河南省宝丰县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）豫0421刑初418号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人河南省宝丰县人民检察院。被告人吴欣荣，女，1966年11月13日出生，公民身份号码，汉族，初中文化，无业，户籍所在地宝丰县城关镇寇庄53号院，住宝丰县周庄镇陈营良基王朝小区5号楼2单元901室。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年2月15日被抓获并临时羁押于深圳市宝安区看守所，2019年2月23日被宝丰县公安局刑事拘留，2019年3月9日被执行逮捕。现羁押于宝丰县看守所。辩护人周惠丽、范培雅，河南武兴律师事务所律师。河南省宝丰县人民检察院以宝检一部刑诉〔2019〕176号起诉书指控被告人吴欣荣犯非法采矿罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人宝丰县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。宝丰县人民检察院指派检察员杨龙丹、张冠鹏出庭支持公诉，指派检察员王璐、柳星合出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人吴欣荣及其辩护人周惠丽、范培雅均到庭参加诉讼。现已审理终结。宝丰县人民检察院指控，2011年6月30日，中铝中州矿业有限公司（系中国铝业股份有限公司下属公司）与平顶山市鹏翔工贸有限公司（自然人投资或控股,法定代表人陈某1）签订的矿山施工合同书履行期届满。2011年7月至2014年12月期间，被告人吴欣荣伙同陈某1（已判决）在未经中铝中州矿业有限公司授权，且未取得采矿许可证的情况下，组织工人采用露天开采的方式，擅自在中铝中州矿业有限公司宝丰县甘石崖矿区采矿权范围内及外围矿体延伸区非法开采铝土矿矿产资源。经鉴定，在河南省平顶山市宝丰县与鲁山县交界处的甘石崖矿区中国铝业股份有限公司采矿权证区块范围内及外围矿体延伸区因非法开采铝土矿造成西采区的Ⅰ号矿体破坏的矿产资源价值为人民币2033451元，造成东采区的Ⅱ号矿体破坏的矿产资源价值为人民币6792380元。破坏的矿产资源价值共计人民币8825831元。针对上述事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验笔录、鉴定意见、视听资料等证据证实。公诉机关认为，被告人吴欣荣违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定惩处。宝丰县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，认为被告人吴欣荣非法采矿的行为，破坏了矿产资源和生态环境，损害了国家和社会公共利益，在承担刑事责任的同时应承担民事责任。经鉴定，在河南省平顶山市宝丰县与鲁山县交界处的甘石崖矿区中国铝业股份有限公司采矿权证区块范围内及外围矿体延伸区因非法开采铝土矿造成矿产资源破坏价值为人民币8825831元，其中造成西采区的Ⅰ号矿体资源破坏价值为2033451元，造成东采区的Ⅱ号矿体矿产资源破坏价值为6792380元。请求依法判令被告人吴欣荣赔偿因非法采矿造成矿产资源破坏损失8825831元。被告人吴欣荣及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议。被告人吴欣荣辩称，没有任何证据证明自己与陈某1合伙非法采矿，自己是被陈某1诬陷的。