山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁02民初797号原告：青岛莱西市义兴建筑工程有限公司法定代表人：赵炳建，经理。委托诉讼代理人：王文兰，山东新和律师事务所律师。委托诉讼代理人：司徒一平，山东新和律师事务所律师。被告：青岛夏润石油机械科技有限公司法定代表人：张兆武，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张献志，男，青岛夏润石油机械科技有限公司经理。原告青岛莱西市义兴建筑工程有限公司（以下简称义兴公司）与被告青岛夏润石油机械科技有限公司（以下简称夏润公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月26日公开开庭进行了审理。原告义兴公司的委托诉讼代理人司徒一平、被告夏润公司的委托诉讼代理人张献志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。义兴公司向本院提出诉讼请求：1.判令夏润公司向义兴公司支付工程款23,883,374.18元；2.判令夏润公司向义兴公司支付违约金10,866,935.25元；3.判决确认义兴公司对夏润公司3-5号车间、办公楼、传达室工程及附属工程价款享有优先受偿权；4.案件受理费、保全费由夏润公司承担。事实与理由：2014年6月28日，夏润公司与义兴公司签订《青岛市建设工程施工合同》，约定夏润公司将新建的1-6号车间、办公楼、传达室工程及附属工程发包给义兴公司施工。合同签订后，义兴公司实际施工范围为3-5号车间、办公楼、传达室工程及附属工程。2019年4月10日，夏润公司与义兴公司签订《补充协议书》，确定双方施工合同项下义兴公司实际施工并完工的工程范围，夏润公司尚欠义兴公司工程款23,883,374.18元未支付，并约定夏润公司于《补充协议书》生效之日起一个月内付清全部工程款，否则义兴公司有权向夏润公司主张逾期付款违约金（自2016年11月16日起至付清之日止，以未付工程款为基数，按每日万分之五计算）。因夏润公司未在《补充协议书》约定期限内付清工程款，自2016年11月16日起至2019年5月15日止逾期910天，夏润公司应向义兴公司支付逾期付款违约金10,866,935.25元。综上，请求依法判如所请。夏润公司辩称：1.双方对涉案项目价款进行过审计，认可义兴公司主张的工程款数额；2.对义兴公司主张的优先受偿权无异议；3.义兴公司主张的违约金过高，请求法院依法予以调整。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、涉案项目手续办理情况2013年8月13日，夏润公司取得莱西市规划管理局颁发的地字第370285201311205号《建设用地规划许可证》，用地项目为海洋油气钻采设备研发与制作项目，用地位置为夏格庄镇泰山路东、长江路北，用地性质为工业，用地面积为98,423平方米，建设规模不低于68,896平方米。2013年10月25日，夏润公司取得莱西市人民政府颁发的青房地权市字第××号《房地产权证书》，房地坐落于莱西市，土地使用权面积为98,423平方米。2014年6月17日，夏润公司取得莱西市城乡建设局颁发的建字第370285201414077号《建设工程规划许可证》，建设项目为办公楼、1-6号车间、传达室，建设位置为莱西市夏格庄镇泰山路东、长江路北，建设规模为41,868.11平方米。2015年3月，夏润公司取得莱西市城乡建设局颁发的青莱施2014-025号《建筑工程施工许可证》，工程名称为办公楼、1-6号车间、传达室，建设地址为夏格庄镇泰山路东、长江路北，建设规模为41,868.11平方米，设计单位为青岛市纺织建筑设计院有限公司，施工单位为义兴公司，监理单位为青岛东昊建设监理有限公司，合同开工日期为2015年3月23日，合同竣工日期为2017年7月22日。备注：钢结构工程由青岛天鸿钢结构有限公司施工。二、双方签订施工合同情况2014年6月28日，夏润公司与义兴公司签订《青岛市建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定夏润公司将该公司1-6号车间、办公楼、传达室工程及附属工程发包给义兴公司施工。工程地点：莱西市夏格庄镇泰山路东、长江路北。工程内容：土建、装饰、安装、钢结构等施工图纸内所有内容。计划开工日期：2014年7月1日；计划竣工日期：2016年10月30日。工期总日历天数：850天。质量标准：一次性验收合格。签约合同价：3,580万元。合同价格形式：单价合同。市场价格波动时，采用造价信息进行价格调整。风险范围以外合同价格的调整方法：1.工程依本合同约定，工程量按实结算。