河北省廊坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀10民终4443号上诉人（原审原告）：张某1，男，1936年03月27日出生，汉族，住霸州市。委托诉讼代理人：宋殿武，男，1956年10月25日出生，汉族，住河北省承德市平泉县柳溪乡石虎村****，现住霸州市城区。被上诉人（原审被告）：张某2，女，1957年12月26日出生，汉族，住霸州市。委托诉讼代理人：张茂才，河北天禹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张某3，女，1941年11月03日出生，汉族，住霸州市。被上诉人（原审被告）：张某4，女，1947年06月06日出生，汉族，住霸州市。被上诉人（原审被告）：刘某，女，1953年11月02日出生，汉族，住霸州市。上诉人张某1因与被上诉人张某3、张某4、刘某、张某2法定继承纠纷一案，不服河北省霸州市人民法院（2019）冀1081民初2215号民事驳回起诉，向本院提起上诉。本院于2019年8月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张某1上诉请求：判令位于霸州市康仙庄乡西沙村房产土地（河北省霸州市人民政府证字第××号）使用权归上诉人。给付上诉人50%的房产分割份额，本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被上诉人是在上诉人不知情的情况下盗取上诉人手中遗父张玉林的宅基地使用权证（证字第23号），到骗取村委会开了证明信，被上诉人张某2借助上诉人对其信任以及上诉人85岁高龄无民事能力，以给上诉人办理低保为由，将上诉人接到公证处，在上诉人不知情的情况下办理了放弃遗产权的公证文书。被上诉人张某2非法继承过户公证书已被撤销。廊国地资复（2018）24号行政复议决定书撤销了张某2涉案宗地不动产证书，张某2提起行政诉讼，廊坊市广阳区人民法院（2018）冀1003行初144号判决错误，撤销了廊国地资复（2018）24号行政复议决定书。上诉人认为廊坊市广阳区人民法院对该案无管辖权。一审判决适用法律错误。张某2答辩称，案涉宅基地上的房屋是张某2二十年前建设的，上诉人与四被上诉人对张某2建设房屋均表示同意，2016年张某2申请办理宅基地过户手续，张某1和张某2两次到公证处办理公证手续，张某1在公证机关工作人员监督下明确表示自愿放弃继承。张某3、张某4、刘某书面及当庭承诺将应继承份额给张某2，故案房屋依理依法均应归张某2所有。廊坊市广阳区人民法院（2018）冀1003行初144号行政判决书、廊坊市自然资源和规划局作出的廊国土资复[2019]1号行政复议决定书、（2017）霸州市不动产第0000507号不动产权证书均证实了案涉房屋确权给张某2是完全正确的。张某1自愿放弃继承权的书面承诺，是在霸州市公证处工作人员监督下完成的，是张某1的真实意思表示，没有任何证据证明张某1当时为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，案涉宅基地现已经过户到张某2名下，张某1反悔，其主张不应予以支持。张某1的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。张某3答辩称，张某1当时答应了把地方给了张某2，张某2就把房子盖上了。张某4答辩称，张某2的房子盖了二十多年，张某2在涉案土地上盖上房屋就是张某2的了，我不要。刘某答辩称，当时我在涉案土地开了一个小超市，后来，张某2离婚后，我就把超市给张某2管理。盖超市的时候，张某1是同意的。房子是张某2自己拿钱盖的。张某1向一审法院起诉请求：1、判令涉案房产原告50%的份额；2、诉讼费依法承担。一审法院认定事实：张玉林和孟庆茹是夫妻，生育一子四女，按年龄大小分别是长子张某1、长女张某3、次女张某4、三女刘某、四女张某2，即本案原、被告。张玉林、孟庆茹夫妻在霸州市有平房及院落一处，该平房登记在张玉林名下，东邻李恩厚、西邻胡同、南邻道、北邻张玉珍，宅基地证为旧证，证号为霸县人民政府《证字第23号》。张玉林于1988年9月2日因病去世，孟庆茹于1995年10月因病去世。张玉林的父亲张绍洲、母亲杨氏均先于张玉林去世。孟庆茹的父亲孟宪臣、母亲李氏均先于孟庆茹去世。张玉林、孟庆茹生前没有就遗产继承立遗嘱或者遗赠抚养协议。被告张某2离婚后带孩子回到霸州市居住，1999年拆除父亲张玉林和母亲孟庆茹旧居，在原址上建设了新的房屋三排居住生活。原告张某1和其他三被告均未提出异议。2016年3月14日，被告张某2和原告张某1到霸州市公证处办理了继承公证，证明原告张某1自愿放弃对其父母张玉林、孟庆茹遗产的继承，遗产由被告张某2继承，公证书编号为（2016）霸证民字第54号。办理公证时提供的亲属关系证明表记载张玉林、孟庆茹的子女只有原告张某1和被告张某2。2016年12月21日被告张某2持该公证书和旧宅基地证，申请霸州市国土资源管理局办理了变更登记，将证字第23号宅基地证由张玉林名下变更登记至被告张某2名下。