山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0202民初2194号 原告：王济义，男，1962年4月30日生，汉族，住青岛市市**。 被告：青岛中房东方房地产开发有限公司，住所地青岛市市**东海中路**。 法定代表人：姜广先，总经理。 委托诉讼代理人：王军，山东鑫盛方律师事务所律师。 原告王济义与被告青岛中房东方房地产开发有限公司（以下简称：中房东方公司）劳动争议纠纷一案，原告王济义不服青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲案字[2019]第486号裁决书，向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王济义、被告委托诉讼代理人王军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 王济义向本院提出诉讼请求：1.判令中房东方公司先行一次性支付2019年1月至2019年12月所欠工资报酬22920元（1910元/月×12个月）；2.判令中房东方公司一次性支付2019年1月至2019年12月所欠工资报酬的25%作为经济补偿金，计5730元，并按所欠工资报酬和经济补偿金总和的5倍支付赔偿金，计143250元，共计148980元；3.判令中房东方公司一次性支付2019年1月至2019年12月所欠工资报酬的2%（以银行贷款利息为标准），计458.4元，作为精神损失费；4.判令中房东方公司一次性补发2017年6月至2018年12月所欠工资差额2600元；5.判令中房东方公司一次性支付2008年、2018年、2019年冬季取暖费共计4500元；6.判令中房东方公司返还王济义二代社会劳动保障卡；7.判令中房东方公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：王济义与中房东方公司劳动争议一案，王济义依法申请仲裁后，青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲案字[2019]第486号裁决书。王济义认为该裁决书违背查明的事实，适用依据及法律错误，有失公平、公正，理由如下：一、王济义于1998年入职中房东方公司处，于2008年3月1日双方签订了自2008年3月1日起的无固定期限劳动合同。2008年4月21日，中房东方公司单方面强迫王济义待岗，王济义自待岗之日起一直等待公司通知恢复岗位，并未与其他单位产生任何劳动关系。2019年1月，公司突然终止支付工资，致使王济义没有任何生活来源，给王济义造成了巨大的生活和心理负担。根据相关法律规定，王济义特向法院申请，要求公司先行支付工资有法可依。二、中房东方公司拖欠王济义劳动报酬长达一年时间，情节恶劣，根据相关法律规定，王济义向中房东方公司索要经济补偿金和赔偿金合理合法。三、2008年中房东方公司在王济义无任何过错、未与王济义协商一致的情况下擅自安排王济义待岗，并曾低于青岛市最低工资支付标准的80%支付工资，也不给予王济义与其他职工一样的福利待遇，使王济义开始遭受长达十二年待岗、不能通过劳动合法取得劳动合同约定工资的不公正待遇，有明显的过错，践踏和漠视了劳动者的合法权益。中房东方公司自经营之日开始至仲裁委作出裁决期间，从未有过生产经营暂时困难，在王济义并无过错的情况下擅自安排王济义待岗，并未征得王济义本人同意，且根据相关规定，应在与王济义协商一致的情况下才能降低工资标准。四、中房东方公司强迫王济义待岗长达十二年，一直不与王济义协商解决待岗问题、长期拖欠工资，这种恶意的行为不仅对王济义造成了极大的心理伤害，还剥夺了王济义通过劳动合法取得劳动合同约定工资的权利。王济义要求中房东方公司赔偿因拖欠工资所造成的经济和精神损失，合情合理。五、中房东方公司扣押王济义二代社会劳动保障卡的行为使王济义不能正常享有医保待遇，给王济义的生活造成极大的不便，中房东方公司应当予以返还。综上，中房东方公司无故剥夺王济义劳动权利、强迫王济义待岗十二年，无故拖欠、少发王济义工资和福利待遇的事实清楚，仲裁委违背查明事实，适用依据及法律错误，作出错误的裁决。王济义为维护其合法权益，诉至本院，望法院判如所请。 中房东方公司辩称：对王济义主张的诉讼请求不予认可，无法律依据，仲裁裁决合理合法，应当予以维持。王济义一直是待岗状态，应当按照最低工资标准的80%支付工资，认可仲裁裁决的第一项，其他请求不应予以支持。