青海省海东市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）青02委赔2号 赔偿请求人赵某，男，汉族，1952年5月出生，宁夏回族自治区青铜峡市人。 委托代理人王某，系青海立卓律师事务所律师。 赔偿义务机关民和回族土族自治县人民法院，住所地青海省民和回族土族自治县川垣新区。 法定代表人星某，系该院院长。 委托代理人王某、冶某，系该院工作人员。 赔偿请求人赵某因二审改判无罪申请民和回族土族自治县人民法院（以下简称民和县法院）国家赔偿一案，不服赔偿义务机关民和县法院作出的（2019）青0222法赔1号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人赵某提出三项请求：一、请求赔偿义务机关民和县法院赔偿各类经济损失共计9439754.05元，其中羁押期间误工费320363.16元（315.94元/日×1014日）、医药费138214.39元、残疾赔偿金448000元（一级）、住院期间误工费39176.56元（315.94元/日）、护理费1440000元（200元/日）、交通费9200元、住院伙食补助费12400元（100元/日）、营养费12400元（10元/日）、后续治疗费50万元、精神损害抚慰金30万元、鉴定费20000元、公司项目投资损失600万元、其他损失10万元；二、请求恢复名誉、赔礼道歉；三、请求追究相关人员的责任。事实和理由：2015年4月9日，赔偿请求人因涉嫌诈骗罪被羁押，同年4月10日被民和县公安局刑事拘留，同年5月15日被民和县人民检察院批准逮捕。2016年6月6日赔偿请求人被民和县法院判处有期徒刑四年，并处罚金1万元。上诉后海东市中级人民法院撤销原判、发回重审。2017年7月14日民和县法院判处赔偿请求人有期徒刑四年，上诉后海东市中级人民法院撤销原判、发回重审。2018年1月17日赔偿请求人被民和县法院取保候审。2018年12月26日民和县法院判处赔偿请求人有期徒刑四年，上诉后，海东市中级人民法院于2019年6月14日判决宣告赔偿请求人无罪。赔偿请求人被羁押时已年近70岁，在看守所内多次遭到暴力殴打，加上看守所环境恶劣，生活及医疗都得不到保障，导致赔偿请求人身体状况极度不好。在2016年4月左右，赔偿请求人因身体出现胸闷、气短、经常性头晕目眩，双下肢开始麻木刺痛难忍，无法正常行走。赔偿请求人多次向看守所干警反映身体状况，希望安排检查治疗，未果。2016年4月28日早晨8点半，赔偿请求人因双脚刺痛无法站立，在看守所监管民警例行查监时，赔偿请求人跪在监室门口恳请进行救治，但看守所所长未予理睬，并要求赔偿请求人站起来，赔偿请求人因双脚刺痛、麻木根本无法站立。后看守所所长让监管民警李某等四人将请求人拉至监室5、6号床的位置进行暴力殴打，导致请求人当场吐血、昏迷，腰部严重受损，牙齿被打掉3颗。请求人由于没有得到及时医治，身体状况继续恶化一直卧床，后看守所害怕请求人有生命危险，才安排请求人前往民和中医院住院一周。2016年10月，请求人再次被看守所所长安排的四名干警抬到禁闭室，在禁闭室内请求人被所长暴力殴打至吐血、昏迷。后经民和县中医院诊断为肘关节骨折，多处软组织挫伤。因请求人被殴打导致胳膊骨折后打着石膏，在海东市检察院驻所检察官对民和县看守所进行例行检查时发现，才得以反映被殴打的事情。看守所所长当面承认了殴打请求人至骨折的事实。后经海东市监察所联合民和县检察院、民和县公安局立案取证调查，看守所所长被停职半个多月。赔偿请求人被羁押前投资1000万元成立新疆欣新矿业投资有限公司，并担任该公司法定代表人，为开发矿产资源投入大量人力、物力和财力，因赔偿请求人被羁押1014日，导致公司运营全部停止，给赔偿请求人造成巨额的经济损失。2019年8月2日，请求人向民和县法院提出国家赔偿请求。2019年12月6日，民和县法院决定赔偿请求人侵犯人身自由的国家赔偿金320363.16元。赔偿请求人不服，特向海东市中级人民法院提出赔偿请求。赔偿请求人认为因司法机关的玩忽职守，导致赔偿请求人被错误羁押1014天，羁押期间，赔偿请求人受到暴力殴打，加之相关人员的不作为，导致赔偿请求人因得不到及时救治身体瘫痪，失去自立能力，需要终身护理。