广东省清远市清城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1802刑初125号公诉机关清远市清城区人民检察院。被告单位英德市某某旅游开发有限公司，统一社会信用代码：914***********487Q，法定代表人侯某国。诉讼代表人黄某兵，男，1968年8月27日出生，身份证号码：440************692，被告单位英德市某某旅游开发有限公司副总经理。辩护人李世良，广东格林律师事务所律师。被告人侯某国，男，1972年7月7日出生，身份证号码：440************630，汉族，文化程度本科，英德市某某旅游开发有限公司法定代表人、董事长，户籍所在地：广东省广州市花都区************，住所地：广东省广州市花都区******************。因本案于2019年3月29日被清远市监察委员会留置，同年9月29日被刑事拘留，10月16日被逮捕。2020年1月15日被清远市清城区人民检察院取保候审，同年2月20日被本院取保候审。辩护人李媛媛，广东广信君达律师事务所律师。清远市清城区人民检察院以清城检诉刑诉〔2020〕54号起诉书指控被告单位英德市某某旅游开发有限公司、被告人侯某国犯单位行贿罪，于2020年2月18日向本院提起公诉。本院依法向上级法院请示指定管辖，清远市中级人民法院以（2019）粤18刑辖29号指定管辖决定书将本案指定由本院审理。本院受理后依法组成合议庭，于2020年4月29日公开开庭进行审理，清远市清城区人民检察院指派检察员黄带娣出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人黄某兵及辩护人李世良，被告人侯某国及辩护人李媛媛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2014年至2018年期间，英德市某某旅游开发有限公司在开发经营********旅游项目期间，为了在景点经营权、协调民事关系、获取扶贫资金、违法建筑拆除等方面谋取不正当利益，由被告人侯某国向时任英德市**镇党委书记黄某晨行贿人民币9.8万元，向时任英德市**镇政府林业组组长、**镇****专责小组成员陆某玉行贿人民币17.25万元，向时任英德市**镇镇长孙某行贿人民币2万元，向时任英德市**镇副镇长、**镇****专责小组成员彭某英行贿人民币1.5万元，向时任英德市农业局正科级干部黄某峰行贿人民币1万元，向时任英德市**镇国土所副所长、**镇****专责小组成员黎某坚行贿人民币0.9万元，向时任英德市**镇镇长李某行贿人民币0.5万元，向时任英德市旅游局副局长赖某盏行贿人民币0.5万元。2014年至2019年，英德市某某旅游开发有限公司在开发经营********旅游项目期间，为了在土地租用、青苗补偿、协调民事纠纷等方面谋取不正当利益，由被告人侯某国多次向时任英德市**镇****旅游开发专职小组成员、英德市******委会党总支部书记、主任许某新（另案处理）行贿人民币12.25万元。为证实上述指控，公诉机关当庭出示了任职证明、支付证明单、收条、网银交易凭证等书证；证人黄某晨、陆某玉、陈某梅等人的证言；被告人侯某国的供述与辩解；视听资料；户籍信息、到案经过等证据。公诉机关认为，被告单位英德市某某旅游开发有限公司无视国家法律，为谋取不正当利益向国家工作人员行贿；被告人侯某国作为该公司直接负责的主管人员，由其直接或决定向国家工作人员行贿，其行为共同触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究被告单位英德市某某旅游开发有限公司、被告人侯某国的刑事责任。被告单位英德市某某旅游开发有限公司、被告人侯某国认罪认罚。建议以单位行贿罪判处被告单位英德市某某旅游开发有限公司罚金人民币二十万元至三十万元，以单位行贿罪判处被告人侯某国有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元至二十万元。被告单位对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对被告单位的罪名及事实没有异议，但有如下从轻或者减轻处罚的情节：1.承租的方式取得景区的经营权，是合法合规的，被告单位只是想更好完成项目的开发，履行好合同的义务；2.给相关人员金钱的时候都是取得景区经营权之后；3.关于扶贫资金的使用是主动选择被告单位的，是经过严格的程序去投票的，从没有通过主动去申请获得扶贫资金，没有想要获取非法利益的目的；4.关于土地租用、青苗补偿、协调民事纠纷等方面谋取不正当利益，许某新的行为只是履行自己自身的义务，被告单位没有实际获取非法的利益；5.