广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0302民初510号 原告：桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园，住所地桂林市巾山路**，组织机构代码：58864786-7。 负责人：陈务荣，校长。 委托诉讼代理人：唐学智，广西诚瑞律师事务所律师。 被告：桂林广汇房地产开发有限责任公司，住所地：桂林市秀峰区骝马山路******，统一社会信用代码：914503000654002242。 法定代表人：单文孝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：苏力俭，广西君美律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄敏，广西君美律师事务所律师。 原告桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园与被告桂林广汇房地产开发有限责任公司相邻损害防免关系纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用普通程序于2019年5月31日公开开庭审理了本案。原告桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园的负责人陈务荣、委托诉讼代理人唐学智，桂林广汇房地产开发有限责任公司的诉讼代理人苏力俭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：被告赔偿原告损失5882378元（损失包括：1.交总园管理费35025元；2.租金30050元；3.退托费323876元；4.教职工工资193715元；5.教职工五险63141元；6.伍丽林五险6804元；7.看管人员工资50000元；8.水电费43854元；9.搬家费50000元；10.设施设备损失2085913元；11.可得利益损失3000000元）。事实和理由:原告承租中国人民解放军75660部队一大队空余场地用作学前教育办学之用，该场地与被告建设的“清华园”项目相邻。“清华园”项目于2014年6月开工，2014年8月开始基坑抽排地下水施工。2015年5月，原告承租的场地出现陷坑，多处房屋出现裂缝并呈加剧扩大趋势，严重影响人员、财物安全。被告与中国人民解放军75660部队一大队共同委托桂林市房屋安全鉴定管理处，被告单独委托建筑材料工业地质勘察中心广西总队建材桂林地质工程勘察院对房屋及地陷情况进行了勘察、鉴定。勘察院结论为:“附近“清华园”小区房地产于地面塌陷点东侧(65°)进行的基坑强降抽水施工改变地下水动力条件及基坑岩石爆破产生的地震波均诱导与加速了地面塌陷的发生。”房屋安全鉴定管理处结论为:“由于清华园项目在房屋东面，因建设进行抽水施工，对房屋东端的地质结构层或地下水等产生了变化，墙体开裂等损坏，主要由此原因造成。”;2015年5月12日，桂林市政府下发《75660部队一大队家属区地基下沉善后处理协调会会议纪要》，会议认为“75660部队一大队家属区出现的地陷、房屋受损情况均因施工方大量抽取地下水所致。决定施工方立即停止抽取地下水和爆破。”;2015年5月13日，秀峰区政府下发《关于清华园房产项目周边地面塌陷问题协调会议纪要》，会议认为“彰泰.清华园项目周边地面塌陷是以人为因素影响(彰泰.清华园小区房地产基坑爆破开挖和基坑抽水施工为主体引发的地质灾害)。”;2015年5月31日，桂林市住建委向被告下发《停工通知单》;2015年6月5日，75660部队一大队向原告下发停课通知，要求原告在未得到教育行政主管部门及其明确批准前不得复课。2015年7月9日，桂林市秀峰区教育局向原告下发《关于桂林市解西路幼儿园博文园停课的决定》，要求原告等待安全隐患彻底排除、房屋整体安全检测报告结果正常，并报上级政府和主管单位同意后方能复课。2015年9月2日，桂林市秀峰区教育局再次向原告下发《关于桂林市解放西路幼儿园博文园停课的通知》，为了确保师生安全，原告从9月1日起继续停课。由于隐患一直未排除，未满足复课条件，原告自此再未复课，因此蒙受了巨大损失。原告认为，被告桂林广汇房地产开发有限责任公司在建设过程中，未充分考虑相邻土地及建筑物的安全，于施工期间进行爆破并大量抽排地下水，并于初期发现问题后未能及时采取必要的防护措施，使原告承租的土地地面发生沉降，引起地陷，损害了原告所承租房屋的基础，致原告停课，原告因该侵权行为遭受了巨大损失。根据《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定:“不动产的相邻各方，应当按照有利生产，方便生活，团结互助，公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方便的相邻关系。”