江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1322民初16974号原告：史宝明，男，1952年8月21日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。委托诉讼代理人：高子儒，北京兴冠澄律师事务所律师。被告：沭阳县扎下镇人民政府周沟村民委员会，住所地沭阳县扎下镇周沟村。负责人：耿山，系该村民委员会主任。委托诉讼代理人：徐发佳，江苏德沛律师事务所律师。第三人：宿迁市京沪木业有限公司，住所地沭阳县扎下镇工业园区。法定代表人：蒋国民，系该公司经理。委托诉讼代理人：房玉琛，江苏序阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁伟，江苏序阳律师事务所律师。原告史宝明与被告沭阳县扎下镇人民政府周沟村民委员会、第三人宿迁市京沪木业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年4月22日公开开庭进行审理。原告及其委托诉讼代理人高子儒、被告的负责人耿山及委托诉讼代理人徐发佳、第三人的委托诉讼代理人丁伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：解除原、被告签订的土地租赁合同。事实与理由：原告是沭阳县扎下镇周沟村七组（原十三组）村民。2002年，沭阳县扎下镇周沟村十三组（现是七组）村民八十多人与被告签订了土地租赁合同，其中有原告史宝明。该合同约定，1.租赁时间2002年3月至2017年3月15日；2.年租金每亩地每年1100斤粮食按付租金时的市场价折算；3.交租金的时间每年7月20日、11月20日，各付一半；4.期满如不再租用，乙方（被告）要敦促用地单位对所租土地进行复垦。其中租赁原告0.59亩土地。经调查证实，用地单位是第三人。土地租赁合同到期后，原告等人不再租赁，原告等人多次找被告，要求被告敦促用地单位对所租土地进行复垦，但是，被告违约，至今未敦促用地单位对所租土地进行复垦。第三人在原告等人的土地上盖了商品楼房，严重侵害了原告等人的合法权益，违反了有关法律、法规的规定。被告辩称：涉案土地租赁合同尚未到期，应继续履行。请求驳回原告的诉讼请求。第三人述称：原告的主体不适格，根据法律规定，原告作为个体，无法主张相关权利，原告并非第三人合同相对方，原告诉称土地并非在第三人租赁的土地范围内，第三人享有国有土地使用证、房屋所有权证，第三人对土地享有合法的使用权，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1.农村土地承包经营证书，证明原告有政府颁发的农村土地承包经营证书。2.周沟村与原十三组即现在第七组土地租赁书面合同（复印件），该合同证明约定租赁时间和租金、交付时间、交租金时间，特别是在第四条明确规定，期满如不再租用，乙方要督促用地单位对所租土地进行复垦。合同时间2002年3月至2017年3月，按合同约定已经到期，现在原告不再租赁土地给被告。3.周沟村2017年各项费用征收明细表（二套），证明每个村民的用地面积、租金及收费凭证，其中有原告史宝明，土地已被村委会租用。最后由被告负责人史某收到的京沪木业上半年的费用。4.照片一张，证明原告土地位置的现状，位于第三人占地范围内。5.第三人工商注册信息。6.土地租赁合同（甲方扎下镇人民政府，乙方是京沪木业），合同内容中的第一条，已经把周沟村的土地由扎下镇人民政府租赁给第三人。证据来源是宋某案件中的被告提供。7.合同书（甲方扎下镇人民政府，乙方京沪木业），证明目的和土地租赁合同一致，证据来源是宋某案件[（2019）苏1322民初4009号]中的被告提供。8.国有土地使用证，证明由扎下镇人民政府和第三人之间签订的租赁合同，事实上经过宋某案件查实了被告利用周沟村村民的土地毁良田，京沪木业公司由沭阳县人民政府颁发了国有土地使用权证书，证据由宋某案件中第三人提供。9.房屋所有权证，在原告及周沟村民的原有土地上已经建成了商品楼，证据也是由宋某案件中第三人提供。原告的土地表面上是出租，每半年给租金，实际上土地已经完全违背当初被告和原告之间签订的协议约定。被告对原告提供证据的质证意见为：对证据1的三性认可。对证据2，该合同为复印件，真实性不予认可。对证据3，2017年各项费用明细表事实上是村委会向每户村民发放租金的明细表。对证据4照片的三性不予认可，无法达到原告的证明目的。对证据5认可。对证据6-9的真实性无异议。被告将相关土地租赁以后又转租给镇政府，由镇政府统一规划使用。第三人对原告提供证据的质证意见为：对证据1真实性合法性无异议，但对关联性有异议，不能达到原告的证明目的。对证据2三性不予认可，达不到原告的证明目的。对证据3，同被告质证意见。对证据4，现场照片三性不予认可，达不到原告的证明目的。对证据5的三性无异议。对证据6-9，原告不是第三人的合同相对人。该土地已经办理合法手续，第三人具备合法的使用权。被告为支持其诉讼观点向本院提交了如下证据：1.协议书，原、被告就涉案土地签订了土地承包合同。原告将其0.45亩土地承包给被告，租赁期限为28年，从2002年9月30日至2030年9月30日止，租金按每年1100斤粮食（为夏秋二季），在协议中约定相关土地用于扎下镇园区建设，且出租方系原告，在承包期限内不得以任何借口阻止园区的生产。