福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0102民初2241号 原告：吴陈华，男，汉族，1967年1月12日出生，住福建省福州市台江区。 被告：福建海峡人才网络资讯有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区东大路36号海峡人才大厦4层8号。 法定代表人：卓炳昌，公司执行董事。 委托诉讼代理人：陈明、徐丽芳，上海东方华银（厦门）律师事务所执业律师。 原告吴陈华诉被告福建海峡人才网络资讯有限公司（以下简称“海峡公司”）劳动争议一案，本院于2020年3月26日立案受理后，海峡公司因对同一仲裁裁决不服，于2020年4月7日向本院起诉吴陈华劳动争议一案，案号为（2020）闽0102民初3651号，本院依法将该案并入本案，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴陈华、被告海峡公司的委托诉讼代理人徐丽芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴陈华向本院提出诉讼请求：判令海峡公司向吴陈华支付违法解除无固定期限合同的赔偿金89813元、未依法缴纳2010年3月至2012年3月失业保险造成的损失4620元、未及时签订无固定期限书面劳动合同的赔偿金52360元。事实和理由：吴陈华于2010年3月10日入职海峡公司，在发行岗位上任职，月薪2380元，双方签订合同，期限为2010年3月至2013年3月9日。海峡公司以合同期满后，换一个部门为幌子，诱导吴陈华签订一份合同，时间往前移到2017年3月1日，合同期限为：2017年3月1日至2019年3月31日。然而吴陈华在未签订此份合同前，曾经向公司人事部提交一份书面申请书表达了继续留用的强烈愿望。海峡公司在2013年3月9日至2017年3月1日长达四年的时间里，未与吴陈华签订任何书面合同，已形成了事实上无固定期限合同的情况下，不顾吴陈华在最后一期合同签订前后，特别是2019年4月份再次以书面形式向人事部门提出留用，仍然以市场党组决定谁也改变不了为由，拒绝留用，吴陈华绝望之下才领取了经济补偿金。此次裁员是整个发行部门共9人均以合同期满为由辞退，且未经过工会批准，海峡公司单方面以合同期满为由终止合同。吴陈华认为海峡公司应该依法与其补订无固定期限的书面合同，而不是有固定期限合同，最后一期劳动合同其更愿意签订的是无固定期限，而不是有固定期限，所以11个月的双倍工资未过诉讼时效。双方最后一次合同是无效的、违法的。吴陈华于2014年9月为公司负过工伤，流过血，却落得如此下场，请求在经济补偿基础上另行赔偿。特依法起诉，望判如所请。 海峡公司辩称，吴陈华的诉请没有事实依据和法律依据，依法应驳回。1.双方已就劳动争议事宜协商一致并了结纠纷，双方签订的《终止劳动合同证明书》上明确约定“该劳动者与我单位对以上内容均已确认无异议，双方就劳动合同无争议和纠纷”，《和解协议》第三条明确约定“就劳动关系之事宜全部了结，双方就劳动关系不存在任何的纠纷和争议”。吴陈华在上述两份协议上签字确认，是其真实意思表示，其也未举证证明其在签署该两份协议时存在无效或可撤销的情形，故应当驳回其诉讼请求；2.海峡公司根据依法终止吴陈华的劳动合同，不存在违法终止的情形。双方2017年3月16日签订期限为2017年3月1日至2019年3月31日的书面劳动合同，该份合同亦是吴陈华签署，并不存在欺诈胁迫等使合同无效的情形，吴陈华并未举证证明该合同的签订违背其真实意思表示，应视为双方对劳动合同的期限协商一致，海峡公司在此基础上与吴陈华签订固定期限劳动合同并未违法。法律法规规定的“自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，均是倡导性的表述，而非禁止性规定，法律并未规定在符合签订无固定期限劳动合同的情况下禁止签订固定期限劳动合同；3.失业保险争议属于行政争议，失业保险金是由就业管理中心核定并支付的，不属于劳动争议审理范围。吴陈华并不存在失业保险金损失，失业保险金依法按月发放，且在领取期间存在重新就业等情形的，停止领取。吴陈华经晋安区就业管理服务中心核定自2019年9月起享受失业保险金1155元/月，现已享受9个月，该期间并无失业保险金损失，后续是否能继续享受失业保险金亦应由其举证证明，其无法就未来可能存在的损失主张损失赔偿；4.吴陈华主张未及时签订无固定期限合同工资未经过劳动争议仲裁前置程序，其仲裁请求为2014年3月1日至2017年3月8日未签订书面劳动合同赔偿金，即针对该期间未签订书面劳动合同主张赔偿金，并非指未签订无固定期限劳动合同工资，且其已于2020年3月16日提起仲裁主张应签订无固定期限劳动合同的赔偿金。其主张也已超过仲裁时效。 本院经审理认定事实如下：吴陈华于2010年3月11日进入海峡公司工作，双方签订有两份劳动合同，第一份合同于2013年3月9日到期后，双方仅签订了一份打印落款日期为2017年3月16日、合同期限为2017年3月1日至2019年3月31日的劳动合同。 海峡公司向吴陈华出具的《终止劳动合同证明书》载明，劳动合同于2019年3月31日终止，单位依法支付终止劳动合同补偿金22610元。吴陈华离职前12个月的平均工资为2380元。海峡公司未为吴陈华缴纳2010年4月至2012年2月的社会保险费用。双方签订《和解协议》，对该事实予以确认，约定海峡公司2019年7月31日前将未缴纳的社会保险费用单位应缴部分26523.71元转至吴陈华工资卡。海峡公司已向吴陈华支付了上述补偿金和社会保险费用。经福州市晋安区就业管理服务中心核定，吴陈华失业金待遇累计缴费核定为7年3个月，可享受1155元×14个月失业保险待遇。 吴陈华因本案纠纷向福建省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该仲裁委员会于2020年3月3日作出闽劳人仲案字〔2020〕第034-1号、第034-2号裁决书，裁决：1.