内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0428民初4546号原告：郑某某，女，1943年5月14日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。委托诉讼代理人：曹明赫，喀喇沁旗锦山法律服务所法律工作者。被告：潘某某，女，1970年6月22日出生，满族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。被告：孙某1，男，1995年9月15日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。二被告委托诉讼代理人：王冠华，喀喇沁旗锦山法律服务所法律工作者。第三人：孙某2，男，1962年1月19日出生，汉族，农民，住内蒙古赤峰自治区。第三人：孙某3，男，1966年2月10日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。第三人：张某，女，1965年7月27日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。第三人：孙某4，男，1989年4月9日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。第三人：孙某5，男，1990年12月11日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。第三人孙某4、孙某5委托诉讼代理人：张某，女，1965年7月27日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。（系孙某4、孙某5母亲）第三人：孙艳玲，女，1971年10月5日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。原告郑某某与被告潘某某、孙某1、第三人孙某2、孙某3、张凤芝、孙某4、孙某5、孙艳玲承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告郑某某的委托诉讼代理人曹明赫、被告潘某某、孙某1及其委托诉讼代理人王冠华、第三人孙某2、孙某3、孙艳玲、第三人孙某4、孙某5的委托诉讼代理人暨第三人张凤芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、要求依法分得房屋拆迁款1139397.1元；二、诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告郑某某与丈夫孙景财于1971年在土地登记审批表地号为404031028、土地证号为55442的土地使用范围内建造了面积为59.**平方米的三间房屋，又于1993年建造了面积为77.20平方米的五间门房。1997年原告的丈夫孙景财去世。原告与丈夫孙景财共生育五名子女，分别是孙某2、孙占军、孙某3、孙占胜和孙艳玲。其中二儿子孙占军及四儿子孙占胜于孙景财去世后也去世，孙占胜现有一子孙某1，孙占军有两子孙某4、孙某5。现赤峰市军民合用机场改扩建项目征收了原告所有的土地登记审批表地号为404031028、土地证号为554**范围内的房屋及院落，征收款合计1803002元。原告要求依法分得该房屋及院落的拆迁补偿款1139397.1元，为此提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告潘某某、孙某1辩称：一、被答辩人诉答辩人房屋征收补偿费纠纷一案，首先针对被答辩人就涉案宅基地使用权阐述如下意见：依据一户一宅的法律规定，宅基地的使用权是以户为单位，向土地管理部门申请而取得的，户内成员依法取得宅基地使用权后，才可以建设房屋及及附属设施，而不是依据建设了房屋才能取得宅基地的使用权，也就是说：即使你建设了房屋，没有得到宅基地的审批，也不会取得宅基地的使用权。《内蒙古自治区农村牧区宅基地管理办法》办法第一条：本办法所称的××镇的农业户口或城镇非农业户口的居民，在农村牧区的住房和杂屋等附属建筑物占地及庭院占地；第九条，居民住宅实行一户一宅。宅基地面积按照《实施办法》的有关规定执行；宅基地的申请、审批程序，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定执行；《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过省、自治区直辖市规定的标准。根据上述相关规定，足以说明，宅基地使用权是以户为单位，先申请使用权，批准后才允许建设房屋及附属设施。户内成员都享有该宅基地的使用权，而不是仅仅指证照上或审批宅基地申请表上所登记的某一人。本案被答辩人有四个儿子，老大，老二，老三都审批了宅基地，根据国家的政策，老儿子孙占胜不允许再申请宅基地，只能与父亲孙景财、母亲即原告使用一处宅基地，一起居住，根据上述法律规定，孙占胜依法取得了该宅基地的使用权。1993年答辩人潘某某与孙占胜结婚，婚后生育一子孙某1，在该宅基地居住至今，依据《婚姻法》二答辩人依法取得了户内成员资格和本村集体经济组织成员资格，由此依法取得和享有该宅基地的使用权。被答辩人主张分得房屋拆迁款1139367.1元没有事实和法律依据，涉案房屋及土地是因国家需要被征占，补偿款是给被征占户重建家园的费用，如果按原告的诉讼请求将此款分割，该户将会流离失所，没有居所。被答辩人的丈夫孙景财于1997年去世，其宅基地使用权消灭，被答辩人的丈夫去世后，被答辩人于1999年嫁人，另有居所安居乐业，户籍迁出，在该户内成员资格消灭，据此其对本宅基地的使用权丧失，宅基地使用权由二答辩人享有。