黄石市下陆区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0204刑初57号公诉机关黄石市下陆区人民检察院。被告人黄某阳，因本案于2018年5月11日到案，因涉嫌犯诈骗罪于2018年5月12日被黄石市公安局经济技术开发区公安局刑事拘留，2018年6月15日经黄石市下陆区人民检察院批准逮捕，同日由黄石市公安局经济技术开发区公安局执行逮捕，现羁押于大冶市看守所。辩护人熊和清，湖北维佳律师事务所律师。被告人黄某孝，因本案于2018年6月8日到案，因涉嫌犯诈骗罪于2018年6月9日被黄石市公安局经济技术开发区公安局刑事拘留，2018年7月16日经黄石市下陆区人民检察院批准，同日由黄石市公安局经济技术开发区公安局执行逮捕。现羁押于大冶市看守所。辩护人张立，湖北太圣律师事务所律师。被告人黄某米，因本案于2018年5月10日到案，因涉嫌犯诈骗罪于2018年5月11日被黄石市公安局经济技术开发区公安局刑事拘留，2018年6月15日经黄石市下陆区人民检察院批准逮捕，同日由黄石市公安局经济技术开发区公安局执行逮捕。现羁押于大冶市看守所。辩护人徐亚光，湖北忠三（黄石）律师事务所律师。黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检开刑检刑诉［2019］13号起诉书指控被告人黄某阳、黄习某黄某米犯贪污罪向本院提起公诉，本院于2019年3月18日立案受理。黄石市下陆区人民检察院分别于2019年6月13日、9月24日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院于2019年6月18日、9月25日予以准许，并分别于2019年7月18日、10月25日恢复审理。2020年1月25日，本院向黄石市中级人民法院申请延长审限三个月。本院依法组成合议庭，于2020年4月22日公开开庭审理了本案，黄石市下陆区人民检察院指派检察员万新胜、检察官助理薛青松出庭支持公诉，被告人黄某阳、黄习某黄某米及辩护人熊和清、张立、徐亚光到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污易地扶贫搬迁款2016年初，湖北省阳新县在全县范围内开展易地扶贫搬迁工作，被告人黄某阳身为大洪村党支部书记兼村民委员会主任，在协助阳新县易地扶贫搬迁工作中，利用职务便利，以黄某7等9户申报易地扶贫搬迁项目套取国家易地扶贫专项资金160.707251万元，包括工程款144.327251万元，征地款16.38万元；实际获得款项66.38万元，另有94.327251万元因该村易地扶贫搬迁项目被取消而未能获得。具体的实施方式是：被告人黄某阳以黄某7等9户向太子镇政府申报了大洪村易地扶贫搬迁项目，其在明知该项目针对该村居住在地质灾害点的建档立卡贫困户特殊群体的情况下，却在实际操作中，该村村民只要愿意出钱都可以在安置点建房，实际建房户与上报的建房户除黄某7一户外均不符，且不符合易地扶贫搬迁政策的要求。黄某阳因自己是村干部身份不方便直接承揽易地扶贫搬迁工程，而伙同被告人黄某孝，黄某孝以湖北义和成建设安装工程有限公司名义中标大洪村易地扶贫搬迁工程，中标价144.327251万元。黄某孝明知该村易地扶贫搬迁工程实际建房户与申报建房户不符且该工程是“交钥匙”工程，贫困户不需要出资建设，仍根据黄某阳的安排向实际建房户收取屋基费、拉土费并向建房户销售建筑材料，房屋实际由建房户自己出资建设，而政府拨付的工程款被黄某阳、黄某孝侵吞。黄某阳、黄某孝向建房户收取的屋基费、拉土费实际已经包含了征地所需的费用。2016年11月，黄某阳与黄某15（另案处理）合谋，在报账材料上伪造驻村干部、其他村干部等人的签名、伪造易地扶贫搬迁征地会议记录，向太子镇政府申请拨付易地扶贫搬迁征地补偿款16.38万元，黄某阳、黄某15各分得12.38万元、4万元。二、贪污救灾补偿款2016年7月6日，在大冶湖防汛抢险工作中，根据黄石市防汛抗旱指挥部命令，大冶湖金某管理区下赛湖段实施分洪，致使相邻的太子镇大洪村部分农田、鱼池受灾。2016年12月，黄石经济技术开发区管委会决定由金某管理区负责核定灾情，并按相关标准对受灾户给予经济补偿。被告人黄某阳在协助金某管理区工作人员核定灾情及申报受灾补偿过程中，以被告人黄某米的名义虚报苗木（红叶石某）受灾39.57亩，黄某米明知自己并未受灾，仍配合黄某阳在补偿协议上签字用于申报救灾补偿款并提供自己的银行账号用于接收救灾补偿款，骗取救灾补偿款19.785万元。黄某米应黄某阳的要求共取出现金14万元交给黄某阳，借给黄某阳儿子1万元，其余款项黄某米留下抵扣其为黄某阳家房屋装修的人工费用。黄某阳还伙同黄某1（另案处理），以黄某1名义虚报鱼池受灾66.62亩、鸡受灾132只，签订虚假的补偿协议，申报救灾补偿款12.65408万元。黄某阳分得9万元，其他款项由黄某1占有。案发后，拨付的易地扶贫搬迁专项资金77.90759万元已全部退还，黄某1退赃2.1440万元，黄某阳通过黄某米退赃14.7850万元。被告人黄某阳、黄某米、黄某孝均系自动投案，自愿如实供述自己的罪行。为证实上述事实，公诉机关当庭出示如下证据：1．到案经过、阳新县易地扶贫搬迁专项资金管理办法等书证：2．黄某13等人的证言：3．被告人黄某阳、黄习某黄某米的供述与辩解。公诉机关认为，被告人黄某阳身为国家工作人员，利用职务便利，骗取扶贫、救灾款合计193.146331万元，其中未遂94.327251万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黄某阳积极退赃，可以酌情从轻处罚；被告人黄某阳贪污部分款项未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条第二款，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人黄某孝伙同国家工作人员，骗取扶贫款144.327251万元，其中未遂94.327251万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黄某孝积极退赃，可以酌情从轻处罚；被告人黄某孝贪污部分款项未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条第二款，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人黄某米伙同国家工作人员，骗取救灾款19.785万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黄某米自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄某米在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条，应当从轻、减轻或者免除处罚。