青海省西宁市城东区人民法院   民事判决书   （2019）青0102民初2157号   原告（反诉被告）：马X1，男，回族，1949年7月30日出生，现住青海省西宁市。   委托代理人：韩进国，方圆第一法律事务所法律工作者。   被告（反诉原告）：西宁城东徐崇明口腔诊所（工商注册号：630102690141358），经营场所：西宁市城东区。   经营者：徐崇明。   委托代理人：马X2(身份证号码：×××），女，回族，1980年11月8日出生，现住西宁市城东区，与徐崇明系夫妻关系。   原告马X1与被告西宁城东徐崇明口腔诊所房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案，在案件审理过程中，被告西宁城东徐崇明口腔诊所提起反诉，本院受理后，依法适用普通程序，于2020年4月8日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）马X1及其委托代理人韩进国，被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所的经营者徐崇明及其委托代理人马X2到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告（反诉被告）马X1向本院提出诉讼请求：1.诉请人民法院依法判令被告腾退原告（宁房权证东《私》字第12004001998）自有房屋；2.判令被告将案涉房屋恢复原状；3.本案诉讼费用由被告承担。   事实和理由：2004年1月21日原告购买了坐落于西宁市××区铺面房屋，并办理了产权证书。因案涉房屋先前由被告一直租用故原告同意继续履行。2009年原、被告签订协议继续租赁，期限为一年。租期届满后，双方未续签书面合同。2019年1月8日原告以被告拖欠租金及私改房屋结构为由提起诉讼。贵院以被告续交租金意见成立未支持原告腾还房屋之诉求，判令被告给付拖欠租金2018年11月2日至2019年5月1日共计12000元。现期限又已届满，被告未交纳分文租金。双方协商无果，无奈成诉。原告认为，双方签订的房屋租赁合同到期后，未续签书面租赁合同，应为不定期租赁合同。被告理应将承租的房屋返还原告，现被告一直久拖不予腾退，显属无理。故依《民事诉讼法》及《合同法》之相关法律规定，特提起诉求，望人民法院能切实维护原告之合法权益，判如所请。   被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所辩称并反诉称，一、城东法院已经明确判令双方继续履行合同；二、本人从2000年开始在涉案房屋中营业，期间原告不停地涨价，实在让我受不了；三、被告作为医生，本着初心，原告通过涨押金的方式，达到驱逐被告的目的，实在是忍无可忍；四、对于恢复房屋原状的答辩意见：因我方装修、修缮是在原告同意的情况下，如果要求腾退，原告需要给我方赔偿费用；五、要求原告承担我方的设施设备损失费；六、要求原告承担无形资产和专利损失费。原告要求腾退房屋，经上次的判决，我们准备了租金，给原告送去，但是原告却不依不饶，原告不与我们签订合同，我们认为原告就是为了提高租金，以各种的手段来逼迫我们腾退房屋的。我们承租房屋的时候，房子并没有这么大面积，我们通过装修等方式将房屋面积扩大，但是原告却称我们有问题，不给租房，这就是原告不定期租赁合同的手段。综上，1.要求原告继续履行合同；2.原告如不继续履行合同，原告提出将涉案房屋恢复原状，但在恢复前需要赔偿我的所有损失，恢复期间请求原告补偿恢复期间的所有损失，恢复费用123500元由原告承担。恢复完成后，需通知我方验收。   同时被告（反诉原告）提起如下反诉请求：1.判令反诉被告与反诉原告继续履行签订合同；2.判令反诉被告赔偿反诉原告在租赁期内对租赁房屋所花的装修费310000元；3.判令反诉被告赔偿反诉原告在租赁期间强行锁门的经济损失30000元；4.判令反诉被告向反诉原告赔偿房屋租赁改善面积费用260000元；5.判令反诉被告赔偿反诉原告诊所的装修是按诊所规划的面积装修购置了医疗设备等，二次无法使用的经济损失100000元；6.判令反诉被告赔偿反诉原告的无形资产损失费；7.判令反诉被告赔偿反诉原告装修期间69天营业损失和人员工资共计241500元；8.判令反诉被告赔偿反诉原告的六个月期间的过渡费180000元；9.判令反诉被告赔偿反诉原告在装修期间的劳务操心费30000元；10.判令反诉被告承担违约金530000元；11.本案诉讼费由反诉被告承担。   事实与理由：反诉原告于1999年10月开始租赁涉案房屋，后反诉被告买下该房屋，成为新房东，进行延续租赁关系。