湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘11民终3497号上诉人（原审被告）：东安县白牙市镇东城村第六村民小组（原东安县白牙市镇小车村第四村民小组）。负责人：蒋荣生，该组组长。委托诉讼代理人：蒋建国，男，1968年9月13日出生，湖南省东安县人，该组会计（特别授权）。委托诉讼代理人：巩朝纲，湖南正赢律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蒋某1，女，2008年11月23日出生，汉。法定代理人：蒋某2（蒋某1母亲），女，1983年12月10日出生，汉。委托诉讼代理人：蒋伶娟（蒋某2姐姐），女，1982年2月8日出生（特别授权）。委托诉讼代理人：唐旭红，东安县法律援助中心法律工作者。上诉人东安县白牙市镇东城村第六村民小组（以下简称东城村六组）因与被上诉人蒋某1承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初1689号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月18日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人东城村六组的负责人蒋荣生及委托诉讼代理人蒋建国、巩朝纲，被上诉人蒋某1的委托诉讼代理人蒋伶娟、唐旭红到庭参与询问。本案现已审理终结。东城村六组上诉请求：撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.被上诉人蒋某12010年12月16日落户时户口性质为居民户口，即非农业户口；蒋某1常年与母亲在广东打工生活，未在上诉人组里居住、生活，也不在东安上学，与本集体经济组织没有任何权利义务上的联系，故蒋某1不是上诉人集体经济组织成员。2.集体经济组织成员资格认定的案件，不属于人民法院受理案件的范围。3.被上诉人向一审法院提交的东城村村民委员会出具的证明，是村委员会没有找本组成员了解情况出具的证明，所述内容与事实严重不符。蒋某1答辩称，1.被上诉人出生后即随母亲落户在上诉人处，因户籍改革，公安机关取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，被上诉人户口随之更改登记为居民户口，上诉人错误的将居民户口理解成了非农业户口。2.被上诉人出生后随母亲生活在上诉人组里，由母亲抚养，被上诉人母亲为维持生活，外出打工，是临时务工所需，亦是当前农村的普遍现状，不能因此否认被上诉人母女与本集体经济组织的联系。3.依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定以及司法实践，人民法院可以直接介入农村集体经济组织成员资格的认定。4.被上诉人作为上诉人集体经济组织成员，享有本组村民同等权利，有权获得相应土地补偿款。蒋某1向一审法院起诉请求：1.判令被告依法给付原告土地分配补偿款51,600元（43,000元×0.8+17,200元）；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：蒋某2系被告东城村六组（原东安县白牙市镇小车村第四村民小组）集体经济组织成员。2008年11月23日，蒋某2未婚生育女儿即本案原告蒋某1。2010年12月16日，蒋某2为原告蒋某1补办了落户在原东安县白牙市镇小车村四组的常住人口登记卡。2013年8月16日，蒋某2为原告蒋某1向东安县人口和计划生育委员会缴纳社会抚养费11,996元。2017年11月，东安县人民政府向原东安县白牙市镇小车村四组征收了部分土地，征收费246万元。2018年3月12日，原东安县白牙市镇小车村四组形成了征地补偿分配方案，该分配方案决定本组1994年后的新增人口按每人0.8亩×4.3万元/亩计算所得。蒋某2分得一人份额的承包地征收补偿费用。原告蒋某1未分得承包地征收补偿费用。一审法院另查明，2016年，原东安县白牙市镇小车村与其他村合并后，更名为东安县白牙市镇东城村，原东安县白牙市镇小车村第四村民小组，现已更名为东安县白牙市镇东城村第六村民小组。一审法院认为，原告蒋某1的母亲蒋某2系被告东城村六组的集体经济组织成员，原告蒋某1虽为蒋某2的非婚生女儿，但其出生后落户在被告东城村六组（原小车村四组）处，系其集体经济组织成员，应当与其他集体经济组织成员享有同等权利。