广东省肇庆市端州区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1202民初6580号原告：欧西华，男，1972年10月8日出生，汉族，身份证住址广州市东山区**************。委托诉讼代理人：杨汉彬，广东德锐律师事务所律师。被告：李家就，男，1981年1月1日出生，汉族，身份证住址广东省云浮市新兴县**********队225号。被告：李家利，男，1984年5月20日出生，汉族，身份证住址广东省云浮市新兴县**********队225号。委托诉讼代理人：李家就（系李家利兄弟），身份证住址广东省云浮市新兴县**********队225号。被告：伍世刚，男，1976年7月8日出生，汉族，身份证住址广东省云浮市新兴县**********。原告欧西华与被告李家就、李家利、伍世刚合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告欧西华及其委托诉讼代理人杨汉彬，被告李家就（亦是被告李家利的委托诉讼代理人）、伍世刚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告欧西华向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与三被告签订的《食堂经营权等转让合同》；2、判决三被告退还原告支付的押金23万元、经营管理费22.5万元以及经营权作价的17万元；3、判决三被告偿还原告设备设施工具作价的10万元及其其他损失19394元；4、本案的诉讼费、财产保全费由三被告承担。事实和理由：2016年7月4日，广东华伦招标有限公司受肇庆市第六中学委托，在广东省政府采购网发布《肇庆市第六中学采购肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包项目招标公告》。2016年7月13日，被告李家利与佛山市骏腾饮食管理有限公司签署《合作协议》，约定佛山市骏腾饮食管理有限公司的名义对肇庆市第六中学饭堂承包事项进行投标，中标后由被告李家利进行自负盈亏经营等内容。2016年7月27日，佛山市骏腾饮食管理有限公司中标肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包项目。2016年8月1日，佛山市骏腾饮食管理有限公司中标肇庆市第六中学签署《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》，约定肇庆市第六中学在2016年8月25日将肇庆市第六中学砚都校区学生食堂内场地及学校固定资产（房子、供水供电设施、出具设备及配备设施）提供给佛山市骏腾饮食管理有限公司使用，其后三被告根据被告李家利与佛山市骏腾饮食管理有限公司签署《合作协议》共同参与经营六中饭堂。2017年10月31日，三被告作为甲方与原告作为乙方签订《食堂经营权等转让合同》，约定甲方将肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权、饭堂内属于甲方的设备设施工具以及服务使用权等转让乙方。三被告收取了原告支付的经营押金23万元、经营管理费22.5万元、设备设施工具作价10万元、食堂经营权作价17万元，总额72.5万元。2019年7月26日，被告李家利与佛山市骏腾饮食管理有限公司签署《解除合作协议书》，被告李家利将六中饭堂的经营权及饭堂内的全部财产交付给佛山骏腾饮食管理有限公司。导致原告无法继续经营六中饭堂。原告认为：三被告以佛山市骏腾饮食管理有限公司的名义，弄虚作假，骗取中标的行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款规定，被告李家利与佛山市骏腾饮食管理有限公司签署《合作协议》因违反了法律行政法规的强制性规定，属于无效的合同，即三被告无法获得肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包项目的合法经营权，三被告收取原告的押金、经营管理费以及经营权作价等费用无合法依据，应当予以返还。加上2019年7月26日，被告李家利与佛山市骏腾饮食管理有限公司签署《解除合作协议书》，将六中饭堂的经营权及饭堂内的全部财产交付给佛山市骏腾饮食管理有限公司，导致原告无法继续经营六中饭堂。三被告的上述违约行为致使合同目的不能实现，原告现根据合同法第九十四条第四款规定和第一百零七条规定，解除《食堂经营权等转让合同》并要求三被告返还原告支付的款项以及赔偿原告产生的损失。