安徽省芜湖市弋江区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0203刑初29号公诉机关安徽省芜湖市弋江区人民检察院。被告人王朝保，男，汉族，1970年11月10日出生于安徽省芜湖县，小学文化，芜湖市弋江区火龙良福村山口村民组长，住芜湖市弋江区，户籍地芜湖市弋江区。因犯故意伤害罪，2007年4月12日被本院判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年；2013年11月4日被本院判处有期徒刑一年，同年12月4日刑满释放。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年7月25日被芜湖市公安局弋江分局刑事拘留，同年8月7日被逮捕。现羁押于芜湖市第一看守所。辩护人何小芳，安徽方振律师事务所律师。芜湖市弋江区人民检察院以弋检刑诉（2020）269号起诉书指控被告人王朝保犯敲诈勒索罪，于2020年3月24日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，并于2020年4月10日公开开庭进行了审理。2020年4月13日，芜湖市弋江区人民检察院以该案需补充侦查为由建议延期审理，本院于同日决定延期审理。同年4月25日，芜湖市弋江区人民检察院以该案已补充侦查完毕建议恢复审理，本院于同日决定恢复审理。2020年4月28日再次公开开庭进行了审理。两次开庭审理中，芜湖市弋江区人民检察院均指派检察员曾某出庭支持公诉，被告人王朝保及其辩护人何小芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控:2018年6月，被害人王某中标芜湖市弋江区良福村山口垃圾回填点工程，并交纳了15万元工程保证金以及3万元土地补偿款。施工期间，被告人王朝保作为工程地所在村(即山口村)村民组长，屡次前往工地阻挠施工，并言语威胁王某，迫使王某将工程后期的黄土覆盖部分交由其施工。随后，王某将工地委托给毕大平负责，并在毕大平向其反映王朝保继续阻挠施工时，被迫同意分钱给王朝保，以确保工程顺利完工，按期取回工程保证金。2018年12月17日至2019年1月25日间，毕大平将4.5万元工程施工收入陆续通过微信转账给王朝保。2019年7月25日，王朝保接电话通知后主动到公安机关接受调查,到案后否认犯罪事实。公诉机关据以指控的证据有：1.户籍信息、到案经过、刑事判决书、会议记录复印件等书证;2.证人毕大平、戴某、丁某等人的证言;3.被害人王某的陈述;4.被告人王朝保的供述和辩解。公诉机关认为，被告人王朝保以非法占有为目的,对他人实施威胁,强行索要4.5万元,数额较大,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。其系刑罚执行完毕以后,五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪,根据《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定,是累犯,应当从重处罚。被告人王朝保对起诉书的指控有异议。1.其非小学文化，只间断上过一两年学，几近文盲，公安机关在看守所对其进行讯问的笔录向其宣读了，但是否全文宣读不清楚，之前的笔录没有向其宣读；2.王某的工程只付了三万元补偿款，村民认为少了，有意见，其多次出面予以协调，为协调村民付出很多；3.王某倒的垃圾不符合规定，为维护村民利益，其作为村民组长应予阻止，其非阻挠王某施工；4.王某的工程倒垃圾部分结束后，“黄土覆盖”部分由其施工，是良福村领导同意的；5.其为“黄土覆盖”事宜也有给付现金与毕大平；6.毕大平转账的4.5万元均系黄土覆盖部分其应得的收入，其没有犯罪。辩护人辩护认为，被告人王朝保的行为不构成敲诈勒索罪。本案中证明王朝保实施敲诈勒索行为的证据系王某和毕大平的陈述，但二人是敲诈勒索的对象，与本案有直接利害关系，如无其他证据，仅有两人的言词证据难以达到证据的唯一性、排他性。根据“疑罪从无”原则，辩护人认为王朝保实施敲诈勒索行为的证据不确实、充分。起诉书指控：一、施工期间，王朝保作为工程所在地村民组长、屡次前往工地阻挠施工，并言语威胁王某，迫使王某将工程后期的“黄土覆盖”部分交由王朝保施工；二、随后，王某将工地委托给毕大平负责，并在毕大平向其反映王朝保继续阻挠施工时，被迫同意分钱给王朝保，以确保工程顺利完工。上述指控只有王某、毕大平的言辞证据，无其他证据佐证，且在客观性方面也有所欠缺，具体如下：1.起诉书中关于王朝保屡次阻挠施工的证言，王某第一次陈述“毕大平打电话给我，告诉我山口村民组长王朝保到工地来刁难，讲这个地方不能倒那个地方不能倒。”首先该陈述属于传来证据，不能单独作为证据，其次毕大平与本案有直接利害关系，真实性、客观性欠缺。王某第二次陈述“直到8月底，又有少数村民来工地找麻烦，其实我知道是王朝保组织的，每次都是村民前面来，他跟后面来，打着村民不允许搞的借口不让我施工。”