湛江经济技术开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤0891刑初395号 公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。 被告人唐荣林，男，1967年8月10日出生于广东省湛江市市辖区，汉族，初中文化，户籍地及居住地广东省湛江市市辖区，农民。因本案于2012年7月13日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月21日被取保候审；又于2019年1月9日被羁押，次日被刑事拘留，2019年2月1日被逮捕。现羁押于湛江市麻章区看守所。 辩护人吴国志，广东誉志律师事务所律师。 辩护人吴荣，广东誉志律师事务所律师。 湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑诉[2019]384号起诉书指控被告人唐荣林犯寻衅滋事罪和非法占用农用地罪，于2019年8月27日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员梁崇东出庭支持公诉，被告人唐荣林及其辩护人吴国志、吴荣到庭参加了诉讼。在审理过程中，因补充侦查，本案延期审理一次。经上级法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。 湛江经济技术开发区人民检察院指控：1996年起，被告人唐荣林开始非法占用了东某圩村民小组位于迈某仔坡某路北侧的10亩土地搞种养，期间从未缴交过租金。在占用该块土地经营后，其采取对村民、干部进行恐吓、殴打等手段，又逐步非法占用了该地周边的土地共41.89亩（含原东海管委会的已征东成大道的土地、东某圩集体的另一片土地以及个别村民的责任田在内），其非法占用该地块后，将该土地用树、砖、棘丛圈等圈围起来，后在该块土地上经营种养，并建起了4口水塘、1口畜物饮水池、1栋两层楼、2座砖瓦结构的平房、一座砖瓦结构的堆料棚等设施以及种了大量品种的风景树。 唐荣林的父亲唐某盛于1986年8月与郑某村签订了承包协议，承包迈某仔坡某路南侧22亩土地搞种殖，该地块实测为21.33亩，但东某圩村也主张该地块的权属，即郑某村与东某圩村就该地块可能存在权属争议。2006年8月20日承包期满后，郑某村又与唐某盛签订续包合同续包30年，并缴交了承包金13200元。唐荣林用棘丛将该块土地圈围起来，然后在该地内建起2座猪栏养猪、挖了3口渔塘养鱼、建了1座神庙和大量砖瓦平房以及种了大量果树。 2011年9月20日，湛江经济技术开发区国土资源局以湛国土资开（执法）决字[2011]第18号国土资源行政处罚决定书对唐荣林强占63.22亩土地的行为作出处罚，并限20天内拆除非法占用东某圩集体和非法占用已征土地上的新建筑物和其他设施，将已征的12.06亩土地交给开发区管委会，将剩下的51.16亩土地交还东某圩村集体；并按非法占用42146.67平方米，每平方米处以10元罚款，共计421466.7元。但是，唐荣林拒绝执行该处罚决定。 2019年7月26日，湛江经济技术开发区国土资源局对东某圩村民小组位于迈某仔坡的北侧的土地以及南侧的土地进行土地测量，测量结果如下：一、土路北侧地块面积为41.89亩，土路南侧地块面积为21.33亩，两宗地块总面积为63.22亩。二、63.22亩土地中水田面积为15.47亩、旱地面积为0.07亩、其他林地面积为27.22亩、水域面积为5.49亩、采矿用地为14.97亩。三、63.22亩土地中建房、挖鱼塘、建猪栏、修水池、建围墙等设施有37处，上述建筑物改变土地用途合计面积为8671.06平方米（折合为13.01亩）。 经委托湛江经济技术开发区价格认证中心对被告人唐荣林非法占用迈某仔坡的北侧土地的损失进行鉴定，其复函中土地租金损失单位价格为314元/年/亩计，计算租金损失时间为8年，损失价值为105227.68元。 针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验和辨认笔录等证据，认为被告人唐荣林采用恐吓、殴打等方法非法占用公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；唐荣林还违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地的用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪、寻衅滋事罪对其实行数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人唐荣林辩称自己没有恐吓、殴打他人；其父亲承包的22亩土地与自己无关，该22亩土地在其父亲过世后实际由其妹妹和妹夫经营管理。对起诉书指控的其他事实没有异议。 辩护人吴国志、吴荣辩护认为，被告人唐荣林的行为不构成非法占用农用地罪，首先，公诉机关没有明确唐荣林究竟违反哪一条土地管理法规，唐荣林在农用地上养鸭不构成犯罪；其次，涉案土地是否为农用地，有多少农用地没有相应证据佐证，不能凭国土局的说明就认定唐荣林占用土地的性质；最后，没有证据证明农用地被毁坏的事实，涉案土地在1990年开始已经没人耕种，现在所有土地都杂草丛生，被告人建设房子占用的土地面积只有两百多平方米，远没有达到定罪标准。因此，唐荣林没有毁坏土地的行为，不构成非法占用农用地罪。关于寻衅滋事罪，唐荣林的犯罪情节较轻，社会危害性较小，没有使用暴力行为，且唐荣林当庭认罪认罚，具有悔罪表现，可以从轻处罚。综上，建议以寻衅滋事罪判处唐荣林有期徒刑一年二个月。 经审理查明：1996年起，被告人唐荣林开始非法占用东某圩村民小组位于迈某仔坡某路北侧的10亩土地搞种养，期间从未缴交过租金。占用该块土地经营后，唐荣林采取对村民、干部进行恐吓等手段，又逐步非法占用了该地块周边的土地共41.89亩，包括原东海管委会的已征东成大道的土地、东某圩集体的另一片土地以及个别村民的责任田。唐荣林非法占用该41.89亩土地后，将该地块用树、砖、棘丛圈等圈围起来，后在该块土地上经营种养，并建起了4口水塘、1口畜物饮水池、1栋两层楼、2座砖瓦结构的平房、一座砖瓦结构的堆料棚等设施以及种了大量品种的风景树。 另查明，东某圩村民小组提供给公安机关的《承包土地合同书》、《续保土地合同书》记载，唐荣林的父亲唐某（又名唐某盛）曾于1986年8月20日与郑某村的法定代表人和群众代表签订了一份土地承包协议，承包迈某仔坡某路南侧约20亩土地20年，上述期限届满后，唐某又于2006年8月20日与湛江市东海岛经济开发试验区龙某村委会郑某村经济合作社签订一份续包土地协议，继续承包迈某仔坡某路南侧的土地使用，并于2006年8月26日交纳了上述土地30年的租金共计13200元。