辩护人的辩护意见是，本案未收集到证明吴欣荣非法采矿行为的实物证据，大多为言词证据，且证人证言之间相互矛盾，故公诉机关指控被告人吴欣荣犯非法采矿罪的事实不清，证据不足。经审理查明，2011年6月30日，中铝中州矿业有限公司（系中国铝业股份有限公司下属公司）与平顶山市鹏翔工贸有限公司（自然人投资或控股）签订的矿山施工合同书履行期届满。2011年7月至2014年12月期间，陈某1（已判刑）作为平顶山市鹏翔工贸有限公司的法定代表人，在未经中铝中州矿业有限公司授权，且未取得采矿许可证的情况下，以个人名义伙同他人组织工人采用露天开采的方式，擅自在中铝中州矿业有限公司宝丰县甘石崖矿区采矿权范围内及外围矿体延伸区非法开采铝土矿矿产资源。经鉴定，在河南省平顶山市宝丰县与鲁山县交界处的甘石崖矿区中国铝业股份有限公司采矿权证区块范围内及外围矿体延伸区因非法开采铝土矿造成西采区的Ⅰ号矿体破坏的矿产资源价值为人民币2033451元，造成东采区的Ⅱ号矿体破坏的矿产资源价值为人民币6792380元，上述破坏的矿产资源价值共计人民币8825831元。其中吴欣荣参与2012年6月至2012年9月非法开采造成上述东采区Ⅱ号矿体破坏的矿产资源价值人民币3179400元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.书证（1）户籍证明、前科证明，证明被告人吴欣荣的基本身份及无前科情况。（2）发破案经过、抓获经过、在逃人员登记/撤销表、临时羁押证明书，证明本案案发及吴欣荣因涉嫌非法采矿于2019年2月13日被宝丰县公安局登记为在逃人员，2019年2月15日被抓获归案及临时羁押情况。（3）案发现场方位图及现场照片，证明案发现场位置及相关情况。（4）国土资源局提供的证据，证明平顶山鹏翔工贸有限公司擅自在宝丰县甘石崖铝土矿矿区范围内和区块外围矿体延伸区非法采矿被查处、处罚等相关情况。（5）宝丰县安全生产监督管理局提供的涉及甘石崖铝土矿相关资料，证实涉及甘石崖铝土矿非法开采被举报查处等相关情况。（6）举报材料，证明谢某实名举报非法采矿等情况。（7）中铝中州矿业有限公司提供的矿区施工合同书，证明中铝中州矿业有限公司与平顶山市鹏翔工贸有限公司签订的矿山施工合同情况，合同有效期至2011年6月30日。（8）平顶山市国土资源局案件调查报告，证明平顶山市鹏翔工贸有限公司法定代表人陈某1的非法采矿行为已构成非法采矿罪，建议移送司法机关。（9）控告信及证言，证明陈某1控告吴欣荣非法采矿情况。（10）协议书，证明闫某与王某2签订协议的情况。（11）王某1提供账本复印件，证明王某12012年6月至2012年9月记录东坡拉料车、数情况。（12）刑事判决书，证实陈某1因犯非法采矿罪被判处刑罚情况。2.证人证言（1）证人陈某1证言，证明陈某1与中铝公司签订的合同于2011年6月30日到期，于2011年7月至2014年底和吴欣荣、秦某在甘石崖开采铝石的具体经过，陈某1以个人的名义生产。2012年6月吴欣荣去甘石崖东矿区开采，采了三个月759车，大概45000吨，后吴欣荣又去西矿区采矿。（2）证人王某1证言，证明王某1于2007年5月至2014年给陈某1干活。2011年下半年，陈某1断断续续开采铝石，2012年3月矿上有纠纷就走了，到2012年6月，陈某1和吴欣荣将王某1接到矿上继续干活，负责记拉铝石的车数，当时是陈某1和吴欣荣合伙开采铝石，到2012年9月，陈某1和吴欣荣发生矛盾，王某1将记的2012年6月至9月共卖757车大概4万多吨铝石的账交给陈某1后走了，当时大概还有1万多吨的煤没有记账，并指认开采757车铝土的现场。当时拉铝石的车都是前四后八大货车，每辆车载货量都是60多吨，实际每车装的都会多于60吨。