新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院民事判决书（2019）新2901民初3206号原告：胥向东，男，1973年11月12日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。委托诉讼代理人：张静，新疆制衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：余雪，新疆制衡律师事务所律师。被告：张文祥，男，1985年1月27日出生，汉族，个体户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。被告：贾纪，男，1973年11月12日出生，汉族，个体户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。原告胥向东与被告张文祥、贾纪买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胥向东及其委托诉讼代理人张静、余雪，被告张文祥、贾纪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胥向东向本院提出诉讼请求：1.依法判令两被告支付原告剩余砂石料厂转让款人民币1200000元；2.依法判决两被告支付原告违约金1000000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年2月5日原告与第二被告达成《砂石料厂转让协议》，协议约定：原告将其位于××县万华砂石料厂”以人民币1800000元的价格转让给第二被告，转让款的付款方式为双方签订合同时被告向原告支付定金500000元；原告将河道采砂许可证变更为被告后，被告向原告支付500000元（包括土地恢复保证金）；剩余800000元在2018年12月31日前付清。若一方违约则需承担违约金。此协议签订后，第二被告仅向原告支付了500000元定金。但因第二被告担任多家企业法定代表人，原告、第一被告和第二被告三方于2018年8月21日签订了《补充协议》，约定万华沙石料厂保证金账户实际为166730元，因此原合同总金额变更为1866730元；第一被告张文祥与第二被告贾纪成为原协议中甲方的共同责任人。2019年1月7日第一被告成立了温宿县万化砂石料厂(统一社会信用代码：91652922MA786LK04X)，并在2019年3月原告与被告一起将砂石料厂采矿权的延续、变更手续交到温宿县国土资源局，其中原告交纳的土地环境恢复保证金166730元尚在原告账户为原万华砂石料厂土地环境恢复作担保，在手续变更完成后，原告166730元土地恢复保证金由国土资源局退还，被告自行交纳自己的土地环境恢复保证金。但被告在2018年营业期间，因越界开挖和其他违规行为多次被温宿县水利局和国土资源局下文通告要求整改，被告拒不执行，致使原告和被告约定的采砂证和采矿证过户审批在行政部门无法通过，并且2019年4月，被告突击在十几天内将原告留在砂石料厂的3万余方砂石料全部卖完，并拒绝支付原告此砂石料款。根据签订的《砂石料厂转让协议》以及《补充协议》，原告多次向被告张文祥、贾纪索要剩余转让款砂石料款，但二人以种种理由推脱一直未付剩余转让款1200000元。原告为维护自身合法权益，特持状诉至贵院，请求贵院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。被告张文祥辩称，一、原告与被告签订砂石料场买卖合同属实，被告按合同约定向原告支付了定金50万元，是被告违约，被告没有按合同约定的时间将温宿县万华砂石料场的营业执照和采砂许可证过户到被告名下，造成被告无法经营生产。二、原告在与被告签订砂石料场买卖合同之前，原告的温宿县万华砂石料场的营业执照已注销，原告在签订合同时隐瞒了温宿县万华砂石料场营业执照被注销的事实，存在欺诈。三、原告在向被告转让温宿县万华砂石料场的采矿权时需经过国土资源部门和其他有关部门批准才变更到被告名下，温宿县万华砂石料场的采矿许可证是在温宿县万华砂石料场名下，不是在原告名下，在签订砂石料场转让合同签订前，温宿县万华砂石料场的营业执照己被原告注销，是原告不能向有关部门办理批准手续的，才导致无法办理变更手续。