福建省罗源县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0123民初3265号 原告：中国铁塔股份有限公司福州市分公司，住所地福建省福州市仓山区城门镇大浦村6号海悦楼3层01办公区。 负责人：戴翔，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨海娟、许萍，福建君立律师事务所律师。 被告：福建巨百变科技有限公司，住所地福建省福州市仓山区建新镇百花洲路11号鼓楼工业园1栋2层06单元。 法定代表人：陈烨。 原告中国铁塔股份有限公司福州市分公司（以下简称福州铁塔公司）与被告福建巨百变科技有限公司（以下简称巨百变公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告福州铁塔公司的委托诉讼代理人许萍到庭参加诉讼，被告巨百变公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福州铁塔公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除巨百变公司与福州铁塔公司于2018年11月21日签订的《罗源松山火车站路口美化塔基站多功能通信塔智能亮化设施建设项目工程委托合同》（以下简称《通信塔智能亮化工程委托合同》）；2.判令巨百变公司返还工程进度款149,200元，并支付自2019年1月31日起至款项还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用损失（暂计至2019年11月28日为5353.01元）；3.判令巨百变公司支付律师代理费13,536元；4.案件受理费、公告费由巨百变公司承担。事实和理由：巨百变公司通过公开比选中标罗源松山火车站路口美化塔基站多功能通信塔智能亮化设施建设项目（以下简称“通信塔智能亮化项目”），包含相关设备及辅材的采购与安装、配套电力的施工以及相关勘察、检测、设计、监理等工作。2018年11月21日，福州铁塔公司（甲方）与巨百变公司（乙方）签订《通信塔智能亮化工程委托合同》，合同约定：乙方负责通信塔智能亮化项目的建设，包含相关设备及辅材的采购与安装、配套电力的施工以及相关的勘察、检测、设计、监理等工作；具体站点为罗源松山火车站路口美化塔（站点编号350123500000000326）；工程采取固定总价包干，含税总价款为373,000元；计划开工日期为2018年11月22日，计划竣工日期2018年12月19日，计划总日历天数28天，实际工期总日历天数与计划开竣工计算的日期天数不一致的，以实际工程总日历天数为准；乙方项目施工人员进场施工之日起5个工作日内，甲方向乙方支付占工程总价款40%的工程进度款计149,200元，剩余款项待工程完工并验收后，乙方向甲方提交完整的竣工资料，甲方审核无异议后15日内支付，但甲方付款前，乙方需要提供10%税率的增值税专用发票；合同签订后，甲乙双方不得违约，单方违约所造成的直接经济损失和相关法律责任由违约方全部承担；合同还就工程验收、交付、双方权利义务、质保期、违约责任等进行了约定。合同签订后，福州铁塔公司在巨百变公司进场施工后于2019年1月30日支付了第一笔工程进度款149,200元，但巨百变公司至今未依约对项目进行设计施工。福州铁塔公司多次约谈相关负责人，并于2019年7月23日发送《关于责令巨百变公司限期完成通信塔智能亮化项目工程的函》催促履约，但巨百变公司拒不理会。为此，福州铁塔公司提起本案诉讼。 巨百变公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：巨百变公司通过公开比选中标“福州铁塔公司通信塔智能亮化项目”。2018年11月21日，巨百变公司（甲方）与福州铁塔公司（乙方）签订《通信塔智能亮化工程委托合同》，合同约定：工程内容为通信塔智能亮化项目的建设，包含相关设备及辅材的采购与安装、配套电力的施工以及相关的勘察、检测、设计、监理等工作；工程采取固定总价包干，固定包干总价款为373,000元（含税）；计划开工日期为2018年11月22日，计划竣工日期2018年12月19日，计划总日历天数28天……实际开工日期以甲方发出的书面通知书中的通知日期为准；项目施工人员进场施工之日起5个工作日内，甲方向乙方支付工程进度款，占工程固定包干总价款的40%计149,200元……；合同签订后，甲乙双方不得违约，单方违约所造成的直接经济损失和相关法律责任由违约方全部承担；合同还就工程验收、交付、双方权利义务等进行了约定。 合同签订后，福州铁塔公司于2019年1月30日支付了第一笔工程进度款149,200元。2019年7月23日，福州铁塔公司通过邮政快递向巨百变公司发送《关于责令巨百变公司限期完成通信塔智能亮化项目工程的函》，载明“巨百变公司应当在2019年8月1日前保质保量完成通信塔智能亮化项目，并应于2019年8月1日交付我公司进行工程验收，若未按上述要求在限期内完成工程施工，福州铁塔公司将解除与巨百变公司签订的《通信塔智能亮化工程委托合同》，并依法追究巨百变公司的违约责任”，该函件于2019年7月25日被退回妥投。案涉工程至今未进场施工。 本院认为，福州铁塔公司与巨百变公司签订的《通信塔智能亮化工程委托合同》系当事人的真实意思表示，内容合法有效，双方应依约履行各自义务。合同签订后，福州铁塔公司于2019年1月30日支付了第一笔工程进度款149,200元，但巨百变公司至今未进场施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定，福州铁塔公司请求解除《通信塔智能亮化工程委托合同》，于法有据，予以支持。合同自通知到达对方时解除，福州铁塔公司虽于2019年7月23日发函通知巨百变公司应于2019年8月1日完成施工并交付验收，但该邮件已于2019年7月25日被退回妥投，并未送达到巨百变公司。福州铁塔公司向本院起诉后，起诉状副本于2020年4月25日送达给巨百变公司，因此，《通信塔智能亮化工程委托合同》应于2020年4月25日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，福州铁塔公司主张巨百变公司返还其已经支付的工程进度款149,200元及自2019年1月31日起至款项还清之日止的资金占用损失,于法有据,予以支持，但资金占用损失自2019年8月20日之前应按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。福州铁塔公司主张巨百变公司支付律师代理费13,536元，不属于《通信塔智能亮化工程委托合同》中约定的“直接经济损失”，故该项主张没有合同依据及法律依据，不予支持。巨百变公司经依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、中国铁塔股份有限公司福州市分公司与福建巨百变科技有限公司签订的《罗源松山火车站路口美化塔基站多功能通信塔智能亮化设施建设项目工程委托合同》于2020年4月25日解除； 二、福建巨百变科技有限公司应于本判决生效之日起十日内返还中国铁塔股份有限公司福州市分公司工程进度款149,200元及资金占用损失（自2019年1月31日起计算至款项实际还清之日止，2019年8月20日之前按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回中国铁塔股份有限公司福州市分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3661元及公告费用，由中国铁塔股份有限公司福州市分公司负担270元，福建巨百变科技有限公司负担3391元及公告费用。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  汪 孟 人民陪审员  张赛明 人民陪审员  黄冬金 二〇二〇年五月二十八日 法官 助理  曾 芳 书 记 员  张丽青 附：本案依据的主要法律条文、执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： （一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的； （二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； （三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； （四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。