此种猜测性言辞在无其他证据证实的情况下不具有证据效力。王朝保言语威胁王某，迫使王某将工程后期的“黄土覆盖”部分交由王朝保施工，王某的两次陈述也不一致。第一次：“毕大平打电话讲王朝保到工地刁难，讲这不能倒那不能倒，所以只好把王朝保约出来吃饭谈这个事情，大概在8、9月份，和毕大平约王朝保在蓝湾半岛旁边的盛辉江鱼馆吃饭，期间王朝保放狠话威胁。”第二次：“9月14日之后，又过了一段时间，王朝保带着茆家金来工地，说不给倒，只好约王朝保出来谈谈，就是上次说的在盛辉江鱼馆吃饭，吃饭期间王朝保放狠话威胁，将工程后期黄土交由他来做”。这两次陈述有两处矛盾，一是约王朝保吃饭事由前后矛盾，第一次是毕大平打电话讲王朝保阻挠施工，王某才约王朝保出来吃饭，第二次是王朝保带着茆家金来工地阻挠施工；二是两次陈述吃饭时间不一致，第一次是8、9月份、第二次是9月14日之后又过了一段时间，时间上差距很大。此外，关于工程后期“黄土覆盖”交由王朝保来施工的事情，双方有合同，合同上清楚载明后期“黄土覆盖”事宜由王朝保来做，且有双方签字确认。按常理来说，经具有民事行为能力的双方当事人签字确认的民事合同一般应当视为双方当事人自愿且真实的意思表示，除非有相反的证据能够加以推翻。反观本案中只有王某本人否认合同的真实性，而无其他确切证据加以证实王某是受到了王朝保的威胁，故应依法认定为合法有效。另外，在案卷P32公安机关讯问王朝保笔录中对于倒黄土部分的所得款没有认定为非法所得。2.起诉书指控的第二个事实即关于王朝保继续阻挠毕大平施工，迫使王某同意分钱给王朝保，该部分的证据主要依据毕大平的证言。如前所述，关于王朝保阻挠毕大平施工的行为也仅仅只有毕大平本人的言辞材料，在无其他证据加以证实的情况下无法做到证据确实充分。综上，本案认定王朝保构成敲诈勒索罪的证据没有形成一个完整的证据链，请求判决王朝保敲诈勒索罪名不成立。为证明其观点，第一次开庭时，辩护人提交《黄土覆盖作业专项分包协议书》一份。经审理查明：2018年5月14日，弋城管办[2018]8号《弋江区建筑垃圾临时堆放点管理方案》确定良福山口堆放点为火龙街道临时建筑垃圾堆放点之一。2018年6月，芜湖市伟峰土石方工程有限责任公司中标良福山口垃圾堆放点工程，被害人王某受托对该工程进行运营管理，并交纳15万元工程保证金以及3万元村民土地补偿款，“垃圾回填”后表层覆盖黄土，保证复垦，即该工程分为“垃圾回填”及“黄土覆盖”两个部分。2018年6月13日，王某出具一份《承诺书》后开始组织施工。施工伊始，山口村民前往工地对施工进行阻挠，王某向良福村汇报，村干部丁某出面协调，后王某请王朝保等村民组干部、村民代表吃饭。2018年9月中旬，王某又给付1万元，由丁某转交给王朝保等四位村民组干部，作为王朝保等四人协调工作的误工补助。一段时间后，时任山口村民组长即被告人王朝保多次前往工地以“倾倒垃圾不合格”等为由对施工进行阻挠。王某和毕大平约请王朝保吃饭，王朝保向王某提出要参与工程、遭拒，王朝保便言语威胁，王某只得同意“垃圾回填”结束后“黄土覆盖”分包给王朝保。2013年10月23日，双方签订《黄土覆盖作业专项分包协议书》。协议签订后，王朝保未遵照协议约定，仍到工地阻挠，王某再次约请王朝保吃饭，王朝保再次明确提出要参与工程。工期一天天逼近，为避免发生直接冲突，2018年12月上中旬，王某即将工地全权委托给毕大平。毕大平负责期间，王朝保继续闹事。为确保工程如期完工，保证金得以顺利返还，王某不得以让毕大平分钱给王朝保。“垃圾回填”期间，从事土石方工程的陈丰、周正专二人因有黄土需要倾倒便联系王朝保，二人分别于2019年1月8日、18日晚各倾倒黄土一次。2019年1月16日毕大平因涉嫌危险驾驶犯罪被立案而无心情工作。1月19日前后，王某到工地并电话王朝保，王朝保称无土源而不再理会，王某不得不组织“黄土覆盖”施工并至工程结束。2019年1月21日上午，山口堆放点通过检查验收，次日，王某递交《良福山口垃圾吸纳点保证金退还申请》，王朝保等代表山口村民组以证明人的身份在该申请上签署“合格”，街道环保办、良福村相关人员亦均签名。2018年12月17日至2019年1月25日，毕大平按王朝保要求，将每天工程施工收入的一半通过微信转账给王朝保，共计45000元。2019年7月25日，王朝保接电话通知后主动到公安机关接受调查,到案后未如实供述。2019年7月25日、8月26日，王朝保妻子代为退出全部违法所得45000元，后公安机关发还被害人王某。认定上述事实的证据如下：1.书证⑴户籍信息，证实：王朝保系完全刑事责任能力人。⑵报案材料、接受证据材料清单及微信转账记录截图，证实：王某、毕大平实名控告王朝保敲诈勒索；毕大平与王朝保之间微信转账情况，经王朝保本人确认，且与毕大平提供的微信转账截图相吻合，即自2018年12月17日至2019年1月25日，毕大平微信转款与王朝保，共4.5万元。⑶弋城管办[2018]8号弋江区建筑垃圾临时堆放管理方案，证实：火龙街道良福山口（垃圾）堆放点系由弋江区政府研究确定，牵头单位系弋江区城市管理局，管理主体系火龙街道办事处，监管单位由环保弋江分局、国土弋江分局、弋江区住建委、规划弋江分局、弋江交警大队。