广东省惠州市惠阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1303民初808号原告：康志坚，男，汉族，1974年2月10日出生，汉族，户籍住址惠州市惠阳区淡水办事处古井上圩居委会铁湖8村**文渊阁**，公民身份号码432************032。被告：惠州首明投资有限公司，住所地惠州市惠阳区淡水新桥片区中信新城花园********商业**，统一社会信用代码914***********988H。法定代表人：孙某1。原告康志坚诉被告惠州首明投资有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告到庭参加了诉讼，被告经本院依法传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向不动产登记机关提交办理不动产权证所必需的资料，为原告办理惠州市惠阳区淡水中信新城C区10幢B座17层04房的不动产权证。2.判令被告向原告支付逾期办理不动产权证的违约金，违约金按已付房款624970元每日万分之一从2017年11月17日（2016年5月28日为交房之日）计至被告向原告交付不动产权证之日止（暂计至起诉之日约48435.21元）。3.判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2015年07月06日，原、被告签订了《广东省商品房买卖合同》，合同编号：惠阳（2015）第00006318号。合同约定，被告将其开发的惠州市惠阳区淡水中信新城C区10幢B座17层04房售予原告，建筑面积128.04平方米，成交总价为624970元；合同第15条还约定，被告应在商品房交付使用后540日内，将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案；补充协议第十二条还约定了由于出卖人原因，导致出卖人逾期提供资料到产权登记机关备案的，每逾期一日，出卖人按已付房款的万分之一向买受人支付违约金。合同签订后，原告于2015年07月07日、2015年08月25日向被告支付194970元、430000元，共计624970元，2014年10月21日缴纳专项维修基金7683元，2016年10月18日缴纳税款9374.55元，2016年10月19日向被告缴纳房屋转移登记、权籍调查、工本费等相关办证费用360元，至此原告完全履行了合同约定的义务。被告于2016年5月28日将商品房交付原告，被告至今没有按照合同约定完成权利登记备案，致使原告不能在合同约定的期限内取得不动产权属证书。经部分业主向政府信访了解得知，由于被告拖延开发时间，导致中信新城C区开发建设周期过长、项目土地剩余周期不符合法律法规的要求，以及未按规划分宗红线建设，出现跨宗地建设一栋房屋，不动产权证暂时无法办理，需要被告补交地价，申请延长土地使用年限，补交契税。特别是由于被告开发房地产建设时违规建设，不按照政府部门的规定进行建设，导致未能办理产权登记备案，无法在合同的约定期限内为原告办理不动产权证，构成违约。由于被告的违约行为导致不动产权证至今无法办理，应承担违约责任。根据《合同法》第一百零七条之规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告应提交相关资料为原告申请办理不动产权证，并按合同约定向原告承担违约责任。原告对其诉称提供如下证据：1.商品房买卖合同；2.发票；3.住宅专项维修资金专用收据；4.税收缴款书；5.收款收据；6.物业交接单；7.（2019）粤1303民初449号民事判决书。被告未作答辩，未提供证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2015年7月5日，原告（合同称买受人）与被告（合同称出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定被告购买位于惠州市惠阳区淡水中信新城花园C区*0***17层04商品房(建筑面积128.04平方米，每平方米4881.05元)，总金额624970元，被告应当在2016年5月28日前，将具备经建设、监理、施工、勘察、设计五个单位验收合格，并出具竣工验收报告条件的商品房交付给原告使用。合同第十二条约定出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权债务纠纷，因出卖人原因造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由被告承担全部责任。合同第十五条约定被告应当在商品房交付使用后540日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告的责任，原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按原告自愿委托被告办理房产产权手续处理。此外，合同还对其他方面进行了约定。同日，原告与被告签订《补充协议》，《补充协议》第十二条关于产权登记的约定（对原合同第十五条的补充）“1.540日是指出卖人将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的时间（产权登记期限，商品房实际交付早于合同约定的，以合同约定的期间为准起算办理产权登记的期限；商品房实际交付时间晚于合同约定的，以实际交付的时间为准起算办理产权登记的期限）。