四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0781民初548号 原告（反诉被告）：四川省商业建设有限责任公司，住所地成都市武侯区长益东二路**********，统一社会信用代码91510000201813614P。 法定代表人：何军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈萍，四川瀛领禾石律师事务所律师。(仅代理本诉) 委托诉讼代理人：张丹蕾，四川瀛领禾石律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖永宏，该公司员工。(仅代理反诉) 被告：四川石油管理局有限公司，住所地成都市府青，住所地成都市府青路一段**91510100201919152C。 法定代表人：马新华，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：陈辉，该公司员工。 委托诉讼代理人：刘剑南，四川鼎天律师事务所律师。 被告（反诉原告）：四川石油管理局有限公司川西北矿区，营业场所四川省江油市诗城路东段，统一社会信用代码91510781905411218B。 负责人：方进，该矿区矿长。 委托诉讼代理人：陈辉，该公司员工。 委托诉讼代理人：刘剑南，四川鼎天律师事务所律师。 第三人：江油市剑门混凝土有限公司，住所地江油市河西，住所地江油市河西桥楼村91510781717507642G。 法定代表人：牛智民。 委托诉讼代理人：姜秀峰，该公司员工。 委托诉讼代理人：白秀清，江油市衡平法律服务所法律工作者。 原告（反诉被告）四川省商业建设有限责任公司（以下简称“商建公司”）与被告四川石油管理局有限公司（以下简称“石油管理局”）、被告（反诉原告）四川石油管理局有限公司川西北矿区（以下简称“川西北矿区”）、第三人江油市剑门混凝土有限公司（以下简称“剑门公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）商建公司的委诉讼代理人陈萍、张丹蕾和肖永宏，被告石油管理局和被告（反诉原告）川西北矿区的委托诉讼代理人陈辉和刘剑南，第三人剑门公司的委托诉讼代理人白秀清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）商建公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款7,341,654.41元（审理过程中，该项诉讼请求变更为7,010,938.31元）；2、被告支付原告补偿费34,105.36元；3、被告支付原告配合费358,106.28元；4、被告承担自2013年6月1日至全部款项付清之日止的利息，按照商业银行同期同类贷款利率6%/年计算，暂计至2019年12月31日，利息金额2,764,140.53元，以上1-4项合计10,498,006.58元（审理过程中，该项诉讼请求变更为判决被告以本金7,403,149.95元为基数，自2013年6月1日起承担逾期支付工程款利息至全部本息付清为止；2013年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款基准利率6%/年计算利息，利息2,762,490.47元；2019年8月20日起暂计至2019年12月31日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率约4.2%计算，利息114,150.49元，以上1-4项合计金额10,279,790.91元）；5、本案诉讼费等由被告承担。事实及理由：原告商建公司中标被告川西北矿区发包的四川油气田江油基地灾后异地重建项目十四标段工程。双方于2009年12月30日签订了《建设工程施工合同》（以下简称：主合同）及补充协议4份。主合同“协议书”部分约定：“3.中标价为49,529,552.00元，含（1）发包人分包工程、发包人供应设备、材料的费用为人民币1262.3008万元。（2）承包人合同价，人民币3690.6544万元。4.承包范围：‘4#地块4-5栋、4-6、4-16栋组成的土建工程、装饰工程、安装工程。以施工图及工程量清单为准，以及发包人安排的其他工作，发包人分包的工程除外。6.工程质量符合合同标准’。‘工期为420日历天’。‘专用合同条款’17.3.3约定：‘…经审计后支付到经审计确定结算价款的95%。17.4.2质量保证金的扣留和退还方式：工程竣工结算审计后一次性扣留，质保期满1年退还20%，满2年退还30%，质保期满5年后退还质保金（均无息）。17.5竣工结算（1）结算价＝∑（分部分项工程量清单综合价×工程量）+调整措施费+承包方供应材料暂定价价差调整金额+总承包费+规费+税金±设计变更价款。