⑷报告，证实：良福村于2018年6月5日就垃圾回填点招标一事向火龙街道党工委、办事处做汇报。⑸土地租赁协议，证实：2018年6月13日，良福村与山口村民组就租赁回然园路东侧一处土地（水塘）即山口建筑垃圾堆放点达成协议。⑹会议记录，证实：2018年6月5日，由良福村书记戴某主持召开会议，讨论山口垃圾回填工程七家单位投标事宜；6月11日，戴某再次主持召开会议，传达山口垃圾回填工程由王某挂靠的芜湖市伟峰土石方工程有限责任公司承接等事宜，王朝保等人参加会议。情况说明（补充），证实：2018年6月5日会议记录中王某、毕大平的签名系误签，故予以划除。⑺承诺书，证实：2018年6月13日，王某负责对山口垃圾堆放点进行运营管理，并就所缴纳的15万元保证金、村民组3万元临时用地费用（租金也即村民土地补偿款）、必须填埋建筑垃圾等相关事项做出承诺。⑻大额来账凭证、资金往来结算专用收据(补充)，证实：2018年6月8日，王某交纳工程保证金15万元及租金3万元，计18万元。⑼收条，证实：2018年9月17日，王朝保等四人收到误工补助款1万元，王朝保等四人签字领取。⑽关于山口村垃圾吸纳点验收的情况说明，证实:2019年1月21日，良福村委会与火龙街道环保办、山口村民组代表，到工程实地进行检查验收。通过对建筑垃圾填埋的高度、范围等（进行）查看，（认为）符合相关规定，验收合格。补充说明，证实：在整个施工过程中，村委会安排工作人员不定时到工地监督、检查。在2019年1月21日上午验收时，工地“黄土覆盖”已大部分完成。⑾良福山口垃圾吸纳点保证金退还申请，证实：2019年1月21日，山口垃圾吸纳点已验收合格；22日，王某递交退还15万元保证金申请。山口村民组王朝保、茆家金代表村民组以证明人的身份签署“合格”，良福村戴某、丁某、王俊及街道环保办付磊等二人亦签名。⑿（2019)皖0203刑初56号刑事判决书、立案决定书及讯问笔录，证实：2019年1月9日毕大平醉酒驾车，1月16日因涉嫌危险驾驶被立案，1月18日到公安机关接受讯问。与毕大平陈述其因酒驾被查处后期离开工地的相关时间节点相吻合。⒀抓获经过，证实：2019年7月20日，王某、毕大平实名举报被王朝保敲诈。7月25日，在没有说明原因的情况下电话通知王朝保，之后王朝保即自行到公安机关接受调查。⒁扣押及发还物品清单，证实：2019年7月26日，扣押王朝保妻子姚声梅36300元；同年8月26日，扣押王朝保妻子姚声梅8700元。同年9月23日，发还王某45000元。⒂（2013)弋刑初字第00115号刑事判决书、释放证明，证实：2007年4月12日，王朝保因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。2013年11月4日，又因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑一年。2013年12月4日刑满释放。⒃关于匿名举报韩德山涉黑涉恶线索的调查情况说明，证实：群众匿名举报称韩德山自2011年以来，伙同他人在弋江区一带，以暴力、威胁方式抢夺工程，寻衅滋事、故意伤害等情况。此线索系由芜湖市公安局扫黑除恶办公室转给芜湖市公安局弋江分局。目前此线索反映的情况正在进一步调查中。⒄黄土覆盖作业专项分包协议书（辩护人提交），证实：甲方王某与乙方王朝保于2018年10月23日签订，协议中约定甲方王某有负责联系主管部门，办理所需手续，确定作业地点及覆盖范围等义务；乙方王朝保有负责化解与处理作业范围内涉及的与当地居民的矛盾、纠纷，负责作业范围内建筑、树木、庄稼及坟墓等一切物品的清除与赔偿等义务。协议还对何时开始“黄土覆盖”，以及“黄土覆盖”范围、高度等内容做了明确约定。⒅情况说明（补充），证实：2019年7月25日侦查人员电话问询周正专、陈丰为山口垃圾回填点送黄土一事时，因当时是凭记忆回答，不准确。而侦查人员正式对二人作询问时，二人系在翻看手机微信转账等记录后，确定了送黄土的时间、数量及支付的钱款，侦查人员同时也对二人的转账记录进行了查看。⒆说明（补充），证实：案件证据材料中所提及的垃圾回填点、垃圾吸纳点，均系指案涉《方案》中的垃圾堆放点。2.被害人王某的陈述，证实：其挂靠伟峰土石方有限公司于2018年6月中标良福村山口垃圾回填点工程，并交纳15万元工程保证金和3万元村民补偿款，于一周后进场施工。期间，王朝保组织村民到工地闹事，其便找良福村干部协调。经协调，其又支付1万元误工补贴给王朝保在内的4个村民组干部。之后王朝保仍到工地闹事，便又和毕大平请王朝保吃饭，吃饭时王朝保提出要分钱，其不同意，王朝保放话威胁。后其答应黄土部分给王朝保做，并草拟合同，合同签订后，王朝保依到工地闹事，其即把工地全权委托给毕大平。毕大平负责期间，王朝保还是到工地闹事，要好处，为了工程能顺利结束退回保证金，便让毕大平分钱给王朝保。“黄土覆盖”部分利润大概四五千元，是王朝保组织施工的，毕大平出事后，王朝保称没有土源不再组织黄土施工，为了工期，其自己联系完成了黄土部分。