河南省濮阳市华龙区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）豫0902法赔3号赔偿请求人：刘春贵，男，1948年7月8日出生，汉族，住濮阳市华龙区。赔偿义务机关:濮阳市华龙区人民法院，住所地濮阳市中原路东段。法定代表人:荣延平,院长。赔偿请求人刘春贵于2020年5月10日以濮阳市华龙区人民法院拖延执行为由，向本院申请国家赔偿。本院依法进行审查，现已审查终结。赔偿请求人刘春贵称，濮阳市华龙区人民法院2015年分别作出7010号、7011号二份民事判决，2016年3月进入执行程序，执行案号分别为809、810号二个案件，2020年3月26日，刘春贵向执行法官提交申请，提供被执行人南乐县三友置业有限公司(下称三友公司)有财产、有执行能力，提出三点诉求，要求查封三友公司售房收入80万元或查封现有楼房三套，执行人员4月7日下达华法809号民事裁定书，4月10日下达810号执行通知书。之后执行人员拖延三个多月不执行，后在袁局长安排下,7月8日执行人员到三友公司查封财产，三友公司现房28套已销售完，导致发现被执行人财产流失。查封三友公司售房款转移到聊城市利元置业有限公司（以下简称利元公司）账户。违法转移财产，三友公司、利元公司监管账号银行余款109万元，多次诉讼。2017年6月，三友公司非吸案件中止执行，给原告造成重大经济损失95万元左右。2019年底，南乐县打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称处非办）恢复执行，可以返还申请人35万元本金，还损失60万元，按2015年7010号、7011号判决书判决本金一般利息加倍利息计算，不追究三友公司拒执罪。承办法官如能依法执行案件，对申请人2016年3月26日执行申请书，提供被执行人财产信息调查，对三友公司正在销售楼房查封，评估拍卖，被执行人财产不会流失。依据最高人民法院《关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第三款“对已经发现的被执行人的财产故意拖延执行或者不执行导致被执行财产流失，经确认”的规定，符合国家赔偿条件。濮阳市华龙区人民法院执行法官违法办案，拖延执行，导致发现被执行人财产流失，造成重大经济损失，两份民事判决书判决本金及利息、加倍利息、起诉费，到现在已经达到了100万元，南乐县处非办应返还申请人本金35万元，实际损失65万元，要求濮阳市华龙区人民法院国家赔偿60万元。经审查查明，2015年12月24日，本院作出（2015）华法民初字第7010号民事判决书，判决南乐县三友置业有限公司偿还刘春贵借款350195元及利息（其中180195元的利息自2014年10月19日起按照月息20‰计算至付清日，另外170000元的利息自2014年11月23日起按照月息20‰计算至付清日，扣除南乐县三友置业有已经支付的10000元利息），吴素花承担连带责任，于判决生效后10日内履行完毕。案件受理费7753元，由南乐县三友置业有限公司、吴素花承担。2015年12月28日，本院作出（2015）华法民初字第7011号民事判决书，判决吴素花偿还刘春贵借款本金36000元及利息（利息分别自借款之日起按照年利率24%计算至付清日，并减去400元），案件受理费900元，由吴素华承担。2016年1月29日，刘春贵申请强制执行，2016年3月1日立（2016）豫0902字第809号执行案[生效法律文书（2015）华法民初字第7010号民事判决书]。2016年3月26日委托南乐县人民法院执行。2016年3月26日，刘春贵提出被执人有财产可供执行，要求尽快查封、冻结被执行人楼房三套，并办理房产抵押手续。要求尽快冻结聊城市利元置业有限公司资金80万元，及吴素花在三友公司的债权。尽快下达执行通知书，要求被执行人申报财产。2016年4月7日，本院作出（2016）华法执字第809号民事裁定，冻结吴素花及其丈夫周瑞生在三友公司的债权36000及利息。2016年5月5日，本院到三友公司开发的锦绣华城项目部送达执行通知书，南乐县住建局房产监管股杨军红称，其股没有锦绣华城小区任何房产资料文件，无法协助执行查封事项。2016年5月11日,本院责令南乐县三友置业有限公司申报财产。2016年5月18日，南乐县人民法院退卷。2016年7月8日，本院冻结利元公司150万元（实际冻结109.48万元），后利元公司提出执行异议，2016年9月29日，本院作（2016）豫0902执异59号执行裁定，驳回聊城市利元置业有限公司的异议请求。