湖南省泸溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘3122刑初94号 公诉机关泸溪县人民检察院。 被告人龚志安,男，花垣县公安局三角岩派出所原所长，住花垣县。因涉嫌犯受贿罪，经花垣县监察委员会决定，于2018年12月7日被采取留置措施。因涉嫌受贿罪、单位受贿罪，于2019年3月14日经花垣县人民检察院决定逮捕。现羁押于吉首市看守所。 辩护人贺辉群，湖南金垣律师事务所律师。 被告单位花垣县公安局三角岩派出所，住所地花垣县花垣镇钟佛山北路**。 诉讼代表人梁生情，系花垣县公安局三角岩派出所干警。 辩护人隆海鹰，湖南隆海鹰律师事务所律师。 泸溪县人民检察院以泸检刑检刑诉[2019]79号起诉书指控被告人龚志安犯受贿罪、被告单位花垣县公安局三角岩派出所犯单位受贿罪，于2019年9月12日向本院提起公诉。湘西土家族苗族自治州中级人民法院于2019年3月22日指定本院管辖。本院受理后，依法组成由审判员张瀚冰担任审判长，审判员杨成、人民陪审员文乐君参加的合议庭，于2019年10月31日依法公开开庭审理了本案，书记员马啸担任记录。泸溪县人民检察院指派检察员刘润发出庭支持公诉，被告人龚志安及其辩护人贺辉群、被告单位花垣县公安局三角岩派出所诉讼代表人梁生情及辩护人隆海鹰到庭参加诉讼。 泸溪县人民检察院指控： 一、被告人龚志安犯受贿罪 2017年5月，花垣县居民左某准备在花垣县公安局三角岩派出所管辖的花垣县团结矿山李梅第九采区偷挖盗采矿石，为获取三角岩派出所的关照，通过该所干警伍某（另案处理），认识时任三角岩派出所所长龚志安。被告人龚志安和伍某、左某三人经共同商议，约定获利之后被告人龚志安、伍某、左某按3：3：4分成。2017年5月至8月期间，左某获利72.6864万元，2017年8月20日，左某将其中的40万元送给伍某，伍某报告被告人龚志安后，龚志安表示认可并让伍某代为保管属于他的20万元。2017年9月底及10月底，被告人龚志安安排伍某将其20万元取现交给他并用于其父亲住院期间的开支。 二、被告单位花垣县公安局三角岩派出所犯单位受贿罪 2016年6月至2018年11月，被告人龚志安在主持花垣县公安局三角岩派出所工作和担任三角岩派出所所长期间，三角岩派出所对辖区内涉矿企业、个人的火工品具有初审权、对其釆矿行为、火工品的使用管理具有监督查处权，对辖区内的纠纷具有调解处理等职权职责。被告人龚志安利用上述职权便利，为辖区内的花垣县天源公司、花垣县宝硅选厂等涉矿企业和杨某、黄某等个人谋取利益，并为涉嫌黑社会性质组织犯罪的花垣县同力矿业有限责任公司总经理王某提供便利条件，为其组织发展壮大提供帮助，充当“保护伞”。先后收受上述企业或个人多次赞助费共计人民币130.1万元，并决定将收取的赞助费用于三角岩派出所工作开支以及向全所干警、辅警发放日常补助、年底奖金。 上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据佐证。并认为被告人龚志安伙同他人，利用职权，为他人谋取利益，收受他人人民币40万元，数额巨大，构成受贿罪。花垣县公安局三角岩派出所非法收受他人财物共计人民币130.1万元，为他人谋取利益，情节严重，构成单位受贿罪；被告人龚志安作为直接负责的主管人员，应以单位受贿罪追究其刑事责任。在受贿共同犯罪中，被告人龚志安行为积极，起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。龚志安主动投案，并如实交代了三角岩派出所收受王某赞助费的犯罪事实。被告人龚志安一人犯数罪，依法应当数罪并罚，请求法院以受贿罪和单位受贿罪依法判处。 被告人龚志安辩称其个人没有受贿的主观故意，单位拉赞助是按照以前的惯例，且所有赞助款都用于工作。龚志安对公诉机关指控的其他犯罪事实和当庭出示的证据以及所适用的法律均无异议。 