19.7工程质量保修范围、期限和责任：按国家相关保修规定执行”。 施工合同签订后，原告按照约定完成全部工程施工，2012年5月30日，案涉工程经验收合格交付被告川西北矿区使用。同年6月19日，原告移交竣工验收资料给被告川西北矿区。 2013年12月2日第一次审计完成，四川科特建设管理有限公司出具《四川石油管理局川西北矿区四川油气田江油基地灾后异地重建项目4#地块（14标段）结算审核报告》（编号：川科结审[2013]067号）。 2014年2月19日，移交《四川油气田江油基地灾后异地重建项目档案资料（14标段）》。 2018年9月25日第二次审计完成，四川正沣工程造价咨询事务所有限责任公司出具《四川油气田江油基地灾后异地重建项目第十四标段竣工结算审计报告书》[报告编号：正沣咨（2018）278号]，记载：工程审计金额：50,718,760.94元。扣除甲供钢材款11,030,695.87元、商品混凝土泵送费267,619.28元，增加钢材款结余350,400.76元、增加漏计的4#楼内墙腻子403,008.40元，被告应支付主合同工程款39,770,846.55元。 2011年10月31日，原告与被告川西北矿区签订《四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同补充协议三》（以下简称：《补充协议三》），约定：1、工程支付比例与主合同“专用合条款”第17.3.3相同；2.3因发包方分包工程滞后，导致承包方二次收边补洞的，发包方以1.00元/平方米的综合价格，向承包方支付补偿费用，补偿面积由发包以1.00元/平方米的综合价格，向承包方支付补偿费用，补偿面积由发包方组织监理单位、施工单位现场签证核实，在今后竣工结算时统一支付。2014年1月23日，监理单位：四川凯来工程监理有限责任公司、造价单位：四川科特建设管理有限公司、建设单位即被告川西北矿区及原告共四方签字盖章确认建筑面积为34105.36㎡。据此，被告川西北矿区应支付原告《补充协议三》约定的补偿费用34,105.36元。 2012年6月8日，原告与被告川西北矿区签订《四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同补充协议四》（以下简称：《补充协议四》）约定：“1、鉴于发包方分包的塑钢门窗、入户门、阳台栏杆等专项工程以及甲供材料对承包方施工配合的影响，发包方同意以10.5元/平方米的综合价格，按承包方承揽的工程建筑面积（以实际竣工图面积为准），向承包方支付总承包配合费用。4、总承包配合费在承包方全面完成工程竣工验收、工程结算和按发包方要求提交竣工归档资料并归档后一次性支付”。据此，被告川西北矿区应支付原告补偿费用358,106.28元。 被告应支付原告全部工程价款：40,163,058.19元（包括配合费、补偿费），至原告起诉之日，被告川西北矿区已支付工程价款32,429,192.14元，尚欠工程价款7,733,866.05元。案涉工程自竣工验收合格交付至今已七年余半，被告未按照合同约定支付工程款，应承担逾期支付工程款期间的利息。按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率6%/年计算，从2013年6月1日起分段计算至全部款项付清之日止。 被告（反诉原告）川西北矿区向本院提出反诉讼请求：1、判令商建公司向川西北矿区支付逾期竣工违约金、商品砼、审减效益费等共计870,354.59元。2、本案诉讼费用由被告承担。案件审理过程中增加诉讼请求即：3、判令商建公司向川西北矿区支付水电费111,670.11元、返修费490,087.54元，共计601,757.65元。川西北矿区辩称并反诉称，商建公司承建川西北矿区发包的四川油气田基地灾后异地重建项目十四标段工程。2009年12月30日，双方签订了《四川油气田基地灾后异地重建项目十四标段建设工程施工合同》（以下简称：主合同）及补充协议4份。 主合同：一、3条约定“中标价为4952.9552万元，含（1）发包人分包工程、发包人供应设备、材料的费用为人民币1262.3008万元。（2）承包人合同价：人民币3690.6544万元”，第9条约定“承包人应按照监理人指示开工，工期为420日历天”。 主合同：第11.3条约定“发包人的工期延误：发生时经双方协商后就延误的工期可以顺延，但对于工期延后所产生的费用，承包人已考虑在报价时的风险范围内，发包人不另外支付费用”。第11.5条“承包人的工期延误：逾期竣工违约金的计算方法：每逾期1天，按1万元/天支付违约金；逾期竣工超过90天的，按2万元/天支付违约金。（发包人同意工期顺延的除外）；逾期竣工违约金的限额：最高不超过签约合同价的3%”。第26.6条约定“承包人编制的结算书应完整准确，该结算书经发包人委托的中介单位审核后，如果审减金额在5%以内，其审核费用由发包人承担，如果审减金额超过5%，超过5%部分的审核费用由承包人承担（审核费用按审减金额的4%计算）”。