辽宁省朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1302民初3010号原告李国柱，男，1970年4月8日出生，汉族，农民，住朝阳市双塔区。被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会，住所地朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村。统一社会信用代码54211302A47550192N。法定代表人宋立平，主任。委托代理人洪文杰，男，1961年8月17日出生，汉族，该村法律顾问，住朝阳市双塔区。原告李国柱诉被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案,本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李国柱，被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会委托代理人洪文杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李国柱向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即给付土地征收补偿费576,000元；2.由被告承担诉讼费用。事实和理由：原告于2002年12月31日承包他拉皋村的大凌河荒地，承包后治理河滩改林地，增加林地面积18亩，其中2002年至2003年增加13亩，2003年至2009年增加5亩。原告于2007年5月22日与他拉皋村委会签订了商品林承包（转让）合同书，2011年1月24日办理了林权证、营业执照和经营许可证。现在增加的18亩林地同其他150亩林地被国家征收，每亩土地补偿费80,000元。每亩80,000元土地补偿费的20%由集体提留，80%部分由林地所有权人和承包人依照林改政策和他拉皋村土地征收补偿费用分配方案的规定，按五五比例分成。因被告未及时分配林地补偿费用，故向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会（以下简称他拉皋村委会）辩称，原告所诉事实基本属实，但也请求驳回其诉讼请求，原告有无证据，举证时再质证。原告围绕诉讼请求向本院提交以下证据予以证明1、情况证明一份，证明原告承包地林地由原来的150亩，在原告承包以后又扩出18亩，现一共168亩；2、村民代表同意给予李国柱大河地扩大面积补偿签字表一份，证明村民代表承认原告增加扩出的18亩林地；3、朝阳市四荒使用权出让协议书一份，证明截止2002年10月签订合同的林地就是163亩，包括多开出的13亩林地；4、林权证一份，证明原告手续齐全，也是163亩林地；5、个体工商户营业执照、林木种子经营许可证、林木种子生产许可证各一份，证明原告已经把林地改造成苗圃；6、燕都新城路网建设及其它地块征地补偿费分配方案一份，证明此地块被征收的征收方案；7、集体商品林其他承包（转让）合同书一份，证明原、被告对土地补偿按五五比例分成的方案；8、林地承包协议书一份，证明原告最开始在村里承包的林地是150亩；被告对原告证据质证意见，对证据1、2、3、4、6、7、8没有异议，对证据5与本案无关，不予质证。被告未向本院提供证据上述证据，经庭审质证及本院审查，能够证明本案事实，具有证明效力，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告系被告所在的他拉皋村村民。2002年12月31日，原告（甲方）与被告（乙方）签订朝阳市“四荒”使用权出让协议书一份，协议约定，出让“四荒”概况，1、出让方式：拍卖（租赁、承包、股份合作）2、出让地块情况及价格，地类荒滩（含荒水），地块名称，大凌河河滩地，总面积163亩，四至，东木营子村泄洪河道、南县林场地（划管市林业局）、西他拉皋镇养殖场、北木营子村林地、计价亩数163亩、总金额壹拾柒万元。出让期限叁拾年，自2002年12月31日至2032年12月31日，出让成交之日乙方一次性交付甲方出让金壹拾柒万元。协议还约定了双方的权利和义务、违约责任及其他事项。2003年2月28日，原、被告对双方签订的“四荒”使用权出让协议书经朝阳市龙城区公证处（2003）龙证经字第3413号公证书予以公证。