安徽省阜阳市颍东区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1203民初3422号原告：于虎，男，1983年2月8日出生，汉族，大学文化，住安徽省阜阳市颍州区。被告：周红军，男，1971年8月9日出生，汉族，初中文化，住江苏省如东县。以上两原告的共同委托诉讼代理人：张静静，安徽金睿律师事务所律师。以上两原告的共同委托诉讼代理人：程曼曼，安徽金睿律师事务所律师。被告：安徽皓轩建设工程有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区颍上路80号书香苑1#2幢301-5号，统一社会信用代码91341200MA2NB77N3N。法定代表人：张飞，执行董事兼总经理。被告：张飞，男，1975年1月2日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。以上两被告的共同委托诉讼代理人：贾恒，安徽瀛拓律师事务所律师。以上两被告的共同委托诉讼代理人：张磊，安徽瀛拓律师事务所（实习）律师。原告于虎、周红军与被告安徽皓轩建设工程有限公司（以下简称皓轩公司）、张飞建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告于虎、周红军及其委托诉讼代理人张静静，被告皓轩公司、张飞的委托诉讼代理人贾恒、张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于虎、周红军请求：依法判令被告共同返还原告工程保证金198990元及自立案之日起至实际履行完毕之日止的资金占用利息；本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告皓轩公司于2018年通过招投标方式中标阜阳市颍东区插花中学的外墙和室内维修翻新工程。被告张飞作为被告皓轩公司的法人代表，与原告协商将中标工程交由两原告实际施工，但要求原告交纳保证金及被告皓轩公司投标所花费的费用，并口头承诺工程竣工后全额返还给原告。经被告张飞指定，原告于虎将保证金和投标费用198990元分两笔转至被告张飞银行账户。2018年7月8日，原告正式入场开工，于2019年1月份结束工程，工程竣工验收后，原告多次找被告要保证金及中标费用，但被告均推脱未付。根据相关法律规定，被告张飞要求原告将工程保证金打入个人账户且拒绝返还的行为明显违法，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。原告于虎、周红军提供的证据有：1、原告身份证及被告营业执照，证明原、被告的诉讼主体资格及被告张飞系被告皓轩公司的法人；2、转账凭证，证明原告于虎分两笔将工程保证金、中标费用转至被告张飞个人账户的事实；3、银行流水，证明原告从被告处承包颍东区插花中学外墙和室内维修翻新工程，被告向原告支付部分工程款的事实；4、招标公告、中标公告、建设施工合同、手机信息截图，证明被告皓轩公司中标插花中学维修改造工程（颍东区教育局委托华信造价咨询有限公司招标），按招标文件交纳中标价10%履约保证金，工程完工验收合格后退还保证金、招标费用的约定，故原告向被告交纳保证金179990元；招标代理费用及工程量清单编制费、招标控制价编制费由中标人支付，费用金额由投标人自行考虑在投标价中（手机信息反映华信公司发出的招标、投标费用计算清单）；5、工程竣工验收报告，证明该工程已于2018年10月3日竣工验收合格，依照中标文件的规定两被告应返还原告履约保证金。被告皓轩公司、张飞辩称，原告诉求与事实不符，依法应予驳回。原告诉求198990元非工程保证金，而是原告实际参与被告中标工程施工管理的对价；由于原告的原因致使被告中标工程实际实际施工期限严重超出合同约定50天期限，致使被告被建设方处罚30000元，并导致案涉工程亏损巨大，原告还需支付被告垫付的工程开支及财务成本、税费。原告诉称被告口头承诺工程竣工后所谓保证金及中标费用全额返还给原告无事实根据，且原、被告工程并未结算，原告诉求没有依据；被告张飞不应列为被告。被告皓轩公司、张飞提供的证据有：1、营业执照，证明被告皓轩公司的企业状况；2、建设施工合同、颍东区审计局审投价（2019）44号审核结果通知单，证明被告同颍东区教育局就涉案工程合同约定，被告皓轩公司承包阜阳市颍东区插花中学维修改造项目工程建设，工期50天，开工期2018年7月18日，合同价1799901.29元，审定结算金额1755376.78元；12.4.1条约定工程款的3%作为质保金在工程审计一年后无息付清；2、原告未依约及时足额提供建设资金，导致工程逾期完工，成本及管理费增加，被告为此代为垫付巨额款项，承担巨额财务成本，另向颍东区教育局支付违约金30000元，该款在履约保证金中扣除；3、20180906建设银行网上银行电子回单、20900508建设银行网上银行电子回单，证明项目建设单位共拨付工程款170271.52元的事实；4、账号62×××29资金流水单，证明原告于虎实际参与被告中标工程施工管理支付对价198990元，被告张飞已代为支付至被告皓轩公司账户，被告张飞收款系职务行为，对本案原告诉求不承担责任；5、20190124建设银行网上银行电子回单、违约处罚说明，证明项目建设单位扣除违约金30000元后退项目保证金149990元；6、税费发票、支付工人工资及材料款票据、退周红军项目工程款收据、项目管理人员工资清单、项目履约保证金和项目招标代理费电子回执、违约处罚说明，证明项目工程已支付税费等各项费用及于虎从项目中领款共计2011384.81元，待支费用6233元；7、维修费用明细、出警记录、周红军承诺书，证明需支付杜云成案涉工程维修费42940元，加上未经核算的刘士坤主张的材料款224000元、兰云康、高明英清洁卫生2100元、保安王力虎清洁卫生2300元、于松安装水泥3500元，暂定需待付款项为270840元；两原告无权主张支付投资款。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月份，阜阳市颍东区教育局委托安徽华信造价咨询有限公司对阜阳市颍东区插花中学维修改造项目进行招标。