包头市东河区人民法院民事判决书（2020）内0202民初1023号原告：南京市消防工程有限公司包头分公司（以下简称：南京消防公司）统一社会信用代码：91150204695929464R负责人：陆文兴，系该分公司董事长。营业场所：内蒙古自治区包头市青山区文化路77号小尾羊大厦1308室。委托代理人：王强，系内蒙古鹿城联众律师事务所律师。被告：包头市鼎泰房地产开发有限公司（以下简称：鼎泰公司）统一社会信用代码：911502026994961332。法定代表人：张志春，系该公司经理。住所地：包头市东河区西一街新五号楼。委托代理人：钟玉琨，系该公司职工。。原告南京消防公司诉被告鼎泰公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人、被告的委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2013年原告与被告签订了包头东河“滨河西苑”住宅小区项目《施工承包合同》，项目名称为：滨河西苑室内外消防工程，由原告为被告施工的开发项目建设消防工程。合同签订后原告按照合同约定及被告的要求履行完消防工程建设后，于2015年1月22日竣工验收。竣工验收后被告共向原告支付过两笔，共计600万元工程款。2018年10月22日由被告委托的包头市驰誉工程造价咨询有限责任公司对本案的消防工程项目进行结算审核，并出具《包头东河经适房“滨河西苑”项目消防工程结算审核报告书》（2018）建审字第591号，审定金额为79797886元，原告被告均盖章予以认可。但经对此催要后，时至今日被告尚有1797886元未付。现原告特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条的规定提起诉讼，请求人民法院在查清事实的基础上依法支持原告的诉讼请求。其具体诉讼请求为：一、请求依法判令被告向原告支付工程款1797886元；二、请求依法判令被告向原告支付逾期付款利息，扣除5%质保金后以1407991.7元为本金自2015年1月23日起按同期同类银行贷款利率计算至2019年8月19日为：305630.24元；再以质保金389894.3元为本金自2016年4月22日起按同期同类银行贷款利率计算至2019年8月19日为：61598元，以上合计：367228.24元。剩余利息以1797886元为本金自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止，利随本清；三、本案诉讼费由被告承担。被告辩称，原告说的陆文兴不是南京消防公司包头市分公司的法定代表人，且该分公司不具有独立法人资格。2013年8月份南京消防公司法人周蓉蓉曾经向我公司出具过一份授权委托书，内容是授权陆文兴办理包头市经适房滨河西苑A、B区、幼儿园的一切事宜，但是授权代理人并没有签字，是无效授权。虽然所有合同中，均加盖了南京消防公司包头市分公司的合同专用章，但是包头市分公司无法定代表人，陆文兴及分公司无权力签订合同，该合同是无效合同，并且之后签订的补充协议书有田怀军作为委托代理人无授权签订的补充协议也是无效的，所以我公司不认可南京消防公司包头市分公司的诉讼请求，请法庭根据合同法进行审判。对原告起诉的金额没有异议，付款金额也没有异议，另外原告未按照我公司约定，履行验工计价手续，原告履行过两次验工计价单，一次是500万元、一次是100万元，我们已经全额付清，此后原告公司没有履行该验工计价单，所以我公司没有支付其尾款，所以我公司不存在欠原告公司的钱不付的情况。经审理查明，2012年8月份，鼎泰公司（发包人，建设单位）与南京消防公司(承包人，施工单位）就包头东河区经适房“滨河西苑”住宅小区项目室内外消防工程签订了壹份《施工承包合同》，双方对工期、合同价格和费用、发包人及承包人义务、工程质量、质量保证金（17.4.1项补充：预留质量保证金约定为：预留质量保证金直至达到合同总金额的5%，待工程竣工验收合格交付使用一年后，承包人已全部履行完合同义务的，发包人应于三个月内不计息按规定返还）、竣工结算与验收、争议的解决方式等进行了约定。此后，双方又就该工程签订了一份《施工合同补充协议》，主要对原合同的工程价款（原承包合同价款：暂定消防工程款人民币叁佰万元，重新调整后工程价款：人民币柒佰捌拾万肆仟柒佰叁拾元，最终价款以发包方批准预算价值为准）及工期（计划开工日期：本合同工程定于2013年8月23日开工，计划竣工日期：本合同工程定于2018年2月20日竣工并验交）进行了重新约定。庭审时原告出具的来源于“消防办事大厅”网上查询的备案号：150000WYS150000357，涉案消防工程已于2015年1月22日竣工验收合格，对此被告公司予以认可。庭审时原告公司出具的2014年1月26日《验工计价单》和2015年5月26日《验工计价单》及中国银行包头市东河支行营业部南京市消防工程有限公司包头分公司（账号：×××）的银行流水显示，被告公司分两次已经给付原告公司涉案工程工程款人民币600万元，对此被告公司出具的《银行付款凭证》也予以了证实。庭审时原告公司提供的由包头市驰誉工程造价咨询有限责任公司于2018年10月22日审核出具的《包头东河经适房“滨河西苑”项目消防工程结算审核报告书》【（2018）建审字第591号】，显示包头东河经适房“滨河西苑”项目消防工程项目工程审定金额为7797886元；在该报告书中的《建筑工程结算审核表》上建设单位、审核单位、施工单位均盖章予以确认。另查明，涉案消防工程没有经过招投标程序进行工程发包，而是由发包方鼎泰公司直接将涉案工程发包给了本案原告南京消防公司。原告公司《营业执照》上登记的经营范围为：消防工程安装、调试、维修及技术咨询；水电工程、通风；空调工程安装、维修；特种专业工程（结构补强）；闭路电视监控、安装、调试、维修；室内装饰设计、施工；办公自动化、通信自动化、楼宇自动化控制系统工程设计、安装、调试（以上各项凭资质证方可经营）；消防器材、电子产品、五金交电、普通机械、通用零部件、电线电缆、建筑材料、装潢材料的销售。