广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂07民终10号 上诉人（一审被告）：李业平，男，1962年1月20日出生，汉族，住广西浦北县。 委托诉讼代理人：陈俊延，广西民族律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高雪，广西民族律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村），住所地广西浦北县。 主要责任人：林高东，男，住广西浦北县。 委托诉讼代理人：罗小旋，广西鼎颂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：覃杰，广西鼎颂律师事务所律师。 上诉人李业平与被上诉人广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）土地租赁合同纠纷一案，浦北县人民法院作出（2019）桂0722民初1652号民事判决。宣判后，一审被告李业平不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。 广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）一审诉称：1997年11月8日，我方与李业平签订《合同书》，约定：我方将所有的名叫“尚羊寨（上阳寨）”的山地承包给李业平用于种植果树，租赁期限为70年，租金为每年每亩壹拾元，付款方式为第一次付头十年的承包费，从第十一年开始，每年1月1日至6月30日支付该年的承包费，超过该年6月30日不付承包费的，我有权收回山地使用权。但李业平在履行合同过程中，存在多种可以解除合同的情形：1、李业平自1997年签订该合同至今，总共只支付了十五年的土地承包费共计60000元（头十年即1997年-2007年一次性支付了40000元，随后2008年-2012年共支付了20000元）。从2013年至今六年多以来，未向我方支付过任何承包费，按《合同书》第二条“超过该年6月30日不付承包费的，广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）有权收回山地使用权”的约定，其行为已经严重违反了合同约定，我方可以解除合同并收回土地。2、按照《合同书》的约定，广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）发包土地给对方的用途是种植果树，而对方却在未经我方同意的情况下，擅自改变土地用途，用于种植速生桉。由于速生桉是一种极其侵害性的树种，对方的行为不仅违反了约定，还严重损害了所承包土地的水土质量和生态环境，造成我方村民的生活用水困难，造成了重大经济损失。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第42条的规定，李业平擅自改变土地农业用途，给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，我方有权要求解除合同。3、实际上李业平只是按400亩土地支付了60000元的承包费，却实际种植过程中，在未经我方同意情况下，擅自超面积种植范围多达229.7亩，其行为也是严重违反合同订立目的胡违约行为。请求：一、请求判令解除广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）与李业平签订的土地承包合同即《合同书》（确认合同于2019年7月25日已经解除），并责令李业平将所承包的土地按现状返还广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）；二、判令李业平向广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）支付欠付的400亩土地承包费26000元（从2013年1月1日起至2019年6月22日）；三、本案诉讼费用、保全费由李业平承担。 李业平答辩称，广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）起诉没有事实依据，请人民法院依法驳回其诉讼请求。一、对方诉称：“李业平不按时缴交承包费，仅交了1997年至2013年合计60000元的承包金，2013年至今没有缴交”不属实，我方一直按时缴交承包金，有其村民代表林某1出具的收款收据可以证实，承包金一直交到2019年，所以对方诉称答辩人不按时缴交租金是没有依据的。