陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕03民终137号 上诉人（原审被告）：宝鸡市金台区垃圾管理服务中心，住所地宝鸡市金台区。 法定代表人：王军平，该服务中心主任。 委托诉讼代理人：张延宏，该服务中心副主任。 委托诉讼代理人：张文涛，陕西际傧律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：柳晓斌，男，生于1975年2月28日，汉族，住宝鸡市金台区。 委托诉讼代理人：刘炜，陕西炎城律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宝鸡市金台区环境卫生管理站，住所地宝鸡市金台区。 法定代表人：辛军平，该管理站主任。 委托诉讼代理人：辛宁叶，陕西华维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王娟，陕西华维律师事务所实习律师。 上诉人宝鸡市金台区垃圾管理服务中心因与被上诉人柳晓斌、被上诉人宝鸡市金台区环境卫生管理站财产损害赔偿纠纷一案，不服宝鸡市金台区人民法院（2019）陕0303民初2690号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。上诉人宝鸡市金台区垃圾管理服务中心的委托诉讼代理人张延宏、张文涛，被上诉人柳晓斌的委托诉讼代理人刘炜，被上诉人宝鸡市金台区环境卫生管理站的委托诉讼代理人辛宁叶、王娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宝鸡市金台区垃圾管理服务中心上诉请求：1、撤销原判，依法改判驳回柳晓斌的一审诉讼请求或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：火灾发生时间不是在其工作时间内。一审判决认定其对XX路浴池门前垃圾点生活垃圾具有及时收集、清运的工作职责属于事实认定错误，认定其有过错明显错误，适当法律不当。 柳晓斌辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。 宝鸡市金台区环境卫生管理站辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求应予驳回。 柳晓斌向一审法院起诉请求：1、判令二被告按照责任划分承担其财产损失共计69226.67元；2、两被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：原告柳晓斌系陕CXXXXX号小型轿车车主。2018年9月23日晚，原告之妹柳某某借用该车，并将车辆停放于宝鸡市金台区XX路宝鸡市金台区大西亚大众浴池（曾用名宝鸡市金台区西北亚大众浴池）东侧道路边的墙根处。次日凌晨案外人柳某某发现楼下停放轿车着火遂报火警，经消防部门施救将火扑灭。事发后经宝鸡市金台区XX大队火灾事故认定书认定，起火时间为2018年9月24日2时左右，起火部位为XX路浴池东侧路边的垃圾堆东半部分，起火点为浴池东侧路边的垃圾堆东半边墙根处，距离该车右前车头约150CM，起火原因可以排除自然火灾，车辆电气线路故障，不能排除遗留火种、外来火源引燃周围可燃垃圾蔓延引起火灾。停放该垃圾堆东侧的陕CXXXXX号小轿车被引燃，该车车头及挡风玻璃以前有明显过火痕迹，车身未过火，直接财产损失69226.67元，无人员伤亡。 另查，第一被告为全额拨款的事业单位法人，其宗旨和业务范围中工作职责为负责辖区内道路清扫保洁的实施；负责辖区内道路绿地、街头游园广场、公共绿地、行道树盘的清扫保洁；负责辖区内道路洒水降尘工作的组织实施；负责辖区内果皮箱等环卫设施的管理维护工作；负责环卫法规、条例、政策的宣传贯彻和落实；完成区局安排的其他工作任务。第二被告为差额拨款的事业单位法人，宗旨和业务范围为辖区生活垃圾的收集、清运；生活垃圾、建筑垃圾的处理费收缴；辖区公厕、垃圾中转站、收集屋等环卫设施的建设和管理；指导验收辖区单位、小区代建、配建环卫设施；辖区XX市场准入审核、社会生活垃圾清运车辆监督管理。本市XX路浴池于2017年、2018年分别向第二被告交纳年度垃圾生活处理费各900元。浴池门口东侧路段放置有一个垃圾桶。现场照片显示垃圾桶堆满垃圾，垃圾桶旁边以及道路东侧沿墙根堆放大量垃圾，一直延伸至被烧毁车辆车头处。 另查，2018年10月25日原告柳晓斌将被告宝鸡市金台区园林环卫管理处（现组建为宝鸡市金台区环境卫生管理站）、被告宝鸡市金台区大西亚大众浴池（曾用名宝鸡市金台区西北亚大众浴池）以侵权纠纷诉至本院，2018年11月13日本院作出（2018）陕0303民初3055号民事裁定书，以原告所诉二被告主体有误，驳回原告的起诉。