四川省雅安市雨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1802民初7号 原告:余代武，男，1955年2月11日出生，汉族，住四川省雅安市雨城区。 原告：李凤琼，女，1959年7月15日出生，汉族，住四川省雅安市雨城区。 二原告委托诉讼代理人（特别授权）：李凊，四川博绅律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：李俊伸，四川博绅律师事务所律师。 被告：四川西部网信产业园有限公司，住所地四川省雅安市雨城区沙湾路。 法定代表人：余建强，执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：罗艳，四川同兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：周巍，男，系公司员工。 原告余代武、李凤琼与被告四川西部网信产业园有限公司（以下除判决书主文外简称西部网信公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告余代武、李凤琼及其委托诉讼代理人李凊、李俊伸，被告西部网信公司委托诉讼代理人罗艳、周巍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 余代武、李凤琼向本院提出诉讼请求：1.判令西部网信公司依据《四川省商品房买卖合同（预售）》约定向余代武、李凤琼支付违约金163300元；2.判令西部网信公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年2月26日，余代武、李凤琼与雅安西部网信产业园有限公司（后更名为“西部网信公司”）签订商品房买卖合同，合同约定：西部网信公司将位于雅安市正和路公馆1981（Ａ）区，总建筑面积为195.62㎡的商业房出卖给余代武、李凤琼，总价款为2300000元，并约定在2016年1月28日前一次性付款。另根据双方签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》第十八条第（一）项以及第十六条第一款第（一）项第3目约定，西部网信公司需在2017年12月31日前向余代武、李凤琼交付该商品房，并保证交付时需完室内燃气管的敷设，并与城镇燃气管网连接，保证燃气供应；每户设独立天然气表，管道天然气、煤气入户。 西部网信公司于2017年12月31日将房屋交付给余代武、李凤琼，但直到2018年11月6日才将燃气管道铺装入户并达到交付条件，已逾期310天，严重影响余代武、李凤琼所购商品房的正常使用，造成巨大经济损失。因此，根据《四川省商品房买卖合同（预售）》第十七条、第十九条的约定，西部网信公司应向余代武、李凤琼承担违约责任，支付违约金，为维护自身合法权益，诉至法院，望判如所请。 西部网信公司辩称，一、双方签订的《四川省商品房买卖合同（预售）》中,有关“燃气”事项的约定,不是西部网信公司真实意思表示，系西部网信公司工作人员错误套用了住宅用途类商品房买卖合同所致。2016年2月26日,西部网信公司与余代武、李凤琼就公馆1981(A)区1幢3楼6号的商品房达成《四川省商品房买卖合同（预售）》,该商品房规划用途为商业,建筑面积195.62㎡,合同总价2,300,000元。因西部网信公司工作人员失误,错误地套用了住宅用途类商品房买卖合同的燃气入户条款,导致该合同第六章第十六条关于“商品房基础设施设备和相关公共设施的交付使用条件”第三项“燃气”事项约定为:“交付时完成室内燃气管道的敷设,并与城镇燃气管网连接,保证燃气供应:每户设独立天然气表,管道天然气、煤气入户;”。按照行业惯例,由于商业用房的用途具有不确定性,且安装成本必将计入建设成本并最终由买受人承担,故所有楼盘商业用途类商品房的燃气均未安装,由业主根据需要自行办理。公馆1981(A)区商业用途类别物业共计80户,已售出70户,其中有28户错误地套用了住宅用途类商品房买卖合同的燃气入户条款。商铺天然气不入户符合设计要求，符合消防法第六十六条的规定，案涉房屋在天然气未入户的情况下通过了验收，证明该房屋不接如天然气符合涉及要求，并不违反消防法的规定。二、西部网信公司与余代武、李凤琼已就该争议在2018年11月6日前达成了结合意，余代武、李凤琼诉请支付违约金严重违背了诚实信用原则，请依法驳回其诉讼请求。