湖北省黄梅县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1127刑初395号公诉机关湖北省黄梅县人民检察院。被告人童光明，男，生于1963年8月23日，汉族，研究生学历，原中共党员，原黄冈市公安局党委委员、副局长、黄冈经济开发区分局党委书记、局长，湖北省蕲春县人，住黄冈市黄州区新港路黄冈市公安局交警支队宿舍2栋501室。2019年2月17日，因涉嫌受贿罪被湖北省监察委员会留置，2019年8月15日，因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪被湖北省监察委员会移送审查起诉。同年8月16日由黄梅县公安局刑事拘留，同年8月27日执行逮捕，现羁押于黄梅县看守所。辩护人章明，江西国樟律师事务所律师。执业证号13604201410518664。黄梅县人民检察院以鄂梅检公诉刑诉〔2019〕135号起诉书指控被告人童光明涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院遵照湖北省黄冈市中级人民法院指定管辖决定，同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。黄梅县人民检察院指派检察员柯国奎、黄承全出庭支持公诉，被告人童光明及其辩护人章明到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。黄梅县人民检察院指控：被告人童光明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其特定关系人索取、非法收受他人财物共计人民币283.2578.6万元，数额巨大；违反法律法规，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉，情节严重，其涉嫌犯罪事实如下:(一)涉嫌受贿罪2005年至2018年期间，被告人童光明利用职务便利，为黄冈平安驾驶教学培训中心、黄冈市黄州区宏达汽车驾驶员培训学校、吕某等5家单位和个人在驾校经营、工程承包、车牌选号等方面谋取利益，直接或通过特定关系人程某1、童某1非法索取、收受他人财物共计283.2578.6万元，其中索取39.7974万元。1.2005年至2018年，直接或者通过特定关系人程某1、童某1（童光明之弟），索取、非法收受黄冈平安驾驶教学培训中心247.4804.6万元。2.2011年至2013年，童光明先后3次非法收受黄冈市黄州区宏达汽车驾驶员培训学校黎某所送财物共计20.2万元。3、2012年至2016年，童光明先后3次直接或通过其妻徐某3、女儿童某3非法收受聂某所送财物共计10.4774万元。4.2009年至2011年，童光明非法收受吕某3.1万元。5.2011年5月，童光明非法收受秦某1送给其女儿结婚礼金2万元。（二）涉嫌徇私枉法罪2016年至2018年，童光明身为黄冈市公安局党委委员、副局长、黄冈经济开发区分局党委书记、局长，违反人民警察侦查违法犯罪职责要求，在处理相关案件中，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉，情节严重。其中包括：1.徇私利枉法，明知黄冈光泰宾馆卖淫案中存在遗漏犯罪人员而故意包庇使其不受追诉。2016年11月29日，黄冈市公安局黄冈经济开发区分局新港路派出所（以下简称新港路派出所）检查发现光泰宾馆存在卖淫嫖娼活动，张某1担心其和其他人员被追究责任，向开发区分局局长童光明请托关照。童光明考虑到张某1与时任黄冈市公安局局长汪治怀存在亲戚关系，明知张某1在光泰宾馆有组织卖淫犯罪行为的情况下，仍让新港路派出所负责人刘某1、案件主办人员赵某将张某1等未到案人员先放一下，不要往下查，致使刘某1、赵某在张某1的问题上没有继续深入调查，导致张某1没有受到追诉。2.徇私情枉法，明知黄冈市国某2医药有限公司法定代表人张某1涉嫌开设赌场罪而故意包庇使其不受追诉。2017年11月14日，黄冈市公安局刑侦支队向开发区分局移送案件线索，反映张某1等十余人涉嫌赌博。张某1为逃避处罚，通过他人向童光明请托关照，童光明予以答应。在明知张某1多次组织人员在其国某2公司以打麻将的形式聚众赌博，涉嫌开设赌场犯罪的情况下，仍利用其身份，不顾检察机关对该案中童某5进不批准逮捕的意见，让新港路派出所负责人刘某1将张某1作行政处罚，致使刘某1在张某1的问题上没有继续深入调查，导致张某1没有受到追诉。3.徇私利枉法，明知秦某2涉嫌赌博罪而故意包庇使其不受追诉。2018年8、9月，童光明在明知秦某2涉嫌赌博犯罪的情况下，仍利用黄冈市公安局副局长以及6.26专案组组长身份，向案件侦办人员朱某1说秦某2是一般的参赌人员，不是组织者，致使朱某1在秦某2的问题上没有深入调查，导致秦某2没有受到追诉。为证明上述事实，公诉机关提交了：童光明户籍身份信息和任职文件、黄冈平安驾驶教学培训中心等企业基本信息、租赁经营合同书、黄冈市团风县物价局价格认证中心价格认定结论书；涉案银行流水明细；招标公告、中标通知书；机动车信息查询；涉案人员起诉意见书、起诉书、刑事判决书，房屋租赁合同、付款清单等书证；证人张某2、程某1、童某1、黎某、聂某、吕某、马某1、秦某1、张某1、刘某1、秦某2、朱某1等人的证言；被告人童光明的供述和辩解等证据证实。公诉机关认为：被告人童光明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其特定关系人索取、非法收受他人财物共计283.2578.6万元；违反国家法律法规，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人童光明能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人童光明认罪悔罪，积极退赃，可以酌情从轻处罚。提请依法判处。被告人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人犯受贿罪、徇私枉法罪无异议，认为：1、在与程某1共同受贿中，有150余万元是程某1经手，童光明既不知情也未受益；2、徇私枉法罪中关于包庇张某1涉嫌开设赌场犯罪，由于张某1系时任黄冈市公安局局长汪治怀之妻表弟，该特殊关系为大多数人知晓，该案通过局务会讨论，采取少数服从多数原则确定，不能认定童光明起到了主要作用。请求对童光明在量刑上予以从轻。经依法审理查明：一、非法收受贿赂283.25786万元的犯罪事实：2005年至2018年期间，被告人童光明利用担任黄冈市公安局交通警察支队副支队长、支队长、黄冈市公安局党组成员、副局长，黄冈市公安局党委委员、副局长、黄冈经济开发区分局局长期间，利用职务上的便利，为黄冈平安驾驶教学培训中心、黄冈市黄州区宏达汽车驾驶员培训学校、吕某等5家单位和个人在驾校经营、工程承包、车牌选号等方面谋取利益，直接或通过特定关系人程某1、童某1非法索取、收受他人财物共计283.2578.6万元，其中索取39.7974万元。具体犯罪事实如下：（一）非法收受平安驾校247.4804.6万元的犯罪事实。黄冈平安驾驶教学培训中心（以下简称平安驾校）前身为黄冈市公安局机动车驾驶员培训学校（童光明任校长），2004年隶属关系划为黄冈市人民警察培训学校管理，同年，根据上级“驾驶培训实行社会化”的要求，平安驾校与公安部门脱钩，更名为黄冈平安驾驶教学培训中心，企业类型为全民所有制。被告人童光明与黄冈市政府驻北京办事处原工作人员程某1系同学关系，后因工作接触，二人关系逐渐深厚。2003年初，经程某1帮助，童光明升任黄冈市公安局交通警察支队副支队长。2005年4月，经童光明协调，长期定居上海的黄冈籍商人张某2承包了平安驾校,同年，张某2为感谢童光明的帮助，提出给予童光明平安驾校股份分红；童光明为感谢并谋求程某1在其职务提拔中给予的帮助，要求张某2将上述利益给予程某1，张某2答应。在经营过程中，张某2多次安排平安驾校校长童某2请程某1出面，向童光明请托给予平安驾校关照。童光明答应后，利用其职务上的便利，在驾校考试考生名额指标、外籍学员报名率、考试通过率等审批事项上，先后多次要求黄冈市公安局交通警察支队干警涂某1、包某等人给予平安驾校关照。童光明、程某1、张某2三人之间形成并长期维持利益输送关系。童光明在对平安驾校提供关照期间，先后多次收受平安驾校所送财物，其中，童光明个人直接收受7.5万元，与其弟童某1共同受贿59.0809.6万元，与程某1共同受贿180.8995万元，具体犯罪事实分述如下：1、2005年底至2009年底，童光明在平安驾校先后5次收受张某2通过童某2每次所送0.3万元，共计1.5万元。2、2006年7月，童光明在其黄冈市公安局交警支队办公室收受张某2经程某1所送2万元。3、2010年上半年，童光明在北京市以给领导送礼为由，向张某2索取2万元。4、2010年下半年，童光明在黄冈市黄冈宾馆以打牌没钱为由，向张某2索取1万元。