经测量，上述地块为21.33亩。该块土地已被圈围起来，并建有2座猪栏、1座神庙和大量砖瓦平房、挖了3口渔塘以及种植了大量果树。 再查明，2011年9月20日，湛江市国土资源局曾作出“湛国土资开（执法）决字[2011]第18号”国土资源行政处罚决定书，认定唐荣林未经批准于1993年11月非法占用本村迈某仔坡某路南侧村集体的土地，主要用来建房、筑鱼池；2005年7月，又将位于迈某仔坡某地建房、建水池、搞养殖。经测量，上述两宗土地用地总面积42148.8平方米（折合63.22亩），唐荣林已构成非法占用土地的事实。遂决定：没收唐荣林非法占用集体和已征42148.8平方米（折合63.22亩）土地上新建的建筑物和其他设施，并将上述土地已征的12.06亩退还开发区管委会，剩下的51.16亩退还东某圩村集体使用；并按非法占用土地42148.8平方米，每平方米处以10元罚款，共计421488元。唐荣林拒绝签收和执行该处罚决定，亦没有在法定期限内向湛江市人民政府或广东省国土资源厅申请复议或向有管辖权的人民法院起诉。2012年8月9日，湛江经济技术开发区国土资源局出具说明称，唐荣林非法占用迈某仔坡某路南侧和迈某仔坡63.22亩土地在东某圩村民小组土地权属范围内。 又查明，2019年7月26日，湛江经济技术开发区国土资源局再对被占用的位于迈某仔坡某路南侧和北侧的两宗土地进行测量，测量结果如下：一、土路北侧地块面积为41.89亩，土路南侧地块面积为21.33亩，两宗地块总面积为63.22亩。二、63.22亩土地中水田面积为15.47亩、旱地面积为0.07亩、其他林地面积为27.22亩、水域面积为5.49亩、采矿用地为14.97亩。三、63.22亩土地中建房、挖鱼塘、建猪栏、修水池、建围墙等设施有37处，上述建筑物改变土地用途合计面积为8671.06平方米（折合为13.01亩）。2019年12月31日，湛江经济技术开发区国土资源局东某国土资源所认定迈某仔坡南侧被改变土地用途的土地面积是278.96平方米，折合0.42亩；迈某仔坡北侧被改变土地用途的土地面积是3504.21平方米，折合5.26亩。 还查明，经委托湛江经济技术开发区价格认证中心对上述迈某仔坡63.22亩土地的租金损失进行鉴定，该宗土地租金损失单价为314元/年/亩，租赁损失按8年计算，损失价格为158808元，价格认定基准日为2019年1月18日。按该损失单价和价格认定基准日计算，唐荣林占用迈某仔坡某路北侧41.89亩土地的租金损失为105227.68元。 上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： （一）书证 1、人口信息全项，证明被告人唐荣林的基本身份情况及其作案时已具有完全刑事责任能力,唐荣林的父亲为唐某，母亲为吴某荣。 2、立案呈批表、国土资源违法案件处理决定呈批表、国土资源违法案件调查报告、关于唐荣林用地地块地类情况证明、关于唐荣林占用土地利用规划情况说明、国土资源行政处罚告知书、国土资源行政处罚决定书、送达回证、国土资源行政处罚告知书张贴照片、关于查处东某镇东某圩村民唐荣林涉嫌欺行霸市行为的报告，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2011年9月20日作出“湛国土资开（执法）决字[2011]第18号”国土资源行政处罚决定书，认定唐荣林未经批准，于1993年11月非法占用迈某仔坡某路南侧的土地，2005年7月又占用迈某仔坡的土地，经测量，两宗土地面积共42148.8平方米、折合63.22亩，湛江经济技术开发区国土资源局遂决定没收唐荣林非法占用集体和已征42148.8平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并将上述土地已征的12.06亩退还开发区管委会，剩下的51.16亩退还东某圩村集体使用，并按非法占用土地42148.8平方米，每平方米处以10元罚款，共计421488元。该局已通过张贴告知书、直接送达的方式将处罚决定告知唐荣林。2012年7月4日，湛江经济技术开发区国土资源局向开发区“三打两建”办公室提交了唐荣林涉嫌欺行霸市行为的报告，称该局在查处违法违规用地案件过程中发现唐荣林有欺行霸市的行为，第一是唐荣林自1993年11月起将其村迈某仔坡某路南侧和迈某仔坡的土地42148.8平方米、折合63.22亩占为己用，该局对其进行行政处罚后，唐荣林不履行行政处罚；第二是唐荣林在2000年2月20日东某圩村民小组开会期间，唐荣林参与破坏公共财物和恐吓村干部，将办公桌椅打坏，还因此被行政拘留；第三是唐荣林因土地承包问题与村干部发生冲突，将原东某圩村民小组党组书记林某明打伤。因此，该局请求三打两建办公室立案查处。并证明唐荣林占用东某镇东某圩迈某仔坡某地的地类为耕地、园地、林地等，其中南侧土地占地面积21.33亩，北侧土地占地面积41.89亩，该两宗共63.22亩的土地中，农用地43.8亩（其中耕地12.18亩，园地2.55亩，林地29.07亩，水域面积5.04亩，建设用地14.32亩，其他地类0.06亩）；该63.22亩土地中建房、挖鱼塘、建猪栏、修水池等有32处，上述建筑物改变土地用途合计面积为7977.6平方米，折合11.97亩。 3、湛开国土资（执法）[2012]29号《国土资源涉嫌犯罪案件移送书》、接受刑事案件登记表、立案决定书，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2012年7月11日向公安机关移送了唐荣林涉嫌国土资源犯罪的材料，称唐荣林于1993年11月起未经村集体同意非法占用位于迈某仔坡某路南侧和迈某仔坡的土地42148.8平方米，折合63.22亩，用于建房、筑鱼池、水池、养鸭等，其中农用地53.8亩。该局于2011年对唐荣林进行行政处罚后，唐荣林不履行行政处罚，故将相关材料移送公安机关。公安机关于2012年7月11日立案对唐荣林非法占用农用地案进行侦查。 4、关于东某镇东某圩村民小组村民唐荣林非法占用集体土地测量说明，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2012年8月8日委托对唐荣林非法占用迈某仔坡某路南侧和北侧的两块土地进行测量，进一步确认唐荣林非法占用集体土地的面积、地类、建筑物及其他设施占用农用地的面积等，经测量，土路北侧地块面积为41.89亩，土路南侧土地面积21.33亩，两宗土地总面积为63.22亩，其中耕地12.18亩，园地2.55亩，林地29.07亩，水域面积5.04亩，建设用地14.32亩，其他地类0.06亩，该63.22亩土地中建房、挖鱼塘、建猪栏、修水池等设施有32处，上述建筑物改变土地用途合计面积为7977.6平方米，折合11.97亩。 