福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初873号 原告：连城县林伯矿业有限公司，住所地福建省连城县揭乐乡黄坊村，统一社会信用代码913500007640679772。 法定代表人：童章成，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：陈永吉，福建致平律师事务所律师。 被告：李土养，男，1970年10月18日出生，汉族，住福建省连城县。 委托诉讼代理人：罗友和，福建慧来律师事务所律师。 原告连城县林伯矿业有限公司（以下简称林伯矿业公司）与被告李土养劳动争议一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林伯矿业公司的法定代表人童章成、委托诉讼代理人陈永吉，被告李土养及其委托诉讼代理人罗友和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林伯矿业公司向本院提出诉讼请求：1、判令撤销连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号裁决书，依法改判林伯矿业公司无须向李土养支付经济补偿金和不能领取失业保险金的损失；2、本案案件受理费由李土养负担。事实与理由：林伯矿业公司与李土养之间的劳动争议纠纷业经连城县劳动人事争议仲裁委员会审理，并作出连劳仲案（2020）03-2号裁决书，林伯矿业公司不服该裁决书，特向贵院提起诉讼。一、李土养无权要求林伯矿业公司支付经济补偿金。李土养与林伯矿业公司之间采取一年一聘的办法，李土养在2013年度时根据连林伯二采（2013）28号文件第五条有关规定第2项规定实行每人每年年终另行发放一个月的岗位工资作为解除劳动合同时法律规定的经济补偿金，2014年起根据连林伯二采（2014）05号文件第五条第1项规定，将每年年终另加一个月薪酬的方法变更为绩效考核制度，绩效工资则作为解除劳动合同时法律规定的经济补偿金，林伯矿业公司按照上述公司规定已经将每年与李土养解除劳动合同的经济补偿金支付给了李土养。因此，不存在林伯矿业公司还需要向李土养支付经济补偿金的事实。二、李土养要求林伯矿业公司为其补缴养老保险和补偿失业金，无任何事实与法律依据。根据连林伯二采（2014）04号文件第五条规定第1项规定，发放给李土养的工资已经包含了加班费用及相关的社保、医保和住房公积金、退场费等社会保险和保障，由李土养自行交纳（包括失业险），由于李土养不愿意交纳相关保险医社保金额给林伯矿业公司，因此，林伯矿业公司无法为李土养办理，李土养要求林伯矿业公司支付其不能领取失业保险金的损失无任何事实与法律依据。综上所述，为维护法律的正确实施，维护林伯矿业公司的合法权益，特向法院提起诉讼，请求支持诉请。 李土养辩称，一、《裁决书》裁决林伯矿业公司应当向李土养支付经济补偿金、失业保险金损失的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，裁决结果应予支持。林伯矿业公司认为不应支付经济补偿金和失业保险金损失的主张没有事实根据和法律依据，依法应予驳回。李土养于2012年3月受聘于林伯矿业公司，2019年12月12日因林伯矿业公司被政府责令关闭而终止劳动关系，李土养于林伯矿业公司处工作7年10个月，按解除劳动合同前12个月的平均工资为5909.16元计算，林伯矿业公司应当向李土养支付经济补偿金47273.28元以及未给李土养投保失业保险而造成的失业保险金损失13916元。林伯矿业公司认为其已经用岗位工资或绩效工资的形式发放了经济补偿金，并认为不需支付失业保险金损失，但其提供的证据均为自行制作且要多少有多少的所谓公司文件，毫无真实信可言，因而其诉讼请求没有任何事实根据，依法不能成立。二、补缴养老保险系终局仲裁事项，不是本案的审理范围。综上，李土养认为连劳仲案（2020）03-2号裁决书的事实认定清楚，适用法律正确，裁决结果应予支持。 本院经审理认定事实如下：李土养于2012年3月进入林伯矿业公司工作，岗位为井下电工和钳工。用人单位为李土养缴纳工伤保险，其余社会保险未缴纳。2013年6月10日，林伯矿业公司作出《连城县林伯矿业有限公司大坑尾采区工资实施方案》（连林伯二采（2013）28号），第五条第二款规定：考虑职工不稳定，流动性大，采区职工非年薪或领取绩效工资的人员，采区采取一年一聘的办法，非年薪制职工每年年终另行发放一个月的岗位工资，作为采区职工解除劳动合同时法律规定的各项补偿金或安置补偿金。2019年9月27日，连城县人民政府作出《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，林伯矿业公司定于2019年11月30日前关闭。2019年12月12日，林伯矿业公司正式关闭煤矿，双方的劳动合同关系终止，李土养终止劳动关系前12个的平均工资为5909.16元/月。 2019年12月31日，李土养与林伯矿业公司的劳动争议纠纷向连城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，李土养提出如下仲裁请求：1．裁决被申请人支付申请人经济补偿金47273.28元；2．裁决被申请人为申请人补缴2012年3月起至2019年12月止的养老保险；3．裁决被申请人向申请人补偿失业金损失19880元；4．裁决被申请人支付申请人2019年8月的拖欠工资5909.16元；5．裁决被申请人支付申请人2019年5月-8月的洪灾后加班补贴4800元。