山东省曹县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1721民初3739号原告：赵磊，男，1977年6月1日出生，汉族，住曹县。原告：李玉平，女，1981年7月27日出生，汉族，住曹县。委托诉讼代理人：赵华芹，曹县魏湾法律服务所法律工作者。被告：曹县凯旋置业有限公司。住所地曹县磐石街道办事处沙果园行政村。法定代表人：李丹，执行董事。委托诉讼代理人：张华，山东汤都律师事务所律师。原告赵磊、李玉平与被告曹县凯旋置业有限公司（以下简称凯旋公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵磊及委托诉讼代理人赵华芹，被告委托诉讼代理人张华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。赵磊、李玉平向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付逾期交房违约金13184元；2、判令被告退还基础设施配套费及开户费14839元;退还实测面积小于合同面积的房款48179元。事实和理由：2018年5月16日被告将曹县天玺苑一期1号楼2单元702室住房出售给原告，被告未按约定交房，并强行收取基础设施配套费及开户费；被告所交付房屋的实际面积远远小于房屋合同面积，被告应双倍退还房款。凯旋公司辩称，2018年11月28日具备合同约定的交房条件后，被告即通知原告收房，原告在2019年2月27日才收房，不存在被告逾期交房的问题，原告要求被告支付逾期交房违约金理由不成立。被告虽未在合同约定的时间内交房，但2018年11月5日政府修建的位路才通行；2018年11月下旬自来水公司向小区供水；2018年8月受台风“温比亚”影响，曹县遭遇30年难遇暴雨，加上政府因治理大气污染、高考等原因，致工期迟延。上述情况既有不可抗力的因素，也有政府市政设施不到位的原因，根据合同约定被告不承担违约责任。2017年12月20日被告取得《建设工程规划许可证》，原、被告签订房屋买卖合同时被告已交纳了城市基础设施配套费，供热配套费和燃气配套费已计入房价，原告接收房屋时被告已明确告知，原告自愿交纳的城市基础设施配套费，现原告要求退还于法无据。商品房买卖合同约定房屋面积以曹县测绘中心实测数据为准，确定房屋价款，多退少补，不存在双倍返还房款的问题。应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年5月6日原（买受人）、被告（出卖人）签订商品房买卖合同1份，合同约定：买受人购买出卖人开发建设的曹县天玺苑小区1号楼2单元702室住房1套，建筑面积202.19平方米，单价2661.66元/平方，计款538160元；买受人支付房屋首付款168160元，商业贷款370000元；交房时间为2018年8月26日，商品房达到约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达（邮政快递、邮寄挂号信、短信、电子邮件等方式）买受人；交房通知书的形式包括但不限于书面信函、通知、报纸公告、电视台通知和公告、手机短信、电子邮件等；除不可抗力外出卖人逾期交房出卖人按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算给付息。合同附件十一第一条第三项约定：因不可抗力或法律、法规或政府政策的变化、行政主管部门因素、非出卖人主观方面原因等客观原因导致买卖双方签订的合同无法按约履行，买卖双方同意待上述事件消除之后继续履行相关合同，双方互不承担责任。第二条关于房屋交付的补充约定第一项约定：除不可抗力外，因遵守法律、法规和政府法令，或因政府部门进行与本项目相关联的市政工程建设所发生的突然事件，或因政府部门确定的公共事件导致本房屋所在小区使用条件的，出卖人在上述情况下可据实予以延期，并无需承担因此逾期交房及市政基础设施不能如约达到使用条件的违约责任；第五项约定：如遇不可抗力或下列特殊情况之一，出卖人可据实延期交房，并不承担违约责任：（1）、台风、暴雨、地震、战争等异常情况；（2）政府机关、行政执法部门或其他有关单位及其人员影响施工或验收进度的任何行为。合同签订当天原告交房屋首付款168160元。2018年11月28日被告制作张贴了交房公告：通知天玺苑小区一期1、2、6、7号楼将于2018年11月29日分批次交房。2018年12月29日被告又向原告邮寄了交房通知书（被告提供的挂号信网上查询记录显示因原告地址变动未妥投，），通知其接到交房通知书后3日内办理交收房手续。2019年2月17日原告办理收房手续，交纳城市热力管网建设费及开户费12539元、天然气管道设施开户费2300元。诉讼中被告提交了2019年6月18日曹县气象局出具的资料证明1份，证明2018年8月18日、19日曹县出现30年难遇的大暴雨；2019年6月10日上海明凯市政工程有限责任公司曹县城区道路基础设施一标段项目部出具的证明1份，证明该公司承建曹县桂江路（青菏路至青岛路段）于2017年9月25日开工，2018年11月5日通车；2019年6月15日晖泽水务（菏泽）有限公司出具的证明1份，证明因曹县桂江路建设和管网等市政因素，曹县天玺苑小区正式供水时间是2018年11月下旬。原告对上述证据的真实性提出异议，曹县气象局、晖泽水务（菏泽）有限公司的证明没有出具人的签名，证据形式不合法。另查明，2015年1月1日实施有效期至2019年12月31日的《菏泽市城市基础设施配套费征收使用管理办法》第六条第一款规定：房地产开发企业缴纳的城市基础设施配套费计入房价，在商品房销售价格以外不得再另向购房者收取相关费用。本院认为，原、被告所签订的商品房买卖合同是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，为有效合同。被告未在合同约定的期限内交房，被告主张是因为小区门口的道路在2018年11月5日才通行，自来水公司因政府桂江路建设、管网等市政因素2018年11月下旬才向小区供水，因上述市政因素的影响，致使原告延期交房，符合合同约定。被告提供了上海明凯市政工程有限责任公司曹县城区道路基础设施一标段项目部、晖泽水务（菏泽）有限公司出具的证明，晖泽水务（菏泽）有限公司的证明虽未有出证人的签名、形式上有瑕疵,但上述证据相互印证，对证据的证明效力本院予以认定。2018年11月底被告在具备合同约定的交房条件后即发出了交房公告，通知各购房户自2018年11月29日起分批交房；2018年12月29日向被告发出了交房通知书，原告在2019年2月27日办理了交房手续。原、被告在商品房买卖合同附件中约定了因市政基础设施不能如约达到房屋使用条件，致逾期交房，出卖人不承担违约责任。应认定被告虽未按合同约定交房，但不承担违约责任。原告要求被告支付逾期交房的违约金，本院不予支持。被告主张2018年8月暴雨、高考和政府治理大气污染对工期造成影响，但未能提供充分证据证明，本院不予采信。2019年2月27日交房时被告收取的城市热力管网建设开户费12539元、天然气管道设施开户费2300元，被告未能提供证据证明其应当收取上述费用，且被告收取上述费用的行为不符合地方政府的规定，原告要求被告返还，本院予以支持。被告交付给原告的房屋面积虽小于合同面积，但双方在合同中约定按房屋测绘面积结算房屋价款，原告要求被告对少于合同面积的房款双倍退还，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告曹县凯旋置业有限公司于本判决生效后七日内返还给原告赵磊、李玉平城市热力管网建设开户费12539元、天然气管道设施开户费2300元；二、驳回原告赵磊、李玉平的其他诉讼请求。案件受理费1376元，减半收取688元，原告负担603元，被告负担85元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  李东成二〇一九年十月十七日书记员  孙 雪