黄石市下陆区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0204刑初2号公诉机关黄石市下陆区人民检察院。被告人黄玉珍，女，1962年12月20日出生于湖北省黄石市，汉族，高中文化程度，原系黄石市下陆区东方山社区书记兼主任，户籍所在地湖北省黄石市，住东方山街道东方山社区西凉亭小区4号，因涉嫌犯挪用资金罪于2019年1月8日到案，同年1月9日被黄石市公安局下陆分局刑事拘留，经黄石市下陆区人民检察院批准，于2019年1月26日被黄石市公安局下陆分局执行逮捕；2019年4月25日至2019年7月22日被黄石市下陆区监察委员会采取留置措施；2019年7月22日因涉嫌犯寻衅滋事罪被黄石市公安局下陆分局刑事拘留，经黄石市人民检察院批准，于2019年8月28日被黄石市公安局下陆分局执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。辩护人殷玥，湖北鸣伸律师事务所律师。黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉[2019]233号起诉书、鄂黄下检刑追诉[2020]1号追加起诉书指控被告人黄玉珍犯寻衅滋事罪、挪用资金罪向本院提起公诉，本院于2020年1月2日立案，于2020年4月16日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于2020年5月25日公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院指派检察官柯贵华出庭支持公诉，被告人黄玉珍及其辩护人殷玥到庭参加了诉讼，本案经合议庭合议并报本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。公诉机关指控，为了发展黄石市旅游产业，2013年8月黄石市人民政府与鄂西生态文化旅游圈投资有限公司（以下称“鄂旅投公司”）签订了《黄石东某文化园项目开发框架协议》，2014年3月双方签订了《黄石东某文化园开发合作协议》。为了有效推进项目实施，当月注册成立了黄石东某文化旅游投资开发有限公司（以下称“东某文旅投公司”），其中鄂旅投公司占70%股份，黄石市旅游投资有限公司占30%股份。经协商谈判，2014年12月，东方山文旅投公司与下陆区人民政府签订了预付资金协议，并预付给东方山风景区管理处“东方琉璃宝塔景区揽胜垴区域”征地资金276.5136万元（红线范围内39.83亩，红线范围外7.93亩）。2015年9月，湖北省林业厅批复同意东某琉璃宝塔建设项目使用黄石市下陆区东某社区集体林地2.4529公顷。2016年6月15日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区总体规划；2016年9月19日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区东某景区东方琉璃宝塔建设项目选址方案。东某文旅投公司于2016年3月取得18787.71m2土地权证（土地用途为其他商服用地），2016年9月取得建设用地规划许可证，2017年7月取得东方琉璃宝塔景区（一期）工程建设工程规划许可证，2017年8月取得该项目建设工程施工许可证。为及早完成工程项目，在市、区两级政府与投资方达成协议并付清征地补偿款后，项目采取边施工边完善用地、规划、施工许可等手续的方式推进。在东某琉璃宝塔工程项目施工过程中，身为东方山社区党支部书记、社区主任的被告人黄玉珍打着为社区居民谋取利益的旗号，多次组织、指使王某1、陆某16进、徐巷军等人到东某琉璃宝塔工程项目施工工地滋事，阻挠工程施工，企图获取额外征地补偿、垄断东某琉璃宝塔项目全部附属工程，向工程项目供应材料、出租设备等。2015年4月，被告人黄玉珍在任职东某社区居民委员、报账员期间，还伙同时任社区主任的陆某3（另案起诉）将东某社区集体资金借给王某1等人进行营利活动。具体犯罪事实如下：1、2016年6月9日上午，王某1、陆某16进、徐巷军三人受黄玉珍指使，以东某文旅投公司投资建设的东方琉璃宝塔项目在工程施工中越界占用未征用土地、侵害了东某社区集体利益为借口，伙同王某2等人用汽车拖来石块倒在施工运输材料使用的临时通道，对道路进行封堵，致使向施工现场A区运输砼、运送塔吊设备进行基础结构浇筑的车辆无法通行，强行阻止工程施工，给施工方造成直接经济损失5802.12元人民币。2、2016年6月15日，陆某20湾村民陆某7、陆某6通过上海绿地建筑有限公司招投标，承接了东某琉璃宝塔消防通道挡土墙工程，招致被告人黄玉珍及王某1、陆某16进、徐巷军等人的不满。2016年7月11日17时许，黄玉珍通过电话邀约，组织王某1、陆财进、徐巷军等人到下陆区新下陆紫金花茶楼商量对策。他们商定由王某1、陆某16进组织多名社会闲散人员上山造势闹事，王某2负责安排四辆货车拖土渣上山堵路，徐巷军负责上访给政府施加压力，徐某1负责购买30把铁锹、30顶安全帽并由王某1、陆某16进运送至东某弘化禅寺后面存放，以备打架之用。第二天上午8时许，王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、徐某1等人按照头一天的预谋，将他们邀约的30余名社会闲散人员带到施工现场造势，阻挠陆某6等人施工。王某2指挥一辆货车将渣土倒在道路上，导致消防通道工程无法施工。下陆分局接到报警后，东某派出所民警立即赶到现场，驱散了被告人邀约的社会闲散人员，并将王某1等人带到东某派出所接受调查，后以扰乱单位秩序对王某2处行政拘留五日。被告人阻碍施工的行为给施工方造成直接经济损失3137.93元。3、2016年8月17日，被告人黄玉珍带领王某1、陆某16进、徐巷军、王某4、王某2等人，前往东某琉璃宝塔消防通道施工现场，以超出征地红线为由勒令工人停止施工，经公安机关、东某风景区管理委员会协调始得复工。事后，东某风景区管理委员会被迫以琉璃宝塔项目占用未征收土地6亩、未经王某2等人同意使用王某2等人的石料为由，补偿东某社区人民币154100元，黄玉珍决定将其中58100元以赔付石料款的名义分给了王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、陆某4等人。被告人此次阻碍施工的行为给施工方造成直接经济损失2000.65元。4、2017年4月13日，黄玉珍指示王某1、陆某16进、徐巷军等人以东某琉璃宝塔施工的民工居住的原东某学校场地自建的厕所有污染、没有支付场地租金为由到民工宿舍闹事。次日，王某1邀约了陆某16进、徐巷军、陆某1、陆某4、张某6等人来到民工食堂，将民工做饭使用的电饭煲、高压锅等用具丢到屋外，进入民工居住的工棚，将屋内的板凳、床架掀翻，堵住大门，用门板封住厕所门，致使施工民工无法用餐、无法进入工棚休息，不能上厕所。后经东某风景区管理委员会工作人员协调才恢复正常，给施工方造成直接经济损失4208.02元。事后，东某风景区管理委员会被迫补偿东某社区人民币6.4万元。王某1、陆某16进、徐巷军、陆某4、王某2等人承接了厕所治理改造工程，领走工程款5.4万元。5、2017年8月9日，黄玉珍指使王某1伙同陆某16进、徐巷军、王某2、陆某4等人，以东某琉璃宝塔基座台阶施工越界占用了社区集体土地为由前往施工现场扯皮，王某1等人强行拆掉一块已安装好的模板，不准工人施工，后离开现场。次日，王某1、陆某16进、王某2、陆某5等人再次来到施工现场，强行拆掉钢筋、木方、模板等，阻止工人施工，给施工方造成直接经济损失1955.77元。后王某1被公安机关处行政拘留十日，陆某16进、陆某5被处行政拘留五日。6、2017年11月9日，受黄玉珍指使到东某琉璃宝塔工地察看情况的陆某16进、陆某5、陆某4在东某小学山坡处发现东某文旅投公司施工方车辆在该处倾倒渣土，三人以“施工方在未征用的土地倒土”为由，拦截运输车辆，致使车辆无法进入工地运输渣土。7、2015年4月，时任东某社区主任的陆某3与被告人黄玉珍等人商定从东某社区集体资金中借出20万元给王某1、陆某1（系陆某3的哥哥）、陆某2（系黄玉珍的儿子）、陆某8四人作为东某西凉亭道路维修硬化等工程的启动资金，2015年4月21日，黄玉珍从东某风景区管委会办妥借款手续并收到20万元借款后，将该集体资金以转账和给付现金的方式交转给王某1，王某1等人将此资金用于承包工程周转使用，直至2018年6月25日，王某1等人才将此20万元集体资金归还给东某社区。8、2015年10月28日，被告人黄玉珍受时任东某社区主任陆某3的指使，以借款的方式，从东某社区集体资金中借支人民币9万元违规交给王某1等人用于承接工程建设资金周转使用。黄玉珍从东方山风景区服务处领取9万元后，于当日将其中的7万元借给其外甥张某1用于购买车辆经营使用。后黄玉珍还回此7万元资金后，再将9万元资金借给王某1等人周转，王某1等人直至2016年9月2日才归还此款。为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：1．书证：下陆区纪委线索移送函、涉黑涉恶线索报送函，东某文旅投公司致下陆区政法委情况反映函，经济损失报告，下陆区审计局审计移送处理书及黄石阳光联合会计师事务所审计报告，东某派出所接处警登记表，东方琉璃宝塔景区建设项目施工合同、分包协议、工程款支付审批单、预算书、付款情况说明、报价、计价资料，工程联系函、工程签证单，社区居民委员会会议记录、记账凭证、明细账，东方琉璃宝塔项目规划、开工资料，人口基本信息、景区服务处社区财务管理制度、建筑施工合同书、借资报告、借条、转账凭证等；2．证人证言：证人张某2、占某1、丁某、徐某1、陆某3、王某1、张某1等人的证言；3．被告人黄玉珍的供述与辩解；4．视听资料：发案时部分现场照片和说明，2016年7月12日案发现场勘查照片。公诉机关认为，被告人黄玉珍打着为东方山社区居民谋取利益的旗号，指使其社区居民王某1、陆某16进、徐巷军等人或以堵路方式、或以干扰民工生活方式、或以对施工现场进行破坏的方式、或以直接阻止施工的方式阻碍东某琉璃宝塔项目工程施工，企图通过给政府和施工单位施压的方式垄断琉璃宝塔项目附属工程，获取额外的补偿款，强拿硬要、强揽工程、故意毁坏施工单位财物，严重扰乱了施工单位生产、生活秩序，破坏了黄石市、下陆区招商引资环境，致使我市招商引资的东某琉璃宝塔工程项目长期无法正常施工，属于“恶势力”团伙犯罪，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人黄玉珍伙同陆某3将东某社区集体资金借给王某1等人进行营利活动，长达三年之久，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄玉珍在庭审中的辩解意见是：1、我没有犯罪，都是冤枉我的；2、寻衅滋事罪的事情我根本不知道，也不是我安排王某1等人做的，当时是徐书记叫我去了解情况，去了后回来跟他回话；3、挪用资金是上面决定的，我是报账员，只是叫我去经办这个事情。