广东省佛山市顺德区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）粤0606法赔1号赔偿请求人佛山市顺德区声飞电器科技有限公司，住所地佛山市顺德区容桂华口居委会顺德高新区（容桂）华富路16号八栋二层之一、三层之一。法定代表人李丹，该公司总经理。委托代理人伍建辉，男,1979年4月24日出生，汉族，住湖南省冷水江市。系该公司经理。赔偿请求人佛山市顺德区声飞电器科技有限公司于2020年3月17日以本院在办理（2016）粤0606民初10594号案（以下简称10594号案）过程中财产保全行为违法为由，向本院申请国家赔偿，本院于同日立案受理。本案现已审查终结。赔偿请求人述称，赔偿请求人诉广东顺德节王电气科技有限公司、广东节王投资管理有限公司、胡某、胡某某定作合同纠纷一案（即10594号案），在案件审理过程中，赔偿请求人申请财产保全，并提供了财产线索。但该案承办人未对相关的财产采取保全措施，也未将财产保全的情况告知赔偿请求人，导致被执行人广东顺德节王电气科技有限公司将相关财产转移，其中10个商标被转移到佛山市顺德区澳羚究星电子科技有限公司名下（该公司的股东之一胡某与10594号案的共同被告胡某为父子关系）。赔偿请求人认为，本院未根据赔偿请求人提供的财产线索采取财产保全措施，导致相关财产被广东顺德节王电气科技有限公司转移，赔偿请求人在案件胜诉后无法实现债权，本院应承担国家赔偿责任。为此，请求本院赔偿未能执行到位的款项236347.7元。经审查查明，赔偿请求人诉广东顺德节王电气科技有限公司、广东节王投资管理有限公司、胡某、胡某某定作合同纠纷一案，本院于2016年7月1日立案受理，案号为（2016）粤0606民初10594号（即10594号案）。该案中，赔偿请求人要求四被告支付货款及违约金共计177235.24元。赔偿请求人在10594号案立案时提交了《财产保全申请书》，请求本院依法查封被告的银行存款170000元或查封、扣押其相应价值的财产，并提供了担保。赔偿请求人向本院提供了如下财产线索：1.广东顺德节王电气科技有限公司开户于顺德农村商业银行大良金桂支行的银行账户（账号：***）；2.广东顺德节王电气科技有限公司开户于顺德农村商业银行容桂容港支行的银行账户（账号：***）；3.广东顺德节王电气科技有限公司及广东节王投资管理有限公司厂房内的机械设备；4.广东顺德节王电气科技有限公司的26项专利及27项商标。本院经审查于2016年7月11日作出了（2016）粤0606民初10594号《民事裁定书》，裁定在170000元的范围内冻结广东顺德节王电气科技有限公司的银行存款170000元，或查封、扣押其相应价值的财产。2016年7月15日，本院冻结了广东顺德节王电气科技有限公司于农商银行账户（账号：***）存款170000元，因账户余额不足，已冻结金额为400.76元，未冻结169599.24元。另外，本院曾于在2016年7月15日通过佛山市财产查控网对广东顺德节王电气科技有限公司开户于顺德农村商业银行大良金桂支行的银行账户（账号：***）进行查询，但该账户已经销户故未能采取冻结措施。至于广东顺德节王电气科技有限公司的机械设备，由于赔偿请求人没有列明机器设备的具体情况，而本院也曾于2016年7月25日到广东顺德节王电器科技有限公司实地查勘，没有发现相应机械设备，无法进行财产保全。对于原告提供的商标权及专利权，赔偿请求人提供的专利及商标清单显示，上述知识产权的权利人（申请人）为“广东节王电气科技有限公司”并非10594号案的被告“广东顺德节王电气科技有限公司”，故本院未对上述知识产权进行财产保全。本院经审理后于2017年3月16日作出（2016）粤0606民初10594号《民事判决书》，判决如下：一、被告广东顺德节王电气科技有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区声飞电器科技有限公司（即本案的赔偿请求人）支付货款170401元及违约金，违约金的计算方式：1.以81360元为基数按中国人民银行同期同类逾期贷款利率，自2016年6月1日计算至被告实际清偿之日；2.以89041元为基数，按中国人民银行同期同类逾期贷款利率，自2016年7月1日起计算至实际清偿之日止；二、驳回原告佛山市顺德区声飞电器科技有限公司（即本案的赔偿请求人）的其他诉讼请求。上述判决于2017年8月14日发生法律效力。案件生效后，由于广东顺德节王电气科技有限公司未按生效判决履行义务，赔偿请求人于2017年10月9日向本院申请强制执行。因未发现被执行人有可供执行的财产，赔偿请求人在举证期限内也未向本院提供被执行人的可供执行财产状况及线索，本院于2018年2月12日作出（2017）粤0606执11042号《执行裁定书》，裁定终结本次执行程序。