四川省宜宾市叙州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1521刑初220号 公诉机关四川省宜宾市叙州区人民检察院。 被告人唐以清，男，1973年7月15日生于四川省南充市 县，汉族，初中文化，原叙州区公安分局新城派出所辅警，户籍地四川省南充市县，住宜宾市叙州区。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年5月23日被逮捕。现羁押于宜宾市叙州区看守所。 辩护人杨赟，执业证号15115200110803899，四川胜邦律师事务所律师。 四川省宜宾市叙州区人民检察院以宜叙检诉刑诉（2019）215号起诉书指控被告人唐以清犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年6月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭审理了本案。四川省宜宾市叙州区人民检察院指派检察员杜江出庭支持公诉、书记员李莉担任记录，被告人唐以清及其辩护人杨赟到庭参加了诉讼。期间本案由简易程序转为普通程序进行审理，同时因新型冠状病毒疫情而中止审理。现已审理终结。 四川省宜宾市叙州区人民检察院指控称，2010年10月至今，被告人唐以清先后担任原宜宾县公安局天池派出所、宜宾市叙州区公安分局新城派出所辅警，主要负责“一标三实”基础信息的采集和协助民警从事执法等工作。2017年3月至2018年10月，被告人唐以清明知黄某、李某2、蒋某（三人均另处）在原宜宾县公安局天池派出所（现新城派出所）辖区内，小地名“天福北苑”一带从事组织卖淫犯罪活动。 2017年7月至2018年9月，被告人唐以清利用职务便利，先后4次向李某2、蒋某通风报信，帮助李某2、蒋某等人逃避处罚，并先后9次以微信红包和转账方式收受黄某和李某2以过节、生日等名义所送礼金共计3688.88元，先后两次接受黄某宴请。 1.2017年7月、2018年5月，唐以清得知公安机关将要进行检查活动的消息后，先后分别用电话告知李某2，李某2获悉后，及时停止从事组织卖淫活动。 2.2018年9月3日，唐以清得知公安机关将要进行检查活动的信息后，用电话告知蒋某，并让其把该消息转告李某2和黄某，李某2获悉后，及时停止从事组织卖淫活动。 3.2018年9月6日，唐以清得知公安机关将要进行检查活动的信息后，用电话告知蒋某，并让其把该消息转告李某2和黄某，李某2获悉后，及时停止从事组织卖淫活动。 2018年10月26日，黄某、李某2、蒋某涉嫌犯组织卖淫罪被公安机关立案侦查。 公诉机关指控依据的证据有书证、物证、证人证言、被告人的供述与辩解、勘验检查笔录、视听资料等。指控认为，被告人唐以清系有查禁犯罪活动责任的委托从事公务的国家工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十七条之规定，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任。 被告人唐以清针对指控提出：他是辅警无执法权而且派出所的检查都是临时性的，他事先是不知道的；他不明知黄某、李某2等人在从事卖淫嫖娼活动，其所收红包只是生日等时的礼金。庭审结束后，唐以清以书面形式向本院提交了认罪改过的自述材料，请求给其改过自新的机会。 其辩护人提出公诉机关指控唐以清犯帮助犯罪分子逃避处罚罪的事实不清、证据不足，指控罪名不能成立。其理由如下：1.唐以清无查禁犯罪活动的职责，也没有受委托查禁犯罪活动的职责；2.唐以清对黄某、李某2等人从事组织卖淫犯罪活动不是明知；3.