山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0305民初4549号 原告：孟宝霞，女，1975年2月18日生，汉族，现住淄博市临淄区。 原告：张栋，男，1969年12月31日生，汉族，现住淄博市临淄区。 原告：张奕昕，女，1999年6月18日生，汉族，现住淄博市临淄区。 三原告的共同委托代理人：王春刚，山东华宇轩律师事务所律师。 被告：淄博市临淄区稷下街道永流村村民委员会，住所地：淄博市临淄区稷下街道永流村。 法定代表人：孟繁杰,职务：主任 委托代理人：于纪源，男，1976年8月8日出生，汉族，淄博临淄雪宫法律服务所法律工作者，现住淄博市临淄区。 原告孟宝霞、张栋、张奕昕诉被告淄博市临淄区稷下街道永流村村民委员会（以下简称永流村村委会）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟宝霞、张栋、张奕昕的共同委托代理人王春刚，被告永流村村委会的委托代理人于纪源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。期间本案曾中止诉讼。本案现已审理终结。 原告孟宝霞、张栋、张奕昕向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告补发三原告2012年-2018年应享受的村民待遇的款项共计103000元；2、享受村民待遇（农村集体资产股份制改革的股东资格）；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告孟宝霞1975年2月18日生，系被告淄博市临淄区稷下街道永流村村民，在本村有土地，一直享有村民待遇。原告张栋与原告孟宝霞结婚后户籍迁入本村。原告张奕昕1999年6月18日出生，户籍一直在本村。三原告都是被告的集体经济组成成员，应享受该存的村民待遇。自2000年起被告未给三原告发放一切村民待遇，被告的行为侵害了原告的合法权益，经原告方多次向被告催要未果，为维护原告的合法权益，现向法院提起诉讼。 被告永流村村委会辩称，一、原告的诉求不明确，原告在诉状中要求判令三原告享受村民待遇（被告村的农村集体资产股份制改革的股东资格），该事项不是法律概念，诉求不符合法定条件，不认可原告是被告村集体经济组织成员；二、原告所诉要求享受村民待遇，没有事实依据和法律依据，原告不符合被告村民代表大会集体决议中关于集体经济组织成员的条件，原告均不是被告所在村集体经济组织成员，故不享有被告淄博市临淄区稷下街道永流村的村民待遇，因为国家对农村土地30年承包期限的原因，村里没有剩余土地可分配，所以三原告在被告村一直没有分到承包土地；三、原告诉称户籍在本村，就应当享受集体经济组织成员待遇，没有法律依据，而对于集体经济组织成员的认定，尚无准确细致的法律规定，应当由集体经济组织对成员的资格认定做出具体的细化；四、法律规定农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序决定本集体经济组织的内部分配，对本组织的分配方案属于自治范围。因此不同意支付三原告2012年至2018年应享受的村民待遇款项共计103000元；不认可三原告享有被告村的农村集体资产股份制改革的股东资格，不认可三原告是被告的集体经济组织成员，请求驳回三原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据：原告提供的：户口本一册、身份证三份、结婚证一份、（2006）临行初字第18号行政判决书一份、（2006）淄行终字第77号行政判决书一份、（2006）临行初字第33号行政判决书一份、（2016）鲁03民终1296号民事判决书一份、山东省农村集体产权制度改革工作领导小组《关于在农村集体产权制度改革中切实维护妇女合法权益的通知》一份，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。 对当事人有争议的证据：原告提供的证人证言两份，原告主张证人证言证实2012年至2017年三原告应发放的村民补贴款的具体数额，被告永流村村委会认为该证人证言中所述村民补贴款的具体数额与事实不符，请求法庭查明并认定证人证言的证明效力。本院认为，根据本案原告提供的证人证言中对村民补贴款项的陈述，结合本院已生效的（2018）鲁0305民初4556号民事判决书中已认定的关于村民补贴款数额，证实本村发放村民补贴款数额与原告主张的数额不同，2017年没有土地补偿款，2016年至2018年度每年口粮补助款是1000元/人，2016年至2018年度每年医保补助成年人为320元/人、未成年人为120元/人。上述村民福利已被（2018）鲁0305民初4556号生效法律文书所确认。且在（2016）鲁03民终1296号民事判决书中对于被告村其他村民应享受的福利款项的发放情况已做出认定，即2012年至2015年度每人口粮补助共计4000元，每人节日物资折款共计1650元；2015年土地补偿款10000元/人；2012年至2015年医疗补助620元/人。因此2012年至2017年每人应发放的村民待遇款的具体数额为：2012年至2015年度每人口粮补助共计4000元，每人节日物资折款共计1650元，2015年土地补偿款10000元/人，2012年至2015年医疗补助620元/人；2016年至2017年度每年口粮补助款1000元/人，原告对2016年度口粮补助未主张，视为放弃权利；2016年至2017年每年医保补助成年人320元/人，未成年人120/人；2012年至2017年度每年中秋节、春节现金福利各节日300元/人，六年每人发放节日现金福利3600元。