福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0427民初341号 原告：杨水坤，男，1970年10月20日出生，汉族，住沙县。 委托诉讼代理人：刘宜榕，福建欣光律师事务所律师。 被告：沙县虬江街道办事处水南村民委员会，住所地沙县虬江西路**。 法定代表人：余少华，村主任。 委托诉讼代理人：狄霞萍、卓梅兰，沙县虬城法律服务所法律工作者。 第三人：沙县虬江街道办事处水南村民委员会第六村民小组，住所地沙县水南村。 负责人：杨香儿，组长。 原告杨水坤与被告沙县虬江街道办事处水南村民委员会（以下简称水南村委会）、第三人沙县虬江街道办事处水南村民委员会第六村民小组（以下简称第六村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告杨水坤及委托诉讼代理人刘宜榕，被告水南村委会的委托诉讼代理人卓梅兰，第三人的负责人杨香 儿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨水坤向本院提出诉讼请求：1.水南村委会支付杨水坤征地补偿款255276元；2.本案诉讼费由水南村委会负担。事实和理由：2009年杨水坤在第三人的老虎山林地种植柑桔9.117亩，2015年4月因南三龙铁路建设被征收，获得征地补偿款255276元，该款于2015年7月3日由沙县兴城铁路建设发展有限公司转入水南村委会账户。对该笔补偿款，水南村委会经村民代表会议决定，要求第六村民小组出具委托书后转入杨水坤账户，第六村民小组亦出具了委托书，同意水南村委会将该款转入杨水坤账户。嗣后，水南村委会制作了南三龙铁路土地补偿费发放表，拟将该款支付给杨水坤，杨水坤也在发放表上签了名，但水南村委会至今未将该款转入杨水坤账户支付给杨水坤。杨水坤遂诉至本院。 杨水坤提供下列证据： 1.公民身份证，证明杨水坤身份情况。 2.水南村委会村民代表会议记录、第六村民小组委托书、南三龙铁路土地补偿费发放表，证明杨水坤种植柑桔土地被征收补偿费数额，水南村委会和第六村民小组同意支付给杨水坤。 3.中国邮政储蓄客户回单、福建省村集体专用收款票据记账凭证、南三龙铁路（沙县段）征地土地补偿费、安置补助费发放表、南三龙铁路（沙县段）附作物补偿费发放表，证明杨水坤被征土地上的青苗补偿款每亩8000元计38976元和被征土地补偿费已转入水南村委会账户。 ４、（2020）闽0427民初340号民事判决书，证明村民代表会议的决定可以作为村委会分配征地补偿款的依据。 水南村委会辩称，1.水南村委会对土地补偿的支付原则基本是谁种谁有，青苗费归个人所有，土地补偿费60%归水南村委会集体所有，40%归个人所有，小组土地自己种植的60%的土地补偿费归水南村委会，40%土地补偿费归小组所有，由个人种植的60%的土地补偿费归水南村委会，40%土地补偿费归个人，小组和个人是同样标准。2.老虎山征地情况：老虎山土地由村集体、第六村民小组、第五村民小组组成，其中水南村36亩、第六村民小组16亩，第五村民小组部分土地，以上土地多由个人经营，因此土地补偿费由村取得60%，40%归个人所有。该地块分两次征地，最后一次征地系本案涉及的24.14亩的征地，范围多为第六村民小组和水南村委会的土地，征用范围内第六村民小组和水南村委会没有实际经营，均是个人经营，该地块己全部征地完毕。3.土地补偿费发放情况：水南村委会根据沙县兴城铁路建设发展有限公司提供的《南三龙铁路沙县段占用各种类、青苗补偿数量统计表》进行发放，该统计表在村里公示后，对无争议的土地己经发放，有争议的没有发放。有争议未发放的：杨炳光4.872亩和杨水坤9.117亩的土地补偿费。4.纠纷情况：2009年杨水坤在老虎山种植柑桔，约半年后杨荣生、廖世霖等200多户村民合股在同一地块也种植柑桔，2014年沙县兴城铁路建设发展有限公司对地块征地，沙县兴城铁路建设发展有限公司给水南村委会的《南三龙铁路沙县段占用各种类、青苗补偿数量统计表》中没有将廖世霖、庄洪金等200多户统计在内，该统计表和发放表一经公示，庄洪金、廖世霖等人均提出异议，并多次持续向街道和信访局反映情况，造成该土地补偿费至今无法发放。5.村代表决议情况：由于杨水坤多次向上级和水南村委会申请要求发放土地补偿费，我村根据沙县兴城铁路建设发展有限公司提供的《南三龙铁路沙县段占用各种类、青苗补偿数量统计表》和第六村民小组沙政林证字2005第00822号林权证作出决议，由第六村民小组进行发放。第六村民小组出具委托书和申请报告给水南村委会，水南村委会再次准备进行发放，又一次因廖世霖等人提出异议，没有发放。而第六村民小组没有实际经营，第六村民小组实际是替村民个人领取40%的土地补偿费。综上要求查清事实，依法判决。 水南村委会提供下列证据： 1.林权证，证明征地范围土地部分属于水南村委会所有，部分属于第六村民小组所有。 2.