唐以清仅是为了卖保险给黄某、李某2等人，为与几人拉近关系而提醒对方注意公安机关有检查；4.唐以清自动到案后对自己的行为进行了如实交代；5.唐以清收受黄某、李某2的微信红包系礼尚往来的风俗而非帮助二人逃避处罚所获取的报酬。综上，请法院宣告唐以清无罪。 经审理查明，2010年10月至2018年12月，被告人唐以清先后担任原宜宾县公安局天池派出所和宜宾市叙州区公安分局新城派出所的辅警，主要负责“一标三实”基础信息的采集和协助民警从事执法等工作。 2017年2月至2018年10月25日期间，以黄某为首的恶势力团伙以收取保护费为卖淫场所提供保护为名控制了原天池派出所辖区内天福北苑一带从事组织卖淫活动的卖淫场所并从中牟利。在黄某控制组织卖淫老板经营组织卖淫期间的2017年至2018年期间，黄某等人宴请唐以清、李某3（另案处理）等辅警人员一起吃饭并请几人多关照。事后唐以清在明知黄某、李某2、蒋某（三人均已判）在天福北苑一带从事组织卖淫犯罪活动的情况下，仍在2017年7月至2018年9月期间将其从工作中获取的公安大清查等信息，先后4次向黄某、李某2、蒋某通风报信，帮助其逃避处罚，并先后9次收受黄某和李某2以微信红包和转账方式以过节、生日等名义所送礼金共计3688.88元。具体事实如下： 1.2017年7月、2018年5月，唐以清在工作中得知公安机关将要进行检查或治安大清查活动的消息后，以电话告知的方式通知李某2，李某2获悉公安机关有检查活动的信息后及时停止从事组织卖淫活动。 2.2018年9月3日和同月6日，唐以清得知公安机关将要进行检查活动等信息后，用电话告知蒋某，并让其把该消息转告李某2和黄某，李某2获悉后及时停止从事组织卖淫活动。 另查明，2018年10月25日，黄某、李某2、蒋某等人因涉嫌组织卖淫罪被抓获，后被公安机关立案侦查。现上述人员均被本院以组织卖淫罪判刑。2020年11月22日，叙州区监察委员会通知唐以清进行初核谈话期间，唐以清如实陈述了其违纪违法的事实。2018年12月18日，叙州区监察委员会对唐以清政务立案后对其进行调查期间，唐以清否认其有帮助犯罪分子逃避处罚的行为。 上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证、认证的以下证据予以证实： 1.立案决定书，证实2018年12月18日叙州区监察委员会对唐以清涉嫌职务违法犯罪问题进行立案调查。 2.到案情况说明，证实2018年11月9日叙州区扫黑除恶领导小组办公室将唐以清涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪的线索移交叙州区监委后。2018年11月22日，叙州区监委通知唐以清进行初核谈话，初核期间唐以清陈述了其违纪违法事实。2018年12月18日，叙州区监委对唐以清政务立案后对其进行调查期间，唐以清否认其有帮助犯罪分子逃避处罚的行为并否认其微信中其与李某2之间的聊天记录系其所为。 3.户籍信息，证实唐以清的身份情况，案发时唐以清已达负完全刑事责任年龄。 4.情况说明，证实唐以清于2010年10月聘为叙州区公安分局柏溪镇派出所辅警至2011年8月，2011年8月至2017年8月任天池派出所辅警，后天池派出所与新城派出所合并为新城派出所后任新城派出所辅警。 5.警务辅助人员劳动合同书，证实唐以清与叙州区公安分局（原宜宾县公安局）签订了从2014年10月1日至2020年9月30日劳动合书从事警务辅助工作，合同约定辅警应严格遵守规范人民警察行为的一切法律、法规、规章及上级公安机关制定的各项禁令、规定等。 6.扣押通知书及清单，证实2019年4月24日叙州区监察委员会对叙州区公安分局移交的唐以清的二部手机（VIVO－X20手机一部、VIVONEX－A手机一部）予以扣押。