摘录如下：【给了他们一万块钱后，又过了一段时间王朝保带着茆家金来工地说这也不给倒，那也不给倒，我就很反感了，有一天我打电话问王朝保：“你到底什么意思，什么想法，不能老是这样来坏我事情吧？你哪天有空，出来我请你吃个饭谈谈。”过了几天后，就是那次在蓝湾半岛盛辉江鱼馆我和毕大平一起请王朝保吃饭，王朝保就向我直白说要带他分钱，我说搞不起来，这是政府招标的，如果不是交了15万元保证金，我就把工地让给他搞。他听我不愿意分钱给他，就开始讲狠话了，说他老大三哥韩德山，很有势力，对他很好。又说他和他外甥姚磊帮三哥把人砍伤后，本来是要坐五六年的，是三哥帮他活动关系，只坐了一年牢，姚磊出狱后，他和韩德山把铁路工程抢下来了，工程拿下来之后挣了钱，三哥和他出钱给姚磊买了一辆宝马。听他讲的这些事情，我们之前也听到了传言，我心里肯定害怕了，为了不明显得罪他，又要保证我的利益下，我说等我建筑垃圾填结束后，覆盖黄土的事情给他搞……为了能顺利完工，没办法情况下草拟了一份合同，内容是在等我建筑垃圾填埋结束后，再由王朝保覆盖黄土，那天在工地上，我把合同给了他签字……黄土部分王朝保能获得毛利润一万三左右，除去挖机平整费等，净利润大约四、五千块钱。】【他真实目的就是搞钱，但是他不直接要现金，也怕我报案留下把柄。所以在吃饭的时候他说了这几句话“既然你喊我出来了，我就把话挑明了，这个工地你不带我干一个，你是干不下去的”“实话给你讲，那些村民就是我组织去的”“三哥韩德山你可认识？你要听我的呢，什么事都没有，要不听就像你家门口的耿家仁、徐声亮他们几个一样砍伤，三哥在公检法都有人，我们砍了人也没什么大事”。】【（王朝保）没有实际采取暴力威胁的手段。我之所以放弃工地，也不单单就那次吃饭他说的那些威胁的话，在那次吃饭后，他又去了工地几次，我和毕大平在中央城的一个饭店又请王朝保吃了一次饭，希望他不再为难我，可是王朝保说“你到底什么时候把工地给我搞？你老是回避，老是推辞，后面搞的大家都难看。”至此我就彻底破灭了希望，而此时离我工期结束的时间也很快了，我经不住这么耗着。……不能在期限内完成施工，我交到政府的保证金就要扣掉……最后一次请王朝保吃饭后，王朝保态度还是很明确要干工地，我就没办法继续在工地干下去了，就对毕大平说工地给他负责，能保证我按期交付就行了……王朝保要在工地上干，就给他干吧，不然无法完工。问：毕大平负责工地后期事宜的过程中，是否顺利？答：不顺利，我后来就没去工地了，毕大平对我说王朝保天天去工地找茬，我对毕大平讲，保证你工资的情况下，你看着搞吧，我也知道毕大平给了王朝保钱，只是我没有过问了，都给毕大平自己把握。】【因为王朝保总来工地闹事，我就把工地交给毕大平负责了……毕大平出了酒驾的事，我去工地看的时候，黄土盖了一小半面积。我打电话给王朝保催他赶紧搞，他说找不到人搞土。为保证工期，我自己联系顺通土石方公司前后拉了二三百车子土，把剩下的都覆盖完了……（一小半面积的黄土）听毕大平说是陈丰和姓周的来倒的土……黄土需要量不大。】3.证人证言⑴毕大平证实：其在王某山口的工地上负责对进入倾倒的车辆进行计数和收费，王朝保多次到工地上阻挠施工。在王某请吃饭时王朝保言语威胁，王某后又拿出一万元。之后王朝保依然阻挠，王某并将工地委托给其负责，王朝保继续闹事，为了不耽误工期，王某只好让其分钱给王朝保，从2018年12月17日开始，按王朝保要求，每天把工地收入毛利润的一半通过微信转账给王朝保。黄土只有五六天的工程量，是王朝保联系的周正专、陈丰来倒的，其在酒驾被正式查处前黄土已经完成了三分之一，即周正专、陈丰二人所送，剩余部分的黄土后来听说是王某完成的。周正专、陈丰分别支付2500元、6440元，其分别按一半的数字给了王朝保1300元、3000元，计4300元，其余转账给王朝保的钱均系垃圾部分的钱。摘录如下：【工地是2018年6月进场，到2019年1月底结束王朝保在工地基本就没停，总是找理由不让我们施工，从最开始是找王某说要带他搞一个，这话我听了好几次了，王某也用言语敷衍他，一段时间后王朝保看还没有带他搞，他有两三次喊了几个年龄偏大的村民去工地，阻挠我们施工，王朝保跟着一起来，在村民面前就以村长口吻指责我们损害了村民利益，回过头来他单独找我们时，就另一幅脸面，直接了当的说工地要带他搞一个，不然我们施工是搞不好的。听王某说找了村委会的书记、主任协调，也额外给了王朝保在内的四个村民组干部工资，印象中给过钱后，王朝保停了一段时间没来工地找茬。可在这之后，王朝保又来找茬，王某就约王朝保在蓝湾半岛的盛辉江鱼馆吃饭，我也在。吃饭过程中，王朝保对王某说了些话，我记得的有，“你们在我村上搞工地，不把我搞好，你们是搞不好的”。“三哥（韩德山）在门口混的好，我们是亲家，以前我拿矛把人捅了，三哥找了人，我就判了十个月出来了。”……并要王某把工地的黄土覆盖工程给他搞……之后时间不长，王朝保看我们工地快结束了，还没有表示，又去工地上找茬，王某又请他去中央城D区的一个饭店吃饭，也是我们三个一起吃的，王某为了安抚他争取施工时间，饭桌上叔叔长叔叔短的喊着王朝保，但王朝保的意思还是要搞工地……大概是王朝保着急了，对王某的态度比以前更强硬……“你这个工地验收，我要是不签字，就是不合格，你们交的保证金都拿不到”。