云南省大姚县人民法院民 事 判 决 书(2020)云2326民初87号原告：楚雄林峰电力工程有限公司（以下简称林峰电力公司），住所地：楚雄市鹿城镇阳光大道名苑汇都****，统一社会信用代码:9153230008635508X4。法定代表人：杞永平，职务：董事长。委托诉讼代理人：张朝辉，云南鼎燊律师事务所律师，代理权为特别授权代理。委托诉讼代理人：张勇中，代理权限为特别授权代理。被告：大姚亿盛房地产开发有限公司（以下简称大姚亿盛房地产公司），住所，住所地：大姚县金碧镇核桃文化产业园核桃饮食文化街****社会信用代码：915323265920148864。法定代表人：李成根，职务：总经理。委托诉讼代理人：龙伟生，代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：王爱明，云南南坤律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告林峰电力公司与被告大姚亿盛房地产公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告林峰电力公司的法定代表人杞永平及其委托诉讼代理人张朝辉和张勇中、被告大姚亿盛房地产公司法定代表人李成根的委托诉讼代理人龙伟生和王爱明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告林峰电力公司向本院提出诉讼请求：1.请依法判令被告向原告支付尚欠的工程款2985441.73元；2.请依法判令被告向原告支付拖欠工程款的逾期利息共计304846.77元以及从2020年1月6日起至款项还清之日止按中国人民银行同期贷款年利率4.357%计算的利息；3.请依法判令原告享有被告位于大姚县东片区房屋建设工程价款的优先受偿权；4.本案诉讼费、财产保全申请费由被告承担。事实与理由:2015年11月被告以邀请招标的形式邀请原告到其公司对大姚东片区城东一号的电力工程进行合同谈判，双方在谈大姚判中对施工内容、合同总价、付款方式进行了初步约定。2015年11月26日，双方正式签订了《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电施工承包合同》，合同约定：由原告承包大姚东片区城东一号的电力工程；承包方式为：承包方全额垫资；工程安装总造价为3690000.00元；付款方式为：工程完工、验收合格后支付合同价款的95%，质保金为5%，质保期为一年，质保期满后一次性付清质保金。合同签订后原告即按照被告的要求购买施工所需材料（包括变压器、电缆等）和对该工程进行施工。2017年10月12日，大姚县供电有限公司对原告施工的工程进行竣工验收，验收结果为合格，并且在验收合格当天就将该工程交付给被告使用至今，原告的合同义务已经履行完毕。按照双方合同约定，在2017年10月12日后被告应支付合同价款的95%给原告，在2018年10月12日后工程款应全部付清，但甲方在支付了部分工程款后其余款项未能按约支付。2015年12月原告与被告对被告开发的城东一号一期未建地下室及二期会所工程达成协议，由原告全额垫资进行施工。2016年10月25日，双方进行砍工结算，确定已经完成总工程量会所地下顶板约2100平方米，8号楼外地下室顶板约1200多平方米，对于剩下的工程不在续建，按照已经完成的工程量进行砍工结算。2017年11月23日，双方对工程款进行了结算，结算金额为5666537.73元。原告的合同义务已经履行完毕。按照双方合同约定，在结算后，被告应立即支付原告全部的工程款，但至今尚未付清。以上两个项目均属于被告开发的大姚东片区城东一号楼盘项目，原告已经按照约定完成了合同规定的义务，被告两个工程合计应支付原告9356537.73元，但被告至今仅支付了原告工程款6371096元（含未付李正华的16.2万元），余2985441.73元未支付。综上所述，该《施工承包合同》系原被告自愿签订，是双方真实的意思表示，被告拖欠工程款的行为严重损害了原告的合法权益，根据《合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告特诉至法院，请求人民法院依法判令被告向原告支付其所拖欠工程款及利息，维护原告的合法权益。被告大姚亿盛房地产公司辩称:一、关于本案程序问题。双方于2015年11月26日签订了《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电安装工程施工承包合同》，工程内容为电力施工；2016年3月29日，双方又签订了《大姚亿盛城东一号一期未建地下室项目工程施工合同》，工程内容为房建施工。