云南省通海县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0423民初1731号原告暨被告：云南省通海东方矿机厂。住所地：通海县秀山街道东村社区瓦窑。统一社会信用代码：915304232177519057。投资人：刘纯琼，任经理。委托诉讼代理人：王新芳，云南天外天（玉溪）律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告暨原告：罗海华，女，1988年9月3日生，汉族，住玉溪市华宁县，现住通海县。原告暨被告云南省通海东方矿机厂（以下简称东方矿机厂）与被告暨原告罗海华劳动争议纠纷一案，因东方矿机厂、罗海华均不服通海县劳动人事争议仲裁院作出的通劳人仲案字[2019]第64号仲裁裁决书，于2019年8月6日向本院起诉。本院依据当事人双方的起诉时序，分别列为（2019）云0423民初1731号和（2019）云0423民初1736号。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条规定：“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告……。”为此，本院作出（2019）云0423民初1736号民事裁定书，将（2019）云0423民初1736号并入（2019）云0423民初1731号案件审理。并于2019年9月17日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告暨被告东方矿机厂委托诉讼代理人王新芳，被告暨原告罗海华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东方矿机厂向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决东方矿机厂无需支付罗海华经济补偿金23354.5元。事实与理由：2011年10月，罗海华到东方矿机厂从事仓管工作。2017年10月，双方签订了劳动合同，期限为三年。2018年11月3日，东方矿机厂召开了全体职工大会，将解除劳动关系的原因和经济补偿方案进行了告知，罗海华对解除劳动合同经济补偿方案并无异议，并且也领取了经济补偿金，其行为应视为双方就解除劳动合同关系及经济补偿事宜达成合意，且双方之间的约定并不违反法律规定，通海县劳动人事争议仲裁院裁决东方矿机厂支付罗海华经济补偿金23354.5元的仲裁裁决与双方之间的约定不符，望法院依法驳回。罗海华辩称，由于东方矿机厂未就经济补偿事宜如实告知职工，故所签订的《解除劳动合同证明书》中所约定的经济补偿是无效的。罗海华向本院提出诉讼请求：1、判决东方矿机厂补交社会保险或者支付养老保险损失63811.68元、失业保险损失15232元；2、判决东方矿机厂支付经济补偿金26947.5元。事实和理由：2011年9月经东方矿机厂招聘，罗海华到东方矿机厂上班，从事文员、仓管工作。2017年11月，双方签订了劳动合同，合同约定：合同期限三年，东方矿机厂每月支付工资3593元。工作期间，东方矿机厂未为其缴纳社会保险。2018年11月3日双方解除劳动合同，东风矿机厂除支付其一个月的经济补偿外，未支付其他费用，现请求法院依法支持罗海华的诉讼请求。东方矿机厂辩称，补交社会保险不属于人民法院民事案件受案范围。因用人单位未为其办理社会保险，要求赔偿损失虽然属于人民法院民事案件受案范围，但罗海华与东方矿机厂之间签订的放弃社会保险承诺书和劳动合同书已经约定，社会保险东方矿机厂通过工资福利待遇的形式发放给个人，并且罗海华自愿放弃缴纳社会保险，故其主张不应当支持。罗海华所主张的经济补偿金，用人单位已经召开职工大会，并通过解除劳动合同证明书的形式达成合意，双方对于经济补偿金的约定符合法律规定。本院经审理确认事实如下：罗海华于2011年9月到东方矿机厂从事仓管工作。2013年10月，双方签订了《云南省劳动合同书》，约定合同期限自2013年10月1日起至2016年10月1日止，并签订了《自动放弃保险承诺书》；2017年11月1日，双方再次签订了《云南省劳动合同书》，约定合同期限自2017年11月1日起至2020年10月31日止，并在《云南省劳动合同书》中约定厂方应购买的社会保险费用通过工资形式按月发放到个人。2018年11月3日，东方矿机厂召开职工大会，将解除劳动合同原因和解除劳动合同经济补偿方案告知职工。会议结束后，罗海华与东方矿机厂签订了《解除劳动合同证明书》，双方约定协商一致于2018年11月3日解除劳动合同，并由东方矿机厂支付罗海华经济补偿金3593元。《解除劳动合同证明书》签订后，罗海华领取了以解除劳动合同前12个月的平均工资为补偿标准，一个月的经济补偿金3593元。2019年6月25日，罗海华以东方矿机厂为被申请人，向通海县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求：1、依法裁决被申请人支付申请人养老保险损失3593元/月×111月×16%＝63811.68元、失业保险损失952元/月×16月=15232元；2、被申请人支付申请人经济补偿金3593元/月×7.5月=26947.5元。2019年7月19日，通海县劳动人事争议仲裁院作出通劳人仲案字[2019]第64号仲裁裁决书，裁决：“一、申请人提出的请仲裁院依法裁决被申请人支付申请人养老保险损失、失业保险损失的仲裁主张，不属于劳动争议案件的受理范围，本院不予支持。