2009年2月4日，反诉被告与反诉原告重新签订租赁协议，约定租期一年，年租金为7200元，按季支付。在租期届满后，双方未续签书面合同，口头约定以租赁协议继续履行权利义务，并逐步将租金提高到每月2000元。反诉原告经营口腔诊所需要有市场效益，一般不会挪地方，反诉被告也明知这一点，多次明确表示“你开你的诊所，到时把房钱交就对了，放心租赁吧，合同签也可以，不签也可以”。2018年因反诉原告卫生审查不过关，租赁房屋需要重新装修，便与反诉被告商量此事。反诉被告说：“房子你租用，你按你的需要去装修就是了。装修好了房钱给你减少些”，基于反诉被告同意，反诉原告便对房屋进行了装修修缮，共花费310000元。对于反诉被告同意装修一事，已在贵院（2019）青0102民初80号民事判决书中予以确认。可是装修完工后，反诉被告于2018年11月提出重新签订合同，由于租金远远高于同类地段的其他商铺，并且反诉被告也没兑现装修之前减房租的承诺，双方没能达成一致意见。反诉被告于2018年11月16日再次提出签订合同（按2009年的协议顺延，来年2月4日到期），因反诉原告在外地出差，电话告知明天回去签。怎知第二天一大早发现反诉被告已将诊所前门锁住不让营业，还组织人员用汽车堵住了诊所的后门，僵持了十天左右，在此期间对反诉原告进行人身攻击，双方协商未果。后经人多次调解，反诉被告才作罢。反诉原告在房屋租赁期间内修缮多余的8、9个建筑面积，反诉被告应按市场价格合理的赔偿。反诉原告认为如解除合同反诉被告需进行一次赔偿260000元。反诉原告按符合医疗卫生标准装修，按房屋的面积的大小定制了医疗设备设施等，是二次无法使用的，所以要进行合理赔偿。判令反诉被告赔偿反诉原告的无形资产损失费，因反诉原告多年刻苦攻关，突破了口腔治疗牙体牙髓国际型难题，已获国家发明专利3项，正在申报国家科技奖励，创新科技技术，这都与多年科研和顾客是分不开的，一旦离开此地对反诉原告的无形资产损失是无法估计的。判令反诉被告赔偿反诉原告装修期间的69天营业损失和人员工资共计241500元。从2018年9月至11月21号，是反诉原告装修花费需要时间，在装修期间诊所关门营业，造成了一定的经济损失和人员工资，要求赔偿也是合情合理的。判令反诉被告赔偿反诉原告在装修期间的劳务操心费30000元。因反诉被告同意修缮装修，现又让反诉原告恢复房屋原貌，是构成欺诈、诽谤的行为，因此要反诉被告赔偿装修的全部损失后，恢复它的建筑面积29.4平方米。在恢复之前，反诉被告承担恢复的一切费用，恢复完成后通知城建和有关部门。因反诉被告出尔反尔，极不诚信的表现，无故哄抬物价，故意扰乱租赁市场秩序，用各种手段驱赶承租人，构成基本违约。双方的住处相距不远，反诉被告每日从反诉原告门前经过数次，对于房屋的修缮装修，反诉被告不仅当场提出装修建议，而且还进行了全程的监督和指导。装修期间从未说过不给反诉原告租赁的话，否则反诉原告也不可能花巨资装修。反诉被告要求履行合同为年租金50000元，押金50000元，每年10%的涨幅，同类地段没有那么高。邻居左右同样的面积只给反诉原告108%的涨幅，反诉被告承诺装修给减少租金，反而猛涨租金，成了狮子大开口，这种隐形暴力手段，强制上涨租金，反过来说是我方不愿承租的，难道这就成了不定期租赁吗？这就是反诉被告出尔反尔，主张解除合同，是极不诚信的表现。所以请求法院判令反诉被告继续履行合同，双方协商租金，按同邻地段涨幅比例确定2020年的租金，并签订5年以上的房屋租赁协议，协议一定要明确双方的合法权益。如果反诉被告毁约，承担反诉原告的上述的一切费用。综上，反诉原告认为，反诉被告强行堵门阻碍反诉原告经营的行为不仅是对双方还未到期的租赁合同的根本违约，而且还侵犯了反诉原告对于租赁房屋的使用权。应根据《合同法》第221条、第223条第一款、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第11条之规定，对反诉原告的装修修缮费用应作出赔偿，应根据《侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条以及《物权法》之规定赔偿因其无故组织人员锁门阻碍反诉原告经营的经济损失。反诉被告利用暴力手段驱除租客，利用强制上涨租金押金等行为已构成了《扫黑除恶进入第二阶段重点查处楼市8大问题》第六条：租房市场上，暴力手段驱除租客，强制上涨租金，根据青海省价格争议调解办法第七条之规定的依据。据此，为维护反诉原告的合法权益，特提起反诉，请求并案审理。   原告（反诉被告）马X1辩称，一、反诉原告的第1项反诉诉求我们不认可，理由为：1.反诉原告与反诉被告是于2009年签订了一年的书面协议，但是事后至今并没有续签任何书面合同，再无约定租赁的期限，根据合同法的规定，当事人可以随时解除合同；2.