湖北省罗田县人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂1123民初2538号原告（被告）：方科峰，男，1978年3月28日出生，汉族，住罗田县，被告（原告）：罗田县房地产开发公司，住所地罗田县凤山镇民建街，统一社会信用代码91421123420855021Q。法定代表人:丁玖忠,该公司总经理。委托诉讼代理人：叶志明,湖北神宇律师事务所律师,代理权限为特别授权。原告方科峰与被告罗田县房地产开发公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月19日立案受理，原告罗田县房地产开发公司与被告方科峰劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理，该二案系因劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向本院起诉，本院裁定并案审理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告（被告）方科峰，被告（原告）罗田县房地产开发公司法定代表人丁玖忠及委托诉讼代理人叶志明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方科峰向本院提出诉讼请求：1.责令罗田县房地产开发公司给付方科峰由方科峰垫付的应由罗田县房地产开发公司承担的社会保险费（具体如下：2000年1月至2008年12月，社会保险费216.49元/月，其中单位为156.10元/月，个人为60.39元/月）；2.责令罗田县房地产开发公司按照相关规定，补发2000年9月至2003年8月全额档案工资及利息，扣减已经支付的2万元；3.责令罗田县房地产开发公司按照相关规定，补发2003年9月至今的生活费及利息；4.责令罗田县房地产开发公司落实五险一金的足额支付义务，如2012年1月至2019年6月养老保险，以及中间间断医疗保险，住房公积金；5.裁决方科峰在职期间，即自2009年9月以来依法享有带薪公休的权利。事实及理由：方科峰于2000年9月作为退伍军人，由罗田县城建委接收并安置于罗田县房地产开发公司，至今未安置上班，19年来，未发放生活费，未缴纳“五险一金”。罗田县房地产开发公司自2009年9月接收方科峰，未履行安置义务，存在“非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗”的事实，罗田县房地产开发公司应按《退役士兵安置条例》规定给付方科峰生活费。2009年5月8日，方科峰缴纳了2000年1月1日至2008年12月31日期间的养老保险费，应由用人单位承担部分，罗田县房地产开发公司应给付方科峰。对罗田县房地产开发公司起诉，方科峰的答辩意见与其起诉的事实及理由相同。罗田县房地产开发公司向本院提出诉讼请求：判决罗田县房地产开发公司无需向方科峰给付生活费。事实及理由：1.2000年10月，方科峰由县城建委安排到罗田县房地产开发公司上班，因未被安排到后勤岗位，方科峰便离岗旷工到县公汽公司工作，一直未上班。2003年初，方科峰申请劳动仲裁，县劳动仲裁委员会裁决罗田县房地产开发公司安排方科峰工作，并支付工资。罗田县房地产开发公司不服仲裁裁决提起诉讼，在诉讼过程中，罗田县房地产开发公司于2003年6月25日书面通知方科峰到天成公司上班。该案调解结案，调解书明确载明：2003年6月24日，罗田县房地产开发公司通知方科峰到房产公司下属单位天成建安公司工作。由此可见，方科峰对其被安排到天成公司上班是明知的，并且无异议；2.方科峰被安排到天成公司工作后，自动离岗旷工，到罗田县公汽公司上班，有工资收入，无论是罗田县房地产开发公司，还是天成公司，都没有安排方科峰下岗，方科峰不是下岗代工人员，罗田县房地产开发公司不应给付方科峰生活费。对方科峰的起诉，罗田县房地产开发公司辩称，1.方科峰称退伍即下岗，与事实不符；方科峰退伍，被安置到罗田县房地产开发公司拒绝上岗，继续在公汽公司开车，并自己购车正式营运；2.方科峰称“存在非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的事实”不是事实。罗田县房地产开发公司安排方科峰到天成建安公司工作，方科峰为谋取高薪自行到客运站开车，是旷工行为，方科峰要求给付工资和生活费的要求，没有事实依据；3.方科峰自动离岗外出打工期间，应由用工单位为其缴纳社会保险费，与罗田县房地产开发公司无关；4.自2000年至今，方科峰从未到罗田县房地产开发公司上班，其擅自旷工，为其他单位提供劳动，获得报酬，其带薪公休的权利应向接受其劳动的单位主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，罗田县房地产开发公司对方科峰提交的2009年5月8日基本养老保险费缴费票据、个人参保证明、2000年1月-2011年12月社保缴费明细表、劳动仲裁申请书、裁决书无异议，方科峰对罗田县房地产开发公司提交的公司营业执照无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。