河南省许昌市中级人民法院刑 事 裁 定 书河南省许昌市中级人民法院刑事裁定书（2020）豫10刑终12号原公诉机关禹州市人民检察院。上诉人（原审被告人）王丰，男，1969年2月3日出生，汉族，本科文化,原禹州市南水北调办公室主任，户籍所在地河南省禹州市，住河南省禹州市。因涉嫌严重违纪违法，2018年9月8日被禹州市监察委员会采取留置措施；因涉嫌犯纵容黑社会性质组织罪，2018年10月12日被禹州市公安局刑事拘留；同年11月12日经禹州市人民检察院批准，同年11月13日被禹州市公安局逮捕。辩护人司保平，河南君志合律师事务所律师。禹州市人民法院审理禹州市人民检察院指控原审被告人王丰犯纵容黑社会性质组织罪、受贿罪一案，于2019年12月18日作出（2019）豫1081刑初291号刑事判决。宣判后，原审被告人王丰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：一、纵容黑社会性质组织罪2009年以来，以宋某1为首的黑社会性质组织，采用暴力、威胁等手段，实施敲诈勒索等多种违法犯罪活动。该组织在禹州市浅井镇浅井村一带，长期把持基层政权、称霸一方，严重破坏当地政治、经济和社会秩序。2012年至2013年，被告人王丰作为时任禹州市浅井乡党委书记，明知宋某1犯罪团伙的违法行为，不依法履行职责，纵容该组织违法向相关企业索取钱财。具体事实如下：1、2012年初，以宋某1为首的黑社会性质组织以收取“民调费”为由，以堵门、阻工相要挟，向禹州市等级面粉厂老板陈某索要钱财。被告人王丰在明知该犯罪团伙实施违法行为的情况下，仍安排王某1（另案处理）从中协调，致使陈某被勒索人民币3万元。认定上述事实的证据有被告人王丰供述，证人陈某、宋某1、周某1、赵某1、宋某2、王某1、崔某、王某2、樊某、徐某等人证言。2、2012年4月份，以宋某1为首的黑社会性质组织以收取“民调费”、“资源费”为由，以堵门、上访相要挟，向禹州宏彬建材有限公司法人张某1索要钱财。被告人王丰在明知该犯罪团伙实施违法行为的情况下，仍安排王某1（另案处理）等人从中协调，致使该企业被勒索44万元。至2017年11月之前，该企业共被勒索人民币71万元。认定上述事实的证据有被告人王丰供述，证人张某1、宋某1、周某1、赵某1、宋某2、徐某、崔某、王某2、王某3、王某1等人证言。3、2012年12月份，以宋某1为首的黑社会性质组织以收取“复植费”、“占地补偿款”为由，以堵门、上访相要挟，向禹州国泰建材有限公司索要钱财。被告人王丰在明知该犯罪团伙实施违法行为的情况下，仍安排王某1（另案处理）等人从中协调，致使该企业被勒索人民币18万元，至2017年11月之前，该企业共被勒索人民币233万元。认定上述事实的证据有被告人王丰供述，证人申某、宋某1、周某1、赵某1、徐某、崔某、王某2、王某1等人证言。二、受贿罪1、2011年12月份的一天，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受原浅井镇信访办主任李某1所送现金人民币10万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。2.2011年5月份的一天中午，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受原浅井镇纪委副书记赵某2所送现金人民币10万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。3.2010年5月份，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受时任党委委员马某1所送现金人民币3万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。4.2015年6月份，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，在浙江省海宁市袁华镇挂职锻炼期间，收受原浅井镇浅井村支部书记周某1、原村主任宋某1以看望为名所送10条黄金叶牌天叶香烟，共计价值人民币1万元。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。5.2012年3月份的一天，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受浅井镇扒村党支部副书记李某2所送现金人民币l万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。6.2012年中秋节前的一天下午，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受浅井镇马沟村党支部书记党某所送现金人民币1万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。7.2011年至2015年，每年春节前，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，多次收受浅井镇土门口村支部书记周某2以节日看望为名，所送现金人民币5次共计5万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。2015年下半年的一天，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，先后两次收受周某2以送其前往浙江省海宁市袁花镇挂职锻炼、患病探望为由，两次所送现金人民币共计2万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。8.2012年3、4月份，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受浅井镇宏彬石料厂老板张某1所送现金人民币l万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。