广东省惠东县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1323民初728号原告：李娟，女，1962年7月11日出生，汉族，户籍地惠东县**********，现住惠东县气象局内C栋302房，公民身份号码442************528。被告：惠东县物资总公司，住所地惠东县平山镇86号大院内惠东县国有资产管理局五楼法定代表人：朱显施，总经理。原告李娟诉被告惠东县物资总公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李娟到庭参加诉讼，被告惠东县物资总公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李娟向本院提出诉讼请求：1.确认原告与惠东县物资局在1996年4月20日签订的《集资建房合同》合法有效，双方继续履行合同；2.被告协助原告把被告分配给原告居住的C栋302号房价值7万3千元（1999年4月21日的集资建房款）过户到原告私人名下；3.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：惠东县物资局是惠东县人民政府的内设机构，根据中共惠东县委、惠东县人民政府【关于印发《惠东县党政机构改革方案》和《惠东县党政机构改革方案实施意见》的通知】、（惠东委【1996】28号）的精神，把惠东县物资局改为惠东县物资总公司。为此，惠东县机构编制委员会于1998年9月17日以惠东编【1998】24号《关于重新明确县商业局等单位机构名称变更的通知》向各有关单位发出了通知。根据法律规定从此以后，惠东县物资局的所有债权、债务由惠东县物资总公司承担。实际上是惠东县物资局并入了1982年8月3日在惠东县工商局注册成立的惠东县物资总公司。原惠东县物资总公司是全民所有制企业，是内资企业法人，营业执照：44132*****756，成立日期为1982年8月3日。原告在1996年4月20日与惠东县物资局签订一份《集资建房合同》，集资建房的目的是为了解决缺房的干部、职工住房的困难；经征求干部、职工的意见，一致同意集资兴建公寓式的住宅。1、每套住宅的面积为75-85平方左右（包括阳台，楼梯）；2、集资交款及时间，每户集资叁万元，于1996年5月前将集资款交到财会股；3、住宅质量标准；住宅为框架结构，红砖墙（18公分），其它一切装修及室内水电安装由乙方（即原告负责）。1999年4月21日，原告一次性向被告交清了73000元的集资建房款。并确定分配给原告的集资房屋为C栋302号房。原告在同年年底入住该房屋。1997年4月10日，被告对该集资建房依法取得了《房屋所有权证》证号粤房字第3775590号。被告在1998年4月6日对该集资建房的土地依法取得了《国有土地使用权证》，证号：惠东国用（1998）字第132*****199号。被告至今仍未协助原告办理房产证过户到原告的名下，为此，原告，多次要求被告协助办理产权证过户。被告在2019年8月30日才致函给惠东县自然资源局，同意把原告居住的C栋302号过户到原告的私人名下。但惠东县自然资源局至今也没有回复是否同意过户。原告在上述房屋在1999年4月居住至今，被告至今仍没有协助原告办理产权过户手续，严重侵犯了原告的合法权益。被告惠东县物资总公司未到庭应诉，未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对本案证据及事实，本院认定如下：据企业机读档案登记资料记载：被告惠东县物资总公司系内资企业法人，经济性质：全民所有制，成立日期于1982年8月3日，于2003年11月17日吊销执照，吊销原因：逾期年检。被告惠东县物资总公司前称为惠东县物资局，惠东县机构编制委员会于1998年9月17日发出《关于重新明确县商业局等单位机构名称变更的通知》（惠东编【1998】24号），主要内容为：“……根据中共惠东县委、惠东县人民政府【关于印发《惠东县党政机构改革方案》和《惠东县党政机构改革方案实施意见》的通知】、（惠东委【1996】28号）的精神，县商业局、县物资局……转为经济实体，有关的行政职能相应转化有关部门承担，不再保留局的牌子、印章。现重新明确……县物资局改为县物资总公司……”。原告李娟（乙方，户主）与惠东县物资局（甲方）于1996年4月20日签订集资建房合同，该集资建房合同约定：“甲方为解决缺房干部、职工住房困难问题，经征求干部、职工意见，一致同意集资兴建公寓式住宅，现就有关事宜签订如下合同：1.集资金额及交款时间：每户集资叁万元，于一九九六年五月底前将集资款交到局财会股……4.于一九九七年三月底前交房给乙方；5.产权过户手续由乙方办理。”1997年4月3日，惠东县物资总局出具一份申请（以惠东县物资局便签纸书写），主要内容为：“李副县长：我局为解决缺房户职工住房问题，于九五年至九六年建采取集资方式筹集资金兴建了五十四套公寓住宅，这些住宅全部属职工私人所有，但原办理确权手续时统一办到了物资局名下，现为明晰产权，各户主要求将房产证办到各户主名下，请指示房产部门给予办理为盼。”该份申请经惠东县计划委员会批字“情况属实”，并加盖惠东县计划委员会印章。该份申请经时任惠东县副县长批字“李海燕局长，请房管局根据实际情况给予办理。李健波，11/4-97。”时任惠东县房产局李海燕局长批字：“根据计委及李副县长的意见，请县交易所、平山所、局产权办经予办理交易转让、确权办证手续。是荷。李海燕。97.4.2.”。1997年4月19日，惠东县物资局就涉案房产（惠东县平山镇气象局内框架六层占C栋302号）申办取得房屋所有权证一本（房屋所有权证号：粤房字第3775590号，所有权人：惠东县物资局）。1998年4月16日，涉案房产所属土地经惠东县国土局审核颁发国有土地使用权证（惠东国用1998）字第132*****109号），该证记载：“土地使用者：惠东县物资总公司……使用权类型：出让……使用权面积：2340.0平方米……”。