陕 西 省 甘 泉 县 人 民 法 院刑 事 判 决 书 （2020）陕0627刑初17号 公诉机关陕西省甘泉县人民检察院。被告人白某某，男，1968年12月13日出生于榆林市清涧县，汉族，大专文化，户籍地陕西省榆林市XX县，现住延安市宝塔区，职业陕西新丝路杂志社有限公司记者，中共党员，公民身份号码：61273XXXX812133219，2018年11月2日因涉嫌犯敲诈勒索罪经甘泉县人民检察院批准逮捕，2019年2月25日执行逮捕，现羁押于甘泉县看守所。辩护人马小刚，陕西北望律师事务所律师。辩护人张星，陕西北望律师事务所律师。被告人景某，男，1964年7月26日出生于延安市宝塔区，汉族，大专文化，户籍地延安市宝塔区，现住延安市宝塔区，公民身份号码：61062XXXX407260915，2018年9月27日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘泉县公安局抓获归案，9月28日被刑事拘留，2018年11月2日经甘泉县人民检察院批准逮捕，同日执行逮捕，现羁押于甘泉县看守所。指定辩护人白彦成，陕西聚能律师事务所律师。指定辩护人刘强，陕西聚能律师事务所实习律师。甘泉县人民检察院以甘检刑刑诉（2019）23号起诉书指控被告人白某某、景某犯敲诈勒索罪，于2019年6月12日向本院提起公诉。本院于2019年9月3日作出（2019）陕0627刑初31号刑事判决，被告人白某某、景某不服均提出上诉，延安市中级人民法院于2019年12月23日作出（2019）陕06刑终210号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院另行组成合议庭，2020年4月14日补充侦查一次，于2020年5月26日公开开庭审理了本案。甘泉县人民检察院指派检察员贺峰、王展眉出庭支持公诉，被告人白某某及其辩护人马小刚、张星、被告人景某及其辩护人白彦成、刘强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2018年3月份的一天，王某乙（旅游商报记者）得知甘泉县XX镇一石灰厂存在无证经营并污染环境问题后，通过电话叫白某甲（XX路XX社工作人员，在逃）同自己来甘泉采访此事，白某甲通过电话向被告人白某某请假并告知白某某要同其他报社的人去甘泉县XX镇采访，白某某告知白某甲XX路XX社的名义采访，以其他报社名义采访的他不管，随后白某甲便伙同被告人王某乙来到甘泉县XX镇XX村宋伟军经营的石灰厂实地看了石灰厂污染环境以后，来到XX镇政府以采访到宋伟军石灰厂无证经营及污染环境为要挟，向XX镇政府施压，迫使宋伟军让XX镇副书记黄伟勋协商处理此事，最终黄伟勋同白某甲、王某乙二人达成以宋伟军给3000元便不报道此事，后黄伟勋将3000元现金交给白某甲、王某乙，王某乙得赃款1100元，白某甲得1900元，案发后王某乙家属退回赃款1100元。2018年6月初，被告人白某某、白某甲、景某（非记者、XX路XX社人员）三人通过暗访得知甘泉县太皇山有违规楼盘正在销售，于同年6月4日来到甘泉县住房和城乡建设规划局（以下简称住建局）规划科找到杜某某科长，责问太皇茗苑小区违规售楼为何没有监管到位，要在媒体曝光此事，杜某某将此情况向住建局局长王某甲进行了汇报，王某甲让杜某某告知白某某、景某、白某甲三人到甘泉县县委宣传部网信办核实记者身份。三人便到网信办主任曹某甲处登记了身份。后三人一直找县上相关领导问此事如何处理，王某甲为避免此事在媒体曝光，便指派杜某某前去网信办与曹某甲同三人协商。后通过协商，迫使甘泉县住建局王某甲（杜某某代签）XX路XX社白某甲签订宣传协议，宣传费37450元，现金支付。同年6月5日晚，杜某某从个人账户取出3万元现金同王某甲一同交给白某某、景某，在当晚回延安的路上二人在白某某的车上将3万元私分（白某某得19000元、景某得11000元），XX路XX社，白某甲在签署完协议后因事离开甘泉，未参与收钱及私分之事。