安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0706民初158号 原告：王修全，男，1966年6月7日出生，汉族，住江苏省南京市建邺区。 原告：丁文龙，男，1987年2月2日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 以上两位原告共同的委托诉讼代理人：冯霞，安徽铜鼎律师事务所律师。 以上两位原告共同的委托诉讼代理人：冯昭扬，安徽铜鼎律师事务所律师。 被告：江苏南通二建集团有限公司。住所地：江苏省启东市人民中路**。 法定代表人：杨晓东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李秀武，北京市君泽君（南京）律师事务所律师。 被告：铜陵义安城乡建设有限责任公司。住。住所地：安徽省铜陵市义安区顺安镇顺凤路**/div> 法定代表人：阮成俊，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：陆珂，安徽景旺律师事务所律师。 原告王修全、丁文龙与被告江苏南通二建集团有限公司（以下简称南通二建公司）、铜陵义安城乡建设有限责任公司（以下简称城乡建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人冯霞、冯昭扬，被告南通二建公司的委托诉讼代理人李秀武到庭参加诉讼。被告城乡建设公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王修全、丁文龙向本院提出诉讼请求：1.判令南通二建公司支付原告工程款236.45万元及利息(从2017年4月10日起按本金236.45万元，以月利率2%计算至付清之日，截至2019年11月10日暂计146.6万元)，前述本息合计383.05万元；2.判令城乡建设公司在欠付工程款范围内承担连带责任。 事实和理由：2014年9月8日，铜陵县城乡建设投资开发有限责任公司（现铜陵义安城乡建设有限责任公司）与南通二建公司签署了一份《建设工程施工合同》，将位于顺安镇的滨湖置地广场建设工程项目发包给南通二建公司施工，约定工期380天，施工范围为土建、安装、钢结构、幕墙等招标文件工程量清单中包含的所有内容。2015年10月16日，南通二建公司成立安徽铜陵东部城区滨湖置地广场工程项目部(以下简称项目部)，任命叶建兴为项目部材料员。2016年11月20日，叶建兴以项目部的名义与原告签署一份《蒸压加气混凝土板(ALC板)产品购销合同》（以下简称ALC购销合同），由原告负责购买并提供1600m3的蒸压加气混凝土板，该合同总价值约154.4万元。2016年12月6日，叶建兴以项目部的名义与原告签署了一份《蒸压加气混凝土板(ALC)安装施工承包合同》（以下简称ALC安装合同），由原告负责施工安装，合同总价款95万元。施工完成后，原告与南通二建公司下属项目部经协商清算达成一致，项目部出具一份结账说明，并承诺于2017年4月10日付清上述未结清款项总计236.45万元，并承诺了逾期利息。自2017年4月10日起，原告向南通二建公司催讨工程款，南通二建公司至今分文未付。城乡建设公司系发包方，应在欠付南通二建公司工程款范围内承担连带付款责任。 南通二建公司辩称，1.我公司是滨湖置地广场工程总承包人，该工程已经竣工验收合格，并已于2019年5月向住建局和城建档案馆备案。我公司已于2019年将竣工结算资料报给城乡建设公司，未付工程款还有，但具体数额还在审计中。2.我公司经发包人同意，已将幕墙等部分工程分包给有相关施工资质的安徽三户建筑装饰工程有限公司（以下简称三户公司）进行施工，案涉ALC墙板属于三户公司装修施工范围。我公司原本以为案涉ALC墙板是三户公司采购及安装的，但从目前情况看，可能是原告提供、安装。但，原告不具有相应的施工资质，所签订的工程承包合同无效，该合同约定的违约责任条款亦无效。3.苏通二建字〔2015〕第32号《关于吴冲等同志的任职通知》，是我公司盖的章，但该通知载明的任职名单与我公司在铜陵市城建档案备案的名单是不一致的，可以证明叶建兴不是我公司员工。叶建兴是南通年峰建设工程有限公司（以下简称年峰公司）进行水电施工的人员，之所以出现在工程施工过程中，可能是三户公司将其承包的部分工程分包给年峰公司施工，其无权代表我公司签订买卖合同、安装合同，也无权代表我公司与原告进行结算。原告应向三户公司和年峰公司主张权利。4.上述两份合同系不同法律关系、不同标的，王修全、丁文龙合并起诉没有事实和法律依据。综上，我公司已将案涉工程合法分包给三户公司进行施工，根据合同相对性，原告直接起诉我公司没有事实和法律依据。 