辩护人殷玥的辩护意见是：1、起诉书指控的6起事件不符合寻衅滋事罪的构成要件；2、被告人黄玉珍只是一名协调者，而不是指使者；3、被告人黄玉珍与王某1等人不是一个团伙，不存在团伙犯罪，并没有与其形成恶势力犯罪团伙；4、被告人黄玉珍将单位资金20万及9万元借给王某1等人周转，主观上没有挪用资金的犯罪故意。涉案的资金均是通过社区代表集体开会，并商定如何使用该款，时任领导同意后，被告人黄玉珍仅作为报账员的身份才进行的转账行为，不构成挪用资金罪；5、被告人黄玉珍主动到案并如实交代犯罪事实，应当认定为自首；6、挪用资金中被告人黄玉珍系从犯。经审理查明：为了发展黄石市旅游产业，2013年8月黄石市人民政府与鄂西生态文化旅游圈投资有限公司（以下称“鄂旅投公司”）签订了《黄石东某文化园项目开发框架协议》，2014年3月双方签订了《黄石东某文化园开发合作协议》。为了有效推进项目实施，当月注册成立了黄石东某文化旅游投资开发有限公司（以下称“东某文旅投公司”），其中鄂旅投公司占70%股份，黄石市旅游投资有限公司占30%股份。经协商谈判，2014年12月，东方山文旅投公司与下陆区人民政府签订了预付资金协议，并预付给东方山风景区管理处“东方琉璃宝塔景区揽胜垴区域”征地资金276.5136万元（红线范围内39.83亩，红线范围外7.93亩）。2015年9月，湖北省林业厅批复同意东某琉璃宝塔建设项目使用黄石市下陆区东某社区集体林地2.4529公顷。2016年6月15日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区总体规划；2016年9月19日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区东某景区东方琉璃宝塔建设项目选址方案。东某文旅投公司于2016年3月取得18787.71m2土地权证（土地用途为其他商服用地），2016年9月取得建设用地规划许可证，2017年7月取得东方琉璃宝塔景区（一期）工程建设工程规划许可证，2017年8月取得该项目建设工程施工许可证。为及早完成工程项目，在市、区两级政府与投资方达成协议并付清征地补偿款后，项目采取边施工边完善用地、规划、施工许可等手续的方式推进。2016年至2017年期间，被告人黄玉珍及王某1、陆某16进、徐巷军等人为谋取个人非法利益，打着为社区居民谋取利益的旗号，在黄石市下陆区东某风景区一带形成以被告人黄玉珍为首，王某1、陆某16进、徐巷军等人为主要成员的恶势力犯罪团伙。该团伙经常纠集在一起，实施数起寻衅滋事违法犯罪活动，有组织地多次到东方琉璃宝塔工程项目施工工地滋事，阻挠工程施工，企图获取额外征地补偿、垄断东方琉璃宝塔项目全部附属工程，向工程项目供应材料、出租设备等，扰乱了施工单位正常的工作、生活秩序，破坏当地经济秩序，造成恶劣的社会影响。2015年4月，被告人黄玉珍在任职东某社区居民委员、报账员期间，还伙同时任社区主任的陆某3（另案起诉）将东某社区集体资金借给王某1等人进行营利活动。具体犯罪事实如下：1、2016年6月9日上午，王某1、陆某16进、徐巷军三人受黄玉珍指使，以东某文旅投公司投资建设的东方琉璃宝塔项目在工程施工中越界占用未征用土地、侵害了东某社区集体利益为借口，伙同王某2等人用汽车拖来石块倒在施工运输材料使用的临时通道，对道路进行封堵，致使向施工现场A区运输砼、运送塔吊设备进行基础结构浇筑的车辆无法通行，强行阻止工程施工，给施工方造成直接经济损失5802.12元人民币。2、2016年6月15日，陆某20湾村民陆某7、陆某6通过上海绿地建筑有限公司招投标，承接了东某琉璃宝塔消防通道挡土墙工程，招致被告人黄玉珍及王某1、陆某16进、徐巷军等人的不满。2016年7月11日17时许，黄玉珍通过电话邀约，组织王某1、陆财进、徐巷军等人到下陆区新下陆紫金花茶楼商量对策。他们商定由王某1、陆某16进组织多名社会闲散人员上山造势闹事，王某2负责安排四辆货车拖土渣上山堵路，徐巷军负责上访给政府施加压力，徐某1负责购买30把铁锹、30顶安全帽并由王某1、陆某16进运送至东某弘化禅寺后面存放，以备打架之用。第二天上午8时许，王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、徐某1等人按照头一天的预谋，将他们邀约的30余名社会闲散人员带到施工现场造势，阻挠陆某6等人施工。王某2指挥一辆货车将渣土倒在道路上，导致消防通道工程无法施工。下陆分局接到报警后，东某派出所民警立即赶到现场，驱散了被告人邀约的社会闲散人员，并将王某1等人带到东某派出所接受调查，后以扰乱单位秩序对王某2处行政拘留五日。被告人阻碍施工的行为给施工方造成直接经济损失3137.93元。3、2016年8月17日，被告人黄玉珍带领王某1、陆某16进、徐巷军、王某4、王某2等人，前往东某琉璃宝塔消防通道施工现场，以超出征地红线为由勒令工人停止施工，经公安机关、东某风景区管理委员会协调始得复工。事后，东某风景区管理委员会被迫以琉璃宝塔项目占用未征收土地6亩、未经王某2等人同意使用王某2等人的石料为由，补偿东某社区人民币154100元，黄玉珍决定将其中58100元以赔付石料款的名义分给了王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、陆某4等人。被告人此次阻碍施工的行为给施工方造成直接经济损失2000.65元。4、2017年4月13日，被告人黄玉珍指示王某1、陆某16进、徐巷军等人以东某琉璃宝塔施工的民工居住的原东某学校场地自建的厕所有污染、没有支付场地租金为由到民工宿舍闹事。次日，王某1邀约了陆某16进、徐巷军、陆某1、陆某4、张某6等人来到民工食堂，将民工做饭使用的电饭煲、高压锅等用具丢到屋外，进入民工居住的工棚，将屋内的板凳、床架掀翻，堵住大门，用门板封住厕所门，致使施工民工无法用餐、无法进入工棚休息，不能上厕所。后经东某风景区管理委员会工作人员协调才恢复正常，给施工方造成直接经济损失4208.02元。事后，东某风景区管理委员会被迫补偿东某社区人民币6.4万元。王某1、陆某16进、徐巷军、陆某4、王某2等人承接了厕所治理改造工程，领走工程款5.4万元。5、2017年8月9日，被告人黄玉珍指使王某1伙同陆某16进、徐巷军、王某2、陆某4等人，以东某琉璃宝塔基座台阶施工越界占用了社区集体土地为由前往施工现场扯皮，王某1等人强行拆掉一块已安装好的模板，不准工人施工，后离开现场。次日，王某1、陆某16进、王某2、陆某5等人再次来到施工现场，强行拆掉钢筋、木方、模板等，阻止工人施工，给施工方造成直接经济损失1955.77元。后王某1被公安机关处行政拘留十日，陆某16进、陆某5被处行政拘留五日。6、2017年11月9日，受被告人黄玉珍指使到东某琉璃宝塔工地察看情况的陆某16进、陆某5、陆某4在东某小学山坡处发现东某文旅投公司施工方车辆在该处倾倒渣土，三人以“施工方在未征用的土地倒土”为由，拦截运输车辆，致使车辆无法进入工地运输渣土。7、2015年4月，时任东某社区主任的陆某3与被告人黄玉珍等人商定从东某社区集体资金中借出20万元给王某1、陆某1（系陆某3的哥哥）、陆某2（系黄玉珍的儿子）、陆某8四人作为东某西凉亭道路维修硬化等工程的启动资金，2015年4月21日，被告人黄玉珍从东某风景区管委会办妥借款手续并收到20万元借款后，将该集体资金以转账和给付现金的方式交转给王某1，王某1等人将此资金用于承包工程周转使用，直至2018年6月25日，王某1等人才将此20万元集体资金归还给东某社区。8、2015年10月28日，被告人黄玉珍受时任东某社区主任陆某3的指使，以借款的方式，从东某社区集体资金中借支人民币9万元违规交给王某1等人用于承接工程建设资金周转使用。被告人黄玉珍从东方山风景区服务处领取9万元后，于当日将其中的7万元借给其外甥张某1用于购买车辆经营使用。后被告人黄玉珍还回此7万元资金后，再将9万元资金借给王某1等人周转，王某1等人直至2016年9月2日才归还此款。被告人黄玉珍于2019年1月8日12时接民警电话通知到下陆区分局东某派出所接受调查讯问，被告人黄玉珍于2019年1月8日14时到达东某派出所办案区。以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：1、受案登记表、立案决定书、到案经过，证实公安机关立案、侦查及被告人黄玉珍到案情况；户籍信息，证实被告人黄玉珍的基本情况；东某社区“两委”换届情况，证实2007年11月至2015年11月任居委委员，2015年11月至2018年7月任书记、主任，2018年7月以后任主任的情况。2、黄石市公安局下陆分局接处警登记表，证实被告人实施犯罪时每次公安机关接警、处警时的情况。3、黄石市东方山文化旅游投资开发有限公司与黄石市东方建筑工程有限责任公司签订的《东方山揽胜垴区域挡土墙工程砌筑（一）工程协议书》、《东方山揽胜垴区域道路改造工程（一）协议书》、《黄石市东方山文化旅游投资开发有限公司与东方山社区签订的东方琉璃宝塔指挥部改造工程协议书》、《东方琉璃宝塔景区项目临时专变配电室协议书》、《东方琉璃宝塔景区次入口石块搬运工程协议书》、《东方琉璃宝塔景区项目临时专变电缆沟工程、东方山揽胜垴区域环形道路修缮工程协议书》、《东方琉璃宝塔景区宝塔平台四周、消防通道、主次入口及游步道台阶、施工便道等处树木砍伐及运输工程协议书》，证实黄石市东某文化旅游投资开发有限公司与黄石市东方建筑工程有限责任公司、与东某社区签订工程协议的情况；上海绿地公司与黄石市智盛工贸有限公司签订的分包合同、付款凭证、陆某13机械租赁清单、陆某16进送材料清单，证实东某社区承接附属工程的情况以及被告人陆某16进向施工方供应材料价款100余万元的事实。4、关于移送东某社区相关问题线索的函，证实中共下陆区旅游新区纪律检查工作委员会发现东某社区以王某1、陆某16进为首的东某居民打着维权名义强拦工程，还存在借用他人资质扰乱市场经济秩序等违法犯罪行为，并向下陆区纪委案管室移送相关线索；关于报送东某社区相关问题线索的函，证实中共下陆区纪委将中共下陆区旅游新区纪律检查工作委员会发现东某社区以王某1、陆某16进为首的东某居民打着维权名义强拦工程，还存在借用他人资质扰乱市场经济秩序等违法犯罪行为的线索报送下陆区扫黑办。5、《黄石东某文化园开发合作协议》、营业执照，证实2013年8月，黄石市人民政府与鄂旅投公司签订了《黄石东某文化园项目开发框架协议》，为推进黄石东方文化园项目，黄石市人民政府与鄂旅投公司签订了《黄石东某文化园开发合作协议》，合作内容：旅游景区整体策划规划、开发建设和景区运营等。为了有效推进项目实施，当月注册成立了黄石东某文化旅游投资开发有限公司，其中鄂旅投公司占70%股份，黄石市旅游投资有限公司占30%股份。