贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔03民终1060号上诉人（原审被告）：贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿。住所地:贵州省遵义市桐梓县九坝镇高**村。负责人：胡斌。委托诉讼代理人：洪杭燕，贵州名城（桐梓）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：代荣军，男，1976年1月2日生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县。委托诉讼代理人：张苹苹，贵州大娄山律师事务所律师。上诉人贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿（以下简称“清和煤矿”）因与被上诉人代荣军劳动争议一案，不服贵州省桐梓县人民法院（2019）黔0322民初4980号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。清和煤矿上诉请求：1、撤销贵州省桐梓县人民法院（2019）黔0322民初4980号民事判决第二项；2、依法改判上诉人不支付经济补偿金；3、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：第一，清和煤矿已申请缓交至今的养老保险。清和煤矿的缓交报告是缓交至2019年12月31日，符合法律规定，应当视为已经缴纳，不属于“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”情形，代荣军以此为由主张经济补偿金不应当支持，且代荣军入职时作出放弃的承诺，应当由代荣军承担相应的法律后果。第二，入职时未缴纳相关社会保险，应当认定为属于缴费年限发生争议，属于行政征缴范畴，代荣军应当提交充分的证据证明是被迫解除，才能获得经济补偿金，代荣军未提供证据证明，足以见得其并非是希望补缴，而仅是借口，故清和煤矿不应当支付经济补偿金。且一审法院认定清和煤矿未按时足额支付工资及提供比停产前更好的劳动条件错误。代荣军辩称，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，应予以维持。代荣军向一审法院起诉请求：1.判令解除原被告之间的劳动关系并由被告支付解除劳动关系的经济补偿金45000元；2.判令被告支付2019年3月起至判决之日止的最低生活保障工资1580元/月；3.判令被告支付离岗体检费200元，交通费100元；4.判令被告补缴2010年3月至今的养老保险或将未缴纳的养老保险一次性支付给原告；5.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2012年2月，原告开始在被告处从事采煤工作，直到2019年3月被告停产，此前，原告在被告处工作期间的平均工资为3938.4元。原告在被告处工作期间，被告为原告缴纳了2018年8月至2018年12月的失业保险、基本医疗保险、生育保险，以及2010年3月16日至2019年2月28日的工伤保险。2019年3月25日，原告到桐梓县人民医院进行离岗前职业健康体检，原告支付了体检费200元。2019年5月20日，原告向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.解除原告与被告之间的劳动关系并由被告支付解除劳动关系的经济补偿金45000元；2.被告支付离岗体检费200元；3.被告补缴2010年3月至今的养老保险。该委作出贵桐劳人仲裁字[2019]第231号仲裁裁决书，裁决：1.原告于2019年6月4日解除与被告之间的劳动关系合法；2.被告支付原告2019年2月、3月基本生活费2512元；3.被告支付原告体检费200元；4.驳回原告的其他仲裁请求。现原告不服该仲裁裁决，以前述诉讼请求判决。另查明，2015年1月1日，原告签署《自愿放弃参加社会养老保险申请书》，载明原告自愿放弃参加社会养老保险，并请被告不再为原告缴纳相关社会养老保险。2018年6月29日，被告向桐梓县人力资源和社会保障局申请缓缴2017年1月至2018年6月期间的职工养老保险费，并承诺通过分期付款方式缴纳缓缴费用，获得了桐梓县社会保险事业局的同意。一审法院认为，原告在入职后签署《自愿放弃参加社会养老保险申请书》，该承诺违反了法律法规的强制性规定，应属无效，然而无论该申请书是否有效，该申请书都仅系对养老保险的放弃，实际上被告除未给原告缴纳养老保险外，至2018年12月以后在原、被告尚未解除劳动关系的情况下，也未如期为原告缴纳2019年1月以后的其他社会保险，且根据被告对原告的工资发放情况，被告未及时足额支付原告1、2月工资，另外到目前企业停产，被告不能为原告提供与之前相应的劳动条件，现原告以被告未及时足额支付工资、未给被告缴纳社会保险以及未提供比停产前更好的劳动条件为由要求解除劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，对其请求应予支持。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，原告可以在要求解除劳动合同的同时，请求被告支付解除劳动合同经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，结合原告于2012年2月与被告建立劳动关系至2019年5月20日仲裁时提出解除劳动关系时止的工作年限，确定被告应当向原告支付的经济补偿金为29538元（3938.4/月×7.5月）。关于原告诉请中主张的最低生活保障工资以及交通费，因该两项请求，原告在申请仲裁时并未提出，未经过仲裁前置程序，本案中原审法院不予支持，原告可另行向仲裁机构申请仲裁。关于原告主张的体检费，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条的规定，离岗体检费以票据为准，确定为200元，应由被告承担。关于原告诉请中请求被告补缴2010年3月至今的养老保险或将未缴纳的养老保险一次性支付给原告的主张，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，收缴社会保险费是社会保险行政部门的法定职责和义务，不属于人民法院民事管辖范畴。为此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条之规定，判决如下：一、原告代荣军与被告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿之间的劳动关系于2019年5月20日解除；二、被告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿于本判决生效后五日内向原告代荣军支付经济补偿金29538元、体检费200元，合计29738元；三、驳回原告代荣军的其他诉讼请求。案件受理费5元（已减半收取），由被告贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明的事实与原审法院认定事实一致，本院予以确认。本院认为，本案二审各方当事人争议的焦点为：清和煤矿是否应向代荣军支付解除劳动合同的经济补偿金。关于本案争议焦点。清和煤矿与代荣军之间存在劳动关系，劳动者享有享受社会保险和福利的权利，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。而本案中，首先，清和煤矿辩称其未缴纳2018年6月之后的养老保险系因缓缴养老保险的申请获得了桐梓县社会保险事业局的批准，应当视为已缴纳，但根据其申请可知，清和煤矿申请缓缴的是2017年到2018年6月期间的职工养老保险保险费，即便其缓缴情形符合法律规定，但2018年6月之后清和煤矿亦未给代荣军缴纳养老保险，亦违反了《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定；其次，代荣军虽在入职后签署《自愿放弃参加社会养老保险申请书》，但该承诺违反了法律、法规的强制性规定，应属无效；且即使该承诺有效，从该承诺看，代荣军也仅是自愿放弃清和煤矿为其缴纳养老保险，并未放弃要求清和煤矿为其缴纳医疗保险、失业保险等其他社会保险。因此，清和煤矿作为用人单位应当为代荣军办理参保手续并缴纳社会保险费，其未履行法定义务，代荣军提出解除劳动合同并要求支付经济补偿金的请求，符合法律规定。清和煤矿上诉称其缓交报告是缓交至2019年12月31日，应当视为已经缴纳，且代荣军入职时作出放弃的承诺及入职时未缴纳相关社会保险属于行政征缴范畴，无事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县九坝镇清和煤矿负担。本判决为终审判决。审判长  周亚琼审判员  何 容审判员  李成波二〇二〇年五月十二日书记员  张 剑