河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初23909号原告贾中平，男，1972年8月17日出生，汉族，住郑州市中原区。委托代理人冯艳博，河南贵简律师事务所律师。被告郑州郑广传媒有限公司，住所地郑州市**淮河路**附楼**，统一社会信用代码为91410103783446622L。法定代表人吴安德，系公司董事长。委托代理人谭海燕，北京大成（郑州）律师事务所律师。原告贾中平与被告郑州郑广传媒有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾中平到庭参加诉讼，被告郑州郑广传媒有限公司的委托代理人谭海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于2006年6月进入被告公司工作，主要从事由原郑州市广播电视局委托被告单位作为承办主体的“郑州市广播电视村村通工作”，当时的社管处是业务直管部门，被告法人吴安德是原郑州市广播电视局副局长。在2006年6月至2007年6月期间，被告未按照法律规定与原告签订劳动合同，也未给原告缴纳五险一金，被告从2007年开始给原告缴纳五险一金至2019年6月。由于公司改制，于2013年元月份与河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司签订合作发展协议，河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司派驻经营管理团队全面接管被告公司管理至今。在该管理团队全面管理期间，原告劳动合同于2016年具备签订无固定期限合同，作为当时的实际公司操控人没任何提醒原告签订无固定期限合同，也没给予原告任何经济补偿，侵犯原告合同法赋予的权益。2014年至2019年托管发展期间，河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司派驻经营管理团队长期一贯不按时发放工资。2017年，河南有线电视网络集团有限公司郑州分公司派驻郑广传媒经营管理团队以被告单位经营不善为理由强迫员工与其签订自愿解除劳务合同，原告等多名老员工不愿放弃自己的权益，也不能眼睁睁看着国有资产就这样流失。员工曾集体前往郑州市信访局集体上访反映问题，之后问题一直未与解决，在此之后让原告等人待岗，被告管理团队没有任何书面通知对原告安排岗位。2019年合同到期之前原告与被告委托人协商签订无固定期限合同，被告以公司已经停产拒绝。原告要求被告结算工资并支付解除劳动合同经济补偿金等，被告却不予理睬，原告于2019年7月8日向郑州市郑东新区劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会了解详情之后以金额超标作出不予受理通知书，现诉至法院，请求依法判令：1、被告支付原告2018年1月至2019年7月待岗工资30960元；2、被告支付原告无故解除合同经济补偿金108000元（按照每月3000元，按照12个月的3倍补偿）；3、被告补缴原告合同期间单位应该缴纳部分的住房公积金46800元。被告辩称，第一，关于事实部分，由于网络电视和智能手机的普及，被告经营环境发生重大改变，主营业务受到巨大冲击，因此在2017年12月份曾与劳动者协商过分流至其他企业或买断工龄或办理失业保险手续，但因劳动者提出过高超出法律之外的经济补偿致使双方未达成一致意见，被告也并未因此强行解除与原告之间的劳动关系，且一直正常为原告缴纳社保，关于原告所说的托管一事从2014年托管之前被告已经拖欠原告工资和社保9个月，托管团队管理后已经在最大范围内保障劳动者权益，先补缴社保后逐步补发工资，对劳动者给予公司的支持表示感谢，但是是否延迟发放工资劳动合同法赋予了劳动者在延迟发放工资时的单方解除权，劳动者并未行使该权利，双方也并未因此原因解除劳动关系，因此劳动者主张的该事实要求公司进行补偿没有法律依据。第二，关于诉讼请求部分，原告2018年1月至今未提供实际劳动，未正常出勤，并非用人单位造成，双方协商解除未果之后，劳动者未再正常提供劳动，不应要求被告支付生活费；双方劳动合同系自然终止、合法终止，不存在违法解除的情形，因此劳动者主张无故解除劳动合同经济补偿金没有法律依据，双方签订固定期限劳动合同是双方协商一致决定的，且自签订至今已超过五年，超过仲裁及诉讼时效，应当予以驳回，关于合同终止后的经济补偿金问题原告主张按照每月3000元补偿3倍没有事实和法律依据，应当按照劳动合同法的规定每满一年计算一个月自2008年1月1日起算，且计算工资标准应为上一年度郑州市区最低工资标准，原因是上一年度劳动者并未提供劳动，不存在上一年度劳动者本人的平均工资计算问题，应当参照最低工资标准，过高部分不应支持；劳动者本次仅主张了未签无固定期限劳动合同的补偿，未主张解除劳动合同。