湖北省咸宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂12民初427号原告：咸宁市志鑫投资有限公司，住所地湖北省咸宁市温泉路**。法定代表人：易峥嵘，该公司执行董事。委托诉讼代理人：章杰，湖北维力律师事务所律师。委托诉讼代理人：钟宏昆，湖北维力律师事务所律师。被告：咸宁市城市建设投资开发有限公司，，住所地湖北省咸宁市咸宁大道**法定代表人：李军平，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄继红，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：章雪梅，湖北佳成律师事务所律师。原告咸宁市志鑫投资有限公司（以下简称志鑫公司）因与被告咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称城投公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告志鑫公司委托诉讼代理人章杰、钟宏昆，被告城投公司委托诉讼代理人黄继红、章雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。志鑫公司向本院提出诉讼请求：1.判令双方签订的《咸宁市咸安区温泉街道办事处泉塘村××城中村改造项目招商协议书》（以下简称《招商协议书》）自2019年4月8日解除；2.判令城投公司立即偿还志鑫公司对泉塘村××城中村改造项目的全部投入30054771元（包括投入的各项补偿费11030866元、拆迁专班管理费用、财务费用3126683元、融资利息15897222元），并自2019年4月15日起按照银行同期贷款利率支付逾期付款利息；3.判令城投公司赔偿志鑫公司可得收益损失21021600元；4.判令城投公司承担本案诉讼费。事实和理由：为了加快咸宁市城市化进程，经政府批准，城投公司通过招商引资，确定志鑫公司投资建设泉塘村××城中村改造项目。2012年6月11日，城投公司与志鑫公司签订《招商协议书》，约定项目需拆迁还建户68户，拆迁总建筑面积约为27360平方米。项目按照政府规划部门批准的规划建设方案实施，建设周期为本协议土地使用权“招、拍、挂”出让成交后交地日起两年内建设完成等。协议签订后，志鑫公司支付了首期资金2000000元。2013年1月5日，咸宁市政府根据城投公司请示，成立了项目指挥部，城投公司总经理陈跃明担任副指挥长，志鑫公司组建了拆迁还建工作专班，配合项目指挥部开展征地拆迁的政策宣传及发动、入户评估、入户复核等工作。2014年3月26日，咸宁市咸安区人民政府就投资项目发布《房屋征收决定书》、《房屋征收公告》。后因城投公司负责并主持工作的项目指挥部未严格履行职责，在项目启动后，投资项目内村民房屋的抢种、抢建现象失控，造成项目内的拆迁户由原统计的68户上升为150户，拆迁面积由27360平方米上升为62656.5平方米，增大了拆迁工作的难度，严重阻碍了项目土地的拆迁进程。鉴于此项目征地拆迁工作的变化严重影响了志鑫公司项目的投资收益，志鑫公司催告城投公司，要求作出合理解释并提出明确的解决方案，但城投公司未提供切实可行的解决方案，造成项目停滞。截至2019年4月8日志鑫公司向城投公司通知解除《招商协议书》，志鑫公司已对该项目投入30054771元。因城投公司违反招商协议书的约定，未及时控制项目内房屋的违建情况，导致志鑫公司建设投资项目的合同目的无法实现，构成违约，城投公司应赔偿志鑫公司因招商协议书解除造成的直接损失和可得利益损失，故诉至法院，请求判如所请。原告志鑫公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据1.志鑫公司与城投公司2012年6月11日签订的《招商协议书》，拟证明泉塘村××城中村改造项目概况，双方的权利义务。