四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复100号 复议申请人（案外人）：孙柳琼，女，汉族，1973年9月10日出生，住四川省邛崃市。 委托诉讼代理人：孙义全，男，汉族，1975年2月1日出生，住四川省邛崃市，系孙柳琼之夫。 申请执行人：中国建筑第八工程局有限公司，住所地中国（上海）自由贸易试验区。 法定代表人：校荣春，董事长。 被执行人：成都龙祥投资实业有限公司，住所地四川省成都市。 法定代表人：赵雪林，总经理。 复议申请人孙柳琼不服四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异319号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 四川省邛崃市人民法院在执行申请执行人中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局）与被执行人成都龙祥投资实业有限公司（以下简称龙祥公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人孙柳琼对执行位于四川省邛崃市房屋（以下简称争议房屋）向四川省成都市中级人民法院提出书面异议，请求解除对争议房屋的查封。主要理由为，其于2017年3月12日与龙祥公司签订《商品房买卖合同》购买争议房屋，并已支付相应购房款。 四川省成都市中级人民法院查明，该院在审理中建八局与龙祥公司建设工程施工合同纠纷一案中，根据中建八局的诉讼保全申请，于2017年5月16日作出（2017）川01执保169号执行裁定，与本案相关的裁定事项为：查封龙祥公司位于四川省邛崃市的房产（共计196套）；查封期限三年，自2017年6月6日起至2020年6月5日止。本案争议房屋在上述查封范围内。2019年4月8日，该院就该案作出（2017）川01民初1025号民事调解书，确认以下协议内容：1.中建八局、龙祥公司确认双方于2012年12月31日签订的《建设工程施工合同》及补充协议于2019年4月1日解除；2.中建八局、龙祥公司确认“南鼎壹号”一期工程结算价款6000万元，龙祥公司已付中建八局工程款3211万元，还欠付工程款2789万元；3.龙祥公司于该调解书签收之日起十日内向中建八局付清以上欠付工程款2789万元；4.中建八局对“南鼎壹号”一期工程承担主体结构等法定责任外，不再承担其他义务；5.中建八局配合龙祥公司办理“南鼎壹号”一期工程竣工验收备案手续；6.司法鉴定费75万元，由中建八局承担375000元，由龙祥公司承担375000元；7.该调解书签收后，中建八局、龙祥公司关于“南鼎壹号”一期工程所有争议均已解决，各方均确认不再就“南鼎壹号”一期工程向对方主张任何权利。2019年4月10日，该院就双方争议事项作出（2017）川01民初1025号民事判决：中建八局对“南鼎壹号”一期工程（5、6、7栋）依法处置所得价款在2789万元范围内享有优先受偿权。上述调解书及判决书发生法律效力后，该院于2019年6月17日受理了中建八局的强制执行申请，执行案件案号为（2019）川01执1867号。同年9月27日，该院作出（2019）川01执1867号执行裁定：将（2019）川01执1867号案件指定四川省邛崃市人民法院执行。 四川省成都市中级人民法院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十八规定：“保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，期限连续计算，执行法院无需重新制作裁定书，但查封、扣押、冻结期限届满的除外。”中建八局与龙祥公司建设工程施工合同纠纷案，该院在诉讼中采取保全措施查封了争议房屋，进入执行阶段后，该院已于2019年9月27日将该案指令四川省邛崃市人民法院执行，根据前述司法解释的规定，该院采取的查封措施即已自动转为四川省邛崃市人民法院的查封措施，争议房屋亦已成为四川省邛崃市人民法院的执行标的，孙柳琼基于实体权利对执行争议房屋提出异议，应向四川省邛崃市人民法院提出，由该院依法审查处理。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款规定，于2020年3月6日作出（2020）川01执异319号执行裁定，驳回孙柳琼的异议申请。 孙柳琼向本院申请复议，请求撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异319号执行裁定，指令本案由四川省成都市中级人民法院审查处理。 本院对四川省成都市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为复议申请人孙柳琼对争议房屋主张实体权利，提出案外人异议应该由哪个法院受理。 根据查明的案件事实，查封争议房屋的执行措施系四川省成都市中级人民法院在诉讼过程中依据当事人财产保全申请作出的，该院受理执行申请后将执行案件指定给其下级人民法院即四川省邛崃市人民法院执行，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条“执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理；受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理”之规定，孙柳琼对争议房屋提出案外人异议的，应当由四川省成都中级人民法院立案受理进行审查。四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异319号执行裁定适用法律不当，裁定结果错误，应予纠正。 综上，复议申请人孙柳琼的复议理由成立，其复议请求本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款、第四条、第二十三条第一款之规定，裁定如下： 一、撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异319号执行裁定； 二、指令四川省成都市中级人民法院对孙柳琼提出的案外人异议进行审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 桦 审判员 王东风 审判员 高新玉 二〇二〇年五月七日 书记员 任建生 附相关法律条文： 1.最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第四条执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理；受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。 执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。