广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤19行终132号上诉人(原审原告):东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司，住所地：东莞市南城区******侧东莞市****第一国际七区。法定代表人:张友国，该公司总经理。上诉人(原审原告):东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司万江分公司，住所地：东莞市万江区新城社区*******新华南摩尔BC1区五层。负责人：叶国良。两原告共同委托代理人：王超，广东广和（东莞）律师事务所律师。两原告共同委托代理人：邹玲，广东广和（东莞）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市人力资源和社会保障局，住所地：东莞市莞城区********。负责人：司琪，局长。委托代理人：何泽成，该局万江分局工作人员。原审第三人：吴利军，男，汉族，1979年12月17日出生，住址：湖南省宁远县*********，公民身份号码：432************051。系李成苏的儿子。原审第三人：吴春明，女，汉族，1982年2月26日出生，住址：湖南省宁远县*********，公民身份号码：432************022。系李成苏的女儿。两原审第三人共同委托代理人：王俊，广东博舜律师事务所律师。上诉人东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司（以下简称“音乐魔方公司”）、东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司万江分公司（以下简称“音乐魔方万江分公司”）因与被上诉人东莞市人力资源和社会保障局（以下简称“东莞人社局”）及原审第三人吴利军、吴春明社会保障行政确认纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2019）粤1971行初675号行政判决，向原审法院提起上诉。原审法院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。经审理查明：2019年2月24日3时26分许，李成苏从音乐魔方万江分公司下班后推行人力三轮车回万江区莲子坊北区十一巷6号出租屋，途经万江万道路万道立交桥路段时，与一辆小客车发生碰撞，后经抢救无效死亡，死亡原因为“创伤性呼吸心跳骤停”。交警部门认定，李成苏负此次事故的次要责任。李成苏的儿子吴利军于2019年4月26日向东莞人社局提出工伤认定申请。东莞人社局于2019年4月29日受理，经调查核实，于2019年6月27日作出东人社工伤认字第GSRD2203686279号《认定工伤决定书》，认定李成苏是音乐魔方万江分公司保洁员，其发生交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，予以认定为工伤。东莞人社局于2019年7月1日将该认定工伤决定书分别送达吴利军及音乐魔方万江分公司。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司不服该认定工伤决定，于2019年8月22日，向原审法院提起诉讼，请求判令：1.撤销东莞人社局作出的东人社工伤认字第GSRD2203686279号《认定工伤决定书》；2.责令东莞人社局在法定期限内重新作出不予认定工伤的具体行政行为；3.本案诉讼费用由东莞人社局承担。原审法院认为：《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（（2010）行他字第10号）明确，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。本案中，虽李成苏发生交通事故死亡时超过法定退休年龄，但根据宁远县****社会求助和社会保障事务中心出具的证明，可证实李成苏并未享受城镇职工基本养老保险待遇。依据上述规定，东莞人社局适用《工伤保险条例》，认定李成苏的死亡为工伤，并无不妥。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司提出李成苏以雷县美名义入职的主张，不能影响应由其承担本案工伤保险责任。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司诉请撤销本案工伤认定决定，依据不足、理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，原审法院判决：驳回音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司的全部诉讼请求。案件受理费50元，由音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司负担。一审宣判后，音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求判令：撤销原判并支持音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司一审诉讼请求。事实和理由：《广东省工伤保险条例》第六十五条第一款规定：“劳动者达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的，不适用本条例。”劳动者与用人单位存在劳动关系是认定工伤的前提，李成苏入职时已超过法定退休年龄，其与用人单位之间不构成劳动关系，因此李成苏于2019年2月24日所受伤害不符合工伤认定的前提条件。李成苏在音乐魔方万江分公司上班期间在其他第三方机构也担任保洁员，其在音乐魔方万江分公司的工作时间为兼职，不属于劳动关系。请二审法院查清事实，依法撤销一审判决。被上诉人东莞人社局答辩称：东莞人社局作出案涉认定工伤决定程序合法，事实清楚，证据确凿。《劳动法》未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者。《劳动合同法》第四十四条规定：“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。”《最高人民法院（三）》第七条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”由此可见，达到法定退休年龄并不是劳动关系存在的前提，而享受养老保险待遇才是劳务关系存在的前提。故，达到法定退休年龄继续为用人单位工作的劳动者，仍属于劳动法调整的对象。《广东省工伤保险条例》并未排除劳动者在达到法定退休年龄但未享受养老保险待遇的情况下适用《工伤保险条例》进行工伤认定。参照《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（（2010）行他字第10号）、《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条的规定，李成苏虽已超过法定退休年龄，但未享受城镇职工基本养老保险待遇，东莞人社局适用《工伤保险条例》作出案涉认定工伤决定，符合法律规定。原审第三人吴利军、吴春明述称：李成苏为进城务工农民工，虽然李成苏发生交通事故死亡时超过法定退休年龄，但未享受城镇职工养老保险待遇，参照《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民工因工伤亡的，应否适用请示的答复》（（2010）行他字第10号）、《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条的规定，李成苏死亡属于工伤。李成苏使用真实名字入职及工作，音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司一审提交的雷县美的员工入职登记表以及身份证与李成苏没有关系，不能证明李成苏冒用他人身份入职。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司提出李成苏在其他第三方机构也担任保洁员工作，在音乐魔方万江分公司的工作时间为兼职，但没有提交证据证明，其主张亦不属实。本院认为：本案为社会保障行政确认纠纷。对于李成苏在下班途中发生非本人主要责任交通事故受伤后经抢救无效死亡的事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。根据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”及《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：……；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；……”的规定，达到法定退休年龄但未依法享受基本养老保险待遇的人员属于劳动者，应与其他劳动者有同等就业及享受社会保险和福利的权利。《工伤保险条例》第二条第二款规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（（2010）行他字第10号）明确，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”本案中，李成苏入职音乐魔方公司万江分公司时已超过职工法定退休年龄，但尚未享受城镇职工基本养老保险待遇,东莞人社局适用《工伤保险条例》的上述规定，认定李成苏发生交通事故死亡为工伤，事实清楚，依据充分。李成苏是否冒用他人身份入职，不能改变李成苏为音乐魔方万江分公司工作的事实。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司主张李成苏另在其他单位工作，亦无证据支持。音乐魔方公司、音乐魔方万江分公司的上诉请求，缺乏事实及法律依据，本院予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司、东莞市音乐魔方餐饮娱乐有限公司万江分公司负担（已预交）。本判决为终审判决。审判长  陈树良审判员  韦艳芹审判员  陈彩玲二〇二〇年五月十八日书记员  詹舒琪