福建省永泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0125民初1592号 原告：福州科利达控爆工程有限公司，住所地：福州市鼓楼区华大街道五四路**高景华庭**(原**)**。 法定代表人：陈锡均，总经理。 委托诉讼代理人：林金贵，福建千木林律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔少韬，男，福州科利达控爆工程有限公司永泰分公司负责人。 被告：福建永东南建设集团有限公司，住所地：福，住所地：福建省永泰县梧桐镇：福州市鼓楼区杨桥东路宏杨新城**楼**。 法定代表人：张锦生，董事长。 委托诉讼代理人：王小英，福建宽达律师事务所律师。 原告福州科利达控爆工程有限公司（以下简称“科利达公司”）与被告福建永东南建设集团有限公司（以下简称“永东南公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告科利达公司委托诉讼代理人林金贵、崔少韬，被告永东南公司委托诉讼代理人王小英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 科利达公司向本院提出诉讼请求：1．请求确认永东南公司和科利达公司签订的《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》无效；2．请求判令永东南公司向科利达公司支付工程款5000000元（工程款据实结算，以鉴定金额为准），并按银行同期贷款利率，自2014年11月30日开始计算至被告实际还清为止，支付逾期付款利息，暂计算至起诉之日为1300000元；3.本案的诉讼费、鉴定费等费用由永东南公司承担。事实与理由：2014年1月26日，福州泰福房地产开发有限公司（以下简称“泰福房地产公司”）向永东南公司下发《中标通知书》，确定永东南公司为永泰泰禾红峪项目一期工程的石方爆破专项工程的中标人。2014年1月27日，永东南公司与泰福房地产公司签订《永泰泰禾红峪一期项目石方爆破工程施工合同》，约定：本工程合同预估总造价约计350万元，预估石方爆破工程量约为110000立方米。因永东南公司没有爆破资质，所以将合同工作转委托给科利达公司进行施工，并签订了《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条规定，中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关规定，永东南公司和科利达公司签订的《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》应为无效合同。合同虽然无效，但是科利达公司合格完成了石方爆破工程工作，请求工程款据实结算，并支付拖欠工程款利息。科利达公司当庭变更诉讼请求为：1．请求判令永东南公司向科利达公司支付工程款5000000元（工程款据实结算，以鉴定金额为准），并按银行同期贷款利率，自2014年11月30日开始计算至实际还清为止，支付逾期付款利息，暂计算至起诉之日为1300000元；2.本案的诉讼费、鉴定费等费用由被告承担。 永东南公司辩称,一、科利达公司并非《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》合同相对方，没有权利请求确认该合同无效。招投标法相关规定仅适用永东南公司和泰福公司。二、科利达公司与永东南公司双方签订的施工合同合法有效，是双方真实意思的表示，合同中已明确约定双方工程款的结算方式按照固定总价方式进行结算即按总价230万元结算工程款，合同中并未约定调整工程价款，实际施工过程并未超出合同约定范围，且合同履行过程中并不存在必须变更结算方式情形，故涉案工程的结算应当按照原被告双方合同约定方式进行结算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用问题的解释》第十六条规定“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”。建设工程施工合同中最核心的条款是工程结算，双方已就工程价款的结算作明确约定，应当按照合同约定方式结算。在双方合同履行过程中不存在因建设工程设计出现大规模修改变化而改变工程量的情形，故不存在变更约定结算方式的情形。三、科利达公司与永东南公司双方签订的转包合同经过建设单位泰福房地产公司认可，且在永东南公司与泰福房地产公司签订的施工合同中已约定爆破施工应严格按照科利达公司设计施工，故科利达公司与永东南公司双方的合同合法有效。根据永东南公司与第三方泰福房地产公司签订的施工合同第6页“施工应严格按照福州科利达工程有限公司设计并经甲方确认的永泰泰禾红峪一期项目石方爆破工程控制爆破施工组织方案进行爆破施工”，可知永东南公司将爆破工程中炸药爆破发包给科利达公司是经泰福房地产公司同意并许可的，故科利达公司与永东南公司双方签订的施工合同是合法有效的。