山西省临县人民法院行政判决书（2019）晋1124行初113号原告：王某1，男，汉族，吕梁市人，公民身份号码：×××。委托代理人：王某2，男，汉族，1988年5月23日生，山西省吕梁市人，公民身份号码：×××,系原告儿子。被告：吕梁市离石区人力资源与社会保障局。法定代表人：贺某,局长。住所地：吕梁市离石区交通路区委大院**楼**。委托代理人：吴某，男，离石区人力资源和社会保障局行政审批股股长。委托代理人：渠某，男，离石区人力资源和社会保障局行政审批股工作人员。第三人：山西吕梁离石永聚煤业有限公司。法定代表人：李某,总经理。住所地：离石区城北街道办青高焉村。委托代理人：王某3，男，山西吕梁离石永聚煤业有限公司员工。委托代理人：刘某，女，山西翰儒律师事务所律师（特别授权）。原告王某1不服离石区人力资源和社会保障局工伤认定一案，本院受理后，于2019年9月19日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、告知当事人权利义务书、举证通知书。2019年10月9日本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人王某2,被告离石区人力资源和社会保障局委托代理人吴某、渠某，第三人山西吕梁离石永聚煤业有限公司委托代理人王某3、刘某到庭参加诉讼。被告单位负责人因客观原因未到庭。本案现已审理终结。被告于2019年8月16日作出离人社行审工伤认【2019】97号《关于山西吕梁离石永聚煤业有限公司职工王某1不予认定工伤的决定》，认定山西吕梁离石永聚煤业有限公司职工王某1于2017年12月15日10时工作期间突发疾病不予认定为工伤。原告诉称，《工伤保险条例》第十四条规定，在工作期间和工作场所内因工作原因受到伤害的，应当认定为工伤。原告在当班工作时滑倒在地受到意外伤害引发脑出血疾病发生，应该依法认定为工伤。被告离石区人力资源和社会保障局作出的离人社行审工伤认【2019】97号决定不尊重客观事实，定性错误，请求1.依法撤销离石区人力资源和社会保障局离人社行审工伤认【2019】97号不予认定工伤的决定；2.请求依法确认王某1工作中造成的伤害为工伤；3.请求判令山西吕梁离石永聚煤业有限公司承担本案的全部诉讼费用。被告辩称，王某1的突发疾病情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，不应认定为工伤。一、根据吕梁市人民医院住院病案（病案号：00020729）记载的出院诊断结果、入院记录、体格检查、专科检查、辅助检查等可以推断出以下结论：原告王某1入院体检结果无外伤，诊断结果为脑出血。根据吕梁市离石区劳动人事争议仲裁委员会离劳人仲案字【2018】第38号仲裁裁决书，山西省吕梁市离石区人民法院（2018）晋1102民初2371号民事判决书，山西省吕梁市中级人民法院（2019）晋11民终419号民事判决书、王某1的工伤认定调查笔录、山西吕梁离石永聚煤业有限公司的举证材料：永聚煤业公司2017年12月份生产辅助人员工资花名表、永聚煤业2017年12月份考勤表可以得知：原告王某12015年1月13日入职于山西吕梁离石永聚煤业有限公司，工种为地面皮带工，2017年12月15日早班10时许在单位地面皮带车间内突发疾病。二、王某1接受工伤认定调查询问中所述的在用人单位地面皮带车间“摔倒”致脑出血，没有证人及相关的事实证据佐证。综上所述，被告作出的工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。被告离石区人力资源和社会保障局向本院提交如下证据：1.行政许可20180921号申请受理通知单，证明申请人申请工伤认定受理情况；2.王某1身份证，证明申请人身份证明；3.营业执照，证明用人单位注册信息；4.吕梁市离石区劳动人事争议仲裁委员仲裁裁决书（离劳人仲案字【2018】第38号）及送达回证，证明王某1劳动关系仲裁情况；5.