黑龙江省望奎县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1221刑初47号公诉机关望奎县人民检察院。被告人顾立山，男，1966年10月18日出生于黑龙江省望奎县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地望奎县，捕前住望奎县。2018年10月18日至同年11月2日因本案被望奎县公安局行政拘留；同年11月2日因涉嫌犯破坏生产经营罪被望奎县公安局刑事拘留；同年11月9日经望奎县人民检察院批准逮捕。2019年1月25日经望奎县人民检察院决定取保候审。同年4月10日经本院决定逮捕，同日由望奎县公安局执行。现羁押于望奎县看守所。辩护人于洋，黑龙江兴望律师事务所律师。望奎县人民检察院以黑望检公诉刑诉〔2019〕34号起诉书指控被告人顾立山犯破坏生产经营罪，于2019年4月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，望奎县人民检察院于同年6月28日建议本院延期审理，同年7月27日建议本院恢复审理，并对被告人顾立山追加起诉。同年9月22日，附带民事诉讼原告人潘某1、崔某向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于同年10月25日公开开庭进行了审理。望奎县人民检察院指派检察员胡海燕出庭支持公诉。被告人顾立山及其辩护人于洋到庭参加诉讼。现已审理终结。望奎县人民检察院指控，2018年10月15日10时许，被告人顾立山驾驶自家农用车途经莲花镇厢黄后三村屯东头通往村委会的道路时，被侧翻在路边拉料石的挂车及拉沙子的大翻斗车堵住不能通过，顾立山以修路过程中拉石料车将本村水泥路面压坏为由，先后用自家的货车、借用的松花江微型车、四轮拖拉机将修路拉料必经的道路及修路用的搅拌站、料场堵住，致使厢黄后三村西屯的修路工程无法正常施工，被迫停工四天，造成直接经济损失54540元。同时将途经的校车、私家车等车辆堵住，致使无法通行，严重影响了正常的生产经营活动，破坏了生产经营秩序，造成了恶劣的社会影响。公诉机关认为，被告人顾立山破坏生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。公诉机关并提供了相应证据，依法提请本院审判。被告人顾立山辩称，对公诉机关指控其犯破坏生产经营罪的事实无异议，对公诉意见不作辩解。辩护人于洋提出的辩护意见是，被告人顾立山于2018年10月15日上午11时用车辆堵住施工单位道路，10月18日上午7时许其即被公安机关强制带离现场，妨害已经排除，施工单位可以正常施工，故顾立山堵路破坏生产经营造成的经济损失应按2.5天计算。经审理查明，被告人顾立山系望奎县莲花镇厢黄后三满族村后三西屯居民。2018年9月黑龙江汇东建筑工程有限公司、黑龙江亿东建筑工程有限公司分别承建莲花镇厢黄后三满族村修路工程。随后汇东公司将该工程的部分工程分包给崔某，亿东公司将该工程的部分工程分包给潘某1。接着二人开始施工。同年10月15日11时许，顾立山驾驶自家农用车途经莲花镇厢黄后三村后三西屯屯东道路时，被路过此地拉石料侧翻路边的工程车辆挡住去路。顾立山以过往拉石料的车辆压坏村集体路面为由，开农用车挡住运送石料工程车必经之路。后又用借来的微型车、四轮拖拉机挡住搅拌站出入口、料场进料口处，导致厢黄后三村西屯的修路工程无法正常施工。被告人顾立山的上述行为使道路施工被迫停止2.5天，给修路施工方造成经济损失34087.50元。同年10月18日7时许，望奎县公安局在莲花镇后三东村后三西屯堵车现场将顾立山抓捕归案。