次日，监察委员会扣押了唐以清违法款（注明为礼尚往来红包）3688.88元。 7.关于对唐以清、李某3随身携带手机的扣押情况说明，证实原宜宾县公安局刑事侦查大队因案件需要对唐以清、李某3二人随身携带的手机暂予保管，因二人未立案调查，故未制作扣押物品决定书及清单的情况。2018年12月5日，刑事侦查大队将手机移交叙州区纪监委。 8.电子证据勘验笔录，证实2018年10月25日叙州区公安分局对通风报信的辅警唐以清、李某3及组织卖淫人员黄某、李某2等人及卖淫女所使用的手机进行了勘验，并对手机内的信息进行了恢复、固定、取证其手机中所有的电子数据。 9.治安大清查方案、警务辅助人员管理办法等书证，证实2017年1月至2018年8月期间，原宜宾县公安局清查行动安排情况及警务辅助人员管理的相关规定情况。管理办法中明确规定，警务辅助人员应当遵守法律法规和规章制度，遵守保密规定，服从保密管理，公安机关人民警察纪律条令规定向犯罪嫌疑人通风报信的，给予开除处分。期间，唐以清参与并开展的专项检查活动有：2017年1月12日和13日，开展了“雷霆－1”治安大清查；2017年2月6日和7日，开展了“雷霆－2”治安大清查；2017年4月19日，严厉打击“黄赌毒”活动；2017年5月，第十一次党代会期间安保维稳工作；2017年9月至10月期间，“和谐保平安，喜迎十九大”治安大清查共六次；2017年12月，“平安百日会战”治安清查；2018年2月7日和8日，“春雷一号”专项行动社会治安集中清查行动；2018年5月，汶川特大地震十周年纪念社会治安集中清查行动；2018年6月，“夏安”禁毒专项治理治安大清查行动；2018年8月，中非合作论坛北京峰会期间治安大清查行动。以及公安机关开展“一标三实”基层信息集中采集工作方案的通知及考核办法、中非合作论坛北京峰会期间全市治安大清查行动方案等相关集中清查行动方案等情况。 10.微信聊天记录，证实唐以清的微信昵称为“巡场四少爷”，李某2的微信昵称为“老生姜”，二人聊天记录唐以清在公安机关有检查或大清查行动时通知李某2的情况以及李某2在中秋节和唐以清母亲生日时转款给唐以清的事实。另，唐以清还在微信中将要进行大清查的消息告知了微信昵称为“诚信天下”其备注为“小余娃”的人，并将清查方案拍照发给了对方。 11.通话清单及微信交易记录，证实从2017年12月至2018年10月期间，唐以清用其152＊＊＊8882与黄某、李某2、蒋某电话通话情况。黄某通过微信转款方式共向唐以清转款2688.88元。 12.新城派出所辅警三级责任管理制度分化表和分工、值班安排表，证实新城派出所实行三级责任管理制度，其中唐某主抓工和为社区、户籍、社会评价，其手下民警为李玉标、李某1、邹泽武、邓晓华，辅警为唐以清等人；贾庆筠主抓治安案件，民警有陈义学、陈强、邹杰，辅警为李某3等人。附2017年9月至2018年8月新城派出所值班安排情况，其中参与值班人员有唐以清、李某3二人。 13.证人李某1的证言，证实他是社区民警负责辖区内的单位、店铺、小区、网吧、宾馆等场所的管理。他负责天池社区包括天福北苑一带、高梨社区电厂一、二、三区。派出所给他和李玉标二名正式民警标配了唐以清、彭碧锦、李咏梅、黄洁四个辅警负责社区警务，由他们六人开展社区警务工作，其中最重要的就是“一标三实”基础信息工作。唐以清主要负责“一标三实”基础信息的在外采集工作。社区民警和辅警还要对网吧、宾馆进行检查，平时执法活动是由正式民警带队进行，基础信息采集工作就由辅警采集。辅警还要参加一些治安清查活动,包括节假日的清查活动、市和区公安局安排部署的清查活动以及派出所自身安排的清查活动。每年年前大概有十多次这样的大清查，唐以清基本上都是参加了的。