广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0203民初5608号 原告：潘桂红，男，1959年3月28日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：陆庆莲，女，1958年8月20日生，汉族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘丽萍，女，1983年7月7日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘丽静，女，1985年1月17日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘桂生，男，1962年5月28日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：韦桂英，女，1963年5月13日生，汉族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘楚，女，1984年12月5日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘和睦，男，1986年10月12日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：潘国庆，男，1968年9月9日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告：侯秀英，女，1970年6月20日生，汉族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 十原告共同委托诉讼代理人：韦祖检，广西旺国律师事务所律师。 十原告共同委托诉讼代理人：潘有恒，广西旺国律师事务所实习律师。 被告：潘国相，男，1975年5月7日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 第三人：潘桂枝，女，1965年12月20日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 第三人：徐道顺，男，1964年6月5日生，汉族，广西平南县人，住广西柳州市鱼峰区。 第三人：邓伟娓，女，1981年12月1日生，壮族，广西柳州市人，住鹿寨县。 第三人：邓伟妮，女，1983年7月5日生，壮族，广西柳州市人，住山东省济南市历下区。 第三人：潘慧，女，1996年11月3日生，壮族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英与被告潘国相及第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮、潘慧分家析产纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月26日公开开庭进行了审理。原告潘桂红、潘丽静、潘国庆及十原告的共同委托诉讼代理人韦祖检、潘有恒到庭参加诉讼。被告潘国相经本院公告传唤，第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮、潘慧经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英向本院提出诉讼请求：1.判令被告将其保管的登记在覃冬莲名下的位于柳州市鱼峰区的房屋征地补偿款1562894.78元（1830087.77元-163000元-104192.99元＝1562894.78元）中属于原告的份额部分分割给原告；2.本案的案件受理费由被告承担。 事实和理由：1991年1月30日以覃冬莲（已故）的名义办理位于柳州市鱼峰区审批手续时10原告与第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮及第三人潘慧的父亲潘国毅（已故）同属于覃冬莲家庭户成员，共16人。被告的户口由于随父亲潘李荣落户在雒容镇政府，属于非农业户口，所以不属于覃冬莲农户的家庭成员，故办理位于柳州市鱼峰区审批手续时没有被告的份额。 2017年3月29日登记在覃冬莲（已故）名下的位于柳州市鱼峰区征收，共获补偿款1830087.77元，该补偿款由被告潘国相代领，被告潘国相代领该款项后将原告潘国庆加建部分的建筑成本163000元退还给原告潘国庆，余下的1667087.77元仍由被告保管。 2018年4月13日覃冬莲因意外事故死亡。2018年9月27日原告潘桂红、潘桂生、潘国庆起诉到柳州市鱼峰区人民法院要求被告潘国相将覃冬莲的遗产进行分割。2019年7月19日柳州市鱼峰区人民法院作出（2018）桂0203民初3965号民事判决书。