河南省平顶山市卫东区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0403民初29号原告：平顶山市中小企业投资担保有限公司，住所地平顶山市卫**开源路**。统一社会信用代码：91410400684626572Q。法定代表人：张合卿，董事长。委托诉讼代理人：赵亮，男，1988年8月15日出生，汉族，该公司员工，住河南省叶县。委托诉讼代理人：马文峰，河南大乘律师事务所律师。被告：李风琴，女，1965年1月11日生，回族，住平顶山市卫**。委托诉讼代理人：马军峰，河南盐都律师事务所律师。被告：平顶山市金旭汽车销售服务有限公司，住所地：平顶山市建设路东段(贸易广场对面向东100米)。统一社会信用代码：91410403761673242M。法定代表人：李宏伟，经理。被告：平顶山市佳程汽车销售有限公司，住所地：平顶山市新华区西环路与平安大道交叉口向北200米鼎赢汽配城**楼****商铺。统一社会信用代码：91410403729608053M。法定代表人：李风琴，经理。被告：平顶山市金成和谐汽车销售有限公司，住所地：平，住所地：平顶山市新华区西环路中段路**用代码：9141040069997772X9。法定代表人：崔曙光，经理。被告：平顶山市巨鹰科技有限公司，住所地：平顶山，住所地：平顶山市湛河区姚电大道西段区水泥厂院内)。统一社会信用代码：91410411719164559R。法定代表人：杨和，经理。被告：李宏伟，男，1975年1月6日生，回族，住平顶山市湛河区。被告：佟俊杰，女，1972年1月1日生，回族，住平顶山市新华区。被告：张恒涛，男，1975年12月12日生，回族，住平顶山市新华区。被告：丁爱红，女，1972年8月6日生，回族，住平顶山市新华区。被告：徐国政，男，1968年11月23日生，汉族，住平顶山市新华区。委托诉讼代理人：李益，河南金年华律师事务所律师。被告：李红江，男，1972年8月25日生，汉族，住平顶山市新华区。被告：王宏义，男，1963年5月25日生，汉族，住平顶山市新华区。被告：崔曙光，男，1960年7月9日生，回族，住平顶山市新华区。原告平顶山市中小企业投资担保有限公司（以下简称“中小担保公司”）与被告李风琴、平顶山市金旭汽车销售服务有限公司（以下简称“金旭公司”）、平顶山市佳程汽车销售有限公司（以下简称“佳程公司”）、平顶山市金成和谐汽车销售有限公司（以下简称“金成公司”）、平顶山市巨鹰科技有限公司（以下简称“巨鹰公司”）、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光保证合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中小担保公司的委托诉讼代理人赵亮、马文峰，被告李风琴的委托诉讼代理人马军峰，被告徐国政及其委托诉讼代理人李益到庭参加诉讼。被告金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、李红江、王宏义、崔曙光经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中小担保公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告李风琴向原告支付拖欠的担保费5万元，并从拖欠之日起按拖欠金额的0.2‰支付违约金至实际清偿之日；2.依法判令被告金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、李红江、王宏义、崔曙光对第1项诉讼请求承担连带支付责任；3.诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：被告李风琴2015年7月24日与平顶山银行股份有限公司签订签订“借款合同”，贷款金额为200万元，借款期限自2015年7月24日至2016年7月23日，原告为上述借款提供连带责任保证。被告金旭公司、佳程公司、金成限公司、巨鹰公司、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光为上述贷款向原告提供反担保。借款到期后，该贷款进行了展期，展期金额200万元，展期期限2016年7月24日至2017年7月23日，原告继续为该笔借款提供连带责任保证，被告金旭公司、佳程公司、金成限公司、巨鹰公司、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光继续为上述贷款向原告提供反担保。