本案征地补偿分配方案确定时，原告蒋某1已经具有本集体经济组织成员资格，且原告蒋某1于2008年出生，故其请求按1994年后的新增人口0.8亩×4.3万元/亩=34,400元计算土地征收补偿费，该院予以支持。原告主张，原告是独生子女，应当增加二分之一份额土地征收补偿费，却未能提供独生子女证予以证实，故该院对原告的该项主张不予支持。原东安县白牙市镇小车村四组现虽已不存在，但其在合并后已更名为东城村六组，原东安县白牙市镇小车村四组的权利义务应当由东城村六组承继。综上所述，对于原告要求被告依法给付原告土地分配补偿款51,600元的诉讼请求，该院予以部分支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：一、被告东安县白牙市镇东城村第六村民小组向原告蒋某1支付一人份额的土地征收补偿费（即34,400元）；二、驳回原告蒋某1的其他诉讼请求。上述款项限在本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,090元，减半收取计545元，由原告蒋某1负担215元，由被告东安县白牙市镇东城村第六村民小组负担330元。二审期间，上诉人提交了三份证据：证据一、蒋某1及蒋某2常住人口登记卡，证据二、蒋某1的《出生医学证明副页》，证据三、《原小车村四组征地合同》，共同欲证实，被上诉人是2008年11月23日出生，于2010年12月16日将户口迁入上诉人村里；上诉人组里土地征收开始于2010年，土地征收补偿方案是在2010年8月17日确定，被上诉人是在征收补偿方案确定之后迁入上诉人组里的，不具备上诉人组里集体经济组织成员资格。被上诉人质证意见，三份证据均不属于二审新证据，对其真实性没有异议，对证明目的有异议，被上诉人向一审法院提交的第四份证据可以证实土地征收补偿方案于2018年3月12日确定，被上诉人此时已经具备上诉人组里集体经济组织成员资格。被上诉人蒋某1提交了2018年12月的《湖南省社会保险基金收款收据》一份，欲证实蒋某1是上诉人组里的成员，在组里购买了农村合作医疗。上诉人质证意见，对真实性没有异议，对证明目的有异议，该份证据只能证明在分配方案确定以后，被上诉人缴纳了农村合作医疗保险，不能证实自被上诉人落户之时就具备上诉人村组集体经济组织成员资格。本院认证认为，双方当事人对对方提供的证据的真实均无异议，本院对前述四份证据的真实性均予确认；上诉人在一审法院庭审时陈述，“2017年11月因紫水风光带征本组土地，共得245万元，2018年3月12日组里开会形成一致意见，作出分配合同”，故上诉人二审提供的证据不能达到其证明目的，本院不予采信；被上诉人提供的证据对其具备上诉人集体经济组织成员资格进行补强，本院予以采信。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案焦点问题是被上诉人蒋某1是否享有上诉人集体经济组织成员同等待遇。蒋某2系上诉人东城村六组集体经济组织成员，并且享有了此次征地补偿款分配权利，本案被上诉人蒋某1是蒋某2非婚生女儿，蒋某1自出生起随母亲落户于上诉人组里，跟随母亲一起生活，取得了上诉人组里成员身份。虽然蒋某1随母亲在外打工，较长时间没有在上诉人组里生活，但这是其母为维持生活临时在外务工所致，亦是当前农村的普遍现状，不能因此否认被上诉人母女与本集体经济组织的联系，且蒋某1亦没有在其他村组享有集体经济组织成员同等待遇或者获得其他社会基本生活保障待遇，故一审法院认定被上诉人具备上诉人组里集体经济组织成员资格，应当与其他集体经济组织成员享有同等待遇，符合法律规定，本院予以维持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：……（四）承包地征收补偿费用分配纠纷”。故上诉人提出“集体经济组织成员资格认定的案件，不属于人民法院受理案件的范围”，与法律相悖，本院不予采信。综上所述，东城村六组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1,090元，由上诉人东安县白牙市镇东城村第六村民小组负担。本判决为终审判决。审判长  唐治生审判员  杨世清审判员  李 飞二〇一九年十月三十一日书记员  唐 博附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。