汉中市汉台区人民法院民事判决书（2019）陕0702民初4451号原告：徐俭成，男，生于1963年6月1日，汉族，住陕西省汉中市汉台区，身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人：冷义德，汉台区东关法律服务所法律工作者。被告：汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会，住所地：陕西省汉中市汉台区。  法定代表人：纪宝元，系该村村委会主任。委托代理人：欧阳，汉中市148法律服务所法律工作者。被告：汉中市汉台区宗营镇XX村XX组，住所地：陕西省汉中市汉台区XX镇XX村。  负责人：韩亮，系该组组长。被告：汉中超科工程劳务有限公司，统一社会信用代码91610702MA6YPC1K8H，住所地：陕西省汉中市汉台区。法定代表人：周珂，系该公司经理。原告徐俭成诉被告汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会、被告汉中市汉台区宗营镇XX村XX组、汉中超科工程劳务有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐俭成及其委托代理人冷义德、被告汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会法定代表人纪宝元、汉中市汉台区宗营镇XX村XX组负责人韩亮、汉中超科工程劳务有限公司法定代表人周珂均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告徐俭成诉称，2005年原告转包李某某1.3亩、转包韩亮0.8亩、转包韩某乙3.9亩，共计6亩低洼田种植莲藕。2013年8月，原告从农户徐有成、徐水民、徐红伟手中转包约34亩田，共计约40亩。2017年3月，原告从湖北购进优质莲藕品种。同年10月村上为扩建6米宽的乡村道路，聘请农业翻斗车未经原告同意，将原告的6亩藕田进行填埋，有现场照片可以证实。原告为了减少损失，抢挖了1.2亩莲藕，其余4.8亩成熟藕全部被深埋。2017年10月至2018年元月，当地市场田藕销售价格为3元一斤，目前市场价还在3元至3.5元一斤，每亩亩产莲藕6000斤计算，4.8亩藕田，造成原告经济损失8万多元。2018年1月9日，韩塘村人民调解委员会组织了调解，调解结果只赔偿原告2000元，原告在协议上签了“不同意”，有韩塘村民委员会《人民调解协议》可以证实。原告认为XX村XX组XX村XX乡村道路是正确的，但不能以损害土地承包个人的合法权益为代价。被告修建乡村道路前，没有告知原告将田里的莲藕挖出，就擅自动工修建，致使原告4.8亩成熟藕全被深埋，造成原告8万多元经济损失，且原告多次与村委会协商要求给予赔偿无果。故原告诉至本院，请求依法判决：1、被告赔偿原告4.8亩藕田被深埋的经济损失86400元（4.8亩×亩产6000元×每斤3元）；2、被告赔偿原告四个多月误工费损失36000元（两人300元×30天×4个月）；3、本案诉讼费由被告承担。被告汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会辩称，原告陈述的事实与客观实际情况不符，原告所诉的4.8亩藕田在被填埋时不具有合法的经营权，且藕田在被填埋前被告有多次要求原告将藕田里的藕清除，原告并没有听从被告的请求及时清除藕田，原告的藕田损失是其自己造成的。原告诉请的误工费与藕田填埋不具有法律上的因果关系，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。被告汉中市汉台区宗营镇XX村XX组辩称，原告的藕田2015年承包就到期了，他没有土地承包手续，且修沟的时候我们提前通知了原告及时挖藕，也给他留够了挖沟时间，是原告自己拖延挖藕时间，侵害了村组利益，原告是无理诉求，组上不应该承担责任。被告汉中超科工程劳务有限公司辩称，我方是搞工程施工的，因村上需要抢修水渠就与我签订了抢修水渠改造的合同，修建这个水渠必须大量填土碾压开挖，在维修过程中涉及一组的土地，经村组协调，对相关涉及到的户主也做了一定的工作，在此之前我方一直不敢开工，等着他们挖沟。村组是在经过原告和他媳妇同意后让我开挖垫土的，我方在垫土的过程中，原告已将自家田里的藕挖了，只剩下不多一点，原告的损失与我方无关。 经审理查明，原告徐俭成系汉台区XX镇XX村XX组村民。2015年上季双方口头协商转包了XX村XX组村民李某某的责任田约1.27亩种植莲藕，原告向李某某支付了租金。一年一包，每亩租金100元，到2017年6月到期。其后，原告未与李某某签订合同，也未与村组签订合同，继续种植莲藕。2014年10月1日原告与XX村XX组村民韩某乙口头协商转包了韩某乙承包本组的经济田约3.8亩，共计两年，至2016年10月1日到期。原告向韩某乙支付了两年租金。其后，原告未与XX村XX组签订承包合同，继续种植莲藕。原告自述其中种植莲藕藕种2.5亩。经原、被告对XX村XX组提供的土地测绘图确认，原告种植莲藕的田块数及亩数共计大小5块合计5.2亩。2017年5月，XX村委会上报《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表》奖韩塘村一、二组U型渠初砌工程按“一事一议”筹资筹劳修建U型渠，解决村民放水难的问题，预计投资11.5万元。其中申请财政奖补资金10万元。2017年9月4日、14日分别两次召开村组一事一议会议，研究U型沟修建事项，决定修建U型沟，同时修建一条机耕路。2017年9月14日左右，被告XX村XX组组长韩亮及土地原承包人李某某的XX组XX沟等事项并要求原告尽快清理种植的莲藕，将承包土地全部清腾，以免影响施工。原告对以上告知答复挖藕需要时间。