四川省眉山市彭山区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1403民初12号 原告：蒋志英，女，生于1973年8月12日，汉族，住四川省眉山市彭山区（原彭山县。 委托诉讼代理人：银西强，男，生于1967年7月26日，汉族，住四川省蓬溪县。系原告蒋志英之妻。 被告：眉山市彭山区精神卫生保健院，住所地：眉山市彭山区凤鸣街道红星社区**。 法定代表人：张国均，院长。 委托诉讼代理人：赖建华，四川华曙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程莎，四川华曙律师事务所律师。 原告蒋志英诉被告眉山市彭山区精神卫生保健院（以下简称彭山精神卫生院）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈新适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋志英及委托诉讼代理人银西强，被告彭山精神卫生院的委托诉讼代理人程莎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋志英向本院提出诉讼请求：1、判令被告为原告补办补缴1999年8月至2012年12月期间的各项社会保险，并按照本单位职工住房公积金及失业保险缴存标准为原告补缴2013年1月至2019年10月期间的住房公积金及失业保险。2、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金31800元。3、判令被告支付违法解除劳动合同赔偿金63600元。4、判令被告支付原告劳动关系存续期间（2013年10月至2019年9月）加班工资145921.75元，同时支付未足额支付加班工资的赔偿金145921.75元。5、判令被告支付未签订无固定期限劳动合同赔偿金323300元。6、判令被告支付原告2019年2月28日至2019年9月30日未签订书面劳动合同赔偿金18550元。7、判令被告支付原告2012年因未购买医疗保险治疗鼻咽癌支出的治疗费用260000元。8、判令被告赔偿原告因未购足失业保险而造成的损失赔偿金34597.5元。9、判令被告支付因未购足原告基本养老保险所造成的损失赔偿金96000元。10、判令被告支付因解除与原告的劳动关系但未按规定给予原告经济补偿金，依法应给予的上述补偿金额的50%的额外经济补偿金。11、判令被告为原告补偿2019年10月3日至诉讼结束期间的工资及差旅费。12、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系被告聘用的职工，于1999年8月受聘，岗位为厨房后勤工作人员。2019年9月3日，被告未经与原告协商一致，单方面向原告发出《解除（终止）劳动关系通知书》，于2019年10月2日解除了与原告的劳动关系。在原告上班期间，1999年8月至2009年12月被告未依法为原告申请办理各种社会保险，2013年1月至2019年10月未依法为申请人缴存住房公积金，未依法为原告缴齐失业保险，上班期间原告未能享受国家法定休息日和节假日及年休假，被告未安排补休也未依法支付加班工资。原告受聘后，被告本应于2009年8月开始与原告签订无固定期限劳动合同，但被告未签订。2019年3月至2019年10月期间，未签订书面劳动合同。在被告单方面解除与原告的劳动关系后，被告未按照《劳动法》及《劳动合同法》的规定给予原告经济补偿，故除全额支付应付补偿金外，还应另行支付50%的额外补偿金。2019年10月29日，原告向眉山市彭山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告依法支付相应各项经济补偿和赔偿金。该仲裁委于2019年12月12日作出《仲裁裁决书》，仅对原告诉求中的部分请求予以了支持，原告对该仲裁结果不服，为此提起诉讼。 被告彭山精神卫生院辩称，1、被告系2015年2月由原眉山市彭山区更名而来，与彭山区凤鸣镇卫生院属于两个独立且不同的法律主体。2、被告单位成立后，于2015年2月28日与原告签订《劳动合同》建立劳动合同关系，并为原告购买了五险，不存在补缴之说。住房公积金非用人单位强制购买，且不属于仲裁或法院诉讼的范围。3、应受政策影响，导致原被告订立劳动合同的客观情况发生重大变化，在协商无果的情况下，被告提前30天通知原告解除劳动合同关系，不存在违法情形，不应支付经济赔偿金，只需支付5个月的经济补偿金。4、原告上班期间偶尔有承担临时性值班任务，但并不等同于加班，且被告已经根据实际加班情况发放了加班工资。5、被告与原告2015年2月才建立劳动合同关系，至2019年10月，并未达到订立无固定期限劳动合同的条件。6、未续签劳动合同不能等同于未签订劳动合同，未续签劳动合同应适用最高人民法院《关于劳动争议案件的解释》第16条的规定处理。7、被告2012年患病与被告单位无关。8、被告解除与原告的劳动合同关系是合法解除，双方劳动争议的案件尚在审理中，被告应获得的经济补偿正在处理过程中，不存在应额外进行赔偿的情形。9、2019年10月2日，双方劳动合同关系已经解除，被告已支付完全部应付工资，此后不应再支付任何工资。