广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0981民初68号 原告：杨强，男，1964年7月8日出生，汉族，住广西北流市。 委托诉讼代理人：胡东亮，广西顺通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王伦军，广西顺通律师事务所律师。 被告：广西坤宇建设工程有限公司，住所地广西南宁市良庆区五象大道**龙光国际**楼**，统一社会信用代码91450000692797689N。 法定代表人：谢安，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：彭功兴，男，1974年12月10日出生，住广西北流市，该公司员工。 被告：彭功兴，男，1974年12月10日出生，住广西北流市。 被告：覃东战，男，1966年3月1日出生，住广西都安瑶族自治县。 委托诉讼代理人：卢培庭，广西培庭律师事务所律师。 被告：北流市新农投资有限公司，住所地广，住所地广西北流市城西一路**信用代码914509815690573003。 法定代表人：陈俊霖，该公司董事长。 委托诉讼代理人：苏官彩，广西鸿州律师事务所律师。 原告杨强与被告广西坤宇建设工程有限公司（以下简称坤宇公司）、彭功兴、覃东战劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用小额诉讼程序审理。审理过程中，发现本案不宜适用小额诉讼程序，于2020年2月3日转为普通程序，公开开庭进行了审理。根据原告杨强的申请,本院依法追加北流市新农投资有限公司（以下简称新农投资公司）作为本案被告参加诉讼。原告的委托诉讼代理人胡东亮,被告坤宇公司的委托诉讼代理人即被告彭功兴，被告覃东战的委托诉讼代理人卢培庭，被告新农投资公司的委托诉讼代理人苏官彩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨强向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告连带支付劳动报酬15500元；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：被告坤宇公司于2017年9月29日中标被告新农投资公司开发建设北流市城南生态新区建筑小镇场地平整工程迁移高压线路工程。被告坤宇公司中标该工程后转包给该工程的设计单位即广西正能电力设计有限公司的法定代表人彭功兴，被告彭功兴再安排或分包给包工头即被告覃东战施工。原告于2018年4月10日受覃东战招聘到该工地工作，但被告未与原告签订劳动合同。原告在工地工作期间，由覃东战管理、计算工作天数及发放工资，工资按日计算，每天200元，原告共工作了77.5天，合计工资15500元，被告未支付过工资给原告。经原告多次追讨，被告仍未付尚欠的工资。因此，原告与其他工友于2019年夏天多次到北流市反映上述情况，未果。被告彭功兴、覃东战刻意拖欠原告工资的行为，严重侵犯了原告的合法权益，被告坤宇公司作为工程总承包人，将工程发包给不具有资质的个人，应向原告连带承担给付责任。被告新农投资公司尚未支付完工程款给被告坤宇公司，应在欠付工程款范围内对原告承担连带责任。综上，为了维护自己的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告坤宇公司、彭功兴辩称：坤宇公司中标北流市城南生态新区建筑小镇场地平整工程后，分包了其中一部分给覃东战，由覃东战叫人来做工，覃东战叫来做工的人都在坤宇公司有备案。该工程的所有工人的工资都已经支付完毕。覃东战所分包的工程是按量给工程款的，已超额支付。坤宇公司要求覃东战对找来做工的人向坤宇公司备案，原告没有在坤宇公司备过案，因此，原告没有在坤宇公司分包给被告覃东战的工程中工作过。彭功兴是坤宇公司的员工，坤宇公司指派彭功兴管理工程，双方不存在分包、挂靠关系。 被告覃东战辩称：彭功兴让覃东战叫人来做工，原告确实是覃东战叫来做工的，覃东战已将原告的有关材料交坤宇公司、彭功兴备案。坤宇公司、彭功兴没有支付过工资给原告，覃东战个人没有能力再支付工资给原告。彭功兴只支付了一部分工程款给覃东战，尚未足额支付，且双方还未对已完成的工程结算。 被告新农投资公司辩称：新农投资公司与具备相关资质的坤宇公司签订合同，只与坤宇公司存在法律关系，与原告没有劳动关系也没有劳务关系。新农投资公司已按约定分四次拨付工程进度款给坤宇公司。原告要求新农投资公司承担连带支付责任没有事实和法律依据，请法院驳回原告对新农投资公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告向本院提交的证据有：1.原告身份证；2.企业信用信息公示报告；3.电脑咨询单、被告彭功兴的身份证复印件；4.中标通知书；5.