广西壮族自治区钦州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂07执复18号 复议申请人（申请执行人）：劳洪义，男，1969年5月7日出生，汉族，住址：广西钦州市钦**。 委托诉讼代理人：黄昌回，广西拓展律师事务所律师。 被执行人：陈守查，男，1957年2月14口出生，汉族，住址：钦州市。 被执行人:广西金茂投资集团有限公司，住所地：钦州市金海湾东大街与扬帆大道交汇处，企业统一社会信用代码：914507006750108806。 法定代表人：陈守查，该公司董事长。 复议申请人劳洪义不服钦州市钦南区人民法院（2020）桂0703执异17号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 钦州市钦南区人民法院在执行申请执行人劳洪义与被执行人陈守查、广西金茂投资集团有限公司民间借贷纠纷一案执行过程中，该院于2018年12月6日作出（2018）桂0702执720号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序，异议人劳洪义向该院提出书面执行异议。该院于2020年3月9日立案受理，依法组成合议庭，对本案进行书面审查。 钦州市钦南区人民法院经审查查明，原告劳洪义与被告陈守查、广西金茂投资集团有限公司民间借贷纠纷一案，该院于2018年5月21日作出（2018）桂0702民初592号民事判决书，判决：被告陈守查、广西金茂投资集团有限公司应共同归还原告劳洪义借款本金80万元及利息（利息以借款本金80万元为基数，按年利率24%，从2015年6月19日起计至实际清偿之日止）。该案判决生效后，被告未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人劳洪义向该院申请强制执行，该院立案受理，案号为（2018）桂0702执720号。在执行过程中，该院依法向被执行人陈守查、广西金茂投资集团有限公司发出执行通知、限制消费令和责令报告财产，并经网络执行查控系统和银行、房产、土地、车辆、工商、公积金、理财产品等有关部门对被执行人财产进行了查证，冻结了被执行人广西金茂投资集团有限公司的银行帐户，并查封了被执行人陈守查所有的位于钦州市世纪新城Ａ栋902号房（房产证号：钦房权证钦城区字第××号），现不宜处置，其他未发现被执行人有可供执行的财产。同时已对被执行人陈守查、广西金茂投资集团有限公司采取限制消费措施。2018年11月30日，该院约谈申请执行人劳洪义的委托代理人黄昌回，将案件执行情况、采取财产调查措施、被执行人财产情况和终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人劳洪义的委托代理人黄昌回。2018年12月6日，该院以（2018）桂0702执720号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序，并于2018年12月13日通过邮寄送达执行裁定书给申请执行人劳洪义的委托代理人黄昌回。2020年3月9日，异议人劳洪义向该院提出书面执行异议。该院所确认的上述事实，有如下证据予以证实：该院（2018）桂0702执720号执行案件卷宗中材料证实：1、（2018）桂0702民初592号民事判决书；2、执行案件立案审批表；3、受理执行案件通知书；4、（2018）桂0702执720号执行通知书、报告财产令、限制高消费及有关消费令；5、钦州市住房与城乡建设委员会查询结果信息一览表等回执。上述证据材料已经该院审查，可以采信。 钦州市钦南区人民法院认为，一、关于异议人劳洪义提出的执行异议问题。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第七条规定，当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案中，该院以（2018）桂0702执720号之二执行裁定书，裁定终结本次执行程序。异议人劳洪义不服该院终结本次执行程序裁定，向该院提出异议，属执行异议审查范围。终结本次执行程序是被执行人无可供执行财产情形下，人民法院依法对本次执行程序终结执行的一种特殊形式。最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十九条规定，经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。该院在执行过程中，已穷尽了强制执行措施、穷尽财产调查措施、穷尽执行制裁措施后，依法终结本次执行程序，该院的执行行为符合最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十九条的规定，并无不当；二、关于异议人劳洪义请求对被执行人恢复强制执行措施及请求将案件材料移送公安机关追究被执行人陈守查拒不履行判决、裁定的刑事责任的问题。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第九条对终结本次执行程序后恢复执行的条件和程序作了明确规定，因此，异议人劳洪义应依照上述第九条的规定，向该院执行部门申请恢复强制执行，异议人的上述请求均不属执行异议审查内容。综上所述，异议人劳洪义的执行异议，没有事实依据和法律依据，其执行异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人劳洪义的执行异议请求。 