广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤17民终1054号上诉人（原审被告）：阳西县程村镇新光村民委员会。住所地：广东省阳西县程村镇新光村委会根竹山门楼西侧。法定代表人：卢显啱，该村委会主任。委托诉讼代理人：黎珊珊，广东彖典律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：胡业欣，男，1963年9月11日出生，汉族，住广东省阳西县。委托诉讼代理人：徐志坚，广东康凯律师事务所律师。上诉人阳西县程村镇新光村民委员会（以下简称新光村委会）因与被上诉人胡业欣建设工程施工合同纠纷一案，不服阳西县人民法院（2019）粤1721民初783号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月9日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。新光村委会上诉请求：（一）撤销一审判决，改判驳回胡业欣的全部诉讼请求；（二）本案一、二审受理费由胡业欣承担。事实与理由：一审认定事实错误，涉案工程款已过诉讼时效。（一）胡业欣与新光村委会于2002年1月25日签订的《工程承建合同书》约定涉案工程款的支付时间为整体工程完成后的半年或者一年内。涉案工程已在2003年9月8日进行验收结算，双方确认工程总造价为226042.54元，新光村委会已支付107042.54元。按照合同关于工程款支付时间的约定，涉案工程款已过诉讼时效。而且，胡业欣在2019年3月提起本案诉讼也早已超过三年诉讼时效。（二）胡业欣在2003年9月8日收执的《欠据》中没有约定工程款的具体支付期限，胡业欣可以随时要求支付。胡业欣在工程验收结算后没有提出任何支付请求，其收执《欠据》后从未向新光村委会催收过涉案工程款，本案已过诉讼时效。即使要计算利息，也只能从胡业欣提起本案诉讼之日起算，一审法院从2003年9月9日起计算利息明显是错误的。胡业欣辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。（一）新光村委会在上诉状中陈述到其随时准备偿还工程款，本案不存在诉讼时效的问题。（二）法律规定，当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持。因此，新光村委会在二审提出诉讼时效抗辩没有法律依据。（三）新光村委会前后进行了三次换届，胡业欣每次都向新光村委会要求支付工程款，但新光村委会都拒不支付。为此，胡业欣曾向阳西县信访局上访，该局将本案纠纷转交给镇维稳中心处理。胡业欣与新光村委会的负责人经多次协商未能就工程款的支付达成共识而提起本案诉讼。胡业欣向一审法院起诉请求：（一）新光村委会付清所欠工程款119000元及利息（计息日期从2003年9月9日计至工程款付清为止，利率按人民银行同类贷款利率计算，暂计至2019年2月9日止的利息为132090元）；（二）本案的诉讼费由新光村委会承担。一审法院认定事实：2002年1月25日，新光村委会（甲方）与胡业欣（乙方）签订一份《工程承建合同书》，约定：“工程名称：xxx村委会办公楼。本工程为框架结构三层，总建筑面积为405平方米，每平方米造价为510元，总造价为206550元。承包形式采取大包干（即包工、包料、包质量）全带资，按甲方所提供的施工图纸、建筑施工合同或有关施工文件所规定的内容和要求进行施工。甲方以各级政府支持、乡亲捐资等资金来源渠道支付乙方为主。一层主体完成，支付乙方2万元；二层主体完成，支付乙方3万元；三层主体完成，支付乙方3万元。整体工程完成，按60%支付给乙方。余下工程款半年或一年内由村委会自行解决付清。逾期一年后则按所欠工程款额的3%计利息。再超过半年后甲方还不付清工程款，乙方有权不准甲方使用该楼……”其中新光村委会在合同“甲方”处盖章确认，卢扬彩在“甲方代表”签名确认，胡业欣在“乙方代表”处签名确认。合同签订后，胡业欣即开始施工建设，施工完毕后，双方于2003年9月8日对该项工程进行验收结算，明确实际工程面积为406.45㎡,工程总造价为226042.54元，新光村委会尚欠胡业欣工程款119000元，并由新光村委会出具一份《欠据》交胡业欣收执。欠据载明：“xxx办公楼结算验收后尚欠承建人胡业欣建筑工程款总计人民币壹拾壹万玖仟元整（119000.00元）。特立此据。”涉案工程经验收结算后，新光村委会未能依约履行支付尚欠工程款，胡业欣经多次催收未果，遂诉至一审法院，请求如诉请。在一审庭审中，胡业欣明确利息按年利率6%计算，从2003年9月9日计至工程款付清为止。一审法院另查明，胡业欣在承建工程期间未取得建筑施工的相关资质。一审法院认为：新光村委会将xxx办公楼工程发包给胡业欣施工，双方形成了建设工程施工合同关系。