山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0213民初4985号原告：崔国亮，男，1978年4月18日出生，汉族，住黑龙江省鸡东县。委托诉讼代理人：吴欢欢，山东元鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：李程，山东元鼎律师事务所律师。被告：青岛市李沧区城市管理局，住所地青岛市李沧区书院路**。负责人：王海建，职务局长。委托诉讼代理人：姜移风，山东海剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：张婷婷，山东海剑律师事务所律师。被告：李沧区河道景观管理办公室，，住所地青岛市李沧区书院路**法定代表人：李楠楠，职务负责人。委托诉讼代理人：綦松涛，山东加舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：王珺，山东加舜律师事务所实习律师。被告：青岛城建集团有限公司，住，住所地青岛市市**嘉定路**/div>法定代表人：张言虎，职务总经理。委托诉讼代理人：唐浩家，山东天华律师事务所律师。原告崔国亮与被告青岛市李沧区城市管理局（以下简称管理局）、被告李沧区河道景观管理办公室（以下简称河道办）、被告青岛城建集团有限公司（以下简称城建公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔国亮的委托诉讼代理人李程，被告管理局的委托诉讼代理人姜移风，河道办的委托诉讼代理人綦松涛、王珺，被告城建公司的委托诉讼代理人唐浩家，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔国亮向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿医疗费、护理费、交通费、误工费、残疾赔偿金等各项损失共计534111.35元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年3月31日，原告在青岛市李沧区处河道栏杆处，因栏杆碎烂跌至河道内，造成脑部及肋骨多处受伤。经同事救助，送至青岛市第三人民医院治疗，为此花费大量费用。上述栏杆由被告施工、护理，因护栏损坏造成原告损伤，被告应承担侵权赔偿责任。为维护自身权益，诉至法院，请求判如所请。被告管理局辩称，其并非本案适格被告，该事发地点的维护管理人为河道办，事发地点河道及河道附属设施的管理人及使用人已做了安全提示义务，不存在过错，原告对本次事故的发生存在完全过错，应由其自行承担所产生的所有损失。被告河道办辩称，该事发地点河道及河道附属设施的管理人及使用人已做了安全提示义务，不存在过错，原告对本次事故的发生存在完全过错，应由其自行承担，所产生的所有损失。被告城建公司辩称，其不是本案适格被告，本案原告损伤系河岸上栏杆所致，根据城建公司与管理局签订的建设工程施工合同和其他相关证据，合同约定的工程范围和工程内容均不包含栏杆。原告损伤系其自己的完全过错，与被告无关；其垫付的费用要求原告予以返还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。各方当事人对原告提交的报警记录１份、青岛市第三人民医院诊断证明书１份、住院病案１份、住院收费票据1张、门诊收费票据13张、救护车票据1张、鸡东县中医院门诊病历1份、黑龙江省医疗门诊费票据2张、青岛市市立医院门诊病历1份、山东省医疗门诊收费票据6张、法医鉴定意见书１份、鉴定费发票１份、户口簿2份、身份证2份、证明3份、道路运输从业资格证１份、驾驶证１份、青岛市公安交通管理局简易程序处罚决定书1份、本院依原告申请调取的公安机关询问笔录3份的真实性均无异议，对上述当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1、原告提交的现场照片15张，证明2019年3月31日，因倚靠的护栏断裂，原告于四流北路德江路路口附近护栏处掉落入河中，造成头部受伤，被送至青岛市第三人民医院救治。根据现场照片可以清晰看到事发处护栏因坠落断裂成数节，外部的水泥已经破碎，内部钢筋也出现扭曲断裂。在护栏的左右接口处内部可以看到许多细碎水泥，说明该护栏并不牢固。