江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初15717号原告：昆山市陆溪物业管理有限公司,住所地昆山市陆家镇录溪路**。法定代表人：顾凤弟，该公司董事长。委托诉讼代理人：马永江，男，昆山市陆家法律服务所法律工作者。被告：昆山市陆家镇神童泾社区居民委员会，，住所地昆山市陆家镇童泾路**统一社会信用代码55320583MEA484622H。法定代表人：金峰，该社区主任。委托诉讼代理人：曹春雨，江苏六典律师事务所律师。原告昆山市陆溪物业管理有限公司（以下简称陆溪物业公司）与被告昆山市陆家镇神童泾社区居民委员会（以下简称陆家神童泾居委会）合同纠纷一案，本院于2019年8月23日立案受理后，依法由审判员朱丽君适用简易程序独任审理，于2019年10月9日对本案公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法组成合议庭，于2020年3月7日再次对本案公开开庭进行了审理。原告陆溪物业公司的法定代表人顾凤弟及委托诉讼代理人马永江，被告陆家神童泾居委会的委托诉讼代理人曹春雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆溪物业公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付2017年7月1日至2018年12月31日期间物业服务补偿款合计375000元。2、被告承担全部诉讼费用。审理中，原告变更第一项诉请为，要求被告支付2017年7月1日至2019年9月30日止的物业服务补偿款562500元。事实和理由：2014年6月，原告与昆山市陆家镇XX小区业委会签订《昆山市物业服务合同》，约定期限三年，原告自2014年7月1日起对XX花园小区提供物业服务；合同还约定：多层住宅每平米每月0.6元。但被告陆家神童泾居委会要求原告降低物业费收取标准(住宅100平米以下，年物业费300元；100平米以上，年物业费400元，其中带阁楼的450元，复式楼500元)，并明确差额由社区以奖金名义对原告进行补偿。当月，陆家神童泾居委会与原告签订《物业管理服务协议》，约定考核合格年奖金(补偿款）为25万元。合同到期后小区业委会和陆家神童泾居委会共同发文《XX花园小区物业费收取说明》，明确合同到期后视同自动延续，物业费标准与原标准相同。但被告未能向原告支付2017年7月1日至2019年9月30日期间的奖金(补偿款)562500元。双方多次协商未果，故原告提起诉讼，请求法院判如所请。被告陆家神童泾居委会辩称：原告诉请没有法律依据，原被告之间没有物业管理服务关系。原告提供物业服务的相对方是富荣小区的业主，并非被告。原被告于2014年6月签订的《物业管理服务协议》，名义上是物业管理服务协议，实际上是一份附条件的赠与合同。现该份协议约定的期限已届满，被告已按协议约定支付了赠与财产即奖金。协议到期后，双方没有另行签订新的协议，且原协议第四条也明确约定原告服务期满后，如继续合同，被告不再另行支付物业费补贴。综上，原告主张被告支付2017年7月1日以后的XX小区的物业服务补偿款，缺乏合同依据和法律依据。原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织双方进行了质证和证据认证。本院经审理认定事实如下：2014年6月30日原告陆溪物业公司（乙方）与涉案小区昆山市陆家镇XX花园小区第一届业委会（甲方）签订《昆山市物业合同》一份，合同约定：甲方通过招投标方式将XX小区委托乙方提供物业服务。委托服务期限自2014年7月1日起至2017年6月30日止。第一条，本合同所涉及的物业基本情况。物业名称：XX小区，物业类型：住宅、商业，座落位置：昆山市陆家镇XX路，总建筑面积：100000平方米，总绿化面积：10000平方米。第八条，乙方根据下述约定，按建筑面积向业主收取物业服务费；业主与使用人对费用负担另有约定的，从其约定。从2014年7月1日起收费多层住宅：0.60元/月/平方米；商铺房屋：1.00元/月/平方米；上述物业服务费中未包括物业管理责任险。第九条,乙方按下述第一种方式收取服务报酬：(一)实行物业服务费用包干制的，服务报酬在物业服务费中确定提取。第十条,物业服务费按月计算。合同还对其他相关事项作了约定。2014年6月27日原告陆溪物业公司（乙方）与被告陆家神童泾居委会（甲方）签订《物业管理服务协议》一份，约定：甲乙双方协调，经XX小区业主委员会授权乙方对小区进行物业管理服务，期限3年。为能更好提高乙方服务小区积极性和责任心，提高物业服务质量，现甲、乙双方经友好协商签定本协议。1、甲方按小区业委会与乙方签约期限为准对乙方物业服务进行考核，第一年考核奖金26万元，第二、三年考核奖金每年25万元。2、协议期内，甲方将对乙方工作进行考核，考核标准参照乙方与XX小区业主委员会签订的物业管理合同内容以及陆家镇社区物业考核办法。