被告人龚志安的辩护人贺辉群的辩护意见为：1、公安局派出所不是刑法意义上单位受贿的犯罪主体，因而被告人龚志安不应该为单位受贿负刑事责任；2、被告人龚志安担任所长之前派出所收受的赞助款不应计入龚志安的犯罪金额；3、龚志安主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，构成自首，应减轻处罚；4、龚志安有积极退赃、当庭认罪的情节，可从轻处罚。 被告单位花垣县公安局三角岩派出所的诉讼代表人梁生情未发表意见。 被告单位花垣县公安局三角岩派出所的辩护人隆海鹰的辩护意见为：三角岩派出所受贿金额不大，情节不严重，不应该认定为犯罪。 被告人龚志安及其辩护人、被告单位花垣县公安局三角岩派出所的诉讼代表人及辩护人隆海鹰均未向法庭提交证据。 经审理查明，2017年5月，花垣县居民左某准备在花垣县公安局三角岩派出所管辖内偷挖盗采矿石，为获取三角岩派出所的关照，通过该所干警伍某认识时任三角岩派出所所长的被告人龚志安。被告人龚志安和伍某、左某三人经共同商议，决定由被告人龚志安负责联系出矿，由左某负责采矿及销售，由伍某负责在左某和被告人龚志安之间协调传达，约定获利之后龚志安、伍某、左某三人按3：3：4分成。2017年5月至8月期间，左某通过偷挖盗采矿石共获利72.6864万元。2017年8月20日，左某将其中40万元送给伍某作为其与被告人龚志安二人的分红，伍某予以收受，旋即告知被告人龚志安，被告人龚志安表示认可并让伍某代为保管。2017年9月底及10月底，被告人龚志安安排伍某分两次将属于其的20万元取现交付，用于其父亲住院期间的开支。 2016年6月至2018年11月，被告人龚志安在主持花垣县公安局三角岩派出所工作和担任三角岩派出所所长期间，三角岩派出所对辖区内涉矿企业、个人的火工品具有初审权，对釆矿行为、火工品的使用管理具有监督查处权，对辖区内公共场所的纠纷具有调解处理等权责。被告人龚志安利用上述职权便利，为辖区内的涉矿企业和杨某、黄某等个人谋取利益，并为涉嫌黑社会性质组织犯罪的花垣县同力矿业有限责任公司总经理王某提供便利条件，充当“保护伞”。先后收受上述企业或个人赞助费人民币130.1万元，并决定将收取的大部分赞助费用于三角岩派出所工作开支以及向全所干警、辅警发放日常补助、年底奖金，具体事实如下： 1、2016年下半年至2018年6月，花垣县天源公司股东李某为谋取三角岩派出所的关照，帮助公司处理百姓阻工的纠纷，李某代表公司以赞助费的名义4次送给三角岩派出所共计人民币14万元，龚志安安排三角岩派出所教导员姜某、民警伍某经手予以收受。 2、2016年7月至2017年11月，花垣县宝硅选厂管理人员杨某1为谋取三角岩派出所的关照，对其在矿区内的偷挖盗采矿石行为不予查处，杨某1代表公司以赞助费的名义11次送给三角岩派出所共计人民币22万元，龚志安安排姜某、伍某经手予以收受。 3、2017年至2018年，花垣县同力公司总经理王某为谋取三角岩派出所的关照，对其公司的违法违规采矿行为减少或者不予查处，王某自行或者安排员工陈某代表公司以赞助费的名义多次送给三角岩派出所共计人民币20.6万元，龚志安安排伍某或自行经手予以收受。 4、2017年3月至2018年11月，湖南太丰矿业集团巴茅五采区承包人张某为谋取三角岩派出所的关照，对其公司的违法违规采矿行为不予查处，张某安排员工吴某1代表公司以赞助费的名义7次送给三角岩派出所共计人民币19万元，龚志安安排伍某经手予以收受。 5、2017年3月至4月，湖南太丰矿业集团李梅十五采区承包人杨某2为谋取三角岩派出所的关照，对其公司的违法违规采矿行为不予查处，杨某2代表公司以赞助费的名义多次送给三角岩派出所共计人民币5万元，龚志安安排伍某经手予以收受。 6、2017年4月，花垣县黄源茶楼老板杨某为谋取三角岩派出所的关照，对其茶楼减少检查，杨某代表茶楼以赞助费的名义送给三角岩派出所人民币1万元，龚志安安排姜某经手予以收受。 