中华人民共和国上海市嘉定区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0114民初5129号原告：KIMEUNHEE(金恩熙)，女，1978年7月20日出生，韩国国籍，护照号MXXXXXXXX，法律文书送达地址上海市延安东路。委托诉讼代理人：张海军，上海诺迪律师事务所律师。被告：上海维娜化妆品有限公司，住所地上海市嘉定工业区。法定代表人：李善用，董事长。委托诉讼代理人：肖晗，上海君澜律师事务所律师。原告KIMEUNHEE(金恩熙)与被告上海维娜化妆品有限公司其他劳动争议纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告KIMEUNHEE(金恩熙)的委托诉讼代理人张海军、被告上海维娜化妆品有限公司的委托诉讼代理人肖晗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。KIMEUNHEE(金恩熙)向本院提出诉讼请求：1、要求被告上海维娜化妆品有限公司向上海市外国专家局办理注销原告KIMEUNHEE(金恩熙)就业手续，交还原告KIMEUNHEE(金恩熙)的外国人就业证；2、要求被告上海维娜化妆品有限公司赔偿自2018年12月16日起直至办理注销就业手续完成时止的损失(按每月55,000元标准计算)；3、要求被告上海维娜化妆品有限公司出具解除劳动合同的证明；4、要求被告上海维娜化妆品有限公司返还75,912.43元。诉讼过程中，原告确认收到诉讼请求4的款项，故撤回该项诉讼请求；诉讼请求1明确为要求被告将注销日期确定为劳动关系解除之日即2018年12月14日，就业证应当交还发证机关，原告也不要就业证；此外，原告主张，因被告没有及时办理注销手续且未出具解除劳动合同证明，导致原告无法与其他企业建立劳动关系，双方劳动合同约定任何一方违约给对方造成经济损失的应承担赔偿责任，故提出诉讼请求2；为了在新的企业重新办理就业证，故提出诉讼请求3，被告曾向原告提供的离职证明上涉及双方争议事项，故原告未接受。事实和理由：原、被告于2018年10月15日签订固定期限劳动合同，约定2018年9月4日至2020年9月3日期间原告担任企划宣传经理，每月工资为55,000元，并办理了外国人就业证。2018年12月5日，被告单方面通知原告解除劳动合同，工资计算至2018年12月15日。解除合同后，被告一直未向原告出具解除劳动合同的证明，也未为原告办理外国人就业证的注销手续，导致原告无法再次办理外国人就业证，从而无法重新就业。经与被告沟通，被告要求原告支付75,912.43元税金后才能办理。2019年7月15日，原告依被告的指定支付75,912.43元。但之后被告仍未办理相关注销手续。被告解除劳动合同后，应当办理就业证注销手续而未办理，因此要求被告赔偿损失。上海维娜化妆品有限公司辩称，其一，原、被告于2019年12月19日在仲裁委组织下达成调解，调解书载明双方无其他争议。其二，原告因自身原因向被告申请延迟注销就业证，相应法律责任由原告承担，原告行为有违诚实信用原则。其三，原告起诉状上的签名与劳动合同中的签名不一致。其四，关于诉讼请求1，根据查询，原告就业证目前处于注销状态，就业证已经交至有关部门，而注销后就业证应予以销毁，现已经无法将注销日期确定为解除劳动合同之日；关于诉讼请求2，缺乏证据支持；关于诉讼请求3，被告在仲裁时向原告出具解除劳动合同证明，但双方在文字表述上不能达成一致；被告同意按照事实情况出具证明。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：1、原告系韩国国籍，与被告签订有期限为2018年9月4日至2020年9月3日的劳动合同，约定原告在被告营业部门担任企划宣传经理一职，负责公司产品企划宣传工作，每月工资55,000元，任何一方违约，应承担相应的责任，给对方造成经济损失或损害的，应依法承担经济赔偿责任，具体赔偿额按规定，如没有规定的由非违约方根据违约责任大小及给对方造成经济损失程度确定。被告为原告办理的外国人就业证签发日期为2018年11月1日，有效期至2019年10月31日。2、原、被告劳动关系解除后，原告于2019年1月9日向被告出具承诺书，载明：原告于2018年12月15日离职，按照国家规定需立即办理注销外国人来华工作证及护照居留许可手续；原告与被告协商给予原告找工作的时间，暂时不要办理注销外国人来华工作证及护照居留许可手续，保留原告证件，待到3月底之前的某一天以原告通知注销为准；逾期被告自行办理证件即可无须与原告协商；2018年12月15日至2019年3月31日期间，原告承诺由于未注销相关工作证件导致的一切责任由原告承担；原告不要求被告支付在此期间任何工资。2019年4月起，被告多次为原告办理就业证注销手续，并将就业证交至相关部门，但因原告实际离职日期与办理注销手续日期不一致遭到管理部门退回而导致未办理成功。嗣后，被告查询系统得知原告的就业证于2019年10月31日成注销状态。3、2019年10月29日，原告向上海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金。