太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初221号   原告：褚文星，男，1958年6月9日出生，汉族，住山西省侯马市。   原告：李正，女，1964年1月11日出生，汉族，住山西省侯马市。   共同委托诉讼代理人：邸军，山西黄河律师事务所律师。   被告：山西二建集团有限公司，住所地太原市杏花岭区东华门街**。   法定代表人：祁立柱，董事长。   委托诉讼代理人：黄晓莉，女，1983年6月25日出生，汉族，该公司员工，住太原市杏花岭区。   委托诉讼代理人：祁福萍，女，1974年3月31日出生，汉族，该公司员工，住太原市杏花岭区。   被告：靳宏标，男，1971年9月8日出生，汉族，现住太原市。   原告褚文星、李正与被告山西二建集团有限公司、靳宏标合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告褚文星、李正的委托诉讼代理人邸军，被告山西二建集团有限公司的委托诉讼代理人黄晓莉、祁福萍，被告靳宏标，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   褚文星、李正向本院提出诉讼请求：1.判令被告山西二建集团有限公司支付原告咨询服务费335万元，违约金100万元；2.判令被告山西二建集团有限公司支付原告为实现债权的费用106000元，以上诉讼请求合计4456000元；3.判令被告靳宏标对以上1、2项诉讼请求承担连带清偿责任；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年12月,为了中标大连空军干部生活基地项目,两原告共同为被告一提供该项目咨询服务,被告一下属单位第一工程公司与原告签订了合同,原告向被告提供该工程的投标咨询服务,包括前期调研、了解客户需求和工程概况、提供客户动态信息、帮助编制标书、与客户沟通等各项工作，被告山西二建集团有限公司承诺在中标后,支付原告350万元咨询服务费。被告山西二建集团有限公司下属第一工程公司经理靳宏标同意为该款提供连带责任保证。在原告的努力工作下,被告山西二建集团有限公司中标大连空军干部生活基地项目，但被告在支付了15万元咨询服务费后,以种种理由拒不支付剩余的咨询服务费。原告认为被告的行为严重违反了合同约定，也严重的损害了原告的合法权益，故被告依据我国《民事诉讼法》的相关规定,依法起诉到贵院,望依法支持原告的诉讼请求。   山西二建集团有限公司辩称，1.双方之间的合同是无效的合同，违反了法律、行政法规的强制性规定；原告提交的服务协议和中标通知书实际存在排挤别家单位中标的情形，违反了中标法的规定，原告的主张没有法律依据；2.被告二建通过正常的中标程序中标，二建公司也符合相应的中标条件和资质，同时也有中标通知书；3.原告主张的律师费用106000元没有合同依据，二建公司不予承担；综上，请求驳回原告的诉讼请求。   靳宏标辩称，二建第一工程公司是二建集团的内设机构，我当时是被告山西二建集团有限公司的职工，我作为担保人在协议上签字，是替公司从事经营活动，我在2018年5月已经调离，不在二建工作，具体情况听从公司的处理意见。本人不想承担连带责任。   经双方当事人举证质证，本院审理查明如下事实：2015年12月1日，原告褚文星以乙方委托代表人的身份，与山西二建集团有限公司第一工程公司（甲方）签订有一份《服务协议》，协议内容为“甲乙双方经过友好协商，乙方为甲方在参加大连空军干部生活基地项目投标确保中标及后续过程中提供服务。中标后甲方按该工程合同签订价款的百分之三（3%）约400万元服务费付给乙方。甲方支付给乙方的工程服务费为税后金额，后续所产生的税务问题，与乙方无关联。其中，服务费的支付为项目中标后三年内付清，本协议双方盖章签字后生效。”山西二建集团有限公司第一工程公司在该服务协议上加盖公章，靳宏标当时为第一工程公司负责人，其本人以担保人的身份在服务协议上签字确认。   2016年2月6日，被告山西二建集团有限公司收到一份《中标通知书》，确定其中标“沈阳军区空军大连干部职工生活基地一标段工程”，中标总价152652333.86元。   