贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔0502民初9580号 原告：田莉，女，1976年5月5日生，汉族，住贵州省毕节市。 委托诉讼代理人：孙晓婷（特别授权代理），贵州本芳律师事务所律师，执业证号15205201811069897。 被告：毕节市三江房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码91520500741101589F，住所地贵州省毕节市七星关区清毕北路**。 法定代表人：路芳成，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李倩（一般授权代理），系该公司业务员。 原告田莉与被告毕节市三江房地产开发有限责任公司（以下简称三江公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告田莉委托诉讼代理人孙晓婷、被告三江公司委托诉讼代理人李倩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告田莉向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将位于毕节市“××花园”××单元××号房屋的所有权登记至原告的名下，并将上述房屋不动产权证交付给原告；2.判令被告支付原告逾期办证违约金暂计人民币10,000.00元(实际金额为：从2013年8月24日起以购房款460,256.00元为基数，按日万分之一的标准向原告支付违约金至办妥房屋不动产权证书交付原告之日止)；3.判令被告返还原告交付的管道燃气建设费2,500.00元、有线电视户费265.00元、电入户费530.00元；4.本案诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，原告撤回第一项诉讼请求。 事实及理由：2010年9月19日，原告因购买被告开发建设的位于毕节市“××花园”××单元××号房屋，与被告签订《商品房买卖合同》，原告依约将房屋总价款支付给被告，被告于2012年1月1日将房屋交给原告。且原告于2012年1月30日向被告交付契税登记费等共计23,767.00元及管道燃气建设费2,500.00元、有线电视入户费265.00元、电入户费530.00元,共计3,295.00元，由被告代办房屋产权证书。2018年9月7日，原告向七星关区人民法院起诉，要求被告为原告办理房屋不动产权证书并支付逾期办证违约金，被告表示愿与原告调解并与原告签订《协议书》，载明：“一、乙方(被告)于2019年3月30日之前一次性支付甲方人民币20000.00元作为逾期为甲方办理房屋不动产权证书的补贴款。二、乙方于2019年12月30日前将三江花园C栋三单元26楼3号房的房屋不动产权证书交付给甲方。四、乙方承诺，若乙方违反上述协议，甲方有权向人民法院起诉，要求乙方从2013年8月24日起按已付房款(460256.00元)的万分之一按日向甲方支付违约金至房屋不动产权证书交付给甲方之日止；乙方承诺放弃诉讼时效抗辩的权利。”另，根据《贵州省城镇房地产开发经营条例》等文件，原告缴纳的管道燃气建设费、有线电视入户费、电入户费理应退还原告。 被告三江公司辩称：1.逾期办证原因是由于业主在房顶搞违章建筑，规划和执法部门没去监管，我公司也没有能力去管，导致无法办证。2.因为新老消防验收条例不一致，我司扩宽消防通道，导致办证耽搁一段时间。3.关于三通费，在2018年9月出台了的文件并非国家政策，当时原告的费用并为计算在开发成本内，是原告自己承担该笔费用，因此原告的诉请没有事实及法律依据，应予以驳回。 根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：2010年9月20日，原告与被告三江公司签订《商品房买卖合同》约定：原告向被告购买位于毕节市“××花园”××单元××楼××号房屋，该商品房用途为住宅；建筑面积为170.86平方米，套内建筑面积142.63平方米，商品房总价款460,256.00元。合同第十五条关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付后600日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：……3.买受人不退房，出卖人在产权办理约定第600日起按已付房款的万分之一按日支付违约金，直到取得产权证为止。合同还约定了其他事项。合同第十四条约定：……1.水分表进户，电源线安装至户门口；……4.由出卖人暂时代收各项开户费用，交房时由买受人按当时各部门缴费标准进行支付……合同签订后，原告支付了全部购房款。2012年1月30日，被告向原告代收维修资金、契税、登记费等税费，同时向原告收取了管道燃气建设费2,500.00元、有线电视入户费265.00元、电入户费530.00元,共计3,295.00元。