新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0106民初3450号 原告：新疆盛行通驾驶员培训有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区西虹西路**。法定代表人：冯凯群，该公司总经理。委托诉讼代理人：甫力克提·克里木，新疆巨臣律师事务所律师。被告：库尔班江·赛来，男，1976年4月5日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆乌鲁木齐天山区。委托诉讼代理人：艾合麦提·沙地尔，新疆伽苏尔律师事务所律师。翻译：买尔旦·麦麦提，男，1994年8月19日出生，维吾尔族，乌鲁木齐泉皓翻译有限公司翻译，住新疆乌鲁木齐市天山区。原告新疆盛行通驾驶员培训有限公司（以下简称盛行通公司）与被告库尔班江·赛来租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，分别于2019年12月10日、2020年4月2日依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盛行通公司的委托诉讼代理人甫力克提·克里木，被告库尔班江·赛来及其委托诉讼代理人艾合麦提·沙地尔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盛行通公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的《场地租赁合同》；2、判令被告退还未使用期间的租金600,000元（2017年8月至2019年8月）；3、判令被告赔偿经济损失费968,330元（场地打地坪进行混凝土工程、两间彩钢房、购买驾校设施等支出）；4、判令被告支付违约金200,000元；5、判令被告承担本案诉讼费及其他相关费用。事实与理由：原、被告于2015年8月17日签订了一份《场地租赁合同》，约定被告将位于××县的100亩地租给原告，租期5年，年租金为300,000元，四年一付租金。被告保证主线电力畅通，否则给原告造成损失由被告赔偿。同时双方还约定违约责任，被告如违约造成合同解除，被告应按原价全部收购原告所投入的设备，设施及其他资产，退回原告未履行期间的费用，另向原告支付200,000元违约金。合同签订后，原告为平整土地进行混凝土工程、两间彩钢房、购买驾校设施等支出共计968,330元。但事后学校里经常不时地断电，导致无法正常营业及给原告带来了不必要的损失。被告行为违反了合同约定及合同法第一百七十九条之规定，因此我方为了保护自己的合法权益诉至法院，请求法院公正判决。被告库尔班江·赛来辩称，原、被告双方签订《场地租赁合同》属实，合同履行过程中，被告不存在违约行为。首先，2015年8月17日，被告按照双方约定将租赁场地交付给原告使用，并从主杆线拉进电线给原告单独电路、单独用电，已完全履行合同约定的义务，且被告不是供电单位，因此没有保证供电的正常、畅通的义务；其次，按合同约定被告将100亩土地交付给原告使用并已收到4年的租金，期间原告一直正常营业。在此期间原告因断电的问题从来都没找过被告，故其以场地经常断电为由要求解除合同、退还租金、赔偿损失、支付违约金的请求无事实及法律依据，请求法院依法判决。经审理查明，2015年8月17日，原告盛行通公司（甲方）与被告库尔班江·赛来（乙方）签订了一份《场地租赁合同》，合同约定：“一、土地范围艾维尔沟东路以东，艾则孜地以西100亩（详见附图，红线为主）；二、租赁期限：从2015年至2020年止；…．四、租金和付款方式：每年每亩3,000元，100亩土地每年共300,000元，最终以甲方实际硬化地面设施为主，租金每四年一付；五、甲方在所承租的土地内主要从事驾校训练场及相应的训练场所；．．．七、甲方经营所需的各项手续自行办理，费用自担，乙方保证主线电力道路畅通，并在租赁期限内甲方用电按国家的价格支付；…．十二、违约责任：任何一方如违反本合同，都要按《合同法》的有关规定承担对方的全部损失，如因甲方违约造成本合同无法履行，甲方应向乙方做出相应的赔偿，另向乙方支付违约金20万（贰拾万元），如乙方造成合同解除，乙方应按原价全部收购甲方所投入的设备、设施及其他资产，退回甲方为履行期间的承包费，另向甲方支付违约金20万元（贰拾万元）。”原告盛行通公司的法定代表人冯凯群及被告库尔班江·赛来均在合同上签字并按手印。合同签订后，被告将场地交付给原告使用。原告支付4年（2015年8月17日至2019年8月17日）租金120万元。此后，原告在该场地上营业。2016年6月17日，乌鲁木齐市道路运输管理局向原告下发一份《安全检查意见通知书》，载明“经检查你单位存在的以下问题：场地中间没有摆放隔离桩，场地不能给学员提供水电。请立即整改。”2017年6月27日，原告盛行通公司向乌鲁木齐县清水泉片区管委会清水泉社区出具一份《声明》，载明“XXX社区领导：您好！我校自2015年7月在贵社区所管辖区域建训练场进行机动车驾驶员培训工作，现因与出租人在租赁期间发生合约纠纷，已向法院提起诉讼请求，故于2017年6月28日开始我校不再去该场地开展工作，2017年6月28日起该场地所发生的治安、维稳、消防等方面的相关事宜与我校无关。特此声明。”社区工作人员在该《声明》上签字盖章表示收到。2017年10月12日，被告库尔班江·赛来向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市第二公证处申请，对其承包的位××县以东的赛来绿珠农场的配电箱的现状进行保全证据公证。乌鲁木齐市第二公证处工作人员于2017年10月13日前往该农场内配电室的现状进行了查看，并作出（2017）新乌证内字第36466号《公证书》，载明“现场情况如下：在该农场西南角有一栋房屋，其中南面的一间房屋门上写有＜库尔班农场1号配电室（250KVA）＞字样，该房间的门处于打开状态。配电室旁边有一个水井，有水正从井口不断涌出。当日北京时间十六时五十三分，公证员与库尔班江·赛来以及其聘请的检测人员杨磊、聂永杰（二人均系乌鲁木齐光源阳光供电服务有限公司乌拉泊供电业务部的工作人员）一同进入该配电室。