贵州省镇远县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2625民初428号原告：徐承光，男，1978年9月23日出生，汉族，贵州省镇远县人，初中文化，农民，住贵州省镇远县。被告：张发国，男，1955年4月20日出生，汉族，贵州省镇远县人，小学文化，农民，住贵州省镇远县。委托代理人：钟敏，镇远县远泰法律服务所法律服务工作者。代理权限为：特别授权。原告徐承光诉被告张发国排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法由审判员吴志广适用简易程序于2020年5月8日在本院羊场人民法庭公开开庭进行了审理。原告徐承光、被告张发国及其委托代理人钟敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐承光向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即停止耕种原告承包的“大长秧地”和“小长秧地”，不得干涉原告行使土地承包经营权（注：以原告当庭明确要求为准）；2、本案案件受理费由被告承担。事实和理由：原告系贵州省镇远县村民，一直在村委会处享有15.49亩土地的承包经营权，土地承包经营权证号为黔（2018）镇远县农村土地承包经营权第029743号，承包方式为家庭承包，土地承包经营权合同编号为522625105202000137Ｊ,承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日止，承包地块总数15块，面积共计15.49亩，被告未经原告同意，擅自侵占并耕种原告承包的两地块，其中一块为“大长秧地”，一块为“小长秧地”。原告多次找被告协商，要求被告停止耕种，但被告于2019年2月强行耕种至今。为维护自己的合法权益，故依法起诉。被告张发国辩称：自己未耕种原告的承包地，虽然被告现在耕种“大长秧地”和“小长秧地”，但“大长秧地”和“小长秧地”系被告祖父张嗣科1984年第一轮土地承包时的承包土地；原告2018年取得都坪镇新寨村村委会发包的“大长秧地”和“小长秧地”缺乏事实和法律依据；该案“大长秧地”和“小长秧地”存在权属争议；请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告徐承光围绕诉讼请求提交了以下证据：1、原告徐承光的身份证复印件一份，证明：原告的身份情况。2、都坪镇人民政府于1997年12月30日作出的都府字（1998）02号文件--《关于回龙村欧文金与张发国因赡养发生争议的处理意见》，证明：（1）欧文金系张世科后妻，系张发国继祖母，1989年张世科去世，张应芳因自己年迈体弱，无力赡养其继母欧文金，就请村委会调解，将赡养义务人转由其长子张发国承担。后因张发国未尽到赡养义务，欧文金申请政府调处。都坪镇人民政府作出处理意见：欧文金的财产由欧文金本人继续管理，张世科去世安葬事宜所欠债务，张发国未尽到义务，其全部遗产由欧文金继承，欧文金和张世科的共同财产及其承包责任山林土地如欧文金本人无力继续承包、管理，可根据欧文金本人自愿选择或找村委会负责转包他人，由尽赡养欧文金老人义务的人继承和管理，张发国夫妇不尽赡养欧文金老人义务，不再享有继承和管理欧文金和张世科的共同财产的权利。（2）原告合法继承欧文金的全部财产，欧文金在死前将所有财产赠与给自己。3、黔（2018）镇远县农村土地承包经营权第029743号土地承包经营权证书复印件一份，证明：争议地“大长秧地”和“小长秧地”的权利人系原告。4、欧文金户1998年农村土地承包经营权证书复印件一份，证明：争议地“大长秧地”和“小长秧地”在1998年11月25日颁发的土地承包经营权证书中承包经营权人为欧文金，承包期为1994年1月1日至2014年1月1日，承包人口2人，当时人口1人。上述第1、4组证据材料，原告徐承光向法庭举证出示，经被告张发国质证均无异议，本院已当庭予以采信。第2组证据材料，原告徐承光向法庭举证出示，经被告张发国质证，被告张发国对其夫妇没有继承管理欧文金的山林、土地的权利没有异议，认为仅仅能证明土地的来源，但无法律依据，与本案无关联。本院认为，该组证据是当地人民政府根据实际情况，本着为人民服务的宗旨作出的处理决定，部分内容与本案相关联，能够证实争议地来源及欧文金有权选择或找村委会负责转包他人，由尽赡养欧文金老人义务的人继承和管理，张发国夫妇不再享有继承和管理欧文金和张世科的共同财产的权利，但土地承包经营权不属于遗产。第3组证据材料，原告徐承光向法庭举证出示，经被告张发国质证，被告张发国对该组证据的真实性无异议，但对合法性有异议，认为办证程序不合法。本院认为，该份证据系镇远县人民政府于2018年8月29日依法颁发的农村土地承包经营权证书，被告张发国若认为办证程序不合法，可通过其他合法途径主张自己的权利，该证书在未撤销之前合法有效，能够证明原告徐承光户系争议地的承包经营权人。被告张发国在举证期限内向法庭提交了以下证据材料：1、1984年张嗣科户土地承包使用证复印件一份及土地使用证分户清册复印件一份，证明：张嗣科户在1984年6月8日取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”土地承包经营权，承包耕地人口为2人（张嗣科本人与其妻子欧文金二人），丘块为3块，亩数为2.1亩，四抵为：上抵路、下抵荒坪、左抵沟、右抵路。