广西壮族自治区北海市银海区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0503刑初6号 公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。 被告人徐锡勇，男，1961年1月12日出生，汉族，大学文化，北海市财政局原党组成员、副局长，户籍地北海市海城区，住北海市远弘花园北区22栋。因涉嫌犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，于2019年7月30日被北海市监察委员会留置，同年10月12日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 辩护人王跃辉，广西众维（南宁）律师事务所律师。 北海市银海区人民检察院以北银检刑诉〔2019〕343号起诉书指控被告人徐锡勇犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。北海市银海区人民检察院指派检察员张向出庭支持公诉，被告人徐锡勇及其辩护人王跃辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市银海区人民检察院指控： 一、受贿罪 2002年至2013年，被告人徐锡勇在先后任广西合浦县财政局局长、北海市财政局副局长期间，利用职务之便在承揽工程项目、拨付工程款、职务晋升、工作调动等方面为他人谋取利益，收受他人贿赂共计711.4万元。具体事实如下： 1.2003年至2013年，徐锡勇收受北海市奇珠集团有限公司董事长郑某贿赂款共412万元，为郑某申报合浦县山口镇两广大型批发市场（以下简称两广市场）配套项目资金、两广市场农发项目补贴资金、地方债券资金提供帮助。其中： （1）2003年至2013年，郑某为了与徐锡勇搞好关系，以便在申报财政资金项目中得到徐锡勇的帮助，以感谢徐锡勇在项目申报中提供的帮助为由，在每年的春节、中秋节时送钱给徐锡勇，共计202万元。 （2）2005年，郑某申报的两广市场配套项目资金因合浦县政府财政资金不足未能支付，郑某请时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙协调北海市财政局尽快借款给合浦县政府，徐锡勇表示同意并提供帮助。郑某在获得该笔资金后，送给徐锡勇50万元好处费。 （3）2006年，郑某以两广市场项目申请当年的农发资金项目，该农发项目补贴的是新建项目，但郑某只是对原己建好的两广市场进行翻新，虚构相关材料骗取国家补贴资金，并请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙。在徐锡勇的帮助下，郑某获得该农发项目补贴资金1200万元。事后，郑某送给徐锡勇40万元好处费。 （4）2008年，郑某再次以两广市场项目以上述虚构相关材料的手段，申报当年的农发项目。并请托时任北海市财政局副局长的徐锡勇帮忙。在徐锡勇的帮助下，郑某获得该农发项目补贴资金1200万元。事后，郑某送给徐锡勇40万元好处费。 （5）2009年，时任北海市财政局副局长徐锡勇在得知合浦县获得中央地方债券资金消息后，通知郑某及时申报该笔资金。最终郑某以沙田港航道一期工程项目申报获得该笔地方债券资金中的2302万元。为感谢徐锡勇，郑某送给徐锡勇50万元好处费。 （6）2011年，徐锡勇去北京医治病，郑某为了感谢徐锡勇在之前几个项目中提供的帮助，也为了以后能继续得到徐锡勇的关照，借机送给徐锡勇30万元。 2.2002年至2010年，徐锡勇收受合浦私营老板徐某1的贿赂款共计130万元。其中： （1）2003年，徐某1承建合浦县旧湛江路、合浦县财政大道、白沙镇榄根至平某虾场公路等3个项目，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮助及时拨付工程款，分5次送给徐锡勇好处费共计50万元。 （2）2002年至2003年，徐某1以杨某烟花厂名义多次申报税收返还奖励资金，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费10万元。 （3）2007年，徐某1以合浦县石康镇土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费30万元。 （4）2010年，徐某1以合浦县公馆镇土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金。请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费30万元。 （5）2007年，徐某1承建合浦县廉某2百曲围宋屋沟堤防维修加固工程，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程资金，送给徐锡勇好处费10万元。 3.2002年至2005年，徐锡勇收受合浦县常乐茧丝贸易有限公司老板赖某的贿赂款共46万元。 （1）2002年，赖某以合浦县蚕桑种植项目申报当年的农发项目资金补助，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，送给徐锡勇好处费10万元。 （2）2003年，赖某以常某蚕桑加工项目申报当年的农发项目补贴资金，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分2次送给徐锡勇好处费15万元。 （3）2005年，赖某以常某蚕桑加工项目申报当年的农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分3次送给徐锡勇好处费共21万元。 4.2001年至2004年，私营老板李某1承建合浦县财政局宿舍楼工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分2次送给徐锡勇好处费共20万元。 5.2002年至2004年，私营老板吴某1承建党江中学教学楼、乌家镇岭顶小学教学楼、西场中学教学楼和宿舍楼工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计20万元。 6.2004年，私营老板徐某2承建合浦县第一职业高级中学教学楼、办公楼、宿舍楼、饭堂工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计20万元。 7.2002年至2004年，徐锡勇收受私营老板廖某1的贿赂款共计10万元： （1）2002年，廖某1向时任合浦县财政局局长徐锡勇提出，想承揽合浦县财政局大门工程项目，徐锡勇同意并帮助廖某1承揽了该工程，廖某1送给徐锡勇好处费4万元。 （2）2004年，廖某1以合浦县公馆镇农业综合开发土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金，请托时任合浦县财政局局长的徐锡勇帮忙，送给徐锡勇好处费6万元。 8.2002年至2003年，时任合浦县财政局局长徐锡勇利用职务便利将合浦县西场镇财政所综合办公楼项目及沙岗镇财政所工程项目交给私营老板范某承建，分多次收受范某的好处费共计10万元。 