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院认定如下： 1.王济义系中房东方公司处员工。2008年3月1日，王济义与中房东方公司签订了期限自2008年3月1日起的无固定期限劳动合同。2008年4月21日，中房东方公司通知王济义待岗，待岗期间的待遇按照有关规定执行。此后，王济义一直待岗至今。 2.2016年6月至2018年12月期间，中房东方公司每月支付王济义工资1710元。自2019年1月起，中房东方公司未支付王济义工资。 3.王济义向青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：1.中房东方公司支付2019年1月至12月所欠工资报酬22920元（1910元/月×12个月）、经济补偿5730元、赔偿金143250元，共计171900元；12个月工资报酬的4%，计916.8元（以银行贷款利息为标准），以补偿中房东方公司对王济义生活造成的不便。2.中房东方公司按照青岛市最低工资标准1910元/月，补发王济义2017年1月至2018年12月，共计24个月期间二倍工资差额4800元，并承担银行贷款利息。3.中房东方公司支付王济义2008年冬季取暖费1500元、2018年冬季取暖费1500元、2019年冬季取暖费1500元，共计4500元，并承担银行贷款利息。4.中房东方公司将二代社会劳动保障卡返还给王济义。5.中房东方公司扣押王济义新二代劳动保障卡在就医买药时造成极为不方便，理应给王济义赔礼道歉并适当给予补偿5000元。2020年2月12日，该仲裁委作出南劳人仲案字[2019]第486号裁决书，裁决：一、中房东方公司支付王济义2019年1月至2019年12月的工资18336元；二、驳回王济义的其他仲裁请求。现王济义不服该裁决，诉至本院。 本院认为，王济义与中房东方公司的劳动合同关系依法成立。劳动关系存续期间，王济义自2008年4月份待岗至今，其主张中房东方公司欠付2019年1月至12月期间工资的事实成立。依照《青岛市企业工资支付规定》第二十一条“用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个月工资支付周期的，经与劳动者协商一致，可以降低工资支付标准，但是不应低于当地最低工资标准的80%；协商不成的，双方可以解除劳动合同，用人单位按照规定支付经济补偿金。”的规定，2016年6月至2018年12月期间中房东方公司每月支付王济义工资1710元，未低于青岛市最低工资标准的80%，故中房东方公司应按此工资标准补发王济义2019年1月至12月期间待岗工资20520元（1710元×12个月）。王济义主张按最低工资标准1910元补发此期间工资，本院不予采信，其主张中房东方公司支付2019年1月至2019年12月所欠工资报酬22920元的诉讼请求，本院部分予以支持。王 王济义主张中房东方公司支付所欠工资报酬的25%作为经济补偿金5730元、按所欠工资报酬和经济补偿金总和的5倍支付赔偿金143250元、按银行贷款利息为标准支付2019年1月至2019年12月所欠工资报酬的2%作为精神损失费的诉讼请求，均缺乏法律依据，本院不予支持。 庭审业已查明，2017年6月至2018年12月期间，中房东方公司每月支付王济义工资1710元，未低于青岛市最低工资标准的80%，故王济义主张中房东方公司补发所欠工资差额2600元的诉讼请求，不能成立，本院不予支持。 王济义主张中房东方公司支付2008年、2018年、2019年冬季取暖费共计4500元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。王济义主张中房东方公司返还二代社会劳动保障卡，证据不足，本院不予支持。 案经本院调解无效，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第八十五条，参照《青岛市企业工资支付规定》第二十一条规定，判决如下： 一、青岛中房东方房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付王济义2019年1月至2019年12月期间工资20520元； 二、驳回王济义的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取，由王济义负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  侯丽洁 二〇二〇年五月十八日 书记员  马 萌