吕梁市人民医院住院病案及诊断证明，证明王某1住院情况及诊断情况；6.城北街道李家沟村委出具的证明，证明申请人王某2与王某1的关系；7.工伤认定申请表（编号2018-117号），证明王某1工伤认定申请填写情况；8.工伤认定调查笔录及证明，证明依据《工伤认定办法》《工伤保险条例》调查取证情况；9.工伤认定举证材料2018第33号通知单，证明依据《工伤认定办法》《工伤保险条例》要求用人单位进行工伤认定举证；10.工伤认定中止通知书及送达回证，证明依据《工伤保险办法》第二十条、《工伤保险条例》第十八条中止申请提起的工伤认定及送达回证；11.山西省吕梁市离石区人民法院（2018）晋1102民初2371号民事判决书、山西省吕梁市中级人民法院（2019）晋11民终419号民事判决书，证明王某1劳动人事争议民事诉讼审理判决情况；12.行政许可申请20190617号受理通知单，证明王某1依据人民法院判决重新提起工伤认定受理情况；13.工伤认定举证材料通知单2019第21号，证明依据《工伤认定办法》《工伤保险条例》要求用人单位进行工伤认定举证；14.情况说明、调查取证申请书、永聚煤业2017年12月份考勤表、永聚煤业公司2017年12月生产辅助人员工资花名册，证明用人单位进行工伤认定举证情况；15.离石区人力资源和社会保障局离人社行审工伤认【2019】97号《关于山西吕梁离石永聚煤业有限公司职工王某1不予认定工伤的决定》，证明依据《工伤认定办法》《工伤保险条例》及调查取得的证据对王某1提起的工伤认定申请进行行政确认情况；16.离石区人力资源和社会保障局工伤认定送达回证、EMS邮寄单据，证明工伤认定举证材料通知单及离人社行审工伤认【2019】97号送达情况。原告向本院提交如下证据：1.山西省吕梁市中级人民法院（2019）晋11民终419号民事判决书，证明原告在第三人处工作，与第三人有劳动关系；2.王某1自述，证明我上班之前身体健康及在2017年12月15日受伤的经过；3.袁改珍关于王某1病历签名的说明，证明袁改珍（王某1老婆）在不认识字的情况下，未看病历内容而签的字；4.山西吕梁离石永聚煤业有限公司出具的证明，证明王某1的受伤过程;5.2018年5月24日宋某作出的证明，证明王某1当时受伤的过程。第三人山西吕梁离石永聚煤业有限公司向本院提交如下证据：1.申请证人宋某出庭作证，庭审中宋某称王建生当时跌倒的时候，他不在跟前，是刘艳平叫他到现场，当时他从二楼到一楼后，王某1已经跌倒在地，口吐白沫，言语不清，而且地上什么也没有。然后叫的队里的负责人找的矿上的车把王某1送到了医院。2.刘艳平证明一份，证明王某1突发疾病时只有他一人在场，且原告未有任何碰撞的痕迹，也没有因碰撞导致的轻微外伤等情形，身边也没有其他的碰撞痕迹，与宋某的证言一致，因此原告是因自身身体原因引发的，不构成工伤；3.山西省吕梁市中级人民法院（2019）晋11民终419号民事判决书、山西省吕梁市离石区人民法院（2018）晋1102民初2371号民事判决书，在本院事实认定部分，已经明确记载，2017年12月15日王某1在车间工作时发病被送往医院就诊，因此原告是因其自身疾病引起的。经庭审质证，原告对被告提供的证据的质证意见为，对证据5不认可，这份病历是受伤后出具的病历，不能证明原告受伤之前的身体状况，以此份证据作为定案的依据不认可。原告上班之前身体并无疾病，第三人招聘时指派原告到吕梁市人民医院进行体检，体检结果为健康，证明原告在2017年12月15日前没有脑出血病因，正是由于在2017年12月15日工作中滑倒在地引发的脑出血，这是工作原因引发的伤害，《工伤保险条例》工伤认定第十四条之规定，在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤，因此，被告的不予认定没有依据；对其他证据无异议。第三人对被告提供的证据无异议。