山东省东营经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0591民初878号原告：东营市规划技术服务中心，住所地：东营市府前街98号，统一社会信用代码：12370500F50340686U。法定代表人：田宏伟，主任。委托诉讼代理人：聂重庆，山东鲁成律师事务所律师。被告：崔晓涛，男，1975年6月30日生，汉族，现住东营市东营区。委托诉讼代理人：黄萌，山东恒岳律师事务所律师。委托诉讼代理人：李杰，山东恒岳律师事务所律师。第三人：东营胜利东方劳务有限责任公司，住所地：山东省东营市东营区淮河路191号，统一社会信用代码：91370500696858485X。法定代表人：张辉，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：姬婷，女，1973年4月8日生，汉族，系该公司职工，现住山东省东营市东营区。原告东营市规划技术服务中心诉被告崔晓涛、第三人东营胜利东方劳务有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告东营市规划技术服务中心委托诉讼代理人聂重庆,被告崔晓涛及其委托诉讼代理人黄萌，第三人东营胜利东方劳务有限责任公司委托诉讼代理人姬婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东营市规划技术服务中心向本院提出诉讼请求：1、依法确认2019年1月1日至2019年11月13日东营市规划技术服务中心与崔晓涛不存在劳动关系；2、依法判令东营市规划技术服务中心不应当对第三人支付被告崔晓涛2015年至2018年的精神文明奖10000元、2016年至2018年的绩效工资11439元承担连带责任；3、依法判令东营市规划技术服务中心不应当向被告崔晓涛支付2019年的精神文明奖2291.67元、2019年的绩效工资3495.25元、经济补偿金37560元、双倍工资24410.68元、带薪年休假工资2445.14元；4、本案的全部诉讼费用由崔晓涛承担。事实与理由：崔晓涛系由第三人派遣到东营市规划技术服务中心单位工作，属于劳务派遣用工。东营市规划技术服务中心系用工单位，与崔晓涛之间不存在劳动关系，用人单位为第三人。2019年10月，崔晓涛因不同意与第三人续签劳动合同，因此与第三人解除了劳动关系。东营市规划技术服务中心已向崔晓涛发放了全部劳动报酬，不存在任何拖欠情形。2019年11月13日，崔晓涛以东营市规划技术服务中心为第二被申请人向东营市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年1月23日，东营市劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2019）第1057号仲裁裁决书。为维护东营市规划技术服务中心的合法权益，特依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定，向法院提起诉讼，望判若所请。崔晓涛辩称，一、被告崔晓涛与原告东营市规划技术服务中心自2019年1月1日至2019年11月13日存在劳动关系。劳动派遣的工作模式由第三人与被告崔晓涛签订劳动合同，如原告有用工需求，原告与第三人签订劳务派遣协议后，再由第三人将劳动者派遣至原告处。而被告崔晓涛与第三人的劳动合同已到期，劳动仲裁庭审也确定第三人与原告之间的劳务派遣协议也已到期，也就是说被告崔晓涛与第三人已不存在劳动关系，第三人没有向原告派遣被告崔晓涛的合同依据，是原告与被告自行建立了劳动关系，并由原告为被告崔晓涛发放了工资。被告崔晓涛自2006年10月1日到原告处从事司机工作，并于2009年12月3日与原告签订书面劳动合同，合同期限自2009年12月3日至2010年12月2日。后因原告处要求，被告崔晓涛与第三人东营胜利东方劳务有限责任公司签订劳动合同，于2013年1月开始以劳务派遣的方式继续在原告处从事司机工作，2018年12月31日，被告崔晓涛与第三人东营胜利东方劳务有限责任公司劳动合同到期后，被告崔晓涛继续在原告处原岗位工作，且原告自2006年10月起按月向被告支付工资至2019年11月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。因此，东营市规划技术服务中心与崔晓涛2019年1月1日至2019年11月13日存在劳动关系有事实和法律依据。二、原告应当对第三人支付被告2015年至2018年的精神文明奖10000元、2016年至2018年的绩效工资11439元承担连带责任。原告向被告发放了2013年度的精神文明奖2500元，又于2015年6月11日向被告发放了2014年度的精神文明奖2500元，被告与原告已经就精神文明奖的发放达成了一致约定，原告在之后的年度应当按照约定履行，因此应支付被告2015年至2018年的精神文明奖共计10000元。2014年3月13日和2015年1月27日，原告分别向被告发放了2014年度、2015年度的绩效工资，且2015年11月9日东营市城乡规划局局长办公会会议纪要中明确规定“聘用人员享有绩效工资”，东营市城乡规划局作为原告的举办单位，其会议纪要应为被告主张绩效工资的依据。这可以视为被告与原告已经就绩效工资的发放达成一致约定。原告在之后的年度应当按照该约定履行。因此应支付被告2016年至2018年的绩效工资11439元。原告与第三人共同对被告进行管理、监督，且根据《劳动合同法》第六十二条规定，用工单位应支付加班费、绩效奖金、提供与工作岗位相关的福利待遇，《劳动合同法》第九十二条规定，用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。原告未按时足额发放精神文明奖及绩效奖金的这一行为导致被告的合法权益造成了实际损害。因此，第三人与原告对支付被告2015年至2018年的精神文明奖10000元、2016年至2018年的绩效工资11439元承担连带责任。三、原告应当向被告支付2019年的精神文明奖2291.67元、2019年的绩效工资3495.25元、经济补偿金37560元、双倍工资24410.68元、带薪年休假工资2445.14元。