广西壮族自治区百色市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）桂10刑终348号 原公诉机关广西壮族自治区田阳县人民检察院。 上诉人（原审被告人）马启锋，男，1979年10月22日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，小学文化，农民，原系平果县新安镇龙越村更梯屯11组组长，住平果县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年7月17日被刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于平果县看守所。 上诉人（原审被告人）钟永德，男，1975年7月5日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，高中文化，农民，户籍所在地平果县。现住平果县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年7月17日被刑事拘留，同年8月23日被平果县公安局执行逮捕。现羁押于平果县看守所。 上诉人（原审被告人）许保璋，男，1975年11月19日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，小学文化，农民，住平果县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年10月29日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。现羁押于平果县看守所。 原审被告人隆盛立，男，1976年8月21日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，小学文化，农民，住平果县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年7月17日被刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于平果县看守所。 原审被告人马启能，男，1970年3月13日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，小学文化，农民，住平果县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2018年7月17日被平果县公安局刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于平果县看守所。 原审被告人钟永接，男，1974年11月6日出生于广西壮族自治区平果县，壮族，小学文化，农民，住平果县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年10月25日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕。2018年12月5日因患重大疾病被平果县人民检察院监视居住。2019年6月5日被田阳县人民法院取保候审。 广西壮族自治区田阳县人民法院审理田阳县人民检察院指控原审被告人隆盛立、马启锋、马启能、钟永德、钟永接、许保璋犯敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪一案，于2019年8月9日作出（2019）桂1021刑初80号刑事判决。宣判后，原审被告人马启锋、钟永德、许保璋提出上诉。本院于2019年10月16日立案受理，依法组成合议庭，经审阅案卷材料并讯问上诉人马启锋、钟永德、许保璋，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定：平果县新安镇中桥村布音采石场（以下简称“布音采石场”）、平果县新安镇兴平采石场（以下简称“兴平采石场”）、平果县新安镇龙越村檬东山采石场（以下简称“檬东山采石场”）均系个人独资企业，于2005年、2010年相继成立并开始生产经营，三家采石场均位于平果县内，此外，檬东山采石场还使用了部分属于平果县龙某更梯屯的集体土地。三家采石场共同使用唯一一条乡道运输石料通往县道。更梯屯村民因采石场运输石料过程中产生扬尘污染，与三家采石场产生矛盾。2017年初，被告人隆盛立担任更梯屯屯长后，与被告人马启锋、马启能、钟永德、钟永接、许保璋等人商量向三家采石场索要赔偿款，在向某采石场索要赔偿款遭到拒绝后，便商量发动更梯屯村民一起向采石场索要赔偿款，后于2017年至2018年间组织更梯屯村民多次前往采石场运输石料经过的唯一乡道堵路，阻止运输石料的车辆通行，并通过上访等方式，向三家采石场及当地人民政府施加压力，以达到迫使三家采石场支付赔偿款的目的，形成了以隆盛立、马启锋、钟永德、马启能为纠集者、钟永接、许保璋为其他参与者的恶势力团伙。具体事实如下： 一、2017年初，被告人隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋等人以采石场运输石料过程中扬尘污染影响村民出行、开采石料破坏机耕路及越界开采为由，向被害单位布音采石场主要负责人陆某4强行索要赔偿款，陆某4以其要求不合理而拒绝。隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋等人即商量发动更梯屯村民一起向采石场索要赔偿款。回到更梯屯后，隆盛立即召集更梯屯村民讨论如何向采石场索要赔偿款，通过讨论最后决定以堵路的方式迫使采石场支付赔偿款。后更梯屯村民在隆盛立等人的召集下前往距布音采石场出入口约一百米处，三家采石场运输石料必经乡道上进行堵路，阻止运输石料的车辆通行，致使布音、檬东山、兴平三家采石场的生产经营遭受严重影响。三家采石场将上述情况汇报平果县人民政府后，镇政府组织相关部门工作人员多次到堵路现场劝阻更梯屯村民未果，迫于维稳压力，即通知采石场及更梯屯各派代表进行协商。2017年8月17日，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋等人代表更梯屯与布音采石场进行谈判，强行索要明显超出合理范围的赔偿款145000元，并要求布音采石场于六个月内修建一条通往更梯屯“龙桥”（地名）耕作区的机耕路，否则支付违约金150000元等。布音采石场为了能够恢复正常的生产经营秩序，被迫与隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋等人签订协议，并当场支付145000元现金。所得现金交由许保璋存入其个人银行账户中进行保管。 二、布音采石场支付赔偿款后，被告人隆盛立等人继续向另外两家采石场索要赔偿款。2017年8月18日，隆盛立、马启能、马启锋、钟永接等人与兴平采石场股东即被害人黄某12谈判，强行索要道路扬尘污染赔偿款。黄某12考虑到更梯屯的堵路行为同样会导致兴平采石场无法正常经营，因害怕不支付赔偿款会导致隆盛立等人继续组织，为了不使采石场受到影响，被迫于当日与隆盛立、马启能、马启锋、钟永德签订补偿协议，并给付现金人民币25000元。所得25000元隆盛立交给许保璋存入其个人银行账户中保管。 三、被告人隆盛立等人以要求道路扬尘污染补偿、耕作区道路损坏造成农业损失补偿为由，继续向檬东山采石场索要赔偿款。隆盛立、马启锋等人与檬东山采石场法人代表，即被害人陆某5谈判后，陆某5考虑更梯屯村民的堵路行为同样会导致檬东山采石场无法正常经营，因害怕不支付赔偿款会导致隆盛立等人继续组织，为了不影响采石场的正常生产经营，于2018年10月26日被迫与隆盛立等人签订协议，并于当日给付现金人民币89500元。所得89500元由隆盛立自行保管。 四、被告人隆盛立、马启能、马启锋、钟永德等人以布音采石场不履行“8.17协议”中关于修建机耕路及没有抑制扬尘污染为由，要求布音采石场按照“8.17协议”支付15万元违约金，布音采石场以已经履行协议为由拒绝。2018年5月，隆盛立多次通过安装在其家中的广播设备召集更梯屯村民商量如何向采石场强索违约金，村民均表示继续以堵路方式向采石场施加压力。同月23日，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德召集更梯屯村民继续前往距布音采石场出入口约一百米处，三家采石场运输石料必经乡道上进行堵路，阻止运输石料的车辆通行。期间，经人提议，隆盛立、钟永德、马启能组织更梯屯村民讨论后，通过抽签的方式确定分组，采取分组轮流值班的方式实施24小时堵路。同时，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德等人还通过向当地人民政府提交报告、组织人员到百色市人民政府有关部门上访等方式，向当地人民政府施加压力。平果县人民政府多次派员到现场进行疏导规劝，以隆盛立、马启能、马启锋、钟永德为代表的更梯屯村民在与政府工作人员、采石场代表协商过程中均表示不支付违约金便继续堵路。至2018年6月28日，公安民警依法到堵路现场将正在实施堵路的更梯屯村民传唤，并经调查后对堵路村民进行了治安处罚。现场查获更梯屯村民赌路时使用的四脚伸缩遮阳伞1把。 案发后，公安民警于2018年7月16日将被告人隆盛立、马启能、钟永德、马启锋传唤到案。被告人钟永接、许保璋亦分别于2018年10月25日、同月29日被抓获归案。本案敲诈勒索违法所得部分被用于被羁押人员的伙食费和聘请律师费用等，剩余的违法所得，由隆某1、盘某、韦某1、蓝某分别退出1425元、47200元、41017.40元、45500元，共计135142.40元。 原判认定上述事实的证据有: （一）书证 1、受案登记表。证实，被害单位布音采石场法人代表陆必高、兴平采石场股东黄尚辉、檬东山采石场法人代表陆献富分别以被平果县新安镇龙越村更梯屯村民索要赔偿款为由，于2018年6月、7月向公安机关报案的情况。 2、现场笔录、行政处罚决定书、到案经过、抓获经过。证实，平果县公安局工业区派出所于2018年6月28日派员至布音采石场出入口约一百米路段公路上依法查处实施堵路的更梯屯村民，并对实施堵路的八名更梯屯村民进行行政处罚。被告人隆盛立、马启能、钟永德、马启锋于2018年7月16日7时许被拘传到案，钟永接于2018年10月25日被抓获归案，许保璋于同年10月29日被抓获归案的情况。 3、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、照片说明。证实，公安民警在侦查阶段依法扣押以下涉案财物：（1）更梯屯村民赌路时使用的四脚伸缩遮阳伞一把。（2）钟永接持有的账本一本、账目信息复印件九张、采石场用地协议书一份，钟永接对上述物品进行了指认。（3）许保璋持有的账本一本及收据八张，许保璋对上述物品进行了指认。（4）隆某1退还的现金1425元。（5）盘某退还的现金47200元。（6）韦某1退还的现金41017.40元。（7）蓝某退还的现金45500元。 4、平果县公安局照片说明。证实，（1）黄秀美对更梯屯村民赌路时使用的四角伸缩遮阳伞进行了指认；（2）盘某对更梯屯村民堵路时候所用塑料板凳及隆盛立召集村民开会时使用的广播设备进行了指认。 5、平果县公安局工业区派出所情况说明。