福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0102民初7027号 原告：福州市台江区义洲街道社区卫生服务中心，住所地福建省福州市台江区太山庙巷**。 法定代表人：张娟惠。 委托诉讼代理人：蒋金音，福建科衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈吓妹，福建科衡律师事务所律师。 被告：福建同鑫劳务派遣有限公司，住所地福州市鼓楼区鼓西街道杨桥路双抛桥一里新村**楼****。 法定代表人：张彤。 被告：张彤，男，汉族，1972年11月07日出生，住福建省福州市鼓楼区。 原告福州市台江区义洲街道社区卫生服务中心（以下简称“义洲街道社区服务中心”）与被告福建同鑫劳务派遣有限公司（以下简称“同鑫公司”）、张彤服务合同纠纷一案，本院于2019年3月7日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告义洲街道社区服务中心的委托诉讼代理人陈吓妹到庭参加诉讼。被告同鑫公司、张彤经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 义洲街道社区服务中心向本院提出诉讼请求：1.判令同鑫公司向义洲街道社区服务中心偿还自2016年11月、2017年5月至2018年3月期间未依约缴纳的医社保及服务费共计160177.14元2.判令同鑫公司向义洲街道社区服务中心支付违约金（违约金以160177.14元为基数，按每月2%标准自2019年1月1日起计至款项还清之日止，暂计至2019年2月28日为6407.09元）；3.请求判令同鑫公司向义洲街道社区服务中心支付因实现债权所发生的律师费10000元；4.请求判令张彤对同鑫公司的上述债务承担共同偿还的责任；5.判令诉讼费（受理费、公告费、保全费等）由被告承担。 事实和理由：2015年10月15日，义洲街道社区服务中心与同鑫公司签署一份《劳动与社会保障事务代理协议书》，约定自2015年10月15日起，同鑫公司为义洲街道社区服务中心提供劳动保障事务代理服务，代为缴纳外聘职工的社会保险、医疗保险、住房公积金、代发工资等，代理服务费为每人每月25元。同时在合同中约定了各项权利义务、期限以及管辖法院等事宜。 上述合同签署之后，义洲街道社区服务中心依约向同鑫公司支付职工的工资、医社保、公积金及服务费等各项费用。2016年11月、2017年5月至2018年3月期间，义洲街道社区服务中心共向同鑫公司支付各项款项共计317202.52元，但同鑫公司在该期间未依约履行合同全部义务。 2018年7月3日，张彤向义洲街道社区服务中心出具《承诺书》承诺公司将于2018年8月30日前将拖欠的医社保费用全部补缴，若公司未全部补缴的，张彤愿承担全部拖欠费用。上述期限届满之后，同鑫公司未补缴全部拖欠的医社保费用，张彤也未补缴拖欠的款项。2018年10月26日，同鑫公司法定代表人张彤代表同鑫公司与义洲街道社区服务中心签署一份《拖欠社保费用偿还协议》确定同鑫公司拖欠义洲街道社区服务中心外聘人员社保费用（2016年11月、2017年5月-2018年3月）总计205776元，实际金额以社保清算为准，并制定还款计划，即“自2019年1月起开始偿还拖欠金额，每月15日前偿还金额不低于1万元人民币，至全部偿还为止。若未按期足额履行任一期还款义务的则构成违约，视为全部债务提前到期，应以拖欠款项为基数，按每月2%的标准自2019年1月1日起至款项还清之日止向义洲街道社区服务中心支付逾期付款违约金。同时，因实现债权所发生的各项合理费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、差旅费）等由同鑫公司承担”。 同鑫公司仅为义洲街道社区服务中心外聘的部分职工缴纳部分费用，后经义洲街道社区服务中心多次催收，仅补缴部分医保，经义洲街道社区服务中心核算，同鑫公司尚欠义洲街道社区服务中心医社保及服务费共计160177.14元。 同鑫公司、张彤屡次违反承诺，未依约履行全部义务，未依诺履行补缴、还款义务，该行为已构成严重违约，同鑫公司、张彤应按照合同约定偿还拖欠的医社保款项、退还未实际提供服务期间的服务费，并承担相应的违约责任。 同鑫公司、张彤未作答辩。 同鑫公司、张彤经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据，视为自愿放弃抗辩权利。义洲街道社区服务中心提交的《劳动和社会保障事务代理协议》、转账凭证、《承诺书》、《拖欠社保费用偿还协议》、律师转帐回单及律师费发票、补缴明细单、完税证明及汇款凭证均系书证，并能与原件核对一致或能与其他证据相互印证，本院对其真实性予以确认。曾繁琦的陈述属于证人证言，其能够与其他证据相互印证，本院对其真实性予以确认。经本院审查，上述证据内容客观真实，与待证事实相关联，来源与形式符合法律规定，可以作为认定本案事实的依据。 