7、2017年4至5月至2017年8至9月，花垣县六六顺矿业责任有限公司总经理张某1为感谢三角岩派出所积极查处在其公司采区附近的偷挖盗采情况、帮助解决村民阻工的纠纷，以及谋取三角岩派出所对其公司采区减少检查、在初审火工品方面给予方便的关照，代表公司以赞助费的名义4次送给三角岩派出所共计人民币4万元，龚志安安排姜某经手予以收受。2017年7月和2018年11月，公司股东吴某2代表公司以赞助费的名义2次送给三角岩派出所共计人民币4万元，龚志安安排伍某经手予以收受。 8、2016年6月至2018年9月，花垣县凌峰矿业有限责任公司股东杨某、左某1和管理人员涂某为谋取三角岩派出所的关照，对其公司的违法采矿、违规使用火工品等违法违规行为不予查处，杨某三人代表公司以赞助费的名义13次送给三角岩派出所共计人民币29万元，龚志安安排伍某、姜某经手予以收受。 9、2017年9月，花垣县德源公司李梅十四采区副经理黄某为取回公司因偷挖盗釆被三角岩派出所扣押的铲车，以缴纳罚款的名义送给三角岩派出所人民币1.5万元，由伍某经手予以收受并报告被告人龚志安同意，之后三角岩派出所对其公司不予处罚并退回公司铲车。 10、2017年11月，花垣县三立集团工会主席石某为谋取三角岩派出所的关照，帮助解决当地百姓阻工、堵路等纠纷，代表公司以赞助费的名义送给三角岩派出所人民币5万元，龚志安经手予以收受。 11、2017年年底，花垣县金龙湾KTV股东隆某为谋取三角岩派出所的关照，及时处警处理纠纷，隆某代表KTV以赞助费的名义送给三角岩派出所人民币2万元，龚志安经手予以收受。 12、2016年至2018年，花垣县兴盛供销有限责任公司董事长李某1为谋取三角岩派出所的关照，帮助处理纠纷，李某1代表公司以赞助费的名义送给三角岩派出所共计人民币3万元，姜某经手予以收受并报告被告人龚志安同意。 被告人龚志安于2018年11月24日主动到花垣县监察委投案，并如实交代了三角岩派出所收受王某赞助费的犯罪事实。被告人龚志安到案后经过审讯，如实供述了其他犯罪事实。 案发后，被告人龚志安主动退缴人民币26.5万元，暂扣于花垣县财政局非税收入结算账户。 上述事实有下列经庭审举证、质证的主要证据证明: （一）龚志安受贿人民币40万元的证据 1、左某银行账户明细，证明左某的建设银行账户于2017年8月21日转账收到太丰公司的结算货款72.6864万元，次日该账户支取90万元。 2、花垣县太丰公司财务资料，证明花垣县太丰公司于2017年8月21日向左某建行账户转账支付72.6864万元矿石结算货款。 3、何某银行账户交易明细，证明何某尾号为1583的农商银行账户于2017年8月22日存入现金40万元，之后2017年9月30日支取10万、2017年10月22日支取10万。 4、病历资料，证明龚志安的父亲龚某于2017年8月23日至2018年7月30日在湘西州人民医院住院治疗，共陆续交费26.9401万元，高某及龚志安已确认属实。 5、证人伍某的证言，证明伍某伙同被告人龚志安利用分管辖区内矿山的职务便利，对左某的偷挖盗采行为不予查处并为其联系出矿事宜，与左某约定利润分成，二人共收受左某40万元，由伍某存入其妻妹何某的银行卡中保管，之后伍某于9月底、10月底取现将20万元交给被告人龚志安。 6、证人何某的证言，证明何某曾将自己名下的农商行银行卡借给伍某使用和保管。 7、证人左某的证言，证明左某在李梅第9釆区内偷挖盗采，为得到该辖区内派出所的关照，左某找到三角岩派出所的民警伍某，并通过伍某认识龚志安，三人分工合作并约定事后按照3：3：4比例分红，得利后分给二人人民币40万元。 8、证人杨某3的证言，证明左某将偷挖盗采的矿石送到宝硅选厂加工再委托其出售。 9、证人张某2的证言，证明2017年8月，张某2代表太丰公司从宝硅选厂收购了左某的锌精矿粉，转账付款72万多元到左某的个人账户。 10、证人王某的证言，证明龚志安两次找到王某，让王某同意左某偷挖盗采的矿石从李梅10采区的巷道运出来。 11、证人丁某的证言，证明龚志安和伍某曾找到丁某和王某，让其二人同意左某偷挖盗采的矿石从李梅10采区的巷道运出。 12、证人陈某的证言，证明左某与伍某曾找到陈某要求从李梅第10采区出矿。 