福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初4235号 原告：郑某，女，汉族，1983年9月12日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：卢某，男，汉族，2017年3月4日出生，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：郑某，系卢某的母亲。 二原告共同委托诉讼代理人：张军、张加缘，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇汪前村荇后小组。 负责人：郑铁钎，小组长。 委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告郑某、卢某与被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组（以下简称“荇后第八小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郑某、卢某之共同委托诉讼代理人张军、张加缘，被告荇后第八小组之委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑某、卢某向本院提出诉讼请求：1.判令被告荇后第八小组向郑某、卢某各支付征地补偿款人民币（币种下同）713514.53元，合计1427029.06元；2.本案诉讼费由荇后第八小组承担。事实与理由：原告郑某系被告村小组村民郑清辉之女，户籍在被告村小组，自始取得被告集体组织成员资格。2009年1月19日，郑某与五峰村村民卢荣文结婚，郑某因结婚的法定事由将户口迁至男方所在村。2012年4月5日，郑某因照顾家人需要将户口迁回被告村小组，并开始长期居住在被告村小组。2017年3月4日，卢某出生。卢某一出生即落户在被告村小组。两原告在男方所在村亦未享受过土地、补偿款分配及村集体成员补助，依法不属于五峰村集体经济组织成员。另，两原告在被告小组享有并参加选举，亦享受所在村发放的生猪退养补贴、护林补贴等成员权益。2016年10月11日，被告村小组与厦门市同安区汀溪镇人民政府签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对被告村小组的土地进行征收。后被告分别于2017年1月30日、2018年5月28日两次制定征地补偿分配方案，但被告两次制定的方案均表明外嫁女无集体经济组织成员资格，不参与分配，因此拒绝按照每人562911.26元向两原告发放征地补偿款。此后，被告村小组因土地被征收再次向被告村集体经济组织成员发放150603.27元征地补偿款，但被告村小组仍未发放给两原告。原告认为：郑某自出生即取得被告村小组的集体经济组织成员的资格，虽然已结婚但户籍仍在被告村处，承包地也未被村集体收回，依法应享有分配征地补偿款的资格。卢某出生即落户荇后第八小组，亦享有该小组集体经济组织成员资格。郑某、卢某为维护合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 荇后第八小组辩称：一、2008年1月起，厦门市工程咨询中心和华东勘测设计研究院联合开展厦门市抽水蓄能规划选址工作，并在五峰村和汪前村等地进行实地勘测，此后，陆续有媒体报道将在汪前村建设厦门抽水蓄能电站的消息。在得知消息后，荇后小组不少外嫁女以离婚或者其他涉嫌虚构的“搬迁”等理由将为由将户口迁回至荇后小组，以期分配征地补偿款，事实上她们中大部分人的离婚或迁移户口理由的真实性均值得怀疑，原告郑某就是其中之一。二、郑某自2009年将户口迁入同安区之日，即已取得五峰村的农村集体经济组织成员资格，原告郑某自取得五峰村集体成员资格时就已丧失了荇后小组的集体经济组织成员资格，原告郑某根本不享有在荇后小组分配土地补偿款的权利。根据有关法律及荇后小组关于厦门蓄能电站项目补偿款的小组分配方案及汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定的规定，郑某、卢某无权分配征地补偿款。三、原告郑某早已取得五峰村农村集体组织成员资格，并享有五峰村的村集体经济组织成员待遇，且郑某、卢某的生活保障基础并未依附于荇后小组，其生产、生活关系基础并未在荇后小组，所以其不具备荇后小组的农村集体成员资格，不能享有分配土地补偿款的权利。 原告郑某、卢某围绕诉讼请求向本院提交了户口本、结婚证、补偿款发放明细表及汇总表、补贴发放银行流水、社会保险参保缴费情况证明、五峰村民委员会开具的证明、厦门抽水蓄能电站征收协议书、福建省厦门市中级人民法院（2019）闽0212民终3392号民事判决书、荇后小组征地补偿款分配决议签名、同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定等证据。