重庆市荣昌区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)渝0153民初204号 原告：胡银龙，男，1971年10月19日生，汉族，住重庆市荣昌区。 委托诉讼代理人：王建兰，重庆百君（荣昌）律师事务所律师，一般代理。 被告：重庆市非凡建筑工程有限公司，住所地重庆市荣昌区双河街道大兴街****6-2，统一社会信用代码91500226094998624P。 法定代表人：王弟容，总经理。 委托诉讼代理人：王文廷，男，公司员工，特别授权。 被告：邹水明，男，1964年6月9日生，汉族，住重庆市荣昌区。 原告胡银龙与被告重庆市非凡建筑工程有限公司（以下简称“非凡建司”）、邹水明劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，2020年1月31日中止，2020年3月26日恢复审理。本院依法适用简易程序公开开庭审理，原告胡银龙的委托诉讼代理人王建兰，被告非凡建司的委托诉讼代理人王文廷，被告邹水明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1、判决二被告连带支付原告劳务费55140元，并支付以55140元为基数从2019年8月16日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清为止的资金占用损失；2、判决二被告连带支付原告违约金10000元；3、本案案件受理费、保全费由被告承担。 事实及理由:被告非凡建司系重庆三杰众鑫生物工程有限公司研发车间一的施工承建单位，2018年12月23日，非凡建司项目负责人邹水明与原告签订《钢筋工承包协议书》。约定被告将该工程项目的钢筋工程发包给原告施工，付款按每月付款90%，其余工程款主体完工20天内一次性付清尾款；合同还对安全责任、违约责任等进行了详细约定。2019年4月工程完工，2019年9月5日，经原、被告双方进行结算，被告尚欠原告钢筋班主民工工资55140元未支付，原告多次催收无果。原告认为，原、被告双方的《钢筋工承包协议书》系双方真实意思表示，合法有效，被告应当按照双方结算金额向原告支付劳务费，逾期应当承担违约责任。另，合同约定违约金20000元，原告自愿减按10000元主张。综上，原告特提起诉讼，请求依法判决。 被告非凡建司辩称：1、被告邹水明与被告非凡建司之间没有挂靠、转包、分包等关系，邹水明是非凡建司聘用的临时工兼涉案工程的质量负责人及工程钢筋班班长、木工班班长、泥工班班长，邹水明不是非凡建司管理人员；2、案涉合同、收方单、欠条没有非凡建司加盖鲜章，也无非凡建司的项目负责人签名，邹水明在案涉合同、收方单、欠条上签名是邹水明的个人行为，与非凡建司无关；3、原告胡银龙也是非凡建司的临时工，其在工地上提供劳务的工程量及价款我公司正慢慢组织验收。非凡建司认为，邹水明出具给原告的收方单、收条包含有本工程之外的其他工程的工程量和劳务工资。综上，请求驳回原告对被告非凡建司的诉讼请求。 被告邹水明辩称：被告邹水明是案涉工程的项目负责人。案涉工程中与原告的合同、收方单、收条均是邹水明签订或出具的，收方结算是邹水明及其技术员去收方结算并认可的。不认可原告的违约金请求。因案涉工程与发包方未结算，被告没有拿到钱，所以未支付原告劳务工资。 本院经审理认定事实如下：被告非凡建司系重庆三杰众鑫生物工程有限公司研发车间一的施工承建单位。2018年8月1日，非凡建司出具《施工单位法人授权书》载明：姓名：邹水明（公民身份号码XX...），工作单位：重庆市非凡建筑工程有限公司；授权范围：兹授权邹水明为本单位建设项目负责人，依据工程建设相关的法律法规和有关规定，代表我单位负责研发车间一的建设相关事宜，对工程质量承担全面责任。该证据由原告举示，来源于非凡建司向重庆荣昌高新技术产业开发区管理委员会的申报资料。经质证，被告非凡建司、邹水明对其真实性无异议，但被告非凡建司认为，该授权仅针对质量管理授权，对质量管理外事务未授权。 2018年12月23日，邹水明（发包方、甲方）、原告胡银龙（承包方、乙方）签订《钢筋工承包协议书》。约定，甲方将重庆三杰众鑫生物工程有限公司研发车间一钢筋工程发包给乙方施工；承包范围：从正负零以上所有的钢筋制做、绑扎、焊接、包括拉接筋，乙方自备切割机、焊机、切割片、焊条、扎丝及小工具；从正负零以上的钢筋39元/㎡计算（包括二次结构钢筋及屋面避雷带），正负零下的钢筋每吨700元；付款按每月付款90%，其余工程款竣工20天内一次性付清尾款；甲方保证材料供应、图纸会审资料现场交底；乙方所有人员必须服从甲方现场管理人员的检查、监督，材料不能浪费，做到工完材料清原则；施工过程中，若发生工伤事故，由甲方负责，乙方不负责；如果任何一方违约，承担贰万元违约金。 合同签订后，原告组织工人到工地从事钢筋工工作。该项目有多个钢筋班组，原告是其中一个钢筋班组的班组长。原告班组的工作接受非凡建司委派的项目管理人员的管理，材料、主要机具由非凡建司提供。期间，邹水明制作“研发中心基地建设（车间一）工程民工工资发放记录表”并在记录表上签名“邹水明”，再经非凡建司法定代表人王弟容签名后，非凡建司通过银行转账向原告发放原告班组的劳务工资。非凡建司通过前述方式已向原告班组发放工资19500元。 2019年7月26日，该工程通过主体分部工程质量验收。 2019年8月30日，邹水明向原告出具“重庆三杰众鑫生物工程工地钢筋收方单”。载明，建筑面积1740㎡×39.00=67860.00；基础钢筋吨位：5.6吨×700=3920.00；基础钢筋工时工资：10个×260=2600.00；第三层柱子钢筋人工转运：补工1个×260=260.00。