山东省滨州市沾化区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1603民初624号原告：滨州市沾化区曙光化工有限公司（原沾化县曙光化工有限公司），住所地：滨州市沾化区冯家镇下0村北。统一社会信用代码：91371624557869248K。法定代表人：孙文凯，经理。委托诉讼代理人：孟祥磊，山东沾友律师事务所律师。被告：单绪华，男，1964年7月11日生，汉族，住潍坊市寿光市。委托诉讼代理人：刘广文、李进，山东优克律师事务所律师。原告滨州市沾化区曙光化工有限公司与被告单绪华土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人孟祥磊、被告单绪华及委托诉讼代理人刘广文、李进均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令原、被告解除2011年4月21日双方签订的《荒滩租赁协议书》，并判令被告支付给原告拖欠的土地租赁费761758.83元及利息；2、一切诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年4月21日，原告与滨州市沾化区冯家镇下0村村民委员会签订了《荒滩租赁协议书》，承包了下0村的荒滩土地一宗。当日，原告与被告又签订了《荒滩租赁协议书》，原告将自己承包土地中的164.99亩转包给了被告，承包期限为22年，承包费每年每亩513元，并约定签订合同的当日交付前十年的承包费，第六年即2017年4月21日交付后十二年的承包费，但是签订合同后，经原告多次催要，被告迟迟不予支付承包费。被告的行为已经构成严重违约，特诉至贵院，望依法裁判，以维护原告的合法权益。庭审中原告将第一项诉讼请求变更为：请求依法判令原被告解除2011年4月21日双方签订的《荒滩租赁协议书》，并退还土地，判令被告支付给原告拖欠的租赁费761758.83元，并判令被告自2020年4月21日起至法院判决解除合同日止，按照合同的约定每亩每年513元支付土地租赁费，判令被告支付违约金，违约金按照年租金5%支付，自2011年4月21日起至实际付清之日止。被告辩称，一、原告起诉无事实依据，原告与答辩人之间的《荒滩租赁协议书》不存在解除的情形，原告应当继续履行合同；二、答辩人没有按时交纳承包费的原因是原告没有按照协议书的约定给答辩人无偿提供溴素水，导致答辩人在经营过程中缺少水源，造成了答辩人的重大损失，原告违约在先，答辩人有拒绝原告交纳承包费的要求；三、2020年原告在未同答辩人解除合同的情况下，私自强行闯入答辩人盐场进行破坏，给答辩人造成近200万元损失，公安机关正在侦办中，根据先刑事后民事的法理，肯请法院对本案中止审理。根据原告变更的诉讼请求，被告答辩如下：本合同应当继续履行，原告要求解除合同没有事实和法律依据，所以要求收回土地不成立，原告主张被告一直没有缴纳土地租赁费也不成立，被告已经缴纳了部分租赁费，原告因为股权和法定代表人的变更，不了解情况的情形下恶意诉讼，被告不存在违约，被告不按时缴纳承包费的原因是因为原告没有履行合同第二条供水义务，因此请求驳回原告增加部分的诉讼请求。经审理查明，2011年4月21日，原告与被告签订了《荒滩租赁协议书》，合同约定：一、甲方（原告）约定将与下0村签订荒滩租赁土地一部分分租给乙方（被告）建盐田（详见附图作为合同附件一），该宗租赁土地513元／亩×164.99亩×10年＝84.6398万元，第六年即2017年4月21日交纳后十二年的承包费101.5678万元；二、参照甲方与下O村委会签订的合同执行（见合同附件二），甲方可在乙方的荒滩内打井，并为乙方建设动力电，乙方可无偿使用溴素水，施工中相互合作。2018年7月24日，原告法定代表人由宋曙光变更为战秀清。2019年11月15日由战秀清变更为孙文凯。2020年2月8日，原告给被告邮寄了《催交土地租赁费通知书》，内容为：1、限五个工作日内交清全部租赁费；2、如您没有按本通知履行，我公司将按合同履行，收回租赁土地。被告于2020年2月9日收到该通知书。另查明，2011年4月21日，原告承包了滨州市沾化区冯家镇下0村委会（原沾化县冯家镇下0村委会）的集体荒滩土地一宗，并签订了《荒滩租赁协议书》，租赁期限为22年，自2011年4月21日至2033年4月20日，期满时间延长最后一年的12月30日。该协议书“六、违约责任：2、乙方应按照约定向甲方交纳租金，如逾期交纳月租金日以上，乙方除应补交所欠租金外，还应向甲方支付年租金百分之五的违约金，甲方有权解除合同。”以上事实由当事人陈述、《荒滩租赁协议书》、《催交土地租赁费通知书》、冯家区边防派出所《受案回执》等在案证实本院认为，原被告所签订的《荒滩租赁协议书》，系当事人之间真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，合法有效，具有法律约束力。本案的争议焦点是：一、原被告所签订的《荒滩租赁协议书》是否应当解除。原告要求被告支付租赁费761758.83元（2011年4月21日至2019年4月20日计9年）并解除合同，被告同意支付租赁费761758.83元并继续履行合同，故该案的争议的焦点是原被告所签订的《荒滩租赁协议书》是否应当解除。本院认为应予解除。理由如下：1、原告与下0村委会签订的《荒滩租赁协议书》是原被告签订协议的有效组成部份，被告主张一直没有见到显然不合常理。故原被告除应履行双方签订的《荒滩租赁协议书》外，还应履行原告与下0村委会签订的《荒滩租赁协议书》，如被告拖欠租赁费时原告有权解除合同。虽然原被告合同中约定前十年交纳租赁费的时间并不明确，但根据双方约定2017年4月21日交纳后十二年的承包费，可认定第一期租赁费应于2017年4月21日前付清，但原告并无证据证实在2019年11月15日前法定代表人由战秀清变更为孙文凯前向被告进行过催收。原告请求解除合同，向被告下达了解除合同通知，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”被告于2020年2月9日收到了原告给其送达的《催交土地租赁费通知书》，限五个工作日内交清全部租赁费，但通知书中并没有索要利息的内容，应视为对利息的放弃。因被告对解除合同有异议，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十四条“当事人对合同法第九十六条规定的合同解除有异议，但未在异议期限内向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，超过三个月后再起诉或申请仲裁的，人民法院不予支持”，据此可以认定，被解除方行使异议权的期限为三个月。异议期内，被解除方有权向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，解除合同的通知不发生法律效力。异议期届满后，被解除方向法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，不予支持，解除合同的通知发生法律效力。因被告未在三个月内向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，故原告请求解除合同的效力应予支持。二、本案审理的是合同纠纷案件，被告以原告侵权公安已立案为由，申请对本案的中止审理。因本案合同纠纷的审理并不需要以刑事案件的审理结果为依据，故对被告的这一主张本院不予采信。三、对于被告申请追加宋曙光为本案第三人的问题，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。”宋曙光不符合这一作为第三人的条件，故对被告这一主张本院应依法予以驳回。四、对被告提交的原告原法定代表人宋曙光于2012年2月6日给被告出具的收到土地承包费二十万元，证实已向原告已缴纳承包费二十万元，因原告有异议，被告也并不能证实该证据的真实性，被告请求从所欠原告761758.83元中扣除20万元的主张，本院不予支持。对原被告的其他主张因无相关证据证实，本院均不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，判决如下：一、解除原被告于2011年4月21日签订的《荒滩租赁协议书》，被告于本判决生效后十日内退还租赁原告的土地；二、被告于本判决生效后十日内付给原告租赁费761758.83元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5709元，由被告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审判员  张梅亮二〇二〇年五月二十五日书记员  王美亮