被告李家就、李家利辩称：驳回原告的全部诉讼请求。一、原告的起诉没有事实依据及法律依据，应予驳回原告的全部诉讼请求。1、原告已承受案涉合同全部债权权利及义务，应承担案涉合同约定的义务及法律后果。理由如下：（1）我方与原告于2017年10月31日签订《食堂经营权等转让合同》（证据附件1《食堂经营权等转让合同》中1-3页），受让人原告在与佛山市骏腾饮食管理有限公司合作经营肇庆市六中砚都校区学生食堂项目的一切权利，并以合同形式承诺履行我方在与佛山市骏腾饮食管理有限公司合作经营肇庆市六中砚都校区学生食堂项目的一切义务，而且《食堂经营权等转让合同》已在（2019）粤1202民初4376号一案中由端州区人民法院判定具有完全的法律效力（见证据附件8《民事判决书》）。（2）双方签订的《食堂经营权等转让合同》第二页第四条中明确约定原告必须完全执行佛山市骏腾饮食管理有限公司与肇庆市第六中签订的“广东省端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641-DZGB3B624/0）”以及“佛山市骏腾饮食管理有限公司与李家利签订的合作协议”所规定的合同条款及协议约定以及由原告“违法违规经营，操作不得当等行为造成一切后果由乙方独自全部承担，与甲方无关”。（3）原告在合同附件中以声明书（证据附件《食堂经营权等转让合同》第5页）的方式承诺“清楚、明晰佛山市骏腾饮食管理有限公司与肇庆市第六中学签订的广东省端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641-DZGB3B624/0）以及佛山市骏腾饮食管理有限公司与李家利签订的合作协议”所载明的一切内容，并承诺完全彻实执行”。（4）双方签订合同后，原告已进场经营一年半多时间，其自2017年11月至2019年上半年结束，肇庆市第六中学学生食堂的管理费由原告支付给佛山市骏腾饮食管理有限公司。2017年下半学年、2018年上半学年、2018年下半学年的承包款由原告自行支付给肇庆市端州区*********。2017年下半学年、2018年上半学年、2018年9月-10月的水电费由原告自行支付给肇庆市第六中学。综上，原告已承受案涉和全部权利及义务，原告应按合同约定履行相应的义务，并应承担不履行案涉合同约定义务的法律后果。2、原告起诉的主体不适格，应予驳回原告的全部诉讼请求。原告已承受案涉合同全部权利及义务，我方与原告之间转让合同已履行完毕，我方已不实际参与案涉食堂经营的所有行为，而且原告亦实际进场经营一年半多的时间。同时，原告在经营期间均自行支付水电费给肇庆市六中、支付承包款给肇庆市区********、支付食堂的管理费给佛山市骏腾饮食管理有限公司等，因此，根据双方签订的《食堂经营权等转让合同》第四条约定“在经营过程中，由乙方违法违规经营、扣作不当等行为造成一切后果由原告独自全部承担，与我方无关”，原告将我方列为本案被告，属于主体不适格的情形，应予驳回原告的全部诉讼请求。二、原告已构成根本性违约，应承担案涉合同约定全部法律后果。1、原告逾期未缴纳水电费、承包款等费用，已构成根本性违约。理由如下：（1）截至2019年7月31日，原告未能按照佛山市骏腾饮食管理有限公司与肇庆市第六中学签订的广东省端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641-DZGB3B624/0）第六条2点“先交承包款才能经营，年承包款分两次（以学期为限：每学期应缴壹拾玖万伍仟元整）缴交，每学期结束前交下学期款项”的义务缴纳承包款。原告恶意拖欠承包款19.5万元以及水电费89651.59元，合计284651.59元（证据附件4《工作联系函》）。（2）在2019年2月至2019年7月，肇庆市六中多次通过口头以微信、短信、电话及书面的形式催促原告（含其财务员曾巧苗）按合同约定缴纳承包款以及拖欠的水电费。综上，原告恶意逾期未缴纳水电费、承包款等费用，已构成根本性违约；根据广东省端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641-DZGB3B624/0）第六条3点约定“违约押金20万元，到期经营方未违约，发包方一次性返还给经营方”，鉴于原告已构成根本性违约，发包方有权没收所押金。2、原告恶意逾期未缴纳承包款属于中途停止经营的行为，已构成根本性违约。理由如下：（1）在2019年7月10日至2019年7月25日期间，肇庆市六中以多次通过口头以微信、短信、电话及书面的形式要求原告回校磋商及承诺落实高三级2019年8月1日开始供餐的事宜（证据附件5）。