江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)苏0111民初7581号 原告：魏义秀，女，1966年9月6日出生，汉族，住南京市浦口区。 委托诉讼代理人：王翔，北京德和衡（南京）律师事务所律师。 被告：南京市浦口区商务局，住所地南京市浦口区江浦街道文昌路**。 法定代表人：解天庆。 委托诉讼代理人：王燕，江苏舜阳律师事务所律师。 被告：南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司，，住所地南京市浦口区顶山都市产业园**** 法定代表人：郭汇陵。 委托诉讼代理人：邵才成，江苏三宝律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刁杰，江苏三宝律师事务所律师。 原告魏义秀与被告南京市浦口区商务局（以下简称浦口区商务局）、南京市浦口区浦飞房屋拆迁有限公司（以下简称浦飞公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月16日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告魏义秀的委托诉讼代理人王翔，被告浦口区商务局的委托诉讼代理人王燕，被告浦飞公司的委托诉讼代理人邵才成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告魏义秀向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告浦口区商务局及浦飞公司连带赔偿原告魏义秀各项损失共计2159640元（其中房屋赔偿1907600元、室内物品损坏赔偿179700元、医疗费34890元、误工费11200元、租房租金26250元）；判令本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：原江苏省物回公司江浦县铸管厂（以下简称江浦县铸管厂）成立之初，原告魏义秀经赵怀年招入该厂，后江浦县铸管厂将案涉房屋分配给原告魏义秀一家居住。后房屋年久失修墙体开裂导致屋面漏雨，2001年原告向江浦县铸管厂申请翻修，江浦县铸管厂同意了原告翻修申请，并批注“情况属实，同意自行翻修，费用自理，不收租金”。原告魏义秀在原址上自费翻修了房屋，重新装潢后添置了家具家电及其他生活用品，一直居住至今。2019年5月22日，被告浦口区商务局及浦飞公司联合组织施工人员及房屋拆迁设备对原告魏义秀的案涉房屋进行非法拆除，造成房屋被完全毁损，室内家具家电及生活用品被破坏。案涉房屋面积为113平方米，根据2019年6月份周边二手房均价，案涉房屋价值为2119500元，其中90%的份额即1907600元应归属原告。在两被告非法拆除过程中，造成原告头皮和身体多处软组织挫伤，原告身体和精神深受打击，前后四次住院共计花费34890元，造成原告误工损失11200元。此外，原告房屋被拆除后，原告儿子徐峰从案外人汪建处以2300元/月的价格租赁房屋居住，要求两被告承担原告一年的房屋租赁费26250元。综上，原告为维护自身合法权益，故诉至法院。 被告浦口区商务局辩称，被告浦口区商务局作为被告主体不适格，本案案由是财产损害赔偿纠纷，被告浦口区商务局没有对原告实施任何侵权行为，案涉房屋产权人是江浦县铸管厂，拆迁行为具体由被告浦飞公司负责实施，被告浦飞公司拆除江浦县铸管厂所有的案涉房屋与原告无关；对原告主张在房屋赔偿金额1907600元不认可，因案涉房屋产权人是江浦县铸管厂，与原告无关，原告自称是铸管厂职工与事实不符，其仅系于1995年由赵怀年（非江浦县铸管厂职工）介绍入厂的临时工，原告因带小孩由厂里安排一间宿舍供其临时居住，1998年江浦县铸管厂解散后，该批临时工均自谋职业，除原告其他临时工均各自回家，且原告是农村户口，完全不符合国家分房的条件和要求；原告主张案涉房屋为公租房亦与事实不符，案涉房屋是江浦县铸管厂的集体资产，并非公租房屋，且从未对外出租，原告也自始至终从未向江浦县铸管厂缴纳过房租，且公共租赁住房管理办法于2012年7月才开始实施，根据2017年南京市国有土地上房屋征收与补偿办法第26条第一款的规定，原告的主张无事实理由和法律依据；对原告主张的室内物品损坏赔偿169700元不予认可，原告提供证据不能证明物品归属及具体金额，对医药费34890元不认可、误工损失11200元及租房租金25600元均不予认可，与本案无关联。 