福建省永泰县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）闽0125行审49号 申请执行人：永泰县市场监督管理局，住所地：永泰县樟城镇南湖路**。 法定代表人：陈光榕，局长。 委托代理人：潘杨平。 委托代理人：颜亚真。 被执行人：吴寿规，男，1963年4月18日出生，汉族，住福建省永泰县。 申请执行人永泰县市场监督管理局于2020年5月18日向本院申请强制执行永泰县市场监督管理局樟市监城峰罚字〔2019〕36号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证。本案现已审查终结。 申请执行人永泰县市场监督管理局于2019年8月21日作出樟市监城峰罚字〔2019〕36号《行政处罚决定书》，主要内容为：1、没收猪肉44.9㎏；2、没收违法所得10.1元；3、罚款人民币10万元整。当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到中国农业银行永泰支行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。被执行人在法定期限内对该行政处罚决定未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定。永泰县市场监督管理局又于2020年3月5日作出樟市监城峰催字〔2020〕1号《行政处罚决定履行催告书》，主要内容为：本局于2019年8月21日对你做出行政处罚决定（《行政处罚决定书》樟市监城峰罚字〔2019〕36号）。你在法定期限内对该《行政处罚决定书》确定的下列义务没有履行：你应于2020年3月5日前缴纳：1、罚款100000元人民币（其中第一期30000元人民币已于2019年9月10日缴纳）；2、违法所得10.10元。现催告你自收到本催告书之日起十日内按照该《行政处罚决定书》确定的方式依法履行上述义务。 申请执行人永泰县市场监督管理局述称：因被执行人吴寿规在永泰县××镇××市场摆摊销售未按规定检疫且未经肉品品质检验的生猪肉，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项的规定。申请执行人于2019年8月21日作出樟市监城峰罚字〔2019〕36号《行政处罚决定书》，并已于2019年8月21日依法在见证人见证下留置送达被执行人。被执行人在法定期限内对该行政处罚决定未申请行政复议或者提起行政诉讼，于2019年8月26日提出分期缴纳罚没款申请。申请执行人经集体研究决定同意被执行人分二期缴纳罚没款：第一期2019年9月10日前缴纳罚款人民币30000元整；第二期2020年3月5日前缴纳罚没款70010.10元。被执行人于2019年9月10日缴纳了第一期罚款，但未在规定时间内缴纳第二期罚没款，申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》规定，于2020年3月5日向被执行人送达《行政处罚决定履行催告书》（樟市监城峰催字〔2020〕1号），但被执行人拒绝签收，现场在见证人见证下留置送达，被执行人在规定期限内仍未履行行政处罚决定，现根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，申请法院予以强制执行：1、罚款（违法所得）70010.10元；2、加处的罚款70000元；两项合计140010.10元。 申请执行人向本院提交了以下证据及依据：1、案件来源登记表、立案审批表，证明案件线索来源及立案情况；2、当事人户籍证明，证明当事人吴寿规的个人情况；3、现场笔录、现场相片，证明现场检查情况及当事人销售未经检疫和肉品品质检验的生猪产品的违法行为；4、永泰县食品公司《证明》、永泰县动物卫生监督所《证明》及附件，证明当事人案发当天未在永泰县食品公司屠宰场屠宰生猪，也未向县动物卫生监督所监督机构和检验机构申报过检疫；5、永泰县城峰镇东门社区《证明》，证明案发前当事人在城峰镇东门市场持续经营；6、当事人及证人询问笔录，证明当事人基本违法事实、基本信息和摊位位置；7、申请强制措施有关事项审批、实施行政强制措施决定书、延长扣押期限决定书、解除行政强制措施决定书及财物清单、委托保管书，证明永泰县市场监督管理局对涉案财物采取行政强制措施有关情况；8、延长审理期限审批表，证明永泰县市场监督管理局对案件审理期限依法延长情况；9、案件调查终结报告，证明永泰县市场监督管理局于2019年8月14日对当事人吴寿规因涉嫌销售未按规定检疫和未经肉品品质检验的生猪肉一案完成调查；10、行政处罚告知书（樟市监城峰罚告字〔2019〕36号）及送达回证，证明永泰县市场监督管理局于2019年8月15日对当事人因涉嫌销售未按规定检疫和未经肉品品质检验的生猪产品一案进行处罚告知，告知其拟作出行政处罚的事实、理由、依据；11、行政处罚决定书（樟市监城峰罚字〔2019〕36号），证明永泰县市场监督管理局于2019年8月21日对当事人涉嫌销售未按规定检疫和未经肉品品质检验的生猪产品一案作出行政处罚决定；12、行政处罚决定书送达回证，证明永泰县市场监督管理局于2019年8月21日留置送达《行政处罚决定书》；13、分期缴纳罚款通知书（樟市监城峰分缴字〔2019〕01号），证明永泰县市场监督管理局于2019年9月2日对当事人作出分期缴纳罚款决定；14、行政罚款收据及业务凭证，证明当事人于2019年9月10日缴纳第一期罚款；15、行政处罚决定履行催告书（樟市监城峰催字〔2020〕1号），证明永泰县市场监督管理局2020年3月5日对当事人进行行政处罚决定履行催告；16、行政处罚决定履行催告书送达回证，证明永泰县市场监督管理局2020年3月5日在见证人见证下向当事人留置送达行政处罚决定履行催告书；17、依据：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项、第一百二十三条第一款第（四）项、《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项以及《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定。 被执行人吴寿规辩称：希望可以分期偿还罚款。 经审查，本院认为申请执行人永泰县市场监督管理局作出的樟市监城峰罚字〔2019〕36号《行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和法律依据合法。该《行政处罚决定书》送达后，被执行人吴寿规在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，现已发生法律效力。申请执行人永泰县市场监督管理局履行法定催告程序后，被执行人吴寿规仍未如期履行《行政处罚决定书》所确定的义务。申请执行人在法定期限内向本院申请强制执行，符合法律规定。申请执行人申请对其作出的樟市监城峰罚字〔2019〕36号《行政处罚决定书》以及加处罚款70000元准予强制执行有法律依据，本院予以支持。经审查，该《行政处罚决定书》不存在应当裁定不准予执行的法定情形。被执行吴寿规在永泰县××镇××市场摆摊销售未按规定检疫且未经肉品品质检验的生猪肉，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（八）项的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款的规定，裁定如下： 对樟市监城峰罚字〔2019〕36号行政处罚决定（含处罚款70010.10元和加处罚款70000元，合计140010.10元），准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  苏燕伟 人民陪审员  陈晓英 人民陪审员  唐建宁 二〇二〇年五月二十九日 法官 助理  李冰琳 书 记 员  郑春燕 附注： 本案所适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。