陕西省略阳县人民法院   民事判决书     (2020)陕0727民初158号   原告:陕西省略阳县汇源建筑有限责任公司,住所地略阳县,统一社会信用代码9161072771976102X5。   法定代表人：刘昱凯，该公司董事长。   委托诉讼代理人：杜秋红，陕西兴州律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘光忠，男，汉族，1963年9月13日出生，住略阳县，系该公司项目部经理。   被告:陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司,住所地汉中市略阳县,统一社会信用代码91610727MA6YUX9268。   负责人：周培孝，该分公司总经理。   委托诉讼代理人：陈光强，陕西兴州律师事务所律师   原告陕西省略阳县汇源建筑有限责任公司（以下简称“汇源建筑有限公司”）与被告陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司（以下简称“略阳水力发电分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月5日受理后，依法由审判员适用简易程序独任审判,于同年3月31日公开开庭进行了审理，原告陕西省略阳县汇源建筑有限责任公司委托代理人杜秋红、刘光忠与被告陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司委托代理人陈光强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告汇源建筑有限公司向本院提出的诉讼请求：1、要求被告立即支付欠付的工程款476355.13元；2、要求被告支付违约金229.75元，利息162238.39元（按同期银行贷款利率暂计算至2020年2月底，实际支付至付清全部工程款时止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由，原告与陕西略阳水力发电有限责任公司经过招投标于2013年10月10日签署了“略阳县药木院葫芦头水电站道路工程”的《建设工程施工合同》。该工程2013年10月15日开工，2014年6月底交付使用，2014年8月6日竣工验收，2014年9月进行工程结算，确定该工程造价2299759.02元。原告在工程结算报告作出后即向陕西略阳水力发电有限责任公司提出支付结算款的要求，但陕西略阳水力发电有限责任公司仅在2015年2月支付了750574元，2018年2月支付了50000元，加上结算之前已支付的957000元和在2014年冲他人借款60000元，经庭审前双方核对，陕西略阳水力发电有限责任公司至今仍欠原告工程结算款476355.13元未支付。2018年10月，陕西略阳水力发电有限责任公司资产重组后成立陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司，原公司债权债务由新成立公司概括承受。原被告签订的建设工程施工合同合法有效，被告理应按照合同约定支付工程结算款，被告拒不支付的行为构成违约，原告为维护合法权益，故诉至法院。   略阳水力发电分公司辩称，1、对2014年9月工程结算书不予认可，本案工程结算价款较招标价增加了75%，所增加的工程量签证单没有被告签字，对其结算的工程造价不予认可；被告现申请对该工程造价进行鉴定，依据鉴定结论支付工程价款。2、因双方没有就前述争议的工程价款形成最终结算意见，被告对原告主张的逾期付款不予认可。原告按照同期银行贷款利率计算逾期付款利息的标准错误，被告对该利息主张不予认可。   当事人双方围绕诉讼请求和主张向法庭提交了如下证据：（原告证据）1、原告营业执照及法定代表人身份证明复印件、被告工商登记信息复印件；2、陕西省略阳县徐家坪镇药木XX公路XX段工程施工招标投标文件、建设工程施工合同、关于略阳县徐家坪镇药木院葫芦头水电站道路工程工程量变更情况的说明、竣工验收签到表、工程结算书各一份，2019年1月20日、2020年1月21日被告和原告的对账函复印件各一份。（被告证据）被告营业执照复印件。以上证据经原被告当庭质证，对双方无异议的诉讼主体资格、涉案工程招投标文件及建设工程施工合同的真实性部分予以采信。被告对原告上述的其他证据证明目的均持有异议，认为原告擅自变更工程设计的施工工程量，应由承包人承担。本院根据民事诉讼证据规则审查原告提举的建设工程施工合同、略阳县徐家坪镇药木院葫芦头水电站道路工程工程量变更情况的说明、竣工验收签到表、工程结算书及施工工程签证确认单和企业询证函等书证证据，具有相互印证关联性，依法应予以确认。   根据当事人陈述和审查确认的证据，本案认定事实如下：原告汇源建筑有限公司与陕西略阳水力发电有限责任公司经过招投标，于2013年10月10日订立了“略阳县药木院葫芦头水电站道路工程”《建设工程施工合同》，中标总价1313235.97元。该合同专用条款部分39.1条约定，“发包人违约承担拖欠工程款额按同期银行存款利率计息和合同价款万分之一的违约金”。2013年10月15日，原告进场开工，在施工过程中，对施工合同设计路线工程量复核提出问题后，经原告、被告和监理单位三方就针对性问题在施工中进行了变更，并在结算书中的变更、变量的工程数量《工程签证单》上签字确认。