济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0102民初1492号 原告：中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司，住所地河北省石家庄市。 负责人：王翔，总经理。 委托诉讼代理人：肖文彪，河北灜冀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金品凤，河北灜冀律师事务所律师。 被告：山东高速股份有限公司，住所地山东省济南市。 法定代表人：赛志毅，董事长。 委托诉讼代理人：王志新，山东忆兴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高峰，该公司员工。 原告中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司（以下简称人民财保石家庄分公司）与被告山东高速股份有限公司（以下简称山东高速）保险人代位求偿权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告人民财保石家庄分公司的委托诉讼代理人肖文彪，被告山东高速的委托诉讼代理人王志新到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.依法判令被告向原告支付赔款共计人民币42900元；2.本案全部诉讼费用、保全费用、公告费等均由被告承担。 事实与理由：2018年6月22日，被保险人白静丽为其名下车牌号为冀AWB899的车辆向原告投保机动车商业保险。2019年7月13日，武瑞明驾驶被保险人白静丽名下AWB899号车辆，在山东省德州市齐河县G20高速正常行驶时，碾压石头导致车辆底部受损，造成本车受损的道路交通事故。事故发生后，白静丽向原告提出了保险索赔，2019年7月20日，被保险人白静丽向原告出具《机动车辆索赔权转让书》，将其向责任方主张赔偿的权利转让给原告。经原告定损，最终赔付被保险人白静丽42900元。根据《保险法》第60条规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行驶被保险人对第三者请求赔偿的权利。”原告已依法取得针对上述赔款的代位追偿权。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”原告认为发生事故的地段属于被告管理，造成该事故发生的原因是被告未尽到“保障道路安全畅通”的管理义务，对存在的安全隐患也未能及时消除，对于本次事故负有不可推卸的管理责任。高速公路是收费道路，标的车在驶入被告管理的路段后，即与其形成了“道路通行服务合同关系”。被告作为公路管理部门和合同一方当事人，负有保障车辆安全行驶的义务，但被告实际并未履行到位，在服务过程中存在瑕疵，对原告承保的车辆损失应当承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法判令如诉讼之请求。 被告辩称，一、原告所诉并非事实，如何造成车辆损坏，没有证据证实。原告诉称“碾压石头导致车辆底部受损，造成本车受损的道路交通事故”不是事实，在事故现场并没有发现所谓的石头，事故认定书的记载也是源于驾驶员的自述，并没有相应证据，原告提供的行车记录仪视频并看不出碾压障碍物的事实，也体现不出拍摄的具体时间和路段，提交的照片证明不了截取于该段视频，和视频不相符，原告主张的承保车辆受损原因没有证据证明。二、原告引用的法律条文不适用本案。《中华人民共和国保险法》第六十条“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”该规定是针对第三者对保险标的的损害而造成保险事故，答辩人在本案中没有对保险标的的损害行为，即使路面存在掉落石头，也并非答辩人的行为导致，答辩人不是法条中的第三者，也没有侵权行为，和事故车辆的损害之间更没有因果关系，所以原告引用的法律条文不适用本案，原告不能行使对答辩人的追偿权。三、原告应向障碍物的行为人进行追偿，而不应追偿答辩人。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”的规定，承担赔偿责任的主体是遗撒物品妨碍通行的行为人，答辩人在本案中并没有“在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为”，不应依此承担赔偿责任。四、答辩人已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，在本案中没有过错，依法不应承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第三十五条规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态”，而交通运输部《公路安全保护条例》第四十四条规定“公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好”，四十七条第一款“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复”，《公路沥青路面养护技术规范》规定：日常清扫的作业频率应根据路面污染程度而定，一般为每日一次全程清扫，清扫时间应尽量避开流量高峰时段……日常巡查的巡查频率为每天一次双向全程。答辩人提交的证据证实，事发当日答辩人进行过五次巡查和一次全程清扫，尽到了相关义务，依法不应承担赔偿责任，原告要求答辩人进行赔偿没有事实和法律依据。综上所述，原告所述不是事实，我公司在本案中不存在侵权行为，也尽到了相关义务，请求法庭查清事实，依法驳回原告诉讼。