山西省太谷县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0726民初1205号原告：太谷县中小企业服务中心，住所地：太谷县箕城西街**。法定代表人：韩继承，男，该中心主任。委托诉讼代理人：刘贵燕，女，山西华炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：安雁，女，山西华炬律师事务所律师。被告：山西大孚农产品开发有限公司，住，住所地：太谷侯城乡惠安村/div>法定代表人：王建军，男，该公司总经理。被告：王建军。被告：曹彩香。被告：李丽花。被告：宋定爱。被告：李一帆。委托诉讼代理人：宋定爱，女，系被告李一帆母亲，基本情况同上。原告太谷县中小企业服务中心（以下简称企业服务中心）与被告山西大孚农产品开发有限公司（以下简称大孚公司）、王建军、曹彩香、李丽花、宋定爱、李一帆追偿权纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告太谷县中小企业服务中心委托诉讼代理人刘贵燕，被告王建军及其作为被告山西大孚农产品开发有限公司的法定代表人、被告李丽花、被告宋定爱及其作为被告李一帆的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告曹彩香经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告大孚公司立即支付原告代偿款946560.52元，并按照年利率4.75%向原告支付贷款利息（自2017年8月21日起至实际还清之日止）暂算至2019年6月13日利息为82554.54元，合计1029115.06元；2、被告二、被告三、被告四、被告五、被告六就上述代偿款及利息承担连带清偿责任；3、本案诉讼费、律师费由被告承担。事实与理由：原告管理下的太谷县助保金贷款管理办公室（以下简称助保金管理机构）与中国建设银行股份有限公司太谷支行（以下简称建行太谷分行）签订了《小微企业“助保金”业务合作协议》，该协议约定：进入“小微企业池”的企业，在建行太谷分行的贷款不能按期履行还款义务时，助保金管理机构有义务履行代偿责任，助保金管理机构向建行太谷分行履行代偿责任后，有权向借款企业追索，担保人有义务对该代偿部分的债务履行担保责任。2016年6月15日，被告一大孚公司与建行太谷支行签订了编号为流贷TG2016033号《人民币流动资金贷款合同》，合同约定：被告大孚公司向建行太谷支行借款人民币100万元用于归还山西晋中国有资产经营有限公司的应急周转保障资金，借款期限为12个月，自2016年6月15日至2017年6月15日。同日，被告二王建军、被告三曹彩香与建行太谷支行签订了合同编号为2016033号-1的自然人保证合同；被告四李丽花与建行太谷支行签订了合同编号为2016033-2号自然人保证合同，被告五宋定爱与建行太谷支行签订了合同编号为TG2016033号-1的自然人最高额抵押合同；被告六李一帆与建行太谷支行签订了合同编号为TG2016033号-2的自然人最高额保证合同。以上保证合同均约定：企业助保金、政府风险补偿金对贷款人的代偿并不意味着相应消灭借款人的债务及担保人的担保责任，借款人仍应向助保金管理机构偿还代偿部分债务，担保人仍应对该代偿部分债务履行担保责任。合同签订后，建行太谷支行依约足额向大孚公司发放了借款本金。现借款合同到期后，被告大孚公司未能如期还款，建行太谷分行于2017年8月21日依据《小微企业“助保金”业务合作协议》的约定扣划了太谷县助保金贷款管理办公室资金5万元，于2017年9月29日扣划了太谷县助保金贷款管理办公室资金896560.52元，共计扣划946560.52元。助保金管理机构为被告大孚公司承担代偿义务后，大孚公司及其自然人保证人一直未向原告支付代偿款及相应利息，原告作为助保金管理机构所有权利义务的承担人，有权利向被告大孚公司及其保证人进行追偿，以维护资金池账户的稳定，维护自身以及小微企业池中所有企业的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《担保法》的相关规定，特诉至贵院，请求法院依法判如所请。