广西壮族自治区武宣县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1323民再3号 原审原告：赵江凤，女，1969年12月13日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审原告：赵兰凤，女，1973年11月14日出生，汉族，居民，住广东省台山市。 原审原告：赵连凤，女，1977年4月1日出生，汉族，居民，住广东省台山市。 以上三个原审原告委托诉讼代理人：周瑞体，广西圣泰律师事务所律师。 原审原告：赵梅凤，女，1970年1月16日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审原告：赵彩凤，女，1975年1月22日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审被告：赵元旺，男，1979年7月29日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审被告：全素华，女，1941年7月10日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审第三人：谭健玲，女，1978年1月14日出生，壮族，居民，住广西武宣县。 原审第三人：赵某1，女，2003年1月9日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 法定代理人：赵元旺，男，系赵某1父亲。 法定代理人：谭健玲，女，系赵某1母亲。 原审第三人：赵某2，男，2005年11月26日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 法定代理人：赵元旺，男，系赵某2父亲。 法定代理人：谭健玲，女，系赵某2母亲。 原审第三人：赵汝凤，女，1964年10月12日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审第三人：赵雪凤，女，1980年7月24日出生，汉族，居民，住广西南宁市。 原审第三人：黄耀林，男，1989年10月25日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 原审第三人：黄妮，女，1990年11月27日出生，汉族，居民，住广西武宣县。 以上两个原审第三人的委托诉讼代理人：周瑞体，广西圣泰律师事务所律师。 原审原告赵江凤、赵兰凤、赵连凤、赵梅凤、赵彩凤与原审被告赵元旺、全素华，原审第三人谭健玲、赵某1、赵某2、赵汝凤、赵雪凤、黄耀林、黄妮土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年10月19日作出（2018）桂1323民初707号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年9月5日作出（2019）桂1323民监1号民事裁定，再审本案，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告赵连凤、赵梅凤、赵彩凤及原审原告赵江凤、赵兰凤、赵连凤、原审第三人黄耀林、黄妮的委托诉讼代理人周瑞体到庭参加诉讼，原审被告赵元旺、全素华，原审第三人谭健玲、赵某1、赵某2、赵汝凤、赵雪凤经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审原告赵江凤、赵兰凤、赵连凤、赵梅凤、赵彩凤再审期间向本院提出诉讼请求：1.确认并支付其对已领取的征地补偿费47,478.8元各占有八分之一的份额即5,934.85元；2.确认并支付其因大藤峡水利枢纽工程建设征收16.357亩责任田占有应得补偿费八分之一的份额。事实与理由和原审的一致。 原审被告赵元旺、全素华未到庭应诉，也未向法庭提交再审答辩意见。 原审第三人谭健玲、赵某1、赵某2未到庭参加诉讼，未向法庭提交书面意见。 