证据2.城投公司2012年10月31日发出的《关于加快推进泉塘村一组城中村改造项目建设的请示》、2013年1月5日《市人民政府办公室关于成立咸宁市泉塘村××城中村改造项目指挥部的通知》，拟证明经咸宁市人民政府批准，通过城投公司招商引资，由志鑫公司投资泉塘村××城中村改造项目，城投公司请示成立项目指挥部，以制止项目地块内的抢建现象，城投公司总经理陈跃明担任副指挥长。证据3.城投公司2014年2月22日《泉塘村一组城中村改造项目工作进展情况汇报》、2014年3月26日《咸宁市咸安区人民政府房屋征收公告》，拟证明截至2014年2月22日，该项目内的拆迁还建户数已由68户上升到133户，拆迁面积由27360平方米上升为55000平方米，城投公司负责的项目指挥部控违工作失控，直至2014年3月26日咸安区人民政府才发布泉塘村××城中村改造项目房屋征收公告。证据4.《征地补偿补充协议》、《农民工培训基地项目土地前期报批费用及部分附属工程打包协议》、《协议书》、《房屋征收补偿安置协议》、补偿款支出单据等，拟证明志鑫公司根据城投公司的要求，推进改造项目，先后与相关权益方签订协议，并支付了土地补偿、征地补偿等费用共计8103500元，向拆迁户支付房屋征收补偿款2099182元，证据5.支出证明单、电子银行业务记账凭证、收据等，拟证明志鑫公司为项目支出前期策划费250000元、评估费100000元、其他费用418184元，并支付了管理、财务费用共计3126683元。证据6.《借款合同》及武汉仲裁委出具的裁决书，拟证明志鑫公司为该项目筹集资金，向武汉华宝建筑工程有限公司借款12000000元，截至2019年4月8日借款利息为14050357.88元。证据7.城投公司《关于分期实施泉塘村××城中村改造项目的请示》，拟证明截至2014年5月23日，项目内的拆迁户由原统计的68户上升为150户，拆迁面积由27360平方米上升为62656.5平方米，城投公司负责的项目指挥部在制止抢建、分户时未依法管控，加重了拆迁工作难度，严重阻碍了项目进程。证据8.志鑫公司致城投公司的《告知函》，拟证明因拆迁工作，志鑫公司多次要求城投公司就此提供解决方案，但一直未收到城投公司有效回应，为此志鑫公司函告城投公司，要求其提出解决方案。证据9.志鑫公司致城投公司的《解除合同通知书》，拟证明因城投公司违约不履行招商协议书的义务，造成志鑫公司的合同目的无法实现，志鑫公司依约通知城投公司解除双方签订的《招商协议书》。城投公司辩称，1.《招商协议书》签订后，城投公司积极报请咸宁市人民政府发文，并于2013年1月5日成立了由志鑫公司建设的项目指挥部，城投公司已经按照协议的约定全面的履行了各项义务。2.在泉塘村××城中村改造项目中，志鑫公司仅向城投公司支付了2000000元的首期资金，该笔资金在志鑫公司申请后，又退还给志鑫公司。除此之外，志鑫公司没有向城投公司支付任何项目的拆迁补偿还建费和其他费用，因此项目无法继续，各项拆迁安置工作无法开展，志鑫公司已构成了违约。3.志鑫公司要求城投公司偿还其投入的费用及支付逾期付款利息，缺乏依据。按照《招商协议书》的约定，该项目土地的征收、报批以及各项拆迁安置补偿费用均由志鑫公司按照进度向城投公司支付，但城投公司至今未收到任何志鑫公司支付的报批及拆迁安置补偿费用。志鑫公司的融资行为属于其自主经营过程中的单方行为，与本案没有关联。4.志鑫公司要求城投公司赔偿的可得利益损失属于间接损失，既没有事实依据，也不属于应该赔偿的范围。城投公司为证明其理由成立，向本院提供了以下证据：证据1.城投公司营业执照、法定代表人身份证明书等，拟证明城投公司的身份情况。证据2.《招商协议书》，拟证明该协议约定志鑫公司投资建设泉塘村××城中村改造项目，其中的征收、项目报批、地、地面附着物拆迁补偿费用等拆迁还建费用均由志鑫公司承担鑫公司逾期支付的，城投公司有权要求其赔偿损失。证据3.