河北省新乐市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0184执异36号 异议人：张泽坤，女，1990年9月19日生，汉族，住新乐市。 申请执行人：韩荣彩，女，1963年4月2日生，汉族，住新乐市。 被执行人:张永宪，男，1968年4月2日生，汉族，住新乐市区。 被执行人：关保平，男，1980年5月30日生，汉族，住新乐市。 被执行人：丁增贵，男，1958年4月22日生，汉族，住石家庄市。 第三人（买受人）:郭丽,1981年10月1日出生，汉族，住新乐市。 在本院执行申请执行人韩荣彩与被执行人张永宪、关保平、丁增贵民间借贷纠纷一案中，异议人张泽坤提出书面异议，本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人称，请求中止对登记在张永宪名下的位于新乐市产的执行,撤销对上述房产的拍卖。事实与理由：张彩旗与被执行人张永宪于2019年4月16日在新乐市民政局离婚，离婚协议约定涉案房产归张彩旗所有。张永宪、关保平、丁增贵因民事纠纷，新乐市人民法院于2017年9月29日作出（2017）冀0184民初2480号民事判决书，判令：限判决生效后10日内张永宪、关保平、丁增贵偿付韩荣彩欠款10万元及利息。上诉后，中级法院维持一审判决。诉讼期间，新乐市法院于2017年8月18日作出（2017）冀0184民初2480号保全裁定书，查封涉案房产。2018年5月7日韩荣彩申请执行，法院对涉案房产予以拍卖，异议人认为，法院查封拍卖程序违法，执行涉案房产侵犯了异议人的财产所有权，其理由如下：一、涉案房产虽然登记在张永宪名下，但是房产属于夫妻共同财产，离婚协议约定，该房产所有权归张彩旗所有，法院执行该房产侵犯了张彩旗所有权，依法应中止对房产的执行。二、新乐市人民法院查封程序错误，韩荣彩向人民法院申请财产保全主张的是查封张永宪价值16万元的存款或其他同等价值的财产，2017年8月18日作出保全裁定书也是查封（冻结）16万元存款或等同价值的财产，异议人认为：1、超标的查封，根据民诉法规定，财产保全查封的标的应与原告所诉的标的价值相同，我的房子按查封时价值达100万元，而原告的诉讼标的10万多元，严重超标的查封。2、查封裁定没有查封清单，查封具体财产不详，内容含糊不清，具体操作欺骗性较大。3、查封裁定没有送达被告张永宪，拍卖该房产后于2019年8月9日补发，程序严重违法，侵犯了异议人及张永宪的权利。4、韩荣彩提供的财产担保的金额不足，应提供100万的担保，只提供了10万多元的担保，显然保全程序严重违法。三、评估、拍卖程序违法。1、没有告知张永宪选择评估机构。2、没有告知评估报告结果。3、没有向张永宪送达拍卖通知。4、没有通知张永宪选择拍卖机构。5、没有告诉共有人优先购买权。综上所诉，新乐法院执行侵犯了异议人财产所有权，查封、评估、拍卖行为严重违法，侵犯了案外人的合法权利，请求法院依法支持案外人的异议请求。 申请执行人韩荣彩称，被执行人张永宪等三人因共同欠申请执行人借款10万元，法院作出判决生效后，根据韩荣彩申请对查封的被执行人张永宪名下的位于新乐市产依法予以强制执行，将该房屋依法拍卖后已将案款本息16万元支付申请执行人且该案已执行完毕。该案在执行过程中张永宪曾以执行程序违法及另因提出执行异议均被法院驳回。现案外人又以2019年4月16日张彩旗与张永宪离婚协议为由提出异议，显然理由不成立，故请求依法驳回案外人的申请。 本院查明：韩荣彩与张永宪、关保平、丁增贵民间借贷纠纷一案，韩荣彩于2017年8月17日提交诉讼保全申请书，请求法院对被申请人张永宪在新乐市区孝德平房6排第10户房产予以采取保全措施（保额160000元），并提供保险金额160000元保全责任保险。本院于2017年8月18日作出（2017）冀0184民初2480号民事裁定书，裁定冻结（查封）张永宪名下价值16万元的存款或等值财产，裁定作出后查封张永宪名下位于新乐市的房产（证号：01××54）并在新乐市不动产登记中心办理查封登记，2017年9月29日本院作出（2017）冀0184民初2480号民事判决书，判令张永宪、关保平、丁增贵于判决生效后十日内偿付韩荣彩欠款100000元及利息。张永宪、关保平不服，提起上诉，石家庄市中级人民法院于2018年3月2日作出（2018）冀01民终648号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，韩荣彩申请强制执行。本院于2018年7月24日作出（2018）冀0184执744号执行裁定，裁定评估、拍卖上述位于新乐市的涉案房产。