贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0201民初5221号原告：中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区枣山路**港天大厦******，统一社会信用代码：91520000714306140L负责人：黎明，系该分公司总经理。一般授权委托诉讼代理人：黄强，系贵州恒易律师事务所律师，执业证号：15201201610503476。被告：吴兴才，男，1947年5月23日出生，汉族，住，住所地贵州省六盘水市钟山区/div>被告：水城县自然资源局，住，住所地：贵州省六盘水市水城县双水新区一社会信用代码：11520221009475635E法定代表人：杨玉乾，系该局局长一般授权委托诉讼代理人：颜朝娥，女，1991年5月20日出生。特别授权委托诉讼代理人：马卫东，系贵州金鸟律师事务所律师，执业证号：15202201310646340。原告中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司（以下简称长城资产分公司）与被告水城县自然资源局、吴兴才金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长城资产分公司的委托诉讼代理人黄强，被告吴兴才，被告水城县自然资源局的委托诉讼代理人颜朝娥、马卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告长城资产分公司向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法判决被告吴兴才偿还原告贷款本息人民币184696元(其中：借款本金100000元；自1994年11月30日起计算至2019年11月25日止的利息84696元，2019年11月25日后的借款利息按贷款契约约定计算，直至付清为止)；2、请求贵院依法判决被告水城县自然资源局在第一项诉讼请求列明的债权范围内承担连带清偿责任；3、依法判决本案诉讼费、财产保全费以及实现债权产生的一切相关费用均由被告承担。事实及理由：中国农业银行股份有限公司水城县支行与被告签订了一份《贷款契约》，贷款本金10万元，贷款用途：畜禽养殖，贷款利率月利率千分之2.4，贷款期限为1994年11月30日至1999年11月30日，如有逾期，则按照月利率千分之2.4的基础上上浮20%，同时，该笔贷款保证人为水城县林业局（现整合为水城县自然资源局）。签订契约后，中国农业银行股份有限公司水城县支行于1994年11月30日向被告吴兴才发放了该笔贷款。但在借款期限届满后，被告未按照合同约定履行还本付息的义务。鉴于此，原贷款行曾多次通过向被告送达《债务逾期催收通知书》及中国农业银行股份有限公司六盘水分行在《贵州日报》上发布债权催收公告等方式向被告进行债权催收，均无果。2016年10月16日，中国农业银行股份有限公司六盘水分行与原告签订2016批转2016002106号《委托资产分户转让协议》(债权)，将其下属单位中国农业银行股份有限公司水城县支行对被告享有的全部借款债权转让给原告。后农行六盘水分行与原告于2016年12月1日在《贵州工商报》上刊登了《中国农业银行股份有限公司六盘水分行与中国长城资产管理公司贵阳办事处债权转让通知暨债务催收联合公告》，将债权转让事实告知各债务人、担保人、债务继承人或其他责任人并进行催收。至此，原告已合法承继前述贷款债权及其从权利。综上，被告不履行清偿贷款本息的行为，己严重侵害了原告的合法权益。为维护自身合法权益，防止国有金融资产流失，原告现根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条等相关法律规定，向贵院提出如前所请，恳请贵院依法判决为谢。被告吴兴才辩称，1、我于1994年11月30日至1999年11月30日贷款10万元，超期本息未偿还是事实，但贷款使用期利息已还清也是事实。借方也是从2000年开始催收逾期贷款本息的，催收通知书至2012年7月28日止贷方尚欠本金10万元，欠利息4万多元，是借贷双方在催款通知书上签字盖章认可的，可以采用。2、超期利率在贷款利率的基础上加收20％，即为2.88‰，是贷款契约定的。但原告的超期利息计算时段是从1994年11月30日至2019年11月25日是不对的，应扣除使用期5年，实际超计利息时段应为2012年7月29日至2019年11月25日，计息时间共2675天(89.17个月)，应还本金加利息为：100000.00元+40087.67元+100000.00元×0.00288×89.17.00元=165768.63元。因我与妻子两人共同生活，加上年老患病，且还要支付保姆工资，所以关于还款方式，一是尽量找关系好的同志、朋友借钱，但我的同志、朋友都在70岁以上，退休多年全依靠退休金生活，每人最多能借几千到一万元，但我相信努力借7—8万元是有可能的，敬请法官及对方看在我二老年老多病的情况下，予以适当的让步一次性解决，我再努力节省偿还私人借款。这既能让我安度晚年，又能节约更多的社会资源。