原告截至2019年7月31日未能履行缴纳承包款义务并拒绝回应校方磋商及承诺落实高三级2019年8月1日开始供餐的事宜。于2019年7月15日至24日期间原告拒绝任何方式的联系，处于失联状态。鉴于六中多次催促无效，应六中的请求，我方亦多次协助六中向原告要求清偿欠缴租金和水电费，并附有相关电话、微信、短信等方式催促证据。此后校方与我方均积极联系原告，原告均无清偿欠缴租金和水电费的回应或实际行动。（2）2019年7月17日，原告应学校要求回校磋商清偿欠缴租金和水电费以及保证高三级2019年8月1日开始供餐的事宜，直至商谈结束后原告对清偿欠缴租金和水电费以及保证高三级2019年8月1日开始供餐的事宜拒绝回应，事后也没有清偿。综上，原告恶意逾期未缴纳承包款、水电费以及拒绝承诺，准备如期进行供餐的实际行动等属于中途停止经营的行为，已构成根本性违约。根据广东省端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641-DZGB3B624/0）第四条1点约定“若中途停止营业，所交纳承包费作为经营方不正常经营给发包方造成损失的补偿，不予退还”，鉴于原告中途停止营业，已构成根本性违约，根据合同约定承包费不予退还。同时，原告中途停止营业，经营权作价损失、设备工具及其他损失都应其自行承担。三、原告已确认构成根本违约，且已单方解除案涉合同。原告于2019年7月29日回肇庆市第六中学学生食堂当面与佛山市骏腾饮食管理有限公司代表人口头达成协议：由于原告违反约定，不能履行合同义务的原因，由于佛山市骏腾饮食有限公司从2019年8月1日起接管食堂经营，先代原告清偿2019年上半学年承包款和2018年11月-2019年6月水电费合计284651.59元，该款项与属于原告的押金23万元之间的差额54651.59元由原告在2019年10月1日前清偿，原告收取学生预存餐费未消费部分余额约40000元由原告于2019年9月1日开学起10日内当面退还给相应的师生。截至2019年9月3日，原告按照上述口头约定将其受让的经营押金与其拖欠的承包款、租金之间的差额54651.29元支付给佛山市骏腾饮食管理有限公司，款项汇入谢红梅的银行账户，谢红梅是佛山市骏腾饮食管理有限公司法人陈胜忠的妻子。综上，原告已承受案涉合同全部权利及义务，原告需按合同约定的时间和金额缴纳承包款的义务，自受让经营权后原告应一直承担该项义务，并应承担案涉合同约定的义务及法律后果。原告拖欠2019年上半学年承包款和2018年11月-2019年6月水电费款项合计284651.59元，并在校方多次催促的情况下恶意拒绝履行义务的违约事实清晰确凿，原告拒绝履行合同的主要义务的根本性违约行为致使佛山骏腾饮食管理有限公司接管或收回经营权；案涉合同的解除由原告根本性违约行为导致，后果由原告独自承担。原告的诉请无事实和法律依据，请法院依法驳回其诉讼请求。被告伍世刚的答辩意见与被告李家就、李家利一致。根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定如下：2016年7月13日，被告李家利作为乙方、佛山市骏腾饮食管理有限公司（以下简称骏腾公司）作为甲方签订《合作协议》，主要约定乙方以甲方的名义对肇庆市第六中学饭堂承包事项进行投标，此项目如由甲方名义中标，则签订合同前，乙方向甲方支付5万元作为押金，合同签订后由乙方进行自负盈亏经营。2016年8月1日，肇庆市第六中学（甲方）、骏腾公司（乙方）签订《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》（采购编号：0809-1641DZG3B624/01，项目名称：肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包），主要约定甲方于2016年8月25日将肇庆市第六中学砚都校区学生食堂内场地及学校固定资产（即房子、供水供电设施、厨具设备及配套设施、餐厅配套设备设施）提供给乙方使用；乙方对其承包的食堂享有独立自主、自负盈亏的经营自主权；承包期内食堂内的甲方固定资产由乙方负责管理使用，维修年检一切费用由乙方自己承担。饭堂现有的餐位、餐具、设备及用具可供乙方进场使用，合同期满后乙方须按原有的数量、质量交还甲方所有。经营承包过程中，不足的餐位、餐具、设备及用具由乙方自行采购，合同期满后乙方自行采购的餐位、餐具、设备及用具也归甲方所有；食堂的电费、税费、气费由乙方自负，并按季度上交甲方财务室；乙方若中途停止营业，所交纳承包费作为乙方不正常营业给甲方造成损失的补偿，不予退还；合同期满后，甲方所有固定资产应完好交还学校，否则甲方将按实际收取修理费或赔偿费；若乙方将所承包的食堂转包给他人经营，则甲方有权中止合同。