河北省滦平县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0824民初2441号原告：河北中驰电力工程有限公司，住所地：承德县下板城镇大杖子村。法定代表人：韩玉坡，职务：总经理。委托诉讼代理人：王连明，河北承天律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：孙佟，系河北承天律师事务所实习律师。被告：滦平晶锐光伏发电有限公司，住所地：滦平县滦平镇新建路东段华兴东路****。法定代表人：张德贵，职务：经理。委托诉讼代理人：姜国如，河北国正律师事务所执业律师。原告河北中驰电力工程有限公司（以下简称“中驰电力”）诉被告滦平晶锐光伏发电有限公司（以下简称“晶锐光伏”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月18日作出（2018）冀0824民初4720号民事判决书，后原告上诉，河北省承德市中级人民法院于2019年5月16日作出民事裁定书，裁定：一、撤销河北省滦平县人民法院（2018）冀0824民初4720号民事判决；二、本案发回河北省滦平县人民法院重审。本院于2019年6月5日受理后，依法适用普通程序于2019年10月12日公开开庭进行了审理。原告河北中驰电力工程有限公司法定代表人韩玉坡及其委托诉讼代理人王连明、孙佟、被告滦平晶锐光伏发电有限公司委托诉讼代理人姜国如到庭参加诉讼。本院经滦平县审判委员会讨论决定。本案现已审理终结。原告河北中驰电力工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请判令解除原告与被告签署的《建筑工程施工合同》；2.请求判令被告承担违约金63万元，并赔偿原告经济损失637.1万元；3.请求判令被告承担本案的所有诉讼费用。事实和理由：2018年9月27日，原告与被告签订《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》，履行地点为滦平县虎什哈镇大河北村马道沟，合同内容为2017年第一批村级光伏扶贫项目，承包方约定为包工包料。原告为此建设工程项目前期做了大量的准备工作，花费了大量的人力、物力、财力，被告在合同履行中既不收取合同履约保证金、不支付预付款也不允许原告进场施工，同时发现被告就同一工程部项目与第三人签订了新的合同，严重违反了合同约定的内容，导致无法实现合同目的，致使原告无法履行合同，给原告造成了巨大经济损失：1.原告与石家庄科林电气股份有限公司签订了《产品订购合同》，订购后台监控系统并已经支付预付款90万元，因被告违约，致使原告与石家庄科林电气股份有限公司签订了《产品订购合同》无法履行，现原告与石家庄科林电气股份有限公司协商签订了《合同终止协议书》，由原告给付石家庄科林电气股份有限公司违约金25万元；2.原告与天美电气有限公司签订了《产品订购合同》，订购预制舱（合同总价款630万元）并已经支付预付款297.10万元，因被告违约，致使原告与天美电气有限公司签订了《产品订购合同》无法履行，现原告与天美电气有限公司协商签订了《合同终止协议书》，由原告给付天美电气有限公司违约金297.10万元；3.依据原告与被告签订的合同，并按照国家能源局颁布的《20KW及以下配电网工程定额和费用计算规定》（2016）的标准，如双方履行完毕，则原告可依法获得的利润为315万，即2100万元（总工程造价）×5%（利润），应由被告赔偿原告预期利益损失315万元。现为了维护原告的合同权益，诉至法院，望判如所请。被告晶锐光伏辩称，2018年9月27日，原、被告签订了《施工合同》，按照该合同的第四条1、2项的约定，原告最迟应在2018年11月12日前向被告支付履约保证金，但原告于2018年10月22日，向晶科光伏公司支付50万元并没有向被告晶锐光伏发支付的履约保证金，2018年11月12日，被告晶锐光伏的法定代表人以及相关股权进行变更登记，法人变更为张德贵，至此，原告方也未向被告支付履约保证金，2018年11月17日，原告才给被告打过50万元，原告违约在先，被告有充分的理由相信，原告不再履行该协议。同时，根据履约保证金条款，该条约定属于附条件的履行，在原告未支付履约保证金的情况下，该协议未生效。另外，该合同订立的前提是要按照冀北电网的设计要求，才能购买设备，其中相关设备要符合相关的技术标准，以便电站建成后能够正常发电使用，承德供电公司电力调度控制中心于2018年12月5日召开关于滦平晶锐光伏扶贫项目技术条件审查协调会，2018年12月14日，国网冀北电力有限公司承德经济技术研究所出具2017年第一批村级光伏扶贫项目，接入系统设计复审意见，在上述两个文件下发之后，相关的设施设备才能进行购买，工程才能够施工，在不具备上述条件的情况下，原告即使购买了相关的设备，造成了相应的损失也应当由原告自己承担，答辩完毕。