反诉原告应该按照约定的期限以及法院的法律文书向反诉被告支付拖欠的房屋租金，但是反诉原告截至目前仍尚欠反诉被告2018年11月至2019年5月的租金12000元，双方是谁构成根本违约，心知肚明。另，2019年5月至开庭时的房租仍未见分文，作为反诉被告的代理人多次去反诉原告的诊所取12000元的租金，但是每次去反诉原告均以谎言推卸，至今没有支付房租12000元。基于反诉原告拖欠房租的违约行为及双方不固定期间的租赁关系，反诉被告随时可以解除合同，退一步讲，即便是按照原合同约定，出租人仍然可以按照承租人未支付租金为由，解除合同。我们要求驳回第1项反诉请求；反诉原告当庭恶言打击反诉被告，与其要求相悖。对于第2项至11项的反诉请求是基于解除合同后才能主张的，与其第1项反诉请求相矛盾，请求法院驳回反诉原告的所有反诉请求。   原告（反诉被告）马X1围绕其本诉诉求及反诉答辩提交如下证据：   证据一、身份证复印件一份、《宁房权证东私字第12004001998》产权证一份，欲证明原告（反诉被告）主体适格，是租赁房屋所有权人的事实；   证据二、通知一份、照片一张，欲证明原告（反诉被告）于2018年12月5日在被告（反诉原告）承租的房门上张贴通知，已告知其在合理期限内腾还房屋的事实；   证据三、西宁市城东区人民法院（2019）青0102民初80号民事判决书一份，欲证明被告（反诉原告）仍尚欠原告（反诉被告）2018年11月至2019年5月共12000元房屋租金，其拖欠行为纯属违约的事实。   经质证，被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所对于证据一、二的真实性及证明方向认可。对证据三的真实性认可，对证明方向有异议，认为被告（反诉原告）依照该份判决书的内容，给原告（反诉被告）交付租金，但原告（反诉被告）拒收租金。对上述证据的效力本院予以确认。   被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所为支持其本诉答辩意见和反诉请求，向法庭提交如下证据：   证据一、租赁协议一份，欲证明原、被告双方于2009年2月4日签订涉案房屋的租赁合同，租赁期届满后我方提出继续签订合同，但是原告（反诉被告）承诺直接交租金，不用再签合同。   证据二、视频、音频资料光盘，包含：1.手机现场录音，证明我们要建房、装修房屋的时候找到原告（反诉被告），其表示同意装修的音频；2.拍摄视频资料大概时间在2018年的11月份，证明原告（反诉被告）因我没有交租金把出租房门锁上锁的事实，并给我方造成了损失；3.手机录音，原告（反诉被告）同意装修的录音；4.与前房东的谈话录音，证明我们并没有破坏原告（反诉被告）的房屋。以上证据可以证明反诉原告反诉请求成立的事实。   经质证，原告（反诉被告）马X1对证据一的真实性认可，但对证明方向有异议，认为合同期满之后并未续签书面合同，双方之间的租赁关系成为不定期的租赁合同；对于证据二的三性均不予认可，是被告（反诉原告）未经允许、私自录音，不能完全真实的反映双方之间的谈话内容，如原告（反诉被告）同意整改，装修，应该有个补充的合同。对于锁门的事实认可，但是因为被告（反诉原告）不按时交纳租金，双方产生纠纷才做出过激的行为。原房东的录音与本案无关。本院对证据一的真实性予以确认，对于证明方向与本案争议焦点有关，在下文中进行阐述。虽然原告（反诉被告）对证据二的真实性不予认可，但在庭审中其自述自己的住所与涉案房屋相隔不远，原告（反诉被告）表示被告（反诉原告）进行装修不知情的陈述不符合常理，且在本院已生效的（2019）青0102民初80号民事判决书中确认被告（反诉原告）在2018年9月对承租房屋进行装修是征得原告（反诉被告）同意。本院认定被告（反诉原告）进行装修原告（反诉被告）是明知且同意的。   根据原、被告的当庭陈述及提交的证据，认定事实如下：   经审理查明，2002年8月被告（反诉原告）与原房主签订《房屋租赁协议》，租赁西宁市城东区下南关60号1号楼1号房屋用于经营口腔诊所。2004年1月21日原告（反诉被告）将涉案房屋购买归其所有，涉案房屋的原租赁合同继续有效并履行。2009年2月原、被告双方重新签订一份《租赁协议》，约定将下南关60号1号私房租赁给被告（反诉原告）使用，租赁期一年，从2009年2月4日至2010年2月3日止，租金为每年7200元，按季度交付。租期届满后，双方未续签书面合同，口头约定继续按原租赁协议履行权利义务，并逐步将租金提高至每月2000元。2018年9月，被告（反诉原告）经原告（反诉被告）同意将涉案房屋进行装修，原告（反诉被告）提出重新签订合同，要求年租金确定为50000元，并由被告支付50000元的押金，对此双方未达成一致意见，产生纠纷。