被害人做虚假陈述诬告陷害，证人做不实的证人证言，民和县公安局对没有管辖权的案件立案侦查。民和县人民检察院对案件审查不严，民和县法院作出错误判决，上述部门及人员的行为严重侵害了请求人的合法权益，应予追究责任。赔偿请求人现依据国家赔偿法的规定，请求赔偿机关赔偿如上损失。 赔偿义务机关民和县法院认定：赔偿请求人赵某因涉嫌犯合同诈骗罪于2015年4月9日被兰州铁路公安局银川公安处银川车站派出所民警抓获后临时羁押于兰州铁路公安局银川公安处看守所，同月10日被民和县公安局依法刑事拘留，同年5月15日被依法逮捕，2018年1月17日由民和县法院决定，被取保候审。民和县人民检察院以民检公诉刑诉（2016）6号起诉书指控被告人赵某犯合同诈骗罪，于2016年1月18日向民和县法院提起公诉。民和县法院审理后，于2016年6月6日作出（2016）青0222刑初6号刑事判决书。宣判后，被告人赵某不服，上诉于海东市中级人民法院，海东市中级人民法院于2016年9月26日作出（2016）青02刑终51号刑事裁定书，裁定撤销民和县法院（2016）青0222刑初6号刑事判决书，发回民和县法院重新审理。2017年4月17日，民和县法院重新受理后依法另行组成合议庭，于2017年7月14日作出（2017）青0222刑初47号刑事判决书。宣判后，被告人赵某不服，上诉于海东市中级人民法院，海东市中级人民法院于2017年9月27日作出（2017）青02刑终95号刑事裁定书，裁定撤销（2017）青0222刑初47号刑事判决书，第二次发回民和县法院重新审判。2017年11月7日，民和县法院再次重新受理。2018年2月5日，民和县人民检察院以本案需补充侦查证据为由，建议本案延期审理，2018年3月5日，民和县人民检察院补充侦查完毕。因本案案情复杂，经海东市中级人民法院批准对本案延长审理期限三个月。2018年9月3日，民和县人民检察院以本案需补充侦查证据为由，再次建议本案延期审理，2018年9月30日，民和县人民检察院补充侦查完毕。2018年11月29日，民和县法院依法组成合议庭，于2018年12月26日作出（2017）青0222刑初150号刑事判决。宣判后，赵某仍不服，上诉于海东市中级人民法院，海东市中级人民法院于2019年6月14日作出（2019）青02刑终15号刑事判决，判决撤销民和县法院（2017）青0222刑初150号刑事判决，宣告赵某无罪。 赔偿义务机关民和县法院认为：赔偿请求人赵某因涉嫌合同诈骗罪，被民和县人民检察院提起公诉，民和县法院一审判决赵某有罪，海东市中级人民法院二审裁定发回民和县法院重审；民和县法院重新组成合议庭审理，判决赵某有罪，海东市中级人民法院再次发回本院重新审理；本院第三次审理判决赵某有罪后海东市中级人民法院改判，宣告赵某无罪。从2015年4月9日到2018年1月17日赵某被羁押剥夺人身自由共1014天。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，赔偿请求人赵某有权获得国家规定的赔偿。民和县法院为作出一审有罪判决的人民法院，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，民和县法院为赔偿义务机关，应根据赔偿请求人的申请，对赔偿请求人赵某合理的请求给予其相应的国家赔偿。关于赔偿请求人主张被侵犯人身自由的国家赔偿金金额，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；最高人民法院于2019年5月15日下发通知，从当日起对于侵犯公民人身自由的国家赔偿案件的日赔偿标准为315.94元；赔偿请求人赵某被羁押1014天，民和县法院应赔偿赵某被侵犯人身自由的国家赔偿金320363.16元（1014日×315.94元/日）。关于赔偿请求人主张赔偿其医疗费、住院期间误工费、住院伙食补助费、营养费等，残疾赔偿金、护理费、后续治疗费等，因赔偿请求人未能提供证据证实其身患各种疾病的病因与错误羁押有直接的因果关系，其产生的上述费用不予支持；关于交通费、鉴定费，赔偿请求人未提供相应票据，不予支持；关于赔偿请求人主张赔偿其公司项目投资损失及其他损失，因赔偿请求人的请求法律没有明确规定，其请求于法无据，不予支持；关于赔偿请求人主张赔偿其精神抚慰金的问题，民和县法院及办理该案的工作人员在依法行使职权中不存在侵权行为，也未给赔偿请求人的精神造成损害，更不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的情形，故对该项请求不予支持。