吉林省安图县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉2426民初1877号 原告：刘洪珍（反诉被告），女，1967年4月26日出生，汉族，农民，住安图县。 委托诉讼代理人:韩万欣,吉林华耀律师事务所律师。 被告：周耀廷（反诉原告），男，1947年8月8日出生，汉族，农民，住安图县。 被告：周加森（反诉原告），系被告周耀廷之子，1974年10月4日出生，汉族，住安图县。 被告：刘春旗（反诉原告），系被告周加森姐夫，1972年12月5日出生，汉族，农民，住安图县。 被告：周加梅（反诉原告），系被告刘春旗之妻，1972年3月4日出生，汉族，农民，住安图县。 原告刘洪珍诉被告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅土地承包经营权出租纠纷一案，于2018年8月23日立案。本院经审理后，于2019年7月12日作出驳回起诉裁定，原告刘洪珍不服提出上诉，延边州中级法院于2019年11月1日作出（2019）吉24民终1475号民事裁定，撤销原裁定，指令本院审理。本院于2019年12月17日重新立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告刘洪珍及其委托代理人韩万欣、被告刘春旗、周加梅到庭参加诉讼。被告周耀廷、周加森经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘洪珍向本院提出诉讼请求：1.判令解除刘洪珍与被告之间的租地协议；2.返还租地合同价款49600元；3.赔偿直接损失72120.40元；4.评估鉴定费3500元，由被告负担；5.诉讼费由被告负担。事实与理由：2018年4月29日，刘洪珍与周耀廷的代表人周加森、刘春旗签订合同，约定将周耀廷租赁的新兴养蜂场4.14公顷在册地租给刘洪珍经营种植，租期3年。刘洪珍已将涉案土地租赁费49600元按被告要求一次性全部汇给了周加梅。现因被告的过错致使合同目的不能实现，故诉至法院，请求依法判决。 周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅辩称，原告所诉不属实，不存在原告不能实现合同目的问题，原告起诉没有事实及法律依据，原告不能要求解除合同、返还租地合同价款49600元，我们还有两年损失呢。另外，在评估有关原告投入改良土壤的相关费用问题，被告方有证据证明只有200至300车左右，根本没有485车的运量，评估的人员现场没有进行清点；钩机修路也不应当由被告支付费用，并且用不了七天的时间；还有，每车的运费达不到70元，顶多40-50元，超出的部分不合理，请法院驳回原告诉讼请求。 周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅提出反诉请求，因反诉被告刘洪珍将我们的4.14公顷耕地地表土推到地边，造成裸露，不能耕种，所以，请求由反诉被告恢复原状或者赔偿所造成的损失54000元。其中，割杂草10人2天3000元、五铧犁翻地3000元、四轮车往外运杂草2000元、旋地6000元、往地里运腐殖土20000元、用购机平地20000元，合计54000元，反诉费用由反诉被告负担。对此，如果反诉被告认为价格高了，我们可以申请评估鉴定。 刘洪珍反诉辩称，因被告将涉案土地租给原告，存在多方权利瑕疵，不能有效向原告交付土地，根据相关法律规定，被告应当返还租金并赔偿原告相应的损失。对于被告提出的反诉请求，因是反诉原告的过错，其应当承担由此产生的一切损失，包括反诉原告的损失，所以不同意反诉原告的反诉请求。 本院经审理查明：2018年4月29日，刘洪珍作为乙方与周耀廷的代表人周加森、刘春旗作为甲方签订合同，约定周耀廷将新兴养蜂场4.14公顷在册地（其中一块2.94公顷，另一块1.2公顷）租给刘洪珍经营种植，租期3年（2018年4月29日至2021年4月29日），租费为4000元/公顷，租赁费共计49600元，乙方一次性付给甲方全部租费。在租地期间，甲方负责林业部门所发生的全部办理和协商所产生的费用，若因林场需要在此耕地内栽树，甲方必须负责栽树，给乙方造成的所有损失由甲方全部赔偿给乙方。三年到期后若乙方还需要继续租用该耕地，甲方将继续以4000元/公顷的租地价格租给乙方，甲方不得有任何的改动，乙方最多延续租用2年。乙方在租用期间不得对耕地造成损失或减少，使用到期后乙方将地内的所有杂物清理干净，交还给甲方。该合同签订后刘洪珍一次性将涉案租地费49600元按要求汇给了周加梅。并取得涉案土地，刘洪珍对涉案土地进行改良土壤（往涉案土地运送腐殖土），准备种植人参，后来发现涉案土地不是在册地，并且有大石头林业局工作人员到现场阻止种植人参。于是刘洪珍要求解除合同，经与被告协商未果，现诉讼来院，要求依法判决。 本案在审理过程中，刘洪珍请求对自己投入改良土壤的有关损失数额请求评估鉴定。经委托延边吉信价格评估鉴定，此次刘洪珍改良土壤所支付的费用为72120.40元（铲车2天4000元、钩机7天21000元、推土机3天6000元、托运板车3000元、翻斗车485车33950元、人工费17人次2550元、皮卡车1620.40元，合计72120.40元），支付鉴定费3500元。刘洪珍运到地里的改良土，因合同不能继续履行，于2020年5月17日前已经运出。 又查明，案外人郑在延于2020年1月7日向本院（另案处理）提出诉讼请求，要求解除2003年2月12日郑在延与周耀廷签订的农村土地转包协议，恢复土地原状。 