黑龙江省富裕县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0227民初1335号原告：黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会，地址：黑龙江省富裕县富路镇解放村。法定代表人：高宝立，男，1988年10月12日出生，汉族，富裕县富路镇解放村民委员会主任，住黑龙江省富裕县。委托诉讼代理人：马登云，富裕县富路镇法律服务所法律工作者。被告：吕晓光，男，1976年8月7日出生，汉族，农民，住黑龙江省富裕县。原告黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会（以下简称富路解放村委会）与被告吕晓光侵权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员赵海峰独任审判，公开开庭进行了审理。原告富路解放村委会法定代表人高宝立及其委托诉讼代理人马登云，被告吕晓光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告富路解放村委会向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告赔偿原告2017年土地承包费10,940.00元；赔偿原告2018年实际损失58,942.20元，合计人民币69,882.20元；2.被告承担本案诉讼费用。原告富路解放村委会在庭审过程中变更诉讼请求：诉讼请求增加赔偿数额3,000.00元，2018年实际损失61,942.20元，赔偿总额人民币72,882.20元。事实与理由：被告在2012年通过竞价承包的方式取得了原告82.05亩机动地的承包经营权，2016年末承包期满。可在2017年被告并未将土地交还原告，在富路解放村委会2018年土地公开竞价承包前，被告强行将该地进行耕种，致使承包人王宪清无法履行承包合同，原告按约定对王宪清进行了赔偿。被告强行侵占村集体土地两年之久，且拒不补交承包费和赔偿损失。被告吕晓光辩称，被告没有抢种村里的土地。2017年被告没在家中，大概是2017年5月22号左右是村里的人看到别人的土地出苗了，给被告打的电话，被告才找人耕种的。被告从2017年4月份到江苏考海员证，六月十几号回来的，考试加学习时间持续五十多天。2018年村里去测量土地，测量的时候被告不同意，因为土地与村里有争议，同样的土地同一年承包的，富强屯一签就是三年的合同，而且被告的土地解放村屯西南马场西南，地南头二亩左右，是在解放村购买的，但是被告没有实际取得使用权，一直是别人在耕种。被告与村里反应这个问题一直没有得到解决。被告自2012年至今一直没有实际取得土地的使用权，在2012年购买时没有合同，只有解放村出具的收条，会在举证时出示。原告富路解放村委会为证明其诉称理由，提供如下证据：1.2012年7月23日富裕××××村民委员会与吕晓光签订的机动地承包合同书一份、2012年5月18日、2012年7月23日富裕××××村民委员会分别给吕晓光出具的承包费65,660.00元的收条和用此收条换取的收款凭证各一份，2012年5月9日富裕××××村村民代表会议记录簿一份，证明经富路解放村民代表大会讨论通过，解放村2012年度树根地发包价格已抠树根的每垧18,000.00元，未抠树根的每垧10,000.00元。期限5年。经过公开竞价，吕晓光承包未抠树根地61.5亩（4.1垧），已抠树根地20.55亩（1.37垧），承包费总价款65,660.00元，期限2012年至2016年末止。被告吕晓光质证认为，机动地承包合同不是被告签的，被告也从没见到过这个合同，收款凭据被告也没看到过，给被告出具的也不是这个。村民代表会议记录是伪造的，都不是本人签的，都是别人代签的，请法庭核实。本院认为，被告吕晓光实际种植案涉土地是事实，承包费总价款65,660.00元，期限2012年至2016年末止，是符合当地公开竞价承包价格的，被告吕晓光称村民代表会议记录是伪造的未提供证据予以证实，故对该组证的证明事项予以认定。2.2017年4月5日富裕××××村民代表会议记录簿一份，证明经村民代表大会讨论通过，解放村2017年度机动地价格每垧2,000.00元，承包期限一年，交款方式一次性交齐。被告耕种5.47垧，应交承包费10,940.00元。被告吕晓光质证认为，2017年种地的时候被告没在家，怎么回事被告也不知道，当时买地那些人村里都没收钱。本院认为，吕晓光当庭自述其于2017年5月22日左右让别人耕种涉案土地，故该份证据符合客观性、真实性，对该份证据的证明事项予以采信。3.2018年4月5日富裕××××村党支部会议记录一份，2018年4月6日富裕××××村民代表会议记录簿一份，2018年4月22日富裕××××村机动地、树荫地、树根地发包方案一份，2018年4月22日富裕××××村4—5屯机动地、树荫地竞价承包记录一份，2018年4月22日富裕××××村收王宪清承包费184.848.00元收据一份，2018年4月22日富裕××××村民委员会与王宪清签订的《机动地承包合同书》一份，2018年5月17日富裕××××村民委员会与王宪清签订的《机动地承包补充协议》一份，2019年1月22日王宪清收富裕××××村村民委员会赔偿款58,942.20元收据一份，收其他费用3,000.00元收据一份。