在配电室地面上放置有一铁箱，里面安装有电表仪器。库尔班江·赛来指认该配电箱即为农场接入电源的总配电箱。在配电室的墙壁上悬挂着一个配电箱，配电箱里安装有断路器和电表，两个电表仪器上分别写有“院内用电”和“驾校用电”字样。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用其携带的检测仪器对墙壁上的配电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。至北京时间十七点零叁分检测结束，上述人员离开该配电室。当日北京时间十七点零六分，上述人员一同来到了该农场内另一处彩板房，该彩板房坐北朝南，门上张贴有“盛行通驾校”的招生广告，房门处于打开状态。库尔班江·赛来指认该房屋为新疆盛行通汽车驾驶员培训学校原使用的配电室。公证员与库尔班江·赛来及检测人员杨磊、聂永杰一同进入该房间。在房间的墙壁上悬挂着一个配电箱。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用检测仪器对配电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。至北京时间十七时十五分检测结束，上述人员离开该房间。随后，上述人员又来到彩板房西边的一处水井前，可看到有水正从井口不断流出。在水井旁边有一电线杆，电线杆上悬挂着一个配电箱。在公证员的监督下，杨磊、聂永杰使用检测仪器对配电电箱的输电线路进行了检测，检测结果为：检测仪器均有数值显示，配电箱的输电线路为通电状态。公证员分别用本公证处提供的摄像机和照相机在现场进行了摄像、拍照。．．．．”另查明，2017年9月7日，原告向本院提起诉讼，案号为2017新01**民初2320号，于2017年12月2日撤回起诉。在上述案件审理过程中，原告举证乌鲁木齐县XXX片区管委会清水泉社区于2017年4月19日出具的《情况说明》一份，被告举证该社区于2017年8月14日出具的《证明》及2017年10月13日出具的《情况说明》各一份，为查明案件事实，本院于2019年10月18日到该社区进行调查，其出具一份《关于新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司和库尔班农场持有XXX社区出具情况说明（证明）的说明》，载明“乌鲁木齐市头屯河区人民法院：2017年4月19日、2017年8月14日、2017年10月13日我社区分别向新疆盛行通汽车驾驶员培训有限公司和库尔班农场出具两分情况说明和一份证明，说明以及证明中的内容系我单位落实上级维稳工作的要求和日常开展工作中发现的情况，特别是2017年8月14日证明中提到的“夜间清查时发现其靠路边的彩钢板房屋有值班人员和灯光”这一情况具体细节未经核实，灯光来源是动力电提供还是太阳能提供或者其他来源未经查证。2017年4月19日清水泉社区出具的情况说明系根据当事人口述内容出具，具体情况和细节社区未经核实，2017年10月13日已出具情况说明证明该情况说明不具备任何法律效力。特此说明！”该证据经原、被告双方质证均予以认可。上述事实，有原告提供的《场地租赁合同》、《收条》、《声明》、乌鲁木齐市道路运输管理局安全检查意见通知书，被告提供的《公证书》，本院调查取证，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。本院认为，依法成立的合同，从成立起既具有法律效力。本案中，原告盛行通公司与被告库尔班江·赛来在平等自愿、协商一致基础上签订的《场地租赁合同》系双方真实意思表示，且该合同内容不违反国家法律法规的规定，合法有效，双方均应按照合同的约定履行各自的权利义务。本案的争议的焦点即为：一、原、被告在履行合同中是否存在违约行为，该违约行为如存在是否导致合同解除？二、原告主张的退还租金、赔偿损失及支付违约金是否应当支持？一、本案中，原告认为被告未保证电力畅通违反合同约定构成违约，其享有解除合同的权利，本院认为，双方合同约定，被告保证主线电力道路畅通，被告举证的《公证书》可以证实场地配电箱输电线路为通电状态，原告举证的《安全检查意见通知书》即载明“场地不能给学员提供水电”，但未写明停电的原因及停电的具体时间等情况，证人经庭审询问均称只知道双方有纠纷，但不清楚没电的原因，原告未举证证实在合同履行期间主线电路没电，故原告主张被告未能保证电力畅通构成违约证据不足，其据此主张享有合同的约定解除权不成立；但双方在履行合同中发生纠纷多次进行诉讼，且原告在庭审中称述其已撤离该场地，继续履行合同对其显失公平，故原告要求解除合同的请求合理，本院予以支持。二、关于原告要求被告返还未使用期间（2017年8月至2019年8月）的租金600,000元的诉讼请求，本院认为，原告虽然2017年6月27日向社区出具一份《声明》，但该《声明》不能证实其将场地于当时交接给被告，故原告据此要求被告返还该期间租金不成立，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿经济损失969,330元及支付违约金200,000元的诉讼请求，本院认为，首先原告主张赔偿损失没有充分证据予以证实，其次，原告依据被告违约而要求其承担赔偿损失及支付违约金，对其该主张本院上述中已进行认定被告不存在违约行为，本院不再赘述，原告该请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告新疆盛行通驾驶员培训有限公司与被告库尔班江·赛来于2015年8月17日签订的《场地租赁合同》；二、驳回原告新疆盛行通驾驶员培训有限公司其他诉讼请求。本案诉讼标的1,769,330元，本案案件受理费20,714.97元（原告已预交），原告新疆盛行通驾驶员培训有限公司自行负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   古丽米然·热杰甫人民 陪 审员   吐尔逊 · 斯拉木人民 陪 审员   肖   秀   丽二 〇 二 〇 年 五 月 十 三 日书  记  员   古丽斯坦·斯地克书  记  员   刘   红   梅