5、关于东某镇东某圩村民唐荣林非法占用63.22亩集体土地的权属说明，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2012年8月9日证实唐荣林占用迈某仔坡某路南侧和迈某仔坡的63.22亩土地位于东某圩村民小组土地权属范围内。 6、拘留证、提请批准逮捕书、不予批准逮捕决定书、不捕理由说明书、释放通知书、取保候审决定书，证明公安机关因非法占用农用地一案于2012年7月13日对唐荣林进行传唤，次日其被刑事拘留。2012年8月13日，湛江市公安局东海分局以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、非法占用农用地罪提请湛江经济技术开发区人民检察院批准逮捕唐荣林。因敲诈勒索罪已过追诉期限，非法占用农用地罪事实不清、证据不足，湛江经济技术开发区人民检察院于2012年8月20日作出不予批准逮捕的决定。2012年8月21日，唐荣林被释放并取保候审。 7、证明材料，证明东某圩党支部退休书记林某明于2012年5月14日出具书面材料称东某圩迈某仔村的土地归东某圩第六生产队，应属东某圩集体土地；唐某生于2012年4月28日出具书面材料称自己是东某镇离休干部，1990年其承包了东某圩第六队迈某仔的土地八十多亩种植甘蔗。东海糖厂副厂长谢某某于2012年5月2日出具出具书面材料称1988年至1991年间，东某圩村民林某1同志和东某公社退休干部陈某1同志在东某圩迈某仔坡耕地种植甘蔗多年，本地甘蔗多年交由其糖厂收购；东某圩村民林某1于2012年5月10日出具书面材料称，自己在1988年至1989年间，承包东某圩第六生产队迈某仔村68亩坡耕地种甘蔗，该片土地包括现唐荣林建房屋、神庙、挖鱼池等的耕地，其承包东某圩第六队的土地四至为东至溪尾路，南至东某圩第六队村民的自留地，西至东某圩第八生产队的晒谷坊，北至东某圩北洋坑现建的东成路。承包期满后，东某镇离休干部唐某生承包该片土地复种甘蔗，唐荣林与郑某村人相互勾结，订的承包合同是弄虚作假出卖东某圩村民利益的；东某圩村社员王某兴于2012年6月2日出具书面材料称自己于1992年至1993年承包迈某仔村八十多亩土地耕种。东某圩村民小组出具证明称，位于东某圩迈某仔坡某路北侧的七某塘，原有面积约为500多平方米。唐荣林为了扩大养鹅规模，2008年请挖机把六队唐某祥、郑某寿等村民靠近七某塘的农田挖掉，与七某塘连成一个大水塘供其养鹅之用，现水塘面积约有3000平方米左右。 8、承包土地合同书、续包土地合同书，证明东某圩村民小组向公安机关提交了两份合同反映，承包方唐某盛（落款签名为：唐某）与湛江市郊东某区公所及郑某村于1986年8月20日签订了承包土地合同书，承包迈某仔村内四周范围约二十亩的宅基地经营使用，承包年限为二十年，从1986年8月20日起至2006年8月20日止。每亩每年按人民币七元计算，二十年共计金额2800元。唐某又于2006年8月20日与龙某村委会郑某村经济合作社（东某镇郑某村）签订续包土地合同书，协商将该村“庭坡村”又称“迈某仔村”旧村址的二十二亩宅基地继续发包给唐某使用，期限为30年，即从2006年8月20日起至2036年8月20日止。每亩每年按人民币20元计，三十年共计金额13200元。 9、土地权属界限核定书、唐荣林强占村集体耕地及个人宅基地的基本情况、关于东某圩村群众信访件办理情况的函、关于信访转送的通知、举报信、控告书，证明东某圩管区与龙某管区土地权属界限、龙某管区与昌逻管区土地权属界限，迈某仔坡属东某圩管区。东某镇东某圩的林某明、唐某2、钟某章于2011年8月4日出具书面材料称，唐荣林强占迈某仔耕地由来已久，在迈某仔坡某路南边的那块地是唐荣林最早占用的集体耕地。从1993年11月开始建房，至今建房面积约有300多平方米，2004年5月把耕地挖成鱼池，面积有5亩多，其余的种果树，该块地约有30亩左右；土路北边的地块是2003年4月唐荣林占用种植富贵竹。2005年7月后圈围池塘养鹅，禁止村民生产，不得在池塘取水。2009年11月占用部分五队耕地在池塘边盖楼房一幢。2010年2月砌围墙把池塘东边农田圈围连成一块，该块地也有30亩；唐荣林有两处宅基地，旧宅基地面积200平方米，房屋倒塌，新宅基地占地300平方米，超规划140多平方米，现建楼房一幢，平房约100平方米左右。唐荣林占用迈某仔土路南边和北边两宗地均没有集体或个人与唐荣林发生承包关系，纯属唐荣林强占土地。该书面材料上加盖有湛江经济技术开发区国土资源局执法监察科的公章。东某圩村民举报唐荣林于2009年、2010年在其父母去世后违反政策为其父母实施土葬，开发区纪委因没有充分有力证据证实唐荣林父母的死亡时间。东某圩村群众于2012年7月26日向向公安机关提交控告书，称1987年开始至1993年，东某圩迈某仔坡耕地先后由五队村民林某1、东某镇退休干部唐某生和东某圩村民王某兴承包经营种植甘蔗，但唐荣林为逃避责任勾结郑某村干部，把本属东某圩的土地，以其父唐某的名义与郑某村签订《承包土地合同》，时间是1986年8月20日。后唐某、唐荣林父子于1993年以迈某仔坡耕地是其祖公地为由强占该片耕地。 10、治安管理处罚审批表、行政处罚裁决书,证明唐荣林于2000年2月28日因干扰东某圩党员扩大会议，打砸财物行为被处以治安拘留15日。 11、违法经历的说明，证明被告人唐荣林曾于2011年1月20日因涉嫌诈骗罪、盗窃罪被刑事拘留；还于2012年7月13日因涉嫌非法占用农用地罪被刑事拘留。 12、归案情况说明，证明公安机关于2018年10月25日接到群众举报线索称唐荣林不理会湛江经济技术开发区国土资源局的行政处罚，继续强占东某圩土地经营。公安机关于2019年1月9日到唐荣林家中将其传唤到案，唐荣林系被动到案。 13、档位租赁合同，证明唐荣林与东某圩村经济合作社于2010年9月20日签订档位租赁合同，东某圩村经济合作社将位于湛某路西，海某路南交叉点的蔬菜出租楼首层，南边数起第15间档位，建筑面积53平方米租给唐荣林使用，租期为3年，自2010年9月20日起至2013年8月1日止。 14、关于唐荣林占用东某圩土地的面积及土地性质的复函，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2019年1月21日派出东某国土所工作人员对唐荣林使用东某圩的土地面积做出测量，唐荣林使用土地的总面积为62.98亩，其中采矿用地面积为14.97亩，水田面积为15.47亩，其他林地面积为27.05亩，旱地面积为0.07亩，坑塘水面为5.49亩。 15、情况反映材料，证明东某圩第六小组村民群众于2002年8月14日书面向东海试验区党委、东某镇人民政府反映唐某父子强占村民土地和恐吓、谩骂村民，并附照片23张。 16、调取证据通知书、调取证据清单、收据，证明湛江市东海岛经济开发试验区东某镇人民政府农业办公室提供的一张编号00263978的收据反映，唐某盛于2006年8月26日交纳了承包迈某仔村22亩土地的租金，按每亩每年20元计，30年共计13200元。