河道护栏的基本作用是防护行人避免落入河中产生危险，河道护栏应该具备供行人所扶倚靠等基本防护功能，但是事发处护栏并不具备基本防护功能，此外现场未设立禁止靠近的警示标志，因此原告对事故发生并无过错。三被告共同质证称，对上述照片的真实性无法确认，对证明内容有异议，该照片仅显示了护栏断裂的位置及护栏断裂的状态，并不能直接证明原告所受伤害系因护栏质量问题所造成。2、原告提交的收款收据2张，系原告受伤后于青岛市第三人民医院治疗花费。三被告共同质证称，对该2张收款收据不予认可，原告应提交相应的专用发票。3、原告提交的鸡东县东海镇永远村乙级卫生室普通处方笺1份、鸡东县鸡东镇银东村甲级卫生室门诊处方笺1份，证明原告于上述两处卫生室进行治疗，花费医疗费15000元。三被告共同质证称，上述证据系复印件，不予质证；如原告提交相应的原件，对原告该两项花费的医疗费也不认可，应由收款单位出具正规的收款发票。4、原告提交的住宿费收款收据2份，证明原告因出院当天无处居住，以及为复诊而产生住宿费1844元。三被告共同质证称，对上述证据的真实性不予认可，该费用应由出具单位出具相应的专用发票，且该费用并非必须发生的费用。5、原告提交的鸡西市鸡冠区川骄火锅祥光店出具的证明1份，证明原告的姐姐崔淑坤月收入10000元，在原告住院期间和出院后，同原告配偶张海波一起护理原告，作为原告主张护理费42156元的依据。三被告共同质证称，对上述证据真实性无法确认，证明内容不予认可。护理人员的误工损失应提供劳动合同、工资证明、扣发工资证明，如超过缴费基数，还应提供个人所得税证明，本案中被告仅认可原告住院期间一人按照青岛市护工标准不超过每天110元计算护理费。6、原告提交的车辆手续承包经营合同1份、丁明伟证人证言1份、微信聊天截图1份，证明原告主要收入来源于在青岛务工的驾驶收入。原告在户自强处从事驾驶运输车辆的工作，每月收入为10000元，采取现金或者微信转账的形式支付，原告因此主张6个月的误工费60000元。三被告共同质证称，对上述证据的真实性无法确认，原告的误工损失应提交劳动合同、工资证明、扣发工资证明，如超过缴费基数，还应提供个人所得税证明。7、原告提交的机票3张、出租车发票4张、火车票18张、燃油费发票4张、青岛通用定额发票2张、高德地图行程单1张，证明原告及其护理人员为在原告住院期间护理原告、寻求法律援助、复诊、鉴定而支出交通费6714.84元。三被告共同质证称，对上述证据的真实性无法确认，证明内容有异议，按照法律规定交通费仅限伤者就医、转院产生的应急交通费，原告所提交的该宗证据均与原告就医转院无关，被告不予认可。8、原告提交的房屋租赁合同1份、居住证明1份、村委会证明1份，证明事故发生前原告在青岛市工作并居住已满一年。三被告共同质证称，对上述证据的真实性无法确认，居住证明仅注明了原告所居住的地址，并没有明确的居住期限，无法证明原告在青岛地区连续居住一年以上。被告城建公司对原告提交的上述证据还补充质证意见：引发本案侵权损害的原因系河道护栏所致，该护栏是否存在问题，是否应该养护与其无任何关系。9、原告提交的身份关系明1份，证明原告与其父母的身份关系。三被告均要求法院依法核实。10、被告河道办提交的现场照片6张，证明涉案事故发生所在区域河道管理维护单位为河道办，该区域已设置警示标志，明确注明请勿靠近、禁止攀爬，其对该事故的发生已履行了安全警示义务，不存在任何过错。原告质证称，对上述照片的真实性及拍摄时间无法确认，据原告提交的现场照片，事故发生时并不存在相应警示标志，该证据中的警示标志系事故发生后设置；河道办提交的照片1、2中公示牌照片处并非涉案区域处，涉案区域处并无公示牌，反而证明了在事故发生时应当安装而未安装警示牌、告示牌，河道办应对此次事故承担责任。被告管理局质证称对照上述照片没有异议。被告城建公司质证称，对照片的真实性和证明事项均予以认可，从河道办提交的照片可以看出事发地点被绿化带隔离没有任何通行道路，事故发生系原告过错造成。对原告提交的上述证据及被告河道办提交的现场照片，本院将在下文中予以综合认定。11、被告城建公司提交的建设工程施工合同复印件1份、照片6张、竣工验收证书复印件2张、工程质量竣工验收记录复印件2张，证明城建公司的施工内容和施工范围为河道工程、截污及管线工程、污泥治理工程，工程内容和范围与本次事故产生的原因无任何关联。其已按照合同要求如期于2017年11月26日竣工并通过了质量竣工验收，通过竣工验收之后，李沧区的相关领导也到现场进行了视察，从现场的照片中可以看出，事发地点被绿化带隔离，无任何道路通行，本次事故发生的原因应由原告承担完全过错责任。