四川省汶川县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川3221刑初39号 公诉机关汶川县人民检察院。 被告人张友奎，男，1969年1月15日出生，汉族，四川省彭州市人，大学文化，住四川省松潘县城北家园小区********，原系四川省松潘县人社局原党组书记、局长、公务员局局长兼组织部副部长。因涉嫌职务犯罪，于2019年2月28日被汶川县监察委员会采取留置措施，同年6月17日被汶川县公安局刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于汶川县看守所。 汶川县人民检察院以汶检公诉刑诉（2019）37号起诉书指控被告人张友奎犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，于2019年8月9日向本院提起公诉。本院于8月13日立案，依法组成合议庭，于2019年9月16日公开开庭审理本案，汶川县人民检察院指派检察员王峪、郭苗、肖力钊出庭支持公诉，被告人张友奎到庭参加诉讼。因汶川县爆发泥石流造成道路坍塌，致使案件无法正常审理，本院于2019年8月21日中止审理，于2019年9月3日恢复审理。现已审理终结。 汶川县人民检察院指控： 一、受贿罪 2013年6月至2019年3月，被告人张友奎在担任松潘县人力资源和社会保障局（以下简称松潘县人社局）局长负责该局全面工作期间，利用职务便利，索取和非法收受他人现金人民币共38.9万元。具体如下： （一）2015年至2018年，被告人张友奎在都江堰市厨师就业计培训中心承担松潘县“中式烹调师技能培训”项目过程中给予关照，先后4次索取和非法收受该培训中心负责人许某现金人民币共计10.6万元。 （二）2015年至2018年，被告人张友奎在四川省华西职业技术培训学校承担松潘县“中式烹调技能培训”项目过程中给予关照，先后2次索取该学校负责人牟某现金人民币共计4万元。 （三）2016年至2018年，被告人张友奎在阿坝州旭日职业技术培训学校承担松潘县“中式烹调师技能培训”“乡村旅游培训”等培训项目过程中给予关照，先后3次索取和非法收受该学校负责人宋某现金人民币共计6万元。 （四）2016年至2019年，被告人张友奎在卢某、马某、蒲某、徐某1、米某、尤某扎西6人办理调动工作过程中给子关照，索取和非法收受该6人现金人民币共计7.6万元。 （五）2013年至2018年，被告人张友奎在四川跃为建筑工程有限公司承担松潘县人社局和就业服务大厅装饰装修工程、松潘县社保局档案室装修改造等项目中给予关照，先后4次索取和非法收受该公司负责人陈某2现金人民币共计6.5万元。 （六）2016年11月，被告人张友奎在中建二局第三建筑工程有限公司向松潘县人社局缴纳农民工工资保证金时给子关照，收受该项目负责人朱某现金0.2万元。 （七）2018年3月，松潘县人社局通过政府采购确定松潘县国鼎劳务有限公司为松潘县机关事业单位编外用工提供劳务派遣服务机构，松潘县人社局负责国鼎公司派遣用工情况的审核和派遣人员工资的拨付。被告人张友奎于2018年8月22日向该公司负责人姜某索要现金人民币3万元。 （八）2013年至2018年被告人张友奎将刘某4经营的“好又来副食店”“松某精坊超市”等店铺确定为松潘县人社局办公用品、工会慰问品等物品采购点，于2018年12月29日收受刘某4人民币1万元。 二、贪污罪 2015年至2019年，被告人张友奎在担任松潘县人社局局长期间，利用职务上的便利，采取截留、套取的方式贪污公款共计14.0016万元。具体如下: （一）2016年至2018年，被告人张友奎代收7名调动工作人员的最低服务年限违约金人民币共计12.5万元后，未按程序缴入松潘县人社局基本账户，并安排人员为以上7人办理了工作调动手续。 （二）2018年10月，被告人张友奎在担任松潘县人社局局长期间，为抵扣其个人在“好又来副食店”老板刘某4处的借款1.5万元，利用职务便利，授意刘某4编制虚假办公用品清单到松潘县人社局报销抵扣。2018年11月，刘某4将虚列的1.5016万元办公用品清单与松潘县人社局真实发生的办公用品清单共计3.0691万元开具发票后到该局进行报销，刘某4将其中虚报的1.5016万元用于直接抵扣张友奎的私人借款。 三、挪用公款罪 2014年1月至2016年2月，被告人张友奎利用担任松潘县人社局局长的职务便利，以慰问、采购考勤系统招标名义和安排下属泽旺仲卡、张某1以慰问退休干部、春节备用金等名义借用单位备用金共计10.7799万元，用于个人开支。2018年6月27日，张友奎现金还款2.8万元。2019年2月27日，张友奎委托王某2现金还款7.9799万元。截止到案发，张友奎将其挪用的10.7799万元全部归还。 公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人张友奎作为国家工作人员，担任松潘县人社局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金38.9万元;以非法占有为目的，采取截留、套取的方式贪污公款14.0016万元;挪用公款10.7799万元归个人使用，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条、第三百八十四条、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人张友奎对指控的罪名及事实无异议。 