福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0823民初302号 原告：上杭县下都镇象栏村民委员会（统一社会信用代码：54350823ME1041104L），住所地：上杭县下都镇象栏村井头一巷32号。 法定代表人：陈添华，职务：村主任 委托诉讼代理人：王瑛、丘瑞勇，福建政华律师事务所律师。 被告：陈荣发男，1968年2月11日出生，汉族，农民，住上杭县。 委托诉讼代理人：陈丽女，1994年9月3日出生，汉族，住上杭县。（系陈荣发之女） 原告上杭县下都镇象栏村民委员会与被告陈荣发物权纠纷一案，本院于2020年3月24日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告上杭县下都镇象栏村民委员会的委托诉讼代理人王瑛、丘瑞勇到庭参加诉讼，被告陈荣发及其委托诉讼代理人陈丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上杭县下都镇象栏村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告陈荣发立即停止侵害，立即清除位于上杭县下都镇象栏村村部大门对面被告房屋南面屋侧土地上堆放的石头及杂物。2、依法判决被告立即拆除其房屋北面（长14米，宽0.7米）和房屋西面（长15米，宽1.3米）的建筑物及其房屋东面的台阶（长2.7米，宽3.3米）并恢复原状返还给原告。3、本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2003年5月13日，原告象栏村民委员会将老村部房屋转让给了被告，双方签订协议，协议约定：“一、甲方将原村部四扇三件楼房一座，门坪：从墙出5米。路必须留足2米。后坪：墙出2.5米……”。2013年下半年，被告拆除老村部，重新建房。被告在建房过程中，强行占用原告村里的集体用地，用于建设自家的台阶（长2.7米，宽3.3米），并肆意扩大其构面的老村部的占地面积，被告新建房屋的北面占用集体土地长14米，宽0.7米，西面占用集体土地长15米，宽1.3米。被告还在其房屋的南面屋侧堆放了大量的石头及杂物，该地为下都镇象栏村民委员会现村部大门对面，也占用了村道，严重影响村民公共道路交通。被告强行占用集体土地的行为，引起了原告所在村村民的不满。2019年5月28日，原告召开村民代表会议，会议决议：一直要求陈荣发立即归还全部被占用土地（总计约33平方米），并清除堆放杂物….逾期未诉，作为默认，由村委会收回占用土地。原告的工作人员于2019年12月13日向被告送达《关于老村部土地被占用的村民代表会议决议》。该《决议》送达后，原告仍多次与被告沟通协调要求被告清除其堆放在村部对面的石头及杂物，并归还其违约占用的原告的集体土地，但被告对原告的要求置之不理。原告诉至法院。 陈荣发辩称，1、按照双方房屋买卖合同第二条，如果以后道路有迁移，左右檐头可一并交由乙方。根据该约定，被告有权在自己的地盘上放置东西。所放石头是建村部时剩余的石头，包工头问被告要不要，被告叫其堆放在那里的。被告建房子时与村主任陈添华有口头的君子协定，被告本着诚信为本的原则，为了子孙后代，为了村部路扩大点，被告檐口位置没有建设，让出1米。被告当时提出等价条件，要求将被告屋后面的村集体空地割让1米交换给被告，当时村主任陈添华口头答应了，但双方没有签订协议。2、原告诉称被告超建与事实不符，实际被告的现有面积与原有面积是一样的，是在原有的土地上拆旧建新，2012年拆旧建新的时候，经过土管局、司法所、村委三方督查下才起的地基，在全村的督查下建的房子，当时没有任何人提出异议。3、东面的入户台阶，是房屋所必需的，每个人家门口都有台阶。房屋买卖合同里说得很清楚，路留足2米，现有道路有3米，方便村民出入。4、房屋买卖合同是合法有效的。原告召开所谓的村民代表会议，被告没有参加，也不知道。经事后了解，决议上24个人的签名里面只有5个人的字迹，许多人的签名并不是其本人签的，被告有与陈启发的通话录音为证。原告称被告侵占集体用地，完全是造假、污蔑。综上，被告并没有任何侵权，要求法院驳回原告的诉讼请求。 原告为证明其主张，向本院提供的证据有： 1、《关于拍卖原村部合同》一份，图片四张，证实2003年5月8日双方签订买卖老村部房屋的事实及被告未经审批占用集体土地侵权的房屋四面图片。 2、2019年5月28号村民代表签名的《关于老村部土地被占用的村民代表会议决议》一份，要求陈荣发归还被占用土地约33平方米，并清除堆放石头杂物。 被告质证认为，《关于拍卖原村部合同》真实性无异议，被告按原址拆旧建新，并无侵占集体土地。被告对召开村民代表会议不知情，剥夺被告陈述的权利。村民代表签名很多不是其本人签名，如倒数第三个签名陈启发证实村民会议表决书上签字不是其本人所签。被告有录音为证。决议是村委故弄玄虚，滥用职权。 对原、被告提供的证据的效力，本院将在本院认为部分进行综合分析。 本院经审理认定事实如下：2003年，上杭县下都乡象栏村民委员会（甲方）欲将原村部房屋进行公开拍卖，标底价1万元，因无人参标，后经村两委决定按标底1万元卖给村民陈荣发（乙方）。2003年5月8日双方签订《关于拍卖原村部合同》一份。合同约定：一、甲方将原村部四扇三间楼房一座，门坪：从墙出5米。路必须留足2米。后坪：墙出2.5米。将所有权卖给乙方，乙方付给人民币1万元整。