广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0803刑初251号 被告人黄志文，住港**。曾因犯故意伤害罪，于1983年9月27日被贵县人民法院判处有期徒刑十二年。现因涉嫌犯诈骗罪，于2019年7月29日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同年9月3日被逮捕。 辩护人陆如积，广西君望律师事务所律师。 辩护人刘金露，广西五汇律师事务所律师。 广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以港南检公刑诉[2019]224号起诉书指控被告人黄志文犯诈骗罪、破坏生产经营罪，于2019年11月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2019年12月11日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院指派检察员陈富成出庭支持公诉，被告人黄志文和辩护人陆如积、刘金露到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以本案需要补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控，一、2011年，被告人黄志文承包南江社区河南小区的鱼塘，签订的原始合同面积约130亩，至2012年，黄志文得知可以申请国家鱼塘改造补贴，但申请条件是鱼塘面积达到150亩以上，后黄志文虚构了另一份面积约为165亩的合同提交给畜牧局申请补贴，畜牧局工作人员没有仔细核实、偏信黄志文申报的亩数，导致黄志文最终获得了国家补贴49.5万元。经重新测量，该鱼塘的实际面积为68.9亩；二、2018年7、8月份，贵港市区碧桂某城央府与黄某18发生纠纷，黄某18认为碧桂某施工造成其房屋墙体破裂，要求碧桂某方赔偿，因协商未果，被告人黄志文介入此纠纷，代表黄某18要求碧桂某方赔偿。因碧桂某方未能满足黄志文、黄某18的要求，2018年8月9日，黄志文、黄某18带领二三十个南江村村民到碧桂园售楼部和工地讨要说法，并扬言不达成协议就不给碧桂某施工，后黄志文、黄某18一方的人在售楼部门前搭床、拉横幅，在工地出入口拉横幅，并用车辆堵住工地出入口不给水泥罐车通行。上述行为导致碧桂某售楼部当天无法正常接待，同时其工地也无法施工，碧桂某为防止水泥罐车的水泥凝固在灌车内，被迫倒掉了两车水泥。碧桂某方迫于黄志文、黄某18等人的压力，被迫同意黄志文、黄某18提出的赔偿要求。2018年8月12日，碧桂某项目部总经理叶某转账266400元给黄某18。三、2018年8月份，中梁国宾首府项目在贵港市区开工，以黄志文为代表的多个南江村民，以一部分土地尚未征收、部分群众尚未得到补偿等为由，多次到工地阻扰施工。 对指控的事实，公诉机关列举了书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据，认为被告人黄志文虚构事实，隐瞒真相，骗取数额巨大的财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人黄志文纠集他人多次破坏生产经营，其行为处罚了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人黄志文辩称：其没有诈骗；碧桂某事件、中联国宾首府事件，其是一个人去的，没有纠集他人破坏生产。 辩护人提出辩护意见：关于黄志文涉嫌犯诈骗罪提供的辩护意见为：一、被告人黄志文没有明知承包的鱼塘面积不足150亩夸大面积申报骗取国家鱼塘改造补贴的客观行为和主观故意，诈骗罪罪名不成立。（一）黄志文没有确切知道承包鱼塘的面积，只是估计鱼塘鱼塘面积为160亩至170亩：合同约定的130亩面积是合同双方目测估计的面积，非实际丈量面积，合同签订后，黄志文通过补签合同和协调，鱼塘面积有所增加，鱼塘改造确定以165亩面积申报补助非黄志文所为，而是畜牧局工作人员确认的面积；（二）黄志文没有骗取鱼塘改造补贴的行为：志瑞养殖场改造项目的申报主体、建设主体、项目采购主体均是畜牧局和财政局，不是黄志文，政府批复49.5万元给建筑公司，改造工程款321402元是建筑公司通过银行回到黄志文银行账户，不是畜牧局或财政局支付补贴款（三）“连片约165亩”的鱼塘承包合同与国家财政补贴不存在因果关系。