2012年6月至9月，吴欣荣是矿上负责的，会计是徐某，还管过磅，黄某和王某1一样负责记录车数，魏某开挖掘机，刘某1负责生产、装车等，工资都是吴欣荣发的现金。（3）证人杨某1证言，证明杨某1又名杨六，从2012年下半年介绍人到甘石崖东坡买过一万六、七千吨铝石，大概一、二百万元，都是现金交易，听说是陈某1和吴欣荣合伙采矿。（4）证人李某1证言，证明陈某1自2006年就在甘石崖矿区开采铝石。2012年天热时东坡矿上去个女老板吴欣荣，开采至少三个月，当时给她干活的有会计徐某、保管娄二奎、坑长刘某1、还有吴欣荣儿子吴可可。期间李某1帮别人在东矿区买过铝石。后陈某1和吴欣荣二人因为矿上经常生气，陈某1不让吴欣荣生产了。后吴欣荣在西坡陈某1的铝石矿上开采铝石，双方又开始生气，谁也不让谁生产。（5）证人陈某2证言，证明2012年天冷时，陈某1和吴欣荣让陈某2到甘石崖矿上当会计记账，不管钱，娄二奎管钱，徐某负责记车数等，不清楚陈某1当时在矿上是否占有股份，记得吴欣荣占一定的股份。（6）证人娄某证言，证明娄某又名娄二奎于2012年底到甘石崖山上干活，当时矿上王某3和李某1是坑长，徐某是代表吴欣荣，娄某代表秦某，二人干的活一样，陈某2是会计，还有一70多岁的王姓老头是过磅的，吴欣荣的儿子吴可可也在矿上待过一段时间，具体干什么不清楚。陈某1扣除矿上的日常开支后把钱分三份，自己留一份，给吴欣荣一份，另一份给娄某转交给秦某。娄某给秦某大概二、三十万元，不知道秦某、吴欣荣、陈某1如何分工，2012年在东坡铝石坑挖四五个月，2013年10月左右去西坡铝石坑，是陈某1让去的，因东坡铝石少，吴欣荣和秦某都没赚到钱，双方因为这很生气。（7）证人魏某证言，证明魏某2012年6月被陈某1和吴欣荣找到甘石崖东矿区开挖掘机采矿石，月工资6000元。大概2012年10月矿停后就没再去。这个矿应该是陈某1和吴欣荣的，陈某1不常在矿上，工资都是吴欣荣发的。（8）证人王某2证言，证明王某22011年10月承包宝丰县观音堂甘石崖山地是陈某1承包的，但签协议是以王某2的名义签订的，协议签好后陈某1把现金45万或是65万给了对方。（9）证人闫某证言，证明2011年10月闫某与王某2、陈某1签订同意搬迁协议，陈某1赔偿了40万元。后听说陈某1和吴欣荣合伙用协议中的这块地开采铝石了。（10）证人黄某证言，证明大概2013年，具体时间记不清了，黄某在甘石崖矿山当电工时，陈某1和吴欣荣在甘石崖东西两个矿区都开采有铝石，后二人因开采矿石还闹过不愉快。（11）证人常某证言，证明2012年7月至8月常某介绍一三门峡人在观音堂甘石崖铝石矿买过大概500吨铝石。听说陈某1欠吴欣荣钱，吴欣荣也参与采矿，当时矿上有徐某好像是过磅开票的。（12）证人王某3证言，证明王某32012年前后因在大营做生意不好，经朋友介绍去观音堂甘石崖东铝石矿当“坑长”，听说是陈某1和吴欣荣合伙开的矿，具体的不清楚。当时矿上工作的有王某1、徐某、陈某2等人，其中徐某是吴欣荣让去的是东坡会计，陈某2是陈某1的会计，王某1是东坡矿坑长，王某3是西坡矿上坑长。但陈某1和吴欣荣因矿上的事不停生气，后来谁也干不成就停了。（13）证人徐某证言，证明徐某大概是2012年12月，代表吴欣荣去甘石崖东山铝石矿干活，类似出纳，记过拉矿石的车数，还收过油等，干了大概四五个月。在矿上的开支和工资都是陈某1给的。见过一次陈某1给秦某和吴欣荣每人分10万元。听说吴欣荣和秦某出资300万元开采铝石坑。（14）证人刘某1证言，证明刘某12008年前后一直跟着陈某1在甘石崖采矿，2011年左右因不发工资走了。2012年底，陈某1又让刘某1到矿上干活，去三个月发两个月工资，刘某1又离开了。刘某1是西坑长，李某1是东坑长。