安徽省阜阳市颍州区人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1202行初27号原告刘永泉，男，1961年6月1日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。被告阜阳市公安局颍州分局,住所地安徽省阜阳市颍州区一道河中路199号，统一社会信用代码11341200003158583T。诉讼代表人孙洁清，该分局局长。委托代理人杨令，该分局法制科科员。委托代理人郭瑞，该分局法制科科员。第三人赵兰英，女，1945年10月6日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。原告刘永泉不服被告阜阳市公安局颍州分局﹙以下简称“颍州公安分局”﹚治安行政处罚一案，于2020年1月16日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年1月19日向被告邮寄送达起诉状副本及应诉通知书。因赵兰英与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月15日公开开庭审理了本案。原告刘永泉，被告颍州公安分局的委托代理人杨令到庭参加诉讼，第三人赵兰英经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年7月17日，被告颍州公安分局作出阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1180号行政处罚决定，认定2019年5月24日晚上，在阜阳市颍州区清河办事处八里社区民航花园二期3号楼3单元门口，刘永泉因琐事与赵兰英发生争执，刘永泉对赵兰英进行公然辱骂，赵兰英与刘永泉发生撕扯，后在撕打过程中，刘永泉对赵兰英实施殴打行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条、第四十二条第二项、第四十三条第二款第二项之规定，以侮辱他人对刘永泉罚款五百元，以殴打他人对刘永泉行政拘留十日并处罚款五百元，合并执行行政拘留十日并处罚款一千元。原告刘永泉诉称：2018年9月至2019年5月期间，住在颍州区民航花园二期1号楼的唐宋芬、王燕梅母女与原告因琐事产生矛盾，住在1号楼的赵兰英与其丈夫，倚仗其孙子王某系颍州公安分局城南新区派出所特警的特权关系，指使唐宋芬、王燕梅无故寻衅滋事辱骂原告。2019年5月24日5时许，唐宋芬、王燕梅在楼下叫原告的名字辱骂，并叫原告下楼。原告无奈下楼与其理论，方知被人挑唆纵容，原告非常生气，就与邻居叙说。此时，赵兰英与其丈夫从1号楼直奔3号楼，对原告进行辱骂殴打,一直追打辱骂到3号楼3单元楼梯口。赵兰英没有注意到楼梯阶，一脚踩空跌倒，遂起来继续辱骂殴打，赵兰英丈夫见状手持棍棒追打原告,致使原告及前来劝架的邻居韩继芳身体胳膊多处受伤。颍州公安分局城南新区派出所民警张云嵩与赵兰英孙子王某出警到现场，将原告等人带到城南新区派出所，直到凌晨3点多才放原告回家。被告于2019年7月17日作出阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1180号行政处罚决定。原告认为，被告作出的行政处罚决定与客观事实相悖，程序违法，适用法律错误，请求依法撤销颍州公安分局阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1180号行政处罚决定；依法返还错误罚款及利息；诉讼费及相关费用由被告承担。原告刘永泉向本院提举了如下证据：1.原告刘永泉的身份证，证明原告的身份信息及主体资格。2.行政处罚决定书，证明被诉行政行为存在。被告颍州公安分局辩称:一、原告侮辱、殴打他人的违法事实客观存在，被告对原告作出的行政处罚依据事实清楚，证据确实充分。2019年5月24日晚上，在阜阳市颍州区清河办事处八里社区民航花园二期3号楼3单元门口，刘永泉因琐事与赵兰英发生争执，刘永泉对赵兰英进行公然辱骂，赵兰英与刘永泉发生撕扯，后在撕打过程中，刘永泉对赵兰英实施殴打行为。赵兰英于1945年10月6日出生。以上违法事实有违法行为人的陈述和申辩、证人证言、书证等证据证实,证据之间能够相互印证，足以认定。二、被告对原告的处罚程序合法，适用法律正确，内容适当。颍州公安分局城南派出所接到110指令后立即赶至案发现场处警，依法开展了受案、询问、调查取证、行政处罚事先告知等一系列工作，经审批，作出阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1180号、1216号行政处罚决定并送达，程序合法。三、原告诉词无证据支持，应依法不予采信。综上，被告对原告作出的行政处罚事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告颍州公安分局向本院提举了以下证据、依据：1.统一社会信用代码证、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，证明被告主体资格。2.2019年5月24日对刘永泉的询问笔录；3.2019年5月24日对韩继芳的询问笔录；4.2019年6月2日对贾德民的询问笔录；5.2019年6月2日对孟广仁的询问笔录；6.2019年5月24日对赵兰英的询问笔录；7.2019年5月30日对王桂玉的询问笔录；8.伤情照片；9.视听资料。证据2-9证明刘永泉殴打和公然侮辱赵兰英的违法事实客观存在。10.受案登记表；11.受案回执；12.行政处罚告知笔录；13.行政处罚审批表；14.行政处罚决定书；15.延长办案期限审批表；16.权利义务告知书、户籍资料。证据10-16证明行政处罚程序合法。17.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项、第四十三条第二款第二项之规定，证明被告适用法律正确。第三人赵兰英未提交书面参诉意见。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告提举的证据1-9来源合法，与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院予以确认；证据10-16来源合法，符合法定程序，本院予以确认；证据17，根据案件事实、情节，被告依据该法条作出处罚，并无不当。原告提举的证据来源合法，与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院予以确认。经审理查明：原告刘永泉与第三人赵兰英互为邻居。第三人赵兰英于1945年10月6日出生。2019年5月24日18时许，在阜阳市颍州区清河办事处民航花园二期3号楼3单元门口，刘永泉因琐事与赵兰英发生辱骂、撕扯，后在撕扯过程中，刘永泉对赵兰英实施了殴打。2019年5月24日,颍州公安分局城南新区派出所接警后，依法开展了受案、调查取证、行政处罚事先告知等工作，2019年6月20日,因案情复杂，经颍州公安分局负责人批准,延长办案期限三十日。2019年7月17日，颍州公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条、第四十二条第二项、第四十三条第二款第二项之规定，作出阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1180号行政处罚决定，以侮辱他人对刘永泉罚款五百元，以殴打他人对刘永泉行政拘留十日并处罚款五百元，合并执行行政拘留十日并处罚款一千元。另查明:2019年7月23日，被告颍州公安分局作出阜州公﹙城南﹚行罚决字〔2019〕1216号行政处罚决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定对赵兰英罚款二百元，根据该法第四十三条第一款规定，对赵兰英罚款二百元，合并执行罚款四百元。本院认为:《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第四十三条第二款第二项规定，殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案第三人赵兰英案发时已年满60周岁。刘永泉对第三人赵兰英实施辱骂、殴打事实清楚，证据充分，有原告及第三人的陈述、证人证言、伤情照片、视听资料等证据证实，被告根据违法行为的情节、后果，依据上述法律规定对原告作出处罚，适用法律正确，量罚适当。被告履行了受案、调查取证、行政处罚事先告知、审批、决定、送达等，程序合法。因此，原告的诉讼理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告刘永泉的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘永泉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  曹 阳审 判 员  王玉瑜人民陪审员  杜 梅二〇二〇年五月八日书 记 员  吴朴灵附:本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。