米脂县人民法院执 行 裁 定 书(2020)陕0827执异5号异议人（被执行人）：艾鹏。委托代理人：张旭。申请执行人：陕西米脂农村商业银行股份有限公司。法定代表人：刘清凡，系该行董事长。委托代理人：罗鹏。被执行人：榆林市亚鹏能化开发有限责任公司。法定代表人：高亚琳，系该公司总经理。被执行人：高亚琳。被执行人：牛慧。被执行人：高亚军。被执行人：刘彩利。被执行人：高雄。被执行人：高亚梅。被执行人：贺瑞玲。被执行人：孙来福。被执行人：牛嵘。在本院执行陕西米脂农村商业银行股份有限公司（以下简称米脂农商银行）与榆林市亚鹏能化开发有限责任公司、高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘借款合同纠纷一案中，异议人艾鹏对本院拍卖贺瑞玲与其名下共有的位于榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产的行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人艾鹏称：一、该案执行过程中未制作相应拍卖裁定书送达被执行人，按照民事诉讼法和有关拍卖的规定，人民法院在拍卖前应制作拍卖裁定书送达双方当事人，那么米脂法院未制作拍卖裁定书并送达当事人就采取拍卖行为，显然是执行程序违法，致使当事人不知自己房产被拍卖事宜，造成了严重的法律社会不良后果，请坚决予以纠正、撤销。二、艾鹏的铺产正在出租，米脂法院未经过调查，更没有向租赁户送达优先购买的说明或通知，此次拍卖应撤销。三、（2019）陕0827执恢144号案件的办案法官与（2019）陕0827执恢144号案件的执行依据米脂县人民法院2018年9月27日作出（2018）陕0827民初720号民事判决书的主审法官为同一人，按照《最高院关于审判人员回避制度的规定》和其他法律规定，该执行案件承办人应主动回避而未回避，程序违法，执行行为应该认真审查，不合法的要主要撤销。四、米脂法院存在严重超标的查封，应解除查封，何况还进行了拍卖，严重损害了产权人的合法权益。五、评估报告房产评估价值过低，存在一定廉政风险。1、评估程序严重违法，榆林市中财房地产评估有限公司司法评估意见书榆中财房估（2019）字第F1015339号第4页中第7项应邀参加人榆林市中级人民法院司法技术室为该案承办人，经咨询该案承办人并非榆林市中级人民法院司法技术室工资人员。2、评估、拍卖程序违法。对涉案房产评估时，未告知艾鹏除了评估，还能上网询价方式，存在严重违法行为。在评估过程中严重违法了最高院有关财产处置的规定，未在网上瑶珠确定评估工作，而是线下委托评估公司。3、该案承办人存在选择性执行行为。本案另一对担保人即高亚琳妹妹高亚梅及妹夫高雄，房产、铺产多处。本案不处置高雄高亚梅夫妻名下的那么多房产，却拍卖了艾鹏名下仅有的两处房产。故异议人艾鹏提出执行异议，请求：一、撤销米脂县人民法院2020年3月13日对艾鹏名下夫妻共有的位于榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产（产权证号：00XXXX）的错误拍卖执行行为。二、重新按照最高院有关财产处置的流程公开、公平、公正的处置所有被执行人的被查控财产。三、更换（2019）陕0827执恢144号办案法官。本院查明，申请执行人米脂农商银行与被执行人榆林市亚鹏能化开发有限责任公司、高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘借款合同纠纷一案，本院于2018年9月27日作出（2018）陕0827民初720号民事判决书，判令：一、原、被告于2016年12月5日签订的借款、担保合同有效。二、被告榆林市亚鹏能化开发有限责任公司于本判决生效后十日内偿还原告陕西米脂农村商业银行股份有限公司借款本金1800000元及利息，月利率为9.9‰，逾期利率为12.87‰，计息从2017年11月26日起至还清款之日止，被告高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21000元，减半收取10500元，由被告榆林市亚鹏能化开发有限责任公司承担。