文书内容湖北省当阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0582民初1818号原告(反诉被告)：王黎明，男，1966年3月24日出生，汉族，餐饮业，住宜昌市。被告：宜昌吉信资产经营有限公司，住所地宜昌市伍家岗区沿江大道130号，统一社会信用代码91420500736811201D。法定代表人：覃海洋，该公司董事长。被告：宜昌市供销社职工休养所，住所地当阳市玉泉寺，统一社会信用代码12420500751048566K。法定代表人：方志清，该单位主任。二被告委托诉讼代理人：刘强、付聪，湖北三峡律师事务所律师，特别授权代理。被告：当阳市自然资源和规划局，住所地当阳市玉阳办事处东群路11号，统一社会信用代码11420582011154355M。法定代表人：王春，该局局长。委托诉讼代理人：周开喜，湖北弘发律师事务所律师，一般授权代理。被告（反诉原告）：当阳市土地收购储备中心，住所地当阳市东门街11号，统一社会信用代码12420582422225197R。法定代表人：陈于山，该中心主任。委托诉讼代理人：冯卫星，湖北弘发律师事务所律师，一般授权代理。原告王黎明诉被告宜昌吉信资产经营有限公司（以下简称吉信公司）、宜昌市供销社职工休养所（以下简称供销休养所）、当阳市自然资源和规划局（以下简称资源规划局）、当阳市土地收购储备中心（以下简称土地储备中心）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月29日立案后，被告吉信公司在提交答辩状期间提出管辖权异议，本院经审理作出裁定驳回吉信公司对本案管辖权提出的异议。后被告吉信公司不服该裁定在法定期限内上诉于宜昌市中级人民法院，宜昌市中级人民法院经审查认为一审认定当阳市人民法院对本案享有管辖权并无不当，于2019年11月13日作出裁定驳回上诉，维持原审裁定。本院依法适用简易程序，于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告王黎明，被告吉信公司、供销休养所的委托诉讼代理人刘强、付聪，被告资源规划局的委托诉讼代理人周开喜，被告土地储备中心的法定代表人陈于山及其委托诉讼代理人冯卫星到庭参加诉讼。因疫情，本案扣除审限四个月，本案现已审理终结。王黎明向本院提出诉讼请求：1.判决吉信公司和供销休养所、资源规划局、土地储备中心就2019年1月31日拆除租赁物造成原告项目所用物品损失应赔偿69万元。2.判决吉信公司和供销休养所、资源规划局、土地储备中心退还或赔偿2019年1月31日拆除租赁物时强制搬走的原告个人商品，价值90万元。3.判决吉信公司和供销休养所、资源规划局、土地储备中心返还2019年1月31日拆除租赁物时被强制搬走的个人用衣物、书籍、家书、家谱及照片。4.判决吉信公司和供销休养所赔偿合同履行后原告可以获得的利益150万元，资源规划局、土地储备中心承担连带责任。5.由四被告承担全部诉讼费用。王黎明当庭增加诉讼请求：要求四被告承担资金占用损失费（以309万元为基数自2019年8月1日起至清偿之日止参照年利率10%计付）。事实和理由：2016年8月1日，被告吉信公司和供销休养所共同作为甲方与原告签订《租赁经营合同》，约定将当阳市玉泉寺林场旁边的供销休养所的整体资产租赁给原告。租赁期间为2016年8月1日-2034年7月31日，年租金8万元。2018年3月14日，原当阳国土资源局向供销休养所发出《关于有偿收回土地使用权及地上资产的函》。2018年3月22日，吉信公司和供销休养所向原告发出解除合同通知书，要求解除《租赁经营合同》。原告提起诉讼期间，吉信公司和供销休养所声称他们已与原当阳国土资源局签订土地收购合同，原告以为国家确已征收或者收储了涉案土地，于是变更诉讼请求同意解除合同。2019年1月31日，吉信公司、供销休养所、原当阳国土资源局和土地储备中心强制拆除了原告案涉房屋，原告项目备料及物品和个人物品毁损严重，被强制性搬走。原告申请政府信息公开后，当阳市人民政府于2019年2月1日作出2019第1号《告知书》，内容是土地储备中心对供销休养所使用的国有土地使用权回收，并非土地征收行为。2019年2月25日，湖北省自然资源厅作出鄂自然资政信[2019]38号《政府信息公开答复书》，没有收储供销休养所对应土地的备案信息。以上事实充分说明原当阳国土资源局和土地储备中心虚构土地收储恶意导致《租赁经营合同》不能正常履行，吉信公司和供销休养所不辨真假就与当阳国土部门达成收购协议，并贸然解除与原告签订的合同。以上四单位的共同行为造成原告丧失合同履行后可以获得的利益，理应赔偿。宜昌市中级人民法院作出的（2018）鄂05民终3323号民事判决书没有解决强拆导致原告准备的物资及个人财物损失以及合同履行后可以获得的利益问题。原当阳国土资源局的职能由资源规划局承继。被告吉信公司、供销休养所辩称，一、原告的起诉不符合法律规定条件，违反民事诉讼管辖规定，同时构成重复起诉，请求贵院驳回起诉。二、原告第一至三项诉讼请求中主张的物品损失并不存在，原告的物品被搬离是由于原告怠于履行义务导致的结果，且这些物品已被善意的妥善保管、原告随时可以取回，并应支付相应的保管费用，故其请求的各项损失赔偿既无法律依据，也没有事实依据，应当予以驳回。三、原告的第四项诉讼请求不符合《合同法》规定，被告不存在违约行为，无需向原告赔偿合同履行后可获得的利益。