福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0823民初431号 原告：陈**金，男，1954年3月13日出生，汉族，农民，住上杭县。 委托诉讼代理人：赖煜斌，福建乃康律师事务所律师。 被告：上杭县湖洋镇寨背村民委员会，住所地：上杭县湖洋镇寨背村，统一社会信用代码：543508236808913870。 负责人：陈**永，职务：该村民委员会委员。 委托诉讼代理人：李小强，福建杭川律师事务所律师。 原告陈**金与被告上杭县湖洋镇寨背村民委员会（以下简称寨背村委会）劳务合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈**金及其委托诉讼代理人赖煜斌，被告寨背村委会的委托诉讼代理人李小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈**金向本院提出诉讼请求：1、判决寨背村委会支付陈**金劳务报酬32,400元；2、寨背村委会承担本案诉讼费。事实和理由：1970年开始陈**金已经是上杭县湖洋镇寨背圩市场的管理员。2010年之前寨背圩市场由上杭县湖洋镇工商行政管理所直接管理，同时聘请陈**金协助对该市场的管理。2010年后，上杭县湖洋工商所撤销，寨背圩市场划归上杭县湖洋镇政府管理，而上杭县湖洋镇政府将寨背圩市场委托寨背村委会具体管理，经费由镇政府下拨至村。因此，2010年后，陈**金一直与寨背村委会签订寨背圩市场管理协议，履行对寨背圩市场的管理职责。2017年2月26日，时任寨背村委会主任的陈文丁与陈**金继续签订寨背圩市场管理的《协议书》一份，该协议书载明了陈**金的职责义务“保持市场整洁、维护市场秩序、维护治安”、协议期限3年、劳务报酬每月1,200元等事项。从那时起，陈**金也继续对寨背圩市场提供了管理服务。对此上杭县湖洋镇政府所属村级财务代理中心也分别在2018年1月23日、2018年6月1日、2018年8月18日三次部分支付陈**金报酬合计10,800元。2018年9月份后，寨背村委会换届选举，由陈文尚担任村委会主任。对陈**金的寨背圩市场管理员工作，新一届村委没有提出什么意见，陈**金继续为寨背村委会提供寨背圩市场管理服务。但至2019年底，寨背村委会却不支付陈**金劳务报酬。陈**金从2017年2月26日起至2020年2月底，为寨背圩市场管理提供了36个月的劳务，应得报酬43,200元。寨背村委会仅支付9个月10,800元的报酬，尚欠32,400元。陈**金向寨背村委会讨要报酬，却百般推脱拒不支付。 寨背村委会辩称：2018年9月，寨背村委会换届选举，由陈文尚担任村主任。2018年10月18日召开村民代表会议，会议一致认为群众反映强烈，陈**金管理寨背圩市场混乱，卫生不整洁，经村民代表大会一致决定终止陈**金寨背圩市场管理及停发管理工资；管理市场由保洁员管理，管理工资及打扫卫生工资在保洁员工资内支付。会后考虑一个缓冲期，决定自2019年1月1日起不再雇请陈**金。随即村委到陈**金家中告知陈**金，自2019年1月1日起不再雇请陈**金，市场管理及打扫卫生工作由保洁员承担。寨背村委会发放陈**金的市场管理及打扫卫生工资至2018年12月31日止。2018年12月11日寨背村委会与何某、陈某2签订《保洁员聘用合同》。合同约定，从2018年12月30日起市场管理及卫生打扫属于保洁职责的内容。该合同也报上杭县湖洋镇人民政府存档作为其后支付该项费用的依据。2019年1月1日始，寨背圩市场已经由何某、陈某2负责管理与打扫，何某及陈某2还雇请朱秀秀、林五妹一起完成合同的义务，工资也由何某、陈某2处领取。2019年1月1日起，未再雇请陈**金，陈**金未继续做市场管理及打扫卫生工作，寨背村委会当然也没有向其支付报酬的义务。陈**金提供的证人证言一看便知是虚假的，是不实之词，是通过欺骗手段获取他人在“证词”上签名，属于提供伪证的行为，企图不劳而获且浪费诉讼资源，应当依法惩处。望法庭查明事实，驳回陈**金的诉讼请求。至于陈**金圩天出现在市场，但在圩上出现不等于在管理市场。寨背村委会没有该协议书，村委也没有该协议书的档案，结合村委开会的记录及陈**金的陈述，2017年7月28日寨背村委会开会决定市场由陈**金管理，陈**金陈述2017年3月1日签订的协议书，但协议书上没有寨背村委会的盖章，没有以寨背村委会的名义与陈**金签订协议。事实上，从2019年1月1日开始陈**金没有与寨背村委会建立事实上的劳务关系。 本案在审理过程中，陈**金向本院提供的证据及证明的内容： 1、2017年2月26日《协议书》，证明寨背村委会从2017年2月26日开始继续聘请陈**金为寨背圩市场管理员，协议期限3年、劳务报酬每月1,200元，按季发放。时任村主任陈文丁代表寨背村委会签字，甲方是寨背村委会。 