黑龙江省红兴隆人民法院民 事 判 决 书（2019）黑8109民初2705号原告（反诉被告）：崔秀民，男，1972年3月9日出生，汉族，无固定职业，户籍地黑龙江省桦南县，现住佳木斯市宝清县。被告（反诉原告）：毛东川，男，1980年7月20日出生，汉族，五九七农场第一管理区第四作业站职工，住黑龙江省宝清县。委托讼讼代理人：唐春燕（毛东川妻子），住黑龙江省宝清县五九七农场学府小区**楼******。被告（反诉原告）：宋学全，男，1969年11月16日出生，汉族，五九七农场第一管理区第四作业站职工，住黑，住黑龙江省宝清县div>原告（反诉被告）崔秀民与被告（反诉原告）毛东川、宋学全合同纠纷一案，于2019年7月22日向本院起诉，本院于当日立案受理，依法适用简易程序于2019年9月4日第一次公开开庭进行了审理，崔秀民、毛东川、宋学全到庭参加诉讼。于2019年9月23日再次公开开庭进行了审理，崔秀民，毛东川的委托诉讼代理人唐春燕，宋学全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。崔秀民向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令毛东川、宋学全返还崔秀民粮食补贴款22,240.00元；2．案件受理费由毛东川、宋学全承担。事实和理由：2018年3月20日,毛东川、宋学全将其位于五九七农场第一管理区第四作业站6号4区的240亩水田（宋学全157.5亩,毛东川82.5亩）转租给崔秀民种植。合同约定：土地直补由甲方享受,其他国家政策性补贴由乙方享受。崔秀民按合同约定将租金全额交付并耕种一年。2019年因毛东川、宋学全提高租金,双方就转租土地一事未达成协议，终止合同。2018年的国家粮食补贴款，毛东川、宋学全领取后未按协议约定给付崔秀民，经崔秀民多次催要未果，毛东川、宋学全属于合同违约。为保障崔秀民的合法权益,故此提起诉讼。毛东川、宋学全共同辩称，崔秀民违约在先,给毛东川、宋学全造成了极大损失,此粮食补贴款应用于冲抵损失。因为双方2018年3月30日签订的土地转租协议明确约定：租期五年,租金每垧地7,200.00元,租金支付时间以连队要求交租金时间为准。土地直补由毛东川、宋学全享受,其他国家补贴由崔秀民享受(因当时国家并没有明确水田有什么其他补贴)。2018年合同履行一年后,在2019年连队要求交纳土地租金时,崔秀民一直以种种理由推拖不交,并且一直承诺要继续种植该土地，无奈之下,毛东川、宋学全在交纳租金最后期限内,2019年3月13日向连队交纳了该土地的水田租金,直至2019年3月20日水田粮食补贴才发放到位。后毛东川、宋学全多次要求崔秀民继续履行合同,交纳土地租金，但崔秀民一直以种种理由推拖。直至2019年4月底,崔秀民突然告知毛东川、宋学全该土地2019年不种了,并拒绝继续履行合同。根据水田种植农时要求,这时已不适合继续种植水田,但土地又不能撂荒,毛东川、宋学全无奈之下将该水田改成旱田,种植了大豆。240亩水田改旱田，毛东川、宋学全直接投入各种机械人力,发生各种费用40,000.00余元。大豆播上后,由于2019年雨水大,豆地被淹,又造成直接损失10,000.00余元。故此，毛东川、宋学全认为,崔秀民违约在先应承担相应违约责任。该块土地2019年3月20日发放的2018年粮食补贴不应由崔秀民享受，并且由于崔秀民的违约没有及时告知毛东川、宋学全,导致毛东川、宋学全上述直接损失50,000.00余元。该块土地粮食补贴应用于冲抵给毛东川、宋学全造成的相应损失。综上,恳请法院驳回崔秀民的诉讼请求。毛东川、宋学全向本院提出反诉请求：1.请求判令崔秀民承担各项经济损失23,464.00元；2.由崔秀民承担诉讼费及相关费用。事实和理由：毛东川、宋学全与崔秀民双方于2018年3月30日签订了土地转租协议一份,约定毛东川、宋学全将其承包的五九七农场第一管理区第四作业站6号4区240亩水田转包给崔秀民。