广东省连南瑶族自治县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1826执异3号 异议人：杜万青，男，1972年11月19日出生，汉族，住广东省连南瑶族自治县。 委托诉讼代理人：赖伟光，广东正肯律师事务所律师。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇人民政府，地址：连南瑶族自治县大麦山镇。 法定代表人：房秋明，职务：镇长。 申请执行人：连南瑶族自治县林业局，地址：连南瑶族自治县三江镇东风街**。 负责人：沈峻，职务：局长。 申请执行人：中国邮政集团有限公司广东省连南瑶族自治县分公司（连南瑶族自治县邮政局），，地址：广东省连南瑶族自治县三江镇黄埔路（朝阳路**南侧） 负责人：黄立新,职务：总经理。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山卫生院，地址，地址：连南瑶族自治县大麦山镇div> 负责人：房土安四，职务：院长。 申请执行人：清远市连南公路局，地址，地址：连南瑶族自治县三江镇民族二路**div> 负责人：刘桂洲，职务：局长。 申请执行人：中国电信股份有限公司连南分公司，地址：，地址：连南瑶族自治县三江镇民族二路**iv> 负责人：陈敏雄，职务：总经理。 申请执行人：广东电网清远连南供电局，地址：连，地址：连南瑶族自治县三江镇朝阳路**v> 负责人：官兴华，职务：局长。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇新寨村村民委员会，地址：连南瑶，地址：连南瑶族自治县大麦山镇新寨村 负责人：盘顶二，职务：主任。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇中心小学，地址：连南瑶，地址：连南瑶族自治县大麦山新村 负责人：房韦东，职务：校长。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇中学，地址：连南瑶，地址：连南瑶族自治县大麦山镇新寨村 负责人：邓德锋，职务：校长。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇铜矿居民委员会，地址：连南瑶，地址：连南瑶族自治县大麦山镇铜矿 负责人：沈木松，职务：主任。 申请执行人：连南瑶族自治县大麦山镇新寨村大麦山经济合作社，地址：连南瑶，地址：连南瑶族自治县大麦山镇新寨村 负责人：罗一，职务：主任。 被执行人：连南瑶族自治县大麦山矿业场，住所地：大麦，住所地：大麦山镇铜矿居委会 负责人：陈家满，该矿业场合伙事务执行人。 被执行人：陈家满，男，1960年8月18日出生，汉族，住广东省连南瑶族自治县。 被执行人：何德意，男，1956年2月22日出生，汉族，住郴州市，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：李庆尧，男，1961年10月2日出生，汉族，住连南县，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：罗勋益，男，1964年10月16日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：陈金水，男，1948年7月10日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：罗万友，男，1957年4月1日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：李田新，男，1953年3月16日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：严承良，男，1943年12月28日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：谢龙古，男，1947年6月8日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：姚尹洪，男，1957年8月2日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：李相彬，男，1953年5月6日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：蒋远发，男，1949年9月15日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：罗利生，男，1950年6月21日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：邬永青，男，1948年11月11日出生，汉族，住，系大麦山矿业场合伙人。 