贵州省六盘水市六枝特区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0203刑初236号公诉机关六盘水市六枝特区人民检察院。被告人陈静平，男，1978年10月27日出生于贵州省六枝特区，汉族，专科文化，捕前住贵州省六枝特区红旗路58号附7号，因涉嫌诈骗罪，于2020年6月2日被六枝特区公安局刑事拘留，同年7月7日经六枝特区人民检察院批准逮捕，次日被六枝特区公安局执行逮捕。现押于六枝特区看守所。辩护人张春华，贵州秋硕律师事务所律师。辩护人曹夏，贵州秋硕律师事务所律师。被告人刘胜辉，曾用名刘八斤，男，1973年10月8日出生于贵州省六枝特区，汉族，初中文化，务农，捕前住贵州省六枝特区把利村六组。因涉嫌贪污罪，2020年8月13日被六枝特区监察委员会采取留置措施，2020年9月13日被六枝特区监察委员会解除留置措施，于2020年9月12日被六枝特区人民检察院决定拘留，次日被六枝特区公安局刑事拘留，同月21日被六枝特区人民检察院决定逮捕，次日被六枝特区公安局执行逮捕。现押于六枝特区看守所。辩护人丁丽，贵州长空律师事务所律师。被告人卢清虎，曾用名卢小二，男，1972年3月8日出生于贵州省六枝特区，汉族，初中文化，务农，捕前住贵州省六枝特区后营村南华五组，因涉嫌贪污罪，于2020年9月17日被六枝特区人民检察院决定取保候审。本院于2020年10月16日取保候审。经本院决定逮捕，于2021年5月13日被六枝特区公安局执行逮捕。现押于六枝特区看守所。指定辩护人安倩，贵州颂然律师事务所律师。六盘水市六枝特区人民检察院以六检刑诉（2020）131号起诉书指控被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎犯贪污罪，于向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。六盘水市六枝特区人民检察院指派检察员向东出庭支持公诉，被告人陈静平及其辩护人张春华、曹夏，被告人刘胜辉及其辩护人丁丽，被告人卢清虎及其指定辩护人安倩到庭参加了诉讼。现已审理终结。六盘水市六枝特区人民检察院指控：1、被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎贪污事实2016年4月6日，被告人陈静平被任命为道路交通管理站负责人，同年7月，党委、政府将郎岱至洒志县乡道改造工程项目征地拆迁补偿工作安排给人民政府道路交通管理站，具体由交管站负责人陈静平牵头组织实施。陈静平具体负责勘丈测量征拆范围内的房屋、土地及地上附着物，登记勘丈结果，申请拨付征拆迁补偿款，发放征拆迁补偿款等工作。2016年9、10月份的一天，被告人陈静平产生骗取征拆迁补偿款想法，后向被告人卢清虎提议找一个熟悉郎洒路项目沿线情况的人，以该人的名义上报房屋骗取补偿款共同私分，卢清虎表示同意，随后卢清虎找到常年居住于原洒志乡平桥村的被告人刘胜辉，邀约刘胜辉参与骗取补偿款，刘胜辉同意后，三人在郎洒线8公里600米处找到村民蒋某户房屋，三人认为该房屋条件合适，遂商定用该房屋以刘胜辉的名义虚报资料骗取征拆迁补偿款。之后，陈静平制作了该房屋的征拆迁勘丈资料、刘胜辉作为户主签字确认后上报。2017年1月，陈静平为及时获得以刘胜辉名义骗取的补偿款，安排工作人员制作刘胜辉户房屋征拆迁补偿款发放清册并作为经办人签字并按程序找到相关人员签字审批后，交银行代发该笔房屋征拆迁补偿款。同月25日，六枝特区信合联社将刘胜辉户征拆迁补偿款55.250718万元（人民币，下同）打入刘胜辉信合账户，陈静平分得29.5万元、卢清虎分得12.5万元、刘胜辉分得13.250718万元。三人均将所分得的款用于个人日常生活开销。2、被告人陈静平贪污事实2018年1月，被告人陈静平利用其担任六枝特区交通管理站负责人，负责木城大道改造拓宽项目实施，采取隐瞒真相、骗取手段，使用贵州省建材产品质量监督检验院发票及检验报告冲抵其在郎岱政府借款7万元。公诉机关针对起诉书指控的事实，向本院出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解。