四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执复325号 复议申请人（被执行人）:四川江山轨道交通装备制造有限公司，住所地四川省成都市新都工业**滨鹤路**。 法定代表人：陈俊杰，总经理。 申请执行人：宜宾浩昌建筑劳务有限公司，住，住所地四川省宜宾市翠屏区人民路****/div> 法定代表人：刘永亮，执行董事。 被执行人：四川江山科技集团有限公司，住所地，住所地四川省成都市新南路**附**iv> 被执行人：四川省经大房地产有限公司，住所地四川，住所地四川省宜宾市翠屏区人民路**> 法定代表人：任长秋，董事长。 被执行人：四川雅达药业股份有限公司，住所地四川省，住所地四川省洪雅县洪川镇修文路二段****1-2 法定代表人：任长秋，董事长。 被执行人：任长秋，男，1965年10月25日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 复议申请人四川江山轨道交通装备制造有限公司（以下简称江山轨道公司）不服四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异56号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省广汉市人民法院在执行宜宾浩昌建筑劳务有限公司（以下简称宜宾浩昌公司）与四川江山科技集团有限公司（以下简称江山集团公司）、江山轨道公司、四川省经大房地产有限公司（以下简称经大公司）、四川雅达药业股份有限公司（以下简称雅达公司）、任长秋借款合同纠纷一案中，被执行人江山轨道公司向四川省德阳市中级人民法院提出书面异议。 四川省德阳市中级人民法院查明，关于中国银行股份有限公司广汉支行（以下简称中国银行广汉支行）与江山集团公司、江山轨道公司、经大公司、雅达公司、任长秋借款合同纠纷一案，四川省高级人民法院于2007年11月26日作出（2006）川民终字第564号民事判决，主要内容为：一、江山集团公司在本判决生效后10日内偿还中国银行广汉支行借款本金1640万元及利息；二、江山轨道公司对江山集团公司不能清偿的上述债务在2662950元的范围内承担赔偿责任；三、江山集团公司到期不能清偿债务时，中国银行广汉支行对经大公司位于广汉市湖南路三段与广汉市长沙路西二段交汇处的土地使用权享有抵押权，在抵押物依法变现范围内享有优先受偿权；四、雅达公司、任长秋对江山集团公司承担的债务负连带清偿责任；五、经大公司、雅达公司、任长秋在承担担保责任后，有权向江山集团公司追偿。后该院依法立案执行。2010年1月8日，本案查封财产因不具备执行条件，该院裁定终结本次执行程序。2010年3月18日，经原申请执行人中国银行广汉支行申请，该院作出（2010）德法执恢字第2-1号执行裁定，裁定恢复执行。2011年1月11日，该院作出（2010）德法执恢字第2号执行裁定，裁定由四川省广汉市人民法院执行本案。四川省广汉市人民法院于2011年1月立案执行中国银行广汉支行与江山集团公司、江山轨道公司、经大公司、雅达公司、任长秋借款合同纠纷一案，执行案号为（2011）广汉执字第95号。2011年4月，四川省广汉市人民法院裁定对该案中止执行。2019年，四川省广汉市人民法院作出（2011）广汉执字第95号执行裁定，裁定变更宜宾浩昌公司为（2011）广汉执字第95号执行案件的申请执行人。 另查明，案涉债权先后由中国银行广汉支行转让给中国东方资产管理公司杭州办事处（后更名为中国东方资产管理股份有限公司浙江省分公司），中国东方资产管理股份有限公司浙江省分公司转让给东方前海资产管理有限公司，东方前海资产管理有限公司转让给本案申请执行人宜宾浩昌公司，且前述案涉债权转让均签订债权转让协议及在报刊发布债权转让暨债务催收联合公告，中国银行广汉支行、中国东方资产管理股份有限公司浙江省分公司、东方前海资产管理有限公司亦分别就案涉债权转让出具书面确认函。 在执行过程中，经大公司抵押给原申请执行人中国银行广汉支行的一宗土地使用权，经拍卖以2520万元成交。（2010）广汉民初字第1120号民事调解书、（2011）广汉民初字第235号民事调解书、（2009）广汉民初字第1292号民事调解书确定的债权人申请参与分配并获得清偿。剩余款项交由四川省广汉市人民法院支付给中国银行广汉支行。 再查明，2011年2月28日，经大公司被吊销营业执照。2015年10月13日，雅达公司被吊销营业执照。2017年5月4日，四川江山铁路配件有限公司更名为江山轨道公司。2018年12月26日，江山集团公司被注销。 四川省德阳市中级人民法院认为，本案的争议焦点为三项：一、四川省广汉市人民法院在执行中的清偿顺序及本案异议人作为被执行人的执行顺序问题；二、（2011）广汉执字95号执行案是否应当终结；三、关于执行回转问题。 一、四川省广汉市人民法院在执行中的清偿顺序及本案异议人作为被执行人的执行顺序问题。 关于四川省广汉市人民法院在执行中的清偿顺序问题。