福建省德化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0526民初591号 原告：中鼎国际工程有限责任公司德化分公司，住所地：福建省德化县美湖镇阳山村。统一社会信用代码：913505263374884863。 代表人：袁仕新。 委托诉讼代理人：林培松，男，1981年12月17日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：何磊，男，1982年2月16日出生，汉族，住贵州省赤水市。 被告：陈成乐，男，1963年11月24日出生，汉族，住福建省德化县。 委托诉讼代理人：郭燕燕，福建岱仙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐霞蓉，福建岱仙律师事务所律师。 原告中鼎国际工程有限责任公司德化分公司（以下简称：中鼎德化分公司）与被告陈成乐工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年2月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中鼎德化分公司委托诉讼代理人林培松、被告陈成乐及委托诉讼代理人徐霞蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中鼎德化分公司向本院提出诉讼请求：确认其支付陈成乐护理费2740.37元、停工留薪期工资14900元、一次性伤残就业补助金54929.2元、交通费200元，合计72769.57元；其中护理费、一次性伤残就业补助金待社保经办机构出具补偿标准、办理核报手续后予以支付。事实与理由：陈成乐于2018年4月4日起到中鼎德化分公司从事钻工工作，入职时双方签订劳动合同一份，约定月工资1490元。2018年12月7日，陈成乐在美湖镇××××矿区作业时被掉落的浮石砸伤，后被送往德化县医院住院治疗19天。经医院诊断为：1.颈部脊髓损伤（伴双上肢不全瘫）；2.鼻骨骨折；3.皮肤挫伤（全身多发）。经认定，陈成乐的损伤为工伤，构成八级伤残。陈成乐向德化县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求中鼎德化分公司赔偿护理费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等工伤保险待遇计402181.37元。德化县劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月裁决中鼎德化分公司应支付陈成乐护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、交通费计208537.13元，对于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费属于德化县社会劳动保险管理中心管辖范畴，而未予处理。中鼎德化分公司认为，裁决书以陈成乐与陈玉焕之间的微信转账金额平均数12530.63元【（9926元＋12526元＋25868元＋11231元＋13449元＋11160元＋16085元）÷8】认定为陈成乐的工资收入与实际不符，微信转账可能是其它经济往来款，而非工资收入；如果以政府部门发布的采矿业人均月工资6124.5元来认定也是不妥的，因矿山行业具有特殊性，不能长期开工，都是半工半停，且矿山细分行业工资差异较大。陈成乐的停工留薪期工资应根据劳动合同约定的月1490元为据，即10个月×1490元／月＝14900元，交通费应按200元计算；护理费、一次性伤残就业补助金同意劳动仲裁裁决的金额，但，应当在社会劳动保险中心办理核报手续后再支付，而非劳动仲裁委员会直接裁决。同意解除劳动合同。 陈成乐辩称，劳动仲裁裁决认定事实清楚，符合法律规定，中鼎德化分公司应按裁决的金额支付答辩人护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、交通费计208537.13元。中鼎德化分公司提供的《劳动合同书》非答辩人所签，合同内容为中鼎德化分公司自行填写，合同中按月1490元计发工资等内容与实际不符，每月工资1490元，也远低于同行平均工资，不现实。答辩人的工资数额举证责任在用人单位中鼎德化分公司，但中鼎德化分公司未能举证，应承担举证不能的法律后果。实际上，答辩人以矿石吨数计算工资，由班组长转账至同组搭配工人陈玉焕，再由陈玉焕通过银行或微信转账给答辩人。因此，转账流水记录可作为证据证实答辩人的真实工资数额。一次性伤残就业补助金应由用人单位支付，中鼎德化分公司主张由社保部门核报后再支付的说法没有依据。 经审理查明：2018年4月4日起，中鼎德化分公司雇用陈成乐在美湖镇阳山村××矿区××中段东××1采场从事井下钻工工作。2018年12月7日16时左右，陈成乐在处理顶板浮石的过程中被掉落的浮石砸伤背部和鼻子。陈成乐伤后被送往德化县医院住院治疗，计19天。经诊断为：1.颈部脊髓损伤（伴双上肢不全瘫）；2.鼻骨骨折；3.皮肤挫伤（全身多发）。出院医嘱：1.继续休息3个月，颈托固定3个月，3个月复查；2.避免过度屈伸颈部及剧烈活动；3.不适随诊。2019年1月2日，中鼎德化分公司向德化县人力资源和社会保障局申请工伤认定，同年2月27日，德化县人力资源和社会保障局认定陈成乐的损伤为工伤。经泉州市劳动能力鉴定委员会鉴定，陈成乐劳动功能障碍等级（伤残）为八级，未达到生活自理障碍等级。中鼎德化分公司已为陈成乐参加工伤保险，且垫付了工伤医疗费。 陈成乐于2019年12月12日向德化县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1.解除劳动合同关系；2.中鼎德化分公司赔偿护理费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、交通费等工伤保险待遇计402181.37元。德化县劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月19日裁决如下：1.中鼎德化分公司应支付陈成乐护理费2740.37元、停工留薪期工资150367.56元、一次性伤残就业补助金54929.2元、交通费500元，计208537.13元；2.一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费属于德化县社会劳动保险管理中心管辖范畴，不予处理。 审理中，中鼎德化分公司、陈成乐对护理费2740.37元、一次性伤残就业补助金54929.2元，以及解除劳动合同关系，双方均无异议，本院予以确认。 本案争议焦点为：1.陈成乐停工留薪期工资如何确定？2.交通费数额多少？3.一次性伤残就业补助金是否需要经社会劳动保险经办机构核报确定后支付？ 