承包合同约定的面积是大约面积而非确切面积，养殖证确定为165亩并以165亩申报是经过畜牧局工作人员实地测量、绘图、卫星定位测量的结果，并非以承包合同为依据，工作组以养殖证面积为验收面积，违背了上级文件的要求，与承包合同没有关系，与黄志文无关；（四）黄志文没有骗取国家补贴的主观故意：黄志文对鱼塘改造，是出于更好养鱼的目的，而且确实对鱼塘进行了改造，改造工程款超过130万元，案发后，黄志文退了49.5万元；黄志文只得到321402元，而非49.5万元；（五）被告人黄志文具有从轻、减轻处罚的量刑情节，建议免除刑罚或适用缓刑。二、公诉机关指控被告人黄志文犯破坏生产经营罪，缺乏事实和法律依据。（一）黄志文没有破坏碧桂某城央府项目的生产经营。因黄某18语言表达能力差，便委托黄志文、黄某19等代表与项目部进行调某，黄某18、黄某21通过电话或微信通知村中亲朋好友到现场拉标语等，与黄志文无关，黄志文仅参与多次调某。（二）黄志文没有破坏中梁项目的生产经营。黄志文等河南小区代表向中梁项目部提出是诉求合情合理，社区及相关部门调某无果后即停止，没有造成严重后果，项目方属于违法施工行为。综上，应判决黄志文无罪。 经审理查明：被告人黄志文犯诈骗事实、破坏生产经营罪。具体事实如下： 一、诈骗事实。2011年10月7日，被告人黄志文与贵港市区南江社区河南小区签订《鱼塘租赁协议》，承包贵港市区南江社区河南小区连片约130亩养殖水面作为养殖鱼塘。2012年3月8日，被告人黄志文注册成立了“贵港市区志瑞养殖场”。黄志文了解到鱼塘面积达到150亩以上的可以申报2012年度国家鱼塘改造补助，伪造了一份面积为165亩的《鱼塘租赁协议》提交给贵港市区水产畜牧兽医局申报2012年国家鱼塘标准化改造补助。黄志文的申请获得审批后，其对鱼塘进行了改造并通过验收，获得了2012年国家鱼塘标准化改造补助49.5万元。经鉴定，贵港市区志瑞养殖场的池塘面积共45630.18平方米，折合68.445亩。 2018年11月13日，贵港市区志瑞养殖场向港南区财政局退还鱼塘改造项目多报面积补助款人民币20000元。 2019年7月22日，公安机关对被告人黄志文涉嫌犯诈骗罪立案侦查。 上述事实，有经过公诉机关及辩护人出示并经庭审质证的以下证据证实： （一）书证 1、受案登记表、立案决定书证实，贵港市港南区人民检察院在办理温某1犯玩忽职守罪一案中发现，2011年至2013年，黄志文在经营港南区志瑞养殖场期间，虚报养殖鱼塘面积骗取国家补助49.5万元，遂将该案移送公安机关侦查。2019年7月22日，公安机关对被告人黄志文涉嫌犯诈骗罪立案侦查。 2、130亩《鱼塘租赁协议书》及补充说明证实，2011年10月7日，黄志文与贵港市区南江社区河南小区《鱼塘租赁协议书》，该协议书载明黄志文承租贵港市区南江社区河南小区位于橘井、马某腰、马某尾、红泥肚连片的养殖水面约130亩鱼塘，租金每年13000元。2012年1月10日签订《鱼塘租赁补充说明》，该补充说明载明黄志文承租的红泥肚、南塘尾4.45亩的水面面积已包含在130亩中。证人黄某1对该合同进行了辨认，是其与黄志文签订的真实协议。被告人黄志文对该协议进行了辨认，协议是其与河南小区签订的最初协议。 3、165亩《鱼塘租赁协议书》证实，证人黄某1对该合同进行了辨认，其没有与黄志文签订该协议。 4、2012年广西中央财政现代农业——优势水产品产业发展资金项目申报指南”证实，池塘改造补助标准：一类改造标准每亩补助3000元，二类改造标准每亩补助1500元；池塘标准化改造申报主体：罗非鱼养殖企业、渔业合作社、渔业协会或养殖户；申报条件：申报主体连片池塘面积150亩以上，如使用国有水域的应持有《水域滩涂养殖证使用证》；如使用集体水域的，应持有《水域滩涂养殖使用证》或《土地承包经营权证》或承包（租赁）合同（租赁期5年以上）；申报程序：组织项目主体自愿申报，逐级审核确定入围立项的项目单位；编制实施方案并组织项目实施工作。2012年3月7日印发。 5、2012年广西中央财政现代农业-优势水产品产业发展资金项目验收办法证实，验收对象是经自治区财政厅批准立项，并按照项目实施方案规定的建设内容及标准完成各项建设任务的项目；验收程序是项目单位向所在县水产畜牧兽医局和财政局提出书面验收申请，项目县水产畜牧兽医局和财政局组织成立的验收专家组对项目进行验收；验收面积测量：以改造后的池塘（或连片池塘）养殖区周边塘堤为边线测量所得的面积作为池塘改造面积，如边线内有较大的进排水渠道、石堆、土坡、较宽的主干道、空地等应扣除相应的面积；确定验收面积：实际测量面积超过实施方案核定的面积，以实施方案核定的面积为验收面积，实际测量面积小于实施方案核定的面积，以实际测量面积为验收面积；项目单位对所提供验收材料和凭证的真实性负责。 6、贵港市区志瑞养殖场申报书及申报材料证实，黄志文将面积为165亩鱼塘租赁协议、营业执照、水域滩涂养殖证等材料提交给了贵港市区水产畜牧兽医局，申报财政补助资金49.5万元。 