四川省邻水县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1623刑初253号 公诉机关邻水县人民检察院。 被告人倪昌军，男，1963年7月23日出生，汉族，大专文化，原系邻水县农业农村工作局农村能源办公室（以下简称“农能办”）主任，户籍地及现居地为四川省邻水县。因涉嫌受贿罪，2019年5月10日被邻水县监察委员会留置，同年6月6日被邻水县公安局刑事拘留，同月14日被邻水县公安局依法执行逮捕。 辩护人钟杨，四川鑫泰律师事务所律师。 邻水县人民检察院以邻检公诉刑诉〔2019〕217号起诉书指控被告人倪昌军犯受贿罪，于2019年9月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月17日公开开庭进行了审理。邻水县人民检察院指派检察员胡建出庭支持了公诉，被告人倪昌军及其辩护人钟杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邻水县人民检察院指控：被告人倪昌军利用担任农能办主任职务上的便利，在户用沼气池、养殖场集中供气等项目中为他人谋取利益，并多次收受他人财物共计695,800元，具体事实如下： 1.被告人倪昌军多次收受户用沼气及集中供气项目承建人陈某1感谢费共计164000元 被告人倪昌军与陈某1于2009年底相识后，陈某1找到倪昌军希望能帮助其承建户用沼气等项目，并承诺会表示感谢。在被告人倪昌军的帮助下，陈某1自2010年以来先后在九龙镇、八耳镇等地承建全现浇地下水压户用沼气等户用沼气项目，共计1000余口。期间，被告人倪昌军于2011年上半年的一天在其家楼下附近收受了陈某1感谢费4000元；于2011年下半年的一天，在其家楼下收受了陈某1感谢费4000元；于2012年上半年的一天，在其家楼下收受了陈某1感谢费5000元；于2013年上半年的一天，在袁市镇到两河镇交界的红绿灯处收受陈某1感谢费30000元；于2013年下半年的一天，在原邻水汽车客运站（草甸子车站）收受陈某1委托文某转交的感谢费20000元；于2014年下半年的一天，在其家楼下收受陈某1感谢费6000元。 2014年，被告人倪昌军帮助陈某1承建甘坝乡梅可六的羊场集中供气项目建设。为此，被告人倪昌军于2015年春节前后的一天，在其家楼下收受陈某1感谢费5000元。同时，谈好被告人倪昌军帮助陈某1承建养殖场集中供气项目，陈某1每结算一个项目资金后按每口沼气池10000元的标准给倪昌军好处费。之后，被告人倪昌军陆续让陈某1在王家镇、黎家乡、凉山乡等多个乡镇承建养殖场集中供气项目，其中纳入项目规划并验收拨款的有王家镇红运来养殖场沼气池、黎家乡荣达养殖场沼气池等10个养殖场12口沼气池。在此期间，被告人倪昌军先后8次收受陈某1感谢费共计90000元。 2.被告人倪昌军收受邻水县凉山乡明月养殖场沼气池承建人龙某感谢费12000元 2016年，邻水县凉山乡明月养殖场沼气池承建人龙某找到被告人倪昌军，希望将邻水县凉山乡明月养殖场纳入集中供气项目。之后，该养殖场在被告人倪昌军帮助下被纳入2017年省级新村集中供气项目并通过工程验收。2018年下半年的一天，被告人倪昌军在上甲御城小区茶馆内和龙某打牌时收受了龙某感谢费5000元。不久，被告人倪昌军在办公室又收受了龙某感谢费7000元。2018年底，城北镇田沟牧源养殖场被审计发现问题后，被告人倪昌军害怕被查，将12000元退还给了龙某。 3.被告人倪昌军收受广安市能源环保工程有限公司法定代表人黄某感谢费共计237500元 2008年底，广安市能源环保工程有限公司通过招投标承建了邻水县双英养殖场的大型沼气池建设项目，工程造价120多万元。工程建设期间，被告人倪昌军认识了该公司法人黄某。2013年上半年的一天，被告人倪昌军为该项目工程款的审批、拨付提供帮助收受黄某好处费10000元。 2011年，黄某所在公司中标了邻水县天棚养殖场大型沼气工程项目的项目设备采购，总价款200万元，该项目于2012年上半年完成验收，之后陆续拨付项目款。2013年上半年的一天，被告人倪昌军在其家楼下黄某的车上收受了黄某为感谢他在项目拨款上的帮助送的60000元。2013年，因省农能办相关人员因沼气项目被相关部门调查，被告人倪昌军出于害怕将收的60000元退还给了黄某。