6、《使用林地审核同意书》（鄂林审准［2015］568号），证实2015年9月，湖北省林业厅批复同意东方琉璃宝塔建设项目使用黄石市下陆区东某社区集体林地2.4529公顷；《省住房和城乡建设厅关于磁湖风景名胜区总体规划（2016-2030年）的函》，证实2016年6月15日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区总体规划；《关于黄石磁湖风景名胜区东某景区东方琉璃宝塔建设项目选址方案的函》，证实2016年9月19日，湖北省住房和城乡建设厅批准了黄石市磁湖风景名胜区东某景区东方琉璃宝塔建设项目选址方案；建设用地规划许可证，证实2016年9月，文旅投公司取得了东方文化园-东方琉璃宝塔景区项目建设用地规划许可；建设工程规划许可证，证实2017年7月，文旅投公司取得东方琉璃宝塔景区（一期）工程规划许可；建筑工程施工许可证，证实2017年8月东某文旅投公司取得东方琉璃宝塔景区工程（一期）建设工程施工许可；黄石市重点项目临时施工许可审核表，证实2016年6月，东某文旅投公司取得了东方琉璃宝塔景区工程（一期）建设工程临时施工许可。7、东方琉璃宝塔景区（二期）用地情况说明、关于东方琉璃宝塔项目二期工程边建边批的请示，证实为加快推进东某景区开发建设，确保东方文化园这一市重点级项目按期完工，在市、区两级政府与投资方达成协议并付清征地补偿款后，该项目采取边施工边完善用地、规划、施工许可等手续的方式推进。8、关于反映东方琉璃宝塔项目施工过程中存在问题的函及所附照片，证实东某文旅投公司于2018年9月17日将社区居民阻碍其施工的情况向下陆区政法委报告。9、东方琉璃宝塔景区工程建设项目施工合同，证实黄石东某文化旅游投资开发有限公司与上海绿地建设（集团）有限公司、湖北殷祖古建园林工程有限公司签订了施工合同。10、工程款支付审批单、工程预算编制书、业务回单、付款情况说明，证实东某文旅投公司向上海绿地建设（集团）有限公司支付因东某村民阻挠施工造成的损失费用。11、单项工程投标报价汇总表、分部分项和单价措施项目清单与计价表、工程联系函、工程签证单、关于东方琉璃宝塔景区项目因当地村民阻挠施工、破坏现场造成的经济损失报告，证实被告人的行为给施工单位造成损失的情况。12、关于宝塔项目一期、二期土地的情况说明、预付征地资金协议、往来结算票据，证实2014年12月黄石市下陆区人民政府与东某文旅投公司签订预付征地资金协议，征地区域为东方琉璃宝塔景区揽胜垴区域，其中红线范围内39.83亩，红线范围外扩征7.93亩，征地资金为人民币276.5136万元，2016年12月24日东某文旅投公司支付了预付征地资金人民币276.5136万元。13、协议书，证实2016年10月19日东某风景区管理委员会与东某社区签订协议，协议约定：因施工需要，琉璃宝塔及消防通道施工面积超出红线合计6亩，地面附着物补偿按16000元/亩计算，共96000元；施工单位使用生石830吨。其中集体部分110吨，私人部分720吨，按70元/吨计算，共计58100元；两项合计154100元。同时东某社区必须做好居民思想工作，不得再阻止工程施工。14、东方山社区会议记录（2016年10月20日）、东方山记账凭证、下陆区东方山风景区服务处报销单、中国工商银行转账支票存根、“王某2”生石材料补偿款发放表、王某2身份证复印件，证实东某社区向王某2补偿生石材料人民币50400元。15、应付账款明细账、东方山记账凭证、中国工商银行进账回单、湖北省农村集体经济组织统一收款收据，证实东某风景区管理委员会向东某社区支付人民币154100元。16、协议书、单位工程竣工验收单、王某1身份证复印件、经营支出明细账、东某记账凭证、发票、中国工商银行转账支付凭证，证实王某1等人承接原东某小学场地上民工自建厕所污染整治改造工程，并领走工程款5.4万元。17、其他收入明细账、东方山记账凭证、湖北省农村集体经济组织统一收款收据，证实东某风景区管理委员会向东某社区支付6万元人民币的琉璃宝塔工程污染整治费用。18、会议记录，证实2013年10月26日，东某社区成立理财小组，组长杨某，组员陆某14、苏某、徐某2；2013年12月12日，东某社区决定以东某公厕工程利润注册公司，社区干部组成董事会，由主任任董事长，均不拿公司报酬；2014年12月11日，东某附属工程讨论结果是在三个小组选出6个人，每个小组2人来管理附属工程，报酬在工程的纯利润中提出，暂时未定，待管理人员选出再商议；2015年6月2日，社区两委商议对西凉亭小区道路硬化，上报政府采购计划，经服务处审批，社区把西凉亭小区道路硬化项目交给社区工程管理人员实施；2015年4月20日，社区干部和群众代表讨论社区建设服务项目事宜，包括西凉亭小区道路硬化约800米长，会议一致通过由陆某3牵头负责，社区四名工程管理人员落实完成；2016年3月12日，东方山社区两委、党员、代表决定书面告知政府：社区的附属工程一律由社区做，不能给外人做；2016年3月16日，东某社区两委会决定：直接找谢总谈，东某社区的附属工程只要社区做得下去，必须给社区做。19、《关于东某社区泥巴路硬化施工的请示报告》，证实东方山社区于2015年4月10日向东方山风景区服务处请示，内容为东某社区将动用集体资金20万，对西凉亭小组原有路面进行硬化，社区计划自己采购工程材料。20、关于同意列支社区服务专项资金的批复，证实东方山风景区服务处于2015年12月3日回复东某社区同意将其请求批复的社区服务项目确定实施，列入社区服务专项资金开支。21、黄石市智盛工贸有限公司章程、营业执照、法人信息、出资信息等资料，证实该公司的成立时间为2014年1月2日，股东为陆某3、王某3、黄玉珍、占某2，法定代表人为陆某3，注册资本为五万元。22、建筑施工合同书，证实2015年5月2日签订合同，由黄石市下陆区东某社区居民委员会将西凉亭小区道路维修及硬化工程承包给黄石市智盛工贸有限公司。甲方签字代表为陆某3，乙方签字代表为黄玉珍。工程总价为173000元，施工工期为2015年5月3日至20日，施工方式为包工包料。23、单位工程竣工验表，证实陆某32015年5月3日对西凉亭道理硬化工程验收合格。24、单据粘贴单、发票，证实西凉亭道路硬化工程结算及报销费用共计231356.5元，报销人为王某1和陆某8。25、说明、工程款付款委托书，证实2018年1月25日，黄石市东方建筑工程有限公司授权黄石市智盛工贸有限公司代其向黄石东某文化旅游投资开发有限公司办理结算手续、收取工程款。26、关于东某社区附属工程实施方案：2016年6月8日，东某社区组织召开两委及居民代表大会，大会表决通过该方案，方案内容为“东某社区附属工程交给黄石市智盛工贸有限公司组织实施，智盛公司提9%点发包给东某附属工程管理人员。2016年6月之前所做的附属工程提6%。以后社区发包工程由东某选出的原管理人员承接组织施工”。27、工商银行客户存款对账单，证实2015年东某社区居民委员会账户以“借款工程启动资金”的名义转入黄玉珍个人账户人民币20万元。28、借条，证实借款人黄玉珍，时间2015年4月20日，内容“经社区研究决定，由报账员黄玉珍向社区借款20万元整，用于社区道路改造、宾馆左侧挡土墙维修等启动资金，工程完工结算后还款。”29、借资报告、借条、单据粘贴单及工商银行客户存款对账单，证实①2015年10月28日，东方山社区向服务处报告，称因新开工工程招投标需玖万元，特在社区账内借款，待工程款结回后及时归还账户。②借款人黄玉珍，时间2015年11月9日，内容“今借到东某社区财务玖万元整”。③2015年11月9日，东某社区居民委员会账户以借的名义转入黄玉珍个人账户人民币9万元。30、东方山街道办事处出具的情况说明、中国工商银行客户存款对账单，证实东某社区支付西凉亭工程款238356.5元，其中包括黄石智盛工贸有限公司西凉亭道路硬化工程款173000元整，此款于6月10日银行对账单中显示该款已支付到黄玉珍个人账户。31、现金（钞）缴款单，证实2018年6月25日，东方山风景区服务处收款20万元，交款人张某3，款项来源黄玉珍还款。32、业务回单、现金存款凭条，证实2016年9月2日，东某风景区管理委员会收款9万元，付款人为黄玉珍；王某1工商银行账户历史明细，证实2015年6月12日，黄玉珍账户转入王某1账户10万元。33、黄石市下陆区人民法院（2019）鄂0204刑初219号刑事判决书，证实被告人黄玉珍同案犯王某1、陆某16进、陆巷军被判决且判决已经生效。34、东方山风景区服务处《社区“三资”监代管暂行规定》及修订条款，证实东方山风景区服务处于2012年给各社区下发文件，对社区资金的支出管理明文规定“专项资金必须书面上报居民代表大会通过的使用分配方案，支出凭证进社区民主理财小组审核签字盖章，同时，社区书记、主任必须联签，再报服务处分管财务领导及主要领导联签，切实做到专款专用”“社区除专款之外的一切支出必须经社区民主理财小组审核并在支出凭证上签字盖章，社区书记、主任必须联签，支出在1000元以上的，必须由服务处分管财务领导及主要领导联签，基建项目等大额支出须附相关法定手续凭证”。35、《东方山风景区服务处社区财务管理制度》，证实东方山风景区服务处于2014年给各社区下发文件，对社区财务开支审批制度规定“金额在5000元以上的大额支出，实行重大事项报告制，即支出前以书面形式报服务处领导批准，并由民主理财小组成员共同审核签字认可，社区两委班子成员集体讨论同意，社区书记、主任共同签字审批，方可支出”“对上级政府各部门划拨给各社区的专项资金实行重大事项报告制，由社区居民代表大会讨论同意，民主理财小组成员共同审核签字认可，社区两委班子成员集体讨论同意，必须专款专用，由社区书记、主任共同审核签字，景服务处主任批准报账”。另外，该文件还规定“各社区必须选举产生民主理财小组”。36、证人张某2（湖北建盟劳务有限公司项目管理人员）的证言：我被调到东方琉璃宝塔项目施工工地负责管理工作之后，经常有东某居民无故到工地上来，叫我们停工不允许施工，自称是东某社区主任叫来的，迫使我们经常性停工，无法正常生产，延误工期。有时来叫停的人走后，我就安排工人偷偷生产，前后导致近一个月不能正常生产，其中比较突出的是2016年6月9日，琉璃宝塔基础结构浇筑混泥土时，就有东某的居民拖了几车石块倒在路上不让施工车辆进出，导致停工，堵路的人说“这条路是社区做的，不准通行”。我们施工方只有向上面领导反映，廖某、王某5就和鄂旅投联系处理，后来过了2天左右才把路疏通。2016年8月17日，我正在安排工人施工消防通道路基工程，早上9点多钟，东某居民5、6人将路堵了，说我们施工的这条消防通道超越了红线，没有被征收，这些堵路的人自称是社区主任叫去的，当天报了警，警察也赶到现场来了，堵了一、二天，经过协商好后，我们才开始施工。2017年4月14日，我在工地上班，前几天也有3个人到施工工地上来叫我们停工，不然的话后果自负等威胁的话，我们没有停工。当天中午，我们民工就回板房、食堂去吃饭，发现东某的一些居民把食堂的大门给封堵住了，把食堂的电饭煲等做饭的器具都损坏了，不让民工回工棚休息，堵门的人说是社区叫来的，这个地方是东某的学校，是社区的，不让我们住、使用，要我们把所有的东西都搬走。