证实公安机关根据他人提供的案件相关线索，于2018年7月16日凌晨到更梯屯对隆盛立、马启能、马启锋、钟永德等人实施抓捕情况。 6、营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、组织机构代码证、办理采矿许可证意见表、排放污染许可证（平某证字[2014]第29号）。证实，（1）平果县中桥村布音采石场（简称“布音采石场”）系个人独资企业，具有合法的经营资质，主要负责人为陆某4，采矿种类为石灰岩，排污种类为粉尘、噪音，有限期自2014年10月31日至2015年10月31日止。发证机关为平果县环境保护局，发证时间为2014年10月13日。（2）平果县兴平采石场（简称“兴平采石场”）系个人独资企业，具有合法的经营资质，主要负责人为黄某12，采矿种类为石灰岩。（3）平果县龙某檬东山采石场（简称“檬东山采石场”）系个人独资企业，具有合法的经营资质，主要负责人为陆某5，开采矿种为建筑石料用灰岩。 7、《土地转让协议书》。证实布音采石场、檬东山采石场为方便采石场运输，拓宽道路，分别与涉及到的村民协议并给予用地补偿的情况。 8、销售总表。证实布音采石场2018年4、5月销售情况。 9、平果县环境保护局《关于同意平果县中桥村布音采石场建成违规项目环保备案的函》（平某函[2016]164号）。证实，平果县环保局对布音采石场进行环境影响评估，于2016年12月29日对该采石场环境违法行为进行行政处罚，并责令该采石场落实以下整改措施：布音采石场需完善厂区内的雨水排水系统；对高噪音设备安装隔振机座消音设备等降噪措施；废土废石的堆土场、堆石场设置拦挡措施；废土堆场淋溶区设置沉淀池；采空区采取覆土绿化生态恢复措施。 10、平果县国土资源局文件《告知函》（平国土资[2017]74号）。证实，平果县国土资源局于2017年4月6日发函告知中桥村布音屯、龙越村更梯屯村民，对两村村民反映的关于采石场开采作业影响村民生活、生产环境的问题已经进行调查，檬东山、布音两家采石场具有合法采矿权，布音采石场矿区和加工场位于地界内，檬东采石场矿区部分位于龙越村更梯屯，部分位于。建议村民就环境污染问题、炸药爆破问题、村屯道路问题向有关政府部门反映，可直接向平果县人民政府反映，由政府组织有关部门召开协调会，由相关部门做好解释工作。该文件中还明确：2016年11月23日《告知函》(平国土资函[2016]149号)所写的“檬东釆石场矿区范围山界林权及土地权属于龙某更梯屯集体所有”失实有误，予以更正。 11、《采矿临时用地协议书》、平果县龙某民委员会证明、采矿临时用地涉及农户意见表。证实，陆某5代表檬东山采石场于2010年与平果县龙某更梯屯签订采矿临时用地协议书，期限自2010年8月10日起至2025年8月10日止。 12、《协议书》及采矿临时用地涉及农户意见表。证实，陆某5代表檬东山采石场于2010年8月12日与平果县中桥村布音九队签订租地协议书，约定租金为每年15000元，租期10年。 13、《关于更梯屯与檬东采石场的协议书》、《承诺书》及收据。证实，2017年3月25日，檬东山采石场与隆盛立为代表的更梯屯村民经过协商，将原每年2万元租金提高为4万元整，自2017年1月起实行，并约定檬东山采石场需每3年需交清12万元租金才能开采等。协议落款时间：2017年3月25日，协议上有隆盛立签字捺印。檬东山采石场向更梯屯村民承诺将经常清扫、洒水以保持道路清洁，减少爆破炸药量，及时维修损坏路基路面等。后檬东山采石场于2017年4月3日支付给隆盛立、马启锋2017年至2018年租金4万元。此外，檬东山采石场已于2016年12月支付更梯屯2020年至2022年租金6万元，该收据上经手人为隆盛立。 14、《协议书》三份及收款收据一份。证实，（1）被告人隆盛立等人于2017年8月17日代表龙越村更梯屯村民和布音采石场签订协议（以下简称“8.17协议”），协议内容为：布音采石场一次性支付补偿龙越村更梯屯村民一年以来农业损失补偿、粉尘补偿、越界开采造成的损失补偿费用等共计145000元；布音采石场每天安排洒水车清扫古厘至采；要求布音采石场立即停止开采超界范围内的石头；布音采石场自协议签订之日起6个月内修建完成通往龙某更梯屯耕作区的机耕路，具体路线由双方安排人员现场走线确定，未完成修建的，由布音采石场支付龙越村更梯屯村民违约金15万元人民币；补偿到位后村民不得无理由阻挡布音采石场生产作业。协议书落款时间：2017年8月17日，协议上有隆盛立、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋、钟永接签字捺印。（2）2017年8月18日，隆盛立等人代表更梯屯与兴平采石场签订协议（以下简称“8.18协议”），协议内容为:兴平采石场一次性支付补偿(2011年至2017年12月)粉尘污染25000元给龙越村更梯屯村民；兴平采石场要每天安排人员清理古厘至，并安排洒水车洒水，尽量减少粉尘污染；龙越村更梯屯村民在兴平采石场尽责的情况下，不能以其它理由干扰兴平采石场的生产运输。协议落款时间：2017年8月18日，协议上有隆盛立、马启能、钟永接、马启锋签字捺印。（3）2017年10月26日，隆盛立代表更梯屯与陆某5签订赔偿协议书（以下简称“10.26协议”），约定檬东山采石场一次性支付7年来造成更梯村村民的农业损失72500元，一次性支付粉尘污染补偿17000元等。檬东山采石场于协议当日支付更梯屯现金89500元，并出具了收款收据。协议落款时间：2017年10月26日，协议上有隆盛立、许某5、许某6签字。 15、《关于恢复檬东山采石场生产的工作汇报》。内容为：更梯屯村民经政府开导及村民提议，与檬东山采石场协商后，同意采石场重新恢复生产。落款时间：2017年3月22日，上有更梯屯屯长隆盛立及村民马启锋、钟永接、钟永德、马启能等二十五人签字捺印。 16、职工工资发放表。证实布音、檬东山二家采石场向雇请的公路清理工发放2018年1月至6月工资的情况。 17、《关于龙越村更梯屯村民对布音采石场、檬东采石场、兴平采石场进行挡工、挡路索取金钱侵害石场的报告》。证实，布音、檬东山、兴平三家采石场于2018年6月8日向平果县人民政府书面反映，龙越村更梯屯的村民于2018年5月23日对三家采石场进行挡工、挡路、勒索金钱，不给车辆拉石料，造成采石场停工停产，人民政府于同年6月5日到场调解后，更梯屯部分村民仍坚持索要15万现金，要求上级政府出面调解。 18、陆某4提供的照片十张。证实更梯屯村民阻止货车通行及堵路现场的情况，陆必高在新安镇政府办公室支付新安镇龙越村更梯屯村民145000元现金时的现场情况。 19、黄某8提供机动车行驶证、平果县公安局照片说明及照片三张。证实黄某8驾驶重型自卸货车在布音采石场内装运石料时被村民阻拦，以及2018年6月14日村民堵路现场的情况。 20、李某提供照片2张。证实更梯屯村民与采石场代表于2018年6月15日在新安镇政府办公室进行调解时的现场情况。 21、平果县农业局《关于对中央环保督察组交办群众举报问题（第二十八批）的调查汇报》及照片。证实2018年7月5日，平果县农业局对檬东山、布音采石场环境污染问题进行实地核查，经查看，采石场附近种植作物为玉米，未发现明显污染迹象，对玉米产量影响不大。建议主管部门继续动员采石场重视环境保护工作，确保农业环境安全。平果县农业局于2018年7月5日到布音采石场和檬东山采石场进行实地调查并拍摄照片。 22、2017年度平果县新安镇龙越村更梯屯一事一议建设项目（公共文化活动场所）档案材料（包括《关于对乡镇实施2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设的批复》、财政奖补项目上报表、一事一议公益事业项目申请表、会议签到表、会议记录、预算方案、村民表决记录表、财政奖补项目申报审批表、工程收支结算表、验收清算报告表、工程验收表、完工财物公示表等文件）。证实平果县新安镇人民政府上报的《关于要求审定2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的请示》获得平果县农村综合改革领导小组办公室、平果县财政局、平果县农业局同意，其中包括龙某更梯屯公共文化活动场所项目，该项目总投资90620元，其中群众筹资13560元，申请财政奖补资金70060元，均已下拨。钟某1、隆盛立、马启锋是更梯屯公共文化活动场所“一事一议”项目理财小组成员。该项目完工后于2018年2月1日通过了相关部门及人员组成的验收小组验收。 23、平果县工商行政管理局出具的证明、平果县国土资源局出具的关于调取证据的回复、平果县房地产管理所出具的房屋资料查档证明书。证实，经查询，未发现隆盛立、马启能、钟永德、马启锋、许保璋、钟永接在平果县有工商登记信息、土地登记信息及房屋权属登记信息。 24、广西增值税普通发票1张。证实2018年11月23日，隆某1使用违法所得款为更梯屯支付律师服务费5万元。 25、广西农村信用社转账业务凭证。证实隆某1转账12万元至蓝某账户。 26、隆某1记账本复印件。其中记录了隆某12018年7月16日至9月25日间收支情况，包括7月16日收到许保璋转账来的87000元、7月22日转账支付律师费及支付差旅费共计53000元、9月19日转账给蓝某2万元等。 27、蓝某提交的收据6张。证实蓝某于2018年10月10日分别给马启锋、隆盛立、钟永德、马启能、钟永接、许保璋支出费用各500元。 28、韦某1提供的记录1份。内容为蓝某、盘某于2018年9月19日从韦某1处拿走1万元。 29、钟永接持有的广西平果农村合作银行卡活期存款历史明细查询（卡号为61×××25）、许保璋持有的中国农业银行卡银行流水记录（卡号分别为62×××77、62×××14），许保璋持有的广西农村信用社银行卡活期存款历史明细（卡号为61×××79）、隆盛立持有的广西平果农村合作社银行卡活期存款历史明细查询（卡号为61×××69）。证实，（1）许保璋的中国农业银行卡于2017年8月17日现存入7万元；（2）许保璋的广西农村信用社银行卡于2017年8月17日现存入6万元；（3）许保璋于2018年7月16日转账87000元至隆某1银行账户；（4）隆盛立于2017年11月1日将现金19万元转存入其广西平果农村合作银行账户中；（5）隆盛立于2018年6月29日将现金90443.33元存入其广西平果农村合作银行账户中，同年7月3日支取9万元。 30、钟某1持有的银行存折复印件。证实钟某1持有的广西平果农村合作银行新安支行存折（账号为61×××66）于2018年2月13日转入70060元，2018年6月11日支取5万元，与其证言相互印证。 31、委托书2份。证实隆盛立委托其妻子盘某退还97200元，许保璋委托其妻子韦某1退还41017.40元。 32、广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据4份。证实平果县公安局依法暂扣隆某1、盘某、韦某1、蓝某分别退出的违法所得款1425元、47200元、41017.40元、45500元的情况。 33、查询违法犯罪记录情况说明、行政处罚决定书。证实，（1）经查询，未发现隆盛立、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋、许某4有违法犯罪记录。（2）马启能曾于2017年6月30日因赌博被平果县公安局处以行政拘留五日，并收缴赌资人民币陆佰零柒元。（3）许保勤于2017年6月30日因赌博被平果县公安局处以行政拘留五日，并收缴赌资人民币壹拾元。 