2014年上半年的一天，黄某为了能早日划拨该项目的余款，在邻水县政府门前又将之前被告人倪昌军退回的60000元再次送回给了倪昌军。 2015年，黄某所在公司承接了资阳一家公司转让的邻水县嘉农农业开发有限公司大型沼气工程建设项目。2015年下半年的一天，被告人倪昌军在其家楼下收受黄某为拨付该项目工程进度款提供帮助所送感谢费30000元。 2014年底的一天，黄某找到被告人倪昌军，希望倪昌军能安排其承接新村集中供气项目的设计工作，并承诺每设计一个养殖场收5000元，按30%的标准即1500元给倪昌军好处费，被告人倪昌军表示同意。从2015年至2018年，黄某以武汉新一代能源环保股份有限公司的名义在邻水县境内设计沼气池共21个，被告人倪昌军先后收受黄某给予的好处费31500元；2019年每个供气项目设计费提高至6800元，当年黄某所在公司共设计3口，被告人倪昌军收受了黄某给予的好处费6000元。 在2014年底被告人倪昌军和黄某商量沼气池设计项目时，倪昌军同时答应将邻水县内的新村集中供气项目中的湿式气柜建设交由黄某来做。之后，黄某所在公司先后在梁板乡、凉山乡、城北镇等多个乡镇建设湿式气柜。为此，黄某向被告人倪昌军表示要对其进行感谢。2017年下半年的一天，被告人倪昌军以购房借钱为由，在广安东高速出口收受黄某送的感谢费100000元。 4.被告人倪昌军收受户用沼气、集中供气等项目承建人罗某感谢费共计47000元 2008年5月，罗某认识了被告人倪昌军。之后，在被告人倪昌军的关照下，罗某承建了丰禾镇、柳塘乡、八耳镇等多个乡镇的户用沼气池项目，期间，还获得了八耳镇、丰禾镇等多个乡镇的沼气池项目建设，并通过被告人倪昌军将其所建沼气池纳入了项目计划。从2009年至2013年每年春节的时候，被告人倪昌军每年均收受罗某感谢费1000元，共计5000元。2012年，在沼气池项目资金结算后，被告人倪昌军在邻水县挞子丘附近罗某的车上分两次收受罗某感谢费共计30000元（其中第一次10000元，第二次20000元）。2013年，被告人倪昌军因省农能办相关人员因沼气项目被相关部门调查，倪昌军出于害怕将罗某在2009至2013年春节期间送他的5000元在邻水县退还给了罗某，不久又在邻水喜来酒店正对面的巷子处将收受的30000元感谢费退还给了罗某。2013年下半年的一天，被告人倪昌军在接受罗某一次宴请后，罗某又将之前被告人倪昌军退回的30000元再次送回给了倪昌军。 2013年下半年，被告人倪昌军将邻水县富裕养殖场（业主付伦万）纳入了2014年省级新村集中供气项目计划，并帮助罗某承建了该项目。2016年7月，在罗某与付伦万结算后的一天，被告人倪昌军在其家楼下罗某的车上收受了罗某感谢费12000元。 5.被告人倪昌军在户用沼气项目建设中收受承建人屈某感谢费23000元 2008年，屈某找到被告人倪昌军希望他能安排自己做沼气池模具，并承诺每套模具送倪昌军1000元钱，被告人倪昌军同意并推荐屈某做了模具10个左右。2009年初，被告人倪昌军在办公室楼下（梓园宾馆对面报亭位置处）收受了屈某10000元感谢费。 从2010年至2012年底，被告人倪昌军安排屈某到高滩、龙安等乡镇建设户用沼气池，并验收通过。2011年底的一天，被告人倪昌军在其办公室楼下收受屈某感谢费8000元。2013年上半年的一天，被告人倪昌军在其办公室楼下收受屈某感谢费5000元。 6.被告人倪昌军收受养殖场业主陈某2、辛某、甘某感谢费各2000元，共计6000元 2008年，柳塘乡畜源养殖场（业主陈某2）、柳塘乡绿源良种猪场（业主辛某）、柳塘乡永盛养殖场（业主甘某）修建了沼气池，并实现了联户供气。2009年，在被告人倪昌军的帮助下，上述养殖场被评为了全省联户供气典范，被纳入2010年中央预算内投资（国债）联户供气项目并通过工程验收。在2011年上半年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军接受陈某2、辛某和甘某三人在邻水县城挞子丘附近一家鱼火锅吃请，其间分别收受了三人的感谢费各2000元，共计6000元。 7.被告人倪昌军收受阎某感谢费5,000元 2009年，阎某（邻水县益多良种猪场业主黄某的丈夫）找到被告人倪昌军，希望将邻水县益多良种猪场纳入联户供气项目。之后，在被告人倪昌军帮助下邻水县益多良种猪场被纳入2010年中央预算内投资（国债）联户供气项目并通过工程验收。