安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0302民初355号 原告：华艺生态园林股份有限公司，住所地：安徽省合肥市高新区红枫路**富邻广场****，统一社会信用代码913401001492059280。 法定代表人:胡优华，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：温涛，该公司员工。 委托诉讼代理人：胡娟，安徽天禾律师事务所律师。 被告：安徽大明园旅游发展股份有限公司，，住所地：安徽省蚌埠市龙子湖区汤和南路大明文化产业园统一社会信用代码913403005532946862。 法定代表人:孙辉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：奚家鑫，安徽大友昱达律师事务所律师。 原告华艺生态园林股份有限公司（简称华艺公司）与被告安徽大明园旅游发展股份有限公司（简称大明园公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华艺公司的委托诉讼代理人温涛、胡娟，被告大明园公司的委托诉讼代理人奚家鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、被告支付工程款726766.6元，并支付逾期付款利息97168元(以726766.6为基数，自2016年1月1日起按照日万分之一的标准暂计算至2019年8月30日，顺延计算至款清之日止)；二、原告对上述工程款依法享有优先受偿权；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年12月，大明园公司通过招投标程序，确定原告华艺公司为大明文化园别墅样板区园内景观绿化工程的中标单位，中标价款为115万元。2015年12月22日，大明园公司(甲方)与华艺公司(乙方)签订了《建设工程施工合同》，合同约定：甲方将大明文化园别墅样板区园内景观绿化工程发包给乙方，工程内容为施工图范围内的全部内容，其中绿化部分包括土改良(无机肥和鸡类)、场地地形坡度整理、绿化种植等。园建部分包括广场铺设、亭廊、景墙、水池、景观石及小品设施等。安装部分包括照明安装、灌溉、水电雨污官网等工程。承包方式为包工包料，合同价款115万元，上述价款对图纸范围内工程量一次性包干，除下列情况外均不予调整：(1)经甲方确认的设计变更及方案调整；(2)经甲方确认的现场工程量增减；(3)经甲方确认的工程经济签证。进度款支付比例为工程施工结束经验收合格后三个工作日内支付合同总价款的50％，工程竣工提交完整的竣工资料后决算办理完毕并经双方认可后付至决算价的70％，余款30％作为质保金，质保期满后一个月内一次性无息付清。若甲方无正当理由逾期支付工程款超过7个工作日，每日按应付工程款的万分之一向乙方支付违约金，直至付完应付款项为止。合同签订后，华艺公司进场施工。工程完工后，华艺公司多次申请竣工验收，但大明园公司迟迟不组织竣工验收。案涉工程已交付使用，但大明园公司仅支付50万元工程款，虽华艺公司多次催告，大明园公司仍未支付剩余款项，故诉诸法院。庭审中，原告将诉讼请求第一项中的2016年1月1日变更为2017年9月28日，并增加诉讼请求：被告返还履约保证金5万元。 被告辩称：一、案涉工程未验收合格并经双方结算不符合付款条件，被告不存在原告主张的欠付情形，更不应支付利息。1、根据合同第5.2条第二款约定“工程经验收合格后支付至合同总价款的50％”，而案涉工程因原告质量等问题一直未通过验收，且至今也未交付使用，因此，被告已付款项符合合同约定，原告并未达到约定或法定的继续支付工程款的条件。2、原告主张欠付款项数额有误。首先，根据合同第5.2条之约定，如前所述被告尚未达到第二个付款节点，且即使达到条件，根据该条第四款及第十二条第6款约定质保期为5年，余30％要作为质保金，在质保期满后才支付，现未达到该期限。其次，根据合同第5.3条约定“每次办理工程款前应以‘现场工程联系单’向监理报送工程款申请，经监理审核后报甲方”,现原告无证据证明其向被告申请过主张的款项，故在程序上也不符合付款的约定条件。另外，根据合同第八条约定工程变更等签证应当经监理及甲方确认，而原告所提交的签证中大部分无被告确认，即使确认的部分也未确定变更的金额，原告也未在诉状中予以明确，被告无法对该部分进行核实，因此对于变更项的金额不应得到支持。3、根据合同第5.6条及第十六条第2款第3项之约定，在原告未开具足额发票前或未能按甲方要求整改完成的情形下，被告有权拒付工程款。故即使存在欠付的情形，被告的行为也是符合合同约定的，原告应严格按照合同约定履行剩余义务被告才能支付。二、案涉工程存在质量及工期延误问题给被告造成的损失应在最终结算的欠付工程款项中予以扣除。案涉工程存在多项质量问题不符合合同约定，被告曾多次向原告人提出，但经原告修缮后仍未解决，之后原告对该问题也不闻不问，才导致了至今案涉工程未交付使用，因此对于该部分问题所造成的重大损失应在最终结算的欠付工程款项中予以扣除。