陕西省武功县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0431刑初59号 公诉机关武功县人民检察院。 被告人史虎甲，男，汉族，高中文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。1998年2月至1998年8月任乾县XX镇XX村主任，1998年8月至2015年4月任XX村党支部书记，2015年4月任X村党支部书记。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年12月27日被咸阳市公安局刑事拘留，同年12月29日被执行逮捕。现羁押于咸阳市渭城区看守所。 辩护人葛长安，陕西咸益律师事务所律师。 被告人马管练，男，汉族，初中文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。1994年6月至2015年6月任乾县XX镇XX村副主任，2015年6月至2018年5月任X村副主任，2018年5月任X村党支部副书记。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月21日被咸阳市公安局传唤，同年11月22日被刑事拘留，同年12月26日被执行逮捕。现羁押于咸阳市渭城区看守所。 辩护人刘静，陕西咸通律师事务所律师。 被告人史冲，又名史高高，男，汉族，初中文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。1998年4月至2015年6月任乾县XX镇XX村副主任，2015年6月至2018年6月任X村副主任。因涉嫌敲诈勒索罪，于2018年10月17日被乾县公安局刑事拘留，同年11月12日被取保候审；2018年11月20日被传唤至乾县公安局，同年11月22日被执行逮捕。2019年12月10日被本院取保候审。 指定辩护人李玄博，陕西五功律师事务所律师。 被告人习慧歌，女，汉族，高中文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。因涉嫌敲诈勒索罪，于2018年10月17日被乾县公安局刑事拘留，同年11月12日被取保候审；2018年11月20日被传唤至乾县公安局，同年11月22日被执行逮捕。2020年2月19日被本院取保候审。 辩护人曹生贤，陕西法鉴律师事务所律师。 被告人史增强，男，汉族，小学文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇南X村，农民。2018年6月任乾县XX镇X村副主任。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月21日被咸阳市公安局传唤，同年11月22日被刑事拘留，同年12月26日被执行逮捕。2020年2月19日被本院取保候审。 指定辩护人赵磊，陕西五功律师事务所律师。 被告人史臣生，男，汉族，小学文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。2018年6月任乾县XX镇X村副主任。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月21日被咸阳市公安局传唤，同年11月22日被刑事拘留，同年12月26日被执行逮捕。2020年2月19日被本院取保候审。 辩护人张社教，陕西宇斌诚律师事务所律师。 被告人史继委，男，汉族，初中文化程度，户籍所在地陕西省咸阳市乾县，住乾县XX镇XX村，农民。2018年6月任乾县XX镇X村副主任。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月21日被咸阳市公安局传唤，同年11月22日被刑事拘留，同年12月26日被执行逮捕。2020年2月19日被本院取保候审。 指定辩护人李守民，陕西五功律师事务所律师。 武功县人民检察院以武检刑诉（2019）50号起诉书指控被告人史虎甲、马管练涉嫌犯敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪，被告人史冲涉嫌犯敲诈勒索罪、诈骗罪，被告人习慧歌涉嫌犯敲诈勒索罪，被告人史增强、史臣生、史继委涉嫌犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院于2019年7月30日受理后依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。武功县人民检察院指派检察员尹清鹏、魏蓉、代理检察员王晖出庭支持公诉，被告人史虎甲及其辩护人葛长安、被告人马管练及其辩护人刘静、被告人史冲及其辩护人李玄博、被告人习慧歌及其辩护人曹生贤、被告人史增强及其辩护人赵磊、被告人史臣生及其辩护人张社教、被告人史继委及其辩护人李守民到庭参加了诉讼。现已审理终结。 武功县人民检察院指控，2012年以来，被告人史虎甲在担任乾县XX镇XX村村主任、村党支部书记期间，纠集史冲、马管练等人长期把持基层政权，致使村务、财务管理混乱，并多次在日常村务管理中以村规民约、“树立威信”为由，采取威胁、恐吓、扣车等手段强行索要本村及周边村民的财物。多次采取虚报、冒领、代领的手段骗取国家惠农补贴、救灾扶贫救助金。逐渐形成了以史虎甲为首，史冲、马管练为成员的恶势力犯罪团伙，严重扰乱当地社会秩序，造成较为恶劣的社会影响。 经查，被告人史虎甲、史冲、马管练恶势力犯罪团伙实施了以下犯罪行为： （一）敲诈勒索罪 1、史某某被敲诈勒索案：2012年6、7月份，在乾县XX镇XX村修路施工时，施工工人秋某某与X村二组村民史某某因修路问题发生争执，史某某在秋某某后颈部打了几拳。村书记史虎甲得知此事后扬言如果史某某不交罚款，则要求派出所处理史某某。后史某某叔父史某甲、史某乙找史虎甲求情，史虎甲同意史某甲交误工费4000元。事后史虎甲将1000元交于史冲用于赔偿工人医药费和误工费，其余3000元史虎甲据为已有。 2、史某丙被敲诈勒索案：2016年11月份，乾县XX镇村民史某丙在村书记史虎甲承包的核桃园内捡拾核桃时，被史虎甲妻子习慧歌发现并将其带至X村村委会，交由村委会副主任史冲处理，习慧歌交代史冲要么向史某丙索要一万元作为赔偿，要么将全年的核桃收成转包给史某丙。史冲以该行为违反村规为由，以对史某丙的偷捡行为进行全村广播为威胁，强行索要史某丙5000元现金，后史冲将钱款全部交于习慧歌。 3、伊某某被敲诈勒索案：2018年5月份左右，武功县贞元镇村民伊某某、伊某甲等人在武功县代家乡小王村承包经营一旱沙场时，与乾县XX村村民马某某达成租赁协议，租用马某某长185米、宽10米的1.7亩承包地用于铺建通往乾普路的临时简易道路，并承诺租期三年期满后恢复土地原貌。2018年5月的一天晚上，史虎甲、史某丁（史虎甲儿子）、马管练等人以施工方未向村里打招呼、违反村规为由，将正在铺路的施工装载机和拉土机挡停，史虎甲让史某丁强行将施工现场装载机扣走。随后，史冲按照史虎甲安排，要求伊某某交纳罚款五万元。伊某某等人通过史某16找史冲说情、通过史某17找史虎甲说情，史虎甲同意伊某某交纳罚款18000元。后史虎甲、马管练、史冲三人以发工资形式将钱款私分。 （二）诈骗罪 2008年至2015年，史虎甲、马管练、史冲利用向镇上申报村民国家救济金的便利，多次采取虚假申报、冒领、代领等方式骗取国家救助金11400元。 l、2008年，史虎甲、史冲、马管练在村民马某甲、史某戊、马某乙、史某己不知情的情况下，将其申报为国家救助对象，采取由村干部代领的方式从乾县XX镇民政所将每人200元生活补助费领出，共计800元。 2、2008年，在国家发放灾后重建款时，史冲、马管练在村民史某庚、马某丙不知情的情况下，以代为申请并领取的方式，骗取国家发放的灾后重建款每户3000元，共计6000元。 3、在国家发放2009年生活补助金、2011年灾困救助金、2012年临时救助金、2013年度春荒救济金、冬令救助金时，经史虎甲、史冲、马管练商议，将不符合条件的彭某某（马管练母亲）、史某戌（村会计）、史冲、马某丁（马管练儿子）、史某壬（史冲儿子）、习慧歌（史虎甲妻子）、梁某某（又名梁某甲，系史冲妻子）虚报为救助对象，采取由村干部代领的方式骗取救助金共计2500元。 4、2014年，史虎甲、史冲、马管练在村民史某葵、史某12不知情的情况下，将其申报为春荒生活救助对象，采取由村干部代领的方式从乾县XX镇民政所将每人300元生活救助金领出，共计600元。 5、2015年，在国家发放春荒救济款时，史虎甲、史冲、马管练商议，由马管练协调将村民马某戊（马管练哥哥）、马某某、马某己不符合救助条件的三人申报为救助对象，并约定这三人每人从乾县XX镇民政所领取救助金500元后将400元交回村上，另外100元作为辛苦费，共骗领救济款1500元。事后村民马某某领取500元时发现此款项为国家救助款，便拒绝将钱交回村上。 （三）寻衅滋事罪 2018年9月11日，乾县XX镇包村干部杨某某、张某某接上级安排，对有村民给县长信箱反映的X村情况进行调查核实。史虎甲得知此事后认为写情况反映信的行为有损自己在村上的“威信”，遂指使史增强、史继委二人查出举报人系X村村民史某13。史增强通过电话威胁、恐吓等方式迫使史某13的父亲史某14出面解决此事。当日史某14来到村委会，史虎甲对其进行言语威胁，让其给个说法。史某14离开后，史虎甲、马管练、史臣生、史继委、史增强等人商议以罚款为手段对史某13进行“教育”，以树立“威信”。史臣生、马管练来到史某14家，威胁说其儿子的诬告行为会被当作典型处理。之后史某14向史臣生、马管练交“罚款”2000元，史虎甲认为已达到对史某13“教育”和“立威”的目的，便同意史某13写出检讨书后可以将2000元退还。后史臣生、梁某乙出面给史某14退还1000元，并要求史某14代史某13写一份检讨书。最终梁某乙将剩余的1000元退还给史某14。 