河北省保定市竞秀区人民法院行 政 判 决 书（2020）冀0602行初34号原告杨永虎，男，1983年1月2日出生，汉族，现住保定市莲池区。委托代理人李元丽，女，1984年5月20出生，汉族，现住保定市莲池区，与原告系夫妻关系。委托代理人杜新月，河北杜新月律师事务所律师。被告保定市公安局交通警察支队，住所地保定市莲池区七一中路**，统一社会信用代码11130600791382139Y。法定代表人李**，该支队支队长。委托代理人吴菁菁，该支队民警。委托代理人宋铁舟，该支队民警。原告杨永虎不服被告保定市公安局交通警察支队2019年7月11日作出的编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施凭证，于2020年4月3日向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月3日立案后，于2020年4月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月28日公开开庭审理了本案。原告杨永虎、委托代理人李元丽、杜新月，被告保定市公安局交通警察支队委托代理人吴菁菁、宋铁舟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告保定市公安局交通警察支队于2019年7月11日作出的编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施，凭证载明：当事人杨永虎，车牌号码冀Ｆ×××**，车辆类型：轻型厢式货车，车辆使用性质：货运。当事人于2019年7月7日9时49分在南二环××××大街交叉口实施饮酒后驾驶营运机动车的违法行为（代码6034），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条第三项，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条；采取扣留机动车驾驶证，拖移机动车，检验血液、尿样的行政强制措施。强制措施凭证作出后，依法进行了送达。原告杨永虎诉称，请求判决撤销编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施凭证。事实和理由，该强制措施凭证认定原告于2019年7月7日9时43分在莲池区××与××大街交叉口中处实施饮酒后驾驶营运机动车的违法行为进行处罚。该处罚认定事实不清：1、车辆并非为营运车辆。2、酒精检测不具有合法性。3、取证程序违法。综上所述，望贵院依法撤销编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施凭证。原告杨永虎向本院提交了以下证据：1、接警记录及原告报案记录。证明案发时间为2019年7月7日9点3分，被告时间认定有误。2、案发现场干警进行酒精测试的录像。证明执法人员仅一人。3、涉案车辆保险单，证明使用性质为非营运。4、中华人民共和国公共安全行业标准GA/T842-2019，中华人民共和国公共安全行业标准GA/T1073-2013，不适用驾驶人的顶空气检测标准SF/ZJD0107001-2016，机动车类型术语和定义（GA802-2014）。被告保定市公安局交通警察支队辩称，被告有权实施本次行政行为。2019年7月7日9时49分许，杨永虎驾驶冀Ｆ×××**号轻型厢式货车，沿朝阳南大街由北向南行驶，至南二环××××大街交叉口发生交通事故。经检测，杨永虎血液酒精含量为52.58毫克/100毫升。属于饮酒后驾驶营运车的违法行为。四大队民警对其采取了扣留驾驶证、拖移机动车、检验血液的强制措施，强制措施编号为1306413800005021。被告保定市公安局交通警察支队向本院提交了以下证据：1、受案登记表。证明民警有权办理此案。2、强制措施审批表。证明强制措施经过领导审批。3、测酒录像。录像中显示当场对原告进行呼气式酒精测试和抽血测试。4、呼气式测酒单。5、当事人血样提取登记表。6、司法鉴定受理通知书。7、保定市法医鉴定中心鉴定意见书及送达回证。8、法医医院以及鉴定法医的资质证明。证据4-8证明鉴定结果为杨永虎酒后驾车。9、询问笔录。10、杨永虎驾驶人信息页查询。11、驾驶证复印件、行驶证复印件。12、冀Ｆ×××**车辆信息查询。证据9-12证明被告单位民警对其进行询问，杨永虎对其饮酒后驾驶车辆使用性质为货运，该车为营运车。13、事故认定书。证明该车违法行为在事故现场发现。经庭审质证，原告认为被告提交的证据1并非客观记载本案事实，登记表中没有报案人姓名、接报人姓名，案情时间错误，现场民警调查取证，没有具体姓名及人数，本案没有证据证明车辆为营运车辆，在案发现场，没有承办人解磊出现。证据2案发时间不客观，现场检测行为不具有合法性。证据3-5中，办案人数及身份不明，程序不符合法律规定。对于证据6无异议。证据7中的鉴定标的、程序、行业标准适用有异议。证据8无异议。证据9询问程序违法，事故发生时间及事实记录错误。证据10-12无异议。证据13的法律适用有异议。被告认为检测血液采取过程和方法是由具有法医资质的法医医院进行的，被告对其鉴定结果予以采用。询问笔录中有当事人的签字确认以签字确认为准。对于原告提出的现场只有一人，是由于交通道路执法的特殊性，依据《道路交通事故处理程序规定》，可以适用简易程序处理的，可以由一名民警进行处理。根据公共安全行业标准，原告驾驶车辆为货运，行驶证中也记载的是营运，保险单车辆适用性质应该以车辆记载使用性质为准。接警记录案发时间，是大概记载一下接警内容时间，是大概时间，时间误差不会对案件办理造成实质性的影响。本院对上述证据认定如下：对于原告提交的证据1、2、4的真实性、合法性、关联性予以认定，对其证明目的不予认定。对于原告提交的证据3的真实性、合法性不予认定。对于被告提交的证据效力予以认定，证明原告饮酒后驾驶营运机动车的事实，并且被告依法进行了处罚。经审理查明，被告保定市公安局交通警察支队于2019年7月11日作出的编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施，凭证载明：当事人杨永虎，车牌号码冀Ｆ×××**，车辆类型：轻型厢式货车，车辆使用性质：货运。当事人于2019年7月7日9时49分在南二环××××大街交叉口实施饮酒后驾驶营运机动车的违法行为（代码6034），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条第三项，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条；采取扣留机动车驾驶证，拖移机动车，检验血液、尿样的行政强制措施。强制措施凭证作出后，依法进行了送达。本院认为，依据《道路交通安全违法处理程序规定》第六条规定，对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定，被告交警支队作为交通管理部门，负有本行政区域内交通管理行政职能，原告对其执法主体无异议，本院对其执法主体资格予以确认。被告机动车行驶证中记载的车辆类型为轻厢式货车，使用性质为货运，应当依据行驶证的记载将被告涉案车辆定义为营运车辆。原告进行检测的法医医院医生具有合法的检测资质，对于鉴定标准和鉴定结果予以认定，以该鉴定结果认定原告为酒后驾驶营运车辆，被告认定事实清楚。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条规定的驾驶人有饮酒、醉酒行为的，应当接受检测，检验。被告根据上述规定对原告作出的编号为1306413800005021的公安交通管理行政强制措施凭证，采取扣留机动车驾驶证，拖移机动车，检验血液、尿样的行政强制措施并无不妥。对于没有人员伤亡的交通事故可以依据《道路交通事故处理程序规定》第五条，先依照简易程序由一名民警进行处理，后转为一般程序，程序合法。综上，被告认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨永虎的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨永虎承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  张艳玲审 判 员  马长江人民陪审员  李 彬二〇二〇年五月十二日书 记 员  王 尧