这次又搞了2天，经过鄂旅投与社区协商才解决。37、证人丁某（上海绿地公司工作人员）的证言：2016年7月12日上午8点53分左右，我公司项目部做钢结构的葛中权通知我，钢构车辆下山的材料便道被堵，我就通知了东某派出所的胡警官，然后胡警官和我一起到工地，到了那里，王某2一个人在上面，运输材料便道施工入口已经堵了一堆土，胡警官叫王某2不要堵路，叫他把堵路的土铲开，王某2就叫我们公司的挖机把土铲开。然后胡警官就把王某2带到我们公司项目部，葛中权通知我，东凉亭那边也有两辆运输土方的后八轮把路堵住了，然后胡警官叫另一名警官去叫司机把车辆移开，并叫那两辆后八轮原路返回，不要再上来。大概9点半左右，陆某16进和陆某18带了十几辆小车，到我公司项目部门口。给我公司做消防通道工程的陆某7等人也叫了十几人以防意外。陆某16进和陆某18带来的车子前面两辆车下来大概八九个人就准备打陆某7那边的人，胡警官把他们制止了，叫陆某16进和陆某18把车子都带下去，陆某16进就叫所有的车子都跟他一起下去。东某风景区管委会的谢书记和黄玉珍劝说陆某16进他们不要搞事，这个事情还是要请东某派出所的民警帮忙协调一下。胡警官将打架双方约一起，将陆某7等人带到派出所做笔录。东某旅游投资有限公司本来将修建这条道路的事给我们绿地公司做，由于东方山社区村民闹事，东某旅游投资有限公司跟我们绿地公司商量，就将修建这条道路的事给东某社区做。38、证人梁某（上海绿地公司工程师）的证言：2017年4月份一天的上午11点多，我从工地上下来，回到办公室，在路过施工工人食堂时，看见有些工人围在食堂外面，看见食堂外面地上有煤气灶、锅、床板等东西，这些东西应该是被人扔在地上，具体扔这些东西的时候，我不在场。这个工人食堂原来是东某小学，我们施工时，这个小学已经废弃不用了，湖北建盛劳务有限公司廖某经理与东某风景区管委会沟通后，管委会同意将学校给建盛公司的工人使用。这次村民闹事的借口就是认为这个学校是村里的，工人在东某小学吃住，产生的粪便等垃圾把附近污染了。消防通道所用的石头是建盛公司从外面买来的，消防通道原本是一个山坡，山坡上没有石头，只有极少部分石头是在平整消防通道时平整出来的。39、证人周某（绿地公司民工）的证言：今天（2017年8月10日）上午我在东方琉璃宝塔工地配电房处施工，8点多钟来了四个人，他们过来后就不让我们施工，让我们停下来，他们说土地问题没有解决就不能施工，我们当时就停了下来，他们又叫我们将施工好的楼梯踏步给拆了，我们说不能拆，大约9点钟左右，他们看我们不动手拆，就有三个年轻人上来对我们工地的楼梯踏板进行砸拆，有两个年轻人上来就用脚踢楼梯踏步的定型模板，然后再拿工地的铁锤将定型模板都给砸断了，另一个穿白色衣服的年轻人就拆外面的楼梯踏板，还有个年轻人在附近站着没动手，他们在施工现场砸拆了一部分后就离开了。40、证人何某（绿地公司工作人员）的证言：今天（2017年8月10日）上午8点40分，我接到工地工人周某的电话，说有四个年轻人到工地来了，不让我们工地施工，当时我正在琉璃宝塔坛场层西北角平台上，离施工工地有十来米高，我低头正看到那几个年轻人和工地工人交谈，并边说边挥手，我当时就拿出手机进行录像，我边录视频边看到工地工人停止施工并站到工地旁边去了，有三个年轻人就进入楼梯踏步，有两个年轻人打砸定型模板，另一个年轻人拆楼梯踏步，还有一个人站在工地旁，他们大约打砸了两分钟左右，我就先离开了。41、证人徐某1（东某社区居民、东某文旅投公司保安部工作人员）的证言：2016年7月11日，我到下陆区铜花北路“华盛”小区附近的一个茶楼（王某1的儿子王威经营）玩，碰到黄玉珍、王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、陆某4、陆某5等人在开会，他们说“东方琉璃宝塔下面的消防通道挡土墙项目被鄂旅投交给陆某20湾的人做了，陆某20湾的人向来跟东某的居民作对，东某上的项目凭什么给陆某20湾的人做，只能给东某的人做”，王某1说明天对方说不定会动手，那我们也叫一些人。他们几个人商量了一下，黄玉珍和王某1就开始分配任务：让王某2叫渣土车把土渣拉上去堵路，陆某16进负责叫人上去斗狠造势。黄玉珍和王某1让我买30把铁锹和30顶安全帽送到东某。第二天早上8点左右，我就在下陆大道东方超市旁边的一家小店赊了30把铁锹和30顶安全帽，王某1让陆某16进安排车子把铁锹和安全帽送到东某弘化禅寺后门。当天上午10点左右，我在东方琉璃宝塔项目部看见有十几辆小汽车开到了东某弘化寺停车场，总共估计有三四十人，这些人都是黄玉珍、王某1、陆某16进他们叫来的，手上没有东西，一看就是社会上混的，其中有七八个人走到了琉璃宝塔项目部，其中有人打电话，看到附近有警察后，这七八个人就走了。这件事后，过了几天，我在东某上碰到了王某1，我就找王某1要购买铁锹和安全帽的钱，后来王某1叫王某2把购买铁锹和安全帽的钱给我了，总共一千一百多块钱。2016年以来，黄玉珍多次组织王某1、陆某16进、徐巷军等人上山阻碍施工主要是为了要东方琉璃宝塔项目的附属工程做。从东某风景区开发至今，东某上的居民都没有从中分到过一分钱，王某1他们做工程赚的钱可能都被他们自己分了。王某1承接附属工程的启动资金应该是从社区借的钱，听说借了20万元人民币。42、证人王某2（被告人王某1之弟）的证言：因为对消防通道占用东某社区集体土地的相关赔偿事宜没有谈好的情况下，2016年7月10日施工方强行组织五、六十人对消防通道进行施工。东某社区几个代表徐巷军、陆某16进、陆某4加上我等人，2016年7月11日正午在紫金花茶楼商量，决定今天（2016年7月12日）组织人去维权。维权就是将他们施工方的道路拦着，不让其施工。昨天在商量的时候，我提出来我去叫五台后八轮货车拖五车土上山堵路。在东方琉璃宝塔工地下面，我打电话给姓王的司机，让他上来两车土，过了一二十分钟他们上来了，我叫姓王的司机把他那车土倒在通往施工的路上了。我指挥姓王的倒完土后就下山，路上遇见东某派出所胡警官，他叫我不要阻止施工，我就叫另外几辆车离开了，所以只倒了一车土在路上不让辆车通行。我们没有与他们打架，我们叫上来的几十人只是在上面转了下就下山了。叫民工是为了给我们造势，因为我哥哥去年在那被施工方叫人打过。43、证人陆某5（东某社区居民）的证言：2017年11月9日11时，我和陆某16进、陆某4几个人在东某顶闲逛，正好碰见鄂旅投公司几台渣土车往山上东某小学拖渣土，准备往那里倒土，因为东某小学是集体土地，还没有征收，鄂旅投公司往那里倒渣土没有经过我们社区和社区群众的同意，就私自往该处倒渣土，所以我和陆某16进两人上前将几台渣土车拦在东方山南，不让渣土车上山倒渣土。2018年8月10日9时许，我在紫金花茶楼过早的地方遇见了王某1、王某2两人，王某1和王某2说东某上的地有部分未征收，但是绿地集团超过红线外还在开展工程，然后说等一下一起上东某找绿地集团的人说不要开工，我就说我也跟你们一起去，然后我就开车带着王某1、王某2到新下陆十字路口接陆某16进一起上东某去了，到了山顶后，我们看到绿地集团的人还在开工，我们四人就下车阻止他们不让他们开工，绿地集团的员工就停工了，我们说完以后，就去找绿地集团的负责人，找到现场负责人后，王某1、王某2、陆某16进就进去和他们谈去了，其他的我就不知道了，大概谈了半个小时后，我们就走了，但是下坡的时候发现绿地的民工还在做事，我们四人又上前去跟民工说：不要开工，把我们之前的地，恢复原样，工人回复我们说，你们不让我们做可以，但是我们不会拆木方的。我们听完后就自己去拆，我和王某1、陆某16进一起拆的木方，拆完超出红线外的木方后，我们就到东某社区去了。44、证人陆某4（东某社区居民）的证言：2017年8月9日上午9时许，陆某16进给我打电话说，东某绿地公司施工时把我们的土地侵占了，叫我一起去看看。当时我就开着自己的红色越野车，带着王某1、陆某16进、徐巷军、王某2等五人到了东某山顶的大佛底下的楼梯那里，我们一去那里就看到正在修建的楼梯模板都装好了，本来昨天我们已经跟绿地公司谈好了，没有协商好就不要动工，但是今天我们一上去，他们又做了一点，我上去将装好的楼梯模板拆了几块，丢在一旁，我们几个就下去了。2017年11月9日12时40分许，我当时在我妈家吃饭，听到停车场附近有争吵声，于是我就去看是怎么回事，我看见有东某居民陆某16进、陆某5、陆某16进的老婆和鄂旅投工作人员四个人，还有警车和民警在场，我就问是怎么回事，有人说鄂旅投的渣土车拉废渣土到东某山场里，东某上居住的居民阻止了倾倒，鄂旅投的人报了警。45、证人陆某6（东方山街道管山社区陆柏林湾居民）的证言：2016年夏天，我与上海绿地公司签订了东某消防通道挡土墙工程合同，工程价款大概20万元。施工后的两、三天，陆某16进和徐某1就带头叫了6、7辆轿车，总共有30多人来到我工地现场，陆某16进跟我说：你必须停工，不准施工，我们告诉陆某16进我们和上海绿地签订了施工合同，是正规合法的，有什么问题按照法律来。当时由于公安机关正在山上巡逻，他看到后没有采取过激行为，就带人离开现场了。自从上次（2016年7月12日）陆某16进他们来了以后，上海绿地公司就找我协商，劝我不要继续施工了，原先做好的工程款及时与我结算。当时我也就答应了，没有继续施工了。上海绿地的告知我是街道和东某社区找他们协商，让上海绿地不要把工程给我做了，以免发生矛盾。上海绿地集团承建的消防通道工程被陆某7承包下来承建，因我和陆某7是一起做工程的，所以我也一直在山上招呼着做事。7月12日上午8点半左右，东某社区的居民在我们做事的工地倒了一车土，阻止我们施工，被我们自己叫的铲车铲走了，当时警察正好准备过来协调这件事的。到了大概9点半左右，突然来了十几部小车，下来大概五、六十人，为首的是陆某16进，有一个外号叫“犁子”的，还有一个外号叫“平儿”，都是东某社区居民，准备冲过来打我们，当时正好警察在山上，把他们阻止了。派出所后来又来了好多人，将他们驱散了。46、证人陆某7（东方山街道管山社区陆柏林湾居民）的证言：2016年6月15日，东某山上的消防通道工程被我承包下来承建。同年7月12日上午8点半左右，东某社区的居民在我们做事的工地到了一车土，阻止我们施工，被我们自己叫的铲车铲走了，当时警察也正好过来准备协调这件事的，到了大概9点半左右，我在山上招呼十几个工人做事，突然来了十几部小车，下来大概五、六十人，为首的是陆某16进，都是东某社区的居民，准备冲过来打我们，当时正好警察在山上，把他们阻止了，派出所后来又来了好多人，将他们驱散了。47、证人占某1（东某文旅投工作人员）的证言：2017年11月9日9时许，我当时在东某游客中心办公室上班，突然绿地集团项目部经理丁某跟我反映说，我们拉土车在东某欢乐谷停车场被人拦住了，当时我没在意，我以为绿地集团的丁经理可以跟那些阻止施工的人协商好，所以我没去现场，直到中午吃饭的时候11时30分左右，我工程部的小伙子（董小虎）跟我反映说，拉土方的车还是没有放行，而且还是来一辆阻一辆。然后董小虎就把现场的照片用微信发给我了，我看完后就立刻报警了。