第25.1（3）条约定“双方约定的其他担保事项：承包人中途退场，未按本合同约定的工期、质量要求完成工作，不按时支付民工工资，未履行合同约定的其他义务、违约或给发包人造成损失的，发包人有权直接从承包人应得的任何款项（或履约保证金）中扣除相应金额作为违约金和赔偿金”。 2010年12月28日，双方签订《补充协议二》，其第4.1条约定“经甲乙双方协商，乙方委托甲方向商品砼供应商结算并支付商品砼进度款”。第4.2.6条约定“甲乙双方办理工程结算时甲方须扣除代乙方向商品砼供应商结算的商品砼价款”。 合同履行过程中，按照双方签订的主合同和补充协议，川西北矿区按时足额支付了工程进度款和商品砼进度款。 2012年5月30日，案涉工程竣工验收。案涉工程开工日期为2010年3月16日，竣工验收日期为2012年5月30日，实际工期806天，合同约定工期420日历天，工期延误386天。根据主合同专用合同条款第11.5条约定，商建公司应向川西北矿区支付逾期竣工违约金1,107,196.32元（3690.6544万元×3%）。 2013年12月3日，第一次审计完成。四川科特建设管理有限公司出具《四川石油管理局川西北矿区四川油气田江油基地灾后异地重建项目4#抵款（14标段）结算审核报告》，审核结果：工程造价56,931,380.55元，审定工程造价52,373,324.46元，审减工程造价4,558,056.09元，审减率8.01%。根据主合同专用合同条款第26.6条约定，审核费用按审减金额的4%计算，审核费用为182,332.24元；审减金额在5%以内，审核费用113.809.14元（182.332.24元÷8.01%×5%）由发包人承担；审减金额超过5%，超过5%部分的审核费用68,513.10元（182,332.24元÷8.01%×3.01%）由承包人承担。据此，商建公司应向川西北矿区支付审减效益费68,513.10元。 2018年12月31日，第二次审计完成。四川正沣工程造价咨询事务所有限责任公司出具《四川油气田江油基地灾后异地重建项目第十四标段竣工结算审计报告书》，审计结论：工程审定金额：50,718,760.94元。扣除甲供钢材款11,030,695.87元、商品混凝土泵送费267,619.28元、增加钢材款结余350,400.76元，商检公司承建工程的造价为39,770,846.55元。 2019年12月，商建公司与商品砼供应商江油市剑门混凝土有限公司完成了商品砼价款的确认，形成了《商品砼量价表》，商品砼价款为6,550,707.46元。 根据《补充协议二》约定，扣除川西北矿区代为结算并支付的商品砼价款6,550,707.46元后，川西北矿区应付商建公司工程款33,220,139.09元（39,770,846.55元-6,550,707.46元）。川西北矿区已付工程款32,761,405.14元，未付工程款458,733.95元（33,220,139.09元-32,761,405,14元），未还履约保证金70,000元，未付合计528,733.95元（458,733.95元+70,000元） 根据《补充协议二》，川西北矿区代商建公司与商品砼供应商结算并支付商品砼款，川西北矿区代商建公司缴纳税费223,379.12元（税率3.41%，6,550,707.46元×3.41%）。该笔商品砼税金223,379.12元，商建公司应当支付给川西北矿区。 综上，川西北矿区未付合计528,733.95元，商建公司应向川西北矿区支付商品砼税金223,379.12元，审减效益费68,513.10元，逾期竣工违约金1,107,196.32元，水电费111,670.11元、返修费490,087.54元，合计2,000,846.19元。 被告石油管理局答辩意见与被告川西北矿区答辩意见相同。 第三人剑门公司述称,被告川西北矿区按照合同约定按时足额支付了案涉工程90%商品砼进度款。2019年12月，剑门公司与商建公司完成了商品砼量价款的确认，形成了《商品砼量价表》，剑门公司将《商品砼量价表》提交川西北矿区后，案涉工程剩余10%商品砼尾款正在办理付款中。 经审理认定事实如下：2009年12月30日，承包人商建公司（原四川省商业建设总公司）与发包人川西北矿区签订《建设工程施工合同》一份，约定由商建公司中标承建川西北矿区发包的“四川油气田江油基地灾后异地重建项目十四标段”项目，中标价人民币49,529,552元，含（1）发包人分包工程、发包人供应设备、材料的费用为人民币12,623,008元。（2）承包人合同价36,906,544元，其中暂列金额3,364,148元、安全文明施工费2,000,000元、商品砼混凝土总量18,692立方米，6,729,120元。承包人应按照监理人指示开工，工期为420日历天。二、通用合同条款。4.1.2依法纳税。