山东省青岛市市南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0202民初1551号 原告：中国音乐著作权协会，住所地北京市东单三条**京纺大厦**，统一社会信用代码×××45Ｑ。 法定代表人：赵季平，主席。 委托诉讼代理人：张钢，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙道骋，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。 被告：青岛市广播电视台，，住所地青岛市市**宁夏路**统一社会信用代码×××86Ｗ。 法定代表人：刘吉，台长。 委托诉讼代理人：孔姣，山东诚功律师事务所律师。 委托诉讼代理人：申加奇，山东诚功律师事务所律师。 原告中国音乐著作权协会（以下简称“音著协”）与被告青岛市广播电视台（以下简称“青岛电视台”）侵权作品广播权纠纷一案，本院于2020年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告音著协的委托诉代理人张钢、青岛电视台的委托诉讼代理人孔姣、申加奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 音著协向本院提出诉讼请求：1.青岛电视台支付音著协涉案音乐作品著作权使用费100000元；2.青岛电视台赔偿音著协为本案支出的合理费用律师费5000元，公证费4180元，台湾公证费8700台币（2010元），以上共计111190元；3.本案诉讼费由青岛电视台承担。事实与理由：音著协是经国家批准成立的、中国大陆地区唯一的音乐著作权集体管理组织，根据我国著作权法等相关法律法规的规定，国内、国际广大音乐词曲著作权人的授权以及国家赋予的著作权集体管理职能，音著协有权向中国大陆地区的各类音乐作品使用者发放著作权有偿许可并可以自身的名义从事维护音乐著作权的法律诉讼。根据音著协与李春波等签订的《音乐著作权合同》以及音著协与社团法人中华音乐著作权协会签订的《相互代表合同》，音著协有权对涉案音乐作品《小芳》、《忘不了》、《尽在不言中》、《路口》、《花香》、《愚人码头》、《天天看到你》、《广岛之恋》、《快乐至上》的作词和作曲行使著作权（包括提起诉讼）。青岛电视台无视国家法律，在未支付相关著作权使用费的情况下，在其节目中播出原告管理的上述音乐作品，青岛电视台的上述行为侵犯了涉案音乐作者的广播权益。虽经音著协多次与青岛电视台交涉以整体解决其面临的海量音乐作品在其电视节目播出过程中的广播权合法使用问题，但青岛电视台至今仍然拒不解决。青岛电视台长期违反国家《著作权法》规定侵犯广大音乐作者广播权的问题已经引起了国内广大音乐作者以及海外音乐权利人组织的强烈不满，给广电同行业的经营者树立了“违法经营成本”低于“守法经营成本”的恶劣形象，客观上怂恿其他同业者效仿其违法行为。如果不对该等著作权违法行径加以法律惩戒，将颠覆整个行业正常的著作权合法使用秩序，并使得我国《著作权法》普及实施的水平出现倒退。音著协通过选择涉案典型歌曲诉讼的方式来揭示问题和主张权利，并非仅仅为了涉案的个别歌首获得经济赔偿，而是希望凭借本次诉讼促使青岛电视台自觉守法经营并通过国家倡导的著作权集体管理法律制度来整体解决其面临的音乐作品广播权合法使用问题，故诉至法院。 青岛电视台辩称，一、音著协未就本案所涉10首歌曲取得相应著作权人的授权，其无权代表著作权人提起本次诉讼。音著协所诉的10首歌曲共涉及词、曲作者15人，其并未取得著作权人的相应授权。音著协所提交的与大陆著作权人签订的《音乐著作权合同》第六条明确约定，著作权人应将授权原告管理的音乐作品向音著协登记，并为此填写由音著协提供的作品登记表，而音著协并未提供所谓的作品登记表。另外，音著协提供的《音乐著作权合同》已过有效期，上述合同约定“有效期三年，甲方未提出异议，合同延续三年，依次类推”。至今三年早已届满，假设没有届满，则举证责任应当由音著协承担。其所提交的证据无法证实著作权人就本案所涉歌曲授权音著协管理，因此音著协无权就本案所涉大陆歌曲代表著作权人向答辩人主张任何权利。至于来源于台湾的作品，音著协并未证明其提供的公证文书内容是真实的，制作公证文书的公证机构不属于我国司法部备案的中介机构，也非我国涉台的授权机关。退一步讲，即便公证书内容为真实的，音著协也无权通过台湾音乐管理机构获得著作权人授权或者直接代理台湾音乐管理机构行使权利。首先，台湾音乐管理机构本质上也是从著作权人处接受委托，代为行使部分权利的代理机构，根据我国《民法总则》的规定，其在没有取得被代理人同意或追认的情况下，无权将其获得的代理权转委托给原告。其次，我国现行法律规定音著协有权代理作者，但是未规定其有权代理涉外的“中华音乐协会”类似的中介机构，因此音著协也无权就本案所涉的港台歌曲代表著作权人提起本次诉讼。二、青岛电视台系合理使用涉案音乐作品的相关著作权，且并不存在侵害涉案音乐作品著作权的主观故意，本次播放涉案音乐作品的行为未向社会公众收取费用，也没有给著作权人造成损害，因此音著协无权向青岛电视台主张任何赔偿。青岛电视台系青岛市人民政府依法举办成立的公益性性质事业单位法人，其使用涉案歌曲均为公益性质，并非营利性对外演出，没有侵权的主观恶意，属于《著作权法》第二十二条第（九）项规定的“免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬”合理使用的范畴，因此青岛电视台的行为不构成侵权，音著协无权向答辩人主张任何赔偿。三、音著协主张的赔偿数额没有事实和法律依据，其请求赔偿的金额过高。其中公证费没有一并提交合同及发票，无法确认费用是否实际支出以及是否是为本案产生的费用，不应予以支持。