四、泰禾红裕一期爆破工程是科利达公司与永东南公司共同完成，科利达公司与永东南公司双方合同的履行过程中，科利达公司从未对工程款结算方式提出过异议，科利达公司未提供双方在合同履行过程中的补充协议、会议纪要、工程变更单、工程对账签字等书面文件，以证实其对合同履行过程中的工程价款变更结算凭证，故双方应该按照合同约定结算工程款。科利达公司对结算方式存在异议，应当由科利达公司承担举证责任。合同履行过程中，科利达公司对工程结算方式有异议，认为其实际施工的工程量超出合同约定范围，应当就工程量变更及工程结算提出意见，双方可就该问题达成补充协议、会议纪要、工程变更单、工程对账签字等书面文件，作为结算工程量进而作为科利达公司结算工程款的依据。根据司法解释相关规定当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。案涉爆破工程是科利达公司与永东南公司双方共同完成的，永东南公司只是将爆破部分发包给科利达公司，其余部分工程为炮头凿打和钩机挖的，科利达公司认为整个工程为其实际施工，其应提供相应的凭证、增加施工量的审批单等文件。科利达公司不能仅凭泰福房地产公司与永东南公司的工程核算进行单方推算科利达公司的施工量。泰禾红裕一期爆破工程是科利达公司与永东南公司共同完成。五、根据合同相对性原则，永东南公司与泰福房地产公司关于案涉爆破工程的工程款的结算约定仅对泰福房地产公司与永东南公司有效，与科利达公司无关。且永东南公司与泰福房地产公司合同约定的工程承包范围是要大于永东南公司发包给科利达公司的工程范围。整个爆破工程包括炸药爆破和钩机以及炮头凿打。永东南公司仅将炸药爆破部分承包给科利达公司。六、永东南公司不存在拒不履行剩余工程款的情形，科利达公司不配合履行结算义务导致剩余工程款无法支付，关于逾期支付工程款利息的诉请无事实和法律依据。永东南公司与科利达公司代表崔少韬一直就剩余工程款的支付在协商中，永东南公司多次表示愿意一次性支付剩余45万元工程款，科利达公司代表在口头同意的情况下拒不出具收款收据等结算手续，因合同约定工程款支付方式为现金支付，因科利达公司怠于履行结算手续，导致剩余工程款无法支付，永东南公司不存在拒不履行剩余工程款的情形，逾期支付工程款的责任应由科利达公司承担。综上所述，永东南公司愿意支付剩余45万元工程款，恳请法院本着法律公平、公正的原则，以事实为依据，驳回科利达公司的其他诉讼请求。 科利达公司围绕诉讼请求向本院提交以下证据：A1.《中标通知书》；A2.《永泰泰禾红峪一期项目石方爆破工程施工合同》；A3.《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》；A4.永泰泰禾红峪项目一期石方控制爆破设计方案安全评估报告；A5.关于配合永泰泰禾红峪项目一期石方爆破工程的协议；A6.工程结算审核结果意见书；A7.委托书；A8.工程结算交接单（项目部与成本部）；A9.结算审核说明及超合同造价差异分析说明；A10.永泰泰禾红峪项目一期石方控制爆破工程设计方案；A11.永泰泰禾红峪项目一期石方控制爆破工程施工组织方案；A12.图纸；A13.现场施工照片。 永东南公司向本院提交以下证据：Ｂ1.福州泰福房地产开发有限公司石方爆破工程施工合同；Ｂ2.139××××与原告公司任思东（137××××）短信记录；Ｂ3.领款收据；Ｂ4.工程确认单；Ｂ5.炮头、钩机的部分现场记录；Ｂ6.（2018）闽0125民初33号庭审笔录；Ｂ7.现场照片；Ｂ8.2017年泰福公司提供的证据：《工程结算单》及工程款付款凭证。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 对证据A1、A3、A4、A5、A7、A10、A11、B1、B2、B3、B6、B7，当事人对上述证据的真实性无异议，本院予以确认。 对证据A2，科利达公司未提供完整的合同，不能作为认定本案事实的依据。 对证据A6，科利达公司提供《工程结算审核结果意见书》原件进行核对，其真实性足以认定，可以作为认定本案事实的依据。 对证据A8，科利达公司有提供原件进行核对，且有相关工作人员签字，真实性足以认定，可以作为认定本案事实的依据。 对证据A9，因无相关单位盖章，其真实性无法判定，不能作为认定本案事实的依据。 对证据A12，科利达公司有提供原件进行核对，真实性足以认定，可以作为认定本案事实的依据。 对证据A13，永东南公司对其证据三性均不予认可，科利达公司提交的该证据不足以证明待证事实，不能作为认定本案事实的依据。 对证据B4，因未提供该《工程确认单》原件核对，真实性无法判定，不能作为认定本案事实的依据。 对证据B5，对未提交原件核对的炮头记录部分，真实性无法判定，不能作为认定本案事实的依据；对收款收据，永东南公司有提交原件核对，其真实性足以认定，可以作为认定本案事实的依据。 