河南省方城县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1322民初4074号原告：方城县杨集乡李楼村邢庄组。负责人：赵海军，任组长。委托诉讼代理人：张荣旭，方城县弘正法律服务所法律工作者。被告：张义平，女，1968年5月1日生，汉族，住方城县。被告：褚春瑞，女，1974年11月19日生，汉族，住方城县。委托诉讼代理人：张义平，女，1968年5月1日生，汉族，住方城县。原告方城县杨集乡李楼村邢庄组（以下简称李楼村邢庄组）与被告张义平、褚春瑞为确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李楼村邢庄组的负责人赵海军及其委托诉讼代理人张荣旭，被告褚春瑞的委托诉讼代理人被告张义平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李楼村邢庄组诉称，2009年8月19日，被告在原告及本组三分之二以上村民不知情的情况下，由被告褚春瑞的丈夫赵某4执笔书写合同，擅自秘密签订了荒山及板栗园承包合同。承包期60年，承包费50000元，范围为东至坡边，南至沟底坡边，西至西大岭与外村的边界处，北至杏山山顶和外组的边界。2017年5月26日，被告起诉赵贵林、赵海军排除妨害案件时，原告才得知被告承包了原告的上述荒坡及板栗园，并办理了林权证，该林权证已被撤销。原告认为，被告签订上述承包合同的行为，不仅违反法律规定，既没有召开村民或村民代表大会，也没有邢庄组负责人的签名，严重违反了本组及大多数村民的合法利益，依法应确认为无效合同。为维护原告合法权益现依法向贵院起诉，请求法院依法判令确认被告于2009年8月19日签订的荒山及板栗园承包合同无效。原告为支持其诉讼请求、事实及理由的成立，向法庭提交了以下证据材料：1、村委证明一份；2、荒山及板栗园承包合同一份；3、（2018）豫1321行初73号行政判决书及生效证明及（2019）豫1321行初35号行政判决书；4、村委证明及当时三位村干部李山林、赵某1、张景营的没有在合同上盖过章的证明；5、证人赵某1、刘某、许某、张某、赵某2、赵某3的当庭证词；6、（2017）豫1322民初1968号民事判决书一份。被告张义平、褚春瑞辩称，2010年的林权证我不知道，南召法院在没有见过原件的情况下撤销的是无用的林权证，我只有2011年的林权证，我将林地转包给王胜，王胜起诉赵贵林、赵海军侵权的案件我不知情，林权证撤不撤销与本案无关。本案是平等主体之间的承包关系。本案承包合同系双方真实意思表示，合法有效。该承包合同已召开村民会议，且经三分之二以上户的代表签字确认。当时承包是六十年，三十年一段，第一个三十年的50000元已经结清。综上，原告所诉于法无据，请求驳回原告诉讼请求。被告张义平、褚春瑞为支持其抗辩理由成立，向法庭提交了以下证据材料：1、2009年8月18日会议记录一份；2、2009年8月19日二被告与原告签订的合同；3、2010年9月23日收条一份；4、2012年7月23日转包合同一份；5、2009年8月19日李楼村出具的邢庄组无组长及推选出八个代表的证明；6、证言一份；7、2009年8月18日开会时执笔人的身份证复印件；8、证人赵某4的当庭证词。经审理查明，2009年8月18日，由赵某4执笔书写杨集乡李楼村邢庄组会议记录一份，载明“时间：2009年8月18日地点：赵付谦门前主持人：赵某1到会人员：赵某3张建平秦中杰赵付林赵丰振赵桂中赵桂堂赵桂青张青马勤许某赵桂芳赵某1赵海军赵某2赵付顺赵桂松杜书玉等会议内容：①赵某1发言：以前西坡的板栗也说过几回了，但都没有说成，这回有人承包，今天召集大家开会，对前两天商议的结果再议议，谁有啥想法再说说。②赵某4发言：上次村上的代表商议的结果是，西坡包出去三十年，在三年内一次性付清承包款伍万圆，三年内如果钱拿不到，合同作废。并念合同草稿。③赵海军发言：在承包费没有交清之前不能对板栗林改造，要想改造，必须在交清承包费之后。④赵桂中发言：西坡的板栗牵扯到各家各户的长远利益，推举几个代表，今天晚上坐下来，比照以前的合同签订一份合同。