安徽省繁昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0222民初1663号 原告：芜湖市科特电线电缆有限公司，住所地安徽省芜湖市南陵县，统一社会信用代码913402231497852132。 法定代表人：梁欣，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙跃武，男，该公司业务经理。 委托诉讼代理人：柯烈斌，安徽海声律师事务所律师。 被告：繁昌县中医医院，住所地安徽省芜湖市繁昌县，统一社会信用代码12340222485198704N。 法定代表人：陈勇，系该院院长。 委托诉讼代理人：翟德峰，男，该院副院长。 委托诉讼代理人：张苏明，安徽真见律师事务所律师。 原告芜湖市科特电线电缆有限公司与被告繁昌县中医医院买卖合同纠纷一案，本院于2019年5月17日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告芜湖市科特电线电缆有限公司的委托诉讼代理人孙跃武、柯烈斌，被告繁昌县中医医院的委托诉讼代理人翟德峰、张苏明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告芜湖市科特电线电缆有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即支付拖欠的电缆款1803300.22元及支付逾期付款利息（其中1696077.57元，自2017年12月8日至2019年5月7日的利息为311817.60元，自2019年5月8日始的利息，按年利率13%的标准计算至款付清之日止，其中110172.64元，自2018年12月8日至2019年5月7日的利息为5967.68元，自2019年5月8日始的利息，按年利率6.5%的标准计算至款付清之日止）；2、诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告芜湖市科特电缆有限公司变更诉讼请求为：1、要求被告立即支付拖欠的电缆款1803300.22元及支付逾期付款利息（自起诉之日起至款项付清之日止，按照银行同期贷款利率计算）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年2月28日，原告在繁昌县中医院电缆采购项目中，被确定为中标单位。2017年3月8日，原告与被告签订《繁昌县中医医院电缆采购项目采购合同》（编号为：WH10CG2016HW4312)—份，双方约定：1、合同总价款为2203452.85元人民币；2、供货后付合同价款的70%，验收合格后支付合同价款的95%，余款待质保期满后一次性付清（质保期为一年）。合同签订后，原告按合同约定分别于2017年3月28日、2017年11月10日两次向被告供货，被告分别于2017年3月30日、2017年12月7日验收上述电缆。可直至今日，被告仅支付电缆款400152.63元，余款经原告多次催要，被告均拒绝还款。据此，原告特向贵院提起诉讼，恳请贵院依法判决，满足原告方诉求。 原告为证明其诉称事实，向本院提供如下证据材料： 1、营业执照、法定代表人身份证明书、身份证复印件加盖公章一组，证明原告诉讼主体资格； 2、中标通知书、采购合同原件各一份，证明原被告间的买卖合同关系，合同总价款及支付方式； 3、采购资金申请支付表原件、复印件各一份，货物验收交接单原件、复印件各一份，证明原告按合同约定履行了供货义务，被告接受了货物并验收的事实； 4、收付款入账通知打印件加盖公章三份、发票复印件加盖公章四份，证明被告仅支付了部分电缆款； 5、催款函原件一份，原告要求被告履行付款义务的事实。 6、施工合同复印件一份、销售清单原价一份、中标通知书原件一份，证明被告所述的生产日期为2018年的电缆与本案无关联性，是被告方与芜湖明辉电力安装有限公司签订合同后所采购的电缆。 被告繁昌县中医医院辩称： 一、原、被告签订的合同尚未生效。 根据2017年3月8日双方签订的《购货合同》第7条约定，“合同生效：本合同经双方授权代表签字盖章并在买方收到卖方提交的履约保证金后生效”。然而，原告至今没有向被告提交合同约定的履约保证金，生效条件没有成就，所签订的合同尚未生效。为此，双方还在《繁昌县中医医院电缆采购项目采购合同》第17条约定，“履约保证金：7.1如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。” 同时，《中标通知书》中明确要求原告方在公示后五个工作日内缴纳履约保证金。 二、友好协商解决是争端解决很好的方式。 