内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0823民初9号原告内蒙古鑫辉建设工程有限公司。法定代表人白某。委托诉讼代理人贾某，北京市亿达（包头）律师事务所律师。委托诉讼代理人段某，北京市亿达（包头）律师事务所律师。被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司。法定代表人燕某，董事长。委托诉讼代理人杨某，内蒙古子阳律师事务所律师。委托诉讼代理人丁某。被告江苏新时代控股集团有限公司。法定代表人蔡某，公司董事长。委托诉讼代理人李某，江苏顺邦律师事务所律师。原告内蒙古鑫辉建设工程有限公司（鑫辉建设公司）与被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司（以下简称金亚镁业公司）、江苏新时代控股集团有限公司（以下简称江苏新时代公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鑫辉建设公司的法定代表人白某及委托诉讼代理人段某、贾冬妍，被告金亚镁业公司的委托诉讼代理人丁某、杨某到庭参加诉讼，被告江苏新时代公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鑫辉建设公司向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法判令解除原告与被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司之间签订的《建筑工程施工意向合同书》。2.请求贵院依法判令二被告返还原告投标保证金440000元整。3.请求贵院依法判令二被告支付保证金占用期间的利息24118.25元(按照中国银行同期贷款利率,30万元暂从2018年7月7日计算至2019年12月3日,利息为20345.83元;14万元暂从2019年4月24日计算至2019年12月3日,利息为3772.42元)，以上费用共计:464118.25元。4.请求贵院依法判决被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2018年7月6日,原告与被告内蒙古乌拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司(以下简称“金亚镁业公司”)签订了《建筑工程施工意向合同书》,合同中约定投标保证金由原告在本合同签订后打入被告金亚镁业公司的指定账户,如原告未履行投标保证金,本合同未生效。合同签订后,原告将保证金44万元分别于2018年7月6日和2019年4月24日打入被告金亚镁业公司的账户,且金亚镁业公司为原告出具了收据。原告已经履行了缴纳保证金的义务,但被告金亚镁业公司迟迟不签订正式合同,后原告多次询问开工日期,被告金亚镁业公司称工程已经搁置,投标保证金已汇入其与被告江苏新时代控股集团有限公司(以下简称“江苏新时代公司”)共同的监管账户中。被告江苏新时代公司就退款情况向被告金亚镁业公司(二被告系合作关系)出具了函告,函告中称将施工终止以及退款一事给予合理解决。后原告多次与被告协商退还保证金的问题,被告金亚镁业公司均予以推拖。综上,原告与被告金亚镁业公司签订的合同合法有效,原告已经按约定缴纳了投标保证金,被告不签订正式合同也不退还保证金的行为严重侵害了原告的合法权益。故为维护原告其合法利益,特诉至贵院,请求法院依法判决。被告金亚镁业公司辩称：一、原告与被告签订的建设工程意向书合法有效，在签订本合同时被告已经获得相关主管机关批准的部分建设项目，具备了与原告签订本合同的条件，因此本合同合法有效，因为本合同是建设工程施工意向书，并不是建设工程施工合同书，所以在合同中没有规定开工时间，且开工时间由于诸多因素无法确定。二、原告的第三项请求没有法律依据，不应得到法庭的支持。三、被告于2019年4月17日向原告返还其预付款1万元，2019年9月4日返还预付款3000元。由于原告在诉讼工程中申请人民法院冻结了被告的账户，致使被告的经济活动受到一定限制。被告江苏新时代公司辩称：一、依据《中华人民共和国合同法》第8条之规定,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。同时依据该法第97条之规定,合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。本案的基础法律关系是鑫辉公司和亚金公司之间的建设工程施工合同关系,案涉《建筑工程施工意向合作书》的当事人系鑫辉公司和金亚公司,新时代公司并非该合同的当事人,所以该合同对新时代公司不具有法律约束力。案涉44万元工程保证金由金亚公司收取,鑫辉公司解除合同后只能要求其合同相对人履行恢复原状、采取其他补救措施以及赔偿损失的义务,而无权要求非合同当事人新时代公司承担责任。另外,新时代公司向金亚公司发出的函件仅是针对于新时代公司与金亚公司之间的合同所作出的答复,既不能作为认定新时代公司是《建筑工程施工意向合作书》合同当事人依据,也不能作为认定新时代公司加入鑫辉公司与金亚公司之间债权债务的依据。二、货币作为特殊种类物，其所有权与占有权是一致的,占有发生转移的情况下即所有权发生转移,故其不产生物权的追及效力。目前鑫辉公司没有证据证明金亚公司已经将案涉保证金汇入了金亚公司与鑫辉公司的共管账户,即便如鑫辉公司所说金亚公司已经将其收取的保证金后又汇入了鑫辉公司与新时代共同的监管账户之中,其也无权要求新时代公司就该部分款项履行返还义务,因为自鑫辉公司将钱款汇入金亚公司时起,其就丧失了对该44万元的所有权,其也无法基于物权的追及力效力要求新时代公司承担返还责任。