宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终4371号 上诉人(原审被告、反诉原告)：宁夏农垦建设有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区贸易巷**。 法定代表人：代建刚，该公司董事长。 委托诉讼代理人：齐如意，北京大成（银川）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李曰倩，北京大成（银川）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告、反诉被告）：贺正，男，1961年5月15日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：付前明，宁夏综义律师事务所律师。 上诉人宁夏农垦建设有限公司因与被上诉人贺正建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初1246号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 宁夏农垦建设有限公司上诉请求：1.依法撤销一审判决书第二项内容，改判由被上诉人向上诉人出具工程款全额为33563101.84元的建筑业营业税发票（一审法院少判决了工程总价款24%的建筑业营业税发票），如不能出具发票，按3.46%从应付工程款中抵扣税金。2.依法撤销（2019）宁0106民初1246号判决书第三项内容，改判由被上诉人向上诉人提交工程资料，并赔偿损失167815.5元（上诉标的额合计为446523.4元）；3.本案诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、一审法院依据施工合同的约定判决被上诉人按照工程总价款的76%即25507957.40元向上诉人开具发票，混淆了营业税发票和成本发票的概念，属于认定事实错误。1.双方当事人签订的《农垦创业城（金地花园）工程项目施工合同》中约定工程款、人工工资支付方式的条款为工程款、人工工资的支付方式，不是工程结算条款，不能推出被上诉人只提供76%的工程款发票。2.在营改增之前，建设工程应当按照全部工程造价以税率3.46%开具建筑业统一发票，此为国家强制性规定，涉及国家和公共利益。3.营业税发票和成本发票为两个不同概念。二、一审法院没有判决被上诉人向上诉人交付工程资料和赔偿损失167815.5元是错误的。被上诉人作为施工人员应当知晓该资料是为工程竣工验收和工程竣工验收备案准备的，依据《合同法》第61条，在合同条款没有明确约定的情况下，应当适用行业惯例和国家标准。被上诉人应当依据建筑工程资料惯例规程、建筑工程施工质量验收统一规范的规定向上诉人提交工程资料，在不能提交的情况下被上诉人存在过错，应当赔偿上诉人的损失。 贺正辩称，一、一审判决以工程款25507957.40元为基数，由被上诉人出具发票，如不能出具发票，按3.46%从应付款中抵扣税金。上诉人上诉请求改判按工程款全额33563101.84元出具发票，是不能成立的。相反，被上诉人认为，应当将钢材款的金额从上述工程款中扣除，仅出具除去劳务费及上诉人甲供的钢材款之外的工程款发票。二、上诉人请求改判由被上诉人提交工程资料，并赔偿其损失167815.5元，也是不能成立的。被上诉人贺正是个人包工头，而相应的工程资料均是应由有资质的单位出具的，被上诉人是无法提供的，上诉人作为发包人应当是明知的，故合同中约定由被上诉人提交工程资料，也是无法履行的，是无效的。且双方合同中也未对施工资料的具体明细、内容、名称、标准均未约定，也无法实际履行。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应当依法予以驳回。被上诉人对一审判决也不服，但因无钱交纳上诉费没有上诉，故恳求二审法院公正判决。 贺正一审诉讼请求：1.请求判决被告支付工程款600万元及利息720000元（利息按年利率6%暂计算自2017年1月14日到2019年1月14日，此后利息仍按年利率6%计算至实际付款日）,合计6720000元；2.本案诉讼费由被告承担。 宁夏农垦建设有限公司一审反诉请求：1.依法判令反诉被告向反诉原告提供工程款发票，如不能提供，由反诉原告代为开具，由此产生的税金1161283.3元（33563101.84元×3.46%）由反诉被告承担。