原、被告在《繁昌县中医医院电缆采购项目采购合同》第18条约定，“争端的解决：18.1买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八(28)天内仍不能解决，双方应将争端提交双方商定的仲裁委员会根据仲裁程序进行仲裁。”由此可见，协商解决是最好的解决方法。这个条文有两种内容，一种是争端解决的缓冲时间，即“协商开始二十八(28)天”。这个首先的双方进行协商，协商不成，二十八(28)天后才进行第三方介入解决程序。本案中，双方没有进入前置的自我“协商”，也没有所谓的“协商开始二十八(28)天”。原告也没有出示相关证据予以证明“从协商开始二十八(28)天内仍不能解决”的事实。我们认为，这种友好协商解决方式是双方的解决争端的很好方式。当然，我们也会面对现实，直视矛盾，在法院诉讼过程中双方能够稳妥解决的情况下也不失是个好方法。 三、货物只有交接，没有证据证明“验收合格”。 在买卖合同中，接收不等于接受。在原告提交的证据材料中，只能证明被告方收取了原告方合同约定的货物，但没有任何证据证明该货物“验收合格”。如果电缆质量不过关的话，别说付款了，可能给我方造成的损失难以预测。按照双方签订的《购货合同》第5条“付款条件”约定“验收合格后支付价款的95%”，并且只有在“验收合格”才能谈到“质保期一年”。现在没有任何证据证明原告提交的货物“验收合格”，更不能证明“质保期一年”已到。 通过我方的证据表明，我们中医医院新的门诊大楼已经建造十年了，既是民生工程，也是政府重点项目。原告的提供的电缆，大部分都没有使用，堆放在未竣工的现场，更无法确定是否合格。因此，在合同尚未生效的前提下，我方只是接收了原告的电缆，也就是说你愿意放这就放这吧。就目前情况而言，原告假使把电缆取回，也不影响我方的施工进度。 四、《购货合同》没有约定被告方逾期付款承担的违约责任，视为不承担逾期付款责任。 《购货合同》第5条双方约定“付款条件”为，“供货后付合同价款的70%，验收合格后支付价款的95%，余款待质保期满后一次性付清(质保期一年)。”该条款只确定付款的比例，没有约定付款的时间，因此，不存在所谓“逾期”问题。更没有约定逾期付款是不是构成违约，以及如何逾期付款责任。原告方按照什么“年利率13%”和“年利率6.5%”计算“逾期付款利息”，没有法律和双方的合同约定依据。 五、我方付款条件不成就。 根据双方合同《繁昌县中医医院电缆采购项目采购合同》11.2约定“货物运抵现场后，买方可向当地的商检局或有关部门申请对货物的质量等进行检验，并出具检验证书”我方未收到有关检验证书。 同时，该合同第8条约定付款需原告的发票、验收证书等，进一步证明我方付款条件不成就。 原告方开具了40万元的发票，而我方已经支付了原告400152.63元。 六、通过我方证据现场照片来看，原告起诉状内容失实。 我方现场取得的照片，客观反映了涉案的真实情况，证明涉案的工程尚未结束，原告的电缆大部分未使用，现场堆放的电缆生产日期为有的为2018年6月30日，有的为2018年9月25日，不符合有关起诉状内容。进一步说明原告起诉事实不清，证据不足。 正因为我们对涉案电缆的验收不是单独的专门验收，而是要将涉案的电缆使用到整个工程中去，最后，由相关的监理部门对整个工程竣工进行综合验收，才知道工程包括电缆是否合格。如果合格，当然我方会按照合同约定予以支付相应的款项;如果不合格，我方也肯定会向原告方主张权利，包括退货、索赔等。 至于案件中出现的《采购资金申请支付表》中“采购单位支付意见”和“监理单位支付意见”只能说明按照招标的要求以及该工程涉及民生工程且具有国家投入资金，需要先行上报，从标题上也能够看出，是为了“采购资金申请”，并不是我方已经同意支付以及监理单位认可。 我方对涉案产品质量等检验合理期限按照有关法律规定，并没有超过2年。据此，我方的抗辩同样具有法律上的支撑。 故此，原告的诉请缺乏事实依据和法律依据，恳请法院依法驳回其诉讼请求。` 被告为证明其辩称事实，向本院提供如下证据材料： 1、繁昌县中医医院行政综合楼等工程效果图打印件加盖公章一组，证明整个工程全貌； 2、繁昌县中医医院电缆采购项目招标文件、中标通知书复印件加盖公章各一份，证明招投标有关内容及中标后应缴纳履约保证金； 3、繁昌县中医医院电缆采购项目采购合同复印件加盖公章一份，证明第17条约定，“履约保证金17.1如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。”