综上，赔偿请求人赵某因无罪被羁押，有权获得国家规定的赔偿，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条之规定，决定：由民和县法院赔偿赵某被侵犯人身自由的国家赔偿金人民币320363.16元；驳回赔偿请求人赵某的其他赔偿请求。 本院赔偿委员会审理查明的事实与赔偿义务机关查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为： 1、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第二十一条规定，二审改判无罪的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。据此本案中赔偿请求人赵某因涉嫌诈骗罪经二审依法改判无罪后有取得国家赔偿的权利，民和县法院是赔偿义务机关；根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。赔偿请求人赵某被羁押1014天，民和县法院按照国家统计局公布的上年度（2018年）职工日平均工资315.94元计算，作出赔偿赵某被侵犯人身自由的国家赔偿金320363.16元（1014日×315.94元/日）的决定，认定事实清楚，适用法律正确； 2、关于鉴定费20000元、公司项目投资损失600万元、其他损失10万元，因国家赔偿实行的是法定赔偿原则，此类公司经营损失不属于《国家赔偿法》规定的范围，故赔偿义务机关对此类损失作出的不予赔偿的决定适用法律正确；关于赵某申请本院为其拨付鉴定费、差旅费等费用的事项，不符合《最高人民法院关于加强和规范人民法院司法救助工作的意见》中的相关规定，本院不予支持； 3、关于赔偿请求人赵某主张的在看守所关押期间多次遭遇看守所民警暴力殴打，加之环境恶劣，生活及医疗得不到保障，导致生命健康受损的医药费138214.39元、残疾赔偿金448000元、住院期间误工费39176.56元、护理费1440000元、交通费9200元、住院伙食补助费12400元、营养费12400元、后续治疗费500000元，共计2599390.95元。因与本案赔偿义务机关的错误判决不存在法律上的因果关系，故，本案赔偿义务机关民和县法院认为赔偿请求人主张的此类损失依法不予赔偿认定事实清楚，适用法律正确。另，赔偿请求人赵某向本院提交的《调取证据申请书》，因其要求调取的证据内容与本案无直接的关联性，故不予准许； 4、关于赔偿请求人赵某主张的精神损害抚慰金30万元及恢复名誉、赔礼道歉、追究相关人员责任的请求，根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定，人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，应当严格依法认定侵权行为是否“致人精神损害”以及“是否造成严重后果”。受害人因侵权行为而死亡、残疾（含精神残疾）或者所受伤害经有合法资质的机构鉴定为重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的，人民法院赔偿委员会应当认定侵权行为致人精神损害并造成严重后果。而本案中，赔偿请求人并未提供证据证明民和县法院作出的有罪判决及无罪羁押对其本人造成了严重的精神损害，赔偿义务机关不予支持正确。关于要求追究相关人员的责任问题，不属于本案的审查范围。 综上，赔偿义务机关民和县法院作出的国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项的规定，并报经本院审判委员会讨论，决定如下： 维持青海省海东市民和回族土族自治县人民法院（2019）青0222法赔1号赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年五月二十六日