13、证人高某的证言，证明因龚志安父亲住院治疗，龚志安及其母亲高某、妻子等家属共交费26.9401万元。 14、被告人龚志安的供述与辩解，证明2017年5月，龚志安利用其身为三角岩派出所所长，负有对辖区内矿山监督检查的职权之便，伙同民警伍某为左某在辖区矿山内偷挖盗采矿石提供帮助、协调出矿事宜，之后二人收受左某人民币40万元，龚志安让伍某代为保管自己的20万元，后因父亲住院治疗需要，让伍某陆续取现交给自己的犯罪事实。 （二）花垣县公安局三角岩派出所受贿人民币130.1万元的证据 1、花垣县兴盛公司财务资料，证明2018年支付三角岩派出所赞助费3万元。 2、花垣县凌峰矿业公司财务资料，证明由左某1、涂某经手从公司领款后送给三角岩，派出所赞助费，左某1、涂某已确认属实。 3、银行账户交易明细，证明艾某尾号为8438的农商银行账户于2017年2月23日至2018年11月8日陆续有多笔现金存入，艾某尾号为2841的建设银行账户于2017年5月16日至2017年12月21日陆续有多笔现金存入，麻某尾号为2687的农商银行账户于2017年7月14日存入现金8万元，经伍某确认，上述三张银行卡2017年2月23日至2018年11月8日的所有存现均系由其经手收取的三角岩派出所的赞助费和罚没款，共计1435200元。吴某尾号为5874的农商银行账户于2017年3月21日每月存入现金3000元和6000元，共计存入36000元已被陆续支取。周某（姜某妻子）尾号为4980的邮政银行于2016年7月10日至2016年12月24日陆续有多笔现金存入，共计29万元，经姜某确认，该银行卡内的存现系由其2016年经手收取的三角岩派出所的赞助费，后陆续被支取25万元。 4、三角岩派出所的人员分工，证明花垣县公安局三角岩派出所2016年至2018年人员职责分工明确。 5、派出所警务工作指南、派出所岗位职责的情况说明，证明湖南省公安厅制定的派出所警务工作指南及花垣县公安局规定，派出所的职责主要有管理辖区内的重点行业、娱乐场所和涉枪涉爆等危险物品，指导、监督辖区内的机关、团体的内部治安保卫工作，办理辖区内的简单刑事案件、治安案件，调解治安纠纷、出警为群众提供服务等。所长的职责是主持派出所全面工作，对各项工作负全面领导责任。 6、情况说明，证明花垣县公安局三角岩派出所2016年2月底合并后，由于所长曾某外出办案，所里全面工作由教导员龚志安主持，曾某于2016年6月回所，2016年8月底又抽调到局里工作，所里日常工作继续由龚志安主持直到龚志安被任命为所长至案发。 7、花垣县政府文件，证明花垣县人民政府于2016年7月至2017年6月对全县所有铅锌矿山实行停产整治，在此期间所有的采矿行为都是违规生产。 8、花垣县机构编制办文件、花垣县公安局情况说明、湖南省公安厅批复，证明花垣县公安局三角岩派出所于2017年1月17日在机构编制上合并成立，现任所长为曾某，于2019年3月18日被任命。 9、证人伍某的证言，证明伍某在负责团结警务室工作期间，经龚志安安排，多次收受辖区内涉矿企业和自然人赞助费，收到赞助费后对这些企业和个人予以关照，对其违规采矿行为不予查处。上述款项大多由伍某交给龚志安用于发放干警、辅警补助、奖金。 10、证人艾某的证言，证明曾应伍某的要求将自己名下的信用社银行卡和建行银行卡借给伍某使用和保管。 11、证人麻某的证言，证明曾应伍某的要求将自己名下的信用社银行卡借给伍某使用和保管。 12、证人姜某的证言，证明姜某在任三角岩派出所教导员期间，经龚志安安排，多次收受辖区内涉矿企业赞助费。收到赞助费后对这些企业和个人予以关照，对其违规采矿行为不予查处，上述赞助费收取之后，经龚志安安排，用于派出所工作开支和治安组、刑事组干警、辅警发放补助、奖金。 13、证人李某的证言，证明李某为获取三角岩派出所的关照，代表公司给予派出所赞助费14万元，具体由伍某或者姜某经手收受。 