7、发票、支付凭证、申请报告证实，贵港市区水产畜牧兽医局于2012年12月12日支付贵港市区志瑞养殖场罗非鱼池塘改造工程款15万元、于2013年1月14日支付贵港市区志瑞养殖场罗非鱼池塘改造工程款34.5万元。 8、结算票据证实，2018年11月13日，港南区志瑞养殖场向港南区财政局退还鱼塘改造项目多报面积补助款人民币20000元。 （二）证人证言 1、证人温某1证言证实，申报鱼塘补助项目需要申请表、法人代表身份证、鱼塘承包合同、营业执照、鱼塘没有改造前的照片、水域滩涂养殖证。志瑞养殖场的滩涂证是在项目申报前办理的，大概2011年底，志瑞养殖场的老板黄志文到其局邀其和马局长等人去看池塘现场，但没有实地去测量该池塘面积，李水和没去过现场测量。回来后，其根据去现场调查的情况，与李水和对着电脑卫星图片，把志瑞养殖场鱼塘的形状与卫星图片对照画图，绘制了滩涂证测绘图。志瑞养殖场申请滩涂证材料是其审核，该材料中申请表上的单位申请基本信息、水域滩涂面积、水域滩涂四至是其填写的，其以志瑞养殖场提交的鱼塘承包合同池塘面积165亩上报到港南区政府盖章办理滩涂养殖证。2012年，志瑞养殖场申报池塘改造项目材料，申报材料鱼塘的范围与水域滩涂养殖证上标注的范围一致，其参加了局里组织的实地初审，但没有实地测量池塘面积，其估算该养殖场的申报池塘面积符合申报条件。验收时，没有人测量鱼塘面积，因其在办理该养殖场滩涂证时填报该池塘面积165亩，该养殖场也是以165亩申报实施改造，后也是以165亩的池塘面积通过验收。 2、证人黄某2证言证实，2006年至2016年9月份，其担任村里第11队的队长，2011年国庆期间，其小区与黄志文签订了鱼塘承包协议，签订协议前村干部、生产队队长等人绕鱼塘走一圈估算鱼塘的面积约为130亩，与黄志文协商好面积、租金等细节后，村干部就开了出租鱼塘的专门会议，开完会就与黄志文签订一次协议，协议一式两份。 3、证人黄某3证言证实，其是南江村河南小区第14生产队村民，2010年左右，黄志文承包了村里位于马某尾、红泥肚的连片鱼塘130亩，面积是目测估算的。鱼塘租给黄志文后，红泥肚片鱼塘被围填了20亩左右。其有份签字的合同就一份130亩的合同。 4、证人黄某4证言证实，2008年至2017年，其担任南江村第9队的生产队长，黄志文承租了其村里马某腰、马某尾、红泥肚连片的130亩鱼塘，130亩面积是目测的，没实地测量。签订第一份协议后，黄志文又与河南小区签订了第二份协议，其不记得第二份协议的内容了，第一份协议写明100元一亩每年共130亩。黄志文租的鱼塘包括他建别墅的地。 5、证人黄某1证言证实，2014年前，其是河南小区党支部书记，现在退休在家。2011年开始，黄志文租赁河南小区的130亩的鱼塘，130亩面积是双方到实地观测后确定才签合同的，租金按亩计算，每亩每年100元，2011年签订协议时是130亩，即13000元每年，以后每两年按10%提升租金。其辨认面积为130亩的《鱼塘租赁协议》是其签订的，辨认面积为165亩《鱼塘租赁协议》上其的签名是其字迹的。 6、证人黄某5证言证实，其担任过三、四届南江社区第13队的队长，黄志文承包村里的鱼塘，具体多少亩以合同为准，合同书上写的亩数也是估计的，村里跟黄志文只签订过一次协议书。其确认注明“连片约130亩左右”的合同书是其签订的，注明“连片约165亩”的合同书不是其签订的。 7、证人黄某6证言证实，其现任河南小区支书，黄志文在2011年开始承租其村里红泥肚、灯笼塘等位置130亩的鱼塘，100元每亩一年，130亩就是13000元，每3年按10%提升租金。自2011年签订协议后，村里就没有与黄志文重新签订过协议。黄志文别墅正北面的鱼塘叫灯笼塘、别墅围墙西面的地方是红泥肚，红泥肚租给黄志文的时候是鱼塘，现在变成荒地闲置。 8、证人黄某7证言证实，2011年底的时候，黄志文与河南小区签订合同，承包了河南小区鱼塘，之后成立了港南区志瑞养殖场，黄志文是志瑞养殖场的老板。2011年或2012年的时候，养殖场申请鱼塘补助，申请补助的时候，其负责请私人包工头进行鱼塘平底、围四周边坡、边坡硬化，没有请建筑施工公司。鱼塘改造时，回填了约10亩用来种鱼草，筑塘边，建仓库。施工的时候，区水产畜牧兽医局的人来指导过改造。池塘施工完毕后，政府的工作人员就来验收，每次有人来检查时，黄志文就打电话给其并告知其区水产畜牧兽医局来检查或验收。 9、证人黄某8证言证实，2011年黄志文承租河南小区的鱼塘签订的《鱼塘租赁协议》约定的面积未经实地丈量，是目测的面积。 10、证人甘某证言证实，2007年开始，其在广西莲城建设集体有限公司任职，广西莲城建设集团有限公司前身是广西贵港市区建筑工程有限公司。