2011年上半年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其办公室收受了阎某感谢费5,000元。 8.被告人倪昌军收受养殖场业主许某感谢费10000元 2011年，邻水县期福养殖场业主许某找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入新村集中供气项目。之后，在被告人倪昌军帮助下邻水县期福养殖场被纳入2012年养殖小区沼气工程建设国债项目并通过工程验收。2012年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其家楼下附近许某的车上收受了许某感谢费10000元。 9.被告人倪昌军收受邻水县富康生猪养殖公司业主刘某1感谢费30000元 2011年，邻水县富康生猪养殖公司业主刘某1找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下邻水县富康生猪养殖公司被纳入2012年新村联户沼气池项目并通过工程验收。2014年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在原邻水老国税局旁的工商银行网点处收受刘某1感谢费30000元。 10.被告人倪昌军收受邻水县顺风养殖场业主陈某3感谢费4500元 2011年，邻水县顺风养殖场业主陈某4、陈某3多次找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下邻水县顺风养殖场被纳入2012年新村联户沼气池项目并通过工程验收。2013年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其办公室收受陈某3感谢费4500元。 11.被告人倪昌军收受邻水县冷家乡远洪猪场业主刘某2感谢费20000元 2011年上半年，邻水县冷家乡远洪猪场业主刘某2找到被告人倪昌军希望将该养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2012年新村联户沼气池项目并通过工程验收。2013年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在观音桥镇收受刘某2感谢费20000元。 12.被告人倪昌军收受邻水县田沟牧源家庭生态农场业主邱某感谢费50000元 2016年，邻水县田沟牧源家庭生态农场业主邱某找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入集中供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2017年省级新村集中供气项目并通过工程验收。2018年上半年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在邻水县妇幼保健院对面宏武洗车场收受邱某感谢费50000元。2018年，该项目经县审计局审计发现存在问题，被告人倪昌军因害怕出事于2018年11月在邻水体育场附近将收受的50000元感谢费退还给了邱某。 13.被告人倪昌军收受邻水县茁源养殖场业主谭某及其代建刚养殖场业主周某送的感谢费共计35000元 2011年，邻水县茁源养殖场业主谭某及建刚养殖场业主周某一起找到被告人倪昌军，希望将邻水县茁源养殖场、建刚养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下上述养殖场被纳入2012年新村联户沼气池项目并通过工程验收。2013年下半年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军与谭某在喜来大酒店后面露露茶楼见面的时候，收受谭某感谢费20000元、谭某代周某送的感谢费10000元，共计30000元。 2016年，谭某找到被告人倪昌军希望能配备一台抽渣车到茁源养殖场，倪昌军随后就将邻水县嘉农养殖场使用的一台二手抽渣车调配到茁源养殖场使用。2016年下半年的一天，被告人倪昌军在其办公室收受了谭某感谢费5000元。 14.