山西省孝义市人民法院刑事判决书（2019）晋1181刑初280号公诉机关山西省孝义市人民检察院。被告人胡某。案发前系孝义市柱濮镇刘庄村报账员。2019年5月15日被孝义市监察委员会立案调查，因涉嫌贪污罪，于2019年6月27日被孝义市检察院取保候审，2019年8月6日被本院取保候审。指定辩护人杨某1，山西仁睿成律师事务所律师。孝义市人民检察院以孝检刑一刑诉［2019］266号起诉书指控被告人胡某犯贪污罪，于2019年7月26日日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。孝义市人民检察院指派检察员武俊峰、白晓东出庭支持公诉，被告人胡某及指定辩护人杨某1均到庭参加诉讼。现已审理终结。孝义市人民检察院指控：被告人胡某与其朋友王某等人在刘庄村以赵某1为法人代表成立孝义市留香寨核桃种植专业合作社，经合作社股东商议决定聘用被告人胡某为合作社经理，全权负责合作社日常管护开支工作，被告人胡某在协助柱濮镇政府实施国家粮食直补工作过程中，利用其担任孝义市柱濮镇刘庄村报账员的职务便利，以赵某1的名义从2011年至2018年虚报种植杂粮类面积2724.4亩、薯类10亩，玉米类130亩，套取国家粮食直补、农资综合补贴、农业支持保护补贴款共计20.331万元，用于该合作社的日常管护及被告人胡某个人家庭开支。以上事实有证人王某、赵某2，杨某2、张某，任某、杨某3、杨某4等人的证言;胡雪尚、赵某1、冯某、孝义市农业农村局的情况说明;赵某2、杨某3、冯某、孟某、薛厚腾的证明材料;户籍证明;柱濮镇2012年粮食生产和粮食直补方案;孝义市农村土地承包经营权委托流转合同书;股东会决议;孝义市农业委员会孝义市财政局关于粮食直补及农资综合补贴面积核实工作的通知和关于拨付粮食直补及农资综合资金的通知等材料;2011年至2018年粮食直补作物、秋作物种植面积汇总明细表;2011年至2018年补贴资金分配汇总、明细表;被告人胡某的供述及其辩解等证据证实。被告人胡某之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人胡某供述，起诉书指控属实，该自愿认罪。被告人胡某的指定辩护人辩称，被告人到案后如实供述，当庭认罪悔罪，积极退赃，请从宽处理。经审理查明，被告人胡某与其朋友王某等人在刘庄村以赵某1为法人代表成立孝义市留香寨核桃种植专业合作社，经合作社股东商议决定聘用被告人胡某为合作社经理，全权负责合作社日常管护开支工作，被告人胡某在协助柱濮镇政府实施国家粮食直补工作过程中，利用其担任孝义市柱濮镇刘庄村报账员的职务便利，以赵某1的名义从2011年至2018年虚报种植杂粮类面积2724.4亩、薯类10亩，玉米类130亩，套取国家粮食直补、农资综合补贴、农业支持保护补贴款共计20.331万元，用于该合作社的日常管护及被告人胡某个人家庭开支。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：定罪证据：1、证人王某的证言证实,2010年，我妻子赵某1注册过留香寨核桃种植专业合作社，赵某1是法人代表，我、胡某、师孝健、宋海珠都是股东，合作社成立后，召开了股东会议，都同意让胡某管理运营该合作社的一切事宜。期间，胡某告我说合作社需要一张法人在柱濮信用社的一张银行卡，我就让赵某1办了一张，然后给了胡某。2、证人赵某2的证言证实,2009年1月-2011年12月，我任孝义市柱濮镇刘庄村村主任，大概是2010年9月，我村为了响应政府土地流转政策，种植核桃树，村委决定将任家岭的土地进行承包流转。当时，胡某引入朋友王海斌承包我村土地，后以王海斌的爱人(赵某1）成立了留香寨合作社，在我村士地册子有耕地面积流转的大概是300亩左右，荒山荒坡面积有300多亩。我村村民把自己的粮食种植亩数报到村会计胡某那，胡某造好表，由我村林管员任某、杨远辉、张某对各自分管的区域进行核查、胡某将粮食种植亩数表报给柱濮镇政府。在我担任村主任期间，粮食作物补贴面积明细表一直都是胡某制作的，表上的面积都是胡某填写核对的。