建议判处被告人黄某米一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关与被告人黄某米签署了认罪认罚具结书，建议判处被告人黄某米有期徒刑1年以上2年以下，并处罚金。被告人黄某阳、黄某孝当庭翻供，否认主要犯罪事实，公诉机关当庭撤回认罪认罚。被告人黄某阳当庭辩解其没有贪污易地扶贫搬迁项目的钱，不应认定其贪污。辩护人熊和清的辩护意见是：1.易地扶贫搬迁项目中公共基础设施建设的实际支出是合理合法的，应从涉案金额中扣减；黄某7符合易地扶贫项目的规定，政府退还的6.6万元，应从涉案金额中扣减。2.政府确定安置点后，征地工作已经开始实施，并在中标合同签订之前已经完成，征地实际产生的费用已经发生，因此将征地补偿款16.38万元全部认定为贪污数额与事实不符。3.受灾分洪补偿款32.43908万元中根据被告人黄某阳的供述有16.7万元用于大洪村的开支，应从贪污数额中扣减。4.公诉机关指控未遂金额人民币94万余元属于中标合同后续款项，属于待定事实，不能排除将来发生后其中有合理合法部分。5.被告人黄某阳的主观上并非贪污全部的工程款，其套取政府资金有为村民做公益的表示，主观恶性不深。6.被告人黄某阳自首、积极退赃。被告人黄某孝当庭辩解其与建房户共同建造房屋，无法贪污易地扶贫搬迁工程款。辩护人张立的辩护意见是：1.被告人黄某孝主动投案自首，依法可以从轻或减轻处罚。2.被告人黄某孝在本案中作用较轻，系从犯。3.本案中对于未实际拨付的人民币94.321251万元系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。4.被告人黄某孝并未实际分得利益，退还了全部工程款和收取的打地脚梁费。5.被告人黄某孝系初犯，签署了认罪认罚具结书，悔罪表现明显。被告人黄某米在庭审中自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结。辩护人徐亚光的辩护意见是：1.被告人黄某米主动投案，并如实供述案情，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。2.被告人黄某米在本案犯罪过程中，起次要或者辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。3.被告人黄某米认罪认罚，可以从轻或酌情处罚。4.被告人黄某米在案发后退还了部分赃款，请求法庭依法从轻处罚。5.被告人黄某米归案后认罪态度诚恳、悔罪表现明显，系初犯、偶犯，主观恶性不大，社会危害性较小。经审理查明，2016年，被告人黄某阳身为阳新县太子镇大洪村党支部书记兼村民委员会主任，在协助太子镇从事大洪村易地扶贫搬迁工作、金某管理区核定灾情及申报受灾补偿过程中，利用职务之便，伙同被告人黄习某黄某米及黄某15、黄某1（均另案处理）非法占有易地扶贫搬迁项目工程款、征地款、救灾补偿款，其中伙同被告人黄某孝非法占有易地扶贫搬迁项目工程款人民币144.327251万元（币种下同），实际获得钱款50万元，另有94.327251万元因村易地扶贫搬迁项目被取消而未能获得；伙同黄某15非法占有易地扶贫搬迁项目征地补偿款16.38万元；伙同被告人黄某米非法占有救灾补偿款19.785万元；伙同黄某1非法占有救灾补偿款12.65408万元。具体犯罪事实如下：一、贪污易地扶贫搬迁款1.2016年初，湖北省阳新县在全县范围内开展易地扶贫搬迁工作，该项目实行“交钥匙工程”（搬迁户不出资），针对的搬迁对象为居住在地质灾害等生态环境脆弱、生存环境差、贫困程度深、缺水缺电缺路灯基础设施条件差等地区的建档立卡贫困人口。被告人黄某阳以黄某7等9户村民的名义向太子镇人民政府申报大洪村易地扶贫搬迁项目，项目获准后，被告人黄某阳向村民表示只要愿意出钱均可在安置点建房，致使安置点的实际建房户与申报名单不相符，且除黄某7外其他建房户均不符合易地扶贫搬迁政策要求。被告人黄某阳因自己是村干部不便直接承揽易地扶贫搬迁工程，遂安排被告人黄某孝承揽该工程。被告人黄某孝以湖北义和成建设安装工程有限公司的名义中标大洪村易地扶贫搬迁工程，工程总价144.327251万元，工程内容为安置点住宅修建及安装。被告人黄某孝明知该村易地扶贫搬迁工程属于“交钥匙工程”且实际建房户与申报建房户名单不符，仍根据被告人黄某阳的安排向实际建房户收取屋基费、拉土费并向建房户销售建筑材料。大洪村易地扶贫搬迁安置点的房屋均由建房户出资建设，政府拨付的工程款50万元被被告人黄某阳、黄某孝侵吞。2.2016年11月，在被告人黄某阳、黄某孝向建房户收取的屋基费、拉土费实际已经包含了征地所需的费用的情况下，被告人黄某阳与黄某15合谋，在报账材料上伪造驻村干部、其他村干部等人的签名，伪造易地扶贫搬迁征地会议记录，向太子镇人民政府申请拨付易地扶贫搬迁征地补偿款16.38万元，被告人黄某阳分得12.38万元，黄某15分得4万元。2017年，太子镇开展精准扶贫大数据比对，经对易地搬迁户进行走访调查，大洪村安置点有8户不符合易地搬迁条件，对该8户搬迁户进行销户。案发后，被告人黄某阳、黄某孝退还易地扶贫搬迁专项资金77.90759万元。以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：1.阳新县2016年易地扶贫搬迁工作实施方案、太子镇2016-2017年度易地扶贫搬迁实施方案、太子镇人民政府关于加强易地扶贫搬迁工作组织领导的通知，证实易地扶贫搬迁对象为居住在山区、库区、血吸虫疫区、地质灾害地区等生态环境脆弱等基础设施条件差的地区的建档立卡贫困人口，实行“交钥匙工程”。易地扶贫搬迁启动阶段，组织党委、驻村干部、村干部三级干部开展申请对象标准审核工作。