9.2008年至2009年，私营老板徐某3承建北海市第五中学学生宿舍楼项目、北海市中等职业技术学校暨北海市职业教育中心新校区饭堂、学生及教师宿舍楼项目，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 10.2002年至2003年，私营老板李某2承建合浦县常某初级中学教学楼工程项目、常某农发土治水利工程项目，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 11.2009年，私营老板黄某2以合浦县秸秆养牛示范项目、3000头奶水牛养殖基地扩建项目申请农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 12.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将彭某提拔为石康镇财政所长，并安排彭某的亲戚庞军到石康镇财政所工作，分多次收受彭某的好处费共4万元。 13.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将邓远怀从廉某2财政所副所长提拔为所长，收受邓远怀的好处费共计3万元。 14.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，为帮李某3解决夫妻两地分居的问题，将李某3从白沙镇财政所所长的岗位调至合浦县财政局任农业税收管理局副局长之位，收受李某3的好处费共计2万元。 15.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将郭某从十字路乡财政所副所长提拔为所长，分两次收受郭某的好处费共计2万元。 16.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将李某4提拔为白沙镇财政所所长，分多次收受李某4的好处费共计1.4万元。 17.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，为了帮钟某1解决夫妻两地分居问题，将钟某1从曲樟乡财政所调到石康镇财政所工作，收受钟某1的好处费共计1万元。 二、巨额财产来源不明罪 徐锡勇于1981年参加工作，2013年4月退休。1984年徐锡勇与妻子廖某2结婚，1987年两人生育一子徐某6；2008年徐某6与陈某1结婚，2009年两人生育一女徐某4，2013年两人生育一子徐某5。徐锡勇与妻子廖某2、儿子徐某6、儿媳陈某1、孙女徐某4、孙某一直在一起生活，徐某6因患精神疾病无收入来源，陈某1因照顾家庭生活无收入来源。截止2013年4月，徐锡勇家庭财产和支出价值共2171.111482万元，但徐锡勇家庭合法收入为其夫妻两的工资奖金等共100.896337万元，超出合法收入部分为2070.215145万元。对超出合法收入的部分，徐锡勇能说明来源的是1230.2万元，剩余840.015145万元无法说明来源。具体情况如下： 1.家庭财产和支出共2171.111482万元，具体如下：（1）房产14套、车库1个，价值共1236.1415万元；（2）装修房产花费共90万元；（3）支付房产税花费共10.681515万元；（4）购买汽车花费24.03万元；（5）从2002年至2013年，医治徐某6精神疾病支付的费用共30万元；（6）2010年至2013年购买徐某6的保险费共30万元；（7）家庭日常消费开支共68.458467万元；（8）其他财产共681.8万元。 2.徐锡勇能说明来源的财产共1331.096337万元，具体如下：（1）徐锡勇夫妇工资、奖金等合法收入共100.896337万元；（2）受贿、收礼金等非法收入820.76万元；（3）2009年用非法收入110万元与陈某3合作承建迎宾大道至铁山港一级公路路面改造项目及公馆镇至项目获利140万元；（4）2013年4月之前用非法收入买的房产出租后收取的租金共95.44万元；（5）2009年用非法收入600万与他人买卖重庆路国旅新村房产获利95万元；（6）2006年至2008年将非法收入借给张某3获取利息27万元；（7）2006年，用非法收入10万元与他人合作种甘蔗获利14万元；（8）2013年1月将非法收入190万元借给陈某2获取利息10万元；（9）2010年5月用非法收入30万与范明泰买卖重庆路国旅新村的一块地皮获利28万元。 案发后，被告人徐锡勇的上述财产已被扣押在案。 对上述指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人徐锡勇身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂711.4万元，数额特别巨大；其家庭财产及支出明显超过合法收入，其中不能说明来源的财产共计840.015145万元，差额巨大，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。被告人徐锡勇判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款应当数罪并罚。被告人徐锡勇到案后能够积极配合调查，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。建议对被告人徐锡勇以受贿罪判处有期徒刑十年至十二年，并处罚金或没收财产；以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑二年至三年，数罪并罚建议合并判处有期徒刑十年六个月至十二年，并处罚金或没收财产。提请本院依法判处。 被告人徐锡勇对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，自愿签署认罪认罚具结书。 被告人徐锡勇的辩护人王跃辉对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，提出：1.监委立案时尚未发现被告人徐锡勇的具体犯罪事实及线索，被告人徐锡勇在接到监委电话通知后到案，并如实供述了其犯罪行为；本案的全部犯罪事实都是徐锡勇先行供述，之后才有行贿人的供述；综上，被告人徐锡勇到案后能够主动供述，稳定供述，且认罪认罚，应认定被告人徐锡勇具有自首情节。2.被告人徐锡勇曾向监委检举揭发他人犯罪的重大线索，具有立功情节。3.被告人徐锡勇家庭情况困难，需赡养、供养五口人，请求在查扣没收财产时，留备一些财产以供家庭必要生活开支。 经审理查明： 一、受贿罪 2002年至2013年，被告人徐锡勇在先后任广西合浦县财政局局长、北海市财政局副局长期间，利用职务之便在承揽工程项目、拨付工程款、职务晋升、工作调动等方面为他人谋取利益，收受他人贿赂共计711.4万元。具体事实如下： 1.2003年至2013年，徐锡勇收受北海市奇珠集团有限公司董事长郑某贿赂款共412万元，为郑某申报合浦县山口镇两广大型批发市场（以下简称两广市场）配套项目资金、两广市场农发项目补贴资金、地方债券资金提供帮助。其中： （1）2003年至2013年，郑某为了与徐锡勇搞好关系，以便在申报财政资金项目中得到徐锡勇的帮助，以感谢徐锡勇在项目申报中提供的帮助为由，在每年的春节、中秋节时送钱给徐锡勇，共计202万元。 （2）2005年，郑某申报的两广市场配套项目资金因合浦县政府财政资金不足未能支付，郑某请时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙协调北海市财政局尽快借款给合浦县政府，徐锡勇表示同意并提供帮助。郑某在获得该笔资金后，送给徐锡勇50万元好处费。 （3）2006年，郑某以两广市场项目申请当年的农发资金项目，该农发项目补贴的是新建项目，但郑某只是对原己建好的两广市场进行翻新，虚构相关材料骗取国家补贴资金，并请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙。