广东省肇庆市鼎湖区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1203刑初47号公诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院。被告人谢伟仪，男，1983年6月23日出生于广东省肇庆市鼎湖区，身份证号码:441************714,汉族，初中二年级文化，农民。住址肇庆市鼎湖区******委会5队东向115号。2019年10月11日因涉嫌犯污染环境罪被肇庆市公安局鼎湖分局刑事拘留，同年11月8日被依法执行逮捕。现羁押于肇庆市看守所。肇庆市鼎湖区人民检察院以肇鼎检诉刑诉〔2020〕40号起诉书指控被告人谢伟仪犯污染环境罪，于2020年5月8日向本院提起公诉。本院于2020年5月12日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。肇庆市鼎湖区人民检察院指派检察员伍亮出庭支持公诉。被告人谢伟仪到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：2018年4月16日，一名男子（另案处理）致电被告人谢伟仪，让其到佛山市南海区里水运输煤焦油，并约定运费为800元。4月17日上午，谢伟仪驾驶其车牌号为鄂S*****的重型罐式货车来到佛山市南海区里水大冲工业区东田洋公司附近的一间无名厂房，装载了10558kg煤焦油后返回肇庆市鼎湖区。当日23时许，谢伟仪在另一名男子（真名不详，另案处理）的指示下驾驶上述车辆来到肇庆市鼎湖区广利院主二习张坟州塘，然后将车上的煤焦油倾倒在该处。期间，谢伟仪被当地村民发现并拦停。村民随后致电公安机关及肇庆市环保局鼎湖分局处理。同年4月18日，肇庆市环境保护局鼎湖分局执法人员对谢伟仪倾倒在院主二习张坟州塘处的刺激性气味黑色油状物及鄂S3****罐式货车上残留的刺激性气味黑色油状物各提取1升，共2瓶检材送中国广州分析测试中心司法所检验。经依法鉴定，上述2瓶检材刺激性气味黑色油状物主成分为煤焦油，含少量硫酸。上述两检材均属于《国家危险废物名录》（2016版）中废物类别HW11精（蒸）馏残渣。经肇庆市环境保护局测量和称重，谢伟仪倾倒在院主二习张坟州塘内的煤焦油约6吨，倾倒的煤焦油已对该地方环境造成严重污染。同年10月9日，肇庆市环境保护局对谢伟仪非法倾倒危险废物的行为处以行政处罚2400元。肇庆市生态环境局鼎湖分局随后对谢伟仪非法倾倒在院主二习张坟州塘内的煤焦油及罐式货车内的煤焦油进行处理，处理费用共计132404元。至目前为止，谢伟仪已缴纳了2400元罚款，132404元处理费尚未支付。对上述事实，公诉机关向法庭提交了物证、书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见、现场勘验检查工作记录及现场图、现场照片、指认照片、其他证明材料等证据，据此,认为被告人谢伟仪违反国家规定，倾倒危险废物约6吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，且谢伟仪自愿签署认罪认罚具结书，并提出判处其有期徒刑十个月，并处罚金10000元的量刑建议。提请本院依法惩处。被告人谢伟仪认罪认罚，没有提出辩护意见。经审理查明，2018年4月16日，被告人谢伟仪接到一男子康福添（1986年10月12日出生，广东省佛山市顺德区人，另案处理）的电话，让其到佛山市南海区里水运输煤焦油，并约定运费为800元。次日上午，谢伟仪驾驶其号牌：鄂S*****的重型罐式货车来到佛山市南海区里水大冲工业区东田洋公司附近的一间无名厂房，装载10558kg煤焦油后返回肇庆市鼎湖区。当日23时许，谢伟仪在另一男子（真名不详，另案处理）的指示下驾驶上述车辆来到肇庆市鼎湖区****办事处院主二习张坟州塘，然后将车上的煤焦油倾倒在该处。期间，村民发现谢伟仪将其拦停，并向公安机关及肇庆市环保局鼎湖分局报称请求处理。同年4月18日，肇庆市环境保护局鼎湖分局执法人员对谢伟仪倾倒在院主二习张坟州塘处的刺激性气味黑色油状物及鄂S3****罐式货车上残留的该黑色油状物各提取1升，共2瓶样品作为检材进行检验。经中国广州分析测试中心司法所依法鉴定，上述2瓶检材黑色油状物主成分为煤焦油（其中1瓶检材还含有少量硫酸）均属于《国家危险废物名录》(2016版)中废物类别HW11精（蒸）馏残渣。经肇庆市环境保护局测量称重评价认定，被告人谢伟仪倾倒在院主二习张坟州塘内的煤焦油约6吨，已对该地方环境造成严重污染。2018年10月9日，肇庆市环境保护局对谢伟仪非法倾倒危险废物的行为处以行政处罚罚款2400元,2018年10月16日谢伟仪已缴纳该罚款；肇庆市生态环境局鼎湖分局随后对谢伟仪非法倾倒于上述案发现场的煤焦油及罐式货车内的煤焦油进行清理所需的处理处置费用共132404元（该款当时已由肇庆市生态环境局鼎湖分局向鼎湖区人民政府申请财政资金先行垫付），对该费用被告人谢伟仪尚未实际支付。上述事实，经过庭审举证、质证，有下列证据证实：肇庆市环保局移送涉案环境犯罪案件移送材料清单（案件审批表、移送书、调查报案、鉴定意见书、调查询问笔录、涉案汽车当日进出广佛肇高速公路的相关记录信息、现场照片及录像）、物证作案工具鄂S*****重型罐式货车的相关信息资料以及案发当日往返进出广佛肇高速公路的监控截图、关于涉案车辆停放的说明、抓获经过、关于对院主二习张坟州塘倾倒废液环境影响评价的认定、行政处罚决定书、缴费票据、倾倒点清理现场照片及转移联单、危险废物转移联单、危险废物安全处置服务合同、关于《关于对谢伟仪涉嫌污染环境运输车辆的污染物进行无公害处理的函》的复函、院主二倾倒点、槽罐车的危险废物处置费用及清理费用发票、关于谢伟仪支付“院主二倾倒危废案”煤焦油处理处置费用的情况说明、调取证据被告人谢伟仪涉案通话清单、证人卫锦强的证言、被告人谢伟仪的供述、辨认笔录、中国广州分析测试中心司法鉴定所鉴定意见书、称重计量单、现场勘验检查笔录及其现场照片、指认照片等，各证据之间能够相互印证，说明本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人谢伟仪违反国家规定，倾倒列入《国家危险废物名录》中，具有危险特征的废物煤焦油约6吨，倾倒危险废物已达到3吨以上，应当认定为“有毒物质”且“严重污染环境”，其行为已构成污染环境罪。鉴于其归案后能如实交代犯罪事实，自愿认罪认罚且签字具结，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人谢伟仪犯污染环境罪，罪名成立,予以支持；所提出对被告人判处相应刑罚之建议，量刑适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十四条、第六十七条第三款及参照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项的规定，判决如下：一、被告人谢伟仪犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月11日起至2020年8月10日止；罚金已缴纳。）公安机关依法扣押的作案工具谢伟仪驾驶其号牌：鄂S*****的重型罐式货车（暂存鼎湖公安分局）一辆，予以没收，上缴国库。三、责令被告人谢伟仪向肇庆市生态环境局鼎湖分局退赔涉案煤焦油清理所需的处理处置费132404元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  陈莱蕾二〇二〇年五月二十七日书记员  谢佩珊附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十四条犯罪分子非法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节的，但是如实供述自己罪行的，可有从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百八十三条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第十五条下列物质应当认定为刑法第三百八十三条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录、或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特征的废物；