吉林省敦化市人民法院刑事判决书（2019）吉2403刑初378号公诉机关吉林省敦化市人民检察院。被告人王承贵，现住敦化市。2011年10月17日，因犯非国家工作人员受贿罪，被敦化市人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌诈骗罪，于2018年12月20日被刑事拘留，于2019年1月26日被逮捕。现羁押于敦化市看守所。辩护人何永存，吉林敦诚律师事务所律师。辩护人刘维友，吉林敖东律师事务所律师。敦化市人民检察院以敦检刑检刑诉〔2019〕167号起诉书指控被告人王承贵犯诈骗罪，于2019年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敦化市人民检察院指派代理检察员杨宁出庭支持公诉，被告人王承贵及其辩护人何永存、刘维友到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年10月份，在敦化市××镇被征地期间，被告人王承贵为骗取征地补偿款，私自将其土地承包使用期合同和农业税分户台帐上的地名为“窑台子西”的土地面积由0.3亩改为0.4亩，并上报审核，诈骗利民村村集体土地补偿款共计人民币58000元。针对上述指控，公诉机关提供了相关的证据材料，并认为被告人王承贵无视国法，以非法占有为目的，虚构事实，骗取财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人王承贵系在缓刑考验期内犯新罪，具有坦白情节，故对其应依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第七十七条第一款、第六十九条、第六十七条第三款之规定予以处罚。提请本院依法判处。被告人王承贵对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，辩解称，对于更改土地台账及土地承包合同的事实没有异议，但是我之所以更改，是因为在1983年村里分地时，一二三等地均是按照四口人的人口数分给我家，唯独到了四等地时按照三口人的人口数进行的分配，所以我多更改的0.1亩地我认为本身就应当是归属于我家的地，只是由于我法律意识淡薄，没有经过正当的程序去更改。所以我认为我的行为不构成诈骗罪。王承贵辩护人何永存提出如下辩护意见：公诉机关指控其构成诈骗罪事实不清，证据不足。1.1983年第一轮土地承包时，王承贵家庭人口为四人，一二三等地承包人口均为四人，只有四等地承包人口为三人，承包土地0.3亩，缺少0.1亩。在土地被征收时王承贵基于以上事实将承包人口三人改为四人，0.3亩改为0.4亩，获得征地补偿款58000元；2.王承贵实际耕种土地面积在征地时并未实际测量，无法确认是三口人还是四口人的地，其究竟是虚构事实，隐瞒真相，非法占有他人财物还是更正错误台账，还原基本事实，维护自身合法权益，该行为性质无法认定。综上，根据疑罪从无的相关规定，应认定王承贵不构成诈骗罪。王承贵辩护人刘维友提出如下辩护意见：1.被告人王承贵在本案中实施的行为有职务侵占特征。2011年利民村土地被征用时，村委会让王承贵处理村内养老保险事宜，当王承贵发现他家的土地台账有问题后进行了修改。这一行为，应当认定为“利用职务之便”篡改了台账，才得到了58000元；2.王承贵案发后，认罪态度好，有悔罪表现，并如实供述自己的罪行，系坦白，应当给予从轻处罚；3.被告人王承贵自愿将非法所得58000元退赃，并接受罚金处罚。综上，请求法庭给予从轻处罚。经审理查明，2011年，在敦化市××镇被征地期间，因村委会人员不充足，被告人王承贵以普通村民身份临时帮助村里处理村民养老保险事宜。期间某日，王承贵为多获得征地补偿款，在利民村村委会趁人不备用事先准备好的蓝色笔将自家在利民村村部的土地承包使用期合同和农业税分户台帐上的地名为窑台子西的土地面积0.3亩中的数字“3”更改为“4”，即私自添加0.1亩土地面积，并上报审核。因利民村占地时实施的是村土地集体测量，并未对农户土地面积进行单独测量，村民提交的自家土地承包使用期合同和土地台账即为获取征地补偿款的唯一凭证，故王承贵顺利通过审核，其添加的0.1亩土地面积获取征地补偿款58000元，导致本应归属于村集体的58000元补偿款被王承贵非法占有，获取该非法所得的时间为2011年10月19日。另查明：被告人王承贵因犯非国家工作人员受贿罪于2011年4月9日被刑事拘留，同年4月28日被取保候审。又于同年5月19日因犯非国家工作人员受贿罪被逮捕，同年5月26日被取保候审。2011年10月17日，被敦化市人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。缓刑考验期为2011年11月7日至2013年11月6日。上述事实，有公诉机关提交的，并经庭审质证的下列证据予以证实：1.常住人口查询详细信息、利民村村委会出具关于王承贵情况说明。证明王承贵系敦化市利民村村民，在2010年至今王承贵只是普通村民而非村干部。2.延边朝鲜族自治州人民政府通知。