贵州省贵阳市南明区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0102刑初193号 公诉机关贵阳市南明区人民检察院。 被告人易某，曾用名易某某，男，1982年5月14日生于贵州省贵阳市，汉族，大专文化，原贵阳市南明区后巢乡环卫所副所长，户籍所在地贵阳市南明区，捕前住贵阳市。2018年9月10日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，2018年10月17日因涉嫌受贿被采取留置措施，2019年1月15日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年1月22日被逮捕。现押于贵阳市公安局第二看守所。 辩护人袁铖，贵州朝华明鑫律师事务所律师。 贵阳市南明区人民检察院以南检职检刑诉（2019）7号起诉书指控被告人易某犯受贿罪，于2019年2月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市南明区人民检察院指派检察员刘信芳出庭支持公诉，被告人易某及其辩护人袁铖到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：被告人易某系后巢乡人民政府2009年10月招聘的监控违法建筑工作人员。2009年10月至2010年10月期间，其具体负责后巢乡四方河村和太慈桥的违章建筑巡查工作；2010年10月至2017年6月期间，其作为小组长负责四方河村的违章建筑巡查工作；2017年6月至2018年5月期间，其被安排在后巢乡环卫所负责朝阳村的市容整治工作；2018年5月，其被后巢乡党委任命为后巢乡环卫所副所长，从事后巢乡违章建筑巡查工作至案发。2010年至2018年期间，被告人易某利用其受委托巡查违章建筑及受委托负责整治贵阳市朝阳村市容的职务便利收受他人贿赂，具体事实如下： 一、2010年至2018年期间，被告人易某在贵阳市南明区后巢乡工作期间，利用其受委托巡查违章建筑的职务便利，隐瞒不报并放任相关违建户修建违章建筑，先后收受相关违建户好处费共计人民币530,600元。 1、2011年至2014年期间，被告人易某在带队巡查违章建筑工作中，伙同同去巡查的陶某1（另处）为违建户陈某1等6户修建违章建筑提供便利，收受陈某1、郭某、卫某1、司某、王某25户好处费共计人民币32,600元并均分（易某分得人民币16,300元，陶某1分得人民币16,300元），二人还分别各自收受刘某1户好处费人民币1,000元。具体事实如下： （1）2011年7、8月左右，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现陈某1户在贵阳市灯笼坡的房屋上违规加层。查处过程中，陈某1请求帮忙不要查处，并愿意出钱感谢。易某让其送10,000元好处费，后陈某1在南郊公园旁客车装备厂附近送给易某、陶某1好处费9,000元，二人同意后将钱收下并均分，易某和陶某1各自分得4,500元。 （2）2011年的一天，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现郭某户在贵阳市灯笼坡的房屋上违规加层。查处过程中，郭某拿出5,000元好处费希望二人不要将其违规加层一事上报。二人同意后，易某将钱收下并分给陶某12,500元，自己分得2,500元。 （3）2011年6、7月左右，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现卫某1户在贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组的房屋上违规加层。查处过程中，卫某1请求二人不要将其修建违章建筑的事上报，并愿意出钱感谢。当日下午，卫某1在后巢村八一水库附近找到易某，易某让其送30,000元好处费，卫某1表示只能拿出12,000元，二人同意后，易某将钱收下并分给陶某16,000元，自己分得6,000元。 （4）2013年上半年，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现司应书户在贵阳市灯笼坡违规将猪圈改建成住房并加层。查处过程中，司某请求不要将其违规建房上报，表示愿意出钱感谢二人。易某让其送6,000元好处费，司某表示同意但要等房屋顺利竣工后给。该房顺利建成后，司应书在庙冲小区菜场附近送给易某好处费6,000元，易某将钱收下并分给陶某13,000元，自己分得3,000元。 （5）2014年上半年，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现王某2户在贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组搭建活动板房。查处过程中，王某2请求不要查处并送给好处费600元，易某将钱收下并分给陶某1300元，自己分得300元。 （6）2014年年初，被告人易某和陶某1在一次巡查工作中发现刘某1户在贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组违规将石棉瓦房改建成砖房并加层。查处过程中，刘某1希望二人不要将其改建的事上报，并分别送给易某和陶某11,000元红包（好处费）各一个。 2、2010年至2011年期间，被告人易某在带队巡查违章建筑工作中，伙同同去巡查的陶某1、王某1（另处）、李某（另处）为违建户张某1（贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者）修建违章建筑提供便利，放任张某1修建违章建筑。通过王某1分四次收受张某1好处费共计人民币79,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1、李某共计人民币51,700元，自己分得人民币27,300元。具体事实如下： （1）2010年10月，被告人易某与王某1、陶某1、李某在一次巡查工作中发现张某1户在贵阳市灯笼坡房屋上违规加建第二层。