另查明：本案在审理阶段，于2018年8月6日作出（2018）陕0827民初720号民事裁定书，查封了高雄名下位于榆林市榆阳区文化路XXXXXXXXXXXX室（房产证号00XXXX）房产，查封期限为三年；于2018年8月20日作出（2018）陕0827民初720号之二民事裁定书，查封了高雄名下夫妻共有位于榆林市榆阳区青山西XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）、查封了艾鹏名下位于榆林市榆阳区华阳路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）及艾鹏名下夫妻共有位于榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX），查封期限为三年；于2018年8月21日作出（2018）陕0827民初720号之三民事裁定书，冻结了高雄在中国建设银行榆林分行营业部开户的卡号为62XXXXXXXXXXXX93，高亚梅在中国建设银行榆林分行营业部开户的账号为43XXXXXXXXXXXX45、在中国工商银行榆林榆阳区支行开户的账号为26XXXXXXXXXXXX43、26XXXXXXXXXXXX96，孙来福在中国工商银行绥德县支行开户的账号为26XXXXXXXXXXXX82；艾鹏在中国建设银行榆林新建南路支行开户的卡号为62XXXXXXXXXXXX57内的一切收入，冻结期限为一年。米脂农商银行于2018年12月3日向本院申请强制执行，请求：一、由被执行人榆林市亚鹏能化开发有限责任公司偿还其借款本金1800000元及利息（月利率为9.9‰，逾期利率为12.87‰，计息从2017年11月26日起至还清款之日止）；二、被执行人高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘承担连带清偿责任。三、由被执行人负担案件受理费10500元及本案执行费20400元。本院于2018年12月3日依法立案执行[执行案号：（2018）陕0827执414号]。在执行过程中，于2018年12月4日作出（2018）陕0827执414号之一执行裁定书，划拨了：1、被执行人高雄在中国建设银行榆林分行营业部62XXXXXXXXXXXX93账户内存款29400元；2、被执行人高亚梅在中国建设银行榆林分行营业部43XXXXXXXXXXXX45账户内存款20800元、在中国工商银行榆林榆阳区支行26XXXXXXXXXXXX43账户内存款22900元、26XXXXXXXXXXXX96账户内存款32100元；3、被执行人艾鹏在中国建设银行榆林新建南路支行62XXXXXXXXXXXX57账户内存款4100元。并继续冻结了上述账户内存款。划拨存款合计109300元。于2018年12月4日作出（2018）陕0827执414号之二执行裁定书，提取了：1、被执行人高雄在榆林市住房公积金管理中心62XXXXXXXX24账户内公积金35500元；2、被执行人高亚梅在榆林市住房公积金管理中心62XXXXXXXX38账户内公积金61300元；3、被执行人艾鹏在榆林市住房公积金管理中心62XXXXXXXX03账户内公积金30900元。并继续冻结了上述住房公积金账户，冻结期限为三年。提取公积金合计127700元。上述划拨、提取金额合计237000元缴纳执行费2000元、转账交付申请执行人235000元。于2018年12月6日作出（2018）陕0827执414号之三执行裁定书，查封了被执行人高亚梅名下位于西安市高新区高新路XXXXXXXXXXXX房产，查封期限为三年。于2018年12月6日作出（2018）陕0827执414号之四执行裁定书，解除了对高雄名下夫妻共有位于榆林市榆阳区青山西路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）的查封。于2018年12月17日，经本院主持，双方当事人自愿达成和解协议确定：由被执行人高亚琳、牛慧于2018年12月25日前偿还申请执行人借款本金360000元及利息；由被执行人高雄、高亚梅于2018年12月25日前偿还申请执行人借款本金360000元及利息（已付200000元）；由被执行人艾鹏、贺瑞玲于2018年12月25日前偿还申请执行人借款本金360000元及利息（已付35000元）；由被执行人高亚军、刘彩利于2018年12月25日前偿还申请执行人借款本金200000元，下余借款本金160000元及利息于2019年2月28日前偿还；被执行人孙来福、牛嵘于2018年12月25日前偿还申请执行人借款本金200000元及利息，下余借款本金160000元及利息于2019年2月28日前偿还。本次执行费3425元由被执行人高亚琳承担1425元、高亚梅承担2000元。