云南省昭通市昭阳区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0602民初4号原告昭通市物业管理中心（统一社会信用代码：915306007097960500），住所地：云南省昭通市昭阳区海楼路57号昭苑小区。法定代表人申敏，该公司总经理。委托代理人鲁璐，云南泓佩律师事务所律师（特别授权）。委托代理人赵龙，男，1963年11月15日出生，汉族，云南省昭通市昭阳区人，居民，住云南省昭通市昭阳区，现住昭通市昭阳区（特别授权）。被告訾昌焕，女，1968年2月8日出生，云南省昭通市昭阳区人，居民，住云南省昭通市昭阳区。委托代理人赵永生，云南滇东北律师事务所律师（特别授权）。原告昭通市物业管理中心（以下简称昭通物管中心）与被告訾昌焕劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月2日受理后，依法组成合议庭。当事人在举证期限内向本院提交了相关证据材料。2020年4月23日，本院公开开庭审理了本案，原告昭通物管中心的委托代理人鲁璐、赵龙、被告訾昌焕及其委托代理人赵永生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告昭通物管中心诉称，被告在上班期间拒不服从公司的相关制度规定，经常迟到早退，且经常有业主投诉其所负责的小区卫生区域未尽到保洁责任。在2019年3月17日发生交通事故后，长达两个多月未上班，未向公司请假说明情况。在此期间，被告的部门主管赵龙多次与被告联系未果。2019年4月29日，针对被告连续旷工等事实，公司对被告作出了开除决定。因工资等劳动争议问题，被告于2019年9月3日向昭通市昭阳区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年11月29日，昭通市昭阳区劳动争议仲裁委员会作出了昭区劳人仲案字（2019）第91号仲裁裁决书。原告认为：一、被告无视原告公司的管理规范，经常迟到早退，无故旷工，被告亦未按照公司规定的请假程序申请事假，原告并未同意批准被告事假，原告的《昭通市物业管理中心清洁卫生保洁人员奖惩制度》第二章第（三）条明确规定：公司员工请假的事由，不得无故旷工。被告未按照公司规定履行任何请假手续；二、任何一个用人单位都不能容忍劳动者无故旷工长达两个月，因此，原告对被告作出开除的决定是正确的，被告无权获得经济补偿金；三、被告的保洁工作系顶替秦明巧，而秦明巧离职时未经公司同意便私自把被告叫来顶班，故未与原告签订劳动合同，公司多次在员工会议上及《劳动合同》中进行说明，员工所得报酬包含各项社会保险，故不应重复支持被告的无理诉求。综上，原告请求判决：一、依法撤销《仲裁裁决书》裁决第二项，判决原告不予承担被告訾昌焕未签订书面劳动合同的二倍工资人民币6710元；二、依法撤销《仲裁裁决书》裁决第三项，判决原告不予承担解除劳动合同的经济补偿金人民币15750元；三、依法撤销《仲裁裁决书》裁决第四项，判决原告不予承担为被告訾昌焕完善各项社会保险。本案诉讼费由被告承担。被告訾昌焕辩称：一、原告诉状的事实完全不成立。理由是：其一，被告是2009年3月12日经人介绍到原告处上班，原告称是私自顶班的理由不能成立。被告到公司后，原告为被告发放了工作证、工作服。其二，被告进入单位后，原告并未向被告告知或公示过原告公司的奖惩规定，该制度没有任何的约束力，事实上被告也没有违反原告的规章制度。其三，2018年3月17日，被告去单位上班过程中发生交通事故，打电话给公司，原告单位部门主管的妻子是何琴，被告向她请假，原告称被告未请假，及上班未打卡67次均不是事实。其四，原告称劳动报酬包含社会保险，完全不符合法律规定，根据集体合同规定第九条，劳动报酬并不包含社会保险。二、原告应向被告支付未签订劳动合同的双倍工资，从被告进入单位到原告口头通知解除劳动关系时，期间一直没有签订劳动合同，按劳动合同法第八十二条的规定，应当支付双倍工资。三、原告应向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金。2019年5月1日，原告口头告知被告单方解除与被告的劳动关系，并未将解除的理由事先通知工会，原告的单方解除行为违反劳动合同法第四十三条的规定，按照劳动合同法第八十七条的规定，应当支付违法解除劳动合同的赔偿金，其计算标准是劳动合同法第四十七条的标准，按经济补偿金2倍的标准。