甘肃省古浪县人民法院   民事判决书   （2019）甘0622民初2444号   原告：王某1，住古浪县。   委托诉讼代理人：胡某，甘肃靖申律师事务所律师。   被告：王某2，住古浪县。   委托诉讼代理人：王某3，个体工商户，住嘉峪关市，系王某2女儿。   被告：王某4，住古浪县。   委托诉讼代理人：张某，医生，住古浪县，系王某4姐夫。   被告：王某5，住古浪县。   原告王某1与被告王某2、王某4、王某5合同纠纷一案，本院于2019年7月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人胡某、被告王某2委托诉讼代理人王某3、被告王某4委托诉讼代理人张某、被告王某5到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告王某1向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告王某2签订的《顶换合同书》无效；2、请求被告王某2、王某4返还原告宅基地及地上土木结构房屋6间，门道1间，后院土房3间；3、请求确认被告王某2与被告王某5签订的《房屋转让合同无效》。事实与理由：2006年8月15日，原告与被告王某2签订宅基地、房屋及土地《顶换合同书》一份，约定原告将自有的的位××镇的土地12亩及宅基地院子和房屋顶换被告王某2位于××镇土地12亩及宅基地院子和房屋。协议达成后，被告将位于××镇的宅基地和房屋私自转让给被告王某5。2014年5月22日，被告王某2在××县的户口被古浪县公安局海子滩派出所因重复人口而注销。现被告王某4户口登记在××县，是该宅基地使用权人。被告王某4拒不将自己的户口迁出海子滩镇景新村**，使原告无法占有被告王某2的宅基地及房屋，致2016年农村土地确权时，原告与被告王某2互换的12亩土地无法相互确权。导致《顶换合同书》目的不能实现。且《顶换合同书》违反法律的强制性规定，应认定无效，原告与被告应相互返还财产。   被告王某2辩称：同意原告的第一、第三项请求。原告第二项请求中的房屋应为土木结构房屋6间，门道1间，这些房子现在均存在。置换房屋的时候，我和儿子王以德的户口均在古浪县海子滩镇，但我还有一个户口在古浪县民权镇，后来户籍检查的时候，我在海子滩镇的户籍被注销了。2006年《顶换合同书》签订后，我将位于大靖镇砂河塘村的房屋借给王某5居住，2009年，我将该房屋以20000元的价格转让给王某5，现该房屋仍由王某5居住。我将房屋转让给王某5时没有书面协议，也没有到村委会或村民小组备案。同意给王某5返还因房屋买卖合同取得的利益20000元。签订房屋置换合同的主要过错在原告，原告应承担主要责任。   被告王以德辩称：同意原告的诉讼请求。原告诉状中关于“王某4拒不将自己户口迁出海子滩镇景新村**，使原告无法占有王某2的宅基地院子及房屋”的说法不正确，户籍的迁入须经村民小组同意、公安机关批准，即使王某4将户口迁出去，原告也不一定能将户口迁入海子滩镇景新村。原告的户口不能迁入该村与我无关。   被告王某5辩称：不同意原告的诉讼请求。我现在住的房屋是我以20000元的价格向王某2买的，如果合同无效，退还房屋，我将没有地方居住。我购买此房屋后翻修了两次庄门，翻修了后院墙，换了两次吊顶，铺了4间地板砖，自来水是我花钱拉的，变压器是我花钱换的，还盖了猪圈、羊圈，具体花了多少钱我记不清了，如果让我退房，我的损失很大。如果王某1、王某2能给我在现在住的地方修六间房子，我就同意腾退房屋。   原告为证明其主张，向法庭提交了以下证据：1、《顶换合同书》一份，证明原告用位于××镇的12亩土地、房屋、院落及树木顶换被告王某2位于××镇的土地、房屋、院落、树木的事实；2、景新村委会、砂河塘村委会证明各一份，证明因王某4户口未迁，王某1户口无法迁入海子滩镇景新村；3、常住人口登记表二份（复印件），公民身份证号码更正证明二份（复印件）、户籍注销证明一份（复印件），证明海子滩镇景新村“王宝同”与民权镇峡口村“王某2”系重复人口，2014年5月22日，“王某2”在海子滩镇景新村的户籍被删除，其在海子滩镇景新村的宅基地使用权由其子王某4享有；4、古浪县人民法院（2019）甘0622民初449号裁定书一份，证明2009年王某2将置换后的房屋以20000元的价格转让给王某5，王某2当庭同意返还王某5转让费20000元。   