江苏省南京市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0106民初2077号原告：南京邮电大学资产经营有限责任公司，统一社会信用代码9132000066327386XH，住所地南京市。法定代表人：叶玲春。委托诉讼代理人：王峰，江苏玄博律师事务所律师。被告：李浩，男，1961年8月10日出生，汉族，居民身份证号码******************，住南京市。原告南京邮电大学资产经营有限责任公司（以下简称南邮资产公司）与被告李浩房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南邮资产公司的委托诉讼代理人王峰、被告李浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南邮资产公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告自2018年12月1日起至实际交还案涉房屋之日止，按年租金双倍即103200元标准计算的房屋使用费，并额外赔偿原告3000元损失。事实和理由：2016年12月12日，原、被告签订了《江苏省省级行政事业单位房屋租赁合同书》（以下简称租赁合同），约定原告将案涉房屋出租给被告经营，租赁期限自2016年12月1日起至2018年11月30日止，年租金为51600元；被告必须在终止之日将房屋交还原告，如逾期不予交还房屋，被告应当按照原租金标准双倍向原告支付占用期间的房屋使用费，直至将房屋实际交还为止等等。现租赁合同已经到期终止，但被告拒不归还案涉房屋，严重损害原告经济利益和门面房管理秩序。故原告提起诉讼，请求支持其诉讼请求。被告李浩辩称，合同到期后没有交房是客观事实，但是有原因。目前房屋已经腾空。合同到期后，原告关于案涉房屋进行招标，被告没有招标上，还有很多户对于招标有异议，在对招标的质疑过程，原告就没有提到交房的问题，所以当时没有交钥匙。原告主张的占有使用费标准过高，同意按照租金标准支付，另因被告没有实际使用该房屋，3000元损失不同意支付。本院经审理认定事实如下：坐落于南京市，注：该房屋系南邮资产公司自行编号，房产证载明为南京市，南邮资产公司分割对外出租）的所有权人为南京邮电大学（原名为南京邮电学院）。南邮资产公司系南京邮电大学依法成立的独资公司。南京邮电大学于2010年1月7日授权南邮资产公司将包括案涉房屋在内的19394.16平方米房产对外租赁、经营管理。被告李浩多年来一直承租案涉房屋。2016年12月12日，原告（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订最后一份租赁合同《江苏省省级行政事业单位房屋租赁合同书》（即前述租赁合同），约定被告承租原告管理的中山北路243号二幢107、108、109室房屋（面积54平方米，即案涉房屋）；租赁期限为2年，自2016年12月1日起至2018年11月30日止；租金按年结算，第一年度租金在协议签订前交付，第二年度租金在该年度起始日的壹个月前交付；第一年度租金总额50600元，第二年度租金总额51600元；为保证乙方合理并善意地使用该房屋及配套设施，乙方在签订本合同时支付押金6400元，甲方开具押金收据，合同终止时，如乙方无违约行为，待甲方验房并结清相关费用后，乙方将钥匙交还甲方，甲方凭押金收据将押金无息返还乙方；双方合同到期或解除，乙方应在合同到期或解除之日将房屋恢复原状交还给甲方，否则其装修部分甲方有权进行处分；乙方如需继续承租上述房屋，须在合同期满前两个月，以书面形式通知甲方，双方协商并报省财政厅审批同意后，重新签订租赁合同（在同等条件下乙方有优先承租权），必要时需重新进行公开招租；如乙方未能在此期限内书面通知甲方，则视为乙方不再续租，租赁期满本合同自然终止；乙方必须在终止之日将房屋交还甲方，乙方向甲方交还房屋时应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用，如逾期不予交还房屋，乙方应当按照原租金标准双倍向甲方支付占用期间的房屋使用费，直至将房屋实际交还为止等等。上述合同签订后，被告继续承租使用案涉房屋，并按约支付了押金6400元及两年租期内的租金。2018年9月，原告就中山北路243号房屋发布招租公告，被告在内的众多原承租户对于原告的招标持有不同意见，并在此后多次与原告进行交涉。原告称案涉房屋在招标过程中已有案外人中标，但因被告未腾空房屋，致使原告与案外人之间未能签订租赁合同。案涉租赁合同期满后，原告要求被告腾空并返还案涉房屋，被告直至2019年3月25日将案涉房屋交还给原告。被告对此辩称系因此前因原告在招租过程中存在各种违规、不合理的行为而与原告进行交涉，并向有关部门反映，故迟延交房，并非恶意拖延。但被告对此未能提交证据证明有关部门的处理结果，也未能提交证据证明其在2019年3月25日之前向原告交房，原告存在拒绝接受的情形。本案审理中，原告对于被告所称案涉房屋已交还的时间予以认可。原告称其主张的3000元损失系因被告拒绝交房，原告花费时间、精力与被告进行沟通而产生的损失。但原告未能提交证据证明该损失的具体名目、且已实际发生。另，原、被告双方确认被告缴纳的6400元押金尚未退还，并均同意在本案中一并处理。本院认为，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。本案中，原、被告签订的租赁合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，因此依法成立并生效，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。关于案涉房屋的交还问题。原、被告之间的租赁合同于2018年11月30日届满，此后双方未再续签租赁合同，故被告应当按照约定在租赁期限期满后立即返还案涉房屋。现被告已于2019年3月25日向原告交还案涉房屋，本院予以确认。关于原告主张的房屋占有使用费问题。违约金是指按照当事人约定或者法律规定，一方当事人违约的，应向另一方当事人支付一定数额金钱的制度。本案中，原告主张的双倍租金标准的占有使用费实为违约金。根据合同约定，被告如逾期不予交还房屋，应当按照原租金标准双倍向原告支付占用期间的房屋使用费，直至将房屋实际交还为止。现原告主张按每年双倍租金的标准即103200元，自2018年12月1日起计算至实际交房之日止，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。因被告已于2019年3月25日交还案涉房屋，故被告应向原告支付2018年12月1日至2019年3月25日期间的房屋占有使用费32515元（103200元÷365天×115天）。被告以合同约定标准过高以及因与原告沟通招标事宜而迟延交房为由，请求调整为按照原租金标准计算房屋占有使用费，但被告未提供证据证明该标准过高，也未能提交证据证明未能交房系因原告导致，故对被告的此项辩解意见，本院不予采纳。因原、被告均同意在本案中一并处理被告已支付的6400元押金，故本院根据双方合同约定及法律规定，亦为减少当事人诉累，将该押金在上述房屋占有使用费中进行抵扣，据此，被告实际应向原告支付房屋占有使用费26115元。关于原告主张的赔偿损失问题，因未提交相应的证据证明其主张，且房屋占有使用费亦可填补其损失，故对原告该项诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告李浩于本判决生效之日起五日内向原告南京邮电大学资产经营有限责任公司支付自2018年12月1日起至2019年3月25日期间的房屋占有使用费26115元（已抵扣被告李浩缴纳的6400元押金）；二、驳回原告南京邮电大学资产经营有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费453元，减半收取226.5元，由被告李浩负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  徐小菲二〇一九年十月二十五日书记员  陈馨园