山东省滨州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁16执复41号复议申请人（异议人、被执行人）：滨州市渤海石油机械有限公司。住所地：滨州市黄河三路**，组织机构代码73171609-6。法定代表人：张建波，该公司执行董事。申请执行人：兴业银行股份有限公司滨州分行。住。住所地：滨州市滨城区黄河五路**一社会信用代码913716005965991727。负责人：陈春峰，该分行行长。被执行人：滨州市星宇商贸有限公司。住所地。住所地：滨州市黄河三路**构代码59363321-6。法定代表人：张建奎，该公司执行董事。被执行人：张建奎，男，1964年4月26日出生，汉族，公司执行董事，住山东省滨州市滨城区。被执行人：刘宝青，女，1967年6月13日出生，汉族，居民，住山东省滨州市滨城区。复议申请人滨州市渤海石油机械有限公司（以下简称渤海机械公司）不服滨州市滨城区人民法（2019）鲁1602执异128号执行裁定，向本院申请复议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。渤海机械公司的复议请求：1.撤销滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602执异128号执行裁定；2.终止滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602执恢471号案件的执行。事实与理由：一、执行法院在确定评估机构时未通知渤海机械公司，剥夺了渤海机械公司的选择权。根据《最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定》第十三条的规定，应在三个工作日内采用书面、电传等方式通知当事人按指定的时间、地点选择专、地点选择专业评估机构或专家确定评估机构时未通知其参与，实属程序违法。二、评估机构现场查勘时，没有通知其到场，剥夺了渤海机械公司的知情权和监督权，评估机构出具的评估报告不能作为认定涉案房地产价值的依据。三、执行法院没有将评估报告送达渤海机械公司，剥夺了渤海机械公司对评估报告提出异议的救济途径。根据《最高人民法院关于民事执行中拍卖、变卖该财产的规定》第六条的规定，人民法院应当将评估报告发送给渤海机械公司，其对评估报告有提出异议的权利。执行法院专递邮件详情单记载，收件人为渤海机械公司及法定代表人张建波，而收件人的签名并非张建波本人所写，标注的电话号码也不是张建波本人的电话号码。经滨州市人民检察院检验鉴定文书证明为张建奎所写。执行法院未将评估报告送达渤海机械公司，违反了上述法律规定。四、执行法院未将执行裁定书及拍卖公告直接送达渤海机械公司，留置送达不符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十条的规定，不产生法律效力。执行法院查明，兴业银行股份有限公司滨州分行（以下简称兴业银行滨州分行）与滨州市星宇商贸有限公司（以下简称星宇商贸公司）、渤海机械公司、张建奎、刘宝青金融借款合同纠纷一案，执行法院于2017年3月8日作出（2017）鲁1602民初766号民事裁定:一、冻结星宇商贸公司、张建奎、刘宝青银行存款5200000元；二、查封渤海机械公司国有土地使用权一宗，国有土地使用权编号滨国用（2003）第5381号；三、查封渤海机械公司名下房屋一套（房屋所有权证编号为滨州市房权证北镇办事处字第**-××6）。执行法院于2017年7月20日作出（2017）鲁1602民初766号民事判决：一、星宇商贸公司于本判决生效之日起十日内归还兴业银行滨州分行借款本金500万元及利息、逾期利息（利息计算方式略）；二、张建奎、刘宝青对上述第一项债务向兴业银行滨州分行承担连带清偿责任；三、在上述第一项借款本金1685200元及利息范围内，兴业银行滨州分行有权对渤海机械公司抵押的位于滨州市黄河三路678号（产权证号码：滨国用（2003）第5381号）国有土地使用权以折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿；四、在上述第一项借款本金500万元及利息范围内，兴业银行滨州分行有权对渤海机械公司抵押的位于滨州市黄河三路714号（产权证号码：滨州市房权证北镇办事处字第**）房产以折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿。执行法院立案执行，执行案号为（2018）鲁1602执309号，执行法院于2018年6月22日作出（2018）鲁1602执309号执行裁定：终结（2017）鲁1602民初766号民事判决的本次执行。2018年8月13日，执行法院恢复该案执行，执行案号为（2018）鲁1602执恢471号。执行法院于2018年8月1日作出（2018）鲁1602执309号执行裁定，拍卖渤海机械公司所有的位于滨州市黄河三路714号房产（产权证号：滨州市房房权证北镇办事处字第**）清偿债务。同日，执行法院发布（2018）鲁1602执309号拍卖公告，内容为:关于兴业银行滨州分行与渤海机械公司金融借款合同纠纷一案，本院在执行过程中，向被执行人送达了执行通知书，责令被执行人自收到本通知之日起十日内履行本院生效的（2017）鲁1602民初766号民事判决书确定的义务，但被执行人至今未履行法律义务。本院将依法委托有关中介机构对已查封的渤海机械公司名下所有的位于滨州市黄河三路714号房产（产权证号码：滨州市房权房权证北镇办事处字第**）州市黄河三路678号国有土地使用权（产权证号码：滨国用（2003）第5381号土地）进行拍卖抵债；现将有关事宜公布如下：现公告通知本案财产有关的担保物权人、优先物权人于拍卖日予以参加竞拍；如有相关权利人对此持有异议，可于本公告张贴之日起十日内提出，逾期将依法按法定程序进行拍卖。