河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀04执复66号 复议申请人（利害关系人）：忻州市国力金屋房地产开发有限公司。住所地，山西省忻州市忻府区和平西街南路城市花园。 法定代表人：朱远明，该公司总经理。 申请执行人：邯郸市盛建新型建材股份有限公司。住所地，河北省曲周县曲周镇田庄村西。 法定代表人：石晓艳，该公司经理。 被执行人：南通万全建设工程有限公司，住所地，江苏省如皋市吴窑镇人民路北。 法定代表人：万久全，该公司经理。 复议申请人忻州市国力金屋房地产开发有限公司（下称国力公司）不服河北省曲周县人民法院（下称曲周法院）作出的（2019）冀0435执异75号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 曲周法院执行申请执行人邯郸市盛建新型建材股份有限公司与被执行人南通万全建设工程有限公司（下称万全公司）买卖合同纠纷一案中，国力公司向该院提出书面异议。 国力公司称，曲周法院作出的（2019）冀0435执418号执行裁定书和协助执行通知书适用法律错误，执行行为没有事实依据且违反法律规定，应予以撤销。 曲周法院查明，邯郸市盛建新型建材股份有限公司与万全公司买卖合同纠纷一案，曲周法院于2018年4月24日作出了（2018）冀0435民初197号民事判决书，判令被告万全公司自该判决生效之日起五日内给付原告邯郸市盛建新型建材股份有限公司混凝土款615850元、运费2850元，合计618700元。2019年5月16日该院作出（2019）冀0435民初736号民事判决，判令被告万全公司自该判决生效之日起十日内给付原告邯郸市盛建新型建材股份有限公司混凝土款43170元。判决书生效后，万全公司未按照上述判决履行法律义务，邯郸市盛建新型建材股份有限公司向该院申请强制执行，该院向被执行人万全公司发出执行通知后，被执行人仍未履行判决确定的义务。2019年9月16日该院作出（2019）冀0435执418号执行裁定，冻结了被执行人万全公司在国力公司的到期债权74万元。 曲周法院认为，异议人国力公司提交的邯郸仲裁委员会（2019）邯仲裁字第0058号裁决书只能证明该公司与被执行人万全公司签订的《河北省建设施工合同》解除，没有说到工程款是否支付完毕。异议人未提供证据证明工程款已全部支付。曲周法院执行人员2018年11月20日的执行询问笔录中，其负责人称被执行人在国力空中花园项目施工，但被执行人一直没来结算，尚有工程款。况且曲周法院2019年9月16日作出的（2019）冀0435执418号执行裁定书和协助执行通知书只是对被执行人万全公司在国力公司的到期债权进行了冻结保全。故其请求撤销曲周法院（2019）冀0435执418号执行裁定书和协助执行通执书的执行异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人国力公司的异议请求。 复议申请人国力公司向本院申请复议称，请求撤销曲周法院（2019）冀0435执异75号执行裁定，（2019）冀0435执418号执行裁定书及协助执行通知书。事实及理由：一、曲周法院所作（2019）冀0435执异75号执行裁定违反法律规定，应予撤销。曲周法院所作裁定违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第二款规定。根据该规定，复议申请人对到期债权有异议，人民法院不应支持申请执行人对到期债权强制执行的请求。曲周法院应当告知申请执行人其他救济渠道，而不应驳回复议申请人的异议。曲周法院没有对复议申请人提出的异议理由逐条进行审理，并释明理由。曲周法院所作裁定事实不清，证据不足，适用法律错误，应予撤销。二、曲周法院（2019）冀0435执418号执行裁定和协助执行通知书依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条，属适用法律错误，执行行为没有事实依据且违反法律规定，应予撤销。被执行人在复议申请人处没有到期债权。被执行人在复议申请人曲周工地施工，工程进度款已支付，其他工程款未最终结算，尚不能确定是否应向被执行人支付工程款，应支付多少，何时支付，债权是不确定的，未到期的。曲周法院的执行行为没有依据。 本院对曲周法院查明的上述案件事实予以确认。 本院另查明，2012年10月1日国力公司与万全公司签订施工合同，确定曲周县小河道新村空中花苑A1?、B1?楼由万全公司建设施工，但该公司未完成全部建设工程。国力公司向邯郸仲裁委员会申请裁决。2019年5月17日邯郸仲裁委员会作出（2019）邯仲裁字第0058号裁决书，确认国力公司与万全公司签订的《河北省建设施工合同》解除。 2018年11月20日，曲周法院执行法官对国力公司空中花苑项目负责人赵立杰进行了询问，赵立杰称：被执行人在国力空中花苑项目施工，尚有部分工程款，但被执行人一直没来结算。因涉及农民工工资，具体债权数额不清楚，应以实际结算为准。 2019年9月16日，曲周法院作出（2019）冀0435执418号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定，以查明被执行人与国力公司工程款尚未结算，被执行人工程款尚未领取为由，冻结被执行人万全公司在国力公司的到期债权74万元。2019年9月17日曲周法院作出（2019）冀0435执418号协助执行通知书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定，请国力公司协助以下事项：一、你单位扣留被执行人万全公司应得款项74万元。二、请将上述款项汇入曲周法院的账户（名称：曲周县人民法院，开户行：中国工商银行曲周县支行，账号为04×××87）。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，对收入的执行和对到期债权的执行是两种不同的程序。关于对收入的执行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条的规定，执行法院应当向有关单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。上述规定中的“收入”，系指公民基于劳务等非经营性原因所得和应得的财物，主要包括个人的工资、奖金等；上述规定中的协助执行人，系指负有向被执行人给付工资、奖金、劳务报酬等义务的用人单位。关于对被执行人到期债权的执行，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条和第63条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，应当向第三人发出履行到期债务通知，第三人对此提出有实体权利争议的异议，执行法院不得强制执行，也不对异议进行审查。 本案中，国力公司与万全公司签订施工合同，两者之间是基于合同形成的债权债务关系，应按照对被执行人到期债权的执行程序执行。执行法院在执行过程中依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，直接向国力公司送达协助扣留被执行人应得款项的协助执行通知书不当，应予纠正。执行法院所作（2019）冀0435执418号执行裁定虽部分法律条款引用不当，但该裁定的内容为冻结被执行人万全公司在国力公司的到期债权，在万全公司与国力公司未进行工程结算，二者的债权债务关系尚不明确，万全公司是否可以依据其与国力公司之间的约定获得工程款及工程款数额处于不确定状态的情况下，在万全公司与国力公司之间的工程款未经结算确定前，（2019）冀0435执418号执行裁定不应撤销。 综上，国力公司复议理由部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款之规定，裁定如下： 一、撤销河北省曲周县人民法院（2019）冀0435执异75号执行裁定； 二、撤销河北省曲周县人民法院（2019）冀0435执418号协助执行通知书。 本裁定为终审裁定。 审判长  郭红梅 审判员  张树刚 审判员  潘陈婴 二〇二〇年五月七日 书记员  陈 琛