该判决书将位于柳州市鱼峰区房屋的征地补偿款1830087.77元，减去原告潘国庆加建部分的建筑成本163000元，酌情认定覃冬莲享有家庭共有财产十六分之一的份额104192.99元，该部分款项已进行继承分割，但对于余下的部分1562894.78元（1830087.77元-163000元-104192.99元＝1562894.78元）属于十原告与第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮及第三人潘慧的父亲潘国毅（已故）共有的15份没有进行处理。 综上所述：位于柳州市鱼峰区房屋属于10原告与第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮及第三人潘慧的父亲潘国毅（已故），还有覃冬莲16位家庭户成员共同共有的财产，该房屋被征收所得的补偿款应归10原告与第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮及第三人潘慧的父亲潘国毅（已故），还有覃冬莲共同共有，由于第三人潘慧的父亲潘国毅在该房被征收前已故，故潘国毅的份额应由第三人潘慧继承。但被告保管该款项至今拒不分割给原告，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，原告特依法向贵院提起诉讼，敬请贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告潘国相未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 第三人潘桂枝未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 第三人徐道顺未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 第三人邓伟娓未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 第三人邓伟妮未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 第三人潘慧未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 本院经审理认定事实如下：覃冬莲（已于2018年4月13日去世）与潘立荣（已于2002年7月15日去世）系夫妻关系，双方共生育子女八人，分别系潘桂菊（已于1989年9月病故）、潘桂枝、潘桂红、潘桂生、潘国庆、潘国毅（已于2010年11月27日病故）、潘国相、李汝（已于1986年8月病故）。其中，潘桂菊的女儿系邓伟娓、邓伟妮，潘国毅的女儿潘慧，李汝未结婚亦未生育子女。 位于柳州市鱼峰区地使用权登记在覃冬莲名下（集体土地建设用地使用证号：鹿集建九一字第**）。1991年1月申请宅基地时，家庭人口为16人，核准使用面积为216.97㎡，其时的家庭成员包括：覃冬莲、潘桂生一家（包括妻子韦桂英、女儿潘楚、儿子潘和睦）、潘桂枝一家（包括丈夫徐道顺）、潘国庆一家（包括妻子侯秀英）、潘桂红一家（包括妻子陆庆莲、女儿潘丽萍、潘丽静）、潘国毅、邓伟娓、邓伟妮。 案涉宅基地上所建房屋及附属物在被征收时共有4栋。根据柳州生金科技测绘有限公司绘制的《房屋平面图》所示，分别系位于北面的5#楼，位于东面的**楼，位于南面的**楼以及位于西面的**楼。其中，4#、5#楼约于1970年由覃冬莲及其公公、婆婆所建，4#楼因漏水严重于1976年由潘桂红组织推倒重建，至2013年左右由潘桂红、潘桂生、潘桂枝、潘国庆、潘国相共出资10000元，搭建了4#楼的钢架棚及5#楼的第二层钢架棚，再于2016年9月由潘桂红、潘国庆、潘国相出资80585元搭建5#楼第三层；1#、2#楼于1976年由潘桂红组织所建，在1996年时因洪水倒塌，后于2014年由潘国庆出资所建，建设成本约170000元。 2017年，因建设“柳州汽车城坪龙防洪排涝滞洪区综合整治工程”项目需要，柳州市柳东新区征地办公室（以下简称柳东征地办）需拆迁征收位于柳州市鱼峰区的集体土地上的房屋及附属物。同年3月29日，柳东征地办作为甲方与覃冬莲作为乙方签订《房屋征收货币补偿协议书》（以下简称协议），主要约定：被拆迁征收房屋总建筑面积为1070.94㎡，认定的有证砖混住宅建筑面积为159.69㎡，有证砖木住宅建筑面积为366.53㎡，无证砖混建筑面积为271.66㎡，无证砖木建筑面积为3.74㎡，钢架棚为212.73㎡；房屋装饰装修补偿及搬迁费、临时安置补助费等其他补偿费用为324733.77元，产权房屋补偿款为1505354元（159.69㎡×3000元／㎡＋366.53㎡×2800元／㎡）。因覃冬莲全权委托潘国相办理上述房屋拆迁安置补偿事宜及领款手续，故协议由潘国相本人签名并按捺手印确认。2017年5月22日，案涉房屋拆迁征收补偿款1830087.77元转入潘国相的柳州银行科技支行账户（6214120111********）内。潘国庆认可收到潘国相支付的建房成本款163000元。 2018年9月27日，潘桂红、潘桂生、潘国庆、潘桂枝、潘慧、邓伟娓、邓伟妮将潘国相诉至本院，要求分割覃冬莲名下遗产。本院经审理认为，房屋征收款属于家庭共同财产，该款减去加建部分的建筑成本163000元后酌情认定覃冬莲享有家庭共有财产十六分之一的份额，即上述房屋征收补偿款中属于覃冬莲的遗产为104192.99元[（1830087.77元-163000元）÷16]。