贵州省贵阳市南明区人民法院行 政 判 决 书(2019)黔0102行初546号原告何恭民，男，汉族，1965年9月29日生，住贵阳市云岩区。被告贵阳市公安局云岩分局。法定代表人林超，局长。住所地址：贵阳市云岩区北京西路169号。负责人出庭许华，该局党委成员、副局长。委托代理人杨东。委托代理人佟静秋。原告何恭民诉被告贵阳市公安局云岩分局行政强制行为一案，本院于2019年11月21日立案后，依法向被告送达了应诉通知书及起诉状副本，依法组成合议庭于2020年5月8日公开开庭进行了审理。原告何恭民，被告贵阳市公安局云岩分局的委托代理人杨东、佟静秋及负责人许华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何恭民诉称，2018年3月6日下午6时许，原告家被贵阳市公安局云岩分局中山东路派出所主管刑侦中队长彭超，带领下属数十警力，在没有出示警官证、搜查证的情况下，采用暴力执法，使用铁锤、撬棍砸开原告家的防盗门，冲闯原告住宅，用枪触着原告头部，强令我出门后，便开始翻搜原告家中各处。翻搜数分钟，事后收队也未修复他们砸烂的门，后来导致原告家中3800多元现金和数十块翡翠玉石牌丢失。事后并对原告进行虐待、刑讯逼供，哄骗原告签字。同时在没有毒品、吸毒工具、尿液、尿检、尿检板指认、录音、录像等证据，被告就对原告草率作出以上错误决定。原告认为自身合法财产及人身合法权益受到侵害。综上，现请求：撤销由被告贵阳市公安局云岩分局签发的（筑）云公中东强戒决字（2018）467号强制隔离戒毒决定书。原告何恭民未向本院提交证据。被告贵阳市公安局云岩分局辩称，原告于2018年2月25日在贵阳市云岩区家中以烫吸方式吸食毒品海洛因，吸食后将吸食工具丢弃在家附近的垃圾池内。后2018年3月6日中东派出所接举报，称有人涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人文贤钧在贵阳市云岩区，极具社会危险性，后中东派出所民警着装和刑侦中队中队长彭超等人到民生路50号进行抓捕，在民生路50号告知了原告身份，并出示了警官证，后公安机关根据相关法律法规之规定，依法进入贵阳市云岩区对该地进行搜查，并将涉嫌违法的嫌疑人文贤钧传唤。因发现文贤钧是住在原告处，原告系中东辖区居民，有吸毒前科，且与文贤钧盗窃案有重大关联，民警依法将何恭民传唤。经调查取证，原告无盗窃的犯罪事实，但海洛因尿检呈阳性，其对自己吸食毒品的行为予以承认，对其曾因吸毒被公安机关的处罚前科材料予以认可，未对尿检结果有异议和提出复检，未对行政处罚和强制隔离戒毒提出陈述与申辩。以上事实有原告的前科材料、本人陈述、办案民警的查货经过、现场检测报告书、尿检结果照片、尿液采集登记表、吸毒成瘾认定意见书、提取笔录、前科材料及说明、文贤钧盗窃刑事文书等证据证实。根据《治安管理处罚法》、《禁毒法》的相关规定，对原告作出行政拘留十二日并强制隔离戒毒两年的决定。在对何恭民取证过程中，均依法依规进行，以上事实有原告在笔录中陈述承认未对其使用暴力等手段，有同案人文贤钧的证人证言、云岩区人民医院体检（云岩公安分局专用）项目单、云岩公安分局强制隔离戒毒所健康档案等证明，原告所称的虐待刑讯逼供等行为，无证据证明。对原告传唤和对其住处检查的行为，是公安机关在行使侦查权办理刑事案件，若在办案过程中有任何违法行为，应向云岩区人民检察院提起控告，而不应提起行政诉讼。被告贵阳市公安局云岩分局向本院提交证据、依据：1.行政处罚决定书及审批表。2.强制隔离戒毒决定书及审批表。3.受案登记表。4.查获经过。5.户籍材料。6.现场检测报告书及检测试板照片。7.吸毒尿液样本采集登记表。8.吸毒成瘾认定意见书。9.吸毒检验培训合格证。10.何恭民询问笔录及提取笔录。11.何恭民前科材料。12.情况说明。13.文贤询问笔录。14.行政处罚告知笔录及强制隔离戒毒告知笔录。15.行政处罚回执、强制回执及通知书。16.何恭民体检材料。17.拘留证。18.取保候审决定书及被取保人权利义务告知书。19.文贤均户籍材料。20.文贤均盗窃案讯、询问笔录。21.抓获经过。22.现场辨认笔录及照片。23.涉案物品估价鉴定结论书及鉴定意见通知书。24.