安徽省繁昌县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0222刑初53号 公诉机关安徽省繁昌县人民检察院。 被告人巫希平，男，1957年1月24日出生，汉族，大学本科文化，安徽省蚌埠市人大常委会原副书记、副主任，住安徽省蚌埠市经开区。因犯受贿罪于2017年8月3日被滁州市中级人民法院判处有期徒刑五年六个月，并处罚金六十万元。2019年11月4日因涉嫌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪被芜湖市公安局刑事拘留，同年11月12日被逮捕。现羁押在芜湖市第一看守所。 辩护人洪绍球，安徽兄弟律师事务所律师。 安徽省繁昌县人民检察院以繁检检一刑诉（2020）434号起诉书指控被告人巫希平犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2020年4月28日向本院提起公诉，经安徽省高级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，于同年5月18日通过视频方式公开开庭审理了本案。繁昌县人民检察院指派检察官马阳艳出庭支持公诉，被告人巫希平在芜湖市第一看守所通过视频参加诉讼，安徽兄弟律师事务所律师洪绍球到庭参加诉讼。现已审理终结。 安徽省繁昌县人民检察院指控：被告人巫希平在担任蚌埠市政法委书记、市公安局局长等职务期间，多次收受刘某4贿赂，包庇、纵容刘某4等人组织、领导黑社会性质组织进行违法犯罪活动。具体事实如下： 1、2013年5月，被告人巫希平在明知刘某4等人开采的怀远县马城镇震兴石料厂采矿许可证到期，不符合公安机关审批民用爆炸物品购买证的条件，仍向办案人员施压，为该石料厂办理民爆物品购买审批手续，后刘某4等人将申购的民爆物品用于非法开采。 2、2014年5月，被告人巫希平在蚌埠市公安局高新分局办理“4.23”钱家大山非法存储爆炸物案过程中，明知主犯未到案，且刘某4、刘某1涉案，仍向办案单位施压，干预案件办理，致使刘某4、刘某1等人逃脱法律制裁。 公诉机关认为，被告人巫希平身为国家工作人员，不依法履行职责，包庇、纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款的规定，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任，被告人巫希平在判决宣告后刑罚执行完毕前发现漏罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条的规定，数罪并罚。建议本罪判处被告人巫希平有期徒刑三年六个月。 公诉机关提交了被告人巫希平的供述及辩解，证人刘某4、刘某1、吕某等人的证言，鉴定意见，关于申请购买民用爆炸物品的报告等书证，刑事判决书，到案经过，户籍证明等证据证实。 被告人巫希平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，表示愿意接受法院的判决。 辩护人认为，1、辩护人对被告人巫希平在开庭前签署《认罪认罚具结书》，并同意适用简易程序这一意志表示理解和尊重，2、起诉书指控被告人巫希平在明知刘某4等人开采的怀远县马城镇震兴石料厂采矿许可证到期，不符合公安机关审批民爆物品购买证的条件，仍向办案人员施压，为该石料厂办理民爆物品购买审批手续，在案的该石料厂的《采矿许可证》没有到期，虽然有间隔的事实，且在整顿期间延续的，在实践中并不违法也不构成犯罪，《营业许可证》、《安全生产许可证》均在有效期内，根据证据裁判原则，上述书证不能支持起诉书的指控，3、起诉书指控第2个犯罪情节即“4.23”钱家大山非法存储爆炸物案，蚌埠市禹会区人民法院刑事判决书未认定该案涉及刘氏4兄弟，对涉案被告人均以非法存储爆炸物罪定罪处罚，未被认定为黑社会性质组织罪，本案应坚持“罪责刑相适应原则”，使被告人心服口服，4、被告人在已经签署具结书的情况下，具有从轻或者减轻处罚情节，被告人没有直接包庇、纵容行为，其在本案侦查和起诉过程中，配合意识较强，涉案情节简单，社会危害性较小，被告人身患多种疾病，属于不宜长期羁押的高危病人，建议法庭能在公诉机关量刑建议之下，予以从轻或者减轻处罚，或者在合并处罚时综合考虑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明： 1、被告人巫希平因犯受贿罪于2017年8月3日被安徽省滁州市中级人民法院判处有期徒刑五年六个月，并处罚金六十万元，刑期自2016年5月19日至2021年11月18日，罚金已缴纳。该判决认定巫希平收取刘某4贿赂82万元。 2、刘某4等人组织、领导黑社会性质组织一案业经安徽省蚌埠市蚌山区人民法院一审判决并经蚌埠市中级人民法院二审裁定，对涉案刘某4等人分别定罪科刑。该案查明，2009年，刘氏兄弟四人共同出资办理采矿证，利用组织强势地位，强行低价兼并新城口地区10余家采石散户，至2011年，刘氏兄弟等人从开采范围、炸药供应、毛石加工、水路运输、石子定价等环节对当地采石行业形成全面控制。以刘某4、刘某1、刘某3、刘某2四人为组织、领导者，以蔡某、刘某5等人为积极参加者，以王某、常某等人为一般参加者的黑社会性质组织进一步发展坐大。2011年后，刘氏兄弟为攫取更大非法利益，商定各自开采范围，扩大非法开采范围，刘氏兄弟等人共用一个采矿证，统一管理使用非法开采所必需的爆炸物品，统一出钱处理开采中发生的责任事故，分别实施非法开采获取了巨额经济利益。