吉林省磐石市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0284民初757号原告：吉林吉化华强建设有限责任公司，住所地：吉林省吉林市吉林大街7-32。法定代表人：刘荣川，职务：董事长。委托诉讼代理人：景学家，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：王敏宁，该公司法务副总监。被告：王振国，男，汉族，1967年09月30日生，农民，现住：永吉县。（诉讼代表人）被告：郭任，男，汉族，1966年01月28日生，现住：吉林省永吉县。（诉讼代表人）被告：金有，男，汉族，1964年06月19日生，现住；吉林省永吉县。被告：赵广田，男，汉族，1981年8月25日生，现住：磐石市。被告：姜立君，男，汉族，1976年01月29日生，现住：吉林市。被告：姜波，男，汉族，1965年9月10日生，现住:吉林市。被告：申国惠，男，汉族，1965年4月16日生，现住：吉林市。被告：申国志，男、汉族、1972年9月27日生，现住：吉林市。被告：王玉平，男，汉族，1970年12月23日生，现住：吉林市。被告：皮生，男，汉族，1968年7月16日生，现住:吉林市。被告：王凤晖，男，汉族，1971年9月29日生，现住:吉林市。被告：腾文福，男，汉族，1973年5月8日生，现住：吉林市永吉县。被告：李化臣，男，汉族，1984年10月19日生，现住：磐石市。被告：寇玉生，男，汉族，1951年5月19日生，现住：吉林市。被告：王喜波，男，汉族，1984年4月21日生，现住：磐石市。被告：赵广强，男，汉族，1982年03月20日生，现住：磐石市。被告：孙继明，男，汉族，1970年1月31日生，现住：磐石市。被告：孙伟，男，汉族，1990年1月7日生，农民，现住:吉林省舒兰市。被告：陈畅，男，1988年2月12日生，农民，现住：吉林省磐石市。被告：高健，男，汉族，1981年4月28日生，农民，现住:磐石市。被告：邵欢，男，汉族，1995年1月4日生，农民，现住：吉林省吉林市。二十一名被告共同委托诉讼代理人：金花淑，吉林三圣律师事务所律师。第三人：隋文忠，男，汉族，1962年11月5日出生，住所地：吉林市。原告吉林吉化华强建设有限责任公司与被告王振国、郭任等二十一人及第三人隋文忠劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉林吉化华强建设有限责任公司委托诉讼代理人景学家、王敏宁，被告王振国、郭任及二十一人的共同委托诉讼代理人金花淑、第三人隋文忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。吉林吉化华强建设有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、判令原告吉林吉化华强建设有限责任公司与二十一名被告之间不存在劳动关系；二、判决原告吉林吉化华强建设有限责任公司无需向二十一名被告支付工资款386,170.00元;三、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年12月29日，原告吉林吉化华强建设有限责任公司与吉林省梓楗新型建材股份有限公司签订了建设工程施工合同，承建吉林省磐石市梓楗外网管线工程，工程承包范围包括土方开挖及外运、管道刷油防腐、保温、管道安装焊接、支架制作安装防腐、供热管道补口、焊口探伤、压力试验、管道吹扫、管道基础、检查井、阀门井砌筑、土方运输及回填，工期从2019年1月1日至2019年6月30日。2019年3月14日，原告吉林吉化华强建设有限责任公司与吉林市华强建筑劳务有限责任公司签订了劳务分包合同，将与本工程相关的劳务清包工作业分包给吉林市华强建筑劳务有限责任公司，时间从2019年1月1日至2019年6月30日。吉林市华强建筑劳务有限责任公司与案外人隋文忠签订了劳务清包作业安全生产协议书，将与涉案工程相关的劳务清包工作分包给隋文忠，期限与劳务分包合同的期限相同，隋文忠出具了承诺书。本案被告均通过隋文忠等人招录到工地提供劳务工作的，虽经仲裁作出裁决，但原告认为原、被告之间不存在劳动关系，不应支付工资，故起诉至人民法院。被告辩称：原告基于对其项目经理隋文忠的授权应当承担用工主体责任。作为实际施工人，随文忠作为自然人显然没有承包资质，其将涉案工程清包给没有资质的自然人王振国亦属于违法分包，因此应依法确认原告与被告存在事实劳动关系；《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，否则应承担清偿拖欠工资的连带责任。”因此，原告应支付工人工资；本案的法律适用上不存在上位法与下位法、行政法规、部门规章相冲突而优先适用的问题。第三人隋文忠述称：对原告起诉没有异议。本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告吉林吉化华强建设有限责任公司向本院提交了如下证据：一、梓楗外网管线工程施工合同；二、梓楗外网管线工程劳务分包合同；三、客户收付款入账通知；四、客户收付款入账通知。