山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初1213号原告：山东正元地质资源勘查有限责任公司，住所地济南市。法定代表人:孙代聚，董事长。委托诉讼代理人:张端忠，山东易济律师事务所律师。被告：赤峰正隆矿业投资股份有限公司，住所地内蒙古自治区赤峰市。法定代表人：曹国江，董事长。原告山东正元地质资源勘查有限责任公司（以下简称正元地质勘查公司）与被告赤峰正隆矿业投资股份有限公司（以下简称正隆矿业公司）探矿权转让合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告正元地质勘查公司的委托诉讼代理人张端忠，到庭参加了诉讼。被告正隆矿业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。正元地质勘查公司向本院提出诉讼请求：一、判决正隆矿业公司向正元地质勘查公司支付违约金26万元整；二、判决正隆矿业公司承担全部诉讼费用。事实与理由：正元地质勘查公司与正隆矿业公司于2014年1月23日签订了《探矿权转让合同》一份，合同约定正元地质勘查公司将名下位于某市某区面积8.56平方千米的一处金矿探矿权转让给正隆矿业公司，正隆矿业公司支付转让款520万元。为保障合同顺利履行，《探矿权转让合同》第九条约定：因乙方（即正隆矿业公司）原因导致探矿权无法转让，合同终止履行，乙方应按探矿权转让总价款的5%向甲方（即正元地质勘查公司）支付违约金，甲方有权单方解除合同。合同签订后，正元地质勘查公司积极履行合同义务，而正隆矿业公司并未依约向正元地质勘查公司提交用于探矿权转让的相关资料，进而影响涉案探矿权的转让审批，最终导致探矿权无法实现转让。而正隆矿业公司无视自己的违约行为，于2016年1月5日向济南市历下区人民法院提起诉讼，诉请判决正元公司返还合同款并承担损失等。后经济南市中级人民法院二审、山东省高级人民法院再审结案。山东省高级人民法院再审认定：探矿权转让合同依法成立，对双方当事人具有法律约束力。正隆矿业公司“未按合同约定提交相关资料，导致涉案《探矿权转让合同》无法办理转让审批手续，实际上已无法履行，合同已终止”，“因合同终止履行系因正隆公司的违约行为导致”，正元地质勘查公司“有权按照约定要求赤峰正隆公司承担相应赔偿责任”。基于上述山东省高级人民法院对本案事实和违约责任等的认定，正隆矿业公司应当依据探矿权转让合同中违约条款的约定承担违约责任。为维护自身合法权益，正元地质勘查公司特具状提出上述诉讼请求向贵院起诉，请予支持。正隆矿业公司未答辩，未向本院提供相关证据。正元地质勘查公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对其提交的《探矿权转让合同》、山东省高级人民法院（2019）鲁民再570号民事判决书等证据予以认定并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月23日，正元地质勘查公司（甲方）与正隆矿业公司（乙方）签订探矿权转让合同1份，约定：甲方向乙方转让山东省某市某区某某金矿详查探矿权（以下简称涉案探矿权），勘查面积为8.56km2，有效期限自2012年4月11日至2014年3月31日，转让价款为520万元，自合同签订之日起10日内一次性支付。合同第二条约定，本次转让的探矿权范围即探矿权证规定的范围，最终以国土资源主管部门审批范围为准。合同第五条约定，甲方协助乙方办理探矿权转让事宜，并在探矿权转让过程中完成应由甲方承担的工作；乙方在受让探矿权之前已详细了解探矿权有关情况，自愿受让并承担相关义务及责任；乙方应在合同签订之日起10个工作日内提交申请转让所需文件，及时办理探矿权转让手续，乙方延迟办理，经甲方催告后仍未及时办理，甲方有权单方解除合同，并追究其违约及赔偿责任。合同第八条第2款约定，出现下列情况之一本合同终止：……8.2.3一方违反约定终止履行合同，应按本合同第九条约定承担违约及赔偿责任……。合同第九条约定，因甲方自身原因违约导致探矿权无法转让，本合同终止履行，甲方无息退还乙方已支付款项，并按探矿权转让价款的5%向乙方承担违约责任；因乙方原因导致探矿权无法转让，合同终止履行，乙方应按探矿权转让总价款的5%向甲方支付违约金，甲方有权单方解除合同。2014年1月26日，原告正隆矿业公司向被告正元地质勘查公司支付转让款520万元。后，双方发生争议，正隆矿业公司起诉正元地质勘查公司至本院，要求解除双方签署的探矿权转让合同，正元地质勘查公司返还其转让款520万元，正元地质勘查公司支付其违约金26万元。