天津市西青区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0111民初6900号原告：谷啓绥，女，汉族，1980年10月10日出生，住天津市南开区。委托诉讼代理人：刘娜，天津融耀律师事务所律师。被告：天津市西青区精武镇人民政府，住所地天津市西青区精武镇。负责人：刘振河，镇长。委托诉讼代理人：陈昱宏，北京盈科（天津）律师事务所律师。被告：卓尔发展（天津）有限公司，住所地天津西青学府工业区管理委员会办公室**。法定代表人：崔锦锋，总经理。委托诉讼代理人：张昌宏，男，该公司法务。委托诉讼代理人：徐静，女，该公司法务。原告谷啓绥与被告天津市西青区精武镇人民政府（以下简称精武镇政府）、卓尔发展（天津）有限公司（以下简称卓尔公司）健康权纠纷一案，本院于2019年6月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谷啓绥及其委托诉讼代理人刘娜，被告天津市西青区精武镇人民政府的委托诉讼代理人陈昱宏，被告卓尔发展（天津）有限公司的委托诉讼代理人张昌宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谷啓绥向本院提出诉讼请求：1.二被告连带赔偿原告医疗费44,921.71元、住院伙食补助费1,300元、营养费4,500元、护理费9,225元、误工费22,140元、伤残赔偿金80,556元、精神损害抚慰金5,000元、被扶养人生活费10,599.4元、交通费1,000元、鉴定费2,340元，共计181,582.11元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年4月5日凌晨1点左右，原告去朋友处取P0S机。途径工西路中间段偏创新道的地方（卓尔电商城门前），因雨水井盖未盖盖，致使原告一脚踩空摔伤。因当时原告认为只是扭伤而且已是半夜，故原告决定先回家休息。没过多久，受伤的脚肿得厉害，于是原告去天津市第一中心医院检查，经诊断，原告左踝关节骨折，需住院手术治疗。于是，原告朋友（时间为4月5日18：30）拨打110报警，天津市西青区精武镇派出所出警了解情况，事故地点多处雨水井盖都未盖盖，现场非常杂乱，未设置任何警示标志提示注意安全。后经依法核实，致原告受伤的未盖盖的雨水井为被告精武镇政府所有。被告精武镇政府委托被告卓尔公司进行施工。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。原告认为，二被告应承担连带赔偿责任，望判如所请。天津市西青区精武镇人民政府辩称，一、二被告曾于2016年签订项目代建协议书，将包括涉案地点在内的道路及排水工程委托给被告卓尔公司建设并管理，至今该工程仍未移交，仍在被告卓尔公司的管理之下。根据侵权责任法第九十一条的规定，被告卓尔公司为直接管理人，应承担造成他人损害的赔偿责任，与被告精武镇政府无关。二、原告作为具有民事行为能力的自然人，应有自我安全的保护意识，应承担部分责任。卓尔发展（天津）有限公司辩称，关于原告的诉请均不同意。涉案道路既非被告所有也非我司管理，不承担相应的赔偿义务。原告发生事故受伤的时间是2018年4月5日凌晨1点左右，这个时间我司已经停止营业，被告没有承担责任和义务的能力，应由原告负责。原告的受伤和治疗时间过长，受伤与井盖是否有因果关系不认可。涉案道路最后竣工时间是2015年10月20日，被告精武镇政府委托相关建设部门对创新道学府一路进行了验收，被告卓尔公司只是代建的名义，没有参与建设。本院经审理认定事实如下：2018年4月5日凌晨1时左右，原告途经创新道南侧近工西路处，因踩入未盖井盖的长方形窨井导致左脚扭伤。2018年4月5日下午，原告前往天津市第一中心医院就医并办理住院手续。2018年4月5日18时左右，原告男朋友王某拨打110报警，天津市西青区精武镇派出所出警前往事发现场，经民警反馈：卓尔工程部负责人表示双方自行解决，赔偿原告医疗费，不需民警处理了。2018年4月18日，原告办理出院手续，经诊断为左踝关节骨折，左跟骨外侧缘撕脱骨折。治疗期间，原告共住院13天，支出医疗费44921.71元，原告现已治疗终结。原告现育有一子刘某（2007年3月20日出生），二人均为天津市非农业户口。事发路段所有权人系被告精武镇政府。天津精武学府开发建设有限公司系被告精武镇政府下属公司。2015年，天津精武学府开发建设有限公司（甲方）与被告卓尔公司（乙方）就涉案路段签订《项目代理建设协议书》，约定甲方将事发路段道路及排水工程委托由乙方代理建设；乙方在项目工程竣工验收合格后28个工作日内向甲方办理项目工程的移交手续并发出移交报告，甲乙双方在接到移交报告后7个工作日内签订书面的验收手续，作为完成移交的标志，项目工程移交后，风险由乙方转移至甲方，且有甲方进行日常管理。对于以上事实，本院予以确认。庭审中，原告表示其住在精武镇潘馨园，事发当日，因为卓尔电商城是地标性建筑原告与朋友相约前往卓尔电商城拿ＰＯＳ机，当晚事发路段没有路灯亦没有任何警示标志。现主张医疗费共计44921.71元；住院伙食补助费按照住院13天，每天主张100元计算，共计1300元；营养费根据鉴定结论主张90天，每天50元，共计4500元；护理费根据鉴定结论主张75天，按照2017年天津市居民服务业标准，每天123元，共计9225元；误工费根据鉴定结论主张180天，根据2017年天津市居民服务业标准，每天123元，共计22140元；伤残赔偿金根据鉴定结论原告构成十级伤残，2017年城镇居民人均收入40278元×20年×0.1，共计80556元；精神损害抚慰金5000元；被抚养人原告之子刘某，根据天津市2017年城镇人均消费性支出30284元×7年×0.1÷2，计算共计10599.4元；交通费酌情主张1000元；鉴定费2340元。