原告（反诉被告）于2019年1月8日诉至法院，要求：1.判令解除原、被告之间的租赁协议；2.判令被告腾还租用房屋；3.判令被告恢复没经过原告同意私自改造前的房屋结构，解决造成邻居不满的危机隐患问题；4.判令被告支付2018年11月2日至法院判决前应付房屋租金。经审理，我院作出（2019）青0102民初80号判决书，判决由被告支付原告2018年11月2日至2019年5月1日的房屋租金12000元；驳回原告的其他诉讼请求。对该份判决双方均未上诉，已发生法律效力。2019年5月13日，原告（反诉被告）第二次诉至法院，要求：1.判令被告腾退原告的自有房屋；2.判令被告将涉案房屋恢复原状。在审理中被告（反诉原告）提出反诉，要求双方继续履行合同；如不继续履行合同，原告（反诉被告）需赔偿被告（反诉原告）各项损失共计1681500元（其中装修费310000元、原告锁门造成的经济损失30000元、改善面积费用260000元、装修期间的营业损失和人员工资241500元、过渡费180000元、操心费30000元、违约金530000元、医疗设备经济损失100000元）。另涉案房屋的租金自2018年11月2日起被告（反诉原告）一直未交付。   另查明，被告（反诉原告）在2009年之前将租赁房屋自行隔为两层，2018年装修时对阁楼进行了加固。针对反诉请求，被告（反诉原告）申请对其装潢损失进行司法鉴定，经我院委托青海五联保信资产评估房地产土地估价有限公司出具鉴定意见书，鉴定意见为：1.阁楼工程评估值合计6750元；2.一楼室内装修工程评估值合计为26340元；3.二楼室内装修工程评估值合计为29260元，合计62350元。被告（反诉原告）对鉴定意见提出异议，鉴定机构针对异议进行书面回复。在庭审前，根据被告（反诉原告）的申请，我院通知鉴定人员出庭作证，鉴定人员当庭对评估方法的选择、评估的取价依据等问题进行解释。另，被告（反诉原告）不同意鉴定意见，认为鉴定机构测量数据不准确，要求启动重新鉴定程序，但在青海五联保信资产评估房地产土地估价有限公司提供的勘验现场记录中对涉案房屋的测量数据及测量面积，装修项目、装修材质均有详细记载，且上述内容有被告（反诉原告）经营者徐崇明的签字认可，被告（反诉原告）亦未提交法律规定可以重新鉴定的相关证据。   本案争议的焦点为：1.原、被告之间的租赁合同是否应当继续履行？2.如果租赁合同不能继续履行，反诉原告的各项反诉请求能否成立？   一、关于原、被告之间的租赁合同是否应当继续履行的问题。   首先，关于本案案由，因本案是双方在履行不定期租赁合同期间产生的纠纷，故案由应为房屋租赁合同纠纷。   其次，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁”和第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，原、被告于2009年2月4日签订书面《租赁协议》，2010年2月3日租赁合同期限届满，之后双方未签订书面协议约定租赁期限，双方形成不定期租赁关系，原告（反诉被告）可以随时解除合同。因租金涨幅问题双方未达成一致意见，原告（反诉被告）于2018年12月5日在涉案房屋门上张贴通知要求被告（反诉原告）腾退房屋，并于2019年1月8日诉至法院要求解除合同，可以视为原告（反诉被告）已经在合理期限内履行了提前告知义务，故被告（反诉原告）请求双方继续履行合同的反诉请求本院不予支持，被告（反诉原告）应当将涉案房屋在合理期限内腾退。   二、如果租赁合同不能继续履行，反诉原告的各项反诉请求能否成立的问题。   在本案中被告提起反诉，1.对反诉原告要求赔偿装修费310000元的反诉请求，原、被告之间系不定期租赁关系，但反诉原告在2018年9月对涉案房屋进行装修时，已征得反诉被告的同意，在装修完毕后，由于原告（反诉被告）提高房租，且收取高额押金，双方对此未达成一致意见，导致租赁合同无法继续履行。因双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第（四）项“因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担”的规定，反诉原告主张装修费为310000元，但未提交证据，经鉴定部门鉴定认为原、被告之间未签订书面租赁合同，对涉案房屋的装修工程的经济寿命年限依据资产评估常用方法与参数手册确定为8年，已使用1.17年，尚可使用年限为6.83年，按重置价格计算为62350元，本院对鉴定意见予以采纳。