宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初3843号原告：宁夏热王锅炉制造有限公司，统一社会信用代码×××。法定代表人：代某。委托诉讼代理人：谢某，贺兰县城关法律服务所法律工作者。被告：新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会。负责人：潘某，宁夏回族自治区贺兰县人，大专文化，新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会负责人，群众，现住宁夏回族自治区贺兰县。被告：贺兰县习岗镇新胜村村民委员会，统一社会信用代码×××。负责人：左某，宁夏回族自治区贺兰县人，大学文化，中共党员，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：顾某，宁夏清之清律师事务所律师。原告宁夏锦泰鸿业商砼有限公司（以下简称热王锅炉公司）与被告新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会（以下简称壮大村集体管委会）、贺兰县习岗镇新胜村村民委员会（以下简称新胜村委会）买卖合同纠纷一案，本院于2019年6月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告热王锅炉公司委托诉讼代理人谢某，被告壮大村集体管委会负责人潘某，被告新胜村委会负责人左某及委托诉讼代理人顾某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告热王锅炉公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告锅炉货款218600元；2.判令被告支付原告逾期付款利息13471元(自2018年1月1日至2019年5月30日，218600元×4.35%/年×17个月)，要求利息支付至实际清偿之日；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年9月3日，贺兰县习岗镇委员会下发习党发(2015)85号文件给贺兰县习岗镇新胜村村委会，同意成立贺兰县新胜村集体经济示范管理委员会。2015年11月7日，原告与被告贺兰县新胜村集体经济示范管理委员会经过协商签订了购销合同，约定被告购买原告锅炉设备一套，合计218600元，2017年12月31日前付清货款。原告为被告安装完毕后，多次催要未果。现原告依法起诉，请求判如所请。被告壮大村集体管委会辩称，签订购销合同是按照国家排放标准卖给壮大村集体管委会的。在2015年11月使用了一个采暖期，2016年7月就被贺兰县环保局查封，责令整改，要求达到环保标准。我方之后多次找到原告整改，原告至今没有整改，环保局下发了拆迁通知，在中间停用时与原告协商，让原告把锅炉拉回去，我方给予适当的租赁费和损失费，原告不同意，拖延至今。被告新胜村委会辩称，习岗镇政府没有批准文件让新胜村成立壮大村集体管委会，管委会不是村委会设立的，村委会没有与原告签订购销合同，没有购买原告的锅炉，也没有使用过原告的锅炉，没有支付货款的义务。原告热王锅炉公司围绕诉讼请求提交了证据一、购销合同复印件一份，经当庭质证，被告壮大村集体管委会无异议，被告新胜村委会对该证据不予认可，该合同经合同签字方壮大村集体管委会确认，本院对其真实性、合法性、关联性予以采信。证据二、照片打印件7张，经当庭质证，被告壮大村集体管委会无异议，被告新胜村委会对其真实性无异议，双方均认可涉案锅炉系安装在被告新胜村壮大集体经济示范基地，对该组证据本院予以采信。被告壮大村集体管委会提交证据一、贺兰县习党发（2015）88号文件打印件一份、中国共产党贺兰县习岗镇委员会会议纪要第7次复印件一份、中共贺兰县委专题会议纪要复印件一份、新胜村授权协议复印件一份、贺兰县人民政府专题会议纪要（2016）12号复印件一份。经当庭质证，原告对该证据均无异议，被告新胜村委会不予认可，被告新胜村委会对其真实性无异议，上述证据均系相关行政部门所作出的文件，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。证据二、照片4张，证据三、关于对给予潘某开除党籍决定的申诉书打印件一份、贺兰县国土资源局履行行政处罚决定催告书贺国土行催字（2015）57号打印件一份、老年活动中心及留守儿童托养中心决议复印件一份、宁夏回族自治区企业投资项目备案通知书复印件一份，该组证据与本案不具有关联性，本院不予采信。被告新胜村委会未举证。