湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1221刑初273号公诉机关嘉鱼县人民检察院。被告人梁松柏，男，1956年9月19日出生，汉族，小学文化，原系嘉鱼县鱼岳镇东街社区北门村四组组长，出生地湖北省嘉鱼县，住嘉鱼县。因本案于2018年12月25日被刑事拘留，2019年1月5日被逮捕。现羁押于嘉鱼县看守所。辩护人陈松华，嘉鱼县司法局法律援助中心律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2019）245号指控被告人梁松柏犯非国家工作人员受贿罪、破坏生产经营罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察员刘犇、书记员张政出庭支持公诉，被告人梁松柏及其辩护人陈松华到庭参加了诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控，2009年，嘉鱼县鱼岳镇北门村四组土地被征收用于建设廉租房，后部分土地被嘉鱼锦瑞置业发展有限公司（以下简称“锦瑞公司”）用于开发“锦湖花苑”项目。2016年7月26日，时任北门村四组组长的被告人梁松柏找到锦瑞公司负责人张某，称征地时曾召开协调会决定,被征土地若用于商品房开发则由开发商补偿村民门面若干。梁松柏称已帮张某向村民隐瞒此事，锦瑞公司可以不用补偿村民门面，并提出想以5万元的价格购买锦瑞公司2个门面，作为帮忙协调村民关系的辛苦费。因2个门面价值100余万元，张某没有同意。2017年10月，因村民发现锦瑞公司超出规划范围建设，被告人梁松柏等人到规划部门核实后，梁松柏组织召开村民大会提出要告状，后有村民陆续到锦瑞公司工地阻拦施工。锦瑞公司被迫与梁松柏等村民代表协商，并于2017年10月22日支付北门村四组补偿款13万元，支付43人阻拦施工的误工费每人200元共计8600元。2017年底，梁松柏将13万元中的6.8万元发放给村民，余款计入村组账目。案发后，被告人梁松柏于2018年12月24日自动投案，如实供述自己的罪行，已取得锦瑞公司谅解。为证实上述指控，公诉机关当庭出示的证据有：1.谅解书、记账凭证等书证；2.证人张某、杨某等人的证言；3.录音等视听资料；4.被告人梁松柏的供述和辩解。公诉机关认为，被告人梁松柏利用职务上的便利，索取他人财物，数额巨大；破坏生产经营，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，第二百七十六条的规定，应当以非国家工作人员受贿罪、破坏生产经营罪追究其刑事责任。案发后被告人自动投案，如实供述自己的罪行，可从轻或减轻处罚，系犯罪未遂，应当比照既遂犯从轻或减轻处罚。被告人一人犯数罪，应当数罪并罚。建议本院对被告人梁松柏判处有期徒刑十个月至一年。被告人梁松柏对指控的事实、罪名及量刑建设无异议且签字具结，在庭审过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：1.被告人梁松柏犯非国家工作人员受贿罪是未遂，且认定的涉案财物价值过高；2.被告人梁松柏破坏生产经营事出有因，锦瑞公司违规建筑侵犯村民利益；3.被告人系自首，自愿认罪认罚，可以从轻或减轻处罚。经审理查明，2009年，嘉鱼县鱼岳镇北门村四组土地被政府征收用于建设廉租房，后部分土地被锦瑞公司用于开发“锦湖花苑”项目。2016年7月，时任北门村四组组长的被告人梁松柏找到锦瑞公司负责人张某，以帮张某向村民隐瞒曾经征地时召开协调会，决定被征土地若用于商品房开发则由开发商补偿村民门面若干的事实为由，提出锦瑞公司可以不用补偿门面给村民，其个人以5万元的低价购买锦瑞公司2个门面作为帮忙协调村民关系的辛苦费。