贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0330民初858号原告：罗某某，女，汉族，生于1989年1月30日，贵州省遵义县人，住遵义县。委托诉讼代理人：赵某，男，汉族，生于1986年6月2日，贵州省开阳县人，住开阳县，系原告罗某某的丈夫。被告：贵州省习水县人民医院，住所地为习水县东皇镇湘江西路，统一社会信用代码12520330429540413N。法定代表人：王俊，系该院院长。委托诉讼代理人：王敏，贵州黔北律师事务所律师。原告罗某某诉被告贵州省习水县人民医院（以下简称习水县人民医院）人事争议纠纷一案，本院于2020年3月24日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗某某的委托诉讼代理人赵某，被告习水县人民医院的委托诉讼代理人王敏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告罗某某向本院提出诉讼请求：1、判决被告返还原告违约金人民币5万元；2、判决被告补发2019年3月至7月年终考核绩效人民币1,615.00元；3、本案诉讼费由被告负担。事实及理由：原告于2014年10月14日入职习水县人民医院，签订为期5年（2014年10月14日至2019年10月14日）的劳动合同。2019年6月26日，原告以书面形式通知习水县人民医院，解除劳动合同。同日，习水县人民医院收取合同违约金5万元。2019年6月27日，习水县人民医院党委书记同意原告辞职并报请习水县卫健局党委审批，2019年7月29日，习水县卫生健康局同意原告辞职。原告工作至2019年7月27日。2019年年末，被告未支付原告2019年3月至7月的年终考核绩效共计人民币1,615.00元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定，只有在用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训时，方可与劳动者约定服务期和劳动者承担违约金事宜，并且即便劳动者违反服务期约定的，违约金的数额也不得超过用人单位提供的培训费用。本案中，原告在习水县人民医院工作期间，从未享受过被告提供的专项培训费用，进行专业技术培训。原、被告签订的聘用合同中第十条第二款第一项、第三款关于服务期内解除合同劳动者支付违约金的约定已违反《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条的规定，因此无效。劳动合同部分无效不影响其他部分的效力，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。本案中，原告于2019年6月26日申请离职，2019年7月27日，工作交接完毕，辞职程序合法，也未违反双方合同约定中的合法条款，因此，支付违约金于法无据，依法应当予以返还。同时根据《遵义市事业单位聘用合同》第五条第一款的规定，被告应当足额支付原告工资待遇，包括年终考核绩效。2020年3月18日，原告向习水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，3月19日习水县劳动人事争议仲裁委员会以习劳人仲（2020）第135号文件通知原告不予受理，现根据法律规定，为维护原告的合法权益，特诉请至法院，请求支持原告的诉请。被告习水县人民医院辩称：1、被告不应担返还原告已支付费用5万元。首先原、被告之间存在的是人事聘用关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”根据《劳动法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”以及原、被告双方签订的《人事聘用合同》第七条聘用合同的解除“（一）甲方、乙方双方经协商一致，可以解除本合同。”之约定，原、被告双方可以自由协商聘用合同解除的相关事由。其次，由于被告为专业技术要求特别高的技术性单位，被告本身就是一个专门培养相关专业技术性人才的机构，平时也接受其他医疗单位的人员输入进行培训，对于自己单位的专业技术型人员更是花费巨大的人力物力进行专门培养，该投入是无法进行估计的。根据《劳动合同法》第二十二条之规定，原、被告双方是可以约定违约金。第三、原告在聘用合同期未满的情况下向被告提出解除聘用关系，原、被告自愿进行协商，最后双方达成合意，由原告支付被告因原告占用被告人才培养周期，擅自离职给被告带来的经济损失5万元，这个费用的支付系双方自愿协商后，原告自愿支付，并不是违反《劳动合同法》规定的违法收取违约金的情形。最后，聘用合同的解除是应当办理相应的聘用合同进行解除的，并且原告支付5万元的时间是2019年6月26日，其书面通知被告解除劳动关系也是2019年6月26日，而相关手续的办理是在支付之后，由此也说明原、被告双方是自愿进行协商，最后双方达成合意才解除聘用合同的。2、根据国务院批准国家统计局令第一号发布《关于工资总额组成的规定》中第四条“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”之规定年终考核绩效并不包含在工资的范畴内。年终考核绩效是用人单位对激励与挖掘员工的潜能，强化员工的责任与竞争意识，提高组织整体效能，而制定的奖励性福利，是根据员工的绩效考核结果给予的一次性奖励。