山东省平度市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0283民初2083号原告：兰桂莲，女，1966年2月21日生，汉族，住平度市。委托诉讼代理人：冷建忠，平度宏伟法律服务所法律工作者。被告：平度市亿鑫企业管理咨询部（个体工商户）,住所地：平度市同和街道办事处洪沟南庄村,统一社会信用代码：92370283MA3E18JB39。经营者：高心海，男，1984年3月5日生，住平度市。原告兰桂莲与被告平度市亿鑫企业管理咨询部居间合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兰桂莲及其委托诉讼代理人冷建忠到庭参加诉讼。被告平度市亿鑫企业管理咨询部经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。兰桂莲向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即退还原告交纳的出国务工手续费29000元及违约金10000元（自2019年12月20日起每天违约金人民币100元暂计至2020年3月29日，如被告超期未付则另行计算）。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年12月17日，原告与被告经营的平度市亿鑫企业管理咨询部签订《劳务派遣居间服务合同》，合同约定：乙方（原告）委托甲方（被告）向第三方（指从事出国劳务服务的公司）转交相关资料或代办有关手续。合同中对务工意向国、工种、务工期间薪资、合同期限及居间服务办理签证的期限作了详细的约定。合同还约定中介服务费68000元，签订合同的当日向被告先交38000元，签证办理完毕后，再交剩余30000元。但在双方于同日签订的《补充协议》中又将“中介服务费”的性质确定为“出国国内手续代缴费”，由原告交给被告再由被告转交第三方。合同签订后，原告当日交给被告38000元，被告以“平度市亿鑫企业管理咨询部”的名义收取了原告的38000元。合同开始履行后，被告并没有在双方约定的期限内为原告办理出国劳务签证，违约已既成事实。原告多次向被告要求退还已交付的出国劳务手续费38000元，至今只退还了9000元，余款至今拖延不付。2019年12月20日，原告被迫向平度市公安局报警要求处理。被告的经营者高心海被传唤期间承认应当归还原告的款项，并给原告出具欠款证明保证于2020年春节前付清，如不付清，每天加收100元的违约金。为维护原告的合法权益，望依法判如所请。平度市亿鑫企业管理咨询部未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据如下：1、原告提交的《劳务派遣居间服务合同》一份。证明事项：原告想出国打工，被告承诺并签署该合同，保证3-6个月之内办好原告的要求，之后被告违反该合同，6个月之内没有给原告安排好工作。2、《补充协议》一份，证明事项：在签订协议的当天原告不明白补充协议内容的情况下签了字。3、证明一份。证明事项：被告同意退款，同时保证在2019年12月27日前退还29000元，否则每天加收100元违约金。4、收款收据一份。证明事项：证明被告收到劳务咨询费38000元。5、个体登记信息查询一份。证明事项：被告系个体工商户，系高心海一人经营。被告对原告提交的证据未到庭质证。本院对此认为，原告提交的证据，被告未到庭质证，视为放弃质证权利，本院对原告提交的证据予以确认。通过对证据的举证，结合庭审当事人的陈述，本院认定以下事实：平度市亿鑫企业管理咨询部于2013年11月25日成立，为个体工商户，经营者为高心海，从业人数1人。2018年12月17日原告作为乙方、被告作为甲方签订《劳务派遣居间服务合同》，合同约定的主要条款：一、委托事项3、甲方依据乙方的特长提供劳务派遣居间服务，乙方的特长为包装工；委托事项4、乙方意向劳务派遣居间服务的国家为澳大利亚；委托事项5、乙方意向劳务派遣居间服务的国家工作工资为税后月薪6000澳大利亚元，折合人民币3万左右；委托事项7、乙方意向劳务派遣居间服务的办理时间为：办理周期3-6个月。二、中介服务费，本合同项下的劳务派遣居间服务费为68000元，签订合同付款38000元，签证下来后一次性向甲方支付30000元。七、违约责任，本合同签订后，甲乙双方均需严格履行，如一方违约，违约方须依法承担违约责任。签订合同的当日，原、被告又签订了《补充协议》，协议约定：乙方委托甲方到商务部资质公司或第三方办理赴澳大利亚工作的出国国内手续代缴费用总额为68000元，在乙方签订合同后，支付甲方为乙方代缴到商务部资质公司或第三方的费用为38000元。乙方签证下达后一次性向甲方支付30000元；商务部资质公司或第三方在为乙方办理相关手续中途，如乙方无条件申请退出，乙方赔偿商务部资质公司或第三方6000元人民币，退还乙方所缴纳办理费用并扣除违约金；如乙方在所办项目期间，商务部资质公司或第三方要求乙方补交材料，乙方拒不配合，导致签证不成功或者项目办理失败，则乙方须赔偿商务部资质公司或第三方经济损失4000元，退还乙方所缴纳办理费用并扣除违约金；如因不可抗拒因素导致乙方签证办理不成功，甲方应无条件协帮乙方到商务部资质公司或第三方在7-15个工作日内退还乙方所缴费用，互不提出赔偿。合同与补充协议签订后，原告于2018年12月17日签订合同当天依约向被告交纳38000元。6个月期满后被告仍未给原告办理签证，原告多次找被告的经营者高心海要求退款，被告的经营者高心海分批次退还原告9000元。2019年12月份左右，原告向公安机关报警，2019年12月20日被告的经营者高心海向原告出具证明一份，证明的内容为“我叫高心海，收到兰桂莲出国劳务费38000元，已退还9000元，还剩29000元。我保证于2019年12月27号之前退兰桂莲10000元，剩余19000元于2020年春节前付清。如付不清，每天加收100元的违约金。”被告的经营者高心海承诺的还款日期到期后仍未付款给原告。2020年4月3日原告诉来本院并提出上述诉讼请求。本院认为，原、被告签订的《劳务派遣居间服务合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效。被告收到原告的出国劳务费38000元后，在合同约定的3-6个月内没有为原告办理签证，违背了合同的约定，应退还原告缴纳的出国劳务咨询费。被告的经营者高心海出具证明承诺欠款29000元于2020年春节前付清而未付清，违背了诚实信用原则。被告的经营者高心海承诺的付不清，每天加收100元违约金，明显高于法律规定，本院不予支持，被告应按同期银行贷款利率向原告支付利息。原、被告签订的《补充协议》，被告未到庭提供证据证实其已将收取原告的款项交给商务部资质方或第三方，但原告提供证据证实已将款交给被告，因此被告应承担清偿责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息”；《中华人民公国民法总则》第五十六条规定，“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担”。本案中，被告登记的信息为高心海一人经营，作为经营者高心海应以个人财产承担无限清偿责任。原告请求支付出国务工手续费29000元及利息的诉讼请求，本院予以支持，其他请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五十九条、《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告平度市亿鑫企业管理咨询部支付给原告兰桂莲出国劳务咨询费29000元及利息（利息的计算:以29000为基数，自2018年12月17日始至2019年8月19日止按同期同档银行贷款利息计算；以29000元为基数自2019年8月20日起至付款之日按全国银行同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算），于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告兰桂莲的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775，减半收取387．50元,由被告平度市亿鑫企业管理咨询部负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  雍延明二〇二〇年五月十二日书记员  许月翠