异议人称，四川省广汉市人民法院在执行过程中，将普通债权与本案申请执行人具有优先受偿的债权进行同一顺序进行清偿明显违法。该院认为，该项异议系异议人对四川省广汉市人民法院土地拍卖价款分配及清偿顺序提出的异议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第五百一十二条“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项”的规定，异议人提出是否应予优先受偿的执行分配异议，属于实体性异议，不属本案执行行为异议的处理范围，系根据前述民事诉讼法关于执行分配异议的规定处理的范畴。 关于本案异议人作为被执行人的执行顺序问题。异议人称四川省广汉市人民法院在未先执行抵押物的情况下对承担补充赔偿责任的异议人进行执行错误。经审查，四川省高级人民法院（2006）川民终字第564号民事判决的判决主文中，明确规定江山轨道公司对江山集团公司不能清偿的债务，在2662950元的范围内承担赔偿责任，且该判决主文并未对经大公司的执行顺序明确列明于异议人江山轨道公司之前，四川省广汉市人民法院在本案执行中并未改变生效判决确定的执行顺序。另，债权人要求债务人提供抵押物，是为在债务人不能履行债务时，债权人可以就抵押财产优先受偿，其目的是为了保障债权实现。虽经大公司对该债务提供抵押，但不能理解为必须将抵押物执行完毕之后才能对其他承担连带责任的债务人进行执行。故异议人的该项主张，该院不予支持。 二、（2011）广汉执字95号执行案是否应当终结。 异议人称，案涉执行案件已经达成执行和解并结案，宜宾浩昌公司申请恢复执行已超过恢复执行期限，且原申请执行人中国银行广汉支行承诺不处置江山轨道公司的资产，不应当再对异议人进行执行。该院认为，根据“谁主张谁举证”的原则，异议人应当提供证据证明本案已经达成和解、和解结案或者原申请执行人对异议人放弃执行。在本案审查终结前，异议人未提供相应证据予以证实。异议人申请调取证据，该院经查阅相关执行卷宗，未发现异议所称的和解协议、和解结案依据及原申请执行人中国银行广汉支行书面承诺。异议人的该主张，证据不足，该院不予支持。 三、关于执行回转问题。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”执行回转系在据以执行的生效法律文书被确定错误及撤销后，依照法定程序和方式来进行处理。该院认为，执行回转不属于执行行为异议的处理范围。四川省德阳市中级人民法院于2019年6月25日作出（2019）川06执异56号执行裁定，裁定驳回江山轨道公司的异议。 江山轨道公司向本院申请复议称：一、应对四川省广汉市人民法院的分配行为进行审查并作出处理；二、四川省广汉市人民法院在未先执行抵押物的情况下对承担补充赔偿责任的江山轨道公司进行执行错误；三、申请执行人在事先有不处置承诺的情况下倒卖不良资产没有依据。请求：终止四川省广汉市人民法院（2011）广汉执字95号执行案件的执行，解除对江山轨道公司银行账户的冻结。 本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条“执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理；受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理”的规定，执行案件管辖权转移后，执行异议管辖权原则上一并转移。但对原执行法院的执行行为提出异议，受指定的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。据此，四川省德阳市中级人民法院将案件指定四川省广汉市人民法院执行后，四川省德阳市中级人民法院原作出的执行行为由该院审查处理，但四川省广汉市人民法院在接受指定执行后作出的执行行为，应由其自行审查处理。 本案中四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异56号执行裁定未查明该院是否对江山轨道公司提出的执行异议具有执行异议管辖权，属认定基本事实不清，应予撤销并发回四川省德阳市中级人民法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异56号执行裁定； 二、发回四川省德阳市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 章 宾 二〇一九年十月二十九日 法官助理 彭 雪 书 记 员 颜 微 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第四条执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理；受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。