我们黄石东某文化旅游投资公司陆续将两个较大的附属工程和五个小附属工程交给东某社区来施工，同时跟社区安排的下陆东方建筑公司签订的工程合同。上述附属工程在具体施工过程中，我们发现来管理施工的是山上的居民王某1以及陆某8，王某1是主要负责人，具体施工都是他到现场来管理。实际施工过程中，张罗施工以及找我们公司要工程款，找我们公司提条件要工程的人都是王某1，来找我们扯平闹事的也是王某1为首。后来因为东方建筑公司的对公账户被法院冻结，也是王某1出面要求我们将项目结算资金转到智盛工贸公司的账户，我们为此还找东某社区出具证明。48、证人董某（原东某风景区管委会副主任）的证言：当时的情况是这样的，鄂旅投公司承接了整修东某风景区的开发项目，施工工人在琉璃宝塔和消防通道工地施工过程中，将超出红线的一部分土地上的附着物（树木）砍掉了，同时还将消防通道旁边的生石动用了，给东某居民造成了损失，所以当时的社区书记黄玉珍就带着王某1、陆某16进等人找鄂旅投公司扯皮，并且阻碍鄂旅投公司工地施工，说假如一直得不到解决，就一直不让鄂旅投公司施工，因此下陆区政府就让我们管委会组织双方协调，解决这件事情。这些生石具体归谁所有，我没有调查，只是黄玉珍说是王某1、陆某16进、徐巷军等人之前做工程留下来的，是他们花钱买的，并且是从山下找车拖上来做工程剩下的。根据东某社区的说法，超出了大概十多亩，我们管委会为了解决问题，找了专业测量队上山测量，结果实际超出了6亩，施工时将这6亩地上的树木砍了。关于赔偿问题，组织了多次协调，他们要求赔偿40万元，最后实际赔偿地面附着物96000元，赔偿生石58100元。是我代表管委会与社区签了协议，把赔偿款给了他们。49、证人谢某1（原东方山风景区建设办主任）的证言：2015年之前我一直是景区建设办公室主任，2015年5月份兼任东某社区书记，一直到2015年12月社区换届。王某1、陆某16进、徐巷军等人经常在东某风景区工地阻碍施工和闹事，具体总共有多少次我不知道，但是我清楚的有五次，分别是：①2016年端午节，王某1、陆某16进、徐巷军借口临时便道土地没有征收，被鄂旅投公司占用了，于是王某1等人就找铲车把道路两边的石头拖到便道中央，进行封堵，这件事后来是我们管委会出面协调，鄂旅投公司对王某1他们说等工程做完后会对便道进行一个工程恢复，并且说以后山上的一些工程会考虑交给东某社区来做，后面协调解决的我不清楚了。②2016年7月份，由于上海绿地公司将东方山景区琉璃宝塔下面的消防通道项目工程给了东方山下陆柏林湾的居民做，东某社区书记黄玉珍和王某1、陆某16进、徐巷军等人就不服气，于是他们几十个社区上的人去东某景区闹事（意图强抢这个消防通道工程），并准备与陆某20湾的人打架斗殴，由于派出所早就安排人在山上预防斗殴，所以没有打起来，结果导致陆某20湾的人也不能做这个消防通道工程，最后是绿地公司自己做的。③2016年8月份的时候，黄玉珍及王某1他们借口鄂旅投公司在景区消防通道工地施工的时候越界了，并对红线外的地面附着物（树林）造成了破坏，黄玉珍带着王某1等人到消防通道那里阻碍施工，同时还找借口说他们之前堆放在临时便道的石头被鄂旅投公司动用了，要鄂旅投公司赔偿。后来我们管委会参与协调，附着物按每亩1.6万元、6亩赔偿9.6万元，石头按830吨，每吨70元赔偿，共赔偿58100元，两项共计154100元。④2017年4月份，因为鄂旅投公司工人住在东某小学里面，民工使用的厕所污水到处流，把竹子弄死了，而且鄂旅投公司工人使用东某小学作为民工生活区，一直也没有支付租金，黄玉珍就指使王某1、陆某16进、徐巷军、王某2等人把东某小学出口用木板堵上，不让民工进出，还把民工的生活物品搬出来扔到了学校操场上。后来我们管委会从中协调，管委会补偿了社区6万元，上海绿地补偿了4000元，社区留下1万元，其余54000元给了王某1他们。⑤2017年8月份，黄玉珍及王某1他们认为东方琉璃宝塔变压器房间的台阶超出了征地范围，黄玉珍就指使王某1、陆某16进、王某2等人将台阶的模板、钢筋、木方拆了，王某1、陆某16进、陆某5等人因为这件事被派出所拘留了。是黄玉珍指使的。目的就是为了找鄂旅投搞钱、搞附属工程做。挪用资金的事情，我只清楚其中的9万元，是王某1他为了做工程找东某社区借的钱，这9万元应该是被王某1他们拿去用于做工程买材料了。50、证人陆某2（东方山社区西凉亭村民代表）的证言：2017年4月份，王某1、徐巷军、陆某8等人因为厕所粪水流出，把厕所附近的竹子污染了，粪水流出臭烘烘的，王某1、徐巷军、陆某8等人就把工人食堂、宿舍、厕所门都堵了。社区居民代表选了几个人负责东某上的工程，实际上选出来4个人，我、陆某1、王某1、陆某8。陆某8和王某1负责接工程、工程款结算、对挖联系这一块；我作为技术人员负责施工现场管理；陆某1负责工地生产安全。我听王某1、陆某8说过他们自己垫资的事情，我没有垫资，他们也知道我没钱。我记得西凉亭的创卫工程是2015年5月左右开工的，该工程包括西凉亭道路硬化、弘某家道路、土地庙周边维修清淤三部分。西凉亭道路硬化工程工人、机械、送材料都是我们自己叫人做的，铺路这一块的人工是鲁某的施工队负责的，混泥土是陆某11送来的。我不知道我们所负责的工程具体投资金额，账本归陆某8、王某1管理，但是社区主任陆某3从东某街道办借来了20万元人民币用作工程启动资金，还有王某6等人也自筹资金用作启动资金，我没有出资用于工程启动资金。2018年最后一次结算工程款的时候，陆某8和王某1跟我说结算完了以后就立即将这20万元归还给社区。51、证人陆某8（东方山社区西凉亭村民代表）的证言：社区陆某3、黄玉珍组织居民代表开会，以为东某全体居民谋福利的名义接工程，不允许其他人把工程接去。陆某3、黄玉珍、王某3等社区干部借推选代表名义，由社区发工资的借口，指定我和王某1、陆某1、陆某2四个人为首做工程。给我们4个人开工资是陆某3、黄玉珍、王某3三个人的借口，好向东某居民有个说法解释，实际上我们四个人没有从社区领取一分钱的工资。陆某3、黄玉珍、王某3后来提出社区提成的方式，做工程赚的钱由我们四人分。做工程的流水账单由王某1负责，工程启动资金王某1当时说由他负责，我们另外三个人没有出资。我们承建的第一个工程就是东凉亭挡土墙工程。本来是说由我和王某1、陆某1、陆某2为东某社区打工，我们是拿工资的，但是社区为了工程只出一万元钱，让我们干十几万的工程，明显是不可能的事，所以东凉亭挡土墙工程都是我和王某1等四个人垫资，自己组织施工，所以结算后我们也没有将工程利润交给社区，而且以后我们承接社区的工程都是这么操作的。实际就是由我和王某1等四人从社区承包工程，自负盈亏，社区对我和王某1等人承接的工程既没有出资，也没有进行管理。西凉亭道路硬化工程也是我和王某1等四人承包的，社区没有派人进行管理。我后来听说王某1向社区借款20万元。52、证人陆某1（东方山社区塘湾村民代表）的证言：2014年，当时社区做东某上的附属工程，三个片（东凉亭、西凉亭和塘湾）每个片选两个代表出来负责。我是塘湾的代表，王某1是东凉亭的代表，陆某8和陆某2是西凉亭的代表。我、王某1、陆某8、陆某2四个人从东某社区承接了东凉亭挡土墙工程、西凉亭的道路硬化工程等。刚开始是由社区给我们四人开工资，最开始承建的是东凉亭挡土墙工程，但是在做这个工程中，发现开工资的方式不好操作。东凉亭挡土墙工程做了个把月以后，经社区及村民代表再次开会，确定工程还是给我们四人来做，我们四人垫资、自己组织施工，结算后按照工程总造价提6个点交给社区，剩余如果有利润就是我们四人的，实际就是我们四人从社区承包工程，自负盈亏。我们四人从社区承包的工程启动资金都是自筹的，结账、管账都是王某1、陆某2负责。刚开始开工资期间社区有人来管理，王某3经常到工地上去。后来决定由我们四个人承包后，就没有社区人员进行管理了，我们四个人自己定。西凉亭道路硬化工程也是社区决定给我们四人做的，也是采取我们四人承包，自己垫资承建，向社区上交提点的方式承建的。这个工程是我们四个人承包的，不需要社区进行管理，启动资金我们四个人垫资，当时王某1还向社区借了20万元用于这个工程，因为启动资金不足我们商量后决定向社区借钱，具体是王某1去操作的。53、证人陆某9（东某社区居民）的证言：大概是2015年左右的时候，社区通知我去开会，大概有2、3次，会议是由陆某3、黄玉珍二人主持召开的，会议内容是陆某3、黄玉珍二人想以社区的名义把鄂旅投在东某上的附属工程承接下来，不让外人接去了，有赚钱的事情必须让我们本地人来做。54、证人占某2（东某社区居委会委员）的证言：2016年左右，因为鄂旅投的人把附属工程给了陆某20的人做，陆某16进、王某1等几个做工程的人听说后，就叫了人与陆某20的人谈判，据说陆某16进等人买了头盔、铁锹等工具，不过最后好像没有打起来。智盛工贸大概是在2014年成立的，因为东某社区没有承接工程的资质，所以成立了智盛工贸公司用于承接工程，给社区居民赚点福利。智盛工贸有限公司的法人是陆某3，股东是王某3、黄玉珍和我。陆某3当时是社区主任，黄玉珍是报账员，王某3是副主任，我们不拿任何报酬的。我负责每次会议的记录，除了第一次成立公司没有记录外，其他的我都记录在本子上。会议选出了负责承接工程的工程员、谈了承接工程的利润分红、工程员的工资问题。智盛工贸公司至今没有给村民分过福利。公司接的工程给了王某1、陆某2、陆某8、陆某1四个人做，这几个人是辖区内的三个小区的居民选出来的。2016年，社区组织居民代表开会，约定社区按照合同金额的6%提点，王某1、陆某2、陆某8、陆某1负责组织施工，我理解就是东某社区将工程给这四个人以后，不管他们是盈利还是亏损，都要给社区合同金额6%的管理费。西凉亭小区道路硬化工程是当年社区搞创卫的工程，社区应该是有出资的。第一张借款二十万元的借条我不知道，我也不记得有开社区两委会议讨论过这个事情，而且借条里说的宾馆左侧挡土墙维修的项目应该是2018年左右才开始的，不会是借条中写的2015年。第二张借款九万元的借条我也不清楚这个事情。据我所知，社区两委没有开会研究过借款的事情。不过那个二十万元的借条上写“用于社区道路改造”，我个人分析应该是用于当时正在搞的西凉亭小区道路硬化工程，九万元的借条就不知道是用于干什么了。如果是做工程的话，不应该由我们（社区）借钱给他们做，按道理应该是王某1等人先做工程，再将发票、合同等资料拿到社区审核后，给领导签字在社区财务中正常列支。王某1等人开始实施工程后，社区又组织了群众代表开会，在开会中我记得有几个代表要求王某1把做工程的账目公开，必须把社区提成上交出来。当时王某1不肯做正面回答，社区领导陆某3、黄玉珍也没有作任何意见，不了了之。至今我也没有看到社区有王某1等人上交的工程提成。西凉亭道路硬化工程不是在社区监管下施工的，也是王某1等人个人承包施工完成的。我不知道黄玉珍将29万元打入王某1个人账户的事，我个人认为这违反了财务管理规定。55、证人张某3（东某社区居委会委员）的证言：2017年左右的时候原东某小学厕所整治工程，报账是以琉璃宝塔施工方生活区污染整治以及清理费报的。