内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2921民初2884号 原告：李发琪，男，汉族，原系阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司员工，现住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：张金慧,内蒙古凯创律师事务所律师。 被告：阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司。 法定代表人：郭文军，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：任玉霞，该公司员工。 原告李发琪诉被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司社会保险纠纷一案。本院于2019年8月5日立案后，适用简易程序进行审理,原告裴成元及委托诉讼代理人张金慧，被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司委托诉讼代理人任玉霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告李发琪向本院提出诉讼请求：1、请求被告赔偿医疗损失32593.32元或者请求法院确定因被告未给原告缴纳医疗保险导致原告罹患疾病时由被告依社会保险的报销比例给原告赔偿；2、请求被告赔偿失业损失35904元，两项合计68497.32；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年5月18日原告到被告处工作，从事压滤副班长岗位工作。2015年5月27日起至2018年5月27日止。2017年8月20日被告召开职工大会，向参会职工通知，因氰化物短缺，公司运营困难，需要裁员。2017年10月24日阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院作出阿左劳人仲字（2017）134号仲裁裁决书，裁决第三项要求被告在收到裁决书之日30日内到阿拉善左旗社会保险经办机构，为原告补交2003年4月至2017年8月的各项社会保险，个人部分由个人同时补交。后被告不服向阿左旗人民法院起诉，阿左旗人民法院于2018年6月28日作出（2018）内2921民初1173号民事判决书，认为“劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决，被告李发琪对社会保险费缴纳纠纷可向我旗社会保险机构申请解决，本院对此不予支持。”一审判决后被告又向阿拉善盟中级人民法院上诉，阿拉善盟中级人民法院经审理作出“维持原判，驳回上诉”的终审判决，后原告向劳动行政部门和社保部门寻求解决，因被告欠缴的各项社会保险费根据现行的规定只能补交养老保险，医疗保险和失业金已经不能补交和享有，故被告只给原告补交了养老保险。原告认为，原告原系被告的在职职工，被告为了减少企业开支，未给原告缴纳社会保险，导致现在原告不能享受医疗保险待遇和领取失业金，也不能补交医疗保险和失业保险，损害了原告的合法权益，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，特依法提起诉讼，请求法院依法判决被告赔偿原告医疗保险和失业金损失，以上请求法院支持。 被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司辩称，首先，本案不属于人民法院受案范围，依法应裁定驳回被答辩人的起诉。劳动者、用人单位与社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，具有社会管理属性，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。根据《劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。劳动者对用人单位欠缴社会保险费或因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决。因此，该案不属于人民法院受案范围，依法应驳回原告的起诉。其次，被答辩人的诉讼请求中医疗损失系答辩人与被答辩人共同向社保机构欠缴而未缴纳的医疗保险费用中用人单位应缴纳的部分，而失业损失系社保部门强制征收失业保险后劳动者从社保部门领取的失业保险金，上述争议应当由社保部门强制征收。本案中，被答辩人既未举证证明所谓损失存在的事实，亦未证明无法补缴的事实，其两项诉讼请求与《社会保险法》和《社会保险缴纳办法》的规定相悖。并且，被答辩人已在社保部门开设个人社保账户，仅存在欠缴医疗保险和失业保险的问题，不存在无法缴纳的问题。更何况，失业保险金在社保机构征收失业保险后，劳动者必然会领取到失业保险金，故不存在失业损失的问题。因此，被答辩人诉请答辩人赔偿损失不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定的所谓损失，故被答辩人的诉讼请求无事实和法律依据，依法亦应驳回原告的起诉。最后，被答辩人的两项诉讼请求，被答辩人已在其与答辩人劳动争议一案中主张过，本次起诉属“重复起诉”，违反了“一事不再理”的原则，依法亦应驳回原告的起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释第二百四十七条的规定“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；(三)后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上是否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外”，本案所涉的诉讼请求，已被生效判决予以驳回，因此，本案属于重复起诉，违反了“一事不再理”的原则，鉴于贵院已经受理本案，故应当应驳回原告的起诉。综上原告与被答辩人社会保险纠纷一案不属于人民法院受案范围，其诉讼请求无事实和法律依据，也应该驳回起诉。