山东省沂南县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1321民初1495号 原告：沂南县马牧池乡马牧池南村村民委员会，住所地山东省沂南县马牧池乡马牧池南村，统一社会信用代码54371321ME0536893K。 法定代表人：赵海军，系沂南县马牧池乡马牧池南村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：崔军一，山东同力兴国律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔云飞，山东同力兴国律师事务所律师。 被告：杨庆涛，男，1968年3月22日出生，汉族，居民，住山东省沂南县。 第三人：刘泽坤，男，1957年5月4日出生，汉族，居民，住山东省沂南县马牧池乡马牧池南村。 委托诉讼代理人：刘善美，女，1986年11月16日出生，汉族，居民，住山东省沂南县马牧池乡马牧池南村，系刘泽坤女儿。 第三人：杨庆连，男，1956年12月29日出生，汉族，居民，住山东省沂南县马牧池乡马牧池南村。 委托诉讼代理人：杨进华，男，1984年9月30日出生，汉族，居民，住山东省沂南县马牧池乡马牧池南村，系杨庆连长子。 委托诉讼代理人：杨玉华，男，1989年3月6日出生，汉族，居民，住山东省沂南县马牧池乡马牧池南村，系杨庆连次子。 原告沂南县马牧池乡马牧池南村村民委员会诉被告杨庆涛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年3月27日立案受理，依法适用简易程序，于2020年04月20日公开开庭进行审理。本案现已审理终结。 原告沂南县马牧池乡马牧池南村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原被告2002年12月16日签订的《荒滩承包合同》。2、请求依法判令被告及第三人立即将承包土地恢复原状并返还原告，承包土地上栽种的树木由被告及第三人自行清理。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2002年12月26日，原被告双方签订《荒滩承包合同》一份，约定被告承包原告集体所有约10亩土地，承包期限为30年，承包期内被告只准种植粮食及各种水果，不准种植杨树等高杆树木，如违反，原告有权终止合同，同时约定如被告转包转让需经原告同意，并甲乙双方与接收方共同到公正机关办理转让转包手续。后被告未经原告同意私自将部分土地转包给第三人，第三人严重违反合同约定在涉案土地上种植杨树。原告认为，被告的行为不仅构成根本违约，而且符合双方承包合同约定的解除合同的情形，故原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》之规定诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告杨庆涛辩称，涉案土地是我承包的，刘泽坤和杨庆连想种，就分别转包给他们俩一部分种着，十亩地现在我们三个人种着。我们三方都在地上种了杨树，我种的树已经清理了，刘泽坤和杨庆连的树还没清理。原告起诉的情况属实，我同意原告的诉讼请求。 第三人刘泽坤辩称，我们是从杨庆涛手里转包的土地，没有签订书面合同，原、被告之间的合同我们没见过，对协议内容不清楚。我们和原告之间也没有书面合同，我们种杨树，是因为法律并不阻止在荒滩土地上种植杨树，所以对种杨树就要收回土地的条款我们并不知道。现在知道了这个条款，杨树我们可以清理，但不同意收回土地，希望由原告再次分包给我们。 第三人杨庆连辩称，我们的意见同刘泽坤的意见一样。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理查明：2002年12月16日原、被告签订《荒滩承包合同》，合同载明，依据上级部门政策及有关法律规定，甲方将村西南荒滩一处招标承包，经甲乙双方协商同意订立本合同。一、承包范围：东至菜园、葡萄园，西至路，北至路，南至城子地边，面积10亩。二、承包期限：承包期为三十年，自二○○三年一月一日起至二○三二年十二月三十一日止。