四川省会东县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川3426刑初119号 公诉机关四川省会东县人民检察院。 被告人王家全，男，1984年12月26日出生，汉族，小学文化，务农，四川省会东县人，住四川省会东县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年11月6日被会东县公安局刑事拘留，2018年12月11日经会东县人民检察院批准，次日由会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 辩护人刘邦海，云南南极律师事务所律师。 被告人符明会，女，1975年9月25日出生，汉族，初中肄业，务农，四川省会东县人，住四川省会东县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年11月6日被会东县公安局刑事拘留，2018年12月11日经会东县人民检察院批准，次日由会东县公安局执行逮捕，并羁押于会东县看守所。因其羁押期间患重大疾病，会东县人民检察院于2019年5月6决定对其变更强制措施为取保候审，并于当日释放，2019年7月19日本院继续对其取保候审。 被告人柏顺会，女，1955年6月17日出生，汉族，小学肄业，务农，四川省会东县人，住四川省会东县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年11月6日被会东县公安局刑事拘留，2018年12月11日经会东县人民检察院批准，次由会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 被告人余辉，男，1978年2月17日出生，汉族，中专文化，务农，四川省会东县人，住四川省会东县。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，2018年11月6日被会东县公安局刑事拘留，2018年12月11日经会东县人民检察院批准，次日由会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。 四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉［2019］104号起诉书指控被告人王家全犯敲诈勒索罪、被告人符明会、柏顺会、余辉犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，于2019年8月27日公开开庭审理了本案。会东县人民检察院指派检察员赵宗荣、书记员杨梅出庭支持公诉，四被告人及被告人王家全的辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年4月以来，以被告人王家全为首的部分会东县某镇村民以会东县基投砂石有限责任公司（其委托生产单位为会东县耀燃砂石有限责任公司，以下简称耀燃砂石公司）在毗邻某村的金沙江左岸的河道内非法采砂，影响其居住安全为由，聚众到该采砂点以阻止车辆通行的方式阻工。2018年7月25日凌晨，被告人王家全主动打电话向耀燃砂石公司职工索要人民币30万元，并以明示或暗示的方式相要挟，且提出了在其得逞后的解决阻工预案。耀燃砂石公司未予给付被告人王家全索要的钱款。 2018年11月1日至3日期间，被告人王家全组织符明会、柏顺会、余辉等人以前述理由和静坐、躺卧的方式继续阻工，致使该点的采砂作业无法进行。经四川金达资产评估有限公司评估，三天阻工期间的损失共计人民币38486.58元。 经查明，会东县基投砂石有限责任公司于2018年1月3日已取得金沙江河道会东县某镇范围内采砂许可证，采砂有效期限为2018年1月3日至2019年1月3日。 公诉机关认为，被告人王家全以聚众阻止砂石公司生产、营业为手段，以非法占有为目的，对砂石公司使用以阻工相要挟的方法，强行索要数额巨大的钱款，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，但鉴于其手段行为与目的行为之间具有牵连关系，依照重罪吸收轻罪的处断原则，应当以敲诈勒索罪(未遂)追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第二十三条关于犯罪未遂的规定，可以比照既遂犯对其从轻或者减轻处罚。被告人符明会、柏顺会、余辉积极参与阻止砂石公司生产、营业，造成严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人王家全辩解称：指控我犯敲诈勒索罪不是事实，我没有组织人，群众都是以居住的地方属于滑坡地质带和禁采区，采砂影响居住安全为由自行去的。公司是主动找我让我说条件，目的是为了说补偿问题。2018年4月期间停工行为是政府责令停止的，并非是我造成的，是他们手续不合法，才被责令停止一切采砂活动。电话录音是选择性录制的，隐藏了一段真实的情况，也是引诱我，在我不知情时录制的，侵犯了我的知情权。此次录音系不合法行为，不能代表我真实意思表示，不能当作合法证据使用。 被告人王家全的辩护人提出：1.被告人王家全不构成敲诈勒索罪，应与其余三被告人一样，构成聚众扰乱社会秩序罪。理由如下：（1）证人朱某1是耀然公司的调解员，是公司安排，公司主动上门找人敲诈，情理上说不过去。（2）2018年7月25日朱某1与王家全的电话录音无法证明是否被剪辑、增加、删改，是否为原件，是否来源合法。按照法律规定“视听资料有疑问的，应当进行鉴定。否则，不能作为证据使用。”另外在电话交谈过程中，朱某1多次喊王家全说诉求，有引诱、设计的感觉。（3）根据最高人民法院法复［1995］2号的批复载明“....未经对方当事人同意私自录其谈话，系不合法的行为，以这种手段取得的录音资料，不能作为证据使用。”（4）被告人以非法占有目的特征不明显。被告人阻工目的是因为居住地是滑坡地质灾害点，采砂容易滑坡，影响人身安全。（5）四川蜀道岩土工程公司所做的调查报告中表述说“山体发展趋势分析，在暴雨条件下，滑坡易再次发生滑动”，“威胁坡体上农户17户63人的生命财产安全”，“加强巡查和监测，发现异常情况要及时上报，遇到强降雨天气过程或情况紧急要提前组织撤离，确保人员安全”。这些表述说明坡体并不安全。暴雨多年都有可能发生，老百姓产生恐惧心理也是去阻工的原因和目的之一。（6）敲诈勒索罪是指行为人对被害人实施威胁或要挟的方法，迫使其交付数额较大的财物或多次敲诈勒索的行为。威胁或要挟方法是指对公私财物所有者、保管者给予精神上的强制，造成其心理上的恐惧，以至于不敢反抗。本案中基投砂石公司作为县上直属国有企业，出资人是国有资产监督管理局，支出每一分钱都要有理由，所以客观方面上不会给公司领导造成心理恐惧，不敢反抗。2.被告人王家全是聚众扰乱社会秩序罪的组织者，且只参与了2018年11月1日、2日两次。指控其是组织者的证据不足，请依法做出有利于被告人王家全的解释。 被告人符明会当庭认罪，辩解称打电话叫人去河坝是因为我是队长，滑坡地带的村民给我说要是看见了采砂就要互相通知。我们去阻工是为了人身安全。我没有参与2018年11月3日阻工。 被告人柏顺会当庭认罪，辩解称我现在住在滑坡地带是事实，阻拦也是事实，我们也找了政府，我们目前是不能居住的，乡政府喊公司停也是事实，我们拿着开采许可证去找政府，政府也没有给我们什么结果。 被告人余辉当庭认罪，辩解称2018年10月以前因在外打工没有参与过阻工。11月1-3日阻工的事，我只参与了2日、3日的半天。 经审理查明：会东县耀燃砂石有限责任公司（以下简称耀燃砂石公司）委托会东县基投砂石有限责任公司（以下简称基投砂石公司），在会东县毗邻某村的金沙江左岸的河道内进行砂石统一开采和加工。基投砂石公司于2018年1月3日已合法取得四川省河道采砂许可证，该公司可按规定在金沙江某乡某村范围内采砂，采砂河段长0.79千米，宽0-128米，采砂深度5.5米，采砂总量30万立方米，由会东县水务局实施监督和管理。采砂有效期限：自2018年1月3日至2019年1月3日。基投砂石公司在取得采砂许可证后被凉山州政府纳入环保临时备案管理中。 经凉山州水务局批复，同意某村砂场可采期时间为2018年10月30日至2019年10月29日，2019年6月1日至2019年9月30日为禁采期。 2018年5月9日会东县国土资源局委托四川省西南地质勘察工程公司对会东县某镇崇兴砂场进行地质灾害危险性评估，且需明确采砂是否威胁该社村民生命财产安全。 2018年5月21日四川省西南地质勘察工程公司出具了评估告知书，认为该某镇砂场采砂区中对发现的某坪子滑坡的空间规模、地质结构、变形特征等进行必要的论述和分析，认为评估区内发育一小型浅层土质滑坡（某坪子滑坡），滑坡前缘距离砂场开采区西侧边界约200ｍ。目前滑坡在天然条件下处于稳定状态，但在暴雨、地震等条件下滑坡可能发生滑动。由于砂场用地范围位于滑坡影响范围之外，根据《地质灾害危险性评估规范》中地震灾害危害程度分级表判定砂场遭受已有地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小。 2018年4月以来，以被告人王家全为首的部分会东县某镇村民以基投砂石公司在毗邻某村的金沙江左岸的河道内非法采砂，影响其居住安全为由，聚众到该采砂点以阻止车辆通行的方式阻工。2018年7月25日凌晨，被告人王家全主动打电话向耀燃砂石公司职工索要人民币30万元，并明示或暗示要挟，若不能满足其条件砂石公司将无法开工，且提出了在其得逞后的解决阻工预案。耀燃砂石公司未给付王家全索要的钱款。 2018年10月1日会东县某镇人民政府发布了关于依法严厉打击干扰和破坏生产作业行为的通告，通告全镇各行政机关、企事业单位及广大人民群众：会东县基投砂石有限责任公司负责金沙江会东段河道内的砂石资源在白鹤滩电站蓄水前的抢救性开发。现已具备开采砂石资源的相关手续，开采行为合法，对组织、参与或怂恿他人参与阻工、扰乱公共秩序等违法行为，一律依法予以严厉打击。 2018年11月1日至3日期间，被告人王家全组织符明会、柏顺会、余辉等人以开采区系滑坡地带，开采行为非法并影响他们居住地生命财产安全为由，以静坐、躺卧、阻止车辆通行等方式继续阻工，致使该点的采砂作业无法进行。经四川金达资产评估有限公司评估，三天阻工期间的损失共计人民币38486.58元。 另查明，1.会东县公安局对该案其余阻工村民古某、曾某1、王某1等人作出了行政拘留十日的行政处罚决定；2.被告人王家全2004年因犯故意伤害罪被会东县人民法院判处有期徒刑五年。 认定被告人王家全犯敲诈勒索罪、被告人符明会、柏顺会、余辉犯聚众扰乱社会秩序罪，有经公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 一、物证、书证： 1.会东县公安局受案登记表、立案决定书，证实案件来源，本案系由会东县110指挥中心于2018年11月2日报至会东县公安局派出所，经审查于2018年11月4日立案侦查。 2.四被告人的基本情况登记表、户籍证明，证实四被告人已年满十八周岁，应当承担刑事责任，被告人王家全有故意伤害罪的犯罪前科。 3.到案经过，证实2018年11月6日7时许会东县公安局办案民警在四川省成都市武侯区天连锁酒店将四被告人抓获归案。 4.行政处罚决定书，证实会东县公安局于2018年12月4日对聚众扰乱社会秩序的参加者古某、曾某1、王某1、胡某1、胥某处以行政拘留十日。 5.会东县耀燃砂石有限公司关于某镇砂场受王家全等人阻工影响造点重大损失的举报信，证实2018年11月3日会东县耀燃砂石公司向派出所举报王家全带领十余村民非法阻工，导致公司一天损失达65152.3元，恳请会东县派出所立案调查。 