济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初2569号原告（反诉被告）：济南怡康健康管理咨询有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：刘洪强，董事长。委托诉讼代理人：匡伟，山东森昌律师事务所律师。委托诉讼代理人：王德霞，山东森昌律师事务所律师。被告（反诉原告）：济南珍珠泉大厦有限公司，住所地济南市。法定代表人：王竣弘，总经理。委托诉讼代理人：王鹏，山东金诚诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘某某，女，系该公司职工。原告（反诉被告）济南怡康健康管理咨询有限公司（以下简称怡康公司）与被告（反诉原告）济南珍珠泉大厦有限公司（以下简称珍珠泉公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）怡康公司的委托诉讼代理人匡伟、王德霞，被告（反诉原告）珍珠泉公司的委托诉讼代理人王鹏、刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告怡康公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除双方签订的《写字间租赁合同》；2.判决珍珠泉公司返还房屋租赁押金人民币228125元；3.判决珍珠泉公司返还租赁房屋内怡康公司所有的物品（见附表）；4.判决珍珠泉公司承担本案诉讼费。事实与理由：怡康公司（承租方）与珍珠泉公司（出租方）于2017年12月9日签订了《写字间租赁合同》约定：租赁期限从2017年12月9日起至2020年12月8日，怡康公司向珍珠泉公司交纳相当于2个月租金的数额共228125元的保证金。租金按2.5元/天/平方米计算，年租金为1368750元。怡康公司已交纳了两年的租金，但在2019年11月份，珍珠泉公司在未经怡康公司同意的情况下，无故将承租的写字间锁死，致使怡康公司无法再使用承租的写字间，怡康公司多次找珍珠泉公司协商，要求解除租赁合同，并返还怡康公司支付的保证金及写字间内怡康公司所有的设备等财产，但珍珠泉公司都以种种理由拒绝。为维护自身合法权益，特诉至规定，望判如所请。本诉被告珍珠泉公司辩称，一、怡康公司要求解除双方签订的《写字间租赁合同》没有事实和法律依据。珍珠泉公司在合同的履行过程中没有将怡康公司承租的写字间锁死，不存在违约行为，怡康公司要求解除合同无合同依据，也不符合法律规定，珍珠泉公司不同意解除合同，要求怡康公司继续履行合同。二、怡康公司要求珍珠泉公司返还房屋租赁押金228125元不符合合同约定，珍珠泉公司不应返还。合同第三条第一款约定“当本租约期满时乙方应与甲方共同清点室内设施，在乙方付清本租约项下的应交纳的所有费用后，甲方应将保证金全额无息退给乙方”，根据该条款的约定，珍珠泉公司退还保证金的前提是合同期满时双方共同清点室内设施，怡康公司付清应交纳的所有费用，但是现在合同尚在履行期内且怡康公司至今仍欠珍珠泉公司租金1368750元及保证金228125元。三、怡康公司是写字间的承租人，其写字间内的物品随时可以取走。怡康公司的该项诉讼请求及起诉状中所附的表足以证明其至今仍占有使用承租的写字间，怡康公司应支付合同履约金。综上，怡康公司的诉讼请求无事实依据，也不符合法律规定，请贵院驳回其诉讼请求。反诉原告珍珠泉公司向本院提出反诉请求：1.判令怡康公司继续履行******号《写字间租赁合同》；2.判令怡康公司支付2019年12月9日至2020年12月8日期间的房租1368750元；3.判令怡康公司支付滞纳金（滞纳金以1368750元为基数，自2019年11月9日起计算至1368750元房租付清之日，按每天万分之五计算）；4.判令怡康公司支付违约金228125元；5.怡康公司承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年12月4日，双方签订******号《写字间租赁合同》，约定珍珠泉公司将位于济南市珍珠泉大厦1001、1002、1003、1005、1006、1007、1008、1009、1010、1012、1015、1016、1017、1018房屋，建筑面积1500平方米租赁给怡康公司，从事经营办公项目，租赁期限自2017年12月9日起至2020年12月8日止，租房保证金228125元，租金2.5元／天／平方米，年租金1368750元，按年支付，先付后用，提前一个月交下期租金，逾期不交保证金不予退还。乙方逾期交付租金及水电费的，除应及时如数补交外，还应支付万分之五/天滞纳金。合同签订后，珍珠泉公司依约履行了合同义务，根据合同约定，怡康公司应于2019年11月8日前支付2019年12月9日至2020年12月8日期间的租金，但怡康公司一直未付。珍珠泉公司多次催要，并分别于2019年12月23日、2020年2月28日两次发函催缴，但怡康公司至今未付。怡康公司逾期支付租金且有其他违约行为，根据合同约定应承担违约责任。为维护自己的合法权益，珍珠泉公司依法提出反诉请求，望判如所请。反诉被告怡康公司辩称，自2019年11月10日，珍珠泉公司将租赁写字间锁死后，怡康公司没有再使用租赁写字间，该租赁合同已经解除，因此，怡康公司不应再支付租金、滞纳金及违约金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月4日，珍珠泉公司（甲方、出租方）与怡康公司（乙方、承租方）签订《写字间租赁合同》，合同约定：甲方将涉案房屋出租给乙方从事经营办公项目。