本院经审理认定事实如下：2015年11月27日，原告热王锅炉制造公司与被告壮大村集体管委会签订《购销合同》一份，约定被告向原告购买单价152000元的卧式环保数控锅炉一台，包括采暖循环泵、除尘器、引风机、变频控制箱、除污器、高压水雾二次除尘器、鼓风机、回水自动启闭阀、补水水箱、电子除垢仪，及锅炉配套设备及安装费，总价218600元，由供方负责运输，运费由供方承担，结算方式及期限为2017年12月31日前付清。违约责任条款约定逾期付款的，每延期一天，应偿付供方逾期付款总额3‰的违约金。被告壮大村集体管委会在乙方处加盖公章，委托代理人处由缪雄签字。被告壮大村集体管委会当庭认可原告已将涉案锅炉设备安装完毕，被告至今未支付货款。另查明，2015至2016年期间，为推进新胜村集体经济建设，贺兰县委、贺兰县习岗镇委员会等单位多次召开会议，研究推进新胜村集体经济建设的相关事宜。2016年1月27日，贺兰县人民政府办公室作出[2016]12号专题会议纪要，该会议纪要记载“会议审查了新胜村壮大村集体经济生态创业示范基地建设项目，该项目由习岗镇新胜村村民委员会建设……”。2015年7月20日，中国共产党贺兰县习岗镇委员会第7次会议纪要《关于新胜村美丽乡村建设的专题会议纪要》记载“会议安排了创业基地项目建设工作新胜村两委班子成员分工，潘某全面负责新胜村壮大村集体经济创业基地项目建设，并做好与县有关部门的协调对接工作，缪雄负责基地内部道路、绿化和土地流转工作。”2015年9月20日，中共贺兰县习岗镇委员会作出习党发[2015]88号文件，即《关于新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会的批复》，该文件中，同意被告新胜村报来的壮大村集体经济示范基地管理委员会方案，成立新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会，组成人员为管委会主任潘某、副主任楼惠训、殷进、缪雄、贾地动、缪洪兵。另查明，新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会未在工商部门登记注册，不具备法人资格，且不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定的其他组织。本院认为，原、被告签订的《购销合同》内容均不违反法律规定，合法有效。原、被告均应当按照上述协议的约定履行义务。原告热王锅炉制造公司已经按照约定将涉案锅炉设备安装完毕，被告应当按照约定履行支付货款的义务。本案争议焦点在于被告壮大村集体管委会、新胜村委会是否应承担案涉锅炉款的付款责任。根据各机关相关文件精神，被告壮大村集体管委会系被告新胜村委会报请中共贺兰县习岗镇委员会批准后设立，并非可对外承担责任的独立法人，也并非其他组织。该管委会设立后，主要组成人员为村委会、村党支部组成人员，由案外人潘某担任该基地管理委员会主任，并全面负责创业基地建设，缪雄担任管委会副主任，由该管委会所作出的意思表示应视为被告新胜村委会作出的意思表示。原告热王锅炉公司已经按照合同约定向被告新胜村委会设立的壮大村集体管委会提供了锅炉设备，被告新胜村委会应支付相应货款，原告热王锅炉公司诉请被告新胜村委会支付锅炉款218600元有事实和法律依据，本院予以支持。被告壮大村集体管委会不具有对外承担责任的资格，不应承担付款责任。原告热王锅炉公司要求被告以未付货款为基数，自2018年1月1日至2019年5月30日按照年利率4.35%支付利息13471元，并主张利息计算至实际清偿之日。自2018年1月1日至2019年5月30日，按照年利率4.35%计算利息为13391元（218600元×4.35%÷365天×514天）。对原告热王锅炉公司主张的利息，本院在13391元范围内予以支持，超出部分不予支持，并且被告新胜村委会应支付利息至实际清偿之日（以未付货款为基数，按照年利率4.35%计算）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条规定，判决如下：一、被告贺兰县习岗镇新胜村村民委员会于本判决生效之日起十五日内支付原告宁夏热王锅炉制造有限公司锅炉款218600元以及利息13391元，并支付原告宁夏热王锅炉制造有限公司自2019年5月31日计算至实际付款之日的利息（以未付货款为基数，按照年利率4.35%计算）；二、驳回原告宁夏热王锅炉制造有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2391元（已减半收取），由原告宁夏热王锅炉制造有限公司负担1元，被告贺兰县习岗镇新胜村村民委员会负担2390元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 郭晓方 二〇一九年九月十日法官助理 史晓娇书 记 员 田 野附本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。