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月22日，被保险人白静丽向人民财保石家庄分公司投保机动车商业保险，约定：被保险人为白静丽；保险车辆号牌号码为冀AWB899；厂牌型号为宝马BMW7201FM(BMW528Li)轿车；承保险种为机动车损失保险，保险金额/责任限额为248606.4元、第三者责任保险，保险金额/责任限额为500000元、指定修理厂险，且机动车损失保险、第三者责任保险不计免赔；保险费合计6987.76元；保险期间自2018年7月22日零时起至2019年7月21日二十四时。 德州市公安局高速公路交通警察支队西大队出具的道路交通事故认定书显示：2019年7月13日14时10分，武瑞明驾驶涉案保险车辆在山东省德州市齐河县G20（青银高速）由东向西行驶至359KM+400M处时与路面障碍物发生碰撞导致交通事故，致涉案车辆损坏。事故发生后，涉案车辆因本事故产生救援费2400元、车辆维修费40500元，上述两笔费用分别由齐河县讯通道路救援服务有限公司及石家庄宝和汽车销售服务有限公司开具的发票、估价单予以佐证。被保险人白静丽向人民财保石家庄分公司提出了保险索赔申请，2019年7月20日，被保险人白静丽向原告出具《机动车辆索赔权转让书》，将其向责任方主张赔偿的权利转让给人民财保石家庄分公司。人民财保石家庄分公司对涉案车辆定损后，于2019年7月26日向被保险人白静丽赔付42900元。 山东高速提交了该集团路管综合信息系统截取的2019年7月13日至14日巡查记录一份、巡查信息截图五张、路管道路巡查记录及养护工作日常巡查记录表各一页，欲证明涉案事故当日的巡查情况。上述巡查记录显示：…机构名称：禹城南路管分中心，王传新，鲁AZ69K6，开始时间2019年7月13日14:23:42，结束时间2019年7月13日16:59:29，开始桩号G20K381+667,结束桩号G20K373+824…;邱金良，鲁AY51E1，开始时间2019年7月14日19:19:43，结束时间2019年7月14日21:20:26，开始桩号G20K380+69，结束桩号G20K344+07。巡查记录截图显示：操作人员王传新，2019年7月13日05:03:55开始巡查，2019年7月13日20:35:15巡查中，K384+100北侧清理杂物…。路管道路巡查记录显示：2019年7月13日星期六，起讫时间7月13日8点30分至7月14日8点30分，天气情况：晴，…9点03分-11点05分，刘鹏王传新巡查，路线及桩号为青银K407-K354，K371+600M北侧，K383+900M南侧，14点23分-16点59分，王传新刘鹏巡查，路线及桩号为青银K407-K354、K383+200M南侧…，发现情况：…巡查中发现掉落杂物…，处理措施和结果：…及时清理，保障道路畅通。养护工作日常巡查记录显示：巡查时间2019年7月13日8时30分至11点0分，巡查路段：禹城青银高速、禹城京台高速、济南绕城高速（西线），天气：晴，巡查项目及情况描述：…路基养护情况：良好；路面养护情况：良好…。 本院认为，一、山东高速是否是适格被告的问题。保险人代位求偿权源于法律的直接规定，属于保险人的法定权利。因第三者对保险标的的损害造成保险事故，保险人向被保险人赔偿保险金后，代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利,故应对保险人所代位的被保险人与第三者之间的法律关系进行审理。涉案车辆进入高速公路，山东高速负有保障公路畅通，处于良好的技术状态的义务，人民财保石家庄分公司基于山东高速没有尽到管理人的责任，未能保障公路路面整洁，而要求其承担赔偿责任，系基于山东高速存在侵权行为。因此，人民财保石家庄分公司将其列为被告，并无不当。二、山东高速是否应承担赔偿责任。人民财保石家庄分公司认为山东高速系没有尽到安全保障义务，而要求山东高速承担侵权责任。《中华人民共和国公路法》第三十五条规定公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。交通运输部《公路安全保护条例》第四十四条规定公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好。第四十七条规定公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。《公路沥青路面养护技术规范》对高速公路沥青路面日常养护规定:日常清扫的作业频率应根据路面污染程度而定,一般为每日一次全程清扫,清扫时间应尽量避开流量高峰时段……日常巡查的巡查频率为每天一次双向全程。上述法律法规中都明确规定了道路管理者的管理警示等义务，道路管理者违反了这些法律、行政法规明确规定的义务，即构成侵权责任法上的过错。道路管理者只要举证证明其已按照法律、法规、规章、国家标准等尽到安全防护、警示等管理义务的，即没有过错，不承担侵权责任。事故系车辆碾压路中的一块石头造成，不属于公路自身的技术状态，因此只需审理山东高速是否尽到了日常清扫、定期巡查的义务。根据已查明的事实，可以认定山东高速已按照国家规定的频率和有关工作要求做到了定期清扫及巡查,合理履行了日常养护及确保公路安全、畅通的义务。故人民财保石家庄分公司要求山东高速承担赔偿责任，无事实依据，对其要求山东高速支付赔付款的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国保险法》第六十条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第二款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司的诉讼请求。 案件受理费870元，由中国人民财产保险股份有限公司石家庄市分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。 审判员  姚锋 二〇二〇年五月十二日 书记员  贺宏