河北省固安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1022民初4448号 原告：万敏秀，女，1987年12月1日出生，汉族，山东省青岛市市**人，住北京市朝阳区。 被告：廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司，住所地：廊坊市广阳区格林郡府第********房**。统一社会信用代码：911310037744429619。 法定代表人：王彦哲，职务：总经理。 委托代理人：吴泽峰。 委托代理人：李燕广。 原告万敏秀与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告、被告的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告万敏秀向本院提出诉讼请求：1、判令解除与被告于2017年4月6日签订的商品房买卖合同，被告返还原告全部购房款1295296元（其中原告支付835296元、银行贷款460000元）；2、被告赔偿原告自2017年8月20日（首次利息支付日）至本案争议金额实际清偿日已支付的利息，计算至2019年9月20日计44997.06元；3、被告赔偿原告已付款项自支付日起至本案争议金额实际清偿日的按年利率2.1%计算的银行利息，计算至2019年9月30日计43461.73元；4、被告支付原告违约金25905.92元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月2日、6日，原告与被告订立了签约确认单及商品房买卖合同，原告认购被告开发的位于农兴路北侧、育才南路东侧锦厦华府小区房号为1-1-1303商品房，建筑面积52.88平方米，单价24495元，总价1295296元。商品房买卖合同显示房屋价款为924818元。原告于2017年4月24日与上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行订立个人购房担保借款合同，以银行按揭贷款形式向被告支付房款460000元，截止同年10月28日原告共向被告支付835296元购房款，合计1295296元。被告未取得涉案项目竣工验收备案表，原告未获得任何收房通知，被告的行为违反了商品房买卖合同第八、九条规定的应于2019年6月18日前交房，已构成根本违约。涉案合同签订后，被告未积极开展施工，因开发经营合同纠纷长期处于纠纷状态，因此，涉案房产项目未按建筑工程施工许可证批准的竣工日期前完成施工建设。在施工周期严重拖延的情况下，被告未积极与原告沟通，仅于临近交房时于2019年5月28日向原告邮寄了锦厦华府延期交房告知函，在长达两年的施工周期里，雾霾等天气原因并不属不可预见、不能避免、不能克服的自然状况，不属于不可抗力范畴。也未包含在合同第八条不可抗力的约定中。即便此种情形属不可抗力，被告未按约定在不可抗力发生之日起30日内告知买受人，因此告知函并不构成涉案房产项目延期的理由，并且被告预留的办公电话0316-61××××7长期处于无人接听状态。前述合同合法有效，被告未依照合同约定履行交房义务，原告有权主张解除涉案合同并要求支付购房款及利息、违约金。 被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司辩称，原告所诉部分不符合客观事实，原告称被告未按照约定期限交房的原因是涉案房产项目施工单位固安国源房地产开发有限公司处于纠纷状态，导致涉案房产项目施工延期，而事实是该项目施工单位是北京国泰建设有限公司，双方于2016年7月签订了施工总承包合同，合同约定开工日期为2016年9月，总工期为540天，涉案项目竣工日期为2018年3月，自2017年1月8日至2019年10月19日，政府因空气治理原因多次下达停工通知，累计停工192天，因此造成涉案项目延迟竣工原因，是政府停工通知，不是原告所说。因此涉案房屋延迟交付不是本案被告故意过错。原告的诉讼请求没有事实与法律依据，请求驳回原告所有请求。 经审理查明，2017年4月2日，原告万敏秀认购了被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司开发的位于河北省固安县，建筑面积52.88平方米，单价24495元，总价1295296元；4月6日，双方就涉案房屋签订了商品房买卖合同一份，办理了网签备案手续，合同中原告的地址为：山东省淄博市周村区，房屋价款为924818元，第八条交付期限出卖人应当在2019年6月18日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用：------5、商品房能够达到正常使用标准；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的。第九条除第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。