2017年10月15日XX村委会与被告汉中超科工程劳务有限公司签订了《U型沟施工合同》，工期为2017年10月15日至2017年12月15日。被告公司在XX沟XX组组长韩亮多次督促原告挖藕腾田，原告自述找人挖了1.2亩藕。2017年12月2日，在被告与原告沟通无果后，被告公司在一组组长的指导下填埋低洼土地，将原告的藕田填埋，且依《U型沟施工合同》施工作业。2018年1月9日，原告与一组组长韩亮、原土地原承包人赵荣德、韩某乙及公司法定代表人周珂经被告韩塘村人人民调解委员会调解，形成协议：“一、徐俭成对藕田土地经营权不具备法律认可条件，所造成的损失由徐俭成负全部责任；二、出于人道主义，施工方周珂愿意承担徐俭成经济损失2000元，以示慰问。”原告不同意该协议，原告诉至本院。结合证人赵某甲、赵某乙、韩某甲的证言，应认定种藕亩产平均5000斤，菜藕亩产平均3000-4000斤。2017年菜藕单价平均2元，种藕单价平均1.5元。菜藕每年9月开始挖，种藕次年3-5月挖，一个劳动力一亩藕需20天才能挖完，可以雇人挖藕。 种藕自己每年自留，也可以买种藕种，种藕也可以当菜藕卖。一亩田需藕种800到1000斤。以上事实，除有当事人陈述，尚有原、被告身份证复印件、U型沟施工合同、耕地流转合同、调查笔录、证人证言等证据佐证，并经当庭质证，本院予以认定。本院认为，原告徐俭成转租李某某责任田至2017年6月到期后，其转租韩某乙经营的经济田至2016年10月1日到期后，均未与李某某、韩某乙及XX村XX组签订土地承包合同。其无偿使用闲置耕地及经济田继续经营种植莲藕，XX村XX组未明确予以制止，予以默认。《中华人民共和国土地管理法》第三条、第三十七条规定，十分珍惜土地、合理利用土地何切实保护耕地是我国的基本国策。禁止任何单位及个人闲置、荒芜耕地。因此，原告在原转租合同到期后，继续经营种植莲藕，有利于合理利用耕地和土地，其农作物及其收益应受法律保护。《中华人民共和国物权法》第七条规定，物权的行使不能损害公共利益和他人合法权益。XX村委XX沟属于农田水利建设，其选择冬季作业有季节性有利条件。原告无偿使用被告一组闲置土地，村组根据需要可以随时收回土地，原告不应当妨害土地所有权人村组修建U型沟和机耕路及填埋低洼地，但要给土地经营者留必要的时间收获种植物。原告种植莲藕，根据莲藕收获期为当年9月至次年5月，种藕的收获期为次年3至5月，结合一个劳力挖一亩藕所需时间，或可雇人挖藕的实际情况及原告种植莲藕的亩数，从被告一组组长于2017年9月14日明确表示要求其清腾田地至同年12月2日填埋田地，给原告收获菜藕留有足够的收获时间。因此导致原告的菜藕被填埋，应属原告不及时采取措施造成的，被告并无过错，不应承担民事责任。对于原告种植的种藕，被告要求其于11月底前收获，时间明显不足，被告的填埋行为，损害了原告的合法财产权利，应依法予以赔偿。原告陈述其种植种藕2.5亩，仅有陈述和照片，无其他证据佐证，被告予以否认，其实际亩数无法确认。但原告为5.2亩藕田留种藕或购买他人种藕，种植自己的藕田，有其客观必然性。根据证人证言，莲藕种植每年每亩需800到1000斤种藕，原告经营的土地为5.2亩，在5.2亩土地上种植莲藕，约需4160-5200斤左右，结合证人证言藕种亩产平均5000斤左右的情况，原告自留藕种，最多需要5200斤。以2017年藕种市场零售价每斤1.5元计算，5200斤藕种应产生经济收益为5200斤×1.5元＝7800元。因此，被告填埋原告种植的藕田，酌定造成原告经济损失7800元。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。由于原告使用被告土地种植莲藕属于无偿行为，在被告要求其清腾土地上农作物时，应积极配合被告将种藕挖处作菜藕变价处理，以减少损失，但原告不积极作为，对种藕填埋造成的损失，有放任的过错。因此，应减轻被告的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。由于被告村委会修建U型沟机耕路与被告XX村XX组填垫低洼地有一定的关联性，因此二被告对造成原告的上述损害，应负连带赔偿责任。被告公司依合同施工且在XX村XX组组长指导下填垫低洼地，其行为无过错，不应承担民事责任。综上，原告诉请由被告赔偿其莲藕损失86400元，其中合法部分，予以支持。其诉请赔偿误工费36000元，缺乏证据，不予支持。依照 《中华人民共和国土地管理法》第三条、第三十七条，《中华人民共和国物权法》第七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第二十六条之规定，判决如下：一、限被告汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会、汉中市汉台区宗营镇XX村XX组于本判决生效后十日内共同赔偿原告经济损失7800元的70%即5460元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，将按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2748元，被告汉中市汉台区宗营镇韩塘村村民委员会、汉中市汉台区宗营镇XX村XX组负担2000元，其余由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院。审  判  长    胡建刚人民陪审员    郭长德                                                          人民陪审员    杨  红                               二○二○年五月二十日                               书  记  员    刘  莹 1