新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0105民初1283号   原告：乌鲁木齐华源热力股份有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区。   法定代表人：彭军，该公司总经理。   委托诉讼代理人：谢永茹，女，1974年5月4日出生，汉族，该公司职员，住乌鲁木齐市。   被告：张磊，男，1982年12月30日出生，汉族，乌鲁木齐睿德国通科技有限公司总经理，住乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：刘婷婷（与被告系夫妻关系），女，1983年2月12日出生，汉族，乌鲁木齐睿德国通科技有限公司会计，住乌鲁木齐市。   被告：新疆百商投资集团有限公司，住所地乌鲁木齐市经济开发区。   法定代表人：李萍，该公司总经理。   委托诉讼代理人：吕亚丽，女，1992年2月1日出生，汉族，该公司职员，住乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：翟志军，新疆鼎卓律师事务所律师。   原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司（以下简称华源热力公司）与被告张磊、被告新疆百商投资集团有限公司（以下简称百商投资公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案受理后，依法小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告华源热力公司的委托诉讼代理人谢永茹、被告张磊的委托诉讼代理人刘婷婷、被告百商投资公司的委托诉讼代理人吕亚丽、翟志军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司向本院提出诉讼请求：1．给付采暖费4067.54元；2．判令被告以支付欠费金额4067.54元为基数，按月息4.875‰偿付自2020年4月11日起至实际付款之日止的利息损失；3．偿付滞纳金536.43元（按日3‰计算）；4．承担本案诉讼费邮寄费。   事实与理由：原告在2019年10月至2020年4月期间，给位于乌鲁木齐市××区别墅提供供热服务，被告张磊为该小区连排别墅××室的业主，该房建筑面积为213.19平方，其次被告张磊向被告百商投资公司购买了地下室及车位使用权，该面积为173.49平方，二者合计用暖面积为386.68平方，虽然被告张磊自用壁挂炉采暖，但该小区采用的是集中供暖而被告的房屋在此供暖区域内，根据相关规定，也应缴纳50%基本热费，但被告张磊拒绝缴纳，因其地下室及车库的特殊性，原告也多次与被告百商投资公司沟通无果，无奈现诉诸法律，请求人民法院依法判令，被告立即给付并承担逾期付款违约责任。   被告张磊辩称，1．华源热力与答辩人并未签订书面《供用热合同》，双方也不存在事实供用热关系，原告华源热力要求答辩人支付采暖费没有事实依据。原告华源热力未与答辩人之间签署任何书面供热合同。即使华源热力与该小区开发商签订了入网协议，这也是双方关于接通该小区供暖主管网的约定，该入网协议不能视为原告华源热力与答辩人之间形成供用热力服务的合同。原告与答辩人不存在事实上的供用热关系。原告华源热力与被告2新疆百商投资集团有限公司签订供暖入网协议，向乌鲁木齐市水磨沟区××连排别墅给予集中供暖，并接通该小区的供暖主管网。但华源热力未就该小区住户家中的供暖管道是否接通及是否实际使用集中供暖进行过确认，原告工作人员于2018年底将答辩人房屋与小区主供热管网断开至今一直未接通，答辩人没有接受原告任何供热服务。双方未形成事实上的供用热关系。2．华源热力要求答辩人支付基本热费的没有任何依据。答辩人在答辩第一条中就已阐明，答辩人并未接通小区供暖主管网，没有接受原告任何供热服务。热力企业收取基本热费的依据是由于热具有传导性，在供热过程中存在用热户向停供户传递热能的现象。也就是说，停暖的用户，仍在耗用供热企业生产的热能，因此很多地区都有明文规定，停暖用户需要缴纳基本热费，个别家庭即使完全关闭散热器阀门，不使用任何热量，他们也能从邻居热传导中受益。但是基础热费应该针对多层及高层供热用户会产生热传递且停暖用户能从热力公司给其他住户供热过程中能享受到热传导而受益的情形。答辩人与周围住户都属于单户建筑，与其他住户之间不存在热传导，根本不存在户问传热问题。综上，因原告各项诉请均无事实与法律依据，请求法院依法驳回其诉请。   被告百商投资公司辩称，1．原告诉讼我方主体不适格，我方不是本案涉及的供用热力合同的相对人。原告起诉要求我方共同承担被告1在接手涉案房屋及地下室后产生的欠付采暖费不符合法律规定，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。