河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复144号 复议申请人（申请执行人）：房文海，男，1965年5月12日出生，汉族，住正定县。 异议人（利害关系人）：石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司，住所地石家庄市高新区世纪大道**。 法定代表人：孙全林，该公司经理。 被执行人：任田永，男，1974年10月5日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：河北岭盟房地产开发有限公司，，住所地石家庄市裕华区槐北路**尚都公寓** 法定代表人：任田永。 复议申请人房文海不服河北省正定县人民法院（以下简称正定法院）（2019）冀0123执异120号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在正定法院执行房文海与任田永、河北岭盟房地产开发有限公司（以下简称岭盟公司）借款合同纠纷一案中，石家庄金刚内燃机零部件集团有限公司（以下简称金刚公司）向正定法院提出书面执行异议。 正定法院查明，房文海与被执行人任田永、岭盟公司民间借贷纠纷一案，正定法院于2015年3月20日作出（2015）正民二初字第00052号民事调解书，调解书载明：“一、被告岭盟公司、任田永分别于2015年4月15日偿还房文海借款20万元；2015年5月15日偿还30万元；2015年6月15日偿还20万元；2015年6月30日偿还20万元；2015年7月15日偿还20万元；2015年7月30日偿还20万元；2015年8月15日偿还20万元；2015年8月30日偿还21.5万元；共计171.5万元。上述借款利息按月利率2分计算，2015年1月1日至2015年4月15日的利息于2015年4月15日与借款20万元一并给付房文海，2015年4月15日之后剩余借款的利息，在每次还款时一并支付……”被告岭盟公司与被告任田永并未履行还款义务，房文海向正定法院申请执行。2015年6月8日，正定法院向金刚公司送达（2015）正协字第000248-4号协助执行通知书，该通知书载明：“关于房文海申请执行与河北岭盟房地产开发有限公司、任田永为民间借贷纠纷一案，我院作出的（2015）正民二初字第00052号民事调解书已经发生法律效力。被执行人河北岭盟房地产开发有限公司和任田永未按规定的时间履行义务。执行中查明，河北岭盟房地产开发有限公司和石家庄市金刚集团于2015年7月5日签订项目合作协议书，决定对裕华区金刚五区危房进行改造，协议约定河北岭盟房地产开发有限公司交纳项目拆迁保证金500万元，河北岭盟房地产开发有限公司于2014年7月10日通过建设银行向石家庄市金刚集团缴纳保证金500万元，河北岭盟房地产开发有限公司和石家庄市金刚集团于2015年7月5日签订项目合作协议书，现尚未实际履行。本院认为，河北岭盟房地产开发有限公司存入石家庄市金刚集团的500万元保证金，可作为被执行人的可供执行财产。依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，协助以下事项：扣押被执行人河北岭盟房地产开发有限公司存入石家庄市金刚集团保证金320万元，由正定人民法院支取。”同日正定法院向金刚公司送达（2015）正协字第000284-4号协助执行通知书，该通知书载明：“关于房文海申请执行与河北岭盟房地产开发有限公司、任田永为民间借贷纠纷一案，我院作出的（2015）正民二初字第00052号民事调解书已经发生法律效力。被执行人河北岭盟房地产开发有限公司和任田永未按规定的时间履行义务。执行中查明，河北岭盟房地产开发有限公司和石家庄市金刚集团于2015年7月5日签订项目合作协议书，决定对裕华区金刚五区危房进行改造，协议约定河北岭盟房地产开发有限公司交纳项目拆迁保证金500万元，河北岭盟房地产开发有限公司于2014年7月10日通过建设银行向石家庄市金刚集团缴纳保证金500万元，河北岭盟房地产开发有限公司和石家庄市金刚集团于2015年7月5日签订项目合作协议书，现尚未进行。本院认为，河北岭盟房地产开发有限公司存入石家庄市金刚集团的500万元保证金，可作为被执行人的可供执行财产。依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，协助以下事项：冻结被执行人河北岭盟房地产开发有限公司存入石家庄市金刚集团保证金180万元，由正定人民法院支取。”2015年6月10日，金刚公司提出执行异议。2016年7月11日，正定法院向金刚公司送达通知书，该通知书载明：“被执行人河北岭盟房地产开发有限公司存入石家庄市金刚集团的500万元保证金，现合作期限已到，未能履行双方合作协议，可作为被执行人的有效财产。请石家庄市金刚集团接到此通知后，将500万元保证金在十五日内交到正定县人民法院，如有异议十五日内书面向我院提出异议，逾期我院将强制执行。”2017年7月15日，金刚公司提出执行异议。2017年7月28日，我院向金刚公司送达通知书，该通知书载明：“你单位提出的执行异议按撤回执行异议处理，我院将强制执行被执行人河北岭盟房地产开发有限公司存入你单位保证金500万元。”2018年9月21日，正定法院作出（2018）冀0123执恢834-1号执行裁定，裁定：“强制执行被执行人岭盟公司对第三人石家庄市金刚内燃机零部件集团有限公司的到期债权200万元。”