河北省赵县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0133行初16号 原告：魏国芳，女，1989年1月10日出生，汉族，现住赵县。 委托代理人：杨敏峰，河北冀中法律服务所法律工作者。 被告：赵县公安局，住所地赵县永通路**。 法定代表人：全卫强，局长。 委托代理人：陈利敏，解召朋，该局工作人员。 被告：石家庄市公安局，，住所地石家庄市桥**元南路** 法定代表人：黄三平，局长。 委托代理人：封苗，石家庄市公安局法制支队民警。 委托代理人：梁进强，石家庄市公安局公职律师。 原告魏国芳不服被告赵县公安局作出的赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书及被告石家庄市公安局作出的石公复决字（2019）634号《行政复议决定》，于2019年11月13日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月13日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年1月2日公开开庭审理了本案。原告魏国芳委托代理人、被告赵县公安局委托代理人、被告石家庄市公安局委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告赵县公安局于2019年7月12日年作出赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书，决定对董松雷行政拘留十一日，并处罚款陆佰元整。原告魏国芳不服，向被告石家庄市公安局申请行政复议，被告石家庄市公安局于2019年10月23日作出石公复决字（2019）634号行政复议决定书，决定维持赵县公安局赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书。 原告魏国芳诉称：一、请求依法撤销赵县公安局赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书；二、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年2月5日15时许，在赵县南王里村南北街中心，董松雷和董军磊等人因让路与我发生纠纷，我当时驾驶的冀Ａ×××××号轿车，我下车后董军磊和董松雷及董晓达三人便对我辱骂殴打，致我轻伤二级，此三人将我打晕后便逃跑了，当时在我车上还有我女儿刘子彤（11岁）我嫂子杨睿都亲眼所见。将我打晕致轻伤二级的主要是董松雷和董军磊，我没有还手就给打晕了，我车上有行车记录仪，且有董松雷的录音，他自己也承认打我最严重，而赵县公安局对董松雷拘留11天，罚款600元进行行政处罚，本应对董松雷采取拘留措施，追究其刑事责任，却降格处理。原告不服赵县公安局赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书。故请求法院依法予以撤销。 原告魏国芳向本院提交了以下证据：行车记录仪光盘。用以证明董松雷对原告进行了殴打。 被告赵县公安局辩称：2019年2月5日15时许，在赵县南王里村南北街中心，魏国芳驾驶冀Ａ×××××号机动车与董军磊、董松雷因让路发生口角，后双方发生打斗，董军磊将魏国芳腰打伤，经鉴定，魏国芳腰部损伤程度属轻伤二级，魏国芳将董松雷打伤。以上事实有魏国芳的陈述、犯罪嫌疑人董军磊的供述、违法行为人董松雷的陈述及辩解、证人证言、魏国芳提供的行车记录仪、董军磊提供的视频、照片、赵县司法医学鉴定中心鉴定意见书、河北医科大学法医鉴定中心鉴定意见书、现场勘验笔录、现场图、现场照片、身份证明、赵县人民法院（2019）冀0133刑初131号刑事判决书等证据证实。 董松雷殴打魏国芳的行为违反了《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，决定对董松雷行政拘留十一日并处罚款陆佰元整。原告魏国芳殴打董松雷的行为违反《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对魏国芳罚款肆佰元整。 原告在起诉书中称我局对董松雷的处罚过轻，应追究其刑事责任。答辩人认为，在双方打斗过程中，董军磊因犯故意伤害罪于2019年10月31日被赵县人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。而董松雷违法情节较轻，危害不大，不认为是犯罪，答辩人决定对董松雷行政拘留十一日并罚款陆佰元。 综上所述，答辩人对董松雷行政拘留十一日并罚款陆佰元整的行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法判决维持答辩人作出的赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书及石家庄市公安局作出的石公复决字（2019）634号行政复议决定书，驳回原告的诉讼请求。 被告赵县公安局向本院提交了以下证据：受案登记表、受案回执、立案决定书、鉴定意见书、调取证据通知书、逮捕证、逮捕决定书、起诉意见书、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政拘留通知书、执行回执、马伟波询问笔录、杨睿询问笔录、董松雷询问笔录、魏国芳询问笔录、董晓达询问笔录、董军磊讯问笔录、现场照片、现场勘验笔录、现场图、魏国芳对董军磊的辨认笔录、河北医科大法医鉴定中心法医鉴定意见书、身份证明、赵县人民法院（2019）冀0133刑初131号刑事判决书。 