被告浦飞公司辩称，原告所述被告浦口区商务局及浦飞公司联合组织拆迁与事实不符，事实上被告浦飞公司从未参与拆迁，只负责丈量；被告浦飞公司不是本案适格被告，本案系侵权纠纷，被告浦飞公司不存在侵害原告合法利益的问题；原告的诉讼请求无事实和法律依据，首先其要求赔偿房屋损失，但房屋所有权人并非原告，即使是房屋所有权人是原告的也没有如此多赔偿，原告主张的关于室内物品赔偿及误工费损失没有依据，医疗费由谁打伤原告谁赔偿；案涉被拆迁房屋所有权人是物回中心，由浦口区商务局代管，项目部接到浦口区商务局、物回中心的拆房通知单后由拆迁队负责拆迁。 经审理查明，1995年5月，经江浦县供销合作总社研究并经江浦县计经委批准，将县物回公司铸管厂从江浦县物回公司划出成立江浦县铸管厂，包括张联明等11人划给江浦县铸管厂。原告魏义秀经案外人赵怀年介绍入厂，后江浦县铸管厂因工作生活需要为其安排宿舍居住。2001年4月8日，魏义秀因居住的房屋年久失修，墙体开裂漏水为由向江浦县铸管厂申请房屋维修，后江浦县铸管厂领导张联明回复称情况属实，同意自行翻修，费用自理，不收租金。2016年，因巩固11号地块环境综合整治项目启动，案涉房屋在征收范围内，2019年5月22日，案涉房屋被实施拆除，拆除过程中，有案外人报警，民警出警后经现场了解，系浦口区商务局、浦飞公司组织施工队对物回公司所有的房屋进行拆除，魏义秀上前阻止，现场施工人员将魏义秀拦住，后魏义秀称自己在拉扯过程中，头被碰了一个包。后南京市浦口区浦特废旧物资回收中心（以下简称物回中心）、浦口区商务局分别作为被征收人和经办人在拆房通知单上盖章确认，载明被房屋面积258.92平方米+19.6平方米，现已腾空（如有遗留物视为遗弃物），被征收人同意原房交付予以拆除。另注明：106.52平方米为原魏义秀调查平面图中。后物回中心及浦口区商务局在房屋验收单上盖章确认，载明房屋已于2019年5月22日搬迁完毕，验收合格。2019年5月31日，南京市公安局浦口分局出具鉴定意见通知书认定魏义秀的损伤程度属于轻微伤。2019年7月9日，魏义秀以房屋被毁坏向南京市公安局浦口分局报案，2019年8月8日，浦口分局以没有犯罪事实为由向魏义秀出具不予立案通知书。 2019年5月22日，原告魏义秀被送往南京鼓楼医院（江北），入院诊断为：头皮软组织挫伤；耳鸣；额部颅骨骨瘤；胆囊结石、胆囊炎；脂膜炎；肺气肿；鼓膜穿孔（陈旧性可能）。次日，魏义秀又至浦口区中心医院住院治疗，入院诊断为：中医：损伤，气滞血瘀症；西医：头部损伤；头皮血肿；蛛网膜下腔出血；多次软组织挫伤。后于2019年5月25日出院。2019年6月4日，原告至南京市浦口医院住院治疗，入院诊断：肺炎；急性胃炎，后于2019年6月10日出院。2019年6月13日，原告至南京鼓楼医院（江北）住院治疗，入院诊断：右侧肺炎；胆囊结石，后于2019年6月21日出院。2019年6月25日，原告又至南京鼓楼医院（江北）住院治疗，入院诊断：胆囊结石伴慢性胆囊炎，于2019年6月28日进行腹腔镜下胆囊切除术，后于2019年7月1日出院。 以上事实，有原、被告庭审陈述及原告魏义秀提交的浦口区商务局及浦飞公司工商登记信息、房屋维修申请、案涉房屋照片及房屋拆除现场照片、南京市公安局鉴定意见书、南京市公安局不予立案通知书、住院费清单、土地权属证明及被告浦口区商务局提供的2016年信访登记表、巩固11号地块项目（产权单位确认表），被告浦飞公司提供的拆房通知单、房屋验收单等证据在卷为证，本院予以确认。 本院认为，当事人提起的民事诉讼必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，因案涉房屋在巩固11号地块环境综合整治项目征收范围内，案涉房屋产权人物回中心及主管单位浦口区商务局作为被征收人在拆房通知单上盖章确认，并由南京市浦口区拆迁管理中心委托浦飞公司对案涉房屋实施拆除。如原告魏义秀认为南京市浦口区拆迁管理中心实施的拆除行为违法且损害了其作为实际承租人的利益，应依法提起行政诉讼，故本案不属于民事诉讼受案范围，依法应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下： 驳回原告魏义秀的起诉。 案件受理费24077元（原告已预交），退还原告魏义秀。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审 判 长  米庆光 人民陪审员  朱晓晴 人民陪审员  黄 斌 二〇二〇年五月十二日 书 记 员  傅小艺