贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0382民初2536号原告：贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司，住所地贵州省遵义市仁怀市国酒城销售中心，统一社会信用代码91520382072031578B。法定代表人：李武，该公司董事长。委托诉讼代理人：戴宗诚，贵州止争律师事务所律师。委托诉讼代理人：方存林，贵州止争律师事务所律师。被告：神州长城西南建设工程有限公司，住所地成都市武侯区人民南路四段1号1栋1单元21楼1-1号，统一社会信用代码91510000323394403C。法定代表人：秦有喜。第三人：上海普皖建设工程有限公司，住所地上海市崇明县庙镇庙中路46号2幢1076室，统一社会信用代码91310230312202779K。法定代表人：黄林昌，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄征，男，该公司员工。第三人：冷辉凡，男，1988年9月6日出生，汉族，住湖北省大悟县。原告贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司（以下简称“酱香酒公司”）与被告神州长城西南建设工程有限公司（以下简称“神州公司”）、第三人上海普皖建设工程有限公司（以下简称“普皖公司”）、第三人冷辉凡建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月3日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告酱香酒公司委托诉讼代理人戴宗诚，被告神州公司委托诉讼代理人赵文勇，第三人普皖公司委托诉讼代理人黄征，第三人冷辉凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。酱香酒公司向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告于2018年10月11日订立的《建设工程施工合同》已经解除；二、判令被告交付“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”施工场地（包括撤出机械设备设施、临时建筑物、构筑物，撤离人员，移交符合合同约定质量的工程项目，交付工程资料）；三、判令第三人协助交付施工场地。事实及理由：2018年10月11日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，原告将“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”发包给被告施工。被告承包工程后违反合同约定，出现以下违约行为：1.拖欠民工工资引发民工讨薪的群体事件，影响社会稳定，给原告造成恶劣的社会影响；2.被告违法转包、分包建设工程；3.未依约组建项目管理机构，管理人员缺位；4.未按监理的通知在期限内整改违约行为，基于这些违约事实，原告已于2019年3月6日根据《建设工程施工合同》通用条款第八条4.3款、22.1款、22.1.3款，专用条款21.3款、21.4款的约定书面通知被告解除合同，《通知》已告知对原告解除合同的效力有异议，可在接到《通知》之次日起10日内向人民法院提起诉讼确定解除合同的效力。被告在期限内未向人民法院提起诉讼确认，原告与被告的合同已经依约解除，现被告不愿按《通知》要求交付施工场地。由于该工程由第三人实际施工，在进行方量确认和造价确认时需要第三人协助，施工场地的交付也需要第三人配合，原告为避免发生重大损失，继续实施工程项目，依法向人民法院提起诉讼。神州公司辩称，1.原告诉请无事实和法律依据，原、被告之间的合同并未达到解除条件。合同履行过程中实际产生的工程量，现场具体情况、原告应该支付给被告的费用，双方均未达成一致意见，所以我方认为原、被告之间的合同并未解除；2.对于本案涉及的酱香型白酒一期工程施工场地，我方认为该场地并未达到交付条件，就算法院判令交付，也是履行不能，因为具体工程细节双方还未整理、结算清楚。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。普皖公司陈述称，1.原告诉请无事实和法律依据，原、被告之间的合同并未达到解除条件。合同履行过程中实际产生的工程量，现场具体情况、原告应该支付给被告、第三人的费用，双方均未达成一致意见，所以我方认为原、被告之间的合同并未解除；2.对于本案涉及的酱香型白酒一期工程施工场地，我方认为该场地并未达到交付条件，就算法院判令交付，也是履行不能，因为具体工程细节双方还未整理、结算清楚。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。冷辉凡陈述称，因被告未按合同约定缴纳履约保证金，故原、被告公司签订的合同在2018年10月19日已经是无效合同，不具有法律效力。原告应该对我和普皖公司负责，因为合同无效后我与普皖公司才是该工程实际承包者，施工现场都是由我与黄征、浦春雷三人负责管理的。本院经审理认定事实如下：酱香酒公司经办理“中国酱香型白酒收储中心建设项目”立项审批手续后于2017年10月30日取得该项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，于2019年2月20日取得建筑工程施工许可证。2018年7月31日，神州公司被确定为“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”中标人，项目负责人为夏红军。2018年10月11日，酱香酒公司与神州公司签订《建设工程施工合同》，约定酱香酒公司将“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”发包给神州公司施工，合同主要内容：工期为2018年9月30日至2019年6月26日。质量标准按国家现行有关施工质量验收规范，质量为合格。合同形式为工程量清单和招标所发施工图纸范围内单价包干形式。