在郭某利用石台县某某局副局长的职务便利为胡某及其公司谋取利益问题，该起事实不构成受贿罪。二、起诉书指控被告人郭某担任石台县某某局党组成员、副局长、主任科员期间，在资金支持、施工管理、行业垄断等方面为陈某1黑恶势力提供帮助，充当黑恶势力保护伞，该指控不能成立。三、被告人具有以下量刑情节：1、被告人具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。2、被告人积极退赃，案涉赃款均已退赔。3、被告人无任何前科，本案案发后从调查到今天庭审，被告人均积极配合认罪认罚，表现了极大的悔罪诚意，依法亦应从轻处罚。 经审理查明：2008年至2019年春节前，被告人郭某利用担任石台县某某局党组成员、副局长、主任科员的职务便利，非法收受他人财物价值共计人民币392599元（以下均为人民币），为他人在承接交通工程业务、施工矛盾协调及工程款结算等方面提供帮助，具体犯罪事实如下： 一、2013年8月至2018年端午节前，郭某收受安徽某某公司董事长、安徽某某公司实际出资人胡某现金共计91600元，为胡某在沥青项目承接、施工现场管理、工程验收、沥青款结算等方面提供帮助。 （一）2013年8、9月份，胡某以祝贺郭某女儿上大学为由，在池州市贵池区某某街道某某门口，送给其现金80000元，郭某收下。 （二）2017年中秋节前，胡某以过节为由，安排柯某在石台县城郭某家楼下送给其现金1300元，郭某收下。 （三）2017年春节前、2018年春节前，胡某安排柯某为郭某代为支付私人招待费用共计3300元，郭某收下。 （四）2018年5月，胡某以看望郭某父亲为由，在某某医院送给郭某现金5000元，郭某收下后，于当晚将3000元退还给胡某。 （五）2018年端午节前，胡某以过节为由，安排柯某送给其现金5000元，郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.石台县某某局情况说明、招标公告、中标通知书、合同协议书、建筑业统一发票、工程进度款申请表等。证明：2013年7月24日，安徽省某某公司中标某某公路改造工程；2013年8月28日，石台县某某局将某某公路改造工程发包给安徽省某某公司，工程总造价8680余万元，该工程于2013年9月开工，建设年限30个月。 工程进度款申请表由施工单位申请、监理单位审核、项目办公室审批、财务部门审核、分管领导审批、业主审批后拨放，郭某在分管领导审批一栏中签字。2014年10月至2018年9月，郭某在拨付工程款进度表上签字拨付工程款。 2.建设工程施工劳务分包合同。证明：舒某、陈某1将某某公路Ⅱ期改造工程中的沥青路面施工劳务发包给胡某；2014年11月18日，葛某、朱某12将某某公路Ⅱ期改造工程中的沥青路面施工劳务发包给胡某。 3.证人胡某的证言。证明：2004年至2018年，胡某先后担任宿州某某公司项目经理、某某公司及某某公司实际负责人。郭某任石台县某某局副局长，负责道路建设。为感谢郭某为其公司推荐沥清业务、在施工现场管理、资金拨付等方面提供的帮助，以及希望今后继续获得帮助，2013年8、9月份，胡某以郭某女儿考上大学为由在沥青搅拌站送给其现金80000元；2018年5月，胡某以看望郭某父亲为由在某某医院送给其现金5000元，后郭某退回3000元；柯某曾代胡某为郭某报销了部分私人费用、烟酒费。 4.证人柯某（安徽某某公司法定代表人）的证言。证明：2014年5月至2018年，柯某在胡某经营的沥青拌合站作兼职技术员、挂名某某公司法定代表人。2017年中秋节前、2018年端午节前，胡某安排柯某到郭某家看节，柯某分别送给其现金1300元、现金5000元（其中一份系送给刘局长的）；2017年春节前、2018年春节前，柯某为郭某结算就餐费3300元。 5.证人陈某1的证言。证明：2013年至2015年，陈某1挂靠安庆某某公司中标某某线二期，由陈某1、舒某、陈某4与葛某、朱某12分别做了二个标段。二期标段的沥青由胡某铺设。 6.证人舒某的证言。证明：2013年至2016年底，舒某与陈某1、陈某4挂靠某某公司中标了某某线二期项目，实际施工过程中，由舒某、陈某1、陈某4负责其中一个标段，葛某、朱某12等人负责另一个标段。合伙做了石台县某某路二期项目的一个标段。某某路二期工程铺设沥青前，郭某找到舒某等人，让其在同等质量同等价格的条件下，优先考虑胡某的公司。后因郭某系分管交通工程的副局长，且胡某具有价格优势，后舒某等人与胡某签订了合同由其承接沥青铺设业务。 7.被告人郭某的供述与辩解、自书材料。证明：2013年至2018年，郭某为胡某在某某线二期沥清业务推荐、现场施工管理、质量管理、工程验收、工程款结算等方面提供帮助，收受胡某现金91600元，其中2013年8、9月份收受80000元、2018年5月收受2000元（5000元，退回3000元）、2017年中秋节1300元现金、2018年端午节5000元现金、2017年及2018年春节前餐费3300元。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 二、2012年至2017年，郭某收受池州市某某设计院院长、法定代表人史某现金69999元，为史某在设计业务承接、工作矛盾协调、设计费结算等方面提供帮助。 （一）2012年8月，史某以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某局附近送给其现金9999元，郭某收下。 （二）2013年8月，史某以祝贺郭某女儿上大学为由，在池州市贵池区某某饭店内送给其现金30000元，郭某收下。 （三）2013年下半年至2017年底，史某每年为郭某报销就餐费、差旅费等私人费用6000元（共计30000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.建设工程设计合同、发票、会议记录。证明：2012年3月，石台县某某局将石台县某某桥方案设计、施工图设计、预算编制发包给浙江某某公司；郭某在支付工程设计费的发票联上签字。 2012年4月，石台县某某局将石台县某某桥方案设计、施工图设计、预算编制发包给浙江某某公司；郭某在支付工程设计费的发票联上签字。 2013年7月，石台县某某局将石台县某某桥梁工程发包给浙江某某公司，由某某公司承担某某桥方案设计、施工图设计、预算编制；郭某在建设工程设计合同上签字复核，在设计费发票上签字。 2014年7月，石台县某某局（以石台县某某局的名义）将石台县某某桥桥梁工程发包给浙江某某公司，由某某公司承担某某桥方案设计、施工图设计、预算编制；郭某在发包人处、设计费发票上签字。 2015年1月，石台县某某局（以石台县某某局的名义）将石台县某某桥桥梁工程发包给浙江某某公司，由某某公司承担某某桥方案设计、施工图设计、预算编制；郭某在发包人处、设计费发票上签字。 2016年12月，石台县某某局（以石台县某某局的名义）将石台县某某桥桥梁工程发包给某某公司，由某某公司承担某某桥方案设计、施工图设计、预算编制；郭某在设计费发票上签字。 2016年12月，石台县某某局将石台县小型工程某某乡2017-2018年度农村道路畅通工程设计发包给某某公司。郭某在设计费用报销封面及发票上签字。 2017年3月，石台县某某局将石台县某某路养护工程施工图设计发包给浙江某某公司；郭某在建设工程设计合同上签字复核，在设计费发票上签字。 2017年12月，石台县某某局将石台县某某路养护工程施工图设计发包给某某公司；郭某在设计费报销封面及发票上签字。 2016年12月29日，石台县某某局召开党组会议，郭某提出某某路及2017年畅通工程由某某设计院设计，另确定了设计费用。 