广西壮族自治区钦州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂07执复17号 复议申请人（申请执行人）：钦州市广联混凝土有限公司，住所地钦州市黎合江工业园**。 法定代表人：陈融平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林志明，北京市佳法律师事务所。 被执行人（异议人）：广西桂泉投资有限公司，住所地南宁市青秀区古城路**********房。 法定代表人：班克峰，该公司董事长。 被执行人：广西国瀚建设集团有限公司，住所地玉林市广场，住所地玉林市广场东路**新华书店写字楼**div style="line-height: 25pt; text-indent: 30pt; margin: 0.5pt 0cm; font-family: 宋体; font-size: 15pt"> 法定代表人：何达强。 被执行人：班克峰，男，1958年11月14日出生，汉族，住南宁市青秀区。 复议申请人钦州市广联混凝土有限公司不服钦州市钦南区人民法院（以下简称钦南法院）（2020）桂0702执异11号异议裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 钦南法院经审理查明，2019年10月13日钦州市广联混凝土有限公司因民间借贷纠纷一案而向人民法院申请财产保全要求对被保全人广西国瀚建设集团有限公司、班克峰、广西桂泉投资有限公司银行存款额进行冻结（1、广西国瀚建设集团有限公司银行存款100万元（开户行：广西北部湾银行股份有限公司富宁支行，账号：80×××88)；2、广西桂泉投资有限公司银行存款70万元(开户行：华夏银行股份有限公司南宁双拥路支行,账号：13×××50)；3、广西桂泉投资有限公司银行存款80万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁中越路支行,账号：45×××26)；4、班克峰银行存款20万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行，账号：62×××88）；5、班克峰银行存款30万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行,账号：62×××18）；以上存款冻结期限为一年,自实际执行冻结之日起算）及查封广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面价值范围200万元以内的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,查封期限为三年。保全申请人钦州市广联混凝土有限公司以其购买的一份保单保函（担保金额5000000元）作为保全担保。2019年11月6日该院依法作出（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“裁定如下：一、对被告广西国瀚建设集团有限公司、广西桂泉投资有限公司和班克峰以下银行存款额进行冻结：1、广西国瀚建设集团有限公司银行存款100万元（开户行：广西北部湾银行股份有限公司富宁支行,账号：80×××88)；2、广西桂泉投资有限公司银行存款70万元(开户行：华夏银行股份有限公司南宁双拥路支行，账号：13×××50)；3、广西桂泉投资有限公司银行存款80万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁中越路支行,账号：45×××26)；4、班克峰银行存款20万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行,账号：62×××88）；5、班克峰银行存款30万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行，账号：62×××18）;以上存款冻结期限为一年，自实际执行冻结之日起算。二、对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。案件申请费5000元,由原告钦州市广联混凝土有限公司先行负担。”及（2019）桂0702执保232号《协助冻结存款通知书》之一、二、三和《协助执行通知书》之一、二分别请求银行协助对广西国瀚建设集团有限公司、广西桂泉投资有限公司和班克峰的存款予以冻结和钦州市不动产登记局、钦州市住房城乡建设局协助查封被执行人广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）价值200万元限额内及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产价值200万元限额内。2019年11月15日钦州市不动产登记局、钦州市住房城乡建设局依法对上述不动产（土地及房屋）予以查封。异议人(被执行人)广西桂泉投资有限公司于2020年1月14日向该院提出书面执行异议认为（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年，自实际执行查封之日起算。”事项及（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二查封了桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）价值200万元限额内及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产已明显超标的而向法院提出书面执行异议请求撤销（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项及（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二的协助执行事项,另行作出合法合理的财产保全裁定。 又查明,被执行人广西国瀚建设集团有限公司、班克峰、广西桂泉投资有限公司对银行存款冻结的查封行为没有异议。 上述事实，有如下证据予以证实:一、该院（2019）桂0702执保232号执保案件卷宗中材料:1、诉讼财产保全申请书；2、（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一；3、（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二；4、执行案件立案审批表；5、受理执行案件通知书及回执；6、（2019）桂0702执保232号执行案件结案通知书；7、钦州市不动产提供的查询材料。上述证据材料已经该院审查,可以采信。 