新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2323民初1213号 原告：李武颐，男，1963年5月1日出生，汉族，个体从业者，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 委托诉讼代理人：黄生荣，新疆巨百律师事务所律师。 被告：新疆发尔缘建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐水磨沟区会展北路南一巷**。 法定代表人：黄朝容，该公司总经理。 委托诉讼代理人：郑光武，男，新疆发尔缘建设工程有限公司昌吉市鸿图分公司经理。 被告：新疆发尔缘建设工程有限公司昌吉市鸿图分公司，，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉建国西路龙洋国郡**** 负责人：郑光武，该公司经理。 第三人：新疆巨瑞房地产开发有限公司，住所地新，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州高新技术开发区科技大道**v> 法定代表人：白家庆，经理。 原告李武颐与被告新疆发尔缘建设工程有限公司（以下简称发尔缘公司）、被告新疆发尔缘建设工程有限公司昌吉市鸿图分公司（以下简称发尔缘分公司）、第三人新疆巨瑞房地产开发有限公司（以下简称巨瑞公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用普通程序，于2019年7月19日、9月25日公开开庭进行了审理，原告李武颐的委托诉讼代理人黄生荣，被告发尔缘分公司的负责人兼被告发尔缘公司的委托诉讼代理人郑光武两次庭审均到庭参加诉讼，原告李武颐第一次庭审到庭参加诉讼，第三人巨瑞公司两次庭审经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告李武颐向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款1200000元；2、判令被告给付工程款利息181350元。事实和理由：2014年，原新疆金佛山水园林绿化工程有限公司（现变更为发尔缘公司）将其承建的巨瑞公司呼图壁县分公司（以下简称巨瑞分公司）水晶丽舍小区户外管网安装工程以发尔缘分公司名义承包给原告，承包方式为包工包料，双方签订了《单项工程项目承包合同》，约定由原告自筹资金垫付所有工程款，在工程验收合格后支付50%工程价款，余款在工程交付使用一年时支付。原告严格按合同约定履行了施工义务，于2014年10月完工，并交付巨瑞分公司使用至今。原告多次催促被告和巨瑞分公司进行竣工验收，基于巨瑞分公司无人办公等原因，至今未验收，但该公司已自2014年11月接收使用涉案工程至今，应视为工程质量合格。截至目前，被告仅向原告支付工程款180000元，剩余工程款经原告多次催要无果。 被告发尔缘公司、发尔缘分公司辩称，原告挂靠发尔缘分公司，借用发尔缘分公司的资质施工，被告并未参与经营，也未收取管理费和税金，另原告直接与巨瑞分公司进行了结算，巨瑞分公司以房顶账等并未经过被告，故原告所述工程款与被告无关，应由巨瑞公司承担责任。原告向发尔缘分公司出具了承诺书，承诺欠发尔缘分公司管理费和税金，巨瑞公司和发尔缘分公司之间的工程结算由原告负责，一切费用由原告承担，与被告无关，更说明被告与本案无关，应由巨瑞公司承担责任。原、被告之间的合同也约定工程项目的盈亏、债权债务及民事法律责任均由原告负责，故原告应起诉巨瑞公司，由巨瑞公司偿还涉案工程款。 第三人巨瑞公司未答辩。 原告李武颐向本院提交以下证据： 1、《呼图壁县水晶丽舍小区户外管网安装施工承包合同》1份，证明被告自巨瑞分公司处承包了涉案工程，合同总造价为1380000元，约定由发包方将工程款给付被告； 2、《单项工程项目内部承包合同》1份，证明原、被告签订了工程承包合同，约定被告将涉案工程发包给原告，被告向分两次向原告支付工程款。 3、证明1份，证实原告于2014年10月20日完工，代被告履行了施工义务。 4、《协议书》、《报告》、《证明》各1份，证实工程总造价为合同价1380000元加增加工程造价180000元，合计1560000元，经结算，确认欠付工程款1052584元。 经质证，二位被告对证据1、2的真实性认可，提出原告与被告是挂靠关系。对证据3的真实性、合法性、关联性均认可。对证据4的真实性不清楚，提出只有第三人清楚。本院对上述证据1至4的真实性予以确认。 