广东省佛冈县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1821执异30号 案外人：广州市民政局，住所地：广东省广州市越秀区西湖路**，统一社会信用代码：11440100007483164X。 法定代表人：何镜清，该局局长。 申请执行人：陈显秋，男，1957年2月28日出生，汉族，住湖南省醴陵市。 申请执行人：胡飞林，男，1973年10月5日出生，汉族，住湖南省醴陵市。 两申请执行人的共同委托诉讼代理人：刘振，广东金桥百信律师事务所律师。 被执行人：广州市建筑置业有限公司（曾用名：广州市建筑置业公司、市房屋拆建服务公司、广州市房屋拆建工程公司等），，住所地：广州市越秀区净慧路****商场统一社会信用代码：914401011904458941。 法定代表人：赵秋虎，该公司执行董事。 本院在执行陈显秋、胡飞林与广州市建筑置业有限公司建设工程合同纠纷一案[执行案号：（2018）粤1821执873号]过程中，案外人广州市民政局对执行坐落于广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东506房提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人广州市民政局称，请求法院解除对广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东506房的查封。事实与理由如下：法院以（2018）粤1821执873-9号执行裁定书查封了案外人所有的广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东506房，现案外人提出异议：一、广州市荔湾区南岸路源溪石路边**之**权属人是案外人，并非广州市建筑置业有限公司。2000年12月26日，案外人与广东省中医院签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，协议约定由广东省中医院拆除案外人位于广州市海珠区中路麻行街117号102房、301房、501房，并由广东省中医院将其自有的位于广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东501房（即本案广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东506房，下简称506房）、西梯904房、西梯905房用作拆除案外人上述房屋后的产权调换（补偿）。上述协议已在广州市房地产管理局备案。案外人按协议将原址房屋的产权证递交广州市房地产管理局注记拆迁情况。广东省中医院亦于2000年12月28日将上述房屋交付案外人使用。根据上述协议，广东省中医院原应会同案外人办理后续产权登记和领取房地产所有权证手续。但当时拆迁系由广东省中医院全权委托广州市建筑置业有限公司代为进行拆迁补偿安置工作，并由广东省中医院委托广州市建筑置业有限公司以该公司名义购买广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房、西梯904房、西梯905房补偿案外人。其后由于各种原因，广东省中医院或广州市建筑置业有限公司一直未会同案外人办理上述房屋的产权登记。其后，由于广州市建筑置业有限公司经营不善，原应登记在案外人名下的上述房产先后被法院查封，造成后续无法办理产权登记。广东省中医院及广州市建筑置业有限公司亦曾共同去函向法院说明情况，但法院并未解封，造成产权至今一直无法登记在案外人名下。二、南岸路源溪石路边1号之6东506房与《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》记载的广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房实质为同一房屋，且现有证据亦充分证明权属人为案外人，请法院及时解除查封，避免国有财产流失。案外人与广东省中医院签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》所显示广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房实质即本案南岸路源溪石路边1号之6东506房。由于历史原因，对房屋门牌号的编制并不严谨，造成506房存在如：荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东梯501房、荔湾区环市路南岸源溪石路边1号1东梯501-2房、荔湾区南岸路边街1号之6巷东梯第五层楼501房等多个房屋地址，506房亦一直沿用自编门牌××房，门牌编制混乱。为此，广州市建筑置业有限公司先后向案外人出具证明，证明上述各地址均是《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》所显示的广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房。现广州市规划和自然资源局对法院的复函已确认荔湾区环市路南岸源溪石路边1号1东梯501-2房实质为南岸路源溪石路边1号之东506房，广州市建筑置业有限公司亦已出具说明证明荔湾区环市路南岸源溪石路边1号之1东梯501-2房与广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房两者实质为同一房屋。