认为被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎，利用陈静平在六枝特区郎洒公路征迁工作的职务上便利，采取骗取手段占有国家公共财物共计55万余元；被告人陈静平利用职务上的便利，隐瞒真相，利用检验员鉴定发票及报告等材料，骗取公共财物7万元，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处陈静平有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币25万元；建议判处刘胜辉有期徒刑三年三个月，并处罚金22万元；建议判处卢清虎有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。被告人陈静平对公诉机关指控的犯罪事实及罪名，均不持异议，认罪认罚，希望从轻处罚。被告人陈静平的辩护人对公诉机关指控的第一桩犯罪事实及罪名不持异议，辩护称：1、陈静平到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚；2、陈静平认罪认罚，可以从宽处罚；3、在该桩犯罪中，不区主从。对公诉机关指控的第二桩犯罪事实持有异议，辩护称从全案证据来看，被告人陈静平是付款主体，欠款不是公共财务，本案的被害单位不是政府，而是鉴定公司，陈静平只是暂时没有还款能力，故不能构成贪污罪。被告人刘胜辉对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，辩称自己仅分得7万元；其表示认罪认罚，希望法庭从轻从宽处罚。被告人刘胜辉的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，辩护称：1、刘胜辉在本案中起次要和辅助作用，系从犯；2、刘胜辉具有坦白情节，认罪认罚，希望对其从轻处罚。被告人卢清虎对公诉机关指控的事实及罪名均不持有异议，认罪认罚，辩称自己身体不好，希望对其从轻处罚。被告人卢清虎的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均不持异议，辩护称卢清虎如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，系初犯，主观恶性不大，希望对其从轻处罚。经审理查明：一、被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎贪污事实2016年4月6日，被告人陈静平被任命为六枝特区道路交通管理站负责人，同年7月，六枝特区道路交通管理站负责郎岱至洒志县乡道改造工程项目征地拆迁补偿工作，具体由陈静平牵头组织实施，负责勘丈测量征拆范围内的房屋、土地及地上附着物、登记勘丈结果、申请拨付征拆迁补偿款、发放征拆迁补偿款等工作。2016年9-10月的一天，被告人陈静平产生骗取征拆迁补偿款想法，后向被告人卢清虎提议找一个熟悉郎洒路项目沿线情况的人，以该人的名义上报房屋骗取补偿款共同私分。卢清虎表示同意，随后找到常年居住于原洒志乡平桥村的被告人刘胜辉，邀约刘胜辉参与骗取补偿款，刘胜辉表示同意，三被告人在郎洒线8公里600米处找到村民蒋某户房屋，三人认为该房屋条件合适，遂商定用该房屋以刘胜辉的名义虚报资料骗取征拆迁补偿款。之后，陈静平制作了该房屋的征拆迁勘丈资料、刘胜辉作为户主签字确认后上报。2017年1月，陈静平安排工作人员制作刘胜辉户房屋征拆迁补偿款发放清册并作为经办人签字并按程序找到相关人员签字审批后，交银行代发该笔房屋征拆迁补偿款。同月25日，六枝特区信合联社将刘胜辉户征拆迁补偿款55.250718万元打入刘胜辉账户。后陈静平分得29.5万元、卢清虎分得12.5万元、刘胜辉分得13.250718万元。三人均将所分得的款用于个人日常生活开销。2020年8月24日，被告人卢清虎向六枝特区特区监察委员会退赃1万元。上述事实，有经庭审举证、质证并经本院综合认定的下列证据予以证实：1、证人王某1的证言：证实2016年6月六枝特区交通局派王某1作为郎洒公路改扩建工程的业主代表下驻郎岱，其主要职责是代表业主方监管改扩建工程事宜，协调因施工产生的转发、施工方、被拆迁农户之间的问题，参与拆迁勘丈、测量、审核勘丈表、审批拆迁补偿款的发放。陈静平是郎岱人民政府交通管理站的负责人，由其牵头负责拆迁工作，具体包括勘丈测量征拆范围内的房屋、土地及地上附着物，登记勘丈结果，办理申请拨付征拆迁补偿款，发放征拆迁补偿款等工作。王某1没有参与勘丈测量刘胜辉家房屋，户主刘胜辉住址金家坪，勘丈号101的《地上附着物勘丈计算表》、《房屋调查摸底表、郎洒公路地上附着物调查摸底表》、《房屋装饰装修统计表》中测量人处“王某1”签字系王某1本人所签，因当时勘丈测量时间紧，勘丈是均未当场签字，是后面补签，刘胜辉户的情况应当是签字时混在其他很多户的资料里面一起签的。