青海省海北藏族自治州中级人民法院   民事判决书   （2020）青22民终27号   上诉人（原审原告）：严某，住青海省门源县。公民身份号码：×××   委托诉讼代理人：刘某，青海凡圣律师事务所律师。   上诉人（原审被告）：青海门源农村商业银行股份有限公司。统一社会信用代码9163222122700142XQ   法定代表人：李某,该公司董事长.   委托诉讼代理人:张某，青海同一律师事务所律师。   上诉人严某因与上诉人青海门源农村商业银行股份有限公司劳动争议纠纷一案，严某于2019年7月30日向青海省门源回族自治县人民法院起诉，青海省门源回族自治县人民法院作出（2019）青2221民初1029号民事判决，严某、青海门源农村商业银行股份有限公司均不服，向本院提起上诉。本院于2020年3月6日立案，依法组成合议庭，于2020年4月8日公开开庭审理了本案。上诉人严某及其委托诉讼代理人刘某，上诉人青海门源农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商行”）的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   严某上诉请求：1.二审人民法院撤销门源县人民法院作出的（2019）青2221民初1029号民事判决，并依法改判第三项判项，支持上诉人一审的诉讼请求；2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院适用法律有误。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。及《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”自1998年7月份到信用社工作起，用人单位一直从上诉人工资中扣除了五险二金，但是没有按相关法律规定上缴到相关部门，这完全属于被上诉人的违法行为，导致上诉人不能完全享受社会保险待遇，现在也无法补缴。在一审中上诉人多次要求被上诉人提供1998年7月至2011年9月的工资表，但被上诉人以种种理由推脱未能提供，因为工资表中有详细记载了五险二金的个人扣缴部分。并且上诉人在一审起诉前也到当地社保部门、劳动监察大队、住房公积金管理中心进行了相关的申请，得到的回复是：因为以前年度没有缴纳记录，所以没有账户产生，不能进行补缴与征缴，建议到门源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。门源县劳动人事争议仲裁委员会经审查,以原告的仲裁申请不符合受理条件,不予受理,建议诉讼至法院。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。”并且上诉人在一审中向法庭提供了企业年金中的企业缴纳部分及个人缴纳部分,但一审法庭忽略了此项证据。一审法院却错误适用《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，以上诉人主张不属于人民法院审理范围为由不予审理,实属适用法律错误。而上诉人的诉讼请求合理合法,没有突破国家法律规定。二、一审法院认定事实不清。通过本案上诉人提交的中共门源县纪委下达的针对上诉人因酒后危险驾驶罪的单位处罚认定,认为应给上诉人记大过处分,并没有提到扣除7个月工资的问题。根据劳动部1995年发布的《工资支付暂行规定》第十五条规定“用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资:(一)用人单位代扣代缴的个人所得税;(二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用;(三)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费;(四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用”及第十六条规定“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的,用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿,可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。”事实是上诉人并没有给用人单位造成任何经济损失,且扣发期间一直在用人单位正常上班。所以,被上诉人扣除上诉人7个月工资违反法律法规，应予以返还。一审法院却予以认定被上诉人的处罚依据即《青海省农村合作金融机构内部审计处罚办法(试行)》。该依据不属于任何法律法规,不能突破上位法规定,并且该依据也违反了法律规定，一审法院实属认定事实不清。针对双倍工资赔偿,根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付双倍的工资的规定。”应当赔偿双倍工资。因为劳动纠纷举证责任由被上诉人承担,且该诉求主要涉及证据即上诉人的工资表,该证据的举证责任由被上诉人承担。一审法院没有认定该事实。综上所述，被上诉人与上诉人建立了合法有效的事实劳动关系，但没有为上诉人提供其应享有的劳动待遇,被上诉人严重违反了《中华人民共和国劳动法》相关规定,侵犯了上诉人的合法权益,理应对上诉人的诉讼请求进行赔偿。