张某考虑2个门面价值100余万元予以拒绝，对此，梁松柏心存抱怨。2017年10月，被告人梁松柏及本县鱼岳镇北门村四组村民到嘉鱼县规划部门核实锦瑞公司建筑超出规划范围建设后，梁松柏即组织召开村民大会提出要告状。同月22日，该组村民43人到锦瑞公司施工现场阻止施工，为此，该公司被迫与梁松柏等村民代表进行协商，一次性补偿给北门村四组13万元，另行支付给到现场阻拦施工的43人，每人200元的所谓误工费共计8600元。2017年底，被告人梁松柏将13万元中的6.8万元发放给村民，余款计入村组账目。案发后，被告人梁松柏于2018年12月24日自动投案，如实供述自己的罪行，已退赃款11.2万元，取得了锦瑞公司的谅解。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：1.被害人张某的陈述：2016年7月，梁松柏找我要两间门面，声称我建筑的这块土地之前是兴建廉租房用地，现改建商品房，在土地征收初期曾召开过协调会，如果这块地用于商业开发，门面就归组里所得，但他在村组会上提出了反对意见，并让我给他5万元，或者他个人以5万元的价格向我公司购买两间门面，但两间门面价值上百万元，我就没有答应。之后梁松柏就组织人员以各种理由阻止施工。当天，他又组织43人到工地闹事，拦截施工车辆，后梁松柏出面找我协商，让我拿出13万补偿给村民，另补偿给到现场闹事的43人每人误工费200元，二笔钱共计13.86万元。2.证人赵某的证言：“锦湖花苑”建筑违规，但没有超过红线之外。3.证人梁某前的证言：锦湖花苑开发的房屋违规，组长梁松柏组织村民告状，阻止开发商施工，参加阻碍施工的人发误工费，后开发商补偿给组里13万元，村组将其中6.8万元发给村民，余款在村组账户上。我不清楚梁松柏收开发商5万元和要门面的事情。4.证人郑某1的证言：组长梁松柏在规划局了解到施工方房屋建筑存在违规的现象，就组织了43名村民到工地阻止施工，并发工资。后开发商补给组里13万元，村组按照每个人200元的标准，发给村民6.8万元，剩下的钱在梁松柏手上。5.证人夏某的证言：当天我在工地旁边小卖铺打牌，有人说“锦湖花苑”是违规建筑，不能让工地施工，我就参与了。后来开发商补给组里13万元，组里拿出一部分钱分给我们。6.证人李某1的证言：因为开发商所建房屋阳台离路面很近，我们觉得不安全就到工地阻止开发商施工，到现场参与阻止施工有40多个村民，开发商补偿给组里13万元，村民分了6万余元，还发了七八千元的工钱给到场的人，剩余的钱由梁松柏保管。7.证人郑某2的证言：当天我骑摩托车路过施工工地，看见有十几名村民在工地上闹事不让开发商施工，有一个女的给梁松柏打电话，这时组里人越来越多，应该有四、五十人，还有不少围观的人，梁松柏来后我就走了。8.证人梁和生的证言：我去的时候，有很多村民将施工路口堵住不让工地施工的车辆进出，后来组长梁松柏出面找开发商张某协商，张某给组里13万元，梁松柏按照每人200元发了一部分，当时有村民觉得钱分少了，梁松柏又找开发商要了8600元用于当天参与阻碍施工人员的辛苦费。9.证人李某2的证言：我不知道村民为何要去阻碍锦湖花苑施工，我去的时候现场有很多村民，事后我分到了200元的辛苦费。10.证人杨某的证言：锦湖花苑项目在辖区范围内，2009年以廉租房建设用地征收，当时召开了协调会议，有人提出将门面给村组所有，但没有会议纪要。后村民因开发商房屋建筑违规，村民阻碍施工，我不清楚开发商给村组13万元和给梁松柏5万元的事情。11.证人郑某3的证言：我在梁家山买了一栋私房，房屋开发商要征收我的房屋，双方谈好征收房屋价格后，梁松柏找我说房子旁边的过道属于村里，要卖房就让我交4万元，我只好让嫂子赵西安出面找梁松柏协商解决这件事。12.