北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0106民初16606号原告（被告）：孙淑杰，女，1976年3月31日出生，汉族，北京建工远大建设工程有限公司总经济师，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：闫炳方，北京汇讼律师事务所律师。被告（原告）：中国建筑土木建设有限公司，住所地北京市丰台区南四环西路188号16区12号楼1至9层101。法定代表人：哈小平，董事长。委托诉讼代理人：张小明，女，该单位员工。委托诉讼代理人：揣茗，男，该单位员工。原告（被告）孙淑杰与被告（原告）中国建筑土木建设有限公司（以下简称中建土木公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）孙淑杰及其委托诉讼代理人闫炳方，被告（原告）中建土木公司的委托诉讼代理人张小明、揣茗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙淑杰向本院提出诉讼请求：l、判决中建土木公司支付2010年1月1日至2013年12月31日期间工程项目结算复审奖金1194219.84元；2、判决中建土木公司支付2014年1月1日至2017年8月24日期间注册造价师补贴36960元：3、判决中建土木公司支付违法解除劳动合同的赔偿金554852元；4、诉讼费用由中建土木公司承担。事实和理由：孙淑杰于1999年7月1日入职中国建筑第八工程局有限公司四公司工作，岗位为预算员，2001年11月被安排至其全资子公司中建土木公司处工作，职务先后为项目商务经理、成本管理部经理、商务管理部副经理、副总经济师，双方自2010年12月30日起签订了无固定期限劳动合同，约定工作地点为北京。孙淑杰在职期间从事工程造价预算、结算审核工作，根据中建土木公司规定及孙淑杰工作的实际情况，中建土木公司应当向孙淑杰发放复审奖金，然而中建土木公司一直未予发放，2014年3月，中建土木公司又提出让孙淑杰待岗，自当年4月起仅向孙淑杰支付基本生活费，在此期间，孙淑杰多次要求上岗，中建土木公司均以无岗位为由，未予安排。2017年8月14日，孙淑杰收到《关于孙淑杰同志工作调动的通知》，通知孙淑杰至重庆分公司新开蓝光融创虎歇路项目部工作，孙淑杰于当日即给予中建土木公司回函，明确表示不同意变更至外地工作，应按合同的约定在北京安排上岗。2017年8月24日，中建土木公司未就孙淑杰工作地点问题给予任何答复的情况下，直接以孙淑杰连续旷工7日为由向孙淑杰发送了《终止劳动合同通知书》。孙淑杰认为，中建土木公司不予发放奖金、不予安排工作、单方调整工作地点及单方终止劳动合同的行为，在事实上与法律上均没有任何依据，故提起诉讼。中建土木公司辩称，1、就孙淑杰请求支付其工程项目结算复审奖金。首先，司商发(2012)22号文件为2012年文件，并不能溯及既往，故其请求2010年-2011年奖金无依据。其次，中建土木公司提供司商发(2012)22号和司成发(2013)81号均明确写明受奖主体为“在分包结算复审中做出成效的人员”，孙淑杰当时为铁路基础设施分公司副总经济师，办理结算并签字本就为其职务范围内工作。2、就孙淑杰要求支付其2014年1月至2017年8月24日期间注册造价师补贴。中建土木公司提供文件证明2014年1月-6月补贴标准为800元/月，7-12月标准为1800元/月，不从事相应工作岗位的发放标准的60%，孙淑杰2014年3月15日离开相应工作岗位，其2014年至2016年12月补贴为36240元已全部支付。同时，2017年8月原被告双方已解除劳动关系，按照公司2012年33号文件不予发放本年度证书补贴。3、就孙淑杰请求支付其违法解除劳动合同赔偿金问题。2014年2月，孙淑杰自述其不胜任铁路基础设施项目工作，请求调整工作岗位，因中建土木公司主营业务为铁路、公路基础设施，双方协商后，孙淑杰不愿意继续基础设施项目工作，无奈只能暂时待岗。待岗期间，中建土木公司按月支付其一定工资、缴纳社保。2016年底，土木公司考虑孙淑杰待岗时间较长，与其协商上班事宜，孙淑杰也表示同意上班。2017年8月8日，考虑到孙淑杰多从事房建项目工作，调动其到重庆新开虎歇路项目工作并给予其补贴1200元。同年8月10日早，文件被签收，至14日孙淑杰回复不同意工作调动。8月21日，中建土木公司无奈与其解除劳动合同关系。