陕西省韩城市人民法院民事判决书 (2019)陕0581民初120号原告：韩城市亲和林下食用菌专业合作社(以下简称亲和林下菌合作社)。法定代表人：王月仙，女，生于1951年XX月XX日，汉族，高中文化，住韩城市新城区。身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：吴海平，陕西建宾律师事务所律师，特别授权。 被告：韩城市西庄镇昝村村民委员会（以下简称西庄镇昝村村委会）。法定代表人：晋银峰，男，生于1963年XX月XX日，初中文化，现住韩城市。系该村村委会主任。身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：杜碧月，陕西行天律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：任娇丽，陕西行天律师事务所律师，一般授权。原告亲和林下菌合作社与被告西庄镇昝村村委会合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告亲和林下菌合作社的法定代表人王月仙及其委托诉讼代理人吴海平、被告西庄镇昝村村委会的法定代表人晋银峰及其委托诉讼代理人杜碧月、任娇丽到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告的诉讼请求为：1、请求判决解除原告2017年6月与被告签订:北林生态林林地承包合同。2、请求人民法院判令被告退还原告土地承包费30000元;原料款10000元;经济损失(原告付村民工资)2500元;原告8月-12月(每月26天每天80元×4个月)8324元工资;共计50824元。原告购买菇棚钢管一整套设施(价值5万元),电子磅一个、200米电缆、10卷毛毡。原告拿回自己的物件两张床、一床被褥、一台电视机、自行车,韩城市亲林下食用菌专业合作社牌子。3、被告承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：2017年原告准备承包林地，林下种植羊肚菌, 2017年6月原告与被告签订北林生态林地承包合同,原告交给被告承包费30000元,但至今被告没有给原告承包的林地。8月份被告将原告和技术员叫到昝村村委会党支部书记张朝阳办公室,还有扶贫单位电力局几个干部,被告支书说中央检查精准扶贫,你们项目是昝村扶贫项目。原告不承认是昝村项目，而是亲和林下食用菌合作社项目,说羊肚菌是10月份才能种现在才做菌种。支书说不开工30000元承包费是押金不予退还。后被告将原告叫到他家要原告再拿出5万元购买大棚设施,立即动工种植平菇。后被告又要原告再拿10000元购买原料。2017年9月被告拿给原告一份【昝村林下食用菌种养项目实施方案】负责人是原告与被告法定代表人晋银峰,载明要原告出资20万元。2017年11月被告打跑了技术员(代销售),被告儿子晋玉龙销售蘑菇,销售款交给晋银峰,至今我没有得到蘑菇销售款(15万斤料出蘑菇20万斤)。2018年3月8日我不在基地被告让昝村全村村民到基地自由采摘蘑菇。3月底晋银峰叫电工李清民找人转让蘑菇基地,原告知道后约他在昝村村委会并有会计李谦自和电工李清民协商,晋银峰以技术员是骗子为由,胡搅蛮缠没有结果被告继续卖蘑菇,后再不理睬此事。而且将原告居住的院落大门锁换掉,4月份又一次让村民到蘑菇棚无偿、自由采摘。后原告发现已配置好10000多斤原料,600多个塑料筐、还有翻料机与搅拌机不见,晋银峰不回电话,原告将此事报告派出所,晋银峰说塑料筐、搅拌机、栓料机、配置好原料都是他卖了。综上所述，晋银峰一开始就故意隐瞒骗取原告出资土地承包费:而后再要挟是押金:多次诱骗原告出资;而且被告与原告签订的林地承包合同是“一女两嫁”,原告没有得到承包的林地,被告违犯《中华人民共和国土地承包法》的规定,被告的违规与欺诈行为给原告造成巨大的经济损失,投资10多万元钱与物被告都霸占为己有,对原告提出解决此事方案置之不理,原告无奈在2018年5月份向西庄镇政府与司法所,向昝村党支部书记张朝阳都递交了解除合同要求,但事至今日被告还是置之不理,迫于无奈起诉人民法院要求解除原告与被告签订的北林生态林林地承包合同;被告返还原告的钱与物,原告工资8320元。请人民法院支持原告的一切诉请。开庭审理中，原告为支持自己的主张提供了如下证据：第一组证据：北林生态林林地承包合同一份及收条三张。证明：原告与被告村委会于2017年6月28日签订承包合同，被告是2017年6月18日、19日收到承包款30000元。双方签订合同的过程是先收钱后签合同。合同对承包地块约定不明，没有明确的位置信息和四至范围。    第二组证据：韩城市XX镇XX村村民土地流转协议书格式合同一份。证明：昝村村委会在XX村XX基地XX村委会实施的项目。被告质证： 对第一组证据承包合同的证据三性不持异议，但该份合同中有明确的林地亩数及四至范围、承包费用缴纳方式、计算方式。原告在补充陈述中说到被告在给其交付承包林地的时候，带原告负责人在承包林地查看并指出承包林地的范围。对证据收条的三性不持异议，原告与被告签订合同最早的协商时间为2017年年初，收取承包费后签订合同是正常的。合同的签订方式包含书面合同与口头协议，被告带原告具体查看承包土地，商定承包范围属于口头协议，因此承包地块四至清楚，范围明确。第二组证据与本案无关，证据三性不予认可。被告辩称：一、答辩人同意解除与原告签订的“北林”生态林地承包合同。2017年6月28日，答辩人与原告签订了承包合同，约定由原告在答辩人村组承包500亩林地，每年每亩承包费用100元，承包期限为2017年8月至2023年8月底，每年6月底之前交清下一年度承包费用。若原告不按时交纳承包费用的，答辩人有权终止合同。合同签订后，原告向答辩人交纳了30000元，答辩人将事先从农户手中流转来的土地交付给了原告。至此，答辩人的合同义务已经履行完毕。原告收到土地后，在承包土地上建棚种菌。