贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0321民初294号 原告：遵义市播州区人民医院。地址：遵义市播州区南白街道万寿南街**。登记号：42944263752032111A1001。 法定代表人:汪明飞，该院院长。 委托诉讼代理人:李吉煦、张磊磊，贵州新长征律师事务所律师。 被告：贵州众盛科技开发有限公司。。住所地：贵州省遵义市红花岗区海尔大道九园国际金地华城****统一社会信用代码：915203026754464069。（以下简称众盛科技开发公司） 法定代表人：陈键，公司执行董事。 委托诉讼代理人：黎书红，贵州山一律师事务所律师。 被告：北京嘉和美康信息技术有限公司。住所地。住所地：北京市海淀区上地信息产业基地开拓路**先锋大厦1段**会信用代码：9111010877767512XU。（以下简称嘉和美康信技公司） 法定代表人：任勇，公司财政总监。 委托诉讼代理人：刘桂薇，北京永勤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余慧，北京永勤律师事务所实习律师。 本院立案受理原告遵义市播州区人民医院诉被告众盛科技开发公司、嘉和美康信技公司技术服务合同纠纷一案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告遵义市播州区人民医院委托诉讼代理人李吉煦、张磊磊，被告众盛科技开发公司委托诉讼代理人黎书红、被告嘉和美康信技公司委托诉讼代理人刘桂薇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告遵义市播州区人民医院向本院提出诉讼请求：1、请求解除原告与被告于2016年3月4日签订的《遵义人民医院政府采购货物供货合同》，2、判令被告众盛科技开发公司返还原告已支付货款1,085,550.00元及合同总价值10%的违约金，被告嘉和美康信技公司承担连带责任，3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，原告为建立医院信息系统，通过向社会公开招标。同年3月4日与被告签订了遵义人民医院政府采购货物供货合同》，合同第一条明确约定了被告（乙方）向原告（甲方）提供货物“嘉和医院信息系统”，价款为3,618,500.00元，第八条约定：“5、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到本合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，同时，乙方还需赔偿甲方因此遭受的损失”。合同签订后，原告按合同约定的付款期限和付款方式向被告支付了1,085,550.00元的货款，但被告未按合同约定履行其义务，其安装的系统不能正常运行。原告经多次函告被告，请尽快完善信息系统，但整个项目至今未能上线。原告认为，被告未按合同约定时间为原告提供功能正常的信息系统，且经延长期限仍不能实现合同目的，实行的行为已经构成根本违约。因该项目系全省试点项目，医院信息系统项目的一再延期全部上线，已对原告造成严重的社会和运营负面影响，原告曾多次与被告沟通也未能达到预期效果，其签订合同的目的确定已难以实现。为此，原告特诉至人民法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告众盛科技开发公司辩称，贵院对本案没有管辖权，因2016年与原告签订的《遵义人民医院政府采购货物供货合同》中第九条明确约定，由合同签署辖区内的仲裁委员会仲裁，合同签署地为遵义市播州区，属于遵义市，应由遵义仲裁委员会仲裁裁决。 被告嘉和美康信技公司辩称，我公司同意被告众盛科技开发公司的答辩意见，即使上述合同中约定的仲裁条款无效，本案也涉及计算机软件，属于知识产权的范畴，也应由中级法院管辖。我公司不是2016年3月4日签订的《遵义人民医院政府采购货物供货合同》的当事方，我公司不是本案适格的被告。我公司是作为第三人代被告众盛科技开发公司向原告履行合同义务，此行为不构成与原告之间的合同关系。原告无权解除合同，也无权要求退还货款。原告的医疗信息服务系统不能正常运行，并非我公司原因，导致其合同目的不能实现，是因原告未就相关项目提供适配的硬件和网络环境。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年2月2日，被告众盛科技开发公司、嘉和美康信技公司就遵义县人民医院信息系统项目向遵义县人民政府采购中心发送投标函，载明：众盛科技开发公司和嘉和美康信技公司（联合投标）授权方凌（投标人代表姓名）销售经理为我方代表，参加贵方组织的遵义县人民医院信息系统项目公开招标采购的有关活动，并对此项目进行投标，我方承诺已具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件投标人众盛科技开发公司和嘉和美康信技公司盖章，投标人代表方凌、周远朋签字；法定代表人授权书，嘉和美康信技公司法定代表人任勇代表本公司授权在下面签字的销售经理方凌为本公司的合法代理人，众盛科技开发公司法定代表人陈键代表本公司授权在下面签字的销售经理周远朋为本公司的合法代理人，就贵方组织的遵义县人民医院信息系统项目公开招标采购，以本公司名义处理一切与之有关的事务，本授权书于2016年2月2日签字生效，特此声明，众盛科技开发公司和嘉和美康信技公司盖章。