湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2823民初1275号原告：李远强，男，1970年4月6日出生，汉族，个体工商户，户籍所在地:湖北省巴东县，经常居住地：湖北省巴东县。被告：中国移动通讯集团湖北有限公司巴东分公司，住所地：湖北省巴东县信陵镇西壤坡小区巫峡路**。统一社会信用代码：914228237959102931。负责人：邓建，系该公司经理。委托诉讼代理人：童军，湖北施南律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：钟晗，湖北施南律师事务所实习律师。特别授权。原告李远强与被告中国移动通讯集团湖北有限公司巴东分公司（以下至判决主文前简称“中国移动巴东分公司”）电信服务合同纠纷一案，本院于2019年4月9日立案后，依法适用简易程序于2019年5月10日公开开庭进行了审理。审理中，因案情复杂，当事人权利义务关系不明确且争议较大，本院遂裁定转为普通程序，于2019年9月19日再次公开开庭进行了审理。原告李远强，被告中国移动巴东分公司的委托诉讼代理人童军到庭参加诉讼。因双方当事人权利义务关系不明确，且争议较大及受新冠××疫情防控影响，扣除审理期限六个月，因案情疑难复杂，报经院长批准延长审理期限六个月。本案现已审理终结。李远强向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法打击被告中国移动巴东分公司开通4G网络涉嫌虚假广告、套路收费的行为；2.被告中国移动巴东分公司退还额外收取的原告的手机流量费642.95元；3.被告中国移动巴东分公司退还额外收取的原告家人的手机流量费102.30元；4.被告中国移动巴东分公司赔偿原告在开通4G网络后自2017年1月1日至2018年4月前额外收取的原告的手机流量费；5.被告中国移动巴东分公司赔偿原告因本案纠纷所产生的误工费1000元、打印费300元、交通费180元；6.被告中国移动巴东分公司承担本案全部诉讼费用。诉讼中，李远强增加一项诉讼请求，即要求中国移动巴东分公司退还159××××4871号的后续上网费385元。事实和理由：原告于2007年6月27日在被告所属信陵镇白土坡移动营业厅办理手机号码注册登记，被告给原告提供的手机号码为159××××****。原告后又在被告处开通了宽带服务业务，宽带开始时间为2017年1月1日，账号为51×××17，上网账号为159********，当前速率为100M，承诺保底为100M宽带产品，宽带地址湖北恩施巴东县信陵镇万福路大坪社区加金贸商城**号箱顾老幺商行门前电杆****室。原告于2019年2月因手机欠费而请他人为手机号码充值200元后，移动公司10086短信告知原告所使用的号码费用已透支。原告在电脑上对消费清单进行核对时发现原告的手机号2019年2月上网费高达282.55元，原告平时很少出门，家中又有移动宽带，一下子怎么产生这么多费用，原告遂向10086投诉，但无果。原告又于2019年3月15日向中国消费者协会投诉，但经湖北省巴东县消费者协会三次协调无果。原告对移动收费百思不解，原告家中有移动宽带怎么又会有流量费282.55元？原告经过回忆发现2019年2月宽带信号长期处于不稳，为此原告分别于2019年2月15日10时27分54秒、10时43分54秒、11时21分4秒、15时56分36秒、19时1分26秒、2019年2月16日16时3分8秒致电10086投诉宽带无法使用的问题。移动公司的维修人员也来过，也更换过设备，特别是原告自己花钱重新购买相关设备后，移动宽带还是经常出现不稳的现象，原告一气之下将手机号码，无线网络更换到了中国电信。于此，原告认为被告提供的电信服务存在以下问题：1.中国移动巴东分公司于2017年1月在大坪社区安装移动开通4G网络涉嫌虚假广告、套路收费。被告的安装人员要求原告用其老婆的手机号码再安装一条网线以提高家人网络，其事实是被告的工作人员为了增加业绩。更为可笑的是被告的维修人员说在移动机顶盒开通了5G网络，经原告拨打10086询问，当时中国移动并没有开通5G网络；2.网络不稳或者信号质量差时，因手机号码是移动的，被告就可以从手机中乱扣费；3.因移动公司不能保证网络正常使用时，消费者就应该用手机流量来买单；4.移动网络不稳就让消费者购买新的设备，原告改用其他运营商网络而原来购买的设备并没有坏还可以正常使用，那么原告的经济损失怎么办；5.消费者发现移动公司乱扣费后投诉了当月的扣费问题，但移动公司经过漫长的时间和过程后才同意退还乱扣的费用，那么移动公司以前是否还存在过乱扣费的行为，原告的家人同样被乱扣的费用是否应当一起赔偿。综上所述，为了维护消费者合法权益，请求人民法院依法合理裁决为盼。被告中国移动巴东分公司辩称，一、原告未提供证据证明其上网费642.95元与被告提供的服务之间存在因果关系。（一）原告产生额外费用的月份分别为2018年10月52.95元、11月300元、2019年2月290元，相同时期，与原告使用同一家庭宽带的家庭成员却未产生额外费用。