宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0121民初501号 原告：宁夏回族自治区国营玉泉营农场。 法定代表人：王某1，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王某2，北京大成（银川）律师事务所律师。 被告：宁夏象龙农业开发有限公司。 法定代表人：唐某。 被告：石某，住宁夏回族自治区贺兰县。 原告宁夏回族自治区国营玉泉营农场（以下简称玉泉营农场）与被告宁夏象龙农业开发有限公司（以下简称宁夏象龙公司）、石某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告玉泉营农场的委托诉讼代理人王某2、被告石某到庭参加诉讼，被告宁夏象龙公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉泉营农场向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原告和被告宁夏象龙公司签订的《耕地承包合同》；2.请求判令被告宁夏象龙公司支付拖欠原告的土地承包费543767.78元，并按欠缴金额的10%支付逾期付款违约金54376.80元，共计598144.58元；3.请求判令被告石某对上述债务承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2001年1月1日，原告和被告宁夏象龙公司签订《耕地承包合同》，被告承包原告国有耕地1048.6亩，每亩80元/年，承包期限至2030年。合同约定被告必须在当年1月底一次性交清当年承包费，否则应向原告支付总额5%的滞纳金，当年6月前仍不交清的，原告有权单方终止合同。2005年，被告宁夏象龙公司代表人李象龙和原告口头约定，转承包案外人陈某、李某、单某与原告签订的两份承包合同所确定的国有土地195亩和42.8亩进行农业经营。2005年后，被告宁夏象龙公司代表人李象龙再次承包原告农三队十号地沟西土地56.7亩和农三队土地102.2亩及农三队九号地96.4亩和庭院56亩进行经营，承包费按原告文件规定执行。截止2019年年底，被告宁夏象龙公司尚欠上述土地承包费604727.78元未付，被告宁夏象龙公司的行为已严重违约且造成了原告管理的国有土地承包经营损失。被告石某是被告宁夏象龙公司现存唯一股东，在宁夏象龙公司于2013年被吊销营业执照之后，拒不对宁夏象龙公司进行清算，导致该公司的资产贬值、流失，给债权人造成了损失，被告石某应当根据《公司法》解释（二）第十八条的规定在其造成损失范围内对原告债务承担连带清偿责任。 被告石某辩称，我对被告宁夏象龙公司承包了原告多少地，还欠多少钱均不清楚。我于2001年4月至2001年10月在宁夏象龙公司打工，我不是该公司的股东，没有在该公司出资和参与过公司经营。原告要求我对宁夏象龙公司所欠承包费承担连带责任没有依据。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：宁夏象龙公司于2000年6月8日注册登记成立，股东为唐某、石某，法定代表人为汪亚琴；2004年8月16日该公司法定代表人变更为李象龙，2007年4月3日，法定代表人变更为唐某。2013年5月3日，该公司被吊销工商营业执照。2001年1月1日，原告玉泉营农场（甲方）与被告宁夏象龙公司（乙方）签订《耕地承包合同书》，合同约定：乙方承包甲方位于农四队九号、十号、十一号地沟西土地共计1048.6亩，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日止，土地承包费每年每亩80元，必须在当年1月30日前一次性缴清，逾期缴不清的，每月缴纳总额5%的滞纳金，并按银行利息计息。当年六月前仍缴不清的，甲方有权终止合同，造成一切后果由乙方负责。合同签订后，被告宁夏象龙公司加盖了印章，并由李象龙作为法定代表人签字。 2001年4月20日，原告与案外人陈某等三人签订了耕地承包合同。约定：原告将其位于××队西的42.8亩土地承包给该三人，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日，承包费自2001年1月1日至2008年12月30日，每年每亩70元；2009年1月1日至2016年，每年每亩105元，2017年1月1日至2030年12月30日，每年每亩135元；上述承包费必须在当年1月30日前一次性交清，逾期交不清的，每月缴纳总额5%的滞纳金，并按银行利息计息。当年六月前仍交不清的，甲方有权终止合同；承包期内，乙方不得私自转让、出租、买卖所承包的土地。如有违反，甲方有权终止合同无偿收回土地。同日，原告与上述三案外人签订了荒地承包合同，约定：原告将其位于××队西的195亩土地承包给该三人，承包期限自2001年1月1日至2030年12月30日止；自2001年1月1日至2008年12月30日，每年每亩交纳土地管理费6元，一次性交手续费2元，2009年1月1日至2012年12月30日承包的荒地转为荒转农，每年每亩交纳土地管理费56元，2013年1月1日至2030年12月30日，每年每亩交纳105元；2001年的承包费在签订合同的当日一次性交清，2002年至2030年，承包费必须在每年1月30日前一次性交清，逾期交不清的，每月交纳总额5%的滞纳金，并按银行利息计息。