2.依法判令反诉被告向反诉原告交付工程竣工资料，并赔偿损失167815.5元（33563101.84元×0.5%）。以上两项合计1329098.8元。3、本案反诉费用及其他诉讼费用由反诉被告承担。 一审法院认定事实，农垦创业城（金地花园）工程项目由宁夏西夏苑房地产开发有限公司开发建设，通过招投标由被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司承建。被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司确定承建该工程后，决定通过内部招标方式选定施工队伍。2013年3月1日，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司向各投标单位发出《关于建设项目投标保证金缴纳的管理办法》，规定：各投标人参与公司建设项目投标前，按建筑面积应缴纳足额的投标保证金，按照承担施工面积和工程造价的方式交纳保证金，投标人所交纳的投标保证金没有中标的10日内无息返还，中标单位在进场通知书签订后自动转入信誉保证金。1.施工信誉保证金（无息），依据合同待工程竣工完成后，中标人办理完所有结算手续，将剩余保证金无息退还；2.农民工管理保证金按中标价交纳2%的农民工施工保证金确保工资发放的保证金（无息），待工程竣工后确定农民工工资全部发放，中标人办理完所有结算手续，将剩余保证金无息返还；3.收取工程中标价招标服务费，应交纳0.6‰的招标服务费（不予退还）；4.依据建设工程行业规定，施工单位应交纳意外人身保险费，按工程中标价2‰交纳（不予退还）。2013年11月3日，原告（反诉被告）贺正借他人款向被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司转账支付保证金160万元，以二十一项目部名义参加了项目招投标。2013年11月9日，原告（反诉被告）贺正向被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司出具了《承诺书》。2013年11月10日，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）发出《建设工程（选择施工队伍）确认进场通知书》（编号：NKJ【2013】创004号），确认贺正中标项目名称为宁夏农垦创业城A区第四标段42#、45#、47#、48#楼基础及所属车库工程，面积10181.74㎡，工期70天，中标价为15410171.98元；内容要求：按施工面积交纳信誉保证金147元/㎡，按中标价交纳2%的农民工保证金，中标价交纳1.2‰意外伤害保险费以及0.6‰招标服务费（不退），合计33元/㎡。贺正在该进场通知书上签名。2013年11月30日，原告（反诉被告）贺正（乙方，二十一项目部）与被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司（甲方）签订了《农垦创业城A区工程项目施工合同》，约定：一、工程概况：1.工程名称：农垦创业城A区地下室（正负零）以下及所属地下车库工程；二、工程内容范围：农垦创业城A区第四标段42#、45#、47#、48#楼基础及所属车库工程，建筑面积10181.74㎡，依据施工图所反映的全部工程等内容；四、工程分部分项扣减施工项目：土方挖运、回填工程、防水工程、外墙保温工程、打井降水工程、大厦地基GFC桩工程、级配砂石工程，一律不计入；五、工程变更，施工期间所需要发生的现场签证项目，必须经甲方建设工程管理领导小组确认核实后方可有效，按预算直接费，计取税金列入工程决算，不再计取材差和取费；七、工程造价：1.执行2008年自治区建设工程计价定额，按三类企业、三类工程取费计取，按2013年第四期材差执行；2.施工图反映的预算定额含量钢材，按《宁夏2008建筑工程计价定额》上册（273-308页），钢筋工程定额单价计入，由甲方统一供应，采用平进平出的方式结算，不再计取材差，严禁乙方自行采购；3.依据预算定额含量所用钢筋价格，统一按1.2%计取采保运输费；4.按工程结构不同部位，所采用商品砼强度等级统一按330/立方米计价，全部按实际入模量进行核定，不再计取商品砼的损耗系数，采用平进平出的方式结算，不再计取材差；5.冬雨季施工措施费，按预算定额正常计入，施工中所用商品砼外加剂一律不予计入；6.