2018年10月22日，田某某XX路XX社汇款甘泉县住建局宣传费3万元，后该3万元由甘泉县公安局扣押后退回甘泉县住建局。2018年7月上旬，被告人白某某、景某、白某甲（在逃）了解到宝塔区XX乡有村民违规建房后，于2018年7月11日驾车来到宝塔区XX乡政府，白某某等三人在白某丙和刘某甲处了解相关情况后得知村民建房手续不齐，违规加盖二层彩钢房，便以此为要挟索要3万元宣传费用，否则要在媒体曝光此事。XX乡政府为避免此事在媒体曝光后对XX乡政府及领导造成负面影响，经薛某某、白某丙、刘某甲、白某丁等人多次与白某某等三人协商后确定由两名违法村民白某乙、叶某甲支付共1万元的宣传费用。2018年7月14日白某丁在延安市宝塔区XX沟将1万元现金交给了白某甲。公诉机关认为，被告人白某某、景某、白某甲三人经常纠集在一起，以威胁的手段，采用签订虚假的宣传协议及出具征订凭据，利用被害单位对违法行为监管不力为由，在甘泉、延安多次向被害单位或违法个人勒索数额巨大的钱财，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响，该案属恶势力犯罪案件。为证实以上事实，公诉机关提供书证移送案件通知书、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、征订凭据、采访记录、银行流水账单、网信办登记册、记者证复印件及记者证查询单、被害人陈述、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人白某某、景某的行为均构成敲诈勒索罪，且属恶势力犯罪案件，提请人民法院依法惩处。庭审中，被告人白某某、景某及辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均持有异议。被告人白某某及辩护人辩称：1.第一起指控事实与他无关；2.第二起，他的行为属记者正常履职行为，采访程序合法，他只负责监督和采访，白某甲负责宣传、征订杂志，向住建局收取3万元是白某甲协商的，与他无关，后住建局工作人员偷偷将3万元放在他们车上，杂志社张某某同意由他暂时保管，10月份转入杂志社账户，上述行为是一个合法的民事法律行为，不构成犯罪；3.第三起，他和白某甲去冯庄调查按照程序进行，没有收钱，在XX乡政府碰到了景某，也没有和乡政府任何人谈论钱的问题，白某甲说过乡政府给她1万元，被她拒收；4.他不构成恶势力犯罪。被告人景某及辩护人辩称：1.第一起指控事实与他无关；2.第二起，白某某临时叫他去开车，他与杂志社无关，没有收取和私分宣传费，在住建局白某某未收3万元宣传费，王某甲和杜某某追到楼下，白某某再三拒绝，让他拿他也不拿，回延安路上发现钱被偷偷放到车上了，到延安后他们分开，不知钱去向；3.第三起，他在XX乡政府偶遇白某某和白某甲，未参与指控的事实；4.他不构成恶势力犯罪。经审理查明： 一、2018年6月初，被告人白某某（新丝路杂志社延安地区负责人，记者）、景某（非记者，XX路XX社工作人员）与白某甲（新丝路杂志社工作人员，负责杂志征订及广告宣传工作，另案处理）三人通过暗访得知甘泉县太皇茗苑小区违规销售楼盘，于同年6月4日来到甘泉县住房和城乡建设规划局（以下简称住建局）规划科找到杜某某科长，责问太皇茗苑小区违规售楼为何没有监管到位，要在媒体曝光此事，杜某某将此情况向住建局局长王某甲进行了汇报，王某甲让三人到县委宣传部网信办核实记者身份。三人便到网信办主任曹某甲处登记了身份。后三人一直找县上相关领导反映此事，王某甲为避免被媒体曝光，便指派杜某某前去网信办进行协商。经协商，甘泉县住建局支付白某某等人宣传费用3万元。6月5日晚，杜某某从个人账户取出3万元现金交给白某某、景某。白某某获利后，XX路XX社。案发后，2018年10月22日，田某某XX路XX社汇款甘泉县住建局宣传费3万元，后甘泉县公安局扣押该3万元并发还给甘泉县住建局。截至目前，新丝路杂志社并未对甘泉县住建局进行宣传。认定上述犯罪事实的证据有：1.受案登记表证明，2018年9月17日，甘泉县公安局接杜某某报称，2018年6月5日21时许，白某某等人以曝光其单位甘泉县住建局工作存在问题为要挟，敲诈勒索三万元，请求查处。