云南省开远市人民法院民 事 判 决 书(2020)云2502民初191号原告：罗萍芳，女，1976年6月15日生，彝族，住开远市。原告：罗陈忠，男，1967年5月15日生，彝族，住开远市。二原告共同委托诉讼代理人：赵俊龙，开远市灵泉办事处法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。被告：罗萍芬，女，1969年8月26日生，彝族，住开远市。被告：罗陈发，男，1965年2月9日生，彝族，住开远市。委托诉讼代理人：张远，云南法砝码律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告罗萍芳、罗陈忠与被告罗陈发、罗萍芬承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月20日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗萍芳、罗陈忠及二原告共同委托诉讼代理人赵俊龙；被告罗陈发及其委托诉讼代理人张远到庭参加诉讼,被告罗萍芬经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。罗萍芳、罗陈忠共同诉称：1、请求人民法院依法分割原被告共有的土地征用补偿款285645.00元；2、本案诉讼费被告承担。事实和理由：2007年6月30日，开远市灵泉办事处城干村民委员会绿差冲村民小组向本村村民罗翠英、罗陈发、罗陈忠、罗萍芬、罗萍芳共同发放了《农村土地承包经营权》证书，确认上述当事人共同享有对本案诉争分割补偿款地块的经营权，理应均等分配。其次，罗翠英系本案全部当事人的母亲，罗翠英于2014年9月20日由普某代书，施某、陈某见证的形式立《遗嘱》处分自己合法财产。2016年5月19日，罗翠英死亡后继承开始，代某普某将罗翠英《遗嘱》交给原告罗萍芳，原告罗萍芳将其内容告之了全部当事人，《遗嘱》中第二条第三款明确：由于承包证书上还有我的土地份额，确权过后，归罗萍芳继续经营和管理。因此，本案的共有物分割中，被继承人罗翠英份额应归原告罗萍芳享有。再次，被告罗陈发在没有得到全部当事人同意的情况下，于2019年Ｉ2月自行领取了本案土地征用补偿款285645.00元。被告罗陈发得到补偿款后，拒绝与二原告协商分配事宜，故而引发本案之诉。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国物权法》等相关规定，原告诉请符合客观实际情况，应当得到法院判决支持。被告罗陈发辩称：1、原告方多年未在绿差冲村生活，本户的土地都是由被告罗陈发种植管理，承包证上只有水田2.5亩，不在证上的土地是属于集体的，其他部分征收的土地不属于本案共有，不能进行分割。原告说的四至界限明确，原告可以看一下证上，因为是一个坡，是被告填平了，所以才多得部分。谁开荒的地归谁，多余的地为罗陈发个人所有。2、关于遗嘱的问题，罗翠英当时的精神状态是否良好应当由医生来证明，见证人和代某与罗翠英有亲属关系，不符合规定。立遗嘱人不识字，遗嘱上的措辞不复核，立遗嘱的过程中没有录音录像，所以这份遗嘱是不合法的，与本案没有关联性，不存在土地补偿款的继承。土地承包经营不能作为财产进行继承。3、罗陈忠在1990年已经成为城镇居民，他的户口和身份已不属于农业户口，已经不具备农村土地承包经营权的资格，无权参与承包地征收补偿费用分配。被告罗萍芬辩称：我同意原告方所诉的请求，被告罗陈发在领取数次承包地征收补偿款后，均未分配给我应有的承包地征收补偿款。侵占了我的权益，本人将另案追偿。本案的争议焦点为：1、对本案争议的土地谁享有土地承包经营权？2、原告罗萍芳的继承权是否成立？3、本案争议的补偿款应当如何分配？原告罗萍芳、罗陈忠为支持自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告自然情况。2、《农村土地承包经营权证》，证明2007年绿差冲村民小组发包给原告承包经营土地的事实。3、死亡及注销证明，证明原告罗萍芳拥有继承权的事实。4、征地补偿发放表，证明土地征用补偿款285645.00元被告罗陈发已领走。5、遗嘱书证一份及证人普某、陈某、施某证言，证明原告罗萍芳拥有继承权的合法性。经质证，被告罗陈发对原告罗萍芳、罗陈忠提交的证据5遗嘱的真实性、合法性、关联性不予认可，对于其他证据的三性无异议。被告罗陈发向本院提交以下证据：1、村民小组证明，证明这次征用的部分土地为罗陈发的，归罗陈发所有。2、证人杨某证言，证明绿差冲村塘埂脚的土地由山地改造成田地情况。原告方质证认为该证据已经超出村小组的证明范围，其证明目的不能对抗所有权证。根据庭审和质证，本院确认如下事实：原告罗萍芳、罗陈忠与被告罗陈发、罗萍芬是兄弟姐妹关系。1980年第一轮农村土地承包时，家庭共有五位成员罗萍芳、罗陈忠、罗陈发、罗萍芬及其母亲罗翠英向绿差冲村民小组承包土地经营，户主为罗翠英。