纠纷发生后,西部网信公司本着重合同、守诚信的原则，为更好地服务买受人，树立企业良好的商业形象，在相关职能部门的帮助下与包括余代武、李凤琼在内的所有商业用房的买受人进行了多次友好协商,达成“由西部网信公司出资为公馆1981(A)区商业用途类别物业安装燃气并入户以此解决纠纷”的一致意见。之后,西部网信公司严格按照约定,出巨资委托燃气公司为公馆1981(A)区商业用途类别所有物业安装了燃气。2018年11月6日,余代武、李凤琼经现场验收合格后,与西部网信公司签署了《天然气安装入户确认表》,载明:“我司严格按照贵我双方签订的《商品房买卖合同》约定的时间向您履行了交房义务。基于合同第十六条第（一）款第3项之规定,收房后您向我司提出了天然气未入户问题,我司高度重视,并积极联系天然气公司,并就该问题与您共同协商,达成由我司负责在2018年10月之前完成天然气安装入户以此妥善解决并了结该问题的一致意见。现我司已经完成天然气入户安装,并经您查验,如无异议,敬请您签字确认:”业主签字确认为“余代武、李凤琼”,有签字并捺印。该《天然气安装入户确认表》的签署,表明余代武、李凤琼与西部网信公司已就双方签订的燃气入户安装条款的补救措施达成一致意见,双方该纠纷已经妥善处理并了结,现余代武、李凤琼诉请西部网信公司支付违约金违背了双方就天然气入户纠纷已了结的约定，严重违背了诚实信用原则。三、即便西部网信公司要支付违约金，但余代武、李凤琼提出的违约金明显过高，远超出其实际损失，依法应当予以减少。在当前经济下行背景下，我市房地产市场销售压力巨大，民营企业生存困难。政府多次召开会议，要求加大对民营企业的保护力度，为民营企业提供良好的营商环境。在此背景下，西部网信公司已为公馆1981(A)区所有商铺敷设了天然气入户。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款和《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，余代武、李凤琼诉请的违约金数额远超过其实际损失，其损失至多是所交房款被占有使用期间的同期银行利率损失，且西部网信公司并非恶意违约。 余代武、李凤琼围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.余代武、李凤琼身份证复印件，用以证明余代武、李凤琼主体身份信息；2.西部网信公司企业信用信息公示报告，用以证明西部网信公司主体身份信息；3.《四川省商品房买卖合同（预售）》及商品房买卖合同补充协议，用以证明双方建立合法的商品房买卖合同关系；西部网信公司应当完成室内天然气、管道敷设及入户的日期；西部网信公司违约行为应承担违约责任；双方签订的合同系单方格式合同，西部网信公司的违约条款是不平等条款，该条款对余代武、李凤琼来说违反公平原则；天然气违约承担条款，证明余代武、李凤琼主张的违约金并未超出西部网信公司拟制签订合同时间可预定的损失范围。4.天然气安装入户确定表，用以证明西部网信公司实际完成天然气表安装，管道敷设、煤气入户的日期以及西部网信公司恶意违约的事实。西部网信公司发表质证意见认为，对《四川省商品房买卖合同（预售）》及商品房买卖合同补充协议真实性无异议，但是对天然气安装条款系公司员工错误的套用了住宅合同，其次违约金应当以实际损失为准；对天然气安装入户确认表真实性无异议，该证据明确双方已了结了天然气纠纷。本院经审核认为，上述证据均具备有效证据的真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以确认并在卷佐证，其证明内容结合全案综合认定。 西部网信公司围绕答辩意见依法提交以下证据：1.西部网信公司营业执照、法定代表人身份证明书及身份证复印件、公司名称变更情况说明，用以证明西部网信公司主体身份信息；2.雅安市雨城区公馆1981（A）区全部已销售商业用途商品房购房合同，用以证明双方签订的商品房合同中关于天然气入户的约定系公司员工失误套用住宅合同造成的，不是西部网信公司真实意思表示，系重大误解；3.雅安日报公告复印件，用以证明西部网信公司按约定时间交房并公告通知余代武、李凤琼在内的业主；4.交房确定书、天然气安装入户确定表，用以证明余代武、李凤琼收房的时间，双方就安装天然气早已解决并了结此事。