二、广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）诉称我方在承包地种速生桉属擅自改变土地用途理由不成立。根据双方签订的《承包合同》的约定，答辩人可以在承包地内种果树及经济林，速生桉本身就是一种经济林，所以我方在承包地种速生桉并不违反合同约定。三、对方认为我方擅自扩大种植面积依据不足。我方只在承包范围内种植速生桉，没有超出合同约定的界至，至于具体面积是当时双方认可的目测估算的数据，是经双方认可同意的，对方提供的林权证上的面积是整幅山的面积，答辩人只承包该幅山的一部分，而不是全部，所以广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）以林权证的面积来推定我方超面积种植理由不成立。 浦北县人民法院审理查明，1997年11月8日，原江城镇和平村委执才生产队［现广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）］作为甲方与作为乙方的李业平在江城镇和平村委会、监证机关江城镇人民政府的见证下签订了《合同书》，合同约定了甲方转包山地的范围、租金、付款形式、承包期限、违约责任等条款。江城镇和平村委执才生产队将其山地：东至尚羊寨，南至旱田边，西至白石凸与金鸡队山岭交界处，北至果树及经济林木边缘10米为界（包括尚羊寨、叉丫凸、大横麓、龙九坑、卡车土败、大虫麓、银洞麓等）转包给李业平种植荔枝、龙眼、八角等果树及经济林。期限为柒拾年，即从一九九八年元月一日起至公元二0六八年十二月三十一日止。土地承包费每年每亩壹拾元整。付款形式：第一次付给头拾年的承包费，第拾壹年起每年元月一日至六月三十日付该年的承包费，超过该年六月三十日不付承包费，甲方有权收回山地使用权。2000年4月份，浦北县公正处对《合同书》进行了公证。合同签订之后，李业平按面积400亩，每年租金共4000元的标准向执菜组缴交租金至2012年。2013年至2019年的租金，李业平向“林某1”缴交。2019年7月25日，执菜组以李业平不按约缴交承包费，并种植速生桉且擅自超面积种植，严重损害或者破坏生态环境，同时，还改变了土地的农业用途为由提出解除合同，并于当日向李业平的妻子送达了解除《合同书》通知书。 浦北县人民法院认为，关于租金问题，本案中，双方达成一致意见的是：缴交租金至2012年，对于2013年至2019年期间的租金是否缴交，庭审中，双方各执一词，双方陈述实在悬殊太大，对于李业平向“林某1”缴交2013年至2019年租金问题，因就双方现有的所举出的证据并未能证明“林某1”是该组村的村民代表，“林某1”也不是该组村的负责人或者组村长，且执菜组不委托授权“林某1”收租金，执菜组对“林某1”收租金的行为事后亦不予追认，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出”规定，李业平向“林某1”缴交2013年至2019年租金对执菜组并不发生效力，由行为人承担责任。因此，视为未向执菜组缴交租金。未缴交的租金为26000元（2013年1月至2019年6月）应由李业平向执菜组缴交。 根据《中华人民共和国合同法》第九十六条：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。”规定和双方在签订《合同书》中第二条约定“乙方在承包山地种植的果树及经济林均由乙方经营管理，从承包之年起乙方应支付土地承包费每年每亩壹拾元整。付款形式：第一次付给头拾年的承包费，第拾壹年起每年元月一日至六月三十日付该年的承包费，超过该年六月三十日不付承包费，甲方有权收回山地使用权”，执菜组向李业平提出并送达了解除《合同书》通知书，至今李业平亦没有向相关部门请求确认解除合同的效力。同时，李业平与执菜组签订《合同书》之后，未按约支付承包费，亦符合双方约定收回山地使用权的情形。因此，原江城镇和平村委执才生产队与李业平于1997年11月8日签订的《合同书》在李业平收到执菜组的解除《合同书》通知书时即2019年7月25日已经解除，《合同书》已于2019年7月25日解除，故不再另行判决解除。 根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”和第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”规定，合同解除之后，李业平应将承包山地按现状返还执菜组经营管理使用。