福建省莆田市荔城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0304民初531号 原告：莆田市城厢区建设发展有限公司，住所地福建省莆田市城厢区学园路建委楼。统一社会信用代码91350302155425388D。 法定代表人:陈建明，总经理。 委托诉讼代理人:吴勇，福建理策律师事务所执业律师。委托权限特别代理。 委托诉讼代理人:彭晓红，福建理策律师事务所实习律师。委托权限特别代理。 被告：莆田市荔城区镇海街道办事处凤山居民委员会，住所地福建省莆田市荔城区镇海街道东大路****楼****。统一社会信用代码55350304B243439724。 法定代表人：林隽，主任。 委托诉讼代理人：林春金，福建聚华律师事务所执业律师。委托权限特别代理。 委托诉讼代理人：陈箫，福建聚华律师事务所实习律师。委托权限特别代理。 原告莆田市城厢区建设发展有限公司（以下简称“城厢建发公司”）与被告莆田市荔城区镇海街道办事处凤山居民委员会（以下简称“凤山居委会”）因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告城厢建发公司的委托诉讼代理人吴勇、彭晓红，被告凤山居委会的委托诉讼代理人林春金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 城厢建发公司向本院提出诉讼请求：凤山居委会支付拖欠安置房工程款141403元及该款自2019年11月19日起至还清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息。事实与理由：经原莆田市建设委员会批准，坐落于城厢区井头路（巷）5、6号房屋属公产（所有人：凤山居委会），列入梅园路东段拓宽改造拆迁范围。1999年5月25日，城厢建发公司与凤山居委会就房屋拆迁补偿安置事宜达成协议，约定由城厢建发公司对凤山居委会位于城厢区××路××号房屋进行拆迁，并将位于荔城区镇××街道××路的两坎店面安置给凤山居委会；城厢建发公司向凤山居委会支付房屋及其附属物补偿费等共计347028元；凤山居委会应当支付安置房工程款454024元。后城厢建发公司实际交付的安置房与店面相连附属用房，面积较《房屋拆迁协议书》中约定的面积增加了9.18㎡，凤山居委会应当向城厢建发公司支付安置房超出面积部分的工程款共计12668元，此外，还应当支付安置房店面铁门安装费2539元，水增容费18000元，电增容费1200元。上述款项经相抵结算后，凤山居委会还需支付安置工程款141403元。城厢建发公司就此经多次向凤山居委会催讨，然凤山居委会至今仍未履行付款义务。 凤山居委会辩称，1.城厢建发公司诉请已经超过法律规定的两年的诉讼时效，根据双方签订房屋拆迁协议第九条约定以上款项待安置后一并结清，根据合同中约定城厢建发公司应当支付补偿款347028元，凤山居委会应当支付工程款454024元。在拆迁过程中因城厢建发公司的拆迁工作需要凤山居委会配合，根据当时双方的约定，在配合城厢建发公司工作中所产生的劳务及相关费用折抵凤山居委会应当支付给城厢建发公司的工程款，折抵之后双方不再支付任何款项，此时双方对合同中所约定各方应当支付的款项已经结算清楚，故不存在凤山居委会仍欠工程款的问题。如果城厢建发公司认为凤山居委会仍然需要支付工程款，应当在该协议签订后两年内向法院主张，但城厢建发公司在2020年才向法院起诉要求凤山居委会支付工程款，前后时间已经超过法律规定的20年最长诉讼时效，应当驳回城厢建发公司的诉讼请求。2.城厢建发公司诉求凤山居委会支付拖欠工程款14万多元缺乏事实依据，如上所述，对于协议所约定的款项已经结算清楚，不存在拖欠工程款的问题。对于诉请的其他项目费用如安装费、水增容费、电增容费缺乏事实依据。虽然安置协议书中没有进行约定水电等具体内容，但水增容、电增容属于拆迁安置中附属义务，城厢建发公司作为拆迁人，必须做好各个拆迁安置房的水电增容。但城厢建发公司并未对该水电进行增容，是凤山居委会在接收房屋之后为了使用需要自行办理，所以城厢建发公司诉请的该费用缺乏事实依据。铁门也是凤山居委会自行安装，并不存在城厢建发公司代为安装的问题，城厢建发公司诉请的这三个部分缺乏依据。3.