安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1126民初870号原告：张光清，男，1959年11月17日出生，汉族，住山东省平邑县。被告：凤阳县小岗春天生物科技有限公司，住所地安徽省凤阳县小溪河镇小岗村友谊大道北侧，统一社会信用代码91341126MS2N6TNBX4。法定代表人：徐长山，该公司经理。委托诉讼代理人：赵文虎，安徽濠梁律师事务所律师。原告张光清诉被告凤阳县小岗春天生物科技有限公司（以下称“小岗春天公司”）合同纠纷一案，本院于2020年4月21日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。当事人及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张光清向本院提出诉讼请求：判决小岗春天公司支付违约金200000元、返还政策补贴款90600元。事实和理由：2014年11月6日，小岗春天公司与张光清签订《金银花种植示范园合作协议》，约定：双方合作项目第一批出资为60万元，小岗春天公司出资42万元，占70%，张光清出资18万元，占30%，出资款定于2014年11月15日前一次性打入小岗春天公司账户。协议第七条约定，本协议单方违约赔偿守约方20万元。小岗春天公司未按照协议履行出资义务，应支付违约金20万元。另按照《凤阳县“十三五”造林绿化实施方案》扶持奖补政策规定，原告享有的2015年、2016年、2017年政府补贴，合计9.6万元被小岗春天公司领走,应判令返还给张光清。张光清为证明自己的诉讼请求向本院提供了《金银花种植示范园合作协议》、《金银花石榴种植示范园承包协议》、《结算协议》、委托书、凤阳县人民法院2019皖1126民初1886号民事判决书和滁州市中级人民法院2019皖11民终3126号民事判决书等证据。小岗春天公司辩称：合作协议已经解除，本案已超过了诉讼时效，按照结算协议小岗春天公司已从第三方江苏蓝山油脂科技有限公司向小岗春天公司账户补足投资款276350元，并向张光清汇款246000元支付了苗木款，没有给张光清造成实际损失。请求驳回张光清的诉讼请求。小岗春天公司对张光清提供的证据没有异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月20日，凤阳县小岗村村民（甲方）与小岗春天公司（乙方）签订《凤阳县小岗村农村土地承包经营权流转合同》，约定甲方将其承包经营的小溪河镇小岗村小岗组的63亩土地经营权采用出租方式流转给乙方，该流转土地的流转费暂定800元/亩/年以现金支付。流转期限自2014年10月25日至2027年10月24日。合同签订后10日内预付下年租金，以后合同期内于每年10月20日之前一次性足额付清12个月的租金。2014年11月6日，小岗春天公司（甲方）与张光清（乙方）签订《金银花种植示范园合作协议》一份，约定：第一条、甲、乙双方合作项目第一批出资为60万元，甲方出资42万元，占70%，乙方出资18万元，占30%。出资款定于2014年11月15日前一次性打入小岗春天公司账户，以后根据合作项目的需要，甲、乙双方及时按比例增减。第二条、金银花种植示范园的土地租赁费和办公场地租赁费及办公费用、示范园土地的整理、围栏建设、种植成本、管理成本、销售费用等均纳入合作项目参加核算。第三条、金银花种植示范园的规划、种植品种和技术由乙方负责指导实施，实现该合作项目的先进性和效益。第四条、经甲乙双方协商聘请徐长征、贾淑敏为该合作项目的现场管理，具体贯彻落实甲乙双方的有关精神，二人年薪暂定9.6万元（含生活费、交通费、保险费）。第五条：该合作项目盈利，甲方分得40%，乙方分得40%，徐长征、贾淑敏分得20%。发生亏损，甲方承担70%，乙方承担30%，满12个月决算一次。第六条、本合作项目财务由甲方管理，收、支由甲乙双方商定签字生效。第七条、本协议单方违约赔偿守约方20万元。第八条、本合作协议实施期间，任何一方或个人有徇私舞弊、弄虚作假，损害合作项目利益的，视情节轻重给予十倍的罚款或追究违约责任。2014年11月11日，张光清向小岗春天公司账户汇款18万元，履行了合作协议约定的出资义务。小岗春天公司未按合作协议约定的期限履行出资义务。2015年5月10日，小岗春天公司（甲方）与张光清（乙方）签订《金银花、石榴种植示范园承包协议》一份，约定：甲方将小岗村现有的60多亩金银花和石榴示范园交乙方承包，甲乙双方经协商一致订立本协议。第一条、金银花和石榴园的土地租赁费、田间管理费、用工费用、办公场地费等都由乙方自行承担。第二条、乙方承包期间对甲方的田间防护设施，现有的金银花和石榴树要维护无损，如有损失和损坏由乙方赔偿。