2014年8月1日原告向被告提交工程验收申请，2014年8月5日，建设单位即被告、施工单位即原告告和监理单位三方共同签署《关于略阳县徐家坪镇药木院村葫芦头水电站道路工程工程量变更情况的说明》，该《说明》明确了原设计图纸在施工、验收、审计过程中只能做参考，工程结算费用参照合同文件与工程现场签证单，以实际发生量为准。2014年8月6日原被告及工程监理三方进场进行竣工验收，2014年9月提交工程结算书，工程造价2299759.02元。后陕西略阳水力发电有限责任公司陆续向原告支付了部分工程款，2019年1月和2020年1月，被告两次向原告发询证函确认核对，陕西略阳水力发电有限责任公司至今仍欠原告工程结算款476355.13元未支付。原告多次催要无果，故诉至本院。   另查明，2018年10月，国企陕西略阳水力发电有限责任公司经资产重组后，依法设立登记注册为陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司。   还查明，2014年10月中国人民银行公布的存款基准利率：活期存款年利率为0.35%、5年定期存款年利率为4.75%;2019年中国人民银行公布的三个月定期存款年利率为1.10%。   本院认为，原被告签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示且合法有效，应受法律保护，合同双方均应依合同约定履行其义务。涉案道路工程完工并交付使用，虽无竣工验收是否合格的直接证据，但发包人在收到承包人工程竣验收报告进行了验收签到，后承包人于2014年9月提交工程造价结算报告。根据建设工程施工合同司法解释相关规定及双方合同约定，原告建设工程项目视为验收合格，被告理应支付原告工程价款。关于欠付工程价款金额，双方诉前已进行工程结算和欠款询证确认，故对原告主张的欠付价款金额476355.13元依法确认。庭审中，被告要求对工程价款进行鉴定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第十二条规定，“当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。”本案合同价款采用固定综合单价合同方式确定，在验收、结算中，双方对建设工程价款，根据《道路工程量变更说明》和工程签证单确认达成的意见进行了结算，有年度欠款询证确认单为据，应属在诉讼前已经对建设工程价款结算达成了协议，故被告的该主张本院不予支持。被告未按工程结算支付剩余价款的行为构成违约，应当承担相应的违约责任。根据司法解释相关规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。原被告建设工程施工合同专用条款中约定，“发包人违约承担拖欠工程款额按同期银行存款利率计息和合同价款万分之一的违约金”。关于利息和违约金问题，利息和违约金的性质不同，法律法规并无禁止同时主张工程合同违约金和欠款利息的规定，因此，原告主张的计算利息和违约金本院依法支持，原告要求支付违约金229.75元的诉求予以确认。关于利息计算时间和标准问题，原告主张自2014年10月起计算利息符合相关司法解释，但利息按央行5年利率标准计算，与拖欠未付工程款计付时长周期不符。故根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，综合查明的事实，本院以银行结付存款利息方式，按中国人民银行公布的同期、同类定期和活期存款年利率计算利息，即自2014年10月起至2019年10月期间，以476355.13元为本金基数，按五年定期存款利率计算，利息为113134.34元；自2019年11月以后至2020年2月按三个月定期存款利率计算，利息为1764.64元；以上二部分利息合计114880.98元。2020年3月以后的利息按照银行同期活期存款利率计算，直至工程欠款全部付清为止。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：   一、被告陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司在本判决生效后三十日内偿还原告陕西省略阳县汇源建筑有限责任公司工程欠款476355.13元。   二、被告对上述工程欠款承担利息114880.98元，违约金229.75元。并承担自2020年3月起按照中国人民银行同期活期存款利率计算的利息直至工程欠款全部付清为止。   三、驳回原告陕西省略阳县汇源建筑有限责任公司的其他诉讼请求。    如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10250元，依法减半收取5125元，由被告陕西省水电开发有限责任公司略阳水力发电分公司承担，限本判决生效后七日内交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。                             审 判 员刘建略                        二〇二〇年四月九日                         法官助理  张玉环                              书 记 员 梁帆            1