青海省湟中县人民法院   刑事附带民事判决书   （2019）青0122刑初200号   公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湟中县人民检察院。   被告人张正彪，男，汉族，群众，1964年7月出生，小学文化，公民身份号码×××，湟中县村民，户籍所在地湟中县。因涉嫌失火一案于2019年4月15日被湟中县公安局决定取保候审，2019年10月22日经本院决定被执行逮捕，现羁押于湟中县公安局看守所。   指定辩护人卢丽婷，青海辉湟（湟中）律师事务所律师。   湟中县人民检察院以湟检公诉刑诉〔2019〕191号起诉书及湟检民公〔2019〕63012200002号刑事附带民事公益诉讼起诉书，指控被告人张正彪犯失火罪，并诉求依法承担民事赔偿责任，于2019年7月30日同时向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月21日公开开庭合并审理了本案。湟中县人民检察院指派检察员陈恩中出庭支持公诉，指派检察员孙海红为附带民事公益诉讼起诉人、被告人张正彪及其指定辩护人卢丽婷到庭参加诉讼。现已审理终结。   附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人张正彪的失火行为造成面积23.54公顷的公益林人工造林地内植被云杉、青杨被毁，且经湟中县林业调查规划队工程预算，修复被毁林地内植被，需修复费用共计790598元。   诉求，依法判令被告人张正彪按林业部门的造林标准自行恢复被毁坏林地，如不能自行恢复，则承担赔偿植被修复费790598元。   为证实上述诉求，当庭出具了湟中县林业和草原局《委托函》；湟中县林业调查规划队《关于湟中县多巴镇双寨村林地火灾案现场调查报告》《湟中县多巴镇双寨村张正彪火灾案过火区域领地植被恢复人工造林工程预算书》；森林、林木、林地状况登记表；湟中县价格认证中心《关于对青海云杉、青杨和柠条的价格认定结论书》等证据。   庭审中，被告人及其指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出具的证据均不持异议；指定辩护人提出，被告人案发时，在已明知他人报警的情况下，继续积极扑救山火，且在公安民警等相关人员到达现场后，主动供述其罪行，应以自首论；并在审理期间，主动交纳被毁植被赔偿款十万元，从轻处罚的意见。   针对附带民事公益诉讼起诉人的诉求及出具的相关证据，被告人亦不持异议，并称愿恢复被毁植被，但因体恙，无力恢复，自愿赔偿十万元，弥补造成的损失。   经审理查明，2019年4月6日15时许，被告人张正彪在××县林地祭祀祖坟时，因燃放烟花，不慎将该镇双寨村19.2公顷、韦家庄村4.34公顷林地引燃，致使林地内植被柠条、云杉及青杨被毁。   经湟中县林业调查规划队调查，被毁林地均属2016年公益林人工造林地。   上述被毁植被，经湟中县价格认证中心认定，价值共计486081元。   审理期间，被告人主动交纳被毁植被赔偿款100000元。   证实上述事实的证据有受案登记表及到案经过；证人甄某、崔某、李某、张某1、张某2证言；现场勘验检查工作记录、现场图及照片；湟中县林业和草原局《委托函》、湟中县林业调查规划队《关于湟中县多巴镇双寨村林地火灾案现场调查报告》；价格认定结论书；青海省行政事业单位资金往来结算票据；户籍证明；被告人供述、现场指认笔录及照片等证据。以上证据经当庭举证、质证，各证据间能够相互印证，足以证实被告人失火的事实。上列证据为本案的定罪、量刑及修复费用赔偿依据。   本院认为，被告人张正彪过失引发火灾，造成面积23.54公顷（353亩）的公益林人工造林地被毁，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人犯失火罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立；指定辩护人提出被告人系自首的辩护意见，经庭审调查，被告人当庭供述其在发生火灾时，积极扑救，且在明知他人已报警后，继续扑救并在林业、公安民警等相关工作人员到达现场时，主动如实陈述火灾引由的事实，与控方出具的到案经过、证人证言等证据能够相互印证，且其在侦查机关以往的供述中均能如实供述其罪行，符合自首的构成要件及立法本意，公诉机关对被告人自首的行为在庭审中也予以了肯定，故该辩护意见本院予以支持，并依法对被告人减轻处罚；案发后，被告人交纳部分赔偿款，酌情从轻处罚；   附带民事公益诉讼起诉人的诉称与本院经庭审查明被告人张正彪失火的犯罪事实一致，被告人因其失火行为，致使公益林人工造林地内植被毁坏，应当予以恢复，但因被告人在审理期间，数称体恙，无力恢复，且至今未于恢复的实际，诉求其自行恢复被毁植被的请求不能实现，故被告人应当赔偿公益林人工造林地内被毁植被的经济损失，但附带民事公益诉讼起诉人诉求赔偿植被恢复费790598元的诉求，仅在庭审中出具了湟中县林业调查规划队《湟中县多巴镇双寨村张正彪火灾案过火区域领地植被恢复人工造林工程预算书》，而该书中恢复植被所需钱款也仅为预算，并未实际产生和进行修复，且未出具佐证该预算资金确需产生的关联证据。故该赔偿数额应当根据被告人张正彪犯罪行为所造成的实际物质损失，结合湟中县价格认证中心《关于对青海云杉、青杨和柠条的价格认定结论书》认定的被毁植被价值，确定赔偿数额为486081元。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：   一、被告人张正彪犯失火罪，判处有期徒刑二年；   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月22日起至2021年10月21日止）   二、被告人张正彪向附带民事公益诉讼起诉人湟中县人民检察院赔偿被毁林地植被损失486081元，其中100000元已交纳，剩余赔偿款386081元，于本判决生效后三个月内付清。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于青海省西宁市中级人民法院，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本四份。   审 判 长 张 永 寿   审 判 员 索南扎西   人民陪审员 王  旦     二〇一九年十月二十四日   书 记 员 刘 满 财   审理本案所依据的法律条款（摘要）   《中华人民共和国刑法》   第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。   过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。   如果国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。   最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》   第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。   犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。   驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。   附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。   最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》   第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。   人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。