内蒙古自治区额尔古纳市人民法院民 事 判 决 书（2019）内0784民初1500号原告：浙江南源矿建有限公司，住所地浙江省温州市。法定代表人：程松林。委托诉讼代理人：郑国强，住内蒙古自治区额尔古纳市。委托诉讼代理人：赵波，内蒙古自治区额尔古纳市新华街法律服务所法律工作者。被告：李冰峰，男，住内蒙古自治区牙克石市。原告浙江南源矿建有限公司与被告李冰峰劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，因案情复杂，于2020年2月26日转为普通程序，本案依法适用普通程序，原告浙江南源矿建有限公司的委托诉讼代理人赵波、被告李冰峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。浙江南源矿建有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决由原告向被告支付一次性工伤伤残补助金30015元；2.依法判决原告不向被告支付一次性工伤就业补助金；3.请求依法判决由原告向被告支付停工留薪期间的待遇为10005元；4.本案诉讼费由被告承担，同时撤销相应仲裁裁决书额劳人仲字[2019]23号。事实与理由：被告因工伤致残等级为九级伤残，被告向额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年11月21日，该仲裁委作出额劳人仲字（2019）23号《仲裁裁决书》，但该裁决书并未载明哪些裁决项目属终局裁决，哪些裁决项目属非终局裁决，未裁决告知原告不服仲裁裁决的处理方式。为此，原告向额尔古纳市人民法院提起诉讼。依据《中华人民共和国工伤保险条例》第64条的规定，被告在原告处的工作时限未满12个月，应当按照2018年度内蒙古城镇私营单位就业人员平均工资40018元每年（月平均工资为3335元）为基数计算一次性伤残补助金，即：3335元/月*9月=30015元。依据《中华人民共和国工伤保险条例》第37条，原告未与被告解除劳动合同关系，被告在申请仲裁工伤待遇时，也未申请与原告解除劳动合同关系，原告也没有与被告解除劳动合同关系，依法不应当支付解除劳动合同关系的一次性工伤就业补助金。被告实际住院天数为42天，确定停工留薪的期间以不超过三个月为限，或者遵照医嘱执行，没有医嘱的，视为治疗终结出院后可以从事相适应的劳动。计算停工留薪的待遇的最高限额即：3335元/月*3月=10005元。依据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条第三款的规定，治疗工伤所需的费用符合工伤诊疗项目目录，符合工伤保险药品目录，符合工伤保险住院服务标准的才可以支付相应费用。本案中被告主张的二次手术的费用未实际发生，其项目目录、药品目录是否符合法定支付的条件不明确，依法不应当支持该项目。为维护原告的合法权益，原告特依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十四条：“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服从该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理”；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）第二条：“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决，用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的，应当按照以下情形分别处理：（一）经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的，基层人民法院应予受理；（二）经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的，基层人民法院不予受理，但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决；已经受理的，裁定驳回起诉”之规定诉来贵院，望依法裁判。李冰峰辩称，额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会作出的额劳人仲字[2019]23号仲裁裁决书，事实清楚、证据确实、理由充分、于法有据，是具有法律效力的仲裁裁决，原告应遵照执行。原告提的主张，是故意规避法律责任的无力诉讼作为。李冰峰请求法院驳回原告诉讼请求，维持额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会劳人仲字[2019]23号仲裁裁决。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的苍南县人力资源和社会保障局认定工伤决定书、温州市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论、住院病历证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告浙江南源矿建有限公司提交的有争议的证据认定如下：1.苍南县职工工伤保险待遇核定单，被告李冰峰在原告单位缴纳了工伤保险。出现事故后，保险工伤保险已核定赔偿数额为55966.59元。其中包括医药费9850.59元，一次性伤残补助金27000元。一次性伤残补助金计算的公司工资标准为每月3000元。一次性工伤医疗补助金为18796元，原告认为应当按照工伤保险核定的待遇给被告赔偿。被告对工伤职工保险待遇核定单的保险基数有异议，被告李冰峰不认可，按3000元为基数交的保险，不是按实际工资交纳的。被告在公司一号井从事推罐工的工作，每月工资是6700元。本院核实后，对该证据的真实性予以认可，但月工资数额双方均未提交相关证据佐证，按照举证责任的分配，本案以浙江省职工平均工资5536元为准核算。2.