山东省莒县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1122民初1475号原告：马德云，男。委托诉讼代理人：孟祥伟，山东相泰律师事务所律师。被告：山东广电网络有限公司莒县分公司，住所地莒县城阳街道莒州路**，统一社会信用代码91371122596588959B。主要负责人：赵以涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：董海燕，山东文心正律师事务所律师。原告马德云与被告山东广电网络有限公司莒县分公司劳动争议一案，本院于2020年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马德云的委托诉讼代理人孟祥伟、被告山东广电网络有限公司莒县分公司的委托诉讼代理人董海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马德云向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告与被告自2003年7月1日起至2019年6月13日止存在劳动关系；2.判令被告支付原告双倍经济补偿金52800元；3.判令被告支付原告2004年7月1日起至2019年6月13日带薪年休假工资30000元；4.判令被告支付原告高温补贴8560元。事实和理由：2003年7月1日，原告到原莒县广播电视局库山站工作，2012年广电系统改革，原莒县广播电视局分立为莒县电视台和山东广电网络有限公司莒县分公司，原告的劳动关系由被告承接。自原告参加工作，单位一直欠缴“五险一金”，不安排带薪休假，欠发高温补贴。2019年6月13日，被告违法解除与原告的劳动关系。山东广电网络有限公司莒县分公司辩称，1.原告与答辩人之间不存在劳动关系，而是劳务关系。答辩人成立于2012年5月25日，在此之前原告是否于2003年7月1日起在原莒县广播电视局库山站工作及工作情况答辩人并不知情。原告在答辩人成立后仅是库山工作站雇佣的季节工，其薪酬通过劳务费的方式发放，故原告向答辩人提供劳务的时间自2012年5月始；2.答辩人没有违法与原告解除劳动关系。原告自2019年5月21日在未请假的情况下，擅自离开岗位，连续旷工23天，其行为严重违反了答辩人的公司考勤管理相关规定，答辩人于2019年6月13日作出《解除雇佣关系的通知》，并向原告当面送达，原告拒绝在该通知上签名。库山工作站负责人刘玉福于6月14日通过微信方式再次向原告送达了该通知。2019年6月14日答辩人作出《关于对库山工作站马德云违规违纪行为的处理通报》，并在莒县分公司工作交流群中予以公示。因此是在原告违纪在先的情况下答辩人才与其解除了劳务关系，答辩人不存在违法解除的行为；3.由于原告与答辩人之间为劳务关系，根据法律规定，支付解除劳动合同双倍赔偿金的前提是用人单位违法解除或终止劳动合同。违法解除合同的情形包括：一是职业病及工伤者；二是孕、产、哺乳期；三是无固定期限合同者。本案中，答辩人与原告既不存在劳动关系，也无违法解除或终止的行为，原告亦不属于上述三种情形。原告要求支付双倍经济赔偿金无法律依据；4.原告请求支付带薪年休假工资和高温补贴的诉讼请求不属于人民法院的受理范围，且原告未与答辩人建立劳动关系，不享受该项待遇。退一步讲，即使认定双方建立劳动关系，原告的该项请求也已超过诉讼时效。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法予以驳回。马德云为证明自己的主张，依法向本院提交了如下证据：1.仲裁裁决书1份；2.与刘玉福的短信记录1份；3.医学影像检查报告单1份；4.邮寄包裹回执1份；5.录相光盘1份。被告对原告提供的证据本身无异议，但认为双方仅存在劳务关系，上述证据不能证明原告的主张。山东广电网络有限公司莒县分公司依法向本院提交了如下证据：1.《考勤及请（休）假管理制度》1份；2.《关于解除与马德云雇佣关系的通知》1份；3.《关于对库山站马德云违规违纪行为的处理通报》1份。原告对上述证据的真实性无异议，但认为系被告违法解除劳动合同，应当赔偿原告的经济损失。本院经审理认定事实如下：原告马德云于2003年7月到原莒县广播电视局下属库山工作站工作，后根据相关政策要求，被告山东广电网络有限公司莒县分公司于2012年5月25日成立，该工作站归属于被告管理，原告继续在该工作站工作。2019年5月20日，原告因受伤向工作站站长刘玉福口头请假，但未履行书面请假手续。2019年6月13日，被告以原告未履行公司请假审批流程、连续旷工23天、严重违反公司考勤管理相关规定为由，解除与原告的劳动关系。原告因相关争议向莒县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认原告与被告自2003年7月1日至2019年6月13日存在劳动关系，被告支付原告双倍经济补偿金52800元、带薪年休假工资30000元、高温补贴8560元。2020年1月20日，莒县劳动人事争议仲裁委员会作出莒劳人仲案字[2020]第19号仲裁裁决书，裁决如下：一、原告与被告之间自2012年5月25日至2019年6月13日形成事实劳动关系；二、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服上述裁决，向本院提起诉讼。