四川省阆中市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020川13**民初1080号 原告（被告）:四川省有线广播电视网络股份有限公司阆中分公司，住所地阆中市七里新区巴都大道**，统一社会信用代码91511381567624009P。 负责人：何明耀，总经理。 委托诉讼代理人：杜学鹏，四川伊丽达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓翀，四川伊丽达律师事务所律师。 被告（原告）：谢天景，男，1960年2月7日出生，汉族，住四川省阆中市。 委托诉讼代理人：何志松，阆中市河溪法律服务所法律工作者。 原告四川省有线广播电视网络股份有限公司阆中分公司（以下简称广播电视阆中分公司）与被告谢天景劳动争议一案，本院于2020年3月23日立案受理后，被告谢天景亦不服阆中市劳动人事争议仲裁委员会作出的阆劳人仲案（2020）12号仲裁裁决，于2020年3月26日向本院提起诉讼，本院依法适用简易程序于2020年4月21日将两案并案公开开庭进行了审理。原告广播电视阆中分公司的委托诉讼代理人杜学鹏、邓翀，被告谢天景及其委托诉讼代理人何志松均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告（被告）广播电视阆中分公司向本院提出以下诉讼请求：1.请求判令原告不予为被告办理2011年1月至2018年12月的社会保险；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告公司成立于2010年12月16日，被告自2014年开始在原告单位工作。2019年12月30日，被告向阆中市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决原告为被告补缴2006年1月1日起至2018年12月31日止的社会保险费和2006年1月1日起至2013年12月31日止的医疗保险费、住房公积金。阆中市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，裁决原告为被告参加社会保险并缴纳自2011年1月始未缴纳的社会保险（费），该裁决事项与被告的申请事项不一致，且医疗保险费和住房公积金的请求已经超过仲裁时效。综上，被告申请仲裁的事项不属于劳动争议的范围，仲裁裁决错误。 被告（原告）谢天景辩称，一、阆劳人仲案（2020）12号仲裁裁决部分正确，但认定的主要事实不清，应该裁决广播电视阆中分公司为谢天景参加社会保险并缴纳2008年1月起未缴纳的社会保险，而不应从2011年1月起缴纳。二、广播电视阆中分公司于2019年为谢天景缴纳了12月的社会保险费，谢天景于2019年12月31日向阆中市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，说明谢天景的申请未超过一年的失效期。三、根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条第（二）款以及第六条的规定，申请社会保险是劳动争议范围，属于劳动人事争议受理的案件。故请求驳回原告广播电视阆中分公司的诉讼请求。 被告（原告）谢天景同时提出以下诉讼请求：1.请求判令被告广播电视阆中分公司补缴原告从2008年1月1日起至2018年12月31日止的社会养老保险费、医疗保险费和住房公积金。2.被告广播电视阆中分公司承担本案诉讼费。事实和理由：原告谢天景于2008年1月起被被告单位招聘为工作人员（从事线路维修和收视费收费工作），月工资参照行业标准发放，工作地点在阆中市河楼乡宣传文化服务中心，休息、休假参照公务员及事业单位人员标准实施。原告工作至今，被告仅仅为原告缴纳了2019年的社会养老保险费和2014年至今的医疗保险费、住房公积金，未从2008年1月起为原告缴纳社会保险费和住房公积金。双方签订的《劳动用工合同》约定被告应为原告缴纳社会保险费，而仲裁裁决只从被告公司2010年10月16日成立之日起缴纳，系适用法律错误，因《劳动合同法》第三十四条的规定，用人单位发生合并、分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利义务的用人单位继续履行。诉讼中，谢天景变更诉讼请求为：判令广播电视阆中分公司为谢天景缴纳从2006年1月1日起至2018年12月31日止的养老保险费和2006年1月1日起至2015年9月30日的医疗保险费和住房公积金。 