承包人应按有关规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。19.2.3监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属于承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人可自行修复或委托其他人修复，并支付承包人合理利润。23.3承包人提出索赔的期限。23.3.1承包人按第17.5款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。23.3.2承包人按第17.6款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发出的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清申请书终止。23.4发包人索赔：23.4.1发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。23.4.2监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。三、专用合同条款。11.5承包人的工期延误。逾期竣工：因承包人的原因造成的工期延误（包括强制性工期节点延误）；逾期竣工违约金的计算方法：每逾期1天，按1万元/天支付违约金；逾期竣工超过90天的，按2万元/天支付违约金。（发包人同意工期顺延的除外）；逾期竣工违约金的限额：最高不超过签约合同价的3%。合同附件8《房屋建筑工程质量保修书》第3.1条约定“属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，维修费用从质量保修金内扣除”。 2009年12月30日，商建公司与川西北矿区签订《建设工程施工合同》补充协议1，主要约定17.3.3进度付款证书和支付时间款调整如下：发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方法：支付时间按通用条款约定执行，在承包方提供资料符合发包方要求的情况下，逾期支付按本次进度款金额乘以同期银行贷款利率计算违约金。进度款支付方法，进度款按时间节点支付。安全文明施工费，在签订合同后按单倍费率计算，先支付40%，其余60%随进度款一并支付。本标段节点如下：全部基础工程完工后按实际收方量支付，每4层支付一次，砌体抹灰完成后，单位工程竣工验收。各节点的金额详见附件1，其金额以合同价计算。本工程进度款支付限额为各节点工程量（按投标价）价款的80%；除基础外设计变更的工程价款，在工程实施中不予支付；工程竣工后经造价公司审核结算后，支付到结算价款的90%；经审计后支付到经审计确定的结算价款的95%。17.4质量保证金调整如下：17.4.1质量保证金的金额或比例：经审计确定的结算借款的5%。17.4.2质量保证金的扣留和退还方式：工程竣工结算审计后一次性扣留，质保期满1年退还30%；满2年退还50%；质保期满5年退还剩余质保基金（均无息）。 2010年12月28日，川西北矿区（甲方）与商建公司（乙方）签订四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同补充协议二，约定：商品砼供应数量（暂定）18,691.91立方米；商品砼合同金额（暂定）6,701,341.92元。本工程商品砼属于甲控乙供材料，招标时暂定价360元/立方米进入投标报价，现双方共同对商品砼材料单价予以确认，乙方按此价格办理工程结算。乙方委托甲方向商品砼供应商结算并支付商品砼进度款。商品砼材料价款结算按本协议的单价执行，结算量以双方最终审定的数量为准。甲乙双方本利工程结算时甲方须扣除代乙方向商品砼供应商结算的商品砼价款。甲方按乙方签认的实际商品砼供应量小票，以乙方与商品砼合同约定的借款按月向商品砼供应商支付90%的进度款。甲乙双方办理工程结算时甲方须扣除代乙方向商品砼供应商结算的商品砼价款。 2011年10月31日，发包方川西北矿区与承包方商建公司签订四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同补充协议三，约定：1、工程款支付比例调整修改为：（1）主体工程完成验收合格后，项目所有分部分项工程进度款调整为按验收合格后的已完形象进度清单工作量（按投标报价时的清单工作量，不含钢材材料价款及分包工程款）支付至85%；（2）需发包方核价的材料经甲乙双方协商并经承包方签收核价通知单后，以发包方核定的核价通知单进入综合单价计算工程进度款；（3）基础与主体分项工程，装饰装修工程，安装工程分项验收合格后，承包方提供竣工验收结算资料经造价公司审核，双方认可后可结算至各分项工程价款的90%，此部分已上报分项工程资料一经结算今后不再重新结算，其结果纳入发包方对造价、承包方的考核；（4）单位工程项目通过竣工验收，承包方向发包方办理完工程移交，竣工资料合格、提交齐全，工程结算价款经发包方组织对造价单位的造价结算报告审计确认，发包方向承包方支付到经审计确认的结算价款的95%。