四川省自贡市自流井区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0302民初2048号 原告（反诉被告）：廖川梅，女，1973年2月12日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托诉讼代理人：陈易伟，四川崇理律师事务所律师。 被告（反诉原告）：自贡高新国有资本投资运营集团有限公司，住所地四川省自贡市汇东新区丹桂大街**。 法定代表人：黄凯，董事长。 委托诉讼代理人：刘漫红，四川宏宗律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐晓华，四川宏宗律师事务所律师。 原告廖川梅与被告自贡高新国有资本投资运营集团有限公司（以下简称高新投资公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，被告高新投资公司以房屋租赁合同纠纷于2019年7月25日向本院提起反诉，本院经审查依法受理，并适用简易程序于2019年8月9日公开开庭就本诉与反诉进行了合并审理。原告廖川梅及其委托诉讼代理人陈易伟、被告高新投资公司的委托诉讼代理人刘漫红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告廖川梅向本院提出诉讼请求：1.撤销《店铺租赁合同》第六条2项中“乙方对店铺进行的装修甲方将不予任何补偿，政府等有关部门对店铺装修的补偿归甲方所有”及第七条6项中“因政府有关部门征用、城市规划建设等原因导致本合同提前终止，乙方应按甲方要求时限退还店铺，并将存放在店铺内的一切物品搬走，超过甲方要求时限不搬走，乙方自愿放弃店铺内的一切物品的所有权，甲方有权对乙方所有物品进行处理，并不向乙方作任何赔偿，乙方同时放弃主张赔偿的权利”的条款；2.确认被告通知解除《店铺租赁合同》的行为无效。事实和理由：原告多年来一直租赁自贡市春华路144号店铺从事商业经营。2018年7月17日，原、被告签订《店铺租赁合同》，约定租期三年，自2018年7月1日起至2021年6月30日止；租金1126元∕月，租金按年结算，合同签订当日支付首年租金13512元，租金每年递增幅度为上年度租金总额的10%。原告于2018年7月13日支付了首年租金13512元。原告最近一次装修店铺是2015年6月，装修费用了5万余元。2019年5月17日，被告突然通知原告解除《店铺租赁合同》，理由是“近期实施汇东实验学校春华校区运动场外围（含围墙）的所有店铺的改造拆除工程”，依据《店铺租赁合同》第六条2项及第七条6项约定解除合同，但被告并未对解除合同后有关部门对原告店铺的装修及搬迁作出合理安排和补偿。 原告认为，被告采用格式条款订立合同，应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务，并采取合理的方式提请原告注意免除或者限制其责任的条款，《店铺租赁合同》第六条2项及第七条6项的条款完全显失公平，剥夺了原告作为承租人在拆除拆迁中应获得装修及搬迁补偿的权利，被告作为提供格式条款的一方当事人违反合同法关于提示和说明义务的规定，导致原告没有注意免除或者限制其责任的条款，故原告申请撤销上述条款。另，被告至今未举证证明案涉租赁房屋的合法权属证书或建设工程规划许可证，则双方签订的《店铺租赁合同》应属无效合同。原告为维护其合法权益，遂诉至本院。 被告高新投资公司辩称，1.被告经授权作为案涉店铺的管理人，与原告在自愿、平等基础上经协商一致签订《店铺租赁合同》，合法有效，不存在可撤销的情形，双方当事人均应当按约履行合同，享有并承担约定的权利义务。2.被告根据合同约定的条件下通知解除合同，符合合同约定及法律规定，《店铺租赁合同》应自解除通知到达原告时解除。3.合同法赋予了合同当事人对订立合同时符合条件的合同请求变更或者撤销的权利，并未赋予对合同中某一条款的撤销权。故，原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，应当予以驳回。 被告（反诉原告）高新投资公司向本院提出反诉诉讼请求：1.确认原、被告签订的《店铺租赁合同》已于2019年5月17日解除；2.原告立即将店铺交还给被告。事实和理由：2018年7月13日，原、被告就被告管理的位于自流井区春华路144号店铺的租赁协商一致，并签订《店铺租赁合同》，约定租赁期限自2018年7月1日至2021年6月30日。合同第六条第二款约定“因不可抗力和政府有关部门征用或城市规划建设等原因，确需收回店铺时，甲方须给乙方一个月的搬迁时间，搬迁时间到期后，乙方拒不搬迁的，甲方有权向人民法院提起诉讼，并强制执行”。2019年3月6日，自高党政办发〔2019〕4号自贡高新技术产业开发区管理委员会党政办公室关于印发2019年高新区重大项目计划名单的通知已将本案所涉店铺所在位置列为新开重大项目所在地，并明确建设起止年限为2019--2020年。