长沙铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）湘8601行初136号 原告成都福胤建筑劳务服务有限公司，住所地四川省成都市武侯区二环路南四段**。 法定代表人崔然，总经理。 委托代理人李桂梅，北京德和衡（长沙）律师事务所律师。 委托代理人梁吉升，北京德和衡（长沙）律师事务所实习律师。 被告长沙市人力资源和社会保障局，住所地湖南省长沙市芙蓉区芙蓉中路一段**。 法定代表人张白云，局长。 委托代理人刘激扬。 委托代理人周皓。 第三人唐洋等70人（名单附后）。 诉讼代表人唐洋，男，1988年1月4日出生，汉族，住四川省仁寿县。 诉讼代表人田永福，男，1975年11月14日出生，汉族，住四川省大英县。 诉讼代表人刘志军，男，1983年1月14日出生，汉族，住湖南省安仁县。 原告成都福胤建筑劳务服务有限公司（以下简称福胤劳务公司）诉被告长沙市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动社会保障监察行政处理一案，湖南省长沙市中级人民法院作出（2019）湘01行终991号《行政裁定书》，裁定撤销湖南省长沙市芙蓉区人民法院（2019）湘0102行初32号行政判决，发回长沙铁路运输法院重审。本院于2020年1月14日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并通知与被诉行政行为有利害关系的唐洋等70人作为第三人参加诉讼。因第三人人数众多，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条的规定，第三人推选唐洋、田永福、刘志军作为诉讼代表人。本院依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。原告福胤劳务公司的委托代理人李桂梅、梁吉升，被告市人社局的委托代理人刘激扬、周皓，第三人唐洋等70人的诉讼代表人田永福、刘志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2018年7月30日，市人社局作出长人社监理字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理决定书》，认为福胤劳务公司克扣、无故拖欠廖鹏等70人工资的行为，违反《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定。根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条第一款第（一）项、国务院《劳动保障监察条例》第十八条第一款第（二）项的规定，对福胤劳务公司作出行政处理：责令福胤劳务公司依法支付廖鹏等70人工资金额壹佰陆拾叁万肆仟肆佰柒拾元整（1,634,470元）。 原告福胤劳务公司诉称，其与唐洋之间为承揽合同法律关系，与廖鹏、唐洋双方系《劳务作业承包合同》的相对人，其与廖鹏、唐洋等70人无劳务和劳动关系，且已将含有人工费用的工程款项全部支付给了唐洋，各农民工在离场承诺书中表示工资与唐洋结算，与福胤劳务公司无关。廖鹏等70人转而向福胤劳务公司主张支付劳动报酬没有事实和法律依据。市人社局收到《劳动保障监察举报申请表》时，明显没有对投诉人的身份、案件真实性及投诉材料有效性等情况核实清楚，有些工人可能并没有举报，市人社局也未充分听取福胤劳务公司的陈述申辩，仅凭唐洋等人的陈述就受理了投诉，后又声称福胤劳务公司未提供工资支付凭证。市人社局错误适用《湖南省工资支付监督管理办法》第三十条的规定作出处理决定书及限期改正指令书是程序违法。廖鹏、唐洋不具备第三人资格，不能作为70人的代表人。综上所述，请求1．判决撤销市人社局作出的长人社监理字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理决定书》；2．本案诉讼费用由市人社局承担。 原告福胤劳务公司向本院提供的证据材料有：1．《公证书》；2.2019年7月25日，福胤劳务公司代理律师与樊晓波、李小兵、王和平、谢金伟四个人的电话通话录音光盘；3．借条、付款委托书、交易明细查询、《唐洋班组所有工人自开工之日起到2017年12月21日止未付工人工资卡统计表》；4．承诺书；5.2017年1月7日、2017年3月20日《工程劳务费预付款申请单》、2017年1-2月劳务核算表；6．《刘志军班组所有在场工人银行卡统计表》、兴业银行网上转账受理单（11张）、收条（14张）；7．福胤劳务公司与唐洋签订的《劳务作业承包合同》；8．长人社监理字（2018）第0111《劳动保障监察行政处理决定书》；9．证人阮某证言。 被告市人社局辩称，市人社局作出的《劳动保障监察行政处理决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法。2018年4月4日，市人社局接到福胤劳务公司在长沙国金中心项目拖欠廖鹏等70人工资的举报。2018年4月8日，市人社局立案调查。