宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民初3137号 原告：宁夏青龙塑料管材有限公司。 法定代表人：冯某，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙某，住宁夏回族自治区银川市。 被告：永宁县水务局。 负责人：纳某。 委托诉讼代理人：陈某，宁夏浩晟律师事务所律师。 原告宁夏青龙塑料管材有限公司（以下简称青龙公司）因与被告永宁县水务局买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月28日公开开庭进行了审理。原告青龙公司的委托诉讼代理人孙某、被告永宁县水务局的委托诉讼代理人陈某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 青龙公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付货款10621119.69元；2.判令被告承担逾期付款的违约金1420224.79元，并按照人民银行同期贷款利率计算至被告付清之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年8月22日，青龙公司中标永宁县水务局组织的“永宁县南部水厂扩建改造及输配水管道工程九标段（管材）”项目，青龙公司与永宁县水务局于2016年9月签订《合同协议书》，合同总价11353212.77元。在协议约定的货物全部供完后，双方又于2016年底签订两份《补充协议》，金额分别为257085.22元、174654.66元。青龙公司与永宁县水务局在“永宁县南部水厂扩建改造及输配水管道工程九标段（管材）工程”中签订合同总金额为11784952.65元。所有协议付款结算方式均为“合同签订后首付合同金额的15%作为预付款，同时乙方出具同等金额的银行预付款担保；设备货到现场验收合格后付合同总金额的50%；安装调试验收合格后付合同总金额的25%，剩余10%作为质保金，期限一年”。合同签订后，青龙公司依约履行了义务，双方决算金额为11751119.69元，永宁县水务局向青龙公司支付了1130000元，尚欠青龙公司货款10621119.69元未付。青龙公司多次向永宁县水务局申请支付，永宁县水务局均未依约支付。由于永宁县水务局违约行为，给青龙公司造成巨大的经济损失，应向青龙公司支付相应违约金。现诉至法院，请求判如所请。 永宁县水务局辩称，对工程总价款无异议，但是欠付款项是10521119.69元，永宁县水务局已经向青龙公司支付了123万元，永宁县水务局不是故意拖欠工程款，是因为县财政缺钱无力支付。青龙公司主张的逾期付款违约金没有事实和法律依据，在双方签订的合同中并未约定违约金，永宁县水务局不应当承担违约金。 青龙公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 证据一、水利水电工程合同（原件），证明：双方签订买卖合同的事实。 永宁县水务局对合同的证据三性无异议，该份合同能够证明案涉双方没有约定逾期支付货款的违约条款。 证据二、永宁县南部水厂改扩建输配水管道工程设备及管材九标段、汇总表两份及对应入库明细表、永宁县南部水厂改扩建输配水管道工程九标段管材决算书两份、工程造价审核报告书一份（原件）、支付凭证一份（打印件），证明：青龙公司向永宁县水务局提供的货物价值11751119.69元，永宁县水务局已经向青龙公司支付113万元，目前尚欠货款10621119.69元。青龙公司已经按照合同履行了全部义务。该项目已经彻底完工，且投入运行。 永宁县水务局对该证据的证据三性无异议，对证明目的有异议，永宁县水务局已经向青龙公司支付123万元，欠付款项是10521119.69元。对付款凭证认可，但是其后又支付了10万元，共计123万元。 证据三、逾期利息计算清单一份（打印件）、青龙公司与银行签订的借款合同一份（复印件），证明：永宁县水务局欠付货款10621119.69元，青龙公司确实为该项目投入了资金，永宁县水务局应向青龙公司支付贷款利息。 永宁县水务局对逾期利息计算清单的三性及证明目的均不认可，该证据系自行制作，且清单上计算的利息日期第3条验收合格、验收时间无法确定，质保金应从竣工验收之日起一年之后支付，该工程竣工验收日期是2018年9月29日，应退还质保金日期是2019年9月28日，该部分利息计算时间不准确。借款合同系复印件，无法与原件核实，且该证据与本案没有任何关联。 永宁县水务局为支持其抗辩意见，向本院提交如下证据： 证据一、南部水厂改扩建输配水管道工程支付明细（打印件加盖公章），证明：永宁县水务局已向青龙公司支付涉案工程款123万元。 青龙公司质证认为，该证据不是银行支付凭证，是永宁县水务局自制，对该证据中支出金额有异议，青龙公司只收到113万元的货款。 经审查，青龙公司提交证据一、证据二均真实、合法，能够达到其证明目的，本院予以采信。证据三逾期利息计算清单系自制打印件，且永宁县水务局对违约金计算时间节点不予认可，本院对其证明目的不予采信。证据三中的借款合同系复印件，与本案不具关联性，本院不予采信。永宁县水务局提交证据一没有相应付款凭证予以印证，故本院对其关于案涉货款已付123万元的证明目的不予采信。 依据青龙公司提交证据、庭审陈述及本院对证据的分析认证，本案事实认定如下： 2016年8月22日，青龙公司中标了永宁县水务局的“永宁县南部水厂扩建改造及输配水管道工程九标段（管材）”项目。