大清查活动公安局有行动方案，所里面也要出人员参加，而日常清查活动则是临时才知道工作任务。他们派出所的辅警是根据任务临时安排的，不会提前给辅警透露工作内容，除非是上级在公安内网上发出的查禁活动，因查禁活动会在内网上提前通知。2017年1月至2018年8月的治安清查等各种大清查活动，他和唐以清都是参加了的，李某3也会参加。他和唐以清是社区民警，对社区情况比较熟悉所以每次大清查活动他和唐以清基本上就是负责带路、指引或者帮忙找人等。这些活动大部分都是领导临时安排，基本上不会形成纸质工作计划。进行查禁活动前都会通知大家到单位但不会讲具体的事情，到单位后领导根据工作实际情况具体分工安排查禁活动的事情。另，民警和辅警在“一标三实”’信息采集过程中发现有违法犯罪行为或线索的应该给领导报告。唐以清参与执行都是在正式民警带领下，李某3是属于案件侦办的辅警，其具体工作一般是案件侦办的民警在安排。 14.证人胡某1的证言，证实他的工作职责是负责全公安局干部队伍的建设，包括人事聘用管理、干部晋升晋档等工作。辅警人员的聘用和管理也是政治处负责。辅警人员的管理是按照《公安机关人民警察纪律条令》和《四川省公安机关警务辅助人员使用管理办法》等相关规定和制度对辅助人员进行管理，他们公安局也都是按照正式干警的管理模式来管理辅警人员的。辅警人员的具体工作安排由使用辅警科室负责人安排，每名辅警都有一名正式民警带队领导工作。辅警分为文职和勤务二种，勤务辅警负责协助公安机关执法岗位警察执法执勤和其他勤务活动，同时，辅警人员需要遵守保密规定来执法。唐以清和李某3都是公安局聘请的辅警，一直在天池派出所和新城派出所工作。唐以清和李某3的合同里规定“非执法”实际上是有局限的，指的是辅警人员不能单独执法而必须在有正式民警参与下进行配合执法。但实际工作中也有辅警人员单独执勤的情况，只是具体处罚案件时由正式民警来处理。辅警人员在工作中如发现违法犯罪线索，按劳动合同的规定，辅警无权自行处理应当扭送或报告公安机关依法处理。警察纪律条令是正式民警和辅警人员都必须遵守的，如向犯罪嫌疑人通风报信的会给予开除处理。 15.证人胡某2的证言，证实天池派出所有民警20多个，辅警人员30多个，他负责天池派出所全面工作是所长。唐以清和李某3都是天池派出所的辅警。唐以清是社区辅警，主要负责天池辖区（包括天福北苑等小区）的“一标三实”工作，其工作主要是由正式民警李某1、李玉标在安排。实际工作中唐以清既是文职辅警也是勤务辅警，因派出所警力不足的原因，所以工作职能上有交叉。唐以清要协助民警从事执法活动和治安管理等。治安管理中，唐以清要对他负责的社区所有的企事业单位、网吧、酒店、茶楼等正常的消防管理、治安管理、人口管理，如发现违法犯罪活动需要上报值班民警并配合正式民警对违法犯罪活动进行处理。辅警人员的管理是按照《公安机关人民警察纪律条令》和《四川省公安机关警务辅助人员使用管理办法》等相关规定和制度进行管理。辅警的具体工作都是需要正式民警在场下执法。天池派出所负责的辖区主要是城区，所以一般治安大清查天池所都是要参加的，具体工作由公安局安排。治安大清查活动很多，每月都有很多次，算是日常工作，所以派出所不会有具体的方案，每次都是口头临时安排。日常治安巡查有专门的巡逻组负责，只有警力不足是才会临时安排唐以清和李某3参加，一般是安排参加天福北苑片区的日常治安巡查工作。专项行动，所里面全体人员都会参加并根据实际情况临时安排相应工作，专项活动要求参与人员严格保密，参与人员具体执行工作任务都是现场告知。如果公安机关通过内网发布出来的，辅警人员有可能在网上的通报看见。“一标三实”工作是公安机关日常对基础信息采集的工作，如果在工作中发现有违法犯罪活动或线索的，辅警应向值班民警或领导报告而不能单独进行处理，这是相关纪律规定所要求的。