安徽省铜陵市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)皖07执异32号 异议人（被执行人）：安徽华润纺织有限公司，住所地安徽省枞阳县枞阳镇连城开发区。 法定代表人：杨林峰，该公司总经理。 异议人（被执行人）：杨林峰，男，1964年6月27日出生，汉族，户籍地浙江省绍兴市柯桥区，现住安徽。 上述两异议人共同委托诉讼代理人：许和平，安徽许和平律师事务所律师。 申请执行人:安徽枞阳农村商业银行股份有限公司,住所地安徽省枞阳县枞阳镇湖滨路**。 法定代表人：肖贤军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴康成，该公司资产保全部经理。 本院在执行申请执行人安徽枞阳农村商业银行股份有限公司（以下简称枞阳农商行）与被执行人安徽华润纺织有限公司（以下简称华润公司）、杨林峰金融借款合同纠纷一案中，华润公司、杨林峰对本院裁定以物抵债行为不服，向本院提出书面异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 华润公司、杨林峰向本院提出异议请求：撤销本院（2018）皖07执134-2号执行裁定，对在华润公司枞国用（2006）字第00075号土地上建设的建筑面积为10052平方米，价值1800余万元的在建工程处理完毕后重新执行。事实和理由：1.华润公司所有的（2006）字第0075号土地使用权和6幢1-5层的办公楼原评估价2832.42万元，现仅作价2332.42万元。2012年12月4日，由枞阳农商行委托的安徽华源不动产咨询评估有限公司对上述资产的评估价达6381.5545万元。因此，本次评估价显失公平，应当重新评估。2.2015年9月10日，经枞阳县人民政府规划部门批准，华润公司在枞国用（2006）字第0075号土地上建设了10052平方米的商业楼，已投入1800余万元，各项手续齐全，只因施工单位的原因未完全竣工。法院拍卖公告中也载明有幢在建工程，枞阳农商行对此亦知晓。如果将该幢楼所占用的土地使用权划归枞阳农商行，该幢楼将如何存在？物权法规定，，地上建筑物产权转移其所属的土地使用权随之转移。因此，对华润公司合法建设的该幢商业楼应先行处理。如归属华润公司，应预留通行必要的土地使用权；如归属枞阳农商行，则应对该幢楼的建设投入进行评估。 申请执行人枞阳农商行辩称：1.评估是法院委托第三方评估公司做的，价格不可能偏低。2.枞国用（2006）字第0075号土地使用权已抵押给枞阳农商。抵押后，华润公司未经枞阳农商行同意，在该土地上建设房屋，枞阳农商行对此不知情，该房屋属于违章建筑。 经审理查明，枞阳农商行诉华润公司、杨林峰金融借款合同纠纷一案，本院于2018年11月20日作出（2018）皖07民初284号民事判决，主要内容为：一、华润公司于判决生效之日起十日内一次性给付枞阳农商行贷款本金4000万元，并支付利息（本金3700万元自2017年1月20日至2017年6月5日的贷款利息为1029014.13元，逾期罚息自2017年6月6日起按合同约定的逾期罚息利率计算至本息还清之日止；本金300万元自2017年4月20日起至2017年6月5日的贷款利息为30634.42元，逾期罚息自2017年6月6日起按合同约定的逾期罚息利率计算至本息还清之日止）。二、杨林峰对判决第一项内容承担连带清偿责任，在承担保证责任后，有权向华润公司追偿。三、枞阳农商行在判决第一项范围，对位于枞阳县连城工业园区的枞国用（2006）字第0075号土地使用权证项下的土地以及房地权枞阳第00××40号房产证项下的房产行使优先受偿权。判决生效后，因华润公司、杨林峰未履行，枞阳农商行向本院申请执行。 案件执行过程中，根据申请执行人的申请，本院依法委托铜陵蓝天房地产估价有限责任公司对被执行人华润公司所有的枞国用（××）字××土地使用权和××阳镇连城工业园区华润公司6幢1-5层，证号为房地权枞阳字第××号房产进行评估。2019年3月20日，铜陵蓝天房地产估价有限责任公司出具铜陵蓝天房估字［2019］035号《房地产评估报告》（以下简称《评估报告》），评估价合计2879.55万元。《评估报告》载明：“估价对象地上共有2栋建筑物，一栋在建工程，总建筑面积约10000平方米，一栋5层办公楼，总建筑面积1752.27平方米。根据《对外委托鉴定、审计、评估、拍卖委托书》（［2019］皖07委鉴字第2号），本次评估范围为土地使用权及办公楼，不含在建工程。” 2019年4月10日，本院作出（2018）皖07执134-1号执行裁定，拍卖上述评估的被执行人华润公司所有的土地使用权和房产。经网络拍卖、变卖，上述土地使用权和房产均因无人竞买而流拍或无人应买。第二次拍卖起拍价为23324355元。 2019年8月29日，本院作出（2018）皖07执134-2号执行裁定：一、将被执行人华润公司所有的位于枞阳县××工业园区××国××（××）字××土地使用权和××阳镇连城工业园区华润公司6幢1-5层房地权枞阳第00××40号房产作价2332.44万元，交付申请执行人抵偿债务2332.44万元。位于枞阳县××工业园区××国××（××）字××土地使用权和××阳镇连城工业园区华润公司6幢1-5层房地权枞阳第00××40号房产所有权自裁定送达申请执行人时起转移。二、申请执行人可持裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。 另查明，位于枞阳县连城工业园区的枞国用（2006）字第**土地为商业出让土地，使用权面积为18774.8平方米。该土地上目前有两栋建筑物，其中一栋在建工程为华润综合楼C号楼，已办理了建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，建设规模10052平方米，目前已停工。 本案的争议焦点问题为：本院在执行程序中处置华润公司所有的（2006）字第0075号土地使用权时，未将该地上在建工程一并处置是否符合法律规定；如果符合法律规定，拍卖标的物是否需要重新评估。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百四十六条规定：“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条规定：“房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”根据上述法律规定，在执行被执行人所有的不动产时，应当遵循“房随地走”的原则，房屋所有权应与土地使用权一并处置。本案中，被执行人华润公司所有的枞国用（2006）字第0075号土地使用权证项下的土地为建设用地，附着于该土地上的建筑物有两栋，除了已处置的办公楼外，尚有一栋在建工程。本院在执行程序中仅对上述建设用地使用权及其地上的一栋建筑物裁定以物抵债，未将附着物于该土地上的在建工程一并处置，不符合法律规定，应予纠正。华润公司提出的异议成立，依法应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销安徽省铜陵市中级人民法院作出的（2018）皖07执134-2号执行裁定。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省高级人民法院申请复议。 审判长  陈浩林 审判员  朱小文 审判员  戴卢刚 二〇一九年十月二十一日 法官助理徐超 书记员陈金伟 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。