经审理查明，被告人张友奎于2013年6月14日从松潘县总工会调入松潘县人社局任党组书记，6月19日任松潘县公务员局局长，6月28日松潘县人社局局长，7月8日任松潘县组织部副部长；2016年12月25日继续兼任松潘县公务员局局长；2017年1月5日至2019年5月13日继续任松潘县人社局局长；任职期间主持松潘县人社局全面工作。 一、受贿的事实 2013年6月至2019年3月，被告人张友奎在担任松潘县人社局局长，负责该局全面工作期间，利用职务便利，索取和非法收受他人现金人民币共38.9万元（其中索贿31.2万元）。具体如下： （一）2015年至2018年，被告人张友奎在都江堰市厨师就业计培训中心承担松潘县“中式烹调师技能培训”项目过程中给予关照，先后4次索取和非法收受该培训中心负责人许某现金人民币共计10.6万元（其中索贿10.2万元）。 （二）2015年至2018年，被告人张友奎在四川省华西职业技术培训学校承担松潘县“中式烹调技能培训”项目过程中给予关照，先后2次索取该学校负责人牟某现金人民币共计4万元。 （三）2016年至2018年，被告人张友奎在阿坝州旭日职业技术培训学校承担松潘县“中式烹调师技能培训”“乡村旅游培训”等培训项目过程中给予关照，先后3次索取和非法收受该学校负责人宋某现金人民币共计6万元（其中索贿4万元）。 （四）2016年至2019年，被告人张友奎利用担任松潘县人社局局长的职务便利，先后收受办理工作调动手续的卢某0.6万元、马某2万元、蒲某2万元、杨某21万元、米某1万元、尤某扎西1万元，共计7.6万元（其中索贿4万元），为上述人员办理调动提供便利。 （五）2013年至2018年，被告人张友奎在四川跃为建筑工程有限公司承担松潘县人社局社会保障和就业服务大厅装饰装修工程、松潘县社保局档案室装修改造等项目中给予关照，先后4次索取和非法收受该公司负责人陈某2现金人民币共计6.5万元（其中索贿6万元）。 （六）2016年11月，被告人张友奎在中建二局第三建筑工程有限公司向松潘县人社局缴纳农民工工资保证金时给子关照，收受该项目负责人朱某现金0.2万元。 （七）2018年3月，松潘县人社局通过政府采购确定松潘县国鼎劳务有限公司为松潘县机关事业单位编外用工提供劳务派遣服务机构，松潘县人社局负责国鼎公司派遣用工情况的审核和派遣人员工资的拨付。被告人张友奎于2018年8月22日向该公司负责人姜某索要现金人民币3万元。 （八）2013年至2018年，被告人张友奎将刘某4经营的“好又来副食店”“松某精坊超市”等店铺确定为松潘县人社局办公用品、工会慰问品等物品采购点，于2018年12月29日收受刘某4人民币1万元。 2019年2月，阿坝州监察委员会将反映松潘县人社局局长张友奎涉嫌职务违法问题指定汶川县监察委员会调查前，张友奎通过自己的微信以及委托严某转账的方式共退还许某5.2万元。2019年3月1日许某将5.2万元上缴了阿坝州纪律检查委员会。 二、贪污的事实 2015年至2019年，被告人张友奎在担任松潘县人社局局长期间，利用职务上的便利，采取截留、套取的方式贪污公款共计14.0016万元。具体如下: （一）2016年至2018年，被告人张友奎代收7名调动工作人员的最低服务年限违约金人民币共计12.5万元后，未按程序缴入松潘县人社局基本账户，并安排人员为以上7人办理了工作调动手续。 （二）2018年10月，被告人张友奎在担任松潘县人社局局长期间，为抵扣其个人在“好又来副食店”老板刘某4处的借款1.5万元，利用职务便利，授意刘某4编制虚假办公用品清单到松潘县人社局报销抵扣。2018年11月，刘某4将虚列的1.5016万元办公用品清单与松潘县人社局真实发生的办公用品清单共计3.0691万元开具发票后到该局进行报销，刘某4将其中虚报的1.5016万元用于直接抵扣张友奎的私人借款。 三、挪用公款的事实 2014年1月至2016年2月，被告人张友奎利用担任松潘县人社局局长的职务便利，以慰问、采购考勤系统招标名义和安排下属泽旺仲卡、张某1以慰问退休干部、春节备用金等名义借用单位备用金共计10.7799万元，用于个人开支。2018年6月27日，张友奎现金还款2.8万元，2019年2月27日，张友奎委托王某2现金还款7.9799万元，截止到案发，被告人张友奎将其挪用的10.7799万元全部归还。 另查明，被告人张友奎将受贿、贪污、挪用公款的款项用于赌博、购买彩票及个人日常开销。 还查明，2019年2月26日，阿坝州监察委员会将反映松潘县人社局局长张友奎涉嫌职务违法问题指定汶川县监察委员会调查。2019年2月28日，汶川县监察委员会经核实，张友奎收受都江堰市厨师就业计培训中心负责人许某人民币共计5.2万元，与他人串供，于当日采取了留置措施。调查期间，被告人张友奎积极配合监察机关调查，除交代了组织已掌握的其收受他人现金的事实外，还主动、全面交代了组织尚未掌握的其涉嫌贪污、挪用公款的事实。 上述事实，公诉机关出示了下列证据予以证实： 一、综合证据 1.指定办理决定书、立案决定书、立案通知书，证实本案的来源。 2.留置措施审批表、留置决定书、留置通知书、延长留置时间决定书、拘留证、拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等强制措施文书，证实被告人张友奎因涉嫌犯罪依法被采强制措施。 3.简历、干部任免审批表、干部履历表、松潘县人民政府关于张友奎等同志职务任免的通知、工作调动通知、统一社会信用代码证书、松潘县就业局关于内设机构及人员分工情况及职责等文件，证实被告人张友奎的身份及职责。 