协议明确约定：租期五年,自2018年1月1日至2022年12月30日止,租金每垧7,200.00元,租金支付时间以连队要求交租金时间为准。2018年合同履行一年后,在连队要求交纳2019年土地租金时,崔秀民一直以种种理由推拖不交,并且一直承诺要继续种植该土地,无奈之下毛东川、宋学全在交纳租金最后期限内向连队交纳了该土地的水田租金。后毛东川、宋学全多次要求崔秀民继续履行合同，支付双方约定的土地承包费，但崔秀民一直以种种理由推拖。直至2019年4月底,崔秀民突然告知毛东川、宋学全,该土地2019年不种了,并拒绝继续履行合同。根据水田种植农时要求,这时已不适合继续种植水田，但土地承包费毛东川、宋学全已向农场交纳,土地又不能撂荒,为避免继续造成更大损失,毛东川、宋学全在无奈之下将该水田改成旱田,种植了大豆。240亩水田改旱田,毛东川、宋学全直接投入各种机械人力,发生各种费用共计23,464.00元。大豆播上后,由于2019年雨水大,豆地被淹,又造成直接损失10，000.00余元。毛东川、宋学全认为,崔秀民在合同履行期限内无故单方终止合同,实属违约,并且没有及时告知毛东川、宋学全不再继续承包,导致毛东川、宋学全种不上水田,在被迫无奈下将水田改成旱田,导致毛东川、宋学全无端多投入20,000.00余元，并造成毛东川、宋学全交着水田的高额承包费却种着旱田,没有达到毛东川、宋学全种植水田的预期经济效益。毛东川、宋学全为维护自身合法权益,故此提起反诉。崔秀民辩称，不同意承担毛东川、宋学全的损失，因为毛东川、宋学全2019年将土地租金涨价，双方协商不妥。崔秀民2018年12月末到2019年1月初已经告知毛东川、宋学全不再租种土地了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。当事人对真实性无异议的，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月20日，毛东川、宋学全为甲方，崔秀民为乙方，双方签订土地转租协议书，主要约定：甲方将五九七农场第一管理区第四作业站6号4区240亩水田自愿转租给乙方，租期5年，自2018年1月1日至2022年12月30日止。租金：2018年度土地租金为每垧7,200.00元（含水电设施费用），之后租金双方另行协商确定，支付时间每年12月30日以连队交租金为准。土地直补由甲方享受，其他国家政策性补贴由乙方享受，种植风险及风险理赔归乙方，甲方协助处理。240亩土地中，毛东川占82.5亩，宋学全占157.5亩。2018年双方按照约定履行了各自的合同义务。2019年，崔秀民一直对毛东川、宋学全表示会继续租种土地，但是崔秀民始终没有交纳2019年的土地承包费，2019年3月，在交纳土地租金的最后期限内毛东川、宋学全交纳了各自的承包费。2019年4月，崔秀民告知毛东川、宋学全，不再继续租种土地，此时已不适合再进行水田种植，毛东川、宋学全为挽回经济损失将水田改成旱田自己进行耕种。庭审过程中，毛东川、宋学全认可领取了崔秀民诉称的2018年补贴款22,240.00元，每亩地补贴款92.67元，该补贴属于双方土地转租协议书中约定的“其他国家政策性补贴”。对于毛东川、宋学全主张的2019年将案涉水田改成旱田，土地租金差价损失11,280.00元，支出了整地机械作业费10,000.00元的事实，崔秀民表示认可。同时，崔秀民也认为种水田的收益确实要比种旱田收益高。本院认为，本案的争议焦点为：2019年毛东川、宋学全将水田改成旱田崔秀民是否存在违约行为。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依所的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。第五条规定“在合同纠纷案件中主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任”。