该收据原件存于东某街道农业档案室。 17、说明，证明公安机关已委托东某国土所对唐荣林涉嫌非法占用农用地的性质（基本农田或者基本农田以外耕地）或是否“造成耕地大量毁坏”等情形进行鉴定,并对改变土地用途（或毁坏）面积进行重新测量，目前东某国土所还未出报告，故未能附案。并证明被告人唐荣林是从20l3年8月起拒交租金，租金损失从20ll年1月l日到20l9年l月18日属笔误，租金损失应是从2013年8月l日到20l9月1月l8日。东某派出所再向开发区价格认证中心出具《价格认定协助书》，等价格认证中心作出价格认证结论书后再附案。 18、测量说明及唐荣林占用土地范围内地面附着物面积统计表，证明湛江经济技术开发区国土资源局于2019年7月24日委托湛江市丰名城建测绘有限公司对唐荣林非法占用的迈某仔坡某路南侧和北侧的两宗土地继续测量，测量结果为：土路北侧地块面积为41.89亩，土路南侧地块面积为21.33亩，两宗地块总面积为63.22亩；63.22亩土地中水田面积为15.47亩、旱地面积为0.07亩、其他林地面积为27.22亩、水域面积为5.49亩、采矿用地为14.97亩；63.22亩土地中建房、挖鱼塘、建猪栏、修水池、建围墙等设施有37处，上述建筑物改变土地用途合计面积为8671.06平方米，折合为13.01亩。 19、东某圩村民小组唐荣林占用土地现状图，证明公安机关委托湛江市丰名城建测绘有限公司测绘，该公司经测绘出具了唐荣林占用土地现状图一张。 20、证据资料，证明湛江经济技术开发区国土资源局东某国土资源所于2019年12月31日出具证明称，4口水塘对应测绘表的序号为11号、13号、14号；1栋两层楼房对应测绘表的序号为4号；2座砖瓦结构平房对应测绘表的序号为1号、5号；2座猪栏对应测绘表的序号为24号、25号；砖瓦平房对应测绘表的序号为21号；迈某仔坡南侧被改变土地用途的土地面积是278.96平方米，折合0.42亩；迈某仔坡北侧被改变土地用途的土地面积是3504.21平方米，折合5.26亩；该两块土地的权属属于东某圩村民小组，地类为耕地、园地、林地、水域，建设用地，土地利用总体规划显示为特殊用地和城镇用地。 （二）证人证言 1、证人何某文的证言：我自2006年起至2014年任东某圩村民小组组长。唐荣林强占了东某圩迈某仔坡某路南侧、北侧的土地，其中，占用南侧土地共30多亩，属于东某圩第五小队、六小队的土地，绝大部分是六小队的土地；占用迈某仔坡北侧的土地共30多亩，含俗称七某塘的村集体土地10亩左右、2004年东海管委会已征用建东成大道的土地十余亩和村第五小队社员的几亩土地。唐荣林在迈某仔坡北侧建有一栋2层楼房、几座鹅栏和鸭栏屋、挖了一口鱼塘、几口鹅鸭吃水池、种了各种树等，这些设施具体占地面积不清楚，大部分用围墙围着。迈某仔坡南侧也建有很多猪栏、几口鱼池、一栋两层楼房、几座平房等，具体占地面积也不清楚，这些设施也是用草丛和砖围着。其中，现在迈某仔坡南侧的设施是唐荣林的妹妹经营。我任村长后有和唐荣林交涉过，但被唐荣林辱骂和恐吓，唐荣林称这些地全是他祖公地，如果我多管闲事，到时怎样死的，因何而死都不知道。唐荣林在强占土地过程中还恐吓过多名村干部，且还将村里原来的老书记林某明打伤过，恐吓过村里第六生产队的多名社员。因为东海正在开发，唐荣林想通过强占集体土地以获得政府赔偿。唐荣林强占的土地有郊区国土局于1990年对东某圩与周边村庄土地界限图证明权属属于村集体，村民小组没有干部与唐荣林签过出租合同。唐荣林没有因强占村集体土地殴打过村里的人。我不敢惹唐荣林而多次向东某镇委镇政府和区国土局反映，东某镇委镇政府和区国土局也曾多次派人前往调查，其中，区国土局于2011年9月对唐荣林的占地行为作出处罚，但听说唐荣林不执行。唐荣林从来没有向村集体承包过土地，但曾向村第五生产队承包了44亩土地，承包期已于1999年到期，唐荣林已将这些土地交回给第五生产队了，唐荣林现在所强占和使用的土地主要是村集体和村第六生产队的土地。唐荣林依仗家族人多而强占了东某圩第六、七生产队三十多亩地来建房屋、猪舍、鱼塘。唐荣林刚开始强占土地时，村小组干部和代表有和唐荣林交涉过，但唐荣林不听并对村干部和代表进行恐吓，扬言要打人。现唐荣林已经在1994年东海管委会征用的土地上建起了两层楼房，并且在建房的基础上又扩大强占土地范围，其中，唐荣林还用铁丝和水泥柱将强占的土地圈起来并种了各种树。唐荣林现所使用的位于迈某仔坡南侧的30多亩土地不是他父亲唐某向郑某村承包的，湛江市郊区国土局在1990年已经在土地权属界限核定书上对东某圩土地四至进行勘测，迈某仔坡的土地属于东某圩。根据东某镇纪委的调查记录，唐荣林的父亲唐某已经去世接近二十年，不可能在2006年8月20日还与郑某村签订续包土地合同书，该续包土地合同书是假的。唐某与郑某村于1986年8月签订的承包土地合同书也是假的，因为这块土地先是东某圩第五小队社员林某1于1987年租来种甘蔗2年，后是当时的东某镇干部唐某生于1989年租来种甘蔗2年、东某圩二小队社员王某兴于1991年租来种经济作物2年。从1993年开始，唐荣林就与其父亲唐某一起强占该块土地。如果这块地是唐某向郑某村承包的，唐某父子不可能无偿让给林某1、唐某生、王某兴等人经营了6年。唐荣林的父母均已经去世了十余年了。唐荣林继调某村许某1租完档口之后就霸占了湛某路西、海某路南交叉点的蔬菜出租楼首层档口使用，之前许某1把租金交给东某圩，许某1的租期到2010年9月份期满后，许某1一直经营该档口至东参村黄某3接手该档口。档口的面积约50多平方米，唐荣林一直没有交过租金给村里，他一直霸占着该档口使用，村干部叫他归还档口或者补缴租金，他就是不补缴。唐荣林霸占该档口后将档口转租给他人使用。我任东某圩村民小组组长时，没有租赁过档口给唐荣林使用。我看过公安机关向我出示的档位租赁合同，但我坚持自己没有与唐荣林签过任何档位租赁合同，我不清楚是何人和唐荣林签订该档口租赁合同。东某圩经济合作社的章自2008年至2014年是由我保管，但我没有在该合同上盖过这个章。2018年年底，公安机关叫我配合调查时我才知道有这份租赁合同的存在。我不清楚唐荣林使用该档口是否有交租，这些事都是肖某发和会计唐某2负责的，东某圩所有的租金都是由出纳肖某发收取。我作为东某圩村民小组组长期间，有村民向我反映唐荣林强占土地，我去找过唐荣林，但唐荣林辱骂并恐吓我，让我不要再管这件事。 2、证人庄某青的证言：我是唐荣林的妻子，唐荣林的父亲叫唐某，又名唐某盛、唐某盛，已故；唐荣林的母亲叫吴某荣，已故。他们均已去世十几二十年了，都是50多岁就去世的。我不了解他们过世后注销户籍或火化的情况。 3、证人王某2的证言：我曾任东某镇圩村民党小组组员、东某镇龙某村委会党支部书记。唐荣林的父亲叫唐某，又名唐某盛、唐某盛；唐荣林母亲的姓名我不清楚。唐荣林的父母均已去世了十几二十年，均是50多岁就去世了。 