2.土地租金发放账目，证明原告在上述期限领取了相关租金，且被告依据原告提供的银行账户，足额发放了相关租金。3.沭阳县扎下镇总体规划及沭阳县政府相关审批文件，证明涉案地块及周边土地已经被规划为仓储用地，且已经进行仓储物流的相关建设。4.扎下镇城管环卫中心出具的证明，证明对京沪高速出口北侧京沪木业公司位置，已经调整为物流仓储用地，地块现状为建设用地。5.扎下国土资源所出具的证明，证明第三人所处地块在2007年全国第二次土地调查时，被确认为建设用地。该企业用地范围内所涉及周沟村土地均为建设用地。6.2017年春季、2018年春季租金发放表，这二份发放表中明确了史宝明的地亩数及租金。2018年，史宝明提供了银行账户，与史宝明在2019年领取的账户是不同的，这是史宝明主动向村委会提供的银行账户。说明原告对于协议内容是明知的。原告对被告提供证据的质证意见为：1.对协议书有异议。史宝明的签名并非本人签字。2.土地已经由扎下镇政府出租给了第三人，被告没有告知原告该土地变成了第三人的国有土地使用权，办成了国有房屋所有权证。3.对沭阳县扎下镇总体规划，可证明原告的土地就在此范围之内，对该证据认可。对政府文件不予质证。4.对沭阳县扎下镇城管环卫服务中心出具的证明有异议，对主体有异议，不能证明该地为建设用地，如果是建设用地，应提供政府颁发的建设用地许可证。5.对国土资源所出具的证明，在2007年全国第二次土地调查时，被确认为建设用地，该企业用地范围内所涉及周沟村土地均为建设用地。这证明不了建设用地，应提供政府颁发的建设用地许可证、国有土地使用权证。6.租金现在转到银行，原告还没有拿过，被告手上有账。第三人对被告提供证据的质证意见为：对被告提供的证据均无异议，可证明第三人的土地已经变更为建设用地。原告已经领取了相关的权益。第三人为支持其诉讼观点向本院提交了如下证据：1.土地租赁合同书、2004年8月10日补充协议、2014年7月10日土地租赁协议，证明原告并非第三人合同相对方，原告主体不适格。2.房屋所有权证、国有土地使用证，证明第三人土地已经经过合法途径具备使用权。原告对第三人提供证据的质证意见为：1.对土地租赁合同和合同书的合法性、关联性有异议。第三人的证据不能自圆其说，自相矛盾。2.对土地权证及房屋权证，真实性无异议。将来要求撤销证件。被告对第三人提供证据的质证意见为：对第三人提供的相关证据均予以认可。被告将相关土地租赁以后又转租给镇政府，由镇政府统一规划使用。本院认证意见为：（一）对原告提供的证据1、证据3-9的真实性予以认定。原告提供的证据2土地租赁合同系复印件，被告与第三人均不予认可，本院对原告提供的证据2的真实性不予认定。（二）对被告提供的证据1协议书，原告否认“史宝明”签名的真实性。对被告提供的证据2-6的真实性予以认定，对相关地块是否属于建设用地，需其它证据进一步印证。被告提供的证据可以证明其已按协议约定将租金汇入原告银行账户，协议书内容已实际履行，被告实际承租原告的土地面积为0.58亩。（三）对第三人提供的证据1-2的真实性予以认定。经审理查明：2016年12月29日，沭阳县人民政府颁发给原告苏（2016）沭阳县农村土地承包经营权第151904号农村土地承包经营权证，证书记载，“发包方沭阳县扎下镇周沟村委会七组，承包方代表史宝明，承包方式家庭承包，承包期限1998年6月30日至2028年6月30日，承包地二轮合同总面积3.13亩，承包地实测总面积3.17亩，承包地块总数3块”。承包经营期间，原告将部分地块出租给被告使用。原告认为，被告于2002年3月对原告承包地中的0.59亩返租，并签订了《土地租赁合同》，该合同约定的租赁时间2002年3月至2017年3月15日，现合同到期，要求解除合同。本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告与被告之间存在土地租赁合同关系，双方不持异议，本院予以确认。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。书证应当提交原件。本案中，原告主张权利的主要证据《土地租赁合同》系复印件，被告及第三人均不予认可，且无其它证据相印证，原告提供的现有证据不足以证明租赁期限截止2017年3月15日，应承担举证不能的不利后果。综上，原告要求解除《土地租赁合同》，证据不足，本院依法不予支持。调解不成。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告史宝明的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交25元），由原告史宝明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费50元（账户名称：江苏省宿迁市中级人民法院，账号：62×××69，开户行：中国农业银行宿城支行营业部）。审 判 长  彭金波人民陪审员  司兴国人民陪审员  单月香二〇二〇年五月七日书 记 员  王治红附本案相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。