34、户籍证明。证实被告人隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋的基本身份情况，案发时均具有完全刑事责任能力。 （二）证人证言 1、证人黄某1的证言。证实，（1）2016年重阳节当天，更梯屯大部分村民集中在屯里的庙堂打斋，吃饭时有人提出采石场运输石料压坏机耕路，每一户要出一个人去找布音采石场要损失费，次日十几个更梯屯村民就去堵路逼迫采石场给钱，但未成功。2017年隆盛立接替钟某2当上更梯屯屯长后，行事比较武断，指定许保璋任出纳，许某4、钟永接为会计，屯里面的事务都是由隆盛立、许保璋、钟永接、许某4、马启能等屯干决定后去实施，或者召集村民一起去实施，屯里面的资金也由上述人员内部决定，从未公示过。2017年8月更梯屯村民又提出去堵路要求采石场赔偿污染费，之后屯长隆盛立组织村民连续堵路几天，导致采石场的石料无法运出来，直到县政府相关部门工作人员组织调解，最终获得十几万元赔偿款。（2）2018年5月20日20时许，隆盛立用广播召集村民到龙眼树下开会，商量如何去三个采石场堵路索要赔偿15万元，每户出一个代表，其是其户的代表。经讨论村民一致同意隆盛立的建议，隆盛立、钟永德、马启锋、马启能以及其本人等主要负责组织工作，会上要求村民不管遇到什么困难，都要坚持堵路到获得赔偿为止。次日更梯屯约四五十位村民向三个采石场老板索要赔偿，但对方均不同意赔偿，村民便开始堵路不让运输石料的车辆通行。同年5月23日11时许，村民堵车后镇政府工作人员到场协调未成功，村民继续堵路。运输车辆只有空车才允许出入。当日下午有人提出分组堵路并向屯长隆盛立反映，隆盛立便再次组织村民讨论，确定每天分3组轮流堵路，每组8小时，分组采取现场抽签的方式确定。同年5月24日，其向隆盛立申请经费去购买一把遮阳伞，在堵路现场使用，以遮挡阳光或雨水。同年6月15日，新安镇政府、镇司法局工作人员及民警到现场协调，未成功。6月28日在堵路时村民被民警带离现场。原有一条小路经过布音采石场通往龙桥耕作区，因采石场开采毁坏，采石场建立约二年后村民停止到龙桥耕作区耕作。现在有没有路通往龙桥耕作区其不清楚。 2、证人许某1的证言。证实，（1）2017年，隆盛立多次召集更梯屯村民在屯里的龙眼树下开会商量，其参与了三次会议，会议主要讨论怎么向采石场施压，怎么去采石场阻工堵路，怎么去越级上访，其每次都同意隆盛立等人提出的堵路等做法，后其参与隆盛立、马启能、钟永德、马启锋、许保学等人去百色市政府越级上访，其他事情其未参与。越级上访的具体事情由隆盛立、钟永德办理。（2）2018年5月20日，隆盛立用广播召集村民到龙眼树下开会商量堵路，次日隆盛立、钟永德、马启锋等人带领村民堵路。同年5月23日10时许堵车后镇政府人员到场协调未成功，当日下午有人提出分组堵路，隆盛立再次组织村民讨论，确定每天分3组轮流堵路，每组8小时。其被安排在第7组，期间参加堵路三次。堵路方式为使用凳子在公路上静坐。隆盛立、钟永德等人是组织人员，钟永德曾电话通知其去参加堵路。堵路的理由是：采石场扬尘污染，不按协议修路，隆盛立等人承诺获得赔偿款用于建设篮球场、建房等。堵路的目的即向采石场索要赔偿，让采石场负责修路，否则支付违约金给村民修路。其听说得到的赔偿款部分被用于修建篮球场。 3、证人许某2的证言。证实，（1）2017年隆盛立等人就组织更梯屯村民找采石场协商补偿事宜，但采石场方不同意，隆盛立等人便组织村民去堵路，并写举报信到各级政府部门，逼迫采石场支付补偿款。隆盛立多次召集更梯屯村民在屯里龙眼树下开会，商量如何向采石场施压，如何去采石场阻工挡路，如何去越级上访给政府施压。其参与了两次会议。2017年年中，隆盛立要求每户出一人到新安镇政府与采石场老板协商赔偿事宜，其也得参与，同年8月某日，其也参与隆盛立等人与采石场谈判并签订协议，因为更梯屯村民经常去布音采石场入口约一百米道路上堵路，导致采石场停止经营，最后布音采石场被迫签订协议。（2）2018年5月某日中午，隆盛立叫其和马启能、许某4、许某5、马启锋等人到布音采石场找老板，要求按2017年协议修机耕路、进行道路洒水防止扬尘，否则支付违约金15万元。2018年5月隆盛立用广播召集村民到龙眼树下开会二次，其参与一次，隆盛立提出采石场不履行协议，要求采石场支付违约金15万元，并与钟永德提出每户一人去堵路，村民一致同意堵路。隆盛立、马启能、马启锋等人组织村民讨论后，确定分组堵路，分三大组，每大组分三小组。龙桥耕作区很久以前由其屯村民耕种玉米、大豆等，自2010年采石场开始生产作业时遭到破坏。2017年隆盛立就曾多次召集村民开会，其参与会议两次，讨论如何向采石场施压，如何阻工堵路，如何上访给政府施压等。2018年5月份其多次参与堵路。堵路的方式，即坐在公路上，拦截过往大货车等不给装运石料。隆盛立是现任屯长，马启能是前任屯长，马启锋是第十一队队长。堵路的理由是采石场破坏机耕路，扬尘污染，不按协议修路，隆盛立等人承诺获得赔偿款用于建设篮球场、建房等。堵路的目的是向采石场索要赔偿，让采石场负责修路，否则支付违约金给村民修路。 4、证人钟某1的证言。证实，（1）隆盛立、马启能等人原本不配合原更梯屯屯长钟某2办事，隆盛立于2016年10月份接替钟某2成为更梯屯屯长后，指定许保璋任出纳，许某4、钟永接为会计，屯里面的事务都是由隆盛立、许保璋、钟永接、许某4、马启能等屯干说了算，他们决定的事情有人反对了也没有用，有时候还召集村民去做。隆盛立任更梯屯屯长后，不配合龙跃村委及上级政府下村工作，平时独断专行，村集体资金的使用都是隆盛立等人决定，从未公示过，屯中的资金未分给村民过。2017年初，隆盛立、马启能、马启锋等人就组织更梯屯村民多次对布音、檬东山、兴平采石场进行堵路，最后在新安镇政府工作人员协调下，布音采石场赔偿给更梯屯村民145000元并签订一份协议。隆盛立曾告诉其，经过他与钟永接、许保璋讨论后，已将所得的145000元存入银行。（2）2018年5月22日傍晚，隆盛立通过广播告知更梯屯村民，布音采石场、檬东山采石场违反协议，召集村民在龙眼树下开会，其未参加。2018年5月23日上午，其接到村主任黄某5电话称更梯屯村民正在采石场外堵路，镇政府工作人员欲到场劝阻，要求其一起去，其便从家中出发前往现场。到现场时，其将更梯屯与采石场签的协议书和承诺书转交给政府工作人员。之后黄某5让其带几位村民代表到采石场办公室协商，其便与隆盛立、马启能等人一同去与政府工作人员、民警协商，并提出之前与布音采石场于2017年8月17日在政府签的协议没有得到采石场的履行，但布音采石场代表表示之前签订的协议无效，拒绝履行。2018年5月25日，村民与采石场仍旧协商不成，其便以更梯屯村民代表的身份拟了一份报告，全屯村民签字后，由隆盛立、马启锋、钟永德等人转交给人民政府。村民仍继续堵路。堵路的理由是采石场运输石料过程中产生粉尘影响村民出行。采石场购买洒水车后并不经常使用。其未发现有其他村村民要求三个采石场赔偿或者进行堵路。原机耕路由檬东山面向更梯屯一侧半山腰绕过一面，经过才能到达龙桥耕作区，而经过这一段路因布音采石场、檬东山采石场开采石料而毁坏，现已经丢荒多年。龙桥耕作区没有经过土地确权，但一直有更梯屯村民前往耕作。更梯屯2017年“一事一议”项目在建时资金用屯集体资金垫付，于2018年2月完工并验收后获得政府奖补资金70060元，由其保管，同年6月11日其到银行领取其中5万元交给隆盛立。 5、证人盘某的证言。证实，（1）隆盛立于2017年担任更梯屯屯长，平时屯里面的事务是隆盛立、马启能、马启锋、钟永接等人商量决定，其他村民反对无用，屯里资金也是他们内部决定，从未公示过。某次屯中开会时，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德等人提出布音采石场、檬东山采石场不履行协议，要求村民一起去找采石场老板出钱修路，否则就堵路不给采石场正常经营。（2）2018年5月隆盛立用广播召集村民到龙眼树下开会二次，其参与一次，隆盛立提出采石场不履行协议，要求采石场支付违约金15万元，并与钟永德提出每户一人去堵路，村民一致同意堵路。会后村民开始实行堵路，要求赔偿，采石场老板认为赔偿金额过高不同意，后公安民警、镇政府工作人员到场协调，村民不听劝解，继续堵路，其得参与，期间有人提出分组分批进行堵路。次日，钟某1、许某7的父亲通知其屯里组成三个大组轮流堵路，每个大组分三个小组，每组负责八小时。其与钟某1同组，当日参与堵路。其2017年参与堵路二次，2018年参与四次。更梯屯村民原通过一条较远的路通过村外，进行堵路的地方原为一条乡间小道，三个采石场为了运料方便修路后，更梯屯村民便使用这条路进出。采石场开始生产作业时破坏更梯屯一条机耕路，导致无法进入耕地耕作，丢荒多年。参与堵路的人中，其知道名字的有隆盛立、马启能、马启锋、钟永德。堵路方式是坐在公路上，拦截过往大货车等不给装运石料，村民堵路时使用凳子和遮阳伞，堵路村民被拘留后，隆盛立跟其说曾从钟某1处获得5万元。（3）2018年9月某日，蓝某（马启锋妻子）跟其说要支付律师费5万元。其提出在家中发现2万元现金，可作为律师费，后许保璋妻子也拿出1万现金给其，其都交给马启锋妻子。后其与马启锋妻子到银行将共计3万元现金存入马启锋妻子信用社账户。此外，其二人要求隆某1将屯中剩余的经费拿出来做律师费，隆某1即转账2万元至马启锋妻子信用社账户。过后该5万元由马启锋妻子领出来作为关押在看守所人员的伙食费用。用于做伙食费没有经过其他村民同意。 6、证人隆某1的证言。证实，2018年6月28日，更梯屯村民因在采石场外阻工堵路，被公安民警抓获二十多人。更梯屯打算为被抓获的村民请律师。之后隆盛立、许保璋与其一同去南宁找律师，与律师谈好的费用是10万元。2018年7月16日，隆盛立、马启锋被抓获后，许保璋转账给其87000元，用于请律师的费用。其用其中5万元支付律师费。同年9月19日，盘某、蓝某（马启锋妻子）向其提出要另外凑5万元请律师，其便于当天转账2万元到蓝某银行账户中。剩下的钱其用于请律师吃饭及找各种关系上，现仅剩余2000元。 7、证人蓝某的证言。证实，其是马启锋妻子。其与盘某为了凑够5万元律师费，盘某先给其2万元现金，后许保璋妻子（韦某1）拿1万元给其和盘某，以及隆某1转账给其2万元到其信用社账户的事实，分别与盘某、韦某1、隆某1的证言一致。之后其从中拿出4500元用于羁押在看守所的马启锋、隆盛立、钟永德、马启能、钟永接、许保璋等人的伙食费等，剩余45500元。许保璋自2017年开始负责管理更梯屯集体资金。 8、证人韦某1的证言。证实，其是许保璋妻子。其将1万元现金给盘某的事实，与盘某、蓝某的证言一致。 9、证人马某1的证言。证实，（1）2017年其就参与过堵路，但记不清参与几次，由屯长隆盛立组织，最后迫使采石场赔偿十几万元，但村民并没有分到钱。（2）2018年5月底，隆盛立和隆某2、钟永德去找三个采石场索要15万元赔偿，遭到拒绝后，隆盛立回到屯中用广播通知更梯屯村民开会，随后隆盛立、隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1等人挨家挨户动员，要求每户出一个代表参加堵路，大家集中在大树下商量去堵路，不让车辆通行，迫使采石场支付赔偿。会中决定分九大组，每个大组分三个小组，轮流24小时堵路，并用抽签的方式分组，其抽到第八组。2018年6月28日，其等二十多名更梯屯村民自9时许在布音采石场外堵路。堵路的原因是三个采石场自开采以来，产生大量灰尘，污染环境，破坏更梯屯原通往耕作区的路，影响村民耕作。