4.户籍信息，证实被告人张友奎的基本身份信息，且具有完全刑事责任能力的事实。 5.万某的证言，证实张友奎的经济来源只有工资收入，在张友奎接受调查之前，她和家人都不知道张友奎存在违法行为，张友奎爱打牌、购买彩票，违法收入可能用于打牌和购买彩票，他在外面还欠有赌债，家人已没办法帮他还了。 6.万云的证言，证实张友奎是他姐夫，姐夫爱打牌和买彩票。2018年6月，姐姐万某给姊妹们说姐夫因打牌、买彩票欠了几十万元，怕对读大学的侄儿造成影响，希望大家凑钱帮他还账，他凑了5万元给姐夫去还账。 7.张萍的证言，证实她是张友奎的妹妹，张友奎爱打牌、爱买彩票。这几年，张友奎赌博因此在外头欠了不少账，家里人凑钱帮他还过账。 8.陈福英的证言，证实她认识张友奎，以前她卖彩票的时候，张友奎经常在她那里买彩票。 9.吴维成的证言，证实张友奎经常在微信上委托他买彩票。 10.协议书、保证书，证实张友奎因经常赌博和购买彩票欠下外债，在他的保证下由家人帮助他归还了部分欠款。 11.查询金融财产通知书，证实汶川县监察委员会依法查询了张友奎等人的金融账户。 12.关于张友奎在汶川县看守所羁押期间表现情况的说明，证实被告人张友奎在羁押期间的表现良好。 二、受贿罪 （一）收受都江堰市厨师就业培训中心法人许某共计10.6万元。 1.书证 （1）微信转账截图、微信支付交易明细、农行卡复印件、交易明细、现金交款单等，证实许某向张友奎微信转账0.2万元，张友奎通过微信转账给许某0.2万元。严某向刘某1的账户转账5万元。 （2）资格证书、委托培训协议书、记账凭证、关于技能培训补贴资金的函及相关附件、资金拨付审核表、培训方案、松潘县人社局局务会会议纪要等，证实阿坝州旭日职业技能培训学校、四川华西职业培训学校、都江堰市厨师就业培训中心系阿坝州就业局指定的培训机构，三家机构在松潘县开展了培训项目。 （3）新车销售合同、居民身份证复印件、POS机付款单、发票，证实被告人张友奎以袁某的名义购买了别克昂科威汽车一辆。 （4）现金交款单，证实2019年3月1日许某将涉案款5.2万元上交了阿坝州纪律检查委员会。 2.证人证言 （1）许某的证言，证实松潘县就业局是人社局下属单位，张友奎有权支配就业培训名额的分配，在张友奎的帮助下，他们培训中心拿到了2015年至2018年松潘县就业局的中式烹饪技能培训业务，其作为培训中心的法定代表人，为感谢张友奎对其的关照，在2016年至2018年期间，分四次给张友奎送了10.6万元。第一次是2016年5月，张友奎因买车差钱，以“借”的名义向他索要5万元，他在都江堰一家银行边将现金送给了张友奎；第二次是2017年，在都江堰市的一个茶楼上，他送给张友奎现金0.4万元；第三次是2017年8月25日，张友奎以急需用钱为由向他索要5万元，他将该款转入张友奎提供的户名为严某的账号；第四次是2018年10月16日，张友奎在成都某商场购物差钱向他索要0.2万元，他通过微信转给了张友奎。为向调查组的人隐瞒事情的真相，张友奎让他给纪委说其中5.2万元是借款，于是张友奎通过微信转了0.2万元，妻子刘某1的银行账户收到了严某转的5万元，以此掩盖他送钱给张友奎事实的。 （2）刘某1的证言，证实她丈夫许某开设的都江堰市厨师就业培训中心与松潘县就业局有业务往来。今年2月许某回家告诉其阿坝××纪委监委在调查他给张友奎送钱的事情，于是她联系张友奎并将此事告诉了张友奎后，她收到银行5万元的进账短信提示。不久，许某又让她把5万元取出来，上交到阿坝××纪委专户。 （3）严某的证言，证实他和张友奎是上下级关系，他们之间没有经济往来。2017年8月，张友奎借用过他的农业银行银行卡。2019年2月25日，他按照张友奎的安排到农行把张友奎交给他的5万元现金存到了自己账户上，最后又将这5万元转账给张友奎提供的户名为刘某1的银行账户。 （4）刘某2、赵某、卓某的证言，证实被告人张友奎向下属刘某2、赵某、卓某打招呼，要求三人关照阿坝州旭日职业技能培训学校、四川华西职业培训学校、都江堰市厨师培训就业中心三家培训机构，并要求三人将松潘县的相关培训项目交给上述三家培训机构实施。 3.被告人张友奎的自述材料、供述与辩解，证实他的工作职责是主持全面工作，许某是都江堰厨师就业培训学校的负责人，他和许某存在不正当经济往来。他通过直接授意安排的方式将2015年至2018年松潘县的部分就业培训项目交给了许某承揽。许某为了感谢他分四次给他拿了10.6万元人民币。第一次，许某给了他5万元现金；第二次，许某给了他0.4万元现金；第三次，许某通过银行转账的方式给了他5万元；第四次，许某通过微信转账的方式给了他0.2万元。这四笔钱中的0.4万元是许某送给他的；另外三笔钱，都是他以借钱的名义向许某要的钱。这10.6万元他主要用于打牌、买足球彩票等个人开支。当他听到许某接受纪委调查，害怕他在许某处拿的5.2万元被纪委发现，于是将许某拿给他的5.2万元还给了他。他也想通过把这5.2万元变成看似是一个合法的借贷关系以规避纪委检查。 （二）收受九寨沟县公共就业和人才交流服务局副局长、阿坝州旭日职业技术培训学校股东宋某6万元。 1.书证 （1）微信转账账单、微信支付交易明细，证实宋某通过微信方式转账给被告人张友奎1万元。 （2）民办非企业单位登记证书、民办学校办学许可证、委托培训协议书、记账凭证，证实阿坝州旭日职业技术培训学校的资质及2016—2018年在松潘县承接培训项目。 2.证人证言 （1）宋某的证言，证实他于2010年任九寨沟县就业局副局长，他和杨某1于2014年5月3日以杨某1的名义成立了阿坝州旭日职业技能培训学校。