辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0103民初18241号原告：曹加颖，女，1964年11月15日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：张春兰、马双，辽宁成功金盟律师事务所律师。被告：辽宁省农业科学院，住所地：沈阳市沈河区东陵路**。法定代表人：隋国民，该院院长。委托诉讼代理人：韩雪梅、马灿，辽宁卓政律师事务所律师。原告曹加颖与被告辽宁省农业科学院劳动人事争议纠纷一案，本院于2018年12月5日立案受理后，依法适用普通程序，由本院审判员张宏力担任审判长，与人民陪审员王晓瀚、李琢依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告曹加颖及其委托诉讼代理人张春兰、马双，被告辽宁省农业科学院法定代表人的委托诉讼代理人韩雪梅、马灿到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告曹加颖向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告为原告恢复公职，恢复工作岗位；2、请求判令被告为原告补发工资475994.75元，以每月6181.75元计算，暂按71个月（从2013年5月开始暂计算至2019年5月31日，直至补发之日的全部工资）；3、请求判令被告为原告补发精神文明奖及各项奖金等共计20万元；4、请求判令被告为原告补交社会统筹保险及住房公积金每月1218元，共计72个月87696元（从2013年5月开始至2019年5月31日）；5、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于1987年7月入职被告处工作，2003年7月被辽宁省人事厅评定为副研究员，从事农产品安全与营养研发管理工作，系农产品安全与营养研究室主任。2013年4月2日原告因涉嫌非法经营罪被刑事拘留，于2014年9月11日被判处有期徒刑5年，案经三级法院多年审理，2018年4月2日被宣告无罪。被告因原告涉嫌刑事犯罪单方从2013年5月停发原告工资至今。原告为此事多次找到被告协商未果，于2018年7月26日向被告递交书面申请书，请求为其回复公职、恢复工作岗位并补发工资，限定被告10个工作日内给予答复，但至今未收到任何回复。原告于2018年11月29日到辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并于当日接收到该仲裁委员会下达的《不予受理通知书》。现原告诉至贵院，以维护原告的合法权益。被告辽宁省农业科学院辩称，一、被答辩人的主张已经超过诉讼时效，请求法院依法驳回诉讼请求。答辩人是财政全额拨款的事业单位，适用事业单位相关管理规定。因为被答辩人2013年2月26日起，便不再来上班，连续旷工超过10个工作日，根据《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》（辽政办发【2003】83号）文件，已经于2013年3月27日开除了被答辩人、解除了与其的聘用合同。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十四条，处分决定自作出之日起生效。答辩人于2013年3月27日解除与其的聘用合同，停发2013年4月起的工资，停缴2013年5月起的医保及公积金。2013年4月2日被答辩人被刑事拘留，但是2013年11月29日便被取保候审，之后一直在外，其民事诉讼权利并未受影响，但被答辩人至2018年11月20日才申请仲裁，明显已过诉讼时效，请求法院依法驳回被答辩人诉讼请求。假如被答辩人被羁押，应当申请国家赔偿。二、答辩人与被答辩人之间的聘用合同已经合法解除，且被答辩人违反国家规定持续在外从事盈利性活动，已经丧失事业单位任职资格，请求法院依法驳回其诉讼请求。被答辩人自2012年3月起就经常无故旷工，直属领导多次找其谈话，进行批评教育，并告知无故旷工的法律后果，但是被答辩人仍不能正常上班，2013年2月26日起，便不再来上班。根据国办发【2002】35号文件、辽正办法【2003】83号文件，连续旷工超过10个工作日、累计超过20个工作日的，聘用单位可以单方面解除聘用合同。截至2013年3月22日，被答辩人已经连续旷工18个工作日，经所在科室申请，2013年3月27日辽宁省农业科学院下发了开除被答辩人、解除聘用合同的批复。直至被答辩人涉嫌刑事犯罪被调查，答辩人才发现被答辩人自2004年起便在外开立、经营公司，长期担任沈阳金禾种业科技有限公司、沈阳辽华生态农业有限公司、辽宁金禾伟业种子有限公司的实际控制人和实际经营人，利用职务便利，对外经营农作物种子，销售金额巨大，而且上述公司持续经营至今。