吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0402刑初236号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告人闫玉文，男，1964年10月11日出生，身份证号码：2204221964********，汉族，吉林省辽源市人，初中文化，个体。户籍所在地及现居住地：吉林省辽源市龙山区。2018年7月17日因涉嫌串通投标罪，被辽源市公安局取保候审；同年7月4日经辽源市龙山区人民检察院决定取保候审；同年8月23日经本院决定取保候审。 被告人闫雪，女，1985年10月10日出生，身份证号码：2204221985********，汉族，吉林省辽源市人，大专文化，无职业。户籍所在地及现居住地：吉林省辽源市龙山区。2018年7月17日因涉嫌串通投标罪，被辽源市公安局取保候审；同年7月4日经辽源市龙山区人民检察院决定取保候审；同年8月23日经本院决定取保候审。 被告人王善文，男，1958年8月7日出生，身份证号码：2204021958********，汉族，吉林省辽源市人，初中文化，个体。户籍所在地及现居住地：吉林省辽源市龙山区。2018年7月18日因涉嫌串通投标罪，被辽源市公安局取保候审；同年7月4日经辽源市龙山区人民检察院决定取保候审；同年8月23日经本院决定取保候审。 辽源市龙山区人民检察院以龙检二部刑诉（2019）6号起诉书指控被告人闫玉文、闫雪、王善文犯串通投标罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年9月18日公开开庭进行了审理。辽源市龙山区人民检察院指派检察员赵林媛出庭支持公诉，被告人闫玉文、闫雪、王善文到庭参加诉讼，此案现已审理终结。 公诉机关指控：被告人闫玉文、闫雪于2016年8月，因刘敬民、支立艳（均已判刑）欲承建“东辽县安恕镇石驿村水泥路工程（石驿村、石驿村1组至3组、石驿村6组）”，受刘敬民、支立艳的指使，借用长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司的资质进行投标，并指定长春隆鑫路桥有限公司中标，中标金额为人民币630万余元。 被告人闫玉文、闫雪于2016年8月，为承建“东辽县安恕镇2016年农村公路改造工程建设项目（第一标段：石驿村至关门村01标段）”，借用长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司的资质进行投标，并指定长春隆鑫路桥有限公司中标，中标金额为人民币727万余元。 被告人王善文于2016年8月，为承建“东辽县安恕镇2016年农村公路改造工程建设项目（第二标段：关门村、李趟村、乌鸣村02标段）”，伙同被告人闫玉文、闫雪借用长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司的资质进行投标，并指定吉林省誉华公路工程有限公司中标，中标金额为人民币565万余元。 公诉机关认为：被告人闫玉文、闫雪、王善文的行为均已构成串通投标罪，应当依法追究其刑事责任。当庭提供了被告人供述与辩解、证人证言、书证、鉴定意见、视听资料等相关证据。 被告人闫玉文、闫雪、王善文对公诉机关指控的事实均没有异议。 经审理查明，认定上述事实的证据如下： 1、证人赵国辉证言证实：我是长春隆鑫路桥有限公司管工程的，2016年夏天，我将我们公司的资质借给闫学文、闫雪投标，投标时我们公司没有派人去。 2、证人卢珍玲证言证实：我是长春隆鑫路桥有限公司会计，2016年的一天，闫雪带着支立艳找到我说“石驿村、石驿村1组至3组、石驿村6组这个工程是支立艳干”，以后让支立艳直接跟我联系。这个工程应该是刘敬民、支立艳干的，工程款也都打到支立艳银行卡上。 3、证人郑坤证言证实：我是吉林省誉华公路工程有限公司总经理，2016年闫雪四次借用我们公司的资质参与投标，中标一次，工程是王善文干的，我们收取中标价百分之一点五管理费。 4、证人孙永学证言证实：2016年闫雪向我们河南泉隆路桥有限公司借过五次资质，一次都没有中标，每次我们收取5000元资质费用。 5、证人邢晓兰证言证实：我是闫玉文工程队的会计，2016年代表河南泉隆路桥有限公司参加东辽县安恕镇石驿村修路工程招标会。 6、证人刘方麒证言证实：我在闫玉文工程队负责管材料，2016年代表吉林省誉华公路工程有限公司参加工程招标会。 7、证人刘敬民证言证实：东辽县安恕镇石驿村水泥路工程（石驿村、石驿村1组至3组、石驿村6组）是长春隆鑫路桥有限公司中标，我给带工，工程结束后，安恕镇政府把工程款支付到隆鑫公司账户，隆鑫公司再支付到我或支立艳银行卡里。 