2、2017年7月28日寨背村委会会议记录，证明寨背村委会通过村委扩大会议形式，追认协议书的效力，确认陈**金为寨背圩市场管理员，每圩日补200元报酬。原件存放在湖洋镇村会计代理服务中心。 3、2018年2月寨背圩市场增加维护市场秩序临时人员补贴表，因该临时人员由陈**金召集安排年末市场治安，所以该表由陈**金负责经办填写，后该款项也打入陈**金银行账户由陈**金代为发放。 4、2018年2月8日寨背圩市场清理市场内泥墩工人报酬表，因表内所列人员由陈**金临时雇请，该表由陈**金经办填写，资金也由陈**金发放。原件存放在湖洋镇村会计代理服务中心。 5、2018年5月14日《寨背村委会报销单》，证明陈**金向寨背村委会领取到该年度第一季度寨背圩市场管理员报酬3,600元，陈**金请人帮忙干活。 6、2018年6月30日寨背村委会《费用报销单》，证明陈**金向寨背村委会领取到该年度第二季度寨背市场管理员报酬3,600元。 7、陈**金提交给寨背村委会的寨背圩市场管理员接收工资银行账号2017年3月-2019年12月期间流水单、存款明细，证明陈**金仅收到寨背村委会三次报酬。2018年5月10日做涵洞花费16,210元。陈**金2018年在寨背村委会处领取相关工资、请人维修等工资发放，都由陈**金组织安排。本案相关款项都是由湖洋镇会计代理服务中心发放。 8、申请证人邱某、林某出庭作证，证明证人看到陈**金在2017年-2020年2月底止每圩日都有在寨背圩市场履行管理职责，摊位安排、搞卫生、维持秩序。 寨背村委会质证认为，证据1真实性不清楚，无法证实陈**金的主张，不能证明寨背村委会与陈**金签订相关的协议书。证据2三性无异议，但不能证实陈**金主张的该会议纪要与协议书的关联性，也不能证实是追认协议书的效力，只能证明陈**金的主要职责是打扫卫生，每圩日补200元报酬。证据3真实性、合法性没有异议，但不能证明陈**金的主张，仅能证实是由村两委和村民小组共同实施的年关市场管理安全行动。不是陈**金一人操办的。证据4真实性无异议，但不能证实是由陈**金发放，是寨背村委会组织实施的。与本案没有关联性。证据5-7三性无异议，可以证实2018年7月份之前所有涉及陈**金打扫卫生、管理、工程等费用都一分不少的支付清楚。证据8证言效力低，邱某在寨背圩开店，但店内无法对市场进行观察，是听人说的。不足以证实陈**金在市场行使管理。别人到店里吃饭，常理来说不会询问东西是否会被人拿去的事情。林某经常在寨背市场卖东西，可能陈**金在市场逛也很正常，但陈**金自己陈述在2019年来没有在市场上帮人解决纠纷，两人陈述的事实不一致。 本院经审查认为，陈**金提供的证据及证人证言能相互印证，真实性予以确认，综合认定本案事实。 寨背村委会向本院提供的证据及证明的内容： 1、2018年10月18日寨背村村民代表会议纪要，证明村民代表会议决定解雇陈**金。 2、2018年12月11日保洁员聘用合同、领条2份、工资发放册5份，证明2018年12月30日开始寨背圩市场的管理和打扫由他人承包。领条、工资发放册证实2018年12月份寨背圩市场管理及打扫的工资都已经支付给陈**金，2019年1月份以后涉及市场管理和打扫由会计代理中心支付给陈某2、何某。 3、自2017年4月至2019年1月25日陈**金向寨背村委会领取工资、报销费用等单据10张，证明寨背村委会已经付清2018年以前的各项费用，没有拖欠陈**金工资。 4、申请证人陈某1、陈某2、何某出庭作证，证明陈**金自2019年1月1日起未在寨背圩市场从事市场管理及打扫卫生的事实。陈某1证实2018年10月18日开了村民代表会后的决定，通知了陈**金停发陈**金的工资，终止双方的聘请事宜。陈某2、何某证明陈**金自2019年1月1日起未在寨背市场从事市场管理及打扫卫生的事实。 陈**金质证认为，证据1关于陈**金的事情是后面补上去的，与前面的笔迹、笔墨不一致。真实性存疑，没有形成这个决定。即使有决定，不可以证明解除了合同。证据2聘用合同真实性没有异议，但该合同不能证明寨背村委会与陈**金已经解除了市场管理的协议。聘用合同没有关于市场管理的职责。与本案没有关联性。领条真实性没有异议，关联性没有异议。工资发放册，寨背村委会付给陈某2、何某的钱与本案没有关系，是打扫卫生的工资，与市场管理没有关系。证据3无异议，寨背村委会付清了2018年年底前的工资等各项费用。证据4证人陈某1与寨背村委会存在利害关系，证言不可采信。前面说陈**金没有在市场管理了，后面又说他没有去市场。本身证言自相矛盾。证言说到陈**金家中通知解除的事情，但陈**金说没有这回事。陈某2、何某的证言可信，可以证明陈**金每个圩天也在寨背市场参与管理，佩戴牌子。陈**金的管理职责与两位证人不排斥。 本院审查认为，寨背村委会提供的证据，证人证言真实、合法，予以采信。 综上所述，结合当事人在法庭上的陈述，本案主要案件事实认定如下： 因陈**金长期从事上杭县湖洋镇寨背圩市场的管理工作。