湖北省谷城县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂0625执异1号案外人：谷城县五山镇秦家畈村村民委员会。法定代表人：季某。委托诉讼代理人：刘某。委托诉讼代理人：张某。申请执行人：何某。被执行人：湖北谷城元通机械有限公司。被执行人：艾某。被执行人：冯某。本院在执行申请执行人何某与被执行人湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某民间借贷纠纷一案中，对被执行人艾某买断经营的谷城县五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号（胶合板茶场）］的林权予以查封，经拍卖归申请执行人何某所有，案外人谷城县五山镇秦家畈村村民委员会（以下简称秦家畈村委会）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。案外人秦家畈村委会称，1、请求撤销谷城县人民法院（2016）鄂0625执××号执行裁定书；2、请求撤销谷城县人民法院（2015）××民三初字第××号协助执行通知书；3、请求解除对艾某买断经营权的林权范围内茶园、茶场房屋、机械设备、山林柴扒的查封及禁止采伐。事实与理由：2013年10月8日，艾某与五山镇秦家畈村委会签订了《秦家畈村胶合板茶园经营权买断协议书》，约定艾某买断胶合板茶园经营权共计30年，价款50万元，在协议签订之日交付20万元，剩余30万元，从2014年5月31日开始，每年交付10万元，在每年的5月31日前交清，从2024年开始艾某每年交5000元的监管费等。艾某在2013年交付20万元后就未按照约定履行缴款义务，自己办理了林权证又转包给李永树，年收取承包费3万元。贵院向我村送达（2015）××民三初字第××号协助执行通知书等法律文书，造成我村没有收到费用，造成了重大经济损失，根据相关规定提出异议。申请执行人何某称，1、我与三被告的民间借贷一案，经法院依法作出判决，判决生效后，我申请强制执行，法院依法对被执行人艾某买断经营的位于谷城县五山镇秦家畈村胶合板茶园、山林柴扒进行了查封，经评估、拍卖，我已依法以745000元竞得。2、法院对本案争议的财产查封时，该财产归被执行人艾某所有，法院在审理、执行时，也向五山镇秦家畈村送达协助执行通知书等法律文书，该村委会未对查封、处置的财产提出异议。3、争议财产已由我竞拍所得，并由法院裁定归我所有，且林业经营权已过户我本人。综上，秦家畈村委会的异议理由无任何法律依据，请依法驳回其异议申请。被执行人湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某均未作答辩。本院查明，在执行申请执行人何某与被执行人湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某民间借贷纠纷一案中，本院于2016年3月28日作出（2016）鄂0625执××号执行裁定书，裁定：对被执行人湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某在银行的存款、债券、股票、基金份额等相应财产或者其他收入及到期债权予以冻结、扣划；查封、扣押、扣留、提取3000000元。2016年6月3日，本院作出（2016）鄂0625执××号之一执行裁定书，裁定：对被执行人艾某个人买断经营的位于谷城县五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号（胶合板茶场）］的林权予以拍卖，拍卖价款用于清偿被执行人所负债务。2016年9月12日，武汉光谷联合产权交易所襄阳产权交易有限公司对位于谷城县五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号（胶合板茶场）］的林权作出成交报告，何某以745000元竞得该标的。2016年9月19日，本院作出（2016）鄂0625执××号之三执行裁定书，裁定：一、被执行人艾某个人买断经营的位于谷城县五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号（胶合板茶场）］的林权归属买受人何某所有，抵偿价款为745000元，余款继续执行。该宗林地的经营权自本裁定送达买受人何某时起转移；二、买受人何某可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。2016年11月14日，本院作出（2016）鄂0625执××号协助执行通知书，请谷城县林业局协助执行以下事项：被执行人艾某个人买断经营的位于谷城县五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号（胶合板茶场）］的林权归买受人何某所有，该宗林地的经营权依法转移过户给买受人何某。