湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3101民初1016号原告：时美莲，女，1958年9月18日出生，苗族，湖南省凤凰县人，文盲，农民，现住湖南省吉首市。委托诉讼代理人：王小芳，湖南民生律师事务所律师。被告：时焕灯，男，1964年11月16日出生，苗族，湖南省吉首市人，初中文化，农民，住吉首市。委托诉讼代理人：李远志，湖南融源律师事务所律师。原告时美莲诉被告时焕灯承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告时美莲及其委托诉讼代理人王小芳、被告时焕灯及其委托诉讼代理人李远志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告时美莲向本院提出诉讼请求：1.判令被告及时返还原告荒山征收补偿款324457元；2.判令由被告承担本案诉讼费等费用。事实与理由：原告时美莲与被告时焕灯是同胞姐弟关系，1982年包产到户，原告及被告均分得了集体承包的土地、林地及荒山，当时的承包户主是原、被告之父时胜合，且有田、土承包到户分块登记表及林木、林地、荒山到户分块登记表留存于吉首市档案馆。当时分得土地、林地及荒山的家庭成员有原告、被告、原被告父亲及原告女儿共四人，当时时美莲与其父亲两人是家中的劳动力。2009年户主时胜合去世。现因原分包给时胜合户下原、被告及原告女儿郑菊共同共有的高扒荒山被征收，并给予了征收补偿款973371.13元。但所有的征收补偿款均被被告个人领取、占有。在补偿款未领取时被告承诺会分给原告及原告的女儿，可补偿款到手后就拒绝给付了，后经多人劝说无效。根据我国农村土地承包法等相关规定，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益，原告依法应当享有共同共有的荒山征收补偿款。为此，原告为维护自己的合法权益，现提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。被告时焕灯辩称：第一、时美莲与时焕灯是同胞姐弟关系，1984年第一轮土地承包是同一个家庭的成员，1998年进行第二轮承包时已经分户，分别取得了土地承包证，与父亲的承包证是吻合的，所以被告与时美莲不是同一个家庭成员；第二、郑菊是1993年时与时美莲分户，1994年户口已迁出，所以不属于时美莲、时焕灯的家庭成员；第三、时美莲和时焕灯两个人在2008年签订了土地转让协议（在村干部的见证下），时美莲所有的田地、荒地全部转给时焕灯，时焕灯当时就给了时美莲转让款；第四、土地征收补偿款明确分给了时焕灯，是在村里的组织调解下。所以被告认为时美莲和时焕灯已不是同一家庭成员，不能要求分割承包地征收补偿款。当事人围绕自己的主张向本院提交了证据，原告提交证据如下：第一组证据：1.《矮寨村三组耕地承包、自留山到户表》；2.2019年5月23日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；3.石香珍身份证复印件；4.2019年7月6日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》。第一组证据拟证明①原、被告家1984年第一轮土地承包到户时户主是原告父亲时胜合，1998年第二轮土地承包时户主变更为被告时焕灯；②证明原、被告家第一轮承包到户时家庭成员有4人已经分得了责任田地，分别是原、被告父亲时胜合、原告时美莲、原告女儿郑菊、被告时焕灯；③到户表中的涉案丘块“高扒”类别是荒山。第二组证据：1.《矮寨和幸福村茶峒岸征收集体土地到户补偿明细表（一期）》；2.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；3.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》；4.2019年9月17日湖南省吉首市矮寨镇矮寨社区居民委员会《证明》。第二组证据拟证明：①原告共有荒山高扒征收补偿费为943371.16元，且被被告领取；②原告共有的荒山是延续第一轮的承包，并且在第二轮承包时没有在承包合同中登记；③被告违背共同分配征收款的承诺独自占有了共有的荒山征收补偿款。第三组证据：1.1998年12月13日《农村集体土地承包合同书》两份；2.湖南省农村商业银行存折复印件。第三组证据拟证明1998年第二轮承包原、被告仅分田地，林地与荒山未分户的事实。经审查，原告提交的第一组证据共4份材料，客观真实，本院予以采信；第二组证据共4份材料客观真实，本院予以采信；第三组证据与本案无关联，本院不予采信。被告提交证据如下：第一组证据：1.时胜合的《土地使用证》；2.时焕灯《土地承包经营权证》；3.时美莲《土地承包经营权证》。第一组证据拟证明第二轮土地承包时时焕灯和时美莲已经分户，时胜合原来承包的土地分别登记到时焕灯和时美莲名下。第二组证据：2008年4月16日《土地转让协议》及2008年4月17日《收条》，拟证明：（1）时美莲于2008年4月16日将其承包的所有水田、旱地、荒地全部、永久转让给时焕灯；（2）时美莲收到人民币3万元整转让款。第三组证据：时美莲的《户口簿》，拟证明郑菊已于1993年与时美莲分户，不再是农村集体经济组织成员。经审查，被告提交的全部证据材料均为客观事实，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告时美莲与被告时焕灯系姐弟关系，1984年第一轮农村土地承包责任制时，以时胜合为户主，时美莲、时焕灯、郑菊为家庭承包成员，承包集体土地。1998年第二轮农村土地承包时原、被告进行了分户，分别承包了原第一轮土地承包时以时胜合为户主承包的土地。林地、荒山承包延续第一轮承包内容。2009年，时胜合死亡。2008年4月16日，在村集体组织负责人等见证下，原、被告订立土地转让协议，约定时美莲将其承包的所有水田、旱地、荒山永久性转让给时焕灯耕种，以后征地和租地所有费用时美莲无权享受，转让款额3万元。次日，时焕灯将转让款3万元给付时美莲。2018年10月，吉首市矮寨大桥景区建设时征收了地名为高见、高扒的荒山，所得补偿款共计973371.16元（土地补偿款746571.16元，青苗费226800元），由时焕灯领取。本院认为，本案为土地承包征收补偿费用分配纠纷。双方争议在于原告时美莲是否是涉案被征收土地的权利人。在本案中，原、被告在1998年第二轮农村土地承包时已经各自以户主身份分别承包了父亲时胜合承包的土地，林地、荒山仍以第一轮承包为准。2008年4月16日，原、被告作为同一集体经济组织成员，且在农村集体经济组织负责人的见证件订立土地转让协议，该协议对时美莲承包土地的流转明确进行了约定，即时美莲承包的全部田土、旱地、荒山均永久性由时焕灯耕作，时美莲不再享有其承包土地被征收时获得补偿的权利。该协议内容不违反法律禁止性规定，依法成立，合法有效，对双方均具有约束力。时美莲不是涉案被征收土地补偿费用的权利人，故现原告诉请分配涉案标的款于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条、第三条、第四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款之规定，判决如下：驳回原告时美莲的诉讼请求。案件受理费6167元，减半收取3083.5元，由原告时美莲承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 员 王 维 国二〇二〇年五月二十日代理书记员 陈宇高翔附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。土地经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属；（八）违约责任承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。