新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院   民事判决书   （2018）新2201民初607号   原告：阿不都卡德尔·那斯尔，男，1970年2月24日出生，维吾尔族，无固定职业，住哈密市.   原告：阿不都热合曼·那斯尔，男，1974年11月29日出生，维吾尔族，哈密市伊州区公安局职工，住哈密市。   原告委托诉讼代理人：艾克热木江·艾海提，新疆众托律师事务所律师。   被告：哈密市伊州区公安局，地址：哈密市环城路   负责人：陈立文职务：局长   委托诉讼代理人：马红，伊州区公安局专职律师   委托诉讼代理人：齐翠华，女，1982年3月7日出生，汉族，哈密市伊州区公安局职工，住哈密市。   被告：哈密市伊州区人力资源和社会保障局，地址：伊州大道122号。   委托诉讼代理人：马春芳，女，1981年2月1日出生，回族，伊州区人力资源和社会保障局职工，住哈密市。   被告：哈密市伊州区财政局，地址：哈密市伊州区惠利园高层2楼。   委托诉讼代理人：惠咏梅，女，1969年12月20日出生，汉族，哈密市伊州区财政局职工，住哈密市。   原告阿不都卡德尔·那斯尔，阿不都热合曼·那斯尔诉被告哈密市伊州区公安局，哈密市伊州区人力资源和社会保障局，哈密市伊州区财政局劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法使用普通程序，公开开庭进行了审理。原告阿不都卡德尔·那斯尔及原告阿不都卡德尔·那斯尔，阿不都热合曼·那斯尔的共同委托诉讼代理人艾克热木江·艾海提，被告哈密市伊州区公安局委托诉讼代理人马红，齐翠华，被告哈密市伊州区人力资源和社会保障局委托诉讼代理人马春芳，被告哈密市伊州区财政局委托诉讼代理人惠咏梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告阿不都卡德尔·那斯尔，原告阿不都热合曼·那斯尔向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告补发父亲2002年6月至2005年3月，2010年12月至2013年5月的退休工资及相应的福利；2、本案诉讼费由被告承担；事实及理由：已故父亲那斯尔·艾买提是伊州区公安局退休干部，于2002年6月27日因要去哈密地区中心医院看病治疗为由从家离开再无下落，哈密市人民法院作出（2009）哈市民1172号判决书判令:那斯尔·艾买提下落不明，并由我们代管其财产。通过（2012）哈市民1号判决书宣告父亲于2013年5月22日死亡，但是被告没有发放父亲于2002年6月至2005年3月，2010年12月至2013年5月的退休工资及相应的福利，现原告为了维护自己的合法权益，现向法院提起诉讼。   被告哈密市伊州区公安局辩称，原告方的诉讼请求没有事实依据和法律依据，原告陈述的其父亲那斯尔·艾买提2002年6月27日离家出走后下落不明，经原告方申请原哈密市人民法院分别于2009年12月15日和2013年5月22日依法对那斯尔·艾买提宣告失踪，宣告死亡的事实我方予以认可。那斯尔艾买提2002年6月至2005年3月的伊州区财政局（原哈密市财政局）已按月发放到那斯尔·艾买提的工资折中，这期间的工资折由那斯尔·艾买提保管，被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）并未保管过2002年6月至2005年3月的工资。从2005年4月按财政局要求统一将工资折更换为工资卡后，因那斯尔·艾买提下落不明，由被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）财务室保管其工资卡。2013年9月，在那斯尔·艾买提被宣告死亡后原哈密市公安局将保管的2005年3月至2011年2月的工资及津贴共计128595.9元全部支付给原告方，二原告向被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）出具收条。2011年3月之后财政再未给那斯尔·艾买提发放工资。2013年5月22日，原哈密市人民法院宣告那斯尔·艾买提死亡后，被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）一次性向原告方支付了抚恤金，丧葬费共计118120元，二原告向哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）出具两张收条。按照《人事部办公厅关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函》中的规定，退休人员失踪，下落不明在6个月以内的，其退休费可照发，超过6个月的，从第7个月起暂时停止享受退休待遇。但是被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）已超出规定额度支付了退休工资及津贴。原告方再次以诉讼方式索要2002年6月至2005年3月，2010年12月至2013年5月的退休工资及津贴，其主张没有事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。   被告哈密市伊州区人力资源和社会保障局答辩称，原告方父亲那斯尔·艾买提经原哈密市人民法院分别于2009年12月15日及2013年5月22日依法对那斯尔·艾买提宣告失踪，宣告死亡的事实我方予以认可。2013年5月22日，原哈密市人民法院宣告那斯尔·艾买提死亡后，已经一次性向原告方支付了抚恤金，丧葬费118120元。按照《人事部办公厅关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函》的规定，退休人员失踪，下落不明在6个月以内的，其退休费可照发，超过6个月的，从第7个月起暂时停止享受退休待遇。