随后，本院考虑各方当事人对覃冬莲的赡养、照顾情况酌情确认各继承人继承的遗产份额，并作出（2018）桂0203民初3965号民事判决书，判决：1、潘国相支付给潘桂枝继承自覃冬莲遗留的房屋征收补偿款及银行存款合计48238.60元；2、潘国相支付给潘桂红、潘桂生、潘国庆、潘慧继承自覃冬莲遗留的房屋征收补偿款及银行存款各28943.16元；3、潘国相支付给邓伟娓、邓伟妮继承自覃冬莲遗留的房屋征收补偿款及银行存款合计人民币28943.16元4、驳回潘桂红、潘桂生、潘国庆、潘桂枝、潘慧、邓伟娓、邓伟妮的其他诉讼请求。该判决已发生法律效力。 现原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英起诉至法院要求对房屋征收补偿款余下部分1562894.78元（1830087.77元-163000元-104192.99元）进行分割，故诉至法院，提出前述诉讼请求。本案审理过程中，第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮、潘慧未表明是否放弃实体权利。 本院认为，我国实行农村土地集体所有的制度，农民对其宅基地不拥有所有权，只拥有使用权。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。据此可知，宅基地以户的名义取得，属家庭共有，并主要根据家庭成员数确定使用面积。虽宅基地使用证上登记的使用权人只有一人，但宅基地申请审批表确定在册人口共享宅基地使用权，一般情况下共有房屋所有权。第一，覃冬莲于1991年1月申请宅基地时，家庭人口数为16人，宅基地面积为216.97㎡，根据“房随地走”的原则，早期的柳州市鱼峰区的房屋即4＃、5＃楼应属于家庭共有财产；第二，至1976年-2016年间，4＃、5＃楼因各种问题被推倒重建并数次扩建。依照法律规定，在宅基地及原有旧房基础上翻建，即便拆除扩建，则新建房屋包含着原有房屋的适当价值，翻扩建行为均不能必然取得新建房产的全部物权，加之扩建后系由部分家庭成员共同出资或从已获得的房屋补偿款内出资，应当被认定为系对家庭共有房屋的添附行为，故4＃、5＃楼仍应属于家庭共有财产；第三，1＃、2＃楼在1996年时因洪水倒塌，于2014年由潘国庆组织重建。虽由潘国庆重建，但其重建资金系来源于案涉房屋拆迁补偿款，并非潘国庆个人出资，与前述情况相同，故1＃、2＃楼亦应属于家庭共有财产。因此，案涉房屋征收补偿款属于家庭共有财产，本院在（2018）桂0203民初3965号案件中已就覃冬莲享有的份额进行处理，余下部分1562894.78元（1830087.77元-163000元-104192.99元）应当在家庭成员中均等分割，即原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英及第三人潘桂枝、徐道顺、邓伟娓、邓伟妮、潘慧各享有104192.98元（1562894.78元÷15）。原告潘桂红、潘国庆主张潘桂红、潘国庆及潘国相曾出资加建房屋，在分割房屋征收补偿款时应当先扣除三人加建的增值部分34万元再予以均分，对此本院认为，案涉房屋重建、扩建资金主要源于房屋的拆迁补偿款及部分家庭成员的出资，房屋拆迁补偿款属于该家庭户成员共同共有，部分家庭成员出资本院已予以考虑，并作为建房成本优先予以扣除，原告潘桂红、潘国庆主张其二人与潘国相出资加建房屋对应的增值部分34万元，未能提供证据证实，亦未获得全体家庭成员一致认可，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国物权法》第九十五条，参照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告潘国相应于本判决生效之日起十日内支付给原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英房屋征收补偿款各104192.98元，以上合计1041929.8元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费18866元（原告已预交），公告费700元（原告已垫付），合计19566元，由原告潘桂红、陆庆莲、潘丽萍、潘丽静、潘桂生、韦桂英、潘楚、潘和睦、潘国庆、侯秀英负担12577.40元，被告潘国相负担6988.60元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  全晓岚 人民陪审员  韦干雄 人民陪审员  赵英楠 二〇二〇年四月二十日 书 记 员  袁 铭 附相关法律条文： 《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条第一款农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 《中华人民共和国物权法》 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。