淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019)苏0812民初2049号 原告(反诉被告)：淮安清浦清安医院。 被告（反诉原告）：成兆发。 原告淮安清浦清安医院（下称清安医院）诉被告成兆发装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案受理。依法组成合议庭于2019年9月19日公开开庭进行了审理。原告清安医院委托诉讼代理人程瑾，被告成兆发及其委托诉讼代理人季璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告清安医院向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告于2017年9月26日签订的装修合同；2、被告返还原告多付的工程款36742.75元；3、被告给付原告违约金30万元；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：淮安市延安东路146号1、2、3层房屋为原告合法拥有。2017年9月26日原、被告签订《装修合同》一份，约定：被告承接前述房屋的装饰装修工程，工程内容为包工包料，工程总价106万元整，工程期限为2017年9月26日至2017年11月15日，付款方式为合同签订时付工程总价的20%，瓦工土建结束付工程总价的30%，瓦工贴砖完工付工程总价的20%，竣工验收合格后付20%，剩余10%作为质保金一年后第一个工作日付清。合同签订后，原告均按合同约定支付进度款，但被告不守信用，总以各种理由要求原告额外付款，原告不同意便以停工相要挟。被告的施工时间严重超期，在收取了原告大部分进度款后无故停工，经原告多次督促，一、二、三层楼梯、二楼护士站及消防通道等至今没有施工。原告要求其与原告就已完工部分工程进行结算，被告也不予理会。导致部分空间无法正常使用。近期，被告以讨要工程余款为名多次带领人员到原告医院无理取闹，严重影响了原告的正常诊疗秩序。原告数次报警，公安部门要求其通过正常途径处理问题，不得妨碍原告医院的正常诊疗秩序，但均无济于事。迫于无奈，原告特具状贵院，请依法判如所请。 被告成兆发辩称：1、涉案工程已完工并交付原告实际使用，合同已履行完毕，原告要求解除合同无事实依据。2、根据双方的约定及合同法第283条规定，对于发包人未按照规定支付节点工程款的，承包人有权顺延工期，从原告的付款明细中可看出原告没有一次按合同约定的时间支付工程价款，是原告违约在先，我方不存在违约。另违约金是以赔偿损失、损害填补为原则，如今工程早已交付原告使用，原告没有任何损失，且无证据证明损失情况，故我方不应支付违约金。 反诉原告成兆发向本院提出反诉请求：1、由反诉被告向反诉原告支付剩余工程款297104.8元；2、反诉被告支付我方工程款逾期利息，以297104.8为基数，按银行同期贷款利率计算，从起诉之日起算至实际给付日止；3、反诉费、鉴定费由反诉被告承担。事实和理由：2017年9月,反诉人应被反诉人要求对被反诉人所有的清安医院进行室内装修。2017年9月26日,双方签订了一份《装修合同》。合同约定该工程总价约为106万元,工程内容为包工包料,工程期限为2017年9月26日至2017年11月15日。反诉人按约认真负责的进行装修并及时将工程交付给被反诉人使用。在工程施工过程中，因被反诉人要求又后增了部分项目,该后增项目工程价款为239901.84元。因被反诉人并未按照合同约定按照节点付款,且在工程交付使用后至今仍拖欠反诉人剩余工程款362381.84元。反诉人多次与被反诉人联系索要剩余工程款,但均无果。综上,依据《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见》等法律、法规的有关规定,反诉人特向贵院提起反诉,请求支持反诉人的反诉请求,以维护反诉人的合法权益。 反诉被告清安医院辩称：我方不同意反诉原告的请求，按照双方装修合同的约定，工程款支付是按不同的阶段按比例支付的，至目前反诉原告尚未完成瓦工贴砖的全部工作，不具备支付剩余工程款的条件。基于第一点理由，反诉原告要求我方支付逾期利息也无依据。请求驳回反诉原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月26日，原告清安医院（甲方）和被告成兆发（乙方）签订《装修合同》一份，原告将清安医院整体室内装修工程发包给被告施工，合同约定：“工程内容为包工包料（附工程量报价单双方签字确认），工程总价106万元整，工程期限为2017年9月26日至2017年11月15日，如因甲方原因，工程顺延。因乙方原因工期不顺延，因乙方原因导致工期延误，每天罚款5000元。付款方式为合同签订时付工程总价的20%，瓦工土建结束付工程总价的30%，瓦工贴砖完工付工程总价的20%，竣工验收合格后付20%，剩余10%（质保金）一年后第一个工作日付清。本合同不含开票，如需开票由甲方负责所有费用，与乙方无关。” 合同签订后，被告组织工人进场施工。合同签订时，原告支付被告工程款10万元，瓦工土建结束又支付15万元，瓦工贴砖完工付25万元，之后原告陆续支付被告437620元，原告合计共支付被告937620元。 施工过程中,根据原告要求，部分工程项目发生变更，部分项目取消，同时又增加了部分项目。2017年12月底，涉案装修工程完工并交付原告使用。 案件审理中,根据被告申请，本院依法委托江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司（下称大九鼎公司）对清安医院室内整体装修合同范围内及后增加的项目的工程量及工程价款进行鉴定。2019年8月21日，大九鼎公司出具鉴定报告，鉴定意见为：1、本案原、被告双方均对合同内106万的工作内容为固定总价认可，故合同内应扣除双方共同确认的未做部分工程量，最终造价为1014300.88元；2、合同外增加部分我公司按照贵院2019年7月23日的工作联系函中的意见，对该部分工程量按照《江苏省建筑与装饰工程计价表》(2014)、《江苏省安装工程计价表》(2014)、《江苏省建设工程费用定额》(2014)等文件套定额结算，最终造价为220423.92元。鉴定结果：鉴定金额1234724.8元。被告成兆发为此支付鉴定费2万元。 本院认为：一、关于合同效力的认定问题。建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，原告清安医院将涉案工程发包给不具有施工资质的被告成兆发施工，双方签订的装修合同依法应属无效合同。装修合同已属无效合同，原告要求解除于法无据，本院不予支持。 二、关于工程价款总额、已付款及欠付款数额的认定问题。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉案工程价款经鉴定为1234724.8元，原告已支付被告937620元，尚欠297104.8元。成兆发要求清安医院支付工程款297104.8元，符合法律规定，本院予以支持。涉案工程于2017年12月底完工，清安医院应于2018年底付清包括质保金在内的全部工程款，成兆发要求清安医院从起诉之日（2019年3月11日）支付工程款利息符合法律规定，本院予以支持。原告清安医院要求被告成兆发返还超付的工程款无事实依据，本院不予支持。 三、关于被告是否延误工期、是否应当承担违约责任的问题。双方合同约定于2017年11月15日完工，施工过程中，因设计发生变更，增加了部分项目，工期应予以顺延，并且原告多次未按期支付工程款，属于违约在先，原告要求被告承担逾期完工违约金缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、驳回原告淮安清浦清安医院的诉讼请求。 二、反诉被告淮安清浦清安医院于本判决生效之日起十日内一次性支付反诉原告成兆发装修工程款297104.8元及利息（以297104.8元为基数，自2019年3月11日至实际给付之日，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉诉讼费6351元，由原告淮安清浦清安医院负担。反诉诉讼费5756元，鉴定费20000元，合计25756元，由反诉原告成兆发负担3000元，反诉被告淮安清浦清安医院负担22756元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  李洪昌 人民陪审员  金明琦 人民陪审员  徐晓丽 二〇一九年十月二十三日 书 记 员  李思语