新疆维吾尔自治区岳普湖县人民法院民 事 判 决 书（2020）新3128民初60号 原告：郭香五，男，1968年4月5日出生，汉族，农民。委托诉讼代理人：董岩，新疆朱玉杰律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖博文，新疆朱玉杰律师事务所实习律师。被告：赵联合，男，1966年7月13日出生，汉族，农民，住岳普湖县。委托诉讼代理人：包春丽，新疆腾格斯（库尔勒）律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨青松，新疆腾格斯（库尔勒）律师事务所律师。原告郭香五与被告赵联合土地承包经营权转包合同纠纷一案。本院于2020年3月19日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郭香五及其委托诉讼代理人董岩、廖博文、被告赵联合及其委托诉讼代理人包春丽、杨青松到庭参加了诉讼。本案审理终结。郭香五向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告签订的土地承包合同；2.请求判令被告承担2017年水资源费1500元；2018年水资源费1500元，2019年34650元，三年共计37650元。事实与理由：2016年，原、被告双方通过协商，签订了土地承包合同，约定由被告承包原告位于岳普湖乡3村的233.5亩土地，在合同履行过程中，被告每年都逾期支付原告的承包费并且在没有协商好2020年土地承包价格的情况下，带领多人多次强行占有破坏原告土地，还动手殴打原告老婆，被告的行为已经严重违约，故向法院起诉，请求法院依法判令解除原、被告签订的土地承包合同，支付3年的水资源费。原告郭香五向本院提供了6份证据：1.双方签订的《土地承包合同》彩印件，证明被告应于当年11月份付清当年承包费的事实，对该证据的真实性及交费时间本院予以确认；2.原告向被告发送解除合同通知书的截图，3.原告向被告邮寄送达解除合同通知书的邮寄过程录像、录音，证明原告向被告邮寄送达解除《土地承包合同》通知书过程的事实，对原告向被告集邮送达解除通知书到邮局邮寄的事实本院予以确认；4.被告收取解除合同通知回单，证明原告到邮局向被告邮寄送达解除通知书未妥投，被告没有收到解除通知书的事实，对原告证明被告已经收到解除通知书的事实不予认可。5.岳普湖县农村信用合作联社营业部银行个人流水，证明原告是在2019年12月7日收到被告交纳2019年承包费的事实，对该证据的真实性及证明的事实，本院予以确认。6.岳普湖县水政监察大队岳水政责改字（2019）15号责令（限期）改正通知书，证明原告的妻子随明凤收到整改通知，责令随明凤于2019年12月31日按规定缴纳水资源费的事实，但不能够证明原告已经缴纳了2018年、2019年的水资源费，被告应当返还的事实。被告辩称，1.被告在与原告签订承包合同前已经与郭红俊、武术娟签订了10年的承包合同并履行2年，后来原告购买了郭红俊、武术娟的土地，被告又与原告签订了剩余8年的土地承包合同。2.被告每年都给原告交纳了土地承包费，并无违约行为。3.被告不是不愿意支付2020年的土地承包费，而是原告不与被告协商承包费的价格，被告无法交纳。4.水资源费在合同中没有约定，原告直接要求被告支付没有依据，至于最后由谁来交水资源费，还有待商议。被告赵联合向本院提供了4份证据：1.双方签订的《土地承包合同》，证明被告应于每年11月份交纳当年的承包费；承包期8年，已经履行3年，剩余5年没有履行；2020年的承包费没有确定的事实，本院对该证据的真实性及证明的问题予以确认。2.岳普湖县农村信用合作联社打款回单3份，证明被告于2019年12月7日交纳2019年承包费的事实，本院对该证据的真实性及证明的问题予以确认。经审理查明，2016年11月6日，原、被告双方经过协商，在见证人张永军、郭红俊、王海涛、祝大海的见证下，签订了《土地承包合同书》，合同约定：承包期从2016年11月至2024年11月1日止；2016年11月至2019年11月每年每亩承包费500元；2019年11月至2024年11月每年每亩承包费的价格由双方协商决定。付款方式：每年收完棉花后（11月份）必须付清当年的承包费。合同签订后，原告将承包的土地交给了被告耕种，被告分别于2018年12月27日、2019年12月7日交纳了当年的承包费。2019年12月20日，岳普湖县水政监察大队向原告的妻子随明凤送达了岳水政改字（2019）15号责令（限期）改正通知书，责令随明凤于2019年12月31日按规定缴纳水资源费。2020年3月20日，原告通过岳普湖县邮政投递中心向被告发出解除《土地承包合同书》的通知，岳普湖县邮政投递中心注明：未妥投。本院认为，原、被告在事实认定和法律使用方面存在以下争议：一是被告迟延履行交纳土地承包费的行为是否构成根本违约，合同是否应当解除；二是2018年、2019年的水费应由谁承担，原告的妻子随明凤是否缴纳2018年、2019年的水费，该费用是否应当返还。关于合同是否应当解除的问题本院认为，原、被告双方签订的《土地承包合同书》是双方真实意思的表示，不违反法律的强制性规定，该合同合法有效，均应按照合同的约定履行义务。《土地承包合同书》约定交纳土地承包费的时间是每年收完棉花后（11月份）必须付清当年的承包费，根据原、被告双方提供的证据证实，被告已分别于2018年12月27日、2019年12月7日向原告交清了当年的承包费，比原、被告双方在《土地承包合同书》中约定每年收完棉花后（11月份）必须付清当年承包费的时间延迟了近1个月和7天，属于迟延履行，在被告迟延履行交纳承包费的期间内，原告没有向被告催告交纳当年的承包费，且在被告向原告迟延交纳承包费时，原告也没有提出异议并接受了被告迟延履行期间交纳的当年土地承包费，从而使原告收取土地承包费的合同目得以实现，并没有落空，故被告迟延履行缴纳土地承包费的行为不构成根本违约，原告要求解除与被告签订的《土地承包合同书》的请求，本院不予支持。对于原告诉称，我已经给被告送达了解除《土地承包合同书》通知书，合同已经解除的意见，经查，原告于2020年3月20日向被告邮寄送达解除《土地承包合同书》通知书未妥投，通过微信送达的解除《土地承包合同书》通知书被告未确认收到。2020年3月19日，本院对原告解除与被告签订的《土地承包合同书》的请求已立案受理，在本院受理案件后没有作出解除原、被告签订的《土地承包合同书》裁判前，原告作出解除合同通知，无法律依据，该意见本院不予采纳。关于水费的承担问题本院认为，2016年11月，原、被告双方签订的《土地承包合同书》中没有约定水资源费的价格和由谁承担，2019年12月20日，岳普湖县水政监察大队下达的岳水政改字（2019）15号责令（限期）改正通知书，原告的妻子随明凤于2019年12月20日才收到，该通知书责令原告的妻子随明凤于2019年12月31日按规定缴纳水资源费，对于水资源费的缴纳，原、被告在签订《土地承包合同书》时，并没有预见到岳普湖县水政监察大队在2018年、2019年要收取水资源费，在水资源费的缴纳有谁去缴纳的问题上，双方均无过错和违约行为，属于情势变更，且原告没有提供已经缴纳给岳普湖县水政监察大队的缴费收据，证明原告已经全部缴纳了2018年、2019年水资源费，故对于原告要求被告承担水资源费的请求，因证据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第（三）项、最高人民法院关于使用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告郭香五的诉讼请求。案件受理费741元，由原告郭香五负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审  判  长   李   伙   权审  判  员   艾合买提 ·艾孜孜人民 陪 审员   依再提古丽·卡迪尔二 〇 二 〇 年 五 月 八 日书  记  员   程   金   国