如考核不合格，甲方有权酌减或拒绝支付物业补贴费。4、乙方物业服务期满后如继续合同，甲方不再进行物业费补贴。6、本协议一式三份，甲乙双方、陆家镇社区管理办各执一份。对于该份协议，被告陆家神童泾居委会认为，被告给予原告考核奖金是考虑到该小区是动迁安置小区，前期的物业管理费收取较为困难，被告希望原告能尽职尽力的做好物业管理工作，故根据原告的物业服务程度给予适当的奖励；实际上双方签订的《物业管理服务协议》是一份附条件的赠与合同，协议第四条明确约定，物业服务期满后即在2017年6月30日以后，被告不再进行物业费补贴，其实质意思是给予原告三年的缓冲期，三年以后由原告按正常的市场方式来收取物业管理费；且该份协议并未限制原告对小区业主收取物业费。原告陆溪物业公司不认可被告上述陈述。原告陈述，被告在该协议当中要求原告不按物业服务合同约定标准向业主收费，被告给出的收费标准为100平方米以下的住宅为每户每年300元，100平方米以上的住宅为每户每年400元，其中带阁楼的450元，复式楼500元，该费用实际上是卫生清扫费；由于该费用标准与物业服务合同约定的收费标准相差巨大，被告遂对原告进行补偿，补偿方式为，第一年到第三年以奖金形式向原告发放考核奖，故该考核奖并非赠与，而是对原告的补偿。上述《昆山市物业合同》及《物业管理服务协议》签订后，原告按约对涉案小区提供物业服务，并按低标准（100平方米以下的住宅为每户每年300元，100平方米以上的住宅为每户每年400元，其中带阁楼的450元，复式楼500元）向小区业主收取2017年6月30日之前的物业费，被告亦依约向原告支付了2014年7月1日至2017年6月30日期间的三年的考核奖。审理中，原被告均确认2017年9月24日案涉小区第二届业委会已经成立，但原告陆溪物业公司与案涉小区第一届业委会签订的物业服务合同到期后，至今未与小区第二届业委会续签合同，也未通知原告解除合同，原告仍继续提供物业服务。原告认可2014年签约时以及2017年合约到期时，大部分业主的物业费已收取，仅剩十几户可能需要起诉，亦认可2017年7月1日至2018年7月15日期间原告仍按照低标准向业主收取物业费。2018年7月15日被告陆家神童泾居委会与涉案小区第二届业委会共同向业主发出《XX花园小区物业费收取说明》一份，告知XX花园小区全体业主：陆溪物业公司与XX花园小区第一届业主委员会所签服务合同期限为2014年6月30日至2017年6月30日，为了小区物业管理工作能正常进行，合同期满后视同自动延续，直至收到第二届业主委员会书面停约通知。现按物业法规定正常收取2017年6月30日至2018年6月30日的物业费(标准与原标准相同，即100m²以下300元，100m²以上的400元，其中含阁楼的450元，复式楼500元)，希望全体业主配合缴费。对该份说明，被告陆家神童泾居委会认为，该份说明的出具是有原因的，经过三年的缓冲期，原告依然无法按其与业主委员会所签订的物业服务合同来向业主收取物业费，后原告于2018年7月口头向业委会提出申请，要求业委会出具证明证实原告是小区的合法物业服务公司，并作为其向法院起诉业主交纳物业费的证据，被告接到原告申请后，才与业委会共同出具了《富荣花园小区物业费收取说明》，原告也在2018年12月补了一份书面申请。被告就上述陈述提供《申请》一份，内容为“XX花园小区第二届业委会：陆溪物业公司自2017年6月30日与XX花园小区第一届业委会签订的服务合同期满后，因各种原因XX花园小区第二届业委会未及时与陆溪物业公司签订新合同。根据与第一届业委会所签服务合同中的有关条款约定及物业法相关规定，陆溪物业公司自动延续至今。原因：1、没有签订新合约造成业主误解没有合约收不到物业费；2、没有合约没法起诉业主缴纳物业费，特此向业委会申请出具相关证明为感!陆溪物业公司，2018年12月27日”。原告陆溪物业公司质证后，对该份《申请》的真实性认可，但认为该份《申请》和本案没有关联性，被告向业主发出收费说明的时间早于原告提交该申请五个多月，且原告在该份《申请》中只是说明合同已经到期，催促签订合同。原告陆溪物业公司认为，如果被告只以奖金形式给予原告三年的考核奖补偿，第四年不给补偿，就不应该向业主发出收费说明，告知业主继续按之前的低标准支付物业费，原告也就可以从第四年起依据法律规定和合同约定标准向业主收取物业费，现被告在合同到期后向业主发出收费说明，告知业主继续按之前的低标准交费，导致原告在与被告的协议到期后无法按合同约定标准向业主收取物业费，无法维持正常运营，原告一直在催要补贴，被告均答复需要研究一下，并要求被告继续做好物业服务工作，故被告亦应继续按约对原告支付考核奖作为补偿。被告则认为合同约定给予原告考核奖金补偿的期限已到期，故无须再向原告支付补偿。后原被告因考核奖金的支付事宜产生纠纷，且未能协商一致，故原告诉至本院。