被告人倪昌军收受邻水县金利得种猪场业主曾某感谢费7000元 2009年，邻水县金利得种猪场业主曾某找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入沼气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2010年养殖小区沼气工程建设国债项目补助并通过工程验收。2011年上半年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其办公室收受曾某感谢费3000元。 2012年，曾某找到被告人倪昌军，希望将超生良种猪场（业主是艾倩）纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下超生良种猪场被纳入2012年新村联户沼气池项目补助并通过工程验收。2014年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在邻水县体育场对面一家中餐馆接受曾某吃请后，收受了曾某感谢费4000元。 15.被告人倪昌军收受邻水县唐氏养殖场业主唐某感谢费15000元 2009年，邻水县唐氏养殖场业主唐某找到被告人倪昌军，希望将该养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2010年的联户供气项目并通过工程验收。2011年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其办公室收受唐某感谢费5000元。 2012年上半年，唐某再次找到被告人倪昌军，希望将该养殖场新修建的沼气池纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场新建的沼气池被纳入2012年新村联户供气沼气池项目并通过工程验收。2012年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在唐氏养殖场附近收受唐某感谢费10000元。 16.被告人倪昌军收受建成养殖场业主林某感谢费5000元 2011年，邻水县建成养殖场业主林某找到被告人倪昌军，希望将养殖场纳入联户供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2012年新村联户供气沼气池项目并通过工程验收。2014年补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在其办公室收受林某感谢费5000元。 17.被告人倪昌军收受由林某代金猪养殖场业主贺某送的感谢费20000元 2012年底，邻水县金猪养殖场业主贺某多次找到被告人倪昌军，希望将养殖场纳入集中供气项目。之后，在倪昌军帮助下该养殖场被纳入2014年中央预算内投资养殖小区和联户沼气池项目并通过工程验收。2015年在补助资金拨付后的一天，被告人倪昌军在邻水县金海湾茶楼收受贺某委托林某转交的感谢费20000元。 18.被告人倪昌军收受谢某感谢费4800元 2008年，被告人倪昌军将6套户用沼气池钢模具制作业务交给谢某做。之后，被告人倪昌军收受了谢某为感谢其帮忙承揽户用沼气池钢模具业务而送的4800元。 为指控上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关指控认为，被告人倪昌军利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人倪昌军有坦白情节，可以从轻处罚。被告人倪昌军认罪认罚，并签署具结书，可以从宽处理。建议对被告人倪昌军在有期徒刑三年量刑，并处罚金二十至三十万元。庭审补充认为，被告人倪昌军积极退赃，酌定从轻处罚。其妻子身患肺癌，建议量刑酌情考虑。邻水县监察委员会也出具了从宽处理建议。庭审补充建议，被告人倪昌军如果符合缓刑条件，可以适用缓刑。 被告人倪昌军在庭审过程中对公诉机关指控的上述事实、证据、罪名及量刑建议均无异议，并当庭提交悔过书希望合议庭考虑其在以往工作中做出了一定贡献，妻子身患癌症需要照顾的情况，从轻、从宽量刑。 辩护人钟杨辩称，1.邱某行贿的50000元不构成犯罪，应当从犯罪数额中予以扣除，被告人倪昌军于案发前主动及时归还给邱某，且是在审计局发现工程质量有问题的时候，不存在相关人员被查处的情况。2.