宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初4259号原告：陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司，统一社会信用代码91640103064752690L。负责人：曹某，宁夏回族自治区银川市人，大专文化，群众，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：石某，宁夏新中元律师事务所律师。被告：贺兰县常信乡人民政府，统一社会信用代码11640122010104014L。法定代表人：蒋某。委托诉讼代理人：姜某，宁夏塞上律师事务所律师。委托诉讼代理人：祁某，甘肃省临夏市人，大专文化，群众，住宁夏回族自治区贺兰县。原告陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司与被告贺兰县常信乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案，后依法适用简易程序，于2019年9月20日公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告请求判令：1.判令被告支付所欠原告工程款808657.22元；2.判令被告支付自结算之日起至实际付款之日的违约金（暂计算至起诉时是188902.33元）；3.判令被告支付原告工程劳动保险费28759.7元（按工程总价款958657.22元的3%计取）。三项合计1026319.25元；4.本案诉讼费由被告承担。被告常信乡人民政府答辩要点：一、对原告所诉未付工程款的金额808657.22元，予以认可；二、原告所诉违约金不应得到支持，双方签订的工程承包合同未约定付款期限，被告可以随时支付工程款，故原告主张迟延付款违约金没有事实依据；三、原告所主张的劳保基金不应得到支持，双方签订合同价款中不包含劳保基金；四、原告在履行合同中存在违约，根据承包合同约定的竣工时间，混凝土硬化路面工程，原告实际竣工验收时间是2015年11月18日，面包砖铺设工程的竣工时间是2015年11月26日，两项工程的竣工验收时间原告也是认可的，原告未按合同约定时间完成施工，应承担违约责任。综上，原被告之间的施工合同及应付工程款，被告予以认可，原告主张的违约金及劳保基金没有事实及法律依据，被告不予认可，请求法院审理并裁决。查明的事实根据双（各）方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：一、各方当事人无争议的事实2015年5月26日，原、被告双方签订《工程承包合同》一份，合同约定：被告将常信乡桂南村美丽乡村建设工程的混凝土硬化路面工程发包给原告施工，合同价款为475134.76元，最终按照实际发生的工程量，以审计核定价为结算价，合同对结算办法、工程质量、竣工验收、违约责任等进行了约定。2015年6月25日，原、被告双方又签订《工程承包合同》一份，合同约定：被告将常信乡桂南村美丽乡村建设工程的铺设面包砖工程发包给原告施工，工程合同价款为493283.69元，最终按照实际发生的工程量，以审计核定价为结算价，合同对结算办法、工程质量、竣工验收、违约责任等进行了约定。合同签订生效后，原告组织施工，2015年11月18日和2015年11月26日被告组织竣工验收后，原告向被告交付了两项工程。2016年4月18日，贺兰县审计局对原告承包施工的两项工程作出审计报告，审定常信乡桂南村美丽乡村建设工程的混凝土硬化路面工程造价为：476261.13元；常信乡桂南村美丽乡村建设工程的铺设面包砖工程造价为：482396.09元，并说明该工程审定造价不含劳保基金。2019年7月2日，被告向原告支付15万元工程款，尚欠808657.22元未付。二、双（各）方当事人有争议的事实被告认为，原告所诉违约金不应得到支持，双方签订的工程承包合同未约定付款期限，故原告主张迟延付款违约金没有事实依据；原告所主张的劳保基金不应得到支持，双方签订合同价款中不包含劳保基金；原告在履行合同中存在违约，根据承包合同约定的竣工时间，混凝土硬化路面工程，原告实际竣工验收时间是2015年11月18日，面包砖铺设工程的竣工时间是2015年11月26日，两项工程的竣工验收时间原告也是认可的，原告未按合同约定时间完成施工，应承担违约责任。判决的理由与结果本院认为，本案的争议焦点为：一、原告主张的迟延付款违约金、劳保基金是否应当得到支持；二、原告在履行承包合同过程中，是否存在违约情形，应否承担违约责任。关于争议焦点一，本院认为，双方签订的《工程承包合同》约定，工程结算实行一次性支付的办法。虽未明确约定付款时间，但根据法律规定，利息从应付工程价款之日计付。结合本案，原告主张被告支付自结算之日即2016年4月19日至2019年7月11日的逾期付款利息188902.33元，并支付至款项实际付清之日止。上述主张不违反法律规定，经本院核算截止起诉之日的逾期付款利息为148647.92元，被告还应以808657.22元为基数，按年利率4.35%为标准，向原告支付自2019年7月12日至款项付清之日止的利息。关于劳保基金，贺兰县审计局于2016年4月18日出具的两份审计报告中均明确载明，涉案工程审定造价不包含劳保基金。根据《宁夏建筑工程劳动保险费结余资金处置办法》规定，该笔费用应由建设单位按定额标准即工程价款的3%直接支付给施工单位。故原告主张被告支付劳保基金28759.7元，本院予以支持。被告对欠付原告工程款808657.22元予以认可，本院亦予以确认。关于争议焦点二、本院认为，就涉案工程，双方合同约定的竣工日期分别为2015年6月30日和2015年8月2日，与竣工验收报告记载的竣工日期一致，被告亦未提交证据证实原告存在逾期交工的事实，故不能认定原告存在违约行为。被告认为，其不应支付逾期付款违约金及劳保基金，原告在施工过程中存在违约行为，无事实及法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告贺兰县常信乡人民政府于判决生效之日起十五日内向原告陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司支付工程款808657.22元、至2019年7月11日的逾期付款利息148647.92元、劳保基金28759.7元，以上合计986064.84元；二、被告贺兰县常信乡人民政府还应以808657.22元为基数，按年利率4.35%为标准，向原告陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司支付自2019年7月12日至款项付清之日止的利息；三、驳回原告原告陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7018元（已减半收取），由被告贺兰县常信乡人民政府负担6737元，由原告陕西长城建设工程有限公司宁夏分公司负担281元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 齐美超 二〇一九年十月十一日法官助理 冯柯娜书 记 员 郭 娟附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。