北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0116民初3116号原告：北京市怀柔区九渡河镇人民政府，住所地北京市怀柔区九渡河镇黄坎村西。法定代表人：刘钢，镇长。委托诉讼代理人：张军，北京班镜律师事务所律师。被告：王克全，男，1965年6月4日出生，汉族，农民，住北京市怀柔区。原告北京市怀柔区九渡河镇人民政府（以下简称九渡河镇政府）与被告王克全租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告九渡河镇政府的委托诉讼代理人张军、被告王克全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。九渡河镇政府向本院提出诉讼请求：1.解除九渡河镇政府、王克全于2004年3月10日签署的《租赁协议》；2.判令王克全支付拖欠九渡河镇政府的租金暂计算为600000元，至腾退租赁土地、房屋、变压器、返还设备为止；3.判令王克全立即腾退所租赁的土地、房屋、变压器、返还设备；4.诉讼费由王克全承担。事实理由：2004年3月10日，九渡河镇政府与王克全签订了《租赁协议》，九渡河镇政府将其所有的土地、房屋、设备、变压器等出租给王克全，用于家具厂的生产经营，王克全每年交纳租赁费40000元。协议签订后，九渡河镇政府将土地、房屋、设备、变压器交付王克全，王克全一直占有、使用至今。但时至今日王克全一直未向九渡河镇政府支付租金，亦未做出合理解释。九渡河镇政府与王克全多次协商未果，特向法院起诉。王克全辩称：不同意九渡河镇政府解除租赁合同的诉讼请求。九渡河镇政府所述签订租赁合同情况属实，但其称我未交纳租金与事实不符。我与九渡河镇政府签订《租赁协议》后曾缴纳了相应的租金，其中《资产转让协议书》第三页写明资产抵账剩余的5万元抵做租金；2009年1月13日，我与九渡河镇政府达成协议，以九渡河镇政府购买的家具款中的6万元冲抵了租赁费用；1997年家具厂工人发生工伤，当时该工厂还是企业总公司的，我2000年之后才承包家具厂，但是受伤人员的赔偿金43000元是家具厂赔偿的，我认为这笔赔偿金理当由九渡河镇政府承担，故这笔赔偿金也应当抵做租赁费；2006年3月底，我邻居将我投资20万元的锅炉损坏，报警后我要求赔偿15万元，但是九渡河镇政府当时说我们厂是乡镇企业，不让我捣乱，强行压制我不让我主张赔偿，我认为该笔损失应该由镇政府承担抵做租赁费。另我在租赁经营家具厂期间，家具厂经营状况良好，取得了制造和设计等金奖，工厂属于文化创新型企业，有很好的发展前景，如果九渡河镇政府与我解除租赁合同，家具厂将无法继续经营，我希望能与九渡河镇政府协商解决，补足拖欠的租赁费，继续履行合同。本院经审理认定事实如下：2004年3月10日，九渡河镇政府（甲方）与王克全（乙方）签订《租赁协议》，约定：一、甲方将下列资产租赁给乙方使用经营。1、土地：8760平方米（13.15亩），包括：原服装厂3060平方米，西院5700平方米。2、房屋：2230平方米（109间房），包括：原服装厂1526平方米（69间房），西院704平方米（40间房）。3、设备65台（件），69.5万元（见设备清单）。4、动力：100KVA变压器1台；二、乙方继续使用黄坎家具厂营业执照、税务登记等经营证件；三、租赁期限20年，2004年1月1日起至2033年12月31日止；四、租赁费及支付方式：1、租赁费：每年4万元。2、支付方式：2005年1月10日前交齐当年租金3万元，以后每年1月10日前一次性支付甲方，租金4万元。