2019年1月7日作出网拍时间告知书（告知拍卖时间：2019年2月14日10时至2019年2月15日10时）。2019年2月15日，本院作出《成交确认书》，载明买受人郭丽以624786元最高价竞得该涉案房产，并于2019年2月19日向郭丽送达《成交确认书》。本院于2019年4月10日向申请执行人韩荣彩发放执行案款163734元。2019年8月9日向被执行人张永宪补发（2017）冀0184民初2480号财产保全裁定书。2019年4月17日张永宪向我院提交执行异议申请书：请求中止拍卖异议申请人新乐市轻贸街西6排10号的住宅。我院于2019年11月11日作出（2019）冀0184执异99号执行裁定书，裁定：“驳回异议人（被执行人）张永宪的异议请求”。后张永宪不服，向石家庄中级人民法院申请复议。2020年4月9日石家庄市中级人民法院（2020）冀01执复57号执行裁定书载明：新乐法院所拍卖的被执行人张永宪名下（房产证号01××54）的房产所占土地性质为集体土地。对购买人的资格应予查清，裁定撤销新乐市人民法院（2019）冀0184执异99号执行裁定，发回新乐市人民法院重新审查。 另查，2017年9月20日张永宪在本院送达地址确认书上填写的送达地址为：。评估结果告知书、网拍告知书通过邮寄方式送达被执行人张永宪，无邮寄送达回执，网拍告知书向张永宪邮寄送达地址为：新乐市。执行卷宗中无选择评估、拍卖机构材料，无评估报告。张彩旗与被执行人张永宪于2019年4月16日在新乐市民政局登记离婚，离婚协议约定涉案房产归张彩旗所有。异议人张彩旗提出异议后于2020年1月19日去世，张泽坤系张彩旗女儿，张泽坤系张彩旗继承人，张泽坤申请变更自己为异议人。 2020年4月30日本院询问买受人郭丽的笔录，郭丽认可自己及其爱人均系新乐市协神乡王村人，俩人户口均在王村。涉案房产所占宅基地系东长寿村集体土地。 本院认为，从财产保全裁定的程序看，本院作出财产保全裁定书后没有给被执行人送达，而是在拍卖房产后补发，保全程序存在问题。在财产保全裁定书执行过程中，超出裁定书的内容执行，即超过裁定书裁定冻结（查封）范围进行查封，裁定：“冻结（查封）张永宪名下价值16万元的存款或等值财产”。而实际查封张永宪名下的房产（拍卖价624786元，张永宪称房价100多万元），已超出16万元的范围。从执行卷宗材料看，评估结果告知书、网拍时间告知书均是邮寄送达，没有送达回执，没有选择评估机构、拍卖机构的有关材料，也没有评估报告。另外，张永宪在地址确认书确认的地址是，而邮寄送达网拍告知书邮寄地址是：“新乐市，根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事法律文书的若干规定》第十一条的规定，网拍告知书没有送达。按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款第五项：“其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人的利益的情形”的规定，异议人提出撤销拍卖的，应予支持。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定：“人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场”。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第六条规定：“实施网络司法拍卖的，人民法院应当履行下列职责：……（五）通知当事人和优先购买权人……”。本院在执行过程中没有按邮寄送达司法解释去送达网拍时间告知书，导致张永宪及异议人之母张彩旗没有收悉，实质法院也没履行通知当事人和优先购买权人的职责。此外，本案中涉案房产占地性质为宅基地，同村村民可以进行买卖，本集体经济组织外部人员购买宅基地上的房屋不受法律保护，购买人郭丽非该宅基地所处村委会村民，购买该宅基地上面的房屋，不具备购买资格。据此，参照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 撤销对张永宪名下位于新乐市产的拍卖（房产证号01××54）。 案外人、当事人对本裁定不服，认为与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十日内向河北省石家庄市人民法院申请复议。 审 判 长  张增奇 人民陪审员  张进贤 人民陪审员  曹 强 二〇二〇年五月二十二日 书 记 员  陶 健