2017年1月，陈静平通知王某1到交管站办公室说有几户农户闹得比较厉害，先用郎毛路的征拆迁补偿款支付。因王某1当时对郎洒路沿线情况还不是很清楚，且签字时陈静平确切地说了位置，王某1遂在发放清册上签写“情况属实王某1”，2017年12月在核对拨款名单时发现，刘胜辉户房屋未被征占未拆迁，后王某1通过电话通知和亲自到陈静平家要求陈静平追回该款。2、证人蒋某的证言：证实被告人卢清虎指认现场房屋系蒋某所有，该房屋未被征用丈量。3、证人彭某、李某1的证言：证实2016年3月至2017年1月，二人系交通运输管理站聘用人员，在郎洒路改扩建过程中根据陈静平的安排参与沿线的土地、房屋、地上附着物的勘丈测量，参与协调解决征拆迁过程中的矛盾。期间二人未参与测量蒋某户房屋，陈静平在郎洒路沿线没有房屋。4、证人张某的证言：证实张某系交通运输管理站资料员，负责制作征拆迁工作资料、征拆迁款发放清册、申请拨款资料。2017年1月，陈静平以三户农户闹得凶为由，安排张某先造该三户的征拆迁补偿款发放清册，后陈静平找相关领导及业主代表签字后，送到财政所发放补偿款。2017年12月，在核对拨款名单时发现，刘胜辉户房屋未被征占未拆迁，后王某1、张某多次催促陈静平将补偿款追回，其均口头答应会处理。5、证人唐某达的证言：证实2016年下半年至2019年7月，唐某达系人民政府副镇长，分管财务。2017年1月，政府148号凭证金额共计776.229248万元，其中719.84393万元是郎毛路的征拆迁补偿款，剩下的56.386318万元是郎洒路的征拆迁补偿款。当时郎洒路的征拆迁补偿款为下拨，交管站负责人陈静平在找唐某达签字时说郎洒路的施工方忙用地，农户闹得凶，不发补偿款不让用地，为推进施工进度，建议用郎毛路的征拆迁款先垫付，分管领导郭某已经在发放清册上签字，唐某达核对金额无误后，遂签字发放。6、证人郭某的证言，证实2016年9月至2017年6月，郭某是人民政府副镇长，分管安全生产、道路交通等。2017年1月，交管站陈静平拿着郎毛公路征拆迁款发放清册和郎洒路刘胜辉房屋，赖振伟、朱寿明坟墓正拆迁款发放清册找郭某签字，并以郎洒路的施工方忙用地、农户闹得凶、不发补偿款不让用地、为推进施工进度为由，建议用郎毛路的征拆迁款先垫付，郭某同意后，遂在发放清册上签字。7、证人李某2的证言，证实6228930001131399713系李某2农信便民服务点取款用账号，2017年2月初，刘胜辉在李某2的农信便民服务点取款10多次。8、被告人陈静平的供述：在郎洒公路的摸底排查拟占土地、房屋时，有一红线内的房屋一直没有找到房主，在勘丈时就把房主的空起来。2016年10月交通局到郎洒路检查工作时说为了节约成本，改房屋就不拆了。因生活挥霍、在外面干工程等欠了高利贷,被高利贷逼急后就想起这家房子,既然这家房子不拆,但他们又已经勘丈测量了,不如去找这家房主商量一下,将其房屋作为拟拆迁房屋上报但实际不拆除,套取征拆迁补偿款后和房主分。由于我对平桥不太熟悉,遂找卢清虎去找房主家商量该事情,并告知卢清虎还涉及到一个交通局的人事成后要分他8万元，其余三人平分。我开车载上卢清虎、刘胜辉到郎洒路沿线，在车上我再次和刘胜辉说准备在郎洒沿线找一栋合适房屋套取国家征拆迁补偿款一起分，到金家坪粮站斜对面时，有一栋两层的房屋比较合适，并问刘胜辉是否认识房主，刘胜辉说不认识，并承诺负责找房主协商，用假房屋转让协议将房屋改成刘胜辉的名字，一周后卢清虎打电话给我说房主的名字已换成刘胜辉，遂通知刘胜辉到办公室签字后一并进行公示。2016年12月，有两家说没钱拆迁坟墓，阻碍了工程的进展，我向领导汇报，领导同意用郎毛公路的征拆迁补偿款先行支付后，我安排张某将两户坟墓及刘胜辉房屋共三户先造册，与郎毛路征拆迁赔偿款一同送往财政所支付。2017年1月下旬，张某将发放清册交给交给我，我找相关人员签字后送到财政所。几天后拆迁款到账55.250718万元，卢清虎与刘胜辉取出45万元，三人在卢清虎家分配此款，刘胜辉分得3万元，卢清虎分得12.5万元，陈静平分得29.5万元，剩余的款项归刘胜辉。9、被告人的刘胜辉供述：2016年9-10月份的一天,卢清虎找到我商议，在郎洒公路沿线找间房子来充当为将要拆迁的房子,骗取国家拆迁补偿款。第二天卢清虎与陈静平一起再次找到我，我们三人开车来到金家坪粮站斜对面一幢两层房子前。