第三条、乙方承包期限：2015年4月30日起至2020年4月30日。其中：2015年4月30日至2017年4月30日，乙方不上交甲方利润，2017年5月1日起，第一年乙方上交甲方每亩贰仟元，以后每年递增20%，先交后承包。2015年9月19日，小岗春天公司(甲方)与张光清（乙方）签订《结算协议》一份，约定：1.甲、乙双方于2014年11月6日于镇江签订了金银花种植示范园合作协议，在2015年5月10日经甲、乙双方协商金银花种植示范园由乙方承包经营(承包协议）。2.甲、乙双方在合作协议中明确甲方投资420000元，乙方投资180000元，经小岗春天公司财务审定在甲乙双方合作期间，乙方已投资180000元，甲方已投资143650元，甲方应在2015年9月25日前补足投资276350元，支付现有60亩土地上种植的石榴和金银花苗木款246000元（石榴树苗木5000棵，每棵30元；金银花苗木96000棵，每棵1元）。3.乙方从2015年5月10日开始（进入承包期间）乙方按照承包协议条例执行。4.本结算协议经甲乙双方审定无异议，违约方除应赔偿守约方经济损失和可得效益外并罚款壹佰万元，由张宏俊同志见证。后因《金银花、石榴种植示范园承包协议》履行问题，双方产生纠纷，在本院2019皖1126民初1886号小岗春天公司诉张光清合同纠纷案民事判决书及该案二审滁州市中级人民法院2019皖11民终3126号民事判决书中，认定了上述事实。上述判决同时认定，小岗春天公司与张光清签订的《金银花、石榴种植示范园承包协议》，为小岗春天公司与张光清合作体与张光清签订的承包协议，不违反法律规定,合法有效。2015年9月24日小岗春天公司从第三方江苏蓝山油脂科技有限公司账户向小岗春天公司汇款276350元，于2015年9月25日向张光清汇款246000元支付苗木款。至2019年6月11日，小岗春天公司领取种植示范园林木补贴款90560元，按四年6：6：4：4比例发放，2016年、2017年应共领取种植示范园林木补贴款54336元（90560元×60%），为合作体收入。依照《金银花种植示范园合作协议》约定，该合作项目盈利，甲方分得40%，乙方分得40%，徐长征、贾淑敏分得20%；发生亏损，甲方承担70%，乙方承担30%。据此，张光清应支付小岗春天公司利润48000元（12万元×40%）、土地租赁费26905.6元（48640元-54336元×40%）、苗木损失108360元（602450元×40%-331550元×40%）、评估费5600元（14000元×40%），合计188865.60元。本院2019皖1126民初1886号民事判决书判决：解除小岗春天司与被告张光清2015年5月10日签订的《金银花、石榴种植示范园承包协议》；张光清于本判决生效后十日内向小岗春天公司支付2017年度利润48000元、土地租赁费26905.6元、苗木损失108360元、评估费5600元，合计188865.6元。滁州市中级人民法院2019皖11民终3126号民事判决书维持了上述判决内容，两判决已生效。本院认为，按照小岗春天公司、张光清签订的《金银花种植示范园合作协议》约定，双方出资应打入小岗春天公司账户。2015年9月19日小岗春天公司与张光清签订的《结算协议》中，对小岗春天公司、张光清的约定出资、双方实际出资、小岗春天公司欠缴出资进行了审定、明确，对有关经营账目进行了结算，并约定小岗春天公司补齐欠缴的276350元出资、向张光清支付246000元苗木款的时限。2015年9月24日小岗春天公司从第三方江苏蓝山油脂科技有限公司账户向小岗春天公司汇款276350元，应视为小岗春天公司已按《结算协议》履行了补足出资义务。上述出资是否用于小岗春天公司与张光清合作体的共同经营，不能成为否定小岗春天已履行出资义务的理由。因《结算协议》中双方重新约定了违约责任、损害赔偿条款，现张光清要求按照此前双方签订的《金银花种植示范园合作协议》认定小岗春天公司出资行为违约并要求其支付20万元违约金的请求，本院不予支持。在小岗春天公司与张光清签订的数份协议中，对政策性林业种植奖励补贴归属并无约定，且本院在2019皖1126民初1886号民事判决书及该案二审滁州市中级人民法院2019皖11民终3126号民事判决书中已对奖励补贴作为合作体收入进行分配、处理，张光清现要求小岗春天公司向其返还90600元政策补贴款无事实和法律依据，相关请求本院亦不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告张光清的诉讼请求。案件受理费5740元，减半收取2870元，由原告张光清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 员  王仕利二〇二〇年五月二十七日代理书记员  宫 旭