原告（被告）广播电视阆中分公司针对被告（原告）谢天景的起诉答辩称，一、谢天景在2007年12月31日前已经被阆中市机关事业单位清退编外临时人员，其与阆中市河楼乡宣传文化中心终结劳动关系；二、我公司是2010年12月16日成立的新公司，谢天景与我公司实际用工开始的时间是2014年1月，谢天景主张从2006年1月1日起补缴社会保险费没有事实和法律依据，主张缴纳从2006年1月1日起的医疗保险费和住房公积金已经超过仲裁时效，且住房公积金不属于法定强制征收的范围；三、企业是否应当为职工补缴社会保险费是劳动和社会保障部门征收执法的范围，不属于劳动争议范围，不应仲裁和诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，现认定以下事实：2006年3月10日，谢天景与阆中市河楼乡宣传文化中心签订《河楼乡宣传文化中心临时用工协议》，协议约定：谢天景的工作职责为搞好2-7村的收费工作及网络维护工作，中心给谢天景购买五份人身意外保险。协议由谢天景和中心负责人王晓东个人签名。2007年2月，谢天景再次与阆中市河楼乡宣传文化服务中心签订《用工合同书》，约定谢天景的职责为从事有线广播电视网络的建设和维护以及有线电视收费工作，用工期限自2007年1月1日至2007年12月31日。协议由谢天景和中心负责人王晓东签名。2007年12月31日，谢天景作为机关事业单位临时人员被清退，并获得相应补偿款。2008年1月25日，谢天景（乙方）与阆中市河楼乡广播电视站（甲方）签订《编外聘用人员劳动合同书》，合同期限自2008年1月25日起至2016年12月31日止，工作岗位为线务，甲方须为乙方办理社会保险并缴纳社会保险费。合同加盖了阆中市河楼乡宣传文化服务中心的印章，阆中市广播电视局在鉴证机关处签章。合同期满后原告至今仍在原工作岗位工作。 同时查明，2006年1月至2010年12月谢天景的工资一直由阆中市河楼乡广播电视站（阆中市河楼乡宣传文化服务中心）以现金的形式发放，2010年12月16日广播电视阆中分公司成立，2011年1月至2020年3月的工资由广播电视阆中分公司通过银行转账的方式发放。广播电视阆中分公司给谢天景缴纳了2014年1月至2019年12月的基本医疗保险费、住房公积金和2019年度的基本养老保险费。2020年1月，谢天景以广播电视阆中分公司应当自2006年1月1日起为其缴纳社会保险费和住房公积金为由向阆中市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，阆中市劳动人事争议仲裁委员会裁决广播电视阆中分公司到社会保险经办机构为谢天景缴纳2011年1月开始未缴纳的社会保险费用，并驳回谢天景的其他诉讼请求。双方收到仲裁裁决后均不服，并先后向本院提起诉讼。 认定上述事实，有广播电视阆中分公司的营业执照，《河楼乡宣传文化中心临时用工协议》，《用工合同书》，阆中市机关事业单位清退编外（临时）人员名册，《编外聘用人员劳动合同书》，工资表及谢天景的银行卡明细，谢天景的基本养老保险和医疗保险、住房公积金缴费信息及当事人陈述等为据，足以认定。 本院认为，基本养老保险和基本医疗保险均属于社会保险的范畴，与劳动者建立劳动合同关系的用人单位应当依法为劳动者缴纳社会保险费用，但根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，社会保险费的登记、核定、征收、补缴和处理是社会保险管理部门的职责，属于行政征收的范围，不属于人民法院受理民事案件的范围。同样，根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金的缴存、补缴均系住房公积金管理部门的职责，不属于人民法院民事案件的审理范围，本院不予处理。阆中市劳动人事争议仲裁委员会对上述事项作出的仲裁裁决不当，该仲裁裁决不发生法律效力。谢天景可以寻求其他方式向用人单位所在地的相关部门请求解决上述问题。谢天景以《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》作为本案适用的法律依据，因该条例已被国务院废止，现已失效，谢天景再以此为法律依据适用，属于适用法律错误，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《住房公积金管理条例》第三十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、驳回原告（被告）四川省有线广播电视网络股份有限公司阆中分公司的起诉； 二、驳回被告（原告）谢天景的起诉。 两案的案件受理费20元，由被告（原告）谢天景负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 向 曦 二〇二〇年五月十二日 书记员 何海燕