福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0602民初10631号 原告：漳州市芗城区芝山镇人民政府，住所地福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：蔡清良，福建南州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：简晓东，福建南州律师事务所律师。 被告：王建忠，男，1954年6月21日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：黄必胜，福建履德律师事务所律师。 原告漳州市芗城区芝山镇人民政府与被告王建忠林业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除漳州市芝山官山菓林场与被告于1995年9月1日签订的《承包土地种果合同书》。2、判令被告立即腾出址在漳州市芗城区建设分场枫林76亩土地（东至埔尾场，西至牛奶场、南至林添福、陈子文场地、北至奶中场），并将承包范围内的土地、财产和果树（1140棵龙眼树、912棵荔枝树）等交还给原告；3、判令被告支付原告承包款632050元，并从拖欠之日起至实际付清承包款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率的两倍计付违约金；4、判令原告有权没收被告缴纳的押金3000元；5、判令被告自本案合同解除之日起至实际交还场地之日止按每年57000的标准向原告支付占用费；6、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1995年9月1日，原告下属场部漳州市芝山官山菓林场与被告签订了一份《承包土地种果合同书》，约定（摘要）：原告提供建设分场枫林土地76亩给被告承包种植龙眼、荔枝树，按亩12-15棵计算，定于一年内种植完成；承包年限30年，自1995年9月1日起至2025年8月30日止；承包前被告应向原告交纳押金3000元。期满后，原告将组织技术人员进行清点验收，果树龙眼按亩15棵，荔枝按亩12棵计算，如数交还给原告；承包款的交纳：第一个五年免交土地承包款，第二个五年（2000年9月1日至2005年8月30日）每年承包款22800元，第三个五年（2005年9月1日至2010年8月30日）每年承包款34200元，第四个五年（2010年9月1日至2015年8月30日）每年承包款45600元，第五、六个五年（2015年9月1日至2025年8月30日）每年承包款57000元；被告向原告缴纳承包款在时间为当年的1月1日，一次性交清。超过交清时间每月按当时银行贷款利息加倍罚款；若超过半年不向原告上缴承包款，原告有权提前终止合同、取消押金并无偿收回土地上的果树和财产。合同签订后，被告未按照约定交纳承包款，原告多次催讨，被告均不予理睬。原告认为，被告的行为已经构成违约，原告有权解除合同，并要求被告立即支付尚欠的承包款。 被告辩称，1、原、被告不存在林业承包合同关系，原告不具有向被告提起本案诉讼的主体资格，依法应驳回原告的起诉；被告是与漳州市芝山官山菓林场存在承包合同关系的，漳州市芝山官山菓林场是具有独立的民事主体，应由漳州市芝山官山菓林场来主张权利。2、原告诉称本案承包地面积有76亩，但实际上没有76亩，而且其中有一部分是由被告自己开荒的。3、因漳州市芝山官山菓林场违约未配合被告申请砍伐造成被告数百万元的经济损失，漳州市芝山官山菓林场依法应予赔偿。4、本案承包地中有约20亩地从2013年起就被他人占用着，被告向侵占人追讨的时候，侵占人声称该块土地并非被告所有，被告无权追讨，被告向原告提起过这件事，原告至今未出面帮忙追讨。因此，该部分土地应相应扣减租金。5、《承包土地种果合同书》约定的承包款已超过了诉讼时效，依法应不予支持。 针对被告答辩，原告认为，漳州市芝山官山菓林场不是法律上的主体，不具有诉讼主体资格，其是原告的内设机构，故由原告作为诉讼主体，行使合同权利没有任何问题。被告辩称因漳州市芝山官山菓林场没有配合其申请砍伐导致被告损失，但本案承包合同并没有被告可以砍伐果树，因此，被告以此为由而不缴纳承包款，不具有合同和法律依据。