根据太子镇人民政府的安排，大洪村易地扶贫搬迁的责任领导是纪某，责任人是黄某阳。2.阳新县易地扶贫搬迁专项资金使用办法、阳新县易地扶贫搬迁专项资金管理办法、阳新县人民政府关于研究易地扶贫搬迁有关工作的专题会议纪要[27号]文件，证实阳新县扶贫投资开发有限公司作为县易地扶贫搬迁项目资金管理主体，要实行单独建户、物理隔离、封闭运行、台账管理、精细核算，确保易地扶贫搬迁资金安全运行，专款专用。易地扶贫搬迁资金是县财政局拨付给县扶贫开发投资公司，再拨付给乡镇政府账户，最后拨付给项目实施单位或服务单位。征地资金由各乡镇会同国土部门提出征地方案，根据土地补偿标准，由乡镇向县易迁办提交前期征地费用预拨申请，报县政府领导签批后，由阳新县扶贫投资开发有限公司将资金预拨到乡镇财政所，再由乡镇政府决定征地资金支付事宜。3.大洪村易地扶贫搬迁集中安置点选址会签表、大洪村易地扶贫搬迁贫困户花名册，阳新县易地扶贫搬迁大洪村一户一档资料，证实2016年大洪村易地扶贫搬迁户有黄某16、黄某17、黄某18、黄某6、黄某19、黄某20、黄某21、黄某7、黄某229户。黄某阳在搬迁花名册、易地扶贫搬迁意向书（申请书）作为“村主职干部”签字。4.中标通知书、承包合同，证实2016年11月25日，湖北义和成建设工程有限公司中标大洪村精准扶贫易地搬迁安置点工程，中标价144.327251万元。2016年11月26日，阳新县太子镇人民政府与湖北义和成建设安装工程有限公司签订承包合同，工程总价144.327251万元，工程内容为安置点住宅修建及安装。5.湖北省农村信用社单位结算业务申请书、湖北省增值税普通发票、拨付资金申请单，证实太子镇人民政府向湖北义和成建设安装工程有限公司支付大洪村安置点工程工程款10万、40万，共计50万元。6.记账凭证、财政专户内部转账凭证、收款收据、转账支票存根、太子镇项目资金支付申请单、支出报销单、征地协议，证实2016年10月21日，黄某阳代表大洪村与太子镇人民政府签订易地扶贫搬迁工程的征地协议书，约定征地费用16.38万元。2016年10月30日，太子镇向大洪村拨付征地款16.38万元。2016年11月4日，大洪村向黄某25支付征地款16.38万元。7.关于太子镇易地搬迁安置点贫困户退出的报告、太子镇易地扶贫搬迁对象中不符合政策人员名单，证实经对易地搬迁户走访调查，大洪村安置点有8户35人不符合搬迁条件。8.银行回单、对账单、现金缴款单，证实2017年11月7日，黄某23、黄某24分别退款17.5万元、30万元至太子镇财经所，同月13、14日，被告人黄某孝分别退款15万元、3万元、12万元、4075.9元至太子镇财经所，合计退款77.90759万元。2018年5月7日，太子镇人民政府退款77.90759万元至阳新县扶贫投资开发有限公司（大洪村易地扶贫资金退款）。9.收条，证实2016年11月5日，黄某15收被告人黄某阳4万元。10.证人纪某（太子镇副镇长）的证言：2016年5月，在我任大洪村驻村干部前，该村委会已经向镇政府上报了9名易地扶贫搬迁户，安置地址选定在横屋下组，土地也已经平整好了。大洪村易地扶贫搬迁项目的中标公司是湖北义和成建设安装工程有限公司，具体施工的是黄某孝。2017年6月，开发区要求对建档立卡贫困户进行动态调整，入户核查时，我和工作队张坤发现大洪村上报的9户除黄某7外，均在其他地方有住房，不符合易地扶贫搬迁政策。经开会评议将这8户剔除并上报给阳新县易迁指挥部，由阳新县易迁指挥部上报省里将这8户予以消除。2017年11月左右，黄某孝将前期从湖北义和成建设安装工程有限公司和村委会领取的工程进度款（50万）、土地征收费（16万余元）、三通一平费（11万余元）共计77万余元经由湖北义和成建设安装工程有限公司和大洪村村委会退至太子镇财政所账户。11.黄治民（大洪村村委会原副主任）的证言：9户易地扶贫搬迁户按家庭情况，评不上精准扶贫贫困户，也评不上易地扶贫搬迁户，因为是黄某阳提出来的，参加会议的党员没有提出反对。黄某阳说每栋房子国家补助7000元，钱不给贫困户，拿去横屋下组做广场。上报的9户易地扶贫搬迁户实际也只有部分在安置点建房。关于易地扶贫搬迁项目，我印象中组织过横屋下组群众开过2次会，主要是谈地基的问题。在会上，群众提出在安置点建房的村民，每个屋基要交村里5000元，这个事情黄某阳也知道。2016年腊月，黄某孝将其收到的6.5万元以现金交给我，我将钱分给了八斗组、横屋下组、茅渣墩组、洪某组的群众代表。2017年3月黄某阳从我老婆处将我的信用社粮食补贴的卡拿走，后来太子镇纪委找我了解情况，我才得知我的银行卡里进了一笔16.38万元的资金，目前为止我都不知道这笔钱是什么钱，听曹书记（曹冠文）说好像是易地扶贫搬迁的钱。12.证人黄某2（大洪村副主任）的证言：2016年我参加了大洪村易地扶贫搬迁项目会议，村里上报了9户易地扶贫搬迁户，但是实际建房户和上报的名单不是同一批人，当时只是借上报的9户易迁户的名义。9户易地扶贫搬迁户名单是黄某阳直接定的。2016年召开易地扶贫搬迁群众会，会上黄某阳提出村里上报9户易地扶贫搬迁户，国家会对每户给几万元的建房补助，补助发下来后不给建房户，建房款由建房户自己出。国家的补助拿出给横屋下组修路和广场。我听黄某米说凡是在安置点建房的群众，每户要向黄某25交5000元屋基费，还要交7000元拉土费用，黄某阳没有跟村干部说收钱的事。大洪村易地扶贫搬迁项目进行了招投标，中标价是140余万元，中标单位是黄某孝找的一家公司中标。140余万元就是国家拨的用于给易地扶贫搬迁户在安置点建房。每次拨钱时，都是黄某阳找镇领导签字后直接让黄某孝去财政所领。我不清楚政府是否给村里拨付过易地扶贫搬迁安置点的征地款。13.证人黄某3（原村委会副主任）的证言：2016年村里开党员会，黄某阳在会上说给横屋下组争取到了易地扶贫搬迁项目，建房户自己出一些钱，国家补贴一点钱。黄某阳说不管是谁，只要愿意出钱，都可以在安置点建房。不清楚村里上报了哪些建房户。村里上报建房户时，没有召开过党员会。在一次群众会上确定安置点占用我们老洪洋村四个湾组的山皮，所以每栋房子要付5000元屋基费给老洪洋村四个湾组。14.证人黄某4（“黑皮”、原股东）的证言：2016年黄某阳和黄某孝跟我说准备将安置点平整屋基的事情发包给我和黄习某黄某5，黄某阳还说以后将安置点的公路硬化工程也给我们做。