唐以清和李某3工作期间并未向他报告过辖区内有卖淫嫖娼之类的线索，二人也没有直接参与过“8.30”案件，但该案发生在新城派出所辖区天福北苑一带，不知二人会否从其他渠道知道案件的相关信息。天福北苑一带长期被举报有卖淫嫖娼活动，所里民警也都知道这一情况，在接到举报后都会安排警力长期去巡逻，逮到现场的就带回所里处理。另，公安机关对黄某、李某2等进行了技术侦查，发现在2018年9月初蒋某打电话告诉李某2说“唐以清通知她最近有检查，喊最近不要再卖淫嫖娼的事情了”。2018年9月初，李某2打电话给黄某说唐以清找黄某有事让黄某回唐以清电话。 16.证人陈某的证言，证实2018年10月的一天，他接到通知让其带新城派出所辅警唐以清和李某3回公安局接受调查，于是他安排民警去了新城派出所，当时李某3在值班，他们就先将李某3带走了，并电话通知唐以清回单位，唐以清称他在宜宾卖保险马上骑摩托车回单位。唐以清骑摩托车回单位时精神状态很清醒，没有喝酒。唐以清在接受问话前显得很紧张，一看就知道肯定是做了违法的事，要不然唐以清不会那么紧张。“8.30”案件前，公安机关就怀疑过有人在通风报信，因为好几次行动都无功而返。 17.证人唐某的证言，证实他在天池所当教导员期间，唐以清和李某3都是天池派出所的辅警。派出所对辅警的管理都是按照《公安机关人民警察纪律条令》和《四川省公安机关警务辅助人员使用管理办法》等相关规定和制度进行管理的。天池派出所负责的辖区主要是城区，所以一般公安局组织的治安大清查所里的人员都是需要参与的。大清查都是局里面具体安排，所里都是按上级领导要求去指挥和部署的，故所里一般不会有具体的方案，每次都是口头上临时安排。他从2017年1月到天池派出所工作后，在日常工作中没有发现过黄某和李某2等人犯罪活动的线索，在“一标三实”工作中，唐以清也是负责这一工作的辅警。日常工作中，唐以清可以去对按摩店、网吧、酒店等一些重点场所进行日常检查，但唐以清没有跟他汇报过黄某、李某2等人有组织卖淫的违法行为。如辅警发现辖区内有违法犯罪线索要向正式民警领导汇报。另，唐以清被带走接受调查的当天他看见唐以清的精神状况是没有问题、清醒的。按照民警工作规定，工作日是不能饮酒的，唐以清被带走当天是工作日。 18.证人黄某的证言，证实他因以前在柏溪天福北苑经营“风情港”歌厅时因涉嫌组织、容留卖淫被刑事拘留过二十多天时间，之后一直到2017年都无业。现在他在天福北苑经营了一家“鑫鑫棋牌室”。他家中搜出的“建设银行交易明细”的资料是他打来买车贷款时用的，该卡上显示的交易情况主要是他打牌的收入以及茶馆的收入等。另外杨鹏欠了他钱，现杨鹏因诈骗罪坐牢去了，所以有些差杨鹏钱的人就将钱还到了他处。他经营的棋牌室周围有小姐在卖淫，这些小姐会到他的棋牌室耍，他也认识李某2、蒋某、涂杰、凤正莲、李忠成、李忠华等人，这些人长期在他棋牌室打牌。 他认识唐以清和李某3。2017年上半年6、7月的一天，他还请了唐以清、李某3等辅警吃火锅。另外，他们还在丁山一品吃过饭，但不是他请客。他认识李某3的时间要长点。认识唐以清是2013年认识的。唐以清经常以过节、过生等名义给他发微信，因唐以清是他们社区的辅警，而他在开茶馆怕唐以清经常到茶馆查是否有赌博行为而影响生意，所以他就发了点小钱给唐以清好跟其搞好关系。他先后共发了2688.88元给唐以清。他的微信号是×××,唐以清的微信号是×××。在2017年10月31日唐以清说其生病了，他通过微信转了600元给唐以清；2017年12月24日他通过微信转了88.88元给唐以清；2018年春节即2月10日他微信转了1000元给唐以清，表示节日快乐，唐以清回了88.88元说的也是节日快乐；2018年劳动节，他微信转了500元给唐以清，2018年7月15日唐以清生日，他微信转了500元给唐以清。