该民事裁定书已经生效。 一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中原告所有车辆停放于XX路浴池东侧道路靠近围墙的路面，因旁边堆放垃圾着火蔓延后引燃车辆，导致车头损坏的后果。事发路段XX路浴池已经向垃圾清运部门交纳2018年度垃圾清运费，因此第二被告对于2018年浴池门前垃圾点生活垃圾具有及时收集、清运的工作职责；第二被告收取垃圾清运费，却未尽到及时收集、清运垃圾的职责，导致该垃圾清运点的垃圾桶内垃圾堆放不下，垃圾桶旁路面出现大量堆放垃圾，与原告停放车辆因堆放垃圾着火后蔓延引燃具有因果关系，作为该垃圾清运点的负责单位第二被告具有清运不及时的明显过错。因此第二被告应当对原告车辆造成的经济损失承担相应的赔偿责任。本案原告将车辆借给妹妹柳某某驾驶，柳某某作为成年人拥有驾驶资格证，应当对单位附近路段熟悉且知晓相应交通法规，驾驶人柳某某将车辆停放于堆放垃圾的非停车位置未尽到相应注意义务，对损害后果的发生具有一定过失。由于原告当庭放弃追究驾驶人柳某某民事责任，则该部分民事责任由原告自行负担。两被告辩称，对于火灾事故认定书认定起火原因，不能排除遗留火种、外来火源引燃周围可燃垃圾蔓延引起火灾，还存在其他侵权人。本院认为如存在遗留火种或外来火源引燃垃圾则为火灾发生的主要原因。但原告无法查实火源系何人所留，故本案中对此不作处理。因此，根据过错与责任相适应原则，综合案件事实及当事人提供的证据情况，本院酌定由第二被告承担30%的赔偿责任，原告自行负担20%的损失；剩余50%损失，原告查明侵权人后可以另案主张权利。第一被告系宝鸡市金台区园林环卫管理处承继工作职责而组建的单位，民事权利义务应由第一被告继续承担。原告曾诉至法院被生效裁定驳回起诉，故依据一事不再理的民事诉讼法规定，对于原告对第一被告的诉请，本院不予支持。 对于原告车辆损失的数额，本院认为火灾事故认定书已经明确认定车辆损坏部位为车头及挡风玻璃，直接财产损失69226.67元。两被告当庭提出对事故认定书确定的财产损失不认可，经当庭释明可以重新鉴定，但两被告均未提出重新鉴定申请。依据相关法律规定，消防部门具有作出火灾损失认定的职责，故本院对原告车辆损失确定为69226.67元，由第二被告承担其中30%为20768元。 综上，依据《中华人民共和国民法通则》第七十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国消防法》第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条之规定判决：一、被告宝鸡市金台区垃圾管理服务中心于本判决生效之日起十日内赔偿原告柳晓斌车辆损失20768元；二、驳回原告柳晓斌对被告宝鸡市金台区环境卫生管理站的诉讼请求；三、驳回原告柳晓斌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1532元，本院减半收取766元，由原告柳晓斌负担536元，被告宝鸡市金台区垃圾管理服务中心负担230元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。查明：火灾发生时间不在上诉人工作时间之内，其余同一审法院认定事实。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。本案中，柳晓斌的车辆遭受损害客观存在，勿庸置疑，但上诉人宝鸡市金台区垃圾管理服务中心作为定时垃圾清运负责人没有实施侵害行为，对损害的发生也没有过错，且起火时间为2018年9月24日2时左右，不在其工作时间之内，其亦不可能采取措施避免损害的发生，故其不应承担损害赔偿责任。对于宝鸡市金台区环境卫生管理站不应承担赔偿责任，一审判决已作了详尽解析，本院予以认同，不于赘述。对于柳晓斌的财产损害，依法应由其自己和实际侵权人分担民事责任。 综上所述，宝鸡市金台垃圾管理服务中心的上诉请求成立，予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下： 一、维持宝鸡市金台区人民法院（2019）陕0303民初2690号民事判决第二项； 二、撤销宝鸡市金台区人民法院（2019）陕0303民初2690号民事判决第一、三项和案件受理费负担决定； 三、驳回柳晓斌对宝鸡市金台区垃圾管理服务中心的诉讼请求。 一审案件受理费1532元，减半收取766元，由柳晓斌负担。 二审案件受理费1532元，由柳晓斌负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  李 喆 审 判 员  任小剑 审 判 员  陈 蔚 二〇二〇年五月八日 法官助理  王云飞 书 记 员  赵宝锋