山东省济南市章丘区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0181民初178号原告：济南市章丘区龙山街道办事处党家村民委员会，住山东省济南市章丘区龙山街道办事处党家村。法定代表人：党建国，村委会主任。委托诉讼代理人：党兆香，山东鲁明律师事务所律师。被告：亓刚强，男，1979年3月20日出生，汉族，居民，住山东省济南市章丘区。原告济南市章丘区龙山街道办事处党家村民委员会（以下简称党家村委会）与被告亓刚强农村土地承包合同、房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告党家村委会委托诉讼代理人党兆香、被告亓刚强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。党家村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除党家村委会和亓刚强签订的农村土地承包经营权流转合同，亓刚强支付党家村委会违约金53341元；2.判令亓刚强支付拖欠的土地承包费266705元、租赁费1万元，共计276705元;3.案件受理费由亓刚强负担。事实和理由：党家村委会与亓刚强分别在2012年10月10日、2013年3月29日、2013年10月10日签订了三份农村土地承包经营权流转合同，合同约定党家村委会将位于碑楼子、大南北方子、王家屋子的土地共计232.047亩，承包给亓刚强耕种，每年承包费总计为299982元。合同签订后，双方一直按合同履行。直到2018年，合同约定的缴纳承包费的期限己到，亓刚强以种种理由推脱至今未付。为维护党家村委会合法权益，特向贵院提出诉讼，请判决如上诉讼请求。亓刚强辩称，1.对双方签订三份承包合同、补充合同及还款协议、租赁协议均没有异议，认可2018年欠承包费4.7万元，2019年承包费没有支付。同意支付所欠承包费，不同意支付违约金。2.党家村委会书记曾口头承诺自2019年承包费每年每亩调整为800元，且承包的土地面积因调整有所减少，大南北方子、碑楼子土地2017年修路分别占用了4亩；农资超市2018年9月12日至2019年9月12日的租赁费1万元已经支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。党家村委会提交2012年10月10日、2013年3月29日、2013年10月10日双方签订的农村土地承包经营权流转合同三份、2018年10月10日补充协议一份、2017年9月12日租赁协议一份、2018年2月9日还款协议书一份，用于证实双方的土地承包合同关系及超市租赁关系、还款计划，亓刚强对以上证据无异议，本院依法予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2012年10月10日，党家村委会与亓刚强签订农村土地承包经营权流转合同，约定党家村委会将王家屋子9亩土地承包给亓刚强，租赁期限自2012年10月10日至2027年10月9日，承包费每年每亩1000元，每三年调整一次，以现金方式支付，承包费逐年支付，支付时间为每年10月23日之前；亓刚强逾期支付承包费，每迟延一天，按应支付费用的0.3%支付违约金，党家村委会有权解除合同。2.2013年3月29日，党家村委会与亓刚强签订农村土地承包经营权流转合同，约定党家村委会将大南北方子土地107.8亩承包给亓刚强，租赁期限自2013年10月10日至2027年10月9日，承包费每年每亩1200元，每三年调整一次，以现金方式支付，承包费逐年支付，支付时间为每年10月23日之前；亓刚强逾期支付承包费，每迟延一天，按应支付费用的0.3%支付违约金，党家村委会有权解除合同。3.2013年10月10日，党家村委会与亓刚强签订农村土地承包经营权流转合同，约定党家村委会将碑楼子103亩土地流转给亓刚强用于农业生产，租赁期限自2013年10月10日至2027年10月9日，承包费每年每亩1050元，每三年调整一次，以现金方式支付，支付时间为每年10月23日之前。2018年10月10日，双方签订补充协议，约定自2018年10月10日至2021年10月10日，土地承包费按每年每亩850元执行，碑楼子土地因高铁占地减少7.3亩，由103亩变为95.7亩。4.2018年2月9日，双方签订还款协议书，约定亓刚强欠党家村委会土地承包费25232120元，其中大南北方子151832元，已付7万元，尚欠81832元，于2018年4月前付清；碑楼子欠100489.2元，以青苗补偿费还200元，尚欠100289.2元，于2018年麦收后付清。