河南省安阳市殷都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0505民初499号原告：安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会，住所地：安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会。法定代表人：郭运平，职务：主任。委托诉讼代理人：张敬苹，河南国银（安阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐克文，河南国银（安阳）律师事务所实习律师。被告：安阳市新世纪经贸有限责任公司，住所地：安阳市殷都区芳林街同乐花园**社区办公楼201。法定代表人：李爱梅，职务：经理。委托诉讼代理人：刘慧晖，河南广学律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝海莉，河南广学律师事务所实习律师。被告：李某，男，1958年4月6日出生，汉族，安阳市文峰区。委托诉讼代理人：刘慧晖，河南广学律师事务所律师。委托诉讼代理人：郝海莉，河南广学律师事务所实习律师。原告安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会（以下简称北士旺村委会）与被告安阳市新世纪经贸有限责任公司（以下简称新世纪公司）、李某租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告北士旺村委会委托诉讼代理人张敬苹，被告新世纪公司、李某共同委托诉讼代理人刘慧晖、郝海莉(实习)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北士旺村委会向本院提出诉讼请求:1、依法解除原、被告双方就北士旺村村东头至107国道西侧150亩的土地租赁合同，并责令被告限期归还该土地，将该土地恢复原状并腾清其上建筑物；2、依法判决被告向原告支付拖欠的租赁费969600元（自2004年7月1日起至2018年12月31日止）及违约金58176元，违约金按照拖欠土地租赁费的6%计算；3、本案诉讼费由被告承担。庭审时原告称被告实际使用的土地是124亩，遂将第一项诉讼请求中的150亩变更为124亩。事实和理由：原、被告双方于2004年1月1日签订土地租赁合同，约定原告将北士旺村东头至107国道西侧总面积为150亩土地（分别为村东头大路路南至107国道，南至电厂灰厂的地约110亩和村东头大路路北，包括107国道东面坑地两块约40亩）租赁给被告，期限从2004年7月1日至2054年6月30日，租期50年。同时对土地租赁费收取标准作出具体约定。合同生效后每半年缴费一次，上半年的缴费日期为本年度的元月10日前，下半年为7月10日前。2009年12月25日原被告经协商签订补充协议，协议约定租地价格由原来的1000元（包括坑地800元）统一调整为每亩每年1700元。补充协议起始日期为2009年7月1日。2012年12月3日，经原被告协商，对原租赁协议地块中的84亩土地签订了终止协议，其余地块按09年的补充协议履行。并且约定终止协议的84亩地块所欠土地租赁费由李某承担，费用至2013年底。协议签订后，被告陆续支付原告租金及其他抵顶款共计899000元，截止到2018年12月，被告尚欠原告租赁费969600元，经历界村委会人员多次催要无果。原告为维护集体利益，特诉至法院。被告新世纪公司、李某辩称，1、被告已经支付租金856508.53元，2012年之前的租金已经支付完毕，被告要求支付2004年7月1日至2018年12月31日前的租金，没有事实依据和法律证据。2、在2004年1月1日签订租赁合同时村委会只交付了约124亩地，被告初期建设花费400万元。合同约定村委会在2005年7月就应当交付另外的38亩土地，但至今未交付，已经构成根本违约，应当依据合同赔偿被告损失。原告要求被告支付2013年之后的租赁费应当先交付38亩土地及违约造成的损失967100元。3、村委会强行终止部分合同，将84亩土地又另行高价租赁给第三人，因为新世纪公司是依法登记的土地使用权人，村委会转租行为违反法律规定。4、村委会是违约方，无权解除合同。5、被告已为原告垫付20万元土地罚款，应在该案中予以抵销。当事人围绕诉讼请求提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2004年1月1日原告北士旺村委会与被告新世纪公司签订了《土地租赁合同书》，该合同约定：甲方同意把村东头至107国道西侧，总面积为150亩合法建设用地，租赁给新世纪公司建金属材料交易市场用地。