利用非法采矿等手段获取的巨额经济利益，以钱开路，大肆拉拢、腐蚀国家工作人员和政法干警，寻求庇护。 3、2014年4月23日和27日，在蚌埠市钱家大山和大洪山林场分别发现被丢弃的雷管，致“4.23”非法存储爆炸物案案发，刘某4找到巫希平寻求帮助，巫希平通过办案单位相关人员参加案件汇报调度会的形式，暗示办案人员为涉案犯罪嫌疑人变更强制措施，办理取保候审手续，干预案件办理，导致刘氏兄弟漏处。 4、2013年4月，刘氏兄弟经营的怀远县马城镇震兴石料厂采矿许可证到期，无法正常购买民用爆炸物用于矿山开采，刘某4找到时任蚌埠市公安局局长、政法委书记的巫希平，请求巫希平帮助解决民用爆炸物购买审批。2013年5月，巫希平借到民用爆炸物品企业调研之机，给办理民爆物品审批的分管领导和具体经办人施压，相关人员迫于巫希平的压力，同意办理。后由震兴石料厂提出申请购买民爆物品材料，由分管局长等人违规为震兴石料厂办理民用爆炸物购买审批手续。2013年4月2日至9月18日，在明知震兴石料厂没有获取采矿许可的情况下，蚌埠市公安局共违规为震兴石料厂审批民用爆炸物购买证54件，批准购买雷管33000发，炸药411840公斤，被刘氏兄弟用于非法开采。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实： 1、安徽省公安厅指定管辖决定书、受案登记表、立案决定书，证实芜湖市公安局于2019年7月23日对巫希平涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织案立案侦查。 2、拘留证及拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书，证实芜湖市公安局于2019年11月4日对被告人巫希平刑事拘留，芜湖市人民检察院于2019年11月12日批准逮捕，11月13日由芜湖市公安局对巫希平执行逮捕，送芜湖市第一看守所羁押。 3、被告人巫希平的户籍证明，证实巫希平自然身份情况。 4、被告人巫希平职务履历，证实巫希平2012年2月至2014年12月任蚌埠市市委常委、政法委书记，市公安局局长、党委书记。 5、安徽省滁州市中级人民法院（2017）皖11刑初2号刑事判决书，证实被告人巫希平自1999年至2015年期间，任怀远县县长、县委书记，蚌埠市委常委、蚌埠市委政法委书记、市公安局局长，蚌埠市人大常委会副主任等职务期间多次收取刘某4贿赂共计82万元及科刑情况。 6、到案经过，证实芜湖市公安局侦查人员于2019年11月4日将被告人巫希平从安徽省淝河监狱押回。 7、安徽省蚌埠市蚌山区人民法院（2019）皖0303刑初299号刑事判决书、安徽省蚌埠市中级人民法院（2019）皖03刑终594号刑事裁定书，证实刘某4等人因犯组织、领导黑社会性质组织罪等罪名于2019年10月28日被蚌埠市蚌山区人民法院定罪科刑；2019年12月14日蚌埠市中级人民法院维持蚌埠市蚌山区人民法院该刑事判决。亦证实法院查明刘氏兄弟黑社会性质组织的犯罪事实。 证实被告人巫希平纵容黑社会性质组织行为犯罪事实的证据 一、书证 1、震兴石料厂企业信息 （1）怀远县马城镇震兴石料厂企业设立登记档案，安全生产许可证（副本）。编号：（皖）FM安许证字（2012）Y4911号；主要负责人刘某1；有效期2012年9月17日至2015年9月16日；发证机关：安徽省安全生产监督管理局。采矿许可证（副本）。证号C3403212009017130003129，采矿权人：刘某1，有效期限：2012年11月1日至2013年4月1日，发证机关：怀远县国土资源局。 （2）采矿权延续申请登记书，系怀远县矿产管理办公室于2013年8月10日向其局党组汇报的《关于怀远县马城镇震兴石料厂采矿权延续工作有关情况的报告》。内容：“怀远县马城镇震兴石料，《采矿许可证》有效期截止时间为2013年4月1日。目前，该企业相关材料已经提交完毕，且采矿许可证已逾期。”采矿许可证（副本）。证号C3403212009017130003129，有效期限：自2013年9月19日至2013年12月31日。 上述两组书证，证实怀远县马城镇震兴石料厂自2013年4月2日至2013年9月18日无采矿许可证。 2、怀远县人民政府关于印发马城镇境内非法采石企业专项整治工作方案的通知怀政（2013）7号，发文时间：2013年1月22日。证实刘某1长子、刘某1次子、刘某4、刘某3、刘某2等人的石料厂系非法采石企业。 3、关于申请购买民用爆炸物品的报告，系怀远县马城镇震兴石料厂于2013年5月29日向市公安局申请购买民用爆炸物品的报告。该份报告明确震兴石料厂的采矿许可证有效期截止为2013年4月1日。该报告由分管副局长吕某附审批意见。 4、关于2013年-2014年度蚌埠市公安局民用爆炸物品许可证审批流程相关情况的说明，系蚌埠市公安局治安警察支队于2019年5月13日出具。说明“采矿许可证、爆破作业许可证、安全生产许可证”等合法使用证明中有一项许可证事项超出有限期限，按照《民用爆炸物品安全管理条例》规定，就不得开具民用爆炸物品购买证。 5、情况说明及震兴石料厂购买民爆物品统计表、购买证，证实2013年4月2日至9月18日期间，安徽省蚌埠市公安局共审批给怀远县马城镇震兴石料厂有效民爆物品购买证54件，批准怀远县马城镇震兴石料厂购买雷管33000发，炸药411840公斤。 二、证人证言 1、证人刘某2的证言（原系震兴石料厂经营者之一），前期我们都有合法的采矿证的，第一次是2013年4月份到期的，后来到10月份作业采矿证才办下来，不过年底又到期了，2014年我们也就没有采矿证了。