广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1023民初4013号 原告：韦某2，女，1994年12月8日出生，瑶族，自由职业，住广西平果县。 原告：韦学高，男，1997年4月12日出生，瑶族，农民，住广西平果县。 原告：韦仙艳，女，1998年11月14日出生，瑶族，自由职业，住广西南宁市武鸣区。 原告：韦学林，男，2000年12月27日出生，瑶族，自由职业，住广西平果县。 原告：韦某1，女，2003年3月3日出生，瑶族，自由职业，住广西平果县。 法定代理人：韦某2（原告韦某1的胞姐），女，1994年12月8日出生，瑶族，自由职业，住广西平果县。 以上五原告共同委托诉讼代理人：卢月益，广西中名（平果）律师事务所律师。 被告：覃立军，男，1971年8月14日出生，壮族，农民，住广西平果县。 委托诉讼代理人：韦绍新。 原告韦某2、韦学高、韦仙艳、韦学林、韦某1与被告覃立军不当得利纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，于同年12月4日公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，本院裁定转为普通程序，组成合议庭，于2020年4月3日公开开庭审理了本案。原告韦某2、韦学高、韦仙艳、韦学林、韦某1的共同委托诉讼代理人卢月益、被告覃立军及其委托诉讼代理人韦绍新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韦某2、韦学高、韦仙艳、韦学林、韦某1共同向本院提出诉讼请求：1.被告返还五原告公益林补助费、生态补助费、慰问金、危房改造补助费共计23521元（其中，公益林补助费3751元，生态补助费265元，慰问金600元，危房改造补助费18905元）；2.被告赔偿原告利息（利息计算：以23521元为基数，从2019年5月7日起至实际返还第一项诉请金额完毕之日，按年利率6%计付）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：五原告父亲韦英雄于2006年病故，母亲覃月秀和被告从2007年开始在被告老家那朗屯同居生活，生了两个小孩，一直没有登记结婚，他不是我们的继父，五原告一直跟外婆和阿姨覃艳花在共同生活，2010年覃月秀生病后，他们才回住，被告没有尽到抚养义务。2014年6月，覃月秀去世，被告在2014年10月11日拿原告韦某2的相关证件到广西平果农村合作银行凤梧支行办理了存折和银行卡，设置密码，并一直持着存折和银行卡，原告韦某2不清楚政府将发放给五原告的公益林补助费、生态补助费、慰问金、危房改造补助费等费用汇入存折一事。从2015年2月10日起至2019年5月6日，被告在五原告不知情的情况下，擅自领取五原告的公益林补助费、生态补助费、慰问金、危房改造补助费23521元。2015年，被告推倒五原告的旧房，出资出力在旧地基上建新房，还以原告韦某2的名义申请危房改造资金，得到补助21300元，覃艳花也帮忙建房。由于五原告常年在外打工，不能回来建房，便将原告韦仙艳出嫁得到的彩礼12000元交给被告，原告韦某2家公蒙某又给被告4000元，加上被告结算原告韦学高打工的工钱，这些资金足够建房。新房落成后，被告根本没有装修，连锅、碗和家具都没有，五原告逢年过节时才回来住，被告称花70000元建房，不是事实，估计只用30000元。2016年，被告在五原告老家的地皮上建他的新房，以他的名义申请危房改造资金，是给被告和他的两个小孩住。考虑到被告和五原告母亲曾有一段感情，五原告处处让着他。2019年，被告居然不愿再帮五原告交新农合保险，双方产生矛盾，五原告找司法所帮忙解决，司法所调解未果，被告才把银行卡退给原告韦某2，当时卡里仅剩2000多元。被告在没有任何法律依据的情况下，非法侵占五原告的公益林补助费、生态补助费、慰问金、危房改造补助费等费用，这些钱要么用在他的日常开销，要么用于建他的新房，导致五原告的生活极为困难。为维护自身合法权益，五原告特诉至法院，请求法院支持全部诉请。 五位原告为了证明其诉讼主张，共同向本院提交以下证据（证据序号顺延）： 1.《证明》（平果县甘河村民委员会2019年11月9日出具，原件）《居民户口簿》（复印件）各1份； 2.《广西农村信用社活期存款历史明细》（复印件）1份； 3.《平果县人民调解委员会调解现场记录》（复印件）1份； 4.《房屋现场照片》（打印件）2份、《农村住房安全鉴定标识牌照片》（打印件）1份； 5.《证人韦某3证言》《证人蒙某证言》（复印件）各1份。 