5、2014年下半年，童光明在黄冈市黄州城区收受张某2以祝贺其女儿结婚为名所送礼金1万元。6、2011年3月，童光明经程某1出面同张某2协商，由其弟童某1以年租金6万元的价格承租平安驾校公共食堂及购物小超市。经鉴定，2011年4月至2017年3月，童某1以低价承租场所的交易形式收受31.5108万元。7、2013年初，童光明经程某1出面同张某2协商，由童某1在平安驾校报销了本应由个人承担的食堂厨具设备费用27.5701.6万元。8、2006年1月，程某1在平安驾校收受张某2经童某2所送30万元。随后，程某1给予童光明10万元。9、2006年底，程某1在平安驾校收受张某2经童某2所送10万元。10、2007年底，程某1在平安驾校收受张某2经童某2所送10万元。同年底，程某1给予童光明2万元。11、2008年4月，程某1在平安驾校收受张某2经童某2、平安驾校出纳徐某1所送10万元。12、2008年12月，程某1收受张某2所送40万元。随后，程某1给予童光明现金10万元，同年底给予童光明3万元。13、2009年6月，童光明向张某2提出为程某1购买一辆新车，张某2答应并安排童某2办理。同年7月，程某1在武汉市选中一辆丰田牌皇冠小轿车，张某2安排童某2支付该车价税款共计36.7974万元。后该车一直由程某1使用。同年底，程某1给予童光明2万元。14、2009年7月至2011年1月，程某1在平安驾校报销本应由个人支付的车辆汽油费、维护费、过路费等共计3.1021万元。15、2015年2月至2018年1月，程某1先后31次收受张某2以平安驾校发放工资为名所送共计36万元。16、2018年3月，程某1收受张某2所送3万元。17、2018年6月，程某1收受张某2所送2万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（A）书证（1）2013年3月15日，徐某2（童某1之妻）与平安驾校（骆某）签订的租赁合同：其中第三条约定“乙方负责厨具等设备配置”。(2）平安驾校银行流水、记账凭证：证实2013年5月27日，向童某1转款27.5701.6万元。(3）2019年6月10日，团风县物价局价格认证中心作出的团价认（2019）22号价格认定结论书：结论为2011年-2016年，原平安驾校食堂市场租金价格为每年126元每平方米，2017年-2018年，市场租金价格为每年110元每平方米。证实，在童某1租赁期间，按照市场价格，平安驾校少收租金31.5108万元的事实。(4）张某2存折复印件、徐某1账户银行流水,证实平安驾校向程某1支付款项的事实。(5）程某1存款凭条复印件：证实2008年4月1日，平安驾校向程某1汇款10万元。(6）平安驾校财务记账复印件、王某2以程某1名义出具的借条一份、建设银行存款凭条、程某1个人银行流水复印件，证实程某1收受平安驾校款项的事实：2008年12月25日，平安驾校账户42×××45向程某1建设银行个人账户62×××55转账40万元，同日，王某2以程某1名义出具40万元借条一份；2015年2月--2018年7月，平安驾校共计向程某1个人账户支付工资36万元；2018年3月1日，徐某1向程某1个人账户转款3万元：2018年6月25日，徐某1向程某1个人账户转款2万元的事实。(7）丰田皇冠轿车注册登记复印件、机动车销售发票、完税证、保险缴纳清单、平安驾校记账凭证复印件，证实平安驾校购买了丰田轿车一辆以及缴纳购置税等税费，总计36.7974万元，已作为平安驾校固定资产做账，车辆一直交由程某1使用的事实。(8）程某1在平安驾校报销的丰田皇冠轿车汽油、过境费等费用复印件，共计3.1021万元的事实。（B）证人证言（1)证人张某2的证言：自2005年以来，童光明利用职务上的便利，给黄冈市相关人员打招呼，在驾驶员考试上给予关照，让平安驾校获得非法利益，为了表示感谢，他就决定给童光明送钱，其中，2005-2009年春节期间，他安排童某2每年送给童光明0.3万元；2014年下半年，童光明的女儿出嫁，他送给童光明礼金1万元；2006年6月份左右，童某2、童光明、程某1去南京考察，童光明的手提包被盗，为了弥补其损失，他安排童某2给程某12万元转交童光明；2010年，童光明都以打牌没钱为由，向他借钱，他分两次给其现金3万元。这几笔钱都是他在平安驾校的经营收入中拿的。2010年考试中心还在筹建时，童光明就提出让他关照其弟童某1，建成后把商店租给童某1，开始谈的是10万一年，后来骆某说童某1只同意每年6万元，想到童光明跟他打过招呼，他就同意了。润通公司与平安驾校是一套班子两个公司，人员都一样，因为新建的考试中心资产都是挂在润通公司名下，所以是以润通公司名义与童某1老婆签订的合同。如果按照团风物价局出具的市场价格结论书，按照市场价126元每平方米（总面积893平方米）计算的话，六年应收租金67.5108万元，实际只收取36万元，少收租金计31.5108万元。大约在2013年，骆某跟他说童某1想让平安驾校报销食堂设备费用27万余元，当时他没有同意，后来程某1反复来找他几次，说童光明为此事找过自己，他就同意了，因为通过童光明的帮忙，在学员考试、缴纳税费、名额不受限制等方面给予关照，使平安驾校获得非法利益。2005年以来，他在租赁平安驾校期间，童光明帮了很多忙，在与童光明、程某1的长期交往中，他知道在童光明的历次职务晋升中，都是程某1出面找有关领导协调，由于这样的关系，2005年4月他租赁平安驾校后，向驾校负责人交代，如果驾校有事需要童光明帮忙，就去找程某1，这样程某1就是联系驾校和童光明之间的中间人。在2013年以前，程某1都是打着童光明的旗号帮助平安驾校在具体经营中提供了便利。后来为了给童光明分配利润的事，他征求童光明的意见，童光明提出照顾程某1，他明白童光明的意思就是通过送钱给程某1来感谢童光明的帮忙。2005年至2010年4月份以来，他安排驾校相关人员送给程某1现金100万元；2009年6、7月份，平安驾校为程某1购买了一台价值36.7974万元（含购置税）的丰田轿车，还为程某1报销了该车的费用3万多元。另外在2015年2月份至2018年1月份，按照每月1万元的标准发给程某136万元的工资。2018年3月1日、6月25日，安排徐某1给了程某1现金5万元。童光明给平安驾校关照体现在：第一，经童光明的推荐，他顺利承包了平安驾校；第二，童光明利用职务之便帮平安驾校安排驻校考官、通过他打招呼，在考试时对平安驾校学员放松管理、不交补考费、增加外籍考生名额等方面具有优惠条件，使平安驾校在竞争中处于领先地位，为平安驾校获取非法利益。(2）证人童某2的证言：2005年4月至2010年4月，他在担任平安驾校校长期间，受张某2的安排，经手送给程某1136.7974万元财物。期间，平安驾校自2005年以来，以发放工资名义，给程某1每月支付了1万元工资，还为程某1报销了车辆费用。经张某2安排，他在2005-2009年春节期间，共计送给童光明1.5万元；给程某12万元转交给童光明，以弥补其在南京考察期间被盗财物的损失。之所以送给程某1，是因为程某1与童光明私交很好，童光明先后担任交警支队副支队长、支队长，张某2租赁平安驾校经营方面需要童光明的关照，张某2在黄冈外还有很多生意，所以，一般平安驾校找童光明帮忙都是通过程某1，程某1是童光明与平安驾校之间的桥梁，帮助协调童光明与驾校的关系。而程某1在童光明职务晋升上提供了帮助，平安驾校经营又需童光明帮忙，这样平安驾校、童光明、程某1就形成利益共同体，童光明也在多个场合，要张某2关照程某1，所以张某2为感谢童光明，就安排他送钱物给程某1。童光明给驾校的关照体现在：第一，市交警支队在平安驾校设立了驻校考官，方便平安驾校学员随到随考，名额不受限制；第二，是多给平安驾校外籍考生的名额；第三，考试时，对平安驾校学员较松，这样考试容易通过；第四，平安驾校学员补考时不交补课费，使得平安驾校学员培训成本低，培训周期短，在竞争中处于优势。这些都是童光明跟交警支队的相关人员打招呼让关照平安驾校的结果。还有，就是通过童光明跟相关单位打招呼，在缴纳税费等方面给予平安驾校照顾。(3）证人骆某的证言：2010年下旬他担任平安驾校校长，童某1找他提出承租食堂和副食店，后来张某2也说童光明出了面就租给童某1算了，当时租赁价格是远低于市场价格的，只是因为童某1是童光明的弟弟，平安驾校的考试指标需要交警支队帮忙，所以这个价格租给童某1，就是想与童光明搞好关系。童某1报销设备款的事，是张某2直接授意的。通过童光明的帮助，驾校在考试名额、考试次数等方面比其他驾校有优势，这样平安驾校的生源在黄冈市是最多的。(4）证人陈某1的证言：2005年5月张某2聘任他为平安驾校财务科长，当时校长是童某2，王某2是后勤保障科科长，出纳是刘宝庭，2006年5月份左右换成徐某1，平安驾校收入分为账内资金和账外资金两大块，其中账外资金来源是收取的学员报名费，这部分费用在2005年4月至2006年5月由刘宝庭管理，2006年5月之后就由王某2管理。