以上他先后转了2688.88元给唐以清，唐以清回了他88.88元。2018年5、6月的一天，省上扫黑除恶巡视组在宜宾时，唐以清打电话告诉他巡视组在宜宾县的，让他做生意小心点，唐以清认为他在做卖淫嫖娼生意，所以想着提前给他打招呼，其实他没有做卖淫嫖娼生意。另外，2018年下半年时，唐以清给他打电话说了有检查，让他注意，因他没有开卖淫店就说谢谢好意后将电话挂了。 19.证人李某2的证言，证实2017年时他在天池派出所辖区内的天福北苑开设了“瘦瘦塑身”店一边卖花和减肥产品一边经营卖淫嫖娼生意。在他经营过程中，天池派出所的唐以清在每次遇到有检查时就会给他通风报信提前给他说要例行检查的事，唐以清给他讲后他就马上暂停卖淫嫖娼的生意。他和唐以清是2011年他在当服务员时认识的（在当服务员期间因介绍卖淫嫖娼被刑事拘留过）。在他刚开“瘦瘦塑身”店时就请唐以清多关照他了，唐以清也答应了。唐以清先后三次给他通风报信过。第一次是2017年下半年，唐以清打电话告诉他有例行检查，让他注意，当晚他就没有带小姐出来卖淫；第二次是2017年下半年到他2018年他被抓前中途有一次，唐以清提前电话通知他说有检查，让他注意点，所以他就没有带小姐出来卖淫；最后一次是2018年8月左右的一天，唐以清电话联系他说这段时间巡查组的在巡查，也有扫黑除恶的行动，卖淫嫖娼也检查得严，让他暂时不要做卖淫生意了，同时也说其暂时不能跟他联系。因唐以清是辖区内的辅警，他需要其关照，所以他逢年过节都要给唐以清发红包，他总共发了1000元红包给唐以清。具体是：2017年唐以清母亲生日是、2018年春节，他分别发了200元红包；2018年唐以清生日他发了400元红包给唐以清；2018年中秋节发了200元红包给唐以清。唐以清认识蒋某。在扫黑除恶行动时唐以清说暂时不和他联系，他就让唐以清跟蒋某联系，蒋某会把唐以清发的如查检卖淫嫖娼的消息转达给他。2018年8月后他们没有怎么经营卖淫嫖娼生意后，唐以清也通知过蒋某说有检查卖淫嫖娼的行动，让他们注意点。他带小姐从事卖淫嫖娼生意从2017年年初至今从来没有被公安机关查处过。另在2017年3月左右，黄某召集在天福北苑开卖淫店老板开会说要收取提成，并提出公安来检查卖淫嫖娼时他会想办法通知老板些关门。黄某收取提成费后也通知他们公安机关要检查的事大概有三次左右，具体他记不清了。 20.证人蒋某的证言，证实她和李某2是夫妻，二人在天福北苑经营了“瘦瘦塑身”店，该店在从事卖淫嫖娼活动，主要是李某2在经营，她偶尔在帮忙。李某2和黄某关系好。2018年9月3日晚，唐以清打电话给她说明天公安机关会对天福北苑检查卖淫嫖娼活动，让他们不要做生意，让她把此信息转达了李某2，同时也让黄某回唐以清电话。2018年9月6日，唐以清又打电话来说最近不要做卖淫嫖娼生意，说这几天检查的严，还说有人举报了他们和涂杰一伙做卖淫嫖娼的事，让他们暂时不要做了。另外，在2018年下半年，唐以清还打电话让她带信给黄某，说最近公安机关查卖淫嫖娼查得严，并喊黄某回其电话，但这次她转告黄某或李某2没有她记不起了。 21.证人李某3的证言，证实2004年他毕业后就在原宜宾县公安局天池派出所当辅警，2017年时新城派出所和天池派出所合并后，他就到新城派出所当辅警，主要工作就是负责现场勘验、接处警登记等工作，天福北苑在新城派出所管辖的辖区内。他是在2006年或者2007年认识的黄某，当时黄某在科贸路开风情港洗浴中心，主要是容留妇女卖淫，他还让黄某给他提供过卖淫嫖娼的线索。2017年下半年时，黄某请了他、邢绪洪、朱宇均、林大炎、江洪村、唐以清等辅警一起吃饭，让派出所的兄弟伙些多关照。