14、证人杨某1的证言，证明左某曾将从李梅第9采区偷挖盗采的矿石运到杨某1的选厂加工再委托其销售，销售款杨某1均已付给左某，为让三角岩派出所对其在李梅第9采区内的偷挖盗釆行为不予查处，杨某1曾代表宝桂选厂送给三角岩派出所22万元钱，由姜某、伍某经手收受。 15、证人王某的证言，证明为获取三角岩派出所的关照，对其公司在审批火工品方面予以便利，同时对其公司在违规釆矿、证件不全等方面不予查处，曾4次代表同力公司送给龚志安或者伍某赞助费共计17万元。 16、证人丁某的证言，证明丁某从王某处取得2万元赞助三角岩派出所经费。 17、证人袁某的证言，证明王某曾给龚志安送过13万元。 18、证人陈某证言，证明经王某安排，陈某自2017年上半年起每月给三角岩派出所团结警务室赞助3000元。 19、证人张某、吴某1的证言，证明为获取三角岩派出所的关照，对其公司的违规采矿行为不予查处，张某安排吴某1代表公司7次给三角岩派出所送赞助费共计19万元，由伍某经手收受。 20、证人杨某2、田某的证言，证明为获取三角岩派出所的关照，对其公司的违规出矿行为不予查处，杨某2多次自行或者安排田某给三角岩派出所送赞助费共计5万元，由伍某经手收受。 21、证人杨某的证言，证明为了让三角岩派出所对其经营的茶楼减少检查，杨某代表茶楼给三角岩派出所送赞助费1万元。 22、证人张某1的证言，证明为感谢三角岩派出所积极查处在其采区附近的偷挖盗采情况、帮助解决村民阻工纠纷，以及减少对其采区的检查、开火工品给予方便，张某1代表公司4次给三角岩派出所送赞助费共计4万元，由姜某经手收受。 23、证人杨某、涂某、左某1的证言，证明为获取三角岩派出所的关照，对其公司的违规采矿、违规使用火工品等违法违规行为不予查处，杨某、左某1、涂某代表公司13次给三角岩派出所送赞助费共计29万元，由姜某、伍某经手收受。 24、证人杨某4的证言，证明涂某和左某1曾经从杨某4处领钱用于到三角岩派出所跑关系。 25、证人吴某2的证言，证明为获取三角岩派出所的关照，希望派出所积极查处在其采区附近的偷挖盗釆情况、帮助解决村民阻工纠纷，吴某22次给三角岩派出所送赞助费共计4万元，由伍某经手收受。 26、证人黄某的证言，证明黄某为取回公司在偷挖盗采时被团结派出所扣押的铲车，向伍某转账1.5万元交纳罚款。 27、证人石某的证言，证明为了感谢三角岩派出所帮助公司解决当地百姓阻工、堵路纠纷，以及继续获取关照，石某代表公司2次送给三角岩派出所赞助费共计10万元，由龚志安经手收受。 28、证人隆某的证言，证明为谋取三角岩派出所的关照，希望派出所能及时处理纠纷，隆某代表会所送给三角岩派出所2万元赞助费，由姜某经手收受。 29、证人李某1的证言，证明为了谋取三角岩派出所的关照，李某1代表公司每年送给三角岩派出所赞助费3万元。 30、证人吕某的证言，证明2016年至2018年，吕某在李某1的安排下每年送给三角岩派出所赞助费3万元。 31、证人石某1的证言，证明龚志安为推动社区组工作，自2016年至2018年每月给社区组1万元钱实施考核奖励，共发放23个月，2016年至2017年底所里每年给所有干警、文职发放奖金每人2000元，辅警每人500元，所领导再发5000元，并且知道该现金是所里收取的赞助费。 32、证人石某2的证言，证明治安一中队自2017年至2018年每月加班补助，资金来源于所里收取的赞助费。 33、证人龙某的证言，证明龙某证明派出所收取赞助费用于干警、辅警发放奖金、补助。 34、证人龙某1、麻某1、张某3、彭某等22名三角岩派出所干警、辅警的证言，证明三角岩派出所收取的赞助费主要用于工作开支和干警、辅警发放日常补助、年底奖金。 35、证人龙某2、曾某的证言，证明三角岩派出所于2016年2月合并成立，所长曾某于2016年2月至2016年6月抽调外出办案，2016年8月至2017年2月抽调局里工作，期间均由教导员龚志安实际主持三角岩派出所工作，2017年3月龚志安被任命为三角岩派出所所长，主持全所工作。 