广东省江门市蓬江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0703刑初147号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江门市蓬江区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告梁某海，男，1991年11月6日出生于广东省新会区，公民身份证号码440************911，汉族，文化程度初中，户籍所在地广东省江门市新会区大鳌镇东卫第五里**。2019年9月23日因本案被刑事拘留，同年10月31日被逮捕，现羁押于广东省江门市看守所。辩护人吴彩凤，广东金匠律师事务所律师，由江门市蓬江区法律援助处指派。江门市蓬江区人民检察院以江蓬检诉刑诉（2020）63号起诉书指控被告人梁某海犯非法捕捞水产品罪，于2020年2月14日向本院提起公诉，并建议适用简易程序进行审理，本院经审查后于同日立案受理，在审理过程中因发现具有不宜适用简易程序审理的情形，遂将本案转为普通程序审理。公益诉讼起诉人江门市蓬江区人民检察院于2020年3月25日以江蓬检民公[2019]44070300027号刑事附带民事公益诉讼起诉书以被告人梁某海在禁渔区以电力捕鱼的方式非法捕捞水产品，破坏水域生态环境，损害社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，江门市蓬江区人民检察院于2020年2月11日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月21日适用普通程序公开开庭审理了本案。江门市蓬江区人民检察院指派检察员何穗贞、陈伏丰出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告梁某海及其辩护人吴彩凤到庭参加了诉讼。现已审理终结。江门市蓬江区人民检察院指控，2019年3月15日19时许（禁渔期为每年的3月1日至6月30日），被告人梁某海伙同林某炎、黄某宁（后两人另案处理）驾驶木船及搭载电鱼设备，来到江门市蓬江区江顺大桥附近水域（禁渔水域）。被告人梁某海负责驾驶船只以及使用已经通电的电线杆伸入该水域非法电鱼，由林某炎、黄某宁负责在船尾及两侧处打捞被触电上浮的鱼类。当晚23时许，三人在非法捕捞时被广东省渔政总队江门支队执法船发现并盘查。为了逃避检查，三人驾船沿西江往中山水域逃跑，并在中山古镇一侧靠岸弃船逃走。广东省渔政总队江门支队在现场查获了涉事船只及渔获物78.86千克。检察院认为，被告人梁某海无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的捕捞方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人梁某海犯罪以后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人梁某海自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人江门市蓬江区人民检察院诉称，2019年3月1日0时至2019年6月30日24时为珠江水域禁渔期。2019年3月15日19时许，被告人梁某海伙同他人驾驶木船，携带电鱼设备，到禁渔区江门市蓬江区江顺大桥附近水域进行电力捕鱼。同日23时许，梁某海等在非法捕捞时被广东省渔政总队江门支队执法人员发现，梁某海等遂驾船沿西江往中山水域逃跑，后在中山古镇一侧靠岸弃船逃走。广东省渔政总队江门支队在现场查获涉事船只及渔获物78.86千克。根据江门市海洋与渔业技术推广站出具的《关于梁某海等非法电捕水产品案的渔业资源损害评估意见》，电力捕鱼不仅直接导致鱼类等水生动物死亡或丧失繁育能力，还会破坏鱼卵的孵化，造成某些生物种群减少，破坏食物网结构，打破水域生态平衡。经评估，梁某海于禁渔期内在西江电力捕鱼的行为，至少造成315.44千克鱼死亡，导致大约221430尾广东鲂幼鱼、20500尾赤眼鳟幼鱼和10504尾鲤鱼幼鱼的补充遭到破坏。综上，附带民事公益诉讼起诉人江门市蓬江区人民检察院向本院请求：一、判令梁某海从合格的苗种场购买广东鲂3-5厘米鱼苗221430尾、赤眼鳟3-5厘米鱼苗20500尾、鲤鱼5厘米以上鱼苗10504尾投放到西江水域或者支付相应购买鱼苗的费用；二、判令梁某海在广东省省级以上发行的报纸公开赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人江门市蓬江区人民检察院认为，梁某海于禁渔期内在禁渔区以电力捕捞的方式捕捞水产品，破坏水域生态环境，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条第一款及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，梁某海依法应当承担恢复原状、赔礼道歉的民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请依法判处。