湖南省安乡县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0721民初410号原告：周德权，男，1973年9月17日出生，汉族，安乡县人，居民，住安乡县。委托诉讼代理人田祖明，湖南中思律师事务所律师。代理权限为一般授权。被告：郑家顺，男，1949年11月2日出生，汉族，安乡县人，居民，住安乡县。第三人：安乡县安丰乡白螺湾村村民委员会，住安乡县安丰乡白螺湾村。法定代表人人：颜家俭，系该村委会主任。委托诉讼代理人：陈敦高，男，该单位工作人员。原告周德权诉被告郑家顺、第三人安乡县安丰乡白螺湾村村民委员会（以下简称白螺湾村委会）物权保护纠纷一案，本院2020年3月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周德权及其委托诉讼代理人田祖明、被告郑家顺、第三人白螺湾村委会委托诉讼代理人陈敦高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周德权向本院提出诉讼请求：1.判令被告郑家顺对原告的10.45亩家庭承包土地停止侵害，排除妨害，将10.45亩土地交付原告经营；2.判令被告郑家顺对原告10.45亩承包土地恢复原状；3.判令被告郑家顺赔偿原告10.45亩家庭承包土地占用期间损失5225元（按租金500元/亩自2019年3月暂计算至2020年3月20日）；4.由被告承担本案诉讼费。事实及理由：2018年5月15日，原告与第三人签订《农村土地承包合同》，约定原告家庭承包经营安乡县安丰乡白螺湾村3组10.45亩土地，承包期限30年，自1995年1月1日至2024年12月3日，并由安乡县人民政府颁发《农村土地承包经营权证》，该10.45亩土地此前一直由被告使用。原告取得该10.45亩土地的承包经营权后，要求被告将土地交付给原告经营，被告不但不交还土地，还在该土地上取土后出售。原告找到村委会及乡司法所要求对土地占用及取土问题进行处理，村委会与乡司法所多次调解，但被告以与第三人签订了承包合同，对该土地享有使用权为由拒不交付给原告，继续占用经营。原告认为，原告取得10.45亩土地的承包经营权，被告继续占用该土地的行为已经对原告构成侵权，被告的侵权行为违反了《物权法》及《农村土地承包法》的规定。为维护原告合法权益，特具状起诉。郑家顺辩称：郑家顺承包的鱼池面积30余亩中包含周德权、毕才华等人的确权面积土块，周德权可以对自己的涉案土块面积自由支配，但若因此而造成损失的，周德权应给予相应赔偿。白螺湾村委会的委托诉讼代理人认为：本案与白螺湾村委会无关。周德权曾闲置、抛荒土地，系白螺湾村委会采取有效措施才防止土地价值损失，周德权应当为自己闲置、抛荒的行为负责。周德权围绕诉讼请求提交了《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》复印件、《农村土地承包经营权证》复印件及涉案土地照片，本院组织当事人进行了质证，郑家顺及白螺湾村委会的委托诉讼代理人对《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》及《农村土地承包经营权证》均无异议，但认为周德权提交的照片不能确定拍照时间，不能确定其客观性。郑家顺提交了《白螺村第三组九八年税费、劳务、粮棉定购推排表》、《承包合同书》及收条、证人吴某的书面证词，周德权及其委托诉讼代理人认为《白螺村第三组九八年税费、劳务、粮棉定购推排表》、《承包合同书》及收条与本案不具有关联性，认为证人吴某未出庭接受询问，不应采信。白螺湾村委会认为证人吴某的证明内容与本案不具有关联性。本院经审查，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有异议的证据，本院认定如下：周德权提交的照片不能确定其取证时间，本院不予采信。郑家顺提交的《白螺村第三组九八年税费、劳务、粮棉定购推排表》与周德权提交的《农村土地承包经营权证》上确权的面积矛盾，《农村土地承包经营权证》系经国家有关部门颁发的证书，其证明力大于前者，故对《白螺村第三组九八年税费、劳务、粮棉定购推排表》不予采信；《承包合同书》及收条能够证明本案部分事实，本院予以采信；郑家顺未申请证人吴某出庭作证，证人吴某亦未出庭接受审判人员及当事人的询问，对其证明内容，本院不予采信。结合当事人的陈述及采信的证据，本院认定事实如下：周德权与郑家顺同为白螺湾村三组村民，本案诉争土地10.45亩本属周德权家庭承包，1997年左右，因土地抛荒面积较大，白螺湾村委会为避免土地荒芜，将包含诉争土地在内的多名农户的闲置面积连片开挖成养蚌池，引进水产养殖租赁经营，期间，白螺湾村委会将所收承包款项悉数交由乡政府抵扣各农户的承包款及相关税费。后因国家政策调整，养蚌池终止。为避免鱼池闲置，由村干部颜学元组织农户继续承包经营，并由颜学元出面于2004年9月22日与白螺湾村委会签订了《承包合同书》，将包含诉争土地在内的48.35亩鱼池按700元/亩发包给颜学元经营，约定承包年限自2005年1月1日起至2014年12月30日止，共10年，承包款33800元于同日由颜学元交付白螺湾村委会，白螺湾村委会出具了收条。颜学元承包48.35亩鱼池后，又有偿分包给郑家顺等人零散经营，但均未签订书面合同，其中，郑家顺所承包的部分就包含了本案诉争面积。承包期届满后，各方均未对鱼池进行处置，也未对延包事宜进行协商。2018年5月15日，白螺湾村委会与周德权签订《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》，约定内容包含：1.诉争面积10.45亩承包期限30年（1995年1月1日至2024年12月31日）；2.承包土地用途为农业生产；3.合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。2018年11月12日，安乡县人民政府根据合同向周德权颁发了湘（2018）安乡县农村土地承包经营权第077498号《农村土地承包经营权证》，并明确了承包期限及土地四至（东至赵建平、南至水渠、西至水渠、北至道路）。此后，周德权凭该《农村土地承包经营权证》要求郑家顺返还相应确权土地、排除妨害、恢复原状并支付相应占有使用费，期间诉争土地面积被闲置。经白螺村委会多次协商无果后，遂成此诉。