在徐锡勇的帮助下，郑某获得该农发项目补贴资金1200万元。事后，郑某送给徐锡勇40万元好处费。 （4）2008年，郑某再次以两广市场项目以上述虚构相关材料的手段，申报当年的农发项目。并请托时任北海市财政局副局长的徐锡勇帮忙。在徐锡勇的帮助下，郑某获得该农发项目补贴资金1200万元。事后，郑某送给徐锡勇40万元好处费。 （5）2009年，时任北海市财政局副局长徐锡勇在得知合浦县获得中央地方债券资金消息后，通知郑某及时申报该笔资金。最终郑某以沙田港航道一期工程项目申报获得该笔地方债券资金中的2302万元。为感谢徐锡勇，郑某送给徐锡勇50万元好处费。 （6）2011年，徐锡勇去北京医治病，郑某为了感谢徐锡勇在之前几个项目中提供的帮助，也为了以后能继续得到徐锡勇的关照，借机送给徐锡勇30万元。 2.2002年至2010年，徐锡勇收受合浦私营老板徐某1的贿赂款共计130万元。其中： （1）2003年，徐某1承建合浦县旧湛江路、合浦县财政大道、白沙镇榄根至平某虾场公路等3个项目，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮助及时拨付工程款，分5次送给徐锡勇好处费共计50万元。 （2）2002年至2003年，徐某1以杨某烟花厂名义多次申报税收返还奖励资金，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费10万元。 （3）2007年，徐某1以合浦县石康镇土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费30万元。 （4）2010年，徐某1以合浦县公馆镇土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金。请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付资金，送给徐锡勇好处费30万元。 （5）2007年，徐某1承建合浦县廉某2百曲围宋屋沟堤防维修加固工程，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程资金，送给徐锡勇好处费10万元。 3.2002年至2005年，徐锡勇收受合浦县常乐茧丝贸易有限公司老板赖某的贿赂款共46万元。 （1）2002年，赖某以合浦县蚕桑种植项目申报当年的农发项目资金补助，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，送给徐锡勇好处费10万元。 （2）2003年，赖某以常某蚕桑加工项目申报当年的农发项目补贴资金，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分2次送给徐锡勇好处费15万元。 （3）2005年，赖某以常某蚕桑加工项目申报当年的农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分3次送给徐锡勇好处费共21万元。 4.2001年至2004年，私营老板李某1承建合浦县财政局宿舍楼工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分2次送给徐锡勇好处费共20万元。 5.2002年至2004年，私营老板吴某1承建党江中学教学楼、乌家镇岭顶小学教学楼、西场中学教学楼和宿舍楼工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计20万元。 6.2004年，私营老板徐某2承建合浦县第一职业高级中学教学楼、办公楼、宿舍楼、饭堂工程，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计20万元。 7.2002年至2004年，徐锡勇收受私营老板廖某1的贿赂款共计10万元： （1）2002年，廖某1向时任合浦县财政局局长徐锡勇提出，想承揽合浦县财政局大门工程项目，徐锡勇同意并帮助廖某1承揽了该工程，廖某1送给徐锡勇好处费4万元。 （2）2004年，廖某1以合浦县公馆镇农业综合开发土地治理项目申请当年的农发项目补贴资金，请托时任合浦县财政局局长的徐锡勇帮忙，送给徐锡勇好处费6万元。 8.2002年至2003年，时任合浦县财政局局长徐锡勇利用职务便利将合浦县西场镇财政所综合办公楼项目及沙岗镇财政所工程项目交给私营老板范某承建，分多次收受范某的好处费共计10万元。 9.2008年至2009年，私营老板徐某3承建北海市第五中学学生宿舍楼项目、北海市中等职业技术学校暨北海市职业教育中心新校区饭堂、学生及教师宿舍楼项目，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇帮忙审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 10.2002年至2003年，私营老板李某2承建合浦县常某初级中学教学楼工程项目、常某农发土治水利工程项目，请托时任合浦县财政局局长徐锡勇帮忙审批拨付工程款，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 11.2009年，私营老板黄某2以合浦县秸秆养牛示范项目、3000头奶水牛养殖基地扩建项目申请农发项目补贴资金，请托时任北海市财政局副局长徐锡勇在项目申报中提供帮助，分多次送给徐锡勇好处费共计10万元。 12.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将彭某提拔为石康镇财政所长，并安排彭某的亲戚庞军到石康镇财政所工作，分多次收受彭某的好处费共4万元。 13.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将邓远怀从廉某2财政所副所长提拔为所长，收受邓远怀的好处费共计3万元。 14.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，为帮李某3解决夫妻两地分居的问题，将李某3从白沙镇财政所所长的岗位调至合浦县财政局任农业税收管理局副局长之位，收受李某3的好处费共计2万元。 15.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将郭某从十字路乡财政所副所长提拔为所长，分两次收受郭某的好处费共计2万元。 16.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，将李某4提拔为白沙镇财政所所长，分多次收受李某4的好处费共计1.4万元。 17.2002年，时任合浦县财政局局长的徐锡勇利用职务便利，在合浦县财政局机构改革与人事调整中，为了帮钟某1解决夫妻两地分居问题，将钟某1从曲樟乡财政所调到石康镇财政所工作，收受钟某1的好处费共计1万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1.书证 （1）山口两广市场建设项目配套资金：北海市奇珠房地产开发有限公司请示文件《关于请求解决山口两广市场建设项目配套资金的请示》、承诺书；合浦县山口镇政府请示文件、承诺书；合浦县人民政府请示文件、承诺书；县政府办公室来文处理签、领导签批复印件；委托书（山口镇政府委托合浦县财政局在借给山口两广市场第二期项目配套资金300万中代扣82.55万元作为造林种苗补助费退还给贵局）；银行凭证、汇票及附件等，证实2005年，郑某申报的两广市场建设项目是政府项目，申请项目资金通过北海市合浦县财政局批复最后拨付给奇珠房地产有限公司。 （2）合浦县2006年农业综合开发重点产业化经营项目计划：北海市财政局批复文件《关于合浦县2006年农业综合开发重点产业化经营项目计划的批复》、合浦县财政局项目计划2006年3月《2006年国家农业综合开发产业化经营项目广西北海市合浦县两广大型批发市场扩建项目计划》、农业综合开发借款合同、北海奇珠房地产开发有限公司文件、合浦县财政资金拨付审批表、领导签批复印件、银行汇款凭证、建设银行电汇凭证及附件等，证实2006年北海市合浦县山口镇两广大型批发市场扩建项目是郑某通过徐锡勇的关系申报的（项目文件经郑某签字确认）、是合浦县2006年农业综合开发重点产业化经营项目计划中的一部分，是北海市财政局批复的合法的项目计划；奇珠房地产开发有限公司及时获得该农发项目补贴1200万元。 （3）2008年农发项目：广西壮族自治区2008年北海市两广大型农业产品批发市场扩建项目可行性研究报告及附件12份、合浦县财政局文件《关于上报合浦县2008年国家农业综合开发产业化经营项目的立项报告》、《关于合浦县2008年国家农业综合开发产业化经营项目资金承借承还和县级配套资金的承诺函》、有偿无偿相结合一般产业化项目县级专家评审意见表、《北海市财政局关于20600平方米农产品批发市场扩建项目上级财政有偿资金承借承还的承诺函》、《关于合浦县2008年农业综合开发重点产业化经营项目计划的批复》、农业综合开发借款合同、北海奇珠房地产开发有限公司申请拨款文件、合浦县财政局请示文件、合浦县财政资金拨付审批表、领导签批同意拨付复印件、银行汇款凭证、《2008农业综合开发产业化经营项目资金、任务、效益分配表》等，证实郑某通过徐锡勇的关系申报的合浦县20600平方米农产品批发市场扩建项目，是合浦县2008年农业综合开发重点产业化经营项目计划,是通过市财政局批复的合法的项目计划；奇珠公司及时获取该农发项目补贴1200万元；合浦县20600平方米农产品批发市场扩建项目是郑某通过徐锡勇的关系申报的项目（郑某签字确认）。 （4）2009年地方债券资金项目调整：合浦县2009年地方债券资金项目调整上报方案、合浦县山口镇新港综合发展有限责任公司《关于要求拨付北海沙田港区巷道一期工程地方（债券）配套资金的申请报告》、要求拨付配套资金2300万元、合浦县财政局文件《对关于要求拨付北海沙田港区巷道一期工程地方（债券）配套资金的申请报告的意见》、建议拨付配套资金2302万元、相关领导批示同意拨付、合浦县政府文件、合浦县交通局文件、资金调拨请示、电子汇划收款回单、建设银行进账单、合浦县财政资金拨付审批表、领导签批复印件、拨款凭证回单、财政支付汇总清单等，证实郑某通过徐锡勇的关系申报的项目是合浦县2009年地方债券资金项目调整上报方案中的政府项目（郑某签字确认），奇珠公司及时获取该笔债权资金中的2300万元。 （5）旧湛江路工程项目:合浦县建筑安装工程施工合同、合浦县住房和城乡建设局情况说明、合浦县建筑安装工程总公司要求拨付工程款报告、合浦县建设局请示文件、合县人民政府办公室来文处理笺及领导签批、预算外资金拨款凭证、委托书、广西廉某1建筑安装工程总公司证明、拨款凭证、收款收据等,证实2003年原县建设局负责的合浦县廉某2旧湛江路（东山峙路）项目建设资金为187.8万元，该工程由广西廉某1建筑安装工程总公司承建，工程老板是徐某1，该工程所申请项目工程款经合浦县财政局审批均及时拨付到位。 （6）财政大道工程项目:合浦县建筑安装工程总公司中标合浦县财政大道工程、招标通告、中标通知书、合浦县建设局关于要求拨付财政大道工程款的请示文件、合浦县政府办公来文处理笺徐锡勇签批、广西廉某1建筑安装工程总公司证明、拨款凭证、记账凭证、进账单、收款凭证等，证实广西廉某1建筑安装工程总公司承建的合浦财政大道工程，合同总价155万元，工程老板是徐某1，该工程所申请的项目工程款经合浦县财政局审批均及时拨付到位。 （7）榄根路口至平田虾场公路建设项目：白沙镇人民政府关于要求解决榄根路口至平某虾场公路建设资金的请示；白沙镇政府办公来问处理笺，徐锡勇签批；广西廉某1建筑安装工程总公司证明；信汇凭证单；预算外资金拨款凭证；收款收据；进账单、转账支票存根；银行联行来账凭证；白沙镇政府费用支出汇总表；完税证明等证据材料共计46份，证实2019年9月30日，广西廉凯建筑安装工程总公司承建的合浦县白沙镇政府平田乡村公路工程，工程的老板是徐某1；该工程所申请的工程项目资金经合浦县财政局审批均及时拨付到位。 （8）杨某烟花厂申报税收返还奖励金：电脑查询单、合浦县政府办公来文处理笺、杨某烟花厂报告、杨某烟花厂技改项目建设经费请示、县长办公会议纪要、预算拨款凭证等，证实广西合浦县杨某烟花厂（普通合伙）股东之一是徐某1，县长办公会议通过给予杨某爆竹厂技改资金35万，杨某烟花厂请示拨付的改项目建设经费、税收返还经理资金等经费，合浦县财政局均及时批复并拨付到位。 （9）2007年农业综合开发综合开发土地治理项目：北海市财政局关于上报北海市2007年国家农业综合开发土地治理项目计划的请示、中标通知书、建设施工合同、广西廉某1建筑安装工程总公司证明、电子划汇收款补充单、合伙县财政资金拨付审批表、进账单等，证实广西廉某1建筑安装工程总公司承建的合浦县2007年度业综合开发土地治理项目水利工程（石康镇土地治理项目），合同总价为4017175.00元，工程老板是徐某1，该工程所申请项目工程款合浦县财政局均及时批复并拨付到位。 （10）2010年农业综合开发土地治理项目：北海市财政局关于上报北海市2007年国家农业综合开发土地治理项目计划的请示文件、合浦县2010年国家农业综合开发土地治理项目招标公告、企业变更通知书、北海真诚建设经济咨询有限公司关于合浦县2010年国家农业综合开发土地治理项目公开招标成交公告、中标通知书、建设工程施工合同、广西廉某1建筑安装工程总公司证明等，证实广西廉某1建筑安装工程总公司承建的合浦县国家2010年度农业综合开发土地治理项目，合同总价为4634899.00元，该工程老板是徐某1，该工程所申请项目工程款合浦县财政局均及时批复并拨付到位。 （11）廉某2百曲围宋屋沟堤防维修加固工程项目：合浦县百曲围宋屋沟堤防维修工程设计报告、委托书、合浦县廉某2人民政府文件，证实以上材料经徐某1辨认，是其承包的工程。 （12）2002年农业综合开发多种经营项目，北海市财政局文件关于2002年农业综合开发多种经营项目计划的批复、合浦县财政局文件关于合浦县桑蚕产业区建设项目县级配套资金的承诺函、请示、农发办请示、银行信汇凭证等，证实赖某通过徐锡勇顺利以合浦县桑蚕种植项目申报2002年农发项目资金补助。 （13）2003年农业综合开发多种经营项目：合浦县财政局《关于上报合浦县二00三年多种经营及龙头项目的立项报告》、北海市财政局《关于合浦县2003年农业综合开发多种经营项目计划的批复》及附件、农业综合开发借款合同、农发办请示文件、常乐镇政府请示文件、合浦县人民政府办公室来文处理笺徐锡勇签批、合浦县常乐茧丝贸易有限公司请示文件、建设银行信汇凭证等，证实赖某通过徐锡勇顺利以常某桑蚕加工项目申报2003年合浦农发项目补助资金。 （14）2005年农业综合开发多种经营项目：29合浦县财政局立项报告、北海市财政局请示文件、北海市财政局项目计划的批复文件、合浦县常乐茧丝贸易有限公司请示文件、合浦县常乐镇政府请示文件、合浦县人民政府办公室来文处理笺、合浦县财政资金拨付审批表领导签批同意、银行信汇、电汇凭证、记账凭证等，证实赖某通过徐锡勇顺利以常某桑蚕加工项目申报2005年合浦农发项目补助资金。 （15）合浦县建筑工程施工合同、委托书、中标通知书、补充合同、建筑工程预算书、安装工程预算书、工程进度款预付资金审批表、工程承包协议、要求拨付工程款报告、合浦建筑安装工程总公司报告、北海市建筑业发票、明细分类账、借条、往来款支出报账审核单、先转账支付后报账申请书、记账凭单、银行进账单、收款收据、银行单据等，证实由广西廉凯建筑安装工程总公司承建的合浦县财政局集资宿舍楼工程，合同总价为5658000.00元，该工程老板是李某1；其在徐锡勇的帮助下，及时通过资金审批并拨付工程款。 （16）党江中学教学楼工程：中标通知书、合浦县建筑工程施工合同、关于请求划拨工程款的报告徐锡勇批复同意、合浦县教育局请示划拨教育附加费的文件、关于委托拨款的通知、工程款支付证书、付款报审表、合同工程月计量申报表、合浦县党江中学报告、预算外资金拨款申请书、收款收据、现金交款单、银行联行来账凭证、电汇凭证、预算拨款申请书信汇凭证、记账凭证、拨款凭证回单等；乌家镇岭顶小学教学楼工程：中标通知书、合浦县建筑工程施工合同、关于请求划拨教学楼项目首期工程款的报告、信汇凭证、工程款支付证书、关于要求追加工程款的报告、信汇凭证、委托书、合浦县人民政府办公室来文处理件徐锡勇签批、教育专项资金安排审批表徐锡勇签批、工程支付情况、收款收据、预算拨款申请书、北海市建筑业发票、收据等、银行单据等；合浦县西场中学教学楼、宿舍楼工程：西场中学申请拨款的报告、中标通知书、合同、建设工程施工发包通知、教育专项资金安排审批表徐锡勇签批、合浦县财政局人秘股来文处理件、工程款支付证书、拨款凭证回单、北海市建筑业发票、银行联行来账凭证、进账单、收款收据、北海市地方税务通用发票、信汇凭证等文件材料和银行单据等，证实：2002年至2004年，武警挂靠合浦县建筑安装工程总公司程建党江中学教学楼，乌家镇岭顶小学教学楼、西场中学教学楼和宿舍楼工程，时任合浦县财政局长徐锡勇帮忙及时审批拨付工程款。 （17）中标通知书、协议书、教育专项资金安排审批表、合浦县人民政府办公室来文处理笺、关于请求拨款解决合浦县第一职业高级中学基建经费的请示、合浦县建筑工程公司出具证明、教育工作现场办公会议纪要、合浦县教育局关于要求拨款解决合浦县第一职业高级中学筹建资金的函、关于要求拨款解决县第一职业高级中学建设用地的土地补偿和征地费用的请示、关于补拨县第一职业高级中学首期基建经费的函、合浦县第一职业高级中学关于要求拨款的请示、委托书、拨款凭证、进账单等文件材料和银行单据等，证实合浦县建筑安装工程总共公司承建了2004年5月25日承建的合浦县第一职业高级中学办公楼、学生宿舍楼工程、教学楼和饭堂等工程，以上工程老板是徐某2。以上工程款均通过财政局的及时拨付到位。 （18）合浦县财政局大门：北海市财政局批复、土地治理项目开发任务投资计划表、土地治理项目主要措施投资计划表、土地治理项目开发效益估算表、北海大建华工程造价咨询事务所有限公司工程造价报告书、基建工程结算审核定案表、建筑工程结算书、合浦县人民政府办公室来文处理签、合浦县发展计划局文件、合浦县财政局请示、广西壮族自治区合浦县审计局基本建设项目开工前审计意见书、建设工程规划许可证、建筑工程预算书、安装工程预（结）算书、工程签证单、施工单位工程竣工报告、工程造价报告书、明细分类账、记账凭单、银行进账单、建筑工程劳动保险费统一票据、建筑工程费用计费单、验收单、建筑业发票、记账凭单、资金往来凭证、银行汇款电子凭证等各项文件及银行单据等，证实廖某1承揽的2002年合浦县财政局改建机关大门工程，该项目款均通过财政局及时审批拨付到位。 （19）2004年国家农业综合开发土地治理项目（公馆镇项目）合浦县财政局立项报告、承诺函、请示、北海市财政局初步审核意见、专家组人员名单、北海市财政局批复、广西浦某建设工程公司说明、合浦县财政资金拨付审批表、申请拨付工程款的报告、银行凭证、电汇凭证、进账单等各项文件及银行单据等，证实广西浦某建设工程公司承建的合浦县2004年度国家农发项目水利工程，负责人是廖某1，该项目工程款款均通过财政局及时审批拨付到位。 （20）建设工程施工合同、中标通知书、合浦县建筑工程廉洁协议、合浦县发展计划局年度基建计划的批复、建筑业（办公楼工程款）发票、沙岗镇财政所办公楼工程项目结算审查报告、建筑工程结算书、合浦县财政局批复、证明材料、收款收据、发票、拨款凭证、农行来账凭证等文件材料及银行单据等，证实合浦县建筑工程公司承建的合浦县西场财政所办公大楼以及合浦县沙岗镇财政所办公大楼，工程老板是范某，两个工程所涉及的工程均及时拨付到位。 （21）中标通知书、建设工程施工合同、招标公告、工程支付证书、证明、北海市第五中学报告、北海市发改委批复、北海市人民政府办公室公文处理笺、建设工程竣工验收报告、支付工程款明细表、支付凭证、记账凭证等文件材料和银行单据等，证实2008年北海市第五中学宿舍楼工程、2011年北海市中等职业技术学校宿舍楼工程（饭堂、男、女生及教师宿舍楼），实际施工人是徐某3，以上工程的工程款均及时拨付到位。 （22）合浦县常某初级中学教学楼工程：自治区财政厅投资计划及基建支出预算的通知及附件、合浦县常某中的请示、工程变更通知书、资金到位证明、中标通知书、广西浦某建设工程公司说明、施工合同、联行来账凭证、北海市建筑业发票、委托书拨款凭证、财政资金拨付审批表、信汇凭证等文件材料和银行单据等，合浦县2003年长乐农发土质项目水利工程：自治区农业综合开发办公室批复文件、建设工程施工合同、广西浦厦建设工程公司说明、常乐镇人民政府申请拨付工程结算款的报告、申请拨付工程预付款的报告、合浦县财政资金拨付审批表、委托书、信汇凭证、进账单、记账凭证等文件材料和银行单据等，证实2002年至2003年，李某2承建合浦县常乐初级中学教学楼工程项目，常某农发土治水利工程项目，在徐锡勇的帮忙审批下工程款均及时拨付。 （23）北海市合浦县秸秆养牛示范项目：项目承诺函、合浦县财政局承诺函、北海市财政局请示、报告、广西壮族自治区农业综合开发办公室文件通知、要求划拨配套资金的申请报告、合浦县财政资金拨付审批表、进展情况、统一发票、电子汇划收款回单文件材料和银行单据等，北海市合浦县3000头奶水牛养殖基地扩建项目材料：北海市财政局请示文件、北海市财政局批复文件、北海市合浦县东某家酒厂请示文件、合浦县财政资金拨付审批表、广西东原生态农业科技有限公司申请报告、审计报告、电脑咨询单、进账单、记账凭证、拨款凭证等文件材料和银行单据等，证实在徐锡勇的帮助下，2009年黄某2以合伙线秸秆养牛示范项目、3000头奶水牛养殖基地扩建项目申请农发项目补贴均及时拨付。 （24）合浦县财政局关于刘某2等同志任免职的通知、干部任免审批表、职务变动登记表、考察材料、正式任职通知，证实、经合浦县财政局同意，2002年2月彭某被提拔为石康镇财政所所长。 （25）关于邓某等同志任免职的通知、干部任免审批表、职务变动登记、公务员登记表、正式任职通知，证实经合浦县财政局同意，2003年5月邓某被提拔为廉某2财政所所长。 （26）合浦县财政局文件关于李某3等同志任免职的通知、干部任免审批表，证实经合浦县财政局同意，2002年8月李某3由白沙财政所所长提拔为合浦县农业税征收管理局副局长。 （27）合浦县财政局关于刘某2等同志任免职的通知、参照公务员法管理机关单位工作人员登记表、干部任免审批表，证实经合浦县财政局同意，2002年2月郭某被提拔为合浦县十字路乡财政所所长。 （28）合浦县财政局文件关于李某3等同志任免职的通知、参照公务员法管理机关单位工作人员登记表、干部任免审批表，证实经合浦县财政局同意，2002年8月李某4被提拔为白沙镇财政所所长。 （29）关于钟某2同志任免职的通知、参照公务员法管理机关单位工作人员登记表、公务员奖励审批表、合浦县财政局2003年文件、干部任免审批表，证实经合浦县财政局同意，2003年3月钟某1，由原曲樟乡财政所副所长调任石康镇财政所副所长。 