山西省阳泉市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋03民终757号 上诉人（原审被告）:盂县仙人乡又道沟村村民委员会。 法定代表人：李付义，男，1970年1月27日出生，村委会主任。 委托诉讼代理人：郭锁金，男，1969年4月29日出生，村委会书记。 委托诉讼代理人：王志荣，山西真安律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：高二妮，女，1942年4月7日出生，汉族，现住山西省××县。 委托诉讼代理人：郭双堂，男，1963年5月27日出生，汉族，现住山西省××县，系高二妮之子。 委托诉讼代理人：曹海俊，盂县忠义法律服务所法律工作者。 上诉人盂县仙人乡又道沟村村民委员会因与被上诉人高二妮承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山西省盂县人民法院（2019）晋0322民初262号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人盂县仙人乡又道沟村村民委员会的法定代表人李付义及其委托诉讼代理人郭锁金、王志荣、被上诉人高二妮的委托诉讼代理人郭双堂、曹海俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 盂县仙人乡又道沟村村民委员会上诉请求：1、撤销原判，驳回被上诉人的全部诉讼请求；2、一、二审全部诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人对诉讼程序缺乏了解，未能向法庭提交证据。原审法院在庭审中已经知道上诉人有证据需要提供的情况下，没有给上诉人再次举证的机会，程序有误；2、占地后，上诉人给付被上诉人2010年至2012年的占地补偿费，2013年给被上诉人调整了庙洼的0.62亩土地，不应再给付占地补偿费，故应驳回被上诉人的诉讼请求。 高二妮辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人的诉讼请求无事实及法律依据，应当驳回上诉，维持原判。 高二妮向一审法院起诉请求：1、依法判令盂县仙人乡又道沟村村民委员会给付其占地补偿费15300元及利息。2、诉讼费由盂县仙人乡又道沟村村民委员会负担。 一审法院认定事实：2010年，盂县仙人乡又道沟村村民委员会作为甲方，中石油北京天燃气管道有限公司作为乙方，代县城建建筑安装工程公司作为丙方，三方签订了《陕京三线山西段新建看护房工程（22#阀室）长期占地补偿协议书》。协议约定，甲方将其土地0.91亩提供乙方占有使用，土地用途为新建临时看护房、锅炉房。甲方保证将占用土地提供乙方占有使用，保证乙方占有使用土地的合法性，并向乙方提供村民委员会出具的土地权属证书。占地期限为20年，自2010年10月15日至2030年10月15日，占地补偿费每亩30000元为标准，占地0.91亩，占地补偿款27300元。占地0.91亩，其中占用高二妮土地0.51亩。盂县仙人乡又道沟村村委员陈述向高二妮给付三年占地补偿款，高二妮予以否认。庭审中提交《农地土地（耕地）承包合同》，证明向高二妮调整土地，承包合同无村委会及高二妮签字，高二妮对已向其调整土地不予认可。 一审法院认为，高二妮所承包的土地0.51亩，因修建临时看护房被占用。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：土地被占用的，按照被征收土地的用途给予补偿。盂县仙人乡又道沟村村民委员会以向高二妮调整土地及给付三年补偿款为抗辩意见。盂县仙人乡又道沟村村民委员会提交的承包合同中，村委会及高二妮均未在合同中签字。该合同未订立，不产生调整土地的法律效力。盂县仙人乡又道沟村村民委员会也未提交向高二妮给付占地补偿款的证据。对盂县仙人乡又道沟村村民委员会的抗辩意见，不予采信。高二妮因其耕地被占用，应当获得占地补偿款。故对高二妮的诉讼请求，予以支持。《山西省征收征用农民集体所有土地征收补偿费分配使用实施办法》第十三条规定：已确权确地到户的土地被部分征收征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户，其余20%留集体经济组织。高二妮应获得占地补偿费为0.51亩×30000元×80%为12240元。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告盂县仙人乡又道沟村村民委员会于判决生效之日起十日内给付原告高二妮占地补偿款12240元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定。加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费106元，由被告盂县仙人乡又道沟村村民委员会负担。 二审中，上诉人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下： 2010年，盂县仙人乡又道沟村村民委员会、中石油北京天燃气管道有限公司、代县城建建筑安装工程公司，三方签订《陕京三线山西段新建看护房工程（22#阀室）长期占地补偿协议书》。被上诉人高二妮领取2010年、2011年三线管道占地补偿款1140.86元、807.80元。2012年案涉土地上建起看护房，之后上诉人未再给被上诉人高二妮发放占地补偿款。双方当事人皆认可上述事实，本院予以确认。 本院二审期间，上诉人提交其与被上诉人高二妮于2017年6月2日签订的《农村土地（耕地）承包合同》，合同书有上诉人盖章及高二妮签字、捺印，上诉人称因高二妮不会写字，故合同书由他人代签，高二妮捺印。被上诉人代理人不予认可该承包合同，但未提供合理理由及相应证据，本院对该《农村土地（耕地）承包合同》予以确认。土地承包合同载明高二妮承包期限为1994年1月1日至2024年12月31日，承包范围为位于掌里大沟、坟阳坡、阳春叶、圪拉条湾、草窑洼、庙洼共计4.45亩土地，其中庙洼0.62亩。上诉人村委会主张其已于2013年就占用案涉土地为被上诉人重新调整庙洼0.62亩土地，因被上诉人高二妮不予认可且上诉人未能提供相应证据证明已于2013年调地，故其2013年已调换土地的主张本院不予采信。被上诉人高二妮一审提供的其1994年12月颁发的《农村土地使用权证》载明其承包有大沟、圪拉条湾、阳春芽共计2.07亩土地。对比2017年《农村土地（耕地）承包合同》承包地范围及综合在案证据，本院认定，就案涉占用耕地，上诉人已于2017年6月为被上诉人高二妮调整庙洼耕地0.62亩。 本院查明的其他事实与一审查明的事实一致，予以确认。 本院认为，土地被占用的，依法应按照被征收土地的用途给予补偿。被上诉人高二妮所承包的0.51亩土地，因修建临时看护房被占用，上诉人盂县仙人乡又道沟村村民委员会接受补偿款后应支付高二妮相应补偿。上诉人在给付被上诉人2010年、2011年占地补偿费后于2017年为被上诉人调换耕地，故上诉人应给付被上诉人2012年至2017年的占地补偿费。原审判决认定上诉人未给付补偿费及未调整土地事实不清，本院予以纠正，上诉人不应给付占地补偿费的上诉请求无事实依据，本院不予支持。鉴于双方当事人对一审认定的占地补偿标准皆无异议，本院认定上诉人应补偿被上诉人占地补偿费3672元（0.51亩×30000元×80%÷20年×6年）。 综上所述，一审认定部分事实不清，本院予以纠正；上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销山西省盂县人民法院（2019）晋0322民初262号民事判决; 二、上诉人盂县仙人乡又道沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付被上诉人高二妮占地补偿款3672元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定。加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费106元，由盂县仙人乡又道沟村村民委员会负担；二审案件受理费106元，由盂县仙人乡又道沟村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  王秀明 审判员  孙丽青 审判员  王世明 二〇一九年十月二十九日 书记员  陶 璇