根据双方当事人的诉辩主张及理由，归纳本案的争议焦点为：1.双方签订的《建设工程施工合同》是否成立并有效；2.如果合同有效，如解除合同原被告谁承担违约责任；3.原告中驰电力是否存在实际损失及损失数额。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，原告提交的证据为：1.2018年9月27日的《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》1份，证实原被告双方签订的施工合同合法有效，同时证实合同总价款为2100万元，保证金为50万元，以及其他原被告双方的权利和义务；2.中国农业银行客户收付款通知2份，证实原告在签订合同后，积极履行合同义务，及时支付保证金50万元的事实；3.王建松的微信聊天记录1份，证实原告按照被告方项目负责人提供的账号支付保证金的事实；4.滦平晶科电力工程有限公司和张勇的证明1份，证实原告按照被告提供的账号汇付保证金，及时履行合同义务的事实；5.滦平晶科电力工程有限公司和张勇的证明1份，证实原告积极履行合同，多次准备进入现场施工，被告以开闭站点地点尚不确定为由，拒绝原告方人员进场施工的事实；6.张勇的电话录音记录1份，证实原告积极履行合同，多次准备进入现场施工，被告以开闭站点地点尚不确定为由，拒绝原告方人员进场施工的事实；7.郅少安的电话录音整理记录1份，证实原告要求被告履行合同，但被告把工程又发包给第三人的事实，证实被告违约；8.郅少安的微信记录1份，证实原告要求被告履行合同，但被告把工程又发包给第三人的事实，证实被告违约；9.赵志强的询问笔录1份，证实原告积极履行合同，缴纳了保证金，但是被告拒绝原告人员进场，且把工程发包给第三人的事实；10.施工现场照片笔录及照片7张，证实被告将案涉工程发包给第三人，致使原被告双方的合同无法继续履行的事实；11.文件交接清单1份，证实被告方法定代表人更换时，已将案涉原被告双方的合同转给郅少安，被告应继续履行合同义务的事实；12.石家庄科林电气股份有限公司的《产品定购合同》1份及付款凭证9份，证实原告为履行合同，与科林公司签订产品定购合同，并已支付90万元贷款的事实；13.天美电气有限公司的《产品定购合同》1份及付款凭证9份，证实原告为履行合同，与天美公司签订产品定购合同，并以支付297.10元货款的事实；14.天津市恒光海电科技有限公司的《EPON采购合同》1份及付款凭证1份，证实原告为履行合同，与恒光公司签订产品定购合同，并已支付11.37万元货款的事实，恒光公司已经退还；15.天津市恒光海电科技有限公司的《合同终止协议书》1份，证实因被告违约，致使原告与恒光公司合同终止的事实；16.石家庄科林电气股份有限公司的《合同终止协议书》1份及网上银行电子回单1份，收据1份，证实因被告违约，致使原告与科林公司终止的事实以及原告赔偿给科林公司25万元的事实；17.天美电气有限公司的《合同终止协议书》1份，证实因被告违约，致使原告与天美公司合同终止的事实以及原告赔偿给科林公司297.10万元的事实；18.《电网工程建设预算编制与计算规定（2016年版）》材料2页，证实原告如履行合同，可预期利益为315万元的事实。19.王建松和赵志强的开庭证言，王建松是当时被告方项目负责人，赵志强是原告方项目负责人，证明原告已经支付保证金。被告晶锐光伏的质证意见为：对1号证据的真实性无异议，证明目的有异议，因为按照合同第四条1、2的约定原告应在签订合同后支付50万元保证金，至迟在签订后15日内支付，但原告没有支付，说明原告已经构成违约；对2号证据的第一项，付款方是本案原告，收款方是本案被告，但是时间是2018年11月17日，已经远远超出合同约定的时间，被告在知道这笔款项后就于当天把款项打了回去，因为原告已经违约，第二笔付款方是原告但是收款方是滦平晶科电力有限公司而不是本案被告；对3号证据显示的也是滦平晶科电力有限公司而不是本案被告，不具有关联性；对4号证据双方签订后原告就应向被告汇款，原告并没有按约定向被告账户汇入50万元保证金，张勇没有权力指示原告将保证金汇往何处，作为原告就应知道保证金汇给被告并且张勇没有出庭作证，该证明不能证实原告的观点；对5号证据没有提及是和滦平晶科电力有限公司之间的关系，而没有涉及被告，该证明无关联性；对6号证据录音没有其他佐证不能作为依据，该录音与本案不具关联性；对7号、8号证据与本案无关联性，无其他佐证，证明不了原告观点；对9号证据待原告证人出庭后