福建省漳州市龙文区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0603刑初41号 公诉机关漳州市龙文区人民检察院。 被告人王永龙，男，1964年12月12日出生于福建省东山县，汉族，初中文化，无固定职业，住福建省东山县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年9月11日被取保候审。 漳州市龙文区人民检察院以龙文检二部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人王永龙犯非法采矿罪，于2020年1月20日向本院提起公诉。因被告人王永龙的居住地、犯罪地均不属本院管辖区域，本院就管辖问题向漳州市中级人民法院报告，根据漳州市中级人民法院（2020）闽06刑辖6号通知于2020年3月2日立案受理,并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市龙文区人民检察院指派检察员周慧茹、蒋威出庭支持公诉。被告人王永龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳州市龙文区人民检察院指控，2016年5月至2017年8月间，被告人王永龙与王吉生、刘玉文、王春水、王龙生、陈志勇（均已判决）等人未取得采矿许可证，擅自在东山县西埔镇石埔村赤坑山开采石矿。根据福建省196地质大队鉴定，王永龙等人非法开采石矿76953.2立方米，造成矿产资源破坏价值计人民币536.89万元。2019年9月11日，王永龙到漳州市公安局龙文分局投案，到案后如实供述上述事实。并当庭提供户籍证明、东山县国土资源局责令停止违法行为通知书等书证；证人王某1、王某2等人的证言；被告人王永龙的供述与辩解；福建省196地质大队出具的非法开采建筑用花岗岩矿产资源破坏价值技术鉴定报告等鉴定意见以及现场勘验笔录、指认笔录、辨认笔录等证据予以证实。现认为，被告人王永龙伙同他人未取得采矿许可证擅自采矿，破坏矿产资源价值计人民币536.89万元，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人王永龙在共同犯罪中是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但其地位作用稍次于其他同案犯。被告人王永龙具有自首情节，可以从轻处罚。建议对被告人王永龙判处有期徒刑三年缓刑三年六个月，并处罚金。 被告人王永龙对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明，2016年5月至2017年8月间，被告人王永龙与王吉生、刘玉文、王春水、王龙生、陈志勇（均另案处理）等人未取得采矿许可证，擅自在东山县西埔镇石埔村赤坑山合股开采建筑用花岗岩矿。其中，被告人王永龙占股13%，主要配合王吉生负责采矿场的现场管理。根据福建省196地质大队鉴定，被告人王永龙等人非法开采建筑用花岗岩石矿76953.2立方米，造成矿产资源破坏价值计人民币536.89万元。2019年9月11日，被告人王永龙到漳州市公安局龙文分局投案，并如实供述上述事实，于审查起诉阶段签署《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚。 以上事实，有侦查机关依法收集，并经公诉机关当庭提供的以下证据予以证实： （一）书证 1.户籍证明、前科劣迹查询证明，证实被告人王永龙身份基本情况及无违法犯罪记录。 2.归案经过，证实被告人王永龙于2019年9月11日到漳州市公安局龙文分局投案，并如实供述自己的罪行。 3.认罪认罚具结书，证实被告人王永龙自愿认罪认罚。 4.石埔村民委员会与东山县吉发建材有限公司签订的协议书，证实2016年5月24日，石埔村委会与吉发建材公司签订整理面前山石坑的协议，约定：石埔村协助吉发建材公司办理相关山地的石坑整理及废石处理相关手续，整理范围内产生的石料归吉发建材公司所有，吉发建材公司按每立方米3元缴交石埔村，双方共同派人日现场统计，按月产生石料数量结算为准等。 