本案承包合同的合同期限是30年，并且承包款是分期计算的，所以不存在诉讼时效的问题，而且，本案承包合同还在合同期内，所以原告才起诉解除合同；被告有支付了部分承包款，而且是陆陆续续的支付，只是其支付的金额不足或者有存在延期付款的情形，所以根本就不存在超过诉讼时效的问题。对于被告所说的土地被侵占一事，原告并不清楚，若被告说法属实，原告愿意帮忙协调；在承包期内，土地是由被告直接掌控的，被告对该土地是有保护的权利和义务的，其理应自行处理。 在本院审理过程中，原告提供了如下证据材料：1、“情况说明”；2、《承包土地种果合同书》；3、“未缴租金情况表”；4、记账凭证、信用社进账单；5、组织机构代码信息表；6、测量图。 针对上述证据材料，被告质证认为，1、对“情况说明”的真实性有异议，漳州市芝山官山菓林场既然是区编办批准设立的机构，如果不具有主体资格也要由芗城区人民政府编委做出撤销的文件，然后向有关机关办理注销，法律资格才会消灭，但是现在显然没有履行这个程序，所以漳州市芝山官山菓林场的主体资格还是存在的；2、对《承包土地种果合同书》的真实性无异议，但实际租赁的土地没有76亩，原告应提供明确的四至范围，因为整个山地部分的土地是被告方开荒出来的。原告提出的诉讼时效超过法律规定的期限；3、“未缴租金情况表”是漳州市芝山官山菓林场自己制作罗列的情况，不能作为凭证，应当以财务报表或者单据为依据；4、对记账凭证、信用社进账单、组织机构代码信息表的真实性、合法性、关联性均无异议；5、对测量图的真实性、合法性、关联性均无异议，但是，靠近奶中场有一片约20亩的土地至今仍被他人占用着，该块土地的租金应相应扣除。 本院认为，因被告对原告提供的《承包土地种果合同书》、对记账凭证、信用社进账单、组织机构代码信息表及测量图的真实性均无异议，故本院予以确认。官山菓林场是原告的内设机构，不具有诉讼主体资格，原告有权作为诉讼主体，本案合同权利应由原告行使。“未缴租金情况表”系原告单方制作，未经原、被告双方确认，不能单独作为本案的定案依据。 被告未提供任何证据。 2019年5月16日，本院组织原、被告双方对原告提供的“2001年至2018年土地承包款账本（共20本）”进行核对，确认查明与被告有关的票据包括：1、2002年元月4日被告缴纳了14890元；2、2002年6月24日被告缴纳了6000元；3、2002年6月24日被告缴纳了13400元（该票据已作废）；4、2012年7月2日被告缴纳了20000元。 经庭审举证、质证及本院认证，对本案主要事实作如下认定： 一、1995年9月1日，漳州市芝山官山菓林场与被告签订了一份《承包土地种果合同书》，约定（摘要）：原告提供建设分场枫林土地76亩（东至埔尾场，西至牛奶场、南至林添福、陈子文场地、北至奶中场）给被告承包种植龙眼、荔枝树，按亩12-15棵计算，定于一年内种植完成；承包年限30年，自1995年9月1日起至2025年8月30日止；承包前被告应向原告交纳押金3000元，期满后，原告将组织技术人员进行清点验收，果树龙眼按亩15棵，荔枝按亩12棵计算，如数交还给原告；承包款的交纳：第一个五年免交土地承包款，第二个五年（2000年9月1日至2005年8月30日）每年承包款22800元，第三个五年（2005年9月1日至2010年8月30日）每年承包款34200元，第四个五年（2010年9月1日至2015年8月30日）每年承包款45600元，第五、六个五年（2015年9月1日至2025年8月30日）每年承包款57000元；被告向原告缴纳承包款在时间为当年的1月1日，一次性交清；超过交清时间每月按当时银行贷款利息加倍罚款；若超过半年不向原告上缴承包款，原告有权提前终止合同、取消押金并无偿收回土地上的果树和财产。 二、漳州市芝山官场菓林场系原告开办，自2015年芗城区编办实行规范化管理之后，即不具有独立法律主体资格。 三、除了本案的《承包土地种果合同书》（76亩）之外，被告还与漳州市芝山官场菓林场签订一份《承包土地种果合同书》（梁山和场部下米兰地）。 四、被告应缴纳承包款（租金）及已缴纳承包款明细： 1、1995年9月1日至2000年8月30日为免交承包款。 