江苏省南京市秦淮区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0104民初11139号 原告（反诉被告）：王小可，男，1990年8月10日生，汉族，住海南省陵水黎族自治县。 委托诉讼代理人：洪军，江苏谢满林律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄蕾，江苏谢满林律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：王道广，男，1971年12月19日生，汉族，住南京市鼓楼区。 委托诉讼代理人：王宝相，江苏维世德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：季发成，江苏维世德律师事务所律师。 原告（反诉被告）王小可与被告（反诉原告）王道广合同纠纷一案,原告（反诉被告）王小可于2019年9月29日向本院起诉，本院立案受理后，后被告（反诉原告）王道广提起反诉。本院依法适用普通程序于2019年12月24日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）王小可的委托诉讼代理人洪军、黄蕾，被告（反诉原告）王道广的委托诉讼代理人王宝相、季发成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）王小可向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2019年5月4日签订的《转让协议》；2、被告立即返还转让费100万元及利息（利息自2019年5月4日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率标准计算）；3、判令被告赔偿损失563937.57元；4、判令被告支付违约金100万元；5、判令被告支付保函费6000元。事实和理由：2019年5月4日，原、被告签订《转让协议》，约定被告将南京秦淮美健医疗诊所（医疗执业许可证登记号PDY60119X32010317D2162）的所有权及经营权转让给原告，原告当日支付给被告转让费100万元。此后，原告多次催促被告办理工商登记变更手续。被告称诊所是个体工商户，无法变更营业执照且医疗许可证也无法变更。原告认为根据《医疗机构管理条例》相关规定，转让协议违反行政法规的规定，应当认定无效。被告无权转让诊所，应当返还转让费用并对原告的损失进行赔偿。因双方无法成一致意见，故诉至法院，请求判如所请。 被告（反诉原告）王道广诉、辩称，原、被告签订的《转让协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律行政法的规定，合法有效。原告没有按照合同约定办理医疗执业许可证，系原告违约。原告主张的利息、损失及担保费等诉讼请求，需要提供证据。因原告违约，故其各项诉请没有法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。被告（反诉原告）并据此向本院提出反诉诉讼请求：判令反诉被告立即给付剩余转让费100万元并支付违约金100万元。 原告（反诉被告）王小可辩称，原、被告签订的《转让协议》违反国家法律、行政法规强制性规定，该合同无效。关于反诉原告所提出的反诉被告应当立即重新办理医疗执业登记的主张，经与反诉被告核实并无此事，《转让协议》对此也没有约定。故请求驳回反诉原告的反诉请求。 双方当事人围绕原告、反诉原告的诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年5月4日，原告（乙方受让方）与被告（甲方转让方）签订《转让协议》，约定甲乙双方本着平等互利的原则，经协商一致就甲方将其权属的南京秦淮美健医疗诊所的资产转让给乙方，并就有关事项达成如下协议：一、转让标的的基本情况本协议转让目标诊所名称南京秦淮美健医疗诊所；医疗执业许可证登记号为PDY60119X32010317D2162；二、转让范围、价款、支付方式及相关事宜1、双方一致同意甲方向乙方转让上述诊所100%的股权（所有权及经营权）；2、股权转让价格（包括诊所内现有设备、耗材、设施），共计人民币贰佰万元，乙方分三次支付给甲方，甲方收到转让款后，按照收到款项的金额和时间开具收据；3、本转让协议书经甲乙双方签字后，甲方协助乙方对诊所内的设施，耗材及设备进行清点，对诊所内人员及资质进行核对；4、自本协议签订后三日内乙方支付甲方50%的转让款即人民币壹佰万元整；5、自本协议生效之日起，甲方配合乙方进行工商执照相关变更。自签订之日起两个月之后再付余款20%；6、甲乙双方营业执照变更完15天内，将余下的25%款项打给甲方，剩余5%的款项在变更完成90日内全部付给乙方……三、甲乙双方权利和义务甲方的权利和义务：1、甲方有权要求乙方在规定的时间内支付转让费用；2、由于乙方原因导致的转让费用不及时，经甲方书面催告后仍不支付的，甲方有权要求乙方终止本转让合同；3、甲方保证提供的该公司的一切证照的准确性、合法性及时效性……乙方的权利和义务：1、乙方有权要求甲方提供有关公司经营相关的一切证照及手续；2、因甲方提供虚假证照损害乙方利益时，乙方有权要求甲方赔偿；3、乙方有义务按照协议规定的时间及时足额支付转让费用。