5.福建省村集体专用收款票据、石埔村面前山石坑整理提石方结算情况表，证实吉发建材公司与石埔村委会关于石方开采核对的数据及所交管理费的情况。 6.碎石生产承包合同，证实2016年8月8日，戴某与吉发建材公司签订碎石生产承包合同，即吉发建材公司将碎石生产项目发包给戴某，期限三年，自2016年6月20日至2019年6月20日，吉发建材公司负责业主方的营业执照、村委会协议，理顺各级管理部门关系，戴某予以配合。 7.东山县国土资源局提供的材料： （1）东山县国土资源局作出的责令停止违法行为通知书（东国土资停字【2016】Ｋ－1号、【2017】Ｋ号）、送达回证，证实2016年12月21日、2017年2月13日,东山县国土资源局以未经有权机关批准，擅自在东山县西埔镇石埔村前面山开采土石为由，先后两次函告东山县吉发建材有限公司，责令立即停止上述违法行为。通知书上均有同案王吉生签名。 （2）回复函、送达回证，证实2016年12月30日，东山县国土资源局回复石埔村委会，因未办理相关手续，要求村委会立即停止开采行为。 （3）东山县国土资源局“关于加快编制石埔村赤坑山废弃采坑治理性开采方案的函”(东国土资函【2017】1号)、送达回证，证实2017年1月17日，东山县国土资源局函告东山经济技术开发区管委会，要求管委会尽快组织编制治理性方案且经专业人员审定通过后方可开采赤坑山的土石方。 （4）东山县国土资源局“关于及时停止开采土石方的函”（东国土资函【2017】7号）、送达回证，证实2017年2月16日，东山县国土资源局函告东山经济技术开发区管委会，要求管委会及时告知作业单位立即停止开采。 （5）东山县国土资源局“关于协助制止石埔村村委会违法开采土石方的函”（东国土资函【2017】8号）、送达回证，证实2017年2月27日，东山县国土资源局函告东山县环境保护局，请求协助制止东山县西埔镇石埔村委会开采土石方的行为，对其破坏环境行为进行督查。 （6）东山县国土资源局“关于立即停止开采土石方的函”（东国土资函【2017】9号）、送达回证，证实2017年2月27日，东山县国土资源局发函要求石埔村委会立即督促东山县吉发建材有限公司立即停止开采土石方的行为。 （7）东山县国土资源局“关于协助制止石埔村村委会违法开采土石方的函”（东国土资函【2017】10、11、12、13号）、送达回证，证实2017年2月27日，东山县国土资源局分别发函东山县安监局、东山县电力公司、东山县经信局、东山县公安局，请求相关部门根据《东山县政府办公室关于严厉打击非法违法采矿专项行动方案》，协助制止石埔村委会开采土石方的行为。 （8）东山县人民政府“关于研究西埔镇石埔村赤坑山废弃取土点治理性开采有关事宜专题会议的纪要”（【2017】38号），证实2017年5月2日，东山县政府召开会议，研究石埔村赤坑山废弃取土点治理性开采有关事宜，认为赤坑山取土点原由东山经济技术开发区开挖用于回填玻璃及新材料产业园等园区，属废弃采坑，确需治理，委托吉发建材公司开采土石方存在程序不完善；决定立即停止开采行为，编制治理方案，由经济技术开发区组织专家论证，报县政府同意，实施治理。 （9）东山县人民政府常务会议纪要（【2017】14号），证实2017年12月21日，东山县常委研究石埔村赤坑山废弃取土点治理的相关事宜，明确东山经济技术开发区作为赤坑山废弃取土点治理性开采单位，根据实际情况对治理实施方案重新组织编制，石埔村负责理顺与东山县吉发建材有限公司的合同问题。 8.东山县国土资源局出具的关于对石埔村赤坑山开采土石方巡查情况说明，证实国土资源部门对于巡查发现赤坑山开采土石方后的处理情况。 9.东山县国土资源局于2018年8月10日出具的说明，证实东山县吉发建材有限公司和东山县赤坑山建材有限公司未向东山县国土资源局申请办理采矿许可证，也未登记过采矿权人为二家公司的采矿许可证；石埔村赤坑山被开采的地块，地类属林地，系集体所有土地。 10.