贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0302民初1303号 原告：付中秀，女，1969年11月20日出生，汉族，贵州省遵义市人，住贵州省遵义市。 委托诉讼代理人：杨娇，女，1992年8月2日生，汉族，住贵州省黔南州贵定县。系付中秀之女。 被告：遵义聚鑫房地产开发有限责任公司，住所地贵州省遵义市南部新区南岭路南岭村委会**，统一社会信用代码91520302675437390R。 法定代表人：马宇，总经理。 委托诉讼代理人：罗祖微，贵州名城律师事务所律师。 原告付中秀与被告遵义聚鑫房地产开发有限责任公司（以下简称聚鑫房开公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年10月24作出（2018）黔0302民初9775号民事判决。被告不服该判决，向遵义市中级人民法院提起上诉。遵义市中级人民法院于2018年12月14日作出（2018）黔03民终7248号民事裁定，裁定发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告付中秀及其委托诉讼代理人杨娇，被告聚鑫房开公司委托诉讼代理人罗祖微到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告付中秀向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告支付房屋迟延交付违约金34760.20元，逾期办理商品房转移登记违约金23707元，合计58467.20元；2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2015年购买被告修建的位于遵义市红花岗区，双方约定房屋总价款为301560元，原告于2015年8月7日一次性将房款全价支付给被告。原、被告双方在购房合同中约定被告应于2015年8月1日前交付房屋。2016年8月26日，被告将房屋钥匙给原告，原告装修入住后得知被告隐瞒南秀家园经济适用房未取得商品房竣工验收合格证、住宅质量保证书等文件，严重违反合同约定，将未达到交付条件的房屋交给原告。根据《商品房买卖合同》约定：如延期交房达60日以上，则被告自合同约定的交房期限届满之次日起按日计算向原告支付房屋总价款万分之一的违约金。截止2018年9月25日，被告已违约1151天，应支付违约金34760.20元。根据合同第八章第二十二条第三项约定，被告未在约定的2016年8月1日前办理房屋转移登记手续，截止2018年9月25日，被告已违约785天，被告应当支付违约金23707元。至起诉之日，被告仍未按合同履行交房义务，故诉至法院，要求被告支付上述两项违约金共计58467.20元。 被告聚鑫房开公司辩称，逾期交房是事实，但逾期交房的原因不在被告。原告已接房入住，应视为被告已经履行了交房义务，被告不承担违约责任。被告有不承担逾期交房责任的免责事由，不应承担赔偿责任，双方《商品房买卖合同》的《补充协议》中有约定：“如国家、地方政策影响或者市政建设导致出卖人无法正常施工的，出卖人可据实延期并不承担逾期交房的任何违约责任及赔偿责任”。被告未及时交房是因为原本向小区供电的电网设施容量不足，需要新建市政供电设施，架设专线向南秀家园小区供电，因此责任不在被告，市政供电设施未完善以前，被告也采取了措施，提供有临时供电，原告也已经装修入住，并且作出承诺，知晓房屋状况，因此，请驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2015年10月16日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定由原告购买被告修建的位于贵州省遵义市红花岗区经济适用房4幢9层9-5号房，建筑面积109.66平方米，房屋总价款301565元，合同载明房屋交付时间为2015年8月1日。合同还约定逾期交房则从逾期之日起按已付购房款的日万分之一承担逾期交房违约金。同时《商品房买卖合同》附件12-《补充协议》中关于逾期交房责任约定，如因不可抗力因素或如下特殊原因，除双方同意解除合同以及补充协议外，出卖人可拒实延期并不承担违约责任及赔偿责任：（1）因国家、地方政策影响或市政设施建设导致出卖人无法正常施工的；（2）买受人未付清合同约定的应付全部款项、政府部门规定费用的；（3）法律法规、规章以及各级政府及其职能部门规范性文件规定其他情形。合同关于转移登记的约定，被告于2016年8月1日前取得商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付原告。