云南省曲靖市沾益区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)云0328行初18号 原告：任柏桥，男，1981年12月16日生，汉族，重庆市丰都县人，大学文化，公司职员，户籍地重庆市丰都县，现住云南省昆明市五华区。 被告：曲靖市公安局麒麟分局交通警察大队。住所地：曲靖市麒麟区丰登路1号。统一社会信用代码：11530302670866698B。 法定代表人：毕磊，大队长。 行政机关出庭负责人：向阳华，副大队长。 委托代理人：徐金福。系特别授权代理。 原告任柏桥不服被告曲靖市公安局麒麟分局交通警察大队（以下简称“麒麟交警大队”）道路交通管理行政处罚决定，于2020年3月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年3月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月10日公开开庭审理了本案。原告任柏桥、被告麒麟交警大队的行政机关出庭负责人向阳华、委托代理人徐金福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告麒麟交警大队于2020年3月7日作出编号为第5303021918725413号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认为被处罚人任柏桥于2020年3月7日15时32分许将渝Ｇ×××××小型轿车停放在曲靖市沾潦线21公里100米处，实施在交叉路口停车的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第（二）项之规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《云南省道路交通安全条例》第七十九条第（十一）项的规定，适用简易程序，对任柏桥作出处200元罚款的行政处罚决定。 原告任柏桥诉称，被告作出的行政处罚决定认定事实不清，原告停车位置距离交叉路口有66米、没有违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第（二）项之规定，该路段道路交通标识不明，没有禁止停车标志，被告在执法过程中强行抢夺原告亲人挂在颈部的手机，致使原告亲人受伤，系暴力执法。请求人民法院依法撤销被告麒麟交警大队作出的第5303021918725413号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。 原告任柏桥向本院提供的证据、依据为： 1、原告身份证、机动车驾驶证、机动车行驶证复印件各1份。用以证明原告的诉讼主体，以及原告具有合法的驾驶资格，所驾驶车辆合法。 2、行政处罚决定书复印件1份。用以证明原告停车位置不是在交叉路口，也不是在铁道路口、急弯路口等处，被告认定事实错误。 3、原告自行拍摄的现场照片9张。用以证明原告停车位置前面几十米都没有任何禁停标志，停车现场道路大于4米，有6米宽，距离交叉路口有66米，周围没有任何禁停标志，也没有泊车位，也无任何的交通标志，不是急弯路，也不是铁道路口。 4、原告自行拍摄的照片2张。用以证明原告的妻子王倩脖子上挂着的手机被交警强行扯掉，导致颈部受伤，原告母亲就上来帮忙，手指受伤的事实。 被告麒麟交警大队辩称，1、原告违法事实清楚，证据确实充分。原告停车位置前后均有交叉路口，通过百度地图工具测量两个交叉路口距离为89米，原告将渝Ｇ×××××小型轿车由南向北逆向停放在距离交叉路口50米内的道路上，当天造成该集市路段交通拥堵，交警执法人员在现场执法过程中，遭到原告亲属多次击打、推搡、辱骂长达30余分钟，执法民警在现场将原告违法停车的事实，拟对原告作出罚款200元的行政处罚决定，以及相关的权利义务对任柏桥作了告知，并当场向任柏桥送达了第5303021918725413号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。2、被告作出行政处罚适用法律法规正确，程序合法。原告违反了距离交叉路口50米以内的路段不得停车的规定，且沾潦线公路属于曲靖市麒麟区域禁止停车的范围。3、被告未暴力执法，原告亲属阻碍执法，已交由派出所调查处理。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持被告对任柏桥作出的行政处罚决定。 被告麒麟交警大队在举证期限内向本院提供的证据、依据为： 1、被告统一社会信用代码证书、警察证复印件。用以证明麒麟交警大队及民警具有合法的执法主体资格。 2、被告法定代表人身份证、授权委托书、委托代理人身份证。用以证明代理人身份合法、曲靖市公安局麒麟分局交通警察大队行政机关负责人的身份真实。 3、渝Ｇ×××××号小型轿车停车图片4张。用以证明渝Ｇ×××××号小型轿车的交通违法行为。 4、渝Ｇ×××××号小型轿车停车位置前后道路情况图片2张。用以证明渝Ｇ×××××号小型轿车停车位置前后均为交叉路口。 5、百度地图下载页面。用以证明渝Ｇ×××××号小型轿车停车的道路状况及属于在交叉路口50米内停车。 6、《曲靖市麒麟区人民政府关于在重点区域规范车辆停放的通告》（麒区政通〔2019〕6号）。用以证明渝Ｇ×××××号小型轿车停车的沾潦线路段禁止停车。 7、《行政处罚决定书》存根联复印件。