2017年7月11日，石台县某某局召开党组会议，郭某参会，会议研究决定某某路、某某路设计单位为某某设计院并确定了设计费用。 2.证人史某（池州市某某设计院院长、法定代表人、某某集团和浙江某某公司股东）的证言。证明：浙江某某公司和池州市某某公司于2009年12月注册成立池州某某设计院。设计院成立后，先后以浙江某某公司、某某公司的名义对外参与招投标、承揽业务。2010年1月至2017年，史某担任了池州某某设计院院长、法定代表人。 某某设计院在石台的主要设计业务以业务单位某某局直接委托设计为主，另有极少数是邀请招标业务，如某某路、某某路、某某桥、某某桥等工程设计。为感谢郭某对设计院在业务推荐、设计费用拨付等方面的关照以及希望今后继续得到关照，史某于2012年以郭某母亲去世为由在石台县某某局附近的车上送给其现金9999元；于2013年8月在贵池区某某公园附近的饭店内以其女儿上大学为由送给其现金30000元；2013年至2017年，为郭某报销餐费、旅游费等费用30000元。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2010年初，浙江某某公司和池州某某公司共同出资成立了池州某某设计院，史某系设计院负责人。2012年7月至2017年，郭某为池州某某设计院设计项目推荐、建议价格、矛盾协调、设计费结算等方面提供帮助，收受设计院负责人史某现金69999元，其中2012年7月在郭某单位附近的车上收受9999元（吊唁郭某母亲）、2013年8、9月份在贵池某某饭店收受30000元（女儿上大学）、2013年至2017年私人开支报销30000元。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 三、2008年春节前至2015年春节前，郭某收受安徽某某公司总经理、法定代表人及某某公司安徽分公司总经理周某1现金及购物卡价值共计55000元，为周某1在承接道路桥梁设计业务、审查把关、设计费用结算等方面提供帮助。 （一）2012年8月，周某1以吊唁郭某母亲为由，在郭某办公室送给其现金10000元，郭某收下7000元后，退还给周某13000元。 （二）2013年9月，周某1以祝贺郭某女儿上大学为由，在合肥某某大酒店送给其现金6000元，郭某收下。 （三）2008年春节前至2015年春节前，周某1以拜年为由，每年在郭某办公室送给其2张价值1000元（价值共计16000元）的某某购物卡，郭某均收下。 （四）2011年至2014年，周某1每年为郭某报销个人招待费用5000元（共计20000元），郭某均收下。 （五）2011年至2015年2月，周某1以看望郭某岳父为由，在合肥某某医院等处分3次送给郭某现金共计6000元。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.工程勘察设计合同、发票。证明：2012年7月，石台县某某局将石台县某某路改造工程两阶段设计项目的工程勘察设计发包给某某公司。郭某在合同上复核签字、在发票联上签字； 2014年11月，石台县某某局将某某路灾害防治工程项目的工程勘察设计发包给某某公司。郭某在合同上甲方代表处签字及发票联上签字； 2015年4月，石台县某某局以石台县某某局的名义将某某公路K0-K10+050段改造工程优化设计发包给某某公司。郭某在合同上甲方代表处签字及发票联上签字； 2015年11月，石台县某某局以石台县某某局的名义将某某公路地质灾害（水毁）防治工程设计发包给某某公司。郭某在合同上甲方代表处签字及发票联上签字。 2016年，石台县某某局将石台县某某镇17-18年度农村道路畅通工程设计项目发包给安徽某某公司。郭某在发票联上签字。 2016年6月，石台县某某局将石台县某某至某某（某某至某某段）乡级公路畅通工程项目设计发包给某某公司。郭某在合同上甲方代表处签字及发票联上签字。 2.证人周某1（安徽某某公司总经理、法定代表人、某某公司安徽分公司总经理）的证言。证明：2007年左右，安徽某某公司、某某公司在石台承接了某某路一期、二期道路、某某桥等道路、桥梁设计业务（主要系直接委托设计业务），周某1在做上述业务期间，与郭某相识。后周某1为感谢郭某在担任某某局副局长期间对某某公司及某某公司在设计业务推荐、建设计划告知、设计费用结算等方面的关照和帮助，以及希望郭某继续对其公司关照，于2012年夏天以吊唁其母亲为由在郭某办公室楼下送其现金10000元（后郭某退还3000元）、2013年9月以其女儿上大学为由在合肥某某酒店送给其现金6000元、2008年至2015年每年春节前在郭某办公室送给其2张面值1000元的某某购物卡、2011年至2014年为其报销招待费20000元、郭某岳父生病送给其4000元、郭某生病送给其2000元。 3.被告人郭某的供述与辩解。证明：2008年至2015年，郭某为安徽某某公司和某某安徽分公司在项目推荐、设计费标准确定、设计费结算等方面提供帮助，收受该公司某某项目负责人周某1购物卡及现金共计55000元，其中2012年8月收受7000元（母亲去世、办公室楼下车里，收10000元退回3000元）、2013年9月收受6000元（女儿上大学、合肥某某大酒店）、2008年至2015年某某购物卡价值16000元（办公室、2张）、2011年至2014年报销私人招待费20000元、2011年至2015年2月4000元（岳父住院）、2012年2000元（住院）。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 四、2012年7月至2017年底，郭某收受池州某某公司某某办事处负责人汪某1现金共计49000元，为汪某1在监理业务承接、日常工作协调、监理费用结算等方面提供帮助。 （一）2012年7月，汪某1以吊唁郭某母亲为由，在石台县七某某镇郭某老家送给其现金2000元，郭某收下。 （二）2013年8月，汪某1以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城郭某家附近送给其现金2000元，郭某收下。 （三）2013年至2017年，汪某1每年为郭某报销个人招待费用6000元（共计30000元），郭某均收下。 （四）2015年至2017年，汪某1每年为郭某报销香烟费5000元（共计15000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明。 1.施工监理协议书、安全监理责任合同、发票等。证明：2010年3月，石台县某某公路改建工程01标段开工，监理单位为池州市某某公司。 2013年6月，石台县某某局与池州市某某公司签订某某公路改造工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在发票联上签字。 2016年7月，石台县某某局与池州市某某公司签订某某公路改造工程（一期）监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。 2017年5月，石台县某某局与池州市某某公司签订石台县某某镇、某某镇、某某乡、某某镇2017年度农村道路畅通工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在监理费用结算报销封面、发票联上签字。 2018年6月，石台县某某局与池州市某某公司签订石台县某某镇、某某乡、某某乡2018年度农村道路畅通工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在监理费用结算报销封面上签字。 