河南省开封市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫02执复46号复议申请人(被执行人)：开封家盟置业有限公司。住所地：开封市龙亭区北郊乡王口舌村。统一社会信用代码：91410200052264606Q。法定代表人：范建坤，总经理。申请执行人：王炳坤，男，汉族，1953年12月13日出生，住开封市经济技术开发区。被执行人：范建坤，男，汉族，1964年12月23日出生，住广东省深圳市罗湖区。被执行人：张俊岭，男，汉族，1965年5月4日出生，住开封市龙亭区。被执行人：陈宝立，男，汉族，1967年6月6日出生，住开封市经济技术开发区。复议申请人开封家盟置业有限公司（下称家盟公司）不服河南省开封市鼓楼区人民法院（下称鼓楼法院）（2020）豫0204执异9号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。鼓楼法院在执行王炳坤与家盟公司、范建坤、张俊岭、陈宝立房屋买卖合同纠纷一案中，家盟公司对该院未予受理其提交的《房产估价报告异议书》及拍卖其名下房产提出书面异议称：异议人于2020年3月1日收到该院邮寄的《房地产司法鉴定估价报告》，又于3月6日收到估计报告的《补充说明》，《补充说明》是评估机构根据河南省高级人民法院《关于“对外委托评估拍卖相关问题”的通知》的要求对评估报告作出的补充说明，对后续执行措施中的拍卖，变卖等财产处置方式有重要影响，是评估报告的重要组成部分。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。异议人于3月6日才收到《补充说明》，即3月6日才看到完整的评估报告，于3月10日提出《房产估价报告异议书》并无不当，自收到至提出异议仅4天期限，不存在超过法律规定的期限问题。另外，受疫情影响，开封市政府虽于2月9日发布了《关于全市工业企业、服务业企业和建筑工程安全复工复产有关事项的通知（通告第4号）》，但异议人不具备复工的条件，3月1日至3月10日期间，异议人并未复工，即便将3月1日作为异议期的起算时间，异议人也不存在超期问题。且该院违反了河南省高级人民法院作出的《关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》中关于疫情期间期间顺延的相关规定，应当予以纠正。综上，异议人认为该院错误计算异议期限，并违反河南省高院的规定对异议人提交的异议不予受理，违反了执行的程序性规定，损害了异议人的程序性权利，使异议人的实体权益更无法保障。请求：一、依法撤销对家盟公司名下房产进行的拍卖；二、依法受理家盟公司对《房地产司法鉴定估价报告》提出的《房产估价报告异议书》。鼓楼法院查明，原告王炳坤诉被告开封家盟置业有限公司、范建坤、张俊岭、陈宝立房屋买卖合同纠纷一案，该院作出（2018）豫0204民初1266号民事调解书。调解书内容如下：一、原告王炳坤与被告开封家盟置业有限公司自愿解除双方于2013年7月10日、2014年1月14日所签订的商品房预购合同，被告开封家盟置业有限公司分期退还原告购房款3000万元，即于2019年6月30日之前退还原告购房款1500万元同时支付自2017年8月1日起至2019年6月30日止以实际未退购房款为基数按月利率1.2%计算的违约金；于2019年9月30日之前退还原告购房剩余房款1500万元及至购房款全部退还之日止以实际未退购房款为基数按月利率1.2%计算的违约金。二、如被告未按上述约定退还购房款，四被告除应履行退还上述购房款义务外，应以实际未退购房款为基数，按月利率2%向原告支付自2017年8月1日起至购房款全部退还之日止的违约金。三、被告范建坤、张俊岭、陈宝立对上述款项承担连带清偿责任。由于四被告未能履行还款义务，原告申请执行。执行过程中，该院依据申请人申请对涉案房产进行委托评估，该院在收到《房地产司法鉴定估价报告》后即将其邮寄给异议人，异议人于2020年3月1日收到该评估报告。2020年3月3日，该院收到一份关于该评估报告的《补充说明》，遂于当日将其邮寄给异议人，异议人于2020年3月6日收到该补充说明。2020年3月10日，异议人向该院邮寄一份《房产估价报告异议书》，对评估报告提出异议。