宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终434号 上诉人（原审原告，并案被告）：史翠霞，女，1965年12月13日出生，回族，住宁夏回族自治区灵武市。 委托诉讼代理人：王志虎，宁夏沙都律师事务所律师。 上诉人（原审被告，并案原告）：灵武市综合执法局（原灵武市城市管理综合执法局），住所地宁夏回族自治区灵武市灵州大道西段。 负责人：吕学智，该局局长。 委托诉讼代理人：韩静，宁夏灵州律师事务所律师。 上诉人史翠霞、灵武市综合执法局（以下简称综合执法局）因劳动争议一案，不服宁夏回族自治区灵武市人民法院（2019）宁0181民初5667号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 史翠霞上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判支持上诉人一审的全部诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：2017年12月9日后史翠霞还在综合执法局工作，接受综合执法局的管理，双方劳动关系并未解除，因此2018年的带薪年休假工资和一次性就业补助金应当支持。史翠霞的月缴费工资应为4097.25元，一审认定错误。史翠霞主张的社会保险费用应当支持。 综合执法局辩称，一、2017年12月9日之后史翠霞与综合执法局已经不存在劳动关系，所以上诉人要求2018年的带薪休假工资没有事实及法律依据。二、2014年灵武市人民政府办公室下发的灵政办发（2014）19号文件中约定了环卫工人的三级工资标准是将环卫工人的养老保险、工伤保险含在其中，要求上诉人史翠霞自行缴纳的，其未缴纳造成的后果应当自行承担。 综合执法局上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或驳回被上诉人一审的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：因史翠霞的工资里面包含了各项保险费，应当由史翠霞自行缴纳各项保险，史翠霞未缴纳保险带来的后果应由其自行承担。 史翠霞辩称，一、上诉人综合执法局的上诉理由不成立，请求二审法院驳回其上诉请求。上诉人提供的2014年灵武市人民政府办公室下发的（2014）19号文件只是一个工作方案，并不是法律规定。上诉人综合执法局没有给史翠霞缴纳社会保险，损失应当由上诉人承担。 史翠霞向一审法院起诉请求：1．解除原、被告之间的劳动关系；2．被告向原告支付2016年、2017年、2018年的带薪年休假工资4968．9元［5天（法定节假日）×3年×110．42元（日工资2300元／20．83天）×3倍］；3．被告向原告支付各项工伤待遇共计110625．75元［其中一次性伤残补助金36875．25元（4097．25元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金（4097．25元／月×9个月）、一次性伤残就业补助金（4097．25元／月×9个月）］；4．被告向原告支付2016年3月至2019年1月期间的社会保险费用37390．64元；5．本案诉讼费由被告承担。 综合执法局向一审院提起诉讼请求：1．综合执法局不向史翠霞支付一次性伤残补助金32750．55元，一次性工伤医疗补助金32750．55元；2．本案诉讼费由史翠霞负担。 一审法院认定事实：2016年3月，史翠霞到综合执法局工作，岗位为环卫工人，月工资为2300元。2017年10月8日，史翠霞在上班期间发生交通事故受伤，被诊断为：1、右锁骨骨折；2、右桡骨远端骨折；3、L5左侧横突骨折；4、骶骨骨折；5、右侧髋臼骨折；6、右侧跖骨上下支骨折。2018年7月18日，综合执法局向环卫大队发函说明史翠霞工伤不能正常上班请假。2018年8月17日，经灵武市人力资源和社会保障局认定为工伤。2018年9月26日，经银川市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。综合执法局作为用人单位未依法为史翠霞缴纳工伤保险，也未向史翠霞支付相应的工伤保险待遇。 2017年12月9日，史翠霞与宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司签订《劳务派遣人员劳动合同》，约定史翠霞继续被派遣至综合执法局处从事保洁工作。2019年7月19日，史翠霞向灵武市仲裁委申请仲裁，请求：1．解除史翠霞与综合执法局之间的劳动关系；2．综合执法局向史翠霞支付2016年、2017年、2018年的带薪年休假工资4968．9元［5天（法定节假日）×3年×110．42元（日工资2300元／20．83天）×3倍］；3．综合执法局向史翠霞支付各项工伤待遇共计110625．75元［其中一次性伤残补助金36875．25元（4097．25元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金（4097．25元／月×9个月）、一次性伤残就业补助金（4097．25元／月×9个月）］；4．综合执法局向史翠霞支付2016年3月至2019年1月期间的社会保险费用37390．64元。灵武市仲裁委于2019年8月29日作出灵劳人仲裁字（2019）第40号仲裁裁决书，裁决综合执法局支付史翠霞一次性伤残补助金32750．55元、一次性工伤医疗补助金32750．55元，驳回了史翠霞的其它仲裁请求。史翠霞与综合执法局均不服该裁决，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，原告因公致残评定为伤残九级后，依法应当享有相应的工伤保险待遇。