广东省深圳市坪山区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0310民初3981号原告：深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司，住所地广东省深圳市坪山区。负责人：廖健波。委托诉讼代理人：李伟锋，广东深展律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄娟子，广东深展律师事务所律师。被告：林木引，男，1970年6月13日出生，汉族，住广东省惠来县。委托诉讼代理人：徐杰，广东学而律师事务所律师。原告深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司（以下简称青草林公司）与被告林木引土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。青草林公司委托诉讼代理人李伟锋、黄娟子，林木引委托诉讼代理人徐杰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。青草林公司诉称，2003年5月1日，青草林公司与林木引签订一份《租地合同书》，约定青草林公司将位于宜航厂对面2000平方米空地出租给林木引，用于开设加工厂使用，租赁期限为15年，即自2003年8月11日至2018年8月11日止。租赁期间，林木引超出《租地合同书》所约定的租赁土地面积2000平方米，实际占有使用青草林公司土地面积2579.28平方米。2018年8月11日，双方签订的《租地合同书》因期限届满终止，但因双方协商合同续签、土地租赁面积等事宜未果，青草林公司于2018年9月12日向林木引发出《关于收取土地临时占用费的通知》，要求林木引自2018年8月起缴交临时占用费，每月按每平方米5元（人民币，下同）计算。林木引于2018年9月14日签收该通知，并按10000元/月的标准向青草林公司支付租金直至2019年3月。但因双方一直未能就合同续签、土地租赁面积等问题达成一致意见，为避免集体利益受损，2019年3月28日，青草林公司向林木引发出《关于限期搬迁并交还土地的函》，要求其于2019年4月12日前清空地上附着物，交还土地，但林木引拒收该函。鉴于此，2019年7月24日，青草林公司向林木引发出《解除土地租赁关系》通知书，通知其于2019年7月31日解除双方租赁关系，要求林木引立即支付所拖欠的租金，并于2019年7月31日前将案涉土地恢复原状，搬离并返还案涉土地给青草林公司，但林木引对此均不予理会。综上，青草林公司、林木引所签订的《租地合同书》已于2018年8月11日因期限届满而终止，且青草林公司已通知林木引解除租赁关系。林木引拖欠青草林公司临时占用费，未按照青草林公司要求搬离并返还租赁土地已构成严重违约，严重侵害青草林公司合法权益。现青草林公司为维护自身合法权益，诉至法院，请求判令：1.解除青草林公司与林木引间不定期租赁关系；2.林木引向青草林公司支付所拖欠的临时占用费38807.6元及逾期利息（拖欠的临时占用费按照12896.4元/月标准，暂计至2019年8月5日，实际计算至林木引搬离并返还租赁土地之日止，逾期利息以每月拖欠临时占用费为基数，按照同期中国人民银行贷款利率，自当月11日起暂计至2019年8月5日，实际计算至林木引搬离并返还租赁土地之日止）；3.林木引立即将租赁土地恢复原状，搬离并向青草林公司返还租赁土地；4.林木引承担本案诉讼费用及其他一切必要费用。林木引辩称，请求驳回青草林公司全部诉请。林木引与青草林公司签署的《租地合同书》并未到期，租赁用途为兴建厂房，租赁期限并未违反土地管理法有关承包经营期限的规定，林木引按时交纳租金，没有拖欠。青草林公司诉讼请求于理不合，于法无据，请求依法驳回。经审理查明，青草林公司系由深圳市龙岗区坪山镇沙坣村青草林经济合作社（以下简称青草林合作社）改制而来。2003年5月1日，青草林合作社将案涉土地出租给林木引兴建厂房。青草林公司提交的《租地合同书》约定：青草林合作社将位于宜航厂对面2000平方米空地租赁给林木引开设加工厂使用，免收三个月地租（自2003年8月11日起开始计租），合同期自2003年8月11日起至2018年8月11日；第一个5年租金为每月每平方米1.3元（共2600元／月），第6年开始每平方米增加0.5元（即1.8元／平方米，共3600元／月），第11年开始每平方米再增加0.5元（即2.3元／平方米，共4600元／月）；签订合同时林木引交付一个月地租用作押金，期满后退还，如其中途违约，押金不予退回；租金应在每月10日前一次性付清，如超期限10天未交清地租，青草林合作社有权终止合同，不赔偿林木引损失，林木引无条件服从；合同期满后，在相同条件下林木引有租用该地的优先权；合同期内如遇政府有关部门征地，征地款归青草林合作社所有，建筑物赔偿归林木引；林木引建成厂房后的消防、环保、水电安装费用均自行承担，青草林合作社可予以必要协助；林木引在搭建厂房期间国土部门阻拦或拆除，责任自行承担；青草林合作社在合同期内不得以其他理由加收地租和随意终止合同，如有特殊情况必须双方协商。