当年4月20前仍拒不交清的，甲方有权终止合同；承包期内，乙方不得私自转让、出租、买卖所承包的土地。如有违反，甲方有权终止合同，无偿收回土地。由此造成的后果由乙方负责。已开发土地，当乙方不再经营或无力经营时，经甲方同意，可以转让他人，承让人须遵守原合同条款，根据合同有效时限与甲方续签承包合同。后，上述案外人将该两处土地转包给被告宁夏象龙公司承包经营。截止2019年12月30日，被告宁夏象龙公司共计向原告交纳上述土地承包费1329818.22元。 另查明，2000年10月10日，被告宁夏象龙公司与中国农业银行股份有限公司宁夏回族自治区分行营业部签订借款合同，向该行借款100万元，并用其承包原告的1189.40亩荒地土地使用权为该笔借款提供抵押担保。2010年3月30日，兴庆区人民法院作出（2010）兴民商初字第312号民事判决书，判决被告宁夏象龙公司偿还中国农业银行股份有限公司宁夏回族自治区分行营业部借款本金及利息共计1441903.47元（利息计算至2010年1月31日）；如不能履行债务，则以抵押物（位于宁夏回族自治区国营玉泉营农场的1189.40亩荒地土地使用权）折价或者以拍卖、变卖所得价款清偿债务。 本案争议焦点如下：一、关于原告主张被告石某对涉案承包费承担连带清偿责任的问题。本院认为，吊销企业法人营业执照是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法企业做出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，其承担义务主体资格仍存在，并能以自己的名义进行各项诉讼活动和承担责任。被告宁夏象龙公司在被吊销营业执照情形下，仍应以其财产对外承担清偿责任，故原告该项诉请无法律和事实依据，本院不予支持。二、关于原告主张的承包费问题。原告主张的土地承包费包括三个部分：被告宁夏象龙公司于2001年1月1日承包位于农四队九号、十号、十一号地沟西的土地1048.6亩、转包案外人位于××队西的土地237.8亩、承包位于农三队九号、十号及庭院土地311.9亩，并据此为依据计算承包费。对此，本院结合原告提交的证据对争议土地承包费金额认定如下：1.被告宁夏象龙公司承包原告位于农四队九号、十号、十一号地沟西土地共计1048.6亩土地。根据合同约定，自2001年至2019年，被告宁夏象龙公司共计应向原告交纳承包费1592960元（1048亩×80元×19年）。2.被告宁夏象龙公司转包案外人位于××队西土地42.8亩，根据合同约定承包费计算为：（1）2001年-2008年承包费为23968元（42.8亩×70元×8年），2009-2016年承包费为35952元（42.8亩×105元×8年），2017-2019年承包费为17334元（42.8亩×135元×3年），共计77254元；（2）位于××队西195亩，根据合同约定承包费计算为：（1）2001年-2008年承包费为9360元（195亩×6元×8年），2009-2012年承包费为43680元（195亩×56元×4年），2013-2019年承包费为143325元（195亩×105元×7年），共计196365元。以上共确认被告宁夏象龙公司拖欠原告土地承包费1866579元。对于原告主张被告宁夏象龙公司拖欠其承包农三队九号地及庭院共计311.9亩承包费的问题，本院认为，因原告未提交其与宁夏象龙公司签订的相关土地承包合同及相关证据，致使无法确定被告宁夏象龙公司实际承包的土地面积和土地承包价格，故本院对原告的该项主张不予支持。据此，被告宁夏象龙公司共应交纳原告土地承包费为1866579元，扣除其在承包期内已向原告交纳的1329818.22元承包费，下欠原告承包费536760.78元。对于原告要求被告按所欠承包费总金额的10%承担逾期付款违约金的意见，本院结合原告的实际损失和原、被告在《耕地承包合同》中“逾期每月交纳总额5%的滞纳金”的约定以及被告拖欠承包费时间等因素，认为原告要求按所欠承包费总金额10%计算违约金的请求符合法律规定，应予支持。原告在庭后要求撤回其第一项诉讼请求的意见，符合法律规定，本院照准。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告宁夏象龙农业开发有限公司于本判决书生效后三十日内支付原告宁夏回族自治区国营玉泉营农场土地承包费536760.78元及逾期付款违约金53676元； 二、驳回原告宁夏回族自治区国营玉泉营农场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5300元，由被告宁夏象龙农业开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  许继承 二〇二〇年五月十四日 书记员  张红茹 本判决所使用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。