农垦创业城A区四标段42#、45#、47#、48#楼地下室（正负零）以下及所属地下车库工程，建筑面积10181.74㎡，依据施工图（除核定减项外的项目）所反映的全部内容，经公开投标报价、承诺，确定项目内容做法，采用工程量清单计价方式，双方共同核定确定的包干价为15410171.98元（建施图、电气、给排水、套管等内容以及砼坡道的工程项目另行核定计取）；7.工程款、人工工资支付方式：每月按施工项目实际完成形象进度的价款，按24%核定人工工资额，由施工项目部全部按用工实名制的各部分分项人员，统一按公司发放人工工资程序进行报批发放，其余工程款额、购买材料，全部实行发票付款方式进行支付；八、付款方式与结算：1.基础工程按每月完成形象进度支付60%，主体工程、装饰工程每月按完成形象进度支付70%，建设项目按合同工期竣工验收后，按工程总价付至80%（含产品设备、材料款、电费、用水资源费、环境污染费、城建管理费），在办理工程施工资料备案手续完成90天内，双方核定结算。按照建设工程保修办法规定扣除工程总造价5%保修费，余款一次结清，土建（非主体结构）、采暖、给排水、保温、电气保修期两年，防水工程为五年；九、10.票据结算与核算方式应严格按照建总（2013）06号文件《关于公司财务核算若干规定的通知》执行，工程款支付凭发票办理财务手续，没有发票一律不予支付；十一、组成合同的文件：1.本协议及乙方签署的有关本项目的承诺书；2.本合同附件；3.甲方有关工程施工管理的相关文件及工程技术文件；4.图纸；5.工程报价单或预算书；6.本合同工程保修书；7.工程招投标文件；双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。在合同工程管理部分约定：工程竣工后，要按照规程要求对本项目形成的资料进行组卷及装订整理，在规定的时间内与建设单位或政府资料档案部门进行移交办理移交手续，施工技术资料与施工同步，资料不真实，不按时交付竣工资料，自愿接受按工程总造价0.5%的扣罚。在工程质量保修书中约定：土建（非主体结构）、采暖、给排水、保温、电气工程保修期两年，防水工程为五年，保修金为合同价款的5%，工程保修期间的保修款不计息，期满15天内将剩余工程保修金退还。合同签订后，贺正以第二十一项目部的名义对上述工程进行施工，该工程施工完成后，2014年2月26日双方形成了《建设工程决算造价审查定案单》，决算定案金额为16336954.79元。2014年4月9日，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司向原告（反诉被告）贺正发放了农垦创业城A区、D区±0.00以上工程投标单位招标文件及施工图。2014年4月24日，原告（反诉被告）贺正以农垦建设实业总公司二十一项目部的名义向被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司出具了《投标报价确认单》，承诺：以16274400元的报价承包农垦创业城A区、D区±0.00以上工程项目中第四标段楼号42#、45#、47#、48#楼工程（含±0.00以上工程、地、地下储藏间二次结构、地下车库二次结构及装饰工程2014年4月29日，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）发出《建设工程（选择施工队伍）确认进场通知书》（编号：NKJ【2014】创004号），确认贺正中标项目名称为宁夏农垦创业城A区第四标段42#、45#、47#、48#楼±0.00以上、地、地下储藏间二次结构、地下车库二次结构及装饰工程积10885.85㎡，工期90天，中标价为16492118.94元，一次性包干价；内容要求：按施工面积交纳信誉保证金73.58元/㎡，按中标价交纳2‰的农民工保证金，中标价交纳1.2‰意外伤害保险费以及0.6‰招标服务费（不退），签订工程合同，进场施工。贺正在该进场通知书上签名。2014年4月25日，原告（反诉被告）贺正（乙方，二十一项目部）与被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司（甲方）签订了《农垦创业城A区（金地花园）工程项目施工合同》，约定：工程概况、工程内容范围、工程分部分项做法及扣减项目详见合同，不再赘述；五、工程材料确定：1.图纸反映的预算定额含量钢材，按《宁夏2008建筑工程计价定额》上册（273-308页），钢筋工程定额单价计入，由甲方统一供应，采用平进平出的方式结算，不再计取材差，严禁乙方自行采购；2.