原告的违约行为已给被告造成巨大经济损失，为了维护被告的合法权益特向贵院提起反诉，依照合同法的规定，请人民法院在查明事实的基础上驳回原告的诉讼请求。被告贾纪辩称，1、双方签订砂石料转让合同属实。2、转让合同无效。由于转让方胥向东在转让过程中隐瞒重大事项，存在严重的民事欺诈。原告的佳木镇万华砂石料厂在2017年8月18日已经注销，原告已经不拥有该砂石料厂的经营权、所有权。但原告欺骗我，与我签订砂石料厂转让合同，其根本无资格，因此合同无效。3、原告的主体资格不适格，合同是我与砂石料厂签订的，胥向东以个人身份主张权益起诉我不合法。4、原告方违约在先，应当承担违约责任，双倍返还定金。合同规定：总价186万元，合同签订之日甲方支付定金50万元，乙方保证在2018年3月15日前完成营业执照变更事项并保证甲方全年正常经营，我方已履行支付定金50万元，而原告一直未履行营业执照变更及采砂许可证变更等手续，及保证我方正常经营的义务，造成我方根本不能生产经营。导致在接收采砂厂后，对雇佣机械、工人，并维建厂房院子等进行大量投资，但无法正常经营，造成生产损失和投资损失，因此原告存在严重违约，并违约在先。为了避免更大损失，我不可能继续支付。5、原告称我在2018年经营期间越界开挖，毫无依据。第一，我自2018年只断断续续干了3个月，后至今未经营。第二，未越界开挖，也未受到任何处罚。6、本案涉及采矿权转让事宜。矿产系国有资源，依照《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第十条、《合同法》第四十条规定，采矿权转让事宜应当先履行报批手续。而依照双方协议，采砂厂转让事宜由原告胥向东负责，原告既未依法，也未按合同办理采矿采砂权转让手续，导致我没有合法手续，无采矿权，无法正常经营，合同不能履行。综上，原告要求我承担违约损失没有依据，应予以驳回；由于合同无效，原告严重违约，已没有履行的必要，原告要求支付剩余的转让款不成立，应予以驳回。7、由于原告欺诈并且违反合同约定，违约在先，原告已收取我方定金50万元，现我方反诉要求原告(1)原告双倍返还定金100万元。(2)原告赔偿我方损失共计472800元。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交2018年2月5日原告与被告贾纪签订的砂石料厂转让协议一份、补充协议二份、公证书及法人代表授权委托书各一份，用以证明双方签订砂石料协议及补充协议，约定付款方式，违约责任等，被告现在违约的事实。被告张文祥、贾纪对该组证据无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；2.原告提交移交万华砂石料厂相关证件和资料明细一份，用以证明将砂石料厂的相关证件全部移交给被告的事实。被告张文祥、贾纪对该证据无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；3.原告提交企业注册信息两份，用以证明原被告在合同签订两个月后，被告贾纪成立了经销部，贾纪不想以自己的名义登记，就与张文祥商量成立了万化砂石料场的事实。被告张文祥、贾纪对该证据无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；4.原告提交温宿县万华砂石料场用电情况统计表一组，用以证明被告自接收砂石料场后运营情况的事实，并不像被告自己陈述，只经营了三个月。被告张文祥对该证据的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出产生电费的原因是对原来场地储存的砂石料进行生产才产生高额的电费，同时我们也有地，也给周边的农户卖水都需要用电。被告贾纪对该证据真实性无异议，提出我们检修机子进行维修要用大量的电。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院依法律规定分析采信；5.原告提交停业整顿通知六份，用以证明被告采砂违反河道管理规定，停业整顿。后温宿县水利局对砂石料场下达的整改通知单，因为被告没有整改一直是停业整顿状态，被告停业不是我们造成的，是由于被告自己采砂违反规定才进行停业整顿的事实。被告张文祥对该证据的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出2018年我们没生产几个月，产生的废料我们都运走了，整改通知书是对原有的废料进行整改。