河南省宁陵县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1423民初2642号原告:徐国庆，男，汉，1953年９月21日出生。住河南省宁陵县。被告:中国人民解放军河南省宁陵县武装部，住所地河南省宁陵县信陵路**，统一社会信用代码A1100000MK001662X0。负责人：杜磊，职务：部长。被告:周再华，男，汉族，1971年10月11日出生，住河南省确山县。二被告共同委托诉讼代理人：楚成良，河南信陵律师事务所律师。原告徐国庆与被告中国人民解放军河南省宁陵县武装部（以下简称宁陵县武装部）、周再华租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案受理后，依法适用简易程序进行了公开开庭审理，原告徐国庆、被告宁陵县武装部、周再华的共同委托诉讼代理人楚成良到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告共同赔偿原告经济损失122000元；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：2010年8月30日，原告与被告宁陵县人民武装部签订军队房地产租赁合同1份，由我租用武装部管理的军队土地28亩搞种植养殖。在合同履行过程中，被告宁陵县武装部将我种植的4亩杨树苗毁坏，分文未赔，另外我投资建设了修路，维修房屋架电，由原来的废墟变成了一片好风景。被告周再华利用职权全部占用开办饭店使用，我投资如此巨大却没有得到任何回报，2017年因国家政策调整，被告宁陵县武装部将我承包的土地收回，但对我的损失未给予赔偿，我多次找被告周再华要求解决未果，现诉至法院，恳请法院依法判决。被告宁陵县武装部辩称：1.该租赁合同已于2015年9月1日到期，在2013年至2017年原告一直使用租赁场地，没有向我单位支付任何费用，属于无偿使用；2.对于原告诉称我部毁坏杨树苗一事不存在，且在合同到期后我部已通知原告搬离我部所出租的场地；3.关于原告诉称在我部仓库修路等修筑情况不属实，我部于2013年协调交通局对出路进行修路，不存在原告修路一事；对于原告所说的维修房屋，依据我们双方签订的合同不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，如必须改造或增扩固定设施需征得甲方的同意，费用自理，权属归甲方所有，在租赁期到期后或解除合同必须无偿转交给甲方；因此对于原告所要求的赔偿费用没有事实依据和法律依据，应当依法驳回原告的诉讼请求。被告周再华辩称，首先赞同被告宁陵县武装部的答辩意见；另补充：原告所诉讼依据是与被告宁陵县武装部所签订的租赁合同，而周再华不是合同的当事人，也与原告无任何关系，不应作为诉讼主体，应当依法驳回原告对周再华的起诉。通过双方当事人举证和质证及庭审调查，可以确认以下案件事实：2010年8月30日原告徐国庆与被告宁陵县武装部签订租赁合同1份，其主要内容为：“出租方（甲方）：宁陵县人民武装部承租方（乙方）：徐国庆第一条甲方自愿将位于河南省商丘市宁陵县西河民兵仓库（围墙以内的土地和房屋）、靶场100米射击线以南(东西小路）的约28亩土地，出租给乙方使用（如因城市建设规划用地，乙方要无条件执行）。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。第二条租赁用途：养殖、种植农作物、植树。第三条租赁期限自2010年8月31日起至2015年9月1日止。第四条租赁金额（不含水、电、暖气、设备物业等费用）人民币（大写）捌万元整80000元。年租金为人民币（大写）壹万陆仟元16000元。第七条租赁期内，甲方应履行以下义务：（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）负责处理与出租房地产产权权属有关的纠纷；第八条租赁期内，乙方应当履行下列义务：（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或解除合同，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建的各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经部队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同，必须完好地无偿交给甲方。第九条合同的解除：（一）甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件地将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不赔偿；（二）甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产还给甲方。甲方按照乙方实际使用时间计收租金，并补偿乙方作为搬迁费用，并退还房地产租赁保证金及其银行同期存款利息，或者在附加条款中约定；（三）乙方需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好的无条件交还甲方。乙方补偿甲方两个月租金，甲方不退还乙方房地产租赁保证金；（四）因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；第十一条乙方违约的责任：（一）乙方有违反本合同第八条约定行为的。