重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0112民初1033号原告：重庆市申佳房地产开发有限公司，住所地重庆市大渡口区四达路**附**5-10，经营地点重庆市两江新区星光大道土星商务大厦****，统一社会信用代码91500104671034615K。法定代表人：肖家运，董事长。委托诉讼代理人：邱兴宇，男，1969年12月5日出生，汉族，住重庆市渝**，系公司员工。委托诉讼代理人：彭黎，女，1984年8月6日出生，汉族，住重庆市渝**，系公司员工。被告：重庆尚德文化传播有限公司，住所，住所地重庆市渝**回兴街道科技产业园**地块**5-3-2，经营地点渝**阳光水岸小区****7-1社会信用代码91500112060542776Y。法定代表人：谭宏伟，董事长。委托诉讼代理人：邹平，重庆劲源律师事务所律师。委托诉讼代理人：覃劲杰，重庆劲源律师事务所律师。原告重庆市申佳房地产开发有限公司（以下简称申佳公司）与被告重庆尚德文化传播有限公司（以下简称尚德公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法由审判员黄明真适用简易程序分别于2020年3月25日和2020年4月26日公开开庭进行了审理。原告申佳公司的的委托诉讼代理人邱兴宇、被告尚德公司的委托诉讼代理人邹平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告申佳公司向本院提出诉讼请求：尚德公司立即搬离房屋；诉讼费由尚德公司负担。事实和理由：申佳公司与尚德公司于2014年5月6日签订了《申佳幼儿园租赁合同》，由尚德公司承租申佳公司位于重庆市渝北区回兴街道银梭大道1号11栋房屋用于开办幼儿园。合同约定，乙方承诺，开办幼儿园须与重庆市渝北庆龄幼儿园（该幼儿园相关资料作为本合同附件）合作办园，引用重庆市渝北庆龄幼儿园的品牌和管理团队及管理模式……双方共同确定此幼儿园命名为“庆龄申佳幼儿园”；乙方在租赁期内未经甲方同意，不得更换幼儿园品牌，如果乙方随意更换，甲方有权选择单方面提高租金，或终止本合同，如果甲方决定选择单方面提高租金，则在约定的租金的基础上提高5倍，与幼儿园周边商业物业租金同步。2019年8月，尚德公司未经申佳公司同意，自行将幼儿园名称变更为“申佳幼儿园”，申佳公司在得知后立即与尚德公司进行沟通，但无果。故申佳公司于2019年8月20日向尚德公司邮寄了《关于重庆尚德文化传播有限公司违约事实及处理的告知函》，明确告知尚德公司终止双方签订的租赁合同的履行。随后，申佳公司致函尚德公司交还房屋，但尚德公司至今未还房。被告尚德公司答辩称，第一，合同并未依法解除，且双方尚在依法履行，申佳公司诉请无前提，依法应当驳回。第二，合同合法有效，双方应当履行，尚德公司一直按约支付租金至今，也按约定用途使用房屋，申佳公司则应当继续提供案涉房屋给尚德公司办学使用。第三，尚德公司在履行合同中无任何违约行为，没有损害申佳公司利益，合同不应当解除，申佳公司要求尚德公司加租，完全是致尚德公司于死地的做法，申佳公司向尚德公司发送的告知函称尚德公司违反合同、损害申佳公司利益，没有事实依据，尚德公司收到函件后立即复函申佳公司，称幼儿园变更名称是国家强制行为，尚德公司对此无主观过错，既不是更换品牌，也不是随意更换名称，当然不属于违约，更名后的幼儿园名称仍以申佳为名，显然没有损害申佳公司利益，案涉幼儿园本就没有品牌，谈不上更换品牌之说，这一点申佳公司明知。第四，合同解除是合同终止的特殊形式，是最容易被滥用的手段，为防止合同被任意解除造成合同履行不稳定，合同法对除了协商解除、约定解除以外的法定解除权行使有严格约定，要求解除方必须有法定解除权并有明确的解除意思表示送达对方，单方终止履行，不仅不能产生解除合同效力，反而是违约行为，故申佳公司解除合同无法律依据，至今尚德公司没有收到申佳公司任何有关双方解除合同的通知，申佳公司向尚德公司送达的告知函并未提出解除合同的要求，故申佳公司要求尚德公司还房是无理要求，尚德公司不予认可。第五，合同具备履行条件，双方应当继续履行，合同继续履行不会损害申佳公司利益，且涉及数百幼儿接受教育的机会，解除合同会有损社会公共利益，不利于社会稳定。