计价依据执行2003《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》及相关补充定额、《2013年青岛市工程结算资料汇编》、《山东省建设工程消耗量定额莱西市价目表（2013）》。2.参照定额规定计取的措施费、按费率计取的措施费以及按施工组织设计计取的措施费，按实结算。3.工程类别按照《2013年青岛市工程结算资料汇编》规定执行，省价66元/工日，市价土建、安装70元/工日，市价装饰80元/工日。4.材料价格：按当期市场价，经双方书面约定采用造价信息进行价格调整。5.工程施工过程中，如因发包人原因或发包人要求承包人额外协助产生的不能套用相关定额费用的零星用工，按220元/工日计取。合同还约定了其他事项。三、涉案项目竣工验收情况2013年9月9日，施工单位义兴公司与设计单位青岛市纺织建筑设计院有限公司、监理单位青岛东昊建设监理有限公司签署《室外工程分部（子部分）工程验收记录》。验收意见为：夏润公司3-5号车间室外工程各分项检验批验收合格，符合质量验收规范要求。2013年10月21日，建设单位夏润公司与施工单位义兴公司、设计单位青岛市纺织建筑设计院有限公司、监理单位青岛东昊建设监理有限公司签署《基础与地基工程质量验收报告》。验收意见为：夏润公司办公楼基础与地基工程各分项检验批验收合格，符合质量验收规范要求。2014年7月12日，建设单位夏润公司与施工单位义兴公司、设计单位青岛市纺织建筑设计院有限公司、监理单位青岛东昊建设监理有限公司签署《主体与结构工程质量验收报告》，验收意见为：夏润公司办公楼主体与结构工程质量评定为合格。2015年1月16日，建设单位夏润公司与施工单位义兴公司、设计单位青岛市纺织建筑设计院有限公司、监理单位青岛东昊建设监理有限公司签署《基础与地基工程质量验收报告》3份。验收意见为：夏润公司3-5号车间工程质量评定为合格。庭审中，双方当事人均确认，涉案项目尚未施工完毕，分项工程经验收合格，项目整体尚未竣工验收，未竣工验收的原因是夏润公司资金链断裂导致无法按照合同约定支付工程款。四、涉案项目结算情况1.涉案项目总造价2016年11月15日，青岛信宇工程造价咨询有限公司根据夏润公司的委托作出《工程造价咨询报告书》，审核结果为：夏润公司1-6号车间、办公楼、传达室工程及附属工程原报工程值47,943,992.42元，审定后工程结算值47,437,663元，核减值506,329.42元；以上审核结果业经原结算编制单位共同确认；审核明细详见工程审核汇总表。2.涉案项目1、2、6号车间土建工程造价2019年4月8日，青岛佳恒工程造价咨询有限公司根据山东省莱西市人民法院的委托作出《工程造价鉴定报告》，鉴定结论为：青岛新明建筑工程有限公司承建的夏润公司1、2、6号车间土建工程造价为1,484,259.55元。3.涉案项目钢结构工程造价2015年4月2日，青岛吉安盛钢结构工程有限公司向山东省莱西市人民法院提起诉讼，请求判令夏润公司支付该公司2号车间钢结构工程款542,310.06元及违约金。山东省莱西市人民法院经审理于2016年6月29日作出（2015）西民初字第1490号民事判决书。夏润公司不服，向本院提起上诉。本院经审理于2018年1月30日作出（2016）鲁02民终9987号民事判决书，判令夏润公司向青岛吉安盛钢结构工程有限公司支付工程款481,031.38元。2015年10月19日，青岛天鸿钢结构有限公司向山东省莱西市人民法院提起诉讼，请求判令夏润公司支付该公司1、6号车间钢结构工程款477,945.89元及违约金。山东省莱西市人民法院经审理于2017年5月19日作出（2015）西民初字第3664号民事判决书。夏润公司不服，向本院提起上诉。本院经审理于2017年11月10日作出（2017）鲁02民终5705号民事判决书，判令夏润公司向青岛天鸿钢结构有限公司支付工程款437,945.89元。4.涉案项目3-5号车间、办公楼、传达室及附属工程造价2019年4月10日，夏润公司（甲方）与义兴公司（乙方）签订《补充协议书》。双方约定：一、甲乙双方于2014年6月28日签订《施工合同》，甲方将新建1-6号车间、办公楼、传达室工程及附属工程发包给乙方施工，但其中部分工程已由青岛新明建筑工程有限公司、青岛天鸿钢结构有限公司、青岛吉安盛钢结构工程有限公司施工，乙方实际施工了3-5号车间、办公楼、传达室工程及附属工程。二、2016年10月30日，甲方要求乙方停止继续《施工合同》项下工程的施工。经甲乙双方现场确认，《施工合同》项下乙方已施工完毕的工程项目如下：1.3-5号车间基础工程；2.3-5号车间钢结构主次件的制作工程；3.2号车间地面工程（扣除828平方米）；4.厂区围墙及传达室工程；5.厂区回填整平工程；6.厂区路面工程；7.厂区雨水管网工程：8.厂区污水管网工程；9.厂区自来水管网工程；10.厂区动力电线电缆铺设工程；11.进出厂区的两封桥梁工程；12.