2013年4月先是停产了大概一个月，后来就恢复生产了，也能买到炸药了，2014年我们也还是在采矿。巫希平当时是蚌埠市委常委、政法委书记、公安局长，我们非法采矿或者有其他违法犯罪的事情，他手上有权，能帮我们解决问题。就像我们石料厂采矿证到期没法买炸药这个事情和2014年非法储存爆炸物这个事情都是巫希平提供帮助的。 2、证人刘某1的证言，2013年采矿证最后一次延期，因区划调整没有及时办理下来，没有采矿证以后公安局就不给批炸药了，我就打电话给老大刘某4把这个情况和他说了，说没有采矿证公安局不给批炸药，刘某4就在电话里面和我说他来找当时的公安局局长巫希平去想想办法。过了一段时间，巫希平带人来我们震兴石料厂的炸药自备库调研。之后刘某4就告诉我说他找巫希平搞好了，公安局审批了，让我以震兴石料厂的名义写一个报告送到公安局就能继续批炸药了，我就安排刘敬去搞的这个报告，搞好后到我这里盖了震兴石料厂的章。我让刘某5将这个报告送到震兴路桥公司交给我老大刘某4。然后刘某4拿报告去找公安局领导批好后交给刘某5，由刘敬或刘某6到治安支队去找分管炸药的黄队长购买炸药的。 案件（刘某6等七人非法储存爆炸物罪）发生后，我当时听了也怕被抓起来，就把这个事情和我老大刘某4说了，刘某4就说他去找巫希平帮忙解决。一个礼拜左右后，老大刘某4通知我给刘某5、王某、邹某、蔡某2办理取保候审。刘某4打电话告诉我说上面已经讲好了（意思是公安局的领导巫希平）。 3、证人刘某3的证言，我知道的（刘某4找巫希平出面帮忙解决的）就是两件事，一件事是2013年我们采矿证到期之后，采矿证延期之后，采矿证延期因为区划调整办不下来，后来刘某4去找巫希平帮忙给我们审批的炸药；还有一件事就是2014年蔡某他们七个人因为非法储存爆炸物被公安机关抓起来以后，我估计也是老大出面找了巫希平帮忙处理的。 4、证人刘某4的证言，主要是两件事（我找巫希平出面帮忙解决过），一个是那一年蔡某他们非法储存爆炸物案件出来以后，得知了我家老二刘某1也涉及到此事，于是我去找了当时办理案件的高新公安分局的局长邵某，希望他能在我老二的处理上放一马，邵某告诉我说肯定要逮人，手续都办下来了，你要找就去找“大老板”（指当时蚌埠市公安局局长巫希平）去。为这个事情我和邵某还争了起来，后来我看找邵某解决不了，就去找了巫希平，把这个事情详细地和他说了，巫希平也同意帮忙，后来他具体是如何操作的我就不清楚了，他之后只是告诉我说那件事情我帮你招呼打好了，你家老二没有事了，公安机关不会再逮他了。还有一件事就是大概在2013年4月份，我们石料厂的采矿证到期之后，根据正常的审批程序，我们已经买不到炸药和雷管了，当时生产已经停了下来，于是我便又去找了巫希平，他也同意帮这个忙，之后通过巫希平的协调，我们的石料厂又能通过公安局的审批购买到炸药和雷管了。 5、证人吕某的证言（时任蚌埠市公安局党委委员、副局长），2013年5月份左右，我曾陪当时的公安局局长巫希平到马城镇进行过调研，当时市局参加的人员我记得有巫希平、我、治安支队队长郭某、治安支队二大队大队长黄某，到了孝仪派出所以后，好像是禹会分局还是派出所所长进行了简单的汇报，之后巫希平让人把黄某从外面喊了进来，黄某进来以后，巫希平就问了他有关刘某4的震兴石料厂炸药断供的情况，当时黄某的大概意思是石料厂的采矿证到期了，目前年审还没有办好，没有采矿证就不能供给炸药。巫希平听了黄某的回答以后也没说什么，没一会我们就结束了，从所长办公室一起出来了。下楼的时候好像是巫希平和黄某走在一起的，我记得下到了楼下的院子时候，巫希平和黄某又谈到了震兴石料厂炸药的事情，我当时也站在边上。巫希平说了震兴石料厂的采矿证正在办理，他就问黄某震兴石料厂的炸药有没有办法恢复供给，黄某说没有办法。接着巫希平又问“那由我来签字这个事情能不能办呢？”黄某听巫希平这样说，也没有办法就说了可以办理，巫希平说了这个以后，看到我站在边上，又说：“正好吕某在这边，由兴亚来签字行不行？还需要我来签吗？”，我站在边上听到巫希平这样说，也不能否认，只能默认了，黄某听讲由我来签字，也只好讲能办。 我印象中这次调研之后没过一两天，是一天下午我刚上班，就有震兴石料厂的我不认识的中年男的拿了一份报告到了我的办公室找我签字，我当时也就在报告上批了字。签字之后这个报告就被那个人拿走了，后来过了一段时间，也是当天下午，黄某拿着这个报告到了我的办公室，说我签字的内容与之前巫希平协调的不相符，当时企业提交的是延期手续，所以我在报告上又补了“办理延期”四个字，并且要求黄某他们加强监管，然后黄某就把这个报告拿走了。 这个报告单就是当时震兴石料厂的人送过来的报告，我先是在上面签了“请治安支队根据企业提供办理延期手续给予办理，并加强监管。”还签了我自己的名字。签完后报告就被送来的那个人拿走了，过了一会黄某一个人把这个报告又拿到我办公室，说巫希平协调的是企业的采矿证在办理延期，要求我在上面补上这个内容，于是我便又在提供手续中间补签了“办理延期”，这样这句话就是提供办理延期手续。 6、证人黄某的证言（时任蚌埠市公安局治安支队二大队大队长），2013年5月下旬的一天，蚌埠市治安支队支队长郭某通知我，安排我和他一起陪同巫希平到怀远县马城镇附近区域开展调研活动，接着就来到了孝仪派出所。当天陪同巫希平参加调研的有蚌埠市公安局副局长吕某，原蚌埠市公安局禹会分局局长鲍某，蚌埠市治安支队支队长郭某，时任孝仪派出所所长等人。巫希平以及其他相关领导在孝仪派出所所长室说事情，我没有进去，一会有人喊我进去，说巫局长要问我话。