4、证人唐某江的证言：我是唐荣林的妹妹，我父亲叫唐某，又名唐某盛、唐某盛；我母亲叫吴某荣，均已去世。我母亲吴某荣已经去世了13年，父亲唐某已经去世了5年，是2007年去世的，具体日期不记不清了。我父母是否注销了户籍我不清楚，我父母去世后是土葬了还是火化了也不清楚。 5、证人王某林的证言，其证言内容与何某文基本一致，另陈述：我于2015年任东某镇东某圩村民小组组长。2012年，湛江经济技术开发区国土资源局对唐荣林强占用的土地进行确权，该土地属于东某圩村民小组的集体土地。村干部有和唐荣林就强占土地一事进行过交涉，但唐荣林不理会。唐荣林为了霸占东某圩迈某仔坡南侧的这块土地，捏造了其父亲唐某已故于1986年8月的事实，于2006年8月与郑某村签订了虚假的土地承包合同，但这块土地是属于东某圩村民小组的，不是郑某村村民小组的。东某圩迈某仔南侧的土地是唐某于1986年和东某圩管区签订了承租迈某仔坡的合同。合同到期后，唐荣林应该将这块土地交回给东某圩管区，但唐荣林为了继续霸占该土地，就和郑某村签了假合同继续承租。郑某村曾经属于东某圩管区，但迈某仔坡这块土地是在东某圩自然村的范围内，距离郑某村还有一段距离，到了管理区改为村委会时，东某圩管区都划分到龙某村委会了。龙某村委会和东某圩管区没有权利处置自然村土地，龙某村委会或东某圩管区也没有将迈某仔坡的土地给郑某村作为旧村址的宅基地。2010年9月20日，唐荣林租了东某圩村集体湛某路、海某路南交叉点的档口，每年租金4452元，从2013年9月起至今，差不多5年时间唐荣林均拒绝交租金。这件事上一届干部何某文也知道，村里有和唐荣林签档位租赁合同。我多次去叫唐荣林交档口的租金，但唐荣林都以村里欠他分红钱为由拒绝交租金。2013年后，唐荣林没有和村里承租过这间档口。 6、证人王某来的证言，其证言内容与何某文的陈述基本一致。另陈述：我曾任东某圩村民小组党小组组长。第五生产队的村民曾与唐荣林就强占土地一事交涉过多次。唐荣林不但不理，反而辱骂并恐吓村民，还说土地是村的，谁有本事谁就占，有本事就去告他。后来唐荣林又在这块地上建起了两层楼，并继续强占村民的自留地。 7、证人陈某辉的证言，其证言内容与何某文的陈述基本一致。 8、证人肖某龙的证言：我知道唐荣林强占东某镇东某圩迈某仔土地一事，唐荣林强占的30多亩土地全是东某圩的耕地，他在该土地上建了鹅场、猪栏、鸡栏，这3种占地大约有2亩，挖了鱼塘、养鹅池，占地有7亩多，建了一幢两层楼，楼房占地面积逾一百平方米，该土地还种植了各种风景树，占地约四五亩。其中，还有一块10多亩的耕地刚推平正在建鹅池。唐荣林所占的这块土地是东某圩第三、六生产队的，唐荣林属于东某圩第八生产队，但是，唐荣林称所占土地是他的祖公地，是东某圩将他的祖公地收回去的，现在他要占回来。为了这事，生产队的村民均向唐荣林交涉过，要求唐荣林归还土地，但均被唐荣林恐吓而不敢继续交涉。还有东某圩的干部庄某光、刘某荣、何某文、林某明、唐某2等人多次向唐荣林交涉过，要求他将土地归还给村，但唐荣林不肯，反而恐吓或要打村干部。林某明因这事也被唐荣林打伤过。唐荣林是从90年代初开始强占东某圩土地的。 9、证人肖某生的证言：80年代村里第六生产队的群众有租了部分坡地给唐荣林使用，但是租期早就到期了，唐荣林没有续租土地，并且还占用其他的土地。90年代初，唐荣林私自占用本村迈某仔坡某路南侧本村耕地、林地，主要用于建房、筑鱼池，2005年7月，唐荣林又将位于迈某仔坡某地用于建房、建水池、搞养殖。2011年，经湛江市国土资源局对唐荣林占用的土地进行测量达63.22亩，湛江市国土资源局对唐荣林占用的土地进行行政处罚，但唐荣林不服行政处罚，继续占用这块土地。2012年湛江经济技术开发区国土资源局对这块土地确权，这块土地于1990年起属于东某圩村民小组土地权属范围。村干部也曾经和唐荣林商量过占用土地的问题，叫他退回土地。2010年9月20日，唐荣林租了东某圩村集体湛某路、海某路南交叉点的档口，每年租金4452元，从2013年9月起至今，差不多5年了，唐荣林都拒绝交租金。 10、证人刘某荣的证言，其证言内容与肖某生的陈述基本一致。 11、证人黄某3的证言：我现在在湛某路旁边开大排档经营饭市，我已经在这里开大排档有五六年了。我承租东某圩村民唐荣林的档口，大约有50多平方米。我在五六年前刚租下这间档口的时候是每月约500元的租金，一年是6000多元,租金是一年交一次。2016年，唐荣林说档口升价了，需要20000元一年租金，于是我在2017年至2018年每年都交20000元租金给唐荣林。我是每年的10月1日左右通过现金方式将租金交到唐荣林手中。我和唐荣林没有签租赁合同。 12、证人肖某发的证言：我自2013年左右开始担任东某圩出纳至今，东某圩的收入和支出都是我负责。我知道唐荣林强占的档口在东某街道海某路和湛某路西交叉的地方，之前一直是调某村的许某1租用，年租金4000多元，许某1也按时交租给东某圩。2010年8月，许某1的租期满后,唐荣林一直占用该档口，并将该档口转租给东参村的黄某3经营,并收取黄某3的租金,但从2013年8月开始，唐荣林就不肯交租金给东某圩。2010年8月，许某1的租期满后,我和陆某平、唐某2等干部去到该档口收租,当时唐荣林也去了该档口，村干部的意思是将该档口收回重新招标，但唐荣林在现场表示要租用该档口，当时几个人都不同意租给唐荣林，并在现场和唐荣林发生了争吵，唐荣林的态度很强硬,表示一定要租，因为唐荣林是烂仔，村干部不敢惹他，就离开了该档口,之后唐荣林就一直强占该档口至今，由始至终，东某圩的干部都没有同意将该档口租给唐荣林，据我所知也没有和唐荣林签订过档口租赁合同。公安机关向我出示的2010年9月20日的档口租赁合同，出租单位为东某圩村经济合作社，承租单位为唐荣林，我从来没有见过这份合同，不清楚是何人与唐荣林签订的。这份租赁合同签订时的出纳是陈某辉，我不清楚该合同上的印章是何人盖的，但我知道当时印章由何某文保管。我知道2013年8月之后唐荣林就没有交过租金了，因为如果交租金，唐荣林应将租金交给我。在唐荣林占用该档口经营并出租给他人收取租金期间,东某圩干部和群众代表每年都要求唐荣林缴纳档口租金，且不止一次，有时候是打电话给他，有时候到他家找他。但唐荣林既不肯将档口归还给东某圩，也不肯交租。该档口现在是东参村的黄某3在使用。我知道唐荣林强占土地一事，被占用的地块位于东某圩迈某仔坡某路南侧，经国土局测绘，该地块面积有63.22亩。该土地大部分是东某圩集体土地，已由国土局确权，实行联产责任制后，该土地的大部分土地使用权承包给东某圩第六生产队村民经营,还有一部分是政府已经征收的土地。我不清楚唐荣林何时开始强占该土地的。现在唐荣林强占的那部分土地没有和东某圩签订过土地承包合同。唐荣林强占该土地后，在该地块上挖鱼塘养鱼、建猪栏、种树、建房、养鸭。