依据预算定额含量所用钢筋价格统一按1.2%计取采保运输费；3.按工程结构不同部位，所采用商品砼强度等级统一按330/立方米计价，全部按实际入模量进行核定，不再计取商品砼的损耗系数，采用平进平出的方式结算，不再计取材差；六、工程变更，施工期间所需要发生的现场签证项目，必须经甲方建设工程管理领导小组确认核定后方可有效，按预算直接费，计取税金列入工程决算，不再计取材差和取费；八、工程造价：1.执行2008年自治区建设工程计价定额，按三类企业、三类工程取费计取，按2014年第一期银川地区材差执行；2.农垦创业城（金地花园）42#日间照料中心、45#幼儿园、47#、48#楼主体结构工程，建筑面积10885.85㎡，42#日间照料中心、45#幼儿园、47#、48#楼负一、负二层储藏间二次结构及装饰工程、地、地下车库二次结构及装饰工程依据施工图核定减项外的项目）所反映的全部内容，经公开投标报价、承诺，确定项目内容做法，采用工程量清单计价方式，双方共同核定确认造价，正负零以上工程造价为15123105.35元，地，地下储藏间二次结构及装饰工程造价8820134元，地，地下车库二次结构及装饰工程造价4870005元，三项内容合计16492118.94元，为一次性包干价；3.工程款、人工工资支付方式：每月按施工项目部实际完成的形象进度价款，按24%核定人工工资额，由施工项目部全部按用工实名制的各分部分项人员，统一按公司发放人工工资程序进行报批发放，其余工程款额、购买材料，全部实行财务部门核定征收扣税、并提供工程发票的付款方式进行支付；九、付款方式与结算：1.主体工程、装饰工程每月按完成形象进度支付70%，建设项目按合同工期竣工验收后，按工程总价付至80%（含设备、材料款、电费、水资源费、环境污染费、城建管理费），在办理工程施工资料备案手续完成90天内，双方办理定案结算。按照建设工程保修办法规定扣除工程总造价5%保修费，余款一次结清，土建（非主体结构）、采暖、给排水、保温、电气保修期两年，防水工程为五年；十、10.票据结算与核算方式应严格按照建总（2013）06号文件《关于公司财务核算若干规定的通知》执行，工程款支付凭发票办理财务手续，没有发票一律不予支付；十二、组成合同文件：1.本协议及乙方签署的有关本项目的承诺书；2.本合同附件；3.甲方有关工程施工管理的相关文件及工程技术文件；4.图纸；5.工程报价单或预算书；6.保修书；7.工程招投标文件；双方有关工程洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。在合同工程管理部分约定：工程竣工后，要按照规程要求对本项目形成的资料进行组卷及装订整理，在规定的时间内与建设单位或政府资料档案部门进行移交，施工技术资料与施工同步，资料不真实，不按时交付竣工资料，自愿接受按工程总造价0.5%的扣罚。在工程质量保修书中约定：土建（非主体结构）、采暖、给排水、保温、电气工程保修期两年，防水工程为五年，保修金为合同价款的5%，工程保修期保修款不计息，期满15天内将剩余工程保修金退还。2014年4月30日，宁夏农垦建设有限公司向贺正退还保证金86万元。合同签订后，贺正以第二十一项目部的名义进行施工，施工完成后，2017年1月14日双方形成了《建设工程决算造价审查定案单》，决算定案金额为17226147.05元。上述两项工程定案金额合计为33563101.84元。随后，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司与原告（反诉被告）贺正雇佣的工作人员孟新华进行了账目核对，形成了《二十一项目部（贺正）创业城、简泉工程款支付核对表》，经核对2013年1月1日至2016年12月31日，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司共向原告（反诉被告）贺正付款（含公司供应钢材、混凝土等材料款及扣款、调账、代付贺正二十一项目部分包商工程款、扣工会经费等）38597859.64元，其中简泉工程付款5867651.5元，案涉两项工程付款金额32730208.14元（含代付二十一项目部分包商蒋鹏程、安徽阜阳建工集团众城劳务有限公司工程款）。原告（反诉被告）贺正在本案中不认可该《二十一项目部（贺正）创业城、简泉工程款支付核对表》，但在涉及该工程的另两案中认可《二十一项目部（贺正）创业城、简泉工程款支付核对表》的真实性、合法性。