被告贾纪对该证据真实性无异议，提出他说的整改我们的东西都整改完了，剩下的是原告自己造成的。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信；6.原告提交准予注销登记通知书一份，用以证明原告申请将万华砂石料场注销的事实。被告张文祥、贾纪对该证据的真实性无异议，提出原被告签合同时，原告没有向我们告知砂石料厂已注销，否则我们也不会和原告签订合同。本院确认上述证据对本案具有证明效力；7.原告提交采矿许可证复印件一份，用以证明砂石料场虽然注销了，但是经营许可证是到2019年5月，当时和被告签订合同时经营许可证并没有到期的事实。被告张文祥、贾纪对该证据的真实性无异议，本院确认上述证据对本案具有证明效力；8.被告张文祥、贾纪提交2019年3月15日证明两份及3月16日证明一份，用以证明以前原砂石料场租用我们的车回填他们的违规开采，是原告违规开采，我们对其进行整改的事实。原告对该组证据不予认可，提出该组证明和原告没有关系，原告也不知情。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信；9.被告张文祥、贾纪提交整改回复5张及整改照片10张，用以证明我们按照水利局的要求已将万华砂石料场的废料堆整改完毕的事实。原告对有国土资源局及有公章的文书的真实性认可，对证明观点不予认可，提出其中整改是对电的一个整改及用料的整改，其他的整改内容都是空的；对照片不予认可，提出该照片无法证实是在万华砂石料场，我们在转给被告之前水利局国土资源局每年都会检查，如果我们有问题，他们会让我们整改的。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信；10.被告张文祥、贾纪提交开采区域的照片一张，用以证明我们是在原告指定的区域进行开采，并不是原告陈述的我们越界开采的事实。原告对该照片的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出该照片有原告，也有大队书记在，内容是不允许被告越界开采拍的照片。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信；11.被告张文祥、贾纪提交照片13张，用以证明场里面砂石料还在场中堆着的，从今年开始就没有生产的事实。原告对该组证据的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出他停产是整改不到位导致的停产，但是他的砂石料场堆的是废品卖不出去的，能卖的他都卖掉了。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信；12.被告张文祥、贾纪提交照片1张，用以证明是政府不让我们生产，原告已经将原砂石料场注销，再卖给我是欺诈行为的事实。原告对该证据的真实性无异议，对证明观点不予认可，提出不能证明被告不能开采是因为他们违规操作的原因。本院确认上述证据的真实性，但对原被告的证明观点本院结合其他证据材料依照法律规定分析采信。本院通过对原被告的当庭陈述及所提交的证据进行质证、分析、认证后，确定以下案件事实：2018年2月5日，温宿县佳木镇万华砂石料厂的委托诉讼代理人钟鸣与被告贾纪签订砂石料厂转让协议一份，协议约定：温宿县佳木镇万华砂石料厂（简称乙方）转让给被告贾纪（甲方），温宿县佳木镇万华砂石料厂应将砂石料厂中所有固定设施（房屋、机井、高压电设备、筛分机等），成品砂石料（约3.5万方）以及采砂许可证和采矿许可证规定的全部采砂石区块的砂石料资源一次性转让给甲方。以上固定设施在甲方所有钱款付清后，所有权正式转移给甲方。甲方同意按本合同规定向乙方支付砂石料厂转让金。总价款为180万元人民币（大写：壹佰捌拾万元整）。包括2.1条约定的全部内容为170万元（壹佰柒拾万元）及乙方已交到温宿县国土资源局的土地恢复保证金（壹拾万元）。付款方式：甲乙双方签定合同时，甲方支付乙方定金50万元（伍拾万元整），乙方即将砂石料厂交付甲方使用乙方将营业执照及河道采砂许可证变更为甲方后，甲方支付乙方50万元（伍拾万元整）（包括土地恢复保证金），剩余80万元（捌拾万元）在2018年12月31日之前付清。甲方应在合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用支付于乙方，否则甲方承担违约责任。