2016年3月4日，贵州省遵义县人民医院作为甲方与贵州众盛科技开发有限公司（另注明：北京嘉和美康信息技术有限公司授权）作为乙方签订《遵义县人民医院政府采购货物供货合同》，载明：乙方根据甲方在该项目招标文件中所列需求提供货物“嘉和医院信息系统”,数量为1，单价3618500.00元（大写人民币叁佰陆拾壹万捌扦伍佰元整），本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格前和保修期内备品备件发生的所有含税费用，还包含乙方应当提供的伴随服务、售后服务费用；关于遵义县的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件不限于乙方提供的报价文件（报价单）、技术规格响应表、服务承诺、甲方双方商定的其他文件；第四条，质量保证，乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合本合同以及招标文件内规定的质量、规格和性能（功能）以及数量的要求，乙方应保证期提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能；第五条，交货和验收，乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点为贵州省遵义县南白镇万寿街南36号遵义县人民医院，交货方式及时间，所有设备安装须在本合同签订之日起180个工作日内安装调试完毕，乙方交付的货物应当完全符合本合同以及招标文件所规定的货物、性能（功能）、数量和规格要求，乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及本合同所附的“售后服务条款明细”提供服务，“软件项目”整体验收合格之日起12个月内，乙方为甲方提供免费服务期；第七条，付款方式，甲方采用银行转账或电汇方式将款项汇入乙方指定账户，根据本合同前面条款，软件系统进场实施之日起计30日，甲方向乙方指定账户支付1085550元，乙方提供软件系统初始化完成之日起计5个工作日，甲方向乙方指定账户支付1085550.00元，乙方提供的所有软件系统在甲方上线实现全部功能，并通过甲方每个产品的整体验收之日起计5个工作日，甲方向乙方指定账户支付1266478.00元，所有软件产品验收一年后5个工作日内，甲方向乙方指定账户支付180925.00元。第八条，违约责任，甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%，乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金，违约金总额不超过合同总额的5%，乙方所交付的货物品种、型号、规格、性能、数量不符合本合同（含招标文件内的要求和规定）规定的，甲方有权拒收，在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内，如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到本合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，同时乙方须赔偿甲方因此遭受的损失（按合同总价款的10%计算）；因履行本合同引起的或本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取向合同签署辖区内的仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁，如不服仲裁结果，可向合同签署地的人民法院提请诉讼；本合同自签订之日起生效；甲方遵义县人民医院、乙方贵州众盛科技开发有限公司盖章。2016年3月30日，贵州众盛科技开发有限公司（另注明：北京嘉和美康信息技术有限公司授权）向遵义县人民医院提起付款申请书，申请付款金额1085550.00元，次月7日，贵州众盛科技开发有限公司收到遵义县人民医院通过中国银行遵义县支行支付1085550.00元。后遵义县人民医院更名为遵义市播州区人民医院。2017年2月22日，原告以播区医函【2017】8号文件提出“关于对贵公司信息系统严重延期的函”，载明：北京嘉和美康信息技术有限公司，贵公司中标我院信息系统，与我院签订合同，我院要求必须是成熟产品，贵公司已承诺为成熟产品，按要求级约定于2016年6月24日系统正常上线并同时上线两个乡镇卫生院，但贵公司至今没有履约，系统无法按合同规定正常运行，现整个项目延期已超过8个月，且现在也没有一个明确的时间，此项目是我院作为全省的试点项目，因一再延期造成影响，现函告贵公司，务必于2017年2月24日前给我院一个明确上线时间，最迟不得超过2017年3月。2018年6月15日，贵州众盛科技开发有限公司、北京嘉和美康信息技术有限公司出具《北京嘉和公司承诺内容》，载明：具体时间为6个月，从2018年7月1日至2018年12月31日，达到标准按合同和招标要求验收，具体验收工作从2018年11月开始对各个系统验收，由于新系统短时间不能上线，一些必要的工作还需要中联系统完成，根据前面达成协议这期间中联系统我接口费用、维护费用由嘉禾公司承担，如到2018年12月31日整个项目达不到验收标准，北京嘉和美康信息技术有限公司、贵州众盛科技开发有限公司联合中标的合同，按原合同约定执行。