福建省明溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0421民初1615号 原告:梁某，女，2007年7月8日出生，汉族，学生，住明溪县。 法定代理人：王海连，女，1978年9月27日出生，汉族，住明溪县。 委托诉讼代理人：吴铭寿，福建归化律师事务所律师。 被告:明溪县城关乡上坊村大坪头村民小组。住所地明溪县城关乡上坊村大坪头村。 诉讼代表人:梁友才，组长。 原告梁某与被告明溪县城关乡上坊村大坪头村民小组（以下简称大坪头村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁某的法定代理人王海连、委托诉讼代理人吴铭寿、大坪头村民小组的诉讼代表人梁友才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁某向本院提出诉讼请求：1.判令大坪头村民小组支付承包地征收补偿费16000元；2.本案诉讼费由大坪头村民小组负担。事实和理由:梁某的父亲是梁运清，母亲是王海连，梁某和父母亲的户口均在大坪头村民小组，梁某是大坪头村民小组的村民。2016年4月8日，梁某的父母亲在明溪县民政局办理离婚登记，离婚协议约定，梁某的抚养权归王海连所有。2017年，明溪县人民政府征用大坪头村民小组的土地建设药谷小镇。土地被征用后，上坊村委会将应支付给大坪头村民小组的土地补偿款全部支付给大坪头村民小组。2019年1月20日，大坪头村民小组的村民每人分到征地补偿款16000元，但至今未将征地补偿款支付给梁某。梁某找大坪头村民小组给付，但大坪头村民小组以梁某的法定监护人王海连离婚为由，拒绝给付。梁某是大坪头村民小组的成员和村民，与其他村民一样享有同等的村民权利，有权要求大坪头村民小组支付相应的份额，要求大坪头村民小组支付承包地征收补偿费16000元。大坪头村民小组以梁某的监护人王海连离婚为由拒绝给付，侵犯了梁某的合法权益。 大坪头村民小组辩称：由法院按照法律规定处理。 梁某围绕诉讼请求，向本院提交如下证据： 1.梁某、王海连身份证复印件、王海连与梁运清结婚证、离婚证复印件、王海连与梁运清离婚协议复印件各一份、梁某户口簿复印件两页，证明：ｌ）梁某的母亲王海连与父亲梁运清于1999年11月4日办理结婚登记，于2016年4月8日办理离婚登记；2）离婚协议约定，梁某的抚养权归王海连所有；3）梁某的户籍在大坪头村民小组的事实； 2.大坪头村民小组“药谷小镇”项目耕地征用补偿款分红确认表一张，证明：1）2019年1月20日，大坪头村民小组村民每个人口分到承包地征收补偿费16000元；2）梁某没有分到承包地征收补偿款16000元的事实； 3.明溪县城关乡上坊村村民委员会出具的证明两份，证明王海连、梁某是母女关系，王海连是梁某的监护人（法定代理人）的事实。 大坪头村民小组提交如下证据： 1.大坪头村民小组“药谷小镇”项目耕地征用补偿款分红确认表一份，证明每个村民人口分到承包地征收补偿费16000元的事实； 2.会议记录簿一份，证明大坪头村民小组于2019年1月20日召开户代表会议制定了补偿款分配方案，已离婚人员不能分补偿款，对村民离婚后的子女能否分补偿款没有提及。 经庭审质证，大坪头村民小组对梁某提供的证据没有异议。 梁某对大坪头村民小组提供的证据真实性没有异议。本院认为，梁某、大坪头村民小组提供的证据均具备证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。 根据上述有效证据，结合当事人庭审陈述，本院对本案事实认定如下： 1999年11月4日，王海连与大坪头村民小组村民梁运清登记结婚。同年11月8日，王海连将其户口迁入明溪县户主李永慈（梁运清父亲）名下。婚后，王海连、梁运清于2005年7月26日生育长女梁欣宇。因梁欣宇重度残疾行走困难，生活不能自理，王海连、梁运清于2007年7月抱养梁某并于2012年10月11日将梁某户口落户大坪头**户主李永慈（梁运清父亲）名下。梁某在大坪头村民小组分得承包地并享受田租、医保等待遇。2016年4月8日，王海连与梁运清登记离婚，离婚协议约定梁某由王海连抚养。王海连与梁运清离婚后，梁某的户户口至今仍然在大坪头村民小组。/div> 2017年，明溪县人民政府因建设药谷小镇征用大坪头村民小组土地。2018年2月4日，明溪县城关乡上坊村村民委员会与大坪头村民小组签订征收补偿协议书，约定征地补偿款村提留10%，被征地农户占90%。2018年2月9日，明溪县城关乡上坊村村民委员会扣除村提留10%外，将剩余征地款（含土地补偿费、安置补助费）2058971元转入大坪头村民小组账户。2019年1月20日，大坪头村民小组就药谷小镇征地补偿款分配召开户代表会议，会议决定村民每人先分16000元，王海连等离婚人员一律按寄户人员，无权参与集体分红和其他权益。该会议未对村民子女在村民离婚后能否分补偿款作出决定。同日，大坪头村民小组制作耕地征用补偿款分红确认表，由村民确认领取补偿款。因王海连与梁运清已离婚，梁某由王海连抚养，村民小组中少部分村民对梁某分配征地补偿款提出异议，致梁某未能领取补偿款。 本院认为，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案争议的焦点是梁某是否具有大坪头村民小组集体经济组织成员资格。人民法院审查认定当事人是否具备农村集体经济组织成员资格，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户户籍为基本原则，时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。依法取得农村集体经济组织所在地户户籍包括自然取得和加入取得两种情形。案中，王海连、梁运清因婚生长女梁欣宇重度残疾生活不能自理而抱养梁某，梁某自2012年10月11日户户籍登记在大坪头村民小组，加入取得。王海连与梁运清虽于2016年4月8日离婚，并不影响梁某作为大坪头村民小组集体经济组织成员资格的认定。大坪头村民小组向村民发放征地补偿款16000元，梁某作为该小组集体经济组织成员有权享受同等待遇。因此，梁某主张要求大坪头村民小组支付征地补偿款16000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条规定，判决如下： 明溪县城关乡上坊村大坪头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付梁某征地补偿款16000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费200元，减半收取100元，由明溪县城关乡上坊村大坪头村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  游鸿程 二〇一九年十月十八日 书记员  胡巧英 附：本判决适用的主要法律条文 一、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -5-