重庆市璧山区人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0120刑初288号公诉机关重庆市璧山区人民检察院。被告人黄昌荣，男，1964年7月8日出生，汉族，大专文化，重庆市黔江区人，重庆市璧山区商务委员会特殊商品科兼安监科科长，住重庆市璧山区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年7月30日被重庆市璧山区检察院取保候审。辩护人周光翠，重庆鼎圣（璧山）律师事务所律师。重庆市璧山区人民检察院以渝璧检刑诉〔2019〕285号起诉书指控被告人黄昌荣犯受贿罪，于2019年8月20日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，于2019年9月10日召开了庭前会议，于2019年9月17日公开开庭审理了本案。重庆市璧山区人民检察院指派检察官淦沛出庭支持公诉，证人黎某到庭作证，被告人黄昌荣及其辩护人周光翠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2015年以来，被告人黄昌荣利用其在重庆市璧山区商务局任特殊商品科兼安监科科长，负责辖区内液化石油气管理、安全生产管理、行政执法工作等职务上的便利，在明知辖区内液化石油气经营商张某1(璧山区宏图燃气有限公司经营管理负责人、璧山区隆达瓶装气体供应站经营者)、印某(璧山区星原燃气有限公司实际经营者)、张某2(璧山区青杠宏图燃气经营部经营者)、曾某、杨某(永利公司股东)、冯某(永利公司股东)等人是为请托其在安全检查中发现问题能从轻处理或不处理的情形下，非法收受上述人员感谢费、好处费共计9.5万元，并在安全检查中为上述人员谋取利益。具体事实如下：1．非法收受张某1感谢费、好处费2.8万元。(1)2015年春节前后的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某1在璧山区绿岛康城小区附近的路边送给黄昌荣0.3万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.3万元收下并据为己有。(2)2017年春节前后的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某1在璧山区绿岛康城小区附近的路边送给黄昌荣1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该1万元收下并据为己有。(3)2018年春节前后的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某1在璧山区绿岛康城小区附近的路边送给黄昌荣1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该1万元收下并据为己有。(4)2018年端午节前后的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某1在璧山区绿岛康城小区附近的路边送给黄昌荣0.5万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.5万元收下并据为己有。2．非法收受印某感谢费、好处费0.5万元。(1)2017年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，印某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.2万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.2万元收下并据为已有。(2)2018年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，印某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.2万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.2万元收下并据为己有。(3)2018年端午节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，印某在璧山绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.1万元收下并据为己有。3．非法收受曾某好处费0.9万元。(1)2018年春节期间，为得到黄昌荣在安全检查中的关照，曾某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金，黄昌荣收下并据为己有。(2)2018年3月左右的一天，为继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，曾某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金，黄昌荣收下并据为己有。(3)2018年端午节前的一天，为继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，曾某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金，黄昌荣收下并据为己有。4．非法收受张某2感谢费、好处费0.9万元。(1)2016年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某2在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.3万元收下并据为已有。(2)2017年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某2在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.3万元收下并据为已有。(3)2018年春节前的一天，为继续得到黄昌荣在安全检查中的关照，张某2在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上送给黄昌荣0.3万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.3万元收下并据为己有。非法收受杨某感谢费、好处费3.4万元。(1)2016年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安检查中对永利公司的关照，杨某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该1万元现金收下并据为己有。(2)2016年中秋节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，杨某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.2万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.2万元收下并据为已有。