为证实上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据材料。 公诉机关认为，被告人史虎甲在担任乾县XX镇XX村村主任、村党支部书记期间，纠集史冲、马管练等人长期把持基层政权，多次实施违法犯罪活动，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，应认定为以史虎甲为纠集者，史冲、马管练为成员的恶势力犯罪团伙。2012年至2018年期间，该恶势力犯罪团伙以非法占有为目的，多次以影响村务管理规定、违反村规等理由，采取威胁、恐吓、扣车等方式，强行索要史某某、史某丙、伊某某钱财，其中史虎甲涉案金额2.1万元，史冲涉案金额2.3万元，马管练涉案金额1.8万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。2008年至2015年，该恶势力犯罪团伙以非法占有为目的，利用向乾县XX镇申报村民国家救助金的便利，多次采取虚假申报、冒领、代领等方式，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家救助金1.14万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。2018年9月，被告人史虎甲指使乾县XX镇X村党支部副书记马管练、副主任史增强、史臣生、史继委通过威胁、恐吓等手段，对向县长信箱反映举报其村内情况的举报人史某13进行打击报复，以“树立威信”为由，强行向被害人父亲史某14索要罚款2000元，事后将所得2000元全部退还给史某14，史虎甲、马管练、史增强、史臣生、史继委的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。被告人习慧歌以非法占有为目的，采取威胁的手段，向在史虎甲家中核桃园里捡拾核桃的被害人史某丙强行索要5000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。 综上，应当以敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪追究被告人史虎甲、马管练的刑事责任，以敲诈勒索罪，诈骗罪追究被告人史冲的刑事责任，以敲诈勒索罪追究被告人习慧歌的刑事责任，以寻衅滋事罪追究被告人史增强、史臣生、史继委的刑事责任。现依法提起公诉，请予判处。 被告人史虎甲辩称，对公诉机关的指控有异议，自己的行为属于正常履行职务，不构成犯罪，更不是恶势力犯罪。1、指控我敲诈勒索史某某3000元之事不实，实际上史某某因殴打他人而支付的钱款全部用于赔偿被害工人，我没有从中占有钱财，更没有敲诈勒索行为。2、指控我敲诈勒索伊某某18000元之事不实，实际上伊某某给村上缴纳的18000元属于赔偿款，且此款用于村上的正常支出，我并没有非法占有。3、指控我诈骗之事不实，其中的1-4起我不知情、也没有参与，第五起是我们村干部商议将救济款用于村上的正常支出，我们村干部均没有占有。4、指控我寻衅滋事之事不实，我没有指使其他村干部查找举报人，也没有让其他村干部对举报人进行罚款，我在得知其他村干部罚款后还让他们及时退款。5、我一直在正常行驶村干部的职责，即使存在违规行为也是为了将村上的各项事务搞好，指控我们村干部长期把持基层政权及恶势力团伙犯罪，我认为自己很冤。希望法院依法查明事实，做出公正判决。 辩护人葛长安提出，起诉书指控史虎甲犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、诈骗罪及恶势力团伙犯罪的事实不清、证据不足。1、指控敲诈勒索史某某案，史某某殴打了修路工人，史虎甲作为村干部处理此事，调解纠纷，让史某某赔偿被打工人的医疗费用合情合法，且史虎甲没有多余收取史某某家人的3000元，史某某叔父史某甲的证言不能证明史虎甲收取了4000元。史虎甲不具备非法占有的目的，不属于敲诈勒索行为。2、指控敲诈勒索伊某某案，伊某某破坏耕地行为在先，史虎甲与其他村干部及时制止了不法行为，且对其予以处罚18000元，这18000元实际上是修复耕地损失费用，史虎甲与其他村干部是在行使职责；况且史虎甲与其他村干部并没有私分此款，而是将此款用于支付村上的正常支出，由于史虎甲被捕入狱，尚未在村上入账，但不能否定该款用于村上的支出。史虎甲与其他村干部没有非法占有的目的，不属于敲诈勒索行为。3、指控诈骗问题，其中的1-4起史虎甲没有参与，没有虚报冒领，村上也未开会研究，其也未签字领取该国家救济款；且这些款项实际用于支付村上保洁员的费用。史虎甲与其他村干部没有非法占有的目的，不属于诈骗行为。4、指控寻衅滋事问题，史虎甲与其他村干部是在配合镇政府落实维稳工作，是在履行组织管理职责，信访人匿名且越级上访，村委会对其教育并没有扰乱社会秩序；史虎甲指示其他村干部及时给信访人退掉了罚款；县纪委和公安机关已经就此事对史虎甲进行了处理；史虎甲与其他村干部即使在此事件中有违规行为，也不至于构成犯罪。5、本案中，没有证据证明史虎甲与其他村干部欺压村民、为非作恶，其没有聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁、强迫交易、寻衅滋事、扰乱社会秩序、打砸抢等行为，认定史虎甲与其他村干部长期把持基层政权，属于恶势力团伙犯罪缺乏事实依据和法律依据，应当予以纠正。6、考虑到史虎甲已被羁押时间较长，加之其任村干部期间，存在违规罚款、虚报冒领、工作方式简单粗暴等现象，有一定的违法性，即使构成犯罪也属于犯罪情节轻微，如果法院认定其构成犯罪，请求对其判处有期徒刑十个月或者缓刑。 被告人马管练辩称，我的行为是否构成犯罪我不懂，由法院认定。1、我们补发工资与伊某某的罚款18000元没有关系。2、利用政策虚报冒领的救济款实际上用于村上的支出。3、对举报人进行罚款是为了教育他，钱款当即就退还了。我的身体有多种疾病，已认识到自己行为的危害性，请求对自己从轻处罚。 辩护人刘静提出，1、本案不属于恶势力团伙犯罪。2、被告人马管练不构成敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪。（1）指控马管练等人私分18000元仅有马管练、史冲在侦查机关的供述，但马管练、史冲庭审中否定了这一供述，加之没有其他任何证据证明史虎甲、马管练、史冲所补发的工资是这18000元；且村委会是因对方侵害村上利益，以村委会名义处罚的18000元，各被告人并没有非法占有的目的，不构成敲诈勒索罪。（2）各被告人申报冒领的救济款中，有些款项与马管练没有任何关系，且这些款项实际用于村上的开支，各被告人没有非法占有的目的，不构成诈骗罪。（3）各被告人对于举报人的处罚虽然不符合规定，但没有破坏社会秩序的主观故意，不构成寻衅滋事罪。3、若合议庭认为马管练构成犯罪，马管练在共同犯罪中应当属于从犯；其认罪悔罪，主观恶性小，造成的社会危害小；其年龄较大、身体有多种疾病，应当予以考虑。4、各被告人均为村委会的班子成员，为了更好的管理村上事务，在行为上难免存在违规及过激的做法，请法庭综合予以考虑。 被告人史冲辩称，我的行为是否构成犯罪我不懂，由法院认定。1、对伊某某罚款之事我没有参与，我只是按照史虎甲的安排收取了18000元，之后我领取的钱款属于补发工资。2、利用政策虚报冒领的救济款实际上用于村上的支出。3、我的年龄已大，认定我属于恶势力我想不通。我已认识到自己行为的危害性，请求从轻处罚。 辩护人李玄博提出，1、史冲为恶势力团伙成员的指控不成立，史冲等村干部系依法当选的村干部，其相互之间的联系是在村民自治组织下建立的工作关系，并非因犯罪行为而产生的恶势力团伙。2、指控史冲犯敲诈勒索罪不成立，史冲没有非法占有史某丙钱款的目的，只是基于村干部的身份调解习慧歌与史某丙之间的纠纷；在伊某某缴纳18000元事件中，伊某某非法用地毁损农田行为在先，史冲既未参与扣车，也未参与罚款的交涉工作，指控史冲参与私分18000元不成立，不能仅凭言辞证据定案，没有足够的证据证明史冲所得的工资款来源于伊某某缴纳的18000元中。3、指控史冲犯诈骗罪不成立，指控的前三宗追诉时效已过；涉及的诈骗事项没有申报表，无法确定是谁上报申报的，仅凭领款记录倒推由谁申报明显有误；各被告人陈述所得款用于村上的杂务支出，侦查机关就此没有取证；各被告人没有非法占有的目的，最多属于挪用的情形。4、史冲作为村干部，其在执行公务活动中是遵循礼治而非法治，难免存在违规之处，虽其行为违法，但其情有可原。综上，请求对其从轻处罚。 被告人习慧歌辩称，我认为我的行为不构成犯罪，由于我家核桃地的核桃经常被偷盗，却一直抓不住贼，发现史某丙偷盗我家的核桃后，我很生气，就将他交给村委会处理，之后村委会史冲通过调解，让史某丙交了5000元，我认为这是弥补我的经济损失，不属于犯罪行为。 辩护人曹生贤提出，被告人习慧歌的行为不构成敲诈勒索罪。1、史某丙先在习慧歌家的地里偷盗核桃，习慧歌将史某丙送交村委会处理的行为是正当的，史某丙和习慧歌均接受了村委会的处理，这属于村委会处理的民间纠纷。2、习慧歌不具有敲诈勒索的主观要件，习慧歌是在地里的核桃被经常偷盗、损失巨大、苦于一直逮不住偷窃者的情况下，发现史某丙盗窃其核桃，她认为之前丢失的核桃有可能都是史某丙偷的，故其有理由有权利向史某丙索赔，通过村委会调解，最终达成了协议，这是双方当事人合法的处分了自己的民生权利。习慧歌不具有非法强索他人财物的目的，不具有敲诈勒索的犯罪故意。3、习慧歌不具有实施敲诈勒索的犯罪行为，习慧歌没有对被害人使用恐吓、威胁或者要挟的方法，5000元是被害人同意村委会的调解方案而交付的。4、本案中，习慧歌的行为最多属于维权过度，但不属于犯罪行为，如果被害人认为赔偿过多，完全可以通过民事诉讼方式解决。综上，要求宣告习慧歌无罪。 