安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖1302行初250号 原告：石祖旺,男，1961年12月25日出生，汉族,居民，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：解明明，安徽三联律师事务所律师。 被告：宿州市公安局，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路**，统一社会信用代码113413000031874058。 法定代表人：张晓东,局长。 委托代理人：李小龙，宿州市公安局工作人员。 委托代理人：梅卫民，安徽三联律师事务所律师。 第三人：周某1,男，2002年9月30日出生，汉族,居民，住安徽省宿州市埇桥区。 第三人：周某2,女，2010年1月2日出生，汉族,居民，住安徽省宿州市埇桥区。 上述二位第三人共同法定代理人：夏秀娟，女，1980年5月10日出生，汉族,居民，住安徽省宿州市埇桥区，系第三人之母亲。 原告石祖旺不服被告宿州市公安局交通管理行政处罚一案，本院于2019年11月20日受理后，于2019年11月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成,合议庭，于2020年5月14日公开开庭进行了审理。原告石祖旺委托代理人解明明，被告宿州市公安局委托代理人李小龙、梅卫民，第三人法定代理人夏秀娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宿州市公安局于2019年7月16日作出公（交）行罚决字〔2019〕112号《行政处罚决定书》，查明2019年7月5日13时6分,石祖旺驾驶皖Ｌ×××××号电动自行车,沿北苑路由北向南行驶至与五金街交叉口时,与周某1驾驶电动自行车（乘车人周某2）发生碰撞,造成周某1、周某2受伤及两车损坏的交通事故。事发后,石祖旺驾驶皖Ｌ×××××号电动自行车逃逸，后于2019年7月16日被交警队查获。上述事实有受案登记表、当事人询问材料、车辆检验鉴定书、视听资料等证据予以证实。石祖旺的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款规定,依据该法第九十九条第一款第（三）项、第二款、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十四条第一款规定，决定给予石祖旺行政拘留十五日并处罚款五百元。如不服本决定可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 原告石祖旺诉称，2019年7月5日13时6分,原告驾驶皖Ｌ×××××号电动自行车,沿北苑路由北向南行驶至与五金街交叉口时,与周某1驾驶电动自行车（乘车人周某2）发生碰撞,被告宿州市公安局作出公（交）行罚决字〔2019〕112号《行政处罚决定书》，决定对原告行政拘留15日、罚款500元。原告路过该路口时,周某1行驶速度较快,致原告刹车不及,致两车相碰,原告摔倒在地,周某1又向前行使4、5米的距离才停下来,周某1没有摔倒。案发后,原告起身后没有马上离开,而是在现场观察几分钟,见周某1、周某2没有外伤和不适反应时,才自行离开现场。被告认定原告行为违法证据不足,请求判决撤销被告对原告作出的行政处罚决定,被告对原告错误处理恢复名誉、消除影响,诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交如下证据：1．原告的《居民身份证》；2．《行政处罚决定书》；3．《证明材料》。 被告宿州市公安局辩称，被告宿州市公安局作出的公（交）行罚决字〔2019〕112号《行政处罚决定书》，认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,请求依法予以维持。 被告宿州市公安局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：第一组事实、程序证据有1．《受案登记表》、《接处警情况登记表》；2．《行政处罚告知笔录》、《行政处罚决定书》、《行政拘留执行通知书回执》；3．《现场检测报告书》；4．《受案登记表》、《事件单》、《道路交通事故现场勘查笔录》、《道路交通事故现场图》、《道路交通事故照片》、《公安交通管理行政强制措施凭证》2件；5．石祖旺的《基本信息》等；6．对周某1、石祖旺、周思化、夏秀娟《询问笔录》；7．《道路交通事故当事人陈述材料》2件；8．《检验、鉴定结论告知书》、《司法鉴定意见书》；9．《道路交通事故认定书》、《送达回执》2件；10．《光盘制作说明》；11．《宿州市医疗机构门（急）诊病历》等；证明行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法。第二组法律依据有《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》。 第三人周某1、周某2述称,原告的诉称不是事实,第三人同意被告的答辩意见。 经庭审质证，原告对被告提交的证据、依据质证意见为无异议，被告对原告提交的证据质证意见为无异议，第三人对原、被告提交的证据质证意见为无异议。 本院对上述证据认证如下：原告提供的证据材料予以采信,被告提供的证据材料6、7是在行政处罚决定作出之后收集的,不能作为认定行政处罚决定合法的依据,被告提供其他证据材料的关联性、合法性、真实性予以认定。 经审理查明，2019年7月5日13时6分许,原告石祖旺驾驶皖Ｌ×××××号二轮电动自行车,沿北苑路由北向南行驶至与五金街交叉口时,与第三人周某1驾驶二轮电动自行车从西向东行驶发生碰撞（乘车人第三人周某2）,造成交通事故。该交通事故的发生系原告未让右方道路的来车先行，原告驾驶的电动车前部与第三人周某1驾驶的电动车车身左侧发生接触碰撞引起的。该交通事故发生后造成原告及第三人倒地、第三人受伤及两车损坏。事故发生后,周某1抱着周某2前去诊所治疗,后电话通知其父周思化来到现场,周思化电话报警。原告于事故发后起身观望一会,然后扶起电动自行车离开事故现场。事故发生时,周某116周岁,周某29周岁。原告因该交通事故于2019年7月16日被交警队查获。上述事实有《受案登记表》、《询问笔录》、现场监控录像等证据予以证实。被告经受理、调查、询间、告知、批准等，认定原告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款规定,依据该法第九十九条第一款第（三）项、第二款、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十四条第一款规定，决定给予原告行政拘留十五日、罚款五百元。该行政拘留已经执行，原告不服向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告认定原告造成交通事故后逃逸的行为,违反《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款规定,依据该法第九十九条第一款第（三）项、第二款、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十四条第一款规定，决定给予原告行政拘留十五日、罚款五百元， 事实清楚,证据确凿充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求不能成立,依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告石祖旺的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告石祖旺负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  马 强 审 判 员  陈盼盼 人民陪审员  许桂林 二〇二〇年五月十五日 书 记 员  刘 昕 附法律条文如下： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场；造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。 第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款： …… （三）造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的； …… 行为人有前款第二项、第四项情形之一的,可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的,可以并处15日以下拘留。 《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十四条第一款驾驶非机动车造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的,处五百元罚款。