庭审中，原、被告双方均认可原告在劳动合同解除前十二个月的平均月工资为2200元。本院认为，原、被告争议焦点为：1.原、被告之间劳动关系是否存在及存续期间的问题；2.被告是否应按照经济补偿标准的两倍向原告支付赔偿金的问题；3.被告是否应支付原告年休假工资报酬、高温补贴的问题。关于第一个焦点问题，根据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款及山东省高级人民法院鲁高法[2005]201号《全省民事审判工作座谈会会议纪要》第一条第八项，国家机关、事业单位和社会团体招用的劳动者必须签订书面劳动合同才能形成劳动关系，没有签订书面劳动合同的临时用工按照雇佣关系处理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条及《山东省高级人民法院2008年民事审判工作会议纪要》（鲁高法[2008]243号）第三条第五项，国家机关、事业单位和社会团体等用人单位无论与其聘用的劳动者是否签订书面劳动合同，都视为建立劳动关系。故在《中华人民共和国劳动合同法》施行之前，国家机关、事业单位等用人单位与劳动者必须签订书面劳动合同才能形成劳动关系，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行之后，国家机关、事业单位等用人单位无论与其聘用的劳动者是否签订书面劳动合同，都视为建立劳动关系。本案中，原告自2003年7月到原莒县广播电视局下属库山工作站工作，后根据相关政策，广电网络进行整合，并于2012年5月25日成立被告山东广电网络有限公司莒县分公司，原告所在的库山工作站归属于被告管理。2019年6月13日，被告以书面形式解除与原告的劳动关系。原告未提供证据证实其在2008年1月1日前与原莒县广播电视局签订书面劳动合同，故无法认定2008年1月1日前原告与原莒县广播电视局之间存在劳动合同关系，应当认定原告自2008年1月1日至2012年5月24日与原莒县广播电视局存在事实劳动关系，自2012年5月25日至2019年6月13日与本案被告之间存在事实劳动关系。关于第二个焦点问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：……（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；……该法第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。本案中，原告因受伤口头向原库山站站长刘玉福请假治疗，被告在此期间解除劳动关系，属于违法解除劳动合同的情形，应按照经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。原告从原莒县广播电视局到被告山东广电网络有限公司莒县分公司工作，为机构改革原因所致，非原告本人原因，因被告未提供证据证实机构改革时已支付给原告经济补偿金，故原告计算支付经济补偿的工作年限应为2008年1月1日至2019年6月13日。原告应获得的赔偿金应计算为50600元（2200元/月×11.5月×2倍）。关于第三个焦点问题，根据《职工带薪年休假条例》第七条规定，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。该条规定明确了职工带薪年休假的工资报酬及相应的赔偿金的处理机关是人事部门或者劳动保障部门，对原告的带薪年休假工资请求，本院不予处理。根据《山东省高温天气劳动保护办法》第二十二条规定，违反本办法，用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的，或者未按规定标准发放防暑降温费的，由县级以上人力资源社会保障部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该规定明确了防暑降温费的处理机关是人力资源社会保障部门，不属于人民法院的管辖范围，故对原告的高温补贴请求，本院不予处理。综上所述，原告马德云的诉讼请求部分有理，本院对有理部分予以支持；对被告辩解的合理部分,本院酌情予以采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第四十二条、第四十七条、第四十八条、第八十七条规定，判决如下：一、原告马德云与被告山东广电网络有限公司莒县分公司自2012年5月25日至2019年6月13日期间存在劳动关系，双方劳动关系自2019年6月14日起解除；二、被告山东广电网络有限公司莒县分公司于本判决生效之日起十日内支付原告马德云经济赔偿金50600元；三、驳回原告马德云的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元（立案时原告已减半缴纳）由被告山东广电网络有限公司莒县分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审判员  张兴奎二〇二〇年五月二十五日书记员  曹月凤