1998年12月14日，惠东县物资局出具收据一张，该收据注明“今收到李娟购房款（C栋302房）柒万叁仟元（￥73000元），该收据加盖“广东省惠东县******”印章。随后，惠东县物资局将涉案房屋的所有权证（房屋所有权证号：粤房字第3775590号，所有权人：惠东县物资局）交付原告。经查核，惠东县不动产档案馆于2019年9月25日出具的《惠东县不动产登记资料查询结果证明》记载：……权利人：惠东县物资局；共有情况：占C栋302号；登记时间：1997-4-10；座落：惠东县气象局内；不动产单元号：3775590；不动产证（明）号：3775590，总层数：6……限制及其他等状态：无抵押，无查封……2020年3月16日，原告李娟向本院提起诉讼，提出上述请求。诉讼期间，原告确认涉案房产（惠东县平山镇气象局内兴建一幢框架六层占C栋302号房）于1999年5月入住和使用至今；确认自愿承担涉案房产及所属土地的更名所涉及的可能发生的土地转让金及税收、费用等。诉讼期间，本院于2020年3月27日去函惠东县财政局：“一、涉案被告惠东县物资总公司名下位于惠东县***************、C栋402、C栋403、C栋302房产及其所属土地[惠东县物资总公司名下，惠东国用（1998）字第132*****199]，是否属贵局国有资产监管备案的财产？有无履行监管备案手续？二、如属贵局国有资产监管备案的财产，按现有政策，更名分别过户至原告丘玉杏、赖顺妹、林碧荣、李娟名下时，应履行何种手续？”该局于2020年3月26日向本院复函：“历史资料显示，县物资公司名下四处房产（房屋所有权证号：粤房字第3775590号、粤房字第3775553号、粤房字第3775593号、粤房字第3077779号）和其所属土地（国有土地使用证号：惠东国用（1998）字第132*****199号）属于90年代个人购置房产，因历史原因未及时办理产权过户手续，有鉴于此，建议由法院根据相关政策依法依规办理。”于2020年3月27日去函惠东县自然资源局：“一、涉案被告惠东县物资总公司名下位于惠东县***************、C栋402、C栋403、C栋302房产及其所属土地[惠东县物资总公司名下，惠东国用（1998）字第132*****199]，目前是否存在查封或限制更名过户的情况？二、如不存在查封或限制更名过户的情况，按现有政策，更名分别过户至原告丘玉杏、赖顺妹、林碧荣、李娟名下时，需提供哪些资料及履行何种手续？”该局于2020年4月3日向本院作出复函：“一、截止目前惠东县物资总公司名下位于惠东县***************、C栋402、C栋403、C栋302房产及其所属土地[惠东县物资总公司名下，惠东国用（1998）字第132*****199]不存在查封情况和限制过户情况。二、国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记应当由当事人双方共同申请，因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等导致权属发生变化的，可以由单方申请，提交的材料包括：（一）不动产登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）不动产权属证书；（四）权籍调查成果；（五）国有建设用地使用权及房屋所有权转移的材料，包括：1.买卖的，提交买卖合同；2.因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等导致权属发生变化的，提交人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料；（六）依法缴纳税费的，应当提交税费缴纳凭证；（七）法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。”本院认为，原告李娟与被告惠东县物资总公司（前称惠东县物资局）于1996年4月20日签订的集资建房合同，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反当时法律法规的禁止性规定，为有效合同。原告诉请确认涉案集资建房合同的效力，并请求继续履行，理由充分，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，原、被告均应依照合同的约定行使权利和履行义务。原告按合同约定履行付款义务，被告惠东县物资总公司理应履行协助办理涉案房产的产权变更登记手续的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告在自愿承担涉案房产及所属土地的更名所涉及的可能发生的土地转让金及税收、费用等的前提下，诉请被告协助办理涉案房产的产权变更登记手续的义务，证据充足，理由充分，予以支持。被告惠东县物资总公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告李娟与被告惠东县物资总公司（前称惠东县物资局）于1996年4月20日签订的《集资建房合同》，合法有效，继续履行。二、被告惠东县物资总公司于本判决生效之日起15个工作日内将名下位于惠东县平山镇气象局内框架六层占C栋302号房（房屋所有权证号：粤房字第3775590号）协助变更登记至原告李娟名下。所涉土地转让金及税收、费用等，由原告李娟负担。案件受理费1625元，由原告李娟负担812.5元，被告惠东县物资总公司负担812.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  柯新强人民陪审员  周志文人民陪审员  黄旭东二〇二〇年五月十二日法官 助理  邓梓均书 记 员  陈宝怡