被执行人：王强加，男，1960年2月22日出生，汉族，住湖南省郴州市宜章县，系大麦山矿业场承包人。 被执行人：张爱军，男，1969年11月5日出生，汉族，住河南省安阳市殷都区。 被执行人：欧元明，男，1963年6月29日出生，汉族，住湖南省宜章县。 被执行人：吴洪业（别名，吴海平），男，1970年1月21日出生，汉族，住河南省安阳市文峰区。 被执行人：孙善松，男，1961年9月27日出生，汉族，住湖南省郴州市临武县，系大麦山矿业场分包人。 在本院执行连南瑶族自治县大麦山镇人民政府、连南瑶族自治县林业局等12名申请执行人与连南瑶族自治县大麦山矿业场、陈家满等21名被执行人财产损害赔偿纠纷一案中，异议人杜万青对本院查封其车辆、房产，冻结其股金的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人杜万青称，请求法院撤销连南瑶族自治县人民法院（2019）粤1826执恢49号《执行裁定书》对异议人车辆（粤R.9F0**）的查封裁定；撤销连南瑶族自治县人民法院（2019）粤1826执恢49号《执行裁定书》对异议人位于清远奥园柏堤欧南一街29幢房产（不动产权证号：××号）的查封裁定；撤销连南瑶族自治县人民法院（2019）粤1826执恢49号《执行裁定书》对异议人英德市农村信用合作联社股金2290880股的冻结。审查过程中，异议人杜成青明确其请求为：解除对异议人车辆（粤Ｒ×××××）的查封；解除对异议人位于清远奥园柏堤欧南一街29幢房产（不动产权证号：××号）的查封；解除对异议人英德市农村信用合作联社股金2290880股的冻结。事实与理由：一、被执行人陈家满是连南县大麦山矿业场的归边承包经营人，依法应当由陈家满及其转包的王强加、孙善松等人对大麦山矿业场“10.31透水事故”承担全部赔偿责任。（1）连南县大麦山矿业场经工商登记为普通合伙企业，其合伙人系由原大麦山铜矿职工罗勋益等十二人和投资者陈家满、何德意、李庆尧、杜万青构成。（2）2006年5月8日，投资者陈家满、何德意、李庆尧、杜万青签订《合伙承包协议书》，合伙承包经营连南县大麦山矿业场。合伙份额占比为：陈家满45%，何德意30%，李庆尧12.5%，杜万青12.5%。合伙期限为八年，即从2006年4月18日至2014年7月1日大麦山矿业场经营期限到期时止。（3）2006年5月9日，投资者陈家满、何德意、李庆尧、杜万青与连南县大麦山矿业场签订《承包大麦山矿业场协议书》，约定四承包人每年上缴给连南县大麦山矿业场100万元。期限为八年，即从2006年4月18日至2014年7月1日大麦山矿业场经营期限到期时止。（4）2009年2月10日，陈家满分别与何德意、李庆尧、杜万青签订归边承包合同，连南县大麦山矿业场由陈家满独自承包经营。陈家满与异议人杜万青签订的《承包经营合同书》约定：1、异议人杜万青将在上述《合伙承包协议书》的12.5%交由陈家满承包管理，承包期限为三年（从2009年2月10日至2012年2月28日）。陈家满在2009年3月1日至2010年2月28日年度，固定上交合伙利润50万元给杜万青。在2010年3月1日至2011年2月28日年度，固定上交合伙利润80万元给杜万青。在2010年3月1日至2011年2月28日年度，固定上交合伙利润80万元给杜万青。在合同后面，特别补充约定：“乙方（即陈家满）承包期间未经甲方（即异议人）同意不能擅自转包给他人，否则后果自负”。陈家满归边承包后，未经何德意、李庆尧、杜万青同意，于2010年5月18日擅自把大麦山矿业场转包给没有采矿资质的王强加承包经营以获取巨额利润。在巨额承包费的压力下，承包人王强加又把部分开采矿点分包给没有采矿资质的孙善松等人，因此导致大麦山矿业场“10.31透水事故”。所以，陈家满应当对本次事故所造成的全部损失承担赔偿责任。二、被执行人陈家满在2010年5月18日将大麦山矿业场转包给湖南省宜章县的王强加开采经营，至大麦山矿业场“10.31透水事故”前，共收取承包款2570万元，有足够的财力应对大麦山矿业场“10.31透水事故”的赔偿责任。根据陈家满与王强加签订的承包合同约定，在2010年5月20日至2011年5月20日期间的承包费为1880万元；在2011年5月20日至2012年5月20日期间的承包费为1380万元。据了解，在大麦山矿业场2011年10月31日发生透水事故前，陈家满已经收取王强加第一年度承包费1880万元和第二年度上半年的承包费690万元，合计收取承包费2570万元。