云南省华坪县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0723民初419号原告：杨德甫，男，1973年6月5日出生，汉族，初中文化，云南省华坪县人，农民，住华坪县。委托代理人：李淇，女，1975年4月8日出生，汉族，小学文化，农民，住址同上。系原告之妻，特别授权代理。被告：丁云武，男，傈僳族，1955年5月19日出生，小学文化，农民，云南省华坪县人，住华坪县。委托代理人：陈其春，云南伸诉律师事务所律师，执业证号15307201711498494，代理权限为特别授权代理。上列当事人因土地承包经营权纠纷一案，本院2020年3月26日受理后，于2020年4月15日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即停止侵权，自行退还林地上的附着物，返还我编号为02953号《自留山证书》内的林地3.21亩；2、赔偿原告损失费3000元。事实及理由：1983年两山划定时，我的父亲杨华申（已经于2015年8月2日去逝）分得一片自留山，坐落于，《自留山证书》编号为02953号，当时估计的面积为17亩，并未实际进行测量。1993-1994年间，被告等人先后到我家的自留山上开挖荒地，我家进行了阻止，被告承诺在我家有需要的时候会返还开挖的荒地。2008年开始办《林权证》时，我要求被告返还荒地，被告以各种理由拒绝和拖延。直至2010年，我迟迟未拿到《林权证》，被告知是因为被告等人提出荒山时他们开挖的属于他们所有，因该林地存在争议，要待争议解决后才能发证。我要求被告返还林地，被告又提出，我家没有林权证，对争议的林地没有使用权故拒不返还林地。经过我数十次的反映和争取后，华坪县林业局于2015年9月16日对双方争议的林地进行勘界，得出结论我户1983年《自留山证书》在四至边界未变的情况下，实测面积为79.6亩，被告等人在其中种植了28.86亩。双方纠纷经多次调解未果，新庄乡政府于2016年1月6日下发了《新庄乡政府关于杨华申户与被告等七户林权纠纷告知书》指出我户已持有该宗林地的《自留山证书》，依法享有该宗林地的使用权，故我起诉要求被告返还，华坪县人民法院作出判决，被告不服提出上诉，中级人民法院作出裁定，驳回了原告的起诉，并释明该纠纷应由人民政府处理，之后新庄乡政府作出了新林决定字（2018）第一号林权争议处理决定书，该决定书已生效，但被告仍拒绝返还。被告丁云武辩称：原告在起诉状中陈述的事实与案件客观事实不符，原告要求我返还的林地3.21亩是我户在1979-1981年间开挖的饲草地，一直耕种至今，原告的父亲倚仗自己是当时的生产队长，将本属于我家开挖的荒山指认在他家的自留山证书范围内。原告返还林地的请求有违民事活动的公平原则，我家辛辛苦苦经营了30年，在开挖的地上果木已经成林，现在要求返还，那么我家辛苦耕种出来的农作物损失又由谁来承担，我家在荒地上开挖的时间至今已经超过30多年，即便争议的林地属于原告，原告现在才提起诉讼已经超过诉讼时效；新庄乡政府作出的新林决定字（2018）第一号林权争议处理决定书我们至今未收到，并未生效。综上，原告的诉讼请求不应当得到法律支持。庭审中，原告提交了下列证据：提交证据1、新庄乡人民政府处理决定书复印件一份；证据2、2012年10月19号调解笔录复印件一份；证据3、申请书复印件二份；证据4、村民证人证言原件一组；证据5、申请调查证据报告复印件一份；证据6、新庄乡人民政府处理记录复印件一份；证据7、自留山勘界记录复印件一份：证据8、（2016）云0723民初1103号民事判决书复印件一份、（2017）云07民终169号民事裁定书复印件一份；证据9、林业局勘验结论复印件一份；证据10、新庄乡人民政府证明复印件一份。被告质证意见，对证据1、2、3、4、5、6、7、9、10不予认可，证据8认可。经本院审查，证据1、2、6、7、8、9、10客观真实，予以采信，证据3、4、5客观真实性无法核实，不予采信。庭审中被告提交了下列证据：证据一、1.新庄乡人民政府人民调解委员会《处理意见》、2.新庄乡新庄村委会《证明意见》、新庄乡人民政府的调查笔录七份；证据二、1.张正和户的申请、2、张正和（杨云芬）户的自留山证、3.张正和的《证明》和身份证复印件；证据三、1.杨云品的《证明》一份、2.杨万宝的《说明》一份、3.杨光浦、丁明芬《证明》一份、4.