延期支付视同违约，甲方有权终止协议；五、租赁期内，乙方对承租物具有使用权，并负责维修及管理，费用自付；六、租赁期间，乙方无权私自出租、转租或处理承租物，造成资产毁损、丢失，乙方按原价赔偿；七、贷款、应收款、应付款以1999年12月31日黄坎家具厂资产负债表数据为准，后增加的53万元贷款及85.7万元应付款由乙方自行负担，甲方不承担任何责任；八、流动资产（库存）185.7万元，（即以1999年12月31日黄坎家具厂资产负债表数据为准），所有权归甲方，租赁期满或协议终止，乙方以现金或实物方式支付给甲方；九、乙方在租赁期内发生的债权债务，由乙方自行解决，意外事故、安全生产事故及其他事故所造成的损失，甲方不负任何责任；十、乙方在租赁经营期间，必须完成镇党委、政府行政性工作，并接受上级及甲方对依法经营、安全生产、资产使用等方面的监督检查。十一、租赁期满，乙方须按承租标的物清单如数交还甲方。十二、……。同日，王克全与九渡河镇政府又签订《资产转让协议》一份，约定：根据王克全在资产经营家具厂期间尚欠九渡河镇政府资产占用费的情况，经双方协商，达成如下资产变更协议：一、王克全2002年1月10日至2003年6月30日，欠九渡河镇政府资产占用费15万元；二、王克全资产经营期间自行投资20万元所建房产的所有权转让给镇政府。转让房产如下：1、原服装厂北房28间（624平方米），双方定价18万元。2、西院原料棚10间（125平方米），双方定价1万元。3、西院南院墙，双方定价1万元。三、转让方式：1、王克全用转让房产中的15万元用于抵顶欠镇政府的资产占用费。2、剩余的5万元镇政府用租赁费冲减。协议签订后，九渡河镇政府按照租赁协议约定内容将租赁物交付给王克全，并以清单形式确认了《租赁协议》第一条第3项中所涉租赁家具厂设备65台的名称的数量、型号及原值。2019年3月5日九渡河镇政府持诉称理由起诉来院，要求：1.解除九渡河镇政府、王克全于2004年3月10日签署的《租赁协议》；2.判令王克全支付拖欠九渡河镇政府的租金暂计算为600??000元，至腾退租赁土地、房屋、变压器、返还设备为止；3.判令王克全立即腾退所租赁的土地、房屋、变压器、返还设备；4.诉讼费由王克全承担。本案在审理过程中，王克全持答辩意见不同意九渡河镇政府的诉讼请求，同时就其主张向本院提供如下证据：一、向九渡河镇政府交纳租赁费的事实：1.2003年3月10日王克全与九渡河镇政府签订的《资产转让协议》第三条第二项九渡河镇政府以应付的5万元补偿款充减租赁费；2.2009年1月13日，原黄坎家具厂与九渡河镇人民政府签订《黄坎家具厂家具款抵顶九渡河镇人民政府租金的协议》第3条约定“收取黄坎家具厂2007年1月1日至2008年6月30日的租金6万元，此款项从镇政府所购置办公用品款项中扣除”；3.2005年12月12日九渡河镇人民调解委员会出具的协议书，证明黄坎家具厂赔偿因工受伤人员李某经济损失44000元的事实；二、企业发展状况及归属的事实:1.技术服务合同，证明对家具厂设备投入情况；2.增值税发票，证明企业2018年至2019年期间的收入状况；3.照片一组，证明设计的家具曾经获奖的事实；4.（2019）京0116民初968、969号民事判决书及执行手续，证明租赁家具厂欠贷款的事实及履行生效判决的事实，证明租赁合同中所涉185万元流动资金已经由王克全履行完毕，故家具厂应属王克全个人所有，九渡河镇政府无权要求王克全腾退租赁场地及设备。本院对王克全租赁房屋、场地及设备现有情况进行了现场清点，租赁场地内分东西两院，其中东院北侧、南侧、西侧现共有房屋73间；西院北侧有房屋11间、西侧有棚子一排；2003年9月移交的设备清单中第1.电动带子锯、2.压创、3.立创、4.电创子、5.沙轮机、6.缝纫机、8.立铣机、9.园锯机、17.压创、18.大型平创、21.吸尘器、24.台钻、30.电焊机、34.沙轮锯机、36.立创、37.压创、38.平创、39.精密锯、40.排钻、41.封边机尚在家具厂使用中，其余设备王克全称均已报废。100KVA变压器现在家具厂使用中。经法庭质证，九渡河镇政府对王克全提供的证据一中的1、2的真实性及证明目的认可，对证据3的证明目的不认可，称该款项与本案无关；对证据二均为复印件及照片，故对其真实性及证明目的均不认可，且该组证据与本案无关；认可证据4的真实性，但与本案无关。