《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告应当承担侵权责任，赔偿原告的损失。 被告答辩称，第一，本案纠纷是由于地质缺陷、降水及被告施工的综合因素导致，被告的施工是导致原告损失的原因之一，因此应当合理分担原告损失；第二，原告所主张的损失存在严重的重复现象，主要体现在：1.设施设备损失与可得利益损失重复，在主张可得利益损失的情况下，设施设备应当是成本；2.原告主张的1-8项损失也是学校正常办学情况下的成本，在主张可得利益损失的情形下也存在重复计算。 原、被告围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告对原告提供的学生退费清单、学生考勤表、教职工工资表、收条、校园设施、设备花费清单及票据、发票本、收据本有异议。本院认为，上述证据与本案诉争具有一定关联性可以作为本案的参考依据。 综合对上述证据的确认以及各方庭审陈述的事实，本院确认如下法律事实：2012年1月1日，中国人民解放军广州军区综合训练基地一大队作为甲方与桂林市东方中等职业技术学校作为乙方签订了《军队房地产租赁合同》，载明（节录）：“甲方自愿将坐落在广西桂林市秀峰区巾山路2号的房屋建筑面积6461平方米，场地面积19688平方米，出租给乙方使用；租赁用途：办学校；租赁期限自2012年1月1日起至2016年12月31日止；租金总额（不含水、电等费用）人民币2708161元。”2017年7月30日，中国人民解放军75660部队一大队、桂林市东方中等职业技术学校、原告共同出具情况说明，载明：“广州军区综合训练基地一大队(75660部队一大队)于2012年11日与桂林市东方中等职业技术学校签订《军队房地产租赁合同》，将广州军区综合训练基地一大队坐落在桂林市秀峰区巾山路2号的房地产(广桂字地5882号，建筑面积6461平方米，场地面积19688平方米)出租给桂林市东方中等职业技术学校办学。因桂林市东方中等职业技术学校生源不足，2012年6月桂林市东方中等职业技术学校经部队同意后再该场地上创办桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园，场地由桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园使用。” 2015年4月29日，在桂林市秀峰区发生地面塌陷突发性地质灾害。2015年5月8日，广西壮族自治区桂林地质环境监测站对该区域塌陷灾害调查后出具《桂林市秀峰区地面塌陷地质灾害调查简报》，载明（节录）：“六、塌陷成因分析根据塌陷区现场调查和所处的水文地质条件综合分析、塌陷成因与人类工程活动及所处的岩溶发育程度、岩性、土层厚度、地下水、地下水有密切关系为因素影响彰泰·清华园小区房地产于地面塌陷点东侧(65°)约250m进行基坑爆破开挖和基抗抽水施工，基抗爆破震动导致溶洞土洞垮塌，基坑抽水导致地下水水位下降，当地下水低于覆盖层顶板时，地下水，地下水面以上的洞穴成为&ldquordquo;。“空腔”强有力地抽吸覆盖层底板的土体，致使土洞不断扩展，最终导致突发地面塌陷。2.地层岩性、地质构、地质构造及地下水塌陷区下伏泥盆系上统桂林组(Dg)酸盐岩，岩体裂隙发育，岩溶发育较强烈。塌陷点位于芦笛岩断裂西盘，距断裂轴部约1.0km；塌陷点位于猴山背斜东南翼，距断背斜约1.5km，受构造影响，更有利于岩溶发育。塌陷坑成带状，塌陷区地下水丰富，地下水，地下水埋深1.2m1-2m。综合以上因素，推断塌陷区下方存在岩溶管道。3.土层厚度塌陷区第四系土层为结构松散的覆盖层厚度3-6m，土层厚度较薄，土体在地下水位的变动作用下，易被地下水带走而形成塌陷。十、结论与建议1、秀峰区唐家村委唐家屯地面塌陷是以人为因素影响(彰泰?清华园小区房地产基坑爆破开挖和基坑抽水施工)为主体引发的地质灾害。2、该地面塌陷面积71.4㎡，部队塌陷面积20㎡，为中型地面塌陷，塌陷波及和影响范围约1000㎡，已造成直接经济损失约10万元，直接威胁120人，威胁资产近800万元，危险性大。3、尽快组织专业队伍对塌陷进行勘查、回填、灌浆处理。4、加强地质灾害的动态监测工作，一旦发现地面和房屋变形、应立即组织居住人员撤离到安全地带；5、加强地质灾害知识的宣传工作，发现地质灾害及时向有关部门报告。”2015年5月28日，中国建筑材料工业地质勘查中心广西总队建材桂林地质工程勘察院经被告委托出具《75660部队一大队家属区岩溶地面塌陷调查报告》，载明（节录）：“三、岩溶塌陷发育成因及动力因素经实地调查后并根据本次对塌陷区现场调查和所处的水文地质条件综合分析，本次塌陷类型为地面塌陷，地面塌，地面塌陷发育的成因主要从可溶性的岩层发育、地下水动力条件的变化下水流动途径三方面分析：1、可溶性岩层发育:塌陷区下伏泥盆系上统桂林组(D3g)，为纯碳酸盐岩，岩体裂隙发育，岩溶发育强烈。