被执行人高亚琳、牛慧、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲对被执行人高亚军、刘彩利、孙来福、牛嵘偿还下余借款本金320000元及利息互负连带清偿责任。协议达成后，申请执行人陕西米脂农村商业银行股份有限公司向本院提出撤回执行申请的请求，本院于2018年12月19日作出（2018）陕0827执414号执行裁定书，终结本院（2018）陕0827执414号案件的执行。终结执行后，被执行人孙来福于2018年12月25日偿还申请执行人50000元。米脂农商银行于2019年4月2日依据（2018）陕0827民初720号民事判决书、（2018）陕0827执414号执行裁定书向本院申请恢复强制执行，请求：一、由被执行人榆林市亚鹏能化开发有限责任公司偿还其借款本金1515000元及利息；二、被执行人高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘承担连带清偿责任。三、由被执行人承担本案执行费。本院于2019年4月3日依法立案恢复执行[执行案号：（2019）陕0827执恢144号]。本案立案及执行时，未将榆林市亚鹏能化开发有限责任公司列为被执行人。在执行过程中，被执行人孙福来于2019年8月13日偿还50000元、于2019年9月25日偿还20000元；高雄于2019年8月16日偿还160000元、于2019年9月8日偿还120000元、于2019年9月23日偿还190000元；高亚梅于2019年9月12日偿还180000元。合计720000元。于2019年8月23日移送榆林市中级人民法院司法鉴定对标的1：艾鹏名下位于榆林市榆阳区华阳路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）、标的2：艾鹏名下夫妻共有位于榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）房产进行评估。榆林市中财房地产评估有限公司于2019年10月15日进行勘察，于2019年10月22日作出《陕房地评（2011）005号司法评估意见书》，评估意见市场价分别为：标的1（￥：75.33万元），标的2（￥：192.21万元）。于2019年10月30日向申请执行人送达了评估报告，于2019年11月2日向被执行人艾鹏、贺瑞玲（艾鹏代收）送达了评估报告、2019年11月26日告知被执行人艾鹏将对上述标的1、2进行拍卖，艾鹏陈述当即偿还225000元，并请求解除对标的1的查封。于2019年11月26日被执行人艾鹏偿还225000元、偿还100000元（艾鹏交来50000元、划拨其银行账户50000元），合计325000元。本院于2019年11月25日作出（2019）陕0827执恢144号之三执行裁定书，于2019年11月28日解除了对艾鹏名下位于榆林市榆阳区华阳路XXXXXXXXXXXX房产（房产证号00XXXX）的查封。于2020年1月8日发出公告定于2020年2月8日10时至2020年2月9日10时止在“淘宝网”司法网络拍卖平台进行第一次公开拍卖，经拍卖流拍。于2020年2月25日公告定于2020年3月12日10时至2020年3月13日10时止在“淘宝网”司法网络拍卖平台进行第二次公开拍卖，在竞买过程中买受人叶光州以1867680元的最高价竞得。本院认为，本案的争议焦点为涉案房产的拍卖过程是否存在严重违反拍卖程序且损害当事人利益的情形而应予以撤销的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第二十一条：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。”的规定。在拍卖程序中，程序违法及未制作拍卖裁定书，均属于存在违反拍卖程序。一、本案执行依据（2018）陕0827民初720号民事判决书确定：“由榆林市亚鹏能化开发有限责任公司于本判决生效后十日内偿还原告陕西米脂农村商业银行股份有限公司借款本金1800000元及利息，月利率为9.9‰，逾期利率为12.87‰，计息从2017年11月26日起至还清款之日止，高亚琳、牛慧、高亚军、刘彩利、高雄、高亚梅、艾鹏、贺瑞玲、孙来福、牛嵘承担连带清偿责任。案件受理费21000元，减半收取10500元，由榆林市亚鹏能化开发有限责任公司承担”。