被告人倪昌军的犯罪情节比较轻微，社会危害性相对较小，大多数情况是帮人介绍收受感谢费，没有谋取不正当利益，与普通受贿罪的行为有一定区别，也没有引发社会矛盾和不满。3.被告人倪昌军认罪认罚，且签署具结书，积极主动退赃、预缴罚金，系初犯、偶犯，建议从轻处罚。被告人倪昌军工作期间表现良好，为单位作出了突出贡献，其家庭特殊，妻子系癌症患者需要照顾，请合议庭在量刑时予以酌情考虑。4.认可邻水县监察委员会作出的从宽处理的建议，赞同公诉人的量刑建议，对被告人倪昌军判处三年有期徒刑，并适用缓刑。 公诉机关回辩，2018年上半年被告人倪昌军收受邱某50000元，2018年11月退还，时间跨度长，不能认定为及时退还。邻水县审计局已经发现邱某的项目存在问题，被告人倪昌军害怕被查处而退还，属于害怕相关人员被查处，为掩饰犯罪而退还的情形，已经犯罪既遂。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。本院予以确认。 经查，2019年5月10日，被告人倪昌军被邻水县监察委员会留置调查后，积极配合调查工作，主动如实供述了上述全部受贿犯罪事实。邻水县监察委员会经报请广安市监察委员会同意，于2019年9月19日向司法机关书面建议对被告人倪昌军从宽处理。 另查明，2019年6月4日，在被告人倪昌军主动联系下，由其家属向邻水县监察委员会上交了受贿款人民币600000元。谭某于2019年6月1日主动代倪昌军上交人民币20000元（因倪昌军借给谭某人民币20000元）。邻水县监察委员会分别于2019年5月23日和2019年6月3日对邱某和龙某的行贿款人民币50000元和人民币12000元予以扣押。2019年9月6日被告人倪昌军的家属向邻水县检察院上交赃款人民币8800元，由邻水县人民检察院予以扣押。 另查明，2019年9月12日，被告人倪昌军主动签署认罪认罚具结书。 另查明，被告人倪昌军夫妇有一独生女儿在重庆工作。被告人倪昌军妻子邹某系肺癌患者，2016年3月29日被切除右肺中叶，之后长期用药，需要有人陪伴照顾。 综上，被告人倪昌军多次收受他人贿赂共计人民币695800元，扣除案发前已退还给部分行贿人共计人民币67000元（其中：退还龙某人民币12000元、退还罗某人民币5000元、退还邱某人民币50000元），被告人倪昌军实际违法所得赃款共计人民币628800元。 上述事实有经庭审举证、质证的立案决定书，被告人倪昌军到案情况说明、邻水县监察委员会调查组人员出具的情况说明；留置决定书，留置执行通知书，电话调查记录，刑事拘留决定书、逮捕证；被告人倪昌军户籍信息、干部档案资料、任职文件；邻水县监察委员会出具的情况说明；扣押决定书及扣押款物清单；起诉意见书；邻水县监察委员会关于对倪昌军从宽处罚的建议；邻水县纪委监委复制证据笔录纸，关于对2010年省级农村户用沼气建设项目实施方案的批复，关于转下达2011年度第一批农村沼气池项目中央预算内投资计划的通知，关于邻水县2011年第一批农村沼气池建设国债项目实施方案的批复，省财政厅关于安排2011年退耕还林资金的通知，关于分解下达国家五部委下达我省2011年度巩固退耕还林成果任务计划的通知，关于加快推进2011年巩固退耕还林成果农村能源建设项目工作的通知，省财政厅关于下达2012年省级农村户用沼气建设项目补助资金的通知，关于做好2012年省级农村户用沼气建设项目和2012年彝家新寨省级农村户用沼气建设项目的通知，关于对2012年省级农村户用沼气建设项目实施方案的批复，关于《邻水县农业局关于调整2013年省级新村集中供气点项目建设地点的报告》的批复，关于加快推进2013年巩固退耕还林成果农村能源建设项目工作的通知，关于邻水县2014年省级新村集中供气点建设项目实施方案的报告，关于2014年省级新村集中供气点建设项目实施方案的批复，四川省财政厅关于提前下达2014年退耕还林财政补助资金的通知，邻水县人民政府办公室关于加快推进2014年巩固退耕还林成果农村能源建设项目工作的通知，邻水县农业局关于调整2014年中央预算内投资养殖小区和联户沼气池建设项目投资计划的报告，关于《邻水县农业局关于调整2014年中央预算内投资养殖小区和联户沼气池建设项目投资计划的报告》的批复，邻水县两河乡福星养殖场申请书，关于邻水县2014年中央预算内投资养殖小区和联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