塌陷点位于芦笛岩断裂西盘，距断裂轴部约1.0km；塌陷点位于猴山背斜东南翼，距断背斜约1.5km。受构造影响，更有利于岩溶发育。根据本次在塌陷位置的勘察钻探揭露以及地面地质测绘成果分析，该场区为岩溶强烈发育地带，溶洞(溶蚀)发育，具备了地面塌陷发育的充分条件。并根据现场塌陷坑成带状分布，推断塌陷区下方存在岩溶管道，有利于地下水的流动。2、根据附近场地岩土工程勘察及本次机械钎探资料显示，场地覆盖土层一般4.5～8.0米，并多有软流塑粘土发育(尤其是在塌陷部位附近)，下伏软流塑土发育对场地岩溶塌陷具备了有利条件。3、地下水、地下水动力条件的变化下水的活动主要表现为水位的升降、流速和水利坡度的变化，它可以有降水等自然因素引起，也可以由于人为因素改变岩溶地下水的水动力条件，加剧地下水活动，对于地面塌陷的发育，它是活跃的动力因素。根据调查，清华园小区房地产于地面塌陷点东侧(65°)约250m进行基坑强降抽水施工是地下水动力条件的变化的诱导因素，加上近日连续暴雨，地下水，地下水活动频繁，地下水位的上下变动加速地下水溶蚀程度，加快了地下隐伏溶洞(土洞)的形成，溶洞(土洞)中的土体并随着地下水的流动加剧进一步的掏空与流失，致使溶洞(土洞)不断扩展，最终导致突发地面塌陷。综上所述，塌陷区下伏基岩为泥盆系上统桂林组(D3g)，为纯碳酸盐岩，岩体裂隙发育，岩溶发育较强烈(溶洞、溶蚀发育)，场地软土发育，具备了地面塌陷(土洞)的条件，加上近期自然条件强降雨，地下水，地下水活动频繁及附近清华园小区房地产于地面塌陷点东侧deg;)进行的基坑强降抽水施工改变地下水动力条件及基坑岩石爆破产生的地震波均诱导与加速了地面塌陷的发生。” 2015年6月5日，中国人民解放军广州军区综合训练基地一大队向原告发出《通知》，载明：“针对幼儿园出现地面塌陷，并于6月4日停课的问题，大队领导高度重视，为确保人员及财产安全，特作如下要求：一是幼儿园要高度重视，避免出现安全事故;二是要标识警戒区域，严格做好人员管控和险情监测;三是做好应急预案，并定期巡查，一但发现隐患立即报告大队后勤组;四是幼儿园要做好家长解释工作，避免发生群体性事件；五是幼儿园在未得到教育行政主管部门及我部明确批准前不得复课。”2015年7月9日，桂林市秀峰区教育局向原告发出《关于桂林市解放西路幼儿园博文园停课的决定》，载明：“鉴于你园仍存在因地质灾害造成的安全隐患，目前房屋整体安全检测报告未得出结论，经与房屋租赁方广州军区综合训练基地一大队、解西幼儿园、解西幼儿园博文园和区教育局相关负责同志研究，为确保师生安全，报我局批准，对你园作如下决定：桂林市解放西路幼儿园博文园从7月10日起停课。停课时间从7月10日起，等待幼儿园安全隐患彻底排除、房屋整体安全检测报告结果正常，并报上级政府和主管单位同意后方能复课。请你园做好停课期间学生家长和老师的相关工作，协调处置因地质灾害造成的相关问题。”2015年9月2日，桂林市秀峰区教育局向原告发出《关于桂林市解放西路幼儿园博文园停课的通知》，载明：“8月28日，秀峰区委常委、宣传部长、副区长王海燕召集区政府相关部门及权威专家对你园存在因地质灾害造成安全隐患能否复课问题进行了研究。根据会议决定及经我局研究，鉴于桂林市解放西路幼儿园博文园房屋整体安全检测报告仍未得出结论，为确保师生安全，桂林市解放西路幼儿园博文园从9月1日起继续停课，待幼儿园安全隐患彻底排除、房屋整体安全检测报告结果正常，并报区政府研究同意后方能复课。请你园做好停课期间学生家长和老师的相关工作，协调处置因地质灾害造成的相关问题。”原告为过渡教学向桂林市智谷东方外国语学校租赁教室，支付租金30050元。原告停课至今尚未复课。 本案在审理过程中，依原告的申请委托正意价格评估集团有限公司进行了司法鉴定。正意价格评估集团有限公司出具了国正价桂估字[2018]407-291号关于幼儿园经营预期利益的价格评估意见书，载明（节录）：七、价格评估过程接受委托后，本公司价格评估人员对委托方提供的材料进行审核，并向委托人进行询问了解后，确定采用收益法对标的进行价格评估。经审核委托方提供的相关材料，本次评估参照标的停业前的2011年及2015年的经营收支情况来推算本次标的预期经营收入，具体评估测算过程如下：(一)停业期间可得利益损失1、2011学年解放西路幼儿园博文园2011学年营业收入分别为1104826元、支出1409996元，利润为-305170元。2、2012学年解放西路幼儿园博文园2012学年营业收入分别为1672806元、支出2124472元，利润为-451666元，利润增长率为-48.00％。