另查明，原告何某与被告湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某民间借贷纠纷一案，在审理过程中，原告何某于2015年11月10日向本院提出保全申请，本院于同日作出（2015）××民三初字第××号民事裁定书，裁定：一、对被告湖北谷城元通机械有限公司、艾某、冯某所有的价值3000000元的银行存款、房产、地产、车辆、机械设备、到期债权和收益、股份、股票、基金份额等财产予以查封、冻结、扣押；二、对原告何某所有的坐落在本县石花镇后畈社区4组的建筑面积为216.72平方米房屋、案外人何志恒所有的坐落在本县五山镇文畈村8组的建筑面积为162.1平方米的房屋、案外人张拥军所有的坐落在本县城关镇银城大道215号1幢1单元1201号房屋予以查封。2016年11月10日，本院作出（2015）××民三初字第××号协助执行通知书，并于次日分别向谷城县林业局、五山镇秦家畈村委会送达该通知，请谷城县林业局依法协助执行以下事项：对被告艾某坐落在五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号］的林权予以查封，查封期限为三年。请谷城县五山镇秦家畈村委会依法协助执行以下事项：一、对被告艾某坐落在五山镇秦家畈村［林权证号：谷政、林政字（2014）第000012号］的林权予以查封；二、对该林权范围内茶园、茶场房屋、机械设备、山林柴扒予以查封，并禁止采伐。本院认为：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》对案外人异议的审查规则为“以形式审查为原则，实质审查为例外”，即一般根据登记、占用等权利表征来判断权属。对案外人权利主张之存否的审查，仅限于形式审查，审查的程序、适用的法律、审查结论的效力均不同于审判程序。对案外人权利存否之判断，性质上仅仅针对执行标的物的形式物权而非实质物权或者权利表象而非真实权利。对执行标的权属进行实质审查，主要由执行异议之诉来承担，执行异议之诉作为案外人、申请执行人不服形式判断结论的后续救济，案外人异议审查的权属判断标准并非是对案外人权利进行最终确权，案外人实体权利的确定应由执行异议之诉作出最终判断。经过执行异议之诉得出的审理结果，既生既判力，直接约束执行程序。本案中，案外人秦家畈村委会对本院执行被执行人艾某买断经营的位于谷城县五山镇秦家畈村胶合板茶园（其中：楼房5间2层、加工车间7间、生活用房5间、炒茶机械5台）、山林柴扒提出执行异议，对以上财产主张权利。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》对案外人异议的审查规则来审查本案，该司法解释的第二十五条第一款第（一）项规定：“已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。”第（五）项规定：“其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断，无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。”对于不动产物权而言，公示方式就是不动产登记。不动产登记簿所载明的内容，是判断不动产物权的根据，体现了不动产登记的权利正确性推定原则。不动产登记簿是国家建立的档案簿册，其公信力以国家的行为担保，并依此为不动产物权变动的可信性提供保障。本案中，案外人秦家畈村委会称该争议财产虽然有艾某与五山镇秦家畈村委会签订了《秦家畈村胶合板茶园经营权买断协议书》，但艾某没有完全履行交款义务，给该村造成重大经济损失。本院在查封、处置本案争议财产时，茶园、山林柴扒在林业部门登记的使用权人为艾某。楼房5间2层、加工车间7间、生活用房5间、炒茶机械5台，按照2013年10月8日签订的胶合板茶园经营权买断协议书，以上财产属于艾某经营权买断范围内。因此，本院对争议财产采取的查封、处置措施符合法律规定。综上所述，案外人提交的证据不足以排除强制执行，故案外人秦家畈村委会的异议理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第（一）项、第（五）项之规定，裁定如下：驳回案外人谷城县五山镇秦家畈村村民委员会的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向谷城县人民法院提起诉讼。审 判 长  王剑峰人民陪审员  张光丽人民陪审员  杨晓兰二〇二〇年五月十五日书 记 员  唐愿如