四川省内江市市中区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1002民初1137号 原告:内江市市中区住房保障和房地产服务中心。住所四川省内江市市中区人民路24号。 统一社会信用代码12510901451376517M。 法定代表人：赵跃，主任。 委托诉讼代理人：李刚，四川朴治律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐浩洋，四川朴治律师事务所律师。 被告：刘远德，男，1963年2月23日出生，汉族，内江市市中区人，居民，住四川省内江市市中区。 委托诉讼代理人（系刘远德之妻）：黄付芬，女，1967年10月23日出生，汉族，内江市市中区人，居民，住四川省内江市市中区。 身份证号码5110211967××××××××。 原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心（区住房保障中心）诉被告刘远德房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告区住房保障中心的委托诉讼代理人李刚和被告刘远德的委托诉讼代理人黄付芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告区住房保障中心向本院提出诉讼请求：一、判令被告交出坐落于四川省内江市市中区住房；二、判令被告支付未退房期间的房屋租赁费（从2019年1月起按200元／月计算至退房为止）；三、案件受理费由被告承担。事实和理由：被告曾系城镇公共租赁住房租赁户，2018年2月26日与原告签订了《内江市市中区城镇公共租赁住房租赁合同》，合同约定被告租赁原告管理的位于内江市市中区。因被告承租的系城镇公共租赁房，每年需要签订合同，也要提交租赁资格的审核表。原告按内市区改组发【2017】7号文件《内江市市中区公共租赁住房和廉租房并轨运行实施办法》审核被告是否是公共租赁住房保障对象时，发现被告不属于城市低收入家庭，不符合租赁条件。原告于2018年7月20日发出书面通知要求被告退出租赁房屋，被告以对租赁的房屋进行了装修，原告应给予适当补偿为由拒绝腾退租赁房屋。原告与被告多次协商未果，逐向法院提起民事诉讼。 被告刘远德辩称，在2000年左右，内江市市中区史家镇人民政府（简称史家镇政府）拆迁了包括被告在内的五户人的房屋。当时史家镇政府要对被拆迁户进行安置，2001年，史家镇政府安置被告在涉案房屋居住，被告按月支付了房租。之后，2018-2019期间，原告告知被告不符合租住公租房条件,对涉案房屋不再享有租赁权，要求被告腾退涉案房屋。被告同意腾退涉案房屋，但是认为被告对涉案房屋进行了装修,要求原告给予一定的补偿。双方为此发生纠纷，经多次协商未果，原告逐向法院起诉。 本院经审理认定事实如下：2018年2月26日，原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心的前称内江市市中区房地产管理局与被告刘远德签订《内江市市中区城镇公共租赁合同》，合同约定被告租赁原告管理的位于内江市市中区，租期从2018年1月1日起至2018年12月31日止，租金为每年600元。该租赁房屋性质为公共租赁保障性住房。合同签订时原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心已经将该房屋交付给被告刘远德居住。2018年7月20日内江市市中区房地产管理局向被告刘远德发出《退房通知》，上载明“由于刘远德和黄付芬共同在内江市东兴区栖霞路559号购买79.11平方米住房，已不符合公共租赁住房保障条件”，要求被告刘远德于2018年8月20日前搬离。后又于2019年4月30日向被告刘远德发出《退房通知》，要求被告刘远德于2019年5月31日前搬离。被告刘远德至今未搬离租住房屋。 另查明，2019年5月7日，中共内江市委机构编制委员会发文《中共内江市委机构编制委员会关于市中区副科级及以上事业单位更名的通知》（文件号：内委编发{2019}58号），将内江市市中区房地产管理局更名为内江市市中区住房保障和房地产服务中心。 以上事实有原告提供的原、被告身份信息、《中共内江市委机构编制委员会关于市中区副科级及以上事业单位更名的通知》、原、被告签订的《内江市市中区城镇公共租赁住房租赁合同》、两份《退房通知》、中共内江市市中区委全面深化改革领导小组关于印发《内江市市中区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法》的通知、房屋信息权利记载信息查询结果、内江市市中区人民政府关于调整租赁补贴及公共租赁住房租金标准的通知等有效证据及当事人陈述在案为凭。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。”之规定，原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心与内江市市中区白马镇和平村村民委员会签订的《承包协议》系当事人真实意思表示，合法有效，原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心取得案涉土地的使用权。双方签订的《承包协议》中并未约定禁止转租等事项，且原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心将一部分承租房屋及土地转租于被告刘远德后，出租人内江市市中区白马镇和平村村民委员会并未表示反对，该转租行为视为经出租人同意的转租，原被告签订的《租房协议》系当事人的真实意思表示，合法有效。原、被告双方于《租房协议》约定的租期届满后并未续签新的租赁合同，双方的租赁关系转为不定期租赁。至于被告辩称的内江市市中区白马镇和平村村民委员会不是案涉土地的所有权人，其未提供有效证据证明案涉土地的真正所有权人，也未有其他权利人对案涉土地及房屋主张所有权，本院不予采纳，且根据《中华人民共和国合同法》第二百二十九条“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。”之规定，所有权的权属变动并不影响租赁合同的效力。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”、第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”之规定，刘远德自2017年起未支付案涉房屋租金，符合双方房屋租赁合同的解除条件，解除合同的时间，本院认定以本院将本案起诉状副本送达刘远德之日，即2020年4月24日。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”之规定，本案双方案涉合同已经解除，原告提出要求被告腾退租赁房屋并返还原告的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。 根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”之规定，刘远德应当按约履行支付租金的义务。原、被告签订《租房协议》后并未对租金进行更改，内江市市中区住房保障和房地产服务中心提出要求刘远德支付拖欠的租金80000元（每年租金20000元，从2017年计算至2020年）的诉讼请求，本院不予支持，本院认定按照年租金3000元，从2017年计算至合同解除之日，也即2020年4月24日止，被告刘远德应向原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心支付租金共计9950元，自2020年4月25日至其实际搬离之日止的房屋占用费，以250元/月为基数，计算至其实际搬离之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百二十九条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百二十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释九十条之规定，判决如下： 一、被告刘远德于本判决生效之日起三十日内将其承租的构件厂房屋及场地返还原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心。 二、被告刘远德于本判决生效之日起十日内支付原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心2017年至解除合同时2020年4月25日的租金9950元及自2019年4月26日至其实际搬离之日至的房屋占用费（以250元/月为基数，计算至其实际搬离之日）。 四、驳回原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心的其他诉讼请求。 被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案受理费200元，减半收取100元，由原告内江市市中区住房保障和房地产服务中心负担元，被告刘远德负担元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判员  付成荣 二〇二〇年五月二十六日 书记员  邓雨琪