内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2921民初3207号 原告：马红艳，女，回族，无固定职业，住宁夏回族自治区。 被告：内蒙古太西煤集团股份有限公司。 法定代表人：王以廷，该公司董事长。 委托诉讼代理人：焦安山，内蒙古安民律师事务所律师。 原告马红艳诉被告内蒙古太西煤集团股份有限公司劳动争议一案，本院于2019年9月2日立案后，适用简易程序进行审理,原告马红艳及被告内蒙古太西煤集团股份有限公司委托诉讼代理人焦安山到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告马红艳向本院提出诉讼请求：1、原告不服阿左旗劳动人事争议仲裁院阿左劳人仲字〔2019〕30号不予受理通知书,依法判令原告与被告建立的自1993年5月至2002年6月间的劳动关系；2、依法判令被告为原告补缴1993年5月至2002年6月劳动关系期间的的社会保险；3、依法判令被告承担诉讼费。事实和理由：原告于1993年5月1日至2002年6月28日在被告内蒙古太西煤集团股份有限公司工作，1998年地方国营企业阿拉善盟古拉本煤炭联合公司古拉本一矿转制变更为内蒙古太西煤集团股份有限公司，原告一直在被告内蒙古太西煤集团股份有限公司工作到2002年6月28日。2002年6月被告内蒙古太西煤集团股份有限公司实行国企改制，实施职工身份置换政策，原告与被告于2002年6月28日签订《内蒙古太西煤集团股份有限公司职工身份置换协议》后，和被告内蒙古太西煤集团股份有限公司解除了劳动关系。根据法律规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。结合本案事实，原告与阿拉善盟古拉本煤炭联合公司古拉本一矿的劳动合同应当由被告继续履行，被告应当按照国家规定为原告缴纳社会保险费，原告与被告自1993年5月至2002年6月建立劳动关系，并补缴1993年5月至2002年6月劳动关系期间的社会保险。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提出诉讼，请求支持原告的请求。 被告内蒙古太西煤集团股份有限公司辩称，一、被答辩人的诉请已过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七第一款规定“劳动争议仲裁的时间为一年。仲裁时效期间自从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，答辩人与被答辩人于2002年6月解除劳动关系，被答辩人于2019年申请劳动仲裁，被答辩人的申请已经超过仲裁时效。对于被答辩人的仲裁申请，阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院以超过仲裁时效为由作出了《不予受理通知书》，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”之规定，贵院应依法驳回被答辩人诉讼请求。二、本案第二项诉讼请求不属于民事案件受理范围。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，人民法院受理的社会保险待遇纠纷是指因用人单位未办理社会保险且不能补办的情况下，导致劳动者因不能享受社会保险待遇受到损失而发生的纠纷。而本案中被答辩人要求答辩人为其补缴社会保险的诉请，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，社会保险费征收机构对用人单位缴纳社保费用发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故被答辩人请求答辩人为其补缴保险费的主张，不属于人民法院审理民事案件的受理范围。综上所述，请求人民法院查明案件事实，依法驳回被答辩人全部诉请。 本院经审理认定事实如下，1993年5月，原告马红艳被招工到阿拉善盟古拉本煤炭联合公司古拉本一矿工作，从事充灯工等工作。1998年地方国营企业阿拉善盟古拉本煤炭联合公司古拉本一矿转制变更为内蒙古太西煤集团股份有限公司，即本案被告，原告一直在被告内蒙古太西煤集团股份有限公司工作到2002年6月28日。2002年6月被告内蒙古太西煤集团股份有限公司实行国企改制，实施职工身份置换政策，原告与被告于2002年6月28日签订《内蒙古太西煤集团股份有限公司职工身份置换协议》后，原告和被告内蒙古太西煤集团股份有限公司解除了劳动关系，并于2002年7月1日在阿拉善左旗公证处进行了公证。2003年被告向阿拉善盟人社局出具证明一份，写明“兹有我单位马红艳、罗万国同志去贵局办理养老金事宜，该同志属我单位买断工龄人员，请接洽”。原告马红艳于2003年8月29日向内蒙古自治区阿拉善盟人事劳动和社会保障局领取《再就业优惠证》。2017年原告马红艳听说国家政策可以补缴之前的养老保险，遂到当地人社部门办理补缴手续无果，于2019年8月19日向阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院申请确认与被告存在劳动关系，并由被告为其补缴1993年5月至2002年6月劳动关系期间的社会保险，同日阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院以原告的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，出具阿左劳人仲字〔2019〕30号《不予受理通知书》，对原告的仲裁申请不予受理。现原告诉至本院：1、请求依法判令原告与被告建立的自1993年5月至2002年6月间的劳动关系；2、依法判令被告为原告补缴1993年5月至2002年6月劳动关系期间的的社会保险；3、依法判令被告承担诉讼费。 上述事实有原被告当庭陈述及内蒙古太西煤集团股份有限公司员工工资登记档案、职工养老保险手册、职工缴纳养老保险情况登记本、被告公司证明一份、（2002）阿证字第1000号《公证书》一份、《再就业优惠证》、阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会阿左劳人仲字〔2019〕30号《不予受理通知书》在卷资证，本院予以确认。 本院认为，劳动关系，是指国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经济组织与劳动者个人之间，依法订立劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护所产生的法律关系。本案中原告马红艳提供被告内蒙古太西煤集团股份有限公司员工工资登记档案、职工养老保险手册、职工缴纳养老保险情况登记本、被告公司证明一份及（2002）阿证字第1000号《公证书》，证明与被告在1993年5月至2002年6月间存在劳动关系的主张成立，本院依法予以支持。被告内蒙古太西煤集团股份有限公司辩称原告的申请已经超过仲裁时效。但《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七第一款、第二款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。本案中原告在2017年才知道有补缴政策，到当地人社部门办理补缴手续无果时，才知道权利被侵害，遂向被告申请解决而主张权利，故仲裁时效期间适用中断并重新计算的规定，被告主张原告已经超过仲裁时效的抗辩理由不能成立，本院对此不予支持。 对于原告第二项诉讼请求要求被告为其补缴1993年5月至2002年6月劳动关系期间的的社会保险的主张，因社会保险机构对用人单位欠缴费用负有征缴的法定义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，具有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，此类纠纷不属于人民法院受理范围。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决，原告马红艳对社会保险费缴纳纠纷可向社会保险机构申请解决，本院对此不予支持。 据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七第一款、第二款、《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，判决如下： 一、确认原被告自1993年5月至2002年6月间存在劳动关系； 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告内蒙古太西煤集团股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审判员 冯 华 二〇一九年十月二十九日 书记员 马铭泽