河北省承德市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀08执复93号复议申请人（原审异议人、被执行人）：张静新，男，汉族,1982年3月23日出生,住河北省承德市双桥区。委托诉讼代理人：郑海洋，北京雨仁（承德）律师事务所律师。申请执行人：承德市双桥区神元小额贷款有限公司，住所地承德市双桥区翠桥路**天山水榭花都****商业，统一社会信用代码：9113080230848331XA。法定代表人：缪如焕，职务董事长。被执行人：苍松，女，1983年4月6日出生，满族，住河北省承德市双桥区。复议申请人张静新不服承德市双桥区人民法院（2019）冀0802执异76号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。复议申请人张静新向双桥区人民法院提出异议称，请求撤销（2018）冀0802执864号执行裁定书，同时撒销对双桥区环城东路××支队××＃楼××号房屋的评估、拍卖等执行行为。事实和理由：一、涉案房屋在执行过程中存在多处重大程序违法。依照法律规定，在评估、拍卖被执行人名下房产时，执行法院必需依法履行如下五项通知义务：1、人民法院选择评估机构，应当提前通知各方当事人到场；依据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的规定》第九条。2、人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其利害关系人；依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条。3、人民法院选择拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；依据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的规定》第九条。4、人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式通知当事人；依据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的规定》第十四条。5、实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（五）通知当事人和优先购买人。依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条。本案中，双桥人民法院没有列明选定评估机构、送达评估报告、选定拍卖机构、拍卖等重要通知是通过何种途径送达当事人的，只表述为“于2018年7月5日向张静新邮寄送达评估报告、拍卖裁定；于2018年11月26日向张静新邮寄送达拍卖成交确认裁定。”与法律明文规定相去甚远。首先，评估机构的产生应当有申请人到场并参与，此时双桥区人民法院显然没有尽到通知义务，已经构成程序违法。同时评估报告与拍卖裁定于同日邮寄，等同于直接剥夺了申请人对评估报告提出异议的权利，而且采用网络司法拍卖此种拍卖形式，法院依法也应当通知当事人，但双桥区人民法院理应通知而实际未通知，再次出现程序违法。异议人作为财产的所有权人，其财产权利受法律保护。双桥区人民法院竟然在异议人毫不知情的情形下就将涉案房产评估、拍卖。其行为严重侵害了异议人的知情权、财产权与抗辩权等基本权利的依法行使，并直接致使异议人的房产价值被严重低估，最终的拍卖成交价低于市场价过百万元，异议人认为程序错误的唯一救济途径是程序重来，只有撤销原执行裁定，在异议人到场的情况下重新选择评估机构，重新评估、拍卖才是对异议人的正确救济途径，才能维护异议人的合法权益。二、申请人2016年案件送达地址不能成为本案送达地址。最高人民法院《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》第八条第三款明确（三）没有约定、当事人也未提交书面材料或者书面材料中未载明地址的，以一年内进行其他诉讼、仲裁案件中提供的地址为送达地址。根据此规定，只有一年内其他案件的送达地址才能作为当事人的送达地址。本案双桥区人民法院依据2016年民事案件卷宗中的地址作为2018年执行案件的送达地址，超出了最高人民法院规定的时间限制，因此该送达地址无效。双桥区人民法院因送达地址错误而没能向异议人合法送达执行案件材料，应予纠正。三、异议人所有的双桥区环城东路××支队××＃楼××号房屋面积220余平米，且地理位置优越，该房产每平米的市场价值不低于13000.00元，房产总价值近300万元。但法院委托的评估机构所确定的拍卖底价仅为183．55万元，该金额不足房屋市场价值的60％。不仅如此，最终拍卖成交价仅为1715175.00元。该成交价格与房屋的实际价值差额巨大，给异议人造成了相应的财产损失。