青草林公司提交的该份合同加盖青草林合作社公章，并由廖某平签名，并有档案存档标识。青草林公司另提交一份《会议记录》，主张案涉土地的租赁及租金、用途、租赁期限等事宜已于2003年4月30日经集体组织成员会议讨论决定通过，同意出租的期限为15年。林木引另提交一份同日签订的《租地合同书》，约定合同期自2003年8月11日至2033年8月10日，前5年租金每月每平方米1.3元（共2600元／月），第6年开始每平方米增加0.5元（即1.8元／平方米，共3600元／月），2010年开始以每平方米2元／平方米计算（共4000元／月）；以后每5年每平方米增加0.5元，租金增加至2024年3.5元／平方米止，合同期内不再增加。除上述合同期及租金计算标准约定外，其他内容均与青草林公司所提交合同一致。但该份合同仅有廖某平、林木引签名，并未加盖公章。林木引主张双方提交的《租地合同书》均真实、合法、有效，因其租地兴建厂房初期需要大量资金投入，合同期15年无法满足其回收成本的需求，故双方签订合同期为30年的合同，用以延长期限。该期限符合农村集体土地承包经营期限30年的规定，故双方约定的期限应为30年，合同未到期，应继续履行。经询问是否签订合同期为30年的合同，青草林公司回复称因历时久远，相关工作人员记不清楚是否签订过该合同，但主张青草林公司存档及实际履行的系合同期为15年的合同。另查，案涉土地位于深圳市坪山区马峦街道沙坣社区青草林某某工业区××号第一栋、第二栋。青草林公司主张案涉土地为非农用地，其系使用权人。双方确认案涉土地已于2003年5月1日交付林木引，由林木引兴建厂房、宿舍、办公楼，林木引于2006年12月4日在案涉土地设立深圳市坪山新区源丰加工厂。青草林公司确认林木引已交付押金2600元，双方确认2018年8月10日前的租金均按合同期为15年的合同交纳。2018年9月12日，青草林公司向林木引发出《关于收取土地临时占用费的通知》，称其与林木引所签订合同租赁期限合同期满，双方尚在协商合同续签事宜，为免集体利益受损，要求林木引自2018年8月起缴交临时占用费，每月每平方米按5元计算，合计每月10000元。林木引于2018年9月14日签收该通知。双方确认2018年8月11日至2020年2月期间，林木引按每月10000元交纳租金，之后未再交纳。经询问为何未对该通知提出异议及未按合同期为30年的合同交纳租金的原因，林木引主张系为了继续承租土地，故同意青草林公司的涨租要求。2019年3月28日，青草林公司向林木引发出《关于限期搬迁并交还土地的函》，以合同期满后双方协商不成为由，要求其于2019年4月12日前清空地上附着物，交还土地。林木引拒收该函。2019年7月24日，青草林公司在案涉土地建筑物张贴《解除土地租赁关系通知书》，称合同约定面积为2000平方米，林木引实际占用面积为2579.28平方米，但从未就超出合同约定的面积向其交付过占有使用费；现合同期限期满，双方未能就续签事宜达成一致意见，林木引自2019年4月起未支付临时占用费，故通知租赁关系于2019年7月31日解除，要求林木引立即支付所拖欠的租金，并于2019年7月31日前将案涉土地恢复原状，搬离并返还案涉土地。青草林公司同时张贴《土地租赁事宜协商通知书》，以其已解除与林木引土地租赁关系为由，要求案涉土地上的各租户与青草林公司协商租赁事宜。还查，青草林公司提交租赁土地卫星图，主张约定租赁面积为2000平方米，但林木引兴建厂房时多占土地，实际租赁面积为2579.28平方米。并据此诉请按照每月12896.4元（每月每平方米5元）计算占有使用费。林木引不予确认，但其所提交的《建设工程消防设计备案表》显示，其在案涉土地兴建的建筑物包含建筑面积为2500平方米的1层钢结构厂房和建筑面积为500平方米的2层钢筋混凝土结构宿舍。以上事实，有青草林公司提交的《租地合同书》《关于收取土地临时占用费的通知》《关于限期搬迁并交还土地的函》《解除土地租赁关系通知书》《土地租赁事宜协商通知书》《收款收据》《会议记录》及租赁土地卫星图，林木引提交的《租地合同书》《建设工程消防设计备案表》《深圳市龙岗区环境保护局建设项目环境影响审查批复》及营业执照、银行流水等证据为证，结合当事人的庭审陈述，足以认定。本院认为，青草林公司将案涉土地交付林木引使用、收益，林木引交付租金，双方权利义务内容符合租赁合同的法律特征，双方成立租赁合同关系。关于租赁合同的期限。双方分别提交期满时间及租金约定不一致的租赁合同，但根据双方提交证据，本院采信租赁期限为15年的租赁合同。