驾校在2005年底以张某2名义在建行办了一张存折，存折放在财务保管，密码是刘宝庭设置，大部分账外资金都在这个存折里。经辨认，2006年1月19日和20日，分别从这张存折中取款20万元、10万元，是他支取的，当时听刘宝庭讲是童某2安排的；2006年年底的一天，童某2打他电话，说是张某2讲要给程某110万元，于是王某2在徐某1那里拿了当天收取的营业款10万元，由他送到童某2办公室；2007年年底的一天，童某2又让他给10万元，也是送给程某1的，同样是徐某1那里拿的当天收取的营业款，他也在童某2办公室交给了他；2008年12月份的一天，童某2说张某2安排向程某1账户转帐40万元，将程某1银行账号给了他，当天下午，他到建行金桥支行办理了汇款手续，后来童某2安排王某2打了40万借条给财务做账；2009年6月一天，童某2跟他说，张某2同意给程某1买台车，过了几天他就将购车款转给了程某1提供的4S店的账户，后来，他安排徐某1将购车发票和购置税等发票粘好入了财务账，并将该丰田驾车登记为驾校固定资产，但车辆是由程某1使用的，程某1也在驾校报销了该车的相关使用费用。另外在2015年李德明担任平安驾校校长期间，张某2安排每月支付程某11万元工资，但财务的工资表中不是程某1名字而是张某2四个亲戚的名字，后来李某2任校长也是沿用这个模式，从2015年2月至2018年1月结束总共支付了36万元。当时骆某跟他讲童某1要报销设备费用，如果童某1来了，就让他签个字，过了两天，童某1把发票拿来，他看其他人已经签了字，就在票据上签名后拿到骆某那里审批签字，最后拿到徐某1那里报销了。（5）证人徐某1的证言：2013年5月27日，平安驾校42×××45账号转账27.5701.6万元到童某15522452730022424账户，这笔钱是童某1报销的食堂设备款。在她担任平安驾校出纳期间，平安驾校的账外资金由王某2负责，有时候，王某2会用账外资金冲抵按照正规程序不能反映在账内的资金。2006年和2007年，王某2在她处分两笔每次拿走现金10万元，都是从平安驾校当天的营业额中拿的；2008年12月一天，陈某1说童某2安排他向程某1账户转款40万元，转款手续是陈某1拿了印章、印签自己去银行办理的，是在平安驾校对公账户中转的，为了完善财务手续，于是由王某2出具了40万元的借条入账。2008年4月份一天，她受安排，在平安驾校收费大厅，在当天营业额中拿出10万元交给了程某1；2009年6月一天，陈某1在她处拿走印章，说驾校要买辆丰田皇冠轿车，要去办付款手续，回来后，陈某1把电汇凭证交给她，大概花了30多万元，过了段时间，王某2又拿了2万多元的购置税发票报账，车辆的维修、加油等费用程某1也在平安驾校账上报销，这些支出都入了驾校帐。2015年2月份，在制作工资表时，按照陈某1安排把程某1名字加进去，但是以虚列的程某2、程某3、张某6、邱某梅某2个人的名字，以每个月1万元的标准，发放程某1工资36万元直至2018年1月份止；在2018年3月1日和2018年6月25日，受王某2安排，她分两笔向程某1个人账户转款计5万元。(6）证人张某3的证言：他自2010年到平安驾校工作，张某2是他哥哥，本来筹建考试中心时，食堂和副食店是准备给他三姐张某6承包，但由于童光明的关系，最终给童光明的弟弟童某1承租。（7）证人林某1的证言：他通过童某1承租了平安驾校的食堂，是在童某1手上转租的，租金共计58万元交给了童某1，至2016年年底就没有再租。（8）证人徐某2（童某1之妻）的证言：2011年4月份，她与平安驾校签订了为期8年、年租金6万元的合同，租下来后，以每年12万元左右的价格转租林某1，自己经营副食店，设备款27万元找张某2报销了。(9）证人王某1的证言：在他担任黄冈市公安局局长期间，通过时任黄冈市市委书记段某和原任地委书记田某打招呼，童光明被提拔为市交警支队副支队长。(10）证人段某的证言：2003年过完年后一天，程某1来他家，说黄冈市要提拔一名副支队长，童光明想争取这个位置，让他跟当时的公安局长王某7说一下，所以在王某7找他汇报工作时，他就跟王某7说起此事，后来听说童光明当上了副支队长。(11)证人王某2的证言：2005年4月至今他在平安驾校工作，2009年之前驾校账外资金一般都存入王凤梅、宋某1、叶某三人存折，存折都放在财务室存放，密码由他掌握。程某1不是驾校股东，但其和童光明、张某2三人关系很好，多年来，按照张某2的安排，通过转账或者给现金的方式向程某1送过钱。2009年7月份，童某2安排他为一台新购置丰田轿车办理了车辆购置税和保险手续，2万余元购置税发票由童某2拿到驾校财务入了账，后来这辆车一直由程某1使用。(12）证人刘某2（程某4之妻）的证言：2009年6月至2019年5月期间，她家一直在使用平安驾校的一辆丰田皇冠车，今年五一之后她将车退还给了平安驾校。（C）同案人及被告人的供述（1）同案人童某1的供述：2010年，他得知平安驾校在筹建考试中心和新校区，建成后，学员会很多，在此开副食店和食堂就会很赚钱，他就找到其兄童光明，以他的职务影响办这个事肯定没问题，于是他就按照童光明说的去找了张某2，最终以年租金6万元签订了合同。平安驾校在2013年5月27日通过建行转账给他报销了27万余元的厨房设备款。同案人程某1的供述：2007年左右，张某2准备建新的考场，为挑选考试设备，他和童光明、童某2等人去南京考察，期间，童光明的包被盗，当晚他就将此事电话告知了张某2，张某2说这钱是因为考察的事掉的，让他回黄冈后找童某2，回来后，童某2就将2万元给他，他在童光明的办公室交给了童光明。2010年左右，张某2在禹王办事处筹建考试中心，童某1来找他，想承租食堂商店，并说跟张某2也讲了，他就跟童光明讲了，童光明让他去跟张某2谈，最终由童某1租下。2013年初，童某1提出报销食堂费用27万余元，由于张某2不同意，后来童光明要他去做工作，他就跟张某2说了，童光明也是这个意思，这样情况下张某2就同意报销了，事后他告诉了童光明。他是经童光明介绍后认识张某2的，在张某2承包驾校不久，一次，他们三人在一起时，张某2提出想聘请他担任平安驾校校长，他当时拒绝了，童光明就说要张某2多照顾他，带他多赚点钱就行了，后来童光明也多次跟张某2提及此事。因此在2005年年底至2018年6月，张某2多次安排驾校的工作人员给他送现金100万元，他分5次给了童光明27万元，这其中2005年送的30万元，2008年送的40万元和丰田小车童光明都知情；在2009年，张某2安排驾校给他买了一辆丰田轿车并支付了购置税共计36.7974万元，购回后一直由他使用，他还在驾校报销了该车辆的费用3.1021万元。童光明之所以要求张某2照顾他，是因为童光明知道他与相关领导关系很好，想与他们搭上关系。再一个，通过他找相关领导帮忙，童光明顺利当上了黄冈市副支队长。而张某2之所以给他送钱送车，也是因为童光明多次要他照顾，张某2知道他与童光明关系好，就通过这种方式进一步拉近和童光明的关系，还有就是他多次找童光明，帮张某2的驾校解决了不少问题；张某2承包期间效益很好离不开童光明的帮忙，如果没有童光明的帮忙赚不到这么多钱，张某2也就不会送他钱物，所以他就也送给些童光明。（3）被告人童光明亲笔交代材料及供述：张某2为感谢在其承包平安驾校期间他提供的帮助，以过年、送礼金等方式给他本人7.5万元。并且通过他和程某4出面，弟弟童某1低价承包了平安驾校的食堂、超市，并且为童某1报销了厨房设备款项。他与程某1是原黄冈地区驾驶员培训学校的同学，后因工作关系逐渐发展成无话不谈的朋友，认识张某2之后，有时去吃饭什么的他会叫上程某1，这样就相互熟悉了。2004年，根据公安部的要求公安驾校改制，有几个人想承接，但他知道驾校前景会比较好，就想张某2来承包，也向领导推荐了张某2，并在改制过程中帮助协调，最终市局党组开会研究确定由张某2来承包，在一次张某2提出分红给他时，他就提出让在经济上照顾程某1就行。之所以这样做，是因为程某1认识很多领导干部，2003年通过程某1出面找相关领导帮忙，最终他被顺利提拔为黄冈市副支队长，为此他很感激程某1，所以在张某2提出给他分红时，提出照顾下程某1，就是为了填程某1的情。程某1分几次给了他现金27万元。（二）非法收受黄冈市宏达汽车驾驶员培训学校（以下简称宏达驾校）20.2万元的犯罪事实：2005年，童光明因工作关系与宏达驾校经营负责人黎某相识。黎某于2011年初向童光明请托，将宏达驾校作为黄冈市汽车驾驶员考试科目二考场，该事因故未果。随后，童光明为弥补黎某，安排宏达驾校五辆教练车作为考试用车。2012年底，黎某向童光明请托，由宏达驾校承接黄冈市汽车驾驶员考试科目三考试场地建设，童光明答应。该事因故未果。在此期间，童光明先后3次收受黎某所送财物共计20.2万元。具体犯罪事实分述如下:1、2011年初，童光明在黄冈市公安局交警支队宿舍院收受黎某所送10万元。2、2013年初，童光明在黄冈市公安局交警支队办公室收受黎某所送0.2万元。