余代武、李凤琼发表质证意见认为，对西部网信公司营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件、公司名称变更情况说明三性无异议；对雅安市雨城区公馆1981（A）区全部已销售商业用途商品房购房合同真实性无异议，但是不能达到西部网信公司证明目的，该证据与本案无关联，合同上加盖了西部网信公司印章，该行为表示对合同的认可；该合同对天然气条款的约定不同于其他70户商品房业主，结合合同第十六条，双方对天然气交付条款，特别是就燃气的交付条款作了加粗加黑及下划线的重点提示，说明双方关于天然气的约定系双方真实意思表示；对雅安日报的公告的真实性无异议，关联性有异议，认为该证据与本案无关；对天然气入户安装确认表、公馆1981房屋交房确认书的真实性无异议，该证据恰能证明西部网信公司的违约行为，其未依约交付安装天然气的房屋，应按合同约定承担违约金，不能证明余代武、李凤琼放弃了违约金的事实；双方达成的天然气安装协议无事实和法律依据，西部网信公司完成天然气安装后双方确认验收，该协议系西部网信公司单方拟定的格式合同，并非与余代武、李凤琼协商一致确定；该协议并无显示余代武、李凤琼与西部网信公司达成和解不追究违约责任，且西部网信公司并未提交任何证据证明在天然气管道交付前，与余代武、李凤琼达成了任何合意。本院经审核认为，上述证据均具备有效证据的真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以确认并在卷佐证，其证明内容结合全案综合认定。 根据本院采用证据及双方当事人的当庭陈述，对本案事实认定如下： 2016年2月26日，出卖人雅安西部网信产业园有限公司（2018年5月15日更名为“西部网信公司”）与买受人余代武、李凤琼签订了《四川省商品房买卖合同（预售）》《公馆1981商品房买卖合同补充协议》，约定内容有（摘要）：余代武、李凤琼购买西部网信公司公馆1981（A）区1幢3层6号商业用房，建筑面积195.62㎡，单价16,020.06元/㎡,总价2,300,000元，按份共有，买受人于2016年1月28日前一次性支付该商品房全部价款；第十条逾期付款的处理“（一）1.（1）逾期在30日之内，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之5的违约金。（2）逾期超过30日（该期限与本条第（一）款第1项第（1）目中的期限相同）后，出卖人有权解除合同……出卖人不解除合同的，买受人按日计算向出卖人人支付逾期应付款万分之5（该比率不低于本条第（一）款第1项第（1）目中的违约金）。”、第十六条“该商品房基础设施设备和相关公共设施的交付使用条件第（一）基础设备……3.燃气：交付时完成室内燃气管道的敷设，并于城镇燃气管网连接，保证燃气供应；每户设独立天然气表、管道天然气、燃气入户；”、第十七条“基础设施设备和相关公共设施未达到交付使用条件的违约责任（一）该商品房交付给买受人时，未达到本合同第十六条（一）款约定交付使用条件的，买卖双方统一按下列第1种方式处理：1.第1、2、3项在约定的交付日未达到交付条件的，出卖人按照本合同第十九条的约定承担逾期交付责任；”、第十八条“交付时间和手续（一）出卖人在2017年12月31日前向买受人交付该商品房。”、第十九条“逾期交房责任（一）除不可抗力外，出卖人未按照本合同第十八条第(一)款约定的时间向买受人交付该商品房，双方同意按照下列第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不做累加）。（1）逾期在30日之内（该期限不多于本合同第十八条（一）款第（1）目中的期限），自本合同第十八条第（一）款约定的交付期限届满次日至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之5的违约金（该违约金比率不低于本合同第十条（一）款第1项第（1）目中的比率）。（2）逾期在30日（该期限与本条第（一）款第1项第（1）目中的期限相同）后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，书面通知出卖人。出卖人自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付全部房价款（含已付贷款部分），并自买受人付款之日起，按照5%（不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率）计算给付利息；同时，出卖人按照全部房价款0.5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之2的违约金（违约金比率不低于本条第（一）款第1项第（1）目中的比率）。”