山东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁执复125号 复议申请人(申请执行人、异议人)：临沂国琦工贸有限公司，住所地费县薛庄镇薛庄村银杏大街。统一社会信用代码：91371325MA3CGRP11K。 法定代表人：孔祥志，该公司董事长。 被执行人：山东天元重工有限公司（原临沂市曙光铸造有限公司），住所地费县南张庄乡白埠村西。统一社会信用代码：9137132576871369XR。 法定代表人：刘宗山，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈君，山东衡正源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓琦，山东衡正源律师事务所律师。 复议申请人临沂国琦工贸有限公司（以下简称国琦公司）不服临沂市中级人民法院（以下简称临沂中院）（2020）鲁13执异22号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 临沂中院在执行申请执行人国琦公司与被执行人山东天元重工有限公司（原临沂市曙光铸造有限公司）（以下简称天元公司）、北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司合同纠纷、返还原物纠纷一案中，申请执行人国琦公司向临沂中院提出书面异议称，异议人于2019年4月2日申请执行，临沂中院于2019年4月3日予以立案执行。在执行中，针对生效判决确定的天元公司应向异议人返还的费国用(2009)第008号土地使用权问题，虽然天元公司对于该土地权属登记予以变更，但是根据该宗土地原权属登记及宗地图可以明确应返还土地的四至及面积，所以该宗土地是完全可以分割出来的。依据生效判决确定的天元公司的侵权行为应当立即停止并返还土地，但在本案执行7个月之久，对于该宗土地的执行，执行法官却以地无法分割、相关政府部门无法配合为由迟迟不予执行。异议人认为，在执行过程中，首先对于该宗土地先行丈量确定返还范围后，要求天元公司停止使用该部分土地，在事实上防止天元公司的继续侵权;其次，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条的规定，对不动产执行，强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。所以,人民法院对于执行财产具有法定执行权;再次，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条的规定，不履行协助调查或执行义务，有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款:(一)有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的;(二)有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的;(三)有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的;(四)其他拒绝协助执行的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的，可以予以拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。该规定明确了在相关需要配合执行的单位如不配合执行时，执行法院可以据此罚款、拘留，甚至提出予以纪律处分的司法建议。但临沂中院在执行过程中，无视异议人多次要求丈量土地，停止被执行人侵权，办理相关权利证书的合法合理的要求，一直推诿不予执行。 临沂中院查明，原告孔祥志、孔祥华、孔令国、孔令才、王凡、王左兴、涂金礼、任菁华、常付龙、王永军、滕炳辉、张田开、国琦公司与被告北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司、第三人临沂市曙光铸造有限公司、第三人杨忠厚、孙迪（原名孙宗文）、戴清营、安宝福、刘学生、第三人周连东、刘善东、李善才、孙传义、孙敬华、王瑞金、孙国平合同纠纷、返还原物纠纷一案，临沂中院审理后于2018年6月29日作出（2015）临商重初字第1号民事判决，判决：一、原告12名临沂市曙光铸造有限公司原股东即孔祥志、孔祥华、孔令国、孔令才、王茂凡、王左兴、涂金礼、任菁华、常付龙、王永军、滕炳辉、张田开，第三人即杨忠厚、孙迪(原名孙宗文)、戴清营、安宝福、刘学生，第三人即周连东、刘善东、李善才、孙传义、孙敬华、王瑞金、孙国平与被告北京富虎投资管理有限公司于2010年11月12日签订的《股权转让协议书》、于2010年11月28日分别与被告北京富虎投资管理有限公司、被告北京中联投技术开发有限责任公司签订的《临沂市曙光铸造有限责任公司股权转让协议》，除涉及资产转让款“330万元作为股权转让款归24名临沂市曙光铸造有限公司原股东所有”、“将剥离的资产向24名临沂市曙光铸造有限公司原股东交付”、“转让前的债权、债务由原临沂市曙光铸造有限公司临沂市曙光铸造有限公司24名股东承担”的相应合同条款无效外，其余合同条款有效。二、被告北京富虎投资管理有限公司、被告北京中联投技术开发有限责任公司于本判决生效后十日内向原告国琦公司支付铸造生产线综合节能技术改造项目转让款330万元。三、被告北京富虎投资管理有限公司、被告北京中联投技术开发有限责任公司、第三人临沂市曙光铸造有限公司于本判决生效后三十日内向原告国琦公司返还基准日为2011年2月28日原临沂市曙光铸造有限公司除铸造生产线综合节能技术改造项目、文本文件（公司公章、合同专用章、财务专用章、法人章印鉴、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）之外的全部资产及债权、债务。