3、2013年4月，童光明在黄冈市公安局交警支队宿舍院收受黎某所送10万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（A）证人证言(1）证人黎某的证言：他自2005年5月担任该驾校校长至今。他和童光明之间的不正当经济往来共有几次：2010年,他与人合伙投资250万元建设科目二考试中心,到2010年7月,该考试中心竣工，由于考试中心必须要湖北省交警总队批准才能投入使用,就此事多次找过童光明协调,2011年春节前的一天晚上7点左右,他到童光明家的楼下送给童光明10万元现金;后来童光明说因与平安驾校有合同，这事就没办成，为了在其他方面弥补，在2012年底,童光明安排宏达驾校将5台考试车放入平安驾校,用于自己学员驾考,提高了宏达驾校考生科目二考试的通过率，为宏达驾校招生提供了良好条件。在2013年春节前的一天上午,他到童光明办公室以拜年的名送给童光明5000元现金的红包,童光明收下了，大约过了1周,童光明退还了3000元现金。2012年10月左右,公安部要求全国驾考科目三(路考)须推行电子考试。根据这一要求,黄冈市要对现有的科目三考试场地进行改造。当时黄冈交警支队缺乏建设资金,就决定将该项目由驾校投资建设。他找到童光明后,提出由宏达驾校和黄州区东湖办事处长江社区(以下简称“长江区”)签订租赁协议,由长江社区提供土地并建设科目三考场及办公楼,宏达驾校承租,并承诺如果宏达驾校使用，就可以把宾馆和小卖部免费交给童某1经营，童光明表示同意。建设科目三考场主要原因是为了提高宏达驾校的知名度,同时宏达驾校如果建设了自己的科目三考场,宏达驾校的考生考科目三时就可以使用自己学校的车辆进行训练和考试,有利于提高考生通过率,这对招生是很有利，所以为了该项目能够顺利建成并投入使用,在2013年4月的一天上午,他在黄冈市公安局交警支队办公楼下,将一个红色纸质手提袋装的两瓶茅台酒（具体价格不清楚）和10万元现金放在了童光明的车上,童光明收下了。后来童光明讲平安驾校拿出了合同，市局不同意由宏达建设科目三考场，但承诺帮宏达驾校把科目二考试中心批下来。宏达驾校在黄冈市的，这离不开童光明的照顾，因为外籍考生培训利润较高。因此,各驾校都希望能多招一些外籍考生,也希望交警能够多批一点外籍考生考试指标，在2011年4月到2011年底由童光明负责审批。童光明由于收了钱,在这方面还是比较照顾,每次都批准了。有几次超标比较严重,涂某1不肯帮忙,他就直接去找童光明帮忙。（2）证人包某的证言：1995年8月至2016年8月,他在黄冈市驾管某工作,其中2003年任驾管某科长至2016年8月;2009年以前,外籍考生到黄冈市进行驾驶员考试需要省交警总队审批,2009年以后至2016年,省交警总队将审批权限下放到黄冈市审批,其中2009年至2011年4月份(平安驾校新建的驾驶员考试中心投入运营后),外籍考生名额由他负责审核,2011年4月以后,童光明有大约半年时间亲自负责审核外籍考生名额。黄冈城区平安驾校、宏达驾校和蓝天驾校的外籍生比较多。宏达驾校自己投资建设了科目二考试中心,但是一直没有得到批准投入使用。宏达驾校校长黎某多次找童光明要求开通科目二考试场地的考试业务,但童光明没有同意,2012年下半年一天，童光明直接跟他打了电话要求他去安排宏达驾校放5台考试车到平安驾校考场,他按照童光明的要求，给平安驾校校长骆艮孝打了个电话将领导要求说了下,这样宏达驾校的考生能够使用自己驾校的小车考试,也具有优势。（3）证人涂某1的证言：宏达驾校曾经承建过驾考科目三考场。大概2012年,根据省里面要求,驾考科目三考试(即路考)必须改为电子考试。由于科目三电子考场投入较大,只有黎某愿意做,并承诺由宏达驾校承担全部建设费用,童光明就答应由宏达驾校承建科目三考场。童光明口头同意后,黎某就与长江社区签订了合同,由长江社区建设考场和办公楼,宏达驾校租来使用。在建设过程中,黎某多次向市交警支队打报告要求签合同,童光明一直没有同意。最后科目三考点建成投入使用后,他才发现该考点变成平安驾校承建的。2011年4月至2016年9月,他当时分管驾管某和事故处理,市交警支队驾管某职责负责全市驾驶员考试及安全管理工作。宏达驾校在黄冈市各驾校外籍学员的考试量上仅次于平安驾校,有几次宏达驾校外籍考生指标超标较多,黎某来找过,他开始几次也签了,之后他就让黎某直接去找童光明。黎某以宏达驾校考生较多,且平安驾校的考试车车况不好的理由,想放5台爱丽舍车到考场内,由宏达学员进行考试。他当时没有答应让黎某找童光明。后来童光明直接跟包某讲了这个事,宏达驾校就将这5台车,放在平安驾校考场内，这样考试通过率肯定高些。（4）证人骆某的证言：2010年3月至2013年底在黄冈市担任校长,宏达驾校曾经放了5台爱丽舍轿车到平安驾校考试中心,是包某打电话给他安排的。2012年,按照新的考试要求,驾考科目三考试(即路考)必须改为电子考试。由于科目三电子考场投入较大,张某2不愿意承建科目三考场,而宏达驾校校长黎某愿意做,童光明就口头答应由宏达驾校承建科目三考场。黎某就与长江社区签订了合同,由长江社区建设考场和办公楼,宏达驾校租来使用,并且迅速开工建设。之后张某2也同意承建科目三考场。后来市交警支队叫停了宏达驾校科目三考场的建设,转由平安驾校承建科目三考场。（5）证人秦某3的证言：她2007年到宏达驾校工作，2013年10月至今担任该校副校长。宏达驾校在黄冈林校处建设了一个科目二考场，因主管部门没有批准，截至目前该考试中心一直没有投入使用。宏达驾校曾经放了5台东风雪铁龙牌新款爱丽舍教练车在平安驾校考试中心，用于宏达驾校学员的考试,能够提高一定的通过率。在2016年以前黄冈市车管所对各驾校外籍生报考是有规定的,宏达驾校的外籍考生每次都是由黎某负责向车管所报送和协调。（B）被告人童光明的供述：在2005年左右,黎某开始担任黄冈宏达驾校的校长,他当时在交警支队,开始有工作上的往来,慢慢地双方就熟悉了。2011年春节前的一天晚上,黎某在他家楼下递给他一个纸袋,说是一点小心意，当时他客气了下,他回到家后,看到纸袋里面是10万元现金，之所以送10万元给他，是为了让交警支队尽快向省公安厅交管局申报,从而让他们的科目二考场顺利开通。2013年春节前的一天,黎某到他办公室，以拜年的名义给了5000元，后来退还3000元。宏达驾校想新建科目三考场，2013年上半年的一天，在交警支队院子旁,黎某把一个红色袋子放在他车子的后座，里面装有两瓶茅台酒,还有10万元现金。（三）非法收受山河建设集团有限公司（以下简称山河集团）项目经理聂某10.4774万元的犯罪事实：2009年，童光明通过打篮球与山河集团有限公司项目经理聂某相识。2010年、2011年，聂某得知黄冈市公安局交通警察支队办公楼装修装饰工程项目、黄冈市交通警察支队事故大队办公楼项目对外招投标，向童光明请托，最终，通过童光明的关照，山河集团中标并承建上述两个工程项目。为感谢童光明的关照，聂某先后送给童光明、其妻徐某3、女儿童某3财物共计10.4774万元。具体犯罪事实分述如下：1、2012年2月，徐某3、童某3在武汉市新世界百货国贸店收受聂某购买的女式欧米茄手表一块，价款4.7336万元。事后，徐某3告知童光明。2、2014年下半年，童光明在黄冈市黄州城区收受聂某以祝贺其女儿结婚为名所送礼金1万元。3、2016年4月，童光明陪同家人到云南旅游，在昆明市所住酒店收受聂某所送2万元，并接受聂某为其家人安排的旅游服务。聂某从山河集团云南分公司支付童光明及其家人门票费、餐饮费等费用共计2.7438万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（A）书证（1）山河集团个人简历复印件、聂某的身份证复印件、山河集团企业基本信息，证实聂某在山河集团任职情况以及山河集团工商注册登记信息。（2）山河集团云南分公司记账凭证，证实童光明一家在云南旅游费用2.7438万元在该公司列支。(3）武汉新宇三宝钟表有限公司电脑销售系统截屏，证实聂某购买了价值4.7336万元的欧米茄手表，送给童光明的女儿童某3。(4）黄冈市公安局交警支队办公楼装修以及三大队办公楼建房投标书、协议书等书证，证实上述两个工程的招投标情况。（B）证人证言(1）证人聂某的证言：2010年4月份期间，童光明告诉他交警支队办公楼装修工程要招标，他表示想承接该工程，招标公告发出后，为提高中标率，他安排余某1借用其他建筑公司资质，并将上述公司名称告诉了童光明，让童光明帮忙运作，不久，童光明告诉他这几家公司均入围，最终山河集团中标；在施工期间，童光明又告诉他要新建交警支队三大队办公楼，也是通过上述方式，通过童光明的帮忙，山河集团也顺利中标了这个工程，上述两个工程都是与易某合作承建的。为感谢童光明帮助他顺利中标上述两个工程项目，2012年年初的一天下午，他与童光明的妻子徐某3、女儿童某3一起，给童某3购买了一只价值4.7336万元欧米茄女士手表，事后告知了童光明；2014年，童光明女儿结婚时，送给童光明礼金1万元。