金额是6万，但是实际支付了五万四千给智盛工贸公司。2016年的时候，占某2有一天跟我说，消防通道那边有人打架，听说是东某山上有陆某20的人。至于具体情况我不清楚，我也没有去打听，不过我个人分析应该是工程的事，因为那几年，东某的人跟鄂旅投的关系闹的非常僵。56、证人陆某10（东某社区居委会委员）的证言：黄石市文旅投公司来东某投资旅游开发，陆某3、黄玉珍通知我回社区参加了几次会议，主要内容是：陆某3、黄玉珍以东某社区名义把旅游开发所有的附属工程接下来，不让外人接了去。后来选出陆某8、王某1、陆某2、陆某1参加附属工程的施工，他们按比例分配利润，东某的居民至今没有一个人获得一分钱。陆某3注册了智盛工贸公司，社区没有获得利益，工程款不知去向。还有一次，黄玉珍通知我回社区开会，会议最后形成决定，王某1所做的附属工程按6%提给社区，2017年后做的工程按9%向社区提成，参会的人在会议决议书上签名。我与2019年1月到社区工作后，前任社区工作的副主任陆某11说社区账上没有王某1上交的提成。西凉亭道路硬化倒混泥土是陆某14牵头施工的，工程款是东某社区付的，应该是陆某14结算的工程款，具体多少造价我不清楚。阻止施工、毁坏财物的事情我听说了一些，确实有这些事，都是黄玉珍幕后指挥东某居民干的，是为了迫使黄石市文旅投公司把附属工程给社区做。57、证人陆某1东某社区主任）的证言：东某景区建设消防通道的位置属于东某社区的地盘，鄂旅投公司将此工程项目给了陆某20村的人施工。当时黄玉珍叫我一起去现场，到了现场以后，黄玉珍就带头阻碍施工，用身体站在挖机施工的位置，不允许挖机施工。同时，黄玉珍组织在现场的村民也用身体去拦着机器。2018年之前，东某上曾发生多次阻碍施工的事件，据我所了解的情况，基本上是黄玉珍打电话或通知王某1他们去阻碍施工的。58、证人陆某12（东某社区居委会委员）的证言：陆某3、黄玉珍以东某社区名义，为承接黄石文旅投公司的附属工程成立黄石智盛工贸公司。当时两委开会时决定，按照工程款的6%提点给具体负责工程施工的王某1、陆某1、陆某2、陆某8等4人发工资，剩下的给东方山社区全体村民，但是一直到现在，社区村民都没有看到钱。59、证人杨某（东方山景区服务处副主任、党委委员，兼任东某社区书记）的证言：2013年左右，东某社区干部陆某3和黄玉珍为了解决社区发展问题成立了智盛工贸公司，法人代表是陆某3，成员有黄玉珍、王某3、占某2等人。2015年4月，经东某社区群众代表、两委会讨论决定，由社区自行建设西凉亭等道路硬化工程。该工程的资金由琉璃宝塔项目征用土地支付给东某社区的补偿款中支出。东某社区的财务账归当时的东某旅游局管理，如果东某社区需要资金支出，由社区向东某旅游局打预借支报告，这个报告由我和陆某3签字后提交。东某旅游局经审核同意后，再由报账员黄玉珍写借条，由我和陆某3签字以后经东某旅游局书记陆某15签字同意，资金才由社区账户打入报账员黄玉珍经管的账户。打入报账员账户的钱由报账员黄玉珍具体管理，报账员账户的资金由使用人实报实销，不允许再转借他人随意使用，这是财务制度规定的。当时会议确定西凉亭道路硬化工程预支款后都只能在报账员账户上进行专款专用，不论是社区工程还是转包给他人，不允许打入其他账户。没有人跟我说过（黄玉珍将29万元打入王某1账户的事情），这是典型的违反财经纪律的问题，社区干部都经过财经纪律培训，陆某3、黄玉珍都应该清楚。公家的钱不能打入私人账户，这是不允许的。60、证人王某3（东某社区的副主任）的证言：2012年由社区牵头承接公厕工程赚的利润有五万多元人民币，我们就用这笔钱来注册成立智盛工贸公司。我是智盛工贸的股东，陆某3是法人代表。附属工程社区承接来以后就交由山上的村民推选出来的四个代表来承包施工，分别是王某1、陆某2、陆某1、陆某8。东某社区挪用二十万元用于承接东某附属工程的事我知道，但是不是我操作的。后期，在社区干部决策确定后向东方山服务处打借资报告，我才知晓此事的，具体时间是在社区干部杨某、陆某3、黄玉珍、占某2开会商量以后的一个月我才得知的。我得知此事后咨询过报账员黄玉珍，她告知我从社区借款20万资金作为附属工程备用资金已经得到了上级部门的批准。这20万资金由黄玉珍打给王某1了。工程发包方把总工程款全部打进智盛工贸公司账户，我从中提取百分之六留在公司账户，剩下的全部打给王某1。2014年底打给王某1他们30多万元，2015年底打给他们100多万元的工程款。当时的社区主任陆某3一直没有跟我说用这些钱还挪用的20万元，我向他请示这130万元的工程款怎么处理，他直接说让我打给王某1。所以这20万借款在2018年5月才还上。2015年11月社区财务借资九万的事情我不清楚。61、证人陆某13（机械租赁人员）的证言：智盛工贸公司我听我父亲说过，好像是东某社区组织成立的，社区村民每年能够得到公司的分红，至于怎么分红和分红多少，我不是很清楚。62、证人张某4（居民代表）的证言：2016年6月8日，当时的社区书记黄玉珍组织找来两委居民代表会，会议内容是讨论社区从鄂旅投接来的东某附属工程如何管理施工及社区如何收取管理费，经过讨论决定的，选出陆某1、王某1、陆某8、陆某2负责所有附属工程施工管理，用工程所赚利群来给他们发工资，具体发多少会上没有决定。另外会议决定向社区上交管理费，2016年之前的按照6%提成，2016年之后的按照9%提成。东某社区和智盛工贸公司所承接的附属工程完工后，每个村民一分钱没有领取。63、证人陆某14（东方山风景区退休人员）的证言：党员、村民代表联合会讨论后确定由王某1、陆某8、陆某2、陆某1负责实施所有工程，当时会议就明确了王某1等人要按照工程量确定比例向社区提点分配给所有村民。但是在后来的工程建设执行过程中，王某1等人就以我们其他人没有出资为名，拒绝向社区提点，也没有向我们村民分配利润。这些工程实际就是王某1、陆某8、陆某2、陆某1承包了，利益都被这几个人得了。社区的人拿王某1这些人没有办法，我们也没有办法。王某1从东某社区承接西凉亭小区道路硬化工程，并负责道路所需的混泥土。我跟我外甥鲁某负责道路施工所需的人工、机械设备、道路找平、道路钉板子、切割等事情。我从社区好像结算了四万七千块钱。我在施工过程中都是受王某1等四人管理，有什么问题都是王某1等人解决，社区没有再派其他干部管理。64、证人鲁某（个体经营户）的证言：2015年初，东某社区要在山上修路，承接修路工程的是王某1、陆某2、陆某1等几个人。我给王某1他们做了两个项目的人工，是东凉亭小区道路修缮工程和西凉亭道路硬化工程。两个工程结账都是在2015年，第一次结的东凉亭的账，当时是王某1把我做的工程量报给黄玉珍，黄玉珍把结算款以现金方式给我舅舅陆某14带给我的。第二次结的西凉亭的账，当时是王某1把工程款以现金方式给陆某14给我的。具体负责施工的王某1、陆某2、陆某1，工程完工验收的也是他们几个。65、证人陆某15（东某管理委员会党委书记）的证言：2015年我在东某管理委员会工作，任党委书记。当时时任东某社区书记杨某向我请示过，并提交党委会研究决定同意借支20万元作为西凉亭道路硬化工程启动资金，但规定为专项资金，专款专用、实报实销，不允许挪作他用或转借他人，工程完工结算后，20万元必须收回。按照财务管理规定，这20万元应该由社区托管，否则违反了财务管理规定。杨某、陆某3、黄玉珍都没有向我请示过，我根本不晓得黄玉珍将这20万元打入王某1个人账户，这是典型的违反财务纪律的严重问题。我在任时把社区干部都进行了财务纪律培训学习，陆某3和黄玉珍应该都清楚财务管理规定。66、证人廖某（东某琉璃宝塔建设工程项目负责人）的证言：我和陆某7签订协议将琉璃宝塔消防通道工程的施工交给他做，没过多久听说东某上的居民和陆某7他们的人在消防通道那里差点打起来，最后这个消防通道陆某7他们没有做成。琉璃宝塔项目工地的石料一部分使我们自己买的，一部分是施工过程中开地挖出来的，这些石头倒是我们施工红线内的土地下面挖出来的，都是已经征收的土地。67、证人黄某1、张某5、贾某、占某3（下陆区公安局东某派出所民警）的证言：我们曾因东某琉璃宝塔工程项目有居民来工地阻止施工而多次出警。68、同案犯王某1的供述：①2016年3月，黄玉珍组织居民代表开会并签名一份材料告知鄂旅投公司已经超出红线施工，占了东某社区的土地，如不解决问题，就会采取行动，会议决定把临时便道堵掉，不让鄂旅投公司人员和施工车辆进出。2016年端午节，黄玉珍组织我、徐巷军、陆某16进、陆某4、王某4等人一起到东某鄂旅投公司工地附近，我们把堆在路边的石头搬到便道中央堆起来，这条临时便道是鄂旅投公司人员和施工车辆进出的必经之道，这样鄂旅投公司的施工车辆就无法进出了。然后工地有人报警了，东某派出所的民警、风景区领导徐某3、下陆区副区长张某7、黄玉珍等人到了现场。到工地工棚后，张某7、徐某3问我们堵路情况，张某7副区长说先把路让开，节后再解决事情，接着我们就散了。②2016年7月份的一天，在下陆区新下陆街道铜花北路的一个茶楼里，我和黄玉珍、徐巷军、陆某16进、陆某4、王某2、徐某1等人商议将临时便道堵住，不让鄂旅投公司工地上施工的车辆进出。商议的结果是第二天去将临时便道堵住，王某2负责叫人拖土渣堵路，陆某16进负责叫人，徐某1负责购买铁锹和安全帽。然后我回家了，第二天我没有跟他们一起去。事后王某2被公安机关拘留了。③2016年夏天的一天黄玉珍打电话给我说消防通道工程还在扩大，占地问题也没有解决，让我上东某来。然后我、陆某16进、王某2、王某4、徐巷军、陆某4等人一起开车到东某鄂旅投公司消防通道工地上了，当时黄玉珍已经在消防通道工地上了，黄玉珍带着我们跟施工工人说征地红线外的地还没有征收，没有协商好，先停工再说。施工工人当场就停工了。后来东某风景区管委会的陆主任等人赶到现场了，接着黄玉珍带着我们以及陆主任等人到东某社区来谈这个事。在东某社区，黄玉珍说鄂旅投公司施工超出了红线，占了我们的土地，现在不能施工，要解决问题。我也不记得谈的后果，但是这次协商应该是没有解决问题。这些石头被鄂旅投公司工地施工用了，东某风景区管委会出面，通过东某社区黄玉珍协调，向我们补偿了6万元左右（作为鄂旅投擅自使用我们修路时挖出来的石头的赔偿款），社区留了一些钱，剩下的5万元左右被我和徐巷军、王某2、陆某16进、陆某4等人分了，每人分了大概七、八千元人民币。④2017年4月份的一天，黄玉珍主持组织社区“两委”、居民代表在社区开会，黄说鄂旅投公司工地上工人在东某小学里面住了几年，一直没有给租金，要限他们6天搬离。向鄂旅投公司下达通知后，他们没有按期搬离，黄玉珍给我打电话说鄂旅投公司工地上工人既没有搬离，也没有付租金，厕所的水到处流，把竹了淹死了一片，也没有人来协商这件事，去叫他们搬走，厕所也不能让他们使用了。当天或者第二天，我和陆某16进、徐巷军、王某2等人一起去了东某小学，陆某1、“四夹子”、陆某4等人也来了，不知是谁拖来了几块板子和木方，接着陆某1和“四夹子”两人用木板子把东某小学门口堵上，拿一个木板子把厕所门堵上，我和徐巷军、陆某16进、陆某4等人把煤气灶、煤气罐、一张床架子、几个盆等东西搬到室外了。