城乡建设公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2014年9月8日，铜陵县城乡建设投资开发有限责任公司与南通二建公司签署了一份《建设工程施工合同》（以下简称发包合同），将位于顺安镇的滨湖置地广场项目发包给南通二建公司施工，合同约定：施工范围为土建、安装、钢结构、幕墙等招标文件工程量清单中包含的所有内容；发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息并承担违约责任。2016年因行政区划调整，铜陵县城乡建设投资开发有限责任公司更名为铜陵义安城乡建设有限责任公司。 南通二建公司为该项目的具体施工成立了项目部。2015年10月16日，南通二建公司作出苏通二建字〔2015〕第32号《关于吴冲等同志的任职通知》，任命吴冲为该项目部项目经理，任命叶建兴为该项目部材料员。 2016年11月20日，叶建兴向原告出示上述任命文件，以南通二建公司的名义与原告签署一份ALC购销合同，向原告购买1600m3的蒸压加气混凝土墙板。该合同约定“ALC墙板单价965元/m3,总金额约154.4万元（不含税）。货到工地30天付清货款，违约按月息2分计算”。根据原告提交的叶建兴签名确认的发货单，自2016年11月30日至2017年3月22日，原告提供ALC墙板1424.36m3，南通二建公司应付未付货款1374507元。 2016年12月6日，叶建兴以南通二建公司的名义与原告签订一份ALC安装合同，由原告负责滨湖置地广场ALC隔墙的安装施工。该合同约定“施工期为50个工作日，100mm厚ALC墙板的安装费为52.5元/m2（不含税价）,150mm厚ALC墙板的安装费为72元/m2（不含税价）。合同签订后在乙方（原告）施工人员进场后的次日甲方支付给乙方1万元，乙方完成施工总量的100%，甲方支付95%（安装费），全部墙板安装完工后一周内付清余款。逾期按月息2分计算，违约方承担一切责任”。根据原告提供的叶建兴签名确认的发货单载明的产品规格及数量计算，南通二建公司应付未付安装费即工程款合计711706元。 2017年4月1日，叶建兴以“江苏南通二建铜陵项目部”名义与原告进行结算，并出具《结账说明》一份，载明“丁文龙、王修全向铜陵滨湖置地广场3#提供蒸压加气混凝土板（ALC）1424.36m3，总价款236.45万元（包含安装、人工辅材、运费、检测等费用）。经双方友好协商，该款在2017年4月10日付清全部款资，逾期按月息二分计算，直至付清所有款资。经办人：叶建兴”。 本院认为，本案争议焦点如下：1.同一诉讼中是否可以审理两个以上法律关系；2.案涉工程材料及安装劳务是否系原告提供；3.叶建兴以南通二建公司名义与原告签订合同行为的性质；4.案涉ALC购销合同及安装合同的效力；5.叶建兴是否具有与原告进行结算的权限；6.南通二建公司是否应该按照月息二分即年利率24%支付欠款利息；7.城乡建设公司是否应当承担付款义务。 一、关于同一诉讼中是否可以审理两个以上法律关系问题。 《最高人民法院关于印发修改后的〈民事案件案由规定〉的通知》（法〔2011〕42号）规定“同一诉讼中涉及两个以上的法律关系的，应当依当事人诉争的法律关系的性质确定案由，均为诉争法律关系的，则按诉争的两个以上法律关系确定并列的两个案由”。原告依据ALC购销合同和安装合同提出的诉讼请求包含买卖和建设工程劳务分包两个法律关系，本案案由应确定为买卖合同和建设工程分包合同纠纷。 二、关于案涉工程材料及安装劳务是否系原告提供的问题。 南通二建公司作为滨湖置地广场工程总承包人，未能提供证据证明案涉工程使用的ALC墙板供货人及安装人员是原告以外的其他单位或人员，本院对原告主张系其提供上述案涉工程材料和劳务的主张予以支持。 三、关于叶建兴以南通二建公司名义与原告签订合同行为的性质问题。 叶建兴系南通二建公司发文任命的项目部材料员，其出示任命文件，就南通二建公司总承包范围内的工程，代表南通二建公司与原告订立材料供应和安装合同，系履行南通二建公司任命职务的行为。合同具有相对性，南通二建公司是否已将案涉工程分包给三户公司及叶建兴是否系年峰公司员工，与本案ALC购销合同和安装合同无关联性，本院对南通二建公司提出的原告应向三户公司和年峰公司主张权利的抗辩不予支持。 四、关于案涉ALC购销合同及安装合同的效力问题。 2016年11月20日，南通二建公司与原告签署的ALC购销合同，属于买卖合同，系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。 2016年12月6日，南通二建公司与原告签订的ALC安装合同，主要内容是原告提供安装劳务，即建设工程劳务分包，属于建设工程分包合同。