西安铁路运输法院     行 政 判 决 书     (2020)陕7102行初326号     原告高连珍，女，汉族。   被告西安市公安局长安分局韦曲派出所，住所地西安市长安区。   负责人李怀文，所长。   委托代理人周建军，该所民警。   被告西安市公安局长安分局，住所地西安市长安区。   负责人李会贤，局长。   委托代理人马红利，该分局民警。   第三人王**笑，女，汉族。   原告高连珍不服被告西安市公安局长安分局韦曲派出所（以下简称韦曲派出所）治安行政处罚以及西安市公安局长安分局行政复议决定，于2019年12月18日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月15日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月29日开庭审理了本案。原告高连珍，被告西安市公安局长安分局韦曲派出所委托代理人周建军，被告西安市公安局长安分局委托代理人马红利，第三人王**笑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告高连珍诉称，原告高连珍于2019年7月26日晚八点，在智慧新城一期乘坐电梯，当时高连珍手里提着两个捆绑整齐的小塑料袋，塑料袋里面是生活垃圾，高连珍准备下楼吃饭顺便把垃圾扔掉。同时乘坐电梯的王**笑因为嫌高连珍手里的垃圾离她太近辱骂高连珍，并将高连珍手上的垃圾打翻在地上，看高连珍忍让王**笑并不收敛还对高连珍大打出手。导致高连珍浑身多处受伤，全身大面积淤青，数月疼痛不止。王**笑寻衅滋事、殴打高连珍对原告高连珍造成了身体和心里上的双重伤害，应该承担高连珍医药费、误工费、精神损害及财产损坏各项费用，共计18000元。电梯空间小，高连珍手里的垃圾并没有触碰到王**笑，王**笑却对高连珍先是辱骂，看高连珍软弱便进一步大打出手，先后打高连珍胸部，头部，并用脚踢打高连珍下身。打完便想扬长而去，并将高连珍推、拉出电梯再次殴打。物业工作人员并不认识王**笑，无法确定王**笑是不是智慧新城一期的住户，也无法确定王**笑的身份，直到报警后警察到了，王**笑的身份才得到确认。高连珍并没有故意撕，抓，抠行为。西安市公安局长安公局韦曲派出所周建军在做笔录的过程中，几次三番诱导高连珍，强行让高连珍收取王**笑给高连珍的赔偿金一千元，高连珍没有收取该赔偿金，后在2019年9月20日收到了西安市公安局长安分局韦曲派出所邮寄来的“西公(长)行罚决字[2019]1220 号对高连珍的行政处罚决定书。因原告高连珍对西安市公安局长安公局韦曲派出所的处罚决定不服，向西安市公安局长安分局提起行政复议，行政复议结果西安市公安局长安分局行政复议决定书西公长复决字[2019]15号高连珍不服，现起诉至法院，请求人民法院依法判令：1、请求法院依法撤销西安市公安局长安分局韦曲派出所行政处罚决定书西公(长)行罚决字[2019]1220号对高连珍的行政处罚;2、请求法院依法撤销西安市公安局长安分局行政复议决定书西公长复决字[2019]15号;3、本案诉讼费由被告承担。   原告高连珍提交以下证据：   1.西公（长）行罚决字[2019]1220号行政处罚决定书；   2.西公长复决字[2019]15号行政复议决定书；   3.医学诊断证明书；   4.光盘一份。   证明被告韦曲派出所作出的行政处罚决定认定事实不清。   被告西安市公安局长安分局韦曲派出所辩称，一、对被处罚人高连珍罚款100元的行政处罚事实清楚。2019年7月26 日 20时许，在长安区XX小区XX单元，高连珍手持垃圾袋与王**笑同时乘坐电梯，因高连珍手持垃圾袋离王**笑女儿较近，二人争吵，王**笑将高连珍的垃圾袋打掉后二人打架。以上事实有高连珍和王**笑的询问笔录、现场监控视频为证，因此高连珍和王**笑打架的违法事实成立。二、被告对高连珍的行政处罚决定程序合法，适用法律正确。2019年7月29日被告韦曲派出所受理该案，2019年8月26日延长办案期限30日。民警查明高连珍的违法事实后依法对其行政处罚告知，因高连珍对行政处罚告知事项提出陈述和申辩，依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第二款之规定，民警对高连珍的陈述和申辩复核，复核意见为：高连珍和王**笑打架的违法事实成立，适用法律正确。 2019年9月16日我所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定对高连珍作出罚款100元的行政处罚。综上所述，被告对高连珍的行政处罚一案事实清楚、程序合法、适用法律依据正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。   被告西安市公安局长安分局韦曲派出所提交以下证据：   1.接处警登记表、受案登记表；   2.延长办案期限审批表；   3.传唤证两份；   4行政处罚审批表，行政处罚决定书两份；   5.询问笔录三份；   6.西安市公安局长安分局前科查询证明两份；   7.行政案件权利义务告知书，西安市公安局长安分局公安行政处罚告知笔录2份，行政处罚告知复核；   8.