江苏省沭阳县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏1322民初8483号之二 原告：刘小兵，男，1978年4月14日出生，安徽省宣城市人，居民，住安徽省宣城市宣州区。 委托诉讼代理人：朱磊，江苏天帆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋华波，江苏天帆律师事务所律师。 被告：江苏沭阳圆觉禅林，代码51043125-7，住所地江苏省沭阳县。 法定代表人：潘安娜，该单位董事长。 委托诉讼代理人：章伟，江苏德沛律师事务所律师。 被告：潘安娜，女，1957年11月16日出生，福建省厦门市人，居民，住福建省厦门市思明区。 被告：安泰乐（厦门）集团有限公司，统一社会信用代码91350200594980789U，住所地福建省厦门市湖里区泗水道619号131室。 法定代表人：潘怡绮（PANANJUNA），该公司执行董事兼总经理。 被告：沭阳泰苑企业管理服务有限公司，统一社会信用代码91321322301970932R，住所地江苏省沭阳县大连东路北侧圆觉禅林。 法定代表人：张韬，该公司执行董事兼总经理。 被告潘安娜、安泰乐（厦门）集团有限公司、沭阳泰苑企业管理服务有限公司共同委托诉讼代理人：林文锋，福建兴世通律师事务所律师。 四被告共同委托诉讼代理人：陈吉，福建兴世通律师事务所律师。 第三人：国都建设(集团)有限公司南京分公司，统一社会信用代码9132010630262015XX，住所地南京市鼓楼区汉中路180号9层C座。 负责人：臧卫国，该分公司经理。 委托诉讼代理人：李云明，北京观韬中茂（南京）律师事务所律师。 原告刘小兵与被告江苏沭阳圆觉禅林（以下简称沭阳圆觉禅林）、潘安娜、安某乐（厦门）集团有限公司（以下简称安某乐厦门公司）、沭阳泰苑企业管理服务有限公司（以下简称沭阳泰苑公司）、第三人国都建设（集团）有限公司南京分公司（以下简称国都建设南京分公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院2019年5月29日立案后，依法进行审理。 原告刘小兵向本院提出诉讼请求：判决四被告共同支付原告工程款270000元及逾期付款利息（自2018年2月9日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）。 事实和理由：被告沭阳圆觉禅林系经沭阳县民政局登记设立的民办非企业单位。2012年10月5日，沭阳圆觉禅林的举办者变更为潘安娜，启动后续建设，并决定将法定代表人变更为潘安娜，沭阳圆觉禅林与潘安娜签署的《关于江苏沭阳圆觉禅林债权债务情况的说明》记载“江苏沭阳圆觉禅林变更法人后的所有债权债务由潘安娜负责”。 第三人国都建设南京分公司与沭阳圆觉禅林签订建设工程施工合同，后原告刘小兵从第三人国都建设南京分公司承揽部分工程中的瓦工劳务。2018年2月8日，国都建设南京分公司项目负责人李某妻子朱某李某与原告结算，工程款为210000元，另还有6万元费用未计入该结算单内。结算后，四被告及国都建设南京分公司均未向原告付款。 另，马某以沭阳圆觉禅林名义将各项工程分别发包给各承包人施工，并要求各承包人将施工保证金汇入被告安某乐厦门公司，各承包人所得工程款大部分经安某乐厦门公司账户支付。潘怡绮同时兼任新加坡大东方自然资源投资有限公司、安某乐厦门公司的法定代表人，新加坡大东方自然资源投资有限公司、安某乐厦门公司以及沭阳泰苑公司在对外宣传、主要业绩展示、网站名称上未进行任何区分。 综上，沭阳圆觉禅林开办资金仅10万元，远远无法清偿涉案债务。并且，涉案债务系举办者潘安娜为履行该民办非企业单位举办出资责任所形成，潘安娜个人应承担清偿责任。沭阳泰苑公司的绝对控股股东及法定代表人张韬系潘怡绮的丈夫，该公司授权马某负责涉案沭阳圆觉禅林工程全部事务。厦门安某乐公司法定代表人为潘某，涉案工程保证金和工程款由该公司收付。因此，沭阳圆觉禅林、沭阳泰苑公司、厦门安某乐公司该三个法人均由潘安娜姐妹控制，涉案业务、人员、财务高度混同，属于滥用法人独立地位和出资人有限责任逃避涉案债务，严重损害包括原告在内的众多债权人利益，应依照《中华人民共和国公司法》第二十条规定予以法人人格否定，由各被告共同承担涉案债务清偿责任。现依法起诉，请求判决支持原告的诉讼请求。 被告沭阳圆觉禅林辩称：1、原告刘小兵不是本案适格的原告，其无权提起本案诉讼，应依法裁定驳回其起诉。