用以证明行政处罚的事实、法律依据等内容，以及该行政处罚决定书已依法送达当事人。 8、现场视频资料光盘1张。用以证明渝Ｇ×××××号小型轿车违法停车及当事人家属阻碍执法的事实。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对原告任柏桥所提举的4组证据，被告的质证意见是，对证据1、2无异议，对证据3提出异议，认为原告自行测量其停车位置距离交叉路口66米不客观。对证据4认为与本案无关，原告亲属阻碍执法情况已交由派出所进行处理。对被告麒麟交警大队所提举的8组证据，原告的质证意见是，对证据1、2、3、5、6、7无异议，但认为现场没有禁止停车标识，对证据4图片两张提出异议，认为不是原告当时停车的地点，对证据8提出异议，认为视频资料没有反映出交警暴力执法，强行抢夺手机的情况。本院认为，对当事人无异议的证据予以采信，对当事人提出异议的证据，原告停车位置有被告现场拍摄的照片及视频资料予以证实，对比原告事后自行拍摄的照片，停车位置大体一致，原告实施停车行为时是由南向北逆向停放在道路上，原告自行拍摄时是正向停放，其测量距离交叉路口66米，只是测量了一个方向，被告证据4照片停车现场前后有两个交叉路口，与证据5百度地图地理信息显示一致，该路段总长为89米，在该路段停车，均在距离交叉路口50米范围内，故对原告证据3、被告证据4、8的真实性予以采信，被告证据8视频资料显示被告执法人员在处理该交通违法行为时，原告亲属对执法人员有推搡、辱骂等行为，至于被告是否有强行抢夺原告亲属手机的暴力执法行为，已由公安机关另行调查处理，原告对被告证据8提出的异议不能成立，本院不予采纳。 经审理查明，2020年3月7日15时32分，原告任柏桥将其驾驶的渝Ｇ×××××小型轿车停放在曲靖市沾潦线21公里100米处，麒麟交警大队民警执勤时原告不在现场，民警对现场车辆停放位置进行了拍照。后原告及其亲属来到停车现场，执勤民警向驾驶员告知了其违法停车的事实，和拟对其进行罚款200元的处罚及相关权利义务，后由被告麒麟交警大队当场制作编号为第5303021918725413号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，决定对任柏桥处以罚款200元，并当场向任柏桥进行了送达。原告任柏桥缴纳罚款后，对该行政处罚决定不服，诉至本院。 本院认为，根据《道路交通安全法》第五条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。麒麟交警大队作为曲靖市麒麟区辖区内公安交通管理部门，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，具有维护交通安全和交通秩序、对道路交通安全违法行为作出处理的法定职权，是本案的适格被告。本案的争议焦点是被告对原告任柏桥停车行为作出罚款200元的行政处罚，事实是否清楚，适用法律是否正确。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定,机动车应当在规定地点停放,但施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定,机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：在设有禁停标志、标线的路段，不得停车；在交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段,不得停车。本案中，根据被告提举的曲靖市麒麟区人民政府发布的《关于在重点区域规范车辆停放的通告》规定，曲靖市麒麟区东绕城以西的道路上禁止停车（停车泊位和学校门口限时停放除外），沾潦线公路（沿江段）属于该通告规范停车的范围，原告将车辆逆向停放在曲靖市沾潦线21公里100米处，该路段虽没有设禁停标志、标线，但属于集市道路，长时间停车极易导致交通拥堵，而且该停车路段在曲靖市麒麟区人民政府通告的重点区域规范停车范围内，并且根据双方提供的证据，该停车位置前后均有交叉路口，属法律法规规定的距离交叉路口50米以内，不得停车的路段，被告根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》的规定,适用简易程序，对违法行为人任柏桥处以二百元罚款,符合法律、法规规定，程序合法。被告根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条和《云南省道路交通安全条例》第七十九条第（十一）项的规定，对任柏桥作出处200元罚款的行政处罚决定，适用法律正确。 综上所述，被告针对原告停车行为作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，处罚适当，本院予以支持。原告诉请撤销被告作出的行政处罚决定的理由不能成立，本院不予支持，对原告的诉讼请求应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下: 驳回原告任柏桥的诉讼请求。 案件受理费50元,由原告任柏桥负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审 判 长  宋端琦 人民陪审员  许 俊 人民陪审员  张艳梅 二〇二〇年五月九日 书 记 员  饶 珺