苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0509民初9846号原告：吴江汾湖古镇保护开发有限公司，住所地苏州市吴江区黎里镇黎里人民街。法定代表人：杨亚峰。委托代理人：郑汉甜，江苏天辩律师事务所律师。被告：吴冬荣，男，1965年10月14日出生，汉族，住苏州市吴江区。原告吴江汾湖古镇保护开发有限公司（以下简称古镇保护开发公司）与被告吴冬荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法由审判员顾伟林适用简易程序于2019年9月10日公开开庭进行了审理。原告古镇保护开发公司委托代理人郑汉甜、被告吴冬荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告古镇保护开发公司向法院提出诉讼请求：1、请求法院确认原告解除公房租赁合同的行为有效；2、判令被告支付欠付租金7590元；3、判令被告承担本案的诉讼费。审理中原告将第二项诉讼标的额变更为6982元，按每年租金607.2元自2004年1月1日计算至2016年4月25日。事实与理由：被告为原黎里供销合作社酱油厂职工，从原单位承租了位于苏州市吴江区的公房两间。但被告自2004年1月1日起至今未缴纳任何租金。上述房产于2012年5月9日无偿划拨至原告处。根据水表信息显示，自2013年11月起被告即不在上述租赁公房中居住。2016年4月25日，原告向被告发送《律师函》，通知其解除双方之间的公房租赁合同，并要求其支付租金。然而被告接到上述函件后，仍未缴纳所欠租费。2016年6月，原告向法院提起诉讼，后于2017年2月经人民法院准许撤回起诉。为维护原告权益特提起诉讼，请求法院依法判决。被告吴冬荣辩称：1、不确认公房租赁合同的解除；2、欠付的租金金额无异议，也同意支付；3、被告所租住的公房是单位分配的，现在已经被原告方拆掉。经审理查明：2012年4月12日，吴江市某合作总社作为甲方与乙方古镇保护开发公司签订了《关于涉及无偿划转资产有关问题的协议》，鉴证方为吴江市人民政府国家资产监督管理办公室，甲、乙双方约定：1、划拨资产。甲方移交位于黎里镇的八处房地产，移交清单上的第八处房产为酱品厂宿舍，房产地址为建新街xx号，房产证号为：吴证字第**；土地证号为：江国用（xx）字第0x**。二、租赁事项：涉及资产出租的，对原已出租房屋、土地资产未到期的，在移交时应同时办理租赁合同变更手续，由乙方接收。在所列的资产出租情况表中第五项为酱品厂宿舍，起租日为2012年1月1日，到期日为2012年12月31日。2016年4月20日，吴江市黎里供销合作社（以下简称黎里供销社）出具证明1份，补充说明俞某某、孟某某、金某某、朱某、吴冬荣等租赁户，其中吴冬荣自2004年1月1日起至今未交付房屋租金（每年607.2元），其余租赁户已经全部在搬迁前交清全部的租金；建新街xx号的公房宿舍于2015年5月9日无偿划拨到古镇保护开发公司。吴冬荣原系黎里供销社酱品厂职工，于2000年与黎里供销社买断工龄解除劳动关系。1996年或1997年时，吴冬荣向所在单位黎里供销社酱品厂租赁了位于黎里镇建新街10号的单位宿舍，租赁户尚有俞某某、孟某某、金某某、朱某等人。俞某某、孟某某、金某某、朱某等四租赁户于2013年与古镇保护开发公司达成协议，在给以相应的补偿后已搬迁完毕。吴冬荣因在搬迁补偿事宜上，不能与古镇保护开发公司达成一致意见，故未同意搬迁。2016年4月25日，古镇保护开发公司委托上海协力(苏州)律师事务所向吴冬荣发出律师函，表示吴冬荣已十余年未缴纳租金，违反了《公共租赁住房管理办法》的相关规定，故要求：1、确认古镇保护开发公司与吴冬荣之间的不定期房屋租赁合同解除；2、将上述房产腾空并归还古镇保护开发公司；3、支付自2004年1月1日至实际归还房屋之日的租金。2016年6月12日，古镇保护开发公司就与吴冬荣之间的房屋租赁合同纠纷一案向法院提起诉讼，案号为（2016）苏0509民初为7347号，古镇保护开发公司在该案中的诉求与律师函中的三项要求一致。在该案审理中，吴冬荣确认收到了古镇保护开发公司的律师函，确认自2004年1月1日起未付租金，也确认俞某某、孟某某、金某某、朱某等租赁户于2013年9月份在取得补偿后进行了搬迁。吴冬荣在该案中表示，其搬离黎里供销社酱品厂租赁房的条件是补偿人民币200万元或给付两套房屋，古镇保护开发公司认为与国家规定的补偿标准差别巨大，无法满足吴冬荣的要求，故双方未能达成搬迁协议。另查明：现吴冬荣与妻子、儿子三人共同居住于的楼房内，房屋于1988年10月20日申请建造，于1989年4月10日经相关部门审核批准建造，宅基地呈批表中的家族成员包括了本案被告吴冬荣。