西藏自治区洛扎县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）藏0527刑初2号   公诉机关西藏自治区洛扎县人民检察院。 被告人杨海波、男、1990年9月20日出生于四川省江油市、汉族、高中文化水平、务工、住址四川省江油市。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2019年2月15日被西藏自治区洛扎县公安局依法取保候审，同年4月10日被西藏自治区洛扎县人民检察院依法取保候审，同年8月22日经本院决定，依法对其进行取保候审。 辩护人张建，四川鼎天律师事务所律师。 西藏自治区洛扎县人民检察院以洛检公刑诉[2019]2号起诉书指控被告人杨海波犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭审理了本案。西藏自治区洛扎县人民检察院指派检察员德吉卓嘎出庭支持公诉。被告人杨海波及其辩护人张建到庭参加诉讼。现已审理终结。 西藏自治区洛扎县人民检察院指控：2018年4月至8月，四川某建设有限公司承包的洛扎县人民医院改扩建建设项目工程总负责人叶某向劳务承包方被告人杨海波先后拨付工程款人民币共计93.5万元，但被告人杨海波未落实洛扎县当地48名民工工资共计13.09535万元。2019年1月18日，洛扎县人力资源和社会保障局向其下达《劳动保障监察期限改正指令书》后，被告人杨海波仍未支付拖欠的民工工资。2019年1月25日40多名民工为了索要被拖欠的劳务工资到洛扎县人力资源和社会保障局上访，洛扎县人力资源和社会保障局与项目总负责人叶某协调，于2019年1月26日由四川某建设有限公司垫付了拖欠的民工工资13.09535万元。 2019年2月1日洛扎县公安局侦查人员给被告人杨海波打电话通知到案后，被告人杨海波自行归案。 公诉机关为证实指控的事实，当庭宣读和出示了：书证，证人证言，被害人陈述，被告人的供述与辩解。公诉机关认为被告人杨海波有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人杨海波犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，诉请本院依法判处。并提交书面量刑建议书，建议判处被告人杨海波拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金贰仟元整。 被告人辩称，被告人杨海波对公诉机关所指控的犯罪事实当庭认罪，未提出异议。 被告人杨海波的辩护人辩称：被告人杨海波系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人杨海波系初犯、偶犯，认罪认罚在量刑上酌情考虑，对被告人杨海波从轻处理，判处拘役刑，并适用缓刑。 经审理查明，2018年4月至8月，四川某建设有限公司承包的洛扎县人民医院改扩建建设项目工程总负责人叶某向劳务承包方被告人杨海波先后拨付工程款人民币共计93.5万元，但被告人杨海波未落实洛扎县当地48名民工工资共计13.09535万元。2019年1月18日，洛扎县人力资源和社会保障局向其下达《劳动保障监察期限改正指令书》后，被告人杨海波仍未支付拖欠的民工工资。2019年1月25日40多名民工为了索要被拖欠的劳务工资到洛扎县人力资源和社会保障局上访，洛扎县人力资源和社会保障局与项目总负责人叶某协调，于2019年1月26日由四川某建设有限公司垫付拖欠的民工工资13.09535万元。 2019年2月1日洛扎县公安局侦查人员给被告人杨海波打电话通知到案后，被告人杨海波自行归案。 在本案审理过程中，本院委托四川省绵阳市江油市司法局社区矫正股对被告人杨海波适用社区矫正进行评估，江油市司法局社区矫正股评估意见是杨海波适用社区矫正。 2019年8月29日，被告人杨海波自愿认罪，同意量刑建议和程序适用，并在辩护人在场的情况下签署认罪认罚具结书。 以上事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证明： 1、书证。 （1）常住人口基本信息、被告人杨海波的身份证复印件证实，被告人杨海波的基本身份信息和其已达到刑事责任年龄的事实。 （2）涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送书证实，洛扎县人力资源和社会保障局于2019年1月30日向洛扎县公安局移交案件线索的事实。 （3）受案登记表、立案决定书证实，洛扎县公安局决定对被告人杨海波涉嫌拒不支付劳动报酬案立案侦查的事实。 （4）西藏洛扎县公安局刑警大队出具的到案经过证实，2019年2月1日洛扎县公安局侦查人员给被告人杨海波打电话通知到案后被告人杨海波自行归案的事实。 （5）西藏洛扎县人力资源和社会保障局劳动保障监察限期改正指令书、情况说明证实，洛扎县人力资源和社会保障局于2019年1月18日向被告人杨海波下达劳动保障监察限期改正指令书，被告人杨海波未在指定的期限内支付拖欠的民工工资的事实。 （6）授权委托书、关于洛扎县人民医院改扩建工程的劳务工资纠纷案件的情况说明、人民医院改扩建建设项目民工工资发放表证实，四川某建设工程有限公司委托叶某为洛扎县人民医院改扩建建设项目负责人，被告人杨海波拖欠的48名民工工资总计13.09535万元于2019年1月26日由四川某建设有限公司垫付的事实。 （7）工程施工劳务承包协议书、合同证实，被告人杨海波与叶某分别于2018年1月2日签订工程施工劳务承包协议书，2018年8月15日签订第二份合同的事实。 2、证人证言。 （1）证人杨某、王某的证言证实，被告人杨海波从叶某处拿到93.5万元工程款后仍未支付部分拖欠的当地民工工资的事实。 （2）证人叶某、方某的证言证实，证人叶某与四川某建设有限公司之间是承包合作关系，在洛扎县人民医院改扩建项目中证人叶某为工程总负责人的事实及证人叶某与被告人杨海波之间是劳务合作关系，经县政府、人力资源和社会保障局协调由四川某建设有限公司垫付拖欠的民工工资的事实； （3）证人索某的证言证实：证人索某与被害人米某之间是监护关系，以及被害人米某与被告人杨海波之间存在雇佣关系。被害人米某作为聋哑人士，日务工凭证上一天按照100元进行登记，但是后来经过县人社局和相关人员协商后同意一天按150元计算，最终在县人社局领取了工资的事实。 （4）证人多某的证言证实，证人多某与被害人次某之间的关系，证人多某替次某、多某、次某（男）、曲某、次某（女）到洛扎县劳动局领取工资的事实。 3、被害人陈述。 被害人次某、仁某、白某、巴某1、格某1、催某、扎某、卓某、次某、巴某2、格某2、洛某、德某、明某、吉某的陈述证实，被害人与被告人杨海波之间存在雇佣关系，被害人在被告人杨海波承包的洛扎县人民医院改扩建项目中打工时所应得的劳务工资在洛扎县劳动局的帮助下叶某替被告人杨海波垫付工资的事实。 4、被告人的供述与辩解。 被告人杨海波的供述与辩解证实，被告人杨海波从叶某处总共收到了工程款93.5万元，93.5万元工程款是用于发放民工工资、机械费、生活费。被告人杨海波在收到洛扎县人力资源和社会保障局《劳动保障监察限期改正指令书》后在责令支付期限内未支付拖欠的民工工资，以未从叶某处拿到工程保证金为由拖欠当地民工工资13.09535万元，经公安机关电话传唤，被告人杨海波主动到案，并积极配合办案机关。自愿认罪、悔罪表现较好并自愿签署认罪认罚具结书。 上述证据经当庭举证、质证、证据来源合法，内容客观事实，所列证据能够印证被告人杨海波拖欠48名民工工资共计13.09535万元的事实，本院予以确认。 本院认为，被告人杨海波以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应依法予以惩处。被告人杨海波到案后如实供述了犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人杨海波犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。根据被告人杨海波的犯罪情节、悔罪态度，具有社区矫正的条件，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第五十二条之规定，判决如下： 被告人杨海波犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币二千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区山南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 索朗玉珍 审 判 员 达瓦次仁 人民陪审员 尼玛扎西 二〇一九年十月十五日 法官 助理 刘  优 书 记 员 益西白旦