被告大孚公司辩称：贷款是事实，同意在一年时间内连本带息全部还清。被告王建军辩解：为公司担保是事实，如果公司偿还不了我同意全部偿还。被告曹彩香在法定期间内未提出书面答辩意见，亦未提交相关证据。被告李丽花辩称：给公司担保是事实，但我现在无能力承担。被告宋定爱辩称：我没给公司担保，所以不同意承担责任。被告李一帆辩称：我没给公司担保，所以不同意承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明的事实如下：2012年10月25日，太谷县人民政府办公室作出太政办函〔2012〕66号《太谷县人民政府办公室关于成立助保金贷款业务工作领导组的通知》，决定成立太谷县助保金贷款业务工作领导组，领导组下设太谷县助保金贷款管理办公室（以下简称助保办），办公室设在县中小企业局，办公室主任由韩廷健担任，工作人员从内部调剂。2013年9月16日，太谷县人民政府作出太政发〔2013〕36号《太谷县人民政府关于印发中小微企业助保金贷款业务管理办法的通知》，该业务管理办法规定：一、本办法所称中小微企业助保金贷款业务，是指合作银行向中小微企业池中企业发放贷款，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务；本办法所称助保金是指由中小微企业池中企业按其在合作银行机构贷款额度的规定比例自愿缴纳的资金，用于先行代偿该池中所有企业逾期的助保金贷款。助保金管理遵循“自愿缴纳、有偿使用、共担风险、共同受益”的原则；助保金池资金由助保金贷款企业缴纳的助保金和政府风险补偿金组成，由助保办负责管理；贷款企业缴纳的助保金由县助保办根据实际情况决定开设专户方式，该账户性质为保证金账户，助保金仅用于助保金贷款的代偿。二、当中小微企业池中企业贷款到期不能偿还时，在15个工作日内，合作银行可启动申请代偿程序，向县助保办出具《关于使用助保金代偿助保金贷款的函》，经县助保办主任批准后，用贷款企业缴纳的助保金先行代偿逾期贷款本金和利息，同时由合作银行启动债务追偿程序；三、在实施助保金代偿或政府补偿金补偿后，合作银行会同县助保办采取向借款人追偿和执行担保的方式进行债务追偿。2016年7月4日，太谷县助保办与中国建设银行股份有限公司太谷支行（以下简称建行太谷支行）签订了《小微企业“助保贷”业务合作协议》。小微企业池中的企业均出具内容为“我公司已仔细阅读助保金管理机构与建设银行签署的合作协议内容，自愿履行助保金业务管理暂行办法及合作协议规定的责任，同意我单位缴纳的助保金为其他入池企业提供连带责任担保”的助保金贷款承诺书。2016年6月15日，被告山西大孚农产品开发有限公司作为入池企业与建行太谷支行签订了《人民币流动资金贷款合同》，合同约定：被告山西大孚农产品开发有限公司向建行太谷支行借款100万元，借款期限为2016年6月15日至2017年6月15日。合同附件5约定，企业助保金、政府风险补偿金对贷款人进行的代偿并不意味着相应消灭借款人的债务及担保人的担保责任，借款人仍应向助保金管理机构偿还该代偿部分债务，担保人仍应对代偿部分债务履行担保责任。助保金管理机构可委托贷款人向借款人、担保人追索及行使担保权利，追索回的资金由贷款人按照有关协议的约定按比例分别划入政府风险补偿金、企业助保金账户。同日，被告王建军、曹彩香、李丽花分别与建行太谷支行签订了《自然人保证合同》，三被告对被告大孚公司与建行太谷支行所签订人民币流动资金贷款合同项下的债务提供连带担保责任，保证期间为债务履行期限届满后两年止。同日，被告宋定爱与建行太谷支行签订了《自然人最高额抵押合同》，被告宋定爱以其名下的位于太谷县××北××楼××单元××西套（太房权证2016字第**）为被告大孚公司与建行太谷支行所签订人民币流动资金贷款合同项下的债务问题抵押担保，并办理了抵押登记手续，担保最高债权额为18万元。