围绕争议焦点，双方当事人均提交证据。中鼎德化分公司提交：1.劳动合同书，证实双方在合同中约定陈成乐月工资1490元；2.德劳仲案（2020）15号仲裁裁决书，证明双方的纠纷经德化县劳动人事争议仲裁委员会裁决；3.福建省人力资源和社会保障厅官方网站发布的《泉州市人力资源和社会保障局关于发布2018年部分行业工资指导线的通知》，证实采矿工人的月工资3至4千元。陈成乐质证认为，劳动合同书非其本人所签，内容由中鼎德化分公司自行填写，与事实不符；裁决书的真实性无异议，裁决的数额客观真实；《泉州市人力资源和社会保障局关于发布2018年部分行业工资指导线的通知》来源不明，无法证实陈成乐的月工资为1490元。 陈成乐提供如下证据：1.陈玉焕证人证词；2.银行存款明细账、手机屏幕照片（农信银行短信截屏）复印件，证实陈成乐工资由中鼎德化分公司发放至同组搭配工人陈玉焕，再由陈玉焕转账至陈成乐账户，其中7月份工资因苏荣山银行卡故障，通过其妻钟秋香账户支付给陈玉焕。中鼎德化分公司质证认为，陈玉焕的证词有异议，真实性不清楚；银行存款明细账中发生在2019年1月份转入的4笔金额计5万元左右，与本案无关；照片体现钟秋香在7月份一天内3次向陈成乐转账，中鼎德化分公司没有钟秋香这个人。 上述证据，本院认为，中鼎德化分公司提交证据1劳动合同书系复印件，模糊不清，且陈成乐认为合同书非其所签，合同内容系中鼎德化分公司自行填写，故真实性无法确认；证据2劳动仲裁裁决书，真实性双方均无异议，予以确认；证据3《泉州市人力资源和社会保障局关于发布2018年部分行业工资指导线的通知》，经查阅真实性予以确认，但该通知并无各行业的指导工资内容，不能证明中鼎德化分公司主张的事实。陈成乐提交的证据1，因陈玉焕未出庭陈述证言，且中鼎德化分公司对证词有异议，本院不予认定采信；证据2银行存款明细账来源于农村信用合作联社浔中信用社、农村商业银行股份有限公司德化县支行的银行交易记录，真实客观，但与本案关联性无法确定；手机屏幕照片（农信银行短信截屏）系复印件，且未能提供原始载体核实，转账人钟秋香的身份不明，真实性无法确认。 一、陈成乐停工留薪期工资确定问题。 《工资支付暂行规定》第六条规定：“用人单位应将工资支付给劳动者本人，劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”根据上述规定，陈成乐月工资数额的举证责任在于中鼎德化分公司。中鼎德化分公司未能举证，应承担举证不能的法律后果。根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定，本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。陈成乐与中鼎德化分公司自建立劳动关系至工伤发生时未满12个月，领取的工资无法客观反映受伤前12月的平均工资数额，陈成乐提供的证据也无法证实其实际领取的工资数额，故陈成乐停工留薪期月工资可参照所在地区同行业平均工资数额确定。根据泉州市企业人工成本水平及构成情况(泉人社〔2019〕106文)规定，2018年采矿业从业人员人均成本为73494元/年，即每月为6124.5元。陈成乐的伤情经诊断为：1.颈部脊髓损伤(伴双上肢不全瘫)；2.鼻骨骨折；3.皮肤挫伤(全身多发)。根据《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》规定，脊髓损伤的停工留薪期为12月。因此，陈成乐的停工留薪期工资为12个月×6124.5元/月=73494元。中鼎德化分公司主张陈成乐月工资应以劳动合同书约定的1490元为据，不能成立，不予采纳。 二、陈成乐的一次性伤残就业补助金问题。 《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”该规定明确一次性伤残就业补助金由用人单位支付，中鼎德化分公司主张一次性伤残就业补助金由社会保险经办机构核算后支付，缺乏法律依据，不予采纳。陈成乐为八级伤残，根据《福建省实施办法》第二十六条和第二十七条第一、二款之规定，一次性伤残就业补助金为10个月×5492.92元/月（统筹地区上年度职工月平均工资）=54929.2元。 三、陈成乐的交通费数额问题。 交通费应以实际支出的票据为据。陈成乐虽未能提交交通费票据，但确有支出必要，根据陈成乐住所地与治疗医院路程，以及到泉州市劳动能力鉴定委员会进行劳动功能障碍等级鉴定路程，参照客运市场价格，酌定500元为宜。 综上，本院认为，陈成乐可享受的工伤保险待遇受法律保护，包括护理费2740.37元、停工留薪期工资73494元、一次性伤残就业补助金54929.2元、交通费500元，计131663.57元。陈成乐的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费等属于社会劳动保险经办机构受理范畴；在办理工伤保险待遇核报手续过程中，应与中鼎德化分公司相互配合，提交社会劳动保险经办机构要求提交的材料。 依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条规定，判决如下： 一、中鼎国际工程有限责任公司德化分公司应于本判决生效之日起十日内支付陈成乐护理费、停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、交通费计131663.57元。 二、驳回中鼎国际工程有限责任公司德化分公司的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由中鼎国际工程有限责任公司德化分公司负担（已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 员  林  清  源 二〇二〇年五月七日 法官助理  兼书记员黄炜杰 附：一、判决依据的主要法律条文： 1.《中华人民共和国劳动法》 第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇： （一）退休； （二）患病、负伤； （三）因工伤残或者患职业病； （四）失业； （五）生育。 劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。 劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。 劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。 2.《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 4.《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。