黑龙江省北安市人民法院民 事 判 决 书（2019）黑1181民初2254号原告：王立民，男，1971年7月25日出生，住北安市。被告：黑河市万通房地产开发有限公司。统一社会信用代码912311007950421319。住所地，黑龙江省黑河市合作区通江路雅苑小区****。法定代表人：陈兆福，该公司总经理。委托诉讼代理人：高国辉，该公司副经理兼高级工程师。被告：北安市住房和城乡建设局。住。住所地，北安市交通路二道街/div>法定代表人：王福元，该局局长。原告王立民与被告黑河市万通房地产开发有限公司（以下简称黑河万通公司）、北安市住房和城乡建设局（以下简称北安住建局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王立民、被告黑河万通公司法定代表人陈兆福及委托诉讼代理人高国辉到庭参加诉讼，被告北安住建局经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王立民向本院提出诉讼请求：1.要求第一被告承担违约责任175000.00元；2.要求二被告放弃要求原告补交不合理差价部分（超出面积），给原告办理产权手续；3.要求二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年7月5日，原告与被告黑河万通公司签订《房屋拆迁产权调换协议书》，协议约定将原告安置到绿海小区8号楼北京路从南至北1-1号一楼门市（该合同依据北安市人民法院2018黑11**民初2653号民事判决书，已于2019年1月10日发生法律效力）。合同约定2014年交工，施工期为18个月。但时至今日被告也没有交付该房，原告要求被告按同等地段租金给付原告每年35000.00元补偿款，2014年7月至2019年7月，5年时间共计175000.00元。因被告黑河万通公司无力开发该项目，现已经由北安住建局全面接管，合同约定原告房屋回迁面积为90平方米，现房屋面积为123.51平方米，被告北安住建局要求原告交33.51平方米的差价款，原告认为不合乎国家在2001年颁布的《商品房销售管理办法》文件，原告与被告多次协商未果，原告无奈向法院起诉。黑河万通公司辩称，1.原告所涉回迁房屋的工程至今未完工也未竣工验收。原告是否办理入户手续、回迁房屋面积大小及如何分割，我公司均未参与，概不知情，我公司不承担任何责任；2.我公司与北安市政府之间有一个三方协议，“协议”中第四条、第七条有关于回迁时间及权利、义务的约定，如造成损失与我公司无关；3.关于原告回迁房屋相关的问题均由被告北安住建局直接安排的，我公司不知情，因此我公司不承担相应的法律责任。北安住建局未出庭，但向法院提交书面答辩状称，北安住建局不是开发单位，其与原告之间没有任何协议，双方之间没有权利、义务关系，北安住建局只是北安市重点项目推进组成员，具体负责绿海家园项目推进，实际上并不承担开发商回迁安置义务，具体回迁安置应由项目开发商负责，请求人民法院依法驳回原告对其的诉讼请求。王立民为证明其主张提供以下证据：一、《房屋拆迁产权调换协议书》及《补充协议书》各1份。旨证明，原告与被告黑河万通公司签订的协议约定了施工期限及交房期限，被告黑河万通公司未按约定交付房屋，原告要求其承担违约责任，赔偿损失。黑河万通公司质证意见：对该组证据的真实性无异议，对要证明的内容有异议。原告与我公司签订了协议，但协议所涉工程未交工，亦未办理房屋交接手续，对原告所说房屋不知情，对其损失不承担责任。二、（2018）黑1181民初2653号《民事判决书》1份及2019年1月10日北安市人民法院出具的《法律文书效力确认书》1份。旨证明，《房屋拆迁产权调换协议书》及《补充协议书》是合法有效的。黑河万通公司质证意见：对该组证据的真实性无异议，对要证明的内容无异议。三、2019年9月1日，国殿平与刘佳签订的《房屋出租协议书》1份。旨证明，与原告同等地段的房屋，年租金为33000.00元，原告参照该标准主张的违约损失。黑河万通公司质证意见：对该证据的真实性无法认定，对原告的证明意见有异议。该证据与我方无关。四、2019年7月4日，被告北安住建局给原告相邻回迁房屋出具的《房屋权属登记证明》1份。旨证明，原告起诉被告北安住建局是有法律依据的。黑河万通公司质证意见：对该证据的真实性及要证明的内容无异议。黑河万通公司为证明其抗辩主张提供以下证据：《北安市绿海家园项目管理协议书》1份。旨证明，北安市绿海家园项目完工时间，确认施工中各项权利、义务及责任分配。王立民质证意见：对该证据的真实性无异议，但认为该证据与本案无关。被告北安住建局未到庭参加诉讼，亦未向本院提交证据，视为放弃对原告诉讼主张的抗辩及对原告、被告黑河万通公司向本院所提交证据质证的权利。根据原、被告双方陈述及庭审举证、质证，本院确认如下案件事实：2012年7月5日，原告与被告黑河万通公司签订《房屋拆迁产权调换协议书》，协议约定将原告回迁安置到绿海小区5号楼北京路从南至北1-1号一楼。该协议第七条约定：“甲方（黑河万通公司）在绿海家园拆迁工程全部完成后在有效施工期不超过十八个月内将调换房屋交付乙方（王立民）使用。如在施工过程中遇到人力抗拒的自然灾害、遇到不可克服的障碍，按有效解决上述问题所延误时间向后顺延，不能视同甲方违约。”原告认为，被告黑河万通公司应于2014年施工完工，但时至今日被告黑河万通公司也没有交付该拆迁房屋。原告于2019年7月未经被告黑河万通公司办理房屋入户手续自行入户回迁房屋。原告对入户房屋进行了简单装修后将其出租并交纳了13个月的物业费。原告提供了《房屋出租协议书》1份，作为原告主张同等地段租金给付违约赔偿款的依据。原告主张自2014年7月至2019年7月，共5年时间，被告黑河万通公司应给付原告违约赔偿款175000.00元。原告与被告就此事多次协商未果，原告无奈向法院起诉。庭审中，原告主动放弃了其在“起诉状”中主张的第二项诉讼请求。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告与被告黑河万通公司之间签订了《房屋拆迁产权调换协议书》，该协议中第七条约定：“甲方在绿海家园拆迁工程全部完成后在有效施工期不超过十八个月内将调换房屋交付乙方使用。如在施工过程中遇到人力无法抗拒的自然灾害、遇到不可克服的障碍，按有效解决上述问题所延误时间向后顺延，不能视同甲方违约。”原告主张被告黑河万通公司违反该条规定，存在违约，应承担违约赔偿责任。但原告未能举证证明该协议中约定的“绿海家园拆迁工程全部完成时间及有效施工期的起止时间”，原告只是单方认为被告黑河万通公司应当于2014年7月施工完毕并向原告交付回迁房屋，却未能提供证据证明该时间完工的合理依据，故本案通过原告举示的证据，无法认定被告存在违约及违约的起算时间点。且原告举示的《房屋出租协议书》，亦不能证明法律关于同等地段房屋租金给付标准的规定：“有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准”。综上，对原告要求被告黑河万通公司承担违约赔偿责任175000.00元的诉请，本院不予支持。对原告当庭主动放弃其“起诉状”中的第二项诉讼请求，本院依法予以确认。被告北安住建局经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告王立民的诉讼请求。案件受理费3800.00元，减半收取计1900.00元，由原告王立民负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。审判员 刘 亮二〇一九年十月十二日书记员 刘秀丽