云南省大姚县人民法院民 事 判 决 书(2020)云2326民初258号原告：李明，男，1981年5月14日出生，彝族，初中文化，农民，住大姚县。委托诉讼代理人：张朝学，云南楚北律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：王永生，男，1982年2月24日出生，满族，初中文化，农民，户籍地：河北省承德市滦平县。现住大姚县。委托诉讼代理人：王新为，永安法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。原告李明与被告王永生建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月23日立案受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李明向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告给付原告施工劳务费欠款179437.5元；2.请求人民法院以179437.5元本金自2019年2月2日起按4.75％年利率计付利息给原告至还清欠款时止；3.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告是农民工，被告是建筑工程小老板，双方互不认识。2017年4月许，被告向他人承包了昙华乡菜西拉村委会菜西拉、未谷期、必格达么、姑黎、白油地、糯宜拉等村民小组的垃圾焚烧炉、党员活动室及篮球场的建筑工程之后，就经他人引荐而与原告签订《建筑承包合同》，将上述村民小组的党员活动室、球场、垃圾焚烧炉包给原告施工，约定包工包料总价款73万元，工完价毕。于是，原告就组织了三十多位农民工，从2017年5月开始，到上述村民小组进行建筑施工作业，直至2019年1月全部结束，并经政府组织验收合格。2019年2月2日双方进行结算，经结算被告一共差欠原告人工费179437.5元，因被告无钱支付而出具了一份《欠条》给原告，承诺2019年5月15日前一次性付清。殊不知事后，被告却背信弃义一直没有付款，并经有关部门多次督促无效，严重的损害了原告的合法权益。因此，诉请人民法院依照《合同法》第8条、第124条等法律的规定，判令被告给付原告劳务费欠款179437.5元，并承担本案案件受理费用，维护原告农民工的合法权利。王永生辩称，原告的部份诉讼请求依法不能成立，法院不应支持。原告的第1项诉请是判令我给付施工劳务费179437.50元，我没差原告这么多，我也确实写过此数的欠条，但写欠条时未减除我代原告购买建筑材料款及项目完工审计核减资金合计81247.37元，减除后仅余98190.13元未付。原告的第2项诉请要求支付利息也不应支持，原告的该项诉请没有事实依据，也没有法律依据，且原告在本案中本身就具有重大过错和明显违约，原告依法还应承担相应的违约责任和过错责任，本案诉讼费亦应由双方共同分担。原告在诉讼中事实和理由的部份陈述也与本案客观事实不相符，原告在诉状第2页上端第2行至第4行也说：“双方签订了建筑承包合同，将上述诉请项目包给原告施工，约定包工包料，总价款73万元”。可签约后，原告未依约按照图纸施工，自作主张，擅自缩减建筑面积在昙华乡涉诉工程报经县审计局审计结果足以说明。莱西拉村委会送审五个活动室，送审面积418.32㎡，经现场核实面积392.93㎡，核减25.39㎡，其中必格么小组党员活动室经现场核实散水未做，审计要求由施工单位限期整改，原告作为施工直接责任人却拒不整改。仅莱西拉村委会5个村小组党员活动室就给我被告方造成了巨大的经济损失，从昙华乡扶贫项目定案资料情况统计表中就可以看出，共审计4项，就合计核减59256.77元，因为原告给我造成如此大的损失，原告就应该承担过错责任和违约责任。还有我为原告代买建筑材料付款21990.60元，以上合计应减除81247.37元，另还有部分购买砂石料款也是我垫付的，尚未扣除，也应减除。我在写给原告欠条时为何没减除上述款项？工程项目送报审计，建设方尚未拨款原告就说我拖欠农民工工资，带领数人到大姚县人社局劳动监察大队上访，该局一位领导对我说：“你没有差欠农民工工资，你差欠的是工程款，但希望你把事态处理好”。因此，我就写下了欠条，因我不懂法，只想到暂时写下欠条，到时候再算账，不料原告就把我告了。最后，我认为本案是一个工程建设合同纠纷，不应将案由定为劳务合同纠纷。我差原告建设工程款是事实，但该减除的部份应予减除，如原告不同意减除，则应依法驳回。原告李明围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.原、被告身份证复印件各一份，欲证明：原、被告的自然身份情况；2.《建筑承包合同》复印件一份，欲证明：被告将承包的工程把其中部分包给原告，双方约定工程承包方式为包工包料，按照图纸或者施工方的要求施工，还约定了付款方式等内容。双方存在劳务关系；3.欠条一份，欲证明：双方已经履行合同，双方已经经过结算，被告亲自书写的欠条，被告差欠原告工程款179437.5元的事实。