山东省潍坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁07民终7149号 上诉人(原审被告)：寿光市双王城生态经济园区六股路村村民委员会，住所地：寿光市双王城生态经济园区六股路村。 法定代表人：王光太，村主任。 委托诉讼代理人：李亚菲，寿光兴源法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：王光华，男，1963年4月15日生，汉族，住寿光市。 委托诉讼代理人：王丽，山东寿城律师事务所律师。 上诉人寿光市双王城生态经济园区六股路村村民委员会（简称）因与被上诉人王光华土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服山东省寿光市人民法院（2019）鲁0783民初3335号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审；上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人与被上诉人于2007年8月11日签订《土地承包合同》，该合同无上诉人法定代表人的签字，村民委员会的全体成员也并不知情，该份合同中双方对土地亩数没有明确的规定，土地承包费的价格为29年200元每年的租赁费数额为6.8元，根据《民法总则》第5、6、7条的规定及根据《中华人民共和国合同法》第52条规定，该合同系通过恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同系无效合同。二、上诉人与被上诉人的土地承包关系已经解除，解除的后果为被上诉人返还土地，上诉人无需再行支付被上诉人任何费用。本案争议的焦点问题为，该土地的性质问题，该土地系上诉人全体村民所有的土地，并非按上诉人全体村民意愿人均分配的土地，该土地系被上诉人交纳土地承包费的土地并非按人均所得，一审判决上诉人支付被上诉人巨额款项违反法律规定，侵犯上诉人全体村民的利益，该土地在2013年已被寿光市国有机械林场所占用，被上诉人已经同意将该土地交回，上诉人与被上诉人之间的承包合同已经终止。三、证人王某1、王某2、王某3的证人证言不具有任何法律效力，该三份证人证言出具时间均为2018年12月4日，格式、内容均一致，况且该三人已不任职，无权出具任何证明，再者，王某2、王金会建、王光建、王金海、杨春花未出庭作证，证人证言不能作为定案的依据。四、上诉人与被上诉人未形成新的土地承包关系，上诉人支付被上诉人土地租赁费10000.00元无事实依据及法律依据。一审法院仅凭打款凭证来证实土地租赁的事实没有任何依据。该证据中有打入的工资10000.00元，足以说明，上诉人支付该土地租赁费是不认可的，群众并不知情，该错误的行为应当予以纠正。 王光华辩称，上诉人与被上诉人于2007年8月11日签订《土地承包合同》合法有效，涉案合同约定的土地为荒地，被上诉人承包涉案荒地后，投入了大量人力物力，若认定为无效合同，不仅显失公平，亦给被上诉人造成巨大损失，且涉案荒地改造后有20余亩可耕种，上诉人租赁后，统一流转给第三方，上诉人每年支付被上诉人租赁费10000元，实际上第三方支付给上诉人的租赁费更高。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。 王光华向一审法院起诉请求：1.判令支付王光华租赁费20000元；2.诉讼费由承担。诉讼中王光华变更诉讼请求第一项为：判令支付王光华2018年租赁费10000元。 一审法院认定事实：寿光市双王城生态经济园区六股路村村民委员会原名称为寿光市国有机械林场六股路村村民委员会。2007年8月11日，王光华、签订土地承包合同，约定：将位于西南角、卧甲路以东土地承包给王光华，承包期限为29年，自2007年8月11日至2036年8月11日；土地承包费为200元，王光华于签订合同时一次性支付给。双方还约定其他事项。同日，王光华将承包费200元交付。后王光华使用涉案土地至2013年。2013年，因土地流转需要，王光华、协商后约定王光华将租赁的涉案土地转租给，每年支付王光华土地租赁费10000元。后王光华将涉案土地交付，自2014年起以土地租赁费、工资等形式每年支付王光华10000元至2017年，共计支付40000元。现未支付王光华2018年、2019年土地租赁费，双方发生纠纷，王光华诉至一审法院。 一审法院认为，本案争议的焦点一是王光华、之间2007年土地承包合同是否合法有效，二是王光华、是否于2013年签订土地承包协议及协议的内容。 关于争议焦点一。