对证据B8，该证据中的《工程结算单》与证据A6中的《工程结算审核结果意见书》系同一材料，科利达公司提供其原件核对，真实性足以认定，可以作为认定本案事实的依据；对工程款付款凭证，因未提交原件核对，真实性无法判定，不能作为认定本案事实的依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年1月26日，泰福房地产公司向永东南公司下发《中标通知书》，确定永东南公司为泰福房地产公司开发的永泰泰禾·红峪项目一期工程的石方爆破专项工程的中标人。2014年1月27日，泰福房地产公司（甲方）与永东南公司（乙方）签订《永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程施工合同》，约定：1.甲方将永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程委托给乙方实施，乙方需安排有爆破资质单位施工。2.工程名称：永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程；工程地点：永泰县城峰镇太原村；工程内容：本项目前期场地平整、根据甲方要求进行场内岩土开挖过程中遇大型挖掘机无法开挖的大面积岩层爆破破碎工程。3.工程承包范围：永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程施工，包括但不限于以下施工内容：(1）永泰泰禾·红峪一期工程全区范围内所需的石方爆破工程，包括大面积（山体和地面）爆破部位、地下室（坑、地下室分若需爆破的部分）等部位的石方爆破工程（具体以甲方书面确认的范围为准）。（2）工作内容包括：包含但不限于控制爆破施工技术设计、组织设计、安全防护警戒设计；安全评估、方案评审、所有相关部门审批手续，委托监理；爆破器材的购买、运输、使用、保管、岩体布孔、钻孔、验孔、装药、填塞、连网络、覆盖、警戒、起爆、爆后检查、处理盲炮、二次破碎大石块（破碎至0.8m³以内）等全过程工作。包含地下室、基础梁承台及管沟的放样定位和爆破后石方清理和挖运等工作。工程承包方式：甲方以包工、包料、包设计和审批，包质量、包工期、包安全，综合单价含税包干的方式承包给乙方。4.开工日期:根据甲方项目部的书面通知为准;竣工日期:2014年2月19日爆破完成至指定标高。5.合同价款：（1）本工程合同预估总造价约计350万元含税，预估石方爆破工程量约为110000m³（此工程总造价仅为预估造价，不作为工程款支付及结算依据，实际工程造价应以甲、乙双方确认的工程竣工结算总造价为准）。（2）计价方式：综合单价确定：综合单价是按照施工图纸、施工方案、承包范围、合同条款、现场条件、质量要求、质量检查验收标准、工期等要求完成所有工作内容的费用。大面积（山体及地面）的石方控制爆破工程综合单价按32元／m³含税包干（按实方计算）。此综合单价包含人工费、材料费、施工机械使用费、机械设备进退场、施工技术、测量、各种证件及爆破手续办理所需的费用、监理费用、爆破至设计标高费用、劳务、施工水电费用、措施费用、管理费、材料费、利润、税金、爆破方案设计费、安全评估费、专家评审费、警戒需要的交通管制、风险费等协调费、政策性文件规定的各项应有费用及不可预见性费用等所有费用，但不含土建总包单位的施工配合费和总包管理费，若实际有发生由甲方支付给总包单位。以上综合单价已充分考虑了停水、停电、停滞台班、施工场地不足、施工水电接驳点、半成品及成品保护、施工配合等所采取的措施及各种可能因素影响施工所增加的一切费用和工期。任何原因都不能作为调整本合同含税综合单价的理由。工程量确定：工程量以甲、乙双方确认的“实际发生量”按实方计算。工程结算总造价＝“实际发生工程量×综合单价”计算，“实际发生工程量”是以甲、乙双方确认的原始标高、审定的施工方案、竣工图纸或甲方要求爆破完成达到甲方要求和书面确认的现场实测标高进行计算，因乙方原因造成超额爆破，不予另行计算。6.施工应严格按照科利达公司设计并经甲方确认的永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程控制爆破施工组织方案进行爆破施工。7.甲方委派法忠为工地现场代表，乙方委派黄崇如为工地现场代表处理工地日常事务。合同还约定了其他事项。泰福房地产公司在甲方处加盖公司公章和法定代表人蒋冬森私章，永东南公司在乙方处加盖公司公章和法定代表人张锦生私章。 2014年2月19日，永东南公司（甲方）与科利达公司（乙方）签订《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》，约定：为确保工程质量、安全施工、施工工期，甲方将泰禾一期爆破工程（不包括渣土挖运），按《招标文件》规定，同时取得业主单位同意委托分包给乙方组织施工。1.工程名称：泰禾红峪一期石方控制爆破工程；工程地点：永泰县太原村旗山；2.