甘肃省镇原县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘1027民初23号 原告：卢明，住镇原县。 委托诉讼代理人：李娟，陕西华飞律师事务所律师。一般代理。 被告：镇原县南川乡卫生院，住所地：镇原县。 法定代表人：景宝玉，该院院长。 委托诉讼代理人：张小虎，该院副院长。特别代理。 委托诉讼代理人：惠志君，甘肃良友律师事务所律师。一般代理。 原告卢明与被告镇原县南川乡卫生院（以下简称南川卫生院）确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告卢明及其委托诉讼代理人李娟，被告南川卫生院委托诉讼代理人张小虎、惠志君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 卢明向本院提出诉讼请求：1.确认原告的父亲与被告存在劳动关系；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告的父亲卢建军于2009年开始在南川卫生院工作，主要从事烧锅炉和垃圾清洁的工作，属于南川卫生院整体工作不可分割的一部分。其中垃圾清理按每年3000元的标准向原告父亲支付劳动报酬，烧锅炉按照每月1500元的标准向原告父亲支付劳动报酬。2019年7月22日17时左右，原告的父亲在给南川卫生院购买煤的路上发生交通事故，随后被送往镇原县人民医院、庆阳市人民医院治疗，经抢救无效于2019年10月15日去世。自2009年至案发，原告父亲一直在被告处工作，双方具有长期性、持续性和稳定性特征，原告父亲受被告制度的管理与约束，其报酬也是按月或年定时发放的，双方之间已形式了事实上的劳动合同关系。现原告不服镇原县人事劳动争议仲裁委员会关于卢建军与南川卫生院不存在劳动关系的仲裁裁决，依法提起诉讼。 南川卫生院辩称：被告与原告的父亲并没有建立劳动关系。首先，原告的父亲与被告既没有签订书面劳动合同，也没有形成事实劳动关系，其不是被告的员工，劳动关系无从谈起；其次，双方未形成管理与被管理的关系。被告的规章制度不适用于原告的父亲，其不用参加被告召开的任何会议，不接受被告的管理；第三、原告的父亲与被告系平等的劳务关系。其与其他案外人一样，为被告提供了临时性、季节性、任意性有偿劳务，报酬是双方协商确定，按次数计付，其本人对提供劳务完全具有自主权和决定权，并不受被告的约束；第四、原告的父亲领取报酬的形式是以提供税务发票为据来支取，这与用人单位给员工以现金支付报酬的形式完全不同，也符合单位向社会无关人员支付劳动报酬的财务制度和惯例做法，足以证明双方系劳务关系。综上，镇原县人事劳动争议仲裁委员会所做出的XX号裁决书的结论客观公正，毋庸置疑。请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院分析认定如下：被告提供税务发票及发票清单，证实卢建军为被告提供劳务，被告是按劳动量向卢建军支付劳务报酬的，被告为卢建军及他人发放报酬的数额及具体发放形式。经质证，原告对被告提交的证据的真实性无法认可，认为清单是被告单方形成的，对证明目的也不认可；认为增值税普通发票只是支付数额，没有说明支付的是什么费用。另外，从被告提供的发票可以看出，卢建军是从2009年开始在被告处务工，说明被告和卢建军已经建立了长期的劳动关系。本院经综合分析认为，被告提供的上述证据，来源合法、客观真实，与本案具有一定关联性，原告虽提出异议，但可作为认定事实的依据予以认定和采信。 根据当事人陈述和相关证据，本院认定事实如下：原告的父亲卢建军（曾用名卢百平），于2009年开始在南川卫生院从事垃圾清理、打扫厕所等劳务，南川卫生院按每年3000元的承包标准向卢建军支付劳务报酬。期间，卢建军将垃圾清理又以每年2000元转包给他人。自2014年开始，卢建军又为南川卫生院从事冬季取暖烧锅炉工作，南川卫生院按天计算每月约支付卢建军1500元报酬。2019年7月22日，卢建军接受南川卫生院委托，在给南川卫生院购买煤炭返回的路上发生交通事故受伤，后经抢救无效于2019年10月15日去世。2019年11月25日，原告依法向镇原县人事劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，申请原告之父卢建军、被告双方存在事实劳动关系，后该委作出镇人劳仲案[2019]13号仲裁裁决书，认定卢建军与被告不存在劳动关系。原告不服，遂向本院提起诉讼。 庭审中查明，原告父亲卢建军与被告未签订劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险。自2009年至2019年7月22日期间，被告方未给卢建军发放过工作牌证等。原告亦未能提供其父亲卢建军与被告存在事实劳动关系的证据。 本院认为,所谓事实劳动关系，是指劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但双方实际享有、履行了《劳动法》所规定的劳动权利而形成的劳动关系。根据有关法律规定，劳动关系成立的主要依据是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。若用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。本案中原告父亲卢建军所从事的工作并不是被告单位业务的组成部分，卢建军、被告虽然也符合法律、法规规定的主体资格，但根据本案实际，卢建军在被告处所干零活，并不受被告安排、指使，双方均可凭自己意愿自由支配，双方未履行招聘程序，也未约定工作期限和进行考勤等，被告更未给卢建军发放过工作证、劳动证等。从卢建军所做具体工作的性质看，具有临时性、短期性、季节性、一次性的特点，而不具备长期性、持续性和稳定性特征。庭审中，原告亦未能提供其他确凿证据证实其父亲卢建军与被告存在事实劳动关系。依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》有关规定，原告父亲卢建军不符合劳动关系成立所应具备的情形和要件；另参照《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法（试行）》关于劳动关系方面第7条：单位、劳动者之间没有身份隶属关系，劳动者以自己的技能、设备、知识自担经营风险，不受单位的直接安排、约束、支配，所从事的工作或任务具有“临时性、短期性、一次性”的特点，可以认定单位与劳动者之间不存在劳动关系的规定，原告父亲卢建军、被告之间明显不存在事实劳动合同关系。综上所述，原告要求确认其父亲卢建军、被告存在劳动关系，无事实和法律依据，依法不予支持。依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告卢明的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告卢明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 长 范 康 人民陪审员 路 鹏 人民陪审员 张瑞兰 二〇二〇年五月二十日 法官 助理 杨延承 书 记 员 钱婷婷 本案引用的法律条文 《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对证据提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。