河北省唐山市开平区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0205民初203号 原告：周健，男，1980年5月31日出生，汉族，现住唐山市开平区。 委托代理人：张振东，河北高阶律师事务所律师，代理权限特别代理。 被告：唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会，住所地唐山市开平区石家庄村。 负责人：冯立军，该村村委会主任。 委托代理人：郗红雷，河北冀华（唐山）律师事务所律师，代理权限一般代理。 第三人：崔仕全，男，1946年7月18日出生，汉族，现住河北省唐山市开平区。 委托代理人：丁芳，河北锐顶律师事务所律师，代理权限一般代理。 原告周健与被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会债权转让合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周健委托代理人张振东、被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会负责人冯立军及其委托代理人郗红雷、第三人崔仕全委托代理人丁芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周健向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告160000元及自2004年12月1日起以160000为基数按照同期银行贷款利率支付利息至实际付清为止（暂计至2020年1月16日的利息为135680.6元）；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年，崔仕全承建了被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会办公场所，2004年11月完工并交付使用，施工费160000元，现崔仕全将对被告的上述债权全部转让给了原告，并且通知了被告，原告依法取得了该债权。原告认为，根据《建设工程施工合同司法解释一》第十七条、第十八条之规定，自2004年11月项目完工后，被告就应该支付全部工程款160000元，并且自此按照中国人民银行同期贷款利率计算利息。原告现依法取得该份债权，即有权向被告主张160000元工程款及利息。因被告不履行该债务，原告特向法院提起诉讼，望法院判如所请，以维护原告的合法权益。 被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会辩称，被告不应当向原告支付其在民事起诉状中列明的160000元及利息，理由如下：一、唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会新建办公用房工程系扶贫工程。唐山市开平区开平镇人民政府财政所因为该工程向唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会拨付了5万元的扶贫款。这些款项用于支付建村委会的材料费。另外，因为当时崔仕全是唐山市级人大代表同时也是石家庄村村民，作为致富带头人的他同时也有意愿为新建村委会出一份力。所以其承诺建村委会的人工费由其负责，不向村委会要钱。二、时间为2005年7月13日的“证明材料”无效，不能作为人民法院认定案件事实的依据。原因如下：1、被告建村委会办公用房总计六间（每间大小为4米×6米），建造时间发生在2004年。根据当时的市场价格，在扣除已付的建房材料费用后，再发生160000元的费用明显不符合常理。2、该证明在最末尾处写明：“村支委会领导和村委会领导答应一次性付清”。但是，时任村委会主任刘满友并没有在该证明材料上签字，足以说明该“证明材料”上的内容并没有得到村委会的认可。3、“证明材料”上冯广顺的签字不是本人所签。其次，“证明材料”形成于2005年，冯广顺在2018年10月左右去世。也就是说，在“证明材料”形成后长达13年的时间内，原告都没有找村委会要过钱，但却在冯广顺去世后不长时间内就持该条索款，这是为什么？值得深思。4、“证明材料”上加盖村委会印章的行为从程序上说不符合国家相关规定。该“证明材料”的出具并没有履行“四议两公开”的程序，没有经过村民会议或者村民代表会议讨论决议。综上，“证明材料”出具的程序违法，内容存疑，不能作为定案的证据使用，要求对证明材料上冯广顺的签字和加盖公章的时间进行鉴定。三、原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效。基于以上理由，请人民法院驳回原告的诉讼请求。 第三人崔仕全述称，一、原告在起诉状中陈述的事实是真实的、有效的，第三人均认可，没有异议。二、第三人就被转让的债权情况的答辩。2004年3月，时任开平区财政局局长戴春征、开平镇镇长张恩杰找到第三人，让第三人先垫资建石家庄村委会办公场所。因为当时第三人自己开有建筑公司，是当时开平区人大常委会委员，还是石家庄村的村民，当时和时任石家庄村委会冯广顺书记商量后就同意并承建了涉案工程。2004年3月开工建设，人工费、材料费等都是第三人垫付的，该工程于2004年11月底完工交付，工程总造价16万元，造价预算资料都交给了被告。该办公室一直由被告使用至今，未发生过施工质量问题。因为当时被告没有钱，所以一直拖着没有给付工程款。2005年7月13日，时任村委会书记冯广顺给第三人出具了证明材料，承诺一次性付清工程款，加盖了被告村委会的公章，书记冯广顺也签字认可。期间，第三人多次向被告主张工程款，因为村委会没钱，一直未付。2018年冯广顺去世后，第三人崔仕全拿着证明材料找现任的村长冯立军和村书记崔锦胜追认此事，现任村领导签字认可证明材料记载的事实，进行了追认，但是还是未付工程款。综上，被告与第三人之间的债权债务关系真实、有效。