杨云品、马云秀、丁云太的《事实说明》各一份；证据四、丁云武、丁云清、李兴华、李光祥、丁云章、李兴国、侯正明七户2020年向新庄人民政府提交的申请；证据五、新庄乡人民政府卫星定位图复印件一份；证据六、华坪县新庄乡新庄村民委员会出具的《未发林权证原因及情况说明》一份；证据七、照片2张；证据八、丁云太、李光浦证明原件各一份。原告质证意见均不予认可。经本院审查证据一、六、七客观真实，予以采信，证据二、三、四、五、八客观真实性无法核实，不予认定。经审理查明：1983年9月19日，华坪县人民政府向原告杨德甫父亲杨华申颁发了编号02953号《自留山证书》，四至边界清楚。被告等7户先后在该片自留山内开荒种地，2008年深化集体林权制度改革时，由于杨华申《自留山证书》四至边界存在林权纠纷，故没有办理林权登记，确权发证。自2010年7月至2014年2月原告多次申请新庄乡人民政府、华坪县人民政府要求被告等7户归还自留山、发放《林权证》未果。2015年9月16日、2015年11月5日，华坪县林业局到华坪县新庄乡新庄村17组村民杨德甫户与被告等7户村民争议林地地块现场进行勘验，按杨华申02953号《自留山证书》四至边界实测面积79.6亩。被告在杨华申自留山种植农作物、柑橘共1宗林地，实测面积3.21亩。2016年1月6日，原告申请对争议林地使用权进行确权，新庄乡人民政府认为原告户已持有争议林地的《自留山证书》，依法享有林地的使用权，按法律规定政府不再进行重复确权，原告与被告等7户林权纠纷属民事法律调整范围，建议向法院提起诉讼，原告起诉后，本院作出判决，被告不服提出上诉，中级人民法院作出裁定认为02953号《自留山证书》原登记面积为17亩，经华坪县林业局勘界实测面积为79.6亩，多出的面积权属不明，为此撤销该判决，驳回了原告的起诉，并释明该纠纷应由人民政府处理，之后新庄乡政府作出了新林决定字（2018）第一号林权争议处理决定书，认定争议林地使用权为杨德甫户所有，该决定书已生效，另查明，原告之父杨华申于2015年病世。本院认为：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植、林业、畜牧业等农业生产；承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期限内继续承包；不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力。本案中，原告之父杨华申自1983年9月19日经华坪县人民政府颁发02953号《自留山证书》，该证书未经变更登记或撤销，也未经《林权证》替代，杨华申户自该证书颁发之日起就是证书登记的林地使用权利人和林木所有权利人，杨华申去世后，以原告人为代表的该农户继续享有该项权利。02953号《自留山证书》原登记面积为17亩，在四至边界明确的情况下，经华坪县林业局勘界实测面积为79.6亩，针对多出的面积，新庄乡政府作出了新林决定字（2018）第一号林权争议处理决定书，认定实测面积为79.6亩的林地使用权为杨德甫户所有，本院予以认可。被告在原告《自留山证书》范围内种植土地一块面积共计3.21亩，应当予以返还，相关地面附着物等权益被告可协商解决或提起诉讼解决。原告要求被告赔偿损失费3000元的请求证据不足，不予支持。另被告提出原告的起诉已超过20年的最长诉讼时效，但本案为物权保护纠纷，不适用诉讼时效，对此抗辩理由不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第一百二十五条，《中华人民共和国土地承包法》第三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告丁云武在本判决书生效后十日内返还原告杨德甫户02953号《自留山证书》内林地3.21亩。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费25元，由原告杨德甫负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于丽江市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期届满后两年内向本院申请强制执行。审判员  杨松二〇二〇年五月九日书记员  罗然