县金景泰养殖专业合作社申请书，关于拨付2014年中央预算内投资养殖小区和联户沼气池建设项目补助资金的请示，关于广安市2017年省级新村集中供气项目调整建设地点的批复，广安市农业局关于2017年农业公共安全与生态资源保护利用工程“新村集中供气项目”实施方案的批复，关于报送《邻水县2017年农业公共安全与生态资源保护利用工程“新村集中供气工程”项目实施方案》的报告，广安市农业局广安市财政局关于2018年农业公共安全与生态资源保护利用工程“农村沼气池建设项目”实施方案的批复，关于拨付2018年统筹整合省级财政现代农业发展工程资金的请示，2011年至2018年九龙镇陈某1沼气池补助资金拨付情况表，2012年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2012年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2013年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2014年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2015年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2017年九龙镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款（移民后扶项目）的相关财务资料，2014年新镇财政所拨付陈某1修建的户用沼气池补助款的相关财务资料，2012年新镇乡省级农村户用沼气建设项目补助资金报账表及兑现花名册，新镇乡拨付给陈某12012年省级农村户用沼气池建设补助资金有关财务资料，八耳镇拨付给陈某12010年省级户用沼气池建设补助资金拨付资料，八耳镇拨付给陈某12011年沼气池补助的财务资料，2013年长滩乡财政所拨付陈某1中央预算投资农村沼气项目补助金财务资料（移民后扶项目），御临镇财政所拨付陈某12009年至2013年巩固退耕还林成果沼气池建设补助资金财务资料，御临镇财政所拨付陈某12014年巩固退耕还林成果沼气池建设补助资金财务资料，2014年凉山乡财政所拨付陈某1户用沼气补助款的相关财务资料，2016年凉山乡财政所拨付陈某1户用沼气补助资金的相关财务资料（移民后扶项目），龙桥乡财政所拨付陈某12012年、2013年、2014年巩固退耕还林成果沼气池项目建设补助资金的相关财务资料，龙桥乡拨付陈某1户用沼气池补助资金资料，古路乡拨付陈某1户用沼气池补肋资金资料，黎家乡拨付给邻水县福容生猪养殖场2013年新村集中供气沼气池补助资金资料（陈某1修建），黎家乡拨付给邻水县荣达养殖场2017年新村集中供气沼气池补助资金资料（陈某1修建），石滓镇拨付长城养殖场2013年新村集中供气沼气池补助资金资料（陈某1修建），柳塘乡拨付邻水县益多养殖场2014年新村集中供气沼气池建设补助资金资料（陈某1修建），王家镇拨付邻水县红运来养殖专业合作社2014年新村集中供气补助资金资料（陈某1修建），古路乡拨付隆生养殖场2014年新村集中供气补助资金资料（陈某1修建），两河镇拨付邻水县金诚养殖场2017年沼气建设补肋资金资料（陈某1修建），凉山乡拨付给凉山乡明月养殖场集中供气补助资金资料（陈某1修建），城北镇拨付邻水县山沟牧源家庭农场沼气补助资金（陈某1修建），牟家镇拨付给刘家沟养殖场补助资金资料（陈某1修建），甘坝乡拨付梅某野山羊养殖场沼气建设补助资金资料（陈某1修建），御临镇拨付科兴生猪养殖场沼气池建设补助资金资料（陈某1修建），邻水县明月养殖场沼气池项目资料，关于拨付2017年省级新村集中供气项目补助资金的请示，2014年新村集中供气设计图复印件共24处，邻水县财政局拨付广安市能源环保工程有限公司90万元财务资料复印件（广安双英养殖有限公司），关于广安双英养殖场沼气工程设计及概算批复文件，关于拨付广安市能源环保工程有限公司沼气工程项目资金财务资料复印件（邻水县天鹏养殖有限公司），邻水县财政局拨付80万元给邻水县鹏养殖有限责任公司财务资料复印件，关于转下达2010年第三批农村沼气池项目中央预算内投资计划的通知（邻水县天鹏养殖有限责任公司），关于拨付资阳市明志沼气环保建设有限公司工程款财务资料复印件（四川