2018年4月10日，市人社局向福胤劳务公司送达《劳动保障监察询问通知书》，要求福胤劳务公司提供长沙国金中心项目的施工承包合同、劳务承包合同、劳动者名册、以及支付工资的相关会计凭证、劳动者工资表复印件等材料。2018年5月15日，福胤劳务公司委派委托人阮某报送了部分证据材料，并接受调查询问，承认将工程分包给自然人唐洋。由于福胤劳务公司未按要求提供支付廖鹏等70人工资的支付凭证及花名册，市人社局根据《湖南省工资支付监督管理办法》第三十条的规定，认定福胤劳务公司拖欠廖鹏等70人工资合计1634470元，并对福胤劳务公司作出并送达《劳动保障监察限期改正指令书》、《劳动保障监察行政处理事先告知书》。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第三十条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第八条的规定，市人社局通过对事实的调查和取证，在规定时限内作出劳动保障监察行政处理决定书，适用依据正确、程序合法，依法保障了当事人相关权益。综上，请求依法驳回福胤劳务公司的诉讼请求。 被告市人社局向法院提供的证据材料有：1.《劳动保障监察行政处理决定书》及送达回证；2.劳动保障监察举报申请表；3.《劳动保障监察询问通知书》及送达回证；4.《劳动保障监察限期改正指令书》及送达回证；5.《劳动保障监察案件延长调查告知书》及送达回证；6.《劳动保障监察行政处理事先告知书》及送达回证；7.唐洋等人的投诉材料；8.劳动保障监察调查（询问）笔录（阮某、唐洋、廖鹏、刘志军）；9.申请及受案回执；10.福胤劳务公司的营业执照、授权委托书、法定代表人和委托人身份证复印件。 第三人述称，农民工工资没有发到位是事实。签承诺书时福胤劳务公司生产经理冉政承诺所欠工资年底全部发完。 第三人未向本院提供证据材料。 经庭审质证，本院对各方当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证，对有异议的证据，结合庭审查明的事实予以综合认证。 经审理查明，2018年4月4日，廖鹏向市人社局提出劳动保障监察举报，举报福胤劳务公司在长沙国金中心项目中拖欠廖鹏等70人工资。市人社局立案后，未对举报人廖鹏的身份认真核实，认定廖鹏为投诉人代表，而廖鹏并非本案劳动者之一，不具备投诉人代表身份；未对70位投诉人身份证原件及委托代理人的身份证原件认真核实，仅对少数几个投诉人进行电话核实。市人社局于2018年4月10日对福胤劳务公司作出长人社监询字［2018］第0111号《劳动保障监察询问通知书》，要求福胤劳务公司携带有关的施工承包合同、劳务承包合同、劳动者名册以及支付工资的相关会计凭证、劳动者工资表复印件等材料到市人社局接受询问。2018年5月15日，福胤劳务公司委托出纳阮某接受调查询问，阮某称福胤劳务公司与唐洋之间签订了劳务承包合同，公司一共支付了19156118.7元，一部分发给唐洋个人，一部分发给工人，比应支付的金额多支付了2797236.19元，对唐洋所说的拖欠工资不认可。福胤劳务公司出纳阮某向市人社局提交福胤劳务公司向唐洋等支付工程劳务费的相关凭证以及承诺书等材料，市人社局以该材料不是廖鹏等70人工资的支付凭证及花名册为由拒收。2019年5月24日、2019年5月29日、2019年6月22日，市人社局分别对劳务承包人唐洋、举报人廖鹏、班组长刘志军等人进行调查询问，并制作调查（询问）笔录。因案情复杂，市人社局于2018年6月26日作出并送达长人社监延告字［2018］第0111号《劳动保障监察案件延长调查告知书》，决定延长处理时限30个工作日。经调查核实，市人社局于2018年7月3日向福胤劳务公司作出并送达长人社监令字［2018］第0111号《劳动保障监察限期改正指令书》，责令福胤劳务公司支付廖鹏等70人工资金额壹佰陆拾叁万肆仟肆佰柒拾元整（1634470元），限福胤劳务公司于收到指令书之日起十日内进行整改。福胤劳务公司没有按照指令书规定的期限和要求进行整改。2018年7月24日，市人社局对福胤劳务公司作出并送达长人社监理告字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理事先告知书》，向福胤劳务公司告知拟作出行政处理决定的事实、法律依据和依法享有的陈述、申辩权利。2018年7月30日，市人社局对福胤劳务公司作出长人社监理字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令福胤劳务公司支付廖鹏等70人工资金额壹佰陆拾叁万肆仟肆佰柒拾元整（1634470元），并于2018年7月31日向福胤劳务公司送达，福胤劳务公司不服，诉至法院。 本院认为，《劳动保障监察条例》第三条第一款规定：“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作”。市人社局作为劳动保障行政部门，负责本辖区劳动保障监察工作，对涉案劳动保障有行政处理的职权。劳动者依法享有劳动权及获得劳动报酬的权利，劳动保障行政部门应切实维护劳动者的合法权益免受侵害，此属劳动保障行政部门的法定职责。