2019年3月14日，原、被告双方就合同履行达成《协议书》，该协议书约定根据双方签订的《商品房买卖合同》第十五条“出卖人应当在商品房交付后600日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人在产权办理约定第600日起按已付房款的万分之一按日支付违约金，直到取得产权证为止”之规定，乙方最迟应于2013年8月24日为甲方办理房屋不动产权证书，现因乙方原因一直未能为甲方办理房屋不动产权证书，故双方达成如下协议：一、乙方于2019年3月30日之前一次性支付甲方人民币20000.00元作为逾期为甲方办理房屋不动产权证书的补贴款。二、乙方于2019年12月30日前将三江花园C栋三单元26楼3号房的房屋不动产权证书交付给甲方。三、乙方接管“三江花园”的物业管理公司，自接管之日起免除甲方三年的物业管理费。四、乙方承诺，若乙方违反上述协议，甲方有权向人民法院起诉，要求乙方从2013年8月24日起按已付房款(460256.00元)的万分之一按日向甲方支付逾期办证违约金至房屋不动产权证书交付给甲方之日止；乙方承诺放弃诉讼时效抗辩的权利。五、若乙方按本协议约定如期向甲方支付补贴款、如期向甲方交付房屋不动产权证书、免除甲方二年的物业管理费甲方承诺不再因逾期办证事由向乙方主张任何权利。六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。后因被告未履行上述协议书，原告诉至本院请求处理。 本院认为，综合原、被告的诉辩，本案争议的焦点为：1.被告是否应当支付原告逾期办证违约金及起止时间、金额；2.被告是否应当返还原告管道燃气建设费、有线电视户费、电入户费。 对于被告是否应当支付原告逾期办证违约金及起止时间、金额的问题。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告与被告签订的《商品房买卖合同》及《协议书》系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，原告与被告均应按约定履行合同所约定的义务。原告已按合同约定全额支付了购房款，被告亦应按合同及协议的约定为原告办理商品房不动产权证书，但被告未按约定履行义务，其行为构成违约，应当承担违约责任。根据《协议书》“……四、乙方承诺，若乙方违反上述协议，甲方有权向人民法院起诉，要求乙方从2013年8月24日起按已付房款(460256.00元)的万分之一按日向甲方支付逾期办证违约金至房屋不动产权证书交付给甲方之日止；乙方承诺放弃诉讼时效抗辩的权利”约定，被告应向原告支付逾期办证违约金，违约金以已付房款460,256.00元为基数，按日万分之一的标准从2013年8月24日起计算至被告向原告交付不动产权证书之日。 关于被告是否应当返还原告管道燃气建设费、有线电视户费、电入户费的问题。根据原、被告签订的《商品房买卖合同》第十四条“……1.水分表进户，电源线安装至户门口；……4.由出卖人暂时代收各项开户费用，交房时由买受人按当时各部门缴费标准进行支付……”约定及《省物价局、省广电局关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（黔价费[2013]179号）、《贵州省发展和改革委员会关于供电系统对外常规作业收费项目及标准的通知》（黔发改收费[2014]1139号）、《省发展改革委关于取消降低部分供电系统对外常规作业服务收费的通知》（黔发改收费[2017]1424号）等规范性文件的相关规定，上述有线电视入户、电入户费用实质应为供电、有线电视设施达到合同约定的交付条件前必要的建设及安装费用。根据贵州省人大常委会2009年制定施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条“商品房买卖合同应当包括下列内容：……（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；……前款约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”规定，商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费，被告再向原告收取该商品房总价款以外有限电视入户费、电开户费于约于法无合理依据，理应予以退还。对原告主张的返还管道燃气建设费的诉讼请求，依据原告提供收款收据，证实该管道燃气建设费系贵州燃气集团毕节市燃气有限责任公司收取，并非被告收取，故对该诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告毕节市三江房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告田莉逾期办理产权证违约金（违约金以购房款460,256.00元为基数，按日万分之一从2013年8月24日起计算至被告毕节市三江房地产开发有限责任公司向原告田莉交付涉案不动产权证书之日）； 二、被告毕节市三江房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告田莉有限电视入户费265.00元和电开户费530.00元； 三、驳回原告田莉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费66.00元，由被告毕节市三江房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  曾德安 二〇一九年十月二十二日 书记员  肖 毅