被告与原告自2019年1月1日至2019年11月13日存在劳动关系。因此原告作为被告的用人单位，应支付被告精神文明奖2291.67元，应支付被告绩效工资3495.25元。被告的经济补偿金应参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，被告仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由第三人变更为原告，被告的用人单位虽发生两次变化，但被告自2006年10月1日起一直在原告处工作，在计算经济补偿金的工作年限时，应当把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限，故被告计算经济补偿金的工作年限应从2006年10月1日起计算至2019年12月18日，故原告应支付被告未足额发放劳动报酬经济补偿金37560元。被告与原告与2019年1月1日建立劳动关系后，双方未签订书面劳动合同，原告应当自2019年2月起每月向被告支付二倍的工资，自2019年2月1日起至11月13日的双倍工资差额为24410.68元。被告于2006年10月1日到原告处工作，2019年度工作至11月30日，故被告2019年度应休年休假为9天。故原告应支付被告带薪年休假工资2445.14元。综上，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人东营胜利东方劳务有限责任公司述称，被告崔晓涛从2013年由我公司派遣至原告处工作，劳动合同从2013年1月1日签至2018年12月31日。由于原告处机构改革，2019年10月通知被告续签合同时被告不同意和我公司续签合同，提出要和原告签合同，协商不成被告提起劳动仲裁。2020年2月13日，我公司收到东营市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字【2019】第1057号仲裁裁决书，裁决我公司支付被告崔晓涛2015年至2018年的精神文明奖10000元和2016年至2018年的绩效工资11439元。一、被告从2013年1月开始派遣至原告处，我公司就一直只负责为其缴纳社会保险和公积金，工资及其他福利由原告发放。我公司从未收到原告支付给被告的精神文明奖和绩效工资；二、我公司职工从未发放过精神文明奖和绩效工资。所有我公司认为东营市劳动人事争议仲裁委员会作出的东劳人仲案字【2019】第1057号仲裁裁决书不合理，请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：崔晓涛自2006年10月入职东营市规划技术服务中心处工作。2009年12月3日双方签订书面劳动合同至2010年12月2日。2013年1月1日至2018年12月31日，崔晓涛通过东营胜利东方劳务有限责任公司劳务派遣方式到东营市规划技术服务中心处工作。2018年12月31日崔晓涛与东营胜利东方劳务有限责任公司劳动合同到期后，因东营市规划技术服务中心处机构改革等原因东营胜利东方劳务有限责任公司未及时与崔晓涛签订劳动合同，崔晓涛继续在东营市规划技术服务中心处原岗位工作。东营市规划技术服务中心按月向崔晓涛支付工资至2019年11月。2018年12月31日后崔晓涛的社会保险继续由东营胜利东方劳务有限责任公司缴纳。2013年11月20日东营市规划技术服务中心向崔晓涛发放8295元。2013年12月13日东营市规划技术服务中心向崔晓涛发放2068元。2014年3月28日，东营市规划技术服务中心向崔晓涛发放精神文明奖2500元。2015年1月27日，东营市规划技术服务中心向崔晓涛发放绩效工资3813元。2019年11月13日，崔晓涛以东营胜利东方劳务有限责任公司、东营市规划技术服务中心为被申请人向东营市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求按照同工同酬原则以刘青峰的薪酬为标准补发申请人工资差额8000元。2020年1月23日，东营市劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字（2019）第1057号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人崔晓涛与被申请人东营市规划技术服务中心自2019年1月1日至11月13日存在劳动关系；二、解除申请人崔晓涛与被申请人东营市规划技术服务中心的劳动关系；三、被申请人东营胜利东方劳务有限责任公司于本裁决生效之日起五日内支付申请人崔晓涛2015年至2018年的精神文明奖10000元，2016年至2018年的绩效工资11439元，以上两项共计21439元。被申请人东营市规划技术服务中心承担连带责任；四、被申请人东营市规划技术服务中心于本裁决生效之日起五日内支付申请人崔晓涛2019年的精神文明奖2291.67元，2019年的绩效工资3495.25元，经济补偿金37560元，双倍工资24410.68元，带薪休假工资2445.14元，以上各项共计70202.74元；五、驳回申请人崔晓涛的其他仲裁请求。后东营市规划技术服务中心不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。崔晓涛未休2019年度带薪年休假。崔晓涛2018年12月至2019年11月平均应发工资为2954.55元。东营市机构编制委员会办公室、东营市人力资源和社会保障局、东营市财政局联合印发的东人社发[2010]24号《关于印发东营市市直机关事业单位临时工作人员管理办法的通知》第九条“机关事业单位使用临时工作人员，一律纳入派遣管理范围，由政府制定的派遣机构负责。”2014年3月17日东营市城乡规划局局长办公会议纪要同意按照全市安排发放2013年度精神文明奖，临时用工为每人2500元。2015年1月19日东营市城乡规划局局长办公会议纪要同意发放2015年度单位临时用工绩效工资，发放标准3813元/人。2015年6月2日东营市城乡规划局局长办公会议纪要同意发放2014年度精神文明奖，临时用工为每人2500元。东营市规划技术服务中心依据人社部门下发的关于发放精神文明奖和绩效工资的通知规定及主管部门局长办公会议纪要内容对相关款项进行发放。