6.信访事项处理意见书，证实2017年10月17日会东县水务局对“王家全于2017年10月3日向州长热线反映某镇××组老渡口金沙江河道，水务局是否办理发放了砂石开采许可证”，经查答复为：2006年县国土资源局将此段确定为地质灾害点，属于白鹤滩电站825ｍ淹没区内。2016年10月我局委托有资质的单位完成了《金沙江（四川省）会东段河道采砂规划2016-2020年）》，该规划将会东县与巧家县交界处至会东县某镇××四组附近河道（四川一侧），桩号Ｋ0＋00-Ｋ0＋957，全长0.96ｋｍ，划为了1＃禁采区。 7.会东县某镇××四社某坪子滑坡地质灾害点的调查报告，证实由四川省蜀通岩土工程公司2014年6月7日出具的调查报告指出采砂点与滑坡点距离较远，采砂后对河道流径产生一定的影响，对岸坡进行冲刷，导致岸坡局部崩塌，但对滑坡整体变形无直接影响。 8.关于某镇××四社某坪子村民王家全上访情况的说明，证实2016年1月31日会东县国土局委托四川省煤田地质工程勘察院在某镇××四社某坪子滑坡点进行实地调查时，受到王家全等10余位村民无理阻挠，致使该处未能开展详细调查工作。 9.营业执照复印件，证实会东县基投砂石有限责任公司、会东县耀燃砂石有限责任公司经营范围、法人情况等。 10.四川省河道采砂许可证复印件，证实会东县基投砂石有限责任公司于2018年1月3日取得采砂许可证，许可范围为某镇范围内，采砂河段长0.79千米，宽0-128米，采砂深度5.5米，采砂总量为30万立方米，由会东县水务局实施监督管理，采砂时间自2018年1月3日至2019年1月3日。 11.四川省水利厅川水函[2017]307号文件，证实2017年3月6日四川省水利厅基本同意凉山州水务局转报的《金沙江（四川省）会东段河道采砂规划（2016-2020年)》的报告。 12.会东县人民政府会东府函[2017]129、171号文件，证实2017年10月19日会东县人民政府研究后原则同意《金沙江（四川侧）会东段河道采砂规划（2016-2020年)》；2017年12月22日同意关于金沙江（四川侧）会东段河道采砂相关事项，由会东县基投砂石有限责任公司统一开采、加工、销售。 13.四川省西南地质勘察工程公司出具的会东县某镇砂场建设用地地质灾害危险性评估报告、委托书、内审意见、评审意见、防灾避灾措施告知书等材料，证实2018年5月经该公司专家评审认为该某镇砂场采砂区中对发现的某坪子滑坡的空间规模、地质结构、变形特征等进行必要的论述和分析，认为评估区内发育一小型浅层土质滑坡（某坪子滑坡），滑坡前缘距离砂场开采区西侧边界约200ｍ。目前滑坡在天然条件下处于稳定状态，但在暴雨、地震等条件下滑坡可能发生滑动。由于砂场用地范围位于滑坡影响范围之外，根据《地质灾害危险性评估规范》中地震灾害危害程度分级表判定砂场遭受已有地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小。并提出针对该地的防灾避灾告知书。 14.会东县国土资源局东国土资发[2018]97号文件，证实2018年9月21日会东县囯土资源局同意会东县基投砂石有限公司某镇砂场使用临时用地，临时用地时间为2018年9月21日至2020年9月20日。 15.凉山州水务局凉水发[2018]146号关于金沙江（四川侧）会东段河道2018年-2019年采砂实施报告的批复、该报告的专家审查意见及专家组人员名单，证实2018年10月29日凉山州水务局批复基本同意该实施报告，同意某村砂场可采期时间为2018年10月30日至2019年10月29日，2019年06月1日至2019年9月30日为禁采期等情况。 16.会东县人民政府会东府[2018]68号文件、凉山州人民政府办公室凉府办发[2018]33号文件，证实会东县基投砂石有限责任公司系环保违法违规建设项目纳入环保临时备案管理。 17.会东县基投砂石有限责任公司关于金沙江会东段河道砂石开发项目基本情况的报告，证实该公司已具备开采某村砂石的合法手续，并通过地质灾害危险性专业评估。 18.会东县某镇人民政府关于依法严厉打击干扰和破坏生产作业行为的通告，证实2018年10月1日该镇政府已发出通告，会东基投砂石有限责任公司开采行为合法，对任何人参与、怂恿阻工等行为依法予以严厉打击。 19.会东县水务局关于某镇砂场办证情况说明，证实2019年1月31日会东县水务局出具说明，内容大致为2017年10月，四川省水利厅、凉山州水利局批复了采砂规划，会东县人民政府将某村砂场配置给会东县基投砂石公司进行开采，2018年1月会东县水务局给该公司办理了河道采砂许可证。 二、证人证言 1.证人古某的两次证言：我一共去阻工三次，是2018年10月底、11月1日、11月2日这三天。2018年10月底去的人有我、余辉、柏顺会、古某2、王家全、胡某1、王某2、徐某1、符明会，当时基投砂石公司要挖砂堵水。我们就去砂坝里面不让他们挖，符明会挡在挖机前面不准挖机挖砂，我媳妇在摄像过程中差点被挖机撵到，于是我还和挖机师傅发生争吵，王家全本来是蹲在半边的，听到吵起来了就过来说他已经报警了的，等警察来解决好了再挖，基投的人就散了，那天是有人打电话给我娘朱某2让她去阻工，她忙不赢就叫我去的，我们阻工可能就十多二十分钟。2018年11月1日去的人有朱某2、柏顺会、胡某1、古某2、余辉、王家全、符明会、曾某1、王某2、徐某1、王某1（不记得是一号去还是二号去的），我们去了将车辆堵在河坝里，不准拉砂的车辆经过，那天是符明会打电话叫我去阻工的，去了后是王家全走在最前面的，基投砂石公司就用警戒带把砂场出门拦着，王家全就从警戒带绕过去了，我们其他人是垮过去的，1号是从早上11点阻工到天黑，民警走了以后我们也就走了。2018年11月2日去的人有王某1、胥某、一个大花村老人、朱某2、柏顺会、胡某1、古某2、余辉、王家全、符明会、曾某1、王某2、徐某1，那天我去得晚，到了就看到古某2睡在路上，拉砂的车子就被拦在古某2身后，我在路上站了一会就回家了。2号这次是符明会打电话叫我去的，这天他们基本一天都在，我没有具体去挡。在此过程中两天都出了警的，政府的也在来，警察和政府到场也劝了的。大概意思就是说开采是合法的，工程是合法的，叫我们不要阻工，但是大家都说去阻挡是为了我们的自身安全，我们去阻工的人其中古某2有癫痫，柏顺会有一条腿是残疾的。后面基投的人下来给王家全说了一些事，王家全就喊我们散了，其他人就离开了，后面王家全告诉我们说基投的人找他谈了，过几天给我们答复。到了当天下午，我听到王家全说这个事情他被人整了拢起了，到晚上符明会、余辉、王家全就到我家来，王家全说他找基投的人以后，就代表他家找基投砂石公司要十多二十万的钱，他怀疑这段话被人录音了，后面阻工他就不出面了。我听了后我就说如果他不去了，我也不去了，说完后，王家全和符明会说我们还是要去一趟成都，王家全这手上有的材料上面写明了禁采时间的，而且还有行政公章，我们就问一下这个公章还算不算数。当时我说我去不到，然后王家全、符明会就一直给我做工作，并答应我路上的一切开销费用是他们出，说事情王家全去说，我就负责出车跟他们去，顺便送我媳妇回宜宾。王家全说阻工的就自家谈自家的，因为我所住的地方是属于地质灾害点，去阻工的目的是为了我的个人生命财产安全，我就希望政府给我出个条子保证在河坝采砂不影响我们的居住环境。某镇政府张贴不能去基投砂石公司在金沙江采砂阻工的公告我看到过，张贴在基投砂石公司老渡口的门口。我们去阻工是因为王家全给我们说：“政府说合法，我就说不合法，我手上有水利厅公章的一份文件。”然后我们才和王家全一起阻工的，文件我看过的，但是没有仔细看，王家全念给我们听过，大体意思是从一九多少年至2020年，我们那个砂坝是不能开采的，我们去阻工的事情是商量过的，基本上都是打电话商量，而且商量都是和我母亲朱某2商量，具体的我不清楚，有一次在我家商量王家全就说过很多次：“如果上面问谁组织的，大家就说自发去的，没有人组织。”还有王家全和符明会也和我们说过：“反正地质灾害点就我们几家，打架要齐心抱在一起，做什么都要一起才行。”因为我们其他什么都不懂，交涉的话由王家全去说，我就负责去堵，我们去的三次都是符明会打电话通知我母亲的，但是是谁通知的符明会我不清楚，我们去堵没有具体分工，就是王家全负责去谈，王家全还叫谁手机内存大把视频录起。 2.证人王某1的两次证言:2018年11月1日早上10点过我们四社社长符明会打电话给我说基投砂石公司又在挖砂了，喊我们去看下，其他村民都到了，我是最后一个去的，我到的时候基投砂石公司没有动工了，我们全部站在基投砂石公司修的从沙心拉砂到加工厂的一条便道上，那里还停了个拉砂的车，他们在那里你一句我一句的理论，我就偶尔说两句我们的人身财产受到威胁，我们那里是滑坡地带之类的话，到中午一点左右我就走了，后来就没去过了，去阻工的有柏顺会、符明会、朱某2、王家全、王某2、古某2、古某、胡某1、曾某1、胥某、古某3、余辉等。1991年因我们那里修糖厂挖砂导致我们土地滑坡，成都的来看的人说我们那里地下有断层，不能再种植水稻，还有王家全手里有一份水务局回复的文件，文件上清楚写着金沙江河道某村一号禁采区说的那里，文件上清楚写着老渡口地名，这份文件我是看过的。阻工那天派出所的和镇上的都去了，基投砂石公司的说他们开采是合法的，镇上的也说是手续合法的，但是我们没有看到合法手续，而且王家全手里的文件证实那里是一号禁采区，王家全打电话给省水利厅的问了，答复也是未办过某村四社附近河道老渡口的开采证。阻工给基投砂石公司造成了什么影响我不清楚，我是后面才去的。大概半年前，基投砂石公司采砂，我们村里的人去阻止了，派出所的去了喊基投砂石公司拿出合法手续，基投砂石公司拿了材料给派出所的看，派出所的看了没有开采证，基投的人说材料在镇政府，所以到镇政府去调解，去了镇政府也拿不出合法手续，王镇长就说没有合法手续就停工，他们就停工了。半年后他们说有合法手续，但是我们没有看到。 3.证人胡某1的两次证言:我去阻工过三次，是为了我们的生命安全，叫他们不要在那里挖沙，因为我们住在那里很危险。第一天早上，我看到有人在江边采沙，然后看到王家全、符明会、王某1、古某2他们几家去了，我们都住在一起的，他们去了，我也跟着去了，因为那些人在江边采沙，影响到我们的安全。去了后我们就坐在采沙××人××路上，不准他们的车过，那条路是修在江中心的，连接河边沙石加工厂和对面沙心，从对面把沙石用车拉到加工厂加工成沙子，我们坐在那条路上就是不准他们拉沙过来，三天的经过都差不多，参与阻工的人有我、余辉、柏顺会、符明会、朱某2、王家全、王某2、王某1、古某2、古某、曾某1、胥某、古某3等十多人。其中胥某去了两天，王某1只去了一天，都是去了一会儿就走了，王家全第三天没去，其他的三天都去了。第一天阻工阻了一天，第二天也差不多是一天，到下午五点过才回家吃饭的，第三天要回来早点，三点左右就回家了，吃饭问题第一天是回家煮了吃的，吃了又去阻工，第二天也是回家煮饭吃的，第三天是我兄弟媳妇曾某1煮好了背到河边去给我们吃的。我去阻工没有人喊，是自己去的。阻工的时候基投砂石公司的人说了他们是有合法手续的，但是我们住在那里危险，还有王家全手里有一份上面给的文件，说那里不能采沙，这个文件王家全拿给镇上的工作人员看了，所以我晓得。我们去阻工就是为了得到赔偿，他们既然来采沙，我们只是希望得到点钱，赔偿几千块也行，11月4日以后就没有去阻工了，我想着继续去阻工也不是事，而且其他人都没去，我也没去了。 4.证人曾某1的两次证言：2018年11月我去阻止基投砂石公司开采沙石五六次，其他月份我也去过，但是我记不清时间了，我去阻工是因为我觉得他们把沙坝的沙挖了会垮方，去的人有胡某1、符明会、余辉、柏顺会、古某和他媳妇、古某2带着他家两个娃儿和我，我们都是自己去的，没有相互邀约。第一天是早上10点左右去的，一直到天黑才走，我们就是把拉沙的车子拦在便道路上，吃饭是余辉去街上的馆子买饭来吃的。