贵州省铜仁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔06执复8号复议申请人：吴清平，男，1965年2月4日出生，苗族，贵州省铜仁市碧江区人，公民身份号码52222***，原系坝黄供销社职工，住铜仁市碧江区。被执行人：铜仁市碧江区供销合作社。法定代表人李友发，系该社主任。委托代理人何昌月，系贵州泽富律师事务所律师。复议申请人吴清平不服贵州省铜仁市碧江区人民法院（2020）黔0602执异4号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。铜仁市碧江区人民法院查明，申请执行人吴清平原系铜仁市坝黄供销合作社职工，在经营中存在短少货款，通过盘点，异议人铜仁市坝黄供销合作社（现为铜仁市碧江区坝黄供销社）向本院（原为铜仁市人民法院）申请支付令。本院受理后作出（1995）经督字第9号和（1996）经督字第16号支付令，法院执行人员收到被申请人吴清平的5次执行款30117.6元，1998年12月8日，本院作出（1998）铜民初字第1号民事裁定书，撤销上述二份支付令，驳回申请人铜仁市碧江区坝黄供销社支付令申请。故异议人向本院提起民事诉讼，本院以双方属于内部管理行为不属于民事诉讼受理范围为由，作出（2001）铜经初字第135号民事裁定书驳回起诉。并经铜仁地区中级人民法院（2002）铜中民终字第209号民事裁定书维持原判。因此，申请人吴清平于1998年12月28日向本院申请执行回转，请求异议人退回已交付的货款人民币30198.8元。2001年5月28日，本院作出（1999）铜执字第5号民事裁定书及查封公告，决定对铜仁市碧江区坝黄供销社坐落在坝黄街上新建大楼大门左一间予以查封，指定在5日内履行标的款人民币30198.8元，逾期不履行，将对查封的财产予以变卖或抵偿给申请人。因异议人当时未有履行义务。2001年7月30日本院作出（1999）铜执字第5号民事裁定书，将已查封的上述门面一间抵偿给申请人吴清平清偿本案的标的款。但未作实际交付。2005年7月12日本院对该门面进行续行查封。经核实该门面已出租给他人经营中。申请人吴清平至今未有申请续行查封。关于异议人对吴清平经营中的短货款问题一直未得解决，主管部门认定有短款行为对此作了了解除吴清平劳动关系的决定。2002年9月24日，异议人向原铜仁市公安局（现为铜仁市碧江区公安局）书面报案，铜仁市公安局已受理刑事案件登记，以涉嫌职务侵占罪进行侦查。2003年3月23日委托铜仁华茂会计所作出对吴清平欠款执行商定程序的报告，至今未作出侦查结果。铜仁市碧江区人民法院认为，双方执行当事人为执行回转发发生争议，异议人铜仁市碧江区坝黄供销合作社与被申请人吴清平系单位内部职工管理行为，其货款短缺不宜作民事案件受理。本院作出（1995）经督字第9号和（1996）经督字第16号支付令，已被本院（1998）铜民督字第1号民事裁定书所撤销，驳回异议人的支付令申请。因此，异议人所取得的被执行人的货款理应返还。我国《民事诉讼法》第二百三十三条规定“执行完毕后，据以执行的判决，裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还，拒不返还的，强制执行”。本院对异议人执行回转的强制措施符合法律规定。至于执行回转金额的多少可以重新核算，不影响案件的执行。异议人提出本院（1999）铜执字第5号民事裁定书认定事实错误的理由不能成立，本院不予采信。由于异议人与被申请人系单位内部管理行为，吴清平短缺款已经上级主管部门处理认定。异议人作为民事起诉被驳回，但并不能否认吴清平没有欠单位的货款，应给予异议人必要的救济途径解决遗留问题。异议人已向原铜仁市公安局作了报案，公安机关作刑事案件受理登记，立案侦查，至今未作出结论。参照1985年8月19日最高人民法院、最高人民检察院公安部《关于及时查处在经济纠纷案件中发现的经济犯罪的通知》，1987年3月11日，两高一部《关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知》，1998年4月21日最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪涉嫌若干问题的规定》都对先刑后民作原则规定，案件应作移送处理。吴清平申请执行回转和短缺款的行为基于同一事实，亦按先刑后民的原则处理。我国《民事诉讼法》第二百五十六条规定“有下列情况之一的，人民法院应当裁定中止执行…(五)人民法院认为应当中止执行的其它情形。中止执行情形消失后，恢复执行”，申请执行人吴清平亦等待侦查结果结论后再作是否恢复执行。异议人提出对本案中止执行的理由成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（四）项之规定，裁定本案中止执行。