综上，请求驳回原告所提没有法律依据和事实依据的诉讼请求。 经审理查明，1998年初，经彭山区（原彭山县）凤鸣镇卫生院同意，案外人邓敏开始筹建彭山区（原彭山县）凤鸣镇卫生院精神科，经邓敏召集组织，原告蒋志英1999年8月开始到该科室上班。2008年以前运作模式为凤鸣镇卫生院对该科室的人财物不直接管理，而是由邓敏具体负责管理，安排工作，发放工资等。2008年6月后，凤鸣镇卫生院开始接手管理该科室，蒋志英的工资自此由凤鸣镇卫生院发放，并与蒋志英开始签订书面劳动合同，蒋志英工作岗位为厨房后勤工作人员。2015年2月10日，眉山市彭山区委机构编制委员会发出《关于眉山市彭山区更名的批复》，同意将“眉山市彭山区”更名为“眉山市彭山区精神卫生保健院”，性质为公益二类事业单位。根据该通知精神，彭山区凤鸣镇卫生院精神科的人、财、物及时有病患均亦一并并入新设立的被告处进行管理。被告在其对外公示栏处描述为“眉山市彭山区精神卫生保健院，其前身为凤鸣镇卫生院内设的科室—精神科，于1998年3月成立，2015年1月经区编委办同意由原区卫生进修学校更名而来…”。2015年2月28日至2019年2月28日期间，经原告提出要求，原告与被告以一年一签的方式订立了固定期限书面劳动合同，2019年2月28日后未签订书面劳动合同，原告仍按已签合同履职和领取薪酬。2019年9月3日，被告经四川省眉山市彭山区公证处公证，向原告送达《解除（终止）劳动关系通知书》，2019年10月3日被告向原告出具《解除（终止）劳动合同证明》。此后，被告曾于2019年10月9日召开了临聘人员管理专题工作会，原告参加了该次会议，但未向被告明确表示是否愿意继续履行合同。被告又于2019年10月30日向原告发出《通知》，主要内容为“…因工作实际需要，我院于2019年10月9日召开了临聘人员管理专题工作会，会议内容为‘废止2019年9月3日送达的《解除（终止）劳动关系通知书》，并经双方协商同意签订《确认书》，继续履行原劳动合同。由于你参加会后至今未签订确认书，又没有来继续上班，特再次告知：一、若你愿意继续在我院上班，请你在收到本通知之日起二日内到我院上班并签订《确认书》；二、若你不愿意继续在我院上班，请你在收到本通知书之日其五日内到我院办理社会保险转移手续、解除（终止）劳动合同证明，经济补偿金等相关手续，我院从2019年11月起不再为你购买社会保险，请自行衔接社会保险等相关手续。”原、被告就是否继续履行劳动合同最终未能达成一致，原告遂作为申请人，以被告为被申请人于2019年10月29日，向眉山市彭山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告依法支付相应各项经济补偿和赔偿金。该仲裁委于2019年12月12日作出《仲裁裁决书》，对原告诉求中的部分请求予以了支持，原告对该仲裁结果不服，为此起诉来院。 另查明，原告蒋志英2019年度工资为2650元/月，因原告上班工作的岗位性质，时有节假日值班现象，被告根据加班时间，发放了相应的加班工资。 以上事实，有《中共眉山市彭山区委机构编制委员会关于眉山市彭山区更名的批复》文件复印件、被告单位公示的《医院简介》照片复印件、邓敏等人签名的“工作关系证明”、2010年凤鸣卫生院与原告所签《四川省事业单位聘用合同书》复印件、2015年2月至2018年的原告与被告所签4份期限各为一年的《劳动合同》复印件、原告上班期间的值班安排表、被告发放加班工资明细表、被告2019年9月3日向原告发出的《解除（终止）劳动关系通知书》、2019年10月3日被告发出的《解除（终止）劳动合同证明》、被告2019年10月30日向原告发出的《通知》、眉山市彭山区劳动人事争议仲裁委员会2019年12月12日作出《仲裁裁决书》、及原被告双方的当庭陈述等证据在卷佐证。 本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务，并依法享有相应权利。本案被告在未与原告协商一致的情况下向被告发出《解除（终止）劳动关系通知书》，无证据证实被告存在法定理由可以解除，故系被告单方解除，被告由此应承担相应的法律责任。原告在本案中所提诉讼请求中的第1项及第8项、第9项诉讼请求，涉及社会保险办理及公积金发放，不属于于人民法院的受案范围，对该部分请求本院不予审理，也不作认定。围绕原告其他诉讼请求，本案存在以下争议焦点：1、被告单位对原告在凤鸣卫生院上班期间的工龄是否应当承接解除劳动合同关系的法律后果；2、原告1999年到2008年5月期间与彭山区凤鸣卫生院是否存在劳动合同关系；3、原被告之间是否存在事实上的无固定期限的劳动合同关系；4、被告单方解除与原告的劳动合同关系应承担法律后果是什么。针对争议焦点，本院分别评判如下：1、被告单位对原告在凤鸣卫生院上班期间的工龄是否应当承接解除劳动合同关系的法律后果的问题。2015年2月，原“眉山市彭山区”更名为“眉山市彭山区精神卫生保健院”即被告现名称，同时，彭山区凤鸣镇卫生院精神科的人、财、物及时有病患均亦一并并入新设立的被告处进行管理。以上事实被告在其对外公示栏处的单位简介中予以了认可。