这其中，除支付给何德意、李庆尧、杜万青的承包费约400万元，支付其他各项费用约300万元外，陈家满应得经营利润约1870元，有足够的财力可以全额支付大麦山矿业场“10.31透水事故”的全部赔偿费用。三、被执行人陈家满存在提前转移财产，规避法院执行的行为。我们都知道，连山县三水吉丰水电站，是在2003年间由陈家满投资开发建设的。为躲避债务，规避法院执行，陈家满在2011年10月31日大麦山矿业场发生透水事故后，将该电站的合伙份额虚假转让给陈家满现任妻子陈红妹的哥哥陈伙金45%，大麦山矿业场的财务人员古妙芬45%，陈家满前妻曾秀云的侄子曾汉基10%。据了解，该电站装机2500千瓦，且属于低水头电站，按照2003年的最低造价5000元/千瓦计算，至少需要投入资金1250万元。而陈伙金、古妙芬、曾汉基当年都在大麦山矿业场打工，年收入不到5万元，何来的巨额资金投入建设该电站？因此，陈家满明显存在虚假转让该电站份额，规避法院执行的行为。请贵院立即启动调查程序，依法调查核实该电站的建设资金来源情况和每年的收益分配情况，真相即可以大白于天下。被执行人陈家满虚假转让该电站份额，规避法院执行的行为，严重损害异议人及其他合伙人的合法权益。在大麦山矿业场2011年发生“10.31透水事故”后，异议人积极配合政府有关部门处理事故的善后工作，除了同意处理大麦山矿业场的机械设备、矿产品用以支付事故的善后费用外，还积极筹集资金250万元交给事故处理工作组，已经履行了作为大麦山矿业场合伙人应尽的义务。如上所述，被执行人陈家满因其归边承包大麦山矿业场，其转包所获得的资金可以全额支付大麦山矿业场“10.31透水事故”的全部赔偿费用，而无需贵院再执行异议人及其他合伙人的财产。这样即可以避免异议人及其他合伙人被执行财产后再向贵院起诉向陈家满追偿，以便节省宝贵的司法资源。为此，根据《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》（法〔2011〕195号）的相关规定，异议人诚请贵院立即启动调查程序，调查核实陈家满为躲避债务，规避法院执行，虚假转让连山县三水吉丰水电站合伙份额的情况，并直接强制执行陈家满的财产，强制其履行贵院判决书规定的义务，以维护异议人及其他合伙人的合法权益。综上所述，被执行人陈家满是连南县大麦山矿业场的归边承包人，其违反与异议人的合同约定，擅自把大麦山矿业场转包给王强加承包经营以获取巨额利润，因此而造成大麦山矿业场发生“10.31透水事故”，依法应由陈家满及其转包的王强加、孙善松等人承担赔偿责任。本案事实清楚，证据确实充分。特提出执行异议，请贵院予以审理，并作出公正裁决。 申请执行人连南瑶族自治县大麦山镇人民政府称，建议县人民法院依法依规执行。 申请执行人中国邮政集团有限公司广东省连南瑶族自治县分公司称，异议人杜万青对法院的执行提出异议申请，我们认为其申请不应予以支持。作为被害单位之一，建议法院深入了解，把事实弄清楚，应该是谁的责任就由谁去承担赔偿责任，请法院依法裁定。此外，我们单位因为渗水的事件造成房屋裂痕，我们也申请对责任人追讨赔偿。另外，我们单位也已更名为中国邮政集团有限公司广东省连南瑶族自治县分公司。 申请执行人中国电信股份有限公司连南分公司称，我单位不同意异议人杜万青的解封申请，杜万青作为被执行人有义务以其财产清偿。 被执行人陈家满称，一、执行异议人杜万青的申请已过执行异议提出的时间限制，依法应予驳回。民事诉讼法中对执行异议的提出规定有一定的时间限制，一般为裁定送达后的15日之内。从本案来看，本案执行裁定于2019年7月16日作出，距今已近10个月时间。执行异议人杜万青提出执行异议申请时间为2020年5月15日，已远远超过在裁定送达后的15日之内的时间。根据民事诉讼法的相关规定，其申请时间已超过法律规定期限，应依法予以驳回。二、大麦山矿业场“10.31”透水事故已经连南县人民法院（2013）清南法民一初字第72号民事判决书判决包括答辩人陈家满和执行异议人杜万青等人在内的合伙人及承包人负连带清偿责任，而非执行异议人杜万青诉称的由“被执行人陈家满及其转包的王强加、孙善松等人对大麦山矿业场“10.31”透水事故承担全部赔偿责任”。因此，执行异议人杜万青的申请理由，完全站不住脚。大麦山矿业场“10.31”透水事故发生后，受害者大麦山镇人民政府等12个单位向人民法院提出诉讼要求赔偿。连南县人民法院于2013年9月13日依法作出（2013）清南法民一初字第72号民事判决书，其中判项二判决，答辩人陈家满和执行异议人杜万青等合伙人和大麦山矿业场承包人王强加、孙善松对上述债务负连带清偿责任。该判决书已发生法律效力并已进入执行阶段。显然，执行异议人杜万青申请认为答辩人陈家满和王强加、孙善松等人对大麦山矿业场“10.31”透水事故承担全部赔偿责任与生效判决认定的事实，严重不符，根本没有任何事实和法律依据。