被告覃立军辩称，被告于2007年8月与五原告母亲覃月秀同居生活，没有登记结婚，成为五原告的继父，从2008年起一起抚养五原告。2011年，覃月秀患病，长期服药，被告先后借12000元给她看病吃药。覃月秀在2014年6月病故后，被告继续抚养五原告，给五原告办理了新的户口簿，以韦某2的名义到银行办理存折和银行卡，帮他们向民政部门申请救济补助，五原告才能从2015年1月起享受每月孤儿基本生活费和农村低保，原告韦某2享受农村低保3个月432元，原告韦学高享受孤儿基本生活费4个月和农村低保14个月共4491元，原告韦仙艳享受孤儿基本生活费24个月共14700元，原告韦学林享受孤儿基本生活费36个月29420元，原告韦某1享受孤儿基本生活费42个月34220元，这些钱都汇入原告韦某2的银行卡。为了改善五原告的居住条件，被告向亲朋好友借款40000元，把旧房改建成两间约100平米的平房，加上装修，共花70000多元，被告以原告韦某2的名义申请危房改造资金，获得补助21300元，原告韦某2只给12000元，全用于还债。2016年，被告向政府申请危房改造，获得补助29700元，又跟亲朋好友借款20000元，在旧房前面新建一间约70平米的平房。10多年来，被告作为一家之长，掌管家庭经济收支，为了家庭生活、生产欠下债务共有72000元，而全家截止2019年6月所得的公益林补助、生态林补助、农村低保补助、孤儿基本生活费和慰问金等共计87497元，除了部分款项用于家庭日常生活、生产开支外，其余款项用于偿还家庭生活、生产和治病所欠的债务，没有占为己有，目前尚欠外债20000元。现原告诉请返还公益林补助费、生态补助费、慰问金、危房改造补助费及赔偿利息，有悖社会道德，理由不能成立，请求法院驳回其诉请。 被告为了支持其抗辩事由，向本院提交如下证据（证据序号顺延）： 6.《证明》（平果县甘河村民委员会2019年11月27日出具，原件）1份； 7.《住户人员基本情况登记册》（平果县卫生和计划生育办公室）（复印件）1份； 8.《证明》（证人农某）《证明》（证人覃某1）《证明》（证人覃某2）（复印件）各1份； 9.《借条》（覃某3，复印件）《借条》（覃某4，复印件）《借条》（覃某5，复印件）各1份； 10.《2008年-2019年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》（复印件）6份。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据1、2、3，本院审查后对其证明力予以确认，并在卷佐证，应作为认定本案事实的依据。 对当事人有异议的证据4、5、6、7、8、9、10，本院经审查后分析和认定如下：《房屋现场照片》《标识牌照片》能与原、被告的陈述相互印证，《登记册》能与平果县甘河村民委员会2019年11月9日出具的《证明》相印证，上述证据能够反映案件真实情况，与本案待证事实相关联，故本院对证据4、7的证明力予以确认，应作为认定本案事实的依据。平果县甘河村民委员会2019年11月27日出具的《证明》中载明被告与覃月秀同居生活、生育子女的内容能与《登记册》相印证，故本院对证据6中上述内容的证明力予以确认，应作为认定本案事实的依据；而该《证明》中的其余内容不能与原、被告的陈述相印证，缺乏相关证据佐证，本院对证据6中其余内容的证明力不予认定。证人韦某3、蒙某、农某、覃某1、覃某2、覃某3、覃某4、覃某5无正当理由未出庭作证，不接受询问，《赔偿项目计算标准》不具有证据能力，故本院对证据5、8、9、10的证明力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下： 韦英雄和覃月秀先后生育原告韦某2、韦学高、韦仙艳、韦学林、韦某1。2006年5月29日，韦英雄病故。2007年8月期间，覃月秀与被告覃立军开始以夫妻名义同居生活，生育覃艳铧、覃福源，没有到婚姻登记机关办理结婚登记。2014年6月26日，覃月秀病故。同年10月11日，原告韦某2在广西平果农村合作银行凤梧支行开设银行账户（户名：韦某2，银行存折账号：62×××19，银行卡号：62×××58），被告持有该银行存折和银行卡。2015年期间，被告在平果县，原告韦某2向平果县人民政府申请农村危房改造补助。在2015年11月起至2019年1月期间，五原告获得农村危房改造补助费21300元、公益林补助费3009元、生态补助费265.11元、慰问金600元（这些款项均汇入原告韦某2在广西平果农村合作银行凤梧支行的银行账户），原告韦某2交给被告建房资金12000元。