国家税务总局东山县税务局出具的情况说明、税务登记表，证实东山县吉发建材有限公司、东山县赤坑山建材有限公司经营期间，各税种申报情况均为零申报，未核定票种，不存在发票领用及发票代开情况。 11.东山县市场监督管理局出具的简易注销内资登记基本情况表、企业法人营业执照，证实东山县赤坑山建材有限公司于2017年5月4日成立，法定代表人系陈志勇，2018年4月25日注销；东山县吉发建材有限公司于2006年10月23日成立，2018年7月30日注销，法定代表人系王吉生。 12.石子购销合同、正达混凝土有限公司领款凭证，证实2016年12月18日，吉发建材公司与东山县正达混凝土有限公司签订购销合同，约定出售石子的规格及每立方价格为人民币50元等；东山县正达混凝土有限公司支付购石款共计986610元。 13.合同解除协议书，证实2018年3月13日，王吉生代表吉发建材公司和西埔村委会解除原赤坑山整理合同。 14.石埔村委会提供的关于赤坑山废弃采坑有关档案材料，证实赤坑山废弃采坑的相关事宜。 15.本院刑事判决书，证实同案陈志勇已被判刑。 （二）证人证言 1.证人王某1的证言，证实福建省联谊建筑工程有限公司东山仓库点由其岳父王某6负责，另有两名仓管员朱某香、洪某港，其负责运输；平时公司的业务均由岳父王某6承揽，然后由联谊建筑工程有限公司派员爆破；王某6与王龙生是兄弟。 2.证人王某2的证言和辨认笔录，证实其是石埔村村主任。东山县政府要求东山县经济技术开发区对赤坑山进行“青山挂白”处理，东山县经济技术开发区委托石埔村进行治理，村委会遂发布公告。2016年5月14日，东山县吉发建材公司向石埔村缴纳100万元押金，双方签订协议，约定山地整理范围内的石料归吉发公司所有，吉发公司生产利用的石料按每立方米3元、石粉以每立方米2元的价格缴纳给石埔村作为村财。双方未签订在赤坑山设立碎石加工场的合同。吉发公司自行设立碎石加工场。后东山县国土资源局有发函给吉发公司责令停工，石埔村分管干部负责召集公司人员开会并传达国土局停止开采土石方的内容。并依法辨认出吉发公司股东王吉生、王春水、王永龙、“阿文”。 3.证人王某3的证言和辨认笔录，证实其系石埔村村系统干部。2016年5月14日，石埔村委会与吉发建材公司签订一份整理石埔村赤坑山（面前山）山体石面的协议书，约定整理时间自2016年6月20日至2019年6月20日，吉发公司提供100万元保证金，在整理过程中产生的石料归吉发公司所有，其自行处理，但石料按每立方米3元作为整理管理费缴交石埔村。是在村部签订的协议，当时吉发公司王吉生、王春水、刘玉文到场，村干部基本在场，后村干部王某4代表甲方签字。2016年6月吉发公司保证金打到村帐户随即开始动工，主要将赤坑山的石头矿爆破生产毛石后用汽车拉出去销售。村派出村民代表在工地大门出口统计石料数量，按月结算。2017年春节后，吉发公司开始投入破碎设备。2017年5月，中央环保部下来督察，县政府要求停止石矿开采后，吉发公司就停止开采，但仍将已开采的碎石销售至2017年8月。并依法辨认出吉发公司股东王吉生、刘玉文、王春水。 4.证人王某4的证言，证实2016年2月，东山经济技术开发区委托石埔村委会对赤坑山实施治理性开采，村委会开会后将工程承包出去，东山县吉发建材公司承包该项目，村委会集体研究后与吉发公司签订协议，其代表村签名，协议自2016年5月14日起；村里有四位老人每日轮班到现场，收取吉发公司每车过磅后载出的石料量方数，将收取的那联拿给王某3统计，由王某3与对方负责这块的人核对、收款。 5.证人王某5的证言，证实其是王吉生的侄儿。2017年春节前其到吉发建材公司上班，王吉生让其在赤坑山碎石场负责开票，有时也在现场帮忙收货款；其从2017年3月至8月，主要核对运载销售出去的石子、石粉数量；王吉生按每月3000元支付其工资，工资由王春水支付；公司股东有王吉生、“阿文”、王春水、陈志勇、王永龙。 6.证人戴某的证言，证实其于2016年6月通过朋友介绍认识王吉生，王吉生说搞一个石子加工的破碎场，其于2016年8月8日与王吉生签订“碎石生产承包合同”；合同签订后，开始安装调试碎石生产设施设备，2017年初开始正式碎石生产，2017年5月初被东山县政府叫停后未再碎石。