福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0403民初783号 原告：方丽娜，女，1990年1月5日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：谢跃华，福建万天律师事务所律师。 被告：三元区城东乡荆西村民委员会，住所地福建省三明市三元区荆西村新建路**，统一社会信用代码543504035127711167。 法定代表人：官炳生，主任。 委托诉讼代理人：王雁，福建邱宁江律师事务所律师。 原告方丽娜与被告三元区城东乡荆西村民委员会（以下简称 荆西村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020 年5月7日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告方丽娜的委托诉讼代理人谢跃华，被告荆西村委会的委托诉讼代理人王雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 方丽娜向本院提出诉讼请求：荆西村委会支付2018年荆西村官洋一期征地补偿款57975元。事实和理由:方丽娜是荆西村村民，自出生时取得了荆西村集体经济组织成员资格，享有村民待遇。方丽娜现已成年，户口至今保留在荆西村，在其他地方未取得承包地。多年来，荆西村委会以种种理由剥夺方丽娜各项基本权利，经多次上访及反映仍未得到解决。现2018年荆西村官洋一期征地补偿款57975元已经开始发放，但荆西村委会拒绝支付给方丽娜，故诉至法院，请求依法判决。 荆西村委会辩称，1.涉案的征地补偿费依法归村集体所有，村委会依照法定的程序作出的分配方案，是全体村民的真实意思表示，符合法律规定，应予支持。2.方丽娜的母亲官兰英自出嫁之日，就不再具有集体经济组织成员资格，故方丽娜随母落户也并不因此享有荆西村集体经济组织成员资格。本案方丽娜能够落户荆西村是基于双方达成的《协议》，荆西村为让方丽娜读书给其提供寄户便利，方丽娜母亲官兰英为此支付寄户费1000元，而且方丽娜的外公官华京也在《协议》上签字担保。故此，方丽娜的户籍虽落在荆西村，但《协议》已明确其不享有荆西村集体经济组织成员待遇和福利，故应驳回方丽娜的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下: 1.方丽娜于1990年1月5日出生。2003年5月4日，方丽娜的母亲官兰英、外公官华京与荆西村委会签订《协议》一份，主要约定：根据官兰英多次要求，其女儿方丽娜、方丽微、儿子方雄凯三人户籍以寄户形式落户荆西村，寄户费3000元，落户后官兰英子女均不享受荆西村村民一切待遇等。同年5月8日，官华京代官兰英支付寄户费3000元给荆西村委会。2003年7月7日，经补报往年出生，方丽娜的户口随母落户于荆西村。2005年1月28日，方丽娜因就读高等院校将户口迁至福州市台江区广达路**。2011年9月22日，方丽娜又将户口户口从福州市台江区广达路**迁回荆西村。div> 2.2016年11月1日，三明市三元区人民政府印发了《三元区人民政府关于印发三明职能机械装备产业园征迁补偿安置暂行规定的通知》（元政文[2016]148号），确定涉讼征地补偿安置方案。2018年9月17日，荆西村委会制定了《官洋坑征地款5千万元分配方案（初步）》，该方案于2018年10月16日经过村民代表表决通过。2018年12月29日，荆西村委会对符合分配条件的村民每人全额发放土地补偿款57975元，荆西村委会以方丽娜不具有荆西村集体经济组织成员资格为由，未向方丽娜发放，方丽娜遂诉至本院。 3.方丽娜母亲官兰英于2019年3月19日向本院起诉，要求荆西村委会支付土地补偿费57975元。本院于2019年5月9日作出（2019）闽0403民初457号民事判决书，认为官兰英系原始取得荆西村集体经济组织成员资格，虽其于1990年与他人结婚，但其户籍未迁户籍未迁出荆西村，举证证实官兰英已取得其他替代性生活保障，因此，确认官兰英具有荆西村集体经济组织成员资格，判令荆西村委会支付给官兰英土地补偿费57975元，现该判决书已发生法律效力。 上述事实，有方丽娜提供的身份证、户口簿、新型农村合作医疗收款收据、社会保障卡、预防接种证、（2019）闽0403民初457号民事判决书、户籍证明户籍证明，会提供的《会议纪要》、《三元区人民政府关于印发三明智能机械装备产业园征迁补偿安置暂行规定的通知》、《荆西村官洋坑征地款分配方案的截止时间户代表表决票》、《协议》等证据与双方当事人在庭审中的陈述为据，本院依法予以确认。 本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织不得 侵犯。土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。对于农村集体经济组织成员资格的认定,应当以在土地补偿分配方案确定时,成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态,是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障,的标准。本案中，荆西村委会提交的《协议》虽系方丽娜母亲官兰英签订，但内容违反《中华人民共和国民法总则》第三十五条第一款的规定，属无效约定，对方丽娜不发生法律效力。本院的生效判决书已确认方丽娜母亲官兰英系原始取得荆西村集体经济组织成员资格，其后虽外嫁，但仍具有荆西村集体经济组织成员资格，而本案中，方丽娜出生后随其母落户于荆西村，亦属原始取得荆西村集体经济组织成员资格情形，方丽娜虽曾因就读高等院校将户口迁出户口迁出，丧失成员资格，荆西村委会未提供证据证明方丽娜有取得其他替代性生活保障，以及具有丧失荆西村集体经济组织成员资格的情形，因此，荆西村委会提出方丽娜不具有荆西村集体经济组织成员资格的主张，依据不足，不予采纳。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”，故对方丽娜要求荆西村委员会支付土地补偿费57975元的诉讼请求，予以支持。荆西村委会主张其分配方案合法有效，但集体经济组织的民主议定程序是村民自治的表现,应当严格按照法律规定进行,不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利,不得以多数村民利用形式上的民主程序剥夺个别村民甚至少数村民的合法权益,否则该部分民主议定内容无效。因该分配方案,侵害了方丽娜的集体经济组织成员权益,故对荆西村委会的主张，不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第三十五条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 三元区城东乡荆西村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付方丽娜土地补偿费57975元。 如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1249元，减半收取624.5元，由三元区城东乡荆西村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  傅瑞芳 二〇二〇年五月二十九日 法官助理王昙琳 书记员王冰琴 附注：主要法律条文及申请执行提示 1.《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益 受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第三十五条第一款监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用 法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 申请执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。