西藏自治区朗县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）藏0426刑初3号 公诉机关朗县人民检察院。 被告人马某，男，出生于西藏林芝米林县，珞巴族，初中文化，原中共党员，原西藏林芝市米林县南伊乡党委副书记、乡长，现住米林县。因涉嫌贪污、受贿罪于2019年7月23日被林芝市监察委员会将案件移送朗县人民检察院审查起诉，同年7月23日被朗县人民检察院取保候审，同年8月26日被朗县人民法院取保候审。 朗县人民检察院以朗检公刑诉﹝2019﹞3号起诉书指控被告人马某犯贪污、受贿罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。朗县人民检察院指派检察员代园园出庭支持公诉，被告人马某到庭参加诉讼。现已审理终结。 朗县人民检察院指控： 一、被告人马某贪污犯罪事实 2014年1月至6月，被告人马某担任南伊乡党委副书记、乡长职务期间，利用其主管该乡财务、项目的便利，在米林县南伊乡组西藏自治区××年财政扶贫南伊乡南伊沟天边牧场及小拐弯处搭建特色展台项目时，采取虚开发票手段，先后三次通过转账、取现等方式，从该项目的资金中侵吞人民币31.5万元。 二、被告人马某受贿犯罪事实 2014年1月至6月，被告人马某担任南伊乡党委副书记、乡长职务期间，未经南伊乡领导班子会议研究，擅自决定将搭建特色展台项目中4间木质展台建设工程交由南伊乡琼林村村民达某实施，完工后按事先约定被告人马某收受村民达某的好处费人民币5万元。 公诉机关为证实指控的事实提供了相应证据。公诉机关认为，被告人马某身为国家工作人员，利用职务上的便利，以虚开免税发票的方式贪污扶贫项目款人民币31.5万元，受贿人民币5万元，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，构成贪污罪、受贿罪，应当数罪并罚。被告人马某所贪款项属特定款项，应当从重处罚；主动投案，如实供述自己贪污的罪行，并主动交代受贿的犯罪行为，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，依法可以从轻处罚或减轻处罚；积极退赃，认罪态度较好，归案后对自己的行为诚恳悔过。无前科劣迹，可以酌情从轻处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。 被告人马某在法庭上对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。 经审理查明： 一、被告人马某贪污犯罪事实 2014年1月至6月，被告人马某担任南伊乡党委副书记、乡长职务期间，利用主管该乡财务及项目的便利，在米林县南伊乡组西藏自治区××年财政扶贫南伊乡南伊沟天边牧场及小拐弯处搭建特色展台项目时，采取虚开发票手段，先后三次通过转账、取现等方式，从该项目的资金中侵吞人民币31.5万元。 1、2014年1月24日、2月7日，被告人马某要求乡财务工作人员拉某从天边牧场项目款中前后两次以个人的名义向时任米林县副县长晓某个人的农业银行账号（账号：×××）上分别转账人民1万、2万元，用于晓某母亲的慰问和个人借款。后被告人马某以虚开免税发票（发票代码为10018337）方式报账。 2、2014年4月10日，被告人马某以天边牧场项目需要购买工程木料为由，指使乡财务工作人员拉某从天边牧场项目款中取现人民币25万元，将剩下的人民币7万元交给其儿子林某（系米林县政府科员），用于林某个人开支。后被告人马某以虚开免税发票（发票代码为10018337）方式报账。 3、2014年6月10日，被告人马某以天边牧场项目需要购买工程木料为由，要求乡财务人员拉某从天边牧场项目款中取走人民币22.5万元。后被告人马某利用该款项购买价值人民币18.3万元的猎豹CFA647LA轻型客车（发动机号码SNJ8278）一辆，且注册在被告人马某个人名义下（车牌号×××），平时被告人马某个人使用。同时该车辆的车辆购置税(人民币1.5641万元)、车辆保险费(人民币0.1485万元)，以及购买车辆过程中所产生的伙食、住宿、交通费用(人民币1.4874万元)等均从该项中支付。综上，被告人共计支付人民币21.5万元，剩余的人民币1万元用于天边牧场项目中。后被告人马某以虚开免税发票（发票代码为20018796）方式报账。 二、被告人马某受贿犯罪事实 2014年1月至6月，被告人马某担任南伊乡党委副书记、乡长职务期间，未经南伊乡领导班子会议研究，擅自决定将搭建特色展台项目中4间木质展台建设工程交由南伊乡琼林村村民达某实施，完工后按事先约定被告人马某收受村民达某的好处费人民币5万元，并将收受的5万元人民币用于自己的生活开支。 上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明： 被告人马某户籍证明信、干部任免审批表，“天边牧场”项目资料及财务凭证、银行账户交易明细、购置车辆材料及税务凭证等书证；证人晓某、杨某、成某、拉某、亚某、林某、达某、刘某等人的证言；林芝市纪委监察委员会于2019年7月31日出具的情况说明；被告人马某的供述与辩解、悔过书等。 上述事实及证据，被告人马某在开庭审理过程中均无异议。 本院认为，被告人马某身为国家工作人员，担任南伊珞巴民族乡党委副书记、政府乡长的职务期间，利用其组织实施天边牧场项目的便利条件，先后三次以虚开免税发票的方式贪污扶贫项目款共计人民币31.5万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。同时，其利用职务上的便利，非法收受人民币5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。西藏朗县人民检察院指控被告人马某犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立。被告人马某犯数罪，依法予以数罪并罚。林芝市纪委监委调查被告人马某贪污天边牧场项目时，被告人马某向办案机关主动交代了自己受贿5万元的全部犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。案后被告人马某积极退缴受贿、贪污所得的全部赃款，予以从轻处罚；其到案后如实供述自己贪污的犯罪事实，避免国家扶贫资金流失，可以从轻处罚；其在当庭表示认罪、悔罪，无前科劣迹，可以酌情从轻处罚；其被告人马某贪污的资金属特定款物（扶贫资金），应当从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十一条、第六十七条第一款和第三款、第四十二条、第四十五条、第六十九条第一款和第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条及最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人马某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，执行有期徒刑三年，决定缓刑四年执行，并处罚金人民币12万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已当庭缴纳）。 二、被告人马某已退还的赃款人民币36.5万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向林芝市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 边巴次仁 审 判 员 次仁占堆 人民陪审员 次仁贡布 二〇一九年九月二十四日 书 记 员 扎西曲珍 附：相关法律条文 中华人民共和国刑法 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十一条(量刑的一般原则)对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条【有期徒刑缓刑的适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【拘役的考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。