湖北省荆州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）鄂10委赔8号赔偿请求人：赵泽刚，曾用名赵烜，汉族，1985年8月9日出生，住武汉市洪山区。委托代理人：张晓春，湖北龙田律师事务所律师。赔偿义务机关：江陵县人民法院，住所地：江陵县郝穴镇荆江路**。法定代表人：卜开知，该院院长。赔偿请求人赵泽刚因重审无罪申请江陵县人民法院国家赔偿一案，于2019年4月22日向江陵县人民法院递交国家赔偿申请书，该院于2019年6月21日作出（2019）鄂1024法赔1号国家赔偿决定书，驳回了赵泽刚的国家赔偿申请。赵泽刚不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2019年8月6日立案受理。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。2019年4月22日，赵泽刚以重审无罪为由，向赔偿义务机关江陵县人民法院提出国家赔偿申请。赵泽刚认为其因涉嫌受贿罪被无辜羁押195天，请求江陵县人民法院总共赔偿641525.30元：1.赔偿因错案而造成申请人被剥夺人身自由的损失55525.30元（195天×284.74元）；2.赔偿精神抚慰金300000元；3.返还违法收取的所谓“退赃”款36000元；4.由此而造成的不必要的损失，如聘请二位律师的费用，几年来家人因此造成的交通、差旅、误工费，本人跨越二年的年度奖金等费用250000元。2019年6月21日，赔偿义务机关江陵县人民法院作出（2019）鄂1024法赔1号国家赔偿决定书，认为根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（一）项、第（三）项和《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第一条规定，因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的及情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的被不起诉的情形，国家不承担赔偿责任。本案中，赵泽刚因涉嫌构成受贿罪，依法被提起公诉，在一审两次庭审中均对犯罪事实供认不讳，作出有罪供述，发回重审期间，检察机关以证据发生重大变化为由撤回起诉，继而依法作出不起诉决定，属于国家不承担赔偿责任的情形。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条、二十三条、二十四条规定，决定如下：驳回赵泽刚的国家赔偿申请。赔偿请求人赵泽刚向本院申请称：一、从赔偿请求人被羁押侦查、起诉到一、二审法院的裁判，赔偿请求人主张国家赔偿的请求，符合法律规定的事实。请求人于2015年7月12日被江陵县人民检察院以涉嫌受贿之名将请求人羁押，次日被刑事拘留，同月27日被逮捕，2016年1月20日被取保候审，总共被羁押195天。之后，江陵县人民检察院以江检刑诉〔2016〕66号起诉书，指控请求人犯受贿罪，于2016年5月17日向江陵县人民法院起诉，江陵县人民法院作出（2016）鄂1024行初71号刑事判决书。请求人不服上诉至荆州市中级人民法院，荆州市中级人民法院以事实不清发回重审。江陵县人民法院开庭重审后，江陵县人民检察院于2018年1月4日，向江陵县人民法院递交了撤诉决定书，江陵县人民法院以（2017）鄂1024刑初59号刑事裁定准许江陵县人民检察院撤诉。2018年9月15日，江陵县人民检察院以鄂江检刑不诉〔2018〕1号，正式作出不起诉的书面决定书，该案程序终于了结。上述相关程序方面的事实，在江陵县人民法院的国家赔偿决定书中有明确的记载，请求人对该决定书中的“审查查明”事项不持异议。二、赔偿请求人对江陵县人民法院在决定书中，称申请人“在一审两次庭审中均对犯罪事实供认不讳，作出有罪供述”的事实，纯属乌有。第一，请求人从2015年7月12日开始遭受非法羁押时起，就被检察院办案人员给予非人待遇，刑讯逼供、诱供交叉进行，肉体精神折磨层层加深，痛苦不可言状。即便如此，请求人也只是陈述了与相关人员存在人情往来，从来没有认为是犯罪事实。江陵县人民法院把不能定罪的事实陈述，作为有罪供述，并冠以“对犯罪事实供认不讳”，以此为借口而驳回赔偿申请，实在让人费解。第二，本案中，从请求人被无辜羁押之日起，就没有故意作虚假供述，更没有伪造其他任何有罪证据。因此，本案不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（一）项、第（三）项和《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第一条规定的不予赔偿的情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四项的规定，江陵县人民法院应为本案国家赔偿的义务机关。