港南建筑工程有限公司是2012年度港南区定点采购中标单位，故港南区畜牧局选择港南建筑工程有限公司为志瑞养殖场工程改造的施工单位。养殖场改造的资金由港南区畜牧局将改造资金打入其公司账户，其公司收取税金、管理费后将资金转给志瑞养殖场老板黄志文。 11、证人黄某9证言证实，其现在是广西莲城建设集团有限公司财务主管，其是2004年到贵港市建筑工程有限公司做出纳，2013年公司改名叫广西莲城建设集团有限公司。其公司把工程款扣除税金、管理费后将钱款转到黄志文的个人账户。 （三）被告人供述和辩解 被告人黄志文供述，2010年其注册了贵港市区志瑞养殖场，其是法定代表人。2011年，其和南江社区河南小区签订130亩鱼塘承包合同，租期20年，每年租金13000元，以后每年递增一次租金。2011年底，其从黄智佳处得知池塘改造有补助款，其就去港南区畜牧局了解申报补助款的情况，得知申报需要池塘连片达150亩以上、池塘承包合同、养殖场的营业执照等材料。其把所有材料拿到区水产畜牧局。提交材料不久，温某1就叫其提供池塘的滩涂养殖证，其说自己不会办，让他帮忙搞通。后来滩涂证就办好了的。池塘面积为130亩的合同是其最初跟河南小区签订的，其了解到申报池塘改造补助要达到150亩以上，为了达到申报条件就叫河南小区干部和生产队长重新签回一份池塘面积为165亩的合同，然后提交给上去申报补助。面积为130亩和165亩的两份合同都是同指一处池塘。（黄志文对面积为130亩、165亩两份合同分别进行了指认）池塘改造其没有委托公司来改造池塘，是其吩咐黄某7找散工来施工的，池塘改造好后，畜牧局的人就来现场测水深、面积等。池塘改造和施工，其都到过现场。池塘补助款49万元是港南区建筑公司打到我卡上的。其鱼塘实际面积是130亩。其现在起房子的地是其填了约12亩鱼塘建的，这12亩包含在租村民鱼塘的130亩中。2018年的时候，其把20000元退回给贵港市区水产畜牧局。 （四）鉴定报告 鉴定报告、鉴定机构出具的说明证实，贵港市区志瑞养殖场改造后的池塘面积为68.445亩。 二、破坏生产经营事实。2018年8月份，中梁国宾首府项目在贵港市区开工，被告人黄志文为达到非法目的，伙同他人四次到中梁国宾首府项目工地阻扰施工。 上述事实，有经过庭审质证的以下证据证实： （一）书证 1、接处警信息登记表证实，2018年8月19日、21日、22日、23日，江南派出所出警处理南江村村民（含黄志文）到中梁国宾首府项目施工工地阻扰施工的事实。 2、建设用地使用权挂牌出让结果公告、成交确认书、法定代表人授权委托书证实，中梁国宾首府项目工地是依法竞拍取得，樊某1负责项目土方开挖现场管理。 3、调某记录证实，2018年8月21日下午，中梁集团代表与黄志文等南江社区群众就中梁国宾首府项目征地问题进行协商的事实。 （二）证人证言 1、证人覃某1证言证实，其是广西莲城建设集团的技术总工，广西中梁公司竞拍得到的港南二中前面的那块地由其公司负责施工。2018年8月16日至8月22日，其公司的施工地在进行“三通一平”时多次遭到村民阻扰。8月22日上午9时30分许，其公司施工队在工地正常施工，黄志文等三十个村民来到工地，扯掉警戒线，进入工地站在钩机前面，并警告钩机师傅马上停工，钩机师傅被迫停工。其报警后，派出所民警、江南街道办干部、南江村干部组织及其公司的樊某2与黄志文等人到现场商谈，到了11时许，黄志文就带村民离开工地。到了下午一点多，村民又到工地闹事，这次没有见黄志文。 2、证人黄某10证言证实，其是港南区南江村社区居委会委员，2018年7、8月份的一天，其看见黄某14等南江村十几个村民要求施工方停止施工，派出所民警、江南街道办的干部在协调处理村民与施工方的纠纷。 3、证人黄某11证言证实，其是港南区南江社区党委书记，中粮地产开发二中前面那块地的时候，黄某14称其有两分地的土地款没有领到手，然后有一帮人到工地阻扰施工，后来政府出面处理，黄某14已经领取了土地款。其村民说是黄志文带人去工地闹的。黄志文让黄某27、黄某7、黄某28到其办公室两次，让其出面叫中梁公司给点工程做，其让他们不要这样闹事。 4、证人李某1证言证实，其是江南街道办人大工委副主任，中梁国宾首府项目地块的征收工作在2018年4月就结束了。2018年8月份，黄志文、黄某14等南江村人去中梁项目工地阻扰施工，反映土地未征收、补偿未到位、土地征收后生活没有保障等的问题。当时确是有一小块没有征收，其工作人员发现后已经及时处理了。未征收的一小块地并不是黄志文、黄某14的。 5、证人王某2证言证实，其是江南街道办司法所所长，2018年8月21日下午，其参加了中梁项目部与黄志文纠纷的调某，黄志文说中梁项目施工的灰尘影响了他，他就去阻扰中梁施工，这次没有调某成功。 