张友奎是松潘县人社局局长，就业培训项目不需要招投标、比选，松潘的培训业务张友奎能做主，他为了和张友奎搞好关系，以便获取培训业务，同时为了感谢张友奎培训业务上对旭日学校的关照，所以给他送了6万元。第一次是2017年11月，张友奎向他要了3万元现金；第二次是2018年6月，他通过微信给张友奎转了1万元；第三次是2019年1月25日，他给了张友奎2万元现金。 （2）任某、杨某1、殷某、雷某的证言，证实殷某代宋某、雷某代任某、杨某1以入股方式成立了阿坝州旭日职业技能培训学校，由宋某具体负责业务。宋某为了和张友奎搞好关系，以便获取培训业务，同时为了感谢张友奎培训业务上对旭日学校的关照，分别于2017年11月，送给张友奎3万元现金；2018年6月，通过微信转账方式送给张友奎1万元；2019年1月，送给张友奎2万元现金。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实宋某是九寨沟县农劳办的副主任，阿坝州旭日职业技能培训学校是宋某和他的亲戚一起经营的。他通过手中的权力为宋某指定了一些培训业务，2017年至2019年宋某分三次给他拿过共计6万元。第一次是在2017年11月，他向宋某要了3万元现金；第二次是在2018年6月，他向宋某要了1万元，宋某通过微信转账给他；第三次是在2019年1月25日，宋某给了他2万元现金。这6万元钱他用于长期赌博、买彩票以及其他个人开支。 （三）向四川省华西职业培训学校负责人牟某索贿共计4万元。 1.书证 （1）民办非企业单位登记证书、民办学校办学许可证、委托培训协议书、记账凭证，证实四川省华西职业培训学校实施了松潘县2015年、2016年、2018年的培训项目。 2、证人证言 （1）袁某的证言，证实2015年年初，张友奎到成都慰问干部时，让他给牟某打电话拿2万元应急。他按照张友奎的意思给牟某打电话说张友奎局长急需用钱，需要拿2万元应急，电话里牟某表示同意。在成都帝伦酒店茶楼，牟某将准备好的2万元现金交给他。他收到2万元现金后，将该款交给了张友奎。 （2）牟某的证言，证实张友奎是松潘县人社局的局长，指定给他一些培训业务，基于这个原因所以张友奎两次向他要钱，他没有拒绝。第一次是2015年年初，张友奎的驾驶员袁某给他打电话说张友奎急需用钱，需要拿2万元应急，他同意后准备了2万元，在成都帝伦酒店茶楼将准备好的2万元现金交给了袁某。第二次是2017年7月，张友奎给他打电话说他急需用钱，让他给拿2万元现金，于是他将装在牛皮纸的信封袋里面的2万元现金在成都帝伦酒店大厅交给了张友奎。 3.被告人张友奎的自述材料、供述与辩解，证实牟某是四川华西职业培训学校的负责人，牟某为了通过他的职权获得更多的就业培训名额，分两次给他共计4万元。第一次是2015年年初，他通过驾驶员袁某向牟某要了2万元现金；第二次是2017年7月，他直接向牟某要了2万元现金。索要的款项主要用于长期赌博、买彩票以及其他个人开支。 （四）收受卢某、蒲某、马某、杨某2、米某、尤某扎西共六名办理调动手续人员共计7.6万元。 1.书证 （1）农行银行卡交易明细清单，证实马某向张友奎尾号为1770农行账户转账2万元。 （2）《松潘县机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》及相关附件、机关事业单位工作人员调动（借调）审批表、干部介绍信等，证实徐某2、邓某、王某3、尤某扎西办理过调动手续。 2.证人证言 （1）卢某的证言，证实2016年他申请调往广东，但是按照招录约定，他的服务年限没满。因此他找到松潘县人社局局长张友奎说情，送给了张友奎0.6万元。 （2）蒲某的证言，证实邓某是他的姨妹，邓某曾经在红原县森林公安局工作，2017年下半年调到松潘县森林公安局工作。邓某从红原县调到松潘县工作，是他找松潘县人社局局长张友奎帮的忙。当时张友奎提出松潘县这边有些部门的关系需要打点，他就给了张友奎现金2万元。 （3）邓某的证言，证实2017年8月，他和姐夫因调动工作到了张友奎办公室请张友奎帮忙，张友奎提出松潘县这边有些部门的关系需要打点，他和姐夫当即表示答应。 （4）马某的证言，证实2016年下半年，他为了帮侄女马雪燕办理工作调动，找张友奎帮忙，办事过程中张友奎以“借”的名义向他要了2万元，他通过银行卡转帐给了张友奎。 （5）杨某2的证言，证实2017年下半年，他的亲戚徐某1找到他帮忙把徐某2调动到松潘。于是他就找到了张友奎帮忙，事后徐某1给了他1万元，让他拿去给张友奎办招待、买点烟酒。他约张友奎吃饭，但张友奎不出来，所以他就到张友奎办公室去，把1万元现金交给了张友奎。 （6）徐某1的证言，证实2017年7、8月，他找到杨某2，请他找关系把他儿子徐某2调到松潘工作。2017年下半年，徐家涛从红原县残联调到松潘县人民政府工作后，他交给杨某21万元现金让他去“打点”。 （7）米某的证言，证实2018年下半年，他找到朋友刘某3帮忙把女儿王某3从若尔盖调回松潘工作。刘某3联系了张友奎办理手续后，他们在张友奎的办公室见了面，并送给张友奎现金1万元。 （8）刘某3的证言，证实2018年下半年，他朋友米某找到他，请他想办法把女儿调回松潘。他联系张友奎后，给米某转达了调动办理程序，并让米某按程序办理后把调动申请资料马上交给张友奎，并且把张友奎的电话号码告诉了米某。 （9）尤某扎西的证言，证实2019年1月28日，他在申请工作调动时，请松潘县人社局局长张友奎帮忙，他送给张友奎现金1万元。 