山东省济南市章丘区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0181民初483号原告：王桂峰，女，1970年7月3日出生，汉族，居民，住山东省济南市。委托诉讼代理人：王友翠，山东鲁明律师事务所律师。被告：济南瑞东物业管理有限公司。住所地山东省济南市。法定代表人：伊立东，经理。委托诉讼代理人：赵学波，山东泱盛律师事务所律师。原告王桂峰与被告济南瑞东物业管理有限公司（以下简称瑞东物业公司）劳动争议一案，经济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会仲裁后，原被告均对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王桂峰及委托诉讼代理人王友翠、被告瑞东物业公司的委托诉讼代理人赵学波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王桂峰向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告双方自2009年7月21日至2019年7月27日双方存在劳动关系；被告无故辞退原告，支付经济赔偿金36330元；2.请求判令被告向原告支付以下款项：低于章丘区最低工资的差额33090元；因工资低于最低工资标准的赔偿金33090元；因未签订劳动合同的双倍工资差额19030元；拖欠工资1730元及安全奖350元；3.依法裁决被告为原告缴纳社会保险。事实和理由：原告在2019年9月5日向济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁,济南市章丘区劳动仲裁委员会作出章劳人仲案字[2019]第680号仲裁裁决书。原告认为该裁决认定事实错误,裁决不符合法律的规定,有失公平、公正,理由如下：原告于2009年7月21日到被告位于济南市章丘区的山东省公路建设集团研发基地从事保洁工作,被告未与原告签订劳动合同,未给原告缴纳社会保险。被告为原告发放工资先前是银行转账，后期为现金发放,且原告的月工资均达不到章丘区最低工资标准。2019年7月27日明确表明不让原告去上班,被告处负责人明确表明这是被告有意为之,所以被告无故辞退原告事实清楚,被告应当向原告支付经济赔偿金。综上,仲裁委裁决认定事实错误,适用法律错误,望判令如诉求。瑞东物业公司辩称，2012年5月1日原被告双方签订劳动用工协议，协议明确约定我方是招用原告方为临时工，因此双方系临时雇佣关系，并非劳动关系；原告要求未签订劳动合同双倍工资差额已经超出诉讼时效；原告要求交纳社会保险不属于劳动仲裁受案范围，要求驳回原告诉讼请求；对于最低工资标准赔偿金无任何法律依据；关于经济赔偿金，并非被告辞退原告，而是原告无故自动离职，因此无需支付经济赔偿金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的事实，本院认定如下：关于双方是否建立劳动关系。王桂峰在瑞东物业公司从事保洁工作，瑞东物业公司向王桂峰按月发放工资，王桂峰的工作内容系瑞东物业公司业务组成部分，双方之间符合劳动关系的特征，对王桂峰主张的双方存在劳动关系予以采信。瑞东物业公司提交的双方签订的《劳动用工协议》不能证实双方系临时雇佣关系。关于双方建立劳动关系的时间。王桂峰主张双方自2009年7月21日建立劳动关系，提交银行交易记录及与案外人贡六一的录音予以证实，并在庭审中陈述了自工作以来用人单位相关人员情况，瑞东物业公司未在庭审后7日内将核实的相关工作人员情况书面告知本院，应承担相应责任，虽然王桂峰提交的银行交易记录未显示发放单位，但该交易记录与王桂峰主张的工作时间基本一致，王桂峰与贡六一的通话录音中，亦表明已经工作10年，贡六一未提异议。另，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。依据上述规定，用人单位对于双方建立劳动关系的时间亦负有举证责任，瑞东物业公司提交的《劳动用工协议》不能证实双方自2012年5月1日起建立劳动关系，其未提交相关职工名册，应承担相应举证责任。综上，本院对王桂峰主张的自2009年7月21日建立劳动关系予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王桂峰于2009年7月21日入职瑞东物业公司，工作至2019年7月27日。瑞东物业公司未为王桂峰缴纳社会保险。瑞东物业公司未支付王桂峰2019年7月1730元工资及安全奖350元。王桂峰向济南市章丘区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.自2009年7月21日至2019年7月27日双方存在劳动关系，自2019年7月28日双方解除劳动关系，被申请人（瑞东物业公司）支付申请人（王桂峰）赔偿金36330元；2.被申请人支付申请人低于章丘区最低工资的差额33090元、因工资低于最低工资标准的赔偿金33090元、未签订劳动合同的双倍工资差额19030元、2019年7月工资1730元、安全奖350元。该委员会于2019年11月22日作出章劳人仲案字[2019]第680号仲裁裁决书，裁决：一、2012年5月至2019年7月申请人与被申请人存在劳动关系；二、裁决生效之日起十五日被申请人支付申请人2019年7月工资1730元、安全奖350元、低于最低工资标准差额31930元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。王桂峰和瑞东物业公司均对该仲裁裁决书不服，分别向本院提起诉讼。