辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽01行初746号 原告：朱万智，男，1959年7月2日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。 被告：辽宁省科学技术厅，所在地沈阳市和平区。 法定代表人：王大南，系厅长。 委托代理人：马占军，系该厅工作人员。 委托代理人：刘影，系辽宁同方律师事务所律师。 被告：辽宁省人民政府，所在地沈阳市皇姑区北陵大街**。 法定代表人：唐一军，系省长。 委托代理人：王燕、邸刚，均系辽宁省司法厅工作人员。 原告朱万智诉被告辽宁省科技厅撤销《科学技术成果鉴定证书》及辽宁省人民政府撤销“2001年辽宁省科技进步三等奖”并补偿损失及赔礼道歉一案，于2019年12月6日向本院提起行政诉讼，本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理完结。 原告诉称，1、两被告违法对人民法院已经立案审理的科研成果进行鉴定和篡改成果完成人，并向学术造假、违法侵权单位沈阳市航空航天工业学院和沈阳格微软件有限责任公司颁发“科学技术成果鉴定证书”、“2000年辽宁省级科学技术成果奖”、“2000年辽宁省优秀软件产品奖”、“2001年度辽宁省国防工业科技进步一等奖”和“2001年度辽宁省科技进步三等奖”；2、关于诉讼时效问题。两被告分别于2001年5月、2003年7月、2015年7月、2018年1月受理了原告提交的科技成果异议申请书和相关证据材料。沈航前主要领导为达到学术造假、侵吞转移科研成果的目的，滥用职权破坏原告，干预司法公正，是原告进行了二十年的诉讼和申诉（侵害后果严重），以证实自己清白。直到2018年1月，辽宁省纪委驻教育厅纪检组长到原告单位宣布结束纪委对原告十几年的错误审查，原告才能理直气壮地重新提出科研成果异议。原告个人无力与沈航纪委组织对抗，被耽误的时间不计入起诉期限内。综上，在两被告已经认定原告提交的科研成果异议书所陈述的事实清楚、证据确凿，学术造假、违法侵权单位沈航和格微公司也已经赔礼道歉，给予原告科研工作量劳务费和精神损害赔偿的情况下，两被告仍然拒绝依法处理原告提出的科研成果异议申请。依据《行政诉讼法》、《民法通则》、《国家科学技术奖励条例实施细则》、《辽宁省科学技术奖励办法实施细则》等规定向人民法院提起诉讼，请求人民法院判决两被告撤销“2001年辽宁省科技进步三等奖”和“辽科鉴字[2000]第365号科学技术成果鉴定证书”，补偿对原告造成的经济损失和精神伤害，并公开赔礼道歉，承担诉讼费用。 被告辽宁省科技厅辩称，1、依据《科学技术成果鉴定办法》第五条第二款的规定，答辩人在作出《科学技术成果鉴定证书》时具备法定职权；2、答辩人履行了法定程序，符合《科学技术成果鉴定办法》第六条、第十条、第十九条、第二十三条和第二十六条的规定；3、无论是适用行政诉讼法第四十六条第一款“知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内”或适用最长“其他案件自行政行为作出之日起超过五年”的规定，被答辩人的诉讼均超过法定的起诉期限；4、“环球使者”系列软件的成果鉴定，是答辩人依据研发单位的申请，向研发单位作出，是对研发单位研发科技成果的认定，被答辩人不具备申请撤销《科学技术成果鉴定证书》的主体资格；5、答辩人是依研发单位的申请作出，科学技术成果鉴定证书》，该证书系对研发单位作出的成果鉴定，而非对被答辩人署名权利的确认或否定，未侵犯被答辩人的署名权利。侵犯被答辩人署名权的主体为格微公司、航空学院，且被答辩人已就其署名权被侵犯一事获得赔偿。所以答辩人不应承担补偿责任及赔偿道歉；6、由被答辩人已经取得的判决可以确认，“环球使者”系列软件为职务作品，不存在窃取他人科技成果的情况，予诉讼客体《科学技术成果鉴定证书》并不适用。同时，因《科学技术成果鉴定办法》于2016年6月23日被科技部令第17号予以废止后，答辩人不再具有科技成果鉴定职权，亦无可适用法律法规就已完成的《科学技术成果鉴定证书》予以撤销，该证书已不具备撤销的客观条件。