但是劳动保障行政部门在履行职责时应认真调查事实，全面、客观地收集证据，并遵循法定程序，准确适用法律，以确保行政行为的合法有效。按照《湖南省劳动保障监察办案程序规则》关于立案的规定，劳动保障行政部门应依法严格审查投诉人的身份证原件及复印件、投诉人与被投诉用人单位之间存在劳动关系的证明、投诉人投诉用人单位违反劳动保障法律法规的事实、投诉人的请求事项、委托代理人的《授权委托书》。本案中，市人社局接到廖鹏关于福胤劳务公司在长沙国金中心项目拖欠70人工资的举报后立案调查，未对举报人廖鹏的身份认真核实，认定廖鹏为投诉人代表，而廖鹏并非本案劳动者之一，不具备投诉人代表身份；未对70位投诉人身份证原件及委托代理人的身份证原件认真核实，仅对少数几人进行电话核实；诉讼中市人社局提供的投诉人的自诉材料中均没有具体的被投诉单位；在行政程序中福胤劳务公司的委托代理人阮某只认可了福胤劳务公司与唐洋的劳务承包关系，根据职权法定原则以及《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》的规定，劳动行政部门仅在工伤认定程序中具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权，除此以外劳动行政部门对劳动者与用人单位的争议，不具有确认劳动关系的职权，由于福胤劳务公司在行政程序中并不认可与投诉人存在劳动关系，在这种情况下，市人社局却未收集任何生效的劳动仲裁或者法院裁判文书作为认定福胤劳务公司与投诉人存在劳动关系的事实证据，因此市人社局认定福胤劳务公司与投诉人存在劳动关系的主要证据不足。上述情况属于事实不清，主要证据不足，影响到被诉行政行为的合法性。 综上，市人社局作出的长人社监理字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理决定书》认定事实不清，主要证据不足，依法应予以撤销。福胤劳务公司关于市人社局的行政处理决定认定事实不清的主张成立，本院应予支持。为保障所涉劳动者获得劳动报酬的合法权益，市人社局应查明事实后依法重新作出行政行为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下： 一、撤销被告长沙市人力资源和社会保障局2018年7月30日作出的长人社监理字［2018］第0111号《劳动保障监察行政处理决定书》； 二、责令被告长沙市人力资源和社会保障局重新作出行政行为。 案件受理费50元，由被告长沙市人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  蒋燕平 人民陪审员  姚焕玲 人民陪审员  李则云 二〇二〇年五月十八日 法官助理李鑫 书记员曹莎 附一：本案第三人名单 1.唐洋（身份证号码5138221988010××××），男，1988年1月4日出生，汉族，住四川省仁寿县天峨乡金盆村**。 2.曹进（身份证号码510921197706××××），男，1977年6月6日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇兴隆村3社**。 3.聂常燕（身份证号码510921196507××××），男，1965年7月27日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇新苗村6社**。 4.唐国华（身份证号码510921197206××××），男，1972年6月25日出生，汉族，，住四川省大英县蓬莱镇五谋村2社** 5.姜跃贵（身份证号码510622196603××××），男，1966年3月8日出生，汉族，住，住四川省绵竹市土门镇荣丰村**/div> 6.杨光奎（身份证号码510622197502××××），男，1975年2月28日出生，汉族，住，住四川省绵竹市兴隆镇灵桥村**/div> 7.张正禄（身份证号码510622196603××××），男，1966年3月25日出生，汉族，住四，住四川省绵竹市什地镇绵河村**div> 8.任志红（身份证号码510625197005××××），男，1970年5月31日出生，汉族，住四，住四川省什邡市红白镇松林村**div> 9.孙保忠（身份证号码412727198804××××），男，1988年4月12日出生，汉族，住河，住河南省淮阳县豆门乡孙营村div> 10.宋如运（身份证号码412728196212××××），男，1962年12月9日出生，汉族，住河，住河南省沈丘县北郊乡大辛营行政村小宋庄**div> 11.周树兵（身份证号码512222197912××××），男，1979年12月5日出生，汉族，住四川省，住四川省绵竹市东北镇赤竹村**v> 12.崔尤杰（身份证号码410482199012××××），男，1990年12月4日出生，汉族，住河南省，住河南省汝州市杨楼乡石台村**v> 13.林景康（身份证号码510622196105××××），男，1961年5月25日出生，汉族，住四川省，住四川省绵竹市遵道镇保水村**v> 14.