湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初115号 原告：龙四元，女，1974年1月1日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区白沙洲街道黄田村第三村民小组，住所地长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组。 负责人：龙志强，该村民小组组长。 被告：长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会,住所地长沙市望城区白沙洲街道黄田村。 法定代表人：周伟强，该村民委员会主任。 原告龙四元与被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村第三村民小组（以下简称黄田村三组）、长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会（以下简称黄田村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙四元到庭参加诉讼，被告黄田村三组、黄田村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙四元向本院提出诉讼请求：1、判令被告黄田村三组补发原告龙四元征地补偿款26200元；2、黄田村委会对上述款项的给付承担补充责任；3、本案诉讼费由被告承担用。事实和理由：原告自出生之日起从未离开该组，也尽了本组分担的责任和义务，享有分田地等权益。原告于2005年10月14日与李雷结婚，与李雷父母都在长沙市芙蓉区，残疾人属非农户口，但无房无工作，原告结婚后户口从未迁出原籍，并在本组自留地建有住房，2015年9月23日因潇湘北大道征拆项目启动，原告所在住房在拆迁范围内，得到政府拆迁的房屋补偿，同时本小组成员分别于2015年每人分得10000元、2016年分得10000元，2017年4200元，2018年2000元，共计26200元。但黄田村三组以原告外嫁女为由拒绝给原告发放。被告的行为侵犯了原告的权益，请求法院判如所请。 被告黄田村三组未予答辩。 被告黄田村委会未予答辩。 本院经审理认定事实如下：龙四元于1974年1月1日出生,其自出生后落户在黄田村三组。2005年10月14日，龙四元与长沙市芙蓉区居民李雷登记结婚，龙四元的户口在婚后未迁出黄田村三组。2010年11月5日，龙四元在黄田村三组单独立户。2012年10月23日，龙四元与李雷登记离婚。2015年10月，龙四元位于黄田村××房屋因××大道项目建设被拆迁，龙四元被拆迁安置。 自2015年起，因潇湘北大道、长郡中学、污水管网等项目建设，黄田村三组将部分集体土地征收获得的集体收益陆续分配给组民，其中2015年每人分配10000元、2016年每人分配10000元，2017年每人分配4200元，2018年每人分配2000元，以上四次款项共计26200元。黄田村三组未向龙四元发放前述26200元。 上述事实，有身份证复印件、常住人口登记卡、潇湘北大道白沙洲街道段房屋协议拆迁腾地补偿安置合同、（2018）湘0112民初4481号民事判决书、结婚证、离婚协议书、及庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，龙四元是否具有黄田村三组集体经济组织成员资格是判断其是否享受集体收益分配的依据。本案中，龙四元自出生后即落户在黄田村三组，原始取得黄田村三组集体经济组织成员资格，后龙四元虽结婚，但其户口一直未迁出黄田村三组，且无证据证明其获得了其他集体经济组织成员资格或丧失了黄田村三组集体经济组织成员资格，故龙四元仍然具有黄田村三组集体经济组织成员资格，应与黄田村三组其他组民享受同等分配权利。黄田村三组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。黄田村三组对龙四元不予分配土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。故龙四元主张黄田村三组给付集体收益款26200元的请求，本院予以支持。 被告黄田村三组系被告黄田村委会的下属村民小组，黄田村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但黄田村委会并非黄田村三组上述案涉款项的受益方，亦非黄田村三组上述案涉款项分配的决议主体，由黄田村委会在保管、监管黄田村三组的财产范围内对黄田村三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村第三村民小组于本判决生效之日起五日内支付原告龙四元集体收益款26200元； 二、被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会在保管被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村第三村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告龙四元的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费456元，减半收取计228元，由被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村第三村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二〇年五月二十二日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。