河北省行唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0125民初153号 原告：甄书英，女，1963年6月15日出生，汉族，住行唐县龙州镇南关社区。 委托诉讼代理人：赵玮，石家庄市行唐东兰法律服务所法律工作者。 被告：行唐县龙州镇南关社区居民委员会，住所地：河北省石家庄市行唐县龙州镇南关社区。 法定代表人：闫建坤，南关社区居民委员会主任。 委托诉讼代理人：赵建，男，1975年12月7日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 原告甄书英与被告行唐县龙州镇南关社区居民委员会（以下简称南关居委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甄书英及其委托诉讼代理人赵玮、被告南关居委会法定代表人闫建坤及其委托诉讼代理人赵建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甄书英向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告返还原告地款101500元及利息。事实与理由：2012年1月4日，被告及其原负责人柳文秀将启明中学东侧闲散地卖给原告，收原告地款60000元。2013年3月18日，又将行唐县粮丰小区7号路卖给原告，收原告地款33000元。2016年6月10日，被告还将南关1队大口井附近道卖给原告，收原告地款8500元。三次均由被告及原支书柳文秀为原告出具的证明，后被告一直未将土地和道路交付原告。为此，特向法院提起诉讼，请求如上。 被告南关居委会辩称，一、根据被答辩人诉请，2012年1月4日答辩人与被答辩人签订的合同、2013年3月18日签订的合同、2016年6月10日签订的合同均不具有法律效力。首先，被答辩人诉状称的三份合同均为土地买卖合同，土地为集体所有，任何人无权买卖，合同本身违法。集体道路、土地，任何人无权买卖。被答辩人明知买卖土地违法的情况下还与原来的村民委员会签订协议，明显存在重大错误，应当承担违法的法律后果，不应要求退还占地补偿费，应依法予以收缴。其次，2012年签订的合同，合同标的物已于1995年6月被县政府征用，土地本身不属于南关社区，土地本身是国有土地。2013年的合同所载的粮丰小区7号路是不存在的。该两项合同明显存在合同诈骗及私自买卖国有土地的刑事犯罪行为，依法不属于人民法院的民事案件受理范围，应由公安机关立案侦查。二、虽然被答辩人持有当时的村民委员会收条，但不代表村委会已收取被答辩人的款项。经查证留存于龙州镇政府的账目，2012年至今没有该笔款项收入。退一步讲，当时村委会个别人收取被答辩人的费用，也不能代表村民委员会，被答辩人应向费用收取人主张权利。综上所述，被答辩人起诉明显不具有合法性，合同存在犯罪行为，明显不属于人民法院民事案件的管辖范围。为此，请求人民法院依法驳回其起诉，并移送公安机关立案侦查。 原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交如下证据： 1、2012年1月4日的证明一份。内容为：经居委会研究决定，将启明中学东侧闲散地一块（东西宽8米，南北长170米）卖与南关村村民甄书英使用，一次性付清60000元，大写：陆万元整，此地块归甄书英永久使用。南关社区居委会，负责人：柳文秀，2012年1月4日。 2、2012年3月18日的证明一份。内容为：今收到南关居民甄书英买粮丰街七号道路，收现金叁万叁仟元整（33000元整），7号路所有权归南关甄书英所有。南关社区居民委员会，负责人柳文秀收款，2012年3月18日。 3、南关社区粮丰街道路面积（亩）复印件一份。内容为：一号路王月江门前（5.26+3.9）×（45.64+1.75）=0.326，43.85×3.9=0.257，郭立军房后2.2×（41.2-14）=0.09；二号路甄文书门前（50+40.35）×3.3=0.447，甄文书房后5.14×14=0.108；三号路石俊彦门前3×（50+50+3.1）=0.464，石俊彦房后12.07×5.12=0.093；四号路王大娟门前2.9×（50+38.15）=0.384，王大娟、刘保春房后27×2=0.081；五号路刘保春门前（2.95+3.23）×（50+23.5）=0.341,14.7×4.1=0.09；六号路甄立国门前（4.38+2.97）×（50+24.3）=0.41，甄立国、柳文秀房后1.6×23.2=0.056；七号路郭兵祥门前（3.35+3.6）×33.9=0.177，北至（霍家北边）（3.6+2.75）×40.2=0.192，（4.6+3.8）×29.07=0.183。