2019年5月13日，自贡高新技术产业开发区管委会城市开发建设指挥部直接致函被告，要求本案所涉店铺于2019年6月15日前搬迁。据此，被告于2019年5月17日将上述通知内容在店铺所在地进行了张贴公示，且将该通知内容亲自送达给了原告，但原告拒不搬迁。被告认为，《店铺租赁合同》约定的解除合同的条件已具备，客观上已不能继续履行。故提出上述反诉请求。 原告（反诉被告）廖川梅辩称，被告既不能举证证明案涉租赁店铺的权属证书，也不能举示建设工程规划许可证，案涉店铺不具有合法所有权，原、被告签订的《房屋租赁合同》应属无效合同，被告通知解除《店铺租赁合同》的行为无效。要求驳回被告的反诉请求。 本院对原、被告出示的下列证据依法予以采信： 1.《店铺租赁合同》【高投租（2016）046号、（2018）021号各一份】；2.原告缴纳租金的发票及保证金收据；3.《通知》；4.《转让协议》；5.《证明》；6.自高管委发〔2010〕37号《四川自贡高新技术产业园区管理委员会关于将部分资产授权高新投资公司管理的通知》《授权管理移交协议》《高新区部分资产授权管理明细表》《高新区部分资产授权高新投资公司管理明细表》；7.自高党政办发〔2019〕4号《自贡高新技术产业开发区管理委员会党政办公室关于印发2019年高新区重大项目计划名单的通知》《函》《自贡市自然资源和规划局建设工程设计方案批复》；8.《文件签收登记表》；9.《建设用地批准书》《建设工程施工图设计文件审批批准书》《建设工程规划许可证》；10.《自贡市规划局关于同意自贡市汇东实验学校科普艺术楼和运动场看台建筑设计方案的通知》《汇东实验学校运动看台工程建筑、结构、基础、给排水、电气竣工图》。 经审理查明，自贡市规划局于2003年12月3日颁发《建设工程规划许可证》，该许可证载明建设单位：自贡市汇东实验学校，建设项目名称：科普艺术楼及运动场看台，建施图：自贡市建筑勘察设计研究院2002—038等内容。自贡市建筑勘察设计研究院设计号为2002—038号的建施图包括店面平面图、看台平面图、雨棚平面图，体育场看台下为商店（店面）。该项目竣工验收后，看台下临街店面由自贡市汇东实验学校进行管理，但该店面至今未办理权属登记。 2010年3月18日，《四川自贡高新技术产业园区管理委员会关于将部分资产授权高新投资公司管理的通知》（自高管委发〔2010〕37号），该通知载明：为进一步加强高新区国有资产管理，规范高新区基层单位资产经营管理及收支管理，根据高新区党工委会二〇〇九第五十四期会议纪要的决定，将部分资产授权高新投资公司（即本案被告）统一进行资产和经营管理。自贡市汇东实验学校根据该通知于2012年4月6日将包括案涉春华路144号店铺在内的21间店铺交付给了被告统一经营管理。 原告廖川梅于2014年6月23日与李文海签订《转让协议》，受让了李文海租赁的坐落于自贡市春华路144号店铺，从而取得该店铺的租赁权。2016年7月6日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《店铺租赁合同》【高投租（2016）046号】，约定乙方租赁春华路144号店铺（15平方米），租赁期限自2016年7月1日至2018年6月30日止；乙方在签订本合同时，须向甲方缴纳保证金5,000.00元；乙方如需对所承租的店铺进行内部装饰、装修，应将装修设计方案以书面形式报知甲方，经甲方书面通知同意后方能施工，所需装修费用由乙方全额承担，因各种原因导致本合同终止（包含但不限于合同到期、合同解除等）时，店铺内所增设的一切嵌装在建筑物结构内的附属设施不能拆除的属甲方所有，甲方也不予补偿；因不可抗力和政府有关部门征用或城市规划建设等原因，确需收回店铺时，甲方须给予乙方一个月的搬迁时间，搬迁时间到期后，乙方拒不搬迁的，甲方有权向人民法院提起诉讼，并强制执行，乙方应无条件按甲方要求交还店铺，所缴的店铺租金和保证金在扣清乙方应缴的费用后，余额退回乙方（不计息），如店铺租金和保证金不足抵缴乙方应缴费用，则由乙方补足其差额，乙方对店铺进行的装修甲方将不予任何补偿。2018年7月13日，双方再次签订《店铺租赁合同》【高投租（2018）021号】，约定乙方租赁春华路144号店铺（15平方米）经营服装，租赁期限自2018年7月1日至2021年6月30日止；乙方在签订本合同时，须向甲方缴纳保证金5,000.00元；合同签订当日支付首年租金13,512.00元；乙方如需对所承租的店铺进行内部装饰、装修，应将装修设计方案以书面形式报知甲方，经甲方书面通知同意后方能施工，所需装修费用由乙方全额承担，因各种原因导致本合同终止（包含但不限于合同到期、合同解除等）时，乙方对店铺进行的装修甲方将不予任何补偿，店铺内所增设的一切嵌装在建筑物结构内的附属设施不能拆除的属甲方所有，甲方也不予补偿。