四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初1862号 原告：成都市锦江区人民政府东湖街道办事处，住所地：成都市锦江区东光街16号。 负责人：周净，任主任。 委托诉讼代理人：刘豫川健，四川川蓉律师事务所律师。 被告：李红，男，1971年7月9日出生，汉族，住成都市锦江区。 原告成都市锦江区人民政府东湖街道办事处（以下简称东湖街道办事处）与被告李红房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月10日公开开庭进行了审理。原告东湖街道办事处的委托诉讼代理人刘豫川健，被告李红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东湖街道办事处向本院提出诉讼请求：1．判令解除东湖街道办事处与李红签订的《商铺租赁合同》，李红向东湖街道办事处返还琉璃路352号、354号附1号三间商铺；2．判令李红向东湖街道办事处支付拖欠的租金202347.6元（自2019年3月1日至2019年10月24日止，按照总面积176.13平方米、每月每平方米147.29元计算）；3．判令李红自2019年10月25日起按每月25942.19元（按照总面积176.13平方米、每月每平方米147.29元计算）向东湖街道办事处支付租金和房屋占用费至李××实际向××办事处××琉璃路××、××号房屋为止；4．李红承担本案的诉讼费。 事实与理由：东湖街道办事处与李红于2018年3月17日签订《商铺租赁合同》，合同约定李红承租东湖街道办事处管理的位于成都市琉璃路的约374.37平方米的共6间商铺，租金为143元每月每平方米，租金每半年交一次，租金实行预交制度，李红租赁商铺的用途为网吧，合同约定李红不得随意变更租赁用途。合同签订后，东湖街道办事处将商铺交付给李红使用。李红自2018年10月开始，就陆续拖欠租金，双方于2019年3月1日签订《商铺租赁合同》补充协议，约定李红于2019年3月1日起退租其中3间商铺，保留另3间商铺（琉璃路352号、354号附1号）的租赁。李红于2018年10月开始未经过东湖街道办事处同意，擅自改变租赁用途，将商铺用于餐饮。自2019年3月1日开始至今，李红一直拖欠租金，东湖街道办事处多次催促李红缴纳租金，以及制止李红改变商铺租赁用途，但李红均置之不理。综上所述，李红拖欠租金的行为以及擅自改变房屋租赁用途的行为，已经构成了严重违约，造成了东湖街道办事处的损失。为维护东湖街道办事处合法权益，特诉至法院，望判如所请。 李红答辩称，2012年，李红开始租用东湖街道办事处六间门面开网吧生意，于2017年就将部分商铺改作卖盒饭，后李红于2018年正式经营餐饮业，将剩下三间琉璃路352号、354号、附1号商铺改为餐馆，东湖街道办事处与商铺相邻，但从未提出异议；李红租赁商铺8年从未拖欠过租金，累计缴租金400多万元，由于网络生意日趋萧条，于2018年9月2日与东湖街道办事处协商退房，得到负责人常书记及邓主任的同意认可，李红于2019年1月3日事先电话通知要退出三间商铺，并将铺内所有物品腾空，且多次催负责人收回三间铺子，该负责人未来视察，因不清楚东湖街道办事处是否接收钥匙，就未交出租铺钥匙。李红多次要求处理商铺漏水问题，东湖街道办事处都未能根本解决，且餐厅正式开业后，东湖街道办事处强行断电，导致客户减少，使李红蒙受巨大经济损失。李红家庭负担重，拖欠租金事出有因，要求退还押金，望法院依法判决，支持李红的请求。 本院经审理认定事实如下：2011年8月10日，成都市国土资源局锦江分局（甲方）与成都市锦江区人民政府东光街道办事处（乙方，以下简称东光街道办事处）签订《拆迁安置房代管合同》，约定甲方将位于成都市琉璃路396号的永兴五组社区安置房交由乙方实行统一管理，综合服务；代管期限五年，即2011年8月10日至2016年8月9日止。2016年8月25日，双方又签订《“永兴佳苑”拆迁安置房代管合同补充协议》，约定乙方从本补充协议签订之日起，继续对“永兴佳苑”拆迁安置房进行代管直至市政府或相关部门对拆迁安置房管理体制出具新的政策之日止；在新的政策颁布实施后，则按新的政策文件规定执行，且本补充协议和原合同即自行作废。 2018年3月17日，出租方东光街道办事处（甲方）与承租方李红（乙方）签订《商铺租赁合同》，主要内容：1．乙方租赁甲方位于成都市琉璃路352、356号商铺，建筑面积374.37平方米；2．租期2年，自2018年3月17日至2020年3月16日止；3．乙方租赁商铺的用途为网吧，乙方变更租赁用途须经甲方书面同意，乙方不得将租赁商铺用于从事洗车、修车、餐饮、茶铺、建材销售、汽车租赁等经营项目；4．月租金为143元每月每平方米，每月租金为53,535元，租金从第二年开始每年递增3％、租金从第三年开始每年递增5％，租金每半年交一次，实行预交制度，第一次租金乙方应于本合同签订当日交给甲方，以后每期租金乙方应于15日前预交；5．乙方应于本合同签订当日向甲方交纳押金50,000元，合同期满、解除或终止后，在乙方交清租金、水电、物管等费用并赔偿有关损失后，甲方无息退还乙方押金；6．乙方应按照合同约定时间按时交纳房租，逾期交纳房租达10日甲方即有权解除本合同且不给予任何赔偿或补偿，乙方不得擅自改变商铺用途，否则甲方有权解除本合同且不给予乙方任何赔偿或补偿；7．