本院认为：周德权的诉求包含停止侵权、排除妨害、返还原物、恢复原状及支付占有使用费，故本案案由应为物权保护纠纷。本案的争议焦点为，1.周德权是否享有诉争土地的承包经营权；2.郑家顺是否应当停止侵权、排除妨害、返还周德权的承包经营权并支付相应的占有使用费；3.郑家顺对周德权的承包经营地是否有恢复原状的义务。关于焦点1，根据法律规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。周德权于2018年5月15日已与白螺湾村委会签订《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》，并经安乡县人民政府颁证确认，自此，周德权已取得诉争土地10.45亩的承包经营权。故对周德权的委托诉讼代理人关于周德权是涉案10.45亩土地的合法承包人的意见予以采纳。关于焦点2，法律保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，郑家顺的土地经营权依据颜学元与白螺湾村委会签订的《承包合同书》早已于2014年12月30日到期，郑家顺在合同到期后无权再经营该地块。周德权依据2018年5月15日与白螺湾村委会签订的《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》及安乡县人民政府2018年11月12日根据该合同颁发的湘（2018）安乡县农村土地承包经营权第077498号《农村土地承包经营权证》，对诉争承包土地10.45亩依法享有占有、使用并收益，以及合法处分承包经营权的权利。但在本案中，周德权没有证据证明郑家顺强占并使用了诉争土地面积，根据庭审查明的事实，郑家顺自双方发生争议后未实际在诉争鱼池中养殖，并当庭表示周德权可自由行使相关权利，故周德权要求郑家顺停止侵权、返还10.45亩诉争面积并支付2019年3月至2020年3月20日的占有使用费5225元的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。另外，排除妨害请求权是指当所有权与他物权之圆满状态受到他人以侵夺占有或无权占有以外的方式不法予以妨害时，物权人享有的排除妨害，使自己的权利恢复圆满状态的一项请求权，其前提是所有权人或物权人并未丧失对物的占有，不同于所有物返还请求权。结合本案查明的事实，周德权已诉请返还原物请求权，无需再诉请排除妨害，故本院对该项诉求不予支持。关于焦点3，国家禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。本案诉争10.45亩鱼池土地虽已由有关部门按照国家政策确权给周德权承包经营，但周德权作为承包方，负有依法保护和合理利用土地的法定义务，不论出于何种原因弃耕、撂荒承包土地，均属对法定义务的违反。白螺湾村委会作为农村基层群众自治组织，对农村土地享有一定的管理权，在周德权闲置、荒芜承包土地时，本着发挥土地利用价值的角度，有权依照法律规定采取措施对土地进行合理利用，以保存土地的价值及耕种力，避免承包土地荒废带来损失。白螺湾村委会在周德权闲置、荒芜承包土地时，将土地开挖成鱼池后先后交由他人代为经营并收取相应承包费用具有合理性，且周德权弃耕、撂荒承包土地的行为系对法定义务的违反，因此不得主张弃耕、撂荒期间的损失。但在权利人周德权要求返还时，白螺湾村委会应当返还。实际上，白螺湾村委会为保护土地与颜学元签订的《承包合同书》已于2014年12月30日因期限届满而终止。白螺湾村委会于2018年5月15日与周德权签订《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》，即为已将诉争土地返还给了周德权。另外，诉争土地由耕地变为鱼池系在白螺湾村合理利用下经多年历史演变形成，郑家顺并未实施破坏土地的行为，白螺湾村委会于2018年5月15日与周德权签订的《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》未明确土地现状，周德权主观上应当明知土地现状为鱼池而仍接受，是对土地现状改变的默认，也是对自己曾经闲置、抛茺承包地的行为所带来的后果应负的责任。故对周德权要求郑家顺对诉争土地恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。最后，因本案确权鱼池面积与案外多名承包经营权人的确权面积毗邻，根据法律规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第九条，《中华人民共和国物权法》第八十四条、第一百二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条、第六十九之规定，判决如下：驳回周德权的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由周德权负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 员  陈 艳二〇二〇年五月十三日法官助理胡耀代理书记员  郑夏秋附本案生效法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。《中华人民共和国物权法》第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条人民法院应当要求证人出庭作证，接受审判人员和当事人的询问。证人在审理前的准备阶段或者人民法院调查、询问等双方当事人在场时陈述证言的，视为出庭作证。双方当事人同意证人以其他方式作证并经人民法院准许的，证人可以不出庭作证。无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。第六十九条当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前向人民法院提交申请书。申请书应当载明证人的姓名、职业、住所、联系方式，作证的主要内容，作证内容与待证事实的关联性，以及证人出庭作证的必要性。符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十六条第一款规定情形的，人民法院应当依职权通知证人出庭作证。