查处过程中，张某1与王某1在一旁交谈。返回途中，王某1将张某1给予的好处费截留部分后拿出3,000元称是张某1给予的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易某同意后王某1将该款分配，易某、王某1、陶某1每人分得800元，李某分得600元。 （2）2011年7月，被告人易某与王某1在一次巡查工作中发现张某1户在上次加层的房屋上再一次违规加层。查处过程中，张某1与王某1在一旁交谈。返回途中，王某1拿出7,000元称是张某1给的好处费，要求隐瞒违规加层一事。易某同意后二人将该款均分，每人分得3,500元。 （3）2011年10月，被告人易某与王某1、陶某1在一次巡查工作中发现张某1户在贵阳市灯笼坡国有林地修建了一个平台。次日，王某1将张某1给予的好处费截留部分后拿出9,000元称是张某1为了感谢没有查处她修建平台一事给的好处费，易某、王某1、陶某1三人遂将该款均分，每人分得3,000元。 （4）2011年下半年，被告人易某与王某1、陶某1在一次巡查工作中发现张某1户在之前修建的平台上建房。易某安排王某1去问张某1是怎么回事，张某1请求王某1等人帮忙保住房屋，后王某1将张某1给予的60,000元带回交给易某称是张某1希望隐瞒其违规建房给的好处费，易某收受并分给王某1、陶某1各20,000元，自己分得20,000元。 3、2011年至2014年期间，被告人易某利用受委托负责违章建筑巡查工作的职务便利，单独或伙同同去巡查的陶某1为相关违建户修建违章建筑提供便利，通过贵阳市南明区后巢乡四方河村庙冲村民组组长罗某1收受罗某2等10户好处费共计人民币161,000元，分给同去巡查的陶某1共计人民币68,000元，自己分得或单独收受共计人民币93,000元。具体事实如下： （1）2011年年初，被告人易某在一次巡查工作中发现罗某2户在贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组的房屋上违规加层。查处过程中，易某接到庙冲组组长罗某1的电话，希望不要将罗某2违规加层之事上报，称罗某2愿意出10,000元表示感谢。易某同意后，通过罗某1收受罗某2送予的好处费10,000元。 （2）2011年某天，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组胡某户违规加建第三层。查处过程中，胡某请求隐瞒加层一事，并愿意出钱感谢。易某让其找罗某1，后胡某通过罗某1送给易某好处费15,000元，易某将钱收下后分给同去巡查的陶某17，500元，自己分得7,500元。 （3）2011年6月某天，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组杨某1户违规扩建楼梯间。查处过程中，易某收到罗某1电话，称杨某1请求不要将其扩建楼梯间之事上报，并愿意出3,000元表示感谢。易某同意后，通过罗某1收受杨某1送予的好处费3,000元，分给同去巡查的陶某11,500元,自己分得1,500元。 （4）2012年7月左右，被告人易某在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组蒋某户违规加层。查处过程中，在场的包工头曾某1称蒋某愿意出20,000元感谢，请求不要将其违规加层之事上报。易某让其找罗某1，后某通过罗某1收受蒋某委托曾某1送予的好处费20,000元，分给同去巡查的陶某110,000元,自己分得10,000元。 （5）2012年7月左右，被告人易某接到罗某1电话，称贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组伍某户欲翻建阁楼，希望易某等人不要查处，并愿意出3,000元表示感谢，易某同意后，通过罗某1收受伍某送予的好处费3,000元。 （6）2012年上半年，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组杨某2户违规建房。查处过程中，易某接到罗某1电话，称杨某2愿出30,000元表示感谢，希望不要上报违规建房之事。易某同意后，通过罗某1收受杨某2送予的好处费30,000元，分给同去巡查的陶某115,000元,自己分得15,000元。 （7）2012年9月左右，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组刘某2户违规加层。查处过程中，易某接到罗某1电话，称刘某2愿出30,000元表示感谢，希望不要将其违规加层之事上报。后某、陶某1发现刘某2家加层面积大，易某通过罗某1要刘某2出50,000元好处费。后某通过罗某1收受刘某2送予的好处费50,000元，分给同去巡查的陶某120,000元,自己分得30,000元。 （8）2012年下半年，被告人易某接到罗某1电话，称王某3户在贵阳市灯笼坡四方河村的老房屋上违规开始加第四层时被查到了，王某3愿出13,000元表示感谢，让易某帮忙协调让其继续加层不要被查处。易某将此事告知陶云军，陶某1表示同意。后某通过罗某1收受王某3送予的好处费13,000元，分给同去巡查的陶某16,500元,自己分得6,500元。 （9）2013年4月左右，被告人易某在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组罗某3户将石棉瓦房房顶违规改建成混凝土房顶，罗某1称罗某3系其弟，希望不要查处。易某同意后，通过罗某1收受罗某3送予的好处费2,000元。 （10）2014年10月左右，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡四方河村庙冲组班某户违规加层。查处过程中，易某接到罗某1电话，称班某愿出15,000元表示感谢，希望不要将其违规加层之事上报。班某的房屋建完后，易某通过罗某1收受班某送予的好处费15,000元，分给同去巡查的陶某17,500元,自己分得7,500元。 