四川省泸州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川05民终744号 上诉人（原审嘉明政府）：泸县嘉明镇人民政府，住所地：泸县嘉明镇顺河街，统一社会信用代码1151042100836023C。 法定代表人：陈先彬，镇长。 委托诉讼代理人：秦笳洪，四川蜀泸律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：游兴华，男，1965年9月24日出生，汉族，住址四川省泸县。 委托诉讼代理人：苏首元，四川程信律师事务所律师。 原审第三人：四川弘圣房地产开发有限公司，住所地：成都市武侯区武侯祠大街****。统一社会信用代码510000000124839。 法定代表人：王小勇，公司总经理。 上诉人泸县嘉明镇人民政府（以下简称嘉明政府）与被上诉人游兴华及原审第三人四川弘圣房地产开发有限公司（弘圣公司）案外人执行异议之诉纠纷一案，不服四川省泸县人民法院（2018）川0521民初2638号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，以听证方式对本案进行了审理。上诉人嘉明政府委托秦茄洪，被上诉人游兴华及其委托诉讼代理人苏首元均到庭参加听证审理。本案现已审理终结。 上诉人嘉明政府上诉请求：1．撤销四川省泸县人民法院（2018）川0521民初2638号民事判决，依法改判“停止对泸县董允文化广场的营业房（权证号20××81、20××38）的强制执行，并解除查封。”；2．一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：上诉人与第三人之间存在合法生效的买卖合同，标的房屋已交付并实际占用。根据双方约定，应由第三人办理标的房屋过户登记，上诉人不负有办理过户的义务。现在未办理过户登记的后果不能归责于上诉人。一审法院错误认定涉案房屋是因上诉人自身原因未办理过户登记手续，从而驳回了上诉人请求停止对涉案房屋执行的诉讼请求已损害了上诉人的合法权益。故上诉至泸州市中级人民法院请求查明事实后依法予以改判。 被上诉人游兴华辩称，上诉人与第三人并未签订正式、合法、有效的书面合同，导致涉案房屋具体位置不明；上诉人对涉案房屋未办理过户手续存在过错，故上诉人的执行异议不成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 原审第三人弘圣公司未作答辩。 嘉明政府向一审法院起诉请求：1．请求判决立即停止对位于泸县董允文化广场的营业房（权证号20××81、20××38）的强制执行，并解除查封；2．诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2009年9月1日，王小勇通过竞拍取得了位于泸县的相关地块，泸县国土资源局与王小勇签订的《成交确认书》中确定，由嘉明政府以500元/平方米的价格回购王小勇以后修建的房屋中的600平方米（位置位于二楼）作为办公用房，如回购的房屋超出和少面积，双方按照800元/平方米找补。2009年9页16日王小勇成立弘圣房地产公司，开始修建位于董允文化广场的锦绣华庭一期房建工程。锦绣华庭一期房建工程完工后，弘圣公司将该工程中的顺河街一段50号附51号营业房（面积286.74平方米）和顺河街一段50号附23号营业房（面积314.34平方米）交给嘉明政府，嘉明政府对该两套房屋进行装修后，前者用于文化站用房，后者用于计生服务站用房（后来改为食药监所用房）。2011年11月27日，嘉明政府与弘圣公司经结算，扣除弘圣公司应当承担的董允文化广场项目建设配套费等后，嘉明政府还应找补弘圣公司前述两套房屋购房款73,188元。嘉明政府遂将该款支付给了弘圣公司。 2016年内江市东兴区人民法院在执行杨龙海申请执行王小勇、弘圣公司等民间借贷纠纷一案中，以（2016）川1011执394、428号执行裁定书。查封了登记在弘圣公司名下的泸县嘉明镇顺河街一段50号营业房（房权证20××13320××77720××38820××188）泸县镇秀水社区居委会以被查封的房权证号20××13320××777的房屋为其所有，嘉明政府以被查封的房权证号20××38820××188的房屋为其所有提出执行异议，请求解除查封，均被裁定驳回异议申请泸县镇秀水社区居委会和嘉明政府不服驳回异议申请的裁定，均向内江市东兴区人民法院提起案外人执行异议之诉，请求停止对被查封的房屋强制执行并解除查封。对泸县镇秀水社区居委会的起诉，内江市东兴区人民法院经审理判决驳回其诉讼请求泸县镇秀水社区居委会不服提起上诉，内江市中级人民法院经审理撤销原判，并判决停止对房权证号20××13320××777的房屋的执行和解除对该房屋的查封。对于嘉明政府的起诉，因诉讼中弘圣公司的法定代表人王小勇被刑事拘留，内江市东兴区人民法院裁定中止诉讼。泸县镇秀水社区居委会起诉的一案二审结束后，杨龙海向内江市东兴区人民法院申请解除对登记在弘圣公司名下的泸县嘉明镇顺河街一段50号营业房（房权证20××13320××77720××38820××188）的查封，内江市东兴区人民法院裁定解除了查封。其后，嘉明政府向内江市东兴区人民法院申请撤回起诉。 2016年8月31日，游兴华与弘圣公司因建设工程施工合同发生纠纷诉至法院，同时申请财产保全，该院作出（2016）川0521民初2601号民事裁定书，查封了登记在弘圣公司名下房权证号20××38820××811两套房屋。2017年4月15日本院作出（2016）川0521民初2601号民事判决书，判决弘圣公司在该判决生效之日起10日支付游兴华尚欠工程款1,294,783.52元并支付违约金（违约金以1,294,783.52元为基数从2016年8月31日起按年利率24%计算至付清款止）。