天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初3890号原告（反诉被告）：孙怀新，男，1968年4月28日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：李立华，女，1965年10月18日出生，汉族，住天津市武清区。被告（反诉原告）：天津市武清区白古屯镇小韩村村民委员会，住所地天津市武清区白古屯镇小韩村。法定代表人：刘万刚，村主任。委托诉讼代理人：王月元，男，1983年3月10日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：芦达川，天津津孚律师事务所律师。原告孙怀新与被告天津市武清区白古屯镇小韩村村民委员会（以下简称小韩村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年3月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙怀新及其委托诉讼代理人李立华，被告小韩村村委会委托诉讼代理人王月元到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙怀新向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告给付原告土地承包费8910元；2、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告系被告村民。2017年3月，原、被告签署土地流转合同书，由被告承包原告享有经营权的坐落本村白地（地块名）土地4.95亩，承包期限自合同签订之日起至2027年12月31日止。承包费每亩每年1200元，每年承包费共计5940元，于每年3月31日被告一次性给付原告。被告将原告享有承包经营权的土地反承包用于区人民政府储备林、成片林的开发建设。双方成约后，原告依约向被告交付4.95亩土地，被告依约向原告给付2017年度土地反承包费5940元。2018年3月31日，被告仅支付承包费5940元的50%即2970元，尾欠承包费2970元以没钱为由拒付。2019年3月31日，被告拖欠原告全年承包费5940元，原告多次找镇村两级组织要求给付未果，上访武清区人民政府信访局，被告知原、被告签署的土地流转合同书合法有效，被告必须按约给付，并告知原告本案权利义务明确涉及金钱给付，向人民法院诉讼。原告向白古屯镇政府值班律师咨询，同样告知向人民法院起诉解决。小韩村村委会辩称，1.原告所述情况部分不属实，原、被告土地流转合同事实上已履行不能，对该合同原、被告已不存在权利义务关系。2017年3月，被告响应市政府造林绿化推动会和区政府储备林成片林建设工作要求，在本村实行土地流转，农户将享有土地承包经营权的土地反承包给被告，由被告统一规划管理实施储备林建造工程。双方签订了《土地流转合同书》，约定了权利、义务，合同签署后，原告交回承包地4.95亩，被告及时给付了半年土地流转费2970元。2018年初，村委会根据本村“五年一小调”，“十年一大调”的惯例，以各村民小组为单位，对土地进行调整，并明确如果农户要继续分得土地，与被告签署的《土地流转合同书》即废止，被告不再支付流转费。2018年4月，原告所属第八村民小组先后召开村民代表会、户代表会，经表决一致通过了重新分配土地的决议，原告虽没有参加会议，但经电话询问，明确要求重新分得土地，且实际分得土地6.4亩。2.原、被告签署的《土地流转合同书》被告虽未及时收回，但根据原告重新分得土地的事实，原土地流转事实上自原告重新分得土地起已履行不能，已废止。3.原告系被告农村集体经济组织成员，应积极响应、认真遵守村民会议、村民代表会议、户代表会议决议，不应出尔反尔。4.原告如果坚持诉请，被告将收回其重新分得的6.4亩土地。小韩村村委会向本院提出反诉请求，1、请求依法确认被告与原告2017年3月签订的《土地流转合同书》于2018年6月予以解除；2、诉讼费由原告承担。事实和理由：原告系被告村民。2017年3月，被告响应市政府造林绿化推动会精神和区政府储备林成片林建设工作要求，在本村实行土地流转，即农户将承包地反包给村委会，由村委会统一规划管理。