河北省石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0104民初1769号 原告：石家庄市公共交通总公司，住所地石家庄市桥**建设南大街**。 法定代表人：刘东辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张利，女。 委托诉讼代理人：张俊廷，男，该公司安全员。 被告：曹**刚，男，1973年10月12日出生，汉族，住石家庄市桥**。 委托诉讼代理人：张爱丽，河北基烨恒律师事务所律师。 原告石家庄市公共交通总公司与被告曹**刚劳动争议一案，本院于2020年3月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄市公共交通总公司委托诉讼代理人张利、被告曹**刚委托诉讼代理人张爱丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石家庄市公共交通总公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告公司不支付被告曹**刚违法解除劳动合同经济赔偿金108000元；2、由被告承担本案的全部诉讼费。事实与理由：2017年7月10日，被告驾驶公交车发生碰撞，经交警大队判定负全责。经法院调解和判决，我公司赔偿伤者65万余元。2019年1月2日，原告二公司根据总公司文件并上报总公司与被告解除劳动关系。原告公司规章制度经职代会讨论通过并组织全体职工学习培训向被告进行告知，符合法律规定。仲裁裁决认定事实不清，为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求支持原告诉讼请求。 被告曹**刚辩称，原告解除合同依据[2018]23号文件，该文件与[2013]52号及[2016]16号文件相互独立，[2018]23号文件未经过民主程序讨论通过，未对劳动者进行公示，不能作为解除劳动合同依据。综上，原告解除劳动合同违法，应赔偿被告经济赔偿金108000元。 原告石家庄市公共交通总公司围绕诉讼请求提交《二公司关于解除曹**刚同志劳动合同的请示》、《违纪处理决定》、《解除终止劳动合同证明书》、《职工解除终止劳动合同审批表》、联席扩大会决议、签到表及公交字[2013]52号、[2016]16号、[2018]23号文、交通事故认定书及被告书写经过、民事调解书及判决书、安全生产责任书等。被告曹玉刚围绕诉讼请求提交河北银行账户交易明细清单。 本院组织当事人进行证据交换和质证，对事实及证据认定如下：被告曹**刚于1992年4月从部队安置至原告处工作，岗位为司机，双方签订书面劳动合同，月工资2000元。2017年7月10日，被告曹**刚工作期间与案外人何家勇发生交通事故，造成何家勇颅脑损伤，该事故经石家庄市公安局交通管理局桥西交警大队认定被告曹**刚负全部责任。同日，被告曹**刚出具《事故经过》，载明：“...事故发生了，我进行深刻反思，引发这次事故主要是我精力不集中，遇（预）见性差，没有观察车辆动态，采取措施不当...”。后，何家勇将原被告诉至本院，本院于2018年3月13日、11月29日分别作出民事调解及判决书，原告石家庄市公共交通总公司支付案外人何家勇合计55万余元。2018年12月20日，原告下属二公司工会出具会议纪要，述：“经工会研究，同意总公司根据文件规定对车长曹**刚解除劳动合同”。2019年1月2日，二公司出具《关于解除曹**刚同志劳动合同的请示》，述：“...经我公司班子研究决定，与曹**刚同志解除劳动合同。妥否，请批示”。后，原告石家庄市公共交通总公司出具《职工解除（终止）劳动合同审批表》，该表“解除劳动关系合同原因”栏为2017年7月10日曹**刚发生一起交通事故经损65万余元；“职工所在单位意见”栏落款时间为1月3日；“人力资源部意见”栏落款时间为2019年1月11日，“总公司及工会意见”栏落款时间为1月14日。被告曹**刚在原告出具的《违纪处理决定》被通知人处及《解除（终止）劳动合同证明书》本人签字处均签名，但该决定及证明书均无落款时间。后，被告曹**刚向石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，要求支付违法解除劳动合同赔偿金12万元。该委于2019年12月26日作出石劳人裁字（2019）第1004号裁决如下：原告（被申请人）支付被告（申请人）向支付2019年7月工资10453违法解除劳动合同经济赔偿金108000元。原告不服该裁决诉至本院。 另查明，2013年4月18日，原告石家庄市公共交通总公司《关于运营安全行车责任追究及机动车交通事故呈报管理暂行规定》（公交字[2013]52号）中第二条规定，发生一起责任事故经损超过15万元的对驾驶员解除劳动合同。2016年2月5日、2018年3月5日，原告先后又出具《关于运营安全行车责任追究及机动车交通事故呈报管理规定》（公交字[2016]16号、[2018]23号）中均规定，发生一起责任事故经损超过20万元（不包括交强险），对驾驶员解除劳动合同。原告称曹**刚发生事故造成65万元损失属严重违纪，原告依据[2018]23号文件有权与被告解除劳动关系。被告提出，[2018]23号文件未经民主讨论，也未向被告公示，原告依据该文件解除劳动关系属违法。 本院认为，《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：...（二）严重违反用人单位的规章制度的...”。因此，劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可依据经合法程序制定的规章制度解除与劳动者的劳动关系。本案中，原告石家庄市公共交通总公司依据该公司2018年3月15日发布的《关于运营安全行车责任追究及机动车交通事故呈报管理规定》（公交字[2018]23号），认为被告曹**刚系严重违纪，并与之解除劳动关系。经查，2018年发布的上述文件与2013年、2016年的两份文件内容虽基本相同，但[2013]52号、[2016]16号两份文件均经公司工会职工代表团长联席大会决议通过，且庭审中原告也提交了该决议及会议签到表证明规章制度的制定已经合法程序，而对《关于运营安全行车责任追究及机动车交通事故呈报管理规定》（公交字[2018]23号），原告未提交上述决议及签到表等，同时亦未提交向被告曹**刚公示该制度的相关证据。依据《劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、劳动纪律等涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。案涉[2018]23号文件涉及劳动者切身利益，属劳动纪律重大事项，应由用人单位与工会共同决定，现原告未能举证证明该规章制度经职工代表大会或全体职工讨论，原告仅以被告知晓2013、2016年两份文件主张其解除劳动关系合法，于法无据，本院对此不予支持。原告应按经济补偿金的二倍向被告曹**刚支付赔偿金。另，原告下属二分公司工会于2018年12月20日同意总公司解除合同的意见，二分公司又于2019年1月2日向总公司请示是否同意解除，原告解除程序上亦存有瑕疵。被告曹**刚月工资2000元，自1992年4月起至2019年1月止工作时间26年8个月，依据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发[1994]481号）第5条及《劳动合同法》第47条规定，原告应支付被告赔偿金2000*27个月*2=108000元。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决如下： 原告石家庄市公共交通总公司于本判决生效之日起十日内支付被告曹**刚赔偿金108000元； 驳回原告石家庄市公共交通总公司诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告石家庄市公共交通总公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王 倩 人民陪审员  李秀云 人民陪审员  唐立敏 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员  梁荣荣