认定上述事实的主要证据有：刘洪珍身份证、刘春旗和周加森代表周耀廷和刘洪珍于2018年4月29日签订的《租地合同》、个人储蓄凭证账复印件各1份、2018年8月8日和9月9日两次通话录音、延边州中级法院（2019）吉24民终1475号民事裁定和笔录各一份、延信评字（2020）2008FA号评估报告、评估鉴定费收据（3500元）一份；周耀廷等人提供案涉土地现状照片二张、2020年4月3日刘春旗与拉土司机杜守义通话录音、2020年5月18日上午周加梅与运土计数员王连祥通话录音、本院依职权调取涉案现场照片11张等。 本院认为，本案是土地承包经营权出租合同纠纷，案涉土地是周耀廷家在2003年从第三人郑在延处通过转包方式取得。2018年周耀廷的儿子周加森、女婿刘春旗以周耀廷的名义，在未经原承包人郑在延书面同意，并向本集体组织备案的情况下，代表周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅四人又将该土地出租（转包）给刘洪珍。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十八条、第九十四条、第九十七条的有关规定，涉案土地承包经营权出租（转包）合同的出租（转包）人周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅应当按合同约定向承租人刘洪珍交付租赁物即涉案土地，并保证其交付的租赁物无权利瑕疵，即负有保证第三人不得向承租人主张任何权利的义务。如因第三人主张权利（郑在延已向本院主张周耀廷未经郑在延本人同意，将涉案土地又转包给刘洪珍的行为无效，要求收回该承包的土地；大石头林业局主张涉案土地位于大石头林业局西北林场105林班50小班和40小班内，权属为国有，地类为林业管理耕地，面积为6.921公顷）致使承租人刘洪珍不能对租赁物进行正常使用、收益的，承租人有权以出租人有违反租赁物的权利瑕疵保证义务的违约行为致使不能实现合同目的为由，要求解除合同及要求返还已支付的租金、赔偿损失的主张，因过错责任在于周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅，对刘洪珍主张合理、合法部分，本院予以支持。 关于周耀廷等四人提出刘洪珍运输485车改良土到涉案土地不属实，其有证据证明为200车至300车左右的辩解，因鉴定机构根据刘洪珍提供的证据和现场查验，评估为485车33950元，该结论的依据不够充分；被告提供证人证实200车至300车左右，证据也不充分（证人未到庭质证，且并非自始至终现场记录者），本院综合双方举证和经实地勘察，酌情确定为392车｛（485车+300车=785车）÷2=392车｝，运费27440元（392车×70元）。刘洪珍主张的实际损失为69110.40元｛评估价72120.40元-6510元（485车-392车=93车，93车×70元/车=6510元）=65610.40元+评估鉴定费3500元=69110.40元｝。 关于周耀廷等四人提出刘洪珍运输改良土使用钩机天数过多、运输车运费过高。因刘洪珍提出共运输了9天，除去修路时间，评估部门按使用钩机7天大包计算的；对于运输距离858米，运费每趟70元价格，符合当地实际情况。因周耀廷等四人未能提供反驳证据加以反驳，亦未在确定的期限内要求补充鉴定或重新鉴定，故对以上辩解理由本院不予采纳。 关于周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅提出反诉请求，由反诉被告刘洪珍赔偿其因恢复土地原状损失54000元，由于双方所签订租地协议不能实际履行，过错责任在于反诉原告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅，按照法律规定，其自身的相关损失由其自行负责，对该反诉主张不能成立，本院依法予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十八条、第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条、第二十七条、第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的有关规定，判决如下： 一、解除原告刘洪珍与周加森、刘春旗于2018年4月29日双方签订的《租地合同》； 二、被告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅于本判决生效之日立即返还给原告刘洪珍土地租金49600元； 三、被告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅于本判决生效之日立即赔偿原告刘洪珍租赁土地损失款69110.40元； 四、驳回原告刘洪珍的其他诉讼请求； 五、驳回反诉原告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅的诉讼请求。 案件受理费2734元，反诉费1150元，共计3884元，由原告刘洪珍负担60元，由被告周耀廷、周加森、刘春旗、周加梅负担3824元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审 判 长  乔祥林 人民陪审员  潘 萍 人民陪审员  胡文芳 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  万 颖