同时被告与原告之间的合同纠纷已经过审理，其损失已经过庭审判决，该诉求属于重复起诉，不应支持。被告资源规划局辩称，被告属于国家行政机关，若原告认为被告的具体行政行为给其造成了损失，应当依法提起行政诉讼而非提起民事诉讼主张民事赔偿，请求法院驳回原告对被告的起诉。被告土地储备中心辩称，一、根据湖北兴业房地产估价有限公司《资产评估报告》所列物品名录，许多物品均由本中心妥善保存，并未损失，不应当赔偿。二、本中心在拆除危房前，已多次通知王黎明限期搬离存放在危房中的物品及地上附着物，但王黎明以各种借口拖延，在本中心将物品搬迁至存放场地后通知其来认领，王黎明一直置之不理。即使相关物品发生损坏，也应由王黎明承担责任。即使存在损失，也属于租赁经营合同范围内的损失，该合同纠纷一案已经宜昌市中级人民法院作出（2018）鄂05民终3323号民事判决书，相关损失已被终审判决所确认并执行，本中心并非租赁经营合同的当事人，因租赁经营合同造成的损失，不得向本中心主张，也不得重复主张。根据合同法规定，可得利益的损失属于合同当事人的违约损失。我中心与原告间不存在合同关系，原告的可得利益损失，已经在原告与吉信公司、供销休养所租赁经营合同纠纷一案中得到赔偿，王黎明不得向本中心主张，也不得重复主张。综上，原告对本中心的起诉要么没有法律依据，要么没有事实依据，要么违背了“一事不再审”原则，请求法院驳回原告的诉讼请求。针对原告王黎明（反诉被告）的诉讼请求，被告土地储备中心（反诉原告）提出如下反诉请求：1、判决反诉被告领回反诉原告代保管的物品；2、判决反诉被告支付反诉原告搬运费、租赁费等代保管费用16970元；3、本案反诉费由反诉被告承担。事实与理由：2018年4月20日，反诉原告和吉信公司、供销休养所签订《国有土地使用权等收回补偿合同》，约定反诉原告收回吉信公司、供销休养所位于当阳玉泉寺的国有土地使用权及地上附着物，补偿吉信公司、供销休养所989.71万元。2018年5月14日和2019年1月23日双方进行了移交。由于吉信公司、供销休养所移交房屋经鉴定均系D级危房，反诉原告决定对其全部拆除。鉴于反诉被告在房屋内存有物品，故反诉原告于2019年1月25日书面和电话通知反诉被告搬离物品，但反诉被告以各种理由拒绝搬离。2019年2月1日，反诉原告组织搬运工人和车辆对反诉被告存放的物品进行了搬离并再次通知反诉被告前来认领物品。因反诉被告长时间不来认领物品，反诉原告与存放物品的房屋所有人约定的租赁时间到期，反诉原告不得不租赁当阳开心物流有限公司的仓库存放反诉被告物品，并于2019年7月24日对物品进行了第二次搬迁，两次搬迁过程均有部门工作人员监督签字，对物品进行了清点确认登记。反诉原告认为，其与吉信公司、供销休养所签订的《国有土地使用权等收回补偿合同》，是经过了宜昌市人民政府和湖北省人民政府同意的，在吉信公司、供销休养所移交土地和房屋后，反诉原告取得了该土地及地上附着物的所有权，有权对威胁公共安全的危房进行拆除，在反诉被告收到反诉原告要求其搬离物品的通知后以及在宜昌市中级人民法院作出（2018）鄂05民终3323号民事判决书，反诉被告获得240多万赔偿款，与吉信公司和供销休养所的租赁经营合同纠纷已解决的情况下，反诉被告仍不领取反诉原告代管的物品，造成反诉原告二次搬迁并租赁房屋存放反诉被告的物品，反诉被告作为受益人应当支付必要的费用。请求法院支持反诉请求。反诉被告王黎明辩称，反诉原告土地储备中心参与了所有物品的搬离的侵权行为，应该承担与此有关的任何法律责任，反诉原告陈述的事实及理由几乎不存在，所以请求法院驳回反诉原告的反诉请求，支持原告的本诉请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2016年8月1日，吉信公司、供销社休养所与王黎明签订租赁经营合同，合同约定：吉信公司、供销社休养所同意将位于当阳市玉泉寺林场旁边的资产整体租赁给王黎明使用，用于发展健康养老、休闲旅游、佛学禅修及国学研讨等，租期为18年，即2016年8月1日起至2034年7月31日止，合同生效之日起一年内不收取租金，第二年度起每年租金8万元整，每年8月5日前办理交费手续。合同同时约定：“合同履行期间，若因当地政府重大项目建设、规划调整或其他不可抗力，要对王黎明所租资产作出征收拆迁或其他重大调整时，双方均必须服从，互不承担违约责任。若因政府征收拆迁获得补偿，属于吉信公司、供销社休养所原有资产的补偿款，由吉信公司、供销社休养所所得；属于租赁合同签订后王黎明投入新增资产的补偿款由王黎明所得，除此之外，双方互不承担补偿责任”。因上述土地的使用权人为供销社休养所，土地上房产的所有权人为吉信公司，故吉信公司、供销社休养所共同作为出租人签章。2017年1月23日，王黎明成立宜昌玉泉圆然禅修康养村有限公司，对所承租的土地、房屋进行修缮改造。2017年5月9日，当阳国土资源局向供销社休养所出具国有土地使用权收回处理告知书，决定收回诉争国有土地使用权。2017年6月6日，当阳城市管理行政执法局向供销社休养所发出责令停止违法建设决定书，要求停止诉争土地上的围墙建设。2018年2月23日，湖北华审资产评估土地房地产估价有限公司接受当阳土地收购储备中心的委托出具《鄂华审资评字（2018）024号资产评估报告》（以下简称24号报告），对吉信公司、供销社休养所的诉争房产、土地评估的总价值为989.71万元，其中房屋85.21万元，构筑物及其他辅助设施2.22万元，树木48.80万元，土地使用权853.48万元。