辽宁省瓦房店市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0281民初775号原告：王明庆，男，1951年10月7日出生，满族，现住瓦房店市。委托诉讼代理人：顾延超，辽宁群邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：曲燕，辽宁群邦律师事务所律师。被告：瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会，住所地瓦房店市老虎屯镇大四川村。负责人：石广勇，该村主任。第三人：周在成，男，1960年9月7日出生，满族，现住瓦房店市。委托诉讼代理人：范作辉，辽宁范作辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：王喜英，辽宁范作辉律师事务所律师。原告王明庆与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会、第三人周在成确认合同效力纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王明庆的委托诉讼代理人顾延超、曲燕，被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委会村主任石广勇，第三人周在成及其委托诉讼代理人范作辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王明庆向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会签订的荒山承包合同书有效，原告享有承包经营权。2.应判决动迁补偿款45万元为原告所有，被告应将动迁补偿款给付原告。3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年7月17日，原告与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会签订了荒山承包合同书，合同约定：荒山坐落于李沟后山石坑，承包范围及四至为东至原石坑平房后山，西至拉山（含拉山道），南至小果园，北至山顶，承包年限为30年，从2011年7月17日至2041年7月17日止，承包面积100亩，每年向甲方缴纳承包金1000元，合计缴纳承包金3万元，在签订承包合同时先付1万元，余下2万元于2011年12月31日前结清。双方签订合同后均履行了合同。2015年在铁大线安全改造工程建设中，原告承包的土地及地上附着物被动迁，经普查，原告的正房、西厢房、西耳房、笨井、井台、包台、樱桃树656棵、槐树29棵、榆树34棵、6.6亩临时用地等被动迁，原告与被告达成口头协议：给予原告45万元的补偿。在原告与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会准备签订补偿协议时，第三人周在成找到被告，要求补偿款应归周在成所有，不得发放给原告。为此，原告多次找到被告，要求给付补偿款，因未能确定补偿主体，被告无法发放补偿款。现该动迁补偿款已打入了被告的账户上。综上所述，原告承包合同有效，享有经营权，被告的行为侵犯了原告的合法权益，根据相关法律规定，向法院起诉。被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会辩称，原告陈述是实际情况，承包荒山、铁大线管道动迁，我们村里负责协调动迁地、树，补偿款由铁大线甲方负责，他们说多少钱打到我们账户，我们发放到老百姓账户，钱打到我们的账户上后，第三人找到我们，说地是他的，所以我们村委会没有发放此款，至今还在我村账户上。第三人周在成述称，不同意原告的诉讼请求。理由：一、原告与被告所签订的荒山承包合同属于无效，原告并不享有承包经营权。二、案涉补偿款应当归第三人所有，理由是第三人曾经与村委会签订了合同书，合同签订之后，第三人在承包书项下的石坑附近栽植树木，建筑了房屋，并打井，因此动迁的补偿款应当归第三人所有，而原告也应当提交证据证明案涉的补偿款是45万元。当事人围绕其诉讼请求，依法提交了证据材料,经开庭审查，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：1.2011年7月4日，原告王明庆与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会签订《荒山承包合同书》，内容为：“为了更好的加强村级荒山开发利用，经过村两委班子共同研究讨论决定，村民代表一致同意，将大四川村李沟后山东西两个石坑，荒山对外承包给王明庆经营，双方共同协商，达成协议如下：（大四川村委会为甲方王明庆为乙方）一、荒山坐落：李沟后山石坑；二、承包范围及四至：东至原石坑平房后山西至拉山道（含拉山道）南至小果园北至山顶毛道；三、承包年限：30年从2011年7月17日至2041年7月17日止。四、承包面积、金额及缴纳承包金方式：承包面积100亩，每年乙方向甲方缴纳承包金1000元，合计缴纳承包金3万元，在签订承包合同时先付1万元，余下2万元于2011年12月31日前结清……”。2011年7月16日，被告召开村两委班子会议，决定将李沟后山东西两个石坑承包给原告王明庆，承包金3万元，承包期为30年。2011年7月17日，被告召开村民代表大会，村民代表一致签字同意将李沟后山两个石坑荒山开发利用，对外一次性承包。原告王明庆已经将3万元土地承包金全部交纳。2.2002年9月15日，被告（甲方）与第三人周在成（乙方）签订《合同书》，内容为：“通过双方共同协商，原大四川村泥灰岩场地有老虎屯水泥厂开采，甲方提供泥灰岩场地由乙方开采，具体合同洽谈内容如下：一、泥灰岩场地坐落在大四川村李沟西山，面积1.6亩。二、开采年限：从2002年10月1日至2011年10月1日止，计10年。三、实行上纳资源管理费，每年10月1日以前交足下年度资源管理费，2002年10月1日以前交足2003年10月1日以前资源管理费3000元，从2003年10月1日以后每年交足资源管理费4500元……”。第三人周在成于2002年9月16日交纳荒山资源管理费3000元，2004年1月5日交纳2000元。3.2015年9月23日，被告与大连顺宇资产评估事务所签订《资产评估业务约定书》，约定：评估目的：为满足委托方因中国石油瓦房店铁大线安全工程改造占用瓦房店市老虎屯镇大四川村王明庆部分资产提供补偿价值参考依据。评估对象和评估范围：本次评估对象和评估范围位于瓦市老虎屯镇大四川村王明庆的房屋3项，面积合计146.14㎡，地上构筑物3项，果树、林木719棵，品种为樱桃、槐树、榆树，临时占地6.6亩。占地补偿款45万元，现由被告保管。4.原告认可其承包案涉荒山时即存在3间房屋和榆树。本院认为，依法成立的合同受法律保护。根据原、被告双方的诉辩主张，本案的争议焦点是：一、原告与被告签订的《荒山承包合同书》是否有效；二、占地补偿款45万元归谁所有。关于原告与被告签订的《荒山承包合同书》是否有效的问题。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”的规定，土地承包合同自成立之日起生效，并不是从经民主议定并报经乡（镇）政府批准之日起成立并生效。原、被告双方于2011年签订的《荒山承包合同书》，是双方公平、自愿协商一致后签订的，经过村两委班子共同研究讨论决定，村民代表一致同意，原告按约定交付了土地承包金，并且该合同没有违反法律、行政法规的强制性规定，未损害国家、集体和个人的利益，故该荒山承包合同成立并生效。关于占地补偿款45万元归谁所有问题。本院认为，45万元占地补偿款包括占地补偿款及地上附着物（房屋、樱桃、槐树、榆树）补偿款，因地上附着物中的房屋及榆树的所有人并非本案原告，且原告未向本院提交证据证明土地补偿款及其他地上附着物的补偿款数额，故对原告主张45万元占地补偿款的数额全部归其所有本院不予支持。关于第三人提出45万元占地补偿款应为其所有的主张，因第三人提交的证据不足以证明地上附着物中的房屋及树木归其所有，且45万元动迁补偿款还包括占地补偿款，故对第三人的该项主张本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告王明庆与被告瓦房店市老虎屯镇大四川村民委员会2011年7月4日的签订《荒山承包合同书》有效，原告王明庆享有坐落于瓦房店市老虎屯镇大四川村李沟后山石坑100亩荒山的承包经营权；二、驳回原告王明庆其他诉讼请求。案件受理费8150元，由原告王明庆负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  胡妮娜人民陪审员  王嵩广人民陪审员  张媛媛二〇二〇年五月二十六日书 记 员  化凌弘