黑龙江省肇东市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1282刑初476号公诉机关黑龙江省肇东市人民检察院。被告人贺运玲，女，1965年9月25日出生与黑龙江省肇东市，汉族，小学文化，职业农民，现住黑龙江省肇东市。2019年1月14日因涉嫌犯诈骗罪被肇东市公安局刑事拘留，同年1月18日因涉嫌犯诈骗罪被肇东市公安局取保候审。同年9月10日因涉嫌犯诈骗罪被肇东市人民法院取保候审。肇东市人民检察院以黑肇检诉刑诉（2019）59号起诉书指控被告人贺运玲犯诈骗罪，于2019年9月10日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，依法适用简易程序组成合议庭，于2019年10月11日公开开庭审理了本案，肇东市人民检察院检察员杜东海出庭支持公诉；被告人贺运玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。肇东市人民检察院指控：2018年春季种地前，根据黑龙江省人民政府办公厅关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知，要求各地农户上报自家2018年实际种植玉米大豆和水稻的合法实际种植面积，肇东市宣化乡四村一组居民被告人贺运玲在明知国家给种植黄豆的农户补助高于种植玉米补助的情况下，为了多套取国家补助资金，将自家实际种植的50亩玉米，谎称种植50亩黄豆上报至村委会，套取国家补助资金人民币16000元，除去种植玉米应得补助金人民币1250元，实际占有国家补助金人民币14750元。公诉机关就指控的犯罪事实出示了相应的证据，认为被告人贺运玲以非法占有为目的，骗取国家财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任；建议对被告人贺运玲判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金。被告人贺运玲对公诉机关指控其犯诈骗罪无异议，对公诉机关适用法律的意见未作出辩解，未提出具体量刑意见。经本院审理查明：2018年春季种地前，根据黑龙江省人民政府办公厅关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知，要求各地农户上报自家2018年实际种植玉米大豆和水稻的合法实际种植面积，肇东市宣化乡四村一组居民被告人贺运玲在明知国家给种植黄豆的农户补助高于种植玉米补助的情况下，为了多套取国家补助资金，将自家实际种植的50亩玉米，谎称种植50亩黄豆上报至村委会，套取国家补助资金人民币16000元，除去种植玉米应得补助金人民币1250元，实际占有国家补助金人民币14750元。案发前，被告人贺运玲于2018年11月下旬将自家的植补银行存折上交到肇东市宣化乡四村四屯。案发后，2019年1月14日，被告人贺运玲主动到肇东市公安局宣化乡派出所投案，并如实供述其主要犯罪事实。经本院委托肇东市司法局对被告人贺运玲的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地居民委员会的意见进行评估，肇东市司法局出具调查评估意见书，认为对贺运玲适用非监禁刑，对其居住地无重大不良社会影响，同意接收对其进行社区矫正。上述事实，被告人贺运玲在法庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、户籍证明，证实被告人贺运玲已达到完全负刑事责任年龄。2、投案自首情况说明，证实被告人贺运玲骗取国家补贴款后到宣化乡派出所投案，并如实供述了自己的全部犯罪事实。3、情况说明、2018年都生产者补贴明细，证实高某、李某3、李某4、吴某2018年种植地点、种植补贴明细。4、2018年农户种植玉米、大豆和水稻面积公示表、宣化乡大豆生产者补贴明细表，证明被告人贺运玲家2018年种植农作物种类、面积。5、黑龙江省人民政府办公厅关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知，证实系省政府对报送种植面积的通知精神。6、现场勘验笔录、照片、2018年12月1日肇东市宣化乡四村四屯高某家虚报大豆补贴案现场方位示意图，证实高某家种植的土地位置及现场照片。7、农村土地承包经营权调查信息公示表、四村机动地承包合同，证实被告人贺运玲家承包土地的基本情况。8、贺运玲手机详细信息，证实侦查机关对被告人贺运玲手机信息采集情况。9、肇东市公安局吸毒现场检测报告书，证实被告人贺运玲经尿检甲基苯丙胺称阴性。10、贺运玲植补存折、存根，证实系被告人贺运玲骗取种植大豆国家补贴款的存折。11、证人盖付金的证言，证实盖付金系肇东市宣化乡四村村书记，2018年盖付金在工作中发现其村有四户村民在上报种植农作物种类时，将种植的玉米虚报种植大豆，骗取国家种植大豆补贴款，2018年种植大豆补贴款每亩是320元，种植玉米每亩补贴25元。其中高某（贺运玲）上报50亩大豆，获得补贴款16000元。12、证人黄某的证言，证实黄某系肇东市宣化乡四村四屯的屯长，2018年11月24日村里到各家个户地里核实时发现，高某等四户村民种植玉米虚报种植大豆骗取国家补贴款，2018年宣化乡四村统计上报玉米，村民第一次五月份种地之前预报，第二次九月份上报核实，高某家是贺运玲上报的，因高某没在家黄某代签字的情况。13、证人朱某的证言，证实朱某系肇东市宣化乡四村村民，朱某家的地与高某家的地相邻，2018年高某家种植的是玉米，没有种植黄豆的情况。14、证人栗发海的证言，证实栗发海系肇东市宣化乡四村村民，栗发海租种的李某1的地与高某的地相邻，其种完地就出去打工去了，秋收时地淹了，不知道高某家地种植的是玉米还是大豆。15、证人李某1的证言，证实李某1系肇东市宣化乡四村村民，其承包的土地已经租给栗发海四、五年了，不知道栗发海种植什么农作物的情况。16、证人李某2的证言，证明李某2系肇东市宣化乡乡长，主管农业、水利，包括种植玉米、黄豆等农作物的补贴，肇东市宣化乡上报补贴是根据黑龙江省人民政府办公厅关于2018年玉米、大豆、水稻合法实际面积的通知办理，由村上统计、核实后上报乡政府，乡政府上报到市政府。17、证人吴某的证言，证实其与李某3的地相邻，2018年李某3先种的玉米，后来毁种的大豆。18、证人杨某的证言，证实杨绪忠系肇东市宣化乡四村村民，其耕地与高某的地相邻，其种完地就出去打工去了，不知道高某家地种植的是什么。19、被告人贺运玲的供述和辩解，证实2018年贺运玲有种植大豆的想法，在五一前上报的，后来因为种植玉米产量高就改种玉米了，因为种植大豆补贴高就没有到村上去改，后来听说补贴款下来了，到信用社去查后发现黄豆补贴款为16000元，在2018年11月下旬将存折送到村书记盖付金处，盖付金没有收就把存折上交给会计黄某了，并于2019年1月14日到肇东市公安局宣化乡派出所投案的情况。上列证据，来源合法，内容客观真实，与指控的犯罪具有关联性，本院予以确认。本院认为，被告人贺运玲以非法占有为目的，骗取国家财物，数额较大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控被告人贺运玲犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应以支持。被告人贺运玲犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，本院依法对被告人贺运玲从轻处罚。被告人贺运玲犯罪后自愿认罪认罚，认罪态度较好，本院依法对被告人贺运玲酌定从轻处罚。被告人贺运玲主动上缴犯罪所得赃款，本院依法对被告人贺运玲酌定从轻处罚。公诉机关适用法律的意见正确、量刑意见适当，予以支持。综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人贺运玲犯诈骗罪判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  郭泳岐人民陪审员  于国艳人民陪审员  孟广新二〇一九年十月二十二日书 记 员  杜颖维