即说明榆林市亚鹏能化开发有限责任公司为生效法律文书确定的义务主体，权利人在申请恢复强制申请书中申请榆林市亚鹏能化开发有限责任公司为本案被执行人，而本案在立案、执行中均未列明，遗漏被执行人榆林市亚鹏能化开发有限责任公司，属于程序违法。二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定”。本案中，拍卖涉案房产时未制作拍卖裁定书即实施拍卖行为，属于存在违反拍卖程序且可能存在剥夺当事人权益的情形。故异议人提出未制作拍卖裁定书即采取拍卖行为的主张，本院依法予以支持。三、根据《最高人民法院》第六条规定：“实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：（五）通知当事人和优先购买权人”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第五条规定：“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的”。本案涉案拍卖房屋租赁户未提出执行行为异议，异议人艾鹏以未向涉案房屋租赁户送达优先购买的说明或通知的主张，因其主体不符，依法不予支持。四、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”。而异议人关于本案执行法官应回避而未回避的主张，不属于异议审查范畴，故本案不予审查。五、根据《最高人民法院（试行）》第38条规定：“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人。采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达有关单位”、第39条规定：“查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当”。本案中，查封了高雄名下所有的位于榆林市榆阳区文化路XXXXXXXXXXXX房产、高亚梅名下所有的位于西安市高新区高新路XXXXXXXXXXXX房产、艾鹏名下所有的位于榆林市榆阳区华阳路XXXXXXXXXXXX房产、艾鹏、贺瑞玲名下共有的位于榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产；冻结了高雄在榆林市住房公积金管理中心61XXXXXXXX24账号内公积金、高亚梅在榆林市住房公积金管理中心61XXXXXXXX38账号内公积金、艾鹏在榆林市住房公积金管理中心61XXXXXXXX03账号内公积金；冻结了高雄在中国建设银行榆林分行营业部62XXXXXXXXXXXX93账户内存款、高亚梅在中国建设银行榆林分行营业部43XXXXXXXXXXXX45账户内存款、在中国工商银行榆林榆阳区支行26XXXXXXXXXXXX43、26XXXXXXXXXXXX96账户内存款、孙来福在中国工商银行绥德县支行26XXXXXXXXXXXX82账户内存款、艾鹏在中国建设银行榆林新建南路支行62XXXXXXXXXXXX57账户内存款。上述查封、冻结的价值远超于被执行人履行债务的价值，因此异议人提出超标的查封事实清楚、理由充分有据，本院依法予以支持。六、关于评估程序违法、评估报告价值过低问题。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“……当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出”。本案中，于2019年11月2日向被执行人艾鹏、贺瑞玲（艾鹏代收）送达了评估报告。在规定期限内，异议人艾鹏未以书面形式向本院提出异议，故其提出评估程序违法、评估报告价值过低的主张，故本院不予支持。综上，异议人艾鹏请求撤销拍卖的主张符合法律规定，本院予以支持；请求重新按照最高院有关财产处置的流程公开、公平、公正的处置所有被执行人的被查控财产、更换办案法官的主张不属于异议审查范畴，本案不予审查。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条第（二）项、第二十一条第一款第（五）项的规定，裁定如下：撤销本院（2019）陕0827执恢144号案对榆林市西沙青山路XXXXXXXXXXXX房产的拍卖。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向榆林市中级人民法院申请复议。审判长  杨占飞审判员  申 华审判员  惠振武二〇二〇年五月二十一日书记员  曹斌斌