山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁13民终6136号上诉人：张军启，男，1972年12月19日出生，汉族，住山东省沂南县。委托诉讼代理人：丁彬，山东众甫律师事务所律师。被上诉人：沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会，住所地沂南县蒲汪镇永和官庄村。法定代表人：陈洪洋，主任。上诉人张军启因与被上诉人沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会（以下简称永和官庄村委）农业承包合同纠纷一案，不服沂南县人民法院（2019）鲁1321民初字第2430号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年8月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张军启及其委托诉讼代理人丁彬、被上诉人永和官庄村委到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张军启上诉请求：1.撤销一审判决第一项中上诉人向被上诉人支付大棚承包费12500元的判决项，改判被上诉人向上诉人返还承包费7500元；2.撤销一审判决第二项，改判被上诉人向上诉人补偿对大棚建设的投入2万元，赔偿经济损失5万元；3.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、合同解除原因在于被上诉人违约，无法达到合同目的，一审判决对其中的违约的事实已经予以认定，但对于其他违约事实未认定。上诉人与被上诉人签订承包合同的目的是利用温室大棚经营进行营利，但事实上被上诉人所交付使用的大棚并不符合使用的基本标准，大棚所建的土地存在严重的农药残留，大棚建设存在缺陷无法正常提高温度，通风设计不合理，无法达到合同目的，被上诉人这些违约问题在一审中予以认定。二、被上诉人将大棚对村民发包时，曾承诺保证大棚的用水、用电，但在履行承包合同期间，即2017年农历10月份，被上诉人对大棚断水断电，致使上诉人无法正常经营，增加了额外支出，被上诉人严重违约，应当承担赔偿责任。三、建设温室大棚是国家重点贫困村扶贫项目，但事实上被上诉人的违约行为导致上诉人不得不解除合同,减少损失，承包大棚导致返贫，被上诉人应当承担赔偿责任。四、上诉人与被上诉人已经重新商定将大棚承包费用降为3万元，而上诉人在2017年1月29日所缴纳的五万元承包费超出2万元理应对后期的承包费用进行抵顶。合同属于国家扶贫项目，应当考虑到合同本身的目的是让农民脱贫致富。永和官庄村委答辩称，当时签订合同是本着自愿原则签订的。永和官庄村委向一审法院起诉请求：1.判决张军启支付承包方3万元；2.诉讼费由张军启负担。张军启向一审法院反诉请求：1.解除大棚承包合同关系；2.判令永和官庄村委退还2018年承包费3万元，赔偿因大棚不合格造成的损失5万元；3.反诉费由永和官庄村委负担。一审法院认定事实：2016年7月20日，永和官庄村委按照国家重点贫困村扶贫项目政策的要求，在本村建设冬暖式温室大棚两个，2016年10月10日竣工。2016年11月18日，永和官庄村委对两个大棚公开招标发包，张军启以每个大棚每年缴纳承包费25000元中标承包，永和官庄村委与张军启口头达成协议，约定两个大棚每年承包费共计5万元，承包期限13年，自2016年11月18日至2029年11月18日。2017年1月29日，张军启支付2017年度承包费5万元。2017年12月16日，张军启的姐夫朱京玉为张军启垫付2018年大棚承包费3万元。2017年12月31日，张军启与永和官庄村委协商后确定大棚承包费由每年5万元降至3万元。后张军启要求永和官庄村委对两个大棚进行修复、降低承包费未达成一致意见，张军启遂拒绝缴纳2019年承包费3万元，双方发生纠纷。一审法院认为，本案争议的焦点一，永和官庄村委提出张军启缴纳2019年大棚承包费3万元的请求是否成立。