2017年2月14日被告张某2办理了该宅基地的不动产登记证，证号为冀（2017）霸州市不动产权第0000507号。2018年3月25日原告张某1就（2016）霸证民字第54号公证书向霸州市公证处提出复查申请，霸州市公证处对此公证书进行了复查，经查被告张某2申办继承提供的证据材料因继承人范围与实际不符，且无法补正，霸州市公证处于2018年4月25日做出复查决定，决定撤销（2016）霸证民字第54号公证书，当事人及利害关系人如对继承事实有争议，建议通过诉讼解决。如对复查决定不服，可向廊坊市公证协会投诉。2018年6月13日原告张某1向廊坊市国土资源局递交申请人为“张某1、张某3、张某4、刘某”的行政复议申请书，申请行政复议，要求纠正并撤销被告张某2的违法土地《宗地/宗海代码：131081006028JC00001》变更办证、变更恢复不动产登记证。廊坊市国土资源局认为，因继承取得土地使用权的，在办理转移登记时，登记机关应对被继承人予以查明，因张某2在办理转移登记时提交的公证书已经被霸州市公证处撤销，故霸州市国土资源局办理转移登记时的证据不足，应予以撤销。2018年7月24日廊坊市国土资源局做出廊国土资复【2018】24号行政复议决定书，撤销霸州市国土资源局作出的《宗地/宗海代码:131081006028JC00001》不动产证书。被告张某2不服廊坊市国土资源局做出的廊国土资复【2018】24号行政复议决定书，向河北省廊坊市广阳区人民法院提起行政诉讼，河北省廊坊市广阳区人民法院依法组成合议庭审理了此案，被告张某2和廊坊市国土资源局，被告张某3、张某4、刘某到庭参加了诉讼，原告张某1经依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。被告张某3、张某4、刘某均做出书面承诺，自己应继承父母的遗产份额放弃继承，由被告张某2继承。并当庭陈述称：“到廊坊市国土资源局行政复议的事被告张某3、张某4、刘某根本不知道，复议申请书的签字和手印都不是我们三人本人的，原告张某1从哪里打印的我们的身份信息应当查一下。涉案房屋是被告张某2盖的，至今20年了，盖完房张某1就将原土地证给了张某2了。张某1的孙子曾经找过我们三人签字按手印，说分房的时候给我们钱，我们都没有给他签字按手印。房子是张某2花钱盖的，老人也是张某2赡养的，房子就应该是张某2的，不能撤销张某2的土地证”。河北省廊坊市广阳区人民法院认为，做出的行政复议对主要事实认定不清，依法应予撤销。2018年12月3日作出（2018）冀1003行初144号行政判决书，判决：1、撤销廊坊市国土资源局2018年7月24日作出的廊国土资复【2018】24号行政复议决定书；2、责令廊坊市国土资源局重新作出行政行为。该行政判决书已发生法律效力。2019年3月20日廊坊市自然资源和规划局作出廊国土资复【2019】1号行政复议决定书，决定维持霸州市国土资源局作出的《宗地/宗海代码：131081006028JC00001》不动产证书。申请人即原告张某1对本决定不服，可以自收到本决定之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。原告张某1在指定期间内没有提起行政诉讼。原告张某1主张做公证时自己年老多病，为无民事行为能力人，提交2018年住院病案和诊断证明予以证明。一审法院认为，张玉林、孟庆茹夫妻生育五个子女，即本案原、被告五人。张玉林、孟庆茹生前在霸州市有平房一处，宅基地证为旧证，登记在张玉林名下，1988年9月2日张玉林去世，1995年10月孟庆茹去世，此平房是张玉林、孟庆茹的遗产。张玉林和孟庆茹的父母均先于张玉林、孟庆茹去世，第一顺序遗产继承人只有本案原、被告五人。1999年被告张某2将张玉林、孟庆茹的遗产平房一处拆除重建，原告和其他被告均未反对。2016年3月22日，原告和被告张某2办理公证书，原告张某1明确表示放弃对父母遗产的继承权，由被告张某2继承父母的遗产。被告张某2持遗产继承公证书和旧宅基地证，办理了宅基地证的转移登记，将宅基地使用权过户至被告张某2名下。后来经原告申请，因为继承人范围与实际不一致，且无法补正，霸州市公证处撤销了遗产继承公证书。廊坊市国土资源局也因为公证书被撤销，作出行政复议决定书，撤销了被告张某2的不动产登记。但是在被告张某2不服廊坊市国土资源局行政复议决定书，提起行政诉讼过程中，被告张某3、张某4、刘某明确表示，没有向廊坊市国土资源局申请过行政复议，行政复议申请书上三人的签名和手印都不是本人的，不同意撤销被告张某2的不动产登记证，书面承诺被告张某3、张某4、刘某应继承父母遗产的份额全部归被告张某2所有，并在本案开庭审理中当庭做了同样的明确表示。霸州市公证处撤销（2016）霸证民字第54号公证书是因为继承人的范围有误，并不影响原告张某1放弃继承遗产意思表示的法律效力。综上，第一顺序继承人中的原告张某1和被告张某3、张某4、刘某均表示放弃继承父母遗产，由被告张某2继承，被告张某2继承父母的全部遗产。