以上证据证明合同各方均依据合同对涉案工程履行了付款义务，公司与隋文忠及21名被告之间不存在施工合同关系或劳务关系。被告向本院提交了如下证据：一、营业执照、企业信息；二、法定代表人授权委托书；三、隋文忠与被告王振国、郭任签订的协议书；四、由磐石市劳动监察大队经王振国及本案案外人隋文忠确认的吉林省三河矿业梓楗外网管线工程拖欠农民工工资证明；五、磐劳人仲字2019第198号仲裁裁决书；六、磐石市劳动人事争议委员会调解决定书；七、王振国本人出具的情况说明一份。第三人隋文忠向法庭提交如下证据：一、隋文忠与被告王振国、郭任签订的协议书一份。二、隋文忠给劳动监察大队写的说明。三、给郭任转款10万元的转款证明。四、在劳动监察支付完成的工资表。经本院审查，仅对吉林吉化华强建设有限责任公司提交的四份证据真实性予以确认。对被告提交的第一、二、三份证据予以确认，对第五、六份证据真实性予以确认，对其提交的第四份证据，因系手工记载填写的，无其它证据加以佐证，故本院无法予以确认，对第七份证据，因系王振国本人所写的说明，不能作为证据使用，本院不予确认。对第三人提交的第一、三份证据予以确认，对其提交的第二份证据，系其本人说明，不能作为证据使用，本院不予确认，对其提交的第四份证据，因系手工记载填写的，无其它证据加以佐证，故本院无法予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据,本院认定案件事实如下：2018年12月29日，原告吉林吉化华强建设有限责任公司与吉林省梓楗新型建材股份有限公司签订了建设工程施工合同，承建吉林省磐石市梓楗外网管线工程，工程承包范围包括土方开挖及外运、管道刷油防腐、保温、管道安装焊接、支架制作安装防腐、供热管道补口、焊口探伤、压力试验、管道吹扫、管道基础、检查井、阀门井砌筑、土方运输及回填，工期从2019年1月1日至2019年6月30日。2019年3月14日，原告吉林吉化华强建设有限责任公司与吉林市华强建筑劳务有限责任公司签订了劳务分包合同，将与本工程相关的劳务清包工作分包给吉林市华强建筑劳务有限责任公司，时间从2019年1月1日至2019年6月30日。吉林市华强建筑劳务有限责任公司与案外人隋文忠签订了劳务清包作业安全生产协议书，将与涉案工程相关的劳务清包工作分包给隋文忠，期限与劳务分包合同的期限相同，隋文忠出具了承诺书。2019年1月31日，隋文忠作为甲方与乙方王振国、郭任签订了协议书，合作施工梓楗外网管线工程生活区至消防泵房段包括供热管道、给水管道和燃气管道焊接及附属沟槽土方在内的工程。协议对合作方式、利润分成比例、双方权利与义务均作出了约定，协议第七条甲乙双方权利与义务部分第8项载明“乙方必须足额发放工人工资和机械费用等放生在合同内工程内的费用，如因乙方施工人员发生的因工资、费用、欠款而引起的上访和到发包方单位闹事等事件，由乙方承担全部责任，并自动放弃投资款。”协议签订后，郭任、王振国开始招录工人到工地提供劳务工作，实际施工地点为石咀至富太段，二十一名被告从2019年2月10左右开始工作至2019年4月初左右。因未得到工资，且隋文忠为梓楗外网管线工程的项目经理，二十一名被告向磐石市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认与原告之间存在劳动关系，并要求原告给付工资。磐石市劳动争议仲裁委员会于2020年1月20日作出仲裁裁决书，认定被告与原告存在劳动关系，由原告支付二十一人工资款386,170.00元，原告认为原、被告之间不存在劳动关系且不应给付工资款，故起诉至人民法院。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”本案中原告吉林吉化华强建设有限责任公司并没有直接录用王振国、郭任等二十一名被告，其与二十一名被告之间并没有形成劳动关系或雇佣关系的合意，吉林吉化华强建设有限责任公司依法制定的各项劳动规章制度也不适用于二十一名被告，二十一名被告也没有受原告单位的劳动管理。王振国、郭任系出于与隋文忠的合伙关系到工地工作的，除王振国、郭任外的十九名被告系被王振国、郭任雇佣到工地工作的，工程结束时劳务工作就会结束，其所进行的只是短时的、临时性的劳务工作，依据被告提供的现有证据，本院无法确认王振国、郭任等二十一名被告与吉林吉化华强建设有限责任公司存在劳动关系。因王振国、郭任为二十一名被告的实际雇主，在无其它证据对工资金额加以佐证的情况下，二十一名被告在本案中无权仅依据郭任、王振国签字的手写工资明细要求原告依据该工资明细中载明的金额给付工资。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、吉林吉化华强建设有限责任公司与王振国、郭任等二十一名被告之间不存在劳动关系；二、原告吉林吉化华强建设有限责任公司无需向王振国、郭任等二十一名被告支付工资款386,170.00元。案件受理费10.00元，由王振国、郭任等二十一名被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  刘晓梅二〇二〇年五月八日书记员  李昕阳