额尔古纳市人事劳动仲裁委员会仲裁裁决书。原告认为该裁决没有事实依据和法律依据，要求法院予以撤销。被告希望维持仲裁。本院对该证据真实性予以采信。对被告李冰峰提交的有争议的证据认定如下：1.苍南做鉴定的票据和期间往返车票，证明原告需要报销此票据。原告对鉴定没有意见，对医院票据15元、旅馆的180元票据没意见，剩下的车票对于有李冰峰名字的认可，无名字的不认可，其他名字的不认可。因该项费用支出在仲裁裁决予以驳回，原告浙江南源矿建有限公司在其诉讼请求内也未要求，本案不能超出诉讼请求的范围处理，故本院对该证据不予采信。2.保险交纳记录，证明被申请人陈述的事实。原告对交费记录不认可，证据也没有公章，看不出具体的什么内容。本院认为，被告工伤保险缴纳是在2017年7月开始缴纳，并非被告说的工作时间的起始时间2017年3月，工作时间与工伤保险缴纳时间不符，而且2017年11月、12月、2018年2月三个月是工伤保险未参保情况，被告未说明单位未给其参保的原因；工伤保险缴纳记录只能证明被告存在缴纳工伤保险的情况，却不能提供其他证据佐证证明是原告为其缴纳的。结合其他证据佐证，本院对浙江南源矿建有限公司给李冰峰缴纳工伤保险的事实予以采信，但被告李冰峰欲证明的其他问题与本案无关，本院不予采信。3.额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录，证明原告承认的事实。原告对庭审笔录真实性认可，对于被告所证明的问题不认可。因为在该笔录当中原告的工作人员回答的基本是不清楚，不知道。没有阐明事实，所以被告达不到证明的目的。本院对该证据真实性予以采信。4.复查ct报告单，证明被告复查自己垫付钱。原告对于被告证明垫付的费用不认可。从该证据当中看不出来费用花了多少钱。本院对该证据真实性予以采信，但报告单中未记载李冰峰的实际支出，本院对被告李冰峰欲证明的问题不予采信。5.劳动合同书，证明被告实际工资。原告不认可，该劳动合同没有原告方盖章，也没有给被告方签字；没有合同编号，第三被告人的月工资为3000元。按照原告向工伤保险基金申报的数额一致，应当为3000元，另外被告在矿业公司属于多劳多得，没有固定工资。所以应当以上报相关部门的3000元为标准。本院认为劳动合同并未有原告工伤公章，不能证明被告工资是6700元，本院对该证据不予采信。本院调取了李冰峰二次手术费的医疗票据，向原被告双方进行了询问，双方均对二次手术费用的支出无异议，本院对该证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李冰峰与浙江南源矿建有限公司存在劳动关系；2018年1月13日4时20分，被告李冰峰在浙江南源矿建有限公司驻内蒙古额尔古纳市都可矿业有限公司项目部井下车场从事推罐作业，倒运矿车时，不慎被对面的矿车撞伤后，被送至额尔古纳市人民医院医治，诊断为左胫腓骨骨折；左踝关节骨折、脱位；面部裂伤；下肢皮肤撕裂伤。2018年1月16日至2018年2月7日，李冰峰在内蒙古林业总医院住院治疗，诊断为：左后Pilon骨折，左胫骨中上段开放性骨折、头外伤-枕部头皮擦划伤，好转出院，肝损伤、纤维蛋白原继发性增高、右眉弓皮肤裂伤治愈出院；2018年3月22日、5月17日、12月27日，李冰峰在内蒙古林业总医院骨科门诊做了影像学检查。2018年10月26日，苍南县人力资源和社会保障局出具苍人社工认（2018）892号认定工伤决定书，载明李冰峰受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自收到本决定书之日起60日内向苍南县人民政府申请行政复议，或者在六个月内向苍南县人民法院提起行政诉讼。2019年4月22日至5月8日，李冰峰在内蒙古林业总医院住院治疗，经诊断为左胫骨及后Pilon骨折术后治愈出院。2019年7月2日，温州市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论温劳鉴工苍（2019）316号载明，李冰峰因工致残等级为玖级。后来，苍南县人力资源和社会保障局出具苍南县职工工伤保险待遇核定单一份，载明李冰峰的工伤待遇核定医疗总费用11123.84元，剔除总额1273.25元，核定医疗费9850.59元，一次性伤残补助金27000元、住院伙食补贴320元、一次性工伤医疗补助金18796元，核定拨付为55966.59元。因工伤保险待遇争议，李冰峰向额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求浙江南源矿建有限公司给付一次性伤残补助金60300元、一次性医疗补助金48655元、一次性就业补助金48655元、工伤期间工资113900元，住院期间伙食补助672元、住院期间护理费2383.92元、二次手术费10800元、做鉴定差旅费2057.36元、拍片复查费1284.98元、药费507元、做鉴定出差补助1260元以及为李冰峰未按实际工资缴纳各种保险造成的损失由浙江南源矿建有限公司承担，2019年11月21日，额尔古纳市劳动人事仲裁委员会作出额劳人仲字（2019）23号仲裁裁决书，裁决：浙江南源矿建有限公司向李冰峰支付一次性伤残补助金60300元、一次性就业补助金22144元、停工留薪期工资113900元、住院伙食补助672元、住院期间护理费2383.92元、二次手术费10743.84元，上述款项自裁决书生效之日起15日一次性支付，驳回李冰峰的其他仲裁请求。2019年12月6日，浙江南源矿建有限公司不服该仲裁裁决，向额尔古纳市人民法院提起诉讼。另查明，浙江省2018年职工月平均工资5536元。本院认为，原告浙江南源矿建有限公司与被告李冰峰存在劳动关系，李冰峰在工作期间发生的损害经认定因工致残等级为玖级，应当享受相应的劳动保险待遇。本案的争议焦点是额劳人仲字（2019）23号仲裁裁决书对用人单位即原告浙江南源矿建有限公司是否属于终局仲裁裁决，被告李冰峰的月工资数额的确定及工伤保险相关项目的给付问题。