河北省黄骅市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0983民初4016号原告：黄骅市富东饭店。住所地：河北省黄骅市羊二庄回族镇大孙庄村。统一社会信用代码：92130983MA08H5RU8B。经营者：赵春光，男，1987年3月8日出生，汉族，住河北省黄骅市。委托诉讼代理人：刘秀珍（系原告经营者赵春光之母），女，1963年7月7日出生，汉族，初中文化，农民，住河北省黄骅市。被告：黄骅市羊二庄回族镇后沙村民委员会。住所地：河北省黄骅市羊二庄回族镇后沙村。法定代表人：李金明，该村村主任。委托诉讼代理人：王金强，河北兴骅律师事务所律师。原告黄骅市富东饭店与被告黄骅市羊二庄回族镇后沙村民委员会（以下简称后沙村委会）餐饮服务合同纠纷一案，本院2019年7月1日受理后，依法由审判员刘秀杰独任审判，于2019年7月25日公开开庭进行了审理。原告黄骅市富东饭店的委托诉讼代理人刘秀珍、被告后沙村委会的委托诉讼代理人王金强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄骅市富东饭店诉称：自2008年至2010年，被告因公务在原告处用餐多次，共欠饭费97，620元。2010年3月6日，被告为原告出具欠条一张。原告每年向被告的负责人催要多次，至今未付。原告为此提起诉讼，请求依法判令：一、被告立即偿还拖欠的饭费97，620元，并按同期人民银行贷款基准利率的标准支付自2010年3月7日起至实际付清之日止的利息；二、诉讼费用由被告承担。被告后沙村委会辩称：被告不欠原告97，620元饭费，在原告所述期间后沙村没有村委会，不可能产生相关费用。另外，原告的诉讼请求已经超过法定诉讼时效期间。原告应为其诉讼请求提供相应的由被告加盖印章的原始饭费菜单以证明其主张。经审理查明：案外人贾兆录于2004年10月至2008年10月任黄骅市羊二庄回族镇后沙村党支部书记，贾启录于2005年3月至2008年10月任后沙村村主任。2008年底，后沙村开始进行党支部和村委会换届工作。由于该村内部矛盾复杂，换届工作经过数次组织没有完成。为了保持村庄稳定，民生工作不受影响，相关重点工程顺利施工，经黄骅市党委研究决定由贾兆录和贾启录代理后沙村的日常工作，贾兆录自2008年10月换届后至2013年1月任后沙村代理书记、村负责人；贾启录自2009年3月至2013年11月代理村主任。2013年1月至2017年2月，案外人贾世芳任后沙村党支部书记。2018年8月16日以后，李金明任后沙村村主任至今。2008年至2010年3月，后沙村委会因公务多次在赵春光经营的黄骅市富东饭店就餐，餐饮费数额为97，620元。2010年3月6日，赵春光的父母找到贾兆录、贾启录，要求二人就后沙村委会所欠97，620元餐饮费出具欠据。后双方来到黄骅市羊二庄镇政府农经站，贾启录出去办事，由贾兆录为原告书写了欠条一张，贾兆录并在欠条下部签名，同时加盖了“黄骅市羊二庄回族镇后沙村民委员会”及“黄骅市羊二庄回族镇后沙村理财小组”印章。欠条载明：“欠大孙庄富东饭店2008年至2010年3月饭费，金额97620，大写玖万柒仟陆佰贰拾元整。签字：贾兆录，2010.3月6日”。之后，原告将原始餐饮费明细交给黄骅市羊二庄镇政府农经站。庭审结束后，原告申请就案件事实对贾兆录、贾世芳进行调查，本院依法对贾兆录、贾世芳进行了询问，贾兆录证实：贾兆录在担任后沙村支部书记、代理支部书记期间，后沙村委会欠黄骅市富东饭店餐饮费97，620元，当时分文未付。2010年3月6日，赵春光的父母找到贾兆录、贾启录，要求二人就后沙村委会所欠97，620元餐饮费出具欠据。后双方来到黄骅市羊二庄镇政府农经站，贾启录出去办事，由贾兆录为原告书写了欠条一张，贾兆录在欠条下部签名并加盖了村委会及理财小组的公章，之后他们将原始餐饮费明细交给了羊二庄镇农经站。贾世芳证实：在贾世芳担任后沙村党支部书记期间，黄骅市富东饭店每年都打电话找贾世芳催要餐饮费，但是没有说过具体欠了多少数额。为查明案件事实，本院依法对贾启录进行了调查，贾启录证实：2010年3月6日的欠条是由贾兆录书写的，原始的餐饮费明细一开始在原告处，2011年换届选举前，原告将其拿到了黄骅市羊二庄镇政府农经站。