江西省万年县人民法院行 政 判 决 书（2019）赣1129行初67号原告谷姣娜，女，1994年8月2日出生，汉族，住广西省南宁市青秀区。委托诉讼代理人张敏，江西方盈律师事务所律师，特别授权理。被告余干县民政局，住所地余干县玉亭镇海尔路273号，统一社会信用代码11360929014790250B。法定代表人李鹤春，该局局长。委托诉讼代理人彭定清，江西干越律师事务所律师，一般代理。第三人彭松松，男，1992年1月21日出生，汉族，住所地江西省上饶市余干县。原告谷姣娜诉被告余干县民政局，第三人彭松松民政行政登记一案，于2019年7月24日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月24日立案后，依法组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。原告谷姣娜委托诉讼代理人张敏，被告余干县民政局委托诉讼代理人彭定清到庭参加诉讼，第三人彭松松经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年6月28日，被告余干县民政局作出了颁发结婚证字号J361127-2018-004563原告谷姣娜和第三人彭松松结婚证的具体行政行为。原告谷姣娜诉称，2018年年初原告在广西南宁市不慎遗失了身份证，后因急需出国学习，未及时办理。2018年2月9日原告从深圳出境赴澳大利亚学习，直至2019年6月12日从南宁入境回国。回国后，听闻家人说有人冒充原告的名字与余干县男子彭松松即本案第三人办理了结婚登记（结婚证号J361127-2018-004563），并且本案第三人来到原告家中，声称来找回老婆。后经原告查找相关信息，发现所谓的结婚证上的照片并非是原告本人，而是另一女子，相关签字也并非原告签字，属另有他人冒充原告签字。以上行为均为另一女子捡到原告的身份证冒充原告而为之，原告母亲在原告出国期间已代替原告向南宁市公安局南湖派出所报案，要求追究冒充者的法律责任。原告与第三人素未谋面，属天涯海角各一方，因案外女子冒充原告，被告余干县民政局未尽合理审查义务，致使产生了莫须有的婚姻。给原告产生了沉重的心理负担，增加了原告不必要的费用。现原告为了维护自身的合法权益，故特向贵院提起诉讼，请贵院依法判令：1、确认被告为原告与第三人彭松松办理结婚登记行为无效，并责令被告予以撤销；2、本案诉讼费由被告承担。原告谷姣娜向本院提交了下列证据：1、谷姣娜的临时身份证复印件，证明原告的主体资格适格；2、结婚证复印件，证明余干县男子彭松松与以原告名义的女子办理结婚登记的事实；3、原告的护照及出入境记录查询结果，证明彭松松与原告办理结婚登记时原告已经出国；4、报警回执，证明原告的母亲因第三人与原告办理结婚登记而报案的事实。被告余干县民政局辩称，一、被告的具体行政行为事实清楚、证据确凿、程序合法，其理由是：1、2018年6月28日，原告、第三人彭松松来到答辩人申请结婚登记，提交了身份证、户口本、二张二寸近期免冠照片，答辩人依照规定要求被答辩人、第三人彭松松分别签署《申请结婚登记声明书》。答辩人依照规定对被答辩人、第三人彭松松的申请予以了受理。受理后，答辩人对于相关材料进行审核，并就结婚愿望、是否本人意思等询问了原告、第三人彭松松。经审查，答辩人认为原告、第三人彭松松符合结婚的法定条件，制作了《结婚登记审查处理表》，发放了结婚证，且将有关材料予以了存档；2、证明上述事实的证据有：原告、第三人彭松松的身份证、户口本、原告及第三人彭松松签署的《申请结婚登记声明书》，证明对象是原告、第三人彭松松提交了《婚姻登记条例》第五条规定之材料，答辩人受理原告、第三人彭松松的结婚申请履行了《婚姻登记条例》规定之程序；结婚登记审查处理表，证明答辩人对于原告、第三人彭松松的结婚登记申请，依据《婚姻登记条例》之规定予以了审查；二、答辩人具体行政行为的法律依据，具体有：《婚姻登记条例》第二条、第二章；三、答辩人在审查时尽到了审慎注意义务，答辩人很难凭经验判断出被答辩人并不是真实的谷姣娜，第三人彭松松也没有识别出，这也证明了答辩人尽到了审慎审查义务。