宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0181民初3516号 原告：宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区满春康居建元都市阳光春熙苑**楼**。 法定代表人：张海涛，公司总经理。 委托诉讼代理人：张谭，宁夏浩非原律师事务所律师。 被告：宁夏如意生态纺织有限公司，住所地，住所地宁夏回族自治区银川综合保税区iv> 法定代表人：李冬梅，公司董事长。 委托诉讼代理人：王力平，宁夏方和圆律师事务所律师。 原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司（以下简称瀚宇公司）与被告宁夏如意生态纺织有限公司（以下简称如意公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案，原告瀚宇公司于2019年4月28日向本院申请诉前财产保全，本院作出（2019）宁0181财保20号民事裁定书，依法冻结了被告如意公司在银行的存款5351294.86元。本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告瀚宇公司法定代表人张海涛及原告委托诉讼代理人张谭、被告如意公司委托诉讼代理人王力平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告瀚宇公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告清偿所欠的工程款5246366.86元，并承担逾期付款利息暂计104928元（自2019年2月1日至2019年4月30日，并主张实际付清全部工程款之日止的利息），以上共计：5351294.86元；2.本案诉讼费、保全费、担保费由被告负担。事实和理由：2017年11月20日，原、被告签订《合同协议书》（合同编号：STFZ-JJ-201812-001），约定：原告对被告发包的2万头智能化数字化纺纱项目1＃、2＃气流纺厂房工程进行施工。工程完工后，2019年1月20日经双方对账，被告向原告出具《宁夏如意生态纺织有限公司2万头智能化数字化纺纱项目1＃、2＃气流纺厂房进度款审核报告书》，确认被告向原告累计应支付工程款金额为5246366.86元，依据原、被告双方签订的《合同协议书》约定，被告应当在当月向原告支付工程款，但被告至今未付。为此，原告提起诉讼。 被告如意公司辩称，原告所述工程款不具备付款条件，根据双方合同约定，原告未提供发票，被告有权拒付工程款；如因政府资金不到位，导致工程款支付迟延的不视为被告违约。截至目前，原告并未向被告提供工程发票，按照双方合同约定，政府资金并未拨付到被告公司账户，因此不具备付款条件。银川综合保税区管理委员会是实际的付款方，而被告仅为代建方，付款主体应为银川综合保税区管理委员会。综上，被告不应承担付款责任，按合同约定，付款条件不成就，被告也不应该承担逾期付款利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1《合同协议书》，能够证实2017年11月1日，如意公司与瀚宇公司就宁夏如意生态纺织有限公司2万头智能化数字化纺纱项目1#、2#气流纺厂房工程签订合同，合同第七条第3款约定付款周期为根据完成形象进度，按当月经审核确认完成工程量的70%支付工程形象进度款，竣工验收合格后支付至累计审定总额的85%，办完竣工结算并经审计后，支付至工程审定总额的95%，余下5%质量保修金在保修期满后经发包人检查确认质保期内无质量问题后一个月内付清（不计利息）。每次付款前施工单位需提供10%的增值税专用发票；合同第十一条第1款约定，涉案工程如意公司指派李庭栋、瀚宇公司指派王建军为现场施工负责协调解决施工中的有关事宜，双方指派人员所签发的有关工程联系单、验收单、结算单等具有法律效力，予以采信；证据2《宁夏如意生态纺织有限公司2万头智能化数字化纺纱项目1#、2#气流纺厂房进度款审核报告书》能够证实2019年1月21日由建设单位如意公司、施工单位瀚宇公司、监理单位及造价咨询单位共同确认涉案工程2019年1月份审定产值为7494809.8元，累计应支付金额为5246366.86元的事实，予以采信；证据3变更签证及说明文件（包括原地面测量记录一份、工程确认单一份、工程签证记录二份、前期配合费及说明二份）结合证据1《合同协议书》中约定李庭栋为如意公司指派的涉案工程现场负责人员的内容，可以证实如意公司对原告的施工工程量及工程变更情况进行了确认的事实，予以采信；证据4《国家企业信用信息公示系统企业信用信息公示报告》、《建设工程施工合同》、《工程造价咨询报告书》、《工程竣工报告》，与本案无关，不予采信。 