2018年近春节时，黄某等人又和他们几人吃饭还带了几个他不认识的人来并提出让派出所的兄弟些以后多关照一下，他理解的意思是大清查、大行动时提前告知一下，他们当时就顺口敷衍说不存在，黄某也没有承诺过要跟他们什么好处。2018年4、5月时，他听朋友说黄某对天福北苑街上卖淫嫖娼的交易要提成，但具体提成多少他不清楚。他还认识天福北苑开按摩店的老板李某2，但不清楚黄某、李某2具体组织妇女卖淫的操作模式。他没有收受过黄某的好处，也没有参与黄某经营的按摩店生意。黄某说过是唐以清在给其通风报信。 22.被告人唐以清的供述与辩解，称他绰号“牙签”，2010年至2013年他在柏溪派出所的工作职责就是协助民警工作，2013年下半年至今都是社区辅警，主要工作是协助社区民警采集社区人口信息、协查消防、治安管理及派出所临时安排参加的专项行动等。天福北苑是新城派出所管辖的辖区。他是二年前认识黄某的，当时黄某请了他和李某3、邢绪洪等几个辅警吃饭。但他不知道黄某具体什么时间开始介绍容留妇女卖淫的。2017年春节，黄某带了几个天福北苑开按摩店的老板请他们几个辅警吃饭介绍大家认识（这些老板名义上是开按摩店实际上是做容留介绍妇女卖淫的生意），并提出以后有派出所要检查事先跟他们说一声（意思是想逃避打击）。他印象最深的按摩店老板是李某2和陈强，黄某和李某2是亲家，陈强因打架被柏溪镇派出所处理过。他不清楚黄某等人是如何介绍容留妇女卖淫的具体操作方式，都是通过群众口中得知黄某等人在从事这一行业。黄某没有承诺跟他们好处，但大家也没有明确表示拒绝或同意。他是从2017年5月份开始为黄某等人通风报信的，先后共给黄某、李某2、蒋某打过6、7次电话。第一次是2017年5月份打给黄某；第二次是2017年8月份因“一标三实”检查时打给李某2；第三次是2018年4月份打给蒋某；第四次是2018年5月份打给李某2；第五次是2018年6月份打给黄某；第六次是2018年7月份分别打给黄某、李某2、陈强；第七次是2018年9月份打给黄某、蒋某、陈强。通风报信的消息来源是平时工作中留意观察的，有时是从同事口中听说的，有时是单位下达查处、清查工作中发现的。他给黄某打电话都是用的他152＊＊＊8882的电话，有时他也用微信跟黄某、李某2联系。他记不清黄某和李某2的电话，在2018年9月时，因担心单位查他就把他们之间的通话记录和联系方式都删除了，只保留了蒋某和陈强老婆的电话。2018年9月，他打电话跟黄某、蒋某喊他们不能在干这个生意了并让李某2夫妻不要去天福北苑也不要再联系他了，如果要联系就换电话联系他。他除了接受黄某、李某2请吃处还收了黄某、李某2、陈强给他的微信红包，这些红包都是生日、端午节等的红包。2017年他生日黄某微信转了500元、李某2微信转了400元、陈强微信转了200元给他。2018年端午节黄某、李某2分别微信转了400元给他；2018年7月他生日时李某2微信转了400元，黄某转了500元给他，他一共收了黄某、李某2、陈强3600元。他没有参与黄某等人经营按摩店的生意。他估计还有人跟黄某通风报信，因有两次他打电话跟黄某说要检查时，黄某都说已经知道要检查了。他们派出所的辅警李某3、邢绪洪、王雄等人都和黄某关系较好，每次黄某喊吃饭，其余几名辅警人员也都在，他们是否与黄某私下有联系他不清楚，他没有跟其他几名辅警说过黄某在天福北苑组织卖淫的事。他听陈强说过黄某要垄断天福北苑的按摩店生意收保护费，陈强说都交1000元保护费给黄某，但在他问黄某时黄某否认有此事。2018年7月，陈强再次告知他黄某已经把天福北苑的按摩店生意垄断了。另外，陈强告诉过他现在已经在查黄某了，喊他不要和黄某再联系了。2018年7月，他还给于怀贵说过有“夏安”专项行动大清查，他还把行动方案第三项拍照发给了于怀贵。 