江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0982民初5434号原告：郭仁平，男，1952年10月13日出生，汉族，住上海市南汇区。委托诉讼代理人：姚竹平，江苏姚竹平律师事务所律师。被告：江苏国安建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码91320982734414771N，住所地盐城市大丰高新技术区五一路**。法定代表人：杨进，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐加良，男，1968年9月27日出生，汉族，国安公司职工，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：吴兆华，盐城市大丰区正大法律服务所法律工作者。被告：盐城市大丰区白驹镇人民政府，统一社会信用代码11320982753239681N，住所地盐城市大丰区白驹镇大白路**。负责人：姜华新，该镇镇长。委托诉讼代理人：张磊，江苏道远律师事务所律师。原告郭仁平与被告江苏国安建筑安装工程有限公司（以下简称国安建筑公司）、盐城市大丰区白驹镇人民政府（以下简称白驹镇政府）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郭仁平，被告国安建筑公司的委托诉讼代理人吴兆华、徐加良，被告白驹镇政府的委托诉讼代理人张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭仁平向本院提出诉讼请求：请求法院判令两名被告赔偿原告各项损失暂定1万元，其余损失待鉴定后确定。事实与理由：2015年到2016年底期间因大丰区白驹镇旧城改造，在街道规划建设城门楼，该城门楼与原告所在商住楼毗连。被告国安建筑公司在原告所在商住楼墙脚根处无任何保护措施下直接下挖6-7米深，挖空后用黄砂石子做城门楼基础。因被告国安建筑公司的强行施工，导致原告的住宅楼地下基础坍塌，，地下承重大梁断裂直接造成该栋楼房整体移动倾斜、扭曲，整栋楼房墙体到处开裂，承重大梁断裂，顶层开裂到处漏水。卷帘门无法关起防盗，门市财物己被洗劫一空。该栋楼房己成了不能居住的危房，造成了原告严重经济损失。因门面房被严重损坏，室内严重漏水，长时间潮湿，伤害人身健康，已致原告手、足关节变型，双下肢疼痛，膝关节病变而肢体残疾。现原告为了维护自身合法权益，特具状法院，请求支持原告的诉讼请求。被告国安建筑公司辩称，我公司承建的中华水浒园城门楼严格按照规划部门的规划和建筑工程设计图纸施工建设，并没有违规操作，原告房屋损坏与我公司工程施工没有因果关系。原告应当提供案涉房屋的所有权证和该房屋竣工验收合格的相关证据材料来证明该房屋本身不存在质量缺陷。现请求驳回原告的诉讼请求。被告白驹镇政府辩称，原告诉状中虽将我单位列为案件当事人，但并未提及我单位在纠纷中存在侵权行为以及要求我单位承担责任的依据。原告诉称因施工行为造成其房屋损坏，目前没有任何证据能够证明施工行为与房屋受损存在法律上的因果关系。我方因此认为原告主张赔偿缺乏基本的事实依据，请求驳回原告对我单位的诉讼请求。原告围绕本案诉讼请求向本院提交了白驹镇政府白信答〔2016〕9号《关于陈双远等信访问题的答复意见》、证明案涉房屋损坏情况的照片一组、证明原告房屋的损坏由被告国安建筑公司建城门楼时造成的证人高某证言等证据。根据原、被告双方陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为弘扬传统文化，打造特色古镇，经行政审批，大丰市水浒文化产业发展有限公司在白驹镇镇区204国道西侧施家垛规划建设仿古城门楼项目。2014年9月16日，该公司与被告国安建筑公司签订了工程名称为“中华水浒园城楼及停车场工程”建设工程施工合同，由被告国安建筑公司承建仿古城门楼建筑工程，该工程于2015年12月30日完成竣工验收。因该工程建筑物与原告所购原大丰市白驹第二砖瓦厂商住楼分套中的房屋（位于-5门市房）整体相毗邻，工程施工期间，原告及该幢商住楼的其他业主曾就施工安全问题与被告白驹镇政府交涉。2016年12月19日，被告白驹镇政府就陈光远、原告郭仁平等住户的信访作出白信答〔2016〕9号《关于陈双元等信访问题的答复意见》，该信访意见载明：“陈双远、郭仁平等先生：你们信访反映白驹镇人民政府中华水浒园城门楼地基开挖造成房屋下沉，墙体开裂的问题已收悉。上级将此信访件转至我镇处理，我镇领导高度重视，立即组织人员进行调查办理，现将调查办理情况答复如下：经调查，你们反映白驹镇人民政府中华水浒园城门楼地基开挖造成房屋下沉，墙体开裂的问题，白驹镇人民政府提出两种解决方案。一是政府回购，你方找有资质的房屋评估机构评估房屋价格，白驹镇人民政府根据市场行情参照评估价格，按国家商品房买卖的相关法律规定进行收购；二是维权鉴定，你方寻找有资质的鉴定机构进行鉴定，鉴定房屋下沉，墙体开裂是否由白驹镇政府建设城门楼所造成的，如果是的话，那么城门楼的设计单位、施工单位、及白驹镇人民政府将依法承担相应的责任。你们可选择以上两种方案中的一种方案解决你们反映的问题。”此后，原告以其房屋因仿古城门楼工程施工受损为由，向相关部门要求处理未果，遂向本院提起诉讼。本案在审理期间，本院根据原告申请，依法委托苏交科集团检测认证有限公司对案涉房屋予以鉴定。2019年12月28日，苏交科集团检测认证有限公司向本院发出《委托鉴定事项不予受理告知函》，载明：“贵院（2019）苏0982法委鉴字1063号司法鉴定委托书委托我公司对贵院民事第一审判庭移送的（2019）苏0982民初5434号原告郭仁平；被告江苏国安建筑安装工程有限公司，盐城市大丰区白驹镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案中：1、对申请人的房屋损坏是否由被申请人的施工所造成。2、申请人的房屋能否修复？如能修复，修复费用多少进行鉴定。收到委托材料后，我司即组织人员评审，评审结果，委托鉴定事项1，因施工已经结束，不能采取相关的检测工作，该项不能受理；委托鉴定事项2超出我司的执业范围。综上，我司决定不予受理该委托鉴定事项。特此函告。”本院认为，本案争议的焦点为：被告国安建筑公司承建案涉仿古城门楼工程时是否造成原告的房屋受损。对此，原告就其提出的诉讼请求所依据的侵权事实应当提供证据加以证明。原告对其该待证事实仅提交了被告白驹镇政府的信访答复意见及其房屋外墙开裂等照片，且综合证人高某未能到庭作证，其个人对原告的房屋受损系由被告国安建筑公司施工行为造成的证明能力较弱，该证人证言不具有证明力的情形，应予认定上述证据不能证明其主张的房屋受损与被告国安建筑公司的工程施工存在法律上的因果关系。因被告国安建筑公司承建的仿古城门楼工程早已结束，关于其房屋损坏是否由被告国安建筑公司的施工所造成已不具备鉴定条件，故原告所举现有证据尚不能证明被告国安建筑公司的施工行为构成对原告房屋侵权的事实。又鉴于原告对被告白驹镇政府所实施的房屋侵权事实亦未能举证证明，本院因此对其诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告郭仁平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郭仁平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  王小平人民陪审员  周桂云人民陪审员  徐凯槿二〇二〇年五月二十九日法官 助理  徐 嘉书 记 员  施 慧附录法律条文1.《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。2.《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。