被告人史增强辩称，自己在村领导的安排下，在给举报人打电话的过程中言语粗暴、方法简单，给其造成了压力，但自己只是让其回村委会说清问题，在这起事件中自己所起的作用较小，自己已认识到自己行为的危害性，由于家中还有体弱多病的父母需要自己照顾，请求对自己从轻处罚。 辩护人赵磊提出，1、史增强没有寻衅滋事的故意，没有破坏社会秩序的动机，其只是给举报人打电话，电话中也没有威胁、恐吓的言辞，其行为不构成寻衅滋事罪。2、史增强与村干部没有事前预谋，也没有事中预谋，不构成共同犯罪。3、史增强身为村委会副主任，其打电话的行为是村书记交代的工作，且当时驻村干部在场，其只是配合上级的工作安排；公诉机关提供的证据不能互相印证，达不到确实充分的要求。4、如果法院认定被告人史增强有罪，根据其系初犯、主观恶性小、认罪态度好、本案没有造成严重的社会影响等情节，希望对其予以从轻或减轻处罚。 被告人史臣生辩称，村委会对举报人罚款是为了教育举报人，且是举报人主动找我协调此事，我的行为伤害了村民，但自己所起的作用较小，自己已认识到自己行为的危害性，由于自己患有多种疾病，还有子女需要抚养，请求对自己从轻处罚。 辩护人张社教提出，被告人史臣生的行为不构成寻衅滋事罪。1、涉案被告人无权对举报人进行罚款处理，其罚款行为只是为了教育举报人，罚款行为确实有错，但错不及罪。2、在村干部接到上级调查核实信访案件的交办单后，在镇干部在场的情况下，村干部采取罚款的形式教育举报人，且派出所也配合查找举报人，难道涉案人员均应以犯罪处理。3、举报人承认其举报内容没有事实根据，且匿名越级信访，应当考虑这一情节。4、史臣生担任村干部仅仅半年时间，并无其他恶行；司法机关在扫黑除恶过程中要谨防对法律做扩大化的解释，要严守法律的底线，不能把一般的违纪违规行为上升为犯罪来处理。 被告人史继委辩称，自己只是参与查找举报人的身份，在此事中自己不属于主导者，所起的作用较小，自己已认识到自己行为的危害性，请求对自己从轻处罚。 辩护人李守民提出，被告人史继委的行为不构成寻衅滋事罪。1、史继委仅仅上任几个月，在涉案事件中是遵循驻村干部及村书记的指示参与涉访事项。2、史继委在涉案事件中无犯罪故意及犯罪行为。3、被告人的行为仅是违法但不是犯罪。4、两名驻村干部也在事发现场，未能被追究刑事责任；若史继委入罪，两名驻村干部也应被追究刑事责任。 经审理查明，2012年以来，被告人史虎甲在担任乾县XX镇XX村村主任、村党支部书记期间，伙同被告人史冲、马管练等人，多次在日常村务管理中以村规民约、“树立威信”为由，采取威胁、恐吓、扣车等手段强行索要本村及周边村民的财物；多次采取虚报、冒领、代领的手段骗取国家惠农补贴、救灾扶贫救助金。逐渐形成了以史虎甲为首，史冲、马管练为成员的恶势力犯罪团伙，严重扰乱当地社会秩序，造成较为恶劣的社会影响。该恶势力犯罪团伙实施了以下犯罪行为： （一）敲诈勒索罪 l、史某某被敲诈勒索案：2012年6、7月份，在乾县XX镇XX村修路施工时，施工工人秋某某与X村二组村民史某某因修路问题发生争执，史某某在秋某某后颈部打了几拳。村书记史虎甲得知此事后扬言如果史某某不交罚款，则要求派出所处理史某某。后史某某叔父史某甲、史某乙找史虎甲求情，史虎甲同意史某甲交误工费4000元。事后史虎甲将1000元交于史冲用于赔偿工人医药费和误工费，其余3000元史虎甲据为己有。 公诉机关当庭提交的证据有： 1、被害人史某某陈述，证明2012年我大哥史某15家盖房，当时正遇上施工队修建我大哥门前的道路，施工队在我大哥门前搭了一片壳子板，我大哥将壳子板垫高了些。施工队有一个人在门口和我大哥吵了起来，我看他们吵的快动手了，就跑过去在那人身上打了一拳，对方并没有受伤，那人找了个铁锨要打我，被旁边的人拉开了。晚上我亲属听说派出所的人要来抓我让我快跑，于是我当晚去上官村我姑家住了一晚，第二天去西安了。之后史虎甲罚了我家4000元。 2、证人证言 （1）证人黄某某证言，证明2012年夏季，我大儿子史某15盖房子，他门口有施工队修路在门口搭了一片壳子板，我儿子房子地势低水流进他家里，施工队让我们自己垫一下。之后施工队一个人因我们自己搭板子骂我们，我小儿子史某某就打了那人一拳。后来书记史虎甲知道了此事，我听说村上要让派出所抓我儿子，就让亲属史某甲、史某乙找史虎甲说事，开始史虎甲说罚我家8000元，最后罚了4000元。 （2）证人史某乙证言，证明的问题同上。 （3）证人史某甲证言，证明的问题同上。 （4）证人秋某某证言，证明2012年6、7月份，我在乾县XX镇XX村修路工地干活时，因为一家村民在路边门前将壳子板垫的太高，我和那家人吵了几句，其中有个小伙在我头后脖子处打了两拳，后来被周围人拉开了，我就去乾县医院检查了。几天后工地老板刘某某给我五百元，说是打我的人给赔的钱，我看病花了四百多元。事后我没有到村上去过，也没有见过打人的事主和村干部，我也没有主动提出过索赔。刘某某具体怎么协商拿到钱我不清楚。 （5）证人刘某某证言，证明2012年6、7月份，梁某丙承包了乾县XX镇XX村修路工程，当时我是现场施工负责人。有一天听说工人秋某某因为施工路段垫路抬高问题被人打了，我赶到现场时双方已被拉开，我带秋某某去医院做检查，是后颈部肌肉挫伤，开了点药就回家休息了，我给梁某丙说了情况，随后到王村派出所说了这事，派出所让我们先给伤员看病。过了几天梁某丙问情况，我说问题不大，花了四百多元，梁某丙给我一千元，说是XX村村干部给的赔偿款，我将这些钱扣除垫付的医药费外，剩下的五百元都给了秋某某。 （6）证人梁某丙证言，证明的问题同上。 3、被告人供述 （1）被告人史冲供述，证明2012年夏天，梁某丙工程队给我们村上修路期间，他们工人和村民发生矛盾打架了，梁某丙找我说明了情况，我问他情况严重不，他说要住院，我让先给工人看病。后来我问史虎甲咋办，史虎甲说让人先看病，之后向打人的村民要。过了几天我问梁某丙，梁某丙说不要紧，看病花了不到1000块钱，我给史虎甲说了，史虎甲说找打人那家要钱，之后史虎甲给我1000元钱让给施工队，我就在村学校施工队临时住的地方把钱给梁某丙了。 （2）被告人史虎甲供述，证明2012年期间我们村街道修路，我们村一个小伙娃因在路边支壳子板的事和施工队发生矛盾，将修路工人打伤，被打的人去医院看病，施工队找我们村上处理，之后我们收了打人村民家1000元给了被打的人，这事不是我处理的，我不清楚具体情况。 上述证据经庭审质证，除了对被告人史虎甲辩称不予认定外，其他证据予以确认。 2、史某丙被敲诈勒索案：2016年11月份，乾县XX镇村民史某丙在村书记史虎甲承包的核桃园内捡拾核桃时，被史虎甲妻子习慧歌发现并将其带至X村村委会，交由村委会副主任史冲处理，习慧歌交代史冲要么向史某丙索要一万元作为赔偿，要么将全年的核桃收成转包给史某丙。史冲以该行为违反村规为由，以对史某丙的偷捡行为进行全村广播为威胁，强行索要史某丙5000元现金，后史冲将钱款全部交于习慧歌。在本院审理时，此款已经退赔史某丙。 公诉机关当庭提交的证据有： 1、被害人史某丙陈述，证明2016年农历10月11日下午15时左右，我在村南边的知青农场里给羊割草，这里是村书记史虎甲家种的核桃树，我割草时发现草地里有从核桃树上掉下来的核桃，我顺手给我的担笼里捡了大约三、四十个核桃（大概四、五斤，没有称也没有数），这时村书记史虎甲的妻子习慧歌赶到，她说我偷核桃，我辩解她不听，她让我跟着她到村委会。习慧歌在村委会一楼对村主任史高高说最少得罚款五千元，说完习慧歌就走了，当时史虎甲在院子里和人说话，史高高将我叫到村委会二楼会议室，村会计史某戌也在场，史高高对我说按理最少得罚款四、五万元，你交五千元罚款算了，不然就在村上大喇叭广播这事，我的辩解他也不听。我看没有办法，怕在村里丢人就回家了，第二天中午史高高又来我家催我交钱，我就对妻子说明情况，在柜子里取了五千元钱交给史高高，他当我面点清后就走了，他没给我开过任何收据或别的手续。当时我的担笼被留在村委会，两、三个月后我妻子通过史高高妻子将担笼要回来了。 2、证人证言 （1）证人史某戌证言，证明2016年11月份左右的一天下午，习慧歌领着史某丙来到村委会，说史某丙偷她家核桃，核桃当时在史某丙的担笼里放着，我看有四、五斤，习慧歌说她家被偷的核桃比较多，让史某丙全部给她赔。习慧歌让村委会主任史高高处理。后来我听史高高说史某丙因核桃的事赔了习慧歌五千元。 （2）证人徐某某证言，证明2016年农历10月份左右的一天中午，我丈夫史某丙问我要屋里柜子的钥匙，我问他干什么，他说村干部史高高问他借钱，我没有多想就将钥匙给他，后来史高高来我家，我看见他们在门背后数钱，我觉得不对劲，就问我丈夫怎么回事，我丈夫说他前一天下午在史虎甲核桃地用担笼捡了一些核桃，被习慧歌发现将他带到村委会，让史高高处理这事，史高高让他交5000元罚款，不然在村上大喇叭上广播此事，我就骂了我丈夫一顿，我丈夫当我面数了5000元钱交给史高高。后来我通过史高高媳妇梁某某从村委会将担笼要回来。 （3）证人梁某某证言，证明2016年农历十月份左右，当时我丈夫史高高是我村村主任，我听他说村民史某丙在村书记史虎甲地里捡核桃时被史虎甲媳妇习慧歌发现，习慧歌将史某丙带到村委会，习慧歌让史高高处理这事，史高高按村上规定罚了史某丙一点钱交给习慧歌。我问具体情况，我丈夫让不要问了，说传出去不好。之后史某丙媳妇徐某某找我，让我帮忙在村委会将她丈夫的担笼取一下，我让她自己取，她说自己取丢人，我就将担笼取了给了她，那个担笼装满核桃最多能装八斤。 3、被告人供述 （1）被告人习慧歌供述，证明大概在2016年年底的一天下午四点多，我到位于我们村南边我家承包的核桃地里看地时，发现我们村史某丙提一个篮子在我家核桃地里捡核桃，当时核桃已经有篮子的三分之一，我问他咋偷核桃，他不吭声光叹气，我让他和我去村委会处理这事。到村委会后见到副主任史高高，我将情况给他说了，史高高将史某丙带到二楼，过了一会史高高下来问我家地里丢了多少，我说丢了5000元核桃让他看着处理。第二天中午史高高给我打电话让我去村委会，他给了我5000元，说是史某丙自愿给我的补偿款。 我们家平时不摘核桃，等核桃从树上掉下来才在地里捡。史某丙偷的核桃大约有十几斤，价值100元左右。