被告与原告2017年3月签订《土地流转合同书》，原告将4.95亩承包地反包给被告，承包费每年每亩1200元。合同签订后，被告及时给付原告2017年及2018年上半年土地流转费。2018年4月，被告依据本村“五年一小调，十年一大调”惯例，以各村民小组为单位，对土地进行调整，并明确继续分得土地签订的《土地流转合同书》废止。被告电话征询原告意见，原告明确要求重新分得土地，后原告2018年6月实际分得土地6.4亩。原告重新分得土地，《土地流转合同书》应于2018年6月解除。孙怀新辩称，1.原告起诉是侵权之诉，被告反诉是确认合同效力，属不同法律关系，不能在本案合并审理。2.原告与被告签订的土地流转合同已生效并已实际履行数年之久，被告在本次诉讼前一直未提出任何异议，原告依法主张权利后，被告要求确认合同效力之诉无事实与法律依据。3.原告分得被告土地是事实，但原告土地流转合同所涉及的标的物不同，被告重新分配土地是对本集体经济组织土地流转后的剩余土地再分配，原告作为本集体经济组织成员依法享有分配流转后剩余土地的权利。本院经审理认定事实如下：原告系被告村民，小韩村集体经济组织成员。2017年3月，原告为甲方与被告为乙方签订《土地流转合同书》，乙方承包甲方土地用于绿化和农作物种植以及涉农生产经营。条款主要内容：1.乙方在不改变土地性质的基础上进行绿化和农作物种植以及涉农生产经营活动。2.甲方土地坐落白古屯镇韩村，面积4.95亩。3.第一轮合同承包期限从合同签订之日起至2027年12月31日止。4.承包费每亩每年1200元，土地承包费共计5940元。第一年承包费待绿化工程完成并经储备林项目办公室验收合格拨付资金后，乙方按期支付甲方。合同有效期内，除第一年外余下每年土地承包费由乙方于当年3月31日前支付甲方，如未按时支付，由天津市武清区白古屯镇人民政府垫付。5.合同一经签订即具有法律约束力，双方不得随意变更或解除，经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同；合同执行期间，任何一方法定代表人或人员变更，都不得因此被告或解除合同。合同签订后，原告向被告交付了4.95亩承包地，被告支付了2017年流转费5940元，2018年上半年流转费2970元。被告村农户在土地承包期间，对承包的土地有“五年一小调，十年一大调”的惯例，对此，被告提交2018年4月28日村“两委”联席会议记录，2018年5月13日村民代表会议记录，原告所在村八队村民代表朱宝利、朱宏塔、朱玉国、王学刚出具的八队分地情况说明，证明村民代表和户代表自愿且一致通过对承包地进行调整，农户愿意种地的，将原土地流转费转给本次不愿种地的调整户，土地调整之日起，原林地合同自行终止。“五年一小调”是农户人口增加或人口减少后对承包地进行小调整，“十年一大调”是承包期满十年，对土地重新抓号分配。2018年属“大调”，农户每人平均分配调整的承包地1.6亩。原告在村第八队，协议调整承包地时在杨村卖菜未参加，村民代表朱宝利电话向原告说明调地情况，原告电话回复要求种地，委托朱宝利抓号。原告一户4口人，2018年6月底获调整后承包地6.4亩，并已使用。本院认为，原告所在村村民在土地承包期间对承包地进行调整是村民惯例，属村民自愿并经法定程序一致通过，且包括原告在内已履行完毕，对村民未产生不利后果，应予肯定。农村土地承包以户为单位，原告一户4口人于2018年6月底取得调整后承包地6.4亩使用权，原承包地使用权不再享有，原土地承包合同即解除，其与被告4.95亩土地流转合同即没有存在的基础。因此，原告要求被告支付2018年下半年土地流转费2970元及2019年土地流转费5940元，共计8910元，不予支持。被告要求解除与原告的4.95亩土地流转合同，应予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第十六条规定，判决如下：一、驳回原告要求被告支付土地承包费8910元的诉讼请求；二、解除原、被告2017年3月签订的4.95亩《土地流转合同书》。案件受理费25元，反诉费25元，共计50元，由原告孙怀新担负。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 王 伟二〇一九年十月八日书记员 从艺珊附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。