广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)粤13民初260号原告：杨志强，男，汉族，住惠州市惠东县*************，身份证号码442************016。委托诉讼代理人：何崇云，广东金卓越律师事务所律师。被告：深圳市卓鹏贸易有限公司，住所地深圳市福田区**********风大厦503室。法定代表人：李某2。第三人:惠东县城市建设综合开发集团公司，住所地惠州市惠东县*楼。法定代表人：李某1。第三人：惠东县城市建设综合贸易发展公司，住所地惠东县*楼。法定代表人：范某1。原告杨志强、被告深圳市卓鹏贸易有限公司、第三人惠东县城市建设综合开发集团公司（原惠东县城市建设综合开发总公司,下称“城建公司”）、惠东县城市建设综合贸易发展公司执行异议之诉纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨志强及其委托诉讼代理人何崇云到庭参加诉讼，被告深圳市卓鹏贸易有限公司、第三人城建公司、惠东县城市建设综合贸易发展公司经本院依法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。原告杨志强向本院提出诉讼请求：l、判决撤销(2019)粤13执异62号《执行裁定书》；2、判决解除座落在惠东县*****区*小区*栋*号48平方米土地使用权的查封（该48平方米土地使用权的土地界址坐标点是：*,****,****)，终止该48平方米土地使用权的执行；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是座落在惠东县*****区*小区*栋*号48平方米土地使用权的权利人，这48平方米土地的界址坐标点是：*,****,****3)（这48平方米土地使用权以下均称为“该48平方米土地使用权”），该48平方米土地使用权包含在第三人城建公司名下的位于惠东县*（现为惠东县****）36133.8平方米土地使用权范围内[该土地使用权以下均称为“上述36133.8平方米土地使用权”，土地使用证号是惠东国用(2004)第0*7号]。惠州市中级人民法院（以下简称“惠州中院”）作出(2018)粤13执恢54号之一《执行裁定书》后，于2018年7月23日在惠东国土管理部门登记查封了上述36133.8平方米土地使用权，致使正在办理过户登记手续的该48平方米土地使用权过户不了给原告。原告在2019年7月初从惠东县自然资源局那里得知这些查封情况后，于2019年7月30日依法向惠州中院提出案外人执行异议，惠州中院于2019年9月27日作出(2019)粤13执异62号《执行裁定书》，以“原告未提供其支付转让款的凭证、未提供土地使用权置换的相关证据材料”为由，驳回原告异议，原告于2019年10月11日收到该裁定。原告认为该裁定是错误的，违背了客观事实，具体理由如下。一、原告是该48平方米土地使用权的权利人，在惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前，原告己以土地使用权置换的形式取得了该48平方米土地使用权的权益，对此原告与城建公司签订了《土地使用权转让合同》，并且原告以土地使用权置换的形式付清了转让款。原告的母亲何某1（曾用名“何某2”）在1993年5月7日与城建公司签订了《出售地产合同书》，城建公司将坐落在惠东县**区*号门面屋地（长12米，宽4米，共48平方米）出售给原告的母亲，原告的母亲当日即付清了土地转让款5万元，签合同之时虽然约定原告的母亲购买的48平方米门面屋地由城建公司统一安排、统一设计、统一建设，但城建公司一直没有统建。