且上诉人在不负举证责任的情况下依然提供大量真实有效的证据证明上诉人的诉求。   农商行上诉请求：1.撤销门源回族自治县人民法院2020年1月19日作出的(2019)青2221民初1029号民事判决书第一、二项；2.判决驳回严某的起诉。事实和理由:一、本案一审判决认定事实错误、适用法律错误，本案与生效的海北藏族自治州中级人民法院(2019）青22民终60号《民事裁定书》确定的事实相同。依照生效裁定和相关规定,对未经仲裁程序直接起诉到人民法院的劳动人事争议案件,人民法院应裁定不予受理;对已受理的,应驳回起诉。一审判决一、二项等内容违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及相关司法解释和生效裁定,应予撤销。依法应驳回严某的起诉。二、本案一审判决认定事实错误。一审判决严某与门源农商银行自1998年7月至2011年9月存在劳动关系错误。一是主体认定错误。严某在蔴莲信用社、东川信用社工作期间,该两个信用社是独立的法人,与农商行改制前的门源县农村信用合作联社之间不是分支机构关系。法人是依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。一审判决对该事实认定错误。二是一审判决认定存在劳动关系,所依据《职工养老保险手册》《青海省养老保险费审核申报表》等证据的相对主体不是门源农商银行或门源县农村信用合作联社。农商行作为用人单位已提供证据证明真实的劳动关系期间。对其他主体与严某之间的关系，农商行没有掌握和管理,各法人是独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依法不应当将提供责任归咎于上诉人。一审对该事实认定错误。三是2011年严某参加省联社的录用后与农商行签订《劳动合同》的事实,之前其与农村信用社间只是委托与被委托代办有关业务的关系。按照中国人民银行的规定,农村信用社与代办员之间是委托与被委托代办有关业务的关系,代办员不是农村信用社的职工,农村信用社代办员与农村信用社不存在劳动关系,所发生纠纷不属于《中华人民共和国劳动法》调整的范畴。一审判决对该事实认定错误。四是办理劳动者人事档案、社会保险关系等移转手续并无争议，只是应当按照规定办理。档案必须托管在人才交流服务中心,或转让新单位,个人不能保管档案。托管在人才交流服务中心的,由个人向人才流动服务中心提出申请,由人才流动服务中心向原单位开具调档函。现上诉人从未收到过任何职能单位要求协助办理档案及社会保险手续的函件,无法按照规定办理相关事项，一审判决对该事实认定错误。   严某向一审法院起诉请求：1.原、被告1998年7月至2011年9月存在劳动关系；2.判令被告向原告返还扣发工资56,000元；3.判令被告向原告支付因未签订劳动合同而应当支付的双倍工资88,000元；4.判令被告向原告支付工作期间未缴纳养老保险赔偿金163,200元（1998年7月至2006年12月期间，8,000元×20%×102个月）,同时返还个人所扣缴金额65,280元（1998年7月至2006年12月期间，8,000元×8%×10个月）；5.判令被告向原告支付工作期间未缴纳住房公积金赔偿金212,160元（1998年8月至2016年12月期间，8,000元×12%×22个月），同时返还个人所扣缴金额212,160元（1998年8月至2016年12月期间，8,000元×12%×221个月）；6.判令被告向原告支付工作期间未缴纳医疗保险赔偿金58,880元（1998年7月至2006年2月期间，8,000元×8%×92个月），同时返还个人所扣缴金额14,720元（1998年7月至2006年2月期间，8,000元×2%×92个月）；7.判令被告向原告支付工作期间未缴纳失业保险赔偿金31,680元（1998年7月至2014年12月期间，8,000元×2%×198个月），同时返还个人所扣缴金额15,840元（1998年7月至2014年12月期间，8,000元×1%×198个月）并支付被告未按照法律规定向原告出具相关的办理失业手续而导致原告无法领取的失业保险金32,400元（1,350元×24个月）；8.判令被告向原告支付工作期间未缴纳工伤保险赔偿金7,760元（1998年7月至2006年7月期间，8,000元×1%×97个月）；9.判令被告向原告支付工作期间未缴纳生育保险赔偿金7,760元（1998年7月至2006年7月期间，8,000元×1%×97个月）；10.判令被告返还企业年金36,417.93元及补充医疗保险11,289.05元。以上金额合计：1,013,546.98元；11.判令被告按照法律规定向原告办理档案和社会保险关系转移手续。事实与理由：原告于1998年7月进入被告单位工作，直到2011年9月才签订劳动合同，2016年6月6日，原告因醉驾，被纪委通报，被告对原告记大过处分，并扣除7个月工资，纪委答复意见是该处分过重，建议只对原告记大过处分，实际上被告还是扣发了原告7个月的工资。2018年2月2日，原告又因醉驾被处分，2018年4月23日，被告向原告送达了《解除劳动合同通知书》，单方面解除了双方之间的劳动合同关系。2018年7月11日原告办理解除劳动合同相关手续时得知，自1998年7月原告入职至2016年，被告用人单位将原告的部分社会保险费用从原告工资按比例扣除后，并没有上缴社保部门，原告的五险二金数据经调查在部分年代时期显示没有被办理，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，用人单位必须要为职工办理购买保险。