山东省平度市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0283民初10769号 原告:平度市李园街道前小营村村民委员会，统一社会信用代码:543702830051728722。住所地:平度市李园街道前小营村村。 法定代表人:王进良,村主任。 原告:平度市李园街道冯家庄村村民委员会，统一社会信用代码：54370283724022045Y。住所地:平度市李园街道冯家庄村。 法定代表人:韩明臣，村主任。 原告:平度市李园街道赵家疃村村民委员会，统一社会信用代码：543702837537830897。住所地:平度市李园街道赵家疃村。 法定代表人:张明海，村主任。 原告:平度市李园街道新沙岭村村民委员会，统一社会信用代码：54370283ME03227059。住所地:平度市李园街道新沙岭村。 法定代表人:张淑波，村主任。 四原告共同委托诉讼代理人：刘健健，山东雅君（平度）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘文辉，山东雅君（平度）律师事务所律师。 被告:青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司，统一社会信用代码:91370283069074104F。住所地：平度市李园街道东马家村。 法定代表人:郭俊山，经理。 委托诉讼代理人：许桂娟，北京德和衡（青岛）律师事务所律师。 原告平度市李园街道前小营村村民委员会（以下简称前小营村委）、平度市李园街道冯家庄村村民委员会（以下简称冯家庄村委）、原告平度市李园街道赵家疃村村民委员会（以下简称赵家疃村委）、原告平度市李园街道新沙岭村村民委员会（以下简称新沙岭村委）与被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司（以下简称：乐义基地公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法公开开庭进行了审理。四原告的共同的委托诉讼代理人刘健健、被告乐义基地公司的委托诉讼代理人许桂娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向四原告支付2019年度租赁费人民币200000元，每原告各50000元；2.判令被告向四原告支付违约金(以未支付租赁费200000元，按每逾期一日千分之一计算，自2019年10月1日至实际付清租赁费为止)，每原告各四分之一；3.本案诉讼费、保全费、律师费等由被告承担。事实与理由：2016年11月11日，四原告共同与被告签订《村企扶贫合作协议》。双方协议约定:四原告共同出资人民币360万元与被告开展村企合作项目，项目地点:青岛平度市李园街道乐义基地园区内，合作期限为10年，自2016年11月11日至2025年11月10日。被告依协议确保将已建成的14个冬暖式大棚所有权归四原告共同共有。被告负责对14个冬暖式大棚进行自主经营管理，自负盈亏，合作期限共10年，合作期内，被告每年度按约定时间向四原告足额交纳租货费，交费标准和时限:自2016年起每年9月30日前交齐(5万元/年/村)。本协议生效后，任何一方不得违约，否则违约方须向守约方支付违约金，违约金计算按照本协议第八条第三款执行:每逾期一日，被告应按逾期未支付金额的千分之一/日的标准向四原告支付违约金。违约方给守约方造成损失的，还应承担赔偿责任，守约方因此而支出的诉讼费、律师费、交通费等均由违约方承担。在协议履行过程中，被告拖延支付2019年度的租赁费，侵害了四原告的合法权益，四原告认为，被告行为构成违约，为维护原告的合法权益，特诉之贵院，望判如所请。 被告乐义基地公司辩称：请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。 本院认定如下事实：2016年11月11日，四原告（甲方）与被告乐义基地公司（乙方）签订村企扶贫合作协议，约定：甲方出资人民币360万元（该款为新沙岭、赵家疃、冯家庄、前小营共4个青岛市经济薄弱村每个村庄90万元的财政专项扶贫资金）与乙方开展村企合作项目（项目地点：青岛平度市李园街道乐义基地园区内），并确保经济薄弱村扶贫资金稳定保值、增值，确保贫弱村庄按期实现脱贫摘帽。乙方将已建成的14个冬暖式大棚所有权归甲方共同共有，不含所占土地，具体位置由双方现场指定并设置明显标识。乙方负责对14个冬暖式大棚进行自主经营管理，自负盈亏，合作期限共10年，合作期内，合作项目流转土地的租赁费由乙方负担，且在扶贫项目合作期内，因扶贫项目所占土地的经营权、使用权发生纠纷而影响合作项目正常生产经营所造成的损失由乙方负担，与甲方无关。合作期内，乙方每年度按约定时间向甲方足额交纳租赁费，交费时限：自2016年起每年9月30日前交齐（5万元/村）。合作期间，甲方自愿将财政专项扶贫资金产生的扶贫资产的管理权、经营权、使用权、收益权委托给乙方。合作期限为10年，自2016年11月11日至2025年11月10日。合作期限到期后，如果甲乙双方终止合作，则乙方按照甲方当时出资360万元的90%进行回购以扶贫资金进行项目合作而形成的扶贫资产，如：相关设备、设施及建筑物，以确保扶贫资产的安全。乙方应确保上述资产的安全、完好，因乙方或第三方原因造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任。