另查明，在本案审理过程中，附带民事诉讼原告人潘某1、崔某于2019年9月22日向本院提起附带民事诉讼，要求被告人顾立山赔偿经济损失。同年10月21日，附带民事诉讼原告人潘某1、崔某与被告人顾立山达成和解，顾立山赔偿了二名附带民事诉讼原告人的经济损失。二名附带民事诉讼原告人申请撤回附带民事诉讼，本院裁定准予撤诉。以上事实有检察机关提交，经法庭质证的下列证据予以证明：1.望奎县公安局受案登记表、立案决定书证实：望奎县公安局于2018年10月15日受理顾立山破坏生产经营一案，并于同年11月2日决定对该案立案侦查。2.破案经过和抓捕经过证实：2018年10月15日9时许，望奎县公安局莲花派出所接到莲花镇后三东村居民王某2电话报警称：当日上午9时许，莲花镇厢黄后三东村村民顾立山以村里修路施工单位拉料石的车辆压坏路面为由，用自家货车将厢黄后三西村屯东头的南北主路堵死，致使车辆无法正常通行。经侦查，顾立山用自家货车、借来的四轮农用车、面包车将修路拉料必经道路及修路用搅拌站、料场出入口堵住，致使厢黄后三村西屯的修路工程无法施工，被迫停工四天，造成经济损失，破坏了生产经营秩序。同年10月18日7时许，望奎县公安局将顾立山在堵车现场强制带回接受讯问。顾立山对犯罪事实供认不讳。3.望奎县公安局行政处罚决定书证实：被告人顾立山因阻挠工地施工行为于2018年10月18日被望奎县公安局处以行政拘留十五日的行政处罚。4.被害人崔某的陈述证实：我于2018年9月下旬从汇东公司修建意处承包了望奎县莲花镇厢黄后三村修路工程。同年10月15日莲花镇厢黄后三村村民顾立山以修路拉料石的车辆压坏村集体道路为由，用货车、四轮车、面包车将修路用搅拌站的出入口全部堵死，致使工程被迫停工四天。停工的四天我按照约定正常给工人发放工资及机械租用的费用，给我造成人工费、机械工时费损失46600元。5.被害人潘某1的陈述证实：2018年9月20日左右我与亿东公司签订的莲花镇厢黄后三村修路合同，约定我承包人工费，不包括机械。同年10月15日10时许，厢黄后三村村民顾立山用他家的货车、四轮车、面包车将修路用的搅拌站出入口全部堵死。我们修路工程被迫停工四天，造成我直接经济损失26600元。6.证人王某1的证言证实：我是望奎县莲花镇厢黄后三村党支部书记、村委会主任。2018年9月10日望奎县扶贫办在我们村修建公路。由于修路的工程队拉料石将我们村级路面压坏，同年10月10日我们厢黄后三村村委会召开了村民代表会研究此事并与施工方代表潘某1签订了道路修补协议。我们村上还派了七名村民代表和一名民兵连长作为监督员监督修路的质量。7.证人高某的证言证实：我是莲花镇后三村村委会副主任。2018年10月1日，我村将料场给修路的潘某1使用，由于拉料石的车都是大车，将村里的水泥路面压碎了。同年10月10日，村委会主任王某1召开村两委会议，讨论研究村里路面被压碎的事情，决定由潘某1和崔某在修路工程结束后将村里的道路恢复原样，并与潘立强签订了料场使用道路修补协议。同年10月15日中午，后三村村民顾立山认为拉料车把我们村的路压坏了，用三辆车将村路及施工单位搅拌站的出入口堵住不允许料车通行。为此10月17日下午村里又召开了村民代表大会，讨论了与工程队签订道路修补协议的事。会后由我与村民代表通知顾立山会议结果。顾立山对我说：“车不能开走，你们说也没用。”直到18日上午7时许，顾立山被公安机关强制带离堵车现场。8.证人张某1的证言证实：我是莲花镇厢黄后三村的会计。由于施工方拉料石的车辆压坏村集体道路，2018年10月10日厢黄后三村村委会与修路施工方签订了修补道协议，约定施工结束后施工方将压坏的村路面修复。同年10月15日厢黄后三西村村民顾立山以施工单位拉料石的车辆压坏村集体路面为由，用货车、面包车、四轮车将修路用的料场、搅拌站和拉料车经过的主要路段堵了四天，使修路的施工车辆无法通过，施工工地被迫停工。