天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0117民初4084号原告：江苏五星建设集团有限公司，住所地江苏省溧阳市南渡镇永安路**。法定代表人：张云奎，董事长。委托诉讼代理人：王成，男，公司职员。委托诉讼代理人：钱增干，江苏天玺律师事务所律师。被告：嘉禾（天津）产业园置地有限公司，住，住所地天津市宁河区现代产业区海航东路/div>法定代表人：宋安彬，董事长。委托诉讼代理人：曹月莲，内蒙古松洲律师事务所律师。原告江苏五星建设集团有限公司（以下简称五星公司）与被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司（以下简称嘉禾公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告五星公司、被告嘉禾公司的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。五星公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告支付尚欠工程款15209050.63元及相应的逾期付款利息；庭审中变更为：要求被告支付工程款15058339.43元及逾期付款违约金（自2018年11月23日始至实际付清之日止，按每天10000元计算）；2.请求依法判决确认原告的建设工程款债权享有优先受偿权；3.要求被告退还投标保证金100000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告分别于2014年8月22日和2016年1月11日签订了两份《建设工程施工合同》（简称两合同），由被告将嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房工程及嘉禾北园E6号楼工程（简称该工程）发包给原告包工包料承包施工。两合同固定合同价合计28215443元，案涉工程变更签证增加造价为876338元，应付工程款合计29091781元，已付工程14033441.57元，被告尚欠应付工程款15058339.43元。原告按约定于2016年12月完成施工，并及时将竣工资料移交给被告，但被告一直拖延不组织竣工验收，且拖延不办理竣工结算，尚欠的工程款也拖延未能支付。原告多次与被告协商无果，故诉至法院，请求判如所请。嘉禾公司辩称，与原告签订两份施工合同事实存在，合同金额无异议，增加造价部分不予认可。被告未收到原告的竣工验收申请和报告，工程未竣工验收，不具备给付工程款的条件。原告诉称的利息亦不应支付，本案原告不构成享有优先受偿权的条件。被告同意返还原告投标保证金100000元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交证据如下：1、原告与被告于2014年8月22日签订的《建设工程施工合同》一份，证实被告将嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房B1－B5号楼工程承包给原告施工，合同价款22008161元；2、原告与被告于2016年1月11日签订的《建设工程施工合同》一份，证实被告将嘉禾北园E6号楼工程承包给原告施工，合同价款6207282元；3、原告向被告移交竣工资料目录16页，证实被告于2017年11月16日接收竣工资料，涉案工程具备验收条件，被告怠于组织验收；4、工程竣工结算书，证实原告施工工程价款29091781元；5、被告支付工程款统计表，证实被告付款13882730.37元；6、2018年11月23日，原告向被告邮寄《联系函》（附竣工结算书）一份，证实原告索要工程款并催促被告进行工程验收；7、投标保证金收据一份，证实原告于2013年9月12日交付给被告投标保证金100000元，此款被告应退还原告；8、交付钥匙收条一份，证实原告于2018年4月将涉案施工工程前后门钥匙交予被告。被告提交证据如下：1、原告与被告于2014年8月22日签订的《建设工程施工合同》一份，证实被告将嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房工程承包给原告施工，按合同约定被告支付工程款条件未成就；2、原告与被告于2016年1月11日签订的《建设工程施工合同》一份，证实被告将嘉禾北园E6号楼工程承包给原告施工，按合同约定被告支付工程款条件未成就；3、2018年1月30日，工作联系函一份（两页），证实工程内部验收存在问题，要求被告进行整改；4、工程质量验收记录五份，证实原告提供的资料不符合验收要求，被告只对原告提供的竣工资料代为保管；5、2014年8月20日，被告交付文明施工费188389元，此款退还到原告处，应从工程款中扣除；6、情况说明一份，证实被告未收到原告于2018年11月20日向被告邮寄联系函（附竣工结算书）。经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2无异议；对证据3的真实性无异议，不认可其证明目的，提出被告只是代为保管，不是正式收到原告的竣工验收申请；对证据4认为系原告单方制作，不予认可；对证据5的真实性无异议，称原告收取的文明施工费应计算在给付工程款项中；对证据6不予认可，称未收到该《联系函》；对证据7无异议，并同意退还投标保证金；对证据8不予认可，称签收人员并非被告公司人员。原告对被告提交的证据1、2的真实性无异议，对其证明目的不予认可，称工程已于2016年12月完工；对证据3不予认可，称签字人员并非原告公司人员；对证据4的真实性无异议，对其证明目的不予认可，称上述资料是整套竣工验收资料的一部分；对证据5的真实性予以认可，称原告收取的文明施工费可以抵作工程款；对证据6认为系被告单方说明，不予认可；对证据7认为系复印件，不能证实被告的证明目的。