云南省寻甸回族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0129民初1247号原告：刘泉明，男，汉族，1979年1月27口生，住云南省昆明市嵩明县。被告：云南南磷集团寻甸磷电有限公司。住所地：昆明市寻甸县金所乡工业小区。法定代表人：刘华，系该公司总经理。委托诉讼代理人：梁吉宏，系该公司职工。特别授权代理。原告刘泉明与被告云南南磷集团寻甸磷电有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘泉明、被告云南南磷集团寻甸磷电有限公司委托诉讼代理人梁吉宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘泉明向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院撤销寻甸县劳动人事争议仲裁院（寻劳人仲案字[2020]第31号）仲裁裁决书；2、请求人民法院判令被告向原告支付经济补偿金71224.5元；3、请求人民法院判令被告为原告缴纳自2014年11月至劳动合同解除之日欠缴的社会保险；4、由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告于1997年6月14日进入被告公司工作至今。但被告自2014年11月就一直未为原告缴纳社会保险，为此，原告于2020年2月5日向寻甸县劳动人事争议仲裁院提起劳动仲裁，要求解除劳动关系，并由被告支付经济补偿金和补缴社保。后经寻甸县劳动人事争议仲裁院审理后，作出（寻劳人仲案字[2020]第31号）仲裁裁决书，但该裁决书对原告的平均工资标准认定错误。由于被告经营生产一直不正常，有的月份正常上班，大部分月份都放假或者只要求上几天班，特别是2019年，只有1、2、3、4月正常上班，其他月都均是放假或上了其中几天的班，2019年5月、8月也只是上了其中几天，未全勤。因此，认定原告劳动合同解除前12个月的平均工资应当按劳动合同解除前原告全勤上班月份累计12个月的平均工资计算经济补偿金。因此，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。云南南磷集团寻甸磷电有限公司辩称：1、原告诉讼请求人民法院撤销寻甸县劳动人事争议仲裁院（寻劳人仲案字【2020】第31号）《仲裁裁决书》事项。被告认为，原告请求人民法院撤销寻甸县劳动人事争议仲裁院（寻劳人仲案字【2020】第31号）《仲裁裁决书》没有事实和法律依据，被告请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求；2、原告诉讼请求人民法院判令被告向原告支付经济补偿金事项。被告认为，2020年3月17日原告申请劳动仲裁案在寻甸县劳动人事争议仲裁院开庭时，原告在被告（磷电公司）处工作年限为（1997年6月14日-2020年3月17日）22年9个月。但是，《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”第九十八条规定“本法自2008年1月1日起施行。”《劳动部关于印发的通知》（劳部发[1994]481号），2017年11月24日被《关于第五批宣布失效和废止文件的通知》（人社部发[2017]87号）给予废止。为此，计算经济补偿年限，应从2008年1月1日起计算，即12年2个月。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴、和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。”另，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。”对平均工资做了法律上的定论。云南省人力资源和社会保障厅文件（云人社发[2018]16号《云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》），对地区类别全日制就业的劳动者最低工资进行了划分，昆明市寻甸县为二类地区，最低工资标准为1500元。经济补偿也是严格按照原告解除劳动合同前十二个月的平均工资计算的，原告2019年3月至5月及8月上班期间的《工资明细表》，被告是严格按照寻甸仲裁院规定如实提交的。可见，寻甸县仲裁院《仲裁裁决书》对原告的平均工工资标准认定是准确无误的，其裁决的经济补偿年限及计算依据合理合法，并没有违反国家相关规定；3、原告诉讼请求判决被告交纳所欠的社会保险费事项。关于欠缴社会保险费这样的情形，被告认为，原告可以要求社会保险费征收机构征缴。况且国家层面及云南省政府也出台过相关文件，对符合产业导向、生产经营遇到暂时困难的企业，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。《社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”可见，被告未按时足额缴纳社会保险费的行为属于相关行政部门的行政执法行为，而非劳动争议当事人之间的民事关系，故社会保险费征缴纠纷不属于劳动争议范围。因此，被告对原告的权益主张是不予支持的。综上，原告的诉讼请求事项是没有任何法律和事实依据的。被告认为，寻劳人仲案字[2020]第31号《仲裁裁决书》认定事实清楚，适用法律正确，恳请寻甸法院依法驳回原告全部诉讼请求，维持寻甸回族彝族自治县劳动人事争议仲裁院寻劳人仲案字[2020]第31号《仲裁裁决书》。经审理，本院确认以下法律事实：刘泉明1997年6月14日到被告处工作，期间多次签订劳动合同。2013年7月22日，双方签订无固定期限劳动合同，2020年2月5日，刘泉明向寻甸县劳动人事仲裁院申请仲裁，要求解除与被告的劳动合同关系等，2020年3月19日，寻甸县劳动人事仲裁院作出仲裁裁决，解除原、被告的劳动合同。故刘泉明与在被告处工作时间为22年零9个月。被告2014年12月开始欠缴原告养老保险，2015年5月欠缴失业保险，2018年3月开始欠缴医疗保险，2019年3月至2019年5月及8月上班和值班，刘泉明应发工资为3439.35元(2019年3月4692.67元，4月4535元，5月2522元，8月2006.83元，其余月份为放假，工资没有正常发放，故平均工资以3、4、5、8四个月平均工资计算)。2019年6月至今，被告停产，刘泉明放假。上述事实有原、被告陈述、原告提交劳动合同书仲裁裁决书、被告提交刘泉明工资明细表等证据予以证实。本院认为，对于原告起诉的第一项诉讼请求，原、被告任何起诉后，仲裁裁决不发生法律效力，法律没有规定法院可以撤销劳动人事争议仲裁院的仲裁裁决；对于原告的第二项诉讼请求，《劳动合同法》第四十六条规定有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿，第九十七条规定本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算，《劳动合同法》2008年1月1日施行，故本院计算经济补偿金的年限，自2008年1月1日起计算，2020年3月结束，即12年2个月，经济补偿金为12.5个月×3439.35=42991.88元；对于原告第三项诉讼请求，《社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”可见，被告未按时足额缴纳社会保险费的行为属于相关行政部门的行政执法行为，而非劳动争议当事人之间的民事关系，故社会保险费征缴纠纷不属于劳动争议范围。为此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款之规定，判决如下:一、由被告云南南磷集团寻甸磷电有限公司判决生效后十日内支付原告刘泉明经济补偿金42991.88元；二、驳回原告刘泉明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告云南南磷集团寻甸磷电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  朱朝清二〇二〇年五月十五日书记员  陈 健