原审第三人赵汝风、赵雪凤未到庭参加诉讼，也未向法庭提交书面意见。 原审第三人黄耀林、黄妮述称，坚持其原审述称意见。 赵江凤、赵兰凤、赵连凤、赵梅凤、赵彩凤向本院起诉请求：1.确认其对赵金中已领取的征地补偿费47,478.8元各占有八分之一的份额即5,934.85元；2.确认因大藤峡水利枢纽工程建设征收包括原告在内的16.357亩责任田占有应得补偿费八分之一的份额。事实和理由：赵金中、全素华系五原告及被告赵元旺的父母，其除了生育五原告和被告赵元旺之外，还生育有大女赵汝凤和小女赵雪凤。实行家庭联产承包责任制时，家庭人口共10个人，有9人分得田地（小女赵雪凤不分得田地）。1982年，赵汝凤出嫁到二塘镇禄当村已分得水田，她的土地份额被收归集体。所以1982年以后，家庭成员就是本案的8个人有承包水田。1995年实行土地延包时，仍由8人继续延包，承包户主是父亲赵金中。此后，一直由本案这8个家庭成员承包至今。因大藤峡水利枢纽工程建设征地需要，所在家庭户有16.357亩承包水田被划入征收范围，政府部门已经并继续分批发放征地补偿款。但是，赵元旺借父母歧视出嫁女儿的思想，企图私自处分补偿款。原告曾多次要求有关部门冻结补偿款，武宣县移民局及二塘镇移民办已采取冻结措施。期间，赵元旺主动要求协商解决，并初步同意按8份均分。2018年4月初，赵元旺以父母年老没有生活费为由要求政府部门先行拨付前两期的补偿款共47,478.8元，政府部门征得原告同意后，将前述款项汇入赵金中的信用社账户，该款已由三被告占有支配。另外，按照政策规定，今后政府还会分期发放余下的征收补偿款，直至发完为止。原告认为，征地补偿款是五原告和三被告共同共有，被告企图侵占原告应得份额，严重侵害了原告的合法权益，为此提起诉讼，请求法院依法裁判。 审理期间，原告方向法庭提交如下证据： 1.《土地延包合同书》、承包耕地概况，拟证明1995年土地延包时，以赵金中为户主的承包户有8个家庭成员承包集体土地； 2.征地补偿的反映，拟证明五原告曾多次向政府部门要求参与分配补偿款； 3.大藤峡水利枢纽工程建设征地土地分解成果确认表，拟证明本户被征收的土地有16.357亩，原告对征地补偿款享有份额； 4.补偿费申请发放表，拟证明前两期征地补偿款共47,478.80元已经发放到赵金中的银行账户； 5.二塘镇七星村民委的证明，拟证明原告赵梅凤于1991年与二塘镇七星村村民武喜全结婚后在七星村未分有土地。 赵金中、赵元旺、全素华辩称，1.五原告已出嫁，户口已迁出，已丧失羊眷村集体经济组织成员资格，五原告并不依托羊眷村的土地作为稳定收入和生活来源；2.赵元旺的妻子、儿女均是依靠家中土地维持生活，享受分配土地征收补偿款的权利；3.土地原是赵金中承包，谁赡养老人，谁有权利分配征收补偿款。 被告赵金中、赵元旺、全素华向法庭提交如下证据： 1.武宣县二塘镇羊眷村民委的证明，拟证明五原告早已出嫁，户口已迁出羊眷村，不再属于羊眷村村民，不在这次土地确权范围，且她们已在夫家参加土地确权，村中土地已变更，没有五原告在本村的土地权属证明； 2.土地承包经营权证书，拟证明以赵元旺为户主的承包户承包土地的情况； 3.长期补偿补偿费申请汇总表、审批表、本次请款地类统计表，一次性补偿费申请汇总表、审批表、一次性补偿费统计表，拟证明已经取得补偿费用的情况。 第三人谭健玲、赵某2、赵某1述称，其以村中的土地作为生活来源，理应享有分配土地征地补偿费用的资格。 第三人赵汝凤、赵雪凤未向法庭陈述意见。 第三人黄耀林、黄妮述称，其两人系赵江凤子女，与赵元旺子女具有同等的地位和权利，享有分配资格。 本院原审认定案件事实：赵金中、全素华膝下有八个子女，分别为赵汝凤、赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤、赵元旺、赵雪凤。上世纪八十年代实行家庭联产承包经营时，由于赵雪凤属于超生人口，赵金中一家10口人，按9人分配了土地，后因第三人赵汝凤出嫁，生产队对土地进行了调整，该户1995年继续以赵金中为户主承包土地，原承包人口为8人，即赵金中、全素华、赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤、赵元旺，家庭人口为9人（包括赵雪凤）。