(3)2017年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，杨某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该1万元现金收下并据为己有。(4)2017年中秋节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，杨某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣0.2万元现金。黄昌荣收下并据为己有。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.2万元收下并据为已有。(5)2018年春节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，杨某在璧山区绿岛康城小区附近路边的车上送给黄昌荣1万元现金。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该1万元现金收下并据为已有。6．非法收受冯某感谢费、好处费1万元。(1)2018年4月左右的一天，为继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，冯某在璧山区行政服务中心二号楼附近路边的车上送给黄昌荣现金0.5万元。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.5万元收下并据为己有。(2)2018年端午节前的一天，为感谢并继续得到黄昌荣在安全检查中对永利公司的关照，冯某在璧山区电视塔公园附近的一个饭店送给黄昌荣现金0.5万元。黄昌荣承诺为其谋取利益，将该0.5万元收下并据为己有。2018年7月28日，区纪委监委办案人员在掌握了被告人黄昌荣收受杨某贿赂后，电话联系被告人黄昌荣到璧山区纪委监委接受谈话。后经办案人员耐心教育后，被告人黄昌荣如实供述了璧山区纪委监委掌握的其收受杨某、冯某贿赂的犯罪事实，并主动交代了璧山区纪委监委尚未掌握的其他犯罪事实。2018年7月30日，被告人黄昌荣退缴了赃款5.3万元。2018年8月17日，被告人黄昌荣退缴了赃款5.5万元。2019年4月19日，区纪委监委退还黄昌荣未认定为违纪违法所得的1.3万元。公诉机关认为，被告人黄昌荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款(一)项、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄昌荣归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。综上，建议本院以受贿罪判处被告人黄昌荣有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元。现提请本院依法判处。被告人黄昌荣及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。同时，其辩护人提出：1.被告人黄昌荣到案后能如实供述罪行，且主动交代了检察机关尚未掌握的部分犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；2.被告人黄昌荣到案后积极主动退出全部赃款，可从轻处罚；3.被告人无前科，社会危害性相对较小;4.被告人身患多种疾病，可酌情从轻处罚。综上请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：（一）被告人黄昌荣任职及职责情况重庆市璧山区商务委员会系国家机关单位。被告人黄昌荣系该单位特殊商品科兼安全监督科科长，正科级领导干部。2010年9月至2012年2月，任原璧山县商业和旅游委员会商贸流通综合执法大队大队长；2012年2月至7月，任原璧山县商业和旅游委员会特商科科长、执法大队大队长；2012年7月至2014年7月，任原璧山县商业和旅游委员会特商科科长、执法大队大队长、安全监督科科长；2014年12月起任璧山区商务局特殊商品科科长，并同时履行安全监督科职责。特殊商品科主要负责全区酒类、加油站、液化气、再生资源等特殊商品的资质审批、备案、安全管理、培训等工作。上述事实，有公诉机关当庭提供并经过庭审质证的下列证据予以证明：书证：户籍信息、璧山区商业委员会统一社会信用代码证书、职务任免通知书、公务员年度考核登记表、璧山区商务委员会出具的黄昌荣的个人情况说明、璧山区人事局晋升非领导职务的通知、证人黎某的当庭证言等。（二）受贿事实2015年以来，被告人黄昌荣利用其在重庆市璧山区商务局任特殊商品科兼安监科科长，负责辖区内液化石油气管理、安全生产管理、行政执法工作等职务上的便利，在明知辖区内液化石油气经营商张某1(璧山区宏图燃气有限公司经营管理负责人、璧山区隆达瓶装气体供应站经营者)、印某(璧山区星原燃气有限公司实际经营者)、张某2(璧山区青杠宏图燃气经营部经营者)、曾某、杨某(永利公司股东)、冯某(永利公司股东)等人是为请托其在安全检查中发现问题能从轻处理或不处理的情形下，非法收受上述人员感谢费、好处费共计9.5万元，并在安全检查中为上述人员谋取利益。具体事实如下：1．非法收受张某1感谢费、好处费2.8万元。(1)2015年春节前后的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边收受张某1为感谢其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。(2)2017年春节前后的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边收受张某1为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的1万元现金。(3)2018年春节前后的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边收受张某1为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的1万元现金。(4)2018年端午节前后的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边收受张某1为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的0.5万元现金。2．非法收受印某感谢费、好处费0.5万元。(1)2017年春节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受印某为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的0.2万元现金。(2)2018年春节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受印某为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的0.2万元现金。(3)2018年端午节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受印某为感谢并希望继续得到其在安全检查中的关照所送的0.1万元现金。