安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1226民初1219号 原告：张爱昌，男，1973年8月9日生，汉族，住南京市栖霞区。 委托诉讼代理人：李丰，江苏博事达律师事务所律师。 被告：利辛县鼎鑫建筑劳务分包有限公司，住所地安徽省亳州市利辛县城关镇创业路东侧向阳路北侧园景天下**南侧商业105，统一社会信用代码91341623MA2RA08D7U。 法定代表人：张桂平，该公司经理。 委托诉讼代理人：李利，安徽李利律师事务所律师。 原告张爱昌与被告利辛县鼎鑫建筑劳务分包有限公司（以下简称鼎鑫公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年3月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张爱昌及其委托诉讼代理人李丰，被告鼎鑫公司的委托诉讼代理人李利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张爱昌向本院提出诉讼请求：1．判令解除张爱昌与鼎鑫公司于2019年3月20日签订的《劳务协议书》；2．判令鼎鑫公司返还保证金1000000元并支付逾期利息（利息以1000000元为基数，按同期银行贷款利率的四倍，自2019年4月6日开始计算至实际给付之日止）；3．请求判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：张爱昌与鼎鑫公司于2019年3月20日签订《劳务协议书》一份，约定鼎鑫公司将颍上县和顺北街保障房项目部分劳务项目分包给张爱昌，张爱昌须交纳保证金1000000元，鼎鑫公司保证合同签订之日起半个月内进场施工，逾期按5分息计算违约金。协议签订后，张爱昌于2019年3月22日、26日分两次支付保证金合计1000000元，鼎鑫公司向张爱昌出具收据两份。张爱昌支付保证金后，鼎鑫公司未能按期通知张爱昌进场施工，经张爱昌多次要求，鼎鑫公司仍不能按时开工，为此，张爱昌多次要求鼎鑫公司返还保证金，但鼎鑫公司以资金被占用为由拒不返还。张爱昌认为，其于鼎鑫公司订的协议合法有效，并已按照协议履行了支付保证金的义务，但鼎鑫公司迟迟无法安排其进场施工，且拒不返还保证金，已构成违约，损害了原告的合法权益。 鼎鑫公司辩称：1．原被告双方签订的合同属于无效合同。2．原告不具备起诉的条件，理由是，工期按合同约定的是2019年2月开始，总工期18个月，开工时间应以实际开工为准，按照合同的约定，原告尚不具备起诉的要件。特别是该合同条款中约定，以实际开工竣工日期为准，所以说该工程是否开工？如何开工？在时间上，是本案原告是否有诉讼权利的一个标准，因此原告尚不具备起诉的要件。只有其它证据证明该工程不能施工，或者分包工程不能实现，被告有过错或者有故意的行为等，原告权益受到侵犯过以后，才能进行维权，本案原告尚不具备主动提前维权的要件。3．被告不具备工程建设相应的资质能力。4．被告在挂靠的单位把资金转给了刘军，也就是原告直接和刘军联系，原告和刘军把自己的个人行为，用被告公司来进行了固定。从实际款项的支付上看，案涉款项是打在被告公司的账户上，从诉讼的主体上看，是原告与被告商量转过去的，因此刘军也应该是本案的当事人。把刘军一起起诉，才能更好地维护原告的权益。综上，程序上违法，起诉时间不到，请依法判决驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告身份证、被告营业执照、银行交易明细清单、保证金收据等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．张爱昌提供的《劳务协议书》系原被告共同签订，客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力予以认定；2．张爱昌提供的《授权委托书》虽系影印件，但能够与本案其他证据相互印证，故对其证明效力予以认定；3．鼎鑫公司提供的《颍上县2018年和顺锦街工程项目工程劳务分包合同》客观真实，与本案具有关联性，但不能达到其证明目的，故对其证明效力不予认定；4．鼎鑫公司提供的颍上县住房和城乡建设局《行政程序处理决定书》（颍建信〔2019〕37号）客观真实，与本案具有关联性，但不能达到其证明目的，故对其证明效力不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月18日，本案被告鼎鑫公司与案外人甘肃第三建设集团公司第六分公司签订了《颍上县2018年和顺锦街工程项目工程劳务分包合同》，工程名称为颍上县2018和顺锦街工程项目，承包及施工范围为招标文件、施工方图纸及工程量清单范围内40%工程造价的施工内容，工程造价约四亿元……鼎鑫公司代表为刘军。2019年3月20日，张爱昌与鼎鑫公司签订《劳务协议书》，双方约定，鼎鑫公司将从甘肃第三建设集团公司第六分公司分包的颍上县和顺锦街项目的部分工程分包给张爱昌施工，工程造价约为23000000元，承包方式为劳务分包，总工期为18个月……鼎鑫公司代表为方青。《劳务协议书》签订后，张爱昌按照约定于2019年3月21、22日分两笔向鼎鑫公司缴纳履约保证金总计1000000元，鼎鑫公司于2019年3月22日、26日分两次出具项目押金收据2张，收据载明，总计收取张爱昌项目押金1000000元。此后，鼎鑫公司未能按照《劳务协议书》约定安排张爱昌进场施工。 另查明，甘肃第三建设集团公司第六分公司承建的颍上县2018年和顺锦街工程项目已经于2019年4月份之前开工，鼎鑫公司截至2019年8月仍未能进场施工，至本案开庭审理日止，鼎鑫公司亦未安排张爱昌进场施工。 本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，且不得违反法律规定。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，原、被告签订的《劳务协议书》存在违法分包建设工程的行为，鼎鑫公司作为分包单位将其承包的工程进行再分包，违反法律强制性规定，系无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……”，因此，鼎鑫公司基于无效合同《劳务协议书》收取的保证金应依法返还。张爱昌要求鼎鑫公司返还保证金1000000元，事实清楚，于法有据，本院依法予以支持。 关于鼎鑫公司辩称案外人刘军是案涉1000000元的实际接收人，应为本案被告的问题。因鼎鑫公司无相关证据佐证其主张，且鼎鑫公司是案涉合同的实际签订人、案涉1000000元保证金的实际收款人及保证金收据的出具人，故对其辩称不予采信。 关于张爱昌主张的逾期利息问题。无效的合同自始没有法律约束力，由于原被告之间的《劳务协议书》系无效合同，该合同关于违约利息的约定同样无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因此，对于张爱昌主张的逾期利息的合理部分应予以支持。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息（2019年8月20日后，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）。本案中，鼎鑫公司和张爱昌对于无效合同的签订均有过错且造成了张爱昌的损失，根据双方当事人对合同无效的过错情况和相关案件事实，本院酌定按照鼎鑫公司应当返还的保证金1000000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（2019年8月20日后，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）的50%计算鼎鑫公司应当支付的相应利息。 综上所述，对张爱昌诉讼请求中的合理部分予以支持，不合理部分予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、利辛县鼎鑫建筑劳务分包有限公司于本判决生效之日起十五日内返还张爱昌履约保证金1000000元及利息（以1000000元为基数，从2019年4月6日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的50%计算至2019年8月19日；从2019年8月20日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的50%计算至该款实际付清之日止）； 二、驳回张爱昌其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13800元，因适用简易程序，减半收取计6900元，保全申请费5000元，总计11900元，由利辛县鼎鑫建筑劳务分包有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  宋玉乐 二〇二〇年五月十九日 书记员  陈鑫鑫 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 特别告知: 本案标的款履行义务人将标的款汇入颍上县人民法院下列账户,并在汇款后及时联系承办法官宋法官,电话0558-44××××3。 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××85