被告荇后第八小组向本院提交福建厦门抽水蓄能电站环境影响报告书、北极星电力网新闻、福建省人民政府关于公布2012年度省重点项目名单的通知、福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告、荇后小组征地补偿款分配决议签名、同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定、厦门市同安区政府关于印发汀溪水库水源保护区货币化生态补偿实施细则的通知、厦门抽水蓄能电站征收协议书、申请入户登记表、入住情况调查表、申请书、房契等证据。上述证据经当庭举证、质证，结合当事人的陈述，本院认可其具有相应的证明力。 据此，本院认定本案事实如下：郑某的父亲郑清辉系荇后第八小组集体经济组织成员。郑某于1983年9月12日出生落户荇后第八小组。2009年1月19日，郑某与案外人卢荣文登记结婚。2012年郑某以“搬迁”为事由将户口迁回原籍。申请具体事由如下：工作需要，方便生活。2017年3月24日，郑某与卢荣文的次子卢某出生并落户荇后第八小组。 2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2017年1月29日至2017年1月30日，荇后第八村民小组召开户主大会，通过了关于同安区汀溪镇汪前村荇后村小组决议公告；2018年5月28日至2018年5月29日，荇后第八村民小组再次召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》，其中关于“以下人员不具有本村民小组成员资格”规定如下：离婚或丧偶一方将其及其子女户口从原配偶所在农村集体迁回本村民小组的，不具有本集体成员资格。后荇后第八小组按照每人562911.66元的标准向其成员分配征地补偿款。2018年11月，荇后第八小组又再次按照每人150603.27元向其成员分配征地补偿款。在上述分配中，荇后第八小组未将郑某和卢某列为分配对象，亦未向其发放该笔款项。 另查明，同安区民委员会于2019年8月1日出具的证明载明，郑某、卢某未享受五峰村财产及土地征地款分红。关于郑某土地承包情况，荇后第八小组陈述小组每十年调整一次，最近一次调整是2006年，因2016年遇征迁事实，故郑某的土地承包未作调整。 又查明，福建厦门抽水蓄能有限公司筹建处和中国水电顾问集团华东勘测设计研究院于2013年9月出具的环境影响报告书载明，2008年1月，厦门市抽水蓄能规划选址工作即已开展。据海峡都市报于2011年9月8日发布的消息称，厦门抽水蓄能电站选址同安区汀溪镇汪前村。根据2012年1月1日发布的闽政[2012]1号《福建省人民政府关于公布2012年度省重点项目名单的通知》，厦门抽水蓄能电站被列为省重点项目。 审理中，郑某和卢某述称，其具备荇后第八小组选民资格，荇后第八小组为其缴纳社会保险，亦向其发放生猪退养补贴和护林补贴，且未享受五峰村集体经济组织成员待遇，具备荇后第八小组集体经济组织成员资格。荇后第八小组辩称，选民资格、缴纳社保、发放生猪退养补贴和护林补贴等均是根据户籍来办理，无法证明郑某和卢某具备荇后第八小组集体经济组织成员资格。 本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。集体成员资格的判断，应以是否以本集体经济组织土地为基本生活保障作为本质特征。郑某婚后虽然迁入夫家户籍所在地同安区，但五峰村委会证实其未获得该村的财产及土地征地款分红；其户口迁回厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组后，承包地也未被该村集体收回，因此，郑某的基本生活保障仍依附于荇后第八小组。卢某出生落户荇后小组，其母亲郑某是荇后第八小组集体成员，卢某随母亲落户荇后小组，自出生时即取得荇后小组集体成员资格。综上，郑某、卢某诉求荇后小组支付征地补偿款，本院予以支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告郑某、卢某征地补偿款各713514.53元，合计1427029.06元。 本案案件受理费人民币17643元，由被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  林荣堂 人民陪审员  邵国金 人民陪审员  陈玲玲 二〇二〇年五月七日 法官 助理  郭咏倩 书 记 员  吕宜凡 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。