另查明，2009年7月至2010年4月济南市章丘区最低工资标准为620元/月；2010年5月至2011年2月济南市章丘区最低工资标准为760元/月；2011年3月至2012年2月济南市章丘区最低工资标准为950元/月；2012年3月至2013年2月济南市章丘区最低工资标准为1100元/月；2013年3月至2014年2月济南市章丘区最低工资标准为1220元/月；2014年3月至2015年2月济南市章丘区最低工资标准为1350元/月；2015年3月至2016年5月济南市章丘区最低工资标准为1450元/月；2016年6月至2017年5月济南市章丘区最低工资标准为1550元/月；2017年6月至2018年5月济南市章丘区最低工资标准为1640元/月；2018年6月至2019年6月济南市章丘区最低工资标准为1730元/月。本院认为，王桂峰自2009年7月21日进入瑞东物业公司从事保洁工作，工作至2019年7月27日，故本院对王桂峰主张的双方自2009年7月21日至2019年7月27日存在劳动关系予以采信。关于解除劳动合同赔偿金问题。本案中，双方对于2019年7月28日解除劳动合同均无异议，对于解除劳动合同的原因，王桂峰主张系瑞东物业公司将其辞退，瑞东物业公司主张王桂峰系无故离职。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，双方对解除劳动合同的原因产生争议，瑞东物业公司对此负有举证责任，但其未提交证据予以证实，应承担举证不能的责任，故本院认定瑞东物业公司与王桂峰解除劳动合同不符合法律规定，属于违法解除，应支付王桂峰违法解除劳动合同赔偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故王桂峰主张瑞东物业公司应支付其违法解除劳动合同赔偿金36330元（1730元/月×10.5个月×2倍），符合法律规定，本院予以支持。关于低于最低工资标准差额问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”王桂峰未主张2010年4月份之前低于最低工资标准差额，不再审查。王桂峰主张瑞东物业公司应支付其2010年5月至2012年4月期间低于最低工资标准差额2015元，瑞东物业公司未提交反证，故本院对王桂峰该主张予以支持。王桂峰对瑞东物业公司主张的2012年5月至7月发放工资为825元/月、2012年8月至2013年7月发放工资为930元/月、2013年8月发放工资1400元、2013年9月至2013年11月发放工资为1100元，2013年12月发放工资1300元无异议，故瑞东物业公司应支付王桂峰2012年5月至2013年12月期间低于最低工资标准差额3565元（825元/月×3个月+930元/月×12个月+1400元/月×1个月+1100元/月×3个月+1300元/月×1个月-1100元/月×10个月-1220元/月×10个月）。王桂峰主张2014年1月至2018年5月期间每月发放工资为1100元，2018年6月至2019年6月期间每月发放工资为1400元。瑞东物业公司不予认可，但未提交证据证实，因用人单位掌握并管理劳动者的工资发放凭证，故瑞东物业公司应承担举证不能的责任，本院对王桂峰关于工资的主张予以采信。故瑞东物业公司应支付王桂峰2014年1月至2019年6月期间低于最低工资标准的差额24640元（1220元/月×2个月+1350元/月×12个月+1450元/月×15个月+1550元/月×12个月+1640元/月×12个月+1730元/月×13个月-1100元/月×53个月-1400元/月×13个月）。综上，瑞东物业公司应支付王桂峰2010年5月至2019年6月期间低于最低工资标准的差额30220元（2015元+3565元+24640元）。另，王桂峰主张支付其低于最低工资标准差额过高部分及因低于最低工资标准的赔偿金33090元均无依据，本院不予支持。关于未签订书面劳动合同双倍工资差额问题。双方自2009年7月21日建立劳动关系，王桂峰主张2018年8月至2019年7月双倍工资差额无依据，本院不予支持。另，双方对于仲裁裁决的瑞东物业公司支付王桂峰2019年7月份工资1730元、安全奖350元均无异议，予以确认。关于缴纳社会保险问题。本案王桂峰要求瑞东物业公司为其交纳社会保险费，系因用人单位欠缴、拒缴社会保险费而发生的争议。此类纠纷系用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，此类争议应由社保管理部门解决处理，不属人民法院民事案件受案范围，本案不予涉及。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告王桂峰与被告济南瑞东物业管理有限公司自2009年7月21日至2019年7月27日存在劳动关系；二、被告济南瑞东物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王桂峰赔偿金36330元；三、被告济南瑞东物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王桂峰低于最低工资标准的差额30220元；四、被告济南瑞东物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王桂峰2019年7月份工资1730元、安全奖350元；五、被告济南瑞东物业管理有限公司不负有向原告王桂峰支付因低于最低工资标准的赔偿金33090元、未签订书面劳动合同双倍工资差额19030元的义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告济南瑞东物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件的案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员 姚海彦二〇二〇年五月十日法官助理 孙贝贝书 记 员 孙桥桥