经审理认为，2016年11月18日，永和官庄村委与张军启口头达成协议，约定两个大棚每年承包费共计5万元，2017年12月31日，张军启与永和官庄村委协商后确定大棚承包费由每年5万元降至3万元，上述承包协议符合承包合同的要件，系双方的真实意思表示，不违反法律规定，系有效承包合同，双方均应按照约定全面履行自己的义务。张军启承包经营期间已缴纳2017年、2018年的承包费共计8万元，未缴纳2019年大棚承包费3万元，系违约行为，永和官庄村委诉请缴纳，符合事实及法律规定，应予支持。本案审理中，因张军启提出反诉，请求解除承包合同，永和官庄村委当庭同意解除合同，双方均同意解除承包合同，予以确认。张军启应按照实际使用大棚期限缴纳2019年1至5月的承包费12500元【（30000元÷12）×5个月=12500元】，解除大棚承包合同。本案争议的焦点二，张军启提出，永和官庄村委应退还2018年承包费3万元，赔偿因大棚不合格造成的损失5万元的反诉请求是否成立。经审理认为，2017年12月16日，张军启的姐夫朱京玉为张军启垫付2018年大棚承包费3万元，2017年12月31日，张军启与永和官庄村委协商后确定大棚承包费由每年5万元降至3万元，系双方的真实意思表示，2018年张军启亦承包使用了大棚，诉请返还承包费3万元于法无据，不予支持。通过出庭作证的前任村干部朱继营、赵祥宝的证言，证实大棚存在采光、通风设计不合理，土壤农药残留多等事实，影响了张军启的承包收益，永和官庄村村会计高守花的录音证实了永和官庄村委因此而降低了张军启每年的承包费2万元。张军启未提供充足的证据证实因大棚不合格造成损失5万元，损失事实不清，张军启应负举证不能的不利后果，张军启提出永和官庄村委赔偿5万元损失的反诉请求，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第六十条、第九十三条之规定，判决：一、张军启于判决生效之日起五日内一次性支付沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会2019年1至5月大棚承包费12500元；解除双方大棚承包合同；二、驳回张军启提出沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会退还2018年的承包费3万元、赔偿损失5万元的反诉请求；三、驳回沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，减半收取计275元，由沂南县蒲汪镇永和官庄村民委员会负担；反诉费1800元，减半收取计900元，由张军启负担。本院二审期间，上诉人张军启向法庭提交照片三张，拟证明涉案大棚因农药残留导致种植作物不拔高、不落果，难以实现当初签订合同的目的，被上诉人应承担重大过错的责任。经审查，该照片拍摄内容为种植作物，无法显示拍摄地点、拍摄时间等内容，无法认定与本案具有关联性，对其证明目的不予认定。本院对一审法院查明的事实予以认定。本院认为，上诉人称涉案大棚内土地农药残留严重、大棚建设存在缺陷等导致上诉人合同目的无法实现，并称被上诉人存在违约，但根据被上诉人提交的上诉人与被上诉人的会计高守花的录音可以证实，被上诉人因农药残留和大棚保温问题，已经与上诉人协商将每年的承包费降低了2万元，且上诉人已经按协议约定缴纳。上诉人再以该事实理由主张被上诉人违约，缺乏事实依据。上诉人与被上诉人协商降低承包费的时间为2017年12月31日，按照通常理解，应为自协商之日起降低承包费。上诉人主张其2017年1月29日缴纳的5万元承包费属于多缴纳了2万元，并主张该2万元应抵顶之后的承包费，但并无证据证实其协商降低承包费溯及2017年1月份缴纳的该笔费用，故本院对其主张不予支持。上诉人主张因土地农药残留等问题对其造成损失，以及被上诉人对其大棚断水断电导致其无法正常经营造成损失，并主张被上诉人应对其赔偿经济损失、补偿对大棚的投入，但上诉人均未提交充分证据证实其损害发生的事实、损害程度以及损害与被上诉人的行为之间的因果关系，本院对此不予支持。上诉人可待有充分证据后另行主张。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费550元,由上诉人张军启负担。本判决为终审判决。审判长 王 滨审判员 张凤芝审判员 蒋文静二〇一九年十月十四日书记员 陈 君