新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2301民初931号 原告：新疆天池能源热力有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市北京北路258号特变办公楼101室。法定代表人：杨晓东，该公司总经理。委托诉讼代理人：谷燕虎，男，该公司员工。委托诉讼代理人：杜国毅，男，该公司员工。被告：昌吉热力有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市延安北路44号。法定代表人：金明亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：王文轩，女，该公司员工。委托诉讼代理人：张兵，新疆星河律师事务所律师。被告：新疆西部热力集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市延安北路44号。法定代表人：金明亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：倪江蓝，女，该公司员工。原告新疆天池能源热力有限公司与被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司供用热力合同纠纷一案，本院于2020年3月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月22日公开开庭进行了审理。原告新疆天池能源热力有限公司的委托诉讼代理人谷燕虎、杜国毅，被告昌吉热力有限责任公司的委托诉讼代理人王文轩、张兵，新疆西部热力集团有限公司的委托诉讼代理人倪江蓝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新疆天池能源热力有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告昌吉热力有限责任公司向原告支付热费16000000元；2.被告昌吉热力有限责任公司向原告支付违约金216000元；3.被告新疆西部热力集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：2019年10月，原、被告签订《2019--2020年度供热合同》，约定原告给被告昌吉热力有限责任公司趸售热量，逾期付款每日按0.03%承担违约金。被告新疆西部热力集团有限公司为被告昌吉热力有限责任公司付款提供连带责任保证。根据合同约定，2019年11月至2020年4月被告昌吉热力有限责任公司每月向原告支付8000000元，但被告昌吉热力有限责任公司一直未按约定履行，故原告诉至法院，主张2020年2月和3月热费。被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司辩称，原告的诉讼请求不能成立。一、被告未及时付款是因为原告没有按照核准批复的供热量供热，导致终端用户拒绝交付采暖费，使得被告不能及时收回采暖费，不能按照合同约定支付热费。原告批准立项的供热面积是1200万平方米，2018-2019年被告960万平方米的热量均由原告供应。2019年6月原告致函被告只能供热500万平方米，因被告是原告的唯一供热来源，缺口450万平方米无法解决，导致2019年供热开始城区终端不达标无法取得采暖费；二、因新冠肺炎的影响被告无法收取采暖费；三、因原告供热不足，被告采取天然气锅炉供热，按照会议纪要的要求因为天然气供热超出被告供热成本的费用，由政府及原告各承担一半，被告认为超过的部分应当从热费中扣除；四、本年度供暖在4月份停止，被告要求双方对2019-2020年的热费进行计算。天然气的供热在双方约定的结算计量表之前，在合同中约定的计量表不能作为结算依据，被告申请法院委托第三方，就供热热量的数量进行鉴定；五、请求法院将本案与原告起诉的第三个案子合并审理，因本案涉及人民政府的会议纪要，且涉及环宇燃气及华电，现环宇燃气已经起诉被告，被告希望本案转为普通程序审理并考虑政府会议纪要；六、原告主张的违约金不能成立，被告不能及时付款的原因是原告不能及时供热，所以被告不应该承担违约金。本案双方当事人围绕诉讼请求提交了证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的2019-2020年度供热合同一份，两被告质证后对真实性认可、对证明问题和关联性不认可。本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以采信。对两被告提交的昌州发改投资[2015]1025号文件一份、昌州政阅[2019]14号会议纪要一份，原告质证后对真实性无法确认，关联性、合法性不认可。本院对该组证据的真实性予以采信、关联性不予采信。对两被告提交的昌吉市2016-2017采暖期供热保障的紧急通知一份、（2019）新昌证字第7994号公证书一份、（2019）新昌证字第8319号公证书一份、（2019）新昌证字第8768号公证书一份，原告质证后对真实性、合法性、关联性均不认可。本院对该组证据的真实性、合法性予以采信、关联性不予采信。对两被告提交的2018-2019年度供热合同一份、新天能热力函字[2019]1号告知函一份，原告质证后对真实性认可、关联性不认可。本院对该组证据的真实性予以采信、关联性不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年10月8日，原告（甲方、供热方）与被告昌吉热力有限责任公司（乙方、用热方）、被告新疆西部热力集团有限公司（丁方、担保方）签订《2019-2020年度供热合同》一份，约定：自2019年10月15日至2020年4月15日一个采暖期，由于气候原因使本采暖期供热时间发生变化，以实际供热时间和计量数据为准；甲方趸售乙方供热区域的计量装置有三处，分别位于长宁路乙方1#隔压站、西外环汇京汽车城、沿河路乙方2#隔压站；遇严寒天气时，在保证甲、乙双方设备安全前提下，保证供热量为1100GJ/h，热量超出部分视甲方机组安全情况双方协商确定，涉及到乙方区域内用户供热质量不合格，甲方不承担责任和费用，采暖期总供热量结算以计量数据为准；乙方于供暖开始前向甲方预付15000000元热费，2019年11月-2020年4月每月向甲方支付8000000元热费，2020年5月-2020年7月每月向甲方支付6000000元热费，其余热费在2020年7月30日之前结清热费，最终以实际供热量决定付款余额；乙方如果不能按时支付热费，每逾期一日，支付逾期款项0.03%的违约金；新疆西部热力集团有限公司仅对昌吉热力有限责任公司因本合同产生的债务向新疆天池能源热力有限公司承担连带责任保证。上述合同签订后，原告向被告供热。被告昌吉热力有限责任公司已向原告支付热费23000000元，2019年12月和2020年1月的热费共计16000000元原告已另案起诉，在本案中主张的热费为2020年2月和3月的热费共计16000000元。另查，庭审中，原、被告陈述2017年、2018年、2019年原告每年为被告提供的热量热费在一个亿左右。本院认为，原、被告签订的《2019-2020年度供热合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，属合法有效，双方均应遵照履行。根据合同约定，2019年11月-2020年4月，被告昌吉热力有限责任公司应每月向原告支付热费8000000元，现原告主张被告昌吉热力有限责任公司向其支付2020年2月和3月的热费共计16000000元符合法律规定，本院依法予以支持。根据合同约定，被告在2020年7月30日前结清热费并最终结算，原告在本案中主张的热费仅为每月固定支付的进度款，如被告认为原告供热量不足等等原因需要减少或扣除热费也应在双方最后结算时主张，目前被告已付的热费及原告起诉主张的热费总额也仅占到双方每年热费总额的一半，故本院对被告的抗辩意见不予采信。因被告昌吉热力有限责任公司未及时付款，属违约行为，应承担违约责任。被告抗辩因新冠肺炎疫情影响，未能从热用户处收取采暖费并向原告支付。因本案涉及热费的缴费期间为2020年2月和3月，正值新冠肺炎疫情防控期间，被告不能正常向热用户收取热费并向原告支付符合客观事实，被告据此抗辩不承担违约金合情合理合法，本院予以采信。本院对原告主张的违约金不予支持。被告新疆西部热力集团有限公司作为合同约定的连带责任保证人，应对被告昌吉热力有限责任公司的上述债务承担连带清偿责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告昌吉热力有限责任公司向原告新疆天池能源热力有限公司给付2020年2月和3月的热费共计16000000元；二、被告新疆西部热力集团有限公司对被告昌吉热力有限责任公司的上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告新疆天池能源热力有限公司的其他诉讼请求。以上应付款项，被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司须于本判决生效后十日内给付。逾期给付则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费59548元，由被告昌吉热力有限责任公司、新疆西部热力集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  员   王天红二 ○ 二 ○ 年 五 月 二 十 七 日书  记  员   张雪春