新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初7344号 原告：新疆顺涛益华能源科技有限公司，住所地新疆昌吉州昌吉市高新技术开发区鼎盛路。 法定代表人：甘世涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘景润，女，该公司员工。 被告：海金莲，女，1973年7月14日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 委托诉讼代理人：刘毅，新疆同创律师事务所律师。 原告新疆顺涛益华能源科技有限公司与被告海金莲供用热力合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人甘世涛及委托诉讼代理人刘景润，被告及其委托诉讼代理人刘毅均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告新疆顺涛益华能源科技有限公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付所欠原告热气费506289.52元。事实及理由：2015年10月至今，被告在新疆昌吉州昌吉高新技术产业开发区科技大道中亚农机市场2号展厅由原告提供供热服务，展厅面积2608.96平方米，基本热费57397.12元，超高热费69175.26元，合计126572.38元。2015年至2016年拖欠热气费126572.38元；2016年至2017年拖欠热气费126572.38元；2017年至2018年拖欠热气费126572.38元；2018年至2019年拖欠热气费126572.38元，合计共欠热气费506289.52元，经我公司收费员多次上门催缴无果，故原告诉至法院。 被告海金莲辩称，原告诉讼请求不能成立。首先，原、被告从未订立供热合同，没有约定供热面积、供热温度，以及违约责任等事项。因被告展厅室内温度极低，没有任何人来及时解决，导致热气管道断裂，热汽水渗入展厅地基，致使展厅地基下沉；因展厅室内温度极低导致被告展厅全部瓷砖鼓起损坏，并导致展厅水管冻裂，造成被告冬季无法再展厅经营，被告无奈在展厅旁又租了一间办公室抵御严寒。造成以上损失，都是因为供热温度不达标导致的。现原告向被告索要供热费，原告应当证实其向被告提供了热气，而且证实其提供供热服务时符合发改委的达标温度后，被告才有义务向原告支付供热费。另外，因被告展厅温度极低，造成被告的巨大经济损失，若法庭认定原告向被告提供了热气，被告将会以侵权纠纷向原告提起诉讼，要求原告因提供热气温度不达标，赔偿被告各项经济损失。另被告的2号展厅面积为2554.36平方米。综上，请求驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，原、被告告向法庭提交以下证据，当事人质证及本院认证意见如下： 原告向法庭提交证据一、2019年5月13日新疆岐峰农机交易市场有限公司出具的证明一份（出示原件提交复印件）。证实包括被告所在的7个展厅及商铺自2014年10月15日至2019年4月15日由原告负责供热。经质证，被告对该对证据真实性、合法性、关联性均不认可。 原告向法庭提交证据二、2号农机展厅房产面积测量成果报告。证实被告的2号展厅面积为2608.96平方米；建筑高度7.15米。经质证，被告认为该份证据系复印件，另我方房产证显示2号展厅面积为2554.36平方米。 原告向法庭提交证据三、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新发改医价（2008）1544号文件、昌吉回族自治州发展和改革委员会昌州发改价格（2008）52号文件（提交复印件）。证实供热价格标准22元/平方米，我方也是按照这个价格收取热气费。经质证，被告对供热价格标准22元/平方米是认可的，但1544号文件第二条证实应采用房屋权属证上登记的建筑面积。 原告向法庭提交证据四、昌吉回族自治州物价局昌州价费字（2001）61号文件（提交复印件）。证实超高热费的计价标准，我方就是依据该文件收费。经质证，被告对该文件的真实性无异议，但文件中第二页有对供热质量的要求，原告的供热设施达不到质量要求。 原告向法庭提交证据五、照片一组（提交打印件），证实2018年冬季我公司收费人员去农机市场7个展厅测温的记录。7个展厅标准都是一样的。经质证，被告对该组证据的三性均不认可，这不是我的展厅。 原告向法庭提交证据六、原告与新疆岐峰农机交易市场1号展厅、4号展厅、6号展厅于2019年11月签订的供用热力合同，分别约定2019年至2020年供热价格为每平方米建筑面积44元、39元。经质证，被告对合同的真实性认可，关联性不认可，合同签订时间为2019年11月，不适用于2015年至2018年度的供热费用，且此三份合同系进回水管道改造完毕签订的，不能依据此三份合同计算费用，不应计算超高热费。 