2.3因发包方分包工程滞后导致承包方二次收边补洞的，发包方以1.00元/平方米的综合价格（指实际影响的建筑面积）向承包方支付补偿费用，补偿面积由发包方组织监理单位、施工单位现场签证核实，在今后竣工结算时统一支付。 2012年5月30日，四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程《竣工验收报告》载明，工程名称四川油气田江油基地灾后重建十四标段，工程地址江油明月新城，建筑面积31,806.58㎡，结构类型，26层，开工日期2010年3月16日，竣工日期2012年5月30日。在履行《建设工程施工合同》过程中，曾多次出现工程量增加、设计更改等事项，该部分工程工期双方未做约定。 2012年6月8日、7月19日，发包方川西北矿区与承包方商建公司签订四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同补充协议四，主要约定：1、鉴于发包方分包的塑钢门窗、入户门、阳台栏杆等专项工程及甲供材料对承包方施工配合的影响，发包方同意以10.5元/平方米的综合价格，按承包方承揽的工程建筑面积（以竣工图面积为准）向承包方支付总承包配合费。2、该总承包费所涵盖的内容，包括但不限于总承包方在施工期应收取专业分包单位的配合费。承包方承诺在收取总承包配合费后，除收取各专业分包单位应交纳的水电费、民工工资担保费外，不再向各专业分包单位和发包方提出收取其他任何费用的诉求。3、双方谈判会议约定时间完成相应的工作内容：责任方为承包方（1）收到通知之日起7日内完成业户提出问题的整改，由熊海荣任工作完成确认人；（2）验收后10日内，完成公共部分存在问题的整改，由监理单位任工作完成确认人（甩项项目、竣工验收存在的问题）；（3）2012年6月20日，完成本标段剩余工作，发包方影响除外；（4）2012年6月20日，完成竣工结算资料，由造价单位任工作完成确认人（造价单位认可合格）；（5）2012年6月20日完成商品砼界面与工作量确认,与商品砼单位确认，并提交双方签认的正式书面资料。第1、2向未在约定时间内完成，由监理裁决，确认责任单位和整改金额，发包方组织整改，所需费用从承包方或相关方的工程决算款中扣除。第3-5项，其中一项或多项未在约定时间内完成，每逾期一个日历天，发包方将按0.5元/平方米下调总承包配合费。承包方在2012年6月30日仍未完成3-5项工作，发包方则取消支付该总承包配合费。发包方将按照双方签订的主合同和2011年12月29日签订的约谈记录中约定的延误工期处罚条款予以处罚。 2013年12月2日，四川科特建设管理有限公司就四川石油管理局川西北矿区四川油气田江油基地灾后异地重建项目4#地块（14标段）结算出具《审核报告》，审核结果，1、送审工程造价人民币56,931,380,55元。2、审定工程造价人民币52,373,324.46元。3审减工程造价人民币4,558,056.09元。4、审减率8.01%。 2014年1月23日，施工单位商建公司、监理单位四川凯来工程监理有限责任公司、造价单位四川科特建设管理有限公司、建设建设单位川西北矿区签署《四川油气田江油基地灾后异地重建项目4#地块（14标段）建筑面积确认但》确认4-4栋楼建筑面积16,715.43㎡、4-5栋楼建筑面积15,924.78㎡、4-16栋楼建筑面积1,465.15㎡，合计34,105.36㎡。 2018年12月21日，四川正沣工程造价咨询事务所有限责任公司就四川油气田江油基地灾后异地重建项目第十四标段出具《竣工结算审计报告书》，审计结论为，送审金额52,383,324.46元，审定金额50,718,760.94元，核减金额1,654,563.52元，核减比例3.16%。 2019年12月11日，原告商建公司与第三人剑门公司签署《四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）商品砼量价表》，确认十四标段工程合计使用商品砼18,664.709立方米，合计总价6,550,707.46元。 案件审理过程中，商建公司与川西北矿区均认可以下事实： 1、川西北矿区应向商建公司支付工程款金额为39,770,846.55元，应退还履行保证金为469万元。 2、商建公司应负担审减效益费68,513.10元。 3、川西北矿区已向商建公司已付款37,381,395.14元（含工程款、退履行保证金、商建公司应负担水电费135,492.67元） 上述三项品跌后，川西北矿区还应向商建公司付款金额为7,010,938.31元（39770846.55元-37381395.14元-68513.10元）。 