施工合同、竣工验收证书和竣工验收记录原件均在李沧区备案。原告质证称，对上述证据的真实性无法确认，与涉案护栏的安全性无关，无法证明涉案护栏质量有瑕疵。从该合同可以看出发包人即管理局对事发河道有维护管理义务。照片拍摄时间无法确认，照片6中虽显示河道周边有绿化带，但护栏边有下至河道的楼梯，证明护栏周边可用于行人行走，且原告涉案时仅为轻微倚靠，护栏作为防护作用，应能承担起普通成年人体重，原告倚靠行为系正常生活行为，不应因该行为承担任何风险。被告管理局、河道办共同质证称，对上述证据的真实性和证明事项均没有异议。本院认为，被告城建公司提交的建设工程施工合同等证据虽系复印件，但原告未提交相反证据予以反驳，且被告管理局、河道办亦没有异议，故本院对上述证据予以采信。本院经审理查明事实如下：1、2019年3月31日下午3时许，原告崔国亮与其同事孙学明、丁明伟、户自强四人开自卸车在德江路11号附近等待交接班时，四人下车溜达到附近的楼山河边抽烟聊天，因原告倚靠的水泥钢筋材质护栏突然碎裂，导致原告不慎坠入楼山河道中，因河底少水有碎石，致使原告头部、肋骨等多部位受伤。2、事故发生后，原告当即被120急救送往青岛市第三人民医院并被收治入院，住院治疗28天至2019年4月28日。入院诊断：1.创伤性颅内出血（1.脑挫伤2.蛛网膜下出血3.硬膜下血肿）2.累及颅骨和面骨的多处骨折（双侧颞骨，蝶骨，额骨左侧部、左侧鼻骨）3.肺挫伤4.吸入性××5.肋骨骨折，出院诊断：1.脑挫裂伤2.硬膜外血肿3.蛛网膜下腔出血4.多处颅骨骨折5.颅底骨骨折6.鼻骨骨折7.上颌骨骨折8.头皮血肿9.肺挫伤10.吸入性××11.鼻中隔偏曲12.面神经损失13.脑脊液鼻漏14.牙震荡15.感音神经性听觉丧失16.嗅神经损伤17.肋骨骨折，出院医嘱：1.银杏叶2片tid；甲钴胺0.5mgtid;西比灵10mgtid;七叶皂苷纳30mgbid;敏使朗12mgtid。2.勿用1┴1咀嚼。3.观察牙体有无变色、牙龈脓肿。4.注意休息。避免颅内压增高因素，若脑脊液漏仍存在或致颅内感染，及时手术治疗。5.继续改善神经细胞代谢等治疗。6.门诊复查，不适随诊。7.两周内复诊。3、诉讼过程中，原告申请对其伤残等级、后续治疗费、护理期限、误工期限进行鉴定，青岛青大司法鉴定所接受本院委托出具司法鉴定意见书（2019年12月10日）：（一）1、被鉴定人崔国亮听力障碍已构成九级伤残。2、被鉴定人崔国亮脑软化灶形成已构成十级伤残。（二）被鉴定人崔国亮误工期限建议为150-180天，护理时间建议为60-90天。（三）被鉴定人崔国亮后续治疗费建议为1500-2000元。原告为此花费鉴定费2860元。4、2007年9月20日，青岛市李沧区城市建设管理局作为发包人，城建公司作为承包人，签订建设工程施工合同1份，约定城建公司承包李沧区河道整治工程-楼山（后）河（重庆路-入海口）综合整治工程，工程地点为李沧区西部楼山片区，北达遵义路，南抵楼山河南岸，西至入海口，东到重庆路；工程内容主要包含河道工程、截污及管线工程、污泥治理工程。被告管理局、城建公司一致确认上述工程不包含涉案原告受伤处护栏的维护。5、庭审中，被告管理局和河道办共同陈述，河道办系管理局的下属事业单位，具有独立的法人资格和民事主体资格，有独立的财务经费，事故发生处护栏的管理维护责任单位系被告河道办。6、原告自认案外人海恒实业有限公司为其垫付医疗费30000元，包含在本案诉讼请求中；被告城建公司称该30000元垫付费用系该公司指示案外人海恒实业有限公司垫付，原告与被告管理局、河道办对此亦没有异议，本院予以确认。原、被告一致要求在本案中一并处理上述垫付费用。为减少当事人诉累，上述费用本案一并处理。对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。庭审中，原告针对各项诉讼请求及计算方式提交了相关证据，被告进行了质证：1、医疗费47860.83元，提交青岛市第三人民医院诊断证明书１份、住院病案１份、住院收费票据1张、门诊收费票据13张、救护车票据1张、鸡东县中医院门诊病历1份、黑龙江省医疗门诊费票据2张、青岛市市立医院门诊病历1份、山东省医疗门诊收费票据6张、鸡东县东海镇永远村乙级卫生室普通处方笺1份、鸡东县鸡东镇银东村甲级卫生室门诊处方笺1份。三被告共同质证认为，对除鸡东县东海镇永远村乙级卫生室普通处方笺和鸡东县鸡东镇银东村甲级卫生室门诊处方笺所载医药费15000元不予认可外，其余费用没有异议。