本院对以上原告提交的证据的真实性予以确认，对于原告待证事实综合全案分析认定。 被告向法庭提交证据一、2019年5月17日高新区建设局出具的证明一份（提交复印件）。证实自2017年10月至2018年6月，原告向高新区供热区域实行供热的企业有11家，并不包括被告所在的展厅在内的农机市场。经质证，原告称该证明是东新热力公司供热区域，这部分供热区域又转给我公司供热了，但是不包括我自己本身已供热的区域。 被告向法庭提交证据二、照片24张（出示手机原件提交打印件）。证实因暖气温度不达标，导致原告展厅地砖损坏、暖气管道冻裂、地基下沉以及被告在2018年1月27日在展厅内实测温度仅为零上2度。经质证，原告对该证据不认可，暖气冻裂的事情我清楚，因为2017年冬季被告展厅没有人，回水管子被告关掉才导致管道冻裂的。我公司供热是岐峰中亚农机市场是50000平方米，这50000平方米用的都是同一个供热交换站，被告展厅仅占2000平方米，其他我公司供热的区域都是热的。 被告向法庭提交证据三、照片7张。证实被告展厅外面井盖是热力管网的井盖，热力管道的阀门我是打不开的；另1号展厅是已经改造的，我的2号展厅没有经过改造；所以进回水管网是装反的，热力管道的阀门是我打开的不属实，是由物业人员负责。经质证，原告称2019年物业才改造的进回水管道，具体改造的几号展厅我公司不清楚。 被告向法庭提交证据四、房产证一份（出示原件提交复印件），证实2号展厅面积为2554.36平方米。经质证，原告认可，同意按照这个面积计算热气费。 被告向法庭提交证据五、2019年10月29日被告与市场营销部经理王敏录音（当庭播放）及书面整理稿一份，证实2019年10月29日，市场部经理王敏到被告展厅检查，明确称被告展厅进回水管道是接反的，其他展厅最近也才装好。经质证，原告称录音只能证明被告找了物业，物业说进水、回水管子是反的，其他的和我公司无关。 本院对以上被告提交的证据的真实性予以确认，对于被告待证事实综合全案分析认定。 本院于2019年11月28日向新疆岐峰农机交易市场有限公司公司物业经理朱春寿制作询问笔录，朱春寿陈述：展厅的暖气管是开发商装的，被告于2015年将展厅的地暖改为暖气包，暖气不热被告给物业上反映过，但未提过暖气管子装反的事情；之前的暖气费是我物业代收的，一直收到2018年，2018年以后是原告自己去收。被告认为被询问人朱春寿仅干了半年，其所述均是听别人说的，是传来证据；该展厅我方是由地暖改成暖气包，因展厅内是大型机械必须要改造，其设计不符合展厅需求；另7家展厅之前都没有交暖气费，其中部分展厅已和原告达成收费协议按基本热费的60%交了暖气费，但原告一直没有和我方协商过；另外2015年12月管道爆裂后也是由物业自己出钱找人把管道更改了线路。 经原告申请，本院于2020年1月7日向高级供热工程师马贵东就原告的供热温度是否达标及温度不达标的原因制作询问笔录，高级供热工程师马贵东陈述：展厅的房屋结构为彩钢，一般地热的温度是45度到35度，这个温度对于钢结构房不起作用，应该在最冷的时候测量进回水的温度，这样测的数据比较准确；如果是进回水温度达到，室内采热温度没有达到就是维护结构问题，因为彩钢板是特殊结构，进回水的温度就算达到了，一般展厅的温度也不会特别高。另进回水的管子安装反对温度有影响，如果是城市里的住户家，一般会影响3到4度；进回水的管子一般是谁建设的房子就是由谁安装的，安装好以后有两年的质保期，如有问题住户可以向开发商反映，也可以去建设工程质量监督站，由建设工程质量监督站监督开发商去维修。被告认为从供热专家的陈述中可得知彩钢板温度要看进回水的温度，如进回水的温度达标，房子不热就是保温的问题，但原告现没有证据证实我展厅的进回水的温度是多少，原告也没有来展厅测过温度，按照供热条例，原告有义务一年三测。 本院于2020年5月14日向高级供热工程师马贵东就钢结构房屋是否有规范收费标准制作询问笔录，高级供热工程师马贵东陈述：钢结构房屋及玻璃幕墙此类建筑没有统一的规范收费标准，原则上是供热收费应是正常热费的二至三倍，但按照惯例应由供热用热双方约定收费标准；原告提交的其他展厅的三份供热合同对于收费的有约定，可以参照这个收费标准，因为是同一市场的展厅。被告对供热专家的陈述发表意见：专家提到了进回水温度达到45度，才能按照约定收费，如未达到也不应支付供热费用；专家说参照的是双方的约定，我们并没有约定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下事实： 原告新疆顺涛益华能源科技有限公司自2014年10月15日起为新疆岐峰农机交易市场有限公司的展厅及所有的商铺提供供热服务，自2014年10月15日至2018年4月15日原告的供热费用均由该市场代为收取。 2015年被告海金莲购买了新疆岐峰农机交易市场有限公司的2号展厅，即坐落于昌吉市××区房屋（构筑物）并取得了不动产权证书，其房屋建筑面积为2554.36平方米，结构为钢结构。被告取得展厅后，因其经营大型机械车辆，将展厅原有的地暖改装为暖气包，后因暖气不热多次向市场物业反映。