于是我进了孝仪派出所所长办公室，进去后巫希平问到为什么对怀远县马城镇震兴石料厂停止供应炸药及相关爆破器材，我回答说震兴石料厂原采矿许可证于2013年4月1日到期后，至今未取得采矿许可证，这事不符合供应条件的，巫希平又说，震兴石料厂的采矿许可证原来在怀远办的，现在因区划调整，具体是由怀远县办还是禹会区办正在协调中，现在公安机关有没有什么办法可以对震兴石料厂供应炸药等爆破器材？我当即回答没有办法，没有采矿许可证就不能审批爆炸器材，如果我们批给他爆破器材就是违法行为。 过了一会，巫希平和我一起下到派出所的院子，在派出所的院子里，巫希平问我说：“我亲自签字，你能不能给震兴石料厂供应炸药等爆炸器材”，我只好表示同意。这时吕局长*9.也走了过来，接着巫希平又说道“还要我签吗？让吕局长签吧”，吕局长当时对我点了点头，我说“那也行”。 调研结束后的第二天，震兴石料厂的人拿着吕局长签字的报告到治安支队找到我，要求提供炸药。考虑到之前巫希平具体安排的情况，我就同意供应震兴石料厂的炸药等爆破器材，期间安排姚某予以办理了。之后，震兴石料厂于2013年9月19日取得了由怀远县国土局颁发的采矿许可证。 吕某副局长签的报告“请治安支队根据企业提供办理延期手续给予办理，并加强监管。吕某5/29”都是吕某副局长亲签的。其中震兴石料厂工作人员把报告拿给我的时候我还联系了吕某，认为批示的内容不完整。于是当时吕某又特地让震兴石料厂工作人员把报告拿过去补签了“办理延期”四个字。之后我将该报告予以存档并按照领导的要求办理了爆炸器材审批手续，出具了相关爆炸物品购买证。公安机关通过查询民用爆炸物品信息管理系统的统计数据及相关附件，显示2013年4月2日至2013年9月18日期间，蚌埠市公安局共审批给震兴石料厂有效民爆物品购买证54件，批准其购买雷管33000发，炸药411840公斤，震兴石料厂共使用雷管33000发，炸药419616公斤。这数据是准确的，我认可。 那次调研结束后，我就将巫希平要求我违规为震兴石料厂在无采矿许可证的情况下审批爆炸器材的具体过程都如实告诉了姚某，拿到吕某的签批的报告后我也当即给姚某看了。是我安排姚某进行操作的。 7、证人姚某的证言（时任蚌埠市公安局治安支队二大队教导员），2013年5月下旬的一天上午，黄某当时任蚌埠市公安局治安支队二大队大队长，和我在一个办公室办公。当天早上黄某刚到办公室就出去了，回来的时候已经11点多，回来后，黄某告诉我，他今天上午陪同巫希平局长、吕某副局长等人到孝仪调研，主要是为了解决怀远县马城镇震兴石料厂爆炸器材审批问题。在孝仪派出所所长办公室里，巫希平质问黄某为什么不提供炸药给震兴石料厂的原因，当时黄某回答说因为震兴石料厂没有采矿许可证，按照规定不能对其供应炸药等爆破器材。当时巫希平表情很不高兴，现场气氛也不好。之后，在孝仪派出所院子里，巫希平又单独找黄某说他巫希平签字，亲自担责任，看能不能给震兴石料厂提供炸药等爆炸器材，当时黄某只好答应。在孝仪派出所院子说话期间，吕某副局长又走到他们旁边，巫希平又对黄某说，让吕某副局长签字能不能给震兴石料厂提供爆破器材，当时吕某副局长也点头答应了，黄某只能表示同意。 2013年5月29日上午，我在办公室办公，期间一个男性人员拿着一张纸要找黄某审批炸药。黄某看后说吕某副局长的批示内容不完整，他说去找吕局长报告补签一下。回来后，就让震兴石料厂工作人员把报告又送给吕某补签了。补签后，黄某把这份报告交给了我，让我一定要存档保管好。同时黄某又吩咐我，既然领导都签字了，我们就按照领导的指示给震兴石料厂办理爆炸器材审批手续吧。 2013年4月2日至2013年9月18日期间，根据黄某的安排，我按照前述吕某副局长批示的报告，对震兴石料厂的采矿到期期限进行了手工修改进行了延长，之后就向震兴石料厂开出了爆炸物品购买许可证。 我在民用爆炸物品管理系统中直接对震兴石料厂的采矿证到期日进行修改，之后震兴石料厂于2013年9月19日取得了由怀远国土局颁发的新的采矿许可证，相关采矿证期限信息就被新的到期日数据覆盖了，现在系统反映不出来。公安机关通过查询民用爆炸物品信息管理系统的统计数据及相关附件，显示2013年4月2日至2013年9月18日期间，蚌埠市公安局共审批给震兴石料厂有效民爆物品购买证54件，批准其购买雷管33000发，炸药411840公斤，震兴石料厂共使用雷管33000发，炸药419619公斤。这数据是经市公安局工作安排，由我本人统计并出具的，是准确的。 8、证人张某的证言（原系蚌埠市公安局孝仪派出所所长），当时（2013年-2014年期间）是蚌埠市公安局孝仪派出所所长，2013年5月份的时候，有一天我接到当时代管的禹会分局的通知，大概意思巫书记明天有可能到我们派出所来看看，要我提前做好准备。第二天上午，巫希平过来，公安系统里面除了巫希平之外，我、分管治安的副局长吕某，治安支队的一个主要领导来了，可能是支队长郭某，治安支队二大队队长黄某，禹会分局的局长鲍某，市局和分局应该还有其他的领导也到场了，接着巫希平就和其他人在说话，他让人直接喊黄某进来了，黄某进来之后，巫希平就开始向他问话，我就听着的意思是巫希平说现在我们辖区内的震兴石料厂采矿证到期了，补办还没有办下来，然后要怎么办什么的，然后就问黄某采矿证到期这个情况下能不能购买炸药，不要影响震兴石料厂生产。黄某就从法律层面上回答了巫希平，然后巫希平又问了黄某什么，不过最后应该是没有谈拢，然后巫希平就直接走了。巫希平书记这次来调研之前，震兴石料厂处于停产状态。 9、证人郭某的证言（时任蚌埠市公安局治安支队支队长），我记得在我2013年3月担任蚌埠市公安局治安支队支队长不久，大概是5月份左右的一天早上，我接到市公安局分管治安工作的副局长吕某的电话，让我把治安支队二大队大队长黄某带上，马上跟巫希平书记一起去调研。