广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0204民初85号 原告：秦波，男，1977年6月8日出生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 被告:广西华南建设集团有限公司，住所地：广西钦州市钦州湾大道82号阳光丽城二期五楼，统一信用代码:91450700201143518H。 法定代表人：陈汉夫，系该公司董事长兼总经理。 原告秦波与被告广西华南建设集团有限公司（以下简称“华南公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告秦波到庭参加诉讼。被告华南公司经本院依法送达出庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告秦波向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告的工程款19482.25元;2.判令被告返还多收管理费835.04元;3.判令被告支付原告交通费1000元;4.判令被告支付原告误工费2800元;5.判令被告支付原告律师咨询费1000元;6.判令被告返还管理费8470.55元;合计33587.84元；7.判令本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：原告与被告于2014年12月在被告的柳州分公司签订柳南区公安局西鹅派出所办案中心改造维修工程承包合同，该合同只有一份，由被告持有。合同中规定收取总造价的6%为包干税费，2%为管理费（服务费），被告将所承接的该工程全部交于原告负责施工，该工程2014年12月11日开工，于2016年12月20日竣工并验收合格，结算造价为423527.35元。被告于2015年1月14日、2016年8月19日、2018年11月2日前后分别收到发包方转来工程款255000元、63939元、83413元，扣完税费后分别向原告转款225700元、58824元、75904.92元（有银行转款凭证）。原告各项诉求的计算及依据：1.被告于2019年9月27日前后收到该工程的最后两笔款项19455.1元、1721.25元，合计21176.35元。按协议规定被告扣完相应税费后应及时支付原告工程款19482.25元，被告以多种理由迟迟不支付（有电话录音为证）；2.被告于2018年11月2日收到工程款83413元，被告通知原告要多收1%的管理费才予以发放工程款，原告只能无奈答应，被多克扣835.04元应当予以返还;3.原告及工头李天仁应被告要求于2019年9月27日至今三次前往被告之前的分公司（柳南区京都汇2期5楼）协商该款项事宜，被告知该工作场所及工作人员已与被告无关。原告及工头只有前往柳州市柳南区劳动保障监察大队、柳州市劳动保障监察支队、柳州市劳动仲裁委员会、柳州市仲裁委员会、律师事务所、柳州市柳南区人民法院等部门进行咨询及申诉，每人每次出租车往返按50元记，两人共计1000元；共误工7日，按每人每天200元记，两人共2800元，因此被告应当向原告支付交通费1000元、误工费2800元、律师咨询费1000元;4.被告的种种行为毫无契约精神，收了2%的管理费(服务费），不仅不为原告服务，还事事设卡，如：①无端提高管理费50%幅度，否则不予以放款；②让原告多次往返不存在的分公司，找联系不上的人签字（有通话录音为证）；③更为可恨的是,居然让原告去找柳南区公安局出证明介入正常的经营活动（有通话录音为证）；④最后，被告干脆告知原告：这两笔尾款不足税款不予以支付。因此应当返还该项目所有管理费（服务费）8470.55元。 被告华南公司提交的书面答辩意见中称，华南公司并未将案涉工程全部交由原告负责，也未与原告签订过合同或者进行结算，不同意原告的第一项诉讼请求；其余诉讼请求没有合同及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 原告秦波围绕诉讼请求提供了证据。原告对其陈述的事实向法院提出如下证据：1.中国工商银行借记卡账户历史明细清单原件3张、柜员机转账清单照片打印件2张，拟证明被告向原告转账支付工程款225700元、58824元、75904.92元；2.2018年8月29日请款报告原件1张、2018年6月21日请款报告打印件1张，拟证明被告要求柳南公安分局支付工程尾款及质保金104588.35元；3.承诺书1份，原件，拟证明被告承接西鹅派出所建设工程，然后广西华南建设集团有限公司把工程转包给原告，由原告实际施工，承诺书是在被告要求下写的，如果不写，被告就不以华南公司的名义向柳南分局打请款报告；4.账户变更函1份，原件，拟证明原告在被告处承包工程，与工程相关的手续都是原告去柳州市公安局柳南分局联系办理；5.录音光盘1份，刻录件，拟证明尾款已经到了被告账户，被告以多种理由拒绝支付；6.工程结算审核定案表1份、工程结算书18页，均为复印件（加盖柳州市柳南分局公章），拟证明原告是工程实际施工人员。被告华南公司经本院依法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为其已放弃质证的权利。本院认为，民事证据是指在民事诉讼中能够证明案件真实情况的各种资料。