陕西省商洛市商州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕1002民初479号 原告：高卫东，男，1969年6月15日出生，汉族，农民工，住河南省安阳县，公民身份号码XXXXXXXXXX********。 被告：河北成源建筑劳务分包有限公司，住所地河北省石家庄市桥**广平街北口干警宿舍**楼****。 法定代表人：李卫军，总经理。 委托诉讼代理人：苏明进，陕西西宇律师事务所律师。 被告：郝彦利，女，1980年8月27日出生，汉族，北京众信合建设工程有限公司员工，住青海省西宁市，公民身份号码XXXXXXXXXX********。 委托诉讼代理人：郭臣贤，男，1976年3月30日出生，汉族，北京众信合建设工程有限公司法务，住河南省滑县，公民身份号码XXXXXXXXXX********，北京众信合建设工程有限公司推荐。 原告高卫东与被告河北成源建筑劳务分包有限公司（以下简称河北成源公司）、郝彦利建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年3月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高卫东与被告河北成源公司的委托诉讼代理人苏明进、被告郝彦利的委托诉讼代理人郭臣贤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告高卫东向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告劳务费1,240,708.30元及利息；2.涉案费用由被告承担。事实和理由：2018年8月，河北成源公司承接了商洛万达广场二次结构与粗装修工程，原告为被告的商洛万达广场二次结构与粗装修工程提供劳务。完工后经与河北成源公司工地负责人郝彦利结算，尚欠原告劳务款1,240,708.30元，郝彦利承诺2020年1月20日前支付。被告并未支付，经劳动监察机关责令被告支付，被告仍不支付，故依法诉至法院。审理中，原告明确其要求被告河北成源公司、郝彦利承担连带付款责任，其主张的利息以1,240,708.30元为基数，按照银行贷款基准利率从2020年1月23日计算至实际付清之日止。 被告河北成源公司辩称：一、被告不是本案适格的被告，不承担对原告的付款责任。被告根本不认识原告，从未将商洛万达广场二次结构与粗装修工程的劳务发包给原告。其公司从未与原告签订任何劳务分包合同。原告施工的商洛万达广场二次结构与粗装修工程是本案被告郝彦利承揽的，其结算也由郝彦利完成。被告从未与原告结算过劳务费。至于原告诉请的事实，因为被告不知情，所以陈述的事实是否真实应当由郝彦利进行确认。因此根据合同相对性，即使原告真的承揽了商洛万达广场二次结构与粗装修工程，也应当向合同的相对方郝彦利索要劳务费，因此被告不是合同的相对方，不承担对原告的付款责任。二、郝彦利的工程款未经过被告，被告不承担在欠付原告工程款范围内对承担原告支付劳务费的法律责任。中国建筑第八工程局有限公司支付郝彦利工程款1,500,000元，支付账务并没有通过被告公司，由此证明被告不欠郝彦利的工程款或劳务费，也不因此承担郝彦利拖欠原告劳务费的法律责任。三、原告要求被告支付工程款没有事实和法律依据。1.原告和被告郝彦利非被告公司员工，两被告之间只签署了挂靠协议。至于该工程是否转包给原告，被告公司概不知情，所有法律文书的签署其公司一概未参与。被告郝彦利向被告公司郑重承诺：本项目所有的经济责任与法律责任都由郝彦利承担，与被告公司无关。虽然是挂靠关系，但被告公司没有收益。原告诉称郝彦利是被告公司工地负责人的事实没有依据，其陈述歪曲了事实。2.郝彦利与原告是否有劳务分包，被告公司概不知情，至于施工现场的所有资料和中建八局支付的工程款的银行商业承兑汇票的公章都是郝彦利私刻的，被告公司全然不知，被告公司将保留进一步追究郝彦利私刻公司印章的法律责任。综上所述，原告要求被告公司承担支付工程款及利息没有事实和法律依据，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告郝彦利辩称：原告的劳务款由河北成源公司支付。