两份合同的施工内容不一致，不是同一个事实，每份合同的履行构成一个独立的案件，不属于必要的共同诉讼，原告应当依法分别提起诉讼，原告的起诉不符合受理条件。请求人民法院根据《民诉法司法解释》第208条第三款的规定，驳回原告的起诉。二、关于电安装工程施工承包合同。（一）合同第四条约定的工程施工质量标准为：符合电力工程验收规范(以供电部门竣工验收资料为准)，验收达标至移交相关部门后，双方签字确认。因此，双方对工程施工质量标准约定有两点，第一是供电部门竣工验收，第二是能够移交供电部门。但原告仅完成供电部门高压部分竣工验收，低压部分因未按照设计和相关规范施工而未验收，且大姚供电局于2019年3月5日向答辩单位下达了整改书，原告施工质量未达到电力设施移交供电部门。故原告完成的电力施工质量尚不符合双方约定。（二）合同第二条1项约定的本项目为承包方全额垫资工程。合同第六条约定的工程付款方式为：工程完工、验收合格至移交后支付合同价款的95%，质保金为5%，质保期为一年，质保期满后一次性付清质保金。因此，双方对付款条件约定有三点，第一是工程完工，第二是验收合格，第三是移交供电部门，且须同时满足。但原告仅完成工程完工和高压部分验收合格，低压部分因不合格而需整改、未能移交供电部门，故原告要求支付工程款的条件尚不成就。（三）该合同，答辩人已经支付工程款86万元。同时，因原告不愿履行整改，答辩单位只好进行外包整改，支付工程款253213.16元。三、关于房建施工合同。（一）答辩单位认可房建结算价为5666537.73元。答辩单位已经支付工程款5349090元。（二）合同第六条3项工程款拨付约定，该项目完工，初验合格支付工程款的70%，完成结算支付27%，余3%作为质保金，质保一年。因该项目还未进行初验，原告要求支付工程款的条件尚不成就。四、两个合同，应付两个合同的价款9356537.73元，答辩单位已经实际支付原告工程款6371096元（含李正华16.2万元），余2985441.73元，还要扣减低压整改的费用253213.16元，现尚欠原告2732228.57元，但原告尚未履行提交发票的附随义务。综上，原告的起诉不符合法律规定，请求人民法院驳回原告的起诉。原告林峰电力公司针对其诉讼主张，向本院提交了下列证据材料：1.原告营业执照、原告法定代表人身份证明、原告法人身份证复印件、被告工商查询信息各1份，欲证明被告诉讼主体资格适格。2.《配电施工承包合同》、《供电方案》、《配电安装工程补充协议书》，欲证明2015年11月26日，双方正式签订了《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电施工承包合同》，合同约定：由原告承包大姚东片区城东一号的电力工程,承包方式为：承包方全额垫资;工程安装总造价为3690000.00元，付款方式为：工程完工、验收合格后支付合同价款的95%，质保金为5%，质保期为一年，质保期满后一次性付清质保金。3.《客户受电工程竣工检验意见书》，欲证明2017年10月12日，大姚县供电有限公司对原告施工的工程进行竣工验收，验收结果为合格。4.《砍工结算申请》、《结算书》，欲证明2017年11月23日，双方对工程款进行了结算，结算金额为5666537.73元。5.保全费及保全保险费发票，欲证明原告支付保全费的事实。经质证，被告对原告提交的证据1没有意见；对证据2的“三性”没有意见，但对证明对象不认可，理由：付款方式应该以合同约定为准，该工程是总价包干，不存在合同约定工程验收，增加合同量；对证据3的“三性”无意见，但对证明对象不认可，仅能证明高压经过验收；对证据4的“三性”无意见，但认为工程结算书与房建施工合同及原告的营业执照能够验证结算是原、被告结算，因原告无房建施工资质，房建施工合同无效；对证据5中的保全申请费没有意见，保全保险费不认可，主张保全保险费没有法律依据。本院认为，原告提交的证据1，因来源合法、客观真实，且被告无意见，本院予以采信；证据2、3、4、5，因来源合法、客观真实，且被告对其“三性”无意见，本院予以采信被告针对其抗辩主张，向本院提交了下列证据材料：1．大姚亿盛房地产开发有限公司营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各1份，欲证明被告的主体资格。2．《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电安装工程施工承包合同》1份，欲证明双方于2015年11月26日签订合同，工程内容为电力施工，合同第四条约定的工程施工质量标准为：符合电力工程验收规范(以供电部门竣工验收资料为准)，验收达标至移交相关部门后，双方签字确认。