自愿签署了认罪认罚的具结书，是初犯，没有犯罪前科，主要是为了公司的利益，避免日常工作受阻，涉及的数额较小，犯罪情节较轻，社会危险性不大。6.在刑法修正案后，按照从旧兼从轻处罚，处罚金应当限制在2015年之后发生的行为，罚金应当对从轻或者减轻被告单位20万元。综合，希望在判处刑罚时按照罚金的最低量刑判处。被告人侯某国对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.本案是单位行贿行为，而非侯某国个人行贿；2.被告人侯某国口供可以显示，侯某国归案后坦白自己的罪行，认罪态度良好，应当依法减轻处罚；3.侯某国作为单位的直接负责的主管人员，对自己和公司的行为感到懊悔，对单位犯罪行为愿意承担相应法律责任；4.因其主观恶性及社会危害性较小，建议对被告人判处缓刑并判处罚金十万元。经审理查明，2014年至2018年期间，英德市某某旅游开发有限公司在开发经营********旅游项目期间，为了在景点经营权、协调民事关系、获取扶贫资金、违法建筑拆除等方面谋取不正当利益，由被告人侯某国向时任英德市**镇党委书记黄某晨行贿人民币9.8万元，向时任英德市**镇政府林业组组长、**镇****专责小组成员陆某玉行贿人民币17.25万元，向时任英德市**镇镇长孙某行贿人民币2万元，向时任英德市**镇副镇长、**镇****专责小组成员彭某英行贿人民币1.5万元，向时任英德市农业局正科级干部黄某峰行贿人民币1万元，向时任英德市**镇国土所副所长、**镇****专责小组成员黎某坚行贿人民币0.9万元，向时任英德市**镇镇长李某行贿人民币0.5万元，向时任英德市旅游局副局长赖某盏行贿人民币0.5万元。2014年至2019年，英德市某某旅游开发有限公司在开发经营********旅游项目期间，为了在土地租用、青苗补偿、协调民事纠纷等方面谋取不正当利益，由被告人侯某国多次向时任英德市**镇****旅游开发专职小组成员、英德市******委会党总支部书记、主任许某新（另案处理）行贿人民币12.25万元。上述事实，有经庭审质证、确认的任职证明、支付证明单、收条、网银交易凭证等书证；证人黄某晨、陆某玉、陈某梅等人的证言；被告人侯某国的供述与辩解；视听资料；户籍信息、到案经过等其他证据证实，足以认定。本院认为，被告单位英德市某某旅游开发有限公司，为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，其行为构成单位行贿罪；被告人侯某国作为该公司的法定代表人兼主要股东，在被告单位的经营管理中起着决策、授意等作用，属于直接负责的主管人员，其行为构成单位行贿罪。公诉机关的指控成立。被告单位自愿认罪悔罪并接受处罚，被告人侯某国归案后如实供述，自愿认罪悔罪并接受处罚，依法予以从轻处罚。相关辩护意见经查属实，本院予以采纳。对被告单位辩护人提出第一至四项辩护意见，经查，被告单位在经营过程中，向国家工作人员行贿，通过非正常途径、程序让国家工作人员为其提供帮助或便利条件从而获取了不正当利益，上述辩护意见经查不实，本院不予采纳。被告单位自2014年至2019年期间，为获取不正当的利益，连续向国家工作人员行贿，对连续行为的追诉，应当以犯罪行为终了之日起计算，因此对被告单位的处罚应当适用修订后的刑法，不适用从旧兼从轻的刑法适用原则，对被告单位辩护人提出的第六项辩护意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑到被告人侯某国的犯罪事实、情节、悔罪表现和社会危害性，本着惩罚与教育相结合的原则，置被告人于社会上改造确实不致再危害社会，对被告人侯某国可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告单位英德市某某旅游开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十万元（罚金在判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人侯某国犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十五万元（罚金在判决生效后一个月内缴纳）。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  周雨晴人民陪审员  梁秀兰人民陪审员  刘桂开二〇二〇年五月十五日书 记 员  麦倩雯附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。