贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2301民初1966号原告：贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿，住所地：贵州省兴义市雄武乡沙地村。法定代表人：藏赛谦，负责人。委托代理人：罗江琳，贵州年成律师事务所律师，特别授权代理。被告：李先德，男，汉族，1974年10月24日出生，住陕西省紫阳县。委托代理人：陆万荣，贵州贝顺律师事务所律师，特别授权代理。原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿（以下简称兴发煤矿）诉被告李先德工伤保险责任一案，本院2020年3月9日立案后，依法适用简易程序,于2020年4月7日公开开庭进行了审理，原告兴发煤矿的委托代理人罗江琳，被告李先德的委托代理人陆万荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告兴发煤矿向本院提出诉讼请求：一、请求判决原告不按兴劳人仲案裁字[2019]287号《仲裁裁决书》的内容向被告支付赔偿款项；二、本案全部诉讼费由被告承担。事实及理由：兴义市劳动人事争议仲裁委员会裁定原告赔偿被告各项费用部分适用标准过高，明显与法律规定不符，具体为：一、关于被告的停工留薪期计算时长的问题，《工伤保险条例》第33条规定，停工留薪期最长可支持12个月，仲裁委员会在不考虑伤情的情况下，仅以被告从受伤之日计算至定残之日153天，单纯的认为只要没有超过法律规定的12个月便给予支持，这是对法律理解的错误。因为在工伤案件中，伤残等级存在1-10级，法律对于停工留薪期方面的规定也仅仅是一个框架性的规定，这就要求裁判者在裁判时根据不同的伤情给予合理裁判。若是不考虑伤情，一味的依据伤者从受伤之日至定残之日中间间隔的时间来计算，这无疑会纵容伤者无故拖延申请鉴定的行为，从而侵犯当事人的合法权益，这样的裁决也违背了立法者制定法律的初衷，公平正义将成为一纸空谈。二、仲裁委员会裁定的一次性伤残就业补助金过高。根据《贵州省关于贯彻实施新修订工伤保险条例有关问题的意见》，十级伤残最高支持3个月，最低支持1个月。该规定存在一定幅度，这也赋予了裁判者一定的自由裁量权，此时裁判者在裁量时应充分结合被告的伤情及住院治疗情况，但仲裁委在没有任何事实与法律的依据下顶格裁决，这样的裁决严重侵犯了原告的合法权益。综上，原仲裁裁决内容有不合理之处，缺乏事实依据和法律依据。为维护法律的正常秩序，维护原告的合法权益，特提起诉讼，望依法判决。被告李先德辩称：一、仲裁委裁决被告停工留薪期从受伤之日至伤残等级确认之日，符合法律法规及相关司法解释的规定。根据工伤保险条例第三十三条的规定，可看出该停工留薪期从受伤之日至定残之日是符合该规定的。从司法实践来看，可以从受伤之日至鉴定结论作出的前一日，从职工受伤后要住院，伤情稳定后才能去做工伤认定，一般2个月左右，工伤认定之后才能进行鉴定。根据相关规定，劳动能力鉴定大约需要2个月，2个月的工伤认定、2个月的鉴定加上休息期及住院是5个月的时间，被告计算了153天符合规定，未超出相关规定。原告所述的工伤登记目录只是试行，没有规定停工留薪期的相关规定；二、针对一次性伤残就业补助金过高的问题，最高支持3个月，不足1个月按1个月，被告是1974年生人，到法定退休年龄还有8年才能退休，仲裁委支持的一次性伤残就业补助金3个月符合情理，也符合工伤保险条例及贵州省的相关规定。经审理查明，2019年5月9日，被告李先德在原告兴发煤矿工作时右手被砸伤，后被送往兴义亲民医院和兴义市人民医院就诊治疗。2019年6月24日，被告所受之伤经黔西南州人力资源和社会保障局作出州人社工伤认字[2019]第2-211号《工伤认定决定书》认定为工伤。同年10月10日经黔西南州劳动能力鉴定委员会作出NO：20191022号《劳动能力鉴定结论书》鉴定被告右食指近节指骨及第3掌骨远端骨折，伤残等级为为伤残十级，双方因工伤保险待遇纠纷，被告向兴义市劳动人事争议仲裁委员会申请，该委作出案涉仲裁裁决：一、解除原告与被告之间的劳动关系；二、由原告向被告支付十级工伤待遇合计102791.40元。三、驳回被告李先德的其他仲裁请求。原告不服该裁决，在法定期限内诉至本院。另查明，原告与被告之间未签订书面劳动合同，兴发煤矿未依法为李先德缴纳工伤保险费。上述法律事实,有原告兴发煤矿所举营业执照复印件、兴劳人仲案裁字[2019]287号仲裁裁决书及《裁决书送达证明》，被告李先德所举身份证复印件、兴义亲民医院疾病证明书、兴义市人民医院疾病诊断证明书、鉴定费票据复印件、《认定工伤决定书》、《劳动能力鉴定结论书》、兴劳人仲案裁字[2019]287号仲裁裁决书原件在卷，并有双方当庭陈述记录在卷，足以认定。本院认为，本案争议焦点为被告李先德的各项工伤保险待遇如何核算，原告兴发煤矿应如何承担李先德的工伤保险待遇。