安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0102民初1100号原告：上海承道建筑劳务有限公司，住所地上海市宝山区牡丹江1508号2213-H，统一社会信用代码913101135574371973。法定代表人：张士广，该公司执行董事。委托诉讼代理人：朱妮妮，北京尚公（合肥）律师事务所律师。被告：温春风，男，汉族，1976年4月13日出生，住安徽省合肥市瑶海区。委托诉讼代理人：杨丹，安徽万舟律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙振，安徽万舟律师事务所律师。被告：中国二十冶集团有限公司，住所地上海市宝山区盘古路777号，统一社会信用代码91310000739759277B。法定代表人：朱永贵，该公司董事长委托诉讼代理人：朱妮妮，北京尚公（合肥）律师事务所律师。原告上海承道建筑劳务有限公司（以下简称“上海承道公司”）诉被告温春风、中国二十冶集团有限公司（以下简称“二十冶公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告上海承道公司的委托诉讼代理人朱妮妮、被告温春风的委托诉讼代理人杨丹、孙振，被告二十冶公司的委托诉讼代理人朱妮妮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告上海承道公司向本院提出诉讼请求：1、原告不支付被告温春风医疗费964元、一次性伤残补助金68178元、一次性工伤医疗补助金49584元、一次性伤残就业补助金92970元、停工留薪期工资待遇43386元、停工留薪期护理费14875元、住院伙食补助费1400元以及劳动能力鉴定费用1120元；2、被告温春风承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年7月26日，被告在原告承建的站塘学校项目中受伤，后经合肥市瑶海区人力资源和社会保障局认定为工伤，同时被合肥市劳动能力鉴定委员会认定为八级伤残。案涉工地已购买工伤保险，且原告已经为被告申报了工伤保险赔偿，被告相应的工伤保险待遇应当由工伤保险基金支付，故原告不应当支付安徽省劳动争议仲裁委员会作出(2019)皖劳仲裁字397号《仲裁裁决书》中所作出的赔偿金额。被告温春风辩称：社保基金支付了被告温春风工伤赔偿金额116596.87元，其他的仲裁赔偿事项，原告和被告中国二十冶集团有限公司均未支付，请求法院判决支付。被告二十冶公司辩称：我公司合法分包，不应当与承道公司承担共同赔偿责任。经审理查明：2017年5月24日，合肥市瑶海区重点工程建设管理局与二十冶公司签订合同协议书，约定二十冶公司作为承包人承包三十八中学东校区、幸福路小学、站塘学校新建工程施工，合同工期为2017年3月15日至2018年3月15日。2017年5月31日，合肥市税务机关为二十冶集团出具的（141）皖地证10057799税收完税证明显示工伤保险基金收入税款所属时间为2017年3月1日至2018年3月31日。二十冶公司承包项目后，将三十八中学东校区、幸福路小学、站塘学校新建施工工程劳务作业分包给上海承道公司。上海承道公司又将其城建的站塘学校新建项目分包给案外人王军平。2018年7月29日，温春风在合肥站塘学校项目风雨操场安装灯具时，从脚手架摔倒受伤，并于2018年7月29日至2018年8月29日、2018年9月3日至2018年9月19日、2018年11月12日至2018年12月3日、2019年8月23日至2019年9月3日分别在安徽省第二人民医院、合肥长荣医院、安徽省立医院累计住院83天。其中，2018年8月29日安徽省第二人民医院出院记录单出院医嘱载明：“继续休息至术后三个月，陪护一人”。2019年2月26日，合肥市瑶海区人力资源和社会保障局瑶海工认[2019]0060《认定工伤决定书》认定温春风受到的事故伤害为工伤。该《决定书》显示申请时间为2019年1月29日，诊断结论载明：“右侧尺骨桡骨骨折、右腕三角骨折，重度闭合性颅脑损伤：1.双侧额颞顶急性硬膜下血肿；2.双侧额叶.右颞叶.枕叶脑损伤；3.外伤性蛛网膜下腔出血；4.右侧枕顶固骨折及右侧颞骨乳突部骨折、全身多处软组织损伤”。合肥市劳动能力鉴定委员会分别于2019年7月15日、2019年7月26日、2019年8月14日对温春风提出的“工伤直接导致疾病的确认”、“工伤康复的确认”、“停工留薪期满后仍需要继续治疗的确认”申请予以确认，并于2019年11月7日鉴定温春风劳动功能障碍程度为伤残八级，期间产生劳动能力鉴定费1120元。2019年11月21日，温春风提请劳动争议仲裁。2019年12月6日，上海承道公司通过社会保险经办机构将温春风填报至职工社会保险增加花名册。2018年7月29日至2019年8月23日期间，案外人王武全核准借予王军平费用共计25万元。