湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3101民初1005号原告：郑菊，女，1984年1月12日出生，苗族，湖南省吉首市人，中专文化，无固定职业，住吉首市。委托诉讼代理人：王小芳，湖南民生律师事务所律师。被告：时焕灯，男，1964年11月16日出生，苗族，湖南省吉首市人，初中文化，农民，住吉首市。委托诉讼代理人：李远志，湖南融源律师事务所律师。原告郑菊诉被告时焕灯承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告郑菊及其委托诉讼代理人王小芳、被告时焕灯及其委托诉讼代理人李远志到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告郑菊向本院提出诉讼请求：1.判令被告及时返还原告荒山征收补偿款324457元；2.判令由被告承担本案诉讼费等费用。事实与理由：被告时焕灯与原告郑菊的母亲时美莲是同胞姐弟关系，即被告时焕灯是原告郑菊的舅舅，原告出生当初的户籍随母亲与被告均登记在。1982年包产到户，原告及被告均分得了集体承包的田土、林地及荒山，当时的承包户主是原告外公（被告父亲）时胜合，且有田、土承包到户分块登记表及林木、林地、荒山到户分块登记表留存于吉首市档案馆。当时分得田土、林地及荒山的家庭成员有原告、被告、原告外公及原告母亲共四人，当时原告母亲与外公两人是家中的劳动力，2009年外公去世。现因原承包给时胜合户下原、被告共有的高扒荒山被征收，并给予了征收补偿款973371.13元均被被告个人领取、占有。在补偿款未领取时被告承诺会分给原告及原告的母亲，可补偿款到手后就拒绝给付。根据我国农村土地承包法等相关规定，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益，原告依法应当享有共同共有的荒山征收补偿款。原告为维护自己的合法权益，诉讼至法院，请求判如所诉。被告时焕灯辩称：时美莲与时焕灯是同胞姐弟关系，原告郑菊是被告的外甥女，1984年第一轮承包是同一个家庭的成员，1998年进行了第二轮承包时已经分户，分别取得了土地承包证，与父亲的承包证是吻合的，所以被告与时美莲、郑菊不是同一个家庭成员，且郑菊是1993年就与时美莲分户，1994年已经为非农业户籍，均不属于时美莲、时焕灯户内的家庭成员。故其无权享有涉案标的分割权利。当事人围绕自己的主张向本院提交了证据，原告提交证据如下：第一组证据：1.《三组耕地承包、自留山到户表》；2.2019年5月23日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；3.石香珍身份证复印件；4.2019年7月6日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》。第一组证据拟证明原、被告家1984年第一轮土地承包到户时户主是原告外公时胜合，1998年第二轮承包户主变更为被告（原告舅舅）时焕灯，同时证明原、被告家第一轮承包到户时家庭成员有4人已经分得了责任田地，分别是原告外公时胜合、原告母亲时美莲、原告郑菊、被告时焕灯。第二组证据：1.《矮寨和幸福村茶峒岸征收集体土地到户补偿明细表（一期）》；2.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；3.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；4.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》。第二组证据拟证明：①原告共有荒山高扒征收补偿费为943371.16元，且被被告领取；②原告共有的荒山是延续第一轮的承包，并且在第二轮承包时没有在承包合同中登记；③被告违背分配征收款的承诺独自占有了共有的荒山征收补偿款。第三组证据：1.2019年5月17日吉首市公安局矮寨派出所的《情况说明》；2.2019年12月23日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；3.湘西自治州人民医院《婴儿出生证》。第三组证据拟证明原告郑菊是1982年1月12日出生的事实，及原告郑菊是于2012年在矮寨派出所销户，并非被告主张的1994年销的户。经审查，原告提交的第一组证据共4份材料，客观真实，本院予以采信；第二组证据共4份材料客观真实，本院予以采信；第三组证据与本案无关联，本院不予采信。被告提交证据如下：第一组证据：1.时胜合的《土地使用证》；2.时焕灯《土地承包经营权证》；3.时美莲《土地承包经营权证》。第一组证据拟证明第二轮土地承包时时焕灯和时美莲已经分户，时胜合原来承包的土地分别登记到时焕灯和时美莲名下。第二组证据：2008年4月16日《土地转让协议》及2008年4月17日《收条》，拟证明：（1）时美莲于2008年4月16日将其承包的所有水田、旱地、荒地全部、永久转让给时焕灯；（2）时美莲收到人民币3万元整转让款。第三组证据：时美莲的《户口簿》，拟证明郑菊已于1993年与时美莲分户，不再是农村集体经济组织成员。经审查，被告提交的全部证据材料均为客观事实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲时美莲与被告时焕灯系姐弟关系，1984年第一轮农村土地承包责任制时，以时胜合为户主，时美莲、时焕灯、郑菊为家庭承包成员，承包集体土地。1994年5月，原告户籍迁出。1998年农村第二轮土地承包时时美莲与被告进行了分户，分别承包了原第一轮土地承包时以时胜合为户主承包的土地。林地、荒山承包延续第一轮承包内容。2009年，时胜合死亡。2018年10月，吉首市矮寨大桥景区建设时征收了地名为高见、高扒的荒山，所得补偿款共计973371.16元（土地补偿款746571.16元，青苗费226800元），由时焕灯领取。另查明，时焕灯现有家庭成员妻子石九妹（1985年与时焕灯结婚）、大女儿时凤琳（1986年出生）、二女儿时凤娇（1988年出生）、三女儿时凤芝（1991年出生）。本院认为，本案为土地承包征收补偿费用分配纠纷。双方争议在于原告郑菊是否是涉案被征收土地的权利人及对此被征收土地权利人的确认。在本案中，1984年第一轮农村土地承包责任制实施时原告系时胜合承包地的土地承包经营权人，在1998年第二轮农村土地承包时虽然已经各自以户主身份分别承包了父亲时胜合承包的土地，林地、荒山仍以第一轮承包为准。涉案土地为集体所有，被告仅是土地承包人，其认为原告户籍迁出不享有土地征收补偿款无法律依据。虽然郑菊现户籍已迁出，为非农业户籍，但其在新户籍地并未享有土地承包权利，且在其户籍地无固定职业，吉首市辖区作为不设区的行政辖区，辖区居民对其原承包土地被征收时享有获得补偿的权利。被告以原告户籍迁出为非农业户口作为抗辩无法律依据，本院不予支持。其次，由于农村土地承包适用增加人口不增加土地，减少人口不减少土地的基本原则，故现被告及其三个女儿均对涉案被征收土地补偿费用享有分配的权利。现被征收土地款额为746571.16元，权利人口数共计6人（原告、被告及三个女儿、时美莲），人均应享有金额为124428.5元。青苗费为被告享有。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告时焕灯在本判决生效之日起五日内给付原告郑菊土地征收补偿款124428.5元；二、驳回原告郑菊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6167元，减半收取3083.5元，由被告时焕灯承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 员 王 维 国二〇二〇年五月二十日代理书记员 陈宇高翔附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第二十七条承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提供土地生产能力的，有权获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。