安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020）皖12民终224号 上诉人（原审被告）:阜南县焦陂镇尹寨村民委员会,住所地安徽省阜南县焦陂镇尹寨村，统一社会信用代码54341225059720029J。 负责人：程国启（系村委会书记），男，1962年11月20日出生，汉族，住安徽省阜南县。 委托诉讼代理人:林松,安徽弘大律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：赵怀海，男，1970年10月19日出生，汉族，住安徽省阜南县。 委托诉讼代理人：孟凡利，阜南县鹿城镇法律服务所法律服务工作者。 上诉人阜南县焦陂镇尹寨村民委员会（以下简称尹寨村委会）因与被上诉人赵怀海建设工程合同纠纷一案，不服安徽省阜南县人民法院（2019）皖1225民初8398号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 尹寨村委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或将本案发回重审。事实与理由：1.该村委会没有与赵怀海签订关于涉案工程的承包合同，涉案工程没有经过镇政府或村委会研究，没有立项、选址、规划。涉案合同是该村委会委员张喜亮私自伪造时任村委会书记夏勇的签名并私自加盖村委会印章，张喜亮与赵怀海恶意串通的行为损害了村委会的利益，故该合同属于无效合同，赵怀海不应获得工程款；2.该村委会没有委托过浙江金穗工程管理有限公司进行工程计价造价审核，该公司没有提交过村委会的委托书，审计报告上的企业执照印章已经过期，故该审计报告不能作为定案证据使用。 赵怀海辩称：1.其与尹寨村委会签订涉案工程承包合同后即按约履行，涉案工程已经竣工验收并交付使用，尹寨村委会应当支付欠付的工程款；2.张喜亮系尹寨村委会文书，在村委会领导直接授权下代表村委会签订合同并加盖印章，尹寨村委会称涉案承包合同系张喜亮与赵怀海恶意串通后伪造缺乏事实依据；3.尹寨村委会在审计报告的工程造价审核结果定案表上加盖印章，视为对审计结果的认可，执业印章是否有效期届满不影响该份报告的法律效力。 赵怀海向一审法院起诉请求：判令尹寨村委会支付拖欠的工程款98143.41元和违约金3908元（按照中国人民银行同期贷款基准利率4.75%为基础，加收50%罚息，从2019年1月30日计算至起诉之日，以后每日利息另计）并承担本案诉讼费用。 一审法院查明事实:2018年11月1日，尹寨村委会作为发包方与作为承包方的赵怀海签订安徽省小型建筑安装工程承包合同，双方约定工程名称：阜南县焦陂镇尹寨村徐小湾文化广场工程，工程地点：阜南县焦陂镇，工程范围和内容：工程量清单施工，工程总造价玖万玖仟伍佰陆拾叁元贰角捌分99563.28元，开工日期：全部工程自2018年11月1日开工，至2018年12月1日竣工验收，承包方式：如采取全部包干金额，一般不得调整，但遇设计变更或政策性调整引起设备、材料价格的调整及人力不可抗拒的自然灾害，可调整合同工程价格。 赵怀海依约于2018年11月1日进行施工，2018年12月 1日竣工。涉案工程经尹寨村委会委托浙江金穗工程项目管理有限公司进行工程计算造价审核，该公司于２０１９年１月３０日作出金穗【２０１９】-１０２号阜南县焦陂镇尹寨村徐小弯文化广场工程审核，结果为：阜南县焦陂镇尹寨村徐小弯文化广场工程，工程合同送审造价为：99563.28元，经审核结算造价为：98143.41元，审减额：1419.87元。 一审另查明：涉案工程系赵怀海包工包料施工，经尹寨村委会2019年1月20日竣工验收现已交付使用，赵怀海无相关建设施工资质。 一审法院认为，尹寨村委会与赵怀海就涉案工程签订承包合同，由于赵怀海无相关施工资质，故该承包合同无效，但涉案工程现已竣工验收并交付使用，尹寨村委会应当按照审计结果支付所欠工程款。由于双方对欠付工程价款利息计付标准没有约定，利息应从合同约定的工程验收审计后一次性付清之日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条之规定，判决：阜南县焦陂镇尹寨村民委员会于判决生效之日起十日内给付赵怀海工程款98143.41元及利息（以98143.41元为基数，自2019年1月30日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计1171元，由阜南县焦陂镇尹寨村民委员会负担。 二审中，上诉人尹寨村委会提供了三份阜南县焦陂镇纪律检查委员会对夏勇和张喜亮的谈话笔录，证明张喜亮与赵怀海 恶意串通损害村委会利益，张喜亮私自伪造时任村委会书记夏勇的签名在涉案承包合同及涉案工程验收表上签字并私自加盖村委会印章。 赵怀海质证认为：张喜亮系直接经手人，按照领导授权有权加盖公章，该组证据不能作为本案认定事实的依据。 本院认证意见：经审查，该组证据不能证明尹寨村委会对赵怀海承建涉案工程不知情，不能达到上诉人的证明目的，故本院不予采信。 当事人对于其他证据的举证、质证与一审相同，本院认证意见与一审一致。 本院对于一审查明的事实予以确认。 本院认为，关于尹寨村委会提出村委会对涉案工程不知情，涉案合同及工程验收表均系村委会委员张喜亮私自伪造的上诉理由，经审查，张喜亮系尹寨村委会文书和村委会印章保管人，根据尹寨村委会二审期间出具的新证据，时任尹寨村书记兼主任的夏勇虽否认涉案承包合同及验收表上的签字、盖章系自己所为，但不能证明尹寨村委会对涉案工程完全不知情的事实主张，故不能认定为系张喜亮与赵怀海私自串通的个人行为。涉案工程验收表显示有乡镇验收小组验收人员王云飞等人的签名及验收日期，系经过村镇两级单位出具，一审法院将此作为定案依据并无不妥。故尹寨村委会此项上诉理由不能成立，本院不予支持。 关于尹寨村委会提出该村委会没有委托有关机构进行造价审计，审计报告不能作为定案依据使用的上诉理由，经审查，该审计报告中的工程造价审核结果定案表上有尹寨村委会的盖章，能够证明浙江金穗工程项目管理有限公司系接受尹寨村委会委托对涉案工程进行造价审计，尹寨村委会对审计结果并无异议。尹寨村委会辩称对该审计过程不知情，但未提供证据证明，故本院不予采信。企业执照印章过期应由行政机关进行审核管理或处罚，不影响其本身出具审计报告的合法有效性。一审法院以审计报告为依据，认定尹寨村委会欠付赵怀海工程款的具体数额并无不当。 综上所述，阜南县焦陂镇尹寨村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1171元，由上诉人阜南县焦陂镇尹寨村民委员会承担。 本判决为终审判决。 审判长 马 杰 审判员 刘 伟 审判员 罗亚敏 二〇二〇年五月二十五日 书记员 董 璇 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。