河北省武安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0481刑初348号 公诉机关河北省武安市人民检察院。 被告人张学忠，男，1974年10月26日出生，汉族，大专文化，中共党员，农民。户籍地：河北省武安市，捕前系武安市武安镇三小河村支部书记、村主任。2018年3月5日因涉嫌职务侵占罪被武安市公安局刑事拘留，同年3月19日被执行逮捕，现羁押于武安市看守所。 辩护人郭文学，河北十力律师事务所律师。 武安市人民检察院以武检公诉刑诉（2018）342号起诉书指控被告人张学忠犯职务侵占、非法占用农用地罪，于2018年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。武安市人民检察院指派检察员于卫平、李刚出庭支持公诉，被告人张学忠及其辩护人郭文学到庭参加了诉讼。因本案案情复杂，调查取证困难，武安市人民检察院延期审理一次，经邯郸市中级人民法院批准延长审理期限二次，现已审理终结。 经审理查明，（一）职务侵占罪 2015年武安市交通局修建东环路南延路时，需要占用武安市武安镇三小河村委会土地。被告人张学忠利用其担任武安市三小河村支部书记兼村主任职务之便伙同裴亮（已判）签订了假租地合同、补偿申请、补偿协议，阻拦交通局施工。2016年1月28日利用上述三份假手续，将三小河村委会修路占地补偿款57.5万元转到裴亮农村信用社卡上归为己有，2016年2月18日裴亮将其中的36.9万元转给张学忠。 上述事实，被告人张学忠在审理过程中亦无异议，且有证人张某1、任某1、崔某1、任某2、李某1、霍某1、张某2、尹某、崔某2、张某3、侯某、任某3、霍某2、王某1、赵某1、霍某3、霍某4证言；另案处理人裴亮供述、指认照片；证人崔某1辨认笔录及照片；纪委督察部门受理（转办）投诉审批呈批表、案件移送函、举报材料；东环南延至洺湖道路征迁补偿协议；张学忠给邯郸国土开发公司打的收条；武安市交通运输局证明；邯郸银行业务委托书、结算票据；武安市东环南延至洺湖前期工作费及管理费拨款通知、南小河村记账凭证、支付清算系统通用凭证；武安市交通运输局与三小河村委会签订的补偿协议；裴亮补偿申请、租地合同、收款条、三小河村记账凭证、农村信用社现金支票存根、农村信用社转账支票存根；河北省农村信用合作社现金支票、储蓄存取款凭条、转账支票、进账单；协议书、武安市三小河村民委员会公章在武安市行政许可服务科备案；邯武快速路绿化占地拆迁补偿协议、原二队占地补偿费发放表；张学忠、裴亮账户查询明细；东环南延至洺湖道路工程公路用地图、坐标表；河北省建设工程施工合同；武人大常（2018）14号文件；武安市公安局城关派出所现实表现；武安市公安局刑警一中队到案经过、情况说明；武安市公安局经济犯罪侦查大队出具的情况说明；内资企业登记基本情况表、矿台地地形图、照片；（2018）冀0481刑初307号刑事判决书等证据证实，相互印证，足以认定。 （二）非法占用农用地罪 2013年至2014年期间被告人张学忠伙同智云会（在逃）私自购买三小河村民郭某2等人位于紫光花园小区北侧的土地，在未取得合法审批手续的情况下，张学忠安排智云会与施工队签订建住宅楼合同，在购买的村民土地上建筑20栋带院3层楼并将周边道路硬化，后经武安市国土资源局勘测，所建20栋3层楼及周边道路占用耕地面积11.89亩，经邯郸市国土资源局鉴定，非法占地共造成11.877亩耕地种植条件严重破坏。 2014年2月份至2015年中旬，被告人张学忠在未取得合法审批手续的情况下，私自占用位于武安市并对外出售。经武安市国土资源局勘测，同安北园1号楼占用耕地0.3亩。2014年至2015年期间，被告人张学忠在未取得合法审批手续的情况下，私自占用位于武安市集体所有土地用于建设楼房一栋（现三小河村委会办公楼）及30间门市对外出租。经武安市国土资源局勘测，武安市紫光花园对面30间门市占用农用地0.14亩。经邯郸市国土资源局鉴定，武安市紫光花园对面30间门市、同安花园北园1号楼非法占用的耕地共造成0.387亩耕地种植条件严重破坏。 