一共平整了大概20个屋基，屋基费是黄某阳让黄某孝出面找在安置点购买屋基的群众按每人1.7万元或1.6万元收取。屋基平整好之后，黄某孝打了11个地脚梁，应该找建房户收了钱的。地脚梁打好之后，黄某阳让我和黄某5先退出来，经协商黄某孝给我和黄某5打了一张9万元的欠条。我和黄某5知道大洪村易地扶贫搬迁点中的建房户和上报的人不相符。竞标时建房子的工程已经包括在标书范围内了，国家有钱拨下来。关于易地扶贫搬迁一事在2016年召开过群众会，会上黄某阳称他争取到了易地扶贫搬迁项目，需要村民多支持，政府会对每户拨6万元补贴资金，用于横屋下组修广场。15.证人黄某5（“水红”、原股东）的证言：大洪村易地扶贫搬迁工程前期的平整地基我有参与，在平整地基过程中，我和黄某4一人出资3万元与黄某孝合伙承包安置点工程，后来地基平整好了，易地搬迁安置点工程标书下来之后黄某阳叫我们不要去工地了。印象中关于易地扶贫搬迁的事开过一次会，会上黄某阳主要是说政府要用黄山林这块地搞开发，当时还谈到说要给老洪洋村四个湾组每个湾组一部分屋基费。16.证人黄某6（建房户）的证言：我们家在横屋下组新村有一栋房子，都不是在安置点建的新房子。我和我二儿子黄某20是建档立卡的贫困户，我不清楚是怎么成为大洪村易地扶贫搬迁贫困户的。2016年我家在安置点买了两块屋基，实际花了3.7万元，另从黄某孝处购买了一些建材。没有村干部和我说过易地扶贫搬迁的事，我不清楚易地扶贫搬迁的相关政策。《阳新县易地扶贫搬迁意向书(申请书)》(黄某6)、《阳新县易地扶贫搬迁意向书(申请书)》(黄某20）我没有见过，上面我的名字不是我本人签字的，黄某20的名字我不知道是不是他自己签的，也不清楚他是否填写过意向书。当时黄某阳跟我说搞几户上报，然后把政府的钱搞下来，给做池塘、广场。黄某阳一直跟我说的是建设美丽新村，大家都可以到里面去做房子。17.证人黄某7（建房户）的证言：我是大洪村的建档立卡贫困户。2016年我找黄某阳说家里人太多了住不下，想搞个屋基。黄某阳说我家在横屋下老村地质灾害点有旧房子，可以在新村这边平整好的地基里分一个，之后我妻子就拿了1.7万元现金交给了黄某孝。我建房估计花了15万左右，其中付给黄某孝5、6万（屋基费和平整地基费1.7万、打地脚梁费用、建材费）。2016年村干部黄某阳、黄加强等人组织群众开了两三次会，当时想在安置点买屋基的人都到场了。会上黄某阳说，我们这些人在安置点建房子，国家有六七个指标，可能会有补贴，至于补贴下来之后怎么搞会上没说。没有任何村干部跟我说过要对安置点项目进行整改的相关政策，到目前为止，政府或村里没有给我补过一分钱。建房子的钱都是我家自己出的。2018年5月左右，黄某阳被公安捉走后几天，黄某孝退了3.7万元现金给我。18.证人黄某8（建房户）的证言：我向黄某阳提出要在安置点买屋基建房，黄某阳说老洪某村的人，只要出钱，都可以在安置点建房。我交1.7万买一个地基，自己找人建了房，建材找黄某孝买的。黄某阳找我放线时我看到了施工图纸，图纸上写了是易地扶贫搬迁图纸，而且建房施工时，黄某孝也是要求我按照图纸来施工。建房的时候，经常有上面的人来检查，说这个房子是易地扶贫搬迁的扶贫屋。我家不是大洪村建档立卡的贫困户，也不是易地扶贫搬迁户，反正黄某阳告诉我只要交钱就可以买屋基建房。从来没有人跟我说在安置点建房有补助，也没人跟我说国家拨了款。19.证人费某（建房户）的证言：2015年黄某阳对我说横屋下新村要建美丽新村，只要出钱都可以建。2016年安置点屋基平整好了之后，我交了1.7万元购买了一个屋基。我建安置点的房屋一共花了十二三万。没有任何人跟我说过我们在安置点建房有补贴，黄某阳跟我说过假如上面有钱来的话就给我们横屋下组修路。20.证人黄某9（又名“黄某19”，建房户）的证言：我和我儿子黄某21都是建档立卡贫困户，是按两户上报的贫困户。我和黄某21从来没有提过想在安置点买屋基建房。《阳新县易地扶贫搬迁意向书（申请书）》（黄某19）我以前没有看过，上面“黄某19”不是我亲笔签的。《阳新县易地扶贫搬迁意向书（申请书）》（黄某21）这份意向书上的“申请人”一栏“黄某21”不像是黄某21的笔迹，也不是我代签的。没有人跟我说过要将我或我儿子黄某21上报为易地扶贫搬迁户。21.证人黄某10（大洪村村民）的证言：在横屋下组参加过易地扶贫搬迁的会。当时安置点还没开始动工，因为安置点属于八斗、洪某、横屋下、茅渣墩4个组共有，所以黄某阳召集各组党员及群众代表召开动员会，主要是为了让大家支持横屋下9户村民搬迁至安置点建房。会上黄某阳说国家有政策，由政府出资补贴一部分，建房户出资一部分用于建房，但没有说具体补贴多少钱，也没有说如何对建房户进行补贴。经过开会商量后同意这9户到安置点建房，但建房的村民必须向我们湾组上缴5000元的屋基费。22.证人黄某11（大洪村村民）的证言：黄某15通知开会，会议内容就是横屋下安置点山地的事情，现在国家有扶贫屋的政策，扶贫户想建房，只要向组里上交屋基费，就同意建房。安置点工程由黄某孝承接。我家没有在安置点建房。23.证人黄某12（大洪村村民）的证言：大洪村易地扶贫搬迁中上报的搬迁名单造假，实际建房户和上报的名单不相符。当时村里跟群众说：只要有意愿，都可以自己出钱在安置点建房。我听说2016年安置点地基还没开始平整时，村里组织茅渣墩组、横屋下组、八斗组、洪某组四个组长开会，说安置点就在横屋下组凤凰垴处，将来在安置点建房的村民，按照每个屋基5000元的标准交钱给组里，四个组再分。2016年5、6月，黄某孝找人平整地基，大概平了20个屋基。24.证人黄某1（大洪村村民）的证言：易地扶贫搬迁项目村里最初上报易迁户时，也把我报上去了。黄某阳当时说将我们报上去搞扶贫屋，没有说具体报上去对我有什么好处，也没有宣传政策，只是让我在一份材料上签字。黄某阳从来没有跟我说过关于安置点建房补贴的事。在安置点建房的群众按5000元的标准交屋基费，黄某25经手收的，2016年黄某25组织各个湾组为首的人分了这笔屋基费。25.同案犯黄某15（大洪村原副支书兼副主任）的供述：易地扶贫搬迁政策是国家免费给贫困户建房子，属于“交钥匙工程”。大洪村的易迁名单是黄某阳上报到政府的，实际建房和上报的易迁户名单不一致。上报的9户易迁户名单没有经过党员评议会或群众评议会，也没有经过村两委或者全村党员会、群众代表会议。关于易地扶贫搬迁工作在横屋下组开过一次群众会，会上黄某阳主要说关于在黄山林搞易地扶贫搬迁，以后政府有多余的钱就拿出来给横屋下组做公益事业，谁建房谁出钱。