陈某1说吴欣荣和一个在银行工作的姓秦的也是老板，徐某是吴欣荣安排的人。听村民说陈某1的证到期了，后家里有事就离开了。（15）证人秦某证言，证明秦某2012年天冷时借给陈某1150万元并打有条子，秦某让娄二奎去陈某1的铝石矿要钱，娄二奎断续拿回不到30万元，不知道吴欣荣是否借给陈某1钱。没过几个月，娄二奎说陈某1与吴欣荣经常打架矿上也干不成活就回来了。（16）证人李某2证言，证明李某22012年天冷时介绍汝州人到甘石崖东山矿上买大概五六车铝石，每车大概60吨共300多吨铝石，当时矿上是吴欣荣卖铝石，2013年吴欣荣又在甘石崖西山开采。（17）证人吴某1证言，证明吴某1大概2012年天热时开始在观音堂山上拉铝石送到鲁山，因冶金站的票就50或70吨两种，一般拉的都会超过这个数。吴某1在甘石崖东山和西山拉过铝石，听别人说陈某1和吴欣荣是老板。(18)证人许某1证言，证明大概2005年前后，许某1给甘石崖山上的陈某1送柴油，2011年前后陈某1开始拖欠油钱，就不再给他送了。2012年天热时，陈某1和吴欣荣到家里让继续往山上送柴油有十来天，送的油都是徐某接收结账，当时吴欣荣在东山组织生产，徐某负责收钱，吴欣荣儿子在磅房，坑上干活的有刘某1等人。后许某1找陈某1要账，经陈某1给吴欣荣协调让拉二三百车渣土抵账，但拉的渣土铝含量太低没人要。到2012年8月，许某1介绍朋友到甘石崖东山矿区找到徐某买铝石，一般都是先付定金后装车，一车能装六七十吨。陈某1和吴欣荣各生产各的，经常吵架谁也干不成，生产也是时断时续。（19）证人杨某2证言，证明2012年前后杨某2在观音堂甘石崖矿区拉过铝石。2012年6月至9月是吴欣荣在矿区生产，听说是陈某1和吴欣荣的矿山，但他俩经常吵架。（20）证人王某4证言，证明2013年在陈某1甘石崖铝土矿拉过十几车铝石，一车60多吨。（21）证人鲁某、许某2、张某1、周某同等人证言，证明2013年通过杨六在甘石崖铝石矿买过铝石。（22）证人韩某证言，证明大概2012年介绍一三门峡老刘在甘石崖东的铝土矿买过200多车渣皮，听说陈某1是老板，在矿上见过几次吴欣荣，不知道她在矿上是干啥的。（23）证人刘某2证言，证明2012年6至8月介绍别人到甘石崖铝土矿买过铝石，听说矿上老板是陈某1。（24）证人王某5证言，证明王某52012年用自己的两辆前四后八大货车在甘石崖东山拉过铝石，每车能拉70吨的货，听说当时的老板是陈某1和吴欣荣二人。（25）证人李某3证言，证明李某3名下的大货车在甘石崖拉过铝石，但具体时间记不清了，2015年左右车卖了。（26）证人杜某、陈某3、袁某证言，证明2012年天热时在甘石崖拉过铝石，当时拉铝石的货车一般能拉50吨或70吨，因冶金票就这两种，但一般车上都会超过这个。听说当时是陈某1的矿。（27）证人马某证言，证明马某名下有一前四后八载重70吨的大货车，早几年都卖了。当时用的有司机，记不起是否在甘石崖拉过铝石。（28）证人高某证言，证明大概2012年天热时曾介绍别人去甘石崖买过铝石，听说当时矿上老板是陈某1。（29）证人吴某2证言，证明2012年或2013年吴某2和娄二奎，还有母亲吴欣荣去甘石崖山上找陈某1索要欠款。知道陈某1在甘石崖东、西山都挖过铝石。有次母亲吴欣荣去找陈某1要账还被陈旭兵打伤并经刑警队处理了。吴某2不认识徐某。（30）证人胡军正、赵某、王某6等人的证言，证明2012年用大货车去过甘石崖拉铝石，不知道老板是谁。（31）证人谢某证言，证明谢某听说群众举报陈某1在观音堂甘石崖盗挖铝矿后没人管非常生气。大概2013年9月，谢某开始到甘石崖由朋友吴欣荣给租的狗秦家观察陈某1盗挖国家资源情况后多次举报陈某1的经过。（32）证人张某2证言,证明张某2知道陈某1在甘石崖挖铝石，但自己没有参与也没有入股。