关于该劳动仲裁是否属于终局裁决的问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条规定，劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理，故本案原告浙江南源矿建有限公司提起诉讼，符合法律规定，本院应予依法处理。关于被告李冰峰的月工资数额的确定问题，原告浙江南源矿建有限公司负有举证义务，其没有提供直接有力的证据证明，被告李冰峰也没有相应的证据佐证，鉴于此，本院酌定按照浙江省2018年职工月平均工资5536元核定。关于一次性工伤伤残补助金，原告浙江南源矿建有限公司主张按照2018年度内蒙古城镇私营单位就业人员平均工资40018元（月平均工资为3335元）为基数计算即3335元/月×9个月=30015元，证据不足，因本案原告在浙江省为被告投保的工伤保险，本院按照浙江省工伤保险条例的相关规定，依法支持一次性工伤伤残补助金5536元/月×9个月=49824元。关于一次性工伤就业补助金，原告浙江南源矿建有限公司认为双方没有解除劳动合同关系，依法不应当支付解除劳动合同关系的一次性就业补助金，但被告李冰峰明确表示原告浙江南源矿建有限公司为其缴纳工伤保险至2019年7月，双方在没有签订书面劳动合同的情形下，额尔古纳市劳动人事争议仲裁委认可双方劳动关系存续至2019年7月，根据相关法律规定，没有为职工缴纳相关保险的，职工可以解除劳动而合同。故原告浙江南源矿建有限公司应当支付一次性就业补助金5536/月×4个月=22144元。关于停工留薪期间的待遇，根据浙江省工伤保险条例的规定，一般不得超过12个月，超过12个月的，应当经过劳动能力鉴定委员会的认定，本院依法支持5536/月×12个月=66432元。对于停工留薪期间期满后，仍需治疗的，享受相应的工伤医疗待遇，由用人单位给予工作津贴。关于二次手术费用，李冰峰确因病情需要入院治疗，且已经实际发生，本院依法核对票据后，并询问了原被告双方的意见后，核定二次手术费用为10743.84元。关于原告浙江南源矿建有限公司请求撤销额劳人仲字（2019）23号仲裁裁决书的请求，因原告已经提起诉讼，该仲裁裁决并未生效，且撤销仲裁裁决是中级人民法院的管辖权限，本院对原告的该项请求不予支持。关于额劳人仲字（2019）23号仲裁裁决书裁决的浙江南源矿建有限公司向李冰峰的住院伙食补助672元、住院期间护理费2383.92元，驳回李冰峰的其他仲裁请求，原被告双方均未提出异议，视为双方接受该结果，本院予以确认。关被告李冰峰提交的交通费票据，在仲裁裁决时未予支持，其未提起诉讼，浙江南源矿建有限公司也未对该项请求提起诉讼，故本院在其诉讼请求的范围内，对此不予支持。综上所述，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）第二条、《浙江省工伤保险条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原告浙江南源矿建有限公司给付被告李冰峰一次性伤残补助金49824元；一次性就业补助金22144元；停工留薪期工资66432元；住院伙食补助672元；住院期间护理费2383元；二次手术费10743.84元，合计152198.84元，此款于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告浙江南源矿建有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告浙江南源矿建有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审 判 长  郎 晶人民陪审员  郑子晔人民陪审员  杨俊平二〇二〇年五月二十二日书 记 员  刘 宸附：本判决所依据的相关法律一、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。”、第二十条第二款“对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更”；二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第十四条“劳动人事争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，当事人不服该仲裁裁决向人民法院提起诉讼的，应当按照非终局裁决处理”；三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）第二条“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决的，用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的，应当按照以下情形分别处理：（一）经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的，基层人民法院应予受理；（二）经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的，基层人民法院不予受理，但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决；已经受理的，裁定驳回起诉。”；四、《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认。可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”五、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。六、《浙江省工伤保险条例》第二十七条“五级至十级工伤职工，解除或者终止劳动关系的，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，均以解除或者终止劳动关系时上年度全省职工月平均工资为基数，分别按照下列标准计发：五级伤残为三十个月，六级伤残为二十五个月，七级伤残为十个月，八级伤残为七个月，九级伤残为四个月，十级伤残为两个月…”