2007年5月22日，原告（乙方、受让方）与被告（甲方、转让方）签订集体商品林其他承包（转让）合同书一份，合同约定，甲方同意将下表所列的林木所有权及林地使用权转让给乙方，坐落村：他拉皋村，小地名：大凌河岸，树种杨树、柳树，林木棵数1.5万棵，林地面积163亩，林地林木权属单位集体，四至：东至木营子村行洪道、西至：他拉皋镇养殖场、南至：县林场地、北至：木营子村林地。转让林地使用权期限，自2002年12月31日起至2032年12月31日止，乙方享有林地使用权30年。乙方在合同期内，向甲方每亩每年交纳林地使用费伍仟陆佰陆拾柒，总计金额壹拾柒万元（大写）。给付方式为一次性交纳。乙方受让的林地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。合同同时约定，在受让经营期限内，如遇国家征占林地，其林木及林下作物补偿费全部支付给所有者，林地补偿费所有权者与使用权者双方按5:5比例分成。合同还约定了双方的权利、义务及其他事项。甲方：朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村民委员会盖章，法定代表人：宋立平签字，乙方：李国柱签字。2011年1月24日，根据辽宁省人民政府、朝阳市人民政府、朝阳市双塔区人民政府关于深化集体林产权制度改革的意见，方案，原告李国柱依法取得编号为：A2100895514的涉案林地林权证。2011年4月11日，被告所在的村民委员会经民主议定程序制定了“燕都新城路网建设及其它地块征地补偿费分配方案”，其中，第一条，新城路网和其它地块征地补偿费按照辽宁政发【2010】2号文件精神，土地征用后，征地费用80%支付给被征地农民；20%归村集体经济组织支配。第四条，林地、果园补偿费的分配方法，1、林地、果园补偿费，安置补助费归村集体经济组织所有。2、一次性交清承包期内的承包费的，按所征地面积比例发包方从土地补偿费中退还承包方以后年度承包费。（注：已办理林权证的，按国家相关政策和林业法执行）。辽宁省人民政府辽政发（2005）39号文件，辽宁省人民政府关于深化集体林产权制度改革的意见，其中，完善有关政策（五）规定，落实征占用林地补偿政策。在承包期内遇有征占用林地时，其林木补偿费支付给林权所有者，林地补偿费发包、承包双方按2:8比例分成。2006年8月1日，朝阳市人民政府印发朝政发（2006）34号文件，内容为朝阳市人民政府关于深化集体林产权制度改革的意见，其中完善有关政策（五）规定，……采取其他方式承包的，林木补偿费支付给林木所有者，林地补偿费由林地所有权者与使用权者按合同约定比例分配；合同未明确的，退回已交剩余承包年限的承包费，由林地所有权者依法对使用权者给予补偿。2019年4月14日，被告他拉皋村委会出具情况证明，“2003-2009年李国柱将林地改造成苗圃基地期间，李国柱又改造河滩地增加5亩土地面积，国家征收此处林地时核量土地面积为168亩，其中18亩是李国柱扩大治理河滩面积”。2019年4月14日，他拉皋村40名村民代表在补偿签字表上签字，同意给予李国柱大河地扩大面积补偿。现涉案林地168亩被依法征收，被告未按合同约定和有关规定给予原告相应补偿，原告诉至本院。本院认为，原、被告签订的朝阳市“四荒”使用权出让协议及集体商品林其他承包（转让）合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，合法有效。原告基于上述合同，根据集体林产权制度改革规定，依法取得涉案林地的林权证。现涉案林地已被征收，原告依照法律和规范性文件规定及合同约定，应当获得补偿。因被告已按法定程序确定了征地补偿费分配方案，故被告应将涉案林地补偿费按5:5比例发放给原告，现被告占有该费用不予发放的行为既违反法律规定，亦不符合合同约定，已构成违约，对此，被告应承担相应的民事责任。故对原告的诉讼请求，本院应予支持。被告关于原告所诉基本属实的辩解意见，与事实相符，本院予以采信。其关于驳回原告诉讼请求的反驳观点，于法相悖，本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第十六条、第四十四条、第四十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会于本判决生效后十日内给付原告李国柱林地补偿费人民币576,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,596元(原告预交，已减半收取),由被告朝阳市双塔区他拉皋镇他拉皋村委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  丁彦秋二〇一九年十月十一日书记员  刘晶赢