方式是拿板凳坐在路上，把马路封死。隆盛立买了凳子给堵路群众使用，黄某1买了两把太阳伞。三个采石场所使用的土地、道路没有占用更梯屯土地和道路。采石场重新修路后，更梯屯村民改使用新修道路。 10、证人黄某2的证言。证实，（1）2017年更梯屯村民通过堵路，迫使采石场赔偿十几万元，其听说是用来建更梯屯篮球场。（2）2018年5月某日晚，隆盛立用广播通知更梯屯村民开会，说他们去找过采石场，今年采石场不愿意赔偿，叫大家商量办法。大家决定每户出一名代表采取堵路的方式迫使采石场给钱。次日每户都有人来采石场必经的路段堵路，不让货车通行，民警到现场劝解也无用。后有人提出各户有农活要忙，不能天天都参加堵路，大家便商量决定，要求每户出一个代表分组轮流堵路，每天分三个班次，每次8小时，轮流24小时堵路，并用抽签的方式分组，马启能组织抽签并找来笔和纸，大家通过抽签分成9大组，每个大组下分3小组。堵路期间政府工作人员、民警到现场劝解均无效。堵路的方式是坐在公路上，拦截过往大货车等不给装运石料。凳子从更梯屯庙堂拿来使用，还有人购买了太阳伞给堵路群众使用。 11、证人何某的证言。证实，（1）2017年8月份，屯长隆盛立召集更梯屯村民向采石场老板要钱，最终迫使采石场老板赔偿后才不再堵路。（2）2018年5月下旬，隆盛立、马启能、钟永德、马启锋等人以采石场没有洒水除尘为由提出向采石场索要赔偿15万元，隆盛立等人找采石场要钱遭到拒绝后，隆盛立回到屯中通过广播召集村民开会，要求每户出一个人去堵路，次日更梯屯村民就开始堵路，当天其未参加，当晚其回到屯中听村民说要分组轮流堵路，其被安排在第五组，轮到其时其就去参加堵路。其2017年、2018年总共参与堵路约二十次。更梯屯村民平常通过采石场运输石料的道路通过村外，对货车运石料产生的扬尘污染意见很大，故要求采石场赔偿。隆盛立召集村民开会两次，堵路方式与黄某2证言一致，并证实凳子从更梯屯庙堂拿来使用，太阳伞是黄某1购买来使用。 12、证人马某2的证言。证实，证实内容与马某1证言一致，还证实隆盛立称所得赔偿款均用于建设屯中篮球场。 13、证人卢某1的证言。证实，（1）隆盛立说采石场在生产过程中产生很多灰尘，污染环境，并且炸石头影响村民进入耕作区，便组织村民堵路以迫使采石场给村民补偿费。2017年隆盛立就曾组织村民堵路，最后采石场老板签了协议后获得十几万赔偿款，但村民没有分到钱，隆盛立称用于建设更梯屯篮球场。（2）2018年5月底，隆盛立、隆某2、钟永德等人又去找采石场要赔偿，遭到拒绝后，回到屯中用广播通知更梯屯村民开会，说今年采石场不愿意赔偿，后隆盛立和隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1等人挨家挨户动员，要每户出一个代表去堵路，迫使采石场支付赔偿款。经过开会决定分九个大组，每个大组又分三个小组，轮流24小时堵路，其参与堵路十几次，堵路过程中采石场老板、政府工作人员、民警都找村民协商过，但都没有效果。屯里面的事务都是隆盛立、隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1等人说了算。隆盛立买了凳子给堵路群众使用，黄某1买了两个太阳伞。 14、证人许某3的证言。证实，2018年5月底某天上午，隆盛立用广播的方式告知更梯屯村民，几个采石场老板不愿意给之前说好的15万元去修路，要求更梯屯的村民一起出堵路，迫使老板给钱。后隆盛立和隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1召集组织全屯的村民去采石场附近道路堵路。檬东山采石场的老板发现路被堵后，与隆盛立、钟永德等人协商，双方没有达成一致，隆盛立继续与村民商量如何继续堵路，隆盛立和钟永德等人提出分成九组轮流堵路，村民都表示同意，马启能按隆盛立、钟永德等人的吩咐制作了抽签工具，村民就以抽签决定分组，之后按分组结果轮流堵路，连续堵了一个多月。屯里面的事务都是隆盛立、隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1、马启能等人说了算。隆盛立等人一下说15万元是修路的钱，一下说是灰尘污染费，其也不清楚具体是什么。 15、证人黄某3的证言。证实，（1）因为更梯屯附近三个采石场运输石料过程中扬尘很大，因此过往村民不满，2017年更梯屯村民通过堵路的方式迫使采石场老板赔偿并同意修路。（2）2018年5月底某天上午，隆盛立用广播的方式告知更梯屯村民，几个采石场老板不愿意给之前说好的15万元去修路，要求更梯屯的村民一起出堵路，迫使老板给钱。后隆盛立和隆某2、盘某、钟永德、马启锋、黄某1组织全屯的村民开会并去采石场附近道路堵路。并决定每户出一个人，轮流堵路，其未参加会议，村民以抽签的方式分成九组，之后按分组结果轮流堵路。连续堵了一个多月。为了方便休息，隆盛立、钟永德等人又提供板凳和太阳伞给现场堵路的村民。 16、证人黄某4的证言。证实，其是司法所所长。证实2018年6月15日15时许，其接到通知到新安镇政府二楼会议室参加更梯屯村民与布音采石场、檬东山采石场协调会，龙某代表隆盛立、钟永德、马启锋、许某8、隆某2，布音采石场代表陆某4、檬东山采石场代表陆某5，镇人大主席李某主持。龙某代表提出采石场不履行2017年8月17日签订的协议，需按协议支付违约金15万元给更梯屯，否则群众将继续堵路。采石场代表则提出已经按协议履行洒水降尘、修机耕路等，并要求村民走通过法律途径维权。村民代表不停劝解，不同意停止堵路。从维护社会稳定出发，不得不组织双方调解。镇人大主席李某到现场调解亦未成功。 17、证人李某的证言。证实，其是人大主席。（1）2017年初至8月期间，更梯屯隆盛立、钟永德等人组织村民多次到布音、檬东山、兴平采石场阻工堵路，要求三个采石场赔偿损失，导致三个采石场无法正常营业，三个采石场的法人代表将问题反映到新安镇政府，其带领相关工作人员多次对更梯屯村干、村民进行劝说未果，村民还扬言要越级上访。为了化解社会矛盾，其于同年8月17日在新安镇政府会议室组织双方开协调会，会上更梯屯代表与布音采石场法人代表陆某4签订一份协议书，布音采石场现场给更梯屯145000元农业损失补偿、粉尘补偿及越界开采补偿等。其多次到现场劝解村民无果。（2）2018年5月23日，更梯屯村民以布音采石场不履行上述合同为由，再次进行阻工堵路，村民轮流值班，不给运输车辆通行，要求采石场支付违约金15万元。同年6月28日下午，公安民警将堵路村民带离现场。更梯屯村民堵路的理由是运输扬尘影响村民出行。隆盛立、钟永德组织群众堵路前没有向镇政府汇报过村民诉求。更梯屯村民诉求无理无据，扬尘污染路段属于中桥村、岜凶屯、古某范围，更梯屯村民属于借道通行。布音采石场已经修建一条通过龙桥耕作区的机耕路，使用的是的地，龙桥耕作区已经丢荒多年，无人耕作，不存在农业损失。布音采石场开采范围并没有越界至龙某更梯屯，县国土局已经发函告知给村民。 18、证人闭花兰的证言。证实，其是龙越村挂村领导。其了解到的行为目的是要求采石场老板补偿道路扬尘造成的污染。更梯屯向新安镇政府申请的“一事一议”项目于2017年11月评估项目资金为7万元，2018年2月1日项目完成建设后通过验收，之后项目资金已经拨到钟某1的银行账户内。 19、证人黄某5的证言。证实，其是龙某委主任。其曾于2018年5月底某日接到新安镇政府工作队人员电话称布音采石场遭到，其便与工作队人员一同到现场劝解村民，民警也到现场进行劝解，但最终未能劝解成功。村民堵路一直持续到6月份。其在村委任职期间，没有村民将采石场污染问题正是报告给其过。更梯屯村民所堵路段是布音、檬东山、兴平采石场运输石料必经路段。整段路为采石场为方便运输重新修建。更梯屯原通过龙康屯道路进出，上述路段经采石场新修后，车辆进出方便，更梯屯村民便该走上述道路进出。 20、证人马某3的证言。证实，其是龙某支书。证实更梯屯堵路的情况及进出村屯道路的情况，与黄某5的证言一致。 21、证人黄某6的证言。证实，其是中桥村委主任。其于2018年6月初同派出所民警一起到堵路现场调解，但未成功。三个采石场运输石料确实产生粉尘，经过其所居住村屯时，还有石块滚落，部分受影响的村民也曾找采石场协商补偿，具体情况其不清楚，但未见其所居住村屯村民进行堵路。 22、证人陆某1的证言。证实，其是中桥村委副主任。其居住在，采石场未建立前，原有一条道路进出村屯，但仅够一辆车的宽度，三个采石场建立后，为了方便运输石料重修水泥硬化道路，沿路征用了中桥村、岜凶屯、古某小部分耕地。运输石料时有扬尘，碎石也落到路面，但平时由人清扫及洒水，灰尘少了很多。布音采石场、兴平采石场均位于地界范围内，檬东山采石场有部分在、部分在更梯屯。三个采石场建成至今，、岜凶屯、古某未与采石场发生过纠纷。 23、证人陆某2的证言。证实，其是九队队长。证实内容与陆某1的证言一致。其听说了更梯屯与采石场签协议及堵路的事情。 24、证人卢某2的证言。证实，其是中桥村岜凶屯长。证实村屯道路通行的情况于陆某1的证言一致。并证实采石场安排洒水车每天对道路洒水，安排人员清扫道路。其听说了更梯屯堵路的事情。 25、证人黄某7的证言。证实，其是中桥村十队队长。证实村屯道路通行的情况于陆某1的证言一致。并证实采石场安排洒水车每天对道路洒水，安排人员清扫道路。其听说了更梯屯堵路的事情。 26、证人潘某的证言。证实，其是中桥村古力屯村民。证实村屯道路通行的情况于陆某1的证言一致。并证实部分受影响的村民也曾找采石场协商补偿，具体情况其不清楚。 27、证人黄某8的证言。证实，其是货车司机。证实2018年6月14日，其开货车到布音采石场运石料时，见采石场出口约一百米处有几位村民使用塑料凳坐在路中间，导致车辆无法通过，其也就无法运货。同月28日其开货车到布音采石场内装石料时，也见到村民坐在路边椅子上，装石料过程中有村民过来阻拦不给装车，次日其打算开车运石料出来是也被村民阻拦，其只能将车停在原地并打电话报警。 28、证人黄某9的证言。证实，其是货车司机。证实2017年初更梯屯村民曾实施堵路五六次，采石场老板给钱赔偿村民后才正常运石料。2018年6月14日，其开货车到，公安民警到场后才放行。同月27日其开货车到布音采石场内装完石料欲运出来时又被村民堵路，次日公安民警到现场处理后其才能将货车开出来。 29、证人黄某10的证言。证实，其是货车司机。证实2018年6月14日，开货车到布音采石场运石料时，被十几名村民堵路不给通行。 30、证人陆某3的证言。证实，其是货车司机。证实其于2018年6月27日到，次日公安民警到现场处理后才能通行。 31、证人林某的证言。证实，其在布音采石场工作，负责开挖掘机。证实2018年5月某日，布音采石场外路段被更梯屯村民堵路，不让货车装运石料，采石场老板陆某4让其等工作人员停工休息，直达6月29日，老板才通知其开工。村民堵路每次约二十人，分批进行，方式是拿板凳坐在路上，不给货车通行。 32、证人黄某11的证言。证实，其在布音采石场工作，将石料装车。证实布音采石场在2017年有过被堵路的情况，被堵了几次，其不知道原因。2018年5月23日开始又有村民来堵路，堵了一个多月。6月29日才恢复正常。堵路方式是拿板凳坐在路上，不给装石料及货车通行。 33、证人韦某2的证言。证实，其在布音采石场工作，是铲车司机。证实其于2018年6月27日14时许在布音山采石场给货车装石料时被十几名更梯屯村民阻止，其打电话通知采石场老板后，老板让其停工休息几天。