长春市双阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0112民初2148号 原告：孙艳红，女，1988年10月13日生，汉族，住长春市双阳区。 委托诉讼代理人：王国民，长春市双阳区。 被告：吉林省长中制药有限公司。 住所地：长春市双阳区。 法定代表人：侯淑华，该公司董事长。 原告孙艳红诉被告吉林省长中制药有限公司（以下简称长中制药公司）劳动争议一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙艳红及其委托诉讼代理人王国民到庭参加诉讼，被告长中制药公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告孙艳红诉称，原告2010年3月到被告处上班，从事铝塑工作，工资为2000元左右，以现金形式发放，双方至今未签订劳动合同，被告也未给原告缴纳社会保险，且休息日及法定假日（春节三天法定假日除外）均未给原告安排休息，亦未支付额外的工资报酬。2015年11月末，被告未说明原因，宣布全体员工放假，何时上班等待通知，原告至今未接到被告任何通知，被告也未给原告支付最低生活费，依相关规定被告应给付最低生活费。被告不与原告签订劳动合同及缴纳社会保险，严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，故原告诉至法院，请求判令：一、确认原、被告存在劳动关系（从2010年3月到2019年9月）；二、被告给付原告2015年12月1日起至2017年10月1日的最低生活费22792元（1480元／月×22个月×70％），自2017年10月1日起至2019年9月1日的最低生活费28658元（1780元／月×23个月×70％），总计51450元；三、被告给付未签订劳动合同应支付的自2010年3月至2015年12月的双倍工资差额部分22000元（2000元／月×11个月）；四、要求与被告解除劳动关系并要求被告给付自2010年3月至2019年9月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金19000元（2000元／月×9个月+1000元）；五、要求被告为原告缴纳用人单位应承担部分社保费（具体数额以国家规定为准）；六、要求被告为原告缴纳住房公积金（具体数额以国家规定为准）。 被告长中制药公司未出庭，亦未提交书面答辩意见。 经审理查明，原告自2010年3月开始在被告处工作，从事铝塑等工作。双方未签订书面劳动合同，被告未依法为原告缴纳社会保险费。2015年11月末被告领导召开会议，宣布停产放假，何时上班等待通知；停产放假后，被告未支付生活费，原告亦未提供劳动，被告至今未与原告解除劳动关系。庭审中，原告放弃要求被告为其缴纳社会保险费及住房公积金的请求。 另查明，申请人孙艳红向双阳劳动仲裁委提起仲裁申请，其仲裁请求为：一、确认双方存在劳动关系（从2010年3月到2019年9月）；二、要求被申请人为申请人缴纳用人单位应承担部分社保费（具体数额以国家规定为准）；三、要求被申请人为申请人缴纳住房公积金（具体数额以国家规定为准）；四、被申请人给付申请人2015年12月1日起至2017年10月1日的最低生活费22792元（1480元／月×22个月×70％），自2017年10月1日起至2019年9月1日的最低生活费28658元（1780元／月×23个月×70％），总计51450元；五、被申请人给付未签订劳动合同应支付的自2010年3月至2015年12月的双倍工资差额部分22000元（2000元／月×11个月）；六、要求与被申请人解除劳动关系并要求被申请人给付自2010年3月至2019年9月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金19000元（2000元／月×9个月+1000元）。该仲裁委经审查，于2019年10月17日作出长双劳人仲不字[2019]第115号不予受理通知书，对申请人的仲裁申请不予受理。 上记事实，有原告当庭陈述、长双劳人仲不字[2019]第115号不予受理通知书等证据在卷为凭，足资认定属实。 本院认为，关于原告主张确认双方2010年3月至2019年9月期间存在劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”；本案中，被告未出庭应诉，应视为其放弃举证和抗辩的权利，对原告主张的入职时间本院予以确认，虽原告自认2015年11月末被告停产后未在岗上班，但2015年11月末被告停产放假，亦是发生了原告不能继续到岗上班的法定事由，双方至今未解除劳动关系，对原告要求确认双方2010年3月到2019年9月期间存在劳动关系的主张，本院应予支持。 关于原告主张2015年12月1日至2019年9月1日最低生活费共计51450元的问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，按国家有关规定办理”，《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条规定：“非因劳动者本人原因造成单位停工停产，未超过一个工资支付周期的，企业应按劳动合同的约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，企业可与劳动者重新协商变更劳动合同中有关工资支付的内容，并按变更后的劳动合同约定支付劳动者工资”，原劳社部《关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条规定：“用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行”，本案中，被告应分别按当时当地月最低工资70％的标准向原告发放生活费，对原告要求2015年12月1日起至2019年9月1日生活费共计51450元（1480元/月×22个月×70%+1780元/月×23个月×70%）的请求，本院应予支持。 关于原告主张2010年3月到2015年12月未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分22000元（2000元／月×11个月）的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第二款分别规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”，第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”，原告2010年3月入职被告处工作，被告至今未与原告订立书面劳动合同，应给付原告2010年4月至2011年2月期间的双倍工资差额，原告对该期间工资数额并未提供证据证明，应参照长春地区当时的最低工资计算为8850元（650元／月×1个月+820元／月×10个月），故被告应给付未签订劳动合同的双倍工资差额8850元。 关于原告要求与被告解除劳动关系，并给付自2010年3月至2019年9月不签劳动合同及缴纳社会保险的经济补偿金19000元（2000元／月×9个月+1000元）的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的;……”,被告未依法为原告缴纳社会保险费，对原告要求解除劳动关系的请求本院应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”,第四十七条第一款和第三款分别规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。”，因原告在劳动合同解除前十二个月期间，被告应依法为原告支付生活费，故原告的月工资可参照长春地区当时的最低工资计算，被告应支付经济补偿金16910元（1780元／月×9个月+890元）。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《工资支付暂行规定》第十二条、《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认原告孙艳红与被告吉林省长中制药有限公司自2010年3月至2019年9月存在劳动关系； 二、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告孙艳红2015年12月1日至2019年9月1日生活费共计51450元； 三、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告孙艳红未签订书面劳动合同的双倍工资差额8850元； 四、原告孙艳红与被告吉林省长中制药有限公司于本判决生效后解除劳动关系，被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告孙艳红经济补偿金16910元； 五、驳回原告孙艳红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（已减半收取），案件申请费720元，共计725元由被告吉林省长中制药有限公司负担，于本判决生效后一次性给付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员 张 斌 二〇一九年十月三十日 书记员 朱瑛荣