后利元公司又提出执行异议之诉，2016年12月27日，本院作出（2016）豫0902字第10355号民事判决书，判决驳回聊城市利元置业有限公司诉讼请求。利元公司不服提起上诉，后二审发回重审，2017年7月27日，本院作出（2017）豫0902字第6670号民事判决书，判决驳回聊城市利元置业有限公司的诉讼请求。2016年7月27日，本院将三友公司的负责人司建欣拘留5日。2016年11月24日，本院查封三友公司门市房18号和住宅1号楼3单元301号各一套，后刘春贵不配合评估没有处置。2017年7月5日，本院续冻聊城市利元置业有限公司在南乐县农业银行的资金监管账户。2017年7月13日，南乐县公安局函告本院称本院执行的刘春贵诉三友公司一案，与其局侦办的南乐县三友置业公司非法吸收公众存款案为同一事实。且正在执行的三友公司的财物属于涉案财物。2018年7月2日，本院对聊城市利元置业有限公司在南乐县农业银行的资金监管账户150万元续冻（实际冻结126.98万元）。2018年9月7日，南乐县人民法院作出的（2016）豫0923刑初89号刑事判决中非法吸收公众存款罪中第19项认定2012年4月6日至2014年10月30日，从周某、吴某、向某处吸收资金342.35万元。第28项认定2014年10月19日至2014年11月22日，从刘某处吸收资金35.0195万元，并附上了（2015）华法民初第7010号民事判决书。2018年10月9日，本院冻结吴素花在三友公司的债权80万元查封。2018年12月10日，本院作出（2016）豫0902执810号执行裁定。2018年12月12日约谈刘春贵，向刘春贵送达(2016)豫0902执810号中止执行裁定书，中止本院（2015）华法民初字第7010号民事判决书的执行。2019年6月27日，本院对聊城市利元置业有限公司在南乐县农业银行的资金监管账户续冻，实际冻结150万元。2019年9月5日，南乐县打击和处置非法集资工作领导小组办公室对本院发函称南乐县公安局侦办的南乐县三友置业公司非法吸收公众存款案已判决，刘春贵与南乐县三友置业有限公司的借贷已被认定为非法集资，刘春贵被认定为非法集资参与人，贵院在执行中对聊城利元置业有限公司在南乐县农业银行设立的对公账户进行了查封，南乐县三友置业公司非法吸收公众存款案资产处置小组已经开始对集资参与人进行资金兑付工作，你院查封账户内的财产已纳入整个兑付方案中，要求解除对利元置业有限公司账户的查封。2019年10月22日，南乐县打击和处置非法集资工作领导小组办公室发公告要求非法吸收公众存款集资参与人在2019年10月23日至11月22日期间申报债权，逾期即视为自动放弃权利。2019年10月24日，南乐县打击和处置非法集资工作领导小组办公室就南乐县三友置业有限公司非法集资案兑付方案发公告，兑付对象为南乐县人民法院作出的（2016）豫0923刑初89号刑事判决中非法吸收公众存款案中确定集资户名单为准。针对集资参与人未偿还的资金采取本金兑付的原则，南乐县三友置业有限公司已支付的本金和利息折抵本金，剩余本金余额全部兑付。2019年10月29日，刘春贵要求对吴素花在处非办的债权采取措施，2019年10月29日，本院作出（2016）豫0902执809号、810号执行裁定书，将吴素花作为集资参与人在三友公司的投资款尚未对付的20万元、100万元予以冻结。本院认为，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用刑事赔偿程序的规定。公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。本案中刘春贵提出申请后，本院已采取查封房产及冻结利元公司资金账户的措施，由于利元公司提出执行异议，并形成多起诉讼，且该案的执行涉及民刑交叉问题，刘春贵的损失可在刑事追赃中得到救济，现本院已冻结吴素花在处非办的债权，故刘春贵申请执行的案件尚未终结，刘春贵提出的国家赔偿申请不予支持。依照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕20号)第十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、第二十三条的规定，决定如下:驳回赔偿请求人刘春贵的国家赔偿申请。如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内，向河南省濮阳市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月二十六日