陈某1去三门峡开铝土矿后把甘石崖的铝土矿交给吴欣荣开采，后因吴欣荣不给陈某1钱就不让她开采了。3.被告人供述和辩解被告人吴欣荣供述与辩解，证明大概2012年或2013年，吴欣荣找陈某1要账时被陈某1的儿子打伤，后经协商吴欣荣和秦某共借300万给陈某1让他在甘石崖东山开采铝石。为要账吴欣荣安排徐某，秦某安排娄二奎上山记账，监督陈某1生产，娄二奎收钱定期还账。大概前后给吴欣荣140多万，后陈某1不让娄二奎和徐某上山，吴欣荣和陈某1开始生气并上告。自己无参与陈某1非法开采铝石矿。大概2011年或2012年，谢某为维护国家资源多次举报陈某1偷挖铝矾土。4.鉴定意见平顶山市鹏翔工贸有限公司非法开采铝土矿矿产资源破坏价值鉴定报告及补充说明，证明平顶山市鹏翔工贸有限公司在甘石崖矿区中国铝业股份有限公司采矿权证区块范围内及外围矿体延伸区非法开采铝土矿造成矿产资源破坏矿石量及矿产资源破坏价值等情况。5.视听资料吴欣荣提供的陈某1非法采矿的视频光盘一张，证明本案的相关情况。上述证据，来源合法，除吴欣荣辩称自己未参与在宝丰县观音堂甘石崖东山开采铝石的供述与查明的事实不符外，其他证据证明的内容均客观真实，相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人吴欣荣伙同他人未取得采矿许可证，擅自采矿，造成国家矿产资源破坏价值人民币3179400元，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控吴欣荣犯非法采矿罪的罪名成立。但根据现有在案证据仅能确实充分证实被告人吴欣荣在2012年6月至2012年9月在宝丰县观音堂甘石崖东矿区非法开采铝石造成国家矿产资源破坏价值3179400元的事实。公诉机关指控造成破坏矿产资源价值人民币8825831元的意见应予纠正。被告人吴欣荣非法采矿造成国家矿产资源和生态环境受损，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出判令被告人吴欣荣赔偿国家矿产资源损失的诉讼请求符合法律规定，但应以3179400元为限。被告人吴欣荣及辩护人认为吴欣荣不构成非法采矿罪的意见，经查，根据在案证人陈某1、王某1、杨某1、李某1、陈某2、娄某、魏某、闫某、黄某、常某、王某3、徐某、刘某1、李某2、吴某1、许某1、杨某2、张某2等人的证言能相互印证，证实2012年6月至9月吴欣荣与陈某1在甘石崖东山矿区采挖铝石，后二人因采矿不停生气的事实；鉴定意见，证实本案所涉两个采挖铝石点造成矿产资源破坏的价值。故被告人及辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人吴欣荣犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十一条、第一百五十五条第一款。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项和第（二）项、第六条、第十二条，判决如下：一、被告人吴欣荣犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。二、被告人吴欣荣于本判决生效后三十日内与本院（2019）豫0421刑初226号案件的被告人陈清国共同赔偿因非法采矿造成国家矿产资源损失人民币3179400元（该损失包含在陈清国案件造成国家矿产资源损失8825831元内），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨晓娜审 判 员  王 刚人民陪审员  畅鹏飞二〇二〇年五月二十八日法官助理李晓彩书记员何婉冰