四、原告应为被告完善劳动关系存续期间的各项保险，按照劳动合同法第七十二条，社会保险法第五十八条的规定，原告应为被告完善2009年3月至2019年4月的各项社会保险。综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：1、原告的诉讼请求有无事实依据？是否符合法律规定？是否应予以支持？2、被告的答辩理由是否成立，是否应当支付被告未签订劳动合同的双倍工资及解除合同的经济补偿金，并为被告完善各项社会保险？针对以上争议，原告昭通物管中心向本院提交以下证据：一、营业执照、法人证明书复印件各1份，证明原告的主体资格；二、被告身份证复印件1份，证明被告身份信息与主体适格；三、仲裁裁决书复印件1份，证明本案已由昭通市劳动人事争议仲裁委员会审理，并作出仲裁裁决书；四、昭通市物业管理中心录用人员政审表、入职审批表、物业清洁工协议书复印件1份，证明原告聘用工作人员均要签政审表、入职审判表和协议书，被告不是原告正式聘用的员工，只是秦明巧擅自叫来顶替工作的；五、被告考勤表、昭通市物业管理中心清洁卫生保洁人员奖惩制度复印件各1份，证明被告无故旷工长达两个月，违反了物管中心的员工奖惩制度，原告是依据该制度辞退被告，并不是违法单方解除劳动合同；六、《通知》复印件1份，证明公司通知被告回家作待岗处理，并未通知其解除合同。经质证，被告訾昌焕对原告昭通物管中心提交对第一、二组证据的三性（真实性、合法性、关联性）无异议；对第三组证据的真实性及关联性均没有异议，该仲裁裁决书确认了原、被告之间存在事实上的劳动关系，并且在仲裁过程中，原告认可被告是其公司的保洁员；对第四组证据的三性及证明目的均有异议，认为该政审表是韩明琴的政审表，与本案不具有任何的关联，对入职审批表的三性及证明目的均不认可，被告进入原告管理中心并没有填过入职手续，上面的签字也不是本人签字，对合同协议书的三性及证明目的均不认可，该份协议书也是韩明琴与物管中心签订的，与本案无关联性，同时也不能证明原告聘用的所有的保洁员都与原告管理中心签订有合同书，也不能证明被告是顶替秦明巧的事实；对第五组证据中考勤表的三性均不认可，该份考勤表是由原告单方制作，被告每天都按时打了考勤记录，并不存在未打卡67次的情况，该证据来源不明，无法看出是否是考勤打卡机的原始记录，对奖惩制度的三性均不认可，被告自2009年进入公司，到公司单方解除劳动关系时，根本不知道有此制度的存在，该制度也不具有合法性，按照劳动合同法第四条：“用人单位在制定或者修改有关劳动报酬、工作时间。休息休假等涉及劳动者切身利益的规则制度或重大事项，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，与工会和职工代表平等协商确定。”原告并未提供任何证据证实该制度已经过职工代表大会或全体职工讨论，也没有任何的证据证明已将该制度告知公司保洁员，故该制度对被告不具有法律约束力；对第六证据的三性均不认可，被告并未收到该通知，该通知虽然作待岗处理，但被告去公司后，原告和被告说，被告身体不适，不要被告在公司工作，并且与原告主张系因被告是多次旷工才作了开除决定是自相矛盾的。被告訾昌焕就其答辩理由向本院提交以下证据：一、被告身份证复印件1份，证明被告的基本信息；二、工资表、上岗证复印件各1份，证明被告于2009年进入昭通市物业管理中心工作，担任保洁员，双方存在劳动关系；三、仲裁裁决书复印件1份，证明：1、原告认可被告是昭通市物业管理中心保洁员；2、经仲裁裁决书确认，原告与被告存在事实劳动关系。经质证，原告昭通物管中心对被告訾昌焕提交对第一组证据的三性无异议；对第二组证据的真实性无异议，但认为与本案的争议焦点并无关联；对第三组证据认为：原告因是不服该仲裁裁决才向人民法院提起诉讼，所以该份证明并不能作为裁判依据。通过当事人对上述证据的质证，本院认为，原告昭通物管中心提交的第一、二、三组证据符合证据的真实性、合法性、关联性原则要求，本院依法均予以采信。原告提交的第四组证据的真实性予以认可，但其中韩明琴的入职审批表和物业清洁工协议书与本案不具有关联性，且该组证据也不能达到原告的证明目的，遂对该组证据，本院不予采信。原告提交的第五组证据的真实性、合法性予以认可，但对该组证据的证明目的不予采信。原告提交的第六组证据的符合证据的真实性、合法性、关联性原则要求，本院依法予以采信，但对原告的证明目的不予采信。被告訾昌焕提交的三组证据符合证据的真实性、合法性、关联性原则要求，本院均依法予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告訾昌焕于2009年3月12日到原告昭通物管中心从事保洁员工作。