浙江省宁海县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0226民初2658号 原告：宁波力豪建设工程监理有限公司，住所地：宁海县西店镇尤家村，统一社会信用代码：9133022671118271XD。 法定代表人：童建永，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：汪家道，浙江甬泰律师事务所律师。 被告：宁波振强科技有限公司，住所地：宁海县强蛟镇宁海湾循环经济开发区团结塘，统一社会信用代码：9133022607924375XT。 法定代表人：施娜君，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：应满昌，宁海县导源恒信法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：田桂枝，宁海县导源恒信法律服务所法律工作者。 原告宁波力豪建设工程监理有限公司（简称力豪公司）与被告宁波振强科技有限公司（以下简称振强公司）建设工程监理合同纠纷一案，于2019年4月18日向本院起诉。本院同日立案受理后，依法适用简易程序审理，于2019年5月21日第一次公开开庭进行了审理，原告力豪公司的委托诉讼代理人汪家道，被告振强公司的委托诉讼代理人田桂枝到庭参加诉讼。因案情复杂，本案于2019年7月17日转为普通程序审理并依法组成合议庭，于2019年8月22日第二次公开开庭进行了审理，原告力豪公司的委托诉讼代理人汪家道，被告振强公司的委托诉讼代理人田桂枝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告力豪公司起诉称，2017年1月17日，原、被告签订《建设工程监理合同》一份，约定被告将位于宁海湾循环经济区（宁海县被告一期厂房工程（年产45万立方米轻质瓷化真石保温建筑板生产线项目）包于原告监理，监理期限为150日，监理报酬160000元，并约定增加监理持续时间超过1个月以上时，其超过1个月以上部分按1000元/天，计取工程监理附加工作报酬。合同签订后，原告于2017年2月入驻工地，工程于2017年3月15日正式施工，涉案工程于2018年8月28日竣工验收合格，被告按约应支付监理费507000元，但被告仅付96000元，尚欠411000元，经原告多次催讨至今未付。故原告诉至法院要求：1.判令被告立即支付原告工程监理费及延期竣工验收监理费共计411000元，并自2018年9月5日起按银行同期贷款利率赔偿利息损失至实际付清之日；2.本案诉讼费由被告承担。 为证明自己的主张，原告提供以下证据： 1.《建设工程监理合同》一份，拟证明被告将涉案工程发包给原告监理以及双方就监理期限、监理费、延期监理费等作了约定的事实。 2.开工报告一份，拟证明涉案工程开工时间为2017年3月15日的事实。 3.宁波市房屋建筑工程竣工验收报告一份，拟证明涉案工程于2018年8月28日竣工验收合格的事实。 4.宁波增值税专用发票及银行付款凭证一组，拟证明被告支付原告监理费情况以及工期内的增值税发票已经开具并交付给被告的事实。 5.振强公司一期厂房工程监理工作服务延期费支付申请报告一份，拟证明：①涉案工程的监理期限已经超过合同约定的期限，系因被告原因延期监理，原告向被告催讨监理费，被告予以认可，该份报告已经交给张某签字确认的事实；②该份报告明确到2018年8月15日监理延期服务期为一年的事实。 6.建设工程消防设计备案情况登记表复印件一份，拟证明被告自己施工消防工程并于2017年12月22日登记备案的事实。 7.工程承包补充协议复印件一份，拟证明因被告自己施工消防工程导致竣工验收延迟，不得已于2018年8月竣工验收前与施工单位浙江中纬生态建设有限公司（以下简称中纬公司）达成就水电项目甩项处理，并约定由被告自行承担经济责任的事实。 8.工程造价咨询报告书一份，拟证明证据6、7、8结合证明被告自己施工消防工程，故与施工单位中纬公司工程结算中不包括消防工程工程款的事实。 9.调查笔录一份，拟证明水电安装项目当中，排水中的雨水管及电的部分灯具安装是施工单位中纬公司做的，消防水、自然水是被告自己做的事实。 被告振强公司答辩称，原告要求被告支付合同期内监理费64000元，被告认为根据监理合同2.6文件资料这一项规定，原告应该按照约定将文件归档，到目前为止所有文档资料原告没有交付也未归档，待原告交付归档资料后，被告愿意支付。对于延期监理费被告认为将一期厂房发包给中纬公司承建，工期为150天，原告作为监理机构签订了合同，2017年3月15日开工，工程施工后由于中纬公司对打桩事项一直延误，在2017年5月5日，原告与中纬公司联合制作了一份工程费用签证单，也就是说从3月15日开工到基础工程改装耗时2个月，本案原告未尽到监理职责，原告要监督承包人工程的进度，这是工程延误的第一个原因。施工过程中第二个延误的原因是整个工程的钢结构摩擦系数达不到设计要求，当被告将工程发包给施工方，由原告监理。参数方案由原告与施工方负责，当钢结构摩擦系数达不到设计要求，设计院要求修改设计方案，这个修改设计图纸也延期了2个月，整个工程延误了4个月左右。对于被告不支付延期监理费的理由，工程是在2017年12月完工，被告内部人员已经退场，监理公司根据竣工验收报告上的时间，也是在2018年1月时已经竣工完成。对于2018年1月以后产生的监理费并非被告所形成，合同约定，原告在工程竣工后可以清场。在这个工程完工后，被告按照合同履行了部分监理费的支付，原告未履行档案管理规定，将文件资料未交付被告，至今被告未取得权证也是因为文件资料不齐全。被告认为延期监理费的产生是由原告与中纬公司造成的，与被告无关。 