咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书(2019)陕0404民再4号原审原告：刘兴，男，汉族。原审原告：吕阿妮，女，汉族。原审原告：刘某某甲，男，汉族。法定代理人：刘兴，男，汉族。系刘某某甲之父。法定代理人：吕阿妮，女，汉族。系刘某某甲之母。原审被告：咸阳市渭城区周陵街道办事处西石羊村第三村民小组负责人：吕创新，该组组长。原审原告刘兴、吕阿妮、刘某某甲与原审被告咸阳市渭城区周陵街道办事处西石羊村第三村民小组（以下简称西石羊村三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院（2019）陕0404民初1207号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会研究决定，于2019年9月28日作出(2019)陕0404民监1号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告刘兴、吕阿妮本人并作为刘某某甲的法定代理人到庭参加诉讼，原审被告西石羊村三组经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。原审原告刘兴、吕阿妮、刘某某甲向本院起诉请求：判令西石羊村三组给付刘兴、吕阿妮、刘某某甲增加给付一人份额土地补偿款20772元。本案原审认定案件事实：吕阿妮系西石羊村**村民，与刘兴于2006年10月8日登记结婚，婚后刘兴于2008年7月1日因夫妻投靠将户口由内蒙古自治区四子王旗迁至吕阿妮所在户。2010年8月2日，刘兴与吕阿妮生育一子取名刘某某甲，刘某某甲出生后户口随母亲登记在西石羊村**。2011年6月10日，吕阿妮、刘兴夫妇在咸阳市渭城区周陵街道办事处（原周陵镇政府）办理了《独生子女父母光荣证》。因部分土地被征收，2015年12月西石羊村三组制定了西石羊村三组调整土地及征地款分配方案，向每位村民分配20772元。吕阿妮称其在分配之列，并已经领取了上述款项。分配方案同时规定出嫁女的子女及丈夫不能享受村民待遇。西石羊村三组以刘兴、刘某某甲系出嫁女的丈夫及子女不能享受村民待遇为由未向两人分配上述款项。2018年，刘兴、刘某某甲诉至本院请求判令西石羊村三组向二人各支付20772元，本院于2018年11月24日作出（2018）陕0404民初2994号民事判决书，判令西石羊村三组向刘兴、刘某某甲各给付20772元，该判决已经生效。原告以要求享受计生待遇为由诉至本院，本院在立案前曾向咸阳市渭城区周陵街道办事处发出书面通知，要求其限期责令西石羊村三组予以改正，力争将问题就地解决，但通知发出后未有回复。本院原审认为，吕阿妮、刘兴的户籍均登记在西石羊村**，生育儿子刘某某甲后，依法办理了《独生子女父母光荣证》，成为该村组独生子女户。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独生子女户凭其《独生子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。故对刘兴、吕阿妮、刘某某甲三人主张增加给付一人份额土地补偿款20772元的诉请依法予以支持。本院原审判决：咸阳市渭城区周陵街道西石羊村第三村民小组于本判决生效后十日内向刘兴、吕阿妮、刘某某甲给付土地补偿款共计20772元。本院再审根据相关证据认定案件事实如下：吕阿妮系西石羊村**村民，与刘兴于2006年10月8日登记结婚，婚后刘兴于2008年7月1日因夫妻投靠将户口由内蒙古自治区四子王旗迁至吕阿妮所在户。2010年8月2日，刘兴与吕阿妮生育一子取名刘某某甲，刘某某甲出生后户口随母亲登记在西石羊村**。2011年6月10日，吕阿妮、刘兴夫妇在咸阳市渭城区周陵街道办事处（原周陵镇政府）办理了《独生子女父母光荣证》，独生子女载明为刘某某甲。2017年9月15日，刘兴与吕阿妮生育次子取名刘某某乙。因西石羊村三组部分土地被征收，2015年12月西石羊村三组制定了西石羊村三组调整土地及征地款分配方案，向每位村民分配20772元。吕阿妮称其在分配之列，并已经领取了上述款项。分配方案同时规定出嫁女的子女及丈夫不能享受村民待遇。西石羊村三组以刘兴、刘某某甲系出嫁女的丈夫及子女不能享受村民待遇为由未向两人分配上述款项。2018年，刘兴、刘某某甲诉至本院请求判令西石羊村三组向二人各支付20772元，本院于2018年11月24日作出（2018）陕0404民初2994号民事判决书，判令西石羊村三组向刘兴、刘某某甲各给付20772元，该判决已经生效。后原审原告以要求享受计生待遇为由诉至本院，本院于2019年5月9日作出（2019）陕0404民初1207号民事判决。本院再审认为，农村计生家庭优惠待遇案件，本应由基层街道办事处责令相关村组协调处理，力争将问题就地及时解决。但本案中的原审被告处理无果，故本院依法作出司法裁决。根据《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条“在国家提倡一对夫妻一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会及相关组织应当给予以下优待：（一）......（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额......”之规定，农村独生子女户多分一人份额的优惠待遇是对在国家实行计划生育期间，给予自愿终生只生（养）育一个子女的夫妇的一种奖励。而在该案中，刘兴、吕阿妮夫妇在办理了独生子女父母光荣证后又生育了二孩，其已经不再符合农村独生子女户要求的"夫妇自愿终生只生（养）育一个子女"的条件，故本案原审原告已无权在享受农村独生子女户的相关计生优惠待遇。据此，依照《《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十九条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条,《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项,《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：撤销本院（2019）陕0404民初1207号民事判决。驳回原审原告刘兴、吕阿妮、刘某某甲的诉讼请求。原审案件受理费159.5元，由刘兴、吕阿妮、刘某某甲共同承担。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  陈 斌审 判 员  梁 霄人民陪审员  贾建国二〇二〇年五月十九日书 记 员  何 栅附：相关法律条文《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条在国家提倡一对夫妻一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会及相关组织应当给予以下优待：······（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。