本案中，毛东川和宋学全主张，崔秀民一直承诺2019年会继续租种土地，但是直到2019年4月下旬才告知毛东川和宋学全不再继续租种了，此时已经耽误了水田种植的农时，毛东川和宋学全无奈的情况下才将水田改成了旱田自己进行耕种。崔秀民不认可毛东川、宋学全的主张，并称不清楚什么原因造成毛东川和宋学全将水田改旱田。崔秀民主张2019年1月初在五九七农场一个小区的路上与毛东川、宋学全协商过是否继续租种土地的事情，小区的名字崔秀民不清楚，因为毛东川、宋学全将费用由7,200.00元涨至8,000.00元，双方关于租金价格协商不成，崔秀民当时就告知不再租种土地了。根据双方当事人的意见，崔秀民主张2019年1月份发生过双方商谈土地租金的事实，则应当对这种事实的发生承担举证责任。崔秀民还主张2019年没能继续租种土地的原因是毛东川、宋学全将租金涨价，因价格没有谈成导致双方解除了合同，崔秀民也应当对引起合同解除的事实承担举证责任。但是，崔秀民没有提供任何证据加以证实，对崔秀民主张的事实无法采信，应由崔秀民承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条规定“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在”。毛东川、宋学全主张，因为崔秀民没有及时告知不再租种土地，导致水田种植耽误农时，不得已才将水田改成了旱田，并且提供了证人、交费票据等证据证实改地的事实和损失情况。崔秀民也承认，一般情况下种植水田的收益要比旱田高，关于毛东川、宋学全要将高收益的水田改成低收益的旱田，出于何种原因，崔秀民没有给出更合理的说法，因此，毛东川、宋学全的主张具有高度的可能性，对毛东川、宋学全主张的事实应当予以采信。综上所述，崔秀民要求毛东川、宋学全返还种植补贴款22,240.00元，符合双方合同约定及法律规定，应当予以支持。根据土地面积计算，其中毛东川应返还7,645.00元（92.67元／亩×82.5亩），宋学全应返还14,595.00元（92.67元／亩×157.5亩）。双方约定2018年之后租金另行协商确定，支付时间每年12月30日以连队交租金为准。崔秀民同意租种土地5年,并且一直告知毛东川、宋学全2019年会继续租种土地，但是直到2019年4月下旬才通知解除合同，导致毛东川、宋学全的水田种植耽误农时，被迫改成旱田，崔秀民在履行合同过程中擅自毁约,违背诚实信用原则，对毛东川、宋学全改地发生的机械费10,000.00元和土地租金差价损失11,280.00元，合计21,280.00元，应当承担赔偿责任，其中毛东川应分得7,315.00元（21,280.00元×82.5亩÷240亩），宋学全应分得13,965.00元（21,280.00元×157.5亩÷240亩）。毛东川、宋学全主张过多的部分，因崔秀民不认可，毛东川、宋学全未提供充分证实，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第一百零七、第一百一十三条规定，判决如下：一、毛东川返还崔秀民补贴款7,645.00元，宋学全返还崔秀民补贴款14,595.00元；二、崔秀民赔偿毛东川损失7,315.00元,赔偿宋学全损失13,965.00元；三、本判决一、二项折抵后，毛东川还应返还崔秀民补贴款330.00元，宋学全还应返还崔秀民补贴款630.00元，分别于本判决生效之日起10日履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的本诉案件受理费178.00元，由毛东川负担61.00元，宋学全负担117.00元；反诉案件受理费178.00元，由崔秀民负担166.00元,毛东川负担4.00元，宋学全负担8.00元.如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  王培铭二〇一九年十月十八日书记员  林婷婷