安徽省太和县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1222民初1119号原告：太和县财政局，住所地安徽省太和县人民中路46号，统一社会信用代码113412220031743489。负责人：刘飞，该局局长。委托诉讼代理人：梁超，安徽民鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：马静，安徽民鼎律师事务所实习律师。被告：安徽徽润木业有限公司，住所地安徽省太和县经济开发区颍阳大道北侧，统一社会信用代码91341222082248949Q。法定代表人：王德振，该公司经理。被告：安徽万德福服饰有限公司，住所地安徽省阜阳市太和经济开发区B区，统一社会信用代码91341222058488141M。法定代表人:韩岩，该公司经理。被告：王德振，男，汉族，1974年4月4日出生，住安徽省太和县。以上三被告共同的委托诉讼代理人：王子峰，安徽天联天律师事务所律师。原告太和县财政局诉被告安徽徽润木业有限公司、安徽万德福服饰有限公司、王德振借款合同纠纷一案，本院于2020年3月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告太和县财政局的委托诉讼代理人梁超、马静，被告安徽徽润木业有限公司、安徽万德福服饰有限公司、王德振共同的委托诉讼代理人王子峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告太和县财政局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告安徽徽润木业有限公司偿还原告借款600万元及利息（自2018年11月27日起至2018年12月17日止，按月利率0.583%计算）；二、依法判令被告安徽徽润木业有限公司支付违约金（自2018年12月18日起至实际清偿日止，按日利率0.2%计算）；三、依法判令被告安徽万德福服饰有限公司、王德振等对上述借款本息、违约金及实现债权的费用等承担连带担保责任：四、本案诉讼费用由三被告承担（含实现债权的费用等）。事实和理由：2018年11月23日，原告和被告安徽徽润木业有限公司签订了《太和县小微企业续贷“过桥”资金使用协议》（太续贷（2018）1104号），根据该协议，被告安徽徽润木业有限公司向原告借款600万元，月利率0.583%，使用期间20天，用于偿还中国建设银行股份有限公司太和支行借款，不得挪作它用：如违约导致该借款不能归还，被告安徽徽润木业有限公司应承担还款责任，并按日支付借款额千分之二的违约金。被告安徽万德福服饰有限公司、王德振等对上述借款本金、利息、违约金及实现债权的费用承担连带担保责任。保证期间为续贷“过桥”资金使用协议约定的借款期限届满之日起两年。2018年11月27日，原告依约将借款汇入“协议”指定账户，借款到期后，三被告违反约定，拒不履行还款义务。为此，原告为维护其合法权益，故提起诉讼，请求依法判决如诉。安徽徽润木业有限公司、安徽万德福服饰有限公司、王德振在庭审中辩称：安徽徽润木业有限公司借款是事实，但由于太和县财政局违反了“过桥”资金使用协议第七条，没有对续贷行为提供担保，导致续贷行已经批准贷款但是无法发放，最终导致没有归还“过桥”资金。安徽万德福服饰有限公司和王德振的担保行为并非为被一借款行为提供担保，而是对“过桥”资金使用协议当中原告及其下属太和县中小企业融资担保有限公司为贷款提供担保后，乙方及时归还“过桥”资金提供反担保，因原告及其下属的太和县中小企业融资担保有限公司没有对安徽徽润木业有限公司的贷款行为提供基础担保行为，所以该反担保并不能生效。其中安徽万德福服饰有限公司因其出具担保函时违反法律规定，所以该反担保行为也是无效。本案所谓的违约金，利息过高，有涉嫌利用公款发放高利贷的行为，请法庭不予支持。本院经审理认定事实如下：因被告安徽徽润木业有限公司向中国建设银行股份有限公司太和支行贷款约定时间即将到期，被告安徽徽润木业有限公司于2018年11月12日向原告太和县财政局出具股东决议，并填写太和县小微企业续贷转贷“过桥”资金申请表，申请“过桥”资金陆佰万元整，原告太和县财政局在该申请表审核意见一栏处签字。2018年11月23日，太和县财政局（甲方）与安徽徽润木业有限公司（乙方）签订了《太和县小微企业续贷“过桥”资金使用协议》（编号：太续贷[2018]1104号），该协议约定如下：“一、借款种类：续贷“过桥”资金；二、借款金额：（大写）陆佰万元整（￥6000000），月息0.583%；三、借款用途：归还乙方到期流动资金贷款；四、借款期限：借款时间自二〇壹捌年壹拾壹月贰拾柒日，至二〇壹捌年壹拾贰月壹拾柒日止，共贰拾日；五、使用范围：该资金仅用于自身续贷、转贷的短期应急周转，不得用于固定资产投资和其他用途；六、放款方式：甲方在乙方办理相关手续，续贷银行出具反馈意见函后，由甲方一次性发放借款，汇入乙方指定还贷账户，用于归还到期的流动资金贷款。