由于被告李风琴没有按期支付担保费，被告尚拖欠原告担保费5万元，原告多次向被告要求支付担保费及违约金，但被告予以拒绝。为维护原告合法权益，保护国有资产不受损失，特起诉至人民法院请求依法判决。李风琴辩称，原告的诉讼请求逾期利息及利息不应当得到支持。按照担保法规定担保合同属于无偿行为不能获利，因此相关利息不能得到支持。原告所主张的数额我们不予认可，被告李风琴已经支付原告52万元款项，因此原告方的实际款项应当减去52万元后的数额。被告所承担的数额应当先减去52万元的数额。其他反担保人过了担保期限不应当承担担保责任，李红江和徐国政未在反担保合同签字，因此二人不应当承担反担保责任。原告方并未向李红江和徐国政说明担保事实情况，二人不知情。张恒涛和丁岩红两人也未在反担保合同上签字，因此二人也不应当承担反担保责任。王宏义和崔曙光两人也未在反担保合同上签字。原告方在履行担保协议签字，晚签了一个月导致被告李风琴损失了三十多万的利息。所有反担保人不应当承担担保责任。其他反担保人对事实不了解，当时原告方未告知，不应当承担担保责任。徐国政辩称，根据原告起诉状中陈述，借款曾经展期但原告并未将展期情况向徐国政告知，侵害了保证人的权利，且担保人也未在展期上签字，故不应当承担担保责任。徐国政是在另案一审判决后才知道李风琴改变借款用途，徐国政对此不知情，而原告及第三人并未对此进行告知，存在欺诈行为。根据民法总则的规定，徐国政的反担保行为属于可撤销的行为，故依法不应当承担反担保责任。贷款人平顶山银行在发发贷款时不符合法规的强制规定，因此属于无效合同。被告徐国政与原告签订的从合同也无效，故徐国政不应担承担反担保责任，故依法驳回对徐国政的反担保责任。金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、李红江、王宏义、崔曙光无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的证据有2015年7月24日《借款合同》；《保证合同》；《委托担保协议》及《保证承诺函》；巨鹰公司、佳程公司、金旭公司、金成公司2015年7月24日《反担保保证合同》及股东会决议；李宏伟、佟俊杰、丁爱红、张恒涛、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光出具的《保证承诺函》、身份证复印件；《借款展期协议书》及《贷款展期确认函》；《送达地址确认书》；平顶山银行出具的代偿证明和司法划扣凭证及执行费票据；巨鹰公司、佳程公司、金旭公司、金成公司营业执照、组织机构代码证等；承诺书。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院进行了审查认定。根据当事人依法提交并经质证的证据，结合法庭调查与法庭辩论情况，本院认定以下案件事实：2015年7月24日，李风琴（被保证人、甲方）与中小担保公司（保证人、乙方）签订《委托担保协议》一份，约定主要内容有：1.李风琴为向平顶山银行借款200万元，期限为12个月，自2015年7月24日至2016年7月23日，委托中小担保公司为其该笔借款提供保证担保，中小担保公司为该笔借款提供连带责任保证。2.担保年费率为担保金额的3%，担保费为6万元整……甲方未履行本协议约定义务，迟延向乙方交纳担保费的，经乙方同意后，每日按迟延交纳担保费金额的0.2‰向乙方支付违约金；甲方应于本协议签订之日向乙方一次性缴纳；3.甲方因未履行《借款合同》中的还款义务造成乙方发生代偿，即为甲方对乙方的违约，乙方有权向甲方及反担保人追偿，收回代偿资金及相关费用（包括但不限于调查费、诉讼费、公证费、仲裁费、律师费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费等），并自代偿之日起，有权每日按照代偿金额的1.5‰比例向甲方收取逾期利息；等。同日，李风琴（借款人、乙方）与平顶山银行（债权人、甲方）签订《借款合同》一份，约定主要内容有：1.李风琴向平顶山银行贷款200万元，贷款期限自2015年7月24日至2016年7月23日。2.借款用途为备货。3.贷款利率为固定利率即年利率9.69%；按月结息，到期还本；逾期罚息利率为合同利率上浮50%。4.借款资金支付方式为受托支付：债权人根据借款人的提款申请和支付委托，经审核无误后，将借款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手；若借款人提款的资金存入借款人开立的结算账户的，受托支付通过该账户办理。