3.被告人张友奎的自述材料、供述与辩解，证实他的职责包含负责全县的人事管理，他利用手中的权力，在调动过程中为相关人员谋取利益，并向这些人员索取或者收受了贿赂。具体情况如下：一是2016年上半年，松潘县公安局的卢某申请调往广东时，给了他0.6万元现金；二是2019年1月，若尔盖的尤某扎西想调往松潘县，请求他帮忙并给了他1万元现金；三是在2018年下半年，通过刘某3介绍的调动人员家长帮助王某3调动工作时，给他送了1万元现金；四是2017年下半年，杨某2找他帮忙从若尔盖调动徐某2，事成之后杨某2给了他1万元现金；五是2017年8月，他同意将红原县森林公安局的邓某调到松潘县森林公安局，在办理调动过程中他向他们要了2万元现金；六是2017年6月，马某为了给侄女办理工作调动，给他转了2万元。 （五）收受四川跃为建筑工程有限公司负责人陈某26.5万元。 1.书证 （1）微信支付交易明细、农行银行卡交易明细清单，证实张友奎通过微信转账、代还信用卡方式收受陈某25.5万元。 （2）营业执照、法人身份证、组织机构代码、松潘县人社局会议纪要、关于松潘县人社局劳动就业和社会保障服务中心装饰装修工程立项的批复、关于松潘县人社局多功能室改造项目工程预算控制价的通知、建设工程施工合同、记账凭证、竞争性谈判文件等，证实四川跃为建筑工程有限公司、汶川县建筑工程公司承接过松潘县人社局的建筑工程。 2.证人证言 （1）陈某2的证言，证实2015年四川跃为建筑工程有限公司成立，他是公司法人。张友奎在担任松潘县人社局局长期间，把松潘县人社局的社保大厅装修、培训室改造、社保大厅和会议室要升级改造等业务交给他实施，在项目的实施的报账过程中，张友奎没有为难过他。他在项目实施过程中，张友奎以各种名义让他拿钱，实际上就是向他要好处费。他考虑到以后还要在松潘县人社局做业务，所以没有拒绝。此外他也是考虑到和张友奎搞好个人关系，方便办事，所以还以看望张友奎父亲的名义微信转钱给张友奎。他和张友奎之间不存在借贷关系。2016年至2019年他分五次共给了张友奎6.5万元。 （2）陈某1的证言，证实2014年至今，他协助父亲陈元发实施过松潘县人社局社保和就业服务、档案室装修、多功能室改造项目。当时他们还没有成立公司，就以汶川县建筑公司的资质来实施，他是该项目的委托代理人。 3.被告人张友奎的自述材料、供述与辩解，证实陈某2是松潘县做建筑工程的包工头，为了感谢他以县人社局局长的身份直接将一些维修装修工程交给陈某2实施，陈某2分五次给他共计6.5万元。第一次是2016年春节前，他在郫县医疗中心附近的茶楼向陈某2要了1万元现金；第二次是2017年6月4日，陈某2借他父亲生病为由给他微信上转了0.5万元；第三次是2018年3月22日，他要求陈某2给他的信用卡上转了3万元；第四次是2019年，他以春节缺钱为由向陈某2要了2万元，2019年1月23日、24日陈某2是通过微信分两次给他转账共计2万元。 （六）收受中建二局第三建筑工程有限公司朱某0.2万元。 1.书证 松潘县人社局情况说明、阿坝州人民政府印发《阿坝州进一步完善农民工工资保证金缴纳支付工作的实施意见》的通知、营业执照、法人身份证、记账凭证等，证实中建二局第三建筑工程有限公司实施的项目及其向松潘县人社局缴纳了20万元牟尼乡旅游综合配套设施项目农民工工资保证金。 2.证人证言 （1）朱某的证言，证实复华置地公司在松潘县牟尼沟打造度假山庄的项目是2016年松潘县招商引资项目，他的公司通过招投标取得了该项目的主体建设，2016年11月他被公司授权为该项目的工人工资负责人。在该建设项目开工前，为了减少农民工工资保证金的缴纳数额，减轻项目资金压力，他在松潘县人社局局长办公室找到张友奎，请他帮忙少缴纳农民工工资保证金，给张友奎送了0.2万元现金，在张友奎的帮助下他的公司只缴纳了20万元的农民工工资保证金。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实复华置地在松潘县牟尼沟打造度假山庄，朱某是施工方的经理，这个项目工程建设投资额度大，当时按项目相关规定应该向人社局缴纳工程造价百分之五的农民工工资保证金，工程结束后退付。2016年下半年，朱某为了减少农民工工资保证金的缴纳数额，从而减轻资金压力，到他办公室找到他帮忙并给了他0.2万元现金。在他的帮助下朱某的公司只缴纳了20万元的农民工工资保证金。 （七）索取松潘县国鼎劳务有限公司负责人姜某现金3万元。 1.书证 （1）借记卡明细手机截图、交易明细清单、公务卡复印件及交易信息等，证实牛某通过银行转账和ATM存入的方式向李某1账户转入共计3万元。 （2）营业执照、法人身份证复印件、松潘县机关事业单位编外用工购买服务合同、《松潘县机关事业单位编外用工实行政府购买服务的实施方案》的通知、记账凭证等，证实松潘县于2018年3月购买国鼎公司的劳务服务，松潘县人社局负责该公司的劳务派遣审核和工资发放。 2.证人证言 （1）姜某的证言，证实国鼎劳务有限公司于2017年在松潘县成立，他是企业法人、总经理。2018年松潘县机关事业单位编外用工是他的公司中标，负责向全县近四十多个行政事业单位派遣劳务人员600余名。业主单位是松潘县人社局，劳务人员的工资也是由松潘县人社局拨付，张友奎是松潘县人社局局长。2018年7、8月，张友奎给他打电话让他转3万元帮张友奎还信用卡的欠款，然后给他发了户名为李某1的银行卡号。由于他当时在出差路上不方便，于是托朋友牛某帮他转了该款，此后他拿了3万元给牛某。