2018年8月13日，执行法院将执行裁定书、拍卖公告以留置的方式送达渤海机械公司，并在涉案房产处张贴上述法律文书。2018年5月21日，执行法院依法委托济南正源房地产土地评估事务所有限责任公司对上述房产及土地进行评估，该公司于2018年6月21日作出鲁正估（2018）法评字第030号房地产估价报告，评估价值为7133300元。执行法院于2018年7月21日以司法专递的方式将评估报告送达渤海机械公司。2018年9月17日，执行法院在淘宝网上对上述房产及土地公开拍卖，买受人王全文以4993310元的成交价格购得上述房产及土地。执行法院认为,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况，并根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。本案中，渤海机械公司作为被执行人，未履行生效判决文书确定的义务，依法拍卖其名下房产，符合法律规定。对于渤海机械公司提出的涉案房产评估价值与市值相差较大，因其没有提供证据证明评估程序及其结论确有错误，执行法院不予支持。根据本案现有证据显示，在拍卖涉案房产过程中，执行法院依法作出执行裁定，委托济南正源房地产土地评估事务所有限责任公司对涉案房产进行调查、评估，确定起拍价，在涉案房产处张贴拍卖公告，将相关法律文书送达渤海机械公司，后执行法院在淘宝网上对涉案房产进行公开拍卖，上述评估及拍卖流程均符合法律规定，未侵害渤海机械公司的权利。渤海机械公司的异议主张，缺乏事实与法律依据，执行法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百四十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定：驳回异议人渤海机械公司的异议请求。本院查明，本案在一审诉讼期间，渤海机械公司的送达地址为滨州市黄河三路678号，收件人姓名张建波，移动电话号码为139××******，办公电话号码为****－32×****。执行法院于2018年9月17日在淘宝网上进行公开拍卖，于2018年9月18日出具成交确认书，成交价格为4993310元。本院查明的其他事实与执行法院一致。本院认为，本案的焦点是执行法院拍卖涉案标的物的程序是否合法。人民法院选定评估机构，根据《最高人民法院关于委托、评估、拍卖和变卖工作的若干规定》（法释[2009]16号）第九条的规定，采用随机方式确定，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面的形式送达当事人。可见评估机构选择的现行规定，已经取消了当事人协商的做法，改而一律由人民法院采用随机方式选定。虽然规定各方当事人到场，但只是管理性规范，是加强对评估机构选定的监督方式之一，当事人并不实质参与拍卖机构的选定。人民法院在选定拍卖机构时有配套的监督机构，能够实现监督目的。故虽然未通知当事人到场，在没有证据表明随机选定过程本身存在问题的情况下，不能因此而否定评估机构选定工作的有效性。根据《最高人民法院关于委托、评估、拍卖和变卖工作的若干规定》（法释[2009]16号）第十条的规定，拍卖机构需要对现场检查、勘验时，人民法院应当责令被执行人予以配合。评估机构需要对现场进行检查、勘验时，应当提前通知各方当事人到场，当事人不到场的，不影响检查、勘验进行。该条规定通知当事人到场是配合评估机构工作。上述两条规定是评估程序的两个环节，渤海机械公司如果认为评估机构的选定和检查、勘验工作对出具的评估报告产生实质性影响，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出异议。渤海机械公司拍卖结束后提出，超过法定期限，人民法院不应受理。人民法院收到评估机构的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送给渤海机械公司。参照《最高人民法院对山东高院关于案件执行中涉及有关财产评估、变卖等问题的请示的复函》（[2002]执他字第14号）的规定，对评估报告可采取被执行人亲属转交或按邮寄至生效法律文书载明被执行人住所地等方式送达。执行法院按照判决文书载明渤海机械公司住所地邮寄送达评估报告，送达方式符合规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十七条的规定，当事人在执行阶段未书面申请变更一审程序中确认的地址，应当认定为执行程序的送地址，执行法院按照一审程序地址及联系方式送达评估报告，符合法律规定。既使邮件的签收人不是受送达人张建波，按照日常生活法则，通过专递邮寄方式进行送达，由第三人签收邮件，通常情形下是受送达人委托第三人代收，或第三人代收后转交受送达人。渤海机械公司主张执行法院没有对其送达评估报告，与事实不符，不予以定。执行法院向渤海机械公司送达执行裁定及拍卖公告时，在无法直接送达的情况下，使用留置送达和张贴公告两种方式送达，对渤海机械公司具有法律约束力。渤海机械公司是本案被执行人，执行依据所确立的义务未履行，要求终止滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602执恢471号执行案件的执行，于法无据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回滨州市渤海石油机械有限公司的复议请求，维持滨州市滨城区人民法（2019）鲁1602执异128号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  李然深审判员  戚立明审判员  王胜伦二〇一九年十月十日书记员  周 悦