而原告在中途离职，也并未进行年终考核，对于年终考核的绩效被告依法不应当支付；3、双方签订的聘用合同是经社保局进行鉴证并盖章的，系合法有效的合同，且根据贵州省事业单位试行人员聘用制的意见中第十二条第二款规定，原、被告双方是可以约定违约金，并且双方在解除聘用合同的时候，就已经对原告违约给被告造成的损失5万元达成了合意，所以原告支付被告该5万元违约金于法有据。本院经审理认定事实如下：原告罗某某系被告习水县人民医院的编制人员。被告习水县人民医院作为甲方，原告罗某某作为乙方，双方于2014年11月3日签订了《遵义市事业单位聘用合同》，合同约定“本合同期限为伍年，自2014年10月14日至2019年10月14日……第十条（三）双方共同约定的其他违约责任条款，在服务合同期内，如乙方提出解除聘用合同，应按10-20万赔偿甲方”。案外人习水县人力资源和社会保障局于2014年11月8日在聘用合同中鉴证机构处盖章。2019年6月26日原告罗某某因家庭原因向被告习水县人民医院递交了辞职申请，并于同日向被告习水县人民医院缴纳了合同违约金50,000.00元。2019年7月27日后，原告罗某某未继续在被告习水县人民医院上班。2019年7月29日，习水县卫生健康局作出了同意罗某某辞职的批复。被告习水县人民医院于2019年7月31日向原告罗某某出具了解除聘用合同证明书，该证明书载明“……我单位经研究，同意罗某某同志与我单位于2014年10月14日签订的聘用合同5年期，截止2019年7月29日解除双方聘用合同关系”。原告罗某某于2020年3月作为申请人，以被告习水县人民医院作为被申请人，向习水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、请求裁决被申请人返还违约金人民币5万元；2、请求裁决被申请人补发2019年3月至7月年终考核绩效人民币共计1,615.00元。习水县劳动人事争议仲裁委员会以被申请人主体不适格为由于2020年3月19日作出习劳人仲字（2020）135号不予受理案件通知书。原告罗某某于法定期限内起诉至本院。本院认为，本案原告罗某某系被告习水县人民医院的在编聘用人员，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”及《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发［2002］35号）》第六条“……有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：（一）在试用期内的；（二）考入普通高等院校的；（三）被录用或者选调到国家机关工作的；（四）依法服兵役的。除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。”之规定，原告罗某某不能直接依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定与被告习水县人民医院解除聘用合同，而在不符合其他单方解除合同的前提下只能与被告习水县人民医院协商解除聘用合同，本案原告罗某某于2019年6月26日申请辞职后，向被告习水县人民医院缴纳了5万元的违约金，被告习水县人民医院后同意原告罗某某辞职，双方就聘用合同的解除达成了一致意见。本案被告习水县人民医院是否应向原告罗某某返还违约金，根据《贵州省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（黔府办发［2003］73号）》第十二条“……聘用合同经合同鉴证机关鉴证后，双方当事人应当严格履行，若一方当事人违反合同，应由违约方付给对方违约金。造成经济损失的，违约方还应当按照实际情况赔偿经济损失，违约金数额由双方当事人在聘用合同中约定。”之规定，本案原、被告签订的《遵义市事业单位聘用合同》系经鉴证机构鉴证的合同，原、被告在合同中约定违约金条款并未违反地方性法规的规定，原告罗某某在聘用合同期限内提出与被告解除聘用合同，按照聘用合同的约定原告罗某某应向被告习水县人民医院支付违约金，故本院对原告罗某某要求返还违约金的请求不予支持。关于原告罗某某主张支付绩效工资的请求，本案原告罗某某提交的证据不足以证明其主张，故对原告罗某某的该请求不予以支持。关于原告罗某某以其签订的聘用合同中约定的违约条款权利义务不对等为由主张原、被告签订的《遵义市事业单位聘用合同》无效，对权利义务不对等的理解，应就合同中约定的原、被告之间的主要权利义务是否存在不对等的情形进行确认，而不应扩大到对违约条款的约定是否存在不对等的情形进行确认，而本案原、被告签订的合同中载明的主要权利义务并不存在不对等的情形，故本院对原告罗某某的该主张不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条，《事业单位人事管理条例》第三十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发［2002］35号）》第六条，《贵州省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（黔府办发［2003］73号）》第十二条之规定，判决如下：驳回原告罗某某的全部诉讼请求。本案案件受理费收取10.00元，由原告罗某某负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，还应在上诉期满之日起七日内向本院预交上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审 判 长  汤 容人民陪审员  袁昌容人民陪审员  任栋琴二〇二〇年五月七日法官助理胡西书记员赵雯雯