综上，异议人认为法院在评估、拍卖涉案房产的过程中存在多次严重程序违法，并因此给异议人造成上百万的经济损失，请贵院依法查明事实，撤销（2018）冀0802执864号拍卖裁定，维护异议人的合法权益。申请执行人承德市双桥区神元小额贷款有限公司在原审辩称，执行程序合法，不同意异议人意见。被执行人苍松未提交书面意见。承德市双桥区人民法院查明,本院于2018年5月30向苍松、张静新邮寄送达执行通知书、报告财产令、司法公开告知书等法律文书。经电话通知，被执行人未能到场选取评估机构，本院通过随机抽取的方式确定了评估机构。后本院于2018年7月2日作出（2018）冀0802执864号执行裁定，拍卖被执行人张静新所有的位于承德市××区环城东路××支队××楼××室房屋，拍卖保留价为评估价183.55万元。于2018年7月5日向张静新邮寄送达评估报告、拍卖裁定。本院于2018年8月9日通过京东网络司法拍卖平台发布拍卖公告，于公告期30天届满后的2018年9月10日10时至2018年9月11日10时止（延时的除外）对本案涉案房产进行网络司法拍卖。2018年10月30日，买受人姜龙鹏以1715175.00元的最高价竞得涉案房屋。本院于2018年11月13日作出（2018）冀0802执864号拍卖成交确认执行裁定。于2018年11月26日向张静新邮寄送达拍卖成交确认裁定。另查明，异议人张静新在本院（2016）冀0802民初4682号民事调解书上所留地址以及调解笔录中所留地址均为“承德市××区环城东路××支队××楼××室”，且未向本院提交变更地址的书面材料。承德市双桥区人民法院认为，异议人张静新作为本案被执行人应按照生效法律文书确定的义务全面履行，其未履行义务，本院对所查封的财产进行评估、拍卖符合法律规定，并无不当。关于法律文书的送达，当事人在送达地址确认书中确认的送达地址，适用于第一审程序、第二审程序和执行程序。当事人变更送达地址，应当以书面方式告知人民法院。当事人未书面变更的，以其确认的地址为送达地址。因当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未书面告知人民法院，导致民事诉讼文书未能被受送达人实际接收的，邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日。该案在诉讼阶段及执行过程中，异议人张静新拒不提供送达地址，本院按照异议人张静新在诉讼中所留地址依法向其送达相关法律文书，程序合法，并无不当。在评估机构的选择上，通过电话通知异议人张静新到场而未到场，本院通过随机抽取的方式确定了评估机构，并无不当。在拍卖机构的选择上，根据新法优于旧法的原则，根据2017年1月1日开始实施的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第五条，因申请执行人未选择网络服务提供者，本院依法指定由京东网络司法拍卖平台对本案涉案房产进行司法拍卖，并无不当。异议人未收到相应的法律文书，系因自己所提供的送达地址不准确造成，本院于2018年8月9日通过京东网络司法拍卖平台发布拍卖公告，于公告期30天届满后的2018年9月10日10时至2018年9月11日10时止（延时的除外）对本案涉案房产进行网络司法拍卖，已完全履行了相应的告知义务，拍卖行为并无不当。同时，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定了撤销网络司法拍卖的六项事由，异议人未提供证据证明本案对涉案房产的拍卖存在上述规定的情形。综上，本院（2018）冀0802执864号执行案件的执行程序合法，并无不当。异议人张静新的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回异议人张静新的执行异议。复议申请人向本院申请复议称，请求撤销(2019)冀0802执异76号执行裁定、(2018)冀0802执864号执行裁定，同时撤销对复议申请人所有的双桥区环城东路交警支队4#楼4-407号房屋的评估、拍卖等执行行为。事实与理由：一、张静新在(2016)冀0802民初4682号案件中没有签署送达地址确认书，其他材料中的地址为原告神元小额贷公司提供，不能作为张静新送达地址。异议人张静新在(2016)冀0802民初4682号案件的审理过程中，未签署送达地址确认书，该案调解书及调解笔录中所留地址是申请执行人起诉时（2016年9月21日）写下的张静新地址，张静新20**年4月15日换发身份证上载明的地址为河北省承德市双桥区常王府街荣信大厦4-2119号，并非申请执行人在诉状中写下的地址，被执行的房产虽然登记在张静新名下，但不能因此推定为张静新的送达地址。二、双桥区人民法院没有任何证据证明曾经电话通知异议人选取评估机构。双桥区人民法院在(2019)冀0802执异76号执行裁定书本院查明部分载明：选取评估机构时曾经电话通知张静新到场，并邮寄送达评估报告、拍卖裁定，拍卖成交确认等，但案卷中没有任何证据能够证明双桥区人民法院曾经电话通知张静新此事，因此双桥区人民法院选取评估机构存在程序违法，应当撤销裁定。