买受人如需办理产权证必须向产权登记机关申报，填报相关资料并缴纳相关本证税费，出卖人提供必要的协助，如买受人采用银行按揭方式支付部分楼款的，在按揭期间申请办理产权证的，还须符合贷款银行有关规定，出卖人不为买受人提供保证或其他形式的担保。2.如因下列原因致使买受人不能在规定的时间内取得房地产权属证书，出卖人无须承担责任：……（4）政府相关部门的原因造成的……3.由于出卖人的原因，导致出卖人没有在该商品房在交付之日起720日内持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案的，每逾期一日，出卖人按已付房价款的万分之一向买受人支付违约金；逾期超过一年的，买受人有权解除合同”。合同签订后，原告已付清案涉房屋购房款（2015年07月07日、2015年08月25日分别向被告支付194970元、430000元，共计624970元），并缴纳了维修基金（于2015年7月07日支付7683元）及契税（于2016年10月18日支付9374.55元）、办证费（于2016年10月19日支付360元）。被告于2016年5月28日将案涉房屋交付原告使用。2020年4月17日，惠州市惠阳区自然资源局出具惠阳自然资函〔2020〕441号《关于（2020）粤1303民初808号的复函》，该函载明“一、由惠州市首明投资有限公司投资开发位于惠州市惠阳区淡水中信新城C区10幢B座17层04号房已办理首次登记，不动产权证号：粤（2019）惠州市不动产权第3073786号；该不动产已办理预告登记在权利人康志坚名下，预告登记证明书：1110096582。首次登记及预告登记情况详见附件。二、该房屋所在宗地权利性质为出让地，用途为商住、住宅用地，可按规定办理相关不动产权籍调查手续。该不动产在没有限制（查封或者抵押等）的情况下，完成不动产权籍调查及完税手续后，可依照《不动产暂行条例实施细则》的相关规定申请不动产转移登记手续。附件显示预告登记时间为2015年10月19日，无查封。另查明，根据原告提供的本院审理制作的案外人廖文辉与被告商品房销售合同纠纷民事判决书［（2019）粤1303民初449号］查明事实部分载明，2018年8月15日，惠州市国土资源局惠阳区分局出具惠阳国土资〔2018〕966号《关于区人民法院来函[（2018）粤1303民初2383号等案]的回复意见》，载明“……中信新城项目建设需办理延长土地使用年限手续，首明公司向我区政府申请先预交地价款。经我区政府同意，首明公司于2015年4月前分4次预缴地价款共1500万元至我区财政账户。因用地存在其他纠纷，项目跨宗地建设等问题，至2015年11月前首明公司仍未按预缴时的承诺向我局申请办理整体延长土地使用期限业务……我局按程序选取评估公司对首明公司需补交的地价款进行评估，该公司认为评估选取的评估基准日不合理，要求按当时房屋销售均价进行评估补缴地价款。截止目前，该公司仍未完善该用地手续，故无法办理不动产登记发证……2、该项目需完善延长年限业务手续且缴清相关地价款、税费后可申请办理不动产登记发证……”。2018年9月8日，惠州市惠阳区房产管理局出具惠阳房函[2018]197号《复函》，载明“经核实，中信新城花园C区的开发企业至今尚未前来申请该项目1-12幢的不动产首次登记……”。经核实，该判决书已生效。本院认为，原、被告签订《商品房买卖合同》及其《补充协议》是双方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，未违背公序良俗，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当严格遵守并执行。根据原告有关无法办理不动产权证系被告所导致的陈述，而被告未就此进行抗辩，本院结合上述生效文书查明的事实，对原告的此主张予以采信，即认定案涉房屋至今未能办理不动产登记发证的原因是被告所导致。现原告请求被告向产权登记机关提交办理案涉房屋不动产权证所必备资料，具有事实和法律依据，本院予以支持。被告逾期办理不动产权证，显已构成违约，理应承担违约责任。根据《商品房买卖合同》第八条、第十五条和《补充协议》第十二条约定，结合被告于2016年5月28日将案涉房屋交付原告使用的事实，被告应于2017年11月17日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。因此，被告应向原告支付办证违约金（以624970元为基数，按日万分之一从2017年11月17日起计至被告向房产管理部门申请办理权属登记备案之日止）。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，不影响本案的审理。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告惠州首明投资有限公司应在本判决生效之日起30日内提交涉讼房屋（原告康志坚购买的位于惠州市惠阳区淡水中信新城花园C区*0***17层04房)办理权属登记所需资料报产权登记机关备案（以房产管理部门的要求为准），为原告康志坚办理涉讼房屋的不动产权证。二、被告惠州首明投资有限公司在本判决生效之日起10日内向原告康志坚支付办证违约金（以624970元为基数，按日万分之一从2017年11月17日起计至被告惠州首明投资有限公司向房产管理部门申请办理权属登记备案之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费505元（已按规定减半收取），由被告惠州首明投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 员 邹思友二〇二〇年五月十二日法官助理 文梦婷书 记 员 刘宇文