四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0191行初88号 原告钟维丽，女，1974年2月26日出生，汉族，住四川省成都市成华区。 被告成都市规划和自然资源局。住所地：四川省成都高新区蜀绣西路69号。 负责人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都）事务所律师。 原告钟维丽不服被告成都市规划和自然资源局（以下简称“市规自局”）作出的成自然资信[2019]638号《政府信息公开申请办理告知书》（以下简称[2019]638号告知书），向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月1日立案受理后，依法向被告送达起诉状副本及应诉通知书，被告在举证期限内向本院递交了答辩状并提供了相应证据材料及依据。本院依法适用简易程序，于2020年4月23日公开开庭审理本案。原告钟维丽，被告市规自局的委托代理人喻雷及市规自局负责人委托的工作人员朱海燕，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年9月29日，被告市规自局作出［2019］638号告知书，针对原告申请公开“根据成都市人民政府对成华区龙潭乡保平村（1、2、3、7、8）组作出的《征收土地公告》依法申请公开保平村（1、2、3、7、8）组的《征收土地补偿安置方案公告》及《公告》所述附件的相关内容”的政府信息，告知原告：经查询，现查询到涉及征收成华区作出的2017年第37号《征收土地公告》（简称［2017］37号《征地公告》）、成办函［2018］139号《成都市人民政府办公厅关于成华区龙潭街道保平社区一、二、三、七、八组及社区集体征收土地补偿安置方案的批复》（简称［2018］139号《补偿方案批复》）以及2018年第6号《成都市国土资源局征收土地补偿安置方案公告》（简称［2018］6号《补偿安置方案公告》）及其附件提供给您。另，经查询，关于［2017］37号《征地公告》的附件《勘测定界图》，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《政府信息公开条例》）第三十六条第二款‘所申请公开信息可以公开的，向申请人提供政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间’请您凭本告知书和有效身份证件前往成华区规划和自然资源局查阅。成华区规划和自然资源局地址：成都市。”并将［2017］37号《征地公告》及其附件《被征收土地情况表》、［2018］139号《补偿方案批复》、［2018］6号《补偿安置方案公告》及其附件作为告知书附件送达原告。 原告钟维丽诉称，被告对原告作出的[2019]638号告知书认定事实不清，证据不足，未依申请公开原告申请获取的政府信息，也不是原告申请所需的政府信息，违反了《政府信息公开条例》第五条、第四十条第一款之规定。原告认为，原告拥有被告制作的《成都市耕地保护卡》，于2010年办理了耕保金领取的《城乡一折通》，也领取了相对应的耕保金，被告提供给原告的[2018]6号《补偿安置方案公告》与原告所在的集体经济组织事实不符，与法律法规（国土资源部令10号第八条）所要求的有差异，故起诉至人民法院，请求撤销被告作出的[2019]638号告知书并判令被告重新作出。 被告市规自局辩称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款、第二十七条规定，被告作为成都市规划和自然资源主管部门，对原告提出的政府信息公开申请，有权予以审核并依职权作出相应答复。2019年9月3日，被告收到原告提交的政府信息公开申请。2019年9月29日，被告作出[2019]638号告知书并邮寄送达原告。程序和期限符合《政府信息公开条例》第三十三条第二款规定。根据原告申请公开的内容描述，被告经检索查询后已向原告提供了其所申请公开的信息，告知了查阅方式、地点，所作出的[2019]638号告知书具有充分的事实依据和法律依据，符合法定程序，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年8月30日，原告向被告提交递交《政府信息公开申请表》，申请公开“根据成都市人民政府对成华区龙潭乡保平村（1、2、3、7、8）组作出的《征收土地公告》依法申请公开保平村（1、2、3、7、8）《征收土地补偿安置方案公告》及《公告》所述附件的相关内容”的政府信息。被告于2019年9月3日收到该申请书。2019年9月29日，被告作出［2019］638号告知书，载明：“经查询，现查询到涉及征收成华区作出的［2017］37号《征地公告》和［2018］139号《补偿方案批复》以及［2018］6号《补偿安置方案公告》及其附件提供给您。另，经查询，关于［2017］37号《征地公告》的附件《勘测定界图》，根据《信息公开条例》第三十六条第二款‘所申请公开信息可以公开的，向申请人提供政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间’请您凭本告知书和有效身份证件前往成华区规划和自然资源局查阅。成华区规划和自然资源局地址：成都市。”，该告知书将［2017］37号《征地公告》及其附件《被征收土地情况表》、［2018］139号《补偿方案批复》、［2018］6号《补偿安置方案公告》及其附件作为附件。2019年9月29，被告将告知书及附件通过邮寄向原告送达。 以上事实，政府信息公开申请表、[2019]638号告知书、邮政快递单、[2017]37号《征地公告》及其附件《被征收土地情况表》[2018]139号《补偿方案批复》、[2018]6号《补偿安置方案公告》及其附件、当事人庭审陈述等证据在案佐证。本院经审查认为，上述证据与被告作出的行政行为具有关联性，证据来源真实、合法，能够证明本案事实，本院予以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息”之规定，被告作为辖区内的土地行政主管部门，依法具有对原告提出的政府信息公开申请作出处理的法定职责。 依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”之规定，本案中，被告于2019年9月3日收到原告递交的政府公开申请，于2019年9月29日作出[2019]638号告知书，并于当日将告知书邮寄送达原告，符合上述规定。 本案中，原告对所需政府信息的描述为“根据成都市人民政府对成华区龙潭乡保平村（1、2、3、7、8）组作出的《征收土地公告》，依法申请公开保平村（1、2、3、7、8）组的《征收土地补偿安置方案公告》及《公告》所述附件的相关内容的政府信息”。针对原告的申请，被告在法定期限内作出了告知书并提供了［2017］37号《征地公告》及其附件《被征收土地情况表》、［2018］139号《补偿方案批复》、［2018］6号《补偿安置方案公告》及其附件三份文件。经本院审查，［2017］37号《征地公告》即为成都市人民政府针对成华区集体作出的征收土地公告；［2018］6号《补偿安置方案公告》亦是针对成华区集体作出，且该公告所附征收土地安置补偿方案也载明是根据2017第37号公告内容制定，因此可以认定被告已经按照原告申请要求提供给了相应的政府信息，所作告知行为符合《政府信息公开条例》第三十六条第一款第（二）项之规定，并无不当。原告在本案中诉称其所申请公开的信息为分别针对成华区作出的补偿安置方案公告及相应附件，但其提出的申请中并未对此进行明确说明，且被告所提供的政府信息在信息来源及信息名称上均符合对原告所申请公开信息内容描述的通常理解，因此本院对原告有关被告未按照申请要求提供信息的意见不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第八项“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形”之规定，判决如下： 驳回原告钟维丽的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告钟维丽负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李**飞 二〇二〇年五月十八日 书记员  肖 杨