施工内容：（1）编制控制爆破施工技术设计、组织设计、安全防护警戒设计；办理安全评估、评审、审批及监理等相关爆破施工手续；(2）爆破物品的购买、运输、使用、保管及全程监管；（3）钻孔、验孔、装药、堵塞、连线、覆盖、警戒、起爆、爆后检查及盲炮处理；3.工程量：按实际工程量计算；工期：总工期为35个日历天（其中九号楼、十号楼工期为20个日历天），以试爆之日起计算。4.爆破工程收费：（1）爆破费用共计人民币贰佰叁拾万元整，其中包括了：爆破设计费，安全评估费，监理费，评审费；爆破技术员工资，爆破员工资，安全员工资，保管员工资，购买民爆器材的专职人员工资;安全管理费，安全责任费，爆破安全风险费;钻孔、炸药、雷管、运输等费用。（2）上述款项税费由甲方交纳，以现金支付，乙方开具收款收据加盖乙方公章交给甲方。5.付款方式：（1）在签订合同后，甲方应支付人民币捌万元整，做为乙方支付设计费、评估费等开支；（2）乙方完成相关设计资料，送县市公安机关审批通过后二天内，甲方一次性支付人民币叁拾贰万元整，以便乙方组织施工队进场及购买火工材料；（3）九号楼爆破作业完成后，甲方再支付人民币壹拾伍万元整；（4）十号楼爆破作业完成后，甲方再支付人民币贰拾万元整；（5）在八号楼施工过程中，在乙方完成预爆孔洞后，甲方应再支付人民币陆拾万元整；（6）石方爆破量完成时，经业主和甲方确认后，甲方结清总工程款给乙方后，合同终止。合同还约定了其他事项。永东南公司在甲方处加盖公司公章和法定代表人张锦生私章，科利达公司在乙方处加盖公司合同专用章（1），并由崔少韬签字。 永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程已于2014年11月30日完工，永东南公司已支付给科利达公司工程款合计185万元。2019年4月29日，科利达公司诉至本院。 本院认为，永东南公司作为泰福房地产公司开发的永泰泰禾·红峪项目一期工程的石方爆破专项工程的中标人，双方签订《永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程施工合同》，约定泰福房地产公司将永泰泰禾·红峪一期项目石方爆破工程委托给永东南公司实施，永东南公司需安排有爆破资质单位施工。永东南公司与科利达公司签订的《永泰泰禾红峪一期石方控制爆破工程施工合同》，系双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规强制性规定，合同真实有效，双方均应按合同约定履行各自义务。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”及第二十二条：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”规定，原、被告双方约定的工程款为固定价款230万元，扣除永东南公司已支付的185万元，永东南公司还应支付科利达公司余下工程款45万元。对科利达公司超出45万元的诉请，因缺乏法律与合同依据，本院不予支持。对科利达公司在庭审后请求对建设工程造价进行鉴定，因与法不符,本院亦不予支持。关于工程款的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”规定，结合原、被告双方签订的施工合同中的约定：“石方爆破量完成时，经业主和甲方确认后，甲方结清总工程款给乙方后，合同终止”，石方爆破量完成时间即2014年11月30日为应付工程款之日，故应以45万元为基数，从2014年11月30日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十二条规定，判决如下： 一、福建永东南建设集团有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付福州科利达控爆工程有限公司工程款450000元及利息（以450000元为基数，自2014年11月30日起至款项付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付）； 二、驳回福州科利达控爆工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费55900元，由福州科利达控爆工程有限公司负担46329元，由福建永东南建设集团有限公司负担9571元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  陈宜贤 人民陪审员  林荣雄 人民陪审员  鄢 瑾 二〇一九年十月十八日 法官助理杜利红 书记员鲍美龄 附： 1、本案适用的主要法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(?javascript:SLC(55723,0)?)》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -14-