市人民政府办公室关于成立咸宁市泉塘村××城中村改造项目指挥部的通知，拟证明城投公司已经按照协议约定履行了义务。证据4.咸宁市人民政府征收公告，拟证明泉塘村××城中村改造项目的征收部门为咸宁市咸安区房屋征收管理办公室，征收委托实施单位为咸宁市咸安区温泉街道办事处，志鑫公司无权与项目地块权益方签订协议书。证据5.收条、申请、收据，拟证明志鑫公司分别于2014年、2015年收回向城投公司支付的项目首期资金2000000元，双方的权利义务已于首期资金收回之日实际终止。证据6.征地补偿补充协议书、委托书、付款凭证，拟证明城投公司委托志鑫公司支付本次全部土地补偿费合计4881860元。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对志鑫公司提供的证据4中的办公管理费用、财务费用3126683元及开发成本费用478184.8元，城投公司认为，该证据系志鑫公司单方制作，系其公司正常经营性支出，且根据《招商协议书》的约定，指挥部及志鑫公司拆迁工作专班的协调工作经费均由志鑫公司承担，城投公司对此不予认可。本院经审查认为，根据《招商协议书》的约定，该项目的指挥部由志鑫公司投资建设，并负责组建项目拆迁还建工作专班，与指挥部共同配合，负责项目地块土地的征收、报批、地、地面附着物的拆迁补偿协议以及项目建设期间的组织协调工作志鑫公司进行上述工作期间，必然产生相应的办公、协调费用，对志鑫公司已经提供了财务记账凭据、收款收据或电子记账凭证等的办公费用3126683元、评估费100000元、策划费250000元应予以采信。对于志鑫公司主张的开发成本其他费用478184.8元，包括移杆费、活动房、人员工资、水电费等，因志鑫公司并未提供该费用支出的相应凭据，且其已经在办公费用（2014年1月至2019年3月）3126683元中予以了主张，则对该笔478184.8元费用，不予采信。2.对志鑫公司提供的证据6，城投公司质证认为，该证据与本案无关联。本院经审查认为，志鑫公司与武汉华宝建筑工程有限公司签订的借款合同，系志鑫公司的自主行为，其借款产生的利息费用，与本案缺乏关联性。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月11日，志鑫公司与城投公司签订《招商协议书》，双方就具体落实“泉塘村××城中村改造”项目地块的相关事宜达成招商协议。协议约定：一、志鑫公司投资的咸宁“泉塘村××城中村改造”项目地块位于湖北省××区××办事处××组，占地面积约121.27亩（其中净用地面积113.2亩，代征道路面积8.07亩），需拆迁还建户约68户，需要拆迁总面积约27360平方米；二、项目地块建设的主要建设内容按照政府规划部门批准的规划建设方案实施，建设周期为自本协议土地使用权“招、拍、挂”出让成交后交地之日起两年内建设完成；三、在志鑫公司首期资金支付至城投公司指定账户后，指挥部正式启动项目地块土地的征收、报批、地、地面附着物的动迁和拆迁补偿工作志鑫公司保证项目地块土地的征收、项目报批、地、地面附着物的拆迁补偿费用及时支付城投公司的条件下争在8个月内将项目地块土地委托咸宁市土地交易中心进入“招、拍、挂”出让程序；四、在协议签订后，城投公司报请咸宁市政府成立支持志鑫公司投资建设的项目指挥部，志鑫公司负责组建项目拆迁还建工作专班，与指挥部共同配合、共同负责进行项目地块土地的征收、报批、地、地面附着物的拆迁补偿协调以及项目建设期间的组织协调工作部费用由志鑫公司支付，志鑫公司承诺根据指挥部审定的拆迁还建安置补偿方案，全额投资建设完成全部还建房屋并承担全部拆迁安置补偿费用，指挥部及志鑫公司拆迁工作专班的协调工作经费由志鑫公司承担；五、城投公司负责按照约定将地块土地使用权委托咸宁市土地交易中心依法办理出让手续，若志鑫公司竞得本协议项目地块，则其前期投资的项目资金（不计利息）可以冲抵竞买文件规定的相应资金，本协议约定土地使用权“招、拍、挂”出让成交后经双方结算，若城投公司所得净收益超出约定的180000元/亩，则超出部分资金在扣除政府应收的各项基金和税费后，余额用于本项目的拆迁还建和基础设施建设。