2.证人证言 （1）证人郑某的证言，证实：①两广市场配套资金项目、2006年农发项目、2008年农发项目及地方债券资金项目的相关文件，经其核对，确实是在徐锡勇的帮助下，其获益的项目；同时证实了徐锡勇在此四个项目中所起的作用，以及其顺利获此四个项目的资金向徐锡勇行贿180万元；②广西北部湾沙西港务投资集团有限公司、北海奇珠集团有限公司、北海市奇珠房地产开发有限公司等12家有限公司的法人代表或实际控制人是其；③2003年至2013年的春节，其共向徐锡勇行贿412万元，其中202万元是每年中秋和春节时送的，180万元是其为了感谢徐锡勇在两广市场配套资金项目、2006年农发项目、2008年农发项目及地方债券资金项目上对他的帮助送的，另30万是其为感谢徐锡勇对其的帮助并希望徐锡勇继续为其提供帮助而趁徐锡勇去北京治病时送出的；④钱一般用黑色塑料袋或者纸箱包装，都是面额100元的现金，在合浦县红林酒店门口附近或北海市海城区北京踞94号怡海新村地苑33幢其家中给徐锡勇的；⑤送钱是为了感谢徐锡勇向其提供项目信息、同意其以旧代新虚假申报项目，并及时审批拨付资金。 （2）证人徐某1的证言，证实其通过徐锡勇的帮助获得财政大道、旧湛江路、白沙镇榄根至平某虾场公路、杨某烟花厂税收收返还、廉某2巧曲围宋屋沟堤防维修加固工程等5个建设项目及经费顺利审批，并成功申报2007年、2010年两个农业综合开发项目并经费顺利拨付。为感谢徐锡勇帮助跟踪工程款情况，及时审批拨付工程款，其分别于2002-2004年的春节或中秋期间，分5次、每次10万元，共送给徐锡勇50万元；杨某烟花厂税收收返还款项落实后送给徐锡勇10万元；为廉某2巧曲围宋屋沟堤防维修加固工程款项落实送给徐锡勇10万元，2008年春节和中秋期间两次送钱，一次20万元，一次10万元，共30万元。以上合计共送给徐锡勇好处费130万元。 （3）证人赖某的证言，证实2002年合浦县蚕桑种植项目、2003年合浦县常某蚕桑加工项、2005年常某蚕桑加工项目是其在徐锡勇的帮助下申报获得，且该项目的资金均在徐锡勇的帮助下及时拨付到位。2003年的春节送徐锡勇10万元、中秋节送徐锡勇5万元；2004年春节送徐锡勇10万元。2005年春节、中秋节，分别送徐锡勇10万元、5万元；2006年春节送6万元。共送给徐锡勇好处费46万元。 （4）证人李某1的证言，证实为感谢徐锡勇及时拨付其承建的合浦县财政局干部职工集资宿舍楼工程款，2006年春节期间和中秋节期间，在北海市第五中学附近，其每次给10万元，给了两次，共计送给徐锡勇20万元，面额100元的纸币，一万元一扎，用黑色塑料袋装。 （5）证人吴某1的证言，证实2002年至2004年，其承包党江中学教学楼建设工程、西场中学教育楼和宿舍楼工程、乌家岭顶小学教学楼工程，为顺利拿到工程款，其多次给时任合浦县财政局局长徐锡勇送好处费共约20万元，其中在2002年至2004年期间，每年秋节都给2万元，3年给了6次共12万元，另有8万元是同期分多次给的，面额都是100元，一万元一扎。其在徐锡勇的办公室、饭店等地方都给过他好处费。 （6）证人徐某2的证言，证实工程款的拨付需要经过县财政局的审批，作为合浦县财政局局长，每一笔工程款都需要徐锡勇签字才能拨付，为了能顺利拿到承建合浦县一职高教学楼、办公楼、宿舍楼、学校饭堂等多个项目工程款，其曾分多次送给徐锡勇共计20万元现金。一般是拿到徐锡勇的办公室给他的，也有约他到外面吃饭时给。 （7）证人廖某1的证言，证实2002年，在徐锡勇的安排下其顺利承建财政局大口及附属工程，为表感谢，其于2002中秋节在合浦红林大酒店附近将用黑色塑料袋包住的4万元送给徐锡勇。2004年，其申报合浦县公馆镇农业综合开发土地治理工程项目，让时任合浦县财政局局长徐锡勇帮其跟踪落实。承揽到该项目后，为感谢徐锡勇帮其跟踪落实2004年合浦县公馆镇农业综合开发土地治理工程项目，其于2006年春节前在北海市公务员小区附近将塑料袋包住的6万元送给徐锡勇。 （8）证人范某的证言，证实2002年至2004，其通过徐锡勇提前告知工程项目信息，还推荐其通过招投标顺利承建西场财政所和沙岗财政所办公大楼工程项目，并及时拨付项目工程款。为表感谢，其分别于2002年下半年，送给徐锡勇1万元现金；2003年春节，送给徐锡勇2万元现金；2003年中秋节，送给徐锡勇1万元现金；2004年春节，送给徐锡勇3万元现金；2004年中秋节，送给徐锡勇3万元现金。上述5次送钱都是其到徐锡勇家中送钱的，每一次送礼都是将100元面额的现金装在大信封袋中送给徐锡勇的。 （9）证人徐某3的证言，证实徐锡勇任北海市财政局副局长期间，其于2008年承建北海市第五中学学生宿舍楼；2011年承建北海市中等职业技术学校暨北海市职业教育中八、新校区饭堂、学生及教师宿舍楼工程，为及时获得工程款，其于2009年至2012年间，共9次送给徐锡勇10万元，其中一次在北海公务员小区徐锡勇家里送的，其余8次都在北海市欣记酒楼吃饭时送，均用信封袋或者红包袋装着钱给徐锡勇。 （10）证人李某2的证言，证实2002至2004年期间，徐锡勇当时担任合浦县财政局局长，其承建常某第一初级中学教学楼工程项目、2003年度承建常乐农发土治项目水利工程项目的工程，为及时获得工程款，其于2002年至2004年的中秋节和春节，均用信封袋装着1万到2万元不等的现金，放到礼品袋里和礼品一起送给徐锡勇。6次共计送了10万元。 （11）证人黄某1的证言，证实因项目申报需要徐锡勇尽快审批上报，为及时获得北海市合浦县3000头奶水牛养殖基地扩建项目和合浦县秸秆养牛示范项目这两个项目的资金，其于2008至2010年共5次每次20000元，在合浦东某家酒厂及北海公务员小区徐锡勇家附近共送给徐锡勇10万元。 （12）证人彭某的证言，证实为感谢徐锡勇安排石康镇财政所所长位置，其于2002年至2005年7次给徐锡勇好处费共计32000元；为感谢徐锡勇安排其小舅子庞军到石康镇财政所工作，其于2002年送2次送好处费共计8000元给徐锡勇。共送好处费9次4万元，均是用信封装的现金。 （13）证人邓某的证言，证实2003年春节前，其在徐锡勇办公室送给徐锡勇3万元，2003年4月，其在徐锡勇的安排下，其被正式任命为廉州财政所所长。 （14）证人李某3的证言，证实2002年春节前，其在徐锡勇家送出2万元现金，并向徐锡勇提出未解决夫妻两地分居想调往合浦县财政局工作，2002年5月左右，其在徐锡勇的安排下，从白沙财政所调到了县财政局农业税征收管理局担任副局长。 （15）证人郭某的证言，证实2002年春节前其在徐锡勇家送给徐锡勇1万元，2002年2月，徐锡勇提拔其为十字路乡财政所所长，2003年春节期间，其在徐锡勇的办公室送他1万元好处费。两次共计2万元，是为了感谢徐锡勇提拔其。 （16）证人李某4的证言，证实2002年春节期间，其到徐锡勇家送他10000元现金，2002年8月其被提拔为白沙镇财政所所长，2003、2004、2005年春节期间，其3次在徐锡勇办公室共送给他好处费4000元，4次共计14000元。 （17）证人钟某1的证言，证实2002年年初的时候，其到徐锡勇家给他10000元现金，并向徐锡勇提出为解决两地分居想从曲樟乡财政所调到石康镇财政所工作，徐锡勇当即同意，2003年3月，其被调往石康镇财政所工作。调动是需要经过财政局人事审批的，如果他不是合浦县财政局局长，其是不会送钱给他的。 3.被告人徐锡勇的供述与辩解，承认①2003年至2013年春节，共收受郑某贿赂412万元，其中202万元是每年中秋和春节送的，180万元是郑某为了感谢其在两广市场配套资金项目、2006年农发项目、2008年农发项目及地方债券资金项目上对他的帮助送的，另30万元是郑某为感谢其对他的帮助并希望其继续为他提供帮助而趁其去北京治病时送出的。