内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内05民终1406号上诉人（一审被告）：通辽市通华蓖麻化工有限责任公司，住所地：内蒙古自治区通辽市。法定代表人：王恩，职务：经理。委托诉讼代理人：邵一峰，内蒙古瀛沁律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：刘占河，男，1963年1月23日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码×××。上诉人通辽市通华蓖麻化工有限责任公司（以下简称通华公司）因与被上诉人刘占河劳动争议纠纷一案，不服科尔沁区人民法院（2018）内0502民初9476号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。通华公司上诉请求：一、撤销通辽市科尔沁区人民法院(2018)内0502民初9476号民事判决，改判驳回刘占河的诉讼请求;二、诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一审判决仅以刘占河在庭审中的陈述即收到了通华公司关于买断工龄款的电话通知为依据,认定双方存在劳动关系,属认定事实及适用法律错误。刘占河在通华公司任职期间为2001年6月5日至2003年7月18日。在此期间,刘占河在通华公司尚有借款18000元未归还,属于通华公司应收款,并在财务帐“其他应收款-刘占河”中挂帐;2003年通华公司改制时,产生刘占河的买断身份置换款11417元,该款在通华公司财务帐“其他应付款-刘占河”中挂帐;2003年通华公司解聘刘占河后,双方终止了劳动关系,之后未再建立过劳动关系。刘占河与通华公司的法律关系已经变为债权人和债务人。2018年9月份,通华公司以债权人身份通知刘占河结算2001年至2003年期间往来款,刘占河以此通知为由提出仲裁没有事实依据,且仲裁时效无中止、中断、延长情形。2003年7月18日以后,刘占河正式在内蒙古南大海泰蓖麻发展有限责任公司（以下简称南大海泰公司）工作,出任总经理职务，并由南大海泰公司为其支付工资,交纳社会保险,受南大海泰公司制定的各项劳动规章制度的管理,与南大海泰公司建立了新的劳动关系。2006年,南大海泰公司停止运营后,刘占河请求回到通华公司工作,通华公司拒绝了其请求。综上，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。刘占河辩称，答辩人2001年通过通辽市经贸委由通顺铝厂调入被答辩人处工作。被答辩人为答辩人缴纳了2002、2003年度的社会养老保险，并发放工资。2002年答辩人受被答辩人委派到南大海泰公司任总经理职务。该公司是被答辩人生产、经营业务的主要组成部分，占51%股权。同时在该公司任职的还有张耀奇（担任南大公司副董事长，同时为被答辩人公司总经理）、刘志（担任公司监事，至今是被答辩人的总会计师）及其他八名员工。这些人在南大海泰公司均有职务、有工资。2006年南大海泰公司停止运营，被答辩人为以上人员重新安排了工作或签订了工龄买断协议。被答辩人没有与答辩人签订工龄买断协议，未通知答辩人解除合同。仅以一份事后单方作出的《关于刘占河同志不再担任副总经理》的董事会决议来强调双方劳动关系终止，不符合法律规定。同一董事会决议中被解聘的王恩，被委派到南大海泰公司任总经理。现王恩系被答辩人的法定代表人。被答辩人唯独未给答辩人安排工作。董事会决议仅解除了答辩人的职务，并未解除与答辩人的劳动关系。被答辩人所称借款，系答辩人在被答辩人处工作期间为办理业务而发生的业务用款，该账款恰能证明双方之间存在劳动关系。答辩人未与被答辩人签订职工买断协议，何来身份置换款。2003年7月答辩人被委派到南大海泰公司工作，但档案至今在被答辩人处管理。南大海泰公司停止运营后，答辩人通过各种渠道要求解决工作问题，相关书面证明及视频证明可以证实。被答辩人为答辩人缴纳2002、2003年养老保险金的事实，也能证明双方存在劳动关系。数年来答辩人一直主张权利。答辩人知道被答辩人处于停业状态，被答辩人作出暂由员工先行垫付养老保险金的决定，待企业有钱再报销。2018年通辽市城投公司给被答辩人注入资金，被答辩人将拖欠员工的工资及员工垫付的养老保险金支付给了员工。被答辩人未支付给答辩人。2018年9月被答辩人通知答辩人签订工龄买断协议，领取身份置换款。答辩人感到利益受到伤害，提起诉讼。综上，请求二审法院依法维持原判。