辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽08民终2155号上诉人（原审被告）：姜跃君，男，1953年2月26日出生，满族，住鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：王军威，辽宁维典律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：宋臣君，男，1969年10月24日出生，汉族，住营口市鲅鱼圈区。上诉人（原审第三人）：王丽娟，女，1969年6月27日出生，汉族，住营口市鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：赵丽，辽宁悦如律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：营口市鲅鱼圈区红旗镇文屯村民委员会，住所地营口市鲅鱼圈区红旗镇文屯村，统一社会信用代码54210804ME0043343H。负责人迟成大，该村委会主任。委托诉讼代理人：于庚，营口经济技术开发区红旗法律服务所法律工作者。上诉人姜跃君、宋臣君、王丽娟与被上诉人营口市鲅鱼圈区红旗镇文屯村民委员会（以下简称文屯村委会）因土地承包合同纠纷一案，不服营口市鲅鱼圈区人民法院（2018）辽0804民初2169号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人姜跃君及委托代理人王军威，被上诉人宋臣君及委托代理人赵丽，被上诉人村委会负责人迟成大及委托代理人于庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人姜跃君的上诉请求及理由，一，请求依法改判文屯村委会东沙包地130亩土地承包权归上诉人所有；二、诉讼费由文屯村委会承担。理由是一、上诉人承包的东沙包地130亩，有经营权证，并且经过承包时丈量是130.6亩，一审法院丈量是180亩错误。二、该土地是1995年12月31日村委会将土地承包给我，并签订了《专业承包东沙包地合同》，承包期限是22年，上诉人已全部交纳了承包金。该合同没有约定合同到期后是否恢复原状、清除附着物，合同到期后，仍应由上诉人经营。三、根据国家政策农村土地承包应顺延至2027年。不应在2017年12月31日终止。四、根据农村土地承包法规定，应保持农村土地承包关系稳定并长久不变，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地承包权人的合法权益。因此上诉人的合法经营权不应受到侵害。上诉人宋臣君、王丽娟的上诉请求及理由，一，请求撤销一审对宋臣君、王丽娟的判决，改判驳回文屯村委会对上诉人的诉讼请求；二、诉讼费由文屯村委会承担。文屯村委会答辩称，原合同约定130亩超出部分仍归村委会所有，现合同到期村委会收回符合法律规定；案涉土地已经于2017年底到期，合同已届满，应收回土地；案涉土地的承包性质为专业承包，不同于家庭联产承包，应按合同约定，合同到期后，任何人不能强迫买卖或流转；国家保护农村土地长期稳定是指家庭联产承包，本案是专业承包，不适用该条规定。本案到期后原审法院考虑上诉人的实际投入，地面上有大棚的土地由上诉人继续经营至2027年。村委会没有提出上诉。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。文屯村委会向一审法院诉讼请求，1、解除原、被告间签订专业承包东沙包地合同；2.被告立即返还130亩土地；3、被告给付2018年的土地租金104000元（800元/年*1年*130亩）；4、诉讼费由被告承担。事实及理由：1995年12月31日，原、被告签订专业承包东沙包地合同，约定被告承包原告位于八家子村的东沙包地130亩，承包金额为162747元，承包年限22年，自1996年1月1日至2017年止。合同履行期间，原、被告无争议。现土地承包年限已满，原告要求被告返还土地，被告以其在案涉土地建设上附着物需要原告补偿为由未按合同约定返还土地，已侵犯了原告的合法利益，故诉至法院。被告姜跃君辩称，1.承包合同于2017年12月31日到期，并为答辩人颁发了土地承包经营权证。2.根据法律规定，耕地的承包权为30年，自动顺延到2027年末，所以本人要求继续承包该土地，并给予确权。3.答辩人承包期间投入大量人力物力来平整土地，改良土壤，在土地上建设温室大棚以及葡萄、苹果树、李子树等以及各种苗木，并架电打水井等。如想收回该土地，必须先给答辩人的附着物及青苗补偿费。4.根据《农村土地承包法》的规定，国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，提高农业生产能力，并且发包方依法收回承包地时，应给予相应的补偿。5.综上，该土地由答辩人继续经营为宜,答辩人同意按原合同的约定交纳承包金。综上，请法院支持答辩人的意见，驳回原告的诉讼请求。另外，答辩人已将其中的19.15亩转让给宋臣君。第三人宋臣君、王丽娟述称，我的投入比较大，想继续经营，不同意解除合同。原审法院查明事实，1995年12月31日，原八家子村委会（现被并入原告）与被告签订《专业承包东沙包地合同》，约定将东沙包地130亩承包给被告，期限22年，自1996年1月1日至2017年底。承包方式采取由被告承担八家子村的抬款本金和利息共计162747元。同时约定，承包方的经营范围必须从事种植业生产，不准改变土地使用性质，保证土地完好无损。允许承包方转包他人，但必须经村委会批准办理转包手续，必须按本合同的规定，允许承包方在承包地上建12平方米的看护房，等等。合同履行期内，双方没有争议。现原告以承包到期为由欲收回承包地，被告不同意，或收回必须给予补偿而双方发生纠纷。另查，原告在承包期间经村委会同意，于2014年4月26日与第三人签订《土地转让协议书》，将其中的19.15亩转让给第三人宋臣君、王丽娟夫妇经营，期限至2017年12月31日，价款为1万元/亩，加上三间看护房7万元，共计261500元。