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院进行了举证质证，对当事人无异议的证据，包括渝（2016）渝北区不动产权第00034XXXX号产权证、《申佳幼儿园租赁合同》、《关于重庆尚德文化传播有限公司违约事实及处理的告知函》、EMS邮寄单复印件、EMS邮寄信息查询打印件、《重庆市国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权出让合同变更协议》、重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园办学许可证、重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园民办非企业单位登记证书、重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园委托管理合作协议、重庆渝北庆龄幼儿园办学许可证、事业单位法人证书、渝北教发[2018]242号《关于33所新设立幼儿园等级评定结果的通知》打印件、学前教育机构等级证书照片打印件、“申佳上海时光style”微信公众号推送文章2篇打印件、《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》打印件、国发办[2019]3号《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》打印件、渝府办发（2019）39号《重庆市人民政府办公厅关于印发的通知》打印件、渝北府办发[2019]7号《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发渝北区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》打印件、微信聊天记录（李常平与蒋经纬）、渝北教发[2019]188号《重庆市渝北区教育委员会关于重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园名称变更批复》复印件、重庆市渝北区申佳幼儿园民办学校办学许可证、重庆市渝北区申佳幼儿园民办非企业单位登记证书、渝北教发[2019]255号《重庆市渝北区教育委员会关于2019年普惠性幼儿园认定结果的通知》打印件、《关于申佳地产公司租赁合同的函》、EMS邮寄单照片打印件、EMS邮件交寄单（收据）照片打印件、EMS邮政官网查询打印件、《关于“重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园委托管理合作协议”履行情况的说明》、中国建设银行股份有限公司活期存款明细账6张、《重庆市渝北区民办学校非学历教育收费项目及收费标准备案表》等本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对尚德公司举示的《关于申佳庆龄幼儿园变普惠园的情况说明》，申佳公司称没有收到，但尚德公司法人蒋经纬在微信中向申佳公司员工李常平发送了该文件的电子档，故本院对申佳公司收到该说明的事实予以认可；2.对尚德公司举示的《渝北申佳幼儿园统计表》，系尚德公司单方制作，无法核实真实性，故不予采信；3.对申佳公司举示的《返还房屋告知函》、EMS邮寄单、EMS邮政官网查询打印件，尚德公司称未收到，查询显示为他人收，故不能确定申佳公司向尚德公司送达了《返还房屋告知函》，故不予采信；4.对申佳公司举示的《商铺租赁合同》复印件，系案外人签订，无法核实真实性，故不予采信；5.对尚德公司举示的重庆市渝北区教育委员会出具的《关于原重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园贯彻落实普惠性幼儿园办园政策的情况说明》，申佳公司称无单位负责人和制作人签名盖章，且内容不认可，故主张不具有证明效力，该证据加盖了重庆市渝北区教育委员会的印章，应予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：申佳公司是渝**回兴街道锦衣路**申佳·尚元城**房屋的所有权人。重庆市渝北庆龄幼儿园是由重庆市渝北区教育委员会举办的、经费来源为财政补助的事业单位。2014年5月6日，申佳公司为出租方（甲方）、尚德公司为承租方（乙方），双方签订了一份《申佳幼儿园租赁合同》，主要约定：第一条租赁房屋情况，1、甲方将位于重庆市渝北区回兴街道银梭大道1号11栋房屋租赁给乙方使用；第二条租赁房屋用途，乙方租赁此房屋用于开办幼儿园，不得另作他用；第三条租赁期限，租赁期限共计15年，自2015年3月31日至2030年3月30日（幼儿园租赁实际起始时间以取得竣工验收备案登记证的时间为准）；第四条租金计付方式，1、本房屋租金以建筑面积每平方米收取，建筑面积共计2097.44平方米（最终以实测面积为准），租金按季度支付，乙方应在该季度开始前10日内支付，甲方应于收到租金之日起3日内向乙方出具正式发票；2、第一年免租金，第二年起租金按照每平方米每月10元收取，自第三年开始，按照每年递增5%的