黑龙江省牡丹江市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）黑10委赔16号 赔偿请求人唐振海，男，1949年2月8日出生，汉族，原牡丹江电力容器有限责任公司法定代表人董事长。 赔偿义务机关绥芬河市人民检察院，住所地黑龙江省绥芬河市教育路与沿河路交叉口。 负责人冯宝林，职务党组副书记副检察长。 委托代理人焦腾达，男，1984年5月25日出生，汉族，绥芬河市人民检察院控告申诉检察科负责人。 赔偿请求人唐振海因违法扣押申请绥芬河市人民检察院国家赔偿一案，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人唐振海提出如下赔偿事项：请求赔偿义务机关返还唐振海在虚开增值税专用发票一案中被扣押的现金人民币46.5万元及相应利息。理由如下：2009年11月5日，唐振海因单位涉嫌虚开增值税专用发票一案，被绥芬河市人民检察院刑事立案侦察并羁押，办案机关到唐振海家搜查，共收缴现金46.5万元（有扣押单及检察院的起诉状为证）。此案经绥芬河市人民检察院和牡丹江市中级人民法院两级三次审理，最后确定唐振海及所在公司犯有虚开增值税专用发票罪，判处单位罚金人民币贰拾万元，判处唐振海个人有期徒刑三年、缓刑四年，其余一、二审判决均被撤销。2011年8月，唐振海被解除羁押。唐振海恢复自由后，多次向办案机关及省、市政府有关部门提出请求，要求返还其所扣押的唐振海个人财产，但一直未得到解决。在唐振海多次向相关部门反映无果的情况下，根据法律规定向绥芬河市人民检察院提出赔偿申请。绥芬河市人民检察院于2018年7月5日作出《关于唐振海反映要求绥芬河市人民检察院返还扣押财产信访事项处理意见书》。现向牡丹江市中级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请。 赔偿义务机关绥芬河市人民检察院辩称，1.由于扣押款物已随案移送至法院，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条之规定，唐振海应向作出原生效判决的人民法院提出相关诉求；2.根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。唐振海申请国家赔偿已过诉讼时效。 赔偿请求人唐振海向本院赔偿委员会提交如下证据，本院召开听证会对证据进行了质证，本院赔偿委员会进行了认证： 第一组：1.黑龙江省绥芬河市人民检察院绥检刑诉[2010]76号起诉书；2.黑龙江省绥芬河市人民法院（2010）绥刑初字第77号刑事判决书；3.黑龙江省牡丹江市中级人民法院（2011）牡刑二终字第4号刑事裁定书；4.黑龙江省牡丹江市中级人民法院（2011）牡监刑再终字第2号刑事判决书；5.绥芬河市人民检察院扣押物品、文件清单编号（1-9）；6.绥芬河市人民检察院扣押物品、文件清单编号（1-3）；7.2009年11月5日绥芬河市人民检察院反贪局收条（均无原件，提供复印件）。以上证据证明：我认为是绥芬河市人民检察院扣押了我46.5万元现金。赔偿义务机关对形式要件无异议，对证明问题有异议，扣押物品清单中看不出扣押了46.5万元。从我方的证据中显示上缴国库是43.57万元。本院赔偿委员会认证意见：对形式要件予以采信。 第二组：1.绥芬河市人民检察院绥检发[2018]23号《关于唐振海反映要求绥芬河市人民检察院返还扣押财产信访事项处理意见书》（无原件）；2．2019年4月13日给绥芬河市人民检察院国家赔偿申请书（无原件）；3.2019年6月2日给牡丹江市人民检察院国家赔偿复议申请书（无原件）；4.2019年8月5日给牡丹江市中级人民法院国家赔偿申请书（有原件，提供复印件）；5.国内标准快递，绥芬河市人民检察院控申科收（有原件，提供复印件）；6.国内标准快递，牡丹江市人民检察院控申科收（有原件，提供复印件）；7.牡丹江市人民检察院控申科关于国家赔偿复议回复短信（无原件）；8.《关于绥芬河市人民检察院扣押我个人财产要求返还一事的情况反映》（无原件）；9.唐振海居民身份证一张（有原件，提供复印件）。以上证据证明：1.我按照正常程序向绥芬河市人民检察院及牡丹江市人民检察院提出赔偿申请，检察机关让我去法院申请赔偿；2.我到法院申请赔偿，也就是现在立的国家赔偿诉讼。赔偿义务机关对该组证据的形式要件及证明问题均无异议。本院赔偿委员会认证意见：对形式要件予以采信。 第三组：中国医学科学院阜外医院诊断证明书（有原件，提供复印件），证明：2016年6月8日至6月15日，唐振海在医院做心脏手术，2016年6月15日出院。唐振海是2011年8月26日（2011）牡监刑再终字第2号刑事判决宣告后当天从监狱出来，2015年8月26日解除缓刑，从2011年至今我没有超过赔偿时效。赔偿义务机关对该组证据的形式要件无异议，对证明问题有异议，一审判决唐振海犯贪污罪及虚开增值税专用发票罪，后牡丹江市中级人民法院改判唐振海犯虚开增值税专用发票罪，该赔偿时效应从2011年8月26日开始计算。本院赔偿委员会认证意见：对形式要件予以采信。 赔偿义务机关绥芬河市人民检察院向本院赔偿委员会提交如下证据（均无原件，提供复印件），本院召开听证会对证据进行了质证，本院赔偿委员会进行了认证：缴款书及凭证4页（无原件，提供复印件），证明收缴唐振海43.57万元上缴国库。