2016年8月，石台县某某局与池州市某某公司签订石台县某某至某某、某某至某某、某某至某某、某某至某某乡级公路畅通工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在监理费用结算报销封面、发票联上签字。 2014年7月，石台县某某局与池州市某某公司签订石台县2014年度危桥改造工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在监理费用发票联上签字。 2015年7月，石台县某某局与池州市某某公司签订石台县2015年度危桥改造工程监理服务合同、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。郭某在监理费用发票联上签字。 2.证人汪某1（池州市某某公司技术负责人、工程师、某某办事处负责人）的证言。证明：2010年始，汪某1负责池州某某公司石台业务，该公司在石台承接了某某路改造、某某路、某某路等监理项目业务。因工作关系，汪某1与分管交通工程项目的副局长郭某相识。汪某1为感谢郭某在项目推荐、监理工作管理及费用结算等方面的帮助，以及希望郭某继续对其公司进行关照支持，2012年夏天以吊唁其母亲为由在石台老家送给其现金2000元；于2013年8、9月份以其女儿上大学为由送给其现金2000元。2013年至2017年为郭某报销私人招待费用共30000元；2015年至2017年为郭某报销香烟费15000元；2019年春节前在郭某家水果店里放了900元。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2010年至2017年底，郭某为池州某某公司在监理业务介绍、费用确定、日常监理工作协调及监理费用结算等方面提供帮助，收受该公司石台办事处负责人汪某1现金49000元。其中2012年7月在老家收受2000元、2013年8、9月份在郭某家楼下收受2000元、2013年至2017年报销私人餐费30000元、2015年至2017年报销香烟费15000元、2019年春节前在郭某家楼下水果店现金900元。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 五、2008年至2018年春节前，郭某收受池州市某某公司副总经理韦某现金及购物卡价值共计41000元，为韦某在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 （一）2008年至2017年底，韦某每年为郭某报销个人招待费用3000元（共计30000元），郭某均收下。 （二）2008年春节前至2018年春节前，韦某每年在郭某办公室送给其1张价值1000元的超市购物卡（价值共计11000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.工程检测合同、检测费发票、会议记录。证明：2008年，石台县县乡公路管理所将某某公路改建工程交、竣工检测交由市交通检测公司检测； 2009年，石台县某某局将石台县某某至某某公路改建工程、石台某某路改建工程、石台县某某公路工程交、竣工检测交由某某公司检测； 2013年9月，石台县某某局将石台县某某路二期改建工程过程检测业务交由某某公司承接。郭某在甲方代表处、检测费发票联上签字； 2014年8月，石台县某某局将石台县农村公路危桥改造检测业务、2013年度石台县危桥改造工程（某某桥）检测业务交由池州市某某公司承接。郭某在甲方代表处、检测费发票联上签字； 2016年4月，石台县某某局将石台县某某路地质灾害水毁防治工程检测业务交由池州市某某公司承接。郭某在甲方代表处、检测费发票联上签字； 2016年10月12日，石台县某某局召开党组会议，郭某在会上提出研究工程建设有关事项，经研究决定某某路二期地质灾害治理、某某桥由市某某公司检测，并确定检测费用。 2016年11月，石台县某某局将石台县某某大桥桥梁工程检测业务交由池州市某某公司承接。郭某在甲方代表处、检测费发票联上签字； 2018年7月，石台县某某局召开党组会议，郭某介绍有关项目检测事宜，提出某某路、某某路二期工程竣工检测、2018年度农村道路畅通工程某某段由市某某公司检测，并确定了检测费用。 2018年8月，石台县某某局将石台县2018年某某镇农村道路畅通工程交由池州市某某公司承接。郭某在检测费发票联上签字； 2.证人韦某（池州市某某公司副总经理）的证言。证明：2005年4月始，韦某担任池州市某某公司副总经理，公司在石台的检测业务有某某一期、二期、某某路、某某到某某路、村级畅通工程等，大部分业务由县某某局直接委托检测。2007年，郭某担任某某局副局长分管工程建设，因工作关系，韦某与其接触较多。为感谢郭某对公司业务开展、检测费结算等方面的关照支持以及希望继续得到支持，2008年至2017年，韦某代表公司以报销费用为由送给郭某30000元现金；2008年至2018年春节前，韦某每年送给郭某1000元购物卡。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：郭某到县某某局上班后，因交通工程项目检测工作与池州某某公司石台检测业务负责人韦某相识。该公司在石台县承接的业务基本上都是业务量小于10万元的项目，由业主单位某某局直接会议决定项目承接单位，郭某在讨论项目推荐上有较大话语权。2008年至2018年，郭某为池州市某某公司在业务推荐、费用确定、业务配合、费用结算等方面提供帮助，收受该公司副总经理韦某现金及购物卡41000元，其中2008年至2017年现金30000元、2008年至2018年超市购物卡11000元。 六、2013年6月至2019年春节前，郭某收受周某2现金及购物卡价值共计16000元，为周某2在业务承接、施工矛盾协调等方面提供帮助。 （一）2013年6月，周某2以祝贺郭某女儿高考为由，在池州市贵池区某某小区送给其现金10000元，郭某收下。 （二）2017年春节前至2019年春节前，周某2每年邮寄给郭某2张价值1000元的超市购物卡（价值共计6000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、批复、建筑业统一发票、工程进度款拨付表等。证明：2012年5月10日，石台县某某局将石台县某某路一期上边坡防治工程（即地质灾害防治工程）发包给浙江某某公司。 2015年4月28日，石台县某某局将石台县某某路灾害防治工程发包给浙江省某某公司。郭某在工程进度款拨付申请单及发票联上签字。 2.证人周某2的证言。证明：2012年，周某2挂靠浙江某某公司承接了石台县某某路一期项目的地质灾害防治工程；2015年，周某2挂靠浙江某某公司承接了某某路二期地质灾害防治工程。为感谢郭某在矛盾协调、业务介绍等方面的帮助，2013年6月，周某2以郭某女儿高考为由在某某小区送给其现金10000元；2017年至2019年春节前，周某2每年通过快递寄给其两张面值1000元的某某超市购物卡。上述现金及购物卡，郭某均收下。 3.被告人郭某的供述与辩解。证明：2012年始，周某2挂靠浙江某某公司、浙江某某公司承接了石台县某某线一期、二期地质灾害防治工程业务。2013年6月，周某2为感谢郭某对其在上述项目矛盾协调等方面的帮助以及请求郭某继续关照，在贵池区某某小区郭某家楼下，以其女儿高考为由送给其现金10000元；2017年至2019年春节前，周某2每年通过邮递方式送给其2张面值1000元的某某超市购物卡。上述现金及购物卡，郭某均收下。