新疆维吾尔自治区墨玉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新3222民初184号 原告：阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜，男，1978年7月25日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区墨玉县。 被告：新疆广泰建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区和田地区和田市屯垦西路3号。 法定代表人：吴奇东，该公司经理。 委托诉讼代理人：安慧，新疆巴布尔律师事务所律师。 被告：墨玉县农村饮水安全工程管理站，住所地新疆维吾尔自治区墨玉县古则路14巷。 法定代表人：陈雄，该站站长。 原告阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜与被告新疆广泰建设工程有限公司（以下简称广泰公司）、墨玉县农村饮水安全工程管理站（以下简称管理站）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，2020年4月25日依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜，被告新疆广泰建设工程有限公司及其委托诉讼代理人安慧到庭参加诉讼，被告墨玉县农村饮水安全工程管理站经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告立即支付工程款130,064元；2．请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：2015年被告广泰公司从被告墨玉县农村饮水安全管理站项目内承包墨玉县西片区四乡饮水安全改扩建工程，项目开工竣工后，被告墨玉县农村饮水安全工程管理站要求被告广泰公司将该工程增加20公里，即雅瓦乡370家带进饮水工程，但被告广泰公司未同意增加，后来被告墨玉县农村饮水安全管理站与原告口头协议让原告完成后续工程，原告竣工后被告墨玉县农村饮水安全工程管理站给原告结算该工程的总价格为250,064元。2018年9月被告广泰公司给我支付20公里水管工程款120,000元，但是未支付雅瓦乡370家饮水工程款130,064元。原告多次催要被告支付欠款，被告至今未支付，因此诉至贵院，望支持原告的诉讼请求为盼。 被告广泰公司辩称，原告的诉求与被告公司没有相关的法律付款责任，因为被告公司已将该工程转包，所以相关的付款责任应由实际承包人负担。 被告墨玉县农村饮水安全工程管理站经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状或证据，视为其放弃诉讼权利。 原、被告双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告证据：原告证据1．墨玉县农村饮水安全工程管理站出具证明一份，证明130,000元工程款项，被告广泰公司未给原告支付，该工程中标单位是被告广泰公司，该工程已经竣工验收合格，全部款项已全部给付完毕，被告广泰公司在该工程中标后，发包方增加了工程量，被告广泰公司不愿意干，是被告管理站站长艾斯卡尔与艾海提站长将此工程分包给原告；经质证，被告广泰公司对证据的真实性认可，对证据的合法性、关联性不认可，对事实部分认可，证据缺乏证据的证明效力，单位出具证明，应由具备单位负责人的签字及公章，同时，该证据的内容说明原告不是被告广泰公司的员工，与被告广泰公司无任何法律关系，增加的工程量的计算实际原告并未与被告广泰公司核算，是实际施工人与实际承包人之间的核算。本院认为，证据可以证明涉案工程实际是被告管理站与原告达成的口头承包协议，涉案项目增加部分的工程量由原告负责施工，工程施工完毕，由被告墨玉县农村饮水安全工程管理站与原告进行工程量的结算，本院对证据予以采信。 原告证据2．雅瓦乡饮水管理站写下的申请证明一份，证明被告墨玉县农村饮水安全工程管理站出具2015年11月该工程是原告施工完成的，增加工程量的130，064元已支付给被告广泰公司，但被告广泰公司未支付给原告；经质证，被告广泰公司对证据的真实性认可，对证据的合法性、关联性不认可，对事实部分认可，证据缺乏证据的证明效力，单位出具证明，应由具备单位负责人的签字及公章，同时，该证据的内容说明原告不是被告广泰公司的员工，与被告新疆广泰建设工程有限公司无任何法律关系，增加量的工程款计算实际并未与被告广泰公司核算，是实际施工人与实际承包人之间的核算。