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十八条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第二百一十二条规定，判决：一、本院确认原江城镇和平村委执才生产队[现广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）]与被告李业平于1997年11月8日签订的《合同书》已于2019年7月25日解除；二、被告李业平在本生效判决之日起三十日将承包的土地按现状返还原告广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）；三、被告李业平应向原告广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）支付尚欠租金26000元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起七日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 案件受理费450元，由被告李业平负担。 浦北县人民法院作出上述一审判决后。一审被告李业平不服，向本院提起上诉，上诉理由：1、林高东并不是广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）村民小组长，无权以该村民小组的名义起诉，本案诉讼主体不适格；2、上诉人已按合同约定交付租金，一审判决认定上诉人没有依约交付租金没有事实依据；3、一审判决认定对方单方解除合同有效没有法律依据。请求：撤销一审判决，改判驳回广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）的诉讼请求。一、二审案件受理费由被上诉人负担。 被上诉人广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）答辩：1、执菜小组长的林高东是于2019年6月19日通过村民小组会议举产生的，经过全体村民户代表三分之二的代表全体同意产生，诉讼主体适格。2、一审判决认定对方没有交付2013年至2019年租金事实清楚，证据确凿。我方执菜组从来没有委托包括林某1在内的任何他人代为收取涉案土地的租金。3、我方已经将解除合同的通知依法送达给上诉人，上诉人也接收该通知，根据双方合同约定解除的条款，我方有权依法解除合同，收回涉案的山地。同意一审判决。 该案在本院审理期间，依法召集双方当事人举行庭前会议，上诉人李业平举出下列证据;一、《证明》及和平村第八届村民小组长名册各一份，证明：和平村委会执菜组的队长1997年至2015年10月12日期间是林青兰，2015年至今是林青腾。林高东无权代表和平村委会执菜组起诉；二、《声明》、林青腾身份证、照片，证明：和平村委会执菜组队长林青腾对林某1收取李业平的山根款予以确认，即林某1收取李业平租金行为是代表和平村委会执菜组的行为；三、村务收支薄，证明：和平村委会执菜组已经收取李业平1997年至2019年的租金，其中1997年至2013年租金发放村民，2014年至2019年的租金29000元用于村“一江两岸”建设。四、照片，证明：和平村委会执菜组将租金用于村务一江两岸工程建设。五、当地派出所对林某1的询问笔录、林高钦的询问笔录各一份，证明：林某1要求林高钦补开收取李业平租金29000元收据。林高钦承认收到林某129000元用于村“一江两岸”建设，并且进行村务公示，村民均没有异议。六、录音笔录整理（林某1与林高钦夫妻）及光碟，证明：林高钦承认收到林某1交来李业平29000元租金，其对话内容称因村民觉得租金低，与李业平打官司，其不敢补收据。申请证人林某1（男，1964年4月22日出生）、林某2（男，1967年5月2日出生）出庭作证。 被上诉人和平村委会执菜组提供下列证据：村民证明两份，证明：执菜组全体村民已领取1998年至2012年度承包费，2013年后未领取承包费。执菜组一直由林青兰作组长，2015年林青兰去世后至2019年6月，从未改选村民小组长。并申请证人林某3出庭作证。 