广东省佛山市南海区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)粤0605刑初902号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:佛山市南海区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：卢新才，男，1976年10月28日出生于广东省鹤山市，公民身份号码441************839，汉族，小学文化，务工人员，住鹤山市沙坪镇新业邨439号504房，因本案于2019年12月26日被羁押，同日被刑事拘留，2020年1月20日被逮捕，现押于佛山市南海区看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈爱娣，女，1970年9月25日出生于广东省鹤山市，公民身份号码440************024，汉族，文盲，务工人员，住鹤山市沙坪镇新业邨439号504房，因本案于2019年12月26日被羁押，同日被刑事拘留，2020年1月20日被逮捕，现押于佛山市南海区看守所。佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉[2020]909号起诉书指控被告人卢新才、陈爱娣犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人佛山市南海区人民检察院于同月23日以佛南检民公[2020]44060500010号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭合并审理了本案。南海区人民检察院指派检察员简慧茹出庭支持公诉、检察员李俊峰参加附带民事公益诉讼，卢新才、陈爱娣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人卢新才、陈爱娣两人自2019年12月2日起至25日止，先后20次驾驶自己的渔船（船号为“粤鹤山12043”）来到佛山市南海区九江镇战备码头对开西江水域，以电鱼的方法捕捞水产品，合共非法捕捞渔获物约396斤（合198公斤)。后卢新才在每天的凌晨5时许将渔获物拿到南海区九江镇下东村西江边进行变卖，共获利人民币8000元。2019年12月26曰凌晨5时许，被告人卢新才、陈爱娣在非法电鱼过程中被南海渔政大队执法人员抓获，执法人员当场缴获捕捞所得渔获物6.9公斤和用于非法电鱼的渔船、电拖网、电线、发电球、铁筒等作案工具。佛山市南海区人民检察院就附带民事公益诉讼诉称：被告卢新才、陈爱娣两人自2019年12月2日起至25日止，先后20次驾驶自己的渔船（船号为“粤鹤山12043”)来到佛山市南海区九江镇战备码头对开西江水域，以电鱼的方法捕捞水产品，合共非法捕捞渔获物约396斤（合198公斤）。后卢新才在每天的凌晨5时许将渔获物拿到南海区九江镇下东村西江边进行变卖，共获利人民币8000元。2019年12月26日凌晨5时许，被告卢新才、陈爱娣在非法电鱼过程中被南海渔政大队执法人员抓获，执法人员当场缴获捕捞所得渔获物6.9公斤和用于电鱼的渔船、电拖网、电线、发电球、铁筒等作案工具。经中国水产科学研究院南海水产研究所评估，被告卢新才、陈爱娣非法捕捞水产品的行为造成的生态损害金额为73656元，评估费用为3000元。2020年2月5日，本院就被告卢新才、陈爱娣非法捕捞水产品的行为在《检察日报》（正义网）进行公告，督促有权提起诉讼的机关或组织提起民事公益诉讼，公告期为三十天。至今，本案无法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态。就上述指控和起诉，公诉机关向法庭出示了相关在案证据予以证实，并认为被告人卢新才、陈爱娣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任；卢新才、陈爱娣如实供述自己的罪行，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚；卢新才、陈爱娣认罪认罚，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定处罚，建议判处其拘役四个月至六个月。另外卢新才、陈爱娣的行为破坏生态环境和资源保护，损害了社会公共利益，应当依照《中华人民共和囯渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条等规定承担侵权责任，请求判令卢新才、陈爱娣赔偿其行为造成的生态损害金额共计73656元及承担评估费用3000元，并在佛山市以上（含市级）的新闻媒体赔礼道歉。被告人卢新才、陈爱娣在审查起诉阶段自愿签署了《认罪认罚具结书》，知悉并认可公诉机关提出的量刑建议，其当庭对公诉机关的指控亦表示没有异议，同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议。经审理查明，公诉机关指控被告人卢新才、陈爱娣非法捕捞水产品的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。另查明，民警还扣押了卢新才、陈爱娣非法捕捞水产品的违法所得人民币7200元。本院认为，被告人卢新才、陈爱娣违反保护水产资源法规，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关所控罪名成立。卢新才、陈爱娣归案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法对二被告人从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。卢新才、陈爱娣的行为同时损害了社会公共利益，除应负刑事责任外，还应承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告人卢新才犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人陈爱娣犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、扣押的违法所得现金人民币7200元、渔船1艘、电拖网1张、电线1捆、发电球1个，予以没收，上缴国库。四、被告人卢新才、陈爱娣应于本判决发生法律效力之日起十日内向佛山市南海区人民检察院交付赔偿款人民币76656元。五、被告人卢新才、陈爱娣应于本判决发生法律效力之日起十日内在佛山市级以上（含市级）新闻媒体上赔礼道歉。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本—份，副本二份。审 判 员 梁健辉二〇二〇年五月八日法官助理 陈道静书 记 员 吴颖琳附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。