2017年4月24日，原告与上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行签订个人购房担保借款合同一份，以银行按揭贷款形式向被告支付房款460000元，被告为原告提供保证担保；截止2017年10月28日，原告共向被告支付购房款1295296元。2019年5月28日，被告制作了锦厦华府延期交房告知函，内容为涉案楼栋施工期间因遇政府空气治理措施施工停止致工期推延、房屋将延期交付；被告通过ＥＭＳ按商品房买卖合同中标明的地址向原告邮寄；6月17日，被告又通过ＥＭＳ将延期交房告知函向原告邮寄，地址为，地址为北京市朝阳区9年10月26日，被告通过顺丰快递按商品房买卖合同中标明的地址向原告邮寄入住通知，后邮件被退回。入住通知确定的交房时间为2019年10月29日。 另查明，2016年11月26日，廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室发布了《关于印发的通知》：为持续改善全市空气质量，市政府决定从即日起至12月31日，在落实各项大气污染防治强化措施的基础上，进一步明确十条严控措施：三、市、县建成区除应急抢险、抢修工程和经市、县政府批准的重大民生工程外，所有施工工地土石方、喷涂、焊接、切割等作业全部停工，所有混凝土搅拌站全部停产，所有渣土运输车全部停运，所有裸露地面、渣堆、土堆、料堆全部苫盖，所有道路全天候保洁。涉案楼栋由北京国泰建设集团有限公司总承包建 设。期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，各时间段分别为：2017年度（计54天）4月7日至4月19日13天，11月3日至8日5天，11月20日至22日2天，11月25日至12月29日34天；2018年度（108天）：1月1日至8日8天，1月12日至17日6天，1月19日至22日4天，1月25日至2月1日8天，2月27日至3月16日16天，3月23日至4月2日12天，4月16日至21日5天，4月28日至4月30日3天，10月19日至22日4天，10月31日至11月5日5天，11月11日16日5天，11月22日至27日6天，11月28日至12月3日6天，12月12日至31日20天；2019年度（计74天）1月2日至19日18天，2月16日至3月13日27天，3月16日至20日4天，3月20日至4月2日14天，4月20日至30日11天，合计236天。 上述事实有原、被告的陈述及提供的商品房买卖合同、延期交房告知函、签约确认单、付款凭证、收据、担保借款合同、借款凭证、还款回单、河北省人民政府、廊坊市人民政府、固安县人民政府及相关部门发布的通知、施工总包合同、入住通知、快递单、快递信息表、建筑工程施工许可证等证据证实。 本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同、签约确认单系双方真实意思表示，合法有效，双方为商品房买卖合同法律关系，双方应当按照合同约定履行各自的义务；在履行合同过程中，违反合同约定应当承担相应的违约责任。原告向被告交付了全部购房款，被告亦认可，原告履行了交付房款义务。双方在订立合同中标明的地址和电话，便于双方履行合同过程中寄送文件、互相联络；庭审中，原告主张已不在该地址，但未提供已将地址变更情况通知被告方面的证据，所提供的快递单不足以支持其主张，被告按合同上的地址向原告寄送通知等文件符合通常做法。双方约定的交房时间为2019年6月18日前，在2019年5月28日被告制作了延期交房通知，向原告邮寄发送，6月17日又发送一次，告知原告不能按期交房。2019年10月26日被告向原告发出的入住通知确定的交房时间为2019年10月29日，比合同约定的交房时间延后了133天。根据本院核实调取的固安县人民政府及相关部门发布的通知，施工期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知，要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，累计停工236天，被告在本案中主张施工期间因政府部门通知停工192天，并未超出前述停工时间，涉案房屋施工单位根据政府及相关部门的指令停止施工的事实客观存在，虽不属于不可抗力及其他约定的免责范畴，但确为被告无法预见、无法避免的情形，系工程工期顺延的合理理由，被告向原告交付房屋的时间亦应相应顺延，被告延后交房时间133天并未超出其主张的因政府指令停工时间192天。被告延期交房并非被告的原因所致，亦非被告本意，被告在合同履行中并无过错，原告按合同第八条、第九条的约定以被告逾期交房超过60日要求解除合同的主张，未提供证据佐证存在事实基础；对原告要求解除合同及相应的其他请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告万敏秀的全部诉讼请求。 案件受理费17487元，减半收取8743.5元，保全费5000元，由原告万敏秀负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  唐怀玉 二〇二〇年五月十三日 书记员  董连华