王某看稳不住王朝保了，对我说：“王朝保这样搞我，工地我也搞不下去了，不能搞的到时超期不能交付工地，十几万保证金也不好退”。随后王朝保又来工地找茬后，王某就没有再来工地了，王朝保对我说“工地现在我来搞，你就在工地看看，钱我们俩分”，所以后面的钱，基本都是我和王朝保对半分了。问：王某为何将工地交给你负责而不是直接交给王朝保干呢？答：要保证工程质量，不能乱倒东西，叫我负责也就是要保证工地按照合同来施工，防止倒生活垃圾、以及防止填埋超高，交给王朝保肯定他不放心。问：在王某离开工地后，王朝保是如何参与到施工上来的？答：他什么事都不干，也没什么事需要他干……基本上他每天都会来个一两趟看看，看一会就走……他长时间在工地的话，村民就会怀疑他在工地有好处，故意避嫌……每天运多少土，我都会微信报给他，钱我也都给他多分一点，他天天盯着也瞒不住，没必要为这事搞的延误工期，损失更大。我拘留是2019年1月30日，拘留三天后取保出来……取保出来入口已经封了。……王朝保对我说，黄土是交给他一个人来搞，但是他不方便到工地来（怕村民知道他捞好处），就叫我在工地继续搞，带我分钱。王某也对我说过，要保证工地按期交付，王朝保要再来，就给他搞算了，我就没考虑那么多，钱和王朝保分了。不过我分的这一半还有挖机平整的费用。垃圾和黄土的钱很好区分，我在工地的时候黄土只有周二、陈丰拉来的两三个晚上，我微信收款记录中，1月9日是陈丰给我的两笔黄土钱共2500元，和1月19日周二（周正专）给我的6440元，这钱都是黄土拉过后的第二天结账给我的（这两笔钱也和他分了）。给王朝保其他的钱都是填埋建筑垃圾的钱……不可能超范围倾倒垃圾的，城管、环保和村委会经常来查看，最后验收的时候村委会、环保等单位都去了现场……酒驾当天被查，做了笔录就把我放了，以为没事了。过了些天又咕我去交警队做笔录，交警叫我把事情安排好准备拘留，所以我也没心思在工地干事了，我告诉了王某。】⑵戴某（良福村书记）证实：2018年6月，王某通过招投标承接垃圾回填工程。王某按规定向村委会打了15万元工程保证金和3万元土地补偿款。该3万元土地补偿款由山口村村民组决定如何分配。王某在施工过程中没有乱倒垃圾、超范围施工的情况。村委会没有指派王朝保到王某工地监督，王某正常的施工不可以干涉。摘录如下：【（之前黄必文交钱搞这个工程）是黄必文和山口村组的行为是不允许的，村民组没有这个权利，村委会也是受火龙街道委托才有权开展工程招标，之前开了村委会，要求山口村退钱给黄必文，并明确村民组无权收取任何人的钱。村委会与山口村签订的“土地租赁协议”是山口村民组担心王某工程结束后有事情找不到王某，但可以找村委会。山口村民组共有南队和北队两个，各有一个组长和会计，南队组长是王朝保、会计是康文彬，北队组长是茆家金、会计是王德华。因村民去工地闹事，经村委会协调，王某又支付1万元给王朝保等4个村民组干部，用于协调村民的误工补贴，是丁主任转交代办的。王朝保没有理由再索要钱。从未承诺过将该工程的“黄土覆盖”部分给王朝保做。王朝保按照正常的监督施工，是可以的，如果以此为幌子，干一些非法的事情，是毫无依据的，是王朝保的个人行为。】⑶丁某（良福村主任助理）证实：弋江区负责环保的部门需在火龙岗确定填埋建筑垃圾的填埋点，火龙街道确定在良福村选择一个地方，其当时负责此项工作，陪着街道环保部门在良福村选点，最后确定山口村靠近铁路的一个大坑，后由街道进行公开招标。王某中标，并交了保证金和土地补偿款。补偿款是由山口村民组拟定的发放名单。其当时是负责环保，该项目的监督权由其行使，从未委托王朝保，其也经常到施工点检查环境卫生等。王某在2018年9月给了1万元，后分发给王朝保在内的四个村民组干部，用于协调村民矛盾的误工补助。施工期间，王某曾打电话告知其王朝保跑到工地去阻挠施工。其从未承诺过将该项目的黄土覆盖工程交给王朝保做。村委会也没有指派王朝保到王某的工地驻点工作并领取报酬。⑷茆家金（山口村北队组长）证实：王某通过竞标中标山口村填埋点工程，交了补偿款，村民组开会分配给了村民。有村民多次去闹事，村民组干部多次协调，王某又出了1万元补贴给四个村民组干部，作为村民组干部长期出面协调村民的误工补助，钱是丁主任给的，打了收条。其和王朝保两个队长一人分3000元，2个会计1人分2000元。王朝保喊其去过工地两次，但其只是跟在后面转转，没讲话。村委会和村民组没有委托王朝保驻守在工地上。⑸周正专(即周二芜湖市城光土石方有限公司法定代表人)证实：2018年11月至12月，经表弟陈丰介绍认识王朝保，因其有黄土需倾倒，于2019年1月18日联系王朝保，并安排驾驶员于当晚去回然园垃圾填埋点送渣土92车，19日早上支付6440元费用给现场收费的姓毕的人。⑹陈丰证实：因有黄土需倾倒，其便联系王朝保，2019年1月8日晚，安排驾驶员往回然园一垃圾填埋点倒了约50车的土。第二天两次将钱转给毕大平，一笔1000元，一笔1500元。后来又介绍老表周正专给王朝保。⑺吴金玉证实：2018年夏天，在围塘行政村旁一农庄吃饭，参加的有良福村戴书记、丁主任还有山口村的组长、会计，包括王朝保，吃饭过程中提到如何协调矛盾的事情，戴书记提出可以给组长、会计一点辛苦费。