9.证人刘某1的证言证实：我是莲花镇厢黄后三村村委会现金员。2018年9月10日望奎县扶贫办在我们村修建公路。施工单位的拉料石车辆压坏了我们村的公路。同年10月15日顾立山以此为由用三辆车挡路阻碍施工的进行。厢黄后三西村村委会于10月17日召开村民代表大会，讨论通过了与施工方签订的道路修补协议，并通知了顾立山。他不听劝阻，仍然用车阻挡工程施工。10.证人耿某、马某、王某2的证言证实：我们是莲花镇后三东村居民。因为村上修扶贫路，雇佣我们监督工程质量。2018年10月15日12时许，后三东村后三西屯居民顾立山以施工单位拉料石的车辆压坏村集体道路为由用三辆车将村里的道路、搅拌站、料场的出入口堵住长达四天，致使工程无法进行。期间我们村召开了村民代表大会讨论了与施工方签订道路修补协议的事，并将会议内容通知了顾立山。但他不听不看，仍然堵路。11.证人张某2的证言证实：我是莲花镇厢黄后三村村民。2018年10月15日上午9时许，我驾驶四轮车经过屯西桥头时看到转弯处一辆拉石料的大挂车侧翻在路边，将道路堵住。村民顾立山开着自家的农用车挡在道上，阻止挂车车辆救援及通行，并且在现场骂骂咧咧。我听说顾立山用三台车堵路四天，直到10月19日警察将堵路的车挪走，其它车辆才能通行。12.证人郑某的证言证实：2018年10月份，我在莲花镇厢黄后三村施工队的搅拌站工作。10月15日中午，莲花镇厢黄后三村村民顾立山用车将运送石料的道路堵住，我们搅拌站的混凝土运不出去就停工了。一直到19日我们才继续干活。13.证人潘某2、李某1、陈某、张某3、王某3、张某4、刘某2、王某4、张某5、郭某1、李某2、王某5、杨某的证言证实：从2018年9月末开始，我们在崔某承包的望奎县莲花镇厢黄后三村修路工地工作。我们的修路工程因为顾立山堵路被迫停工四天，这四天的工资崔某都已结清。14.记工表证实：从施工方工长潘某2处调取的工人出勤记帐本，记载工人出勤情况。15.证人张某6、郭某2、董某、韩某、梁某、刘某2、王某6、姚某、吴某、兰某、吕某、程某、李某2的证言证实：崔某租用我们的建筑机械及人工从事望奎县莲花镇厢黄后三村修路工作，因顾立山堵路使工程停工四天。在停工待料的情况下崔某正常给我们发工资。16.证人李某3、潘某3、袁某、张某7、张某4、闫某、刘某3、隋某、刘某4、孙某、张某8、王某7、于立春、付某、王某8、葛某、袁某的证言证实：潘某1雇佣我们在莲花镇厢黄后三村修路。2018年10月15日至10月18日，该修路工程因厢黄后三村村民顾立山用车堵路而停工四天，这四天里雇主潘某1一直给我们开工资。17.2018年10月15日至18日停工工人明细证实：停工四天开工资人员的名单及所产生的人工费情况。18.望奎县公安局情况说明及光盘证实：在崔某承包的望奎县莲花镇厢黄后三村修路工地工作的工人张仁君、姜月明、李元发因去外地务工，故进行电话询问，均证实停工四天崔某正常发放工资的情况。19.望奎县公安局情况说明及录音光碟证实：对被害人潘某1提供的人工详单进行核实，因刘某5等七人在外地打工不能当面取证。工作人员分别电话联系技术员刘某5等7人进行询问，7人均能证实误工及工资都由潘某1发放的情况。公安人员将录音刻录成光盘。20.被告人顾立山的供述证实：我是望奎县莲花镇后三东村村民。2018年10月15日上午11时许，我驾驶自家农用货车从后三西屯路向南行驶，看到有辆拉沙石的翻斗车侧翻到路西，将整条路都挡住了。我将车停在路西侧想等着侧翻的车让开路继续走，但过来一个工地的领导对我进行辱骂，并说我的车挡住路了。我说：“你们要干啥啊，把村里的路压成这样，怎么还能说我呢，这路谁也别走了。”我将车停在路边将拉沙石的车挡住。