一审法院审理后，作出（2017）鲁0102民初2154号民事判决书，判决：一、正元地质勘查公司向正隆矿业公司返还转让款520万元；二、驳回正隆矿业公司的的其他诉讼请求。双方均不服一审判决，上诉至济南市中级人民法院，二审法院经审理作出（2017）鲁01民终8984号民事判决书，判决：一、维持济南市历下区人民法院（2017）鲁0102民初2154号民事判决第一项及案件受理费的负担；二、撤销济南市历下区人民法院（2017）鲁0102民初2154号民事判决第二项；三、正元地质勘查公司赔偿正隆矿业公司经济损失（以520万元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算：自2016年1月5日起至本判决生效之日止）；四、驳回正元地质勘查公司的诉讼请求；五、驳回正隆矿业公司的其他诉讼请求。后，正元地质勘查公司向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院2019年3月27日作出（2019）年鲁民申20号民事裁定提审。山东省高级人民法院经审理认为，“涉案《探矿权转让合同》未经审批而未生效，但仍具有法律约束力。赤峰正隆公司与山东正元公司签订的《探矿权转让合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合同依法成立。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款规定：‘法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。’《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定：‘依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效。’涉案合同涉及探矿权转让，需经审批才生效，根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第十条规定：‘申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。’因此，涉案《探矿权转让合同》在一审法庭辩论终结前仍未办理批准手续，依据上述法律和行政法规的规定，该合同依法成立但未生效。但合同未生效并非对当事人不具有法律约束力，根据《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：‘矿业权转让合同自依法成立之日起具有法律约束力。因此，涉案《探矿权转让合同》自成立之日起即对双方当事人发生法律约束力。……由于赤峰正隆公司未按合同约定提交相关资料，导致涉案《探矿权转让合同》无法办理转让审批手续，实际上已无法履行，合同已终止。因此，山东正元公司应将转让款520万元返还给赤峰正隆公司，并有权按照合同约定要求赤峰正隆公司承担相应赔偿责任。”并于2019年7月17日作出（2019）鲁民再570号民事判决书，判决：一、撤销山东省济南市中级人民法院(2017)鲁01民终8984号民事判决；二、维持山东省济南市历下区人民法院（2017）鲁0102民初2154号民事判决。本院认为，经山东省高级人民法院再审确认，本案《探矿权转让合同》为依法成立且自成立之日起即对双方当事人发生法律约束力。《探矿权转让合同》由于正隆矿业公司未按合同约定提交相关资料，导致《探矿权转让合同》无法办理转让审批手续，实际上已无法履行，合同已终止。因此，正元地质勘查公司有权按照合同约定要求正隆矿业公司承担相应赔偿责任。又根据《探矿权转让合同》第九条约定，因正隆矿业公司原因导致探矿权无法转让，合同终止履行，正隆矿业公司应按探矿权转让总价款的5%向正元地质勘查公司支付违约金。故对正元地质勘查公司主张正隆矿业公司向其支付违约金26万元的诉讼请求，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：被告赤峰正隆矿业投资股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东正元地质资源勘查有限责任公司违约金26万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2600元，保全申请费1820元，由被告赤峰正隆矿业投资股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  耿露二〇二〇年五月十二日书记员  耿铭