成都市温江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川0115行审32号 申请执行人成都市某区市场监督管理局，住所地：成都市温江区大南街**。 法定代表人朱幼红，局长。 被执行人钟某某，男，1989年3月2日出生，汉族，住福建省安溪县。 申请执行人成都市温江区市场监督管理局（以下简称某区市场监管局）于2019年10月22日向本院申请强制执行川工商成温处〔2018〕第7337号行政处罚决定。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 申请执行人某区市场监管局称，某区市场监管局于2018年4月3日对钟某某作出川工商成温处〔2018〕第7337号行政处罚决定，并已于2018年4月4日依法送达钟某某。钟某某在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，于2018年8月21日履行了罚金30000元，剩余罚款70000元未履行。某区市场监管局依据《中华人民共和国行政强制法》的规定，于2018年10月8日邮寄送达催告当事人履行行政处罚决定，钟某某逾期仍未履行。某区市场监管局于2019年4月2日第二次直接送达催告当事人履行行政处罚决定，钟某某逾期仍未履行。请求：对川工商成温处〔2018〕7337号行政处罚决定剩余罚款70000元，予以强制执行。 某区市场监管局向本院提交了以下证据：1.立案审批表；2.行政处罚决定书及送达回证；3.行政处罚听证告知书及送达回证；4.实施行政强制措施决定书、（场所、设施、财务）清单及送达回证；5.现场笔录；6.询问（调查）笔录；7.解除行政强制措施决定书及送达回证；8.询问笔录；9.责令改正通知书及送达回证；10.证据提取（记录）单；11.检验报告；12.钟某某的身份证和营业执照复印件；13.成都市青羊区建筑工程总公司的营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、授权委托书复印件；14.收款收据、送货单；15.微信交易记录截图；16.施工合同；17.建筑安装工程施工合同；18.上海先锋阀门制造有限公司的说明；19.钟某某的陈述和申辩书；20.行政处罚信息公示告知单；21.四川省政府非税收入一般缴款书；22.行政决定履行催告书及送达回证、邮件查询照片；23.案件来源登记表；24.举报材料；25.现场鉴定书；26.案源信息初查派遣单；27.案件调查终结报告；28.案件核审表；29.案件合议记录；30.案件集体讨论记录；31.行政处罚案件有关事项审批表。 经审查查明：2017年6月和9月，钟某某分两次将假冒上海先锋阀门厂第3248179号注册商标“XE”及图形的阀门共144个，销售给成都市青羊区建筑工程总公司，并擅自刻制了上海先锋阀门制造有限公司的公章，提供伪造上海市质量监督检验技术研究院的《检验报告》和伪造上海先锋阀门制造有限公司的产品《合格证》。钟某某开具的收款收据和送货单上的商品（闸阀、止回阀及配件）销售总金额为50056.2元，实际收取39000元。成都市青羊区建筑工程总公司水电安装组将从钟某某处购买的假冒的阀门部分安装在其承包工程项目中。 2017年10月31日，某区市场监管局根据上海先锋阀门制造有限公司的举报，经初步调查后决定立案调查。 2018年3月23日，某区市场监管局作出成温市监听告字〔2018〕7337号行政处罚听证告知书，告知钟某某销售的假冒上海先锋阀门厂第3248179号注册商标“XE”及图形专用权的阀门，属于侵犯注册商标专用权的商品，其销售该商品的行为属于《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第（三）项：“销售侵犯注册商标专用权的商品的”的规定所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定和《四川省工商行政管理规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》第六条第六款规定，拟对钟某某的上述违法行为作处罚如下：1.没收擅自刻制的上海先锋阀门制造有限公司公章一枚；2.罚款100000元。某区市场监管局于2018年3月28日将该告知书送达给钟某某。钟某某收到该告知书后，向某区市场监管局递交了《陈述和申辩书》，主要内容为：确实侵犯商标权，因其法律意识淡薄，无意侵犯他人商标，并很配合某区市场监管局的调查，已取得上海先锋阀门厂的谅解，保证以后不再有类似事情发生等，请求撤销该告知书或免于处罚（从轻、减轻）处罚。 2018年4月3日，某区市场监管局对钟某某作出川工商成温处〔2018〕第7337号行政处罚决定书，该决定书的主要内容：钟某某在2017年6月，擅自刻制了上海先锋阀门制造有限公司的公章，伪造了上海市质量监督检验技术研究院的《检验报告》、伪造了上海先锋阀门制造有限公司的产品《合格证》。