被告人暨附带民事公益诉讼被告梁某海答辩称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议，表示认罪；并愿意购买鱼苗投放，但现在没这个能力去购买，需要法庭帮我问下我的家人是否愿意帮我赔偿，愿意在省级以上发行的报纸公开赔礼道歉。被告人梁某海的辩护人提出以下辩护意见：一、对本案非法捕捞水产品罪的定性不持异议；二、被告人具有如实供述、认罪认罚、初犯的从轻、减轻处罚情节；三、恳请法院对被告人梁某海判处八个月以下有期徒刑、拘役或者罚金。经审理查明，2019年3月15日19时许（禁渔期为每年的3月1日至6月30日），被告人梁某海伙同林某炎、黄某宁（后两人另案处理）驾驶木船及搭载电鱼设备，来到江门市蓬江区江顺大桥附近水域（禁渔水域）。被告人梁某海负责驾驶船只以及使用已经通电的电线杆伸入该水域非法电鱼，由林某炎、黄某宁负责在船尾及两侧处打捞被触电上浮的鱼类。当晚23时许，三人在非法捕捞时被广东省渔政总队江门支队执法船发现并盘查。为了逃避检查，三人驾船沿西江往中山水域逃跑，并在中山古镇一侧靠岸弃船逃走。广东省渔政总队江门支队在现场查获了涉事船只及渔获物78.86千克。根据江门市海洋与渔业技术推广站出具的《关于梁某海等非法电捕水产品案的渔业资源损害评估意见》，电力捕鱼不仅直接导致鱼类等水生动物死亡或丧失繁育能力，还会破坏鱼卵的孵化，造成某些生物种群减少，破坏食物网结构，打破水域生态平衡。经评估，梁某海于禁渔期内在西江电力捕鱼的行为，至少造成315.44千克鱼死亡，导致大约221430尾广东鲂幼鱼、20500尾赤眼鳟幼鱼和10504尾鲤鱼幼鱼的补充遭到破坏。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：有广东省渔政总队江门支队现场检查笔录、现场执法照片、涉嫌犯罪案件材料清单、广东省渔政总队江门支队案件调查报告，抓获经过，户籍户籍证明，人民共和国农业部通告复印件、广东省海洋与渔业厅文件复印件、江门市海洋与渔业局文件复印件，评估意见，被告人梁某海的供述及辨认笔录，现场勘验笔录，试听资料等，足以认定。本院认为，被告人梁某海无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人梁某海的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认；其建议对被告人梁某海判处一年以下有期徒刑、拘役或者罚金的量刑意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人梁某海的辩护人辩称被告人如实供述自己的罪行，且认罪认罚，是初犯，请求对其从轻处罚的辩护意见于法有据，本院予以采纳。被告人梁某海犯罪以后如实供述自己的罪行，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。附带民事公益诉讼被告梁某海于禁渔期内在禁渔区以电力捕鱼的方式非法捕捞水产品，破坏水域生态领域，损害社会公共利益，依照法律规定，人民检察院在履行职责中发现损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼，对人民检察院起诉要求被告人梁某海从合格的苗种场购买广东鲂3-5厘米鱼苗221430尾、赤眼鳟3-5厘米鱼苗20500尾、鲤鱼5厘米以上鱼苗10504尾投放到西江水域或者支付相应购买鱼苗的费用；在广东省省级以上发行的报纸公开赔礼道歉的公益诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下：一、被告人梁某海犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月23日起至2020年6月22日止。）责令被告人梁某海自判决生效后三个月内从合格的苗种场购买广东鲂3-5厘米鱼苗221430尾、赤眼鳟3-5厘米鱼苗20500尾、鲤鱼5厘米以上鱼苗10504尾投放到西江水域或者支付相应购买鱼苗的费用。三、责令被告人梁某海自判决生效后一个月内在广东省省级以上发行的报纸公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈文学人民陪审员  徐杏娟人民陪审员  徐惠英二〇二〇年五月十四日法官 助理  王 双书 记 员  陈雪祯