我不确定史某丙能偷多少核桃，反正核桃都丢了，我只拉住他一个人，我认为我的损失就应该让他全部承担。我之所以没有报案是给他个面子。 （2）被告人史冲供述，证明我又名史高高。史虎甲在村里很有影响，比较强势，他们弟兄多门户大，村里没有人敢惹，他还是咸阳市人大代表，是有脸面的人，当了20多年村支书。他家经营了大概20亩地的砖厂、20亩的苗圃、还有三、四亩苹果园、10多亩的核桃园、80亩的花椒园、40亩的产业园。他是村支部书记，我是村委会主任，史虎甲管全局，村里的重大事情都要经过他同意，其他事我们按照分工处理，都要征求他的同意。2016年村主任是史某16，副主任是我、马平柱、马管练，会计是史某戌，我负责处理XX村事务。 2016年10月份的一天，史虎甲媳妇习慧歌拉着史某丙来到村委会，当时我一人在村委会，习慧歌说史某丙在她家地里捡核桃被她当场发现，要求我来处理此事，还说她家核桃经常丢，损失挺大，今天终于拉住偷核桃的人，我看着史某丙手里拿着一个篮子，里面有些核桃，大概五、六斤左右，我就问他去人家地里偷核桃干啥，史某丙不说话，习慧歌让史某丙赔偿丢核桃损失一万元，要不就让史某丙把她地里所有核桃买走，我说一万元有些多了，史某丙说他只出2000元，我说你要赔偿，要不就在村大喇叭上作个检讨，史某丙是个退休教师，顾脸面，不愿意公开作检讨，后来我给史某丙说赔偿5000元给习慧歌，史某丙被我和习慧歌逼迫的没有办法就同意了，史某丙将5000元给了我，我转交给了习慧歌。之后我给史虎甲说了此事，史虎甲说那就好。 虽然习慧歌之前没有给我打过招呼，但她将人送到村委会交给我处理，就等于他们两口子给我打招呼，他们心照不宣，史虎甲默许，习慧歌出面，我必须给他处理好，在村委会处理比派出所方便。这件事是我、习慧歌和躲在背后的史虎甲均参与了，史某丙偷了一笼子底的核桃，大概五六斤，市场价格不超过100元。我觉得这件事处理的不公平，我帮着史虎甲、习慧歌把史某丙讹了，习慧歌靠史虎甲村支书的势给史某丙施压，这事我没有得到什么经济利益，就是维护了我和史虎甲夫妇之间的人情关系。 4、提取笔录，证明2018年10月23日，民警依法在史某丙家提取了他2016年11月在习慧歌家中捡拾核桃所用的竹编担笼一个。 5、鉴定意见，证明经乾县价格认证中心鉴定，涉案五斤核桃价格为60元。 6、书证 乾县公安局侦破报告，证明案件的破获情况。 户籍信息，证明涉案人员的身份信息情况。 上述证据经庭审质证，本院予以确认。 3、伊某某被敲诈勒索案：2018年5月份左右，武功县贞元镇村民伊某某、伊某甲等人在武功县代家乡小王村承包经营一旱沙场时，与乾县XX村村民马某某达成租赁协议，租用马某某长185米、宽10米的1.7亩承包地用于铺建通往乾普路的临时简易道路，并承诺租期三年期满后恢复土地原貌。2018年5月的一天晚上，史虎甲、史某丁（史虎甲儿子）、马管练等人以施工方未向村里打招呼、违反村规为由，将正在铺路的施工装载机和拉土机挡停，史虎甲让史某丁强行将施工现场装载机扣走。随后，史冲按照史虎甲安排，要求伊某某交纳罚款五万元。伊某某等人通过史某16找史冲说情、通过史虎甲之弟史某17找史虎甲说情，史虎甲同意伊某某交纳罚款18000元。后史虎甲、马管练、史冲三人以发工资形式将钱款私分。 公诉机关当庭提交的证据有： 1、被害人伊某某陈述，证明2018年1月份，我和伊某甲、李某某等人在武功县代家乡小王村经营旱沙场，开始走的是小王村进村路，后来我们嫌影响群众就租用X村群众的地，从旱沙场修了一条直接通往乾普路的简易道路，没想到刚用铲车推好道路，给路面上铺砂石时，XX镇XX村的史某丁带人把铺路的铲车开走了，第二天我、伊某甲、李某某去XX镇X村村委会协调，在X村村委会广场看见我们被开走的铲车。经过协商，史虎甲让我们去村委会办公室交了18000元罚款，我们才将铲车开回。 2、证人证言 （1）证人伊某甲证言，证明2018年1月份，我和伊某某、李某某在小王村经营沙场，当时因为运沙石车辆较多，我们害怕扰民就想着另外修一条路，我们找到修路占用土地的几个村民协商，支付村民一定的占地费用，承诺只是临时占用，运完沙石后将土地恢复原状，还给村民交纳了一部分押金才开始施工。其他证明的问题同伊某某陈述。 （2）证人赵某某证言，证明大概在2018年3月左右，沙场为了铺路运沙石料，和土地的主家马某某商量好后开始修路，刚拉了三、四车土石，X村书记史虎甲儿子来到现场阻止施工，之后史虎甲、习慧歌、马管练也来了，史虎甲说不跟村上打招呼就不行，然后让他儿子将施工用的装载车开走。后来伊某甲、伊某某让我打听下史虎甲是什么意思，我给亲戚史某16打电话，史某16第二天回电话说要两万元，我将情况告诉了伊某甲、伊某某，最后他们将事情解决了。 （3）证人杨某甲证言，证明2018年3、4月的一天晚上21时许，我开装载机在伊某某的沙场干活，当时在乾县XX镇XX村通往砖场的村道上修路，一个小伙驾驶一辆深红色五菱宏光S面包车停在装载机后面，前面是断头路，车被堵住出不来，我一看活干不成了，就没拔钥匙离开了。后来我听说当天挡车的是史虎甲儿子，当时他火气很大，胡乱骂，史虎甲儿子扣走我的装载机。之后伊某某打电话让我去村委会说事，当时他们在村委会说事，我在外等着取车，后来史虎甲儿子出来将装载车钥匙给我，我取回了装载机。 （4）证人史某16证言，证明2018年3月的一天晚上，我朋友赵某乙打电话，说他在武功县小王村建的旱沙场给伊某某、伊某甲帮忙，在X村修一条简易路，被史虎甲、马管练等人将修路铲车开走了，想让我说情。第二天早上赵某乙和伊某某来我家找我，我带他们去了X村村委会，我向史冲和马管练问了情况，史冲说他们修路给路上倒建筑垃圾，我说将垃圾拉走就行了，史冲说史虎甲交代这事必须罚款五万元，我说多了，史冲说最少两万元，我看说不成就让他们重新找人和史虎甲说。 我当时是村主任，史虎甲没有开会商量这事。几天后伊某某几人找史虎甲的弟弟史某17把事说成了，罚了伊某某他们18000元，伊某某让人将车开走了。我问史虎甲施工方将石块拉了把土地恢复原样后把钱退了行不，史虎甲不同意，这18000元没有入村上的账。 根据我了解，伊某某他们修路前已经和马某某等几个村民签了合同并支付了赔偿款，然后才开始修路的。因为他们没有给村上打招呼，没有告诉史虎甲，史虎甲就以堆放建筑垃圾为由要他们交罚款，其实路上堆放的是铺路的石块。 （5）证人史某17证言，证明2018年初，我有一个远方亲属在武功县小王村办了一个沙场，有一天我正在喝酒，我这个亲戚说他们经营的沙场要铺设路，但是被我哥史虎甲挡住了，让我去给我哥说个情，我酒喝多了就应承下来。之后我去找我哥说是远亲，看能不能不罚了，我哥没有明确说怎么办。后续这事如何处理我不清楚。 （6）证人马某某证言，证明2018年3、4月份，小王村沙场老板因为沙场垫路需要经过我的田地，租用了我宽约6米、长约165米的耕地用于铺路。当时达成书面协议，他们租用三年，支付我租金7500元，地是我自己的，这事和村上没有关系，村上不应该罚款。 （7）证人史某戌证言，证明我于2015年6月至2018年6月任乾县XX镇XX村临时聘用会计。2018年3、4月份的一天，我听史冲说前一天晚上武功旱沙场的人在马某某地里倒垃圾被村上阻挡，当时将铲车扣下来，后来我听他说罚了旱沙场18000元。这笔钱没有入村上账，没有人给我交过此款，也没有人说这钱怎么处理了。具体铲车是谁扣的，谁罚的款我都不清楚。 3、被告人供述 （1）被告人史冲供述，证明2018年2、3月份的一天晚上，史虎甲打电话说有人在我村田地里铺路，被他儿子史某丁发现了，他儿子已经将装载机扣回来了，到时候他让人到我这里来说事，他交代说交两万元，并把田地恢复原样。当天就有人来跟我说要车的事，我按史虎甲的交代给对方说了，对方觉得钱多想少点，我说我做不了主，让他们去找史虎甲。过了几天这几个人又到村委会找我说只有18000元，我打电话给史虎甲说对方拿了18000元，史虎甲同意了，交钱后我让他们去找史虎甲要车钥匙，后来对方将装载机开走了。之后我将这笔钱交给史虎甲了。史虎甲拿钱后的第二天，因村上欠我们的工资，他和我、马管练将钱用于补发工资。因我们雇了一个会计，每个月从我、马管练工资中分别扣200元，史虎甲每月工资扣400元，一共800元。罚了18000元后，我、史虎甲、马管练商量说用这钱将我们扣的工资补回来，一共两年我拿到4800元，马管练拿到4800元，剩下的钱留给史虎甲。 （2）被告人马管练供述，证明2018年初的一天晚上，因武功县小王村人在我们村马某某家地里修路，史虎甲打电话让我一同去看，史虎甲、习慧歌接我去现场，当时史某丁已经在现场了，史虎甲让史某丁将装载机开到村委会，最后罚了对方一万多元钱，我没有参与罚款的事，我们村上也没有权力扣车、罚款。史冲将罚款交给史虎甲后，我、史虎甲、史冲商量，因为村上欠我们工资，我们三人用这个罚款给大家把工资补了两年。史虎甲给我和史冲分别发了四千多，剩下的是史虎甲的。我不知道史冲拿了多钱，我想着应该跟我一样。我们村上报账都是谁领钱支出经手都要签字，这次没有走这手续。 （3）被告人习慧歌供述，证明2018年的一天晚上，我儿子史某丁开着面包车拉我去村委会，接上马管练开车到我们村产业园，将马管练放下，然后我儿子开车将我放在砖厂就走了，具体马管练他们去村产业园干什么我不知道。 （4）被告人史虎甲供述，证明2018年5月份的一天晚上，我大儿子史某丁给我打电话，说武功人将建筑垃圾给产业路上倒，我就让他将车先挡住，我让我媳妇习慧歌、马管练都往现场去，我们到后看见七、八个拉土车和一辆铲车在现场，我儿子已经将施工方挡停了，我在现场看见对方在给村民马某某的地里倒建筑垃圾铺路，已经铺了几十米了，我到现场问谁让给这倒垃圾，他们没有人吭声，我让我儿子将装载机先开回去，马管练开我儿子的车和我们一起回去。当天我给史高高说明了情况，让他处理时罚对方两万元。我儿子将车钥匙交给史高高。第二天对方找村主任史某16说情，史某16找到史高高说事，说对方已经和马某某说好了，史高高给我汇报了情况，我认为马某某只有耕种权，没有权利让对方倒垃圾，对方还通过我二弟史某17说事，最后我同意对方交18000元，对方将钱交给史高高，史高高将车钥匙给对方后他们将车开走了。