本案中，胡业欣未取得相关的建筑施工资质，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”的规定，其与新光村委会之间签订的《工程承建合同书》应属无效。鉴于双方已对工程款进行结算，确认新光村委会尚欠胡业欣工程款119000元未付，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，胡业欣请求新光村委会支付尚欠工程款119000元，合法合理，应予支持。至于利息问题，胡业欣已完成了工程并经验收合格交付使用,新光村委会理应及时按合同约定支付价款给胡业欣,新光村委会至今仍拖欠胡业欣工程款119000元,显然是新光村委会的过错。以公平原则考虑，现胡业欣请求新光村委会支付拖欠工程款利息，应予支持，应按照中国人民银行同期同类贷款利率较为合理，计息的起始日期应为双方结算的日期即2003年9月8日，现胡业欣请求从2003年9月9日起计算利息，系其自行处分其民事权利的行为，应予支持，对胡业欣请求按年利率6%计付利息，不予支持。新光村委会经一审法院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，作出判决：一、新光村委会在判决生效后十日内支付尚欠工程款119000元及利息（从2003年9月9日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付至还清款项之日止）给胡业欣；二、驳回胡业欣的其他诉讼请求。一审案件受理费5066元，减半收取2533元，由新光村委会负担。二审中，双方当事人没有提供新证据。本院经审理查明，一审查明的基本事实属实，本院予以确认。另查明，一审法院于2019年4月3日向新光村委会送达本案的起诉状副本及证据、传票、应诉通知书等诉讼材料，新光村委会的法定代表人卢显啱签收后未出庭应诉。在二审询问其未出庭参加一审诉讼的原因时，卢显啱陈述系因会议时间冲突未能参加庭审，庭后未提交答辩意见是不懂法律程序。本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。新光村委会对涉案工程于2003年9月8日进行验收结算与胡业欣签订《建设工程结算书》后，并向胡业欣出具了《欠据》，确认了涉案工程款的总造价为226042.54元以及其尚欠胡业欣工程款119000元未付，而新光村委会对其在二审中主张未与胡业欣结算以及否认新光村委会工程代表卢扬彩结算行为的效力并未提供充足的证据予以证明，本院不予采信。故本案争议的焦点问题是，胡业欣提起本案诉讼是否已经超过诉讼时效期间。在二审诉讼过程中，新光村委会认可一审法院已向其送达了开庭传票及应诉材料，但新光村委会无正当理由拒不到庭参加一审诉讼，应视为其放弃对胡业欣相关权利主张的抗辩，一审法院据此作出缺席判决合乎法律规定。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条第一款“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。”之规定，新光村委会在一审中未提出诉讼时效抗辩又在二审中提出的，应提供新证据证明胡业欣要求支付工程款的请求权已过诉讼时效期间，但新光村委会在二审期间并未提供新证据，故新光村委会主张本案已过诉讼时效，理据不足，本院不予支持。至于本案工程款利息的计付问题，胡业欣收执的《欠据》中对工程款的计付标准及支付时间没有进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”和第十八条“利息从应付工程价款之日计付。……”之规定，新光村委会应在涉案工程验收结算后就支付工程款给胡业欣，即新光村委会应自2003年9月8日起支付工程款给胡业欣，但新光村委会尚未支付完毕工程款给胡业欣已构成违约，一审结合胡业欣的诉讼请求确定本案工程款的利息从2003年9月9日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付至还清款时止并无不当，本院予以维持。综上所述，新光村委会的上诉请求不能成立，本院予以驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2680元，由阳西县程村镇新光村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 龙 飘审判员 何桂霞审判员 莫怡华二〇一九年十月八日法官助理詹礼迪书记员林子迪附相关法律条文：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条第一款当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。