该评估报告未包含王黎明租赁房屋、土地后改造、修缮的部分。2018年3月14日，当阳国土资源局向供销社休养所出具《有偿收回土地使用权及地上资产的函》，拟对诉争土地及地上房屋进行有偿回收。2018年3月22日，吉信公司、供销社休养所向王黎明发出解除合同通知书，要求解除租赁经营合同，五日内办理租赁资产交回手续。2018年4月20日，土地储备中心和吉信公司、供销休养所签订《国有土地使用权等收回补偿合同》，约定土地储备中心收回案涉土地的使用权及地上附着物，补偿吉信公司、供销休养所989.71万元。后双方进行了移交。2018年4月20日，王黎明委托宜昌市三苑法律服务所向供销社休养所发出法律意见函，要求继续全面履行合同。2018年5月2日，王黎明向本院提起诉讼，请求：1、判令吉信公司、供销社休养所继续履行租赁经营合同；2、判令吉信公司、供销社休养所支付王黎明停工损失160万元；3、判令由吉信公司、供销社休养所承担本案诉讼费等全部费用。诉讼过程中王黎明申请变更诉讼请求：1、解除王黎明与吉信公司、供销社休养所签订的租赁经营合同；2、吉信公司、供销社休养所支付王黎明停工损失160万元；3、吉信公司、供销社休养所补偿王黎明新增投入的补偿款500万元；4、由吉信公司、供销社休养所承担本案诉讼费、评估费等全部费用。吉信公司、供销社休养所提起反诉请求：1、确认吉信公司、供销社休养所与王黎明2016年8月1日签订的租赁经营合同已于2018年3月22日解除；2、王黎明立即搬离租赁场地，并支付吉信公司、供销社休养所场地占用费10958元（自2018年3月29日起暂计至2018年5月17日，其后按日219元标准支付场地占用费至王黎明搬离租赁场地为止）；3、案件受理费等由王黎明承担。本院于2018年10月8日判决：一、确认王黎明与宜昌吉信资产经营有限公司、宜昌市供销社职工休养所于2016年8月1日签订的租赁经营合同于2018年3月22日解除。二、宜昌吉信资产经营有限公司、宜昌市供销社职工休养所于本判决生效后二十日内向王黎明支付补偿款980700元，鉴定费50000元。三、王黎明于本判决生效后二十日内向宜昌吉信资产经营有限公司、宜昌市供销社职工休养所腾退租赁经营合同中约定的位于当阳市玉泉寺林场旁边的房屋、土地。四、驳回王黎明的其他诉讼请求。五、驳回宜昌吉信资产经营有限公司、宜昌市供销社职工休养所的其他反诉请求。判决后，双方均不服上诉，王黎明提起诉讼期间，被告土地储备中心对吉信公司、供销休养所移交的房屋进行了鉴定，经鉴定为危房。随后多次通知原告王黎明搬离物品，王黎明均未采取措施。2019年2月1日土地储备中心强制拆除了原告案涉房屋并组织人员搬离原告存放的物品。因土地储备中心与存放物品的房屋所有人约定的租赁时间到期，土地储备中心租赁当阳开心物流公司的仓库存放原告王黎明的物品为此支付了一定的租赁费用。宜昌市中级人民法院于2019年4月15日（2018）鄂05民终3323号民事判决，认为王黎明与吉信公司、供销休养所签订的租赁经营合同真实有效，但案涉房屋已经被拆除，合同已不具备继续履行的客观基础，且双方当事人均同意解除合同，故维持一审解除合同的判决。中院认为，案涉房屋拆除的原因与王黎明无关，亦非不可抗力所致，王黎明又未获得收益，故王黎明有权要求吉信公司和供销休养所赔偿或补偿其经济损失。遂判决解除了原告王黎明与吉信公司、供销休养所的租赁经营合同，并判决吉信公司和供销休养所赔偿原告王黎明240多万元，支付王黎明垫付的鉴定费50000元；该款项已执行到位。上述事实有租赁经营合同、有偿收回土地使用权及地上资产的函、拆除房屋通知、国有土地使用权等收回补偿合同、当阳市人民法院（2018）鄂0582民初976号民事判决书和宜昌市中级人民法院（2018）鄂05民终3323号民事判决书等证据及庭审笔录予以证实。本院认为：1.关于王黎明要求吉信公司和供销休养所、资源规划局、土地储备中心拆除租赁物造成原告项目所用物品损失应赔偿69万元；要求吉信公司和供销休养所赔偿合同履行后可获得利益150万元，资源规划局、土地储备中心承担连带责任；要求四被告承担资金占用损失费（以309万元为基数自2019年8月1日起至清偿之日止参照年利率10%计付）的诉讼请求。由于王黎明与吉信公司、供销休养所的租赁经营合同纠纷已经宜昌市中级人民法院二审判决，王黎明因该合同解除所获得的赔偿款已经执行到位，现王黎明再次根据该合同要求四被告赔偿对于合同履行后的可得利益等一系列诉讼请求，违背了“一事不再理”原则，对王黎明关于该租赁经营合同要求获得相关赔偿的诉讼请求，本院不予支持。2.关于王黎明提出个人物品及项目物品应予返还或赔偿损失的诉讼请求。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。本案中，原告提交了个人商品清单，证明其个人商品价值90万元，被告土地储备中心认为对于商品数量及价值均不清楚，但表示对原告存放在危房中的物品都进行了登记、公证、录像，并且妥善保管在仓库，没有损失。故对于王黎明要求土地储备中心返还其个人物品的诉讼请求，本院予以支持。3.关于反诉原告要求反诉被告支付搬运费、租赁费等代保管费用的诉讼请求。王黎明与吉信公司、供销休养所签订的《租赁经营合同》经二审法院于2019年4月15日作出判决生效后，双方的权利义务才予以确定，但土地储备中心于2019年2月1日就强制拆除了案涉房屋并搬离了原告王黎明的物品，故对于反诉原告土地储备中心第一次搬离物品所花费的费用应由其自行承担；反诉原告此后再次通知反诉被告搬迁，原告仍不理睬。