广东省蕉岭县人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1427民初332号原告：刘正国，男，1972年4月6日出生，汉族，广东省蕉岭县人，现住蕉岭县*********，公民身份号码441************811。委托诉讼代理人：汤明海，广东法制盛邦（深圳）律师事务所律师。被告：陈小书，男，1962年8月2日，汉族，广东省蕉岭县人，现住蕉岭县*********，公民身份号码441************011。委托诉讼代理人：黎伟杰，广东义致律师事务所律师。原告刘正国与被告陈小书探矿权转让合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘正国的委托诉讼代理人汤明海，被告陈小书的委托诉讼代理人黎伟杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告陈小书立即向原告支付经济补偿款400000元，并以400000元为本金，从2017年12月01日起至偿还清经济补偿款之日止，按同期银行同类贷款利率向原告支付占用资金的利息；2、请求依法判令被告承担本案的所有诉讼费用。事实与理由：2017年10月30日，原告与被告陈小书签订《探矿权股份转让合同》，合同约定将原告所持有的广东省蕉岭县磜上铜矿（探矿权勘查许可证号：T441***********746)75%股份的权益转让给被告陈小书，同时，在合同中约定原告在该矿区前期的工作成果及购置的设备、工具等由被告接收，被告陈小书应向原告支付相应的经济补偿，补偿金额为人民币壹佰叁拾万元整，付款时间为合同签订后，被告支付人民币叁拾万元，余款壹佰万元应在30天内付清（即2017年12月01日前）。原告按照合同的约定，将该矿区的相关物件等移交给被告，被告向原告支付了三次款项，合计¥900000元。在合同约定支付款项的期限到期后，原告多次催告被告偿还相关所欠款项，被告却一直置之不理，未偿还相关款项，被告不履行义务的行为，致原告的合法利益遭受不必要的损失。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。原告提交的证据有：1、2012年8月27日《探矿权勘查开发合作合同》复印件，拟证明涉案合同的广东省蕉岭县磜上铜矿探矿权人为广东省地质局七二三地质大队，并且七二三地质大队与梅州联合矿业有限公司双方约定可以引入第三方投资建设；2、2015年7月1日《探矿权股份转让合同》复印件、《探矿权股份转让协议补充合同之坑道施工安全协议书》，拟证明2015年7月1日梅州联合矿业有限公司将广东省蕉岭县磜上铜矿探矿权股权75%转让给原告，原告已经受让并进行开展相关工作；3、2017年10月30日《探矿权股份转让合同》，拟证明原告将广东省蕉岭县磜上铜矿探矿权股权75%转让给被告，并双方约定被告应向原告支付经济补偿130万元等相关条款；4、中国农业银行银行卡交易明细清单，拟证明被告向原告支付经济补偿款90万元，被告已经逾期支付；5、《常住人口个人信息表》，拟证明被告陈小书的身份信息，为本案的适格被告。庭后提交了梅州联合矿业有限公司出具的《收据》复印件，拟证明梅州联合矿业有限公司2015年7月28日收到原告支付的探矿权转让费880000元。被告辩称，1、原告与被告签订的《探矿权股份转让合同》名为股份转让合同，实际上是探矿权转让合同。2017年10月30日，原被告签订《探矿权股份转让合同》，合同约定：原告将其与广东省地质局第八地质大队共同持有的探矿权中所持有的75%股份全部转让给被告，由被告投入资金继续勘查工作；原告在该矿区前期的工作成果及购置的设备、工具等均由乙方接收；该探矿权原先与原告相关的一切权益均归被告，被告须依照原告与丙方广东省地质局第八地质大队的旧有约定，履行原告的责任义务。根据以上合同内容可知，原告已经完全退出了探矿权经营，转由被告继续探矿权的后续经营事项，且原告所持有探矿权的一切权益和义务均转移给了被告，即本合同名义上是探矿权股份转让合同，实际是探矿权转让合同。2、探矿权转让应符合法律、法规的强制性规定，原被告签订的《探矿权股份转让合同》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。由上述内容可知，涉案《探矿权股份转让合同》实际上是探矿权转让合同，根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第五条规定，原告应在完成最低勘查投入后，经依法批准才可以将探矿权转让他人，并应当具备“(一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；(二）完成规定的最低勘查投入；(三）探矿权属无争议；(四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；(五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。”