钦南法院认为，2019年11月6日该院作出（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项与2020年1月15日作出的（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二查封被执行人广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）价值200万元限额内及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产价值200万元限额内的行为是一种执行保全措施属于执行行为,符合《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条的规定处理。本案异议人广西桂泉投资有限公司又作为被执行人是针对人民法院在执行申请执行人钦州市广联混凝土有限公司与被执行人广西国瀚建设集团有限公司、班克峰、梁鸿、麦沛全、广西桂泉投资有限公司财产保全执行一案中作出的（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项与（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》明显超标的查封的行为存在违法而提出异议，所以应当根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。首先生效的（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年，自实际执行查封之日起算。”的事项内容表述查封具体标的物不明确，另外申请执行人钦州市广联混凝土有限公司申请的债权没有超过被查封的不动产(土地面积20160.41㎡及10套房产)价值；其次，被执行人广西桂泉投资有限公司所有的位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产作为被查封的财产其价额应足以清偿（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封，查封期限为三年，自实际执行查封之日起算。”的事项确定的债权额及执行费用为限,但不得明显超标的额查封。但（2019）桂0702执保232号执保一案以（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一分别向钦州市不动产登记局、钦州市住房城乡建设局发出《协助执行通知书》对位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产进行查封,已明显超过请求债权额及执行费用限度。因此该院依据生效的（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一及协助执行通知书查封异议人（被执行人）广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】整块土地（面积20160.41㎡）及该地范围内的1栋1单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）、1栋2单元（802号、1001号、1002号、1003号、1004号）共10套房产，程序存在缺陷,协助执行事项内容明显违法超标的额查封，执行措施应当予以纠正。因此异议人(被执行人)广西桂泉投资有限公司请求撤销（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项及（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二，依法有据，执行异议成立，该院予以撤销钦南法院作出的（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项及（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二。综上所述,《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》七条、第十七条第（二）项的规定，裁定：一、异议人(被执行人)广西桂泉投资有限公司提出的执行异议成立；二、撤销钦南法院作出的（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项及（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二。 钦州市广联混凝土有限公司向本院申请复议称，请求：撤销钦南法院（2020）桂0702执异11号异议裁定，驳回被执行人广西桂泉投资有限公司的财产保全异议。事实和理由：一、钦南法院作出（2020）桂0702执异11号执行裁定书程序不合法。首先，钦南法院于2019年11月6日作出(2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一，该裁定书写明被申请人广西桂泉投资有限公司对裁定有异议，应当在5日内申请复议，但被申请人没有在规定时间内提出复议，该裁定已经发生法律效力，应当由被申请人承担相应的法律责任。其次，钦南法院撤销（2019）桂0702民初2860号民事裁定书之一违反法律规定，因该裁定书已经生效，如该裁定违法，应当通过监督程序撤销，而不是通过异议程序撤销。最后，被申请人是对(2019)桂0702民初2860号民事裁定书之一的第二项提出异议，并不是根据(2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》一、二提出异议，但法院又根据(2019)桂0702执保232号《协助执行通知书》一、二作出裁定书，该异议程序也明显是错误。二、钦南法院认为申请人查封标的物不明确明显错误，申请人申请查封被申请人位于钦州市××风××道西面的不动产（不动产权属证书：桂（2018）钦州市不动产权第022693号），在价值200万范围以内查封。该查封申请的标的物明确，不存在错误，而且法院也根据申请人的申请查封上述事项，不存在标的物不明确问题。三、钦南法院认定查封财产超过债权额明显错误。被申请人拖欠申请人债务将近500万元，申请人提供500万的保函，因此，申请人申请对价值200万元范围内进行查封，并没有超额查封。由于被申请人在该土地上建设房屋，根据我国《物权法》146条、147条以及《担保法》、《房地产管理法》关于“房随地走、地随房走&rdquo、地随房走&rdquo局根据申请人查封的价值，对该价值土地上的10套在建房屋进行查封并不属于超额查封，如果执行局不查封在建房产，将来就无法执行，导致申请人的查封失去意义，损害申请人的利益。