推举的代表有：赵某3张建平赵丰振赵桂中赵桂芳赵海军赵某2到会人员签名：赵某3赵丰振张建平赵桂芳许某马琴张青赵桂中赵海军赵桂林赵付玉赵付太赵付胜杜书义赵付顺赵付谦刘长勤赵某2秦中杰张天兴王有芳赵付林黄健。”2009年8月19日，原告李楼村邢庄组作为甲方，被告张义平、褚春瑞作为乙方签订荒山及板栗园承包合同一份，约定承包板栗园的范围为东至坡边，南至沟底坡边，西至西大岭与外村的边界处，北至杏山山顶和外组的边界。承包方式为每三十年为一段，第一段承包期为三十年，承包费共计人民币伍万元整（50000.00），在承包合同签订之日起三年内一次付清。如乙方违约，甲方有权解除合同。乙方在三十年承包期满后，有继续承包的优先权。使用权限为乙方在承包期内，有权对承包范围内的板栗进行改良或改造种植其他果木，有权对承包范围内的荒山进行开发；在乙方用工时，在同等条件下，优先使用甲方劳动力；在承包期内，乙方有权对承包的荒山进行转让。合同的解除方式为……。甲方：方城县杨集乡李楼村邢庄组村干部组代表赵桂芳张建平赵桂中赵丰振赵海军刘金平赵某2赵某3方城县杨集乡李楼村村民委员会（公章）乙方：（签名）褚春瑞张义平2009年8月19日。2010年9月23日，赵桂中收到张义平承包款50000元，并出具收条一份，内容为“收条今收到张义平承包西沟板栗坡款伍万元整（50000）收款人赵桂中2010年9月23日。”2012年7月23日，被告张义平、褚春瑞作为甲方与案外人王胜、吕国中作为乙方签订转包荒山及板栗果园合同，约定二被告将其承包原告的荒山及板栗果园转包给案外人王胜、吕国中，组代表签字处签名的有赵桂芳、赵桂中、赵海军。2017年5月8日，被告张义平和案外人王胜作为原告提起诉讼，请求判令被告赵桂林、赵海军排除妨害，本院于2019年4月19日作出（2017）豫1322民初1968号民事判决，判决驳回原告张义平、王胜的诉讼请求。张义平、王胜提出上诉，2019年7月10日，南阳市中级人民法院作出（2019）豫13民终3658号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2010年10月12日，2011年12月12日，方城县人民政府分别为被告张义平颁发了豫方城林证字（2010）第3500013392号林权证和豫方城林证字（2011）第3500013392号林权证。该两份林权证均被告河南省南召县人民法院予以撤销，并已生效。另查明，1、2006年11月至2016年11月，赵某1任李楼村村民委员会文书兼邢庄组组长，2016年以后赵海军任邢庄组组长。2009年8月18日的会议记录上显示赵某1为主持人但未在记录上未签字，2009年8月19日的承包合同上赵某1亦未签字。2、2009年8月18日的会议记录和承包合同的执笔人赵某4与被告褚春瑞当时系夫妻关系；3、2010年9月23日，赵桂中出具收条的承包费50000元，庭审中邢庄组表示未收到该款。综上事实，本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”本案中，因荒山承包合同所涉及的荒山属原告李楼村邢庄组所有，所以原告有权进行经营管理，并有权对外发包。庭审中，被告提供村委会推举代表证明、开会记录、双方签订的承包合同足以证实原告在将荒山发包给被告时召开了村民代表会议，且与被告签订承包合同的行为经三分之二以上的村民代表的同意，该承包合同的签订过程符合法律规定，且该承包合同的内容没有违反法律的强制性规定，故该承包合同应为有效合同。原告陈述的当时组长赵某1未在合同上签字，不影响村民代表签名的效力，且双方合同已履行10年之久。因此，原告请求确认2009年8月19日双方签订的荒山及板栗园承包合同无效的理由不能成立，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告方城县杨集乡李楼村邢庄组的诉讼请求。案件受理费100元，由原告方城县杨集乡李楼村邢庄组负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  麻俊鹏审 判 员  杜芙蓉人民陪审员  王清峰二〇二〇年五月二十五日书 记 员  庞 晖