一并质证；对10号证据，地点是，地点是不是工程所在地不清楚案无关联性，照片也证明不了原告的观点；对11号证据，交接过程是否真实代理人不清楚，即使有这个过程也和本案没有关系，且时间是2018.11.11日，此时原告已经违约，清单是否交接不影响原告违约事实的存在；对12、13、14号证据，原告方购买设备用在哪个工程不清楚，尤其是没有证据证实要用在原被告所签订合同的工程上，另外产品订购合同是2018年11月9日签订的，约定的交货时间是2018年12月12日，即使该协议购买的设备是用于该工程上的原告也不能按时完工，原告签订合同以及签订合同之后所支出的费用没有证据证实是为被告的工程所支出；对15号证据，首先真实性不认可，其次该合同是通过协商途径解决处理的，而不是通过法律途径，也就是说，本案原告与相对方是否存在合同，若存在合同，原告是否存在违约，这些都不清楚；对16-1证据中本案原告与科林签订的终止协议，是不是双方的真实意思表示，应不应该给付科林公司违约金，这都不是经过人民法院判决决定的，即使有，也是由原告自愿支付的，对16-2证据中的中国农业银行网上银行电子回单不认可，农行的章是黑色的，不能确定是否真实，对16-3证据的收据不认可，公司与公司的财务往来，应当有正式发票，科林出具的收据不能作为证据使用；对17号证据质证意见，对该协议不认可，因为合同总价款是630万元，在协议中，原告向天美支付违约金297万元，赔偿的具体是什么损失我们都不清楚，此协议有可能是伪造的；对18号证据，与本案没有关联性，因为干工程就是有赔有赚，不能简单机械的用规定套算，这不科学；对19号证据，证明不了原告方观点，2018年9月27日签订的合同，原告支付履约保证金是汇给晶科公司，而不是被告晶锐光伏，2018年11月17日，原告确实给被告方打过50万元，但由于原告事先违约，此时，被告已经与山东公司签订了合同，当时就退回给了原告，从2018年9月27日至11月17日将近两个月时间，远远超出了双方合同约定的给付履约保证金期间，证实原告违约在先。被告晶锐光伏提交的证据为：1.2018年11月13日，被告晶锐光伏和山东华岳电力工程有限公司签订的合同，被告晶锐光伏陈述，从时间上，在原告没有支付履约保证金违约在先，也没有进场施工，被告认为原告违约，才和第三方签订合同；2.网上银行清单，证实原告于2018年11月17日，向被告打款支付保证金50万元，被告认为原告已经违约，于当天时隔2个小时就把款项退回给原告；3.承德供电公司电力调度控制中心下发2018年12月5日关于滦平晶锐光伏扶贫项目技术条件审查第一次协调会议的通知；4.国网冀北电力有限公司承德供电公司经济技术研究所关于2017年第一批村级光伏扶贫项目接入系统设计复审意见；3号和4号证据综合证实，发电项目所涉及的调控设备采购、安装等都要通过电力部门的协调以及技术部门出具的复审意见才能够进行下一步工作，没有复审意见，设备采购、型号等等都是不存在的，原告没有按照约定与电力部门协商，即使有损失，也不应由被告承担。原告的质证意见为：1号证据真实性无异议，证实被告在未与我方解除合同的情况下，把工程转包给第三方，已经构成违约；对2号证据，我方认可，但不能证实我们违约；对3、4号证据真实性认可，但文件中所做的工作，应该由被告方去做，我们只负责施工，我们购买产品是按照被告提供的图纸购买。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（乙方）和被告（甲方）于2018年9月27日签订了《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》，约定被告将地点位于滦平县沟的，滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目承包给原告施工。承包方式为包工包料，范围为六座开闭站建设和六座开闭站光缆安装，要求2018年12月30日前开闭站完成并网，承包价格2100万元；由原告负责合同履行期间与相关电力部门的一切协调事宜，相关费用已包括在承包总价款中；被告在给付工程预付款及具备施工条件后，原告积极组织施工；被告负责协调施工中遇到建筑物、房屋、道路、地下管、地下管道占地等事项赔偿，所需费用由被告支付；原告按被告工程部规定时间进场施工。对于工程价款的支付约定有“1、本协议签订后，乙方需支付合同履约保证金50万元至甲方公司的银行账户，乙方正式进场施工后甲方退还乙方履约保证金。2、本协议签订后，甲方在15日内拨付合同额20％的预付款。……。”。违约责任约定有“1、协议生效后，甲方无故单方终止本协议，应向乙方支付协议价款3％的违约金；乙方无故单方终止本协议，应返还甲方已付款，并向甲方支付协议价款3％的违约金”。