后来听讲王某拿了1万元出来。之后，其受王某父亲委托，于次日晚到王朝保家中，让王朝保不要为难王某，有什么事帮忙协调，王朝保未表态。⑻黄昌勇、黄必文证实：2018年5月，二人找到山口村村民组，在回然园道路承建垃圾填埋场，施工两天后被良福村委会叫停。之后竞标失败，王某中标该项目。期间王朝保配合村委会做了两次协调工作，王朝保个人没有出钱请其二人吃饭。⑼王德华证实：黄昌勇、黄必文私自与村民商量，做垃圾填埋工程，后经政府招标，王某承接了该工程。工程已经完工并经验收合格。期间，王某拿出1万元给村民组长、会计等四人，用于补偿村民组干部协调村民与王某的施工矛盾。王某的施工没有超出原水塘范围。【问:据王朝保称，王某的施工超过了原水塘范围，将铁路改造项目部租用的一片地填盖了，是否如此？答：那是铁路项目部原来租用我们村的一块地用于堆放材料，在王某施工前早就结束了。本来就是一条施工便道，施工结束后这条便道就还给我们村了，土地还是我们村的。当时王某施工时，我们也要求要盖上土才能复垦，这条便道现在已经看不出来了，上面盖了一层土，以达到和周围高度相同。这不能算超范围施工，王某只是在便道上盖了一层土，以保证能复垦，和保持表面土地的平度，街道、村委会、市容都来验收过的。】⑽茆振凤证实：2019年初，山口垃圾工程施工期间，听村里人说农田被挖，即跟着去工程施工现场。后来与王某私下谈好，王某实际赔偿了8500元。王朝保未做任何调解工作，与王朝保无任何关系。⑾陈兵证实：2019年初，其接到王朝保通知其去迁坟的电话，和家人即去山口村，发现垃圾工程施工把其家祖坟挖的不成样子，其兄发施工人的火，其电话村干部王俊，才知道根本没有迁坟一事。是王朝保个人通知的，并让每家自己承担迁坟费用，而王俊说即使有迁坟的要求，费用也不可能自己承担。经核实不是迁坟即再没有去过工地。⑿姚地保证实：王朝保上小学时，其代过课，王朝保一直称呼其“姚老师”。为王某的工地其与王朝保有过一次交流，是良福村村干部找到其，说工程推进有难度，想找其帮忙做做工作。于是找到王朝保，对王朝保说这个工程是区政府批准的，作为工地所在地村民组长，要支持政府工作。王朝保让其放心，答应支持，并说村民是还想在原有补偿的基础上再要点补偿。其也把情况反馈给了村干部，村干部表示会和施工队反映再给点补偿。之后便没再过问此事。4.被告人王朝保的供述与辩解：2019年7月25日王朝保接电话后到弋江派出所，当天共有两次问话，一开始王朝保否认王某承接工程系通过招投标，并称系铁路部门委托村民组填埋。公安机关出示证据后，承认王某系通过竞标中标良福村山口垃圾回填点工程，但良福村干部戴某和丁某同意将工程中的“黄土覆盖”部分交给其做，作为其协调村民的辛苦钱。对从其手机中调取的2018年10月17日至2019年1月25日收取毕大平42笔转账共计4.5万元的微信截图无异议，但称是其倒黄土的钱，倒黄土的除了陈丰、周正专二人是其联系的外，其他均是王某联系的，王某最终完成了黄土覆盖。之后，王朝保在接受问话中，改变之前的说词，称从毕大平处收到的4.5万元系其与毕大平在王某招标的工程填盖范围外，超范围填盖垃圾和黄土的钱。与王某的工程无关。辩称超范围填盖垃圾和黄土的施工成本，在毕大平支付后，其收到毕大平的微信转账后，其再通过现金的方式给毕大平推土机等费用，是和毕大平共同支付的。承认与韩德山是干亲家关系；问其有无威胁王某时，不否认与王某吃饭的过程中说过，其和外甥姚磊砍人没事之类的话，但辩解是酒后吹牛。并对毕大平给其钱有没有是其说酒话的原因。摘录如下：【工程是王某搞的，好象没有招标。王某承包之前，黄必文、黄昌永就计划着要搞这个工程，村民组开会讨论了，并且交了3000块钱给会计王德华，开始施工了几天。后来王某不知道通过什么途径把工程搞去了……铁路也委托我们村民组填充，开会讨论决定给黄必文、黄昌永来填埋铁路征收多出来的坑……不知道有没有合同和协议、政府有没有权利决定，但是我们肯定服从政府……村里有村民不让王某搞，王某找政府了。丁主任让我们村干部出面协调。我们通过挨家挨户做工作，重新召开村民代表会，最后王某大概又给了一万块钱补偿……在协调好前，戴书记出面，王某请我们在姚大宝开的饭店吃了饭，参加饭局的有戴书记、丁主任、王某、毕大平、吴金玉、我们村的两个组长和两个会计。工程实际是吴金玉搞的，以王某出面操作。协调会后，王某、毕大平请我在蓝湾半岛一饭店吃了饭……这个坑面积有30多亩，深度有12米左右，11米的深度是王某用于倒垃圾的，上面的一米多高度用于倒黄土，我个人负责黄土填盖事项……正常钱是毕大平按一天一结算，通过微信转给我……倒垃圾后我们要帮忙用挖机推平。挖机驾驶员是王某、毕大平请去的，挖机费我后来支付了一半，现金的方式给的毕大平，没有凭证。之所以用现金给付（没有用微信转账），是因为我微信收到的钱都提现到银行卡了，是后来学会用微信转钱的。毕大平是王某的工人，倒垃圾的时候是毕大平负责，后期表面平土覆盖的时候是我负责……我有王某单独和我签的一份黄土覆盖协议……我是负责土怎么倒，倒在什么范围，毕大平负责记数量和收钱……我和韩德山是干亲家关系】。【……有一部分是我帮他们搞黄土的钱，我和王某有协议的。