2016年安置点刚动土时，黄某孝说黄某阳让其找建房户收了钱，一个是每户1.7万元的地基费和拉土费，另一个是建房材料钱。大洪村易地扶贫搬迁项目进行了招投标，中标价是140余万元，中标价140余万元是包括新建9户易迁房和修下水道等设施的。2016年11月左右，当时大洪村易地扶贫搬迁安置点土地已经平整好了，有一天，黄某阳拿给我几份材料，说是易地扶贫搬迁征地款的报账材料。材料给我后，黄某阳让我在材料上替其他一些群众签了名字，他自己也代签了一些群众的名字。签完之后，我和黄某阳一起去了太子财政所。到财政所之后，我又填写了资金支付申请单，填好之后，财政所相关干部在申请单上签了字，黄某阳代替驻村干部纪某在单子上签了同意。手续搞完之后，财政所开了支票给我们，我和黄某阳一起去信用社取了钱。钱取出来之后，黄某阳给了我4万元。当时申请征地款拨付的时候，黄某25不知情。假冒他人签字的原因是这笔钱不能让其他人知道，因为黄某阳想贪这笔征地款，我也想从中得点钱。26.被告人黄某阳的供述：2015年3月，时任太子镇副镇长王能军让我将住在地质灾害的群众名单报上来，将这些群众整体搬迁出来。经与黄某25商议，最后确定上报9户。这9户没有一户是住在。2016年5月，易迁安置点开始平整屋基，平整屋基前，我提出来说，平整屋基拉土的费用由想在安置点建房的群众出钱。一共平整了20个屋基，经算账每栋屋基要收1.2万元的拉土费和5千元的屋基费（交湾组），一共是1.7万元。我收了2户群众的拉土费和屋基费，一共3.4万元，直接抵扣我儿子黄平江在平整屋基时的挖机费。安置点屋基平整好后，太子政府通知开易地扶贫搬迁的会议，明确地说了房屋由国家出资建设，群众直接入住就行了。2016年10月左右，安置点的图纸发下来了，政府表示要走招投标程序，我将黄某孝的名字和联系方式报给了镇扶贫办和徐某开书记、纪某。后黄某孝以湖北义和成建设安装工程公司的名义中标，中标价144余万元。我心里很清楚，这个易迁项目就是个造假项目，目的就是借这个项目套取国家易迁资金，所以地脚梁打好之后，我和黄某孝等人就开始通知买了屋基的建房户自己开始建房，当时就想着，群众自己出钱将房子尽快建起来，争取尽早验收通过。按照易迁文件规定，上报的9户只有黄某7一户符合政策，其他8户不符合政策，我在政府开完易迁会，看到易迁文件后，我就知道这8户是不符合政策的。当时是想钻政策的空子，打擦边球，不管这几户是否符合政策，反正趁政府搞易迁项目这个机会，把国家易迁资金套取下来，用于给横屋下组做公共事业。2017年3月纪某发现易迁项目存在问题，要求看9户的档案，当时我想糊弄过去，没有把真实情况告诉纪某。4月份我才说易迁户中最多只有一两户符合政策，纪某表示要整改。后来经过开会决定剔除不符合条件的8户易迁户，让黄某孝将前期领取的78万余元工程款退还给政府。10月左右，黄某孝将78万余元工程款都退给了太子财政所。黄某孝退的78万元是其找黄某23、黄某24分别借款17万、30万，剩下的钱是我出面带黄某孝找其他人借的。易地扶贫搬迁项目政府一共拨付了4笔钱，一是征地款16.38万元，二是饮水工程款11万余元；三是工程进度款（10万、40万）。征地款是以黄某25的名义领取的，钱到账后，我让黄某15带着黄某25将钱取出来，黄某15将钱交给了我，我给了黄某154万元，我当时让黄某25不要多事乱说。在2017年退钱给政府的时候，我告诉了黄某孝政府拨付征地款的事，在此之前我没有明确跟他说过这笔钱。当时钱拨下来，我跟黄某15商量，这笔征地款反正其他人都不知道，我和黄某15可以从里面捞点好处。大洪村的易迁项目事实上是我在背后操办，主要的事情是我在掌控，但因为我是村支书，所以明面上是让黄某孝在前面顶着，不管大事小事，黄某孝会跟我汇报。当时的想法是，政府易迁资金套取下来后，扣掉必要的开支，剩下的钱我和黄某孝对半分，另外也给黄某15搞点好处，不过这是我心里这么想，没有跟黄某孝商量过。27.被告人黄某孝供述：2016年黄某阳和黄某15找我和黄某5说村里打算在横屋下组建安置点，要将凤凰垴平整成屋基用于建房，村里准备将平整地基的事情交给我和黄某5做，让我们记工，我们同意了，并让黄某4加入，黄某阳同意。经过2个月施工，一共平整了20个屋基。经过算账一共花了20万元左右，黄某阳说将钱平摊到20个屋基里，每个屋基按1.7万元（拉土费1.2万，屋基5000）计算。2016年年底我卖出去12栋屋基，将6万元的屋基费交给了组里的黄某25。我和黄某阳一共收了屋基费、拉土费共计31.1万元，除开部分黄某阳直接收取的钱被他用于抵扣树苗补偿款和勾机费外，其他的钱都是我保管，用于前期拉土费用和一些征地费用。2016年10月，黄某阳将安置点的施工图纸给我，说要走招投标程序，我和黄某阳通过李宗直借用湖北义和成建设工程有限公司名义中标，中标价为144万余元，包括新建9栋易地扶贫搬迁房屋主体工程以及附属工程。黄某阳说让建房户自己出钱建房，按照正规操作的话，安置点房屋主体工程应由我统一建造，但实际上我和黄某阳找建房户每户收了2万至3万元的建房款，房屋地脚梁和刷白等由我安排人做，剩下的房屋主体工程由建房户找人做。地脚梁费和建材费一共收了13.5万元，黄某阳让以我的名义开收据，这笔钱主要用于购买建材。太子镇人民政府开关于易地扶贫搬迁会时，我也参加了，在会上我听领导说过，易地扶贫搬迁的房子是“交钥匙工程”，是不用找群众收钱的。黄某阳让我找群众收拉土费、屋基费、建材费、打地脚梁费，我也知道这个钱不应该收，政府已经将易迁安置点房屋主体工程造价纳入中标总价，而实际房屋主体工程是建房户自己建的，导致政府按合同拨付144万余元的工程款后，会有多余的部分。截止目前，我一共领了三笔钱：一是10万元的工程进度款；二是40万元的工程进度款；三是11.52795万元的饮水工程款，一共是61.52795万元。我以前在阳新开会的时候，隐约知道政府给村里拨了征地款，但具体情况不清楚，直到2016年底2017年初，我在村委会公示栏上看到财务公示的一张表，上面写着拨付易地扶贫搬迁征地款16.38万元。后来算账的时候，黄某阳说16.38万元的征地款，黄某15从他那里拿走了4万。2017年9月左右，驻村干部纪某发现我村易地扶贫搬迁有问题，9户建房户中除黄某71户外，其他8户均不符合政策，纪某说安置点项目取消，最后我就把领到的78万余元工程款退给了太子财政所。