同时，我院向石家庄循环化工园区不动产登记中心送达（2018）冀0123执恢834-1号协助执行通知书，该通知书载明：“1、查封第三人石家庄市金刚内燃机零部件集团有限公司名下位于石家庄市藁城区土地两块（土地证号：藁国用（2007）第&tim**;×号、藁国用（2007）第××号）。2、查封期限为三年。自2018年9月21日至2021年9月20日止”。 正定法院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当在按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。”依照该规定，对被执行人到期债权的执行，前提是：1．被执行人对第三人具有债权；2．债权已经到期；3．第三人对法院执行被执行人的该债权未提出异议。如果第三人提出异议，则不得对第三人强制执行。本案立案执行，正定法院向金刚公司送达了（2015）正协字第000248-4号、（2015）正协字第000284-4号协助执行通知书后，金刚公司提出异议，正定法院以通知形式认定金刚公司提出的执行异议按撤回执行异议处理，于法无据。后正定法院作出的（2018）冀0123执恢834-1号执行裁定书及协助执行通知书认定岭盟公司对金刚公司有200万元到期债权，由于金刚公司予以否认，且正定法院按照被执行人对第三人的到期债权进行强制执行，该执行行为违反了上述法律规定，依法应予撤销。异议人金刚公司提出的异议请求成立，正定法院予以支持。岭盟公司与金刚公司之间的债权债务纠纷不属于本案审查范围，当事人可通过另行诉讼或者其他合法途径解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定撤销正定法院（2018）冀0123执恢834-1号执行裁定书及（2018）冀0123执恢834-1号协助执行通知书、（2015）正协字第000248-4号、（2015）正协字第000284-4号协助执行通知书。 房文海向本院申请复议称，申请撤销正定法院作出的（2019）冀0123执异120号执行裁定书。申请理由：正定法院在执行申请人与被申请人民间借贷一案中查明，被执行人与异议人金刚公司于2014年3月15日签订了《项目合作开发协议》按协议规定，被执行人向异议人账户存放了500万保证金，正定法院认为保证金是被执行人的可供执行财产，并向异议人（附裁定书一份）发出了（2015）正协字第000248-4号协助执行通知书，对500万保证金扣押查封，符合法律规定。金刚公司经过与法院沟通，向法院提交了发给岭盟公司的《通知函》承诺如岭盟集团不能及时解决纠纷，要按协助执行通知书中的义务履行，同意500万保证金由正定法院支取。一审法院在（2019）冀0123执异120号执行裁定书中，“本院认为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债务，可以作出冻结债权的裁定”。既然根据此规定作出了裁定，所以协助执行通知书符合一审法院认定的法律规定。一审法院撤销（2015）正协第000248—4号协助执行通知书违反法律规定，应予纠正。一审法院认为以通知书的形式告知金刚公司提出的异议按撤回处理于法无据，但金刚公司向正定法院提交《通知函》对协助执行通知书已接收认可，正定法院向金刚公司共发三次通知书，内容针对金刚公司2016年7月15日提交的案外人执行异议，要求金刚公司提交异议所需的资料，与（2015）正协第000248—4号通知书没有任何关联性，一审法院撤销协助执行通知书的依据是什么？违反了哪一条法律？此裁定明显偏袒异议人。金刚公司收到通知书后，不理睬正定法院也不按法律规定向上一级人民法院提出异议，一年之后再提异议，违背诚信原则，公然挑战法律，违背法律规定。 综上，一审法院裁定认定事实不清。一审法院裁定撤销（2015）正协第000248一4号协助执行通知书，应当指明协助执行通知书违反了哪条法律，在不开听证会、不查清事实的情况下就定案，严重侵害了复议申请人的利益。违反法律规定，应予纠正。请贵院驳回金刚公司提出的异议撤销一审法院裁定书。 本院查明的事实与正定法院异议裁定认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一、二款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。依照上述规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，应先作出冻结债权的裁定，然后向该他人发出履行通知。本案中，岭盟公司转给金刚公司500万元保证金，应属于岭盟公司对金刚公司的债权，正定法院未依照法定程序执行该债权，金刚公司提出异议后，正定法院异议裁定对之前作出的执行行为予以撤销是正确的。 综上，房文海复议申请不成立，本院不予支持。正定法院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回房文海复议申请，维持河北省正定县人民法院（2019）冀0123执异120号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王珊珊 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二〇年五月六日 书记员  陈 爽