甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘1102民初1355号原告：定西宏利塑料制品有限公司，住所地：定西市安定区凤翔镇福台村。法定代表人：杨建有，系公司总经理。委托诉讼代理人：李爱民，系该公司办公室主任。被告：赵调香，女，汉族，生于1969年1月4日，农民，住甘肃省临洮县。何新民妻子。被告：何涛，男，汉族，生于1942年3月21日，农民，住甘肃省临洮县。何新民父亲。被告：刘桂芳，女，汉族，生于1944年6月24日，农民，住甘肃省临洮县。何新民母亲。三被告委托诉讼代理人：袁卫东，兰州市西固区四季青法律服务所法律工作者。原告定西宏利塑料制品有限公司诉被告赵调香、何涛、刘桂芳劳动争议一案，原告定西宏利塑料制品有限公司不服本院（2019）甘1102民初4217号民事判决书，向甘肃省定西市中级人民法院提起上诉，甘肃省定西市中级人民法院（2019）甘11民终1579号民事裁定，撤销本院（2019）甘1102民初4217号民事判决书，发回本院重新审理。本院于2020年3月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告定西宏利塑料制品有限公司（以下简称定西宏利公司）的委托诉讼代理人、被告赵调香及被告赵调香、何涛、刘桂芳的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。定西宏利公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销兰州市西固区劳动人事仲裁委员会的西劳人仲案（2019）第52号裁决；2、依法判令被告承担本案的全部诉讼费用。经本院释明后，定西宏利公司变更第1项诉讼请求：判令驳回赵调香、何涛、刘桂芳关于定西宏利塑料制品有限公司支付其丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金的请求。事实与理由：2018年6月12日，甘肃省高级人民法院（2018）甘行终263号行政判决生效，被告应当在一年内申请仲裁，被告却在一年后申请了劳动仲裁，超过了仲裁时效，被告何涛、刘桂芳生有三子，而裁决书中只由原告一方负担二人的生活费，违背了法律事实，裁判不公，遂形成纠纷。赵调香、何涛、刘桂芳辩称：何新民因工死亡的工伤认定经人民法院判决确认。赵调香、何涛、刘桂芳于2018年8月22日向法院提起诉讼，符合劳动争议调解仲裁法关于仲裁时效中断的规定，原告认为仲裁申请超过仲裁时效，不符合事实，于法无据。本案被告何涛、刘桂芳主要依靠何新民赡养，要求原告赔偿符合法律规定。请求：1、判令原告支付一次性工亡补助金623900元，丧葬费补助金27227元，截止2020年4月供养亲属抚恤金115200元，合计766327元；2、判令原告自2020年5月开始按月支付何涛、刘桂芳供养亲属抚恤金每月2400元，至何涛、刘桂芳停止享受抚恤金待遇时止。原告与被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提出证据：劳动合同书1份，工资表2份，收条1份，证明何新民生前工资和原告已支付被告36000元的事实。经质证，被告认为：劳动合同的真实性无异议；工资表本身无异议，但在之前的诉讼原告未提出，其他各月也未提出，工资表中每个月的数额不一样，何新民在原告处工作4年且是班组长，按照一般标准应该是达到4000元了，被告从两份工资表工资数额大致计算了一下当时何新民工资应该可能是3200元左右；裁决书、送达回证的真实性无异议；收条合适，确实收到35000元的安葬费，给付何涛、刘桂芳二位老人1000元，但是与工伤赔偿没有关系。被告提出证据：1、身份证明复印件2份，婚姻证明一份，户口关系证明2份，受理通知书及裁定书各一份，证明被告向西固人社局提供材料时没有错过诉讼时效；2、受理案件通知书一份，（2018）甘1102民初3731号裁定书一份，兰州市职工工伤认定书一份，兰州铁路运输中级法院（2017）甘71行初261号行政判决书一份，甘肃省高级人民法院（2018）甘行终263号行政判决书一份，以上证据证明兰州人社局及甘肃省高级人民法院、兰州铁路运输中级法院已经认定了何新民的伤为工伤的事实；3、甘肃省人力资源和社会保障厅关于2015年甘肃省城镇企业职工基本养老保险有关统计数据的通知一份，劳动和社会保障部文件保障令18号一份，证明定西宏利公司要求给三被告的一次性工伤补助金及丧葬补助金、供养扶助金的确定。4、证明一份，证明本案中被告刘桂芳、何涛的赡养人是何新民。经质证，原告对证据1中工伤认定及判决真实性无异议，证明目的有异议，因为何新民并没有在工伤保险条例第十五条第一款第一项在工作时间工作岗位上导致死亡，原一、二审判决中2016年4月22日，树脂车间保管员电话通知何新民等人前往车间从事搬运工作。工作结束后，何新民的工友骑自行车将其带至兰州石化公司石油化工厂橡胶厂一、二道门之间的广场花坛等待坐车时突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡。可以认定何新民不是在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时内经抢救无效死亡，足以证明原审判决认定的事实不能证明何新民在工作岗位及工作时间上死亡。