在筹措78万元退款时，我从黄某23处借了17.5万元，从黄某24处借了30万元，剩下的30.5万元是黄某阳找他的亲戚借的。印象中，黄某阳从我手里只拿了两三次钱，印象深的是，政府拨付40万元进度款后，给了他8万现金，还有一次，给了他1万元。在工作中我发现村里上报的名单和实际建房户名单不一致，这9户屋基是我和黄某阳一起分配的，按照谁先交钱谁先分的原则分配屋基，将9户易地扶贫搬迁名额占满后再分配剩余的11个屋基。大洪村易地扶贫搬迁项目中，从头到尾都是黄某阳主导的，虽然我负责管钱，但是每一笔开支我都要跟黄某阳汇报，说实话我就是给黄某阳打工的，但是我自己确实有想从中赚钱的想法，所以黄某阳让我做什么，我都积极配合他去做了。二、贪污救灾补偿款2016年7月6日，在大冶湖防汛抢险工作中，根据黄石市防汛抗旱指挥部命令，大冶湖金某管理区下赛湖段实施分洪，致使相邻的太子镇大洪村部分农田、鱼池受灾。2016年12月，黄石经济技术开发区管委会决定由金某管理区负责核定灾情，并按相关标准对受灾户给予经济补偿。被告人黄某阳在协助金某管理区工作人员核定灾情及申报受灾补偿过程中，以被告人黄某米的名义虚报苗木（红叶石某）受灾39.57亩，被告人黄某米明知自己并未受灾，仍配合被告人黄某阳在补偿协议上签字用于申报救灾补偿款并提供自己的银行账号用于接收救灾补偿款，骗取救灾补偿款19.785万元，后该笔款项由被告人黄某阳、黄某米侵吞。此外，被告人黄某阳还伙同黄某1（另案处理），以黄某1名义虚报鱼池受灾66.62亩、鸡受灾132只，签订虚假的补偿协议，申报救灾补偿款12.65408万元，后该笔款项由被告人黄某阳与黄某1侵吞。案发后，被告人黄某阳通过黄某1及被告人黄某米分别退还救灾补偿款2.144万元、14.785万元。2018年5月10日、5月11日、6月8日，被告人黄某米、黄某阳、黄某孝经办案单位通知后主动到办案单位接受调查。以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：1.《金某管理区分洪区核灾补偿工作方案》、金某管理区下赛湖、八里湖分洪区受灾群众补偿标准解释说明、《磊山湖、下赛湖、八里湖分洪受灾群众补偿实施方案》，证实2016年分洪受灾的补偿对象、标准、程序的情况，其中查灾核灾由镇、管理区核灾专班分别组织相关村组干部及村民代表对受灾申报登记情况进行核查，经核灾专班及村支部书记和受灾对象户签名后上报党委审核。补偿协议确定后，以村为单位，将受灾对象户补偿标准及补偿金额进行签订补偿协议并进行公示。补偿资金由开发区财政统筹解决。2.太子镇大洪村分洪区受灾补充发放登记表、补偿协议，证实黄某米受灾红叶石某面积39.57亩，补偿金额19.785万元；黄某1受灾鱼虾面积66.62亩，鸡132只，补偿金额12.65408万元。黄某阳在补偿协议和受灾补充发放登记表上均签字。3.银行单据，证实被告人黄某米退赃14.785万元，黄某1退赃2.144万元。4.证人纪某（太子镇副镇长）的证言：2016年汛期，大洪村因分洪受灾，我没有参与大洪村分洪受灾补偿工作。《太子镇大洪村分洪区受灾补偿登记表》、《金某管理区分洪救灾补偿协议书》（黄某米）中的“镇核灾专班签章”和“核灾专班签字”一栏中的“纪某”不是我亲笔签的。5.证人黄某2（大洪村副主任）的证言：2016年，金某核灾组到大洪村核定灾情，由黄某阳带路去测的，金某核灾组那边带了电脑过来，在电脑上划定了受灾面积，核定面积是250亩（也可能是200亩）。面积确定之后如何分配到具体受灾户是黄某阳一手操作的，我没有参与，也不清楚。分洪受灾补偿的情况，村没有公示过，最起码我没看到过公示的东西。6.证人黄某12（大洪村村民）的证言：2016年8月左右，因下赛湖分洪，导致横屋下组、茅渣墩组、大塘组、柏树园组部分农田和鱼池受灾。黄某13在茅渣墩组承包了30亩的鱼池养龙虾，但分洪时，龙虾已经收完了，不存在鱼虾受灾。黄某米实际没有受灾，但村里给他虚报了红叶石某受灾，黄某1没有承包任何鱼池，也没有养鸡养鸭，最后村里给他虚报了鱼池和鸡鸭受灾。分洪救灾名单没有公示。7.证人黄某13（四松村村民）的证言：2009年至2016年期间，我在大洪村茅渣墩组承包了三个鱼池，一共49亩。此外2014年至今在鱼池附近承包了六七十亩水田种水稻、养龙虾。2016年大洪村分洪时，我承包的鱼池全部都淹了，损失3万元左右，承包的水田淹了40余亩，造成减产。受灾后我先找太子镇人民政府信访办，信访办说以后会赔给我的。黄某阳也表示会赔我的。之后黄某阳拿了几张纸过来让我签，说是给我搞救灾款，还要了我的银行账号。过了一段时间，收到救灾款4万余元。后来通过了解其他的受灾群众，我觉得我的补偿款少了，我找黄某阳要钱，黄某阳说钱还没到账，我让黄某阳至少先给我1万元，最后黄某阳给了我7000元。2016年太子镇纪委找我谈话时，我说我拿了10余万元的救灾款，是因为当时黄某阳找了我，说还要再给我四五万元，所以纪委找我谈话时我才说拿了10余万。8.证人黄某14（大洪村村民）的证言：我家0.9亩水稻田、28棵红叶石某受灾了，2016年我向村干部黄某15、黄某25反映我家红叶石某受灾，后来黄某15、黄某25说会把我家受灾情况上报，后来这件事不了了之。2017年我听说黄某25根本就没有上报。9.同案犯黄某1的供述：茅渣墩组集体有五六十亩鱼池，2013年至2016年，承包给了黄某13用于养鱼。2016年黄某阳对我说：茅渣墩组的鱼池实际养了鱼，以你们的名义报灾，搞点钱下来。你给村里做了不少事，也没给过你报酬，报灾的时候给你报点鸡鸭弥补一下。我同意了。之后黄某阳拿了分洪补偿协议给我签，说以我的名义报了60多亩精养鱼池。我在分洪补偿协议中签字了。我实际领了12.25808万元的鱼池补偿款和3960元的鸡鸭补偿款，一共是12.65408万元，给了黄某阳9万元，剩下的3.65408元，抵扣了2011年为茅渣墩组修建通组公路的工程欠款2万元，余下的6540.8元黄某阳说作为我当组长的报酬，剩下的1万元黄某阳说给茅渣墩组集体，但不要公开。2016年受灾时，我养的鸡鸭没有被水冲走。10.被告人黄某阳供述：2016年上赛湖分洪导致我村横屋下组、柏树圆组、茅渣墩组部分农田和鱼池受灾，我作为大洪村党支部书记兼村委会主任，负责申报分洪补偿事宜，分洪受灾的面积和内容是先以村委会的名义上报受灾面积，再以核灾组实地测量考察的情况来确定的。2018年费三河、黄某26、李姓工作人员来进行核灾，我和黄某2陪同到现场。