被告发尔缘公司、发尔缘分公司向本院提交以下证据： 1、《承诺书》1份（2014年3月18日）、《单项工程项目内部承包合同》1份，证明原告挂靠被告公司，自担风险，自负盈亏； 2、《报告》1份，证明被告要求原告缴纳保证金，由原告与巨瑞分公司结算，被告不应承担责任； 3、《承诺书》1份（2016年3月15日），证明原告承诺被告与巨瑞公司诉讼产生的一切费用由原告承担，故被告不应向原告支付工程款，应由巨瑞公司支付工程款； 4、《承诺书》1份（2016年3月16日），证明被告不应向原告支付工程款，应由巨瑞公司支付工程款； 5、《证明》1份，证实原告与巨瑞分公司就工程款进行了结算； 6、《协议书》1份，证明原告与巨瑞分公司就工程款进行了结算； 7、《关于呼图壁水晶丽舍小区外管网下步施工方案》1份，证明施工方案是原告与巨瑞分公司签订的，该工程是由原告承包的； 8、收条、收据各1份，证明巨瑞分公司支付被告工程款200000元后，被告将其中180000元支付给了原告； 9、（2018）新2301民初4462号民事判决书1份，证明原、被告之间的合同无效，双方是挂靠关系。 经质证，原告对上述证据1、2、3、4、8的真实性认可，对证明的问题不认可，提出原、被告之间不是挂靠，是转包关系。对证据5、6的真实性不认可，提出是复印件。对证据7的真实性、证明目的均不认可，提出该证据并不能证实被告不承担给付工程款的义务。对证据9的真实性认可，提出被告向新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院提起诉讼，向原告主张管理费和税金，该法院没有支持原告的诉讼请求。 经审查，本院对上述被告提交的证据1、2、3、4、8、9的真实性予以确认。被告提交的证据5、6虽是复印件，但与原告提交的证据4原件一致，故本院对被告提交的证据5、6的真实性予以确认。 根据上述已认定证据及当事人的陈述，本院认定如下事实：2014年3月17日，巨瑞分公司作为甲方与新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司（现变更为被告发尔缘分公司）作为乙方签订一份《呼图壁县水晶丽舍小区户外管网安装施工承包合同》，约定甲方将水晶丽舍小区户外管网安装工程承包承包给乙方，承包方式为包工包料，开工日期为2014年3月21日至2014年4月20日，工程总造价为综合单价包干计1380000元，乙方先垫付所有合同工程款，完成所有工程项目，经甲方、监理、设计单位、质检部门共同验收合格后，由甲方支付合同价款的50%，工程竣工验收合格交付使用一年支付合同总价款的95%，预留5%保修金，保修金在保修期结束后10个工作日内无息结清，保修期为2年。原告作为乙方委托代理人在合同上签字。 2014年3月18日，新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司作为甲方与原告作为乙方签订一份《单项工程项目内部承包合同》，约定甲方将水晶丽舍小区户外管网安装工程承包承包给乙方，承包方式为包工包料，开工日期为2014年3月21日至2014年4月20日；乙方按甲方与业主签订的合同约定的质量标准执行，向甲方支付5万元履约保证金；该建设工程项目的盈亏、税费、债权债务及其民事法律责任和经济责任均由乙方负责，若造成甲方承担责任，甲方有权向乙方追偿，甲方为此项目的法律事务，统一由甲方的法律颐问承办，所需的律师费、差旅费、诉讼费等亦有乙方支付；乙方先垫付所有合同工程款，完成所有工程项目，经甲方、监理、设计单位、质检部门共同验收合格后，由甲方支付合同价款的50%，工程竣工验收合格交付使用一年支付合同总价款的95%，预留5%保修金，保修金在保修期结束后10个工作日内无息结清，保修期为2年；甲方扣除双方约定的税费、管理费，余款在5个工作日内支付给乙方。同日，原告向新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司出具一份《承诺书》，约定原告自愿承包涉案工程，并保证向甲方支付合同价8.5%的管理费，按工程决算代扣代缴税费。 此后，原告即进行施工，于2014年10月20日完工并交付巨瑞分公司使用至今。 另查明，2014年3月19日，原告向新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司提交一份《报告》，提出因垫付资金紧张，要求免交保证金。该公司在《报告》上批注“同意暂缓交此款”。 2014年8月15日，10月28日，新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司扣除管理费和税金后分两次支付原告共183000元。 2014年12月8日，原告向巨瑞分公司提交《报告》一份，要求确认增加工程造价247430元。2015年，巨瑞分公司在该《报告》上盖章确认合同内工程造价按合同执行，增加工程造价为180000元。 2016年3月15日，原告向新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司出具一份《承诺书》，载明：“金佛山水园林有限公司昌吉市鸿图分公司与巨瑞房地产有限公司工程结算纠纷一案中，金佛山分公司的律师费（一切费用）由李武颐承担，与金佛山公司无关。诉讼过程中产生的一切费用与公司无关。” 