所以张玉林和孟庆茹的遗产已经由被告张某2继承完毕。原告主张四被告对父母均没有赡养，是自己赡养了父母，四被告否认，原告提供村委会的情况说明一份予以证明，该情况说明只是说四被告出嫁后，父母一直由原告夫妻赡养，并没有说四被告不赡养老人。所以对原告主张四被告没有赡养老人的主张不予认定。原告主张办理继承公证是自己年老多病，为无民事行为能力人，没有文化，是被告张某2欺骗原告办理的继承公证，原告提供2018年9月的住院病案和2018年12月的诊断证明予以证实，但该证据与原告的主张缺乏关联性。原告申请证人出庭证明原告的妹妹曾经到访原告家，并带原告去办低保，证明是被告张某2以办低保的名义骗原告办理的遗产继承公证，但是证人只记得2016年3月原告的一个妹妹带原告去办低保了，其他均不知道，证人也不知道具体时间，也不知道是原告的那个妹妹，其证言不具有确定性和关联性，法院不予采信。综上，原告的主张证据不足，依法不予支持，应驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国继承法》第五条、第十条、第十三条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张某1的诉讼请求。案件受理费5800元，由原告负担。二审期间，上诉人提交证据一：（2019）冀1081行初22号霸州市人民法院行政裁定书一份，证明上诉人在廊国土复（2019）1号行政复议决定书后，上诉人在法定期间内不服该决定书，向霸州市人民法院提起了行政诉讼。霸州市人民法院行政庭以（2019）冀1081行初22号霸州市人民法院行政裁定书不予受理。1.证明廊坊市广阳区人民法院行政判决违法。2.证明依据最高人民法院关于审理登记房屋案件若干问题的规定，买卖、共有、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由对房屋登记行为提起行政诉讼的，裁定中止诉讼。3.同等法院证据受理行政诉讼，适用法律一致，上诉人张某1行政诉讼不受理。被上诉人向廊坊市广阳区法院提起了行政诉讼，自然违法，失去法律效力。证据二：廊国土资复（2018）24号行政复议决定书。证明被上诉人依据的房屋继承过户依据霸州市公证处54号公证书，公证书被撤销，过户房屋依据不存在。（2018）24号复议决定书已撤销了被上诉人张某2不动产变更登记书。廊坊市广阳区法院做出行政判决违法应不予采信。证据三：一审开庭后村委会出具的证明一份。证明被上诉人对委会提出无理要求，强行按照他们的意图出具证明，在平息局面后给被上诉人出具了书面证明后，委会召开紧急会议，实事求是地做出了该份证明。张某2、张某3、张某4、刘某质证认为，对证据一的真实性合法性没有异议，该证据与本案无关。对上诉人的证明目的不予认可。针对廊国土复（2019）1号行政复议决定书，已经明确了当事人不服的可以向人民法院提起行政诉讼，针对这个决定书应当由廊坊市广阳区法院予以受理，霸州市人民法院没有权限。针对该决定书上诉人并没有提出行政诉讼，该决定书已经生效。证据二已经被廊国土复（2019）1号行政复议决定书撤销了，该证据不具有法律效力。对证据三合法性没有异议。由于村委会就本案出具了三份书证，建议法庭综合三份书证予以考虑。被上诉人张某2提交村委会出具的证明一份，证明张玉林共有五个子女，张某1、张某2、张某3、张某4、刘某五个子女均进了赡养义务。案涉房屋是由张某2出资建设的。上诉人张某1质证认为，对证据真实性没有异议，对证据内容有异议，当时四个被上诉人去村委会闹，村委会考虑怕四个被上诉人出现危险，岁数比较大了，不是村委会的真实意思。因此出现了上诉人第三份证明。张某3、张某4、刘某认可该证据。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人主张霸州市公证处作出的上诉人放弃继承的（2016）霸证民字第54号公证书系被上诉人以办理孩子入学的名义在上诉人人不知情的情况下办理的，上诉人并无放弃继承的意思表示，且该公证书已被撤销，故涉案房产应作为遗产继承。霸州市公证处出具的《复议决定书》撤销该公证书，系因继承人范围有误，并非如上诉人主张的受欺骗等原因，故一审法院认为霸州市公证处撤销（2016）霸证民字第54号公证书并不影响上诉人张某1放弃遗产意思表示的法律效力，结合被上诉人张某4、张某3、刘某庭庭审中均表示放弃遗产的继承，由张某2继承，上诉人与被上诉人父母的遗产已由张某2继承完毕，判决驳回了张某1的诉讼请求，于理有据，并无不妥。上诉人主张其在办理公证时系无民事行为能力人，因其提交的证据不足，对其主张无法支持。上诉人主张廊坊市广阳区人民法院行政判决错误以及廊坊市广阳区人民法院无管辖权等问题，与本案并无关联，上诉人可通过正常的法律途径予以解决。综上所述，张某1的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5800元，由上诉人张某1负担。本判决为终审判决。审判长 张 欣审判员 史纪红审判员 李成佳二〇一九年十月十二日法官助理丁宗发书记员孙帅