若志鑫公司不参与本协议项目地块竞买或者参与竞买但未竞得的，则志鑫公司前期投入的资金（本金）由城投公司在本协议书项目全部地块出让成交之日起三十日内予以退还，并支付银行同期贷款利息，双方互不承担违约责任；六、若城投公司不履行本协议书约定义务，志鑫公司有权要求在合理期限内改正，若城投公司既不改正违约行为又不能给予志鑫公司合理解释和保证的，志鑫公司有权解除意向书，并要求城投公司赔偿损失，若志鑫公司不能及时足额支付本协议书约定款项，则城投公司有权解除本协议书，并要求志鑫公司赔偿损失。协议还约定了供地方式、项目资金、争议解决等内容。2012年10月31日，城投公司向咸宁市政府发出《关于加快推进泉塘村××城中村改造项目建设的请示》，认为目前志鑫公司已对该城中村改造项目做了大量的摸底调查等前期准备工作，并已支付首期资金，因项目拆迁量较大，同时项目地块内抢建现象屡禁不止，为加快项目建设，维护投资人权益，城投公司建议市政府明确一名市领导负责，由市国土、规划、住建、咸安区及城投等相关部门组成的项目指挥部，迅速做好该项目的启动工作。2013年1月5日，咸宁市人民政府出具办公室文件，按照城投公司的请示要求，成立咸宁市泉塘村××城中村改造项目指挥部。2014年1月24日，城投公司出具《委托书》，载明：泉塘村××城中村改造项目，征地128.47亩，确定本次征地的土地补偿费为4881860元，委托志鑫公司付清全部补偿价款。2014年2月22日，咸宁市泉塘村××城中村改造项目指挥部形成《泉塘村××城中村改造项目工作进展情况汇报》，将项目的基本概况、工作情况等进行了汇总。该项目目前占地面积约128.47亩，需拆迁还建户数约为133户，需要拆迁总建筑面积约55000平方米。2013年5月14日对违建的15户中的3户房屋进行了拆除，2013年5月15日召开处党委会对暴力抗法的人员和村、组有关责任人进行了处理。2013年5月19日，将处、村有关责任人在一组召开了群众会，宣传了有关政策，家家户户发放了制止抢建抢修通知书，6月9日指挥部聘请了6名保安，对抢建、抢修行为进行了有效劝阻。目前抢建已全部遏制、抢装修行为还偶有发生。2013年10月11日，指挥部召开了工作例会，提出解决遗留问题的具体措施，要求城投公司解决20亩预留地问题及开发商给予一组一定商业面积作为对原遗留问题的补偿。2014年1月26日，落实和解决了一组在该项目已支出的苗木补偿、土方、围墙等相关费用50余万元，并与城投公司签订了相关征地协议。2014年2月17日，泉塘村××城中村改造项目指挥部召开了工作专班会议，要求落实拆迁改造补偿方案和安置方案，并安排和部署相关工作，该情况汇报还载明了目前存在的问题等内容。2014年3月26日，咸宁市咸安区人民政府出具《咸宁市咸安区人民政府房屋征收公告》，决定依法征收咸宁市咸安区温泉办事处泉塘村××城中村改造项目规划红线范围内的国有土地上所有房屋及附属物。2014年5月23日，城投公司向咸宁市城改办发文请示，涉案项目拆迁户150户，拆迁面积62656.5平方米，由于村民强烈要求先建设还建房，为确保项目顺利推进，城投公司建议在泉塘村××城中村改造项目指挥部完成总体平面规划和确定拆迁还建方案的前提下，按照规划道路自然分块，分期实施土地挂牌的方案建设该项目。2014年1月22、26日，志鑫公司分别与咸安区温泉办事处泉塘村签订《协议书》、《征地补偿补充协议书》，约定由志鑫公司给予咸安区温泉办事处泉塘村一次性补偿款480000元及土地征地补偿费、青苗费、安置补助费6423500元。2014年1月22日，志鑫公司与咸宁市安居工程开发总公司签订《农民工培训基地项目土地前期报批费用及部分附属工程打包协议》，约定志鑫公司补偿咸宁市安居工程开发总公司土地包干费用1200000元。咸宁安居工程开发总公司配合志鑫公司办理农民工培训基地项目土地移交的法律手续等。