金额收取；3、本合同签订之日，乙方向甲方支付保证金10万元，合同到期，双方交接完毕时一周内甲方将保证金（无息）退还给乙方；第八条房屋交付及收回的验收，3、乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态，不得留存物品或影响房屋的正常使用，对未经同意留存的物品，视为乙方放弃所有权，甲方有权自行处置；第九条幼儿园相关事宜，乙方承诺，开办幼儿园须与重庆市渝北庆龄幼儿园（该幼儿园相关资料作为本合同附件）合作办园，引用重庆市渝北庆龄幼儿园的品牌和管理团队及管理模式，此幼儿园开办后，对持有本小区房产证的业主子女入园实行保教费八折优惠（子女户口在本小区内，且属于业主亲生子女），对申佳公司居住在上海时光的正式员工的子女入园，享受保教费六折的优惠，双方共同确定此幼儿园命名为“庆龄·申佳幼儿园”，乙方在租赁期内未经甲方同意，不得更换幼儿园品牌，如果乙方随意更换，甲方有权选择单方面提高租金，或终止本合同，如果甲方决定选择单方面提高租金，则在约定的租金的基础上提高5倍，与幼儿园周边商业物业租金同步。落款甲方处有申佳公司的盖章和李常平的签名，乙方处有尚德公司的盖章和当时的法定代表人蒋经伟的签名。2016年5月20日，申佳公司在其微信公众号“申佳上海时光style”发布的文章《问︱家长到达应该怎么挑选幼儿园？！！！》和《看了你就知道，上一所好的幼儿园对孩子有多重要》，申佳公司在文章中对外宣传重庆市渝北区庆龄申佳幼儿园。2016年7月6日，尚德公司为委托人（甲方）、、案外人重庆市渝北庆龄幼儿园为受托人（方），双方签订了一份《重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园委托管理合作协议》，主要约定：为进一步扩大优质教育资源、解决幼儿入园问题，甲方出资在渝北区设立民办幼儿园……乙方授权甲方使用幼儿园专有品牌、甲方委托乙方运营管理事项；第一条幼儿园基本情况，1.举办人：重庆尚德文化传播有限公司，2.名称：渝北区申佳庆龄幼儿园，3.性质：民办幼儿园，4.地址：渝北区回兴街道银梭大道1号11栋，5.规模：幼儿园将以重庆市一级幼儿园标准进行投资运营，计划开设十个教学班；第二条专有品牌使用权，1.乙方合法拥有幼儿园专有经营品牌—“重庆市渝北庆龄幼儿园”（以下简称品牌），2.甲方需向乙方支付品牌使用费方可获得品牌使用权，且仅可使用于本合同约定之幼儿园，3.品牌使用期限，为期三年，协议签订日期自2016年9月1日至2019年7月31日止，即本合同期限，本合同到期后，甲乙双方合同终止，若三年品牌使用期满后甲方不再使用庆龄品牌，庆龄所有团队及人员全面撤场，双方中断协议的所有内容，4.品牌使用费按年支付，每年4.5万元，费用上交区财政局，5.为保证品牌幼儿园设施设备、办学质量、品牌声誉的一贯良好，甲方使用乙方品牌举办的幼儿园必须委托乙方全权管理，全面运营幼儿园，甲方（包含代表甲方对外招生或者宣传的任何第三方）或者开发商在对外招生或者宣传时不得用庆龄联营或者庆龄分园名义；第三条委托运营管理事项，1.乙方作为专有品牌—“重庆市渝北庆龄幼儿园”，拥有专业的幼儿园运营管理团队，甲方聘请并委托乙方作为幼儿园运营阶段的全权管理方，2.委托年限三年，协议时间从2016年9月1日至2019年7月31日，即本合同期限，4.乙方接受委托独立行使幼儿园运营管理权，甲方不得干预乙方的管理，否则视为甲方违约。前述合同签订后，尚德公司作为举办者，取得了《民办学校办学许可证》，载明：名称为重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园，地址为，地址为渝**回兴街道银梭大道****容为学前教育，主管部门为重庆市渝北区教育委员会，有效期限为2016年12月14日至2021年12月13日。2017年3月23日，重庆市渝北区民政局向重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园颁发了《民办非企业单位登记证书》，载明：有效期限自2017年3月23日至2020年6月30日，住所重庆市渝**回兴街道银梭大道****，业务主管单位为重庆市渝北区教育委员会。重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园取得了重庆市渝北区教委和重庆市渝北区发改委盖章同意的《重庆市渝北区民办学校非学历教育收费项目及收费标准备案表》，显示：幼儿园等级未定级；班组数为13个班，学生人数390人；收费项目，一、保育教育费，2200元/人/月，二、伙食费（点心费），300元/人/月，两餐两点据实核算。