云南省祥云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2923民初1019号 原告：杨周林，男，1967年6月29日生，汉族，云南省祥云县人，小学文化，农民，住云南省大理白族自治州祥云县。 委托诉讼代理人：赵锦邦、杨兴慧（未到庭），云南匡州盛欣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告：甘肃地质工程有限责任公司。 统一社会信用代码：916200002243316261。 住所地：甘肃省兰州市城关区红星巷**。 法定代表人：白革学。 委托诉讼代理人：刘鑫，男，1986年8月4日生，汉族，重庆市南川区人，住，住重庆市南川区该公司员工，代理权限为特别授权代理。 被告：李永辉，男，1988年12月18日生，汉族，云南省祥云县人，大专文化，居民，住，住云南省大理白族自治州祥云县/div> 被告：祥云县自然资源局（原祥云县国土资源局）。  住所地：祥云县祥城镇祥姚路北侧/div> 法定代表人：王会德。 委托诉讼代理人：王宇明（未到庭），王莉莉，云南正圣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告杨周林诉被告甘肃地质工程有限责任公司（以下简称甘肃地质公司）、被告李永辉、被告祥云县自然资源局建设工程施工合同（现变更为劳务合同）纠纷一案，本院于2019年5月6日受理后，依法组成合议庭，于2019年6月27日公开开庭进行了审理。原告杨周林及其委托代理人赵锦邦，被告甘肃地质公司委托代理人刘鑫，被告李永辉、被告祥云县自然资源局委托代理人王莉莉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨周林诉称：被告甘肃地质公司中标原祥云县国土资源局作为项目业主公开招标的祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分泥石流治理工程一、三标段工程，并于2017年4月1日与祥云县国土资源局签订了施工合同。2017年4月中旬，被告李永辉找到原告，称其向甘肃地质公司承包了该项目一、三标段，并将一标段分包给原告施工。达成协议后，原告即组织工人进场施工，2017年9月下旬原告完工，经结算，原告完成工程款总额为657859.10元，扣除被告李永辉已支付的工程款49万元及油料费22335.8元后，应付款项为145523.30元，被告李永辉向原告出具了结算表，结算表出具后，被告李永辉仅向原告支付了4万元，余款105523.30元一直未付。被告甘肃地质公司伪造了农民工签字的虚假材料，从被告祥云县自然资源局退回了农民工保证金，导致原告雇请的数十名农民工无法获得正当的劳动报酬。现要求:1、依法判令被告甘肃地质公司与被告李永辉连带支付原告工程款人民币105523.30元，被告祥云县自然资源局在欠付被告甘肃地质公司工程款范围内承担责任。2、本案诉讼费由被告甘肃地质公司与李永辉承担。 被告甘肃地质公司当庭辩称，我公司中标后，具体的工程施工和农民工工资都是由李永辉负责的，我公司委托了祥云的劳务公司负责农民工工资发放。原告陈述的伪造虚假材料我公司从未提供过；具体的都是李永辉负责联系，三原告都未曾与我公司签订过劳务合同。我公司认可李永辉签字的结算表，现工程已经完工，等被告祥云县自然资源局将20%的工程尾款拨付给我方，我方会按照三原告的诉请将工程款拨付给三原告。 被告李永辉当庭答辩称，我不是工程承包方，是李泉春到李先进处承包工程之后，让我到现场做管理工作；原告虚假诉讼，我们一直没有交过农民工工资保证金，保证金是由甲方交纳的，我也没有与甘肃地质公司签过合同，我只是负责联系业务；原告陈述是由我向原告支付工程款不属实，工程款都是由李泉春名下的公司财务人员负责支付的，李泉春也在单子上签过字，不应由我承担支付责任和诉讼费。 被告祥云县自然资源局辩称，2017年4月1日答辩人与甘肃地质公司签订承包合同，将祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分支流泥石流治理工程三标段发包给被告甘肃地质公司，合同价款为3220823.46元，工程款拨付至合同总价的80%时暂停付款，待工程竣工验收批复下达后一周内支付合同总价款的15%，留下5%作为缺陷责任保证金在终验合格后1年保修期满退还。现答辩人已支付合同总价款80%的工程款，剩余工程款因合同约定的支付条件未成就，答辩人没有支付的现实义务。本案中，答辩人不认识原告，也未与原告建立合同关系，不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条所规定的发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任的规定。 为支持自己的诉讼主张，原告向本院提交以下证据材料：A1、身份证复印件1份，欲证实原告的身份情况；A2、合同封面复印件1份，欲证实祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分支流泥石流治理工程的发包人为被告祥云县国土资源局，经公开招标，被告甘肃地质公司中标的事实；A3、结算表原件1份，欲证实原告为祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分支流泥石流治理工程三标段的实际施工人，经与被告李永辉结算，原告完成的工程款总额为657859.1元，扣除李永辉已支付的工程款49万元及油料费22335.8元后，应付的剩余工程款为145523.3元。