福建省仙游县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0322刑初110号 公诉机关福建省仙游县人民检察院。 被告人欧俣挺，男，1983年8月20日出生于福建省仙游县，汉族，中专文化，自2013年6月至案发任仙游县枫亭镇中心卫生院收费处收费员，住仙游县。因涉嫌犯贪污罪于2019年11月21日被刑事拘留，同年11月29日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。 福建省仙游县人民检察院以仙检三部刑诉［2020］1号起诉书指控被告人欧俣挺犯贪污罪，于2020年2月14日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省仙游县人民检察院指派检察员吕全锦出庭支持公诉，被告人欧俣挺到庭参加诉讼。现已审理终结。 福建省仙游县人民检察院指控： 2018年6月25日至2019年7月5日，被告人欧俣挺在担任仙游县总医院枫亭镇分院收费处收费员期间，发现该院的福建省基层医疗卫生信息系统（记录患者信息、缴费、退款等功能）存在可以连续多次退还就诊预存金余额的系统漏洞后，故意将该系统里存储的24名曾就诊过的患者姓名、病历号等信息复制到空卡中，重新注册激活，之后往复制的就诊卡中充值一定金额，再利用该系统漏洞进行多次退款操作，从收费处直接取走多退出的现金，供其本人使用。经仙游县审计局审计认定，被告人欧俣挺利用上述系统漏洞共计获取多退出的人民币计178103.36元。 被告人欧俣挺在接到仙游县监察委员会通知后，于2019年11月21日到县监察委接受调查。 2019年7月8日至2019年11月15日间，被告人欧俣挺已退缴赃款计人民币169327.38元。 公诉机关指控上述事实，向本院移送了相关证据证实，认为应当以贪污罪追究被告人欧俣挺刑事责任。提请本院依法判处。 被告人欧俣挺对指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示认罪，其能积极投案、主动退赃及预缴罚金，请求判处缓刑。 经审理查明： 2018年6月25日至2019年7月5日，被告人欧俣挺在担任仙游县枫亭镇中心卫生院（又名“仙游县总医院枫亭镇分院”）收费处收费员期间，发现该院的福建省基层医疗卫生信息系统（记录患者信息、缴费、退款等功能）存在可以连续多次退还就诊预存金余额的系统漏洞后，故意将该系统里存储的24名曾就诊过的患者姓名、病历号等信息复制到空卡中，重新注册激活，之后往复制的就诊卡中充值一定金额，再利用该系统漏洞进行多次退款操作，从收费处直接取走多退出的现金，供其本人使用。经仙游县审计局审计认定，被告人欧俣挺利用上述系统漏洞共计获取多退出的人民币计178103.36元。 2019年7月8日至同年7月21日间，被告人欧俣挺向仙游县枫亭镇中心卫生院退缴赃款共计169327.38元（人民币，下同）。2019年10月11日，被告人欧俣挺接受仙游县监察委员会调查谈话时如实陈述犯罪事实。2019年11月18日，仙游县监察委员会决定对本案立案调查。被告人欧俣挺在接到仙游县监察委员会通知后，于2019年11月21日到仙游县监察委员会接受调查并如实供述犯罪事实。 另查明：在本院审理期间，仙游县司法局接受本院委托对被告人欧俣挺进行调查评估后出具调查评估意见书，认为被告人欧俣挺符合社区矫正条件。被告人欧俣挺的亲属代其向本院退出赃款8775.98元并预缴罚金18万元。 上述事实，被告人欧俣挺在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、个人简历、仙游县人力资源和社会保障局出具的证明、仙游县公安局枫亭派出所出具的关于欧俣挺犯罪前科查询情况、仙游县监察委员会出具的关于欧俣挺党纪、行政处分记录情况说明、仙游县卫生健康局出具的关于欧俣挺党纪、行政处分情况说明、立案决定书、到案证明、仙游县枫亭镇中心卫生院出具的证明、仙委编办［2018］26号文件、收费员工作职责说明、收费处工作制度、退卡流程说明、现金缴款单、中国农业银行交易记录、仙游县司法局出具的调查评估意见书、本院代保管款收据，证人黄某1、姚某、李某、苏某、杨某、谢某、蔡某、郑某、黄某2、柯某、薛某的证言，被告人欧俣挺的庭前供述，福建省仙游县审计局仙审［2019］22号核实结果报告及附表等证据证实，经庭审质证属实，足以认定。 本院认为，被告人欧俣挺身为国有事业单位中从事公务的人员，在担任收费员期间，利用职务上的便利，窃取公款共计178103.36元，其行为侵犯了公共财产所有权和国家的廉政建设制度，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人欧俣挺多次贪污，酌情从重处罚。鉴于被告人欧俣挺在案发后经办案机关通知后主动到案，视为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，属自首；又能在立案调查前退出大部分赃款、在本院审理期间退出剩余赃款并预缴罚金，有悔罪表现，仙游县司法局亦认为其符合社区矫正条件，故予以从轻处罚并适用缓刑。被告人请求判处缓刑的量刑意见予以采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二、三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人欧俣挺犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十八万元。 (缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算)。 二、被告人欧俣挺退缴在本院的赃款人民币八千七百七十五元九角八分，退还被害单位仙游县枫亭镇中心卫生院。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈霜丽 人民陪审员  刘春桥 人民陪审员  陈瑞锦 二〇二〇年五月十四日 书 记 员  黄 震 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。