广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂01民初2943号 原告：广西世杰企业管理咨询有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区。 法定代表人：陈朝辉，总经理。 委托诉讼代理人：韦彦婷，广西岱威优律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王一彦，广西岱威优律师事务所律师。 被告：岑溪市祥胜科技有限公司，住所地广西壮族自治区岑溪市马路镇。 法定代表人：陈俭文。 原告广西世杰企业管理咨询有限公司（以下简称世杰公司）与被告岑溪市祥胜科技有限公司（以下简称祥胜公司）技术服务合同纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月10日公开开庭进行了审理。原告世杰公司的委托诉讼代理人王一彦到庭参加诉讼。被告祥胜公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 世杰公司向本院提出诉讼请求：1.判令祥胜公司支付世杰公司技术咨询服务费825000元；2.判令祥胜公司支付世杰公司合同违约金247500元；3.本案诉讼费、保全费由祥胜公司承担。事实与理由：2016年2月26日，世杰公司与祥胜公司签订《项目申报咨询服务合同》（合同编号：GXSJ2016022608），约定由世杰公司为祥胜公司的年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报资源节约循环利用重点工程2016年-2019年中央预算内投资备选项目（节能循环经济和资源节约重大项目2016年-2019年中央预算内投资计划资金）等提供申报技术咨询服务。合同签订后，世杰公司依约为祥胜公司的项目完成技术咨询服务工作。双方当事人分别于2018年4月12日、2018年7月20日签订了《确认书》《补充协议》，确认祥胜公司已获得政府扶持资金330万元，且政府下达的资金名称已变更为生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划（第四批）。根据合同约定，项目申报成功后，祥胜公司应按照该项目获得项目资金总金额的25%用自有资金支付世杰公司技术咨询服务费，并应在政府扶持资金第一笔款到达祥胜公司账户后十个工作日内全额支付；如一方无正当理由违约，违约方按项目所获得的资金的30%支付违约金。经世杰公司多次催收，祥胜公司至今仍未支付技术咨询服务费，严重违反了合同约定。故请求法院判如所请。 祥胜公司未出庭，但提交书面答辩意见称，世杰公司要求支付违约金的诉讼请求不合理且不合法，依法应予驳回。一、祥胜公司与世杰公司于2016年2月26日签订《项目申报咨询服务合同》，但由于世杰公司技术咨询问题，2016年申报不成功，未获得申报资金，至2017年初祥胜公司自有资金已全部投入了该项目建设。二、祥胜公司自2018年9月起收到财政资金后，已将其全部投入到项目的建设，确无自有资金付款。三、祥胜公司不是无正当理由故意违约，是因为没有自有资金，因此世杰公司要求按照项目获得的政府扶持资金的30%支付违约金的请求不成立。 世杰公司向本院提供以下证据以支持其诉讼请求：证据1.《项目申报咨询服务合同》，拟证明世杰公司与祥胜公司协商一致于2016年2月26日签订《项目申报咨询服务合同》的事实；证据2.《申报材料确认书》，拟证明世杰公司的工作成果经双方盖章确认的事实；证据3.《补充协议》，证据4.《确认书》，证据3-4拟证明申报项目在资金下达时名称发生了变更及祥胜公司确认已获得相关扶持资金的事实；证据5.桂发改环资（2018）376号文件、1245号文件，证据6.梧发改环资（2018）92号文件，证据5-6拟证明世杰公司为祥胜公司产品项目获得了生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划（第四批）资金的事实；证据7.世杰公司工作人员（陈香莲）与祥胜公司负责人及政府之间电子邮件往来截图，拟证明世杰公司向祥胜公司及政府部门发送申报材料的事实；证据8.财政付款回单，拟证明祥胜公司已收到政府项目资金拨款的事实；证据9.回复函邮件截图、《回复函》，拟证明祥胜公司承认了世杰公司的工作成果及拖欠咨询费的事实。 本院对上述证据认证意见是：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。祥胜公司经依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已经自动放弃依法享有的质证、答辩等诉讼权利。世杰公司提交了证据1-4的原件，这些证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采纳。世杰公司未提交其他证据的原件供核对，无法确定其他证据的真实性，本院不予采纳，世杰公司主张的其他事实由本院综合祥胜公司的答辩予以认定。 祥胜公司为支持其答辩意见向本院提交了如下证据：银行转账记录复印件共四页。 世杰公司对上述证据质证认为：因祥胜公司未提交原件，对其真实性、合法性、关联性不予认可。即使转账记录是真实的，也并非法定或合同约定的免责事由，不能构成祥胜公司不履行付款义务的理由。 本院对祥胜公司所提供证据的认证意见是：上述证据因无原件核对，无法确定其真实性，本院不予采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年2月26日，祥胜公司（甲方）与世杰公司（乙方）签订一份《项目申报咨询服务合同》（合同编号：GXSJ2016022608），主要内容为：第一条技术咨询的内容及方式1.技术咨询的内容：乙方为甲方的以下项目分别提供申报技术咨询服务：1）年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报资源节约循环利用重点工程2016年-2019年中央预算内投资备选项目（节能循环经济和资源节约重大项目2016年-2019年中央预算内投资计划资金）；2）年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报2016年-2019年自治区循环经济发展专项资金项目。第三条乙方权责1.乙方指派专职技术人员负责为甲方各申报项目编制相关项目申报材料；2.乙方应在收到甲方提供的材料后，按政府扶持资金申报规范要求开展相应的咨询服务工作；3.乙方将项目申报材料电子版发送到政府主管相关部门的邮箱；……5.