甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复99号 复议申请人（被执行人）：周桂英，女，1966年1月12日出生，住甘肃省天水市秦州区。 申请执行人：甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行。住所地：甘肃省兰州市七里河区西津西路**。 负责人：孙鸿，该支行行长。 被执行人:甘肃大润商贸有限公司。住所地：甘肃省兰州市城关区庆阳路**世纪广场****。 法定代表人：赵军，该公司董事长。 被执行人：甘肃秦桂林牧开发有限公司。住所地：。住所地：甘肃省兰州市城关区白银路街道酒泉路********房v> 法定代表人：张建国，该公司经理。 被执行人：甘肃隆润投资管理有限公司。住所地：甘肃省兰。住所地：甘肃省兰州市城关区庆阳路**世纪广场****div style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 被执行人：赵军，男，1055年8月12日出生，住甘肃省金昌市金川区。 被执行人：汤博淇，男，1987年7月30日出生，甘肃省兰州市城关区。 复议申请人周桂英不服兰州市中级人民法院（2020）甘01执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）在执行甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行与甘肃大润商贸有限公司、甘肃秦桂林牧开发有限公司、甘肃隆润投资管理有限公司、赵军、周桂英、汤博淇借款合同纠纷一案中，周桂英对兰州中院评估、拍卖其林产及林地使用权的执行行为不服，向该院提出书面异议，请求重新选择有资质的评估机构，停止对其林产及林地使用权的拍卖。 兰州中院查明，2018年4月8日，该院作出关于甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行与甘肃大润商贸有限公司、甘肃秦桂林牧开发有限公司、甘肃隆润投资管理有限公司、赵军、周桂英、汤博淇借款合同纠纷一案的（2017）甘01民初846号民事判决书。该判决生效后，甘肃大润商贸有限公司、甘肃秦桂林牧开发有限公司、甘肃隆润投资管理有限公司、赵军、周桂英、汤博淇未履行该法律文书确定的义务，申请执行人向该院申请强制执行。该院于2019年6月3日作出（2018）甘01执464号之一执行裁定书，裁定：“拍卖被执行人周桂英名下所有的位于甘肃省天水市秦州区关条沟的4787.08亩【林权证号：秦林个林证字（2001）第020号】的林产及林地使用权，以评估价2457.24万元下浮30%的价格1720.068万元为第一次拍卖底价。” 兰州中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”据此，本案异议人以评估机构不符合规定的异议理由，不属于执行异议审查范围，其要求重新选定评估机构及停止拍卖的异议请求该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回周桂英的异议请求。 周桂英向本院申请复议称，1.兰州中院所委托的四川德赛价格评估有限公司不具备合法的评估资质，该公司不在甘肃省高级人民法院发布的《2018年度甘肃省人民法院委托司法鉴定、评估、拍卖备选机构名单》名录中，不属于可对外委托专业的范围，其接受评估委托时没有《价格评估机构资质等级证书》，没有财政部门颁发的资产评估资格，没有资格对国有森林资源资产进行评估。2.兰州中院以“本案异议人以评估机构不符合规定的异议理由，不属于执行异议审查范围”为由，不予支持异议人的请求，显属适用法律错误。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”而本案中，四川德赛价格评估有限公司作为不具备合法资质的评估机构，其出具的评估报告不能作为执行依据，该评估机构选定不当，显然会侵害申请人的合法财产权益。请求：撤销兰州中院（2020）甘01执异24号执行裁定书，确认异议成立，停止拍卖林产及林地使用权。 本院对兰州中院认定的基本事实予以确认。另查明，兰州中院（2017）甘01民初846号民事判决书判项为：1.被告甘肃大润商贸有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行借款本金1200万元，逾期利息、复利（计算至2017年8月6日）及违约金2312000元，合计14312000元。2017年8月7日起至借款还清之日的逾期利息按年利率14.535%计付；2.原告甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行有权以被告周桂英抵押的位于天水市秦州区关条沟4787.08亩林产及林地使用权折价或者以拍卖、变卖该林产和林地使用权的价款，在本案未清偿范围内优先受偿；3.被告甘肃秦桂林牧开发有限公司、甘肃隆润投资管理有限公司、赵军、周桂英、汤博淇对上述债务承担连带清偿责任；4.驳回原告甘肃银行股份有限公司兰州市七里河支行的其他诉讼请求。案件受理费115536元及保全费5000元，由被告甘肃秦桂林牧开发有限公司、甘肃隆润投资管理有限公司、赵军、周桂英、汤博淇负担。 还查明，2019年1月14日，被执行人周桂英对四川德赛价格评估有限公司川德赛评报字（2018）第1176号价格评估报告书提出异议，2019年1月22日，该评估公司向兰州中院出具了《关于周桂英评估异议书的回复》，结论为四川德赛价格评估有限公司具备森林资源调查及森林资产评估的法定资质。四川德赛价格评估有限公司经实地调查确定4787.08亩山地落叶松及油松总株数316138株，该结论符合林地资源的实际情况。四川德赛价格评估有限公司经法定评估程序后确定4787.08亩林地资产的林木和林地价格合计为2457.24万元的评估结论客观公正。申请人周桂英在《评估异议书》中所提出的异议主张均不能成立。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案中，兰州中院在委托评估、拍卖处置被执行人周桂英所有的4787.08亩林产及林地使用权过程中，周桂英对评估机构资质及评估程序提出异议，是针对法院委托评估行为的异议，而委托评估行为属于法院的执行行为，兰州中院对该异议应当按照上述规定进行审查。而兰州中院对周桂英所提异议以不属于审查范围为由不予审查处理，违法法定程序，应予纠正。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第二、四项之规定，裁定如下： 一、撤销兰州市中级人民法院（2020）甘01执异24号执行裁定； 二、发回兰州市中级人民法院重新审查。 审判长 田 荣 审判员 刘珈懿 审判员 李向东 二〇二〇年五月十八日 书记员 马建清