对证据2的真实性无异议，但不符合法律规定的劳动仲裁时效中断的法定情节。对证据3无异议。对证据4有异议，因为依据最高人民法院有关民事诉讼证据的相关规定，单位出具的证明应当有单位负责人及出具人签名，才能作为证据使用，但证明上没有单位负责人及出具人的签字，不能作为证据予以证明。上列证据，本院经审查认为：原告提出的证据具有真实性、合法性、关联性，予以认定，被告对工资表、收条的异议，无相反证据支持，不予采纳。被告提出证据中的身份、婚姻、户口等关系证明材料，均真实合法，具有关联性，予以认定；工伤认定书及人民法院裁定书、判决书均已发生法律效力，具有证明效力，相关的法律文书亦具有真实合法，能够证明案件相关事实，予以认定，原告对部分判决书提出异议，无相反证据支持，不予采信；有关单位证明，虽无负责人或者出具人签名，但内容与被告户口簿内容一致，具有真实性关联性，予以认定，原告的异议无证据证明，不予采信。本院经审理认定事实如下：原告定西宏利公司系1999年12月1日注册成立的有限责任公司，与兰州石化公司石油化工厂签订业务承包合同。何新民系被告赵调香丈夫，被告何涛、刘桂芳三儿子，于2011年1月27日入职于定西宏利公司，2016年1月1日签订固定期限1年的劳动合同书，从事外部接受服务单位搬运、加料工作。2011年1月27日至2016年4月22日期间，何新民被定西宏利公司派往兰州石化公司石油化工厂树脂车间从事装卸工作。2016年4月22日上午，树脂车间电话通知何新民等人前往车间搬运。10时许，何新民与工友到达树脂车间，何新民身体不适就地休息。工友干完活后发现何新民仍身体不适，遂骑自行车将何新民带至橡胶厂一广场花坛边，等车时何新民躺倒在地，工友拨打急救电话，并告知何新民家属及公司驻兰办事处领导。何新民经兰州石化总医院抢救无效，于当日13时25分死亡。定西宏利公司于当日向赵调香、何涛、刘桂芳支付36000元，其中赵调香收取35000元并以赵调香、何健、何建军（何涛亲属）名义出具收条：“今收到定西宏利塑料制品有限公司给何新民给付安葬费35000元，以后赵调香、何健、何建军与定西宏利塑料制品有限公司没有任何关系纠纷”；给付何涛、刘桂芳1000元。2016年8月，赵调香向定西市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动关系仲裁申请，该仲裁委员会于2016年12月27日作出定劳人仲案（2016）20号仲裁裁决书，确认何新民与定西宏利塑料制品有限公司存在劳动关系。定西宏利公司不服仲裁裁决提起诉讼，定西市安定区人民法院于2017年5月23日作出（2017）甘1102民初895号民事判决书，判决驳回定西宏利塑料制品有限公司的诉讼请求并确认双方存在劳动关系。该判决生效后，赵调香、何涛、刘桂芳向何新民劳动合同履行地和工亡发生地兰州市人力资源和社会保障局申请确认何新民的死亡应认定为工伤，兰州市人力资源和社会保障局于2017年10月16日作出兰人社工伤字[2017]962号兰州市职工工伤认定决定书，认定何新民为视同工伤。定西宏利塑料制品有限公司不服该决定提起行政诉讼，要求撤销兰州市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书，兰州市铁路运输中级人民法院于2017年12月13日作出（2017）甘71行初261号行政判决：驳回定西宏利塑料制品有限公司的诉讼请求。定西宏利公司不服判决提起上诉，甘肃省高级人民法院于2018年6月12日作出（2018）甘行终263号行政判决：驳回上诉，维持原判。2018年8月22日，赵调香、何涛、刘桂芳向定西市安定区人民法院提起工伤保险待遇纠纷民事诉讼，要求判决定西宏利公司赔偿工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金合计852726.5元，并承担诉讼费用。定西市安定区人民法院审理后认为，该案属于劳动争议应先予仲裁，对仲裁不服的才可提起民事诉讼，于2019年7月8日作出（2018）甘1102民初3731号民事裁定：驳回赵调香、何涛、刘桂芳的起诉。赵调香、何涛、刘桂芳遂于2019年7月11日提起工伤赔偿仲裁申请，兰州市西固区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月22日作出西劳人仲案[2019]第52号裁决书，裁决：一、被申请人（定西宏利塑料制品有限公司）支付申请人（赵调香、何涛、刘桂芳）丧葬补助金27227元；一次性工亡补助金623900元；2016年5月至2019年8月期间供养亲属抚恤金96000元，合计747127元，被申请人于本裁决书生效之日起十五日内付清。二、被申请人自2019年9月开始按月支付申请人供养亲属抚恤金，其标准是何涛1200元·人/月，刘桂芳1200元·人/月，至申请人停止享受抚恤金待遇时止。定西宏利公司不服该裁决，于2019年9月4日向本院提起民事诉讼。另查明，何新民在定西宏利塑料制品有限公司的注册地定西市和生产经营地兰州市均未参加工伤保险。何新民生前在宏利公司实际领取工资3000元左右。何涛、刘桂芳另育有二子二女，均已成年。