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条，事业单位工作人员不得从事、参与盈利性活动或者兼任职务领取报酬。但被答辩人自2004年至今一直在外从事盈利性活动，已经不具备事业单位工作人员的任职资格。被答辩人的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回被答辩人的诉讼请求。三、答辩人与被答辩人之间的聘用合同早已到期，请求法院依法驳回其诉讼请求。被答辩人自1987年在答辩人处工作，事业单位实行聘用制度改革后，答辩人与被答辩人签订聘用合同。双方签署最后一份聘用合同的聘用期限为2012年1月1日至2014年12月31日，职位为开放实验室转基因检测室检测员。根据《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》第三十条，聘用期满，合同终止。二十九条，聘用合同期满，经双方协商一致，可以续订聘用合同。续订聘用合同要在聘用期满前1个月办理。但双方从未达成续签合意，即便是双方的聘用合同并未解除，也已到期，且被答辩人已经丧失事业单位工作人员的基本任职条件，不存在续签的可能，请求法院驳回被答辩人的诉讼请求。综上，答辩人与被答辩人之间的聘用合同早已于2013年3月27日合法解除，即便是没有解除也早已到期，不存在继续履行的可能。被答辩人自2013年2月26日起，便不再向答辩人提供劳动，无权向答辩人主张支付劳动报酬、缴纳社保统筹保险及住房公积金、支付各类奖金。被答辩人的主张无任何事实和法律依据，且已严重超过诉讼时效，请求法院依法驳回其全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了不予受理通知书、银行流水、沈阳市于洪区人民法院（2014）于刑初字第13号判决书、沈阳市中级人民法院（2014）沈中刑二终字第717号刑事裁定书、沈阳市中级人民法院[2015]沈中立刑监字第34号驳回申诉通知书、抚顺市中级人民法院（2017）辽04刑再5号刑事判决书、《申请书》、邮寄回执、情况说明、证明、聘用合同书、2012.1-2012.12工资明细表、2013.1-2013.4工资明细表、关于解除曹加（嘉）颖同志聘用合同的请示、关于辽宁省农业科学院开放实验室解除曹加（嘉）颖同志聘用合同请示的批复及陈悦、王颖、王忠武的证人证言等证据，经庭审质证，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告曹加颖系辽宁省农业科学院员工，1987年入职被告处工作。原告于2000年开始承包被告下设的经销厅，每年上交承包费并负责支付部分员工工资。2003年7月，经辽宁省人事厅评定为副研究员，后因创收开发工作需要，原告自2004年起在外开立、经营公司。2012年1月1日原告（乙方）与被告（甲方）签订聘用一份，聘用期限为2012年1月1日至2014年12月31日，从事农业测试分析工作。合同第六条第（二）款约定“乙方有下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同，应以书面形式通知乙方。3.连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过20个工作日的；”2013年3月21日，原告向被告下设的检测中心缴纳最后一笔承包费2万元。2013年3月22日经辽宁省农业科学院开放实验室申请，2013年3月27日，被告下发批复开除原告、解除与原告的聘用合同。2013年4月3日，被告支付原告2013年4月份工资4310.47元，并附言4月资。2013年4月1日原告因涉嫌非法经营罪被本溪市公安局溪湖分局刑事拘留，于2014年9月11日被沈阳市于洪区人民法院以非法经营罪判处有期徒刑5年。2018年4月2日经抚顺市中级人民法院判决，撤销原判、宣告无罪。2018年7月22日，原告向被告邮寄申请书，主张为其恢复公职、恢复工作岗位、补发工资。邮寄地址为辽宁省沈阳市沈河区东陵路84号辽宁省农业科学院人事处，收件人为被告单位人事处处长闫春风。被告单位于2018年7月26日签收。2018年11月29日，原告向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出恢复公职，恢复工作岗位，补发工资、奖金，补交社会统筹保险及住房公积金的仲裁请求，该仲裁委当日做出《辽劳人仲字（2018）565号不予受理通知书》，现原告不服该通知书内容诉至本院。