贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2601民初4986号原告：凯里市化工厂。地址：凯里市金井大友庄。法定代理人左某，系该厂厂长。被告：凯里市商务局。地址：凯里市未来城温州大道凯里互联网众创产业园3楼。法定代理人张某，系该局局长。委托代理人（一般代理）：刘静静，贵州万木春律师事务所律师。原告凯里市化工厂诉与被告凯里市商务局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员吴腾英于2019年9月27日公开开庭进行了审理。原告凯里市化工厂的法定代表人左芝发，被告凯里市商务局的委托诉讼代理人刘静静均到庭参加诉讼。案已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、被告赔偿原告拆迁补偿金284043.04元。二、被告赔偿原告应得利息98631.02元。三、被告赔偿原告停产停业损失9万元。四、被告赔偿原告违约金85212.61元。五、被告赔偿原告租赁费13040元。六、被告赔偿原告土地补偿费188792.00元。七、被告赔偿原告搬迁费10000元。八、被告赔偿原告青苗费10000元。9、被告支付原告适当数额的搬迁奖励费，以上九项合计779718.16元。十、案件受理费由被告承担。事实和理由：凯里市化工厂是1988年由13户村民集资近19万元建成，并经村委会同意在村集体土地上。1991年7月31日，经凯里市工商行政管理局批准成立的“集体组织”。后来法院强制执行是因场地租金问题而不是厂的合法性问题。拆迁办于2004年2月3日对化工厂厂房及附属设施进行丈量和登记的时候承诺根据丈量范围、数量进行户户补偿。我厂为了履行该约定，于同年2月4日起停产停业近3个月。经济损失达9万元，相当于现在30万元。同时拆迁办称：我们13户中龙昭林系大友庄被拆迁的村民，要求我们做龙昭林的工作，拆迁办愿意对化工厂进行补偿。如果他们不兑现承担，并愿意承担30%的违约金。但至今未收到该补偿款。综上被告用场地租金纠纷的法律问题为由不给予拆迁补偿款严重损害了原告的合法权益。特诉诸法院。原告为支持自己的主张提交的证据有：1、身份证、工商企业筹建申请登记表、凯里市乡镇企业管理局文件、企业法人营业执照、税务登记证。拟证明原凯里市化工厂法人代表和各位股东的基本身份信息及诉讼主体资格及村民集资筹办的合法性。2、凯里市化工厂收支平衡表。拟证明凯里市化工厂当年集资及贷款情况。3、逾期贷款通知单、审计（查证）报告。拟证明凯里市化工厂取得贷款后银行催收贷款情况。4、凯里市征地拆迁勘查记录表。拟证明征地拆迁勘查记录情况及应赔数额。5、凯里市博南新区开发建设协议书（手抄摘录）。拟证明当时博南新区有320户，900余人，包括凯里市化工厂的事实。6、关于凯里市化工厂被强拆的赔偿申请、被金井村委申请法院强拆凯里市化工厂一事要求赔偿报告。拟证明凯里市化工厂被拆除应依法获得补偿的事实。7、(2004)凯民执字第89-1号民事裁定书。拟证明该裁定书体现有拆迁补偿的事实。8、调查笔录、活动情况。拟证明化工厂股东经常到村委会反映情况和要求开发区落实补偿政策的事实。9、场地使用合同及补充协议。拟证明该合同只发生甲乙双方场地租赁关系及村委会同意厂建在村集体土地上的事实。10、龙昭林反映“拆迁金井化工厂要求补偿问题的答复”文件。拟证明龙昭林把情况反映到市政府并强烈要求市政府协助落实补偿问题的事实。11、凯里市化工厂征收补偿问题的情况说明。拟证明金井村委会和凯里市化工厂全体股东一致要求凯里市经济开发区（东区）管理委员会尽快落实拆迁补偿政策的事实。12、扣抵场地费金额的证明。拟证明①金井村收到市法院执行款4980元全部抵扣场租金费的执行款的事实。②拟证明左芝发的生活补助款3040元也是用来抵还场地租金的事实。③拟证明厂是合法的事实。13、图片、征地协议。拟证明化工厂存在及当时厂房机器设备的原形。14、活动情况、凯开管函（2015）25号文件。拟证明原告近期的活动情况及化工厂土地补偿费188792元已进入金井村委会账上的事实。15、协议书。拟证明化工厂股东与龙昭林做思想工作他同意拆迁，他又与开发区签订的协议的事实。被告辩称：一、原告主体不适格，应驳回原告的起诉。