三、承包指标及交款方法：按每亩30元一次交清九仟元。四、承包权限：在承包期内，乙方只有管理权，无处理权，不准买卖出租。只准种粮食及各种水果，不准种植杨树等高杆树木，如违反，属自动放弃，甲方有权终止合同，所剩承包费作罚款处理。五、由乙方组织看管，如抓住偷、抢和破坏林木的人和畜交甲方看管及按村规民约进行处理，所罚款30%归甲方，70%归乙方，甲方如不处理，应补偿乙方的实际损失。六、如乙方需转让或转包时，需经甲方同意，并由甲乙双方与接受方共同到公证机关办理转让或转包手续。七、乙方在承包期内生产经营费用及税收均由乙方自负。八、承包期满如甲方另行发包时，在同等条件下，乙方有优先承包权。九、本合同自签订之日起生效，任何一方不得擅自变更或解除，如需变更或解除，需经甲乙双方协商同意后方可，并签订变更解除协议书，同时经公证后方为有效。如一方自行变更或解除，应向对方偿付总承包额20%的违约金。十、本合同一式二份，甲乙双方各一份。合同末尾由沂南县马牧池乡马牧池南村加盖公章，杨庆涛个人签名捺印。合同签订后，杨庆涛向原告一次性支付了30年的土地承包费9000元，后杨庆涛自留约2亩土地，将剩余约8亩承包土地口头转包于刘泽坤、杨庆连，其中转包于刘泽坤3亩左右，转包于杨庆连4亩左右，刘泽坤向杨庆涛支付三十年转包费3100元，杨庆连向杨庆涛支付三十年转包费4000元，三人都在土地上种植了杨树，原告认为杨庆涛私自转包并在承包土地上种植杨树的行为违反合同约定，遂于2020年3月27日向本院提起诉讼。 另经查明，杨庆涛已将承包土地上的种植物清理完毕，刘泽坤承包土地上现有杨树若干、一间护林房和一口井，杨庆连承包土地上现全部种植杨树。 上述事实，有《荒滩承包合同》、涉案土地现场照片以及当事人陈述等予以证实，相关材料均已收录在卷。 本院认为：本案争议焦点一是杨庆涛和刘泽坤、杨庆连的转包行为是否有效，争议焦点二是杨庆涛、刘泽坤、杨庆连在承包土地上种植杨树的行为是否符合《荒滩承包合同》约定的解除条件。 关于争议焦点一，《荒滩承包合同》中虽然约定了如杨庆涛需转让或转包时，需经原告同意，并由原、被告双方与接收方共同到公证机关办理转让或转包手续。但依据《中华人民共和国土地承包法》第三十六条的规定，承包方可以自主决定依法采取转包方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。杨庆涛向刘泽坤、杨庆连转包土地经营权虽然未依法订立书面流转合同，也未向发包方备案，但刘泽坤、杨庆连已向杨庆涛支付转包费，杨庆涛?已收到，符合法律规定的一方履行主要义务，对方接受的情形，且向发包方备案也并非流转合同生效的必要条件，故本院认定杨庆涛与刘泽坤、杨庆连之间的土地经营权流转合同成立。 关于争议焦点二。依法成立并生效的合同，对合同的当事人具有法律约束力，合同关系的设立、变更、解除在不违反法律规定的情况下,应尊重当事人的意思表示。《荒滩承包合同》中明确约定了承包土地的用途，并将违反承包土地用途的行为作为合同的解除条件，虽然杨庆涛将部分土地转让给刘泽坤和杨庆连，但无论是谁使用土地都应遵守土地承包合同中有关土地用途、使用条件、使用期限等关于土地使用过程中受让方应承担的义务，在新的受让人享有用土地使用权利的同时自动发生效力，现杨庆涛、刘泽坤、杨庆连均在承包土地上种植杨树，明显违反了合同约定，符合合同约定的解除条件，且杨庆涛也同意解除合同，故本院对原告请求解除合同的诉讼请求予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条第二款、第十七条第三款、第三十六条、第四十条第一款、第四十四条的规定判决如下： 一、原、被告于2002年12月16日签订的《荒滩承包合同》自本判决生效之日解除。 二、自本判决生效之日起五日内被告杨庆涛及第三人刘泽坤、杨庆连自行清理承包土地的地上附着物，并将承包土地返还原告。 三、案件受理费50元，减半收取25元，由被告杨庆涛负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临沂市中级人民法院。 审判员  刘秉涛 二〇二〇年五月十二日 书记员  冯永强