福建省政和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0725民初240号 原告：泉州市协胜工程建设有限公司，住所地泉州市南安市柳城办事处霞东村。 法定代表人：陈更生，总经理。 委托诉讼代理人：黄建新，福建正成功律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林玲，福建正成功律师事务所执业律师。 被告：张侃，男，1986年10月12日出生，汉族，农民，住政和县。 委托诉讼代理人：童荣奎，南平市建阳区麻沙法律服务所法律工作者。 原告泉州市协胜工程建设有限公司（以下简称“协胜公司”）与被告张侃追偿权纠纷一案，本院于2020年3月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告协胜公司的委托诉讼代理人林玲与被告张侃的委托诉讼代理人童荣奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 协胜公司向本院提出诉讼请求：1.判令张侃立即偿还协胜公司为其支付的代垫资金242470元及利息（利息自2016年11月24日至实际还款之日止，按年利率6%计付，暂计至起诉之日止约为46756元）；2.判令本案诉讼费用由张侃承担。事实与理由：张侃于2013年年底向协胜公司承包南平地区的工程业务经营权，与协胜公司签订《南平分公司合作责任制的协议》，约定承包期限为五年，自2013年12月1日起至2016年11月30日止，协胜公司在经营过程中的所有债权债务由其负责承担。2016年4月，双方终止合作，张侃基于其与协胜公司签订的《南平分公司合作责任制的协议》中关于“乙方（张侃）在经营过程中的所有债权债务由其负责承担”的约定，向协胜公司出具承诺函，承诺：“总公司（协胜公司）于2016年4月向本人（张侃）收回南平地区分公司，至收回之日前所有--切债权债务关系与总公司(协胜公司）无关，未完工的所有工程继续由张侃本人负责直至工程结算验收，手续完整为止，由此造成的一切后果由本人自行承担。”南平市政和经济开发区启动区二期边坡工程B标段工程系张侃在其承包经营原告的南平分公司期间负责承建的工程。2015年7月22日，承包该工程B标段上边坡坡面CF网植草及下边坡坡面的人工撒草籽项目的案外人吴良镁向贵院提起诉讼，请求协胜公司支付尚欠的工程款236050元。2015年8月10日，张侃以协胜公司委托代理人的身份与案外人吴良镁达成调解协议，同日贵院作出(2015）政民初字第1021号民事调解书，确认工程款236050元由协胜公司于2016年11月1日前付清，诉讼费减半收取为2420元由协胜公司承担。后因张侃承包经营期间的南平分公司未能按时足额支付上述款项，导致协胜公司于2016年11月24日因该案被贵院划拨242470元（含工程款236050元、迟延履行利息560元、诉讼费2420元、执行费3440元）。协胜公司认为，根据原、被告双方签订的《南平分公司合作责任制的协议》的约定及张侃出具的承诺书，该工程款应该由张侃承担，张侃对协胜公司于2016年11月24日被政和县人民法院划拨的242470元款项负有偿还的义务，但经协胜公司多次向张侃催讨，张侃均未偿还，协胜公司于2019年11月13日向南安市人民法院提起诉讼，因未及时缴纳诉讼费被裁定按撤诉处理。现协胜公司特依相关法律规定，向贵院提起诉讼，以维护其合法权益。 张侃辩称，一、本案协胜公司行使追偿权的对象不是张侃。首先，协胜公司之所以被强制执行242470元是基于贵院（2015）政民初字第1021号民事调解书（协胜公司曾给案外人张华健承包的建设工程挂靠而承担支付工程款所致），债权债务的相对人是本案协胜公司与案外人张华健。其次，根据协胜公司与案外人张华健签订的《工程施工责任协议书》、《农民工工资结付承诺书》，本案被执行款242470元承担的责任主体是案外人张华健，协胜公司应当积极履行追偿义务，对本案张侃是无权行使追偿权的，为此，张侃在本案所诉标的中没有任何的权利，自然没有责任。最后，协胜公司所述《南平分公司合作责任制的协议》中债权债务由张侃承担，可本案所诉标的是协胜公司对案外人张华健的债权，张侃不是当事人。二、本案协胜公司已过诉讼时效。请求权属相对权，诉讼时效为三年，即本案诉讼时效从2016年11月24日起算至2019年11月23日止。本案协胜公司虽曾向南安市人民法院起诉，但未缴纳诉讼费用而按撤诉处理。因协胜公司的起诉书、证据材料等未送达至张侃，不发生时效中断（此种被裁定按撤诉处理与缴纳诉讼费用送达到被告方后主动申请撤诉经法院准许裁定的情形具有明显区别，详见最高人民法院民事审判一庭编：《民事审判指导与参考》总第34辑，法律出版社2008年版，第108-113页）。另追偿权源于法律规定或当事人约定，本案诉争的追偿权未经张侃认可，也不属张侃行使经营权期间的债权债务，被执行款242470元原本可由协胜公司正当行使挂靠关系中的追偿权得以救济，是协胜公司放弃或怠于行使权利而灭失，不能归责于张侃。截止答辩之日，本案协胜公司从未授权或委托张侃向案外人张华健行使追偿权，为此张侃没有偿还义务。