审理中，原被告均称工程于2017年4月施工完成，但对是否竣工验收各执一词，原告（反诉被告）称涉案工程均已交付使用，而被告（反诉原告）称只有45#楼已经竣工验收，其他工程既未竣工验收，也未交付使用。原告（反诉被告）贺正同意在被告（反诉原告）付款的同时出具发票，并称如不能提供愿意按3.46%抵扣应纳税额。一审法院另查明，宁夏农垦建设有限公司原名称为宁夏回族自治区农垦建设实业总公司，2019年7月16日变更为现名称。 一审法院认为，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司将其承包的农垦创业城工程中的农垦创业城A区四标段42#、45#、47#、48#楼地下室（正负零）及所属地下车库工程及农垦创业城（金地花园）42#日间照料中心、45#幼儿园、47#、48#楼主体结构工程、42#日间照料中心、45#幼儿园、47#、48#楼负一、负二层储藏间二次结构及装饰工程、地、地下车库二次结构及装饰工程先后分包给原告诉被告）贺正施工，原告（反诉被告）贺正以二十一项目部的名义与被告（反诉原告）签订了施工合同，虽然双方签订的合同因贺正无施工资质而无效，但有关合同价款、工期、保修责任、税金及付款时间应当比照双方签订的合同履行。因双方对工程结算价33563101.84元均无异议，故本案争议的焦点问题主要集中在付款金额、保修金的扣除与返还、税票的出具与应税额的扣除、工程资料的提交、保证金的返还。 一、关于案涉工程已付款问题。因案涉工程量大，在施工过程中存在借支、代付、领用材料扣款等，被告（反诉原告）为证明付款情况提交了大量的凭证，在付款凭证中主要争议为由原告（反诉被告）贺正雇佣的工作人员签字领款、领料能否作为已付款凭据，因工程中工作人员领取款项、材料并无贺正的授权，单凭该证据材料无法认定付款，而被告（反诉原告）提交了《二十一项目部（贺正）创业城、简泉工程款支付核对表》，该核对表虽然仅有原告（反诉被告）贺正雇员孟新华的签字，贺正在本案中不认可，但原告（反诉被告）贺正在案涉工程其与他人的两个案件中均认可该核对表的真实性，况且贺正不认可核算表主要是对以下几项扣款存有异议：其一、原告对核对表中被告供应的钢材按2008年定额价计算有异议，认为应按市场价计算，因双方在合同中明确约定钢材由被告提供，价格按2008年定额价计算，平进平出，故核对表中钢材计价符合合同约定，原告按市场价结算钢材款的意见无依据。其二，在核对表中，被告扣减了工会会费，贺正不认同，该费用虽然未在合同中约定由贺正负担，但双方在合同中约定票据结算与核算方式应严格按照建总（2013）06号文件《关于公司财务核算若干规定的通知》执行，该文件中明确约定工会会费分摊标准，故工会会费扣除亦有依据。其三，贺正主张核对表中扣款52000元，双方在结算时商议52000元罚款予以免扣，该费用不应计入已付款，但贺正提交的《关于金地花园贺正项目部工程结算的意见》系复印件，无原件核对，也无证据佐证该复印件的真实性，贺正的该意见不成立。因此，该核对表确认的付款金额32730208.14元可以确定为截止2016年12月31日被告（反诉原告）向原告（反诉被告）在涉案工程中的已付款。 二、关于保修金的扣除与返还。按照合同约定，案涉两项工程土建（非主体结构）、采暖、给排水、保温、电气保修期两年，防水工程为五年，保修金为合同价款的5%，工程保修期保修款不计息，期满15天内将剩余工程保修金退还。按照结算，贺正施工的项目并未就防水项目单独列明，故统一按两年计算质保期。双方虽然对何时竣工验收，何时交付使用意见不一，但均认可工程完工时间为2017年4月，质保期应从工程完工时起算，保修期已届满，保修金应无息返还。 三、关于保证金的退还。原被告对交纳160万元保证金及已退还保证金86万元无异议，现剩余未退还保证金74万元。根据被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司向各投标单位发出的《关于建设项目投标保证金缴纳的管理办法》规定：各投标人参与公司建设项目投标前，按建筑面积应缴纳足额的投标保证金，按照承担施工面积和工程造价的方式交纳保证金，中标单位在进场通知书签订后自动转入信誉保证金。1.施工信誉保证金（无息），依据合同待工程竣工完成后，中标人办理完所有结算手续，将剩余保证金无息退还；2.农民工管理保证金按中标价交纳2%的农民工施工保证金确保工资发放的保证金（无息），待工程竣工后确定农民工工资全部发放，中标人办理完所有结算手续，将剩余保证金无息返还；3.