林某1证明：和平村委会执菜组存在将东至尚羊寨，南至旱田边，西至白石凸与金鸡队山岭交界处，北至果树及经济林木边缘10米为界（包括尚羊寨、叉丫凸、大横麓、龙九坑、卡车土败、大虫麓、银洞麓等）山岭承包给李业平种植荔枝、龙眼、八角等果树及经济林木的事实，承包费每亩10元一年，租金由本人代收取，前十年的租金已一次性发放各村民，以后至2013年的租金用以购买水管、建水井和发放给村民，2013年至2019年的租金李业平提前交纳，用于村的“一江两岸”公益事业建设。租金的收入及支出的情况均经过公示，收取租金是队长林青兰叫我收的，但没有委托书，提前收2013年至2019年的租金是林青腾叫我收的，林青腾是我父亲，是村委任命的和平村委会执菜组队长。李业平是和平村委会的人，但不是执菜组村民成员。 林某2证明：和平村委会执菜组存在将山岭承包给李业平的事实，并得收取租金，租金由林某1负责收取，当时队长是林青兰，是我大伯，我知道是我大伯口头委托林某1收李业平的租金的，具体收取租金的时间不记得了，收取的租金由全村人按人头发放，没见有人提出异议，我们村里的“一江两岸”建设是村民自发捐款修建的公益工程，由村民捐款修建，当时由林高钦负责管理集体开支，包括购买材料等，我负责工人筹备安排，由于村民捐款的数额不足，找到李业平，要求李业平提前预付五年的租金，李业平同意提前预付2015年至2019年的租金，由林某1去收的，我们并没有选举林高东作执菜组的组长，我是兴华公司的高管，我老家在执菜组，经常回老家，向李业平提前预支承包金，是村里大多数人的意见。 林某3证明，我与林青兰是父子关系，林青兰是执菜组的队长，林青兰从1977年开始担任队长直到去世，我父亲去世后，执菜组并没有选出新队长，林高东在2019年才任队长的，选举林高东作队长是大多数村民的意见，我们村有30多户，其中20多户选举林高东作队长。2013年以后的山岭租金我没有见过，修建村的“一江两岸”的建设的资金由大家捐资的，我本人没有捐，并不知道由谁负责收钱和开支，2012年以前的山岭租金已由林某1发给各户，对李业平支付2015年以后的租金情况并不清楚。 针对上述证据，上诉人李业平质证认为，我方提交的书面证据来源合法，事实清楚，证明林高东并不是和平村委会执菜组的合格的代表，我方已按合同约定交纳承包金的事实，林某1收取李业平租金行为是合法的，应予确认。对被上诉人和平村委会执菜组提供的书面证据，均属证人证言，证人没有出庭接受双方的询问，也不能证明我方没有交纳租金的事实，依法不应采信。 我方申请的证人林某1、林某2证明，有相关书面证据相佐证，证据与证据之间互相印证，证明内容真实，依法应采信；对方申请证人林某3证明，作证内容不真实，不应采信。 被上诉人和平村委会执菜组质证认为，我方证据内容真实，有相关证据印证，林高东是经过22户村民选举出来的，主体适格。证人林某3证明作证内容真实，有其他村民佐证，应予采信。 针对由对方提供的证据：一、《证明》及和平村第八届村民小组长名册的“三性”，不予认可，依照村民自制条例及规定，组长的选举是不能由村民选举的，必须经过村民三分之二的同意。二、《声明》、林青腾身份证、照片的“三性”不认可，该证据具有证人的性质，证人没有出庭，无法进行核实。从形式上，声明是没有签署时间，程序上是不合法，林青腾不是队长，不是经过全体村民选举，没有权利为村民做任何事情，其授权不合法。三、对村务收支薄的“三性”不予认可，没有写明由谁制作，且2009年的发放记录中有修改，对其合法性和真实性，不认可。四，对照片真实性没有意见，但不能证明本案主张的事实，与本案没有关联。五、对当地派出所对林某1的询问笔录、林高钦的询问笔录的关联性，不予认可，里面说到林高钦这个人不是本村的队长，有没有把钱交给林高钦，没有相关证据佐证，即使交有钱给林高钦，也与本案没有关联，没有得到村民的认可。六、对录音证据不认可，该证据形成时间在双方纠纷之后，不排除对方双方串通作伪证的可能，对录音证据的合法性也不认可，对方也没有提出录音请求，林某1同意录音的意思表示，录音所整理的文字材料也没有林某1的签字认可，从内容上看，即便林高钦接收了林某1的29000元，也无法证明该款项是李业平交纳的承包金，林高钦仅是一般村民，没有权利直接收取李业平的承包金。因此，对上述证据均不应采信。 上诉人李业平提供的证人林某1、林某2的证明，证人与李业平有亲戚或好朋友关系，作证内容不真实，不应采信。 庭前会议过后，上诉人李业平再举出：1、小江街道和平村2017年“两委”换界材料、林青腾声明书各一份；2、林青腾当选证书一份；该两份证据，证明：林青腾经合法程序当选为执菜组村民小组组长，林某1并不是执菜组村民小组组长，冒用村民小组长的名义起诉的事实。 