账户全称：安徽徽润木业有限公司开户行：太和建行账号：34×××64；七、甲方汇款后及时通知续贷银行，续贷银行收到通知后同步操作，即时将所汇入资金扣划用于归还乙方贷款并办理完还贷手续。同步办理相关续贷手续，落实企业签字续贷工作，确保续贷资金及时足额到位。20日内，续贷银行需完成对乙方续贷并负责乙方及时归还续贷“过桥”资金；八、违约责任。乙方必须确保按时归还续贷“过桥”资金，乙方如不按约定兑现承诺导致续贷“过桥”资金逾期归还的，由乙方按日支付千分之一的违约金；乙方如不按约定兑现财政未归还的，由乙方赔偿甲方垫付的续贷“过桥”资金（大写）陆佰万元整（￥6000000），并按日支付千分之二的违约金”。被告安徽万德福服饰有限公司、王德振分别给原告太和县财政局出具《担保承诺书》，其内容为：“太和县财政局：贵局于2018年11月27日为安徽徽润木业有限公司提供‘过桥’资金（大写）陆佰万元整（详见太和县小微企业续贷‘过桥’资金使用协议/编号：1104）。现我经慎重考虑，决定为上述‘过桥’资金向贵局提供反担保，担保方式为连带责任保证，范围包括‘过桥’资金、利息、罚息、违约金及贵局实现债权的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、车旅费等）；保证期限为续贷‘过桥’资金使用协议约定的借款期限届满之日起两年”。2018年11月28日，原告太和县财政局按约定汇入被告安徽徽润木业有限公司指定账户6000000元，被告安徽徽润木业有限公司向原告太和县财政局出具借条一张，其内容为：“借条今借财政局过桥资金陆佰万元整（600万），并承诺20天之内归还本金。借款人：安徽徽润木业有限公司（单位盖章）王德振”。安徽徽润木业有限公司未按约定偿还太和县财政局借款，太和县财政局多次催要未果，故向法院提起诉讼。上述事实由原告的营业执照、法定代表人证明、被告的营业执照、被告身份证复印件、、太和县财政资金申请表、股东决定、太和县财政资金使用协议、被告安徽徽润木业有限公司出具的借条、财政支付凭证、担保承诺书、流动资金借款合同等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为：被告安徽徽润木业有限公司向原告太和县财政局申请太和县小微企业续贷转贷“过桥”资金，双方签订《太和县小微企业续贷“过桥”资金使用协议》，该协议不违反法律规定，双方应按协议约定履行义务。原告依约将借款6000000元汇入被告安徽徽润木业有限公司指定账户，被告安徽徽润木业有限公司未按约履行还款义务，应承担违约责任。故原告太和县财政局要求被告安徽徽润木业有限公司偿还借款本金6000000元及利息（月利率0.583%）的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。双方在该协议中约定，违约金按日千分之一计算，该违约金的约定过高，应予调整为日万分之三。被告安徽万德福服饰有限公司、王德振为被告安徽徽润木业有限公司向原告太和县财政局借款6000000元提供担保，依法应承担担保责任。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第二十一条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定判决如下：一、被告安徽徽润木业有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告太和县财政局人民币6000000元及利息（自2018年11月28日起按月利率0.583%计算至2018年12月18日），并自2018年12月19日起按日万分之三支付违约金至还清之日止；二、被告安徽万德福服饰有限公司、王德振对上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告太和县财政局其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26900元，由被告安徽徽润木业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 单 翔二〇二〇年五月二十一日书记员 孙婉璐附本判决所引用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国担保法》第二十一条:保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条:当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。