本院认为，被告人唐以清受聘于宜宾市叙州区公安分局（原宜宾县公安局）协助民警从事公务，其作为负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚并从中收取利益的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十七条的规定，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确。被告人唐以清为帮助犯罪分子逃避处罚向犯罪分子通风报信并收受犯罪分子黄某、李某2微信转账共计3688.88元，应予没收，上缴国库。被告人唐以清在归案后在监察机关初核阶段虽如实供述其犯罪事实但事后翻供且在庭审中也对其犯罪事实予以否认，其行为不能认定为自首或坦白。故对其辩护人提出“唐以清自动到案如实交代”的辩护意见，本院不予采纳。帮助犯罪分子逃避处罚罪系渎职犯罪，是发生在履行职责或行使职权过程中危害国家机关正常管理活动的行为，利用职务之便并不仅针对具体案件承办人而言，只要某种犯罪活动系行为人所在国家机关的管辖之列，无论行为人是否为该案的承办人，都负有共同查禁该犯罪活动的职责。唐以清在本案中虽系公安机关警务辅助人员，其工作内容虽不直接负责查禁犯罪活动，但其与其他负有直接查禁职责的国家工作人员在分工合作的基础上一同肩负着查禁辖区内犯罪活动的职责，属于具有查禁犯罪活动的国家机关工作人员，是本案的适格主体。其次，该罪的客观要件要求，行为人实施了向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为即构成该罪，并无情节严重的构成要件要求。本案中，唐以清自身的供述能够证实他是知道黄某、李某2等人在从事卖淫嫖娼活动的，所以他才在公安机关进行大清查等活动时以电话或微信方式提前向黄某、李某2、蒋某等人通风报信提醒对方让其注意点；另外，唐以清在与黄某、李某2来往过程中，因其自身工作职责的原因，同时唐以清也为黄某、李某2提供了相关公安机关清查活动的信息，所以黄某、李某2才会在节假日或生日时给唐以清以微信形式发红包或转账，唐以清为犯罪分子通风报信，帮助其逃避处罚，其行为符合帮助犯罪分子逃避处罚罪的客观要件要求，构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。故对辩护人提出“唐以清无查禁犯罪活动的职责，也没有受委托查禁犯罪活动的职责以及唐以清不明知黄某、李某2等人从事组织卖淫犯罪活动和唐以清收受黄某、李某2微信红包系礼尚往来的风俗而非帮助二人逃避处罚所获取的报酬”的辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人唐以清的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人唐以清犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑一年二个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月23日起至2020年7月22日止。） 二、扣押在案的被告人唐以清的违法所得人民币三千六百八十八元八角八分，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  周 波 审 判 员  黄 萍 人民陪审员  刘安萍 二〇二〇年五月二十二日 书 记 员  陈 帆 附相关的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。