湖南省桑植县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0822刑初132号公诉机关湖南省桑植县人民检察院。被告人黎明，曾用名黎楚新，男，1966年11月3日出生于湖南省桑植县，白族，大学文化，桑植县教育局原派驻陈家河镇岩壁村党支部第一书记，住桑植县。因涉嫌职务犯罪，2019年6月21日被桑植县监察委员会留置；因涉嫌犯挪用公款罪，经桑植县人民检察院决定，2019年7月11日被桑植县公安局刑事拘留，同年7月19日被桑植县公安局执行逮捕。现羁押于桑植县看守所。辩护人王祯孟，湖南威陵律师事务所律师。湖南省桑植县人民检察院以桑检职检刑诉[2019]8号起诉书指控被告人黎明犯挪用公款罪，于2019年8月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年9月9日公开开庭审理了本案。桑植县人民检察院指派检察员陈峪林、检察官助理刘璇出庭支持公诉，被告人黎明及其辩护人王祯孟到庭参加诉讼。现已审理终结。桑植县人民检察院指控：2015年至2017年，被告人黎明在担任桑植县教育局派驻上洞街乡利必溪村建扶工作组成员、陈家河镇岩壁村（原两河口乡朱家沟村）担任党支部第一书记期间，挪用公款42.2万元，其中20万元为发展养殖业的扶贫资金，进行炒股营利的犯罪事实如下：1、2013年至2014年，被告人黎明在担任桑植县教育局驻上洞街乡利必溪村建扶工作组成员期间实施安全饮水工程项目时，经县教育局牵线联系，黎明找县水利局争取到20万元安全饮水工程项目款。因该项目款未能及时到位，为了不影响利必溪安全饮水工程项目实施，由县教育局自行出资修建完工并报账。2015年10月县水利局通知黎明准备好项目资料可以报账，为解决县教育局对建扶工作经费不足和县教育局已经垫付工程款的实际情况，黎明通过对利必溪饮水工程项目以重报方式向县水利局递交项目资料。2015年10月27日，县水利局扣除2万元税费后将18万元安全饮水工程项目款打到黎明农行尾号为8810的银行账户上，黎明没有将这18万元及时用于结清2013年至2014年建扶工作时产生的欠账和经费支出，而是将其中14.2万元于2015年10月27日、2015年10月28日、2015年12月1日分三次投入到个人农行账户绑定的财富证券账户中用于炒股。除去个人垫付建扶支出和个人的补助款后，黎明于2016年上半年陆续从股市中抽回挪用的项目款用于结清2013年至2014年建扶工作的各项开支。2、2015年3月，被告人黎明由县教育局派驻到陈家河镇岩壁村(原两河口乡朱家沟村)担任党支部第一书记，负责驻村帮扶工作。为了帮助县教育局解决2015年防汛值班补贴、楼栋单元长补贴和驻村帮扶产生的相关费用，黎明以帮扶村的名义打了份金额为8.5万元的“关于要求拨付建扶经费的报告”。2016年7月4日，陈家河镇财政所收到县教育局通过陈家河镇小学以中药材射干种苗项目转入的8.5万元，2016年7月21日，通过朱家沟村书记瞿某某以虚假购买射干种苗资料套出该笔款后转存到被告人黎明农商行尾号为6807账户上8.3万元，另给黎明现金0.2万元，共计8.5万元。黎明分四次取出其中8万元存入个人农行尾号为8810的账户上用于炒股。十余天后，黎明陆续取出用于县教育局2015年防汛值班补贴、楼栋长补贴、帮扶经费等相关支出。3、2017年2月9日，为发展陈家河镇岩壁村养殖事业，村书记瞿某某向陈家河镇政府借支21万元准备用于购买小猪仔。同月20日，瞿某某将其中20万元交被告人黎明保管。黎明将此款全部存入个人农行尾号为8810账户上，并于当天将其中18万转入个人恒泰证券股票账户用于炒股，将其中2万元转入个人财富证券账户中用于炒股。2017年3月14日、3月17日分两次从个人股票账户上转出19.5万元到个人农行尾号为8810的账户中，3月21日取现0.5万元，同年3月27日，被告人黎明将该部分资金用于购买200头猪仔。被告人黎明对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，且认罪认罚。辩护人王祯孟的辩护意见为：对公诉机关指控被告人黎明犯挪用公款罪的罪名及事实均无异议，但提出1.被告人黎明在案发前主动归还了全部挪用款，主动向桑植县监察委员会投案，并如实交待犯罪行为，应认定为自首；2.被告人黎明认罪态度好，主观恶性较小，可酌情从轻处罚；3.被告人黎明挪用公款造成的社会危害较小；4.桑植县教育局管理制度的混乱是导致被告人黎明走上犯罪道路的外因；5.被告人黎明挪用的20万元是村里向政府借支用于养殖事业的资金，没有证据证明该笔资金是扶贫资金，同时也没有证据证实该笔资金是用于扶贫工作，不能将这20万元认定为挪用扶贫资金。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证、认证的被告人黎明的供述与辩解，证人向某甲、陈某某、瞿某某、黎某某、张某某、廖某甲、廖某乙、向某乙等人的证言，户籍证明、银行流水、湖南省增值税发票、种猪购销合同、记账凭证、会议记录、上洞街乡利必溪村饮水合同等证据证明，足以认定。本院认为，被告人黎明身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款42.2万元，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人黎明归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人黎明认罪态度好、认罪认罚，可以从宽处罚；被告人黎明案发前能够主动退还全部挪用资金，可以酌情从轻处罚；被告人黎明挪用扶贫资金，应当从重处罚。辩护人提出，被告人黎明在案发前主动归还了全部挪用款，且认罪态度好主观恶性较小，可酌情从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳；辩护人提出被告人黎明经电话传唤主动到桑植县监察委员会投案，并如实交待犯罪行为应认定为自首的辩护意见，经查，被告人黎明系在监察机关掌握其犯罪事实后，经电话传唤到案后如实供述的，不应认定为自首，对其辩护意见本院不予采纳；辩护人提出桑植县教育局管理制度混乱对本案的发生起到了一定客观作用的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳；辩护人提出被告人黎明挪用公款造成的社会危害较小，挪用的20万元是村委会向政府借支用于养殖事业的资金，没有证据证明该笔资金是扶贫资金，同时也没有证据证实该笔资金是用于扶贫工作，不能将这20万认定为挪用扶贫资金的辩护意见，经查，该笔资金虽不是扶贫专项资金，但其资金用途是用于扶贫建设工作，故该辩护意见本院不予采纳。综上，根据被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人黎明犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年6月21日起至2020年6月20日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  彭齐珠审 判 员  向周富人民陪审员  谷晓君二〇一九年十月二十二日法官 助理  吴杨慧书 记 员  胡晓奔附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。