破碎成品石子按每立方33元，石粉装车按每立方3元收取，乱石用破碎锤分解成小块乱石并装车按每立方11元收取；共破碎大概11、12万立方，约收取工钱250万元左右，工钱是王春水通过他个人信用社的帐户转入其信用社帐户；碎石生产线其与吉发建材公司各出203万元；签订合同时其有问王吉生手续是否合法，王吉生回复没问题。 7.证人卢某1的证言和辨认笔录，证实其于2017年1月开始向东山县吉发建材有限公司购买石料，找王春水联系的业务，约定每立方石子42元，每立方石粉20元；大约购买2200立方左右的石子，总价格92400元；购买大约1100立方的石粉，总价格22000元，共计114400元；均以现金支付。并依法辨认出出售石子给他的男子是王春水。 8.证人何某的证言，证实2016年底，其公司受“中铁八局”雇佣，到东山县吉发建材有限公司运输石料和石粉，后再根据运输数量向“中铁八局”收取运费，大约运600立方左右，运输石料按每立方12元、运输土方按每立方18元收取运费。 9.证人陈某的证言，证实其是东山县正达混凝土有限公司副总经理，负责正达公司的日常工作包括对外采购；2016年12月18日正达公司与吉发建材公司签订一份“石子购销合同”，期限从2016年12月18日至2017年12月31日，约定价格每立方米50元，随市场价格再调整，货款按月结算；吉发公司的王吉生与正达公司签订合同，当时吉发公司的王春水也参与谈业务，后来基本均是王春水负责与正达公司财务往来结算；正达公司结算是出纳黄志雄用其个人信用社帐户转帐给吉发公司王春水的信用社帐户。正达公司从2017年1月至2017年6月，共向吉发公司购买20581立方，总金额是986610元。 10.证人赖某、李某1的证言，证实2016年12月21日，二人巡查时发现石埔村赤坑山存在一套完整的生产开采土石方的设备，且土石方被外运，由于该地区的生态治理方案尚未编制完成，当场予以制止并当日发出责令停止违法行为通知书，现场负责人王吉生签收。后于2017年2月13日再次发现该违法行为仍存在，遂又发函制止。同时进一步证实治理性开采必须要有资质的生态治理方案并经专家审核许可通过才可。石埔村赤坑山采矿点从2016年2月至2016年年底没有办理相关手续。 11.证人李某2书写的情况说明，证实2017年7月，其任东山县经济开发区管委会主任后，认为石埔村赤坑山的开采性治理不合理，供第三方开采资产流失巨大；2017年12月21日，县政府常务会对该问题进行研究，决定开发区作为业主重新编制治理实施方案；2017年12月23日晚，王春水、王龙生到其家中谈到此事，王龙生强调业主开采经过村民代表大会通过，并投入很多钱，要求其帮忙想办法给予支持；其告知无能为力，双方不欢而散。 12.证人卢某2出具的情况说明，证实其是东山县治安大队民警。2017年3月6日，治安大队接东山县国土资源局请求协助制止石埔村村委会违法开采土石方的函，其向大队长谢禹靖汇报，后调查核实，并经大队集体研究决定提出暂停该爆破点的爆破活动的意见，并用书面呈批报告，该报告谢禹靖签批同意后，其找王龙生副局长审批，王龙生拒绝审批暂停该爆破工程报告。后其与大队长谢禹靖向时任局长陈志勤汇报，按陈局长指示检查联谊公司民爆仓库。2017年5月2日，县政府作出专题会议纪要，要求立即停止对赤坑山土石方开采行为，后联谊公司未再进行爆破作业。 （三）同案的供述和辩解 1.同案王吉生的供述和辩解以及辨认笔录，证实2016年6月，其得知石埔村委会开会研究赤坑山石矿要开采整治，因石矿有很大的开采价值，与王永龙、刘玉文、王春水合伙承包，是王龙生先后叫刘玉文和王春水来找其要求入股承包的事。其与王春水先各出50万元共计100万元作为保证金交到村委会信用社帐户。股份情况：其占26%，王永龙占13%，刘玉文占23%，王春水占38%，王春水的股份包括王龙生和陈志勇。共投资508万元。具体分工：碎石场日常事务由其负责，刘玉文负责安全生产管理，王春水负责帐务，王永龙配合其管理碎石场。开采石矿根据开发区的会议纪要，但未办理采矿许可证；事后国土局有制止；国土局制止后仍继续开采，直至2017年5月环保督查前县领导到现场叫停才停止开采。