根据当事人的庭审陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年10月15日，义洲街道社区服务中心（乙方）与同鑫公司（甲方）共同签订了两份《劳动与社会保障事务代理协议》。协议主要约定如下内容：1.乙方委托甲方提供劳动保障事务代理服务；2.代理服务项目包括代缴职工社会保险及代缴职工医疗保险等；3.乙方需向甲方支付每人每月25元代理服务费；4.乙方需在每月10日前将缴纳的社会保险各项所需费用和代理服务费以现金或转账的形式付给甲方，逾期不交的，视为自动中止协议，其各项社会保险自动停缴；5.相关费用应汇入户名为福建同鑫劳务派遣有限公司、账号为14×××28、开户行为中国工商银行福州鼓山支行的账户内；6.本协议有效期为三年，自2015年10月15日至2018年10月14日止，协议期满，甲乙双方无提出异议的则自行顺延。 上述合同签订后，义洲街道社区服务中心陆续逐月向同鑫公司支付其编外员工的医社保、公积金及服务费用等。期间，2016年11月的汇款金额为26760.06元。此后，2017年5月-2018年3月的汇款金额分别为25650.92元、24658.92元、25370.28元、26307.92元、28867.23元、27078.81元、26146.92元、26146.92元、26092.92元、27060.81元。然而，经查询，同鑫公司并未依约为义洲街道社区服务中心代为缴纳职工医社保等费用。2018年7月3日，同鑫公司的法定代表人张彤向义洲街道社区服务中心出具了一份《承诺书》。承诺书载明：本人承诺同鑫劳务派遣公司于2018年8月30日前把义洲街道社区服务中心拖欠医社保费用（205776元）全部补缴，如果同鑫公司无法再约定日期前把拖欠费用全部补缴，张彤愿意承担全部拖欠费用（205776）。承诺书下面备注着：1.清算金额截止时间为2018年7月止；2.义洲街道社区服务中心到款截止时间为2018年3月，2018年4-7月医保款49939.68元由同鑫公司垫付；3.具体金额以实际清算为准。 2018年10月26日，义洲街道社区服务中心（甲方）与同鑫公司（乙方）共同签订了两份《拖欠社保费用偿还协议》。协议载明，截至2018年8月31日，同鑫公司确认欠义洲街道社区服务中心外聘人员社保费用（2016年11月、2017年5月-2018年3月）总计205776元，实际金额以社保清算金额为准，经双方协商制定以下偿还协议：乙方自2019年1月起开始偿还拖欠金额，以每月15日前偿还金额不低于1万元，直至全部偿还为止。若乙方未按期足额履行任何一期还款义务，则构成违约，视为全部债务提前到期，应以拖欠款项为基数，按每月2%标准自2019年1月1日起至款项还清之日止向甲方支付逾期付款违约金。同时，甲方因实现债权所发生的各项合理费用（包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、差旅费）由以乙方承担。 然而，上述协议签订后，同鑫公司依然未代义洲街道社区服务中心补缴相关费用，亦未向义洲街道社区服务中心偿还任何款项。此后，义洲街道社区服务中心委托其出纳曾繁琦向国家税务局福州市鼓楼区税务局办理了补缴手续。补缴金额及滞纳金等费用合计171264.99元。此后，义洲街道社区服务中心为追索其债权，委托福建科衡律师事务所代理本案诉讼，其已实际支出律师费1万元。本院另外查明，在本案立案受理之前，本院同样受理了两起被告为同鑫公司的案件，在相关案件中，同鑫公司同样未代为缴纳相关医社保等费用。相关案件的受害人已要求本院将该案件移送公安侦查。 本院认为，同鑫公司、张彤在两年多里，连续十几个月未依约代义洲街道社区服务中心缴纳外聘职工的医社保。同鑫公司、张彤是否存在非法占有相应款项的目的，本案暂时无法核实。但同鑫公司、张彤长期未代缴相关款项，且至今未补缴相关款项，其甚至在其行为被发现之后开始失联。其行为起码存在着挪用资金的重大嫌疑。其涉嫌挪用资金的时间及金额均已达到挪用资金罪的标准，且其涉嫌挪用资金的行为与本案审查的纠纷基于同一事实及同一法律关系，故本案不属于经济纠纷而有经济犯罪嫌疑，依法应当移送公安机关处理。依照《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回福州市台江区义洲街道社区卫生服务中心的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  任建坤 人民陪审员  傅超真 人民陪审员  赵 健 二〇一九年十月二十五日 书 记 员  林 舒 附本案所依据的主要法律条文： 一、《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》 第十一条人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属于经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。