广东省博罗县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1322民初5356号原告：博罗县观音阁镇棠下村民委员会，地址：博罗县*******第九小组，统一社会信用代码：54441322ME19115521。法定代表人：陈永康，主任。委托诉讼代理人：周富廷，广东衡仁律师事务所律师。被告：朱光明，男，汉族，1968年8月7日出生，身份证住址：广东省博罗县*******委会，身份证号码：442************410。原告博罗县观音阁镇棠下村民委员会与被告朱光明农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年11月22日作出（2018）粤1322民初2551号民事判决书，原告不服提起上诉，惠州市中级人民法院审理后作出（2019）粤13民终835号民事裁定书，裁定撤销上述（2018）粤1322民初2551号民事判决书，将原告与被告的纠纷发回本院重审。本院于2019年11月19日立案后，重新组成合议庭，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人周富廷、被告朱光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告博罗县观音阁镇棠下村民委员会向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告的农村土地承包合同关系，被告立即退出所承包的、位于博罗县观音阁镇棠下村上望水库下坑(大坑)的450亩荒坑地(四至范围：东至桔里岭、西至蟾蜍山、南至排水沟出口、北至大路)并交还给原告。2.判决被告从2016年8月20日起至实际交还全部荒坑地之日止按每年34650元立即向原告支付承包款，暂计算至2018年8月20日为69300元；并由被告立即向原告支付违约金，违约金以69300元为基数，从起诉之日起按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算至付清款日止。3.由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告与梁锡源于2004年11月23日签订了一份《租赁荒坑地合同书》，约定原告将其辖区内位于上望水库下坑（大坑），东至桔里岭、西至蟾蜍山、南至排水沟出口、北至大路，面积为450亩（以红线图为准）的荒坑地出租给梁锡源承包经营，租赁期限30年，从2005年1月l日至2034年年12月3l日，租金为每年每亩70元，从2010年起，每5年按每一年总租金递增5%；其中从2015年1月1日起至2020年12月31日止，每年为34650元。该合同在2004年11月25日进行了公证。2005年10月25日，原告与被告及梁锡源三方签订了一份《转包荒坑地合同书》，约定原告同意之前出租给梁锡源的450亩荒坑地转租给被告，原租赁合同约定的内容不变。该转包合同书于2005年11月10日在博罗县公证处进行了公证。上述合同签订后，经原告多次催收，被告还是拖欠承包款未付，原告于是向法院提起了诉讼。2017年4月24日，博罗县人民法院作出(2016)粤1322民初3256号《民事判决书》，判决被告朱光明应在本判决生效后之日起30日内支付原告承包金122555元，该承包金为从2013年1月1日起计算至2016年8月19日止。但是，上述判决生效后30日内，被告拒不履行上述判决。20l7年10月13日，博罗县人民法院受理了原告的强制执行申请，执行案号为：（2017）粤1322执2039号。原告认为，被告拒不履行法院的生效判决，长达8个多月拒不向原告支付承包款，严重违反了合同约定，侵害了原告的合法权益，根据《合同法》第九十四条等有关法律规定，应解除双方的承包合同关系，被告立即退出所承包的土地。被告除依法应向原告支付所拖欠的承包款之外，还应承担违约责任，赔偿原告的损失。被告朱光明答辩称，我不交租是因为：1.有村民侵占我承包山坑、鱼塘进行牧羊、养鱼，原告不予处理、解决；2.在四、五年前，洪水冲崩了我承包的鱼塘塘壆，造成了我的财产损失，原告不依约减免租金；3.进入我承包的山坑的道路被告洪水冲垮了，原告未予修复。另外，合同没有约定违约金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的证据8开户许可证、证据9银行明细单及被告提交的证据2银行交易回单，经原、被告双方确认，被告在2018年7月17日向原告转账支付承包款6万元，因收款账号与收款户名不对应，被告转账不成功，原告实际未收到该6万元。本院经审理查明事实如下：2004年11月23日，原告博罗县观音阁镇棠下村民委员会与案外人梁锡源签订《租赁荒坑地合同书》[公证书号：（2004）博证经字第***号]，约定将其辖区内位于上望水库下坑（大坑），东至桔里岭、西至蟾蜍山、南至排水沟出口、北至大路，面积为450亩（以红线图为准）的荒坑地发包给梁锡源经营，合同期限30年，从2005年1月1日起至2034年12月31日止。上述合同签订后，案外人梁锡源向原告支付了10000元作押金。2005年10月25日，案外人梁锡源与原告、被告三方签订《转包荒坑地合同书》[公证书号：（2005）博证经字第***号]，将其承包的上述荒坑地转包给被告，由被告享有并承担《租赁荒坑地合同书》[公证书号：（2004）博证经字第***号]所载的权利义务。转包合同签订后，原告退回了梁锡源支付的10000元押金，另收取了被告朱光明的10000元押金。自此，原告作为发包人、被告作为承包人，受《租赁荒坑地合同书》约束。