97，620元餐饮费何时形成的想不起来了，在贾启录担任代理主任期间，后沙村委会没有给付。另查明，2019年8月15日，本院组织原被告进行质证，被告对2010年3月6日欠条上两枚印章的真实性予以认可，但认为贾兆录书写的欠条内容与两枚印章的加盖时间不是同一时间形成，并要求质证结束后提交书面鉴定申请，但被告在本院规定的时间内未提交鉴定申请。上述事实有当事人陈述、欠条、《询问笔录》、《调查笔录》、黄骅市党委出具的说明、《质证笔录》等在案佐证本院认为：本案原被告争执的焦点为：一、被告是否应支付原告餐饮费97，620元；二、原告的诉讼请求是否超过法定诉讼时效期间。关于第一个争执焦点：首先，2008年底，后沙村开始进行新一届村党支部和村委会换届工作。由于其内部矛盾复杂，换届工作经过数次组织没有完成。为了保持后沙村稳定，民生工作不受影响，相关重点工程顺利施工，经黄骅市党委研究决定由贾兆录自2008年10月换届后至2013年1月任后沙村代理书记、村负责人；贾启录自2009年3月至2013年11月代理村主任。因此，贾兆录、贾启录就其职权范围内的事项，以后沙村委会的名义实施民事法律行为，对后沙村委会发生效力。其次，2010年3月6日，原告经营者赵春光的父母找到贾兆录、贾启录，要求二人就后沙村委会所欠97，620元餐饮费出具欠据。原告及贾兆录、贾启录均认可由贾兆录在黄骅市羊二庄镇政府农经站为赵春光的父母书写了欠条一张并加盖了村委会及理财小组公章，被告对两枚印章的真实性也予以认可。乡镇农经站的主要职能之一便是对农村集体资产及财务进行管理，尽管本案97，620元餐饮费未记入后沙村委会的账目，可是贾兆录在黄骅市羊二庄镇政府农经站出具欠条并加盖村委会及理财小组公章的行为与原告将原始餐饮费明细交给羊二庄镇农经站的行为相互佐证，充分说明贾兆录的上述行为系职务行为，由此产生的民事法律责任应由后沙村委会承担。最后，原告作为餐饮服务合同的善意相对人，其对于后沙村委会、党支部的换届改选工作并不完全知情，且对2010年3月6日97，620元餐饮费欠据的形成，原告无任何过错，该欠据不存在法定无效或可撤销之情形，与本院对贾兆录、贾世芳的询问及对贾兆录、贾启录的调查互相印证，足以证实原被告之间形成了餐饮服务合同关系，被告于2008年至2010年3月欠原告餐饮费97，620元，对此被告应予支付。关于第二个争执焦点问题：原被告并未订立书面餐饮服务合同，也无证据证明双方对合同的履行期限进行过约定，同时2010年3月6日欠据中对于97，620元餐饮费的给付期限也未注明，故该餐饮服务合同属于未约定履行期限的合同，本案原告的诉讼时效期间应从原告2019年7月1日通过诉讼向被告主张权利时起算，因此，被告关于原告诉讼请求超过法定诉讼时效的抗辩主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，被告至今仍欠原告餐饮费97，620元未付的行为违约，依法应承担相应的违约责任，即在给付97，620元的同时，还应按照中国人民银行同期同类贷款年利率5.94%的标准支付自2010年3月7日起的逾期付款利息。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条、第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百二十四条之规定，判决如下：被告黄骅市羊二庄回族镇后沙村民委员会于本判决生效之日起三日内给付原告黄骅市富东饭店餐饮费97，620元，并按照年利率5.94%的标准支付原告97，620元自2010年3月7日起至实际付清之日止的逾期付款利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1120元，由被告黄骅市羊二庄回族镇后沙村民委员会承担。（限本判决生效之日起三日内交纳）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判员  刘秀杰二〇一九年十月三十一日书记员  陈寅峰