湖北省郧西县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0322刑初191号公诉机关湖北省郧西县人民检察院。被告人张伟，男，1973年3月16日出生，汉族，大学文化，原系丹江口市公安局党委委员、副局长。出生地湖北省丹江口市，住丹江口市检察院家属楼2单元701室。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年5月17日被郧西县监察委员会采取留置措施，同年8月16日经湖北省郧西县人民检察院决定刑事拘留，同日由湖北省郧西县公安局执行拘留，2019年8月22日经湖北省郧西县人民检察院决定逮捕，同日由湖北省郧西县公安局执行逮捕。2019年11月7日被本院决定取保候审。辩护人周明星，湖北汉江源律师事务所律师。湖北省郧西县人民检察院以西检公诉刑诉[2019]172号起诉书指控被告人张伟犯徇私枉法罪，于2019年10月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。湖北省郧西县人民检察院指派检察员阮国让出庭支持公诉，被告人张伟及其辩护人周明星到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年10月27日，社会人员刘某2、余某1酒后故意将周某停放在丹江口市徐家沟路太乙山庄小区的鄂Ｃ×××××号牌奥迪轿车砸坏，经鉴定财产损失为5463元。2011年10月28日，丹江口市公安局大坝派出所对该案立案侦查，由侦查员李某主办。2012年2月20日，刘某2、余某1二人被丹江口市公安局采取监视居住（余某1，2000年6月1日因犯故意伤害罪、奸淫幼女罪、敲诈勒索罪被丹江口市人民法院判处有期徒刑十四年六个月，2010年10月8日刑满释放）。2012年2月27日，丹江口市公安局以涉嫌故意毁坏财物罪将刘某2、余某1移送审查起诉。在公诉机关审查起诉阶段，因余某1后期拒不到案，丹江口市人民检察院于2012年4月9日将案件退回公安机关补充侦查，并建议公安机关将余某1予以羁押。2012年4月初，余某1为逃避处罚，由工程老板余某2出面给被告人张伟（2012年3月27日调任大坝派出所负责人）做工作。此后不久，余某2请工程老板谢某、丹江口市住建局干部刘某1出面给被告人张伟做工作，并在黄金海岸酒店宴请张伟、谢某、刘某1。在宴请当天，余某2共送给被告人张伟1.2万元现金，被告人张伟均予以收受。此后，被告人张伟未按照相关规定和检察机关的意见，对余某1实施抓捕，反而安排李某以余某1不能到案为由，将余某1作另案处理。2012年4月13日，李某按照张伟的意见，出具了“余某1未能到案，待其到案后另案处理”的《办案说明》，并以此作为不移送起诉余某1的依据。2012年5月7日，丹江口市人民法院判处刘长江犯故意毁坏财物罪单处罚金人民币3000元处罚。此后，被告人张伟未再组织对余某1实施抓捕，致使余某1长期实际脱离司法机关侦控，未受到刑事追诉。直至2019年7月，经十堰市监察委员会督办，丹江口市公安局将余某1抓获归案。公诉机关认为，被告人张伟在担任丹江口市公安局大坝派出所负责人、所长期间徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人张伟在接受调查期间，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。案发后，被告人张伟退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人张伟免予刑事处罚。并随案移送了相关证据材料。被告人张伟对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人周明星提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人张伟犯徇私枉法罪的罪名不持异议，但认为被告人张伟犯徇私枉法罪已经超过了追诉时效，不应再追诉。本案被告人张伟所犯罪行最高刑期为五年以下，应当适用五年追诉时效，被告人张伟涉嫌徇私枉法罪至今已有7年。2、被告人张伟一贯表现较好，同时具有坦白情节、退清了全部赃款、认罪认罚，依法可以从轻处罚。经审理查明，被告人张伟1993年8月在丹江口市公安局浪河派出所参加工作任公安民警。