首先，从答辩人交付给原告土地后直至今日已经长达7一年七个月有余，按照合同约定，原告应当总计向答辩人交纳10万元的承包费，但至今原告仅交纳了30000元，违反了合同约定，答辩人有权终止合同。其次，原告承包土地后与案外人贾天福合作经营蘑菇基地，答辩人从未干扰其正常的建设、种植、销售等活动，反而帮原告找工人并提供水电等便利条件。2018年春节，原告即离开了蘑菇基地，不再继续经营管理，导致基地荒废，至今基地无人问津。现答辩人认为，原告违约在先，建设的大棚占用了农户的土地，但又不管理经营，使承包土地荒废，严重侵害了答辩人村民的土地权益。因而，答辩人同意解除与原告签订的承包合同。二、原告的第二项诉请无事实基础与法律依据，应当依法予以驳回。原告收到土地后，一直占用承包土地，但却未足额支付承包费，其要求退还30000元承包费无事实基础。其诉请中要求的其他损失与物品与答辩人无关。原告的合作社经营后，答辩人为原告在村组找了村民到其蘑菇基地做工，2018年春节，原告离开后，干活的村民找不到原告结算工钱，只能找答辩人要求支付工钱，无奈，答辩人考虑到村民的合法权益先行代原告垫付了村民工钱共计29770元，且原告经营期间还拖欠答辩人水、电费等各项费用。 三、原告事实与理由部分前后陈述矛盾，其既说被告未向其提供林地，再后又认可在林地上种植，有其销售行为，足以说明原告在诉状中的陈述是不真实的。综上，答辩人同意解除承包合同，但原告应当支付下余承包费，其第二项诉请应当依法驳回。开庭审理中，被告为支持自己的主张提供了如下证据： 第一组证据： “北林”生态林林地承包合同1份证明：2017年6月28日，原、被告签订了“北林”生态林林地承包合同，约定由原告承包被告村组的“北林”生态林地500亩种植食用菌，承包费用每亩每年100元，承包期限为2017年8月至2023年8月底，原告应当于每年6月底交清下一年承包费，若原告不按时交承包费的，被告有权终止合同。第二组证据：照片8张证明：1、原、被告签订合同后，被告按照约定向原告提供了承包林地，原告在承包林地上建设了大棚种植食用菌；2、该八张照片系被告在2019年4月2日拍摄，截止目前为止原告依旧占用被告村组的承包林地。第三组证据：收条15份证明：2018年春节后，原告负责人离开蘑菇基地，合作社拖欠工人劳务费，被告代原告支付劳务费29770元，该笔费用应当由原告承担。原告质证：第一组证据真实性、关联性予以认可，对证明对象有异议，双方在签订合同后，被告没有交付林地，在被告方提供的证明没有说到四至问题，在证明对象中也没有列明具体信息。第二组证据照片八张不能确定是原告方种植的大棚。该图片来源不明，没有具体的位置信息和指界人的相应证明，无法确定项目权利人是谁。第三组证据与本案无关，不能确定属于原告的债务，其中有的条据写明“今收晋银峰蘑菇工钱4000元”，有的写明“给银峰做工费2640元”，说明这些具体的业务属于被告自己实施“一村一品”工程或者其他项目所付的债务，是被告方村委会或晋银峰个人产生的收据，无法确定与本案关联性。第四组证据：XX村三委会会议记录、村民土地流转花名册及协议书。原告质证：法庭宣读2019年3月5日现场勘验笔录一份。 原、被告质证后均无异议。经审理查明：2017年6月28日原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社与被告韩城市西庄镇昝村村民委员会签订了《北林生态林林地承包合同》，种植羊肚菌。合同约定，原告承包被告林地500亩，每亩每年承包费100元；期限从2017年8月至2023年8月底，每年6月底前交清下一年承包费。合同签订后，原告向被告交承包费30000元。原告在承包地内搭建种植蘑菇的大棚十一个。占地20余亩，种植了蘑菇。2017年11月原、被告履行合同发生纠纷，经协商未果，原告起诉。以上案件事实，有双方签订的《北林生态林林地承包合同》及陈述在卷，可以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护。被告韩城市西庄镇昝村村民委员会与原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社与签订《北林生态林林地承包合同》，未按照法律规定的应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准等法律规定的程序，违反法律强制性规定，故该合同无效。合同无效后，各自返还因该合同而取得的财产。故原告请求被告退还土地承包费30000元30000诉讼请求应予支持; 对原告要求被告退还原料款10000元、人工工资等经济损失共计250824元，因原告未向法庭举证，故对原告的诉请不予支持。被告称，考虑到村民的合法权益先行代原告垫付了村民工钱共计29770元，且原告经营期间还拖欠答辩人水、电费等各项费用，因其在庭审中明确表示不提起反诉，故本案不予判处。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决如下：一、被告韩城市西庄镇昝村村民委员会与原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社2017年6月与被告签订《北林生态林林地承包合同》无效。   二、被告韩城市西庄镇昝村村民委员会于本判决生效后十日内返还原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社承包款30000元。三、驳回原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社的其他诉讼请求。案件受理费1270元，由原告韩城市亲和林下食用菌专业合作社负担170元，被告韩城市西庄镇昝村村民委员会负担1100元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审  判  长    王胜利审  判  员    孙娟娜人民陪审员    薛武星                      二〇一九年十月九日                   书 记 员   张  琪  1