第二天参与阻工的有胡某1、柏顺会、古某2、余辉、符明会、古某和他媳妇带着两个娃儿，王某1（我记不清他是第二天去的还是第三天去的）和我，阻工方式和第一天一样，这次去堵了大概四五小时。第三天去的还是这些人，多了王家全，我们也是自己去的，没有人邀约，阻工的方式还是堵车。这三天基投砂石公司沙石厂都没有正常运行。第三天以后我就没去阻工了。11月1号、2号、3号三天中有一天是我大嫂胡某1喊我去的，有两天是我自己去的。我们去阻工没有经过商量，他们具体商量过我不清楚。去阻工的目的是争取补偿。 5.证人胥某的证言：我一共去看他们阻工看了三次，这三天是连续起的，我是自己去的，因为某坪子属于滑坡地质灾害点，采沙会造成滑坡，我要求政府给我一个说法，当时某镇李某1说不会影响滑坡的。第一天具体几点去的我记不清，那天去的人有点多，我记得有符明会、朱某2、古某2、柏顺会，他们就是站在一条便道路上，不准拉沙的车辆通过，阻工多长时间我记不清，我去得也晚，阻工的人一走我也就走了，第一天阻工采沙场没有正常运行。第二天我看到有人在河坝阻工就去了，第二天人也多，我记得有王家全、符明会、朱某2、古某2、柏顺会，阻工方式和第一天一样。这次基投的车子被他们拦停了的，机器也没有转了。第三天记得有余辉、王某2、胡某1、柏顺会、朱某2在，其他人坐在便道路边上，不让拉沙的车辆通过，我看到王某2端了一口锅来，他们几个人坐在便道中间吃的饭，这次阻工采沙场也没有正常运行。他们去阻工我就听说滑坡地带，房子垮了，不准拉沙。 6.证人刘某1的三次证言：我是基投沙石有限责任公司生产负责人（会东县耀燃沙石有限责任公司总经理）。我们公司是2017年9月份进驻某镇的，前期建设采沙场投入了670余万，我公司巳经具备采沙所有相关的合法手续。主要经营沙石开采与销售，为白鹤滩的移民搬迁及某镇的环建公路提供沙服务，进行掩没前的抢救性发掘。从2018年4月27日开始，我们大概被阻工五次。根据《州水务局下发的河道采沙实施方案》和基投砂石公司的开工令，我们于2018年11月1日正式开工，从2018年11月1日至今一直被村民阻工。2018年11月1日10时左右，王家全带着十来个人去把沙场拦着不准施工，我报警后，经过警察和镇政府工作人员劝解，村民并未离开现场。2018年11月2日10时左右，王家全又带着人来把车子拦着不准施工，然后我们报警后，警察再次劝解无果。2018年11月2日15时左右，经过我与总经理赵某商量，我们把王家全通知来办公室，当时王家全一个人来的，我们就问他为什么要阻挡我们施工，王家全说钱，我就问他要好多？王家全说三六。我问他是不是36万。王家全说是36万，只要我们给了他36万，他就立即消失，外出打工，可以保证我们顺利生产。赵某问他走了，其余村民怎么办？王家全说其他的村民我们意思一下，一家给个两万，他可以配合我们说服这些村民不会再来。赵某就给王家全宣传法律，跟他谈了大概一小时，王家全就说知道我们今天没有诚意，以后他也不会再来我们沙场了，但是他可以保证我们沙场依旧动不了工，一样会有人阻工。然后王家全就走了。2018年11月3日10时左右，我在沙场办公室接到厂长刘某2的电话说有村民在阻工，然后我通知总经理赵某一起去了砂场，看到六七个老年人，还有一个小孩，他们全部坐在我们拉沙石的路中间，不准拉沙石的车辆通过，大概10点半左右，我们的人报警后我们就回办公室了，我们才回办公室没多久，沙场的工人李某打电话说王家全又来了，还带了些饭菜给阻工的人吃。大概13时左右李某又打电话说王家全跟某村四队的队长也来了，才准备下去看，然后就接到通知来配合调查了。村民阻挡施工是王家全组织的，每次都是他带着人来，走的时候也是他带着走的，跟我们谈也是王家全一个人谈，王家全他们说我们公司开采沙石导致了他们的住房存在安全隐患，但是我们之前就申报了会东县国土资源局委托了一家具有一级资质的评估机构公司对周围土地、房屋进行了地质灾害评估，并取得了评估报告，评估报告上明确我公司的沙石开采不会对周围土地、房屋造成任何影响。他们阻工每天给我公司造成的直接经济损失6万元左右，阻拦了3天。王家全阻工的目的就是要钱，他明确的说给他钱才让我们施工，他自己家三兄弟要36万，其他7家村民给少一点，一家两万。我们公司的员工朱某1专门负责协调当地关系，和王家全谈了5次，每次谈完朱某1就会向我汇报，第五次是我亲自参与了王家全的谈判，都没有成功，每次汇报的内容都差不多，总结出来就是王家全提出只要给他36万，其他7家象征性的给点，一家给2万，这个事就算解决了。为了表达他的诚意拿到钱后他就会离开某镇，还有他不同意转账、支票等付款方式，他只要现金，而且他要求由朱某1私下拿现金给他，我们公司其他人参与给钱，或者在场他都不干。第五次谈判我在场，他也是这么说的，而且王家全和朱某1谈判有两次是在电话中说的，有一次比较完整的通话录音，通话录音我也是仔细听了的，内容也是王家全要36万，少一分不得干。我们公司也向他表达了一种调解方案就是按月付王家全工资，名义上把王家全聘请为我们公司员工，不用他上班，他就保证村民不去阻工就行，但是我们提出的方案，王家全坚决不同意。他的原话说：“你们不给钱，你们可以试哈，你们不可能顺利开工，即使我不来阻工，你们公司也搞不起走。” 7.证人赵某的证言：我是会东县基投沙石有限责任公司经理，我公司进驻某镇是2017年10月份。2018年4月我才到基投沙石公司，听同事说这个过程中有部分群众不断的对工程进行滋扰，要求我们对他们进行赔偿，当时村民王家全就提出要求给予他36万，这样才让我们能够正常生产。2018年4月27日受到阻工一次、2018年10月21日一次、2018年10月25日一次、2018年10月26日一次，后来根据《州水务局批复的18至19年年度实施方案》，于2018年11月1日早上8点正式开工生产，当日上午11时左右，我们遭到阻工一直到现在，部分村民都还在现场阻工，每次阻工少的时候有七八人，多的时候十二三人，其中我知道的有王家全、四社社长（姓符），其余多数为女性老年人，其中有癫痫病患者一人，残疾人一人，一直都是王家全以他们居住处是地质受灾点（某坪子滑坡点）为由在和我们谈赔偿的问题，还有在阻碍现场很多群众听他招呼，所以我们推测是王家全煽动、组织群众来进行阻工的。在此期间，我们多次报警，民警多次（包括党政干部）对阻工群众进行劝解无效，我们每天经济损失根据受托公司初步估算是6.5万元左右，三天累计下来是20万左右。之前我们同事两次和王家全沟通，他都要求我们给他36万元，给了他就不干扰我们建设和生产，昨天（11月2日）下午我们派人和他面谈，他也是要求支付他36万元，他要36万的理由就是他们居住处是地质灾害点，他们几兄弟总的要求36万元，没有什么理由依据，赔付其他群众每户1万至2万，由他来做其他群众工作，保证不再干扰我们的正常生产。最后一次面谈是在我公司驻某镇办公室,参与面谈的是我和刘某1、朱某1，整个过程我们进行了录音，但他自己一直强调只是闲聊，不能当作证据使用，他说如果我们不支付36万元，即使他以后不去阻工现场，我们也没有办法正常生产。 8.证人崔某的证言:我是会东县某镇政府副镇长。2018年11月1日上午十一点左右，李书记安排我带人到基投砂石公司采沙场对阻工人员进行政府宣传和劝导。接到电话后我带领同事李某1、刘某、余某、李某1赶到现场，当时出警的警察已到场，到现场给涉事人员作了劝解工作，我们通知村上的相关领导干部也到了现场，在现场大概有十多人阻工，我认识的有王家全、符明会、余辉，其他人多数是五十岁以上的老人。我们到场后给他们宣传劝解的主要内容是：砂石资源属于国家资源，该工程属于抢救性开采，具备了水务、环保等相关手续，县上各有关部门已审定，已具备了开工条件，告知他们有问题可以找相关部门反映，不能阻工，否则后果自负，同时也告知在场的人要注意自身安全，劝解了一个多小时，但他们一个都没离开，后来没办法我们就走了。2018年11月2日11点左右，李某2书记带领镇上王书记、洪某和我赶到采沙场查看情况，我们到场后没多久有十多个群众到现场阻工，人员和昨天差不多，我们到场就对他们进行劝解，劝解内容和昨天差不多，劝解过程中有一名老者倒在一台车前面，还说是被我们的人推倒的，后来派出所的到了也和我们一起劝解，但是劝解无效。2018年11月2日傍晚6点过，李某2书记带领镇上工作人员五六人到现场，当时没有群众在现场阻工，我们到了大概半小时以后就有群众到场了，这次人要少点，大概七八人，王家全和另外九名群众没有来，我们再次对他们劝解，但是自始至终没有人离开现场。从现场看不出来是由谁领导、组织的，他们把生产区和采砂区连接线阻断了，车辆和设备不能正常通行，对公司的生产造成了严重影响。 9.证人陈某的两次证言：我是某村文书。2018年11月1日上午12时，政府工作人员李某1打电话给我说基投砂石公司采沙场有人阻工，我就跟村支部书记姜书记一起去基投砂石公司沙石厂，我们到的时候崔镇长等人当时在现场。开始是由崔镇长跟群众解释基投砂石公司已经取得了合法的手续，有什么可以向上面反映，不能阻工，村民向崔镇长反映说他们住的地方是滑坡地带，开采会影响居住安全，质疑基投砂石公司是否取得了合法手续，某村××组的村民就以基投砂石公司没有与居住在滑坡地带的村民协商为由阻止施工。经崔镇长和李某1解释后，当地村民还是没有同意基投砂石公司采沙，村民一直坐在路上把施工现场阻拦了下来。参与阻工的人有王家全、王某1、古某、柏顺会、古某2、余辉、胡某1、胥某、符明会、曾某1等人。基投砂石公司采沙场于2018年11月1日至11月3日有人去阻工，是没有正常运行的。我11月1号那天在场，参与阻工的人与第一次我说的一样，他们阻工时间八小时是应该有的。参与阻工的人其实就是想捞一笔赔偿款，因为基投砂石公司在这采沙前，大花村陈某某当时准备采沙的，就是因为王家全认为陈某某和我们某村二三四社签订的租赁协议里面的租金太少，他为了谋取自己的利益，让陈某某给他家20万元，就挑唆起其他家关系比较好的群众一起阻工，虽然大家都说是自发去阻工的，但是我们当地人都知道是王家全组织的，而且这个事情除了阻工，到处告的人，都是王家全一个人。 10.证人姜某的证言：我是某村支部书记，会东县人大代表。2018年11月1日，某镇政府的李某1通知我说某村××组村民去基投砂石公司沙场阻工，喊我喊几个村干部到现场给群众做下工作。我们村社的有我和文书陈某、副村长简某某协同镇上的崔某、刘某、李某1、李某1、余某等人一起到现场做劝解工作，到达现场后，我看到王家全、王某1、符明会、古某2、古某、柏顺会、朱某2、胡某1、曾某1、余某、徐某1等人在现场阻工。镇上的崔某一直在给群众解释，基投砂石公司是取得合法手续的，并且对采沙地点做了明确标示，如果阻拦的群众认为基投砂石公司手续不合法可以去州、省上反映，但是群众不听劝解，这些人说这里是地质灾害点不准开采，还有就是曾经有部分是某村二、三、四组的农田，这些农田后来被金沙江的水冲了以后至今没有解决，国家政府没有给他们补贴,这些村民坐在运输沙石的车辆前面，不让车辆开工。我通过了解，这些老百姓全部是被王家全煽动、怂恿过来的，这些人都是听王家全的，王家全喊不到什么年轻人，只有怂恿这些老年人来闹事。2018年11月2日、3日阻工我没在场，我是从街上看到他们去的，阻工是王家全组织的，即使他不在场也是在后面策划的，因为2014年陈某某在这里采沙的时候就被王家全将装沙的车挡下了不准走，最后导致车辆一直被搁置在金沙江边被水淹着，而且后面因为这个采沙场的事情，都是王家全一个人在县上、州上、省上反映。 11.证人李某1的证言：2018年11月1日我当时在某村1组下乡，崔镇长打电话告诉我有人在河坝阻工，我就和崔镇长一起过去协调。我们到的时候看到王某1、王某2、符明会、古某、古某2、王家全等十人在河坝处不让基投砂石公司的车子施工，派出所民警对村民宣传了相关法律知识，要求村民离开施工现场，但是村民没有离开。