安徽省阜南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1225民初8253号 原告：阜南县焦陂镇杨行村民委员会，住所地阜南县焦陂镇杨行村，统一社会信用代码54341225059720010M。 法定代表人：程国启，村委会主任。 委托诉讼代理人：陈周杰，安徽京阜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许志友，安徽京阜律师事务所律师。 被告：阜南县风影制衣厂，住所地阜南县焦陂镇杨行村，统一社会信用代码92341225MA2RR51W4P。 经营者：郑军，男，1970年12月7日出生，汉族，住安徽省阜南县。 被告：郑军，男，1970年12月7日出生，汉族，住安徽省阜南县。 二被告共同委托诉讼代理人：郑志彪，安徽志豪律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人：杨超颖，安徽志豪律师事务所律师。 被告：朱大标，男，1964年7月29日出生，汉族，住阜南县。 原告阜南县焦陂镇杨行村民委员会（以下简称：杨行村委会）与被告阜南县风影制衣厂（以下简称：风影制衣厂）、郑军、朱大标合同纠纷一案,本院于2019年8月20日立案后，依法适用简易诉讼程序公开开庭进行了审理。原告杨行村委会的委托诉讼代理人陈周杰，被告风影制衣厂的经营者郑军、被告郑军及二被告的委托诉讼代理人郑志彪、杨超颖，被告朱大标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨行村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告1于2018年6月7日签订的合作协议书；2、判令被告1、被告2返还发展专项资金40万元；3、判令被告1、被告2承担违约金8万元；4、判令被告3在担保责任范围内承担连带清偿责任；5、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：为实现早日脱贫，发展村级集体经济，在焦陂镇人民政府的协调下，原告阜南县焦陂镇杨行村民委员会与被告阜南县风影制衣厂签订合作协议书，约定原告将40万元发展专项资金投资被告1，被告1每年支付受益35000元，于每年6月25日前将该受益支付给原告，被告3作为担保人在20万元范围内承担连带清偿责任，原告按照协议约定，将40万元发展专项资金汇入被告郑军农业银行阜南县支行账户。现该厂处于停止经营状态，被告1也没有按照合作协议书约定的时间支付35000元受益，构成根本违约，致使原告合同目的不能实现。为维护原告的合法权益，防止国家扶贫资金流失，故诉至贵院，请求人民法院判如所请。 被告风影制衣厂和被告郑军共同辩称，一、被答辩人要解除同答辩人制衣厂签订“合作协议书”的请求不能成立。首先，答辩人与被答辩人在“合作协议书”中约定保底收益分配条款无效。被答辩人参与投资答辩人的经营实体进行经营，能否获得收益取决于经营管理的能力、市场风险等诸多因素，被答辩人只能在经营实体获得收益的情况下才能分得收益。如果答辩人坚持的经营实体亏损的情况下继续由经营实体分配其收益,明显损害经营实体的其他不特定方经营相对方的合法权益，即损害社会公共利益。根据《中华人民共和国合同法》第52条第4项之规定，应当属无效条款。其次，答辩人已经按照约定在第一个收益周期内支付被答辩人35000元的收益，答辩人没有违约。被答辩人与答辩人制衣厂在合作协议书中约定每年的6月25日前，将收益35000元支付给被答辩人。2018年6月7日，答辩人制衣厂与被答辩人签订合作写书后，被答辩人于同年6月21日把投资款转至郑军银行账户，第一期收益周期届满日为2019年6月7日。该其的投资收益款答辩人已经于2018年6月27日转账至被答辩人村书记程国启提供的账户内。因此，被答辩人要解除同答辩人制衣厂签订“合作协议书”的请求不能成立。 二、被答辩人要求答辩人返还投资款40万元及支付违的金8万元没有事实依据。被答辩人与答辩人制衣厂签订“合作协议书”约定的投资期限尚未届满，投资期限届满后是否能够盈利，尚不确定，被答辩人要求答辩人返还投资款40万元没有任何事实依据，且违反被答辩人与答辩人制衣厂之间的合同约定。基于前述已经阐明答辩人没有违约的事实，被答辩人要求答辩人支付违约金也没有法律依据。因此，被答辩人要求答辩人返还投资款40万元及支付违约金8万元没有事实依据。 三、被答辩人漏列被告，应当追加其他合伙人参与共同诉讼。