湖南省城步苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0529民初33号原告：城步苗族自治县白毛坪乡小寨村民委员会，住所地湖南省城步苗族自治县白毛坪乡小寨村。法定代表人：周本强，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：肖国球，城步苗族自治县正义法律服务所法律工作者。被告：苏宏进，男，1964年12月27日出生，回族，农民，住湖南省城步苗族自治县。委托诉讼代理人：陶正国，湖南承信律师事务所律师。原告城步苗族自治县白毛坪乡小寨村民委员会（以下简称小寨村）与被告苏宏进不当得利纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，双方当事人及其委托诉讼代理人均出庭参加诉讼。本案现已审理终结。小寨村向本院提出诉讼请求：判令被告苏宏进将200000元的不当得利返还给原告小寨村。事实与理由：2017年12月，湖南运基建筑工程有限公司（以下简称运基公司）与城步苗族自治县城乡建设投资有限公司签订《白毛坪乡小寨村候家寨水毁河堤工程施工合同》，被告苏宏进行使该工程管理人员职责。2018年2月9日，被告苏宏进以工程款尚未到位需要资金为由从原告处借支160000元用于支付民工工资、材料款。后被告苏宏进受原告委托从湖南美景电力发展有限公司（以下简称美景电力公司）领取40000元。工程竣工后，本案涉案工程的全部工程款已结清，但苏宏进以该200000元是城步苗族自治县新寨湾水电开发有限公司（以下简称新寨湾水电站）与美景电力公司给予涉案工程承包方用以弥补工程价款定额过低造成资金缺口的赞助款为由拒不将该笔款项返还给小寨村。被告苏宏进辩称：被告取得的200000元赞助款有合法依据，不属于不当得利，原告无权要求被告返还，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明其主张，向本院提交了以下证据：1、施工合同书、工程款结算材料、借据、领据等，拟证明本案涉案工程的全部工程款已结清；苏宏进以借款的形式从原告的账户上领走160000元的事实；苏宏进受原告的委托从美景电力公司领取40000元的事实；2、运基公司的授权委托书，拟证明苏宏进代表运基公司与原告小寨村签订《补充合同》时，并未得到运基公司的授权，苏宏进无权与原告小寨村签订该合同。被告苏宏进为证明其辩称主张，向本院提交了以下证据：1、小寨村候家寨水毁河堤工程设计图，拟证明候家寨水毁河堤是政府规划修复范围；2、小寨村候家寨水毁河堤工程预算书，拟证明根据（2015）第130号水利水电工程定额，河堤保圹工程只合315-330元每立方米，预算制作时间为2017年10月；3、小寨村候家寨水毁河堤工程施工合同，拟证明合同签订时间为2018年元月12日，工程价款以预算中的工程单价表确定。开工日期约定为2017年12月16日；4、对刘开祥的调查笔录及刘开祥身份证复印件，拟证明候家寨7.1洪灾水毁河堤修复工程是政府项目，政府为发包方，县水利局从来没有答复给小寨村拨付该项目的项目资金为40万元的事实；5、运基公司授权委托书，拟证明小寨村候家寨河堤水毁工程的施工单位委托项目负责人苏宏进办理向周边电站争取资金赞助的事宜；6、小寨村民委员会于2018年元月13日与运基公司签订的《补充合同》；7、小寨村民委员会委托苏宏进领款的授权委托书，6-7号证据拟证明以村名义向周边电站请求所得的赞助就是给工程承包方的，是专款，仅过村里的户头，村里获得此款后必须及时支付给承包方，村委也可以委托苏宏进从赞助电站直接领取此款，这笔钱实际不是村里的资金；8、对郑云金的调查笔录；9、美景电力公司证明，8-9号证据拟证明二家电站所赞助的资金目的就是用于7.1洪水候家寨地段本次政府规划修复的水毁河堤工程，此资金为专款专用；10、白毛坪财政所单位借支申报审批表；11、2018年2月9日苏宏进的借据；12、对吕娟的调查笔录；10-12号证据拟证明苏宏进从财政所小寨村账户借支的160000元，就是美景电力公司与新寨湾水电站赞助用于弥补河堤工程资金缺口的专款，该款是根据小寨村与施工企业签订的补充合同约定，以借款方式预支给施工单位的，不属于民间借贷。待工程竣工后，小寨村应持补充合同到财税所办理报账手续，冲抵往来；13、白毛坪乡太平村水毁重建河堤工程预算总价及图纸；14、白毛坪乡太平村水毁河堤工程施工合同书，13-14号证据拟证明太平村水毁工程保圹在2019年3月预算时的单价已调至538元每立方米，蜡屋村扶贫公路工程保圹的单价为608元每立方米。佐证候家寨河堤工程预算定额偏低，无法做出的事实。15、小寨村河堤修复工程验收实测竣工图，拟证明小寨村的村干部参加了工程验收。16、完税证明；17、苏宏进银行流水交易单，16-17号证据拟证明新寨湾水电站赞助款是施工单位的，而非小寨村的钱，纳税人实际也是苏宏进。18、小寨村水毁河堤工程结算单，拟证明该工程完全按预算结算。原告提交的1号证据能证明本案涉案工程的全部工程款已结清，苏宏进从小寨村的账户里以借支的形式领取了160000元，从美景电力公司领取了40000元的事实，本院予以确认；原告提交的2号证据因2018年1月15日运基公司委托苏宏进办理争取赞助的相关事宜，可以认定运基公司对苏宏进代表其与小寨村签订《补充合同》是认可的，且苏宏进本就是涉案工程的实际施工人，故该证据无法实现原告的证明目的，本院不予采信。