然而原告虽与被告签订涉案合同，但并未经相关部门依法批准。且涉案探矿权勘查许可证颁发之日为2016年7月15日，至原被告签订涉案合同时不满2年。即原告向被告转让涉案探矿权不符合法律、行政法规的强制性规定，应当认定涉案合同无效。3、因涉案合同无效，且合同在签订后原告没有履行合同，将原告在该矿区前期的工作成果及购置设备、工具等相关物件交付给被告，原告所收取的900000元款项应依法全部返还给被告。4、根据涉案合同第三条约定，本合同必须经广东省地质局第八地质大队同意，否则被告有权终止合同，原告应全额返还转让补偿金900000元。对此，被告多次跟原告沟通要求其提供广东省地质局第八地质大队的相关同意证明，均无果，原告应承担由此产生的违约责任。综上，原告诉求缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告诉求，并判令原告返还被告已支付的900000元款项。被告未提交证据材料。本院经审理认定事实如下：2017年10月30日，原被告签订《探矿权股份转让合同》，甲方为刘正国，乙方为陈小书，合同内容“《广东省蕉岭县石磜上铜矿》探矿权为甲方与广东省地质局第八地质大队（以下简称丙方）共同持有，其中甲方占75%股份，丙方占25%，为了保证该探矿权勘查工作的顺利进行，在征得丙方同意后，甲方现引入第三方（即乙方）资金，由乙方完成后期的探矿工作。为明确各自的权利义务，根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和国家及地方有关规定，本着平等、自愿、有偿的原则，甲乙双方特订立本合同。一、探矿权的基本情况（本合同所称探矿权，是指因甲方与丙方共同拥有，其中甲方所持有的75%股份的探矿权）1、探矿权名称：广东省蕉岭县磜上铜矿2、探矿权勘查许可证号：T441***********7463、探矿权发证机关：梅州市国土资源局4、探矿权所涉及的勘查区的地理坐标（附地理位置图）见附件5、探矿权所涉及的勘查区面积：1.56平公里6、探矿权的勘查许可证有效期：2016年8月1日至2018年7月31日二、合同约定1、甲方将其该探矿权中所持有的75%股份全部转让给乙方，由乙方投入资金继续勘查工作，甲丙双方的原有合同依然有效。2、甲方在该矿区前期的工作成果及购置的设备，工具等均由乙方接收，乙方须给与甲方相应的经济补偿，补偿金额为人民币壹佰叁拾万元整（1300000元）。3、付款时间：合同签订后，乙方支付甲方人民币叁拾万元；余款壹佰万元应在30天内付清。户名：刘正国甲方开户银行：农行蕉岭县支行银行账号：62284814212********。4、合同签订生效后，该探矿权原先与甲方相关的一切权益均归乙方，乙方须依照甲丙双方的旧有约定，履行甲方的责任义务，丙方的权益维持不变，若乙方拒不履行，则视为违约，甲方有权终止合同，且乙方所付的转让金不予退还。5、合同签订生效之前与该探矿有关的所有债务纠纷均由甲方自行承担，与乙方无关；合同生效后，因勘探工作需要产生的任何费用，包括水电、原有的地块租金等，均由乙方承担。6、甲方不得无故干涉乙方的探矿工作，但乙方须严格按照国家现有的安全规范和流程开展探矿工作，且乙方须服从丙方的安全生产检查并及时对照整改，否则甲丙双方均由有权终止合同且乙方补偿金不予退还，由此造成的损失，乙方应承担全部的赔偿责任。7、合同有效期自签订之日起至此探矿权证有效期到期日止，在此期间，经双方同意，可随时终止；若探矿权证到期，乙方认为仍有延续之必要，甲方应协助乙方办理相关延续事宜，协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。三、此探矿权股份转让合同必须经广东省地质局第八地质大队同意，否则乙方有权终止合同，甲方应全额返还转让补偿金和乙万投入的全部损失。四、适用法律及争议解决1、本合同订立、效力、解释，履行及争议均受中华人民共和国法律的保护和管辖。2、因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向人民法院起诉。”合同签订后，被告向原告分三次共支付900000元经济补偿金，在合同约定支付款项的期限（即2017年12月1日前）到期后，被告未支付剩余400000元经济补偿金。上列事实，有原告提交的《探矿权股份转让合同》、中国农业银行银行卡交易明细清单、《常住人口个人信息表》及庭审笔录证实，本院予以确认。