四、钦南法院作出的（2020）桂0702执异11号执行裁定书认定（2019）桂0702民初2860号民事裁定书程序错误，但又没有认定程序错误在何处，明显认定事实不清。而且该裁定认定超额查封，就应查清超额查封多少，也就是就应当对法院查封物继续评估，确认是否超额，即使超额查封，法院应当对超额部分进行撤销，而不是撤销全部查封，况且，被申请人没有提供足额担保。五、被申请人对置换保全不提供足额担保，申请人同意被申请人提供足额担保或保函后可以置换查封财产。但被申请人不提供，因此，造成的法律后果应当由被申请人自己承担。关于被申请人提供位于1号楼25层15套在建商品房担保问题，该栋楼都还没有建设到25层，就是个空中楼阁，无法办理任何权属手续，该房产也仅仅是预售商品房，就是申请人提供混凝土建设的，建设还没有完成一半工程，可以说是烂尾工程，已经大半年没有施工，没有担保的价值。六、申请人故意拖延案件，申请人在诉前就与被申请人多次协商，被申请人每次都是违约，申请人起诉之后，在立案庭也进行诉前调解，也是没有履行义务。案件到业务庭后，被申请人还要求主办法官调解，申请人也同意调解，但被申请人就是没有履行承诺，最后在明知合同有明确约定管辖条款的情况下，提出管辖权异议，被驳回后还提出上诉，上诉被驳回。现在又提出保全异议，很明显，被申请人故意拖延案件，存在转移资产的嫌疑。而且，被申请人在诉前调解过程中，对申请人作出承诺，保证在取得预售许可证后，用销售的房款偿还申请人债务，但申请人也没有履行承诺，销售的房款都被被申请人挪作他用，所以才导致申请人申请保全。七、查封的土地，被申请人股东之间就存在纠纷，该地块在申请人申请查封之前就是被其合作方查封，刚刚解封。而且，经了解，其与合作方的纠纷并未解决，如果法院解封该土地，很有可能导致该地块被其它第三方查封，导致申请人的利益受到损害。八、关于查封被申请人土地问题，申请人查封200万元土地价值，是活封，不影响该土地上的建设。而且，在贵院业务庭查封过程中，申请人与法官也咨询钦州房产管理部门，查封土地，不影响房产的预售及备案。综上所述，（2020）桂0702执异11号民事裁定书认定事实不清，错误百出，严重违反法律规定，给申请人的保全措施造成损害。 广西桂泉投资有限公司未向本院提交答辩意见。 广西国瀚建设集团有限公司、班克峰未向本院提交书面意见。 经查明，2019年10月13日，钦州市广联混凝土有限公司因民间借贷纠纷一案而向钦南法院申请财产保全，请求冻结广西国瀚建设集团有限公司银行存款100万元（开户行：广西北部湾银行股份有限公司富宁支行，账号：80×××88)；冻结广西桂泉投资有限公司银行存款70万元(开户行：华夏银行股份有限公司南宁双拥路支行,账号：13×××50)；冻结广西桂泉投资有限公司银行存款80万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁中越路支行,账号：45×××26)；冻结班克峰银行存款20万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行，账号：62×××88）；冻结班克峰银行存款30万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行,账号：62×××18）；以及查封广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面价值范围200万元以内的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,查封期限为三年。经审查，钦南法院于2019年11月6日作出（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书，裁定：一、对被告广西国瀚建设集团有限公司、广西桂泉投资有限公司和班克峰以下银行存款额进行冻结：1、广西国瀚建设集团有限公司银行存款100万元（开户行：广西北部湾银行股份有限公司富宁支行,账号：80×××88)；2、广西桂泉投资有限公司银行存款70万元(开户行：华夏银行股份有限公司南宁双拥路支行，账号：13×××50)；3、广西桂泉投资有限公司银行存款80万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁中越路支行,账号：45×××26)；4、班克峰银行存款20万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行,账号：62×××88）；5、班克峰银行存款30万元（开户行：中国建设银行股份有限公司南宁新城支行，账号：62×××18）;以上存款冻结期限为一年，自实际执行冻结之日起算。二、对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。案件申请费5000元,由原告钦州市广联混凝土有限公司先行负担。钦南法院对（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书立案执行之后，于2019年11月15日作出(2019)桂0702执保232号协助执行通知书，请钦州市不动产登记局协助执行以下事项：查封被申请人广西桂泉投资有限公司名下所有的位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书桂（2018）钦州市不动产权第0022693号】（查封价值人民币200万元限额内），查封期限为三年，自实际查封之日起算。查封期间，未经该院许可，不予办理权属变更、抵押等相关手续。2020年1月15日，钦南法院作出(2019)桂0702执保232号之一协助执行通知书，请钦州市住房城乡建设局协助执行以下事项：查封被申请人广西桂泉投资有限公司名下所有的位于钦州市区××风大道××山××水小区××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××、××单元××号（查封价值人民币200万元限额内），查封期限为三年，自实际查封之日起算。查封期间，未经该院许可，不予办理权属变更、抵押等相关手续。同日，钦南法院作出(2019)桂0702执保232号之二协助执行通知书，请钦州市不动产登记中心协助执行以下事项：该院已于2019年11月15日查封被申请人广西桂泉投资有限公司名下所有的位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书桂（2018）钦州市不动产权第0022693号】(查封价值人民币200万元限额内）。现就上述不动产的查封事宜作出具体说明：此次查封的对象为不动产的地上建筑物闻山悦水小区1栋1单元802房、1栋2单元802房、1栋1单元1001房、1栋2单元1001房、1栋1单元1002房、1栋2单元1002房、1栋1单元1003房、1栋2单元1003房、1栋1单元1004房、1栋2单元1004房（查封价值人民币200万元限额内），查封期限为三年，自实际查封之日起算。