湖南省邵阳市北塔区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘0511行初198号 原告段亚平，男，汉族，1964年9月26日出生，住武冈市。 被告武冈市自然资源局，住所地武冈市富田路**。 法定代表人李迪武，该局局长。 委托代理人刘利海，男，该局不动产登记股股长。 委托代理人刘倩，湖南湘锋律师事务所律师。 原告段亚平诉被告武冈市自然资源局不履行政府信息公开法定职责一案，本院于2019年9月10日立案受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告段亚平，被告武冈市自然资源局委托代理人刘利海、刘倩到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告段亚平诉称：被告颁发给原告的武国用（1999）字第00252号《国有土地使用权证》，将原告454.2平方米的土地使用权错误登记为383平方米。后经原告申请，被告于2018年10月8日进行了更正登记，将原告持有的前述《国有土地使用权证》的土地使用面积383平方米更正为454.2平方米。2019年7月8日，原告直接向被告提交书面申请，第二天又通过邮政特快专递向被告邮寄了书面申请，要求其公开2018年10月8日更正登记后原告的武国用(1999)字第00252号《国有土地使用权证》的土地登记簿及地籍调查表的信息材料，被告未予答复，请求确认被告不履行公开政府信息的行为违法，并判令被告公开原告上述诉请信息。 被告武冈市自然资源局未向本院提交书面答辩状，其在庭审中辩称：原告段亚平持有的武国用(1999)字第00252号《国有土地使用权证》，虽在2018年10月8日进行了更正登记，但该土地使用权证已在2019年5月16日被武冈市自然资源局依法注销，故该证更正登记后的信息资料已不复存在。原告的诉讼请求没有事实依据，请求人民法院予以驳回。 被告武冈市自然资源局在举证期限内未向本院提交证据及规范性文件。 原告段亚平为证明被告武冈市自然资源局不履行政府信息公开的行为违法，在诉讼过程中向本院提交了以下证据： 1、递交被告档案室的《档案查询申请书》及《申请现场图片》，拟证明原告因核对武冈市自然资源勘测院新测绘的原告土地《地籍调查表》地形位置平面图的需要，于2019年7月8日向武冈市自然资源局档案室递交了《档案查询申请书》，申请查询、复印本人2018年10月8日更正登记的土地登记簿及土地登记簿中武冈市自然资源勘测院新测绘的原告土地《地籍调查表》，武冈市自然资源局档案室没有准许； 2、邮寄被告的《档案查询申请书》、《EMS邮政特快专递单》、递交被告档案室的《档案查询申请书》，拟证明原告向被告提出过请求政府信息公开的申请，2019年7月9日直接向被告局长提出了申请，请求被告履行信息公开的法定职责，被告至今未予答复； 3、《城市规划区私人住宅建设用地规划申请表》，拟证明①1994年武冈市经济开发办公室代表武冈市人民政府在武冈市××路区域搞土地开发，对市民公开出售城市规划区私人住宅建设用地使用权。②武冈市××路区域是通过整体规划的区域，原城乡建设规划管理局是拥有该区域规划平面图的。武冈市人民政府出让的土地是先测量并划定具体面积的，并进行了统一编号排列。③原告1994年向武冈市人民政府申请城市规划区私人住宅建设用地使用权时，武冈市人民政府批准的土地是武冈市××路后栋1、2号两块土地，占地面积合计454.2平方米。④武冈市人民政府明确批示，同意安排原告在城市规划区陶侃路后栋1、2号建房，占地面积454.2平方米，并责成国土部门、规划部门办理相关手续； 4、《测绘费》、《土地缴费单》，拟证明①1994年12月15日原告向被告交纳了土地测绘费560元。②1994年12月27日原告向被告交纳了454.2平方米土地费32702.4元和其他行政收费9920.53元； 5、《市政设施配套费》、《规划费》，拟证明1995年8月21日段亚平向原城乡规划局交纳了市政设施配套费、规划费各600元； 6、《建设用地规划许可证》，拟证明①原城乡建设规划管理局于1995年8月21日给原告颁发了0262号《建设用地规划许可证》，规划批准面积为454.2平方米。②原告454.2平方米的土地是通过原城乡建设规划管理局规划的，原城乡建设规划管理局有该土地区域的规划平面图； 7、《段亚平国有土地使用权出让合同书》，拟证明被告于1995年8月22日与原告签订了国有土地使用权出让合同书，原告协议取得城市规划区陶侃路后栋1、2号454.2平方米国有土地使用权； 8、原国土管理局（1995）字第250号《建设用地批准书》，拟证明原国土管理局在1995年8月22日给原告颁发了（1995）字第250号《建设用地批准书》。