送钱的地点除第一次在合浦县红林大酒店以外，其他都在郑某北海的家中，包装是黑色塑料袋或纸箱装的面额100元的现金。其退还282万元现金。送钱是为了感谢其在郑某所申报的项目中提供信息、同意以旧代新申报并及时审批拨付资金。 ②其任合浦县财政局局长期间，接受徐某1请托，为徐某1及时拨付其承揽施工的合浦县财政大道工程、合浦县东山路水泥混凝主路面工程（旧湛江路）、合浦县白沙镇榄根至平某虾场公路工程的工程款、杨某烟花厂化生产技术改造为项目建设资金、合浦县廉某2百曲围宋屋沟堤防维修加固工程建设资金，徐某1共给其好处费70万元；为感谢其提供信息并帮其顺利申报2007、2010年农业综合开发土地治理项目，并及时拨付项目资金，徐某1送给其4次共计60万元。给钱地点有时到徐某1家里拿，有时在其车里，有时在合浦县红林酒店。将130万元中的30万元还给了徐某1。每一次给其钱都是100元面额的现金，每一次都是用塑料袋装好。 ③在徐某1申报的2002年合浦县蚕桑种植项目、2003年合浦县常某蚕桑加工项、2005年常某蚕桑加工项目中，其及时签批并拨付项目资金。送钱的地点分别在合浦红林酒店、合浦县人才大厦、北海利源酒店等地。 ④为感谢其及时拨付李某1承建的合浦县财政局干部职工集资宿舍楼工程款，2006年春节期间和中秋节期间，在北海市第五中学附近，李某1每次给10万元，给了两次，共计送给其20万元，面额100元的纸币，一万元一扎，用黑色塑料袋装。 ⑤吴某1给过其20万元好处费，是为感谢其及时拨付他所承揽的工程款而给的，主要在办公室给，有时在饭店给，都是现金，面额都是100元，毎次都是用信封装钱。 ⑥为徐某2及时拨付承建的合浦县一职高教学楼、办公楼、宿舍楼、学校饭堂等多个项目工程款，多次收受好处费共计20万元。 ⑦其两次收受廖某1共计10万元好处费，因其帮助廖某1承揽2002年合浦县财政局改建机关大门工程，帮助廖某1申报取得了合浦县公馆镇2004年农业综合开发土地治理项目。好处费是面额100元的现金，一万元一扎，都是用塑料袋装。 ⑧在其任合浦县财政局局长期间，其推荐帮助范某先后承揽了合浦县西场镇财政所办公楼工程、合浦县沙岗镇财政所办公楼工程。范某为表感谢，同时也为了让其及时拨付这两个工程的工程款，在2002年至2004年期间，分5次共计送给其10万元。 ⑨其在任北海市财政局副局长期间，徐某3于2008年承建北海市第五中学学生宿舍楼；2011年承建北海市中等职业技术学校暨北海市职业教育中八、新校区饭堂、学生及教师宿舍楼工程，为及时获得工程款，徐某3于2009年至2012年间，共9次送给其10万元，其中一次在其北海公务员小区家里送的，其余8次都在北海市欣记酒楼吃饭时送，均用信封袋或者红包袋装着钱给其。 ⑩2002年至2004年，李某2做了两个工程项目：一个是常某镇中教学楼工程项目、一个是土地治理水沟工程的农发项目，每次的进度款其都及时帮他签批并及时拨付项目资金。2002年至2004年，每年的中秋、春节期间共收受李某2好处费10万元。 ?其曾利用职务之便及时会签申报，让项目能及时、顺利向自治区申报。为黄某1申报的农发项目提供帮助，收受黄某210万元好处费。面额100元的现金，一万元一扎。他每次都是用大信封袋装。 ?其将彭某提拔为石康镇财政所所长前后，7次收受彭某送其好处费3.2万元。并帮助彭某安排亲戚庞军到石康镇财政所工作，2次收受好处费共计8000元。共收受好处费4万元。 ?2003年春节前，邓某到其的办公室给了3万元好处费。2003年5月，其提拔邓某当了廉某2财政所所长。 ?为解决两地分居问题，2002年春节前，李某3到其家请托将他调到合浦县财政局上班，并给其2万元好处费，同年其将李某3调回合浦县财政局农业税征收管理局任副局长。 ?2002年春节前郭某送其好处费1万元，在其提拔郭某为十字路财政所所长后，2003年郭某在其办公室给其好处费1万元。共收受郭某2万元。 ?2002年左右李某4请托其人事提拔，送给其10000元，李某4被其提拔后，2003年至2005年的春节期间共送给其4000元好处费。共计收受李某4好处费14000元。 ?钟某1为解决两地分居问题请托其帮忙将他从曲樟乡财政所调至石康镇财政所工作，并送其1万元。 二、巨额财产来源不明罪 徐锡勇于1981年参加工作，2013年4月退休。1984年徐锡勇与妻子廖某2结婚，1987年两人生育一子徐某6；2008年徐某6与陈某1结婚，2009年两人生育一女徐某4，2013年两人生育一子徐某5。徐锡勇与妻子廖某2、儿子徐某6、儿媳陈某1、孙女徐某4、孙某一直在一起生活，徐某6因患精神疾病无收入来源，陈某1因照顾家庭生活无收入来源。截止2013年4月，徐锡勇家庭财产和支出价值共2171.111482万元，但徐锡勇家庭合法收入为其夫妻二人的工资奖金等共100.896337万元，超出合法收入部分为2070.215145万元。对超出合法收入的部分，徐锡勇能说明来源的是1230.2万元，剩余840.015145万元无法说明来源。具体情况如下： 1.家庭财产和支出共2171.111482万元，具体如下：（1）房产14套、车库1个，价值共1236.1415万元；（2）装修房产花费共90万元；（3）支付房产税花费共10.681515万元；（4）购买汽车花费24.03万元；（5）从2002年至2013年，医治徐某6精神疾病支付的费用共30万元；（6）2010年至2013年购买徐某6的保险费共30万元；（7）家庭日常消费开支共68.458467万元；（8）其他财产共681.8万元。 2.徐锡勇能说明来源的财产共1331.096337万元，具体如下：（1）徐锡勇夫妇工资、奖金等合法收入共100.896337万元；（2）受贿、收礼金等非法收入820.76万元；（3）2009年用非法收入110万元与陈某3合作承建迎宾大道至铁山港一级公路路面改造项目及公馆镇至项目获利140万元；（4）2013年4月之前用非法收入买的房产出租后收取的租金共95.44万元；（5）2009年用非法收入600万与他人买卖重庆路国旅新村房产获利95万元；（6）2006年至2008年将非法收入借给张某3获取利息27万元；（7）2006年，用非法收入10万元与他人合作种甘蔗获利14万元；（8）2013年1月将非法收入190万元借给陈某2获取利息10万元；（9）2010年5月用非法收入30万与范明泰买卖重庆路国旅新村的一块地皮获利28万元。 被告人徐锡勇归案后，北海市监察委员会依法查封、冻结、扣押下列财产：1.扣押徐锡勇退还给徐某1的违纪款30万元、徐锡勇借给陈某3的违纪款450万元、徐锡勇退还给黄某2的违纪款10万元；2.查封徐锡勇、廖某2、徐康强名下位于北海市半坡新区18号远弘花园北区22号房屋（桂（2017）北海市不动产权第0054089号、第0054090号、第0054091号）；廖某2名下位于北海市北京路49号桂城花园D座1102号（北房权证（2008）字第00111921号）、位于北海市广东路120号鸿鹏花园A幢7号商铺（N北房权证2015字第××号）、位于北海市广东路120号鸿鹏花园A幢8号商铺（N北房权证2015字第××号）、位于南宁市青秀区蓝山上城西区停车场地下1层D008号；徐某6名下位于北海市北海大道南、北京路东金癸星园市场一区A型铺面1-07号（北房权证（2007）字第00090233号）、位于北海市北海大道南、北京路东金癸星园市场一区A型铺面1-08号（北房权证（2007）字第00090234号）、位于北海市云南路89-1号嘉莱假日公寓0105号（北房权证（2011）字第035286号）；徐康强、徐筱东名下位于北海市长青路16号领秀一方0110号（桂（2017）北海市不动产权第0007844号、第0007843号）；徐康强、徐源敏名下位于北海市长青路16号领秀一方0111号（桂（2017）北海市不动产权第0007840号、第0007839号）；陈某1、徐某4名下位于北海市云南路天海阁B0908号（北房权证（2011）字第005779、005780号）、位于北海市广东路深海花园铺面西楼4号（北房权证（2011）字第005654、005655号）；廖某2、徐康强名下位于南宁市青秀区凤翔路6号蓝山上城16号楼2单元1202号；3.