原告凯里市化工厂通过与凯里市大十字街道金井村民委员会签订《场地使用合同》和《场地使用合同补充协议》租赁案外人的土地，双方之间形成租赁合同民事法律关系，凯里市经济开发区（东区管委会）通过征收金井村民委员会的土地使用权，双方之间形成征收补偿的行政法律关系。本案原告不是征收法律关系的当事人，因此原告诉讼主体不适格。二、退一步讲，如果未驳回原告的起诉，也应当驳回原告的诉讼请求。因原告无证据证明其已取取得涉案土地所有权属证书，原告与金井村民委员会签订《场地使用合同》和《场地使用合同补充协议》，村民委员会只是暂时无偿划给凯里市化工厂，原告每年向金井村委会交纳管理费，如逾期未交，金井村委会有权终止合同并收回场地，限期拆除厂房。真正有资格享受征收补偿的只能是该土地的所有权人即凯里市金井村委员会，原告没有资格享受该土地的征收补偿。综上，请人民法院依法驳回原告的起诉。被告为支持自己的主张提交证据有：（2003）凯民（二）初字第41号民事判决书、（2003）黔东民二字第335号民事判决书。拟证明因左芝发未交纳场地管理费，经一、二审判决解除左芝发与金井村签订的合同，拆除场地内的房屋和建筑的事实。经审理查明：1991年7月3日，经凯里市工商行政管理局核发，凯里市化工厂取得营业执照。此前的1989年10月21日，凯里市大十字街道金井村民委员会与凯里市化工厂签订了场地使用合同，合同约定由原告提供集体所有的土地无偿暂时划拨给凯里市化工厂使用，使用期限第一期暂定为三年，自1989年1月1日起至1991年12月31日止，期满后另定合同，自合同签订之日起凯里市化工厂每年向金井村民委员会交纳管理费2500元，第一年必须在1989年6月份前交清，第二年、第三年于当年的元月1日前交清，逾期不交纳，终止合同，拆除厂房，原告收回场地。合同由金井村民委员会和凯里市化工厂的法定代表人签字盖章。合同签订后，金井村委会将场地交付给凯里市化工厂使用，该厂组建后，由于生产资金的问题，1991年6月17日，金井村委会又与凯里市化工厂签订“补充协议”，约定1989年至1991年的管理费7500元，待生产后的1991年12月底前一次付清，逾期，终止合同，支付欠款。二期合同1992年初拟定。1992年11月9日，被告依约交纳了1989年以来的四年管理费1万元。此后，因客观原因凯里市化工厂未能正常生产，双方也未约定终止合同，左芝发也未交纳管理费。2003年3月5日，金井村民委员会向本院提起诉讼，要求凯里市化工厂支付10年的租金管理费2.5万元。同年3月24日，本院作为（2003）凯民（二）初字第41号民事判决书，判决解除金井村委会与左芝发签订的合同，拆除场地内的房屋和建筑物，限于判决生效后三十日之内拆除。左芝发不服，向黔东南州中级人民法院提出上诉，同年9月8日，州中级人民法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。因左芝发未履行判决义务，2004年5月，凯里市化工厂被本院依法强制拆除。上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩状以及原、被告所举证据材料和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。本院认为：房屋拆迁补偿是征收与被征收双方当事人的法律关系。本案中，凯里市化工厂系租用金井村民委员会的集体土地，在集体土地上建设厂房。根据本院作为（2003）凯民（二）初字第41号民事判决书：判决解除金井村委会与左芝发签订的合同，拆除场地内的房屋和建筑物，限于判决生效后三十日之内拆除。因左芝发未履行人民法院已经发生法律效力的判决,于2004年5月被本院依法强制拆除。即凯里市化工厂诉请被告补偿其被拆除的厂房，因本案争议标的物的非法存在被强制拆除而消灭。原告诉请被告支付拆迁补偿款无任何事实和法律依据，该项诉请，本院不予支持。同时，原告的其他诉讼请求是基于化工厂厂房合法存在的情况才能成立。综上，原告的其它诉讼请求，也无事实和法律依据，本院均不予支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回凯里市化工厂的诉讼请求。案件受理费5799元，由原告凯里市化工厂承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  吴腾英二〇一九年十月八日法官助理邰进华书记员潘冬梅