安徽省宿州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）皖13刑终494号 原公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 上诉人（原审被告人）许理建，男，汉族，1962年3月10日出生于安徽省宿州市，初中文化，农民，住宿州市埇桥区祁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年3月27日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年5月3日被该局取保候审，12月28日被宿州市埇桥区人民法院决定取保候审，2019年6月14日被该院决定逮捕，当日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。 原审被告人邵正宝，男，汉族，1970年12月6日出生于安徽省宿州市，初中文化，农民，住宿州市埇桥区祁县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年3月27日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年5月2日被宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕，次日被宿州市公安局埇桥分局执行逮捕，2019年9月14日被本院决定监视居住，当日由宿州市公安局埇桥分局执行监视居住。 辩护人武仲江，安徽拂晓律师事务所律师。 安徽省宿州市埇桥区人民法院审理宿州市埇桥区人民检察院指控原审被告人邵正宝、许理建犯寻衅滋事罪一案，于2019年6月4日作出（2018）皖1302刑初1148号刑事判决。原审被告人许理建不服，提出上诉。宿州市人民检察院经阅卷后，提出书面审理意见。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人及原审被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原判认定：2010年至2018年3月15日，被告人邵正宝、许理建等人以其所在村村干部贪污征地款及青苗补偿款等事由，信访至祁县、埇桥区等上级各有关部门。2011年、2013年、2017年，宿州市埇桥区、祁县等各级单位先后多次对邵正宝、许理建等人的信访事由依法给予处理、答复。邵正宝、许理建等人对处理答复不服，多次进京非访。2016年4月份，祁县为该村许湾组村民青苗补偿费的发放及土地的确权而在该村村部召开大会，邵正宝、许理建等人在大会上吵闹，阻挠开会，扬言谁敢发青苗补偿费等，就到北京上访等进行要挟，造成会议无法正常进行，致该村民组的村民多年无法正常领取青苗补偿费用等。邵正宝、许理建等人向村民集资非访费用，于2014年8月15日伙同多人到北京市朝阳区联合国开发署门前非访，被北京市公安局朝阳分局以扰乱公共场所秩序行政拘留5日。2015年、2017年，邵正宝、许理建等人以上述同一事由，先后六次进京非访，于2018年3月14日故意选择在全国“两会”期间进京非访，同年3月15日，被宿州市公安局决定行政拘留13日。邵正宝、许理建于非访期间以继续在北京非访为要挟，强行要求为其解决车票等费用共计人民币2000余元。 原判依据书证、证人证言及被告人供述等证据认定上述事实，认为被告人邵正宝、许理建违反《信访条例》规定，多次到国家信访局违规信访，并以造成损失为由强拿硬要接访单位财物2000余元，破坏社会秩序，情节严重，行为均已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十一条之规定，判决：一、被告人邵正宝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月；二、被告人许理建犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 许理建上诉提出，原判未采信一审出庭作证的许某恒等人的证言不当；他没有要求解决车票等费用，原判认定他的犯罪事实不属实，他不构成犯罪。 