2018年9月10日，重庆市渝北区教育委员会和重庆市渝北区发展和改革委员会颁布渝北教发[2018]242号《关于33所新设立幼儿园等级评定结果的通知》，通知附件《2018年渝北区新设立幼儿园登记评定名单》载明渝北区申佳庆龄幼儿园评定等级为一级。2019年4月22日至2019年8月8日期间，申佳公司的签约代表李常平与尚德公司时任法定代表人蒋经伟通过微信沟通。2019年4月22日，蒋经伟向李常平发送了《关于申佳庆龄幼儿园变普惠园的情况说明》电子文本，蒋经伟：李姐，就是这几条，你看一下，有什么要我给你解释的没有，你看是盖章我快递给你还是叫人送给你。李常平：房租费不要再提了。蒋经伟：好。2019年4月23日，蒋经伟向李常平发送了《1＿关于申佳庆龄幼儿园变普惠园的情况说明》电子文本，蒋经伟：李姐，再看看；没修改的话我就打印盖章给你送过去。2019年4月24日，蒋经伟：李姐，说明我是给你送到哪里，你告知我一下。李常平：给我送到公司，送到两江幸福广场这边来。蒋经伟：李姐，资料已经放到前台，你拿一下，信封装起的。李常平：要得。尚德公司为证明其向申佳公司送达了前述微信中谈到的《关于申佳庆龄幼儿园变普惠园的情况说明》，举示了一份落款时间为2019年4月18日的《关于申佳庆龄幼儿园变普惠园的情况说明》，主要载明：国务院办公厅日前印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，要求小区配套园应由当地教育行政部门或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园，鉴于这一不可抗拒的政策原因现就幼儿园相关事宜进行说明，1、变成普惠园后，收费将由现在的1600元/月变成600元＋300元伙食费即900元/月，运营成本成幼儿园发展的“拦路虎”，故以前与贵公司鉴定的业主优惠学费申请取消，按最新标准统一收费，2、由于政策原因，申佳庆龄幼儿园的名称将重新更改，具体名称待定，3、由于政府办成普惠园，相关物业管理费应进行取消，其房租费也应适当降低。申佳公司称其未收到过该情况说明。幼儿园名称变更后，尚德公司取得了重庆市渝北区教育委员会颁发的《民办学校办学许可证》，载明：名称为重庆市渝北区申佳幼儿园，，地址渝北地址渝**回兴街道银梭大道****2019年6月28日至2024年6月27日。2019年8月23日，重庆市渝北区民政局向重庆市渝北区申佳幼儿园颁发了《民办非企业单位登记证书》，载明：名称为重庆市渝北区申佳幼儿园，，住所重庆市渝**回兴街道银梭大道****业务主管单位为重庆市渝北区教育委员会。2019年9月9日，重庆市渝北区教育委员会颁布渝北教发[2019]255号《重庆市渝北区教育委员会关于2019年普惠性幼儿园认定结果的通知》，主要载明：今年共有16所幼儿园申请普惠性幼儿园，经资格审核，均达到普惠性幼儿园标准要求，现将认定结果下发你们（名单附后）……对出现办园行为不规范、保教质量明显下降、违规乱收费等问题，一经发现，立即取消普惠性幼儿园资格，停止享受政府对普惠性幼儿园的扶持政策，并在2年内不得再次申报普惠性幼儿园，对恶意骗取财政资金、造成恶劣社会影响的，将依法追究法律责任。通知附件《渝北区2019年普惠性幼儿园名单》载明：渝北区申佳幼儿园办园等级为一级，办园性质为民办。2019年8月21日，申佳公司向尚德公司邮寄送达了《关于重庆尚德文化传播有限公司违约事实及处理的告知函》，主要载明：近期，我司发现贵司未经许可，单方面变更了幼儿园名称，我司认为贵司的行为已构成根本性违约并损害了我司的利益，据此，我司特致函贵司，拟自2019年9月1日起终止履行与贵司于2014年5月6日所签订的《申佳幼儿园租赁合同》，请贵司接函后5个工作日内联系我司处理相关后续事宜。2019年9月21日，尚德公司向申佳公司邮寄送达了《关于申佳地产公司租赁合同的函》，主要载明：本公司没有未经许可单方变更了幼儿园名称；幼儿园变为普惠制幼儿园，是国家强制力，是不可抗拒的；贵公司来函关于本公司擅自改变幼儿园名称的看法，与实不符，加收租金的观点既不符合双方的约定，更不符合现阶段国家政策的要求，对于不能预见，不能避免不能克服的情况，不能认定为某一方违约。尚德公司称其是应教育行政主管部门要求变更为普惠性幼幼儿园，幼儿园变更名称是国家强制行为。