本院认为，证据可以证明涉案工程实际是被告墨玉县农村饮水安全工程管理站与原告达成的口头承包协议，涉案项目增加部分的工程量由原告负责施工，施工完毕后，是原告与被告管理站进行工程量的确定与后期的结算，本院对该证据予以采信。 原告证据3．所有工程量的清单19张，证明具体372户农户家里安装的水管、水电表等；经质证，被告广泰公司对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，证据与被告广泰公司无任何法律关系；本院认为，清单上所记载的内容及原告所要证明的事实与雅瓦乡水管站出具的证明内容相互印证，形成完整的证据链，清单与雅瓦乡管理站出具的证明相互印证，证明被告管理站安排原告在涉案项目上施工，被告墨玉县农村饮水安全工程管理站与原告进行了工程量结算，本院对证据予以采信。 二、被告广泰公司的证据：证据1.2014年12月6日被告新疆广泰建设工程有限公司与章馨艺签订的项目承包协议书原件一份，证明被告广泰公司将墨玉县农村饮水安全工程管理站扩建工程第四标段承包给了章艺馨，工程的总承包价为2,482,095.34元，其中不包括原告主张的增加的工程量，证实了原告所主张的款项被告广泰公司明确表示不同意承建的，也未让原告继续施工增加的工程量部分；经质证，原告对该证据真实性认可；合法性、关联性不认可，原告所干的工程量是后面增加的；本院认为，被告广泰公司与章艺馨签订的项目承包协议书因违反法律、行政法规的效力性、强制性规定而无效，本院对证据不予采信。证据2．银行转账凭证10张，证明被告墨玉县农村饮水供水管理总站向被告公司支付的关于饮水安全工程款2,482,095元，同时被告广泰公司向实际承包人章艺馨支付2,397,495元，扣除相应管理费84,600元，该工程的实际工程款已经全部支付给承包人章艺馨；经质证，原告对该证据真实性、合法性、关联性不认可，被告广泰公司给章艺馨支付的款项与原告无关，原告干的工程的款项被告广泰公司已经收到，被告广泰公司应给原告支付工程款；本院认为，证据是复印件，内容真实性存疑，本院对证据不予采信。 根据当事人陈述和经审理查明确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月6日，被告广泰公司与章馨艺订立项目承包协议书，由章馨艺承建墨玉县西片区四乡农村饮水安全改扩建工程第四标段，总承包价：2,482,095.34元，工期2014年12月10日至2015年5月20日。 另查明，涉案项目是被告管理站站长艾斯卡尔，墨玉县水利局的如书记、雅瓦乡水利管理站图尔迪麦麦提阿卜杜麦麦提、雅瓦乡水利管理站图尔迪麦麦提阿卜杜麦麦四人与原告达成口头协议，安排原告在涉案项目上干活，双方没有签订协议，上述四人承诺工程结束后将款项给原告；双方没有约定具体承包费用；原告施工结束后，雅瓦乡水利管理站图尔迪麦麦提阿卜杜麦麦提与原告进行工程量核算，双方核定的工程量价格250,000元，原告已收到120,000元工程款，被告尚欠原告130,064元未支付。 本案的争议焦点是原告主张的工程款是否有事实和法律依据？ 本院认为，原告与被告广泰公司不存在建设工程施工合同法律关系。关于墨玉县西片区四乡农村饮水安全改扩建工程第四标段的增加工程量部分，是被告管理站与原告进行口头约定，由原告承建涉案项目增加部分的工程量，原告把工程施工完毕，被告管理站与原告对工程量进行了核算与确定，最后工程量的审核金额是250,000元，由此可以确定，是被告管理站与原告形成了建设工程施工合同法律关系，被告管理站对此构成自认，因此，工程款的付款义务应由被告管理站承担。综上，原告的诉讼请求本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条，第十二条，第十九条之规定，判决如下： 一、被告墨玉县农村饮水安全工程管理站于本判决生效后十日内，一次性向原告阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜支付工程款130,064元； 二、驳回原告阿卜杜合力力艾合麦提尼亚孜的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,901.28元，由被告墨玉县农村饮水安全工程管理站负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院。 审 判 长 杨         珊 人民陪审员 麦 麦 提 库 尔 班 人民陪审员 萨依普加玛丽麦提图尔荪 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员 王    碧    莹