后面崔镇长给村民宣传说基投砂石公司是取得合法手续的，不要非法阻工，某村××组的村民就有人提出这个河坝是属于4组村民的，他们要找基投的老板谈，还说这里是属于地质灾害点，河坝采沙影响他们居住安全。我也宣传了县局开会精神，相关部门对基投砂石公司的相关证件与资质是进行了审核的，基投砂石公司具备在某村××组处开采的手续的，要求村民不能阻工，有什么情况可以向镇政府和相关部门反映。村民不听，我们就给双方说你们可以相互讨论，但是不能发生动手行为，后面我们和派出所的就离开了现场。我没有看到相关手续文件，在县政法委会议室召开的协商会，会上有水务、国土、环保、安监、公安、政法委等相关部门，相关部门对基投砂石公司的相关证件与资质进行了审核，基投砂石公司具备在某村××组小地名（老渡口下面的河坝）处的开采手续。基投砂石公司取得相关手续后，政府在公路边张贴过宣传公告，镇府李某2书记亲自组织召开某村相关村社干部与基投砂石公司负责人共同参加的宣传协调会。 12.证人文某的证言：我是基投砂石公司某镇××组金沙江边沙场开装载机的驾驶员。2018年10月27日，我们按照公司要求在金沙江××××铺路，早上8点多的时候来了八九个群众挡在我们正在施工的装载机和货车前面，他们把我们的机械围住不准动工，后来我们工地负责人黄某向我们领导汇报了此事，没多久警察到了现场，警察也劝说了群众，但是群众不听警察的，后来警察就喊我们领导暂时不慌动工，等请示了领导再说。第二次是2018年11月1日，我们公司动用了两台装载机，一台挖掘机，四辆货车进行采沙工作时又来了十来个群众将我们正在工作的机械围住，不准我们采沙作业，后来某镇的干部也来到了现场劝解还给他们做法律宣传工作，但是这些群众始终不听，后来我们就继续停工。第三次是2018年11月2日，我们按照公司要求继续采沙工作，工作时又来了十多个群众将我们机械挡住不准继续工作，某镇干部到后继续做劝导工作，期间有一名老者摔倒在地上，后来这些群众还说是被我们基投砂石公司的人推倒的。第四次是2018年11月3日，我开装载机平场地，有几辆货车在装沙的时候还是被十来个群众拦住，不准我们动工，政府的领导和派出所的劝说这些群众，但是群众始终不听，后来我们继续停工。阻工的人我认识，是某村××组的人，每次来是以老年人为主，男女都有，四十岁左右的人只有两三个，我来这里近一个月的时间没有一天正常工作过，每次都是这些群众挡住后就停工休息，他们就说这里是地质灾害点。 13.证人卫某的证言：我是专门负责基投砂石公司运输的。2018年11月1日上午11时许，基投砂石公司在某村××组河坝开采沙石，我们在往料场运输沙石的时候，上来十多个人挡在我们车的前面，不准我们往料场运输沙石,我们就把车停下来，现场的工作人员就问他们为什么要阻止我们运输沙石，他们就跟基投的工作人员吵闹，工作人员就叫我们把车停下来回去了，挡在我们车前面的群众就一直不离开，一直挡在我们车前面导致我们不能正常运输沙石，一直持续到晚上20时左右才离开，在阻止我们运输的群众离开后我们就把车开回了沙场。第二天我们把沙石运到料场的途中就被昨天阻工的人阻止了，又把我们运输沙石的车辆挡了下来，，下午14时左右基投的负责人给阻工的群众说了以后他们就走了，群众走了我们就正常运输九次沙石。第三天早上我们正常开工，前两天阻工的又来把我们的车辆拦下来，一直到下午14时左右他们才走的，然后我们就没有施工了。一开始我不认识这些人，后来我知道有一个三十多岁的男子叫王家全，还有某村××组的队长，其他的我不认识，阻工是因为王家全说我们基投砂石公司开采沙石不合法，他们阻止了我们施工4次，4次损失大概六万左右。我们基投砂石公司是取得了合法开采手续的。 14.证人杨某1的证言：我是基投砂石公司某镇采沙一号点的现场管理人员。每次群众阻工我都在现场，第一次是2018年10月31日8时许，我们刚开始动工就来了八九个人，大部分是老年人，其中我只认识一个叫王家全的，其余的我不认识，他们到场就直接拦住我们运送沙石的车辆不让我们通过，说我们采沙的场地是滑坡地带，影响他们居住安全，不让我们开采，然后我们报警了，某镇政府的工作人员也通知了，经过政府工作人员和警察调解，但是没有任何作用，他们还是一直在那里阻着，大概到中午14时许，见我们一直没有动工他们就走了。第二次是2018年11月1日8时许，我们刚开工，他们就来了，还是同样的人说同样的话，和前一天一样在我们运送沙石的车辆前面拦着不让我们开工，我们就没有继续开采了，到下午15时左右，他们才离开。第三次是2018年11月2日大概8时许，我们刚开工，他们又来阻止我们施工，当时我在施工现场，看到他们来了以后我也就过来了，那时候我们施工的装载机开着过来了，我担心他们被装载机撞到，我就准备过去拦住，当我刚走到一个老头面前的时候，他看见我走过来就顺势倒在车辆前面的地上躺着了，然后他们来的其余人就说是被我推倒的，派出所民警和政府工作人员后面到了对他们进行了劝说，还是不起任何作用，还是继续在那儿躺着，大概躺了一个小时左右就自己挪到边上乘凉去了。最后一次是2018年11月3日差不多8点左右，我们开始正常工作，9点左右他们就来了，还是以同样的方式阻工，甚至把吃饭用的锅碗瓢盆都带到了现场，后来我看见王家全买了几瓶水送了过去，派出所民警和政府工作人员劝解无果，他们一直到16时许才离开。王家全组织群众阻拦我们施工，这些群众来了以后，王家全就指挥这些群众摄像，还让这些群众不能乱说话，现场要听王家全的，每次领导到达现场都是由王家全来交涉。我们公司具备了相关的合法手续，而且我们的这些合法手续是在砂场外面公示出来的。 15.证人黄某的证言：我是基投砂石公司沙场一号点现场负责人。第一次是2018年10月31日上午9时许，我们基投砂石公司在某村××组金沙江边河坝处开工，开始铺路到河坝上去开采沙石就遇到了王家全等人一起去阻工，他们把我们的车子拦了下来导致我们不能正常施工，我们就停工了。第二次是11月1日早上，我们也是8时许正常施工，王家全等人又来阻止我们施工，我们又被迫停了下来，所以又导致无法正常施工，期间有某村的一个女队长给阻止我们施工的群众送了干粮和水。第三次是11月2日早上，我们也是早上8时许正常施工，王家全一伙又来阻止我们正常施工，其中一个老头他来阻止我们正常施工，无理取闹的自己坐在地上，双手张开倒在地上，并诬陷是我们把他推倒在地上的。第四次是11月3日早上9时许有几个人又来站在我们施工车辆经过的地方阻止我们正常施工，我们也被迫停工了，中午13时许王家全就来给现场阻止我们正常施工的群众送水，当地派出所民警在现场劝解，告知群众基投砂石公司已经取得了相关的合法开采手续，但王家全一伙人都没有听。每次来纠缠的我们公司的都是王家全和某村的女队长，跟我们公司负责人争论，他们说话有分量。 16.证人任某的证言：我是基投砂石公司采沙一号点的销售人员。阻工四次我都在现场，第一次是2018年10月27日，我们截流铺路做一些基础工作的时候被群众阻拦了，当时来了有五六个老者，两个娃娃，还有一个是王家全和一个女队长，这些群众来了以后就挡住我们正在工作的车辆，我公司的人就告知他们我们已取得合法手续正常进行安全生产，但是其中一个叫王家全就对老百姓说我们的手续不合法，并说我们采沙的地点是地质灾害点。后来派出所民警到场对群众进行劝解，但是群众根本不听，警察喊我们公司和群众各派代表去镇政府核实手续的合法性及正确的开采地点，后来我们将这事汇报给我们公司的主要领导，由我们领导向政府做具体汇报工作。第二次是2018年11月1日，我们公司按照上级要求正式开工采沙，我们开工不到一个小时王家全和女队长就带了一群人来阻工，后来某镇政府的干部过来劝解女队长，女队长还把干部雄起，这些干部继续做群众的工作，但是这些人就是不听，镇上的干部让我们暂时停工不干，我们就停止休息去了，这些群众并没有离开我们的施工地点，他们坐在我们机械面前耍，我还看到有人给他们送饭和水。第三次是11月2日，我们继续开工采沙，群众挡在我们机械前面不让我们作业，我们还是按照程序向公司的领导反映，领导喊我们停工后这些群众还是不离开这里，期间还是有人送饭和水。第四次是11月3日，我们继续按公司要求开工，我们开工不到一小时就被群众阻拦下来，挡在我们机械前面,我们汇报给领导，然后镇上的干部和我们公司的领导都来现场做劝解工作，但是这些群众始终不听，我们只能继续停工休息。我们在这里开采是肯定要经过相关部门审核的，也是在某镇人民政府备案的。 17.证人刘某2的证言:我是基投砂石公司现场负责人。发生阻工的时候我是在现场的。第一次是2018年11月1日，我接到公司指示先在沙石厂修路以便采沙石，大概上午10时到11时左右，某村来了大概八九个村民，其中有一两个年轻人，其他都是上了点岁数大老年人，他们要求我们停工。因为他们住在我们采沙场上面，属于滑坡地带，我们在下面采沙会影响到他们安全。当时我们工作人员一直解释我们采沙是合法的，不能阻止我们采沙，如果有其他疑问可以去当地政府反映，让政府为他们解决，但是来阻工的村民不理我们。一行人就在我们采沙的现场坐着，然后我们认为不能引起冲突，所以就暂时撤走工人。第二次是2018年11月2日上午10时左右，前一天的几个村民又来了，王家全提出我们是非法开采，后面某镇政府的王镇长、李书记还有一个不认识的工作人员劝，我们也报警了，民警也在现场调解。我们撤了村民也走了，下午15时村民又来了，我们再次停工。大概下午18时村民才离开。第三次是11月3日上午7时左右，我们动工采沙，8时左右村民就来了，这次他们态度就比较坚决了，把锅碗瓢盆什么的都带到了现场，他们来了以后我们到今天就没有动工。刚开始是以坐在路上不让车通行的方式，后来他们带来了锅碗瓢盆在现场，甚至有一位老人躺在我们车前面，说我们有人打他，但是我们有视频录像，没有动手打他。这些村民来阻工我们就停工没有生产了，由于他们来阻工我们就不能正常生产，我们的机器是租用的，工人的工资也是要发的，基本上每天要造成上万的经济损失。我们是根据基投砂石公司的开工令施工的，而且这些手续都是通过公示牌的方式公示出来的。 18.证人刘某3的证言：我是运输沙石的驾驶员。2018年10月31日那天我们正式开工，上午8时上班，9时左右等我们把沙石装好往回拉的时候，就有10多个当地的村民坐在路中间，其中我知道的有王家全还有一个女的她自称是队长，不准我们的车辆通过。公司管理员黄某看到后就给公司领导汇报，过了一会刘总和几位领导就来了，我们车子被拦了走不了，看到有领导来了我们驾驶员就回去休息了，具体他们说什么我也不知道。后来派出所的人到沙场了，到晚上19时左右我们看到没有村民在那里了我们才把车子开回工地停着。2018年11月1日早上6时我们就上班了，7时左右看到10多个村民来到工地，我的第一个车子刚好通过，后面还有两个车子就被那些村民拦住不准通过，大概10时左右派出所和镇政府的人又到现场，当天那些村民是19时左有离开沙石厂的。2018年11月2日我们是8时上班的，9时左右又看到10多个村民从沙场门口走进来到路中间坐着，不准我们运输沙石的车辆通行，后面派出所和镇政府、公司领导都来了，我就回休息室去休息了。2018年11月3日8时上班，9时左右等我们把沙石装好往回拉的时候就来了七八个村民又坐在路中间不准我们车子通行，我们几个驾驶员就回去休息了，下午14时30分沙场值班室的人员通知我们把车开回来，下午停工休息。阻工期间某镇人民政府的干部来给群众做解释和宣传。 19.证人朱某1的两次证言：我是会东县松坪镇老旺山村主任，现在耀燃砂石公司在某镇搞沙石厂，主要负责协调当地村民。因为沙石厂这个工程从三四月以来受到群众阻工，一直动不起，主要就是以王家全为主的村民在阻碍，因为我是会东本地人，基投砂石公司叫我出面和王家全谈下把事情协调好，我代表公司和王家全谈了四五次，其中一两次是通过打电话的，有录音资料，其余都是面谈。前两次是我单独和王家全谈的，没有其他人在场，后面两次电话联系也没有其他人在场，最后一次谈判的主角不是我，是赵总、秦总、刘总他们三个。