被告石家庄市公安局辩称，一、我局作出的石公复决字（2019）634号行政复议决定事实清楚，证据充分；二、我局作出的石公复决字（2019）634号行政复议决定程序合法。2019年7月26日，魏国芳到我局申请行政复议，当日，我局予以受理，并向其送达了受理通知书。2019年8月13日，赵县公安局按照法定时限向我局提交了行政答复意见书和相关证据。本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，我局于2019年9月23日决定延长行政复议期限30日。2019年10月23日，我局作出石公复决字（2019）634号行政复议决定，决定维持赵县公安局赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定。2019年10月23日，我局以邮寄方式送达魏国芳。 综上，我局在办理魏国芳行政复议一案中，严格按照《中华人民共和国行政复议法》、《公安机关办理行政复议案件程序规定》的规定，作出的行政复议决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，恳请赵县人民法院依法驳回魏国芳的诉讼请求。 被告石家庄市公安局提供了以下证据： 行政复议申请受理通知书、行政复议提交答复通知书、行政复议期限延长通知书、行政复议决定审批表、复议延长决定审批表、行政复议答复书、EMS邮政送达存根、其他见赵县公安局交的卷宗。 原告魏国芳对被告赵县公安局提交的证据的质证意见为：公安局对杨睿询问笔录可以看出董松雷先对原告进行了殴打致晕，然后董军磊又用脚和铁管殴打原告，这说明了董松雷的行为与造成原告二级轻伤的后果有直接因果关系，可以看出他们二人系共同犯罪，共同作用于同一危害后果，应当都承担刑事责任。对其他无异议。 原告魏国芳对被告石家庄市公安局提交的证据的质证意见为：被告认定事实不清，董军磊和董松雷应当认定为共同犯罪，应负刑事责任； 被告赵县公安局对被告石家庄市公安局提交的证据的质证意见为：事实清楚、证据确实充分、程序合法，应予以维持； 被告石家庄市公安局对被告赵县公安局提交的证据无异议； 被告赵县公安局对原告提交的证据的质证意见为：行车记录仪向我局提交过，但是证明不了董松雷伤害原告的事实； 被告石家庄市公安局对原告魏国芳提交的证据的质证意见为：看到过这个光盘，证明不了董松雷伤害原告。 根据各方提交的证据及各方陈述、答辩、质证，本院查明以下事实：2019年2月5日15时许，在赵县南王里村南北街中心，魏国芳驾驶冀Ａ×××××号机动车与董军磊、董松雷因让路发生口角，后双方发生打斗，董军磊将魏国芳腰打伤，经鉴定，魏国芳腰部损伤程度属轻伤二级。董军磊因犯故意伤害罪于2019年10月31日被赵县人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。董松雷违法情节较轻，危害不大，不构成犯罪，赵县公安局于2019年7月11日对董松雷作出赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书，决定对董松雷行政拘留十一日并罚款陆佰元。原告魏国芳因殴打董松雷，赵县公安局作出了赵公（北）行罚决字（2019）0221号行政处罚决定书，决定对魏国芳罚款肆佰元。 原告魏国芳对赵县公安局对董松雷作出的行政处罚不服，认为本应对董松雷采取拘留措施，追究其刑事责任，于2019年7月26日向被告石家庄市公安局申请行政复议。石家庄市公安局受理复议申请后，于2019年7月26日，向赵县公安局送达了行政复议答复通知书、行政复议申请书副本。因案情复杂，2019年9月23日向魏国芳、赵县公安局送达了行政复议期限延长通知书。2019年10月23日，被告石家庄市公安局赵县人民政府根据行政复议法第二十八条第一款第一项之规定，作出了石公复决字（2019）634号行政复议决定书，维持赵县公安局赵公（北）行罚决字（2019）0222号行政处罚决定书。并于2019年10月23日向原告送达了行政复议决定书，原告不服该复议决定，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告赵县公安局作出的赵公（前）行罚决字（2019）第0222号行政处罚决定书及撤销被告石家庄市公安局作出石公复决字（2019）634号行政复议决定书。 本院认为，本案中，被告赵县公安局根据对马伟波的询问笔录、杨睿的询问笔录、董松雷的询问笔录、魏国芳的询问笔录、董晓达的询问笔录、董军磊的讯问笔录、现场照片、魏国芳对董军磊的辨认笔录等证据，被告赵县公安局对董松雷作出的赵公（北）行罚决字（2019）第0222号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律法规正确。赵县公安局作出赵公（北）行罚决字（2019）第0222号行政处罚决定书后，原告不服，向石家庄市公安局申请复议，石家市公安局作为赵县公安局的上级机关作出的维持赵县公安局的处罚决定的行政复议决定正确且程序合法。综上，原告的诉讼请求应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告魏国芳的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告魏国芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  卜玉辉 人民陪审员  邢献敏 人民陪审员  殷平社 二〇二〇年五月十一日 书 记 员  刘德洋 ——