山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁16民终1582号上诉人（原审被告）：山东九环石油机械有限公司，住所地：山东省滨州市滨城区滨北街道办事处张富路135号。法定代表人：李新亮，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘金亭，山东众成清泰（滨州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李建成，男，汉族，1985年7月20日出生，住山东省滨州市滨城区。委托诉讼代理人：刘浩，男，住山东省滨州市滨城区，经被上诉人所在村委会推荐委托代理。上诉人山东九环石油机械有限公司（以下简称九环石油公司）因与被上诉人李建成劳动争议一案，不服山东省滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602民初2776号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。九环石油公司上诉请求：1.撤销山东省滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602民初2776号民事判决书第三项，依法驳回被上诉人对经济补偿金的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定属于适用法律错误。一、《中华人民共和国劳动合同法》并未将未足额缴纳社会保险列为可解除合同的理由。本案中，经被上诉人同意，上诉人已经为被上诉人缴纳了2013年7月至今的社会保险，不存在未依法为劳动者缴纳社会保险的问题。一审法院所称的上诉人未足额缴纳社会保险费用与《中华人民共和国劳动合同法》规定的“未依法为劳动者缴纳社会保险”的内容并不一致。二、未足额缴纳社会保险应当受仲裁时效的限制。《劳动保障监察条例》、《行政处罚法》规定了行政机关的两年执法时效，即社保机构在对单位进行征缴时，受上述法律规定的限制。不论社会保险费的征缴有无时效限制，因未足额缴纳社会保险要求经济补偿应受仲裁时效限制。本案属于要求经济补偿金的劳动争议，完全符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，应当适用该法关于仲裁时效的限制，该法第二十七条规定的仲裁时效为一年，被上诉人自2013年7月份才同意由上诉人为其办理社会保险，即自2013年7月起，被上诉人已经知道或者应当知道其权利被侵害，截止其提出仲裁之日，已经超过了6年时间，被上诉人从未提出要求补交社会保险问题，已超过了一年的仲裁时效。三、用人单位只有存在过错才会承担相应的经济补偿责任。山东省高级人民法院、山东省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第十四第规定：“因用人单位过错未为劳动者建立社会保险账户或者虽建立了社会保险账户但存在缴纳险种不全、缴费年限不足等情形的，劳动者依据劳动合同法第三十八条第一款第三项规定，以用人单位未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同并主张经济补偿的，一般应予支持。”即只有完全因用人单位有过错的情况下，未足额缴纳社会保险才支持经济补偿。在社保机构缴纳社保保险，仍需要单位职工互相配合，即职工本人需要将照片，身份证复印件等提交单位，同时其本人需要同意个人工资中扣除相关费用。上诉人所在地为滨北街道办事处，周围仍以农村居民务工为主，即使单位反复宣传，仍有部分职工不能理解缴纳社会保险的好处。对从工资中扣除自己应交的社会保险费比较抵触。被上诉人在2013年7月份之前没有根据单位的宣传情况，提交照片及相关资料，在此情况下，被上诉人不配合单位办理相关手续，单位没有过错。四、司法判决应当符合当地的用工实际，起到良好的引导作用。法官在对案件作出裁判时，不仅要考虑如何定纷止争，也要充分考虑到司法裁判的价值引领。一个错误的判决导致可能不仅是个案的不公平，还有可有引发社会道德的滑坡。司法判决不仅仅遵从机械的条文，还需要兼顾法律效果与社会效果的有机统一。上诉人作为滨城区的骨干企业，一直积极配合当地政府的各项工作。在当前经济形势极为不利、企业极度困难的情况下，仍然多方筹措资金，为职工全部缴纳了社会保险，并且采取多种措施，向企业员工宣传缴纳社会保险的好处，尽量作到足交尽交。如果按照一审判决的结果，当企业员工在临近退休时，仍有可能以多年前未足额缴纳社会保险为由要求企业支付经济补偿，这样一个司法判决会给企业及社会带来多大的不良后果，无法估量。综上所述，一审判决适用法律错误，认定事实不清，请二审法院依法改判，驳回被上诉人的一审诉讼请求。李建成辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人并未依法为被上诉人缴纳社会保险，被上诉人于2009年7月入职，上诉人自2013年7月才为被上诉人缴纳社会保险，明显违背了《中华人民共和国社会保险法》中员工入职起30日内必须为员工缴纳社会保险的强制性法律规定。被上诉人在一审中提交的证据也显示上诉人并未按被上诉人的实际工资缴纳社保，仅仅是按照最低基数缴纳，而且上诉人在上诉状中提到的《劳动保障监察条例》所规定的前提是用人单位的违法行为消除，但是上诉人并未将被上诉人2009年至2013年7月的社保补缴，违法行为依然存在。加之上诉人2009年至2013年7月期间从未通知过被上诉人缴纳社保，已经违反法律规定，其过错应当由上诉人承担。综上请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。李建成向一审法院起诉请求：1.解除李建成与九环石油公司之间的劳动关系；2.