该返还的全部资产及债权、债务以山东大乘资产评估事务所存档的电子版格式的评估全套明细表载明的资产及部分债务为准（详见本判决书附件四），其中部分债务是指扣除本判决第四项确认的已代付债务之外的债务（详见本判决书附件一、附件二、附件三已列明的已代付债务的部分）；该评估全套明细表上列明的资产评估价值不作为返还资产的价值依据。四、反诉被告国琦公司于本判决生效后一百八十日内支付给反诉原告临沂市曙光铸造有限公司代付金融贷款债务本金及利息8128159.87元、代付货款债务2968710.6元、代付民间借贷款债务3451076元，合计14547946.47元。五、驳回原告12名临沂市曙光铸造有限公司原告股东即孔祥志、孔祥华、孔令国、孔令才、王茂凡、王左兴、涂金袍、任菁华、常付龙、王永军、滕炳辉、张田开、原告国琦公司的其他本诉诉讼请求。六、驳回反诉原告北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司、临沂市曙光铸造有限公司的其他反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费33200元+375800元，共计409000元，由孔祥志、孔祥华、孔令国、孔令才、王茂凡、王左兴、涂金礼、任菁华、常付龙、王永军、滕炳辉、张田开、原告国琦公司负担80516元，由北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司、临沂市曙光铸造有限公司负担328484元，本诉财产保全费5000元，由北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司、临沂市曙光铸造有限公司负担。反诉案件受理费154459元，由原告国琦公司负担99729元，由北京富虎投资管理有限公司、北京中联授技术开发有限责任公司、临沂市曙光铸造有限公司负担54730元。 第三人临沂市曙光铸造有限公司等不服，提出上诉。本院审理后于2019年1月28日作出（2018）鲁民终1629号民事判决：驳回上诉，维持原判。 判决生效后，因各被告未主动履行，异议人向临沂中院申请执行，执行标的为上述判决的第一、二、三项。因临沂市曙光铸造有限公司已更名为天元公司，临沂中院于2019年4月3日立案执行，执行案号为（2019）鲁13执324号，被执行人为北京富虎投资管理有限公司、北京中联投技术开发有限责任公司、天元公司。 执行中，临沂中院于2019年8月9日向费县不动产登记中心发出（2019）鲁13执324之二号协助执行通知书，请求协助以下事项：一、解除对被执行人天元公司名下的、位于费县××镇××村汶泗公路南侧的土地使用权（证号：鲁（2009）费县不动产权第0000470号，面积8650平方米）的查封。二、将（2015）临商重初字第1号民事判决书确定的、原临沂市曙光铸造有限责任公司（现更名为：山东天元重工有限公司）在你单位登记的资产返还给国琦公司。费县不动产登记中心工作人员签收，但在送达回证备注栏中注明：因房地一体登记，只解除土地查封，返还资产无法办理。异议人遂提出异议。 另查明，异议人在临沂中院调查中对于所提异议系针对哪一个执行行为问题陈述：本案执行一年之久，对于该宗土地的执行，执行法官以土地无法分割、相关政府部门无法配合为由迟迟不予执行。请求法院尽快将地上建筑物拆除，恢复原状；生产线返还、恢复。 临沂中院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本案中，根据异议人的执行异议书及其在临沂中院调查中的陈述可知，异议人并非针对临沂中院作出的哪一项具体执行行为有异议，而是认为临沂中院未将其申请事项执行完毕，请求尽快执行，该异议不符合上述规定的条件。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，对异议人的异议申请依法应予驳回。综上，临沂中院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定作出（2020）鲁13执异22号执行裁定，驳回异议人国琦公司的异议申请。 国琦公司不服，向本院申请复议，请求撤销异议裁定。事实与理由:针对生效判决确定的天元公司应向复议申请人返还的费国用（2009）第008号土地使用权的问题，复议申请人认为，虽然天元公司对于该土地权属登记予以变更，但是根据该宗土地原权属登记及宗地图可以明确应返还土地的四至及面积，所以该宗土地是可以分割出来的。对于该宗土地使用权的执行，执行法院却以土地无法分割、相关政府部门无法配合为由不予执行。执行法院应强制天元公司退出土地，对其罚款或对其主要负责人或者直接责任人予以拘留。 本院查明的事实与临沂中院查明的事实一致。 本院认为，本案争议焦点为，国琦公司作为申请执行人对执行法院未予强制天元公司退出土地的行为提出异议，是否属于执行行为异议，应否纳入异议、复议程序予以审查。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条与第二百二十六规定赋予了当事人不同的救济途径，适用第二百二十五条规定的异议事由主要包括执行法院采取的具体执行措施和执行程序中应当遵守的具体法定程序。而第二百二十六条是督促执行程序，执行法院违反法律规定，未在法定期限内执行的，申请执行人可以申请上一级法院督促执行，督促事由是执行法院消极执行，怠于执行。本案中，国琦公司主张临沂中院在执行中，以土地无法分割、相关政府部门无法配合为由不予执行，属消极执行，损害了其合法权益，请求法院尽快采取相应的执行措施，将本案执行完毕。从其主张来看，应适用督促程序予以救济。 综上，国琦公司的复议理由不成立，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下： 驳回复议申请人临沂国琦工贸有限公司的复议申请，维持临沂市中级人民法院（2020）鲁13执异22号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 付本超 审 判 员 石少红 审 判 员 陈居山 二〇二〇年五月二十二日 法官助理 郑 帅 书 记 员 王 青