陈静平说比较合适，遂决定用我的名字上报，并用手机进行拍照,当场填写了一堆资料，待完善资料后我去签字。过一段时间后，陈静平通知我去政府签字，并告诉我只用说“是、可以”。我按要求签字、捺印，提交身份证、银行卡后，陈静平叮嘱办公室的女同事说这家母亲生病在贵阳医学院住院，抓紧把钱打了。2017年1月下旬，陈静平打电话叫我去查账，得知进账55.2万余元，当日我独自在ＡＴＭ上取走2万元，2017年1月26日我与卢清虎一同到六枝特区信用合作联社在柜面一次取款45万元携带至卢清虎家，我以春节需要发工人工资为由分到3万元，把银行卡交给陈静平后离开。正月初我找陈静平要回银行卡带回洒志，在李某2的农信便民服务点分多次取走剩余的补偿款。10、被告人卢清虎的供述：2016年9-10月的一天，陈静平邀约我一起骗取国家征拆迁补偿款，并安排我找一洒志人去找郎洒路沿线合适的房屋，冒充房主上报骗取拆迁补偿款。我找到刘胜辉商议后，刘胜辉同意一起骗取拆迁补偿款。后陈静平开车带上我、刘胜辉一同前往郎洒路沿线实地查看，最终选中平桥村金家坪组粮站前面一幢两层房屋，并安排刘胜辉找房主商议，给房主几千万把与刘胜辉签订一个假的房屋买卖协议，把房主的名字还成刘胜辉的名字上报。陈静平和刘胜辉下车去对房屋进行了估算。2017年1月下旬，陈静平打电话告知我钱已到账，共55万余元，并安排我和刘胜辉去六枝取钱，刘胜辉开车到六枝信用联社总社取出45万元，后回郎岱我家分钱，刘胜辉分得3万，并把银行卡交给陈静平，待陈静平取出10万元后再给刘胜辉5万元，刘胜辉走后，陈静平分给我13万元，后陈静平以能办成这事需要感谢一人为由，从我这里要回0.5万元，最后我实际分得12.5万元并用于生活开销。二、被告人陈静平贪污事实2018年1月，被告人陈静平利用其担任六枝特区交通管理站负责人，负责木城大道改造拓宽项目实施，采取侵吞手段，使用贵州省建材产品质量监督检验院发票及检验报告冲抵其在郎岱政府借款7万元，至今未归还。上述事实，有经庭审举证、质证并经本院综合认定的下列证据予以证实：1、证人唐某达的证言，证实2018年1月初，陈静平以修建木城大道时，有农户房屋受损需鉴定，其已找鉴定公司鉴定，且已垫付鉴定费为由，要求核销之前财政的借款7万元。唐某达对有经办人和分管领导签字的发票及合同审核金额无误后，遂在发票上签字“同意核销7万元整”，一年后鉴定公司追要鉴定费时唐某达才知道陈静平未垫付鉴定费。2、证人李某3的证言，证实实施小城镇建设时，对木城大道进行改造拓宽，有农户房屋受损，政府决定聘请第三方对受损房屋进行评估鉴定，具体工作是副镇长戴浩安排给陈静平负责，2017年下半年李某3当镇长后多次接到鉴定单位电话及信息称，陈静平尚未支付鉴定费。经多次督促，至今未支付鉴定机构鉴定费7万元。3、证人王某2的证言，证实2016年的3-4月份，贵州省建材产品质量监督检验院与政府签订编号为6Ｇ023《建筑物主体结构检测技术服务合同》对谢兴华、陈建兴、谢兴建三户受损房屋进行鉴定，每户1.5万元，在鉴定过程中，陈静平提出对胡德珍户房屋先行鉴定，后补合同和报告，鉴定费为2.5万元。鉴定结束后，王某2将谢兴华、谢兴建、陈建兴三户已盖章的合同、鉴定报告及4.5元的发票，胡德珍户未编号、盖章的合同及2.5元发票在交给陈静平,后陈静平均以鉴定费发票未处理为由，拖延支付鉴定费，直至2018年3月15日陈静平才告知王某2鉴定费已被其挪用。4、证人卢某的证言，证实2017年春节后的一天，被告人陈静平找卢某帮忙评估并处理刘八斤一套打砂设备，并根据陈静平的要求起草一份协议，协议约定，刘胜辉欠陈静平5万元，若刘胜辉不能按期偿还欠款，陈静平用打砂设备抵账，对设备进行处置。5、被告人陈静平的供述：2016年1月，实施小城镇建设，对木城大道进行改造拓宽，街道旁住户谢兴华、陈建兴、谢兴建房屋受损，需做受损鉴定。2016年4月政府与贵州省建材产品质量监督检验院签订编号为6Ｇ023《建筑物主体结构检测技术服务合同》对谢兴华、陈建兴、谢兴建三户受损房屋进行鉴定，每户1.5万元，在鉴定过程中，我提出对胡德珍户房屋先行鉴定，待政府决定后再补合同和报告，鉴定费为2.5万元。鉴定结束后，贵州省建材产品质量监督检验院工程二部部长王某2将谢兴华、谢兴建、陈建兴三户已盖章的合同、鉴定报告及4.5万元的发票，胡德珍户未编号、盖章的合同及2.5万元发票交给我。2018年1月13日，我出具一份《房屋鉴定合同》、三份《鉴定报告》及2张发票找领导签字后冲销原财政借款7万元。