广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1802民初2237号原告：清远市公共资产管理中心。住所地：清远市财政局办公大楼八楼。法定代表人：刘浩文。委托诉讼代理人：汤素芬，广东平正信诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：曾率，广东平正信诚律师事务所律师。被告：清远市职安技术培训咨询服务有限公司。住所地：清远市清城区洲心三角管理区正丰村173号。法定代表人：谢焕洪。委托诉讼代理人：郭庭佳，广东金亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄帅，广东金亚律师事务所律师。原告清远市公共资产管理中心与被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告清远市公共资产管理中心的委托诉讼代理人汤素芬、曾率，被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司的委托诉讼代理人黄帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告清远市公共资产管理中心向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付租金及滞纳金人民币共计70270.92元，其中租金44949.42元，滞纳金25321.5元；2、被告按合同约定将保证金21000元作为违约金支付给原告；3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告增加第一项诉讼请求为：被告向原告支付租金44949.42元及从2019年6月25日起，以租金44949.42元为基数，按每日千分之五的标准向原告支付滞纳金至租金结清之日止。事实和理由：2014年12月16日，原、被告签订《租赁合同》（编号201400605），由被告承租其通过清远市公共资源交易中心竞价系统竞得租赁权的，坐落于清远市清城区清远大道西市委党校课室。合同约定租赁期自2014年12月16日起至2019年12月15日；租赁物业租金按物业建筑面积计算，第一年为每平方米每月人民币9.4元，月租金为人民币10500元；从第四年开始，月租金总额每年按5%比例递增；租金按月支付，先租后用，原告需于每月25日前缴纳租金；租赁保证金人民币21000元，如被告违约原告可以扣除该保证金作为违约金。2017年2月28日原、被告经协商一致共同签订《补充协议（二）》对原合同第一条租赁物业的建筑面积及第四条的租金费用进行变更，该补充协议确认被告实际租赁物业面积从2447平方米调整为1583.61平方米，结合原合同从租期第四年起，每年递增5%租金，故原告的租金缴纳分两段计算：2018年6月至2018年12月15日租金按7134.98元每月；2018年12月16日至2019年12月15日租金按7491.57元每月。2019年7月起被告无故拖欠租金，原告多次口头催告要求被告缴纳，但被告均置若罔闻，时至2019年10月12日原告向被告送达《催款律师函》，但被告依然不履行合同义务，拒绝缴纳租金等费用。截止到2019年12月31日，被告应向原告支付租金及滞纳金人民币共计70270.92元，其中租金44949.42元，滞纳金25321.5元，同时根据合同约定，原告有权扣除被告所缴纳的租金保证金21000元作为违约金。综上，被告的行为严重损害了原告的合法权益，为了维护原告的合法权益不受损害，现向法院提起诉讼，请求法院支付原告全部诉讼请求。被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司答辩称：一、答辩人对被答辩人主张的租金44949.42元没有异议，但答辩人对被答辩人主张的滞纳金25321.5元不予认可。虽然被答辩人按照《租赁合同》的约定每日千分之五的标准计算滞纳金，但是该滞纳金的计算标准显然过高，与被答辩人的实际损失不符，答辩人认为欠付租金对被答辩人造成的损失仅为银行存款利息，应参照中国银行同期贷款利率计算滞纳金符合公平原则；二、答辩人已按照《租赁合同》第四条的约定向被答辩人支付保证金21000元。按照《租赁合同》第四条的约定，若答辩人发生违约则保证金可用于抵扣相关费用、赔偿金、违约金。因此，答辩人所支付的保证金依约应用于抵扣支付的租金及滞纳金，现答辩人本案中既主张租金滞纳金，又主张没收保证金作为违约金，显然是重复主张权利，违反《租赁合同》的约定，无事实和法律依据，不应予以支持。本院经审理查明：2014年12月16日，被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司作为乙方（承租方）与原告清远市公共资产管理中心作为甲方（出租方）签订一份《租赁合同》，合同约定：甲方将位于清远市清城区清远大道西市委党校课室出租给乙方使用，租赁物业的建筑面积为2447平方米，租赁期限自2014年12月26日起至2019年12月25日止；租赁物业的单位租金按物业建筑面积计算，租金不包括按国家规定的乙方应缴纳的任何税费，第一年租金为每平方米每月9.4元，月租金为10500元，从第四年开始，月租金总额每月按5%的比例递增；乙方在签订本合同时，需一次性支付相当于第一年两个月租金数额的租赁保证金，即21000元。合同期满后，在乙方缴清租金、水电费、物业管理费及拖欠职工工资等有关费用，以及不发生赔偿事项以及不存在合同违约行为的前提下，甲方将在乙方返还租赁物后十五个工作日内将租赁保证金无息归还给乙；否则，甲方有权在租赁保证金中扣除相关费用、赔偿金、违约金，并无需经乙方同意，如租赁保证金不足以支付上述支出，则乙方必须无条件承担相应的经济和法律责任。乙方需在合同签订后二日内凭缴款通知书将租赁保证金21000元缴至甲方账户。乙方必须先交租后使用，租金按月支付。乙方需于每月25日前凭甲方开具交款通知书前往银行缴纳下月租金，甲方则凭乙方缴款回执开具财政非税收入收据。逾期缴纳租金的，甲方按每日5%的比例向乙方收取滞纳金。乙方应保持有足额保证金。乙方依约向甲方缴纳相关保证金，以保证遵守合同的各项规定；如乙方违反本合同的有关规定，甲方除有权解除本合同外可以扣留保证金作为违约金，甲方在行使扣留保证金作为违约金权利的同时，也可行使其他的一切合法权利。合同签订后，原告依约将房屋交付给被告使用，但被告未按时向原告交纳租金，拖欠了2019年6月25日至12月31日期间的租金合计44949.42元。庭审中，被告对拖欠的租金数额没有异议，但抗辩认为原告主张的滞纳金过高，且原告既主张滞纳金，又主张没收保证金作为违约金，构成重复主张权利，故保证金21000元应抵扣滞纳金。本院认为，原、被告签订的《租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告主张被告拖欠租金合计44949.42元，被告对此亦无异议，故被告应向原告支付前述租金。对于原告主张的按每日5‰计算的滞纳金，应认定为违约金，原告未提交因被告逾期支付租金所产生的损失依据，故对被告抗辩认为滞纳金的标准过高的主张，本院予以采纳，滞纳金应按月利率2%的标准计算。同时，原告主张被告支付的保证金21000元不予退还，对此，本院认为，涉案《租赁合同》中约定“甲方有权在租赁保证金中扣除违约金”及“甲方除有权解除本合同外可以扣留保证金作为违约金”，原告要求被告支付滞纳金、没收保证金是对被告拖欠租金这一违约行为的两种不同的惩罚措施，根据前述合同的约定，原告应从保证金中扣除违约金，故对原告主张确认被告支付的保证金21000元不予退还的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：一、被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司于本判决生效之日起10日内向原告清远市公共资产管理中心支付租金44949.42元；二、确认被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司向原告清远市公共资产管理中心支付的保证金21000元不予退还；三、驳回原告清远市公共资产管理中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1041元，由被告清远市职安技术培训咨询服务有限公司负担724元，原告清远市公共资产管理中心负担317元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  黄洁怡二〇二〇年五月二十日书记员  杨娅乔附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。