我记得，当时去的有时任蚌埠市政法委书记、公安局局长巫希平、副局长吕某、治安支队二大队大队长黄某和我，最后是到了禹会公安分局孝仪派出所。当时禹会分局局长鲍某也在，在我印象中当时进了孝仪派出所一间办公室，我进去后不久就出来了，过了一会儿有人喊黄某到办公室里去了，后来回来的路上黄某告诉我，巫书记问他，震兴石料厂采矿证到期了，能不能供应炸药，他对巫希平说按规定不能供应。过了一段时间，黄某到我办公室跟我汇报说，巫希平叫吕某批了报告，对震兴石料厂继续供应炸药。我就说既然领导批了，你要把原件保存好。 三、被告人巫希平的供述和辩解，2013年，当时刘某4找到我，因为他的震兴石料厂因区划调整由怀远县划归市区管辖，导致无法从公安机关审批购买炸药和雷管，他便找我帮他恢复炸药和雷管的供给，我帮他进行了协调，带领了市局、分局的相关人员到了马城镇去开展了调研活动，后来是来到孝仪派出所之后，我询问了治安支队分管民爆物品的民警，那个民警也说了是因为震兴石料厂的采矿证到期了才无法供应。我知道后对于这个情况做了协调，最后是交给了吕某副局长去具体操作了，最后的结果也的确因为我的协调，给刘某4的震兴石料厂恢复了炸药和雷管的供给。 证实被告人巫希平包庇黑社会性质组织行为犯罪事实的证据 一、书证 1、巨某等6人笔记本复印件 （1）巨某于2019年5月27提供的工作笔记本复印件，计43页、2014年5月5日周一的笔记。记录内容：丁局已往市局汇报了。5月8日下午研究“4.23”案件。记录内容：刑大意见，4名爆破员等共犯建议刑拘。5月9日下午，市局九楼会议室，巫书记、吕某、郭某、袁万某、黄某、姚某。记录内容：巫书记（意见），几名爆破员征求检察院意见，情节轻微，可以取保。5：10局长办公会，邵某、丁某、邹某、周某、李某研究刘某5、邹某、蔡某2、王某取保候审。邵局长（意见），刑大向市局汇报后，市局认为上述四人涉嫌犯罪，但情节较轻，同意取保候审。5月21日下午4:30，与周某向邵局长报告，吕局长同意到刘某4、刘某1办公室找其核实情况，邵局长指示先电话联系，看在什么地方方便谈话，可以到其办公室找其核实情况，要按程序进行。 （2）周某于2019年5月27提供复印件，2014.5.8，4.23导爆管案件。大队建议，构成非法储存爆炸物案，涉320枚及涉及人员5人及保管员，是明知套取共犯，应刑拘；法制邹（意见），同意刑事拘留；巨局（意见），同意刑拘。2014年5月13日下午，汇报孝仪四个爆破员取保。巨局（意见）：汇报到市局汇报此案，巫、吕、郭、邵、巨、周等人，市局决定几人情节轻微，可以办理。2014年5月20日，汇报雷管案件，邵、封、周、巨、李，巨汇报5月14日市局吕会议内容，关于找刘的方式。 （3）吕某于2019年9月25提供笔记本复印件，2014年5月9日巫书记听取分局雷管案件。 （4）袁某（2019.9.22提供）、姚某（2019.9.23提供）、郭某（2019.9.24提供），上述笔记本复印件与各提供人的证人证言相互印证，且笔记本复印件记录内容也相互吻合。证实2014年5月9日，巫希平听取了“4.23”案件的案情汇报，并干预了案件办理。 2、安徽省蚌埠市禹会区人民法院刑事判决书（2015）禹刑初字第00024号，证实蔡某等七人因犯非法储存爆炸物罪于2015年2月5日被蚌埠市禹会区人民法院判处有期徒刑三年宣告缓刑。同时证实，刘某5、邹某、王某、蔡某2四名爆破员于2014年5月8日被蚌埠市公安局高新区分局刑事拘留，同年5月13日被蚌埠市公安局高新区分局取保候审。其中强制措施与言辞证据及会议记录等书证能够相互印证。 二、证人证言 1、证人刘某5的证言（原系震兴第一石料厂爆破员），去年（2013年）6月份的时候，有一天刘某1在石料厂里跟我说年底（2013年12月底）开采证要到期了，叫我跟陈某、邹某说每次多领点雷管和炸药留着证等停掉以后用，让我把多领的雷管、炸药保存好。我说好。后来在厂食堂吃饭的时候，我就跟陈某和邹某说了这件事，他们也说好。去年12月底开采证到期后我们厂还在正常生产，石头塘用的雷管和炸药都是之前我让陈某和邹某多领的余下来的。雷管在石料厂里，炸药在我们石料厂东边一两百米的废旧的养鸡场里。 2、证人王某的证言（原系震兴石料厂爆破员），去年（2013年）6月份左右，我们的四老板刘某2对我说：“我的开采矿山许可证快到期了，你到仓库领雷管的时候每次多领点，万一延期批不下来，我们就领不到雷管了，多留点以后用。具体有仓库管理员鄢某和刘某6操作。”我说：“好的，知道了。”从6月份开始我到仓库领取雷管时，除了正常使用的电雷管我签字领走，保管员安排我怎么签字就怎么签字，四老板刘某2将这些雷管和炸药都放在山上的老仓库里，我们如果使用，四老板家把仓库钥匙给我们去拉出来使用。 3、证人蔡某1的证言（原系震兴石料厂爆破员），在集中领取之前，有一天老板刘某4打电话对我讲：“证快要到期了，你去炸药库把雷管拉回来，放在搅拌机站二楼东头，正好那边房门有锁，再把窗户弄弄。”我讲：“好。”于是去年（2013年）七月份我就开始去炸药库按我前面讲的方式拉雷管了，我把雷管拉回来后就直接拉到刘某4在电厂一号门外东边山上的搅拌站里了，后来我就一直这样往里面拉放导暴雷管。最多的时候里面存了估计有四、五千发。房间钥匙是我拿着的，后来刘某4叫我去负责建“老虎机”，这样他们山上需要用雷管找我拿钥匙就不方便，我就把钥匙交给李乃柱了。多领的雷管就是存放在那里的。今年（2014年）二月底三月初的样子，刘某4打电话给我讲：“搅拌站的楼要装修了，你把东西拉倒你那边山上去。”