湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂02民终271号上诉人（一审原告）：黄石市宏大精密无缝钢管有限公司，住所地湖北省黄石市新下陆街**。法定代表人：周宏，该公司董事长。委托诉讼代理人：叶伟，湖北鸣伸律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：占振杨，男，1962年11月24日出生，汉族，住湖北省黄石市。上诉人黄石市宏大精密无缝钢管有限公司（以下简称黄石宏大公司）诉被上诉人占振杨劳动争议纠纷一案，不服黄石市下陆区人民法院(2019)鄂0204民初874号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，现已审理终结。黄石宏大公司上诉请求：撤销一审判决，改判黄石宏大公司不支付占振杨经济补偿金2212元或发回重审，并由占振杨承担本案的诉讼费用。事实和理由：一审判决认定事实不清，黄石宏大公司自始至终没有通知占振杨停工。一审判决适用法律错误，黄石宏大公司从2018年3月至2019年2月一直为占振杨缴纳社会养老保险，占振杨于2019年2月15日以公司不为其缴纳社会保险为由要求解除合同，缺乏事实依据和法律依据，同时占振杨自愿不参加社会保险，其要求解除合同并索要经济补偿金法院依法不应支持。占振杨口头辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。黄石宏大公司向一审法院起诉请求：1、判令黄石宏大公司不向占振杨支付解除劳动关系的经济补偿金2212元；2、判令黄石宏大公司不为占振杨补缴2018年5月至2018年6月养老医疗保险费用；3、判令由占振杨承担本案受理费用。一审法院认定事实：2018年3月，占振杨到黄石宏大公司工作，双方未签订书面劳动合同。2019年1月，黄石宏大公司通知占振杨停工在家休息，后再未通知其到该公司工作。2019年2月15日，占振杨向下陆区劳动仲裁委提出仲裁申请，请求：1、裁决黄石宏大公司赔偿经济补偿金2212元；2、裁决黄石宏大公司为占振杨补交2018年5月至2018年6月的养老医疗保险费用。2019年4月15日，下陆区劳动仲裁委作出涉案《劳动仲裁书》，裁决：一、由黄石宏大公司向占振杨支付解除劳动关系经济补偿金2212元；二、由黄石宏大公司依法为占振杨补交2018年5月至2018年6月的养老医疗保险费用。2019年6月4日，涉案《劳动仲裁书》送达给黄石宏大公司。2019年6月17日，黄石宏大公司不服涉案《劳动仲裁书》的裁决，故而成讼。另查明，1、占振杨在黄石宏大公司工作期间，该公司为其交纳2018年7月至2019年1月的社会保险费用。2、2018年4月至2019年1月，黄石宏大公司向占振杨发放了平均每月2212元的工资。一审法院认为，本案系劳动争议。1、关于占振杨的入职时间及劳动关系存续时间的认定。占振杨称其于2018年3月到黄石宏大公司处上班，黄石宏大公司亦于2018年4月开始为其发放工资，鉴于黄石宏大公司向其员工发放工资的形式为隔月发放的事实情况，故推定占振杨入职时间为2018年3月，故自2018年3月起，黄石宏大公司与占振杨之间已形成事实劳动关系。另2019年1月，黄石宏大公司通知占振杨停工在家休息后再未通知其到该公司工作，后占振杨亦未前往黄石宏大公司处继续工作，并于2019年2月向下陆区劳动仲裁委提出仲裁申请，请求黄石宏大公司支付解除劳动关系经济补偿金，至此劳动关系解除，故劳动关系存续时间为2018年3月至2018年12月。2、关于黄石宏大公司是否应向占振杨支付经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，自2018年3月黄石宏大公司和占振杨建立事实劳动关系时起，必须依法参加社会保险，并缴纳社会保险费。黄石宏大公司未按规定为占振杨缴纳社会保险显然违反了上述强制性法律规定。结合黄石宏大公司未依法为占振杨缴纳社会保险费用的事实，及黄石宏大公司通知占振杨停工在家休息后就再未通知其到该公司工作的情况，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定，占振杨有权解除与黄石宏大公司之间的劳动关系，且黄石宏大公司依法应向占振杨支付经济补偿金。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，占振杨在黄石宏大公司处工作10个月（2018年3月至2018年12月），经核算，黄石宏大公司依法应支付占振杨经济补偿金2212元（2212元/月×1个月），故对黄石宏大公司提出的不向占振杨支付解除劳动关系经济补偿金2212元的请求，一审法院依法不予支持。3、关于黄石宏大公司是否应为占振杨补缴养老医疗保险费用的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定可知，因用人单位、劳动者和社保管理部门就欠缴社会保险费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，对于那些已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。本案中，黄石宏大公司为占振杨缴纳了2018年7月至2019年1月的社会保险费，但未为占振杨缴纳2018年5月、6月的社会保险费，故关于黄石宏大公司是否应为占振杨补缴上述期间的养老医疗保险费用的问题不属于人民法院的受理范围。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第（三）项、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认解除黄石市宏大精密无缝钢管有限公司与占振杨之间的劳动关系。二、黄石市宏大精密无缝钢管有限公司应于本判决生效之日起十日内向占振杨支付经济补偿金2212元。三、驳回黄石市宏大精密无缝钢管有限公司的诉讼请求。本案受理费10元，由黄石市宏大精密无缝钢管有限公司负担。二审中，当事人未提供足以改变一审认定事实的新证据。经二审审理查明：一审判决认定的事实属实，本院予以确认。本院认为：关于双方劳动关系存续时间的认定问题。劳动关系起止时间的认定其意义不仅在于确认劳动关系的存续时间，还涉及到劳动关系项下的实体权利义务和利益问题。具体到本案而言，2018年3月到黄石宏大公司处上班，黄石宏大公司于2018年4月开始为其发放工资，结合黄石宏大公司向其员工发放工资的形式为隔月发放的事实推定占振杨入职时间为2018年3月并无不当。故自2018年3月起，黄石宏大公司与占振杨之间已形成事实劳动关系。2019年1月黄石宏大公司通知占振杨停工在家休息，占振杨便未向黄石宏大公司提供劳动，自此双方实际劳动关系存续的法律基础已不存在。故一审法院认定双方劳动关系存续时间为2011年3月至2018年12月并无不当。关于一审法院法律适用的问题。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第四条规定：“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费”，第十二条第三款规定：“社会保险费不应减免”，第二十三条规定缴费单位“未按规定申报应缴纳的社保费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”。以上规定说明社会保险费应按工资总额按比例足额缴纳，不应减少。实行社会保险制度是国家强制实行的一项制度，企业单位和个人都必须参加，任何违反社会保险制度的承诺条款都是无效的，不能免除缴纳的义务，故黄石宏大公司的上述上诉理由不成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”、第四十七条“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，占振杨在黄石宏大公司处工作10个月（2018年3月至2018年12月），经核算，黄石宏大公司依法应支付占振杨经济补偿金2212元（2212元/月×1个月），判决结果并无不当。综上所述，黄石宏大公司的上诉请求和理由均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由黄石市宏大精密无缝钢管有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  池国卿审判员  汪洪安审判员  刘海军二〇二〇年五月十九日法官助理安琼书记员尹君