不能如期办理，在约定日期90日内，按已付购房款的百分之一承担违约责任。超过90日，原告有权退房；原告不退房，被告自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按已付购房款的日万分之一承担违约金。此后，原告要求被告交付房屋。2016年6月30日被告向与原告购买南秀家园同一期住房的部分业主出具《承诺书》，承诺正式交房时间定为2016年9月30日。之后被告又于同年8月9日再次出具《承诺书》，承诺在2016年10月30日正式交付，公司在2016年6月30日给业主承诺的时间相应顺延至2016年10月30日。 2016年11月17日，遵义市住房和城乡建设局向市人民政府的《关于协调解决“南秀家园”经济适用住房项目10KV供电线路市政配套工程有关事项的请示》（遵市住建呈（2016）140号）载明，南秀家园经济适用房项目分三期工程实施，该项目于2013年10月完成报建审批手续，分别于2013年12月和2014年11月一、二期相继开工建设，因南秀家园项目建设单位向其反应由于南秀家园项目地处南关镇南岭村东联线片区市政配套供电容量不足，小区生活用电不能就近搭接供电，希望市人民政府协调解决小区外市政供电配套工程建设问题，以化解小区建成后无生活用电的社会矛盾，鉴于以上情况，特请示市人民政府协调解决该小区外市政配套供电工程的建设和资金。遵府专议[2017]2号《市人民政府关于南部新区南秀家园经济适用房住房项目有关问题的会议纪要》明确，由市住房城乡建设局牵头，南部新区管委会配合，抓紧编制南秀家园经适房项目10KV市政供电配套工程建设实施方案，并报遵义供电局审批，同时，抓紧组织实施，并及时组织验收。2018年5月31日，南秀小组专议[2018]1号《南秀家园项目突出问题处置工作专题会议纪要》载明，遵义市聚鑫房地产开发有限公司开发建设的南秀家园经济适用住房项目现供水、供气、供电管网已全部铺设完毕。 2016年8月26日，原、被告双方办理了涉案房屋的交接手续，被告向原告交付了房屋钥匙。同日，原告付中秀签订《物业管理服务合同》并交纳了物业费。并出具两份“承诺书”，一份内容为：本人付中秀在南秀家园1期购买住房一套，房号为4栋9楼5号，南秀家园1期相关设施设备及道路正在完善中，经我本人与开发商协商，申请进行装修，并承诺不入住，在装修过程中遵守相关管理规定。另一份内容为：本人付中秀在南秀家园1期购买住房一套，房号为4栋9楼5号，本人知道房屋现未达到交房条件，本人自愿接房；接房后房屋出现的任何问题与遵义市中信物业管理有限公司和遵义聚鑫房地产开发有限责任公司无关，本人自行承担一切后果。 本院认为,双方在《商品房买卖合同》中虽约定了房屋交付时间，但合同签订时间晚于《商品房买卖合同》中载明的交房时间，不符合常理。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定，应当认定《商品房买卖合同》中载明的交房时间约定不明，应当视为双方未约定房屋交付时间。 被告遵义市聚鑫房地产开发有限公司在开发建设“南秀家园”中成为“问题楼盘”，引发诸多诉讼，一方面系其自身因素，另一方面确有受市政供电配套工程滞后等因素的影响。为解决其中诸多问题，区政府安排工作组开展了大量工作。考虑到“南秀家园”系政府经济适用房项目，目的是政府为了保障民生，解决城市低收入群体的居住问题，其不同于一般商品房，不能完全比照有关商品房买卖合同规定进行处理。虽然涉案房屋尚未综合验收，被告交付的房屋不完全符合法律规定，但原告知晓该房屋现状，并作出承诺，已在2016年10月30日前实际占有该房屋，故对原告请求被告支付逾期交房违约金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张被告逾期办理商品房转移登记违约金问题。除前述理由外，原告未就被告逾期办理商品房转移登记给自己造成经济损失提供相应证据予以证明，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告的证据不足，理由不充分，故对原告该项诉讼请求，本院也不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告付中秀的诉讼请求。 案件受理费1260元，由原告付中秀、被告遵义聚鑫房地产开发有限责任公司各负担630元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费。上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 审 判 长  顾占雷 人民陪审员  刘维学 人民陪审员  何成伟 二〇二〇年五月十一日 法官 助理  杨 静 书 记 员  张 旋