城厢建发公司至今未为凤山居委会办理安置房的产权登记手续，哪怕凤山居委会仍拖欠工程款，城厢建发公司也无权要求凤山居委会支付，应当待城厢建发公司将拆迁安置房产权完全登记在凤山居委会名下后再行主张。请求依法驳回城厢建发公司的诉讼请求。 城厢建发公司为证明其主张向本院提出以下证据： 证据一：编号Ｇ-16《房屋拆迁协议书》复印件一份、《房屋所有权证》复印件两份、《店面结算清单》复印件两份，以证明：1999年5月25日，双方就房屋拆迁补偿安置事宜达成协议，约定由城厢建发公司对凤山居委会位于城厢区××路××号房屋进行拆迁，并安置相应店面；城厢建发公司依约履行了拆迁协议约定的义务，将位于荔城区镇××街道××路的两坎店面安置给凤山居委会；凤山居委会需向城厢建发公司支付拖欠安置工程结算款141403元； 证据二：《安置房工程款催缴函》、《律师函》、《EMS快递回执单》（单号1011****3）复印件各一份，以证明：城厢建发公司结算后自2019年11月19日起多次向凤山居委会催讨，然凤山居委会对城厢建发公司的合理请求均置之不理，至今仍拒不支付拖欠的结算款。 凤山居委会对上述证据质证认为：证据一的《房屋拆迁协议书》真实性没有异议，根据协议约定，在签订该协议书时双方就已经结算清楚所有费用，凤山居委会不需要再行支付工程款与安置房之间的差额，而且根据协议中签订时间是1999年5月25日，城厢建发公司起诉时间是2020年1月，诉讼时效已经超过普通的两年和最长20年的诉讼时效；《房屋所有权证》，可以看出城厢建发公司至今仍未将安置房产权登记在凤山居委会名下，在此情况下不能要求凤山居委会支付所谓的工程款；《店面结算清单》真实性有异议，该结算清单系城厢建发公司单方制作，并未经过凤山居委会确认，故不应该以该结算清单作为认定本案的依据，同时该结算清单中列明的店面铁门水电增容，城厢建发公司并未实施，该三个项目由凤山居委会自行实施，故不应由凤山居委会承担，并且从该结算清单的时间点1999.5.25可以看出双方结算的时间点是在1999年5月25日，计算后城厢建发公司认为应当由凤山居委会支付款项，也应当在2001年向法院主张，最长时效不应超过20年。 证据二的真实性有异议，催缴函系城厢建发公司单方制作，并未经过凤山居委会确认，实际上双方已经计算清楚，不存在任何的款项；凤山居委会并未收到所谓的律师函，哪怕有收到，城厢建发公司的诉讼时效也超过两年及最长的20年，所以不应予以支持。 本院经审查分析认为，证据一的《房屋拆迁协议书》、《房屋所有权证》均有原件核对，且凤山居委会对该两份证据的真实性没有异议，本院对该两份证据的真实性及载明内容予以确认,至于证明对象待下列在说理部分予以分析认定；《店面结算清单》系城厢建发公司单方制作，未经凤山居委会确认，真实性和证明力均无法确认。证据二均有原件核对，且相对应快递单号的物流信息经网上查询凤山居委会已经签收，对其真实性及证明对象予以确认。 经庭审举证、质证和本院上述认定的有效证据，结合庭审各方陈述，本院认定本案事实如下： 经原莆田市建设委员会莆房拆许字1999第002号《房屋拆迁许可证》批准，凤山居委会所有的坐落于莆田市城厢区××路（巷）5、6号房屋属公产，列入梅园路东段拓宽改造拆迁范围。1999年5月25日，城厢建发公司（甲方）与凤山居委会（乙方）就房屋拆迁补偿安置事宜签订编号为Ｇ16号的《房屋拆迁协议书》一份，该协议主要约定：乙方被拆除的房屋属砖混结构，建筑占地面积78.41㎡，埕地1.58㎡，总建筑面积171.18㎡；甲方支付给乙方房屋及其附属物补偿费等共计347028元；甲方同意在梅园路东段第三期给乙方安置两间店面，每间面积暂定为45.6㎡，与店面相连的附属用房面积为11.4㎡；乙方应当按照拆迁安置房计价标准，交给甲方安置房工程款454024元（其中：店面产权调换超面积部分中，店面进深前10米的面积为76㎡，单价为5000元／㎡，计380000元；店面进深后2米的面积为15.2㎡，单价为2800元／㎡，计42560元；与店面相连附属用房面积为22.8㎡，单价为1380元／㎡，计31464元；上述安置房工程款共计454024元）；以上款项待安置后一并结算。 2002年1月，城厢建发公司将位于莆田市荔城区镇××街道××路××弄××号楼××坎（房屋所有权证上为莆田市荔城区镇××街道××路720弄2＃楼4、5坎店面）的两间店面安置给凤山居委会，每间面积为61.59㎡，实际交付的安置房与店面相连附属用房面积较《房屋拆迁协议书》约定的增加了9.18㎡。