判决九环石油公司支付拖欠李建成2019年3月份工资5300元；3.判决九环石油公司支付李建成经济补偿金49582元。一审法院认定事实：李建成于2009年7月入职九环石油公司处工作，从事探伤工工作。九环石油公司为李建成缴纳2013年至2018年期间社会保险，因双方在仲裁时，2019年社会保险缴费基数未确定，九环石油公司未缴纳李建成2019年1-4月份社会保险，案件审理过程中，因2019年社会保险缴费基数确定，九环石油公司已为李建成补缴2019年1月至4月社会保险。2014年9月1日双方签订劳动合同，劳动合同期限自2014年9月1日至2019年8月31日。2019年3月31日，九环石油公司对李建成出具处罚通知书一份，内容为：“2019年3月25日，因工作需要让李建成、杨磊磊加班探伤；生产38TR×7.62m出口扭矩杆；李建成在生产过程中没有按工艺进行生产，用磨光机磨完油杆后，没有充磁，直接浇磁悬液探伤后转机加；3月31日早班对3月25日探伤加班生产的38TR×7.62m出口扭具杆进行复检；用此强仪进行测试，测试中一端杆头没有磁性，重新充磁探伤，发现7根带有裂纹，其中一根裂纹严重。李建成不执行工艺规程的行为违反了《工艺纪律管理制度》4.6.1的规定；对李建成罚款300元；调出探伤工序另行安排工作抽由杆车间（加盖印章）。”2019年4月6日至12日，李建成因病向九环石油公司请病假。九环石油公司向李建成发放工资的时间及金额为:2018年9月29日4562.45元、2018年10月30日4181.31元、2018年11月28日4383.31元、2018年12月29日4081.31元、2019年1月29日7375.69元，平均工资为4916.81元。九环石油公司提交工资证明、短信通知各一份，主张李建成2019年3月份工资为4845元，并曾发短信通知李建成到公司领取工资。李建成认可收到过该短信通知，对工资具体数额有异议，但未提交证据证明。李建成为申请人，以九环石油公司为被申请人，向滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。2019年5月15日，滨州市滨城区劳动人事争议仲裁委员作出滨区劳人仲案字〔2019〕第141号仲裁裁决书，裁决：“一、申请人（被反申请人）与被申请人（反申请人）解除劳动关系；二、被申请人（反申请人）于本裁决生效之日支付申请人（被反申请人）2019年3月份工资4545元；三、驳回申请人（被反申请人）其他仲裁请求。”李建成不服该仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，九环石油公司应当支付李建成2019年3月份工资4845元。李建成在九环石油公司处工作期间，九环石油公司应当为李建成足额缴纳各项社会保险费用。九环石油公司未依法给李建成足额缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）、未依法为劳动者缴纳社会保险费的”的规定，李建成在九环石油公司处工作期间，九环石油公司未依法为李建成足额缴纳社会保险费，李建成有权行使劳动合同解除权，故对李建成要求与九环石油公司解除劳动合同的请求，予以支持。李建成因九环石油公司未依法足额缴纳社会保险费要求支付解除劳动合同经济补偿金的请求，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资”的规定，予以支持。李建成在九环石油公司处工作时间为2009年7月至2019年3月，故九环石油公司支付李建成经济补偿金为49168.10元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、李建成与九环石油公司之间的劳动合同解除；二、九环石油公司于本判决生效之日起十日内支付李建成未发放的2019年3月份工资4845元；三、九环石油公司于本判决生效之日起十日内支付李建成经济补偿金49168.10元；四、驳回李建成的其他诉讼请求。案件受理费10元，由九环石油公司负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，职工的养老保险费等由用人单位按照职工工资总额的一定比例予以缴纳。上诉人提供的职工社会保险参保缴费证明，证实上诉人已经履行了为被上诉人缴纳社会保险费的义务，对于社会保险费不足的部分，被上诉人可以要求上诉人予以补缴。被上诉人主张上诉人未为其足额缴纳社会保险，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的劳动者解除劳动合同的法定事由，对于被上诉人依此理由要求上诉人支付解除劳动合同的经济补偿金，亦不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的经济补偿金的支付条件，本院不予支持。因此，被上诉人主张上诉人向其支付经济补偿金于法无据，一审法院判决上诉人向被上诉人支付经济补偿金属适用法律错误，上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：一、维持山东省滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602民初2776号民事判决第一项、第二项；二、撤销山东省滨州市滨城区人民法院（2019）鲁1602民初2776号民事判决第三项、第四项；三、驳回被上诉人李建成的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由被上诉人李建成负担9元，上诉人山东九环石油机械有限公司负担1元；二审案件受理费10元，由被上诉人李建成负担9元，上诉人山东九环石油机械有限公司负担1元。本判决为终审判决。审判长  李添珍审判员  吴金魁审判员  李海云二〇二〇年五月七日法官助理刘德霞书记员刘泽宇