6、证人黄某12证言证实，其是江南社区河南小区支委，2018年8月21日，其见黄某14、黄志文等十几个村民在中梁工地上，后来其参加了黄志文、黄某14等人与中梁项目纠纷的调某，黄某14反映说中梁没有征收他的土地，黄志文要求中梁项目把工地的基础交给他做，最后调某没有成功。 7、证人黄某13证言证实，其是贵港市区信访局副局长，2018年8月21日上午10时许，其接到派出所通知在中梁国宾首府工地有人阻扰施工，其就到现场，其在中梁国宾首府工地看到有十来个南江村村民在争吵，黄志文代表村民发表看法。8月21日下午3时许，其在江南街道办会议室主持了黄志文、黄某14等南江村村民与中梁项目纠纷的调某，黄志文一方的要求是中梁项目的工地有部分土地未征收、施工没有手续、施工导致灰尘影响他们村。当天没有调某成功。黄志文去中梁工地阻扰施工次数比较多，只要中梁开工，黄志文就带人去叫停施工，其印象里其去过现场处理的就三次，这个事情持续到2018年10月1日才消停。 8、证人黄某14证言证实，其有征地款约11000元未到手，其去了两次中梁工地阻止他们施工，都是自己去的。第二次是2018年8月份，其看见二十几个人在中梁项目工地上，其认识黄志文、黄某6、黄某12。在街道办协商的时候，都是黄志文在发言，黄志文说征收我们的土地应该优先给工程我们做。 （二）被害人陈述 1、被害人王某1陈述，其是广西莲城建设集团有限公司的职工，负责中梁项目工地的管理，2018年8月19日10时许，其在工地里指挥钩机工作，十几个人越过工地的警戒线进入工地，然后两三个人站在钩机面前，阻扰钩机师傅工作，其他人就站在工地门口，其就打电话报警，民警就到现场处理。2018年8月22日14时许，其在工地里指挥钩机工作，三个人越过警戒线进入工地，叫停钩机师傅施工，然后这三个走到工地门口，门口有十几个他们的同伙，其就报警了。 2、被害人樊某1陈述，其是广西莲城建设集团有限公司的项目经理，负责广西中梁渲置业有限公司港南100亩项目的的施工，2018年8月15日，广西中梁渲通过竞拍得到了港南100亩土地的使用权。同年8月17日上午8时许，其公司在工地进行“三通一平”施工，以黄志文为首的约十几二十个人进入工地，通过站在钩机旁边和用语言威胁的方式阻扰工地施工，其工人被迫停止施工。后经派出所、拆迁办、江南街道办到现场处置，黄志文等人才离开工地。同月的18日、19日、20日、21日、22日，其工地施工都遭到黄志文等人的阻扰。 （三）被告人供述 被告人黄志文供述，其与中粮地产没有纠纷，其没有叫人到中梁工地阻扰施工，其不知道其哥黄志明已经领取了土地款的情况下，才到中梁工地找施工方协商的，后来经过江南办协商，协商记录上才有自己签名的。 三、破坏生产经营事实。2018年8月9日，黄志文为达到非法目的，伙同他人到碧桂某售楼部为黄某18讨要房屋受损赔偿，导致碧桂某售楼部当天无法正常接待。2018年8月12日，碧桂某方向黄某18支付人民币266400元。 上述事实，有经过庭审质证的以下证据证实： 书证 1、协议书、中国银行历史交易明细清单证实：碧桂某项目施工造成黄某18房屋破裂，碧桂某支付黄某18266400元用于外出租住费用。 2、手机号码137××××3999开户机主信息及2018年6月1日至2018年9月30日通话记录证实，137××××3999机主为黄志文，2018年8月8日至8月10日，黄志文与186××××9756（叶某）多次通话的事实。 （二）证人证言 1、证人胡某1证言证实，其是碧桂某城央府开发部主管，碧桂某港南项目与黄某18房屋是临近的，黄某18房屋墙体出现裂痕、空地有沉降，黄某18就向碧桂某项目部索赔，其、叶某、卢一平跟黄某18、黄志文等人在建设局、社区主持下多次协商，在协商的时候都是黄志文代表黄某18发言提建议。2018年8月的一天下午两时许，一帮人走进售楼部，有人在售楼部在门口搭建木床、挂横幅，有人在施工工地车辆进出口处停放在一辆泥头车，还有的人在售楼部打牌、聊天、吃零食。其就将现场情况向叶某汇报，打电话给社区干部，社区干部和叶某来到现场后，就跟黄志文进售楼部办公室协商，半个小时后，黄志文从办公室出来跟大厅的人说话，然后就有人把床拆掉，其他人也陆续离开售楼部。当天其售楼部不能正常接待顾客，两车水泥浆被迫倒掉。 2、证人戴某证言证实，其是贵港市碧桂某项目城央府施工方的生产经理，主管工地的工作。2018年8月份的一天，有二三十人到碧桂某售楼部，下午两三点，有人拉着两辆车停放在工地车辆进出口门口，用木棍把一条横幅拉起来，他们的行为导致工地施工车辆不能进出，最终有两车水泥浆未能及时进入施工现场而被倒掉，损失有6000多元，那些人说如果碧桂某没有达成协议就暂停施工。 3、证人韦某证言证实，其在贵港市碧桂园城央府售楼部上班，是物业主管。