广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0605民初30101号原告（反诉被告）：师保华，男，1981年10月2日出生，汉族，住河南省淮阳县**********，公民身份号码412************170。委托诉讼代理人：刘田东，广东红棉律师事务所律师。被告（反诉原告）：佛山市南海区******沙二股份经济合作社，住所地：广东省佛山市南海区******，统一社会信用代码N144**********497L。法定代表人：邓啟芬，社长。委托诉讼代理人：王少猛，广东南天明律师事务所律师。原告师保华与被告佛山市南海区******沙二股份经济合作社租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月17日立案，诉讼中，被告提起反诉，本院依法受理，后适用简易程序，于同年4月14日合并公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人刘田东、被告的委托诉讼代理人王少猛到庭参加诉讼。诉讼中，当事人申请庭外和解但未能达成合意，相应期间不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.撤销原、被告于2018年1月31日签订的《耕地及其他农用地租用合同》；2.被告退还原告交付的押金30000元和利息（暂计为3000元，实际利息以30000元为基数，从2018年3月12日起按银行同期贷款利率计算至押金清偿日止）；3.被告退还原告交付的2018年租金47952元和利息（暂计为4795元，实际利息以47952元为基数，从2018年3月12日起按银行同期贷款利率计算至押金清偿日止）；4.被告退还原告交付的2019年租金47952元和利息（暂计为1918元，实际利息以47952元为基数，从2019年1月23日起按银行同期贷款利率计算至押金清偿日止）；5.被告赔偿原告2018年、2019年公共建设维护费损失300元；6.本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：原告于2018年通过三资平台投标，竞得被告属下耕地承包权，用于花卉或其他农业用途。据此，原、被告于2018年1月31日签订的《耕地及其他农用地租用合同》，租用被告村前地塘耕地，面积3亩，租期从2018年1月1日起至2047年12月31日，共计30年；租金每年每亩15984元，3亩共计47952元/年，每3年增加租金10%。合同第十条第1款约定“土地用途为农业用地”，并在第六条约定了禁止非农业和建设的禁止性条款作为违约责任。合同签订后原告按照约定向被告缴纳了押金30000元、2018年租金47952元、2019年租金47952元，并向村委会缴纳二年的公共建设维护费合计300元。招标时和合同签订后涉案土地上一直有盆装的树苗没有移走，在原告反复督促下，于2019年初被告才清理干净；原告在2019年7月动工翻土准备种植花卉时才发现浮土下面是水泥硬底，质问被告才承认土地以前是水泥场用于碾压稻谷晾晒粮食。此后，原告多次找被告协商确认撤销合同，退回押金和已付租金无果。原告认为，根据合同约定涉案土地用途为耕地，被告应该提供适宜种植花卉等农业用途的土地，而被告却用欺诈手段在水泥硬底上覆盖浮土让原告看不出来而签订合同，违背原告真实意思，致使原告无法实现合同目的。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；(二)……一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。第五十八规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。综上，为了维护原告的合法权益，故起诉。被告辩称，原告要求撤销双方2018年1月31日签订的《耕地及其他农用地租用合同》，没有事实和法律依据。2018年1月份，原告通过佛山市南海区里水镇公共资源交易所平台投标，竞得被告位于村前地塘的耕地承包权。2018年1月31日，双方签订《耕地及其他农用地租用合同》，合同约定：耕地租用面积为3亩。租用年限从2018年1月1日起至2047年12月31日止。租金每年每亩15984元，每三年递增一次。原告在投得耕地即交付第一年全年租金，以后在每年1月15前交清当年所租耕地租金。合同成立之日起被告交付耕地给原告使用。合同还有约定其它条款。合同签订之后，被告已将耕地交付原告师保华使用。原告已支付2018年、2019年租金，合同双方已履行两年多时间。根据《中华人民共和国合同法》第五十五条规定：“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。”撤销权人行使撤销权的除斥期间是一年。本案中，被告与原告签订的《耕地及其他农用地租用合同》，双方已履行两年多，原告师保华已支付两年租金，原告不享有撤销权。