每次和王家全谈完我都会给赵某、秦某、刘某1他们汇报，他们都了解整个情况，王家全不止一次说过只要公司不给他36万，公司施工永远动不了。第一次谈大概2018年6月份，我去王家全家找他谈，他直接谈钱，说他要40万，不然他就不准采砂，谈了一会儿，他说既然是我代表公司去找他，他看在我也是本地人的份上给我哥面子，少4万，他要36万，这36万是他家三兄弟总12口人的补偿，少了36万就不谈，我当时给了他一种方案解决就是每个月基投砂石公司给他开工资，变相给钱，但是他不同意，他要一次性支付，而且是现金，特别提出要我亲自支付，别人给这个钱还不行。我就说如果他定了只能用给36万现金的方式来解决，我需要回去向公司领导汇报后再回复他，我向公司领导汇报后，公司不同意这种赔付方式，我打电话回复的王家全，王家全只说了一句，公司不给他这个钱，永远动不了工。第二次去找他是在7月份，因为他叫了一些老头老奶去施工现场阻工，公司又派我去找他，我就叫王家全到会东县城耀燃砂石公司办公室谈，王家全说他以为我叫他来会东是来拿36万现金的，我说哪有那么简单，不说公司不同意拿36万，即使公司同意也需要财务处理，需要公司领导签字认可，我又给他说公司的处理方案就是以每月付工的方式补偿他，条件是他让公司能顺利开工，他很果断的拒绝，说除了现金以外不谈，36万现金少了一分都不谈，第二次谈判也没有效果。第三次是电话，时间记不得了，他打电话给我，谈的内容都是上面所说的这些。第四次是2018年7月25日就是我把录音交给公安机关这次，时间比较长大概半个小时，说的主要内容是：王家全要我们公司给他36万元作为他一家3兄弟的补偿，拿到钱他会想办法配合我们让我们工程顺利进行，他提出两种方案，第一种是我们达成协议他拿到钱后，他带群众到政府，政府出面解释后，他向群众解释公司具备合法手续，大家不能阻工了，否则要追究法律责任。第二种他叫我们去公安机关打通关系，采取一种对他“假处理”（将其传唤至公安机关，将他放走，他自己外出消失一段时间）的方式，这样在群众中造成一种他已被抓捕的现象，其他群众看到他被抓了就不敢阻工了，在协商过程中我问他36万是否能协商让一点，他说最多让6万，最少给他30万，我就告诉他，我和公司领导商量再说。第五次是2018年11月2日，王家全又组织了十多个人阻工，我去现场找王家全，在现场跟他聊了下，叫他让先村民撤了，让工动起来，公司领导要找他谈，他当场就给阻工的村民说公司要和他说了，叫村民们先撤，这样阻工的村民纷纷起身离开了现场，我也回公司了，下午王家全给我打电话在哪儿和谁谈，我就把他叫到公司在某镇的办公室，当时参与的人有基投的赵某、耀燃砂石公司的秦某、刘某1和我，王家全是一个人来的，他的要求没有变，谈判失败，王家全走的时候打了个电话，电话里只说一句话，“表姐，没有谈好，你们该咋个整就咋个整，不准他们动工，等我回来再说。”然后现场又被阻起了。 20.证人秦某的证言：我是会东耀燃砂石公司的财务经理，王家全索要钱财一事我清楚，我们公司负责协调当地村名的员工朱某1每次和王家全谈判回来都会和刘某1刘总我们讨论这事情，他自己家三兄弟要36万，其他7家村民给少点，一家两万。王家全向我们公司索要钱的方式是以组织人阻工，然后逼迫公司去找他谈，他就开始狮子大开口的提条件，我知道的情况全是朱某1说的，我没有和王家全接触过。每次谈判的内容差不多，都是王家全提要求，公司提出方案，王家全提的要求是他要36万现金，其他跟他一起阻工的七家每家两万，而且要求朱某1私下交给他，公司其他人不得参与，公司没有答应，公司提出的方案是聘请王家全为公司名义上的员工，不用上班，只需要保证村民不去阻工，然后公司按月支付王家全工资，这方案王家全不同意，我听朱某1和赵某、刘某1他们说的是王家全说如果不满足他的要求，公司就开不了工，公司在某镇就搞不起走。 21.证人蔡某的证言：我是某村××组村民。会东基投砂石公司开工运行时，2018年11月月初当时我在车路边看到王家全等人是去阻工了的，然后警察也去了我才跟着下去看的。我看到的人有王家全、古某2、余辉、符明会、古某、王某1等人，一句话就是没有领陈某某当时租金的都去了的，他们是轮换回家吃饭后继续去阻工的，他们阻工就是站在路上不准拉沙的车辆过，还有就是让古某2睡在地上不准车辆过，主要组织人就是王家全、古某2、符明会，其他人都是参与的，因为我是看到王家全他们在古某家商量这件事的，我家在古某家隔壁。阻工的目的就是以滑坡地质灾害为由要更多的钱。因为某坪子地质灾害点有很多户人家，其他人都是领了当时陈某某的租金的，所以都没有去。就是他们这几户没有领钱的人去阻工，而且当时去阻陈某某的沙场时，他们也说了想要更多的租金，现在会东基投砂石公司的去采砂，一开工他们就去阻工，是想要更多的钱。 22.证人刘某4的证言：2018年11月1日至3日王家全等人阻工的事情我知道，因为我没有到现场，王家全他们以什么方式阻工我不清楚，后面听说他们上访到省上去了。王家全一点人情味都没得。 23.证人万某的证言：会东基投砂石公司开始采砂是11月1日，王家全又煽动柏顺会、古某2等残疾人阻工，他是幕后操控。他们阻了基投砂石公司三天，分别是11月1日到3日，参与阻工的人有王家全、王某1、符明会、古某1、柏顺会、朱某2、古某、胡某1、曾某1、余辉、徐某1、王某2、古某3等。11月4日王家全就带柏顺会、符明会、余辉、古某去成都上访去了。 24.证人罗某的证言：在王家全、符明会被抓的前几个月，有一次我和王家全通电话说的时候就提到基投砂石公司在某村金沙江边的沙坝里面采砂的时候，王家全就给我说，基投砂石公司已经找他去谈话了。我就给王家全说：“这件事要把细点，人家如果啥子都是合法的话，你再带起人去阻拦的话，小心把自己整来拢起喽，而且人家在江心挖沙，对你们也得什么影响。”王家全就说，因为他家是滑坡地带，公司找到他，他们给他家35万，他家搬家就不在那住了，也不会去阻拦他们采沙了。我给王家全说这个钱敢拿，小心前脚拿钱，后脚就告一个敲诈勒索。王家全就说，反正他们也没有拿钱给他，没有形成事实，他不怕这些。 25.证人胡某2的证言：王家全答应群众带领他们在某村金沙江的沙坝里面捞一笔钱。就是王家全家、古某2家、古某家、朱家几家、余辉家他们几家人一起去某村金沙江的沙坝里面阻工。去的时间长了，从陈某某在沙坝里面建沙场的时候他们就去阻工了的，具体时间记不清了，大概是在2014年，当时是陈某某租的某村2、3、4社的某村金沙江的沙坝，租金是36万元，租期是5年。陈某某的采沙场没有正式运营，就是王家全带人去闹，所以没有开起，现在都还有辆车在金沙江里面泡起的，就是说他们那是地质灾害点，说白了就是想多要点钱。 26.证人王某2的证言：我是水务局河湖管理保护站站长，我们也在办理河道采砂许可证。会东县政府直接将某村××组河道沙坝配置给了会东县基投砂石公司开采了，所以后来陈某某也没有来继续找我们办证了，我们把陈某某这个点的河道采砂许可证就直接办理给会东县基投砂石公司了。那片沙坝不属于禁采区，1号禁采区是会东县与巧家县交界处至会东县某镇××组附近河道（四川一侧），桩号Ｋ0＋00-Ｋ0＋957，全长有0.96ＫＭ,而且这片沙坝正好在Ｋ0＋957桩号后面了,正好不在禁采区里面。 27.证人杨某2的证言：我是会东县国土局国土执法大队的工作人员，王家全经常为了某村××组采砂场的事，在我们国土局上访。我知道的有3次，我接待王家全就只有1次。王家全上访的理由就是说在某村××组的河道采砂场采砂，离他居住的某坪子滑坡地质灾害点很近，影响他们居住安全。让我们调查处理，制止在某村××组河道采砂的。才开始的时候是陈某某在那开采砂厂，后来是会东县基投砂石公司在那边采，基投砂石公司采砂是有相关手续的。针对王家全提出的采砂会影响某坪子地质灾害滑坡点的问题，我们也是委托了地质勘查院的专家去进行了两次调查，2014年我们委托了四川蜀通岩土工程公司做调查，第二次是在2016年1月31日我们委托了四川省煤田地质工程勘验院下来做调查。第一次的结果是是说采砂只要距离岸边在20Ｍ以外，对滑坡地质灾害点是没有影响的。第二次听说是王家全带起的村民去阻止工程师进行勘验，所以没有调查出结果。 28.证人彭某的证言：我是四川会东基投砂石有限责任公司某镇沙场的现场负责人。2018年4月27日8时20分左右至2018年4月27曰9时10分，阻工发生在四川省会东县某镇××组金沙江边我们的工地上。今天我们公司在该地开始动工生产。早晨约8点20分，某村村民王家全带了十来个人来到我们工地上说我们公司是非法开采，不准我们在这里继续生产经营，我向这些阻拦我们施工的人员详细介绍我们公司是取得合法手续后才在这里开始工作的，并且在我向他们告知的时候我们这边录了像，但是这些人不听我们的解释。随后我向会东县公安某镇派出所打了报警电话，警察向这些阻拦我们施工的人宣传了法律后才离开的，这些阻拦我们施工的人前后阻了约四五十分钟。我们公司严格按照凉山州人民政府、会东县人民政府的开采计划执行，并且我们公司也取得了相关的合法手续，我还将这些手续拿给了某镇人民政府做了备案。大约在2018年4月中旬，我们开采经营的手续正在办理当中时，我带人在这里修路，当时王家全就带了人过来阻拦我们，由于当时我们的手续还没有完善下来，我就没有报警。加上今天这次，阻工两次了，此次阻工造成损失了，但是具体损失多少我没有算，因为这些人过来阻拦的时候，我们的车辆和机器都停止工作了，停止工作的时候我们还得继续给这些工作人员发工资。 29.证人李某2的证言：我是基投砂石公司下属耀燃沙石公司某镇片区的施工负责人。2018年04月27日早上8点20分左右，我公司在某村××沙石厂××路施工时，王家全进入施工现场把我们施工机器拦着，并叫我们不要挖了，再挖他就算拼命也要把我们拦下来，后来又来了十多个当地村民，王家全吩咐他们全部去站在机器前面把机器拦着。然后那十几个人就去把装载机、挖机都拦了下来。随后现场负责人彭某打电话报警，警察没有到现场前，我们的机器还是被他们阻拦了的，开始我不清楚为什么阻工，后来彭某去交涉，大概意思就是说王家全说我们是非法开采，而彭某告知我们是有合法施工手续的，这次阻工持续了大约40分钟，这次阻工对我们公司造成的损失是有的。 三、被告人的供述与辩解 1.被告人王家全的供述与辩解 （1）2018年10月27日第一次供述与辩解：我打电话报警是因为会东县基投砂石公司在某镇××组（金沙江边某坪子）非法采砂。第一是会东县水务局执法人给了我一份书面回复；第二是国家法律有明确规定在地质灾害区域禁止开采；第三是他们采砂的地段是国家明确规定了是地质灾害点；第四是我从四川省水利厅河道主管机关得知自2016年至2020年的采砂规划当中没有给他们规划。一直到现在我也没有接到过采砂规划的更改通知。所以说他们是非法行为。到达现场后我先是问了基投砂石公司的人来这里做什么，他们告诉我今天来这里采砂，后来对方又告诉我去看政府在路边拉的宣传横幅，我说我不需要看，我们这里是地质灾害点，国家明确规定是不能采砂的，对方说我有什么诉求就去找政府，我说既然要找政府那么你们先不慌动工，你们通知你们基投砂石公司的负责人和我一起去找政府去，基投砂石公司的人说没这个义务和我去找政府，我说我也没有义务让你们在这里采砂。在现场看到对方施工后，我和其他群众站在路上不让他们的车辆通过，不准他们在这里挖砂。后来警察就到现场了。会东县人民政府发给他们的采砂许可证，如果他们的采砂行为违反了国家和省主管部门的明确规定，我们是坚决不同意他们采砂的行为。 （2）2018年11月6日第二次供述与辩解：2004年我因为故意伤害被会东县人民法院判处有期徒刑5年，2009年8、9月刑满释放。2017年10月因聚众赌博被会东公安局行政拘留10天。我去成都主要是去四川省高级人民法院递交再审申请，顺便去四川省水利厅咨询关于在金沙江河段（我们××那××）采砂的审查意见，一起去的有符明会、柏顺会、余辉、古某及他的妻子，我们都是一个生产队的，他们去成都是反映基投砂石公司在我们居住的那段河段采砂影响我们居住安全，以及咨询我们所居住的那段河段是否同意采砂。