次日公安民警到现场处理后采石场才恢复正常。更梯屯村民自2018年5月23日开始至6月27日连续在布音采石场外堵路，方式是拿板凳坐在路上，不给货车通行。政府工作人员多次到现场调解无效。 （三）被害单位主要负责人陈述 1、被害单位主要负责人陆某4（布音采石场主要负责人）的陈述。证实，（1）布音采石场于2005年通过政府相关部门审批后生产作业。所用土地属于中桥村生产队集体所有。期间采石场一直按时向某屯支付出租费，与的村民未产生纠纷矛盾。2017年初时，龙越村更梯屯的隆盛立、马启锋、钟永德、钟永接、许保学等人带领村民以农业损失补偿、粉尘补偿、越界开采补偿为由，在布音采石场外运输车辆经过的距出入口约一百米处路段堵路，不让货车通过，堵路持续约一个月左右，最终在新安镇政府出面调解下，双方于2017年8月17日签署协议（以下简称“8.17协议”），由布音采石场支付更梯屯村民损失145000元，采石场依约支付后，更梯屯村民才不再堵路。至2018年5月23日上午，以马启能、马启锋、钟永德、隆盛立、钟某1、许某4等为首的更梯屯村民又以布音采石场违反“8.17协议”为由，组织村民约20人拿着协议书到布音采石场出入口约一百米处路段堵路，不给货车运输石料，要求采石场赔付15万元的违约金后才给予恢复通行，当天中午货车司机报警后，派出所民警、村干和相关政府部门工作人员来现场协调，未能解决。2018年6月5日，新安镇政府人大主席李某到现场调解亦未成功。到了2018年6月14日，有四辆货车分别到布音采石场和檬东山采石场装石料，同样被村民挡路不给通过。次日，新安镇政府、司法所、工业区派出所又派代表出面召集其等布音采石场的股东、檬东山采石场法人代表陆某5、更梯屯的屯长隆盛立，更梯屯村民代表四人，到新安镇政府会议室就关于村民挡路不给拉石料大货车通过的事情进行调解，但最终仍未调解成功。采石场一直处于停产状态。“8.17协议”的主要内容有：布音采石场一次性支付补偿龙越村更梯屯村民2010年至2017年农业损失补偿、粉尘补偿、越界开采造成的损失补偿等共计145000元；布音采石场每天安排洒水车清扫古厘至采，最大限度减少粉尘污染等，如不履行且不整改，更梯屯村民有权阻碍采石场出料；布音采石场立即停止开采超界范围内的石头包括浮石，所超界开采的石方量由国土部门根据相关政策给予处罚；布音采石场自签订协议之日起6个月内修建造完成通往更梯屯原先无法耕种的耕作区的机耕道路，具体路线由双方安排人员现场走线确定。如在6个月内未完成修建的，则支付更梯屯违约金15万元。协议于2017年8月17日在平果县人民政府签订。代表更梯屯签字的有：隆盛立、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋、钟永接，其作为布音采石场的法人代表签字。协议签订后，其当即在新安镇政府办公室一次性支付给更梯屯村民145000元现金。此后，布音采石场专门请一名工人负责清理路上的碎石及进行洒水。协议书中关于修路的部分，原本更梯屯村民不走这条路，后来布音屯扩大道路后更梯屯村民才借道通行，石场开设后为方便运输石料修了宽约4米的水泥路，但是更梯屯村民仍提出修路的要求，其认为没有理由。从采石场运输石料的车辆经过经音屯、古某、巴凶屯的屯道路，并没有经过更梯屯的道路。（2）2017年8月、2018年6月更梯屯村民轮流24小时在距布音采石场出入口约一百米处路段，用人跟摩托车拦在路中间的方式堵路，不让运输车辆通行，且不听劝解。2018年5月23日村民还进到石某威胁不给装车、生产。更梯屯村民中，以马启能、马启锋、钟永德、许某8、许某4、隆盛立、钟某1为首。2018年6月份许保学、钟某1人等还带村民到布音采石场办公室威胁其，许某4、钟某1拍桌子指着其进行威胁。布音采石场正常运行的话平均每天能生产1200立方的料，每立方50元人民币，村民挡了26天的路，扣除成本布音采石场大概损失了约50万元人民币。 2、被害单位主要负责人黄某12（兴平采石场股东）的陈述。证实兴平采石场于2010年通过政府相关部门审批后开始生产，开采位置属于中桥村集体所有，期间一直按时向某屯支付租金，与村民为发生过纠纷矛盾，2016年底至2017年初，龙越村更梯屯村村民以农业损失补偿、粉尘补偿、越界开采补偿为由进行堵路，后来通过相关部门来调解，结果是兴平采石场和布音采石场、檬东山采石场每家采石场一共要赔偿给村民51000元人民币，并且要按时清扫路面卫生，但是当时有几个村民代表到兴平采石场要求支付25000元，其也按照对方的要求支付了。2018年5月23日上午，更梯屯村民与布音采石场协商赔偿，其表示配合他们进行处理，具体协商结果如何其不清楚2017年初相关部门来调解时没有协议书，只是口头协议，其也没有在现场，只是陆献富通知其说三家采石场每家赔偿给新安镇龙越村更梯屯村民污染费17000元，并且要求三家采石场出资清理那条路的卫生，具体协议内容其不清楚。当时为了尽快将采石场正常运营起来，其便按要求支付给更梯屯代表25000元。支付时与他们签订了一份协议书，代表更梯屯签字的是隆盛立、马启能、钟永接、马启锋四人。 3、被害单位主要负责人陆某5（檬东采石场主要负责人）的陈述。证实，（1）其于2010年在平果县采石场，与更梯屯村民签订采石场用地协议书，期限为15年(2010年8月10日至2025年8月10日)，每年需要交付租金2万元。2010年檬东山采石场和布音采石场、兴平采石场协商把道路扩宽，每家石场修三分之一的道路，道路修好后，三家采石场还请人每天开洒水车清洗道路上的烟尘并让专人打扫道路卫生。隆盛立于2017年担任更梯屯屯长以前，其已经支付给更梯屯九年租金共计18万元，之后隆盛立以更梯屯机耕路被石场破坏，无法到耕作区工作为由，组织更梯屯村民对布音采石场进行堵路，兴平采石场跟其经营的檬东山采石场运送石料的车也不让通行。2017年3月，隆盛立与其签订协议，以物价上涨等为由，提出每年加2万元的租金，就是每年租金4万元，从2017年开始实施，并要求支付2020年至2022年的租金。协议签订后其当即支付给隆盛立、马启锋10万元租金，后檬东山采石场才得以正常经营。2017年10月份隆盛立以采石场污染环境为由，要求檬东山采石场补偿更梯屯耕地损失费、道路污染损坏费，并召集本屯村民堵路，导致檬东、布音、兴平三个采石场停工，其不得不支付89500元人民币给隆盛立、马启锋，按照隆盛立的说法，其中72500元是机耕路被石场破坏后，更梯屯村民无法到耕作区产生的赔偿费；17000元是石场经营时产生的粉尘对道路造成污染产生的赔偿费。（2）2018年5月23日，隆盛立、马启能、马启锋再次组织更梯屯村民出来阻工，理由是运输石料的过路车灰尘太大，索取补偿金15万元人民币，导致三家采石场停工停产，给采石场造成严重的经济损失。因檬东山采石场处于更梯屯和交界，故还需要向中桥村支付每年15000元的租金。檬东采石场没有越界占用更梯屯的地，因为到现在采石场开采的区域还处在一侧的区域。更梯屯村民24小时排班轮流堵路，用人跟摩托车拦在路中间，一旦有车从市场拉石料出来就被拦停，其认得出的更梯屯村民有隆盛立、盘某、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许某9、许某1、钟某1、黄某1等人，隆盛立、马启能、钟永德等人尤其突出，他们对石场的工作人员及运输石料的司机进行恐吓及威胁。三家采石场一共被堵路两次，一次是2016年11月到2017年3月，一次是2018年5月23日至今。被堵路后，每天损失约1万元人民币，两次一共5个月，损失约115万元人民币。采石场和更梯屯村民多次进行协商，2018年5月23日在，其和代表与更梯屯村民代表隆盛立、盘某、黄某1、马启锋、许某4、钟永德、钟某1等人进行了协商，当时采石场一方为避免停工造成更大的损失，已经同意给更梯屯村民补偿18000元，但是村民代表不同意，钟某1还拍桌子叫嚣一定要15万的补偿，否则就一直堵路，最终双方没有达成一致，村民继续24小时对石场进行堵路。2018年6月5日，新安镇政府工作人员来到现场对村民进行劝解时，许某4就大声鼓动其他村民继续堵路。2018年6月15日，新安镇政府组织采石场一方和村民代表到新安镇政府调解，更梯屯村民代表有隆盛立、隆某2、马启锋、许某8、钟永德五人，调解会上，采石场一方和村民代表都说明了自己的观点，镇政府的工作人员也向村民代表宣传了相关的法律知识，最后钟永德发话称不会让村民停止堵路，故这次调解也没有成功。 （四）被告人供述和辩解 1、被告人隆盛立供述：（1）2010年在平果县开了两家采石场，分别是布音采石场、檬东山采石场，过后又开了一家兴平采石场。布音采石场、兴平采石场位于内，檬东山采石场部分位于，部分位于更梯屯，故更梯屯与檬东山采石场双方协议的租金，当时约定每年2万元，前任屯长许保群及钟某2已经要求檬东山采石场支付2010年至2016年的租金了。2017年我担任更梯屯屯长，当时我和马启能、马启锋、钟永德、许某4、钟永接等人认为檬东山采石场每年给的2万元租金太少，我们就和檬东山采石场的老板陆某5提出要涨租金到每年4万，并要求交2017年及2018年的租金，共8万元。当时檬东山采石场的老板陆某5也同意，后双方签订了“关于更梯屯与檬东山采石场的协议书”。三家采石场运输石料的货车经过时扬尘污染，影响过往村民，而且我们认为布音采石场越界开采，加上布音、檬东山采石场于2010年开始开采后，更梯屯在檬东山的龙桥耕作区原有的一条机耕路被破坏，导致耕作区丢荒，基于上述三点，我们向三家采石场要求赔偿。2017年某日(具体时间我不记得了)，我和马启能、马启锋、钟永德、许某4、钟永接、许保璋等人商量后，一起去找布音采石场的老板谈扬尘污染补偿、农业损失补偿、越界补偿的问题，但是当时老板不愿意给补偿费，我和马启能、马启锋、钟永德、许某4、钟永接、许保璋等人就回去和更梯屯村民商量如何让采石场老板补偿。有群众提议说不给钱就堵路不让采石场运输石料，我们也同意了这个做法，我作为屯长就召集更梯屯的村民去堵路，要求布音采石场老板给补偿款才能继续开采。我们屯把路堵了以后政府部门就不得不出面找布音采石场及更梯屯村民协调赔偿的事情。我们堵路一段时间后布音采石场老板才在政府部门的组织下同意给我们屯共145000元的补偿费。同时由我、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋、钟永接与采石场老板陆某4在协议书上签字，协议中规定采石场必须安排洒水车每天进行洒水减少扬尘、停止越界开采、在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路，如果采石场在六个月内未完成修建的，则支付违约金15万元人民币。获得145000元后交给出纳许保璋保管。从布音采石场要到钱后，兴平采石场还没有给钱，因此我、马启能、马启锋、许某4、钟永德、钟永接、许保璋、许某5、许某6（庭审中供述：马启能、钟永德、钟永接都去了）等人又去找到兴平采石场的老板说布音采石场、檬东山采石场已经给钱了，兴平采石场开采和运输石料时也产生扬尘对村民出行产生影响，要求兴平采石场赔偿，兴平采石场害怕造成更大的损失，迫不得已也同意给我们屯25000元的道路粉尘污染费。这笔钱也将钱交给出纳许保璋保管。我们向某采石场要到赔偿后，我和马启能、马启锋、许某4、钟永德、钟永接、许保璋等人接着找到檬东山采石场的老板，提出布音采石场已经给钱了，檬东山采石场开采过程中也破坏了我们屯的通往耕地的机耕路，而且运输石料的货车经过时也产生扬尘影响村民出行，要求檬东山采石场赔偿。