2、徐国标户1998年土地承包经营权调查统计表复印件一份、徐国标户1984年土地使用证分户清册复印件一份，证明：（1）徐国标户在1984年、1998年均未取得对“大长秧地”和“小长秧地”的土地承包经营权；（2）原告徐承光户取得“大长秧地”和“小长秧地”的土地承包经营权程序不合法。上述第1、2组证据材料，被告张发国向法庭举证出示，经原告徐承光质证，原告徐承光对第1组证据材料及证明目的均无异议，对第2组证据及第（1）证明目的无异议，本院当庭予以采信。但原告徐承光对第2组证据第（2）证明目的有异议，认为徐国标死亡在欧文金之前，自己赡养了欧文金，可合法继承。本院认为，结合都坪镇人民政府于1997年12月30日作出的都府字（1998）02号文件--《关于回龙村欧文金与张发国因赡养发生争议的处理意见》，欧文金有权选择或找村委会负责转包他人，由尽赡养欧文金老人义务的人继承和管理“大长秧地”和“小长秧地”，原告徐承光的异议成立，本院对被告张发国提交该组证据的第（2）证明目的不予采信。本院经审理认定的事实如下：1957年前，欧文金嫁给被告张发国的祖父张世科为妻，系被告张发国的继祖母。第一轮土地承包时，张世科与张发国的父亲张应芳（张应芳系张世科的儿子）已分家多年，两户分别单独承包土地。1984年6月8日，张嗣科户取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”（丘块为3块，亩数为2.1亩，四抵为：上抵路、下抵荒坪、左抵沟、右抵路。）土地承包经营权，承包耕地人口为2人（张嗣科本人与其妻子欧文金二人）。1989年张世科去世，张应芳因自己年迈体弱，无力赡养其继母欧文金，就请村委会的人员调解，将赡养义务转由其长子即被告张发国承担。后因被告张发国未尽到赡养义务，欧文金申请政府有关部门调处，被告张发国夫妻没有实际行动表示赡养的诚意，镇远县都坪镇人民政府根据法律规定和调查事实材料及欧文金本人要求，于1997年12月30日作出处理意见：欧文金的财产由欧文金本人继续管理，张世科去世安葬事宜所欠债务，张发国未尽到义务，其全部遗产由欧文金继承，欧文金和张世科的共同财产及其承包责任山林土地如欧文金本人无力继续承包、管理，可根据欧文金本人自愿选择或找村委会负责转包他人，由尽赡养欧文金老人义务的人继承和管理，张发国夫妇不尽赡养欧文金老人义务，不再享有继承和管理欧文金和张世科的共同财产的权利。1998年11月25日，欧文金户取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”（亩数为2.1亩，四抵为：上抵路、下抵荒坪、左抵沟、右抵路。）土地承包经营权，承包期为1994年1月1日至2014年1月1日，承包人口2人，当时人口1人。欧文金于2007年死亡，其生前仅生育一个儿子徐国标（徐国标于2004年3月死亡），徐国标系原告徐承光之父。2018年8月29日，原告徐承光户取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”土地承包经营权(黔（2018）镇远县农村土地承包经营权第029743号土地承包经营权证书)，承包期限为1994年1月1日至2043年12月31日止。现争议地“大长秧地”和“小长秧地”为被告张发国耕种(育秧苗)。另查明，原告徐承光与被告张发国均系都坪镇新寨行政村村民；张世科与张嗣科系同一人；被告张发国至今未取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”土地承包经营权。本院认为,国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯；承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地承包经营权，由他人经营；土地承包经营权人依法对其承包的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。原告徐承光户已依法取得争议地“大长秧地”和“小长秧地”土地承包经营权，被告张发国无权耕种或干涉原告徐承光流转给他人耕种，故原告徐承光要求判令被告立即停止耕种原告承包的“大长秧地”和“小长秧地”，不得干涉原告行使土地承包经营权的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和农村土地承包法》第八条、第九条、第五十六条，《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条之规定，判决如下：被告张发国于本判决生效之日起十五日内停止耕种原告徐承光户承包的“大长秧地”和“小长秧地”，自行清除其在“大长秧地”和“小长秧地”中种植的农作物，并不得干涉原告徐承光行使对“大长秧地”和“小长秧地”的土地承包经营权。案件受理费60元，减半收取30元，由被告张发国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时还应在上诉期限届满后七日内预交上诉费用，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  吴志广二〇二〇年五月十五日书记员  张美美