四、违约责任1、若因甲方原因导致本协议不能履行，则甲方应向乙方支付违约金壹佰万元整；2、若因乙方原因导致本协议不能履行，则乙方应向甲方支付违约金壹佰万元整。 2019年5月4日，原告向被告支付首批转让费，被告出具收条载明：今收到王小可转让南京市秦淮美健医疗诊所转让费首批款壹佰万元整。因南京秦淮美健医疗诊所的经营类型为个体工商户，经营资格不能转让，故原告王小可于2019年6月13日另个人独资成立南京美奈医疗美容有限公司，注册资本200万元人民币，注册地点与秦淮美健医疗诊所登记的注册地点均为南京市秦淮区汉中路******。在庭审中，原告表示因为南京美奈医疗美容有限公司未能取得医疗执业许可证，故仍使用原来秦淮美健医疗诊所的医疗执业许可证进行经营。 另查明，原告为主张其因为案涉合同无效而产生的损失，向法庭提交了房屋租赁费用、人员工资发放记录等。被告对此均不予认可。 再查明，反诉原告另提供《美健物品设备清单》，证明在秦淮美健医疗诊所的财产进行移交的过程中将清单载明的物品交付给反诉被告使用。《美健物品设备清单》载明物品包括：麻醉机一台、手术床二张、电凝机二台、心电图机一台、氧气箱三个、垃圾车一台、冰箱一个、药品柜三台、消毒锅一台、治疗车二台、负压吸引器二台、紫外线灯一个、离心机一台、输液泵一台、输液架二个、换药床一个、无影灯三台、吸脂机一台、手术凳八个、更衣柜一个、更衣柜一个、鞋柜三个、污水处理器三套、美容床六个、沙发四大两小、茶几柜二个、办公桌五张、椅子十张、小桌子二张、医疗床柜二张、电脑二台、优立塑一台、美式超声刀一台、头疗仪器一台、脱毛仪器一台、意大利激光仪器一台、祛斑抗衰仪器一台、韩式小气泡一台、皮肤综合管理仪器一台、燃脂仪一台。反诉被告对《美健物品设备清单》的真实性予以认可。 本院认为,依法成立的合同受法律保护。原、被告于2019年5月4日签订的《转让协议》，其中关于转让标的的约定为：本协议转让目标诊所名称南京秦淮美健医疗诊所；医疗执业许可证登记号为PDY60119X32010317D2162。根据《个体工商户条例》第十条的规定，个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记；根据《医疗机构管理条例》第十五条的规定：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗执业机构许可证》；第二十三条规定：《医疗执业机构许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。本案中，原、被告所签订的《转让协议》，将南京秦淮美健医疗诊所及南京秦淮美健医疗诊所所申领的登记号为PDY60119X32010317D2162的《医疗执业机构许可证》作为转让标的，违反了上述行政法规的规定，应当认定无效。《合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故被告收取原告转让费100万元，应当予以返还。本案所涉《转让协议》因违反行政法规的相关规定而无效，原、被告对此均有过错，应当各自承担相应的责任。故原告主张的违约金、损失赔偿等诉请，均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告基于《转让协议》向原告交付的物品，反诉被告应当予以返还。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条、第一百五十二条之规定,判决如下: 一、确认原告（反诉被告）王小可与被告（反诉原告）王道广于2019年5月4日签订《转让协议》无效。 二、被告（反诉原告）王道广于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告（反诉被告）王小可转让费1000000元。 三、原告（反诉被告）王小可于本判决发生法律效力之日起十日内按照《美健物品设备清单》的记载，将相关物品返还给被告（反诉原告）王道广。 四、驳回原告（反诉被告）王小可的其他诉讼请求。 五、驳回被告（反诉原告）王道广的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件本诉受理费27505元，保全费5000元，由原告王小可负担19945元，被告王道广负担12560元；反诉受理费11400元，反诉保全费5000元，由被告（反诉原告）王道广负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  顾 竞 人民陪审员  梁贵红 人民陪审员  董震宇 二〇二〇年五月二十八日 见习书记员  党万睿