罚款的事是我在村委会提出来的，我和史高高、马管练决定的，X村虽然2015年合并了，但还是各管各的事。后来史高高将18000元钱交给我，我将钱用于支付村上拉垃圾的铲车费用和拉土费等费用，没来得及上账，票在我家。史冲、马管练和史某戌都知道这事。 2018年5月，我把史某戌、马管练、史冲和几个村干部叫到村委会，将保洁员叫到村上，还有垃圾场、村上有账的人都叫过来，将截止2018年5月的清理垃圾费用算了一下，虽然没有钱，但给他们打了欠条，后面我们村上再没有走账。6月3日换届选举，史某戌的工资结到了五月底，后面再没有雇佣史某戌，聘请南X村马平柱作为会计，他一直没有管过村上的账，我当时没把18000元上账的原因是不知道把票给什么人。 4、证人马某某提供的土地承包合同，证明2018年4月19日李某某与马某某达成书面协议：2018年4月19日至2021年4月19日李某某承包马某某长185米、宽10米的1.7亩土地三年，承包期满恢复原貌，李某某给马某某支付三年承包土地补偿费7600元（包括2018年青苗赔偿款），后续承包不包括青苗赔偿款。 上述证据经庭审质证，本院予以确认。 （二）诈骗罪 2008年至2015年，史虎甲、马管练、史冲利用向镇上申报村民国家救济金的便利，多次采取虚假申报、冒领、代领等方式骗取国家救助金11400元。其中史虎甲参与骗取5400元，马管练、史冲参与骗取11400元。 l、2008年，史虎甲、史冲、马管练在村民马某甲、史某戊、马某乙、史某己不知情的情况下，将其申报为国家救助对象，采取由村干部代领的方式从乾县XX镇民政所将每人200元生活补助费领出，共计800元。 2、2008年，在国家发放灾后重建款时，史冲、马管练在村民史某庚、马某丙不知情的情况下，以代为申请并领取的方式，骗取国家发放的灾后重建款每户3000元，共计6000元。 3、在国家发放2009年生活补助金、2011年灾困救助金、2012年临时救助金、2013年度春荒救济金、冬令救助金时，经史虎甲、史冲、马管练商议，将不符合条件的彭某某（马管练母亲）、史某戌（村会计）、史冲、马某丁（马管练儿子）、史某壬（史冲儿子）、习慧歌（史虎甲妻子）、梁某某（又名梁某甲，系史冲妻子）虚报为救助对象，采取由村干部代领的方式骗取救助金共计2500元。 4、2014年，史虎甲、史冲、马管练在村民史某葵、史某12不知情的情况下，将其申报为春荒生活救助对象，采取由村干部代领的方式从乾县XX镇民政所将每人300元生活救助金领出，共计600元。 5、2015年，在国家发放春荒救济款时，史虎甲、史冲、马管练商议，由马管练协调将村民马某戊（马管练哥哥）、马某某、马某己不符合救助条件的三人申报为救助对象，并约定这三人每人从乾县XX镇民政所领取救助金500元后将400元交回村上，另外100元作为辛苦费，共骗领救济款1500元。事后村民马某某领取500元时发现此款项为国家救助款，便拒绝将钱交回村上。 公诉机关当庭提交的证据有： 1、书证一组，证明涉案款项的申报及领取情况。 2、证人证言 （1）证人梁某某证言，证明2018年6月村上换届后我丈夫史高高就不担任村干部了。民警向我出示的“2013年春荒救助金发放表”上梁某甲就是我的名字，领取人是我丈夫史冲的签名“史高高”，但是这件事我不知道，他去领这400元也没有给我说过。以前我给村上打扫卫生领过几百元钱用于平时家庭日常开支，除此之外再没有领过其他钱，我也没有从镇上领过钱，我不是低保户，不知道春荒、冬令救助户的条件是什么，我没有申请过。 （2）证人马某己证言，证明我家2017年被审批确定为乾县二档低保户，家庭每人每月领取低保救助金200元，全家四口人，每月可领取800元。从2018年1月开始领取救助金，2017年领过春荒救助金是直接打我卡里。 2015年我领取过一次春荒救助金，当时村干部马管练找到我，让我去乡上领取救助款，当时没有说是什么救助款，说有500元，以我的名义领回来，给我雇佣费100元，我当时家庭比较困难觉得划得来，就同意了。马管练说这钱不应该是我领的，以我名义领出来，100元是给我的跑腿费，剩下400元我交给马管练了。还有马某某也是村干部让他领500元，领回来后他不愿意给村上交，为这事他还在街上骂村干部贪污他的救助金。 （3）证人马某某证言，证明大约2014年，我们村干部马管练找到我说政府要发救助款，让我去领一下，领回来500元，其中400元给他，100元算我的跑路费，还说是他给我弄的名额，我只要去转一圈就能挣100元。之后他拿了我的身份证、户口簿去登记，还资料时给我说让我等消息。过了几天我见到村上会计史增省，他说补助款下来了让我去乡上领，我去后签字领钱时见我们村二十多人都领这钱了，和马管练起初说的只有三个名额不符，我本来条件就不好，不愿意和马管练分这钱，就没有把这钱给马管练。 马管练没有具体说其中400元给他干什么，我虽然困难，但是不符合申请春荒补助的条件，我看我村签名的二十几个人里有一大半都不符合条件。马管练后来问我要了几次钱，我没有给他。 （4）证人马某戊证言，证明大约2015年的一天，我弟弟马管练是当时的村副主任，他说因为村上没有钱支付我在村垃圾场干活的钱，让我去XX镇镇政府领取500元现金，其中100元作为我的工资我自己拿着，另外400元交给村上。我去镇政府签了自己的名字领取了500元现金，领到钱后将其中的400元交给了马管练。 （5）证人史某葵证言，证明2014年我们XX村村委会书记是史虎甲，村主任是史高高。2009年我媳妇有病后，我到村上申请了贫困户，一直到2013年我领取了政府给贫困户发的钱，2014年我没有领到贫困款，就找史高高问他怎么回事，他说我的贫苦户资格被取消了，之后我再没有领过村上、镇上任何钱。2014年我也没有领取过XX镇政府民政部门发的春荒生活救助金300元，史高高没有给我转交过春荒生活救助金，我没有在XX镇政府或X村村委会领取类似的钱。 （6）证人史某12证言，证明2014年我没有领取过XX镇政府民政部门发的春荒生活救助金300元，史高高没有给我转交过春荒生活救助金，我没有在XX镇政府或X村村委会领取类似的钱。 （7）证人马某乙证言，证明我从来没有在镇上或村上领过生活补助费，村上干部也没有给过我钱。 （8）证人史某18证言，证明我又名史某己，我从来没有在镇上或村上领取过生活补助费。史高高也从来没有给我或给我家人200元。 （9）证人史某戊证言，证明我又名史某楼，公安机关询问的我们村2009年1月13日，以我是特困户的名义领取了200元生活补助费，马管练签字，我没有领过此款，也不知道有这事。 （10）证人史某19证言，证明2008年，因我家房子是老旧的土房，年久失修发生坍塌，我们在2008年2月盖了一间房屋，当时盖房子花费了五、六万元钱，都是向亲戚朋友借的。村上知道我们盖房子的事，我听说史高高带人在我们盖房的地方拍了照，但是村上没有给过我们钱。我们没有在村上领取过房屋补助款3000元。 （11）证人史某戌证言，证明2015年6月至2018年6月我担任村上临时聘用的会计。大概2015年6、7月份南XX村进行了合并。合并之前村主任史冲有时候让习慧歌和梁某某在村上打扫过卫生，村上给她们发过钱。2016年我们村上没有发过卫生费，我在村上打扫过卫生，还帮忙给村上收了几年合作医疗，后来给我发过钱，是史冲把我报成救助对象以领取费用，是我在乡上民政所领的；村上打扫卫生人员的费用有些也来源于村干部申报领取的救济款。2015年马某某因领救助款与村上发生矛盾的事情我知道，刚开始书记史虎甲、主任史冲、马管练和我在一起说过，要处理一些村上的杂费，马管练找了几个人把救助金领回来，给领的人100元，剩下的交回村上，用来解决村上的杂费，这些都没有上过账，回来处理什么费用我也不清楚，也没有给我交过账。 （12）证人司某某证言，证明大约在2008年XX镇成立民政所（办），我任负责人，目前是XX镇民政所所长。2013年至2018年政府发放春荒困难生活救助金，是县民政局下达正式文件后发放的，每年的钱数不一样，按照各村实际情况和要求最低发放钱数进行分配，每年的条件也不相同，涵盖的困难户范围也有区别。文件下发后，我们按分配的名额让村上进行上报，要求各村上报程序要经过民主评议、登记造册、张榜公布等，我们进行审核后按照名单进行发放。2016年以前是直接发放现金，2016年以后是通过信用联社汇入群众卡里，社会化发放。负责具体发放工作的人分别为：2013年是我，2014、2015年是我所的王某某同志。资格审核按规定是由我组织安排工作人员再次进行审核，看各村报上的人员是否符合条件，但由于工作任务太重，我们相信村上的上报情况，就按村上上报的人员进行发放。有一部分是发放对象的家属代领，有一部分是由帮扶对象的干部代领，还有一部分是村干部代领。 2013年的冬令生活补助金是我发放的，发放对象中梁某某、习慧歌的领取人是“史高高代”，因为史高高是XX村村主任，他应该是代领回去给发放对象了。开始我不知道梁某某、习慧歌是谁，县纪委调查此事时，我才清楚这两个名字就是史虎甲和史高高媳妇的名字，他们是村干部家属，不符合救助条件，我们工作有失误，没有认真核实。马某丙和史某庚的灾民重建补助款是由村上的马管练和史高高将钱代为领走。 （13）证人王某某证言，证明的问题同上。 （14）证人史臣生证言，证明我从2018年6月开始担任X村村委会副主任。2012年3月前后，我担任过两年村监委会主任，当时村上将马某某当作救助对象报给镇上，让马某某到镇民政办领取了500元救助款，马某某不是救助对象，村上为了套取国家救助款，将他谎报为救助对象，和他商量好，让他将救助款领回后给村上交400元，说白了就是村上花100元雇马某某去镇上领钱，后来马某某反悔了，想多拿钱，就到处乱告说村上领导把他的救助款贪污了。马某戊和马某某情况一样，是一起上报的，具体领回后将钱交给谁了我不知道，我没有参与财务管理，冒领救助款的事是书记史虎甲和村主任史冲安排的。 