湖北省宜昌市点军区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0504刑初58号公诉机关宜昌市点军区人民检察院。被告人谭友福，男，1971年7月1日出生，土家族，高中文化，中国共产党党员，原系点军区桥边镇双堰口村党支部书记、村委会主任，曾任点军区第八届人民代表大会代表。住宜昌市点军区桥边镇双堰口村****。2019年4月30日，因涉嫌犯贪污罪被宜昌市点军区监察委员会决定采取留置措施。2019年7月29日，因涉嫌犯贪污罪经宜昌市点军区人民检察院决定由宜昌市公安局点军区分局执行刑事拘留。2019年8月9日经宜昌市点军区人民检察院决定由宜昌市公安局点军区分局执行逮捕。同年8月16日因涉嫌犯贪污罪被宜昌市点军区人民检察院决定取保候审。同年9月4日，经本院决定取保候审。辩护人邬玉明，湖北新世界律师事务所律师。宜昌市点军区人民检察院以鄂宜市点检刑诉（2019）57号起诉书指控被告人谭友福犯贪污罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。宜昌市点军区人民检察院指派检察员刘其凯、周茉出庭支持公诉，被告人谭友福及其辩护人邬玉明到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。宜昌市点军区人民检察院指控：2012年，点军区政府为支持、服务经国家发改委批准立项的，由吉林省送变电工程公司等单位承接的途径点军区域的500千伏峡江π接线路建设项目（以下简称峡江线项目），区、乡两级人民政府分别成立了峡江线项目服务组，谭友福系桥边镇峡江线项目服务组成员之一，负责协调双堰口村需要搬迁农户的房屋拆迁、林木砍伐、青苗补偿等工作。期间，谭友福利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式侵吞峡江线项目资金197578元。具体犯罪事实如下：1、2014年，谭友福与吉林省送变电工程公司驻点军项目部（以下简称吉林公司项目部）协商确定，以双堰口村农户沈某1的房屋拆迁项目，签订“沈某1房屋拆迁协议”，套取峡江线项目房屋拆迁补偿资金315498.32元，谭友福将其中资金52598元占为己有。2、2014年10月，谭友福与吉林公司项目部协商确定，以为双堰口村需要房屋拆迁的农户提供了劳务服务为名，以龙某2（谭友福的岳父）的名义编造了一份房屋拆迁劳务承包协议，套取峡江线项目劳务补偿费17万元。同年10月，谭友福将套取的峡江线项目劳务补偿费中的85000元转至其个人的银行账户占为己有。3、2015年1月，谭友福与吉林公司项目部协商确定，虚构峡江线项目线路走廊林木砍伐项目，以与龙某2签订林木砍伐承包协议的名义，套取峡江线项目资金99980元。同年12月,谭友福将套取资金中的59980元转至其妻龙某1的银行账户，用于其家庭开支。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人谭友福利用职务便利虚列峡江线项目工程，采取虚报冒领的方式侵吞峡江线项目资金197578元，犯罪数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，被告人谭友福归案后自愿签订了认罪认罚具结书，建议法院以贪污罪判处其有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金15万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请法院依法判处。被告人谭友福及其辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2012年，点军区政府为支持、服务经国家发改委批准立项的，由吉林省送变电工程公司等单位承接的途径点军区域的峡江线建设项目，区、乡两级人民政府分别成立了峡江线项目服务组。原点军区桥边镇双堰口村党支部书记、村委会主任谭友福是桥边镇峡江线项目服务组成员之一，负责协调双堰口村需要搬迁农户的房屋拆迁、林木砍伐、青苗补偿等工作。期间，谭友福利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式侵吞峡江线项目资金197578元。具体犯罪事实如下：1、2014年8月，谭友福为了从峡江线项目中套取资金，虚构了双堰口村农户沈某1的房屋拆迁项目，虚假签订《沈某1房屋拆迁协议》，套取峡江线项目房屋拆迁补偿资金315498.32元，谭友福将其中52598元占为己有。2、2014年9月，谭友福为了从峡江线项目中套取资金，虚构龙某2房屋拆迁劳务承包协议，套取峡江线项目劳务补偿费17万元。同年10月，谭友福将套取的该笔峡江线项目劳务补偿费中的85000元转至其个人银行账户占为己有。3、2015年1月，谭友福虚构龙某2峡江线项目线路走廊林木砍伐项目，套取峡江线项目资金99980元。同年12月，谭友福将套取的该笔资金中的59980元转至龙某1的银行账户，用于其家庭开支。另查明，2019年7月23日，被告人谭友福退缴赃款197578元。案涉套取资金585478.32元，其中387900.32元已由纪检监察部门按相关规定处理。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：1、点军区500KV峡江π接线建设协调施工方案、成立工作领导小组的通知等书证证实，峡江线建设专项工作由区委、区政府领导；永久征地费、房屋拆迁补偿费、协调工作经费由区协调办负责按时拨付到各乡镇；各乡镇成立协调领导小组，其中双堰口村委会谭友福为协调小组工作人员。