经本院委托，天津市河西医院法医司法鉴定所出具司法鉴定意见书，分析说明：被鉴定谷啓绥所患左内踝、后踝骨折、左腓骨远端粉碎骨折，左跟骨外侧缘撕脱骨折，系此次事故外力所致。鉴定意见为：1、被鉴定人谷啓绥左踝关节损伤符合十级伤残；2、三期误工期给予180日、营养期给予90日、护理期给予75日。原告共支付鉴定费2,340元。二被告对鉴定报告和鉴定费发票均不持异议。对于双方存有争议的事实，原、被告提交证据如下：关于原告的伤情是否系涉案地点窨井未加盖井盖造成，原告申请证人王某出庭进行作证，并提交了接处警综合记录单、出警录像以证明原告伤情系涉案地点窨井未加盖井盖造成，被告卓尔公司承诺受伤系被告卓尔公司造成并同意全额赔付，且出警时窨井未盖井盖，没有设置警示标志、施工标记。对于证人证言，二被告认为证人与原告是男女朋友关系，关系过于密切，且与原告所述有矛盾，同时原告受伤时间与其到医院就医和报警时间之间有时差，不排除轻微受伤后原告的过错导致受伤，受伤的原因无法查清。对于接处警综合记录单和出警录像，二被告对真实性予以认可，但当时警方并未对事故进行认定，只是进行了调解工作，关联性不认可。关于涉案地点窨井的实际管理人，原告提交了政府网站调查记录（复印件），证明该窨井产权归被告精武镇政府所有，由被告卓尔公司进行施工。被告精武镇政府认为该证据可证明被告卓尔公司为管理人的事实。被告卓尔公司对其证明目的不予认可，认为涉案路段的所有权和管理权均非被告卓尔公司。被告就该争议事实提交竣工验收证书（复印件）一份、保修单（复印件）一份、证明（复印件）一份、管委会通知一份、交警处罚单（复印件）一份，证明2015年10月27日涉案路段工程已经移交给被告精武镇政府，被告卓尔公司不是管理人。原告对被告卓尔公司提交的证据不予认可，管理委员会属于政府下设部门，没有相应资质，不能作为诉讼主体。被告精武镇政府对被告卓尔公司证据不予认可，并且认为竣工验收证书上加盖的公章全部模糊不清，未见到被告精武镇政府以及和被告卓尔公司签订协议的公司的公章，不能证明该工程已经移交。根据《项目代理建设协议书》规定，管理权的转移应以双方签订的正式移交手续为准，处罚决定书并不能证明管理权已经转移。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，应当承担举证不能的不利后果。关于原告受伤与涉案地点窨井未盖井盖的窨井是否具有因果关系，根据原告提供的接处警综合记录单、出警录像可以证明，事发当日被告卓尔公司已经在派出所民警见证下对原告的伤情系涉案地点窨井未盖井盖造成进行了自认，结合天津市河西医院法医司法鉴定所出具司法鉴定意见书，应认定原告的伤情系涉案地点窨井未盖井盖造成。二被告当庭虽不予认可，但未提交证据予以反驳，对于二被告的该辩解本院不予采信。关于涉案地点窨井的实际管理人问题，根据被告卓尔公司与案外人签订的签订《项目代理建设协议书》约定，被告卓尔公司在涉案路段工程竣工后应当进行验收交接手续，被告提交的证据并不能证明涉案路段工程已经进行交接，且根据出警录像可以看出，事发当日该路段仍有施工迹象，故被告卓尔公司应为涉案路段的实际管理人。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。被告卓尔公司作为涉案路段窨井的实际管理人，未盖井盖亦未设置明显标志和采取安全措施进行提示，应对原告的受伤承担主要责任。原告作为成年人，在明知卓尔商场已经停止营业且路边没有路灯的情况下，仍然在凌晨1点左右前往涉案路段，对自身安全缺乏注意义务，亦应当承担一定的责任。据此，本院酌定，被告卓尔公司对原告的损失应承担70%的责任，原告自行承担30%的责任。原告主张二被告应承担连带责任，无法律依据，本院不予支持。关于原告损失的具体数额，原告主张医疗费44,921.71元、鉴定费2,340元、伤残赔偿金80,556元（40,278元/年×20年×10%）、精神损害抚慰金5,000元、住院伙食补助费1,300元（13天×100元/天）、护理费9,225元（44,898元/年÷365天×75天）、误工费22,140元（44,898元/年÷365天×180天）、被抚养人生活费10,599.4元（30,284元/年×7年×10%÷2）合理合法，本院予以支持。原告主张的营养费标准过高，本院依法调整为2,700元（30元/天×90天），交通费主张过高，本院酌情调整为200元。经本院认定，原告损失共计178,982.11元，被告卓尔公司应承担70%，即125,287.48元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第二十八条《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款的规定，判决如下：一、被告卓尔发展（天津）有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告谷啓绥医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、被抚养人生活费、交通费、鉴定费共计125,287.48元；二、驳回原告谷啓绥其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取604元，由原告谷啓绥负担141元，被告卓尔发展（天津）有限公司负担463元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  杨纯阳二〇一九年十月十四日书记员  张家艳附相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。