采暖费的交纳主体应是供热服务用户被告1，即我方的业主本案涉案房屋的所有权人、地下室使用权人。因答辩人已分别于2016年12月20日与被告1签订了涉案房屋的及地下室（使用权）交费被告1居住和使用。2．答辩人已如约履行了第一个采暖期的代收义务，并向原告提供了本案被告1房屋面积及地下室面积信息在内的业主信息。按照原告于答辩人在2014年9月15日签订的《乌鲁木齐华源热力股份有限公司供用热并网合同》第三条项下第3.1款约定“甲方（原告）根据乙方（被告2）的受热类别和受热性质，按照政府相关文件规定执行，除第一个采暖期采暖费由乙方代收支付甲方外，其它采暖期费用由甲方自行向乙方业主收取”和第三条项下第3.5款约定，答辩人向原告提供了现有住户资料。3．原告主张收取地下室全部面积的采暖费费用不合理。应结合实际，对有提供供暖的服务的72.02平方米收取费用。一是根据《供用热并网合同》第三条项下第3.2款约定“乙方所开发的小区项目如地下室、地下车库等公共建筑不设采暖设施的，甲方不得以任何理由收取任何有关费用”。4．答辩人向被告1转让的涉案地下室（含车库）的面积总共是108.66平方米，其中供暖设施的套内建筑面积是72.02平方米，没有任何采暖设施的是36.64平米分摊面积。原告的供热管线只是从地下室分摊面积中穿过，且管线外部裹有厚密的保温隔热材料，未向该分摊部分供暖。综上，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。   本院认为，原告向被告居住的乌鲁木齐市××区托斯卡纳小城集中供热的事实属实，双方已经形成供用热力关系。被告张磊虽然在2018年底自行改为壁挂炉供热，但是依据《乌鲁木齐市城市热力管理条例》中“停止用热的用热户，应当向供热企业缴纳基本热费，基本热费的收取标准由市价格行政主管部门制定”的规定，被告张磊应当向原告缴纳基本热费。被告张磊虽自行改用壁挂炉供热，但是原告向被告张磊所住小区集中供热，需要付出供热管线的铺设、热力传输等成本，且热力具有可传导性，被告张磊自行使用壁挂炉供热，仅是对其室内专有部分所享有的供热权利的放弃，但并不能因此剥夺供热企业相应的权利。基本热费的标准在《关于乌鲁木齐市供热计量暂行销售价格及有关问题的通知》（乌发改工价［2010］532号）中规定为每建筑平方米为11元。原告房屋的建筑面积为386.68平方米，因此，原告请求被告支付2019年10月至2020年4月采暖费4067.54元（386.68平方米×11元/平方米＝4067.50元），本院予以支持。由于被告张磊未按时履行给付义务，原告向被告张磊主张以未付款4067.54元为基数，按月息4.875‰偿付自2020年4月11日起直至实际付款之日止的利息损失有事实及法律依据，故本院予以支持。对原告要求被告张磊偿付滞纳金536.43元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。对原告要求被告百商投资公司承担本案民事责任的诉讼请求，因本案的合同相对人系原告与被告张磊，被告百商投资公司不是本案合同的相对人，因此，原告要求被告百商投资公司承担本案民事责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，故对其诉讼请求，本院不予支持。故对被告张磊辩称，其已自行供热不应交纳暖气费辩称理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：   一、被告张磊给付原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司2019年10月至2020年4月采暖费4067.54元。   二、被告张磊偿付原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司自2020年4月11日起，以本金4067.54元为基数直至实际付款之日止的利息损失。   三、驳回原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司要求被告张磊偿付滞纳金536.43元的诉讼请求。   四、驳回原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司对被告新疆百商投资集团有限公司的诉讼请求。   上述给付款项合计4067.50元，被告张磊须于本判决生效之日起十日内一次性支付给原告乌鲁木齐华源热力股份有限公司。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费50元，减半收取25元（原告已预交），由被告张磊负担（被告于本判决生效后径自给付原告）。   本判决为终审判决。   审  判  员   和 颖   二 ○ 二 ○ 年 五 月 三 十 日   书  记  员   程玮燕