2016年3月16日，原告向新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司出具一份《承诺书》，载明：“本案判决结束后，甲方所欠工程款追交到位后（及时交清），下欠142万×8.5%=12.7（万）的管理费和税金交金佛山昌吉市鸿图分公司。” 2017年3月28日，巨瑞分公司与原告签订一份《协议书》，约定巨瑞分公司以房顶账412584元。同日，巨瑞分公司向原告出具一份《证明》，载明巨瑞分公司欠原告工程款640000元。上述《协议书》约定的房屋并未实际交付。 2017年9月，新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司名称变更为发尔缘分公司。 2018年8月3日，被告发尔缘分公司向新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院提起诉讼，要求原告支付管理费和税金，该法院于2018年9月18日做出（2018）新2301民初4462号民事判决书，确认原告与被告发尔缘分公司非内部承包，而是非法转包关系，双方订立的《单项工程项目内部承包合同》无效，驳回了被告发尔缘分公司的诉讼请求。 本院认为，关于二位被告应否承担责任的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告无施工资质，其与被告发尔缘分公司签订的《单项工程项目内部承包合同》因违反上述法律规定无效，工程已于2014年10月已交付巨瑞分公司使用至今，故二位被告应向原告支付工程款。对二位被告提出原告与被告发尔缘分公司系挂靠合同关系，不应支付工程款的抗辩意见，于法无据，本院不予支持。对二位被告提出巨瑞分公司与原告进行了工程款结算，故应免除二位被告的付款责任的抗辩意见，根据合同相对性原则，合同一方当事人有权基于合同向合同另一方当事人提出请求，虽然原告与巨瑞公司达成工程款结算协议，但原告仍有权基于《单项工程项目内部承包合同》，要求二位被告承担付款责任。对二位被告提出原告向被告发尔缘分公司出具了三份《承诺书》，证明免除二位被告的付款责任的抗辩意见，三份《承诺书》仅承诺了原告向被告分公司交纳管理费和税金，在被告分公司与巨瑞公司工程结算纠纷一案中，被告分公司的律师费（一切费用）由原告承担，与被告分公司无关，并没有承诺免除本案被告方的责任，故对二位被告提出的该项抗辩意见，本院不予采信。 关于工程造价及工程款数额问题。因巨瑞分公司作为甲方与新疆金佛山水园林绿化工程有限公司昌吉市鸿图分公司作为乙方签订《呼图壁县水晶丽舍小区户外管网安装施工承包合同》时，原告作为乙方委托代理人在该合同上签名，实际经营及结算也代表乙方，故原告与巨瑞分公司对工程造价及工程款数额的结算，同样代表被告发尔缘分公司，故本院确认工程总造价为1560000元（合同价1380000元+增加工程造价180000元），欠付工程款1052584元。对二位被告提出增加工程造价，未经过其同意的抗辩意见，本院不予采信。对原告的工程款诉讼请求，本院仅支持1052584元，对超过部分，本院不予支持。 关于利息问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”。《单项工程项目内部承包合同》约定：“工程竣工验收合格交付使用一年支付合同总价款的95%，预留5%保修金，保修金在保修期结束后10个工作日内无息结清，保修期为2年。”该合同未约定工程价款利息，工程于2014年10月20日交付使用，故原告主张利息181350元，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，本案经合议庭评议，并报经本院2019年审判委员会第28次会议讨论决定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第二条、第十四条第（二）项、第（三）项、第十六条第一款、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告新疆发尔缘建设工程有限公司、被告新疆发尔缘建设工程有限公司昌吉市鸿图分公司于本判决生效后十日内支付原告李武颐工程款1052584元、利息181350元； 二、驳回原告李武颐的其他诉讼请求。 如未按本判决书确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17494元，由原告李武颐负担1589元，被告新疆发尔缘建设工程有限公司、被告新疆发尔缘建设工程有限公司昌吉市鸿图分公司负担15905元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  庞海花 人民陪审员  于敏芳 人民陪审员  惠建奇 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  席江梅