海峡公司按月向吴陈华支付未依法缴纳2010年3月至2012年3月失业保险造成的损失，每月1155元，共计4620元；2.海峡公司向吴陈华支付违法终止劳动合同赔偿金22610元；3.驳回吴陈华要求海峡公司支付2014年3月1日至2017年3月9日关于未签订书面劳动合同赔偿金的仲裁要求。吴陈华和海峡公司均不服裁决，遂成讼。 另查，吴陈华于2020年3月16日再次向福建省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求海峡公司支付2014年3月至2019年3月未签订无固定期限劳动合同的赔偿金285600元。 本院认为，吴陈华与海峡公司自2010年3月10日建立劳动关系，并延续至2019年3月31日，双方均应按劳动法律法规规定全面履行各自义务。双方第一份书面劳动合同期满后，超过一年仍未签订书面劳动合同，已构成《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定的“自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的情形，此后双方又签订一份书面劳动合同。海峡公司主张双方签订该合同系对劳动合同的期限协商一致，并未违法，法律并未规定在符合签订无固定期限劳动合同的情况下禁止签订固定期限劳动合同。本院认为，双方并非在第一份书面劳动合同期满前后立即续签有固定期限劳动合同，第二份书面劳动合同的签订时间已经远远超过了上述法律规定的一年时间，该合同又约定了期限，与上述法律规定相悖，应视为无效条款，双方之间的劳动合同应为无固定期限，海峡公司与吴陈华终止劳动合同，构成违法解除，应向吴陈华支付《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条规定的赔偿金2380元/月×9.5个月×2=45220元，因海峡公司已支付经济补偿金22610元，应予相应扣减，即还需支付45220-22610=22610元。 关于失业保险待遇损失。海峡公司主张双方就社会保险事宜已签订《和解协议》，本院认为，社会保险费用交纳属于法律法规强制性规定和政府行政征收行为，不属于双方可以自行协商的范畴，海峡公司虽然向吴陈华支付了其本应向社保机构缴纳的费用，吴陈华也办理了补缴，但经社保机构核定，仅认定其缴费期限为7年3个月，可享受14个月失业保险待遇；若海峡公司在双方劳动关系存续期间有依法为吴陈华及时足额缴纳失业保险费用，其缴费期限应超过9年，可享受18个月失业待遇，故海峡公司应自其失业保险待遇结束后，按月向其支付4个月每月1155元的失业保险待遇损失。海峡公司主张该损失尚未实际发生，本院认为，社保机构核定的失业保险待遇享受期限已确定，吴陈华可享受的失业保险待遇期限确因未按时交纳失业保险费用而减少，为避免讼累，本院对吴陈华的该项诉请予以支持，如果吴陈华确有符合停止失业保险待遇的情形，海峡公司可依法另行主张停止支付。 用人单位依法负有与劳动者签订书面劳动合同的义务，海峡公司却怠于履行，其本应依法向吴陈华支付2014年4月10日至2015年3月9日期间的未订立书面劳动合同的另一倍工资的赔偿金，但该赔偿金不属于劳动报酬的范围，而是法定的惩罚性的赔偿，应适用法定的劳动争议申请仲裁的时效期间为1年的规定，吴陈华2020年才提起劳动争议仲裁，已超过法定仲裁时效，故对其要求支付未签订书面劳动合同的另一倍工资的诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第三十二条之规定，判决如下： 一、福建海峡人才网络资讯公司于本判决生效之日起十日内向吴陈华支付违法终止劳动合同赔偿金22610元； 二、福建海峡人才网络资讯公司自2020年11月起，按月向吴陈华支付4个月、每月1155元的失业保险待遇损失； 三、驳回吴陈华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案及（2020）闽0102民初3651号案件受理费共20元，适用简易程序减半收取10元，由福建海峡人才网络资讯有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  任晗婧 二〇二〇年五月二十三日 书记员  柯水英 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《福建省失业保险条例》 第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。 第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下： （一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放； （二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放； （三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。 失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。 第三十二条单位违反本条例规定，未缴纳或者未按规定足额缴纳失业保险费的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收未缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金；拒不缴纳的，地方税务机关依法申请人民法院强制执行。 单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。