许平（身份证号码510723197905××××），男，1979年5月5日出生，汉族，住四川省，住四川省盐亭县毛公乡蒙井村**v> 15.张凡（身份证号码510921197601××××），男，1976年1月25日出生，汉族，住四川省遂宁市大英县金元乡龙塘湾村10社。 16.曾德高（身份证号码510921197208××××），男，1972年8月19日出生，汉族，住四川省，住四川省大英县玉锋镇交通街**v> 17.余良文（身份证号码510921197411××××），男，1974年11月20日出生，汉族，住四川省大英，住四川省大英县蓬莱镇五谋村2社** 18.黄小利（身份证号码410326198808××××），女，1988年8月17日出生，汉族，住河南省汝阳县，住河南省汝阳县小店镇黄屯村** 19.刘明（身份证号码320381198910××××），男，1989年10月1日出生，汉族，住江苏省新沂市，住江苏省新沂市草桥镇双庄村**** 20.宋光隆（身份证号码510622197209××××），男，1972年9月27日出生，汉族，住四川省绵竹市遵，住四川省绵竹市遵道镇秦家坎村**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 21.宋光波（身份证号码510622198110××××），男，1981年10月1日出生，汉族，住四川省绵竹市遵，住四川省绵竹市遵道镇秦家坎村**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 22.王加富（身份证号码510622196504××××），男，1965年4月27日出生，汉族，住四川省绵竹市遵，住四川省绵竹市遵道镇秦家坎村**div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 23.邓学（身份证号码510923198809××××），男，1988年9月27日出生，汉族，住四川省大英县蓬，住四川省大英县蓬莱镇江南西路**********div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 24.秦可（身份证号码510923199206××××），男，1992年6月24日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇福，住四川省大英县蓬莱镇福寿村3社** style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 25.唐洪兵（身份证号码510921197506××××），男，1975年6月2日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇五谋，住四川省大英县蓬莱镇五谋村2社**style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 26.李金龙（身份证号码510623199710××××），男，1997年10月2日出生，汉族，住四川省中江县石龙乡古林村，住四川省中江县石龙乡古林村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 27.谢甫丰（身份证号码510623196702××××），男，1967年2月16日出生，汉族，住四川省中江县石龙乡古林村，住四川省中江县石龙乡古林村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 28.许中富（身份证号码510623196401××××），男，1964年1月7日出生，汉族，住四川省中江县石龙乡青林村，住四川省中江县石龙乡青林村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 29.李复品（身份证号码510623197005××××），男，1970年5月3日出生，汉族，住四川省中江县联合镇中合村，住四川省中江县联合镇中合村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 30.陈本红（身份证号码510623196404××××），男，1964年4月11日出生，汉族，住四川省中江县联合镇五一村，住四川省中江县联合镇五一村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 31.黄定先（身份证号码510623196803××××），男，1968年3月6日出生，汉族，住四川省中江县石龙乡古林村，住四川省中江县石龙乡古林村**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 32.唐鲜明（身份证号码510921197001××××），男，1970年1月16日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇五谋村，住四川省大英县蓬莱镇五谋村4社**tyle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 33.