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。本案中，2013年1月1日至2018年12月31日，崔晓涛通过东营胜利东方劳务有限责任公司劳务派遣方式到东营市规划技术服务中心处工作，崔晓涛属于劳务派遣用工，东营市规划技术服务中心系用工单位。2018年12月31日崔晓涛与东营胜利东方劳务有限责任公司劳动合同到期，崔晓涛认可系因东营市规划技术服务中心处机构改革等原因东营胜利东方劳务有限责任公司未及时与其签订劳动合同仍在东营市规划技术服务中心处工作，该段时间不是崔晓涛与东营市规划技术服务中心重新达成的新的用工合意，崔晓涛的工作岗位、工作职责未发生变更，工资仍由东营市规划技术服务中心按月支付，社会保险一直由东营胜利东方劳务有限责任公司缴纳，各方当事人在原劳动合同期满后对继续执行原劳动合同约定的工资和福利待遇标准、劳动条件等没有提出异议，视为默认按照原劳动合同的约定内容继续履行。据此崔晓涛主张确认崔晓涛自2019年1月1日至2019年11月13日与东营市规划技术服务中心存在劳动关系及解除劳动关系的主张，于法无据，本院不予支持。关于未签订劳动合同双倍工资问题。根据法律规定，用人单位与劳动者自用工之日起满一个月后未订立书面劳动合同，事后补签的，如果劳动者没有证据证明补签劳动合同存在欺诈、胁迫、乘人之危的情形，则视为当事人意思自治行为。本案中，崔晓涛与东营胜利东方劳务有限责任公司未签订劳动合同的原因系因东营市规划技术服务中心处机构改革等原因导致，2019年10月东营胜利东方劳务有限责任公司通知其签订时双方发生争议而导致涉案纠纷。东营胜利东方劳务有限责任公司非恶意不与崔晓涛签订书面劳动合同，崔晓涛以该段时间未订立书面劳动合同为由主张二倍工资，本院不予支持。关于精神文明奖、绩效工资支付的问题。崔晓涛与东营市规划技术服务中心系劳动者和用工单位的关系，与在编人员的工资福利待遇分属不同的法律规范调整。根据相关政策文件规定和会议纪要同意发放的，东营市规划技术服务中心均已实际发放支付，对于其他年份的精神文明奖和绩效工资，法律法规没有对该部分款项作强制性规定，劳动合同也没有对此明确约定。崔晓涛主张的该部分诉求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于经济补偿金的问题。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，劳动者以用人单位未向其足额支付劳动报酬为由解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付解除劳动合同的经济补偿金。本案中东营市规划技术服务中心作为用工单位已向崔晓涛足额支付劳动报酬，崔晓涛主张因东营市规划技术服务中心未足额支付劳动报酬解除劳动合同并主张经济补偿金的诉求，本院不予支持。关于崔晓涛主张的加班值班工资问题。崔晓涛主张在工作过程中加班、值班，但未提交充分证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，且崔晓涛对仲裁裁决结果予以认可，本院对其该项主张不予支持。关于崔晓涛带薪年休假的问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条规定，企业职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满10年不满20年的，年休假天数为10天。参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定，用人单位与职工解除劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假天数的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足一整天的部分不支付未休年休假工资报酬。用人单位经职工同意不安排年休假，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75）天进行折算。根据崔晓涛工作的累计时间、崔晓涛2018年12月至2019年11月的月均工资数额计算带薪年休假工资数额为2445.14元（2954.55/21.75*9*200%）。东营市规划技术服务中心系崔晓涛的用工单位，工作期间应由其安排补休或者发放带薪年休假工资，该费用不应由东营胜利东方劳务有限责任公司支付。关于崔晓涛主张的同工同酬工资差额问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对其主张有责任提供证据，关于该项诉讼主张，崔晓涛未能提供充分证据证实，且庭审中其对该项仲裁裁决结果予以认可，故对于该项诉讼主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条、第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《职工带薪年休假条例》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、2019年1月1日至2019年11月13日东营市规划技术服务中心与崔晓涛不存在劳动关系；二、东营市规划技术服务中心于本判决生效后十日内向崔晓涛支付带薪年休假工资2445.14元；三、东营市规划技术服务中心不向崔晓涛支付2015年至2018年的精神文明奖10000元，2016年至2018年的绩效工资11439元；四、东营市规划技术服务中心不向崔晓涛支付2019年的精神文明奖2291.67元，2019年的绩效工资3495.25元，经济补偿金37560元，双倍工资24410.68元，以上共计67757.6元；五、驳回崔晓涛的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告东营市规划技术服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  刘君东二〇二〇年五月十日书记员  王秋涵