9.2013年上半年的一天晚上，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受古城镇龙屯村张某2所送现金人民币1万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。10．2011年10月份的一天早上，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受黄某所送现金人民币1万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。11.2011年春节前的一天，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受刘某所送现金人民币2万元,并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。12、2011年8、9月份的一天晚上，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受周某3委托李某3所送现金人民币20万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。13.2012年8月份的一天晚上，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受禹州市苌庄镇锁石沟村马某2通过魏某所送现金人民币10万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。14.2011年中秋节、2012年春节，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受天瑞集团禹州项目指挥部指挥长赵某3两次所送现金人民币共计2万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。15.2012中秋节、2013年春节、2013年中秋节、2014年春节、2014年中秋节、2015年春节、2015年中秋节，被告人王丰利用担任禹州市浅井镇党委书记的职务便利，收受天瑞集团禹州水泥有限公司浅井分公司时任总经理钟某1七次所送现金人民币共计7万元，并为其谋取利益。案发后，赃款已退交禹州市纪律检查委员会。被告人王丰到案后，如实供述自己纵容黑社会性质组织罪的罪行，被采取强制措施后，如实供述监察机关未掌握的受贿罪行。认定受贿犯罪事实的证据有被告人王丰供述，证人李某1、赵某2、马某1、宋某1、周某1、李某2、党某、周某2、张某1、张某2、黄某、刘某、周某3、李某3、闫某、魏某、马某2、徐某、赵某3、钟某1、钟某2、杨某、韩国红等人证言。认定全案的综合证据有户籍证明、无前科证明、禹州市人大常委会文件、立案调查、审查决定书、留置决定书、禹州市纪委暂扣决定书、罚没款收据、河南省政府非税收入票据、自首证明、网上银行电子凭证、借条、收条、冻结、解除金融财产通知书、航班信息查询单、禹州市第十四届人民代表大会第一次会议公告、禹州市人大选举委员会文件、卷烟价格证明、中共禹州市委关于选派科级干部挂职锻炼的函、干部任免审批表、中共禹州市纪委关于给予王丰开除党籍处分的决定、禹州市人民法院（2018）豫1081刑初821号刑事附带民事判决书、许昌市中级人民法院（2019）豫10刑终135号刑事附带民事判决书、行贿人书写证明等证据。根据以上事实和证据，禹州市人民法院依法判决：一、被告人王丰犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元；合并后决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元。二、被告人王丰退交受贿款人民币770000元，由扣押单位依法予以没收，上缴国库。上诉人王丰上诉及其辩护人辩称：1、原判认定王丰犯纵容黑社会性质组织罪系情节严重属认定错误，王丰没有纵容的主观故意，客观上没有实施纵容的行为，其作为浅井镇党委书记，其职责之一就是化解矛盾纠纷，本案公安机关当时并未立案，王丰不可能知道宋某1等人是犯罪行为而加以包庇，原判认定情节严重证据不足；2、王丰对受贿罪构成自首且已退赃，符合法定减轻处罚的条件；3、陈某的企业客观上存在违法占地的情况，应当减轻王丰的刑事责任；4、王某1在纪委调查时并未谈到是王丰指示让企业出钱给宋某1的事实。请二审法院予以改判。经二审审理查明的事实和证据与一审一致，且所有证据均经一审当庭举证、质证，证据来源合法，所证内容客观、真实，经本院审核，予以确认。本院认为，上诉人王丰身为国家机关工作人员，未依法履行职责，多次纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，构成纵容黑社会性质组织罪，属情节严重；王丰身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，又构成受贿罪。王丰一人犯数罪，应当对其实行数罪并罚。王丰被采取强制措施后，如实供述监察机关未掌握的受贿罪行，对受贿罪构成自首，可以对其从轻处罚。关于上诉人王丰的上诉理由及其辩护人提出的辩护意见，经查，陈某等人在被宋某1实施敲诈勒索时向王丰反映过，王丰对宋某1等人实施违法犯罪活动是明知的，另有证据显示王丰多次在春节接受宋某1、周某1二人所送礼品，与宋某1、周某1关系较为密切，王某1在侦查阶段的供述能够证明其受王丰指示协调让企业给宋某1等人出钱，据此可以认定王丰不依法履行职责、纵容宋某1等人实施犯罪的事实；王丰纵容黑社会性质组织实施三次犯罪，系多次纵容，应认定情节严重；原判已经认定王丰的自首、退赃情节并据此对王丰予以从轻处罚；陈某占地的事实不能成为王丰对宋某1等人纵容的理由，不应减轻王丰的刑事责任，故王丰的上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  张宝生审判员  陈艳玲审判员  张 恒二〇二〇年五月二十二日书记员  孟 禹邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口