罗田县房地产开发公司对方科峰提交的其他证据有异议，认为（2003）罗民一初字第110号案庭审笔录复印件真实，进一步证明方科峰被安置到天成公司；罗田县退役军人事务局信访事项处理意见书只能证明罗田县房地产开发公司和方科峰存在劳动争议，不能证明方科峰的证明目的；罗田县天成建筑安装工程有限公司的企业登记信息、邮件、电话记录均与本案无关联性；人社局信息结算中心证明真实，天成公司是房产公司的下属单位，其所有人员的社保都由罗田县房地产开发公司办理申报；虚拟缴费社保缴费明细表真实，2014年10月以后的养老保险单位的部分罗田县房地产开发公司已经缴纳，个人部分已经通知方科峰缴纳；退伍军人安置通知真实，罗田县房地产开发公司已安排方科峰到其下属单位天成公司上班。方科峰对罗田县房地产开发公司提交文件一份、通知二份，罗田通达城市公共汽车客运站证明一份，罗田县建设局证明一份，（2003）罗民一初字第110号民事调解书均有异议，认为罗田县房地产开发公司的文件、通知程序不合法，没有本人签名；罗田通达城市公共汽车客运站证明、罗田县建设局证明与本案无关联，方科峰开公汽时间是在安置之前；（2003）罗民一初字第110号民事调解书真实，但对证明目的有异议，罗田县房地产开发公司通知方科峰去上班只是诉讼策略，并没有安排具体岗位。对上述有争议的证据，本院认定如下：方科峰提交的（2003）罗民一初字第110号案庭审笔录、罗田县退役军人事务局信访事项处理意见书、企业登记信息、人社局信息结算中心证明、社保缴费明细表、退伍军人安置通知均真实，本院予以确认。方科峰提交的《退役士兵安置条例》38条、53条内容的摘引不属证据范畴，邮件、电话记录形式不符合证据形式要求。罗田县房地产开发公司提交的文件一份、通知二份，（2003）罗民一初字第110号民事调解书均真实，本院予以确认。罗田通达城市公共汽车客运站证明、罗田县建设局证明均无经办人签名，且出具证明的时间在（2003）罗民一初字第110号民事调解书之前,本院不予确认。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：方科峰于1999年12月退伍，2000年9月17日，罗田县退伍军人安置办公室下发罗政（2000）97号《退伍军人安置通知书》，将方科峰安排到原罗田县城建委工作，2001年3月18日，原罗田县城建委开具罗建介（2001）11号工作介绍信，将方科峰安排到其下属单位罗田县房地产开发公司工作。罗田县房地产开发公司接收方科峰的安置手续后，未与方科峰签订劳动合同，也未安排方科峰工作，未发放工资。2003年3月，方科峰申请劳动仲裁，要求罗田县房地产开发公司安置方科峰工作，补发2000年10月至今（劳动仲裁时）的工资。2003年6月4日，罗田县劳动争议仲裁委员会作出[2003]罗劳仲字第19号裁决书，裁决罗田县房地产开发公司在裁决书生效后10日内安排方科峰工作，补发方科峰2000年10月1日至2003年5月31日的工资24862元。罗田县房地产开发公司不服罗田县劳动争议仲裁委员会作出[2003]罗劳仲字第19号裁决向本院起诉，该案审理过程中，罗田县房地产开发公司于2003年6月24日书面通知方科峰在接到通知后三日内到其下属单位罗田县天成建筑安装工程有限公司报到。2003年6月26日，方科峰收到该通知，承诺2003年7月1日前往工作接洽。2003年7月23日，方科峰与罗田县房地产开发公司达成调解协议:罗田县房地产开发公司支付方科峰2000年10月1日至2003年5月31日期间工资20000元（2003年9月30日前付1万元，同年12月30日前付清）。该案调解结案，(2003)罗民一初字第110号民事调解书已发生法律效力，罗田县房地产开发公司履行了调解书确定的给付义务。此后，方科峰未到罗田县天成建筑安装工程有限公司报到上班，自谋职业，罗田县天成建筑安装工程有限公司也未再通知方科峰上班，未发放方科峰工资。2009年5月8日，方科峰缴纳了2000年1月至2008年12月期间的基本养老保险（事业）费16859元（包括单位承担部分）。方科峰的基本养老保险账户显示其单位为罗田县房地产开发公司，基本养老保险（事业）费缴纳至2019年5月。2019年7月19日，方科峰向罗田县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1.责令罗田县房地产开发公司给付方科峰由方科峰垫付的应由罗田县房地产开发公司承担的社会保险费（具体如下：2000年1月至2008年12月，社会保险费216.49元/月，其中单位为156.10元/月，个人为60.39元/月）；2.责令罗田县房地产开发公司按照相关规定，补发2000年9月至2003年8月全额档案工资及利息，扣减已经支付的2万元，暂计10000元；3.