河南省周口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫16执复67号复议申请人（被执行人）：河南骐盛纸箱包装有限公司，住所地，周口市开来路东段与金穗路交叉口路南，统一社会信用代码：91411600592440199R。法定代表人：郝朝阳，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：孙凯，河南团结律师事务所律师。案外人：周口市晟基商贸有限公司，住所地，河南省周口市川汇区大闸路滨江国际星城**，统一社会信用代码：91411602MA47PW3A50。法定代表人：刘占忠，系该公司经理。委托代理人：马良伟，河南江河源律师事务所律师。申请执行人：周口中汇新型建材有限公司，住所地：河南省周口市川汇区富民路与太昊路交叉口向北100米路西，统一社会信用代码：91411600MA46RJ8Q29。法定代表人：李艳，系该公司总经理。委托代理人:王爱华，河南陈州律师事务所律师。申请执行人：周口市开元创业发展有限公司，住所地，周口市大庆路北段**，统一社会信用代码：914116000726716712。法定代表人：周崇征，系该公司经理。被执行人：河南省泉海实业有限公司（原周口市泉海商贸有限公司），住所地，出川汇区人民路西段，统一社会信用代码：914116026728737870。法定代表人：彭道远，系该公司经理。复议申请人河南骐盛纸箱包装有限公司因不服河南省周口市川汇区人民法院（2019）豫1602执异407号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。一审法院查明，该院在执行申请执行人中汇公司申请执行被执行人泉海实业公司、骐盛公司借款合同纠纷一案中，于2019年6月28日作出（2016）豫1602执2038号执行裁定，将本案申请执行人周口市开元创业发展有限公司变更为中汇新型建材公司。另查明，该院于2019年11月11日发出拍卖公告，对被执行人骐盛公司名下位于周口市××路南侧、通达路西侧一宗工业用地进行第二次公开拍卖，拍卖公告第七条载明“标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税费均由买受人承担。”2019年11月29日，买受人晟基公司以8520848元的价格竞得该土地的使用权，该院于2019年12月3日向买受人晟基公司发出拍卖成交确认书，该确认书第六条载明“对拍卖标的物的过户、违章记录处理、过户费用、其他所涉税费、运输费等均由买受人承担，由此造成的无法过户与拍卖人无涉。”异议人晟基公司以被执行人骐盛公司应缴纳的各项土地税费和滞纳金尚未缴纳，致使其无法办理过户登记为由，向该院提出执行异议，认为该部分税款应由骐盛公司自行承担，而该院在拍卖公告和拍卖成交确认书中所列明的对拍卖标的物过户等其他所涉的税费均由买受人自行承担违反了土地税收相关法律规定，并侵犯了申请人的合法权益。一审法院认为，本案争议的焦点为该院拍卖公告和拍卖成交确认书中所述的拍卖标的物所涉及的“一切税费”是否包括被执行人骐盛公司在拍卖成交之前欠缴的土地使用税、土地增值税和因欠缴税费所产生的滞纳金，该部分税费是否应当由买受人承担。《最高人民法院人民法院司法网络拍卖若干问题的规定》第三十条规定：“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担;没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。”《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。”本案中，异议人晟基公司提出异议的土地使用税及滞纳金，发生在案涉土地拍卖成交之前，系因实际使用者骐盛公司欠缴而产生的，骐盛公司应为纳税义务人，该部分税费应由骐盛公司缴纳；《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定：“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳土地增值税。”《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》（国税函〔2005〕869号）第二条规定“无论拍卖、变卖财产的行为是纳税人的自主行为，还是人民法院实施的强制执行活动，对拍卖、变卖财产的全部收入，纳税人均应依法申报缴纳税款”。第四条规定“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款。”本案中，从异议人晟基公司和被执行人骐盛公司提供的证据看，并未就案涉标的物设定抵押权、质权、留置权，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条的规定，案涉土地的增值税税款应从拍卖款中优先扣除；对异议人提出异议的其他税费，均是由本次拍卖产生的，应由买受人承担。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定：裁定：本院2019年11月11日拍卖被执行人河南骐盛纸箱包装有限公司名下位周口市××路南侧、通达路路西侧的土地使用权的拍卖公告及拍卖成交确认书中所述的拍卖标的物所涉及的“一切税费”不包括土地增值部分的增值税和被执行人河南省骐盛纸箱包装有限公司欠缴的土地使用税及滞纳金。河南骐盛纸箱包装有限公司向本院申请复议称，请求撤销周口市川汇区人民法院（2019）豫1602执异407号执行裁定，发回重审或者驳回周口市晟基商贸有限公司的异议申请。事实与理由:1、本案不属于执行异议案件受案范围；2、拍卖公告、竞买须知及成交确认书中关于税费承担的约定不违反法律规定，应对当事人产生约束力，任意否定该条款必然侵犯其他竞买人的合法权益，导致不必要的争议，且该规定符合客观实际，有利于化解纠纷；3、该案适用法律错误，周口市晟基商贸有限公司是作为案外人提起的异议，且对实体权利进行处分，应按照民诉法第二百二十七条进行审查。周口市晟基商贸有限公司称，该公司提出的执行异议符合法律规定的法院受理执行异议的受案范围；一审法院未在拍卖过程中对标的物成交之前应缴纳的各项土地税费和滞纳金共计197万余元进行任何说明和提示，在拍卖标的物的调查情况表中也没有标的物成交之前应缴纳的各项土地税费和滞纳金共计197万余元没有缴纳给税务机关的任何说明。根据相关法律规定，该部分费用应由复议申请人承担。综上应该驳回复议申请人的复议申请，维持原审裁定。周口中汇新型建材有限公司称，该公司系执行案件中的债权受让人，对执行案件中的标的物拍卖前所欠付的税费，根据税法及相关法规规定，该公司无缴纳义务，本案执行异议与复议中所涉及的法律关系与该公司没有关联性。周口市开元创业发展有限公司称，请求驳回复议申请人的复议请求，维持一审裁定，税费按法律程序走，该谁负担谁负担。河南省泉海实业有限公司未到庭答辩。本院查明的事实与川汇区人民法院查明的事实一致。本院认为，案涉土地的土地使用税及滞纳金，发生在案涉土地拍卖成交之前，系因实际使用者河南骐盛纸箱包装有限公司欠缴而产生的，河南骐盛纸箱包装有限公司应为纳税义务人，该部分税费应由河南骐盛纸箱包装有限公司缴纳；关于土地增值税，《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条的规定，案涉土地的增值税税款应从拍卖款中优先扣除。故一审法院裁定该院2019年11月11日拍卖被执行人河南骐盛纸箱包装有限公司名下位周口市××路南侧、通达路路西侧的土地使用权的拍卖公告及拍卖成交确认书中所述的拍卖标的物所涉及的“一切税费”不包括土地增值部分的增值税和被执行人河南省骐盛纸箱包装有限公司欠缴的土地使用税及滞纳金并无不当。本案是对执行行为提出的异议，而非针对执行标的，故一审法院适用法律并无不当。河南骐盛纸箱包装有限公司的复议理由不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回河南骐盛纸箱包装有限公司的复议申请，维持河南省周口市川汇区人民法院（2019）豫1602执异407号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  胡学智审判员  胡江涛审判员  曹纪峰二〇二〇年五月二十一日法官助理卢小玉书记员李文博