他作为山河集团云南、广西区域的总经理，在2016年4月，童光明一家人到云南旅游时，当晚在他安排的酒店，送给童光明现金2万元，安排司机徐泽时在云南分公司账上借支4万元陪同行程，用以支付童光明家人一行在云南旅游期间的费用，这笔费用计2.7438万元，经他签字后在云南分公司账上列支。(2）证人徐某3的证言：2012年2月一天，聂某打他电话，说感谢童光明的帮助，想帮童某3买块手表，她就带着童某3赶到约定的武汉新世界百货，童某3选中了一款价值4.7336万元欧米茄牌女士手表，由聂某支付，事后她将此事告诉了童光明。2019年5月份，她将手表退还给了聂某公司一位陈姓副总；2016年4月，童光明一家人去云南旅游，事先童光明与聂某联系，让聂某帮忙安排旅游接待事宜，期间，聂某安排两个司机开车陪同，除往返机票外，其余的住宿、餐饮、门票等费用均由司机支付。(3）证人童某3的证言，证实聂某为她购买了欧米茄牌女士手表的事实。(4）证人陈某2的证言：在2019年5月10日左右，童光明的妻子徐某3打他电话，说聂某现在联系不上了，有块手表要他帮忙转交聂某，过了两天，在黄州区，徐某3将手表交给了他。(5）证人易某的证言：2010年6月份左右和2011年年底，他和聂某采取借用资质串通投标的方式，最终以山河集团的名义承接了黄冈市公安局交警支队办公楼装修工程项目、黄冈市公安局交警支队三大队房建工程项目。在招投标过程中，聂某跟他讲过，让童光明帮忙照顾，还把控制的几家公司的名单告诉了童光明。在资格审查环节，这几家公司都入围，提高了中标概率。(7）证人余某1的证言：2010年-2011年期间，他受聂某安排，分别借用长安建筑公司、新十建公司等公司的资质，参与了黄冈市公安局交警支队办公楼装修工程项目和黄冈市公安局交警支队三大队房建工程项目的围标，最终，两个工程均由山河集团中标。（C）被告人童光明的供述：2009年下半年，他担任黄冈市支队长，经报相关部门审批，决定对交警支队办公楼进行维修，期间，聂某表示想承建该工程，根据当时招投标规则，他推荐了聂某提前告知给他的参与报名竞争的几家公司，使得这几家公司进入了最后的招投标环节，并将标底透露给聂某，最终，聂某报名参与的山河集团中标；新建事故大队办公楼也是通过上述方式，山河集团也中标了这个工程项目。为了表示感谢，聂某于2012年初为女儿童某3购买了一支价值4万余元手表，2016年上半年他和家人去云南旅游期间，收受了聂某送的现金2万元，并且由聂某安排的司机支付了旅游费用。童某3结婚时，聂某送礼金1万元。（四）非法收受武穴市天枢星混凝土有限公司吕某3.1万元。2012年、2015年年初，吕某向童光明请托，为其新购的两辆轿车选择连号车牌提供帮助，童光明答应后安排黄冈市公安局交通警察支队车管某科长王某7为该车办理了鄂Ｊ×××××的车牌。通过湖北省公安交通管理局原党委书记马某1为该车办理了鄂Ａ×××××的车牌。为谋求和感谢童光明的帮助，吕某先后7次送给童光明3.1万元，童光明予以收受。具体犯罪事实分述如下：1、2009年至2010年，童光明在武穴市次收受吕某每次所送0.3万元，共计0.6万元。2、2011年至2015年，童光明在武穴市次收受吕某每次所送0.5万元，共计2.5万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（A）书证：鄂Ｊ×××××车辆档案（车主为吕某之妻宋某2）、鄂Ａ×××××车辆档案（车主为吕某），证实童光明为二人办理了上述牌照。（B）证人证言(1）证人吕某的证言：他认识童光明的时间比较早,是经武穴市公安局交警大队副队长刘某3介绍认识的,童光明担任黄冈市支队长之后,他就想和其走近一点,处好关系,方便以后找其帮忙，在2009年至2015年春节前期间,在武穴金若茶楼他总共送给童光明3.1万元。在2012年和2015年，通过童光明的帮忙，给他办理了鄂Ｊ×××××、鄂Ａ×××××的车牌牌照。(2）证人刘某3证言:2012年,通过童光明帮忙,给吕某上了鄂Ｊ×××××的车牌，2014年年底,吕某想在武汉上一个尾数"9999"的车牌,就拉着他一起找童光明帮忙,童光明同意了,最后给吕某上了鄂Ａ×××××的车牌。(3）证人王某3的证言:他2009年初至今担任黄冈市公安局车管某科长。车管某主要是负责黄冈市内的车辆牌照方面的业务。“鄂Ｊ×××××"这个车牌号是由黄冈市车管所发出的。是由童光明在选号单上签字后发出去的。(4）证人马某1的证言：2015年年初,童光明两次找他帮他办理尾数是9999车牌,因为这个车牌比较敏感,当时没有同意,到二月份的一天童光明又到他办公室里,要他支持工作,他碍于情面就同意了，然后他就打电话给武汉市交管局局长,让其把“鄂Ａ×××××”上给童光明。（C）被告人童光明的供述：为与他搞好关系和感谢他为其办理两幅车辆牌照，在2009年至2015年期间,他收受了吕某送给其现金3.1万元。（五）非法收受湖北吴楚建材有限公司秦某1２万元。2011年5月，湖北吴楚建材贸易有限公司股东秦某1经武穴市交通警察支队副支队长刘某3向童光明请托，为其新购买的奥迪牌汽车选择连号车牌提供帮助，童光明答应并安排黄冈市公安局交通警察支队副支队长王某4为该车办理了鄂Ｊ×××××车牌。2014年10月，秦某1为感谢童光明之前办理车牌的帮助和谋求童光明以后在公安机关管辖事项上的关照，以祝贺童光明女儿结婚为名送给童光明2万元，童光明予以收受。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（A）书证：鄂Ｊ×××××车辆档案（车主为秦某1），证实童光明为秦某1办理了上述牌照。（B）证人证言(1）证人秦某1的证言：为感谢童光明为他办理鄂Ｊ×××××车辆牌照，再加上童光明是市公安局的领导想与其搞好关系，在2014年其女儿出嫁时，给童光明送了2万元礼金。(2）证人刘某3证言：2011年,秦某1想给自己买的奥迪Q7上一个好车牌,后来通过童光明帮忙,给秦某1上了一个连号车牌。（3）证人王某4的证言：2011年，刘某3拿着一张选号单，说童支队已经同意给其签发一个鄂Ｊ×××××的车牌，经电话求证童光明，他就按照童光明的要求将这个号牌签发给了刘某3。（4）证人李某1的证言：2014年10月，童光明的女儿结婚，他受朋友秦某1的委托，带了2万元礼金给童光明。（C）被告人童光明的供述：2014年国庆节期间女儿童某3结婚，秦某1委托李某1带了2万元红包。另查明：2019年7月31日，被告人童光明之妻徐某3向黄冈市纪律检查委员会缴纳涉案款100万元。上述事实，还有公诉机关、辩护人提供，并经庭审举证、质证的下列综合证据予以证实：（A）书证（1）黄冈市公安局胜利街水陆派出所出具的童光明户籍信息，证实：被告人童光明已达完全刑事责任年龄，妻子为徐某3，女儿为童某3。（2）中共黄冈市委组织部出具的干部履历表，黄冈市公安局政治部出具的干部任免通知，黄冈市公安局警令部出具的公安局领导成员分工调整的通知，证实：被告人童光明先后任黄冈市机动车驾驶员培训学校校长、黄冈市公安局交通警察支队副支队长、黄冈市公安局交通警察支队支队长、黄冈市公安局党组成员、黄冈市公安局副局长、黄冈市公安局黄冈经济开发区分局局长等职。（3）湖北省监察委员会鄂某立[2019]4号立案决定书、鄂某留[2019]2号留置决定书、中华人民共和国国家监察委员会国监准延[2019]110018批准延长留置时间决定书、湖北省监察委员会鄂某延留[2019]9号延长留置时间决定书、湖北省监察委员会鄂某诉字[2019]16号起诉意见书、湖北省人民检察院鄂检三部交办[2019]24号交办案件决定书，证实：湖北省监察委员会于2019年2月17日，对童光明立案调查，同日决定对其采取留置措施，2019年5月8日，经国家监察委员会批准，湖北省监察委员会决定延长童光明留置时间，2019年8月15日，湖北省监察委员会将被告人童光明涉嫌受贿罪、徇私枉法罪一案移送湖北省人民检察院审查起诉，同日，湖北省人民检察院将该案交办黄梅县人民检察院审查起诉。（4）黄梅县人民检察院梅某3二部立[2019]01号立案审查决定书、梅某3二部拘[2019]01号拘留决定书、梅某3二部捕[2019]01号逮捕决定书，证实：经湖北省人民检察院交办，黄梅县人民检察院于2019年8月15日对被告人童光明受贿罪、徇私枉法罪一案立案审查；同日决定刑事拘留；2019年8月27日决定逮捕。（5）黄冈市工商行政管理局出具的企业基本信息，证实：平安驾校、黄冈市润通物流有限公司在工商登记的设立情况。（6）黄冈市公安局就黄冈市公安局机动车驾驶员培训学校改制会议纪要、批复、张某2与黄冈市公安局签订的租赁合同，证实：证实黄冈市公安局机动车驾驶员培训学校改制为平安驾驶员学校，由张某2自2005年开始租赁的事实。(7）包某任职文件、民警基本信息表，证实包某任职情况以及饶某、孙某1、熊某等人2011年驻平安驾校。（8）平安驾校出纳徐某1记录的账外资金流水账复印件，证实：平安驾校账外资金收支情况。（9）平安驾校出具的平安驾校历任校长名单一份，证实：童某2、骆艮孝、汪某、李某2等人先后担任平安驾校校长。（10）2019年7月31日，中国建设银行客户回单，证实被告人童光明之妻徐某3代其退缴涉案款100万元的事实。