首先，王光华提交的土地承包合同虽然无工作人员签字，但加盖了公章，时任村主任王某1出庭作证，亦对该合同无异议，故该合同应系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，依法确认其证据效力，对合同未生效的抗辩意见不予采信。因该合同当事人系王光华与，该合同是否经过村民会议决定通过不影响合同效力，对辩称的合同未经村民会议讨论决定无效的抗辩意见不予采信。因王光华承包的该土地系荒地，王光华租赁耕种须投入巨大的人力和物力，故王光华、约定土地租赁费为200元并不存在显失公平的情形，对的该抗辩意见亦不予采信。其次，王光华提交的现金收入单，经时任村主任王某1确认无异议，符合证据真实性、关联性和合法性的特征，对该证据予以采信，该证据能够证实王光华已经交付土地租赁费，王光华、之间的土地承包合同已经实际履行。再次，王某3、王某2、王某1的证明能够证实王光华、之间土地租赁的事实，且王某1亦出庭作证。综上，王光华提交的土地承包合同、现金收入单、证人王某1的证言和案外人王某3、王某2的证明形成完整的证据链条，足以证实王光华、于2007年8月11日订立土地承包合同的事实，该土地承包合同已经实际履行，真实合法有效。 关于争议焦点二。首先，王光华提交的银行账户流水显示，2015年6月18日向王光华支付土地租赁费10000元，2016年5月24日向王光华支付“工资”10000元，2017年6月26日向王光华转账存入10000元。在2016年5月24日的交易中，虽然在交易说明中注明系“工资”，但王光华未在处担任任何职务，结合2015年6月18日在交易明细中注明“土地租赁”字样，一审法院认定支付王光华的上述相应款项均为土地租赁费。其次，证人王某1的证言显示，在2013年至2014年期间，其多次协助协调王光华、之间土地租赁事项，并最终促成双方达成土地租赁协议，租赁王光华涉案土地，每年租金10000元。该证人陈述与王光华银行账户流水情况相吻合。再次，虽然案外人王光建、王金海、杨春花未出庭作证，但王光华提交的案外人王光建、王金海、杨春花的证明亦与证人王某1的陈述及王光华银行账户流水情况相一致。综上，王光华提交的银行账户流水、证人王某1的证言及案外人王光建、王金海、杨春花的证明形成完整的证据链条，能够证实王光华、达成协议，租赁王光华涉案土地，每年租赁费为10000元。 综上，租赁王光华使用的土地，应当按约定或法律规定支付租赁费。现2018年租赁期限已经届满，拒不支付王光华2018年租赁费10000元的行为不当，应负清偿责任。故对王光华的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：支付王光华2018年土地租赁费10000元，于判决生效之日起十日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元，由寿光市双王城生态经济园区六股路村村民委员会负担。 本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交土地承包合同两份，证明其与被上诉人解除原土地租赁合同后当时的土地承包价格为每亩土地每年200-300元。被上诉人王光华质证称,对该证据不予认可，该证据与2007年8月11日双方签订的土地承包合同在签订时间合同内容上均没有可比性，本案中双方签订的承包合同土地性质为荒地，合同内容包括被上诉人对土地的改造等问题，而上诉人提交的两份合同中约定的土地均为耕地，是可直接进行经营创收的，该两份合同与本案无任何可比性。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：提交的土地承包合同两份，因王光华不予认可，且与本案并非同一法律关系，本院不予认定。本院二审查明的其他事实与一审法院认定事实基本一致。 本院认为，、王光华于2007年签订《土地承包合同》，该合同上有的印章及王光华的签名，系当事人真实意思表示，未违反法律行政法规的效力性、强制性规定，为有效合同，故本院对上诉称涉案合同系无效合同的上诉理由，不予支持。还上诉称涉案合同已经解除，但依据现有证据尚不足以证明其主张，本院不予采信。虽上诉称涉案合同损害集体利益，但王光华提交的银行账户流水及申请的证人出庭作证，能够证明与王光华已形成租赁关系，每年租金10000元，且已履行支付租金的义务多年，现2018年租赁期限已经届满，故一审法院判决支付王光华2018年租赁费10000元并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人寿光市双王城生态经济园区六股路村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  韩 亮 审 判 员  崔福涛 审 判 员  张振显 二〇二〇年五月六日 法官助理  高兴东 书 记 员  房艳萍