嘉农农业有限公司），关于转下达2012年农村沼气池项目中央预算内投资计划的通知（四川嘉农农业有限公司），关于拨付罗某建设沼气池补助资金财务资料，丰禾镇2009年、2010年、2011年、2012年、2013年拨付给罗某承建沼气池补助资金资料，2012年新村联户沼气池石滓镇永盛养殖场补助资金拨付资料，2013年新村联户沼气池八耳镇邻水县方圆养殖场补助资金拨付资料，柑子镇拨付给邻水县富裕供气站付伦万、罗某沼气池补助资金拨付资料，关于2012年度新村联户沼气池项目建设方案、资金拨付申请等文件，柑子镇拨付给屈某沼气池建设补助资金相关资料，龙安镇拨付2012年屈某建设沼气池补助资金财务资料，高滩镇拨付2010年国债项目屈某建设沼气池补助资金财务资料，辛某养殖场沼气池补助资金拨付资料，关于报批邻水县2010年第二批农村沼气建设国债项目实施方案的报告，关于拨付2010年农村沼气国债项目补助资金的报告，邻水县益多养殖场沼气补助领取资料，许某领取2010年沼气池违设补助财务资料，刘某1领取沼气池建设补助财务资料，邻水县富康养殖场（刘某1）沼气池建设审核批复相关资料，石滓乡长龙村2012年度省级新村联户沼气池项目资金拨付相关材料的复印件，邻水县农业局《关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示》，关于报送《邻水县2012年新枓联户沼气池建设项目实施方案》的报告，关于2012年新村联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县农业局关于拨付2012年竹级新村联户沼气池项补助资金的请示（共4份，分别是2013年10月31日，2013年12月25日，2014年3月18日，2014年7月3日），2014年冷家乡财政所拨付邻水远洪养殖场业主刘某2修联户沼气池补助款相关财务资料复印件，查询金融财产通知书，查询金融财产通知书回执，刘某2、周某名下账户2013年1月1日至2014年12月31日的交易明细，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示，关于报送《邻水县2012年新村联户沼气池建设项目实施方案》的报告，关于2012年新村联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示（共4份，分别是2013年10月31日，2013年12月25日，2014年3月18日，2014年7月3日），邱某违纪违法款罚没票据，2017年新村集中供气项目实施方案报告及项目补助资金的请示等相关资料，城南镇拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金财务资料，梁板乡拨付给邻水县茁源养猪场业主谭某2017年新村集中供气沼气补助资金财务资料，关于报送《邻水县2012年新村联户沼气池逑设项目实施方案》的报告，关于2012年新村联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的报告（共4份，2013年10月31日，2013年12月25日，2014年3月8日，2014年7月3日），邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示，广安市农业局关于2017年农业公共安全与生态资源保护利用工程“新村集中供气项目”实施方案的批复，邻水县茁源养殖场2017年新村集中供气点的验收情况表，城南镇拨付2012年省级新村联户沼气池补助资金资料，周某农商银行卡及账户交易明细，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示，关于报送《邻水县2012年新村联户沼气池建设项目实施方案》的报告，关于2012年新村联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的报告（共4份，2013年10月31日,2013年12月25日，2014年3月8日，2014年7月3日），城南镇拨付邻水县2012年新村联户沼气池项目补助资金资料，城南镇拨付邻水县2010年养殖小区沼气工程建设国债项目补助资金资料，关于报送《邻水县2012年新村联户沼气池建设项目实施方案》的报告，关于2012年新