5.本合同项下借款担保方式为连带责任保证，担保合同另行签订。6.其他内容。同日，中小担保公司（保证人、乙方）与平顶山银行（债权人、甲方）签订《保证合同》一份，约定主要内容有：乙方所担保的主债权为甲方依据其与李风琴签订的《借款合同》，乙方承担保证责任的方式为连带责任保证；保证范围为主债权本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、公证费、评估费、拍卖费、仓储费、保管费等；保证期间为自主合同项下的借款期限届满之次日起两年，甲方根据主合同约定宣布借款提前到期的，则保证期间为借款提前到期日之次日起两年；等。同日，佳程公司、金旭公司、金成公司与中小担保公司签订《反担保保证合同》一份，巨鹰公司与中小担保公司签订《反担保保证合同》一份。上述该二份《反担保保证合同》均约定：1.中小担保公司为李风琴担保借款金额200万元，期限为2015年7月24日至2016年7月23日；佳程公司、金旭公司、金成公司、巨鹰公司愿意为上述银行借款担保向中小担保公司提供反担保，各反担保人承担连带责任保证。2.反担保保证范围为中小担保公司依《保证合同》履行了保证义务后，所取得的贷款人对借款人的债权，包括但不限于中小担保公司代借款人偿还贷款人的本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、诉讼费、保全费、执行费、律师费、评估费、拍卖费；《委托担保协议》中约定的借款人应向中小担保公司所支付的违约金、赔偿金；中小担保公司为实现债权而支付的包括但不限于本条已罗列的逐项费用和其他由主合同和本合同产生的从属费用。3.反担保保证期间为中小担保公司承担或部分承担《保证合同》项下保证责任起两年，如主债权经贵公司、借款人同意展期，保证人承诺仍承担连带保证责任，且保证期间相应顺延。4.本合同生效后，当事人双方应全面履行本合同约定的义务，任何一方不履行或不完全履行本合同约定义务，应从违约之日起每日按担保总金额的0.67‰向守约方支付违约金，并赔偿由此给守约方造成的损失。另，佳程公司、金成公司、巨鹰公司分别于同日作出股东会决议，同意向中小担保公司提供连带保证责任。同日，李风琴、李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光分别或共同向中小担保公司出具《保证承诺函》，主要内容有：贵公司为借款人李风琴于2015年7月24日在平顶山银行的期限为12个月的200万元银行借款提供担保，为保证贵公司担保债权的实现，保证人愿意以个人所有财产为借款人向贵公司提供保证反担保，反担保保证范围为贵公司向贷款人承担保证义务（支付给贷款人的债权本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用、其他费用和相关经济损失）之和，及贵公司实现该债权所产生的包括但不限于利息、律师费、诉讼费、资料费、文印费、执行费、评估费、拍卖费、诉讼中的调查费等；保证人承担反担保保证责任的方式为连带责任保证；保证人承担反担保保证期间为从贵公司向贷款人承担保证责任、实际支付代偿费用之日起算（如连续多笔支付代偿费用为最后一笔支付费用之日起算）两年；如主债权经贵公司、借款人同意展期，保证人承诺仍承担连带保证责任，且保证期间相应顺延；本函效力独立，不受主合同及其他相关合同效力的影响，本函为不可撤销之保证。2016年7月20日，平顶山银行（贷款人）、李风琴（借款人）、张恒涛（担保人）、李正江（担保人）、中小担保公司（担保人）共同签订《借款展期协议书》，约定李风琴借款延期偿还，展期借款金额为200万元，展期借款利率为年息9.69%，借款利息自展期之日起按此利率计收；展期期限自2016年7月23日至2017年7月23日止；担保方同意其连带责任保证期间为展期到期之日起二年。2016年7月23日，中小担保公司分别向巨鹰公司、金成公司、佳程公司、金旭公司、李宏伟、张恒涛、丁爱红、李风琴、李红江、王宏义、崔曙光发出《贷款展期告知确认函》。巨鹰公司、金成公司、佳程公司、金旭公司、李宏伟、张恒涛、丁爱红、李风琴、李红江、王宏义、崔曙光分别在所附《回执》中签订摁印或盖章确认，回执主要内容有：“本人/我单位承诺将遵照2015年7月24日与贵公司签订的保证函/协议/合同的约定，继续承担连带反担保保证责任。”同日，金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司分别作出股东会决议，同意向中小担保公司提供连带保证责任。