后来，因规划调整，城建公司不能将上述48平方米门面屋地交付给原告的母亲，在原告的母亲及原告多次要求下，城建公司才在2012年下半年至2013年上半年的期间将本案讼争的该48平方米土地使用权调整给原告的母亲（即置换给原告的母亲），并将该48平方米土地使用权的权利人更改为原告，这一客观事实有以下证据可以证明：1、原告保存的《出售地产合同书》的封面批注，该批注的内容是“根据规划调整，同意调整安排*区*幢*号，并同意更名杨志强”；2、城建公司存档的《出售地产合同书》的封面批注，该批注的内容同样是“根据规划调整，同意调整安排*区*幢*号，并同意更名杨志强”；3、城建公司存档的原告及原告的母亲出具的承诺书，承诺书的内容是“同意原合同的土地编号*号调整到*区*幢*号；4、城建公司存档的收款收据财会联及在该收款收据财会联复印件上的批注，批注的内容是“已于2012年12月15日更名为杨志强”；5、惠东县自然资源局出具给惠州中院的《关于查封惠东县城市建设综合开发集团公司土地的相关情况说明》，惠东县自然资源局已在第2条说明了城建公司将该48平方米土地使用权置换给原告的原因。后来为了办理该48平方米土地使用权的过户登记手续，城建公司在2013年3月20日出具了《土地转让凭证》给原告，并于2013年11月25日与原告补签了《土地使用权转让合同》。可见，原告是该48平方米土地使用权的权利人，该土地使用权是以原告的母亲购买的上述48平方米屋地的使用权置换而来的，原告的母亲已付清了上述48平方米屋地的地皮款5万元人民币，土地使用权置换时，原告是不用支付土地使用权转让款的，也就是说原告已以土地使用权置换的形式付清了该48平方米土地使用权的转让款，因此，(2019)粤13执异62号《执行裁定书》认定原告“未提供其支付转让款的凭证、未提供土地使用权置换的相关证据材料”是不符合上述客观事实的，并且上述客观事实是发生在惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前。二、惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前，原告已对该48平方米土地行使了有效的管理权、控制权，因此，原告已合法占有该48平方米土地。城建公司在2013年上半年之前将该48平方米土地使用权置换给原告后，就已将该48平方米土地交付给原告，由原告管理使用。因为该48平方米土地使用权一直未登记过户到原告名下，原告也就无法报建，无法在该48平方米土地上合法建设，虽然如此，但原告考虑到位于*区的土地比较混乱，乱搭乱建的情况比较严重，自城建公司将该48平方米土地使用权置换给原告后，原告便时不时到该48平方米土地进行巡视防止该48平方米土地被他人非法占用建房。后来，原告发现该48平方米土地被他人堆放了一大堆竹头，原告立即将此情况向当地的土地管理部门反映，土地管理部门接到原告反映后便组织有关工作人员在2018年7月12日到现场察看，并在当天在原告的该48平方米土地上钉了界桩，用警戒线将该48平方米围起来，而且还在现场竖了一个禁止违建的警示牌子（这些事实有当时的照片、视频为证，还有惠东县国土管理部门的工作人员可以作证，详见证据清单《关于查封惠东县城市建设综合开发集团公司土地的相关情况说明》第5条）。此后，原告对该48平方米土地看管得更加紧密。另外，在惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前，惠东县人民法院曾在(2008)惠东法民二初字第128号案的执行过程中，查封了该48平方米土地使用权，在城建公司将该48平方米土地使用权置换给原告之后，原告针对该48平方米土地使用权被惠东县人民法院查封的问题向有关部门提出了异议，后来该案的申请执行人周桂林、杨和平了解到原告确实是该48平方米土地使用权的权利人，便申请解封该48平方米土地使用权，惠东县人民法院于2013年11月13日作出裁定解除了该48平方米土地使用权的查封。从以上事实可以证明，在惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前，该48平方米土地使用权已在原告控制之下，原告从事实上已合法占有了该48平方米土地使用权。三、该48平方米土地使用权没有过户登记到原告名下，并非原告自身原因造成。