2、扣押清单、收据等书证证实，2019年7月23日，被告人谭友福退缴赃款197578元。3、桥边镇双堰口村记账凭证、收款收据、沈某1、龙某2、龙某1、谭友福银行流水明细等书证证实，2014年6月至9月，双堰口村委会收到桥边镇财政所拨付的峡江线房屋拆迁补助费315498.32元；2014年9月，双堰口村委会收到桥边镇财政所拨付的峡江线房屋拆迁劳务费17万元。4、房屋拆迁承包协议书、领条等书证证实，2014年5月，双堰口村委会与沈某1签订房屋拆迁协议，约定拆除沈某1房屋，并补偿沈某1315498.32元；2014年8月至9月，沈某1从双堰口村委会领取房屋拆迁款315498.32元。5、房屋拆迁劳务承包协议书、双堰口村委会证明、领条、龙某2、谭友福银行转账明细等书证证实，2014年6月13日，双堰口村委会与龙某2签订房屋拆迁劳务承包协议，约定龙某2以劳务费17万元承包双堰口村委会19户（沈某2、朱某等）房屋拆迁劳务事宜；2014年9月22日，转账支付给龙某2银行卡内17万元，2014年10月18日，从该卡转账支付给谭友福85000元。6、林木砍伐承包协议书、付款凭证、龙某2、龙某1银行转账明细等书证证实，吉林省送变电工程公司与龙某2签订线路走廊林木砍伐承包协议书；点军区财政局国库收付中心支付龙某2银行卡（81×××26）承包费99980元，2015年1月7日，从该卡转账支付给龙某16万元。7、证人王某（吉林公司项目部协调员）证言：我和谭友福等人协商，因项目部费用不好开支，想从峡江线项目里套出点钱来解决经费问题。我们商量好以虚列沈某1房屋拆迁补偿费的名义套钱，我弄了份空白的房屋拆迁合同给谭友福，让他把合同完善好。我和谭友福协商以通道砍伐费的名义解决部分费用。后谭友福以龙某2的名义签了合同交给我们项目部，我和党某签字后加盖项目部公章，我们再去税务局开具发票交给村里做账，谭友福再虚列通道砍伐的补偿人员和金额，将钱套出来。因为谭友福对我们的工作比较支持，为了感谢他，我让他以龙某2的名义做份拆迁劳务合同，给他弄点钱。过了两天，谭友福做了份金额为17万元的劳务承包协议书，套出17万元。8、证人党某（吉林公司项目部项目经理）的证言：我们项目部从双堰口村套取过资金，用于财务冲抵平时一些垫支、烟酒、请吃等一些不好开支的费用。9、证人刘某（双堰口村会计）的证言：我们在搞峡江线建设期间，一是通过沈某1的名义套取过315498.32元的房屋拆迁款，沈某1的房屋不在拆迁范围内，没有拆除。2014年，镇协调办的工作人员和我们在双堰口村委会对账的时候，我发现虚列了一笔17万元的龙某2房屋拆迁劳务费用，龙某2并没有在拆迁上做什么劳务。10、证人沈某1的证言：我的房屋不在峡江线拆迁范围内，但是我和村里签了一份房屋拆迁合同，合同上“沈某1”不是我本人签的。谭友福和我一起去桥边三峡农商行办了一张卡，是谭友福替我签字办理的，该卡由谭友福持有使用。后来，谭友福给了我1万元。11、证人沈某2的证言：我的房屋是在峡江线项目中拆除的，但在房屋拆迁过程中，龙某2没有参加。12、证人朱某的证言：我的房屋是在峡江线项目中拆除的，但在房屋拆迁过程中，龙某2没有参加。13、被告人谭友福供述：关于峡江线项目，区、乡镇两级专门成立了协调工作专班，我是镇专班成员，负责双堰口村辖区内的征地、占山、房屋拆迁等协调工作。我也是双堰口村该项工作专班成员兼负责人。当时项目部的王某找到我，说以虚列拆迁农户补偿款的名义帮项目部套取一笔资金。我们虚列了沈某1这户，合同上“沈某1”是我签的，合同金额为315498.32元。我带沈某1在三峡农商行开卡，补偿款315498.32元转账至该卡上，领款单上“沈某1”是我签的，该卡从2014年5月22日到2014年12月21日期间，一直由我使用，我共计分得52598元。2014年下半年，王某找到我，说以龙某2承包房屋拆迁劳务的名义从村里走一笔账。王某给我提供了合同模板，合同金额为17万元，合同中“谭友福”“龙某2”都是我签的，双堰口村委会公章是我盖的，19户农户是我编造的。这笔钱是从项目协调部划到镇里再划到村里，后经我审核付到龙某2账上。2014年9月26日，龙某2账上进账17万元。我于2014年10月18日向我账户转款85000元。2014年下半年，我对王某说要通过通道砍伐套点费用，同年11月，王某带着一份金额为10万元的合同找到我，合同中的“龙某2”和“王某”都是我签的。2014年12月6日，龙某2账上到账99980元。12月17日，我向龙某1账户转了6万元。这几笔交易中“龙某2”和“谭友福”均是我签的。本院认为，被告人谭友福作为村委会干部，在协助政府从事土地征用、补偿费用兑付等工作中，利用职务便利，以骗取方式非法占有公共财物197578元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。谭友福到案后，如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，具有坦白情节并退缴全部赃款，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人谭友福犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)二、对被告人谭友福违法所得十九万七千五百七十八元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑 茜审 判 员  王立立人民陪审员  崔 德二〇一九年十月十二日书 记 员  葛丽曼