广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂07民终445号 上诉人（一审被告）:钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组,住所地钦州市钦**大番坡镇青龙村委清河水村。 负责人：刘月进,该村民小组组长。 委托诉讼代理人：张业旺，广西桂信律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）:刘星恒，男，1989年4月28日出生，汉族，住址广西钦州市钦**，系原刘月宝的儿子。 委托诉讼代理人：刘艳玲，女，1992年10月16日出生，汉族，住址广西钦州市钦**，系刘星恒的胞妹。 被上诉人（一审原告）：刘艳玲，女，1992年10月16日出生，汉族，住址广西钦州市钦**，系刘月宝的女儿。 委托诉讼代理人：刘光珍,广西众厚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄桂英,女,1954年3月23日出生,壮族，钦州市钦**人,农民,住所地钦州市钦**，系该村村民。 上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村委会清河水村民小组因与被上诉人刘月宝（已死亡）农村经营承包户侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服钦南区人民法院作出的（2019）桂0702民初2813号民事判决，于2019年12月3日向本院提起上诉。本院于2019年3月17日立案后，依法组成合议庭。在二审审理过程中，刘月宝因故死亡，其儿子刘星恒、女儿刘艳玲申请继续参加诉讼。本院于2020年4月20日组织各方当事人到庭进行询问，上诉人的负责人刘月进及委托诉讼代理人张业旺，被上诉人刘星恒的委托诉讼代理人刘艳玲、被上诉人刘艳玲及其委托诉讼代理人刘光珍、黄桂英到庭参加询问活动。本案现已审理终结。 上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组上诉请求：一、请求钦州市中级人民法院依法撤销钦南区人民法院作出的（2019）桂0702民初2813号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。二、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人没有在“岭启（督）”的土地被政府征收的事实。根据钦州市国土资源局钦南分局土地征收征用中心与上诉人签订的《征地协议书》及大番坡镇人民政府、青龙村民委员会《单位用地现场记录表》记载的征用地点“岭启（督）”（其中，桩号280，面积10.448亩，耕者姓名为清河水生产队；桩号281，面积6.8517亩，耕者姓名为清河水生产队）为上诉人集体所有。被上诉人根本没有林地或荒坡在“岭启（督）”被政府征收的事实，上诉人有集体村民山林亩数最后分配一览表及“岭启（督）”的村民领取土地征收补偿款等书证足以证实。二、一审判决认定事实不清，判决错误，依法应予纠正。一审判决在被上诉人没有事实和充足证据证实被上诉人的诉讼主张，仍然支持被上诉人在一审的诉讼请求，该判决明显错误。综上，请求上级人民法院查清事实，支持上诉人的上诉请求。 被上诉人刘星恒、刘艳玲辩称，一、一审判决事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，应予维持。理由如下：1、被上诉人所承包的“岭启（督）”在上世纪八十年代分田到户前已由刘月宝开荒种植荔枝树，2002年钦州市钦南区人民政府填发《土地承包经营权证书》给刘月宝一户，后修建南北高速公路经过该地，所以刘月宝在岭启的承包地被一分为二，其中1.4亩在2016年8月31日钦州市人民政府因开发高新区二期项目建设用地被征收，一直以来都是被上诉人一家对该承包地进行经营管理，无人提出异议。2、2016年8月31日钦州市人民政府因开发高新区二期项目建设用地征收岭启地段时，已将被上诉人承包户的征地补偿费（含土地补偿费和青苗补偿费）全部拨给上诉人，后上诉人再根据各人实际承包的面积进行分配，上诉人已分配给其他承包户，但未分配给被上诉人。综上，一审判决完全正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 被上诉人刘月宝（已死亡）农村经营承包户在一审的起诉请求：一、判令被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组支付岭启1.4亩的征地补偿款81200（土地补偿款57400元、青苗补偿款23800元）；二、本案一切诉讼费用由被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组承担。 一审判决认定，原告刘月宝农村经营承包户一家三口人（即刘月宝、林权娟、刘艳玲）均系被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组村民成为一个家庭联产承包责任户。2003年4月15日原告刘月宝农村经营承包户对其承包经营的岭启公路边的3亩坡地（四向界址：东至刘日欢坡地,南至公路边,西至刘日光坡地,北至自坎为界）申办领取了《土地承包经营权证书》并种上果树。