查封期间，未经该院许可，不予办理权属变更、抵押等相关手续。 本院认为，人民法院接收执行异议申请书，首先应该对异议人提出的事由进行审查，对于符合执行异议立案受理条件的依法予以立案受理，不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。本案中，根据被执行人广西桂泉投资有限公司提出的异议请求、事实和理由，其不仅提出对财产保全裁定和执行行为的异议，还一并提出了变更保全标的物的申请。 一、对于广西桂泉投资有限公司关于财产保全裁定所载内容所提的异议。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定：“申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出人民法院申请复议一次。”、第二十六条规定：“申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。”根据上述规定，针对人民法院财产保全裁定和执行实施行为提出异议应分别处理：第一，申请保全人和被保全人对保全裁定不服应提出复议，其复议指向的对象为保全裁定所载之内容，其审查程序应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，由作出保全裁定的法院进行审查，该复议审查结果为终局裁定；第二，申请保全人、被保全人和利害关系人认为具体的执行实施行为违反法律规定应提出异议，其异议指向的对象是具体的执行行为，而非针对执行行为的依据（即保全裁定），其审查的程序应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，由作出具体的实施行为的法院进行审查，对异议审查结果不服的，可向上级人民法院提起复议。据此，广西桂泉投资有限公司关于财产保全裁定所载内容所提的异议和撤销（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书中的第二项即“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】,在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的请求实质为对财产保全裁定的复议，不属于执行异议审查之范围，钦南法院应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的复议程序予以审查，钦南法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行异议程序审查，并赋予被执行人向本院提起复议的权利，属于适用法律错误，应予以纠正。因广西桂泉投资有限公司请求撤销（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书中的第二项不符合执行异议立案受理条件，应由钦南法院向广西桂泉投资有限公司释明，告知其另行主张，如广西桂泉投资有限公司在执行异议中坚持提出该项请求的，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”的规定，钦南法院立案后发现不符合受理条件的，应裁定驳回广西桂泉投资有限公司关于撤销（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书中第二项的申请。对于被执行人是否超过法定期限对财产保全裁定提出复议以及其请求撤销财产保全裁定的事由是否成立的问题应由钦南法院通过相应的程序予以审查，本院不予评判。另对于广西桂泉投资有限公司提交《财产保全异议书》的时间，钦南法院虽然查明该公司于2020年1月14日向该院提出书面执行异议，但附卷的《财产保全异议书》落款时间是2020年1月16日，且在《财产保全异议书》上盖的钦南法院立案庭的签收章所写的是“2020年3月3日收”。因此，广西桂泉投资有限公司向钦南法院提交《财产保全异议书》的时间没有查清。 二、对于广西桂泉投资有限公司认为钦南法院超标的查封而提出的执行异议。钦南法院经审查认为，生效的（2019）桂0702民初2860号之一民事裁定书“对被告广西桂泉投资有限公司位于钦州市区××风××道西面的不动产【不动产权属证书：桂(2018)钦州市不动产权第0022693号】，在价值范围200万元以内进行查封,查封期限为三年,自实际执行查封之日起算。”的事项内容表述查封具体标的物不明确,该院协助执行事项内容明显违法超标的额查封，执行措施应予以纠正，并裁定撤销（2019）桂0702执保232号《协助执行通知书》之一、二。判断本案是否存在超标的查封，应以确定被查封财产的价值为前提，但是，钦南法院认为该院作出的生效财产保全裁定执行内容不明确的，未向审判部门书面征询意见，且未经评估没有查清广西桂泉投资有限公司被查封的财产价值数额和超标的查封的财产价值数额，遂认为协助执行事项内容明显违法超标的额查封，属于基本事实不清、证据不足，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项：“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；……”的规定，应裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查。 三、关于广西桂泉投资有限公司在《财产保全异议书》中提出应查封被执行人其他财产的意见，实际上是提出变更保全标的物的申请。《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条规定：“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。”根据上述法律规定，变更保全标的物的审查与执行异议审查是不同的概念，审查依据的法律不同，救济途径不同。因此，变更保全标的物的问题不属于执行异议审查之范围，广西桂泉投资有限公司在执行异议中一并提出变更保全标的物的申请不当，应由钦南法院向广西桂泉投资有限公司释明，告知其另行主张。 综上所述，钦南法院（2020）桂0702执异11号异议裁定认定事实不清、证据不足，且适用法律错误。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项之规定，裁定如下： 撤销钦州市钦南区人民法院（2020）桂0702执异11号异议裁定； 发回钦州市钦南区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 黄富丽 审 判 员 梁明晔 审 判 员 张艳蓉 二〇二〇年五月十五日 法官助理 曾佩云 书 记 员 李日雄