证明：一、2018年王宪清通过竞价承包的方式取得富裕××××村4—5屯机动地587.89亩和树荫地56.54亩的承包经营权，并实际交付承包费184,848.00元；二、2018年王宪清承包的土地被吕晓光耕种86.85亩，根据解放村与王宪清签订的补充协议，赔偿王宪清58,942.20元损失及3,000.00元费用。被告吕晓光质证认为，村民与村里有土地纠纷的情况下，不应该再进行拍卖。2018年吕晓光种地的时候，村里当时就应该知道，不应该拖到现在，王宪清的损失是如何来计算的。本院认为，该组证据符合客观性、真实性，除被告吕晓光实际耕种亩数应以合同为准外，对该组证据的其他证明事项予以采信。4.富裕县公安局富路派出所2018年4月22日对高宝立、王少军询问笔录各一份，2018年4月26日对陈秀生、李春喜询问笔录各一份，2018年4月25日对吕晓光询问笔录一份，证明吕晓光收到了2012年富裕××××村民委员会给其出具的收据，能够证明收据中标注的承包期限5年即2012年至2016年末止，以及吕晓光2017年种植82.05亩土地、2018年种植86.85亩土地的事实。被告吕晓光质证认为，对证明事项有异议，我没有合同，没签过合同，合同是谁签的不知道。2017年我没在家，在我不知情的情况下村里给我打电话我才知道土地荒了。本院认为，证明被告吕晓光2018年种植86.85亩土地的事实缺乏有效证据支持，对其他证明事项予以采信。被告吕晓光未向本院提交证据。根据当事人的举证、质证、法庭调查及本院对上述证据的认证意见，本案确定如下事实：2012年5月9日，富裕××××村召开村民代表会议，研究决定：“没有扣树根的地块，每垧底价定位10,000.00元，期限5年，扣完树根的地块，每垧底价定位18,000.00元，期限5年，承包费一次性交齐，方可整地，费用由承包户自负”。2012年7月23日，被告吕晓光在富裕××××村承包土地5.47垧（82.05亩），其中4.1垧为没有扣树根的地块，每垧承包费为10,000.00元，承包期5年；其中1.37垧为扣完树根的地块，每垧承包费为18,000.00元，承包期5年。被告吕晓光按照约定交付了全部承包费65,660.00元。2017年4月5日，富裕××××村召开村民代表会议，研究决定：“村机动地发包，发包形式竞价承包。经两委会和村民代表研究决定，地价为每垧2,000.00元，不含任何补贴。富强屯林荫地为半价，土地面积不变，有补贴全部给农户”。2018年4月6日，富裕××××村召开村民代表会议，研究决定：“机动地竞价发包，今年的机动地底价定位每垧4,500.00元，林荫地底价定位每垧半价2,250.00元一垧，承包期限一年”，2018年4月22日，王宪清通过公开竞价，以好地每亩300.00元，林荫地每亩150.00元的价格，在富裕××××村承包土地644.43亩（包含涉案土地），承包期一年，其中好地587.89亩，林荫地56.54亩，并交付了全部土地承包费184,848.00元。涉案土地2017年、2018年由被告吕晓光实际经营，其未交付土地承包费。2018年5月17日，原告与王宪清签订土地承包补充协议，约定因为王宪清向村里交完承包费没有种上地，原告到秋天收获完按4-5屯最高的亩产及最高的价格赔偿王宪清损失，王宪清到村里来找、到镇里找、去县里找解决土地事物工费，时间从2018年4月23日至5月17日止和雇车费3,000.00元由甲方负责。2019年1月22日，原告向王宪清赔付58,942.20元。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。在本案中，被告吕晓光在原告富路解放村委会处承包土地的承包期届满后，在没有与原告富路解放村委会达成一致的前提下，继续经营涉案土地，侵犯了原告富路解放村委会的合法权益，应当承担侵权责任，应当赔偿原告富路解放村委会的损失。损失包括直接损失和间接损失，直接损失是现有财产的减少，即2017年和2018年涉案土地的承包费；间接损失是已经预见或者能够预见的利益，并且可以期待、未来必然得到的利益。原告富路解放村委会与王宪清签订的“土地承包补充协议”中确定的赔偿数额，未经过被告吕晓光确认、签字，对被告吕晓光不产生法律约束力。另外，经营土地是否盈利，不确定因素众多，涉案土地的收益不属于未来必然得到的利益，且王宪清尚未行使土地承包经营权，不属于处于增值状态中的财产损害，处于增值状态的财物是指正在生产、经营过程中的以生产、经营资料的面目出现的财物，没有处在生产、经营过程中的财物不会发生增值，不属于间接损失。故被告吕晓光应赔偿原告富路解放村委会2017年和2018年涉案土地的承包费。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：被告吕晓光于本判决生效之日起十日内赔偿原告黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会2017年和2018年土地承包费35,555.00元（2,000.00元×5.47垧+4,500.00元×5.47垧）；驳回原告黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费811.03元，由被告吕晓光负担344.44元，由原告黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会负担466.59元。其余诉讼费736.03元，退回原告黑龙江省富裕县富路镇解放村民委员会。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  赵海峰二〇一九年十月二十日书记员  李 雷