判决生效后，游兴华向该院申请执行，法院在执行中，委托评估机构对查封的登记在弘圣公司名下房权证号为20××38、20××81的两套房屋价值进行评估，评估价值为1,378,368元。嘉明政府在得知房权证号为20××38、20××81的两套房屋被查封并正在执行中后，向该院提出执行异议，称该财产为其所有，请求停止对该房屋的执行并解除查封。该院经审查，作出（2018）川0521执异46号执行裁定书，驳回嘉明政府的执行异议，嘉明政府不服向该院提起案外人执行异议之诉。 另查明，嘉明政府和游兴华双方均提交的《个人房屋信息查询表》显示，登记在弘圣公司名下的位于泸县嘉明镇顺河街一段50号的数十套住宅和营业房，除部分抵押查封的营业房以及本案争议的两套营业房外，基本于2013年办理过户登记。泸县国土资源局与王小勇签订的《成交确认书》中确定嘉明政府回购的房屋位于位置位于二楼，但该案争议的两套房屋并不全部位于二楼。 一审法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同的；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按合同支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记”。虽然嘉明政府在2011年初已占有了本案诉争的两套房屋，并且在2011年11月27日付清了购房款，但是，依据泸县国土资源局与王小勇签订的《成交确认书》，嘉明政府回购房屋位于二楼，而嘉明政府占有的房屋并非都位于二楼，约定购房位置与交付房屋的位置存在差异。嘉明政府和游兴华双方提交的《个人房屋信息查询表》反映出登记在弘圣公司名下的位于泸县嘉明镇顺河街一段50号的数十套住宅和营业房，除部分抵押查封的营业房以及该案争议的两套营业房外，基本于2013年办理过户登记，而嘉明政府占有的房权证号为20××38、20××81两套房屋，从2011年初到2016年8月被查封数年时间未办理过户登记。虽然嘉明政府称多次催促弘圣公司将土地证和房产证办理好给嘉明政府，弘圣公司都以资金困难或在办理中为由未予办理，但嘉明政府并未提供证据证明其催促弘圣公司办理过户登记，况且，即便弘圣公司怠于办理过户登记，嘉明政府也可以通过法律程序实现过户登记，故本案诉争房屋不是非因嘉明政府自身原因未办理过户登记。 综上所述，泸县嘉明镇人民政府对一审法院查封的房屋（房权证号20××38、20××81）不享有足以排除强制执行的民事权益，其诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决驳回泸县嘉明镇人民政府的诉讼请求。案件受理费5,800元，由嘉明政府负担。 本院二审期间中，上诉人嘉明政府围绕上诉请求提交了经泸县国土资源局调取的泸县人民政府泸县府函【96】号批复文件，证明涉案房屋所属土地系泸县国土局通过正当公开拍卖程序挂牌出让，在最初的竞拍方案上即已明确了房屋回购条件。被上诉人游兴华对该证据三性均不予认可，认为该证据形成时间早于一审庭审，且内容上对涉案房屋的位置也指向不明，不属于二审新证据。对嘉明政府提交的上述证据，本院认定如下：该证据系上诉人从泸县国土资源局档案查询后调取，已加盖了查询单位印章，明确了证据来源，对真实性及合法性本院予以确认。该证据直接证明涉案房屋的回购方案早在土地出让方案中已进行了确定。结合上述人一审提交的成交确认书，足以认定嘉明政府与弘圣公司之间的回购协议真实有效，且已实际交付使用。证据的意义在于还原案件事实，上述人虽未在一审时提交此证据，但二审时作出了合理解释，故对于被上诉人主张该证据不属于新证据，不应采信的意见本院不予支持。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为：本案二审争议焦点为：嘉明政府的异议能否排除游兴华对涉案房屋的执行？针对争议焦点，本院进行以下评述： 嘉明政府与第三人弘圣公司虽未针对案涉房屋签订房屋买卖合同，但结合嘉明政府二审提交的泸县人民政府批复和其一审时出示的《成交确认书》、结算表及支付票据等证据，足以认定嘉明政府与弘圣公司设立人王小勇达成了房屋买卖协议、存在真实有效的房屋回购行为、回购房屋实际位置位于二楼和附一楼、嘉明政府支付了案涉回购房屋差价款及弘圣公司已将房屋交付嘉明政府占有使用等事实。《成交确认书》中明确约定由土地竞得人负责办理土地证和房产证，故未能及时办理过户手续的后果不能归责于嘉明政府。 案涉查封房屋虽登记在弘圣公司名下，但嘉明政府在查封以前已与弘圣公司设立人王小勇达成回购协议，并合法占有房屋，亦支付了全部价款，未办理过户登记原因非嘉明政府自身原因，依法可以排除对案涉房屋的执行。一审法院以约定购房位置和实际交付房屋位置有差异、诉争房屋不是非因嘉明政府自身原因未办理过户手续为由判决嘉明政府对案涉查封房屋不享有足以排除强制执行的民事权益认定不当，本院依法纠正。 综上，上诉人泸县嘉明镇人民政府的上诉请求成立，应予支持；一审判决认定事实错误，应予改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销四川省泸县人民法院（2018）川0521民初2638号民事判决； 二、立即停止对泸县董允文化广场权证号为20××81、20××38的营业房的强制执行，并解除查封。 一审案件受理费5,800元，由泸县嘉明镇人民政府承担2,900元，四川弘圣房地产开发有限公司承担2,900元；二审案件受理费5,800元，由泸县嘉明镇人民政府承担2,900元，四川弘圣房地产开发有限公司承担2,900元。 本判决为终审判决。 审判长 陈 靖 审判员 李 野 审判员 蓝 军 二〇一九年十月十八日 书记员 郑健雄