福建省宁德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽09民申24号 再审申请人（一审被告）：李轶开，男，1976年7月20日出生，汉族，住福建省福鼎市。 委托诉讼代理人：胡振鼎，福建惠尔律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷晔滢，福建惠尔律师事务所律师。 被申请人（一审原告）：上海漳泽资产管理有限公司，住所地上海市浦东新区栏学路603号8幢129A11室，办公地点福建省福鼎市瑞盛国际广场三楼。 法定代表人：张淑阳。 再审申请人李轶开因与被申请人上海漳泽资产管理有限公司（以下简称漳泽公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服福建省福鼎市人民法院（2018）闽0982民初1542号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 李轶开申请再审称：1、漳泽公司根据双方签订的《场地使用管理协议》按商铺面积收取所谓的“场地管理费”，名为场地管理费，实为租金，其目的是逃避税收。根据《营业税改征增值税试点实施办法》第十五条的规定，管理费的税率为6%，不动产租赁的税率为11%，漳泽公司以管理费名义收费大比例少缴纳了税金，系以合法形式掩盖逃避国家巨额税收的非法目的，违反了我国税法规定的纳税人依法纳税的强制性规定，也损害了国家利益、社会公共利益，依照我国合同法第五十二条第（三）、（四）、（五）项规定，应认定无效。一审判决认定《场地使用管理协议》有效，事实认定错误，适用法律错误。2、因《场地使用管理协议》无效，一审判决支持被申请人场地管理费的逾期违约金没有依据，判决是错误的。3、李轶开于2016年3月25日前已搬离租赁商铺，商铺已归被申请人占有和控制，被申请人此后继续计收申请人的场地使用费和物业管理费没有事实和法律依据。退一步说，即使申请人搬离租赁商铺场地使用费和物业管理费应继续计算，因2017年11月3日被申请人向申请人发出《解除场地使用协议通知书》，该两项费用也只能计算至通知书送达之日。一审判决两项费用计算至第三年期满（2018年7月16日）没有依据。4、一审起诉权利应由漳泽公司的委托人福建瑞盛房地产开发有限公司（以下简称瑞盛公司）行使，被申请人作为受托人无权起诉要求申请人履行合同付款义务，一审没有裁定驳回起诉，也没有追加瑞盛公司参加诉讼，程序违法，剥夺了瑞盛公司包括辩论权利在内的诉讼权利，应予再审。再审申请人李轶开依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）、（二）、（六）、（九）项的规定向本院申请再审，请求撤销福建省福鼎市人民法院（2018）闽0982民初1542号民事判决书,改判或发回重审，驳回被申请人的一审诉讼请求。再审申请人李轶开向本院提交以下证据：1、红星美凯龙家居商场展位租赁及管理服务合同复印件一份，用以证明李轶开于2016年3月25日前已搬离涉案商铺，迁往红星美凯龙家具商场，原商铺已归漳泽公司占有和控制；2、委托经营管理协议复印件一份，用以证明漳泽公司系受福建瑞盛房地产开发有限公司委托负责其开发建设的瑞盛国际广场A1-101至A16-321号商铺的招商、营销和管理业务；3、漳泽公司基本情况、瑞盛公司基本情况、上海添瑞实业集团有限公司基本情况复印件各一份，用以证明瑞盛公司与漳泽公司系关联公司，漳泽公司法定代表人系张淑阳，其股份比例为60%，而张淑阳在瑞盛公司的股东上海添瑞实业集团有限公司占股20%。 被申请人漳泽公司未做答辩。 本院经审查认为，首先，关于李轶开提供的证据是否属于新证据的问题。李轶开提供的证据1不足以证明李轶开于2016年3月25日前已搬离涉案商铺，证据2、3与本案事实不具有关联性，上述证据不能证明原判决认定基本事实或者裁判结果错误，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十七条第一款规定的情形，不属于新的证据，本院不予采信。其次，关于《场地使用管理协议》是否有效的问题。李轶开主张漳泽公司收取场地管理费代替租金，违反了《营业税改征增值税试点实施办法》，《场地使用管理协议》无效。经查，《营业税改征增值税试点实施办法》系部门规范性文件，而非法律、行政法规。故依法成立的合同，自成立时生效，双方签订的《场地使用管理协议》系双方的真实意思表示，亦未违反法律、行政法规的强制性规定，该协议合法有效。故李轶开关于《场地使用管理协议》是无效的主张缺乏依据，本院不予采纳。再次，关于场地使用费和物业管理费应计算至什么时间点的问题。由于李轶开违反《场地使用管理协议》约定的支付管理费的义务并擅自从协议约定的场地铺位搬走，符合双方约定的解除合同的条件，漳泽公司向福鼎法院诉请解除《场地使用管理协议》，一审判决解除双方签订的《场地使用管理协议》，该协议自判决生效之日起解除，一审判决场地使用费和物业管理费计至判决生效之日并无不当。李轶开主张其于2016年3月25日前已搬离租赁商铺，商铺已归被申请人占有和控制，但所提供证据不足以证明其主张；李轶开主张2017年11月3漳泽公司向其发出《解除场地使用协议通知书》，但未提供证据证明，对其主张本院不予采纳。最后，关于漳泽公司是否有原告主体资格的问题。漳泽公司作为经营管理方与李轶开签订《场地使用管理协议》，漳泽公司系与本案有直接利害关系的法人，漳泽公司提起本案诉讼符合法律规定，且遗漏必要共同诉讼人属于被遗漏的必须参加诉讼的当事人的申请再审事由，不属于李轶开申请再审的法定事由，故李轶开关于漳泽公不具有原告主体资格及一审应追加瑞盛公司参加诉讼的主张缺乏依据，本院不予采纳。 综上，再审申请人李轶开的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）、（二）、（六）、（九）规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回李轶开的再审申请。 审判长 游 翔 审判员 高晓燕 审判员 林 玮 二〇二〇年五月二十一日 书记员 龚冬平 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交一审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百八十七条再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。 对于符合前款规定的证据，人民法院应当责令再审申请人说明其逾期提供该证据的理由；拒不说明理由或者理由不成立的，依照民事诉讼法第六十五条第二款和本解释第一百零二条的规定处理。 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。