江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0583民初21434号原告：昆山市张浦镇白米村农地股份专业合作社，住所地昆山市张浦镇白米村，统一社会信用代码93320583697912623P。法定代表人：龚良，该合作社主任。委托诉讼代理人：赵鹏程，江苏漫修(昆山)律师事务所律师。委托诉讼代理人：王珏颖，江苏漫修(昆山)律师事务所实习律师。被告：沈巧生，男，1953年9月6日出生，汉族，住昆山市。委托诉讼代理人：沈明，系被告儿子。原告昆山市张浦镇白米村农地股份专业合作社（以下简称白米合作社）与被告沈巧生土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月26日立案。依法适用简易程序审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序,于2020年5月21日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告本人及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白米合作社提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付欠款63910元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告在2010年1月1日签订了《张浦镇土地经营权承包合同》，承包土地用途果蔬种植，承包面积为15.4亩，每亩租金400元，年租金为6160元。合同到期后，被告一直使用承包土地。被告除在2010年支付少量租金外(2010年尚欠租金2310元)，之后一直未支付任何费用，截至2019年累计拖欠款项63910元。为此提起诉讼。被告沈巧生辩称，认可有欠款，但原告主张的欠款金额不正确。被告能够提交最初的合同。对原告提交的合同有异议。为支持其诉讼请求，原告提交证据承包合同、记账凭证、张浦镇文件、律师函及送达凭证。被告提交承包合同及补充协议。被告对原告证据承包合同认可本人签字，但认为根据原告陈述，合同中的面积涉及4户人家，但没有其他人的签名，且被告本人是文盲，要求原告说明合同签订情况；对记账凭证认可已付3850元，对当年欠款2310元不认可；对文件认为没见过；律师函收到过。原告对被告证据真实性认可。本院认证认为，被告对原告证据1、2、4真实性无异议，本院予以确认；证据3为政府文件，本院亦予确认。原告对被告证据真实性无异议，本院予以确认。本院经审理查明：2002年10月，昆山市张浦镇增光村经济合作社（以下简称增光村合作社）与被告签订承包合同，约定因被告需要种植仙人掌，增光村合作社在大农户中抽出部分田，被告种植仙人掌面积15.4亩，在没有种上仙人掌时和其他大农户一样种上当年作物，种仙人掌每年每亩200元（此处有划痕），未种仙人掌每年每亩150元。承包年限为2003—2004年，为期二年，承包金先上交后承包，每年10月份交明年承包金。2004年12月20日，昆山市张浦镇增光村村民委员会（以下简称增光村村委会）与被告签订补充协议，约定因被告需要在原承包地调种花木，经双方协商同意改种，面积15.4亩不变，地租赁（原文如此）为每年250元/亩，承包年限为2005年—2015年，为期拾年。承包金先交后包。每年10月份交明年承包金，过期不上交，村有权收回土地，造成一切损失自负。2009年，被告支付2010年租金3850元。2010年1月1日，原、被告签订土地经营权承包合同。载明，为充分合理利用土地资源，发挥土地的最大效能，促进“农业增效，农民增收”，大力发展农业适度规模经营和现代都市农业，在维护第二轮土地承包政策的前提下，经双方协商，订立本合同。合同约定承包面积共25.1亩，土地位置为胡家潭、江西，期限为自2010年1月1日至2012年12月31日止，共3年，用途为果蔬种植。约定经营土地承包款每年每亩400元，合计10040元，第一年的应交费用在合同签订时一并付清。所有承包金应在每年的1月底之前付清。2016年10月21日，昆山市张浦镇印发将《张浦镇加强和规范村级经济合同管理相关规定》，内容包括规范租金价格，要求由财政和资产管理局制定最低指导价格，并根据市场行情进行调整，其中，已经对外发包出租，按种植品种分类为粮油作物的，每亩每年不低于800元。后因被告未再支付承包费用，原告催讨未果，遂向本院提起诉讼。审理过程中，原告称双方于2010年1月1日签订的合同面积25.1亩包括其他承包户的面积，被告面积仍为15.4亩，按该合同约定的费用标准，每年租金6160元，据此计算2010年尚欠租金2310元，同时按每年6160元的标准计算至2018年。2019年按政府通知要求的每年每亩800元标准计算12320元。对此，被告仅认可按每年每亩250元的标准自2011年起的欠款金额。原告并称被告于从2020年1月1日起退出土地不再租赁。对此被告认为其合同都是从每年10月起算的，所以只能算到2019年10月。双方共同确认增光村经历并村，土地归属于白米村集体组织，且被告退出土地前，土地上种植的是粮油作物。本院认为：原增光村合作社、增光村村委会先后与被告签订承包协议及补充协议，并村后又由原告与被告签订合同，事实清楚。双方均确认涉案土地用于种植粮油作物，结合承包协议、补充协议及合同内容，本院对双方间合同关系予以确认。关于土地面积15.4亩，双方并无争议，且有承包协议、补充协议为证，本院予以确认。关于费用标准，原告主张2010年1月1日起按每年每亩400元的标准计费，至2019年按每年每亩800元的标准计费，被告仅认可每年每亩250元的标准。对此本院认为，被告自2002年起持续承包涉案土地，根据其与增光村村委会签订的补充协议，承包年限为2005年—2015年，每年每亩承包金250元，每年10月份交明年承包金，可以认定租赁期限至2015年10月31日。该期限内，原、被告虽然签订了新合同，但合同约定的面积与被告实际使用面积不符，原告也认可新合同面积中包含其他人的承包面积，故合同存在瑕疵，在缺乏其他证据印证双方就缩短承包期限、提高承包金标准达成一致的情况下，本院认定2015年10月31日前仍按补充协议约定的标准计费为宜。期限届满后，被告继续利用涉案土地，应按新合同标准承担费用。张浦镇关于政府指导价的文件于2016年10月21日印发，原告仅要求2019年起按该指导价计费，本院予以确认。至于退出土地的时间，双方均未就退出时的交接手续举证，而被告长期欠缴费用情况下，其何时退还土地的举证责任在于被告，故就现有证据，原告关于被告退出土地时间的陈述系自认，且不违反法律法规，本院予以确认。综上，分段计算被告欠缴金额如下：1、2010年11月1日至2015年10月31日间欠费19250元；2、2015年11月1日至2018年12月31日间欠费19506.67元；3、2019年欠费12320元。三部分合计欠费51076.67元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告沈巧生于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告昆山市张浦镇白米村农地股份专业合作社欠款51076.67元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1398元，由原告负担281元，被告负担1117元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费，江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，帐号：10×××76。审 判 长  洪 巍人民陪审员  盛永林人民陪审员  朱 慧二〇二〇年五月二十七日书 记 员  丁盈超附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。