2004年10月26日，该户户主变更为赵元旺，继续对原有土地进行承包，武宣县人民政府向赵元旺户发放了承包合同编号为030303110604的（桂）承包权证第03号土地承包经营权证书。因大藤峡水利枢纽工程建设需要，仍以赵金中作为户主而对该户所承包的土地中的16.05亩进行征收，其中15.106实行征地长期补偿，0.954亩实行一次性征地补偿，截至目前，一次性征地补偿款27290.12元（其中572.4元系青苗补偿）及征地长期补偿款中的20761.08元已经转入被告赵金中的账户。另查明：1.原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤已经结婚并外嫁，不在羊眷村村中生活，未重新分配有土地；2.原告赵彩凤仍与被告赵金中共户，仅是使用独立的户口簿，且仍在村中生活，并未重新分配有土地；3.第三人谭健玲系被告赵元旺的妻子，两人于2002年5月2日登记结婚，谭健玲的户籍已迁入广西武宣县，与被告赵元旺并户，并长期在该村生活；4.第三人赵某1、赵某2系赵元旺与谭健玲的子女，两人出生后一直在村中居住，户籍尚未外迁；5.第三人赵雪凤已结婚并外嫁，户籍已外迁至夫家，现迁至广西南宁市；6.第三人黄耀林、黄妮户籍随其母亲赵江凤落在广西武宣县，并长期在二塘镇樟村生活。 本院原审认为，家庭联产承包责任制是我国农村土地政策的基本内容之一，在集体经济组织内部以户为承包单位，户内的家庭成员共同享有土地的承包经营权利，根据我国“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，土地承包证或延包证上记载的原承包人口仅是作为分配土地多少的参考依据，并不因此认定仅有权利证书上记载的原承包人口享有土地的承包权利，随着户内的成员死亡、嫁娶、出生等原因会丧失或获得该权利。本案中，原告赵彩凤，被告赵金中、全素华、赵元旺，自土地承包以来均在该村生活，以该户承包的土地作为生存条件，因此该4人享有该村集体经济组织成员资格，享有赵金中户所承包土地的承包权利；原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤，第三人赵雪凤，虽已外嫁，户籍迁至夫家，但未重新分配有土地，仍享有羊眷村集体经济组织成员资格，享有赵金中户所承包土地的承包权利，第三人赵雪凤虽系计划生育外的人员，因其出生时其父母具有该村集体经济组织成员资格，则其自出生之日起原始取得该村集体经济组织的成员资格；第三人赵汝凤因外嫁户籍外迁，并在夫家重新分配有土地，其不再享有羊眷村集体经济组织成员资格，不能享有赵金中户所承包土地的承包权利；第三人谭健玲，因结婚户籍并入赵金中户，并长期在该村生活，多年来共同耕管赵金中户的土地，以赵金中户的土地作为生存条件，因此其享有本村集体经济组织成员资格，享有赵金中户所承包土地的承包权利；第三人赵某1、赵某2因出生时其父母享有本村集体经济组织成员资格而原始取得该资格，享有赵金中户所承包土地的承包权利；第三人黄耀林、黄妮，出生，并不以羊眷村赵金中户所承包的土地作为生存条件，其未能获得羊眷村集体经济组织成员资格，不能享有赵金中户所承包土地的承包权利。综上所述，赵金中户原承包人口为赵金中、全素华、赵江凤、赵梅凤、赵彩凤、赵兰凤、赵连凤、赵元旺，该8人仅作为分配土地的参考依据，不能因此认定仅有该8人享有该户所承包土地的承包权利，亦不能因为赵金中系户主，而认定该户所承包的土地仅有其享有承包权利，因此，赵金中户享有本村集体经济组织成员资格，并享有该户所承包土地的承包权利的成员为12人，即赵金中、全素华、赵江凤、赵梅凤、赵彩凤、赵兰凤、赵连凤、赵元旺、赵雪凤、谭健玲、赵某1、赵某2。 本案所涉土地征收补偿款如何分配的问题。原告提交的《大藤峡水利枢纽工程建设征收土地分解成果确认表》因无工作人员签名及单位盖章，根据其提供的武宣县大藤峡水利枢纽工程征收耕地补偿费申请发放表，本院确认赵金中户被征收的土地实为16.05亩。