被告李永辉均无证据向法庭提交。被告祥云县自然资源局向法庭提交了以下证据：B1、统一社会信用代码证书复印件各1份，欲证实祥云县自然资源局的身份情况及诉讼主体资格；B2、合同书复印件1份，欲证实被告祥云县自然资源局与被告甘肃地质公司合同签订的情况及权利义务约定的事实；B3、工程进度款支付申请表、施工拨款申请表复印件1份，欲证实被告祥云县自然资源局已按合同约定拨付工程总价款的80%。被告甘肃地质公司向法庭提交了以下证据：C1、劳务合同复印件1份，欲证实甘肃地质公司与大理市诚胜劳务有限公司签订劳务合同的事实；C2、转账回单复印件1份，欲证实甘肃地质公司两次转款给大理市诚胜劳务有限公司人民币160万元的事实。上述证据经法庭质证，被告甘肃地质公司认为与原告没有签订合同，不知道施工人是谁，认可A3组证据，对A1、A2组证据没有发表质证意见；被告李永辉对A3组证据无意见，对A1、A2组证据没有发表质证意见；被告祥云县自然资源局对A1、A2组证据无意见，对A3组证据有意见。原告、被告甘肃地质公司、被告李永辉对被告祥云县自然资源局所举的B1、B2、B3组证据无意见。原告、被告李永辉、被告祥云县自然资源局对被告甘肃地质公司所举的C1、C2组证据均不予认可。本院审查认为，原告所举的A1-A3组证据、被告祥云县自然资源局所举的B1-B3组证据内容客观真实、来源合法、与本案相关联，本院确认为有效证据；被告甘肃地质公司所举的C1、C2组证据因未提交证据的原件核对，缺乏证据的客观性，本院不予确认。 根据当事人的陈述及本院认定的证据，本院确认以下案件事实：2017年4月1日祥云县自然资源局与甘肃地质公司签订承包合同，将祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分支流泥石流治理工程中一、三标段施工工程发包给被告甘肃地质公司，合同约定：合同价款分别为2823572.71元、3220823.46元，工期均为90日，工程质量标准为一次性验收合格；工程进度款支付为，工程款拨付至合同总价的80%时暂停付款，待工程竣工验收批复下达后一周内支付合同总价款的15%，留下5%作为缺陷责任保证金在终验合格后1年保修期满无息退还。现祥云县自然资源局已支付合同总价款80%的工程款。甘肃地质公司承包上述工程后委托李泉春名下的公司寻找民工对该工程进行实际施工。李永辉作为李泉春公司的员工，与原告等人协商达成口头协议，以每立方110元的单价及5元的油补将该工程中的部分工程交由原告施工。双方达成协议后，原告即组织工人进场施工，2017年9月下旬原告完工，经结算，原告完成工程款总额为657859.10元，扣除被告李泉春公司已支付的工程款49万元及油料费22335.8元后，应付款项为145523.30元，被告李永辉等人向原告出具了结算表，结算表出具后，被告李泉春公司又向原告支付了4万元，余款105523.30元一直未付。现原告起诉要求:1、依法判令被告甘肃地质工程有限责任公司与被告李永辉连带支付原告工程款人民币105523.30元（庭审中变更为要求甘肃地质公司支付原告工程款人民币105523.30元），2、本案诉讼费由被告甘肃地质公司与李永辉承担。 本院认为，发包人祥云县自然资源局与被告甘肃地质公司签订建设工程承包合同，将祥云县鹿鸣乡弥长河流域部分支流泥石流（大坡村-鹿鸣段）治理工程（一标段）、（三标段）承包给被告甘肃地质公司施工的承包合同合法有效。甘肃地质公司承包工程后，委托李永辉，将合同约定由其施工的部分工程，与原告口头协商后，以完成每立方米的施工任务，支付110元及部分方量油补5元的施工单价交由杨周林等人施工，实际施工人杨周林等人仅只提供劳务，在被告甘肃地质公司与原告杨周林之间形成口头劳务合同关系，该劳务合同关系是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，故该协议合法有效。杨周林等人完成工作任务，经被告甘肃地质公司委托的现场管理人李永辉等人验收签字确认杨周林等人的工作量，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，被告甘肃地质公司应当按照李永辉等人签字确认的数额向杨周林等人支付劳务费，原立案案由确定为建设工程分包合同纠纷不当，应予变更。因此，原告杨周林要求被告甘肃地质公司支付其劳务费105523.30元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告李永辉仅是受甘肃地质公司委托的施工现场管理人员，其在该公司授权范围内进行民事活动，产生的法律后果由该公司承担，故原告杨周林要求被告李永辉与甘肃地质公司连带承担支付责任的诉讼请求本院不予支持；因涉案建设工程没有竣工验收，尚不能确定欠付工程款的数额，故被告祥云县自然资源局不能适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，尚不应在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，判决如下： 一、由被告甘肃地质工程有限责任公司于本判决生效后五日内支付原告杨周林劳务费人民币105523.30元。 二、驳回原告杨周林的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币2410元，由被告甘肃地质工程有限责任公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。 审 判 长  沈光辉 人民陪审员  杨家元 人民陪审员  徐婷兰 二〇一九年十月十四日 书 记 员  杨靖龙