如果用人单位未为劳动者办理社会保险，劳动者要求赔偿损失的，可以直接向人民法院起诉”。原告多次与被告交涉要求被告为其赔偿，被告拒不理会。2018年8月13日原告向门源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年8月28日门源县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。同年9月14日原告起诉被告要求其赔偿社会保险赔偿金等，门源县人民法院作出（2018）青2221民初1213号民事判决书，以原、被告无劳动关系及诉求不属于人民法院审理范围驳回诉求。2019年4月17日原告不服判决提起上诉，海北州中级人民法院作出（2019）青22民终60号民事裁定书，撤销一审判决，驳回起诉。2019年6月25日，原告再次向门源县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该单位认为此案应由人民法院处理，2019年7月10日作出不予受理通知书，并告知原告在收到通知书15日内向门源县人民法院提起诉讼。鉴于二审法院撤销之前一审判决书，本案不涉及一事不再审的法律规定。本案原、被告在1998年7月至2011年9月已存在事实劳动关系，根据劳社部2005年发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条原告持有社保缴纳证明、工作证等其他证件均能证明双方的劳动合同关系。由于双方没有签订任何劳动合同，被告在此期间一直违反劳动法相关规定，处于违法状态，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资的规定。应当赔偿双倍工资。同时根据劳动部1995年发布的《工资支付暂行规定》第十五条规定及第十六条规定因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。事实是原告并没有给用人单位造成任何经济损失，且扣发期间一直在用人单位正常上班。所以，被告扣除原告7个月工资违反法律法规，应予以返还。综上所述，被告的行为严重违反《中华人民共和国劳动法》对用人单位应尽义务的法律规定，原告在被告单位工作期间尽职尽责，虽有醉驾被处分，但其所应享有的福利待遇也要由用人单位依法承担。而原告所应享有的保险待遇经查实长达10余年没有被办理，并且根据《劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。但被告直到目前没有为原告办理任何一项转移手续，此行为直接导致原告失去领取失业金等的机会，甚至连基本的劳动关系都拒绝承认。因此被告严重违反了《中华人民共和国劳动法》相关规定，侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，请依法给予公正的判决。   一审法院认定事实：自1998年7月开始,原告严某在门源县农村信用合作联社蔴莲信用社、东川信用社担任出纳、记账员等工作，2011年9月经考试正式录用为被告单位人员。2015年10月份因涉嫌危险驾驶罪，门源县人民法院于2016年6月6日作出（2016）青2221刑初22号刑事判决，对原告严某判处拘役三个月，缓刑六个月。同时，门源县监察局于2017年6月9日向被告下发《监察建议书》，建议对严某进行记过处分。2017年6月17日被告下发文件对原告作出记大过处分，扣发七个月工资（按政府规定的最低工资标准计发生活费）；2018年2月2日原告又因涉嫌危险驾驶罪，门源县人民法院作出（2018）青2221刑初3号刑事判决书，判处严某拘役三个月；2018年4月23日被告向原告下发《解除劳动合同通知书》，2018年5月23日原、被告之间的劳动合同正式解除；原告申请仲裁后门源县劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月10日作出不予受理的通知书。   一审法院认为，根据查明的事实和原、被告的陈述，可以认定原告从1998年至2018年4月间在被告单位工作，1998年至2011年双方虽未签订书面劳动合同，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号文）第二条的规定“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任”及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”因此，原、被告虽未签订书面劳动合同，根据原告提供的职工养老保险手册、青海省养老保险费审核申报表等证据，足以认定原、被告自1998年7月至2011年9月存在事实上的劳动关系，双方的权利、义务关系应受劳动合同法的调整；根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”社会保险征收过程中的法律关系是征收机构与用人单位之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的劳动关系，原告要求被告赔偿上述费用不属于劳动争议案件的受理范围，其诉请并非人民法院民事诉讼受理范围，对其诉请不予审理；根据《青海省农村合作金融机构内部审计处罚办法（试行）》第九条“受到警告处分的，扣罚2至4个月工资、取消当年评先评优资格受到记过、记大过处分的，扣发5至7个月工资……”的规定，被告依据内部规章制度对原告作出扣除7个月工资的决定并无不当；关于原告要求返还双倍工资的请求，原告未提供任何证据加以证明，无法认定。