三、检察机关在办案期间违法收取了请求人36000元所谓的“退赃款”，该款项依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，应该随案移送至江陵县人民法院，并且江陵县人民法院对该款项，在有罪判决中进行了认定，因此，处理本赔偿事宜时，江陵县人民法院作为赔偿义务机关应一并退还。请求荆州市中级人民法院赔偿委员会依法作出赔偿决定或责令江陵县人民法院赔偿申请人损失641525.30元。经审理查明：赔偿请求人赵泽刚因涉嫌受贿罪于2015年7月12日被羁押，次日被刑事拘留，同月27日被逮捕，2016年1月20日被取保候审。江陵县人民检察院于2016年5月17日向江陵县人民法院提起公诉，江陵县人民法院于2017年4月14日作出（2016）鄂1024刑初71号刑事判决书，以受贿罪判处赵泽刚有期徒刑六个月。赵泽刚不服提出上诉，2017年8月24日，本院作出（2017）鄂10刑终110号刑事裁定书，以一审部分事实不清，证据不足，裁定撤销江陵县人民法院上述刑事判决，发回江陵县人民法院重新审判。2018年1月4日，江陵县人民检察院以证据发生重大变化为由，向江陵县人民法院提交鄂江检撤诉（2018）1号撤回起诉决定书。同日，江陵县人民法院作出（2017）鄂1024刑初59号刑事裁定书，裁定准许撤回起诉。赵泽刚不服提出上诉，2018年2月7日，本院作出（2018）鄂10刑终56号刑事裁定书，裁定维持原裁定。2018年9月5日，江陵县人民检察院作出鄂江检刑不诉（2018）1号不起诉决定书，决定对赵泽刚不起诉。2018年10月18日，赵泽刚向江陵县人民检察院提出赔偿申请，江陵县人民检察院作出鄂江检控申赔申通（2018）1号审查刑事赔偿申请通知书，告知赵泽刚，江陵县人民检察院不是赔偿义务机关。另查明：不起诉决定书中载明“赵泽刚收受他人贿赂数额较小，情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一款和第十五条第（一）项的规定，决定对赵泽刚不起诉。”本院赔偿委员会认为，本案争议的焦点是江陵县人民法院作出的国家赔偿决定书是否正确。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。从查明事实来看，江陵县人民法院一审判决赵泽刚有罪，重审期间人民检察院作出不起诉决定，一审江陵县人民法院作为赔偿义务机关，主体适格。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，2012年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效的期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免于追究刑事责任的。2012年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第一、二款规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。申请人赵泽刚被江陵县人民检察院作出不起诉决定，是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项的规定，认为赵泽刚收受他人贿赂数额较小，情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项国家不承担赔偿责任的情形。同时，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，根据国家赔偿法第十九条第二项、第三项的规定，依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押，国家不承担赔偿责任。但是，对起诉后经人民法院错判拘役、有期徒刑、无期徒刑并已执行的，人民法院应当对该判决确定后继续监禁期间侵犯公民人身自由权的情形予以赔偿。本案中赵泽刚于2016年1月20日被江陵县人民检察院取保候审，江陵县人民检察院于2016年5月17日向江陵县人民法院提起公诉，江陵县人民法院2017年4月14日作出一审刑事判决，不存在一审判决确定后继续监禁赵泽刚侵犯其人身自由权的情形，故江陵县人民法院不应承担国家赔偿责任。江陵县人民法院作出的国家赔偿决定，认定事实清楚，本院依法予以维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持江陵县人民法院（2019）鄂1024法赔1号国家赔偿决定书。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十月十八日