三、答辩人陈家满根本不存在提前转移财产，规避法院执行的行为。执行异议人杜万青纯属诬告，其理由牵强附会，亦与事实相悖。从执行异议人杜万青提供的证据8即可证实，连山壮族瑶族自治县三水吉丰水电站（普通合伙）成立日期为2009年11月25日，合伙人为陈伙金占45%、古妙惠占45%、曾汉基占10%等三人，答辩人陈家满并非该电站合伙人。且此三人合伙设立电站时间为2009年11月25日，而大麦山矿业场“10.31”透水事故发生于2011年10月30日，是在此三人合伙成立电站之后的两年后才发生的。设立合伙电站在先，发生透水事故在后。法律意义上的转移财产，规避法院执行，是指债务产生之后，债务人为逃避执行而故意转移财产之行为。前提是要先有债务产生。因此，假如答辩人是在2009年将连山县三水吉丰水电站转让给他人，但此时大麦山矿业场“10.31”透水事故尚未发生，还没有产生大麦山矿业场债务，答辩人陈家满亦不构成转移财产，规避法院执行的行为。四、关于答辩人陈家满和对本案执行的建议。1、答辩人陈家满已想方设法筹款赔偿，并被拍卖房屋等财产，变现500多万元，用于赔偿执行申请人大麦山镇人民政府等12个单位。现已经无财产可供执行。2、执行异议人杜万青也积极筹集资金250万元赔偿大麦山镇人民政府等单位的经济损失。3、大麦山矿业“10.31”透水事故纯属承包人王强加、孙善松等人滥采乱挖造成，直接原因是他们采矿不当诱发的，人民法院亦判决他们负责75%的赔偿责任。但至今为止，他们只赔偿了区区的50万元经济损失，与他们依法应当承担赔偿责任大相径庭。针对上述情况，请人民法院依法强制执行大麦山矿业场承包人王强加、孙善松的财产用以赔偿大麦山镇人民政府等单位的经济损失，才体现公平、公正，不宜再执行已经仁尽义尽履行赔偿义务的答辩人陈家满和被执行人杜万青等人的财产。综上所述，请人民法院查明事实，权衡全面，公平公正，作出裁决。 本院查明，连南瑶族自治县大麦山镇人民政府、连南瑶族自治县林业局等12名申请执行人与连南瑶族自治县大麦山矿业场、陈家满等21名被执行人财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月13日作出的（2013）清南法民一初字第72号民事判决书已生效，并于2014年9月9日以（2014）清南法执字第87号立案执行。2014年12月17日，本院裁定终结本次执行程序。2019年7月16日，本院作出（2019）粤1826执恢49号执行裁定书，裁定查封、冻结、划拨、扣留、提取被执行人连南瑶族自治县大麦山矿业场、陈家满、何德意、李庆尧、杜万青、罗勋益、陈金水、罗万友、李田新、严承良、谢龙古、姚尹洪、李相彬、蒋远发、罗利生、邬永青、王强加、张爱军、欧元明、吴洪业（别名吴海平）、孙善松的动产、不动产、银行存款及其他财产权益，以人民币4144593元为限。 2019年7月17日，本院对被执行人杜万青名下车辆（车牌号码为粤Ｒ×××××）进行查封。2019年7月18日，本院分别对被执行人杜万青的英德市农村信用合作联社股金2290880股（账号50×××33）予以冻结、对杜万青的房产（不动产权证号：××号，地址：清远市，地址：清远市清城区东城莲发居委会环校路**清远奥园柏堤欧南一街**/div> 本院认为，执行异议以书面审查和程序性审查为原则，被执行人陈家满是否存在虚假转让财产的行为超出了执行异议及本案的审查范围，异议人应依法另循途径解决。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款的规定，法院可以对被执行人名下的财产予以查封、冻结，故本院依据生效裁判作出的查封、冻结行为符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十六条、第十七条第一项，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款之规定，裁定如下： 驳回异议人杜万青的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省清远市中级人民法院申请复议。 审 判 长  杨秋凡 人民陪审员  唐秀萍 人民陪审员  陈国健 二〇二〇年五月二十八日 法官助理房金梅 书记员甘雨欣 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。 未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。 对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。