3．非法收受曾某好处费0.9万元。(1)2018年春节期间，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受曾某为得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。(2)2018年3月左右的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受曾某为继续得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。(3)2018年端午节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受曾某为继续得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。4.非法收受张某2感谢费、好处费0.9万元。(1)2016年春节前的一天，黄昌荣在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上收受张某2为感谢并继续得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。(2)2017年春节前的一天，黄昌荣在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上收受张某2为感谢并继续得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。(3)2018年春节前的一天，黄昌荣在璧山区行政服务中心二号楼路边的车上收受张某2为感谢并继续得到其在安全检查中的关照所送的0.3万元现金。5.非法收受杨某感谢费、好处费3.4万元。(1)2016年春节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受杨某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的1万元现金。(2)2016年中秋节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受杨某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的0.2万元现金。(3)2017年春节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受杨某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的1万元现金。(4)2017年中秋节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受杨某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的0.2万元现金。(5)2018年春节前的一天，黄昌荣在璧山区绿岛康城小区附近的路边的车上收受杨某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的1万元现金。6．非法收受冯某感谢费、好处费1万元。(1)2018年4月左右的一天，黄昌荣在璧山区行政服务中心二号楼附近路边的车上收受冯某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的0.5万元现金。(2)2018年端午节前的一天，黄昌荣在璧山区电视塔公园附近的一个饭店收受冯某为感谢并希望继续得到其在安全检查中对永利公司的关照所送的0.5万元现金。上述事实，有公诉机关当庭提供并经庭审质证的下列证据予以证明：1.书证：璧山区宏图燃气有限公司基本情况表、璧山区永利石油液化气有限公司基本情况表、璧山区星原燃气有限公司基本情况表、璧山区隆达瓶装气体供应站个体工商户管理登记卡、璧山区祥红液化气经营部个体工商户管理登记卡、黄昌荣安全执法检查记录等；2.未到庭证人张某1、应某、曾某、张某2、杨某、冯某、张某3、雷云、陈祖平等人的证言；3.被告人黄昌荣的供述及辩解。（三）归案经过和退赃情况2018年7月27日,重庆市璧山区纪委监委在核查线索中，发现璧山区永利石油液化气公司杨某先后送给璧山区商务委员会特殊商品科兼安监科科长黄昌荣现金3万余元，并于次日上午通知杨某到区纪委监委谈话，进一步掌握了杨某送给黄昌荣现金3.8万元、6瓶五粮春酒和3条中华烟的事实，随即办案人员电话通知黄昌荣到区纪委监委接受谈话。2018年7月28日下午，黄昌荣到纪委监委接受调查，经过办案人员约8个小时的耐心教育，当日23时29分，黄昌荣开始承认其收受杨某现金3.4万元及烟酒的事实，另外其还交代了收受张某1现金1.5万元、印某现金0.4万元等问题。同年7月29日，办案人员又掌握了黄昌荣收受冯某1.8万元的线索。2018年8月9日，区纪委监委第一纪检监察室将黄昌荣违纪违法线索移交第五纪检监察室核实，在核实中，黄昌荣承认了其收受冯某1万元，另外交到了收受曾某0.9万元、张某20.9万元的事实。2018年7月30日，被告人黄昌荣退缴了赃款5.3万元。2018年8月17日，被告人黄昌荣退缴了赃款5.5万元。2019年4月19日，区纪委监委退还黄昌荣未认定为违纪违法所得的1.3万元。上述事实，有公诉机关当庭提供并经庭审质证的下列证据予以证明：1.书证：立案决定书、到案情况说明、扣押决定书、扣押清单、退还财物清单；2.未到庭证人杨某、冯某等人的证言；3.被告人黄昌荣的供述及辩解。本院认为，被告人黄昌荣身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计9.5万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人黄昌荣犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黄昌荣到案后如实供述自己的罪行，主动退缴全部赃款并缴纳了罚金，具有悔罪表现，对其判处缓刑不至再危害社会，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。关于辩护人提出的被告人黄昌荣具有到案后能如实供述罪行，且主动交代了监察机关尚未掌握的部分犯罪事实，系坦白；到案后积极主动退出全部赃款；无前科，社会危害性相对较小，请求对被告人从轻处罚并适用缓刑的意见，经查证属实，本院予以采纳。对辩护人提出的被告人患有疾病，请求对其酌情从轻处罚的意见，与本案不具有关联性，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款及第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄昌荣犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后立即缴纳）。二、对被告人黄昌荣退缴的赃款9.5万元予以没收后上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  陈秀超人民陪审员  张邦忠人民陪审员  邹习兰二〇一九年十月十三日书 记 员  周 晓