陕西省米脂县人民法院陕西省米脂县人民法院刑 事 判 决 书(2019)陕0827刑初121号公诉机关米脂县人民检察院。被告人李某某，男，1979年2月26日生于陕西省米脂县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，小学文化，住陕西省榆林市米脂县，2019年3月12日因涉嫌犯寻衅滋事罪被米脂县公安局刑事拘留，经米脂县人民检察院批准，同年4月12日被执行逮捕，现羁押于米脂县看守所。米脂县人民检察院以米检诉刑诉（2019）75号起诉书指控被告人李某某犯寻衅滋事罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。米脂县人民检察院指派检察员常彦生、张奇兵出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。米脂县人民检察院指控，2009年至2017年八年间李某某多次在XX村XX房XX村集体土地1.8亩，并在非法占用的土地上违建平房19间，最后又将该19间平房全部售卖，售卖金额共计217万元。李某某非法占用集体土地期间，乡政府和土地、城建多次依法对他非法占用土地修建行为制止，但无济于事。其中2013年初李某某携带刀具在时任镇长艾先雄的办公室内剁下自己小指头威胁、恐吓。随即县政府多部门的300余名工作人员对李某某的非法修建予以拆除，结果李某某手持菜刀站在房顶上，挥刀对抗，李某某的行为严重占用公私财物，且情节严重。公诉机关认为，被告人李某某目无国法，多次未经审批在村集体所有土地上修建房屋，并且威胁、恐吓政府工作人员，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第二、三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人李某某在有期徒刑十个月至一年六个月内量刑。被告人李某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，庭审中不作辩解。经审理查明，2009年至2017年八年间李某某多次在XX村XX房XX村集体土地1.8亩，并在非法占用的土地上违建平房19间，最后又将该19间平房全部售卖，售卖金额共计217万元。李某某非法占用集体土地期间，乡政府和土地、城建多次依法对他非法占用土地修建行为制止，但无济于事。其中2013年初李某某携带刀具在时任镇长艾先雄的办公室内剁下自己小指头威胁、恐吓。随即县政府多部门的300余名工作人员对李某某的非法修建予以拆除，结果李某某手持菜刀站在房顶上，挥刀对抗，李某某的行为严重占用公私财物，且情节严重。上述事实，经开庭举证、质证有下列证据证明：1、被告人李某某的供述与辩解，证明自己没有非法占用村集体土地，修建用地是其父亲遗留下来的地基；他自己在这块地基修建了三块房子，第一块是坐西向东修了六套二上二下的平房；第二块是坐北向南修了三套二下二下的房子；第三块是修了一孔窑洞，坐北向南又修了一套半二上二下的房子。开始时间是2010年前到2017年期间，因为村内都修了房子并把房子卖掉赚钱了，他也修了。这些年县土地局、银州镇政府多年多次让他停过工，罚过钱，也对他修的房子进行过制止和拆除。他修这些房子没有向相关部门申请过。他知道不合法，但村里还有其他人都在抢修、抢建，所以他也就修建。修了房子都被他卖掉了，得款217万元。为修建，2013年的夏天，县上处理的他的修建问题，他去艾先雄办公室把自己的指头剁下丢给了艾先雄了，还有县上组织工作来拆迁他的房子，他就坐在房顶上，等工作组走了，才下来。2、证人证言  （1）李大勇、常某乙、王某某、李某乙的证言，证明李某某在XX沟村非法占地修建房屋国土部门曾多次处理，下达停工通知书，但都无济于事，每次工作人员在时停工了，下班时间或晚上、节假日进行抢修偷建，非法修建行为一直在进行，为XX镇XX组XX组进行处理。2013年的一天，银洲镇负责人艾先雄找李某某去他办公室做思想工作，讲政策，督促其停止违法修建，但李某某从自己上衣口袋内掏出一把菜刀，把自己的小拇指给剁了下来，把剁下的指头仍下，说是送给艾镇长的礼物。此事后汇报县政府，县上组织人员决定强拆，但李某某扬言报复工作人员，迫于威胁，工作组只能撤离。（2）马江利（银州司法所长）的证言，证明李某某违法修建镇政府和司法所多次进行处理，结果处理不了，其违法修建继续。（3）申善栋（城郊镇政府工作人员）、张伟（城郊镇政府工作员），证明申善栋与张伟配合县城建部门给李某某家送达违法修建处理通知书时，李某某拿上通知书称这个没用，当面就将这个法律文书撕毁了，并说县上都拿他没有办法，你们几个人还能把他怎样了。（4）艾先雄的证言，证明李某某曾在他办公室用刀剁指头之事属实。