36、被告人龚志安的供述与辩解，证明龚志安在实际主持三角岩派出所工作或者担任三角岩派出所所长期间，通过自行收受、安排姜某或伍某收受等方式，多次接受所辖矿区企业或个人赞助费，具体收受情况如下：2016年底至2017年底，龚志安三次索取或收受王某代表花垣同力公司给三角岩派出所的赞助费共计15万元，2017年底，龚志安收受李某1代表花垣县香味园集团给三角岩派出所的赞助费3万元，2017年，龚志安收受张某作为巴茅5采区的实际承包人给派出所的赞助费，并安排伍某具体收受，2017年底，龚志安收受张某给派出所的赞助费3万元。2017年，龚志安收受“老赖”作为李梅第8采区的实际承包人给派出所的赞助费，并安排姜某、伍某具体收受，2017年底，龚志安收受石某作为三立集团矿山公司老总给派出所的赞助费5万元，之后的赞助费安排姜某具体收受，2017年，龚志安收受李某2代表天源公司给派出所的赞助费，并安排姜某、伍某具体收受，2017年底，姜某收受李某2的赞助费5万元，2017年7、8月份，龚志安收受张三和吴某2代表李梅第13釆区给派出所的赞助费，并安排姜某、伍某具体收受，2017年，龚志安收受李梅第15采区给派出所的赞助费，并安排姜某、伍某具体收受，2017年下半年，龚志安收受丁某给派出所的赞助费2万元。龚志安安排伍某、姜某以罚没款名义收受辖区内违法行为人罚款然后对其违法行为不予处理，罚款具体由伍某保管，所收取的赞助费和罚没款用于三角岩派出所的日常工作开支和干警、辅警发放补助、奖金。 （三）综合证据 1、立案决定书、留置决定书，证明花垣县监察委员会于2018年12月3日决定对龚志安涉嫌受贿、违纪问题立案审查，并于同年12月7日决定对其采取留置措施。 2、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人龚志安退赃26.5万元，由花垣县监察委上缴至花垣县财政局非税收入结算账户。 3、龚志安自书材料，证明龚志安在立案后如实供述了其伙同民警伍某收受左某40万元，三角岩派出所收受辖区内企业赞助费100余万元的犯罪事实。 4、归案情况说明，证明2018年6月，王某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪被公安机关抓获，经对王某的车辆进行搜查，发现其车内有一笔记本记载有对花垣县公安局三角岩派出所送赞助费，被告人龚志安听闻后，于2018年11月24日下午主动到花垣县监察委投案，并交代三角岩派出所收受王某代表同力公司送给派出所的赞助费15万余元。同年11月26日，龚志安将上述情况自行书写了说明交到花垣县监察委，2018年12月3日，花垣县纪委监察委对龚志安涉嫌受贿罪、违反群众纪律立案审查。2019年12月7日，花垣县监察委对被告人龚志安采取留置措施,被告人龚志安到案后经审讯，如实供述了犯罪事实。 5、身份任职材料，证明被告人龚志安出生于1980年3月26日，于2007年2月1日经登记为公务员，于2016年4月28日被任命花垣县公安局三角岩派出所教导员，于2017年6月28日被任命花垣县公安局三角岩派出所所长。 6、立案决定、批准逮捕意见书、起诉意见书，证明王某、丁某、陈某等人因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪等罪，已被花垣县公安局移送花垣县人民检察院审查起诉。 上述证据形式、来源合法，书证和证人证言相互吻合，被告人龚志安多次供述稳定，形成完整的证据链，其内容客观、真实，与本案指控的犯罪事实相关联，经过庭审质证，本院对其证明效力予以确认。 本院认为，被告人龚志安身为国家工作人员，利用担任花垣县公安局三角岩派出所所长职务上的便利，伙同下属为他人谋取私利，非法收受他人财物人民币40万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，构成受贿罪。花垣县公安局三角岩派出所作为基层公安派出所，肩负除暴安良维护社会治安之使命，但其利用职权便利，以正常履职为资本，向所辖涉矿企业和个人索取、非法收受贿赂共计人民币130.1万元，并为他人谋取利益，情节严重。