湖北省宜城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0684民初3055号原告：曾启明，男，汉族，1978年4月9日出生，住湖北省房县。委托诉讼代理人：刘兴堂、王希明，房县民生法律服务所法律工作者。被告：宜城市田丰磷化有限责任公司。住所地宜城市上大堰工业园区路359号。统一社会信用代码9142068472831706XJ。法定代表人：周国良，该公司经理。委托诉讼代理人：王远芳，湖北崇法律师事务所律师。原告曾启明与被告宜城市田丰磷化有限责任公司（以下简称田丰公司）合同纠纷一案，本院于2019年8月29日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曾启明及委托诉讼代理人刘兴堂，被告田丰公司的法定代表人周国良及委托诉讼代理人王远芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告曾启明向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即支付原告矿场支出费用159085.50元、工人工资110790元、机械设备投入费用160076元，以上合计429951.50元，当事人当时条据没有找到，现在增加一项诉请，210元的材料费，800元的杂工费，合计430961.50元；2、请求法院判令被告立即返还原告安全生产风险抵押金100000.00元及支付违约损失6万元，违约损失费暂从2017年12月25日起（即农历2018年正月初八）按本金10万元、月利率3%计算违约损失至起诉之日止，之后违约损失计算至债务实际清偿之日止（以上两项合计590961.50元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年2月11日，原、被告签订《采掘生产合同》一份，约定被告将宜城市上大堰磷矿的采矿工程发包给原告施工，由原告支付安全生产风险抵押金300000.00元，先支付10万元，其余20万元从每月工程款中扣除，合同终止时退还保证金。采掘价格为：巷道1650元/米，矿石68元/T，工程款按月支付。违约责任：1、因甲方（即被告）手续不全，证件不齐，处理不好当地关系，造成乙方（即原告）停工停产7日内按100元/人/天赔偿，超出7日按200元/人/天赔偿。停产后乙方投入的设备，按折旧评估金额由甲方负责承担赔偿给乙方；2、甲方定于2018年正月初八开工，若不能按时开工，按乙方投入保证金月息3分支付损失，乙方所开支的费用（机械、人工、生活费、交通费等）由甲方承担；3、不按时支付劳务工资，乙方有权停工停产，双方终止合同。合同签订后，原告按约定向被告给付了安全生产保证金10万元，按照约定的开工时间组织工人11人到施工现场施工，由于被告手续不齐全，政府有关部门限制有关生产必须品的准入，导致缺乏采矿生产的必要条件，故不能开工生产。原告方只能按照被告的安排干些杂活，完工后双方经过结算，并协商达成一致意见，由被告给付原告机械设备、杂工工资、矿场支出等费用。并由被告退还原告交付的10万元安全生产保证金并按约定赔偿损失，上述费用共计590961.50元。截止原告提请诉讼，该涉案工程至今未开工。为此原告多次索取应付款项，被告不予给付而引起纠纷。被告田丰公司辩称：1、对原告诉称的《采掘生产合同》，被告方公司的法定代表人周国良对于该合同的签订情况并不知情，待原告举证后我们对甲方的印章进行鉴别之后在印章真实的情况下，我们认为双方签订的合同系无效合同；2、根据我国《矿产资源法》的规定，开采矿产资源必须依法申请并经批准取得采矿权，田丰公司是于2018年5月23日才取得采矿许可证，而原告诉称的采掘生产合同是于2018年2月11日签订的，显然合同约定的内容违反了国家禁止性的规定，应系无效合同；3、根据《合同法》第58条关于无效合同的处理规定，因该合同取得的财产应当予以返还，双方都有过错的应当各自承担相应的责任，那么原告所谓的支付的10万元的风险抵押金田丰公司并未收到，不存在返还的问题，对于原告所投入的所谓的工人工资以及机械设备等费用田丰公司也不知情，并且这个费用我们认为是不存在的，因为公司没有取得采矿许可证也并未开采过矿产。综上，我们请求法庭驳回原告的诉讼请求。经审理查明：本案被告田丰公司于2001年5月8日在宜城市工商行政管理部门登记成立，法定代表人为周国良，有三位自然人股东：周国良持有40%股份，周国有持有30%股份，龚大军持有30%股份，公司经营范围为磷矿石、磷粉销售、钙镁磷肥销售。2018年2月11日，被告田丰公司代表龚大军（甲方）与原告曾启明（乙方）签订一份《采掘生产合同》，双方约定：1、甲方负责安全教育培训、申报办理证件，对生产现场安全检查，供给生产所需的火工品及油料（包括炸药和导爆管）等；2、乙方严格遵守国家法律法规，施工队必须缴纳安全生产保证金30万元，甲方负责购买人身意外伤害保险，合同签订后先支付保证金10万元；采掘价格巷道1650元/米，矿石68元/T等；3、乙方必须按甲方指定的位置生产，按甲方采掘技术要求和开采设计方案规范作业，完成甲方每月下达的生产任务；4、乙方不服从管理、不按技术要求采掘等，甲方有权单方解除合同等；5、甲方定于2018年农历正月初八开工，若不能按时开工，按乙方投入保证金月息3分支付损失，乙方所开支的费用（机械、人工、生活费、交通费等）由甲方负责承担；6、合同终止时甲方必须全额退还乙方安全生产保证金30万元。