二是从每月退休金中扣还。只要我还在世，水城县人社局每月都会发给我4500元退休金，愿每月从中扣一千元偿还本息，直至扣清为止。被告水城县自然资源局辩称，水城县自然资源局不应承担连带清偿责任。一、原水城县林业局的担保为无效担保。原水城县林业局为国家行政机关。根据担保法及相关司法解释的相关规定，国家机关违反法律规定提供担保的，担保合同无效；二、原水城县林业局的担保合同即便有效，其担保责任亦应免除。水城县农业银行与借款人吴兴才的贷款到期日为1999年11月30日，债务到期、逾期后，水城县农业银行分别于2000年11月21日、2008年9月24日、2010年7月29日、2012年7月28日向吴兴才催收逾期欠款，但从未向原水城县林业局主张过任何权利。根据《担保法》第二十六条之规定，水城县林业局的保证责任免除。三、农行六盘水分行将案涉债权转让给本案原告，转让时间为2016年10月16日，原告起诉已超过诉讼时效期间。综上所述，水城县自然资源局不应承担连带偿还责任，请求依法驳回原告对水城县自然资源局的诉求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对各方当事人无异议的证据：原告长城资产分公司提交的营业执照、负责人身份证明及负责人身份证，被告吴兴才出示的本人身份证，被告水城县自然资源局出示的统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明及法定代表人身份证。以上证据，本院予以确认并在卷佐证。对二被告有争议证据的分析及认定：1.原告出示的农行水城县支行与吴兴才、水城县林业局签订的《贷款契约》及《借款借据》，拟证明农行水城县支行与被告吴兴才签订的《贷款契约》系当事人真实意思表示，内容不违反法律，行政法规的强制性规定，系合法有效的合同，农行水城县支行已依约足额履行了放款义务，债权真实有效。该份《贷款契约》的签订系出于原、被告真实意思表示，且中国农业银行水城县支行已经按照约定履行了贷款支付义务。被告水城县自然资源局虽认为水城县林业局的担保行为违反担保法相关法律法规规定，系无效担保，但并未提交证据予以反驳。故该份证据能达到原告的证明目的，本院予以确认；2.原告出示的财政部驻贵州省财政监察专员办事出具（黔办证字[2017]1号）《审核证明》及《中国农业银行受财政部委托处置资产涉诉项目清单》、2000年11月21日、2008年9月24日、2010年7月29日、2012年7月28日农行向吴兴才分别发送的4份《债务逾期催收通知书》，由债务人吴兴才签收，2013年12月11日、2015年12月8日农行六盘水分行在《贵州日报》上刊登的“中国农业银行股份有限公司六盘水分行债权催收公告”，拟证明本案债权属于财政部委托中国农业银行管理和处置的股权改剥离不良资产之一，可依法适用不良资产的相关法律规定。同时证明农行水城县支行依法向债务人吴兴才积极主张债权的事实，因此诉讼时效存续。农行六盘水分行根据最高人民法院《关于审理涉及农行处置股权改剥离不良资产使用相关司法解释和司法政策的通知》，于2013年12月11日，2015年12月8日在《贵州日报》发布的债务催收公告，可产生诉讼时效中断的效力。该份证据能达到原告的证明目的，本院予以确认；3.原告出示的《债权转让情况说明》，农行六盘水分行与长城公司贵州分公司签订的编号2016002106号的《委托资产分户转让协议》(债权)，2016年12月1日农行六盘水分行与长城公司贵州分公司在《贵州商报》上刊登的《中国农业银行股份有限公司六盘水分行与中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司债权转让通知暨债务催收联合公告》，拟证明农行六盘水分行依法将本案的债权转让给长城公司贵州分公司，长城公司贵州分公司依法享有本案的债权。长城公司贵州分公司根据《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条的规定，通过报纸公告的形式依法将本案债权转让的事实告知债务人及其相关责任人员并进行催收。该份证据能到达原告的证明目的，本院予以确认；4.2009年10月20日《贵州日报》刊登的《中国农业银行股份有限公司资产转让及暨受托管理和处置公告》，拟证明本案债权属于财政部委托农业银行管理和处置的股该剥离不良资产之一。该份证据能达到原告的证明目的，本院予以确认；5.2019年10月1日原告在《贵州日报》上刊登的《中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司债权催收公告》，拟证明原告积极向债务人主张债权，本案诉讼时效存续。该份证据能达到原告的证明目的，本院予以确认。以上证据，均在卷作证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：案外人中国农业银行股份有限公司水城县支行原系水城县农业银行，中国农业银行股份有限公司六盘水分行系其上级银行。案外人水城县林业局已因机构改革并入被告水城县自然资源局，其权利义务由被告水城县自然资源局继承。