原告称第三人与沭阳圆觉禅林签订建设工程施工合同，后将瓦工分包给原告施工无证据证实。国都建设南京分公司与沭阳圆觉禅林之间签订建设工程施工合同，存在施工合同关系的主体是国都建设南京分公司与沭阳圆觉禅林，原告与被告之间不存在合同关系。朱磊与原告结算工程款，原告应当依法向李某追讨工程款。第三人国都建设南京分公司已起诉四被告追讨工程款，原告诉求的工程款可能包含在第三人起诉金额之内，且被告已足额支付第三人相应工程款。2、原告刘小兵主张被告沭阳圆觉禅林与新加坡大东方自然资源投资有限公司于2012年12月4日签订合作协议，被告沭阳圆觉禅林不可能在2012年10月5日就决议变更沭阳圆觉禅林的举办者、法定代表人。3、被告沭阳圆觉禅林为保证案涉项目的顺利进行，委托被告安某乐厦门公司代为收取保证金、代为支付部分工程款，被告安某乐厦门公司与案涉纠纷无任何关系。4、被告沭阳圆觉禅林、安某乐厦门公司、沭阳泰苑公司均是独立法人，原告主张被告沭阳圆觉禅林与安某乐厦门公司、沭阳泰苑公司存在业务、人员、财务高度混同没有事实依据，其要求四被告共同承担涉案债务清偿责任没有事实和法律依据。请求驳回原告的全部诉讼请求。 被告潘安娜辩称：1、同被告沭阳圆觉禅林的答辩意见。2、被告沭阳圆觉禅林系经沭阳县民政宗教事务局、沭阳县民政局批准设立，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，被告潘安娜系被告沭阳圆觉禅林的法定代表人，原告要求被告潘安娜共同承担案涉债务清偿责任没有事实和法律依据。3、被告潘安娜从未见过、也从未签署《关于江苏沭阳圆觉禅林债权债务情况的说明》（以下简称承担债务说明），申请对该承担债务说明中“潘安娜”的笔迹及手印进行鉴定。 被告安某乐厦门公司辩称：同被告沭阳圆觉禅林的答辩意见。 被告沭阳泰苑公司辩称：1、同被告沭阳圆觉禅林的答辩意见。2、被告沭阳泰苑公司不是案涉项目建设单位，未曾书面授权马某为案涉禅林项目建设负责人，也无权任免马某，与案涉纠纷无任何关系。 第三人国都建设南京分公司述称：1、原告关于四被告陈述的意见第三人认为是真实的，这几个被告之间存在人员、财务混同，滥用法人独立地位情况真实存在，应当依法承担法律责任。2、李某曾是我公司在涉案工程中的施工负责人，对我公司施工的项目进行施工管理，但其职权范围不包含对账、结算工程款、支付工程款等重大事项。原告与我公司之间没有资金往来，也未曾向我公司主张工程款。本案是建设工程施工合同纠纷，原告应当提供录有基础法律关系的相关事实依据，李某向原告出具的条据上没有我公司盖章确认，且该条据上书写的欠款人是李某而不是我公司，如果仅凭李某个人出具的欠条，那只能认为是李某个人与原告之间的债权债务关系，该条据不论真实与否，与我公司无关，其产生的债权债务关系不应由我公司承担责任。3、2016年12月8日李某又与原告对账，重复出具了相关对账手续，在原告处保存，原告应当依据如实向法庭提交。 经本院审查查明，第三人国都建设南京分公司与沭阳圆觉禅林签订建设工程施工合同，承建沭阳圆觉禅林的地下宫殿等工程，后原告刘小兵从第三人处承揽部分工程中的瓦工劳务。 本院认为，债权具有相对性，通常情况下，债权人只能向债务人行使债权。本案中，原告刘小兵的合同相对人是第三人国都建设南京分公司，本案中其根据“实际施工人”的相关法律规定向四被告主张权利。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。上述规定中的“实际施工人”是指转包合同的承包人及违法分包合同的承包人。原告刘小兵从第三人国都公司南京分公司承接涉案工程的瓦工劳务，其并非上述规定内容的“实际施工人”，故其根据上述法律规定向被告主张权利不能成立。原告要求被告向其承担涉案欠款的民事责任无事实和法律依据，其作为本案原告的诉讼主体不适格。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第一款第（三项）规定，裁定如下： 驳回原告刘小兵的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。 审 判 长  辛 晖 审 判 员  王 霞 人民陪审员  王惠平 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  孙沭娟 附录法律条文 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。