本院依法对林青腾进行调查，林青腾证明：其于2015年-2017年代理执菜组村民小组组长，2017年后正式任执菜组村民小组组长，连任三年，任队长期间，得叫林某1收取李业平租金，租金收到2019年，收来的租金，一部分发给村民群众，一部分用来修建祖宗厅，还有一部分投入村的“一江两岸”建设，村里的开支情况都有记录，其得叫林某1向李业平收租金，是村里群众口头叫由林某1负责村里的开支情况作记录的，并由林某1管理村“一江两岸”开支情况，林某1是其儿子，有文化，会管账，生产队的开支情况也进行公示。 针对上述证据，上诉人李业平质证认为，上述证据真实，证明了林青腾是2017年至2019年任执菜组村民小组组长，执菜组已收取李业平的承包租金至2019年，与本案具备证据的“三性”，依法应采信。 被上诉人广西浦北县小江镇和平村委会执菜组质证认为，李业平庭前会议后提供的，1、小江街道和平村2017年“两委”换界材料、林青腾声明书各一份；2、林青腾当选证书一份；该证据缺乏合法性、真实性和关联性，选举会议不符合法定程序，林青腾的陈述属于虚假证词，对上述证据依法不予采信。 本院认为，上诉人李业平提供的：一、《证明》及和平村第八届村民小组长名册各一份；二、《声明》、林青腾身份证、照片；三、村务收支薄；四、照片；五、当地派出所对林某1的询问笔录、林高钦的询问笔录；六、录音笔录整理（林某1与林高钦夫妻）及光碟；七、证人林某1、林某2作证；八、小江街道和平村2017年“两委”换界材料、林青腾声明书各一份；林青腾当选证书一份；本院依职权调查林青腾笔录。上述证据能相互联系和印证，形成完整的证明链，内容真实、客观，依法予以采信。被上诉人广西浦北县小江镇和平村委会执菜组提供的村民《证明》两份，证人林某3证明，村民证明属证人证言，证人没有出庭接受双方的询问，同时村民的证明，仅证明执菜组全体村民已领取1998年至2012年度承包费，对2012年以后李业平有没有交纳租金并不能证明，证人林某3仅属于和平村委会执菜组普通群众，证明林高东在2019年才任队长的事实有村委会证明相印证，依法采信，但其对2013年后收取土地承包金的事实以及流向并不清楚，无法证明和平村委会执菜组在2013年后是否已收取李业平的租金和该租金的使用情况，对该部分的证明内容不予采信。 综上所述，本院查明：和平村委会执菜组与李业平签订东至尚羊寨，南至旱田边，西至白石凸与金鸡队山岭交界处，北至果树及经济林木边缘10米为界（包括尚羊寨、叉丫凸、大横麓、龙九坑、卡车土败、大虫麓、银洞麓等）转包给李业平种植荔枝、龙眼、八角等果树及经济林的承包合同后，李业平依合同约定交纳租金至2019年，林高东在2019年才任和平村委会执菜组队长，之前由林青腾任和平村委会执菜组队长。李业平并不是和平村委会执菜组集体经济组织成员。 其它事实与一审判决认定的相一致。 本院认为，本案因广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）认为，其与李业平存在双方了签订《合同书》，约定：我方将所有的名叫“尚羊寨（上阳寨）”的山地承包给李业平用于种植果树，租赁期限为70年，租金为每年每亩壹拾元的事实，但李业平没有按《合同书》第二条“超过该年6月30日不付承包费的，广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）有权收回山地使用权”的约定，从2013年至今六年多以来，未向我方支付过任何承包费，已违约；没有按照《合同书》的约定种植果树，未经我方同意的情况下，擅自改变土地用途，用于种植速生桉。严重损害了所承包土地的水土质量和生态环境，造成我方村民的生活用水困难和经济损失；未经我方同意情况下，擅自超面积种植范围多达229.7亩。要求解除合同而引起。该案在本院审理期间，双方当事人对涉案的山岭的权属、双方存在山岭承包关系的事实及承包《合同书》约定的内容没有异议。根据双方合同约定解除的条款，我方有权依法解除合同，收回涉案的山地。根据双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点：1、广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）的诉讼主体是否适格？2、李业平有没有按约定交纳承包金？3、广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）解除承包合同是否有法律依据？ 该案在本院审理期间，上诉人李业平辩论认为，1、承包合同由双方自愿签订，并经公证的，承包期限70年符合法律规定，合同合法有效，对方没有任何理由提前收回山地。