本院认为，本案案由应是探矿权转让纠纷，而不是股权转让纠纷。原、被告签订的《探矿权股份转让合同》第一点约定涉案的探矿权是指原告与广东省地质局第八地质大队共同拥有，其中原告持有的75%股份的探矿权。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。股份是股份有限公司特有的概念，是股份有限公司资本的最基本的构成单位。股权转让纠纷是指股东之间、股东与非股东之间进行股权转让而发生的纠纷。探矿权作为一种法律权利，不存在划分成多少百分比股份的情形。根据已查明事实可知本案中并不涉及股份有限公司资本或股权转让问题。但涉案合同内容与国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》第四十七条规定：“矿业权转让合同应包括以下基本内容：（一）矿业权转让人、受让人的名称、法定代表人、注册地址；（二）申请转让矿业权的基本情况包括当前权属关系、许可证编号、发证机关、矿业权的地理位置坐标、面积、许可证有效期限及勘查工作程度或开采情况等；（三）转让方式和转让价格付款方式或权益实现方式等；（四）争议解决方式（五）违约责任”相符合。且涉案合同中有对被告在探矿工作中提出须按照国家现有的安全规范和流程开展探矿工作的内容，可知如涉案合同能够继续履行，被告是直接参与到探矿工作中。因此，原、被告签订的合同应是矿业权转让合同，双方之间存在探矿权转让合同关系。故本案的案由应变更为探矿权转让纠纷。关于原、被告签订的《探矿权股份转让合同》法律效力问题。《中华人民共和国合同法》第八条明确规定关于“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”的规定中并没有除外情形或但书规定。因此，即便法律、行政法规规定合同办理审批后才生效，但依法成立的合同对当事人已经产生了法律约束力，当事人仅以未经行政审批为由主张合同无效或者不生效、对其不具有法律约束力，进而拒绝履行合同义务，不符合《中华人民共和国合同法》第八条的规定，也有违诚实信用的法律原则。且《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的第六条第一款规定“矿业权转让合同自依法成立之日起具有法律约束力。”，第二款规定“当事人仅以矿业权转让申请未经国土资源主管部门批准为由请求确认转让合同无效的，人民法院不予支持。”被告提出原、被告签订的《探矿权股份转让合同》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效的抗辩意见，认为涉案合同未经相关部门依法批准，且违反了《中华人民共和国矿产资源法》第六条，《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第五条等法律、行政法规的强制性规定。本院认为违反上述关于矿业权转让条件的规定均不导致转让合同无效，对矿业权转让过程中涉及行政违法事宜，应由国土资源主管部门依法处理。上述法律规定应属于管理性强制性规定而非效力性强制性规定，不能据此认定涉案合同因存在《中华人民共和国合同法》第五十二条中违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效的法定情形而无效。故本院不予支持被告的该抗辩意见。本案原、被告签订的《探矿权股份转让合同》是双方自愿签订的矿业权转让合同自依法成立之日起具有法律约束力。被告应继续履行支付经济补偿款的合同义务。针对被告提出的涉案合同必须经广东省地质局第八地质大队同意，否则被告有权终止合同，原告应全额返还转让补偿金900000元的抗辩意见，在审理过程中，被告未提出反诉，故本院不对合同终止及返还补偿金问题进行合并审理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的第六条的规定，判决如下：被告陈小书应于本判决生效之日起十五日内向原告刘正国支付经济补偿款400000元，利息以400000元本金为基数，从2017年12月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际履行之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为3650元，由被告陈小书负担。如不服本判决，原告可以在判决书送达之日起十五日内，被告可以在判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审判员  刘秋芳二〇二〇年五月二十六日书记员  徐利丹