广西壮族自治区扶绥人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂1421执异11号 异议人（被执行人）：钟俊应，男，1957年10月11日出生，汉族，住广东省深圳市福田区赤尾村168号，现住广东省深圳市福田区。 申请执行人：谢泽宇，男，1994年5月24日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区。 被执行人：深圳中建东腾投资有限公司，所在地广东省深圳市罗湖区桂园街道深南东路5015号京基100大厦A座52层5201单元。统一社会信用代码914403000769252109。 法定代表人：许建辉，该公司经理。 被执行人：扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿，所在地广西扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿区。统一社会信用代码91451421399559219T。 负责人：钟俊应。 在本院执行申请执行人谢泽宇与被执行人深圳中建东腾投资有限公司、扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿、钟俊应民间借贷纠纷两案中，异议人（被执行人）钟俊应对本院在执行（2020）桂1421民初99号民事裁定书、（2020）桂1421民初100号民事裁定确定财产保全时实际实施的执行行为向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人（被执行人）钟俊应提出异议请求：解除对钟俊应名下的残疾人抚恤金发放卡的查封（该卡户名钟俊应，卡号为62×××93，账号为40×××83，开户行为中国工商银行广东省深圳市深圳福园支行）。事实和理由：一、异议人（被执行人）钟俊应在这两起案件中均为共同被告，案件材料表明现有证据未能证实钟俊应是承担法律责任的主体。谢泽宇提起的案号为（2020）桂1421民初99、100号民间借贷纠纷两案中，因谢泽宇申请财产保全，扶绥县人民法院分别以（2020）桂1421民初99号、100号民事裁定书查封钟俊应名下财产价值1500000元、2000000元财产，但现有证据未能证实钟俊应是承担法律责任的主体，扶绥县人民法院对钟俊应的残疾人抚恤金发放卡的款项一并进行了查封，该查封行为违反法律及现有政策的有关规定。二、异议人（被执行人）钟俊应属残疾军人，残疾等级为八级，请求解封发放残疾抚恤金的账号，以维护残疾军人的合法权益。中国人民共和国民政部向钟俊应颁发的《中华人民共和国残疾军人证》（编号：粤军B003459）表明，钟俊应因战残疾，残疾等级为八级，有效期为长期，因此，钟俊应持有深圳市优抚对象优待证，享受政府发放的残疾抚恤金。扶绥县人民法院对钟俊应接收残疾抚恤金的账号一并予以查封，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）、（五）项的规定，并且违反了《中华人民共和国残疾人保障》第四十六条第二款的相关规定。三、异议人（被执行人）钟俊应持有的残疾人抚恤金发放卡仅用于民政部门按月发放的伤残军人抚恤金，银行进出账明细表明无其他进账。深圳市福田区福田街道办事处及深圳市福田区福田街道办事处社会事务科出具的《情况说明》表明钟俊应依法享受民政部门发放的2019年每月1272.5元、2020年每月1400元伤残军人抚恤金及慰问金款项按规定发放到钟俊应名下。钟俊应的抚恤金账户历史明细清单显示进账金额与《情况说明》所述金额相符，且无其他款项往来。同时，钟俊应属离异人士且身患肝硬化等严重疾病，须长期服药治疗，现因涉案导致所有银行账户被查封，社会保障卡及残疾人抚恤金等账户全部被查封，基本生活及基本人权均得不到保障。综上，异议人（被执行人）钟俊应为国家和社会做出了重大贡献，现因是案件的共同被告导致全部账号被查封冻结，但残疾人抚恤金发放卡的查封属违法查封，且涉及残疾军人的合法权益，故提出执行异议，恳请对该账号予以解封。 异议人（被执行人）钟俊应为支持其异议请求向本院提交以下证据：1.（2020）桂1421民初99、100号民事裁定书，证明因谢泽宇的财产保全行为导致钟俊应的全部银行卡被查封；2.《中华人民共和国残疾军人证》，证明钟俊应属残疾军人，残疾等级为八级；3.《深圳市优抚对象优待证》，证明深圳市民政局向钟俊应颁发残疾证书；4.《情况说明》，证明钟俊应依法享受民政部门发放的伤残军人抚恤金；5.账户详细清单，证明钟俊应持有的残疾人抚恤金发放卡仅用于民政部门按月发放的伤残军人抚恤金，银行进出账明细表明无其他进账；6.《疾病诊断证明书》，证明钟俊应身患肝硬化等严重疾病，需长期服药治疗，其必需的生活费用得不到保障；7.《离婚证》、《社会保障卡》，证明钟俊应属离异人士，其社会保障卡及残疾人抚恤金等账户全部被查封，导致钟俊应基本生活得不到保障。 本院查明，谢泽宇诉深圳中建东腾投资有限公司、扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿、钟俊应民间借贷纠纷两案，本院于2020年2月27日分别作出（2020）桂1421民初99、100号民事裁定书，（2020）桂1421民初99号民事裁定书主要内容为：一、查封扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿、钟俊应名下财产价值人民币1500000元；二、案件财产保全申请费 5000元，由谢泽宇负担。（2020）桂1421民初100号民事裁定书主要内容为：一、查封深圳中建东腾投资有限公司、扶绥县东门镇六蒙山石灰岩矿、钟俊应名下财产价值人民币2000000元；二、案件财产保全申请费5000元，由谢泽宇负担。2020年2月28日，本院对（2020）桂1421民初99、100号民事裁定分别编立（2020）桂1421执保20、21号执行案。本院在实施执行（2020）桂1421执保20、21号案中，通过网络执行查控系统冻结钟俊应在中国工商银行的账户（账号为40×××83)，冻结控制该账户存款金额为9699.47元。 另查明，2014年9月17日钟俊应被中华人民共和国民政部依据《军人抚恤优待条例》评定为因战八级伤残。深圳市福田区福田街道办事处于2020年3月30日出具证明钟俊应系残疾军人,享受残疾抚恤金，抚恤金按月转入钟俊应的中国工商银行广东省深圳市深圳福园支行账户（账号为40×××83)。目前该账户除了钟俊应的抚恤金外基本无其他款项往来。 本院认为,残疾抚恤金是根据国家相关规定对于残疾军人的抚恤待遇,主要用于残疾军人的残疾治疗补助,有其根本的专属性和人身性;《城市居民最低生活保障条例》第二条亦规定,按照国家规定享受的抚恤金不包括在居民收入之中。本案中钟俊应系按照规定评定为八级残疾的伤残军人,故其伤残抚恤金不能作为其个人收入。在案件执行过程中对钟俊应在中国工商银行广东省深圳市深圳福园支行账户（账号为40×××83)进行冻结,该账户中的款项为钟俊应的残疾抚恤金。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条、《军人抚恤优待条例》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第八项的规定，残疾退役军人残疾抚恤金具有人身意义的补偿，不能作为执行标的，因此，钟俊应请求解除冻结残疾抚恤金及账户的异议请求成立，本院予以支持。对于钟俊应主张其不为本案被执行人主体的问题，不属于执行异议的审查范围，本案不予理涉。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销本院在（2020）桂1421执保20、21号执行案中对异议人(被执行人)钟俊应在中国工商银行广东省深圳市深圳福园支行账户（账号为40×××83)的冻结行为。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广西壮族自治区崇左市中级人民法院申请复议。 审 判 长  谢文彬 人民陪审员  覃 凯 人民陪审员  钟 锐 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  何慧清 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。