广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初175号原告：李校峰，男，1988年11月出生，汉族，住湖北省武穴市。委托诉讼代理人：林青，广东瑶琨律师事务所律师。被告：陕西建工第四建设集团有限公司。住所地：陕西省渭南市。法定代表人：陈康健，董事长。委托诉讼代理人：张金青，广东清豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：任旭斌，男，1993年7月出生，汉族，住陕西省兴平市。系该公司员工。被告：杨维喜，男，1966年4月出生，汉族，住湖南省洞口县。原告李校峰与被告陕西建工第四建设集团有限公司（以下简称建工公司）、杨维喜建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李校峰及其委托诉讼代理人林青，被告建工公司的委托诉讼代理人张金青、任旭斌到庭参加诉讼。被告杨维喜经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李校峰向本院提出诉讼请求：一、判令两被告共同付清原告工程款206408.92元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告建工公司承包承建位于英德市XX镇的清远市XX新材料技术有限公司（以下简称XX公司）的厂房建设施工项目。施工期间，被告杨维喜将其中的6栋厂房外墙沙浆粉刷、贴瓷片的施工任务安排给原告施工。工程任务完成后，经原告与被告杨维喜核算，确认原告完成的工程量总价为290408.92元，扣除已支付的部分，尚欠206408.92元未付。为追讨欠款，原告曾到英德市人力资源和社会保障局（以下简称英德人社局）投诉反映，但该局回复不予受理。为维护原告的合法权益，特诉诸法院，请依法判准原告的前述请求。被告建工公司辩称，原告对建工公司提出的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院依法予以驳回，以维护建工公司的合法权益。一、建工公司与原告之间没有直接的建设工程施工合同关系。建工公司提交的结算表和现金支出证明单反映，涉案慧谷一期A3、A4、A5、A6、B4、D1和案外A2、C5、D3等外墙工程，是由建工公司发包给杨维喜，建工公司与原告之间没有直接的建设工程施工合同关系。二、建工公司已经付清全部工程款给杨维喜，无需再向原告承担支付工程款的责任。建工公司提交的结算和付款资料反映，建工公司除将上述外墙工程发包给杨维喜承包外，还分别于2016年、2017年将承接的XXX公司的外墙施工工程发包给杨维喜。经双方结算，杨维喜承包XX一期9栋楼房外墙工程的工程款为1046193.36元、2016年承包汉威泰外墙工程的工程款为752398.82元、2017年承包汉威泰外墙工程的工程款为27713.66元，合计1826305.84元。此外，截止2018年2月8日，建工公司已将上述工程款全部付清给杨维喜。另根据建工公司提交的英德市劳动监察大队的证明，该队于2017年9月8日至15日对涉案工程支付劳动者工资的情况进行公示，在公示期间，没有工人反映也未接到投诉举报建工公司拖欠工资的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，建工公司只是在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，建工公司已尽到了支付涉案工程款给承包人杨维喜的责任，无需再向原告承担支付工程款的责任。被告杨维喜没有答辩。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2017年，建工公司将其承包位于英德市XX镇的慧谷公司的厂房建设施工项目中的涉案慧谷一期A3、A4、A5、A6、B4、D1和案外A2、C5、D3等外墙工程转包给杨维喜。杨维喜将其中涉案慧谷一期A3、A4、A5、A6、B4、D1共6栋厂房外墙沙浆粉刷、贴瓷片的工程给原告施工，包工不包料。建工公司表示与杨维喜没有签订书面合同。原告与建工公司当庭确认建工公司承包工程后再转包；原告认为建工公司违法转包（或分包）。因为赶工期，建工公司要求杨维喜承诺按时完工。2017年8月30日，原告和杨维喜书面承诺在次月完成施工，建工公司的工程师亦在书面承诺材料上签名。2018年，工程通过竣工验收。杨维喜与原告进行了结算，确认原告完成的工程量总价为290408.92元，减除已支付的部分，余206408.92元未付。为追讨欠款，原告曾到英德人社局投诉反映情况，但该局于2019年11月15日作出英人社信不受字〔2019〕XX号《信访事项不予受理告知书》，认为属于无法确认用工主体，不予受理，建议依法通过诉讼等其他法律途径解决。另外，建工公司提交的结算和付款资料显示：建工公司与杨维喜已对转包给杨维喜的慧谷一期9栋楼房外墙工程进行了结算，工程价款为1046193.36元，并已于2018年2月8支付。英德市劳动监察大队于2017年9月19日出具《证明》给英德市住房和城乡建设局，主要内容：建工公司承建的XX环保型涂料及树脂无机功能材料光学电子膜材料项目一期工程已竣工，建工公司提请对该工程支付劳动者工资情况进行审查；从2017年9月8日起，一连七天在竣工项目施工现场等公共场所进行公示；在公示期间，没有工人反映也未接到投诉举报建工公司拖欠工资的问题。本院认为，建工公司承包工程后转包给杨维喜，杨维喜将涉案工程分包给原告；原告作为自然人没有建筑施工企业资质。因此，杨维喜和原告之间的（口头）合同属无效合同。原告完成的工程已通过竣工验收并交付使用，合同无效并不影响原告主张工程款。原告已与被告杨维喜进行了结算，确认工程价款。原告诉请杨维喜支付工程款206408.92元，予以支持。发包人是指建设工程领域的建设单位，转包人、违法分包人是指建设工程领域的施工单位。建工公司是承包人，不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定的发包人，与原告没有合同关系，对原告既无合同义务，也无法定义务。原告要求建工公司承担责任，理据不足，不予支持。杨维喜经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，不影响案件的审理，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、限被告杨维喜于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李校峰支付工程款￥206408.92元。二、驳回原告李校峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥4396.13元（原告李校峰已预交），由被告杨维喜负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  赖付亮人民陪审员  林云山人民陪审员  李伍妹二〇二〇年五月十一日书 记 员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133********。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。