内蒙古自治区扎赉特旗人民法院刑事判决书（2020）内2223刑初39号公诉机关扎赉特旗人民检察院。被告人孔某1，男，1979年12月25日，汉族，高中文化，扎赉特旗新林镇山林村委会原会计，因涉嫌犯贪污罪，于2020年2月8日被扎赉特旗公安局取保候审。2020年3月15日被本院取保候审。扎赉特旗人民检察院以扎检二部刑诉〔2020〕9号起诉书指控被告人孔某1犯贪污罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。扎赉特旗人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉。被告人孔某1到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2010年至2018年，被告人孔某1利用担任新林镇山林村会计的职务便利，骗取粮补和大豆生产者补贴资金共计42499.57元，用于个人生活支出。案发后，被告人孔某1将赃款42499.57元上缴至扎赉特旗纪检监察委员会。于2019年9月16日，被告人孔某1主动到扎赉特旗监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、任职证明、入党材料，土地承包合同，补贴标准证明，54亩粮补查询情况，情况说明，已办结资金记录及银行流水，粮补及农业支持保护补贴清册，大豆生产者补贴相关文件，大豆播种面积调查表和补贴清册，孔某1到案情况证明，扣押财物、文件清单，银行收款回单，证人证言，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人孔某1时任扎赉特旗新林镇山林村会计期间，利用职务便利，以他人名义骗取国家惠农惠牧补贴资金，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人孔某1案发后，主动到扎赉特旗纪检监察委员会投案，如实供述自己的罪行，系自首。被告人孔某1认罪认罚，建议判处被告人孔某1拘役四个月至六个月，适用缓刑，并处罚金10万元。被告人孔某1对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2010年至2018年，被告人孔某1利用担任新林镇山林村委会会计的职务便利，骗取粮补和大豆生产者补贴资金共计42499.57元，均予用于个人生活支出。具体事实如下：1、2010年，土地排查期间，新林镇山林村人均土地承包面积为15亩，时任会计孔某1家庭四口人，应入合同面积为60亩，其母亲陈进荣（包括其已去世丈夫孔凡富）家庭四口人，应入合同面积为60亩。按土地排查要求，该两户家庭另有54亩耕地不能签入土地承包合同，被告人孔某1在本村村民徐桂香不知情的情况下，以徐桂香姓名与村委会另签54亩土地承包合同，2010年至2018年，每年申报骗取粮食补贴资金，共计骗取30928.77元。2、2017年，孔某1及母亲陈进荣两户家庭耕地全部承包给本村村民魏某，当年玉米生产者补贴由魏某获得，在山林村核实大豆播种面积时，被告人孔某1以实际没有耕种耕地的其弟弟孔某2的名字中申报40亩大豆耕种面积，上报到镇经管站，在山林村上报大豆生产者补贴清册时，孔某1又将其弟弟的名字改为其母亲陈进荣，骗取大豆生产者补贴资金11570.80元。案发后，被告人孔某1将赃款42499.57元上缴至扎赉特旗监察委员会。于2019年9月16日，被告人孔某1主动到扎赉特旗监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪事实。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、孔某1、陈进荣的户籍证明、孔某1的任职证明、入党材料、中共新林镇纪律检查委员会开除党籍处分决定、内蒙自治区兴安盟监察委员会关于对孔某1从宽处罚的复函、孔某1检讨书、办案说明，孔某1、陈进荣等人的土地承包合同，补贴标准证明，54亩粮补查询情况，情况说明，已办结资金记录及银行流水，粮补及农业支持保护补贴清册，大豆生产者补贴相关文件，大豆播种面积调查表和补贴清册，孔某1到案情况证明，扣押财物、文件清单，银行收款回单；证人王某、孔某3、艾某、魏某、盛某、孔某4、孔某2等人的证言；被告人孔某1的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人孔某1在任扎赉特旗新林镇山林村会计期间，利用职务便利，以他人名义骗取国家惠农补贴资金，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人孔某1案发后主动到扎赉特旗监察委员会投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人孔某1积极退赃，可从轻处罚。被告人孔某1自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：一、被告人孔某1犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人孔某1违法所得42499.57元予以追缴，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 忠 耐审判员 塔 娜审判员 白玉林 二〇二〇年五月二十七日书记员 刘红玉适用法律条款（节录）：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条第二款涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。刑事审判庭判后答疑电话：（0482）666****