2020年3月12日，该院向异议人发出短信通知，告知其提交的异议申请超期，并对其依据河南省高级人民法院作出的《关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》第31条申请顺延的说法告知如下：“本院于2020年2月3日恢复办公，开封市区交通没有封堵，邮政公司运行，你公司于2020年3月1日收到评估报告后并不影响在法定期限内行使对评估报告提出异议的权利”。因涉案房产已进入拍卖程序，家盟公司认为该院以超期为由未予受理其提交的《房产估价报告异议书》并拍卖其名下房产严重损害了异议人的合法权益，故于2020年3月31日提出异议。鼓楼法院认为，依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条的规定，当事人、利害关系人对评估报告有异议的，应当在收到评估报告后五日内提出书面异议。本案中，异议人于2020年3月1日收到评估报告，于2020年3月10日向该院邮寄书面异议，已超过五天的法定期限。关于异议人提出的其2020年3月1日至10日期间并未复工和应当依据河南省高级人民法院作出的《关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》第31条的规定顺延期间的理由，开封市政府于2020年2月9日发布了《关于全市工业企业、服务业企业和建筑工程安全复工复产有关事项的通知（通告第4号）》，异议人并无证据予以证明其在收到评估报告时，即2020年3月1日尚未复工，且该院在收到其房产估价报告异议书当日已告知其超期并对其应当顺延期间的说法予以充分说明。该院于2020年2月3日正常办公，开封市区交通没有封堵，邮政公司正常运行，即使异议人未复工，也并不影响其在法定期限内行使对评估报告提出异议的权利。关于其认为补充说明是评估报告的重要组成部分，即2020年3月6日才算收到完整的评估报告的说法，该院经审查认为，该补充说明仅是评估机构依据评估结果对涉案财产的快速变现价值作出的建议，并不影响评估结果，且异议人提交的《房产估价报告异议书》也仅是对评估报告提出的异议，而非对补充说明提出的异议，且依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条的规定，当事人、利害关系人未在规定的期限内提出异议或对评估机构所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。因此，异议人的该条理由不能成立。综上，异议人家盟公司提出的异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳回异议人家盟公司的异议请求。家盟公司向本院申请复议，其复议理由与异议理由基本一致。请求本院撤销鼓楼法院（2020）豫0204执异9号执行裁定，并受理家盟公司对《房地产司法鉴定估价报告》提出的《房产估价报告异议书》。本院经审查查明的案件事实与鼓楼法院一致。本院认为，家盟公司于2020年3月1日收到鼓楼法院邮寄的《房地产司法鉴定估价报告》，于2020年3月6日收到该估价报告的《补充说明》，应当认为家盟公司收到该完整估计报告的时间为2020年3月6日，其对该估价报告提出异议的期限应当自2020年3月7日起算5日，即2020年3月11日为最后期限，家盟公司于2020年3月10日向鼓楼法院邮寄《房产估价报告异议书》，并未超过提出异议的期限。且《河南省高级人民法院关于依法妥善办理中小微企业受疫情影响案件的工作指引》第31条，对期限耽误、期限顺延的适用亦作出相应规定，人民法院在执法办案中应当充分考虑，切实保障疫情期间中小微企业相应的程序性权利。故家盟公司复议理由成立，本院予以支持。鼓楼法院（2020）豫0204执异9号执行裁定，适用法律错误，应予纠正。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第三条之规定，裁定如下：一、撤销河南省开封市鼓楼区人民法院（2020）豫0204执异9号执行裁定；二、指令河南省开封市鼓楼区人民法院受理开封家盟置业有限公司的《房产估价报告异议书》。本裁定为终审裁定。审判长  任晓飞审判员  胡云鹏审判员  杨玉松二〇二〇年五月二十八日书记员  申鹏飞