西安航天总医院急诊病历，医学诊断证明书；   9.图片4页，情况说明两份，通话记录截图。   证明被告韦曲派出所作出的行政处罚事实清楚，处罚合法有据。   被告西安市公安局长安分局辩称，2019年7月26日20时许，长安区XX小区业主高连珍(女，29 岁)与王**笑(女，29 岁)同时乘坐电梯下楼。因高连珍手持垃圾袋靠近王**笑及孩子，王**笑让高连珍将垃圾袋提远，高不同意。二人遂产生争执，相互辱骂。王**笑挥肘击打高连珍，高连珍也撕扯、抓抠王**笑。在场的高连珍女儿及另一业主劝解不开，便去呼叫物业保安。王**笑想带孩子离开，被高连珍抱住不能抽身。物业保安、出警民警先后赶到现场才将二人劝开。以上事实有高连珍和王**笑的询问笔录、监控视频等证据证实。韦曲派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对王**笑作出罚款300元、对高连珍作出罚款100 元的处罚决定。高连珍以派出所对自己不应当处罚，且对王**笑处罚过轻为由，于2019年10月10日向被告长安分局书面申请行政复议。被告经审理于2019年12月5日依法分别作出维持被告韦曲派出所作出的西公（长）行罚决字[2019]1219号和西公(长)行罚决字[2019]1220号处罚的复议决定书，该复议决定书向申请人已经送达。综上所述，复议机关严格按照法律规定审理行政案件，认定事实客观公正，程序合法，适用法律依据准确，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。   被告西安市公安局长安分局提交以下证据：   1.行政复议申请书；   证明申请人于2019年10月10日向被告西安市公安局长安分局递交书面申请复议材料。   2.行政复议案件批办单；   证明被告西安市公安局长安分局受理后要求派出所书面答复并提交证据、依据和原案卷材料。   3.行政复议答复书；   证明派出所于2019年10月12日向被告西安市公安局长安分局提交的书面答复及证据、依据和原案卷材料。   4.行政复议决定书；   证明被告西安市公安局长安分局于2019年12月5日依法对该行政复议案件作出复议决定。   5.送达回执；   证明被告西安市公安局长安分局于2019年12月6日向申请人送达行政复议决定书。   第三人王**笑辩称，认可被告对第三人王**笑所做行政处罚决定。   第三人王**笑未提交证据。   经庭审质证，原告对被告西安市公安局长安分局韦曲派出所证据的5、7、9真实性、证明目的均不认可，对被告西安市公安局长安分局韦曲派出所其余证据真实性、证明目的均认可。被告西安市公安局长安分局、第三人王**笑对被告西安市公安局长安分局韦曲派出所证据真实性、证明目的均认可。原告对被告西安市公安局长安分局证据真实性认可，证明目的不认可。被告西安市公安局长安分局韦曲派出所、第三人王**笑对被告西安市公安局长安分局证据真实性、证明目的均认可。被告西安市公安局长安分局韦曲派出所、西安市公安局长安分局，第三人王**笑对原告证据真实性认可，证明目的不认可。   本院对上述证据认证如下：对原告、被告西安市公安局长安分局韦曲派出所、西安市公安局长安分局提交的证据，因来源合法，形式真实有效，本院对上述证据真实性予以确认。   经审理查明：2019年7月26日，原告高连珍与第三人王**笑乘坐电梯时因琐事发生口角进而厮打，被告西安市公安局长安分局韦曲派出所当日出警并于2019年7月29日受案。2019年8月26日被告西安市公安局长安分局韦曲派出所办理延长办案期限审批，并于2019年9月6日告知了第三人王**笑陈述申辩的权利，于2019年9月11日听取了原告高连珍的陈述申辩并进行了复核。2019年9月17日被告韦曲派出所作出西公（长）行罚决字[2019]1219、1220号行政处罚决定书，分别给予第三人王**笑罚款300元、原告高连珍罚款100元的行政处罚。后原告不服，于2019年10月10日向被告西安市公安局长安分局提起行政复议，被告西安市公安局长安分局经审查后于2019年12月5日作出西公长复决字[2019]15、16号行政复议决定书，维持了被告西安市公安局长安分局韦曲派出所所做的行政处罚决定。原告不服，诉至本院，诉请如上。   本院认为，根据被告韦曲派出所提交的证据显示，原告高连珍及第三人王**笑有相互撕扯的事实，被告西安市公安局长安分局韦曲派出所在调查后，对原告高连珍作出100元罚款的行政处罚，事实清楚，程序合法，处罚适当。被告西安市公安局长安分局作为复议机关，在法定期限内作出复议决定，程序合法。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告高连珍的诉讼请求。   本案受理费50元，由原告高连珍负担。   如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。         审判长    江海   人民陪审员    娄静霜   人民陪审员    李红     二〇二〇年五月二十七日     书记员    王彬              1