共计：74640.00（柒万肆仟陆佰肆拾元整）；74640减去借支19500=55140.00元。以上结算属实，邹水明同意，2019.8.30。 2019年9月5日，邹水明向原告出具欠条，载明，重庆三杰众鑫生物有限公司厂房研发中心基地建设（车间一）由重庆市非凡建筑工程有限公司承建，承建人邹水明欠到钢筋班组胡银龙民工工资55140元（大写：伍万伍仟壹佰肆拾元整）。欠款人：邹水明，2019年9月5日。 非凡建司举示建筑施工许可证及附件，拟证明，邹水明不是非凡建司的管理人员。该证据载明有项目经理罗洪田、技术负责人王文廷等管理人员，但未载明项目负责人。经质证，原告对该证据的真实性提出异议，并认为，该证据即使真实，也达不到非凡建司的证明目的。 庭审中，邹水明陈述其与非凡建司之间有口头挂靠协议，非凡建司对此予以否认。 上述事实，有当事人陈述，施工单位法人授权书，钢筋工承包协议书，主体分部工程质量验收记录，重庆三杰众鑫生物工程工地钢筋收方单，欠条，银行明细，研发中心基地建设（车间一）工程民工工资发放记录表，建筑施工许可证及附件等为证，本院依法予以确认。 本院认为，被告非凡建司以授权委托书任命被告邹水明为涉案工程的项目负责人，授权范围为：“代表我单位负责研发车间一的建设相关事宜，对工程质量承担全面责任”。非凡建司抗辩认为，该授权仅授予“质量负责人”，而不涉及质量之外的其他内容。非凡建司该陈述，与其出具并申报给重庆荣昌高新技术产业开发区管理委员会的法人授权书载明内容不符，其陈述的授权范围小于授权书载明的授权范围。其次，实际施工中，邹水明对工地上包括原告在内的钢筋、木工、泥工等班组长进行工程计量、编制工资表，再经非凡建司法定代表人签名后，由非凡建司向原告等班组长发放班组工资。可见，不仅法人授权书授予了邹水明项目负责人的职责权限，实际施工中邹水明、非凡建司、原告均按照该授权书履行了各自权利义务。其中，邹水明履行了项目负责人的职责权限。 非凡建司举示的施工许可证及附件未载明“项目负责人”，故该证据与授权书并不矛盾。 综上，邹水明是该项目的项目负责人，其与原告签订合同、收方结算、出具欠条均是依据授权委托书的授权履行的职务行为。非凡建司对邹水明履行职务行为的后果应当承担责任。 原告班组从事钢筋工作，材料和主要机具由非凡建司提供，工作由项目负责人邹水明、技术负责人王文廷等项目管理人员管理。因此，邹水明同原告签订的《钢筋工承包协议书》的实质是劳务分包合同，被告欠原告的是劳务工资。《保障农民工工资支付条例》第三十六条第一款规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。依据该规定，非凡建司亦应当对尚欠原告的劳务费承担支付责任。 原告请求邹水明对被告尚欠原告的劳务费承担连带清偿责任，邹水明对此未抗辩。《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。因此，原告该项请求符合法律规定，应予支持。 非凡建司认为，邹水明出具给原告的收方单、收条包含有本工程之外的其他工程的工程量和劳务工资；邹水明、原告对此均不予认可。因非凡建司未举示相关证据对其该意见予以证实，本院不予采信。 原告班组完成钢筋工劳务费总计74640元，扣除非凡建司已经支付的19500元，尚欠55140元，被告应当支付给原告。 原告请求被告支付以55140元为基数从2019年8月16日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至款项付清为止的资金占用损失。工程于2019年7月26日通过主体分部工程质量验收，原、被告于2019年8月30日收方结算，2019年9月5日被告出具欠条与原告，原告于2020年1月3日起诉，本案2020年3月26日第一次开庭。因欠条未载明应付款时间，原告也未举示向被告催收劳务费的其他证据，其提起本案诉讼可视为原告向被告催收；从本案起诉至第一次开庭可作为被告的准备时间。因被告2020年3月26日第一次开庭未支付尚欠原告劳务费，故资金占用损失可从次日2020年3月27日起算。 原告请求被告支付违约金。原告胡银龙为自然人，无建筑施工企业资质，《钢筋工承包协议》应当无效。合同无效，合同关于违约金的约定也无效，故原告请求违约金没有依据。 综上所述，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条，《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告重庆市非凡建筑工程有限公司于本判决生效后五日内支付原告胡银龙劳务费55140元及资金占用损失，资金占用损失以55140元为基数从2020年3月27日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止； 二、被告邹水明对前述第一项被告重庆市非凡建筑工程有限公司应付原告胡银龙的款项承担连带清偿责任； 三、驳回原告胡银龙的其他诉讼请求。 如果被告重庆市非凡建筑工程有限公司、邹水明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件减半受理费714元，保全费670元，合计1384元，由被告重庆市非凡建筑工程有限公司、邹水明负担1172元，原告胡银龙负担212元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 审判员  钟永建 二〇二〇年五月二十七日 书记员  谢 婷