庭审中，被告嘉和美康信技公司称，系统未能正常运行，是因为原告自身提供的电脑配置达不到标准、电脑设施不配套等原因所致，但未提交任何证据予以证明。 2019年3月18日，原、被告的工作人员在《嘉和美康HIP信息系统上线高度协调会》签字确认，该“协调会”载明：“嘉和美康在遵义市播州人民医院承建医院信息系统从2016年4月开始，为期3年，多次上线均未成功，经多次修改和改进，到日前为止，公司承诺系统已达到了上线要求，确定从2019年3月19日开始在呼吸内科全科上线，所以患者进入新系统，在运行期间，无论什么原因导致科室业务无法开展下去、帐务问题、系统流程无法进行下去，科室所有人员都觉得无法使用系统工作等，无法继续使用下去，科室所有人员都觉得无法使用系统工作等无法继续使用下去的情况，将系统停止运行下去，已不再提供上线使用机会，特组织公司和相关科室开本次会议”。另查明，被告所安装的“嘉和医院信息系统”无法正常运行，原告遵义市播州区人民医院现在未能使用。诉讼中，原告未提供证据证明在履行合同中自己遭受了哪些损失，其损失是多少，但其主张由被告支付合同总价款10%的违约金， 本院认为，原告遵义市播州区人民医院通过招投标与被告众盛科技开发公司、嘉和美康信技公司签订《遵义人民医院政府采购货物供货合同》，约定由被告众盛科技开发公司、嘉和美康信技公司向原告提供、安装“嘉和医院信息系统”，并提供软件技术支持、现场服务等的事实成立，合同签订后，原告向被告支付1,085,550.00元属实，本院对此依法予以确认。被告为原告安装的“嘉和医院信息系统”无法使用，不能正常运行，在原告多次与被告协商，被告多次补救后仍不能正常使用，原告的合同目的在约定的时间内不能达到，且至今该系统仍不能运行和使用，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”、第三百六十二条“技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任”之规定，原告遵义市播州区人民医院主张解除与被告签订的《遵义人民医院政府采购货物供货合同》、并要求返还已付款1,085,550.00元于法有据，本院依法予以支持。对于原告主张由被告支付合同总价款10%的违约金的意见，原、被告双方在《遵义人民医院政府采购货物供货合同》中约定“乙方所交付的货物品种、型号、规格、性能、数量不符合本合同规定的，甲方有权拒收，在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内，如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到本合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，同时乙方须赔偿甲方因此遭受的损失（按合同总价款的10%计算）”，被告应赔偿甲方损失，双方约定的违约金明显过高，根据被告的答辩意见，双方约定的违约金应调减，诉讼中，原告虽未提供证据证明在履行合同中自己遭受了哪些违约损失，其损失是多少，但结合实际情况，原告的损失应视为被告占用其所付金额所产生的利息损失，故应由被告从收到原告付款之日（即2016年4月7日）起按年利率6%计付利息至被告退还款项之日止。 关于被告众盛科技开发公司辩称的“因2016年与原告签订的《遵义人民医院政府采购货物供货合同》中第九条明确约定，由合同签署辖区内的仲裁委员会仲裁，合同签署地为遵义市播州区，属于遵义市，应由遵义仲裁委员会仲裁裁决，我院对本案没有管辖权”的意见，因原、被告在合同中约定“因履行本合同引起的或本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取向合同签署辖区内的仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁，如不服仲裁结果，可向合同签署地的人民法院提请诉讼”，因仲裁实行一裁终局制，此约定违反了法律的规定，无效，本院对被告众盛科技开发公司的这一辩解不予采集，本院对案件有管辖权。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第三百六十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决如下： 一、解除原告遵义市播州区人民医院于2016年3月4日与被告贵州众盛科技开发有限公司、北京嘉和美康信息技术有限公司签订的《遵义县人民医院政府采购货物供货合同》。 二、由被告贵州众盛科技开发有限公司、北京嘉和美康信息技术有限公司在本判决生效之日起十日内退还原告遵义市播州区人民医院1,085,550.00元及从2016年4月7日起按年利率6%计算至被告退还款项之日的资金占用利息。 二、驳回原告遵义市播州区人民医院其余诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取8913.00元，由被告贵州众盛科技开发有限公司、北京嘉和美康信息技术有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  刘正艳 二〇二〇年五月二十九日 法官助理冉红霞 书记员张廷露