综上，被答辩人主张分得宅基地征占补偿款没有事实依据和法律依据。二、被答辩人诉称三间正房及五间门房是他们夫妻建造的与事实不符，事实是：1993年答辩人潘某某经人介绍嫁到被答辩人家，未嫁到被答辩人家前，被答辩人夫妻二人与答辩人潘某某的丈夫孙占胜为一户，在该宅基地院落居住。被答辩人的另外三个儿子都有了宅基地且独立门户，答辩人潘某某结婚时，被答辩人夫妻承诺，将这处老宅院的三间房屋按民间习俗分给答辩人潘某某夫妻所有，属于赠与行为，虽然没有书面协议，根据两位婚姻介绍人作证足以认定事实存在，口头赠与也符合《合同法》的规定。答辩人潘某某嫁入被答辩人家时，该宅基地就是三间小土房，院墙都是土墙并且东倒西歪。答辩人潘某某1993年嫁入被答辩人家1年后与公婆分开生活，1997年公公因病去世，1998年被答辩人另嫁他人，本案所涉及的五间门房建筑材料都是答辩人潘某某的丈夫在建筑公司当技术员时，购买的旧楼拆迁料。五间门房是答辩人潘某某夫妻投资建的。院墙换砖墙及附属小房、水井、院内硬化、栽种的树木都是答辩人潘某某后来陆续投资建设和实施的，与被答辩人没有任何关系，答辩人有证据予以佐证。所以被答辩人说五间门房是由其夫妻建设是不对的，是没有事实依据及法律依据的。主张分得五间门房的征占补偿款不应得到支持。答辩人潘某某在该宅基地建的五间门房、附属小房、砖墙院墙地面硬化、水井还有栽种的树木，是基于依法取得了该基地的使用权后投资建设的，是符合《内蒙古自治区农村牧区宅基地管理办法》第一条规定的，并且2014年新的宅基地确权时该院落所有房屋已经进行了确权登记，依法登记在答辩人潘某某名下，权属已经变更在答辩人潘某某名下。公告期内，本案原告及其他利害关系人均认可，没有提出异议。关于三间老房屋，1993年答辩人潘某某嫁入被答辩人家时，被答辩人夫妻已经口头将这三件老房屋赠与答辩人潘某某夫妻，答辩人潘某某已经占有使用居住至今，并且答辩人潘某某投入了很多资金内外修缮和维护，从这一点也足以证明该房屋已经赠与答辩人潘某某夫妻的事实。另外原告已经在贵院提起涉案房屋所有权和土地使用权确权之诉，已经开庭审理。答辩人认为本案应等确权之诉的判决结果出来后，作为本案的判决依据，恳请贵院予以考虑。综上，被答辩人隐瞒事实，以三间老房屋和五间门房都是他们夫妻建设的为由，要求分得征占补偿款，是没有事实和法律依据的，不应得到法律支持，请求依法驳回被答辩人的诉讼请求。第三人孙某2述称：对原告的诉讼请求没有异议。第三人孙某3述称：同意原告的诉讼请求。第三人孙某4、孙某5、张凤芝述称：同意原告的诉讼请求。第三人孙艳玲述称：同意原告的诉讼请求。经审理本院认定事实如下：原、被告均系牛家营子镇土城子村**村民，被告潘某某原系原告儿媳，被告孙某1系原告孙子。原告与其丈夫孙景财生前在牛家营子镇土城子村二十一组有宅基地（土地面积402.75㎡）一处，土地登记审批表登记在孙景财名下,建有土木结构正房三间（建筑面积59.25㎡）,与其四儿子孙占胜共同生活。1993年被告潘某某与原告的儿子孙占胜结婚并将户籍迁入牛家营子镇土城子村**，共同在该院落居住生活，1995年9月15日被告孙某1出生。1997年5月孙景财因病去世,1999年原告改嫁他人，被告潘某某与其丈夫孙占胜该院落建砖木结构门房五间。2004年2月孙占胜因车祸意外去世，2006年被告潘某某与同村村民朱军结婚，结婚后在该处院落居住生活。2019年因赤峰市军民合用机场改扩建项目需要，涉案宅基地被征占，征占手续由被告潘某某签署，房屋及附着物补偿款合计1803002元已发放至牛家营子镇人民政府。另查明，原告与其丈夫孙景财生前共有四子一女，被告潘某某的丈夫孙占胜系其四子。上述事实有原告提交的土地登记审批表、土城子村委会出具的证明及申请书、常驻人口登记表、实地查勘记录表、赤峰市军民合用机场改扩建项目集体建设用地征收初评明细表及被告提交的居民户口簿、土城子村委会出具的证明、二十一组的29户村民出具的加盖有村委会公章的证明书、赤峰市军民合用机场建设用地征收补偿顺序登记单及当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，农村宅基地使用权的取得具有一定的身份属性，一定程度上具有福利性质。原告与孙景财对涉案的宅基地，因被告潘某某与孙占胜结婚，基于宅基地审批的限制，四人共同拥有使用权。宅基地上的房屋土木结构三间由原告和孙景财所建，门房五间由被告潘某某和孙占胜所建。原告再嫁后由被告潘某某、孙某1和孙占胜居住使用。孙占胜去世后由被告潘某某、孙某1居住使用至被征占并修建、添加附属设施，对房屋进行维修等。依据公平原则，综合涉案房屋、宅基地的来源，与双方生活的关联程度及补偿款具有一定的拆迁安置的因素等，对涉案宅基地的征占补偿款按共同财产分割或继承处理均无明确的界点，故对原告要求分得的补偿款份额本院酌情予以确认。第三人孙某2、孙某3、张某、孙艳玲在本案中不承担责任。依据《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条之规定判决如下：一、原告郑某某应分得房屋补偿款600000元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15055元减半收取7527.5元，由被告潘某某、孙某1负担1150元，由原告负担6377.5元，二被告负担部分原告已预交，于本判决生效后立即给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行，如一方不履行，另一方可以申请法院强制执行。申请执行的期间为二年。审判员  刘彬二〇二〇年五月十五日书记员  程昊