自2015年11月起至2019年2月16日止，被告在未经五原告准许的情况下，陆续领取五原告的农村危房改造补助费、公益林补助费、生态补助费和慰问金，数额共计25174.11元，并将农村危房改造补助费21300元用于偿还建房所欠的债务。2019年7月26日，平果县人民调解委员会召集原告韦某2、韦学林和被告对被告侵占五原告的孤儿补助费等纠纷进行调解，原告韦某2、韦学林提出意见：“我妈与覃立军未领取结婚证，覃立军对我们没有尽到继父的义务，平果县民政局从2015年1月开始发放韦学林、韦学林、韦学林、韦某1的孤儿补助，这些补助发到监护人韦某2的存折，但覃立军一直掌管存折，并取用孤儿补助，韦某2在7月办理挂失，补办新存折，里面仅有2000多元，要求其退还孤儿补助。覃立军要罗列清楚抚养韦某2等人的生活开支、建房费用、韦某2老公给的聘金壹万多元等费用。”被告陈述意见：“我与韦某2的妈妈没有领结婚证，俩人从2008年开始一起抚养韦某2等5个小孩，她妈妈2014年过世后，我仍然抚养她们，还建了两栋房子。如果要我退孤儿补助，那么这些年抚养小孩的生活开支如何计算？建房费用如何算？算清这些费用，该退的孤儿补助愿退。”双方没有达成调解协议，原告韦某2的银行账户余额为2209.94元。2019年11月15日，五原告向本院起诉。 另查明，2016年期间，被告在平果县，以其名义向平果县人民政府申请农村危房改造补助，获得农村危房改造补助合计29700元。 本院认为，他人没有合法根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案中，五原告的母亲覃月秀与被告未办理结婚登记手续，即在2007年8月期间开始以夫妻名义同居生活，且在《婚姻登记条例》公布实施后仍未补办结婚登记，双方之间应为不合法的婚姻关系，属于同居关系，从同居生活之日起不受法律保护，故原、被告之间没有形成法定的继父与继子女关系。五原告因政策享受农村危房改造补助费、公益林补助费、生态补助费和慰问金，被告在未经五原告准许的情况下，擅自处分其保管的上述款项，除了五原告认可被告将农村危房改造补助费21300元用于建房外，其他款项实属不当得利，且迄今为止其仍拒不返还，显然该行为已经损害了五原告的合法权益，因此，五原告诉请被告返还公益林补助费3751元、生态补助费265元和慰问金600元，合计4616元，有事实和法律依据，但计算数额有误，本院依法纠正，支持返还公益林补助费3009元、生态补助费265元和慰问金600元，合计3874元。被告已将农村危房改造补助费21300元用于偿还建房所欠之债，没有损害五原告的合法权益，原告主张被告返还农村危房改造补助费18905元，理据不足，本院不予支持。五原告诉称原告韦某2与蒙某分别交给被告12000元、4000元用于建房，被告承认收到12000元，因五原告没有提交相关的证据证实蒙某已支付4000元，应自行承担举证不利的法律后果，故本院采信原告韦某2已向被告支付建房资金12000元，不采信蒙某付给被告建房资金4000元。五原告可在取得相关证据后，另行主张权利。五原告在人民调解委员会组织调解时，没有提出要求被告退还公益林补助费、生态补助费和慰问金，直至起诉时即2019年11月15日才主张被告返还上述费用，故原告主张以4616元为基数，从2019年5月7日起至被告实际返还第一项诉请金额完毕之日止，按年利率6%计息，理据充分，但计算数据有误，本院依法纠正，支持以3874元为基数，按年利率6%，从2019年11月15日起至实际清偿之日止。被告抗辩认为其为抚养五原告支出了生活费，为五原告建房出资出力，因这两项费用问题所涉法律关系与本案不当得利纠纷不是同一法律关系，故不宜在本案中合并审理，被告可以另案主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民法通则》第九十二条和《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第131条之规定，判决如下： 被告覃立军应返还原告韦某2、韦学高、韦仙艳、韦学林、韦某1的公益林补助费3009元、生态补助费265元和慰问金600元及利息（利息以3874元为基数，按年利率6%，从2019年11月15日起至实际清偿公益林补助费、生态补助费和慰问金之日止）。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费388元，由被告覃立军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  黄海锋 人民陪审员  黄惠华 人民陪审员  黄 娟 二〇二〇年五月十二日 书 记 员  唐曼萁