合同签订后，余代武、李凤琼向西部网信公司支付了房款。 2017年12月18日，西部网信公司在雅安日报刊登“公馆1981A区于2017年12月29日-31日交房”的通知。买受人对西部网信公司未按照与其签订的合同约定完成燃气入户安装提出异议。西部网信公司委托案外人乐山同诚物业服务有限公司雅安分公司代理公馆1981（A）区天然气入户事宜。其后，西部网信公司对公馆1981（A）区全部商铺进行了天然气安装入户。 2018年4月26日，西部网信公司与余代武、李凤琼签订了《公馆1981房屋交房确认书》，载明：“按照公馆1981《商品房买卖合同》及其补充协议的约定，出卖人西部网信公司与买受人余代武、李凤琼于2018年4月26日对房屋进行了正式验收交付。按照合同约定的交付标准，双方逐项检查验收，确认该房屋符合《商品房买卖合同》及其补充协议约定的交房标准和交付条件，双方同意公馆1981（A）区1-3-8（房号）交付成立”。余代武在“买受人（业主签字、盖印）”处签字并捺印，确认书移交方（出卖人）处加盖有西部网信公司印章。 2018年11月6日，余代武在西部网信公司提供的《天然气安装入户确认表》上签名。确认表载明的内容：“我司严格按照贵我双方签订的《商品房买卖合同》约定的时间向您履行了交房义务。基于合同第十六条第（一）款第三项之规定，收房后您向我司提出天然气未入户的问题，我司高度重视，积极联系天然气公司。并就该问题与您共同协商，达成由我司负责在2018年10月之前完成天然气安装入户以此妥善解决并了结该问题的一致意见。现我司已完成天然气入户安装，并经您现场查验，如无异议，敬请您签字确认”。余代武在“业主签字确认”处签字并捺印。确认表上加盖有“乐山同诚物业服务有限公司公馆1981物业服务中心”印章。其后，余代武、李凤琼认为西部网信公司未按合同约定交付房屋，应承担违约责任，引发本案纠纷。 本院认为，《四川省商品房买卖合同（预售）》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应作为本案纠纷处理依据。合同中明确约定了天然气入户的交付条件，西部网信公司应当依法按照合同约定履行义务。纠纷发生后，西部网信公司已对商铺进行了燃气入户安装，故本案的争议焦点为西部网信公司与余代武、李凤琼是否就该纠纷达成了合意，不应再向余代武、李凤琼支付违约金？对此，本院评判如下: 庭审查明《天然气安装入户确认表》为西部网信公司制作的格式文本，其内容为西部网信公司拟定。西部网信公司也未提交争议产生后双方协商的相关证据，结合庭审查明事实，只能证明余代武、李凤琼在提出异议后，西部网信公司已将燃气安装入户，余代武、李凤琼作为业主签字确认燃气安装到位的事实，不能以此推导出余代武、李凤琼放弃追究违约责任的权利。综上，本院对西部网信公司的抗辩不予采纳。双方合同约定清晰明确，西部网信公司确存在未按约定交房的事实，故应向余代武、李凤琼支付违约金。 关于违约金金额的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少；”的规定，双方虽然在合同中约定了违约金的计算方式，但余代武、李凤琼并未提交证据予以证明自己因西部网信公司违约造成的损失以及主张违约金约定的合理性。根据本案查明的事实，西部网信公司的确存在违约情形，但其违约并非恶意，且西部网信公司已主动为案涉房屋敷设燃气，故本院对西部网信公司要求调减违约金辩称予以支持。本院综合从公平原则和诚实信用原则出发，以余代武、李凤琼实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、双方当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，对违约金进行调减，酌情确定违约金为15,000元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 四川西部网信产业园有限公司于本判决发生效力之日起十日内向余代武、李凤琼给付违约金15,000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,566元，由四川西部网信产业园有限公司负担,于本判决发生法律效力之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  廖长平 人民陪审员  王忠华 人民陪审员  赵洪旭 二〇二〇年五月二十日 法官 助理  王燕梅 书 记 员  漆喜梅