1.虽然两被告签订了挂靠协议，但该协议的内容违犯了法律的禁止性规定，应属无效，不能对抗原告。2.中建八局于2018年11月28日支付河北成源公司220,000元，该款未拨付于被告郝彦利。3.2019年农历腊月，中建八局通知河北成源公司支付工程款，用于发放农民工工资，但是河北成源公司拒绝向中建八局出具收据和商业发票，拒绝盖章，因此中建八局没有将剩余工程款予以支付。综上，工程款应由河北成源公司支付。4.对原告起诉的金额没有异议，原告在诉状中陈述的事实均属实，被告认为该劳务款及利息应该由被告河北成源公司支付。 本院经审理认定事实如下：2018年8月13日，被告河北成源公司（甲方）与被告郝彦利（乙方）签订《建设工程劳务分包施工合同协议书》，约定甲方向乙方提供项目投标和建筑劳务分包备案所需的备案资料和手续等，用于“商洛万达广场工程二次结构及粗装修工程劳务分包项目”，甲方按乙方项目工程人工劳务费和辅材费的1%作为劳务管理费。甲方负责监督但不具体参与乙方的建筑施工及现场管理。乙方自行负责该工程所产生的劳务工资。工地施工人员的岗前培训、安全教育，施工过程中的工伤事故、质量责任事故等，本工程所产生的一切罚款均由乙方负责，与甲方无关。工程竣工、验收、结算时乙方应将工程竣工结算资料提供一份给甲方。2019年7月28日，被告郝彦利向被告河北成源公司出具一份承诺书，说明在配合“中国建筑第八工程局有限公司”的“商洛万达广场工程二次粗装修工程劳务分包项目”中，其个人要求挂靠使用河北成源公司的资质手续，其承诺：一、保证按双方签订的《建设工程劳务分包施工合作协议书》各项条款执行；二、再次保证绝对不损害河北成源公司的任何信誉和利益；三、保证在配合“中国建筑第八工程局有限公司”的“商洛万达广场工程二次粗装修工程劳务分包项目”中，保证施工进度、质量和工期，保证工人工资按月足额定时发放，保证给施工人员按规定交纳意外伤害保险；四、在施工过程中所产生的一切罚款及由此产生的法律责任和经济损失，全部由其承担，与河北成源公司无关。 2018年8月14日，被告河北成源公司（乙方）与中国建筑第八工程局有限公司（甲方）就商洛万达广场工程二次结构及粗装修工程签订劳务分包协议书。协议书中载明乙方河北成源公司的资质专业及等级为砌筑作业分包壹级；资质证书号码C1024013010401-4∕3；发证机关：石家庄市建设局。分包工程范围：商洛万达广场项目1轴-22轴交M轴-T轴图纸、变更及甲方指令范围内的二次结构及粗装修工程（具体施工界面按照商洛万达项目部出具的四方签字界面划分施工部位为准）。分包工程内容：包含但不限于砌砖、抹灰、圈梁、过梁、构造柱、电梯轨道梁、压顶、挡水坎、垫层、楼地面、楼梯面层、踢脚线、墙面抹灰、腻子、涂料、贴砖、门窗洞口二次收口、室内外台阶、散水、地沟、篦、地沟面、墙面修补及堵洞等全部二次结构及粗装修工程；工程整体竣工验收前的所有的二次结构及粗装修工程的拆改及修补工作、现场清扫及施工期内现场安全文明施工等工作内容。第三部分专用条款。10.材料及设备管理中对甲乙方双方分别供应的材料、设备及周转料具等有详细约定。 被告河北成源公司承接该工程后，被告郝彦利联系原告高卫东，原告实地查看工地及被告河北成源公司与中国建筑第八工程局有限公司之间的协议书后，与被告郝彦利口头约定由其负责案涉工程中的部分劳务，原告遂组织工人进入工地作业。完工后，原告与被告郝彦利进行了结算，减去已付款，被告郝彦利于2020年1月5日就余款向原告出具证明一份，内容：商洛万达广场项目高卫东班组经结算后下欠1,240,708.30元未支付，落款处写明“河北成源现场负责人：郝彦利”。被告郝彦利向原告口头承诺2020年1月20日前支付。同时，原告高卫东等人向商洛市人力资源和社会保障局的劳动保障监察支队投诉反映河北成源公司拖欠其63名农民工工资。经劳动保障监察支队调查：在建设商洛万达广场工程项目中，中建八局西北公司将二次结构发包于河北成源公司，总造价5,010,386元，实际结算额3,724,813.12元，截止2019年7月30日，已付工程款2,300,000元，现按合同约定已付工程项目的62%，由于河北成源公司的原因，造成拖欠农民工工资的违法事实。