2、住院伙食补助费2800元，原告住院28天，按照每天100元计算。三被告均无异议。3、护理费42156元，提交鸡西市鸡冠区川骄火锅祥光店出具的证明1份，证明原告的姐姐崔淑坤月收入人民币10000元，在原告住院期间和出院后，同原告配偶张海波一起护理原告。三被告共同质证称对该证明的真实性无法确认，对证明内容不予认可。4、误工费60000元，提交车辆手续承包经营合同、丁明伟证人证言、微信聊天截图、道路运输从业资格证１份、驾驶证１份、青岛市公安交通管理局简易程序处罚决定书各1份，证明原告主要收入来源于在青岛务工的驾驶收入。原告在户自强处从事驾驶运输车辆的工作，每月收入为10000元，采取现金或者微信转账的形式支付，原告主张6个月的误工费。三被告共同质证称，对车辆手续承包经营合同、丁明伟证人证言、微信聊天截图的真实性均无法确认，道路运输从业资格证、驾驶证、青岛市公安交通管理局简易程序处罚决定书与本案无关。5、残疾赔偿金337875.68元（含被扶养人生活费114180.88元），提交法医鉴定意见书1份、户口簿2份、身份证2份、证明3份、房屋租赁合同1份、居住证明1份，证明本次事故造成原告伤残，事故发生前原告在青岛市工作并居住已满一年，原告发生事故时，尚有17岁的女儿崔跞轩，3岁的儿子崔航需要扶养；原告父母崔丙恩、冷月华均为69周岁，超过退休年龄，无生活来源需要原告赡养，因此主张按照2018年山东省人均消费性支出27316元/年计算被扶养人生活费。三被告质证认为房屋租赁合同和居住证明的真实性无法确认，居住证明仅注明了原告所居住的地址，并没有明确的居住期限，无法证明原告在青岛地区连续居住一年以上；原告主张被扶养人生活费，应该提交亲属关系证明等相关证据。6、交通费6714.84元，提交机票3张、出租车发票4张、火车票18张、燃油费发票4张、青岛通用定额发票2张、高德地图行程单1张，证明原告及其护理人员为在原告住院期间护理原告、寻求法律援助、复诊、鉴定而支出。三被告称对上述证据的真实性无法确认，对证明内容有异议。7、后续治疗费2000元，根据法医鉴定意见书主张。三被告没有异议。8、营养费10000元，本次事故造成原告受伤，需要加强营养。三被告对原告主张的营养费不予认可。9、鉴定费2860元，提交鉴定费发票1张，证明花费鉴定费2860元。三被告没有异议。10、精神损害抚慰金20000元，本次事故造成原告伤残九级、十级各一处，给原告精神上带来痛苦，据此主张。三被告称精神损害抚慰金主张过高，请法院酌情裁量。本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，原、被告对侵权事实的发生存在争议，但原告提交的报警记录、事发现场照片、原告就诊住院记录以及本院调取的公安机关询问笔录等证据可以相互佐证，结合原告实际伤情等，可以认定原告因倚靠的护栏碎裂导致其坠河致伤的事实，故本院对原告主张的侵权事实予以确认。本院的争议焦点问题：1、本案侵权责任主体的确定；2、本案侵权责任如何划分。关于本案侵权责任主体的确定。根据庭审查明的事实，涉案护栏系由河道办负责管理、养护，管理局和城建公司对涉案护栏没有管理、养护职责，对原告本案伤害也不存在过错，故可不承担本案侵权责任。关于本案侵权责任如何划分。本案事故发生处楼山河非景观河，河底与河岸落差较大，河岸有水泥护栏，与马路之间有绿化带相隔离，河岸边亦没有人行道。事发时系白天，原告作为一名成年人，对事发地周边环境、行为选择、安全状况等均负有一定的注意义务，以避免意外受伤，故原告未尽到上述注意义务，穿过绿化带倚靠河边护栏的行为系造成其本案伤害的原因，其应对此造成的损害承担部分责任。河道办提交的照片虽然显示涉案河道区域已设置警示标志，但通过与原告提交的现场照片比对，该警示标志并非事发时在事故现场所设置，河道办对其职责范围内的河道护栏养护管理应更加及时、完善、细致，使护栏真正起到防护作用，故原告本案之损害后果系双方原因力共同造成，被告亦应对原告本案造成的损害承担部分责任。综合考虑各自原因力及原告的损害后果，以原告承担30%的责任，河道办承担70%的责任为宜。关于原告主张的住院伙食补助费2800元、鉴定费2860元，证据确实充分，计算标准和方式符合法律规定，本院予以确认。