海南省海口市秀英区人民法院民 事 判 决 书（2020）琼0105民初2074号原告：张某，男，2009年7月5日出生，汉族，住海南省海口市秀英区。公民身份号码：XXX。法定代理人：陈某1（系原告母亲），女，1983年9月12日出生，汉族，住海南省海口市秀英区。 委托诉讼代理人：陈某2（系原告舅舅），住海南省海口市秀英区。被告：海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会。住所地：海南省海口市秀英区海秀镇永庄村内。法定代表人：陈江，村主任。原告张某与被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月21日公开开庭进行了审理。原告法定代理人陈某1及其委托诉讼代理人陈某2到庭参加诉讼。被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款及各项补贴共计27158元（2016年2月5日征地补偿款10000元、2018年9月29日征地补偿款2158元、2019年1月25日征地补偿款5000元、2020年1月17日征地补偿款10000元）；2.本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告系被告村集体经济组织成员，在被告村出生、长大，自出生之日起就已随母亲落户于被告处，至今一直随母亲在被告处生产、生活，与母亲一起承包经营被告处的集体土地。2005年9月28日，海口市秀英区人民政府向原告母亲家庭发放了由被告作为发包方，原告母亲家庭作为承包方的《农村土地承包经营权证》，承包面积2.36亩，承包方式为家庭承包，原告作为承包经营权的共有人之一，该承包地的生产收入一直以来是原告及其母亲家庭赖以生存的。2016年9月23日，经海口市中级人民法院（2016）琼01民终2365号民事判决书确认，原告具有被告村集体经济组织成员资格，且通过法院的判决及执行，原告已获得了被告村2014年1月27日至2015年11月11日的征地补偿款共计62431元。被告分别于2016年2月5日、2018年9月29日、2019年1月25日、2020年1月17日向其村民发放征地补偿款10000元、2158元、5000元、10000元，但并未向原告发放。原告作为被告村集体经济组织成员，应享有与被告村其他组织成员同等的待遇，被告的做法严重侵害了原告的合法权益。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告张某提供证据有：1、原告及其母亲的身份证，证明原告及其母亲的身份情况；2、常住人口登记卡，证明原告的身份及其与家庭成员的关系；3、离婚证及离婚协议书，证明原告的父母已经离异，原告的抚养权归其母亲，原告现跟随其母亲生活；4、农村土地承包经营权证，证明原告的母亲具有被告处的土地承包经营权资格；5、海南新型农村合作医疗证，证明原告及其母亲一直在被告处参加农村合作医疗；6、民事判决书，证明原告具有被告处集体经济组织成员资格；7、证明，证明原告及其母亲未在原告父亲处享受过相关福利政策，未被纳入城镇居民社会保障体系；8、王少萍银行流水，证明被告在2016年至2020年1月期间，向其村民发放征地补偿款的情况。原告向本院申请调取证据：记账凭证、进账单、关于拨付永庄村民春节补贴款的请示、会议纪要、永庄村2015年年终村民生活补贴汇总表及发放表、报账支出凭单封面、关于发放永庄水厂二期（宽征）土地补偿款（永庄村三组）的请示、永庄水厂二期（宽征）土地补偿款发放表（三组）、通用凭证、生活补贴款的请示、永庄水库征地款2018年终永庄村民生活补贴款汇总表及发放表、会议记录、关于发放五源河湿地公园征地款2019年终永庄村民生活补贴款的请示、五源河湿地公园征地款2019年终永庄村民生活补贴款汇总表、永庄村征地分配方案、湿地公园征地款2019年终永庄村民生活补贴款发放表，证明被告在2016年2月至2020年1月期间，向其村民发放征地补偿款共计27158元，原告作为被告集体经济组织成员理应与其他成员同样享有征地补偿款。被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会未到庭应诉，亦未提出异议并提交证据，可视为自愿放弃诉讼权利，因原告提交了证据原件，本院对原告提供的证据1-8的真实性、合法性、关联性予以确认；对原告向本院申请调取的证据的真实性、合法性、关联性予以确认，该份证据可以证明被告分别于2016年2月5日、2018年9月29日、2019年1月25日、2020年1月17日向其村民发放征地补偿款10000元、1958元、5000元、10000元，但未向原告发放。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲陈某1户籍所在地为海口市秀英区海秀镇永庄村。海口市人民政府向原告母亲家庭颁发《农村土地承包经营权证》 [证号：海口市秀英区市（县）农地承包权（海秀镇）第0210113号]。原告母亲婚后户口未迁出，仍落在被告村，并于2009年7月5日生育原告张某。原告出生后随母亲落户在海口市秀英区海秀镇永庄村，并在被告村参加农村合作医疗。2018年12月25日，原告母亲与原告父亲张宏涛协议离婚，约定原告由其母亲抚养，随其母亲生活。2020年4月9日，湖北省襄阳市襄城区观音阁社区居民委员会出具证明，证明原告及其母亲未将其户口迁入该村且不在该村居住，原告及其母亲在该村没有被分配到承包地和征地补偿费，没有被纳入城镇居民社会保障体系。被告部分土地被征用后，被告分别于2016年2月5日、2018年9月29日、2019年1月25日、2020年1月17日向其村民每人发放征地补偿款10000元、1958元、5000元、10000元，合计26958元。被告以原告系外嫁女子女为由，未向原告发放上述征地补偿款，遂成讼。另查明：原告曾向本院提起诉讼，要求被告支付2014年1月27日至2015年11月11日期间征地补偿款共计62431元，本院经审理于2016年3月9日作出（2016）琼0105民初72号民事判决，认定原告具备被告村集体组织成员资格，并支持其全部诉讼请求。海口市中级人民法院作出（2016）琼01民终2365号民事判决，对该判决予以维持。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告系未成年人，其出生后随其母亲一起生活并落户在被告村，在被告村参加农村合作医疗，原告母亲具有被告村集体经济组织成员资格，原告作为随母亲生活的未成年子女亦应具有被告村集体经济组织成员资格，已生效民事判决亦认定原告具有被告集体经济组织成员资格，现无证据证明原告已经失去被告的集体经济组织成员资格，因此，本院认定原告仍具有被告集体经济组织成员资格，其依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。原告起诉要求被告支付2016年2月5日征地补偿款10000元、2018年9月29日征地补偿款1958元、2019年1月25日征地补偿款5000元、2020年1月17日征地补偿款10000元，共计26958元，于法有据，本院予以支持；原告主张2018年9月29日征地补偿款超出1958元部分，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告张某支付2016年2月5日征地补偿款10000元、2018年9月29日征地补偿款1958元、2019年1月25日征地补偿款5000元、2020年1月17日征地补偿款10000元，共计26958元；二、驳回原告张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费239元，由原告张某负担2元，由被告海口市秀英区海秀镇永庄村民委员会负担237元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审 判 员 王 楠 二〇二〇年五月二十一日法 官 助 理 陈晓娴书 记 员 庄楠绮附相关法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条 农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。审 核：王 楠 撰 稿：王 楠 校 对：庄楠绮 印 刷：许斯娜海口市秀英区人民法院 2020年5月21日印制 （共印4份）