（二）根据原告2018年10月、11月、2019年2月的电信账单显示其电信套餐内的流量均已使用完毕，故被告有权根据电信服务合同收取相应的流量费用。（三）原告诉称由于被告提供的家庭宽带服务信号差，原告才使用流量而产生上网费用，但原告并未提供证据证明其产生的上网费用是在家庭宽带覆盖范围内区域使用流量而产生的。（四）原告与被告签订的电信服务合同第二条第13款约定“甲方不得将申请的家庭宽带及产品服务于经营性项目、企业上网及其他商业用途。”但原告却将申请的家庭宽带用于宾馆经营，且有数个监控摄像仪器与路由器相连接，原告的行为客观上给家庭宽带带来了负担，故原告对其家庭宽带信号差负有一定的责任，同时被告也有权利按照经营性用户的收费标准向原告补收相应的网络使用费。二、原告起诉要求被告退还其家人手机流量费102.30元属于主体不适格。被告与原告的家属属于独立的电信服务合同主体，且原告的家人具有完全民事行为能力，故退还原告的家人的上网费102.30元应由原告的家属自行提起请求，原告并不是该项诉讼主张的适格主体。三、原告未提供相应证据证明其因被告的过错而导致其产生误工费、打印费和交通费。四、诉讼中，原告增加的诉讼请求，即要求被告退还159××××4871号的后续上网费385元与本案无关。综上，被告认为原告的主张与事实不符且于法无据，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院主持当事人进行了证据交换和质证。本院认为，李远强提交的巴东县消费者委员会巴市监消委终〔2019〕第1号消费者投诉案件终止调解告知书及送达回证、中国移动个人信息打印件、中国移动通信客户详单打印件、中国移动客户账单打印件、手机网络测试截屏图打印件、移动短信平台信息打印件、上网费清单打印件、照片打印件、流量情况说明打印件等证据及中国移动巴东分公司提交的中国移动巴东分公司的营业执照复印件、中国移动通信集团湖北分公司宽带业务受理表复印件、被告公司工作人员2019年2月12日对原告宽带信号检测的工作留底照片、企业信息查询资料等证据客观真实、来源合法且与本案事实关联，本院予以采信。李远强提交的杨必兴、刘雄出具的证明、移动摄像头照片打印件、光猫照片打印件、网络无法使用的截屏图打印件、网络机顶盒照片打印件、网络云监控照片打印件、网络光猫照片打印件、照片、送货单、湖北通用定额发票等证据不通达到其证明目的，故本院不予采信确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李远强系巴东县口福商务酒店的经营者，酒店经营地址在巴东县××社区××福路××号，经营范围为餐饮服务、住宿服务。被告中国移动巴东分公司成立于2003年11月28日，系外商投资企业投资的有限责任公司分公司，经营移动通信业务，包括语音、数据、多媒体等。原告李远强自2007年8月27日租用被告中国移动巴东分公司移动电话号码159××******为其使用。2017年1月1日，李远强又以该手机号码在被告中国移动巴东分公司开通了宽带服务业务，开通的宽带账号为51×××17，上网账号为159********，当前速率为100M，承诺保底为100M宽带产品，宽带使用地址在李远强所开办的口福商务酒店。2019年2月12日，李远强因酒店内宽带信号不稳而多次致电10086要求派员维修。中国移动巴东分公司接到维修指令后亦派员对李远强所使用的网络进行了测试，经测试网络正常。后因李远强所使用的电话欠话停机，李远强在为电话充值时发现其手机2019年2月上网费高达282.55元，李远强遂与中国移动巴东分公司予以交涉。因交涉未果，李远强于2019年3月15日向巴东县消费者协会投诉，巴东县消费者协会主持双方协商无果后作出巴市监消委终﹝2019﹞第1号消费者投诉案件终止调解告知书，决定终止调解，建议双方通过司法程序解决纠纷。李远强遂于2019年4月9日诉至本院，请求判准所请。本院同时查明，被告中国移动巴东分公司为客户办理宽带业务入网服务时提供的是格式受理表。李远强所使用的手机号码159××××****在2018年10月1日至10月31日有上网费52.95元；在2018年11月1日至11月30日有上网费300元；在2019年2月1日至2月28日有上网费290元，其余月份不存在上网费用。本院认为，根据《中华人民共和国广告法》的规定，履行广告监督管理职责的机关是我国的市场监督管理部门而非人民法院。当事人违反《中华人民共和国广告法》的规定，发布虚假广告的，应由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，而非由人民法院通过民事审判程序予以打击处理。