本溪满族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽0521行初8号 原告：王世元，男，1959年10月9日生，满族，辽宁省本溪满族自治县人，住址辽宁省本溪满族自治县。 被告：本溪满族自治县公安局。住所地：辽宁省本溪满族自治县小市镇政府路。统一社会信用代码：XX。 法定代表人：车行千，系该局局长。 委托诉讼代理人：孙凤彦，系该局工作人员。 委托诉讼代理人：刘洋，系该局工作人员。 第三人：赵秀玉，女，1955年12月29日生，满族，辽宁省本溪满族自治县人，住址辽宁省本溪满族自治县。 原告王世元不服被告本溪满族自治县公安局（以下简称本溪县公安局）作出的本公满（治）行罚决字[2019]400号行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法向被告及第三人赵秀玉送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告王世元，被告本溪县公安局委托诉讼代理人孙凤彦、刘洋到庭参加诉讼。第三人赵秀玉经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告本溪县公安局于2019年6月11日对原告王世元作出本公满（治）行罚决字[2019]400号行政处罚决定，认定：2019年4月20日15时40分，在高官××××三家子赵秀玉家院子后地里，王世元与赵秀玉因土地界线发生口角，后王世元用镐将赵秀玉左脚打伤，造成赵秀玉左腓骨茎突撕脱性骨折的后果。被告本溪县公安局根据原告王世元本人供述、第三人赵秀玉的陈述、证人证言等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定给予王世元拘留十二日并罚款五百元的行政处罚。 原告王世元向本院提出诉讼请求：1.判令撤销被告本溪县公安局本公满（治）行罚决字［2019]400号行政处罚决定；2.案件受理费由被告负担。事实及理由：2019年4月20日15时40分，在高官××××三家子原告口粮地里，第三人赵秀玉无故阻拦原告春耕。原告到哪春耕，第三人便到哪阻拦，第三人用趴在地上、站在原告身后并用脚阻拦等方式阻碍原告春耕。在春耕过程中，原告并没有碰到第三人。随后第三人将原告的工具抢走，并走出二十多米将原告的袋子扔在河沟里，然后步行回家。2019年4月28日，高官镇派出所给原告打电话，原告才得知第三人报警。2019年6月11日，被告作出行政处罚决定，认定原告将第三人打伤并对原告作出了拘留和罚款的行政处罚。原告认为，原告并没有殴打第三人，第三人已经连续七年无故阻拦原告春耕并辱骂原告，原告都忍了，也没打过第三人，现在更不可能打第三人，第三人的行为已经涉嫌寻衅滋事。故原告对本公满（治）行罚决字［2019］400号行政处罚决定不服，提起诉讼，请法院依法判决支持原告的诉讼请求。 原告王世元在法定期限内未提交证据。 被告本溪县公安局辩称，2019年4月20日15时40分，在本溪县高官镇三合村赵秀玉家院子后的地里，王世元与赵秀玉因土地界线发生纠纷，王世元用镐将赵秀玉的脚刨伤。被告本溪县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，给予王世元行政拘留十二日并罚款五百元的行政处罚。王世元殴打他人主要证据有：行为人王世元的供述和辩解；被害人赵秀玉的陈述；李华、姚淑敏的证人证言等证据证明。综上所述，被告本溪县公安局对原告作出的本公满（治）行罚决字［2019]400号处罚决定事实清楚，证据确实充分，处罚程序合法，适用法律正确，处罚适当。请人民法院驳回原告诉讼请求。 被告本溪县公安局在法定期限内提交并当庭出示如下证据：1.受案登记表；2.公安行政案件审批表；3.行政处罚决定书；4.延长办案期限审批表；5.通（告）知记录；6.传唤证；7.询问笔录；8.鉴定文书；9.鉴定意见告知笔录；10.前科查询；11.户籍证明；12.行政处罚告知笔录；13.罚款收据；14.拘留回执；15.案件来源；16.受案回执；17.其他证据：住院病案、急诊病例首页、案卷归档质量审批表。其中证据1-6、10-14是公安机关作出处罚办案程序方面的证据，用以证明程序合法；其他证据为案件事实方面的证据，用以证明行政处罚认定事实清楚。 第三人赵秀玉未到庭，未提交书面陈述意见，未提交证据。 经庭审举证、质证，原告王世元对被告本溪县公安局提供的证据异议如下：对证明案件事实方面的证据有异议。原告没打第三人，原告与第三人不是打架行为，第三人的伤不是原告造成。原告起初未与第三人赵秀玉发生口角，原告刨的是原告自己的口粮田，有土地证。第三人认为原告刨的她的地，就趴在地上阻止原告刨地。原告就去另一边刨地，第三人就阻拦，原告刨了几下，第三人就坐在地上，把镐抢走了，说原告刨到她了。如果是原告用镐刨的，得骨折或者出口子，就不可能只是第三人现在的伤情。派出所让原告签字，说要拘留原告，原告不签，派出所说不签就是拒签，也能拘留，原告就把字签了。第三人骂了原告九年，如果要打的话，原告早就打第三人了，不可能让第三人骂了原告九年。对公安机关提供的程序方面证据无异议。 经庭审质证，本院对当事人所举证据作如下确认：被告本溪县公安局提供的本公满（治）行罚决字[2019]400号行政处罚决定为被诉行政行为，为本案审查客体，不作为证据认定。被告本溪县公安局提供的其他证据均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，内容真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，本院予以采信。 经审理查明，2019年4月20日15时40分，在高官××××三家子赵秀玉家院子后的地里，王世元与赵秀玉因土地界线发生口角，后王世元用镐将赵秀玉左脚打伤，造成赵秀玉左腓骨茎突撕脱性骨折的后果。被告本溪县公安局根据原告王世元本人供述，第三人赵秀玉的陈述，李华、姚淑敏的证人证言等证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，于2019年6月11日对原告王世元作出本公满（治）行罚决字[2019]400号行政处罚决定，决定给予王世元拘留十二日并罚款五百元的行政处罚。原告对该行政处罚决定不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告本溪县公安局作为国家治安行政管理机关，有权作出被诉行政处罚决定。关于原告王世元诉称没有殴打第三人赵秀玉的问题。因被告本溪县公安局提供的第三人赵秀玉的陈述、李华、姚淑敏的证人证言、赵秀玉的急诊病历及住院病案、辽宁省本溪县公安司法鉴定中心鉴定书等证据相互结合，能够形成完整的证据链条，足以证明原告王世元用镐将第三人赵秀玉左脚打伤的违法行为成立，被告所作行政处罚认定事实清楚。另原告对自己的主张未提供证据证明。故原告的主张无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，被告本溪县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定对原告作出的行政处罚，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适当，符合相关法律的程序性规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王世元的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王世元负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  崔丽丽 人民陪审员  潘雨彤 人民陪审员  李洪达 二〇二〇年五月二十七日 法官 助理  张媛媛 书 记 员  魏思文 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条一款公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 治安案件的管辖由国务院公安部门规定。 第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。