湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0481民初8997号 原告：黄清华，女，汉族，1968年11月29日出生，住耒阳市。 原告暨原告黄清华的委托诉讼代理人：梁小康，男，1963年6月28日出生，汉族，住耒阳市。系原告黄清华丈夫。代理权限为特别授权。 被告：国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司，住所地耒阳市水东江街道办事处桥头居委会振兴北路**。 负责人：艾伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张外平，该公司员工。 委托诉讼代理人：李静，湖南南舫律师事务所律师。 原告梁小康、黄清华与被告国网湖南省电力有限公司耒阳市供电分公司（以下简称国网耒阳供电）噪声污染责任纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告暨原告黄清华的委托诉讼代理人梁小康、被告委托诉讼代理人张外平、李静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵害并排除危险，将变压器等电力设施移至他处；2.判令被告赔偿原告长达18年的身体及精神损害抚慰金（按每天10元，10×30×12个月×18年）共计4万元；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告于2001年架设变压器距原告卧室仅2.2米，变速箱离主卧室仅1.2米。根据国家规定小区变压器距离居民楼不少于4米，且被告安装变压器是在原告不知情时进行的。原告在长达18年的时间中多次给耒阳市电力局及95598投诉，均未得到实质性的回应以及解决办法。由于长期的噪音及电磁辐射导致原告休息不好，引起原告近几年不断出现头痛、头晕、耳鸣、易疲劳与睡眠障碍等神经衰弱综合症，经常晚上何时醒来，何时就睡不着觉，白天几乎是在打瞌睡，无精打采且心烦气大，严重影响工作、生意及事业发展。上述影响已对身体、心理及精神造成了极大的损害。（至少减寿3至5年）。原告认为，被告无视国家强制性施工规范，违规安装变压器等电力设施，不仅严重危害了公众安全，且严重侵害了原告的身心健康，经多次反映，被告至今未能解决。故为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求贵院关心民生，体察民情。帮扶弱势群体，从速判如所请，不胜万分感恩之至。 被告辩称，一、涉案变压器的设置是符合安全规范，不存在噪声污染问题。1、涉案变压器系开发商开发楼盘时规划建设安装，距今已十多年，所在小区属于商住混合型小区，该小区产权所有人均已办理了房屋产权手续，足以证明该房屋的设计、质量、消防等已验收合格。2、根据《电力设施保护条例实施细则》第五条规定，1-10千伏电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离为1.5米。而根据被告对涉案变压器的选址、验收、配电装置的最小电气安全净距设置也符合国家标准，不存在噪声污染的问题。二、涉案变压器工作时发出的声音并未造成噪声污染。《环境噪声污染防治法》第二条规定，本法所称环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象，《声环境质量标准GB3096-2008》涉案变压器所在小区属于商住混合型小区，系该声环境质量标准中的2类声环境功能区，该类功能区环境噪声等效声级明确规定，白昼不应大于60dB、夜间不应大于50dB。据此，涉案变压器发出的声音符合国家规定的噪声排放标准，不属于环境噪声污染。三、原告要求被告赔偿损失没有事实和法律依据。首先，涉案变压器所在小区房屋的开发商、电力安装单位均不是被告，被告于2010年才通过资产移交方式从原资产所有人处接收，被告并没有参与到该涉案变压器的建设安装，对该变压器产生的噪音不存在任何过错，依法不应承担任何责任。其次，涉案变压器工作时发出的声音并未造成噪声污染。然后，根据民事诉讼证据规则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。本案中，原告主张被告应赔偿其18年的身体及精神损害抚慰金4万元，其却并没有提供医院的诊断证明等病历资料以及精神损害的司法鉴定意见书等证据予以证明其因噪声污染而受到身体与精神损害的事实，故在没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负举证责任的当事人承担不利后果。综上，二原告的诉讼请求没有事实和法律依据，恳请人民法院依法驳回其诉讼请求。 二原告为支持自己主张，提交下列证据材料： 1.照片，以证明涉案变压器安装的现场情况。 2.《变压器居民楼安全距离法律是怎么规定的》（百度搜索打印件），以证明按国家标准规定变压器离居民房至少6米以上。 被告为支持自己主张，提交下列证据材料： 1.涉案变压器所在位置现场照片2张、现场平面绘制图1张，以证明：1、涉案变压器系开发商开发楼盘时规划设计安装，距今已十多年，变压器所在小区属于商住混合型小区，房屋的设计、施工、验收符合国家标准；2、原告对涉案变压器现场勘测结果显示，涉案变压器与原告居住的建筑物水平距离为2.5米，垂直距离为5米，变压器的选址、验收、配电装置的最小电气安全净距设置符合国家标准，不存在噪声污染的问题。 2.现场声音检查照片2张，以证明原告诉称的噪声，经现场检测结果显示等效声级最大值为45.2dB;涉案变压器发出的声音符合国家规定的噪声排放标准，不属于环境噪声污染。 被告对二原告提交的证据材料质证意见为，对证据1真实性无异议，对合法性和关联性有异议，照片并没显示拍照时间和人员，不符合规则；从照片的内容上反映的是，现场变压器所处的位置情况，不能证明原告所主张的间距是2.2米的事实；该组证据只能反映变压器所在位置的静止状态，达不到证明目的。对证据2三性均有异议，所述的规范文件需要查证是否符合规范事实，原告提供的和本案是不相关的，且要提供法律的文号以及具体的条款，而原告提供的不符合形式标准。 二原告对被告提交的证据材料质证意见为，证据1照片属实，但达不到证明目的。证据2这不符合规定。 本院对二原告提交的证据材料认证为，对原告提交的证据1、2，被告质证意见成立，达不到原告证明目的，本院不予采用。 本院对被告提交的证据材料认证为，对被告提交的证据1、2，二原告质证意见成立，达不到被告的证明目的，本院不予采用。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。双方有争议的事实为，一涉案变压器发出的噪声是否超标，是否构成噪声污染；二是否有损害事实。开庭后二原告向本院提交《检测鉴定申请书》称，因涉案变压器发出的噪声严重影响了两原告的生活，特申请人民法院委托相关机构对该噪声进行检测鉴定，检测该噪声是否超过了国家标准，鉴定该噪声是否对两原告的生活造成了影响。2020年4月27日本院司法技术室出具（2019）湘0481技鉴84号《结案说明书》，因申请人对鉴定费用有争议并不愿预交鉴定费，本案终结对外委托。是否超过国家规定的环境噪声排放标准，是判断排放行为是否构成噪声污染侵权的依据。二原告虽提出相关鉴定申请，但不预交鉴定费用，视为放弃申请。综合本案现有证据，上述争议事实难以查明。 本院认为,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条规定：“当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果。”《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条规定：“本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。”二原告以噪声污染责任纠纷为由提起诉讼,首先应就是否存在噪声污染承担举证责任，二原告提供的证据不足以证实存在噪声污染和损害事实,原告主张被告承担噪声污染侵权责任缺乏事实及法律依据,本院对原告的诉讼请求不予支持。 综上所述,依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条规定,判决如下: 驳回原告梁小康、黄清华的诉讼请求。 案件受理费800元，减半收取计400元（原告梁小康已预交），由原告梁小康、黄清华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员  王文良 二〇二〇年五月六日 法官 助理  蒋云飞 代理书记员  邓燕妮 校对责任人：王文良打印责任人：邓燕妮 附：相关法律条文 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第六条被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十一条当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果。