新疆维吾尔自治区泽普县人民法院民 事 判 决 书（2020）新3124民初66号 原告：王富平，男，1962年3月5日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区泽普县。委托诉讼代理人：李平，莎车县瑞华法律服务所法律工作者。被告：刘新生，男，1969年4月1日出生，汉族，住河南省郑州市。被告：刘富山，男，1979年10月11日出生，汉族，住河南省正阳县。原告王富平与被告刘新生、刘富山建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用普通程序于2020年4月27日公开开庭进行了审理。原告王富平及其委托诉讼代理人李平到庭参加诉讼，被告刘新生、刘富山经本院传票传唤，。无正当理由据不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王富平向本院提出诉讼请求：二被告给付原告剩余工程款及扣除的维修费199200元。事实与理由：被告刘新生承包泽普县赛力乡1村富民安居房工程，并将其中的30栋以每平米850元的价格承包给原告(注：但实际施工24栋)，2013年7月15日工地负责人的被告刘富山与原告签订了《泽普县赛力乡安居富民工程建筑施工承包合同》。工程竣工后，由于被告刘新生不履行合同义务，2016年1月18日原告等人上访至泽普县信访局，泽普县信访局以被告刘新生涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送泽普县公安机关立案处理，泽普县公安机关将被告刘新生抓获，被告刘新生在泽普县劳动监察大队给支付了原告25万元。并在泽普县信访局的主持下，原告与被告刘新生协商一致，并于2016年1月8日在信访局工作人员吐鲁洪的见证下，被告刘新生与原告签订了《协议书》,(1)扣除原告还未达标竣工的维修款62700元；(2)被告刘新生按总工程的90%给原告支付工程款，原告承担2015年以前民工工资；(3)2016年8月原告按《协议书》的约定，将协议中的第一条第七项维修部份全部整改完，并由工地负责人被告刘新生的儿子刘雨洋将原告竣工后的工程验收合格后交付业主。再由业主本人、原告、村支书三方出具合格手续。乡政府在被告刘新生儿子刘雨洋同意下，乡政府向原告支付了工程款96000元，对剩余的10%工程款136500元及维修费62700元，合计199200元，被告刘新生、被告刘富山拖欠至今,为维护自身的合法权益，特提起诉讼。被告刘新生、刘富山经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状及相关证据材料。原告王富平为证明其主张，向法庭提交以下证据:1.2013年7月15日双方签订的《赛力乡安居富民工程建筑施工承包合同》一份，证明刘新生委托刘富山与原告签订的工程承包合同书。2.2016年1月18日原告与刘新生签订的《协议书》一份，证明（1）原告共计施工24套富民安居房，每一套是113.98平方米，每平方米是850元，合计工程款是232.5万元；（2）被告刘新生已按90%支付了原告进度款209.77万元（其中包括扣除维修不合格的6.27万元）。3.安居富民工程关键节点质量监督检查表共24张，证明2016年6月26日原告将不合格的工程进行维修和未干完的工程全部竣工，交付给刘新生，刘新生委托儿子刘雨洋向原告支付了96000元，还剩余199200元未向原告支付（其中工程款是136500元和维修款62700元）。原告围绕其诉讼请求进行了举证，两被告无正当理由拒不到庭参加诉讼，无法发表质证意见，视为其放弃举证、质证的权利。本院审查后认为，原告提交的材料欠款凭证内容真实、合法、有效，与本案具有关联性，本院予以采信。根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月15日,原告王富平（乙方）与被告刘富山（甲方）签订《泽普县赛力乡安居富民工程建筑施工承包合同》一份，约定甲方将赛力乡2013年安居富民建设工程承包给乙方，每平方米850元，按实际建筑面积为准，共建设约30户，以实际建成户数为准；承包范围为：1.乙方必须严格按照施工图纸施工，砖混结构，现浇屋顶，两层基础，一层建设（愿意建两层的建两层）；2.所建房的内外墙全部统一粉刷、安装木门、塑钢窗、防盗门、地暖；3.厨房、卫生间铺设达标的地板砖，卫生间墙面1.8米高的墙砖，并安装洗脸盆、坐便器；4.上下水、电安装齐全（电线使用中标铜线），全部安装白织灯；为了确保工程和资金安全，工程款按工程进度由甲方支付给乙方，下圈梁打完付工程款的20%，主体完工付工程款的30%，上圈梁及屋顶现浇完付工程款的20%，门窗内外墙粉刷完，地板砖、墙砖、水电安装完付工程款的20%,竣工验收完付10%，刘富山的质保金一年后工程不出现问题一次性支付给乙方，同时双方对其他的权利义务进行了约定。合同签订后，原告对上述合同约定的工程进行了施工，实际建成24套富民安居房。