浙江省台州市路桥区人民法院刑 事 判 决 书（2019）浙1004刑初482号公诉机关台州市路桥区人民检察院。被告人叶开国，男，1969年2月7日出生，汉族，本科文化，原系台州市路桥区市场监督管理局党委副书记、副局长，户籍所在地浙江省台州市路桥区，住台州市路桥区路北街道天和壹号**。2019年4月26日因本案被台州市路桥区监察委员会采取留置措施，同年7月2日被台州市路桥区人民检察院决定刑事拘留，同年7月9日被台州市路桥区人民检察院决定逮捕。现押台州市路桥区看守所。辩护人柳正晞，浙江台温律师事务所律师。辩护人沈增辉，浙江骏安律师事务所律师。台州市路桥区人民检察院以台路检公诉刑诉（2019）502号起诉书指控被告人叶开国犯贪污罪、受贿罪，于2019年7月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市路桥区人民检察院检察员王潇、被告人叶开国及其辩护人沈增辉、柳正晞到庭参加诉讼。现已审理终结。台州市路桥区人民检察院指控：（一）贪污罪2013年3月至2014年11月，被告人叶开国在担任台州市物流园区管委会党组副书记、主任期间，分别从辖区企业台州市九通物流有限公司邱某、台州市路桥通泰物流有限公司曹某处免费借用一辆三菱旅行车和一辆别克商务车。后被告人叶开国通过虚构租车事实，伪造租车合同，以租车费名义套取台州市物流园区管委会下属国有公司公款9万元。为证明上述事实，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、任某、公司基本信息、会议记录、租车合同等证据加以证实（二）受贿罪2013年3月至2014年11月，被告人叶开国在担任台州市物流园区管委会党组副书记、主任期间，利用职务上的便利为台州市路桥通泰物流有限公司在土地政策处理等方面提供帮助。2015年8月，叶开国介绍该物流公司负责人曹某将浙Ｊ×××**别克商务车转卖给台州市丝丝美席业有限公司。2015年12月，曹某为感谢被告人叶开国对其公司提供的帮助，将部分购车款12万元返还至丝丝美席业有限公司王某个人账户作为送给叶开国的好处，王某将该情况告知了叶开国。2012年至2013年期间，被告人叶开国在担任金清镇人大主席、林家村工作组组长期间，为王某在买卖林家工业区块土地上提供帮助。2017年6月，叶开国在担任路桥区质量技术监督局党组副书记、副局长期间，为王某的台州市丝丝美席业有限公司的锅炉煤改汽项目补贴申请等方面提供帮助。2017年12月，叶开国向王某购买其公司的本田奥德赛轿车，并办理了过户手续。王某为感谢被告人叶开国为其提供的上述帮助，未向叶开国收取车辆余款（曹某送给叶开国的12万元尚在王某账户），叶开国对该车辆予以收受。经鉴定，车辆价值人民币16.95万元。2019年4月26日，被告人叶开国被抓获归案。涉案款项总计25.95万元均已退缴。为证明上述事实，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言、搜查笔录、金清镇人民政府文件、任某、锅炉补贴资料、扣押笔录及清单、现金存款凭证、车辆信息、车辆过户材料、银行交易流水、价格认定结论书、归案经过、户籍证明等证据加以证实公诉机关认为，被告人叶开国身为国家工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，且利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。认为被告人叶开国具有认罪认罚、退赃的情节，建议对贪污罪判处有期徒刑十个月至一年，并处罚金，对受贿罪判处有期徒刑一年八个月至一年十个月，并处罚金，数罪并罚，建议判处有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金。被告人叶开国对起诉指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对起诉指控被告人的犯罪事实及罪名均无异议。提出该被告人归案后认罪态度较好，当庭自愿认罪，已退缴全部赃款，有立功意愿，要求对该被告人从轻处罚。经审理查明：（一）贪污罪2013年3月至2014年11月，被告人叶开国在担任台州市物流园区管委会党组副书记、主任期间，从辖区企业台州市九通物流有限公司负责人邱某、台州市路桥通泰物流有限公司负责人曹某处，分别无偿借用了一辆三菱旅行车和一辆别克商务车，并长期使用。后被告人叶开国隐瞒无偿用车的事实，虚构租车事项，伪造租车合同，以租车费的名义，套取台州市物流园区管委会下属的台州市路桥区铁路开发投资有限公司、台州市路桥区西拓建设投资有限公司公款共计人民币9万元。上述事实，有经庭审质证的被告人叶开国的供述、证人邱某、莫某、曹某、张某等人的证言、任某书、公司基本信息、会议记录、租车合同、银行交易流水等证据加以证实，诸证据真实、合法，足以认定。（二）受贿罪2012年至2013年期间，被告人叶开国在担任金清镇人大主席、林家村工作组组长期间，为王某在买卖林家工业区块土地上提供帮助。2017年6月，叶开国在担任路桥区质量技术监督局党组副书记、副局长期间，为王某的台州市丝丝美席业有限公司（以下简称丝丝美席业）的锅炉煤改汽项目补贴申请等方面提供帮助。2013年3月至2014年11月，被告人叶开国在担任台州市物流园区管委会党组副书记、主任期间，利用职务上的便利为台州市路桥通泰物流有限公司（以下简称通泰物流）在土地政策处理等方面提供帮助。2015年8月，被告人叶开国介绍通泰物流负责人曹某将牌号为浙Ｊ×××**的别克商务车转卖给丝丝美席业公司。2015年12月，曹某为感谢被告人叶开国对其公司提供的帮助，将其中的12万元购车款返还给王某个人账户，作为送给被告人叶开国的好处，王某将该情况告知被告人叶开国。2017年12月，叶开国向王某购买其公司的一辆本田奥德赛轿车，并办理了过户手续。王某为感谢被告人叶开国为其提供的上述帮助，未向叶开国收取车辆余款（曹某送给叶开国的12万元尚在王某账户），叶开国对该车辆予以收受。经鉴定，车辆价值人民币16.95万元。案发后，涉案款项总计25.95万元均已退缴，其中贪污款9万元已分别退还台州市路桥区铁路开发投资有限公司、台州市路桥区西拓建设投资有限公司，受贿款16.95万元已由台州市路桥区人民检察院扣押。上述事实，有经庭审质证的被告人叶开国的供述、证人莫某、曹某、王某等人的证言、任某书、金清镇人民政府文件、锅炉补贴资料、车辆信息、现金存款凭证、银行交易流水、价格鉴定结论书、搜查证、归案经过、户籍证明、缴款凭证、处理财物清单等证据加以证实，诸证据真实、合法，足以认定。本院认为，被告人叶开国身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪；且利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为亦已构成受贿罪，并应实行数罪并罚。被告人叶开国案发后主动退缴赃款，自愿认罪认罚，当庭认罪态度较好，依法予以从轻处罚。公诉机关的指控，事实清楚，罪名成立。辩护人提出该被告人归案后认罪态度较好，当庭自愿认罪，已退缴全部赃款，有立功意愿，要求从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。综合考虑被告人叶开国的犯罪情节、性质和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人叶开国犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十五万元；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月26日起至2021年4月25日止。罚金已缴纳）。二、被告人叶开国退缴的受贿违法所得人民币十六万九千五百元，由扣押机关予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张磊磊人民陪审员  顾合新人民陪审员  蔡慧君二〇一九年十月十二日代书 记员  罗伊伊附件：本案判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产；数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪,在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,避免、减少损害结果的发生,有第一项规定情形的,可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的,可以从轻处罚。犯第一款罪,有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的,人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的,执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制,或者拘役和管制的,有期徒刑、拘役执行完毕后,管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。