2016年6月1日，安徽省住房和城乡建设厅根据住房城乡建设部批准开展建筑劳务用工制度改革，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理。所以，案涉ALC安装合同系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。 五、关于叶建兴是否具有与原告进行结算的权限问题。 结算即决定付款人支付对价的数额，结算行为属于对付款人货币财产的处分。未经付款人本人、法定代表人、授权行为人、建设工程项目负责人确认的结算文件，不具有结算的法律效力。但，叶建兴作为项目部的材料员，在工作过程中对原告发货单进行签名确认的行为属于职务行为，对南通二建公司具有约束力。 另，叶建兴于2017年4月1日与原告进行结算，可以证明原告的安装工作已经结束。根据ALC安装合同约定，南通二建公司最迟应于2017年4月8日支付全部安装费。 六、关于南通二建公司是否应该按照月息二分即年利率24%支付欠款利息问题。 ALC购销合同和安装合同均约定逾期付款应按照月息二分承担违约责任。南通二建公司未按照约定的付款时间支付货款和劳务费，属于违约行为，应自逾期付款之日起，按照月息二分即年利率24%支付逾期付款利息损失。 七、关于城乡建设公司是否应当承担付款义务问题。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，在建设工程分包合同违法的情况下，对分包合同的承包人的权利予以特别保护，在分包合同合法的情况下，对分包合同的承包人的权利当然应当予以同等保护。所以，该规定同样适用于合法的劳务分包合同的承包人。原告提供的安装劳务已经物化到城乡建设公司发包的建设工程中。该工程已于2019年竣工验收合格，至法庭辩论结束时已经超过发包合同第33条约定的合理结算期间，城乡建设公司对付款期限及未付工程款余额均未提出抗辩，本院视为城乡建设公司欠付南通二建公司工程款已到付款期限，且欠款数额超过原告主张的安装费用。城乡建设公司应当向原告支付安装费即工程款711706元。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条,《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、江苏南通二建集团有限公司于本判决生效之日起十日内向王修全、丁文龙支付货款1374507元及逾期利息（自2017年4月23日起，以1374507元为基数，按年利率24%计算至付清之日止）； 二、江苏南通二建集团有限公司于本判决生效之日起十日内向王修全、丁文龙支付工程款711706元及逾期利息（自2017年4月10日起，以711706元为基数，按年利率24%计算至付清之日止）； 三、铜陵义安城乡建设有限责任公司对本判决第二项中711706元工程款承担连带责任； 四、驳回王修全、丁文龙其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费37444元，减半收取计18722元，由江苏南通二建集团有限公司负担16918元，王修全、丁文龙负担1804元,于本判决生效之日起七日内交至本院。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  王忠海 二〇二〇年五月十四日 书记员  季 晨 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民法总则》 第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。 法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。 二、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 …… …… 三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 四、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 五、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… …… 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 六、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。