另查明：1、2012年2月22日，商建公司与川西北矿区签订关于变更《四川油气田江油基地灾后异地重建项目（十四标段）建设工程施工合同》主体民称的协议书一份，约定将《十四标段建设工程施工合同》承包人主体名称变更为商建公司。 2、2020年3月20日，第三人剑门公司出具一份《情况说明》，载明“川西北矿区系四川油气田江油基地灾后异地重建项目发包方，商建公司系该项目十四标段中标承建施工单位，我公司系该项目十四标段商品砼供应商。按照合同约定，商建公司委托川西北矿区代其向我公司结算并支付商砼款。合同履行过程中，川西北矿区按照合同约定按时足额支付了该项目十四标段90%商品砼进度款。2019年12月，我公司与商建公司完成了商品砼量价款的确认，形成了《商品砼量价表》。我公司将《商品砼量价表》已提交川西北矿区后，该项目十四标段剩余10%商品砼尾款正在办理付款中”。 3、原告商建公司与第三人剑门公司签订《商品砼供应合同》，约定工程名称四川油气田江油基地灾后异地重建项目十四标段，商品砼供应数量（暂定）18,691.91立方米，合同金额（暂定）6,563,525.21元。商品砼结算单价按本合同的单价执行，结算量以建设单位和最终审定的数量为准。商建公司委托建设单位按如下方式向剑门公司代为结算并支付商品砼进度款。商建公司按双方确认的每月实际供应砼价款的90%支付给剑门公司，进度款支付限额为合同暂定价的90%。10%的尾款作为合同履约质量保证金；剑门公司按本合同约定商品砼供应完毕，且质量合格，无违约责任，商建公司在结算审计后两个月内付清剑门公司全部商品砼价款。 4、川西北矿区“涪滨花园”项目已缴纳甲供材营业税10,087,500元、城建税706,125元、教育附加302,625元、地方教育费附加2、地方教育费附加201十四标段工程甲供材钢筋应纳税额383，529.35元、甲控材商砼227,763.38元。 5、被告川西北矿区系被告石油管理局下属分公司。 上述事实，有营业执照、企业信用信息公示、《建设工程施工合同》及补充协议（一、二、三、四）、《竣工验收报告》、《工程竣工结算资料审批流程表》、川科结审[2013]067号《结算审核报告》、正沣咨（2018）278《竣工结算审计报告书》、《建筑面积确认单》、《工程进度款支付明细表》、记账凭证、电汇凭证、银行记账单、委托书、业务回单、《江油市建设工程档案验收意见书》、《工程进度款支付明细表》、《商品砼量价表》、《商品砼结算和支付的情况说明》、税金缴纳表、税收通用缴款书等证据在案佐证，足以认定。 本院认为，本案商建公司与川西北矿区签订的《建设工程施工合同》及补充协议（一、二、三、四），均是当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效。商建公司所承建案涉工程经竣工验收合格，川西北矿区应按合同约定支付工程价款。原、被告主要争议焦点主要在于以下七点： 一、关于商建公司是否应承担逾期竣工违约金。 案涉工程开工日期为2010年3月16日，竣工验收日期为2012年5月30日，实际工期806天，合同约定工期420日历天，工期延误386天。施工过程中存在因工程量的增加以及设计变更等原因导致工期必然顺延情形，发包人在补充协议中亦认可存在“因发包方分包工程滞后”、“发包方分包的塑钢门窗、入户门、阳台栏杆等专项工程以及甲供材料对承包方施工配合的影响”等情形，由此可见，案涉工程逾期竣工责任不完全在于商建公司，且发包人川西北矿区未按《建设工程施工合同》中“通用合同条款”第23.3条和23.4条约定期限提起索赔，故对反诉原告川西北矿区要求反诉被告商建公司承担逾期竣工违约金的诉讼请求，本院不予支持。 二、关于川西北矿区代付商砼款是否应在结算价款中扣除。 按照《补充协议二》第4.2.3“甲乙双方办理工程结算时甲方须扣除代乙方向商品砼供应商结算的商品砼价款”的约定，被告川西北矿区已向第三人支付商品砼款6,550,707.46元×90%＝5,895,636.71元，符合双方签订《补充协议二》的代付约定，应从结算价款中予以扣除。 三、关于川西北矿区主张扣减商品砼税金问题。 根据《建设工程施工合同》4.1.2条依法纳税和17.5条竣工结算的约定，结算价中包含税金，川西北矿区代为交纳的商品砼税金227,763.38元应由商建公司负担。 四、关于川西北矿区主张应由商建公司承担水电费的问题。 川西北矿区举证《四川油气田基地灾后异地重建项目施工单位（水电）费结算表》一份，主张商建公司承担水电费111,670.11元，该结算表系打印件，无商建公司签章去人，商建公司不予认可，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，应由川西北矿区承担未能举证的不利后果，对该项请求，本院不予支持。 五、关于川西北矿区主张应由商建公司承担返修费490,087.54元。 