檬东山采石场害怕造成更大的损失，迫不得已同意给更梯屯89500元的补偿费，其中72500元是耕作区损失费、17000元是道路粉尘污染费。这笔钱由我保管，加上我从许保璋处拿的101000元集体资金，共计19万元，我存入自己的广西农村合作银行账户内。过后我将其中10万元又转给许保璋，余下的9万元我打算拿来填补“一事一议”项目的资金。参与跟采石场协商的人都会在协议书上签字。（2）在“8.17协议”中，更梯屯和布音采石场双方作出承诺，但是采石场没有安排洒水车每天进行洒水减少扬尘，也没有在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路，按协议布音采石场需支付违约金15万元。更梯屯村民认为必须找采石场老板要求履行协议内容。2018年5月中旬，我和马启能、钟永德、许某5、许某6等人去找布音采石场的老板谈履行协议书的问题，但是老板没有出面，为了迫使采石场老板出面和我们谈履行协议的事，我通过广播召集群众在我们屯中的大树下开会两次，我在会上说采石场不履行协议书中的规定，村民讨论决定每家出一个代表去堵路，不给运输石料的货车经过，经过讨论后大家一致同意这样做。会后更梯屯每户的代表就去到采石场那里堵路，当天布音采石场的老板出面我们谈，在场的还有新安镇政府、派出所的工作人员，但是采石场老板认为我们的要求不合理，没有同意我们的要求，我们也没有听镇政府、派出所工作人员的劝解，后来镇政府组织我们屯的代表(我、钟永德、隆某2、马启锋、许某8)、采石场代表及镇政府、派出所工作人员到新安镇政府协调，但也没有协调成功，村民就继续堵路。2018年5月23日，更梯屯村民在堵路的过程中，有人提出分组轮流堵路的建议，我认为有道理，就召集大家集中开会商量分组事宜。经过讨论，大家决定屯里每户抽一人出来，组成9个组，每组有9到10人，每天安排3组轮流值班堵路，每组负责堵8个小时，直到逼迫石场老板同意履行协议为止。我代表我家出来抽签，抽到第9组。现场分完组后，就从第1大组的第1小组开始在距布音采石场出入口约一百米处的公路上值班堵路，其他小组的人都先行回家等待接班。现场用的板凳是群众从庙堂拿去的，黄某1电话征得我同意后，去买了太阳伞供堵路现场的村民使用。在堵路的过程中也有新安镇政府、司法所、派出所的工作人员到场要求我们通过友好协商或者法律途径等方式解决，但是我们坚持要石场老板履行协议才能撤离堵路点，2018年6月28日，公安机关把在场堵路的村民带走，并对参与堵路的人员进行处罚。（3）参与协商赔偿及堵路的更梯屯村民中，钟永德是我们屯的代表之一，我们去找采石场老板谈赔偿问题的时候他都有参与，他也参与堵路。我们家平时参与堵路都是我去。我是现任更梯屯的屯长，是龙某第十二组(按照以前的生产队来划分)的组长；马启能当过更梯屯一届的屯长；马启锋是龙某第十一组的组长；许某4、钟永接是更梯屯会计，出纳是许保璋；其他人的都是一般的村民。找到采石场谈赔偿的事情主要是我、马启能、马启锋、许某4、钟永德、钟永接、许保璋、许某5、许某6等人。我刚接任屯长后，为了有事通知群众方便，使用屯里的资金去买了广播设备安装在我家楼顶上。（4）更梯屯到龙桥的机耕路是之前村民去那里耕作时走出来的山路，由檬东山面向更梯屯一侧的半山腰绕过一边，再通过一侧才能到达，处于半山腰上，是旱地，2010年一侧的机耕路因布音、檬东两个采石场在开采石料时毁坏，更梯屯的村民也没有计划新开一条路到龙桥耕作区，所以龙桥耕作区已经丢荒多年。现在采石场开采石料时有一条挖掘机的路可以通往龙桥耕作区，但是我们认为那条路不符合我们的要求。布音采石场越界开采，我是2017年我去处理更梯屯采石场越界赔偿费的问题时听国土部门的人说的。（5）我们获得的租金和赔偿费大部分都由出纳许保璋保管的，檬东山采石场给的89500元由我本人保管。这些钱用来修屯里的篮球场还有修了一条通往耕地的路，具体还剩多少钱我不清楚。除了建篮球场及修路的费用，剩余的都是许保璋拿的，剩余多少钱问他才清楚。2017年更梯屯申请“一事一议”项目时，政府补助7万多元，我们先把自筹资金给政府，工程完工后补助金才发给我们，当时除了申请补助金外，更梯屯村民自筹资金1万多元是从集体资金里支出，因许保璋不在家，便先由钟某1垫付。补助金拨下来后，钟某1拿了其中5万元现金交给我保管，后来这笔钱用于给被拘留的更梯屯村民伙食费等开支，我也告诉给我妻子盘某有这笔钱。除去拿来填补“一事一议”项目的22800元及我妻子案发后给蓝某的2万元，我还保管的集体资金共计97200元。（6）被告人隆盛立于庭审中供述：其记得参与同兴平采石场谈判的人有马启能、钟永德、钟永接。凡是签订协议当天参加谈判的人都在协议上面签名。檬东山采石场则是陆某5自己到更梯屯里找其等人谈，我、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋等人都在场。 2、被告人马启能供述：（1）2016年底，隆盛立、马启锋组织更梯屯村民对布音、檬东山、兴平三家采石场进行堵路，不给运输石料，期间钟永德写了一份报告，以采石场扬尘污染影响村民出行等理由，要求政府相关部门停止采石场生产。2017年4月份，屯长隆盛立和马启锋代表更梯屯找檬东山采石场老板协商租金问题，后双方协议将租金从每年2万元上涨到4万元，并让檬东山采石场支付2017年至2020年的租金，几天后，陆某5到更梯屯来签了协议并支付租金，其不知道给了多少钱。（2）2017年8月某日，村民提出每户出一人去采石场堵路要赔偿金，后隆盛立组织更梯屯村民去距离布音采石场出入口约一百米处路段堵路，持续了几天，前两天是全屯的村民都参与堵路，导致三家采石场无法运输石料，不久新安镇政府相关部门工作人员到场调解，但未能将堵路村民劝退。2017年8月17日，新安镇政府通知更梯屯代表与布音采石场到政府办公室调解，双方才达成协议，由布音采石场赔偿给更梯屯145000元，双方都在协议上签字，协议内容还包括由采石场安排洒水车每天进行洒水减少扬尘、停止越界开采、在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路。协议签订后村民才不再堵路。得款交给许保璋保管。2017年8月18日，隆盛立带我和钟永接、马启锋找兴平采石场的老板，以运输石料产生扬尘污染为由，要求兴平采石场赔偿25000元，否则更梯屯村民就堵路不给运输石料。兴平采石场的老板便与我们签订一份协议，并直接将25000元现金交给我们。我作为代表之一也在协议上签字。得款交给许保璋保管。（3）2018年5月某天傍晚，更梯屯以布音、檬东山两家采石场违背之前协议约定内容，未修复通往龙桥耕作区机耕路及对扬尘污染治理不到位为由，要求采石场支付违约金15万元，否则就堵路不让运输石料。同月21日上午，更梯屯四五十位村民到采石场找老板索要赔偿，对方未同意村民要求。我记得2018年5月22日晚，隆盛立召集村民开会商量如何堵路，并说他已经去找过采石场老板要求支付赔偿金了，但对方没有理会，故提出通过堵路迫使对方支付赔偿金，大家都表示同意。同月23日上午，有几辆大货车要运石料被村民阻止，后民警、政府工作人员到现场调解，我参与了协商，因我们坚持之前的要求未能调解成功，村民不听劝解继续堵路。当天17时许，参与堵路的村民提出分组分批堵路，我们向隆盛立反映后，隆盛立再次组织大家集中商量分组事宜，后经过抽签决定分组，轮流堵路，直到采石场支付15万元为止。当天我拿来一把作业本撕成小纸片供大家抽签。到了2018年6月中旬某日，镇政府、镇司法所工作人员及派出所民警到现场协调，引导村民走法律途径，我们坚决不同意。6月28日，现场堵路村民再次不听劝解后，被公安民警带走。（4）我是更梯屯前四届屯长，在屯里说得上话，因此作为更梯屯村民代表。堵路由屯长隆盛立组织村民进行，方式是拿凳子排队坐在道路上，有货车通过便予以阻止。进行堵路的路段原本更梯屯村民很少经过，后来采石场将水泥路修好后更梯屯村民才使用这条道路。按照更梯屯的风俗习惯，平时哪一户有事，只要有人召集，大家都会帮忙，哪一户不参与会被认为不团结，故有人召集大家只能一起去做。布音、檬东山采石场也对公路进行洒水，但粉尘仍很多。2018年5月份，更梯屯开始堵路后约十天，钟永德、隆盛立提出去上访，隆盛立在屯中用广播召集村村民开会讨论如何去百色市上访，大家讨论后决定由隆盛立、马启能、钟永德、马启锋、许某4、许某1、盘某、黄某1等十三个人代表更梯屯去上访，次日上午便包了两辆面包车，带着“8.17协议”到百色市政府上访。下午回到平果县后，隆盛立、马启锋、许保璋等五人又继续去平果县政府上访。 3、被告人马启锋供述：（1）2010年檬东山附近先后建立了布音、檬东山、兴平三家采石场，因檬东山采石场租用的檬东山部分属于更梯屯所有，与更梯屯有租地合同，已经连续几年支付给更梯屯租金。2017年4月3日，我和隆盛立去找檬东山采石场老板陆某5收取租金。2017年8月中旬某日，隆盛立组织我和马启能、许某4、钟永接、许保璋等人，以农业损失补偿、扬尘污染补偿、越界开采补偿为由找布音采石场协商，采石场老板不同意支付赔偿金。我们回到更梯屯后，隆盛立组织村民开会，会上有村民提出采取堵路的方式不给采石场运输货车通行，村民均表示同意。当天隆盛立组织**村民，我组织十一组村民去堵路。持续几天后，镇政府相关部门工作人员出面协调，最终布音采石场与更梯屯在镇政府调解下达成协议，并赔偿给更梯屯145000元，双方签了协议，协议内容还包括由采石场安排洒水车每天进行洒水减少扬尘、停止越界开采、在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路，否则由采石场支付违约金15万元。2017年8月18日，隆盛立与我、钟永德、马启能四人以道路扬尘污染费为由，找兴平采石场老板黄某12要求赔偿，否则就堵路不让货车通行。最后兴平采石场老板支付我们25000元，双方得签订一份协议。2017年8月中旬某天，隆盛立与我、马启能、许某4、钟永德、钟永接、许保璋、许某5、许某6等人找檬东山采石场的老板陆某5，以耕作区损失费及扬尘污染费为由，要求对方赔偿。檬东山采石场老板害怕我们堵路影响生产，同意给我们89500元补偿款，包括72500元耕作区损失费、17000元道路扬尘污染费。双方得签订一份协议。赔偿款的数额由具体与采石场老板协商的隆盛立确定。所得的赔偿款都交给屯中的出纳许保璋保管，部分用于修建屯中的篮球场等。我跟隆盛立、钟永德、马启能、许保璋、许某4、钟永接等人组织更梯屯村民敲诈勒索布音、檬东山、兴平三家采石场，每次都是隆盛立打电话叫我去，他叫我在协议上签字我就跟着签字。（2）2018年5月23日，隆盛立、我、马启能、许某4、许某5、许某2等十多人去找布音采石场老板，要求修路及给道路洒水，否则支付违约金15万元，但老板说让更梯屯村民走新开的另一条经过的路去耕作区，但我们不同意。我们回到更梯屯后就组织村民开始堵路。过了十多天，政府工作人员出面调解，我和钟永德、隆盛涛、隆盛立等人作为代表参与了协商，但双方意见分歧大未能调解成功，村民不听劝解继续堵路。到了2018年6月中旬某日，镇政府、镇司法所工作人员及派出所民警到现场协调，引导村民走法律途径，我们坚决不同意。6月28日，现场堵路村民再次不听劝解后，被公安民警带走。堵路期间，我和隆盛立、马启能、钟永德、许某4、许某1、盘某、黄某1、钟某3、钟永杰、隆某3首等十三个人代表更梯屯去百色市上访。 4、被告人钟永德供述：（1）2010年檬东山附近先后建立了布音、檬东山、兴平三家采石场，因檬东山采石场租用的檬东山部分属于更梯屯所有，连续几年支付给更梯屯租金。