原审被告人邵正宝提出，他没有要求解决车票等费用，原判认定他的犯罪事实不属实，他不构成犯罪。其辩护人辩护提出，邵正宝等人不是无事生非，没有阻止青苗补偿款发放和土地确权，行为尚未达到严重破坏社会秩序的程度，不应追究刑事责任。 宿州市人民检察院意见为，证人孙某、代某、许某等人的证言与行政处罚决定书、答复意见书、火车票、发票等能够相互印证，足以认定许理建、邵正宝为制造影响，给地方政府施加压力，多次到北京信访，期间以继续留在北京上访为要挟，强行要求接访人员解决车票等费用共计人民币二千余元的事实。原判认定事实清楚，定罪准确，量刑适当。建议二审法院驳回上诉，维持原判。 经审理查明：上诉人许理建及原审被告人邵正宝系宿州市埇桥区祁县许湾组村民。2010年至2018年，许理建、邵正宝等人以村干部贪污征地款及青苗补偿费等事由，到祁县、埇桥区等上级有关部门信访。2011年、2013年、2017年，祁县政府及宿州市埇桥区相关部门先后多次对邵正宝、许理建等人的信访事由依法给予处理、答复。邵正宝、许理建等人对处理答复不服，多次进京上访。2016年4月份，祁县为该村许湾组村民青苗补偿费的发放及土地的确权而在该村村部召开大会，邵正宝、许理建等人在大会上无理吵闹，阻挠开会，以谁敢发青苗补偿费等就到北京上访等相要挟，造成会议无法进行，致该村民组的青苗补偿费用多年无法正常发放。邵正宝、许理建等人向村民集资上访费用，于2014年8月15日伙同他人到北京市朝阳区联合国开发署门前非访，被北京市公安局朝阳分局以扰乱公共场所秩序行政拘留5日。2015年、2017年，邵正宝、许理建等人以上述同一事由，先后六次进京上访，并于2018年3月14日故意选择在全国“两会”期间进京上访，同年3月15日，被宿州市公安局决定行政拘留13日。邵正宝、许理建于非访期间以继续在北京上访为要挟，强行要求为其解决车票等费用共计人民币2000余元。 上述事实有经一审庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： 一、书证 （一）案发及抓获经过证明，本案案发及公安机关抓获邵正宝、许理建情况。 （二）行政处罚决定书载明，邵正宝、许理建、王某海、齐某花及许某恒于2014年8月15日8时许在朝阳区三里屯联合国开发署门前，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局朝阳分局决定行政拘留5日。许理建、邵正宝因进京非访行为于2018年3月15日被宿州市公安局埇桥分局决定行政拘留13日。 （三）祁县人民政府《邵正宝、许理建信访事项的办理情况报告》、《答复意见书》等证明，祁县人民政府对许理建、邵正宝反映情况的答复意见。 （四）宿州市埇桥区纪律检查委员会《关于祁县许湾组许某恒等人信访事项答复意见书》、《查处情况报告》、《见面材料》等材料证明，宿州市埇桥区纪委对许理建、邵正宝信访反映问题的调查情况和处理意见。 （五）火车票、发票等复印件证明，祁县政府工作人员为许理建、邵正宝等人报销火车票及支付费用情况。 （六）祁县民委员会出具的情况说明证明，2016年该村在村会议室召开许湾组村民代表动员会，当时许理建在会上大吵大闹，会议解散，之后做了大量工作，许理建、齐某花、许某恒、邵正宝和部分群众不同意，导致土地确权停滞。 （七）户籍信息证明，许理建、邵正宝出生日期等身份事项。 二、证人证言 （一）孙某证明，邵正宝、许理建、齐某花反映祁县村干部代某违纪问题，祁县纪委经调查未发现代某违法违纪情况。2010年埇桥区纪委对几人反映的问题进行多次调查，经调查反映的问题不属实，并当面告知邵正宝、许理建等人。后来三人又提出祁县许湾组村干部贪污祁南矿的征地补偿款与祁南矿的青苗补偿款，并要挟祁县政府如果发放青苗补偿款就到北京上访，以此给祁县政府施加压力阻止发放许湾组村民的青苗补偿款，导致这几年的青苗补偿款无法发放，致使村工作无法开展，群众意见比较大。宿州市埇桥区纪委对三人反映的问题也进行了调查，经调查不属实，并当面告知三人，但是邵正宝、许理建不认可埇桥区纪委的调查结果。2010年至2018年每逢中央召开重大会议，邵正宝、许理建、齐某花就到北京上访让政府处理原戴庵村村干部。祁县政府工作人员去北京接访，三人让工作人员写保证书，要求接访人员以老婆孩子赌咒写上面，并要求报销来回的一切费用，如果不给报销就继续留在北京上访。