（二）乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期30日，甲方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用前，乙方不得转移；逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。甲方（加盖有宁陵县武装部的印章）乙方（徐国庆签名捺指印）2010年8月30日。”该合同签订后，被告将出租的资产交给原告徐国庆，2016年中央军委下发第58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求全面停止军队有偿服务，2017年7月10日宁陵县武装部向原告徐国庆发出书面通知，该通知内容为：“徐国庆同志：根据《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》和上级关于人武部仓库统一规划要求，结合军队房地产租赁合同（宁陵县西河民兵仓库租赁合同截止期限为2015年9月1日）已经到期，经人武部党委会议研究决定，人武部收回西河民兵仓库使用权并报上报军分区统一规划，请你于2017年8月10日前搬离西河民兵仓库，并清理完所有个人财产，人武部于2017年8月11日验收，届时人武部有权对房屋进行封门及断水断电等措施，对逾期不搬离者，造成的一切损失由贵方承担。通知中要求的期限届满后原告徐国庆没有搬离，宁陵县武装部向本院提出诉讼，本院于2017年8月16日立案受理后经调解双方于2017年9月6日达成调解协议，并制作、送达了（2017）豫1423民初2032号民事调解书，调解书内容为：“一、被告徐国庆于2017年9月27日之前搬离宁陵县人民武装部西河弹药库，并由被告徐国庆将栽植的杨树、桐树自行办理采伐证后采伐，采伐的树木归被告徐国庆所有，采伐的费用由被告徐国庆自行负担；被告徐国庆在租赁期间添置的门窗、凌镁瓦、东仓内的铁皮屋、大棚于2017年9月27日自行拆除，拆除的费用由被告徐国庆自行负担，拆除的材料归被告徐国庆所有，但在2017年9月27日之日起五日内应当搬离宁陵县人民武装部西河弹药大院，如果被告徐国庆按照上述协议办理，宁陵县人民武装部放弃要求被告徐国庆赔偿2015年租赁合同到期后占用期间损失的诉讼请求；如果被告徐国庆不按照上述协议办理，宁陵县人民武装部保留再次要求被告徐国庆赔偿2015年租赁合同到期后占用期间损失的诉讼请求，且宁陵县人民武装部可以对被告徐国庆的大棚自行拆除或者由宁陵县人民政府拆迁办拆除，但拆除时使用挖掘机钩除，钩除后的材料归被告徐国庆所有，宁陵县人民武装部将通知被告徐国庆在三日内拉走，如果被告徐国庆在接到通知后三日内不拉走，宁陵县人民武装部自行处理；二、被告徐国庆在宁陵县人民武装部西河弹药库大院内栽植的小叶黄杨、果木树可以保留到2018年4月份之前移植到他处，但在2018年4月份之前宁陵县人民政府拆迁或者宁陵县人民武装部进行使用需要拆除时，将随时通知被告徐国庆进行移除，如果被告徐国庆接到通知后五日内不移除，宁陵县人民政府拆迁办或者宁陵县人民武装部将自行去除，去除后的小叶黄杨、果木树的产权不再归被告徐国庆所有；三、被告徐国庆现在使用电在宁陵县人民武装部西河弹药库的电表之下，在宁陵县人民武装部拆除电之前仍由被告徐国庆将电费按照电表显示的电量将电费交给宁陵县人民武装部，如果徐国庆不缴纳电费，宁陵县人民武装部随时停用被告徐国庆的用电；此间修理电路的费用由原告宁陵县人民武装部和被告徐国庆平均分担；但被告徐国庆应当自本日起在三个月内自行办理用电手续，自行办理用电线路；四、案件受理费100元、减半收取50元，由宁陵县人民武装部负担。”该调解书已经发生法律效力。上述事实有宁陵县武装部提交的租赁合同、本院依职权调取的已经生效的裁判文书和卷宗材料可以证明。本院认为：本案原告徐国庆与被告宁陵县武装部签订租赁合同，被告宁陵县武装部将出租的财产已经交付给原告徐国庆，并按照合同约定的租赁期限已经履行完毕并逾期。原告徐国庆诉称在其租赁期间种植的杨树苗被宁陵县武装部毁坏，仅提供了机动车在场地内作业的照片，不能证明系被告宁陵县武装部所为，其应当承担举证不能对己不利的法律后果，该项诉请依法不予支持。原告诉称“我投资建设了修路，维修房屋架电，由原来的废墟变成了一片好风景。被告周再华利用职权全部占用开办饭店使用，我投资如此巨大却没有得到任何回报，2017年因国家政策调整，被告宁陵县武装部将我承包的土地收回，但对我的损失未给予赔偿”，因双方在租赁合同中约定有“不得擅自在承租的场地上新建和添建的各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经部队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同，必须完好地无偿交给甲方”，原告没有提交证据证明其进行改新建和添建已经征得被告宁陵县武装部的书面同意，即使征得同意，按照租赁合同的约定，双方签订的合同也已经租赁期满且逾期，按照合同约定也应当无偿移交给被告宁陵县武装部，故被告的该项诉讼请求不成立，依法不予支持。原告主张其在租赁期间被告周再华利用职权占用开办饭店使用，没有提交证据加以证明，应当承担举证不能的责任，不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告徐国庆的诉讼请求。一审案件受理费2740元，减半收取1370元，由原告徐国庆负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提供副本一式五份，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判员  吕春元二〇一九年十月二十五日书记员  楚琳琳