乙方未按本协议约定的时间向甲方支付约定投资收益，每逾期一日，乙方应按逾期未支付金额的千分之一/日的标准向甲方支付违约金，逾期三十日，甲方有权解除本协议。本协议生效后，任何一方不得违约，否则违约方须向守约方支付违约金，违约金计算按照本协议第八条第三款执行。违约方给守约方造成损失的，还应承担赔偿责任，守约方因此而支出的仲裁费、律师费、交通费等均由违约方承担。 本案中，原告支出律师费5500元。 本院认为，2016年11月11日，四原告与被告乐义基地公司签订的合作协议，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。四原告已按照合同约定履行了义务，被告乐义基地公司也应该按照合同的约定按时交纳租赁费。庭审中，被告乐义基地公司辩称涉案合作协议的实际履行方为平度市李园街道办事处，李园办事处拆除了涉案租赁场地的冬暖式大棚、配套的仓库、育苗室等设施，改变了冬暖式大棚的数量，导致被告失去正常经营的能力，故原告构成违约，被告有权要求免除租赁费并要求赔偿损失。对此本院认为，本案合作协议的合同相对方是四原告，李园街道办事处并非合同相对方，且根据协议“乙方应确保上述资产的安全、完好，因乙方或第三方原因造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任”的约定，被告乐义基地公司应确保涉案租赁物的相关设备、设施及建筑物的安全、完好，现被告主张的相关设施被拆除并非四原告所为，也并非四原告的原因所导致，故对被告乐义基地主张原告违约的意见，本院不予采信。被告逾期未交纳2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费已构成合同违约，根据合同约定应当承担违约责任。原告主张要求被告给付2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费200000元的诉讼请求本院予以支持，但原告主张违约金计算标准过高，虽然双方约定逾期付款按日1‰支付违约金，但通常情况下，被告未按约付款给原告造成的损失主要是被占用资金的贷款利息损失，原、被告约定的违约金标准过分高于被告违约期间的商业银行贷款利率标准，故依法应予调整。根据公平原则及当事人之间利益平衡，同时考虑违约金具有补偿和惩罚双重性质，参照民间借贷相关利率标准，本案违约金宜调整为按年利率24%计算。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下： 一、被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司给付原告平度市李园街道前小营村村民委员会2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费50000元及违约金（违约金的计算：以50000元为基数，自2019年10月1日起至实际付款之日，年利率24%计算），于本判决生效后十日内付清。 二、被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司给付原告平度市李园街道新沙岭村村民委员会2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费50000元及违约金（违约金的计算：以50000元为基数，自2019年10月1日起至实际付款之日，年利率24%计算），于本判决生效后十日内付清。 三、被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司给付原告平度市李园街道冯家庄村村民委员会2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费50000元及违约金（违约金的计算：以50000元为基数，自2019年10月1日起至实际付款之日，年利率24%计算），于本判决生效后十日内付清。 四、被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司给付原告平度市李园街道赵家疃村村民委员会2019年11月11日至2020年11月10日的租赁费50000元及违约金（违约金的计算：以50000元为基数，自2019年10月1日起至实际付款之日，年利率24%计算），于本判决生效后十日内付清。 五、被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司给付原告原告平度市李园街道前小营村村民委员会、平度市李园街道冯家庄村村民委员会、原告平度市李园街道赵家疃村村民委员会、原告平度市李园街道新沙岭村村民委员会律师费5500元，于判决生效后十日内付清。 六、驳回原告原告平度市李园街道前小营村村民委员会、平度市李园街道冯家庄村村民委员会、原告平度市李园街道赵家疃村村民委员会、原告平度市李园街道新沙岭村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，由被告青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判长  刘德治 审判员  官晓云 审判员  王文强 二〇二〇年五月十二日 书记员  欧燕妮