2017年8月22日，他和祁县派出所民警骆某一起到北京接访邵正宝、许理建、齐某花，三人要求报销去北京上访的火车票、饭钱和打车钱，给每人报销100元电话费共计费用1500元。如果不答应三人的要求，三人就要继续在北京上访。他迫于信访压力，答应三人的要求，又给三人买好回来的高铁票。回来后，邵正宝、齐某花到他办公室要1500元钱，他把同事王某喊到办公室当见证人，把1500元钱给齐某花。 （二）代某证明，从2010年开始，邵正宝、许理建、齐某花三人去北京上访反映戴庵村许湾组村干部贪污祁县祁南矿坍塌土地征收款和祁南矿给的青苗补偿款。祁县政府与埇桥区纪委多次调查，没有查到许湾组村干部贪污的有关情况，但邵正宝等认为这中间存在问题，提出只要中央召开重大会议就去北京上访，让中央重视此事。邵正宝等人每次到北京上访都要求镇政府报销信访的一切费用，并以不给报销就继续上访威胁政府。邵正宝等人多年上访致使祁县许湾组村民的青苗补偿款无法发放。他去北京接访邵正宝、许理建、齐某花七次。第一次是2014年8月份，村里派他到北京接访邵正宝、许理建、齐某花。他们在国家信访局周边找到邵正宝、许理建、齐某花，三人不愿回来，要求报销去的火车票、住宿费用并买好回来的火车票，不然继续留在北京上访，他们只好答应。第二次是2015年5月份、第三次是2015年10月，三人要求报销车票、住宿费用、饭钱，迫于信访压力，他们答应了。第四次、第五次是在2016年，邵正宝、许理建、齐某花还要求报销车票、住宿费用、吃饭的钱等，他们都答应了。2017年7月30日、8月22日他们去北京接访，邵正宝、许理建、齐某花要求祁县镇长写保证书，并赌咒发誓把家人都带上。接访人员答应报销费用，又买好回来的车票，三人才同意回来。 （三）王某宏证明，2010年至今，戴庵村村民邵正宝、许理建、齐某花三人多次到北京上访反映戴庵村村干部贪污祁县祁南矿采煤塌陷征戴庵村许湾组的土地补偿款和祁南矿补偿村民的青苗补偿费的有关问题，埇桥区纪委多次派调查组调查，都没有发现贪污问题，对几人的信访问题作出调查结论。但邵正宝、许理建、齐某花对调查结果不满意，从2010年至今多次到北京上访，每逢中央有重大会议召开和重要事件时，邵正宝、许理建、齐某花就到北京上访，要政府必须按照几人的要求处理原戴庵村的村干部。多年来邵正宝、许理建、齐某花以到北京上访相要挟，阻止戴庵村许湾组发放村民青苗补偿费。每次上访回来都要求政府报销到北京上访的费用。接访时，邵正宝让他以老婆与孩子赌咒，必须把反映的问题处理好。 （四）许某证明，开始到北京上访的是邵正宝、许理建、齐某花、许某恒，长达八九年的时间。后来许某恒明白自己反映的问题已得到答复和解决，承诺不再上访了。邵正宝、许理建、齐某花至今仍进京上访反映祁县许湾组塌陷区土地青苗补偿款问题，说许湾组大坝外204亩土地，村民没有领到青苗补偿费，都被村干部贪污了。埇桥区纪委、宿州市纪委都成立过调查组调查，并以书面形式过答复该204亩的土地青苗补偿费是不存在的，但邵正宝、许理建、齐某花不服，坚持到北京上访。从2010年开始，每次村干部对许湾组青苗补偿款进行公示时，邵正宝、许理建、齐某花就出来阻挠，但又对公示的内容提不出异议。每次村里召开村民大会准备发放青苗补偿款时，邵正宝、许理建、齐某花就出来捣乱，骂发放青苗补偿款的干部，夺青苗补偿款的账本等，阻止青苗补偿款的发放。邵正宝、许理建、齐某花只有一亩地，要求给三亩地的青苗补偿款，邵正宝威胁发放青苗补偿款的干部谁发放青苗补偿款就告谁，致使许湾组从2010年至今青苗补偿款都没有发放。邵正宝鼓动村民集资到北京上访，并许诺如果村干部贪污的钱要过来，以三倍以上发放给集资的村民，戴庵村有四十多户村民给邵正宝集资，从几十元到上万元不等。许湾组土地确权时，邵正宝、许理建、齐某花出来闹，阻止土地确权。 （五）许某庆证明，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人多年一直到北京上访，反映祁南矿采煤塌陷征用的960亩土地的补偿款被原祁县村干部贪污。祁县人民政府接到反映后航拍拍照，确定他们村的土地就206亩，没有邵正宝等人所说的960亩，经调查这206亩地也没有被征用，被祁南矿采煤塌陷征用的地有310亩左右，补偿已经到位。邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人向村里四十多户村民集资上访费用，并许诺如果被贪污的960亩地钱找回来，按集资钱的三倍发给村民，村民有一元、几十元到成千上万的集资都有。四人还阻止村委会发放祁南矿给的青苗补偿费，以去北京上访为由阻止村里土地确权，村民到村委开会，邵正宝、许理建、齐某花三人在村委闹，阻止村民签字办理土地确权证，致使村委大会无法开展。 （六）吕某民证明，邵正宝、许理建、齐某花从八九年前开始上访，反映戴庵村村干部贪污村里的钱，但没有任何证据，区纪委经调查没有查出村干部贪污。村里有一些地被祁南矿征收，每年有青苗补偿款，邵正宝、许理建、齐某花从开始上访就阻止村干部发青苗补偿款，村干部每次将青苗补偿款公示出来，邵正宝、许理建、齐某花就去村里闹，扬言谁发青苗补偿款就去告谁。2016年4月份，村里召开村民代表大会土地确权，许理建和邵正宝阻止土地确权，在会场拍桌子摔板凳，恐吓村镇两级干部，土地确权到现在也没有完成。 （七）王某钊证明，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒从2009年左右一直上访，反映祁县村干部贪污祁南矿土地塌陷征用的补偿款，事实上所有被征用的土地补偿款已经赔偿到位。四人又反映许湾组的204亩河塘土地征用的补偿款被贪污，埇桥区纪委与有关部门组成调查组下来调查，经多次调查不属实，调查的结果每次都以书面形式告知四人，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒不相信调查结果，以上访威胁政府，阻止村委开展工作，扬言谁发放青苗补偿费就告谁，到北京上访，还给村里村民宣传青苗补偿费不要领取，要带着村里的人把204亩河塘土地找来，致使自2010至今许湾组的村民青苗补偿费都没有发放。2016年戴庵村组织许湾组村民在戴庵村部召开土地确权大会，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人在现场起哄，阻止开会，鼓动村民要求镇领导把祁南矿征用过的土地都确权，直到现在村民的土地确权证都没有办下来。他两次去北京接四人，每次四人都提出要报销费用。 （八）许某收证明，2016年祁县土地确权，一个副镇长带队到戴庵村委会开会宣传，邵正宝带许理建、齐某花、许某恒大闹会场，说干部贪污，基层政府不为民办事，致使会议无法进行。由于邵正宝几个人以上访要挟吓唬村干部，致使许湾组的青苗补偿费已经八九年没发。 （九）李某平证明，邵正宝、许理建、齐某花等人到区纪委、省里、北京上访，主要告戴庵村村干部贪污，许湾组包产地有280亩，许理建、邵正宝、齐某花、许某恒说有900多亩，多出来的地被村干部卖了贪污，但是经调查，经过航拍，没有这么多地。邵正宝、许理建鼓动许湾组村民集资到北京上访，许诺等到把被村干部贪污的钱要回来，按照集资数额给大家分配，大概每户能分五六万，很多人都参与集资，他也给邵正宝200元钱。每过几年邵正宝、许理建、齐某花、许某恒就要集资一次。邵正宝集资过两次，他只给过一次钱。 （十）王某娟证明，2016年4月13日，她陪同镇政府刘某伟镇长、王玲书记到戴庵村××村民组土地确权会议，许湾组大概有四五十人参加，有两个男子不同意土地确权，在会场拍桌子，大声叫嚷，辱骂村镇干部，不让开会，致使会议无法进行，许湾组至今没有进行土地确权。后来听说那两人叫许理建、邵正宝。 （十一）许某超证明，村里一些地被祁南矿征收了，每年祁南矿给一些青苗补偿款，八九年前是每年都发放。后来邵正宝、许理建、齐某花、许某恒开始上访，阻止村干部发放青苗补偿款。村干部每次将补偿款公示出来，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒就去村里闹，扬言谁发青苗补偿款就去告谁。几人让大家出钱上访用，也找他要过一次，他没给。 （十二）许某化、许某献证明，邵正宝、许理建、齐某花到北京上访，反映许湾组的青苗补偿费被村干部贪污的事情。前几年各级部门下来调查好几次，结果是几人反映的问题不属实，也都给过回复意见。每次戴庵村公示青苗补偿款，召开村民代表会商量青苗补偿款发放的事情，邵正宝、许理建、齐某花都在会场大声吵闹，拍桌子踢凳子，阻挠会议进行，阻止发放青苗补偿款，导致许湾的青苗补偿款至今没有发放。