租期自2017年12月9日至2020年12月8日。为确保出租房屋及其设施完好以及租赁期内相关费用如期结算，乙方应向甲方交纳228125元作为保证金。当本租约期满时乙方应与甲方共同清点室内设施，在乙方付清本租约项下的应交纳的所有费用后，甲方应将保证金全额无息退还给乙方。租金按2.5元/天/平方米计算（含税价），年租金为1368750元（租金1127165.62元税额241584.38元）。租金按年支付，先付后用，乙方应在签订合同之日将上述租金及保证金一次性支付给甲方，乙方应提前一个月交付下期租金，逾期不交保证金不予退还。乙方逾期交付租金及水电费的，除应及时如数补交外，还应支付万分之五/天滞纳金。如乙方违约，则甲方有权直接解除合同，剩余租金及保证金作为经济赔偿金不须退还。2019年12月23日，怡康公司向珍珠泉公司出具《通知函》，内容为：2019年11月10日，贵公司将我公司正常使用的珍珠泉大厦10楼写字间全部上锁锁住，致使我公司无法正常使用。现我公司特通知贵公司，自接到本函三日内排出妨碍，恢复我公司的正常使用，如贵公司继续阻碍我公司正常使用，我公司将依法通过法律程序追究贵公司的违约责任，并要求贵公司赔偿我公司的经济损失。珍珠泉公司自认已收到了该《通知函》。珍珠泉公司分别于2019年12月23日、2019年12月28日向怡康公司出具《关于催缴房屋租金的函》内容均为：2019年11月9日应支付房屋租金1368750元，因贵公司迟延支付租金构成违约，应支付房屋保证金及（违约金）228125元，合计1596875元，请贵公司收到本通知后三日内缴纳。怡康公司主张于2020年2月28日收到《关于催缴房屋租金的函》。本院认为，怡康公司与珍珠泉公司就涉案房屋签订的《写字间租赁合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的禁止性规定，系合法有效，各方均应全面履行合同义务。怡康公司主张珍珠泉公司将涉案房屋大门锁闭，致使其无法使用，但未提交相应证据予以证实，对其主张本院不予采信。关于怡康公司主张解除与珍珠泉公司签订的涉案房屋《写字间租赁合同》的诉讼请求。怡康公司未及时支付租金，应系违约方，一般情形下，违约方不享有单方解除合同的权利，但是鉴于双方在长期性的房屋租赁合同履行过程中已形成合同僵局，一概不允许其通过起诉的方式解除合同，对合同双方均不利，怡康公司于2020年3月4日向本院提起诉讼，故本院认定双方就涉案房屋签订的《写字间租赁合同》于该日解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据上述规定，合同解除后，怡康公司应当补缴欠付的租金，并将涉案房屋恢复原样交还珍珠泉公司，同时还应向珍珠泉公司支付违约金。合同约定，若乙方违约情况下解除合同，剩余租金及保证金作为经济赔偿不须退还。故怡康公司交纳的228125元保证金应作为违约金赔付珍珠泉公司。关于滞纳金。滞纳金主要作为税收、行政部门对逾期当事人给予经济制裁的一种措施，滞纳金有三个特点：（1）法定性，是指滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立；（2）强制性，是指滞纳金的征收是由国家强制力保障实施的；（3）惩罚性，是指滞纳金是对超过规定的期限缴款而采取的惩罚性的措施。根据滞纳金的上述特点，滞纳金发生在不平等的行政关系主体之间，其具体适用的规定在各行政法规或者经济法中，是民事主体逾期履行国家行政义务而应该承担的行政责任形式，只能对逾期向国家缴纳费用的行为适用。滞纳金不是民事责任形式，故对珍珠泉公司要求怡康公司支付滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。关于怡康公司返还物品的诉讼请求。因怡康公司未提交证据证明物品的权属及规格、型号、数量等详细情况，怡康公司要求珍珠泉公司返还房内物品的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：一、原告济南怡康健康管理咨询有限公司与被告济南珍珠泉大厦有限公司2017年12月4日签订的《写字间租赁合同》于2020年3月4日解除；二、原告济南怡康健康管理咨询有限公司于本判决生效之日起10日内将上述第一项《写字间租赁合同》所涉房屋恢复原状后交还被告济南珍珠泉大厦有限公司；三、反诉被告济南怡康健康管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内向反诉原告济南珍珠泉大厦有限公司支付租金（自2019年11月9日起至实际腾房之日，按年租金1368750元为标准计算）；四、反诉原告济南珍珠泉大厦有限公司收取的保证金228125元冲抵违约金不予退还反诉被告济南怡康健康管理咨询有限公司；五、驳回原告济南怡康健康管理咨询有限公司的其他诉讼请求；六、驳回反诉原告济南珍珠泉大厦有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费减半收取计2360元，由原告济南怡康健康管理咨询有限公司负担；案件反诉受理费减半收取计9586元、保全费5000元，均由反诉被告济南怡康健康管理咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  阮斌二〇二〇年五月六日书记员  耿铭