劳动保障监察调查（询问）笔录；6.劳动报酬确认表；会议签到册。被告坤宇公司、彭功兴向本院提交的证据有：1.关于对北流市新农投资有限公司北新农投发（2019）9号通知的复函；2.北流市城南生态新区建筑小镇场地平整工程迁移高压线路人工支付情况；3.保险单；4.保证书、委托书、农民工工资表；5.覃东战完成工作量的有关材料。被告新农投资公司向本院提交的证据有：1.建设工程施工合同、补充协议；2.银行电汇凭证（回单）、请求拨付工程进度款付款函。 上述证据，本院经审查后对于各方当事人提供的相对方无异议的证据依法予以确认，作为认定本案事实的依据并附卷佐证。对于相对方提出异议的上述证据，本院综合各份证据间以及与本案诉讼主张的关联程度、证明力大小进行评判后予以认定，作为认定与本案具有关联事实的依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告坤宇公司、新农投资公司均是依法领取有营业执照的独立法人。被告彭功兴是被告坤宇公司的员工。2017年9月29日，被告坤宇公司中标被告新农投资公司开发建设北流市城南生态新区建筑小镇场地平整工程迁移高压线路工程。被告坤宇公司中标该工程后指派公司员工彭功兴负责管理该工程的具体施工工作。被告坤宇公司将上述工程的其中一部分分包给被告覃东战。2018年4月10日，被告覃东战雇请原告杨强等人在上述工地工作。原告在该工地工作期间，由被告覃东战管理、计算工作天数及发放工资，工资按日计算，每天200元，原告共工作了77.5天，合计15500元，被告覃东战未支付过工资给原告。原告多次向被告覃东战追讨尚欠的工资，并与其他工友于2019年夏天多次到北流市反映上述情况，未果，遂向本院提起诉讼。 本院认为，根据本案的事实，本案案由为劳务合同纠纷更适当。被告坤宇公司将其承包的部分工程分包给被告覃东战，由覃东战雇请他人做工。从原告提供的劳动保障监察调查（询问）笔录、劳动报酬确认表以及当事人的陈述，可以认定被告覃东战雇请了原告杨强从事上述工程的劳务活动，原告与被告覃东战存在事实的劳务关系。被告坤宇公司辩称原告没有在其公司备案，原告没有在其公司分包给被告覃东战的工程工作过，本院不予采纳。被告覃东战作为雇主应当及时向原告支付劳务费，经原告与覃东战核算后确认：覃东战尚欠原告工资15500元。因此，原告要求被告覃东战支付尚欠工资15500元，本院依法予以支持。关于被告坤宇公司是否应对被告覃东战拖欠原告的劳务报酬承担连带清偿责任的问题，参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具有用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”和《保障农民工工资支付条例》第三十六条第一款规定“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”本案中，被告坤宇公司违反法律规定，将其承包的工程分包给不具有用工资质的个人覃东战，应对覃东战拖欠原告的劳务报酬承担连带清偿责任。被告坤宇公司认为已超额支付覃东战工程款，可另寻法律途径解决。关于被告彭功兴是否应对被告覃东战拖欠原告的劳务报酬承担连带清偿责任的问题，经审查，彭功兴是坤宇公司的员工，彭功兴受坤宇公司的安排管理工程，责任承担者应是坤宇公司，因此，被告彭功兴个人不需要对被告覃东战拖欠原告的劳务报酬承担清偿责任。关于被告新农投资公司是否应对被告覃东战拖欠原告的劳务报酬承担连带清偿责任的问题，经审查，新农投资公司作为工程发包方依法将工程发包给具备相关资质的坤宇公司，不存在因拖欠坤宇公司的工程款而致使坤宇公司拖欠原告工资的情况，且新农投资公司与原告不存在劳务（劳动）关系，因此，被告新农投资公司对被告覃东战拖欠原告的劳务报酬不承担连带清偿责任。 综上所述，原告合理部分的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条,参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）第十二条和《保障农民工工资支付条例》第三十六条第一款的规定，判决如下： 一、被告覃东战应支付尚欠的工资15500元给原告杨强； 二、被告广西坤宇建设工程有限公司对上述第一项判决承担连带清偿责任； 三、驳回原告杨强的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内 履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费188元（原告已预交94元），由被告覃东战、广西坤宇建设工程有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  容怀亮 审 判 员  庞庆梅 人民陪审员  罗昭玲 二〇二〇年五月二十日 法官 助理  徐碧珊 书 记 员  陈文静