中建土木公司为施工单位，员工工作地完全根据工程中标、开工、完工情况安排，调动频繁。孙淑杰及其家属在我公司工作多年、多次签订劳动合同，且其自述工作变动也经历了从项目一分公司——公司的变动，说明其对上述情况是明知且同意的。同时，中建土木公司考虑到交通因素，调动通知写明给予孙淑杰补贴1200元（员工到当地均由公司统一安排住宿），已采取了合理的措施。孙淑杰应服从公司工作安排，到项目部报到。即使有特殊情况，亦应向公司请假，但其不服从工作安排、不上班、不请假，连续多日旷工，严重损害公司规章制度（公司选举职工代表，召开职工大会讨论通过并以红头文件方式公示）及法律规定，公司与其解除劳动合同实属无奈。中建土木公司同时亦履行了解除劳动合同的正确程序，不存在违法解除。中建土木公司向本院提出诉讼请求：1、请求中建土木公司不支付违法解除劳动合同赔偿金77678.28元；2、请求判令孙淑杰承担全部诉讼费用。孙淑杰辩称，不同意中建土木公司诉讼请求。被告违法解除劳动合同，应该支付双倍赔偿金，按照原告的请求事项支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：孙淑杰于1999年7月1日入职中国建筑第八工程局有限公司四公司，岗位为预算员；中建土木公司是中国建筑第八工程局有限公司的全资子公司；2001年11月起中建土木公司和中国建筑第八工程局有限公司四公司安排孙淑杰到中建土木公司工作；孙淑杰与中建土木公司于2010年12月30日签订了无固定期限劳动合同，约定工作地点为北京；孙淑杰正常工作至2014年3月15日，后为待岗状态。孙淑杰曾以中建土木公司为被申请人向北京市丰台区劳动争议仲裁委员会（以下简称丰台仲裁委员会）申请仲裁，要求：1、中建土木公司支付2010年1月1日至2013年12月31日期间工程项目结算复审奖金1194219.84元；2、中建土木公司支付2014年1月1日至2017年8月24日期间注册造价师补贴36960元：3、中建土木公司支付违法解除劳动合同的赔偿金554852元，该仲裁委员会于2019年3月15日作出京丰劳人仲字[2017]第4161号裁决书，裁决如下：1、中建土木公司支付孙淑杰违法解除劳动合同赔偿金77678.28元；2、驳回孙淑杰的其他仲裁请求。庭审中，孙淑杰主张其于2017年8月4日离京外出，2017年8月13日返京后，于2017年8月14日收到邻居转交的调动通知，通知其至重庆分公司新开蓝光融创虎歇路项目部工作，并于2017年8月13日之前报到；其于2017年8月14日收到该调动通知后回函不同意变更工作地点；2017年8月24收到中建土木公司邮寄的终止劳动合同通知书；中建土木公司系违法解除，应按照其在职期间工资标准支付其违法解除劳动关系赔偿金；根据中建土木公司的预结算管理办法及实施细则规定，中建土木公司未支付其2010至2013年度工程项目结算复审奖金；中建土木公司仅按照60%的标准支付其2014年至2016年注册造价师补贴，未支付其2017年的注册造价师补贴。为证明上述主张，孙淑杰向本院提交项目（预）结算管理办法及实施细则（司商发[2012]22号）、2011年至2013年分包结算审核报告及相应台账、结算审批表、注册造价师资格证书、关于孙淑杰同志工作调动的通知及机票和以快递方式进行的回复、终止劳动合同通知书。上述《关于孙淑杰同志工作调动的通知》记载，重庆分公司、孙淑杰同志：因工作需要，为进一步推进长期待岗职工就业上岗，结合职工个人履历，经研究，现调孙淑杰同志至重庆分公司新开蓝光融创虎歇路项目部工作，具体岗位为合约工程师（高档），薪酬标准为岗位绩效工资8680元/月，津补贴1200元/月。孙淑杰同志在重庆分公司的起薪日期为8月1日，请重庆分公司通知本人办理相关报到手续，于8月13日之前报到，逾期不至者按旷工处理。日期为2017年8月8日，加盖中铁土木公司人力资源部印章。上述终止劳动合同通知书记载，职工：孙淑杰。鉴于你本人连续旷工已达7日，依照《中华人民共和国劳动合同法》及公司相关管理规定，经公司研究决定，自2017年8月22日起与你终止劳动合同，请你于本通知书送达后3个工作日内至公司办理结算手续。