该户被征收的16.05亩土地的征地补偿款，应由该户内享有本次集体经济组织成员资格，且享有该户所承包土地承包权利的成员共同分配，因征地补偿款部分为分批发放，因此对五原告要求确认五原告对被征收土地的享有分配权利的主张，本院予以支持，该户享有分配权利的成员为12人，因此，确认五原告各享有赵金中户被征收土地16.05亩应得补偿款（青苗补偿款除外）十二分之一的份额，该户被征收土地的已发放补偿款48,051.2元亦属于该户被征收土地16.05亩应得补偿款中的一部分，五原告自然享有平等分配的权利，本案中不再进行确认。对被告赵金中认为该土地系其承包，谁扶养老人谁就有权利参与征地补偿款的分配的主张，本院认为，赵金中户所承包的土地，系以其为户主进行承包，而非其个人承包，且赡养老人与本案非同一法律关系，如其认为，其已年迈，子女对其应有赡养的义务，其可另案主张。第三人谭健玲、赵汝凤、赵雪凤经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 本院原审判决，一、确认原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤享有赵金中户被征收土地16.05亩应得补偿款（青苗补偿款除外）十二分之一的份额；二、驳回原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤的其他诉讼请求；三、本案受理费依法减半收取494元，由原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤共同负担。 经再审，本院对出自公安机关的户籍登记和身份证明、死亡户口注销单予以确认；对原告方证据1、4的真实性予以确认，对原告方证据2、3、5不予确认；对被告证据1不予确认，对被告证据2、3予以确认。 本院再审认定案件事实如下：赵金中、全素华系夫妻关系，是武宣县二塘镇羊眷村民委羊眷村村民，两人共同生育有儿子赵元旺和女儿赵汝凤、赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵彩凤、赵连凤、赵雪凤共八个子女。2002年5月，赵元旺与谭健玲登记结婚，婚后共同生育有赵某1、赵某2两个子女。2002年6月，谭健玲的户籍迁到羊眷村。赵汝凤、赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤、赵雪凤均已出嫁，且户籍均已迁出羊眷村。赵彩凤尚未结婚，其单独分户后，户籍仍然在羊眷村。 1995年10月10日，赵金中代表本户签订《土地延包合同》，其家庭户承包的土地有17.9亩，其中水田9.1亩，旱地8.8亩。 赵元旺与谭建玲结婚后独立分户，并以赵元旺为户主。2004年10月26日，颁证部门向赵元旺户颁发030303110604号《土地承包经营权证书》，继续耕管原赵金中户承包的土地，该证载明赵元旺户承包的土地有17.9亩，其中水田9.1亩，旱地8.8亩。 2018年4月，因大藤峡水利枢纽工程建设需要，赵元旺户的承包地大部分被政府部门征用，其中15.106亩实行长期性补偿，本次已获得补偿金20,761.08元，0.954亩实行一次性补偿，已获得补偿金27,290.12元，两项共计48,051.20元，此款已发放到二塘信用社赵金中的账户上。 另查明：黄耀林、黄妮系赵江凤子女，两人均出生于广西武宣县，系二塘镇樟村村民。再审庭审中，到庭的当事人表示赵金中已于2020年1月21日病故，武宣县公安局二塘派出所出具的死亡户口注销单载明，赵金中于2020年1月21日因各种疾病死亡，并于2020年3月13日注销户口。 本院再审认为，我国现阶段的集体经济组织内部是以户为承包单位，户内家庭成员共同享有土地承包经营权利，但是随着户内的成员死亡、嫁娶、出生等原因会丧失或获得该权利。 本案中，赵元旺、赵彩凤与赵金中、全素华分户后，他们四个人一直在羊眷村居住生活，并以原家庭户的承包地作为基本生活条件，理应享有羊眷村集体经济组织成员资格，享有该户的土地承包经营权利。