后来我们就走了（可能当时有领导组织开会协调这件事，但是我不记得了）。除去厕所污染改造成本花了2、3万元，剩下的钱有一部分作为了我和王某2、陆某5、陆某16进等人因堵路被公安机关拘留的补偿，一人分了几千元钱；还有一部分用于王某2申请行政复议、状告下陆分局所请律师的费用。⑤2017年8月，黄玉珍跟我们说鄂旅投公司工地做台阶又超出红线，占用我们的土地了，你们上来看一下（意思就是阻碍施工），然后我和徐巷军、陆某16进、王某2等人去了工地，认为他们做变压器房间的台阶超出了征地范围，要求他们停工，他们没有停，我与徐巷军、陆某16进就把台阶的模板、木方拆了几块，然后就走了。第二天我和陆某16进、王某2、陆某5、陆某4等人又去找施工负责人交涉，要求他们停工，工人不听我们的，我们就把变压器房间台阶的模板、木方、钢筋拆了几块，然后就走了。后来我和陆某16进、陆某5因为这个事被公安机关行政拘留了。2014年下半年鄂旅投在东某搞开发，将部分工程交由东某社区来承接。事实上东某社区所承接的鄂旅投方面的工程是交给我、陆某8、陆某2、陆某1四个人来具体负责的。陆某2是黄玉珍的儿子，陆某1是陆某3的兄弟，陆某8是陆某11的叔叔，我是社区居民。因为东某社区挂靠下陆东方建筑公司来承接鄂旅投的工程，我们四个人是实际承包人。所有的工程款项都是鄂旅投按照流程汇款给下陆东方建筑公司，东方建筑公司再转到东某社区的公账上，最后社区再支付给我们四个实际承包人。最开始社区和实际承包人对如何分配利润没有达成正式意见，最终在2016年才规定我们将工程获利的6%分给社区，其余的获利我们四人平分。我记得2015年时任社区干部（会计）黄玉珍给我汇款29万元，用于我们实际承包鄂旅投相关工程项目的资金周转。因为在陆续对我们承包的7个工程施工过程中，都是我们几个人来垫资的，社区考虑我们的资金周转问题，所以将款项交给我，我们于2018年将上述资金归还。2018年黄玉珍扣除了我们应该归还的29万元周转资金以及工程实际获利6%的费用（分配给社区的利益），多余的款项再分配给我们四人。2015年黄玉珍将29万元分两次给我，我是四个实际承包人的代表，当时我没有找社区要求拨款，因为我知道社区是没有理由将公款拨给我们周转的。工程中的一切费用都是我们实际承包人来解决，东某社区不负责出资。2015年期间社区给我的29万元就是说给我作为资金运转，没有要任何利息，也没有要求我们什么时候还。69、同案犯陆某16进的供述：①2016年6月份，端午节的时候，我记得黄玉珍让我们把临时便道的石头搬到临时便道上堵路，具体情况我不记得了。②2016年7月10日，东某社区组织我们居民代表开会，讨论东某附属工程消防通道的事情，这个消防通道的施工本来是给东某社区来做，后来不知道什么原因给了陆某20湾的陆某6来施工，社区书记黄玉珍就让我们讨论这个事怎么处理，经过商量，我们准备去把消防通道旁边的一条便道用沙土堵着，阻碍他们施工。2016年7月11日，王某1打电话让我去茶楼，我就过去了，看到黄玉珍、王某1、徐巷军、王某2等人在开会，没过一会儿徐某1也过来了，王某1让我喊30个民工上山去临时便道两边挖沟栽树，徐某1负责买安全帽和铁锹，王某2负责联系后八轮上山。2016年7月12日早上8点左右，我就喊了七、八台小车带着二十多个民工准备上山栽树，刚到山上就被公安机关拦停了，然后我们就下山，我和王某2、王某1、徐巷军被通知到派出所调查情况，我叫来的民工下山后就走了。③大概是上次之后两个月的一天上午，王某1给我打电话说绿地公司在红线之外没有征收的土地上施工，叫我下午跟他一起到山上去制止他们施工。当天下午，我、徐巷军、王某1三人上东方琉璃宝塔消防通道施工现场阻止施工方施工，我们到达现场的时候施工人员正在施工，我对施工人员说这是没有征收的土地，你们现在不能施工，施工人员也没说什么就停止施工了，之后我们三人就离开了。④第三次是在东某小学，具体情况我不记得了。⑤2017年8月份左右，早上8时许，我在西村家里，王某1打电话给我说，东某绿地公司施工时把没有征用的土地占了，让我跟着他一起去看看，接着王某1让他弟弟王某2开车送我们去施工的地方，到了东某大佛边的施工工地上，工人正在施工，我们让他们停工，他们不听，我和王某1、陆某5三个人就去动手拆除他们施工的模板，我拆了几块就离开了。后来我被行政拘留五日。⑥2017年11月份左右，具体哪一天我不记得了，我和陆某5、陆某4在东某的山坡原东某小学那里，看到有一辆渣土车在没有征收的土地上准备倒土，我们就把那辆车拦着不让他倒渣土，鄂旅投的人报了警，派出所来的人就把我们三个带到派出所去调查情况。大概是在2015年的时候，社区群众代表会会议内容是成立智盛工贸公司，成立这个公司的目的是为了争取、承接鄂旅投公司山上的附属工程项目。智盛公司的主要负责人是陆某3，因为他是法人，股东可能是黄玉珍、占某2他们。陆某3当时是我们东某社区的书记。山上工程所赚的钱由社区分成给智盛工贸公司，再由智盛公司把钱分给村民，但是目前为止我们村民没有取得分红。70、同案犯徐巷军的供述：①2016年端午节，黄玉珍电话通知我去东某社区开会，在会上，黄玉珍说鄂旅投公司占了我们的地，他们的车辆进出，万一把我们修建的临时便道压坏了，社区不方便出面阻止施工，由村民代表去鄂旅投公司工地阻止施工，让他们找社区协商解决。会后，我与王某1、陆某16进、陆某4等人坐王某2的车，王某4自己开车一起来到鄂旅投工地，我们叫路边一辆黄色铲车把堆在路边的石头铲到便道中央堆起来，这条便道是鄂旅投人员和车辆进出的必经之道，这样施工车辆就无法进出了。②2016年7月份的一天，我和王某1、陆财进、陆某4、王某2等人在新下陆铜花北路一家茶楼打牌，王某1接到黄玉珍的电话，黄问王某1在哪里，王某1说在茶楼，并把地址告诉了黄玉珍。过了一会，黄玉珍来到茶楼，后来徐某1也来了，黄玉珍说明天鄂旅投会组织很多人强行开工，我们也要组织人以“挖坑栽树”的名义占位置，不能让鄂旅投施工。我说不用组织人，我们几个上工地去就行了。黄玉珍说不行，必须组织一批人上工地。随后陆某16进说他去找人，王某2说他去拖渣土堵路。黄玉珍说买点铁锹、安全帽。回家后，我把鄂旅投要强行开工、东某上的人也要去工地的消息告诉了派出所的胡警官和风景区管委会的徐某3书记。当晚东某派出所把我通知了去，我发现王某1、陆某16进也在派出所，警官同我们谈了话，意思是叫我们别闹事，有什么诉求可以向政府反映。第二天早上八九点钟的样子，我骑摩托车到东某弘化禅寺附近，碰到黄玉珍，她叫我一起到工地去看看，我跟她一起去后，看到陆某4在工棚与施工人员（陆某20湾的）争吵，双方在赌狠，黄玉珍对施工方人员说“要打就打我”，陆某16进带几个人赶过来了，派出所的警官叫陆某4走，也叫黄玉珍把陆某4带走，后来陆某4开车走了，陆某16进也把自己带来的人带走了，慢慢地人就散了。③2016年夏天的一天，我接到黄玉珍的电话，黄玉珍叫我们第二天都到工地上去阻碍施工，她在工地上等我们。随后我跟王某1进行了联系，问他明天有没有车去鄂旅投工地，王某1让我在家等。第二天我与王某1、陆某16进坐王某2的车、王某4自己开车去了工地，当时黄玉珍已经在工地上了，她带着我们要求工人停工，让他们派人到社区交涉，工人当即停工。过了一会，东某派出所民警、风景区陆主任来了，黄玉珍就带着我们与陆主任等人到社区谈这个事。④2017年4月份的一天，我在家接到王某1的电话，让我去一下他家棋牌室，去后我看到黄玉珍、王某1、陆某16进、王某2等人在场。黄玉珍说社区已经给鄂旅投下了通知，限6天内搬离东某小学，否则后果自负。现在6天期限已过，鄂旅投的工人住在里面，厕所的污水到处流，把竹子弄死了，鄂旅投没有支付租金，明天上山不能让鄂旅投的人住在里面，不能让他们使用厕所。第二天，我与王某1、陆某16进坐王某2的车到了东某小学出口等着，陆某1、“四夹子”、陆某4等人也陆续来了，后来张某6开社区的拖拉机拖来几块板子和木方。接着陆某1、“四夹子”用木板把东某小学出口堵上，我拿一个木板子把厕所门堵上，我和王某1、陆某16进、陆某4等人把煤气灶、煤气罐、一张床架子、几个盆等东西搬到学校操场上。⑤2017年8月份，黄玉珍叫我们经常到工地上去看看，我和王某1、陆某16进、王某2、陆某4五个人就去工地看看，看见鄂旅投公司在做变压器房间台阶，我们认为这个台阶超出了征地范围，陆某4就拆下一块模板，丢在一旁的水泥路上，我又把模板捡到台阶边放着，后来我们去找上海绿地公司的施工负责人，王某1跟这个负责人说你们先别做了，先去社区交涉好，然后我们就下山了。第二天，王某1、陆某16进、王某2、陆某5等人又到鄂旅投工地上了，王某1、陆某16进、陆某5把台阶的模板、钢筋拆了。后来王某1、陆某16进、陆某5等三人因为这个事被公安机关行政拘留了。黄玉珍用社区集体资金注册成立智盛工贸公司，承接东某山上的工程项目，个人从中谋取私利。智盛工贸公司主要是承接山上工程项目，转给王某1为首的几个人（陆某2、陆某1等）负责工程建设。公司获取的收益提6%给王某1他们几个作为工资，剩下的作为社区收益。后期的操作过程中，黄玉珍隐瞒社区群众和管委会领导，出面以个人名义从社区账上借款大概30万元，她转手就交给王某1作为他们几个人承接工程的资金。王某1他们拿到工程再向社区缴纳6%的管理费，剩余利润由王某1等几人瓜分了。陆某2是黄玉珍的儿子，陆某1是前任社区书记陆某3的哥。社区财务从来不公开，包括社区的智胜工贸公司的收益情况也从未公开。71、证人陆某3（原东某社区主任）的证言：在东方琉璃宝塔项目启动之前，东某弘化禅寺就已经征用了东某小学的土地，当时约定的征地款有几十万元，弘化禅寺支付了大部分征地款，还差几万块钱，但是东某小学地面附着物没有谈好，所以弘化禅寺就没有支付地面附着物补偿款。鄂旅投公司工地施工工人住进东某小学之后，我认为应该支付东某社区租金或者补偿的，毕竟东某小学的建筑物是属于东某社区的。但是支付租金是我们的想法，还没有向东某风景区管委会提出要租金或者补偿的事，也没有向东方琉璃宝塔项目相关公司提出租金或者补偿的要求。2015年11月换届后，黄玉珍是社区书记、主任，后面的事情我就不知道了。在2015年4月份，我和社区其他领导杨某、黄玉珍、王某3、占某2挪用资金20万元；2015年11月，也是我们社区五个领导挪用资金9万元。2014年1月份，我们五个人成立了黄石市智盛工贸有限公司。当时社区村民选取了4位村民代表，由4位代表承接黄石市文化旅游投资公司的东某景区的附属工程。由于工程启动需要工程备用资金，2015年4月，我们五个人就决定向社区借款20万元，由东某社区打入黄玉珍的私人账户资金20万元。当时这个事向上级部门东方山风景区服务处打了借资报告，借资报告上是我本人签字同意的。后来，这20万元的启动资金由黄玉珍给东某社区的4名代表了，4名代表分别是王某1、陆某2、陆某1、陆某8，后期工程的具体施工就是由他们四个人负责。同年11月，黄玉珍也是以同样名义向社区借款9万元，作为东某景区附属工程的启动资金。这29万元资金是经我手签字办理的，是转入黄玉珍的私人账户，再以黄玉珍个人名义转给王某1，由王某1用于风景区的工程建设，赚取的利润归社区村民所有。