因为他经营的国鼎劳务有限公司的业主单位是松潘县人社局，他们劳务工人的工资也是由人社局下拨，张友奎是松潘县人社局局长，他考虑到他的公司在业务上需要他的关照，所以张友奎让他转钱，他只有同意。 （2）李某1的证言，证实张友奎使用过他本人开户行是邮政储蓄银行的公务卡。2019年3月3日张友奎归还了该卡。 （3）牛某的证言，证实他不认识李某1，2018年8月舅舅姜某给他打电话说他在成都出差身上钱不够，向他借3万元钱，他凑够3万元钱后转给了姜某给他提供的银行卡，银行卡户名叫李某1。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实姜某是松潘县国鼎劳务有限公司的负责人。2018年下半年，他使用的李某1的信用卡到了还款日，他身上又没有钱归还信用卡。于是他给松潘县国鼎劳务有限公司的负责人姜某打电话让他转3万元钱并将李某1名下的邮政储蓄银行信用卡卡号给了姜某，姜某当天就给该卡转了3万元。3万元他主要用于长期赌博、买彩票以及其他个人开支。 （八）收受好又来副食店老板刘某41万元。 1.书证 （1）农行账户交易明细清单，证实刘某4转账1万元给张友奎。 （2）营业执照、记账凭证等，证实从2013年开始，刘某4经营的好又来副食店、水精坊超市、谦诚百货与松潘县人社局之间有货物及款项往来。 2.证人证言 （1）刘某4的证言，证实张友奎任松潘县人社局局长期间，该局的办公用品、工会购买粮油、床上用品等都在他经营的店铺购买，每年购买的金额大概有7、8万元。为了感谢张友奎在生意上的帮助，2018年12月29日向张友奎的银行账户转账1万元作为感谢费。 （2）张某1的证言，证实她于2012年11月至2016年6月在松潘县人事局办公室工作，2014年4月任办公室主任，主要负责文字资料和单位后勤管理。张友奎到松潘县人社局当局长期间，给她打过招呼，让单位的办公用品等在好又来副食店去采购，把好又来副食店作为人社局的办公用品等物品的采购点。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实刘某4和王某2是松潘县好又来副食店、水精坊超市、谦诚百货的老板，他到了县人社局之后将他们的副食店定为单位办公易耗品采购点，为了感谢他的照顾，刘某4给他送过1万元。 二、贪污罪 （一）截留七名调动工作人员最低服务年限违约金共计12.5万元。 1.书证 （1）中共松潘县委松潘县人民政府关于印发《松潘县机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》的通知，证实松潘县对新录（聘）用公务员、事业单位工作人员有服务年限管理及违约的处理的办法。 （2）松潘县2016年至2018年未缴纳违约金调出人员名单、新录（聘）用公务员、事业单位工作人员服务年限协议、人员调动审批表、阿坝州干部行政介绍信、情况说明等，证实何某、蒋某、王某1、叶某、肖某、杨某3、周某七人的工作期限均未满松潘县规定的最低服务年限，调离工作也未按照相关要求按规定程序如数交纳最低服务年限违约金。 2.证人证言 （1）何某的证言，证实她提出调动申请时，才参加工作两年多，需要缴纳违约金4.2万元。2016年8月，她在办理工作调动时，请求张友奎帮她把违约金4万元交给财务人员，张友奎同意。张友奎交没交给财务室的工作人员她不清楚，她没有收到过张友奎和松潘县人社局给她开具的任何违约金缴纳凭证。 （2）王某1的证言，证实她于2014年9月在松潘参加工作，2016年9月调到九寨沟县，按规定要交纳3.5万元的违约金，实际她只交了1万元，交纳违约金是她老公高某去办理的。 （3）高某的证言，证实王某1于2016年8月参加了考调，就在当月办理了调动手续，由于王某1在哺乳期，她从松潘调到九寨沟的调动手续都是由他办理的。他将违约金1万元交给了松潘县人社局局长张友奎。 （4）叶某的证言，证实她于2014年9月在松潘参加工作，2016年8月调到九寨沟县，应该交纳违约金3.6万元。她老公就把他们的家庭和经济困难情况给张友奎说了，请求少交点违约金，张友奎就让他们交了1万元违约金给他。 （5）白某的证言，证实2016年7月，他妻子叶某考调到了九寨沟县马家乡卫生院。在办理调动手续过程中，他和叶某到到松潘县人社局局长张友奎的办公室找他签调动审批表时给张友奎说他们家庭的困难，并提出少交点，张友奎想了一下，说那就交1万元违约金给他就行了。他当时就把1万元现金交给了张友奎，违约金给张友奎后，张友奎和松潘县人社局都没给他开具相关收据。 （6）蒋某的证言，证实2018年4月13日，他提出调动申请时，要缴纳4万元的违约金。他缴纳了1.5万元违约金到松潘县人社局局长张友奎手上的。 （7）周某的证言，证实他按规定应该要缴纳3.6万元的违约金，实际他缴纳了1.5万元的违约金到松潘县人社局局长张友奎手上。 （8）肖某的证言，证实他2018年4月从松潘调到理县工作，应该交纳4.2万元违约金，具体事宜是他妈妈钟某经办的。 （9）钟某的证言，证实她给张友奎说她的家庭的困难，看违约金能不能少交点。张友奎说最少交2万元违约金。张友奎就喊她把钱交给他，他负责交给经办人员，她就把违约金2万元交给了张友奎。 （10）杨某3的证言，证实他提出调动申请时应该缴纳3万元的违约金，他实际缴纳了1.5万元的违约金。他通过在松潘中学的同事李某2帮他把这1.5万元违约金交到了松潘县人社局局长张友奎手上。 （11）李某2的证言，证实2018年1月，杨某3在办理调动手续过程中，因家中有事回小金去了，让她帮忙办理剩下的调动手续和交纳服务期违约金。