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 七、2012年7月至2016年8月，郭某收受王某1现金及购物卡价值共计10800元，为王某1在日常施工管理、工程款结算等方面提供帮助。 （一）2012年7月，王某1以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某镇郭某老家送给其现金1000元，郭某收下。 （二）2013年8月，王某1以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城郭某家附近送给其现金2000元，郭某收下。 （三）2016年8月，王某1以吊唁郭某岳父为由，送给其现金800元，郭某收下。 （四）2012年春节前，王某1在石台县城郭某家附近送给其1张价值1000元的超市购物卡，郭某收下；2013年春节前至2015年春节前，王某1每年在石台县城郭某家附近送给其2张价值1000元的超市购物卡（价值共计6000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、建筑业统一发票、工程进度款拨付款申请表、建设工程施工合同等。证明：2015年8月11日，石台县某某局将石台县某某桥改造工程发包给马鞍山某某公司；郭某在工程进度款拨付款及发票联上签字。工程款拨付时间分别为2015.11.3、2016.1.21、2018.1.17、2019.1.11。 2012年7月18日，石台某某局将某某桥建设工程发包给池州市某某公司。 2.证人王某1的证言。证明：2011年以来，王某1通过青阳某某公司、某某公司等名义承接了石台县某某桥、某某桥、某某桥等危桥改造工程、某某到某某公路等交通工程。为感谢郭某在工程施工巡查管理、工程款拨付等方面的帮助，王某1于2012年7月以其母亲去世为由送给其现金1000元、于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金2000元、于2016年8月以其岳父去世为由送给其现金800元、于2012年至2015年春节前送给其超市购物卡共价值7000元。上述购物卡及现金，郭某均收下了。 3.被告人郭某的供述与辩解。证明：2008年，郭某与王某1相识，后王某1在石台县承接了某某桥危桥改造项目、村村通等工程。为感谢郭某对其现场施工管理等方面的关照以及请求继续关照，王某1于2012年春节至2015年春节期间，送给其面值共计7000元的某某超市购物卡；于2012年7月以其母亲去世为由送给其现金1000元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金2000元；于2016年8月以其岳父去世为由送给其现金800元。上述购物卡及现金，郭某均收下。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 八、2016年中秋节前至2019年春节前，郭某收受吴某1现金共计10000元，为吴某1在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 （一）2016年中秋节前，吴某1以过节为由，在石台县城郭某家附近送给其现金4000元，郭某收下。 （二）2017年春节前、2018年春节前，吴某1每年在石台县城郭某家附近送给其现金2000元（共计4000元），郭某收下。 （三）2019年春节前，吴某1在石台县某某镇郭某老家送给其现金2000元，郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.工程检测服务合同、增值税普通发票、会议记录等。证明：2016年10月、11月，石台县某某局将石台县某某乡、某某镇某某至某某乡农村公路畅通工程01标段、02标段农村公路畅通工程第三方检测业务发包给安徽某某公司；郭某在检测费发票联上签字。 2017年7月，石台县某某局将石台县某某镇、某某镇、某某镇、某某乡农村公路畅通工程第三方检测业务发包给安徽某某公司；郭某在检测费发票联上签字。 2018年8月，石台县某某局将2018年石台县（某某镇、某某乡、某某镇、某某镇、某某镇和某某乡）农村公路畅通工程第三方检测业务发包给安徽某某公司；郭某在局党组会议上提出部分农村道路畅通工程检测由安徽某某检测。 2.证人吴某1的证言。证明：吴某1系池州某某公司股东。2016年下半年，吴某1挂靠安徽某某公司在石台县承接了某某乡和某某镇、某某镇和某某镇、某某镇和某某乡等农村道路工程检测业务。上述业务一般为石台县某某局直接委托。为感谢郭某在承接检测业务、检测费结算等方面的帮助，吴某1于2016年中秋节前后送给郭某现金4000元、于2017年、2018年、2019年春节前送给郭某现金共计6000元。 3.被告人郭某的供述与辩解。证明：2016年始，吴某1挂靠安徽某某公司在石台县承接了某某乡、某某镇、某某镇、某某镇等农村道路畅通工程检测业务。为感谢郭某在检测业务确定、检测费结算等方面的帮助以及请求继续关照，吴某1于2016年中秋节前在郭某家楼下送给其现金4000元；于2017、2018年、2019年春节前在郭某家楼下及老家送给其现金共6000元。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 九、2014年中秋节至2015年春节前，郭某收受某某公司安徽分公司负责人万某现金及购物卡价值共计8000元，为万某在检测业务承接、检测费用结算等方面提供帮助。 （一）2014年中秋节前，万某在郭某办公室送给其2张价值1000元的某某购物卡（价值共计2000元），郭某收下。 （二）2015年初，万某以看望郭某岳父为由，在合肥某某医院附近送给其现金4000元，郭某收下。 （三）2015年春节前，万某在郭某办公室送给其2张价值1000元的某某购物卡（价值共计2000元），郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.工程质量检测合同、技术服务合同、会议记录。证明：2014年9月9日，石台县某某局将石台县某某桥、某某桥质量检测业务发包给某某研究所（某某检测中心），郭某在增值税专用发票联上签字。 2018年7月23日，郭某在局党组会议中提出2018年度农村道路畅通工程某某路由某某公司检测。2018年8月9日，石台县某某局将石台县2018年农村道路畅通工程质量检测配合服务发包给某某公司。 2.证人万某（某某公司安徽分公司负责人）的证言。证明：2014年下半年至2018年9月，万某以某某研究所、某某公司的名义承接了石台县某某局发包的某某桥和某某桥质量检测业务、某某路等道路畅通工程的检测项目。上述项目均由某某局开会研究决定，郭某在委托检测业务方面有很大的决定权。为感谢郭某在检测业务承接、检测费用结算等方面的关照以及寻求继续关照，万某于2014年中秋节前送给其2张面值1000元的某某购物卡；于2015年春节前送给其2张面值1000元的某某购物卡；于2015年1月以看望其岳父为由送给其现金4000元。上述购物卡及现金，郭某均收下。 3.被告人郭某的供述与辩解。证明:2014年始，万某在石台县承接了某某桥、某某桥等检测业务。为感谢郭某在业务推荐、检测费结算等方面提供的帮助，万某于2014年中秋节前送给郭某2张面值1000元的某某购物卡；于2015年初以其岳父生病为由送给郭某4000元现金；于2015年的春节前送给郭某2张面值1000元的某某购物卡。