被告王永生对其辩解理由向本院提交下列证据：1.被告身份证复印件一份，欲证明：被告的身份情况；2.《建筑承包合同》复印件一份、销货清单复印件2份，欲证明：乙方按照工程图纸施工在前，被告在出具欠条的时候，工程还没有验收，乙方必须保证工程质量。诉争的工程款，双方合同约定是包工包料，但被告为原告购买建材钢筋，付款15556.00元，双方结算，被告写欠条时未减除，现应减除的事实；3.审计（核）证据复印件一份，欲证明：原告建筑施工项目，经审计送审面积418.32㎡，经现场核实，核减25.39㎡；必格达么活动室经现场核实散水未做，通知原告限期整改，给被告造成了相应损失的事实，审减造价5万余元；4.大姚县昙华乡扶贫项目定案资料情况统计表、大姚县审计局固定资产投资审计定案表复印件各一份，欲证明：原告所做项目：篮球场核减10015.40元，活动室核减49241.37元；5.家兴装饰建材销售单2张，欲证明：被告代原告购买建材付款6434.60元。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原、被告提交的证据，双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的第3项证据，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。被告提交的第2项、第5项证据中的销货清单、批发销售单，原、被告并未约定销货清单、批发销售单上载明购买材料款的扣减方式，且在被告书写的欠条上也未叙明购买材料款未扣减，因此，被告辩解为原告购买建筑材料垫付款21990.60元在双方结算写欠条时未扣减，现要求扣减原告工程款的辩解，本院不予采信；被告提交的第3项、第4项证据，原、被告在签订《建筑承包合同》时，双方对各项工程总造价在合同中明确约定，工程完工后双方以欠条的方式作了结算，审计部门的审计主体是建设单位与施工单位，不是本案当事人，被告辩解应扣减原告未做工程量59256.77元，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2017年4月份，大姚县金碧建业有限公司通过公开招投标方式取得大姚县昙华乡第二批浦发银行投资发展基金贫困村整村推进菜西拉村委会活动室等建设项目工程。大姚县金碧建业有限公司项目负责人王云祥将工程转包给王永生施工。2017年10月25日，王永生与李明签订《大姚县昙华乡菜西拉村委会党员活动室、球场、垃圾焚烧屋建筑承包合同》。合同约定：乙方（李明）在菜西拉村委会菜西拉村民小组修建党员活动室一间、篮球场一块、垃圾焚烧屋一间，工程总造价18.3万元；在菜西拉村委会未谷期村民小组修建党员活动室一间、篮球场一块、垃圾焚烧屋一间，工程总造价19.1万元；在菜西拉村委会必格达么村民小组修建党员活动室一间、篮球场一块、垃圾焚烧屋一间，工程总造价18.6万元；在菜西拉村委会姑黎村民小组修建篮球场一块、垃圾焚烧屋一间，工程总造价7.4万元；在菜西拉村委会糯宜拉村民小组修建篮球场一块、垃圾焚烧屋一间，工程总造价7.6万元；在菜西拉村委会白油地村民小组修建垃圾焚烧屋一间，工程总造价2.0万元，以上几项工程总造价合计73万元（柒拾叁万元整）。工程承包方式：工程项目采用包工包料，乙方（李明）按甲方（王永生）要求自行安排施工。重建项目：乙方（李明）按照设计图纸或甲方（王永生）提出要求自行安排施工。工程施工建设费的支付：工程竣工后，甲方（王永生）支付95%（乙方保证每个阶段付款前已进行的工程建设均符合住宅房屋建设安全性要求及行业标准），工程完成验收合格甲方（王永生）需付清全部工程款。质量要求：乙方（李明）应当按照国家规定的房屋质量和要求组织施工，不合格由乙方（李明）负责返工，返工费由乙方（李明）负责。工期要求：工期不限定。双方职责：乙方（李明）必须保证工程质量，按照设计图纸或甲方（王永生）要求施工，甲方（王永生）必须按时支付施工费用。2019年1月份，李明按签订的《大姚县昙华乡菜西拉村委会党员活动室、球场、垃圾焚烧屋建筑承包合同》施工完成，2019年2月2日，经双方结算，王永生向李明出具《欠条》一份，《欠条》叙明：“今欠李明（公民身份号码：5323261981********）菜西拉村委会工程人工费：179437.50元，大写壹拾柒万玖仟肆佰叁拾柒元伍角。本人承诺，此差欠款于2019年5月15日前一次性付清。此据，欠款人：王永生；身份证号码：1308241***********；联系电话：183××******；2019年2月2日”。王永生在欠条金额及签名处捺印。现李明向王永生所承包的工程已竣工验收并交付使用。王永生欠款期限届满，经李明向王永生催索支付欠款未果。归纳当事人诉辩主张，本案争议焦点：1.李明与王永生基础法律关系应如何认定？2.王永生辩解为李明代买材料付款21990.60是否应在欠条总额中扣减？3.王永生辩解审计部门的审计定案审减造价金额59256.77元是否应在欠条总额中扣减？4.王永生书写的欠条是否是双方对工程款的结算？5.