田丰公司在合同上加盖了合同专用章。合同签订后，曾启明于当天向田丰公司股东龚大军转款10万元作为工程保证金，龚大军给曾启明出具收条，同时加盖公司合同专用章。因田丰公司未办理采矿许可证，公司即安排曾启明带领工人从事铺设混凝土，双方于2018年3月24日签订了协议书，约定将井下空压机房到井口为终点，全部铺上混凝土，工程款总计130000元。2018年7月18日，曾启明与龚大军进行结算，确认曾启明在田丰公司一号矿场2018年2—6月共支出159085.50元、交纳风险押金10万元、应支付员工工资94000元、用工支出16790元，合计369875.50元，龚大军在开支明细表上签名并注明“属实”。2019年1月13日，龚大军再次签名确认曾启明投入的设备支出属实：曾启明在宜城市田丰磷化有限责任公司所投入的机械设备：扒渣机，空压机，钻机，风水管，电缆，钢管，钻头，钻杆，配件及所有矿洞所用工具合计160076.00元，大写：壹拾陆万零柒拾陆元整。2018年6月20日，龚大军签字确认曾启明井下整改封岔口买铁丝等开支210元，曾启明配合钟祥市国土资源局曾工及其子来田丰公司井下及矿区测量开支杂工费800元。2018年5月23日，田丰公司办理了采矿许可证。上述账目结算后，曾启明向田丰公司及龚大军索款，田丰公司表示龚大军使用的公章系伪造，拒绝支付，导致本案纠纷发生。上述事实，有原告曾启明提供的1、原告身份证复印件及被告单位企业信用信息公示；2、《采掘生产合同》一份；3、10万元收条一份；4、《协议书》、《田丰公司一号矿场2018年2-6月开支明细》、《机械设备投入费用结算》；5、宜城市政府情况说明、采矿许可证；6、企业信息、龚大军身份复印件，7、曾启明与周国良、龚大军的对话录音，被告田丰公司委托代理人王远芳提供的营业执照、采矿许可证为证及田丰公司合同专用章及双方当庭对事实的陈述相互印证，本院予以确认。本院认为：依法成立的合同自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人协商一致可以解除合同。当事人一方不履行合同义务，在采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失，损失赔偿额相当于因违约造成的损失。本案中，原告曾启明与被告田丰公司签订的《采掘生产合同》、《协议书》是双方当事人的真实意思表示，虽然签订时田丰公司未经采矿许可，但在补办证件后符合法律法规规定，属于有效合同。由于被告田丰公司未能办理采矿许可证，造成合同无法履行，双方对保证金、开支费用进行了结算，视为双方同意解除合同，并返还保证金及开支费用。因此，原告曾启明要求要求返还保证金10万元、支付矿场支出159085.50元、员工工资94000元、用工支付16790元、投入机械设备支出160076元、材料费210元、杂工费800元及违约金的诉讼请求，符合合同约定和法律规定，本院依法予以支持。被告田丰公司称《采掘生产合同》是曾启明与龚大军个人签订的，系龚大军个人行为，田丰公司不知情，同时合同专用章也是伪造的，拒绝支付上述款项。本院认为，根据相关资料显示，龚大军自2015年1月27日一直在田丰公司工作，曾经为该公司负责人，现为田丰公司股东，在公司持有30%股份，本案合同内容及其安排曾启明从事的施工均为田丰公司业务范围，加之龚大军持有田丰公司印章与曾启明签订合同，足以让曾启明认为龚大军具有签订合同的权利，龚大军的行为构成表见代理，田丰公司的主张不符合法律规定，本院不予支持；田丰公司提出的未收到保证金同时保证金也没有进入公司账目，不存在各种支出费用的辩解，由于龚大军在保证金及各类支出明细上签名，且保证金收条上加盖有田丰公司的印章，龚大军的签字行为可以代表公司行为，其主张与事实不符，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百一十二条、第一百一十三条之规定，判决如下：一、被告宜城市田丰磷化有限责任公司于本判决生效后十日内一次性支付原告曾启明保证金、矿场支出费用、员工工资、用工支出等530961.50元及违约金（违约金以保证金10万元为基数，按年利率24%从2018年2月23日起计算至给付之日止）。二、驳回原告曾启明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9100元，由被告宜城市田丰磷化有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长 王 丽审 判 员 向 东人民陪审员 徐 岩二〇二〇年五月十日书 记 员 李怡章