甘肃省天水市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)甘05执复4号复议申请人（异议人）：天水天宝置业有限责任公司,住所地：天水市秦州区莲亭路47号，统一社会信用代码:916205003161989652。法定代表人：张万荣，该公司执行董事兼经理。委托代理人：张兵兵，男，该公司法务专员。申请执行人:天水万宝商贸有限责任公司，住所地：天水市麦积区社棠路31号，统一社会信用代码916205006956012156。法定代表人：申建军，该公司总经理。复议申请人天水天宝置业有限责任公司不服秦州区人民法院（2020）甘0502执异6号执行裁定向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。秦州区人民法院在执行天水万宝商贸有限责任公司（以下简称万宝公司）与天水天宝置业有限责任公司（以下简称天宝公司）买卖合同纠纷一案中，于2020年3月11日作出（2020）甘0502执异6号执行裁定书驳回天水天宝置业有限责任公司的异议请求。天水天宝置业有限责任公司对该裁定不服，于2020年4月24日向本院提出书面复议申请，本院于同日立案审查。秦州区人民法院查明，万宝公司与天宝公司于2018年7月12日签订《钢材购销合同》，依合同约定万宝公司于2018年7月12日至同年9月26日分8次共向天宝公司供应钢材用于天宝名都三标段工程，因天宝公司未付清货款，万宝公司于2019年8月14日向该院提起诉讼后，该院2019年9月10日作出（2019）甘0502民初3020号民事判决书，判决确定由天宝公司在该判决生效后30日内支付万宝公司钢材款1586928.12元及资金占用费（自先后收到钢材截止2018年9月30日为58072.6元，自2018年10月1日起至付清钢材款为止，按照年利率24%计算）、案件保全费5000元、保全保险责任费5919元，但天宝公司不服，提起上诉，经二审判决维持后仍未履行，万宝公司于2020年1月15日申请执行。在执行中，该院于2020年1月15日向天宝公司发出（2020）甘0502执158号执行通知书后，天宝公司逾期仍未履行向万宝公司归还欠款的义务，该院于2020年1月22日冻结了其在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户内存款2178111.7元，执行案件流程管理信息系统网显示该账户类别为建筑企业存款。天宝公司对该院的该冻结措施不服，于2020年3月2日提出了执行异议，请求该院解除对该账户的冻结并中止对该案的执行。另查明，2019年12月23日，天水市住房和城乡建设局、天宝公司、兰州银行天水官泉支行三方签订《天水市新建商品房预售资金监管协议书》后设立101832001192788商品房预售资金专用账户，该账户并非农民工工资专户，该账户涉及天宝名都预售商品房住宅23872.04平方米、商业地产1369.37平方米的预计收取资金33800万元，该院冻结的执行款2178111.7元仅是万宝公司为天宝名都3号楼、6号楼建设工程供货的钢材款，而3号楼、6号楼由甘肃省第八建设集团有限责任公司承建，该公司再将建设项目分包给天水顺泰建筑劳务有限公司、天水凯泰建筑劳务有限公司、天水博盛建筑劳务有限公司、天水昌鹏建筑劳务有限公司等公司，而农民工工资并非通过该院冻结万宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户内银行存款直接发放。再查明，天宝公司提交的代发工资授权委托书及中国建设银行客户专用回单证实，2019年12月24日、25日甘肃省第八建设集团有限责任公司第三工程公司委托天宝公司代发天水凯泰劳务有限公司、天水顺泰建筑劳务有限公司2018—2019年度的农民工工资，在2019年12月27日—2020年1月20日期间，天宝公司作为付款人通过其开户的中国建设银行股份有限公司天水坚家河支行62050163010400000072账户向收款人天水凯泰劳务有限公司、天水顺泰建筑劳务有限公司转账11笔用于支付农民工工资，并非通过该院冻结的天宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户存款发放。