福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初874号 原告：连城县林伯矿业有限公司，住所地福建省连城县揭乐乡黄坊村，统一社会信用代码913500007640679772。 法定代表人：童章成，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：陈永吉，福建致平律师事务所律师。 被告：黄水明，男，1971年9月30日出生，汉族，住福建省连城县。 委托诉讼代理人：卢水平，福建尔友律师事务所律师。 原告连城县林伯矿业有限公司（以下简称林伯矿业公司）与被告黄水明劳动争议一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林伯矿业公司的法定代表人童章成、委托诉讼代理人陈永吉，被告黄水明及其委托诉讼代理人卢水平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林伯矿业公司向本院提出诉讼请求：一、判令撤销连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案[2020]04-2号裁决书，依法改判林伯矿业公司与黄水明之间不存在劳动关系，并且林伯矿业公司不需要向黄水明支付经济补偿金和不能领取失业保险金的损失；二、本案案件受理费由黄水明负担。事实与理由：林伯矿业公司与黄水明之间的劳动争议纠纷业经连城县劳动人事争议仲裁委员会审理，并作出连劳仲案[2020]04-2号裁决书，林伯矿业公司不服该裁决书，特向贵院提起诉讼。林伯矿业公司与黄水明之间不存在劳动关系。黄水明诉称其从事的采掘业务是由林伯矿业公司承包给第三人谢永平，采掘业务的人员受谢永平的管理和控制，与林伯矿业公司无关，黄水明事实上是否真的有在谢永平处参加劳动，林伯矿业公司对此并不清楚，黄水明参加社会保险是由谢永平上报给林伯矿业公司的，费用也是由谢永平自行承担。黄水明与林伯矿业公司之间并不存在任何事实或者法律上的劳动关系，所以林伯矿业公司无须向黄水明支付经济补偿金和不能领取失业保险金的损失。综上所述，为维护法律的正确实施，维护林伯矿业公司的合法权益，特向法院提起诉讼，请求支持诉请。 黄水明辩称，一、黄水明与林伯矿业公司自2012年3月起至2019年12月止存在劳动关系。1、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》第七条和《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条等规定，用人单位自用工之日2012年3月起即与劳动者建立劳动关系。2、林伯矿业公司是依法办理《企业法人营业执照》的企业法人，具有合法用人资格的单位，符合《劳动法》规定的用人单位主体。3、黄水明具有劳动能力，在国家规定的劳动年龄范围之内。4、黄水明在林伯矿业公司处从事林伯矿业公司安排的井下采煤工作，并约定工资以量计酬，无固定工资和底薪，受林伯矿业公司的劳动管理，接受林伯矿业公司的指挥、控制、安排，遵守林伯矿业公司的规章制度，以自己的劳动收入为主要生活来源。5、黄水明在林伯矿业公司处提供的井下采煤工作，是林伯矿业公司的业务组成部分。因此，黄水明与林伯矿业公司之间虽有订立书面劳动合同，但书面劳动合同仅由林伯矿业公司持有，未交付黄水明一份，黄水明为林伯矿业公司提供劳动，双方已经履行《劳动法》所规定的劳动权利义务，双方具备劳动关系的特征，黄水明与林伯矿业公司之间已经形成劳动关系，自2012年3月起至2019年12月止存在劳动关系。二、林伯矿业公司诉称“其与黄水明不存在劳动关系”，是违反客观事实的，也未能提供证据，依法该主张不能成立。1、黄水明在林伯矿业公司处经培训考试取得福建省煤矿职工入井证，且林伯矿业公司为黄水明缴纳工伤保险。黄水明在劳动仲裁时已经提供《福建省煤矿职工入井证》、《工伤保险个人历年缴费明细表》、《存款明细账》、《谢永平证明》等证据，这些证据足以证实“黄水明与林伯矿业公司之间已经形成劳动关系”。2、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本案中，用人单位持有的劳动合同以及用人单位的职工名册、招聘记录、工资清册等证据属于林伯矿业公司掌握管理，应当由林伯矿业公司提供，但林伯矿业公司除口头言语反驳外始终未能提供证据，未能完成举证责任，应当承担不利后果。三、根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等规定，林伯矿业公司应当支付黄水明经济补偿金3545.50元×8个月=28364元。四、根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》和《福建省失业保险条例》第十九、二十条等规定，林伯矿业公司应当支付黄水明因未能领取失业保险金的损失1420元×70%×14个月=13916元。综上所述，林伯矿业公司的诉称违反客观事实、于法无据。原裁决书认定事实清楚、适用法律正确、没有违反法定程序，是完全正确的。黄水明请求人民法院驳回林伯矿业公司的诉讼请求、维持原裁决书。 本院经审理认定事实如下：黄水明于2012年3月进入林伯矿业公司工作，岗位为井下采掘工，黄水明的工资以量计酬，无固定工资和底薪。林伯矿业公司自2014年8月起开始为黄水明缴纳工伤保险至2019年12月，其余社会保险未缴纳。林伯矿业公司为黄水明办理了福建省煤矿职工入井证。2019年9月27日，连城县人民政府作出《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，林伯矿业公司定于2019年11月30日前关闭。2019年12月12日，林伯矿业公司正式关闭煤矿，双方的劳动合同关系终止。2019年12月31日，黄水明与林伯矿业公司的劳动争议纠纷向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，黄水明提出如下仲裁请求：1．裁决被申请人支付申请人经济补偿金58072.64元；2．裁决被申请人为申请人补缴2012年3月起至2019年12月止的养老保险；3．