山东省蒙阴县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1328行初1号 原告沂南县鑫合食品有限公司。住所地：沂南县双堠镇驻地。 法定代表人许淑帮，总经理。 委托代理人蒋国强，男，汉族，沂南界湖法律服务所法律工作者，住沂南县。 被告沂南县人力资源和社会保障局。住所地：沂南县历山路**。 法定代表人寇廷禄，局长。 出庭负责人高兆海。 委托代理人郑立芝，山东界湖律师事务所律师。 第三人刘方来，男，1966年2月7日出生，汉族，居民，住沂南县。 委托代理人张京友，山东沂蒙律师事务所律师。 原告沂南县鑫合食品有限公司不服被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认（2019）68号工伤认定决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月2日立案后，于2020年1月3日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月17日公开开庭审理了本案。原告沂南县鑫合食品有限公司委托代理人蒋国强、被告沂南县人力资源和社会保障局出庭负责人高兆海及委托代理人郑立芝、第三人刘方来及委托代理人张京友到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年6月13日，被告沂南县人力资源和社会保障局作出沂人社工伤认（2019）68号认定工伤决定书，认定2018年10月14日15时许，第三人刘方来在原告公司车间工作时因地面湿滑摔倒受伤，经沂南县人民医院诊断为股骨颈骨折。符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，认定第三人刘方来所受伤害为工伤。 原告沂南县鑫合食品有限公司诉称，第三人于2018年10月12日下班时间说家中有事和班长请假三天，10月15日正式上班，第三人受伤时没有上班，根据法律规定，第三人请假期间受伤不应该认定为工伤。被告在没有任何证据的情况下认定第三人是工伤，违反法律规定。现提起诉讼，请求依法撤销被告出具的沂人社工伤认（2019）68号认定工伤决定书，并判决第三人的伤不属于工伤。 被告沂南县人力资源和社会保障局辩称，一、被告作出的沂人社工伤认（2019）68号工伤认定书，程序合法。第三人刘方来于2019年4月16日提出申请，要求对其在2018年10月14日15时许，在公司车间工作时摔倒受伤认定为工伤。被告依据《工伤认定办法》第8条，《工伤保险条例》第14条第(1)项之规定，于2019年4月26日受理此案，并于当日向第三人下达了工伤认定申请受理决定书。被告受理此案后，依据《工伤保险条例》第19条第2款，《山东省工伤认定工作规程》第18条第1款的规定，于2019年4月26日向原告下达了工伤认定限期举证通知书，原告在规定时间内未向被告提供任何证据材料。被告根据第三人提供的相关证据依法作出了工伤认定。被告从受理到作出工伤认定，认定第三人此次受伤为工伤，符合《工伤认定办法》第18条的规定，被告作出的工伤认定程序合法。二、被告作出的工伤认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确。从第三人提供的证据能够充分证实：原告是依法成立的有限责任公司，第三人与其存在劳动关系，2018年10月14日15时许，第三人在公司车间工作时摔倒受伤，被告认定第三人此次受伤为工伤符合《工伤保险条例》第14条第(1)项的规定。综上，原告诉讼的事实与理由不能成立，请求法院依法驳回其诉讼请求，维持被告作出的工伤认定决定书。 第三人刘方来述称，被告依法作出的工伤认定是正确的，程序合法、事实清楚。原告所述不实，至于相关人员是否涉嫌伪造证据等妨害诉讼行为，请法庭查实后依法追究相关人员的责任。 被告沂南县人力资源和社会保障局在法定举证期限内向本院提交了以下证据： 证据一、第三人工伤认定申请表； 证据二、第三人身份证复印件； 证据三、工伤认定申请送交材料清单； 证据四、工伤认定申请受理决定书； 证据五、工伤认定限期举证通知书及送达回证，证明被告向原告下达限期举证通知书，明确告知原告受理第三人的工伤认定申请，原告若有异议，应该在规定时间内提供相关证据，而原告未向被告提供任何证据，视为放弃举证权利； 证据六、原告的企业信息，证明原告是依法设立的有限责任公司； 证据七、仲裁裁决书，证明第三人与原告公司存在劳动关系； 证据八、病历，证明第三人在单位受伤后入院治疗情况； 证据九、两份证人证言及证人身份证复印件，证明第三人与原告之间存在劳动关系。2018年10月14日下午，第三人在原告车间内行走时，因地面湿滑摔倒受伤，受伤后由证人高某送往医院治疗； 证据十、认定工伤决定书及送达回证。 原告及第三人均无证据提供。 经庭审质证，原告对被告提供的证据一、二、三、四、五、六无异议。对证据七的真实性无异议，但对其证明的事实有异议，因第三人受伤时是在请假期间，公司已提供相应的出勤表、考勤表。对证据八的真实性无异议，对其证明目的有异议，从病历能看出第三人受伤时间是2018年10月14日，在请假期间。对证据九的真实性有异议，证明目的有异议。第三人如在公司受伤，公司管理人员应会第一时间送往医院，而不是车间的工友。对证据十的真实性无异议，但对其认定的决定书有异议。 第三人对被告提供的十份证据均无异议。 上述被告所提交的证据，在庭审中已得到充分的质证和辩论。根据原、被告及第三人质证和辩论意见，对上述证据予以综合认证。关于原告对被告提供的证据七、八、九、十提出的异议，因原告未提供相应证据予以证实，其辩解意见不成立，不予采纳。被告提供的证据与本案具有关联性、真实性、合法性，能够证实被告依法履行了申请、受理、核实、认定、送达等程序，本院予以采信。 经审理查明，第三人刘方来于2016年6月30日经人介绍到原告处工作，期间双方未签订劳动合同，工资按月发放，原告未给第三人缴纳社会保险费。2018年10月14日15时许，第三人在原告车间工作时因地面湿滑摔倒受伤，被送往医院治疗，经沂南县人民医院诊断为：股骨颈骨折。2019年1月25日，第三人向沂南县劳动人事争议仲裁委员会申请确认与原告存在劳动关系，同年3月1日，沂南县劳动人事争议仲裁委员会以沂劳人仲案字（2019）第97号仲裁裁定书，裁定第三人刘方来与原告沂南县鑫合食品有限公司之间存在劳动关系。2019年4月16日，刘方来向被告提出申请，要求对其在工作时受伤认定为工伤。2019年6月13日，被告作出认定工伤决定书，原告不服，在法定期限内提起本案诉讼。 本院认为，社会保险行政部门作出认定工伤决定应当具有相应的法定职权。《工伤保险条例》第五条规定，国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。原告沂南县鑫合食品有限公司在沂南县行政区域内，因此被告沂南县人力资源和社会保障局具有作出涉案工伤认定的法定职责。工伤认定一般应当经立案、调查核实和作出决定等程序。本案中，被告沂南县人力资源和社会保障局在作出工伤认定的过程中履行了申请、受理、核实、认定、送达等程序，因此，被告作出的该工伤认定决定程序合法。关于原告主张第三人刘方来受伤时系在请假期间，没有上班，不应该认定为工伤的意见，因其未提供证据予以证实，其上述主张不能成立，不予采信。综上所述，被告依据法定职权作出的沂人社工伤认（2019）68号认定工伤决定书，事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律法规正确。原告沂南县鑫合食品有限公司的诉讼请求无事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告沂南县鑫合食品有限公司要求撤销被告沂南县人力资源和社会保障局作出的沂人社工伤认（2019）68号认定工伤决定书的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告沂南县鑫合食品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张宗忠 人民陪审员  鞠方祥 人民陪审员  刘发全 二〇二〇年五月二十二日 法官 助理  王珍玉 书 记 员  张晓华