履约保证金是双方合同的前提；合同11.2约定“货物运抵现场后，买方可向当地的商检局或有关部门申请对货物的质量等进行检验，并出具检验证书”，我方未收到有关检验证书；合同第8条约定付款需原告的发票、验收证书等，付款条件不成就；证明第18条约定，“争端的解决18.1买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交双方商定的仲裁委员会根据仲裁程序进行仲裁。”由此可见，协商解决是最好的解决方法。这个条文有两种内容，一种是争端解决的缓冲时间，即“协商开始二十八（28）天”。这个首先是双方协商，协商不成，二十八（28）天后才进行第三方介入解决程序。本案中，双方没有进入前置的自我“协商”，也没有所谓的“协商开始二十八（28）天”。原告也没有出示相关证据予以证明“从协商开始二十八（28）天内仍不能解决”的事实； 4、购货合同复印件加盖公章一份，证明合同第7条约定“本合同经双方授权代表签字盖章并在买方收到卖方提交的履约保证金后生效”，因我方至今未收到该履约保证金，因此该合同尚未生效；第5条约定“付款条件”，“验收合格后支付价款的95%”，并且只有在“验收合格”才能谈到“质保期一年”，现在没有任何证据证明原告提交的货物“验收合格”，更不能证明“质保期一年”已到； 5、建设工程委托监理合同、建设工程监理合同复印件加盖公章各一份，证明各项工程施工需要监理； 6、现场照片打印件加盖公章一组，证明涉案的工程尚未结束；原告的电缆大部门未使用；有的生产日期为2018年6月30日，有的为2018年9月25日，不符合有关起状的内容；无法验收和检验原告产品质量合格；拍摄时间为2019年5月29日； 7、原告方增值税发票情况说明书复印件加盖公章一份，证明原告没有向被告方提交所有金额发票，付款条件未成就； 8、原告方付款申请书复印件加盖公章一份，证明没有提交增值税发票； 9、被告方支付凭证复印件加盖公章三份，证明被告付款； 10、原告方开具的发票复印件加盖公章四份，证明开具的数额； 11、情况说明原件一份，证明监理单位证明整个工程处于停工状态，原告方的电缆没有与整个工程一并验收。 本案经公开审理，本院对当事人提供的证据，经举证、质证和辩论，作如下认定：对原、被告提供的证据，对方当事人无异议的部分，本院予以认定。对有异议的部分，本院结合当事人的陈述、质证、辩论意见，综合予以认定。 本案经审理认定事实如下：被告为建设行政综合楼等工程，于2017年1月9日委托芜湖中天工程咨询有限公司作为电缆采购项目招标代理机构，芜湖市政府性资金采购项目招标文件规定：投标人在递交招标文件前须提交投标保证金，并作为投标文件的一部分。任何未按规定提交投标保证金的投标人，将被招标采购单位视为自动放弃投标资格，其投标将被拒绝。芜湖市招标采购项目履约保证金管理暂行办法规定：中标人足额提交履约保证金后，市公共资源交易中心向中标人发放中标通知书。招标人凭中标通知书、履约保证金收据，并依据招标文件约定，与中标人签订合同。中标人中标项目实施完毕，经验收合格的，中标人凭招标人签署的项目验收报告和招标人同意退付履约保证金证明向市公共资源交易中心提出履约保证金退付申请。市公共资源交易中心审核后，办理履约保证金退付手续。被告在电缆采购项目《采购合同》中约定：卖方负责办理运输，直接送到项目现场，并承担运输和装卸费；卖方应按双方签订的合同规定交货。交货后卖方应把下列单据提供给买方，买方按合同规定审核后付款：1、发票，2、装箱单，3、制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书，4、验收证书。买方将按合同条款前附表规定的付款计划安排付款；税费及保险：根据现行税法规定对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负担。2017年2月28日，被告和芜湖中天工程咨询有限公司向原告发放中标通知书。2017年3月8日，原告与被告双方签订了一份《购货合同》（编号为：WH10CG2016HW4312)，合同约定：货物及数量：本合同所提供的货物及数量见“货物需求清单及技术规格”；合同的总价款为2203452.85元；付款条件为供货后付合同价款的70%，验收合格后支付合同价款的95%，余款待质保期满后一次性付清（质保期一年）；交货地点为由招标单位指定本项目实施、建设现场；交货时间为10个日历天或者双方协商交货时间；合同生效为本合同经双方授权代表签字盖章并在买方收到卖方提交的履约保证金后生效。合同签订后，原告于2017年3月28日、2017年11月10日分别向被告提供电缆，电缆款为1159109.95元、1044342.86元，合计2203452.81元。2017年3月30日、2017年11月10日被告和监理单位上海同建工程建设监理咨询有限责任公司在原告货物验收交接单签字盖章。