福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初1420号 原告：鑫泰建设集团有限公司，住所地福建省厦门市思明区塔埔东路******，统一社会信用代码91350200156586415Y。 法定代表人：安冬梅，执行董事。 委托诉讼代理人：吴俊猛，福建世礼（泉州）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈志华，福建世礼（泉州）律师事务所执业律师。 被告：石狮市公安局，住所地福，住所地福建省石狮市八七路**公安局大楼信用代码11350581003865958K。 法定代表人：刘南辉，局长。 委托诉讼代理人：张景安，男。 委托诉讼代理人：何宁，男。 原告鑫泰建设集团有限公司与被告石狮市公安局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。鑫泰建设集团有限公司的委托诉讼代理人吴俊猛与石狮市公安局的委托诉讼代理人张景安、何宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫泰建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告支付质量保修金670151.05元，并支付自2019年11月14日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2006年12月11日，原告中标承建石狮市公安局防暴训练基地综合楼工程，并与被告石狮市公安局于2007年元月8日签订《建设工程施工合同》，其中附件《工程质量保修书》第四条约定：工程竣工验收合格保修期满28天内，如果未出现质量问题，可由承包人出具工程保修承诺书，发包人退还工程质量保修金。2019年2月27日，原告起诉被告支付工程款事宜，贵院已作出判决(2019闽05**民初1566号)，要求被告向原告支付工程款，但关于质量保修金670151.05元，要求原告在出具相应保修承诺书后另行向被告主张。判决后，原告于2019年11月1日向被告出具《工程保修承诺书》，并向被告发出《申请书》，认为退还质量保修金的条件已成就，按约定应当退还质量保修金，被告于2019年11月19日回函，确认于2019年11月14日收到，但表示不予支付工程质量保修金。 石狮市公安局辩称，一、原告的诉讼请求已超过诉讼时效，应予以驳回。二、原告中标承建的石狮市公安局防爆训练基地综合楼工程，自2009年竣工后，至今质量问题不断。具体有：1、训练基地外墙挂砖经常脱落，且我局多次通知原告维修，原告也派员多次对该基地外墙挂砖脱落进行维修，2015年之后该基地依然存在外墙挂砖经常脱落问题，我局通知原告进行维修，原告未予维修；2、2016年7月我局与福建泉发市政园林工程有限公司签订建设施工合同，对石狮市公安局建筑物业进行修缮，其中对防爆训练基地墙柱面砖、外墙挂砖起泡、脱落进行了维修，该次对该基地共计维修三处，维修金额共计31613.19元；3、2018年4月我局与福建恒建工程管理有限公司签订建设施工合同，对石狮市公安局建筑物业进行修缮，其中对防爆训练基地墙柱面砖、外墙挂砖起泡、脱落进行了维修，该次对该基地共计维修二处，维修金额共计5024.64元；4、该训练基地西侧墙面目前仍有大面积挂砖脱落，我局通知原告尽快进行维修，原告至今仍未维修。三、按照(2019)闽0581民初1566号民事判决书认定：“现诉争工程保修期未届满，且鑫泰公司未能提供证据证明己出具工程保修承诺书，故石狮市公安局有权留置5%的质量保修金即670151.05元”，又因该工程虽然已经验收，但验收后至今工程质量问题不断，且原告未履行修缮义务，故支付质量保证金的条件未成就，质量保证金不予支付。综上请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。石狮市公安局对鑫泰建设集团有限公司提供的1.建设工程施工合同及附件工程质量保修书、2.（2019）闽0581民初1566号民事判决书、3.工程保修承诺书、申请书、4.回函均无异议，本院予以确认并在卷佐证。鑫泰建设集团有限公司对石狮市公安局提供的2020年3月31日维修通知及物流信息无异议，本院予以确认并在卷佐证。石狮市公安局提供的1.与福建泉发市政园林工程有限公司签订的建设工程施工合同、2.与庄永忠签订的“石狮市公安局训练基地外墙瓷砖修复工程合同”及支付凭证、3.与福建泉发市政园林工程有限公司签订的建设工程施工合同、4.照片，因未能提供原件核对，故本院对上述证据不予采信；5.张景安记录4页，鑫泰建设集团有限公司对真实性无异议，可证明石狮市公安局于2012年3月份通知维修。 结合原、被告双方无争议证据及庭审陈述，本院对本案查明认定事实与鑫泰建设集团有限公司诉称的事实一致。还查明，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》47.1.（2）约定“工程竣工验收合格保修期满28天内，如果未出现质量问题，可由承包人出具工程保修承诺书，发包人退还工程质量保修金，否则，发包人有权延期退还工程质量保修金。”。讼争工程于2009年9月30日竣工验收。石狮市公安局张景安于2012年3月13日、3月19日、3月23日通知鑫泰公司维修外墙脱落、墙体空鼓、漏水等，鑫泰公司进行了维修。 本院认为，原、被告之间的建设工程施工合同合法有效，应受法律保护。石狮市公安局主张工程一直存在质量问题，除鑫泰公司认可的2012年3月份维修记录外，其提交的自2016年多次由案外人进行工程维修的相关合同、发票均并未提供原件核对，且均已超出除主体外的五年保修期，其所提供的证据仅可证明其于2012年因质量问题通知鑫泰公司维修。关于石狮市公安局于2012年3月份多次通知维修事宜，其所通知的空鼓等应属装修工程，即自工程于2009年9月30日竣工验收起，其于2012年通知鑫泰公司维修之时本已超过二年的装修工程保修期；张景安笔记中有载明“漏水”等情况，现有证据无法核实该“漏水”情况属装修工程或防水工程，即便依照石狮市公安局的主张来适用防水工程的五年保修期，即该质量问题系发生在保修期内即2014年10月29日前，石狮市公安局系依照合同的约定取得“延期退还工程质量保修金”权利。 石狮市公安局虽有权延期退还，然，讼争合同对于“延期退还”的具体时间并未作出约定，石狮市公安局自保修期即2014年10月29日届满之日至今，已长达五年之久未能退还保修金，鑫泰公司分别通过诉讼、发函等方式多次主张质量保修金，现再次以诉讼方式要求退还质量保修金，并无不当，本院予以支持，故对石狮市公安局超过诉讼时效的抗辩，本院不予采纳。鑫泰公司主张自石狮市公安局收到申请书之日起支付利息，但该日期并非款项应付之日，故利息起算时间应自起诉之日起算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十三条、第二百六十九条、第二百八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、石狮市公安局应于本判决生效之日起六日内支付鑫泰建设集团有限公司质量保修金670151.05元，并按全国银行间同业中心公布的贷款市场报价利率标准支付自2020年3月17日起至实际还款之日止的利息。 二、驳回鑫泰建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10636元，由鑫泰建设集团有限公司负担209元，石狮市公安局负担10427元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  李珊珊 人民陪审员  潘金福 人民陪审员  吴园园 二〇二〇年五月二十五日 书 记 员  傅静雯 注：裁判文书引用的主要法律条文及执行申请提示 一、裁判文书引用的主要法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十七条本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 4、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。