复议人吴清平复议称，1.铜仁市碧江区坝黄供销社依据铜仁市碧江区人民法院分别作出两份支付令，先后收到合计22117.63元。1998年12月8日，铜仁市碧江区人民法院撤销上述两份支付令，驳回铜仁市坝黄供销社支付申请，但未明确坝黄供销社是否需要返还复议申请人22117.63元，两份支付令既然已被撤销，复议申请人有权申请执行回转，退回已支付的金额，而不是中止执行此案；2.1998年12月28日，复议申请人申请执行坝黄供销社退回已经支付的短少货款30198.8元（其中7700元已退回），铜仁市碧江区人民法院立案后，查封了铜仁市坝黄供销社坐落在坝黄街上新建大楼左一间门面，后因相关事由暂缓执行。复议申请人按照法院要求委托评估机构对查封的门面房进行估价，坝黄供销社也未按规定时间退回申请执行人已付的短少款的义务；3.2005年7月12日，铜仁市碧江区法院裁定对已查封的门面房续行查封，现被查封的门面房已由坝黄供销社出租给他人经营。请求撤销铜仁市碧江区人民法院（2020）黔0602执异4号执行裁定，继续执行。铜仁市碧江区坝黄供销社答辩称：1.碧江区人民法院（2020）黔0602执异4号执行裁定书事实清楚，我社依据两份支付令收回22117.63元，被答辩人要求执行30198.8元，数额不对；2002年9月24日答辩人向碧江区公安局报案，该局以涉嫌职务侵占罪立案侦查至今未作出侦查结果；2.碧江区人民法院根据先刑后民原则裁定中止执行本案，适用法律正确。恳求上级人民法院驳回被答辩人的执行复议申请。本院查明，吴清平原系铜仁市坝黄供销合作社职工。铜仁市坝黄供销合作社向原铜仁市人民法院（现铜仁市碧江区人民法院）申请支付令。该院受理后分别作出（1995）经督字第9号、（1996）经督字第16号支付令，后该院执行人员收到被申请人吴清平的5次执行款30117.6元。1998年12月8日，该院作出（1998）铜民初字第1号民事裁定书，撤销上述二份支付令，驳回申请人铜仁市坝黄供销社支付令申请。铜仁市坝黄供销合作向该院提起民事诉讼，该院以双方属于内部管理行为，不属于民事诉讼受理范围等为由，作出（2001）铜经初字第135号民事裁定书驳回起诉，并经铜仁地区中级人民法院（2002）铜中民终字第209号民事裁定书维持原判。因此，申请人吴清平于1998年12月28日向该院申请执行回转，请求异议人退回已交付的货款人民币30198.8元。2001年5月28日，该院作出（1999）铜执字第5号民事裁定书及查封公告，决定对铜仁市坝黄供销社坐落在坝黄街上新建大楼大门左一间予以查封，指定在5日内履行标的款人民币30198.8元，逾期不履行，将对查封的财产予以变卖或抵偿给申请人。由于坝黄供销社未按时履行义务。2001年7月30日，该院作出（1999）铜执字第5号民事裁定书，将已查封的上述门面一间抵偿给申请人吴清平清偿本案的标的款，但未作实际交付。2002年9月24日，坝黄供销社以吴清平在1994年至1996年6月在坝黄供销社生资门市部经营期间，先后以职务侵占生资款4.7万余元，向原铜仁市公安局（现铜仁市公安局碧江分局）书面报案，铜仁市公安局于当日已受理刑事案件登记，以涉嫌职务侵占罪进行侦查。2003年3月23日，该局委托铜仁华茂会计所作出对吴清平欠款执行商定程序的报告，但至今未作出侦查结果。2019年12月2日，吴清平向碧江区法院提出恢复执行。2020年3月16日，坝黄供销社提出执行异议，3月25日，该院裁定本案中止执行。吴清平不服，向本院提出复议。本院认为，原申请执行人坝黄供销社依据铜仁市碧江区人民法院先后作出的两份支付令取得的人民币22117.63元，在上述两份支付令被该院撤销后，该供销社取得的货款22117.63元，即丧失了合法依据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第109条的规定，原申请执行人坝黄供销社应将上述款项返还给原被执行人吴清平。上述两份支付令被铜仁市碧江区人民法院撤销后，该院根据吴清平执行回转申请，于2001年7月30日裁定将查封的坝黄供销社的一间门面房抵偿给申请人吴清平，以清偿本案的标的款，但未作实际交付。坝黄供销社自2002年9月24日向公安机关报案后，公安机关至今都未出具侦查结案报告，铜仁市碧江区人民法院以此为由，按照先刑后民原则裁定本案中止执行不当，依法应予纠正。复议人吴清平提出撤销铜仁市碧江区人民法院（2019）黔0602执异4号执行裁定书，请求继续执行的理由，本院予以采信。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：撤销贵州省铜仁市碧江区人民法院（2019）黔0602执异4号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审判长  刘凤坤审判员  李志军审判员  黄常舒二〇二〇年五月七日书记员  肖艳飞