本院调取“文明措施施工费”收取情况，证实2014年8月20日被告缴纳嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房工程文明措施施工费188389元，2014年10月17日由原告提取30%即56516.70元，2015年1月13日由原告提取50%即94194.50元，剩余款项37677.80元于2017年12月21日退还被告；嘉禾北园E6号楼工程文明措施施工费53134.34元，天津市建设工程质量安全监督总队于2017年11月20日退回给被告。经质证，对当事人无异议的证据（原告证据1、2、3、5、7），被告证据（1、2、4、5），本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据:关于原告提供的证据6，因该《联系函》顺风公司出具证明证实收件方宋安彬于2018年11月28日10：52签收，本院予以确认。其他证据，本院结合相关法律规定予以综合认定。原、被告对本院调取的证据无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告五星公司与被告嘉禾公司于2014年8月22日签订《天津市建设工程施工合同》，合同编号：2014－043。合同约定，发包人为嘉禾公司，承包人为五星公司。工程名称：嘉禾产业园项目2号地块一期沿街厂房工程；工程地点：天津市宁河县现代产业园内；工程内容：嘉禾产业园项目2号地块一期沿街厂房B1－B5号楼。承包范围：施工图纸及工程量清单内全部内容：包括工程桩、土建工程、装饰装修、给排水工程、暖通工程、电照工程、弱电工程、消防工程以及有关管盒预埋等；合同工期：开工日期2014年7月21日，竣工日期：2015年6月30日。合同价款：贰仟贰佰万零捌仟壹佰陆拾壹元，22008161元。发包人代表：马卫生；承包人项目经理：王成。同时约定，本合同价款采用固定价格方式确定。工程量确认：承包人每月25日前向工程师提交已完工程量报告一份，发包人接到承包人的已完工程量报告后5日内予以书面确认。如在5日内未予书面确认将视同发包人认可。工程款支付：主体验收合格后十个工作日内支付已完成部分合同额的75%；完成五方竣工验收后十个工作日内支付至合同总价的85%；至工程结算完成后十个工作日内支付至结算总价的95%；剩余5%尾款在质保期自竣工验收合格之日起计算，质保期满一年后支付其中50%，满两年付清剩余质保金。违约条款约定：发包人如违约每延期一天支付工程款，按照每天10000元向承包人支付违约金。2016年1月11日，五星公司与嘉禾公司签订《天津市建设工程施工合同》，合同编号：2016－005。合同约定，工程名称：嘉禾北园E6号楼；工程内容：嘉禾北园E6号楼。承包范围：施工图纸及工程量清单内全部内容：包括工程桩、土建工程、装饰装修、给排水工程、暖通工程、电照工程、弱电工程、消防工程以及有关管盒暗埋等；合同工期：开工日期2015年12月15日，竣工日期：2016年6月15日。合同价款：陆佰贰拾万零柒仟贰佰捌拾贰元，6207282元。其余约定与2014－043号施工合同一致。上述合同订立前，原告于2013年9月12日交付给被告投标保证金100000元。合同订立后，原告分别进行施工。期间，被告陆续付款13882730.37元。2014年8月20日被告缴纳嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房工程文明措施施工费188389元，2014年10月17日由原告提取30%即56516.70元，2015年1月13日由原告提取50%即94194.50元，剩余款项37677.80元由天津市建设工程质量安全监督总队于2017年12月21日退还给被告。文明措施施工费原告同意抵作工程款，即被告共计给付原告工程款14033441.57元，原告对此无异议。2017年11月16日，原告将竣工资料交付被告。被告接收时载明：“以上资料已接收，由甲方保管，后期竣工备案应由总包方配合，甲方仅是暂为保管责任。共收卷内目录16页，所含资料内容。”2018年11月23日，原告向被告邮寄《联系函》（附竣工结算书）载明：由我司承包施工建设的贵司“嘉禾产业园项目2号地块一期沿街厂房工程”及“嘉禾北园E6号楼工程”在2016年12月之初就已经施工完成，该工程总价为2821.55万元。至今贵司已付仅为1388.27万元，按施工合同价计算，贵司尚欠我司工程款1433万元（不含变更签证增加的造价）。年关将至，我司资金压力巨大，恳请贵司在2018年12月15日前向我司支付1000万元工程款，以缓解我司的燃眉之急。不知贵司出于何种原因，至今一直未组织该工程的竣工验收（我司已经将竣工验收所需资料移交给贵司），恳请贵司尽快组织该工程的竣工验收。我司对该工程的竣工结算书早已编制完成，因该工程的竣工验收一直未完成，故我司一直也就未向贵司报送，现将该工程的竣工结算书（报审价为2909万元）与本联系函一起寄送给贵司，恳请贵司在一个月内审核完成，以便双方尽早办理完结算手续。若贵司对联系函内容有异议，请在收到此函后7日内书面回复给我司。该《联系函》通过顺风速运811263606817号邮件寄出，运单详情记载：收件方宋安彬，2018年11月28日10：52签收。顺风运输（常州）有限公司出具《派件证明》证实：“单号811263606817快件，常州寄至天津，2018年11月23日通过我司寄出，2018年11月28日成功派件。”本院认为，原、被告订立的建设工程施工合同建立在双方平等、自愿基础之上，并已实际履行，依法有效。双方应按合同约定全面履行各自义务。本案的争议焦点为：1、涉案工程是否竣工验收，竣工验收时间如何确定；2、工程总价款、被告尚欠工程款、应付款时间、逾期付款违约金如何认定；3、原告对涉案工程是否享有优先受偿权。