2．被告人白某某供述证明，XX路XX社记者，2018年4月份，有人举报甘泉县部分在售楼房没有手续，6月2日，他和同事白某甲来到甘泉县，在甘泉县太皇山一处售楼部调查得知确实手续不全，没有施工证和售楼许可证。之后他们回到延安，到星期一，他们准备去甘泉，景某打电话问他去哪里，他说去甘泉，景某要求同去，遂他们三人一起来到甘泉县。他们先去县住建局反映这个事情，住建局局长王某甲表示会调查此事。他们又来到县政府办找主管县长，主管尚县长外出开会，县网信办曹某甲接待他们，曹某甲说领导指派他处理此事，并要求给甘泉县做些宣传。他说白某甲负责宣传事宜，白某甲和曹某甲商议宣传费的事情。期间曹某甲叫来住建局杜某某一同商议，最后商量成35000元，加上税款共37450元，并签订协议。当天他们住在甘泉，第二天白某甲先回了延安。他和景某再找到住建局局长王某甲，王某甲让杜某某取了3万元现金给他，他拒收。回延安路上，景某说住建局给车上放了3万元，他说应该让白某甲收，他让把钱塞到车天窗里。他们没有按照协议宣传报道，协议上约定9月1日开始报道，但杂志社在8月份通知不再进行宣传报道，故没有报道。到10月份，他将3万元通过他妹夫田某某转账给杂志社。XX路XX社延安地区负责人，主要业务是围绕“一带一路”做经济方面的宣传，可以采访违规销售楼盘问题，关于曝光违规事情一般是先找主管部门反映解决问题，主管部门不解决才会进行曝光。3．被告人景某供述证明，2018年3月底通过白某某介绍，XX路XX社工作，4月份给他发了工作证，白某某是新丝路杂志社延安地区负责人。2018年6月份的一天，白某某电话告诉他甘泉有点事要采访，他一同前往，还有杂志社的白某甲，他们找到甘泉县住建局局长反映太皇山楼盘手续不全就开始销售的问题，局长说情况属实，他们要曝光此事，住建局监管方面存在问题，局长和县委宣传部的曹主任与他们商议不希望曝光，并表示可以帮杂志社征订杂志，经协商住建局给他们30000元现金，白某某不收，给他他也不收，回延安路上发现钱在车上，到延安后他和白某某分开，他未拿钱。4.证人白某甲证明，2018年6月，她和白某某、景某去甘泉县太皇山一个小区采访，当时这个小区手续不全,他们了解情况后将问题反映给甘泉县住建局,经过和住建局的领导协商,XX路XX社签订了征订杂志的协议,当晚她离开了甘泉,后面的事情是白某某和景某经手的,她再未参与。5．证人杜某某证明，他是甘泉县住建局干部，2018年6月4日，来了两男一女三人说他们是记者，三人反映甘泉县太皇茗苑小区未取得施工许可证就开始售楼，县住建局监管不到位，他们要曝光此事，他汇报局长王某甲后，局长让与县委宣传部对接核实记者身份，随后三人离开，他联系宣传部曹某甲，曹某甲说记者在宣传部并让他过去，他到了后商量处理此事，其中景某说他们也可以做正面宣传报道，需要版面费12万元，他们协商价钱，最后降到35000元，他要求开票，记者说不开票，之后他们一起吃饭。第二天早8时许，景某拿出一份宣传协议要求签订，他电话汇报给局长，局长同意签订协议，但要求开发票，景某把协议内容改为37500元。到晚上20时许，他、局长王某甲与白某某、景某商量此事，最后局长表示只给3万元，他出去取钱，取回来后给白某某，白某某让给景某，他们下楼交给景某，之后二人开车离开，此后未做宣传也未曝光违规售楼问题。6．证人王某甲证明，他是甘泉县住建局局长，2018年6月4日，规划办主任杜某某打电话向他汇报，XX路XX社记者，反映太皇茗苑楼盘五证不全即销售，县住建局监管存在问题，记者要曝光此事，他让杜某某先把记者带到县委宣传部协调。在宣传部协调一下午后，杜某某又向他汇报记者做正面报道需要12万元，协商后最少3.5万元，他要求开票公对公处理，记者表示不开票，开票的话钱都交给单位了，自己得不到好处。第二天早上，记者再次来到他办公室，他在县委开会，开完会记者就在县委门口询问如何解决此事，他因有急事离开。