赔偿请求人对形式要件无异议，对证明问题有异议。三次刑事判决书上都判决收缴的款项是46.5万元，至于中间的差额是由谁扣的不清楚。本院赔偿委员会认证意见：对形式要件予以采信。 本院赔偿委员会认定如下案件事实：2009年11月5日，赔偿请求人唐振海因涉嫌虚开增值税专用发票被牡丹江市公安局刑事拘留，同年12月3日经牡丹江市人民检察院以涉嫌虚开增值税专用发票罪批准逮捕，次日由牡丹江市公安局执行。 2010年9月29日，绥芬河市人民检察院以绥检刑诉[2010]76号起诉书指控被告人唐振海犯贪污罪、虚开增值税专用发票罪，被告单位牡丹江电力容器有限责任公司犯虚开增值税专用发票罪，向绥芬河市人民法院提起公诉。2010年11月15日，绥芬河市人民法院作出（2010）绥刑初字第77号刑事判决书：一、被告人唐振海犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币350000元；犯虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币350000元（于本判决生效后起缴纳）（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日拆抵刑期一日，即自2009年11月5日至2021年11月4日止）；二、被告单位牡丹江电力容器有限责任公司犯虚开增值税专用发票罪，判处罚金人民币200000元（于本判决生效后即日起缴纳）；三、被告人唐振海贪污所得115000元予以没收，上缴国库。 唐振海及牡丹江电力容器有限责任公司不服，向牡丹江市中级人民法院提出上诉。牡丹江市中级人民法院于2011年2月16日作出（2011）牡刑二终字第4号刑事裁定书，驳回上诉，维持原判。 上述判决发生法律效力后，牡丹江市中级人民法院于2011年6月2日作出（2011）牡申刑复字第3号再审决定，对本案提起再审。牡丹江市中级人民法院于2011年8月26日作出（2011）牡监刑再终字第2号刑事判决书：维持本院（2011）牡刑二终字第4号刑事裁定和绥芬河市人民法院（2010）绥刑初字第77号刑事判决第二项，即被告牡丹江电力容器有限责任公司犯虚开增值税专用发票罪，判处罚金人民币200000元；二、撤销本院（2011）牡刑二终字第4号刑事裁定和绥芬河市人民法院（2010）绥刑初字第77号刑事判决中对被告人唐振海犯贪污罪的定罪量刑，以及犯虚开增值税专用发罪的量刑部分；三、被告人唐振海犯虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，即自2011年8月26日起至2015年8月25日止）。唐振海于刑事再审判决书宣判后当日即8月26日被释放。 2019年3月28日，唐振海以全球邮政特快专递的形式向绥芬河市人民检察院提出国家赔偿申请，该院没有作出赔偿决定。2019年6月3日，唐振海以全球邮政特快专递的形式向牡丹江市人民检察院提出国家赔偿复议申请，该院没有作出赔偿复议决定，于2019年6月17日以短信的方式回复唐振海：您的来信材料收悉。经查同意绥芬河市人民检察院处理意见，建议向审判机关主张权利。赔偿请求人唐振海于2019年8月12日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 赔偿请求人唐振海提供的《关于绥芬河市人民检察院扣押我个人财产要求返还一事的情况反映》中自认：“2014年9月26日，我又一次找到绥芬河检察院检察长张克强，张克强说此款需要市检察院同意，方能付给。但仍无结果。在我多次向相关部门反映无果的情况下，我的身体刚恢复健康，于2017年9月下旬又将此事反映到市信访局……” 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。”，本案中唐振海于（2011）牡监刑再终字第2号刑事判决书宣判后当日即2011年8月26日被释放，从那时起即知道财产权受到侵犯，其虽处于缓刑期，但并没有被限制人身自由，可以主张自己的权利。唐振海主张自己多次向绥芬河市人民检察院提出国家赔偿申请，但没有书面证据证明。唐振海于2019年3月28日向绥芬河市人民检察院提出国家赔偿申请，已经超过法律规定的两年的诉讼时效。虽然唐振海自述多次向相关部门信访，但其提供的《关于绥芬河市人民检察院扣押我个人财产要求返还一事的情况反映》中自认：“2014年9月26日，我又一次找到绥芬河检察院检察长张克强，张克强说此款需要市检察院同意，方能付给。但仍无结果。在我多次向相关部门反映无果的情况下，我的身体刚恢复健康，于2017年9月下旬又将此事反映到市信访局……”，信访中断三年左右，应视为放弃自己的权利。关于唐振海提供的第三组证据中国医学科学院阜外医院诊断证明书，以此想证明2016年6月8日至6月15日唐振海在医院做心脏手术，2016年6月15日出院，不超过诉讼时效的主张，本院赔偿委员会认为唐振海住院期间并不能阻止其提出国家赔偿申请，此主张不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人唐振海的国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十月二十九日