安徽省亳州市谯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1602民初2935号 原告：张素梅，女，1972年7月6日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：张洪亮，安徽香樟律师事务所律师，执业证号：13416201710313470。 被告：石杰，男，1978年3月12日出生，汉族，住亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：尤卫东，安徽谯城律师事务所律师，执业证号：13416202010170882。 原告张素梅与被告石杰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张素梅及其委托诉讼代理人张洪亮,被告石杰及其委托诉讼代理人尤卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张素梅向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告立即向原告偿还停业补助费19879元；二、依法判令被告负担本案全部诉讼费。本案诉讼期间，原告张素梅变更诉讼请求“1.依法判令被告向原告返还房屋装饰装修及附属物补偿费13182元、停产停业补助19879元；延迟履行利息2644.88元，以上合计35705.88元（注：起诉前迟延履行期计息16个月，按照年息6%计算，起诉日后继续计算延迟履行利息直至债务清偿完毕为止）；2.依法判令本案诉讼费、保全费、公告费由被告承担”事实和理由:原被告系租赁关系,原告与被告签订租赁合同,租期自2017年12月20日至2019年12月20日,租金一年3000元一年一付,合同约定原告租赁被告的房屋从事饭店经营,在2018年10月10日由于开发,开发商包赔饭店停业损失费19879元打到被告的账户,原告多次催要,但被告总是推诿拒绝,至今未向原告支付,被告的行为给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告合法权益,特诉至贵院,望判如所请。 被告石杰辩称，一、原告诉讼请求无法律依据及合同依据。2017年12月20日被告与原告签订《房屋租赁合同》，约定将被告所有的位于亳州市谯城区的房屋出租给原告使用，租期自2017年12月20日至2019年12月20日，租金3000元／年。2018年10月28日，因政府对被告房屋进行征收，导致《房屋租赁合同》不能继续履行，在被告及时向原告告知后，原告已自行搬离承租房屋，现双方房屋租赁关系已经解除，被告房屋不能继续租赁，系政府征收原因造成，属不可抗力，根据《民法通则》第一百零七条规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任。另，双方属房屋租赁合同关系，按照双方签订的《房屋租赁合同》约定，租期为两年，年租金3000元，一次性付清，但原告仅支付一年租金3000元，且合同解除系不可归责于双方的原因，原告亦不能证明其实际受到的装修装饰及停业停产损失的事实，故原告诉讼请求无法律依据及合同依据；二、被告没有偿还原告装修及附属物补偿、停业补助费的法定义务。2018年10月28日，被告与亳州市国土资源储备发展中心签订《房屋征收补偿安置协议》，共领取补偿、补助、奖励等款项共计109273元，根据《亳州市城区规划范围内集体土地上房屋征收补偿安置规定》第五条：“本规定所指征收当事人包括：（一）征收人：亳州市国土资源储备发展中心、亳州市谯城区土地储备中心；（二）征收实施单位：谯城区有关乡镇人民政府、街道办事处，亳州经济开发区管委会派出机构。负责本辖区内具体征收与补偿安置事宜；（三）被征收人：征收范围内的房屋所有权人。”的规定，被征收人是指征收范围内的房屋所有权人，不包含房屋承租人。征收人给予被征收人的补偿，是对于因房屋征收对被征收人造成损失的补偿，即征收人发放的补偿、补助等费用的对象为房屋所有权人，属另一法律关系，而被告与原告之间属房屋租赁合同关系，被告因房屋征收所受到补偿，并不当然是原告实际损失数额的依据，被告没有偿还原告装修及附属物补偿费、停业停产补助费的法定义务。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认。对当事人有异议的证据认定如下：对原告提交的房屋租赁合同、营业执照、房屋权属证明、手机照片、房屋征收补偿安置协议、亳州市房屋征收评估表、安置人员初审表、面积核算单、拆迁补偿结算单具有真实性、合法性给予本案的关联性，对其证据效力予以认定；装修清单，达不到其证明目的，对其证据效力不予认定。被告提交的营业执照单具有真实性、合法性给予本案的关联性，对其证据效力予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月20日，原告张素梅（乙方）与被告石杰（甲方）签订了房屋租赁合同，用于经营饭馆,合同内容为：“一、甲方自愿将门面房二间出租给乙方，位于。二、租期自2017年12月20日至2019年12月20日止,合同到期经协商可以续租,如不续租提前一个月告知甲方。三、年租金为叁仟元,一次性付清……七、甲、乙双方合同终止，室内外装修的不能损坏，能搬走的乙方需要可以搬走”合同另约定了其他内容。2018年10月28日，被告石杰作为涉案房屋的所有权人与亳州市国土资源储备发展中心签订《亳州经济开发区棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议》，其中，该协议约定补偿装修420元、附属物补偿12762元（其中包括空调200元、双眼灶400元、灶台10**元）、停产停业损失补助19879元，被告石杰已领取上述款项。 被告石杰认可原告张素梅装修了空调、桌子、板凳。原告张素梅认可其已将冰箱、空调、桌子板凳等物品拉走。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。由于原告张素梅租赁的房屋被国家征收，租赁合同因国家征收而不能履行，且原告张素梅也已经在搬迁期内进行搬迁，租赁合同终止。原告张素梅主张的房屋装饰装修及附属物补偿费13182元归其所有，因被告石杰认可其装修了空调，故对空调部分的补偿200元予以支持。被告石杰的营业执照的营业范围为农副产品收购，原告张素梅营业执照的营业范围为餐饮服务,经营饭馆必须有灶台等设施，故双眼灶、灶台的补偿费1450元，应归原告张素梅所有。原告张素梅提交的证据不足以证明其进行了其他装修，对其该项的其他要求本院不予支持。原告张素梅主张的停产停业损失补助19879元，征迁不仅给承租人造成了经营损失，亦对房屋产权人将该房屋出租收取租金的租赁活动造成了损失，停产停业损失补助费应当包括房屋所有人石杰的租金损失及承租人张素梅的停业损失，考虑到双方合同的终止，系不可归责于双方当事人的原因，双方对此均无过错等因素，本院依据公平原则酌定原告张素梅、被告石杰各享有50%，计款9939.5元（19879元×50%）。被告石杰已领取涉案房屋的所有征收补偿费用，故被告石杰应将原告张素梅享有的上述款项予以返还。原告张素梅诉请的延迟履行利息，应自起诉之日起按年利率6%计算。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告石杰于本判决生效之日起五日内返还原告张素梅停产停业损失补助费9939.5元、装饰装修补偿费1650元，共计11589.5元及迟延履行利息（自2020年3月18日起按年利率6%计算至款结清之日止）； 二、驳回原告张素梅的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费693元，减半收取347元，由被告石杰负担45元，由原告张素梅负担302元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员  李伟 二〇二〇年五月八日 法官助理孙竞 书记员韩昳