合同价暂定341565997.22元（含8088038元文明施工费）。工程内容为全部建筑安装工程，包括但不限于土石方开挖、桩基础、土方回填、建筑工程、装饰工程、电器工程、给排水工程等。工程承包范围包括包装车间、1＃--6＃坛庄酒库、5＃灌装区、配电室等。其中，通用条款中4.3.1条载明承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解分包的名义转包给第三人，22.1.1条承包人违约的情形包括（6）承包人无法继续履行或明确不履行或实际上已停止履行合同。22.1.2.（1）承包人发生第22.1.1.（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。专用条款中21.3条载明凡发生民工工资拖欠事件，发包人有权解除合同，由此造成的损失由承包人承担。21.4条载明承包人凡发生通用条款22.1所列承包人的违约情形，发包人有权解除合同，由此造成的损失由承包人承担赔偿责任。21.5条载明若承包人工期延误超过一个月的，建设单位可以单方解除合同，且给建设单位造成的一切损失由违约方承担。该合同还对双方其他权利义务作出明确约定。合同签订后，神州公司将涉案工程的部分工程分包给普皖公司、冷辉凡（不具备施工资质）承建，并由普皖公司、冷辉凡实际施工。该工程于2018年10月13日进场施工，2019年1月停工至今。2019年3月6日，酱香酒公司以神州公司存在拖欠民工工资引发农民工群体讨薪事件、违法转包等情形为由发出《解除建设工程施工合同通知》，要求神州公司自行撤离施工人员、拆除机械设备，交付施工场地。后神州公司于2019年3月8日复函至酱香酒公司，复函主要内容为神州公司截至复函出具之日，尚未完全解决民工工资支付争议，但并非恶意拖欠民工工资，而是民工存有虚报工资，恶意讨薪行为，神州公司并不存在违法分包行为，神州公司愿意加强管理并保证如期完工。现因神州公司未自行撤离施工人员、拆除机械设备，交付施工场地，致酱香酒公司诉至本院主张上述请求。另查明，酱香酒公司向本院提交桩基分部工程质量验收报告一份，载明2020年4月27日，勘察、设计、建设单位等几方责任主体已对涉案工程已完工部分桩基工程组织验收，该报告结论处意见为：1-6号坛装酒库设计孔桩1173根，已施工完成1162根，合格288根，其余874根桩需按照设计单位出具的处理方案整改合格后同意验收。经本院释明，酱香酒公司明确其诉请要求交付的工程项目为整体工程交付。在诉讼过程中，酱香酒公司于2019年4月18日向本院申请先予执行，并提供保证金予以担保。本院经审查后于2019年4月19日作出(2019)黔0382民初2536号民事裁定书，裁定：一、神州长城西南建设工程有限公司、上海普皖建设工程有限公司、冷辉凡立即交付“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”施工场地给申请人贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司；二、神州长城西南建设工程有限公司、上海普皖建设工程有限公司、冷辉凡自行撤除架设在“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”现场的机械设备设施、临时建筑物、构筑物，并撤离人员；三、神州长城西南建设工程有限公司、上海普皖建设工程有限公司、冷辉凡移交工程项目（含机械成孔灌注桩1150根、道路场地硬化、砖胎膜、垫层、层台、回填、洗车槽、扬尘治理系统、抽水系统）及工程资料给贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司。本院认为，涉案工程依法办理立项审批，取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等规划审批手续，并经公开招投标程序确定神州公司为中标人，故酱香酒公司与神州公司签订的《建设工程施工合同》合法有效，对双方当事人具有约束力。尽管涉案工程建筑工程施工许可证系补办，但并不影响《建设工程施工合同》的效力。本案中，酱香酒公司与神州公司在《建设工程施工合同》对解除合同的情形作出明确约定，神州公司将涉案工程进行违法分包并在施工过程中停工，导致合同未能继续履行，合同约定的解除条件已成就，酱香酒公司享有解除《建设工程施工合同》的权利，且酱香酒公司已履行了解除合同的通知义务，故根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，酱香酒公司与神州公司于2018年10月11日签订的《建设工程施工合同》已解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施。故酱香酒公司主张神州公司交付施工场地的诉讼请求，本院予以支持。普皖公司、冷辉凡作为实际施工人，与酱香酒公司产生了事实上的权利义务关系，普皖公司、冷辉凡负有交付施工场地的义务，故酱香酒公司主张普皖公司、冷辉凡交付施工场地的诉讼请求，本院予以支持。对神州公司、普皖公司、冷辉凡所持工程款未结算、不符合施工场地交付条件的辩称理由，因神州公司、普皖公司、冷辉凡可就工程款问题另行主张权利，对此，本院在本案中不予作出评价处理。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司与被告神州长城西南建设工程有限公司于2018年10月11日签订的《建设工程施工合同》已解除；二、被告神州长城西南建设工程有限公司及第三人上海普皖建设工程有限公司、冷辉凡在本判决生效后立即交付原告贵州省仁怀市酱香型白酒产业发展投资有限责任公司“中国酱香型白酒收储中心建设项目（一期）工程”施工场地（包括撤出机械设备设施、临时建筑物、构筑物，撤离人员，移交工程项目，交付工程施工资料，含先予执行部分内容）。案件受理费60元，由被告神州长城西南建设工程有限公司承担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审 判 长  蔡思强审 判 员  张浪琴人民陪审员  王权强二〇二〇年五月二十九日书 记 员  胡登勇