安徽省潜山市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）皖0824行审27号 申请执行人：潜山市市场监督管理局，住所地安徽省潜山市梅城镇潜阳路370号（潜山市人民政府大院内），统一社会信用代码113408240980041486。 法定代表人：黄海龙，局长。 委托诉讼代理人：汪力，该局职工。 被执行人：安徽皖峰蜂业集团有限公司，住所地安徽省潜山市经济开发区，统一社会信用代码91340824704943461E（1-1）。 法定代表人：王汪平，该公司负责人。 申请执行人潜山市市场监督管理局于2020年5月6日向本院申请强制执行（潜山市）市监食罚字[2019]260号行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。 潜山市市场监督管理局向本院提起申请事项：准许强制执行（潜山市）市监食罚字[2019]260号行政处罚决定书中的罚没款合计190860.26元。事实和理由：2019年7月19日，潜山市市场监督管理局收到张家港市食品安全监督抽检报告No:SHF028901、No:SHF028907，报告显示安徽皖峰蜂业集团有限公司生产的20190112批次皖峰（贝乐成长）洋槐蜂蜜和20190112批次皖峰深山洋槐蜂蜜均为诺氟沙星（不得使用）项目不合格。同年8月7日、19日潜山市市场监督管理局分别收到国家食品安全监督抽查检验报告No:AH2019-SGC-02479、No:AH2019-SGC-02420、No:AH2019-SGC-02478、No:APH-SP1547，报告显示安徽皖峰蜂业集团有限公司生产的20181115批次皖峰深山洋槐蜂蜜、20190324批次皖峰（聪尔童悦）洋槐蜂蜜、20190324批次皖峰（蜂花丽人）紫云英蜂蜜、20181101批次皖峰（蜂花丽人）紫云英蜂蜜均为诺氟沙星（不得使用）项目不合格。据当事人介绍，造成不合格原因系养蜂人治疗蜜蜂时用了兽药诺氟沙星导致原料蜂蜜中含有诺氟沙星，知晓不合格后，该企业多次实施召回措施。另查实，2017年以来，安徽皖峰蜂业集团有限公司多次因生产经营不符合食品安全标准被我局处罚，处罚情况如下：2017年8月14日因生产经营的皖峰金银花露植物饮料（低糖型）质量不合格被罚没款5000元；2018年5月21日因生产经营批号为20170714紫云英蜂蜜质量不合格被罚没款5000元；2018年7月26日因生产经营批号为20170902深山洋槐蜂蜜质量不合格被罚没款5000元；2019年5月22日因生产经营批号为20180811皖峰洋槐蜂蜜及20180604皖峰紫云英蜂蜜均为诺氟沙星（不得使用）项目不合格被罚没款6475.2元。为此，2019年9月6日，潜山市市场监督管理局向安徽皖峰蜂业集团有限公司送达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，告知其在法定期限内提出听证、陈述、申辩的权利。2019年9月26日，潜山市市场监督管理局举行了听证，经查，20190112批次皖峰（贝乐成长）洋槐蜂蜜共生产10件计200瓶，召回22瓶，销售178瓶，成本价9.8元/瓶，销售价11.25元/瓶，违法所得258.1元；20190112批次皖峰深山洋槐蜂蜜共生产12件计144瓶，召回144瓶，销售4瓶，成本价16.5元/瓶，销售价17.82元/瓶，违法所得5.28元；20181115批次皖峰深山洋槐蜂蜜共生产60瓶，召回48瓶，销售12瓶，成本价26.8元/瓶，销售价29.5元/瓶，违法所得32.4元；20190324批次皖峰（聪尔童悦）洋槐蜂蜜共生产100瓶，召回12瓶，销售88瓶，成本价14.22元/瓶，销售价16.9元/瓶，违法所得235.84元；20190324批次皖峰（蜂花丽人）紫云英蜂蜜共生产100瓶，召回10瓶，销售90瓶，成本价14.22元/瓶，销售价15.8元/瓶，违法所得142.2元；20181101批次皖峰（蜂花丽人）紫云英蜂蜜共生产300瓶，召回182瓶，销售118瓶，成本价14.22元/瓶，销售价15.8元/瓶，违法所得186.44元，以上6笔批次产品总计货值金额为14596.08元，总计违法所得860.26元。现潜山市市场监督管理局认为，安徽皖峰蜂业集团有限公司生产经营的蜂蜜系列产品多次抽样检测均不合格，自2017年至今多次罚款并要求整改，其食品质量仍未达到实质性改正，危害消费者人身健康。为此潜山市市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项、第一百二十四条的规定，于2019年9月30日作出（潜山市）市监食罚字[2019]260号行政处罚决定书，处罚如下：1.没收违法所得860.26元，处以货值13.02倍罚款190000元，罚没合计190860.26元；2.责令停止蜂蜜产品生产。限于收到决定书之日起十五日内缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每日按罚没款的百分之三加处罚款。现安徽皖峰蜂业集团有限公司收到行政处罚决定书后，在法定期限内未申请复议、未提起诉讼，经潜山市市场监督管理局依法催告后，仍未履行行政处罚决定所确定的义务，潜山市市场监督管理局特向本院申请强制执行。 潜山市市场监督管理局就申请事项依法提交如下证据：案件来源登记表、立案审批表、行政处罚听证通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、审批表、询问笔录、重大案件集体讨论记录、重大案件局长办公会议讨论记录、整改措施约谈专题会议记录、召回情况核实说明、听证报告、听证笔录、当事人的营业执照、身份证复印件、听证申辩书、诺氟沙星不合格产品发货及召回明细、自查报告、检验报告、证据提取单、照片若干张、原料蜂蜜供需协议、案件调查终结报告、案件合议记录、行政处罚意见、询问笔录、行政处罚审批表、稽查大队查办案件汇报、案件审核、审批表、行政处罚决定书、履行催告书、送达回证等。 经审查查明，潜山市市场监督管理局于2019年9月30日作出（潜山市）市监食罚字[2019]260号行政处罚决定书，并于当日送达至安徽皖峰蜂业集团有限公司，要求于收到决定书之日起十五日内缴纳罚没款，并告知如逾期不缴纳罚没款，则每日按罚没款的百分之三加处罚款。2020年4月1日，潜山市市场监督管理局向安徽皖峰蜂业集团有限公司送达了《行政处罚决定履行催告书》。催告期限届满后，安徽皖峰蜂业集团有限公司在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，在催告书送达后十日内亦未履行上述义务。 本院认为，安徽皖峰蜂业集团有限公司生产经营兽药残留的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项规定。潜山市市场监督管理局作出的（潜山市）市监食罚字[2019]260号中关于罚没款190860.26元的具体行政行为，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，行政行为合法。该处罚决定书已经发生法律效力，且具备法定执行效力，故申请执行依法应予准许。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款和《中华人民共和国行政强制法》第五十七条规定，裁定如下： 对潜山市市场监督管理局于2019年9月30日作出的（潜山市）市监食罚字[2019]260号行政处罚书中罚没款190860.26元准予强制执行。 本裁定送达后立即发生法律效力。 审判长  张俊良 审判员  徐 瑛 审判员  李政海 二〇二〇年五月十三日 法官助理林巧 书记员余力 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十条第一款人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准许执行的裁定。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。