广东省连山壮族瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）粤1825刑初19号 公诉机关广东省连山壮族瑶族自治县人民检察院。 被告人符之平，男，1985年5月25日出生，海南省东方市人。2019年12月4日因涉嫌行贿罪被连山壮族瑶族自治县人民检察院取保候审，2020年4月26日被我院监视居住，现在家。 辩护人李雪华，广东明典律师事务所律师。 连山壮族瑶族自治县人民检察院以山检起诉刑诉[2020]17号起诉书指控被告人符之平犯行贿罪，于2020年4月26日向本院提起公诉。本院于当日立案,并依法组成合议庭，于2020年5月13日公开开庭审理了本案。连山壮族瑶族自治县人民检察院指派检察员黄天翔出庭支持公诉，被告人符之平及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。 连山壮族瑶族自治县人民检察院指控，2017年12月至2018年9月，被告人符之平为赚取企业资质升级业务的中介费用，在明知道建筑企业资质未达标的情况下，仍然与15家建筑企业口头约定办理资质升级等相关业务，并收取业务费共计人民币120万元。因建筑企业资质的升级需补录虚假建筑工程业绩，符之平先后4次送予原县住房和城乡规划建设管理局建设工程管理股股长尹昭盛（已判刑）好处费共计人民币80万元，并多次违规借走尹昭盛的粤建通密匙补录虚假业绩，致使33条虚假建筑工程业绩被录入广东省建筑市场监管公共服务平台，15家建筑企业录入虚假建筑工程业绩。 对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。 公诉机关认为，被告人符之平为谋取不正当利益而行贿国家机关工作人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，已构成行贿罪，应当依法追究被告人的刑事责任。被告人符之平属认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议判处其有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉。 在法庭审理中，被告人符之平对起诉书指控的犯罪事实和罪名、量刑建议均无意见，请求法院从轻处罚。 辩护人对被告人符之平涉嫌行贿罪一案提出如下辩护意见： 一、对公诉机关指控被告人符之平犯行贿罪的犯罪事实和定性没有异议； 二、被告人符之平有自首情节，应依法对其从轻或者减轻处罚； 三、被告人符之平主动退赃，依法应从轻或者减轻处罚； 四、符之平是初犯、偶犯，此前没有前科劣迹，具有明显的悔罪表现，对其应从轻处罚； 五、被告人符之平自愿签署了《认罪认罚具结书》，符合认罪认罚从宽处罚制度。 综上所述，被告人符之平具有自首情节，如实供述，自愿认罪、认罪认罚，主动退赃，其主观恶性和社会危害性较小，具有明显的悔罪表现，恳请法院对被告人符之平从轻处罚，判处缓刑。 经审理查明,2017年12月至2018年9月，被告人符之平为赚取企业资质升级业务的中介费用，在明知道建筑企业资质未达标的情况下，仍然与15家建筑企业口头约定办理资质升级等相关业务，并收取业务费共计人民币120万元。因建筑企业资质的升级需补录虚假建筑工程业绩（成功补录到省级平台的建筑工程业绩是建筑企业升级资质的必备条件之一），符之平先后4次在连山壮族瑶族自治县如景花苑附近、龙山花园酒店停车场等地送予原县住房和城乡规划建设管理局建设工程管理股股长尹昭盛好处费共计人民币80万元，并多次违规借走尹昭盛的粤建通密匙补录虚假业绩，致使33条虚假建筑工程业绩被录入广东省建筑市场监管公共服务平台，15家建筑企业录入虚假建筑工程业绩，遍布全省多个地市，严重破坏了建筑企业资质升级监管秩序，造成严重的建筑安全隐患和恶劣的社会影响。 另查明，被告人符之平于2019年4月8日向中国共产党连山壮族瑶族自治县纪律检查委员会退出违法所得41万元，此款现暂扣于本院。 上述事实，有公诉机关提供，经过庭审举证、质证的户籍证明、到案经过、认罪认罚具结书、被告人的供述与辩解、证人证言、辨认笔录等证据证实，证据来源合法，证据间相互印证，能证明被告人符之平犯行贿罪的事实，本院予以采信。 本院认为，被告人符之平无视国家法律，为谋取不正当利益而行贿国家机关工作人员，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人符之平犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。 根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条“犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案”。被告人符之平的辩护人提出，在尚未对被告人符之平进行立案前，符之平接到连山监察委的询问通知后，主动到监察委接受询问，属于主动投案。经查，连山县监察委在调查尹昭盛涉嫌受贿一案中，尹昭盛于2019年3月供述出收取了符之平送予的人民币80万元，监察委工作人员根据该线索后通知被告人符之平接受询问，故被告人符之平是在办案人员掌握犯罪线索后通知到案，不符合该意见关于自动投案的情形。辩护人提出被告人符之平有自首情节的意见，不予采纳。 被告人符之平归案后如实供述罪行，属坦白，依法予以从轻处罚；被告人认罪认罚，并退回全部违法所得，依法可以从轻处罚。鉴于被告人符之平是初犯，认罪态度较好，认罪认罚，并退清全部赃款，具有一定的悔罪表现，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，决定对其宣告缓刑。辩护人提出被告人符之平到案后如实供述、认罪认罚、主动退赃等多个从轻处罚情节，请求法院对被告人符之平宣告缓刑的意见，予以采纳。连山壮族瑶族自治县人民检察院建议本院判处被告人符之平有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元的量刑适当，本院予以采纳。 根据被告人符之平犯罪的事实、犯罪的性质、情节，对社会的危害性，结合其犯罪后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人符之平犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元（罚金限于判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对被告人符之平退出的违法所得人民币41万元予以追缴，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  韦钦献 审 判 员  张咪咪 人民陪审员  郭青梅 二〇二〇年五月十九日 书 记 员  韦小力 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。