松潘县人社局张友奎局长给她说杨某3要交1.5万元的服务期违约金，杨某3转了1.5万元过来。她取了钱马上就到张友奎局长的办公室把1.5万元现金交给了张友奎。 （12）杨某4的证言，证实周某来办理调动手续需缴纳违约金3.6万元。张局长给她打招呼让直接办理周某的调动手续，不收周某的违约金，之后她就按照张友奎的安排给他办理了相关调动手续。 （13）李某3的证言，证实2018年1月至4月，杨某3、蒋某、肖某先后来办理调动手续，他们都是松潘县的事业人员，当时张友奎给她打招呼说直接办理调动手续，不收以上调动人员的违约金，之后她就按照张友奎的安排分别给他们三个办理了调动手续。 （14）黄某的证言，证实2016年调到九寨沟的何某、王某1、叶某先都是松潘县的事业人员，均未满最低服务年限，她们办理调动手续时，张友奎局长都给她打招呼说直接办理调动手续，不收以上调动人员的违约金，之后她就按照张友奎的安排分别给他们三个办理了调动手续。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实2016年至2018年张友奎在担任松潘县人社局局长期间，利用职务便利，擅自减少最低服务年限违约金数额，并分别代收了蒋某1.5万元最低服务年限违约金，周某1.5万元最低服务年限违约金，杨某31.5万元最低服务年限违约金，肖某2万元最低服务年限违约金，何某4万元最低服务年限违约金，王某11万元最低服务年限违约金，叶某1万元最低服务年限违约金，七人共计12.5万元。事后，张友奎以免交违约金的名义安排单位工作人员为上述七人分别办理了工作调动手续，并将收取未上交财政的12.5万元据为己有，用于赌博、购买彩票、个人开支等。 （二）套取办公用品费用1.5016万元。 1.书证 （1）银行卡交易明细清单、办公费明细账、记账凭证等，证实经张友奎授意后，刘某4将虚列的办公用品清单混同正常的办公用品清单到松潘县人社局按程序进行正常报销，张友奎在相关报销单据上签字，共报销3.0691万元，松潘县人社局将该报销款通过银行转账方式转入基邓纳么的银行账户。 2.证人证言 （1）刘某4的证言，证实张友奎因欠她的借款1.5万元，授意她以多报销办公用品费用的方式冲抵欠款。2018年11月，她安排张某2将虚假的办公用品清单混同正常的办公用品清单共计3.0691万元到松潘县人社局按程序进行报销，报销款由松潘县人事局转入由她保管的基邓纳么的银行账户中，事后刘某4将多报销出来的1.5万元用于抵扣张友奎的欠款。 （2）张某2的证言，证实他在刘某4的铺子打工，经辨认，2018年11月14日他到松潘县人社局按程序进行报销的办公用品清单共计3.0691万元是刘某4安排他去报销的，他对报销的内容和金额都不清楚。 （3）基邓纳么的证言，证实“谦诚百货”的实际经营者是刘某4，她在铺子打工。经辨认，户名为基邓纳么的银行卡交易明细清单她不清楚，该卡是刘某4在管理和使用。 （4）程某的证言，证实2018年11月，松潘县人社局支付给“谦诚百货”基邓纳么账户的购买办公用品等费用3.0691万元，其中4月28日至7月23日六张底单金额共计1.5016万元他不知道如何产生，但张友奎让他在底单上签字。 （5）李某1的证言，证实2018年11月14日13号凭证，松潘县人社局支付给“谦诚百货”基邓纳么账户的购买办公用品等费用3.0691万元这笔办公用品购买的真实情况他不清楚，他在财务报账审签中，主要看审核报销汇总凭证有会计和张友奎局长的初审签字，购买底单上也有相关经办人员的签字，他也就在报销汇总凭证上签字。 （6）李某4的证言，证实她任办公室主任期间，产生的所有办公用品清单都是真实发生的。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实2018年11月松潘县人社局支付给刘某4的“谦诚百货”基邓纳么账户购买办公用品等费用3.0691万元里面虚假清单的总额应该有1.5万余元。这是他授意刘某4以虚列办公用品的方式，将虚列的办公用品混同正常开支的办公用品到松潘县人社局进行报销，用虚假的办公用品费用抵扣他欠刘某4的欠款，并在相关报销单据上签字。 三、挪用公款罪 2014年1月至2016年2月，被告人张友奎利用担任松潘县人社局局长的职务便利，以慰问、采购考勤系统招标名义和安排下属泽旺仲卡张某1娟以慰问退休干部、春节备用金等名义借用单位备用金共计10.7799万元，用于个人开支。2018年6月27日，张友奎现金还款2.8万元，2019年2月27日，张友奎委托王某2现金还款7.9799万元，截止案发，张友奎将其挪用的10.7799万元全部归还。 1.书证 松潘县人事局2013年—2019年个人借款明细、暂付款明细账、张友奎、泽旺仲卡、张某1相关借款、还款凭证等，证实张友奎、泽旺仲卡、张某1以办公费、慰问、修车等名义向单位借支的款项及还款的情况。截止案发前张友奎将借支的款项以报账、冲账和现金的方式全部还清。 2.证人证言 （1）泽旺仲卡的证言，证实张友奎安排他到局财务借支过两次公款：第一次是2014年1月张友奎就安排他到财务上以慰问老干部经费借支了2.3万元，该款借出来后就交给了张友奎，当次出差开支了0.3万元住宿费，后来报账后冲抵了0.3万元借款，剩余的2万元在张友奎手上；第二次是2015年9月，张友奎安排他以修车费的名义从财务借支3万元，其实当时根本就没有修车，这3万元借出来后就交给张友奎了，两笔款的开支及报销情况他都不清楚。 （2）张某1的证言，证实张友奎安排她以办公室名义去借了4万元交给他使用，后来又交给她1万元归还财务。 （3）李某5的证言，证实在担任松潘县人事局财务人员期间张友奎、泽旺仲卡、张某1的借款、还款、报销款项的情况。 （4）刘某5的证言，证实她在担任会计期间发现泽旺仲卡、张某1、张友奎的借款长期未归还，她就将他们三人的明细交给张友奎，并给他说这些借款时间有点久了，要归还。张友奎拿钱来交给她让她冲抵泽旺仲卡和张某1的借款，她才知道他们两人的借款是张友奎在使用。 （5）王某2的证言，证实2019年2月27日，张友奎告知他纪委要调查他，让他把单位的借款还清。正好他朋友“乌鸦”开车路过好又来超市，通过联系张友奎单位“小刘”，喊“乌鸦”帮他将总计7.98万元交给了“小刘”用于归还张友奎在单位的借款。 （6）丁某的证言，证实他的绰号是“乌鸦”，2019年2月27日张友奎委托王某2归还张友奎在单位的欠款，当天王某2又委托他将7.98万元现金交给刘某5。 3.被告人张友奎自述材料、供述与辩解，证实2014年至2016年期间，他利用任松潘县人社局局长的职务便利，本人以慰问、采购考勤系统招标的名义三次从单位财务处借支备用金、安排泽旺仲某慰问退休干部和修车的名义，两次从单位财务处借支备用金交自己；安排张某1以春节慰问的名义从单位财务借支备用金交自己，除少部分用于公务开支外，将剩余的共计10.7799万元用于赌博、购买彩票、个人消费。 公诉机关出示的证据经当庭质证，被告人张友奎均无异议，且来源合法，内容客观、真实，能相互印证，故本院均予以采信。 本院认为，被告人张友奎身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币共计38.9万元，数额巨大。利用职务上的便利，以骗取的手段非法占有公共财产共计14.0016万元，数额较大。利用职务上的便利，挪用公款10.7799万元归个人使用，数额较大。上述行为已触犯刑法，构成贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人张友奎犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应依法对其数罪并罚。被告人张友奎在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关未掌握的其涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪的犯罪，对贪污罪、挪用公款罪以自首论，依法从轻或减轻处罚；被告人张友奎如实供述受贿的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚；被告人张友奎有索贿情节，对其索贿行为从重处罚。被告人张友奎退还部分受贿的赃款，退还全部挪用的赃款，酌情从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第五条、第十五条、第十八条、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人张友奎犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期有期徒刑六年，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人张友奎的刑期自2019年2月28日至2024年2月27日止。罚金限于本判决生效之日起十日之内缴纳。） 二、对被告人张友奎未退回的违法所得人民币47.7016万元继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  陈 娅 审 判 员  翁翔凤 人民陪审员  陈志雄 二〇一九年十月十七日 书 记 员  罗 超 相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五条挪用公款归个人使用,进行非法活动,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任;数额在三百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”: （一）挪用公款数额在一百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在五十万元以上不满一百万元的; （三）挪用公款不退还,数额在五十万元以上不满一百万元的; （四）其他严重的情节。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 一、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。 ……… 没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。 ……… 三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚：（1）办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的；（2）办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于收集定案证据的。犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。