综上,答辩人认为原告请求新时代公司承担保证金返还责任并赔偿损失,缺乏事实和法律依据,请求依法驳回原告对新时代公司的所有诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的微信截图及企业信息报告，客观、真实、且与本案有关联性，故本院予以采信。对于原告提供的江苏新时代控股集团有限公司文件两份，本院对其真实性认可，举证目的结合本案其他证据综合认证。对原告提供的民事判决书4份及民事裁定书2份，与本案无关联性，本院不予采信。对被告金亚镁业公司提供的2016年6月28日乌拉特前旗国土资源局对金亚镁业公司做出的函、乌拉特前旗工业园区管委会办公室于2009年5月20日向金亚镁业公司做出的项目入园意见书、内蒙古自治区经济和信息化委员会内经信投规字（2013）317号文件、内蒙古自治区经济和信息化委员会内经信投规字（2015）153号文件、巴彦淖尔市国土资源局乌拉特前旗分局乌国土资发(2010)90号文件、乌拉特前旗人民政府乌政函（2017）104号函等，因上述证据均为复印件，未提供原件核对，本院不予采信。本院经审理查明事实如下：2018年7月6日，原告鑫辉建设公司与被告金亚镁业公司签订一份发包方为金亚镁业公司，承包方为鑫辉建设公司的建筑工程施工意向合同书。双方在合同中对工程地点、承包范围、承包方式、工期要求、工程款支付办法等均作了约定。合同签订后，原告鑫辉建设公司通过内蒙古呼和浩特金谷农村商业银行向被告金亚镁业公司转账支付30万元，通过招商银行向被告金亚镁业公司转账支付11万元，通过中国银行向被告金亚镁业公司的监事丁某转账支付3万元，共计支付44万元。2018年7月3日，被告金亚镁业公司向原告出具收据一份，其中载明：今收到内蒙古鑫辉建设工程有限公司交来招标保证金30万元整。2019年4月24日，被告金亚镁业公司向原告出具收据一份，其中载明：今收到内蒙古鑫辉建设工程有限公司交来招标保证金14万元整。2019年9月4日，被告金亚镁业公司通过微信转账方式给付原告鑫辉建设公司1万元。2019年9月30日，被告金亚镁业公司通过微信转账方式给付原告鑫辉建设公司3000元。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。本案中原告鑫辉建设公司请求解除与被告金亚镁业公司签订的《建筑工程施工意向合同书》。庭审中，被告金亚镁业公司也同意与原告鑫辉建设公司解除上述合同。故本院对原告主张解除与被告金亚镁业公司之间签订的《建筑工程施工意向合同书》的诉求予以支持。对于原告主张要求二被告返还原告投标保证金440000元的诉请，本院认为根据《中华人民共和国合同法》第九十七条中“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿”的规定，被告金亚镁业公司应当退还保证金427000元（44万元-13000元）。庭审中，被告金亚镁业公司亦同意返还保证金。对于原告主张的保证金占用期间的利息请求，本院认为，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，被告金亚镁业公司应当从起诉之日（2020年1月2日）起按照按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清欠款之日止。除此之外，因原告鑫辉建设公司提供的证据不足以证明被告江苏新时代公司应当承担共同退还保证金及利息的责任，故对原告向被告江苏新时代公司提出的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、解除原告内蒙古鑫辉建设工程有限公司与被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司之间签订的《建筑工程施工意向合同书》。二、被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司于本判决生效后三十日内退还原告内蒙古鑫辉建设工程有限公司工程保证金427000元及利息（从2020年1月2日起按照按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清欠款之日止）。三、驳回原告内蒙古鑫辉建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8261元，由被告内蒙古鸟拉特前旗金亚镁业发展有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  庆达嘎人民陪审员  郭美俊人民陪审员  王 莉二〇二〇年五月八日书 记 员  侯 添注：本法律文书生效后，申请人在二年内未申请执行的，视为放弃执行。附相关法律法规《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条中当事人对欠付工程价款利息计息标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第十八条中利息从应付工程价款之日计付当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付日。（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。