我在政府借了很多钱，因为没有钱还政府的借款，所以就将谢兴华、陈建兴、谢兴建、胡德珍四家鉴定的7万元发票拿去找镇领导签字后拿去冲销自己的财政所的个人公务借款了。后来我也没有还，我欠的钱太多了，还不完了，我就换了电话跑出去躲账了。三、其他综合类证据：1、立案决定书，证实六枝特区监察委员会于2019年7月19日对被告人陈静平涉嫌违法问题立案调查；于2020年7月10日对刘胜辉、卢清虎涉嫌违法问题立案调查。2、户籍信息、留置决定书、解除留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书、逮捕证，证实被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎的身份情况及因本案被采取的强制措施情况。3、到案经过，证实2020年5月12日，公安机关对陈静平进行网上追逃，2020年5月30日被昆明市开远铁路公安处乘警支队在昆明火车北站广场抓获；被告人刘胜辉2020年8月11日被山东省胶州市公安局胶莱派出所在山东省胶州市胶莱街道办事处宋家屯村抓获；被告人卢清虎2020年6月4日经六枝特区监察委员会调查人员电话通知到政府接受调查。4、《六枝特区任免政府关于批转六枝特区2001年-2002年城镇退伍军人安置实施方案的通知》（六府通字［2002］24号）、退伍军人安排工作登记表、《六枝特区委员会会议纪要》（郎党纪字［2016］5号）、《中共六枝特区委员会关于陈静平等三名同志任免职的通知》（郎党通字［2016］25号）：证实被告人陈静平2002年10月25日有六枝特区退伍军人安置领导小组安置在六枝特区农业服务中心，2016年4月6日党委会任命陈静平为道路交通管理站负责人。5、《六盘水市交通局农村公路建设办公室关于转发通知》（市农建办字[2016]9号）、《六枝特区任命政府办公室关于印发2016年度县乡到改造及通村水泥路（小康路）建设实施方案的通知》（六府办发[2016]63号）：证实郎洒公路改扩建工程共计8.3公里，总投资1909万元。6、《地上附着物勘丈计算表》、《房屋调查摸底表》、《郎洒公路地上附着物调查摸底表》、《房屋装饰装修统计表》：证实勘丈号101，户主刘胜辉，住址金家坪，合计赔偿金额为55.250718万元。户主签字为刘胜辉，测量人员签字为陈静平、王某1。7、郎洒公路改扩建工程土地及土地附着物赔偿发放清册、记账凭证、农村信用合作社转账支票存根、银行流水：证实2017年1月22日，郎岱财政分局通过六枝特区农村信用合作联社向勘丈号101（姓名刘胜辉，村居金家坪，身份证号码52×××19，银行卡号码62×××50）转入52.250718万元征地补偿。2017年1月25日被告人刘胜辉银行卡号62×××50入账55.250718万元，2017年1月25日至2017年2月5日期间在ＡＴＭ分9次共取款3.65万元，2017年1月26日在柜面一次取款45万元，2017年2月1日至2017年2月5日期间分16次于6228930001131399713取款6.6万元。8、《六枝特区谢兴华、陈建兴、谢兴建3户私人住宅楼建筑物主体结构检测技术服务合同》、《六枝特区胡德珍私人住宅楼建筑物主体结构检测技术服务合同》、6Ｈ6Ｘ012244《贵州省建材产品质量监督检验院鉴定报告》、6Ｈ6Ｘ012245《贵州省建材产品质量监督检验院鉴定报告》、6Ｈ6Ｘ012245《贵州省建材产品质量监督检验院鉴定报告》、《贵州省六枝特区谢兴华私人住宅楼加固修复方案》、《贵州省六枝特区谢兴建私人住宅楼加固修复方案》、《贵州省六枝特区陈兴建私人住宅楼加固修复方案》、《服务鉴定合同》、乡（镇）“零户系统”单位支出报账单、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、02295279贵州省增值税普通发票、02295280贵州省增值税普通发票、（木城大道征拆费）科目明细表，情况说明：证实被告人陈静平报账冲抵政府财政借款7万元的事实。9、本院（2020）黔0203刑初232号刑事判决书：证实被告人陈静平于2021年1月29日因犯诈骗罪被本院判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二万元。10、查封、扣押财物清单及收据：证实2020年8月24日，被告人卢清虎退赃1万元。针对公诉机关公诉意见、被告人的辩解及其辩护人的辩护意见，根据本案的事实和证据，依照法律规定，综合评判如下：1、被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎共同贪污的犯罪中，三被告人的主从关系。