广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0103刑初450号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区南宁市青秀区人民检察院。 被告人朱镘朵，曾用名朱燕桃，女，1985年1月8日出生，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地：南宁市青秀区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年11月28日被抓获，次日因在食品中添加可能危害人体健康的物质被南宁市公安局青秀山风景名胜旅游区分局处以行政拘留十五日，同年12月14日被刑事拘留，2020年1月10日被逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。 南宁市青秀区人民检察院以南市青检一刑诉［2020］141号起诉书指控被告人朱镘朵犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年4月3日向本院提起公诉，后提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。南宁市青秀区人民检察院指派检察员秦文静、邓刚出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼。被告人朱镘朵到庭参加诉讼。现已审理终结。 南宁市青秀区人民检察院指控,被告人朱镘朵系南宁市青秀区南宁市夜饮小吃店的经营者。2017年12月至2019年10月，朱镘朵使用含硫酸铝铵的食品添加剂“油条精”生产油条并向社会公开销售。2019年10月17日，南宁市青秀区市场监督管理局对该店市场、销售的油条进行抽样。经检验，被抽取油条铝的残留量为397mg/kg。朱镘朵到案后自愿如实供述自己的罪行。 公诉机关举证了相关证据以证明指控事实，认为被告人朱镘朵生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人朱镘朵认罪认罚，建议判处其拘役六个月并处罚金。提请依法判处。 被告人朱镘朵对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人朱镘朵作为南宁市青秀区南宁市夜饮小吃店的经营者，在生产油条的过程中添加含铝油条精，生产出的油条严重超出国家规定的该类食品中铝最大残留值。2019年10月17日，南宁市青秀区市场监督管理局对南宁市夜饮小吃店生产经营的油条进行抽检。 经广西民生中检联检有限公司检验，该店生产经营的油条铝的残留量项目检测结果为326mg/kg。2019年10月24日，南宁市青秀区市场监督管理局对朱镘朵送达了上述产品的《检验检测报告》。收到检测报告后，朱镘朵将油条配方中含铝油条精更换为不含铝的油条精。2019年10月25日，南宁市夜饮小吃店提出复检申请，经复检机构广西壮族自治区产品质量检验研究院检验，检验项目：铝的残留量检验结果为397mg/kg，判定不合格。2019年10月17日至2019年10月24日期间，被告人朱镘朵销售含铝超标油条所获销售金额为人民币2880元。被告人朱镘朵生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，侵害了众多不特定消费者的利益，应承担相应的民事侵权责任。南宁市青秀区人民检察院于2020年1月20日在正义网网上公告，公告期为三十日，督促法律规定机关和组织提起民事公益诉讼。公告期满后，无符合条件的机关和组织提起诉讼，社会公共利益持续处于受侵害状态。被告人朱镘朵生产、销售不符合安全标准的食品，根据法律规定，应承担相应的民事侵权责任。故请求法院1、判令被告人朱镘朵支付所生产、销售不符合安全标准的食品价款十倍的赔偿金，共计人民币28800元；2、判令被告人朱镘朵在南宁市级以上媒体公开赔礼道歉。 被告人朱镘朵对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，当庭表示愿意承担赔偿责任并在南宁市级以上媒体公开赔礼道歉。 经审理查明，被告人朱镘朵系南宁市青秀区南宁市夜饮小吃店的经营者。2017年12月至2019年10月，朱镘朵使用含硫酸铝铵的食品添加剂“油条精”生产油条并向社会公开销售。2019年10月17日，南宁市青秀区市场监督管理局对该店市场、销售的油条进行抽样。经检验，被抽取油条铝的残留量为397mg/kg，严重超出国家规定的该类食品中铝的最大残留值数倍，检验结论为不合格。 另查明，被告人朱镘朵在2019年10月17日至同年10月24日期间，销售涉案油条所获销售得款合计2880元。 认定上述事实的证据有受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书、户籍证明、抓获经过、行政处罚决定书、涉嫌犯罪案件移送书及相关材料、抽样检验抽样单、检验结果确认回执、复检申请书、复检申请表、附件备份样品确认单、证人梁某、朱某1、朱某2、李某的证言、被告人朱镘朵的供述与辩解、检验检测报告、检验报告、现场笔录、现场辨认笔录和照片。 本院认为，被告人朱镘朵生产、销售含有严重超出标准限量的危害人体健康的物质，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人朱镘朵归案后均如实供述自己的犯罪事实，且认罪认罚，有悔罪表现，依法从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。 同时，被告人朱镘朵的行为侵害了不特定多数消费者的健康权，损害了社会公共利益，应当承担民事侵权责任。为维护社会公共利益，南宁市青秀区人民检察院依法提起附带民事公益诉讼，于法有据，本院予以支持。关于附带民事公益诉讼起诉人提出的要求被告人朱镘朵支付油条销售价款十倍的赔偿金28800元，并在南宁市级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，被告人朱镘朵对此无异议，本院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第八条第一款、第十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院》第二十条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款及《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项之规定，判决如下： 一、被告人朱镘朵犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效第二日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人朱镘朵向南宁市青秀区人民检察院支付赔偿金人民币二万八千八百元，赔偿款上缴国库。 三、被告人朱镘朵于本判决生效后五日内在南宁市级以上媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  易紫阳 人民陪审员  赵红梅 人民陪审员  吴丹萍 二〇二〇年五月十五日 书 记 员  李成林 附：判决书引用的法律条文 1、《中华人民共和国刑法》： 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 2、《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条第（一）项生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；…… 第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 3、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 4、《最高人民法院、最高人民检察院》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 5、《中华人民共和国食品安全法》 第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 6、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条第一款第（七）项承担侵权责任的方式主要有：……(七)赔礼道歉；……