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，构成单位受贿罪，被告人龚志安作为单位犯罪的直接负责人，放纵行贿企业或从事服务业的个人在所辖矿区偷挖盗采矿石、违规使用违禁物品或治安违法，并为涉嫌黑社会性质组织犯罪的王某、丁某、陈某等人充当保护伞，有损社会公平正义，造成恶劣的社会影响，应以单位受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控龚志安犯受贿罪、单位受贿罪，花垣县公安局三角岩派出所犯单位受贿罪的罪名成立，犯罪事实清楚，证据确实、充分。被告人龚志安与他人共同受贿中，行为积极主动，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪事实处罚。被告人龚志安一人犯数罪，应当数罪并罚。龚志安认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条可以从宽处罚，其积极退赃，可酌情从轻处罚。龚志安主动投案，并主动供述单位犯罪的事实，对于单位犯罪构成自首，可以从轻或减轻处罚。龚志安经讯问供述了与他人共同受贿的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人龚志安及被告单位花垣县公安局三角岩派出所违法所得应当依法追缴，并上缴国库。综合考虑被告人龚志安自首情节、悔罪表现和积极退赃、当庭认罪情节，本院决定对被告人龚志安从轻处罚。 被告人龚志安辩称其主观上没有受贿的故意，单位收受的赞助款均用于工作开支，该理由并不影响单位受贿罪的成立，故本院不予采纳。龚志安的辩护人贺辉群的辩护认为公安派出所不是刑法意义上单位受贿的犯罪主体，因而被告人龚志安不应该为单位受贿罪负刑事责任的理由，与最高人民法院、最高人民检察院的司法解释不符，不能成立；其认为被告龚志安担任所长之前派出所收受的赞助款不应计入龚志安的犯罪金额的观点亦不能成立。经本院查明，花垣县公安局三角岩派出所2016年6月以来，一直由龚志安主持工作，虽其担任派出所教导员，因所长长期外调，实际是行使所长之职直至任命所长职务，故对该观点本院不予采纳。被告人龚志安及其辩护人贺辉群认为被告人龚志安有自首、积极退赃、当庭认罪情节可以从轻处罚的观点成立，本院予以采纳。被告单位花垣县公安局三角岩派出所辩护人隆海鹰辩护人认为三角岩派出所受贿金额不大，情节不严重，不应该认定为单位犯罪的观点与本院审理查明的犯罪事实不符，不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款之规定、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人龚志安犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或者羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即从2018年12月7日起至2022年6月6日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、被告单位花垣县公安局三角岩派出所犯单位受贿罪，判处罚金人民币二十万元。 （罚金限判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人龚志安违法所得人民币二十万元、被告单位花垣县公安局三角岩派出所违法所得人民币一百三十万一千元予以追缴，并上缴国库。（已经追缴的予以抵扣。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张瀚冰 审 判 员  杨 成 人民陪审员  文乐君 二〇一九年十月三十一日 书 记 员  马 啸 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。