三、第三人已将对被告享有的债权转让给了原告，并履行了债权转让告知被告的义务，符合《合同法》第80条关于债权转让的法律规定，该债权转让行为应合法有效，被告应向原告履行支付工程款债务的义务。综上，望贵院支持原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，并认定事实如下：2004年3月，第三人崔仕全承建了建造被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会办公场所的工程。2004年11月底，该工程完工，交付给石家庄村民委员会使用至今。由于当时被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会没有资金，所以该笔工程款并未在工程竣工交付被告使用时支付。2005年7月13日，时任村委会书记冯广顺给第三人崔仕全出具证明材料一份，该材料载明“在2004年经区、镇、村三级政府领导将石家庄村委会办公场所的建设任务由崔仕全承建。2004年3月开工，到2004年11月完工并交付使用。施工费用为160000元（大写：拾陆万元整），村支委会领导和村委会领导答应一次性付清。村委会经办人：冯广顺，2005年7月13日，并加盖了被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会的公章”。后第三人崔仕全向被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会索要该笔工程款，被告一直未予给付。2018年，上述证明材料经现任的村主任冯立军和村书记崔锦胜进行了签字追认，但未给付该笔工程款项。2020年1月16日，第三人崔仕全与原告周健签订债权转让协议书，约定将第三人崔仕全对被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会享有的16万元施工费及产生的利息这一债权转让给原告周健。2020年1月19日，被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会收到债权转让通知书一份，载明“2004年本人崔仕全承建了贵委员会的办公场所，2004年11月完工并交付使用，施工费用为160000元（大写：拾陆万元整）。现本人已将对贵委员会的上述债权及产生的利息全部转让给周健（身份证号：1302051980××××××××），贵委员会收到此通知视为认可上述债权并知晓了债权转让一事。为避免贵委员会重复履行，特此通知。通知人：崔仕全，2020年1月19日。”被告石家庄村民委员会书记崔锦胜在该债权转让通知上进行了签字确认，并加盖了被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会公章，对该债权转让事宜进行了确认。后原告周健向被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会索要该笔工程款项未果，遂诉至本院要求被告偿还该笔工程款项及利息。 以上事实，有原告、被告、第三人的身份信息、证明材料、债权转让通知书、证人证言等证据和原告、被告及第三人的一致陈述在卷佐证。 本院认为，被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会为第三人崔仕全出具证明材料，即为对该笔工程款项债务的确认，第三人崔仕全与被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会已形成合法的债权债务关系，被告石家庄村民委员会负有给付第三人崔仕全工程款项的义务。依据《中华人民共和国合同法》第七十九条之规定，债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人。本案中，第三人崔仕全将其对被告石家庄村民委员会的合法债权转让给了原告周健，同时对被告石家庄村民委员会履行了债权转让通知义务，债权转让程序合法有效，债权转让合同成立。原告周健即取得了第三人崔仕全作为原债权人所享有的一切权利，原告周健已经与被告石家庄村民委员会形成了新的合法的债权债务关系，被告石家庄村民委员会理应向原告周健履行支付该笔工程款项的义务。原告周健要求被告石家庄村民委员会给付工程款项160000元，证据确实充分，理由正当，不违反法律规定，本院予以支持。被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会所辩意见，均未提供有效证据予以证明，本院不予采信。被告提出的对证明材料中冯广顺的签名及村委会公章盖章的具体时间进行鉴定的要求，未提供相应证据予以支持，被告对该证明材料中所盖公章的真假并无异议，且公章所盖时间及冯广顺的签名对本案事实的认定并无实际影响，为及时定纷止争，避免诉讼资源浪费，增加当事人诉累，本院对该鉴定要求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条，判决如下： 被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会于本判决生效之日起三日内将所欠第三人崔仕全的工程款160000元给付原告周健，并自2020年1月20日起以160000元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清时止； 驳回原告周健的其他诉讼请求。 如果被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5735元，减半收取计2868元，由被告唐山市开平区开平镇石家庄村民委员会担负。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 员 张万永 二〇二〇年五月二十一日 法官助理 杨玉妹 书 记 员 孟庆云 ——