山东省济南市历城区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁0112执异117号 异议人（利害关系人）：程长宝，男，1986年6月28日出生，汉族，住山东省曹县。 被执行人：韩敬，女，1985年7月11日出生，汉族，住济南市历下区。 在本院执行济南农村商业银行股份有限公司历城支行（以下简称历城农商行）与被告尹秋吉、韩敬、郭玮、宋岩金融借款合同纠纷一案中，程长宝对本院作出的（2018）鲁0112执2366号之四裁定、（2018）鲁0112执2366号通知书及冻结其银行资金提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 程长宝称，请求撤销（2018）鲁0112执2366号之四裁定、（2018）鲁0112执2366号通知书及解除其银行账户资金冻结。事实与理由：一、程长宝不是房产司法拍卖流程中增值税、个人所得税及其他税费的缴纳主体，法院作出的过户过程中所有税费均由程长宝承担的认定没有法律依据。1、涉案房产《竞买须知》中，第十四条载明“交易过程中产生税费依照税法等相关法律法规和政策的规定承担，按照规定应由被执行人或财产所有人支付的费用，在存在被执行人或财产所有权无法联系或不予缴纳的情形时，亦应当由买受人暂时承担。”该规定明确了程长宝对应由被执行人承担的税费仅是承担暂时垫付的义务，最终在执行完毕后应向程长宝返还该暂时垫付的费用。法院也是在程长宝垫付过户税费后，又将该垫付的税费全部返还给了程长宝，这也说明程长宝并非缴纳过户税费的主体，现法院又称所有税费由程长宝承担，无法律依据，应予撤销。2、经向税务机关询问并由税务机关出具《个人住房交易纳税申报表》，载明增值税及个人所得税等多项税种的纳税义务人是房屋所有权人，而程长宝仅是缴纳契税的主体。依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律，行政法规的规定，由相应主体承担”的规定，涉案160433.2元税费的缴纳主体是韩敬而非程长宝。3、国家税务总局向最高人民法院作出的《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》第四条列明：“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据《中华人民共和国税费征收管理法》第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款”也就是说，被拍卖的财产的税款应以拍卖执行回款先行缴纳，不应由案外人承担。4、《中华人民共和国个人所得税》第二条、第十五条及《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》第二条、第五条等法律法规，均规定在房屋被转移登记时，缴纳增值税及个人所得税的主体是房屋所有权人。二、法院未经审理流程、直接冻结程长宝账户的做法没有依据。程长宝系涉案房屋的买受人，系本案的案外人，除交纳购买款及取得房屋外，与该案并没有实质性关联。法院未经审理程序，在无任何法律文书认定程长宝是缴纳税费义务主体的情况下，冻结程长宝银行账户没有法律依据。而是以“因执行需要，依照《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定”，该裁定中并未列明是依据民诉法哪个条款的规定，法院在未释明的情况下对程长宝采取冻结措施。 异议人程长宝提交以下证据：1、个人住房交易纳税申报表；2、增值税发票，拟证实以上事实。 本院查明，2017年10月30日，本院作出（2017）鲁0112民初2001号民事判决，判决一、限尹秋吉、韩敬于本判决生效之日起十日内偿还历城农商行借款本金1649980元及截至2017年3月20日的逾期利息7618.36元，合计1657598.36元；二、限尹秋吉、韩敬于本判决生效之日起十日内支付历城农商行以1649980元为基数，自2017年3月21日起至实际给付之日止，按照月利率5.4375‰（3.625‰×1.5）计算的利息；三、郭玮、宋岩在最高额债权248万元范围内对上述一至二项判决款项承担连带清偿责任；四、郭玮、宋岩承担保证责任后，有权向尹秋吉、韩敬追偿。五、驳回历城农商行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19719元、保全费5000元，由尹秋吉、韩敬、郭玮、宋岩共同负担。判决生效后，经历城农商行申请，本院以2018鲁01**执2366号立案执行。2018年10月30日，本院作出（2018）鲁0112执2366号裁定，裁定拍卖韩敬在山东舜兴房地产开发有限公司出售的位于济南市历下区XX项目X期X号住宅楼X-XX室房产[预售合同编号：销售（字）20XXX08]。2019年6月4日，本院发起询价。涉案房产经过二次拍卖，最终由买受人程长宝以1471221.6元的价格竞得。2019年12月9日，本院作出（2018）鲁0112执2366号之二裁定，裁定一、韩敬在山东舜兴房地产开发有限公司购买的位于济南市××楼××室房产（证号：济南20XXX70）的所有权归买受人程长宝（身份证号码）所有，上述房产的所有权自本裁定送达买受人程长宝时转移。二、买受人程长宝（身份证号码）可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。2020年1月20日，因程长宝提交登记缴款人为韩敬的票据，合计金额160433.2元，本院将该款项从拍卖的房款中扣出过付给程长宝。本院发现过付错误后，于2020年4月16日作出（2018）鲁0112执2366号之四裁定，裁定冻结程长宝名下银行账户存款160433.2元，期限自2020年4月16日至2021年4月15日。2020年4月30日，本院作出（2018）鲁0112执2366号通知，通知程长宝在收到本通知之日的三日内将已过付的160433.2元返还至本院。 另查明，在本院公布的涉案房屋《拍卖公告》中第六条，“标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。”拍卖成交后，程长宝于2019年12月23日在拍卖成交确认书上签字，《拍卖成交确认书》第六条载明，“对拍卖标的的过户、违章记录处理、过户费用、其他所涉税、运输费等均由买受人自行承担，对由此而造成的无法过户与拍卖人无涉。” 本院认为，《中华人民共和国税收征收管理法》第四条，“法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。”程长宝称，增值税及个人所得税等多项税种的纳税义务人是房屋所有权人，但实际操作中，纳税义务主体不一定是税款的最终承担主体。在交易过程中，对于实际由谁缴纳税款，法律并未作强制性规定，可以约定应缴纳的税款由非纳税义务主体方承担。本案中，本院在拍卖公告中明确载明“涉及税、费由买受人承担”，该公告对税费的承担主体已经明示，程长宝在进行拍卖决定时，应该将税费考虑在拍卖成本之内。且在拍卖成交后签订的《拍卖成交确认书》中第六条载明，“对拍卖标的的过户、违章记录处理、过户费用、其他所涉税、运输费等均由买受人自行承担”，程长宝在确认书中签字，视为认可此约定，系其真实意思表示。本院将涉案房屋的拍卖款中的160433.2元过付至程长宝，系过付错误，作出（2018）鲁0112执2366号之四裁定、（2018）鲁0112执2366号通知书纠正，并无不当。故对程长宝提出的异议，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下： 驳回程长宝的异议。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向山东省济南市中级人民法院申请复议。 审 判 长  秦笃毅 人民陪审员  司国桂 人民陪审员  薛 蕾 二〇二〇年五月二十七日 法官助理牛芳 书记员郭帅