虽然天宝公司提交的《万宝商贸公司冻结置业资金监管账户情况说明》中载明101832001192788账户资金“转入天宝物业公司账户，待办理完工程款及农民工工资付款手续后，再将款项转入置业专门用于支付工程款及农民工工资账户逐笔支付，所以该资金监管账户没有支付八建及顺泰劳务公司款项流水”，但天宝公司并未提供转入天宝物业公司账户的证据，如何办理完工程款及农民工工资付款手续的证据及如何逐笔支付的相关证据，且与天宝公司通过62050163010400000072账户向天水凯泰劳务有限公司、天水顺泰建筑劳务有限公司转账支付农民工工资的证据互相矛盾。秦州区人民法院认为，本案的焦点问题：一是冻结天宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户内2178111.7元的存款是否影响农民工工资的发放；二是对该账户所采取的冻结措施与异议人向甘肃省高级人民法院申请再审是否有关联。关于焦点一：该院在执行万宝公司与天宝公司买卖合同纠纷一案中，经该院发出执行通知书后，在被执行人天宝公司仍拒不履行拖欠万宝公司为天宝名都3号楼、6号楼建设工程供货钢材款的情况下，该院冻结了天宝公司的该账户内部分存款2178111.7元，而该账户是异议人、天水市住房和城乡建设局、兰州银行天水官泉支行三方依据《天水市商品房预售资金监管规定》等法律、法规文件共同签订《天水市新建商品房预售资金监管协议书》后设立的商品房预售资金专用账户，该院执行网也反馈该账户类别是建筑企业存款，该院对该账户采取的冻结措施符合《天水市商品房预售资金监管规定》第十条“商品房预售所得款必须用于相关的工程建设。资金监管部门、监管银行和预售人签订三方协议时，以预售项目预售所得款确定为监管资金，用于支付该项目建设及配套设施建设等费用”的规定。异议人开发的天宝名都3号、6号楼建设项目由甘肃省第八建设集团有限责任公司承建，由该公司再将部分建设项目工程分包给各劳务公司施工，而各劳务公司是否拖欠农民工工资并无生效的法律文书证明，且与该院所采取的冻结该账户部分存款的执行措施无关联，在该院调取的2019年度农民工马建新、牛新平、王艳玲、全军保、李档各、邢进周等人的银行账户明细信息表也证明已冻结的天宝公司账户中并未向农民工支付过工资，从天宝公司提交的中国建设银行客户专用回单证明，天宝公司曾通过62050163010400000072账户向天水凯泰劳务有限公司、天水顺泰建筑劳务有限公司转账用于支付农民工工资，异议人仅以既有实发工资数额、也有农民工实际签名的天水顺泰建筑劳务有限公司、天水凯泰建筑劳务有限公司、天水博盛建筑劳务有限公司、天水昌鹏建筑劳务有限公司的2019年度农民工工资表拟证明法院冻结该账户的执行措施影响了农民工工资发放的异议理由不能成立。关于焦点二：万宝公司与天宝公司买卖合同纠纷一案的一、二审判决已生效，该院依据生效的该案判决书采取的执行冻结措施符合相关法律规定，异议人以存在隐名代理问题不服该案一、二审判决而向甘肃省高级人民法院申请再审,但仅有天宝公司陈述的已在2020年2月中旬向省高院递交了再审申请书，却至今没有省高院立案的相关证据，对该案的执行并不影响天宝公司申请再审的权利，故异议人的该项请求亦不能成立。复议申请人复议称，1、秦州区人民法院冻结的天宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户系复议人、天水市住房和城乡建设局、兰州银行天水官泉支行三方依据《天水市商品房预售资金监管规定》共同签订《天水市新建商品房预售资金监管协议书》后设立的商品房预售资金及按揭贷款专用账户，而根据《天水市商品房预售资金监管规定》第四章规定，该账户内的资金用途包括支付农民工工资的支付资金，法院冻结该账户导致复议申请人用于支付农民工工资的资金共计2178111.72元无法按期支付给农民工，法院应当中止对该账户中2178111.72元的执行，暂停向申请执行人支付。2、万宝公司与复议申请人天宝公司买卖合同纠纷一案，虽已由天水市秦州区人民法院作出（2019）甘0502民初3020号民事判决书与天水市中级人民法院作出（2019）甘05民终753号民事判决书，但复议申请人认为该案事实不清，因该案将隐名代理形成的买卖关系直接错判为出卖人与代理人之间形成的买卖合同关系，造成错列当事人的情形，致使法律适用错误，其已向甘肃省高级人民法院申请再审，如果再审成立，再审的结果会直接否定本案的执行依据，故请求本院依法撤销秦州区人民法院作出的（2020）甘0502执异6号执行裁定书。