2014年4月11日，志鑫公司向郭川支付征收补偿款512899元。2014年7月31日，志鑫公司向彭义权支付征收补偿款124523元，向卢院生支付征收补偿款329732元。2014年8月15日，志鑫公司向张细会支付征收补偿款1132028元。2014年1月至2019年3月，志鑫公司为涉案项目地块征收，支出策划费250000元，评估费100000元，管理、财务、营业费用3126683元。2014年5月20日，城投公司向志鑫公司退还项目保证金1000000元。2014年12月24日，志鑫公司向城投公司提出申请，以该项目拆除房屋多、违规建房、种房情况严重，前期征收协调难度大、项目搁置为由，请求城投公司将该项目保证金1000000元退回。待该项目正式启动时，再根据政策补交保证金。2015年1月13日，城投公司根据志鑫公司的要求，将保证金1000000元退回。2017年10月30日，志鑫公司向城投公司出具《告知函》，请求城投公司就项目重大变化事宜，提出解决方案。2019年4月8日，志鑫公司出具《解除合同通知书》，要求城投公司解除双方签订的《招商协议书》，并赔偿志鑫公司因项目投入、管理产生的各项费用，因双方协商未果，故成本诉。本案争议的焦点问题为：一、志鑫公司与城投公司签订的《招商协议书》应否解除；二、志鑫公司与城投公司因《招商协议书》应互相承担何种责任。关于争议焦点一，本院认为，《招商协议书》系志鑫公司、城投公司的真实意思表示，目的在于城区城中村及旧城改造，且具有营利性质，属双方当事人在平等、自愿的基础上履行的民事行为，内容未违反法律、法规的强制性规定，应合法有效。该合同第8.1条约定：“若甲方（城投公司）不履行本协议书约定，乙方（志鑫公司）有权要求在合理期限内改正，若甲方既不改正违约行为又不能给予乙方合理解释和保证的，乙方有权解除意向书”。志鑫公司以城投公司未全部履行合同义务，导致案涉项目无法落实为由，诉请解除双方签订的《招商协议书》。根据本案已查明的事实，双方2012年签订《招商协议书》至今，项目拟征收的地块仍未完成，案涉项目无法推进，合同约定的目的已经无法实现，城投公司亦全部退回了志鑫公司交纳的保证金，志鑫公司主张解除该《招商协议书》的情形符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现目的”的规定，本院予以支持。关于该合同的解除时间，志鑫公司主张合同解除的时间为2019年4月8日，城投公司主张合同解除的时间为城投公司将志鑫公司交纳的保证金全部退还之时。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”该合同解除的时间应确定为志鑫公司请求解除《招商协议书》的起诉书，送达城投公司之日即2019年8月9日。关于争议焦点二，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，合同解除后，若当事人因履行合同产生损失，可请求赔偿，赔偿责任应当根据当事人履行合同过程中是否具有过错及过错责任大小来确定。具体到本案中，《招商协议书》约定，涉案项目的拆迁还建户数为68户，需要拆迁的建筑面积约为27360平方米，在志鑫公司保证项目地块土地的征收、项目报批、地、地面附着物的拆迁补偿费用及时支付城投公司的条件下投公司力争在8个月内将项目地块土地委托咸宁市土地交易中心进入“招、拍、挂”出让程序，将土地使用权委托咸宁市土地交易中心依法办理出让手续；项目地块建设的主要建设内容按照政府规划部门批准的规划建设方案实施，建设周期为自本协议土地使用权“招、拍、挂”出让成交后交地之日起两年内建设完成。但从城投公司履行协议的情况看来，涉案项目的拆迁户数在2014年2月已增长为133户，拆迁建筑面积扩大为55000平方米，后续拆迁户数与拆迁面积又出现了增加，与《招商协议书》约定的并不相符，且城投公司报请成立项目指挥部后，在涉案项目于2014年底已实际处于停滞状态时，城投公司并未提供证据证明其切实履行了相应的合同义务，应承担相应的违约责任。