下午白某某、景某二人到他办公室协商，他表示会责令整改，希望做正面报道，同意给3.5万元但要求开票，白某某说“开杂志票100元要交20元的税钱，开完就没有我们的了”，最后他说给3万元就不开票了，白某某同意，后他让杜某某去取钱，杜某某把钱取回来后给白某某，白某某不收，杜某某又交给景某，景某收下，二人离开。7．杜某某手机录音证明，杜某某、曹某甲与景某、白某某协商降低费用，从12万降到35000元，次日晚，王某甲、杜某某与景某、白某某商议，王某甲表示需要开发票，白某某、景某二人表示票不好开，最后商定给30000元，不用开票，杜某某出去取钱后将钱按白某某意思给了景某。8．证人曹某甲证明，他是甘泉县网信办干部，2018年6月，县住建局王某甲局长电话告诉他有三个记者要曝光太皇山楼盘违规销售的事情，让他帮忙处理，因他原来在XX委XX组工作，与记者打交道较多，他把三名记者叫到他办公室，登记了个人信息，三人为白某某、景某、白某甲，其中白某某出示了证件，XX路XX社的记者，随后他又叫来住建局的杜某某，他们希望记者不要曝光此事，记者表示可以做正面宣传，需要12万元，他们协商了很长时间才说成35000元，随后他们一起出去吃饭，再未参与。9．证人李某甲（小名二浪）证明，他是太皇茗苑小区的开发商，太皇茗苑没有施工许可证和楼房预售证，都是县上、村上的内部问题，其他证件齐全。2018年6月，售楼部来过三个记者暗访太皇茗苑五证是否齐全的问题，发现缺少施工许可证和楼房预售证，第二天，县住建局局长王某甲电话告诉他有记者要曝光楼房违规销售的问题，让他出5万元解决此事，不要让记者曝光出去，他不同意，又过了一天，王某甲局长把他叫去办公室，让他慎重处理此事，正好三名记者也到了王某甲办公室，他向记者作了解释，记者不听仍然要曝光，下午他和三个记者、杜某某、曹某甲一起吃饭商量此事，饭桌上景某凑到他耳朵跟前说出上5万元就不曝光了，他说事情不能怪他，他不出钱，要曝光就曝光去，记者听后生气了，白某某把饭钱结了就离开了。10．证人张某某证明，他是陕西新丝路杂志社有限公司主编，XX路XX社全盘工作，白某某是该杂志社专题部记者，平时负责外出采访，有记者证，白某甲是专题部工作人员，负责做征订杂志和广告的工作，二人都是2016年应聘至杂志社工作，杂志社规定记者只能采访，不可征订杂志，为了方便跑业务，他们同意经营人员携带空白收据及合同；在外宣传人员与宣传单位签订协议后，会给对方收据，钱转到社里对公账户后，宣传人员到社里领取正规发票给宣传单位，原则上不允许收取现金，个人不允许保管宣传费用；后社里因白某某、白某甲涉嫌刑事案件，已将二人开除。2018年农历八月十五前后白某某给他说自己收了甘泉县住建局3万元，但未给杂志社交钱，之前也未进行报备，杂志社未授权白某某采访，其采访属个人行为；10月9日白某某电话联系他，让他作伪证说3万元已经交回杂志社，他拒绝作伪证，并劝说白某某主动投案；白某某去年领取过杂志社征订凭据，都是空白的且已加盖公章的，此外白某某还拿过几份空白宣传协议并加盖公章，与甘泉县住建局签订协议收取3万元的事情未经过杂志社同意，是白某某私自签订的，钱也没有交回杂志社；2018年10月24日，杂志社公户收到3万元，是白某某让田某某给杂志社打过来的，白某某未告知他是什么钱。11.证人田某某证明，白某某是他妻哥，2018年10月22日白某某打电话说他家里床下面放3万元现金，又给他发了陕西新丝路杂志社有限公司账户，让他把钱打到杂志社账户上，是甘泉县住建局的宣传费。12.证人李某乙证明，2018年6月5日亲戚杜某某向他借2万元，他将自己工商银行卡给了杜某某，杜某某去银行取的钱。13．辨认笔录证明，甘泉县住建局局长王某甲辨认出敲诈勒索的其中一名记者是景某，杜某某辨认白某甲、白某某；李某甲辨认出景某。14．甘泉县公安局扣押决定书及情况说明证明，该局依法扣押景某持有的人民币7300元，随案移送法庭。15．甘泉县公安局扣押决定书、发还清单及情况说明证明，该局扣押陕西新丝路杂志社有限公司人民币30000元，发还甘泉县住建局。16．杜某某银行卡交易明细证明，2018年6月5日，杜某某从三张银行卡中共取出3万元。17．