广东省深圳市南山区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0305民初1671号原告：深圳市招商公寓发展有限公司。法定代表人：张敏,执行董事。委托诉讼代理人：周小兵，北京金诚同达（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张志伟，北京金诚同达（深圳）律师事务所律师。被告：孙务光，男，汉族，1964年10月15日出生，身份证住址广东省深圳市南山区。原告深圳市招商公寓发展有限公司与被告孙务光房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法适用简易程序于2020年5月8日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张志伟，被告孙务光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳市招商公寓发展有限公司向本院提出诉讼请求：ｌ、确认原、被告于2007年9月18日签订的《房屋租赁合同》于本案应诉材料送达被告之日解除；2、被告向原告返还深圳市南山区X住宅楼；3、被告向原告支付2008年4月1日至2019年11月30日期间拖欠的租金96880元（人民币，下同）及滞纳金暂计1000元（滞纳金以每日千分之一为计算标准，以月租金692元为计算基数，均自欠租次月1日起计算至判决确定的租金全部结清之日止）；4、被告缴纳的租赁保证金2076元归原告所有，原告不予退还；5、被告向原告支付2019年12月1日起至被告将房屋实际返还原告之日止的租金（按692元／月计算）；6、被告自判决确定的返还房屋之日起至实际返还房屋之日止另行向原告加付一倍房屋租金（按692元／月计算）；7、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年9月18日，原、被告签订编号为《房屋租赁合同》，被告租用原告位于深圳市南山区X住宅楼（以下简称涉案房产）；租期自2007年10月1日起至2008年9月30日；租金为692元／月。被告向原告缴纳了租赁保证金2076元。合同签订后，原告如约将上述租赁房屋出租给被告使用至今，但被告自2008年4月1日起拖欠房屋租金至今，暂计算至2019年11月30日，被告拖欠房屋租金合计96880元。原告多次催促被告支付所欠租金，但被告至今仍未支付。被告的行为已经构成严重违约，应当承担相应的违约责任。按合同约定，被告逾期支付租金的，则每逾期一日，被告应按应付租金千分之一的标准向原告支付滞纳金；逾期一个月未交房租，则原告有权终止租约并收回房产，且原告有权不退还被告缴纳的租赁保证金。为维护原告的合法财产权益，特向法院提出诉讼，请求依法判如所请。被告孙务光答辩称：第一，原告无权向被告主张租金，按照国家法律，该公司是国企，国家规定土地免费给职工居住，不用缴纳租金。第二，按照最高院92年11月25日发布的国家法律法规“法发[1992]38号”最高人民法院关于房地产案件受理的通知，有矛盾单位应在内部解决，法院不应受理。第三，根据《原国家无偿划拨土地的国有企业自建职工住宅房屋的相关政策处理办法》，原告一直没有来主张，诉讼时效已过。第四，原告有欠被告的平安保险的1800多万元、补充养老基金1300多万元。原告应返还被告住房公积金，且买断工龄的钱。第五，被告于2004年开始失业，2009年11月开始领低保生活至今。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告公司名称原为深圳蛇口工业区职工住宅有限公司，于2017年6月30日变更为现名。位于深圳市南山区（涉案房产）于2011年12月7日登记在原告名下，登记建筑面积31.92平方米，性质为市场商品房。2007年9月18日，原告（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订了《房屋租赁合同》，合同约定：甲方将涉案房产出租给乙方使用，每月租金692元；乙方应于每月5日前支付当月租金，乙方逾期支付租金的，则每日按应收租金千分之一的标准像甲方支付违约金；本合同签订时，乙方须向甲方缴纳相当于三个月租金数额的租赁保证金2076元,合同期满,若乙方已将租用期内所有租金及有关费用(包括但不限于物业管理费、水费、电费、通讯费等费用）付清，则在乙方将上述房屋完好退还给甲方之后，甲方将保证金无息退还给乙方，乙方拖欠租金及有关费用的，甲方有权在保证金中扣除乙方欠款，余款无息退还乙方，不足部分，甲方有权向乙方追索；乙方不交租金达一个月的，甲方除有权追究乙方的损害赔偿责任和违约责任外，并有权采取停水停电措施，单方解除本合同，收回房屋，追收拖欠租金。因甲方采取相关措施而造成的一切损失由乙方承担；甲方解除合同的，保证金不予退还。租期从2007年10月1日起至2008年9月30日止；及其他内容。原告提交的《催缴通知单》及邮件跟踪查询结果显示：原告2011年至2019年期间每年均向被告邮寄发出《催缴通知单》，除2011年3月30日、2012年3月12日、2018年3月7日、2019年3月7日的邮件被签收，其他邮件均显示被退回；其中2011年3月30日的邮件的签收日期为2011年3月30日。被告表示，其未收到任何邮件。