（B）证人证言（1）证人黎某的证言：平安驾校的学员，可以不需要培训、考试（走个过场，不及格也可以）,只需要多向平安驾校交500元到1000元钱，交警部门就可以直接发驾驶证；平安驾校的学员参加考试的指标不受限制，有多少学员报，交警部门就给安排多少参加考试的指标；平安驾校有三名交警部门派驻的常驻考官，负责帮他们对学员的考试成绩进行把关，不管学员考试及格或者不及格，他们统一签批合格；平安驾校的学员如果出现考试不及格，不需要交纳补考费，而其他驾校的学员需要交纳补考费。（2）证人包某的证言：2005年以来，市交警支队常年委派两到三名教官到平安驾校考点负责考试，平安驾校的学员预约考试，黄冈市驾管某安排考官帮平安驾校服务，可以随时考试；平安驾校考试名额不受限制，而且在平安驾校学员的培训记录没有合格，没有通过交通运管部门审批的情况下，允许他们先考试，再补齐手续；在外籍考生名额上，对平安驾校放松了管理，平安驾校外籍考生上报的超过该校考生总额的20%的外籍考生名额；另外童光明给包某打招呼的情况下，包某都审核通过。（3）证人涂某1的证言：2011年之前，全市所有机动车驾驶员考试只有两处，考量太大，考力明显不足。在此情况下，他多次向时任市交警支队支队长童光明请示，要求增设考点，但是童光明都未表态，并以考试费流失、考试质量不高的名义，一直不同意增设考场。直到2014年左右，迫于无奈，童光明才同意增设麻城、蕲春考点。2016年小型机动车权限全面下放到县市区。另外平安驾校考场内，平安驾校的教练作为安全员可以进入考场，在平安驾校学员考试期间，打手势、提醒考生如何考试，极大地帮助学员通过考试，这都是其它驾校不具备的优势。另外，关于平安驾校不收补考费的问题，童光明提出按惯例不收平安驾校学员的补考费，有助于平安驾校在外招收生源。（4）证人饶某的证言：童光明经常到平安驾校联系工作，在平安驾校会议室联系黄冈市驾管某等相关人员开会，童光明讲：平安驾校还是公安驾校，我们还是要一如既往的对平安驾校进行支持，黄冈市对平安驾校学员考试时，基本上延续了老公安驾校时的政策，在考试上对平安驾校学员放松了管理，在服务上根据平安驾校的要求，随时安排该校学员考试。（5）证人夏某的证言：在考试时间上，黄冈市教官按平安驾校的要求，随时安排他们学校学员进行考试；放松平安驾校学员通过考试的标准，考试基本上是象征性的，学员很容易通过。另外平安驾校的学员不限考试次数，不交补考费，其它驾校参加考试的学员只能有两次桩考的机会，没有通过就要等下个月再考，平安驾校教练员在学员考试时，喊话、打手势、甚至在考试车辆里指挥学员考试的情况很普遍，这样平安驾校的学员很容易通过考试。（6）证人熊某的证言：黄冈市交通设施管理科干警按平安驾校的要求，每天都安排他们学校学员进行考试；放松平安驾校学员通过考试的标准，让平安驾校学员容易通过考试，另外平安驾校教练员在学员考试时，可以喊话、打手势，平安驾校的学员很容易通过考试。（7）证人孙某1的证言：在2005年至2007年下半年，专门安排了三、四名支队干警，负责平安驾校的驻校考试工作，随时安排学员考试，2007年下半年以后，黄冈市所有驾校都要预约考试，平安驾校可以每天预约考试，只要平安驾校提出预约，交警支队都给予安排，对平安驾校学员在考试上管理的很松，2005年考试时，平安驾校安驾校学员在平安驾校的考场里转一圈就可以了，桩考也是象征性的考一下就通过了；平安驾校的学员考试没有通过，能够及时安排补考，并且不收补考费。二、关于被告人童光明犯徇私枉法罪的犯罪事实2016年至2018年，在童光明担任黄冈市公安局党委委员、副局长、黄冈经济开发区分局党委书记、局长期间，在处理相关案件中，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉。具体犯罪事实分述如下：（一）2016年11月，张某1与薛某1等人承租经营黄冈光泰宾馆（以下简称光泰宾馆），并商议在宾馆六楼开设会所进行卖淫活动。同月29日，黄冈市公安局黄冈经济开发区分局新港路派出所（以下简称新港路派出所）检查发现光泰宾馆存在卖淫嫖娼活动，并抓获会所员工孙某2、薛某2、魏某。黄冈市公安局黄冈经济开发区分局（以下简称开发区分局）于11月30日以涉嫌组织卖淫罪对孙某2，以涉嫌协助组织卖淫罪对薛某2、魏某立案侦查，并对孙某2、魏某刑事拘留，对患有严重疾病的薛某2取保候审；于12月29日决定对孙某2、魏某提请逮捕。张某1担心其和其他人员被追究责任，向开发区分局局长童光明请托关照。童光明答应张某1请托后，通知时任新港路派出所负责人刘某1（另案处理）、赵某，汇报光泰宾馆卖淫案件情况。刘某1、赵某向童光明汇报光泰宾馆卖淫案已刑事拘留两人，主要涉案人员还没有到案，准备报请逮捕后进一步侦查。童光明考虑到张某1与汪治怀存在亲戚关系，称该案有领导打招呼，指示先将刑事拘留的两人办理取保候审，提交局务会讨论。12月30日，童光明主持召开局务会决定对孙某2、魏某取保候审。2017年7月，开发区分局对光泰宾馆卖淫案侦查终结；同年11月，检察机关对该案提起公诉。2018年5月7日，黄州区人民法院对孙丽华、魏军、薛绍洋以犯协助组织卖淫罪分别判处缓刑并处罚金。黄州区人民检察院以薛某1涉嫌犯组织卖淫罪，张某1、周某涉嫌犯协助组织卖淫罪已提起公诉。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（A）书证（1）光泰宾馆转让合同，证实薛某1、张某1等人承租光泰宾馆的事实。（2）光泰宾馆卖淫案薛某1、周某相关文书复印件，黄州区人民检察院起诉书、黄州区人民法院刑事判决书、情况说明等书证，证实同案犯孙某2、魏某、薛某2犯组织卖淫案刑事立案、已受到刑事处罚的事实，薛某1、周某、张某1已被移送审查起诉的事实。（B）证人证言(1）证人刘某1的证言：2016年他在黄冈经济开发区分局新港路派出所任负责人，当年下半年，新港路派出所开展秋风行动，在此期间，派出所查处了光泰宾馆涉嫌容留卖淫案，对相关人员进行立案并处以刑事拘留，立案后大约半个月，童光明来新港路派出所检查工作，他向童光明进行了汇报。在准备报捕那天，童光明电话通知他去汇报光泰宾馆涉嫌容留卖淫案，他和赵某到童光明的办公室，他提出宾馆老板未到案，要安排警力侦办，童光明说该案市领导打招呼，明确指示将现有抓获人员办理取保候审、移送起诉，不再继续往下查，并让他写材料准备上会议案，回来后赵某就准备材料，第二天，局里召开议案会，会上一致通过将孙某2、魏某办理取保候审，该案后来一直未进一步侦查。过了一段时间，按照程序将取保候审的几个人移送起诉了，因为童光明已经定了意见，所以议会就是走过场。(2）证人赵某的证言：他是孙某2、魏某、薛某2组织卖淫案、协助组织卖淫案的经办人，该案是2016年11月份，新港路派出所在光泰宾馆查获的，后对孙某2、魏某刑事拘留，薛某2因身体原因取保候审，由于光泰宾馆老板及另一名带班人员未找到，拘留期限即将届满，他们拟对刑拘人员报捕，并于2016年12月29日办理了报批逮捕手续，相关领导按规定也签字同意，但在12月30日上午，刘某1叫他一起去童光明办公室，他向童光明汇报了案情，提出还有几个关键人员未找到，准备报请检察机关批捕进一步侦查，童光明就讲，“有市领导出面打招呼，你们马上组织材料把刑拘的两个人（孙某2、魏某）取保”，并指示刘某1将议案立即上会。第二天，局里就召开议会，会上通过后，他就安排王某5为两人办理了取保候审手续。根据前期侦查情况，张某1是光泰宾馆的老板，但是后来由于童光明明确指示不要往下查，就未继续侦查，只是对已抓获的几个人最终按程序移送起诉。(3）证人王某5的证言：孙某2组织卖淫案、魏某、薛某2协助组织卖淫案，他负责法律文书的制作，当时是赵某带队到光泰宾馆巡查时现场抓获了卖淫嫖娼人员，并带走几名工作人员，在侦办过程中，刘某1让他准备一份对孙某2、魏某取保候审的集体议案，说是局里开议案会要用，当时有几个重要证人和宾馆老板未找到，按照正常程序是不能办理取保手续，但刘某1说有领导打招呼，他就按刘某1的意见办理了。后来，法制大队吴某说应该要结案，刘某1就安排他将孙某2、魏某、薛某2案移送起诉了。(4）证人涂某1的证言：2016年12月29日，新港路派出所作为办案单位，对孙某2、魏某、薛某2三人报批逮捕，第二天，开发区分局通知对该案召开议案会，议会结果是取保候审，他签字同意办理取保候审。按照正常情况，没有童光明的同意，是不会为改变强制措施进行议案的，后来听赵某讲，就该案，童光明找过刘某1和赵某。(5）证人王某6的证言：2016年12月29日办案机关呈报的呈请逮捕报告书是他所签，第二天，涂某2又签字变更为取保候审，他未参加议会，但既然议会上大家均同意，那肯定是经童光明拍板同意的。(6）证人吴某的证言：他作为开发局分局法制大队大队长，相关文书均是由他审核签字，当时在办理孙某2案件时，他在办案单位呈报的提请逮捕报告书上签了字。