前面一部分是有垃圾的钱，不过这些都是毕大平搞的，他叫我不要插手，我也没问，他给我多少我就收多少钱。问：为什么王某、毕大平要给你钱？与你放狠话有无关系？答：不知道他们是不是因为我说了酒话的原因。】【对毕大平微信转账45000元没有异议……在塘的东边超出有五、六米宽，两三百米的范围，在塘的南面是中铁十一局临时租地，约两亩多田我也盖了垃圾和黄土。中铁十一局这两亩地的合同在王德华手上，王德华能够证实我们超范围填盖垃圾……从10月开始毕大平开始超范围倾倒，那时王某自己承包的部分已经倒完了，所以王某已经不管了，毕大平主动找到我说靠近铁路那边还有三分之一的面积，我跟他讲倒点黄土算了，毕大平讲倒垃圾更赚钱，并提出其他事情不要我管，赚的钱我和他一人一半。在毕大平那里拿的钱和王某没有任何关系。找毕大平要钱是毕大平对我说超范围填盖垃圾，这个钱我和他平分，叫我不要做声，而且王某答应说黄土给我干……第一次收毕大平的钱就是超范围倒垃圾的开始，那个钱也是我和毕大平合伙倒垃圾钱，王某知道我们超范围倒垃圾，他还叫我们搞快点，他要交付验收。本来是从12月17日左右就应该盖黄土的……毕大平说盖黄土赚不到钱……所以才推迟到2019年1月份之后拉黄土的。问：你和毕大平分钱后，推土机等施工成本是谁支付的？答：是我和毕大平共同支付的，我是微信收钱后，又拿现金给毕大平的……我不会使用微信转账，所以只有给他（毕大平）现金。问：在12月17日前后你的微信账单记录中有多次的支付出去的记录（出示微信账单），你怎么说你不会操作呢？答：这个这个就不讲了，我讲我给了他（毕大平）现金，他不承认我也没办法。问：在蓝湾半岛吃饭中，有没有声称韩德山混的很好，势力很大，对你很关照，你和姚磊砍了人也就判了一年的事情？答：这些都是我吹牛逼的话……。问：你说王某喊你和毕大平超范围的填盖垃圾、黄土，就按你说的这两片面积，可获利多少？能赚到15万吗？答：那点面积赚不到多少钱，大概五六万块钱，王某说赚的钱跟我和毕大平三人平分。问：王某有15万保证金，超范围施工，不仅保证金要扣掉，还要面临罚款，你能说明下王某为什么要超范围施工吗？答：这个你就问不到我了，要问王某了，我只能说领导干部贪污腐败，对于王某施工监督不严，有意让王某超范围赚钱，他们收取了王某的钱。问：你的这个说法有无事实依据？答：这我不能瞎讲，我不能害人。问：……在这个工地上，有几个人送了土？答：程峰（陈丰）、周二（周正专）以及王某自己喊人送的土。问：程峰、周二分别送了多少土？什么时候送的？答：程峰送的早一点，那时候垃圾还没有完全填好，他临时倒过来的，倒了一晚上，一百车左右。周二也是倒了一个晚上，剩下的都是王某自己找人盖完的】上述证据来源合法，证据之间能够相互印证、符合证据的合法性、客观性、关联性，且经庭审质证，本院予以确认。综合被告人王朝保辩解、辩护人辩护意见及公诉机关指控，合议庭认为本案有下列问题需厘清并作评析如下：1.《关于废弃砼枕材料证明》的证明内容？此份证明材料系第一次开庭时辩护人提交，经审查认为与本案无任何关联，故非本案证据。2.第一次庭审中王朝保提出其只上过一两年级的学，并且是三天打鱼四天晒网，几近文盲，公安机关对其问话形成的笔录除到看守所后的笔录，其他均未向其宣读，且宣读的笔录有无全文宣读，其不清楚。对此，延期审理后，公诉机关调取了王朝保接电话后于2018年7月25日当天到公安机关的两份笔录的同步录音录像，录音录像显示，问话结束后，王朝保对笔录认真阅读后签字确认；承办法官对王朝保在本院的两次前科材料予以调档，侦查卷显示，王朝保2007年、2013年的两次犯罪科刑，侦查阶段的问话笔录均系其本人阅读并签字确认。两次开庭笔录亦均由其本人自行阅读签名，故此辩解不能成立。3.王朝保有无阻挠施工？在案证据表明，本案除利害关系人王某、毕大平言辞证据外，戴某、丁某、王德华等人以及验收情况说明等相关书证，均表明王某、毕大平在施工过程中无违规施工情形，符合规定，那么王朝保称其系出于维护群众利益而对王某倾倒不合格垃圾行为予以制止的辩解即不能成立，相反，其辩解恰恰佐证了其有阻挠王某、毕大平施工的行为。此节辩护人“仅有利害关系人的言辞证据”的辩护意见与客观事实相悖，不予采信。4.王朝保有无言语威胁王某？王某、毕大平均证实，王朝保在蓝湾半岛吃饭时以“韩德山混的好，势力大，对其很关照，其和侄子姚磊砍了人也就判了一年”等话语实施言语威胁等情况，几次讯问中侦查人员问及王朝保，王朝保均未否认说过此类话，只是辩解是酒喝多了、吹牛皮、场面上的话等；承办法官调阅了（2013）弋刑初字第0115号案件，证实王朝保和姚磊确系持矛致人受伤（王朝保致两人轻伤、一人轻微伤）被判刑，王朝保被判处一年有期徒刑。王某、毕大平与王朝保均属良福村，作为邻村人，知晓王朝保曾持凶器伤人一事，在听到王朝保的前述言语后，内心产生恐惧，应非庸人自扰。至于王某、毕大平在几次陈述中，对此节相关情况细节方面的陈述确有出入，那么能否得出二人系作虚假陈述、对主要内容陈述的不具有客观性的结论呢，答案是否定的，因为时隔一年多，人的记忆存在偏差是避免不了的。