3、证人杨某2的证言证实,2015年1月-2017年12月在××村主任期间，我村的申报粮食直补是由胡某申报的，具体时间记不清了，当时我记得在柱濮信用社门口胡某找我签字，他将粮食作物补贴面积明细表给我让签字，我看了表后，我还问胡某此表中山里屯合作社有申报亩数，留香寨合作社中没有填写亩数，签字后我跟书记杨某3说过此事。4、证人张某的证言证实,我当过刘庄村的林管员，具体时间记不清了，主要职责是修剪我村集体种的核桃树。5、证人任某的证言证实,我担任过五、六年刘庄村的林管员，具体时间记不清了，主要是种植村里的核桃树和管理河滩边的柳树。6、证人杨某3的证言证实,每年柱濮镇通知我和村长开粮食直补的会议后，我组织村委主任、会计及党员村民代表在村委会议室召开关于粮食直补的会议并安排村委主任和会计负责此事，要求村委主任和会计按照村民实际种植粮食作物进行申报。粮食直补申报表是胡某制作的。2010年左右，留香寨合作社和刘庄村委签订过承包流转协议，具体承包的土地面积有多少我记不清了，2018年我在留香寨合作社申报的粮食直补的申报表上签字审核时才知道是以赵某1的名字申报的。7、证人杨某4的证言证实,1996年--2014年我在孝义市柱濮镇农村会计服务中心工作，从2014年担任中心主任，留香寨合作社与刘庄村委于2011年签订过土地流转协议，流转面积大约200多亩。8、证人赵某1的情况说明证实,2010年，我丈夫王某与刘庄村委签订了土地承包合同，然后成立了留香寨核桃种植专业合作社，并聘用胡某为经理全权负责合作社的一切事宜，并负责申报各类报表等工作，合作社的事务我一概不过问，收入多少也不清楚，关于政府补贴我也不清楚，银行卡一开始就给了胡某由他负责。9、证人冯某的证明材料证实,我从2008年至今担任农技站站长并就粮食直补申报过程做了简述。10、证人孟某的证明材料证实,我从2016年4月至今担任柱濮镇副镇长，分管农业工作以来，对农业工作严格按照上级部门要求，尤其是粮食直补工作更是多次在镇村干部大会上要求各村两委及村报账员（村报账员有时也参加会议）严格把关，实事求是，绝对不允许弄虚作假，并且要求农业办严格程序，做好上报工作。11、柱濮镇2012年粮食生产和粮食直补方案，孝义市农村土地承包经营权委托流转合同书、股东会决议，孝义市农业委员会、孝义市财政局关于粮食直补及农资综合补贴面积核实工作通知和关于拨付粮食直补及农资综合资金的通知等证据附案佐证。12、2011年至2018年粮食直补作物、秋作物种植面积汇总、明细表，补贴资金分配汇总、明细表等证据证实，被告人胡某以赵某1的名义从2011年至2018年虚报种植杂粮类面积2724.4亩、薯类10亩，玉米类130亩，套取国家粮食直补、农资综合补贴、农业支持保护补贴款共计20.331万元。13、孝义市监察委员会关于对胡某从宽处罚的建议证实,被告人胡某在立案调查期间，真诚悔罪悔过，主动认罪认罚，主动书写忏悔材料，积极配合调查工作，主动退赃20.331万元，目前贪污所得已全部追缴，建议对胡某从宽处罚。本院认为，被告人胡某无视国法，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，孝义市人民检察院指控罪名成立，被告人胡某能如实供述自己的罪行，主动退赃，可以从轻处罚。辩护人提出从轻处罚的辩护意见予以采纳。经本院委托孝义市司法局对被告人胡某的一贯表现、犯罪行为的后果和影响等进行调查评估，该局经调查评估后认为，被告人胡某符合社区矫正条件，建议适用社区矫正。经合议庭评议，审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下:一、被告人胡某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。（刑期考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人胡某退缴赃款人民币20.331万元及银行卡一张予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 郭永智审 判 员 赵丽霞人民陪审员 刘 康 二〇一九年十月二十二日书 记 员 田志彪