本院查明的事实和秦州区人民法院查明的事实一致。本案争议的焦点问题为：一、复议申请人天宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户内2178111.7元的存款被冻结是否影响农民工工资的发放；二、复议申请人天宝公司向甘肃省高级人民法院申请再审是否影响秦州区人民法院对该账户采取冻结、扣划等强制执行措施。本院认为，关于焦点一，首先，秦州区人民法院在执行万宝公司与天宝公司买卖合同纠纷一案中，因天宝公司在执行通知书确定的期限内未履行已生效法律文书确定的义务，即偿还拖欠万宝公司钢材款的情况下，秦州区人民法院依法冻结天宝公司在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户内2178111.7元的存款符合法律规定。因该账户是复议申请人天宝公司与天水市住房和城乡建设局、兰州银行天水官泉支行三方依据《天水市商品房预售资金监管规定》，共同签订《天水市新建商品房预售资金监管协议书》后设立的商品房预售资金专用账户，经在人民法院执行案件流程信息管理系统查询反馈该账户类别为建筑企业存款，秦州区人民法院对上述账户采取的冻结等强制执行措施并不违反《天水市商品房预售资金监管规定》第十条“商品房预售所得款必须用于相关的工程建设。资金监管部门、监管银行和预售人签订三方协议时，以预售项目预售所得款确定为监管资金，用于支付该项目建设及配套设施建设等费用”的资金使用规定。其次，从秦州区人民法院调取的2019年度农民工马建新、牛新平、王艳玲、全军保、李档各、邢进周等人的银行账户明细信息表可以证实，复议申请人天宝公司并未从在兰州银行天水官泉支行设立的101832001192788账户向农民工支付过工资，故复议申请人天宝公司主张的其在兰州银行天水官泉支行101832001192788账户为发放农民工工资唯一账户的理由不能成立。第三，复议申请人天宝公司向秦州区人民法院提交的中国建设银行客户专用回单证明，其曾通过中国建设银行股份有限公司天水坚家河支行62050163010400000072账户向天水凯泰劳务有限公司、天水顺泰建筑劳务有限公司转账用于支付农民工工资，但其仅以该账号向天水顺泰建筑劳务有限公司、天水凯泰建筑劳务有限公司支付农民工工资的转账凭证和天水顺泰建筑劳务有限公司、天水凯泰建筑劳务有限公司、天水博盛建筑劳务有限公司、天水昌鹏建筑劳务有限公司2019年度农民工工资表拟证明法院冻结其在兰州银行天水官泉支行设立的101832001192788账户的执行措施影响了农民工工资发放的复议请求不能成立。关于焦点二，万宝公司与天宝公司买卖合同纠纷一案的一、二审判决已生效，秦州区人民法院依据已经生效的判决书采取的各项强制执行措施符合相关法律规定，复议申请人认为该案事实不清，因该案将隐名代理形成的买卖关系直接错判为出卖人与代理人之间形成的买卖合同关系，造成错列当事人的情形，致使法律适用错误，已向甘肃省高级人民法院申请再审,却至今没有该案立案的相关证据，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条“…当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行”的规定，故复议申请人天宝公司提出的中止对其在兰州银行天水官泉支行设立的101832001192788账户内2178111.7元的执行理由本院不予支持。综上，复议申请人天宝公司的复议理由均不能成立，本院不予支持。秦州区人民法院（2020）甘0502执异6号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人天水天宝置业有限责任公司的复议申请，维持秦州区人民法院（2020）甘0502执异6号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 赵憬时审 判 员 李小录审 判 员 刘陇青二〇二〇年五月十九日法官助理 李庆明书 记 员 陈婧媛