温春风提供的安徽省医疗门诊收费票据显示其承担医疗费964元。因与二十冶公司、上海承道公司就各项工伤保险待遇发生争议，温春风以二十冶公司、上海承道公司为被申请人向安徽省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、确认申请人与被申请人上海承道公司之间的劳动关系解除，被申请人上海承道公司为申请人出具解除劳动关系的证明；2、被申请人上海承道公司支付申请人医疗费1074元、一次性伤残补助金71027元、一次性工伤医疗补助金51656元、一次性伤残就业补助金96855元、停工留薪期工资154968元、停工留薪期护理费1236974.4元、交通费2000元、劳动能力鉴定费1120元、住院伙食补助费1400元；3、被申请人二十冶公司对申请人第二项仲裁请求承担连带责任。2019年12月20日，安徽省劳动争议仲裁委员会作出（2019）皖劳仲裁字397号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人上海城道建筑劳务有限公司于本裁决书生效之日起十五日内支付申请人医药费964元、一次性伤残补助金68178元、一次性工伤医疗补助金49584元、一次性伤残就业补助金92970元、停工留薪期工资43386元、停工留薪期护理费14875元、劳动能力鉴定费1120元、住院伙食补助费1400元，共计272477元，被申请人中国二十冶集团有限公司对该项支付承担连带责任；二、驳回申请人的其他仲裁请求。后上海承道公司不服，向本院提起诉讼。另查明，截至本案审理终结前，社保机构基金已向温春风支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金116596.87元。以上事实，有原、被告身份证明、（2019）皖劳仲裁字397号《仲裁裁决书》、税收完税证明、《职工社会保险增加花名册》、合同协议书、工伤认定申请表、中标公示信息、瑶海工认[2019]0060《认定工伤决定书》、合劳鉴（2019）352号《因工负伤确认项目结论书》、合劳鉴（384）号《因工负伤确认项目结论书》、合劳鉴（2019）476号《因工负伤确认项目结论书》、合劳鉴G（2019）04251号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》、病历、出院记录、门诊收费票据、劳动能力鉴定费票据及当事人陈述等在卷予以佐证。本院认为：被告（工程总包方）二十冶公司、原告（承包方）上海承道公司对仲裁阶段查明的上海承道公司在承接案涉工程后又将部分工程发包交由案外人王军平进行施工以及温春风在上海承道公司承建的工程中遭受工伤事故的事实均无异议。本案温春风虽未能提交证据并主张其与上海承道公司或案外人王军平存在劳动关系，但为保障建设工程领域因工伤亡劳动者的工伤权益，可以将劳动关系与工伤责任适当分离，因王军平并不具有用工主体资格，参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具有用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡，用工单位为承担工伤保险责任的单位”、《安徽省实施办法》第三十三条：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承保业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该组织或者个人雇用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任”，上海承道公司作为涉案项目工程转包施工过程中具有用工主体资格的用人单位，应就温春风所应享有的各项工伤保险待遇承担用工主体责任。关于上海承道公司所陈述的因其已为温春风购买并申报工伤保险待遇，故不应再向温春风支付（2019）皖劳仲裁字397号《仲裁裁决书》所确定的赔偿金之主张，本院经审查认为，温春风应当享有的各项工伤保险待遇应依照法律、法规规定的项目及标准确定，而非以工伤事故发生后上海承道公司实际为温春风申请并获得的赔付金额为限，在扣除社会保险基金实际已向温春风支付的部分工伤保险待遇后，缺额部分应由上海承道公司分别予以补足。已查明温春风遭受工伤事故伤害的时间为2018年7月29日，因上海承道公司及温春风均未能向本院提交证据证明本案所涉工伤事故发生之前温春风的工资计算依据，可参照工伤事故发生的上一年度，即2017年度统筹地区职工月平均工资确定劳动者应享有的以本人工资为标准计算的各项工伤保险待遇。