几年前，邵正宝、许理建等人几次集资到北京上访用，许诺等到钱要回来分给参与集资的人，许湾组有些村民参与集资，给的钱从300元到800元不等。 （十三）宁某英证明，邵正宝、许理建、齐某花从八九年前就开始上访，说村里的钱被村干部贪污，但没有证据，区里、纪委都来查过，村干部并没有贪污的情况。但邵正宝等人还到处上访，挨家挨户收钱上访，说要回来钱再给大家分，找别人跟她说要钱，她每次都说没有钱，其他人家有给的也有没给的。 （十四）王某銮证明，2016年戴庵村召开村民大会搞土地确权，邵正宝、许理建、齐某花在会场闹，致使许湾组的土地确权到现在都没有搞好。邵正宝、许理建、齐某花前几年在许湾组集资上访，当时许诺把青苗补偿款要过来分给集资的人。 （十五）陈某证明，2014年他在祁县工作。2005年祁南矿以每亩地15800元补偿给村民，邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人去北京上访，反映祁县村干部贪污许湾组土地补偿款，有关部门和埇桥区纪委到村里查过五六次，没有查出村干部贪污的问题，调查结果以书面方式告知四人，但四人不相信调查结果，始终以上访的方式威胁政府，还以地亩不实为由阻止祁县许湾组发放青苗补偿款。2010年至2015年青苗补偿费都在土地局，2015年至2016年每年都是交到村委会账上，镇里、祁南矿都查土地的亩数没有查出问题。四人扬言说谁发青苗补偿款告谁，到北京上访，给村民宣传都不让人领青苗补偿费，许湾生产组总共有60多户，其中邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人和其他的十几户不愿意签字，其他四十多户愿意领青苗补偿费，可是邵正宝、许理建、齐某花、许某恒四人阻止不让其他村民领钱。2016年戴庵村组织许湾组村民召开土地确权大会，许理建、齐某花、许某恒三人在确权大会上起哄，说问题没有解决就不能开这个会，也不能进行土地确权，并对所有人讲许湾组的土地数不对，不要相信领导说的话。2018年3月14日，他和丁继海一起到北京接访，邵正宝要求张联东镇长写保证书保证处理问题，并要求要张联东在保证书上押上自己的老婆孩子。 （十六）骆某证明，他是祁县派出所工作人员。2017年8月22日，领导安排他到北京接访邵正宝、许理建、齐某花，三人到国家信访局上访。到达北京后，他和孙某书记在北京的一家宾馆见到三人，三人要求孙某报销上访的车票、饭票等费用，如果不给就继续留在北京上访，孙某给了钱，回程的火车票也是孙某给三人买的。他负责回来时的安全保卫工作。 （十七）刘某证明，2014年8月19日，他第一次到北京接访邵正宝、许理建、齐某花。第二天上午，当地拘留所的人叫到小红门派出所接人，但邵正宝、许理建不愿回宿州，在小红门派出所的院子旁边，邵正宝、许理建、齐某花大喊大叫，邵正宝、齐某花突然跑了。许理建说镇领导答应要求才能回去，否则绝不回去，要不答应死也要死在北京，到中南海去上访。下午2点半，邵正宝、齐某花回到小红门派出所，提出报销去时的火车票、住宿费等，还要镇领导解决反映的问题。第二次是2015年5月7日，在北京一个宾馆见到了邵正宝、齐某花、许理建，三人要挟梁某刚书记不按其要求办就不走，以后每逢重大会议都要到中南海、天安门上访。经过一天谈判，第二天三人才同意回宿州。第一次回来的火车票是他买的，北京到徐州的火车票是105元，从徐州到宿州的包车费是200多元，每人约50元，第二次回来的高铁票也是他买的，每人339元，后期他在祁县政府报销的。 （十八）潘某证明，2014年8月19日，他和代某、刘某、骆某去北京接邵正宝、许理建、齐某花，当时三人被北京小红门派出所拘留。小红门派出所将邵正宝、许理建、齐某花移交给他们，邵正宝和齐某花出了派出所就跑了，不愿意回宿州，镇政府的领导给邵正宝和齐某花打电话，邵正宝和齐某花要挟政府解决去时的火车票钱、在北京的住宿费用、吃饭的钱等，回到宿州就解决诉求，不然留在北京继续上访，死也要死在北京。他们为三人买好回来的火车票，先到徐州火车站，然后租车回宿州市。第二次接访是2018年3月14日，他和尹某伟于2018年3月15日在北京东站找到邵正宝和许理建，二人说现在是全国两会期间，一定要把问题反映上去，才会引起重视。为邵正宝、许理建等人支付的费用和车票等是镇政府的人员报销的。 （十九）许某松证明，2015年5月7日，他和祁县书记梁某刚、镇政府工作人员刘某、戴庵村干部代某和王某钊到北京接访邵正宝、许理建、齐某花，当天在北京一家宾馆见到邵正宝、许理建、齐某花，三人要求处理戴庵村贪污的干部，经过一天的谈判，镇政府的工作人员买好车票，第二天邵正宝、许理建、齐某花在满足要求后才回到宿州。 （二十）王某证明，2017年8月，邵正宝、齐某花到孙某办公室索要1500元开支，孙某把他喊到办公室当见证人，邵正宝、齐某花要求孙某报销去北京的来回费用，孙某拿1500元给齐某花。 （二十一）许某玲、代某侠证明，村里的青苗补偿款有十来年没有发放。许湾组每次发放青苗补偿款时，邵正宝、齐某花、许理建等人说不对，不能发放青苗补偿款。土地确权和青苗补偿款是一样的，邵正宝等人说村里没有算对，煽动村民不要签字，说钱被村干部贪污。 （二十二）许某岩、许某献、王某兰、韩某荣、许某海、许某结、邱某伦证明，邵正宝、许理建煽动村民不要领取青苗补偿款和土地补偿款，致使青苗补偿款和土地补偿款十来年没有发放，土地无法确权。邵正宝等人向村民集资上访。 三、上诉人供述 （一）邵正宝供述，他和许理建一起去北京是去玩的，2018年3月14日16时许从蚌埠车站上车,3月15日4时许在北京下火车。没有要求报销他和许理建的费用，以前去北京上访过，时间、次数不记得了。 （二）许理建供述，2018年3月14日上午，他从徐州到蚌埠，下午17时14分从蚌埠坐火车去北京，在北京东站被祁县工作人员劝回，他和邵正宝一起去准备玩的。他去北京有七八次，每次去都是到国家信访局登记上访反映祁县村干部贪污问题，戴庵村许湾组塌陷区卖地赔偿、青苗补偿款都被干部贪污，老百姓没有拿到钱，这个问题从2008年就开始了。村主任陈某光和村会计陈某朋因为贪污问题被埇桥区法院判过刑了。他没有要求镇工作人员报销来回车费。2017年公示过2010年到2016年的青苗补偿款，但他看公示内容有错误。2014年8月份，他和邵正宝、王某海、许某恒、齐某花一起去北京三里屯联合国开发署门前，是想给政府施加压力，把事情处理快一点。当时被朝阳11区分局以扰乱公共秩序拘留五日。他到祁县找过镇里的领导，说过青苗补偿款不查实不能分，要有个满意的答复。他没有集资上访。 对于上诉人许理建提出原判未采信一审出庭作证的许某恒等人的证言不当的上诉人理由。审理认为，许某恒等人出庭所作证言与侦查机关依法取得的其他证人证言、书证矛盾，且无其他证据证实，一审法院未予采信并无不当。故上诉人许理建该上诉理由不能成立，本院不予采纳。 对于上诉人许理建、原审被告人邵正宝提出原判认定二人犯罪的事实不属实，二人不构成犯罪的上诉人理由、辩解意见及邵正宝辩护人提出邵正宝的行为尚未达到严重破坏社会秩序的程度，不应追究刑事责任的辩护意见。经查，答复意见书、行政处罚决定书、车票、发票复印件等书证，证人孙某、王某、骆某、代某、刘某、潘某、陈某等人证言等证据相互印证，足以认定上诉人许理建、原审被告人邵正宝等人在反映村干部贪污等信访事项被调查处理后，仍以扬言上访告倒村干部、哄闹会场等方式阻挠发放青苗补偿费，并向村民集资多次进京信访，并以不给解决车票等费用就继续留在北京上访相要挟，要求接访人员报销费用的事实，二人行为符合寻衅滋事罪的构成要件。故许理建、邵正宝的上诉理由、辩解意见和邵正宝辩护人的辩护意见均不能成立，本院均不予采纳；宿州市人民检察院相关意见成立，本院予以采纳。 本院认为：上诉人许理建及原审被告人邵正宝因不服信访答复，采取哄闹会场等方式阻挠村镇工作开展，严重扰乱当地社会秩序，且为制造影响、向当地政府施加压力，多次进京信访，因非正常上访被行政处罚后，仍继续上访，在接访人员劝返时，提出无理要求，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。上诉人许理建的上诉理由、原审被告人邵正宝的辩解意见及其辩护人提出的辩护意见均不能成立，本院不予采纳。宿州市人民检察院建议驳回上诉，维持原判的意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  杨松林 审判员  从 前 审判员  王 鹏 二〇一九年十月十五日 法官助理贾硕 书记员尹峰峰 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。