江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0116民初8507号原告：南京市六合区龙池街道头桥村村民委员会，住所地江苏省南京市六合区龙池街道头桥村新悦路。法定代表人：王子先，主任。委托诉讼代理人：毛远标，江苏六骏律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴明宇，江苏六骏律师事务所实习律师。被告：南京长城圩农业发展有限公司，住所地江苏省南京市沿江工业开发区葛塘街道长城村史郑组。法定代表人：蒋万鹏，总经理。委托诉讼代理人：潘必胜，江苏宁诚律师事务所律师。第三人：殷德明，男，1971年9月3日出生，汉族，居民，住江苏省南京市六合区。第三人：管德时，男，1968年12月4日出生，汉族，居民，住江苏省金湖县。第三人：陈有才，男，1963年3月15日出生，汉族，居民，江苏省南京市六合区。第三人：王永生，男，1962年6月27日出生，汉族，居民，住江苏省南京市六合区。第三人：周安顺，男，1966年11月15日出生，汉族，居民，住江苏省金湖县。委托诉讼代理人：管兰（系周安顺妻子），住江苏省金湖县。原告南京市六合区龙池街道头桥村村民委员会（以下简称头桥村委会）与被告南京长城圩农业发展有限公司（以下简称长城圩公司）、第三人殷德明、管德时、陈有才、王永生、周安顺农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年12月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告头桥村委会的委托诉讼代理人毛远标，被告长城圩公司的委托诉讼代理人潘必胜、法定代表人蒋万鹏，第三人殷德明、管德时、陈有才、王永生,第三人周安顺的委托诉讼代理人管兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告头桥村委会向本院提出诉讼请求:1.解除原、被告于2015年12月2日签订的《租赁合同》；2.被告给付租金794744元(截止至2019年10月31日)，并自2019年11月1日起至实际返还所租赁的水面及土地之日止，按1845元/日的标准支付占有使用费；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2015年12月2日签订一份《租赁合同》，合同约定原告将位于蔡王圩的水面及田块计1265亩租赁给被告，2016年至2017年租金为484元/亩，2018年租金为532.4元/亩，并约定每年的12月支付下一年度的租金，如逾期未能支付租金达3个月的，原告有权解除上述租赁合同。合同签订后，被告一直未能如约支付租金，截止至2019年10月，被告累计拖欠租金794744元，为此，原告多次催要，被告均向原告作出承诺支付，然始终未能支付拖欠的租金。另查，被告将所租赁的水面及土地现己转租给了第三人。被告长城圩公司辩称：不同意解除合同。1.双方签订的合同是根据政府要求开发，是政府扶持项目，被告投入几百万元，搞房屋、水电、排水等，被告主要搞农业生产经营，因为经营不善，可能有亏损，但是被告承担了主要支付租金义务，且国家扶持项目不应轻易解除合同，被告还没有到违约解除合同的地步；2.被告同意由养殖户直接向原告支付租金，原告也是接受的，截止至2019年10月，原告仍继续收取第三人租金，根据合同相对性，第三人应向被告支付，但是原告以自身行为表示原、被告之间继续履行合同，承包期限应当到2025年12月31日，还有5年时间，合同应当由被告继续履行，以减少损失；3.2018年，第三人直接向原告支付租金，具体支付金额，被告无法核对，希望原告举证说明；4.实际占有使用费是按照1845元/天计算，虽然合同约定1265亩，但是实际面积并没有达到这么多，被告实际承租面积少100亩左右；5.关于返还水面和土地问题，原告应当明确返还哪里的水面和土地，主张地界不清，希望原告明确指出返还地界作为依据，故请求驳回原告诉请。第三人管德时述称，管德时每年都按时支付租金，管德时与被告签订的合同是先交钱后养殖，但是管德时每年在12月31日之前就把租金交掉了，没有拖欠过被告租金。至于以后向谁交纳由法院判决。第三人周安顺述称，周安顺承包了被告水面，每亩投资了3000元，现在因为原、被告之间的经济纠纷，养鱼也不安稳，现在租金交给谁都可以，只要给周安顺安稳的养殖空间就行。第三人陈有才述称，请求法院依法判决。第三人殷德明、王永生述称，没有意见，只要能正常经营就好，保证第三人利益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，认定事实如下：2015年12月2日,头桥村委会（甲方）与长城圩公司（乙方）签订《租赁合同》一份，约定：甲方将位于蔡王圩的水面及田块租赁给乙方建设休闲农业、设施农业、高效旅游农业，经双方确认甲方租赁给乙方的面积为1265亩。租赁期限自2016年1月1日至2025年12月31日止，2016-2017年度租金为每年484元/亩，2018-2020年每年532.4元/亩，2021-2023年每年585.6元/亩，2024-2025年每年644.1元/亩。