刘占河向一审法院起诉请求：一、判令确认原告与被告存在劳动关系;二、判令被告向原告支付2006年1月1日至2018年10月份拖欠的每月基本工资1660元,154个月,共计255640元,2018年11月以后至原告退休前的工资按内蒙古自治区上年度职工平均工资按月支付;三、判令被告向原告支付2006年1月至2018年10月应由单位承担的社会养老保险共计47997.64元,基本医疗保险3344.20元(2498.2元+855.00元),并按月缴纳2018年11月以后的社会保险;四、由被告承担本案的全部诉讼费用。一审法院认定事实为，刘占河原工作单位是通顺集团有限责任公司,原为国营企业正式职工,1999年3月3日通顺集团公司文件上报“盟委组织部、行署办、盟经贸委”决定聘任刘占河为总裁助理。2001年6月5日,刘占河聘任为通华公司副总经理职务,2002年7月刘占河到南大海泰公司任总经理职务。南大海泰公司系通华公司、通辽市康斯特油化工有限公司与天津南大高科创新股份有限公司出资成立的有限责任公司。南大海泰公司在通辽市工商行政管理局注册日期为2001年12月25日,于2011年7月16日被吊销。2006年1月因南大海泰公司正式停止运营,刘占河不在南大海泰公司工作。通华公司为刘占河缴纳了2002年及2003年养老保险,南大海泰公司为刘占河缴纳了2004年、2005年度社会养老保险及医疗保险,且为刘占河发放了2004年及2005年工资,刘占河2006年至2018年养老保险及医疗保险由刘占河本人缴纳。现刘占河的人事档案仍在被告公司存放。一审法院认为，劳动关系是指用人单位与劳动者依法明确双方权利义务,使劳动者成为用人单位成员,接受用人单位管理,从事用人单位安排的工作,并获取劳动报酬和有关福利待遇所产生的法律关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定,劳动争议的申请仲裁的时效期间为一年,仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据庭审查明,本案原告于2018年9月接到被告公司财务人员电话通知买断工龄,遂于2018年10月29日到通辽市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,其提起劳动争议仲裁没有超出法定的时效期间,被告认为原告的诉请已超过仲裁时效的辩解主张不予采信。原告诉请要求被告给付自2006年1月1日至2018年10月份拖欠的每月基本工资及原告退休前的工资,根据《中华人民共和国劳动法》第八十五条的规定,对于用人单位存在不支付工资的情况,应先经劳动行政部门处理,因此对于该部分请求,因不属于民事案件受案范围，不予处理。征缴社会保险费是社保管理部门的职责,社保管理部门与缴费义务主体之间系管理与被管理的行政法律关系,属于行政管理范畴,带有社会管理性质,故原告要求被告为其缴纳从2006年1月至2018年10月应由单位承担的社会养老保险和基本医疗保险的诉请,不属于劳动争议案件的受案范围,在本案中不予处理。被告辩称与原告之间不存在劳动合同关系,但根据庭审查明,被告公司称在2018年为其公司职工办理了买断工龄款,而原告亦收到了被告公司关于买断工龄的通知,这表明被告公司仍将原告作为公司的职工为其办理工龄买断事宜,因此被告的辩解主张与其陈述的事实相矛盾,不能证明与原告之间不存在劳动关系的事实,原告要求确认与被告存在劳动关系的诉讼请求予以支持。综上,依照《中华人民共和国民法总则》第三条,《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第八十五条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定,判决:原告刘占河与通华公司存在劳动关系。案件受理费10元,由通华公司负担。本院认为，通华公司现为国有控股有限责任公司，刘占河原为国有企业职工，本案系国有企业改制过程中发生的纠纷。依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条，本案不属于民事受案范围，当事人可向政府及相关部门申请解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销通辽市科尔沁区人民法院（2018）内0502民初9476号民事判决；二、驳回刘占河的起诉。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，由被上诉人刘占河负担。本裁定为终审裁定。审判长 刘 娟审判员 李雁北审判员 石 莹二〇一九年十月十四日书记员 王宏静