甘泉县委宣传部情况说明及记者证查询单证明，经查询，白某某为新丝路杂志社持证记者，景某、白某甲在中国记者网查询无任何备案信息。18．陕西新丝路杂志社有限公司情况说明证明，白某某为该杂志社专题部记者，白某甲为专题部工作人员，现已暂停二人工作。19．宣传协议、新丝路杂志征订凭据证明，2018年6月4日，甘泉县XX路XX社达成协议，杂志社为住建局做关于甘泉建筑行业方面的宣传报道，宣传时间为2018年9月1日至2019年8月31日，费用37450元。20．中国银行汇款业务回单证明，2018年10月22日，田某某向陕西新丝路杂志社有限公司汇款30000元，附言是甘泉县住建局宣传费。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。二、2018年7月上旬，被告人白某某、景某、白某甲了解到延安市宝塔区XX乡有村民违规建房后，于2018年7月11日驾车来到XX乡政府，白某某等三人在白某丙和刘某甲处了解相关情况后得知村民建房手续不齐，违规加盖二层彩钢房，便以此为要挟索要3万元宣传费用，否则要在媒体曝光此事。XX乡政府为避免此事在媒体曝光后对XX乡政府及领导造成负面影响，经薛某某、白某丙、刘某甲、白某丁等人多次与白某某等三人协商后确定由两名违法村民白某乙、叶某甲支付共1万元的宣传费用。2018年7月14日白某丁在延安市宝塔区XX沟将1万元现金交给了被告人白某甲。截至目前，XX路XX社XX乡及冯庄村进行宣传。认定上述犯罪事实的证据有：1．延安市公安局经济技术开发区分局移送案件通知书、受案登记表、立案决定书证明，2018年9月18日该局接XX乡英沟村村民白某乙、叶某甲报案称，他们两家被自称是记者的两男一女三人因违规修建房屋为由敲诈勒索10000元，2018年9月20日立案侦查，2019年2月28日，移交甘泉县公安局管辖。2．被告人白某某供述证明，2018年6月，有人举报宝塔区XX乡XX村有违规修建，他和白某甲前去采访，找到了违规修建的房子，然后他们到乡政府反映此事，接待他们的干部说会进行调查处理，随后表示要订他们的杂志，他说要等到年底订，他们离开了，过了一段时间，白某甲打电话说XX乡政府干部给她钱订杂志，他说要订直接转账给杂志社，他未收到钱。3．被告人景某供述证明，2018年6月，白某某说接到举报宝塔区XX乡政府有违规修建，他和白某某、白某甲一同去到XX乡，他们看到路边有新修建的房子，他们到乡政府反映此事，乡政府白某丙和办公室的干部表示会重视此事并进行调查，之后离开，对其他不知情。4.证人白某甲证明，2018年夏天，她和白某某去延安市宝塔区XX乡进行采访，发现村民违规建房问题，后向XX乡政府去反映，乡政府征订了她们杂志社的杂志，后未进行报道。5．被害人叶某甲证明，他是XX乡英沟村村民，2018年7月，他在自家旧房旁边盖了上下二层共十间房子，XX乡干部高某某打电话说他家盖房子没有手续，记者要曝光，第二天乡政府干部刘某乙打电话说让他和另一家盖房子的白某乙各出5000元给记者，让记者不要曝光，之后多次催促给钱，称不给钱记者不走，要求乡政府拆他们的房子，如果记者曝光乡政府就得强拆他们的房子。随后他让儿子叶某乙将5000元现金交给XX乡政府纪检书记白某丁，具体时间记不得，以白某乙和白某丁说的时间为主，他们记得准确。6．被害人白某乙证明，他是XX乡英沟村村民，2018年5月，他翻修自家屋顶时在屋顶上加盖了二大间彩钢房，7月份的一天，XX乡政府干部刘某乙告诉他，他修建的彩钢房属违规修建，有记者要曝光，出30000元就不曝光了，刘某乙和记者商量成5000元，他说自己不交，要拆就拆去，之后在村书记曹某乙劝说下他同意交钱，当时他没带钱，曹某乙替他交了这5000元，交给了驻村纪检书记白某丁。7．证人刘某甲（小名刘某乙）证明，他是XX乡政府退休干部，2017年2月被返聘为XX乡棚户改造纠纷协调员，2018年7月11日，XX队XX队长白某丙说英沟村村民白某乙、叶某甲违建房屋事情被记者知道了要曝光，只要给记者10000元就不曝光了，白某丙让他协调让村民出钱，他没有协调成，后来白某丙和白某丁亲自协调，其他事情他不知情。