四川省南充市高坪区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川1303执异21号 异议人（被执行人）：杨柏林，男，汉族，出生于1955年11月月5日，住南充市高坪区。 委托代理人肖飞，四川百柯律师事务所律师。 申请执行人：南充农村商业银行股份有限公司高坪支行（原南充市高坪区农村信用合作联社）。 负责人冯刚，该行行长。 委托代理人：谭玲，四川智典律师事务所律师。 委托代理人：龙昭文，南充农村商业银行股份有限公司高坪支行工作人员。 本院依据（2013）高坪民初字第1304号民事判决书，立案执行南充农村商业银行股份有限公司高坪支行与杨柏林金融借款合同纠纷一案并作出（2018）川1303执恢273号之二以物抵债执行裁定书。被执行人杨柏林不服裁定，书面提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 被执行人杨柏林的异议请求：1、请求立即撤销（2018）1303执恢273号之二执行裁定书。事实与理由：异议人杨柏林与农商银行高坪支行金融借款合同纠纷案，（2013）高坪民初字第130号民事判决及（2018）川1303执恢273号之二执行裁定书认定事实有误，杨柏林与农商银行高坪支行只有一笔贷款纠纷而非多笔贷款纠纷，该笔贷款到期后，杨柏林多次与农商银行高坪支行协商，但该行未按双方签订的金融借款合同计算利息，多次计算高额利息，并要求杨柏林一次性结清，在本次执行中，该行擅自抵偿已过诉讼时效的在其处的100万贷款，农商银行高坪支行在申请人未认可、且未取得任何相关有效法律文书的情况下擅自抵偿，实属违法。2、法院（2018）川1303执恢273号之二执行裁定书显失公平，案涉房屋的评估执行时间是2017年12月29日，而法院以物抵债的裁定时间是2019年3月20日，这几年间房价出现大幅变化，法院仍按原评估价格抵债显失公平。3、评估报告只应包含案涉房屋所占土地面积，而不应该将杨柏林所属的全部土地面积予以评估抵债。4、即使法院以物抵债，也只应抵偿（2013）高坪民初字第130号民事判决所确定的债务106万余元，而不应超范围、超额抵偿162万元。5、异议人杨柏林愿意对其所欠农商银行高坪支行的两笔借款本息结算清楚后以现金清偿债务。综上，恳请法院立即撤销（2018）川1303执恢273号之二执行裁定书。 申请执行人南充农村商业银行股份有限公司高坪支行（以下简称农商行高坪支行）称：本行已于2019年3月25日向杨柏林发出依法行使抵销权的通知，不是擅自抵债行为。法院委托评估程序合法，客观公正，没有显失公平。杨柏林对评估报告、评估价格有异议，应该在合理期限内提出，现提出异议已超过诉讼时效，不能成立。请求法院驳回其异议请求。 本院查明：异议人杨柏林于2009年12月1日向农商银行龙门支行贷款55万元后，未按合同约定还本付息，农商银行高坪支行于2013年6月向本院提起诉讼，本院以（2013）高坪民初字第1304号判决书判决如下：“一、被告杨柏林在本判决生效后三十日内偿还原告南充市高坪区农村信用合作联社（现南充农村商业银行股份有限公司高坪支行）借款本金550000元及利息（利息从2009年12月1日起按双方合同约定的利率计算至清偿之日止。二、驳回原告南充市高坪区农村信用合作联社的其他诉讼请求。”判决生效后，农商银行高坪支行向本院申请执行，本院于2014年3月12日立案执行，并作出（2014）高坪执字第247号执行裁定书，查封被执行人杨柏林所有的位于南充市高坪区龙门镇螺溪路1幢房屋，产权证号（L18144-L18145），后杨柏林一直未履行判决书确定的义务，本院于2016年4月7日作出（2014）高坪执字第247-2号执行裁定书进行续查封，于2019年3月20日作出（2018）川1303执恢273之一执行裁定书再次对杨柏林所有的位于南充市高坪区龙门镇螺溪路1幢房屋进行续查封，查封期均为三年。其间，本院于2017年9月扣划了被执行人杨柏林存款20.65万元。除查封的房屋外，杨柏林无其他可供执行的足额财产。经原合议庭合议，决定对查封的杨柏林的房屋进行司法网络拍卖，并委托重庆瑞升资产评估房地产土地估价有限责任公司对杨柏林名下位于南充市高坪区龙门镇螺溪路1幢房屋建筑面积1288.34平方米及分摊土地面积1690.89平方米，房产证号：南权字第××号，国土使用证号：南充市国用（1997）字第××号进行评估。重庆瑞升资产评估公司于2018年4月3日出具评估报告，确定估价对象于价值时点2017年12月29日的市场价值为202.27万元人民币。但评估报告明确（估价假设和限制条件及使用报告说明第二项第6条注明）：“本次估价未考虑国家宏观经济政策发生变化、自然变更和其他不可抗力等因素对估价对象价值的影响。本估价执行在报告使用期限内，如因外部经济环境或估价对象因物理因素发生重大变化，并对估价结果产生较大影响的，应重新委托评估。”本院将该评估报告分别送达执行申请人农商银行高坪支行与被执行人杨柏林，双方均未在法定期限内提出书面异议，遂本院于2018年10月8日-10月9日通过淘宝网对该标的进行第一次司法网络拍卖，因无人竞价而流拍。