新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院行 政 判 决 书（2020）新4003行初5号 原告：奎屯天北机动车驾驶员培训有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市北京东路**。法定代表人：吕军，该公司校长。委托诉讼代理人：纪欣然，新疆西部朝阳律师事务所律师。被告：奎屯市人力资源和社会保障局，，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市北京西路**法定代表人：周英，该局局长。委托诉讼代理人：黄琴，女，1987年4月12日出生，汉族，奎屯市人力资源和社会保障局仲裁科科员，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。被告：奎屯市人民政府，住，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市团结广场**/div>法定代表人：赛力克马哈提，该市市长。委托诉讼代理人：樊宇，男，1980年7月20日出生，汉族，奎屯市司法局法制科负责人，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。委托诉讼代理人：李春雷，新疆元正盛业律师事务所律师。第三人：沙依娜那买孜拜，女，1962年9月28日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。委托诉讼代理人：王文超，新疆年月天律师事务所律师。原告奎屯天北机动车驾驶员培训有限责任公司（以下简称天北驾校）与被告奎屯市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）、奎屯市人民政府、第三人沙依娜那买孜拜不服认定工伤行政行为一案，本院于2020年1月22日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内向本院提交了相关证据和答辩状。本院依法组成合议庭，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告天北驾校的法定代表人吕军及其委托诉讼代理人纪欣然、被告人社局的委托诉讼代理人黄琴、被告奎屯市人民政府的委托诉讼代理人樊宇、李春雷、第三人沙依娜那买孜拜及其委托诉讼代理人王文超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告奎屯天北机动车驾驶员培训有限责任公司诉称：请求撤销（2019）奎人社工伤认字（62）号认定工伤决定书；撤销奎政复决字［2019］第4号行政复议决定书，确认呼瓦提哈那哈提不是工伤。事实与理由，呼瓦提哈那哈提是因为周日安排学员自行练车导致教练车燃油耗尽，利用自己不上班的时间，悄悄给车加油，不料在车里突发疾病。其突发疾病不在工作时间，也不在工作地点，更不是为了工作。上述事实均有证据予以证实，被告人社局、被告奎屯市人民政府均未采信，导致工伤认定决定认定事实错误。《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定仅限于在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，本案中并无任何证据证明呼瓦提哈那哈提是在工作时间、工作岗位上突发疾病死亡，被告认定工伤适用法律错误。原告为证实其诉称的事实向本院提供以下证据：1．天北驾校的会议记录、考勤记录，证实驾校开会时明确在周末上班的教练可以调整到星期一、星期五休息，呼瓦提哈那哈提是周末班的教练，在星期一和星期五是休息的；2．王林海、努尔卡木力对沙拜的书面证词，证明2019年1月28日没有安排呼瓦提哈那哈提工作，呼瓦提哈那哈提是星期五休息；3．证人证言，陈新全的证言，证实呼瓦提哈那哈提死亡当天是为了给教练车加油才来单位的，不是来上班的。王清海的证言，证实2019年1月28日驾校没有给呼瓦提哈那哈提安排工作，呼瓦提哈那哈提去学校加油完全是他的私事；4．视听资料，证明呼瓦提哈那哈提是11点才来单位的，并不是上班时间来的。被告人社局答辩称，呼瓦提哈那哈提系原告的教练车驾驶员，双方签订有劳动合同。呼瓦提哈那哈提突发疾病是在2019年1月28日早上十时左右，与上班时间吻合。因呼瓦提哈那哈提负责的教练车故障无法启动，由同公司另一辆教练车拖行，呼瓦提哈那哈提在该车内突发疾病，经抢救无效死亡，上述事实有证人证言及我局调查的材料予以证实，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定，认定呼瓦提哈那哈提工亡。我局作出的工伤认定决定书事实清楚，适用法律正确。被告人社局就其辩称向本院提供如下证据：第一组证据：工伤认定申请表，工伤认定申请收件清单，工伤认定申请受理决定书，工伤认定举证通知书，工伤认定协助调查通知书，受理决定书，证明我局依法受理了工伤认定申请。第二组证据：劳动合同，工资表，调查笔录，居民死亡医学证明书，急诊科危重病人抢救记录，两个证人出具的证明，天北驾校的考勤表和工资表，证实呼瓦提哈那哈提是原告的员工。第三组证据：案件结案报告一份，送达回证，工伤认定决定书，证实被告人社局将工伤认定决定书依法送达给了原告。