经审理查明：2006年6月贾中平入职郑州郑广传媒有限公司，且双方分别订立了《劳动合同书》。贾中平于2019年7月8日向郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2019年7月8日作出郑东劳人仲案字（2019）1011号不予受理通知书。原告不服该仲裁结果，诉至本院，遂引起本案纠纷。2014年7月1日，原、被告签订的《劳动合同书》载明：原被告双方选择合同类型为固定期限劳动合同，自2014年7月1日起至2019年7月1日止；合同期满后，双方同意继续履行合同的，应履行签约手续后；双方如需重新约定劳动合同期限的，在合同到期前的三十天内签订。2019年8月7日，郑州市社会保险局出具的《郑州市社会保险参保证明》载明：兹证明郑州郑广传媒有限公司贾中平（身份证号：）已在郑州市社会保险局参加城镇职工社会保险，目前均为正常参保状态。庭审中，原告称，被告单方解除合同将其辞退的，但是没有书面通知，从2018年1月开始不再发放工资，从2018年1月开始不再给我发放工资，此后还零零星星去中原路办公室上班，从2018年1月至3、4月份大概一个星期去两次，后来就不怎么去了（不去的原因是：跟领导沟通让安排具体工作，其次是还坚持在被告处工作，但问题一直没有解决，所以后来去中原路办公室的次数就少了，基本上不去了），主要是跑市场业务。中原路办公室是广播电视村村通办公室。本院认为：当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原、被告于2014年7月1日签订的《劳动合同书》载明：原被告双方选择合同类型为固定期限劳动合同，自2014年7月1日起至2019年7月1日止。对于原告请求被告支付2018年1月至2019年7月待岗工资，贾中平自2018年至今未实际提供劳动，其长期不在被告处工作岗位，被告一直停发工资是不争的事实。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”法律明确了建立劳动关系的唯一标准是劳动者实际提供劳动，用工单位实际用工，而不是书面的劳动合同。被告未提供证据证明在2018年1月至2019年6月期间为原告安排过工作，根据《郑州市劳动用工条例》第三十五条：用人单位非因劳动者原因停工、停产，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之六十支付劳动者基本生活费。但因不可抗力导致用人单位停工、停产的除外。被告应向原告贾中平支付此期间的基本生活费，因原告贾中平认可其工资发放至2017年12月，故被告郑州郑广传媒有限公司应向原告贾中平支付2018年1月至2019年6月的基本生活费26064元（1720元/月×9个月×80%＋1900元/月×9个月×80%）。对于原告请求被告支付无故解除合同经济补偿金，因原、被告双方签订的劳动合同的期限自2014年7月1日起至2019年7月1日止，原告贾中平于2019年7月8日向郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的。故本案中被告不存在违法解除劳动合同的情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条：本法自2008年1月1日起施行。自2008年1月1日起至2019年7月1日共计十一年六个月，故被告应该支付12个月工资，经计算，原告贾中平2017年的平均工资为2631.09元，故被告应向原告支付经济补偿金31573.08元。原告请求被告补缴原告合同期间单位应该缴纳部分的住房公积金，不属于法院受案范围，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告郑州郑广传媒有限公司向原告贾中平支付经济补偿金31573.08元、2018年1月至2019年6月的基本生活费26064元，于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告贾中平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告郑州郑广传媒有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  赵宜勇二〇一九年十月二十日书记员  刘永珍