重庆市奉节县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)渝0236刑初342号 公诉机关重庆市奉节县人民检察院。 被告人刘昌国，男，1970年10月11日出生，住重庆市奉节县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年5月31日被奉节县监察委员会决定采取留置措施，2019年8月5日被奉节县公安局刑事拘留，2019年8月15日被奉节县公安局执行逮捕。现羁押于奉节县看守所。 辩护人王金林，重庆柳公律师事务所律师。 重庆市奉节县人民检察院以奉检刑诉[2019]332号起诉书指控被告人刘昌国犯贪污罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市奉节县人民检察院指派检察官刘欣出庭支持公诉，被告人刘昌国及其辩护人王金林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 重庆市奉节县人民检察院指控，2016年10月，被告人刘昌国通过群众选举当选奉节县朱衣镇X社区6社社长。2017年8月，奉节县人民政府决定征收奉节县朱衣镇X社区6社、7社等部分集体土地，成立棚改工作领导小组负责征迁工作。2017年8月，被告人刘昌国作为奉节县朱衣镇X社区6社社长先后进入棚改工作领导小组下设的第十四工作小组、棚改二期二组，协助奉节县朱衣镇人民政府从事X社区6社的土地、房屋征迁工作。被告人刘昌国在奉节县朱衣镇X社区6社有两处住房，根据补偿安置方案，只能对其中一处住房进行住房安置，另一处住房只能根据补偿方案规定的标准给予补偿。为骗取更多住房安置补偿款，被告人刘昌国通过伪造房屋买房合同的方式，将自己的一处住房假卖给喻某1，并利用其负责确认被征迁对象家庭人口及土地住房权属情况的职务之便，将该处住屋确认为喻某1所有，再安排喻某1与朱衣镇人民政府签订《非住房安置对象房屋拆迁货币补偿协议》，获取各类征迁补偿款共计675127元，其中，因虚假买卖骗得住房安置补偿款423990元。 2019年4月15日，被告人刘昌国将675127元征迁补偿款全部退还至奉节县朱衣镇人民政府，并于同年5月7日与奉节县朱衣镇人民政府另行签订《多套住房拆迁上浮补偿协议》，获得房屋、附属设施等补偿款251137元。 2019年5月13日，被告人刘昌国主动到奉节县公安局投案，并如实供述了上述事实。 重庆市奉节县人民检察院认为，被告人刘昌国利用作为村民小组组长协助政府从事工作活动的职务之便，骗取国家征迁补偿款423990元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘昌国犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘昌国自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人刘昌国有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。提请本院依法判处。 被告人刘昌国对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩护人提出，被告人刘昌国有自首情节，积极退赃，请求对刘昌国适用缓刑。 经审理查明，2016年10月，被告人刘昌国通过群众选举当选奉节县朱衣镇X社区6社社长。2017年8月，奉节县人民政府决定征收奉节县朱衣镇X社区6社、7社等部分集体土地，成立了棚改工作领导小组负责征迁工作。2017年8月，被告人刘昌国作为X社区6社社长先后进入棚改工作领导小组下设的第十四工作小组、棚改二期二组，受奉节县朱衣镇人民政府委托协助朱衣镇人民政府从事X社区6社的土地、房屋征迁工作。 被告人刘昌国在X社区6社有两处住房，根据补偿安置方案，只能对其中一处住房进行住房安置，另一处住房只能根据补偿方案规定的标准给予补偿。被告人刘昌国为获得更多住房安置补偿款，伪造房屋买房合同及水费票据，将其中一处住房虚假出售给喻某1，让喻某1顶名参与征迁补偿，在征迁工作中刘昌国利用其负责确认被征迁对象家庭人口及土地住房权属情况的职务之便，将该处住房确认为喻某1所有，并在该套住房《拆迁房屋人口及附属设施原始登记表》上进行了签字确认。2018年8月21日，喻某1与朱衣镇人民政府签订《非住房安置对象房屋拆迁货币补偿（不申购限价房）协议》，刘昌国获取各类征迁补偿款共计675127元。按征迁补偿方案，刘昌国虚假出售给喻某1的房屋实际应获得补偿款为251137元，刘昌国采用虚假手段，骗取国家征迁补偿款423990元。 2019年4月15日，被告人刘昌国将675127元征迁补偿款全部退还至奉节县朱衣镇人民政府。2019年5月13日，被告人刘昌国主动到奉节县公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。 上述事实，有公诉机关举示并经质证无异议的以下证据在卷佐证：1.立案调查决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证等法律文书；2.奉节县人民政府关于土地征收的请示、重庆市人民政府关于奉节县土地征收的批复、奉节县人民政府关于征收朱衣镇X社区等部分集体土地的公告、奉节县国土资源和房屋管理局关于征收朱衣镇X社区等部分集体土地补偿安置方案的公告、中共朱衣镇委员会、朱衣镇人民政府关于调整和充实棚户区改造暨郑万高铁建设征迁工作领导成员的通知、奉节县棚改工作领导小组办公室关于印发朱衣棚改百日攻坚行动方案的通知、奉节县朱衣镇人民政府关于进一步规范征地拆迁工作的通知、关于刘昌国受委托参加奉节县朱衣镇棚改工作的证明、关于刘昌国受委托参加朱衣镇棚改工作的证明、征迁二期2组工作任务进度表、拆迁房屋人口及附属设施原始登记表、补偿安置方案、房屋买卖合同、非住房安置对象房屋拆迁货币补偿协议、水费票据、刘昌国、喻某1的银行流水明细、重庆市房屋面积委托测算报告书、非住房安置对象房屋拆迁货币补偿明白卡。3.扣押决定书、扣押财物文件清单、情况说明、户口证明、到案经过。4.证人喻某1、王某1、王某2、刘某、王某3、周某、姜某、陈某1、陈某2、李某1、喻某2、陈某3、曾某、陈某4、李某2、陈某5的证言；5.被告人刘昌国的供述和辩解。 以上证据收集程序合法，内容客观真实、相互印证，与本案具有关联性，本院予以确认。 辩护人举示有经质证的朱衣镇人民政府关于刘昌国在X社区6社征迁工作中，工作表现好的情况说明。该证明不具有关联性，本院不予认定。 本院认为，被告人刘昌国在任奉节县朱衣镇X社区6社社长期间，受委托协助朱衣镇人民政府从事土地、房屋征迁工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。被告人刘昌国在协助从事以上土地、房屋征迁工作中，以非法占有为目的，利用职务之便，骗取国家土地、房屋征迁补偿款423990元，数额巨大，其行为构成贪污罪，应当受到刑罚处罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘昌国犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人刘昌国在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。辩护人提出刘昌国有自首情节、积极退赃的意见成立，本院予以采纳。根据被告人犯罪性质及对社会的危害程度，其不符合适用缓刑条件，辩护人请求对刘昌国适用缓刑的意见本院不予采纳。根据被告人刘昌国具有的法定、酌定情节，本院决定对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人刘昌国犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刘昌国的刑期自2019年5月31日起至2021年11月30日止；罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人刘昌国的贪污所得款423990元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  田 君 人民陪审员  王子德 人民陪审员  李立蘋 二〇一九年十月二十九日 法官 助理  向 娜 书 记 员  袁玉珠