陕西省安康市汉滨区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0902民初1672号 原告：安康市汉滨区劳务派遣服务中心。 住所：安康市汉滨区XX路**。 统一社会信用代码：91610902664100645W。 法定代表人：葛大思，经理。 委托诉讼代理人：余成明，江西华箭律师事务所律师。 被告：张强，男，汉族，1988年XX月XX日出生，安康市汉滨区人，，住陕西省安康市汉滨区XX乡XX村**身份证号：612XXXXXXX********。 被告：周平安，男，汉族，1974年XX月XX日出生，安康市汉滨区人，住，住陕西省安康市汉滨区XX乡XX村**份证号：612XXXXXXX********。 原告安康市汉滨区劳务派遣服务中心（以下简称汉滨区XX中心）与被告张强、周平安追偿权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汉滨区XX中心的委托诉讼代理人余成明到庭参加诉讼，被告张强、周平安经法院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告一向原告支付代偿款：借款本金20000050000元及利息416833319825.01元共计69825.01元；2.依法判令被告一按年利率6%向原告支付资金占用期间利息至实际清偿之日止（2019年512月25日至2020年4月1日为37460925318.27元）；3.依法判令被告二对上述债务承担连带担保责任；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：201282012年9月113日，被告一与安康市汉滨区XX社XX路XX社签订个人借款合同，合同约定借款205万元，借款期限为2年，借款用途为经营周转。同时约定原告为该笔借款的保证人。在签订借款合同当日，原告与兴安信用社签订了保证担保合同，约定保证方式为：连带责任保证，且约定了保证范围和保证期间。而在201252012年8月1110日，被告一与原告签订的小额担保贷款申请审批表中约定被告二为该笔借款承担反担保，约定保证方式为连带责任保证，且由被告二签字确认。借款到期，被告一没有按期足额向兴安信用社还本付息，XX路XX社要求原告承担连带保证责任，代被告一偿还借款本息，原告于20162018年1012月2725日向XX路XX社支付了代偿款。原告承担了保证责任后向被告追偿未果，为维护自身的合法权益，原告特向法院提起诉讼，恳请法院判如所请。 被告张强、周平安也未答辩，也未提交答辩状，。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合当事人的当庭陈述及确认的证据，本院事实认定如下：201252012年8月1110日，被告张强向原汉滨区劳动和社会保障局小额信贷担保办公室（以下简称汉滨区小额信贷办）申请小额担保贷款2030万元，贷款期限24年，用途为扩大经营。被告周平安于同日书面承诺为张强的上述贷款承担连带责任反担保，并承诺承担还清贷款本息义务，直至本息还清止。2012年8月24日，汉滨区小额信贷办审批同意为张强担保贷款8万元，期限为两年。2012716202012年89月113日，张强与安康市汉滨区XX社XX路XX社（以下简称XX路XX社）签订个人借款合同，约定张强向XX路XX社贷款205万元用于开餐馆，借款期限自201282012年9月13日至201472014年9月3112日；借款执行浮动利率，一年一定，本年度月利率为7.625‰，以后年度以人民银行公布的同期同档次贷款基准利率为基准，按贷款人规定的浮动系数进行浮动，新利率执行时间为每年的12月21日；借款人到期不能按时归还的，自逾期次日计收罚息，罚息利率为本合同执行利率上浮40%。同日，汉滨区小额信贷办与XX路XX社签订了保证担保合同，约定汉滨区小额信贷办为张强在XX路XX社的205万元借款提供连带责任保证担保，保证期间为借款到期之日起两年，保证范围为借款合同项下全部借款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等。201282012年9月13日，XX路XX社依约向张强发放了205万元贷款。借款到期后，张强未按约还款。原安康市汉滨区XX社分别于20152014年12月28日、2016年10月28日、2012月28日向汉滨区小额信贷办致函，要求汉滨区小额信贷办协助清收贷款，履行代位清偿责任。20162018年1012月29日，汉滨区小额信贷办代张强向安康农村商业银行股份有限公司偿还了贷款本金205万元及利息416833319825.01元，安康农村商业银行股份有限公司出具《汉滨区创业促就业代偿明细表》加盖公章：显示本案所涉张强贷款本金及利息已代偿。