贵州省都匀市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2701民初511号原告：龙思义，男，贵州省都匀市人，住贵州省都匀市。委托诉讼代理人：韦红权，系贵州义文律师事务所律师。被告:贵州电网有限责任公司都匀供电局，住所地贵州省都匀市。法定代表人:姚恩敏，系该局执行董事。委托诉讼代理人：王开，系贵州润澜律师事务所律师。委托诉讼代理人：王自乐，系贵州润澜律师事务所实习律师。被告:黔南人力资源开发有限责任公司,住所地贵州省都匀市。法定代表人:乐旋，系该公司总经理。委托诉讼代理人:侯佳。原告龙思义诉被告贵州电网有限责任公司都匀供电局（以下简称都匀供电局）、黔南人力资源开发有限责任公司（以下简称黔南人力资源公司）劳务派遣合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙思义及其委托诉讼代理人韦红权，被告都匀供电局委托诉讼代理人王开，被告黔南人力资源公司委托诉讼代理人侯佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙思义向本院提出以下诉讼请求：1.判令被告都匀供电局向原告支付2010年3月到2019年6月未实行同工同酬应支付的同工同酬工资差额362，621.30元；2.被告黔南人力资源公司对被告都匀供电局应支付给原告的同工同酬工资差额362，621.30元承担连带责任。3.诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告于2010年1月1日与被告黔南人力资源公司签订《人才派遣劳动合同》(注:从2010年1月1日起到2018年1月1日原告与被告黔南人力资源公司共分别签订了四次《人才派遣劳动合同》，,被派到被告都匀供电局工作从事线路维修员一职，原告从2010年3月起到2019年6月止共计十年零3个月于都匀供电局工作期间一直从事输电线路高空作业5米以上的高空特殊工种作业和输电线路运行维护与检修的一线工作,而不是原告与被告黔南人力资源公司在《人才派遣劳动合同》中约定的输电线路维护员工作,根据《劳动合同法》中关于同工同酬的相关规定，由于高空输电线路运行与检修工作岗位有级别之分,不同级别的工资不同，参照贵州省统计局公布的贵州省电力、热力、燃气及水的生产和供应业在岗职工平均工资，被告都匀供电局应向原告支付2010年3月到2019年6月未实行同工同酬应支付的工资差额为362，621.30元。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，被告黔南人力资源公司作为用人单位应对362，621.30元的差额款项承担连带责任。原告就上述工资差额多次与二被告协商但均未能协商一致,原告遂向贵州省都匀市劳动人事争议仲裁委申请仲裁,原告对仲裁委作出的裁决不服,为维护原告的合法权益,特向法院提起诉讼。被告都匀供电局辩称：一、原告与都匀供电局不存在劳动合同关系，都匀供电局已按照与黔南人力资源公司签订的派遣协议履行了相应的义务不存在违反劳动合同法的相关情形。二、原告认为其在都匀供电局处从事的工作属于输电线路高空作业5米以上的高空特殊工种作业人员的工作以及输电线路运行维护与检修作业人员的工作无法律和事实依据。首先，原告龙思义所在岗位未在《贵州电网有限责任公司岗位管理实施细则(2015版)、(2019版)》列明的都匀供电局的主要内设岗位之列，《贵州电网公司输电管理所派遣输电线路维护员岗位说明书》及人力资源公司派遣人员为都匀供电局岗位说明书中皆说明原告所在岗位为辅助性岗位；此外，原告是由工作负责人的安排下开展每一次作业，其从事岗位实际上是在输电管理所的管理人员安排下所进行的辅助工作。三、原告要求以贵州省电力、热力、燃气及水的生产和供应业的平均收入作为其同工同酬的参考标准,并要求被告都匀供电局向其补发工资无事实法律依据。首先,同工同酬是《中华人民共和国劳动法》确立的一项法律原则，并非绝对的同工同酬;因劳动者个体差异,不能简单地以劳动者是否在相同的岗位工作为同工标准,而应综合考虑劳动者的工作内容、工作技能,个人工作能力、工作积极性、所完成的工作量、承担的职责责任和单位职级岗位管理制度等因素;法律不干涉且支持用人单位根据本单位的经营特点和经济效益及劳动者个体因素，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平,且允许用人单位对同一工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。其次,与原告同为输电线路维护员的其他4名工作人员的年平工资水平均存在较小差异，该等差异是法律允许的范围且符合同工同酬的分配原则。最后,同工才能同酬，原告应当证明其达到与平均工资标准相同的工作岗位、工作成效等获得平均工资的条件。被告黔南人力资源公司辩称：一、《人才派遣劳动合同》真实、合法、有效,不存在违反法律规定情形。被告人力资源公司具备合法资质，其与都匀供电局于2010年签订《人才派遣合作协议》,派遣原告于都匀供电局从事输电线路运行维护工作,岗位性质为辅助性岗位。