本院经审理认定事实如下：2017年11月1日，如意公司与瀚宇公司签订《合同协议书》，约定瀚宇公司承包如意公司发包的宁夏如意生态纺织有限公司2万头智能化数字化纺纱项目1#、2#气流纺厂房工程，承包方式为包工包料；暂估总造价为五千万元整；工程进度款以设计单位、建设单位签字确认的图纸为结算依据，如实际施工中工程量有增、减，凭图纸变更通知双方签证为准，决算时按实际工程量计算；付款周期为根据完成形象进度，按当月经审核确认完成工程量的70%支付工程形象进度款，竣工验收合格后支付至累计审定总额的85%，办完竣工结算并经审计后，支付至工程审定总额的95%，余下5%质量保修金在保修期满后经发包人检查确认质保期内无质量问题后一个月内付清（不计利息）。每次付款前施工单位需提供10%的增值税专用发票。注：（1）乙方不予提供发票的，甲方有权拒付工程款；（2）因政府资金不到位，导致工程款支付迟延的，不视为甲方违约；合同附则部分约定涉案工程如意公司指派李庭栋、瀚宇公司指派王建军，为现场施工负责协调解决施工中的有关事宜。双方指派人员所签发的有关工程联系单、验收单、结算单等具有法律效力；《合同协议书》还对其他权利义务进行了约定。后原告对工程进行了施工，工程施工过程中，如意公司一直使用“山东如意宁夏工业园指挥部基建工程管理中心”印章并由该管理中心负责涉案工程的施工管理。2019年1月21日，经瀚宇公司、如意公司及监理单位共同确认并形成《进度款审定表》，确认涉案工程2019年1月份审定产值为7494809.8元，累计应支付金额为5246366.86元（审定产值的70%），如意公司在《进度款审定表》建设单位处加盖“山东如意宁夏工业园指挥部基建工程管理中心”印章。后瀚宇公司未向如意公司提供发票，如意公司亦未向瀚宇公司支付工程款。 本院认为，瀚宇公司与如意公司之间签订的《合同协议书》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行自己的义务。原告对工程进行了施工，经双方结算，原告2019年1月份原告施工的工程审定产值为7494809.8元，被告累计应支付金额为5246366.86元（审定产值的70%），按照合同约定，被告的付款周期为“根据完成形象进度，按当月经审核确认完成工程量的70%支付工程形象进度款”，原告主张的工程进度款已具备付款条件，被告应予支付，但原告还应按合同约定向被告提供10%的增值税专用发票。因如意公司未按约定支付进度款，其行为已构成违约。对于如意公司抗辩因政府资金并未拨付到位，故不具备付款条件的意见，合同虽然约定“因政府资金不到位，导致工程款支付迟延的，不视为甲方违约”的内容，但该约定并未明确政府资金拨付到位的具体期限，属于约定不明的内容，故政府资金是否到位不能成为如意公司付款的期限或条件，如意公司仍因按合同约定的进度付款。关于原告主张的逾期付款利息，2019年1月21日，瀚宇公司、如意公司共同确认并形成《进度款审定表》，确认涉案工程2019年1月份审定产值为及累计应支付金额，如意公司应当自此时向瀚宇公司付款，因合同未约定欠付工程款利息，本院参照中国人民银行同期同类贷款年利率4.35%计算，自原告主张的2019年2月1日起至2019年4月30日逾期付款利息为55647.72元（5246366.86元×4.35%÷365天×89天＝55647.72元），2019年4月30日之后的利息付至判决确定的给付之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告宁夏如意生态纺织有限公司于本判决生效后十日内向原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司支付工程款5246366.86元；原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司向被告宁夏如意生态纺织有限公司提供相应金额的增值税发票（税率10%）； 二、被告宁夏如意生态纺织有限公司于本判决生效后十日内向原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司支付逾期付款利息55647.72元；并以5246366.86元为基数，按年利率4.35%计算，支付2019年5月1日起至判决确定的给付之日期间的利息； 三、驳回原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费49259元，由原告宁夏兴涛瀚宇建设工程有限公司负担454元，由被告宁夏如意生态纺织有限公司负担48805元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。 审 判 长  马 燕 人民陪审员  杨月兵 人民陪审员  李 霞 二〇一九年十月二十三日 法官 助理  马 慧 书 记 员  荀晓静 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在做出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。