二、由被申请人支付申请人2011年9月至2018年11月期间的经济补偿金26947.5元，扣除被申请人已支付的3593元，被申请人应支付申请人经济补偿金23354.5元。”仲裁裁决书送达后，东方矿机厂、罗海华不服仲裁裁决，于2019年8月6日向本院提起诉讼。庭审中，双方当事人争议的焦点主要是：一、罗海华所主张的养老保险、失业保险损失是否属应当予以支持；二、罗海华与东方矿机厂签订的《解除劳动合同证明书》中所约定的经济补偿金数额是否符合法律规定；三、东方矿机厂应支付罗海华的经济补偿金数额应当是多少。关于争议焦点一：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本院认为，劳动者要求用人单位赔偿养老保险待遇损失，应以用人单位未依法为其缴纳养老保险，且社会保险经办机构不能补办，并导致其无法享受养老保险待遇为前提。本案中，罗海华并未达到法定退休年龄，尚未办理退休手续享受养老保险待遇，其所主张的养老保险损失并未实际发生；其次，《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”第五十八条第一款规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”从上述法律来看，《中华人民共和国社会保险法》施行后，社会保险机构是能够补办养老保险补交手续的。故罗海华主张用人单位未为其办理养老保险手续，要求用人单位赔偿养老保险损失的诉讼请求，不属于人民法院受理劳动争议案件范围。对于罗海华主张的失业保险待遇损失，东方矿机厂作为用人单位，未依法为罗海华办理失业保险手续，从而导致罗海华非因本人原因中断就业，失业后不能享受失业保险待遇，故对罗海华主张赔偿失业保险待遇损失的诉讼请求，本院予以支持。关于失业保险待遇标准，本院依照《云南省失业保险条例》第十九条规定：“失业保险金发放标准，由省人民政府按照高于当地城市居民最低生活保障标准、低于当地最低工资标准以及失业人员的缴费时间、缴费数额确定。”第二十条规定：“领取失业保险金的期限，依据失业人员失业前累计足额缴费时间计算。累计足额缴费时间满1年的，领取2个月的失业保险金；满2年的，领取4个月的失业保险金；满3年的，领取7个月的失业保险金；满4年的，领取10个月的失业保险金；满5年的，领取13个月的失业保险金；满6年的，领取15个月的失业保险金；以后每满1年的，增加领取1个月的失业保险金，但领取期限最长不得超过24个月。”罗海华于2011年9月至2018年11月在东方矿机厂工作，工作年限为7年零2个月。依照云南省人力资源和社会保障厅、财政厅印发的《关于调整我省失业保险金标准的通知》（云人社发[2018]28号）从2018年1月1日起，提高我省失业保险金标准。调整后，三类地区月平均标准由801元提高到952元，通海县属于三类地区，故本院以用人单位足额缴费，确定罗海华应领取的失业保险金为952元/月×16月=15232元。关于争议焦点二：《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的应当依照国家有关规定给予经济补偿。”本案中，东方矿机厂在与罗海华解除劳动合同时未按国家相关规定给予经济补偿，所支付的经济补偿明显低于法定标准，且其无证据证明在与罗海华签订《解除劳动合同证明书》时就国家法律法规所规定的解除劳动合同经济补偿的计算方法和计算标准已明确进行告知，该约定属于用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的条款，故《解除劳动合同证明书》中约定的经济补偿内容属无效协议。关于争议焦点三：《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……。”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”罗海华于2011年9月至2018年11月在东风矿机厂工作，工作年限为7年零2个月，其解除劳动合同前十二个月的平均工资为3593元，故罗海华经济补偿金为：3593元/月×7.5月=26947.5元，扣除已支付的3593元，东方矿机厂尚应支付罗海华经济补偿金23354.5元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第一款第（二）项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《云南省失业保险条例》第十五条、第十九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告暨被告云南省通海东方矿机厂于本判决生效后十日内支付被告暨原告罗海华失业保险损失15232元。二、原告暨被告云南省通海东方矿机厂于本判决生效后十日内支付被告暨原告罗海华经济补偿金26947.5元，扣除已支付的3593元，尚应支付23354.5元。三、驳回原告暨被告云南省通海东方矿机厂的其他诉讼请求。四、驳回被告暨原告罗海华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告暨被告云南省通海东方矿机厂负担5元，被告暨原告罗海华负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。本案生效判决书确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期限为二年。审判员 赵 勃二〇一九年十月十日书记员 马黎曼