2、2000年9月1日至2005年8月30日每年每亩承包款为300元，每年承包款合计为22800元； 原告陈述：被告于2000年缴纳承包款16550元，为本案承包地的承包款；被告于2001年缴纳承包款1300元，为本案承包地的承包款；被告于2002年缴纳承包款1300元，为本案承包地的承包款。另查明：被告于2002年元月4日缴纳了承包款14890元、于2002年6月24日缴纳了承包款6000元（该两笔款项有票据为据）。 3、2005年9月1日至2010年8月30日每年每亩承包款为450元，每年承包款合计为34200元； 原告陈述：被告于2005年缴纳承包款11400元，为本案承包地的承包款。 4、2010年9月1日至2015年8月30日每年每亩承包款为600元，每年承包款合计为45600元； 原告陈述：被告于2010年缴纳承包款11400元，为本案承包地的承包款；被告于2012年缴纳承包款20000元（时间为2012年7月2日，有票据为据），其中10000元为缴纳本案承包地的承包款，其余为缴纳梁山和场部下米兰地的承包款。 5、2015年9月1日至2025年8月30日每年每亩承包款为750元，每年承包款合计为57000元； 经审理查明，被告于2018年缴纳了承包款30000元。 自承包之日起至2018年8月30日止，被告应缴承包款合计为684000元，已缴纳承包款合计为112840元（包含梁山和场部下米兰地的承包款），其中经原告确认为缴纳本案承包款的有51950元。 五、截至本案判决之日，被告未提供任何缴纳本案承包款的凭证，也未提供证据证明其已经交清2012年之前的承包款。 六、截至本案判决之日，被告未提供任何证据证明其承包地确有被他人侵占的事实。 七、本案承包地上已无1140棵龙眼树和912棵荔枝树，现绝大部分土地已改种三角梅等其他植物；截至本案判决之日，原、被告均未提供本案承包地上龙眼树、荔枝树及其他植物的详细数目。 八、原告于2018年8月31日向本院提起民事诉讼。 另查明：在(2019)闽0602民初4976号林业承包合同纠纷一案中，被告提出其所支付的承包款全部用于缴纳梁山和场部下米兰地的承包款。 本院认为，漳州市芝山官山菓林场与被告签订的《承包土地种果合同书》系双方的真实意思表示，合法有效，受法律保护。经庭审举证、质证及本院认证，查明原、被告双方的主要争议焦点有：一、原告是否具有诉讼主体资格及其主张是否超过诉讼时效；二、被告尚欠的本案承包款金额是多少；三、关于原告主张被告返还本案承包地上的果树及财产问题；四、关于原告要求被告从本案承包合同解除之日起至实际返还承包地之日止按每年57000元承包款的标准向原告支付土地占用费的问题；五、关于被告提出的部分承包地被他人占用及相应扣减租金的问题。对此，本院作如下分析：一、漳州市芝山官山菓林场系原告开办的，且该菓林场自2015年起即不具有独立的法律主体资格，故其民事权利由原告承继，原告有权向被告主张权利。因本案承包合同期限截止至2025年8月30日，且被告最后一次支付承包款的时间是在2018年，故被告辩称原告主张承包款已经超过诉讼时效，理由不成立，本案不予采纳。二、从本院查明的事实可知，包括梁山和场部下米兰地的承包款在内，被告仅缴纳承包款112840元，经原告确认为缴纳本案承包款的有51950元，剩余款项用于支付梁山和场部下米兰地的承包款。因此，被告共计结欠原告本案承包款632050元。根据《承包土地种果合同书》第五条的约定，被告的行为已经构成违约，故原告有权提前解除与被告的林业承包合同关系，并没收被告缴纳的押金3000元。合同解除之后，被告应及时将本案承包地，即址在漳州市芗城区建设分场枫林的76亩土地（东至埔尾场，西至牛奶场、南至林添福、陈子文场地、北至奶中场）返还给原告，并支付给原告尚欠承包款632050元（计至2018年8月30日），及从本案承包合同约定的每期承包款逾期缴纳之日起至实际还清逾期承包款之日止以逾期承包款为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍计付违约金（罚款）。三、对于原告主张被告返还本案承包地上的果树及财产问题，因本案承包地上绝大部分已改种三角梅等其他植物，现在已经没有1140棵龙眼树和912棵荔枝树，原告再要求被告返还1140棵龙眼树和912棵荔枝树已无可能；原告虽主张被告返还承包地上的财产，但却未明确财产的内容及数量，也未申请勘验核对，双方争议又较大。