乙方所交承包费不予退还；承包期限为五学年（以肇庆市第六中学校历为准），从2016年8月1日开始至2021年7月31日止（具体时间按合同签订时间执行）；承包金额为每年叁拾玖万元整，先交承包款后才能经营，年承包款分两次（以学期为限：每学期应交还壹拾玖万伍仟元整）缴交，每学期结束前交下期的款项，第一次缴交在签订合同起一周内；违约押金贰拾万元整，到期乙方未违约，甲方一次性返还给乙方。2017年10月31日，原告欧西华（乙方）、被告李家就、李家利、伍世刚（甲方）签订《食堂经营权等转让合同》，载明“第一条、甲方将肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权、饭堂内属于甲方的设备设施以及服务部使用权等转让给乙方总额为人民币柒拾贰万伍仟元整（小写：￥725000.00元），其中：1、经营押金人民币贰拾叁万元整，其中贰拾万是肇庆市第六中学押金，叁万元是骏腾押金（该款项由转账证明，无收据，到期时甲方负责为乙方取回）；2、服务部经营管理费（一次性收取）人民币贰拾贰万伍仟元整；3、饭堂内属于甲方的设备设施工具等作价人民币拾万元整；4、肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权作价人民币壹拾柒万元整。……食堂经营期限由2016年8月1日至2021年7月31日，转让部分为从2017年11月1日至2021年7月31日期间的剩余经营期限。第二条、本协议签字之日，乙方即付给甲方人民币拾万元作为定金，存入甲方指定的银行账户。2017年11月1日前乙方将剩余的价款合计人民币陆拾贰万伍仟元整支付给甲方，存入甲方指定的银行账户。第三条、从2017年11月1起，饭堂经营所产生的债权债务以及收益全部属于乙方所有，乙方自负盈亏，甲方无权过问……第四条、乙方在受让后的经营管理过程中必须完全执行骏腾公司与肇庆市第六中学砚都校区签订的广东省肇庆市端州区政府采购合同书（采购编号：0809-1641DZG3B624/01）以及骏腾公司与李家利签订的合作协议所规定的合同条款以及协议约定。……第五条、乙方在经营过程中与肇庆市第六中学以及骏腾公司沟通协商过程中如需甲方配合协助的甲方必须无条件配合。……”。合同签订后，扣减2017年9月、10月未交租金（承包款）78000元、2017年未缴水费4272元、2017年未缴电费32133元后，原告欧西华于2017年10月31日通过银行转账610595元给被告李家利。被告李家利、李家就、伍世刚当天出具《收据》，确认实际收到欧西华交来610595元，上述扣减部分由欧西华代为支付给第三方。原告欧西华自2017年11月1日接手肇庆市第六中学砚都校区学生食堂后，一直经营至2019年6月。原告欧西华主张，被告李家利与骏腾公司签署的《合作协议》因违反了法律行政法规的强制性规定，属于无效合同，即被告李家就、李家利、伍世刚无法取得肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包项目的合法经营权，另被告李家利与骏腾公司于2019年7月26日签订《解除合作协议书》，将案涉食堂的经营权及饭堂内的全部财产交付给骏腾公司，导致原告无法继续经营。对此，原告欧西华提交被告李家利（乙方）与骏腾公司（甲方）于2019年7月26日签订的《解除合同协议书》的影印件，该协议书主要载明“甲方与乙方于2016年7月13日签订了《合作协议书》，乙方挂靠甲方投标肇庆市第六中学砚都校区食堂经营权，2016年7月28日取得中标通知书，2016年8月1日，甲方与肇庆市第六中学砚都校区《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》，采购编号：0809-1641DZG3B624/01，甲方取得该校区学生食堂经营承办权，承包期限为2016年8月1日至2021年7月31日，乙方经营至2017年11月1日后又将该承包经营权转包给第三人欧西华，截至2019年7月17日，欧西华欠缴交学校2018年11月-2019年6月水电费（￥89651.59元），2019年上半学年租金（￥195000元），合计284651.59元，导致原《合作协议书》无法继续履行，现经甲乙双方协商一致，达成如下协议：（1）《合作协议书》自2019年7月26日解除，自解除之日起，原《合作协议书》约定的双方权利义务终止；2、甲方有权将《合作协议书》签订前收取的5万元押金（实际支付3万元）予以没收，用以抵扣；3、甲方有权将乙方此前支付的《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》第六条第三款约定的押金贰拾万元整予以没收，用以抵扣。