上述事实，当事人陈述、原告提出的劳动合同书、工资表、收条、被告提出的身份证明、婚姻证明、户口关系证明、受理通知书、民事裁定书、兰州市职工工伤认定书、行政判决书、甘肃省人力资源和社会保障厅关于2015年甘肃省城镇企业职工基本养老保险有关统计数据的通知、劳动和社会保障部文件保障令18号、证明等证据予以证实。本院认为：何新民在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡视同工伤，已经社会保险行政部门依法认定且被人民法院生效判决确认。原告虽有异议，但不属于本案审理范围。本案的争议焦点主要是：一、被告提起工伤赔偿仲裁是否超过仲裁时效。二、死者何新民生前工资如何确定。三、供养亲属抚恤金应否按照供养亲属子女情况按份计算。关于仲裁时效。《中华人民共和国共和国劳动争议调解仲裁法》（下称《仲裁法》）第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”“前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”“因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案被告于2018年6月收到甘肃省高级人民法院（2018）甘行终263号行政判决书后，于2018年8月22日向人民法院提起民事诉讼，向原告主张工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金赔偿。该案因不符合仲裁前置规定被人民法院于2019年7月8日裁定驳回。被告向人民法院提起民事诉讼主张工伤赔偿，符合仲裁时效中断的法定情形。第一，向人民法院提起诉讼，属于“向有关部门请求权利救济”情形。由于劳动争议必须先行仲裁，所以《仲裁法》第二十七条规定的“向有关部门请求权利救济”一般不包括向人民法院提起诉讼。但是，一方提起的劳动争议诉讼即使不符合仲裁前置的法律规定，也仍然属于其请求权利救济的方式，应当视同“向有关部门请求权利救济”。第二，劳动争议民事诉讼中双方的起诉、应诉，具有“当事人一方向对方当事人主张权利”的效力。本案原告应诉人民法院受理的工伤赔偿民事诉讼，表明其收到被告向其主张权利的意思表示。本院（2018）甘1102民初3731号民事案件虽对双方的劳动争议未做处理，但被告以起诉方式向原告主张了权利，具有仲裁时效中断的法律效力。原告关于被告申请仲裁超过仲裁时效的主张，与事实不符，也不符合法律规定，不予采信。关于何新民生前工资数额。根据原告提供的工资表，何新民生前工资基本按照固定日工资和实际出勤天数（包括加班天数）计算，外加各种津贴、补贴，总额为3000元左右。该工资数额不低于统筹地区职工平均工资（54454元/12月）的60%，也符合实际情况，本院予以认定。被告主张何新民工资在3200元至3500元之间，无证据证实，不予采信。关于供养亲属抚恤金计算。《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”该条例明确规定了供养亲属抚恤金发放标准：从死亡职工来说，按照其本人工资和一定比例（配偶40%/月、其他30%/人/月）发放；从供养亲属来说，必须是死亡职工生前提供主要生活来源，且无劳动能力；从抚恤金总额来说，抚恤金之和不超过死亡职工生前的工资。该规定并没有按照供养亲属有多个供养人时核减抚恤金的含义。原告关于根据子女人数按相应比例计算被告何涛、刘桂芳抚恤金的主张，与法律规定精神不符，不予采纳。关于原告已支付的费用。原告在何新民因工死亡后，向被告支付的费用，性质上均属于其作为用人单位对死者家属的经济补偿。收条中加注的内容恰恰说明支付费用的目的是了结双方之间的工伤赔偿争议，虽不符合法律规定但明显属于工伤赔偿的一部分，应当在定西宏利公司应付工伤赔偿总额中予以扣除。综上，依照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《工伤保险条例》第十五条第一款（一）项、第三十九条第一款、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条（三）项之规定，判决如下：一、原告定西宏利塑料制品有限公司支付被告赵调香、何涛、刘桂芳丧葬补助金27227元（54454元/12个月×6个月）、一次性工亡补助金623900元（31195元×20），一次性支付何涛、刘桂芳2016年5月至2020年4月30日期间供养亲属抚恤金86400元（3000元×30%/人/月×48个月×2人），以上合计737527元，扣除已支付36000元，限于本判决生效后15日内再支付701527元；二、原告定西宏利塑料制品有限公司自2020年5月开始，按月支付被告何涛、刘桂芳供养亲属抚恤金，标准为每人每月900元（3000元×30%/人/月），至何涛、刘桂芳停止享受抚恤金待遇时止。如果未按照本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费70元，由原告定西宏利塑料制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  王彦明审 判 员  杨春林人民陪审员  徐丽芳二〇二〇年五月七日书 记 员  李冰冰