村联户沼气池建设项目实施方案的批复，邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的报告（共4份，2013年10月31日，2013年12月25日，2014年3月8日,2014年7月3日），邻水县农业局关于拨付2012年省级新村联户沼气池项目补助资金的请示，省上关于分解下达2010年度巩固退耕还林成果任务计划的通知，邻水县农业局关于拨付2010年巩固退耕还林成果农村沼气建设项目补助资金的报告，城南镇拨付2012年省级新村联户沼气池补助资金资料（城南镇建成养殖场），城南镇建成养殖场纳入2012年省级新村联户沼气池项目文件，观音桥镇拨付金猪养殖场沼气池建设补助资金资料，观音桥镇金猪养殖场沼气池补助项目资料；证人陈某1、文某、龙某、黄某、罗某、屈某、陈某2、辛某、甘某、阎某、许某、刘某1、陈某3、陈某4、刘某2、邱某、谭某、周某、曾某、唐某、林某、谢某的证言；被告人倪昌军的供述与辩解。 辩护人当庭提交了被告人倪昌军妻子邹某的诊断报告单、手术记录，被告人倪昌军获取的省市县各种荣誉证书，邻水县农业农村工作局出具的被告人倪昌军在工作期间的表现情况的证明及提出希望从轻处罚的建议。 上述证据已经当庭举证质证，来源合法，证明内容客观真实，并能相互印证，形成证据锁链，本院予以确认。 本院认为，被告人倪昌军利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人倪昌军被动到案后，如实供述自己的犯罪事实，是坦白，予以从轻处罚。被告人倪昌军认罪认罚，并签署了具结书，予以从宽处理。被告人倪昌军积极主动退赃，酌情从轻处罚。 关于辩护人钟杨辩称被告人倪昌军收受邱某50000元后于案发前归还的行为不认为是犯罪、该金额应从犯罪数额中予以扣除的意见。被告人倪昌军从收受邱某人民币50000元的感谢费到其退还该笔款项时间跨度长达几个月，不符合及时退还的情况，且该涉贿项目已被相关机关查处，被告人倪昌军是基于害怕暴露才予以退还行贿人，该人民币50000元应认定为受贿金额，故不予采纳辩护人的上述意见。 关于被告人倪昌军及其辩护人钟杨提出被告人倪昌军的妻子身患癌症急需被告人倪昌军陪伴照顾，请求酌情考虑量刑的意见。从刑法谦抑性原则在司法实务中的考量，在充分遵循罪刑法定原则、罪责刑相适应原则的前提下，充分考虑被告人倪昌军积极主动配合邻水县监察委员会和司法机关如实说清自己的问题、主动上交违法违纪款项、认罪认罚、认罪悔罪态度诚恳的情况，对被告人倪昌军予以酌情轻刑化考虑是为适当，是构建和谐社会的需要，也是人性化司法的考量。因此对被告人倪昌军及其辩护人钟杨提出的上述意见，本院予以采纳。 考虑到被告人倪昌军主动配合邻水县监察委员会调查和司法机关审查、认罪认罚、悔罪诚恳、积极主动退赃和其家属因患重病需要其陪伴照顾的具体情况，结合邻水县监察委员会从宽处理的建议和公诉机关提出对被告人倪昌军判处有期徒刑三年，并适用缓刑的量刑建议，对被告人倪昌军宣告缓刑，对其所居住社区没有重大不良影响，予以适用缓刑是为适宜。 综上，根据被告人倪昌军的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于印发的通知》第九条之规定，判决如下： 一、被告人倪昌军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、对扣押在案的被告人倪昌军实际违法所得赃款共计人民币628800元及行贿人龙某、邱某的行贿款共计人民币62000元，总计人民币690800元予以没收，上缴国库；对行贿人罗某已收回的行贿款人民币5000元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  白深郡 审判员  熊晓云 审判员  何定云 二〇一九年十月十七日 书记员  甘文玉 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《最高人民法院、最高人民检察院关于印发的通知》 第九条关于收受财物后退还或者上交问题 国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。 国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。