依照人力资源社会保障部、财政部颁发的《企业年金办法》第十四条“企业年金基金由下列各项组成：（一）企业缴费；（二）职工个人缴费；（三）企业年金基金投资运营收益。”第二十条“有下列情形之一的，职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益完全归属于职工个人：（一）职工达到法定退休年龄、完全丧失劳动能力或者死亡的；（二）有本办法第十二条规定的企业年金方案终止情形之一的；（三）非因职工过错企业解除劳动合同的，或者因企业违反法律规定职工解除劳动合同的；（四）劳动合同期满，由于企业原因不再续订劳动合同的；（五）企业年金方案约定的其他情形的”规定，本案中，因原告过错导致劳动合同解除，故企业年金中企业缴费部分不再归属原告，原告缴费部分应归原告，但原告未提供证据证明自行缴费数额，无法认定；原、被告已经解除劳动关系，按照法律规定，被告应为原告办理档案和社会保险关系转移手续；用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。原、被告劳动关系已于2018年5月23日解除，原告要求被告协助办理档案及社会保险转移手续符合法律规定，对原告该项诉讼请求予以支持。遂依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决：一、原告严某与被告青海门源农村商业银行股份有限公司自1998年7月至2011年9月存在劳动关系；二、被告青海门源农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内协助原告严某办理档案及社会保险手续;三、驳回原告严某的其他诉讼请求。   二审查明的事实与原审一致，本院予以确认。   根据双方当事人的诉辩主张，对双方的争议焦点分析认定如下：   （一）关于该案是否由人民法院受理以及严某与农商行之间在1998年至2011年9月间是否存在劳动合同关系的问题   本院认为，依照《中华人民共和国劳动法》第二条“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件解释》第一条“劳动者与用人单位发生下列纠纷，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”、第二条“劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理”的规定，严某与农商行的劳动合同纠纷，属人民法院管辖的范围，且已履行了劳动仲裁前置程序，人民法院应当受理。农商行提出的本案不属于人民法院管辖的上诉理由不能成立，不予支持。   本院认为，严某自1998年参加工作后，与门源农村信用社正式职工同样遵守农村信用社的内部规章制度，考勤制度，接受门源农村信用社管理与岗位安排，符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动关系中关于劳动者的认定，其与门源农村信用社之间建立了事实的劳动关系；且《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》均未规定存在劳动关系必须是本单位正式职工，对符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》规定存在劳动关系的，即应认定有劳动关系。农商行认为依照中国人民银行《关于加强和规范农村信用社代办员业务管理的意见》中规定的代办员不是正式职工，不存在劳动关系的上诉理由不成立。门源农村信用社改制后其所有业务由农商行承继，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”、第三十四条“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行”的规定，严某与农村信用社的劳动关系应由农商行承继，原审判决对此认定正确，应予维持。农商行提出严某与门源信用社自1998年7月至2011年9月不存在劳动关系的上诉理由不能成立，不予支持；   （二）关于农商行是否应对2011年前未交纳的“五险”进行赔偿的问题   本院认为，我国强制用人单位和劳动者必须参加社会保险缴纳社会保险费是自2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实行起，之前虽然国家也要求交纳，但对“五险”的如何交纳，如何统筹、交纳比例等均未明确，各地各部门缴纳的项目，实行的时间、交纳标准都不一致，对2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实行前未缴纳的部分是否应强制补缴法律并无规定，自2011年9月，农商行承继农村信用社改制后对严某应缴纳的社保已全部交纳，严某未提交证据证明在1998年7月至2011年9月间单位给本单位与其同岗位其他人员已缴纳“五险”社保，而只对其未缴纳“五险”社保的证据，因此，严某的该项上诉理由无依据，不予支持。   （三）关于严某要求返还扣罚七个月工资的问题   本院认为，农商行根据《青海省农村合作金融机构内部审计处罚办法（试行）》第九条“受到警告处分的，扣罚2至4个月工资、取消当年评先评优资格受到记过、记大过处分的，扣发5至7个月工资……”的内部规定，对严某作出记大过处分并扣除7个月工资的决定并不违反法律强制性规定，其处罚办法是否合理不属于民事受案范围。因此，严某对此节的上诉理由不能成立，不予支持。原判对此的认定正确，应予维持。   （四）关于严某请求支付双倍工资的问题   本院认为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为，用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”第八十二条第二款“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付双倍的工资”。严某于1998年7月开始在门源农村信用社工作，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起实施，因此，农商行应与严某自2008年1月1日起签订无固定期限劳动合同，但农商行并未履行法律职责，应按法律规定向严某支付双倍工资至2011年9月。对于严某在2008年时的工资数额按《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任”。但农商行未提交相应证据，依据青海省人民政府2008年4月30日发布的《青海省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》青政（2008）42号文中确定的月最低工资标准为590元。因此，农商行应支付严某的双倍工资的时间为2008年1月1日至2011年9月，共44个月，总金额为25,960元（44个月×590元）。严某对此节的上诉理由成立，应予支持。原审法院对此节的分析认定错误，应予纠正。   （五）关于严某要求返还企业年金的问题。   本院认为，依照人力资源社会保障部、财政部颁发的《企业年金基金管理办法》第二十条（三）项的规定“非因职工过错企业解除劳动合同的，或者因企业违反法律规定职工解除劳动合同的不享有企业年金中由企业缴纳的部分”。本案中，因严某过错导致企业年金中由企业缴纳的部分严某不再享有，其自缴部分应按本办法第二十条第（一）项“（一）职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金”，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权”规定领取。严某对此节的上诉请求符合上述办法规定，应按年金领取的规定领取。原判在分析认定中阐明了该观点，但在判决中驳回了该诉讼请求，应予纠正。   （六）关于严某要求支付工作期间未缴纳住房公积金赔偿金的问题   本院认为，农商行提交了应退还给严某未缴纳的住房公积金的相关凭证，严某认为金额不符，但未提交任何证据加以证明，也未提出具体应退还的金额，应承担举证不能的责任，对此，严某的上诉理由不能成立，不予支持。原判认定正确，应予维持。   （七）关于严某要求办理档案和社会保险关系转移手续的问题。   本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。严某的劳动关系已于2018年5月23日解除，严某要求农商行协助办理档案及社会保险转移手续符合法律规定，应予以支持。原判认定正确，应予维持。综上所述，上诉人严某的确认劳动关系、请求返还双倍工资、返还企业年金等的上诉理由成立，应予支持。上诉人农商行的上诉理由均不成立，不予支持。原判审判程序合法，部分事实认定正确，应予维持，对认定错误的部分应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十三条、第三十四条、第八十二条第二款、第五十条第一款、《中华人民共和国劳动法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件解释（一）》第一条、第二条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、维持青海省门源回族自治县人民法院（2019）青2221民初1029号民事判决第一项，即“原告严某与被告青海门源农村商业银行股份有限公司自1998年7月至2011年9月存在劳动关系”，第二项，即“被告青海门源农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内协助原告严某办理档案及社会保险手续”；   二、撤销青海省门源回族自治县人民法院（2019）青2221民初1029号民事判决第三项；即“驳回原告严某的其他诉讼请求”；   三、上诉人青海门源农村商业银行股份有限公司返还上诉人严某企业年金个人自缴部分；（按年金领取的规定在上诉人严某达到退休年龄之后按法律法规的相关规定领取）；   四、上诉人青海门源农村商业银行股份有限公司支付给上诉人严某因未订立劳动合同的双倍工资的25,960元；   五、驳回上诉人严某的其他诉讼请求。   一审案件受理费10元,由上诉人严某承担;二审案件受理费20元，由上诉人青海门源农村商业银行股份有限公司承担。   本判决为终审判决。   审判长 王宪恩   审判员 张康宁   审判员 刘素宁     二〇二〇年五月七日   法官助理 孔繁春   书记员 张志军