2020年1月20日，商洛市人力资源和社会保障局依法向河北成源公司作出商人社令字[2020]第1号责令改正决定书，责令中建八局西北公司督促河北成源公司于2020年1月23日17时前支付63名农民工劳动报酬1,240,708.30元，逾期不履行本责令改正决定的，其将依法进行处罚。此后，被告河北成源公司、郝彦利均未向原告付款，原告遂诉至本院。 上述事实，有原告高卫东提交的证明、商洛市人力资源和社会保障局商人社令字[2020]第1号责令改正决定书，被告河北成源公司提交的《建设工程劳务分包施工合同协议书》、承诺书，被告郝彦利提交的中国建筑第八工程局有限公司商洛万达广场工程二次结构及粗装修工程劳务分包协议书，本院从商洛市劳动保障监察支队调取的商洛市人力资源和社会保障局商人社令字[2020]第1号责令改正决定书、送达材料、63名农民工工资表及原被告陈述可以证明。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，被告郝彦利借用被告河北成源公司的资质及企业相关资料，与中国建筑第八工程局有限公司就商洛万达广场工程二次结构及粗装修工程签订劳务分包协议书，后又将该劳务分包协议项下的部分劳务分包于原告高卫东，原被告之间的协议，因违反法律禁止性效力性的规定无效。虽然合同无效，但原告的劳务作业已完成，其投入的劳务已物化在建筑物中，原告有权取得劳动报酬。被告郝彦利作为实际承包人，应支付原告劳动报酬1,240,708.30元。被告河北成源公司明知郝彦利无资质承包案涉项目，为了获得利益违反法律规定出借资质，双方之间形成挂靠关系，其作为被挂靠人应承担连带责任。被告郝彦利以河北成源公司未将220,000元工程款拨付于其，并以河北成源公司的原因致使中国建筑第八工程局有限公司未将剩余工程款支付等为由，认为应由河北成源公司向原告承担付款责任的答辩意见，系二被告之间因挂靠关系等而产生的纠纷，与原告无关，且未提供证据证明该节事实，其答辩意见不能对抗原告的诉求，本院不予采纳。被告河北成源公司以其不认识原告、未将案涉工程的劳务发包于原告、未参与结算、未通过其公司支付账务等为由，认为其非适格被告，不应承担责任的观点与法相悖，本院不予采纳。被告郝彦利向原告承诺于2020年1月20日前支付劳动报酬，但至今未付款；被告河北成源公司在劳动监察部门限其于2020年1月23日17时前支付原告等63名农民工劳动报酬的期限内亦未付款，现原告主张其劳动报酬的利息不违反法律规定，应予支持，但起算时间应以2020年1月24日为妥；原告主张的利率亦符合最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，但自2019年8月20日起，银行贷款基准利率被全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率替代，故利率应照此计算。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条第三款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第四条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告郝彦利向原告高卫东支付劳务报酬1,240,708.30元及利息（利息从2020年1月24日起，以未付款余额为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）； 二、被告河北成源建筑劳务分包有限公司对上述款项承担连带付款责任。 上述一、二项给付内容限被告郝彦利、河北成源建筑劳务分包有限公司于本判决生效之日起15日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15,966元，减半收取7983元，由被告郝彦利、河北成源建筑劳务分包有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。 审判员 何 明 二〇二〇年五月二十日 书记员 寇青青 1