第二天，分局通知在新港路派出所开会，会前，刘某1跟他讲，童光明已经跟他作安排，对孙某2等人取保候审，随后在会上，童光明也表示同意对孙某2等人取保，他就不可能提出反对意见，在审查材料时，就已经发现可能存在漏犯，但由于童光明作了安排，对孙某2等人采取取保候审，意思很明显就是不想再继续追查下去。(7）证人张某1的证言：2016年11月份之前，他与薛某1、孙某3等人合伙承租了光泰宾馆，期间，薛某1提出搞个休闲会所也就是卖淫场所，在2016年9月29日晚上，被新港路派出所查获，宾馆被查后，他们很担心被公安机关抓获宾馆被封，因此他就两次找到童光明，过了一段时间，公安机关通知柏某去为孙某2、魏某办理取保候审手续，当天，孙某2和魏某就出来了，最开始，新港路派出所也找过他，在孙某2、魏某放出来后就未再找过他和其他股东，后来法院就对孙某2、魏某、薛某2作出了判决。童光明知道他是时任黄冈市公安局局长汪治怀妻子袁某的表弟，他们几人未被追究应该是童光明挑了担子。(8）证人袁某的证言：她与张某1系表姐弟关系，在2016年3月因黄冈市将张某1车辆扣押，她找过童光明，说张某1和他是亲戚关系，希望予以关照，后来张某1被扣车一事就解决了。在当年12月份，童光明曾就张某1与她是否存在亲戚关系电话求证，她答复说是的，童光明就说张某1有个事情找其帮忙。(9）证人柏某的证言：光泰宾馆老板是张某1和薛某1，其妻孙某2因涉嫌组织卖淫被刑事拘留后，他一直找薛某1想办法办理取保候审，后来听说张某1是汪治怀的表弟，他就和薛某1一起找张某1出面去找人，后来孙某2和魏某顺利办理了取保候审。(10）证人薛某1的证言：光泰宾馆股东有四个股东，张某1负责一些外围的关系，换句话说就是负责公安机关的关系；孙某2和魏某被公安机关刑事拘留后，因怕受牵连，他和柏某一直找张某1出面找人摆平，后来，孙某2和魏某放出来了，公安机关也一直没有找过他，其他几个股东也没有事，他听说张某1是时任黄冈市公安局长的表弟。(11）证人郑某的证言：2016年10月份，他将光泰宾馆以86万元的价格转租给薛某1以及姓张、姓孙的几个人，合同是与一个姓徐的人签订的。（C）被告人童光明的供述和辩解：2016年下半年，他接到袁某电话，说有个亲戚叫张某1，投资经营光泰宾馆，前段时间被查，请他予以关照，后来张某1也为此事找到他，他表示先了解情况再说。一天，他将刘某1和赵某叫到办公室，二人提出还有些人包括张某1未到案，已经刑拘两个人，正准备向检察院提请逮捕，他就跟二人讲案件有主要领导打招呼，未到案的人员先放一下，先将刑拘的两个人办理取保候审，并按照这个意见让他们准备上会材料。第二天，召开局务会，办案单位按照他的意见提出来，最后参会人员一致同意将孙某2、魏某办理取保候审。（二）2017年11月14日，黄冈市公安局刑侦支队向开发区分局移送案件线索，反映黄冈市国某2医药有限公司法定代表人张某1等十余人，自2016年3月至2017年4月在其公司办公楼赌博。同年11月15日，新港路派出所对该线索办理行政受案登记并开展调查。张某1为逃避处罚，通过黄冈市公安局原局长王某7（已退休）、黄冈市民政局原局长余某2、原黄冈地委书记田某（已退休，童光明曾为其开车）等人向开发区分局局长童光明请托关照，童光明予以答应并通知刘某1汇报案件。刘某1将张某1系赌博的组织者、安排其外甥童某5进从事后勤服务并抽头渔利的情况向童光明作了汇报；童光明考虑到王某7、田某两位老领导出面打招呼，指示只对童某5进走刑事程序。同年12月7日，公安机关没收张某1赌资10万元；同月20日，开发区分局决定将该案转刑事案件，新港路派出所办理刑事受案；同月22日，开发区分局对童某5进以涉嫌赌博罪立案侦查。2018年1月，童光明主持召开局务会研究该案，童光明指出该案特殊，要求分局要成立专班与市局对接研究案件，并就童敏进案与市检察院沟通。同年8月，童光明主持召开局务会决定对童某5进以开设赌场罪提请逮捕，如果逮捕则对童某5进拘留起诉；如果不捕则对童某5进取保候审直接移送审查起诉；对参赌人员作出收缴赌资和罚款500元处罚。同年9月6日公安机关对张某1等13人每人罚款500元，并决定对童某5进提请逮捕。同月，检察机关作出并送达《不批准逮捕决定书》、《不批准逮捕理由说明书》，指出:张某1为赌博提供场所、赌具，童某5进听从张某1安排，为赌博活动提供后勤服务，处于从属地位，社会危害性较小。刘某1向童光明汇报上述不逮捕决定及理由，童光明指示刘某1按照局务会意见对童某5进直接移送起诉。同月18曰，开发区分局对童某5进取保候审；同年10月，该案侦查终结，对张某1处以没收赌资10万元，对童某5进移送审查起诉，致使张某1未受追诉。2019年4月17日，开发区分局以涉嫌开设赌场罪对张某1刑事拘留；同月23日，检察机关批准逮捕张某1；同年6月12日，开发区分局以张某1涉嫌开设赌场罪侦查终结，移送审查起诉。（注：2019年9月6日，黄州区人民法院以张某1犯开设赌场罪，免于刑事处罚）。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（A）书证(1）黄冈市公安局经济开发区分局出具的情况说明，证实：童某5进开设赌场案件中存在漏犯，2019年6月12日已对张某1移送审查起诉。(2）2017年12月1日，黄冈市公安局经济开发分局没收张某1赌资10万元的缴款记录，证实当时对张某1作出行政处罚的事实。(3)相关法律文书，证实张某1因开设赌场罪已经进入司法程序。（B）证人证言(1）证人刘某1的证言：2017年11月底，在侦办朱某2涉嫌赌博案件时，他向童光明汇报该案，分两个部分，一部分是治安处罚这块，他提出没收违法所得，童光明表示同意。还有一部分就是刑事这块，他提出张某1提供场所、赌具，童某5进在现场抽头渔利，对二人都应追究刑事责任，童光明明确提出张某1不要搞，把童某5进的材料收集好，按程序上报局务会，后来多次为此事召开局务会，马某2和吴某曾提出来张某1也构成犯罪，应予追究，童光明拍板只追究童某5进一个人的刑事责任，最终，大家均同意童光明的意见。后来，童光明还指示将童某5进以涉嫌开设赌场罪提请逮捕，若检察院批准逮捕，即逮捕后起诉，如果不捕，就对童某5进直接移送起诉，由于检察院认为童某5进属于从属地位不同意批捕，他向童光明做了汇报，童光明还是指示按照局务会上的意见办。(2）证人涂某2的证言：国某2医药公司赌博案，系黄冈市公安局刑侦支队于2017年下半年移交到新港路派出所办理，他当时分管黄冈市公安局经济开发区分局刑侦工作；对童某5进立案侦查后，分局召开议案会讨论该案如何处理，会上童光明讲参赌人员有老板和党员干部，处理要慎重，直至9月份，分局才作出对朱元成、张某1等人作行政处罚的决定。(3）证人马某2的证言：在童某5进涉嫌开设赌场案议案过程中，他曾提出要对张某1进行刑事打击，但童光明没有明确表态；2018年9月份，黄冈市公安局经济开发区分局将童某5进以涉嫌开设赌场罪移送起诉，其余张某1等参赌人员作行政罚款500元处理。(4）证人童某4的证言：童某5进涉嫌开设赌场案件由他和赵某侦办，在对相关参赌人员进行收缴赌资的行政处罚后，他请示刘某1案件如何处理时，刘某1让童某4先放着。(5）证人吴某的证言：新港路派出所向法制科呈报了六次关于国某2医药公司赌博一案的处理情况，均由他审核，在移送起诉环节，他曾提出过张某1也构成刑事犯罪的意见，在局务会上，马某2也提出过要追究张某1刑事责任，但其他人员都没有反应，他认为局领导定好了处理意见，到法制科审核只是走程序，所以在正式审核环节，他还是按照办案单位呈报的以童某5进涉嫌开设赌场罪移送审查起诉的意见审批签字。(6）证人张某1的证言：从2016年3月，他多次邀约朱某2、林某2等几个朋友到其公司赌博，由其提供赌具，他安排外甥童某5进做些服务工作，在新港路派出所开始调查国某2公司赌博案时，他找到余某2，让余某2找田某出面联系童光明说情关照，后来余某2回话田某已经给童光明打了招呼，在此期间，他还为此事找过原黄冈市公安局局长王某1找童光明说情。2017年12月份，新港路派出所对他作出收缴赌资10万元的行政处罚后，童某5进以开设赌场罪被判处拘役五个月，缓刑七个月，并处罚金5000元。(7）证人王某1的证言：2017年11月份左右，为国某2公司赌博一事，张某1给他打电话，请托他向童光明打招呼，对此事从轻处理，第二天，他跟童光明联系，表达张某1是黄州区人大常委，如果事不大，让童光明能从轻就从轻处理。(8）证人余某2的证言：2017年开始，她被聘任为国某2公司顾问，在11月份，张某1为赌博的事，请托她找人，她找到童光明但其未明确表态，后来她又找田某帮忙联系了童光明，要童光明予以关照。(9）证人田某的证言：1990年10月至1996年3月，童光明担任他的专职司机，后来为了童光明提拔一事，他找了王某7，使得童光明顺利晋升为黄冈市副支队长。在2017年11月份，余某2曾打他电话，想请他出面找童光明关照国某2公司赌博一案，推辞不过，他就给童光明打了电话。（C）被告人童光明的供述：2017年上半年，黄冈市纪委向开发局分局移送了张某1赌博的线索，在新港路派出所调查期间，余某2曾给他打过电话，为张某1说情，他没有明确表态，后来，王某7也向其说情，考虑到王某7是他老领导，就答应了。