综上，恳请贵院查明案件事实的情况，驳回音著协的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人真实性未提示异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、音著协系经批准成立的音乐作品著作权集体管理组织。音乐作品《小芳》词、曲作者为李春波，《忘不了》词、曲作者为童安格，《尽在不言中》词作者为黄桂兰、曲作者为林隆璇，《路口》词、曲作者为张**岳，《花香》词作者为陈信荣，曲作者为周传雄，《愚人码头》词作者为许常德、曲作者为刘天健，《天天看到你》词作者为林秋离、曲作者为许环良，《广岛之恋》词、曲作者为张洪量，《快乐至上》词作者为谢明训、曲作者为潘协庆。 二、1994年，李春波与音著协签订《音乐著作权合同》，同意将音乐作品的公开表演权、广播权和录制发行权授予音著协以信托的方式管理，音著协有权以自己的名义向侵权者提起诉讼。合同有效期三年，至期满前60天未提出书面异议，自动续展三年，之后亦照此办理。 2014年5月21日，许环良与音著协签订《音乐著作权合同》，同意将音乐作品的表演权、广播权及信息网络环境下的表演权、复制权（亦称信息网络传播权）以信托方式授权音著协进行集体管理，音著协有权以自己的名义向侵权使用者提起诉讼。合同有效期三年，至期满前60天未以书面形式提出异议，本合同自动续展三年，之后亦照此办理。 三、社团法人中华音乐著作权协会（原名社团法人中华音乐著作权仲介协会）与音著协签订了《相互代表合同》，约定双方互相授权对方在各自管辖区域行使其与作者签约的音乐作品公开表演的专有权利[公开表演包括在任一签约协会管辖地域内的任何场所的以无论何种现在已知并使用的或者在本合同期间内所发现并投入使用的方式使公众可听到的所有表演，特别包括现场进行的器乐或者声乐表演，通过诸如唱片、有线、磁带和音轨等机械手段的表演；用放映（有声电影）、播放和传送（诸如电台、电视台的直播、转播或者重播等的广播）的任何方式进行的表演，以及用无线电接收（电台、电视台和电视接收设备等）的任何方法进行的表演和以相似的手段和设备进行的表演等]。前述所提及的授权与各签约协会在本合同、协会规章和协会章程，以及其操作地地方立法的权限范围内有权以自己的名义向应对有关作品的非法表演负责的所有自然人或法人和所有行政的或其他的当局提出法律交涉。上述合同自1999年7月22日生效，除非任一方协会至少在每次合同期限终止前3个月通过挂号信提出终止，否则逐年自动续展。 黄桂兰、林隆璇、童安格、陈信荣、潘协庆、林秋离、张**岳、张洪量、许常德、谢明训、周传雄、刘振华（系刘天健音乐作品继承人）分别与社团法人中华音乐著作权协会签订《音乐著作著作财产权管理契约》，将其所享有的全部音乐著作著作财产权之公开播送权、公开演出权、公开传输权的权利及利益专属授权给该协会全权管理。契约应于每一年度之十二月三十一日终止，但如未能于每一年度终了之三个月前以书面向协会为反对续约之表示，则契约视同继续续约，直至行使上述行为为止。 四、青岛电视台在其管理节目中播放或表演了音乐作品《小芳》、《忘不了》、《尽在不言中》、《路口》、《花香》、《愚人码头》、《天天看到你》、《广岛之恋》、《快乐至上》。 六、原告委托上海锦天城（青岛）律师事务所代理本案，约定一审律师代理费人民币5000元，该所开具了律师费发票。北京市长安公证处开具发票显示音著协花费公证费人民币4180元。社团法人中华音乐著作权协会出具的收据载明：申请印鉴证明200台币，每份公证500台币，共77份。本案中涉公证共计17份。 本院认为，著作权属于作者，如无相反证据证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。涉案九首歌曲的词、曲作者将相关著作权交由社团法人中华音乐著作权协会或音著协全权管理，社团法人中华音乐著作权协会又与音著协签订《相互代表合同》。虽然青岛电视台对涉及音著协诉讼主体资格的证据有异议，但并未提交相反证据，故本院认为音著协有权作为适格主体提起诉讼。根据《相互代表合同》，社团法人中华音乐著作权协会授予音著协在管辖地域内所有作品公开表演的专有权利，而从协议第一条（Ⅲ）项对“公开表演”的解释来看，该“公开表演”之意并非仅限于我国著作权法中的“表演权”之意，亦对“广播权”之意有所涵盖。 根据我国法律规定，广播电台、电视台播放他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，但应支付报酬。使用他人作品，应当支付报酬而未支付的，属于侵权行为，应当承担赔偿损失等民事责任。青岛电视台在其管理节目使用了涉案歌曲，应当向权利人支付报酬，在未支付报酬的情况下，应当承担侵权责任，予以赔偿。关于赔偿数额，本院酌情考虑歌曲的类型、知名度及青岛电视台行为的性质、后果及主观过错程度、维权的合理费用等因素，酌情判令青岛电视台向音著协支付人民币3600元。 综上，依照《中华人民共和国著作权法》第十条第一款第十一项、第四十四条、第四十七条第七项、第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告青岛市广播电视台于本判决生效后十日内赔偿原告中国音乐著作权协会损失及合理费用人民币3600元； 二、驳回原告中国音乐著作权协会的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费人民币1262元，由被告青岛市广播电视台负担其中人民币50元，余款由原告中国音乐著作权协会自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  魏慧慧 二〇二〇年五月十九日 书记员  冷宣君