因此原告李远强所提“请求法院依法打击被告中国移动巴东分公司开通4G网络涉嫌虚假广告、套路收费的行为”的诉请不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依照法律规定，应当由其他机关处理的争议问题，本院将以其他方式予以处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条关于“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，能够提起诉讼的原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织，就本案李远强代其家人所主张的退还额外收取的原告家人的手机流量费102.30元诉讼请求而言，因李远强的家人才是有直接利害关系的当事人，故李远强无权代行起诉，因此李远强的该项诉求，本院予以驳回。被告中国移动巴东分公司辩解李远强就此项诉讼请求主体不适格的辩解意见于法有据，本院予以采纳。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。根据本院所查明的事实，被告中国移动巴东分公司在2018年10月、11月、2019年2月确实有收取李远强上网费的情形，但李远强所提交的证据并不能证实原告李远强在此期间所产生的上网费用的区域完全在家庭宽带信号覆盖范围内以及被告中国移动巴东分公司多收取的上网费系其不当收取而应当予以返还。故对原告李远强要求被告中国移动巴东分公司退还额外收取的原告的手机流量费642.95元并赔偿原告在开通4G网络后自2017年1月1日至2018年4月前额外收取的原告的手机流量费的诉讼请求，本院不予支持。同时，因原告李远强所提交的误工费、打印费、交通费等票据本身无法自证其存在客观实际的支出及所支出的该项费用与本案存在关联，故李远强就此诉讼请求也存在举证不力，故本院对李远强要求中国移动巴东分公司赔偿因本案纠纷所产生的误工费1000元、打印费300元、交通费180元的诉讼请求，亦不予支持。因被告中国移动巴东分公司明知原告李远强经营酒店而仍为其安装家庭宽带，同时被告中国移动巴东分公司所提供的受理表又系格式合同而非原、被告双方所签正式合同，故其辩解的“原告与被告签订的电信服务合同第二条第13款约定‘甲方不得将申请的家庭宽带及产品服务于经营性项目、企业上网及其他商业用途。’但原告却将申请的家庭宽带用于宾馆经营，且有数个监控摄像仪器与路由器相连接，原告的行为客观上给家庭宽带带来了负担，故原告对其家庭宽带信号差负有一定的责任，同时被告也有权利按照经营性用户的收费标准向原告补收相应的网络使用费”的意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国广告法》第四十九条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李远强请求的要求被告中国移动通讯集团湖北有限公司巴东分公司退还额外收取的原告的手机流量费642.95元、退还额外收取的原告家人的手机流量费102.30元、赔偿原告在开通4G网络后自2017年1月1日至2018年4月前额外收取的原告的手机流量费、赔偿原告因本案纠纷所产生的误工费1000元、打印费300元、交通费180元、承担本案全部诉讼费用、退还15×××71号的后续上网费385元的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李远强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  钱财保审 判 员  向 洪人民陪审员  郑成静二〇二〇年五月十一日书 记 员  覃娇艳书 记 员  黄海燕附本案判决适用的相关法律条文：《中华人民共和国广告法》第四十九条市场监督管理部门履行广告监督管理职责，可以行使下列职权：（一）对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查；（二）询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员，对有关单位或者个人进行调查；（三）要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件；（四）查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料；（五）查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物；（六）责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告；（七）法律、行政法规规定的其他职权。市场监督管理部门应当建立健全广告监测制度，完善监测措施，及时发现和依法查处违法广告行为。第五十五条违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由市场监督管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。