湖南省安乡县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0721民初691号原告:许功平，男，1963年8月15日出生，汉族，安乡县人，居民，住安乡县。被告：雷立新，男，1961年3月7日出生，汉族，安乡县人，居民，住安乡县。原告许功平诉被告雷立新物权保护纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月18日公开开庭进行了审理。原告许功平到庭参加诉讼，被告雷立新经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许功平向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还原告依法享有的农村土地承包经营权土地共计4.36亩；2.判令被告向原告支付2016年1月1日起至今的经济补偿费共计9810元；3.判令被告向原告支付追索催讨承包土地支出的合理费用共计2000元；4.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告作为农村土地家庭联产承包责任制的户主，在1995年二轮承包的前后都对涉案的4.36亩土地享有合法的承包经营权。2000年，村委会为方便种田大户耕作，实施了小型调整集约化，当时的村支书熊金楚要求把原告享有承包权的4.36亩土地（原造册记载为5.43亩）租赁给种田大户。2001年村里未经原告同意将原告的承包土地4.36亩发包租赁给同组村民雷立新，双方签订的租赁合同期限为15年（2001年1月1日至2015年12月31日）。期满至今已4年有余，被告不肯退出。期间，原告多次寻求村负责人处理未果。2018年实行农村土地承包经营权完善，颁发新证，再次确权，原告共确权10.69亩，原告实际只经营耕种6.33亩，另有4.36亩由被告强行霸占经营。原告为了维权，在村负责人陈克祥亲自参加在场的情况下，找被告多次协商，但被告强词夺理，拒不返还。被告自2001年开始耕种原告享有合法承包经营权土地4.36亩至今，将近二十年，给原告造成巨大损失，按一般农村土地租赁经营惯例，每亩每年租金500元左右。因此，原告诉请被告支付租金利益补偿9810元，原告为追索该承包土地，支出的务工、差旅、诉讼费用等2000元左右，应由被告支出，原告为维护法律尊严和自身合法权益，特具状起诉。雷立新既未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状和证据。许功平围绕诉讼请求依法提交了《铁路湾村95年、96年、97年面积明细表》、《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》、《土地承包经营权证》、安乡县安丰乡铁路湾村村民委员会《证明》各一份，雷立新未到庭，视为放弃质证。本院经审查认为，《铁路湾村95年、96年、97年面积明细表》不能明确许功平承包土地的具体四至，与本案的关联性无法确定，本院不予采信；其余证据符合证据三性，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年5月15日，许功平与安乡县安丰乡铁路湾村村民委员会（以下简称铁路湾村委会）签订《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》，承包二地块共计10.69亩，地块代码4307212082140000680为6.33亩（坐落东至：四组集体，南至：水沟，西至：水沟，北至：道路），地块代码4307212082140000751为4.36亩（坐落东至：雷良飞，南至：雷良飞，西至：水沟，北至：水沟），承包期限为1995年1月1日至2024年12月31日共30年。2018年11月12日，安乡县人民政府向许功平颁发湘（2018）安乡县农村土地承包经营权第076435号《农村土地承包经营权证》，对该10.69亩土地进行确权。其中4.36亩土地自2001年起由雷立新耕种至今。现因雷立新拒不退还涉案土地，许功平为维护自身合法权益，遂诉至法院。本院认为，原、被告间无土地承包经营合同关系，而原告的诉求主要为返还承包经营权及支付占有使用费，故本案案由应为物权保护纠纷。根据法律规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。许功平于2018年5月15日已与铁路湾村委会签订《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》，并经安乡县人民政府颁证确认，自此，许功平已取得包含诉争土地在内的10.69亩土地的承包经营权。法律保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，许功平依据《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》及《农村土地承包经营权证》，对诉争承包土地4.36亩依法享有占有、使用并收益，以及处分承包经营权的权利。雷立新在许功平取得争议土地承包经营权以后拒不归还土地，侵犯了许功平的合法权益，因此，许功平诉请雷立新停止侵权，返还承包土地4.36亩的要求合法，本院予以支持。关于土地占有使用费，根据“谁主张，谁举证”的原则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。因许功平未提供证据证明其在2018年5月15日前即对涉案土地享有承包经营权，根据本案证据，结合许功平的诉求，雷立新应当赔偿许功平自2018年5月15日起至起诉时的土地占有使用费，但许功平要求雷立新赔偿土地经营损失的标准已超过当地土地有偿流转平均价格,本院酌情认定为400元/亩/年，合计为3488元（4.36亩*400元/亩/年*2年）。另外，因许功平未提供证据证明其因此案纠纷已实际产生费用，应当承担举证不能的法律责任，故本院对其要求雷立新支付2000元费用的诉求不予支持。综上，雷立新经传票合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第九条、第二十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、雷立新于本判决生效之日起十五日内返还许功平依法享有土地承包经营权的4.36亩土地（地块代码307212082140000751，坐落东至：雷良飞，南至：雷良飞，西至：水沟，北至：水沟）；二、雷立新于本判决生效之日起十五日内支付许功平土地占有使用费3488元；三、驳回许功平的其他诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由雷立新承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于常德市中级人民法院。审 判 员  陈 艳二〇二〇年五月十八日法官助理胡耀代理书记员  郑夏秋附相关法条：《中华人民共和国物权法》第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的,应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益,包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条承担侵权责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。