经查，被告人陈静平在组织实施郎岱至洒志县乡道改造工程项目征地拆迁工作中产生骗取征拆迁补偿款的想法，后伙同被告人卢清虎、刘胜辉骗取补偿款55.250718万元，陈静平分得29.5万元、刘胜辉分得13.250718万元、卢清虎分得12.5万元。在整个犯罪过程中，陈静平起主要作用，是主犯；刘胜辉、卢清虎起次要作用，是从犯，依法可以从轻或者减轻处罚。故对辩护人提出的被告人刘胜辉、卢清虎系从犯，依法可以从轻处罚的辩护意见，予以采纳。2、公诉机关指控的第二桩犯罪事实是否构成犯罪。纵观本案，在案发前，被告人陈静平明知自己个人公务借款尚未偿还，其利用职务上的便利，在未告知鉴定公司的情况下擅自将鉴定费7万元冲销自己的个人公务借款；案发后，陈静平既无还款的意愿亦无还款能力并外逃，对该侵吞公款的行为应认定为贪污。故对辩护人辩护称的对该笔款项不应认定为贪污的辩护意见，不予采纳。3、对于三被告人的辩护人辩护称的陈静平、刘胜辉、卢清虎如实供述自己的罪行，认罪认罚，可以依法从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。4、对于被告人卢清虎的辩护人辩护称的卢清虎退缴赃款1万元，可酌情从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，予以采纳。本院认为，被告人陈静平身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同刘胜辉、卢清虎采用欺骗手段，骗取国家公共财物55.250718万元；被告人陈静平利用职务上的便利，侵吞公款7万元；三被告人的行为均已构成贪污罪，其中陈静平涉案金额为62.250718万元，刘胜辉、卢清虎涉案金额为55.250718万元,综上所述，本院决定对被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人陈静平曾因犯诈骗罪被本院判处刑罚，在判决宣告以后刑罚执行完毕以前，发现陈静平在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当数罪并罚。结合本案的实际情况，根据被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条第一款、第三款、第七十条、第六十一条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人陈静平犯贪污罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十五万元；与前罪诈骗罪判处的有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二万元，决定执行有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币二十七万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月2日起至2027年3月29日止。因本案被先行羁押的3日已从刑期中扣减。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人刘胜辉犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日。即自2020年8月13日起至2023年11月10日止。因本案被先行羁押的2日已从刑期中扣减。罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、被告人卢清虎犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年5月13日起至2024年5月12日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）四、被告人陈静平、刘胜辉、卢清虎贪污所得五十五万二千五百零七元一角八分，继续追缴发还人民政府；被告人陈静平贪污所得七万元，继续追缴发还人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗廓人民陪审员  杨青人民陪审员  吴云二〇二〇年五月十三日法官助理方笑金书记员李林