合同第六条约定的工程付款方式为：工程完工、验收合格至移交后支付合同价款的95%，质保金为外,质保期为一年，质保期满后一次性付清质保金。3．整改通知书1份，欲证明原告仅完成工程完工和高压部分验收合格，低压部分因不合格而需整改，原告的施工成果尚未移交供电部门。4．强电工程款明细账、结算书1份，欲证明电力施工合同，被告已经支付电力工程款86万元及按约定还要替原告向李正华支付16.2万元，被告实际支付电力工程款102.2万元。同时，因原告不愿履行整改，被告只好进行外包整改，支付工程款253213.16元。5．《大姚亿盛城东一号一期未建地下室项目工程施工合同》1份，欲证明2016年3月29日，双方又签订施工合同，工程内容为房建施工合同第六条3项工程款拨付约定，该项目完工，初验合格支付工程款的75%，完成结算支付27%，余3%作为质保金，质保一年。6．会所工程款明细1份，欲证明被告已经支付房建工程款5349090元。经质证，原告对被告提交的证据1没有意见；对证据2的“三性”认可，但对证明对象不认可，该电力施工合同于2017年10月12日经过电力部门验收，验收合格后移交被告使用，并且没有向电力部门移交是因被告方拖延及没有提交客户资料所造成的；对证据3真实性认可，对关联性、合法性不认可，该工程2017年10月12日已经竣工，保质期一年，2019年才整改，已经过了质保期，其次该整改通知书的整改内容与2017年10月12日竣工验收内容是矛盾的，该电力工程移交给被告，所整改的内容是被告造成的；对证据4的质证意见与证据3一致，不能证明其证明对象，仅仅是第三方的结算书，并不是原告林峰公司支付的款项；对证据5的项目施工合同的真实性认可，但对证明目的不认可，该项目是砍工结算，不是完工结算，被告方也认可砍工结算的金额，就应该按照砍工结算的金额来计算；对证据6认可累计支付的金额，无法区分该款项是支付电力工程的还是土建工程的。本院认为，被告提交的证据1，因来源合法、客观真实，且原告无意见，本院予以采信；证据2，因来源合法、客观真实，且原告对其“三性”认可，内容又与原告提交的合同一致，故本院予以采信；证据3，因来源合法、客观真实，且原告对其真实性认可，本院予以采信;证据4，因来源合法、客观真实，且原告对其真实性认可，本院予以采信，但因被告并未实际支付整改的电力工程款253213.16元；证据5，因来源合法、客观真实，且原告对其真实性认可，本院予以采信；证据6，因来源合法、客观真实，且原告认可付款金额，本院予以采信，但不能证实所付款项是支付房建工程款。本院依职权向云南电网有限责任公司楚雄大姚县供电局发出《询问函》1份，要求对2017年10月12日出具的《客户受电工程竣工检验意见书》和2019年3月5日向被告公司送达的《客户受电工程竣工检验意见书》进行说明。云南电网有限责任公司楚雄大姚供电局回复说明：1.我局10KV专变用户大姚亿盛房地产开发有限公司，户号为：0506103013993433，该用户在2017年10月12日完成专变用户搭火送电现场验收，并由我局出具客户受电工程竣工检验意见书。2017年10月12日出具客户受电工程竣工检验意见书验收范围是：从我局10KV环东055线34号杆T接搭火点验收至用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关。该范围内供配电设备、线路经我局验收合格后，同意对该专变用户搭火送电（注：该专变用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关后相关电力设施不在本次我局验收范围）。2.2019年3月3日大姚亿盛房地产开发有限公司申请移交城东一号小区抄表业务，我局根据申请于2019年3月5日安排人员现场对需移交城东一号小区居民一户一表客户进行验收，并出具客户受电工程竣工检验意见书，因低压电缆等问题验收不合格提出竣工检验整改详细内容9个问题。2019年3月5日出具客户受电工程竣工检验意见书验收范围是：从该专变用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关至客户小区所有户表后出线第一道开关进行验收。2017年10月12日我局出具的《客户受电工程竣工检验意见书》第11条低压柜安装布置和第12条低压柜母线及其安装所指设备为从变压器低压母线至第一级低压断路器，同时在了.附录：检查内容及标准7.6低压配电柜(箱）验收中对相关设备验收也有相关明确定义。2019年3月5日提出涉及低压电缆竣工检验整改详细内容9个问题，均为该专变用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关后段线路问题，不在我局2017年10月12日高压业扩验收范围。