2007年，农村土地承包经营权证补换发入户清查核实情况时，确认了罗陈发承包户中的承包人有罗萍芳、罗陈忠、罗陈发、罗萍芬、罗翠英五人。2007年6月30日第二轮土地承包合同由罗陈发为户主代表全家与绿差冲村民小组签订，承包土地14块共15.1亩。1990年3月原告罗陈忠参加工作，户籍身份为非农业，户口迁出绿差冲村民小组。2016年5月罗翠英去世，去世前在普某、陈某、施某等亲友的鉴证下遗嘱一份，明确其财产及土地承包经营权由原告原告罗萍芳继承。另查明，2018年4月为建设热电循环工业园大唐片区，开远市国土资源局与绿差冲村民小组签订征收土地补偿协议，明确征收绿差冲村民小组土地339.429亩，其中就征用了被告罗陈发为户主的水田面积6.432亩（其中包括农村土地承包经营权确权：塘埂脚地块面积2亩和0.5亩，共计2.5亩）、旱地面积0.751亩。本次征用被告罗陈发为户主的补偿款为果树费3750.00元、水田面积6.432亩×40000元=257280元、旱地面积0.751亩×25000元=18775元，共计279805.00元。被告罗陈发已从绿差冲村民小组领取了土地征用补偿款共计279805.00元。本院认为，1、1990年3月原告罗陈忠参加工作，户籍身份为非农业，户口迁出绿差冲村民小组。依据《民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”的规定，原告罗陈忠参加工作户籍身份为非农业，其无权承包农村土地。原告罗陈忠的诉讼请求于法无据，本院不予支持。2、国家实行农村土地承包经营制度,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,家庭承包是以户为单位取得土地承包经营权,承包期内户内部分成员死亡的,由户内另外部分成员继续承包。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。”的规定,罗翠英所立遗嘱合法有效，原告罗萍芳对其母亲罗翠英应得的承包收益享有继承权。3、《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款规定，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第三十四条规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。被告罗陈发主张本户的土地都是由其种植管理，本次征用塘埂脚地块，承包证上只有水田2.5亩，不在证上的土地是属于集体的，其他部分征收的土地不属于本户共有，不能进行分割。多出部分是其开荒出来的，多余的地为罗陈发个人所有。原告主张绿差冲村民小组所发包的本次征用塘埂脚地块四至明确，无扩展开荒的空间，该地块是发包时多地少报，不是被告罗陈发开荒土地。由于本次征用塘埂脚地块四至明确，无扩展开荒的空间，被告罗陈发的主张不予采信，本院不予支持。但证人杨某证明塘埂脚的土地由山地改造成水田，理应确信多出的水田是被告罗陈发改造的，相对收益理应由其享有。被告罗陈发理应享受果树费3750.00元及山地改造成水田收益58980.00元【水田面积6.432亩-2.5亩＝3.932亩×40000元＝157280元，减去98300元（3.932亩×25000元旱田补偿标准＝98300元）157280元-98300元＝58980元】，共计62730.00元。土地征用补偿款共计279805元-62730元＝217075元。理应按四份进行平均分配217075元÷4＝54268.75元，被告罗陈发应返还原告罗萍芳108537.50元。4、被告罗萍芬未领取土地征用补偿款，原告罗萍芳、罗陈忠对其诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。原告罗萍芳、罗陈忠主张2004年的时候就征用的5840.00元进行分配无证据证明，本院不予支持。综上所述，原告方的诉讼请求，本院部分予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款；《中华人民共和国物权法》第三十四条；《民共和国农村土地承包法》第五条、第三十二条；《中华人民共和国继承法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告罗陈发于本判决生效之日起十日内返还原告罗萍芳土地征用补偿款108537.50元。二、驳回原告罗陈忠的诉讼请求。三、驳回原告罗萍芳、罗陈忠对被告罗萍芬的诉讼请求。案件受理费5585.00元，由原告罗萍芳、罗陈忠共同负担3115.00元、被告罗陈发负担2470.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行。申请强制执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。审 判 长  白智峰人民陪审员  赵 侨人民陪审员  魏莎莎二〇二〇年五月二日书 记 员  白 吉