我知道他叫拉的是雷管，因为他让我在那楼里只放过雷管，没有其他的东西。另外我现在在大封山上给他建“老虎机”，他叫我拉那边山上就是拉倒大封山。接到电话后我给李乃柱打电话讲：“老板（指刘某4，我们喊他都喊老板）讲那边楼要装修了，叫把东西拉走。”李乃柱问：“拉放哪里？”我讲：“叫拉放那边大封山上。” 4、证人刘某6的证言（原系震兴石料厂炸药库保管员），我按照老板刘某1的指示，在2013年6月份左右的一天跟鄢某说我们库存里面的雷管存货不多了，抓紧时间把导爆管从系统里面刷出来一部分马上证要到期了，多刷点出来留着以后用，我当时还特地说了这个事情是老板安排的，鄢某听完之后就同意了。 5、证人鄢某的证言（原系震兴石料厂炸药库保管员），2013年6月份的一天，蔡某找到了我跟我说：“鄢会计，我们厂里想领点导爆管用”，因为我知道他的《专业爆破作业证》已经过期了，不能领取爆破物品，我说：“你的证过期了，领不出来”，他说：“我又不是自己用的，都是用在厂里的，而且这件事老板也知道”，我当时没有直接答应他，只是说了一句“我考虑一下，回头再说”。（蔡云桥说的老板）指的是刘某4。刘某6跟我说：“我们库里的电雷管存货已经不多了，导爆管还有不少，你抓紧时间把导爆管从系统里面刷出来一部分，马上证要到期了，还需要再进一批，不要担心，这件事老板也同意了”，我知道刘某6说的老板指的就是刘某1，考虑两个老板都知道这件事，我就答应了。 6、证人邹某的证言（原系震兴石料厂爆破员），去年（2013年）7月份左右的样子，有一天刘某5在石料厂外面跟我说年底12月份开采证就到期了，雷管就不供应了，要我平时领雷管的时候多领一些，留着（2014年）1月份以后用，我说好，过了两三天的样子，陈某也是厂外面跟我讲，雷管要多领，留着以后用。 7、证人蔡某2的证言（原系震兴石料厂爆破员），2013年6、7月份的一天，我接到鄢某的电话，她在电话中说：“过来签个字”，我到了炸药自备库，见到鄢某，我问：“签什么字”？她说：“我用你的卡刷的导爆管”，最后她说：“你不签也不行，这是给总厂用的，没事的，有事也是大老板的事情”，我听她这么说，也就在出库登记本上签了我的名字。我知道刘某5也按照鄢某的要求签字领取导爆管，按照这个情况总厂使用不了这么多导爆管，鄢某是依照大老板的要求存储导爆管。 上述7名证人曾系震兴石料厂的爆破员及炸药自备库的管理员，7名证人的证言相互吻合。证实多刷领炸药和雷管，并在其他地方存放，系由刘某1、刘某4、刘某2授意。 8、证人刘某1的证言，案件（刘某6等七人非法储存爆炸物罪）发生后，我当时听了也怕被抓起来，就把这个事情和我老大刘某4说了，刘某4就说他去找巫希平帮忙解决。一个礼拜左右后，老大刘某4通知我给刘某5、王某、邹某、蔡某2办理取保候审。刘某4打电话告诉我说上面已经讲好了（意思是公安局的领导巫希平）。 9、证人刘某3的证言，我知道的（刘某4找巫希平出面帮忙解决的）就是两件事，一件事是2013年我们采矿证到期之后，采矿证办理延期的时候因为区划调整办不下来，后来刘某4去找巫希平帮忙给我们审批的炸药；还有一件事就是2014年蔡云某桥他们七个人因为非法储存爆炸物被公安机关抓起来以后，我估计也是老大出面找了巫希平帮忙处理的。 10、证人刘某4的证言，主要是两件事（我找巫希平出面帮忙解决过），一个是那一年蔡某他们非法储存爆炸物案件出来以后，得知了我家老二刘某1也涉及到此事，于是我去找了当时办理案件的高新公安分局的局长邵某，希望他能在我老二的处理上放一马，邵偶告诉我说肯定要逮人，手续都办下来了，你要找就去找“大老板”（指当时蚌埠市公安局局长巫希平）去。为这个事情我和邵某还争了起来，后来我看找邵某解决不了，就去找了巫希平，把这个事情详细的和他说了，巫希平也同意帮忙，后来他具体是如何操作的我就不清楚了，他之后只是告诉我说那件事情我帮你招呼打好了，你家老二没有事了，公安机关不会再逮他了。我记得好像是给他（蔡某）打电话说过，证马上要到期了，你多领一点雷管出来。（我这样安排的目的）是开采证要是到期就不能领出雷管，我的目的是想让他多领雷管出来多放炮多炸石头，这样在开采证到期后还能有石料可以加工。 11、证人李某的证言，2014年4月23日我们孝仪派出所接到报警，钱家大山有人发现雷管，后来市局治安支队通过雷管上的编号查到是震兴石料厂流失出来的。我们高新分局就成立了以局长邵某为组长的专案组开展侦查工作，5月7、8号两天分别拘传了六名犯罪嫌疑人到高新分局进行审查，经过审查，这六名犯罪嫌疑人都交待了犯罪事实，其中有一半人交待了是受刘某4、刘某1指使把炸药和雷管通过爆破员证从炸药自备库里刷出来储存在公司的办公室里的，到8号晚上分别将涉案的六名犯罪嫌疑人刑事拘留送看守所羁押。5月9日上午我接到通知要到市局汇报这个案件，我就跟我们分局的邵局长、巨副局长、周大队长一起到市局汇报了。汇报会上，有时任政法委书记、公安局长的巫希平、吕副局长、治安支队的姚某，还有一些我不认识的领导，开始由邵局长把“4.23”钱家大山非法储存爆炸物品案的调查情况做了汇报，然后巨某和周某做了补充，最后我也做了补充汇报，主要是补充汇报了有人指认“4.23”钱家大山非法储存爆炸物品案是受刘某4、刘某1指使，且刘某4、刘某1已经涉嫌犯罪。在邵局长汇报时，巫书记插问了几句话，大概意思就是这些雷管是不是通过正规渠道购买的、这四名爆破员是不是情节轻微、可不可以办理取保候审。四名爆破员变更强制措施取保候审是5月9日到市局参加会议上巫书记的意思，他虽然没有讲的那么明，但我们都听的懂，回去后过了几天这四名爆破员就被办理了取保候审了。 证人李某案发时系孝义派出所副所长，“4.23”钱家大山非法储存爆炸物案件的报卷人。