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十、2013年8月至2016年春节前，郭某收受石台县某某公司法定代表人程某现金及购物卡价值共计8000元，为程某在项目施工、工程款结算等方面提供帮助。 （一）2013年8月，程某以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城郭某家附近送给其现金2000元，郭某收下。 （二）2014年春节前至2016年春节前，程某以拜年为由，每年在石台县郭某家附近送给其2张价值1000元的超市购物卡（价值共计6000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付款申请表等。证明：2013年11月26日，石台县某某局将某某桥改造工程发包给安徽某某公司；郭某在建筑业统一发票、工程进度款拨付表上签字。 2014年7月25日，石台县某某局将某某经某某至某某公路石台段改造工程发包给安徽某某公司；郭某在部分建筑业统一发票、工程进度款拨付表上签字。 2015年8月11日，石台县某某局将某某桥改造工程发包给安徽某某公司；郭某在建筑业统一发票、工程进度款拨付表上签字。 2017年，石台县某某镇人民政府将某某至某某乡级公路畅通工程01标段发包给安徽某某公司；郭某在资金往来结算票据、工程进度款拨付款申请表上签字。 2.证人程某（石台县某某公司经理）的证言。证明：2013年至2016年，程某挂靠宿州某某公司、宿州某某公司、宿州某某公司承接了某某桥、某某路、某某桥、某某至某某的公路等工程。为感谢郭阳向对其承接工程、工程款结算等方面的支付，程某于2013年其女儿上大学时送给郭某2000元现金；2014年至2016年每年春节前送给其2000元购物卡。上述购物卡及现金，郭某均收下。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：程某挂靠其他公司承接了某某桥、某某路、某某至某某畅通工程等，为感谢郭某在工程项目监管、工程款拨付等方面的关照以及请求继续关照，程某于2013年7、8月份以郭某女儿上大学为由送给其现金2000元；于2014年至2016年春节期间每年送给郭某价值2000元的超市购物卡。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十一、2012年7月至2016年8月，郭某收受陈某2现金及购物卡价值共计6800元，为陈某2在施工管理、征地拆迁协调、工程款结算等方面提供帮助。 （一）2012年7月，陈某2以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某镇郭某老家送给其现金1000元，郭某收下。 （二）2013年8月，陈某2以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城郭某家附近送给其现金2000元，郭某收下。 （三）2016年8月，陈某2以吊唁郭某岳父为由，送给其现金800元，郭某收下。 （四）2014春节前至2016年春节前，陈某2每年在石台县城郭某家附近送给其1张价值1000元的超市购物卡（价值共计3000元），郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、建筑业统一发票、工程进度款拨付款、基建工程决（结）算审计验证定案表等。证明：2012年7月20日，陈某2以安徽某某公司名义，承接石台县某某局发包的石台县某某桥梁工程。工程款拨付时间为2012.11.2、2013.1.22、2014.1.7、2016.1.28.郭某在基建工程决算审计验证定案表上签字。 2014年7月30日，石台县某某局将石台县某某桥改造工程发包给安徽省某某公司；郭某在建筑业统一发票及工程进度款拨付款、基建工程决（结）算审计验证定案表上签字。 2015年8月28日，石台县某某局将石台县某某桥改造工程发包给淮北市某某公司；郭某在建筑业统一发票及工程进度款拨付款上签字。 2016年8月8日，石台县某某镇人民政府将石台县农村道路畅通工程（撤并某某村-某某路）发包给安徽省某某公司。郭某在行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付款上签字。 2016年8月15日，石台县某某镇人民政府将石台县农村道路畅通工程（某某路）发包给安徽省某某公司。郭某在基建工程决（结）算审计验证定案表、工程进度款拨付款上签字。 2.证人陈某2的证言。证明：2012年至2017年，陈某2在淮北某某公司、泗县某某公司、某某公司等建筑公司做项目管理。上述公司在石台承接了某某桥、某某桥等危桥改造项目及某某路、某某等道路工程。陈某2为感谢郭某在工程施工协调、征地拆迁、工程款结算等方面的帮助，于2012年夏天以其母亲去世为由送给其现金1000元；于2013年7、8月份以其女儿上大学为由送给其现金2000元；于2016年以其岳父去世为由送给其800元；于2014年至2016年每年春节前送给其面值1000元的购物卡。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：陈某2挂靠某某公司等在石台县承接了某某桥、某某路、某某路等工程。为感谢郭某在施工管理、征地拆迁协调、工程款结算等方面的帮助以及为了寻求继续关照，陈某2于2012年7月以其母亲去世为由送给其1000元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金2000元；于2016年以其岳父去世为由送给其现金800元；于2014年至2016年春节前每年送给其面值1000元超市购物卡。上述现金及购物卡，郭某均收下。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十二、2017年10月至2018年春节前，郭某收受马鞍山某某公司池州负责人汪某2现金共计5000元，为汪某2在检测业务承接等方面提供帮助。 （一）2017年10月，汪某2为寻求郭某对其检测业务关照，在石台县某饭店内送给其现金3000元，郭某收下。 （二）2018年春节前，汪某2为寻求郭某对其检测业务关照，在石台县城郭某家附近送给其现金2000元，郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同书、会议记录。证明：郭某在局党组会议上提出某某桥、某某路、某某路检测单位为马鞍山某某公司；2018年9月，石台县某某局将石台县2018年度某某路养护工程、石台县小型工程某某路、某某路安全生命防护工程发包给马鞍山市某某公司。 2.证人汪某2（马鞍山某某公司池州负责人）的证言。证明：2017年至2018年，汪某2在马鞍山某某公司负责在石台县开展业务，期间，为寻求郭某在业务承接等方面支持，于2017年10月送给郭某现金3000元；于2018年春节前送给其现金2000元。汪某2所在的公司承接了2018年某某路大中修项目工程、某某乡和某某山生命防护工程检测业务。上述业务均由石台县某某局局长办公会研究。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2017年至2018年，汪某2为了寻求郭某在检测业务承接、检测费用结算等方面的帮助，于2017年国庆节前后送给其现金3000元、于2018年春节前送给其现金2000元。2018年10月，郭某在局长办公会上推荐汪某2的公司承接2018年度某某路大中修项目工程检测业务，汪某2公司得以承接该业务。郭某还向石台县某某镇、某某镇等部分乡镇推荐汪某2的公司承接2018年生命防护工程检测业务。