2017年9月左右基投砂石公司开始在某镇××与某村的交界处开始建厂，2017年10月我就向凉山州州长信箱举报，同时我向会东县水务局反映，2017年10月17日会东县水务局做出书面回复，大体内容是：经查，某村××组某坪子因1991年滑坡造成土地下挫拉裂，2006年由会东县国土局确定为滑坡地段地质灾害点，涉及群众17户，73人，我局于2006年委托有资质的单位，编制完成了2016年至2020年在会东县采砂规划，该规划将会东县与巧家县交界处某村××组附近河道全长960米划为1号禁采区。河道采砂行为必须按照采砂规划来，如有任何单位和个人在此河段采砂，均属于非法行为，任何人可以举报。2018年4月的时候基投砂石公司开始在我们那里试运行采砂，我们发现之后，我们去现场的路上就向公安机关举报，后来派出所的、某镇人民政府要求基投砂石公司停工，按照省上的要求办，基投砂石公司真正开始采砂是2008年10月底才开始的，在采砂时我多次打电话向省水利厅河道主管机关电话了解过，告知我没有接到过采砂规划更改申请审查。2008年4月份基投砂石公司开始采砂的时候有我、符明会、柏顺会到过现场，其他人我记不清了，我们到现场什么都没有做，也没有阻挡基投砂石公司的车辆。某镇入民政府要求基投砂石公司停工之后，基投砂石公司又跑去热水采砂，然后把采好的砂拉到我们那里的场地上进行加工，于是我就向会东县水务局举报，后面会东县水务局来查证我举报属实的，会东县水务局就责令基投砂石公司停止采砂，到2018年10月底某镇镇长人员调整，基投砂石公司又开始在我们那里动工采砂，采砂以后我去过现场两天，分别是2018年11月1日、11月2日，但是我没有去阻挡他们的车辆，我只是在现场与公司采砂人员谈话，我记得去的有符明会、柏顺会、余辉、古某、古某2都在，我们到现场站在他们修的那条路上，造成基投砂石公司的车辆无法通过，2018年11月2日那天，古某2被基投砂石公司的人拖了之后就睡在路上了，我们是发现他们在采砂就过去，2018年11月1日是早上9点去的，下午17时离开的，2日是早上10点去的，下午14时离开的，我们去的时间吃饭只有1号下午那顿饭是余辉买了送来的，其他的都是回去吃的；11月3日那天我没有去挡过，柏顺会给我打电话，叫我送水过去，于是我就给他们送了几瓶水，我到现场呆了几分钟就走了，我们去阻挡基投砂石公司采砂没有任何人组织。 2018年11月2日那天，基投砂石公司的一个负责人找到我和我协商，我们在现场随便说了几句，叫我给现场的人员说，公司要处理我们的安全诉求问题，叫我们不要挡了，然后人就走了，后来基投砂石公司的人把我接到他们公司里面协商，问我的诉求，协商过程公司多次要求说诉求，我说不准录音，当时还把手机收了，我提出我的诉求，我家14口人，房屋土地全部在滑坡地段，我最后说了句36万，基投的一个人就说36万他们承担不起，后来基投的赵总就问我其他人的诉求，我说我只能代表自己，其他人还是一家要赔偿2-3万，我不知道为什么基投的就喊我一个人去谈，当时开了个丰田车来把我接到公司的。我不认为我的行为违法犯罪了，我的行为如果是违法犯罪的，基投如果是合法生产，我的行为是受到会东县水务局盖了行政公章的书面告知所产生的，认定采砂行为是非法行为，但是我经某镇书记谈话后冷静思考，3号我就没有去了，并且向凉山州人民政府递交了行政复议申请书，走依法维权的道路，还有就是我去的两天他们开采的砂石是用来铺路的，不是生产销售的。 （3）2018年11月17日、2018年12月12日、2019年1月3日的第三、四、五次供述与辩解，内容大部分一致。我没有直接参与阻工，我只是结合自家居住的环境，根据据会东县水务局作出关于采砂规划信息的一个答复，找基投砂石公司施工人员理论，目的是让他们去可采区域采砂，我跟他们说了根据水务局的答复基投采砂地点是禁采区。2018年11月1日早上10点左右，我看到有挖机和车辆在老渡口沙心作业，在挖砂石堵江修便道路，估计他们要从沙心拉砂石出来，因为我认为那里是禁采区，我就去了现场，准备告知工作人员，我们住在滑坡地带的情况及水务局作出禁采区的答复。我到的时候，已经有符明会、柏顺会、古某2、朱某2、余辉等老百姓在沙心连接砂石加工厂的那条临时便道上，那里停起一个挖机，对面沙心停了一个挖机、一个大货车，群众和基投的工作人员言语在争执，我到了就告诉他们不要在这里采砂，我得到过相关部门的答复这里是禁采区，请他们到可采区去采，而且采砂对住在滑坡地带的我家有安全隐患。工作人员说他们是打工的，不清楚其他的，他们接到指令就是到沙心去采砂。群众些站在便道上，基投工作人员就走了，群众还在现场，基投砂石公司工作人员后面没有人来和群众交流，时不时有工作人员来摄像照相，照了就走了，也没开工，我和群众下午三点左右走了。11月2日早上十点左右我又看到他们的挖机在挖砂，我就过去了，我到的时候已经聚集了不少群众，某镇书记李某2等人也在，当时群众和不知道是政府的还是基投的工作人员在交涉，言语上的争执，我在五米外，我看到人很多就用手机拍了一段视频保存在手机，当时李某2书记也看到我了，就把我喊到他面前去，他说基投砂石开采是经过县政府的同意，有什么协商处理，喊我们不要阻工，李书记喊我依法维权，回家后我仔细想了后觉得应该听领导的话，我就没有去现场了。我是自己去去现场的，群众是否有人组织我不清楚。第一天我们阻了两个半小时左右，就是站在连接沙心和砂石加工场的那条便道上和工作人员作语言交涉，第二天和第一天差不多，阻工的少了不少人，多了镇上的工作人员，派出所的，基投砂石公司的人也多了。第二天没有阻工多长时间，大概到两点，基投砂石公司派人找到我，叫我给群众做工作，不要阻工了，基投会协调处理群众的诉求，我就去找群众转达了基投砂石公司的意思，群众也答应了就走了，我也走了。经过和镇领导交涉后，我第三天没有去阻工，具体哪些人去阻工我不清楚，柏顺会是去了的，因为她给我打电话，说他们口渴了，叫我带点水去，我买了6瓶矿泉水送过去，送到我就离开了。我没有直接参与阻工，只是和基投砂石公司工作人员进行语言上的交流，我认为对他们的生产没有直接影响，至于其他群众对他们生产有无影响我不清楚，但是据我所见，影响不大。2018年11月2日，基投砂石公司派人开了辆丰田车到沙心找到我，把我带到他们耀燃砂石公司办公室，问我有什么诉求，当时在场的人有基投两个领导，有个他们称呼赵总、还有派去找我的那个人，总的我们有四个人在场，赵总问我有什么诉求，让我随便说，都是协商，我就说主要是安全问题，基投砂石公司采砂势必影响我家，我就说要提前搬出去住，我们需要赔偿，赵总就说他们企业的国有单位，钱出来必须要有依据，我就说了按照白鹤滩的标准赔偿我们一大家子，我两个哥哥，我父亲，我四户人每户3.6万，总计11.4万，赵总又问其他群众有什么诉求，我说我代表不了他们，你们自己和他们去协商，赵总说叫我大概说一说，我就说大概就是一户人两三万，你们把方案拿出来找他们群众，然后赵总就说他们是正规公司，叫我依法维权。我打过电话给基投砂石公司，就是责怪他为什么把我找去和公司谈，为什么叫我去给群众说基投砂石公司要出方案解决群众的诉求等，协商不成后赵总还以为我在煽动群众阻工。还有一次，2018年一、二月份，耀燃砂石公司（基投下属子公司）的人找到我二哥王某1，我二哥把他们带到我家，耀燃砂石公司的人说他们要在我们某坪子下面河道上采砂，我说他们采砂我支持，但是我们住在滑坡地带，他们采砂会危及我们安全，我们也不可能继续在这里住，要求他们先解决这个问题，那次的协商内容就是这些。去基投砂石公司阻工我没有组织也没有策划，我去现场只是因为结合水务局给我作出的答复，我及时举报到水务局，但是没有得到答复，我担心全家人的生命财产安全，我才到现场与采砂人员言语上交流，我没有其他任何过激行为，并非出于故意和恶意，而且在11月2日那天与政府领导及公司人员交流以后我已经及时改正了自己的错误行为，我此次行为不应该受到刑事处罚，因为事出有因。我和电话号码137××××8111的机主本人见过两面，我知道他是基投砂石公司的人，因为在我们第一次见面的时候大概是2017年我因为赌博被公安机关行政拘留期满以后没几天，这个人突然找我说他们的公司想在河坝里面挖砂，当时我也就同意了，只是我要求他们公司解决我家的人身居住安全问题，然后他就说要回去给公司领导汇报，所以当时在存号码的时候，我还把他的名字存为河坝问题。第二次见面是2018年11月2日在河坝里面，是他来找我的。见面的时候这个人说他是基投砂石公司的人，他们想在我们居住地下面的河坝纳入他们采砂范围，问我有什么要求，我说要解决我家的人身居住安全问题。他没有答应我的要求只是说是回去和公司汇报。我打过137××××8111这个电话，因为我翻手机通讯录，喝酒醉了翻到这个号码觉得陌生，然后才打电话过去和这个人闲聊的，说的什么我记不清楚了，我听了播放的此人跟我对话的录音，由于此人并未向我告知要对谈话内容进行录音，让我表达真实意思，所以我就是很随意的和他说一下这个事。 （4）2019年1月21日的第六次供述与辩解：听了你们给我说的这些法律和政策，我现在真心认识到自已的错误，我就是思想一味的偏执了，思想变味了，我现在一定将关于我的事情说清楚，我通讯录里存的“河坝问题”他说他是基投砂石公司里面的工作人员，不过我也没有去核实过他的具体身份，你们播放的录音内容就是基投砂石公司的想在我们某村××组下面的河坝里面采砂，所以他们的工作人员来找到我，让我说一下我的诉求，我也就随便的说了一下我的要求，我不清楚基投砂石公司的工作人员要找我说这个事情，因为我第一次看到这个人，我也不熟，他一而再，再而三的问我有什么要求，我就说的要补偿，就是要钱的意思，让他们补偿35万至40万之间。他没有直接回答我提出的要求，说是要向上级汇报，录音中“在原来谈的基础30万上，提高了5万”，这话是我说的，但是这个是我瞎编乱造的。包括我和他说的下面老房子是我的，其实都是假的。录音中“处理其他群众不可能像我这样的待遇”，因考虑我家有13口人，房子土地都比其他家的多，所以我的待遇肯定要比其他群众的好。录音中“既然和你们达成了共识，那我们绝不会给你们造成任何阻力”，因为我知道当时基投砂石公司的采砂场还没有办理到采砂许可证，如果没有达成共识他们还继续开采砂石，我就要到相关部门去反映，这个就是我说的阻力。基投砂石公司办理好了采砂许可证后我还要去阻工，是因为我看到过那个采砂许可证，在采砂许可证上盖的是会东县人民政府的公章，我还打电话问过县政府，但是县政府说的是他们不做任何证件的办理，加上我还看了河道采砂管理条例，采砂许可证应由水务部门办理，所以我怀疑他们的采砂许可证是有问题的。录音中“我不管你有证、无证，只要达成要求，我都不会管”，一是因为我不认识他所以也就随便说说，二是当时他是打起政府的旗帜，是属于政府行为，所以我也要站在政府的立场上，说的如果他们赔偿我了，我搬走了，我也就不会管了。录音中“既然和你们达成一致了，那我们一定会配合你们”，就是我家一家人，配合就是随便说说，就是达成一致的话我就不去举报他们无证采砂。录音中“你们不要找其他人谈了，找其他人谈了，就算他们同意了也没用的，我有一点私心”，因为这件事是我背到家里的人和他谈的，我不想让他们去找其他人让我家里人知道了，如果我拿到补偿了，我自己去处理家里人的事。录音中“以前有人找我谈过”，这句话是我瞎编乱造的，因为他找我谈诉求，所以我说了这几十万的诉求在里面。录音中“有几家没有拿钱”，就是陈某某承包沙坝的36万元钱，这个钱是拿给某村2、3、4队所有村民的钱，古某2家、古某3家、符明会家、余辉家、朱某某家、朱某1家、朱某2家还有我家没有拿这个钱。因为我认为一是某村2、3、4组把国家的矿场资源来做经济交易是不合法的；二是因为我们那是滑坡地质灾害区，我们还是不同意的；三是当时我们某村××组说租赁沙坝这件事我不知情。