3、被告人供述 （1）被告人史冲供述，证明2015年XX村和南X村合并为X村，我1998年任XX村副村长，史虎甲是村长，当时没有村支书。2004年我任XX村村长，史虎甲是村支书，直到2015年合村之后，我任X村副村长，然后干到2018年6月我退休。1998年至2010年，村上会计是史某20，2010年至2018年6月，村上会计是史某戌。国家春荒、冬令救助政策由县民政局负责，主要针对生活困难的村民进行救助，给救助户200元、300元、400元不等的费用，每年给一次，每年救助人数是镇上定的，村上开会决定后再上报。村干部开会，基本都是史虎甲定，他是一把手，负责拍板确定。 2018年，我村虚报习慧歌、梁某某为救助户，他们是不符合救助标准的，习慧歌当年领了300元，梁某某领了400元。我任职期间大概在2014年，把马某戊、马某己、马某某三个不符合春荒冬令政策的人上报为救助户，当时是村上开会，史虎甲决定，我没有反对，当时马管练副村长、会计史某戌都在场，这三人每人领了500元，其中100元给他们跑腿钱，400元让他们交回村委会。当时我、史虎甲、马管练在一起说好报这三人，后来是马管练找他们说的。 2014年春荒生活救助金给史某葵、史某12发放的，代领人是我，留的身份证号码是我的，正常上报需要身份证、户口簿，有时只报名字，乡上不核实。给他们发放的救助金是我领取后用于村上其他支出的。 2013年习慧歌、梁某某领取冬令生活补助金是因为当年拆村委会旧房，铲垃圾没有人干，习慧歌和梁某某干了几天活，铲了几天垃圾，这是她们的工费。冬令生活补助金是国家发给困难户的，她们不符合条件，这样做就是为了拆东墙补西墙。 2013年春荒救助金发放表中一笔以梁某甲名字申请的400元款项，领取人是我，梁某甲是我媳妇，平时户口簿上名字是梁某某。她不符合当年春荒救助户的条件，她名字是我上报的，当年村委会叫村上一些人帮忙干活，我用我媳妇名字领取的400元用于给村民支付工费，因为村上没有钱，只有通过这样的方式才能弄来钱给帮忙的村民支付工钱，这事史虎甲、马管练、史某戌都知道，干活的工人是史某戌找的，这事这样做是我们商量的。 公安机关向我出示的几张单子上面，史某壬是我儿子，不符合条件，我将名字报上去领钱了，当时他帮忙去县上拉沼气池配件，这300元是车费；马某丁是马管练的儿子，他也不符合条件，这300元用于支付从他那里买花圈付的钱；司占军的钱是由于村上给其他村民划庄基，占了司占军一部分地，这是村上给司占军的补助，每年都给；申领补助款是我上报的，也是我领的，上报人有的我不认识，有可能是我乱写的。这些钱没有入村上账，都是我、史虎甲、马管练商量的，村上的这些开支就在补助款里套用。 史某庚灾后重建补助款3000元这事，领取人签名是我。史某戌临时救助金300元和史某戌灾困群众救济款200元，领款人是史某戌，当时史某戌给村上帮忙干活，给他发工费，村上没有经费，就以这个名义套钱给他解决一些，他也不符合领取救助款的条件，用补助款解决村上需要的工费是我们几个村干部商量的，史虎甲也知道，一直都是这样操作的。史某己生活补助费200元，领取人是我，这是用他的名字套经费给村上支出其他费用。 （2）被告人马管练供述，证明2015年左右，当时南X村和XX村没有合并，时任XX村的村长史冲和书记史虎甲告诉我，让我找几个人说好，以这些人的名义从国家领一些困难救助款，把这些钱给村上领回来，商定给这些人100元。后来我找到我们村的马某某、马某己、马某戊，给他们说清这钱是给村上领的，不是真正的补助款，他们都同意了，后来因马某某领钱后不交还产生了矛盾，当时他们都不符合救助条件，是冒充困难户领钱用于给村上清偿打扫卫生的费用。一共领了1500元，其中两人拿了100元跑路费，马某某没有将钱交回来。马某甲、马某乙是我们村的村民，马某甲精神有问题，一直由马某乙照顾，2008年1月29日XX镇给马某乙200元灾民生活补助费是我代领的，我领后将钱给马某乙了。我、史冲、史虎甲在一起商量通过向乡上上报人员领取一些救助金用于村上的开支，实际上公安机关向我出示的票据中的费用就是这样操作的。 （3）被告人习慧歌供述，证明公安机关向我出示的2013年冬令救助金发放表上有我名字，领取人是史高高，当时我给村委会打扫卫生，史高高给我了300元工费，至于领取冬令救助金的事我不清楚。 （4）被告人史虎甲供述，证明我们村上的春荒救助金、生活补助费、临时救助金等发放程序是，镇上将每年救助金人员数字告诉村上，村委会干部我、史冲、马管练坐一起商量好具体上报名单，然后报给镇民政部门再发放。2016年以后救助金是直接打到救助户卡上，2016年之前救助金是本人领取，有时由村干部代领再交给救助户。每年上报的人要在贫困群众范围内，上一年度上报过的第二年不会上报为救助对象。对于2013年春荒救助金发放有史冲媳妇梁某甲的名字（400元），2013年冬令生活救助金发放表有史冲媳妇梁某某名字（300元），2013年冬令生活救助金发放表有我媳妇习慧歌的名字（300元），她们都不符合条件，将她们名字上报的原因我不知道。还有马管练母亲、史冲、史某戌、马管练儿子马某丁、史冲儿子史某壬领钱的情况我都不知道，也不知道是如何商量的，只有马管练母亲符合条件。具体由谁上报的我不清楚，一般情况下史冲、马管练也能决定这事，他们可能会背着我将一些不符合条件的人员上报。 2015年给马某戊、马某某、马某己发春荒救助金每人500元，当年上报后，给他们每人100元跑腿费，剩下的钱村上用于发放打扫卫生费用，这事是我们村干部商量的，具体由马管练办理。公安机关向我出示的几个单子中，马某甲、马某乙、史某己（史某18）、史某葵、史某12家里条件都不好，他们都符合申领补助条件，当时有没有通知他们本人我不知道，那几年也不需要在村上公示，他们是否拿到补助款我也不清楚，但谁代领签字就是谁的责任。我们村干部有时一、两个人就能决定这事。 上述证据经庭审质证，除了对被告人史虎甲辩称其不知道骗取款项之事不予认定外，其他证据予以确认。 （三）寻衅滋事案 2018年9月11日，乾县XX镇包村干部杨某某、张某某接上级安排，对有村民给县长信箱反映的X村情况进行调查核实。史虎甲得知此事后认为写情况反映信的行为有损自己在村上的“威信”，遂指使史增强、史继委二人查出举报人系X村村民史某13。史增强通过电话威胁、恐吓等方式迫使史某13的父亲史某14出面解决此事。当日史某14来到村委会，史虎甲对其进行言语威胁，让其给个说法。史某14离开后，史虎甲、马管练、史臣生、史继委、史增强等人商议以罚款为手段对史某13进行“教育”，以树立“威信”。史臣生、马管练来到史某14家，威胁说其儿子的诬告行为会被当作典型处理。之后史某14向史臣生、马管练交“罚款”2000元，史虎甲认为已达到对史某13“教育”和“立威”的目的，便同意史某13写出检讨书后可以将2000元退还。后史臣生、梁某乙出面给史某14退还1000元，并要求史某14代史某13写一份检讨书。最终梁某乙将剩余的1000元退还给史某14。 公诉机关当庭提交的证据有： 1、书证 （1）立案决定书，证明该起寻衅滋事案于2018年11月21日由咸阳市公安局立案。 （2）拘留证、传换证，证明被告人史臣生、马管练、史继委、史增强分别于2018年11月21日被传唤至咸阳市公安局，11月22日被刑事拘留。 （3）户籍信息，证明涉案人员的身份信息情况。 （4）检讨书，证明史某14替史某13书写了检讨书，说明反映的问题是其乱说的。 （5）X村村委会会议记录及汇报材料，证明关于向县长信箱投递建议一事，经村干部调查，向上级举报写信的人是史某13，其反映的道路问题村委会已向上级反映，反映的村干部贪污的问题是虚假的，本人已写出检讨，村委会对于史某13的行为表示谅解，给他改过的机会。 （6）指认照片、通话记录，证明涉案指认、通话情况。 2、被告人供述 （1）被告人史虎甲供述，证明在2018年9月份，XX镇X村有人给乾县县长信箱反映X村一些事，XX镇上的同志把转办单拿到村委会，让村上的干部帮忙找写信的人，我们村干部查出这事是史某13做的。因史某13在外地不能回来，其父亲史某14来到村委会，我对史某14说，你娃反映我贪污，你让你娃回来，和我把帐一算，如果我贪污把我枪毙了，如果我没有贪污让你娃把我给村上垫的钱给我。史某14见我发脾气了也就没有说啥，我让史某14将史某13叫回来给上面一个答复。第二天，史某14和村上原来的会计史某20来到砖厂，史某20说史某13不回来，让我看着把事情一解决，我就说让史某13写个检讨，说他反映的是诬告，我们也就好给上面回复了。我不确定是哪个村干部说的罚款2000元，史某20说娃胡弄呢，该罚就罚。第三天，史臣生给我打电话，说史某14去他家，我就让他们去找马管练。当天下午史某14他弟媳妇梁某乙给我打电话，说她同史臣生、马管练商量了，在2000元的基础上给退500元，罚1500元，我就叫她把钱退了不罚了。梁某乙说罚1000元就可以了，剩下的1000元先放到她跟前，给其他人说通了再退，事情就这样结束了。 按规定村委会没有罚群众款的权利，但按村规民约，乱倒垃圾、损害公共利益的行为村委会有罚款的权利。我们村的村规民约制定时间长了，村规民约制成文字性材料，还印了一个喷绘，还在村配电室房檐下订着。当时制定时也给村民宣读了。我认为史某14的儿子史某13给县长写的材料完全是虚假的，影响我们村委会的形象，对我们村干部以后的工作带来了影响，罚点钱没有什么，全当给娃一个教训，何况最后也没有罚。在史某14儿子这事上，我没有威胁过史某14及其儿子。 （2）被告人史继委供述，证明事发当天我在村委会上班，包村干部杨某某拿了一个县长信箱摘要的信访件给我，信件反映的是我们村上修路和村干部贪污腐败问题。上面留有史某21和一个手机号。看完信我就到王村派出所调取了史某21的户籍信息，用手机拍了照，之后回到村上。当时史增强和包村干部张某某、杨某某都在，我就把查到的信息发给史增强，让他和张某某去南X村找史某21，经核实不是史某21。我就联系信访件上的电话，说我是X村史继委，你反映的问题政府回复了，你到村委会来。我让他来村委会是想把事情弄清楚，我们村委会好给县上答复。