文书内容江苏省张家港市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0582民初7052号原告:江苏生太环境建设集团有限公司，住所地丹阳市交通综合楼北楼二单元十楼。法定代表人：陈锁金，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨仪芳，江苏竹辉（张家港）律师事务所律师。被告：张家港市双山岛投资开发有限公司，住所地张家港市双山岛旅游度假区振兴路。法定代表人：施恩，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄建新，江苏国之泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：张辰，江苏国之泰律师事务所律师。原告江苏生太环境建设集团有限公司（以下简称生太建设公司）与被告张家港市双山岛投资开发有限公司（以下简称双山岛投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月16日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人杨仪芳、被告委托诉讼代理人张辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告生太建设公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付回购价款7189300元，并承担逾期付款违约金2534600元（暂计算至2018年11月30日，此后的违约金依照年利率27.80%计算至实际清偿之日）；2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：2015年3月6日，原告中标被告公开招标的双山滩涂湿地生态修复项目北码头湿地工程项目，并签订了张家港市园林绿化工程施工合同。合同约定由原告负责投资建设北码头湿地工程项目（包括绿化、景观），开工日期为2015年3月9日，竣工日期为2015年6月30日，项目回购价款由工程价款、建设期融资利息、回购期资金占用利息组成。原告分别于2015年2月9日、3月5日支付信誉保证金10372800元作为建设期融资资金，并开始工程施工。在合同履行期内，被告按约以支付工程进度款方式返还信誉保证金。建设项目竣工后，于2016年7月12日经验收合格。此后，原告向被告提交工程款结算报告等施工资料，并要求被告按约支付回购价款，但被告未能按约支付。截止目前，被告结欠原告回购价款7189300元。综上，原告认为原告依约完成了项目建设并经验收合格，被告应按照合同约定支付全部项目回购价款，未按约支付的，应承担违约责任。故提起诉讼，望予支持。被告双山岛投资公司辩称，一、双方签订的《园林绿化工程施工合同》约定工程量以有关签证、审计机构审计工程量为准。因此，审计确认的工程结算价为9202101元，应当以该审定价为准。二、合同约定第三年的支付条件为整体工程验收合格并经审计确认，且距第一年回购起始日期满24个月。被告向原告支付回购款8500000元后，由于审计机构对工程部分单价及工程量重新进行了审计和测量，被告才暂缓支付回购款。因此，被告不存在违约行为，无需承担逾期付款违约金。相反，原告存在未提交相关资料等违约行为。三、江苏东佳工程项目管理咨询有限公司苏州分公司出具的《工程造价鉴定报告书》，1、“植生袋灌沙”单价过高，被告对此存疑。2、“植物垫”核定工程量和实际测量的有效投影面积相差较大。3、关于榉树、沙朴、池杉等签证单单价过高，属无效签证，被告不认可鉴定报告中以此无效签证中的价格确定单价。4、2016年5月1日后未开票部分须按简易计税计取税金，税率为3.3%，鉴定报告中税金按3.413%计取属适用税率不当。经审理查明以下事实：2015年3月6日，生太建设公司（承包人、乙方）和双山岛投资公司（发包人、甲方）签订《张家港市园林绿化工程施工合同》，合同由全额融资建设项目特许权协议、全额垫资投资建设项目建设、移交协议及施工合同三部分组成。第一部分约定，工程名称：北码头湿地工程(全额垫资方式)，项目运作方式：由招标人采用全额融资模式通过公开招标的方式确定中标人，由中标人负责组建北码头湿地工程(全额垫资方式)项目部，中标人应按照招标时及投标文件承诺的融资金额、融资时间要求及施工进度安排等措资金，并按确定的建设计划和技术标准建设本工程。该项目全部工程内容(包括绿化、景观工程)竣工验收合格后约定期限，招标人按合同及竞争性谈判文件约定的支付办法向中标人支付回购价款；项目总投资：1728.8万元，垫资总额即本项目范围内的中标价1728.8万元，其中包括绿化、景观工程；回购价款的构成：本项目回购价款由经审计的该项目全部工程内容总工程费(向招标人出具有效工程发票总额)、建设期融资利息、回购期内资金占用利息三部分构成。