反诉原告于2019年7月24日再次组织工人和车辆对反诉被告王黎明的物品进行了第二次搬迁，为此还租赁了物流公司的仓库进行存放，此时反诉原告没有义务为反诉被告保管财物，反诉被告王黎明作为受益人，应当支付必要的费用。关于搬迁费用，反诉原告提供了发票六张，称其中拆迁房屋时给王黎明的姐姐李某和罗某等人搬家的费用及房租1878元；第一次搬迁时购买的防雨防盗物品花费2142元；第二次搬迁的劳务费7350元；支付开心物流公司的仓库租赁费用4200元、1400元、1400元，分别为2019年7月24日至10月24日、10月24日至11月23日、11月24日至2019年12月23日的租赁费。本院对反诉原告第二次搬迁物品所支付的租赁费和搬运费计14350元（7350元+1400元+4200元+1400元）予以支持。同时反诉被告应自2019年12月24起至其搬走其物品之日止按每月1400元支付仓库租赁费。综上，依照《民法总则》第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告当阳市土地收购储备中心返还原告王黎明所有的个人物品（清单附后）；二、驳回原告王黎明的其他诉讼请求。三、原告王黎明支付被告当阳市土地收购储备中心代保管费用14350元，并自2019年12月24起至王黎明搬走其物品之日止按每月1400元支付仓库租赁费。四、驳回反诉原告当阳市土地收购储备中心的其他诉讼请求。案件受理费15760元，由原告王黎明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  陈丰华二〇二〇年五月二十六日书记员  宋敏敏附件：腾退、暂存物品统计明细表            物品名称              单位              数量              物品名称              单位              数量                    药桶              个              1              1㎝厚木条      （1㎝×15㎝×2m）              片              564                  木梯      （长3.5m）              个              1              1㎝厚×4㎝宽×1m长              片              120                  灯饰（旧）              件              98              1㎝厚×5㎝宽×2m长              片              12                  三人皮沙发              个              1              木条椅              张              1                  二人皮沙发              个              2              1㎝厚×15㎝宽×2m长              片              45                  茶具架              个              1              4㎝厚×15㎝宽×2m长              片              92                  木具平风              个              1              4㎝厚×15㎝宽×2m长              片              110                  木门              个              11              4㎝厚×15㎝宽×3m长              片              8                  装饰品              件              3              4㎝厚×20㎝宽×2m长              片              88                  装饰柜              件              2                                                            木具平风              个              1                                                            装饰柜加框面              套              1                                                            物品名称              单位              数量              物品名称              单位              数量                  竹椅桌茶具              套              1              灯饰              个              35                  梳妆台              套              1              灯饰   木盒              个              4                  木方桌              张              1              灯饰              件              24                  条椅              张              4              灯饰   木盒              件              7                  单椅              把              2              灯饰              个              71                  双人椅              把              1              灯饰              个              28                  茶具              套              1                                                            画板              个              2                                                            纸画              张              1                                                            灯饰              件              40                                                            灯饰（木盒）              件              5                                                            物品名称              单位              数量              物品名称              单位              数量                  花门窗              个              27              茶具              套              1                  椅子（木）              把              3              开水瓶              个              2                  竹椅              把              2              生活用具              件              1                  四合门              套              1              肥料              袋              1                  二合门              套              4              木板（刻字）              张              2                  床配件              个              10              小方桌架子              个              2                  椅子（木）              把              2              冰柜              个              1                  门（木）              个              8              床              套              1                  椅子              把              2              沙发              张              1                  锹              个              1              鼓              个              5                  木桌（小方桌）              张              1              竹椅子              个              1                  木方桌              个              1