因此，原告要求撤销两方签订的《耕地及其他农用地租用合同》，没有事实与法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告与原告师保华签订的《耕地及其他农用地租用合同》是双方的真实意思表示，合法有效。2017年12月21日，被告作出《招标方案》，拟出租被告属下土名为村前地塘的耕地，用途为花卉种植或其他农业用途。之后，被告委托佛山市南海区里水镇公共资源交易所进行招标。2018年1月16日，佛山市南海区里水镇公共资源交易所通过佛山市南海区人民政府网发布《佛山市南海区******沙二股份经济合作社耕地竞投租赁公告》，公告资产竞投租赁标的的基本情况。竞投约定：凡交纳竞租保证金后，表明竞投人已完全了解和接受本竞投公告的全部内容，了解标的物的现状情况（包括但不限于本竞投公告所描述的标的物基本情况），认可出租方提供的租赁合同文本内容并自愿参与竞价招租）。公告明确说明：“报名前竞投意向人需自行到实地勘察竞投标的物，了解实际情况”。本案中，原告师保华在竞投标的物之前，已到耕地现场勘察，了解耕地的实际情况，并不存在被告隐瞒的情况。原告通过投标的方式取得承包权，是双方的真实意思表示，合同合法有效。原告师保华租用被告耕地的目的并非种植花卉或其他农业用途。在投标之前，案涉耕地一直用于种植花卉，其他承租人正常使用耕地种植。原告师保华承租之后，在耕地上违法搭建棚舍，因没有办理合法用地手续，违法搭建的棚舍被相关执行部门拆除。后经了解，原告搭建棚舍的目的是为了作仓库使用、出租。因所搭建的棚舍被执行部门拆除，原告未能达到租用耕地使用目的，为了免除其经济损失，才提起本案诉讼，原告的诉讼行为属于滥用诉权。综上，原告提起本案诉讼，没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提出反讼请求：1.原告支付2020年租金47952元，并支付滞纳金3956.04元（从2020年1月16日暂计至2020年3月10日，按所拖欠租金金额每日千分之十五计算滞纳金）；2.原告支付从2020年3月11日起至实际支付拖欠租金日期间的滞纳金给被告（按所拖欠租金金额每日千分之十五计算滞纳金）；3.本案诉讼费由原告承担。事实和理由：2018年1月25日，原告通过公开交易平台出租位于佛山市南海区*********前地塘的耕地，合共面积为3亩。被告通过竞投得到承包权。双方签订《耕地及其他农用地租用合同》，合同约定，耕地用途为花卉种植或其他农业用途。租用年限为从公历2018年1月1日起至2047年12月31日止，共计30年。租金为每年每亩15984元，2018年至2020年为每年47952元，租金于每年1月15日前支付。合同又约定，被告逾期缴交租金，必须向原告支付滞纳金，每逾期一日，按所拖欠租金金额的千分之15计算滞纳金，逾期超过15日以上，原告有权解除合同，并追究被告违约责任。2019年底，由于被告违法搭建棚舍，被执法部门拆除。2020年租金支付期限到期时，被告已各种理由拒绝支付租金。原告多次催告其支付租金，被告均予以拒绝。基于被告的违约行为，现提起反诉，请求法院判决被告支付租金及滞纳金。原告辩称，答辩意见与原告起诉状意见一致。被告反诉请求关于滞纳金的问题，即使法院判决原告需要支付滞纳金，但滞纳金的计算标准过高，原告主张参照中国人民银行同期贷款利率或同业拆借的标准计算。如果法院驳回原告诉请，原告还会继续履行合同、支付租金。当事人围绕诉讼请求依法出示了证据。本院组织当事人进行质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告出示的收据，均有原件核对，且能印证合同约定，本院对真实性均予采信。原告出示的照片，能够与庭审各方陈述印证，本院对其采信。对当事人就真实性无异议的其他证据，本院均予确认真实性并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年12月21日，被告就涉案土地发布招标方案。2018年1月15日，被告委托佛山市南海区里水镇公共资源交易所发布涉案土地的竞投租赁公告。公告中申明“凡交纳竞租保证金后，表明竞投人已完全了解和接受本竞投公告的全部内容，了解标的物的现场情况”、“报名前竞投意向人需自行到实地勘察竞投标的物，了解实际情况”。该公告附带标的物现场图片（图片显示有盆栽种植植物且土地覆盖土壤）。2018年1月31日，原告（乙方，承租方）与被告（甲方，出租方）签订《耕地及其他农用地租用合同》，约定经2018年1月25日公开交易，乙方竞投得甲方属下耕地的承包权，用于花卉种植或其他农业用途。租用面积为3亩。租用年限自公历2018年1月1日起至2047年12月31日止，共计30年。耕地租金每年每亩15984元，第1至3年承包金额为47952元，付款日期为1月15日前，后续租金每3年递增一次。乙方在投得耕地即交付第一年全年租金于甲方，以后在每年的1月15日前交清当年所租耕地租金，以此类推。鲁岗村委会另收取乙方50元/年/亩的公共建设维护费，乙方应于缴交租金同时交清。