2018年8月的一天中午，有十几个人聚集到售楼部门前，到了下午两三点，又有二十多个人聚集过来，他们有人在售楼部门口搭一张某床，并拉上横幅，到了六点左右，这些人才离开。他们这些人的行为让其工作人员无法接待顾客。 4、证人孙某1证言证实，其系碧桂某的保安，2018年8月份的一天下午，其正在项目部北门上班，五六个人就骑着电动车到北门口中间停下，拉上横幅，后面越来越多，一共二十几个人，这些人的行为导致混泥土车不能按时进入工地，工地里面的车出不来，影响了工地正常施工。 5、证人李某2证言证实，其在港南区廉石社区上班，2018年5月份的时候，黄某18向社区反映碧桂某施工造成他的房子出现裂痕，要求社区协调某决。其就联系碧桂某方的胡某1一起到黄某18房屋查看现场情况。为解决黄某18房屋赔偿，其参加了六次调某，在社区三次、城建设局一次、碧桂某两次，黄某18每次参加协商，都带三个人以上，其就认识黄志文，每次调某都是黄志文说话多。黄某18、黄志文等人在碧桂某售楼部拉了一条横幅、施工工地门口一条，在门口摆有一张床，其接到通知后到现场就跟他们说有什么事情大家好商量，没必要这样闹。其在碧桂某办公室看到黄某18、黄志文谈要钱租房的事情，碧桂某不同意，黄志文、黄某18走出办公室到大厅，黄志文说碧桂某不给钱黄某18租房住和补签订租金协议，就不给碧桂某施工。 6、证人黄某15证言证实，其是港南区江南街道办廉石社区主任，2018年4月份，黄某18向社区反映碧桂某挖地下停车场导致他家房屋墙体出现裂痕，要求社区干部协调碧桂园项目部处理。廉石社区、江南街道办、建设局组织黄某1方某桂某方进行多次协商，未能成功。2018年8月份的一天下午，其接到江南街道办的电话，说碧桂某售楼部有人闹事，要求其去处理，其到了碧桂某售楼部看见在售楼部门前搭有一张某床，铁床上挂一条横幅，铁床边上站了些人，在施工工地车辆进出口处也有一些人，现场的人其认识黄某18、黄志文、黄某19、黄某29、黄某30。其进到售楼部办公室看见社区支书在组织黄某18等四个人与碧桂某方商谈，在协商的时候黄某18的要求都是黄志文提出的，他跟项目部说在没有处理清楚问题前不允许施工，还表示黄某18房屋已成为危房，要求碧桂某方给黄某18一家解决住房问题，碧桂某方同意找房子安置，但在价格上达不成一致。经过两个小时的商谈，黄某1方某桂某方达成了口头协议，后来其得知碧桂某方支付了26万元给黄某18。其不清楚是谁纠集黄某18、黄志文、黄某19、黄某29、黄某30等人到现场的，现场有十几二十人，其中一些是南江村的人。 7、证人覃某2证言证实，其在港南区建设局工作，2018年7月的时候，建设局组织碧桂某方、黄某18方、廉石社区协商黄某18房屋损坏问题，碧桂某方参加的人有叶某、胡某1，黄某18方参加协商的人有黄某18、黄志文等，向碧桂某方提出具体要求的是黄志文，黄某18没有表态。双方分歧较大，没有协商成功。 8、证人黄某16证言证实，其是黄某21的同堂兄弟，2018年8月9日十点许，其接到黄某21电话说他家房屋因碧桂某施工导致墙体裂了，要去碧桂某讨要说法，让其一起去助阵，其就骑着摩托车到了碧桂某售楼部，看见在售楼部门口和里面都站着一些南江村的人，门口放着一张某架床，床上拉着横幅，黄某21在现场分烟、发水。下午三点多的时候，其跟其他人一起用摩托车、电动车堵住施工工地车辆进出口，同时拉上横幅，有四五辆水泥车等着进入工地。当天现场应该有四五十人，其认识有黄某17、黄某32、黄某21、“阿某”。黄某21是黄某18的儿子，现场的人不知道是谁叫去的。 9、证人黄某17证言证实，2018年8月的一天，其接到黄某21的电话让其到碧桂某“助阵”。其就骑电车到了碧桂某售楼部，看见售楼部门前摆放着一张某架床，拉有横幅，售楼部里面很多人。下午三点左右，黄某21让其用电车堵住工地门口，黄某16也用他的摩托车堵住工地门口，其把车停在工地门口后，就有人拿着棍子、绳子把一副横幅拉起来，不让车辆进出。因为施工工地门口被堵住了，水泥罐车都进不去。其认识现场的人有黄某32、黄某21、何春光。 10、证人黄某18证言证实，碧桂某城央府项目施工的时候造成其房子损坏，经过多次协商，碧桂某赔偿了其的损失266400元。其自己在碧桂某拉了两条横幅，横幅是在南江廉石路农村信用社对面一个文印店制作的。 11、证人黄某19证言证实，其到碧桂某售楼部是黄某18打电话叫去的，黄某18是其姐夫。 （三）被害人陈述 被害人叶某陈述，其是广西贵港市区碧桂某城央府项目部总经理，2018年7月份的时候，项目部员工胡某1向其反应项目部与黄某18有纠纷，其就到黄某18家房子实地查看受损情况，提议先请鉴定机构对房屋进行鉴定，然后谈赔偿问题，可是黄某18要直接赔钱。社区干部、港南区建设局都组织双方协商，在协商过程中，都是一个黄姓男子跟其谈，提出赔偿黄某18三十几万元，其坚持首先对房子检测然后根据检测结果进行协商，因双方意见分歧较大，都没有协商好。