房屋安置后，双方没有进行结算。根据双方约定，与店面相连附属用房单价为1380元／㎡，故凤山居委会尚欠安置房工程款应为454024-347028＋9.18×1380＝119664.4元。 2019年11月19日，城厢建发公司以EMS邮政特快专递向凤山居委会寄送《安置房工程款催缴函》，要求凤山居委会支付安置房工程款，但是，凤山居委会由他人代收到上述函件后，仍不履行相关结算及付款的义务。城厢建发公司主张安置房店面铁门安装费2539元、水增容费18000元、电增容费1200元，合计21739元，因没有提供证据予以证明，故不予认可。 本院认为，案涉《房屋拆迁协议书》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当按照协议约定履行义务。城厢建发公司已依约履行了《房屋拆迁协议书》中约定拆迁安置的义务，并已向凤山居委会交付了房屋，凤山居委会拒不支付安置房工程款已经构成违约，故城厢建发公司诉请凤山居委会支付本院核定的安置房工程款119664.4元及自2019年11月19日起至还清之日的逾期付款利息有事实和法律依据，本院予以支持。城厢建发公司另诉请凤山居委会支付店面铁门安装费、水增容费、电增容费，但并未提供证据证明，本院不予支持。凤山居委会抗辩本案已经超过诉讼时效，本院分析认为，因双方在《房屋拆迁协议书》中约定“以上款项待安置后一并结清”，但并未明确约定安置后何时结清，更没有约定安置后结算的具体时间。对于双方结算的时间约定不明，且未达成补充协议，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”城厢建发公司可以随时要求凤山居委会支付工程款。同时根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条:“未约定履行期限的合同,依照合同法第六十一条、第六十二条的规定,可以确定履行期限的,诉讼时效从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的,诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算,但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的,诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算”的规定,本案诉讼时效应当从城厢建发公司要求凤山居委会履行还款义务的宽限期届满之日起计算；城厢建发公司于2019年11月19日向凤山居委会发出律师函催讨工程款，而后于2020年1月14日向本院提起诉讼，故城厢建发公司起诉并未超过诉讼时效。城厢建发公司合理的请求部分予以支持，不合理的请求部分不予支持。凤山居委会抗辩有理的部分予以采纳，无理的部分不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条，《最高人民法院》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、莆田市荔城区镇海街道办事处凤山居民委员会应在本判决生效之日起十日内向莆田市城厢区建设发展有限公司支付安置房工程款119664.4元及自2019年11月19日起至还清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息； 二、驳回莆田市城厢区建设发展有限公司的其他诉讼请求。 如莆田市荔城区镇海街道办事处凤山居民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3154元，减半收取计1577元，由莆田市荔城区镇海街道办事处凤山居民委员会负担1367元，由莆田市城厢区建设发展有限公司负担210元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  连森妹 二〇二〇年五月六日 书记员  蔡晓芬 附注法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 《最高人民法院》 第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。