因此，案外人与广东省中医院签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》所显示的广州市荔湾区南岸路石路边1号之6东501房实质为本案南岸路源溪石路边1号之6东506房，为案外人所有的房产。综上所述，南岸路源溪石路边1号之6东506房为案外人所有房产，案外人已实际占有使用多年，广州市规划和自然资源局对法院的复函亦已确认506房属案外人产权，如作为广州市建筑置业有限公司的财产进行处置，将导致国有资产流失，请法院及时中止执行并解除查封，以便案外人办理产权登记手续，避免国有财产流失。 申请执行人胡飞林、陈显秋未向法院提交答辩意见及相关证据。 为证明其主张，案外人广州市民政局向本院提供了以下证据：1、（2018）粤1821执873-9号执行裁定书；2、查封扣押清单；3、广州市规划和自然资源局复函；4、查册表；5、广州市预售房地产交易登记情况表；6、《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》；7、房产证；8、情况说明。 本院经审查查明事实如下：2000年12月15日，案外人广州市民政局与广东省中医院签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，约定广州市荔湾区环市路南岸路源溪石路边1号之6东梯506房作为广东省中医院拆迁案外人房屋的补偿。2017年，陈显秋、胡飞林因与广州市建筑置业有限公司发生劳务合同纠纷在本院提起诉讼，本院于2017年9月25日作出（2017）粤1821民初52号民事判决：一、由被告广州市建筑置业有限公司支付赔偿款4100000元及利息（其中：600000元的利息从2015年4月16日起开始计算；3500000元的利息从2015年5月1日起开始计算，利息按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清赔偿款止）给原告陈显秋、胡飞林，于判决发生法律效力之日起10日内付清。二、由被告广州市建筑置业有限公司支付赔偿款50000元（人工费、差旅费）给原告陈显秋、胡飞林，于判决发生法律效力之日起10日内付清。三、驳回原告陈显秋、胡飞林的其它诉讼请求。四、驳回被告广州市建筑置业有限公司的反诉请求。判决书生效后，广州市建筑置业有限公司未履行生效法律文书确定的义务，根据申请执行人的请求，本院依法以（2018）粤1821执873号案立案执行，并作出（2018）粤1821执873-9号执行裁定书，裁定查封、扣押、拍卖、变卖被执行人广州市建筑置业有限公司与欠赔偿款4066725.88元及利息同等价值之财产；或冻结、划拨（扣留、提取）其与欠赔偿款4066725.88元及利息等额之款项。（详见查封、扣押财产清单或协助执行通知书）。查封清单中包含了广州市环市路南岸溪石路边1号之1东梯501-2房（预售合同号：96036582）。后该案终止本次执行。2020年再次恢复执行，案号为（2020）粤1821执恢1号。 另查明：2019年12月18日，广州市规划和自然资源局复函本院，复函中说明了广州市环市路南岸溪石路边1号之1东梯501-2房与广州市环市路南岸路源溪石路边1号之6东506房为同一房屋，该房屋为广州市建筑置业公司移交给越秀区国土资源和房屋管理局的直管公房，属于广州市民政局的产权。 本院认为，案外人，案外人广州市民政局称其是涉案房屋的权属人，8）粤1821执873-9号执行裁定不应将其房产以广州市建筑置业有限公司的财产进行强制执行。其实质是排除执行，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”的规定，分析如下：本案中的广州市环市路南岸溪石路边1号之1东梯501-2房（即南岸路源溪石路边1号之6东506房）是登记在被执行人广州市建筑置业有限公司名下，本院对异议房产予以查封并无不当。现根据案外人广州市民政局提供的《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》、广州市房地产证、广州市规划和自然资源局复函等证据，足以证明本案异议房产是案外人广州市民政局的拆迁补偿所得房产，故其对异议房产享有排除执行的实体权利，案外人提出的执行异议请求合理，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条的规定，裁定如下： 中止对广州市环市路南岸溪石路边1号之1东梯501-2房（即广州市荔湾区南岸路源溪石路边1号之6东506房，预售合同号：96036582）的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  潘丽芳 人民陪审员  吴杰标 人民陪审员  周蓝照 二〇二〇年五月二十六日 书 记 员  周汝芳 附引用法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理： （一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议； （二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。 驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。