采用先交租赁费后使用原则，即每年12月20日至12月31日前交清下一年度的租赁费，以此类推。乙方逾期支付租赁费三个月，甲方有权解除合同，乙方应在甲方通知之日一个月内，将自行所投资的相关设施及建筑物拆除。逾期未能履行本约定，则视为乙方同意授权甲方处理相关财产，处理所得抵充甲方因此而发生的支出。2018年1月23日，长城圩公司的法定代表人蒋万鹏向头桥村委会出具《承诺书》一份，载明：今蒋万鹏向头桥村村委会承诺2017年承包款最迟于本月（2018.1.28）日前汇至头桥村指定账户（连同2016年3万多元），如不能到位，后果由蒋万鹏承担，与头桥村无关。庭审中，头桥村委会自认长城圩公司支付2016年租金580000元，2017年租金470000元，2018年、2019年租金614500元。据此计算，2016年至2019年四年期间，长城圩公司拖欠租金共计906992元，截止至2019年10月31日，拖欠租金为794744元。长城圩公司至今未能支付上述拖欠的租金，且已将租赁的水面及田块转租给第三人。上述事实，有当事人的陈述、《租赁合同》《承诺书》等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，头桥村委会与长城圩公司自愿签订《租赁合同》，系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性、效力性的规定，应当合法有效，双方均应按照合同约定的内容全面履行义务。长城圩公司使用头桥村委会的水面及田块，应当按约支付租金，头桥村委会主张长城圩公司支付2019年10月31日前的租金794744元，有事实及法律依据，本院予以支持。双方合同约定，长城圩公司逾期支付租金三个月，头桥村委会有权解除合同。根据《承诺书》载明的内容及双方当庭陈述，长城圩公司常年拖延支付租金，且至今未按约定足额支付租金，头桥村委会主张解除双方之间的合同，符合双方合同约定，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。双方合同解除后，长城圩公司应当及时返还涉案水面及田块，头桥村委会主张长城圩公司自2019年11月1日起至实际返还租赁的水面及田块之日止，按1845元/日的标准支付占有使用费，不超过双方合同约定的租金标准，本院予以支持。双方合同明确载明“经双方确认甲方租予乙方的面积为1265亩”，长城圩公司也一直按该面积计算的租金履行支付义务，现其又辩称实际承租面积要少100亩左右，本院不予采纳。长城圩公司以建设的项目系政府扶持项目且已投入几百万元为由拒绝解除合同，无事实及法律依据，本院不予采纳。综上，原告头桥村委会的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告南京市六合区龙池街道头桥村村民委员会与被告南京长城圩农业发展有限公司于2015年12月2日签订的《租赁合同》；二、被告南京长城圩农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告南京市六合区龙池街道头桥村村民委员会租金794744元（截止至2019年10月31日），并自2019年11月1日起至实际返还所租赁的水面及土地之日止，按1845元/日的标准支付占有使用费。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11747元，保全费3065元，合计14812元，由被告南京长城圩农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  徐传洋人民陪审员  陈冬梅人民陪审员  伦金美二〇二〇年五月二十二日书 记 员  林爱梅人民法院上诉须知（2019）苏0116民初8507号一、当事人对判决（裁定）不服，可在收到本判决（裁定）书次日起十五日内（裁定书为十日内）向本院递交上诉状，上诉于江苏省南京市中级人民法院。二、当事人提起上诉的，除向本院提交书面上诉状外，还须最迟于上诉期满后七日内，持本上诉须知到南京市中级人民法院诉讼费受理处预交上诉案件受理11747元。逾期未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。三、上诉人交纳上诉费确有困难的，可在上述交费期间向本院提交书面上诉费缓、减、免交申请，并附有相关证明、联系地址及联系方式。逾期未提交书面申请，亦未交纳上诉费的，依法按自动撤回上诉处理。四、上诉费交款人须准确填写上诉人名称，并在交款后三日内将上诉费交款凭据复印件送至本院。如委托他人代交上诉费的，代交人须在交款后三日内向本院提交书面代理交款证明及交款凭证复印件，并注明受托人全称及第一审案件案号。本院将在规定期限内将案卷材料移送至南京市中级人民法院。五、凡预交上诉费不符合本上诉须知规定的，致使法院无法在规定期限内查收该上诉案件诉讼费的，由你（单位）承担不利的法律后果。六、上诉人负有向人民法院告知详细地址及联系方式的义务。如送达地址、联系方式发生变化，应及时书面通知法院；委托他人代收的，应将委托手续提交法院。如提供的地址、联系方式有误或更改而未及时通知法院，致使送达不能的，由你（单位）承担不利的法律后果。南京市中级人民法院地址：广州路35号（南京市儿童医院对面）二○二○年五月二十二日