上述事实，被告人张学忠在审理过程中亦无异议，且有证人白某1、张某4、张某5、崔某3、张某6、任某4、张某7、杜某、王某2、赵某2、陈某、李某2、史某1、王某3、吴某、杨某1、王某4、李某3、程某、范某1、齐某、李某4、任某5、范某2、马某、孙某、窦某、郭某1、王某5、王某2、闫某、王某6、王某7、王某8、葛某、宋某、穆某、张某8、郝某1、张某9、李某1、王某9、张某10、王某10、王某11、李某5、郝某2、霍某1、管某、霍某2、任某3、张某3、王某1、侯某、崔某2、李某6、邢某、武某、白某2、张某11、刘某1、温某、张某12、贺某、张某13、史某2、赵某3、范某3、张某14、刘某2、张某1、杨某1波、冯某1、冯某2、冯某3、郭某2、高某、杨某2、杨某3、李某7、郭某3、郭某4证言；智云会、冯某1、高利明银行账户交易明细；武安市村集体收款收据；张学忠非法占用农用土地案中心现场平面示意图、方位示意图、现场方位照；武安市国土资源局证明；武安市城市管理综合执法大队出具的证明；邢某提供的施工协议书、支款条；紫光花园小区对过门市租赁费收款收据、租赁协议；刘某2提供的费用清单和门市图纸；任某3提供的租赁协议；河北农村信用联社提供的转款委托证明、租房合同、电汇凭证、复式记账凭证、特种转账凭证、复式记账凭证；现场图片及照片；武安紫光花园小区规划图纸及相关材料；紫光花园北门对过一排门市及三小河村现村委会办公楼违法占地的相关证明；同安北园1号楼住宅销售情况汇总表、购房合同、收款收据、租赁协议；工程施工承包合同；同安北园1号楼开支明细、工程结标记录；张某6建设银行账户支出交易明细、武安市村镇集体收款收据；同安北园小区前期物业服务合同；中国农业银行资金往来（自助渠道）信息结果表、交易明细；杨某1波非法占地卷宗；武安市紫光花园小区北20栋3层楼及道路的土地勘测定界技术报告书、土地勘测定界图、2013年土地利用分布图、武安市土地利用总体规划图、耕地毁坏鉴定书、耕地毁坏鉴定意见；武安市住房和城乡规划建设局出具的关于三小河案件违章建筑规划手续办理情况说明、责令停止违法行为通知书；武安县承包土地使用证书存根；冯某1提供的协议书、变更说明、工程施工承包合同；刘某2提供的建筑工程施工承包协议书；霍某2账户明细账查询结果单、2013年1月至2014年12月大额转账交易明细；智云会在逃人员登记表、现实表现与前科证明；武安市公安局经侦大队出具的张学忠到案情况说明；被告人张学忠供述及户籍证明等证据证实，相互印证，足以认定。 本院认为，被告人张学忠伙同裴亮（已判）利用职务便利，通过签订假租地合同、补偿申请、补偿协议的手段，将村委会的修路占地补偿款57.5万元占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪；被告人张学忠违反土地管理法的规定，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，且造成农用地种植条件严重毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名均成立。辩护人郭文学主要提出，被告人张学忠到案后如实供述自己的犯罪事实，属坦白的意见，经查，被告人张学忠到案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；但提出在共同犯罪中属从犯，应从轻或减轻处罚的意见，卷中证据能够证实被告人张学忠利用其职务便利伙同裴亮侵吞占地补偿款的事实，其所起作用不是次要、辅助作用，故不应认定为从犯，但其在案发后能够全部退还职务侵占的赃款，可从轻处罚。被告人张学忠检举揭发了他人犯罪案件，该案经武安市公安局核实后已立案侦查，但犯罪嫌疑人未归案，可能构成立功，故对被告人张学忠可酌情从轻处理。被告人张学忠当庭认罪态度较好，确有悔罪表现，判处缓刑不致再危害社会，对社区没有重大不良影响，没有再犯罪的危险，可以适用缓刑。公诉机关对被告人张学忠犯职务侵占罪在有期徒刑三年至四年六个月幅度内量刑的建议，因未考虑退还赃款，积极缴纳罚金的情节，故本院不宜采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百四十二条、第六十七条、第六十九条、第五十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人张学忠犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年六个月；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元元；决定合并执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙道庆 人民陪审员  李 晓 人民陪审员  郭 伟 二〇一九年十月十六日 书 记 员  白维梅 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条【职务侵占罪;贪污罪】公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条【自首、坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。