在2017年6月、9月，分两次将假冒上海先锋阀门厂第3248179号注册商标“XE”及图形，型号为：“Z45X-16Q”，规格为“DN150”的弹性座封闸阀18个、规格为“DN80”的弹性座封闸阀48个、规格为“DN65”的弹性座峰闸阀39个，型号为“SFCV-16Q”，规格为“DN80”的橡胶瓣止回阀24个、规格为“DN65”的橡胶瓣止回阀15个，共计144个阀门，销售给成都市青羊区建筑工程总公司，由该公司水电安装组将假冒的阀门安装在其承包的成都市温江区南熏大道一段320号玺龙湾二期B区地下负二层压力排水系统项目中。因钟某某开具的收款收据和送货单上的商品（闸阀、止回阀及配件）销售总金额为50056.2元，钟某某实际只收取了39000元的货款，其侵权产品和配件的实际销售价格无证据区分，所以其违法经营额是以当事人实际收取的货款认定，为不足5万元。上述事实有举报材料、上海先锋阀门制造有限公司提供的营业执照、商标注册证、授权书、照片、现场检查笔录、检验报告、证据提取（记录）单、现场鉴定书、询问笔录、收款收据和送货单、微信支付和网银转账打印件、营业执照复和身份证复印件、成都市青羊区建筑工程总公司提供的委托书、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、玺龙湾项目二期B区建筑安装工程施工合同复印件等证据予以证明。钟某某销售的假冒上海先锋阀门厂第3248179号注册商标“XE”及图形专用权的阀门，属于侵犯注册商标专用权的商品，其销售该商品的为属于《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第（三）项：“销售侵犯注册商标专用权的商品的”的规定所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。钟某某要求对其免于处罚或从轻、减轻处罚，经复核认为其要求免于处罚或从轻、减轻处罚的事实、理由、证据不足，不予采纳。根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定和《四川省工商行政管理规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》第六条第六款的规定，决定对钟某某的上述违法行为作处罚如下：1.没收钟某某擅自刻制的上海先锋阀门制造有限公司公章一枚；2.罚款100000元。某区市场监管局于2018年4月4日向钟某某送达了该处罚决定书。2018年8月21日，钟某某缴纳了罚款30000元。2018年10月8日，某区市场监管局作出成温市监催告字〔2018〕04002号行政决定履行催告书，催告钟某某交清罚款。某区市场监管局于2018年10月10日向钟某某邮寄送达该催告书，并于2019年4月2日再次向钟某某送达该催告书。 本院认为，《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项规定，销售侵犯注册商标专用权的商品的，属侵犯注册商标专用权。《中华人民共和国商标法》第六十条第一款规定：“有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。”《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定：“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。”本案中，某区市场监管局作为工商行政管理部门，按照上述规定有作出本案行政处罚决定的职权。2017年6月和9月，钟某某分两次将假冒上海先锋阀门厂第3248179号注册商标“XE”及图形的阀门共144个，销售给成都市青羊区建筑工程总公司，并擅自刻制了上海先锋阀门制造有限公司的公章，提供伪造上海市质量监督检验技术研究院的《检验报告》和伪造上海先锋阀门制造有限公司的产品《合格证》，属于销售侵犯注册商标专用权的商品，构成侵犯注册商标专用权。因钟某某销售上述阀门实际收取39000元，即违法经营额不足5万元，某区市场监管局作出没收钟某某擅自刻制的公章并罚款100000元，符合上述法律规定。 某区市场监管局立案调查后，对钟某某作出行政处罚听证告知书，在听取钟某某的陈述和申辩后作出行政处罚决定书，在钟某某尚未完全履行处罚决定书所确定的义务后作出行政决定履行催告书，并依法送达上述文书，符合法定程序。 综上所述，某区市场监管局作出川工商成温处〔2018〕第7337号行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。钟某某在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未全面履行行政决定，对该处罚决定应准予强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条的规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人成都市温江区市场监督管理局于2018年4月3日作出的川工商成温处〔2018〕第7337号行政处罚决定书中确定的对被执行人钟某某罚款100000元（扣减被执行人钟某某已缴纳的罚款30000元，被执行人钟某某还应缴纳罚款70000元）。 审 判 长  赵 明 人民陪审员  李天兵 人民陪审员  姜培林 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  唐秋静