新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院   刑事判决书   （2019）新3001刑初415号   公诉机关新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院。   被告人游锦，男性，1980年5月1日出生，汉族，大学本科，原新疆阿图什市政法委副主任科员，户籍所在地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州，住阿图什市。因涉嫌受贿罪，于2019年5月13日被新疆维吾尔自治区阿图什市监察委留置，经阿图什市人民检察院决定，于2019年8月8日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局刑事拘留，于2019年8月16日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局逮捕。现羁押于新疆维吾尔自治区阿图什市看守所。   指定辩护人辛建保，新疆辛建保律师事务所律师。   新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院以阿图什市检公诉刑诉[2019]382号起诉书指控被告人游锦犯受贿罪，于2019年9月8日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2019年9月23日公开开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指派检察员费晓庆、王建兵出庭支持公诉，被告人游锦及辩护人辛建保到庭参加诉讼。现已审理终结。   新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指控：被告人游锦在任新疆维吾尔自治区阿图什市水利局副局长期间，利用职务上的便利，于2017年1月至2019年1月，利用职务便利非法收受、索取他人财物共计136.29万元，其中既遂96.29万元，未遂40万元。   认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料、电子数据光盘等证据收集在卷予以证实，足以认定。   新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院认为，被告人游锦于2017年1月至2019年1月，利用职务便利非法收受、索取他人财物共计136.29万元，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，严重影响了国家机关正常职能履行，损害国家机关形象、声誉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人游锦犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。   被告人游锦辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪。辩护人辛建保提出的辩护意见是：1.被告人游锦存在未实际收取财物及收受财物后退还的问题：起诉书指控被告人游锦收受胡晓琳20万元，剩余40万元未收受，起诉书认定为未遂，根据刑法第二十三条的规定，可以比照既遂犯罪从轻或者减轻处罚；2.起诉书指控被告人以买车为名，让刘超送其亲属叶娟现金16万元，但被告人游锦于2018年12月底已将16万元退还给刘超，该笔金额应在受贿金额中减掉；2.被告人游锦系初犯，偶犯，以前表现一贯良好，无犯罪前科，被告人对犯罪事实能如实供述，自愿认罪，有悔罪表现，依法可酌情从宽处罚。   经审理查明：被告人游锦于2017年1月至2019年3月在任阿图什市水利局党委委员、改水办党支部书记期间，利用职务便利非法收受、索取他人财物共计136.29万元，其中既遂96.29万元，未遂40万元。   1.2017年1月，被告人游锦任阿图什市水利局党委委员、改水办党支部书记期间，收受马士广（克州中强大建筑工程有限公司法人）所送现金2万元；   2.2018年8月，被告人游锦任阿图什市第三职业技能教育培训中心副主任科员期间（借调阿图什市水利局），收受李玉军（水利工程承包商）所送现金2万元；   3.2018年9月，被告人游锦任阿图什市第三职业技能教育培训中心副主任科员（借调阿图什市水利局），被告人游锦为赵丽华（克州宏鑫工程检测有限公司法人）承建的上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程项目质量检测中提供帮助，收受赵丽华其现金3万元；   4.2018年9月，被告人游锦任阿图什市第三职业技能教育培训中心副主任科员期间（借调阿图什市水利局），帮助吴丽霞（新疆泽远工程项目管理有限公司负责人）劝退吕魁（新疆成业建设集团有限公司克州分公司负责人）参加松他克乡农村安全饮水买谢提村布谷孜河段主管道改造工程项目投标，收受吴丽霞所送现金0.5万元；   5.2018年11月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），与胡晓琳（伊犁建设工程有限责任公司克州分公司项目经理）口头约定，帮助胡晓琳承建上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程中的一个标段，该项目实施完工后胡晓琳给游锦60万元。2019年1月，游锦收受胡晓琳所送现金20万元，剩余40万元尚未支付；   6.2018年12月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），被告人游锦为洪元峰（乌鲁木齐百凯盛机电设备有限公司法定代表人）供应上阿图什镇、阿扎克乡农业饮水安全巩固提升项目第六标段管材配件提供帮助，收受洪元峰所送200克价值5.79万元的金条；   7.2018年12月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），收受吴磊（新疆成汇工程管理有限公司经理）所送现金1万元；   8.2019年3月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），刘超（喀什蓝天塑胶有限公司法人）得知游锦的外婆因病去世的消息后，同时为了在哈拉峻乡昂额孜片区安全饮水管材供应项目中管材质量检测方面得到游锦的关照，刘超安排岳浩（喀什蓝天塑胶有限公司员工）在喀什飞机场送给被告人游锦现金2万元，被告人游锦予以收受；   9.2017年9月，被告人游锦任阿图什市水利局党委委员、改水办党支部书记期间，以偿还银行贷款为由，向马士广（克州中强大建筑工程有限公司法人）索要2万元，至今未退还；   10.2018年10月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），以买车为由，让刘超（喀什蓝天塑胶有限公司法人）送给其亲属叶娟（游锦妻子姐姐）现金16万元，被告人游锦授意叶娟在喀什购买了一辆北京现代途胜越野车，落户于叶娟名下。