2017年4月5日、2017年12月7日被告在采购资金申请支付表中署名：同意按合同支付。被告于2017年5月27日、2017年12月28日、2018年1月9日分别给付原告电缆款100000元、200005元、100147.63元，合计400152.63元，余款1803300.18元经原告多次催要未果，为此，原告诉至本院。 另查明：被告的行政综合楼等工程至今未竣工。原告提供的电缆60%未安装。2016年4月19日被告与芜湖明辉电力安装有限公司签订了一份《繁昌县中医医院病房楼、门诊楼安装工程施工合同》，合同约定：电缆材料由芜湖明辉电力安装有限公司自行采购，只约定了型号和数量，未约定品牌。 本院认为，本案的焦点：一、原、被告双方签订的《购货合同》是否生效。芜湖市政府性资金采购项目招标文件规定：投标人在递交招标文件前须提交投标保证金，并作为投标文件的一部分。任何未按规定提交投标保证金的投标人，将被招标采购单位视为自动放弃投标资格，其投标将被拒绝。芜湖市招标采购项目履约保证金管理暂行办法规定：中标人足额提交履约保证金后，市公共资源交易中心向中标人发放中标通知书。招标人凭中标通知书、履约保证金收据，并依据招标文件约定，与中标人签订合同。根据该规定，原告在足额提交履约保证金后，被告凭中标通知书、履约保证金收据，并依据招标文件约定，与原告签订的合同，因此，原、被告双方签订的《购货合同》已经生效。被告以其至今未收到原告交纳的履约保证金为合同生效前提条件的辩称不能成立。二、涉案电缆是否通过验收。原告于2017年3月28日、2017年11月10日分别向被告提供电缆，2017年3月30日、2017年11月10日被告和监理单位上海同建工程建设监理咨询有限责任公司在原告货物验收交接单签字盖章。并且在原告提供的采购资金申请支付表中署名：同意按合同支付。都证明了原告提供的电缆已按照合同的约定予以交付，并经过被告和监理方的验收。被告提供2018年6月30日和2018年9月25日电缆的生产日期的照片，以此证明原告提供的电缆不符合合同的约定，由于被告为建设行政综合楼等工程又与芜湖明辉电力安装有限公司签订了《繁昌县中医医院病房楼、门诊楼安装工程施工合同》，合同约定：电缆材料由芜湖明辉电力安装有限公司自行采购，只约定了型号和数量，未约定品牌。故被告提供电缆生产日期的照片，没有提供其他证据相佐证，不能证明原告所提供的电缆不符合合同约定。三、涉案电缆是否付款条件成就。庭审中，被告以原告未开具增值税发票为由，主张付款条件未成就，拒付电缆款。本案中，虽然合同中约定了开票后付款，但开票属于购货合同的附随义务，并非合同的主义务，被告以合同的附随义务作为付款条件未成就，拒付电缆款的抗辩理由不能成立，本院不予以支持。如果原告在被告支付电缆款后不开具相应的增值税发票，被告可根据相关法律规定另行主张，并可向国家相关行政机关部门举报，由国家行政机关给予相应处理。因此，原告与被告双方签订的《购货合同》是当事人的真实意思表示，合法有效。被告在收到原告的电缆后，理应按照约定给付原告货款，但被告至今未予给付，已构成违约，现原告要求被告给付所欠电缆款1803300.18元及支付逾期付款利息的诉请，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条、第一百五十八条第一款之规定，判决如下： 被告繁昌县中医医院给付原告芜湖市科特电线电缆有限公司电缆款1803300.18元及支付逾期付款利息（从2019年5月17日起至货款付清之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算），于本判决生效后10日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23769元（原告已预交），由被告繁昌县中医医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于芜湖市中级人民法院。 审 判 长  孙 武 人民陪审员  耿唯明 人民陪审员  俞玉宝 二〇一九年十月十二日 书 记 员  董娟娟 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百五十八条当事人约定检验期间的，买受人应当在检验期间内将标的物的数量或者质量不符合约定的情形通知出卖人。买受人怠于通知的，视为标的物的数量或者质量符合约定。 当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。 出卖人知道或者应当知道提供的标的物不符合约定的，买受人不受前两款规定的通知时间的限制。