被告对原告提供的证据的质证意见为，证据4对本案无关；证据2是原告自己书写的，不能作为证据，应有相应的证据予以佐证；关于证据5，第三人要求证人宋某本人出庭，应以出庭证人证言为准。第三人对原告提供的证据的质证意见为，对证据1无异议，法院判决查明事实中认定原告为“发病”；对证据2不认可，是原告本人的陈述，真实性不予认可。原告有两年多的高血压史，并且高血压就是引发脑供血不足以及脑出血的病因；对证据3不认可，袁改珍是原告妻子，与原告有利害关系，因此证言不应当采纳，况且医院记载病史都是以患者或者患者家属的陈述记载，从时间以及精神程度上来说，袁改珍的第一次在医院的陈述更贴近事情的真相；对证据4，没办法与原件进行核对，真实性不予认可，只从证明来说只是说明原告发病时的状态，证明中描写的症状正好与脑出血以及脑供血不足的发病状态完全一致，这是医学常识；关于证据5，第三人也申请了宋某出庭作证，应以当庭证言为准，来还原本案客观事实。原告对第三人提供的证据的质证意见为，第三人要求宋某的女婿到原告家看宋某作出的证明，如果看不到的话，要扣宋某和他女婿三个月的工资或者开除他们。被告对第三人提供的证据的质证无异议。经审理查明，原告王某1于2015年1月13日被第三人山西吕梁离石永聚煤业有限公司招用，在皮带车间工作。2017年12月15日，王某1在车间工作时跌倒在地，后被送往医院就诊。经吕梁市人民医院诊断为：“脑出血，脑供血不足，高血压病3级，极高危。”2018年9月21日，原告儿子王某2向被告吕梁市离石区人力资源与社会保障局提出关于原告父亲王某2工伤认定的行政许可申请。被告受理、调查、询问、向第三人送达工伤认定举证材料通知单后，因原告与第三人因劳动关系存在争议，被告于2018年10月24日中止工伤认定程序。2018年11月6日，离石区人民法院作出（2018）晋1102民初2371号民事判决书，判决王某1与山西吕梁离石永聚煤业有限公司之间自2015年农历1月13日起存在事实劳动关系。山西吕梁离石永聚煤业不服此判决，向吕梁市中级人民法院上诉。2019年4月22日，吕梁市中级人民法院作出（2019）晋11民终419号民事判决书，维持原判决。2019年8月16日，被告离石区人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条、第十五条、吕梁市人民政府《关于落实和衔接省政府取消和下发行政审批项目的通知》吕政发[2014]12号文件、吕人社字[2014]113号文件，的规定，作出离人社行审工伤认【2019】97号《关于山西吕梁离石永聚煤业有限公司职工王某1不予认定工伤的认定》，认定王某1于2017年12月15日10时工作期间突发疾病不予认定为工伤。原告不服，向本院提起诉讼。本院认为，本案中原告王某1与第三人吕梁离石永聚煤业有限公司之间存在事实劳动关系已有生效判决予以确认，本院予以认可。原告在吕梁市人民医院住院期间的病案及诊断证明记载王某1“入院前3小时突然出现意识不清，脑出血，高血压病2年多”，经诊断为“脑出血，脑供血不足，高血压病3级、极高危”，并无外伤记载。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同工伤。”被告以此作出不予认定决定事实清楚、适用法律正确。证人宋某的证言与其当庭所述相互矛盾，本院不予认可。原告王某1并没有证据证明是因受到意外伤害而引发脑出血疾病，其要求被告予以工伤认定不符合《工伤保险条例》第十四条第（一)项的规定。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下:驳回原告王某1的诉讼请求。诉讼费50元，由原告王某1承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。审 判 长 薛利珍人民陪审员 高锋平人民陪审员 白林平 二0一九年十月二十五日书 记 员 段瑞勤