四川省广安市广安区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川1602刑初334号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广安市广安区人民检察院。 被告人唐某平，男，1973年9月28日出生，汉族，四川省广安市前锋区人，小学文化程度，务工，住四川省广安市前锋区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年4月19日被广安市公安局广安区分局刑事拘留，同年4月24日被该分局取保候审。本院于2019年9月24日对其取保候审。 被告人周某，男，1990年1月25日出生，汉族，四川省广安市广安区人，小学文化程度，务工，住四川省广安市广安区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年4月19日被广安市公安局广安区分局刑事拘留，同年4月24日被该分局取保候审。本院于2019年9月24日对其取保候审。 广安市广安区人民检察院以广区检刑诉［2019］334号起诉书、广区检民公［2019］51160200001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，对被告人唐某平、周某犯非法捕捞水产品罪，同时致使社会公共利益遭受损失一案，于2019年9月24日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广安市广安区人民检察院指派检察员候军、陈霞、蔡伟出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼，被告人唐某平、周某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：广安区西溪河为天然水域，属于禁渔范围，禁渔期限为2019年3月1日至2019年6月30日。 2019年4月19日凌晨1时许，被告人唐某平、周某在天然水域广安市广安区滨河路三段西溪河边使用电瓶以电击的方式捕捞鲤鱼和鲫鱼共计12条，共重3.4kg，后被广安市公安局广安区分局民警当场查获。广安区渔政管理站对唐某平、周某持有的鲤鲫鱼12条（重3.40kg、已作全部深埋处理）、电捕鱼工具一套、下水裤一套、头灯一个进行了扣押。 广安区人民检察院于2019年5月15日在《检察日报》刊登公告，拟对唐某平、周某非法捕捞水产品损害社会公共利益行为提起民事诉讼，公告期三十日内无相关机关和社会组织提起民事诉讼。 广安区农业农村局出具了《关于唐某平、周某禁渔期电捕鱼案相关问题的意见建议》认定，唐某平、周某非法电捕鱼造成的直接经济损失为382.5元，天然渔业资源恢复费用不低于1,147.5元，总经济损失不低于1,530元。广安区农业农村局作出生态环境影响程度的评估意见：采取增殖放流的方式，对生态进行修复。放流鲫鱼（规格6—8厘米）7000尾；放流鲢鱼（规格6—8厘米）6000尾；放流鳙鱼（规格6—8厘米）2000尾。 广安市广安区人民检察院已分别从被告人唐某平、周某处各扣押了现金人民币1,000元。 上述事实，被告人唐某平、周某在审理过程中无异议，且有公诉机关当庭举证，并经庭审质证、认证的受案登记表、立案决定书、拘留证及通知书、取保候审决定书、释放通知书、户籍信息、抓获经过、广安区渔政管理站关于唐某平、周某非法捕捞水产品案有关问题的认定说明、广安市农业局关于印发《广安市打击电鱼活动专项执法行动实施方案》的通知、广安市广安区人民政府2019的禁渔通告、广安区渔政管理站关于对西溪河段禁渔期宣传情况的说明、禁渔通告照片、情况说明、处理鱼的照片、电瓶连接及测试电压值的照片、调取证据通知书、广安市农业局关于贯彻执行四川省禁渔期制度的通知、四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法、川水［2012］103号文件、鉴定聘请书、广安市广安区农业农村局关于唐某平、周某禁渔期电捕鱼案行为对生态环境的影响程度的评估意见、鉴定意见通知书、辨认笔录、现场辨认笔录及照片、接受证据材料清单、查封扣押通知书、扣押决定书及清单、公告、行政执法人员名单、高级工程师职务任职资格的通知、广安市广安区渔政管理站渔政检查员工作证、工程师资格证，被告人唐某平、周某的供述与辩解等证据予以证实。 本院认为，被告人唐某平、周某在禁渔期内，使用禁用电捕鱼工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人唐某平、周某到案后如实供述了犯罪事实，且当庭自愿认罪悔罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以对其从轻处罚。 被告人唐某平、周某在禁渔期内，使用禁用电捕鱼工具在广安区西溪河水域实施电捕鱼活动，不仅直接捕获鲤鱼、鲫鱼3.4公斤，同时电捕鱼会导致鱼卵、幼体、亲本体等被电死，而且会导致鱼类不育、破坏渔业资源，对浮游生物、无脊椎动物造成伤害致死，使鱼的生物饵料减少，严重影响渔业生态的平衡，影响渔业资源的恢复，破坏生态环境。因被告人唐某平、周某非法捕捞水产品的行为破坏了西溪河的渔业资源和水生态环境，侵犯了社会公共利益，故依法应当承担民事赔偿责任，对广安区农业农村局提出的生态环境的影响程度的评估意见，本院予以参考。附带民事公益诉讼起诉人广安市广安区人民检察院关于唐某平、周某履行生态修复义务，在西溪河放流鲫鱼7000尾、放流鲢鱼6000尾、投放鳙鱼2000尾，规格均为6-8厘米的诉请符合本案事实及法律规定，本院予以支持。 据此，根据被告人唐某平、周某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条第一款、第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款、第三百六十七条第二款（法条全文附后）之规定，判决如下： 一、被告人唐某平犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币三千元； (罚金在本判决生效后十日内缴纳) 二、被告人周某犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币三千元； (罚金在本判决生效后十日内缴纳) 三、责令被告人唐某平、周某在广安市广安区农业农村局的监督下按照该局作出的《关于唐某平、周某禁渔期电捕鱼案行为对生态环境的影响程度的评估意见》，在判决生效后当年或次年的10、11月份在西溪河增殖放流规格为6-8厘米的鲫鱼7000尾、鲢鱼6000尾、鳙鱼2000尾； 四、对广安区渔政管理站在被告人唐某平、周某处扣押的鲤鲫鱼12条（重3.40kg、已作全部深埋处理）、电捕鱼工具一套、下水裤一套、头灯一个，由该扣押部门依法处置。 五、对广安市广安区人民检察院从被告人唐某平、周某处扣押的现金人民币二千元，由该院负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  董小晋 人民陪审员  彭昌春 人民陪审员  曾昌意 二〇一九年十月十八日 书 记 员  周 英 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。 制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。 涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。 第三百六十七条随案移送的或者人民法院查封、扣押的财物及其孳息，由第一审人民法院在判决生效后负责处理。 涉案财物未随案移送的，人民法院应当在判决生效后十日内，将判决书、裁定书送达查封、扣押机关，并告知其在一个月内将执行回单送回。