2016年9月，青龙公司与永宁县水务局签订《合同协议书》一份，约定：永宁县水务局工程建设管理站拟采购永宁县南部水厂扩建改造及输配水管道工程九标段（管材），接受了青龙公司的投标，合同总金额为11353212.77元。付款结算方式为合同签订后首付合同金额的15%作为预付款，同时青龙公司出具同等金额的银行预付款担保；设备货到现场验收合格后付合同总金额的50%；安装调试验收合格后付合同总金额的25%，剩余10%作为质保金，期限一年。后双方签订两份《补充协议书》，约定：管材涉及、施工发生变更，所使用输配水管道管材有所变更，经买受人和出卖人双方协商，变化的管材分别增加金额257085.22元、174940.8元，其它条款均按原合同执行。合同签订后，青龙公司向永宁县水务局供应管材。2018年9月29日，案涉工程进行了竣工验收。“永宁县南部水厂扩建改造及输配水管道工程九标段管材决算书”载明案涉工程审核价为11751119.69元，2017年3月7日涉案管材供应完毕，2017年8月30日工程完工。合同履行期间，永宁县水务局于2017年2月7日向青龙公司支付工程款1130000元，尚欠货款10621119.69元未付。 本院认为，青龙公司与永宁县水务局签订《合同协议书》及两份《补充协议书》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。青龙公司按约履行供货义务，永宁县水务局作为购货方应当承担相应货款支付责任。故青龙公司要求永宁县水务局支付货款10621119.69元的诉讼请求能够成立，本院予以支持。永宁县水务局辩称其已付货款123万元，青龙公司称已付货款113万元与事实不符，因其未提交另行支付货款10万元的证据，本院对其该抗辩意见不予采纳。 关于违约金支付及利率标准问题。因现行《中华人民共和国合同法》规定的逾期付款违约金，是以赔偿性为主、以惩罚性为辅的违约责任形式，其责任大小应与逾期付款损失相当，以体现其损害填补功能。故在买卖合同当中，买受方逾期支付货款所导致的出卖方损失，在没有证据表明具体损失金额的情况下，应为利息损失，即当买受方按照约定的期限支付价款时，出卖方本可以获得的由该金钱所产生的法定孳息。虽然青龙公司与永宁县水务局签订的《合同协议书》及两份《补充协议书》中对永宁县水务局逾期付款的违约责任没有明确约定，现青龙公司依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，要求永宁县水务局按照年利率6%的标准支付逾期付款违约金的诉讼请求应予支持。因青龙公司未能举证证明涉案管材于2017年5月投入使用，其提交工程竣工验收报告中明确载明涉案工程于2017年8月30日完工，涉案管材于2017年3月7日供应完毕，故青龙公司主张的安装调试验收合格后应付货款的违约金起算时间为2017年9月1日，质保金的违约金起算日期为2018年9月1日，货到现场应付货款的违约金起算日期以青龙公司主张的2017年4月1日为准，预付货款的违约金起算日期以青龙公司主张的2016年10月1日为准。永宁县水务局关于青龙公司计算违约金时间节点错误的部分抗辩意见能够成立，本院予以采纳。经核算，截止2019年8月1日，永宁县水务局应支付的逾期付款违约金为1345904.44元（自2016年10月1日至2017年2月7日中标价格15%的预付货款的违约金为11353212.77元×15%×6%÷360天×126天＝35762.62元；自2017年2月8日至2019年8月1日中标价格15%的预付货款的违约金为（11353212.77元×15%－1130000元）×6%÷360天×891天＝85087.82元；自2017年4月1日至2019年8月1日货到现场验收合格后合同总额50%货款的违约金为11751119.69元×50%×6%÷360天×840天＝822578.38元；自2017年9月1日至2019年8月1日安装调试验收合格后合同总额25%货款的违约金为11751119.69元×25%×6%÷360天×690天＝337844.46元；自2018年9月1日至2019年8月1日质保期满后合同总额10%货款的违约金为11751119.69元×10%×6%÷360天×330天＝64631.16元），自2019年8月2日起的逾期付款违约金应以10621119.69元为基数按照年利率6%标准支付至判决确定的履行之日止。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百三十条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第三款、第四款之规定，判决如下： 被告永宁县水务局于本判决生效之日起十五日内支付原告宁夏青龙塑料管材有限公司货款10621119.69元、支付逾期付款违约金1345904.44元，并以10621119.69元为基数按照年利率6%的标准支付自2019年8月2日起的逾期付款违约金至本判决确定履行之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费94048元，由被告永宁县水务局负担93602元，由原告宁夏青龙塑料管材有限公司负担446元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  程改焕 审判员  李玉霞 审判员  杜 欣 二〇二〇年五月二十七日 书记员  田 娜 附本案适用相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。