中建土木公司主张自2014年4月，孙淑杰系待岗，中建土木公司向其支付待岗工资并承担社保费用；考虑交通和对员工生活的影响，中建土木公司在调动孙淑杰工作时，已经另加津补贴1200元/月；签收工作调动通知后，孙淑杰不服从工作安排，长期旷工，以实际行动拒绝履行双方签订的劳动合同，严重违反单位规章制度，故中建土木公司不存在违法解除情形；根据公司规定，员工待岗期间按照60%的标准支付注册造价师补贴，离职年度不予支付；孙淑杰未在结算终审中作出成效，故不满足工程项目结算复审奖金的支付条件，并提交《关于印发的通知》（司人发[2012]4号）、《关于印发的通知》（司人发[2014]99号）、《关于实施补充规定的通知》（司人发[2012]33号）、《项目（预）结算管理办法及实施细则》、《关于印发》、2016年8月至2017年7月工资单加以证明。孙淑杰对上述证据的真实性不持异议，认可工资单中实发数额，对证明目的不予认可。上述《关于印发的通知》（司人发[2012]4号）记载造价工程师每月补贴标准800元；《关于印发的通知》（司人发[2014]99号）记载造价工程师每月补贴标准1800元……五、5.两级机关绩效考核、员工休假、执业资格补贴、退居二线、待岗等与工资、津补贴相关的内容仍执行原有管理办法……8.本次工资调整新标准执行时间为2014年7月1日；《关于实施补充规定的通知》（司人发[2012]33号）记载，四、1、补贴以年度为发放周期。在发放周期内，有下列情况之一者，不予发放当年度的执业资格补贴。（2）与单位解除劳动关系者……2、对未从事本专业岗位考取执业资格证书的公司员工，符合享受补贴规定的，按补贴标准的60%发放；《项目（预）结算管理办法及实施细则》、《关于印发》记载，对在分包结算终审中作出成效的人员，公司将根据审减情况给予奖励。另查明，2016年9月至2017年8月，北京市最低工资标准为每月1890元。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。本案中，中建土木公司作为用人单位，如调动劳动者跨省市工作，应做全方位考虑。孙淑杰在北京工作生活多年，中建土木公司将其调往重庆工作，势必会对孙淑杰的生活造成重大影响。首先，中建土木公司未就此次调动工作与孙淑杰充分协商进行举证。其次，中建土木公司未就调动工作后的合理弥补措施作出充分安排，未全面考虑员工的家庭生活等实际因素，每月1200元的津补贴等不足以弥补异地调岗给员工所带来的实际影响。故中建土木公司调动孙淑杰至重庆项目工作，以未到岗旷工7日为由解除劳动关系，实属不妥，应予以纠正。又因用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费，结合中建土木公司出具的2016年9月至2017年8月工资单，本院确认中建土木公司应支付孙淑杰违法解除劳动关系赔偿金99908.26元。奖金、津贴等系企业福利，用人单位拥有自主管理权。关于工程项目结算复审奖金，因孙淑杰对中建土木公司提交的《项目（预）结算管理办法及实施细则》、《关于印发》的真实性不持异议，本院对此予以采信，根据其上记载内容，对项目分包结算中作出成效的人员给予奖励。本案中，孙淑杰提交的2011年至2013年分包结算审核报告及相应台账、结算审批表等证据材料不足以证明其作出相应成效，中建土木公司对此亦持有异议，故孙淑杰要求2010年1月1日至2013年12月31日期间工程项目结算复审奖金的诉讼请求，缺乏依据，本院难以支持。关于注册造价师补贴，根据《关于印发的通知》（司人发[2012]4号）、《关于印发的通知》（司人发[2014]99号）、《关于实施补充规定的通知》（司人发[2012]33号）等证据材料记载内容，与单位解除劳动关系者，不予发放当年度的执业资格补贴，对未从事本专业岗位考取执业资格证书的公司员工，符合享受补贴规定的，按补贴标准的60%发放，本案中，因双方对孙淑杰自2014年4月起处于待岗状态的事实不持异议，且双方已于2017年8月解除劳动关系，故中建土木公司支付孙淑杰注册造价师补贴符合相关规定，孙淑杰要求2014年1月1日至2017年8月24日期间注册造价师补贴的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、中国建筑土木建设有限公司于本判决生效之日起七日内支付孙淑杰违法解除劳动关系赔偿金99908.26元；二、驳回孙淑杰的其他诉讼请求；三、驳回中国建筑土木建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，由孙淑杰负担10元（已交纳），由中国建筑土木建设有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 付 强人民陪审员 兰 兰人民陪审员 贾 萌二〇二〇年五月二十八日法官 助理 张 瑶法官 助理 王培松书 记 员 陈利明