2017年12月6日，原告李正（乙方）与山西二建集团有限公司第一工程公司（甲方），担保人靳宏标（丙方）签订有一份《咨询服务》协议，第二条咨询目的内容为，“甲乙双方经过友好协商,在当前施工市场激烈的竞争中,双方各自发挥自自的优势及各自的主观积极性,在共同面对市场激烈竞争的同时,双方共同面向客户并服务于客户,争取客户的了解和信任，力争在投标中取得好成绩。为甲方在参加空军干部生活基地项目投标中提供咨询服务。”第四条双方利益内容为:“中标后,甲方同意按该工程合同签订的价款,350万元工程技术咨询服务费付给乙方。”第五条付款方式的内容为，“甲方从2017年12月1日起付50万元;2018年1月1日付5O万无;2月1日付50万元;3月1日付100万元;4月1日付100万元。”第六条合同担保的内容为:“靳宏标同意为甲方延期付款此协议的事项进行连带保证责任,保证范围为本合同项下的付款违约责任的赔偿以及乙方为实现债权而发生的律师费、差旅费和延期的利息(按法律的最高的利率算)。”山西二建集团有限公司第一工程公司在该协议上加盖公章，原告褚文星以乙方委托代表人的身份签字确认，被告靳宏标以担保人的身份在协议上签字确认。   2019年3月29日，被告靳宏标通过中国银行向原告李正转账支付15万元，原告希望以此证明被告履行了付款义务，靳宏标认可转账的事实，但表示由于时间长了，付款原因已经记不清了。被告山西二建集团有限公司对原告的证明目的也不予认可。   被告山西二建集团有限公司向本院出具《情况说明》，内容为：“第一工程公司是我公司的内设机构，没有营业执照，不具有对外独立运营的资格。该内设机构不具备签订、履行民事合同的民事权利能力和民事行为能力，我公司不允许内设机构擅自对外签订任何经济合同。该内设机构并未在工商或公安部门刻制过备案的印章。”   上述事实，有原、被告提供的起诉状、《服务协议》、《中标通知书》、《咨询服务》协议、靳宏标转账支付的中国银行交易流水明细、《情况说明》以及开庭笔录等证据在卷佐证。   本院认为，一、第一工程公司是被告山西二建集团有限公司的内设机构，没有办理过工商登记，没有领取过营业执照，不具备独立对外承担民事责任的资格。被告山西二建集团有限公司并未签署过《咨询服务》协议，对第一工程公司签署的《咨询服务》协议，也未进行过追认，没有参与到《咨询服务》协议中。根据合同的相对性原则，被告山西二建集团有限公司不是合同的一方，《咨询服务》协议对被告山西二建集团有限公司不产生约束力。原告主张被告山西二建集团有限公司支付咨询费的请求，没有事实依据，本院不予支持。二、被告靳宏标没有获得被告山西二建集团有限公司的授权，却以山西二建集团有限公司第一工程公司的名义与原告签订《咨询服务》协议，同时又以担保人的身份，在协议上签字，应当根据协议中的约定，对协议的履行承担责任。协议中约定的工程已经中标，原告请求被告靳宏标按照协议约定，支付咨询服务费335万元（已扣除被告靳宏标支付给原告的15万元），符合双方之间的约定，本院予以支持。三、被告山西二建集团有限公司不是《咨询服务》协议中承担权利义务的一方，协议中约定的付款主体并不存在，违约的事实自然也不存在，原告主张违约金的请求，本院不予支持。四、原告主张实现债权费用的请求，协议中并无约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：   一、被告靳宏标于本判决生效之日起十日内，支付原告李正、褚文星咨询服务费335万元。   二、驳回原告李正、褚文星的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费42448元，由原告李正、褚文星负担10000元，被告靳宏标负担32448元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审 判 长 孔一军   人民陪审员 张孝琳   人民陪审员 孙秋梅     二Ο二Ο年五月二十日   书 记 员 戴云琴   附:相关法律条文   1、《中华人民共和国合同法》第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。   相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。   2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。