核灾时，黄某26在电脑上的地图框定了受灾范围，没有实地核实，也没有通知群众到村。过了两三天我在费三河处拿登记表和分洪补偿协议，分洪补偿协议上总亩数是260亩左右。拿了表回来后，我先后问了受灾村民，核实具体受灾的亩数，我在260亩的总面积中扣减了黄某18、黄某22、黄某27的水稻受灾面积、以及表格上已有的黄某22和黄某1的鱼池受灾面积，还剩下136.7亩。黄某米实际没有受灾，虚报了红叶石某39.57亩。需要说明的是黄某1名下受灾的鱼池实际只有50余亩，虚报了9亩左右。核灾组认定的面积是260亩，但实际只有不到120亩。我拿着补偿协议找黄某米等7户农户签字，除了黄某米补偿协议书上的亩数没写之外，其他农户的亩数都写好了，但是补偿标准和补偿金额没写。当时在核灾时我就想着以黄某米的名义虚报几十亩红叶石某，虚报出来的钱一部分用于抵扣我为村里垫付的钱，一部分归我自己。有了这个想法后，我对黄某米说金某那边多算了一点面积，其他农户的面积已经摊下去了，剩下的几十亩以他的名义报，并表示犯法了由我负责，黄某米同意并在补偿协议上签了字。后来红叶石某补偿款197850元到账后，黄某米给了我14万，剩下的57850元抵扣了黄某米为我儿子黄平江建房的工程款1.8万余元，剩下不到4万元归黄某米。黄某1这边的情况是：我问黄某1茅渣墩组的鱼池实际有多少，他说集体的和黄某13承包的一起有五六十亩，我说测量的是60余亩，到时候以他的名义走点帐，我在黄某13受灾的水稻面积里多报了50余亩，到时候钱到账后让他把茅渣墩组里该留的钱留下，剩下的钱给我。另外在核灾时我帮他多报了100多只鸡受灾，算是他给村里做了事，弥补一下。黄某1同意，并在协议上签了字。鱼池受灾款122580.8元到账后，黄某1留下7万元作为茅渣墩组集体收入，剩下给了我。鸡受灾补偿款3960元，全部归黄某1。2017年9月，我听说调查组在调查我，我找亲戚借了14万元给了黄某米，让他退回去。我找到黄某1退了2万元给他，让他将虚报的鱼塘的钱连同虚报的鸡钱退回去。11.被告人黄某米供述：2016年夏天发洪水，我们村有部分田地被水淹了，我家田地没有受灾。洪灾过后的一天中午，大洪村的村委会书记黄某阳叫我帮他在一张表上签字按手印。12月的一天上午，黄某阳跟我说之前让我签字的表是用来申请救灾款的，现在救灾款已经汇到我的银行账户了，有十几万，让我将这些钱取出来给他。我到太子镇信用社发现救灾款有19.785万元，当天我取了4万给黄某阳，第二天取了10万给了他。因我给黄某阳家做房子有三四万的工钱没有结清，我跟黄某阳说剩下的救灾款用来抵扣工钱，黄某阳同意了。2017年太子镇纪委找我谈话，当晚我对黄某阳说纪委要我退救灾款，让他拿钱出来。黄某阳让我对纪委说我家在2016年受灾的红叶石某有10亩，只是多领了14.785万元，我答应了。之后黄某阳给了我16万元，我将147850元汇入纪委指定的账户，剩下的1万多元钱当天退给了黄某阳。经辨认，公安机关向我出示的《分洪补偿协议书》就是黄某阳当时让我签的表。另有经法庭举证、质证的证据证明公安机关立案、被告人到案、被告人的主体身份等情况，具体证据如下：1.立案决定书，证明2018年3月23日，群众举报黄某米诈骗救灾款，公安机关同日受案。6月8日，公安机关在调查黄某阳、黄某米诈骗案中，发现黄某孝在建设太子镇大洪村易地扶贫搬迁安置点工程时涉嫌诈骗。黄石市公安局经济技术开发区公安局于2018年5月9日、6月8日以诈骗罪立案侦查。2018年8月13日，黄石市下陆区监察委员会对黄某米涉嫌贪污犯罪立案；2018年8月14日，黄石市下陆区监察委员会对黄某阳、黄某孝涉嫌贪污犯罪立案调查。2.到案经过，证实①2018年太子镇纪律检查委员会在查办黄某阳违纪案件过程中，发现黄某阳存在伙同他人骗取国家救灾补偿资金问题，5月11日纪委通知黄某阳到金山街办纪工委办案点接受谈话。黄某阳主动交代了伙同黄某米虚报苗木，骗取国家救灾补偿款197850元的事实。同日纪委将此线索交由开发区公安局，5月11日，公安机关依法对黄某阳传唤。②2018年太子镇纪律检查委员会在查办黄某阳违纪案件中，发现黄某米存在伙同他人骗取国家救灾补偿资金问题，5月10日纪委通知黄某米到金山街办纪工委办案点接受谈话。黄某米主动交代了伙同黄某阳虚报苗木，骗取国家救灾补偿款197850元的事实，纪委将此线索交由开发区公安局，5月10日，公安机关依法对黄某米传唤。③2018年6月8日，经黄石市公安局经济技术开发区公安局办案民警督促，被告人黄某孝于2018年6月8日前往太子镇国土局投案自首，办案民警随后将其带至办案区。3.被告人个人身份信息、黄某阳请辞人大资格材料、太子镇人大主席团太人发[2018]1号文件，证实被告人黄某阳、黄习某黄某米的个人基本信息，以及2018年5月15日，经太子镇人大主席团会议研究决定，同意黄某阳辞去人大代表职务，同意终止黄某阳太子镇第十届人大代表资格。4.中共太子镇委员会组织办公室出具的主体身份材料，证实2014年11月至2018年8月，被告人黄某阳任大洪村党支部书记兼村委员会主任，2018年8月，受到开除党籍处分。对于被告人黄某阳辩解其没有贪污易地扶贫搬迁项目的钱，不应认定其贪污的辩解意见，被告人黄某孝辩解其与建房户共同建造房屋，无法贪污易地扶贫搬迁工程款的辩解意见，经查，结合全案证据足以认定，被告人黄某阳、黄某孝利用被告人黄某阳协助政府从事易地扶贫搬迁工作的职务之便，通过上报不符合易地扶贫搬迁政策的易迁户向政府申报易地扶贫搬迁项目，且实际建房户与上报易迁户名单不相符，房屋由实际建房户出资建设的方式骗取国家易地扶贫搬迁专项资金，主观上具有非法占有国家易地扶贫搬迁专项资金的故意，客观上侵吞了易地扶贫搬迁项目的部分款项，符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪，故对被告人黄某阳、黄某孝的上述辩解意见，本院不予采纳。对于辩护人熊和清提出易地扶贫搬迁项目的中标价144万余元包含了安置点的公共基础设施建设，该公共基础设施建设已经实施，且该部分的实际支出是合理合法的，故应该从涉案金额中扣减，以及指控未遂金额94万余元缺乏事实依据的辩护意见，经查，虽然安置点的公共基础设施建设已实施，但目的是为了工程尽早完工验收，从而获得中标工程款，对公共基础设施的建设是为了达到非法侵吞中标工程款目的的一个手段。