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位有下列情形的，应当认定属于‘劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作’：…（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；…”的规定，被告在合并了凤鸣镇卫生院精神科的人财物后，原告主张把在原凤鸣镇卫生院的工作年限合并计算为被告处的工作年限的请求于法有据，应予支持。被告单位对原告在凤鸣卫生院上班期间的工作年限应当承接解除劳动合同关系的法律后果。2、原告1999年到2008年5月期间与彭山区凤鸣卫生院是否建立了劳动合同关系的问题。本院认为，1999年到2008年期间，原告虽然一直在原彭山区卫生院精神科上班，但有关原告的工资发放，日常工作安排均不是凤鸣镇卫生院直接进行管理，无证据证实原告与彭山区凤鸣镇卫生院在此期间存在建立劳动合同关系的合意，原告所举证据不能证实其主张，故本院认定原告1999年到2008年5月期间与彭山区凤鸣卫生院未建立劳动合同关系。3、原、被告之间是否存在事实上的无固定期限的劳动合同关系的问题。根据审理查明的事实，2008年6月后，彭山区凤鸣镇卫生院开始接手精神科的管理，并开始向原告发放工资，安排其日常工作，2010年开始签订书面劳动合同，直到2015年2月精神科合并到原告单位。此后以一年一签的方式签订书面劳动合同至2019年2月28日。2019年3月后，双方未签订书面劳动合同，但双方仍继续在按原劳动合同履行。原告的工作年限从2008年6月一直持续到2019年9月底，共计11年4个月，已经符合法律规定的无固定期限劳动合同关系的要求，虽然2015年后被告同意签订固定期限的劳动合同，但2019年2月28日后，双方未能签订书面劳动合同，原告起诉要求确认其与被告存在事实上的劳动合同关系，应当认定为原告在2019年2月28日后主张签订无固定期劳动合同，而被告则应当与原告签订无固定期限的劳动合同，因此，应认定2019年2月28日后，原、被告之间存在事实上的无固定期限的劳动合同关系。被告应从次日起支付双倍工资，扣除已支付的工作外还应支付2650元／月×7月＝18550元。4、被告单方解除与原告的劳动合同关系应承担的法律后果问题。根据劳动合同法规定，用人单位非经与劳动者协商一致或者出现法定情形，不得单方面解除与劳动者的劳动合同关系，用人单位违反劳动合同法规定解除或终止劳动合同，劳动者不要求继续履行合同的，用人单位应当按照劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准，双倍支付赔偿金。本案被告2019年9月在没有和被告协商一致的情况下单方面解除与原告的劳动合同，原告未能提供证据证实其解除合同符合法定事由，故应按劳动合同法规定的标准支付赔偿金。原告的工资为每月2650元，故被告应当支付2650元／月×11.5月×2＝60950元赔偿金。围绕以上焦点问题，对原告的诉讼请求中属于人民法院审理范畴的部分，本院认定如下：原告的诉讼请求中第2项与第3项系重复主张，根据本案查明事实，第3项关于被告支付违法解除劳动合同赔偿金确认为60950元，第2项请求不再成立。原告第4项请求关于支付加班工资，但其所提供证据不能证明被告未支付其加班工资，对该项请求本院不予支持。原告第5项诉讼请求关于未签订无固定期限劳动合同赔偿金确认为18550元，对其主张的过多赔偿金本院不予支持。原告第6项请求已在其第5项诉讼请求中作出认定，第7项请求因未提供证据证实其患病后具体治疗的情况，对相关费用无法认定，该项主张本院不予支持。原告第10项请求主张要求支付解除劳动关系未给予经济补偿的额外经济补偿金，因被告在解除通知中明确要求原告进行协商相关经济补偿事宜，故不属于应另行支付50%额外经济补偿金的法定情形，对此本院不予认可，对该项请求不予支持。原告第11项主张要求支付诉讼期间的工资与差旅费，诉讼期间的工资请求没有法律依据，差旅费因无证据支持，故本院亦不予支持。被告辩称其与原告劳动关系始于2015年2月，与原告不存在无固定期限劳动合同关系，该主张与法律规定相悖，本院不予认可，被告另辩称解除与原告的劳动关系系法定事由，但其所提交证据不能证实其主张，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第四十七条第一款、第四十八条、第八十二条第二款、第八十七条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；最高人民法院《《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条第一款、第二款第（三）项的规定，判决如下： 一、被告眉山市彭山区精神卫生保健院于本判决生效后十日内支付原告蒋志英解除劳动合同关系赔偿金60950元，未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额18550元，合计79500元； 二、驳回原告蒋志英的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告负担（原告已垫付，被告在支付上述判决款项时一并支付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审判员  陈新 二〇二〇年五月十九日 书记员  王毓