上述查明的案件事实，有原告、被告各自的陈述和原、被告提供的相关的证据材料（详见庭审笔录）在案佐证。本院认为，南京消防公司与鼎泰公司所签订的涉案消防工程的施工承包合同及补充协议是双方真实意思的体现，不违反法律、行政法规的强制性规定（主要指效力性），合同成立并对合同双方具有法律约束力，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务，即原告主要义务是按照合同约定为被告建设符合合同质量约定的合格工程，被告的主要义务是按照合同约定及时足额给付原告工程款。庭审时双方当事人对涉案消防工程审定总价（人民币7797886元）、审核时间（2018年10月22日）、涉案工程均已实际验收合格及竣工验收时间（2015年1月22日）、已实际给付工程款的数额（人民币6000000元）、尚欠工程尾款数额（人民币1797886元）等问题均无异议，本院予以确认。涉案消防工程按照合同约定需预留质保金金额为389894.3元（7797886元×5%），质保期（待工程竣工验收合格交付使用一年后，承包人已全部履行完合同义务的，发包人应于三个月内不计息按规定返还）已超约定的质保期，预留的质保金鼎泰公司应当予以返还。即被告应再给付原告涉案消防工程工程尾款1797886元。关于欠付工程价款利息计付标准，因原被告双方在合同中没有约定，本院现依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，计算欠付工程款的利息（2019年8月20日前按照“中国人民银行发布的同期同类贷款利率”计息；2019年8月20日起及之后按照“全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率”计息）。从庭审时双方关于尾款的陈述（双方在审核报告出具之前无法达成一致意见，故被告鼎泰公司申请第三方评估机构进行了工程款的最终审核）及以上查明的案件事实，该款项利息应付时间起算点为2018年10月23日起（审核报告书出具的第二日开始计息）；以1797886元为基数，按照上述标准计算及给付利息。故依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条第一款、第一百一十九条及《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条之规定，判决如下:一、被告包头市鼎泰房地产开发有限公司在本判决生效后三十日内一次性给付原告南京市消防工程有限公司包头分公司涉案工程尾款1797886元（包括质保金）及逾期支付工程款的利息（利息分两个时间段进行计算：以1797886元为基数计息起算点为2018年10月23日，2019年8月20日前按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计付；2019年8月20日起及之后以该款项数额为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。利随本清）；二、驳回原告的其他诉讼请求。诉讼费12060.46元（原告已预交），由被告承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第三百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。并交纳上诉费24120.92元。  审 判 员 贾 培 录                                  二0二0年五月二十六日 书 记 员 姜  波  根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。  前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。附：本判决主要引用的法律条款如下:《中华人民共和国合同法》  第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。  依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。  法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。  当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条 公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。  法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：  （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；  （二）有明确的被告；  （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；  （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：  （一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；  （二）依法登记领取营业执照的合伙企业；  （三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；  （四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；  （五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；  （六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；  （七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；  （八）其他符合本条规定条件的组织。