云南省兰坪白族普米族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云3325民初266号原告：高素保，男，1973年3月28日生，汉族，农民，住云南省保山市隆阳区，现住云南省兰坪县公安局工地住宿区。委托诉讼代理人：宗新权，云南田钧律师事务所律师。被告：大理市第十二建筑工程有限责任公司；住所地：大理州大理市湾桥镇人民政府院内。法定代表人：杨建社，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杨占友，云南满易律师事务所律师。被告：杨爱保，男，1966年11月28日出生，白族，农民，住云南省大理市，现住云南省兰坪县。原告高素保与被告大理州第十二建筑工程有限责任公司（以下简称：大理第十二建筑工程公司）、杨爱保建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用普通程序于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告高素保及委托诉讼代理人宗新权，被告大理第十二建筑工程公司的委托诉讼代理人杨占友，被告杨爱保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高素保向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令二被告连带支付原告工程款149831.23元；2.诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2013年4月10日，原告与被告大理第十二建筑工程公司兰坪项目部杨爱保签订一份《施工合同》,合同约定：被告大理第十二建筑工程公司把自己中标的云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段工程（钢筋）由原告完成，合同详细约定了双方权利义务。被告杨爱保系借用被告大理第十二建筑工程公司的资质承包工程，2019年1月25日，经结算被告杨爱保的会计李成妹出具单据，确认被告杨爱保尚欠原告工程款项为149831.00元。原告在锌业公司工程项目上没有向被告杨爱保借支。经多次催要，被告杨爱保以自己未结到钱为由拒绝支付此笔款项。原告为维护自己合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的规定，向人民法院提出诉讼，望给予公正的支持。被告大理第十二建筑工程公司辩称，1.原告与我公司没有合同关系，本案我公司主体不适格。原告诉状所诉《施工合同》当中所加盖的印章，并非是被告公司的。被告公司在兰坪没有设立项目部，也没有授权杨爱保私刻公章，该项目部公章未在被告公司备案。所以，原告应该起诉项目实际施工人杨爱保。2.被告公司并不知道杨爱保在兰坪以其公司名义分包工程。实际承包人为杨爱保，我公司不知杨爱保以公司名义将工程分包给原告，故本案应该追加杨爱保为被告。3.我公司没有参与该工程结算，结算单据上签字的人不是我公司人员，系杨爱保的财务人员。出具《结算单据》的财务人员系杨爱保个人的财务，并非是被告公司的财务人员，该结算即使真实，那么承担责任的应该是杨爱保，而不是我公司。4.本案责任承担主体为杨爱保，并非是我公司。原告实际签订合同相对方为杨爱保，也知道且应当知道杨爱保是该工程实际承包人、施工人。原告结算主体为杨爱保个人的财务人员，并且合同相人为杨爱保个人，合同效力不涉及我公司。被告杨爱保辩称，对原告起诉的事实部分予以认可。李成妹是我的财务人员，其出具的单据中149831.23元无异议，但我已经在兰坪县公安局业务技术用房工程中借支了原告部分工程款，故扣减后，在金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段工程中，我只欠原告26771.00元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的证据云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段钢筋工程《施工合同》原件一份，对该证据真实性、关联性及证明观点予以采信，因被告借用被告大理市第十二建筑工程公司的资质签订合同，本院对其合法性不予采信。截止2018年12月31日高素保借款明细复印件一份，对该证据三性及证明观点予以采信。原告借款明细复印件一份。对该证据三性及证明观点予以采信。2.被告杨爱保提交的证据。兰坪县公安局业务技术用房工程《施工合同书》复印件一份，该证据与本案不具有关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月10日，原告高素保作为乙方、被告大理第十二建筑工程公司项目部作为甲方签订云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段钢筋工程《施工合同》，合同约定：甲方将云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段工程（钢筋）工程，1栋、3栋、13栋至23栋，共计13栋的钢筋工程，建筑面积合计29312.00㎡承包给原告高素保，工程承包内容：1.