被告提交的1号、2号证据能证明涉案工程的设计、预算等，本院予以采信；3号证据能证明按照《施工合同》的约定，工程价款主要以预算中的工程单价进行确定，本院予以采信；4号、8号、12号证据属证人证言，因证人未出庭作证，无法确定其真实性，本院不予采信；5号证据能证明运基公司委托苏宏进办理争取赞助的相关事宜，本院予以采信；对被告提交的6号证据，原告质证认为因签订《补充合同》时苏宏进未取得委托资格，故该合同对双方不具约束力，经本院审查认为，苏宏进是涉案工程的实际施工人，其与原告小寨村签订的《补充合同》对双方具有约束力，故本院对被告的证明目的予以确认；7号证据能证明原告小寨村委托苏宏进前往美景电力公司领取赞助的事实，本院予以采信；9号证据因无证据制作人或单位负责人签名，不符合法律规定的形式上的要件要求，对该证据本院不予采信；10号、11号证据能证明苏宏进以借款的形式领取的160000元是涉案工程的赞助款的事实，本院予以采信。13号、14号证据与本案无关联性，不予采信；15号证据能证明工程初步验收时村支两委有人参加，本院予以采信；16号、17号证据能证明苏宏进为赞助款纳税的事实，本院予以采信，18号证据能证明涉案工程是按预算结算，本院予以采信。本院查明如下事实:2018年1月12日，运基公司与城投公司签订《施工合同》，合同约定：运基公司承包白毛坪乡候家寨水毁河堤修复工程，合同价款为594592元，2018年1月13日，原告小寨村与运基公司签订《补充合同》，双方约定，由于地处偏远，交通不便，从而导致工程造价增加，需要自筹200000元用于解决资金缺口，小寨村委托运基公司的代表苏宏进向附近电站请求赞助资金，小寨村协助办理，所争取得的资金及时付给运基公司，小寨村也可委托运基公司到赞助单位办理相关手续。2018年1月15日，运基公司委托授权苏宏进全权办理向工程周边的水电站拉赞助以解决资金缺口的相关事项。应新寨湾水电站的要求，苏宏进就新寨湾水电站的100000元赞助款于2018年2月6日在向城步苗族自治县国家税务局纳税7456.31元。2018年2月9日，苏宏进以借款的形式通过白毛坪乡财政所从小寨村的账户上借支160000元，借据上注明的资金来源：新寨湾水电站赞助10万，美景电力公司赞助6万。借据上注明的借款用途为：小寨村候家寨水毁河堤赞助款。2018年6月26日小寨村出具函件，告知美景电力公司，候家寨河堤于2018年3月竣工，小寨村委托苏宏进前来收取赞助款，请美景电力公司将赞助款付给苏宏进，美景电力公司收到小寨村的函件后，将40000元的赞助款付给了苏宏进。另查明，运基公司与城投公司签订《施工合同》后，并未参与投资与施工，候家寨水毁河堤修复工程是由苏宏进负责施工完毕，苏宏进是借用运基公司名义承包工程，其系本案涉案工程的实际施工人。又查明，申请单位为白毛坪乡小寨村民委员会、落款日期为2017年11月16日的《请求赞助因“7.1”特大洪灾修建水毁河堤资金的报告》分别送达给新寨湾水电站和美景电力公司后，新寨湾水电站答复：“同意赞助候家寨7.1特大洪灾河堤全部维修（包括所有需赞助项目在内），赞助人民币壹拾万元整，限2018年1月底前付清”。美景电力公司的答复：“经研究一次性赞助候家寨电站河堤修复各项费用壹拾叁万元正”。本院认为，本案属不当得利纠纷，原告小寨村以被告从原告的账户里以借款的形式领取的160000元以及从美景电力公司领取的40000元赞助款为不当得利，应当返还给原告小寨村，但原告没有提供证据证明美景电力公司和新寨湾水电站的赞助款是赞助给原告小寨村。根据查明的事实，这两个电站明确表示赞助款系用于候家寨水毁河堤修复工程，虽然200000元的赞助款是以小寨村的名义申请的，且新寨湾水电站的赞助款100000元及美景电力公司的赞助款60000元进入过原告小寨村的账户，但只是为履行相关手续从小寨村的账户经过，小寨村并没有取得涉案赞助款的所有权，原告要求苏宏进向其返还涉案的200000元无法律和事实依据，本院不予支持。原告主张候家寨河堤因7.1洪灾有多处受损，苏宏进承包的修复工程只是其中的一部分，而美景电力公司与新寨湾水电站赞助的资金是用于全部受损河堤的修复的，苏宏进不应独占200000元。本院认为，美景电力公司与新寨湾水电站承诺的赞助款共计230000元，原告在与被告订的《补充合同》中认可被告承包的河堤修复工程存在200000元的资金缺口，并委托苏宏进前去争取赞助款，现苏宏进取得的赞助款并没有超过约定的200000元，故原告的该主张本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告城步苗族自治县白毛坪乡小寨村民委员会的诉讼请求。本案受理费4300元，由原告城步苗族自治县白毛坪乡小寨村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 长  廖月顺审 判 员  雷承永人民陪审员  付涛华二〇二〇年五月十八日法官助理王萍芳代理书记员  陈业杰《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。