城建公司将该48平方米土地使用权置换给原告后，出具了《国有土地使用权转让凭证》、《土地使用权转让登记申请书》、《委托书》、《惠东县土地登记申请书》、《惠东县国有土地使用权转让或分割登记规划控制审核表》等资料给原告去办理该48平方米土地使用权过户登记手续，原告已及时将这些资料递交给土地管理部门以办理过户登记，但因城建公司没有交纳上述36133.8平方米土地使用权出让金等历史遗留问题，致使办理其中的该48平方米土地使用权过户登记手续被延误，原告就此多次向上级部门反映，补交该48平方米土地使用权出让金的问题直至2019年初才得到解决（详见原告的证据清单《惠东县建设用地用海用林领导小组2018年第六次会议纪要》及《关于查封惠东县城市建设综合开发集团公司土地的相关情况说明》第6、7、8条），最终土地管理部门才同意该48平方米土地使用权从上述36133.8平方米土地使用权分割出来并办理过户手续给原告，但在办理过户手续的过程中，办理产权登记的工作人员在2019年7月初才发现包含该48平方米土地使用权在内的上述36133.8平方米土地使用权己被惠州中院在2018年7月23日查封，于是暂定办理该48平方米土地使用权过户手续。可见该48平方米土地使用权未能办理过户手续并非原告的原因造成，实际上，原告在办理过户手续这件事上自始至终一直在努力当中。综上所述，在惠州中院查封上述36133.8平方米土地使用权之前，原告己以土地使用权置换的形式取得了该48平方米土地使用权，并与城建公司签订了《土地使用权转让合同》，也以土地使用权置换的形式付清了该48平方米土地使用权转让款，已合法占有该48平方米土地，而且该48平方米土地使用权没有过户登记到原告名下也不是原告自身原因造成的。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，特提起本案执行异议之诉，请求法院判如所诉。原告杨志强向本院提交如下证据：1、身份证，证明原告诉讼主体资格；2、企业工商资料，证明被告一、二的诉讼主体资格；3、（2019）粤13执异62号《执行裁定书》，证明就惠州中院查封位于惠东县*****区*小区*栋*号48平方米土地使用权一事，杨志强向惠州中院提出异议，惠州中院裁定驳回了杨志强的异议；4、杨志强保存的《出售地产合同书》及批注、城建公司保存的《出售地产合同书》及批注，证明杨志强、城建公司都保存有杨志强的母亲何某1（曾用名“何某2”）在1993年5月7日与城建公司签订的《出售地产合同书》，在杨志强、城建公司双方保存的《出售地产合同书》封面上都有内容为“根据规划调整，同意调整安排*区*幢*号，并同意更名杨志强”的批注，从而证明杨志强取得的*区*小区*栋*号48平方米土地使用权益是与城建公司置换杨志强的母亲跟城建公司购买的坐落在惠东县**区*号门面屋地权益而得到的；在杨志强、城建公司双方保存的《出售地产合同书》最后一页上注明的乙方（即何某2）地址均是“平山镇稔森埔**门牌”，结合证据18、19、20，可证明该地址是杨志强现有房屋的原来门牌号，从而可加强证明签约人何某2是杨志强的母亲何某1；5、屋地规划分布图，证明城建公司置换给杨志强的*区*小区A幢19号48平方米土地使用权所在的位置情况；6、申请书，证明杨志强的母亲何某1同意将以土地使用权置换的形式得到的*区*小区A幢19号48平方米土地使用权转到杨志强名下；7、承诺书，杨志强及其母亲何某1同意城建公司将原合同约定的编号为*号的土地调整到*区*幢*号，即同意《出售地产合同书》约定的*号门面屋地使用权与*区*小区A幢19号48平方米土地使用权进行置换；8、《关于查封惠东县城市建设综合开发集团公司土地的相关情况说明》，证明1、从该说明第2条可证明：城建公司将*区*小区A幢19号48平方米土地使用权置换给杨志强的原因及事实；2、从该说明第5条可证明：杨志强发现*区*小区A幢19号48平方米土地被他人堆放了竹头后，将此情况向当地的土地管理部门反映，土地管理部门接到杨志强反映后便组织有关工作人员在2018年7月12日到现场察看，并采取了相应的措施，从而证明杨志强管理占有该48平方米土地使用权的事实；3、从该说明第6、7、8条的陈述可证明：城建公司补交*区*小区A幢19号48平方米土地使用权地价款的过程和事实；9、《收款收据》（缴款人联），证明杨志强的母亲在签订《出售地产合同书》后的当日就已付清了**区*号门面屋地转让款5万元给城建公司；10、《收款收据》（财会联）复印件及批注，城建公司在其出具给何某2的收款收据财会联复印件上注明“已于2012年12月15日更名给杨志强”，从而证明杨