人力资源公司依据《人才派遣合作协议》,四次与原告签订的《人才派遣劳动合同》中均明确约定具体工资标准、工作地点、派遣单位、工作方式,符合劳动合同法中关于合同签订的要求,且工资标准均高于签订当年社会最低工资标准,经原告签字确认,符合双方真实意思表示,成立并生效,不存在违反法律规定情形。二、黔南人力资源公司已严格依法履行劳务派遣合同义务,不存在损害原告权益的行为。黔南人力资源公司已按照《人才派遣劳动合同》约定,按时、足额支付劳动报酬并缴纳社会保险,享受相关福利待遇；原告仅仅只是以黔南人力资源公司为借口提出不合理诉求。三、原告的仲裁申请并被驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告提交全国安全生产资格证书查询系统的证书信息，与原告就读的专业及从事的岗位相印证，可以证实原告具有高处作业、维护、拆除作业的从业资格，本院对该组证据的证明力依法予以采信；二、原告提交的四张工作照片，可以反映原告的部分工作现状及任务，本院对该组证据的证明力依法予以采信；三、被告都匀供电局提交的贵州电网公司输电管理所派遣输电线路维护员岗位说明书、贵州电网公司输电线路运行与检修高级作业员岗位说明书、贵州电网公司输电线路运行与检修中级作业员岗位说明书、技能岗位归集表（2019年版），系被告都匀供电局作为用人单位对相关岗位的工作人员的职责划分，本院对此组证据的证明力依法不予采信。根据各方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年7月1日至2018年1月4日，被告都匀供电局作为甲方与被告黔南人力资源公司作为乙方分别签订五份《人才派遣合作协议》,协议中约定由乙方根据甲方提供的职位说明书的要求，经考察、体检后选派符合甲方要求的派遣人员到甲方单位工作，合作期限分别为1年、1年半、2年及3年。双方同时对派遣人员的录用、管理、奖惩，派遣人员的劳动报酬、福利待遇、加班工资的发放标准、程序以及社会保险费的缴纳，派遣人员的辞职、辞退、离职、退回等程序以及双方的权利义务等方面予以了书面约定。2010年7月2日、2011年7月2日、2015年1月1日和2018年1月1日原告与被告黔南人力资源公司签订《人才派遣劳动合同书》,甲方根据与被告都匀供电局(以下简称用工单位)签订的《人才派遣合作协议书》,选派乙方到用工单位工作。乙方同意由甲方安排到用工单位从事输电线路运行维护工工作；工作制度服从用工单位规定第四条工作报酬、工作时间和保险福利待遇；工作报酬按月结算,基本工资1，698元/月,加班或奖励性报酬另行计算。根据原告龙思义工资流水和被告黔南人力资源公司提供的派遣人员工资册,与原告龙思义被派遣至被被告都匀供电局的派遣人员有十人,其中变电运行值班员6人、输电线路运行维护4人,原告龙思义2018年至今月平均工资为3561.23元,与合同约定相符。与原告同岗位人员罗某、刘某、杨某、桂某同时段月均工资分别为3618.1元、3,507.67元、3，877.18元、3，352.16元,其工资标准与原告的无明显差距。被告都匀供电局提供的《贵州电网有限责任公司岗位管理实施细则》(2015版、2019版)中技能类岗位归级表所明确其他技能类岗位有一级高级作业员、二级高级作业员、三级高级作业员、一级中级作业员、二级中级作业员、三级中级作业员、一级初级作业员、二级初级作业员、三级初级作业员。原告输电线路维护员岗位未在被申请人内设主要岗位之列。与原告同一班组人员,正式职工的岗位为输电线路运行与检修高级作业员、输电线路运行与检修中级作业员,其入职的方式是在南方电网的统一政策统一指导下到全国的各大高校招录全日制的相关专业的应届毕业生。岗位职责为:1、认真贯彻执行局的安全生产作业指导书、规程;2、与班长签订安全生产责任书;3、参加班前班后会,执行工作任务;4、参加班组安全活动;5、执行纠正与预防工作发现问题;6、积极开展风险管控;7、开展日常安全检查;协助推广应用安全生产的研究;8、参加班组应急工作,参加部门应急工作,参加部门应急演练;参加安全技术培训;完成领导交办的其他工作。被告的工作岗位为辅助类输电管理所派遣输电线路维护员,岗位职责为:1、认真贯彻执行局的安全生产规程,无违反规程现象;2、参加班前班后会,完成工作任务;3、参加班组安全活动;4、按要求上报有关问题,并参与纠正与预防工作;5、每年按演习计划参与应急演练工作;6、参与协助事故调查及处理,及时提供信息;7、完成领导交办的其他的工作。从以上职责内容上看，原告岗位职责明确具有参与协助性质。2019年7月17日原告龙思义向贵州省统计局提出公开“贵州省2010—2018年统计年鉴电力热力燃气及水生产和供应业的非私营单位各行业在岗职工平均工资数据”的申请，该局于7月29日出具黔统办公开复函〔2019〕11号《贵州省统计局政府信息公开答复书》，载明“龙思义：贵州省统计局于2019年7月17日收到你提出的政府信息公开申请(贵州省统计局依申请公开信件处理签,收文索引号3405260671563364747110),并依法予以受理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规文件,你所申请的‘贵州省2010—2018年统计年鉴电力热力燃气及水生产和供应业的非私营单位各行业在岗职工平均工资数据’,现答复如下:2010年48，953元；2011年53，927元；2012年60，184；2013年68，028元；2014年73，030元；2015年77，413元；2016年86，280元；2017年97，895元；2018年108，362元。”