他和这几名记者打过照面，记得记者的样子，可以进行辨认。8．证人白某丙证明，他是XX乡政府信访办工作人员，2018年7月份一天，乡政府来了三名记者，两男一女，他负责接待，其中一名男子出示了记者证，XX村XX户村民违规修建，要求政府拆除，否则进行曝光，或者给记者30000元就不曝光，他们协商成15000元，记者留下一张名片，让他们三、四天处理此事否则将曝光，他说等乡政府纪检书记白某丁回来后他将情况汇报，之后由白某丁处理，他未参与。9．证人白某丁证明，他是XX乡政府党委副书记，2018年7月12日8时，他到单位后白某丙和刘某乙向他汇报前一天来三名记者反映英沟村村民白某乙和叶某甲违规修建房屋的事情，记者开始索要30000元否则曝光，最后协商成15000元，村民不同意出钱，7月12日中午12时许，他电话联系白某甲，商量再少一点，白某甲表示要请示领导白某某，下午回电话说最少10000元，后两户村民分别把5000元交给他，他联系白某某，白某某让他把钱送到宝塔区XX沟沟里三岔路口交给白某甲，他交给白某甲后，白某甲给他一张票据，事情再没有曝光。10、证人曹某乙证明，他是XX乡冯庄村支部书记，2018年7月11日，XX乡政府高某某、刘某乙、白某丙告诉他，他们村白某乙和叶某甲违建房屋被记者发现要曝光，或者给记者30000元“封口费”，钱要两户村民出，不出钱政府就拆除违建房屋，后经薛虎娃协商，减少成10000元，两户村民不愿意出钱，他多次协商，最后都同意出钱，白某乙没有现金，他替白某乙交了5000元，给到白某丁手里，他们一直没有见到记者，具体是白某丁与记者沟通。11、证人薛某某证明，2018年7月中旬，XX乡政府协调员白某丙电话问他是否认识白某某，说白某某要曝光XX乡有村民违规修建房屋，他认识白某某，就前去帮忙处理此事，白某某要30000元，他协商出8000元，白某某不同意，并让他不要管此事，他就离开了。12．证人高某某证明，他是XX乡冯庄村驻村干部，2018年7月11日，乡政府来三名记者反映两户村民违规修建房屋，要曝光此事，他向记者解释这两户村民的土地使用手续正在办理，还没有审批下来，乡政府的白某丙和刘某乙一同协商此事，记者要30000元就不曝光了，最后协商成10000元，两户村民各出了5000元。13．证人张某某证明，白某某对宝塔区XX乡XX社报备，也未收到钱，未做过XX乡政府的相关报道。14．辨认笔录及照片证明，白某丁辨认出敲诈勒索的女记者是白某甲；白某丙、刘某甲均辨认出敲诈勒索的三名记者为白某某、景某、白某甲。15．新丝路杂志征订凭据证明，2018年7月14日，XX乡XX路XX社杂志，费用10000元。16．XX乡政府情况说明证明，2018年6月，村民白某乙、叶某甲在土地规划手续未获得批复的情况下，擅自修建房屋，存在未批先建的问题。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。综合证据：1．抓获经过证明，2019年2月25日17时，延安铁路公安处交通管理支队民警在延安市宝塔区XX路XX段将网上追逃人员白某某抓获，同日移交甘泉县公安局。2．归案情况说明证明，2018年9月27日23时许，公安民警在西安市未央区将景某抓获归案。3．户籍证明及无犯罪记录证明信证明，被告人白某某、景某作案时已达完全刑事责任能力年龄，且无犯罪记录。 4．中共清涧县双庙河乡委员会证明、全国党员管理信息系统查询截图证明，白某某于1996年11月20日加入中国共产党，党组织关系在清涧县双庙河便民服务中心阳山村支部委员会。5．营业执照、期刊出版许可证证明，陕西新丝路杂志社有限公司法定代表人是张某某，经营范围为编辑、出版、发行《新丝路》杂志，设计、制作、发布国内外杂志广告业务，出版物批发与零售，互联网出版与信息服务，《新丝路》期刊出版许可证有效期至2018年12月31日。6.甘泉县公安局情况说明证明，2018年9月27日，该局民警在被告人白某某、景某、白某甲共同租住房内抓获被告人景某时,因三人共同居住,未见到白某某所说的苹果笔记本电脑和针孔摄像头。