协议生效及其他有“1、本协议经甲乙双方法定代表人或者授权代表人签字，并加盖公章后生效”。签署页有“甲方：滦平晶锐光伏发电有限公司（加盖公章）法定代表人：张勇（签字）乙方河北中驰电力工程有限公司（加盖公章）法定代表人：韩玉坡（签字）”。依据合同约定，协议生效后，单方无故终止合同，需向对方支付协议价款3%的违约金即21,000,000.00元×3%=630,000.00元。协议签订后，2018年10月22日，原告向滦平晶科电力工程有限公司转账50万元。滦平晶科电力工程有限公司于将上述款项于2018年11月16日退回给原告。2018年11月17日9时24分，原告向被告晶锐光伏转账50万元，当日的11时26分，被告将上述50万元转账退回原告。另查，被告晶锐光伏在2018年11月12日变更登记前的法定代表人（经理、执行董事）均为张勇，后变更为张德贵。2018年11月13日，被告将案涉工程发包给山东华岳电力工程有限公司。2018年12月5日，承德供电公司电力调度控制中心下发了关于滦平晶锐光伏扶贫项目技术条件审查第一次协调会议的通知以及2018年12月14日，国网冀北电力有限公司承德供电公司经济技术研究所出具了关于2017年第一批村级光伏扶贫项目接入系统设计复审意见的文件，文件规定了通信方案及接入系统方案示意图。原被告双方在庭审中同意解除《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应按约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。本案中，原、被告签订的《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》对工程的范围、承包方式、价款、价款的支付、违约责任等约定明确，系双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制规定，该合同合法有效。合同签订后，原、被告应当按照约定各自履行自己的义务。按照合同约定，在正式施工前，原告方的义务为：1、按期支付履约保证金。按照合同中关于被告拨付合同预付款的时间约定，原告最迟应于2018年10月12日前支付履约保证金，但是原告没有按期向被告支付履约保证金，违反合同的约定，应承担违约责任。原告没有按照约定时间给付履约保证金，但是被告既没有催告原告履行义务，又没有通知原告解除合同的情况下，将包括原告承包范围内的工程另行发包给其他公司，新的承包公司已经开始施工，致使本案涉及的、原、被告签订的合同履行成为不可能，被告亦违反合同的约定，应当承担违约责任，因原告自身存在过错，应酌情减轻被告的责任。综合原告可能的投入、原被告的过错以及合同的履行情况，审判委员会认为在双方约定的违约金范围内由被告晶锐光伏支付原告中驰电力违约金的80%即630,000.00元×80%=504,000.00元。原告主张被告违约所致损失322.1万元，仅提供了与相关供货商的买卖合同、预付款凭证，原告在没有相关部门出具复审意见的情况下购买商品设备，原告亦没有证据证实其所购买的商品设备是用于本案施工合同所需，故对其主张违约损失322.1万元的请求，本院不予支持。原、被告双方约定的违约金中包含了对经济损失的弥补，故对原告主张的315万元预期利益，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，应判决如下：一、解除原告河北中驰电力工程有限公司与被告滦平晶锐光伏发电有限公司于2018年9月27日签订的《滦平县2017年第一批村级光伏扶贫电站项目施工合同》；二、由被告滦平晶锐光伏发电有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河北中驰电力工程有限公司违约金504,000.00元；三、驳回原告河北中驰电力工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56,390.00元，由原告河北中驰电力工程有限公司负担50,000.00元，被告滦平晶锐光伏发电有限公司负担6,390.00元。审 判 长  吴 艳人民陪审员  朱延清人民陪审员  黄晓旭二〇一九年十月十二日书 记 员  陈 尚一、判决书依据法律条款1、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状。如果在期限内没有递交上诉状，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行庭，申请法院强制执行。申请执行的期限是二年。