查封徐锡勇名下车牌号为桂Ｅ×××××的雷克萨斯轻型客车、车牌号为EZR133的雷克萨斯小轿车、车牌号为桂Ｅ×××××的雷克萨斯小型汽车；4.冻结徐锡勇名下尾号为5151的广西农村信用社账户内的存款525893.42元、尾号为8593的农行账户内的存款506.04元、尾号为8559的中行账户内存款1742007.66元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1.书证 （1）徐锡勇家庭银行存款材料、商品房买卖合同材料、机动车登记材料、契税缴纳材料、保险购买情况、徐锡勇工资及奖金收入材料等，证实被告人徐锡勇的家庭财产和支出共计2171.111842万元。 （2）奖金及合法收入材料、罗某的自书材料以及房屋转让协议、房屋买卖协议书、集资房转让协议、居民身份证情况说明等，证实被告人徐锡勇能够说明的财产共1331.096337万元。 2.证人证言 （1）证人廖某2、陈某1、张某1、陈某2的证言，证实被告人徐锡勇的家庭财产和支出共计2171.111842万元。 （2）证人陈某3、郑某、刘某1、张某2、张某3、张某4、陈某4、陈某5、陈某6、罗某的证言，证实被告人徐锡勇能够说明的财产共1331.096337万元。 3.被告人徐锡勇的供述与辩解，承认其从1981年参加工作至2013年4月退休，共领到工资奖金等总数是677933.32元。其妻子廖某2从1980年7月至2013年，领取的工资绩效等总数是331030.05元。其在2013年4月退休前，和妻子廖某2领的工资等国家发的钱的总数是1008963.37元。 其他收入来源：借给南宁红林酒店的老板张某3得到利息27万元，借给领秀一方楼盘老板陈某2获得利息10万元，与个体老板张某4合作购买了重庆路的一处房地产项目获得利润95万元，与个体老板陈某3合作两个公路项目共获利140万元，与范明泰一起炒广东路铁路桥附近的一块地皮，后获利28万左右，与刘某1合作种甘蔗，获利14万元，非法收入买入房产后出租获利95.44万元。其子徐某6患有精神疾病，与其儿媳均无工作，无经济来源，整个家庭的支出由其及其妻子廖某2负责的。经其计算，其2013年4月退休前，家庭财产及家庭支出共2171.111482万元。 本案其它综合证据： 1.立案决定书、留置决定书、留置通知书，证明徐锡勇因涉嫌严重违法问题被立案审查并采取留置措施留置决定，留置措施已依法告知被告人的家属。 2.关于徐锡勇的任免职通知、公务员登记表、干部任免审批表、工作分工通知，证明徐锡勇自2001至2004年，任合浦县财政局局长，2004年11月至退休任北海市财政局副局长，党组成员。 2.户籍证明，证明徐锡勇在收受贿赂时已满18周岁，具有完全的刑事责任能力。 本院认为，被告人徐锡勇身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受多人财物共计711.4万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；被告人徐锡勇身为国家工作人员，其家庭财产及支出明显超过合法收入，其中不能说明来源的财产差额为840.015145万元，差额巨大，其行为已构成巨额财产来源不明罪，公诉机关指控的上述罪名均成立。关于辩护人提出被告人徐锡勇有自首情节的意见。经查，办案机关在已掌握被告人徐锡勇犯罪线索和事实的情况对被告人徐锡勇立案侦查，后电话通知被告人徐锡勇到案，其行为不属于“自动投案”，不应认定为自首，故辩护人的上述意见，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人徐锡勇有立功表现的意见。经核实，本案中未发现有相关检举揭发材料，尚无相关证据能够证实被告人徐锡勇有立功表现，故辩护人的上述意见，本院不予采纳。被告人徐锡勇判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人徐锡勇到案后能够积极配合调查，在被采取强制措施后能够如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人徐锡勇自愿认罪认罚，已退出部分赃款，可以依法从宽处理。对于被告人徐锡勇受贿所得依法应予以没收；对于被告人徐锡勇不能说明来源的财产差额部分，依法应予以追缴。 综上，根据被告人的犯罪情节、性质及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定,判决如下: 一、被告人徐锡勇犯受贿罪判处有期徒刑十年六个月，并处罚金七十万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑三年；数罪并罚，总和刑期十三年六个月，并处罚金七十万元；决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金七十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2031年1月29日止；罚金在判决生效之日起一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳)。 二、被告人徐锡勇被扣押的受贿所得490万元，予以没收，上缴国库（未随案移送，由扣押机关依法处理）。 三、继续追缴被告人徐锡勇受贿所得赃款共计221.4万元，予以没收，上缴国库。 四、继续追缴被告人徐锡勇不能说明来源的财产840.015145万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘舒霞 审 判 员  严碧璐 人民陪审员  包绮静 二〇二〇年五月二十九日 法官 助理  钟倩倩 书 记 员  麦思思 附本判决引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。法信超链：国家法律4篇案例4篇裁判32342篇期刊20篇 × 第三百九十五条国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。 国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 四、关于赃款赃物追缴等情形的处理 贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。 受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。 犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。 职务犯罪案件立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌情从轻处罚的情节。 4.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。