二、如果以后道路有迁移，左右檐头可一并交由乙方。三、乙方在2003年5月底一次性付清全部转让金，如果有纠纷应由甲方负责。四、厕所由乙方负责迁移建造，新厕所做好后，原厕所归乙方使用所有。此合同一式两份，签订合同之日起生效。陈荣发取得该房屋后，在该房居住使用。2007年间，陈荣发在门前砌石筑围墙，建一门前的余坪及入户台阶。2012年冬，陈荣发未经有关部门审批，将原房屋拆除，于2013年拆旧建新建成砖混结构三层楼房。陈荣发房屋右侧为现下都镇象栏村村部，中间有一条村道相隔。下都镇象栏村民委员会改建时，叫人将村部改建用剩的石头及一些杂物堆放在其房屋右侧路边。堆放石头杂物的地方正对象栏村民委员会的大门。后村委会干部认为被告在此堆放石头杂物，影响村民交通，也影响村委会形象，多次要求陈荣发将该石头杂物清除。象栏村民委员会为此召开村民代表会议进行决议，并将象栏村民委员会决定以公告形式张贴，要求陈荣发归还被占用土地，并清除堆放石头杂物。陈荣发认为依据拍卖原村部合同，其房屋左右屋檐1米仍属于其使用的土地，其有权使用，对村委会决定要求予以拒绝，双方因此引发纠纷。原告诉至本院。 本院认为，双方争议的焦点为1、陈荣发房屋右侧屋檐的土地使用权是否已经转让的问题。2、陈荣发改建后房屋是否侵占集体土地问题。被告陈荣发房屋从下都乡象栏村民委员会原村部房屋买受取得。双方的买卖合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。从双方的房屋买卖合同结合房屋的历史情况分析，合同第一条内容为象栏村民委员会转让房屋和土地使用权的范围。合同第二条：如果以后道路有迁移，左右檐头可一并交由乙方。该条款“如果以后道路有迁移。”为附条件的转让情形，应认定为附条件的民事法律行为，自条件成就时生效。结合当时订立合同时的情况，考虑订立该条款的出发点，是因原村部房屋侧有道路通行，照顾村民的交通通行原因，只有在道路迁移，不影响交通的条件成就时，才可将左右檐头一并交由陈荣发方。后来陈荣发房屋右侧仍为村道，双方订立该条款的条件并未成就，因此，陈荣发并未享有房屋右侧檐头土地的使用权。而且，陈荣发在村委会门口的村道边堆放石头和杂物，影响村民的通行和村容村貌，对公共利益造成损害。物权法第七条规定：物权的取得和行使，应当遵守法律、尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。因此，原告请求排除妨害，清除位于上杭县下都镇象栏村村部大门对面被告房屋南面屋侧土地上堆放的石头及杂物，理由正当，本院予以支持。 陈荣发改建后房屋是否侵占集体土地问题。双方签订的房屋转让合同内容简单粗疏，没有明确原村部房屋的四至界址和面积，缺乏房屋转让合同的必要要件。原告提供的陈荣发改建后房屋的图片并不能证明陈荣发侵占了集体土地。陈荣发改建后房屋是否侵占了集体土地，因涉及村民个人的财产权益，依法并不能通过召开村民代表会议的方式表决来认定。因此，原告主张陈荣发改建后房屋侵占了集体土地，缺乏事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七条、第三十五条、第三十七条、第八十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条规定，判决如下： 一、被告陈荣发应在本判决生效后十五日内清除其房屋右侧堆放的石头和杂物； 二、驳回原告上杭县下都镇象栏村民委员会的其余诉讼请求。 本案受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由原告上杭县下都镇象栏村民委员会负担25元，被告陈荣发负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取可入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  吴燕春 二〇二〇年五月八日 代理书记员  丘秀娟 附：本案有关法律条文 《中华人民共和国物权法》 第七条取得和行使物权遵守法律、尊重社会公德原则。 物权的取得和行使，应当遵守法律、尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权利。 第三十五条排除妨害、清除危险请求权。 妨碍物权或者可能妨碍物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 第三十七条损害赔偿和其他民事责任请求权。 侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第八十四条处理相邻关系的依据。 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 《中华人民共和国民法总则》 第一百五十八条民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时说呢过小。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任、根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应担承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。