安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1302行初2号 原告：许少彬，男，1982年1月16日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：高羽丰，安徽民之声律师事务所律师。 被告：宿州市公安局埇桥分局，住所地安徽省宿州市埇桥区宿州大道与埇桥路交叉口南段，统一社会信用代码113413000031918501。 法定代表人：武晓东，局长。 委托代理人：孙长坤，宿州市公安局埇桥分局工作人员。 第三人：张连伟，男，1989年4月18日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。 原告许少彬不服被告宿州市公安局埇桥分局治安管理行政处罚一案，本院于2020年1月2日受理后，于2020年1月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。张连伟与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告许少彬的委托代理人高羽丰，被告宿州市公安局埇桥分局委托代理人孙长坤，第三人张连伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宿州市公安局埇桥分局于2019年9月27日作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，查明2019年8月20日16时40分左右，刘蒙蒙、张连伟与许少彬、吴金玲、王状、梁倩在办事处西××里橡木家具店因琐事发生争执，后许少彬、王状对张连伟实施殴打。以上事实有违法行为人许少彬陈述、申辩，被侵害人张连伟陈述及证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，决定给予许少彬行政拘留十二日并处罚款五百元。如不服本决定可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 原告许少彬诉称，2019年8月20日下午4时左右，原告、王状与张连伟及其妻子刘蒙蒙因琐事发生争吵，后双方发生厮打，原告与张连伟均受伤入院治疗，原告支出医疗费3661.33元，张连伟支出医疗费2959.6元。后被告对原告作出了宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，现原告对被告作出的该行政处罚决定不服，被告处罚程序违法，在案件处理过程中，被告无理由拖延原告要求做伤情鉴定的申请，在张连伟伤情鉴定作出之后，作出行政处罚决定，导致原告无法行使陈述权和申辩权。被告处罚认定事实不属实。原告与张连伟因琐事发生争吵，后双方互殴，并不是原告单方面殴打张连伟，该行政处罚决定书认定事实错误。请求依法撤销被告作出的宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交如下证据：1．原告的住院病历和医疗费发票复印件，证明原告受到伤害产生的费用。2．宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，证明原告不服被告作出的处罚。 被告宿州市公安局埇桥分局辩称，一、案件基本情况。2019年8月20日16时许，刘蒙蒙、张连伟与许少彬、吴金玲等人在宿州市埇桥区三八办事处西三里橡木家具店因琐事发生争执，后许少彬、王状对张连伟实施殴打。经法医鉴定：张连伟伤情为轻微伤。二、行政行为认定的依据。上述事实有违法行为人的陈述与申辩，被侵害人陈述，证人证言，视频资料等证据证实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，给予许少彬行政拘留十二日并处罚款五百元。三、对行政诉讼申请事项的意见。被告依法进行受理、调查、取证，第三人张连伟及其妻子刘蒙蒙陈述，案发时原告进入第三人店内并先动手殴打第三人，后王状也参与殴打第三人。原告的妻子吴金玲、王状、现场视频资料均能证实原告进入第三人店内先动手殴打第三人，后王状也参与殴打第三人，现场王状的妻子梁倩也证实原告有殴打第三人的行为，因此，原告殴打他人的违法行为事实清楚，证据确实充分。原告伙同他人进入第三人店内并先动手殴打第三人，第三人在遭受不法侵害时，采取的是一种防卫措施，并没有殴打、伤害原告主观目的，防卫也没有超过必要限度。根据公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）第一条的规定，为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。原告提出行政诉讼的理由不能成立，请依法驳回原告的诉讼请求。 被告宿州市公安局埇桥分局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：第一组程序证据有1．《受案登记表》及《受案回执》；2．《传唤证》3件；3．《行政案件权利义务告知书》6件；4．《公安行政处罚告知笔录》3件；5．《治安案件延长办理期限审批表》；6．《公安行政处罚审批表》3件；7．《行政拘留执行通知书回执》2件；8．《行政拘留家属通知书》2件；9.《送达回执》2件；证明行政处罚决定程序合法。第二组事实证据有1．对许少彬、张连伟、刘蒙蒙、吴金玲、王状、梁倩的《询问笔录》；2．《法医学人体损伤程度鉴定书》及附件、《鉴定结论告知笔录》；3．许少彬、王状、梁倩的《基本信息》；4．案发时的视频资料；5．《行政处罚决定书》3件；6.《行政处罚补正通知书》2件；证明行政处罚决定事实清楚，证据确实充分。第三组法律依据有《中华人民共和国治安管理处罚法》。 第三人张连伟述称，被告作出的行政处罚决定事实清楚，处罚适当，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人张连伟未向本院提供证据。 经庭审质证，一、原告对被告提交的证据、依据质证意见为：对被告提供证据材料的真实性无异议，第三人张连伟及其妻子刘蒙蒙的证言因其与本案有利害关系，反映的不是客观事实。吴金玲、王状、梁倩的证言能相互印证双方矛盾发生的起因是双方都有动手打架的行为，其他证据无异议。二、被告对原告提交的证据质证意见为证据1为复印件，无法质证，达不到原告的证明目的，与殴打行为不存在因果关系。证据2无异议。三、第三人对被告提交的证据质证意见为无异议，对原告提交的证据1有异议，认为不是真实的，证据2无异议。 本院对上述证据认证如下：对原告提供的证据1系复印件，无法核实其真实性，不予认定。对证据2《行政处罚决定书》的关联性、合法性、真实性予以认定。对被告提供证据材料的关联性、合法性、真实性予以认定。 经审理查明，许少彬与吴金玲系夫妻关系，张连伟与刘蒙蒙系夫妻关系，王状与梁倩系夫妻关系。2019年8月20日16时40分左右，刘蒙蒙、张连伟与许少彬、吴金玲、王状、梁倩在办事处西××里橡木家具店因琐事发生争执，后许少彬、王状对张连伟实施殴打。被告于2019年9月27日作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定，决定给予许少彬行政拘留十二日并处罚款五百元。原告不服向本院提起行政诉讼。 本院认为，许少彬、吴金玲、王状、梁倩与张连伟、刘蒙蒙因琐事发生争执，未能冷静客观的处理问题，使矛盾进一步升级导致许少彬、王状对张连伟实施殴打，对本次治安案件的发生都应负有一定责任,应当深刻反省，在今后的生活中引以为诫，和睦相处。被告作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1574号《行政处罚决定书》，认定许少彬具有殴打张连伟的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，决定给予许少彬行政拘留十二日并处罚款五百元，事实清楚，证据确凿充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼理由明显缺乏事实依据，依法应当驳回要求撤销的诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告许少彬的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告许少彬负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  马 强 审 判 员  陈盼盼 人民陪审员  李 红 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  冯 媛 附法律条文如下： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确,符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款: （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 第十七条共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。