河北省唐山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀02民终3046号 上诉人（原审原告）：安玉超，男，1988年9月21日出生，汉族，住河北省乐亭县。 被上诉人（原审被告）：唐山市澳美贸易有限公司，住所地：河北省唐山市路南区永红街道办事处唐胥路风井南。 法定代表人：孟庆顺，该公司经理、执行董事。 上诉人安玉超因与被上诉人唐山市澳美贸易有限公司劳动争议纠纷一案，不服河北省乐亭县人民法院（2020）冀0225民初284号之一民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年5月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 安玉超上诉请求：1、撤销河北省乐亭县人民法院（2020）冀0225民初284号之一民事裁定。2、本案指令河北省乐亭县人民法院审理。上诉理由：安玉超于2020年1月13日向河北唐山经济开发区劳动人事争议仲裁委员会提交安玉超居民身份证复印件、唐山市澳美贸易有限公司信用信息公示、劳动争议仲裁申请书正本和副本各一份、证据材料清单正本和副本各一份、证据材料副本2份。河北唐山经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月20日作出唐港劳人仲案［2020］026号不予受理通知书，并于2020年1月21日送达申请人安玉超。该通知书送达申请人安玉超时，安玉超询问还缺哪些仲裁申请材料需要补齐，仲裁委回答安玉超提供的被申请人唐山市澳美贸易有限公司法定代表人孟庆顺的联系电话0315-31××××9无法拨通，要求补齐能拨通的被申请人法定代表人的电话号码。0315-31××××9为唐山市澳美贸易有限公司在国家企业信用信息公示系统2018年度报告中公示的企业联系电话，除此之外，安玉超无法知晓唐山市澳美贸易有限公司法定代表人孟庆顺的其他电话号码。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条的规定，安玉超于2020年2月4日就该劳动争议事项向河北省乐亭县人民法院提起诉讼，河北省乐亭县人民法院于2020年2月17日作出（2020）冀0225民初284号受理案件通知书。河北省乐亭县人民法院经审查认为就本案纠纷安玉超应在准备齐备申请材料后继续通过劳动争议仲裁途径寻求权利救济。只有在原告对劳动人事争议调解仲裁委员会因其他原因作出不予受理或对仲裁裁决不服时方可向人民法院提起诉讼，故以安玉超的起诉不符合法定受理条件。上诉人认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十八条第二款“仲裁申请书应当载明下列事项：（一）……用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务”规定，安玉超的仲裁申请书符合仲裁申请的法定条件。安玉超对劳动争议仲裁委员会不予受理，就该事项向人民法院提起诉讼，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条的规定；安玉超与唐山市澳美贸易有限公司之间没有订立书面劳动合同，发生法律效力的你院（2019）冀02民终313号民事判决确认双方存在劳动关系，案涉纠纷发生在形成劳动关系后，安玉超的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项人民法院受理劳动争议案件范围的规定；经发生法律效力的唐山市路南区人民政府于2018年7月16日作出的路南政复决字（2018）5号行政复议决定认定，安玉超的实际工作场所为唐山市澳美贸易有限公司的北江车队，北江车队所在地为唐山海港经济开发区，安玉超的起诉，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款劳动争议案件管辖的规定。综上，河北省乐亭县人民法院作出的驳回起诉裁定确有错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条第二款的规定，请求撤销原裁定，指令河北省乐亭县人民法院审理。 安玉超向一审法院起诉请求：1.判决被告支付原告治疗工伤的医疗费用392元;2.判决被告支付原告住院伙食补助费1080元(20元/天/人×54天);3.判决被告支付原告一次性伤残补助金48645.43元(原告因工作遭受事故伤害前12个月的应发工资53067.74元/年÷12个月×11个月);4.请求裁决被告支付原告解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金119388.33元(2018年全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资为71633元/年÷12个月×20个月);5.请求裁决被告支付原告劳动能力鉴定费2300元(初次鉴定费600元+再次鉴定费1200元+停工留薪期确认公告费500元；6.判决被告支付原告在停工留薪期内应当享受的工资福利和护理待遇22540.99元(53067.74元/年÷12个月×7个月+109.44元/天×住院期间医嘱Ⅰ级护理和Ⅱ级护理33天-被告已支付12026.71元);7.判决被告支付原告解除劳动合同的一次性伤残就业补助金47755.33元(2018年全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资为71633元/年÷12个月×8个月)；8.判决被告支付原告2017年、2018年企业职工冬季取暖补贴2480元(1240元/年/人×2年);9.判决被告支付原告2017年6月、7月的高温津贴810元(1.5元/小时×9小时/天×提供正常劳动60天)；10.判决被告支付原告2017年应休未休带薪年休假的工资报酬3049.97元(53067.74元/年÷12个月÷月计薪天数21.75天×5天/年×300％)11.判决被告支付原告2018年带薪年休假的工资报酬1016.62元(53067.74元/年÷12个月÷月计薪天数21.75天×5天/年);12.判决被告支付原告2017年5月法定节假日(劳动节、端午节)安排原告工作的三倍工资差额396.98元(2017年原告5月份应发工资4317.17元÷计薪天数21.75天×200％)；13.判决被告因违反劳动合同法第四十二条第二项的规定解除劳动合同的经济补偿的二倍向原告支付赔偿金30956.18元(53067.74元/年÷12个月×3.5个月×2倍)。 一审法院认为，发生劳动争议，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。本案中原告安玉超与被告澳美公司发生劳动争议，原告于2020年1月13日向河北唐山海港经济开发区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。2020年1月20日，该委员会以原告的仲裁申请材料不齐备为由不予受理，并在其出具的不予受理通知书中明确说明，因该项事由不予受理的，原告可以准备齐备申请材料后在申请仲裁时效内向该委员会申请仲裁。据此，本院认为就本案纠纷原告应在准备齐备申请材料后继续通过劳动仲裁途径寻求权利救济。只有在原告对劳动人事争议调解仲裁委员会因其他原因作出不予受理决定或对仲裁裁决不服时方可向人民法院提起诉讼。综上，原告安玉超的起诉不符法定受理条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，裁定如下：驳回原告安玉超的起诉。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定：“劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”本案中，上诉人安玉超因与被上诉人唐山市澳美贸易有限公司发生劳动争议纠纷，于2020年1月13日向河北唐山海港经济开发区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁后，该委员会已经于2020年1月20日作出唐港劳人仲案[2020]026号不予受理通知书，上诉人安玉超持不予受理通知书到人民法院起诉，符合上述规定，应当进行审理。 综上所述，一审法院驳回上诉人安玉超的起诉，处理不当。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条的规定，裁定如下： 一、撤销河北省乐亭县人民法院（2020）冀0225民初284号之一民事裁定； 二、本案指令河北省乐亭县人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长  周文 审判员  赵阳 审判员  高颖 二〇二〇年五月二十八日 书记员  付华