尚德公司举示了《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》打印件，该文件载明：（八）规范小区配套幼儿园建设使用，2019年6月底前，各省（自治区、直辖市）要制定小区配套幼儿园建设管理办法，健全发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门联动管理机制，做好配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理……配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园；（二十四）遏制过度逐利行为……社会资本不得通过兼并收购、委托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园，已违规的，由部门会同有关部门进行清理整治，清理整治完成前不得进行增资扩股，参与并购、加盟、连锁经营的营利性幼儿园，应将与相关利益企业签订的协议报县级以上教育部门备案并向社会公布，当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核。尚德公司举示了国发办[2019]3号《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》打印件，该通知载明：二、工作任务，3.规范小区配套幼儿园使用，小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。尚德公司举示了渝府办发（2019）39号《重庆市人民政府办公厅关于印发的通知》打印件，该通知载明：二、工作任务，（三）规范小区配套幼儿园使用，城镇小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园，配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当统筹设置为公办幼儿园或以园舍“零租金”面向社会公开招标举办成普惠性民办幼儿园，渝府办发[2017]174号文件施行前，土地出让合同未约定须无偿移交教育行政部门的在建和已建成的小区配套幼儿园，区县政府可采用回收、回购等方式收回……由民营企业建设的小区幼儿园，各区县政府可予以回购，具体回购价格可参考审计（评估）机构出具的土地取得成本和建设（装修）成本审计（评估）结果。尚德公司举示了渝北府办发[2019]7号《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发渝北区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》打印件，该通知载明：二、工作任务，（三）规范小区配套幼儿园使用，城镇小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园，配套幼儿园移交后，区教委应当统筹设置为公办幼儿园或以园舍“零租金”面向社会公开招标举办成普惠性民办幼儿园……由民营企业建设的小区配套幼儿园可予以回购，回购工作由区教委牵头，相关部门参与，回购价格可参考审计（评估）机构出具的土地取得成本和建设（装修）成本审计（评估）结果，综合考虑其他多种因素，按照“一园一案”原则实施。2020年3月23日，重庆市渝北庆龄幼儿园出具《关于“重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园委托管理合作协议”履行情况的说明》，主要载明：渝北庆龄幼儿园接受尚德公司委托后按双方约定对渝北申佳庆龄幼儿园进行了全面运营管理……根据相关文件精神，渝北申佳庆龄幼儿园须统筹设置为公办幼儿园或变更为普惠性民办幼儿园……2019年6月28日，重庆市渝北区教委发布《重庆市渝北区教育委员会关于重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园名称变更批复》（渝北教发[2019]188号）……根据前述批复，渝北庆龄幼儿园在3年合作期限届满后不得再接受尚德公司的委托对重庆市渝北区申佳幼儿园（原“渝北申佳庆龄幼儿园”）进行管理，到期后必须全部撤场。2020年3月27日，重庆市渝北区教育委员会出具《关于原重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园贯彻落实普惠性幼儿园办园政策的情况说明》，主要载明：经核实，重庆市渝北申佳庆龄幼儿园注册地，系渝北区回兴街道银梭大道1号10栋，用地属国有，系申佳公司以出让方式取得，规划用途性质为教科用地……为促进普惠制幼儿园建立和有序发展，按文件规定，已依法将申佳庆龄幼儿园变更为普惠性幼儿园……重庆渝北庆龄幼儿园系公益二类性质公办幼儿园，属国有资产，为防止国有资产流失，根据规定，重庆渝北庆龄幼儿园在与尚德公司合作期满后，不得继续合作……2017年4月1日，市教委《关于进一步规范民办学校设计及相关管理工作的通知》明确要求：民办学校引入公办学校帮扶发展，校名不得与公办学校校名混淆，不得使用公办学校校名，更不得命名为公办学校分校。