根据《转包荒坑地合同书》[公证书号：（2005）博证经字第***号]第二条约定，初始承包款为每年每亩70元人民币，每五年递增5%，即2005年1月1日至2009年12月31日期间，每年31500元，共计157500元；2010年1月1日至2014年12月31日期间，每年33075元，共计165375元；2015年1月1日至2020年12月31日期间，每年34650元，共计173250元；2021年1月1日至2034年12月31日期间，每年36225元，共计181125元。第五条约定，被告需在每年元月十日前缴清上一年的租金。第九条规定，被告不得以任何理由拖欠租金，逾期不交，原告有权终止合同，不动产物无偿归属原告，动产物归属给被告自行搬走。合同第十条第4项约定，被告逾期超过六个月没有缴交租金，视为违约，作自动放弃承包，押金归原告所有。《租赁荒坑地合同书》中亦对原告作为发包人的合同责任作了约定：第八条第3项约定：在租赁期间，原告应协助承包人做好治安工作，维护承包人的合法权益，保障承包人正常的生产经营活动等。第十条第2项约定：如遇不可抗力和自然灾害事故，直接造成承包人经济损失，原告可减免当年租金。被告取得涉案荒坑地承包经营权后，在荒坑地上进行渔牧养殖，但在承包经营中，被告未能依约如期足额向原告支付承包款。2016年8月26日，原告起诉要求被告支付拖欠的2013年1月1日至2016年8月19日期间的承包款，本院经审理后作出（2016）粤1322民初3256号民事判决书，判决被告朱光明支付原告承包款122555元，但被告朱光明拒不履行该生效判决，至今仍未向原告支付上述承包款。2018年6月6日，原告再向本院起诉，要求解除与被告的农村土地承包合同关系，由被告支付从2016年8月20日起至实际交还全部荒坑地之日止的承包款及违约金。庭审中，被告提交证据证明其支付承包款至2014年，承认自2015年1月起拖欠原告承包款。原告也经查账确认，在争议期间已收取了被告支付的2013年、2014年两年承包款共计66150元，同意在本案诉争款总额中予以扣减。另查明，被告在2018年7月17日转账至800***********870账号的60000元承包款，因收款户名与收款账号不对应，该60000元实际未支付成功。本院认为，原告与被告成立农村土地承包合同关系，双方应按合同约定履行各自的义务，并享有合同权利。原告已按合同约定将涉案荒坑地交付被告经营使用，依约享有收取承包款的权利，但被告不依约如期足额向原告支付承包款，即使在原告起诉至法院并经法院生效判决确认被告有支付承包款的义务，仍不支付承包款，该行为已构成根本违约，致使原告不能实现合同目的。现原告起诉要求解除与被告的农村土地承包合同关系，符合《租赁荒坑地合同书》[公证书号：（2004）博证经字第***号]、《转包荒坑地合同书》[公证书号：（2005）博证经字第***号]约定及《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，本院予以支持。若被告确有证据证明在承包经营期间所承包的荒坑地被侵占而产生了经济损失、原告有合同义务却不作为的，或被告对承包荒坑地的投资因合同解除而损失，原告确有赔偿义务的，被告可以提交证据，向侵权人或合同相对人另案主张赔偿。《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”被告拖欠原告荒坑地承包款，应当支付。现原告起诉要求被告支付2016年8月20日至实际交还全部荒坑地之日止的承包款，符合合同约定及法律规定，并有被告对拖欠承包款事实的自认，本院予以支持。被告拖欠原告的承包款，从2016年8月20日暂计至2020年5月19日，按合同约定的34650元/年的标准计算为129937.5元，扣减被告在争议期间已支付的66150元，被告尚拖欠原告承包款63787.5元。关于违约金的问题，因原、被告未约定违约金，原告亦未提交可证明其经济损失的证据，故本院对原告要求被告以69300元为基数，从起诉之日起至付清款日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率支付违约金的诉讼请求不予支持。被告抗辩称承包权被侵害才不支付承包款，但被告提交的照片仅能反映涉案荒坑地现状，不能充分证明侵权行为与原告存在因果关系，且山洪冲毁道路、鱼塘被占用至今已有多年，被告没有提交报案回执、来访登记或交涉信函等证明被告曾积极处理、要求原告排除妨害，或曾与原告达成减租、免租协议，其单方终止缴付承包款的行为不符合原、被告约定和法律规定，本院对被告的抗辩理由不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告博罗县观音阁镇棠下村委会与被告朱光明基于《租赁荒坑地合同书》[公证书号：（2004）博证经字第***号]和《转包荒坑地合同书》[公证书号：（2005）博证经字第***号]所成立的农村土地承包合同关系。二、被告朱光明应于本决发生法律效力之日起三十日内将位于观音阁镇棠下村委会下坑（大坑）面积为450亩的荒坑地使用权交还给原告(承包地里的渔塘、树木、建筑物等由被告自行清理，逾期不清理视为放弃）。三、被告朱光明应于在本判决发生法律效力之日起十日内支付承包款63787.5元给原告。四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1533元，由原告承担122元、被告朱光明承担1411元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  朱炳兴人民陪审员  黄玉刚人民陪审员  黄汉强二〇二〇年五月十五日法官 助理  刘燕琼书 记 员  王若倩