期间，黄姓男子打了很多电话给其，威胁其说如果不尽快处理，他就会找人到售楼部工地堵住门口。2018年8月份的一天，姓黄的男子带了一帮人到碧桂某售楼部门口拉横幅、堵住施工工地门口，当天双方协商谈了一个下午，初步达成了口头协议，过了两天签订书面协议，其在2018年8月11日通过银行转账266400元给黄某18。其电话号码是186××××9756，黄姓男子电话是137××××3999。 （四）被告人供述和辩解 被告人黄志文辩解，其没有帮助黄某18到碧桂某谈判，也没有安排人到碧桂某售楼部拦路。 （五）辨认笔录、指认照片 1、黄某16、叶某辨认出黄志文。 2、黄某16指认黄某21微信朋友圈照片证实，黄某21在2018年9月9日到碧桂某拉横幅“因碧桂某施工致我家变危房”的事实。 3、房某证实，黄某18房屋墙体有裂痕的事实。 另经庭审质证的其他证据： 1、户籍证明证实，黄志文于1964年2月11日出生，案发时已达到完全刑事责任年龄。 2、抓获经过证实，2019年7月29日，公安机关在贵港市港南区江南大道143-3号将被告人黄志文传唤到案。 3、刑事判决书证实，黄志文因故意伤害罪于1983年9月27日被贵县人民法院判处有期徒刑十二年。 以上证据来源合法，内容客观真实，各证据间互相吻合、印证，构成完整的证据体系，本院予以确认。 本案在审理期间，被告人黄志文家属退还被告人黄志文诈骗所得47.5万元至贵港市区财政局。 被告人黄志文及其辩护人提出的辩解、辩护意见，本院根据查明的事实和证据，综合评判意见如下： 关于辩护人提出被告人黄志文没有夸大承包鱼塘面积申报国家鱼塘改造补助，没有骗取申报鱼塘改造补助的行为，没有骗取鱼塘改造补助故意的辩护意见，经查，鱼塘租赁协议、黄某6、黄某2等证人证言及被告人黄志文供述证实黄志文承包河南小区鱼塘面积为130亩；申报指南、申报鱼塘补助材料、滩涂养殖证、面积为165亩的鱼塘租赁协议、鉴定报告及被告人黄志文在侦查机关的供述等证据能够相互印证，证实被告人黄志文明明知申请鱼塘补助标准为150亩以上，其承包的鱼塘面积为130亩，为了能获取鱼塘补助，其伪造一份面积为165亩的鱼塘租赁协议，并提交给鱼塘改造项目主管部门申请补助，显然被告人具有非法占有国家鱼塘标准化改造补助的主观故意，客观上实施了以隐瞒其承包鱼塘的实际面积，以虚假的材料骗取国家鱼塘标准化改造补助的行为。辩护人提出的上述辩护意见不符合实情，本院不予采纳。 2、关于辩护人提出被告人黄志文通过签订补充协议或协调，增加了鱼塘面积的辩护意见，经查，鉴定报告、《鱼塘租赁补充说明》、黄志文供述和多名证人证言证实，贵港市区志瑞养殖场改造后的池塘面积为68.445亩，黄志文承包的红泥肚、南塘尾4.5亩的水面面积已包含在130亩中，黄志文起的房子是回填了约12亩鱼塘，这12亩鱼塘包含在130亩中，可见黄志文承包鱼塘的水面面积不增加反而减少，辩护人提供的证人黄某20证言与被告人黄志文有利害关系，没有其他到案证据给予佐证，不足证实鱼塘面积增加，辩护人上述意见与事实不符，本院不予采纳。 3、关于辩护人提出的志瑞养殖场申报改造的主体、建设主体、项目采购主体是畜牧局和财政局，而不是黄志文，经查，2012年广西中央财政现代农业——优势水产品产业发展资金项目申报指南、项目实施方案证实，池塘标准化改造的申报主体是养殖户，项目实施主体是港南区财政局、港南区水产畜牧兽医局，具体实施业主是贵港市区志瑞养殖场，负责人黄志文，项目建设实施法人负责制和合同管理制，项目实施业主与项目主管部门财政局和水产畜牧兽医局签订项目管理书，可见，志瑞养殖场申报改造主体是黄志文，财政局和水产畜牧局是项目的主管机关，因此辩护人的上述意见本院不予采纳。 4、关于辩护人提出的“连片约165亩”的鱼塘承包合同与国家财政补贴不存在因果关系，养殖证确定为165亩和以165亩申报改造是畜牧局工作人员所为，不是以承包合同为依据的辩护意见，经查，申报指南证实，池塘标准改造是业主自愿申报，如使用国有水域的，应持有《水域滩涂养殖使用证》；如果使用集体水域的，应持有《水域滩涂养殖使用证》或《土地承包经营合同》或承包（租赁）合同（租赁期5年以上），证人黄某2、黄某3等证人证实黄志文承包的鱼塘为南建村所有，可见，黄志文申请池塘标准改造养殖证不是必要条件，租赁合同是必要条件，且申报池塘标准化改造是自愿申报的，因此上述辩护人的辩护意见本院不予采纳。 5、关于辩护人提出的被告人黄志文仅获得改造工程款321402元，而不是49.5万元的辩护意见，经查，支付凭证、证人甘某、黄某9证言证实贵港市区水产畜牧兽医局向贵港市建筑有限公司支付49.5万元贵港市区志瑞养殖场罗非鱼池塘改造工程款，贵港市建筑有限公司扣除管理费、税金等费用后转账给黄志文。辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。 6、关于辩护人提出的被告人黄志文具有从轻、减轻处罚、免除刑罚情节，建议适用缓刑的辩护意见，经查，被告人黄志文到案后能如实供述本案的犯罪事实，在审理期间，其家属退还被告人黄志文违法所得，被告人黄志文有犯罪前科，诈骗数额巨大，不符合适用缓刑的条件，故辩护人提出的被告人黄志文具有从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，减轻处罚、免除刑罚、适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。 7、关于被告人黄志文辩护人提出的被告人黄志文仅参加调某，没有破坏碧桂某中央城府的生产经营辩护意见，经查，被害人的供述、多名证人的证言证实，2018年8月9日黄志文伙同他人到碧桂某项目部和施工供地门口以静坐、用车堵门的方式协助黄某18讨要赔偿，其行为影响了碧桂某的正常经营活动。被告人黄志文的辩护人提出的上述辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳 8、关于被告人黄志文辩护人提出的中梁国宾首府项目是违法施工，被告人没有破坏生产经营的辩护意见，经查，广西中梁渲置业有限公司依法竞拍取得中梁国宾首府项目地块，被告人黄志文由于不正当目的，四次参与破坏他人正常的生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪。被告人黄志文的辩护人提出的上述意见不成立，本院不予采纳。 本院认为，被告人黄志文以非法占有为目的，在申报国家鱼塘标准化改造补助过程中，隐瞒其承包鱼塘的实际面积，以虚假的材料骗取国家鱼塘标准化改造补助，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。被告人黄志文由于个人非法目的，多次公然破坏他人生产经营，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关指控被告人黄志文犯诈骗罪、破坏生产经营罪事实清楚，证据确实、充分，所犯的罪名成立，依法应追究其刑事责任，但指控被告人黄志文纠集多人破坏生产的事实，证据不足。被告人黄志文诈骗数额49.5万元，属于诈骗数额巨大，应在三年以上十年以下有期徒刑的量刑幅度内量刑。被告人黄志文到案后如实供述本案的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人黄志文有犯罪前科，酌情从重处罚。案发后，被告人黄志文家属自愿代被告人退赔违法所得，视为被告人有悔罪表现，酌情从轻处罚。被告人黄志文一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。根据被告人黄志文犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十六条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十九条第一、三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下： 被告人黄志文犯诈骗罪，判处有期徒刑七年一个月，并处罚金人民币十万元；犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，总和刑期有期徒刑八年一个月，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年7月29日起至2027年1月28日止。罚金限于本判决生效次日起十日内缴清,逾期不缴清的,强制缴纳。） 二、被告人黄志文退出的诈骗所得人民币47.5万元，依法返还贵港市区水产畜牧兽医局。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  吴勇金 人民陪审员  梁媚媚 人民陪审员  蒙美卡 二〇二〇年五月七日 书 记 员  梁 开 附：本案适用的具体法律条文正文 《中华人民共和国刑法》： 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条第一、三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条第一款诈骗公私财物价值人民币三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。