另查明，原、被告聘用合同解除前近一年的月平均工资为4388.35元。本院认为，公民作为劳动者的劳动权利受法律保护，劳动者享有取得劳动报酬及其他法定待遇的权利。原告主张恢复恢复公职，恢复工作岗位，被告以原告自2013年2月26日起连续旷工18天为由抗辩，但结合本院查明事实，原告因创收开发工作需要，无需每天在单位坐班，且此情形已持续多年，被告应当知晓原告在外创收的事实。被告辽宁省农业科学院在明知原告曹加颖在外创收，以其无故旷工为由开除原告，解除聘用合同，客观上剥削了劳动者的合法权利，且被告在2013年3月27日解除与原告的聘用合同后，又向原告发放了2013年4月份工资，有悖常理，同时，被告单方解除聘用合同后也未按照合同约定送达至原告处。故被告于2013年3月27日解除与原告的聘用合同所依据的事实理由错误，且违背法定程序，应予撤销。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第九十六条规定，本院确认被告解除与原告聘用合同理由错误，程序违法，应恢复原告与被告之间的聘用关系。关于被告辩称原告主张已经超过诉讼时效。原告虽于2013年11月29日被取保候审，但被告解除与原告聘用合同未依法送达至原告处。2018年原告被判决宣告无罪后即向被告提出申请，并于同年向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。故本案诉讼时效应于原告被判决无罪后起算，本院对被告的答辩不予采信。关于被告辩称与原告之间的聘用合同已经到期，且原告违反国家规定持续在外从事盈利性活动，已经丧失事业单位任职资格。因被告当时存在部分创收人员，且被告于2010年清退部分职工中并不包括原告，聘用合同到期后，原告因在监狱服刑无法提出续签聘用合同申请，原告被宣判无罪后即向被告申请恢复工作岗位，符合法律规定。故本院对被告的答辩不予采信。关于原告主张补发工资的诉讼请求。根据辽宁省人民政府令第196号文件《辽宁省工资支付规定》第三十六条的规定：“用人单位解除劳动关系的决定被劳动争议仲裁委员会或者人民法院依法裁决撤销或者判决无效的，应当支付劳动者被违法解除劳动关系期间的工资，其工资标准为本市同期在岗职工的平均工资；劳动者本人工资高于本市同期在岗职工平均工资的，按照劳动者本人前12个月的平均工资的，按劳动者本人前12个月的平均正常工作时间工资计算”。曹加颖庭审提供的解除聘用合同前12个月的银行流水证明其平均工资实发为4388.35元。故根据上述文件规定曹加颖在2013年5月至2014年12月的工资标准应以每月4388.35元计算；2015年1月至2015年12月的工资标准应以每月4563.5元计算；2016年1月至2016年12月的工资标准应以每月4959.58元计算；2017年1月至2017年12月的工资标准应以每月5449.33元计算；2018年1月至2018年12月的工资标准应以每月5991.5元计算；2019年1月至2019年5月的工资标准应以每月6633.33元计算；即被告辽宁省农业科学院应补发原告曹加颖2013年5月至2019年5月工资为372500.57元。关于原告曹加颖要求被告辽宁省农业科学院补发精神文明奖及各项奖金等共计20万元。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”因原告未能举证证明其应得奖金数额。故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告曹加颖要求被告辽宁省农业科学院补缴社会统筹保险及住房公积金的诉讼请求。因原告该项诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第九十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、撤销被告辽宁省农业科学院下发的《关于辽宁省农业科学院开放实验室解除曹加（嘉）颖同志聘用合同请示的批复》，恢复原告曹加颖与被告辽宁省农业科学院的聘用关系；二、被告辽宁省农业科学院于本判决生效之日起十日内给付原告曹加颖2013年5月至2019年5月工资372500.57元；三、驳回原、被告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告辽宁省农业科学院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  张宏力人民陪审员  王晓瀚人民陪审员  李 琢二〇二〇年五月二十五日书 记 员  王昕莫本案判决所依据的法律规定《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。