青海省德令哈市人民法院   民事判决书   （2019）青2802民初1018号   原告：青海省祥达建设工程有限公司海西分公司，所在地德令哈市河西区莲湖路路西。   法定代表人：顾梅才，系该公司经理。   委托诉讼代理人：吴宛霖，青海大孚律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王振福，男，汉族，1967年4月26日出生，身份号码×××，系该公司员工，住德令哈市连湖路总段。   被告：张志亮，男，汉族，1979年1月11日出生，住德令哈市。   被告：李涛，男，回族，1977年6月9日出生，住德令哈市。   被告：赵佩青，男，汉族，1965年12月23日出生，身份号码×××，个体工商户，住德令哈市。   原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司诉被告张志亮、李涛、赵佩青建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司的委托诉讼代理人吴宛霖、王振福到庭参加诉讼，被告张志亮、李涛、赵佩青经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令三被告向原告支付垫付的工程款81770元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年7月19日，第三人苏延伟以建设工程施工合同纠纷一案将原告、被告诉至德令哈市人民法院。2018年2月27日，德令哈市人民法院作出（2017）青2802民初487号民事判决书，判决原告、被告于判决生效之日起十五日内一次性支付第三人苏延伟85000元及逾期付款利息3666元。2018年7月17日，原告向海西州中级人民法院提起上诉，2019年1月9日，海西州中级人民法院作出（2018）青28民终274号民事判决书，判决被告张志亮、李涛于判决生效之日起十五日付清第三人苏延伟85000元及逾期付款利息3666元，原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司对上述第一项中的款项承担连带付款责任。2019年8月1日，原告向苏延伟支付了工程款81770元（苏延伟承诺劳务税、成本税由原告代扣）。现原告为依法维护自身合法权益，特提起诉讼，请求依法裁判。   原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司围绕其主张，向法庭出示了以下证据：   1.（2017）青2802民初487民事判决书、（2018）青28民终274民事判决书，拟证实原、被告连带承担向苏延伟支付85000元工程款的事实。   2.收条、转账凭证、建行卡号复印件，拟证实原告替被告向苏延伟支付81770元及苏延伟承诺自己承担税款的事实。   3.原告与被告工程内部承包合同、承诺书、协议书各一份，拟证实被告承诺所欠的人工工资、工程款由被告承担的事实。   被告张志亮、李涛、赵佩青无答辩意见及证据材料。   经审理查明，2015年6月15日，原告与李海刚签订《房屋垫资承包合同》，李海刚位于德令哈市××巷以包工包料的方式承包给原告，苏延伟施工的工程属于上述承包合同范围。原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司（甲方）与被告张志亮（乙方）于2015年6月20日签订《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》，该合同显示内容有：甲方将德令哈市河西交通巷李海刚私人综合楼工程承包给乙方施工，总投资为贰佰万零玖仟肆佰叁拾元整人民币，甲方向乙方收取承建工程结算造价1.5%的管理费，乙方上缴管理费在拨付工程款进度款时按业主拨付次数分批扣除；本工程一切税费和定额规费由甲方代扣，工程交易费，民工保证金，招标费用、合同履约保证金及建设单位和相关主管部门领导关系协调费及其他所有施工费用均由乙方承担；工程款支付；甲乙双方的责任等进行明确约定。2016年8月12日，被告张志亮、李涛、赵佩青向原告出具协议书，该协议书中张志亮、李涛、赵佩青约定由其三人共同新建李海刚位于德令哈市河西交通巷个人商住楼工程中所产生的人工工资、材料费的债务及个人因工程所产生的借款由其三人负责偿还。被告张志亮、李涛、赵佩青出具保证书，被告张志亮、李涛、赵佩青承诺由其三人承包新建李海刚位于德令哈市河西交通巷个人商住楼工程中所产生的全部债务由其三人负责偿还与青海祥达建设工程有限公司无关。   另查明，海西州中级人民法院于2019年1月9日作出（2018）青28民终274号民事判决书，判决被告张志亮、李涛于判决生效之日起十五日支付苏延伟85000元及逾期付款利息3666元，青海祥达建设工程有限公司和青海省祥达建设工程有限公司海西分公司对上述款项承担连带付款责任。该判决书中认定原告和被告张志亮、李涛在涉案工程中存在挂靠关系，张志亮、李涛系涉案工程的实际承包人。   再查明，原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司于2019年8月1日向苏延伟履行了海西州中级人民法院于2019年1月9日作出（2018）青28民终274号民事判决书确定的义务，原告在庭审中陈述因苏延伟没有要求其给付逾期付款利息仅要求原告支付85000元工程款，且85000元工程款中由原告代扣了劳务税及成本税后，原告实际向苏延伟支付了81770元工程款。   本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工纠纷适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”第四条关于“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十条关于“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义，承揽工程行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同，办理有关施工手续，从事施工等活动。”第十一条第一项关于“存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；……”之规定，原告在承包李海刚位于德令哈市河西交通巷商用楼后，又与被告张志亮签订的《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》将该工程以内部承包的形式承包给被告张志亮。被告张志亮、李涛、赵佩青出具的协议书及保证书中显示《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》中涉及的工程实际系由其三人承建，故本案三被告系实际施工人。另外，海西州中级人民法院于2019年1月9日作出（2018）青28民终274号民事判决书中已认定李涛、张志亮与原告之间存在挂靠关系。根据《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》中约定张志亮在施工中自主管理、自负盈亏，对外界所发生的一切债权债务由其全部负责承担，及三被告出具的协议书和保证书约定其所承建工程所产生的人工工资、材料费等由其三人承担。虽原告与被告张志亮签订的《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》违反法律及相关部门的强制性规定，应属无效。但本案三被告系案涉承包工程的实际施工人，案涉承包工程合同无效并不免除三被告对外应承担债务的法律责任。故原告代三被告支付工程款后，按照《青海省祥达建设工程有限公司海西分公司工程内部承包合同》的约定及三被告的协议书与保证书，有权向三被告要求承担偿还责任，因此原告要求三被告支付垫付的工程款81770元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工纠纷适用法律问题的解释》第一条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：   被告张志亮、李涛、赵佩青在判决生效后十日内一次性偿付原告青海省祥达建设工程有限公司海西分公司债务81770元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1844.0元及公告费900元，由被告张志亮、李涛、赵佩青负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判长 李桂香   审判员 李婉君   人民陪审员 张 雁     二〇二〇年五月二十八日   书记员 蒋清玉