即使本案属于人民法院受理范围，亦因构成重复起诉，请求法院依法驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下，2004年5月18日原告李发琪到被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司工作，具体从事压滤副班长岗位工作，2015年9月16日双方签订无固定期限劳动合同书，双方均未缴纳各项社会保险。2017年8月25日,双方解除劳动关系。被告拖欠原告2017年5月-8月三个半月劳动工资未付，其后原告李发琪向阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，要求被告补发拖欠的工资、支付经济补偿金、补缴之前各项社会保险，并发放失业保险金。阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院于2017年10月24日作出阿左劳人仲字（2017）134号仲裁裁决书，裁决：一、双方解除劳动合同，终止社会保险关系；二、由被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司支付拖欠原告李发琪三个半月工资19836.24元及解除劳动合同经济补偿金40680元（3390元/月×12个月）；三、被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司在收到裁决书之日30日内到阿拉善左旗社会保险经办机构，为原告李发琪补交2004年5月至2017年8月的各项社会保险，个人部分由个人同时补交；四、驳回原告其他仲裁请求。被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司不服该仲裁裁决，于2018年5月7日诉至本院，我院经审理于2018年7月2日作出（2018）内2921民初1173号民事判决书，判决：1、确认原被告已解除劳动关系；2、被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司于本判决生效后五日内给付原告李发琪三个半月工资19836.24元及解除劳动合同经济补偿金74250元（5500元/月×13.5个月）；3、驳回原告其他诉讼请求。判决书送达后被告不服该判决，上诉于阿拉善盟中级人民法院，阿拉善盟中级人民法院经审理后于2018年9月17日作出（2018）内29民终372号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。后原告向劳动行政部门和社保部门寻求解决社会保险问题，因双方在劳动合同存续期间未缴纳各项社会保险，社保部门根据相关规定为其办理了养老保险补交手续，医疗保险和失业金不能补交和享有。原告李发琪于2019年1月8向阿拉善左旗就业服务局申请失业登记，并取得失业登记证，证明其属失业人员。现原告认为，被告为了减少企业开支，未给原告缴纳社会保险，导致现在原告不能享受医疗保险待遇和领取失业金，损害了原告的合法权益，请求法院依法判决被告赔偿原告医疗损失和失业损失。 上述事实有原被告当庭陈述及阿拉善左旗劳动人事争议仲裁院作出的阿左劳人仲字（2017）134号仲裁裁决书、（2018）内2921民初1173号民事判决书、（2018）内29民终372号民事判决书、社会保险费缴费通知单、阿拉善左旗就业服务局申请失业登记证、阿拉善盟统计局统计数据发布单一份在卷资证，本院予以确认。 本院认为,《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中因被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司未为原告李发琪缴纳社会保险，且在后来的补办中社会保险经办机构不能补办医疗保险与失业保险，导致原告无法享受医疗与失业保险待遇，原告李发琪要求被告赔偿医疗损失和失业金损失，属于人民法院受案范围。被告主张不属于人民法院受案范围的抗辩意见不能成立，本院对此不予采信。 对原告李发琪要求被告赔偿医疗损失33355.50元的主张，因该损失没有实际发生，故没有赔偿依据，本院对此不予支持。对原告李发琪要求被告赔偿失业金损失35904元的主张，因被告未为其缴纳失业保险，在双方解除劳动合同后，原告李发琪处于失业状态，无法领取失业金为事实，且失业金的计算有法律依据，本院对此应予支持。《失业保险条例》第十八条规定“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定”。《内蒙古自治区失业保险实施办法》第六条规定“失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务……满10年以上的，领取24个月的失业保险金”。2018年5月5日出台的内人社发［2018］22号文件《内蒙古自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于调整全区失业保险金标准的通知》规定“我区失业保险金发放标准全部上调10%，即第1-12个月失业保险金标准按统筹地区最低工资的90%发放，第13-24个月失业保险金标准按统筹地区最低工资的80%发放”。依据此规定，原告李发琪的工作年限为13年，领取失业金的标准应以阿拉善左旗一类地区最低工资标准1760元/月，计24个月标准计算，故为35904元(1760元×90%×12个月+1760×80%×12个月)，被告应予给付。因原告此前未就要求赔偿医疗及失业损失问题进行过诉讼，故被告称原告是重复诉讼的主张不能成立，本院不予采信。据此，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《失业保险条例》第一条、第十八条,《内蒙古自治区失业保险实施办法》第六条、第七条的规定，判决如下： 一、被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司于本判决生效之日起三日内给付原告李发琪失业金损失35904元； 二、驳回原告李发琪其他诉讼请求。 案件受理费766元，由原告李发琪负担383元，由被告阿拉善左旗珠拉黄金开发有限责任公司负担383元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审判员 冯 华 二〇一九年十月二十二日 书记员 马铭泽