四川省成都市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川01民终12373号 上诉人（一审原告）：张泽兵，男，1967年10月14日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 上诉人（一审原告）：贺秀华，女，1962年1月16日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 上诉人（一审原告）：吴小龙，男，1975年8月4日出生，汉族，住四川省安县。 上列三上诉人委托诉讼代理人：王靖财，四川顺泰律师事务所律师。 上诉人（一审被告）：周泽辉，男，1970年10月13日出生，汉族，住四川省仁寿县。 上诉人（一审被告）：陶诗荣，男，1960年2月2日出生，汉族，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：陶磊（系陶诗荣之子），住四川省苍溪县。 上诉人（一审被告）：杨勇，男，1979年2月7日出生，汉族，住四川省。 委托诉讼代理人：刘桂方（系杨勇之妻），住四川省。 上诉人（一审被告）：黄柱君，男，1970年12月17日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被上诉人（一审被告）：唐自力，男，1968年8月21日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 被上诉人（一审被告）：郑红霞，女，1983年10月5日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 上列二被上诉人委托诉讼代理人：骆华群，四川华晨律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：陈明才，男，1974年11月15日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县。 被上诉人（一审被告）：刘剑英，女，1976年10月5日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 被上诉人（一审被告）：尹邦成，男，1967年11月15日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 被上诉人（一审被告）：杨文中，男，1980年11月25日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 被上诉人（一审被告）：邹友良，男，1963年7月19日出生，汉族，住四川省成都市双流区。 上诉人吴小龙、上诉人张泽兵、上诉人贺秀华、上诉人周泽辉、上诉人陶诗荣、上诉人杨勇、上诉人黄柱君因与被上诉人唐自力、被上诉人郑红霞、被上诉人邹友良、被上诉人陈明才、被上诉人刘剑英、被上诉人尹邦成、被上诉人杨文中执行异议分配方案纠纷一案，不服成都市双流区人民法院（2019）川0116民初65号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年7月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。 上诉人吴小龙上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；改判对被执行人曾作芳、胡树成在成都市双流区胜利镇人民政府的土地款项2582000元，按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配。事实和理由：吴小龙提起的执行分配方案异议纠纷属于人民法院受理民事诉讼的范围；对于土地款项2582000元，应当按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配；采取查封、冻结措施的先后顺序，不是分配方案的适用理由。 上诉人张泽兵上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；改判对被执行人曾作芳、胡树成在成都市双流区胜利镇人民政府的土地款项2582000元，按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配。事实和理由：张泽兵提起的执行分配方案异议纠纷属于人民法院受理民事诉讼的范围；对于土地款项2582000元，应当按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配；采取查封、冻结措施的先后顺序，不是分配方案的适用理由。 上诉人贺秀华上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；改判对被执行人曾作芳、胡树成在成都市双流区胜利镇人民政府的土地款项2582000元，按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配。事实和理由：贺秀华提起的执行分配方案异议纠纷属于人民法院受理民事诉讼的范围；对于土地款项2582000元，应当按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配；采取查封、冻结措施的先后顺序，不是分配方案的适用理由。 上诉人周泽辉上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；民工工资优先受偿。事实和理由：周泽辉申请执行的债权是民工工资，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，周泽辉的工资债权应当优先受偿。 上诉人陶诗荣上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；民工工资优先受偿。事实和理由：陶诗荣申请执行的债权是民工工资，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，陶诗荣的工资债权应当优先受偿。 上诉人杨勇上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；民工工资优先受偿。事实和理由：杨勇申请执行的债权是民工工资，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，杨勇的工资债权应当优先受偿。 上诉人黄柱君上诉请求：撤销一审裁定；依法撤销一审法院于2017年11月15日制定的（2016）川0116执2738号《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；民工工资优先受偿。事实和理由：黄柱君申请执行的债权是民工工资，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，黄柱君的工资债权应当优先受偿。 被上诉人唐自力、被上诉人郑红霞答辩称，一审法院作出的执行方案实际上是执行行为，本案涉及的280余万元执行款项是因唐自力、郑红霞的保全申请扣划到一审法院，被执行人还有可供执行的财产，一审法院按照申请法院查封的先后顺序，将执行款项分配给唐自力、郑红霞符合法律规定；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。 被上诉人邹友良、被上诉人陈明才、被上诉人刘剑英、被上诉人尹邦成、被上诉人杨文中未发表答辩意见。 吴小龙、张泽兵、贺秀华向一审法院起诉请求：1.撤销（2016）川0116执2738号《成都市双流区人民法院关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》；2.对被执行人曾作芳、胡树成在成都市双流区胜利镇人民政府的土地款项2582000元，按照各申请执行人占全部申请参与分配债权数额的比例进行分配。 一审法院认为，一审法院作出的（2016）川0116执2738号《成都市双流区人民法院关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》，是按照采取查封、冻结措施的先后顺序进行，虽然制作了分配方案，但该“分配方案”不属于《中华人民共和国民事诉讼法》上可提起诉讼的分配方案，而是执行行为。对于按照采取查封、冻结措施的先后顺序执行的行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”的规定，本案当事人、利害关系人可通过提起执行异议的程序予以救济。 综上，张泽兵、贺秀华、吴小龙提起的诉讼不属于人民法院受理民事诉讼的范围，一审法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定驳回张泽兵、贺秀华、吴小龙的起诉。案件受理费100元，由张泽兵、贺秀华、吴小龙负担。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条、第五百一十二条规定:“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”、“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。”张泽兵、贺秀华、吴小龙在一审法院于2017年11月15日作出《关于以曾作芳、胡树成为被执行人案件分配方案》后，对一审法院在分配方案中确认的各申请执行人受偿的债权金额提出异议，后因其他债权人提出反对意见，张泽兵、贺秀华、吴小龙提起本案诉讼，符合前述司法解释的规定。 综上，张泽兵、贺秀华、吴小龙的上诉理由部分成立。一审裁定适用法律错误，应予纠正。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条、第五百一十一条、第五百一十二条的规定，裁定如下： 一、撤销成都市双流区人民法院（2019）川0116民初65号民事裁定； 二、本案指令成都市双流区人民法院审理。 审判长  徐苑效 审判员  唐 健 审判员  牛玉洲 二〇一九年十月十四日 书记员  王 丹