办公楼基础工程；13.办公楼主体工程；14.办公楼内、外墙抹灰工程；15.水井工程。三、甲乙双方对2016年11月15日青岛信宇工程造价咨询有限公司《工程结算审核报告》审核《施工合同》项下全部已完成工程总造价为47,437,663元没有异议。四、上述工程总造价扣除甲方已付乙方工程款1,725万元，并扣除甲方应付青岛新明建筑工程有限公司工程款1,484,259.55元、青岛天鸿钢结构有限公司工程款4,338,997.89元、青岛吉安盛钢结构工程有限公司工程款481,031.38元，甲方尚欠乙方工程款23,883,374.18元。五、甲方于本协议生效之日起一个月内向乙方支付工程款23,883,374.18元，乙方承诺不再主张甲方未按《施工合同》约定日期支付工程款的违约责任。否则，乙方有权向甲方主张逾期付款违约金（自2016年11月16日起至甲方付清工程款之日止，以甲方未付工程款的日万分之五计算）。六、甲方付清工程款当日，乙方的工作人员和施工机械器材等全部退出施工现场，并与甲方办理已完成工程的交接手续。七、乙方在《施工合同》项下的保修责任，以乙方实际完成施工的工程范围为限。《施工合同》项下其他工程的保修责任，以甲方与青岛新明建筑工程有限公司、青岛天鸿钢结构有限公司、青岛吉安盛钢结构工程有限公司的合同或协议执行，与乙方无关。八、本协议生效后，除《施工合同》及其《补充合同》之外，甲乙双方之前签订的全部协议作废。九、本协议是《施工合同》的组成部分，与《施工合同》不一致之处，以本协议为准。十、本协议自甲乙双方盖章之日生效。本协议一式四份，甲乙双方各执两份。本院认为，夏润公司与义兴公司签订的《青岛市建设工程施工合同》《补充协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，均合法有效，双方均应依约履行。双方签订《青岛市建设工程施工合同》后，义兴公司实际施工涉案项目3-5号车间、办公楼、传达室工程及附属工程。夏润公司因资金链断裂导致无法按照合同约定支付工程款，于2016年10月30日要求夏润公司停止施工。根据双方于2019年4月10日签订的《补充协议书》第五条约定，夏润公司应于协议生效之日起一个月内向义兴公司支付工程款23,883,374.18元，否则义兴公司有权向夏润公司主张自2016年11月16日起至付清工程款之日止，以欠付工程款每日万分之五计算的逾期付款违约金。夏润公司未按约定期限向义兴公司支付工程款，依法应当承担违约责任。夏润公司主张双方约定的违约金过高，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。因此，夏润公司应向义兴公司支付工程款23,883,374.18元，并支付以23,883,374.18元为基数，自2016年11月16日起至2019年5月15日止，按照每日万分之五计算的逾期付款违约金10,866,935.25元（23,883,374.18元×万分之五/天×910天）。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。根据该司法解释第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，虽然涉案项目整体尚未竣工验收，但各分项工程经验收合格，故义兴公司有权主张涉案工程价款优先受偿权。根据双方于2019年4月10日签订的《补充协议书》第五条约定，夏润公司应于协议生效之日起一个月内即2019年5月10日前向义兴公司支付工程款23,883,374.18元。义兴公司于2019年5月15日向本院起诉主张涉案工程价款优先受偿权，显然并未超过6个月的行使权利期限。因此，本院对义兴公司主张的涉案工程价款享有优先受偿权予以确认。综上所述，义兴公司的诉讼理由成立，本院对其诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条、第二十二条规定，判决如下：一、青岛夏润石油机械科技有限公司于本判决生效之日起十日内向青岛莱西市义兴建筑工程有限公司支付工程款23,883,374.18元。二、青岛夏润石油机械科技有限公司于本判决生效之日起十日内向青岛莱西市义兴建筑工程有限公司支付逾期付款违约金10,866,935.25元。三、确认青岛莱西市义兴建筑工程有限公司对涉案工程价款在23,883,374.18元范围内享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费215,552元，保全费5,000元，由青岛夏润石油机械科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审判长  谢雄心审判员  李晓波审判员  孙秀强二〇二〇年五月七日书记员  韩明玉书记员  于 澜