谭健玲与赵元旺结婚后已将户籍迁入羊眷村，一直在羊眷村居住生活，并以所在家庭户的承包地作为基本生活条件，亦享有羊眷村集体经济组织成员资格，享有该户的土地承包经营权利。赵某1、赵某2出生时随其父母原始取得羊眷村集体经济组织成员资格，亦享有该户的土地承包经营权利。赵汝凤出嫁后在夫家分配有土地，不再具有羊眷村集体经济组织成员资格，不享有涉案家庭户的土地承包经营权利。没有证据证实赵江凤、赵兰凤、赵连凤、赵雪凤出嫁到夫家后未分配有土地，也没有证据证明她们出嫁到夫家后仍然以原家庭户的承包地作为基本生存条件，其主张享有涉案家庭户土地承包经营权利缺乏事实证据和法律依据。武宣县二塘镇七星村民委的证明没有经手人签字，本院对其真实性不予认可。赵梅凤未提供证据证实其1991年出嫁到二塘镇七星村后在夫家未分配有土地，也没有证据证明其出嫁到夫家后仍然以原家庭户的承包地作为基本生存条件，其主张享有涉案家庭户土地承包经营权利亦没有事实和法律依据。黄耀林、黄妮均出生并生活在武宣县，不具有羊眷村集体经济组织成员资格，也不以涉案承包户的承包地作为基本生存条件，不享有涉案家庭户土地承包经营权利。 综上，具有涉案家庭户土地承包经营权利的成员才享有分配涉案土地征收补偿费的资格。涉案土地征收补偿费48051.20元在赵金中死亡之前已发放到位，赵金中对此款应当享有份额。据此，涉案土地征收补偿费48051.20元属于赵金中、全素华、赵彩凤、赵元旺、谭健玲、赵某1、赵某2七个家庭成员共有，赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤、黄耀林、黄妮主张其对该承包地征收补偿费享有份额于法无据，本院不予支持。 《中华人民共和国物权法》第九十三条规定，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。第九十四条规定，按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。因本案共有人没有明确约定，根据公平合理原则，本案按按份共有处理比较合适，即赵金中、全素华、赵彩凤、赵元旺、谭健玲、赵某1、赵某2对涉案土地征收补偿费48051.20元各享有七分之一的份额即6864.45元。 鉴于原承包户的户主已经变更为赵元旺，且赵金中在本案再审期间已经死亡，涉案承包户的户主应为赵元旺，因此，赵元旺在本案中负有给付义务。 审理期间，尚无法确定其余尚未取得的长期性征收补偿费的具体金额，享有土地承包经营权的家庭成员亦有可能发生变化。鉴于存在不确定的因素，本院针对尚未取得的征收补偿费不做处理，当事人可在实际发生后另行主张权利。 被告全素华、赵元旺，第三人赵汝凤、赵雪凤、谭健玲、赵某2、赵某1经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十四条，《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百零七条第一款的规定，判决如下： 一、撤销本院（2018）桂1323民初707号民事判决； 二、原审原告赵彩凤对涉案土地征收补偿费48,051.20元享有七分之一的份额即6,864.45元； 三、原审被告赵元旺于本案判决生效后十五日内向原审原告赵彩凤支付6,864.45元； 四、驳回原审原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤的诉讼请求； 五、驳回原审第三人黄耀林、黄妮的诉讼请求； 六、驳回原审原告赵彩凤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原审案件受理费987元，由原审被告赵元旺、全素华负担187元，原审原告赵江凤、赵梅凤、赵兰凤、赵连凤负担800元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 长  韦 祺 审 判 员  覃 雁 审 判 员  廖文军 二〇二〇年五月十一日 法官助理  肖大标 书 记 员  沙燕飞