2019年12月19日，原、被告经仲裁委主持调解达成协议，仲裁委作出沪劳人仲(2019)办字第1814号调解书，调解内容为：双方确认劳动关系于2018年12月14日结束、被告于2019年12月31日之前一次性支付原告27,500元、双方无其他争议。4、2019年10月29日，原告向上海市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，还提出涉及本案诉讼请求的仲裁申请。2019年11月2日，仲裁委作出沪劳人仲(2019)通字第265号通知书，以原、被告之间的争议不属于仲裁受理范围为由决定不予受理。原告不服，诉至本院，于2019年11月12日至本院立案窗口提交起诉状及委托材料，并在相关材料上签字。诉讼过程中，被告已向原告出具解除劳动合同证明。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于原告要求被告注销就业证，将注销日期确定为2018年12月14日劳动关系解除之日的诉讼请求。根据规定，被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后，该用人单位应及时报告劳动、公安部门，交还该外国人的就业证和居留证件，并到公安机关办理出境手续。本案中，原告与被告间的劳动关系确认于2018年12月14日结束，被告作为原告的用人单位应当及时办理就业证和居留证件等交还手续。但被告却在原告的主动要求下延迟注销就业证，该行为违反了相关规定，应予以严肃批评。嗣后，被告多次按照劳动关系解除时间办理就业证注销手续，但均未果，原、被告对此结果均负有不可推卸的责任。鉴于原告的就业证于2019年10月31日到期注销，且已交至有关部门，而有关部门已经明确拒绝被告将注销日期确定为2018年12月14日的操作，注销日期的确定亦并非由原、被告事后自主决定，故从行政管理以及实践可操作性的角度考虑，原告再行要求被告注销就业证，并将注销日期确定为2018年12月14日劳动关系解除之日的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿损失的诉讼请求。原告主张，劳动合同约定任何一方违约造成对方损失的应承担赔偿责任，因被告未及时办理注销手续且未出具解除劳动合同证明，导致原告无法与其他企业建立劳动关系，故要求被告赔偿。根据劳动合同法的规定，用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续；用人单位违反规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。其一，原告根据劳动合同中关于任何一方违约给对方造成损失应承担赔偿责任的约定要求被告赔偿损失。原、被告的劳动关系于2018年12月14日解除，但之后在原告的要求下，被告至2019年3月底未办理注销就业证手续，之后又造成注销手续无法办理成功，原告对此亦存在过错，要求被告赔偿损失，缺乏依据。其二，原告对于损失的存在未提交任何证据予以证实，相应举证不利的法律后果由原告自行承担。其三，原、被告于2019年12月19日在仲裁委达成调解协议，约定被告支付原告27,500元后双方无其他争议，该协议系双方真实意思表示，原告在签署上述协议后再行要求被告赔偿损失，亦缺乏依据。综上，原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，否则由劳动行政部门责令改正。原告要求被告出具解除劳动合同证明，被告对此无异议，并于诉讼过程中已向原告出具解除劳动合同证明，且已经交付原告，本院予以确认。此外，原告确认已收到被告返还的款项而撤回要求被告返还75,912.43元的诉讼请求，系当事人依法处分自己的权利，于法无悖，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第五十条、第八十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告上海维娜化妆品有限公司应向原告KIMEUNHEE(金恩熙)出具解除劳动合同证明(已履行完毕)；二、驳回原告KIMEUNHEE(金恩熙)其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告KIMEUNHEE(金恩熙)负担。如不服本判决，原告KIMEUNHEE(金恩熙)可在判决书送达之日起三十日内，被告上海维娜化妆品有限公司可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 周逸敏二〇二〇年五月二十六日法官助理 董文俭书 记 员 俞佳悦附：相关法律条文一、《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。……第八十九条用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……