我局严格按照《中国南方电网有限责任公司客户受电工程竣工检验业务指导书》要求出具标准文本的《客户受电工程竣工检验意见书》，2017年10月12日我局出具的《客户受电工程竣工检验意见书》对应的是专变客户验收，2019年3月5日我局出具的《客户受电工程竣工检验意见书》对应的是居民一户一表客户验收，两份《客户受电工程竣工检验意见书》验收业务不同、验收范围不同。两次验收供配电设备、线路不存在重复验收，不存在出具不同的验收建议，两次验收《客户受电工程竣工检验意见书》不可仅凭书面高、低压文字混淆对应验收范围内设备、线路。经质证，原告的意见是：对法院的询问函和大姚供电局的回复的真实性认可，认为首先该回复明确明示整个电力工程是经过验收的，并且已经实际供电，被告方已实际进行使用。针对后期未进行一户一表的移交是因为被告不配合提交购房者资料，以及其实际住房量未达到移交标准，原告方已经多次催促，但被告方置之不理。另被告方为拖延增加部分的结算，因此原告方认为后期未能进行一户一表的移交是由于被告方造成的，后期供电局要求整改的部分是在原告已经实际移交被告后发生的，应当由被告承担责任。一户一表的移交需要被告提交购房者的身份证、购房合同、银行卡复印件，上述资料齐全后，原告才可以提出申请进行移交。之后才进行低压部分验收，由于被告在原告多次催促的情况下未提交上述资料，导致原告无法提出移交申请。该责任不在于原告。被告的质证意见是：对法院的询问函和大姚供电局的回复的真实性认可，供电局的回复是清楚的，高压和低压配电开关前段是经过验收过，低压配电开关后段及一户一表是没有经过验收的，所以供电局在2019年3月5日才要求整改。被告公司多次催促原告来验收和移交，但原告不来，因为一表一户的部分不合格，后来原告公司来了就要求我公司付款，但我公司坚持要求合同约定，应先整改移交才付款，原告不来整改，我公司外包整改，但至今未能移交，因还未移交，所以原告公司也未提出要求我公司提交购买房者资料。本院认为，针对双方争执的原告施工的电力工程是否经过电力部门验收，本院发出《询问函》后，大姚供电局已经充分说明：2017年10月12日的《客户受电工程竣工检验意见书》对应的是专变客户验收，2019年3月5日的《客户受电工程竣工检验意见书》对应的是居民一户一表客户验收，两份《客户受电工程竣工检验意见书》验收业务不同、验收范围不同；两次验收供配电设备、线路不存在重复验收，不存在出具不同的验收建议。因此，本院认定被告公司承建的大姚姚城东一号1期项目居民一户一表的电力安装是原告实施安装的，但未经电力部门验收，后被告已实际交付住房使用，2019年3月5日经被告整改后经电力部门验收。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2015年11月26日，被告大姚亿盛房地产开发有限公司与原告楚雄林峰电力工程有限公司签订了《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电施工承包合同》，合同约定：由原告承包大姚东片区城东一号的电力工程，承包方式为承包方全额垫资；工程合同包干价3690000.00元；付款方式为工程完工、验收合格后支付合同价款的95%，质保金为5%，质保期为一年，质保期满后一次性付清质保金。合同签订后原告即按照被告的要求购买施工所需材料（包括变压器、电缆等）和对该工程进行施工。2017年10月7日，原告与被告又签订了《城东一号一期配电安装工程补充协议》。2017年10月12日，大姚县供电有限公司对原告施工的工程进行竣工验收，经验收并出具了《客户受电工程竣工检验意见书》，检验意见：合格；验收范围是：从大姚供电局10KV环东055线34号杆T接搭火点验收至用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关，该范围内供配电设备、线路经大姚供电局验收合格后，同意对该专变用户搭火送电，验收合格当天原告将该工程交付给被告使用。2019年3月3日大姚亿盛房地产开发有限公司申请移交城东一号小区抄表业务，大姚供电局根据申请于2019年3月5日安排人员现场对需移交城东一号小区居民一户一表客户进行验收，并出具《客户受电工程竣工检验意见书》，因低压电缆等问题验收不合格提出竣工检验整改详细内容9个问题。《客户受电工程竣工检验意见书》验收范围是：从该专变用户3台箱变第一级低压配电柜（箱）出线开关至客户小区所有户表后出线第一道开关进行验收，对应的居民一户一表客户验收。2019年7月被告将城东一号小区电缆头整改工程和城东一号小区电缆及接线端子更换工程外包给大姚县欣桦电力工程安装有限公司施工，两项工程总造价253213.16元。