该土地大部分属于东某圩第六生产队，是分给村民的责任田和林地，该土地被唐荣林强占后，东某圩干部和村民多次阻止唐荣林强占土地，但遭到唐荣林殴打，国土资源局也对唐荣林强占土地作出了行政处罚决定,但唐荣林不肯执行,并继续强占该土地经营至今。东某圩干部和村民多次到被占土地现场和唐荣林交涉,特别是第六生产队田地和林地被占的村民经常找唐荣林理论,因为这事，刘某荣、林某明、王某1等人都遭到了唐荣林的殴打。 13、证人郑某贤的证言：我自2004年起至2006年担任郑某村村民小组组长，我认识唐某盛即唐某，唐荣林。唐某分别在1986年和2006年和郑某村签订过土地承包合同，其中2006年8月左右，唐某和郑某村签订土地承包合同时，我担任郑某村村民小组组长。唐某承包的土地在“庭坡村”，也称“迈某仔村”旧村址的宅基地,当时承包的面积大约有22亩左右，地块的位置在东某圩迈某仔坡某路南侧，溪尾草路西侧。该土地是郑某村旧村场。唐某2006年8月左右和郑某村签订的土地承包合同是唐某本人签名的，承包期限是30年,即2006年8月左右到2036年8月左右。我有在该土地承包合同上签过名，当时签名的村干部还有郑某琼、郑某香、郑某辉、郑某流、郑某荣、郑某岗、郑某学、郑某民、郑某仁和郑某和。唐某承包的土地原属郑某村的旧村场，不需要确权，唐某承包该土地的用途没有在承包合同中注明，后来唐某在该土地上搞种植。唐某当时一次性缴纳了30年的租金，大约有13000元左右。唐某去世后，现在该土地好像是唐某的女儿和女婿在使用，但具体情况我不清楚。2006年8月20日，唐某和郑某村签订土地续包合同时，我是亲自与唐某签订的续包合同。该块土地约30多亩，合同里写的是22亩，土地的位置是迈某仔村旧村址的宅基地，时间长了就成了荒地。当时唐某承包土地的承包金是13200元，有收款凭证，收款单据村存放在东某镇政府农业办公室。合同所涉土地是郑某村的土地，我后来没做村干部，所以不清楚是否有确权。2008年我去深圳打工，2010年回来时，我就听说唐某2010年的时候去世了。公安机关向我出示的续包合同就是我2006年和唐某签订的土地承包合同书。 14、证人尤某民的证言：我是唐荣林的妹夫。我知道唐某承包郑某村土地一事，唐某2006年和郑某村签订土地承包合同的，但我不知道承包期限。唐某承包的土地在迈某仔坡某路南侧，具体面积我不清楚。该土地现在是我和我妻子唐某江在使用，2007年我岳父唐某就已经将该土地交给我和唐某江使用了，我在上面养鸭、养鹅、养猪。我不清楚该土地权属是何人，只知道该土地是岳父唐某和郑某村承包后交给我和我老婆经营。我没有见过湛国土资（执法）告字[2011]第18号国土资源行政处罚决定书，也不知道行政处罚决定书的内容，但当时唐荣林有和我说过国土局给他发过这两份资料。我在经营使用迈某仔村坡某路南侧土地期间，东某圩村干部和村民没有要求过我将土地归还给东某圩。唐某于2010年已经去世了，但具体时间我忘记了。 （三）被害人陈述 1、被害人唐某祥的陈述：我属于第六生产队的土地被唐荣林强占了。1986年，东某圩集体分给第六生产队的坡园地在迈某仔坡某路南侧，1987年，东海糖厂建成投产并且需要大量甘蔗，管委会就在全岛内发动百姓积极种植甘蔗，因当时第六生产队分得的迈某仔坡某路南侧坡园地土质较差，不利于耕种，全社队员就将这块地先后承包给东某圩第五生产队的林某1、原东某镇干部唐某生各种了2年甘蔗。1991年又承包给第二生产队的王某兴种甘蔗和西瓜。1993年，因有个别社员不同意继续承包了，我家的坡园地就丢荒了。这时，唐荣林就以这块地是他祖公地为由强占，接着慢慢霸占了第六生产队的坡园地。开始时唐荣林在坡园地上种了些树，然后又用策丛将30多亩地围起来，前几年又建了很多猪栏、挖了几口鱼塘、建了一栋二层楼和很多座平房。另外还有一九八几年东某圩分给我位于迈某仔坡北侧的1亩水稻田，当时是由我父亲唐某景耕种，我父亲去世后该土地由我母亲耕种，耕种过程中，唐荣林利用抢占到的村集体的七某塘的土地挖了一口鱼塘。因我的一亩耕地就在七某塘旁边，唐荣林就未经我同意直接将我的一亩耕地挖成鱼塘了。我为了这事找过唐荣林，但因唐荣林不承认，因为唐荣林比较凶残，且在村里强占了多名村民的土地，我家人叫我不要去惹唐荣林，我就不理了。我后来找村干部理论，村干部说为了迈某仔坡某地的事已经跟唐荣林交涉过几次，但均遭到唐荣林的恐吓，其中，老干部林某明还被唐荣林打了。第六生产队位于迈某仔坡某路南侧的坡园地没有与郑某村存在土地争议，这是东某圩的土地，政府确权的版图上这块地也是属于东某圩的。唐荣林是为了达到霸占这块土地的目的，逃避法律追究而伪造合同书。唐荣林还在迈某仔坡某路北侧强占了村集体位于七某塘的10亩土地、1994年东海管委会的已征用的用于建东成大道的十余亩土地以及村第五生产队的几亩土地。唐荣林在强占迈某仔坡北侧的30多亩土地上建了一栋2层楼、很多座鹅栏屋和鸭栏屋、挖了一口占地有几亩的塘、几口鹅鸭饮水池、种了很多树。唐荣林父母都已经去世十多年了。 2、被害人王某1的陈述：我属于第六生产队的土地被唐荣林强占了。1986年，东某圩集体分给我位于迈某仔坡南侧的3.2亩坡园地。1987年至1993年，第六生产队将村里分的30多亩坡园地全部承包给他人种甘蔗和西瓜。期限届满后，我又将该3.2亩坡园地租给别人种风景树，后来风景树全死了，我就自己种桉树。唐荣林为了强占其这块坡园地，连夜将我的桉树拔了，说这块地是他的祖公地。我找过唐荣林，但唐荣林警告说要殴打我，让我小心点。因唐荣林比较凶残，且在村里强占了多名村民的土地，我就算了。第六生产队的30多亩坡园地已经全部被唐荣林强占了，唐荣林已经用策丛将该30多亩地全围起来。前几年，唐荣林在这块地上建了很多猪栏、挖了几口鱼塘、建了一栋二层楼和很多平房等。2009年3月，村里决定将北洋土地承包给人家种风景树，就安排我去参与测量。测量过程中，我遇到唐荣林，发现唐荣林已经强占了第八生产队的土地种了风景树，我就说唐林荣占群众的园地种风景树，又不给租金，到时如果赔偿就赔给村里，不赔给他。然后唐荣林就来殴打我胸部，并导致我花费了700多元医药费。后来村里为我垫付了药费，村干部也说为了迈某仔坡的事已经跟唐荣林交涉过几次，但均遭到唐荣林的恐吓，其中，老干部林某明还被唐荣林打了。2009年清明节，我去为奶奶扫墓时，发现唐荣林已用砖将我奶奶的墓地全部圈占了，因我2008年被唐荣林打了一顿，不敢去惹他了，直到现在，我奶奶的墓地仍被唐荣林圈占。第六生产队位于迈某仔坡某路南侧的坡园地没有与郑某村存在争议，这是东某圩的土地，政府确权这块地是属于东某圩的。唐荣林为了霸占这块土地、逃避法律追究而伪造合同书。唐荣林还在迈某仔坡某路北侧强占了村集体位于七某塘的10亩土地、1994年东海管委会的已征土地和村第五生产队的几亩土地。唐荣林在强占迈某仔坡北侧的30多亩土地上建了一栋两层楼、很多座鹅栏屋和鸭栏屋、挖了一口占地有几亩的塘、几口鹅鸭饮水池、种了很多树。唐荣林的父母都已经去世十多年了。 3、被害人金某炳的陈述，其关于自己分到的迈某仔坡某路南侧的第六生产队的坡园地被唐荣林强占一事，内容与唐某祥陈述的基本一致。 