被告振强公司提供以下证据： 1.录音光盘、翻译件各一份，拟证明本案涉案工程实际在2018年1月份以后处于无人监理的状态，储巧英明确在2018年1月至8月半年内是没人管理的，同时该份录音可以明确水电工程是施工方中纬公司所做的事实。 2.证人张某的证言，拟证明其在支付申请报告上面签字是对材料的签收行为并不是对事实的认可。 经庭审质证，本院对原、被告提供的证据认证如下： 一、原告提供的证据1，被告对该证据的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，被告认为延期监理费的收取有个前提条件，本案中工期延误是监理未尽到监理职责，延期监理费不应该由被告承担，根据监理合同约定，文件资料必须在工程竣工后交付被告，到目前原告也未将文件资料交付被告。本院认为，该证据可以明确2017年1月17日，振强公司与力豪公司签订《建设工程监理合同》一份，被告将位于宁海湾循环经济开发区（宁海县的一期厂房由原告监理，双方约定监理期限以开工报告为准，监理期限为150天，监理酬金为160000元（第一次付款在工程量完成30%后7天内，支付金额48000元；第二次付款在工程量完成70%后7天内，支付金额48000元；第三次付款工程竣工验收合格后7天内，支付金额64000元）以及合同约定除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：增加监理持续时间增加超过1个月以上时，其超过1个月以上部分按1000元/天，计取工程监理附加工作报酬。监理人应在每月月底提交监理月报一式伍份。本院对以上事实予以认定。 二、原告提供的证据2，被告对该证据的证明目的有异议，虽然确定了开工时间，根据原告上传信息在2017年2月就进驻工程了。本院认为，该证据能够证明原告的待证事实，本院对该证据予以认定。 三、原告提供的证据3，被告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，竣工项目审查表中填写的竣工日期为2018年1月24日，事实上能确定工程在2017年11月底就完工了，在审查表中填写2018年1月24日竣工也是合理的。本院认为，该证据能够明确涉案工程于2018年1月24日竣工，于2018年8月28日竣工验收合格，本院对该证据予以认定。 四、原告提供的证据4，被告对该证据无异议，认为监理间内的监理费已经支付96000元。本院认为，该证据被告无异议，本院予以认定。 五、原告提供的证据5，被告认为延期支付申请报告是收到过了，对证明目的有异议，张某只是对该申请报告进行签收，并不是对申请报告中的内容进行签字，该申请报告中阐述打桩施工延长、钢结构存在问题是事实，但消防未向相关单位登记备案在所有报告中都是没有涉及的。本院认为，结合被告提供的证据2，可以明确2018年8月28日张某系对该支付申请报告的签收。本院对这一事实予以认定。 六、原告提供的证据6，被告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，只能证明2017年12月22日消防备案的依据，并不能证明整体工程已经消防验收，该份证据只是图纸备案。本院对该证据的真实性予以认定。 七、原告提供的证据7，被告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，协议形成时间是2018年8月21日，结合被告提供的证据1，可以明确整个工程在长达半年停工状态后，经水电工程甩项处理后才验收合格，原因是建设单位方案调整，被告也是急于验收才同意施工单位将水电甩项。本院认为，该证据可以明确2018年8月21日，被告与中纬公司签订补充协议一份，明确将原本由施工单位施工的水电工程、室内地坪取消；总承包价格900万元调整为870万元；施工总工期不变；其他条款参照原来合同条款，原合同备案号为NHSGB2017015；由此产生的经济纠纷由建设单位负担。本院对以上事实予以认定。 八、原告提供的证据8，被告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，该组证据没有显示消防工程系被告所做的，消防是属于主体工程里面的。本院认为，该证据与本案无关，本院对该证据不予认定。 九、原告提供的证据9，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议，该证据属于证人证言，证人应该到庭。原告提供的证据7，被告明确将水电工程取消，被告再将工程交给其他人做也是符合常理的。本院认为，该证据系证人证言，证人无正当理由未出庭作证，其提供的证言不能单独作为认定案件事实的依据。 十、被告提供的证据1，原告认为储巧英是被告的资料员，其在录音里陈述消防水没人做，是本案被告做的消防没有做，所以才做甩项处理，被告知道是自己的责任，就与施工单位签订补充协议，所以施工单位与被告结算里面没有消防工程这一项，对该证据的真实性无异议，但与本案没有关联。本院对该证据的真实性予以认定。 十一、被告提供的证据2，原告认为张某是被告的总经理和现场负责人，与被告存在利害关系，其所作的对原告不利的证言不应该采纳，证人也讲到消防工程不是施工单位做的，是其叫的民工做的。本院认为，结合原告提供的证据7，可以明确消防不是施工单位所做，结合张某的签字时间以及从支付申请报告的内容来看，可以明确张某签字系对该支付申请报告的签收。本院对以上事实予以认定。 经审理，本院认定本案事实如下： 2017年1月17日，振强公司与力豪公司签订《建设工程监理合同》一份，约定被告将位于宁海湾循环经济开发区（宁海县的一期厂房工程（年产45万立方米轻质瓷化真石保温建筑板生产线项目）由原告监理。