据此，公共基础设施建设费用不应从犯罪数额中扣减，该起犯罪事实的犯罪数额应认定为合同中标价144.327251万元，后因政府对大洪村易地扶贫搬迁项目进行整改，致使本应依中标价支付的剩余工程款94.327251万元因被告人黄某阳、黄某孝意志以外的原因未得逞，属犯罪未遂，故对辩护人熊和清的上述辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人熊和清提出政府确定安置点后，征地工作已经开始实施，并在中标合同签订之前已经完成，征地实际产生的费用已经发生，因此将征地补偿款16.38万元全部认定为贪污数额与事实不符的辩护意见，经查，结合全案证据足以认定，被告人黄某阳及黄某15在安置点地基已平整完成后，伪造驻村干部等人的签名向太子镇人民政府申请易地扶贫搬迁征地补偿款16.38万元，后该补偿款被被告人黄某阳、黄某15私分，并未用于征地支出。故对辩护人熊和清的上述辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人熊和清提出受灾分洪补偿款32.43908万元中根据被告人黄某阳的供述有16.7万元用于大洪村的开支，应从贪污数额中扣减的辩护意见，经查，被告人黄某阳利用职务之便，伙同他人虚报受灾情况骗取救灾补偿款共计32.43908万元，其行为已构成贪污罪，至于骗取资金的去向不影响罪名的成立及犯罪数额的认定，故对辩护人熊和清的上述辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人熊和清提出被告人黄某阳系自首的辩护意见，辩护人张立提出被告人黄某孝主动投案自首，依法可以从轻或减轻处罚的辩护意见，经查，被告人黄某阳、黄某孝在庭审中对主要犯罪事实予以否认，不属于对行为性质的辩解，不符合自首的成立要件，不构成自首，故对辩护人熊和清、张立的上述辩护意见，本院不予采纳。对于辩护人徐亚光提出被告人黄某米案发后退还部分赃款的辩护意见，经查，被告人黄某阳与被告人黄某米的供述相互印证，证实案发后，被告人黄某阳通过被告人黄某米部分退赃，黄某米本人未退赃，故对辩护人徐亚光的上述辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人黄某阳身为大洪村党支部书记兼村民委员会主任，在协助阳新县易地扶贫搬迁工作、金某管理区工作人员核定灾情及申报受灾补偿过程中，利用职务之便，伙同被告人黄某孝骗取易地扶贫搬迁工程款人民币144.327251万元，伙同被告人被告人黄某米骗取救灾款人民币19.785万元，伙同他人骗取易地扶贫搬迁征地款、救灾款共计人民币29.03408万元，被告人黄某阳、黄习某黄某米的行为均构成贪污罪，其中被告人黄某阳情节特别严重，被告人黄某孝贪污数额巨大，被告人黄某米情节严重。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人黄某阳、黄习某黄某米贪污扶贫、救灾的特定款物，依法从重处罚。被告人黄某阳、黄某孝在骗取易地扶贫搬迁工程款的犯罪过程中，因易地扶贫搬迁项目被取消，未实际控制剩余工程款人民币94.327251万元，系犯罪未遂，对该起犯罪事实可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。对辩护人张立提出本案中未实际拨付的人民币94.321251万元系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。在共同贪污易地扶贫搬迁工程款的犯罪过程中，被告人黄某阳、黄某孝均积极实施犯罪行为，作用、地位相当，不宜区分主从犯，但被告人黄某孝的作用相对较小，酌情对被告人黄某孝从轻处罚。对辩护人张立提出被告人黄某孝系从犯的辩护意见，本院不予采纳。在共同贪污救灾补偿款人民币19.785万元的共同犯罪过程中，被告人黄某阳积极实施了具体犯罪行为，起主要作用，系主犯，被告人黄某米起次要、辅助作用，系从犯，依法对被告人黄某米应当从轻、减轻处罚。对辩护人徐亚光提出被告人黄某米系从犯的辩护意见，本院予以采纳。案发后，被告人黄某阳、黄某孝积极退赃，酌情从轻处罚。对辩护人熊和清、张立分别提出被告人黄某阳、黄某孝退赃的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄某米自动到案，并如实供述主要犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚。对辩护人徐亚光提出被告人黄某米系自首，且认罪认罚的辩护意见，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条、以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第二条、第三条、第十八条、第十九条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定、，判决如下：被告人黄某阳犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从二○一八年五月十一日起至二○二五年五月十日止，罚金于判决生效之日起十日内交纳）。被告人黄某孝犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从二○一八年六月八日起至二○二二年十二月七日止，罚金于判决生效之日起十日内交纳）。被告人黄某米犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从二○一八年五月十日起至二○二○年五月九日止，罚金于判决生效之日起十日内交纳）。四、依法追缴被告人黄某阳、黄某孝贪污易地扶贫搬迁工程款违法所得人民币五十万元（已缴纳）；依法追缴被告人黄某阳、黄某米贪污救灾补偿款违法所得人民币十九万七千八百五十元（被告人黄某阳已缴纳人民币十四万七千八百五十元）；依法追缴被告人黄某阳贪污易地扶贫搬迁征地补偿款违法所得人民币十六万三千八百元（已缴纳）；依法追缴被告人黄某阳贪污救灾补偿款违法所得人民币十二万六千五百四十元八角（已缴纳二万一千四百四十元），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  易志勇人民陪审员  王 琼人民陪审员  程翠萍二〇二〇年五月八日书 记 员  刘冬晴