福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0403民初1727号 原告：严X珍，女，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：谢跃华，福建万天律师事务所律师。 被告：三元区城东乡荆西村民委员会，住所地福建省三明市三元区荆西村新建路**，统一社会信用代码543504035127711167。 法定代表人：官炳生，主任。 委托诉讼代理人：王雁，福建邱宁江律师事务所律师。 原告严X珍与被告三元区城东乡荆西村民委员会（以下简称 荆西村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019 年10月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告严X珍的委托诉讼代理人谢跃华，被告荆西村委会的委托诉讼代理人王雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 严X珍向本院提出诉讼请求：荆西村委会支付2018年荆西村官洋一期征地补偿款48275元。事实和理由:严X珍父母均为荆西村集体经济组织成员，其自出生时起就原始取得了荆西村集体经济组织成员资格，依法享有村民待遇。其虽然婚嫁，但是在其它地方并未取得承包地。2018年荆西村官洋一期征地补偿款57975元已经发放，荆西村委会以其为外嫁女的名义拒绝足额支付，仅发放9700元，余款48275元拒绝支付。 荆西村委会辩称，1.涉案的征地补偿费依法归村集体所有，村委会依照法定的程序，经村民代表大会表决作出的分配方案，是全体村民的真实意思表示，符合法律规定，也符合客观事。；2.本案中，严X珍结婚外嫁后不在荆西村生活，根据分配方案，以出嫁时间为节点分配补偿款是符合客观事实的。 本院经审理认定事实如下： 1、严X珍的父亲严增钟为荆西村村民，其于1982年12月3日出生，其户口落户于荆西村,为荆西村集体经济组织成员。2011年5月23日，严X珍与范军华办理结婚登记，但未将户口迁出荆西村。2019年2月25日严X珍因购房，将户口迁出至闽侯县南屿镇。 2、2018年9月17日，荆西村委会制定了《官洋坑征地款5千万元分配方案（初步）》，主要内容为：1.官洋坑征地款5000万元（征地款第一期支付款）村集体提留10%即500万元作为村今后各项事业发展等费用，90%即4500万元，以本村人口为准在规定的时间内按时段分配；2.具体分配方案：自2008年8月至2018年9月，该时段分配2250万元，自2013年5月至2018年9月，该时段分配2250万元；3、时段分配事项：截止时间内，本村女子婚嫁外出的，户口尚在本村未迁按时段分配等。2018年10月12日，因2018年9月18日户代表表决未能通过2018年9月17日的分配方案，经过召开村民代表会议讨论并通过，将分配方案的截止时间修改为自2008年8月至2017年6月22日分配2250万元，自2013年9月至2017年6月22日分配2250万元。该方案于2018年10月16日经户代表再次表决，以多数户代表同意而通过。三明市国土资源局三元分局已于2017年8月21日将征地补偿款5000万元转账给荆西村委会。 3、2018年12月29日，荆西村委会对其认为符合分配条件的村民每人全额发放征地补偿款57975元（2008年8月至2017年6月22日时段按每人每月277元标准发放、2013年9月至2017年6月22日时段按每人每月616元标准发放）。荆西村委会按村民代表表决通过的方案规定，仅发放给严X珍征地补偿款9700元。 上述事实，有严X珍提交的身份证、户口簿、结婚证，荆西村委会提供的《官洋坑征地款5千万元分配方案（初步）》、《会议纪要》、《荆西村官洋坑征地款分配方案的截止时间户代表表决票》、《转账凭证》等证据与双方当事人在庭审中的陈述相互印证，本院依法予以确认。 本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得侵犯。土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。对于农村集体经济组织成员资格的认定,应当以在土地补偿分配方案确定时,成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态,是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障,作为界定的标准。从本案的户籍情况看,严X珍自出生起即落户并居住生活在荆东村,系原始取得荆东村集体经济组织成员资格。严X珍外嫁后，未将其户口迁出，直至2019年2月才将户口迁出；从生活保障看,荆西村没有举证证实严X珍已取得其他替代性生活保障。因此，在征地补偿安置方案确定时，严X珍具有本集体经济组织成员资格，有参与分配本案讼争土地征用补偿费的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，故严X珍要求荆西村委会支付土地补偿费48275元（57975元-9700元）的诉讼请求，有相应的事实和法律依据，予以支持。集体经济组织的民主议定程序是村民自治的表现,应当严格按照法律规定进行,不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民的合法财产权利,而荆西村委会按出嫁时间分配土地补偿费这一分配方式侵害了严X珍的集体经济组织成员合法财产权益，故此，荆西村委会认为按出嫁时间分配土地补偿费经过全体村民讨论通过，是合法有效的主张，不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下: 三元区城东乡荆西村民委员会应于本判决生效之日起十日 内支付严X珍土地补偿费48275元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1007元，减半收取503.5元，由三元区城东乡荆西村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  柯月香 二〇一九年十月三十日 法官助理黄璐 书记员曾丽 附注：主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。