1、项目建设阶段，先采用信誉保证金抵扣工程进度款，不足部分由融资建设方按最终审批价打入双山岛投资公司，再由招标方按审批价的60%每月支付工程进度款，竣工验收合格后付至实际进度款的80%，审计结束后工程款支付至审定价的100%并出具有效工程发票。2、整体项目(包括绿化、景观工程)竣工验收合格并获得书面确认之日起开始回购。3、以上工程款资金均由融资建设方先行垫付，但必须经过发包人委派的代表确认。融资建设方按照工程进度每一个月一次，以上述发包人委派的代表及现场监理签认后批准的金额支付。4、建设期融资费用结算方式：由融资建设方每月按实际进度上报，由造价跟踪审计单位审核，经招标方最终审批后，由融资建设方按最终审批价的60%打入双山岛投资公司，再由招标人支付约定额度的工程款，建设期的融资利息按项目回购中明确方式计算，涉及工程款支付方面的任何纠纷均与招标方无关，利息计算一律为单利，不计复利。4.1建设期融资利息=【按进度实际核付的建安工程费】×建设期融资利率，其中信誉保证金从到帐之日起按建设期融资利率计算利息，并由中标人按实际进度抵扣每月的工程进度款时同时提供对等的工程发票。4.2建设期融资利率=本次中标方所报利率(即年息：6%)，利息计算一律为单利，不计复利；建设期内银行基准利率发生变化按同等比例调整。4.3建设期融资利息按施工期间分阶段投入的资金的拨付情况进行计算。5、双山岛投资公司回购方式及时间：根据决算审计价与建设期融资利息计算回购基价，项目回购支付期限为3年。5.1回购基价：回购基价为经审计确认的全额融资工程的审计价与建设期融资利息的总和。5.2回购价款的构成：为工程决算审计价(建设期末向招标人出具有效工程的发票总额)、由此引起的建设期融资费用及回购期资金占用利息。5.2.1回购期资金占用利息=回购基价×(100%-已支付比例)×回购期相应资金占有利率。5.2.2回购期资金占用利率=本次中标方所报回购期融资利率(即年息6.15%)，利息计算一律为单利，不计复利；建设期内银行基准利率发生变化按同等比例调整。5.2.3回购期起止日期：整体项目竣工验收合格并获得书面确认之日起开始回购，分三次结清回购款。5.3回购方式：5.3.1项目回购年限三年。5.3.2回购期内每年支付的回购资金：①第一年(整体工程验收合格并获得书面确认之日起，发包人将工程款支付至实际工程量的80%时)支付费用=回购基价×40%。②第二年(整体工程验收合格并获得书面确认之日起，且距第一年回购起始日期满12个月)支付费用=回购基价×30%+回购期资金占用利息；(回购期资金占用利息=回购基价×60%×回购期融资利率)。③第三年(整体工程验收合格并审计确认，且距第一年回购起始日期满24个月)支付费用=回购基价×30%+回购期资金占用利息；(回购期资金占用利息=回购基价×30%×回购期融资利率)。5.4发包人于每年约定之日前将回购资金按年度拨付给融资建设方，直至项目回购完毕，如发包人在项目回购过程中未能按照本合同约定的方式回购，每逾期一天发包人应按照融资建设方所报回购期融资利率的伍倍赔偿给融资建设方。合同约定开工日期：2015年03月09日，竣工日期：2015年06月30日，合同工期总日历天数：114日历天。结算单价以中标价为准，工程量以有关签证、审计机构审计工程量为准。合同还约定了其他事项。2015年2月9日，生太建设公司向双山岛投资公司支付信誉保证金4000000元；3月5日，生太建设公司又向双山岛投资公司支付信誉保证金6372800元。生太建设公司按约施工期间，增加种植了部分苗木，植物垫部分采用申请单价。根据合同内暂定价工程（材料设备）单价申报表，生太建设公司向建设单位、跟踪审计单位、监理单位提出申请，根据甲方领导现场办公，结合现场实际情况，拟对合同内暂定价（每平方米200元）植物垫部分采用申请的单价，申报综合单价为每平方米217元。监理单位的意见是植生袋施工工艺属实，考虑该工程在岛上，施工难度较大，成本相对岛外偏高，建议审计单位定价时酌情适当增加相关费用。跟踪单位（审计单位）的意见是根据市场询价，植生袋价格为每平方米170元左右。考虑到岛上运输成本较岛外偏高，建议按全费用单价每平方米170元结算，不再下浮。建设单位的意见是同意按审计确认单价结算。2015年5月29日，双山岛投资公司向生太建设公司支付工程进度款2421500元；2016年1月4日，双山岛投资公司向生太建设公司支付工程进度款4630000元；2016年2月1日，双山岛投资公司向生太建设公司支付工程进度款3321300元。2016年7月12日，案涉工程通过竣工验收。生太建设公司将工程款结算报告提交双山岛投资公司后，因双方对部分工程量和单价有异议，一直未能通过审计。双山岛投资公司于2016年2月1日支付回购款2000000元、7月28日支付回购款1000000元、2017年1月24日支付回购款2500000元、7月22日支付回购款200000元、2018年2月13日支付回购款2000000元、7月29日支付回购款800000元，后停止支付回购余款。为此，生太建设公司提起本案诉讼。审理中，本院根据双山岛投资公司的申请，依法委托江苏东佳工程项目管理咨询有限公司苏州分公司对案涉工程进行造价鉴定。