就案件情况，他询问了刘某1，刘某1告知张某1系赌场的组织者，童某5进负责后勤工作，就张某1、童某5进的后续处理问题，他就跟刘某1讲应该是童某5进组织赌博，对张某1作行政处罚，童某5进走刑事程序。后来，在一次局务会上，刘某1按照他的意思，在会上汇报了该案的案情，局务会通过讨论，决定对张某1作罚款处理，对童某5进以涉嫌开设赌场罪报请逮捕，如果检察院批准逮捕，即对童某5进移送起诉，如果不批捕，就直接对童某5进移送起诉。后来刘某1说检察院未批捕，考虑到王某7打招呼的原因，他不想再查处张某1，就吩咐刘某1按照局务会意见办。（三）2017年至2018年，童光明经人介绍与从事民间借贷的社会人员秦某2相识，并因经常打球逐步熟悉。秦某2在交往过程中多次为童光明个人宴请等消费买单，并送给童光明茶叶、红酒、土特产等物品。2018年7月，黄冈市公安局成立扫黑除恶“6.26”专案组，由童光明负总责。在该专案查办过程中，童光明经听取专案刑侦组负责人朱某1汇报得知秦某2涉嫌赌博犯罪。之后，童光明同秦某2打球时，主动询问秦某2，秦某2回复确有此事。2018年9月，秦某2与童光明打网球时接到朱某1电话通知前往公安机关配合调查，秦某2遂将朱某1要找其调查一事告知童光明，童光明考虑到秦某2与其往来密切，随即向朱某1打电话指示，秦某2没有组织赌博，只是参赌。同月4日，朱某1带领“6.26”专案组民警对秦某2进行询问，将秦某2陈述其是参赌人员、不是组织者的辩解记录在案。同月6日至7日，“6.26”专案组先后提审在押人员秦某4、秦某5，二人均供述2016年年初在黄冈纽宾凯酒店KTV包间赌博系秦某2邀约。同月8日，“6.26”专案组再次询问秦某2，在笔录中将秦某2记录为参赌人员。事后，童光明分别向秦某2、朱某1了解秦某2涉嫌赌博罪问题是否妥善处理，在得知只将秦某2记录为参赌人员后未再过问此事；公安机关也未就秦某2涉嫌赌博罪再进行侦查。2019年6月27日，团风县人民法院以秦某2犯赌博罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币8万元；犯串通投标罪，判处罚金人民币5万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币13万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（A）书证(1）黄冈市公安局法制大队出具的情况说明，证实6.26专案组于2018年7月8日成立，童光明人是总负责人。(2）团风县人民法院刑事判决书，证实秦某2因犯赌博罪、串通投标罪已受到刑事处罚。(3）6.26专案组询问笔录，证实当时专案组已经掌握了秦某2涉嫌犯赌博罪的线索。（B）证人证言(1）证人秦某2的证言：因童光明的身份，他就想跟童光明搞好关系。自2007年开始，他通过和童光明打球、下棋，帮童光明请客买单，春节期间向童光明送酒等方式，慢慢和童光明发展成朋友关系；2016年1月24日，他小女儿办周岁宴，于是他就在黄冈纽宾凯宾馆宴请宾客并定了包厢用于客人赌博，2018年8、9月，开发局分局找他调查赌博的事，他将此事告知童光明，童光明就跟案件侦办人员朱某1打了电话，在电话中，童光明就说他只是参赌人员，后来他就去做了笔录，开发区分局再没有找过他。(2）证人朱某1的证言：为打击杨某等人涉黑团伙犯罪，黄冈市公安局成立了6.26专案组，童光明任组长，他是侦查组负责人。2018年8月份，他听说秦某2与杨某团伙赌博的事，就安排侦查人员张某4调查，查明秦某2在其女儿的生日宴会后，邀约杨某等人参与赌博，根据汇报情况，秦某2涉嫌赌博犯罪，于是他就向童光明作了汇报，当时童光明对秦某2的事未明确表态，其后，他通知秦某2到公安分局接受调查，一会儿，童光明就打电话过来，并明确提出秦某2只是一般参赌人员，不是组织和邀约者，因童光明是黄冈市公安分局副局长和专案组组长的身份，因此在秦某2到公安机关时，他安排办案人员禚昌尚、梅某1做笔录，将秦某2定为参赌人员，没有对秦某2立案侦查。(3）证人张某4的证言：2018年9月上旬，朱某1电话通知秦某2就其赌博的事到开发区分局接受询问，当天上午，他和另外几名侦查员一起对秦某2进行了讯问，朱某1安排他和禚昌尚、梅某1，根据秦某2陈述是参赌人员的内容制作了笔录，就秦某2的问题朱某1未作安排，导致对已掌握的秦某2涉嫌赌博罪的犯罪事实进行未深入调查。(4）证人梅某1的证言：朱某1通知秦某2到开发区分局接受调查，是由朱某1谈的话，谈完后，朱某1安排他和禚昌尚制作笔录，两人按照秦某2所讲述的其本人只是参与摇骰盅押宝，不知道是谁组织的情况做材料，并将笔录交给朱某1看，朱某1未提出不同意见，对秦某2讲述的情况是否属实没有深入调查。(5）证人禚昌尚的证言，证实内容与梅某1证言基本一致。（C）被告人童光明供述：2018年八、九月的一天，朱某1向他汇报专案组案件调查情况，提到了秦某2涉嫌组织赌博的事，在一次打球时，他主动问过秦某2，秦某2说有这个事。过了几天，秦某2说朱某1让他过去接受调查，他就给朱某1打了电话，并说秦某2只是参与者而非组织者，因为他与秦某2关系较好，如果说秦某2是参与者就希望朱某1在秦某2问题上不去深入调查。事后，他分别问过秦某2和朱某1，他们说已经制作了笔录，反映秦某2就是一般参与人员。上述证据，来源合法，证明内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。本院认为：被告人童光明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其特定关系人索取、非法收受他人财物共计283.2578.6万元，数额巨大；违反国家法律法规，徇私枉法、徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇使其不受追诉，情节严重，应当以受贿罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。其中被告人童光明有主动索贿情节，从重处罚；被告人在监察机关已经掌握其大部分涉嫌受贿的犯罪事实后，主动交代了组织未掌握的其收受秦某12万元贿赂的事实，属于交代同种其他犯罪事实，可以酌情从轻处罚。归案后，被告人童光明如实供述了自己涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪犯罪事实，积极退缴违法所得100万元，并当庭自愿认罪，可对其从轻、酌定从轻处罚。关于辩护人提出：1、在与程某1共同受贿中，有150余万元是程某1经手，童光明既不知情也未受益的辩护意见，因童光明利用职务便利，在平安驾校经营过程中给予关照，使平安驾校获取利益，而为了感谢程某1在其职务晋升过程中提供的帮助，童光明即提出由张某2在经济上关照程某1，张某2受童光明的安排，将好处费给予程某1，如果没有童光明的要求，张某2不会向程某1送钱物，童光明与程某1之间具有相互利用的关系，二人系利益共同体，属于特定关系人，因此，即便在与程某1共同受贿中，有部分是由程某1直接收受，并不影响二人共同受贿犯罪事实的成立；2、徇私枉法罪中包庇张某1涉嫌开设赌场犯罪，对该案的处理是经过局务会讨论，采取少数服从多数原则确定，不能认定童光明起到了主要作用的辩护意见。经查，在侦办该案过程中，由于有相关领导打招呼，童光明在明知张某1多次组织人员在其国某2公司以打麻将的形式聚众赌博，涉嫌开设赌场犯罪的情况下，指示刘某1只对张某1作行政处罚，对童某5进走刑事程序，并将此意见提请局务会讨论，且在检察机关作出对童某5进不批准逮捕的情况下，仍让刘某1将张某1作行政处罚，对童某5进移送起诉，致使刘某1在张某1的问题上没有继续深入调查，导致张某1没有受到追诉。上述事实，有刘某1等办案人员的陈述、被告人童光明的供述予以证实，因此，辩护人上述辩护意见均不予采纳。根据被告人童光明的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十九条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十九条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：被告人童光明犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元（罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人童光明的刑期自2019年2月17日起至2027年2月16日止）。二、对被告人童光明的违法所得予以追缴，未随案移送的办案机关扣押的被告人童光明暂扣款100万元，由办案机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  王耀文审判员  王 滨审判员  洪 军二〇二〇年五月十八日书记员  洪 波书记员  兰 奇