建设用地批准书标明：“四至以现状地形位置平面图为准”以及“本批准书为经县级以上人民政府批准，由土地部门填发的批准用地单位使用土地的法律凭证。用地单位必须遵守国家土地法律、法规，严格按照本批准书所确定的土地范围、用途和面积使用土地。”可以证明被告存有（1995）字第250号《建设用地批准书》的档案资料及地形位置平面图的原始材料； 9、武国用（1999）字第00252号《国有土地使用权证》，拟证明①被告于1999年10月9日给原告办理了国有土地使用权登记手续，登记土地面积382.8平方米。②被告于2018年10月8日给原告办理了国有土地使用权更正登记手续，登记土地面积454.2平方米； 10、《土地登记收件单》，拟证明1999年9月8日原告委托段幼平向被告提交了《私人住宅规划审批表、申请表》《土地使用条件、合同书》《地理位置图》《国有土地出让审批单》； 11、《土地更正登记申请报告审批单》，拟证明①原告2018年10月8日依法在原国土管理局办理了土地更正登记。②土地更正登记申请报告审批单有社区居委会证明，有被告土地股股长及领导赵晓明批示，更正手续由登记中心、不动产股核实办理； 12、《段亚平用地位置图》，拟证明原国土资源勘测院向原国土管理局提供了新测绘的原告土地《地籍调查表》。能够证明原国土管理局存有办理原告土地更正登记时的土地登记簿及土地登记簿中武冈市国土资源勘测院新测绘的原告土地《地籍调查表》。 被告武冈市自然资源局对原告段亚平提交的证据1-2三性均无异议；对证据3-8、10真实性无异议，但关联性有异议，认为与本案无关联；对证据9三性均有异议，此文件已注销；对证据11真实性无异议；对证据12真实性、合法性有异议，没有相关部门盖章，证据来源存疑。 本院对原告段亚平提交的证据分析认定： 证据1-2、11-12来源合法，客观真实，证明效力予以采信，证据3-10与本案被告不履行政府信息公开是否合法无关联性，不能作为本案证据使用。 根据证据认定，结合当事人的当庭陈述、质证及辩论意见，本院确认以下法律事实： 被告武冈市自然资源局颁发给原告段亚平的武国用（1999）字第00252号《国有土地使用权证》登记的土地使用面积为383平方米，原告以该土地使用权证登记的土地使用面积有误为由于2018年8月上旬向被告提出申请，要求将错误登记的383平方米土地使用权更正为454.2平方米，被告经审核后于2018年10月8日为原告上述土地使用权证变更登记，将383平方米的面积更正为454.2平方米。2019年7月9日原告通过邮政特快专递向被告邮寄了要求查询原告持有的武国用（1999）字第00252号《国有土地使用权证》，2018年10月8日更正登记后的土地登记簿及地籍调查表的信息材料，被告至今未予答复。原告遂向本院起诉，故而酿成本案纠纷。 本院认为，本案系不履行政府信息公开法定职责纠纷，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。根据该规定，被告应在收到原告邮寄的政府信息公开申请后的20个工作日内作出答复。被告至今未予答复，可以认定被告系不履行政府信息公开的法定职责，被告以该土地使用权证已于2019年5月16日被依法注销及该注销后的信息资料不复存在为由，拒绝向原告公开案涉信息，因其在举证期限内未向本院提交证据予以佐证，其答辩观点本院不予采信，被告不履行政府信息公开法定职责的行为违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 由被告武冈市自然资源局于本判决生效之日起三十日内向原告段亚平公开武国用（1999）字第00252号《国有土地使用权证》2018年10月8日更正登记后的土地登记簿、地籍调查表的信息材料。 本案受理费50元，由被告武冈市自然资源局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向邵阳市中级人民法院提起上诉，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  刘永波 人民陪审员  王卫国 人民陪审员  陆易梅 二〇一九年十月十七日 法官助理李倪 书记员王蓓蓓 附相关法律法规： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。