乙方须向甲方和学校申明同意在原合同履行完毕后学校将押金退回甲方，该款项的归属权属甲方所有；4、甲方收回经营权后，乙方承诺放弃对食堂场内一切财产的追诉、追偿权利；5、乙方承诺本因本《解除合同协议书》签订而与第三人欧西华所产生经济纠纷以及其他一切民事、形式纠纷的所有法律责任由乙方承担，与甲方无关。6、因欠学校的管理费和水电费共284651.59元，乙方同意上述协议内容，由甲方按此前签合同约定收回经营权，并代为支付乙方所欠校方284651.59元，扣前述没收款项23万，余额54651.59元以及卡机系统收取师生未支付餐费约4万元（以系统在校师生的有效卡实际明细数据为准），共94651.59元，此费用甲方保留追讨乙方赔偿的法律责任。在其经营过程中乙方的其他欠款或责任均由乙方承担，与甲方无关。”。对原告欧西华上述的主张，被告李家就、李家利不予确认，其认为原告欧西华拖欠承包款和水电费合计284651.59元，已形成根本性违约，原告欧西华私下将食堂经营权交回骏腾公司。在其完全转让经营权给原告欧西华的情况下，其与骏腾公司签订解除合作协议是顺理成章、合法合理，其解除与骏腾公司的合作关系不影响原告欧西华的继续经营，不影响原告欧西华受让经营权后与骏腾公司、肇庆市第六中学的合作关系。另查明，原告欧西华曾提起诉讼，案号为（2019）粤1202民初4376号，请求确认涉案《食堂经营权等转让合同》无效，被告李家就、李家利、伍世刚返还原告欧西华725000元。肇庆市端州区人民法院认为原告欧西华未能举证证实《食堂经营权等转让合同》存在法定无效的情形，判令驳回原告欧西华的全部诉讼请求。原、被告双方对该判决未提起上诉，该判决已生效。本院认为，本案系合同纠纷。围绕本案的争议焦点，本院评析如下：1、关于原告提起的本案与已生效的（2019）粤1202民初4376号案是否构成重复起诉。原告在4376号案中诉请确认涉案《食堂经营权等转让合同》无效，该案为确认之诉，肇庆市端州区人民法院判令驳回原告的全部诉讼请求。而原告在本案中诉请解除涉案《食堂经营权转让合同》，为形成之诉。因此，原、被告之间的本次诉讼不属于重复诉讼，对被告该抗辩，本院不予采纳。2、原告与被告在履行《食堂经营权等转让合同》的过程中，究竟哪方违约，涉案合同是否应解除。2017年10月31日，原、被告签订《食堂经营权等转让合同》系双方在平等、协商一致的基础上签订的，内容真实合法，属于有效合同，依法应予保护。原告承诺在受让后的经营管理过程中必须完全执行骏腾公司与肇庆市第六中学签订的采购合同书（采购编号：0809-1641DZG3B624/01）以及骏腾公司与被告李家利签订的合作协议所规定的合同条款以及协议约定。合同签订后，原告依约支付相应的款项，被告亦依约交付涉案食堂经营权。原告在经营的过程中，自行向肇庆市第六中学支付相应的水电费及向肇庆市端州区*********缴交承包款。截止2019年7月17日，原告欠缴2018年11月至2019年6月水电费89651.59元及2019年上半学年承包款195000元。根据《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》（采购编号：0809-1641DZG3B624/01，项目名称：肇庆市第六中学砚都校区学生食堂经营权承包）第二条第4点“食堂的电费、税费、气费由乙方自负，并按季度上交甲方财务室。”及第六条第2点“承包金额为每年叁拾玖万元整，先交承包款后才能经营，年承包款分两次（以学期为限：每学期应交还壹拾玖万伍仟元整）缴交，每学期结束前交下期的款项，”的约定，2018年11月至2019年6月水电费应在每季度缴纳，2019年上半学年的承包款应在2018年下半学年结束前缴纳。在原告逾期欠缴的情况下，肇庆市第六中学多次联系原告及通过联系被告要求被告协助向原告催收欠缴款项和协商2019年8月1日起食堂的开餐问题，但原告均未回应，亦拒绝协商对2019年8月1日起食堂的开餐问题。庭审中，原告明确其对欠缴的水电费的金额存在异议，在2019年7月15日，其因肇庆市第六中学拒不出具水电费明细，胡乱收费到肇庆市教育行政主管部门上访。在未有上访结果时，其在2019年7月22日自行撤回该上访。在撤回上访后，原告仍欠缴水电费及承包款，也未与学校协商2019年8月1日起食堂的开餐问题。