安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1124民初3240号 原告：经祖林，男，1956年7月5日出生，汉族,住安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：孙章，安徽衡远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汤广远，安徽衡远律师事务所律师。 被告：全椒县农业农村局，住所地安徽省全椒县。 法定代表人：许昌发，该局局长。 委托诉讼代理人：史德兴，安徽敬梓律师事务所律师。 被告：安徽省全椒县种子公司，住所地安徽省全椒县襄河镇，组织机构代码48xxxx353。 法定代表人：江玉林,该公司总经理。 原告经祖林诉被告全椒县农业农村局（全椒农业局）、安徽省全椒县种子公司（种子公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月6日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告经祖林及委托诉讼代理人孙章、被告全椒农业局委托诉讼代理人史德兴到庭参加诉讼，种子公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 经祖林向本院提出诉讼请求：1.判决全椒农业局、种子公司返还其垫付的种子公司花园三里队仓库土地出让金655225元，并自2018年6月13日开始按照年利率9.5%计算利息至付清款项之日止；2.全椒农业局、种子公司偿还其垫付营业税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加税等过户税费563645.13元；3.全椒农业局、种子公司赔偿违约金60万元；4.本案的诉讼费用由全椒农业局、种子公司负担。事实和理由：经祖林于2005年7月2日通过公开拍卖方式，竟得全椒县农委所属种子公司花园村三里队仓库房地产权，拍卖成交价为220万元，土地证号为全国用第05**，土地面积为7475.8平米，房屋所有权证书为全房字第××号，建筑面积为1523.28平米。根据拍卖公告，该宗土地的土地出让金己经包含在拍卖款内，应由种子公司缴纳，但由于其将拍卖款用于企业改制，没有缴纳土，导致其无法办理过户手续未果，于2018年6月垫付了土地出让金655225元，同年7月办理了过户登记手续，为此交纳营业税、土地增值税等税费563645.13元。种子公司应返还其垫付的土地出让金、税费等并承担相应利息，因未及时办理房产、土地过户等手续，导致其利益受损，故诉讼到院。 全椒农业局辩称：一、双方争议的标的物是全椒县南屏乡花园村三里队仓库，其所有权是种子公司，全椒县农业局不是适格被告；二、其要求偿还垫付的土地出让金655225元，其中大部分属于扩大损失，我方要求扣减；三、对于除土地出让金以外的诉讼请求没有法律和事实依据，请法庭驳回。 种子公司未作答辩也未提供证据。 经祖林围绕诉讼请求依法提交了《拍卖公告》、竞卖人须知、拍卖成交确认书、土地出让金收据、完税证明五张、全椒县农业委员会全农业（2011）133号文件、《全椒县种子公司改革实施方案》、企业信用信息公示系统打印件等证据，全椒农业局对以上真实性均无异议，种子公司未到庭发表质证意见，上述证据来源真实、合法，与待证事实相关联，本院予以确认。另经本院调查，安徽九略拍卖有限公司（以下简称九略拍卖公司）出具情况说明一份，证明过户税费由竞买人承担，但经祖林仍认为税费应当由种子公司负担，全椒农业局对该证据无异议，种子公司未到庭发表质证意见。本院经审查对该证据予以确认。 本院经审理认定事实如下：2005年7月2日，经祖林通过九略拍卖公司公开拍卖竞得位于全椒县仓库房地产权，成交价为220万元，土土地证号为（2005）第05**土地面积为7475.8平方米，建筑面积为1523.28平方米，房屋所有全证书为全房字第××号。拍卖公告载明，该仓库价款包含土地出让金；敬请竞各位买人注意中载明：该仓库办证过户税费用自理。但种子公司将拍卖款全部用于企业改制而未及时缴纳土地出让金，导致经祖林无法办理过户手续。后经祖林于2018年6月13日垫缴了土地出让金655225元，同年7月3日又缴纳过户税费563645.13元（其中滞纳金390732.63元），并办理过户登记手续。 另查明中国人民银行一至五年（含）五年同期贷款基准年利率为4.75%，五年以上同期贷款基准年利率为4.9%。 本院认为，案涉《安徽九略拍卖有限公司拍卖公告》及竞买人注意、须知系向不特定的人发出要约邀请，经祖林竞买成功后缴纳220万元拍卖款视为承诺，双方买卖关系依法成立、且生效，对买卖双方有拘束力，买卖双方均应各自履行义务。拍卖成交后成交价款220万元中包含土地出让金655225元，出卖人种子公司应及时向全椒县国土资源和房产管理局缴纳，但其挪作他用，导致经祖林垫付，则应予返还；对其造成经祖林其资金占用损失，可自垫付之次日起按照银行同期贷款利率4.75%计付利息。竞买人注意中载明“该仓库办证过户税费用自理”，其注意对象是竞买人，故过户税费应由经祖林承担，但迟延缴纳税费系种子公司未及时缴纳土地出让金所致，对此产生的滞纳金390732.63元应由种子公司承担。参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人由特殊约定外，出卖人应承担违约责任：……(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。因涉案标的物为现状交付，双方未约定办证期限，可自拍卖成交起90日办理房屋权属证书，逾期办理的应承担违约责任，以标的物成交价220万元为基数，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。经祖林诉请以2005年7月2日成交日为起点计付逾期利息有误，应顺延90日，对逾期贷款利率本院酌定以其主张的4.75%加收30%为标准，计算至2018年6月13日，违约损失金额也远大于60万元，故经祖林主张其中部分的60万元，本院予以支持。经祖林以农业局系种子公司开办单位、主管单位主张农业局承担共同责任，因未提供其无偿受让财产等适用情形的证据，本院不予支持。种子公司经本院合法传唤未参加诉讼，应视为放弃相应的诉讼权利，由此产生的法律后果由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告安徽省全椒县种子公司于本判决生效之日起五日内返还原告经祖林垫付的土地出让金655225元，并以此为基数自2018年6月14日起按年利率4.75%计付利息至清偿之日止； 二、被告安徽省全椒县种子公司于本判决生效之日起五日内给付原告经祖林过户税费产生的滞纳金390732.63元； 三、被告安徽省全椒县种子公司于本判决生效之日起五日内给付原告经祖林逾期办证损失60万元； 三、驳回原告经祖林的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21777元，减半收取计10888.50元，由原告经祖林负担888.50元，被告安徽省全椒县种子公司负担10000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  惠耘 二〇一九年十月十八日 书记员  王慧 附本院兑现款账户： 收款单位：全椒县人民法院 账号：20000347********x000018 开户行：安徽全椒农村合作银行营业部 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任： （一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限； （二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日； （三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。 合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。