原告对被告人社局提供证据的质证意见为：对第二组证据中的劳动合同不认可，认为劳动合同已经过期。对第二组证据中的3份调查笔录和2份证明不认可，认为被告人社局去调查的人均是与呼瓦提哈那哈提同民族的哈萨克族，证明和调查笔录里有两人是呼瓦提哈那哈提的亲戚。除上述证据外对被告人社局出示的其他证据均认可。被告奎屯市人民政府对被告人社局出示的证据认可。第三人对被告人社局出示的证据认可。被告奎屯市人民政府答辩称，原告的起诉缺乏证据，被告人社局在作出认定工伤决定的过程中，依法履行了法定程序，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告奎屯市人民政府为证实其主张向本院提交如下证据，第一组证据：行政复议申请书，奎屯市人民政府行政复议立案审批表，行政复议答复书，行政复议答辩状，证实被告奎屯市人民政府受理本案原告对工伤认定不服申请行政复议，复议受理前审批答复等环节。第二组证据：补充证据的申请，证实根据原告补充证据的申请，被告奎屯市人民政府作出延期审理决定通知书并依法向原、被告及第三人送达。第三组证据：行政复议决定书，复议决定书送达回证，证实2019年12月20日奎屯市人民政府作出行政复议决定并依法送达。原告对被告奎屯市人民政府出示的证据合法性认可。被告人社局对被告奎屯市人民政府出示的证据认可。第三人对被告奎屯市人民政府向法庭出示的证据认可。第三人述称，呼瓦提哈那哈提是在工作时间，在工作岗位，履行职责时突发疾病死亡，其行为符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定，人社局作出的工伤认定正确合法。第三人为证实其主张向本院提交如下证据：证人黑那牙提哈那哈提的证言，证实呼瓦提哈那哈提是在工作时间工作岗位突发疾病死亡的。原告认为证人与呼瓦提哈那哈提是直系亲属，呼瓦提哈那哈提的证言不能真实还原当时的事情经过，对证人证言的三性不认可。被告人社局对第三人出示的证据认可。被告奎屯市人民政府对第三人出示的证人证言三性予以认可。本案争议焦点：被告人社局作出的认定工伤决定书是否合法。本院经审理查明：2019年1月28日早上10时40分左右，呼瓦提哈那哈提进入驾校院内，呼瓦提哈那哈提的教练车由驾校另一教练车拖行至原告公司办公室附近时，呼瓦提哈那哈提身体不适，经伊犁州奎屯医院120急救车送往伊犁州奎屯医院抢救，当天12时10分呼瓦提哈那哈提经伊犁州奎屯医院急诊科抢救无效，宣布死亡。再查明：2019年5月15日第三人向被告人社局提出呼瓦提哈那哈提属于工亡的认定申请，2019年5月25日被告人社局受理了工亡认定申请，2019年7月19日，被告人社局根据第三人提供的材料并对证人努尔江朱玛哈孜、叶尔江木哈米提、黑那牙提哈那哈提进行了询问，作出（2019）奎人社工伤认（62）号认定工伤决定书，认定：“呼瓦提哈那哈提在工作岗位突发疾病48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤（工亡）”。原告对认定工伤决定书不服，向被告奎屯市人民政府提出行政复议。2019年9月24日被告奎屯市人民政府受理了原告的行政复议申请，被告人社局向奎屯市人民政府提交了行政复议答复书，被告奎屯市人民政府对原告的复议申请依法进行了审查，于2019年12月20日作出复议决定书并依法向原告进行了送达。原告对行政复议决定不服向本院提起行政诉讼。本院认为，被告人社局受理呼瓦提哈那哈提家属提出的工伤认定申请后，经过调查最终认定呼瓦提哈那哈提系在工作时间、工作岗位突发疾病48小时之内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条的规定，应认定为工亡，被告人社局作出的工伤认定决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告人社局作出工伤认定决定书后，原告对决定书不服向被告奎屯市人民政府申请复议，被告奎屯市人民政府在收到原告的行政复议申请后，根据行政复议法的相关规定，履行了受理、通知、审查等程序，在法定期限内作出复议决定，复议程序符合法律规定。原告申请撤销工伤认定决定书及复议决定书的诉讼请求，本院不予支持。原告称呼瓦提哈那哈提是周末班的教练，事发当天呼瓦提哈那哈提应当休息，呼瓦提哈那哈提死亡时并非工作时间亦非工作岗位。呼瓦提哈那哈提是否是在工作时间工作岗位上死亡，应主要看呼瓦提哈那哈提死亡当天去单位是否是为了单位的利益从事本职工作，按照原告陈述呼瓦提哈那哈提死亡当天是去单位给教练车加油的，给教练车加油亦是教练工作的一部分，在去加油的过程中突发疾病死亡，应视为是工作时间工作岗位突发疾病死亡，原告关于呼瓦提哈那哈提不是在工作时间的陈述意见，本院不予采纳。据此，依照《工伤保险条例》第十五条第一款第一项，《中华人民共和国行政诉讼法》第五条、第六十九条的规定，判决如下：驳回原告奎屯天北机动车驾驶员培训有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告奎屯天北机动车驾驶员培训有限责任公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  长   王玉人民 陪 审员   陈瑜人民 陪 审员   高萍二 O 二 O 年 五 月 三 十 日书  记  员   游芳