2016年7月23日，佟俊杰向中小担保公司出具《承诺书》，显示主要内容有：“中小担保公司为李风琴在平顶山银行贷款200万元承担连带保证责任，上述借款于2016年7月23日展期……我本人目前资金周转困难，向贵公司申请缓交担保费5万元（总保费50000元），本人承诺：于2016年7月25日前交3万元，剩余部分2万元在一个月内交齐，且从申请缓交之日起超过十日的，按照与贵公司签订的《委托担保协议》的约定，每日按迟延交付担保费额的0.67‰向贵公司支付违约金。”在庭审中，中小担保公司称“当时我们找佟俊杰找的比较多，当时就让佟俊杰写了这样一个承诺书。”“我们没有李风琴委托佟俊杰的相关证据。”李风琴称“没有委托（佟俊杰在承诺书签名），没有追认，不是真实意思。”另，2018年3月1日，平顶山银行与李风琴、李正江、张恒涛、中小担保公司金融借款合同纠纷一案在平顶山市湛河区人民法院立案，平顶山银行对上述银行借款合同及展期借款合同项下的借款本金、利息及罚息提出主张，经该人民法院主持调解，当事人达成调解协议：一、李风琴愿于2018年3月26日之前偿还平顶山银行借款本金200万元、利息14535元、罚息76712.50元（罚息已计算至2017年10月26日，之后罚息按年利率14.535%继续支付至借款清偿完毕之日止）。二、李正江、张恒涛、中小担保公司对第一项调解内容承担连带清偿责任。三、案件受理费23530元，减半收取11765元，由李风琴、李正江、张恒涛、中小担保公司共同负担。平顶山市湛河区人民法院于2018年3月16日作出（2018）豫0411民初722号民事调解书，对上述调解协议予以确认。后平顶山银行向平顶山市湛河区人民法院申请强制执行，在执行过程中，中小担保公司于2018年7月5日分别被该人民法院强制执行扣划款项43292元、110362元，2018年4月25日被该人民法院强制执行扣划款项2048845元，共计2202499元。平顶山银行另出具书面证明一份，显示关于上述借款，中小担保公司分别于2016年12月30日代偿利息82280.46元、2017年3月31日代偿利息48449.99元、2017年6月30日代偿利息49526.67元，共计代偿利息180257.12元。在另案中，李风琴提供金旭公司出具的证明及建设银行账户交易明细一份，称“该转账是金旭公司向原告转账了52万元，转账是受李风琴的指示，该转账是属于偿还。”中小担保公司质证称“李风琴52万元中，12万元分别是两笔贷款的担保费。剩下的40万元是两笔200万的保证金。属于本案的只有20万的保证金和6万元的担保费，属于本案的一共26万。”“6万元的担保费属于报酬已经另行起诉，保证金20万元没有抵扣，如果被告履行完可以返还，如果未履行可以抵扣处理。”其中，金旭公司出具的证明显示主要内容有：“2015年7月24日受李风琴指示，依合同向中小担保公司银行转账52万元整，待该款完成合同义务后，直接偿还中小担保公司，该款所有权归李风琴所有。”金旭公司的建设银行账户交易明细显示2015年7月24日向中小担保公司银行账户转款52万元，摘要内容为“保证金”。在庭审中，中小担保公司委托诉讼代理人称“诉请的担保费属于报酬，不退还。”“诉请的违约金标准，承诺书上有约定0.67‰，但是我们诉请按照0.2‰计算。”徐国政表示申请调取李风琴于2015年7月24日在平顶山银行的借款材料及该笔借款展期相关材料、平顶山银行对李风琴2015年7月24日申请借款的房款相关材料，并提交书面申请一份。徐国政及其委托诉讼代理人称“是为了证明李风琴借款实际上是偿还个人债务而不是用于备货，李风琴属于欺诈行为，平顶山银行在放贷时也知道欺诈行为。”李风琴的委托诉讼代理人称“事实部分代理人不了解。”本院认为，当事人之间订立合同，自依法成立时生效，合同生效后，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。违反合同约定，不履行或者不完全履行合同义务的，应当依约依法承担相应的违约责任或法律责任。本案中，原告与被告李风琴签订的《委托担保协议》、《保证承诺函》、《借款展期协议书》等，均系当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性、禁止性规定，为有效合同。根据委托担保协议的约定，“担保年费率为担保金额的3%，担保费为6万元整。”在原告为李风琴的银行借款提供担保，且实际承担担保责任后，李风琴应当依据合同约定向原告支付担保费。在另案中，原告确认收到李风琴“6万元的担保费”。但是，因李风琴的银行贷款到期后展期一年，中小担保公司与李风琴等均在《借款展期协议书》上签字摁印或盖章。