4、2010年至2014年期间，被告人易某利用受委托负责违章建筑巡查工作的职务便利，单独或伙同同去巡查的陶某1、王某1为相关违建户修建违章建筑提供便利，通过贵阳市南明区后巢乡四方河村马鞍山村民组组长蔡某收受杨某3等19户好处费共计人民币257,000元，分给同去巡查的陶某1、王某1共计人民币65,500元，自己分得或单独收受共计人民币191,500元。具体事实如下： （1）2010年下半年的一天，被告人易某与王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组杨某3户在老房屋上违规加层，后被告人易某接到蔡某电话，称杨某3愿出20,000元表示感谢，希望不要将其违规加层一事上报。易某同意后，通过蔡某收受杨某3送予的好处费20,000元，分给同去巡查的王某110,000元,自己分得10,000元。 （2）2011年6月左右，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组周某户在房屋上违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称周某愿出10,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1和王某1。后某通过蔡某收受周某送予的好处费10,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1各3,000元,自己分得4,000元。 （3）2011年6月左右，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组尹某户在房屋上违规加层。查处过程中易某接到蔡某电话，称尹某愿出10,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1和王某1。后某通过蔡某收受尹某送予的好处费10,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1各3,000元，自己分得4,000元。 （4）2011年6月左右，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组姜某户在老房屋旁边扩建楼梯间。查处过程中，易某接到蔡某电话称姜某愿出3,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1和王某1。后某通过蔡某收受姜某送予的好处费3,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1各1,000元，自己分得1,000元。 （5）2011年7月左右，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组覃某户在院坝内搭建钢架棚。查处过程中易某接到蔡某电话，称覃某愿出3,000元表示感谢，希望同意覃某将钢架棚建好。易某同意后将此事告知陶某1和王某1。后某通过蔡某收受覃某送予的好处费3,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1各1,000元,自己分得1,000元。 （6）2011年8月的一天，被告人易某与王某1接到举报，称马鞍山组新风学校违规搭建平台。查处过程中，易某接到蔡某电话，称校长陈某2愿出10,000元表示感谢，希望不要管此事。易某同意后通过蔡某收受陈某2送予的好处费10,000元，并分给巡查人员王某15,000元,自己分得5,000元。 （7）2011年6月的一天，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现马鞍山组葛某1、葛某2林、陈某3三户在房屋上违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称三家愿意出12,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1和王某1。后某通过蔡某收受该三户送予的好处费12,000元，分给同去巡查的王某1、陶某1各4,000元,自己分得4,000元。 （8）2011年7月左右，被告人易某接到蔡某电话，称马鞍山组刘某3户欲在老房屋上违规加一层，刘某3愿出5,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受刘某3送予的好处费5,000元。 （9）2012年年底，被告人易某接到蔡某电话，称刘某3户在之前的房屋上又违规加了一层，刘某3愿出5,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受刘某3送予的好处费5,000元。 （10）2012年6月的一天，被告人易某接到蔡某电话，称贵阳市马鞍山组王某4户欲在老房屋上违规加层，王某4愿出20,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1。后某通过蔡某收受王某4送予的好处费20,000元，分给巡查人员陶某110,000元，自己分得10,000元。 （11）2014年年初，被告人易某接到蔡某电话，称马鞍山组预制板厂老板彭某欲在厂房上违规加建第四层，彭某愿出30,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受彭某送予的好处费30,000元。 （12）2010年下半年，被告人易某与陶某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡王某5户在准备建筑材料欲违规加层。当天下午，易某接到蔡某电话，称王某5愿出5,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1。后某通过蔡某收受王某5送予的好处费5,000元，分给同去巡查的陶某12,500元，自己分得2,500元。 （13）2011年6月左右，被告人易某与陶某1、王某1在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡黄某户在违规加层。查处过程中，易某接到蔡某电话，称黄某愿出6,000元表示感谢，易某同意后将此事告知陶某1、王某1。后某通过蔡某收受黄某送予的好处费6,000元，分给同去巡查的陶某1、王某1各2,000元，自己分得2,000元。 （14）2011年6月，被告人易某在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡唐某户在其院坝围墙旁违规盖一间小房屋。查处过程中，易某接到蔡某电话，称唐某愿出8,000元感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受唐某送予的好处费8,000元。 （15）2011年下半年一天，被告人易某接到蔡某电话，称贵阳市灯笼坡曾某2户想在其房屋上违规加层，愿出40,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后将此事告知陶某1。后某通过蔡某收受曾某2送予的好处费40,000元，分给陶某110,000元，自己分得30,000元。 （16）2012年年初，被告人易某接到蔡某电话，称贵阳市灯笼坡张某2户想在房屋上违规加建第五层，愿出10,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受张某2送予的好处费10,000元。 （17）2012年上半年一天，被告人易某在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡肖某1户正在违规建房。查处过程中，易某接到蔡某电话，称肖某1愿出40,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受肖某1送予的好处费40,000元。 （18）2013年7月，被告人易某在一次巡查工作中发现贵阳市灯笼坡张某3户正准备建筑材料欲违规加层。当天下午，易某接到蔡某电话，称张某3愿送20,000元表示感谢，希望不要将此事上报。易某同意后通过蔡某收受张某3送予的好处费20,000元。 二、2018年4月左右，被告人易某在贵阳市后巢乡环卫所受委托负责贵阳市朝阳村市容整治期间接到罗某1电话，罗某1称欲在贵阳市四方河村庙冲组房屋后面修建一间防腐木房，愿出3,000元表示感谢，请求易某帮忙不要查处。之后某收受罗某1送予的好处费3,000元并放任罗某1违规修建防腐木房。 另查明，被告人易某在被留置期间，除了如实供述调查组所掌握的受贿事实外，还主动交代了其在后巢乡工作期间，利用职务便利，通过后巢乡四方河村马鞍山村民组组长蔡某收受杨某3等19户好处费共计人民币257,000元的犯罪事实。案发后,被告人易某的家属将易某受贿个人分得及单独收受的赃款人民币共计332,100元全部予以退缴（该款暂存于贵阳市南明区人民检察院）。 上述事实，被告人易某在开庭审理过程中亦无异议，并有到案经过、对易某调查期间的情况说明、后巢乡控违拆违队队员职责、关于易某为南明区后巢乡临聘人员的情况说明、后巢乡招聘监控违法建筑工作人员公示、后巢乡监控违法拆迁队员工资表、贵阳市南明区后巢乡委员会关于易某任免职的通知、社会保险证明、贵阳市南明区后巢乡城镇管理办公室出具的情况说明、扣押决定书、扣押清单、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、证人陶某1、王某1、李某、陈某1、郭某、卫某1、司应书、王某2、刘某1、张某1、罗某1、罗某2、胡某、杨某1、曾某1、伍某、杨某2、刘某2、王某3、罗某3、班某、蔡某、杨某3、窦某、尹某、姜某、覃某、陈某2、葛某1、陈某3、刘某3、王某4、彭某、王某5、黄某、石某、唐某、曾某2、杨某4、张某2、肖某1、张某3的证言、被告人易某的供述及自述材料、房屋辨认照片、违章建筑辨认照片、赃款退缴收据、被告人易某的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人易某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为贵阳市南明区灯笼坡黑社会性质组织的组织、领导者张某1户及其他违法建筑户违法修建房屋提供庇护，单独或伙同其他巡查人员收受贿赂款共计人民币533,600元（其个人所得贿赂款共计人民币332,100元），数额巨大，其行为已构成受贿罪,依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。公诉机关提出对被告人易某判处有期徒刑三年至四年的建议适当，本院予以采纳。被告人易某到案后如实供述自己受贿的犯罪行为，系坦白；且在办案机关仅掌握其部分受贿犯罪事实的情况下，主动交代了办案机关尚未掌握的自己其他受贿的犯罪事实，本院可对其从轻处罚。被告人易某认罪态度和悔罪表现较好，积极退缴其个人所得的全部受贿款人民币332,100元，本院可酌情对其从轻处罚。其辩护人提出被告人易某系初犯、偶犯、有坦白情节、主动交代司法机关未掌握的自己其他受贿的犯罪事实、认罪态度好、真诚悔罪并积极退赃，建议人民法院对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下： 一、被告人易某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月10日起至2021年9月9日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人易某已退缴的其受贿个人所得的全部赃款人民币332,100元（该款暂存于贵阳市南明区人民检察院），依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周 叶 人民陪审员  汪菊萍 人民陪审员  方孝柳 二〇一九年十月二十六日 书 记 员  王 维