之后，被告人游锦将上阿图什镇、阿扎克乡安全饮水巩固提升（第二标段）管材交由刘超供应；   11.2018年10月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），让马士广（克州中强大建筑工程有限公司法人）将哈拉峻乡饮水项目交由其表弟蔡丹承建，蔡丹向马士广缴纳农民工保证金和履约保证金费用40万元后不愿承建该项目，因马士广无钱退还40万且表示这笔钱算作被告人游锦对该项目的投入，事后给被告人游锦多给钱。同年10月底，马士广给被告人游锦表弟蔡丹给了30万元，达娟维（新型印刷厂老板）给15万元，合计45万元，比上述保证金多给了5万元后，被告人游锦认为马士广给少了。之后，被告人游锦安排胡晓琳（伊犁建设工程有限责任公司克州分公司项目经理）从马士广工程款中扣除了29.66万元将其中的14万元给了蔡丹，12万元给了达娟维，上述马士广给被告人游锦合计多给了31万元。剩余3.66万元给了用于支付马士广托欠被告人游锦姨夫高文福挖掘机租赁费；   12.2018年12月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），以交纳农民工保证金和履约保证金为由，安排胡晓琳（伊犁建设工程有限责任公司克州分公司项目经理）给其表弟蔡丹给10万元，并让崔士臣用该笔钱交纳2人合伙承建的上阿图什镇、阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程路面修复工程项目农民工保证金和履约保证金；   13.2019年1月，被告人游锦任阿图什市委政法委副主任科员期间（借调阿图什市水利局），以急需要用钱为由，向其战友崔士臣（水利工程承包商）索要1万元。   被告人游锦对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，并于2019年8月27日且签署认罪认罚具结书，同意适用普通程序，在开庭审理过程中自愿认罪认罚。   另查，被告人游锦于2018年12月底退还刘超16万元，被告人游锦家属向新疆维吾尔自治区阿图什市纪委监委退赔13万元；新疆维吾尔自治区阿图什市纪委监委收缴缴被告人游锦200克（价值5.79万元）的金条，崔士臣于2019年6月28日向新疆维吾尔自治区阿图什市纪委监委上缴被告人游锦与崔士臣承建工程投入的资金60万元；崔士臣于2019年8月1日向新疆维吾尔自治区阿图什市纪委监委上缴20万元，其中12万元是崔士臣向被告人游锦的借款，8万元是李玉军向被告人游锦借款10万元所支付的利息，故12万元应认定为是对被告人游锦追缴的犯罪金额。   上述事实，有立案决定书、干部任免审批表、被告人供述、证人证言、水利水电工程施工合同、证明、阿图什市上阿图什镇和阿扎克乡农村饮水安全巩固提升工程试验检测合同、建设工程招标代理合同、中标通知书、水利工程施工监理合同书、视听资料、电子数据光盘等证据相互印证，证实了被告人游锦实施受贿犯罪活动的行为。   综上，被告人游锦对指控贪污、受贿的证据均无异议；公诉机关对证据的收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控被告人的犯罪事实，本院对以上证据予以确认。   本院认为，被告人游锦身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币136.29万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控被告人游锦犯受贿罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。被告人游锦能如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。对辩护人提出被告人游锦存在未实际收取胡晓琳40万元，可以比照既遂犯罪从轻或者减轻处罚；被告人收受财物后退还购车款16万元，退还给刘超，该笔金额应在受贿金额中减掉；被告人对犯罪事实能如实供述，自愿认罪，有悔罪表现，应当依法从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。   依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第二十三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：   一、被告人游锦犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元；   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月13日起至2023年11月12日止，罚金限判决生效后十日内缴纳）；   二、被告人游锦退缴及追缴的违法所得人民币101万元，200克（购买价值5.79万元）的金条，予以没收，由新疆维吾尔自治区阿图什市监察委员会上缴国库；   三、继续追缴被告人游锦的违法所得29.5万元。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向克孜勒苏柯尔克孜州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。         审 判 长 丁 宏 洲   审 判 员 吴 红 玮   人民陪审员 刘 忠 民         二○一九年十月九日     书 记 员 裴 雨 晨