答辩人制衣厂系答辩人郑军与王影、乐勇、王元敏及被答辩人共同投资合伙经营的个体户，登记经营者答辩人郑军，实际经营还有王影、乐勇、王元敏。根据《中华人民共和国民法通则》第三十四条第二款之规定，被答辩人的投资款项应当由作为登记经营者的答辩人郑军与实际参与经营人王影、乐勇、王元敏共同承担。基于上述事实，根据《中华人民共和国民事诉讼法(2017年修正)》第一百三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条第二款之规定，作为被答辩人制衣厂的实际经营人王影、乐勇、王元敏为本案必要共同诉讼人。根据《最高人民法院关于适用的解释》第七十三条之规定，应当追加王影、乐勇、王元敏为本案共同被告。综上所述，答辩人认为被答辩人诉请均没有事实和法律依据，依法予以驳回。 被告朱大标辩称，我不认识郑军，他们几个合伙做生意，让我简单的担保一下，不会承担责任。我替风影制衣厂担保，没有替某一个人担保。杨行村打款打给郑军，我没有收到一分钱，我没有参与经营和利益分红，我不承担债务。杨行村无论投资给谁，收益不收益，我作为外人，对这中间的东西不了解，只有他们自己清楚。杨行村把款打到郑军账上，应该由郑军承担责任。 本院经审理认定事实如下：2018年6月7日，原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订合作协议书，约定：为实现早日脱贫，发展村级集体经济。甲乙双方就村发展专项资金40万元投资甲方。甲方接受该资金40万元，以便扩大生产，提高生产效率，增加收益。甲方使用乙方资金的期限为3年，从2018年到2021年6月9日止，甲方每年保障给乙方3.5万元，作为乙方收益，每年6月25日前将该收益3.5万元支付给乙方。甲乙双方约定的期限届满时，无论甲方盈利与亏损，甲方必须按时足额归还乙方40万元。甲乙双方如违反协议的约定，需向对方支付违约金为资金总额的20%。保证人朱大标承担20万元的连带责任。2018年6月25日原告杨行村委会将40万元转入郑军的账户,被告风影制衣厂出具了收条。2018年6月27日被告支付了3.5万元款给原告杨行村委会。 本院认为，2018年6月7日原告杨行村委会与被告风影制衣厂签订的《合作协议书》，是双方当事人的真实意识表示，不违反法律法规的强制性规定，应为有效。原告杨行村委会将扶贫专项资金按照约定交付被告风影制衣厂，被告风影制衣厂交付了第一年的收益3.5万元。现被告风影制衣厂不再生产，处于停业状态。法律规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。原、被告双方均无法实现合同目的，为保证国家扶贫资金的有效利用，双方签订的《合作协议书》应予解除。被告朱大标应在保证合同限额内承担连带保证责任。被告风影制衣厂、郑军要求追加王影、乐勇、王元敏为本案被告，因本案的《合作协议书》是原告杨行村委会与被告风影制衣厂签订的，被告风影制衣厂是起字号的组织，其有权享有民事权利和承担民事义务，追加王影、乐勇、王元敏为本案被告于法无据，本院不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项，第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告阜南县焦陂镇杨行村民委员会与被告阜南县风影制衣厂于2018年6月7日签订的《合作协议书》于本判决生效之日起应予解除； 二、被告阜南县风影制衣厂、郑军于本判决生效之日起十日能返还原告阜南县焦陂镇杨行村民委员会款40万元，被告朱大标在20万元限额内承担连带清偿责任； 三、驳回原告阜南县焦陂镇杨行村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4250元，由被告阜南县风影制衣厂、郑军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  姚栋梁 二〇一九年十月十八日 法官助理王荣 书记员陈劲松 （2019）皖1225民初8253号民事判决书适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 告知：本案申请执行期限为2年，时间从本判决书生效之日起计算，逾期不申请人民法院强制执行，视为放弃权利；义务人如果主动履行本判决确定的义务，可以将款汇入或存入法院账户，开户名：阜南县人民法院执行标的款；账号：17×××07；开户行：中国银行股份有限公司阜南支行；并请通知主审法官。