甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2020）甘09民终187号上诉人（原审被告）：梁某1，住宁夏中宁县。委托诉讼代理人：梁某2（系梁某1之子），住宁夏中宁县。被上诉人（原审原告）：肖某，1971年12月9日，住甘肃省瓜州，现住甘肃省酒泉市。上诉人梁某1因与被上诉人肖某土地租赁合同纠纷一案，不服甘肃省瓜州县人民法院（2019）甘0922民初1487号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。梁某1上诉请求:依法撤销一审判决第三、四项。事实与理由：1.一审判决梁某1支付肖某1200元滞纳金，与事实不符，证据不足。梁某1的儿子梁某22018年3月20日与肖某的委托人景建生签订了补充协议，约定2018年的地租3月交一半，剩余的地租当年9月之前交清，不存在2017年9月30日就欠下地租。补充协议签字后，梁某1支付租金4400元，下欠3000元到9月份肖某一直也没来要。梁某1欠肖某3000元地租金属实，但延迟支付也是肖某同意的，有补充协议为证，梁某1的委托人和村民也可以证明。2.一审判决梁某1支付肖某违约金15540元，依据不足。合同上没约定违约金。2016年梁某1从别人手里租种了肖某的农田，在种植期间发现枸杞成活率低，长势也不行，后来听本村村民说肖某的地是最近几年才开垦出来的荒地，不利于农作物的生长，在种植的3年时间里梁某1投入了大量的人力物力，也多次让肖某回来解除土地租赁合同，均遭肖某的拒绝。梁某1在本村还种植其它农户的优质地共计150亩左右，如果肖某的地是可以种植的优质地，梁某1无理由不耕种。梁某1在肖某的地里已经投入了三十万元的费用，加上这几年枸杞市场行情不好，已欠下了一百多万元的债务无法偿还。2019年2月份梁某1的儿子梁某2又与肖某多次联系，让他回来双方解除土地租赁合同，顺便把下欠的3000元地租拿上，还是遭肖某拒绝，在无奈的情况下，梁某1于2019年3月份除去了地里剩余不多的枸杞树，恢复了农田原来的地貌。由于肖某故意隐瞒土地的质量，给梁某1造成很大的损失，现在债务根本无法偿还，解除合同对肖某没多大损失，梁某1如果继续耕种枸杞也无盈利的可能，2019年耕地未种植，一审判决梁某1支付2019年地租可以接受。综上，梁某1认为一审判决认定事实不清，希望二审查清事实后依法合理判决。肖某辩称，双方之间是土地租赁关系，2018年的租金，2019年5月26日也没有支付，双方对违约金在合同中有约定，合同载明梁某1如果违约，要支付未履行合同下剩年限的租金58000元。到现在地上都是枸杞苗，无法耕种，一审仅判了一部分租金；合同履行过程中，第一年梁某1说土地不利于种植枸杞，肖某同意把3.87亩地不收取租金，第二年梁某1说土地不利于枸杞生长，双方就协商把租金降为每亩地每年400元，每年租金为7400元，但是到第三年，梁某1不按约支付租金，现在又不种了。当时肖某的土地已经租给别人了，为了连片种植，村委会让肖某租给梁某1，给肖某也造成了损失。肖某向一审法院起诉请求：1.判令梁某1支付土地租金10396元，并承担滞纳金3423元；2.梁某1支付剩余7年的土地租金（违约金）51800元。诉讼过程中，肖某将主张的滞纳金变更为2384元，将主张的剩余7年土地租金（违约金）变更为25900元（51800元×50%）。一审法院认定事实：2016年9月30日，肖某委托景建生与梁某1签订土地租赁合同，约定将自己位于××县的22.36亩土地出租给梁某1种植枸杞，因其中3.87亩土地出苗不好，双方将租赁土地面积确定为18.49亩（22.36亩-3.87亩），并约定按该面积计算租金，租赁期限为2016年1月1日起至2026年12月30日止，每亩地每年租金为800元，每年租金在前一年9月30日前付清，如逾期每月承担2%的滞纳金。后梁某1在该土地上栽植枸杞，并付清了2016年、2017的租金。2018年3月20日，肖某再次委托景建生与梁某1之子梁某2签订了补充协议，协议约定：经过梁某12017年的种植，肖某的土地确实不利于枸杞的生长，成活率特别低，经双方协商租金降为每亩地每年400元，每年租金为7400元（18.49亩×400元/亩），租赁期限为2018年1月1日至2026年12月30日。后梁某1继续经营该土地，并向肖某支付2018年的租金4400元，剩余2018年租金3000元未付。2019年3月，梁某1向肖某提出解除合同，遭肖某拒绝。2019年4月，梁某1将土地中栽植的枸杞苗木全部翻犁，土地闲置至今。庭审后，肖某同意解除双方签订的土地租赁合同。一审法院认为，双方签订的土地租赁合同，系当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应自觉履行。庭审中，梁某1认可欠肖某2018年租金3000元未付的事实，故肖某要求梁某1付清该租金的诉讼请求，应予支持。