2017年2月26日时任寨背村委会主任的陈文丁代表寨背村委会与陈**金签订《协议书》，双方就寨背圩市场的秩序管理、保洁、治安报告工作进行约定。双方约定，寨背村委会聘任陈**金从事上述工作，期限自2017年3月1日起至2020年3月1日止，管理工资每月1200元，即每圩200元，工资按季发放。签订协议后，陈**金继续从事寨背圩市场的秩序管理工作，自2017年4月5日起每逢圩日到寨背圩市场从事市场秩序管理。至2017年6月27日，陈**金领取市场秩序管理工资每圩日80元，合计1440元。2017年7月28日，寨背村委会召开会议，会议讨论决定寨背圩市场的管理由陈**金负责，包括每圩日打扫卫生，每圩补助200元。此后，寨背村委会向陈**金发放寨背市场管理员的工作证。自2017年7月2日起陈**金每圩日增加市场保洁工作，由其自己打扫或聘请他人打扫卫生及垃圾运输工作。寨背村委会按约定，每月支付给陈**金劳务工资1200元，按季支付3600元。2018年10月18日寨背村委会新一届村委会召集村民代表会议，会议讨论决定终止陈**金的市场管理工作，由保洁员管理市场及打扫卫生工作。但会议后，寨背村委会未书面通知陈**金解除双方于2017年2月26日签订的《协议书》。陈**金继续做寨背圩市场的秩序管理及保洁工作。2018年12月11日，寨背村委会与何某、陈某2签订《保洁员聘用合同》，约定合同期限自2018年12月30日至2019年12月31日止，双方约定保洁范围、保洁职责，其中包括寨背圩市场的管理及打扫。该保洁员聘用合同签订后，寨背村委会向陈某2、何某发放寨背市场管理员工作证。自2018年12月30日起，每逢圩日，陈某2、何某两人或一人到寨背圩市场维持市场秩序，指派他人打扫卫生及垃圾清运。同时，陈**金得知寨背村委会已经将市场保洁及维持秩序工作发包他人后，以其与寨背村委会《协议书》未解除为由，继续每逢圩日到寨背圩市场维持市场秩序，直至2020年2月底，但不再做市场保洁工作。寨背村委会付清了陈**金2018年12月底前的劳务工资。此后，陈**金以寨背村委会未按约定支付其余所欠工资，诉至本院。 本院认为，寨背村委会因其所属的寨背圩市场的秩序管理及保洁工作的劳务，与陈**金签订劳务承包的《协议书》，该协议书，双方自愿签订，不违反法律规定，合法有效。双方应按约定履行义务，享有合同权利。在合同履行过程中，2018年10月寨背村委会讨论决定拟解除《协议书》，但未向陈**金发送书面的解除合同通知书，也未向陈**金收回寨背村委会发放的寨背市场管理员的工作证。故寨背村委会主张《协议书》已从2018年10月18日解除，无事实依据。2018年12月30日起，寨背村委会将寨背圩市场的保洁、市场秩序管理工作，发包给陈某2、何某，陈**金对此未提出异议，视为陈**金同意寨背村委会对《协议书》条款的变更，即陈**金同意寨背市场保洁劳务工作由他人完成，陈**金继续履行寨背圩市场秩序的管理工作。根据2017年4月至6月，寨背村委会支付给陈**金的市场秩序管理工作的劳务报酬，其管理工资为每圩日80元。陈**金自2018年12月30日起每圩日仅从事市场秩序的管理工作，依《协议书》约定及交易习惯，其劳务工资以每月480元计算，至2020年2月底，合计14个月，总计劳务工资6720元。陈**金请求寨背村委会支付所欠自2018年12月30日起至2020年2月底止维持寨背圩市场秩序的劳务工资，理由正当，符合法律规定及双方的约定，本院予以支持。对其余劳务工资的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第七十七条、第七十八条、第九十四条、第九十六条、第一百零九条之规定，判决如下： 一、上杭县湖洋镇寨背村民委员会应在本判决生效之日起五日内支付陈**金劳务工资6,720元。 二、驳回陈**金的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费610元，适用简易程序审理，减半计收305元，由陈**金负担242元，上杭县湖洋镇寨背村民委员会负担63元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 范  文  强 二〇二〇年五月二十七日                            本件与原本核对无异                书记员 游小兰（代） 附：本案适用的法律法规及司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第七十八条当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条 当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。