双方约定监理期限以开工报告为准，监理期限为150天，监理酬金为160000元（第一次付款在工程量完成30%后7天内，支付金额48000元；第二次付款在工程量完成70%后7天内，支付金额48000元；第三次付款工程竣工验收合格后7天内，支付金额64000元）以及合同约定除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：增加监理持续时间增加超过1个月以上时，其超过1个月以上部分按1000元/天，计取工程监理附加工作报酬。监理人应在每月月底提交监理月报一式伍份。涉案工程于2017年3月15日开工，被告分二次共计支付监理合同期限内的监理费96000元。涉案工程于2018年8月28日竣工验收合格。原告无法提供2018年2月至2018年8月的监理月报。 本院认为，原、被告于2017年1月17日签订的《建设工程监理合同》系双方当事人真实的意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行合同义务。合同约定的监理期限以开工报告为准，监理期限为150日。本案中，涉案工程开工日期为2017年3月15日，故合同期内的监理期限为2017年3月15日至2017年8月11日。双方约定合同期内的监理费为160000元，被告已经支付监理费96000元，被告辩称原告未将档案文件归档，被告拒绝支付合同期内的监理费。本院认为，被告的该辩称缺乏依据，本院不予采纳，故被告应支付原告合同期内的监理费64000元（160000元-960000元）。合同约定在监理服务期内第三期监理费64000元应该在工程竣工验收合格后7天内支付，涉案工程于2018年8月28日竣工验收合格，故对原告要求被告支付监理服务期内的逾期付款利息损失（以64000元为基数，从2018年9月5日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清之日止）的诉请本院予以支持。按照监理合同约定监理人应在每月月底提交监理月报一式伍份。原告提供的竣工验收报告中包含的竣工项目审查表中显示竣工日期为2018年1月24日，且原告无法提供2018年2月至2018年8月期间的监理月报，本院认定延期监理期限为2017年8月12日至2018年1月24日，该期间共计166天。原告主张按照附加工作酬金标准计算延期监理费，本院予以准许，故延期监理费为136000元（166天-30天）×1000元/天。对于延期监理费原告主张从2018年9月5日起要求被告按照中国人民银行同期贷款基准利率支付逾期付款利息缺乏依据。本院认为，双方未约定延期监理费的支付时间，故延期监理费的逾期付款利息损失应从2019年4月18日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清之日止。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告宁波振强科技有限公司应于本判决生效后二十日内支付原告宁波力豪建设工程监理有限公司合同期内的监理费64000元以及延期监理费136000元并支付逾期付款利息损失（其中以64000元为基数，从2018年9月5日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清之日止；以136000元为基数，从2019年4月18日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告宁波力豪建设工程监理有限公司的其他诉讼请求。 如果被告振强公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 本案受理费7647元，由原告力豪公司负担3926元，由被告振强公司负担3721元。 原告力豪公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告振强公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。 审 判 长  王 琼 人民陪审员  杨才素 人民陪审员  陈双寅 二〇一九年十月十四日 代书 记员  陈丽妮 不履行裁判法律后果告知书 一、发生法律效力裁判文书，当事人必须履行。人民法院执行通知书确定的履行期限过后拒不履行的，一律采取限制高消费措施；报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的，一律采取司法拘留或罚款措施；被执行人不积极履行的，一律采取限制出境措施。 二、被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，人民法院将会同公安、工商、银行、证券、组织人事、房管、民航、铁路等部门启动的执行联合信用惩戒机制，具体包括：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录为公务人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店食宿旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；扣押车辆等措施。 三、被执行人拒不执行法院判决、裁定或非法处置查封、扣押、冻结的财产情节严重的，或以暴力、威胁方法抗拒人民法院执行的，将分别依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、三百一十四条、二百七十七条等规定追究其刑事责任。