另认定：原告陆溪物业公司于2019年2月12日以涉案小区一名业主为被告向本院提起物业服务合同纠纷诉讼，要求该名业主按照物业合同约定标准（多层住宅每平米每月0.6元）支付2014年7月1日至2019年6月20日期间的物业费及滞纳金。审理中，原告明确认可按照之前适用的低标准主张物业费。该案审理中，原告陆溪物业公司也提交了2018年7月15日XX小区第二届业委会与陆家神童泾居委会向全体业主发出的《XX花园小区物业费收取说明》，业主提交了微信截屏，其中聊天记录中载明“物业：四年一千五”。后本院依法判决业主按照每年400元的低标准向陆溪物业公司支付2014年7月1日至2019年6月21日期间的物业费。该判决现已生效。对该份判决书，被告陆家神童泾居委会认为，陆溪物业公司主动向法院提交富荣花园小区物业费收取说明，其行为应该视为放弃原来的收费标准，该放弃行为的结果，应由陆溪物业公司承担。对此，陆溪物业公司认为，该案审理中，业主当庭展示手机拍摄的被告向业主发出的《XX花园小区物业费收取说明》，因为看不清楚，法院遂让原告陆溪物业公司提供该份说明，原告就提供了，原告本不认可业主继续按300元一户支付物业费，但法院已经判决生效，原告也认了。以上事实有《物业服务合同》、《物业管理服务协议》、收费说明、民事判决书一份及本院庭审笔录所证实。本院认为：原告陆溪物业公司作为案涉小区物业服务提供方，其在接受业委会委托并与业委会签订物业服务合同的前提下，为案涉小区提供物业服务。被告作为案涉小区所属居委会，基于案涉小区物业服务的公益需要及物业费收取的特殊实际，与原告签订《物业管理服务协议》，对物业服务合同中的物业费收取标准进行了更改，并约定了以每年发放考核奖的形式给予原告为期三年的补偿，该《物业管理服务协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。后原告按协议约定标准向业主收取物业费，被告也按约每年向原告支付了补偿，双方对此并无争议。双方发生争议，在于《物业管理服务协议》到期一年之后，被告与案涉小区业委会共同向业主发出收费说明，告知业主继续按之前标准（低于物业服务合同约定的标准）支付物业服务费用。原告陆溪物业公司对此认为，由于被告与业委会向业主发出该份收费说明，导致原告无法按照物业服务合同约定标准向业主收取物业费，只能继续按照之前与被告签订的《物业管理服务协议》约定标准向业主收取超低费用，故被告应继续按照《物业管理服务协议》约定标准向原告支付补偿；被告则认为，协议已到期，且协议明确约定到期后不再支付补偿，故原告主张被告继续支付补偿缺乏依据。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，原告主张被告继续支付补偿的依据是原被告签订的《物业管理服务协议》和被告在协议到期后向业主发出的收费说明。对此，本院认为，原被告签订的《物业管理服务协议》明确约定期限为三年，期满后不再进行补贴，故原告依据该服务管理服务协议主张被告支付补偿（或物业补贴）缺乏合约依据。关于原告认为，协议到期后，原告本来可以依据物业服务合同约定的较高标准向业主收取物业费，但被告与业委会共同向业主出具物业费收取说明，告知业主继续按照之前的低标准支付物业费，从而导致原告只能继续向业主收取低标准费用，并导致原告无法正常运营，故被告应继续按照协议支付补偿（或物业补贴）。本院认为，首先，原被告签订的协议于2017年6月30日到期，被告发出的物业费收取说明是2018年7月15日，距离协议期满已有一年有余，且原告认可在协议期满至被告发出收费说明之间的一年多的时间内依然按照之前的低标准向业主收取物业费，故原告认为是被告向业主发出该说明后导致其以低标准向业主收取物业费并不符合事实；其次，被告作为小区所属社区的居民委员会，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其关于协议到期后向业主出具物业费收取说明的背景原因的陈述与其提供的《申请》能相互印证，可以证实其出具物业费收取说明系在原告提出申请后为表明原告收取物业费的正当性和维护正常的物业服务秩序而出具。现原告申请被告出具物业费收取说明后又据此要求被告支付补贴，有违诚信。综上，本院认为原告主张被告支付补偿（物业费补贴）欠缺依据，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告昆山市陆溪物业管理有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6926元，由原告昆山市陆溪物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 长  朱丽君人民陪审员  周文忠人民陪审员  杨建红二〇二〇年五月二十七日书 记 员  陆敏强附：法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。