湖北省十堰市郧阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0304刑初17号公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。被告人魏仁义，男，1961年5月15日出生于河南省镇平县，汉族，初中文化，务工人员，住河南省南阳市镇平县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年3月5日被抓获，同年3月7日被十堰市森林公安局郧阳区分局刑事拘留，同年3月14日被该局决定取保候审。现在家。指定辩护人李文杰，湖北荟才律师事务所律师。被告人翟福祥，男，1946年6月20日出生于河北省景县，汉族，初中文化，个体经营者，现住陕西省西安市雁塔区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年7月1日被十堰市森林公安局郧阳区分局决定取保候审。现在家。指定辩护人杞伟，湖北荟才律师事务所律师。被告人王伟平，男，1971年2月28日出生于陕西省宝鸡市，汉族，高中文化，务工人员，现住陕西省宝鸡市扶风县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年3月26日被抓获，同年4月1日被十堰市森林公安局郧阳区分局刑事拘留，同年4月4日被该局决定取保候审。现在家。指定辩护人谢杰，湖北荟才律师事务所律师。被告人杜兴柱，男，1974年10月12日出生十堰市郧阳区，汉族，初中文化，个体经营者，现住湖北省十堰市郧阳区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年5月5日被十堰市森林公安局郧阳区分局决定取保候审。现在家。指定辩护人吴忠军，湖北荟才律师事务所律师。湖北省十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检一部刑诉[2019]96号起诉书指控被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱犯非法占用农用地罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员熊玲出庭支持公诉，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱及其指定辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年10月份，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平合伙在十堰市郧阳区大柳乡双坪村一组小地名崔家院处至小庄处挖山毁林修建运矿公路开采矿石，后因缺乏资金停工。2018年6月，被告人杜兴柱入伙后将路某并开采矿石，造成林地大量毁坏。经十堰市郧阳区林业调查规划设计队调查，魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱在郧阳区大柳乡双坪村一组开矿修路占用林地面积16.35亩（1.09公顷），地类为灌木林地。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书等书证，证人杜某、杨某等人的证言，十堰市林业调查规划设计队调查报告，十堰市郧阳区林业局林业调查规划设计队现场勘验笔录、现场照片、示意图，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱的供述等证据。公诉机关认为，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱违反土地管理法规，非法占用林地，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；本案系共同犯罪，被告人杜兴柱在犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。建议对魏仁义判处有期徒刑八个月至一年六个月，缓刑一至二年，并处罚金；对翟福祥判处有期徒刑八个月至一年六个月，缓刑一至二年，并处罚金；对王伟平判处有期徒刑八个月至一年六个月，缓刑一至二年，并处罚金；对杜兴柱判处有期徒刑六个月至一年，缓刑一至二年，并处罚金。被告人魏仁义对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：如实供述自己罪行，认罪态度较好，无前科，系初犯，请求对其从轻处罚。被告人翟福祥对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：主观恶性小，无前科，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人王伟平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：如实供述自己罪行，自愿认罪认罚，无前科，系初犯、偶犯，主观恶性小，社会危害性不大，建议对其从轻处罚。被告人杜兴柱对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：到案后如实供述罪行，愿意接受处罚，可依法从宽处理，系从犯，应当从轻、减轻或免除处罚，请求对其从轻处罚，建议适用缓刑。经审理查明，2016年10月份，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平合伙在十堰市郧阳区大柳乡双坪村一组小地名崔家院处至小庄处挖山毁林修建运矿公路开采矿石，后因缺乏资金停工。2018年6月，被告人杜兴柱入伙后将路某并开采矿石，造成林地大量毁坏。经十堰市郧阳区林业调查规划设计队调查，魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱在郧阳区大柳乡双坪村一组开矿修路占用林地面积16.35亩（1.09公顷），地类为灌木林地。上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、扣押决定书、矿山转让合同、协议书、米黄玉合作开采合同书等书证，证人杜某、杨某等人的证言，郧阳区林业局林业调查规划设计队现场勘验笔录、现场照片、示意图，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人魏仁义、翟福祥、王伟平、杜兴柱在合伙开采矿石过程中，违反土地管理法规，非法占用林地，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均构成非法占用农用地罪，且属共同犯罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人魏仁义、翟福祥、王伟平到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其均可以从轻处罚。被告人杜兴柱在本案中系从犯，到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法对其从轻处罚。各辩护人建议对各被告人从轻处罚的辩护意见与事实和法律相符，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条，第二十七条，第七十二条，第七十三条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人魏仁义犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年；并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效之日起十日内缴纳）。被告人翟福祥犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年；并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效之日起十日内缴纳）。被告人王伟平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年；并处罚金人民币5000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效之日起十日内缴纳）。被告人杜兴柱犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月；并处罚金人民币4000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  许敬刚审判员  王 卉审判员  权 彬二〇二〇年五月十一日法官助理袁娇娇书记员舒君稚附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。