录音中“陈某某的活路没有干成”，就是他的采砂场没有干起来，因为陈某某要开砂场，我向凉山州的水务部门反映过，当时凉山州的水务部局执法队下来给陈某某下违法停建通知书的。 （5）2019年1月22日的第七次供述与辩解：你们前次和昨天给我说过，我在有天凌晨半夜给一个人打过电话，让我好好想一想我说过什么话，但是我仔细回想了很多次，我现在都想不起来我有没有打过这个电话，我上次说那天我是喝醉酒了，说的什么我都记不得了。我记不起来我给基投砂石公司的工作人员打过电话了，我现在已经不确定了，我说我喝醉酒都是瞎编乱造的，我听了录音后，录音中有两个人，其中一个人是我，另外一个是我手机通讯录里面的“河坝问题”。大致内容就是基投砂石公司的人找到我谈河坝挖砂的事情，说到如果达成一致后，我该如何配合公司，骗某村××组的群众。因为之前基投砂石公司的人问过我，我能做什么，所以我就说如果达成一致后，我可以配合公司去劝某村××组的群众和家里面的人。因为某村××组群众和我家头的人肯定还要去阻工，我就配合他们去劝。如果达成一致后，某村××组的群众和我家里面的人还要去阻工，公司要求我参加，我就配合公司去劝，如果不要求我参加，我就不去。我前面说错了，是劝不是骗。录音中“最毒的一招”，就是群众他们肯定要去阻工的，因为据我平时的了解，他们是不同意开采，即使我不去参与，其他群众他们也会去阻工的。所以当时就想到如果公司和我达成一致了，我配合公司。也就是说如果群众继续去阻工的话，公司那边就让派出所的配合他们去调查阻工的事情，并告知我们这个是违法的，如果还不能达到目的的话，就让派出所给我做出一个假处理，吓一下阻工的群众。如果说基投砂石公司的手续齐全，那我们去阻工的话，我们就是违法的。但是我不晓得基投砂石公司的手续是齐全的，如果我晓得他们的手续是齐全的，那我也不会去阻工了。录音中“我不去，群众也就不会去了”，我也不知道我为什么说这句话，我估计我想表达的意思就是政府、派出所的人都去宣传人家是合法的，加上我也在边上给他们说是合法的，我不去了，群众如果能听进去，就不会去了。录音中“把我按了，群众就不敢跳了”，就是把我拘留了，把群众吓到了，所以他们就不敢去了。录音中“以前有人和你谈过，说给我20万，我都没有答应的”，这个就是为了和基投砂石公司的在补偿问题上谈条件，我扯的白。录音中“陈某某在你大哥家楼上和我谈过事情”，我也不知道，我现在思想很混乱，我不知道我说的什么，我实在想不起来我和陈某某在我大哥家说的什么了，应该就是说解决我家搬家避险的补偿问题。就是陈某某要在河坝头采砂，采砂的话会影响我家的居住环境，所以陈某某和我谈我家的补偿问题，谈了下，没得什么结果。我个人认为，这两段录音是基投砂石公司是来钓我的鱼的，本来我的心头是没有的这个想法的，但是他们左一次右一次的来找我，让我心头有了这个想法，所以我才说的这些话，而且在第一次找我时，留了号码让我与他沟通交流，才打过电话一次。 2.被告人符明会的四次供述与辩解 （1）2018年11月6日的第一次供述与辩解：我们去基投砂石公司采砂点阻挡施工4天，因为我们某坪子是滑坡地区，国家有规定沿河两岸滑坡地区属于禁止开采区，会东县水务局回答我们某坪子下方河道是禁采区，如果有个人或者集体非法开采，我们都能举报，水利部门要立即制止，现我们居住的房屋地上有一拇指长的裂痕，院坝、地里都有很大的裂痕，所以我们才去阻扰开采的。去阻挡开采砂石的人有我、余辉、朱某2、古某、柏顺会、王家全、古永能、胡某1、曾某1（谐音）、徐明芬（谐音）一共十人，我们就是人到采石场出口的唯一道路上坐起、站起，不让运输砂石的车辆把砂石运走。我第一天是在一个早上去的，我从街上坐车到朱家下面，我遇到余辉、朱某2、古某、柏顺会、王家全、古某2、胡某1一起的，我在去之前和王家全给派出所的打了电话。到了那个地方我们几个人站在路上，不让车辆进出，施工队的也报派出所，派出所调解后我们都去派出所接受了询问，我们离开派出所后看到施工人员开始施工后我们又来阻拦起，就这样反复阻拦了很多次,第一次阻拦时间基本是最长的，从早上就到晚上黑了，吃饭大家都凑钱让余辉去街上买了拉回来给我们吃的。第二天是中午，这次去的有我、朱某2、古某、徐某1、柏顺会、吉永能这几个人。第三天是早上去的人有我、王家全、古某2、柏顺会、王某2，这次我们到的时候镇上的工作人员就在，镇上的人就给我讲道理，后来我二哥古某2被拉扯了摔在运砂公路上，后来镇上的就离开，我二哥古某2还睡在路上，后来柏顺会给古某2扶在路边去坐着，这次我们一直到下午看到他们没有施工了我们才离开的。第四天是中午去的，我去的时候就有曾某1、胡某1、柏顺会、朱某2，运砂石的路上有一辆车停起的，我这次在河岸边坐了可能半小时就走了，其他的人也走了。 （2）2018年11月16日第二次供述与辩解：我们去阻工不是为了影响他们生产，是为了让他们去其他地方采砂，我们那里是禁采区，喊他们去可采区，还有五个采砂场可以开采，基投砂石公司修砂场的时候我们知道的，当时我也是反映过的，会东发布上有号码，我打电话问了，不知道接电话的是水务局的还是基投的人，给我的答复是砂石加工厂修在那里，但是砂子先开采其他地方，我们那里最后开采，所以我们在修建的时候没有去阻工。现在我们去阻工是因为他要在某坪子下面禁采区开采，所以我们才要去阻工。2018年11月4日去的成都找成都水利局问情况，我们去反映的依据是水利局的文件，上面说了我们阻工地方（能确定是某坪子这个河道）到2020年前为禁采区。我看到过这份文件，原件是我装起的，我们被拘留时被公安机关收了，复印件我们几家每家都有。从1991年我们某坪子滑坡后，我们的房子和土地产生裂缝，房于都和土地都往金沙江移动，一年比一年严重，还有国家明文规定河道两岸有滑坡地河道禁止开采。 （3）2018年12月12日的第三次供述与辩解：我们那里从1991年就开始滑坡，修糖厂的时候就拉的我们住的那里下面的砂石，导致我们居住的房子每年都在向河边下滑，国家有规定金沙江河道两岸下滑地段禁止开采，我们去阻挡基投砂石公司是为了自身的生命财产安全才去阻挡施工的。我们去成都的目的是去核实基投砂石公司办理的开采证，其中1号采砂厂上报的时候是报小田坝村附近河道（那里就不是我们附近的河道），这个情况是2018年11月5日在成都四川省水务局一个女工作人员打开电脑我们看到的。而基投砂石公司现在开采的是我们某村2、3、4组的河道，政府基投违法在先，是为了我们的生命财产安全才去做的这个事。我们老农民没有请过专业人士对我们的房子滑坡进行测量，我只知道水务局有个回复，我看了的。 （4）2019年1月24日第四次供述与辩解：我不做也做了，错也错了，我认错了。就是因为我们那是滑坡地质灾害点，如果在河坝里面采砂容易造成垮方，会影响我的人身财产安全，所以我才去阻工的。我就是要让政府和基投砂石公司开张条子给我，上面要写明采砂不会影响到地质灾害区。我家老房子、土地在那，虽然我不在那住，但是我的财产都在那。而且我在王家全那看到一封水务局给他的信访回复件，上面明确写明了我们某村××组下方的960米河道是禁采区的。我不知道这960米河道的起始位置，信访件写清楚了，我们某村××组下方河道是1号禁采区。我知道2016年1月份，县国土局委托过地质勘验院的专家来某坪子去进行实地调查这件事，结果没有调查下来。后来我听姜书记说，这些专家是考察将我们某坪子纳入625避让搬迁区的，但是没有调查结果，这件事也就这样不了了之了。 3.柏顺会的四次供述与辩解 （1）2018年10月27日第一次供述与辩解：因为我家住在某村××组（小地名：某坪子）是属于滑坡地带，今天看见基投砂石公司在金沙江河坝开采砂石，害怕基投砂石公司把金沙江河坝开采完过后我们所处的地方滑坡，担心我们以后的人生安全。所以于2018年10月27日9时许我们到基投公司开采施工的地方去不让他们施工，如果要开采要给我们属于滑坡地带的人家一个合理的说法，然后我们就有六、七个人到基头公司施工的地方阻止他们施工，事情的经过就是这样的。 （2）2018年11月6日第二次供述与辩解：我与王家全、余辉、符明会、古某参与了聚众扰乱社会秩序。时间我记不清了，就是我们去成都的前面三天（2018年11月1日至11月3日），我都去阻挡了基投砂石公司施工。我们是11月4日去的成都。第一天我和我老公古某2一起去的，后头都是我一个人去的，我们是自已去的，没有人组织，都是为了自己的安全，我听到机器响了就去阻挡施工，我到的时候王家全及住在滑坡地带附近的村民都已经到那里了。因为我住的属于滑坡地带，基投砂石公司采砂容易造成滑坡，我要求政府在我家不搬迁的情况下考虑我家的人身安全，我没有要求要钱，我只需要政府先考虑我的吃住，保证我的人身安全，房子不能拆，还是要等移民搬迁的赔偿，其他人阻工的目的我不清楚，我们去阻工就是坐在运砂车要经过的路上，不准拉砂车辆过。基投砂石公司有采砂的合法手续，我们也有不准采砂的合法手续，我们的手续是陈某某去采砂的时候就办理了，那时候王家全是社长，由他去办理的，现在也在他那里，陈某某采砂的时候我们也去阻挡过，阻挡了一次他就没有动工了，一直到基投砂石公司的来施工我们才去阻挡的。我不知道采取阻工的方法是否合法，我家房子滑坡的事情我从1991年就找到现在都没有得到解决。 （3）2018年11月15日、12月12日第三、四次供述与辩解：第一天去阻工的人有符明会、余辉、王家全、王某2、朱某2、古某、胡某1、曾某1和我、王某1（他是第一天去的还是第二天去的我记不清，反正去了一天）。我腿脚不方便，我大概是早上10点左右去的，然后一直到天黑了才走的，我去的时候他们都已经在老渡口沙坝上了，然后基投砂石公司的人用胶带拦起的，并告诉我们不能进入，但是我们是强行冲进去的，然后就一直在基投砂石公司的采砂区和生产区中间便道上堵起不让车辆过，其他人是如何吃的饭我不清楚，我让符明会从某镇街上买馒头来吃，到下午我才回家吃饭，吃了又去继续阻工。第二天、第三天还是第一天这些人，阻工的方式和第一天一样。第三天中午的时候王家全还没有来，我打电话问他来不来，他说来，然后我叫他带了水过来。我是第四天去成都去水利厅反映。我们去反映情况的根据是王家全手上有一份县水利局的文件，上面大概意思是说在我们某镇金沙江的河滩上有960Ｍ的禁采区，也说明了禁采时间，王家全念文件给我们听的时候就给我们说我们某村金沙江的河段是禁采区，我们也是知道了是禁采区才去阻工的。文件他是在某镇派出所门口念给我们听的，当时听的就是我们阻工这几家。我听说二、三、四社以36万元将这片沙坝卖给陈某某了的，每个社分了12万，然后社上把12万分给村民，但是我没有领，其他家没领的有王家全、王某2、余辉、符明会、古某、朱某某、朱某1、朱某2家，朱家几兄弟为什么不领我不清楚，但是其他家都是担心生命财产安全。会东县基投砂石公司在某村老渡口采砂，我们去阻工不让采砂，没有谁叫我们去，我们是听见机器响就去了，没有谁带头。1991年的时候我去找过政府，没有得到落实，这次又采砂了，我们又去找政府。这次就是王家全拿了一个金沙江900米禁止采砂的文件念了几句，我和王家全就到派出所，找派出所说理。 4.被告人余辉的三次供述与辩解 （1）2018年11月6日、11月13日、12月12日三次供述与辩解，大致内容为：我前几次说阻工都是我们自发去的，我说了假话，其实就是王家全给我们说，让我们去阻工，不准基投砂石公司的在那挖砂。王家全具体什么时候说的我记不清楚了。反正是在2018年11月1日之前，当时是给一群人说的，有柏顺会、符明会、胡某1、古某2、古某、朱某2大概有10多人，大体的意思就是基投砂石公司是签订砂石供应合同的，如果我们就去采砂场阻起，他比我们都还着急。就是我们要找基投砂石公司要钱，但是作为我的初衷来讲，我就没有想过基投砂石公司能拿多少钱给我，我就是为了自己的安全，阻工这件事就是王家全组织的，王家全给我们说过，如果被抓了就说我们自己去的，而且我本来法律意识就淡薄了，被王家全蛊惑了，阻工都是王家全和符明会在邀约，我们没有具体商量过，我每次去都不怎么说话的，就是去凑个数。