裁决被申请人向申请人补偿失业金损失19880元。对黄水明的第2项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）04-1号仲裁裁决书，现已发生法律效力。对黄水明的第1、3项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）04-2号仲裁裁决书，林伯矿业公司不服该裁决书，于2020年3月9日向本院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。 上述事实，有林伯矿业公司提供的连劳仲案（2020）04-2号裁决书，黄水明提供的入井证、工伤保险个人历年缴费明细及双方当事人在法庭上的陈述等证据证实，本院予以确认。 本院认为，黄水明自2012年3月进入林伯矿业公司工作，任井下采掘工，黄水明从事的井下采掘工作系林伯矿业公司业务的组成部分，双方间具备劳动法律关系的特征，同时，黄水明在林伯矿业公司处经培训考试取得福建省煤矿职工入井证，且林伯矿业公司有为黄水明缴纳工伤保险，本院认为入井证、工伤保险个人历年缴费明细足以认定双方存在劳动关系，即双方自2012年3月起建立劳动关系。林伯矿业公司称黄水明系谢永平雇请，其与黄水明不存在劳动关系，提供谢永平出具的证明一份予以证实，黄水明称该份证明已被谢永平出具的另一份证明推翻，林伯矿业公司称谢永平出具的推翻证明没有法律效力，但未提供证据证明其主张的事实，故林伯矿业公司的主张，本院不予支持。经济补偿金是劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。根据连城县人民政府《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，连城县林伯矿业有限公司于2019年12月12日关闭，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项的规定，黄水明与林伯矿业公司的劳动合同关系终止。根据《中华人民共和劳动合同法》第四十六条第（六）项的规定，林伯矿业公司应当向黄水明支付经济补偿金，黄水明自2012年3月入职林伯矿业公司至2019年12月12日终止劳动关系止共计工作7年10个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，林伯矿业公司应当向黄水明支付8个月工资作为经济补偿金。黄水明的工资是按件计酬，无固定工资和底薪，可比照2016年度《龙岩市部分工种（职位）工资指导价位》矿物采选人员中位数的月平均工资3545.5元作为本案计发黄水明经济补偿金的依据。据此，林伯矿业公司应当向黄水明支付的经济补偿金为8个月×3545.5元/月＝28364元。关于失业保险金赔偿问题。林伯矿业公司未为黄水明缴纳失业保险费，致使黄水明终止与用人单位的劳动合同关系后未能享受失业保险待遇，根据《福建省失业保险条例》第三十二条的相关规定，单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。依据《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条规定，黄水明在林伯矿业工作7年10个月，可享受领取14个月失业保险金的待遇，标准为连城县最低工资标准的70%，结合目前连城县最低工资标准为每月1420元，故林伯矿业公司应当赔偿黄水明失业保险金损失1420元/元×70%×14个月=13916元，林伯矿业公司不予赔偿黄水明失业保险金的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）04-2号仲裁裁决书，认定事实清楚，适用法律正确，裁决事项符合法律规定，本院予以维持，林伯矿业公司的诉讼请求应予驳回。为维护劳动者和用人单位的合法权益不受侵犯，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、第四十七条，《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第三十二条的规定，判决如下是： 驳回连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求。 案件受理费10元，由连城县林伯矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长  杨映辉 人民陪审员  沈家松 人民陪审员  江兴南 二〇二〇年五月二十八日 法官助理桑建霞 代理书记员  华娴锋 附注法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《福建省失业保险条例》 第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。 第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下： （一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放； （二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放； （三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。 失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。 第三十二条单位违反本条例规定，未缴纳或者未按规定足额缴纳失业保险费的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收未缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金；拒不缴纳的，地方税务机关依法申请人民法院强制执行。 单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。