征地统计表，证明沙县兴城铁路建设发展有限公司征地的名单，总面积24.14亩和征地面积相符，其中有杨水坤被征名单，没有庄洪金等人的名单。 3.补偿费发放表，证明水南村委会集体得到补偿费情况。 4.申请报告，证明2019年1月1日杨水坤向第六村民小组申请补偿费，承诺支付第六村民小组28000元。 5.委托书，证明2019年3月11日第六村民小组根据会议决议向水南村委会申请发放杨水坤的补偿费。 6.报告，证明2016年12月26日水南村委会村民签名向虬江街道反映他们的土地补偿费没有发放。 ７、信访回复件，证明沙县虬江街道同意办理廖世霖的申请，在60日内作出书面答复。 ８、证明，证实因本案沙及纠纷廖世霖等人在一直信访要求解决争议。 第三人第六村民小组述称，对杨水坤的诉讼请求无异议。 本院经审理认定事实如下： 1.2019年3月10日水南村委会的村民代表会议纪要第七项载明：“第六村民小组杨炳光、杨水坤在老虎山的征地补偿款至今未发放，2009年杨炳光、杨水坤在老虎山种植柑桔。2015年铁路征用该地块，以旱地补偿款转入水南村委会账户，因2012年有小部分村民在同一块地抢种，存在争议致使杨炳光、杨水坤的征地款至今未发放。杨炳光种植面积4.872亩，杨水坤种植面积9.117亩，第六村民小组林权证证号（2005）第00822号面积为16亩，杨炳光、杨水坤合计面积为13.989亩，并未超过第六村民小组林权证面积，是否同意确认杨炳光、杨水坤种植地块归第六村民小组所有？代表们一致同意，杨炳光、杨水坤老虎山种植地块归第六村民小组所有，若第六村民小组同意将该笔征地款转给杨炳光、杨水坤，需由第六村民小组向水南村委会递交委托书后方可转账杨炳光、杨水坤账户”。 2.2019年3月11日第六村民小组向水南村委会出具了委托书，委托书载明：“第六村民小组在老虎山尾林权证证号（2005）第00822号面积为16亩。由杨炳光种植面积4.872亩，杨水坤种植面积9.117亩，合计种植13.989亩。2015年铁路建设指挥部征用该地块，确认为旱地，并将征地款转入水南村委会账户。经2019年3月10日村民代表会代表举手表决认定该地权属属于第六村民小组。现第六村民小组同意将该征地款转入杨炳光和杨水坤个人账户”。 3.2019年3月12日水南村委会制作了南三龙铁路土地补偿费发放表，拟将补偿费255276元支付给杨水坤，杨水坤也在发放表上签了名。嗣后，水南村委会至今未将该款转入杨水坤账户支付给杨水坤。 4.2015年4月水南村委会因南三龙铁路建设被征地，补偿款于2015年8月3日由沙县兴城铁路建设发展有限公司转入水南村委会账户1716986元。 另查明，杨水坤系水南村委会第六村民小组村民。 本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，杨水坤系第六村民小组成员，具有水南村委会成员资格。杨水坤应享有分配权。水南村委会的对该补偿款已由村民代表大会讨论决定，应视为征地补偿款的分配方案已经水南村委会民主议定，可以作为水南村委会成员依法取得土地补偿款的依据，且第六村民小组同意将该征地款转入杨水坤个人账户，水南村委会应支付杨水坤征地补偿款255276元。 综上所述，杨水坤要求水南村委会支付杨水坤征地补偿款255276元，予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、第二十二条、第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条规定，判决如下： 沙县虬江街道办事处水南村民委员会应于判决生效后十日内支付杨水坤征地补偿款255276元。 如果被告未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5129元，由沙县虬江街道办事处水南村民委员会负担。 沙县虬江街道办事处水南村民委员会负担的诉讼费应于本判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审 判 长  曹阿光 人民陪审员  邱惠珍 人民陪审员  吴晓梅 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员  林 宏 附：本判决所依据的法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第十条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。 第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。 召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件 适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。