陶世超（身份证号码410482198707××××），男，1987年7月29日出生，汉族，住河南省汝州市杨楼镇石台村1，住河南省汝州市杨楼镇石台村**yle="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 34.余良民（身份证号码510921197309××××），男，1973年9月15日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇马栏村6社，住四川省大英县蓬莱镇马栏村6社**le="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 35.田永福（身份证号码510921197511××××），男，1975年11月14日，汉族，住四川省大英县。 36.朱平（身份证号码510923199101××××），男，1991年1月1日出生，汉族，住四川省大英县蓬莱镇红林村9社4，住四川省大英县蓬莱镇红林村9社**附**e="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 37.范刚（身份证号码510622198602××××），男，1986年2月1日出生，汉族，住四川省绵竹市什地镇绵河村**。 38.邹兵（身份证号码510902197105××××），男，1971年5月12日出生，汉族，住四川省遂宁市安居区大安乡岭岗村1，住四川省遂宁市安居区大安乡岭岗村13社**="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 39.彭波（身份证号码5102821982********），男，1982年1月5日出生，汉族，住重庆市江津市李市镇沙埂村**。 40.张洪平（身份证号码510622197102××××），男，1971年2月19日出生，汉族，住四川省绵竹市广济镇新村**。 41.刘志军（身份证号码431028198301××××），男，1983年1月14日出生，汉族，住湖南省安仁县。 42.陈正平（身份证号码432831197608××××），男，1976年8月18日出生，汉族，住湖南省安仁县禾市乡新渡村祠堂组。 43.王和平（身份证号码432831197803××××），男，1978年3月29日出生，汉族，住湖南省安仁县军山乡新安村新立组17，住湖南省安仁县军山乡新安村新立组**"LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 44.李鸿滨（身份证号码431028199906××××），男，1999年6月13日出生，汉族，住湖南省安仁县城关镇松山村老湾组。 45.陈湘（身份证号码431028199009××××），男，1990年9月16日出生，汉族，住湖南省安仁县禾市乡新渡村背头组。 46.李小兵（身份证号码432831196605××××），男，1966年5月14日出生，汉族，住湖南省安仁县清溪镇洪溪村新洲组**，住湖南省安仁县清溪镇洪溪村新洲组**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 47.刘波（身份证号码431028199106××××），男，1991年6月14日出生，汉族，，住湖南省安仁县城关镇东周村荷叶组** 48.刘志钊（身份证号码431028199410××××），男，1994年10月24日出生，汉族，，住湖南省安仁县城关镇东周村来下组 49.李斌（身份证号码432831197810××××），男，1978年10月1日出生，汉族，，住湖南省安仁县城关镇松山村下湾组** 50.刘满仔（身份证号码432831196808××××），男，1968年8月22日出生，汉族，，住湖南省安仁县城关镇东周村荷叶组 51.樊晓波（身份证号码431081198309××××），男，1983年9月1日出生，汉族，，住湖南省资兴市坪石乡石盈村塘头组 52.谢金伟（身份证号码431028198508××××），男，1985年8月10日出生，汉族，，住湖南省安仁县排山乡高陂村新湾组**，住湖南省安仁县排山乡高陂村新湾组**INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 53.侯建福（身份证号码510226197612××××），男，1976年12月19日出生，汉族，住，住重庆市合川钱塘镇灰坝村****/d，住重庆市合川钱塘镇灰坝村****NE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 54.王文武（身份证号码510824199011××××），男，1990年11月6日出生，汉族，住四，住四川省苍溪县东青镇东青居委会**，住四川省苍溪县东青镇东青居委会**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 55.