湖北省武汉市洪山区人民法院执 行 裁 定 书（2019）鄂0111执异162号案外人：江开方，男，1976年1月28日出生，汉族，住湖北省嘉鱼县。委托诉讼代理人：冯兴发，湖北捷贯律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：龚明，湖北本倡律师事务所律师。代理权限：特别授权。申请执行人：梁甘兰，女，1969年9月14日出生，汉族，住湖北省嘉鱼县。被执行人：湖北江宇房地产开发有限公司，住所地：武汉市洪山区雄楚大街**南湖景苑******。法定代表人：江山，该公司经理。在本院执行（2018）鄂0111执恢248号梁甘兰与湖北江宇房地产开发有限公司（以下简称江宇公司）民间借贷纠纷一案中，案外人江开方对本院查封拍卖江宇公司位于湖北省嘉鱼县鱼岳镇发展大道（编号：嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号，实际出让面积：916.69平方米）土地使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人江开方称，早在2009年3月30日，嘉鱼县国土资源局土地交易中心就以嘉（挂）告字（2009）01号出让公告，对编号为嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号地块挂牌出让。根据该公告，江开方于2009年4月30日参加现场竞拍，最终拍得该地块的土地使用权，嘉鱼县国土资源局土地交易中心发布了《成交公告》，公示确认成交竞得人为江开方。2009年5月8日，嘉鱼县公证处出具（2009）鄂嘉证字第060号公证书，确认江开方个人作为竞买人，以172万元购得上述挂牌标的。2009年11月18日，江宇公司成立，股东为江山、马晶夫妻，江开方不是该公司股东，但因开发需要以公司名义进行，为此，2013年4月20日，江开方与江宇公司签订一份《房地产开发挂靠协议》，约定江开方拍得的上述地块挂靠到江宇公司开发经营，只向江宇公司交挂靠费，江开方作为挂靠方财务独立核算自负盈亏。现江宇公司出现债务危机，嘉鱼县国土资源局告知该地块将拍卖，但该地块不应作为江宇公司的财产予以查封拍卖，该地块由江开方出资竞得，江宇公司从未对价支付，且江开方竞拍在先，江宇公司成立在后。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条规定提出执行异议，请求停止对江开方出资竞得的嘉鱼县鱼岳镇发展大道（编号：嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号，实际出让面积：916.69平方米）土地使用权的拍卖，解除查封。异议人江开方为证明其异议主张，向本院提交了如下证据材料（均为复印件）：证据一、2009年3月30日，嘉鱼县国土资源局嘉（挂）告字[2009]01号《国用建设用地使用权挂牌出让公告》、《国用建设用地使用权挂牌竞买须知》；证据二、2009年4月30日嘉鱼县国土资源局土地交易中心《成交确认书》、《土地挂牌成交出让公告》；证据三、2009年5月8日，嘉鱼县公证处出具（2009）鄂嘉证字第060号公证书；证据四、江宇公司的工商登记信息；证据五、2013年4月20日，江开方与江宇公司签订《房地产开发挂靠协议》；证据六、2013年6月27日土地出让金专用缴款票据及江开方个人银行账户流水。申请执行人梁甘兰称，江开方竞得嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号地块，但没有与嘉鱼县国土资源局签订国用土地使用权出让合同，与嘉鱼县国土局之间不构成国用土地使用权出让合同关系。尽管江宇公司在该地块拍卖成交后成立，但江开方和江宇公司共同向嘉鱼县国土资源局出具的《说明》和江宇公司出具的《授权委托书》，证明江开方竞得该地块的行为得到了江宇公司的授权和承认，江开方同意以江宇公司的名义办理国用土地使用权出让合同。2013年4月23日，江开方以江宇公司委托代理人的身份与嘉鱼县国土资源局就该地块签订了《国用建设用地使用权出让合同》。《湖北省非税收入通用票据》记载的付款人是江宇公司，证明江开方、江华方支付至嘉鱼县非税收入管理局的资金系用于江宇公司支付土地出让金。即使江开方将土地挂靠在江宇公司名下开发属实，但也不能对抗第三人,且法律法规禁止个人采取借用企业资质挂靠等手段进行房地产开发。综上，案外人江开方主张嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号宗地使用权系其个人资产没有事实及法律依据，异议请求应予驳回，恢复拍卖嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号宗地使用权。申请执行人梁甘兰为证明其主张事实，向本院提交了如下证据材料：证据一、2009年12月1日江开方与江宇公司向嘉鱼县国土资源局的《说明》；证据二、2009年12月1日江宇公司对江开方的《授权委托书》；证据三、2013年4月23日，江宇公司作为受让人与嘉鱼县国土资源局就该地块签订的《国用建设用地使用权出让合同》，江开方是江宇公司委托代理人的身份；证据四、《湖北省非税收入通用票据》，嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号宗地使用权出让金的付款人是江宇公司。