责令罗田县房地产开发公司按照相关规定，补发2003年9月至今的生活费及利息，暂计60000元；4.责令罗田县房地产开发公司落实五险一金的足额支付义务，如2012年1月至2019年6月养老保险以及中间间断医疗保险，住房公积金，暂计60000元；5.裁决方科峰在职期间，即自2009年9月以来依法享有带薪公休的权利。1至5项合计140000元。2019年9月16日，罗田县劳动人事争议仲裁委员会作出（2019）罗劳人仲字第075号裁决书，裁决罗田县房地产开发公司支付方科峰2003年9月至2019年9月期间生活费60000元，驳回方科峰的其他仲裁请求。方科峰与罗田县房地产开发公司均不服该裁决，向本院起诉。本院认为，一、方科峰要求罗田县房地产开发公司给付由方科峰垫付的应由罗田县房地产开发公司承担的社会保险费问题和要求罗田县房地产开发公司落实五险一金的足额支付义务问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院民事案件的受理范围。故方科峰要求罗田县房地产开发公司给付由方科峰垫付的应由罗田县房地产开发公司承担的社会保险费的请求和要求罗田县房地产开发公司落实五险一金的足额支付义务请求，不属于人民法院民事案件的受理范围，方科峰可向有关部门主张权利。二、关于方科峰要求罗田县房地产开发公司补发2000年9月至2003年8月全额档案工资及利息问题。2003年3月方科峰申请劳动仲裁时，要求罗田县房地产开发公司安置方科峰工作，补发2000年10月至今（该次劳动仲裁时）的工资（档案工资）。该争议已由本院调解结案，(2003)罗民一初字第110号民事调解书已生效并已履行，该项实体权利，方科峰已作处置，方科峰再次主张，本院不予支持。三、关于方科峰请求裁决其在职期间，即自2009年9月以来依法享有带薪公休的权利。《中华人民共和国劳动法》及《职工带薪年休假条例》等相关法律法规对职工带薪年休假有明确规定，劳动者依法享有带薪年休假的权利，该权利是法律、行政法规赋予的，方科峰的该项诉讼请求无其他具体明确内容。四、关于方科峰要求罗田县房地产开发公司按照相关规定补发2003年9月至今的生活费及利息问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《湖北省拥军优属暂行办法》（1997年9月3日湖北省人民政府令第129号）第十二条规定：落实退伍军人工资、福利等方面待遇。凡当年分配安置的退伍军人，应按规定签订劳动合同，建立劳动关系，如退伍军人本人要求签订无固定期限劳动合同的，应予同意。因接受单位责任造成退伍军人不能及时上岗的，由接受单位补发自安置部门开具介绍信之日起的工资。第一次安置就业的退伍军人，3年内接收单位不得使其下岗待业。《退役士兵安置条例》（2011年11月1日起施行）第三十八条规定：非因退役士兵本人原因，接收单位未按规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地方政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。《退役士兵安置条例》第五十三条第三款规定：本条例实施前入伍、实施后退出现役的士兵，执行本条例。本案中，罗田县退伍军人安置办公室于2000年9月17日开具《退伍军人安置通知书》，将方科峰安置到原罗田县城建委工作，原罗田县城建委将方科峰安排到其下属单位罗田县房地产开发公司工作。罗田县房地产开发公司接收方科峰的安置手续后，未与方科峰签订劳动合同，也未安排方科峰工作，未发放工资。为此，方科峰申请劳动仲裁，该案经本院审理，罗田县房地产开发公司补发了方科峰2000年10月1日至2003年5月31日期间工资。罗田县房地产开发公司于2003年6月24日书面通知方科峰在接到通知后三日内到其下属单位罗田县天成建筑安装工程有限公司报到。方科峰于2003年6月26日收到该通知，其后，方科峰一直未到罗田县天成建筑安装工程有限公司报到上班，未提供劳动。罗田县房地产开发公司已安排方科峰上岗，方科峰不到罗田县天成建筑安装工程有限公司报到上班，未提供劳动，不属于因接受单位责任造成退伍军人不能及时上岗。故方科峰要求罗田县房地产开发公司按照相关规定补发2003年9月至今的生活费及利息的请求，本院不予支持。罗田县房地产开发公司关于不向方科峰支付生活费的请求，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《工资支付暂行规定》第十二条，《湖北省拥军优属暂行办法》第十二条规定，判决如下：一、罗田县房地产开发公司无需支付方科峰2003年9月至2019年7月期间生活费。二、驳回方科峰的诉讼请求。案件受理费10元予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  张七林审 判 员  李磊明人民陪审员  方盛辉二〇二〇年五月二十七日法官助理曹荔书记员闵敏