易鹏（身份证号码513030198401××××），男，1984年1月1日出生，汉族，住四川省，住四川省渠县鲜渡镇鲜渡街****v>，住四川省渠县鲜渡镇鲜渡街****HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 56.张雪兰（身份证号码513030198211××××），女，1982年11月12日出生，汉族，住四川省渠，住四川省渠县有庆镇平滩村****>，住四川省渠县有庆镇平滩村****EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 57.严明强（身份证号码512323196002××××），男，1960年2月29日出生，汉族，住重庆市南川，住重庆市南川市南平镇兴湖村** 58.伍厚云（身份证号码513030199504××××），男，1995年4月26日出生，汉族，住四川省渠县，住四川省渠县鲜渡镇石门村**** 59.伍泽润（身份证号码513030197305××××），男，1973年5月8日出生，汉族，住四川省渠县鲜，住四川省渠县鲜渡镇石门村**** 60.李林昌（身份证号码511121197111××××），男，1971年11月19日出生，汉族，住四川省仁寿县玉，住四川省仁寿县玉龙乡围墙村**div ，住四川省仁寿县玉龙乡围墙村**HT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 61.黄玉林（身份证号码511121197612××××），男，1976年12月16日出生，汉族，住四川省仁寿县富，住四川省仁寿县富加镇九泉村**div ，住四川省仁寿县富加镇九泉村**HT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 62.甘银发（身份证号码513031197005××××），男，1970年5月21日出生，汉族，住四川省邻水县鼎，住四川省邻水县鼎屏镇五四路****501div style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 63.刘水清（身份证号码513031196401××××），男，1964年1月14日出生，汉族，住四川省领水县长滩乡，住四川省领水县长滩乡灵堡村****住四川省领水县长滩乡灵堡村****HT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 64.唐德应（身份证号码5102241974********），男，1974年4月4日出生，汉族，住重庆市渝北区大湾镇滨，住重庆市渝**大湾镇滨河路**附**庆市渝**大湾镇滨河路**附**T: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 65.甘元清（身份证号码513031197110××××），男，1971年10月16日出生，住四川省领水县长滩乡风钱寺，住四川省领水县长滩乡风钱寺村****川省领水县长滩乡风钱寺村**** 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 66.唐德云（身份证号码510224196908××××），男，1969年8月3日出生，汉族，住重庆市渝北区大湾镇大湾村1组，住重庆市渝**大湾镇大湾村**le，住重庆市渝**大湾镇大湾村**5pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 67.陈建友（身份证号码513624197905××××），男，1979年5月18日出生，汉族，住四川省邻水县九峰乡九峰村5组，住四川省邻水县九峰乡九峰村****住四川省邻水县九峰乡九峰村****5pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 68.戚传明（身份证号码513031196708××××），男，1967年8月16日出生，汉族，住四川省领水县长滩乡灵堡村1组4，住四川省领水县长滩乡灵堡村****住四川省领水县长滩乡灵堡村****pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 69.苏明江（身份证号码500102198705××××），男，1987年5月7日出生，汉族，住重庆市涪陵区惠民乡石朝门村4组。，住重庆市涪陵区惠民乡石朝门村**=，住重庆市涪陵区惠民乡石朝门村**t; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 70.荆伟（身份证号码510215198210××××），男，1982年10月12日出生，汉族，住重庆合川市瑞山路167号2幢3单，住重庆合川市瑞山路******6-1="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 附二：本判决适用法律条文原文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。