本案中，被告作为原告的用工单位，双方之间存在劳动关系，但原告于2017年12月9日与宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司签订《劳务派遣人员劳动合同》后，虽然原告仍在原工作场所、工作岗位工作，但自2017年12月9日起，劳动合同主体由原用人单位被告变更为新用人单位宁夏众源保安知服务有限公司灵东分公司，自此与原告建立劳动关系的是宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司，被告于双方劳动关系解除后继续向原告发放工资的行为系代发工资，被告辩称双方之间的劳动关系于2017年12月9日已解除的辩解理由成立，故对原告主张解除与被告之间的劳动关系的诉讼请求，双方劳动关系非因原告提出而解除，因此一审法院确认双方之间的劳动关系于2017年12月9日解除。原告主张被告支付2016年、2017年、2018年的带薪年休假工资的诉讼请求，其中2016年、2017年的带薪年休假工资已超过劳动争议一年仲裁时效；2018年带薪年休假工资，因2018年原、被告之间劳动关系已解除，原告无权再向被告主张，一审法院不予支持。原告发生工伤的时间是2017年10月8日，此时被告作为用人单位应当为原告依法缴纳工伤保险费而未缴纳，故被告应当支付原告的工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条第二款和《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十一条的规定，应当以双方解除劳动关系前12个月平均缴费工资为计算基数，即以72779元／年÷12个月×60％=3638．95元／月作为工伤保险待遇计算基数，被告应当支付原告一次性伤残补助金32750．55元（3638．95元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金32750．55元（3638．95元／月×9个月）。根据《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条第二款“工伤职工与用人单位解除或者终止劳动合同时，距法定退休年龄五年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄不足五年的，每减少一年一次性伤残就业补助金递减百分之二十；距法定退休年龄不足一年的，按一次性伤残就业补助金全额的百分之二十支付”之规定，可知本案原、被告解除劳动关系时，原告已经年满52周岁，超过了企业女职工法定退休年龄50周岁，依法不再享受一次性伤残就业补助金，故对原告主张被告支付一次性伤残就业补助金的诉讼请求，一审法院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”以及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，被告未给原告按时足额缴纳社会保险费，原告应当通过社会保险费征收机构主张权利，故对原告主张被告支付2016年3月至2019年1月期间的社会保险费用37390．64元的诉讼请求，不属于法院民事案件受理范围，一审法院不作处理。依照《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条第二款，《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十一条、第三十二条第二款，劳动和社会保障部《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，判决：一、确认史翠霞与灵武市综合执法局之间的劳动关系于2017年12月9日解除；二、灵武市综合执法局于本判决生效后五日内支付史翠霞一次性伤残补助金32750．55元，一次性工伤医疗补助金32750．55元；三、驳回史翠霞的其他诉讼请求；四、驳回灵武市综合执法局的反诉请求。案件受理费10元，由史翠霞负担。反诉费10元，由灵武市综合执法局负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。 二审查明的事实与一审查明一致，本院对一审法院查明予以确认。 本院认为，上诉人史翠霞所受事故伤害已经被认定为工伤，作为用人单位的上诉人综合执法局违法法定义务，未给史翠霞缴纳工伤保险，应当承担赔偿责任。2017年12月9日，史翠霞与宁夏众源保安服务有限公司灵东分公司签订《劳务派遣人员劳动合同》，合同主体由原用人单位被告变更为新用人单位宁夏众源保安知服务有限公司灵东分公司，且史翠霞已经达到法定退休年龄，因此一审法院确认双方于2017年12月9日之后再无劳动关系并无不当。对于史翠霞的各项工伤待遇，一审法院计算符合法律规定，认定工资标准和赔偿额计算并无不当。社会保险费征收不属民事案件受理范围，一审法院未处理史翠霞该项诉请并无不当。综上所述，史翠霞、灵武市综合执法局的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由上诉人史翠霞负担10元，上诉人灵武市综合执法局负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  张建国 审判员  任朝霞 审判员  宁 丽 二〇二〇年五月十二日 书记员  哈 越 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 第一百七十五条第二审人民法院判决、裁定，是终审的判决、裁定。