李明按4.75％年利率主张的欠款利息是否支持？针对本案争议焦点，本院评述如下：1.针对本案基础法律关系，李明主张是劳务关系；王永生辩解是建设工程合同纠纷。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。本案中，大姚县金碧建业有限公司通过公开招投标方式取得大姚县昙华乡菜西拉村委会活动室等建设项目工程。大姚县金碧建业有限公司项目负责人王云祥将工程转包给王永生施工。王永生与李明签订《大姚县昙华乡菜西拉村委会党员活动室、球场、垃圾焚烧屋建筑承包合同》，工程承包方式采用包工包料。而劳务合同是接受劳务者对提供劳务者支付相应的劳动报酬，只要提供劳务者提供活劳动的行为，即构成劳务合同。而本案双方签订的是《建筑承包合同》，李明对工程承包方式是包工包料，并且对工程竣工后的质量验收、工程款支付做了约定，符合建设工程合同的构成要件。因此，本案的基础法律关系应为建设工程合同纠纷。2.王永生提交的销货清单、批发销售单发生在2017年5月至11月份之间。其中:2017年5月13日的销货清单是复印件，销货清单上李明并未签注代购买的建筑材料垫付款要在其工程款中扣减；家兴装饰建材批发销售单两份，客户均是王永生，其中：2017年6月4日的销货清单上李明并未签注代购买的建筑材料垫付款要在其工程款中扣减；2017年11月的销售单虽然有提货人李明签名，注明未付款，但销售单上李明并未签注代购买的建筑材料垫付款要在其工程款中扣减。综上，王永生向李明书写欠条时间是2019年2月2日，购买建筑材料销货清单、批发销售单均发生在书写欠条之前，王永生辩解要求扣减销货清单、批发销售单上载明的金额共计21990.60元，本院认为不应在欠条总额179437.50元中扣减。3.本案的建设单位是大姚县昙华乡人民政府，施工单位是大姚县金碧建业有限公司，工程结算审计（核）证据、大姚县昙华乡扶贫项目定案资料情况统计表、大姚县审计局固定资产投资审计定案表是针对招投标后订立合同的双方主体建设单位与施工单位。王永生不是施工单位大姚县金碧建业有限公司的负责人，王永生辩解要求扣减审计部门的审计定案审减造价金额59256.77元，本院认为不应在欠条总额179437.50元中扣减。4.2019年2月2日，王永生书写的欠条，是王永生与李明结算后王永生自愿所书写并捺印，是其真实意思表示，并未有他人胁迫行为，从欠条的形式和内容上看，应认定为王永生与李明对工程价款的最终结算。5.关于李明要求王永生支付逾期付款利息的主张，本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。本案中，李明主张工程款的逾期付款利息应从书写欠条承诺付款之日开始计算至工程款履行完毕止。在2019年2月2日至2019年5月15日期间，双方并未约定利率，视为不支付利息。李明主张按2019年中国人民银行中长期贷款基准利率4.75%计算利息，本院支持李明主张利息的请求，但利率标准过高，调整为短期贷款基准利率4.35%计算利息较为适宜。利息从应付工程价款之日计付，王永生承诺在2019年5月15日前一次性付清，即从2019年5月16日开始，可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准年利率4.35%计算，逾期付款利息计算至工程款179437.50元付清之日止，本院予以支持。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，李明与王永生之间签订的《大姚县昙华乡菜西拉村委会党员活动室、球场、垃圾焚烧屋建筑承包合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，依法应认定为有效合同。李明依约完成施工，现工程已竣工验收并交付使用，李明已经全面履行了合同的义务，王永生未按约定履行支付李明工程款已构成违约，故李明要求王永生支付工程款179437.50元的诉讼请求成立，本院予以支持。王永生辩解为李明购买建筑材料垫付款21990.60元在双方结算书写欠条时李明未扣减；审计部门的审计应扣减未做工程量价款59256.77元，本院均不予支持。李明主张按2019年中国人民银行中长期贷款基准利率4.75%计算利息，但利率标准过高，本院调整为以短期贷款基准利率4.35%计算利息。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：一、由被告王永生于本判决生效之日起三十日内支付原告李明工程款179437.50元；并支付原告李明自2019年5月16日起按年利4.35%的标准计算至工程款179437.50元付清之日止的逾期付款利息；二、驳回原告李明的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1944.00元，由被告王永生负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  陈维云二〇二〇年五月二十七日书记员  李亚晶