关于原告主张的医疗费47860.83元，其在青岛市第三人民医院、鸡东县中医院、青岛市市立医院等治疗的证据确实充分，经核算上述医疗费为33279.01元，本院予以支持；其提交的鸡东县东海镇永远村乙级卫生室、银东村甲级卫生室门诊处方笺系复印件，三被告不予认可，原告亦未提交门诊病历、票据原件予以佐证，本院对上述费用不予支持，故原告本案合理的医疗费为33279.01元。关于原告主张的护理费42156元，原告仅提交护理人员误工证明，被告对证明内容不予认可，原告亦未提交其他证据对护理人员因护理导致的误工损失予以佐证，故本院对该证明不予认定；结合鉴定结论并考虑原告伤情、治疗及恢复情况，本院酌情按照青岛市一般护工标准每天130元支持其75天误工期限的护理费9750元（130元/天×75天）。关于原告主张的误工费60000元，原告系驾驶员，虽提交了车辆手续承包经营合同、证人证言、微信聊天截图等证据证明误工损失，但三被告不认可，且原告未提交其收入凭证、完税证明及收入连续的相关证据，结合鉴定结论并考虑原告职业、伤情、治疗情况，本院酌情按照2018年青岛市职工年平均工资68197元计算165天的误工费为30829元（68197元/年÷365天×165天）。关于原告主张的残疾赔偿金274373.12元（含被扶养人生活费50678.32元），原告提交的房屋租赁合同、居住张明可以证实其在事发前已在青岛市居住满一年以上，该起事故造成其九级伤残和十级伤残各一处，故其残疾赔偿金应按照2018年青岛市城镇居民人均可支配收入50817元/年计算为223594.8元（50817元/年×20年×0.22），原告主张的残疾赔偿金，超出部分本院不予支持。原告的被扶养人有崔丙恩（1950年2月20日出生，系原告父亲）、冷月华（1950年7月12日出生，系原告母亲）、崔跞轩（2002年2月2日出生，系原告女儿）、崔航（2016年3月3日出生，系原告儿子）四人，崔跞轩、崔航均为未成年人，原告要求按照2018年山东省城镇居民人均消费性支出计算被该两人的被扶养人生活费，本院予以支持，故崔跞轩的被扶养人生活费应为2727.78元（24798元/年×1年×0.22÷2），崔航的被扶养人生活费应为40916.7元（24798元/年×15年×0.22÷2）；崔丙恩、冷月华系农村户口，仅有村委证明其无劳动能力、无收入来源证据不足，该两人的被扶养人生活费，本院不予支持；以上被扶养人生活费合计为43644.48元（2727.78元+40916.7元），一并计入残疾赔偿金。关于原告主张的交通费6714.84元，考虑原告伤情及住院、复查的需要，本院酌情支持其交通费500元。关于原告主张的营养费10000元，原告未提交花费证据且无医嘱，本院不予支持。关于原告主张的后续治疗费2000元，结合鉴定结论并考虑原告伤情，本院酌情支持1750元。关于精神损害抚慰金20000元，考虑原告伤残等级，本院酌情支持6000元。综上所述，原告在本案中的合理损失为：医疗费33279.01元、住院伙食补助费2800元，护理费9750元、误工费30829元、残疾赔偿金267239.28元（含被扶养人生活费43644.48元）、交通费500元、后续治疗费1750元、鉴定费2860元，以上合计349007.29元，由原告崔国亮自担30%，被告河道办赔偿70%为244305.1元，另被告河道办赔偿原告崔国亮精神损害抚慰金6000元。综上，被告河道办赔偿原告崔国亮250305.1元（244305.1元+6000元），被告城建公司指示案外人海恒实业有限公司为原告崔国亮垫付医疗费30000元，因被告城建公司不承担本案赔偿责任，故该垫付费用原告崔国亮应予以返还。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、被告李沧区河道景观管理办公室赔偿原告崔国亮各项损失250305.1元，于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回原告崔国亮对被告青岛市李沧区城市管理局、青岛城建集团有限公司的诉讼请求。三、驳回原告崔国亮的其他诉讼请求。四、原告崔国亮返还青岛城建集团有限公司垫付款30000元，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9141元（原告已预交），由原告崔国亮负担4086元，由被告李沧区河道景观管理办公室负担5055元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  王志华人民陪审员  梁秀红人民陪审员  丁慎才二〇二〇年五月十八日法官助理刘洪伟书记员王策