根据合同约定，每年租金应在前一年9月30日前付清，梁某1拖欠2018年租金3000元未付，肖某要求梁某1承担滞纳金符合双方约定，予以支持。梁某1辩称2018年所欠3000元租金系与肖某协商后，肖某同意延迟支付，但未提交相应证据证实，且肖某不认可，不予采信；梁某1称在签订补充协议时双方约定当年租金在4月份支付50%，剩余租金在7月份付清，也未提交相应证据证实，且补充协议中无此约定，肖某也不认可，故不予采信。本案中，双方签订的土地租赁合同中明确涉案部分土地不利于枸杞的生长，补充协议中也载明“土地不利于枸杞的生长，成活率特别低，经双方协商租金降为每亩地每年400元”，现梁某1已将土地中栽植的枸杞翻犁，并在庭审中提出解除合同，肖某亦同意解除，故应终止该合同。2019年3月梁某1要求解除合同遭拒后，将栽植的枸杞苗木翻犁，但并未将土地交付给肖某，导致2019年土地被撂荒，从庭审中梁某1提交的涉案土地现状照片可以看出，土地中仍有部分残留枸杞苗和杂草，不适于种植其他农作物，且梁某1违约在先，故肖某要求梁某1承担2019年租金的诉讼请求，应酌情予以支持，但肖某主张的2019年欠付租金产生的滞纳金，不予支持。关于肖某主张的剩余7年租期的租金，经查，土地租赁合同第五条约定“如乙方（梁某1）违约，应承担未履行合同下剩年限的租金”，肖某据此提出的该诉讼请求，具有违约金性质。梁某1在合同期限届满之前拖欠租金，将枸杞苗木翻犁后撂荒土地，已构成违约，也表明其将不履行继续耕种该土地的合同义务，应当承担违约责任，但肖某主张的数额过高，也未提供因梁某1违约对其造成损失的证据，故综合本案实际情况，应酌情确定为15540元（51800元×30%）。综上所述，肖某的部分诉讼请求符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、解除肖某与梁某1签订的土地租赁合同及补充协议；二、梁某1支付肖某土地租金10400元（2018年租金3000元+2019年租金7400元），限于判决生效后七日内付清；三、梁某1支付肖某滞纳金1200元（2017年9月30日至2019年5月30日共20个月，3000元×2%×20个月），限于判决生效后七日内付清；四、梁某1支付肖某剩余租期的租金（违约金）15540元，限于判决生效后七日内付清；五、驳回肖某的其他诉讼请求。一审案件受理费720元，由肖某负担422元，梁某1负担298元，限于判决生效后七日内交纳。二审中，双方当事人均未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审查明的事实与一审基本一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为：1.梁某1欠付的2018年租金3000元是否应计算滞纳金；2.一审判决梁某1支付剩余租期的违约金是否有事实依据。关于3000元租金是否应计算滞纳金的问题。2016年9月30日肖某与梁某1签订的土地租赁合同，在合同第三条“租赁费支付方式”中对租赁费交纳时间及逾期支付租赁费的滞纳金约定为：“甲方（肖某）的耕地租赁费为每年每亩800元整，一年一交租赁费（每年租赁费在前一年9月30日前支付清，如过期后每月按2%交滞纳金）。”2018年3月20日双方签订补充协议，经协商租赁费降为每亩每年400元，合计年租金为7400元，双方在补充协议中并未对合同其他条款进行变更，应视为除租赁费降低外，其他仍按原合同条款执行。梁某1未能按照约定在2017年9月30日前支付2018年度租赁费，肖某对于梁某1欠付的2018年租赁费3000元要求按照合同约定承担滞纳金符合双方合同约定，一审判决梁某1承担1200元滞纳金并无不当。梁某1上诉所提双方约定2018年地租3月份交一部分，剩余地租当年9月交清的主张缺乏证据证实，本院不予支持。关于剩余租期的违约金问题。双方签订的土地租赁合同第二条约定租赁期限为11年，自2016年1月1日至2026年12月30日，第五条违约责任约定：“甲方（肖某）和乙方（梁某1）在合同签订生效后，双方不得违约，如甲方违约，按枸杞苗木每棵60元作为赔偿，如乙方违约，应承担未履行合同下剩年限的租金。”合同履行过程中，梁某1未按约定时间交纳租赁费，在未与出租人肖某协商一致的情况下，2019年3月将枸杞苗木翻犁后撂荒，以自己的行为明确表明再不履行合同义务，属违约行为，应承担相应的违约责任。一审法院综合考虑本案实际履行情况，判决由梁某1按照剩余合同年限租赁费的30%承担违约金适当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，梁某1的上诉理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费219元，由上诉人梁某1负担。本判决为终审判决。审判长 刘 倩审判员 崔莉娟审判员 赵建兵 二〇二〇年五月二十五日书记员 王 童