山东省威海市文登区人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁1003行初17号原告姜书萍，女，1977年6月8日出生，汉族，农民，住威海市文登区。被告威海市公安局文登分局龙山派出所，住所地威海市文登区横山路66号。出庭负责人许新武，副所长。委托代理人王建鹏，威海市公安局文登分局法制大队民警。委托代理人李军，威海市公安局文登分局法制大队工作人员。第三人杨宗琪，男，1995年8月15日出生，汉族，威海市文府房屋置换有限公司业务员，住威海市文登区。原告姜书萍不服被告威海市公安局文登分局龙山派出所治安行政处罚，于2020年3月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月13日公开开庭审理了本案。原告姜书萍，被告威海市公安局文登分局龙山派出所负责人许新武及委托代理人王建鹏、李军，第三人杨宗琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告威海市公安局文登分局龙山派出所于2019年12月28日作出威公文（龙）行罚决字[2019]67号行政处罚决定书，认定2019年12月12日8时许，在威海市××都花园××楼××单元××室，原告姜书萍和第三人杨宗琪因琐事发生争执后互相动手。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予姜书萍罚款二百元的行政处罚。原告姜书萍诉称，1.被告作出的行政处罚决定认定事实不清，证据不足，原告不存在殴打他人的违法行为。2019年12月11日20时30分许，原告在58同城发布售房信息；21时15分许，文房置业宋可心向原告电话沟通代卖房事宜，经沟通，宋可心称第二天8时左右看房拍照。22时04分，第三人向原告电话询问代卖房事宜，原告拒绝，第三人与原告在电话中发生口角。2019年12月12日上午8时35分，宋可心带着第三人杨宗琪、周先宇到原告位于丽都花园604室的家门口。原告开门后告知第三人，不欢迎其到原告家，第三人未经允许直接入室对原告进行辱骂和殴打，原告始终未还手。原告在躲闪中用手机拍摄了第三人殴打原告的视频，第三人打完原告后与宋可心等三人迅速离开。上午8时39分，原告第一次拨打110报警，并追赶第三人杨宗琪等三人，要求等警察来现场处理，在小区内第三人第二次对原告进行辱骂、殴打，并与另外两人迅速离开现场。8时42分，原告第二次拨打110报警；8时50分，原告第三次报警。警察到达现场时，第三人等已离开现场，原告已体力不支且身上多处受伤，民警询问经过并拍摄原告手机中的视频后告知原告去医院治疗，原告遂到威海市中心医院进行治疗。从第三人8时35分到原告家中至第三人两次辱骂、殴打原告并逃离现场，整个过程持续不到十分钟，原告从未还手，不存在殴打第三人的情况。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款的规定，被告认为原告存在殴打他人的违法行为并作出行政处罚应具有确凿充分的证据，被告对原告进行处罚认定事实不清，证据不足，原告拍摄的视频证据足以证明第三人殴打原告的事实。2.被告适用法律错误。原告不存在所谓的“姜书萍和杨宗琪因琐事发生争执后互相动手”的情况，原告根本不知道第三人会到原告家中，原告不让第三人进入家中并无不妥。第三人在未经原告同意的情况下非法入室，并对原告进行辱骂和殴打，严重侵犯了原告的人身、财产权利，被告认定事实不清，致适用法律错误。3.无论程序是否合法，行政处罚决定是错误的。综上，请求撤销被告于2019年12月28日作出的威公文（龙）行罚决字[2019]67号行政处罚决定书，并判令被告退还原告缴纳的罚款200元。原告姜书萍向本院提交光盘一张。被告威海市公安局文登分局龙山派出所辩称，本案证据相互印证，能够形成完整的证据链，足以证实原告殴打他人的违法事实，原告称其不存在殴打他人行为与事实不符，本案事实清楚，证据确实充分。本案所有程序均依法进行，不存在程序违法情形，在调查取证结束后，根据违法治安管理行为的性质、情节及社会危害程度，给予原告罚款二百元的行政处罚，适用法律正确，处罚适当，请求驳回原告的诉讼请求。被告威海市公安局文登分局龙山派出所向本院提交了以下证据、依据：1.对原告姜书萍的询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份；2.对第三人杨宗琪的询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份；3.对宋可心的询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份；4.对周先宇的询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份；5.第三人杨宗琪的伤情照片打印件一份（两张）；6.原告姜书萍的户籍资料一份；以上证据证明，被告威海市公安局文登分局龙山派出所作出的行政处罚决定事实根据充足。7.受案登记表及受案回执各一份；8.行政处罚告知笔录、行政处理审批表、行政处罚决定书及送达回执各一份；9.山东省非税收入通用票据一份；以上证据证明，被告威海市公安局文登分局龙山派出所作出的行政处罚决定程序合法。10.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，证明被告威海市公安局文登分局龙山派出所作出的行政处罚决定适用法律正确。经庭审质证，原告对被告提交的证据发表以下质证意见：1.对证据1-6的真实性无异议，但对证据2、3中询问笔录的内容有异议，认为与事实不符；对证据5有异议，第三人打完原告就跑了，原告未还手，第三人未受伤。2.对证据9有异议，原告交了200元现金。3.对其他证据无异议。被告辩驳称，综合本案证据，足以证实原告的违法事实，程序合法。被告对原告提交证据的真实性无异议，认为视频相关内容与被告认定事实相符，在处罚时已将该事实作为一个情节考虑。第三人对被告提交的证据1中的询问笔录有异议，认为原告陈述的经过与事实不符，第三人进屋时，一只脚已迈进去，原告推了第三人一把；第三人没有揪原告的头发及打原告的头部，亦未抢夺原告的手机；在楼下时，第三人未踢到原告。对被告提交的其他证据及原告提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据与本案待证事实有关联，能够相互印证，原告虽对部分证据提出异议，但未提供有效证据予以证实，应认定为有效证据。原告提交的证据能够证实本案部分事实，被告及第三人亦无异议，应认定为有效证据。经审理查明，2019年12月12日8时许，第三人杨宗琪与宋可心、周先宇到原告姜书萍在售的威海市××都花园××楼××单元××室看房时，原告姜书萍与第三人杨宗琪因琐事发生争执，后互相动手，原告将第三人手背抓伤，第三人推、踢原告。当日，被告威海市公安局文登分局龙山派出所予以受案。经调查取证后，被告于2019年12月28日对原告依法告知，原告未提出陈述、申辩。2019年12月28日，被告作出威公文（龙）行罚决字[2019]67号行政处罚决定书，决定给予原告罚款二百元的行政处罚。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查，2019年12月28日，被告威海市公安局文登分局龙山派出所作出威公文（龙）行罚决字[2019]68号行政处罚决定书，因第三人杨宗琪与原告姜书萍因琐事发生争执后互相动手，对杨宗琪处以罚款五百元的行政处罚。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条之规定，被告有权对原告违反治安管理的行为进行处罚。该法第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，被告提供的证据可以证实原告与第三人发生争执后互相动手，原告抓伤第三人手背的事实。被告受案后，经调查取证、依法告知，视情节对原告作出罚款二百元的处罚，处罚适当，符合上述法律规定。综上，被告威海市公安局文登分局龙山派出所作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。原告姜书萍要求撤销被告作出的行政处罚决定并返还缴纳的罚款200元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告姜书萍的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜书萍负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审 判 长  于 青审 判 员  张 敏人民陪审员  林利华二〇二〇年五月二十一日书 记 员  刘珺璐