1992年12月5日，因畜禽养殖需要，案外人水城县农业银行作为出借方，被告吴兴才作为借款方，案外人水城县林业局作为担保方，三方签订《贷款契约》，契约载明被告吴兴才借款100000.00元用作畜禽养殖，该笔贷款不得改变用途，如被告吴兴才无力还款，由担保人负责还款，借款期限为1994年11月30日至1999年11月30日，三方在落款处签字盖章予以确认。该笔借款到期后被告吴兴才未按时偿还，案外人水城县农业银行分别于2000年11月21日、2008年9月24日、2010年7月29日、2012年7月28日向被告吴兴才送达债务逾期催收通知书，并通过贵州日报刊登公告向被告吴兴才及案外人水城县林业局催收该笔借款。2016年10月16日，案外人中国农业银行股份有限公司六盘水市分行与原告长城资产分公司签订《委托资产分户协议（债权）》，协议约定案外人中国农业银行股份有限公司六盘水市分行将所持被告吴兴才的债权转让给原告长城资产分公司，自2016年3月20日起原告开始对该笔债权进行追缴，双方在落款处签字盖章予以确认。原告于2016年12月1日在《贵州商报》上刊登了催收联合公告。现原告长城资产分公司以合法承继贷款债权，要求二被告偿还上述款项为由诉至本院。本院认为，本案争议焦点为：1、本案是否超过诉讼时效；2、水城县自然资源局是否承担连带保证责任，该担保是否有效；3、原告计算的利息是否符合法律规定，是否应予以支持。一、关于本案是否超过诉讼时效的问题，本案从《中国农业银行受财政部委托处置资产涉诉项目清单》可体现案涉债权为金融不良资产。《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。”及第十条“债务人在债权转让协议，债权转让通知上签章或者签收债务催收通知的，诉讼时效中断。原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据。”以及[最高人民法院对《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函》的答复]中“据我院《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)第十条规定，为了最大限度地保全国有资产，金融资产管理公司在全国或省级有影响的报纸上发布的有催收内容的债权转让公告或通知所构成的诉讼时效中断，可以溯及至金融资产管理公司受让原债权银行债权之日；金融资产管理公司对已承接的债权，可以在上述报纸上以发布催收公告的方式取得诉讼时效中断(主张权利)的证据。关于涉及资产管理公司清收不良资产的诉讼案件，其管辖问题应按《规定》执行。”的规定，本案原告及案外人中国农业银行股份有限公司六盘水市分行均在省级报纸上刊登过公告，应当视为诉讼时效的中断，故本案起诉未超过诉讼时效；二、关于水城县自然资源局是否承担连带保证责任，该担保是否有效的问题。被告水城县自然资源局虽陈述《债务逾期催收通知书》并未向原水城县林业局主张过权利，担保责任应当予以免除。但本案原告及案外人中国农业银行股份有限公司六盘水市分行均在省级报纸上刊登公告的行为视为对水城县林业局担保责任的主张，故被告水城县自然资源局应当承担连带清偿责任；三、关于原告计算的利息是否符合法律规定，是否应予以支持的问题，本案中被告吴兴才到期并未偿还该笔借款，其虽主张贷款使用期利息已还清，但并未举证证明其主张，根据[最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释]第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，本院对被告吴兴才的辩称意见不予采信。故对原告要求二被告偿还贷款本金100000元及利息84696元，2019年11月25日后的借款利息按贷款契约约定计算至付清为止的诉讼请求，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条、第十条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十九条第一款，最高人民法院对《关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函》的答复]的规定，判决如下：一、被告吴兴才自本判决生效之日起十日内偿还中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司借款本金100000.00元及利息84696元（从1994年11月30日起计算至2019年11月25日止，2019年11月25日后的利息按合同约定计算至上述借款付清为止）；二、被告水城县自然资源局对上述借款承担连带偿还责任后，其承担偿还责任后可向被告吴兴才追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1997元，由被告吴兴才、水城县自然资源局负担（原告已自愿预交，二被告在判决生效后十日内连同上述款项一并返还给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  李丹二〇二〇年五月二十五日法官助理秦洋书记员欧钧晟