2016年3月29日，原告与被告签订了《大姚亿盛城东一号一期未建地下室项目工程施工合同》，约定由原告全额垫修建大姚县东片区一期未建地下室工程和二期会所的土建工程及水电安装，地下，地下室筏板底防水消防及通风）。2016年10月25日，原、被告双方进行砍工结算，确认原告已经完成总工程量会所地下顶板约2100平方米，8号楼外地下室顶板约1200多平方米，对于剩下的工程不在续建，按照已经完成的工程量进行砍工结算。2017年11月23日，双方对工程款进行了结算，结算金额为5666537.73元。自2017年1月至2020年1月，被告公司先后向原告付款6209096.00元；庭审中，被告表示愿意继续支付李正华工程款16.2万，原告认可被告至今支付了原告工程款6371096元（含未付李正华的16.2万元），尚欠2985441.73元未支付。现原告诉讼本院，要求被告支付尚欠的工程款2985441.73元、逾期利息304846.77元以及从2020年1月6日起至款项还清之日止按中国人民银行同期贷款年利率4.357%计算的利息，判令原告享有被告位于大姚县东片区房屋建设工程价款的优先受偿权，并承担本案的保全申请费和诉讼费。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告双方已签订了《大姚亿盛房地产开发有限公司城东一号1期配电施工承包合同》和《大姚亿盛城东一号一期未建地下室项目工程施工合同》，且原告已完工并将工程交付被告投入使用，且双方已对所建工程进行结算，双方均认可两个合同的工程总价款为9356537.73元，被告已先后支付工程款6371096元。现被告拒绝继续支付尚欠工程价款的行为已属违约，依法应承担违约责任，因此原告要求被告支付尚欠工程款2985441.73元的诉讼请求，符合法律的规定，本院予以支持。关于原告主张的“逾期利息304846.77元以及从2020年1月6日起至款项还清之日止按中国人民银行同期贷款年利率4.35%计算利息。”的诉讼请求，因原、被告双方未有约定，且自2017年1月至2020年1月，被告先后向原告付款6209096.00元。因此，原告主张的逾期利息304846.77元的请求于法无据，本院不予支持；逾期付款利息只能从被告最后一次付款次日开始按中国人民银行同期贷款年利率4.35%计算至款项还清为止。关于原告主张的保全费和保全保险费用，因被告违约行为导致原告起诉主张权利，故原告开支的保全费和保全保险费用属合理的必须费用，本院予以支持。关于原告主张的“要求判令原告享有被告位于大姚县东片区房屋建设工程价款的优先受偿权。”的诉讼请求，因双方未有约定，因此，原告主张的享有被告建设工程价款优先受偿权的请求于法无据，本院不予支持。关于被告提出：“本案中的两个合同施工内容不一致，不是同一个事实，每份合同的履行构成一个独立的案件，不属于必要的共同诉讼，原告应当依法分别提起诉讼，原告的起诉不符合受理条件。请求驳回原告的起诉。”的抗辩主张，因两个合同的原、被告相同，且被告所支付的工程款无法分清是支付那个合同的工程款，为方便诉讼，有利于双方纠纷有解决，原告一并起诉未违反法律的规定。因此，被告的该抗辩理由不成立，本院不予采纳。关于被告提出“因原告安装的低压线路未经过验收，后外包整改的费用253213.16元应予扣减。”的抗辩主张，因被告仅提供了外包整改的安装合同，未提供实际支付整改费用的证据，故本院不予支持。综上所述，被告大姚亿盛房地产公司依法应给付尚欠原告林峰电力公司的工程款2985441.73元，并支付从2020年1月6日起按中国人民银行同期贷款年利率4.35%计算至款项付清为止的利息，承担原告开支的保全费5000.00元和保全保险费13170.00元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条之规定，判决如下：一、由被告大姚亿盛房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付尚欠原告楚雄林峰电力工程有限公司的工程款2985441.73元，并支付从2020年1月6日起按中国人民银行同期贷款年利率4.35%计算至款项付清为止的利息；二、驳回原告楚雄林峰电力工程有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费17361.00元、保全费5000.00元、保全保险费13170.00元，合计35531.00元，由被告大姚亿盛房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  华建明二〇二〇年五月二十二日书记员  杨荣丽