志强已于2012年12月15日以土地使用权置换的形式付清了*区*小区*栋*号48平方米土地使用权转让款给城建公司；11、公证书，证明何某1（身份证号442************320）是杨志强的母亲；12、惠东县粮食局的证明、何某1的工会证、何某1的工作证，证明何某1（身份证号442************320）在惠东县多祝镇粮食工作期间的曾用名为“何某2”；13、多祝居委会的证明，证明何某1（身份证号442************320）与在城建公司《出售地产合同书》上作为购买单位签名的何某2是同一个人；14、金光居委会的证明、房屋所有权证、国有土地使用证，证明位于惠东县*************的房屋是杨志强的房屋，该房屋原来的门牌号是稔森埔47号；15、《土地转让凭证》、《土地使用权转让合同》、《土地使用权转让登记申请书》、《土地使用权受让登记申请书》、《委托书》、《惠东县土地登记申请书》、《惠东县国有土地使用权转让或分割登记规划控制审核表》，证明证据21、22、23、24、25、26、27联合起来证明：1、城建公司将*区*小区*栋*号48平方米土地使用权置换给了杨志强后，为了办理过户手续，城建公司出具了《土地转让凭证》等相关手续给杨志强，并与杨志强补签了《土地使用权转让合同》；2、杨志强通过土地使用权置换方式获得了*区*小区*栋*号48平方米土地使用权后，已开始办理该土地使用权的过户登记手续，并将有关办理土地使用权过户登记手续的资料交给了土地管理部门；16、（2008）惠东法执字第843-49号《执行裁定书》、（2008）惠东法执字第843-49号《协助执行通知书》，证明惠东县人民法院曾在（2008）惠东法民二初字第128号案的执行过程中，查封了城建公司置换给杨志强的*区*小区*栋*号48平方米土地使用权，在城建公司将该48平方米土地使用权置换给杨志强之后，杨志强针对该48平方米土地使用权被惠东县人民法院查封的问题向有关部门提出了异议，后来该案的申请执行人周桂林、杨和平了解到杨志强确实是该48平方米土地使用权的权利人，便申请解封该48平方米土地使用权，惠东县人民法院于2013年11月13日作出裁定解除了该48平方米土地使用权的查封；17、《惠东县建设用地用海用林领导小组2018年第六次会议纪要》，证明结合证据10《关于查封惠东县城市建设综合开发集团公司土地的相关情况说明》第6、7、8条的陈述，可以证明：因城建公司没有交纳*区*小区*栋*号48平方米土地使用权出让金等历史遗留问题，致使办理该土地使用权过户登记手续被延误，杨志强就此多次向上级部门反映，补交该48平方米土地使用权出让金的问题直至2019年初才得到解决，最终土地管理部门才同意该48平方米土地使用权从上述36133.8平方米土地使用权分割出来并办理过户手续给杨志强，从而证明该48平方米土地使用权未能办理过户手续不是杨志强的过错；18、（2018）粤13执恢54号之一《执行裁定书》、（2018）粤13执恢54号之一《协助执行通知书》、惠东县不动产登记资料查询结果证明，证明杨志强通过土地使用权置换方式获得的*区*小区*栋*号48平方米土地使用权包含在城建公司名下的位于惠东县*（现为惠东县*****）36133.8平方米土地使用权范围内［土地使用证号是惠东国用（2004）第0*7号］，惠州市中级人民法院于2018年7月23日在惠东国土管理部门登记查封了上述36133.8平方米土地使用权，致使杨志强正在办理过户登记手续的*区*小区*栋*号48平方米土地使用权过户不了给杨志强。被告、第三人未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。对原告提交的证据，本院予以确认证据能力并在卷佐证，对证据的证明力将结合其他证据综合予以认定。根据原告的起诉意见和审核确认的证据，本院查明事实如下：1993年5月7日，原告杨志强的母亲何某1（曾用名：何某2）与城建公司签订了《出售地产合同书》，约定城建公司将坐落在惠东县**区*号门面屋地（长12米，宽4米，共48平方米）出售给原告的母亲，原告的母亲当日付清了土地转让款5万元。后城建公司同意将上述48平方米土地调整为平山龙城开发区*小区*栋*号（界址点坐标：*，下称“案涉土地”），并更名给原告。