李风琴在贷款展期后原告发出的《贷款展期告知确认函》所附《回执》中签订摁印或盖章确认，“本人/我单位承诺将遵照2015年7月24日与贵公司签订的保证函/协议/合同的约定，继续承担连带反担保保证责任。”因此，李风琴实际应向原告支付担保费为两笔共计12万元，扣除原告在另案中承认收到李风琴的“6万元的担保费”后，现原告主张李风琴再支付担保费5万元，符合法律规定，可以支持。关于原告诉请的“从拖欠之日起按拖欠金额的0.2‰支付违约金至实际清偿之日”，在双方签订的《委托担保协议》中明确约定：“甲方未履行本协议约定义务，迟延向乙方交纳担保费的，经乙方同意后，每日按迟延交纳担保费金额的0.2‰向乙方支付违约金……甲方应于本协议签订之日向乙方一次性缴纳”。原告在庭审中明确表示“诉请按照0.2‰计算。”根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”可以支持。因李风琴银行贷款自2016年7月23日起展期一年，则李风琴应当自2016年7月23日按照日0.2‰的标准向原告支付违约金至实际清偿完毕之日止。至于反担保人是否应当对上述担保费及违约金承担连带责任。根据相关反担保合同的约定，金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司作为反担保人与中小担保公司签订的《反担保保证合同》中约定反担保保证范围为“中小担保公司依《保证合同》履行了保证义务后，所取得的贷款人对借款人的债权……《委托担保协议》中约定的借款人应向中小担保公司所支付的违约金、赔偿金；中小担保公司为实现债权而支付的包括但不限于本条已罗列的逐项费用和其他由主合同和本合同产生的从属费用。”李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光作为反担保人向中小担保公司出具的《保证承诺函》中载明反担保保证范围为“贵公司向贷款人承担保证义务……及贵公司实现该债权所产生的包括但不限于利息、律师费、诉讼费、资料费、文印费、执行费、评估费、拍卖费、诉讼中的调查费等。”担保费不属于原告向贷款银行承担保证责任的范围，也不属于其对李风琴实现追偿债权所产生的费用，除非反担保合同中有约定应由反担保人承担该部分费用，否则反担保人不应对此承担连带清偿责任。根据上述反担保合同约定，担保费不属于反担保人的保证责任范围，反担保人不承担连带清偿责任。但是，金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司与中小担保公司签订的《反担保保证合同》中约定反担保保证范围包含有“《委托担保协议》中约定的借款人应向中小担保公司所支付的违约金”，因此，金旭公司、佳程公司、金成公司、巨鹰公司应当对上述担保费的违约金承担连带清偿责任。李宏伟、佟俊杰、张恒涛、丁爱红、徐国政、李红江、王宏义、崔曙光向中小担保公司出具的《保证承诺函》中未载明保证范围包含该部分违约金，其对担保费违约金不承担连带清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第四条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李风琴于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告平顶山市中小企业投资担保有限公司支付担保费5万元，并以此金额为基数自2016年7月23日起按照每日0.2‰的标准支付违约金至实际清偿完毕之日止。二、被告平顶山市金旭汽车销售服务有限公司、平顶山市佳程汽车销售有限公司、平顶山市金成和谐汽车销售有限公司、平顶山市巨鹰科技有限公司对本判决第一项中的违约金承担连带清偿责任。三、驳回原告平顶山市中小企业投资担保有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，由被告李风琴、平顶山市金旭汽车销售服务有限公司、平顶山市佳程汽车销售有限公司、平顶山市金成和谐汽车销售有限公司、平顶山市巨鹰科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  赵烈贞审 判 员  张武杰人民陪审员  冯雪丽二〇二〇年五月二十八日书 记 员  张旭东附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国担保法》第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。