爆破由王某6的公司承包。生产的碎石每立方给施工队费用33元，另每销售1立方石埔村委会抽成3元，共开采7万多立方，村抽成20多万元，销售额共300多万元。开采的石矿销售给东山县正达混凝土有限公司、“中铁八局”和一些个体户。王龙生系东山县公安局副局长分管治安，所以碎石场在炸药方面审批手续比较方便。吉发公司只是应石埔村要求以公司名义签协议，并没有具体的经营活动。王春水都是以个人帐户运作股东资金往来。并依法辨认出承包开采加工的负责人戴某。 2.同案王春水的供述和辩解以及辨认笔录，证实2016年上半年，王龙生让其找王吉生一起合伙承包石埔村赤坑山的整治，该项目可以开采很多石矿，可以赚钱，刘玉文也加入，王吉生占39%、其占38%、刘玉文占23%，由其与王吉生各出50万元作为保证金交给石埔村。王吉生有将股份给王永龙，其把部分股份给王龙生和陈志勇，股份情况：王吉生占39%（含王永龙13%），刘玉文占23%，其占股38%（含王龙生占股20%、陈志勇占股5%）。请王某6的联谊公司爆破工人配合爆破乱石；期间，未办理采矿许可证，有一次环保督查村里让停工，有暂停，后又继续施工，2017年5月村里要求停工。总开采8、9万立方矿石，总销售额计300多万元，以记帐为准，其中销售给正达公司20581立方米、销售额986610元。经辨认石埔村委会提供的结算情况表体现，总共碎石子77575.9立方米、石粉34960.3立方米、毛石3458立方米。生产的碎石每立方支付施工队费用33元，每销售1立方给石埔村委会抽成3元。合股后没有使用对公帐户，只有以其个人名义在东山信用社开了一个帐户作为资金帐户，用于各项收入、支出管理，各股东将出资的股金等全部汇入该帐户。并依法辨认出承包开采加工的负责人戴某。 3.同案刘玉文的供述和辩解，证实2016年6月，王吉生和其、王永龙、王春水合伙向石埔村承包整治赤坑山，其是通过王龙生参与合伙的。2017年春节后正式生产，2017年5月因环保督察停产；总投资508万元，其占股23%，王吉生占26%，王永龙占13%，王春水占38%，王春水的股份里有王龙生和陈志勇占股；开采石矿没有办理采矿证；大约开采7万多立方矿石，共销售300多万元；期间，国土局有到采石场责令停止开采，但其认为有开发区的会议纪要和整治方案又继续开采，直至环保督查才停止。 4.同案王龙生的供述和辩解，证实2016年上半年，王吉生告知与石埔村委会签订赤坑山“青山挂白”整治工程需资金，让其帮忙找合伙人，其让王春水、刘玉文参与，王春水占38%股份，其中20%是其的；未办理采矿许可证；赤坑山都是裸露的石头，其等人就地取材炸成碎石后再卖出去。采矿期间，国土部门有制止，有停工，待村委会补充材料上报后才复工。是根据政府会议纪要治理性开采。 5.同案陈志勇的供述与辩解，证实其在王春水的采矿场有5%的股份，其负责现场管理，就是接待来运载石头的客户以及指挥车辆、引导秩序、打扫场地，每月工资3000元，领了十个月的工资。其他股东的股份占比其不清楚，只知道王春水负责管理财务，刘玉文负责矿山爆破。记账是王吉生、王永龙、刘玉文各自叫一个人来记账。 （四）被告人王永龙的供述与辨解，证实2016年东山县经济开发区要平整石埔村赤坑山，王吉生认为该项目可以赚钱，与其和王春水、刘玉文商议共同投资承包平整赤坑山，大家同意，约定按出资比例确定股份，王春水占股38%，王吉生占股26%，其占股13%，刘玉文占股23%。2016年6月，石埔村决定把赤坑山拿来承包整治，有承包意向的人要先向村里缴纳100万元保证金，王吉生将该消息告诉其与刘玉文、王春水，四人商议以后决定由王吉生、王春水各出50万元将保证金交给石埔村，后由王吉生与石埔村签合同，约定赤坑山由承包方平整，乱石归承包方所有，承包方可以自由出售，但每立方要上交村委会3元。其与王吉生、刘玉文、王春水商量后认为乱石用途不大，不好出售，于是想搞一个碎石场，为此申请注册赤坑山建材有限公司，法定代表人是王春水，之后开始进行平整爆破，国土局曾经来制止，之后还是继续开采，至2017年5月中央环保部来检查才暂停施工未再开采。