宁夏回族自治区固原市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）宁04执复8号 申请复议人：某某省某某建筑工程有限公司。 住所地：河南省林州市。 法定代表人：李某，任总经理。 委托诉讼代理人：贺某，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：马某，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。 申请执行人：杨某，住宁夏回族自治区彭阳县。 被执行人：吴某，住宁夏回族自治区固原市。 申请复议人某某省某某建筑工程有限公司（以下简称中创公司某某公司）不服彭阳县人民法院（2020）宁0425执异2号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 杨某与吴某、中创公司某某公司、彭阳县交通运输局某某县交通运输局合伙纠纷一案，彭阳县人民法院2019年7月17日作出（2019）宁0425民初1460号民事调解书，确认吴某于2019年12月1日前支付杨某工程款727558元；杨某返还吴某彭阳某某县人力资源和社会保障局出具的资金往来结算票据1张。2019年12月2日，杨某向彭阳县人民法院申请强制执行。彭阳县人民法院在执行中于2019年12月18日作出（2019）宁0425执1957号执行裁定书裁定扣留被执行人吴某挂靠中创公司某某公司实际施工的彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程未结工程款727558元，于2019年12月23日作出（2019）宁0425执1957号之一执行裁定书裁定冻结中创公司某某公司在石嘴山银行股份有限公司银川分行营业部账户×××***********存款742872元。 彭阳县人民法院查明，2016年7月中创公司某某公司授权委托被执行人吴某为彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程项目部负责人，在该工程中全权负责工程施工、进度、安全、计量等与该项目有关的一切事宜。同月彭阳县交通运输局某某县交通运输局与异议人中创公司某某公司签订彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程施工合同协议，吴某作为中创公司某某公司经办人在合同上签字，工期为2016年8月20日至2017年9月30日。彭阳县人民法院在执行过程中经在彭阳县交通运输局某某县交通运输局调查核实，彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程实际施工人为吴某，工程计量表等一切相关手续均由吴某负责提供，且彭阳县人力资源和社会保障局农民工保证金也属吴某缴纳，对此中创公司某某公司予以认可。 彭阳县人民法院认为，吴某挂靠中创公司某某公司且以在彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程项目部负责人身份组织实施该工程并向该公司缴纳管理费，却又不属该公司职工，在该工程施工过程中实际投入资金、材料和劳务，独立核算、自负盈亏，属该工程实际施工人，彭阳县交通局向中创公司某某公司支付该工程款属被执行人吴某所有。虽申请人杨某与被执行人涉案纠纷为合伙纠纷，但该工程款系吴某挂靠中创公司某某公司在彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程的工程款收入。该院在执行过程中依法冻结发包方彭阳县交通运输局某某县交通运输局支付给中创公司某某公司的在彭阳县古城高庄梁至田壕扶贫公路工程的工程款742872元依法有据，并无不当。故异议人中创公司某某公司所提异议无事实根据和法律依据，异议不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第三百条和《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条、第二条的规定，裁定如下：驳回异议人河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司的执行异议申请。 申请复议人中创公司某某公司向本院申请复议称，请求依法撤销彭阳县人民法院（2020）宁0425执异2号执行裁定。事实和理由：一是彭阳县人民法院的执行裁定及协助执行通知书认定事实错误、法律适用错误、执行程序违法。我公司应当定位为债权第三人，而不是负有“支取收入”义务的协助执行人。彭阳县人民法院向我公司发出的（2019）宁0425执1957号执行裁定书及协助执行通知书适用法律不一致，将执行措施由协助执行通知中的“扣留”收入变为“冻结”债权，并称在向我公司送达（2019）宁0425执1957号执行裁定书及协助执行通知书后，随即冻结了我公司名下位于石嘴山银行股份有限公司银川分行营业部账户存款742872元，但我公司至今从未收到冻结债权的执行裁定。