因原告拒不缴纳欠款及协商2019年8月1日起食堂的开餐问题，根据合同的相对性原则，骏腾公司与被告李家利于2019年7月26日签订《解除合同协议书》，解除双方于2016年7月13日签订的《合作协议》，并没收被告李家利支付给骏腾公司押金30000元及骏腾公司依据《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》支付给肇庆市第六中学违约抵押金200000元，合计230000元。该230000元抵扣原告尚欠款项284651.59元（2018年11月至2019年6月水电费89651.59元及2019年上半学年承包款195000元），余额54651.59元是由原告于2019年7月27日支付给骏腾公司。另，原告在2019年9月3日前已退还师生预存餐费约40000元。综上，从本案现有事实和证据看，在《食堂经营权等转让合同》履行的过程，即使原告对支付给学校的水电费存在异议，逾期支付，但其在对支付给肇庆市端州区*********的2019年上半学年承包款195000元无异议的情况下，原告经学校多次催收，逾期近半年后仍拒不缴纳该承包款。原告未依约支付水电费、承包款，并拒绝协商食堂开餐问题，违约在先，且已构成根本性违约。目前涉案食堂由骏腾公司承接管理，涉案《食堂经营权等转让合同》已无法继续履行。现原告主张解除涉案《食堂经营权等转让合同》，被告抗辩原告的行为构成根本性违约，涉案转让合同约定的义务及法律后果应由原告承担，请求驳回原告的全部诉讼请求。本院认为，涉案《食堂经营权等转让合同》履行过程中，原告先行违约，应承担相应的违约责任。另，依据该合同的第五条“乙方在经营过程中与肇庆市第六中学以及佛山市骏腾饮食管理有限公司沟通协调过程中如需甲方配合协助的甲方必须无条件配合”的约定，在原告先行违约的情况下，被告未曾向原告提出解除涉案合同，亦未与原告协商涉案合同如何继续履行等问题，而是径直与骏腾公司解除合作协议，并承诺放弃对食堂场内一切财产的追诉、追偿权利。因此，在致使涉案合同在事实上无法继续履行这一问题上，被告存在过错。原告先行违约，被告与骏腾公司解除合作协议，骏腾公司收回食堂经营权，涉案《食堂经营权等转让合同》在事实上已无法继续履行，故对原告关于解除《食堂经营权等转让合同》的主张，本院予以支持。3、关于原告要求被告退还押金230000元、经营管理费225000元的问题。原、被告双方在庭审中确认原告支付给被告的服务部经营管理费225000元是被告将原有的供应商介绍给原告，并保证不抽调食堂原有员工以及不干预原告受让后经营的相关费用，因原告先行违约，且该违约行为属于根本性违约，应承担相应的违约责任。另，经营押金230000元已抵扣原告尚欠的水电费及承包款部分款项，故对原告关于被告应退还其押金230000元及经营管理费225000元的主张，本院不予支持。对于原告要求被告退还经营权作价170000元的诉请，因被告径直与骏腾公司解除合作协议，在致使涉案合同无法继续履行这一问题上存在过错，根据被告转让给原告涉案食堂经营权的经营期限为2017年11月1日至2021年7月31日，原告受让后经营至2019年6月，本院酌情认定被告应当退还原告食堂经营权90000元。对于原告要求被告赔偿设备设施工具作价100000元及其他损失19394元。被告在转让涉案食堂经营权时将其拥有的两台自动售卖机、两台恒温柜以100000元的价格转让给原告，按照《广东省肇庆市端州区政府采购合同书》第二条第1点“乙方对其承包的食堂享有独立自主、自负盈亏的经营自主权”及第2点“经营承包过程中，不足的餐位、餐具、设备及用具由乙方自行采购，合同期满后乙方自行采购的餐位、餐具、设备及用具也归甲方所有。”的约定，无论是设备设施工具作价100000元，还是其他损失19394元，均是原告在经营期间根据经营需求自行支出的费用，原告作为违约方，该损失应由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告欧西华与被告李家就、李家利、伍世刚于2017年10月31日签订的《食堂经营权等转让合同》；二、被告李家就、李家利、伍世刚在本判决发生法律效力之日起七日内向原告欧西华退还食堂经营权90000元；三、驳回原告欧西华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5621.97元（原告已预交），由原告欧西华负担4596.97元，由被告李家就、李家利、伍世刚负担1025元并在本判决发生法律效力之日起七日内迳付给原告欧西华。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  肖静丽二〇二〇年五月八日书记员  陈主航