同日，被告李一帆与建行太谷支行签订了《自然人最高额抵押合同》，被告李一帆以其名下的位于太谷县××北××楼××单元××西套（太房房权证2016字第**）被告山西大孚农产品开发有限公司与建行太谷支行所签订人民币流动资金贷款合同项下的债务问题抵押担保，并办理了抵押登记手续，担保最高债权额为18.5万元。2016年6月15日，建行太谷支行向被告大孚公司发放借款100万元。借款到期后，被告大孚公司未依约还款，建行太谷支行于2017年8月21日扣划太谷县助保金贷款管理办公室保证金5万元，于2017年9月29日扣划太谷县助保金贷款管理办公室保证金896560.52元。另查明，2011年4月14日，太谷县机构编制委员会办公室作出太编清字【2011】10号关于太谷县经济和商务粮食局所属事业单位清理规范意见的通知，原告太谷县中小企业局更名为太谷县中小企业服务中心。太谷县中小企业服务中心提供太谷县政府常务会议记录和2018年8月太谷县人民政府出具的证明材料，证明县助保贷办公室不具备法人资格，该办公室权利义务由中小企业服务中心承担，故其以原告资格提起追偿权诉讼。本院认为，建行太谷支行与原告签订的《小微企业“助保贷”业务合作协议》，与被告大孚公司签订的《人民币流动资金贷款合同》，与被告王建军、曹彩香、李丽花签订的《自然人保证合同》以及与被告宋定爱、李一帆签订的《自然人最高额抵押合同》均系双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规强制性规定，合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，双方应按照合同约定全面履行义务。现被告山西大孚农产品开发有限公司未按约定支付贷款本息，助保金贷款管理办公室在代替被告山西大孚农产品开发有限公司偿还贷款后，有权利向借款人被告大孚公司、保证人被告王建军、曹彩香、李丽花、抵押人宋定爱、李一帆提起追偿权诉讼。原告要求被告大孚公司支付代偿款946560.52元，于法有据，本院予以支持。关于利息问题，原告请求被告大孚公司支付从2017年8月21日起至实际还清之日的贷款利息，因双方没有约定，故对该请求不予支持。被告王建军、曹彩香、李丽花签订《自然人保证合同》对上述债务承担连带清偿责任，故对原告要求被告王建军、曹彩香、李丽花承担连带责任的诉讼请，本院予以支持。被告宋定爱以其名下位于太谷县××北××楼××单元××西套（太房权房权证2016字第**）产、被告李一帆以其名下位于太谷县××北××楼××单元××西套（太房权证房权证2016字第**）为上述借款提供抵押担保，并已办理抵押登记，该抵押权的设立符合法律规定。原告要求对被告宋定爱、李一帆提供的抵押物实现抵押权，该请求符合法律规定，本院予以支持。被告宋定爱、李一帆辩解没有为被告山西大孚农产品开发有限公司担保，但无证据提供，故对其辩解意见，不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告山西大孚农产品开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告太谷县中小企业服务中心代偿款946560.52元；二、被告王建军、曹彩香、李丽花对上述债务承担连带清偿责任；三、原告太谷县中小企业服务中心对被告宋定爱名下位于太谷县南正街1号北5楼2单元1层西套（太房权证2房权证2016字第**）价或者拍卖、变卖后所得的价款在本判决确定的债权范围内享有优先受偿的权利；四、原告太谷县中小企业服务中心对被告李一帆名下位于太谷县南正街1号北5楼2单元4层西套（太房权证20房权证2016字第**）或者拍卖、变卖后所得的价款在本判决确定的债权范围内享有优先受偿的权利；五、驳回原告太谷县中小企业服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7031元，由被告山西大孚农产品开发有限公司负担6467元，原告太谷县中小企业服务中心负担564元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。审判员  杜富国二〇一九年十月八日书记员  闫 锋