2016年1月18日，经泽普县信访局、赛力乡有关人员协调，原告王富平（赛力乡蒙勒克村安居工程具体施工老板）与被告刘新生（赛力乡2013年安居富民工程合同总承包人）签订《协议书》一份，双方在协议中约定：一、王富平共建设24栋安居房到目前为止七个方面工程还未达标竣工，扣款明细如下：1.地坪没打好，24套，每套500元，24×500=12000元；2.内墙涂料没刷好，24套，每套500元，24×500=12000元；3.屋顶防水没做好，24套，每套1200元，24×1200=28800元；4.卫生间墙砖没达标（高度不够1.8米），每套扣除150元，24×150=3600元；5.室内窗户防风拉杆没装，24套，每套10元，24×10=240元；6.洗脸盆没安装，24套，每套150元，24×150=3600元；7.电路没安装好5套，每套500元，5×500=2500元，合计扣款6.27万元。二、经核算王富平24栋安居房建设总工程款约232.5万元，依据施工合同规定进度，应支付总工程款90%的工程款209.2万元，前期王富平已收取工程款178.5万元，现协调后，刘新生愿意支付232.5万元×0.9-178.5万元-6.27万元=24.43万元，王附平自己负责将2015年以前所有工人工资全部结清，并负全责，从工人保证金中支付25万元，落款处有刘新生和王富平的签名及捺印，及见证人信访局吐鲁洪的签名。该协议签订后，被告刘新生向原告王富平支付工程款25万元，后原告针对上述协议中24栋富民安居房存在的七个方面未达标问题进行了维修，该24户农户及当地村支部书记对维修工程进行了质量监督检查，并在《安居富民工程关键节点质量监督检查表》上签名确认，继而涉案的24栋安居富民房于2016年6月底竣工并交付使用。原告当庭陈述之后其将经24户农户及当地村支部书记签名确认的24份《安居富民工程关键节点质量监督检查表》交由被告刘新生之子刘雨洋，刘雨洋将该材料交到赛力乡乡政府后，原告从乡政府领取了9.6万元的工程款。故原告认为其实际施工的房屋总面积为2735.294平方米，按照约定的每平米850元，合计工程款为232.5万元，被告从开工到2016年1月18日之前已经向原告支付了209.77万元，2016年竣工后支付了9.6万元，剩余的工程款为13.65万元，加上维修款6.27万元，合计尚有19.92万元未支付，故诉至法院要求被告刘新生、刘富山向其支付。庭审中，被告刘新生、刘富山均未到庭参加诉讼，故未能组织双方调解。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告王富平与被告刘富山均系自然人，不具备建筑施工资质，故依据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，双方之间签订的《泽普县赛力乡安居富民工程建筑施工承包合同》属于非法转包行为,应属无效合同。根据庭审查明情况，涉案工程已于2016年6月底竣工并交付使用，且有原告提交的《安居富民工程关键节点质量监督检查表》予以佐证，故原告主张要求被告刘富山支付工程款符合《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，本院予以支持。被告刘新生作为涉案工程总承包人，其与原告王富平经泽普县信访局、赛力乡有关人员协调于2016年1月18日签订《协议书》一份，在协议中就涉案工程总款及扣、付款情况进行了约定和结算，该协议内容系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，应属有效合同，且合同签订后被告刘新生也按约向原告支付了25万元工程款，对此事实原告表示认可，故本院认为被告刘新生以签订结算协议书及向原告支付工程款25万元的行为自愿加入了原告与被告刘富山之间建设工程债权债务中，视为债的加入，其行为不违反法律规定，本院予以支持，故对原告主张由被告刘新生支付工程款的诉讼请求予以支持。就本案查明事实，原告在涉案工程中实际修建安居房24栋，且于2016年6月底竣工交付使用，总工程款为232.5万元，原告先后从被告处领取工程款178.5万+25万+9.6万=213.1万元，被告尚欠原告工程款金额应为19.4万元，该笔款项应当由被告刘富山与被告刘新生共同向原告承担付款责任，对其主张超出19.4万元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。被告刘新生、刘富山经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘富山与被告刘新生于本判决生效之日起十日内向原告王富平支付工程款194000元（拾玖万肆仟元整）；二、驳回原告王富平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4284元，由被告刘富山、刘新生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。审  判  长   董   海    燕审  判  员   葛   小    丽人民 陪 审员   杜   芳    圣二 Ｏ 二 Ｏ 年 五 月 十 一 日书  记  员   阿曼妮萨·麦提库尔班