审查查明，梁甘兰与江宇公司民间借贷纠纷一案，本院于2015年11月3日作出（2015）鄂洪山民三初字第00595号民事判决书，判决：江宇公司于本判决生效之日起十日内向梁甘兰偿还借款本金57.6万元及利息（计算标准详见判决）等。上述法律文书发生法律效力后，江宇公司未能履行生效法律文书确定的清偿义务，梁甘兰于2016年2月2日至本院申请强制执行，本院以（2016）鄂0111执230号立案执行。执行期间，即2016年4月28日，本院以（2016）鄂0111执230号执行裁定书及协助执行通知书，查封了江宇公司位于湖北省××鱼县××道（编号：嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号，实际出让面积：916.69平方米）土地使用权。因无其他财产可供执行，本院终结了本次执行程序。2018年本院恢复本案执行，恢复执行案号（2018）鄂0111执恢248号。恢复执行期间，被执行人江宇公司仍不能清偿本案债务，本院委托评估机构对上述查封地块的使用权价值进行评估，并裁定启动执行拍卖，案外人江开方由此提出上述异议。江开方提交的证据材料显示，2009年3月30日，嘉鱼县国土资源局土地交易中心以嘉（挂）告字[2009]01号《国用建设用地使用权挂牌出让公告》，对编号为嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号地块挂牌出让。2009年4月30日的《成交确定书》载明：江开方以人民币172万元竞得该地块；江开方应当于2009年6月10日之前持本《成交确定书》到嘉鱼县国土资源局土地交易中心与嘉鱼县国土资源局签订《国用建设用地使用权出让合同》。不按期签订《国用建设用地使用权出让合同》的，视为竞得人放弃竞得资格，竞得人应承担相应法律责任。嘉鱼县土地出让金专用票据缴款通知书中载明的缴款单位为“湖北江宇房地产开发有限公司”，填制日期为“2013年6月27日”。2013年4月20日，江宇公司（甲方）与江开方、江佳（乙方）签订《房地产开发挂靠协议书》，双方约定乙方挂靠甲方开发嘉鱼县鱼岳镇发展大道嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号地块。梁甘兰提交的证据材料显示，2009年12月1日，江宇公司与江开方出具一份《说明》，载明：2009年4月30日，江开方通过招拍挂牌出让竞得嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号地块土地使用权，此购地行为为江宇公司所认可，在办理土地出让合同时，以公司名义办理。同日，江宇公司出具《授权委托书》一份，委托江开方代表江宇公司与嘉鱼县国土资源局签订《国用建设用地使用权出让合同》。2013年4月23日，嘉鱼县国土资源局与江宇公司签订《国用建设用地使用权出让合同》,《湖北省非税收入通用票据》载明土地出让金的付款单位为江宇公司。本院认为，依据本院（2015）鄂洪山民三初字第00595号民事判决书确定的内容，江宇公司具有向梁甘兰清偿相应债务的法律责任，江宇公司是本案的被执行人，本院（2015）鄂洪山民三初字第00595号民事判决书是本案的执行依据。执行过程中，清偿债务应当以执行被执行人的财产为限。由于江宇公司一直不能清偿债务，本院由此裁定查封拍卖被执行人江宇公司位于湖北省××鱼县××道（编号：嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号，实际出让面积：916.69平方米）土地使用权，符合法律规定，执行行为并无不当。现案外人江开方认为该宗地的土地使用权归其所有，对执行标的物即该宗地的土地使用权主张权利，提出异议。经过审查，案外人江开方竞得嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号宗地，但没有与嘉鱼县国土局签订国有土地使用权出让合同。江宇公司在嘉（挂）[2009]-01-Ⅲ号宗地拍卖成交之后成立，江开方和江宇公司共同向嘉鱼县国土局出具《说明》,江宇公司出具《授权委托书》，证明江开方于2009年4月30日竞得该宗地土地使用权得到江宇公司的授权和承认，江开方同意以江宇公司名义办理土地使用权出让合同。2013年4月23日，江开方以江宇公司委托代理人的身份与嘉鱼县国土局就该宗地块签订《国用建设用地使用权出让合同》，《湖北省非税收入通用票据》载明土地出让金的付款单位为江宇公司，故该宗地块的《国用建设用地使用权出让合同》的受让方为江宇公司，即该宗地块的使用权人为江宇公司，江开方并不是该地块的使用权人，对该地块不具有土地使用权。江开方与江宇公司之间的挂靠或其它财产权益关系不能排除本案的强制执行。综上，案外人江开方的异议理由均不能成立，其相应异议请求，本院依法不予支持。案外人江开方称依照民事诉讼法第二百二十五条规定，对本院执行行为提出异议，但同时又基于实体权利对执行标的提出了排除执行之异议，故本院应依照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条第（一）项、第二十四条、二十五条第（五）项之规定，裁定如下：驳回案外人江开方的异议请求。案外人、当事人对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。审判长  定帆审判员  齐俊审判员  李杰二〇一九年十月十一日书记员  杨弦