另查，经本院在国家知识产权局官方网站查询，赔偿请求人在财产保全阶段提供的26项商标目前登记的权利人（申请人）并非“广东节王电气科技有限公司”，其中注册号为7359094、7359052、9078592三个注册商标目前登记的权利人（申请人）为被执行人广东顺德节王电气科技有限公司；而相关的专利目前的登记权利人（申请人）仍为“广东节王电气科技有限公司”。本院认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定:“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”根据上述规定，本案赔偿请求人向本院申请赔偿的前提是本院存在违法采取保全措施的行为，侵犯其合法权益并造成损害。根据该解释第三条规定：“违法采取保全措施包括以下情形：（一）依法不应当采取保全措施而采取的；（二）依法不应当解除保全措施而解除，或者依法应当解除保全措施而不解除的；（三）明显超出诉讼请求的范围采取保全措施的，但保全财产为不可分割物且被保全人无其他财产或者其他财产不足以担保债权实现的除外；（四）在给付特定物之诉中，对与案件无关的财物采取保全措施的；（五）违法保全案外人财产的；（六）对查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成被保全财产毁损、灭失的；（七）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（八）对不动产或者船舶、航空器和机动车等特定动产采取保全措施，未依法通知有关登记机构不予办理该保全财产的变更登记，造成该保全财产所有权被转移的；（九）违法采取行为保全措施的；（十）其他违法情形。”本案中，赔偿请求人认为本院未根据其提供的财产线索采取财产保全措施，导致在执行阶段中无可供执行的财产，并造成其损失。由于原告请求赔偿的理由不属于上述解释第三条所列举的人民法院违法采取保全措施的情形，故赔偿请求人提出的赔偿请求不符合申请司法赔偿的条件，应不予赔偿。另外，就该案件已采取的财产保全措施而言，本院已经根据赔偿请求人提供的财产线索，在冻结额度170000元范围内冻结了广东顺德节王电气科技有限公司的银行账户，即已足额采取了财产保全措施。赔偿请求人在执行程序中未能实现债权属于其诉讼风险，与本院的财产保全措施无因果关系。第一，本院作出财产保全裁定后，已于2016年7月15日冻结了广东顺德节王电气科技有限公司于顺德农商银行账户（账号***）的存款170000元，因当时账户余额为400.76元，故在冻结之日未能足额冻结，但就冻结额度而言，本院已在冻结额度范围内足额采取了财产保全措施。第二，对于赔偿请求人提供的其他财产线索。其中账号为***的银行账户经核实在本院作出财产保全裁定时已经销户，不存在对该账户进行冻结的可能。对于广东顺德节王电气科技有限公司厂房内的机器设备，赔偿请求人在提出财产保全申请时并未列明设备的具体情况，办案人员于2016年7月25日到现场送达应诉材料，因当时未发现相应的机器设备，故无法对机器设备采取保存措施。至于赔偿请求人提供的专利及商标，由于赔偿请求人提供的清单上所列专利及商标的权利人（申请人）为“广东节王电气科技有限公司”并非10594号案的被告“广东顺德节王电气科技有限公司”，同时在财产保全过程中赔偿请求人并未向本院提供证据证实“广东顺德节王电气科技有限公司”与“广东节王电气科技有限公司”之间的关系，故本院无法对权利人（申请人）为“广东节王电气科技有限公司”的专利及商标进行查封。赔偿请求人认为本院未告知其财产保全结果，导致广东顺德节王电气科技有限公司转移财产。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；……”根据上述法律规定，人民法院对于当事人提出的财产保全申请，有权决定是否采取财产保全措施，在何种范围内采取保全措施，以及采取何种保全措施。另外，正如前文所述，本院已经根据赔偿请求人提供的财产线索，在财产保全额度内足额采取了财产保全措施，即使本院并未将财产保全情况告知赔偿请求人，也并未违反法律的强制性规定，亦不会赔偿请求人的合法权益造成直接损害。综上，赔偿请求人认为本院未对其提供的财产线索采取保全措施，导致被执行人广东顺德节王电气科技有限公司转移财产，造成其损失并申请国家赔偿没有事实和法律依据，因此本院不予赔偿，对其赔偿申请依法应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款的规定，决定如下：驳回赔偿请求人佛山市顺德区声飞电器科技有限公司的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向佛山市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月六日