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十三、2012年7月至2016年春节前，郭某收受石台县某某公司法定代表人汪某3现金及购物卡价值共计5000元，为汪某3在工程款拨付等方面提供帮助。 （一）2012年7月，汪某3以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某镇郭某老家送给其现金1000元，郭某收下。 （二）2013年8月，汪某3以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城郭某家附近送给其现金1000元，郭某收下。 （三）2014年春节前至2016年春节前，汪某3以拜年为由，每年在石台县城郭某家附近送给其1张价值1000元的超市购物卡（价值共计3000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1．合同协议书、情况证明。证明：2012年8月，汪某3以安徽某某公司名义，承接了石台县某某局发包的石台县某某路安保工程。该项目实际启动于2012年上半年。 2014年10月20日，石台县某某局将某某路安保工程发包给池州市某某公司。 2．证人汪某3（石台县某某公司法定代表人）的证言。证明：汪某3于2008年始在石台县承接了某某路道路安保工程等道路维护、抢险工程。为寻求郭某在工程施工及工程款拨付等方面的帮助，于2012年7月以吊唁其母亲为由送给其现金1000元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金1000元；于2014年至2016年春节期间每年送给其面值1000元的购物卡。上述现金及购物卡，郭某均收下。 3．被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2012年至2016年，汪某3为寻求及感谢郭某在抢险业务介绍、工程款拨付等方面的帮助，于郭某母亲去世时送给其现金1000元；于其女儿上大学时送给其现金1000元；于2014年至2016年每年送给其面值1000元的超市购物卡。上述现金及购物卡，郭某均收下。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十四、2012年7月至2017年春节，郭某收受石台县某某公司项目经理余某现金及购物卡价值共计4600元，为余某在工程管理、工程款拨付等方面提供帮助。 （一）2012年7月，余某以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某镇郭某老家送给其现金800元，郭某收下。 （二）2013年8月，余某以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城送给郭某现金1000元，郭某收下。 （三）2016年上半年，余某以看望郭某岳父为由，在石台县医院送给郭某现金800元，郭某收下。 （四）2016年春节期间、2017年春节期间，余某每年在石台县城郭某家附近送给其1张价值1000元的超市购物卡（价值共计2000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、项目资金拨款申请表等书证。证明：2011年9月，石台县某某局将某某桥改造工程发包给安徽某某公司。郭某在该项目基建工程决（结）算审计验证定案表上签字。该工程于2012.12.23决算。 2016年11月，某某镇人民政府将某某至某某（某某至某某段）乡级公路畅通工程发包给黄山市某某公司。郭某在行政事业单位资金往来结算票据、项目资金拨款申请单上签字。 2.证人余某（石台县某某公司项目经理）的证言。证明：余某于2002年始在石台县承接了某某桥危桥改造工程、某某到某某公路畅通工程、某某村级道路畅通工程、某某镇生命防护工程等。郭某系某某局分管道路交通工程的副局长，为寻求施工过程顺利，余某借其母亲去世、女儿上大学、探望其父亲、拜年为由，于2012年7月至2017年春节期间送给其现金及购物卡共计4600元。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2012年至2017年，余某挂靠公司承接了石台县某某镇某某桥、某某桥穿城接线工程、某某到某某畅通工程等项目。为感谢郭某在工程管理、工程款拨付等方面的关照以及寻求继续关照，于2012年7月以其母亲去世为由送给其现金800元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金1000元；于2016年上半年以探望其父亲为由送给其现金800元；于2016年、2017年春节前每年送给其面值1000元的超市购物卡。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十五、2017年5月至11月，郭某收受钱某现金共计4000元，为钱某在征地协调、日常施工监管、工程款结算等方面提供帮助。 （一）2017年5月，钱某以看望郭某父亲为由，在某某医院送给其现金2000元，郭某收下。 （二）2017年11月，钱某再次以看望郭某父亲为由，在某某医院送给其现金2000元，郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.合同协议书、单据报销封面、工程进度款拨付款等书证。证明：2017年1月22日，石台县某某局将石台县某某至某某（某某至某某段）乡级畅通工程发包给福建省某某公司。郭某在工程进度款报销封面及增值普通发票联、工程进度款拨付款上签字。 2.证人钱某的证言。证明：2017年，钱某借用福建某某公司资质承接了石台县某某至某某的道路畅通工程。为感谢郭某在工程征地协调处理、工程款结算等方面的帮助，钱某于2017年5月、2017年11月以探望其父亲为由分别送给郭某2000元。郭某收下。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2016年，钱某挂靠其他公司承接了某某至某某道路畅通工程。为感谢郭某在工程征地协调、环保协调、日常施工监管、工程款结算等方面的帮助，于2017年以探望其父亲为由两次均送给其现金2000元。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十六、2017年春节前、2018年春节前，郭某收受操某购物卡价值共计人民币4000元，为操某在工程施工管理、工程款拨付等方面提供帮助。 （一）2017年春节前，操某在石台县城郭某家附近送给其2张价值1000元的超市购物卡（价值共计2000元），郭某收下。 （二）2018年春节前，操某在石台县城郭某家附近送给其2张价值1000元的超市购物卡（价值共计2000元），郭某收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.建设工程施工合同、行政事业单位资金往来结算票据等。证明：2016年10月20日，某某乡人民政府将某某至某某乡级公路畅通工程发包给安徽某某公司；郭某在行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付款申请单上签字。 2017年6月30日，某某镇人民政府将石台县农村道路畅通工程较大自然村某某道路硬化工程发包给安徽某某公司。郭某在行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付款申请单上签字。 