而另一方面，志鑫公司投资建设项目指挥部并负责组建拆迁工作专班，与指挥部共同负责项目地块土地的征收、报批、地、地面附着物的拆迁补偿协调等工作征地工作处于停滞、合同目的可能无法实现时，志鑫公司亦未提供证据证明其已经采取积极措施完成了上述职责，或者采取适当措施防止损失的扩大，在双方当事人均未能提供充足证据证明案涉项目合同解除系对方当事人一方之过错的情形下，故双方当事人均应承担举证不能的不利后果，对于案涉合同丧失继续履行基础，均应承担相应的责任。因城投公司对《招商协议书》的解除存在一定过错，故志鑫公司可以请求城投公司按照过错程度对其履行合同产生的损失承担相应的赔偿责任。综合考虑本案双方的履行情况，关于志鑫公司主张的各项损失认定如下：1.志鑫公司支付给泉塘村一组的征收补偿费6423500元，应予认定；2.志鑫公司支付给咸宁市安居工程开发总公司的征地补偿费1680000元，应予认定；3.志鑫公司按照涉案项目指挥部与四户拆迁户达成已支付的安置补偿费共计2099182元，应予认定；4.志鑫公司支付项目前期策划费、评估费、其他各项办公经费共计3476683元，应予认定。5.志鑫公司主张的其他费用418184元，因缺乏证据支持，不予认定。6.志鑫公司主张的为该项目的融资借款利息14050357.88元，因与本案缺乏关联性，不予采纳，但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”出于公平原则和诚实信用原则，志鑫公司支出征地补偿款确实存在利息损失，经初步估算，截至2014年8月15日，志鑫公司支出的各项征地、安置补偿款共计为10552682元（6423500+1680000+2099182+250000+100000），按照年息6%计算至合同解除之日即2019年8月9日，利息损失为10552682×6%×5＝3165804.6元。因志鑫公司支付款项的数额、时间均不固定，且在该期间亦有办公费用等每日产生的情形，而难以分段计算各期间产生的利息损失，对志鑫公司主张的该部分利息损失请求，本院酌情认定为4000000元。7.志鑫公司主张的预期可得利益21021600元，缺乏事实依据，不予认定。上列各项损失合计为17679365元。综上所述，对原告咸宁市志鑫投资有限公司的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条第一款、第九十四条、第九十六条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：咸宁市志鑫投资有限公司与咸宁市城市建设投资开发有限公司签订的《咸宁市咸安区温泉街道办事处泉塘村一组城中村改造项目招商协议书》于2019年8月9日解除；二、咸宁市城市建设投资开发有限公司于本判决生效之日起10日内向咸宁市志鑫投资有限公司支付17679365元及支付资金占用期间利息（扣除4000000元，以13679365元为基数，按照年利率6%，自2019年8月10日起计算至本判决确定的给付之日止）；三、驳回咸宁市志鑫投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费297181元，由咸宁市志鑫投资有限公司负担200000元，由咸宁市城市建设投资开发有限公司负担97181元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长 赵 斌审判员 沈朝明审判员 李 伟二〇二〇年五月十三日书记员 李慧鑫附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条第一款依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。