这29万元资金是2018年还的，没有计算利息。72、被告人黄玉珍的供述与辩解：东方琉璃宝塔项目工地上每次发生阻碍施工事件后，都是东方山旅游新区领导谢新民、东方琉璃宝塔项目的代表、我（我是代表东方山社区）三方在东方山社区处理。处理的结果是东某旅游新区与东某社区签订赔偿协议，我记得的有：赔偿青苗费用十几万，治理污染费用5万元，这5万元给王某1、陆某16进、陆某2、陆某8、陆某1等人负责治理工程，还有就是等该工程完工后，再统一测量超过征地红线后多占用的土地，再决定赔偿的事情。这些赔偿款是东方山旅游新区打到东方山社区的账号上的。我2007年到东某社区工作，2013年12月至2015年12月负责财务报账和综合治理工作，2015年12月到2018年任社区书记、主任，2018年7月被免去书记职务、主任一职。2018年12月被调入新区管委会。2013年社区得知东某要进行旅游开发，社区书记杨某、主任陆某3、副主任王某3、委员我和占某2五个人就商量，社区是不能接工程的，只能另外注册一家公司便于以后承接工程。于是我们商量以陆某3、王某3、我、占某2四个人的名义，将2012年社区承建公厕所得的五万元利润（作为注册资金）去注册了黄石智盛工贸有限公司，法定代表人是陆某3，我们几个人当时写了承诺书，承诺不拿公司一分钱的报酬。成立公司是社区干部商量决定的，对成立公司的事项是否向上级报备，当时作为委员我不清楚。我只知道具体工程社区都是交给王某1、陆某2、陆某1、陆某8四个人做的。当时陆某3主持社区内部开了会，将所有的工程交由王某1、陆某2、陆某1、陆某8具体承建，他们是社区下的三个小组选出的。当时是说社区给他们四人发工资，他们负责承建施工，等工程完了再给他们提工资，社区会议纪要里应该有。王某1是山上居民，陆某2是我儿子，陆某8是社区副主任的叔叔，陆某1是陆某3的亲哥哥。2015年4月份的时候，当时为了对西凉亭泥巴路面进行硬化，社区做出向该工程实际承接人王某1、陆某2、陆某1、陆某8出借20万元的决定，在陆某3的批示同意下我将20万元交给王某1，社区明文要求该工程完工后（工程款支付到位）资金归还。我将借款手续办好之后，东方山街道办事处的财物人员将这20万从我们社区账户打到我个人银行账户，我本来想一次性将20万打给王某1他们，但王某1给了我两个账号，按照他的意思，过了两天我先转了10万到其中一个账号，过了一段时间后，又往王某1提供给我的刘吉芳的账户打了9万元，还有1万元是我身上的现金，我当面将1万元现金给了王某1。我印象中应该是2015年6月前后，西凉亭路面硬化工程完工，工程款也随即由社区支付到位。该工程与智盛工贸公司无关联，但由于王某1等四人无具体承接项目的公司名目，社区出面协调借用了智盛工贸公司名义开具税票，社区进而向王某1等人支付工程款项。2015年11月东某社区向王某1出借9万元资金的用途和原因我不记得了。我当时从社区借出9万元后，把其中7万元转给了我外甥张某1，因为当时我外甥张某1让我帮他贷款买货车做事，我当时申请了一笔私人抵押贷款，但是还有到账，我就将从社区借的9万元中的7万元给了张某1，大概十多天后，我的贷款到账了，我就直接将我手上的9万元现金分两次给了王某1。鄂旅投于2014年底陆续将两个将大附属工程和五个小附属工程交由东某社区来施工。东某实际交由王某1、陆某2、陆某1、陆某8承包施工。当时社区定的方案是王某1等承包人由东某社区来支付施工报酬并待鄂旅投工程款划拨下来按照比例分红，多余利润交给智盛工贸公司。社区2016年6月8日组织两委及居民代表表决通过了实施方案，即将东某社区承接的工程提9%的工程款（2016年6月8日之前是提6%的工程款）交由智盛工贸公司，其余部分分配给王某1等实际承包人，王某1等实际承包人出资承接工程项目，自负盈亏。五个附属小工程鄂旅投支付工程款给社区，社区转入智盛公司账户，共计24万余元，从中扣除了2015年11月社区出借的9万元借款。另外，2017年底至2018年上半年，鄂旅投支付两个较大附属工程尾款到智盛公司账户，社区将6%的收益与王某1等人结算清楚并将该收益留存在智盛公司账户上，同时因为2015年4月借给王某1等人的20万元启动资金一直没有归还，也在尾款中扣除了。这部分资金虽然是社区收益，但社区不能入账，只能放在智盛公司账户上。智盛公司与鄂旅投的相关项目无直接关联，没有实际参与工程承包，只是提供账户用于工程款结算，同时社区收益的6%部分存放在智盛公司账户上。73、黄石阳光审字【2018】第118号审计报告，证实2015年4月21日，黄玉珍从社区借款200000元，2018年6月25日归还，未收取资金占用费；2015年11月9日，黄玉珍从社区借款90000元，2016年9月2日归还，未收取资金占用费。74、专项审计报告，证实黄石阳光联合会计师事务所对黄石市智盛贸易有限公司2014年1月至2018年11月的工程项目的收支情况进行了审计，其中账面资金流向显示东某社区2015年6月30日支付智盛公司西凉亭工程款173000元和东某社区支付的黄玉珍借支款290000元，智盛公司未入账，实际去向不明。75、辨认笔录，证实张某2辨认陆某16进、徐巷军的情况。76、2016年7月12日案发现场勘查照片，证实2016年7月12日，王某1、陆某16进、徐巷军、王某2、徐某1等人阻挠施工，王某2指挥一辆货车将渣土倒在东方琉璃宝塔景区（一期）建设工程唯一施工通道入口，且在工程规划红线内。77、视听资料，证实2016年6月9日上午、2016年8月17日、2017年4月14日、2017年8月9日、10日案发现场的情况。本院认为，被告人黄玉珍指使他人，为谋取不法利益，有组织地多次采取滋扰、纠缠、哄闹、任意损毁公私财物等手段扰乱施工单位正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧，并造成经济损失人民币17104.49元，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人黄玉珍伙同陆某3利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人黄玉珍指使他人，为谋取个人非法利益，或以堵路方式、或以干扰民工生活方式、或以对施工现场进行破坏的方式、或以直接阻止施工的方式阻碍东方琉璃宝塔项目工程施工，企图通过给相关部门施压的方式垄断琉璃宝塔项目附属工程，攫取额外的利益，严重扰乱了施工单位生产、生活秩序，致使东方琉璃宝塔工程项目长期无法正常施工，严重干扰了东某旅游风景区的开发和建设。上述事实表明，被告人黄玉珍与王某1、陆某16进、徐巷军等人经常纠集在一起，以暴力、威胁的手段，在一定区域内多次实施违法犯罪活动，具有为非作恶、欺压百姓和扰乱经济、社会生活秩序的事实及行为特征，符合恶势力犯罪团伙的认定标准，依法应认定为恶势力犯罪团伙。对辩护人殷玥提出被告人黄玉珍与王某1等人不是一个团伙，不存在团伙犯罪，并没有与其形成恶势力犯罪团伙的辩护意见，本院不予采纳。对被告人黄玉珍辩称寻衅滋事罪的事情我根本不知道，也不是我安排王某1等人做的，当时是徐书记叫我去了解情况，去了后回来跟他回话的辩解意见及辩护人殷玥提出起诉书指控的6起事件不符合寻衅滋事罪的构成要件，黄玉珍只是一名协调者而不是指使者的辩护意见。经查认为，寻衅滋事罪是指行为人追逐、拦截、辱骂、恐吓他人；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为。本案中，被告人黄玉珍为谋取个人非法利益，指使王某1等人，采取各种非法手段，阻碍东方琉璃宝塔项目工程施工，严重扰乱了施工单位生产、生活秩序，致使东方琉璃宝塔工程项目长期无法正常施工。主观上，被告人黄玉珍等人为攫取利益，逞强斗狠、借故生非，针对东方琉璃宝塔工程不特定施工人员实施威胁、恐吓、破坏行为，意图对施工单位及工作人员施以心理强制，以达到获得额外补偿、垄断附属工程和材料、设备供应等非法利益的目的；客观上，王某1等人在被告人黄玉珍的指使下，纠集众人，堵塞道路、干扰施工、破坏设施、打砸财物、毁坏工程，致使东方琉璃宝塔项目工期拖延、推进迟滞，造成恶劣的社会影响和经济损失。上述行为完全符合寻衅滋事罪的构成要件，应以寻衅滋事罪定罪处罚。且被告人黄玉珍在多起寻衅滋事犯罪中应认定为纠集者。故对上述辩解意见和辩护意见，本院不予采纳。对被告人黄玉珍辩称挪用资金是上面决定的，我是报账员，只是叫我去经办这个事情的辩解意见及辩护人殷玥提出被告人黄玉珍将单位资金20万及9万元借给王某1等人周转，主观上没有挪用资金的犯罪故意。涉案的资金均是通过社区代表集体开会，并商定如何使用该款，时任领导同意后，被告人黄玉珍仅作为报账员的身份才进行的转账行为，不构成挪用资金罪的辩护意见，经查认为，被告人黄玉珍时任报账员的职务，身为社区财务管理人员，理应了解社区财务制度及正常的报销手续，却故意违反财经管理制度，明知王某1、陆某2等人承包的系私人工程的情况下，伙同陆某3利用管理本单位资金的职务便利，挪用本单位资金29万归王某1等人进行营利活动，应认定为挪用资金的共犯，构成挪用资金罪。故对上述辩解意见及辩护意见，本院不予采纳。对辩护人殷玥提出被告人黄玉珍在挪用资金罪中属从犯的辩护意见，经查认为，在本案挪用资金罪的共同犯罪中，被告人黄玉珍在身为社区报账员时，伙同陆某3积极实施犯罪行为，且在其任社区书记后，不主动追讨资金，致使社区资金长期被私人占用，故在本案的挪用资金罪中不宜区分主从犯，故对上述辩护意见，本院不予采纳。被告人黄玉珍经电话通知主动到案，如实交代其挪用资金的犯罪事实，系自首，可以对其所犯的挪用资金罪从轻或者减轻处罚。对辩护人殷玥提出在挪用资金罪中被告人黄玉珍系自首的辩护意见，本院予以采纳。依据已生效的黄石市下陆区人民法院（2019）鄂0204刑初219号刑事判决书认定，同案犯王某1、陆某16进、徐巷军因犯寻衅滋事造成黄石东某文化旅游投资开发有限公司经济损失人民币17104.49元，被告人黄玉珍与王某1、陆某16进、徐巷军系共同犯罪，应共同承担造成的经济损失。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国监察法》第四十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款之规定，判决如下：一、被告人黄玉珍犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日。即从二○一九年一月八日起至二○二五年一月七日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）；二、责令被告人黄玉珍及同案犯王林、陆财进、徐巷军向黄石东方山文化旅游投资开发有限公司退赔经济损失人民币17104.49元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  易志勇人民陪审员  程翠萍人民陪审员  王 琼二〇二〇年五月二十八日书 记 员  罗 敏