西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0113民初1186号原告：西安外事学院，住所地：西安市雁塔区。统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxxxxxx。法定代表人：黄藤，系该校董事长。委托诉讼代理人：全松柏，男，xxxx年x月xx日出生，汉族，住西安市xxx，系该校员工。被告：胡敏，女，xxxx年x月xx日出生，汉族，住西安市雁塔区，公民身份号码：xxxxxxxx********。委托诉讼代理人：郭顺旺，陕西贺宝虎律师事务所律师。委托诉讼代理人：王锋，陕西贺宝虎律师事务所律师原告西安外事学院与被告胡敏劳动争议一案，西安外事学院向西安市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出市劳人仲案字（高新）[2019]2050号裁决书，西安外事学院对该裁决不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告西安外事学院的委托诉讼代理人全松柏，被告胡敏的委托诉讼代理人郭顺旺均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告西安外事学院诉称，一、《中华人民共和国民办教育促进法》第一条“为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。”西安外事学院系民办普通高校，所有经费不属国家拨付，依靠学生学费作为经费的来源，学校根据《中华人民共和国民办教育促进法》第三十三条规定，承担着“依法保障受教育者的合法权益”的责任。因胡敏自2019年1月1日以来违反《西安外事学院教职工进修学习协议》，故根据《西安外事学院教师继续教育实施办法》“（二）在继续教育期间主动离职的，学校收回为其支付的全部培养费用，并要求其交回继续教育期间已发放的所有工资、补助及社保费用”是对的，不应该按照协议支付胡敏14641.59元的工资。二、西安外事学院与胡敏签订协议，按月发给的报酬本就是培养师资队伍所支付的各种费用的重要组成部分，也正符合《中华人民共和国民办教育促进法》第三十八条规定的“民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。”《西安外事学院教师继续教育实施办法》是依据《中华人民共和国民办教育促进法》制定的，理应得到法律的支持和保护。按照《西安外事学院教师继续教育实施办法》规定，胡敏赔付的不仅仅是206098.22元，而应该更多。所以劳动仲裁认为：西安外事学院主张胡敏赔偿经济损失无事实和法律依据的说法明显是不对的。三、西安市外事学院是2007年经西安市有关部门批准建立社保账户的，依照规定社保关系建立后开始给教职工办理缴纳社会保险。根据《中华人民共和国社会保险法》第九十八条规定：“本法自2011年7月1日起施行。”说明西安外事学院在建立社保账户之后，国家实施《中华人民共和国社会保险法》之前，就已按照规定给胡敏缴纳了社会保险；也说明给胡敏办理社会保险是符合《中华人民共和国社会保险法》规定的。根据西安市当年的政策，西安外事学院是2007年建立社保账户的。之前，所有的社会保险关系统一由西安市人才服务中心代为管理，办理社保的事宜由西安市人才服务中心实施。另外，西安市的失业、工伤、生育等保险因上级规定执行时间不统一，西安外事学院是按照有关规定执行的，不存在违反有关规定和法律的问题。四、《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”、“依法成立的合同，受法律保护。”根据规定，胡敏与西安外事学院双方书面认可、并签订的协议应具有约束力。胡敏作为一名教师，在自己已不准备履约的情况下，不反思自身行为给学校造成的损失，反而将培养她、在其不工作的情况下一直发给培养费的用人单位诉至劳动仲裁，胡敏应按照协议承担相应的违约和赔偿责任。请求：1、维持胡敏给西安外事学院赔偿经济损失206098.22元；2、本案诉讼费由胡敏承担。被告胡敏辩称，原告要求被告赔偿其经济损失206098.22元没有事实及法律依据。原告不守诚信，单方违约，访学期间差旅费拒不报销，侵犯被告劳动权益在前，缴纳社保“偷工减料”，停发工资，导致被告无法正常履行职务，且被告没有任何过错。被告2019年4月底回国找原告交涉未果，特依法解除与原告的劳动合同关系。被告外出访学期间的所有费用自理，原告未给被告出一分钱的培训费。被告带薪进修学习是和原告自愿协商一致的，访学期间被告依然接受原告授权委托，担任原告驻新西兰海外代表职务，继续为原告工作。给被告缴纳社保和发放工资是原告的法定义务而非损失，被告未给原告造成任何培训费损失。根据劳动合同法第90条的规定“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失，应当承担赔偿责任。”本案中，被告依法解除劳动合同，未给原告造成任何损失，原告要求被告赔偿损失没有事实及法律依据。原告停发工资，未依法给被告按时逐月足额缴纳各项社会保险且单方变更劳动合同内容是对被告劳动权益的严重侵害，劳动合同依法解除后的一切不利法律后果应由其自己承担，请求依法驳回原告的各项诉求。经审理查明，原告与被告于2013年8月1日签订无固定期限劳动合同，该合同从2013年8月1日起生效，胡敏在原告现代教育技术中心任教师。2016年7月11日双方签订了《西安外事学院教职工进修学习协议书》，期限为2016年9月1日起至2017年12月31日止。上述协议期满后，被告胡敏以其所参与的研究项目尚未完成为由，向原告提出《延期访学申请报告》，原告同意，双方再次签订了第二份《西安外事学院教职工进修学习协议书》，期限为：2018年1月1日起至2018年12月31日止。两份协议均约定西安外事学院选派胡敏国外访学，期间继续保留胡敏工作岗位，胡敏在访学期间不承担西安外事学院工作任务，西安外事学院为培养师资，支付胡敏薪酬每月4666元；访学期间，西安外事学院按规定连续承担胡敏的社会保险及住房公积金等福利待遇，从支付给胡敏的薪酬中扣除。后双方发生纠纷，原告向西安市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决胡敏赔偿西安外事学院经济损失206098.22元。该仲裁委于2019年12月2日作出市劳人仲案字（高新）[2019]2050号裁决书，裁决驳回了西安外事学院的仲裁请求。上述事实，有原、被告陈述、劳动合同、《西安外事学院教职工进修学习协议书》、《延期访学申请报告》等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，应当提供证据予以证明。因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿损失。劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。劳动关系存续期间，劳动者为用人单位提供劳动，用人单位应履行按时足额发放工资及缴纳社会保险的法定义务。原告自述诉请中的经济损失包括被告在新西兰学习期间的工资（实际领取部分）、社保的个人自缴部分及津贴，因被告无法再为校某某提供劳动，所以上述费用均应由其自行承担并返还给校某某。本案中，原告先后共与被告签订了两份《西安外事学院教职工进修学习协议书》，均约定，原告为被告保留工作，每月发放4666.00元的工资。根据该协议的约定，原告应向被告支付访学期间的工资。根据原告提交的《2016年9月至2019年5月胡敏工资发放情况统计》，原告向被告实发的工资中已扣除医疗保险、养老保险、住房公积金、失业保险、代扣税金等费用。同时，原告所提交的其他证据亦不足以证明被告存在给原告造成经济损失的情形及所造成经济损失的具体数额。现原告请求胡敏给西安外事学院赔偿经济损失206098.22元，证据不足，本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告西安外事学院的诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告西安外事学院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉到陕西省西安市中级人民法院。审判长  刘静审判员  雷君审判员  杨博二〇二〇年五月二十五日书记员  徐楠打印：相丽华校对：王达2020年月日送达1