原告方要求2002年6月至2005年3月及2012年12月至2013年5月的退休工资及津贴，其主张没有事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。   被告哈密市伊州区财政局辩称，原告方父亲失踪后，被告哈密市伊州区财政局（原哈密市财政局）照样给原告方父亲发放了截止2010年12月的退休工资及津贴，按照《人事部办公厅关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函》的规定，退休人员失踪，下落不明在6个月以内的，其退休费可照发，超过6个月的，从第7个月起暂时停止享受退休待遇。两原告要求2002年6月至2005年3月及2012年12月至2013年5月的退休工资及津贴，其主张没有事实和法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。   经审理查明，二原告父亲那斯尔·艾买提是被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）退休干部，于2002年6月27日因去哈密地区中心医院看病为由从家出去下落不明。2009年12月15日，原哈密市人民法院于作出（2009）哈市民一初第1172号民事判决书宣告斯尔·艾买提下落不明。2013年5月22日，原哈密市人民法院作出（2012）哈市民初字第1号判决书宣告那斯尔·艾买提死亡。原告方父亲那斯尔·艾买提死亡后2002年6月至2005年3月，那斯尔·艾买提的工资原哈密市财政局照发放。2005年4月开始，被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）按被告哈密市伊州区财政局（原哈密市财政局）要求统一将工资折换工资卡后，因那斯尔·艾买提下落不明，被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）保管那斯尔·艾买提工资卡。那斯尔·艾买提宣告死亡以后，2013年9月10日，被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）将保管的2005年3月至2011年2月的工资及津贴共计128595.9元全部支付给两原告。当天原告方向被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）出具两份收条。2013年11月4日，原哈密市公安局向原告方支付其父亲纳斯尔·艾买提丧葬费和一次性抚恤金118120元，当天原告方向被告哈密市伊州区公安局（原哈密市公安局）局出具了一份收条。”后原告方认为，哈密市伊州区公安局应向原告方补发其父亲那斯尔·艾买提于2002年6月至2005年3月，2010年12月至2013年5月的退休工资及相应的福利，引起本案诉讼。   另查，2017年8月14日原告向伊州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但伊州区仲裁委因申请人的仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由做出伊区劳人仲字﹝2017﹞号不予受理通知书。   再查：针对原告要求其父亲那斯尔·艾买提于2002年6月至2005年3月的退休工资及津贴的问题，本院于2019年11月14日前往中国工商银行哈密分行调取那斯尔·艾买提银行交易明细及个人业务凭证显示，原告方父亲2002年6月到2005年3月25日失踪期间，那斯尔·艾买提银行账户上的余额是40054.53元，2013年9月11日两原告申请挂失其父亲银行账户（账号：×××）并领取其父亲那斯尔·艾买提银行账户里的41894.77元（本金41861.40元，利息33.37元），且当天存到了原告阿不都热合曼·那斯尔名下的银行卡上（卡号为：×××）。   本院认为，根据《中华人民共和国人事部关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函》-人办函﹝2000﹞18号的规定：退休人员失踪，下落不明在6个月以内的，其退休费可照发；超过6个月的，从第7个月起暂时停止享受退休待遇。宣告死亡的，其抚恤金发放标准以停止享受退休待遇时的退休费为基数。按照上述规定，原告方起诉要求补发其父亲2010年12月至2013年5月的退休工资及相应的福利没有法律依据，本院不予支持。对于原告方主张补发其父亲2002年6月至2005年3月的退休工资及津贴的问题，根据中国工商银行哈密分行调取银行明细及个人业务凭证，2013年9月23日，原告阿不都卡德尔·那斯尔，阿不都热合曼·那斯尔已领取其父亲那斯尔·艾买提2002年6月至2005年3月25日的退休工资及津贴41894.77元并当天存到原告阿不都热合曼·那斯尔名下的银行卡上，故原告方该项诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国人事部关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函》，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：   驳回原告阿不都卡德尔·那斯尔，阿不都热合曼·那斯尔的诉讼请求。   案件受理费10元，由原告阿不都卡德尔·那斯尔，阿不都热合曼·那斯尔负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。   审 判 长 肉先古力·亚合甫   人民陪审员 张   生   明   人民陪审员 张   永   选   二〇一九年十月二十日   法官 助理 热娜古丽·阿力木   书 记 员 曹   永   娇