福建省厦门市同安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0212刑初1号 公诉机关厦门市同安区人民检察院。 被告人颜墨水，男，1954年12月22日出生，汉族，小学文化，务农，户籍地福建省厦门市同安区。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年6月27日被公安机关刑事拘留，2018年7月12日转取保候审，2018年7月19日被公诉机关取保候审，2019年1月7日被本院取保候审，2020年1月6日转监视居住。 辩护人陈晓明、陈慧君，福建理则达律师事务所律师。 厦门市同安区人民检察院以同检公诉刑诉〔2018〕720号起诉书指控被告人颜墨水犯非法采矿罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，于2019年9月9日公开开庭审理了本案。厦门市同安区人民检察院指派检察员董恒出庭支持公诉。被告人颜墨水及其辩护人陈晓明、陈慧君到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理二次，并于期满后建议恢复审理。另本院向厦门市中级人民法院报请批准延长本案审理期限，厦门市中级人民法院决定批准延长本案审理期限三个月。后因新冠肺炎疫情影响，本院决定对本案中止审理，中止事由结束后，本院决定对本案恢复审理。现已审理终结。 起诉指控，2015年5月至2017年12月间，被告人颜墨水为获取非法利益，未取得采矿许可证，在厦门市同安区大尖里“下都山”地块，雇请工人非法挖取高岭土矿土，通过洗沙场洗净分离后出售给他人。经厦门地质工程勘察院鉴定：非法开采的矿产为砂质高岭土；经厦门市小隼飞图信息技术有限公司翔安分公司测绘，被告人颜墨水总挖土方量2625.32立方米；经同安区价格认证中心认定，该高岭土矿产品坑口价格为35元／吨，矿产总价值共计人民币146099元。 2018年6月27日7时许，被告人颜墨水被侦查人员从住家带回公安机关接受调查，后对上述犯罪事实供认不讳。 为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人颜墨水，宣读并出示了相关书证、证人证言、鉴定意见、辨认笔录及照片、视听资料、被告人颜墨水的供述和辩解等证据。 起诉认为，被告人颜墨水的行为应以非法采矿罪追究刑事责任。被告人颜墨水如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人颜墨水与公诉机关签订公益诉讼和解协议并已履行，可以酌情从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人颜墨水对指控的事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。 辩护人提出被告人颜墨水具有认罪态度好、主观恶性较小、社会危害性较小、系初犯、自首等法定、酌定量刑情节，请求对被告人颜墨水从轻或者减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2015年5月至2017年12月间，被告人颜墨水为获取非法利益，未取得采矿许可证，在厦门市同安区大尖里“下都山”地块，雇请工人非法挖取高岭土矿土，通过洗沙场洗净分离后出售给他人。经厦门地质工程勘察院鉴定，非法开采的矿产为砂质高岭土；经厦门市小隼飞图信息技术有限公司翔安分公司测绘，被告人颜墨水总挖土方量2625.32立方米；经同安区价格认证中心认定，该高岭土矿产品坑口价格为35元／吨，矿产总价值共计人民币146099元。 2018年6月27日，被告人颜墨水被侦查人员从住家带回公安机关接受调查，到案后对上述犯罪事实供认不讳。 同时查明，2019年8月28日，被告人颜墨水与厦门市同安区人民检察院、厦门市自然资源和规划局同安分局签订《颜墨水非法采矿破坏矿产资源与生态环境刑事附带民事公益诉讼案和解协议》。协议约定：由颜墨水一次性支付厦门市同安区人民检察院生态环境损害费用3503元、司法鉴定费用372元，款由颜墨水于协议签订后三个工作日内缴入厦门市自然资源和规划局同安分局账户；颜墨水支付相关款项后，厦门市同安区人民检察院不再因本案向颜墨水提出索赔。上述款项，颜墨水已于协议签订当日付清。 另查明，案件审理过程中，被告人颜墨水主动向本院预交罚金1万元、缴纳矿产资源损失退赔款146099元。 上述事实，被告人颜墨水在庭审过程中亦无异议，并有经庭审质证的户籍证明、违法犯罪经历查询情况说明、到案经过及补充说明、合同书、涉嫌犯罪案件移送书、情况说明、土地勘测定界技术报告书、厦门市国土资源与房产管理局同安分局关于程汉敏等是否取得采矿许可证的函、关于盗土影响竹坝水库情况的报告、调取证据通知书、接受证据材料清单、颜墨水非法采矿破坏矿产资源与生态环境刑事附带民事公益诉讼案和解协议、发票等书证；证人李某、颜某的证言；矿产资源破坏性价值技术鉴定报告、关于砂质高岭土的价格认定结论书等鉴定意见；现场笔录、辨认笔录及照片、工程测量示意图、提取笔录；现场测绘录像等视听资料；及被告人颜墨水的供述和辩解等证据证实，足以认定。 审理过程中，经本院委托，厦门市同安区司法局对被告人颜墨水进行审前社会调查，评估意见为被告人颜墨水适宜在该区接受社区矫正。 本院认为，被告人颜墨水违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人颜墨水如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人颜墨水就其非法采矿所致生态环境损害已与厦门市同安区人民检察院签订公益诉讼和解协议并已履行，且主动退赔矿产资源损失，可以酌情从轻处罚。结合厦门市同安区司法局出具的调查评估意见，本院认为对被告人颜墨水适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响。综合本案的犯罪情节、危害后果及被告人的悔罪表现，本院决定对被告人颜墨水从轻处罚并适用缓刑。辩护人的相关辩护意见理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人颜墨水犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人颜墨水向本院缴纳的退赔款人民币146099元，由本院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向福建省厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  叶采惠 人民陪审员  张国防 人民陪审员  陈宝钗 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  吕子洋 附：本判决适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。