招标文件中载明“履约保证金：中标价的10%，中标通知书发出后的七天内，转入采购人指定的账号，合同完成且验收合格后退还履约保证金；招标代理费用、工程量清单、招标控制价编制费，以上费用不单独列出，投标人自行考虑在投标报价中。中标人在领取中标通知书前支付上述费用。2018年7月18日，被告皓轩公司与阜阳市颍东区教育局签订合同协议书，约定合同计划开工期2018年7月18日至计划竣工期2018年9月7日止；签约价1799901.29元；质保金为合同价的3%；2018年10月3日，该工程竣工。2018年7月23日、24日，原告于虎通过中国建设银行分别向被告皓轩公司的法定代表人张飞转款179990元、19000元。2018年9月6日、2019年5月8日，阜阳市颍东区财政国库集中支付中心通过建设银行分别向被告皓轩公司支付插花中学维修改造项目款719960元、982755元。2018年9月11日，被告张飞通过建设银行向原告于虎转款29188元。2019年1月24日，阜阳市颍东区财政国库集中支付中心通过建设银行退还保证金149990元（扣除30000元保证金）。该项工程税价146595.48元。2019年3月13日，阜阳市颍东区审计局作出审投字（2019）44号政府投资建设项目单项工程价款审核结果通知单，价款审计情况：报审决算金额1799901.29元；审定决算金额1755376.78元；决算核减金额44524.51元。2019年2月15日，河南省鑫诚工程管理有限公司作出鑫诚审字（2019）第22号阜阳市颍东区插花中学维修改造项目竣工结算审核报告,经审核，原报价结算金额1799901.29元、审定结算金额1755376.78元、审减金额44524.51元；2019年3月13日，阜阳市颍东区审计局作出审投字（2019）44号政府投资建设项目单项工程价款审核结果通知单，价款审计情况：报审决算金额1799901.29元；审定决算金额1755376.78元。该项工程支付工人工资、材料款计788887元，2018年9月11日支付原告于虎插花中学工程款29188元。华信公司代理服务费用15600元。认定上述事实的证据有：1、原告身份证、被告营业执照、转账凭证、银行流水、招标公告、中标公告、建设施工合同、手机信息截图、工程竣工验收报告，被告皓轩公司、张飞提供的营业执照、建设施工合同、颍东区审计局审投价（2019）44号审核结果通知单、20180906建设银行网上银行电子回单、20900508建设银行网上银行电子回单、账号62×××29资金流水单、20190124建设银行网上银行电子回单、违约处罚说明、税费发票、支付工人工资及材料款票据、退周红军项目工程款收据、项目管理人员工资清单、项目履约保证金、项目招标代理费电子回执及当事人陈述。本院认为，本案争议的焦点是原告于虎通过银行转给被告张飞198990元是履约保证金和招投标费用还是工程款对价，如系履约保证金及招投标费用是否需要返还的问题。本案中，被告张飞、皓轩公司辩称原告于虎通过银行转账的198990元系工程对价，但通过其经银行转给于虎29188元款项的用途分析（系插花中学工程款），原告于虎应为涉案工程的实际施工人，结合阜阳市颍东区教育局项目管理办公室出具的情况说明，179990元应系签约价1799901.29元（10%）的履约保证金，19000元应系招投标费用。因原告于虎系自然人，未取得施工资质，其与被告皓轩公司之间的转包行为无效，故被告皓轩公司应返还原告于虎履约保证金179990元；由于被告皓轩公司在本次招投标中向华信公司实际支付招投标费用15600元，故被告皓轩公司还应返还原告于虎招投标费用3400元。关于原告诉求自立案之日起至实际履行完毕之日止的资金占用利息的问题，因不违反法律规定，本院予以支持。关于被告张飞是否在本案中承担责任的问题，因其系被告皓轩公司的法定代表人，其通过被告皓轩公司银行账户将涉案款项转给阜阳市颍东区教育局及华信公司，应系职务行为，不承担返还责任。关于阜阳市颍东区教育局因工期扣除30000元履约保证金的问题，待双方明确责任后另行主张。庭审中，原告周红军自认履约保证金、招投标费用系原告于虎支付，与其无利害关系，应予返还于虎的请求不违反法律规定，本院予以确认。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三十四条之规定，判决如下：一、被告安徽皓轩建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性返还原告于虎履约保证金179990元及利息（利息以179990元为基数，自2019年8月12日起，按照年占有率6%支付至债务清偿完毕之日止）；二、被告被告安徽皓轩建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性返还原告于虎招投标费用3400元；三、驳回原告于虎的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4280元，减半收取2140元，诉讼保全费1520元，合计3660元，由被告安徽皓轩建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阜阳市中级人民法院。审判员 汪 辉二〇一九年十月二十一日书记员 刘泽华附：相关法律规定及司法解释《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效；（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（三）以合法形式掩饰非法目的的；（四）损害社会公共利益的；（五）违反法律、行政法规的强制性规定的。第五十八条合同无效或者被撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第一条、建设施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效；（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。