对于现场勘验笔录的事实九渡河镇政府认可，但主张因按照租赁合同约定,合同解除需按照设备清单如数返还设备，不能返还的设备应折价补偿，补偿价格可由法院酌定。另查明，北京市黄坎家具厂始成立于1991年8月，2014年8月22日更名为北京美瑞家具厂，王克全系该家具厂的法定代表人，经济性质为集体所有制企业。上述事实，有当事人当庭陈述、《租赁合同》、现场勘验笔录等相关证据在案佐证。本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方可以解除合同。本案中，九渡河镇政府、王克全签订的《租赁协议》是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合同有效。九渡河镇政府按照租赁协议约定内容为王克全提供了租赁物，但王克全未能按照协议约定时间交纳租赁费，长期拖欠至今，其行为明显违约，九渡河镇政府起诉要求解除与王克全签订的《租赁协议》之理由正当，本院应予支持。合同解除后，王克全应付清拖欠的租赁费并将租赁场地、房屋及设备腾退给九渡河镇政府。关于王克全拖欠租赁费数额，根据王克全提供的《资产转让协议》，该协议中九渡河镇政府以应付的5万元补偿款充减租赁费问题，已经在《租赁协议》中的交费期限中予以抵扣完毕，而根据《黄坎家具厂家具款抵顶九渡河镇人民政府租金的协议》约定，可以认定王克全以黄坎家具厂的名义交纳租赁费6万元的事实；王克全所述李某工伤赔偿款及锅炉赔偿问题，与本案非同一法律关系，亦不能以此款项抵顶租赁费。关于租赁房屋坍塌、设备灭失部分，虽然九渡河镇政府提出赔偿主张，但考虑合同中租赁设备使用周期较长，存在自然淘汰灭失的情形，九渡河镇政府亦未提供证据证明王克全未按约定性质使用租赁物致使租赁物损失，其主张对该部分的赔偿不合情理且缺乏依据，故本院对其该项主张不予支持，王克全应仅就现存房屋、设备予以腾退。关于王克全答辩所称其已经清偿了黄坎家具厂的贷款，家具厂理应归其个人所有，缺乏事实依据，故本院不予采信，双方因企业经营方面的问题可另行处理。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）项、第二百一十八条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、解除北京市怀柔区九渡河镇人民政府与王克全于2004年3月10日签订的《租赁协议》。二、王克全于本判决生效后三十日内将《租赁协议》中所涉及的土地8760平方米、100KVA变压器一台、房屋84间腾退给北京市怀柔区九渡河镇人民政府。三、王克全于本判决生效后三十日内将《租赁协议》中所涉及的设备以2003年9月黄坎家具厂设备清单为序：1.电动带子锯、2.压创、3.立创、4.电创子、5.沙轮机、6.缝纫机、8.立铣机、9.园锯机、17.压创、18.大型平创、21.吸尘器、24.台钻、30.电焊机、34.沙轮锯机、36.立创、37.压创、38.平创、39.精密锯、40.排钻、41.封边机退还给北京市怀柔区九渡河镇人民政府。四、王克全于本判决生效后十五日内给付北京市怀柔区九渡河镇人民政府自二〇〇五年至二〇一九年九月期间拖欠的租赁费520000元;如王克全未能按照本判决确定的时间腾退租赁房屋、土地，应按照每年40000元标准向北京市怀柔区九渡河镇人民政府给付占用费直至腾退之日止。五、驳回北京市怀柔区九渡河镇人民政府的其他诉讼请求。如果王克全未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，由王克全负担（本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 高晓岐二〇一九年十月二十五日法官助理 聂 颂书 记 员 雷小晶