该合同第六条第2项约定：“因不可抗力和政府有关部门征用或城市规划建设等原因，确需收回店铺时，甲方须给予乙方一个月的搬迁时间，搬迁时间到期后，乙方拒不搬迁的，甲方有权向人民法院提起诉讼，并强制执行。乙方应无条件按甲方要求交还店铺，所缴的店铺租金和保证金在扣清乙方应缴的费用后，余额退回乙方（不计息），如店铺租金和保证金不足抵缴乙方应缴费用，则由乙方补足其差额，乙方对店铺进行的装修甲方将不予任何补偿，政府等有关部门对店铺装修的补偿归甲方所有”。第七条第6项约定：“……因不可抗力、政府有关部门征用、城市规划建设等原因导致本合同提前终止，乙方应按甲方要求时限退还店铺，并将存放在店铺内的一切物品搬走，超过甲方要求时限不搬走，乙方自愿放弃店铺内一切物品的所有权，甲方有权对乙方所有物品进行处理，并不向乙方作任何赔偿，乙方同时放弃主张赔偿的权利”。庭审中，原、被告一致确认《店铺租赁合同》的签订过程为由被告草拟好后，通知原告及其他承租人在自贡市金马产业投资有限公司（被告下属全资子公司）先行签字捺印，再返回被告签字盖章后交给原告及其他承租人。合同签订后，原告继续使用案涉租赁店铺经营服装。 2019年3月6日，《自贡高新技术产业开发区管理委员会党政办公室关于印发2019年高新区重大项目计划名单的通知》（自高党政办发〔2019〕4号），该通知载明自贡市汇东实验学校地下停车场项目为2019年高新区重大项目计划之一。高新区城市开发建设指挥部于2019年5月13日向被告发函，通知原告将实施汇东实验学校春华校区运动场和停车场扩建工程项目，为该项目顺利推进，函告被告将涉及该项目需要搬迁的商铺于2019年6月15日前搬迁。被告于2019年5月17日向原告送达并在店铺外张贴了《通知》，通知原告根据《店铺租赁合同》的约定，《店铺租赁合同》自原告收到该通知之日起解除，要求原告于2019年6月16日前完成搬迁，并将租赁店铺退回被告。原告以被告未对租赁店铺的装修损失进行补偿为由拒绝搬迁。 本院认为，本案的争议焦点为：1.原、被告签订的《店铺租赁合同》是否有效？2.《店铺租赁合同》第六条第2项及第七条第6项内容是否应当予以撤销？3.被告通知解除双方签订的《店铺租赁合同》是否有效？ 关于原、被告签订的《店铺租赁合同》是否有效问题。最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”。本案所涉春华路144号店铺为自贡市汇东实验学校运动场看台下的临街店面，该店面所属项目已于2003年12月3日取得自贡市规划局颁发的《建设工程规划许可证》，故原告以租赁房屋无合法产权为由主张双方签订的《房屋租赁合同》无效的理由不能成立，本院不予采纳。 关于《店铺租赁合同》第六条第2项及第七条第6项内容是否应当予以撤销问题。《中华人民共和国民法总则》规定对符合某些条件的民事行为可请求人民法院或者仲裁机构予以撤销，《中华人民共和国合同法》规定对符合某些条件的合同可请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。上述规定赋予了当事人在法定期限内对整个民事行为、整个合同的撤销权。原告以《店铺租赁合同》第六条第2项及第七条第6项内容系被告提供的格式条款为由，诉请要求对上述款项内容予以撤销没有法律依据，本院不予支持。 关于被告通知解除双方签订的《店铺租赁合同》是否有效问题。原、被告签订的《店铺租赁合同》内容不违反法律、法规的禁止性规定，属合法有效，双方均应全面履行合同约定的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。本案中，《店铺租赁合同》约定因政府有关部门征用或城市规划建设等原因，被告给予原告一个月的搬迁时间即可解除租赁合同。因案涉店铺所在位置被纳入2019年高新区重大项目，被告按要求于2019年5月17日通知原告提前终止双方签订的《店铺租赁合同》，给予了原告一个月的搬迁时间，并要求原告返还租赁店铺，符合《店铺租赁合同》的约定，故被告2019年5月17日通知解除《店铺租赁合同》的行为有效。被告的反诉请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、驳回原告廖川梅的本诉诉讼请求； 二、原告廖川梅与被告自贡高新国有资本投资运营集团有限公司于2018年7月13日签订的《店铺租赁合同》于2019年5月17日解除； 三、原告廖川梅于本判决生效之日起十日内将坐落于自贡市春华路144号店铺腾空并返还给被告自贡高新国有资本投资运营集团有限公司。 本诉案件受理费50.00元，反诉案件受理费50.00元，合计100.00元，由原告廖川梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。在提交上诉状的七日内，预交上诉费用，逾期按放弃上诉处理。 审判员  罗耀雄 二〇一九年十月十八日 书记员  黄 敏