5.以上合同签订后，双方一直按合同约定履行。2017年以前的承包费，亓刚强均已付清，2018年欠党家村委会承包费4.7万元，2019年承包费未支付。6.2017年9月12日，双方签订农资超市租赁协议一份，亓刚强租赁党家村委会农资超市，租赁期间自2017年9月12日至2018年9月12日，每间每年1万元。2017年9月12日至2018年9月12日租赁费1万元已经付清。合同到期后，双方未再续签合同，亓刚强租赁使用至2019年底。本院认为，本案争议焦点为：一、土地承包经营权流转合同及租赁协议是否应当解除；二、亓刚强是否应当支付党家村委会承包费及租赁费276705元；三、亓刚强是否应当支付违约金53341元。关于焦点一：党家村委会与亓刚强签订的三份承包合同、补充合同及租赁协议均是双方真实意思表示，不违反法律规定，合同合法有效，双方当事人均应依合同约定履行。2012年10月10日、2013年3月29日合同均约定，“（二）乙方（亓刚强）有下列情况之一者，甲方（党家村委会）有权收回土地承包经营权……3.逾期60日没有全部支付土地承包费的”;“乙方（亓刚强）逾期支付承包费，每延迟一天，按应支付费用的0.3%承担违约金，甲方（党家村委会）有权解除合同”，亓刚强未依合同约定按时付清2018年、2019年承包费，依据上述合同约定，党家村委会有权要求解除合同。2013年10月10日土地流转合同及农资超市租赁协议，虽没有约定解除条件，但亓刚强迟延交纳承包费，经党家村委会催告，在合理期限内仍未交纳，该两份协议符合法定解除的条件，党家村委会要求解除合同，本院应予支持。合同自亓刚强收到诉状之日起即2020年1月9日起解除。关于焦点二：亓刚强认可尚欠2018年承包费4.7万元，2019年土地承包费未交纳。2018年10月10日至2019年10月10日三块土地的承包费分别为：王家屋子土地承包费9000元（9亩×1000元）；大南北方子土地承包费129360元（107.8亩×1200元）；碑楼子土地承包费81345元（95.7亩×850元）。上述欠款共计266705元。亓刚强主张农资超市2018年9月12日至2019年9月12日的租赁费1万元已支付，党家村委会不予认可，亓刚强未提供证据证明自己的主张，对此本院不予采信。2018年9月12日至2019年9月12日超市租赁费1万元，亓刚强应当支付给党家村委会。亓刚强主张2013年10月10日、2013年3月29日这两份合同因修路土地分别占用4亩，且承包费自2019年调整为每亩800元，亓刚强未在限期内提交证据证明自己的主张，应承担举证不能的法律后果，对亓刚强上述主张，本院不予采信。关于焦点三：土地承包经营权流转合同约定：乙方（亓刚强）逾期支付承包费，每延迟一天，按承包费的0.3%承担违约金，甲方（党家村委会）有权解除合同。亓刚强未按约定支付承包费，系违约行为，应当承担违约责任。党家村委会按损失的20%即53341元（266705×20%）要求亓刚强支付违约金，即不超过法律规定，亦不超过双方约定，本院应予支持。综上所述，解除党家村委会与亓刚强签订的合同及补充协议、农资超市租赁协议，亓刚强支付党家村委会承包费266705元、租赁费1万元，并承担违约金53341元。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第一百零九条、第一百一十四条规定，判决如下：一、原告济南市章丘区民委员会与被告亓刚强于2012年10月10日、2013年3月29日、2013年10月10日签订的农村土地承包经营权流转合同及2018年10月10日签订的补充协议、2017年9月12日签订的农资超市租赁协议，于2020年1月9日解除；二、被告亓刚强于本判决生效之日起十日内支付原告济南市章丘区民委员会承包费266705元、农资超市租赁费1万元，共计276705元；三、被告亓刚强于本判决生效之日起十日内支付原告济南市章丘区民委员会违约金53341元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费6251元、财产保全费2020元，由被告亓刚强负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  靳先香人民陪审员  郭京伍人民陪审员  孟 霞二〇二〇年五月九日法官助理刘晓玉书记员王蕾蕾