2016年底，更梯屯村民因采石场运输石料过程中造成碎石撒落、扬尘污染等影响村民出行，持铁铲到道路上铲石子，不让运输石料的车辆通行，造成采石场无法正常经营，同时还报告给新安镇政府要求解决问题。布音、檬东山采石场被迫停工了几个月，期间与我们协商了好几次。2017年4月3日，更梯屯与檬东山采石场就租金上涨达成协议。之后更梯屯就想继续找布音采石场协商赔偿问题，我也和隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、许某4、钟永接、许保璋等人去找布音采石场谈判，但是一直没有谈下来。到2017年8月17日，我和隆盛立、马启锋、许某4、钟永接、马启能、许保璋到新安镇政府，在政府工作人员主持下与采石场协商，双方达成协议，由布音采石场赔偿给更梯屯农业损失费、扬尘污染费、越界开采补偿费145000元，对方支付的现金由许保璋保管。由于布音采石场已经支付赔偿款，我和隆盛立、马启锋、许某4、钟永接、马启能、许保璋向檬东山、兴平两家采石场索要赔偿款时，这两家采石场害怕堵路对采石场经营产生影响也同意支付赔偿款。次日，更梯屯村民以扬尘污染为由找兴平采石场要求赔偿，后兴平采石场老板支付25000元，双方得签订一份协议，得款交给许保璋保管。同年10月份，更梯屯村民又以农业损失、扬尘污染向檬东山采石场要了8万多元。后面两次我也都参与了。我不清楚具体由谁先提议向采石场协商要赔偿款，我本人负责去协商要赔偿，如果有赔偿方面的问题隆盛立会电话联系我跟他安排人一起去。签订协议后，道路扬尘得到抑制，但还是没有洒水。所得的赔偿款由屯里的会计许保璋保管，没有分给过屯里村民。龙桥耕作区约30亩，全是旱地，没有经过土地确权。自其懂事开始，更梯屯的村民就在龙桥耕作区耕作，2010年布音、檬东山两家采石场开始生产后，通往耕作区的路被破坏，耕作区就开始丢荒。其不知道布音采石场沿着半山开了一条通往龙桥耕作区的碎石路。2016年底我和隆盛立、马启能、马启锋、许某4、钟永接、许保璋等人曾堵路，向某、檬东山两家采石场提出赔偿要求，当时还上报给新安镇政府。为了得到更多赔偿金，故提出农业损失赔偿。扬尘补偿费的数额是我和隆盛立、马启能、马启锋、许某4、钟永接商量之后确定的，没有标准，我们向环保部门提出过，环保部门提出的针对意见就是清扫和洒水。布音采石场是不是真的越界开采其不清楚，2018年6月16日我们看到县国土局文件上说没有越界。（2）2018年5月23日上午，隆盛立电话通知我到采石场商量事情，我到达后见布音采石场附近路段有很多村民正拦住几辆货车不给通行。十几分钟后民警到现场劝解，我们就拿“8.17协议”给民警看，在民警陪同下，我和隆盛立、马启锋、马启能、隆某2、许某8等人去找布音采石场老板协商，要求支付违约金15万元，但老板只愿意给5千元，我们不同意就继续堵路。过一两天后，我听说村民分组24小时轮流堵路，我怕不参与会被人说不团结，久不久就参与进去一下。到了2018年6月，我听说期间有镇政府工作人员到现场协调，但村民坚决不同意。6月15日，新安镇政府通知更梯屯去政府协商，我跟隆盛立、马启锋、许某8、隆某2五人作为代表去政府办公室参与协商，双方没有达成一致，我们也不愿劝离堵路村民。6月28日，现场堵路村民被公安民警带走。 5、被告人钟永接供述：（1）几年前在中桥村附近陆续建立了布音、檬东山、兴平三家采石场，而更梯屯村民外出要通过这三家采石场运输石料的水泥公路，货车运输石料时扬尘污染影响村民，同时布音、檬东山两家采石场在生产过程中破坏了更梯屯通往龙桥耕作区的山路，加上布音采石场越界开采，因此2017年，隆盛立召集我和马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋等人商量后，一致同意去找三个采石场要求农业损失补偿、扬尘污染补偿、越界开采补偿。次日我们便去找布音采石场老板协商补偿的事，但对方不同意支付赔偿金。我们回到更梯屯后便召集村民开会，反映上述问题，会上有村民提出采取堵路的方式不给采石场运输货车通行，我们觉得该方法可行，村民均表示同意。第二天，我们就带村民去堵路。不久镇政府得知村民堵路的事，派工作人员到现场劝解，后通知更梯屯派代表到政府协商赔偿问题，当时我们代表更梯屯村民去谈判，最终布音采石场与更梯屯达成协议，并赔偿给更梯屯145000元，双方签了协议，协议内容还包括由采石场安排洒水车每天进行洒水减少扬尘、停止越界开采、在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路，否则由采石场支付违约金15万元。得款交给许保璋保管。从布音采石场拿到赔偿款后，隆盛立与我、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋等人继续找兴平采石场老板，以扬尘污染为由要求赔偿，否则就堵路不让货车通行。最后兴平采石场老板支付我们25000元，双方得签订一份协议，分别由我和隆盛立、马启能、马启锋在协议上签字。得款交给许保璋保管。2017年某天，隆盛立与我、马启能、马启锋、许某4、钟永德、许保璋、许某6等人找檬东山采石场的老板，以耕作区损失费及扬尘污染费为由，要求对方赔偿。檬东山采石场老板害怕我们堵路影响生产，同意给我们89500元补偿款。得款交给许保璋保管。（2）2018年5月底某日早上，马启能电话通知我到布音采石场堵路，并说更梯屯村民已经堵路几天了。我赶到现场后村民聚集在布音采石场附近路段，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、许某6等人也在现场。马启能提出用抽签方式决定分组，共分九组，每天三组轮流堵路，我们在现场用作业本撕成小纸片进行抽签，我抽到第三组。堵路期间政府工作人员出面调解，我们都不听劝解。过了一段时间，我和隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、许某4、许某1、盘某等人代表更梯屯去百色市上访。直到6月底，现场堵路村民被公安民警带走。除了更梯屯，我没有发现其他村屯采取堵路的方式向采石场索要赔偿。（3）平时更梯屯中开会由隆盛立用广播通知村民，堵路时使用的凳子从屯中庙堂拿来使用。龙桥耕作区约30亩地，我小时候曾跟随父母在该处耕作，之后我外出务工，不知道那块地的情况。我打工回来后没有再去那块地耕作过。我也不知道布音采石场是否越界开采，只是从隆盛立处听说。从三家采石场获得的赔偿款由许保璋保管，部分被用于建设更梯屯的篮球场，本来有政府补助，但是更梯屯先垫钱进去。我于2016年至2017年任更梯屯会计，负责登记集体收支账目。因钱不是我保管，许保璋和隆盛立出账时我不在场，他们电话通知我支出了多少钱我就登记多少。经核对我记录的账本，2016年换届时跟前任屯长钟某2清算屯里经费,还剩余45427.40元钱；2017年4月3日收得檬东山石场租金40000元；2016年12月22日屯里面收到石场租金60000元；2017年5月14日收到高压电线架设的施工队11000元钱；2017年8月17日我们跟布音采石场要得145000元；2017年8月18日我们跟兴平采石场要得25000元。除去已经用出去的11000元短款，一共有315427.40元。这些集体资金使用情况许保璋才清楚。 6、被告人许保璋供述：（1）几年前在中桥村附近陆续建立了布音、檬东山、兴平三家采石场，因更梯屯村民外出要通过这三家采石场运输石料的水泥公路，而货车运输石料时扬尘污染影响村民，同时布音、檬东山两家采石场在生产过程中破坏了更梯屯通往龙桥耕作区的山路，另外布音采石场还越界开采，大家都觉得要向采石场要求赔偿。2017年某天，隆盛立召集我和马启能、马启锋、许某4、钟永德、钟永接等人商量决定一起去找采石场要求补偿金。我便和隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许某4等人去找布音采石场要求给予农业损失补偿、扬尘污染补偿、越界开采补偿，但对方不同意支付赔偿金，我们觉得应该叫村民一起去向采石场索要赔偿。我们回到更梯屯后，隆盛立便召集村民开会，商量如何索要补偿金，会上村民一致同意采取堵路的方式不给采石场运输货车通行，直到采石场给钱。后隆盛立等几位村干就带村民去堵路。堵路持续一段时间后，我们向镇政府反映上述问题，后来在镇政府组织下，我和隆盛立、马启能、马启锋、许某4、钟永德、钟永接等人作为代表到镇政府参与协商，最终布音采石场与更梯屯达成协议，并赔偿给更梯屯145000元，双方签了协议，协议内容还包括由采石场安排洒水车每天进行洒水减少扬尘、停止越界开采、在签订协议起六个月内修好通往檬东山耕作区的机耕路，否则由采石场支付违约金15万元。得款由我保管。后来，隆盛立又亲自给我25000元保管，说是兴平采石场老板给的扬尘污染补偿费。我拿到钱后，与上次所得145000元一同存入我个人银行账户中。过后某天，我向隆盛立提出，因为我平时在外做工程较忙，没有时间管理集体资金，隆盛立说他手上还有一笔檬东山采石场给的89500元，让我拿剩下的钱给他一起保管，我将我保管的约13万元减去开支后，剩下的101000元交给隆盛立。（2）2018年5月底某日早上，更梯屯村民要求音采石场履行“8.17协议”未得到满意答复，隆盛立等人便组织更梯屯村民到布音采石场运输石料必经路段堵路。当时我忙于工程没有时间参加，便由我妻子按照安排参加堵路。直到6月底，现场堵路村民被公安民警带走。除了更梯屯，我没有发现其他村屯采取堵路的方式向采石场索要赔偿。（3）更梯屯开会一般由隆盛立通过广播通知，广播设备安装在隆盛立家中。原有一条山路通往龙桥耕作区，是村民经过形成的。我不知道从什么时候开始村民就不再去龙桥耕作区耕作。我从2016年至2018年担任更梯屯出纳，管理集体资金。根据更梯屯出纳登记的账本，更梯屯自2016年换届以来，总共收入集体资金315427.40元。这些集体资金中，通过我直接用于屯里平时的开支有101900元，主要用于我们屯建设的篮球场、屯里集体活动的用餐等支出、去上访的伙食费、车某等支出；我转给隆盛立的共55510元，隆盛立说这些钱主要是用于建设篮球场及建设到地里的机耕路的支出；我还一次性转给隆盛立101000元,2017年11月份隆盛立又转回给我10万元；转给许某4、钟永接2万元，许某4、钟永接说也是支出在建设篮球场上；转给隆某187000元，因当时隆盛立等人已经被公安机关抓获了,我担心我自己也被抓,我跟隆某1说要把屯里的集体资金转给她,让她去请律师、上访等；转给盘某共1万元，盘某说是用于支出隆盛立等人在看守所里的伙食费。现在更梯屯的资金还有41017.40元由我保管。 (五)鉴定意见 平果县价格认证中心鉴定意见（平价认[2018]94号、平价认[2018]95号）及鉴定意见通知书。证实，经平果县价格认定中心鉴定：（1）檬东山采石场因阻工造成的经济损失为324305元。（2）布音采石场因阻工造成的经济损失为232101元。上述鉴定意见已告知三家被害单位主要负责人及六名被告人。 (六)勘验、检查、辨认等笔录 1、现场勘验检查笔录、提取笔录、现场方位示意图。证实，（1）案发现场中心地点在广西平果县面上，现场西面是一片耕地，现场北面是岂凶屯，现场东面是布音采石场山体，现场南面是布音采石场，再往南面是更梯屯，经犯罪嫌疑人隆盛立、钟永德、马启锋、马启能、许某2、许某1、黄某1分别指出：广西平果县面上即为拦截车辆地点。