三、由于原告原因使得案涉工程至今不能交付使用，给被告造成重大损失，被告保留向原告追诉的权利。原告诉讼请求与事实和法律不符，请求判决驳回原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并经庭审质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年12月3日，安徽大明园公司通过招投标程序，确定华艺公司为大明园公司别墅样板区园内景观绿化工程的中标单位。2015年12月22日，大明园公司与华艺公司签订了《建设工程施工合同》，内容载明：工程内容为大明文化园独幢别墅样板区园内绿化及硬景、安装工程，施工图范围内的全部内容，其中绿化部分包括土壤改良（无机肥和鸡粪）、场地地形坡度整理，绿化种植等。园建部分包括广场铺设、亭廊、景墙、水池、景观石及小品设施等等。安装部分包括照明安装、灌溉、水电雨官网等工程；施工总工期为40日日历天；合同价款为115万元；进度款支付比例为：（1）工程开工前不预付工程款；（2）工程施工结束经验收合格后三个工作日内支付合同总价款的50%；（3）工程竣工提交完整的竣工资料后决算办理完毕并经双方认可后付至决算价的70%；（4）余款30%作为质保金，质保期满后一个月内一次性无息付清；（5）工程竣工，因乙方原因不按期提交工程竣工资料，或者结算审核过程中不及时补齐缺漏资料，从而导致工程决算办理延期的，则质保金期满后按延期时间顺延支付；每次办理工程款前乙方应以“现场工程联系单”向监理报送工程款支付申请，经监理审核后报甲方，甲方在收到之日起7个工作日内根据实际完成情况进行审核确认，按照本合同约定支付；关于结算办理部分约定：（1）工程结算的办理手续，乙方应在工程竣工验收合格后30天内，以“现场工程联系单”向甲方申请办理结算......关于履约保证金的约定：（1）履约保证金为5万元整（合同价的5%），签订施工合同前由乙方转入甲方指定的账户；（2）按照工程工期约定满足进度要求，分批次返还，其中，工程支付第一次工程款时返还50%，竣工验收合格后余款一次性还清（无息）；3、履约保证金不计利息。在签订《建设工程施工合同》之前的2015年11月13日，原告转给被告5万元作为履约保证金。原告施工后，先后向被告提交了20份工程联系单及6份工程量签证单，20份工程联系单中，编号为02、04、05、06无被告单位人员签字。6份工程量签证单均无被告单位人员签字。2017年1月20日，被告支付原告工程款50万元。2017年9月28日上午，大明园一期大明园酒店、大明御温泉、大明颐养举行了开业盛典，并将相关内容在媒体发布。2018年10月12日，原告将《竣工验收申请》、《验收证书》、《工程整改回复单》、《项目竣工结算资料和项目竣工结算申请表》、《项目移交申请表和移交清单》交与大明园公司负责人肖光华签收，在其中的《单项工程造价汇总表》中结算价合计为1226766.6元。后，原告多次索款未果，持诉称理由诉诸本院。 本院认为，本案争议的焦点为：诉争的工程是否经过验收并经双方结算。 按原被告签订的《建设工程施工合同》第十二条2项规定：“工程完工后，乙方应以书面形式向监理公司、甲方申请对工程进行初验，并填写‘工程竣工验收单’。工程初验全部合格后，乙方以书面形式向监理、甲方提出竣工验收申请，经甲乙方及监理公司协商确定验收时间后，由甲方组织有关单位进行竣工验收。”工程完工后，2018年10月12日被告单位负责人肖光华签收原告提交的有关申请验收材料后，并未提出异议，也未按第十五条（7）项双方约定的“组织工程竣工验收和综合验收”之约定，对验收工作置之不理。故可以认定，被告为拒付工程款拖延验收或不愿验收，未实际验收的责任不在原告。按《建设工程施工合同》第五条5.2（2）项之约定“工程施工结束经验收合格后三个工作日内支付合同总价款的50%。”工程合同价款是115万元，被告于2017年1月20日支付原告工程款50万元，接近工程款的50%，说明工程达到了验收标准，基本符合付款条件，结合2017年9月28日上午的开业盛典，有理由推定，被告接受并使用了诉争工程。庭审中，被告提交一份2017年3月28日大明园工程部发给原告的一份《关于华艺园林股份有限公司建设工程施工初步验收整改的函》，该份函件上的签名者均是被告单位工作人员，且原告并不认可收到该函，被告也不能证明送达原告。综上，可印证以下事实具有高度盖然性：工程竣工后，原告催促被告组织验收，被告为拒付工程款，对原告的要求不置可否，被告无奈之下，向原告提交验收申请及相关材料，被告仍不理会，并自行编制一份《关于华艺园林股份有限公司建设工程施工初步验收整改的函》，以对抗原告索款请求。申请验收材料中包含的计算价合计1226766.6元，被告不能证明其在合理期限内提出过异议，应视为一种默认。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（解释一）第十四条（二）项规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：......