内蒙古自治区乌审旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0626民初286号原告：白某，公民身份号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：刘某，内蒙古若辉律师事务所律师，被告：思某，公民身份号码×××，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。原告白某诉被告思某合同纠纷一案，于2020年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月9日公开开庭进行了审理。原告白某及委托诉讼代理人刘某，被告思某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告白某向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告立即向原告返还5.5万元；二、依法判令被告向原告支付违约金55万元；三、判令由被告承担本案诉讼费等原告为实现权利而支出的全部费用。事实和理由:原、被告于2016年经人介绍相识，后确定恋爱关系，在交往过程中双方争执、矛盾不断，无法继续交往，并于2019年1月29日经协商签订《调解协议书》，约定原告一次性给被告5.5万元，双方再无任何矛盾纠纷，至此之后双方互不干涉，不得再以任何理由或借口纠缠、干扰对方婚姻、家庭、生活、工作等，如有违约被告无条件返还白某5.5万元，同时支付十倍以上的违约金，并追究法律责任。协议签订后，原告向被告给付了5.5万元，但之后被告未按协议约定履行，继续纠缠原告并干扰原告的生活、工作，导致原告无法正常生活、工作，最终因被告的违约行为造成原告的婚姻家庭破裂，工作受到处分等无法弥补的伤害和损失。综上所述，现原告为维护自身合法权益不受侵害，依据相关法律规定，向贵院提起诉讼，望判如所请。被告思某辩称，原告所述部分不符合事实。我与原告是经人介绍认识并交往，交往期间我才知道原告已经负债很多，我替原告还了很多账。在交往期间原告和别的女人住在一起，我向原告要钱，原告掐我两次，我报了警。由于原告是执法人员，公安局局长等部门领导参与协调达成了调解协议，原告欠我的11.6万有欠条，给了我5.5万元后，我们之间所有债权债务一笔勾销。协议签完后，我与原告再没有见面，我并没有违约。原告受到降职降级、开除党籍处分，与我无关，故我不承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告白某提供的调解协议书、收条、通话记录及短信，因被告思某对真实性均无异议，故对真实性本院均予以采信；对原告提供的视频资料、离婚证、证明、乌审旗公安局乌公发【2020】18号文件、乌公党发【2020】5号文件、工资证明等证据，本院认为，对原告提供的视频资料只能证明被告思某去过原告白某居住的小区曾与原告白某争吵过，证明不了因思某纠缠导致原告白某离婚及被单位降级、开除党籍，故对原告提供的视频资料本院对真实性予以采信，对证明目的不予采信；对离婚证真实性予以采信，对证明目的不予采信；对被告思某出具的证明，因有被告思某的签字，故对真实性予以采信；对乌审旗公安局出具的乌公发【2020】18号文件、乌公党发【2020】5号文件以及工资证明，因盖有行政单位的公章，故对真实性本院予以采信。对原告白某提供的委托代理合同及收据，证明因被告违约行为，原告为实现权力而支出的诉讼费、律师费、证人出庭费用等应由被告承担。对真实性本院亦予以采信。对原告白某提供的证人曹某的证言，因证人系原告白某的前妻，与原告白某有利害关系，故对证人证言本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告原系男女朋友关系，后因琐事发生矛盾纠纷。2019年1月29日，在乌审旗公安局个别领导出面协调下，达成调解协议书。协议内容为：原、被告于2016年1月1日经朋友介绍认识，后确定恋爱关系，在此期间双方为了能够走到一起，发生了很多的事情，相互之间有过各种各样的交往，后来产生了各种经济纠纷、情感纠纷、债务（借款条据）纠纷、车辆纠纷、房屋纠纷、资产纠纷、生活中的花销（开资）纠纷等一切纠纷，现经双方当事人平等自愿协商一致达成如下协议：1.白某一次性给思某伍万伍仟元现金人民币（55000元）；从此彻底解决完双方之间的一切矛盾和一切纠纷；从此双方互不干涉。2.此协议经双方当事人签字捺印后即发生法律效力并长期有效；从此双方之间没有任何关系。3.生效后思某、白某双方不得再以任何理由或借口纠缠、干扰或影响对方的婚姻、家庭、生活、工作。4.生效以后思某、白某双方不能以任何理由和借口纠缠对方及对方的家属、亲人、朋友、领导、同事、同学等任何人。如有违约思某无条件返还白某5.5万元，同时追加思某违约金十倍以上返还给白某，并追究有关法律责任。该协议一式三份，双方当事人各持一份，单位备存一份。思某、白某签字、捺印。调解协议书签订后，被告白某当时即给了思某5.5万元，并由思某出具收条、证明。收条内容为：收条白某现金5.5万元。