3、2013学年解放西路幼儿园博文园2013学年营业收入分别为2175338元、支出2442923元，利润为-267585元，利润增长率为40.76％。4、2014学年解放西路幼儿园博文园2014学年营业收入分别为2433244元、支出2304270元，利润为128974元，利润增长率为148.2％。经以上测算得出2011学年至2014学年解放西路幼儿园博文园利润年均增长率为46.98％，以此推算，2015学年至2019学年的利润为：2015年度，利润128974元，增长率46.98%，评估金额189565元；2016年度，利润128974元，增长率46.98%，评估金额278624元；2017年度，利润128974元，增长率46.98%，评估金额409521元；2018年度，利润128974元，增长率46.98%，评估金额601914元；2019年度，利润128974元，增长率46.98%，评估金额884694元；合计评估金额2364318元；平均每天评估金额1294.8元。预期可得利益为1294.8元/天×1645天＝2129946元(取整)。由委托方提供的停止营业前2011年至2014年的营业情况测算得出，故由此推算出自2015年6月3日起至2019年12月3日的预期可得利益为2129946元。八、价格评估结论价格评估标的在价格评估基准日参考价格为人民币贰佰壹拾贰万玖仟玖佰肆拾陆元整(￥2129946元)。原告为此花费鉴定费106497元。 另查明，彰泰?清华园小区房地产系被告的房地产开发项目。2015年10月1日，桂林市解放西路幼儿园向原告发出通知要求原告支付2015年6月至9月下派园长、骨干教师工资及2015年度培训费总计35025元。2015年6月至10月，原告支付教职工工资待遇等193715元，为教职工支付社保费63141元。2015年10月至2016年4月，原告支付伍丽林社保费6804元。2015年10月至2016年12月，原告支付留校看守人员工资50000元。 本院认为：根据广西壮族自治区桂林地质环境监测站对涉讼塌陷灾害调查后出具《桂林市秀峰区地面塌陷地质灾害调查简报》，秀峰区唐家村委唐家屯地面塌陷是以人为因素影响(彰泰?清华园小区房地产基坑爆破开挖和基坑抽水施工)为主体引发的地质灾害，该地质灾害导致原告被迫停课，因此被告对原告的损失应该承担赔偿责任。关于原告的损失：1.为维持运转发生的费用，2015年6月至2016年12月期间需支付桂林市解放西路幼儿园的35025元，教职工工资待遇等193715元，教职工社保费69945元，留校看守人员工资50000元在正常情况下可以在收取的学费中冲销，由于停课，该部分费用无法冲销，应当计入损失；2.租金，支付桂林市智谷东方外国语学校租金30050元是由于避灾造成的额外支出，应计入损失；3.可得利益损失，鉴于原告租赁的办学场地租赁合同期限届满之日为2016年12月31日，故原告的可得利益损失可从原告停课时（2015年6月）计算至租赁合同期限届满时（2016年12月），根据价格评估意见书，可得利益损失为389204元（189565元×7÷12+278624元）；4.退托费，在正常情况下退托费用为原告的收入，因已支持可得利益损失，退托费不应列入损失范围；5.水电费，原告未提供发生水电费的证据，故该项损失不予支持；6、搬迁费，因搬迁尚未完毕，原告也未提供支付费用的证据，可以待实际发生后另行起诉；7、设施设备损失，设施设备是为办学期间所必须的支出，不应列入损失范围；以上损失共计为767939元,被告应予赔偿。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国物权法》第三十七条、第三十八条、第九十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告桂林广汇房地产开发有限责任公司赔偿原告桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园各项损失767939元； 二、驳回原告桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 本案案件受理费52977元（原告已预交），司法鉴定费106497元，合计159474元，由原告桂林市秀峰区解放西路幼儿园博文园负担133098元，被告桂林广汇房地产开发有限责任公司负担26376元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费52977元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  刘恒志 人民陪审员  王暄懿 人民陪审员  申和平 二〇一九年十月二十一日 书 记 员  陈洪政