(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。”即便以原告提交验收报告申请的2018年10月12日为竣工日期，根据双方签订的《建设工程施工合同》第六条结算办法（1）“工程结算的办理手续，乙方应在工程竣工验收合格后的30天内，以‘现场工程联系单’向甲方申请办理结算”之约定，办理结算的时间应当是竣工验收合格后的30日内即2018年11月11日（2018年10月12日＋30日）之前。依《建设工程施工合同》第五条5.2（3）、（4）“工程竣工提交完整的竣工资料后决算办理完毕并经双方认可后付至决算价的70%”“余款30%作为质保金，质保期满后一个月内一次性无息付清”之约定及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款（三）项“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：......（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。”《建设工程施工合同》第十二条6项“乙方对交付甲方使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。质保期为：硬质景观、安装工程质保期为贰年，绿化工程质保期为壹年”之约定，结合《解释二》第八条第一款（三）项之情形，工程质量保证金返还期限届满时间为2019年1月10日（2018年10月12日＋90日）。故决算办理完毕应支付决算价的70%和支付余款质保金的30%条件均已具备，原告要求按结算价合计1226766.6元，主张全部工程款，理由正当，应予支持。被告已付50万元，尚欠726766.6（1226766.6-500000）元，被告应具实给付。关于利息问题，《建设工程施工合同》第十六条1甲方违约“若甲方无正当理由逾期支付工程款，从延期付款在7个工作日内，不计取违约金，超过7个工作日，每日按应付工程款的万分之一向乙方支付违约金，直至付完应付款额为止”之约定，结合上述第六条结算办法（1），支付工程款的日期最迟为2018年11月11日，超过7个工作日，应计息时间为2018年11月18日（2018年11月11日＋7日）。关于履约保证金问题，根据《建设工程施工合同》第十七条（2）“按照工程工期约定满足进度要求，分批次返还，其中，工程支付第一次工程款返还50%，竣工验收合格后余款一次性还清（无息）”之约定，被告应在2018年10月12日为竣工日期时一次性返还。关于原告提出的优先受偿问题，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《解释二》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”涉案工程应付工程款的时间为2018年11月11日，至原告于2020年3月16日诉诸本院主张优先受偿权，已超过六个月，故对原告主张的工程价款优先受偿权，不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条（二）项，第十六条第一款，第十七条，第十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款（三）项、第二款之规定，判决如下： 一、被告安徽大明园旅游发展股份有限公司支付原告华艺生态园林股份有限公司工程款726766.6元及履约保证金5万元，合计776766.6万元及利息（利息以726766.6元为基数，自2018年11月20日起，按日万分之一，利随本清），于本判决生效之日起三十日内付清。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12039元,减半收取6019.50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  邹万祥 二〇二〇年五月三十日 书记员  孙 帅 附法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》 第十四条（二）项当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： ...... (二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期; 第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 三、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条第一款（三）项有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： ...... （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。