碎石场的日常事务由王吉生负责，王春水负责账务，刘玉文负责安全生产管理，其配合王吉生管理碎石场，帮王吉生与村里协调交给村里的一些费用、监督安装采矿设备。其几人合伙开采赤坑山石矿没有办理采矿许可证，其知道该行为违法。其还未拿到钱，矿厂便停止生产。 （五）福建省196地质大队出具的非法开采建筑用花岗岩矿产资源破坏价值技术鉴定报告，证实经鉴定，非法开采建筑用花岗岩矿矿体体积计76953.2立方米，碎石坑口价格区间为每立方米45－50元，价值鉴定采用中间值每立方米47.5元，造成矿产资源破坏价值计人民币536.89万元。 （六）勘验检查材料 1.现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场照片，证实案发地点及赤坑山的现状。 2.指认现场笔录，证实王某3带侦查人员指认王吉生等人开采矿石的地点、范围；戴某带侦查人员指认王吉生等人开采矿石的地点、范围、加工的地点及设备。 以上证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，能相互印证，本院予以采信确认。 审理期间，被告人王永龙向本院缴交相关款项人民币6万元，有缴款票据予以佐证。 本院认为，被告人王永龙伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采，造成矿产资源破坏的价值计人民币536.89万元，其行为已构成非法采矿罪，情节特别严重，依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。在非法采矿共同犯罪中，被告人王永龙起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但其地位作用稍次于其他同案，量刑时予以考虑。被告人王永龙犯罪以后自动投案，并如实供述自已的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；向本院缴交相关款项，具有一定悔罪表现，酌情可以从轻处罚；认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出对被告人王永龙适用缓刑的量刑建议，根据被告人王永龙犯罪的情节，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十三条第一款、第六十七条第一款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人王永龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六万元（已缴交）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月29日起至2022年5月28日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  蔡媛媛 人民陪审员  陈淑华 人民陪审员  张玉雪 二〇二〇年五月二十九日 书 记 员  张艺燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第三条第一款第（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 第二款第（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； 最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 第三条根据刑罚第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》 第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定适用财产刑。 第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。