2.证人操某的证言。证明：2016年、2017年，操某与他人合伙挂靠安徽某某公司、安徽某某公司承接了石台县某某至某某段畅通工程、某某路。为感谢郭某在其工程施工管理、工程款结算方面的协助、帮助，于2017年、2018年春节前分别送给郭某面值2000元的购物卡。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2016年、2017年，操某挂靠其他公司承接了石台县某某局某某工程、某某路项目。为寻求郭某在工程施工管理、工程款拨付等方面的帮助，于2017年春节、2018年春节每年送给其面值2000元的超市购物卡。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 十七、2012年7月于2017年春节前，郭某收受朱某1现金及购物卡价值共计3800元，为朱某1在施工现场管理、工程款拨付等方面提供帮助。 （一）2012年7月，朱某1以吊唁郭某母亲为由，在石台县某某镇郭某老家送给其现金800元，郭某收下。 （二）2013年8月，朱某1以祝贺郭某女儿上大学为由，在石台县城某某宾馆附近送给其现金1000元，郭某收下。 （三）2016年春节前、2017年春节前，朱某1每年送给郭某1张价值1000元的超市购物卡（价值共计2000元），郭某均收下。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.建设工程施工合同、行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付单等。证明：2009年4月20日，朱某1以石台县某某公司名义，中标某某至某某村委会公路改建工程（某某路），该项目由大演乡人民政府作为业主单位组织实施，石台县某某局监督管理。 2016年12月，石台县某某乡人民政府将石台县农村道路畅通工程（较大自然村道路硬化-某某至某某路）发包给安徽省某某公司；郭某在行政事业单位资金往来结算票据、工程进度款拨付款申请单上签字。工程拨付时间2017.9.26、2018.1.22、2019.1.31。 2.证人朱某1的证言。证明：2005年始，朱某1在石台挂靠某某公司等承接了石台县某某乡某某路、某某到某某的道路、某某镇某某路、某某乡某某路等工程。为寻求郭某在上述工程验收、工程项目资金拨付等方面的照顾，于2012年7月以其母亲去世为由送给郭某800元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其1000元；于2016年及2017年春节每年送给其面值1000元的超市购物卡。 3.被告人郭某的供述与辩解及自书材料。证明：2009年始，朱某1通过挂靠公司在石台县承接了某某路、某某路、某某路、某某路等工程。朱某1为寻求郭某在现场施工管理、工程款拨付、公路应急抢险业务等方面的照顾以及继续关照，于2012年7月以其母亲去世为由送给其现金800元；于2013年8月以其女儿上大学为由送给其现金1000元；于2016年、2017年春节期间每年送给其面值1000元的超市卡。 以上证据，均经当庭举证质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 另查明,2013年7月至2018年11月，郭某在担任石台县某某局党组成员、副局长、主任科员期间，为涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪的陈某1等在资金支持、施工管理、行业垄断等方面提供帮助。 2019年4月2日，郭某被青阳县监察委员会调查人员在池州市某某局会议室通知接受调查。到案后，在青阳县监察委办理其违规向管理服务对象放贷，涉嫌职务违法线索过程中，郭某主动供述了监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，并退出全部违法所得。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证明： 1.中共石台县石纪〔2019〕XXXXX号关于给予郭某开除党籍处分的决定、石台县监察委员会石监决字〔2019〕XXXXX号关于给予郭某开除公职处分的决定。证明：郭某为陈某1等黑恶势力违法犯罪在资金支持、施工管理、行业垄断等方面提供帮助，已被开除党籍和公职。 2.关于对郭某受贿案从宽处罚的建议。证明：2019年6月14日，青阳县监察委出具了一份关于对郭某受贿案从宽处罚的建议。建议内容为：青阳县监察委在办理郭某违规向管理服务对象放贷，涉嫌职务违法线索过程中，郭某主动供述了监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，经查证属实。郭某真诚悔罪悔过，认罪态度较好，积极退出全部违法违纪所得，建议对郭某从宽处罚。 3.情况说明，行政处罚决定书等。证明：县某某大队于2015年12月份成立，负责查处县域范围内货运车辆超限超载运输行为。某某大队成立以来，共查处混凝土搅拌车超限超载运输案件15起，其中13起系池州市某某及某某商品混凝土公司。 4.某某坍塌事故调查报告、询问笔录等。证明：2015年10月12日，某某路二期工程发生公路路基挡墙坍塌事件，致一人死亡、一人重伤。事故发生后，石台县政府成立了由县某某局、县某某局等有关人员组成的事故调查组。郭某系调查组成员。郭某在接收某某局、纪检监察人员询问时，表示项目隐患排查由企业为主，认为安全管理、隐患排查、会议记录等比较完善，监管责任落实比较到位。 5.证人陈某1的证言。证明：①2013年，某某线二期工程开始招投标，第一次开标后，陈某1等人未中标，由葛某挂靠的公司中标。后舒某以招标不规范为由投诉，第二次招标后，陈某1等人挂靠的某某公司中标。在某某线项目中，施工队经常和老百姓发生纠纷，还发生了安全事故，郭某帮助协调赔偿等事宜，保证工程进度。②2014年，陈某1收购了一家石子厂，陈某1曾让郭某帮助介绍石子给石台其他工地。③2014年始，陈某1因做生意资金周转需要，从郭某处借款数百万元，支付了150万余元的利息。 6.证人王某2的证言。证明：王某2系郭某妻子。2014年始，郭某、王某2夫妇和孙某一起借给陈某1200万元，陈某1每月支付利息4万元；借给钱某130万元，月息2%；借给程某70万，月息2%；上述借款本息均已结清。 7.证人吴某2的证言。证明：吴某2自2012年9月至今任石台县某某所所长一职。在治超执法工作中，发现过陈某1的某某公司的混凝土搅拌车存在超限超载情况，但因其超载幅度不大，且考虑到陈某1、陈某3在石台县的势力，未对某某公司的超载混凝土车辆进行处罚。陈氏兄弟经营的公司超限超载货运车辆查处较少。2015年前后，郭某曾电话联系吴某2，让其对陈某1、陈某3公司的超载车辆予以关照。 8.被告人郭某的供述与辩解。证明：①陈某1、陈某3很早在石台混，经常在街上打架、赌博，能挣钱的事都要做，盘踞石台十几年，涉嫌强迫交易、寻衅滋事、垄断沙石市场等罪行。郭某在认识陈某1之前，就听说陈某1是个小恶霸小混子，且有一定的经济实力。②2010年，陈某1承接某某线一期时，郭某与其相识，后多次为其协调关系、结算工程进度款；某某线二期第一次开标后，陈某1没有中标，遂找到郭某，告知此次招标存在问题。郭某告诉陈某1可到市招标中心投诉。后陈某1第二次以某某公司的名义中标。在某某线一期、二期施工过程中，其施工队多次与老百姓发生纠纷、打架，郭某为其讲好话，帮助其协调矛盾、处理安全事故赔偿事宜，在日常监管中对其较为放松，保证其工程进度，在工程验、结算方面尽量给予方便。