在本案中吴冬荣称，因黎里供销社未同意并配合其添增房屋卫生设施，故自2004年起未交纳租金，案涉租赁房在在2016年时吴冬荣搬至大联村居住时，被古镇保护开发公司拆除；古镇保护开发公司称吴冬荣的租赁房屋确实已经于2017年1月拆除，但房屋拆除之前经过公示。以上事实有原告向法庭提交的《关于涉及无偿划转资产有关问题的协议》、黎里供销社出具的资产划转证明、2016年4月25日的律师函及寄件单、（2016）苏0509民初为7347号一案的开庭笔录、农村社员建房申请宅基地呈批表1份及庭审中当事人的陈述等证据予以证实。本院认为：被告吴冬荣在黎里供销社酱品厂工作期间，于1996年、1997年时向所在工作单位租赁了黎里镇建新街x号的单位宿舍，因此被告吴冬荣与黎里供销社建立了房屋租赁关系，自2000年被告吴冬荣买断工龄与黎里供销社解除劳动关系后，被告未与黎里供销社重新订立新的租赁合同。2010年因保护古镇需要成立黎里古镇保护开发管理委员会，因此产生了黎里古镇范围内的国有或集体资产调配。基于上述情况，2012年4月12日，吴江市供销合作总社与古镇保护开发公司签订了《关于涉及无偿划转资产有关问题的协议》，吴江市供销合作总社下属单位黎里供销社在黎里镇的八处房产无偿划拨给古镇保护开发公司，其中包括了由吴冬荣租赁的黎里镇建新街10号的单位宿舍。因此古镇保护开发公司根据《协议》，取得了包括黎里镇建新街10号在内黎里供销社的八处房产的支配使用管理权，《协议》也明确，涉及资产出租的，对原已出租房屋、土地资产未到期的，在移交时应同时办理租赁合同变更手续，由乙方即古镇保护开发公司接收。在《协议》所涉的相关房产移交后，古镇保护开发公司即与吴冬荣之间重新建立了不定期房屋租赁关系。本案中吴冬荣作为案涉房屋的承租人，自2004年1月份起未交纳任何房租，其在诉讼中称因黎里供销社未能配合其安装卫生设施故而拒绝支付房租，但该抗辩意见作为拒付房租的理由并不成立，2013年期间古镇保护开发公司已动员建新街10号黎里供销社酱品宿舍的承租人进行搬迁，其中俞某某、孟某某、金某某、朱某等四租赁户配合古镇保护开发公司的工作，在交纳了房屋租金之后即予搬迁，但本案被告吴冬荣未交纳结欠的房屋租金，也未予以搬迁；2016年4月25日，古镇保护开发公司委托上海协力(苏州)律师事务所向吴冬荣发出律师函，要求确认古镇保护开发公司与吴冬荣之间的不定期房屋租赁合同解除；将上述房产腾空并归还古镇保护开发公司；支付自2004年1月1日至实际归还房屋之日的租金。在（2016）苏0509民初为7347号吴冬荣确认收到该份函件，函件的签收时间为2016年4月26日。本院认为，根据合同法规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期内仍未履行，当事人可以解除合同；当事人一方主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。故本院确认，原告古镇保护开发公司与被告吴冬荣之间的不定期房屋租赁合同关系于2016年4月26日解除；因被告吴冬荣对于所欠的租金数额没有异议，故原告古镇保护开发公司要求吴冬荣按每年租金607.2元自2004年1月1日计算至2016年4月25日的房屋租金6982元，本院予以支持。鉴于，案涉黎里建新街10号房屋已于2017年1月由古镇保护开发公司拆除，故本案中并不存在房屋租赁合同解除后的返还事宜。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第九十六条、第二百一十二条、第二百二十三条第一款、第二百二十六条、第二百三十二条的规定，判决如下：一、原告吴江汾湖古镇保护开发有限公司与被告吴冬荣房屋租赁合同于2016年4月25日予以解除。二、被告吴冬荣应支付原告吴江汾湖古镇保护开发有限公司房屋租金6982元，由被告于判决生效后十日内履行完毕（如采用转账方式支付，请汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行股份有限公司吴江分行，账号：62×××60）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告吴冬荣负担并于本判决发生法律效力之日起十日内支付本院，原告吴江汾湖古镇保护开发有限公司已预交的案件受理费25元，由本院于判决生效后十日内返还原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账户名称：江苏省苏州市中级人民法院；账号10×××76），并将已交上诉费的凭证提交本院。逾期补交按自动放弃上诉处理。审判员  顾伟林二〇一九年十月十七日书记员  陈丹凤附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十三条第一款承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。