陕西省山阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕1024民初164号 原告：张家奎，男，生于1970年11月23日，汉族，农民，住陕西省山阳县，公民身份号码：41302XXXX01123XXXX。 委托诉讼代理人：赵玲芳，女，生于1978年12月17日，汉族，农民，住陕西省山阳县，公民身份号码：61252XXXX81217XXXX，系原告张家奎之妻。 被告：毛全安，男，生于1987年8月28日，汉族，农民，住陕西省山阳县，公民身份号码：61252XXXX70828XXXX。 被告：毛清明，男，生于1951年9月15日，汉族，农民，住陕西省山阳县，公民身份号码：61252XXXX10915XXXX。 第三人：陕西省山阳县王闫镇吕家坪村村民委员会（以下简称吕家坪村委会）。组织机构代码证：596685****，地址：陕西省山阳县。 法定代表人：王世成，系该村村民委员会主任。 原告张家奎与被告毛全安、毛清明、第三人吕家坪村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，适用简易程序进行了审理。后因案情复杂，本院决定本案由简易程序转为普通程序进行审理。原告张家奎及其委托诉讼代理人赵玲芳到庭参加诉讼，被告毛清明到庭参加诉讼，被告毛全安、第三人吕家坪村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。 张家奎向本院提出诉讼请求：1、要求判令二被告向原告偿还欠款37000及利息，利息从2014年2月8日计算至欠款实际偿还之日止，利率按年利率12%计算；2、本案诉讼费由二被告承担事实和理由：2012年，XX镇XX村委XX村XX组移民搬迁工程，为搬迁户盖房。2014年房屋建造工程竣工，并交付二被告入住。二被告未付清建房款，2014年2月向原告出具借条一张，内容为：“借条今借到张家奎现金肆万柒千元整借款人：毛全安2014.2.9”。该借款后经原告索要，被告于2016年偿还原告10000元，尚欠37000元至今分文未还。后经原告多次索要，未果，故起诉至人民法院。 张家奎为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据： 证据1、借条1份，证明被告毛全安向原告出具借条顶欠房款的事实； 证据2、王世成、陈正义、王和贵自书证明及出庭作证证言各一份，共同证明：2012年，原天桥镇政府XX村XX组确定为陕南移民搬迁安置点，将该安置点原有30余户村民的房屋统一拆旧建新，统一规划，统一建设。XX村委会XX户村民的房屋主体建筑工程承包给原告张家奎等三人，由吕家坪村委会与原告统一结算工程款。工程竣工后，原告将房屋交付被告入住使用，被告未能付清房款，经原告、被告与吕家坪村委会协商，由被告直接向原告出具借条，顶欠原告建房款的事实； 证据3、XX镇XX村移民搬迁建房合同复印件一份，证明原告与吕家坪村委会签订移民搬迁建房合同的事实； 证据4、山阳县2012年度陕南移民搬迁建房补贴资金兑付花名册复印件一份，证明被告建房享受国家政策补贴的事实； 证据5、中共山阳县原天桥镇党委书记办公会议纪要复印件一份，证明原告建房过程中，曾因资金问题经镇政府协调的事实； 被告毛全安、毛清明辩称，欠原告房款37000元属实。但原告建房存在房顶和墙面有裂缝，墙皮渗水等质量问题，XX房XX村委会签订的承包合同，房款也是统一交村委会的，XX房XX村委会要。就算房子质量问题解决后，XX房XX村委会，而不是交给原告，因建房非被告让原告来建房的；并辩称原告提供的借条系其酒后签的字。被告毛清明辩称原告建房存在质量问题，所欠房款属实，但称其年龄大，挣不了钱，就算这个钱要偿还，其没有能力偿还，只能希望其子毛全安负责偿还。 毛全安为支持其理由向法庭递交一下证据： 证据1、照片复印件九张，证明原告建房存在质量问题的事实。 毛清明未向本院提交证据。 为了查明案件事实，本院依照原告申请调取以下证据： 证据1、山阳县王闫镇吕家坪村陕南移民搬迁项目施工质量检测报告复印件一份； 证据2、山阳县人民政府关于第三期15个陕南移民搬迁安置点用地的批复复印件一份； 证据3、中华人民共和国建设用地规划许可证复印件一份。 上述证据经当庭举证，质证，本院对该证据分析认证如下： 原告提供的证据1、2，内容客观真实，能相互印证，被告无异议，本院予以认定；原告提供的证据3、4、5，来源合法，客观真实，证据之间相互印证，本院予以认定。被告提供的证据1，系房屋现状的客观反映，本院予以认定。 本院调取的证据1、2、3，来源合法，客观真实，能与原告提供的证据4、5相互印证，本院予以认定。 根据认定的上述证据以及当事人陈述，可以确认以下案件事实： 2012年，原天桥镇政府XX村XX组确定为陕南移民搬迁工程安置点，将该安置点原有30余户村民的房屋统一拆旧建新，统一规划，统一建设。XX村委会XX户村民的房屋主体建筑工程承包给原告张家奎等三人，XX镇XX村移民搬迁建房合同，合同约定由吕家坪村委会向原告支付工程款。2013年底，房屋建成竣工后，原告将房屋交付二被告入住使用。因二被告未向吕家坪村委会付清建房余款，吕家坪村委会亦未向原告付清工程款。后经原告、吕家坪村委会及被告三方结算并协商，由被告毛全安直接向原告支付剩余建房款，并向张家奎出具借条一张，内容为：“借条今借到张家奎现金肆万柒千元整借款人：毛全安2014.2.9”。