其证言证实巫希平在明知刘某4、刘某1可能涉案的情况下，仍干预案件的侦办。 12、证人周某的证言（时任高新公安分局刑警大队大队长），2014年4月22日晚上，有人在高新区天河科技园钱家大山发现有一堆雷管，接警后辖区民警和市局治安支队到达现场发现320枚雷管，根据制式雷管的编号查出了这批雷管是震兴石料厂炸药库流出来的，最后在时任高新分局局长邵某的协调下成立了专案组，这个专案组具体的领导就是邵某和分管刑侦的副局长巨某，我作为刑警大队大队长，李某作为孝仪派出所副所长分别任专案组副组长，另外李某作为本案报卷人，孝仪派出所主办。2014年5月7日，我们专案组就先传唤了蔡某2、邹某、王某、刘某5，8日对刘某6、鄢某进行传唤。通过这一轮调查情况，有证据证实蔡某等7人构成非法存储爆炸物，同时也有多名人员供述系刘某4、刘某1指使。经专案组研究决定对震兴石料厂涉及的5个爆破员（蔡某、蔡某2、邹某、王某、刘某5）和2个仓库保管员（刘某6、鄢某）进行刑事拘留，也是在这个会议上多名专案组成员提出现有证据指向刘某4、刘某1涉嫌犯罪。邵某听到这个情况就十分的重视，紧跟着第二天也就是5月9日，邵某就接到了市局分管副局长吕某的电话通知，要邵某带人到市局汇报“4.23”案件的侦办情况。当天下午，我记得邵某带着巨某、我和李某去了，主持会议的是市政法委书记、市委常委、市公安局局长巫希平，在场的我记得还有治安支队支队长郭某，首先是邵某局长汇报案件的基本情况，我们其他人也补充了有关情况，我记得好像有人提出刘某4、刘某1兄弟也涉嫌犯罪，随后巫希平就主动提出目前刑拘的4名爆破员能不能取保，5月13日，当时的报卷人李某按照巫希平的指示递交了变更强制措施的报告，分局根据这个报告召开会议研究对这四个爆破员的取保问题，会上巨某发言说按照市局的决定，这四个人情节轻微办理取保。巫希平通过在5月9日这次会议上面用强硬的方式干预了本案的进程之后，大家也都清楚了巫希平的态度是一定要保刘氏兄弟了，再加上巫希平通过吕某连我们对刘某4、刘某1询问地点都要干预，就更不可能让刘某4、刘某1承认他们涉案了。 13、证人邵某的证言（时任蚌埠市公安局高新区公安分局局长），在我们抓人之后（刘某4）找过我至少两三次，我现在印象深的就是那次在我的办公室里面，他是一个人来的，我当时办公室也就我一个人，他来了的意思表达的也很直接，表达了两层意思，一个是让我能不能把人给放了，另外一层意思不能再继续抓了。我当时听他这么说，也表达了我的想法，总之也就是拒绝了他的要求。刘某4听我这样说，我记得他还说了这样一个原话“我和老大（巫希平）的关系你也知道，你总不至于让老大亲自来过问这件事吧？”，我听他这样说也还是没有同意他的要求，最后我们俩搞的也不快活，当时我们俩在办公室说话的声音都比较大，后来边上也有人知道我和他在办公室里面争了起来。（2014年）5月9日之前，我们分局当时对于这个案件的调查情况，也开会进行了讨论，根据调查，雷管是从刘家的震兴石料厂的炸药库流出的，雷管是用于无证后继续使用的，主要是用于刘某4的堂口使用，刘某4、刘某1兄弟也涉案。我仔细的回忆了一下，（5月9日）当时主要是由我进行汇报的，在我汇报之后分局的相关人员也对于案件我没有讲到的情况进行了补充，我们分局当时对于调查的所有情况肯定全部都向市局进行了汇报，也提到了刘某4、刘某1兄弟涉案。市局主要领导（巫希平）的态度就是要我们对于刑拘的4名爆破员变更强制措施，采取取保候审，这个是巫希平在听取我们汇报的中途提出来的，最后的会议的结果就是我们分局回来给4名爆破员办理取保候审。之后市局副局长吕某又要求我们对于这个案件进行汇报，我是安排巨副局长去汇报的，巨副局长回来以后也把市局的意思向我进行了汇报，主要就是市局对于刘某4、刘某1兄弟的审查取证工作要慎重。 14、证人巨某的证言（时任蚌埠公安局高新分局副局长），4月23日在发现了钱家大山三百多根雷管爆炸物，这个案件发生地是孝仪派出所，在时任高新分局邵某局长的协调下，他拍板让刑警大队和孝仪派出所一起办，他是总指挥，我是分管，刑警大队长周某担任直接指挥，李某任报卷人和承办人。好像在2014年5月7日，我们召开了一次“4.23”专案会议，在这次会上，我决定将民爆系统内领取这些遗失雷管的爆破员王某、刘某5、蔡某2、邹某拘传到案，当天这四个人到案后，取得了初步的口供，我们在次日又拘传了炸药库保管员鄢某和刘某6到案审讯，在当天下午，到案人员基本上将自己的行为作出了不同程度的供述，能够确定该六人以及蔡某（未到案）为非法存储爆炸物的共犯，并有人供述受刘某4、刘某1指使。随后我将这些简要情况告知邵杰伟局长，最后邵某决定对这六个人刑拘，下一步等蔡某到案后采取强制措施。到了第二天也就是5月9日的时候，上午邵某就找到我说市局那边来电话了，说巫书记（巫希平，时任市委常委、政法委书记、公安局局长）今天下午就要听“4.23”案件的汇报，他就让我安排周某准备一份汇报材料，同时通知周某、李某下午一起参加汇报，等到了市局9楼会议室之后，我看到除了巫希平之外，参会的还有分管治安的市局副局长吕某、时任治安支队支队长郭某、副支队长袁某、二大队（分管爆炸物）大队长黄某、教导员姚某。接着邵某开始汇报六个犯罪嫌疑人的基本情况以及处理情况，好像就是在这个时候，巫希平就打断了邵某的汇报，就提出这个雷管是不是从正规手续来的，爆破员情节是不是轻微，我们其他人就开始针对巫希平的提问回答问题，并补充汇报了下一步准备找蔡某以及刘某4，刘某1涉嫌犯罪的情况。但是在我们汇报结束，巫希平就突然向我们发问，大概的意思是这几个爆破员情节轻微能不能变更强制措施，因为当时这四个爆破员是8号才刑拘的，主犯都没有到案，第二天就要对刚刑拘的人取保，这是我们都没有想到的。 