经本院会同村镇及当事人现场勘查，案涉承包地实际约为120403平方米，合180.61亩，其中由被告和第三人用作大棚经营43920平方米，合65.88亩，其中被告经营约46.73亩，第三人经营19.15亩，当中被告和第三人共经营大棚21处，被告13处，第三人8处。其余土地上现栽有苗木等作物。被告于承包期间在承包地上架设部分电力设施及水力设施。原审法院认为，本案系土地租赁合同纠纷，与农村家庭承包土地的方式、性质、时间均有不同，既然是土地租赁，适用的是《中华人民共和国合同法》的法律规定，而不是适用《中华人民共和国农村土地承包法》的法律规定。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同的期限不得超过20年，但鉴于原、被告双方已经履行，本院不予干预。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。据此，原告在租赁期满后要求返还租赁物有事实及法律依据，应予支持。但结合本案实际，考虑到被告在承包经营期间对土地进行了部分投入,特别是经营的大棚会有很大的投入，如按恢复原状返还，势必会给被告造成很大的经济损失，这样也不利于土地的有效利用最大化，有违社会公平正义。故此，本院酌定对被告和第三人用于经营大棚的部分43920平方米（合65.88亩），以暂继续由被告和第三人经营为宜，经营至2027年12月31日，此后需无条件将大棚部分土地返还（原告同意继续租赁除外），期间应按周边相近地块租金数额给付租赁费。对案涉大棚以外的土地，应无条件予以返还，并将地上苗木等附着物予以移除。关于原告主张的解除双方的租赁合同一节，因双方的租赁期限已届满，故无需判决解除。关于原告主张被告按800元/亩/年的标准给付2018年租赁费的问题，因该标准高于同类地块的租金标准,本院综合考虑土地的质量等因素，酌定按300元/亩/年计算，即300元*（130-19.15）亩为33255元。关于被告转让第三人19.15亩土地的问题，因该转让经原告同意，故第三人应比照被告姜跃君的标准向原告交纳租赁费，即每年300元*19.15亩为5745元。关于被告辩称的应对其地上投入进行补偿的问题，本院认为，其地上苗木可自行移除变卖，其投入的电力设施和水力设施，其可继续使用，故其答辩意见，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》二百三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告姜跃君于2019年10月30日前将位于营口市鲅鱼圈区红旗镇文屯村东沙包地中除大棚地块43920平方米（合65.88亩）外的部分土地返还给原告营口市鲅鱼圈区红旗镇文屯村民委员会，并将所有地上附着物（电力和水利设施除外）移除；二、被告姜跃君于本判决生效后10日内给付原告2018年租赁费33255元，并从2019年开始，按300元/年/亩标准向原告给付46.73亩土地的租赁费，即每年14019元，至2027年末；三、第三人宋臣君于本判决生效后10日内给付原告2018年19.15亩土地的租赁费5745元，并从2019年开始，按同一标准向原告给付租赁费，至2027年末；四、驳回原告的其他诉讼请求。经二审审理查明事实与一审一致，各方当事人在二审期间没有提供新的证据。本院认为，本案争议的焦点问题是上诉人是否具有涉案土地的继续承包权。首先，关于本案的案由问题，1995年12月31日，上诉人与村委会签订了专业承包东沙地合同，对双方的权利、义务、期限等进行了约定。承包期限从1996年1月1日起至2017年12月31日止。承包范围为种植业。从内容可以看出，合同的内容不论是合同的目的、性质、均明确是土地专业承包，双方对合同内容也没有异议。原审法院认定本案的案由为租赁合同纠纷，不符合本案的事实和租赁合同的法律特征，亦不是当事人的合意。因此本案的案由是土地承包经营权纠纷。其次，关于本案的合同性质，家庭联产承包是农民赖以生存的口粮田，承包的期限是30年，国家保护农村土地承包权益长期稳定。而土地专业承包是根据双方当事人的意思自治，在平等条件下签定的合同，双方当事人均应当按约定履行合同。本案诉争的是专业土地承包经营合同，合同到期后，如果当事人之间不能达成一致。不适用继续延期。姜跃君、宋臣君、宋丽娟在专业承包本案诉争的土地外，均有自已的家庭联产承包土地。本案中，姜跃君与村委会签订的合同，到期时间为2017年12月31日，到期后，承包人姜跃君、宋臣君应当无条件返还土地。关于上诉人姜跃君提出的有承包经营权证的问题，在一、二审期间，均未向法庭提供承包权证的原件，村委会对该承包权证的真伪不予认可。故法庭不能以承包权证认定承包年限。而合同约定的时间到期日是2017年12月31日。故以合同约定的时间为准。关于承包土地的亩数问题，原审法院组织到实地丈量为120403平方米，合180.61亩。本院予以确认。关于上诉人宋臣君、王丽娟提出的上诉理由，因宋臣君的承包土地是包含在姜跃君的承包地之内的，也得到了村委会的同意。故在承包时间上与姜跃君是一致的。原审法院结合本案实际，最大限度考虑姜跃君、宋臣君在承包期间对土地有一定的投入，酌定对上诉人结营的大棚部分43920平方米（合65.88亩）继续由上诉人经营至2027年12月31日。到期后，无条件返还。期间应参照周边相近地块租赁费给付租金。对于案涉大棚之外的部分，应无条件返还，并将地上附着物移除。对此，原审法院已经充分考虑和维护了上诉人的利益。作出了一审判决。被上诉人村委会也没有提出上诉。因此对于上诉人的上诉请求本院不予支持。综上，原审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费姜跃君承担547元，宋臣君、王丽娟承担949元。本判决为终审判决。审判长  张丽丽审判员  周贵祥审判员  段建勇二〇一九年十月二十八日法官助理刘佳庆书记员孙奥博