参考鉴定意见书中房屋的剩余使用年限和重置价格，由原告（反诉被告）承担85%的装修损失即为52997.5元，被告（反诉原告）承担15%的装修损失即为9352.5元为宜。2.对反诉原告要求赔偿在租赁期间强行锁门的经济损失30000元、房屋租赁改善面积花费260000元、无法二次使用的医疗设备损失100000元未提交证据印证，本院不予采信。3.对要求赔偿装修期间69天营业损失和人员工资共计241500元、六个月期间的过渡费180000元、装修期间的劳务操心费30000元及无形资产损失费的反诉请求，于法无据本院不予支持。4.反诉原告提交的证据不足以证明反诉被告违约，对反诉原告主张违约金530000元的反诉请求，本院不予支持。   综上，本院认为，原、被告之间签订的《租赁协议》已履行完毕。2010年2月3日租期届满后，双方没有订立新的租赁合同，但被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所继续使用涉案房屋，并交纳租金，应视为不定期租赁，原告（反诉被告）马X1有权随时解除合同。原告（反诉被告）于2018年12月5日书面通知被告（反诉原告），2019年1月8日诉至法院要求被告（反诉原告）腾退房屋，已给予被告（反诉原告）合理的腾退时间，现原告（反诉被告）请求被告（反诉原告）腾退涉案房屋的诉讼请求，合理合法，依法应予支持。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持”的规定，本案中被告（反诉原告）对涉案房屋装饰装修，并将房屋分隔为两层的行为是征得原告（反诉被告）同意，故原告（反诉被告）要求恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。被告（反诉原告）反诉要求双方继续履行合同的反诉请求于法无据，本院不予支持。对于被告（反诉原告）的装修损失按照鉴定意见62350元计算，原告（反诉被告）承担52997.5元，被告（反诉原告）承担9352.5元。对被告（反诉原告）的其他反诉请求，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第（四）项、第十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所的经营者徐崇明于本判决生效后二十日内腾退西宁市城东区下南关60号1号楼1号铺（宁房权证东《私》字第12004001998）；   二、原告（反诉被告）马X1于本判决生效后二十日内给付被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所装修损失52997.5元；   三、驳回原告（反诉被告）马X1的其他诉讼请求；   四、驳回被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所的其他反诉请求。   本诉案件受理费100元，鉴定费5000元，原告马X1承担2550元、被告西宁城东徐崇明口腔诊所承担2550元；反诉诉讼费9967元由原告（反诉被告）马X1承担1124元，被告（反诉原告）西宁城东徐崇明口腔诊所承担8843元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。   审判长 马原花   审判员 韩 薇   人民陪审员 马海全     二〇二〇年五月十五日   书记员 孙伟娜   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。   第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。   《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：   （一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；   （二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；   （三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期限内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；   （四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。   第十三条承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。