山东省淄博市周村区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0306民初2070号原告：李经瑞，男，1947年12月1日出生，汉族，住淄博市周村区。委托诉讼代理人（特别授权代理）：刘真真，山东利公律师事务所律师。被告：淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会。住所地淄博市周村区北郊镇胥家村。法定代表人：李连国，主任。委托诉讼代理人（特别授权代理）：郭燕，山东三齐律师事务所律师。原告李经瑞与被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李经瑞及其委托诉讼代理人刘真真，被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会的委托诉讼代理人郭燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李经瑞向本院提出诉讼请求：1.请求判令原告依法享有淄博市周村区北郊镇胥家村承包责任田征收补偿费的分配权利；2.判令被告立即向原告发放青苗补助费、土地补偿费10000.00元；3.诉讼费用由被告承担。在庭审中原告增加诉讼请求：请求法院判令被告补偿原告保险金7726.78元，并补偿经济损失2000.00元；判令被告向原告发放青苗补助费、土地补偿费增加至10190.00元。事实与理由：原告李经瑞于1989年1月与案外人朱洪芹(周村区北郊镇胥家村村民)经人介绍相识，于同年1月29日登记结婚。原告将户口由原籍小七村迁至胥家村。2005年6月，原告与案外人朱洪芹因感情不和经法院调解离婚，协议位于周村区，原告的承包地仍由原告耕种。离婚后原告的户口并未迁出，一直在胥家村。自2008年开始，原告名下承包地被陆续征用，但在2017年开始，被告以原告空挂户口为由停发原告依法享有的青苗补助费、土地补偿费，非法剥夺原告依法享有的淄博市周村区北郊镇胥家村承包责任田征收补偿费的分配权利。被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会辩称，原告要求参与并分配本村征地补偿款的诉讼请求无事实和法律依据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据,向本院提交1.户口本、被告全国组织机构统一社会信用代码公示查询单截图各一份,证明原告户口登记在淄博市周村区北郊镇胥家村，系该村合法村民；2.银行交易明细，证明被告于2019年5月向原告发放5000.00元占地补偿款,被告实际认可原告享有村集体经济组织成员的资格；3.周村区北郊镇小七村村民委员会出具的证明一份,证明原告在原户籍所在地的集体经济组织成员待遇;4.(2005)周民初字第566号民事调解书一份，证明原告与案外人朱洪芹于2005年6月9日经贵院调解离婚。协议第三条约定，原告位于周村区的承包地仍归原告耕种，原告作为承包土地的合法权利人，有权依法享受承包土地征收补偿费占地生活安置费、青苗补助费等分配权利;5.(2017)鲁03民终2948号二审民事判决书一份，证明二审法院依法认定夏培武、朱仕江、夏德龙、冯厚伟享有正常的村民待遇,村规民约所表决的事项与《中华人民共和国村民委员会组织法》第27条的规定相抵触。6.社保情况证明一份，证明原告在淄博市没有参保被征地保险。被告提交村级重大事项民主表决情况登记表一份，证实胥家村委没有就土地征收补偿款向原告发放是经过村民代表大会表决通过。7.2016、2017占地生活补偿款发放表、2018年占地生活安置费发放明细表,证明上述款项被告未曾向原告发放。后又提交8.淄博经开区社保中心出具的关于北郊镇胥家村被征地社会保障资金落实情况的说明。经质证,被告对证据1的真实性没有异议，但认为该证据不能证明其系胥家村村民;对证据2认为交易明细显示打款内容为工资奖金，不能证实其证明内容;对证据3的真实性被告无法核实且证明内容未写明原告不享受小七村集体经济组织成员待遇的起始时间;对证据4的真实性无异议，但对其待证观点有异议,不能证实李经瑞在本村享有承包地;对证据5该判决书与本案非同一事实，故不能以该判决内容作为本案定案依据。对证据6的真实性无异议，但该证明与本案无关。对证据7、8的真实性没有异议。对于上述证据，本院经审查核实后认为，原告提交的证据均系客观真实的，与本案待证事实有关联，可以作为定案的依据，确认为有效证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1989年，原告与案外人朱洪芹结婚后将户口迁至淄博市周村区北郊镇胥家村,后于2005年6月，原告与案外人朱洪芹因感情不和经法院调解离婚,双方达成如下协议:“三、位于周村区李经瑞的承包地,被告朱洪芹2005年9月20日前将种植的秋作物收割后,不得再种植.该耕种地仍归原告李经瑞种植。”。被告于2019年5月向原告发放5000.00元款项。2016年5月3日，胥家村委召开村级重大事项民主表决大会，决定：“……二、与本村村民再婚又离婚的，不享受村一切待遇，视为空挂户口；三、改革开放后，第一次分土地到户、未分到土地的户，不享受村一切待遇，视为空挂户口；……以上事项经表决同意后实施，最终解释权归村。”。淄博经开区社保中心出具的关于北郊镇胥家村被征地社会保障资金落实情况说明载明“2016年，落实北郊镇胥家村被征地社会保障资金276.274万元，涉及土地面积260.5395亩……。按现有村集体组织成员（948人）人均分配，其户口截止日期为2016年7月31日。2017年落实北郊镇胥家村被征地社会保障资金452.1218万元，涉及土地面积301.4145亩……以2017年8月31日户籍为准，共计963人。2018年落实北郊镇胥家村被征地社会保障资金11.322万元及土地面积7.548亩，……以2017年8月31日户籍为准，共计963人。”。2016年柳园路北延工程主路部分占地补偿款村民平均发放表载明1人发放标准2350.00元，2017年胥家村安置用地占地生活补偿款发放表载明每亩（人）补偿标准7220.00元、2018年度职业学院占地生活安置费发放明细表载明1人620.00元，上述发放表均未见李经瑞签名摁印，原告未能得到补偿诉至本院。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规村约一级村民会议或村民代表会议的决定不得与宪法、法律、和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。2016年5月3日，胥家村委作出重大事项民主表决的内容与《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条相抵触，故本院认为，原告的户籍登记在淄博市周村区北郊镇胥家村，且在该村耕种承包责任田，应享有正常的村集体经济组织成员待遇。原告自2004年第一次占地开始，每年年底领取650.00元土地补偿款的事实，本庭限被告于7日内核实，被告未在规定的时间内向本院核实,本院视为被告对上述事实的自认，故对被告对本村村民分时间段进行区别对待享有待遇，本院依法不予认可。关于原告李经瑞要求被告向原告发放青苗补助费、土地补偿费10190.00元并要求被告赔偿未缴纳保险费，具体为2016年至2018年的保险费7726.78元的诉求，事实清楚，证据充分，本院予以确认。关于原告要求被告支付应向其分配而未分配的保险费的利息合理合法,本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告李经瑞依法享有淄博市周村区北郊镇胥家村承包责任田征收补偿费的分配权利；二、被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告李经瑞发放青苗补助费、土地补偿费10190.00元；三、被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告李经瑞赔偿自2016年至2018年的保险费共计7726.78元；四、被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告李经瑞支付保险费利息(以7726.78元为基数，自2019年7月16日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止)。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费133.00元，由被告淄博市周村区北郊镇胥家村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员 任 颖二〇一九年十月十五日书记员 班金叶