2016年8月31日钦州市人民政府因开发高新区二期项目建设用地而征收被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组的水田68.4159亩、坡地31.7776亩、荒地304.0562亩共计404.2497亩并以土地补偿款、青苗补偿款分别以41000元/亩、1700元／亩标准计算发放征地补偿款21657191.8元（土地补偿款16574237.7元、青苗补偿款5082954.1元）,其中“岭启”被征收两处荒地分别为西北边的10.448亩（属于何瑞英、文齐秀、黄美芳、刘日芳、钟福明、许宝宽六农户承包种植农作物）、东边的6.8517亩（属于刘月进（2.4亩）、刘日辉（2.55亩）、刘月宝（1.4亩）三农户承包种植农作物）。2016年10月27日政府征地部门将全部征地补偿款汇入被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组帐户。2018年2月12日被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组在发放征地补偿款时没有按国家政策及征地补偿款分配方案发放给原告刘月宝农村经营承包户征地补偿款81200元（土地补偿款57400元即1.4亩×41000元／亩、青苗补偿款23800元即1.4亩×17000元／亩）而截留存放于其账户内。为此双方多次协商解决未果,原告刘月宝农村经营承包户以被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组侵害其征地补偿款为由诉至人民法院请求判令支付征地款81200元。 一审判决认为，原告刘月宝农村经营承包户作为被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组的集体经济组织成员根据被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组民主议定原则在村民会议分配集体收益中，依法应分得征地补偿款是符合《中华人民共和国村民委员会组织法》及《中华人民共和国物权法》第四十二条第二、四款、第五十九条的规定的。被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组以原告刘月宝农村经营承包户未经村民小组分配而私自占地种植果树及政府没有汇入征地补偿款81200元为由而将原告刘月宝农村经营承包户的征地补偿款截留的行为已构成了侵害该农村家庭承包经营户合法权益。故原告刘月宝农村经营承包户请求被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组支付征地补偿款81200元,依法有据,一审法院予以支持。被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组以未经其村民小组分配而私自占地种植果树及征地补偿款尚未汇入,不存在未发放截留事实为由进行抗辩,其理由不成立,一审法院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二、四款、第五十九条、第六十六条的规定,判决被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组支付给原告刘月宝农村经营承包户征地补偿款81200元。 本院二审期间，双方当事人均没有新证据向本院提交。 经审查，本院二审查明的事实与一审法院认定的事实基本一致，除了对一审判决认定的“原告刘月宝农村经营承包户一家三口人（即刘月宝、林权娟、刘艳玲）均系被告钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组村民成为一个家庭联产承包责任户”不予确认外，对于一审判决认定的其他事实予以确认。 另查明，在本院二审询问过程中，上诉人承认被上诉人在岭启“督”的土地已被政府征收的事实，政府已将各项补偿款支付给上诉人，但因案涉地四至存在争议，上诉人未将钱转入被上诉人户的账户里。 又查明，刘月宝是钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组家庭联产承包责任户户主，其家庭成员有刘月宝（已死亡）、林权娟（已死亡）、刘星恒、刘艳玲等四人。 本院认为，被上诉人刘月宝农村经营承包户作为上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组的集体经济组织成员，根据上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组民主议定原则在村民会议分配集体收益中，依法应分得征地补偿款是符合《中华人民共和国村民委员会组织法》及《中华人民共和国物权法》第四十二条第二、四款、第五十九条的规定的。本案中，被上诉人的土地被政府征收，相关的补偿费用政府已经支付给上诉人，对此上诉人也予以认可，上诉人应将土地补偿费用支付给被上诉人。 综上所述，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，应予维持；上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。但鉴于刘月宝在二审期间已死亡，本院依法变更共同承包人刘星恒、刘艳玲为权利受偿主体，且二审判决不改变一审判决所确定的给付数额。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组支付给刘星恒、刘艳玲农村经营承包户征地补偿款81200元。 上诉案件受理费人民币1830元，由上诉人钦州市钦南区大番坡镇青龙村民委员会清河水村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  宁 盛 审 判 员  韦乐熙 审 判 员  钟凌意 二〇二〇年五月二十八日 法官助理  叶嘉庚 书 记 员  郭杨兴