因此，对于该部分诉求，本院不予支持，原告可在补足证据之后，另行提起诉讼解决。四、对于原告在诉讼过程中增加的诉求——要求被告从本案承包合同解除之日起至实际返还承包地之日止按每年57000元承包款的标准向原告支付土地占用费的问题，因该项诉求系合同解除之后被告须履行的附属义务，且具有相应的合同和法律依据，为避免讼累，原告在本案诉讼过程中一并进行主张，合法合理，本院予以支持。五、对于被告提出的本案承包地有约20亩从2013年起就被他人占用、该部分土地应相应扣减租金的问题，因被告至今未提供任何证据予以证实，且原告对此事实不予认可，故对被告的相应辩称，本院不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十二条的规定，承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。由此可知，在租赁期间，被告对本案承包地负有维护及管理的责任。退一步讲，即便本案承包地确有部分被他人占用，其责任也应由被告承担。 综上所述，漳州市芝山官场菓林场与被告于1995年9月1日签订的《承包土地种果合同书》自原告起诉之日，即2018年8月31日起解除；原告有权没收被告缴纳的押金3000元；结合案件实际情况，被告应在本案判决生效之日起三十日内将本案承包地，即址在漳州市芗城区建设分场枫林的76亩土地（东至埔尾场，西至牛奶场、南至林添福、陈子文场地、北至奶中场）返还给原告，并在本案判决生效之日起十日内支付给原告尚欠承包款632050元（计至2018年8月30日），及从本案承包合同约定的每期承包款逾期缴纳之日起至实际还清逾期承包款之日止以逾期承包款为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍计付违约金（罚款）；另外，被告还应从本案承包合同解除之日，即2018年8月31日起至实际返还承包地之日止按每年57000元承包款的标准向原告支付土地占用费。原告的上述诉讼请求合法有据，应予支持；其余诉讼请求，证据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除漳州市芝山官场菓林场与被告王建忠于1995年9月1日签订的《承包土地种果合同书》。 二、原告漳州市芗城区芝山镇人民政府有权没收被告王建忠缴纳的押金3000元。 三、被告王建忠应于本判决发生法律效力之日起三十日内将本案承包地，即址在漳州市芗城区建设分场枫林的76亩土地（东至埔尾场，西至牛奶场、南至林添福、陈子文场地、北至奶中场）返还给原告漳州市芗城区芝山镇人民政府。 四、被告王建忠应于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告漳州市芗城区芝山镇人民政府尚欠承包款632050元（计至2018年8月30日），及从本案承包合同约定的每期承包款逾期缴纳之日起至实际还清逾期承包款之日止以逾期承包款为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率的两倍计付违约金（罚款）。 五、被告王建忠应从2018年8月31日起至实际返还承包地之日止按每年57000元承包款的标准向原告漳州市芗城区芝山镇人民政府支付土地占用费。 六、驳回原告漳州市芗城区芝山镇人民政府的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费11780元，由被告王建忠负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审 判 长      人民陪审员  王海龙 人民陪审员  李炎海 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员  杨 瑜 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十二条承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。