合议庭又决定在一拍流拍价202.27万元基础上降价20%，以起拍价162万元进行二拍，二拍于2018年11月11日-12日在淘宝网公开司法网络拍卖后再次因无人出价而流拍。2018年12月27日10时起60日内，我院通过淘宝网进行网络司法变卖，变卖拍价162万元，又第三次流拍。后经农商银行高坪支行申请，本院以（2018）川1303执恢273号之二裁定：“一、将南充市高坪区龙门镇螺溪路1幢房屋建筑面积1288.34平方米及分摊土地面积1690.89平方米〔房产证号：南权字第××号，国土使用证号：南充市国用（1997）字第××号〕作价162万元，交付申请人南充农村商业银行股份有限公司高坪支行抵偿债务；该房屋所有权自本裁定送达申请执行人南充农村商业银行股份有限公司高坪支行时转移。二、申请执行人南充农村商业银行股份有限公司高坪支行可持本裁定书到不动产登记机构办理相关产权过户登记手续。”但农商银行高坪支行收到裁定之后至今未办理产权过户登记。双方协商至今。现杨柏林对以物抵债裁定不服，向本院提出执行异议。 另查明：以物抵债价格162万元，抵扣杨柏林应偿还农商银行高坪支行的欠款本金343500.00元、利息703638.32元、诉讼费9300元、评估费15600元，执行费14000元，农商行还应将多出的533961.68元退还杨柏林。农商银行高坪支行提出杨柏林于2010年12月月27日在该行还有一笔本金为100万元的贷款及利息未还，要求将应付杨柏林的533961.68元在该笔贷款中予以抵销，并于2019年3月25日作出向杨柏林依法行使抵销权的通知，但未向法院提供该通知已送达杨柏林的相关证据。杨柏林在本次执行异议中表示不同意农商银行高坪支行行使抵销权，且2010年12月27日的贷款100万元已过诉讼时效。但又提出愿意以现金方式结清所欠农商银行高坪支行的两笔贷款本息。农商银行高坪支行亦愿意与杨柏林协商。 再查明：案涉房屋属于南充市高坪区江东大道北延线建设拆迁征收范围，房屋产权登记仍在杨柏林名下。2019年10月9日，南充市高坪区龙门街道办事处与杨柏林签订了南充市高坪区龙门片区国有土地上房屋拆迁货币补偿协议书，协议约定南充市高坪区龙门街道办事处应补偿杨柏林各种补偿、补助、奖励等费用共计人民币8467660.93元。 本院认为：杨柏林未及时履行民事判决书确认的给付义务，本院立案执行中对其名下财产进行查封、续查封并进行司法网络拍卖、变卖，符合法律规定，执行行为程序合法，规范公正。在查封、拍卖财物过程中，双方当事人均未对法院的执行行为提出异议，亦未对评估报告估价及网络拍卖、变卖估价提出书面异议，因此异议人杨柏林提出本院裁定书认定事实显失公平及评估报告当时估价不合理的理由不能成立。但因杨柏林提出以物抵债裁定超出抵债金额部分不同意农商银行高坪支行行使抵销权，则农商银行高坪支行以2010年12月27日杨柏林在该行的100万元贷款中行使抵销533961.68元的行为是其一方的意思表示，该行为系主张权利，而非撤销债权、撤销代理等无须相对人承诺即可依法成立的单方民事行为，故行使抵销权依法不能成立。鉴于本案评估机构在报告中载明估价对象于价值时点2017年12月29日市场价值为202.27万元，又在评估报告的限制条件第六条中标注“本次估价未考虑国家宏观经济政策发生变化……等因素对估价对象价值的影响。本估价报告在报告使用期限内，如因外部经济环境或估价对象因物理因素发生重大变化，并对评估结果产生较大影响时，应重新委托评估。”则案涉房屋因政策拆迁征地发生重大情势变化，拆迁价格远远超过评估估价，已成立其限制条件第六条的变更情形，案涉房屋价值应重新评估。故本院（2018）川1303执恢273号之二以物抵债裁定因依据的评估价值变化而应予撤销，异议人杨柏林要求撤销裁定的异议成立。再者，以物抵债是法律所允许的一种债权实现、债务消灭的方式。本案强制执行后发生的以物抵债，其目的是为了清偿债务，具有代物清偿的意义。代物清偿是一种实践性法律行为，因此，以物抵债应当履行物权转移手续，只有物权转移，债务方能消灭。而农商银行高坪支行一直未办理物权转移的产权过户登记手续，其物权转移尚未完全实现。辖区政府作为善意第三方，已与登记产权人杨柏林签订了拆迁货币补偿协议书。案涉房屋的物权即将因拆迁而消亡，并转换为债权。在债权的框架下妥善处理农商银行高坪支行、杨柏林及辖区政府三方之间的关系，更有利于避免新的纠纷产生、维护社会稳定。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一十七条、《中华人民共和国物权法》第二十八条之规定，裁定如下： 撤销南充市高坪区人民法院（2018）川1303执恢273号执行裁定书。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向四川省南充市中级人民法院申请复议。 审 判 长 冯 燕 人民陪审员 林 勤 人民陪审员 易玲琳 二〇一九年十月二十二日 书 记 员 邓春梅