原告将北士旺村东头至107国道西侧总面积为150亩土地（分别为村东头大路路南至107国道，南至电厂灰厂的地约110亩和村东头大路路北，包括107国道东面坑地两块约40亩）租赁给被告，期限从2004年7月1日至2054年6月30日，租期50年。租赁费约定为：村东头大路路南至107国道，南至电厂灰厂的地约110亩：（1）2004年7月1日至2014年6月30日，每亩每年1000元；（2）2014年7月1日至2034年6月30日，每亩1100元；（3）2034年7月1日至2054年6月30日，每亩每年1200元。村东头大路路北，包括跨107国道东面坑地两块约40亩地的租赁费约定为：（1）2004年7月1日至2014年6月30日，每亩每年800元；（2）2014年7月1日至2034年6月30日，每亩900元；（3）2034年7月1日至2054年6月30日，每亩每年1000元。注：（1）上属地块总计约150亩市场建设用地，以实际丈量为准交纳租赁费，部分未调整用地等以后调整后在使用；（2）在现有围墙的西面约9亩地和南边的菜地约29亩地，北士旺村委会必须在2005年7月1日前将土地调整后交新世纪公司使用，否则北士旺村委会赔偿新世纪公司一切的经济损失。合同生效后每半年缴费一次，上半年的缴费日期为本年度的元月10日前，下半年为7月10日前。《土地租赁合同书》约定的村东头大路路南至107国道，南至电厂灰厂的地约110亩，原告实际向被告新世纪公司交付土地84亩。2009年12月25日原告北士旺村委会与被告新世纪公司签订了《土地租赁的补充协议》，该协议约定：租地价格由原来的1000元（包括坑地800元）统一调整为每亩每年1700元。补充协议起始日期为2009年7月1日。2012年12月3日原告北士旺村委会与被告新世纪公司签订了《土地租赁终止协议》对原租赁协议地块中的84亩土地签订了终止租赁协议，其余地块按09年的补充协议履行。并且约定终止协议的84亩地块所欠土地租赁费由时任法人李某承担，费用至2013年底。从2014年1月1日起被告新世纪公司租赁土地剩余40亩。截止2018年12月31日被告新世纪公司尚欠原告北士旺村委会租赁费969600元，被告新世纪公司、李某对该数额予以认可。原告北士旺村委会至今未按照合同约定向被告新世纪公司交付38亩土地。二被告提交的土地证显示新世纪公司使用的土地为，殷都区电厂路北段，地号为4/2/8/2，总面积为40000平方米，使用权性质为租赁。另查明，被告李某原系被告新世纪公司的法定代表人，现为实际控制人。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告北士旺村委会与被告新世纪公司签订的《土地租赁合同书》，是双方的真实意思表示，且不违反法律规定，本院予以确认。协议签订后，双方应当按照约定全面履行义务。经原、被告双方对账被告新世纪公司尚欠原告北士旺村委会租赁费969600元。综上所述，原告北士旺村委会与被告新世纪公司签订的《土地租赁合同书》约定的租赁期限未到期，且原告北士旺村委会未按照合同约定向被告新世纪公司足额交付土地构成违约，故对原告北士旺村委会要求解除土地租赁合同的请求，本院不予支持。原告北士旺村委会要求被告新世纪公司支付截止2018年12月31日的租赁费969600元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告北士旺村委会要求被告新世纪公司支付违约金，因原告北士旺村委会也存在违约，故对该诉讼请求，本院不予支持。原告北士旺村委会其他诉讼请求，于法无据，本院不予支持。被告主张市场前期建设损失费400万元、原告至今未交付38亩土地以及垫付土地罚款20万元问题可另行解决。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十三条、第一百四十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告安阳市新世纪经贸有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会租赁费969600元；二、驳回原告安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会要求解除原、被告双方所签土地租赁合同的诉讼请求；三、驳回原告安阳市殷都区西郊乡北士旺村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14050元减半收取7025元，由被告安阳市新世纪经贸有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  赵芳英二〇二〇年五月二十八日书记员  付莉莉