收取工程中标价招标服务费，应交纳0.6‰的招标服务费（不予退还）；4.依据建设工程行业规定，施工单位应交纳意外人身保险费，按工程中标价2‰交纳（不予退还）。双方最后一个项目结算于2017年1月14日，此时，被告（反诉原告）即应当扣除中标价0.6‰的招标服务费和扣除按工程中标价1.2‰（被告向原告发出《建设工程（选择施工队伍）确认进场通知书》将按工程中标价2‰交纳意外人身保险费变更为按工程中标价1.2‰交纳意外人身保险费）计算的意外人身保险费后，将剩余保证金退还原告，经核算应退还保证金为【740000元-（15410171.98元+16492118.94元）×1.8‰】=682575.88元，被告未按时退还，应从2017年1月15日起按年利率4.75%支付利息至判决确定的给付之日。 四、关于被告（反诉原告）主张的发票与应税额的扣除及工程资料的提交。原被告在合同中约定，每月按施工项目实际完成形象进度价款，按24%核定人工工资额，由施工项目部全部按用工实名制的各分部分项人员，统一按公司发放人工工资程序进行报批发放，其余工程款额、购买材料，全部实行发票付款方式进行支付，故被告（反诉原告）主张原告（反诉被告）出具发票符合合同约定，在被告付款时，原告应向被告出具金额为结算价款的76%（扣除合同约定的人工费24%）即25507957.40元的建筑业发票，如不能出具发票，按3.46%从应付款中抵扣税金。关于施工资料，虽然双方约定由原告提供施工资料，但对施工资料的名称、标准约定不明，故有关施工资料双方自行协商，法院不予调整。双方虽然约定不能按时提供资料，原告应向被告赔偿损失，但并未约定提供资料的具体时间，故被告（反诉原告）主张的的该项损失，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十六条之规定，判决：一、被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司于判决生效后十日内向原告（反诉被告）贺正支付工程款832893.70元（33563101.84元-32730208.14元），退还保证金682575.88元，并自2017年1月15日起以682575.88元为基数，按年利率4.75%支付利息至本判决确定的给付之日；二、反诉被告（原告）贺正于判决生效后十日内向反诉原告（被告）宁夏农垦建设有限公司出具金额为25507957.40元的建筑业发票，如不能出具发票，按3.46%从应付款中抵扣税金；三、驳回反诉原告（被告）宁夏农垦建设有限公司的其他反诉请求。案件受理费58840元，由原告（反诉被告）贺正负担43540元，被告（反诉原告）宁夏农垦建设有限公司负担15300元；反诉案件受理费18845元，由原告（反诉被告）贺正负担。 本院二审期间，双方当事人未提交证据。 二审查明的事实与一审查明一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为一审法院对于发票与应税额的扣除及工程资料的提交认定的是否正确。涉案施工合同虽无效，但合同中价款、税金等约定应当比照双方签订的合同履行。本案中贺正应就其工程款收益接受税务管理，且在涉案合同中亦明确约定贺正出具发票的范围，因此在当事人对于税金有约定的情况下，一审法院依据该合同约定确定被上诉人向上诉人出具金额为结算价款的76%（扣除合同约定的人工费24%）即25507957.40元的建筑业发票是正确的。同时合同中亦载明，“如不能出具发票，按3.46%从应付款中抵扣税金”，该约定具体清晰。关于上诉人营业税发票和成本发票的上诉理由，该概念在合同中并无约定，且该内容属于税务机关管理。上诉人所主张的施工资料，双方对于名称、标准约定不明，对被上诉人不能提供资料所造成的损失，双方又未约定提供资料的具体时间，在诸多因素不明确的情况下，一审法院未予支持上诉人关于施工资料交付及赔偿损失的请求并无不当。综上，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费7997.85元，由上诉人宁夏农垦建设有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵和平 审判员  马 云 审判员  杨璐璐 二〇二〇年五月十一日 书记员  卢蓉蓉 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。