毛全安出具借条后，经张家奎催要，2016年毛全安向张家奎偿还10000元，现尚欠37000元未还。 本院认为，XX村委会XX镇XX村移民搬迁建房合同，XX村XX组陕南移民搬迁安置工程中的20余户房屋主体建设工程发包给原告张家奎等三人，因张家奎系自然人不具有承包该工程的相应资质，且该工程未经过招投标程序，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，双方签订的移民搬迁建房合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。本案所涉工程，原告进行了施工，工程竣工验收并交付后，第三人吕家坪村委会有义务向原告支付工程款。经原告、被告毛全安与第三人吕家坪村委会三方结算并协商后，由被告毛全安向原告出具借条，但原告并未实际向被告出借款项，故案涉借条名为借款，实为被告欠原告的建房款，三方协商将原有的被告向第三人支付，第三人再向原告支付的付款方式变更为被告毛全安直接向原告支付，故债务已实现转移。原告要求被告毛全安偿还37000元建房款，因被告毛全安出具47000元借条后，经原告催要，毛全安已偿还了10000元，且现毛全安对剩余欠款数额37000元亦无异议，故该项诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告毛清明偿还欠款的诉讼请求，因被告毛全安向原告出具借条，而被告毛清明未在借条上签字，故该项诉讼请求，本院不予以支持。对于原告要求被告毛全安支付所拖欠建房款按年利率12%计算利息，从2014年2月9日起至实际清偿之日止的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程价款利息给付有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，原告、被告毛全安双方未约定欠付工程款利息，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，利息从应付工程价款之日计付，原告要求从被告毛全安出具借条之日即2014年2月9日起计算，系其对自己权利的处分，本院予以支持。被告毛全安辩称，原告应向吕家坪村委会要钱，其给钱也是给吕家坪村委会，不可能给原告，经查，因原告、被告及第三人吕家坪村委会结算并协商，由被告向原告支付建房款，现债务已经转移，故该辩解观点，本院不予支持；其辩称，借条系其酒后签字，但其未递交相应证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，且其未行使撤销权，在原告催要后，其还向原告偿还了10000元，现对欠款数额亦无异议，故该辩解观点，本院不予支持；其辩称，原告建房质量存在问题，经本院当庭依法释明其可向本院提出反诉，现被告未提起反诉，系其对自己权利的放弃，被告如有异议，可另行主张。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第七十七条一款、第八十四条、第八十六条、第二百六十九条、第二百七十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项、（三）项、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、第一百四十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告毛全安于本判决生效后十日内支付原告张家奎建房款37000元及利息（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从2014年2月9日起算至实际清偿之日止）； 二、驳回原告张家奎对毛清明的诉讼请求； 三、驳回原告张家奎的其他诉讼请求。 如果未在本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费725元，由被告毛全安负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。 审 判 长  王 乐 人民陪审员  陈新阳 人民陪审员  刘辉喜 二〇二〇年五月二十日 法官 助理  阮 林 书 记 员  曹 雯 附：适用法律 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第七十七条一款当事人协商一致，可以变更合同。 第八十四条债权人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的应债权人同意。 第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十一条建设工程的招投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但见识工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付…。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。