文书内容山东省平度市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0283民初1303号原告：耿向群，男，1965年3月29日生，汉族，住平度市。委托诉讼代理人：孙晓，山东双华律师事务所律师。被告：山东省平度经济开发区西郝家疃村民委员会，住所地：山东省平度经济开发区西郝家疃村。统一社会信用代码：543702837240183619。法定代表人：李拥军，村委主任。委托诉讼代理人：纪志晓，系平度诚正法律服务所法律工作者。原告耿向群与被告山东省平度经济开发区西郝家疃村民委员会（以下简称：西郝家疃村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告耿向群及其委托诉讼代理人孙晓、被告西郝家疃村委会的法定代表人李拥军及其委托诉讼代理人纪志晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告耿向群向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告被告于2008年12月31日签订的土地承包合同（原合同名称：集体土地所有权转租合同）合法有效，继续履行该合同；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2008年12月31日，原、被告签订土地承包合同，原告承包被告位于804省道以北的被告所有的土地9.18亩，每亩年租赁费500元，租赁期限至2038年12月31日。原告在该宗土地上建设部分房屋、院墙。被告作为村委会是一个集体组织，在原告的合同上加盖了印章，并且有之前村委负责人李德高签字，不能因为村委未查到该合同存根而否认该合同的效力。签订合同后，原告分两次交纳了六年的承包费共计金额26740元，被告出具了专门的村委会的收款收据，并且在收据上加盖了该村委会的公章。因原告持有该合同到被告处要求继续交纳承包费，被告以未查找到该合同存根予以拒绝，造成不交费的原因在于被告，不是原告原因。因此原告要求继续履行合同并补缴近几年的承包费。请求判如所请。被告西郝家疃村委会辩称，一、对原告所称的合同，现村委成员均不知情，收到原告诉状后，村委查阅了档案所有合同的存根，没有该合同。二、村委会没有收到原告交纳的土地租金，即使该合同当时的村委负责人签订了该合同，一是程序不合法，二是因为没有缴承包费，因原告违约，该合同已经终止履行。三、根据原告在诉状中所称合同是所有权转租合同，合同格式及内容也是不合法的，因为根据法律规定，所有权不能转让转租。据此，我们认为原告所称的合同不存在或者因原告不履行合同，该合同早已终止，不能确认该合同为合法有效。因此，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以采信并在卷佐证。原告耿向群向本院提交如下证据：证据一、集体土地所有权转租合同一份，证明：原告与被告之间于2008年12月31日签订集体土地所有权转租合同一份，合同约定承包期限为30年，自2008年12月31日至2038年12月31日，原告承包被告9.18亩土地，每亩承包费为500元，每三年支付承包费。证据二、收款收据二张，证明：原告自2008年12月31日连续缴纳两次承包费共计26740元，被告出具收据并加盖公章予以确认。证据三、畜禽养殖用地呈报表一份，证明：被告西郝家疃村委会、平度国土资源局香店所、香店街道办事处均对原告承包集体土地进行批准，前述单位均认可原告对该宗土地享有承包经营权。证据四、产权证明一份，证明：2010年4月27日，被告为原告出具的证明一份，证明：原告在前述承包的土地上建造房屋的产权为原告所有，不属于非法建筑。证据五、养殖登记备案证明一份，证明：2010年3月11日，平度市畜牧研究所为原告成立的养殖合作社登记备案。证据六、收条两份，证明：案外人徐希光、耿学勤为原告建造房屋并进行装修，原告已经分别支付了建筑费、装修费。证据七、录音资料整理、光盘一份，证明：原告持有合同到被告处缴纳承包费，遭到被告的拒绝。证据八、证人证言，证明：原告持有合同到被告处缴纳承包费，遭到被告的拒绝。被告西郝家疃村委会质证称，对以上证据不知情，对该情况也不知道，是被告前任村委主任办理的。原告耿向群提交的证据一、证据二、证据三、证据四、证据五、证据六、证据七、证据八符合证据关联性、真实性、合法性特点，本院予以采信。本院经审理查明的事实，原告耿向群（乙方）与被告西郝家疃村委会（甲方）于2008年12月31日签订集体土地所有权转租合同，实际为土地承包合同。合同约定：为发展地方经济，增加社会经济效益，调整产业结构，扶持发展养（种）殖业，促进小城镇的建设。根据山东省关于农村土地承包费实施办法的要求，结合本村实际，经村两委同意与乙方达成如下协议：被告将位于804省道以北的被告所有的荒滩9.18亩承包给乙方使用，北至凤凰山地界，东至东郝地界，南至青啤厂，西至墓地。甲方将此地承包给乙方后，其地面所有附着物及资金运用归乙方承担，并自主经营发展产业。甲方给乙方出具有关证明及协助办理有关手续。承包期限为30年，自2008年12月31日起至2038年12月31日止，每亩承包费为500元，每年承包费4590元，每三年付一次，依次按合同日期前15日交情下三年的承包费。本合同不因村两委干部及法定代表人的变更而变更。本合同自签订之日起生效，共同遵守。在合同期内，任何一方不得随意单方终止合同。本合同一式三份，甲乙双方各一份，办事处经管站统计中心备案一份。合同签订后，当日原告按照合同约定向被告交纳土地承包费12870元，被告为原告出具收据，并盖有被告的公章。被告按照合同将承包的土地交给了原告经营。2009年原告向被告及政府相关部门申请利用承包的该土地从事养殖猪业务，被告于2009年8月18日批准并加盖了公章，2010年3月3日平度市国土资源局批准，并加盖公章，2010年3月5日平度市人民政府香店街道办事处批准并加盖了公章。原告于2010年3月向工商行政管理部门申请成立青岛群佳生猪养殖专业合作社，建设养猪场经营养殖猪，并报平度市畜牧研究所登记备案。2010年4月27日原告大规模投资在6.5亩的厂区建起了猪舍，在2.68亩的管理区建起了管理厂房，并在承包的土地上建起了院墙。2012年1月2日原告又向被告交纳3个月的承包费13770元，被告为原告出具收据，并盖有被告的公章。原告于2015年、2018年按照合同约定的时间向被告交纳承包费时，被告以没有查到合同的存根为由拒绝收取原告交纳承包费。本院认为，本案案由并非土地租赁合同，应更正为农村土地承包合同。涉案土地承包合同内容明确，不违反法律相关规定，是双方当事人真实意思的表示，合法有效，本院予以确认。原、被告双方均应按照合同约定履行各自的义务，合同签订后，原告投入了大量的资金，并已按照合同履行了两期交款义务。按照合同约定应当于2015年初、2018年初交纳承包费，原告在按照合同向被告交纳承包费时，被告已更换了两委干部及法定代表人，被告以现任村干部不知情，又查不到合同存根为由拒绝收取原告交纳的承包费，造成原告至今不能向被告交纳承包费的过错不在原告，即原告不存在违约，现原告主张要求向被告交纳承包费，并要求继续履行合同，本院予以支持。被告辩称主张要求驳回原告的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：原告耿向群与被告山东省平度经济开发区西郝家疃村民委员会于2008年12月31日签订土地承包合同（合同名为：集体土地所有权转租合同）合法有效，双方继续履行。案件受理费925元，减半收取462.5元，由被告山东省平度经济开发区西郝家疃村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  徐俊卿二〇二〇年五月六日            本件与原件核对无异      法官助理张涛书记员于倩倩            申请执行期限为履      行期届满二年内提出