我们阻工的依据就是说我们那是地质灾害点，为了我们的安全，第二就是王家全给我们看的一个信件回访复印件，上面写明了禁采区，我在信件回复单上看到了某村下面河道有960米是禁采区，信件回复单上那些专业的数字我也不懂，我只是知道沿江两岸有滑坡点，被列为禁采区。4日去成都是是王家全提议我们去成都水利厅了解下基投砂石公司的采砂证的问题，是在古某家商量的。2018年11月1日早上7点过，基投砂石公司开办的砂石厂开始采砂，为了保证自身安全，我和我们村的柏顺会、符明会、朱某2、王家全、王某2、王某1、古某2、古某、胡某1、曾某1、胥某、古某3等10多人就去阻工，刚到基投砂石公司区域就有十多人把我们拦起说他们正在施工，不准进入。我们就冲过去把运砂石的车拦起，坐在车前和公路上，不让他们运砂石到加工厂，基投砂石公司的领导就来了，我们大家就反映这是滑坡地带，不能开采。基投砂石公司领导说他们是办理了合法手续的，喊我们不要阻拦他们开采和施工，有什么事情找政府。我们没有听，继续阻拦运输车辆，静坐在公路不让车辆通过。过了会崔镇长就来说基投砂石公司是合法开采，让我们不要阻拦，崔镇长说专家是实地勘查过的，对我们不会造成不良影响，喊我们不要阻拦基投砂石公司生产。这样我们就要求政府给我们一个文件，保证不会影响我们的村社和群众安全，但是政府又不肯出这个文件，所以我们就继续阻工。到下午2点左右我就去接娃娃了，而王家全、符明会、柏顺会、王某2等人继续在那里阻工。第二天早上10点左右，我和柏顺会、符明会、朱某2、王家全、王某2、王某1、古某2、古某、胡某1、曾某1、胥某、古某3等人就继续到基投砂石公司开办的砂石厂继续阻工，不准运砂石到加工厂，一直阻拦到天黑。第三天早上八九点，我和柏顺会、符明会、朱某2、王家全、王某2、王某1、古某2、古某、胡某1、曾某1、胥某、古某3等人又去了现场继续阻拦基投砂石公司开采、运输砂石，直到中午12点我们才走了。禁采文件是州长信箱给的一个回复，当时王家全在我们村子的河坝里把这个文件拿给我们村的群众看，当时有六七个人。王家全给我们看了之后就说州长回复说基投砂石公司开采砂石区域属于禁采区，不能开采的，基投砂石公司非要开采，他们开采的这个行为属于违法的，我们要一起去告知他们该区域不能开采。 四、鉴定意见：四川金达资产评估有限公司资产评估报告及评估师执业资格证书等，证实四川金达资产评估有限公司受会东县公安局委托，经评估出会东县耀燃砂石有限公司采砂点在2018年11月1日至3日停工期间人员、车辆及设备的损失合计38486.58元，评估结果已告知涉案人员。 五、会东县公安局现场勘验笔录、现场图、现场照片:证实案发中心现场位于会东县某镇××组金沙江边的会东县基投砂石有限公司采砂区与生产区连接的便道路上，该路自北向南延伸，南可前往采砂区，北可前往生产区，东侧为紧邻金沙江，西侧紧邻金沙江回流湾。在西侧的回流湾内有一辆被淹着的红色货车。侦查人员勘查时仍有阻工群众以静坐、躺卧、阻拦机械设备运行的方式对采砂现场进行阻工，部分群众将锅碗瓢盆等餐具带至现场。未发现其他痕迹物证。 六、视听资料：光盘48张及制作说明、视频截图说明，证实办案机关对审讯四被告人进行了录音录像、阻工视频、通话录音等刻录光盘，视频连续、完整、无删减。 公诉机关出示的证据能相互印证，能形成完整证据链条。足以认定。 被告人王家全的辩护人举出会东县基投砂石有限责任公司的采砂施工范围示意图复印件1张，拟证实该示意图显示某村整个河道全部被纳入施工区域，可采区和禁采区的范围都公示在其中，被告人难以区分，被告人去阻工的原因是与公司交流他们居住地属于禁采区。本院认为该证据不能达到其证明目的，不能作为其违法阻工的理由，本院不予支持。 被告人符明会举出攀钢集团总医院病情证明书原件2张，拟证明其羁押期间因患有重大疾病被变更强制措施为取保候审在外治疗。该证据经公诉机关质证，内容真实，本院予以采信。 庭审结束后，被告人符明会向本庭提交了两份未经控辩双方质证的陈述书，本院经调查核实并结合其他证据佐证，对陈述书中能与本院查明内容相符的部分事实，本院予以采信。 针对公诉人的公诉意见、四被告人的辩解以及辩护人的辩护意见，本院就本案争议焦点综合评述如下： 一、本案争议焦点一，未经被告人王家全同意，朱某1私自所录的电话录音是否可以作为证据使用的问题。 被告人王家全及其辩护人认为：该电话录音系基投砂石公司员工朱某1私自录制的，未经得被告人王家全的同意，无法证明其系原件及来源合法，存在缺陷。且根据最高人民法院法复［1995］2号的批复载明“....未经对方当事人同意私自录其谈话，系不合法的行为，以这种手段取得的录音资料，不能作为证据使用。”故本案中公诉机关提交的朱某1所录电话录音不能作为证据使用，不能因该录音认定被告人王家全犯敲诈勒索罪。 本院认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条第一款的规定，“可以用于证明案件事实的材料，都是证据”。本案中电话录音系本案证人朱某1与被告人王家全通话时录制的，可以证明案件事实，可以认定为证据。且根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条、第七十条第三项的规定，该电话录音虽录制时未经被告人王家全的同意，但其取得过程中未侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定，且被告人王家全的供述中自认主动打电话给朱某1、证人刘某1、赵某的证言均可印证录音中的谈话内容真实。加之，庭审后办案机关补充提交电话录音光盘制作说明，对来源及完整性作出了合理说明。故本院认为该电话录音符合证据三性的规定，可以作为本案证据使用。 二、本案争议焦点二，能否认定被告人王家全的行为构成敲诈勒索罪的问题。 被告人王家全不认罪，其辩护人认为被告人王家全的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，不是组织者，是参加者。 本院认为，综合全案的证据材料，可以认定本院审理查明的事实：2018年1月3日会东县基投砂石公司在取得采砂许可证，在此前提下对金沙江河段某镇范围内（包含某坪子）进行采砂作业。2018年4月期间、2018年11月1日-3日，被告人王家全以其手中持有凉山州州长信访回复文件及会东县水务局回复文件认定其居住地系采砂禁采区，组织当地村民去基投砂石公司采砂现场阻工。在场多名政府工作人员、公司工作人员、古某的证言，被告人余辉的供述，政府张贴的通告等证据均能证实四被告人已被告知基投砂石公司采砂行为合法这一事实。在明知基投砂石公司采砂合法的情况下，被告人王家全仍组织包含其余三被告人在内的当地村民到现场阻工。可以认定被告人王家全在组织其余三被告人阻工的行为中系组织者、首要分子，其余被告人系积极参加者。 被告人王家全在基投砂石公司与其协商砂石开采过程中，主动打电话给耀燃砂石公司职工向其索要人民币30万元，并以明示或暗示的方式相要挟，且提出了在其得逞后的解决阻工预案。其敲诈勒索行为有电话录音及证人朱某1、刘某1、赵某等证言为证。其敲诈对象为耀燃砂石公司，阻工行为导致该公司不能正常生产经营，足以对该公司造成威胁。被告人王家全主观上有非法占有的目的，客观上对会东县基投砂石有限公司实施了以聚众阻止该公司生产、经营的要挟手段，强行索要数额巨大的钱款，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪及敲诈勒索罪，但鉴于其手段行为与目的行为之间具有牵连关系，按照“从一重罪处罚原则”，故被告人王家全的行为构成敲诈勒索罪。其余三被告人积极参与阻工，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪。 3.本案争议焦点三，被告人符明会、柏顺会、余辉在2018年11月1日-3日阻工期间，参加天数不一，是否需要区分的问题。 被告人符明会、余辉认为在阻工三天期间，没有全程参与，应区别对待。被告人符明会辩解称11月3日未参与阻工，被告人余辉辩解称11月2日、3日只去了半天。本院认为，综合全案，三被告人在11月1日-3日期间都分别积极参与过阻工，经鉴定阻工三天造成会东县基投砂石有限公司损失38486.58元，因该损失客观上难以区分，故三被告人参加天数不一，不影响对三被告人的定罪与量刑。 本院认为，法律保证正常的社会秩序不被破坏，任何纠纷都应当在法制的框架内解决，逾越法律界限的行为应当受到法律的惩罚，即使正当的诉求也应以理性的态度去寻求解决问题的办法，动辄以聚众、威胁的方式来实行自己的诉求是法律所禁止的行为。被告人王家全以会东县基投砂石公司采砂危及其居住地安全为由，以聚众阻止会东县基投砂石公司进行生产为手段，以非法占有为目的，对砂石公司使用以阻工相要挟的方式，强行索要数额巨大的钱款，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控被告人王家全的犯罪事实及罪名成立。被告人王家全因意志以外的原因未得逞，系敲诈勒索未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人王家全有犯罪前科，量刑时酌情考虑。被告人符明会、柏顺会、余辉以会东县基投砂石公司采砂危及其居住地安全为由，积极参与、互相纠集，通过共同聚众阻工向基投砂石公司施压，致使该公司生产、经营无法进行，造成该公司停工数日及产生各项经济损失合计38486.58元，三被告人的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控三被告人的犯罪事实及罪名成立。三被告人互相纠集，积极参加阻工，系共同犯罪中起次要作用的从犯，可以从轻处罚。被告人符明会、柏顺会当庭认罪、悔罪，可以酌情从轻处罚。被告人余辉到案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。综合本案犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二百九十条第一款，第二十三条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第八条的规定，判决如下： 一、被告人王家全犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金五千元。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2023年5月5日止。罚金限于本判决生效之日起10日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人符明会犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 三、被告人柏顺会犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2020年1月5日止) 四、被告人余辉犯聚众扰乱社会秩序罪，处有期徒刑一年。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月6日起至2019年11月5日止) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴 莉 审 判 员  冯林华 人民陪审员  管兴友 二〇一九年十月十二日 书 记 员  张荣艳 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。 第八条对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。