山东省菏泽市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁17执复31号复议申请人（异议人、案外人）：李平，男，1971年12月4日出生，汉族，居民，住山东省成武县。复议申请人（异议人、案外人）：李于亚，女，1973年8月22日出生，汉族，居民，住山东省成武县。申请执行人：山东成武农村商业银行股份有限公司。住所地：山东省成武县永昌街道办事处永昌路**。统一社会信用代码：9137170070614978X6。法定代表人：杜万国，该行董事长。被执行人：王**亮，男，1980年3月8日出生，汉族，农民，住山东省成武县。被执行人：山东成武立旺置业有限公司。。住所地：山东省菏泽市成武县永昌街道办事处永昌路**成武县今运泰赫房地产开发有限公司院内）。统一社会信用代码：91371723MA3BX1FE5C。法定代表人：楚成才，该公司负责人。复议申请人李平、李于亚不服山东省成武县人民法院（以下简称成武法院）（2020）鲁1723执异5号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。成武法院在执行山东成武农村商业银行股份有限公司（以下简称成武农商行）与王**亮、山东成武立旺置业有限公司（以下简称立旺公司）金融借款合同纠纷一案中，案外人李平、李于亚对成武法院查封立旺公司名下的成国用（2015）第051号土地（以下简称案涉土地）不服，向成武法院提出执行异议。成武法院查明：成武农商行与王**亮、立旺公司金融借款合同纠纷一案，成武法院于2017年7月21日作出（2017)鲁1723民初984号民事判决书，判决内容为：一、限判决生效后五日内由王**亮偿还成武农商行借款3000000元及利息（2016年7月21日至2018年5月12日的利息按月利率8.71‰计算；2018年5月13日至此款还清之日的利息除按原定的月利率8.71‰执行外，另按原定利率的50%计收罚息。）。二、如王**亮不能履行第一项付款义务，成武农商行可以与立旺公司协议以抵押物（坐落于成武县××村集镇××村集房产二处，房屋所有权证号：成武字第苟村**和成武字第苟村**）折价或以拍卖、变卖该抵押物所得的价款，分别在人民币4500000元、4500000元的范围之内优先受偿；如协议不成，该二处抵押物依法拍卖、变卖所得的价款，成武农商行分别在人民币4500000元、4500000元的范围之内受偿，抵押物价款超过债权数额的部分归抵押人立旺公司所有。立旺公司在承担相应抵押责任后，有权向王**亮追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。王**亮、立旺公司没有按照判决书确定的内容履行义务，成武农商行向成武法院申请强制执行，成武法院于2019年6月18日作出（2019)鲁1723执929号之一执行裁定书，裁定查封王**亮名下的不动产（房产证号：苟村-2011-07**)；查封立旺公司名下的成国用（2015)第051号土地使用权和房产（房产证号：苟村-G-27、苟村-G-28、苟村-G-31、苟村-G-32）。查封期限为三年。成国用（2015)第051号土地使用权为轮候查封，现案外人李平、李于亚针对此次查封的标的物提出异议。成武法院另查明，成武法院在审理（2017)鲁1723民初635号原告陈玉金与被告立旺公司、楚成才民间借贷纠纷一案时，于2017年3月14日作出（2019)鲁1723民初635号民事裁定书，查封了立旺公司名下的土地［成国用（2015)第051号］，查封期限三年。该查封为首封。现该案成武法院已经强制执行，执行案号为（2017)鲁1723执1101号。2017年8月31日，案外人李平、李于亚对成武法院查封立旺公司名下的土地［成国用（2015)第051号］这一执行行为不服，向成武法院提出书面异议，成武法院经审查认为，业主购买房屋，房屋所占用的土地属于全体业主共同共有，该权利应当由业主委员会行使，作为业主个人不能代替业主委员会行使权利，于2017年11月21日作出（2017)鲁1723执异50号执行裁定书，裁定驳回异议人李平、李于亚的异议请求。成武法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”的规定，轮候查封本身没有效力，处于效力待定状态，只有在首封法院依法解除查封时，轮候查封才能依次生效。本案查封为轮候查封，即还未发生法律效力的查封，还未对涉案标的实际控制，也未对案外人实体权利产生影响。故案外人主张解除查封、阻却执行应当针对生效的查封，在首封案件中提出，案外人对轮候查封提出异议，不符合执行异议案件受理条件。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第二款规定：“案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。”第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理;立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”根据上述法律规定，案外人李平、李于亚已经在2017年8月31日对上述执行标的提出执行异议，在执行异议被驳回后，现对同一执行标的再次提出异议，不符合执行异议案件受理条件。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定,裁定驳回案外人李平、李于亚的异议申请。复议申请人李平、李于亚不服成武法院上述异议裁定，向本院申请复议称，立旺公司已在涉案土地上建好了商品房且早已销售完毕。李平、李于亚于2015年10月5日全款购买了其商品房并入住，于2016年4月25日办理了房屋所有权证，房产证号：成武字第苟村-2016-4536,李平、李于亚为共有权人。根据《中华人民共和国物权法》第七十三条规定，业主购买房屋，所占用的土地属业主所有、无法分割的属该土地上所有业主共有。成国用（2015）第051号国有土地虽然登记在立旺公司名下，但房屋全体业主已经购买并入住，房屋及建筑区内规划的道路、绿地等公共设施所用的土地属业主共有，因此复议申请人也享有权利。成武县法院于2019年6月18日作出的（2019)鲁1723执929号之一执行裁定书裁定查封立旺公司名下的成国用（2015）第051号国有土地证中的土地，严重侵犯了复议申请人的合法权益。因该土地上的业主没有成立业主委员会，无法统一行使全体业主权利，所以复议申请人单独向成武法院提出异议申请。请求撤销成武法院（2020）鲁1723执异5号执行裁定。本院查明，［成国用（2015)第051号］土地于2017年3月14日被成武法院查封，查封文号：（2017）鲁1723民初635号，查封期限2017年3月14日至2020年3月13日；于2019年6月20日被成武法院轮候查封，查封文号：（2019）鲁1723执929号之一，查封期限2019年6月20日至2022年6月19日。本院审查查明的其他事实与成武法院查明的事实相一致。本院认为，本案争议的焦点为复议申请人是否能以个人身份对成武法院查封被执行人立旺公司名下的土地［土地使用权证号：成国用（2015)第051号］这个执行行为提出执行异议。根据《中华人民共和国物权法》第七十六条第一款第七项规定：“下列事项由业主共同决定:(七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。”第二款：“决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”基于本案，复议申请人李平、李于亚以业主个人名义提出执行异议请求解除对立旺公司名下的土地［土地使用权证号：成国用（2015)第051号］查封缺乏法律依据。复议申请人可在业主委员成立后，另行主张权利。综上所述，复议申请人李平、李于亚复议申请理由不能成立，本院依法不予支持。成武法院（2020）鲁1723执异5号异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依法应予维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人李平、李于亚的复议请求,维持山东省成武县人民法院（2020）鲁1723执异5号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张效谦审判员  谢新磊审判员  吴景仲二〇二〇年五月二十二日法官助理曹博书记员张璐