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。综上，被告人白某某、景某共同作案2起，涉案金额4万元。本院认为，被告人白某某、景某敲诈勒索公私财物，数额巨大，二人行为均已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的部分犯罪事实和罪名成立，其中指控第一起事实因不能证明与本案被告人白某某、景某有关，故不予认定。被告人白某某、景某、白某甲三人行为并不符合恶势力犯罪特征，不构成恶势力犯罪，对公诉机关指控三人系恶势力犯罪的意见不予支持，对被告人的辩解及辩护人的辩护意见予以支持。本案系共同犯罪，其中白某某利用其记者身份实施敲诈勒索行为，起主要作用，系主犯；被告人景某起次要作用，系从犯，且未参与分赃，依法减轻处罚。对二被告人及辩护人的辩护意见，经审理认为，白某某作为XX路XX社延安地区工作的持证记者，伙同该杂志社负责杂志征订和广告宣传的工作人员白某甲及被告人景某，利用其作为新闻从业者的身份，借助手中掌握的舆论监督权，通过自己掌握或利用的媒体资源的公众影响力，以在采访中发现违法问题而有关单位监管不力为由，对被害人形成心理压迫，继而产生恐惧情绪，迫使其交出财物，并为逃避法律制裁，以签订宣传协议、收取宣传费的形式掩盖其敲诈勒索的目的，应予严惩。本案中公诉机关当庭提供的证据均为侦查机关依法取得，内容客观真实，且相互关联，在案证据被告人供述、证人证言、被害人陈述、银行卡交易明细、宣传协议、杂志征订凭据、汇款业务回单、新丝路杂志社出具的证明能够证实二被告人在延安、甘泉等地实施敲诈勒索的犯罪事实，加之二被告人及辩护人未向法庭提供相关证据证实其观点，故对其辩护意见不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人白某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20000元人民币（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年2月25日起至2022年2月24日止；罚金于本判决生效后二十日内缴纳）。二、被告人景某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年又三个月，并处罚金10000元人民币（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年9月27日起至2020年12月26日止；罚金于本判决生效后二十日内缴纳）。三、扣押被告人景某7300元人民币依法予以返还。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。                                  审 判 长    王美丽                               审  判  员    杜泉意                          人民陪审员    惠延玲 二〇二〇年五月二十九日 书 记 员    宋  江      附：本案适用的法律条款内容如下：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。    第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。  二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。  三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。  对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。  对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 1