证明征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织依法分配或者使用即被告人王承贵诈骗获得的58000元应属于利民村村委会所有。3.会议记录、土地征收补偿协议及敦化市征收局土地征收档案、利民村收购储备地块补偿登记表及工商服务业统一收款收据、中国农业发展银行电汇凭证。证明征地期间的土地补偿标准、王承贵被征占的土地面积等。4.刑事判决书。证明被告人王承贵因犯非国家工作人员受贿罪，于2011年10月17日被敦化市人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。实施本案犯罪时，系缓刑考验期内。5.搜查笔录。证明侦查期间对被告人王承贵进行了搜查并扣押了移动电话两部机相关书证等。6.证人陈某、任某、孙某、于某的证言。证明2011年敦化市江南镇利民村被征地时，被告人王承贵系普通村民身份。7.王某1陈述：我是××镇利民村村主任。2011年我们村征地时，征收局当时依据村里土地台账进行征收，当时是村会计安某做的土地台账，出纳陈某帮忙核算，但是当时陈某刚上班也不太懂业务，她也就能帮忙算个数。安某把每家的土地台账做出来，征收局就按照这个台账计算征收款，然后把征收款以存着的方式直接发给被征收人，这个过程中征收局不会走访核实。王承贵对自家的土地台账和土地承包合同进行修改，诈骗了村集体资金。8.王某2陈述：我是2010年担任××镇利民村村书记至今。2011年征地期间正好赶上村内征收补偿工作繁忙，我们村委会就让王承贵来帮忙处理村内集体组织成员给补偿养老保险人员名单的事。在和征收局上商议完征收标准后，我们村内召开了村民代表大会进行投票决议，会议全票通过。后来2011年10月7日就开始了土地征收工作，根据村委会提供的土地台账，由村内会计安某核算，陈某协助安某，王承贵也让我们临时叫回来帮忙，由征收局和村民签订土地征收补偿协议，补偿协议签订后，过了几天征收局再将征收补偿款打到村民个人银行存折上，存折放在我们村委会保管，之后再由我们发放存折，征收流程就是这样。9.被告人王承贵的供述和辩解：2011年敦化市××镇利民村北征地（征利民村305铁道以南那片地）时，在征地的过程中，我为了多得一些征地款，我用笔将利民村村原始土地台账上关于我的台账和我的土地承包使用期合同上的0.3亩土地涂改承了0.4亩地，更改后我的土地数目变成了1.13亩，我将更改后的台账和合同上报给村里，有安某上报给征收局，然后征收局将1.13亩的征地款打在了一个以我名义办理的存折上，在2011年8、9月份时，征收局来到利民村村委会将存有1.13亩征地款的存折交给了我。10.破案经过、抓获经过。证实2018年12月18日，敦化市公安局接到利民村村主任王某1报警，称本村集体资金被村民王承贵诈骗。立案后，王承贵被传唤至公安机关进行讯问，并对自己诈骗的犯罪事实供认不讳。上述证据经法庭质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，本院予以确认。本院认为，被告人王承贵以非法占有为目的，虚构事实，骗取征地补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。王承贵到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。王承贵不属于在缓刑考验期内犯新罪或者发现判决宣告前还有其他罪没有判决的情形，故公诉机关指控王承贵系在缓刑考验期内犯新罪的指控不能成立。关于王承贵辩护人提出王承贵实施私自更改土地台账获取不法利益的行为系还原承包事实，以维护家庭成员合法利益，不构成犯罪的辩护意见。经查，2011年利民村土地被征占时，涉案“窖台子西”地并非争议地，距离1983年分地已将近30年的时间里，被告人王承贵亦从未向村里主张过其所谓的“合法权益”受到侵害的事实，也无相关证据对该事实予以佐证，因此，该主张不能掩盖其为多获取征地补偿款，恶意篡改土地台帐，非法占有财物的主观故意，该辩护意见不能成立，本院不予采信。关于王承贵辩护人提出王承贵系职务侵占犯罪而非诈骗罪的辩护意见，王承贵实施犯罪时是以普通村民身份临时帮助村里处理村内养老保险事宜，而非从事土地征占工作，其实施趁人不备的涂改行为亦不是利用职务之便，即不具备职务侵占罪的主客观条件，故本院对该辩护意见不予采信。综上，根据被告人王承贵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项判决如下：一、被告人王承贵犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30000元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年12月20日至2021年12月19日止。罚金于本判决生效第二日起十日内一次性缴纳。）二、责令被告人王承贵于本判决生效后立即退赔被害人敦化市××镇利民村村委会人民币58000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 骆静怡审 判 员 刘 颖人民陪审员 李晓平 二○一九年十月二十三日书 记 员 张 杨