后来镇、村的领导及派出所的警察来了，我要求施工人员将村集体压坏的道路修复。经过调解我将车停在侧面，依旧挡住沙石车不让通过，其他车辆可以通行。我还借了一台面包车将我们屯往南的路堵住，借用一台拖拉机将施工单位搅拌站的出口堵住，这样施工单位拉沙石的大车无法通行。我用车将几条路都堵死之后修路工程没法正常施工。我一共堵车两天多一点，后来被公安机关带走了。21.望奎县价格认定中心望价认字（2018）43号价格认定结论书证实：2018年10月15日至10月18日，被告人顾立山破坏生产经营造成的经济损失（机械工时费用）7720元。22.望奎县价格认定中心望价认字（2019）22号补充价格认定结论书、价格认定明细表证实：破坏生产经营造成某良的机械工时费用及人工费用损失为为28140元；造成潘某1的人工费用损失为18680元。23.授权委托书及乡村道路施工分包合同证实：黑龙江汇东建筑工程有限公司授权修建意与崔某签订乡村道路施工分包合同。24.修补道协议及望奎县莲花镇厢黄后三满族村村民委员会会议记录证实：厢黄后三村村委会研究决定与修路工程队签订协议，工程队施工完毕后将村道路修复以前状态。25.望奎县莲花镇人民政府证明证实：莲花镇厢黄后三村后三东屯至后三西屯白色路面道路属于通村路，产权归村集体所有。26.建设工程施工合同证实：望奎县（先锋镇、恭六乡、后三乡、莲花镇）与望奎县亿东建筑工程有限公司签订的莲花镇厢黄后三村道路工程修路合同；望奎县民族宗教事务局与黑龙江省汇东建筑工程有限公司签订的莲花镇厢黄后三村道路建设工程施工合同。27.现场勘查笔录、现场平面示意图、现场照片证实：顾立山为阻挠修路，用车堵路的现场情况。28.协议书证实：顾立山与汇东公司经理修建意达成协议，顾立山赔偿因堵车造成修建意延误工期的财产损失20000元。修建意不再追究顾立山的经济赔偿责任及法律责任。29.撤诉申请书、（2019）黑1221刑初47号刑事附带民事裁定书、潘某1与崔某的询问笔录证实：被告人顾立山赔偿了施工单位潘某1、崔某的经济损失，得到了被害人的谅解。本院准予潘某1、崔某撤回附带民事诉讼。30.常住人口明细表证实：被告人顾立山的身份事项。以上证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人顾立山以修路拉料石的工程车压坏村集体道路为由，为发泄心中不满情绪，以驾车堵路的方式阻碍修路施工单位的生产经营活动，公诉机关指控其犯破坏生产经营罪的罪名成立，本院予以支持。对于辩护人提出的被告人破坏生产经营造成的经济损失应按2.5天计算的意见，经查：被告人顾立山于2018年10月15日11时许驾车堵路，至10月18日早7时许即被公安机关带走，此后产生的影响生产经营的后果不应由被告人顾立山承担，故本院对于辩护人的辩护意见予以采纳。因此对于被告人顾立山破坏生产经营造成的经济损失应按2.5天计算，即34087.50元。故公诉机关关于被告人顾立山破坏生产经营行为造成54540元损失的指控有误，应予纠正。鉴于被告人顾立山能够认罪、悔罪，且积极对被害人进行赔偿，得到被害人的谅解，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十一条、第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人顾立山犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月18日起至2019年12月1日止。羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何玉斌审 判 员  赵庆鹏人民陪审员  张 贺二〇一九年十月二十五日法官助理穆潇书记员韩冬雪