当需要打印纸质申报材料时，乙方将编写好的项目申报材料按照政府相关部门要求的份数打印交付给甲方。……第四条合同项目的咨询费1.在合同期限内，政府财政资金申报未成功的项目，乙方针对该申报不成功项目不收取任何费用；2.在合同期限内，政府财政资金申报成功的项目的技术咨询费用：1）年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报成功后，甲方把该项目所获得国家发展和改革委员会或国家工业和信息化部的资源节约循环利用重点工程2016年-2019年中央预算内投资备选项目资金（节能循环经济和资源节约重大项目2016年-2019年中央预算内投资计划资金）总额的25%的比例提取技术咨询服务费，甲方用自有资金将此项技术咨询服务费支付给乙方。……第五条咨询费的支付方式1.在合同期内，当本合同第四条第二款提到的第一个项目申报成功，该获得国家发展和改革委员会或国家工业和信息化部的资金扶持的项目在政府扶持资金第一笔款到达甲方账户后十个工作日内，甲方用自有资金按合同第四条第二款约定比例全额支付乙方的该项目的技术咨询服务费。……第七条合同的违约责任……2.在合同有效期内，甲乙双方不得违约、终止合同，任何一方无正当理由违约、终止合同的，违约方应按《中华人民共和国合同法》有关规定，承担违约责任。违约方按本合同第一条第一款所涉及的咨询内容各项目获得的政府扶持资金的30%支付违约金。此外，合同还对甲方的权利义务、乙方的保密义务、合同期限等作了约定。 2017年11月6日，世杰公司与祥胜公司签订《申报材料确认书》，确认：1.广西壮族自治区发展和改革委员会将资源节约循环利用重点工程2018年中央预算内投资备选项目（节能循环经济和资源节约重大项目2018年中央预算内投资计划资金）更名为2018年资源节约和环境保护中央预算内投资计划项目；2.世杰公司继续为祥胜公司的年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报2018年资源节约和环境保护中央预算内投资计划项目资金；3.世杰公司已为祥胜公司完成年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报2018年资源节约和环境保护中央预算内投资计划项目的资金申请报告，并已将申请报告PDF版发送至梧州市发展和改革委员会环资科及岑溪市发展和改革局邮箱、将报告纸质版一式伍份交付祥胜公司。 2018年4月12日，世杰公司与祥胜公司签订《确认书》，确认：1.世杰公司已为祥胜公司完成年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报2018年资源节约和环境保护中央预算内投资计划的全部申报工作；2.原申报的2018年资源节约和环境保护中央预算内投资计划，现国家发展和改革委员会将文件下达名称更名为生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划；3.世杰公司已为祥胜公司的年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目获得生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划（第四批）资金330万。 2018年7月20日，祥胜公司（甲方）与世杰公司（乙方）签订《补充协议》，再次确认申报资金名称已变更为生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划（第四批）及乙方已为甲方的项目成功获得该计划的财政补助330万元。 诉讼中，祥胜公司称《项目申报咨询服务合同》第四条第二款约定的项目已经申报成功，但由于其自有资金已全部投入项目建设，因此没有自有资金支付咨询服务费。 本院认为，祥胜公司与世杰公司签订的《项目申报咨询服务合同》，双方当事人主体适格，意思表示真实一致，内容未悖法律强制性规定，属合法有效的合同，故该合同对双方当事人均具有法律约束力。祥胜公司与世杰公司在依照合同的规定享有权利的同时，亦应当依照合同的规定全面履行相应的义务。 涉案合同第五条的约定，在项目申报成功后，祥胜公司应在政府扶持金第一笔款到账后十日内按约定比例向世杰公司全额支付技术咨询服务费。根据查明事实，世杰公司为祥胜公司完成了年产两万吨生物柴油（脂肪酸甲酯）及皂粉等化工产品项目申报生态文明建设专项2018年中央预算内投资计划的全部申报工作，祥胜公司因此获得财政补助330万元。双方当事人并对此以签署《申报材料确认书》《确认书》及《补充协议》的方式予以确认。根据上述合同约定，祥胜公司应在款项到账后十日内支付约定技术咨询服务费。祥胜公司至今未支付该技术咨询服务费，违反了上述约定，构成违约，应承担违约责任。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”祥胜公司违约未支付技术咨询服务费，应承担继续支付的责任。本院对世杰公司要求祥胜公司支付技术咨询服务费825000元的诉讼请求予以支持。涉案合同第七条第2款约定，违约方按本合同第一条第一款所涉及的咨询内容各项目获得的政府扶持资金的30%支付违约金。祥胜公司构成违约，应按该约定向世杰公司支付约定违约金。世杰公司要求祥胜公司支付违约金247500元，未超过上述约定，本院予以支持。祥胜公司辩称其无自有资金支付技术咨询服务费故不构成违约，与合同约定不符，本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告岑溪市祥胜科技有限公司支付原告广西世杰企业管理咨询有限公司技术咨询服务费825000元； 二、被告岑溪市祥胜科技有限公司支付原告广西世杰企业管理咨询有限公司违约金247500元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 案件受理费14453元，财产保全费5000元，合计19453元，由被告岑溪市祥胜科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（受理费数额：根据当事人不服一审判决的具体数额确定；开户名称：广西壮族自治区高级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市万象支行；帐号：20×××77）。逾期未预交也不提出缓交、减交或免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 屈勇强 审 判 员 胡桂全 审 判 员 涂媛媛 二〇二〇年五月八日 法官助理 韦丛君 书 记 员 陈炳杏