另依照《安徽省工伤保险省级统筹暂行办法》第六条之规定，因相关工伤保险待遇的计发涉及统筹地区上年度职工月平均工资，且2017年度合肥市职工月平均工资高于当年度安徽省省职工月平均工资，本案实际应以该《办法》施行（2017年7月1日）的上一年度，即2016年度合肥市城镇非私营单位在岗就业人员月平均工资（5921元）为标准，确定温春风的本人工资及其所应享有的各项工伤保险待遇据以计算的统筹地区职工月平均工资。关于温春风应享有各项工伤保险待遇的具体项目及数额，本院认定如下：一、医疗费：《工伤保险条例》第三十条第三款规定职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。根据温春风向本院提交的因伤治疗医疗费的票据，其因伤实际支出的医疗费为964元，该费用应由承担用工主体责任的上海承道公司支付；二、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金已经赔付，本案不再处理；三、一次性伤残就业补助金：根据以上规定，温春风应享有一次性伤残就业补助金88815元（5921元/月×15个月），由承担用工主体责任的上海承道公司支付；四、停工留薪期工资及停工留薪期护理费：《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”，根据关于温春风工伤认定的合肥市瑶海区人力资源和社会保障局瑶海工认[2019]0060《认定工伤决定书》中诊断结论以及《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》可确认温春风的停工留薪期应为6个月。其后合肥市劳动能力鉴定委员会于2019年8月14日作出合劳鉴（2019）476号《因工负伤确认项目结论书》确认温春风于停工留薪期满后仍需要继续治疗，结合温春风于2019年8月23日至2019年9月3日实际住院12天之事实，酌定温春风所享有的停工留薪期工资合计应为41447元（5921元/月×7个月），由承担用工主体责任的上海承道公司支付。《安徽省实施办法》第二十九条规定：“工伤职工在停工留薪期或者工伤复发期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%……”，根据温春风出院记录单载明的关于陪护的医嘱，其停工留薪期护理费应为14210.4元（5921元/月×80%×3个月），由承担用工主体责任的上海承道公司支付；六、住院伙食补助费：《工伤保险条例》第三十条第三款规定职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付，已查明温春风实际住院累计83天，住院伙食补助费可按温春风主张的1400元确定，由承担用工主体责任的上海承道公司支付；七、劳动能力鉴定费：《安徽省实施办法》第十条规定：“工伤保险基金用于下列项目：……（二）劳动能力鉴定费……”，劳动者不予承担其在遭受工伤事故后因劳动能力鉴定而产生的费用，劳动能力鉴定费1120元由承担用工主体责任的上海承道公司支付。因原告上海承道公司、被告温春风、二十冶公司对仲裁确定的驳回温春风提出的关于要求确认其与上海承道公司劳动关系解除、出具解除劳动关系证明、交通费等仲裁裁决均未提出异议，本院予以确认。二十冶公司是工伤保险基金支付责任的主体，仲裁裁决其对上海承道公司承担的工伤赔偿义务承担连带责任，其未提起诉讼，视为其对仲裁结果的认可，本院亦予以确认。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条第三款、第三十三条、第三十七条、《安徽省实施办法》第十条、第二十五条、第二十九条、第三十三条、《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》第二条、第九条、《安徽省工伤保险省级统筹暂行办法》第六条、《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告上海承道建筑劳务有限公司于本案判决生效之日起十日内向被告温春风支付医疗费为964元、一次性伤残就业补助金88815元（5921元/月×15个月）、停工留薪期工资41447元（5921元/月×7个月）、停工留薪期护理费14210.4元（5921元/月×80%×3个月）、住院伙食补助费1400元、劳动能力鉴定费1120元；二、被告中国二十冶集团有限公司对原告上海承道建筑劳务有限公司在本判决第一项中承担的付款义务承担连带给付责任；三、驳回原告上海承道建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍履行迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，免于收取。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员 陆 军二〇二〇年五月二十日书记员 万志成