本案原、被告双方之间的劳动关系、被告于2019年5月9日受伤事实、工伤认定事实、劳动能力等级鉴定事实以及双方劳动关系解除事实均无异议，本院予以确认。对于双方解除劳动关系的时间，应以仲裁裁决送达双方时为准。关于李先德所请求的各项工伤保险赔偿的问题。职工因工作遭受事故伤害构成工伤的，依法应当享受工伤保险待遇，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案因原告未为被告缴纳工伤保险费用，故由原告承担被告应享受的相应工伤保险待遇。庭审中，原、被告均未就被告作为劳动者每月应获工资进行举证，结合被告受伤时间，仲裁委参照2018年度统筹地区上年度标准计算各项工伤保险待遇于法有据，经查，黔西南州城镇单位从业人员月均工资5660.83元/月。根据《工伤保险条例》第三十七条，被告应享受的工伤待遇，本院认定如下：1.一次性伤残补助金，伤残十级依法按照7个月本人工资计算，经计算为39625.81元（5660.83元×7个月）；2.一次性工伤医疗补助金，按照《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第六条的规定，以解除或终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，仲裁庭支持3个月工资符合法律规定，本院予以支持。本案原、被告解除劳动关系时间为2019年12月27日，故应按2018年度黔西南州城镇单位从业人员月均工资5660.83元作为双方解除劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资作为计算标准。故原告应向被告支付一次性工伤医疗补助金为16982.49元（5660.83元×3个月）；3.一次性伤残就业补助金，按照《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第七条的规定，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，十级伤残最高3个月，最低1个月。结合本案原告受伤时的年龄，参照上述规定，仲裁委支持按3个月计算该项补助金符合上述规定，本院予以支持。故被告应享受的一次性伤残就业补助金，经计算为16982.49元（5660.83元×3个月）；；4.停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条及《贵州省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第四条，本案被告为右食指近节指骨及第3掌骨远端骨折，本院根据《贵州省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第四条，结合被告的受伤伤情及时间，按《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》，结合被告的受伤时间及其主张的停工留薪期时间，计算150天较为合理，经计算，被告的停工留薪期工资为28304.15元（5660.83元×5个月）；5.劳动能力等级鉴定费，凭票计320元，本院予以支持。综上，原告兴发煤矿应承担的被告李先德应享受的各项工伤保险待遇费用共计102214.94元，其中：一次性伤残补助金39625.81元、一次性伤残就业补助金16982.49元、一次性工伤医疗补助金16982.49元、停工留薪期工资28304.15元、劳动能力等级鉴定费320元。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十一条及《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款之规定，判决如下：一、确认原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿与被告李先德之间的劳动关系解除；二、由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿本判决生效之日起十日内支付被告李先德一次性伤残补助金39625.81元、一次性伤残就业补助金16982.49元、一次性工伤医疗补助金16982.49元、停工留薪期工资28304.15元、劳动能力等级鉴定费320元，即向被告李先德支付其应享受的各项工伤保险待遇共计102214.94元；三、驳回原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡兴发煤矿承担。若义务人未按本判决指定期限履行金钱给付义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  吴启剑二〇二〇年五月九日法官助理刘丹书记员杨贞玮