2、从双方提交的证据及证人证言，林某1收取头十年租金，经原来队长口头授权，实际也履行收取租金的行为，该款项用于发放村民和集体公益事项的建设。对方的陈述否认收取我方租金相互矛盾，没有事实依据，我方交纳租金至2019年，证人林某1、林某2等证人证言已证明这一点。3、林某1收取我方租金属实，且一直由其收取租金，2014年前的租金已经发放给个人，2014-2019年的用于村集体的“一江两岸”公益事业的建设，该行为也构成表见代理行为，我方有理由相信林某1的行为代表了执菜组。4、对方单方解除合同的行为，没有事实和法律依据，该解除通知书没有送达给李业平，李业平全方面履行合同，不存在拖欠租金的行为。5、林高东担任执菜组队长，没有经过村民选举，其行为不能代表执菜组全体村民。其它持与上诉状相同意见。 被上诉人广西浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）辩论认为，1、对方主张林某1的行为属于表见代理，没有事实和法律依据，我方承认收到2012年之前租金，但不是说我方承认2012年之前是由林某1收租金，我方只承认租金发放每一户户主手上，我方从来不认可存在委托林某1收取租金的行为，林某1的行为是其自己的行为，与执菜组没有关系，对方也没有证据证明林某1收取李业平的承包金由我方委托的事实。2、关于解除合同，有合同法的规定以及合同书的条款作依据，我方主张，理由充分。3、林高东担任执菜组队长，经选举产生，程序合法，我方作为本案的诉讼主体适格。4、解除合同通知书，我方已送达对方妻子签收，对方也承认照片上的人是其妻子，其否认没有收到该通知书，没有依据。其它持与答辩相同的意见。 本院认为，李业平并不是浦北县小江镇和平村委会执菜组（村）集体经济组织成员，不符合农业承包合同的主体，一审判决定性为农业承包合同纠纷欠妥，应定为土地承包合同纠纷。 本案双方当事人对双方在1997年11月8日，广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）与李业平签订了《合同书》，和平村委执菜组（村）将其山地：东至尚羊寨，南至旱田边，西至白石凸与金鸡队山岭交界处，北至果树及经济林木边缘10米为界（包括尚羊寨、叉丫凸、大横麓、龙九坑、卡车土败、大虫麓、银洞麓等）转包给李业平种植荔枝、龙眼、八角等果树及经济林。土地承包期限为柒拾年，即从一九九八年元月一日起至公元二0六八年十二月三十一日止。土地承包费每年每亩壹拾元整。付款形式：第一次付给头拾年的承包费，第拾壹年起每年元月一日至六月三十日付该年的承包费，超过该年六月三十日不付承包费，甲方有权收回山地使用权的，李业平已支付承包费至2013年的事实没有异议。处理的核心集中在李业平是否交纳了2013年-2019年的承包金？ 林高东在2019年才任和平村委会执菜组队长，之前由林青腾任和平村委会执菜组队长，林青腾、林某1，林某2三人均证实，和平村委会执菜组队长委托林某1向李业平收取租金，2013年前的租金已按人头分配村民，双方对此均认可。2014年至2019年的租金也由林某1向李业平收取，用于村集体的公益事业和村“一江两岸”建设，所以，林某1向李业平收取租金的行为，代表和平村委会执菜组收取。林高东在2019年才任和平村委会执菜组队长，其否认收到李业平2014年至2019年的租金没有事实依据。《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）与李业平签订了《合同书》为双方经自愿协商达成，在江城镇和平村委会、监证机关江城镇人民政府的见证下签订的，并依法作了公证，该合同为合法有效的合同，依法对双方当事人有约束力，双方均应严格遵守，在合同的履行中，李业平已依照合同的约定支付了租金，并无其它违约行为，一审判决解除合同欠妥当，判决由李业平向广西浦北县小江镇和平村委执菜组（村）支付尚欠租金26000元缺乏依据，二审依法予以纠正。 综上所述，上诉人李业平上诉理由成立，上诉请求依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销浦北县人民法院（2019）桂0722民初1652号民事判决； 二、驳回广西浦北县小江镇和平村委会执菜组诉讼请求。 一审案件受理费人民币450元，上诉案件受理费人民币450元均由广西浦北县小江镇和平村委会执菜组负担。 本判决为终审判决。 审判长  李碧珊 审判员  黄载文 审判员  叶枝仁 二〇二〇年五月二十一日 书记员  陈齐慧