（2）现场二的中心地点位于广西平果县布音采石场内，现场西面是檬东山采石场；现场北面是岂凶屯；现场东面是布音采石场山；现场南面是更梯屯。经辨认犯罪嫌疑人隆盛立、钟永德、马启锋、马启能、许某2、许某1、黄某1分别指出：广西平果县布音采石场内即为敲诈勒索地点。 2、现场辨认照片。证实，隆盛立、马启能、马启锋、钟永德、钟永接、许保璋及证人黄某1、许某2、许某1分别对拦截车辆地点和敲诈勒索地点进行了辨认，辨认出的地点能够与现场勘查的地点相互印证。 3、辨认笔录。证实，（1）陆必高从混杂照片中辨认出：①隆盛立即组织和参与2017年初至2017年8月堵路、2018年5月至6月堵路、及参与同布音采石场签订协议索要赔偿的更梯屯村民代表。②钟永德即组织和参与2017年初至2017年8月堵路、2018年5月至6月堵路、及参与同布音采石场签订协议索要赔偿的更梯屯村民代表。③马启锋即组织和参与2017年初至2017年8月堵路、2018年5月至6月堵路、及参与同布音采石场签订协议索要赔偿的更梯屯村民代表。④马启能即组织和参与2017年初至2017年8月堵路、2018年5月至6月堵路、及参与同布音采石场签订协议索要赔偿的更梯屯村民代表。（2）陆某5从混杂照片中辨认出：①隆盛立即组织堵路迫使檬东山采石场与更梯屯签订协议支付赔偿款，并组织和参与2018年5月至6月堵路及堵路期间索要赔偿的更梯屯屯长。②钟永德即参与2016年底至2017年初及2018年5月至6月堵路的更梯屯村民之一，期间多次以村民代表的身份参与向采石场索要赔偿款。③马启锋即参与同檬东山采石场签订协议索要赔偿、参与2018年5月至6月堵路及堵路期间作为村民代表多次参与向采石场索要赔偿的更梯屯生产队队长。④马启能即组织和参与2018年5月至6月堵路及恐吓司机的更梯屯村民之一。（3）马某1、卢某1、黄某1、何某、马某2对从混杂照片中辨认出更梯屯屯长隆盛立，即召集和参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（4）马某1、卢某1、马某2从混杂照片中辨认出钟永德即召集和参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（5）黄某1从混杂照片中辨认出钟永德即参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（6）何某从混杂照片中辨认出钟永德即提出向采石场索要赔偿及参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（7）马某1、卢某1、马某2从混杂照片中辨认出马启锋即召集和参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（8）黄某1从混杂照片中辨认出马启锋即参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（9）何某从混杂照片中辨认出马启锋即提出向采石场索要赔偿及参与更梯屯村民实施堵路行为的人。（10）马某1、卢某1、黄某1、马某2从混杂照片中辨认出马启能即参与实施堵路行为的村民之一。（11）何某从混杂照片中辨认出马启能即提出向采石场索要赔偿及参与更梯屯村民实施堵路行为的人。 原判认为，被告人隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋经常纠集在一起，两年内多次通过召集村民聚众堵路的方式实施敲诈勒索犯罪行为，形成了以隆盛立、马启锋、钟永德、马启能为纠集者、钟永接、许保璋为其他参与者的恶势力团伙。被告人隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋以非法占有为目的，利用更梯屯村民因运输石料产生扬尘污染而与采石场发生的矛盾，召集和组织村民通过堵路迫使数家企业单位支付明显超出合理范围的赔偿款，数额共计409500元，其中既遂部分为259500元，未遂部分为150000元。六被告人的行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控六被告人犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，但指控六被告人犯聚众扰乱社会秩序罪有误，予以纠正。在敲诈勒索的共同犯罪过程中，六被告人基于在更梯屯中担任职务及作为村民代表，相互协作，互相配合，共同共谋，均是主犯。案发后，六被告人能如实供述犯罪事实，是坦白，依法可对其从轻处罚。被告人隆盛立、马启锋、许保璋退缴部分违法所得，亦可以酌情从轻处罚。被害单位在运输石料过程中产生扬尘污染客观存在，对引发本案矛盾有一定过错，亦可以酌情对六被告人从轻处罚。综合考虑六被告人形成恶势力团伙，在一定区域内扰乱经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响，以及六被告人参与实施实行行为的多少、参与的程度、作用的大小，以及归案后的认罪态度、悔罪表现，鉴于本案犯罪数额仅达到“特别巨大”的起点且有相当部分未遂的情况，决定对被告人隆盛立、马启锋、马启能、钟永德、钟永接、许保璋均不同程度地减轻处罚，已达到罪责刑相适应的效果。根据六被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会危害程度，决定对六被告人均减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十三条第一款、第六十四条，及《最高人民法院最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人隆盛立犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币三万元。二、被告人马启锋犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币三万元。三、被告人马启能犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二万五千元。四、被告人钟永德犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。五、被告人钟永接犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二万元。六、被告人许保璋犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元。七、被告人退缴在案的违法所得款共计135142.40元，由暂扣机关发还被害单位布音采石场、兴平采石场、檬东山采石场。八、尚未退赔的违法所得款共计124357.60元，责令被告人隆盛立、马启锋、马启能、钟永德、钟永接、许保璋继续共同退赔给被害单位布音采石场、兴平采石场、檬东山采石场。 上诉人马启锋上诉提出：其在其他同案人与被害方谈好后，作为群众代表去领取补偿款，其不是主谋，其归案后如实供述自己的罪行，且被害单位在运输石料过程中产生扬尘污染，被环保局处罚后仍不整改，对引发本案矛盾有一定过错，原判对其量刑过重，请求二审从轻改判。 上诉人钟永德上诉提出：原判认定部分事实有误，部分证人证言不真实，其没有参与“2017、8、18”兴平采石场和“2017、10、26”檬东采石场的违法行为，不应承担法律责任，原判对其量刑过重，请求二审从轻改判。 上诉人许保璋上诉提出：其在本案中起次要作用，归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，系初犯，其家庭困难，原判对其量刑过重，请求二审从轻改判。 经审理查明，原判认定的事实清楚，证据确实充分。关于本案的证据，原审法院已在庭审中举证、质证，证据来源合法、客观真实，予以确认。 对于上诉人马启锋、钟永德、许保璋提出的上诉意见，本院评判如下： 1、关于上诉人马启锋提出被害方被环保局处罚后仍不整改，对引发本案有过错的意见。经查明，被害单位在运输石料过程中产生扬尘污染客观存在，对引发本案有一定过错，原判据此已对上诉人及原审被告人酌情从轻处罚。马启锋再以此为由请求从轻处罚，不予采纳。 2、关于上诉人马启锋、许保璋提出其在共同犯罪中起次要作用的意见。经查明，马启锋、许保璋在向被害方索要财物之前多次召集村民聚众堵路，且自己亦积极参与，在共同犯罪中起主要作用，均是主犯。该上诉意见与查明的事实不相符，不予采纳。 3、关于上诉人钟永德提出部分证人证言不真实，其没有参与“2017、8、18”兴平采石场和“2017、10、26”檬东采石场的违法行为，不应承担法律责任的意见。经查明，证人证言是侦查机关依法定程序提取、制作，并经一审庭审举证质证，其内容客观真实。钟永德对兴平采石场、檬东采石场的敲诈勒索虽然未直接参与堵路等行为，但其得召集村民实施，且事后在补偿协议书上签字，钟永德对该二起敲诈勒索承担责任。该上诉意见与查明的事实不相符，不予采纳。 4、关于上诉人马启锋、许保璋提出其归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，系初犯的意见，原判已认定并在量刑上予以体现。 本院认为，上诉人马启锋、钟永德、许保璋、原审被告人隆盛立、马启能、钟永接经常纠集在一起，两年内多次通过召集村民聚众堵路的方式实施敲诈勒索，形成了以隆盛立、马启锋、钟永德、马启能为纠集者、钟永接、许保璋为其他参与者的恶势力团伙。隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋以非法占有为目的，利用更梯屯村民因运输石料产生扬尘污染而与采石场发生的矛盾，召集和组织村民通过堵路迫使数家企业单位支付明显超出合理范围的赔偿款，数额共计409500元，其中既遂部分为259500元，未遂部分为150000元。隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋的行为已构成敲诈勒索罪。在敲诈勒索的共同犯罪过程中，隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋依仗在更梯屯中担任职务及作为村民代表，相互协作，互相配合，共同共谋，均是主犯。案发后，上诉人及原审被告人能如实供述犯罪事实，是坦白，依法可对其从轻处罚。原审被告人隆盛立、上诉人马启锋、许保璋退缴部分违法所得，亦可以酌情从轻处罚。被害单位在运输石料过程中产生扬尘污染客观存在，对引发本案矛盾有一定过错，可以酌情对原审被告人、上诉人从轻处罚。原判根据隆盛立、马启锋、钟永德、马启能、钟永接、许保璋形成恶势力团伙，在一定区域内扰乱经济、社会生活秩序，及造成的社会影响，以及其参与实施犯罪行为的多少、参与的程度、作用的大小，以及归案后的认罪态度、悔罪表现，已对隆盛立、马启锋、马启能、钟永德、钟永接、许保璋均不同程度地减轻处罚。上诉人马启锋、钟永德、许保璋上诉请求再给予从轻处罚，无事实及法律依据，本院不予支持。原判根据上诉人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，对其量刑并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王小强 审 判 员 黄丽研 审 判 员 梁志红 二〇一九年十月三十一日 法官助理 黄赫思 书 记 员 黄钰茜