原告自愿放弃2018年度各项福利待遇。 本院根据原告提交的证据及原、被告的当庭陈述，确认的事实如下:原告孟宝霞1975年2月18日出生于淄博市临淄区稷下街道永流村，其户籍落于本村，且一直生活居住于本村。原告孟宝霞与原告张栋于1998年3月11日登记结婚，婚后原告张栋的户籍落入淄博市临淄区稷下街道永流村。原告孟宝霞与原告张栋于1999年6月18日生一女孩，取名张奕昕，张奕昕户籍落入淄博市临淄区稷下街道永流村。被告永流村村委会停发原告孟宝霞的村民补贴款，原因是出嫁女结婚后不再享受村民福利，原告孟宝霞多次向被告永流村村委会催要村民福利未果。 另查明，与原告张奕昕相同情况的出嫁女子女，要求被告永流村村委会支付其自2012年至2017年度应享受而停发的村民福利的主张，已由生效的（2018）鲁0305民初4556号民事判决书予以支持、确认。 淄博市临淄区稷下街道永流村发放的村民补贴款具体发放明细为：2012年至2015年度每人口粮补助共计4000元；每人节日物资折款共计1650元；2015年土地补偿款10000元/人；2012年至2015年医疗补助620元/人；2016年至2017年度每年口粮补助款1000元/人，原告对2016年度口粮补助未主张，视为放弃权利；2016年至2017年每年医保补助成年人320元/人，未成年人120/人；2012年至2017年度每年中秋节、春节现金福利各节日300元/人，六年每人发放节日现金福利3600元。原告孟宝霞、张栋、张奕昕主张的村民补贴款共计42820元。原告自愿放弃2018年度各项福利。 本院认为，侵害民事权益，应当依法承担侵权责任。《中华人民共和国宪法》第四十八条第一款规定：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。《中华人民共和国民法通则》第五条规定：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 原告孟宝霞、张奕昕出生至今一直生活在淄博市临淄区稷下街道永流村，户口未迁出，且原告孟宝霞曾分有口粮田，一直享受该村补贴款，后因结婚被停发村民补贴款。其女儿原告张奕昕也一直未享有村民补贴。被告永流村村委会未经法定程序，随意停发原告孟宝霞补贴款的行为，侵犯了原告孟宝霞的合法财产权利，构成民事侵权，被告对于原告孟宝霞的损失应予赔偿。 与原告张奕昕相同情况的出嫁女子女，要求被告永流村村委会支付其自2012年至2017年度应享受而未发的村民福利的主张，已由生效的（2018）鲁0305民初4556号民事判决书予以支持、确认。故对于原告张奕昕要求被告永流村村委会支付其自2012年至2017年度应享受而停发的村民福利的主张，本院予以支持。原告孟宝霞、张奕昕的损失即为被告永流村村委会对其停发的2012年至2017年度应享受的补贴款42820元。 原告张栋与原告孟宝霞结婚后，虽然原告张栋的户口落在被告村，但被告以原告张栋不属于被告村集体经济组织成员为由，一直未给原告张栋发放福利待遇，而农村集体经济组织成员资格的认定，不属于民事案件受案范围，故对于原告张栋要求被告永流村村委会支付自2012年至2018年被告村村民福利待遇款项的诉讼请求，本案不作处理。 关于三原告请求判令享受村民待遇，即原告所称的要求享受农村集体资产股份制改革股东资格的诉讼请求。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，我国农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，村民会议或者经村民会议授权的村民代表会议经讨论，可以对涉及村民利益包括村集体经济所得收益的使用、土地承包经营方案等事项作出决定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。农村集体资产股份制改革股东资格的确认，实质是对村集体资产及其产生的收益享有相应权利的确认，本质上属于对集体经济组织成员资格的重新确认，且农村集体资产股份制改革股东资格确认一般都是由区县人民政府统一实施并对村委会做出的相应方案或决定进行确认。因此，该问题应当属于村民委员会依照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的自治范畴。对三原告提出的要求确认三原告具有被告永流村村委会所在村的农村集体资产股份制改革股东资格的诉讼请求，不属于人民法院民事案件的受理范围，本案不作处理。 综上，依照《中华人民共和国宪法》第四十八条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第四项之规定，判决如下： 一、被告淄博市临淄区稷下街道永流村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告孟宝霞、张奕昕自2012年至2017年的补贴款42820元。 二、驳回原告孟宝霞、张栋、张奕昕的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1180元，由原告孟宝霞、张栋、张奕昕负担690元，被告淄博市临淄区稷下街道永流村村民委员会负担490元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员  范传保 二〇一九年十月二十一日 代理书记员  薛莎莎