劳洪义向本院申请复议称，一、撤销钦州市钦南区人民法院（2020）桂0702执异17号执行裁定；二、按异议请求执行或由钦州市中级人民法院提级执行。事实和理由：一、钦州市钦南区人民法院（以下简称“钦南法院”）没有按照法律规定采取执行措施，存在严重的过错。（一）钦南法院没有依法冻结被执行人陈守查的所有银行帐户，存在严重的过错。在申请人申请强制执行期间，被执行人陈守查在广西浦北国民村镇银行有限责任公司开设的资金帐户63×××43，里面有存款余额13466.82元，并没有受到冻结。申请人于2018年12月份通过邮寄的方式将《恢复强制执行申请书》寄给钦南法院，并将财产执行线索写在《恢复强制执行申请书》内。钦南法院收到申请书后，未书面答复，亦未对上述银行帐户采取冻结措施。（二）钦南区法院没有按照法律规定对查封被执行人陈守查的钦房权证钦城区字第××号房产进行拍卖、变卖或征求申请人是否可以接受抵债等程序，而终结本次执行程序，是违法的。二、钦南法院对申请人提出执行异议的处理，违反法定程序。申请人于2019年12月30日将《执行异议申请书》交给钦南法院执行庭的陆善权法官签收。理应在2020年1月3日前作出是否受理执行异议的裁定。但钦南法院于2020年3月9日（相隔了两个多月）才作出裁定受理执行异议。明显违反了《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。三、钦南法院没有进行调查就以申请人所提出的执行异议理由不成立而作出（2020）桂0702执异17号执行裁定书，是错误的。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施。钦南区法院不冻结被执行人的银行帐户也不对其查封的房产进行拍卖等措施，而终结本次执行程序，很明显存在违法行为。申请人已经两次书面申请要求恢复强制执行，但钦南法院却置之不理。钦南法院没有进行调查执行措施，而径行作出裁定驳回申请人的执行异议请求，是错误的。 本院二审查明，被执行人陈守查在广西浦北国民村镇银行有限责任公司开设有资金帐户63×××43，该账户为被执行人陈守查对2017年11月28日在该行贷款进行还本结息的关联账户。被执行人陈守查位于钦州市钦南区（钦房权证钦城区字××号），已经南宁市中级人民法院于2016年10月12日查封；南宁市青秀区人民法院于2016年12月7日查封；钦州市钦南区人民法院于2018年11月15日查封。 其余事实与一审查明事实一致。 本院认为，本案的焦点问题是：钦州市钦南区人民法院（以下简称钦南法院）对（2018）桂0702执720号执行一案裁定终结本次执行程序是否合法。终结本次执行程序是指在被执行人无可供执行财产情形下，人民法院依法对本次执行程序终结执行的一种特殊形式。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十九条第一款规定：“经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。”钦南法院在执行过程中，向被执行人送达了执行通知书、财产报告令等相关法律文书，采取了限制高消费令，并经网络执行查控系统和银行、房产、土地、车辆、工商、公积金、理财产品等有关部门对被执行人财产进行了查证，冻结了被执行人广西金茂投资集团有限公司的银行帐户，并查封了被执行人陈守查所有的位于钦州市世纪新城Ａ栋902号房（房产证号：钦房权证钦城区字第××号），该房产先后被多个法院进行查封，但尚未处置。钦南法院对该案已穷尽了强制执行措施、穷尽财产调查措施、穷尽执行制裁措施，因未发现被执行人有其他可供执行的财产,钦南法院予以终结本次执行程序，符合《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》及《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的规定。因此，钦南法院根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十九条的规定裁定终结本次执行程序并无不当。至于复议申请人向钦南法院提供的被执行人陈守查在广西浦北国民村镇银行有限责任公司开设的资金帐户63×××43财产线索，因该线索系复议申请人在钦南法院作出终结本次执行程序裁定之后才向法院提供，因此，该院在未收到该财产线索的情况下依法终结本次执行程序并无不当。 关于复议申请人提出曾先后两次向钦南法院申请恢复执行，钦南法院未予恢复，亦未采取查控措施；应当依法追究被执行人陈守查拒不履行判决、裁定的刑事责任的问题。本院认为，对终结本次执行程序的案件是否可以恢复执行，由执行法院对当事人的申请及其提供的财产线索进行具体审查，而被执行人陈守查是否涉嫌拒不履行判决、裁定，亦由执行法院的执行部门根据案件情况进行具体把握，复议申请人的该两项主张均不属执行异议、复议的审查范围，本院不予评判。 综上所述，复议申请人的复议请求不成立，本院不予支持。一审法院裁定驳回劳洪义的执行异议请求并无不当，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回劳洪义的复议申请，维持钦州市钦南区人民法院（2020）桂0703执217号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张艳蓉 审 判 员 梁明晔 审 判 员 黄富丽 二〇二〇年五月二十一日 法官助理 陈俊霖 书 记 员 李日雄