经审查，原告提交的证据1至4、证据6来源真实、合法，证据6的录音光盘与其他证据能够前后衔接，印证一致，故将结合案件事实查明和本院认为部分予以综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 柳州市公安局柳南分局（以下简称“公安局柳南分局”）将柳州市公安局柳南分局西鹅派出所办案中心建设工程发包给被告华南公司承建。原告秦波主张被告将上述工程全部转包给原告进行施工，且工程已竣工完毕，并提供了公安局柳南分局、华南公司于2018年3月20日签订的《工程结算审核定案表》、《工程结算书》，其中载明双方结算的工程造价为423527.35元。 又查明，2015年1月15日、2016年8月19日，被告华南公司分别向原告秦波转账支付工程款225700元、58824元，其中58824元转账款的银行交易详情为“柳南区公安分局西鹅派出所办案中心改造装修民工工资”。2018年8月29日，华南公司向公安局柳南分局提交《请款报告》，其中载明案涉工程合同结算价423527.35元，已拨付318939元，申请拨付工程尾款及质保金共计104588.35元。此后，华南公司2018年11月12日再次向秦波转账支付75904.92元。 庭审中，原告主张其与被告曾签订过工程承包合同1份，并由被告持有，主张双方在该合同中约定由被告收取总造价的6%作为包干税费，2%作为管理费（服务费），但是被告尚余工程款19482.25元未支付给原告，并提交录音资料拟证明其于2019年10月至2019年11月期间多次追索工程款未果；同时，原告主张华南公司多收管理费835.04元，并表示其向被告主张权利时导致其他交通费损失1000元、误工损失2800元、律师咨询费1000元，认为被告未尽到管理义务，应当返还管理费8470.55元。华南公司提交的书面答辩意见中称其不同意原告的诉讼请求。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。本案中，原告为证明其是案涉全部工程的实际施工人，提交了华南公司与发包方公安局柳南分局签订的《工程结算审核定案表》、《工程结算书》以及《请款报告》，虽然华南公司表示其并未将全部工程交由秦波负责，但是从原告提交的《请款报告》内容上看，华南公司在《请款报告》中确认的是案涉全部工程的工程造价，现华南公司主张其只是将部分工程交给秦波负责，却不能对秦波为何会存有全部工程款的《请款报告》的原件作出合理解释，亦未提交证据证实其抗辩主张，应当由华南公司承担举证不能的不利后果，故对于公安局柳南分局是案涉工程建设方、发包人，以及华南公司是承包人、秦波是案涉全部工程实际施工人的事实，本院予以确认。 由于建设工程施工必须有相应的施工资质，但原告秦波作为案涉工程的实际施工人却并没有相应的资质，故被告将工程转包原告的行为应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故虽然原、被告关于工程转包的约定无效，但原告秦波已组织人员对案涉工程进行了施工，实际完成了全部工程，并将工程已交付公安局柳南分局使用，故原告作为实际施工人有权要求被告支付欠付的工程款。 根据谁主张谁举证的原则，原告秦波作为实际施工人，已提供《工程结算审核定案表》、《工程结算书》等证据证明其所完成的工程量及价款，且结合原告提交的手机录音内容可知，原告存在向被告追索工程款的事实，故原告已初步完成了举证责任。现案涉工程已竣工，华南公司在收到发包方支付的工程款后，应当向实际施工人履行支付工程款的义务，因此华南公司作为付款义务方，应当对其是否已向秦波足额支付了工程款承担举证证明责任。现由于华南公司不能对其已向原告足额支付工程款提供证据予以证实，则本院采信原告的主张，确认被告拖欠原告工程款19482.25元的事实存在，故被告应当向原告支付工程款19482.25元。 原告关于被告多收管理费以及要求被告支付交通费、误工费、律师咨询费以及返还管理费8470.55元的主张，由于原告并无证据证实其存在上述损失，又未提交相关证据证实双方对上述费用进行过约定，故原告的上述主张没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告广西华南建设集团有限公司向原告秦波支付工程款19482.25元； 二、驳回原告秦波的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费640元（原告已预交），由原告秦波负担269元，被告广西华南建设集团有限公司负担371元并迳付原告秦波。 如不服本判决，可在民事判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位户名：广西壮族自治区柳州市中级人民法院；账号：20×××09；开户行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提起缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄 颖 人民陪审员  杨金兰 人民陪审员  黄柳明 二〇二〇年五月二十六日 书 记 员  许丽芬 附：相关法律条文 窗体顶端 窗体顶端 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007