现原告诉至本院，请求判如所请。 另查明，2006年12月7日，安康市劳动和社会保障局安劳社发（2006）48号文件批复，同意成立汉滨区XX中心，自主经营，独立承担民事责任。2007年，汉滨区XX社字（2007）23号文件批准设立汉滨区小额信贷办公室，负责汉滨区区域内小额信贷担保工作，挂靠在汉滨区劳务派遣公司，具有独立法人资格，隶属汉滨区劳动和社会保障局。2012年2月，原汉滨区劳动和社会保障局与原区人事局合并为汉滨区人力资源和社会保障局，原汉滨区劳动和社会保障局小额信贷担保办公室变更为汉滨区人力资源和社会保障局小额担保贷款办公室。原安康市汉滨区XX社现更名为安康农村商业银行股份有限公司。汉滨区小额信贷办出具情况说明：该办公室是挂靠在汉滨区XX中心的，开展相关担保业务，代位清偿债务后由汉滨区XX中心进行追偿。2019年12月18日，汉滨区小额信贷办在安康日报上登载债权转让公告：将汉滨区小额信贷办的相关债权（含本案当事人张强、周平安）转让给汉滨区劳务派遣服务中心，现公告期已满60天。 本院认为，被告张强与XX路XX社签订的《个人借款合同》及向汉滨区小额信贷办申请的小额贷款审批表、汉滨区小额信贷办与XX路XX社签订的《保证担保合同》均意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且已实际履行，应为合法有效合同，各方当事人均应按上述合同约定的内容履行各自义务。XX路XX社依约向张强发放了贷款，张强应按合同约定按时足额偿还该笔贷款。汉滨区小额信贷办在张强未能按约偿还贷款时，依约承担了保证责任，于2018年12月29日代为清偿了其欠XX路XX社的贷款本金2000005万元及利息416833319825.01元，依法取得了向张强追偿的权利。因汉滨区小额信贷办只是汉滨区人力资源和社会保障局设立的一个事业部门，并未取得事业单位法人资格，不具有诉讼主体资格。但其挂靠在汉滨区XX中心，亦认可代偿后由汉滨区XX中心进行追偿，且于2019年12月18日在安康日报上登载债权转让公告：将被告张强及反担保人平安的债权予以转让，且公告期已满60天，视为已通知相债务人，故汉滨区XX中心作为本案原告，诉讼主体适格。对原告要求被告给付代偿款利息的诉讼请求，原、被告之间对代偿款虽无利息约定，但代偿款的利息损失属于代偿资金占用损失，系被告违约行为所致，故原告的该项诉讼请求，理由正当，本院予以支持。关于被告周平安是否应当承担连带清偿责任，本院认为，反担保是为了保障保证人承担担保责任后实现对债务人的追偿权而设定的担保，其担保的对象不是主债权，而是主债权的担保人对主债务人的追偿权，担保人对主债务人的追偿权自其承担了担保责任之日起才成立，反担保人的保证期间亦应从担保人实际履行了担保责任之日起开始计算，因反担保人周平安在汉滨区小额担保贷款个人申请审批表中书面承诺：为张强的上述贷款承担连带责任反担保，并承诺承担还清贷款本息义务，直至本息还清止。按照《最高人民法院关于若干问题的解释》第三十二条第二款的规定，应视为保证期间约定不明，即保证期间为主债务履行期届满前两年：即从20162018年1012月29日起计算两年，本案的反担保期间至原告起诉时尚未届满，故被告周平安应承担保证责任。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十九条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，第八十条《中华人民共和国担保法》第四条、第六条、十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十二条第二款、第三十四条第二款、第四十二条第二款，《最高人民法院关于审理民间借贷若干问题的规定》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告张强于本判决生效后十日内给付原告安康市汉滨区劳务派遣服务中心代偿款2000005万元及利息416833319825.01元，并自20162018年1012月29日起按年利率6%给付利息至履行完毕止； 二、被告周平安对上述债务承担连带担保责任。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1678元，减半收取274350839元，由被告张强、周平安共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审判员  张世钧 二〇二〇年五月十二日 书记员  陈静静