2019年10月8日，江苏东佳工程项目管理咨询有限公司苏州分公司出具工程造价鉴定报告书（征求意见稿），该意见稿确定工程造价为13056992.96元。生太建设公司对意见稿中木桩驳岸工程量和植生袋单价提出异议。双山岛投资公司认为植物垫综合单价每平方米170元对应的是有效投影面积；苗木单价签证属无效签证，单价过高；税率、下浮率等应按实计算。考虑双方提出的异议后，江苏东佳工程项目管理咨询有限公司苏州分公司于2019年12月10日出具《工程造价鉴定报告书》，确定工程造价为11081567.48元。其中暂未计入鉴定结论总额、需由法院裁决的工程内容及造价为植生垫计量，原告认为签证单中的综合单价应按完成面乘以重叠系数进行计量，被告认为签证单中的综合单价仅应对完成面进行计量，其中涉及金额为2079475.7元。被告双山岛投资公司为此支出司法鉴定费100000元。以上事实，有《张家港市园林绿化工程施工合同》、单价申报表、工程竣工验收单、增值税发票、保证金付款凭证、收款凭证、回购价款支付凭证、工程签证单、测量报告、《工程造价鉴定报告书》及庭审笔录等予以证实。本院认为，原、被告签订的《张家港市园林绿化工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示且已实际履行，合同合法有效。原告按约完成了工程施工，被告应按约支付工程款，逾期未付，应承担违约责任。关于工程造价，根据江苏东佳工程项目管理咨询有限公司苏州分公司出具的工程造价鉴定报告，未计入鉴定结论总额的系植生垫计量，原告认为签证单中的综合单价应按完成面乘以重叠系数进行计量，被告认为签证单中的综合单价仅应对完成面进行计量，涉及金额为2079475.7元。本院认为，设计施工图纸中植生袋的铺设方法为平面铺设，暂定价为每平方米200元，含竹片格栅、铁丝固定等内容，由于现场实际情况无法固定，故取消该内容，考虑岛内施工运输成本偏高等原因，四方确认单价为每平方米170元。又因实际施工情况，平面铺设改为叠加铺设，结合单价申报表中跟踪单位（审计单位）出具的“根据市场询价，植生袋价格为每平方米170元左右”的意见，可以看出每平方米170元的单价对应的应该是实际面积即完成面乘以重叠系数进行计量，故案涉工程造价应该为13161043.18元。被告对鉴定报告提出的异议，未有证据佐证，本院难予支持。根据约定，建设期利息为760853.83元，故回购基价应为13921897.01元，该款应由被告分三年给付。根据约定，被告应于2016年7月12日支付回购款5568758.80元（回购基价×40%）、2017年7月12日支付回购款4641361.58元（回购基价×30%+回购期资金占用利息）、2019年12月10日（审计确认之日）支付回购款4745294.34元（回购基价×30%+回购期资金占用利息），被告仅付款8500000元，对逾期支付部分，应承担违约责任。双方约定的违约金过高，本院予以调整，违约金按年利率24%计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第二百六十三条、第二百八十七条的规定，判决如下：被告张家港市双山岛投资开发有限公司应于本判决生效后10日内支付原告江苏生太环境建设集团有限公司工程回购款6455414.72元、逾期付款违约金1282641.97元及以1710120.38元为基数从2018年7月30日起、以4745294.34元为基数从2019年12月11日起均按年利率24%计算至实际付款之日止的逾期付款违约金。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费79867元，由原告江苏生太环境建设集团有限公司负担5137元、由被告张家港市双山岛投资开发有限公司负担74730元。被告承担的部分限被告于本判决生效后10日内交至本院诉讼费账户（详见当事人须知）。司法鉴定费100000元，由被告张家港市双山岛投资开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）。审 判 长  季新宏人民陪审员  黄元元人民陪审员  许 芳二〇二〇年五月二十八日书 记 员  石 景张家港市人民法院当事人须知当事人在法院调解、判决后自动履行法律文书确定的义务，将相关履行义务款项交纳至法院以下账户的，应在三日内将汇款人、金额、相关汇款依据及案号等情况书面告知承办法官。1、诉讼费用。户名：张家港市人民法院，开户银行：中国银行张家港分行营业部，账号：62×××10；2、调解书、判决书确定当事人履行义务的款项。户名：张家港市人民法院，开户银行：中国银行张家港分行营业部，执行款账号：46×××84。3、汇款情况如未及时告知承办法官，导致当事人向法院申请执行的，可能存在被法院采取强制执行措施或被列为失信被执行人及限制高消费等风险。4、如未按调解书、判决书确定义务履行，导致对方当事人向法院申请执行的，法院将依法采取强制执行措施，或采取列为失信被执行人及限制高消费等信用惩戒措施。张家港市人民法院