③2014年左右，陈某1、陈某3收购石子厂后，欲垄断市场，找到郭某让葛某的工地使用陈某1的石子。后郭某与葛某等项目施工方讲多用陈某1的石子，客观上为陈某1垄断石子市场提供了帮助。④2017年左右，陈某1接手某某混凝土搅拌站。在经营期间，陈某1为牟取利益，让郭某跟某某所吴某2打招呼，要求某某所严格查处外地混凝土车辆超载情况。郭某向吴某2表达了陈某1的意思。⑤2014年3月至2018年11月，陈某1因承接工程、石子厂等缺少资金，从郭某处借款数百万元，并支付了150万余元的利息。⑥2015年10月12日，某某线二期工地挡坍塌，发生一死一伤的安全事故。后郭某代表某某局调查事故原因，郭某帮陈某1说好话，减轻他的责任，尽量减少陈某1应该缴的罚款。 以上证据，均经当庭举证、质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 公诉机关提供的综合性证据有： 1.关于指定办理郭某问题线索的通知、立案决定书。证明：2019年4月2日郭某涉嫌严重职务违法问题被青阳县监察委立案调查。 2.郭某任职文件、年度考核登记表等。证明：石台县某某局职责中包含：承担公路建设市场监管责任。组织协调公路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作；组织交通基础设施的维护、管理；承担交通基本建设质量监督和交通工程定额管理。 2007年8月至2018年9月，郭某任县某某局（后改名为石台县某某局）副局长、党组成员；2018年10月至案发时，任石台县某某局党组成员、主任科员。2011年3月始，郭某分管公路建设、管理、养护，工程质量监督、民生工程、统计等工作，协助分管公路规划、计划； 2010年4月6日，郭某任石台县某某路改建工程项目管理办公室主任；2013年8月6日，任某某路改造工程领导小组常务副组长；2016年3月3日，任某某路升级改造工程、某某景区道路、某某路一期提升改造工程、某某路地质灾害（水毁）防治工程项目管理办公室分管领导； 3.石台县政府投资小额项目招标暂行办法等。证明：石台县政府关于政府集中采购、小额项目招标的相关规定。 4.扣押通知书、扣押财物清单。证明：2019年5月13日，青阳县监察委从王某2处扣押了郭某违法违纪款3038599元。 5.人口信息查询、证明。证明：郭某、王某2等人的身份信息，郭某截止2019年4月28日，没有违法犯罪记录。 6.证人汪某4（石台县某某局党组成员、某某局局长）、徐某（石台县某某局某某站站长）的证言。证明：郭某分管公路建设、管理、养护、工程质量监督等工作；石台县道路交通工程项目实施过程、招投标情况及付款流程。 7.被告人郭某的供述与辩解、认罪认罚材料。证明：①2007年8月至2018年9月，郭某任石台县某某局党组成员、副局长，2018年10月至案发，任石台县某某局党组成员、主任科员。郭某主要负责公路建设、管理、养护、工程质量监督及村村通、危桥改造、畅通工程类民生工程、统计等工作，协助局长分管公路规范、计划，分管石台县某某局。 ②石台县某某局主要负责境内县乡道、村级道路的建设、管护等工作。早期时，石台县某某局直接充当过业主单位与中标公司签合同，后期因石台县某某局属于事业单位，基本上是以石台县某某局为业主单位和中标公司签合同。 ③工程建设过程中的现场监督管理、资金拨付、矛盾协调等工作，均由石台县某某局负责。 ④以石台县某某局、某某局为业主单位的重大交通项目，一般会成立“项目办”，如果发现施工、监理有不到位的地方，项目办及时跟郭某报告，然后向对方提出来，督促对方整改； 还有一些乡镇级、村级交通项目，是以乡镇政府作为主单位组织建设的，石台县某某局作为行业主管部门，前期工程基本上是县某某局在做，包括勘察设计、预审、招投标，确定设计、监理、检测单位等工作，乡镇政府是配合一下。县某某局仍然要履行好施工管理职责，做好施工现场日常监督、管理、服务，发现施工中存在质量、安全等问题，会及时向中标单位、监理单位、乡镇政府指出来，督促整改，确保项目建设的质量、安全、进度。 工程款结算均需要项目办或县某某局分管领导签字，由县某某局将工程款打给中标单位或由县某某局拨付到乡镇。 ⑤交通项目服务业务量较大的通过公开招投标确定中标公司；业务量在5万、10万元以下的服务业务，基本由业主单位通过会议自行指定。县某某局、某某局作为业主单位的，由县某某局党组会讨论确定。郭某长期分管交通建设项目，在会上建议把服务业务交给哪个公司做、价格确定，基本上不会有人反对。乡镇政府作为业主单位的小交通项目也会征求郭某意见。后期以乡镇政府为业主单位的设计、监理、检测等业务，均以石台县某某局名义，基本上由郭某代表县某某局、某某局和服务公司对接。 ⑥郭某本人书写的认罪认罚材料，受贿39.3499万元，自愿认罪认罚。 以上证据，均经当庭举证、质证，对其相互印证的部分，本院予以认定。 针对被告人的辩解和辩护人提出的辩护意见，本院审理后评判意见如下： 1、关于辩护人提出的起诉书指控的第一起犯罪事实中，郭某未为胡某及其公司谋取利益，不构成受贿罪的辩护意见。经审理认为，被告人郭某在供述中明确提到，虽然胡某的沥青业务都是从中标人手上拿的，但这些业务和石台县某某局职责范围相关联，郭某是石台县某某局分管建设工程项目的副局长，中标人在选择供应商、分包商的时候会尊重主管部门的意见，郭某作为分管副局长可以帮忙推荐。实际上郭某也确实利用其某某局分管建设工程副局长的职务便利在沥青业务推荐、施工现场管理等方面给予了胡某帮助，这与证人胡某、柯某、舒某等人的证言以及相关书证相互印证。故该辩护意见不能成立，本院不予支持。 2、关于辩护人提出的被告人系自首、积极退赃、无前科、认罪悔罪等情节，符合法律规定，本院予以支持。 本院认为：被告人郭某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予惩处。被告人在被监察委员会调查期间，如实供述监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚；真诚悔罪、积极退出全部赃款，可从轻处罚；自愿认罪，可酌情从轻处罚；为涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪的陈某1等在资金支持、施工管理、行业垄断等方面提供帮助，可酌情从重处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二、三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人郭某犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十八万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的日期，羁押或留置一日折抵刑期一日，即从2019年4月2日起至2021年7月1日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳。） 二、对由青阳县监察委员会依法扣押的被告人郭某违法所得人民币392599元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 许 俊 审判员 黄文贵 审判员 胡 娟 二〇一九年十月十四日 法官助理王琴 书记员周珍玉 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一、二、三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。