对李土养的第2、4、5项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-1号仲裁裁决书，现已发生法律效力。对李土养的第1、3项仲裁请求，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号仲裁裁决书，林伯矿业公司不服该裁决书，于2020年3月9日向本院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。 上述事实，有林伯矿业公司提供的连劳仲案（2020）03-2号裁决书及双方当事人在法庭上的陈述等证据证实，本院予以确认。 本院认为，经济补偿金是劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。根据连城县人民政府《关于关闭连城县坪头煤业有限公司坪头煤矿和连城县林伯矿业有限公司黄坊村林伯煤矿的通告》，连城县林伯矿业有限公司于2019年12月12日关闭，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项的规定，李土养与林伯矿业公司的劳动合同关系终止，根据《中华人民共和劳动合同法》第四十六条第（六）项的规定，林伯矿业公司应当向李土养支付经济补偿金，李土养自2012年3月入职林伯矿业公司至2019年12月12日终止劳动关系止共计工作7年10个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，林伯矿业公司应当向李土养支付8个月工资作为经济补偿金，李土养终止劳动关系前12个的平均工资为5909.16元/月，故林伯矿业公司应当向李土养支付的经济补偿金为8个月×5909.16元/月＝47273.28元。林伯矿业公司以采区职工不稳定，流动性大，采区职工非年薪或领取绩效工资的人员，采区采取一年一聘的办法，非年薪制职工每年年终另行发放一个月的岗位工资，作为采区职工解除劳动合同时法律规定的各项补偿金或安置补偿金为由取代经济补偿金，与相关法律法规相冲突，不符合法律规定，故对林伯矿业公司不予支付经济补偿的请求，本院不予支持。关于失业保险金赔偿问题。林伯矿业公司未为李土养缴纳失业保险费，致使李土养终止与用人单位的劳动合同关系后未能享受失业保险待遇，根据《福建省失业保险条例》第三十二条的相关规定，单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。依据《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条规定，李土养在连城县林伯矿业有限公司工作7年10个月，可享受领取14个月失业保险金的待遇，标准为连城县最低工资标准的70%，结合目前连城县最低工资标准为每月1420元，故连城县林伯矿业有限公司应当赔偿李土养失业保险金损失1420元/元×70%×14个月=13916元，连城县林伯矿业有限公司不予赔偿李土养失业保险金的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，连城县劳动人事争议仲裁委员会作出的连劳仲案（2020）03-2号仲裁裁决书，认定事实清楚，适用法律正确，裁决事项符合法律规定，本院予以维持，连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求应予驳回。为维护劳动者和用人单位的合法权益不受侵犯，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、第四十七条，《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第三十二条的规定，判决如下是： 驳回连城县林伯矿业有限公司的诉讼请求。 案件受理费10元，由连城县林伯矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长  杨映辉 人民陪审员  沈家松 人民陪审员  江兴南 二〇二〇年五月二十六日 法官助理桑建霞 代理书记员  华娴锋 附注法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《福建省失业保险条例》 第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。 第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下： （一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放； （二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放； （三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。 失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。 第三十二条单位违反本条例规定，未缴纳或者未按规定足额缴纳失业保险费的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收未缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金；拒不缴纳的，地方税务机关依法申请人民法院强制执行。 单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。