江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初21119号原告：西安天幕实业有限公司，统一社会信用代码916101167228637991,住所地西安市长安区长安国际企业总部****楼**。法定代表人：刘新峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨建成，陕西稼轩律师事务所律师。被告：中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园有限公司，统一社会信用代码91320583589969112M，住所地，住所地昆山市周市镇翠薇东路**iv>法定代表人：康绍忠。被告：中国华阳投资控股有限公司，统一社会信用代码911101021016213675，住所地北京，住所地北京市西城区马连道路**楼**1203>法定代表人：施梁。原告西安天幕实业有限公司(以下简称天幕公司)与被告中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园有限公司（以下简称中汽联合公司）、中国华阳投资控股有限公司（以下简称华阳公司）招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2019年12月14日立案受理后，依法适用简易程序由审判员尹丛丛独任审判，于2020年1月17日第一次公开开庭进行了审理，庭审当日本院收到被告华阳公司提交的管辖异议申请书，后本院裁定驳回被告华阳公司对本案管辖权提出的异议，于2020年4月17日第二次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨建成到庭参加诉讼，两被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本案缺席审理。本案现已审理终结。原告天幕公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还投标保证金10万元，并承担自2017年7月5日起至实际返还款项之日止的银行同期贷款利率利息；2.判令被告承担原告催款差旅费用共计4789元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审时原告明确增加第一次前来昆山参加庭审的差旅费2726.5元。事实与理由：2017年06月02日，被告中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园有限公司发布“中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园一期一标段外装饰及幕墙制作、安装工程”招标文件。文件第一章投标须知前附表第11项投标保金载明“投标保证金数额为：壹拾万元；采用方式：现金、支票、电汇；招投标工作结束后，未中标的投标人其投标保证金无息返还，中标的投标人其投标保证金自动转为工程履约保证金。递交时间：与投标文件一起提交”；第15项载明“投标截止日期：2017年06月20日”。原告西安天幕实业有限公司依招标文件要求进行投标，并于2017年6月19日通过交通银行转账的方式向被告指定账户(账户名：中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园有限公司，账号：10×××15，开户行：中国农业银行昆山朝阳支行)转账10万元，用途为投标保证金。被告邀请原告两次协商后再无进展，距投标截止日期已过去2年多，被告拒不退还投标保证金。经原告多次催要，第一被告称由其集团公司即本案第二被告负责解决。截至原告起诉之日，被告至今未退还案涉投标保证金。综上，第一被告的行为严重违背诚信原则，拒不退还原告投标保证金，第二被告系第一被告的控股股东，控制着第一被告。两被告损害了原告的权益。故，为了维护原告合法权益，依据有关法律规定，诉请法院依法判令被告立即退还原告投标保证金10万元，并按银行同期贷款利率承担占用期间的利息，并由被告承担原告催款的差旅费用。被告中汽联合公司未作答辩。被告华阳公司未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，并经本院庭审质证，本院对原告提供的招标文件、银行电子回单、交通费票据、予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月2日，被告发布《XXX（昆山）XX期一标段外装饰及幕墙制作、安装工程》招标文件，对投保了要求等进行了明确。投保人需支付投保保证金10万元，投保结束后未中标的其投标人投标保证金无息返还，中标的投标人其投标保证金自动转为工程履约保证金。原告于2017年6月19日向中汽联合公司提交了投保书，并于当日支付给原告10万元保证金。原告称中汽联合公司当时承诺2017年6月20日开标，担至今未发开标通知，原告多次与被告沟通未果，诉至本院。原告称与中汽联合公司协商期间，中汽联合公司一直将责任推给华阳公司，说由华阳公司解决，原告前来昆山一次、北京两次，一直未解决问题。原告要求被告华阳公司承担责任的依据是被告华阳公司系中汽联合公司的控股股东，持有中汽联合公司73.75%的股权，华阳公司控制着中汽联合公司的财务和人事任免，以及公司的决策和经营，操纵中汽联合公司的决策过程，使公司完全丧失独立性，沦为控股股东的工具或躯壳。原告提供江苏省高级人民法院（2019）苏民终1327号民事判决书，该判决为华阳公司的控股股东中国华阳经贸集团有限公司与北京银行股份有限公司南京分行、中汽联合公司之间的合同纠纷，其中中国华阳经贸集团有限公司为中汽联合公司提供担保，中汽联合公司为中国华阳经贸集团有限公司提供反担保。第二次庭审当日，有一名为严晶的人员带着中汽联合公司的传票前来参加庭审，但其未带授权材料，本院要求其庭后补充，其予以允诺，但至今未提交给本院。其陈述对于10万元中汽联合公司确认收到，也同意返还，对于差旅费不同意承担。本院认为，两被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案中，被告以招标文件形式向原告发出要约邀请,2017年6月19日原告以投标为目的向中汽联合公司支付10万元保证金，但至今已近三年时间仍未开标，双方客观上已无法达成合同，原告因此要求被告返还保证金10万元，于法有据，本院予以支持。被告中汽联合公司并未在无法正常开标后第一时间告知原告并返还保证金，其至今未开标亦未返还款项的行为侵犯了原告的合法权益，原告主张以10万元为基数，自2017年7月5日起，按同期银行贷款利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起，按同期全国同业银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告实际给付之日止。原告主张的差旅费损失，本院不再支持。原告要求被告华阳公司承担连带责任的主张，虽华阳公司系中汽联合公司的股东，但原告与华阳公司之间并无直接合同关系，原告也未提供充分证据证明华阳公司对中汽联合公司过度支配与控制、操纵公司的决策过程，使中汽联合公司完全丧失独立性，原告基于该理由要求被告华阳公司对前述中汽联合公司的付款义务承担连带责任的主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十五条、第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告中汽联合汽车零部件(昆山)国际贸易园有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告西安天幕实业有限公司保证金100000元及逾期返还利息损失（以100000元为基数，自2017年7月5日起，按同期银行贷款利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起，按同期全国同业银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告实际给付之日止）。二、驳回原告西安天幕实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按照本判决履行义务，权利人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定向本院申请执行。案件受理费2584元，减半收取1292元由被告中汽联合公司负担。其中，原告预交的案件受理费1292元，本院退还原告，被告中汽联合公司应负担的1292元交纳至本院（户名：昆山市人民法院诉讼费专户账号：3225********开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部）。拒不交纳诉讼费的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，于递交上诉状之日起七日内向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  尹丛丛二〇二〇年五月二十日书记员  蔡晓晨法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。