1997年11月至2010年5月在丹江口市公安局刑警大队工作，历任侦查员、副中队长、中队长、副大队长；2010年5月至2012年3月，担任丹江口市公安局丁家营派出所所长；2012年3月至2013年7月，担任丹江口市公安局大坝派出所负责人；2013年7月至2016年7月，担任丹江口市公安局大坝派出所所长；2016年7月至2018年3月，担任丹江口市公安局刑侦大队大队长；2018年3月至2018年8月，担任丹江口市公安局党委委员、副局长、刑侦大队大队长；2018年8月至案发，担任丹江口市公安局党委委员、副局长。2011年10月27日，丹江口市社会人员刘某2、余某1酒后故意将周某停放在丹江口市徐家沟路太乙山庄小区的鄂Ｃ×××××号牌奥迪轿车砸坏，经鉴定财产损失为5463元。2011年10月28日，丹江口市公安局大坝派出所对该案立案侦查，由侦查员李某主办。2012年2月20日，刘某2、余某1二人被丹江口市公安局采取监视居住（余某1，2000年6月1日因犯故意伤害罪、奸淫幼女罪、敲诈勒索罪被丹江口市人民法院判处有期徒刑十四年六个月，2010年10月8日刑满释放）。2012年2月27日，丹江口市公安局以涉嫌故意毁坏财物罪将刘某2、余某1移送审查起诉。在审查起诉阶段，因余某1后期拒不到案，丹江口市人民检察院于2012年4月9日将案件退回公安机关补充侦查，并建议公安机关将余某1予以羁押。2012年4月初，余某1为逃避处罚，由丹江口市工程老板余某2出面给被告人张伟做工作。余某2通过工程老板谢某、丹江口市住建局干部刘某1出面给被告人张伟做工作，并在丹江口市黄金海岸酒店宴请张伟、谢某、刘某1。在宴请当天，余某2共送给被告人张伟1.2万元现金，被告人张伟予以收受。此后，被告人张伟未按照相关规定和检察机关的意见，对余某1实施抓捕，反而安排李某以余某1不能到案为由，将余某1作另案处理。2012年4月13日，李某按照被告人张伟的意见，出具了“余某1未能到案，待其到案后另案处理”的《办案说明》，并以此作为不移送起诉余某1的依据而只将刘某2移送起诉。2012年5月7日，丹江口市人民法院对被告人刘某2犯故意毁坏财物罪，判处罚金人民币3000元。此后，被告人张伟未再组织对余某1实施抓捕，致使余某1长期实际脱离司法机关侦控，未受到刑事追诉。直至2019年7月，经十堰市监察委员会督办，丹江口市公安局才将余某1抓获归案。2019年8月13日，被告人张伟在接受审查调查期间上缴了违纪款18000元，此款由郧西县纪律检查委员会暂扣。上述事实由公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实；1.被告人张伟的身份证明、任职文件；2.刘某2、余某1故意毁坏财物案的案卷材料、再次抓捕余华的法律文书、丹江口市人民法院刑事判决书、暂扣款收据等书证；3.证人余某2、谢某、刘某1、李某等人的证言；4.被告人张伟的供述和辩解等。以上证据来源合法、客观真实、与本案具有关联性，经合议庭评议予以认证。本院认为，被告人张伟身为司法工作人员，在刑事诉讼过程中徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，侵害了国家司法机关的正常活动，其行为已构成徇私枉法罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称被告人张伟犯徇私枉法罪已经超过了追诉时效，不应再追诉的辩护意见，不符合法律规定，本院不予采纳。被告人张伟在接受调查期间，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；案发后，被告人张伟退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚；被告人张伟自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。辩护人辩称被告人张伟认罪认罚，且退清了全部赃款，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第三十七条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人张伟犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。二、对被告人张伟的违法所得1.2万元予以追缴，由暂扣机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  明廷建审判员  董 斌审判员  王金富二〇二〇年五月二十一日书记员  殷 勇附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）的规定《中华人民共和国刑法》第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。