河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1025民初3901号原告：宋山，男，1937年10月1日生，汉族，住襄城县。原告：李梅英，女，1941年10月2日生，汉族，襄城县。二原告的委托诉讼代理人：宋新民，男，汉族，1974年8月19日生，住襄城县。二原告委托诉讼代理人：张宝亮，襄城县法律援助中心律师。被告：国网河南省电力公司襄城县供电公司。住所地：襄城县烟城路东段北侧**。法定代表人：高雨，任该公司总经理。委托诉讼代理人：贾晓东，系该公司法律专责。委托诉讼代理人：宁永强，河南申元律师事务所律师。原告宋山、李梅英诉被告国网河南省电力公司襄城县供电公司（以下简称襄城县供电公司）侵权责任纠纷一案,二原告于2019年11月11日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告宋山、李梅英的委托诉讼代理人宋新民、张宝亮，被告襄城县供电公司委托诉讼代理人贾晓东、宁永强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。当事人的诉辩争议及陈述意见二原告的诉讼请求：判令1、被告按照50%的责任比例赔偿二原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、办理丧葬事宜支出的交通费、误工费等合理费用共计226664.4元；2、诉讼费由被告承担。被告襄城县供电公司的答辩意见：1、宋某触电事故发生的电力设施产权人为襄城县十里铺镇双楼宋村民委员会，被告不是产权人。被告对该电力设施不负安全维护管理职责，被告也不是经营者，对宋某触电身亡一事被告不负有赔偿责任。2、宋某本人违反安全用电规程私拉乱接电源，本人存在重大过错，自身也应承担相应的责任。本院查明事实一、各方对事实无争议部分原告宋某系襄城县十里铺双楼宋村人，在其村外开设有修理铺。2019年10月19日上午，宋某将铁梯放置于“双楼宋12号10KV”高压线杆，并攀爬至涉案电线杆修电，后不慎触及高压线坠地，案外人宋晓刚报警，襄城县公安局十里铺派出所出警，襄城县公安局十里铺派出所的证明显示：到达现场后经了解：宋某是因自行修电被高压线打中，120抢救无效死亡。经查，宋某生前并无从事电力作业的资质。2019年10月22日，宋山与郭国武（襄城县供电公司十里铺供电所负责人）签订协议，协议显示：“关于我村宋某触电身亡事故一事，经镇政府、村委会及宋某家属等多方协商，达成如下协议。考虑到死者父母年迈，家庭困难，供电所负责人郭国武本着人道主义精神，个人拿出一万元愿助救济，另外再拿出一万元用于处理死者后事。事后家属愿走法律程序，经法院判决生效后，赔偿到位，家属退还郭国武先前垫付用于处理后事的一万元。家属：宋山（签名按指印）供电所：郭国武（签名按指印）见证人：宋子善（签名按指印）李永聚宋俊锋2019.10.22号”。经查，死者宋某，男，1964年7月17日生；其父亲宋山，1937年10月1日生；母亲李梅英，1941年10月2日生。宋山、李梅英有三个子女。宋某与其父母均系农村居民。以上事实有当事人提供的户籍信息、身份证、居民死亡医学证明（推断）书、协议、襄城县十里铺镇双楼宋村民委员会的证明、襄城县公安局十里铺派出所接处警登记表、当事人陈述、证人证言、录像光盘等为证。2019年11月11日，二原告以襄城县供电公司为被告诉至本院，要求被告承担赔偿责任并承担诉讼费。二、各方对事实、诉讼请求有争议部分襄城县供电公司认为电力设施产权人为襄城县十里铺镇双楼宋村民委员会，被告不是产权人及经营者，对宋某触电身亡一事被告不负有赔偿责任。为此，襄城县供电公司提供《高压供用电合同》一份，该合同显示：供电人：国网河南省电力公司襄城县供电公司用电人：襄城县十里铺镇双楼宋村民委员会（盖章）……7.1供用电设施产权分界点为：10KV方韩线双楼宋支线#7杆“T”节点……7.2供用电设施的运行维护管理及责任认定按以下方式确定：双方依本合同7.1条约定的分界点电源产权侧属供电人，分界点负荷侧产权属用电人。双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理职责，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任……11.1电价供电人根据用电计量装置的记录和政府主管部门批准的电价（包括国家规定的随电价征收的有关费用），与用电人按本合同约定时间和方式结算电费。宋山、李梅英对此不予认可，认为村里的电工由供电公司选定，农村用电的维护管理是由供电公司实施的，供电公司应承担相应的赔偿责任。三、勘验情况2019年12月9日，本院至事故现场勘验，勘验笔录显示：涉案电线杆位于村东田地中，电线杆高约10米，事故发生后，原下线担、跌落式保护器担、避雷器担均已被拆除。2020年4月23日，本院至位于襄城县××楼宋东的“10KV方韩线双楼宋支线7号”电线杆处进行勘验，勘验笔录显示：“10KV方韩线双楼宋支线7号”电线杆西侧西双楼宋支线，事故线杆位于7号线杆东南侧支线。本院判决理由和结果本院认为，公民的生命健康权受法律保护，因侵权致人损害的，应承担相应的民事赔偿责任。