第一,《中华人民共和国合同法》第六十条的规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人应当遵循诚实信用原则。根据合同的目的、性质和交易习惯履行通知、协助和保密等义务”及《中华人民共和国合同法》第二百七十九条的规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收”。根据上述规定，被告负有及时验收义务及协助验收义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（二）项规定：“承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期”。被告接收原告提供的验收记录的时间是2017年11月16日，至2018年11月28日被告收到原告邮寄的《联系函》后，一直未进行验收。《联系函》中亦包含要求被告进行竣工验收的意愿，并附有竣工结算书。本院认定被告于2018年11月28日收到竣工结算书的时间为竣工日期。第二，首先，原、被告订立的施工合同的合同价款采用固定价格方式确定，被告对此未提出异议，合同总价款为28215443元。原告要求被告给付工程变更签证增加造价876338元，因无合同约定及被告对签证变更的认定，本院不予支持，被告可据证另诉。其次，原、被告均认可给付工程款数额为14033441.57元。《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”原、被告在合同中约定“主体验收合格后十个工作日内支付已完成部分合同额的75%；完成五方竣工验收后十个工作日内支付至合同总价的85%；至工程结算完成后十个工作日内支付至结算总价的95%；剩余5%尾款在质保期自竣工验收合格之日起计算，质保期满一年后支付其中50%，满两年付清剩余质保金。”本院认定工程竣工日期为2018年11月28日，同时被告收到原告出具的竣工结算书，被告对收到的竣工结算书未提出异议，被告应在十个工作日支付至结算总价的95%，即在2018年12月11日前支付26804670.85元，剩余5%质保金1410772.15元于2019年11月28日前给付7053860.75元，于2020年11月28日前给付7053860.75元。因作为质保金5%的工程款未达到给付条件，该5%的工程款本院暂不计算在应付工程款中。综上被告应尚欠原告工程款12771229.28元（26804670.85－14033441.57）。原告要求被告给付工程款15058339.43元的诉讼请求，本院部分予以支持。被告提出给付原告全部工程款75%的抗辩意见，有悖合同约定及法律规定，本院不予采纳。依据本院认定的付款时间，被告逾期付款构成违约，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。原、被告合同约定按每天10000元支付违约金，该约定被告认为标准过高，本院依法调整为按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率130%的标准计算逾期付款违约金。第三、关于原告对涉案工程是否享有优先受偿权。建设工程价款优先受偿权是法律为保障施工人优先获得工程款而赋予的权利，在发包人未依约支付的情形下，施工人有权向发包人主张。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”本案工程竣工日期为2018年11月28日，原告于2018年11月23日提起诉讼主张优先受偿权，未超出六个月的行使期限，本院予以支持。被告称涉案工程未经竣工验收，原告不享有本案工程款优先受偿权的抗辩主张不能成立，本院不予采纳。原告缴纳的投标保证金100000元，被告庭审中同意退还，本院依法判准。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，判决如下：一、被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司于本判决生效后十日内给付原告江苏五星建设集团有限公司工程款12771229.28元；二、被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司于本判决生效后十日内向原告江苏五星建设集团有限公司支付逾期付款违约金（计算办法：自2018年12月11日起至工程款付清之日止，以12771229.28元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的130%计算）。三、被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司于本判决生效后十日内返还原告江苏五星建设集团有限公司投标保证金100000元；四、原告江苏五星建设集团有限公司对涉案工程(嘉禾产业园2号地块一期沿街厂房B1－B5号楼及嘉禾北园E6号楼)折价或者以拍卖、变卖的价款享有优先受偿权；五、驳回原告江苏五星建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费113054元，由被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司负担99027元，由原告江苏五星建设集团有限公司负担14027元；诉讼保全费5000元，由被告嘉禾（天津）产业园置地有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  张东兴审 判 员  刘 辉人民陪审员  刘 晶二〇一九年十月九日书 记 员  岳 敏附相关法律条款：1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。