施工图内所有钢筋部分制作、安装。2.单包工，不包料。甲方负责水电路通到施工现场。提供给乙方钢筋切断机、对焊机。乙方负责施工图内所有钢筋制作及安装，除甲方提供大型机械外，乙方所需各种工具由乙方自理。双方还对安全施工、工程质量、合同工期。施工价格、付款方式等事项进行了约定。合同落款处原告进行了签名，被告杨爱保加盖了“大理第十二建筑工程公司兰坪项目部”印章及本人印章。合同签订后，原告按照合同内容进行了施工，至2014年12月完工。该工程已经验收合格交付使用。2019年1月25日，被告杨爱保的财务人员李成妹向原告出具借款明细，该借款明细注明原告锌业公司未付清工程款149831.23元，庭审中，被告杨爱保对李成妹出具的原告锌业公司未付清工程款149831.23元予以认可，但认为其在兰坪县公安局业务技术用房工程中已向原告提前预支工程款，该部分预支款应在原告完成的锌业公司工程项目中扣除，扣除后其还应向原告支付26771.00元。另查明，本案涉案工程中标单位为大理市第十二建筑工程有限责任公司，被告杨爱保与大理第十二建筑工程公司系挂靠关系，被告借用该公司资质进行工程施工。《施工合同》上加盖的“大理第十二建筑工程公司兰坪项目部”印章系被告杨爱保私刻。本院认为，一、关于被告大理第十二建筑工程公司主体是否适格的问题。本案中的涉案工程云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段工程中标单位为被告大理第十二建筑工程公司，被告杨爱保挂靠该公司，借用公司资质承包了该工程，并与原告签订了施工合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人，违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，原告作为实际施工人，可同时向发包人、转包人及违法分包人主张权利，因此，被告大理第十二建筑工程公司主体适格。二、关于云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段钢筋工程《施工合同》的合同相对方。经查实，被告大理第十二建筑工程公司未就涉案工程成立项目部，项目部公章系被告杨爱保私刻，在签订合同时，原告未审查被告杨爱保能代表被告大理第十二建筑工程公司签订合同的相关授权委托书及任命书，其本人对该行为存在过错，不属于善意相对人，且签订《施工合同》后，被告杨爱保均以其个人名义与原告履行合同，故《施工合同》的合同相对方为原告高素保与被告杨爱保。三、关于合同效力及欠付工程款金额的问题。本院认为，因自然人不具备建设工程施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”之规定，被告杨爱保与原告高素保之间的施工合同无效。根据解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”之规定，虽然本案施工合同无效，但工程已验收并交付使用，双方应参照合同约定支付工程款。对原告高素保应获取的工程款，经被告杨爱保的财务人员与原告结算，确认被告杨爱保未付清的工程款为148831.23元，庭审中，被告杨爱保对此无异议，故被告杨爱保应当支付原告工程款149831.23元。对被告杨爱保提出拖欠原告的工程款149831.23元已经在兰坪县公安局的项目工程款中预支给了原告，现只欠原告26771.00元的答辩意见，本院认为，被告杨爱保与原告签订的兰坪县公安局业务技术用房工程钢筋工程施工合同与涉案工程不是一个工程，两个工程不能合并在一起结算，同时原、被告签订的兰坪县公安局业务技术用房工程钢筋工程尚未验收结算，故被告杨爱保在兰坪县公安局业务技术用房工程钢筋工程中支付原告的工程款不能在涉案工程款中扣除，本院对被告杨爱保的这一答辩意见不予采纳。三、关于被告大理第十二建筑工程公司是否承担连带责任的问题。本案中，涉案工程云南金鼎锌业公司工矿棚户区改造项目1标段工程中标单位为被告大理第十二建筑工程公司，被告杨爱保向该公司支付管理费，借用该公司名义承包合同，双方之间属挂靠关系。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”之规定。本案中，被告大理第十二建筑工程公司违反了法律的强制性规定，将公司资质借用给被告杨爱保承包工程，存在过错，应当对原告高素保主张的工程款149831.23元承担连带清偿责任。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款之规定，判决如下：一、被告杨爱保于本判决生效之日起十五日内支付原告高素保工程款149831.23元；二、被告大理市第十二建筑工程有限责任公司对被告杨爱保的以上债务承担连带清偿责任。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3298.00元由被告杨爱保承担1649.00元（未交），由被告大理市第十二建筑工程有限责任公司承担1649.00元（未交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于怒江傈僳族自治州中级人民法院。审 判 长  和晓艳审 判 员  耿春明人民陪审员  胡善斌二〇一九年十月二十三日法官助理和玥书记员和东秀