宋某自行修电触碰高压线身亡，该事实有原告宋山、李梅英提供的各项证据及本院在襄城县公安局十里铺派出所调取的证据予以证实，且当事人双方均予认可，本院依法予以采信。本案审理的重点是确定被告襄城县供电公司是否应对宋某的死亡承担赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：“从事高空、高压、地、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力的造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”依此规定，高压触电的损害责任是无过错责任或称严格责任，即无论高压电线的经营者是否有过错都应承担侵权责任。高压电线经营者的免责事项只有受害者故意或者不可抗力两种情形，本案由于不存在上述两种情形，所以经营者不能免责。襄城县供电公司辩称涉案电力设施产权人为襄城县十里铺镇双楼宋村民委员会，被告不是产权人及经营者。本院认为，发生电击事故的高压输电线路的所有权人，既可能是供电公司，也可能是电网公司，甚至在农网改造未完成地区还可能是农村经济组织。鉴于发生电击伤害的危险源不是输电线路，而是供电公司所经营的高压电能，因此，《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定高压输电线路致人损害，由经营人承担赔偿责任，而不论发生电击事故的输电线路的产权归属。从历史背景来看，在20世纪80年代初，国家为缓解电能短缺，提倡农村经济组织办电，建设属于农村经济组织的高压输出线路和高压设施，即所谓“农网”。在20世纪90年代，国家实施电力体制改革，要求将属于农村集体经济组织的输电线路和变电设施的所有权转归国有，在农电管理体制上，原则上实行一县一公司（企业实体）并实现县（市）乡（镇）电力一体化管理。经庭审查明，涉案事故线路系农用线路，虽然襄城县供电公司称涉案线路系村委所有并管理维护，但其认可涉案线路用电是由十里铺供电所收取电费，由襄城县供电公司聘请电工并发放工资。故本院认为，襄城县供电公司应为涉案事故线路的经营者，应承担相应的赔偿责任。襄城县供电公司提供的《高压供用电合同》中7.2关于供用电设施的运行维护管理及责任认定的约定不能对受害者宋某及其近亲属产生约束力。对于宋某本人的责任，本院分析如下：因高压线具有高度危险性，宋某作为完全民事行为能力人，应当知道在高压线杆上修电存在安全隐患，其并无从事电力作业的资质，却在未向有关部门及电工报备且未采取任何安全防护措施的条件下自行修电，最终导致中电身亡，因此宋某本人存在过于自信、疏忽大意及未尽到相应的安全注意义务的重大过失。结合本案案情，本院酌定由襄城县供电公司承担40%的赔偿责任。原告宋山、李梅英作为死者宋某的近亲属，有权请求襄城县供电公司承担赔偿责任。经查明，二原告的损失为：1、死亡赔偿金：二原告请求按照13830.74元/年（不超出上一年度河南省农村居民人均纯收入）计算20年，为276614.8元，系其真实意思表示，不超出法律规定，本院予以支持；2、丧葬费：按照上一年度河南省城镇非私营单位在岗职工平均工资55997元/年计算6个月，为27998.5元；3、被扶养人生活费：因宋某及二原告系农村居民，二原告请求按照10392.01元/年的标准计算，不超出上一年度河南省农村居民人均生活消费支出，系其真实意思表示，本院予以准许。事故发生时，二被告均已满75周岁，故二人的被扶养年限均为5年。二人共生育有3个子女，扶养人为3人，因此被扶养人生活费为10392.01元/年×5年÷3人×2人=34640.03元，二原告请求34640元，系其真实意思表示，本院予以准许；4、精神损害抚慰金：酌定为4万元；5、办理丧葬事宜支出的交通费、误工损失等其他合理性费用：本案因宋某死亡，家属为处理事故需要花费一定的时间，产生误工损失及交通费等，酌定为3000元。以上费用二原告请求过高部分依法不予支持。上述费用共计382253.3元，由被告襄城县供电公司承担40%的赔偿责任，为152901.32元。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告国网河南省电力公司襄城县供电公司于本判决生效之日起五日内支付原告宋山、李梅英死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、其他合理性费用等共计152901.32元；二、驳回原告宋山、李梅英的其他诉讼请求。如被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4750元，由原告宋山、李梅英负担1546元，被告国网河南省电力公司襄城县供电公司负担3204元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行。否则，本院将根椐对方当事人的申请予以强制执行。当事人应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审判长  孔令哲审判员  张玉硕审判员  薛宝龙二〇二〇年五月二十二日书记员  白晓燕