三、涉案房屋在执行过程中存在多处重大程序违法。依照法律规定，在评估、拍卖被执行人名下房产时，执行法院必依法履行如下五项通知义务：1、人民法院选择评估机构，应当提前通知各方当事人到场；依据：《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条。2、人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人；依据：《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条。3、人民法院选择拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；依据：《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条。4、人民法院应当在拍卖五曰前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式通知当事人：依据：《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条。5、实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（五）通知当事人和优先购买权人。依据：《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条。本案双桥区人民法院没有列明选定评估机构、送达评估报告、选定拍卖机构、拍卖等重要通知是通过何种途径送达当事人的，只表述为“于2018年7月5日向张静新邮寄送达评估报告、拍卖裁定；于2018年11月26日向张静新邮寄送达拍卖成交确认裁定。”与法律明文规定相去甚远。首先，评估机构的产生应当有申请人到场并参与，此时双桥区人民法院显然没有尽到通知义务，已经构成程序违法。同时评估报告与拍卖裁定于同日邮寄，等同于直接剥夺了申请人对评估报告提出异议的权利，而且采用网络司法拍卖此种拍卖形式，法院依法也应当通知当事人，但双桥区人民法院理应通知而实际未通知，再次出现程序违法。申请人作为财产的所有权人，其财产权利受法律保护。双桥区人民法院竟然在申请人毫不知情的情形下就将涉案房产评估、拍卖。其行为严重侵害了申请人的知情权、财产权与抗辩权等基本权利的依法行使，并直接致使申请人的房产价值被严重低估，最终的拍卖成交价低于市场价过百万元，申请人认为程序错误的唯一救济途径是程序重来，只有撤销原执行裁定，在申请人到场的情况下重新选择评估机构，重新评估、拍卖才是对申请人的正确救济途径，才能维护申请人的合法权益。四、双桥区法院审查案件未进行听证，存在程序违法。申请人认为本案应当进行听证。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定执行异议案件案情复杂，争议较大的，应当进行听证。虽然对何种类型属于争议较大并无规定，但在执行程序没有明文规定的情形下，依法应当适用民事诉讼一审程序的相关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十五条规定基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单民事案件，适用本章（简易程序）规定。而本案双方争议巨大，涉及到申请人的巨额财产，应当进行听证，充分听取申请人的请求和意见，并向申请人出示人民法院在执行过程中双方有争议的相关案件材料和证据，通过听证能够准确的查明本案事实，但双桥法院并未进行听证，而是在收到案件后直接做出裁定驳回申请人的执行异议。综上所述，复议申请人认为法院在评估、拍卖涉案房产的过程中存在多次严重程序违法，并因此给张静新造成上百万的经济损失，请贵院依法查明事实，撤销(2019)冀0802执异76号执行裁定、(2018)冀0802执864号执行裁定，同时撤销对复议申请人所有的双桥区环城东路交警支队4#楼4-407号房屋的评估、拍卖等执行行为。维护复议申请人的合法权益。本院查明，本院查明的事实与原审法院查明的事实相同。本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”本案中，因复议申请人向本院提出复议的事实和理由不符合上述规定，所以其请求撤销对位承德市××区环城东路××支队××楼××室室房屋的网络司法拍卖，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人的复议申请，维持承德市双桥区人民法院（2019）冀0802执异76号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘军生审判员  李国臣审判员  廉立伟二〇一九年十月二十五日书记员  倪 滨