（5）李招俊（XX沟村支部书记）的证言，证明李某某在村内非法修建了十几套房子被其卖掉了。他修建没有向村委会申请，村委员也没有研究过他的修建申请。2012年村民李庆平反映李某某非法修建问题遭到其殴打。（6）李庆平的证言，证明自己在2011年左右向村内反映李某某非法修建问题被李某某殴打住院，后报警，李某某给其赔偿医疗费及1000元补偿费。（7）亢保荣的证言，证明李某某没有办过任何手续进行非法修建，县XX组XX组进行拆除、城建监察大队也进行过停工处理，但无效果。其中2013年县上组织工作组300多人前去拆除李某某的非法修建房子，其站上房顶上挥着菜刀，最后工作组撤离。（8）李某甲的证言，证明李某某一共修了三块房子，一是我们老窑洞背后修了六套二上二下房子（坐西向东），共12间；第二块是在我家新窑洞背后修了三套二上二下房子（坐北向南），共6间；第三块就是在我分给李某某那一孔窑洞的边上，修了一上一下，共19间。修建没有经过审批，所占土地来源是二部分，一是我们老家的坟地，二是老坟背后的土山峁，35年前我将老坟迁出并将土山峁挖成斜坡，后李某某陆续平整这些土地就开始修房子。3、修建房屋的现场相片等补充侦查材料，证明被告人李某某占用集体土地修建房屋。4、米脂县城郊镇孙家沟村村委会出具的证明一份，证明李某某父亲李某甲在机械队的碳场有两间房屋，至于有无手续该村委会并不清楚。5、米脂县人民政府常务会议纪要（2013年4月26日召开的第3次会议），证明XX沟村违法建筑拆迁问题由县长助理常胜贵牵头负责相关部门配合尽快完成违法建筑的拆迁工作。6、米脂县行政处罚告知书米政国土次处告【2018】6号，证明2018年4月10日，米脂县国土资源局告知李某某未经批准在村集体土地上修建住宅的行为，限在15日内拆除、恢复原状。7、米脂县国土局土地行政处罚决定书米政国土处字【2018】6号，证明对李某某在XX沟村廉租房南侧未经批准修建住宅一案立案调查，经查李某某未经批准，非法占用村集体土地修建住宅的行为，限在15日之内拆除非法占用土地上的建筑物，恢复土地原状，并将土地交还XX沟村集体。8、关于城郊镇XX沟村李某某用地情况的说明，证明自2009年以来，在米脂县XX沟村民李某某在锁子山东侧修建的房屋建筑未在土地部门办理任何土地审批手续。9、城建执法现场勘测图示、现场勘测笔录、当事人陈述、申辩笔录、责令停止违法行为通知书、送达回执等。共三次，其中第一次2015年3月12日，第二次是2016年4月23日，第三次是2017年10月13日。还有2018年4月17日由米脂县建设行政主管部门出据行政处罚决定书米住建罚号【2018】001号，证明被告人李某某三次未取得建筑工程规划许可证而非法建筑被城建部门调查处理以及行政处罚的经过和结果。10、米脂县国土资源局关于XX沟村XX村违法占地修建房屋并转让土地房产问题的调查报告，证明从2010年至2018年期间，李某某在米脂县XX村XX房XX村集体土地修建房屋19间，XX户XX村村民，非法转让金额累计217.9345万元，土地面积1243.45平方米。11、买房协议书、身份证复印件及执法部门询问当事人笔录，证明崔尚元、常小红和常飞等11人从李某某处购买房屋的价款、四至界限、面积等。12、米脂公安局情况说明，证明2013年，县政法委组织土地局、城建局、公安局、检察院、法院工作人员对XX沟村的违法建筑进行拆除，因李某某的非法建筑也在拆除范围，李某某当时站在违建的房顶上，手持一把刀子，一会放下，一会拿起，一会又将刀子架在自己的脖子上，恐吓工作人员，称谁上来就砍谁，持续一个多小时，为了平稳解决问题，工作人员后最后都撤离现场。13、抓捕经过，证明2019年3月12日，米脂公安局民警常某甲、安某某、雷某某在XX沟村河畔家中将李某某抓获归案。14、户籍证明，证明李某某生于1979年2月26日。上述证据来源合法，相互关联，印证一致，所证明的事实清楚，本院予以认定。本院认为：被告人李某某目无国法，多次占用村集体土地修建房屋，并且威胁、恐吓政府工作人员，情节严重，社会影响极其恶劣，严重破坏了社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。案发后，李某某能如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）、（三）项、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月12日起至2020年9月11日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。    审  判  长    王某某人民陪审员    申爱红人民陪审员    申  慧   二 0 一九年十月二十九日 书  记  员    张  涛    1