自2015年4月15日至2019年4月15日四个年度的供热费用被告未向原告交纳，双方遂引发此次纠纷。 另查，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新发改医价（2008）1544号文件规定：供热价格的计价单位一般应采用建筑面积，建筑面积以房产权属登记部门在《房屋所有权证》上登记的数字为准。昌吉回族自治州发展和改革委员会昌州发改价格（2008）52号文件规定：一、1.按照乌昌一体化市场统一的要求，昌吉热力售价格与乌鲁木齐市现行热价执行一致。即不区分居民热价和非居民热价，统一调整为每平方米建筑面积22元（含税价）；昌吉回族自治州物价局昌州价费字（2001）61号文件规定：…二、供暖质量要求：用户在供暖期间因供暖企业的原因，室内温度达不到摄氏16度以上，用热户要做好记录，通知供暖单位采取措施，使室内温度升到规定要求为止，若达不到规定室温，递减收费标准…；对因供暖设施达不到规范技术要求非正常供暖影响室温的，供需双方要查明原因，积极进行供暖管网设施的技术改造，保护用热户的身体健康。 庭审中，被告明确对于供热质量问题给其造成损失保留另行诉讼的权利。 本案争议焦点：原告要求被告给付供热费用506289.52元的诉讼请求是否合理合法？ 本院认为，当事人在从事民事活动中，应当遵循诚信原则，在合同对义务的履行没有做出明确规定的情形下，当事人应当根据诚信原则履行义务，从而维护当事人之间及当事人与社会之间利益的平衡。原告新疆顺涛益华能源科技有限公司与被告海金莲虽未签订书面供热合同，但原告实际为被告所属新疆岐峰农机交易市场有限公司所有的2号展厅提供了供热服务，被告亦实际接受了原告提供的供热服务，双方已经形成事实供热合同关系，被告作为用热方，理应按照政府有关规定交纳供热费用。被告称因原告供热温度不达标故而其不应承担用热费用的理由，本案中被告私自将地暖改成水暖，而水暖和地暖的温度标准是不一样的，故对于存在供热温度未达标是地暖改成水暖、结构维护或原告供热存在质量问题原因不明，且被告在庭审中亦表明就供热质量对其造成损失另行起诉，故对被告的此辩称本院不予采信。本院认为原告根据昌州发改价格（2008）52号文件规定“即不区分居民热价和非居民热价，统一调整为每平方米建筑面积22元”，对此计算基本供热费用符合收费规定；但对于超高热费的计算标准是否适用昌州价费字（2001）61号文件的规定，本院查明对于钢结构房屋的层高并没有统一的规范收费标准，根据＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第一百二十二条的规定“具有专门知识的人在法庭上就专业问题提出的意见，视为当事人的陈述”，本院根据有专门知识的人就专业问题发表的意见“涉案钢结构房屋的保温及结构维护与正常建筑房屋不一致，按照惯例应由供热用热双方约定供热温度及收费价格，原则上取费标准为基本热费的二倍，也可以比照原告与同一市场另三家展厅的合同约定”，结合本案查明事实及其他证据，对于双方就钢结构房屋供热用热未做约定的情形下，本院酌定钢结构房屋基本热费及层高费用为每平方米建筑面积44元，故原告自2015年至2019年四个年度产生的供热费用应为449567.36元（2554.36平方米×44元/平方米×4年）；另根据昌州价费字（2001）61号文件的规定：供暖质量要求“用户在供暖期间因供暖企业的原因，室内温度达不到摄氏16度以上，用热户要做好记录，通知供暖单位采取措施，使室内温度升到规定要求为止，若达不到规定室温，递减收费标准…；对因供暖设施达不到规范技术要求非正常供暖影响室温的，供需双方要查明原因，积极进行供暖管网设施的技术改造，保护用热户的身体健康”。被告作为用热户，认为温度未达标却未通知供暖单位，只向其所在市场物业公司反映；而原告作为供热方亦未做到“供需双方要查明原因”，因双方各自履行义务的不完全造成此次纠纷，故对于原告的主张的供热费用，本院确认为449567.36元的80%即359653.89元。依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十一条、第六十二条第二项、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第九十条之规定，判决如下： 一、被告海金莲于判决生效后十五日内支付原告新疆顺涛益华能源科技有限公司供热费用359653.89元； 二、驳回原告新疆顺涛益华能源科技有限公司的其他诉讼请求。 本案受理费8863元，由原告新疆顺涛益华能源科技有限公司负担2168元，被告海金莲负担6695元。 本判决确定的给付义务人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  马旭荣 审 判 员  张素荣 人民陪审员  马宝玲 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  何秀红