被告提交向本院提交了如下证据：1、法发[1992]38号《最高人民法院关于房地产案件受理的通知》、《关于原国家无偿划拨土地的国有企业自建职工住宅房屋的相关政策处理办法》证明内部职工有矛盾应与单位协商处理，法院不应受理起诉。国家无偿发放土地给职工，职工无需支付房租。2、《关于平安保险公司甲方股份权利义务内部协议》、《深圳市人民政府办公厅关于蛇口工业区社会保险与市社会保险衔问题的批复》、《蛇口社会保险公司企业职工补充养老保险个人账户本》、《资产负债表》证明原告欠被告1800多万元。3、《国有企业富余职工安置规定》、《蛇口工业区冒牌非法行政、贪墨失业救济金、克扣工龄补贴、住房基金》文章打印件证明原告买断被告的工龄。4、《深圳市失业登记证明》、《户口薄》、《低保证证明》、《退伍军人证明书》，证明被告用于证明其经济困难、没有工作，现仍领低保生活，未达到退伍军人的生活水平。5、《蛇口工业区的“产权转让”违法骗局》文章打印件，证明工业区非法转让产权。另查，原告的起诉状、证据等材料于2020年3月23日送达被告。本院认为，原、被告签订的租赁涉案房产的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，《房屋租赁合同》已于2008年9月30日到期，双方未续签合同，原告未对被告继续使用涉案房产的行为提出异议，故双方的《房屋租赁合同》继续有效，原、被告之间形成不定期租赁合同关系。本案中，被告自2008年4月起未按合同约定向原告支付租金，原告要求解除租赁合同符合合同约定，且双方系不定期租赁合同关系，原告亦有权随时要求解除租赁合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，当事人主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。被告于2020年3月23日收到本案的应诉材料，故本院确认涉案租赁合同已于2020年3月23日解除。合同解除的，应恢复原状，故被告应向原告交还涉案房产，对于原告要求被告返还涉案房产的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于原告主张的2008年4月1日至2019年11月30日期间的租金及之后至房屋实际返还之日止的租金（房屋占用费）。被告对此提出时效抗辩。原告在2011年至2019年期间每年均向被告承租的涉案房产的地址邮寄催收函，已构成诉讼时效的中断；但原告提交的《催缴通知单》最早签收日期为2011年3月30日,原告未提交该日期之前的催缴记录，故2011年3月30日之前的租金，已过诉讼时效，本院不予支持。综上，2011年3月31日至2019年11月30日期间，被告应向原告支付租金共计71991元（692元/月÷30天×1天＋692元/月×104个月）。2019年12月1日之后被告继续占用涉案房产，应参照租赁合同约定的每月租金692元的标准向原告支付2019年12月1日起至本院判决确定返还房屋之日止的租金（房屋占用费）。被告拖欠数年租金的行为已经构成违约，原告依据合同约定，主张被告缴纳的租赁保证金2076元不予退还的诉讼请求，本院予以准许。关于原告诉求的2008年4月1日至2019年11月30日期间的租金滞纳金。如上所述，2011年3月30日之前的租金已过诉讼时效，原告无权要求被告支付相应的滞纳金。对于2011年3月31日至2019年11月30日期间的滞纳金，因被告拖欠该期间租金，故被告应按照合同约定向原告支付滞纳金。原告主张按合同约定的日千分之一计算滞纳金标准过高，本院酌定调整至按日万分之三计算，故滞纳金应以每月租金692元为基数，按每日万分之三的标准，自次月1日起依次计算。关于原告主张被告自判决确定的返还房屋之日起至实际返还房屋之日止另向原告加付一倍房屋租金的诉讼请求，没有依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告深圳市招商公寓发展有限公司与被告孙务光于2007年9月18日签订的《房屋租赁合同》于2020年3月23日解除；二、被告孙务光于本判决生效之日起十日内向原告深圳市招商公寓发展有限公司返还位于深圳市南山区的房屋；三、被告孙务光于本判决生效之日起十日内向原告深圳市招商公寓发展有限公司支付2011年3月31日至2019年11月30日期间的租金共计71991元及其滞纳金（以每月租金692元为基数，按每日万分之三的标准，自欠租次月1日起依次计算至本判决确定的付款之日止）；四、被告孙务光缴纳的租赁保证金2076元归原告所有，原告不予退还；五、被告孙务光于本判决生效之日起十日内向原告深圳市招商公寓发展有限公司支付2019年12月1日起至本院判决确定返还房屋之日止的租金（房屋占用费）（按每月692元计算）；六、驳回原告深圳市招商公寓发展有限公司的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1149.45元，由原告深圳市招商公寓发展有限公司负担297.71元，被告孙务光负担851.74元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员  何珍珍二〇二〇年五月二十六日书记员  周 圆附相关法条：《中华人民共和国合同法》第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。