贵阳市看守所不予收押通知书及体检单。25.判决书及刑事裁定书。经庭审质证，原告何恭民对被告提交的证据认为：证据尿检测试版结果照片有异议，正规的照片是我要在尿检板前面质证是我的尿，没有我本人的质证。证据笔录都是假的，所有的笔录我都没有做过，虽然笔录上的签字是我签的，但是当时没有询问我，只是叫我签字。本院对上述证据认证如下：对被告提交的证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认。经审理查明，2018年3月6日，贵阳市公安局云岩分局中山东路派出所接到群众匿名举报，有一名盗窃案嫌疑人现居住在贵阳市云岩区居民家中。该所民警根据线索在贵阳市云岩区原告何恭民家中将涉嫌盗窃嫌疑人文贤钧抓获。经民警询问，原告何恭民自述有吸毒行为，民警依法将其传唤至中山东路派出所进行调查。2018年3月6日，被告作出强制隔离戒毒告知笔录，告知原告拟对其强制隔离戒毒，被告在该笔录上签字，并注明不提出陈述和申辩。同日，被告作出（筑云）公戒毒瘾字［2018］第0204号《吸毒成瘾认定意见书》。次日，贵阳市公安局云岩分局中山东路派出所作出筑云公（中东）审字［2018］51号《公安行政处罚审批表》，承办人建议对何恭民作出行政拘留十二日的处罚；同日，被告同意对原告作出行政拘留十二日的处罚，并作出筑云公行罚决字［2018］1372号《行政处罚决定书》。2018年3月7日，被告贵阳市公安局云岩分局作出筑云公中东强戒决字［2018］467号《强制隔离戒毒决定书》，载明“现查明2017年1月12日，因吸食毒品海洛因被贵州省修文县久长派出所查获，被行政拘留十二日，强制隔离戒毒两年，因有病被责令社区戒毒三年。2018年2月25日16时许，何恭民最后一次独自一人在贵阳市云岩区家中内，以烫吸的方式吸食毒品海洛因，2018年3月6日19时许，何恭民被公安机关查获。以上事实有何恭民的询问笔录、吸毒违法记录、查获经过、现场检测报告书呈阳性、吸毒成瘾认定意见书等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年（自2018年3月19日至2020年3月19日）”。并告知不服该决定，可在接到该决定书之日起六十日内向贵阳市公安局或者贵阳市云岩区人民政府申请行政复议或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。原告于2018年3月19日签收该强制隔离戒毒决定书，被告于同日将被强制隔离戒毒人家属通知书送给原告之兄何爱民。上述文书均有原告何恭民的签字表示收到。原告于2019年9月11日结束强制隔离戒毒。本院认为，根据《中华人民共和国戒毒法》的规定，本案被告贵阳市公安局云岩分局有作出强制隔离戒毒决定的行政职权，是本案的适格被告。公安机关作出强制隔离戒毒决定应认定事实清楚，主要证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。本案中，原告在被告的询问笔录中认可其长期、多次吸食毒品，并受过行政拘留、责令社区戒毒等处罚。原告陈述其最后一次是于2018年2月25日在家中以烫吸的方式吸食海洛因毒品。被告当天对原告进行尿液检测，《现场检测报告书》检测结果为：何恭民的检测样本经现场检测，吗啡结果呈阳性。该检测报告及“何恭民尿检测试板结果照片”、“吸毒检测尿液样本采集登记表”上均有原告何恭民的签字。结合《责令社区戒毒决定书》，可证明原告在处于社区戒毒期间仍吸食毒品，被告对其作出吸毒成瘾的认定，并对其作出强制隔离戒毒两年的决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。被告认为其在相关笔录等上的签名系被告强迫其所签，被告办案程序违法，但其未能举证证明，故对其辩称本院不予采信。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告何恭民的诉讼请求。案件受理费50元，由原告何恭民负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  吴 波人民陪审员  周影梅人民陪审员  萍  二〇二〇年五月二十日法官助理刘云书记员盛婷