4、被害人王某4的陈述，其关于自己分到的迈某仔坡某路南侧的第六生产队的坡园地被唐荣林强占一事，内容与唐某祥、王某1、金某炳的陈述基本一致。 5、被害人钟某章的陈述：我分得东某圩北洋坑金星天的1.8亩水田、迈某仔坡某路南侧0.8亩坡园地被唐荣林强占了，这两块土地均属于东某圩第八生产队。1993年3月，第八生产队全体社员将位于东某圩北洋坑即迈某仔坡某路北侧的10.04亩土地租给东某圩第七生产队的郑某利种香蕉，期限为5年。1998年3月承包期限届满后，唐荣林说他要接着承包郑某利来承包的10.04亩耕地，因唐荣林在村里名声不好，第八生产队的社员就不同意承包给他。因社员不同意，唐荣林就直接运来大风椰风景树苗种在第八生产队的10.04亩水田里，并在社员去责问他时说这块地是他捡来的。唐荣林还多次恐吓第八生产队的社员。我有向村干部反映过唐荣林强占土地的行为，村干部向唐荣林交涉时也被唐荣林恐吓，村民代表王某1和老书记林某明均被唐荣林打伤。2010年，东某圩位于北洋坑的200多亩地被征用，我位于第八生产队的土地也在被征用范围内，当时征地赔了38万元给唐荣林，我就带着社员去找唐荣林要补偿的钱，但被唐荣林拒绝了。唐荣林在迈某仔坡某路北侧强占了村集体位于七某塘的10亩土地、1994年东海管委会的已征土地十几二十亩土地、村第五生产队的几亩土地。唐荣林在强占迈某仔坡北侧的30多亩土地上建了一栋2层楼、很多座鹅栏屋和鸭栏屋、挖了一口占地有几亩的塘、几口鹅鸭饮水池、种了很多树。在迈某仔坡某路南侧建了一栋两层楼、很多座猪栏、几口鱼塘、很多平房和很多风景树。唐荣林的父母均已经去世了十多年。 6、被害人林某明的陈述：我原为东某圩村民小组党书记。唐荣林依仗他家族人多、凶残而从1995年开始至今一直强占村集体的土地。唐荣林强占了东某圩第三、五、六、七、八、九生产队三十多亩土地来建房屋、猪舍、鱼塘、养鹅场等。其中，第六生产队的土地被强占最多。当时村小组干部和代表均向唐荣林交涉，但唐荣林不听反而恐吓村干部。唐荣林还强占了村里分给我的0.5亩坡地来种树并且打伤我。现在荣林还强占第六生产队的土地建了两层楼房，并且在建房的基础上又扩大强占土地的范围。其中，唐荣林用铁丝和水泥柱将他所强占的土地圈起来种了各种树。2002年，唐荣林强占第六生产队的几亩坡地，然后改变坡地的性质来种富贵竹。在种富贵竹的过程中，他慢慢地扩大了范围，强占6队的坡地来挖了一口约5亩的鱼塘，建了一个大约有3亩的养殖场。当时唐荣林在强占坡地过程中，村干部和6队的村民曾去于唐荣林交涉，不让他占。但是唐荣林不听，反而叫社会上的“烂仔”来恐吓村民。6队的村民为了不让唐荣林强占他们的坡地而向东海管委会、东某镇政府、湛江日报社等部门反映过。但过了很久，不见有关部门来处理过唐荣林，唐荣林还继续当村干部，甚至村委会干部。唐荣林逐渐强占了村里第六生产队约三十亩土地还不满足，唐荣林又强占村里分给我的林地，在强占我林地的过程中，唐荣林将我种在林地里的树砍了，然后重新种上桉树。当时，我曾将唐荣林种在地里的按树苗拔了，在拔树苗过程中，唐荣林抓住我头发并打伤我头部。当时村里还借了500元给我治伤，通过派出所调解，唐荣林赔了800多元给我。2006年底，村里第五生产队的其他村民在自己的土地上种了20多亩树。唐荣林为了抢占这些土地而用网围了3亩多，然后将鹅养在网里。因树比较小，鹅长时间踩踏，结果将树踩踏死了。为了这事，第五生产队的村民曾与唐荣林交涉过多次，唐荣林不但不理，反而耻骂并恐吓村民，还说土地是村的，谁有本事谁就占，有本事就去告他。鹅将树踩踏死后，唐荣林就又在这块地上建起了两层楼。 7、被害人唐某2的陈述，其时任东某圩村民小组会计，其陈述内容与林某明的陈述基本一致。 8、被害人郑某岗的陈述：我从2006年至2009年担任郑某村村民代表。我认识唐某，他是东某圩村民。2006年，我有与郑某贤等村干部一起与唐某签订合同。当时有六七个村干部在现场，我记得有郑某贤、郑某香、郑某民、郑某荣、郑某3、郑某学等人，他们分别都在合同上签名。合同涉及的唐某承包的土地是在“迈某仔村”旧村址的宅基地，具体位置在东某圩迈某仔坡某路南侧，溪尾草路西侧，当时承包的面积大约有22亩左右，权属是郑某村的，承包期限是30年，即2006年8月左右到2036年8月左右。 9、被害人陈某聪的陈述：我在2016年6月任东某圩村民小组经济合作社社长。迈某仔坡的土地没有权属纠纷，湛江市郊区国土局1990年土地权属界线核定书和土地样图可以证明该土地是东某圩村民小组土地权属范围内的土地。我不知道东某圩村民小组与唐某签订过10亩土地的承包合同。也不清楚2010年至2013年唐荣林租赁东某圩村经济合作社在湛某路与海某路交界的档口是否有缴清租金，我当时是生产队代表，当时的村长是何某文。2016年6月后，我多次和村长王某林、出纳肖某发、会计王某文去找唐荣林收过租金，唐荣林均不肯交租，唐荣林说村里欠他的钱。 （四）被告人的供述与辩解 被告人唐荣林的供述：我建房、筑鱼池、养鸭等场所的土地是向东某圩村民小组于九十年代初承包来的，有承包合同，其中，我向东某圩集体承包了10亩，向东某圩第5生产队承包了34亩，承包期限大概是两三年。我没有缴交过租金给村集体，只缴交过租金给第5生产队，每亩每年租金为40元，我没有书面缴租凭证。该44亩土地在经营期限届满后，其中承包村集体的10亩土地一直没有退还，但承包第5生产队的土地已经退还给村民了。村里没有向我要过租金，也没有交涉过，我做了物业在里面，期限届满后，就继续做下去了。如果村里要收回这块土地和要求交租金，我愿意缴清租金和将地交回给村集体。我知道国土资源局曾于2011年9月20日以第18号国土资源行政处罚决定书对我作出处罚，但我看到处罚决定书里列举内容不属实，我不服，所以不肯签收开发区国土局送达的处罚决定书，也没有执行。我认为自己只租用了村集体10亩土地，没有行政处罚决定书所述的63.22亩这么多。国土资源局要求我将地面上的建筑物清理完毕并将土地归还给东某圩村集体，但我认为土地使用权是属于集体的，村里没有向我交涉，我在该地块上是搞种养不是搞建设，国土局只能协调，不能强制要求我这样做。我承认我在村里还另有两处宅基地，两处均建了房且有房地产权证。我本人除了租用村集体10亩土地外，还开荒了2亩左右土地，用砖围了起来，我开荒土地没有经过东某圩村集体同意。10亩之外其他地方是我所养的鸭子的活动空间，包括我开荒的2亩左右土地、94年东海管委会征用的东城大道的7亩多土地。我在10亩土地之外的东某圩迈某仔坡某路南侧约2亩土地上还建了两层楼，每层面积为130平方米，一楼是育鸭苗，二楼是住舍；建了一座砖瓦结构的鸭棚舍，面积约几十平方米；建了2口专供鸭饮水用的水泥池、一座占地面积为80平方米左右的砖瓦屋、两口水泥练铺的水泥池、一块占地面积为10多平方米并且有水泥练铺着的鸭吃料棚。我建上述设施时均没有向政府相关部门报建。