综上所述，请求贵院依法驳回协胜公司诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：协胜公司（甲方）与张侃（乙方）签订《南平分公司合作责任制的协议》，约定承包范围为：协胜公司在南平地区范围内的资质所适合的工程业务经营权原则归张侃，张侃不得将投标权转让予他人；南平地区范围外的工程投标权归协胜公司所有。承包期限自2013年12月1日起至2016年11月30日止。张侃不得以分公司名义进行任何借贷，以及签订任何未经协胜公司同意认可的合同、协议。2016年4月，双方终止合作，张侃向协胜公司出具承诺函，承诺：“总公司（协胜公司）于2016年4月向本人张侃收回南平地区分公司，至收回之日前所有一切债权债务关系与总公司无关，未完工的所有工程继续由张侃本人负责直至工程结算验收，手续完整为止，由此造成的一切后果由本人自行承担。” 2013年10月11日，协胜公司与案外人张华健签订《工程施工责任协议书》，约定协胜公司将政和经济开发区启动区二期边坡工程（B标段）项目分配给张华健项目负责人施工。2015年7月27日，案外人吴良镁与协胜公司、张华健因政和同心经济开发区启动区二期边坡工程B标段工程CF网植草及下边坡坡面的人工撒草籽项目的建设工程施工合同纠纷诉至本院，张侃以协胜公司委托诉讼代理人身份参与该案调解，本院于2015年8月10日作出(2015）政民初字第1021号民事调解书，确认协胜公司于2016年11月1日前向案外人吴良镁支付工程款236050元，诉讼费减半收取计2420元由协胜公司负担。后协胜公司未按调解协议履行付款义务，于2016年11月24日被本院划拨242470元（含工程款236050元、迟延履行利息560元、诉讼费2420元、执行费3440元）。协胜公司于2019年11月13日向南安市人民法院对张侃提起诉讼，因未及时缴纳诉讼费被裁定按撤诉处理。 另查明，协胜公司的公章刻制内容为“泉州市协胜工程建设有限公司，3505010019271”，另一枚刻制“泉州市协胜工程建设有限公司”的公章及刻制“陈更生”的私章从2013年12月1日起由张侃保管并使用。2013年10月11日，协胜公司与案外人张华健签订《工程施工责任协议书》使用的是刻制“泉州市协胜工程建设有限公司”的公章及刻制“陈更生”的私章。 上述事实，有协胜公司提交的南平分公司合作责任制的协议、承诺书、（2015）政民初字第1021号民事调解书、调解笔录及协议、政和县人民法院执行通知书、执行裁定书、报告财产令、财产控制反馈信息表、大额往账查询单、南安市人民法院受理案件通知书、民事裁定书，张侃提供的工程施工责任协议书、农民工工资结付承诺书及双方当事人的委托诉讼代理人的庭审陈述所证实，足以认定。 本院认为，本案为追偿权纠纷，应适用一般诉讼时效三年的规定。协胜公司于2016年11月24日被本院划拨款项，诉讼时效应从2016年11月24日起计算至2019年11于23日止，又根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条“当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断”的规定，协胜公司于2019年11月13日就讼争事宜向南安市人民法院提起诉讼，本案诉讼时效于该日发生了中断的情形，故诉讼时效应从中断之日即从2019年11月13日起重新计算，故本案未超过诉讼时效，对张侃提出本案已超过诉讼时效的辩解意见，不予以采纳。协胜公司与张侃签订《南平分公司合作责任制的协议》及《承诺书》系双方真实意思表示，且不违反法律及行政法规强制性规定，合法有效。协议明确约定承包期限自2013年12月1日起至2016年11月30日止。讼争的被执行款242470元，是基于（2015）政民初字第1021号民事调解书案涉的政和同心经济开发区启动区二期边坡工程B标段工程CF网植草及下边坡坡面的人工撒草籽项目所欠工程款而产生，根据协胜公司与案外人张华健于2013年10月11日签订的工程施工责任协议书，该项目负责人系案外人张华健，并非本案张侃，且未在张侃承包经营期间，故对张侃提出其不是协胜公司的追偿对象的辩解意见予以采纳。协胜公司提出本案中提供的《南平分公司合作责任制的协议》是续签，2013年10月11日，协胜公司与案外人张华健签订《工程施工责任协议书》时刻制“泉州市协胜工程建设有限公司”的公章及刻制“陈更生”的私章已在张侃处持有使用，政和同心经济开发区启动区二期边坡工程B标段工程是由张侃以协胜公司的名义转包给案外人张华健的意见，因其未提供相应的证据予以证明，本院不予采纳。 综上所述，协胜公司诉请张侃偿还代偿款及利息缺乏事实与法律依据，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回泉州市协胜工程建设有限公司的诉讼请求。 案件受理费5638.3元，减半收取计2819元，由泉州市协胜工程建设有限公司负担。该款于本判决生效后七日内至政和县人民法院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于南平市中级人民法院。 审判员  吴博慧 二〇二〇年五月二十九日 书记员  李显珠 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第十二当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。