证明内容为：我叫思某，我于2018年11月29日向你单位反映白某开警车蒙15**在同学梁瑞家赌博一事，属于我自己虚构的，没有这回事情；我于2018年12月10日和11日向你单位反映白某给领导送羊送钱的事情也是我自己瞎编写的故事，实际上根本没有这些事情，我当时的目的只是为了找白某的麻烦，让你们单位引起重视，从而给白某施加压力，让白某给我还钱的。证明人思某签字、捺印。收条、证明出具后，被告思某曾给原告白某打过电话、发过短信。另确认，2020年2月12日，乌审旗公安局作出乌公发【2020】18号文件关于给予白某降级处分的决定，内容为：2015年9月14日，白某因违反计划生育规定超生二孩并更改民族、违规办理农业户口，被乌审旗监察局给予白某降级处分和留党察看一年处分。2018年5月14日乌审旗纪委监察委解除白某降级处分和恢复白某党员权利。2018年5月16日，白某因违反生活纪律的问题，旗公安局对其给予诫勉谈话。2020年2月12日，白某因违规使用警车、工作时间玩扑克游戏问题，被旗公安局党委给予开除党籍处分。根据《行政机关公务员纪律处分条例》第十九条（八）项之规定，经乌审旗公安局党委会研究决定，给予白某降级（一级）处分。本决定自2020年2月12日起生效。如不服本决定，可在三十日内向乌审旗公安局提出复核或申诉。白某收到降级处分的决定后未提出复核或申诉，该决定已生效。2020年2月12日，中共乌审旗公安局委员会作出乌公党发【2020】5号文件关于给予白某开除党籍处分的决定，内容为：2015年9月14日，白某因违反计划生育规定超生二孩并更改民族、违规办理农业户口，被乌审旗监察局给予白某降级处分和留党察看一年处分。2018年5月14日乌审旗纪委监察委解除白某降级处分和恢复白某党员权利。2018年5月16日，白某因违反生活纪律的问题，旗公安局对其给予诫勉谈话。2018年11月29日经群众反映、局督查大队核查，白某于2018年11月15日违规使用警车、工作时间进行玩扑克游戏的问题属实，其行为违反了《党政机关公务用车管理办法》、《乌审旗公安局车辆和驾驶员管理规定》、《公安机关人民警察纪律条例》。为此，白某身为共产党员，不能严格遵守党的纪律，模范作用缺失，根据《中华人民共和国纪律处分条例》第二十条、第一百二十五条之规定，经乌审旗公安局2019年第22次党委会议研究决定，并报请旗纪委批准，决定给予白某开除党籍处分。本决定自2020年1月13日起生效。如不服本决定，可向局党委或旗纪委提出申诉。原告白某收到开除党籍处分的决定后未提出申诉，该决定已生效。原告白某与证人曹某原系夫妻关系，后于2020年3月2日协议离婚，离婚证字号为L150626-2020-000023。本院认为，原告白某与被告思某原系男女朋友关系，双方在谈恋爱期间因情感、债务、车辆、房屋、资产、生活中的花销等各种原因发生纠纷，导致感情破裂。2019年1月29日，在乌审旗公安局个别领导出面协调下，双方达成调解协议书，因该协议书系双方当事人的真实意思表示，合法有效。调解协议书约定由白某给思某5.5万元，从此彻底解决双方之间的一切矛盾和纠纷；白某与思某双方之间不得再以任何理由或借口纠缠、干扰或影响对方的婚姻、家庭、生活、工作以及对方的家属、亲人、朋友、领导、同事、同学等任何人。协议书签订后，白某当即给付思某5.5万元，该协议已履行完毕。被告思某虽在调解协议书签订后给原告白某打过电话、发过短信，但并不是造成白某离婚、单位受处分的主要原因。关于白某离婚的事实，因其提供的证据证明不了是因思某纠缠导致其离婚，故对该事实本院不予支持。关于白某被乌审旗公安局开除党籍、降级处分的原因是因白某违反了《行政机关公务员纪律处分条例》、《公安机关人民警察纪律条例》、《党政机关公务用车管理办法》、《乌审旗公安局车辆和驾驶员管理规定》等规定，系其自身原因，与被告思某打电话、发短信并无因果关系。《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”该条不仅规定了公民的举报和检举权利，而且规定了有关国家机关的义务，必须“查清事实、负责处理”，并且要保护举报人的权利，即不得被压制、报复。本案中退一步讲，即使白某受处分是因思某反映情况的行为引起，但最终的处分结果是因白某违反了《行政机关公务员纪律处分条例》、《公安机关人民警察纪律条例》、《党政机关公务用车管理办法》、《乌审旗公安局车辆和驾驶员管理规定》等且经查证属实，并不是被告思某捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。综上，原告白某要求被告立即向原告返还5.5万元并支付违约金55万元的诉讼请求无事实与法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：驳回原告白某的全部诉讼请求。案件受理费4925元，由原告白某负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 员 黄春梅二〇二〇年五月十五日法官助理 杨德蕾书 记 员 吉日合法条链接《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释