乙方不得违反甲方规定的门前三包制度，不得违反限制性行业规定，不得经营禁止性行业，乙方违反本规定的，则应向甲方支付押金总额50％以上100％以下的违约金，违约金甲方有权直接从押金中扣除，乙方应在3日内补足押金，乙方违反本规定情节严重的，甲方有权解除本合同且不给予乙方任何赔偿或补偿。 2019年3月1日，东光街道办事处（甲方）与李红（乙方）签订《商铺租赁合同补充协议》，约定2019年3月，乙方向甲方申请，甲乙双方经协商均同意从2019年3月1日起解除成都市琉璃路354号附2号、356号（共3间）商铺租赁关系，乙方应当向甲方返还该3间商铺；截止2019年3月，乙方已向甲方交清成都市琉璃路354号附2号、356号（共3间）商铺1、2月租金及水电物管费用；乙方继续租赁的3间商铺（琉璃路352号、354号附1号）的租金，应按照承诺书内容，于2019年3月29日前结清；乙方在签署《商铺租赁合同》之时，已充分了解商铺的客观状况及权利属性等，乙方认可甲方不存在有任何的过错；本协议未涉及的内容，按原《商铺租赁合同》执行。 2019年3月6日，李红出具《承诺书》，载明本人李红，2018年3月和东光街道办事处签订合同，租赁琉璃路352、354、356号商铺（共6间），为期两年。目前已拖欠6间铺面租金共计133,837.5元，承诺于2019年3月15日前支付53,535元，在2019年3月29日前支付80,302.5元；结清租金并办理交割手续后与东光街道办事处签订新合同，在签订合同的当日按照合同内容预付相应的租金；届时如未能按时支付，本人同意东光街道办事处采取任何强制措施。 另查明，2019年12月25日，成都市人民政府同意锦江区调整街道行政区划的批复载明，撤销莲新街道、龙舟路街道和东光街道，设立东湖街道，将原东光街道和原龙舟路街道河滨社区、石牛堰社区所属行政区域划归东湖街道管辖，东湖街道办事处驻东光街16号。 庭审中，双方均确认2019年3月1日之前的租金已结清。李红陈述其确实尚欠2019年3月1日至2019年10月24日的租金202,347.6元，案涉商铺仍由李红使用。 以上事实的认定有东湖街道办事处提交的东湖街道办事处统一社会信用代码证书、负责人身份证明书、李红身份证复印件、成府函［2019］118号成都市人民政府关于同意锦江区调整街道行政区划的批复、《拆迁安置房代管合同》、《“永兴佳苑”拆迁安置房代管合同补充协议》、《商铺租赁合同》、《商铺租赁合同补充协议》、《承诺书》、照片以及双方当事人的庭审陈述等在案为证。 本院认为，东光街道办事处与李红签订《商铺租赁合同》及补充协议，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依照成都市人民政府同意锦江区调整街道行政区划的批复，东光街道办事处撤销后，原东光街道办事处所属行政区域划归东湖街道办事处管辖，东湖街道办事处行使并承担《商铺租赁合同》及补充合同项下权利义务。案涉房屋租赁合同已于2020年3月16日到期，东湖街道办事处诉请要求解除《商铺租赁合同》及补充合同已无事实基础，李红应自合同到期之日将案涉房屋腾退并交付给东湖街道办事处，并支付租赁房屋交还前的房屋占用费。对东湖街道办事处要求解除上述合同的请求，本院不予支持。 关于租金及房屋占用费。自2019年3月1日起，李红未再支付过租金。李红辩称其拖欠租金系因东湖街道办事处未处理商铺漏水问题，且东湖街道办事处强行断电导致李红客户减少，造成李红损失严重，但并未提交符合法律规定的证据证明，李红的辩称事由，本院不予采信。根据上述《商铺租赁合同》及补充合同的约定，本院确定李红应按每月每平方米147.29元的标准支付176.13平方米商铺自2019年3月1日起至合同到期之日止的租金以及合同到期后房屋返还前的房屋占用费。庭审中，李红确认尚欠2019年3月1日至2019年10月24日的租金202,347.6元，本院予以确认。从2019年10月25日起至腾退并返还房屋之日止的租金及房屋占用费，按每月25,942.19元（176.13平方米×147.29元/月/平方米）的标准支付。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零九条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条（法律条文全文附后）之规定，判决如下： 一、被告李红应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区琉璃路352号、354号附1号三间商铺腾退并返还给原告成都市锦江区人民政府东湖街道办事处； 二、被告李红应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市锦江区人民政府东湖街道办事处支付租金及房屋占用费（2019年3月1日至2019年10月24日的租金202,347.6元；自2019年10月25日起至被告李红腾退并返还房屋之日止的租金及房屋占用费，按每月25,942.19元计算）； 三、驳回原告成都市锦江区人民政府东湖街道办事处的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取2,168元，由被告李红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  徐俊杰 二〇二〇年五月二十二日 书记员  王渭雨 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。