根据规定，渝北区申佳庆龄幼儿园名称不得再使用“庆龄”二字。另查明，尚德公司向申佳公司付清了2020年3月31日之前使用房屋的费用；申佳公司举示的《重庆市国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地使用权出让合同变更协议》没有约定案涉幼儿园须无偿移交教育行政部门。庭审中，申佳公司称，合同约定地址为11幢是笔误，实际租赁的是产权证载明的10幢房屋；合同约定幼儿园必须有庆龄品牌且在此基础上给予尚德公司租金优惠，目的是为申佳公司的业主提供有品牌影响力的教育设施和品质保证的教育团队，从而间接提升申佳公司的企业影响力；合同约定的租金标准相较于周边商业较低；申佳公司口头提出过租金提高5倍，尚德公司不同意，申佳公司才发函解除合同；解除合同函件中载明“拟自2019年9月1日起终止履行”，因为发函时间是2019年8月20日，2019年9月1日之前双方协商一致则申佳公司可以不解除，之后无解决方案的则自动终止合同，无需再通知；2019年9月1日合同终止后尚德公司继续占用房屋，故申佳公司继续收取的是占用费；申佳公司在微信公众号发布文章是依据双方租赁合同信息进行的商业推广行为，实际上此前申佳公司对委托管理合作协议的内容并不清楚；委托管理合作协议只能证明尚德公司的办学模式是借用庆龄幼儿园的品牌，而非尚德公司称的委托庆龄幼儿园管理；尚德公司举示的《重庆市渝北区教育委员会关于重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园名称变更批复》只能证明是尚德公司自行申请变更幼儿园名称；按政策，民营幼儿园需要先回收回购后才能办为普惠园，2017或2018年，渝北区政府指派了相关部门与申佳公司谈过收购幼儿园，但因价格原因没有达成协议，至今幼儿园房屋没有被回收、回购，产权人仍是申佳公司。尚德公司称，虽然合同约定是11幢，但是尚德公司确实租赁使用的10幢；申佳公司出租的是教科用地上修建的幼儿园，不能与商业性质房屋的租金相比较；申佳公司发函称“拟自2019年9月1日起终止履行”，是申佳公司准备解除合同，之后申佳公司没有正式提出过解除合同；尚德公司与庆龄幼儿园之间是委托与受托关系，不是品牌经营、联合经营关系，也不是开办分园；申佳公司在微信公众号发布推广文章，说明其知晓尚德公司与庆龄幼儿园之间的合作模式和期限，否则就是对外欺诈行为；申佳庆龄幼儿园变更为普惠幼儿园之前总收费标准是每名幼儿园每月1850元，更改后总收费标准是每名幼儿园每月1000元，实质是作为举办者的尚德公司的利益受到损失，而不是申佳公司受到损失。本院认为：申佳公司与尚德公司签订的《申佳幼儿园租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反现行法律法规的禁止性规定，合法有效。双方均应当按照合同的约定履行相应义务。本案的争议焦点是尚德公司变更幼儿园名称是否违约。双方合同第九条约定，双方共同确定此幼儿园命名为“庆龄·申佳幼儿园”，乙方在租赁期内未经甲方同意，不得更换幼儿园品牌，如果乙方随意更换，甲方有权选择单方面提高租金，或终止本合同，如果甲方决定选择单方面提高租金，则在约定的租金的基础上提高5倍，与幼儿园周边商业物业租金同步。申佳公司称因尚德公司擅自更名违反上述合同约定，其据此解除合同并要求尚德公司返还房屋。重庆市渝北区教育委员会出具了《关于原重庆市渝北区申佳庆龄幼儿园贯彻落实普惠性幼儿园办园政策的情况说明》，载明：2017年4月1日，市教委《关于进一步规范民办学校设计及相关管理工作的通知》明确要求民办学校引入公办学校帮扶发展，校名不得与公办学校校名混淆，不得使用公办学校校名，更不得命名为公办学校分校。根据规定，渝北区申佳庆龄幼儿园名称不得再使用“庆龄”二字。故尚德公司是因政策原因不得再使用“庆龄”命名幼儿园，而合同约定的是不得“随意更换”，故尚德公司更名不属于违约，申佳公司无权据此解除合同，申佳公司于2019年8月21日向尚德公司送达的《关于重庆尚德文化传播有限公司违约事实及处理的告知函》不发生解除合同的效力，其主张尚德公司搬离案涉房屋无事实依据。综上，对申佳公司要求尚德公司立即搬离渝北区回兴街道锦衣路2号申佳·尚元城10幢房屋的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告重庆市申佳房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费80元减半收取40元，由原告重庆市申佳房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 员 黄明真二〇二〇年五月六日法官助理 陈 实书 记 员 李 洁