综上，请求法院在查明事实的情况下，依法裁判。 被告辽宁省人民政府辩称，1、原告要求撤销的“2001年辽宁省科技进步三等奖”和“辽科鉴字[2000]265号《科学技术成果鉴定证书》”作出时间分别是2001年和2000年。依据《行政诉讼法》的规定，原告于2019年11月提起行政诉讼，已经超过起诉期限，法院不应受理原告起诉；2、根据《科学技术成果鉴定办法》第九条、第二十六条的规定，从事实看，原告要求撤销的《科学技术成果鉴定证书》组织鉴定单位不是省政府，不是由省政府授予，省政府不是适格被告。 经审理查明，2001年，由沈阳格微软件有限责任公司申报，经主持会议鉴定后，辽宁省科技厅针对“‘环球使者’系列软件”作出《科学技术成果鉴定证书》（辽科鉴字[2000]第265号）。2001年11月，该软件经辽宁省科学技术奖励委员会核准，获得“2001年辽宁省科学技术进步三等奖”。原告朱万智对上述科学技术鉴定成果及科学技术奖项不服，分别以辽宁省科技厅和辽宁省人民政府为被告，于2019年12月6日诉至本院，要求撤销并补偿及公开赔礼道歉。 另查明，上述《科学技术成果鉴定证书》载明：“‘环球使者’系列软件”完成单位为沈阳格微软件有限责任公司、沈阳航空工业学院（现已更名为沈阳航空航天大学）人机智能研究中心，该软件产品功能包括中日文输入平台、中英日电子词典、英语辅助阅读及大学英语四六级模拟考场等。原告朱万智系沈阳航空航天大学教师，其曾分别以沈阳航空航天大学、沈阳格微软件有限责任公司提出著作权侵权之诉、作品署名权之诉以及科技成果权之诉，本院对此曾分别作出三次裁判，现均已有生效结论。其中。 本院（2002）沈民（4）终字第36号民事判决和（2011）沈中民初字第509号民事判决均认定原告系《大学英语四六级模拟考场》文字作品部分的作者之一，享有文字作品部分的署名权；在科技成果权纠纷中，原告对获得科学技术成果奖的“环球使者”系列软件主张权利，2015年的生效裁定认定原告与该案没有直接的利害关系。 又查明，辽宁省人民政府办公厅于2001年制发《关于成立省科学技术奖励委员会的通知》（辽政办发〔2001〕107号），决定成立辽宁省科学技术奖励委员会。 本院认为，本案中，原告要求撤销被告辽宁省科技厅作出的《科学技术成果鉴定证书》及经辽宁省科学技术奖励委员会核准获得的“2001年辽宁省科学技术进步三等奖”。 其中，关于《科学技术成果鉴定证书》。该证书由辽宁省科技厅于2001年作出，根据当时有效的《科学技术成果鉴定办法》第五条第二款和第十条的规定，被告辽宁省科技厅归口管理、监督本地区的科技成果鉴定工作，其作为组织鉴定单位或主持鉴定单位可以选择检测鉴定、会议鉴定及函审鉴定的方式对科技成果进行鉴定，经鉴定通过后颁发《科技成果鉴定证书》。本案中，该鉴定证书本质上系一种鉴定结论，其不属《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的受案范围，不作为本案审查客体。 关于“2001年辽宁省科学技术进步三等奖”。根据《辽宁省科学技术奖励办法》第六条、第十四条及其实施细则的相关规定，省政府设立科学技术奖励委员会，负责科学技术奖评审的宏观管理和指导工作。本案中，被诉奖项经辽宁省科学技术奖励委员会核准获得，被告辽宁省政府系适格被告，且具有设立该奖项的职权依据。根据审理查明的事实，该奖项于2001年获得，原告与该奖项相关的民事诉讼也至迟于2015年有了生效结论，原告于2019年12月诉至本院，要求撤销该奖项，明显超过起诉期限。综上，原告不符合法定的起诉条件，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项及第三款之规定，裁定如下： 驳回原告朱万智的起诉。 诉讼费50元退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长  杨晓鹏 审判员  董凤瑞 审判员  周玺联 二〇二〇年五月二十五日 书记员  刘 婷