河南省郏县人民法院民 事 判 决 书河南省郏县人民法院民事判决书（2019）豫0425民初2769号原告：齐梦博，男，1986年6月3日生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：陈新华，河南青屏律师事务所律师。被告：河南鸿业建设（集团）有限公司。统一社会信用代码：9141100017427137X6。住所地：许昌市五一路**。法定代表人：韩秋霞，总经理。委托诉讼代理人：李亚杰，河南君志合律师事务所律师。原告齐梦博与被告河南鸿业建设（集团）有限公司（以下简称：河南鸿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法组成合议庭，于2019年10月16日公开开庭进行了审理。齐梦博的委托诉讼代理人陈新华，河南鸿业公司的委托诉讼代理人李亚杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。齐梦博向本院提出诉讼请求：1、判令齐梦博与河南鸿业公司之间签订的《合同协议书》无效；2、判令河南鸿业公司返还履约保证金1,000,000元，并从2018年7月2日起按照中国人民银行同期贷款利率支付欠款利息暂记100,000元；3、诉讼费、保全费、保险服务费由河南鸿业公司负担。事实和理由：2018年7月2日，河南鸿业公司声称自己系郏县盛道新能源电动汽车制造厂项目的承包商，愿意将工程施工图纸范围内的全部工程转包给齐梦博施工。双方并签订了《合同协议书》。合同约定齐梦博在合同签订日向河南鸿业公司交纳工程履约保证金1,000,000元。合同签订当日即2018年7月2日，齐梦博向河南鸿业公司交纳履约金1,000,000元，但河南鸿业公司在收到保证金后，项目却迟迟不能开展，最终该项目被取消，合同无法履行。根据《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国合同法》的相关规定，齐梦博与河南鸿业公司签约行为违背了法律规定，该合同属于无效合同，河南鸿业公司发包给齐梦博的项目因被取消合同无法履行，为维护齐梦博的合法权益，特诉至法院，请求依法支持齐梦博的以上诉讼请求。河南鸿业公司辩称，1、河南鸿业公司收取齐梦博保证金1,000,000元后，直接交给了工程发包方河南省中美能源股份有限公司，现工程发包人并未返还河南鸿业公司任何款项，河南鸿业公司同意积极协调返还齐梦博；2、齐梦博作为没有施工资质的个人，主动缴纳保证金并以个人名义签订《合同协议书》的目的就是为了承包涉案工程，其本身存在重大过错，应当承担过错责任。齐梦博主张的利息、诉讼费、保全费、保险服务费是基于齐梦博自身的重大过错造成的，依法应由齐梦博自行承担。其相应的诉讼请求没有法律依据，依法不应支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。齐梦博提供的证据有：证据1、2018年7月2日，齐梦博与河南鸿业公司签订的合同协议书。该证据拟证明以下问题：①河南鸿业公司将郏县盛道新能源电动汽车制造厂建设项目发包给齐梦博的事实；②齐梦博应当按照协议约定向河南鸿业公司支付保证金；③协议约定的建设项目已经不可能成立，合同目的已经不可能实现；④齐梦博系自然人与河南鸿业公司签订的合同协议书违背了建筑法、合同法的相关规定，应当属于无效合同；证据2、2018年7月2日，河南鸿业公司出具的收款收据及齐梦博的工商银行存款记录，拟证明齐梦博向河南鸿业公司交付项目工程保证金1,000,000元的事实；证据3、票据三张，拟证明齐梦博为主张权利，支出保全费5,000元、诉讼费14,700元及担保费2,750元的事实。河南鸿业公司对齐梦博提供的证据质证意见为：对证据1真实性无异议，但该合同第8条第二款约定的内容证明齐梦博以个人名义主动缴纳的保证金作为担保承接河南鸿业公司工程存在重大过错；对证据2、真实性无异议对证据3、对诉讼费、保全费无异议。对担保费有异议，齐梦博并未提供票据，担保费并非齐梦博必然要支出的费用，人民法院规定提供保全担保的方式既可以有现金也可以有不动产，均不会发生担保费，所以担保费并非齐梦博必然要支出的合理费用。河南鸿业公司未向本庭提供相关证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院经审理认定事实如下：河南鸿业公司欲承包郏县盛道新能源电动汽车制造厂项目，2018年7月2日，河南鸿业公司将该项目转包给没有建筑资质的齐梦博施工并签订了合同协议书，合同约定齐梦博在合同签订日向河南鸿业公司交纳工程履约保证金1,000,000元。齐梦博按约定向河南鸿业公司交纳履约金1,000,000元，河南鸿业公司在收到齐梦博的保证金后，因其它原因该项目被取消致合同无法履行。后齐梦博向河南鸿业公司追要保证金无果。齐梦博于2019年9月4日诉至法院，请求依法法判决：1、判令齐梦博与河南鸿业公司之间签订的《合同协议书》无效；2、判令河南鸿业公司返还齐梦博履约保证金1,000,000元，并从2018年7月2日起按照中国人民银行同期贷款利率支付欠款利息暂记100,000元；3、诉讼费、保全费、保险服务费由河南鸿业公司负担。另查明，①齐梦博诉前于2019年8月21日申请郏县人民法院对河南鸿业公司在中国建设银行许昌七一路支行开设的账户为41×××75的银行存款在1,100,000元范围内予以冻结。2019年8月22日，郏县人民法院作出（2019）豫0425财保103事裁定书，裁定对河南鸿业公司在中国建设银行许昌七一路支行开设的账户为41×××75的银行存款在1,100,000元范围内予以冻结，期限为一年；②诉讼中，本庭要求齐梦博在三日内提供担保服务费的相关证据。齐梦博在规定期限内提交了以上证据。河南鸿业公司对该证据不再质证，由法院依法核实。本院认为，本案系建筑施工合同纠纷。齐梦博作为个人无承建工程的资质，其与河南鸿业公司签订的郏县盛道新能源电动汽车制造厂项目合同协议书违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有资质等级许可的业务范围内承揽工程的规定。根据以上法律规定，齐梦博与河南鸿业公司签订的上述《合同协议书》违犯法律禁止性规定，为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还的，应折价补偿，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。根据以上法律规定，河南鸿业公司依据合同约定收取齐梦博的履约保证1,000,000元应当返还给齐梦博。由于齐梦博对自己没有施工资质是承包工程是知晓的，对于合同无效齐梦博亦存在过错，且该款项并非借款。故此，齐梦博主张从2018年7月2日起按照中国人民银行同期贷款利率支付欠款利息暂记100,000元的诉讼请求，本院不予支持。对齐梦博主张的保全费5,000元、担保费2,700元是齐梦博为实现其合法权益而支出的合理费用。以上请求符合法律规定，本院应予支持。故依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南鸿业建设（集团）有限公司与齐梦博于2018年7月2日签订的《合同协议书》为无效合同；二、河南鸿业建设（集团）有限公司于本判决书生效之日起十日内返还齐梦博履约保证金1,000,000元、担保费2,700元；三、驳回原告齐梦博的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14,700元，保全费5,000元，共计19,700元，原告齐梦博负担1,337元，被告河南鸿业公司河南鸿业建设（集团）有限公司负担18,363元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  贾卫真人民陪审员  李少锋人民陪审员  吴素晓二〇一九年十月二十五日书 记 员  赵俊可