故此节辩护人的“仅有利害关系人的言辞证据”的辩护意见亦不能成立，因此，应认定王朝保对王某实施了言语威胁。5.“黄土覆盖”部分是否是良福村领导同意让王朝保做？《黄土覆盖作业专项分包协议书》能证明什么？“黄土覆盖”部分王朝保所得款项应否扣除？综观本案，山口垃圾堆放点工程是由弋江区政府选定，属政府行为，王某通过正常途径取得此工程后，作为良福村亦无权干涉，那么良福村干部同意王朝保做“黄土覆盖”部分则是无稽之谈，并且相关村干部对此亦予否定，再从此工程整个情况来看，工程最主要是“垃圾回填”，“黄土覆盖”只几天的工程量，王某有能力完成“垃圾回填”自然有能力完成“黄土覆盖”，其无必要转包给王朝保，并且事实证明“黄土覆盖”只小部分工程量与王朝保有关，其他均系由王某完成。在案证据表明，王朝保一直想参与案涉工程被拒。为了工期及保证金，王某约请王朝保吃饭，王朝保再次明确提出要参与工程，王某口头同意“黄土覆盖”交由王朝保做，之后王朝保一再追问并要求签订协议，王某草拟协议时不排除有“黄土覆盖”利润不大（王某、王朝保均证实黄土覆盖部分利润只几千元）而真心让渡此部分工程给王朝保，也即此协议的形式及详尽的内容很难否定王某非出于自愿真实的意思表示。但协议签订后王朝保继续到工地闹事，王某再次约请王朝保吃饭，王朝保再次明确提出要参与工程，王某对王朝保彻底死心，为避免直接冲突而把工程全权委托给毕大平，毕大平负责后王朝保依然到工地阻挠。此时工期一天天逼近，王某逼不得已让毕大平分钱给王朝保。再从协议内容来看，协议对乙方王朝保和甲方王某的权利义务均有约定，但在案证据表明王朝保并未遵守约定。因施工而与村民之间产生的纠纷系由王某自行协商赔偿解决，并且除从事土石方工程的陈丰、周正专二人因有黄土需要倾倒而主动联系王朝保各自倾倒了一次黄土外，王朝保未再组织“黄土覆盖”施工。第二次庭审时，王朝保又辩解除陈丰、周正专二人倾倒黄土外，其还组织了流动的拖拉机（农用车）倒土，但却不能说出具体的倒土人，而拖拉机（农用车）倒土一事，王朝保在侦查阶段的供述中亦曾有提及，但其当时并未说是其组织的，并且在侦查阶段其明确回答与其有关联的倒土人只有陈丰、周正专二人。王朝保签订协议却不履行协议的客观行为表明，协议只是其实施敲诈行为的一个幌子，其真实目的是“搞钱”，对辩护人“倒黄土部分的所得款不能认定为王朝保的非法所得”意见，不予采信。6.王朝保有无为工程开支给付现金与毕大平？王朝保辩解其为王某工程协调村民付出很多是否能成立？王朝保辩称，其为工程开支曾给付现金与毕大平，毕大平予以否认，此节王朝保的辩解即其不会微信转账与在案证据相矛盾，在那个时间段，王朝保的微信转账记录证实，王朝保与别人之间有多次微信转账，此节与王朝保、毕大平之间钱款支付方式以及“毕大平不直接扣除开支再转款与王朝保”这一浅显的常理相悖，故此辩解不能成立。王朝保辩解其为王某工程施工协调村民付出很多，陈兵、茆振凤等相关证人证实王朝保未曾做过调解工作，农田被挖赔偿事宜系王某与茆振凤自行协商解决，王某实际赔付8500元，即便如王朝保所言其做了调解工作，在村干部丁某出面协调后，王某又拿出一万元作为王朝保等人协助村民的补助款，王朝保亦实际分得，协调村民应属王朝保份内之责。故王朝保的上述辩解均不能成立。7.王朝保行为的定性？王朝保对王某工程施工进行阻挠，并言语威胁，王某曾两次单独约请王朝保吃饭，但却不能让王朝保放弃参与工程的意图，面对王朝保的行为，王某为了工程能如期完工、15万元保证金得以顺利返还，不得已让毕大平分钱给王朝保。毕大平亦自2018年12月17日至2019年1月25日，将每天施工收入（毛利润）的一半，通过微信转账给王朝保，共计4.5万元，王朝保亦实际收取；王朝保曾辩解其收取的钱款，系其与毕大平在王某的默许下“超范围倾倒垃圾、黄土收入”，因其本人供述前后不一致，以及与在案证据及客观事实相悖，本院不予采信，客观行为反映主观故意，王朝保的行为应定性为敲诈勒索。综上，本院认为：被告人王朝保以非法占有为目的，以阻挠他人工程施工并言语威胁为手段，强行索要他人钱款45000元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。王朝保系刑罚执行完毕以后,五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪,是累犯,应从重处罚。王朝保家人代为退出全部违法所得，并由公安机关发还被害人，酌情从轻处罚。为打击犯罪，保护公民的财产权益不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十五条第一款之规定，判决如下：被告人王朝保犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2022年1月24日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  段天妹人民陪审员  余红华人民陪审员  徐倩倩二〇二〇年五月十二日书 记 员  丁 萍附录：案涉法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。