2019年10月11日龙思义以其在都匀供电局工作期间一直从事高空高危特殊工作,并不是单一的辅助性工作,理应享受同工同酬的劳动待遇为由,向都匀市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请裁决本案二被告支付2010年1月至2019年6月同工同酬工资差额426，436.29。该委员会于2019年11月5日作出匀劳人裁字〔2019〕第118号仲裁裁决书，驳回了龙思义的仲裁申请。本院认为：劳务派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后,将该劳动者派遣至用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。在这种特殊用工形式下,劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,但不直接管理和指挥劳动者从事劳动;用工单位直接管理和指挥劳动者从事劳动,但是与劳动者之间不建立劳动关系。2010年至2018年间,二被告签订《人才派遣合作协议》，原告龙思义先后四次与被告人力资源公司签订《人才派遣劳动合同书》。上述《人才派遣合作协议》二被告均加盖公章予以确认,系双方真实意思表示,依法成立并生效。原告龙思义与被告人力资源公司签订《人才派遣劳动合同书》后，黔南人力资源公司依约履行了支付工资、交纳各种社会保险等义务，虽然《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条规定,劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的岗位上实施,但该规定系管理性规定而非效力性规定,不影响劳动合同的成立和效力。因此本院依法确认龙思义与黔南人力资源公司签订的《人才派遣劳动合同书》有效,双方依法存在合法的劳动关系。关于原告主张的同工同酬差额工资问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十三条第一款“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”的规定，被派遣的劳动者应当与用工单位同类或者类似岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法，否则属于违反同工同酬原则。但同工同酬必须具备以下三个条件:一、劳动者的工作岗位、工作内容基本相同;二、在相同的工作岗位上付出了同样的劳动工作量;三、同样的工作量取得了相同的工作业绩。同工同酬作为一项分配原则具有相对性,法律不禁止用人单位根据本单位的经营特点、经济效益以及劳动者资历、能力、经验等方面的差异,允许用人单位对同一工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别。本案中,原告以工作期间一直从事输电线路高空作业5米以上的高空特殊工种作业和输电线路运行维护与检修的一线工作为由，主张其工资标准应参照贵州省统计局公布的贵州省电力、热力、燃气及水的生产和供应业在岗职工平均工资计算，经本院查明，原告在都匀供电局从事劳动长达八年的时间，无论其是否从事辅助性或者替代性工作，其通过长期的岗位学习及磨炼，其劳动技能水平有可能超过同岗位的其他工作人员，但在通过一定的选拔或者竞争程序调整岗位前，不能认定被告都匀供电局违反同工同酬的原则。原告提供的四张工作照片不能证实其长期从事高空特殊工种作业和输电线路维护工作，其亦未能提供证据证实都匀供电局存在与其工作职责相同或者类似的工作岗位，故对原告主张二被告连带给付参照贵州省统计局公布的贵州省电力、热力、燃气及水的生产和供应业在岗职工平均工资计算的工资差额的诉讼请求,依法不予支持。综上,依据《中华人民共和国劳动法》第七十七条,《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第二十六条、第五十八条、第六十三条第一款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告龙思义的全部诉讼请求。案件受理费5元，由原告龙思义负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  张元正二〇二〇年五月二十七日法官助理张载木书记员李菊莉附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第七十七条用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效:（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。