河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1702民初10578号原告王胜利，男，1981年3月2日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。原告吴何丹，女，1986年10月1日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。被告驻马店鸿基置业有限公司。住所地：驻马店市文明路与解放路交叉口西北角万博城市花园。统一社会信用代码：91411700063814044U。法定代表人田立新，总经理。委托代理人崔建树，男，1995年6月12日出生，汉族，住河南省泌阳县。系被告驻马店鸿基置业有限公司员工。原告王胜利、吴何丹与被告驻马店鸿基置业有限公司（以下简称鸿基置业公司）商品房预售合同纠纷一案。本院受理后，依法由审判员殷红建适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告王胜利、吴何丹，被告鸿基置业公司的委托代理人崔建树到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王胜利、吴何丹诉称，2015年7月9日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，其中第八条支付期限约定“出卖人应当在2016年10月30日前，将验收合格的商品房交付××使用”，第九条“出卖人逾期交房的违约责任，约定逾期交房超过90日后，××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之壹的违约金”。现原告已向被告即出卖人交付房款362755元。按照违约责任，截至2017年9月14日共需支付违约金11535.6元。根据有关规定，购房时被告不允许收取原告的天燃气开口费，故被告应退还违规收取的天燃气开口费。故请求依法判令：1、被告支付给二原告截至2017年9月14日延迟交房违约金11535.6元。2、被告退还二原告违规收取的天燃气开口费2800元。被告鸿基置业公司辩称，对二原告请求的违约金无异议，但鸿基置业公司收取燃气开口费符合相关规定，原告也应当交纳该费用，应驳回二原告的该项诉讼请求。经审理查明，原告王胜利与原告吴何丹系夫妻关系。2015年7月9日，原告王胜利、吴何丹（××）与被告鸿基置业公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》一份，约定：出卖人以出让方式取得位于雪松××、天××、文化路××靖宇路围合区域内编号为ZMD-2012-56号的地块的土地使用权。……出卖人经批准，在上述地块上建设商品房现定名御苑城，建设工程规划许可证号驻规建字第411701201400016号，施工许可证号为412801201411260101；××购买的商品房为上述项目中的第2幢东一单元3002号房；该商品房合同约定建筑面积为89.61平方米，单价为4048.15元/平方米，总价款为362755元；付款方式为：××于2014年11月30日交纳首付款112755元，余款250000元整办理银行按揭；出卖人应当在2016年10月30日前将经验收合格的商品房交付给××；出卖人逾期交房的，按逾期时间分别处理：……②逾期超过90日后，××有权解除合同，××解除合同的，出卖人应当自××解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按××累计已付款的0.1%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之壹的违约金等条款。《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第三条约定：××除合同约定的房价款外还应交纳下列费用，否则出卖人有权拒绝将商品房交付××使用并不承担相应逾期交房责任：1、燃气开户费；2、维修基金；3、国家规定的有关税费及其它应由××承担的费用。合同签订后，二原告依照约定向被告支付了全部购房款并交纳了维修基金7255元、天燃气开户费2800元及有线电视费300元。2017年9月14日，被告将诉争房屋交付给原告。后二原告以诉称理由起诉来院，酿成纠纷。诉讼中，被告提交《建设工程规划许可证》（驻规建字第411701201400016号）和2015年8月20日河南省驻马店市人民政府下发的《关于印发的通知》（驻政办〔2015〕94号）（以下简称《实施细则》）各一份，该《实施细则》显示：为规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据《驻马店市人民政府关于进一步规范市中心城区建设项目收费政策的通知》（驻政〔2014〕84号），制定本细则。……第十七条建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。第十八条……本办法实施前已取得《建设工程规划许可证》的已建和在建项目，以及驻政〔2014〕84号文件实施前的建设项目，未缴纳燃气和热力配套费用，现需要集中供气、供热的，建设单位或个人与燃气企业、热力企业协商解决。本办法自发布之日起开始执行。被告用以证明：其于2014年11月24日取得诉争房屋所在小区的建设工程规划许可证，被告收取燃气初装费符合规定。二原告质证称：规划许可证是复印件；实施细则属于地方法规，被告收取天燃气开口费不合理，应予退还。上述事实，有原告提交的《商品房买卖合同》、收据，被告提交的《建设工程规划许可证》等证据及原、被告陈述在卷，经当庭质证，据以认定。本院认为，2015年7月9日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》一份，约定被告将其正在建设的房屋出售给原告，原、被告双方系商品房预售合同法律关系。合同双方意思表示真实，内容不违反法律、法规的强制性规定，且被告已取得商品房预售许可证，故双方签订的商品房预售合同为有效合同。根据有关法律规定，原、被告应当依照合同约定全面履行合同义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，二原告依约支付了全部购房款，履行了合同义务，而被告未按合同约定的履行期限即2016年10月30日前履行交房义务，构成违约。现二原告请求被告支付逾期交房违约金，于法有据，本院予以支持。关于逾期交房违约金数额，合同约定：逾期超过90日后，……××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房款万分之壹的违约金。依据合同约定，违约金应从2016年10月31日起计至2017年9月14日止，共计319天，按已付购房款362755元的日万分之一计算，计款11571.88元（362755元×0.0001/日×319日）。原告请求支付11535.6元，本院予以支持。关于二原告请求被告退还天燃气开口费2800元。本案中，原告向被告支付天燃气开口费2800元，原告主张该项费用系被告违规收取，应予退还。被告对此不予认可。驻马店市人民政府于2015年8月20日下发的《实施细则》第十七条规定：“建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收”、第十八条规定“本办法实施前已取得《建筑工程规划许可证》的已建和在建项目，以及驻政〔2014〕84号文件实施前的建设项目，未缴纳燃气和热力配套费用，现需要集中供气、供热的，建设单位或个人与燃气企业、热力企业协商解决。本办法自发布之日起开始执行”，即该文件执行后，开发企业不得违反上述规定在房价款外另行加收燃气开口费，而本案原、被告双方的《商品房买卖合同》显示诉争房屋所在小区的建设工程规划许可证号为驻规建字第411701201400016号，该证系上述文件发布之前取得，故本案纠纷不适用于驻政办〔2015〕94号文件第十七条的规定，而应当依照该文件第十八条的规定以及原、被告双方合同的约定确定双方的权利义务。原、被告签订的《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》约定“××除合同约定的房价款外还应交纳下列费用，否则出卖人有权拒绝将商品房交付××使用并不承担相应逾期交房责任：1、燃气开户费；2、维修基金；3、国家规定的有关税费及其它应由××承担的费用”，根据原、被告之间的上述约定被告可以代收天燃气开口费，即被告代收天燃气开口费符合合同约定，现二原告以被告违规收取为由请求被告返还天燃气开口费2800元，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条的规定，判决如下：一、限被告驻马店鸿基置业有限公司于本判决生效后十日内向原告王胜利、吴何丹支付逾期交房违约金11535.6元。二、驳回原告王胜利、吴何丹的其他诉讼请求。如被告未在本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费158元，减半收取79元（已减半收取），由原告王胜利、吴何丹负担15元，被告驻马店鸿基置业有限公司负担64元。本判决为终审判决。审判员  殷红建二〇一九年十月二十五日书记员  宋冬阳