北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0119民初2786号原告：北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会，住所北京市延庆区。法定代表人：秦淑旺，该村委会主任。委托诉讼代理人：胡旺，该村委会副主任。被告：东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司，住所北京市。法定代表人：安文朋，该公司执行董事。委托诉讼代理人：薛宝峰，该公司副总经理。委托诉讼代理人：顾晓伟，该公司财务总监。原告北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会（以下简称“上花楼村委会”）与被告东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司（以下简称“东方紫锦公司”)土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上花楼村委会的委托诉讼代理人胡旺，被告东方紫锦公司的委托诉讼代理人薛宝峰、顾晓伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。上花楼村委会向本院提出诉讼请求：要求东方紫锦公司履行合作协议，给付2019年至2021年的土地使用费371700元。事实和理由：我村委会与东方紫锦公司于2011年11月16日签署《合作协议》，约定我村（甲方）提供集体土地236亩，与东方紫锦公司（乙方）进行合作，由其进行农业种植和开发，合作时间自2011年11月16日至2031年11月15日止。协议约定：甲方每年每亩向乙方收取500元，乙方在本协议签订后7日内向甲方支付第1年费用118000元，其余费用每三年一付，付款时间为每年年末。补充条款约定：自合同签订日期起的五年后每亩按原价格的5%递增，直至合同期满，使用费用不再调整。协议签订后，甲方按照协议约定将土地交付乙方使用，2018年末，乙方应当按照协议约定向甲方支付2019年至2021年度合作费用共计371700元。至今乙方未支付上述费用，构成违约，故诉至法院。东方紫锦公司辩称，我公司的股东之一的亲戚以公司名义与上花楼村委会签订合作协议，公司并不知情，也未参与实际经营，去年公司才知道此事，我们公司因资金问题已经无力履行合同，我们曾派员于2020年4月7日到上花楼村委会协商，并要求解除合同，双方未能协商一致，现我公司只同意支付2019年一年的费用，并请求于2020年4月7日解除双方签订的合作协议。本院经审理认定事实如下：对于双方没有争议的事实，本院予以确认。2011年11月16日，上花楼村委会与东方紫锦公司签订《合作协议》，约定“上花楼村委会（甲方）提供集体农田236亩，与东方紫锦公司（乙方）进行合作，由乙方进行农业种植和开发。合作方式：乙方负责合作土地的经营管理，自负盈亏，合作期间的所有投资费用由乙方支付，甲方每年每亩向乙方收取500元土地使用费后，不再向乙方收取任何名义的费用。合作时间自2011年11月16日起至2031年11月15日止。合作费用和支付方式：协议土地合作期间甲方每年每亩向乙方收取500元，乙方在本协议签订后七日内向甲方支付第一年费用118000元，其余费用每三年一付，付款时间为每年年末。双方权利义务：甲方在本协议签订后不得将合同内的土地另行发包或收回他用，否则双倍赔偿乙方此前所有投入及可得利润等一切经济损失；乙方承诺按照协议约定按时足额支付合作费用，按照本协议约定经营和使用土地，否则双倍赔偿甲方合作费用。补充条款规定：自合同签订日期起的五年后每亩按原价格的5%递增，直至合同期满，使用费用不再调整。”在东方紫锦公司经营期间，曾在合同农田内种植玉米、向日葵，并支付了2018年11月15日以前的费用，2019年始未再进行经营管理。现协议所涉农田内长满蒿草。2020年4月7日，东方紫锦公司派员与上花楼村委会协商解除协议，因给付费用数额问题双方未能协商解决。2020年5月7日的第二次庭审中，上花楼村委会表示理解东方紫锦公司目前状况，同意于2020年5月7日解除合同，并提出因东方紫锦公司未按照协议约定期限给付费用，要求东方紫锦公司双倍赔偿至合同解除之日的合作费用，并提出东方紫锦公司未履行合同，致使土地撂荒，要求东方紫锦公司将土地恢复原貌或支付除荒及清理费用70800元。东方紫锦公司请求合同解除日为2020年4月7日，不同意双倍赔偿合作费用，只同意按照每亩500元支付2019年合作费用118000元及除荒费用20000元。经调解双方未能协商解决。本院认为，依法成立的合同自成立时生效；当事人应当按照约定全面履行自己的义务；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务或者当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以要求解除合同；当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬；当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。本案中，上花楼村委会与东方紫锦公司签订《合作协议》，上花楼村委会依协议约定将236亩农田交与东方紫锦公司种植开发，由东方紫锦公司负责合作土地的经营管理，自负盈亏，合作期间的所有投资费用由乙方支付，综上双方所签《合作协议》实为《土地租赁合同》。东方紫锦公司按照合同约定支付了2011年至2018年的土地租赁费。依照《合作协议》，东方紫锦公司土地承租期间为2011年至2031年，东方紫锦公司在未通知上花楼村委会的情况下，将土地荒置，导致土地内长满蒿草，也未按约定期限继续支付2019年及以后的土地租赁费。上花楼村委会诉至法院，并未要求解除合同，而是主张继续履行合同，东方紫锦公司在合同履行期限届满之前，明确表示不履行合同义务，构成单方违约，其无合同解除的权利。在本院2020年5月7日组织的庭审过程中，上花楼村委会表示同意解除合同，现参考上花楼村委会认可的合同解除日期，本院确认双方于2011年11月16日签订的《合作协议》于2020年5月7日解除。上花楼村委会依照《合作协议》约定“乙方承诺按照协议约定按时足额支付合作费用，按照本协议约定经营和使用土地，否则双倍赔偿甲方合作费用”，主张东方紫锦公司双倍赔偿至合同解除之日未支付的合作费用，本院经审查认为，双方约定给付租赁费期限为每年年末。故2019年度的租金应由东方紫锦公司双倍赔偿，2019年之后至合同解除日期间租赁费不适用双倍赔偿，应由东方紫锦公司依约给付，故本院确定东方紫锦公司赔付及应付租赁费金额为306997(525元×236亩×2倍+525元×236亩÷12个月÷30天×172天)元。对于上花楼村委会主张的要求东方紫锦公司将土地恢复至原貌，东方紫锦公司表示同意支付2万元除荒费用，依据本院现场察看土地详情以及费用估算，酌定除荒及清理费用为70000元，应由东方紫锦公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条第二项、第三项、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第一百一十九条第二款之规定，判决如下：一、北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会与东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司于2011年11月16日签订的《合作协议》于2020年5月7日解除；二、东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司给付北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会自2019年11月16日起至2020年5月7日合同解除之日的土地租赁费及双倍赔偿金共计306997元（于本判决生效后七日内履行）；三、东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司给付北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会土地除荒及清理费用70000元（于本判决生效后七日内履行）；四、驳回北京市延庆区四海镇上花楼村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6876元，减半收取计3438元，由东方紫锦（北京）国际文化传媒发展有限公司负担(于本判决生效后七日内交纳)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 张立民二〇二〇年五月十二日法官助理 徐文华书 记 员 程雪鹏-2--1--2--1-