8、证人支立艳证言证实：2016年刘敬民承包石驿村修路工程，我没有参与工程的招投标，但期间我给长春隆鑫路桥有限公司汇过钱。 9、书证：常住人口信息查询证明，闫学文、闫雪、王善文自然情况；抓获经过证明，闫学文、闫雪、王善文是被传唤到案；扣押清单证明，公安机关扣押闫玉文30万元、王善文25万元；情况说明，案件相关情况。 10、书证：东辽县安恕镇石驿村水泥路工程（石驿村、石驿村1组至3组、石驿村6组）中标通知书证明，中标单位是长春隆鑫路桥有限公司，中标金额为人民币6304,603.00元；评标基准价计算及有效投标价排列表证明，闫雪、刘方麒、邢晓兰分别代表长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司在招标文件上签字；工程合同证明，安恕镇政府与长春隆鑫路桥有限公司签订修路合同，法定代表人分别为刘敬武和闫雪；银行流水证明，支立艳、闫雪、闫玉文与招标代理公司及三家投标公司资金往来，返还招标保证金交易记录及拨付工程款和给支立艳转账情况。 11、书证：石驿村至关门村01标段中标通知书证明，长春隆鑫路桥有限公司中标，中标价7278,740.00元；评标基准价计算及有效投标价排列表证明，闫雪、刘方麒、邢晓兰分别代表长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司在招标文件上签字；资金往来证明，闫雪借用公司资质在01标段参与施工；工程协议书证明，安恕镇政府与长春隆鑫路桥有限公司签订修路合同；工程决算书证明，01标段总造价6270,100.00元。 12、书证：关门村、李趟村、乌鸣村02标段中标通知书证明，吉林省誉华公路工程有限公司中标，中标价5655,299.00元；评标基准价计算及有效投标价排列表证明，闫雪、刘方麒、王善文分别代表长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司在招标文件上签字；资金往来证明，王善文借用公司资质在02标段参与施工；工程协议书证明，安恕镇政府与吉林省誉华公路工程有限公司签订修路合同；工程结算审定汇总表证明，02标段总造价5429,069.00元。 13、视听资料：被告人闫学文、闫雪、王善文供述及法律文书。 14、被告人闫玉文供述：2016年参加了三场石驿村修路工程招标会。其中一场是替刘敬民、还有一场是我们自己参加、还有一场是替王善文。借用的都是长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司三家资质进行投标的事实。 15、被告人闫雪供述：2016年东辽县安恕镇石驿村水泥路工程投标，我参加了三次。第一次我们中标了，工程是刘五（刘敬民）干的；第二次我们中标，工程是我父亲闫玉文干的；第三次我们中标，工程是王善文干的。这三次参加投标的公司都是我找的，有长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司、河南泉隆路桥有限公司的事实。 16、被告人王善文供述：2016年我在招标网站上看到安恕镇修路工程，我想做这个工程，就借了河南泉隆路桥有限公司资质，因为只有我一家参与投标，我就找闫玉文请他帮忙找两家公司，闫玉文就让他女儿找了长春隆鑫路桥有限公司、吉林省誉华公路工程有限公司，最后吉林省誉华公路工程有限公司中标的事实。 综上，被告人闫玉文、闫雪、王善文对公诉机关指控的犯罪事实全部供认，对所提供的证据也均没有异议。被告人的供述有证人证言证实且能相互认证，并有书证、视听资料等相关证据予以佐证，足以证明公诉机关的指控事实清楚，证据充分，指控罪名成立，本院予以确认。 本院认为：被告人闫玉文、闫雪、王善文作为投标人，相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。鉴于三被告人如实供述自己的罪行，认罪、认罚，确有悔罪表现，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条串通投标罪、第六十七条三款坦白、第五十二条罚金、第五十三条罚金的缴纳的规定，判决如下： 一、被告人闫玉文犯串通投标罪，单处罚金人民币25万元。 二、被告人王善文犯串通投标罪，单处罚金人民币25万元。 三、被告人闫雪犯串通投标罪，单处罚金人民币5万元 （三名被告人所判处罚金因没有随案移送，由公安机关上缴执行）。 如不服本判决可在接到判决书第二日起十日内通过本院，或者直接向辽源市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  姚冬梅 人民陪审员  李 霞 人民陪审员  赵慧敏 二〇一九年十月二十二日 书 记 员  郭 峰