94年东海管委会征用的东成大道的7亩多土地上一口鱼塘和一条100多米的水沟不是我修建的，我也没有叫挖机拓宽过，我没有占用第8生产队社员的水田。我没有占用东某圩北洋坑第八生产队的土地种风景树，我是承包了该土地。我父亲唐某向郑某村承包了20亩土地并建了猪舍给我妹妹唐某江养猪，我没有股份，我父亲是一九八几年承包的，有承包合同，是我父亲唐某与郑某村签的。我父亲去世后，我找到合同，发现我父亲后来于2006年8月20日又与郑某村续签了30年，还有一张数额为一万余元的收据。我父亲租的这块土地不是东某圩的，而是郑某村的，该土地原来是宅基地。该土地上有三座砖瓦结构的猪栏、三口水泥练铺着的鱼塘、很多砖瓦结构平房、很多果树、一座神屋，这些都是我父亲唐某建的。我没有强占该土地。我父亲是2009年7月去世的，母亲是2008年七八月去世的。关于迈某仔土路北侧的土地，是1994年，我承包了东某圩40多亩土地，1996年到期，我陆续将承包的土地还给东某圩第5队的村民，剩下的10亩土地我就继续使用至今。我在这10亩土地上养鸭、种风景树和建鸭棚。这10亩土地自1996年后就丢荒了，所以我才用来养鸭。2013年，我和村长何某文说过要承包这块土地，何某文不同意我承包，我还是继续使用这块土地养鸭，并用了60公分的塑料网将这10亩土地圈起来。 （五）鉴定意见 1、关于迈某仔坡63.22亩林地和湛某路西与海某路南交叉点53平方米档口租金损失的价格认定结论书、鉴定意见通知书，证明经湛江经济技术开发区价格认证中心认定，迈某仔坡63.22亩林地于2019年1月18日的认定价格为人民币158808元，该土地租金损失的认定单价是314元/年/亩，租赁时间按8年计算。该价格认定结论书已告知唐荣林。 2、关于迈某仔坡41.22亩林地租金损失价格认定的复函、鉴定意见通知书，证明湛江经济技术开发区价格认证中心复函称上述价格认定结论书中价格认定基准日为2019年1月18日，认定租金损失的时间是8年。该复函已告知唐荣林。 （六）勘验检查笔录 1、2012年8月现场勘验检查工作记录、现场照片，证明涉案土地位于湛江市东海岛东某镇迈某仔坡某路南侧和迈某仔坡。迈某仔坡某路是一条东西走向的土路，土路北侧是唐荣林的养鸭场，养鸭场的门口朝南，门口是桉树林，进门的西侧是养鸭场的平房，在养鸭场内的中央地上建有一栋两层的楼房，楼房北侧是一个水塘，在水塘的西侧是一个“L”字型鸭场。水塘和鸭场北面是散叶葵地，鸭场的西面是种植的大王椰树。土路的南面是另一养殖场，养殖场的东面是桉树林，养殖场里面建了猪栏和平房，在养殖场的西北角处建了养殖池，土地上种了果树。附现场照片41张。 2、2019年1月现场勘验检查工作记录、现场照片，证明涉案土地位于湛江开发区东某街道东某圩，土地面积约60亩，四面环树，被侵占土地东侧距离县道约100米，县道东侧是东某中学，从县道进入现场只有一条自东向西延伸的小路，该小路宽约6米，将土地分隔为两部分，较大面积的土地位于小路北面，约40亩；较小面积的土地位于小路南面，约20亩。在约20亩的土地上有一座真武庙，庙宇西侧约十米处有一个使用塑料围栏以及一个鹅棚搭建而成的简易养殖场，养殖场里有一间两层楼房。在面积约为40亩的被侵占土地上有一幢占地约为2亩带花园的三层别墅及一个30多亩的鸡鸭鱼虾养殖场。该鸡鸭鱼虾养殖场由一个凉亭、两个虾塘、一个鱼塘、一个鸡棚、一个鸭棚构成。 以上证据来源合法，具有客观性、关联性，本院均予以确认。 关于被告人唐荣林是否构成非法占用农用地罪的问题。 非法占用农用地罪是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。其中，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利地、养殖水面等。根据本案现有证据，唐荣林虽然强占迈某仔坡某路北侧的土地共计41.89亩，并在上面建有水塘、蓄物饮水池、楼房、堆料棚的地上附着物，但上述41.89亩土地的原状不明，没有证据证明上述41.89亩土地原来的土地用途、地类；且国土资源部门于2019年12月31日仅认定迈某仔坡某路北侧被改变土地用途的面积为5.26亩，该5.26亩土地原来是耕地、林地还是农田水利地等均没有相应证据予以证明，故公诉机关指控被告人唐荣林改变土地用途且数量较大、构成非法占用农用地罪的证据未能达到确实、充分，本院不予认定。 本院认为，被告人唐荣林长期强行占用迈某仔坡某路北侧的土地，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，已构成寻衅滋事罪，应予依法惩处。公诉机关指控被告人唐荣林犯寻衅滋事罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认；但指控唐荣林犯非法占用农用地罪的证据不足，本院不予支持。被告人唐荣林当庭对自己犯寻衅滋事罪的主要犯罪事实无异议。鉴于被告人唐荣林当庭认罪，依法可以从轻处罚。辩护人吴国志、吴荣关于唐荣林不构成非法占用农用地罪、如实供述寻衅滋事罪的犯罪事实可以从轻处罚的辩护意见，理据充分，本院予以采纳；其他意见，不予支持。 为打击犯罪，保护公私财物不受非法侵害，维护社会治安管理秩序，根据被告人唐荣林的犯罪事实，犯罪的性质、情节，认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）之规定，判决如下： 被告人唐荣林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。唐荣林被取保候审前已被羁押一个月又八日，应予折抵刑期，剩余刑期为有期徒刑一年八个月又二十二日，即自2019年1月9日起至2020年9月30日止）。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王薇薇 人民陪审员  蔡金花 人民陪审员  丁 燕 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  吴 宇 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》 第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”： （一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的； （二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的； （四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的； （五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的； （六）其他情节严重的情形。