乙方逾期缴交的，必须向甲方支付滞纳金，每逾期一日，按所拖欠租金金额的千分之十五加收乙方的滞纳金。在本合同签订之日起，乙方交付30000元作为保证金给甲方。甲方在合同成立之日起交付土地给乙方使用，双方另有约定除外。在租用土地范围内，乙方不得对所承租土地进行任何形式的破坏耕作层的行为，禁止事项包括但不限于……（2）对地表进行水泥或砂石的硬底化。本合同中租用的土地的用途皆为农业用地，不含建设用地。原告在2018年3月12日交纳了上述合同约定的保证金30000元及2018年度租金47952元、在2019年1月23日交纳了2019年度租金47952元。2019年8月2日，佛山市南海区*********盖章出具存根，内容为：沙二村小组、师保华”于2019年8月2日未办理合法用地手续，在里水镇鲁岗村沙二村小组“村前地塘”地段进行搭棚的行为，已于2019年8月2日发出《责令停止违法用地、违法建设行为通知书》。2019年12月17日，原告向本院提起诉讼。诉讼中，被告于2020年3月11日向本院提起反诉。庭审中，原告明确在本案中主张撤销合同非解除合同。原告陈述因涉案土地硬化而致使不能使用，主张如果被告事先知情，则被告构成欺诈，如被告也不知情，则涉案合同构成重大误解。被告陈述涉案土地原作为晒谷场，因规划要求而覆盖部分土壤，被告举证涉案土地前任承租人承租涉案土地后用作农业生产（花卉、苗木）且能正常使用（前承租合同中承租地名为“沙咀晒场的耕地”）。本院认为，原、被告签订的《耕地及其他农用地租用合同》是双方真实意思表示，其内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。合同约定在合同成立之日（2018年1月31日）起交付土地给原告使用，原告未能举证证明接收涉案土地存在障碍，亦未举证证明就不能顺利接收土地向被告提出过异议，本院认定涉案土地在2018年1月31日已经交付予原告使用。如按照原告陈述在2019年初才接收土地，则原告如期交付保证金及租金至2019年1月份的行为与常理不符，故本院对原告主张2019年初接收涉案土地的主张不予采纳。根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十二条规定：有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起三个月内没有行使撤销权……本案中，涉案土地经过招租至签订合同，均要求原告自行了解、接收涉案土地，原告自收到涉案土地后的合理期限内即应知知悉土地情况（包括有无硬化），至原告在2019年12月17日以诉讼行使撤销权时，已经超出撤销权（包括以重大误解及欺诈行使的撤销权）行使的法律期限及相应的合理期限，且原告在连续交付2018至2019年度租金的情况下，以不了解租赁土地情况为由行使撤销权，亦不合理。综上，原告诉请撤销与被告签订《耕地及其他农用地租用合同》的主张，本院不予支持，对原告以撤销合同为前提的其他诉请，亦不予支持。被告反诉请求原告继续依照合同约定支付2020年应付租金47952元，本院予以支持，因土地硬底化对花卉种植的土壤存在一定影响，综合本案情况，对被告滞纳金的诉请，本院酌定不予支持，仅支持以欠付租金47952元为本金从反诉之日（2020年3月11日）起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付的利息，被告主张超出部分，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国民法总则》第一百四十七条、第一百四十八条、第一百五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原告（反诉被告）师保华应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2020年度租金47952元及利息（以47952元为本金自2020年3月11日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）予被告（反诉原告）佛山市南海区******沙二股份经济合作社；二、驳回原告（反诉被告）师保华的全部诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）佛山市南海区******沙二股份经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序审理，本案案件受理费减半收取计12570.78元（原告已预交），由原告自行负担。反诉案件受理费548.85元（被告已预交），由原告负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予被告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 徐  琼二〇二〇年五月六日书记员 孙王成欣