城建公司在2013年上半年之前将案涉土地交付给原告，由原告管理使用。期间，原告发现案涉土地被他人堆放了竹头，立即将此情况向当地的土地管理部门反映，相关部门工作人员于2018年7月12日到现场察看后，当天在案涉土地上钉了界桩，并竖了一个禁止违建的警示牌。2013年3月20日，城建公司出具《土地转让凭证》给原告，并于2013年11月25日与原告补签了《土地使用权转让合同》。城建公司将该案涉土地转让给原告后，出具了《国有土地使用权转让凭证》《土地使用权转让登记申请书》《委托书》《惠东县土地登记申请书》《惠东县国有土地使用权转让或分割登记规划控制审核表》等资料给原告办理案涉土地过户登记手续，原告已将上述资料递交给土地管理部门。因城建公司未交纳案涉土地所在地块的出让金等历史遗留问题，案涉土地过户登记被延误，原告就此多次向有关部门反映，补交土地使用权出让金的问题直至2019年初才得到解决。另查，深圳市卓鹏贸易有限公司与城建公司、惠东县城市建设综合贸易发展公司借款合同纠纷一案于2018年5月23日恢复执行，案号为（2018）粤13执恢54号，执行依据为本院作出的（2006）惠中法民二初字第280号民事判决书。在该案执行过程中，因被执行人未按生效法律文书确定的义务履行债务，根据申请人的申请，本院作出（2018）粤13执恢54号之一执行裁定书，裁定查封了被执行人城建公司名下位于惠东县*的36133.8平方米土地使用权[不动产权证号：惠东国用（2004）第0*7号]，查封期限为三年，自2018年7月23日起至2021年7月22日止。案涉土地在上述被查封的土地范围内。原告得知查封情况后，于2019年7月30日向本院提出案外人执行异议，本院于2019年9月27日作出(2019)粤13执异62号执行裁定书，驳回原告异议,原告于2019年10月11日收到该执行裁定。原告不服该执行裁定，于2019年10月24日向本院提出执行异议之诉。本院认为,本案系案外人执行异议之诉。原告提起本案诉讼符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”本案中，案涉土地被查封前原告与城建公司已签订《土地使用权转让合同》，并在此前原告母亲已付清相关款项，原告已实际占有管理案涉土地，原告向土地管理部门递交过户登记资料后，因案涉土地所在地块未交纳土地出让金等原因未能及时办理过户登记，后案涉土地因（2018）粤13执恢54号执行裁定书查封无法继续办理过户登记手续，原告对此并无过错。综上所述，原告诉请排除对案涉土地的强制执行有事实和法律依据，依法应当予以支持。被告未到庭参加诉讼,视为放弃诉讼权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2015〕5号）第三百一十二条,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条之规定，缺席判决如下：一、不得执行位于惠州市惠东县*镇*区*小区*栋*号的48平方米的土地使用权[界址点坐标：*]；二、驳回原告杨志强的其他诉讼请求。案件受理费1050元，由被告深圳市卓鹏贸易有限公司负担。原告杨志强预交的案件受理费1050元，本院予以退回。被告深圳市卓鹏贸易有限公司应于本判决生效后十日内向本院缴交案件受理费1050元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审 判 长 黄仲民审 判 员 赖锦荣审 判 员 白 雪二〇二〇年五月十三日法官助理 谷 峰书 记 员 周韦吟附相关法条条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条【缺席审判】被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百二十七条【案外人异议】执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2015〕5号）第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。