被告余干县民政局向本院提交了下列证据：1、原告、第三人彭松松的身份证、户口本、原告及第三人彭松松签署的《申请结婚登记声明书》，证明原告、第三人彭松松提交了《婚姻登记条例》第五条规定之材料，被告受理原告、第三人彭松松的结婚申请履行了《婚姻登记条例》规定之程序；2、结婚登记审查处理表，证明被告对于原告、第三人彭松松的结婚登记申请，依据《婚姻登记条例》之规定予以了审查。第三人彭松松未到庭参加诉讼，亦未提交书面证据。经庭审质证，原告对被告余干县民政局提供的证据提出了下列质证意见：《申请结婚登记声明书》上的签名不是原告本人所写，合法性也有异议，根据《中华人民共和国婚姻法》的相关规定，婚姻是男女双方到登记机关签字，而原告本人并未亲自到余干县婚姻机关办理登记；被告出具的证据不能达到被告颁发登记材料的目的合法行为。被告对原告提供的证据提出了下列质证意见：1号证据没有异议，但是原告身份证编号和婚姻登记相关材料上的编号是一致的，身份证的照片虽然是复印件但是与结婚证上有相似性，身份证地址与提供给婚姻登记处的地址不一致；2号证据没有异议；3号证据护照上只有谷姣娜的名字，没有护照持有人的身份证号码，护照上谷姣娜的出生地是湖南，与身份证上是广西人矛盾，需要核查护照的真实性，原告提交的证据不足以证明原告不是在我们婚姻登记处的原告本人；4号证据与本案无关。经审理查明，2018年6月28日，第三人彭松松和一女子向被告余干县民政局申请结婚登记，当时彭松松携带了本人的身份证、户口本，女子也携带了身份证和户口本（显示的身份信息均为原告谷姣娜）。被告余干县民政局的工作人员在履行了查验上述证件和材料，监誓到场二人填写《申请结婚登记声明书》并让他们签名的程序后，制作了《结婚登记审查处理表》，于当日作出被诉结婚登记并向他们颁发了字号为J361127-2018-004563的结婚证书，该结婚登记行为登记的双方当事人系原告谷姣娜与第三人彭松松。但2018年6月28日，原告谷姣娜没有来过余干县。后原告得知此事，遂诉至本院，请求依法确认被告为原告与第三人彭松松办理结婚登记行为无效，并责令被告予以撤销。上述事实，有原、被告的当庭陈述及其向本院提交的证据在卷予以佐证，足以认定。本院认为，根据《中华人民共和国婚姻法》的相关规定，结婚必须男女双方完全自愿，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。婚姻登记机关为当事人办理结婚手续的行为是通过登记的方式对自愿结婚的当事人的婚姻状态予以确认和公示的行为，这种确认必须建立在申请登记的一方与另一方有结为夫妻的合意的基础上。本案中，被诉婚姻登记行为登记的双方当事人系原告谷姣娜与第三人彭松松，但原告谷姣娜与彭松松双方之间没有结婚的意愿，且原告本人并未亲自到场办理被诉的婚姻登记，被诉婚姻登记行为明显与当事人本人的意愿相悖，同时也明显不符合《中华人民共和国婚姻法》的规定，该婚姻登记实为他人与第三人申请结婚时，向婚姻登记机关隐瞒真实情况而导致的错误登记行为。因此，被诉的婚姻登记行为当属无效的行政行为，该行为自始无效。综上，依据《中华人民共和国婚姻法》第五条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条、第七十六条之规定，判决如下：一、确认被告余干县民政局于2018年6月28日颁发字号为J361127-2018-004563结婚证的具体行政行为无效；二、由被告余干县民政局在本判决生效后五日内撤销其于2018年6月28日颁发字号为J361127-2018-004563结婚证。本案受理费50元，由被告余干县民政局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院，并向上饶市中级人民法院预交上诉案件受理费。上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：上饶市农业银行饶东支行，账号：36×××14，收款单位:江西省上饶市中级人民法院）。审 判 长  张仁忠审 判 员  李占军人民陪审员  余鹏亮二〇一九年十月二十八日书 记 员  彭丽珍