共计3.699亩。行唐县龙州镇南关社区居民委员会，2012年7月27日。 4、2013年6月10日的证明一份。内容为：今收到甄树花买南关1队关西旧井（大口井）台和通往旧大口井道路2米半宽到三队机井，此道共折合面积0.4亩，卖给南关社区居民甄树花永远有使用权和买卖权，别无争议（交给南关居民委员会现金8500元整）。四至：北至大口井北边，南至1队机井北边，东至道，西至1队地边。南关社区居民委员会，负责人柳文秀，2013年6月10日。 经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见：1、对2012年1月4日证明所涉的土地（启明学校东侧闲散地土地）早在1995年6月已经被县政府征用，该土地与我社区一点关系也没有，乡政府所保管的南关社区的账目没有该笔款的收入。我区不认可这6万元应由我社区来偿还。2、2012年3月18日7号道路现金的证明，南关村只有粮丰街，但是没有粮丰街7号路，这33000元我社区不认可应由我社区来偿还，我们账面上也没有该笔收入。3、2012年7月27日的证明，我不知道道路的面积是如何计算出来的，但是我社区没有该道路标注。4、2013年6月10日买卖机井道路，原告起诉书上是2016年6月10日。经查证，2013年我村没有这笔收入，我村委会不认可。 经审理查明，柳文秀系被告南关居委会原支部书记。2012年1月4日，柳文秀将启明中学东侧闲散地一块（东西宽8米，南北长170米）卖给原告，价格为60000元。2012年3月18日，柳文秀将行唐县粮丰街7号道路卖给原告，价格为33000元。2013年6月10日，柳文秀将南关1队大口井附近道路卖给原告，价格为8500元。上述三次土地买卖都有行唐县南关社区居委会原支部书记柳文秀的签名或按印，并同时加盖被告南关居委会的公章。现如今，被告仍没有将上述土地交给原告，也没有将已收取的款项退还原告。为维护自己的合法权益，原告向本院提起诉讼。 庭审中，原告表示诉状中的“2016年6月10日”为笔误，应为2013年6月10日。2013年6月10日证明中的“甄树花”实为原告甄书英，8500元钱系原告甄书英自己支付，甄树花本人也认可这种说法。当初柳文秀将甄书英误写为“甄树花”，原告要求修改，柳文秀说就这样吧。 2020年5月13日，原告提交了甄树花持本人身份证拍摄的视频。视频中，甄树花认可该8500元系原告支付，款也应该退换原告甄书英。 本院认为，原告据以主张权利的四份证明上面不仅加盖有被告南关居委会的公章，还有时任党支部书记柳文秀的签名，证明的真实性应予认定。从证明内容上看，属于原告与被告签订的土地买卖合同，时任村党支部书记柳文秀签名的行为应认定为职务行为。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制……任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让”。该规定系强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条的规定，违反法律强制性规定的合同无效。据此，原被告签订的土地买卖合同为无效合同，原告请求被告返还收取的101500元，本院予以支持。本案中双方对土地买卖合同的签订均存在过错，原告请求利息，本院不予支持。被告以居委会及政府账目无此笔收入为由进行抗辩，理据不足，其所辩本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条的规定，判决如下： 被告行唐县龙州镇南关社区居民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告甄书英人民币101500元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2330元，减半收取计1165元，由被告行唐县龙州镇南关社区居民委员会负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费2330元并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期不交或者缓减免未获批准的，按自动撤回上诉处理。 审判员  张金路 二〇二〇年五月十三日 书记员  张 然