我打完电话史增强又打了两次电话，之后史虎甲和其他村干部都到了村委会。然后史某14来到村委会办公室，当时史虎甲、史增强、史臣生、张某某、杨某某都在。史虎甲对史某14说你儿子胡说、造谣村干部贪污腐败，赶紧把娃叫来让他给我个交待，不然这事和你娃没完。史某14解释说他再核实下就走了。史某14走后，史虎甲让大家讨论这事咋处理，我就说上官村也有村民告村干部被罚了2000元，还写了检讨书，建议借鉴上官村的做法。史虎甲当天比较生气，说要好好教训史某13，不然以后村上就不好管理了，他问大家按照上官村的做法，对史某13进行经济处罚怎样，参会的村干部都同意。至于罚多少当天没有定，说完就散了，我当时做了会议记录。第二天村委会讨论美丽乡村建设的事，史臣生在闲谈时说史某14儿子信访的事他和梁某乙把事说倒了，当时我也没有多问。第二天中午，梁某乙给我一份史某14儿子的检讨书，我把检讨书和我们村关于“向县长信箱投递建议”汇报材料一块交给杨某某。 （3）被告人史增强供述，证明案发时，史继委对我说有一个叫史某21的人写举报信反映村上问题。史继委给史虎甲打电话说了情况，史虎甲让我们把写举报信的史某21找到。经核实不是史某21，史继委就按举报信上的电话联系对方，我也电话联系对方，但是对方在电话中不说话。这时杨某某说上官村有个大学生举报村上被查出来，他爸最后还写了检讨。我就给对方说了一遍这事，最后他还不说话，我这样说是吓唬他让他说出真实身份。后来对方打过来电话，说他是北索的，他让他爸去村委会。 史某14到村委会后，史虎甲让史某14必须把他儿叫回来，修路打渠的事情他亲自给娃解释，举报他贪污的事情必须给他个解释，史虎甲还说必须拿出举报贪污的证据，拿不出证据让他儿子收拾对方。史某14走后，我和史继委、史虎甲、杨某某、张某某、史臣生、马管练一起说了说处理史某14儿子的事，大家意思是按照上官村的办法进行处理，但后来也没有结果。之后的事情我不清楚，我没有参与过。 （4）被告人马管练供述，证明2018年9月的一天，史虎甲通知我到村委会开会，当时史虎甲、史增强、史继委、史臣生都在，会上提到我村史某13反映村问题的事，史虎甲就问大家看怎么办，不知哪个干部说上官村有群众告状被罚了2000元，建议采取同样的办法。史虎甲听后表示同意并说无论如何要教训一下史某13，在村上立个茬，要不然以后村上就不好管理了。最后大家商议罚史某132000元，史虎甲让我和史臣生去找史某14说罚款的事。当天晚上我和史臣生找到史某14，我让史某14劝其儿子不要胡发乱告，现在网上都能查来是谁发的，不要越级上访，损毁村子的形象；史臣生说你儿子诬告要承担责任，冒用别人姓名是要承担后果的；我们告诉史某14，史虎甲为这事很生气，不交2000元罚款不行，完了再写个检讨。过了一、两天，史臣生打电话说史某14把2000元拿到他家了，让我过去，我过去后史某14已将钱给了，我就给史某14说了一些劝他孩子不要乱告的话。史某14走后，史臣生给史虎甲打电话说了交钱的事，史虎甲让我们把钱退了，我和史臣生就商量退钱的事，史臣生建议先退1000元，随后史某13写了保证后再把剩下的1000元退了，我同意了。随后的退钱过程我没有参与。 （5）被告人史臣生供述，证明2018年9月份的一天，史虎甲问我村上有没有叫史某21的，并让我立即核实，我问啥事，他说这个人向上面反映我村问题，让尽快找到此人。之后我去村委会，碰见史某14，当时史虎甲、史继委、史增强、张某某、杨某某都在。史虎甲威胁史某14，说你儿子史某13造谣村干部贪污，让他赶快回来，史某14就走了。史某14走后，在场人讨论如何处理史某13，当时大家同意按照上官村的做法处理，但是罚多少钱没有定。当天下午，史某14到我家让我想办法平息这事，我建议他去找村主任史某16，史某16又让他去找史某20。第二天中午我到村委会开会，有史虎甲、马管练、史继委、史增强、梁某乙，大家讨论罚多钱，马管练提出罚2000元，其他干部同意。史虎甲让我和马管练给史某14通知罚款的事，他的意思就是罚2000元，并表示在村上立个茬，在村上树立威信，防止以后再出现这种村民告村干部的事。当天晚上，我和马管练去史某14家通知罚款，马管练说你儿在网上胡乱发信息，造谣村干部贪污，损害村上形象，史虎甲书记很生气，这次必须交2000元，还要写检讨，不然不罢休，马管练还说史某13用别人姓名乱发信息造谣，要负法律责任。第二天史某14就来我家交了2000元罚款，我把马管练叫来了，之后我们向史虎甲汇报了这事，史虎甲让我们把钱退了。过了几天，我和梁某乙去史某14家，先退给史某141000元，剩下的1000元由梁某乙先拿着，等史超武写了保证书后再退。 3、证人证言 （1）证人史某13证言，证明我曾给“县长信箱”反映问题，署名史某21，电话是我本人的。我写举报信反映XX村果树地的生产路没有修，及村上是否存在贪污腐败问题。我没有指出谁贪污腐败，只是问问政府能不能查。2018年9月12日上午，有村干部给我打电话，说他是史增强，他问我是不是史某21，我说不是，他就问我是谁、父亲是谁、人在哪、是不是给县长信箱写举报信了。我说写了，他就威胁我让我说出真实身份，要不就查我的手机号，查出是谁，到时候找到我事就大了，还说叫派出所找我单位，我害怕就挂了电话没理他。他不停地打，在电话中史增强还告诉我，上官村也发生大学生告村干部的事被罚了钱、还被退学。他让我回村把事情讲清楚，我说我回不来，他说让我父亲到村上把事情摆平。我害怕这事影响我工作和我家人，就给我父亲史某14说了，让他去村委会看看情况。当日下午我和我父亲通了电话，他告诉我史虎甲很生气，史虎甲说我诬告他，是诽谤罪，史虎甲要我回村上把事情讲清楚。 我怕影响我的工作，也怕村干部对我打击报复，因史虎甲在村上当书记很久了，这家人在村上一直很厉害，村民一般不敢惹他。之后我听我父亲说罚了2000元，他替我写了一份检讨书。我觉得这是正常反映情况，没有举报谁，也没有针对谁，只是向政府反映情况，没想到让史虎甲知道了。村上罚2000元的做法太霸道，我害怕这些人对我的工作有影响，而且我父母都在村上生活，我们是迫于无奈才交的钱。 （2）证人史某14证言，证明2018年9月份，我儿子史某13通过县长信箱反映村上的一些问题，被罚了2000元。 事发时我到村委会承认是我儿子在县长信箱反映问题，史虎甲、史继委、史增强、史臣生都在，史虎甲就骂我，说我儿子举报他贪污腐败、不修路，他在村上垫了二十多万元，要是没有证据，让我儿子把他垫的二十多万元给他。还让我赶紧叫我儿子回来，要不然让派出所去西安抓我儿子、让我儿子上不了班。他还说，让我儿子要给他个交待，否则让他儿子打我儿子。他们几个村干部还说到上官村也出了村民告村干部的事情被罚了款，听他们讲完后我说，我回家后把事再核实下就走了。我回家后给我儿子打电话说让他回来，他说不敢回来，怕史虎甲儿子打他。之后史臣生和马管练来我家说让我处理这事，让我找人向史虎甲求请，我就找史某20帮忙。第二天史某20陪着我去了史虎甲的砖厂说情，史虎甲说让我儿子回来给他个交待，说他腐败要有证据，要不然他给村上垫的钱让我儿子给他，他还说上面抓扫黑除恶的典型，史某13正好是典型。当时史虎甲态度强硬，我们一直求情，后来他说要和其他村干部商量一下处理办法。离开村委会的第二天，史臣生来找我，说史虎甲很生气，要我交2000元罚款，还要写检讨书。我就拿了2000元到史臣生家里，马管练也在，我把钱给了史臣生。第三天下午，史臣生和梁某乙来我家，对我说史虎甲只收1000元，给我退1000元，让我写检讨书，我就替我儿子写了一份检讨书给他们，过了一段时间，梁某乙把剩下的1000元也退还给我。 （3）证人史某20证言，证明我和史某14是亲戚，他是我妹夫。当时史某14到我家说史某13给县长信箱举报村上的事被发现了，村上要处理，村上让娃回来，他害怕影响娃的工作，说村上可能罚钱，让我帮他给史虎甲说情。我们去砖厂找史虎甲，史虎甲拿他手机里存的举报信的照片给我看了，史虎甲说是娃写他贪污，如果没有贪污让娃把他给村上垫的钱还他，还说这类事在上官村也被罚了款。之后，史某14给我说这事不用管了，史臣生把这事说好了。我听村民议论这事，说史某14交了2000元罚款。 （4）证人杨某某证言，证明我在XX镇政府任计生专干、食药干事，2015年担任X村驻村干部。2018年9月的一天早上，驻村领导任红军给我一份县长举报信处理文件，内容是关于王村通往果树园道路问题，要求我督促X村处理反映问题，我和张某某一起去了X村村委会，见到史继委，我将反映信给他看了，当时史增强也在。史继委看完和史增强商量给史虎甲汇报，史虎甲的意思是让把写信的人找出来。史继委到派出所查史某21资料，史增强按照信上的电话给对方打电话。后来史继委把史某21的信息查出来，我们确认不是这个人写的举报信。在村委会里，史虎甲和史继委都在，史继委打电话问对方是谁，还举例吓唬对方说了上官村的事，还说可以通过电话查到对方。对方可能害怕了，就说他是XX村人，他让他爸来处理事。对方父亲来后，史虎甲说反映村干部贪污的事要拿证据，要是拿不出来，他都不用动手，他儿子就会打对方的。对方父亲当时很害怕，答应把娃叫回来。这期间史臣生也来了，当时也在场。过了几天，我问史继委这事处理的情况，史继委给我发了微信内容是检讨书的照片。 （5）证人张某某证言，证明的内容同上。 （6）证人梁某乙证言，证明案发时我在县上培训，之后我哥史某14说娃给县上反映问题，他害怕村上给娃找事，影响娃的名声和工作，是他把罚款交给史臣生的，是马管练和史臣生向他要的钱，具体是谁的意思他不清楚。后来有一天，史臣生叫我到村委会去，当时史臣生、史继委、史增强、马管练、杨某某都在。史继委给我说我侄子史某13给县长信箱里留言，说村干部不修路、贪污腐败的问题，这些全是胡说，村委会商量罚史某132000元，先退给我1000元，剩下的缓一阵子再退，我当时问马管练和史臣生为何叫我退，他们说罚款是为了教训史某13，给村上其他村民起到警示教育的作用，要不然村上就不好管理了。让我退是因我和史某13是亲戚，让我做个见证人，同时也是个顺水人情，这样一来，我哥就不好追究这件事了。 （7）证人马某己证言，证明我们村上史某14的儿子给县上领导写信，反映村上路没有修好的问题都是实情，后来被村干部罚了2000元，还写了检讨书。我是听村民说的，这事村上群众意见很大，私下都议论纷纷。好多村民都说，现在是言论自由，群众也有监督村干部工作的权利，何况人家娃说的问题是存在的，村干部随随便便就罚2000元的做法过分了，以后群众有啥问题都不敢说话了。有的群众还议论说村干部的权力太大了，不经有关政府批准想罚谁就罚谁，简直无法无天，群众普遍认为这事做的太离谱了。 （8）证人马某某证言，证明我村史某14的儿子在网上反映修路的问题被村上干部和史虎甲知道了，被罚2000元。这事我们好多村民都知道，我们都说以后不敢反映情况了。 上述证据经质证，本院予以确认。 公诉机关当庭提交的综合性证据有： 1、咸阳市公安局受案登记表、立案决定书，证明案件受理情况。 2、书证一组，证明咸阳市人大常委会、乾县人大常委会、乾县组织部、乾县纪委的有关文件、公告情况。 3、光盘二张，证明涉案的电子证据情况。 上述证据经质证，本院予以确认。 被告人史虎甲的辩护人当庭提交的证据有： 欠条三张，证明涉案伊某某的18000元被村委会用于支付村上欠史某22、王某甲的费用。 上述证据经质证，本院认为该证据不能证明支付史某22、王某甲的费用来源于涉案的18000元，且涉案18000元的去向不影响该宗敲诈勒索罪的成立。 被告人习慧歌的辩护人当庭提交的证据有： 收到条一张，证明史某丙收到了其涉案损失5000元。 上述证据经质证，本院予以确认。 因被告人史虎甲的辩护人在庭前申请证人史某戌、王某甲出庭作证，本院在传唤证人史某戌、王某甲时，史某戌、王某甲不愿意出庭作证，但愿意就有关案情接受本院审判人员的询问，经本院询问，证人史某戌、王某甲证明的内容分别为： 1、证人史某戌证明，史某戌于2015年至2018年6月份任乾县XX镇XX村临时会计，村干部收取伊某某所缴纳的1.8万元的事，史某戌是在事后听说的，此款没有在村上入账，如何支出史某戌并不知道。2018年5月份，史某戌参与算过村上的部分欠账，其中欠史某22费用11000元，欠王某甲费用7200元，但此款是否支出史某戌并不知道。 2、证人王某甲证明，2018年暑假期间，王某甲在村干部马管练处领取了村上欠其多年的费用7200元，王某甲并不知道此款的来源。 上述证据经质证，本院予以确认。 本院认为，被告人史虎甲在担任乾县XX镇XX村（后合并为X村）村主任、村党支部书记期间，伙同被告人史冲、马管练等人，多次实施违法犯罪活动，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，应认定为以史虎甲为纠集者，马管练、史冲为成员的恶势力犯罪团伙。2012年至2018年期间，该团伙以非法占有为目的，多次以影响村务管理规定、违反村规等理由，采取威胁、恐吓、扣车等方式，强行索要被害人史某某、史某丙、伊某某的钱财，其中史虎甲涉案金额2.1万元，史冲涉案金额2.3万元，马管练涉案金额1.8万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。2008年至2015年，该恶势力犯罪团伙以非法占有为目的，利用向乾县XX镇申报村民国家救助金的便利，多次采取虚假申报、冒领、代领等方式，虚构事实、隐瞒真相，其中史虎甲参与骗取5400元，史冲、马管练参与骗取1.14万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。2018年9月，被告人史虎甲、马管练、史增强、史臣生、史继委通过威胁、恐吓等手段，对向县长信箱反映举报其村内情况的举报人史某13进行打击报复，以“树立威信”为由，强行向被害人父亲史某14索要“罚款”2000元，事后将所得2000元全部退还给史某14，被告人史虎甲、马管练、史增强、史臣生、史继委的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。被告人习慧歌以非法占有为目的，采取威胁的手段，向在史虎甲家中核桃园里捡拾核桃的被害人史某丙强行索要5000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。应当以敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪追究被告人史虎甲、马管练的刑事责任，以敲诈勒索罪、诈骗罪追究被告人史冲的刑事责任，以敲诈勒索罪追究被告人习慧歌的刑事责任，以寻衅滋事罪追究被告人史增强、史臣生、史继委的刑事责任。武功县人民检察院指控的罪名成立。 各被告人及其辩护人辩称各被告人的行为不构成犯罪的观点，经查，1、关于敲诈勒索罪，被告人史虎甲以非法占有为目的，对被害人实施威胁，强行索要他人财物，数额较大；被告人史冲、习慧歌以非法占有为目的，对老年人实施敲诈，数额较大；被告人史虎甲、马管练、史冲以非法占有为目的，以被害人违反村规为由，强行扣押其装载机后，违法强行索要罚款，数额较大；被告人史虎甲、马管练、史冲、习慧歌的行为均符合敲诈勒索罪的构成要件，至于赃款的去向，并不影响该罪的成立。2、关于诈骗罪，自2008年以来，被告人史虎甲、马管练、史冲以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的国家扶贫、救济资金，其行为符合诈骗罪的构成要件；诈骗扶贫、救济等款物，应当酌定从重惩处；至于诈骗所得款项的用途并不影响该行为的定罪。3、关于寻衅滋事罪，被告人史虎甲、马管练、史增强、史臣生、史继委打击举报人，强拿硬要2000元，宣扬其恶名，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件；至于退还款项一节，可以作为量刑情节予以考虑。各被告人及其辩护人辩称各被告人的行为不构成犯罪的观点与事实不符，本院不予采纳。 在敲诈勒索事实中，被告人史虎甲、马管练、史冲、习慧歌均为主犯。在诈骗事实中，被告人史虎甲、马管练、史冲均为主犯。在寻衅滋事事实中，被告人史虎甲、马管练为主犯，被告人史增强、史臣生、史继委为从犯，对从犯应依法从轻处罚。被告人史增强、史臣生、史继委认罪态度较好，可依法从轻处罚。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百六十六条、第二百九十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第七十九条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下： 一、被告人史虎甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币8000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币4000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年二个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币12000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月27日起至2023年6月26日止。罚金限判决生效后30日内缴纳）。 二、被告人马管练犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币5000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币5000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月21日起至2022年11月20日止。罚金限判决生效后30日内缴纳）。 三、被告人史冲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币5000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币5000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。自收监之日起计算刑期起止时间。罚金限判决生效后30日内缴纳）。 四、被告人习慧歌犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币3000元。 （刑期从判决执行之日起计算。自收监之日起计算刑期起止时间。罚金限判决生效后30日内缴纳）。 五、被告人史增强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。自收监之日起计算刑期起止时间）。 六、被告人史臣生犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。自收监之日起计算刑期起止时间）。 七、被告人史继委犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。自收监之日起计算刑期起止时间）。 八、责令被告人史虎甲退赔被害人史某某经济损失3000元，被告人史虎甲、马管练、史冲共同退赔被害人伊某某经济损失18000元；继续追缴被告人史虎甲、马管练、史冲诈骗所得11400元（史虎甲对其中的5400元承担连带责任，马管练、史冲对11400元承担连带责任），依法上缴国库。（判决生效后30日内履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长 李 军 审判员 赵 柯 审判员 屈 亚 二〇二〇年五月十四日 书记员 张甜甜 赵乐 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。