彭阳县人民法院先后向我公司送的（2019）宁0425执1957号执行裁定及协助执行通知书，与（2020）宁0425执异2号执行裁定，所适用的法律和执行措施存在矛盾和错误，执行程序严重不符合法律规定。二是申请人在法定期限内提出书面异议，且异议请求内容中明确对彭阳县人民法院要求履行的债权持有异议，彭阳县人民法院依法应当支持申请人的异议，但却违法进行了审查并驳回。彭阳县人民法院认为我公司系债权第三人，那么对该笔742872元工程款的执行也应当适用到期债权的相关制度。根据规定，我公司在法定期限内提出了书面异议，明确对彭阳县人民法院要求履行的到期债权持有异议，扣留我公司的727555元工程款需要支付在该工程尚拖欠的人工费、材料费等工程费用，被执行人吴某在我公司没有债权，彭阳县人民法院对该异议依法不得进行审查。三是彭阳县人民法院驳回申请人提出异议的理由不能成立，目前该工程上拖欠的材料款、人工费等工程费用尚未付清，将该笔钱执行给杨某后，会导致申请人无法支付第三方工程费用，严重侵害我公司和第三方利益。四是申请执行人与被执行人是合伙经营关系，应当对合伙经营期间产生的债务承担共同偿还义务，而不是通过调解、强制执行将应当由其承担的义务转嫁给第三方。 其他当事人均未提交答辩意见。 本院查明，杨某与吴某、中创公司某某公司、彭阳县交通运输局某某县交通运输局合伙纠纷一案，彭阳县人民法院2019年7月17日作出（2019）宁0425民初1460号民事调解书，确认吴某于2019年12月1日前支付杨某工程款727558元；杨某返还吴某彭阳县人民资源和社会保障局出具的资金往来结算票据1张。2019年12月2日，杨某向彭阳县人民法院申请强制执行,该院当日立案执行。该院在执行中于2019年12月6日作出（2019）宁0425执1957号执行裁定书裁定“扣留被执行人吴某挂靠河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司实际施工的古城高庄梁至田壕扶贫公路工程未结工程款（限额727558）元”及协助执行通知书并送达彭阳县交通运输局某某县交通运输局，于2019年12月18日作出（2019）宁0425执1957号执行裁定书裁定“扣留被执行人吴某挂靠河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司实际施工的古城高庄梁至田壕扶贫公路工程未结工程款（限额727558）元”，于2019年12月20日作出（2019）宁0425执1957号执行裁定书裁定“解除对被执行人吴某挂靠河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司实际施工的古城高庄梁至田壕扶贫公路工程未结工程款（限额727558）元的扣留”和协助执行通知书并送达彭阳县交通运输局某某县交通运输局。彭阳县人民法院于2019年12月23日作出（2019）宁0425执1957号之一执行裁定书裁定“冻结协助义务人河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司石嘴山银行股份有限公司银川分行营业部账户×××***********存款742872元”。2020年1月21日，彭阳县人民法院作出（2020）宁0425执异2号执行裁定书裁定“驳回异议人河南省中创建筑工程有限公司某某省某某建筑工程有限公司的执行异议申请”。中创公司某某公司不服（2020）宁0425执异2号执行裁定，于2020年5月7日向固原市中级人民法院提交《执行异议复议申请书》申请复议。2020年5月8日本院询问了复议申请人的委托诉讼代理人，其将复议请求变更为“撤销彭阳县人民法院（2020）宁0425执异2号执行裁定”。 其他查明事项与彭阳县人民法院查明的一致。 本院认为，该案争议的焦点是彭阳县人民法院冻结案外人中创公司某某公司在石嘴山银行股份有限公司银川分行营业部账户×××***********存款742872元归谁所有的问题。根据法律规定，对当事人以外的异议人提出的执行异议，应先判断异议人是否执行标的的权利人。在中创公司某某公司申请执行异议一案中，中创公司某某公司对彭阳县人民法院冻结其在石嘴山银行股份有限公司银川分行营业部账户×××***********存款742872元提出异议，中创公司某某公司认为“彭阳县交通局支付的742872元工程款是该公司用于支付人工费、材料款等工程费用”。该异议是案外人对执行标的的异议，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行审查，而彭阳县人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以执行行为异议进行审查明显不当。综上，中创公司某某公司的复议理由部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项之规定，裁定如下： 一、撤销彭阳县人民法院（2020）宁0425执异2号执行裁定； 二、发回彭阳县人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王爱祖 审判员  段克宏 审判员  韩飞鹏 二〇二〇年五月二十二日 书记员  郜小康