2019年4月30日，原告以被告訾昌焕身体原因已不再适宜在公司继续工作为由，作出《通知》让被告作待岗处理，且该《通知》载明被告工资核发到2019年4月30日止。后被告訾昌焕向昭通市昭阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，昭通市昭阳区劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月29日作出《仲裁裁决书》。原告昭通物管中心不服该《仲裁裁决书》，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”据此规定，原告应当自被告进入原告公司工作后按照法律规定，及时与被告签订书面劳动合同。原告主张被告是秦明巧私自叫来顶班的，但并未提交有效证据予以证实，且即使原告所述属实，原告就应当在知道并应当知道该情况后及时予以处理，原告还为被告办理了上岗证，证明原告已认可被告在原告公司工作的事实，遂原告未及时与被告签订书面劳动合同，就应当支付从2009年4月11日起至2010年3月10日止共计11个月未签订书面劳动合同的二倍工资，因原、被告双方均未提交证据证明被告在此期间的工资收入情况，故按照昭阳区2009年4月至2010年3月期间执行的最低工资标准计算，即610元/月×11个月=6710元。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”据此规定，原告主张其与被告解除劳动合同系因被告严重违反公司规定，不应支付经济补偿金，但其并未提交有效证据予以证实，且与其作出的《通知》内容相矛盾，遂对原告的该主张，本院不予支持。按照《中华人民共和国劳动法》第四十八条：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院报备。”原告支付给被告的工资低于昭阳区最低工资标准，遂应按昭阳区上年度最低工资标准1500元/月计算，即1500元/月×10.5个月=15750元。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”据此规定，原告与被告劳动关系存续期间，应当按照法律规定及时为被告完善各项社会保险，遂对原告不承担为被告訾昌焕完善各项社会保险的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十六条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十七条、第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告訾昌焕与原告昭通市物业管理中心之间的劳动关系于2019年4月30日解除；二、由原告昭通市物业管理中心支付被告訾昌焕未签订书面劳动合同的二倍工资6710元；三、由原告昭通市物业管理中心支付被告訾昌焕解除劳动关系的经济补偿15750元；四、由原告昭通市物业管理中心按照法律规定为被告訾昌焕完善双方劳动关系存续期间（2009年3月至2019年4月）的各项社会保险，具体按照社会保险经办机构的规定办理；以上内容自本判决生效后三十日内履行完毕。如原告昭通市物业管理中心未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，自款项到期日起至款项付清之日止。原告昭通市物业管理中心未按判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。案件受理费10元，由原告昭通市物业管理中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若原告昭通市物业管理中心不自动履行本判决，被告訾昌焕可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  罗天华人民陪审员  沈忠梅人民陪审员  陈世琼二〇二〇年五月二十六日书 记 员  张发禹法律条文附后：《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院报备。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。