湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂1222民初609号原告：黎大华，男，1964年12月16日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。委托诉讼代理人：黎作齐（系原告黎大华之弟），男，1975年1月17日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。一般代理。委托诉讼代理人：吴敏，男，1961年5月31日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。一般代理。被告：黎亚平，男，1964年12月11日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。被告：吴幼龙，男，1964年10月7日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县。第三人：通城县大坪乡青山村村民委员会。法定代表人：吴利宝，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：李炼东，该村支部副书记。特别授权代理。原告黎大华与被告黎亚平、吴幼龙、第三人通城县大坪乡青山村村民委员会（以下简称青山村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黎大华的委托诉讼代理人黎作齐、吴敏，被告黎亚平、第三人青山村委会的委托诉讼代理人李炼东到庭参加诉讼，被告吴幼龙经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黎大华向本院提出诉讼请求：1、判令黎亚平、吴幼龙立即停止侵害，恢复土地原状；2、对黎亚平、吴幼龙已使用的土地依法责令其进行土地补偿和青苗补偿。诉讼过程中，黎大华增加诉讼请求：判令黎亚平、吴幼龙恢复水井、鱼塘原状。事实和理由：2015年2月17日黎大华与黎亚平、吴幼龙签订征地协议并经第三人在场鉴证，协议约定，甲方修路在乙方黎大华屋右侧时，只能保证路面5米宽，在现有的路面上下降1米，甲方必须用石方或混凝土护好两面的墙，确保乙方的房屋安全。然而黎亚平、吴幼龙置协议约定不顾，公然违约，趁黎大华外出打工之际，用挖机将路挖下去近3米深，路面被挖出近8米宽，造成黎大华的房屋悬在山上已成危房，侵占黎大华的责任山近2亩多，既不协商办理土地补偿手续，也不承诺支付土地费和青苗费。当时约定离黎大华的楼房间隔1米开始挖路，现在间隔了3米，导致位于路的西面的黎大华家的老屋地基被挖了两间房的面积约100平方米。修路时将黎大华家的水井坑埋，因大雨冲刷，黎大华家承包的鱼塘被路上的泥沙淤积。村委会和村干部不知与黎亚平、吴幼龙有什么勾当，明知黎亚平、吴幼龙违约并侵权，既不出面制止，任由其开挖侵占土地，又不与黎亚平、吴幼龙签订补征地协议，与黎亚平、吴幼龙同流合污，损害黎大华的合法财产。黎亚平辩称，黎亚平、吴幼龙是属于村里招商过来的，当时协议约定土地费由村里与组里协商，黎亚平、吴幼龙只补偿青苗费，并口头约定青苗费7-8000元；黎大华的母亲提出水井要另外补2000元，当时已经付了。青苗费涉及到几户的山地，黎亚平、吴幼龙准备直接补偿到村里，由村里去分给各户。协议约定路面挖下去1米，宽5米，因为上面有杂物看不清楚，可能挖下去有2米左右，该怎么补偿按协议进行。吴幼龙辩称，现在路挖下去不只1米深，路也不只5米宽，在黎大华家楼房的西面已经砌了石磡护坡，但挖这条路黎大华家也受益，水井在挖路时已经补偿了2000元。当时口头约定青苗费8000元，吴幼龙同意在8000元的基础上增加一点补偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年2月17日，黎亚平、吴幼龙作为甲方与黎大华作为乙方签订征地协议，协议内容为：为了有效利用开发青山村级集体闲置土地（原果园），经投资方与青山村合作协定以租赁形式进行开发办厂、开农荒及其它种养并举。大局已定，交通必须先行，按甲方计划要求从南大公路分支（即蛇家坡）修通至刘家圹与排上公路对接，其中需占乙方户主黎大华屋场侧面土地，经甲乙双方协定如下：1、甲方修路在乙方黎大华屋右侧时，只能保证路面5米宽，在现有的路面上下降1米，甲方必须用石方或混凝土护好两面的墙，确保乙方的房屋安全。2、甲方必须负责乙方通往现有屋场门口的公路平整，确保能正常通车。3、经甲乙双方协定，甲方实行一次性补偿乙方土地青苗费，土地费由村委会与十一组协商。4、甲方修通的水泥路，乙方有永久享受自由通行的权利。5、此协议签字后生效，双方不得有任何借口单方违约，否则所造成的一切损失由违约方负责。时任青山村委会主任徐怡华、老村支书黎秋员作为鉴证人在协议上签名。同时双方口头约定青苗费为8000元，所修公路从黎大华家的楼房西侧经过时与该楼房间隔1米。从南大公路分支（即蛇家坡）至原果园原有一条机耕路从黎大华家的楼房西侧经过，路宽约3-4米；先后从隽水镇石泉村的山地及大坪乡青山村十一组几户农户（含黎大华家在内）的山地横向穿过。协议签订后，黎亚平、吴幼龙在修路过程中，案涉公路从黎大华家的楼房西侧经过时与该楼房的间距3米左右，路宽约8米，在原路面基础上下降了约3米；并将黎大华家的水井坑埋，当时黎亚平、吴幼龙给付了黎大华的母亲2000元。后由于雨水冲刷，路面上的泥沙流入黎大华家承包的鱼塘造成淤积。另查明，黎大华家的山地未取得土地承包经营权证，亦未签订土地承包经营权合同，且与其毗邻的农户的山地边界不清。黎大华家在其楼房的西侧、与路相隔原有一块宅基地，登记的土地使用权人为黎红清（系黎大华的父亲，已去世多年），建筑占地面积303平方米；该宅基地在黎大华家的山地范围内，已空置多年。本院认为，黎亚平、吴幼龙超出与黎大华约定的用地范围和路面宽度占用黎大华家的山地修路，构成侵权，依法应予补偿。双方约定案涉公路与黎大华家楼房的间距为1米，路宽5米，补偿青苗费8000元；案涉公路现状为与黎大华家楼房的间距为3米，路宽约8米，本院根据上述实际情况，酌定超出的3米宽路面所占黎大华家山地的青苗费为8000元；因此，黎亚平、吴幼龙因修路使用黎大华家山地共应补偿黎大华青苗费16000元。因案涉征地协议约定土地费由青山村委会与青山村十一组协商，且黎大华家的山地未取得土地承包经营权证，亦未签订土地承包经营权合同，又与其毗邻的农户的山地边界不清，因此，对于案涉公路使用黎大华家山地的土地费应由青山村委会与青山村十一组协调处理。至于黎大华家的水井因修路被坑埋，虽黎亚平、吴幼龙给付了黎大华的母亲2000元，但双方并未就该水井的补偿达成协议，本院根据同期鉴定机构所鉴定的水井造价一般为5000元左右，酌定其水井损失为5000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第五项、第六项、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、黎亚平、吴幼龙在本判决生效后十日内给付黎大华青苗费16000元、水井损失5000元，扣除已付2000元，还应给付19000元。二、黎亚平、吴幼龙在本判决生效后三十日内将黎大华所承包的鱼塘中淤积的泥沙进行清理，恢复原状。三、驳回黎大华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费275元，由黎亚平、吴幼龙共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁市金穗支行，账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可在规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行，否则，按自动放弃执行申请权处理。审 判 长  程杨仲人民陪审员  卢晗华人民陪审员  吴光华二〇二〇年五月十八日书 记 员  刘 沁附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条第五项、第六项承担侵权责任的方式主要有：（五）恢复原状；（六）赔偿损失；第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。