乙方保证在2018年3月15日前完成营业执照变更事项，并保证甲方2018年在完成各个职能部门要求后，除不可抗力外，全年能正常生产经营，否则乙方承担违约责任。协议签订后，被告贾纪向原告胥向东支付保证金50万元。2018年3月27日，原告将万华砂石料厂相关证件及资料移交给被告贾纪。2018年4月2日，原告将万华砂石料厂采矿许可证移交给被告张文祥。2018年8月21日，原告胥向东及其代理人钟鸣（甲方）与被告张文祥、贾纪（乙方）签订补充协议一份，协议约定：1.原合同中的环境恢复保证金为10万元，而万华砂石料厂保证金账户中实际为16.6730万元，因此合同总金额变更为186.6730万元。此6.6730万元于原合同约定第三次支付时一次性支付给甲方，即支付86.6730万元。2、原合同转让的责任人为贾纪，现变更为张文祥（身份证号：×××）。3、贾纪与张文祥为共同责任人，一同承担原合同及此补充协议乙方所有责任和义务。4.甲方需将甲方经营砂石料场时挖取的取料坑填平后，乙方退还环境恢复保证金16.6730万元，期间乙方不得在坑内取料。2018年12月17日，原告胥向东（甲方）又与被告贾纪（乙方）签订补充协议一份，内书“一、因乙方无现金支付甲方现经甲乙两方协商，同意用万华砂石料厂内成品砂石料抵账，甲方可拉运走抵账，其中瓜子石18元（壹拾捌元）每立方，中石15元（壹拾伍元）每立方，粗砂15元（壹拾伍元）每立方，以上均含装车。如乙方砂石料不够抵扣甲方欠款，必须支付甲方现金，期限按原合同期限执行。”现原告以被告拖欠转让款费，同时要求被告按照双方合同约定支付违约金为由诉至法院。另查明温宿县佳木镇万华砂石料厂的经营者为原告胥向东，2017年8月18日，温宿县佳木镇万华砂石料厂被注销。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。本案的争议焦点为：1.原被告之间签订的砂石料厂转让协议及补充协议是否合法有效；2.原告是否具有主体资格问题。焦点一转让协议是否合法有效的问题。依法成立的合同，自成立时生效，对双方当事人均有约束力。原、被告签订的砂石料厂转让协议及补充协议是系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，属有效合同，双方应严格依约履行。现原告依据转让协议及补充协议向被告主张权利，符合法律规定。二、原告是否具有主体资格问题。被告辩称原告在与被告签订砂石料场买卖合同之前，原告的温宿县万华砂石料场的营业执照己注销，原告主体资格不适格。原被告在签订转让协议后，又签订了两份补充协议，本院认为被告系成年人，双方签订协议后也履行了部分协议，在补充协议中，原转让方已变更为原告胥向东，故原告诉讼主体适格。原告胥向东将自己所有的砂石料厂转让给被告张文祥、贾纪，现被告尚欠原告剩余砂石料款款1200000元的事实，有双方签订的转让协议及补充协议和双方当庭陈述为证，足以认定，被告张文祥、贾纪应如数支付原告砂石料款。原告主张的违约金1000000元之主张，未提交相关证据证明，对该主张不予支持。被告抗辩称原告转让温宿县万华砂石料场的采矿权时应当先履行报批手续。而原告既未依法履行，也未按合同办理采矿采砂权转让手续，导致其没有合法手续，无采矿权，无法正常经营，是原告违约在先辩称理由，但未向本院提交任何有效证据证明，故对被告的抗辩意见本院不予采信。被告辩称原告违反合同，要求反诉原告赔偿损失的主张，两者不属同一法律关系，所以本院对该辩称主张不予采信。综上所述，对原告胥向东要求被告张文祥、贾纪支付砂石料款1200000元的主张，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金1000000元对主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告张文祥、贾纪于本判决生效后五日内支付原告胥向东砂石料款1200000元；二、驳回原告胥向东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费24400元，已减半收取12200元，由被告张文祥、贾纪负担7800元，原告胥向东负担4400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。审判员 李 猛二〇一九年十月十八日书记员 魏紫晶