按照《建设工程施工合同》19.2.3条“监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属于承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人可自行修复或委托其他人修复，并支付承包人合理利润。”和合同附件8《房屋建筑工程质量保修书》第3.1条“属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，维修费用从质量保修金内扣除”的约定。发生属于保修范围、内容的项目时，川西北矿区应先通知承包人商建公司派人保修，商建公司不在约定期限内派人保修的，发包人才可以委托他人修理，本案中在未查清缺陷和（或）损坏的原因的情况下，川西北矿区亦未履行通知义务，即委托他人修复，川西北矿区未能举证证实缺陷和（或）损坏的责任在于商建公司，应由川西北矿区承担未能举证的不利后果，对该项请求，本院不予支持。 六、关于商建公司主张补偿费是否支持的问题。 《补充协议三》2.3条约定“因发包方分包工程滞后导致承包方二次收边补洞的，发包方以1.00元/平方米的综合价格（指实际影响的建筑面积）向承包方支付补偿费用，补偿面积由发包方组织监理单位、施工单位现场签证核实，在今后竣工结算时统一支付”，该约定合法有效，川西北矿区应按约定向商建公司支付补偿费34,105.36元。 七、关于商建公司主张配合费是否支持的问题。 《补充协议四》约定“2012年6月20日完成商品砼界面与工作量确认,与商品砼单位确认，并提交双方签认的正式书面资料。承包方在2012年6月30日仍未完成3-5项工作，发包方则取消支付该总承包配合费”，该约定合法有效，商建公司未举证已按约定完成“竣工结算资料”和“商品砼工作界面与工作量确认”工作，且第三人剑门公司确认2019年12月才与商建公司完成了商品砼量价款的确认，形成《商品砼量价表》，已超过约定期限，发包方川西北矿区有权取消支付总承包配合费，对该项请求，本院不予支持。 因此，川西北矿区还应向商建公司支付剩余工程款（扣留质保金）金额为921,643.58元（7,010,938.31元-5,895,636.71元-227,763.38元+34,105.36元），占川西北矿区应付工程款2.3174%（921,643.58÷39,770,846.55），应按“工程竣工结算审计后一次性扣留，质保期满1年退还20%，满2年退还30%，质保期满5年后退还质保金（均无息）”的约定返还，工程竣工日期为2012年5月30日，剩余质保金应于2017年5月30日前支付，逾期支付的，应支付逾期利息。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同该纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《最高人民法院关于的解释》之规定，判决如下： 一、被告四川石油管理局有限公司川西北矿区、被告四川石油管理局有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川省商业建设有限责任公司支付工程款921,643.58元及逾期利息（以工程款921,643.58元欠付金额为基数，自2017年5月31日起至2019年8月19日止按照中国人民银行公布的同期一年至三年贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至款还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告四川省商业建设有限责任公司的其他诉讼请求； 三、驳回反诉原告四川石油管理局有限公司川西北矿区的反诉诉讼请求； 本诉案件受理费减半收取41,739元（原告四川省商业建设有限责任公司已预缴42,394元，应退原告四川省商业建设有限责任公司655元）、保全费5,000元，合计46,739元，由原告四川省商业建设有限责任公司42,529元，由被告四川石油管理局有限公司川西北矿区、被告四川石油管理局有限公司负担4,210元；反诉案件受理费减半收取9,024.50元，由反诉原告四川石油管理局有限公司川西北矿区负担（反诉原告四川石油管理局有限公司川西北矿区已预缴6,251.80元，本判决生效后七日内补缴2,782.70元）。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  唐海军 二〇二〇年五月二十七日 书记员  罗 雯 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国公司法》 第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同该纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。