证人游某1的证言：梁松柏带村民阻碍工地施工，张某拿出梁松柏之前找他索要门面的录音要告他，这件事将梁松柏得罪了，后又有村民到现场阻碍施工，张某就找许某做中间人，约梁松柏协商解决，梁松柏要张某写了一份检讨书赔礼道歉并赔偿他精神损失费5万元。后梁松柏又以建筑离路面太近为由组织43名村民继续阻碍施工，最后通过协商由锦瑞公司赔偿给他们13万元，另外给8600元作为到现场阻碍施工村民的误工费。13.证人游某2的证言：陆续有村民阻碍工地施工，张某就写材料准备告组长梁松柏，这件事将梁松柏得罪了。之后我们找许某做中间人给梁松柏赔礼道歉并赔偿了精神损失费5万元。梁松柏组织村民又以工地建筑离路面太近为由阻止我们施工，梁松柏出面和我们调解，我们被迫赔偿了13万元，另外补偿给到现场阻碍到施工的村民误工费8600元。14.证人许某的证言：北门四组经常有人到锦湖花苑工地阻碍施工，开发商张某知道梁松柏是我的表叔，就找我做中间人做协调工作。张某给梁松柏5万元作为辛苦费，并在嘉和明园旁边的律师事务所写了一份协议。15.被告人梁松柏的供述：我是鱼岳镇北门四组组长。2016年北门村四组土地被嘉鱼锦锐置业公司用于开发“锦湖花园”商品房，锦锐置业公司负责人张某找我帮忙协调工作，并提出给我一个门面作为辛苦费。协调事情结束后，我就向某财提出按照2009年的会议，由他们公司补偿几个门面给组里，张某不同意，我又提出由他给我一个门面作为前期协调的辛苦费，张某也不同意，我又提以个人的名义出5万元购买一个门面作为对我的补偿，他还是不同意。后张某到纪委举报我敲诈他，我为此很气愤，就提出不再帮他搞协调的事了。后来因为村民闹事他解决不了，就通过许某找到我，赔偿我精神损失5万元。2017年10月份，村民发现“锦湖花苑”商品房违规建筑影响路面安全，就自发到现场阻止施工，张某代表公司和村民商谈，最后他们补偿给村组13万元，另补偿给到现场阻碍施工的村民误工费8600元，村组发给村民8.6万元，余款放在组里的账户上。16.商品房销售明码标价审批表、锦湖花苑1#楼价格表、嘉鱼锦锐置业发展公司出具的证明材料证明：锦湖花苑二间门面销售价为115.8万元。17.录音光碟证明：被告人梁松柏向某财索要二间门面的事实。18.收款票据、资金分配明细表、记账凭证证明：锦瑞公司支付给北门村四组13万元，该村组将其中6.8万元发放给村民。19.退赃收据、刑事谅解书证明：梁松柏退赃款11.2万元，锦瑞公司对被告人梁松柏表示谅解。20.身份信息证明：被告人梁松柏自然人身份情况，已达到刑事责任年龄。21.到案经过证明：被告人梁松柏主动投案，如实供述其犯罪事实经过。本院认为，被告人梁松柏在担任村组组长期间，向他人索取财物未成，心怀不满，借故阻碍施工强拿硬要，情节严重，公诉机关指控被告人梁松柏犯罪的事实成立,但指控梁松柏犯数罪不当，不予支持。梁松柏系在索贿谋利遭拒绝后，采用报复的手段，强拿硬要，符合寻衅滋事的构成要件，其行为构成寻衅滋事罪。被告人梁松柏主动到案后能供述自己的罪行，愿意接受处罚，积极退赃，得到被害单位的谅解，依法可以从轻和酌定从轻处罚。辩护人的该辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（五）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人梁松柏犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年12月25日起2019年11月24日止。）二、被告人梁松柏所退赃款11.2万元，返还给被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杜翠蓉人民陪审员  刘宇洋人民陪审员  李 琦二〇一九年十月二十八日书 记 员  蔡卫国附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。