被告王某2、王某4的质证意见是：对证据2中海子滩镇景新村委会证明有异议，该证据的内容不真实，不能作为定案的依据，对其他证据无异议。   被告王某5的质证意见是：这些证据与我无关，我不知道。   本院认为：原告提供的海子滩镇景新村委会证明，被告王某2、王某4有异议，此证据与本案争议的焦点缺乏关联性，对其证明效力不予认定，对原告提交的其他证据，认定具有证明力。   被告王某2、王某4、王义河未向法庭提交证据。   根据当事人陈述及法庭认定具有证明效力的证据，查明事实如下：2006年8月15日，原告王某1与被告王某2签订《顶换合同书》，约定王某1以其位于××县的12亩土地、宅基地院落及房屋顶换王某2位于××县的12亩土地、宅基地院落及房屋，该合同未经双方房屋所在地村民委员会或村民小组备案或同意。合同签订后，双方互相移交了房屋，后王某2将置换后的房屋借给王某5居住。2009年，王某2将该房屋以20000元的价格转让给王某5，未签订书面转让合同，也未到当地村委会或村民小组备案。现该房屋仍由王某5居住，位于××镇的房屋由王某1居住。   另查明，2014年5月22日，户名“王宝同”（户籍地古浪县海子滩镇景新村****）的户口与户名“王某2”（户籍地古浪县民权镇峡口村大干沟组**）为重复人口，被户户籍管理机关注销。某4系王某2长子，现户籍登记在××县，是该宅基地使用权人。   本院认为：我国《土地管理法》规定：宅基地和自留地、自留山属农民集体所有。《物权法》规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用《土地管理法》等法律和国家有关规定。本案原告王某1享有使用权的的宅基地（位××镇）与被告王某2享有使用权的的宅基地（位××镇织所有，双方为互换宅基地、房屋而签订的《顶换合同书》，违反《物权法》和《土地管理法》的强制性规定，认定该合同无效。双方因合同取得的财产，应互相返还。原告王某1与被告王某2应当知道非同一集体经济组织成员之间禁止互换宅基地，仍签订《顶换合同书》，对此双方均存在过错，因互换财产造成的损失，由双方各自承担。被告王某2与被告王某5非同一集体经济组织成员，双方达成的买卖宅基地、房屋的协议，违反法律的强制性规定，认定该协议无效。双方应依合同取得的财产，应互相返还。被告王某2、王某5应当知道非同一集体经济组织成员之间禁止买卖房屋宅基地，仍达成买卖协议，对此双方均存在过错。被告王某5称购买房屋后，对房屋局部进行过翻修、扩建，腾退房屋会对其造成较大损失，但在本案审理中，王某5未提出赔偿损失的具体请求，其损失可另案主张。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国物权法》第一百五十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条一款项、第五十八条之规定，判决如下：   一、原告王某1与被告王某2签订的《顶换合同书》无效，原告王某1返还被告王某2（现权利人为王某4）位于××县宅基地及地上土木结构房屋6间，门道1间；被告王某2（现权利人为王某4）返还原告王某1位于××县宅基地及地上土木结构房屋6间，门道1间，后院土房3间。   二、被告王某2与被告王某5达成的房屋、宅基地买卖合同无效，被告王某2返还被告王某5购房款20000元，被告王某5返还被告王某2位于××镇宅基地及地上土木结构房屋6建，门道1间，后院土房3间。   上述义务，限于本判决生效后180日内履行完毕。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费100元，由原告王某1负担50元、被告王某2负担50元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。   本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）   审判长 孟继尧   人民陪审员 俞元芳   人民陪审员 司亚红   二〇二〇年五月二十八日   书记员 叶正德