其一，青草林公司提交的租赁合同，已经过集体组织成员会议讨论决定通过，且加盖公章及代表人签名确认，并有相关存档标识，形式、程序更加完备。其二、双方实际系按该份合同履行相关租赁约定。合同期满前林木引系按该份合同约定标准交纳租金。2018年9月12日，青草林公司明确提出合同期满，双方未能就续签合同协商一致，要求林木引按照每月每平方米5元交纳临时占用费，已然超出合同期为30年的合同所约定的租金最高限额。但林木引并未提出异议，且同意按该标准交纳租金，可见林木引当时亦认可租赁期限为15年。其三、根据《中华人民共和国合同法》之规定，租赁期限不得超过20年，约定租赁期限为30年并不符合法律规定。其四，两份租赁合同租赁期限重叠，相同期限内租金约定并不一致，亦不构成承继关系。综上，本院采信青草林公司提交的租赁合同，认定租赁期限于2018年8月11日期满。租赁期间届满后，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，出租人可在合理期限之前通知承租人后解除合同。青草林公司于2019年3月28日向林木引发出《关于限期搬迁并交还土地的函》，并于2019年7月24日再次在案涉土地建筑物张贴《解除土地租赁关系通知书》，通知于2019年7月31日解除双方租赁关系，故本院确认双方租赁关系已于2019年7月31日解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”故青草林公司诉请林木引搬离案涉土地，返还给青草林公司的诉讼请求，本院予以支持。但青草林公司并未举证证明案涉土地交付时的状态及案涉土地建筑物的权属状况，且其诉请恢复原状亦不符合《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，故对其要求恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。关于青草林公司主张的土地占有使用费。双方确认林木引已交纳占有使用费至2020年2月，故青草林公司诉请林木引支付自2020年3月11日起至实际返还土地之日止的土地占有使用费，符合法律规定，本院予以支持。但关于占有使用费的标准，鉴于青草林公司并未提交有效证据证明实际承租面积为2579.28平方米，亦未能证明在双方确认实际面积为2579.28平方米情形下，林木引同意按照每月每平方米5元交纳租金，青草林公司应承担举证不能的法律后果，本院对其有关按照每月12896.4元标准计算占有使用费的主张不予采信。故本院认定占有使用费应按每月10000元计算，如青草林公司另有证据证明上述事实，其可另循法律途径主张差额部分。青草林公司诉请林木引支付各月占有使用费自当月11日起的逾期付款损失，于法有据，本院予以支持。但应按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，实际支付期限早于返还土地之日的，应计算至实际支付之日止。青草林公司诉讼请求中超出法律规定及本院认定部分，本院一并驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，本院判决如下：一、确认原告深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司与被告林木引之间租赁合同关系已于2019年7月31日解除。二、被告林木引于本判决生效之日起30日内搬离案涉土地，并将案涉土地返还给原告深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司。三、被告林木引于本判决生效之日起10日内支付原告深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司占有使用费（按每月10000元自2020年3月11日起计算至返还案涉土地之日止）。四、被告林木引于本判决生效之日起10日内支付原告深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司上述占有使用费的逾期付款损失（以各月占有使用费为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率分别自当月11日起算至实际返还案涉土地之日止；实际支付时间早于返还案涉土地之日的，计算至实际支付之日止）。五、驳回原深圳市坪山沙坣股份合作公司青草林分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费770元（原告已预交），由被告林木引负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长  杨爱华人民陪审员  袁远青人民陪审员  周小兰二〇二〇年五月十五日书 记 员  刘小燕