15、证人冯某的证言（时任蚌埠市公安局高新分局治安大队大队长），这个案件（2014年期间蔡某等人非法储存爆炸物案件）的办理过程中我曾经参与过，负责协调与市局治安支队对接的相关工作，2014年4月23日，当时我接到了市局治安支队二大队长黄某的电话，说在高新区天河科技园（也就是原来怀远县马城镇）殳李村发现了制式雷管，当天下午的时候，我又接到了市局治安支队的电话，说在系统上根据雷管上的编号查到了这批雷管是震兴石料厂里流出来的，还提供给了我系统上的相关批次雷管的编号及购买、使用情况，让我们进行核对梳理。到了5月9号那天，分局局长邵某通知我到市局去参加4.23案件的汇报，我们分局一行人到了市局以后发现这次是直接向市局的局长巫希平汇报的，我记得巫希平提出来：这样做是否合适，一次性关这么多人，影响了企业的生产，最后巫希平发言总结的时候，虽然说的比较含蓄，但总体的意思还是要给部分爆破员办理取保候审。 上述5名证人系“4.23”案件（即蔡某等七人非法储存爆炸物案件）的专案组成员或办案人，同时也参加了5月9日的案件汇报会，证人证言互相吻合。证实巫希平明知案件涉及到刘某4、刘某1等人，干预案件的侦办。 16、证人孔某的证言（时任孝仪派出所民警），有一天，李某通知我，马上开始要对震兴石料厂的爆破员进行拘传，要我到时候就配合他做材料，他来问，我负责记录，当时应该是有嫌疑人明确供述了是受刘某4、刘某1指使进行爆炸物非法存储的。大概又过了几天，李某找我，说现在分局已经决定对之前拘留的4个爆破员取保，具体的手续是我和李某一起办的，当时李某说是上级研究觉得这四个人犯罪情节轻微所以办取保。 17、证人方某的证言（时任蚌埠市公安局高新分局刑警大队民警），其参与了向刘某4、刘某1的询问工作。与李某等证人证言吻合。证实其与李某一同参与询问，询问地点为震兴路桥公司。 18、证人雷某的证言（时任蚌埠市公安局刑警支队一大队副大队长） 19、证人赵某的证言（时任蚌埠市公安局刑警支队副支队长） 上述二证人参与了“4.23”案件的审讯工作，其证言证实调查的涉案雷管由震兴石料厂流出。 20、证人邹全某的证言（时任蚌埠市公安局高新分局法制大队大队长），其参加了分局就“4.23”案件犯罪嫌疑人变更强制措施的局长办公会。证实变更取保候审系市局意见。 21、证人吕某的证言（时任蚌埠市公安局党委委员、副局长），2014年的上半年，我当时接到高新分局分管治安的副局长丁某还是治安大队的大队长冯某的电话，报告说在高新分局那边的山上发现了雷管，我在当时也把这个情况向巫希平汇报了，不过当时还不知道这个雷管是从刘家的炸药库里面出来的，在2014年5月9日上午，巫希平临时把我喊到办公室明确提出来要听这个案件的汇报，于是我通知了治安支队和高新分局，确定下来在当天下午由高新分局对这个案件进行汇报。当时参会的市局人员有巫希平、我、治安支队支队长郭某、治安支队二大队大队长黄某，分局的人员有分局局长邵某、分管刑侦的副局长巨某、刑侦大队大队长周某以及具体办案人员，我记录了当时发现了310枚雷管，这个雷管是从刘家的震兴石料厂出来的，是由4名爆破员领取出来的，讨论过程中我只记得巫希平就提出来这几名爆破员是否可以办理取保候审，对其它事提及很少，之后的事情是分局回去之后按照取保候审的程序去办理了。在这次会议结束从会议室出来的时候，巫希平和我在走廊上说到，虽然这个雷管是从刘某4他们的震兴石料厂里面出来的，但是刘某4、刘某1兄弟两个都是人大代表，是知名企业家，他们家不会干这些偷鸡摸狗的事的。 证实巫希平在听取了办案人员对“4.23”非法储存爆炸物案件的侦办情况后，干预了该案的办理。 22、证人郭某的证言（时任蚌埠市公安局治安支队支队长），在2014年5月9日，我参加过一次高新分局向市局的汇报会，现在回忆参加会议的市局领导有时任公安局局长巫希平、分管治安的副局长吕某，我们支队参加人员有我和黄某，分局来汇报的人员有分局局长邵某、分管刑侦的副局长巨某以及具体办案人员，会议内容，主要应该就是高新分局向市局对于这个案件办理进行汇报，根据我笔记本上记录，当时应该是发现了310发雷管，这些雷管是2013年6月份领取的，2014年5月7日传唤了4名犯罪嫌疑人，承认了这个雷管是用于证停后再使用，事情是由刘某某（音）安排叶某某（音）进行，交给蔡某保管，总之对于这个案件从当时的汇报来看，是构成非法储存爆炸物案件的。 23、证人袁某的证言（时任蚌埠市公安局治安支队副支队长，分管民爆和内保工作），上述二证人系5月9日汇报会的参会人员。证实5月9日巫希平听取了“4.23”案件的汇报工作。 三、被告人巫希平的供述和辩解，钱家大山的非法储存爆炸案，当时因为大洪山地区屡次涉及爆炸物品的案件被省公安厅治安总队挂牌“治安乱点地区”进行整治，并且当时这个地区因为非法开采污染环境，也被中央环保督导组督导整治。所以在当时这个环境之下，我印象当中是到高新分局去调研的时候听说了这个案件，了解到这个案件涉及到不少的电雷管，并且已经抓了几个人。所以我当时比较重视，但当时这个案件的主犯没抓到。回到市局之后大概是第二天就召集高新分局的人员来汇报这个案件。具体时间我记不清了，大概是2014年的年中，当时高新分局是由局长邵某和副局长巨某带了相关办理案件的人员到市局来汇报的，市局这边有分管治安的副局长吕某和治安支队的相关人员参加，当时高新分局的局长邵某对案件进行汇报，我才知道这个案件涉及到刘氏兄弟开办的震兴石料厂，当时还有一名主犯未到案。那段时间我在大会上经常提到爆炸物的管理，但涉及爆炸物案件的专题汇报会印象中我就开过这一次。 四、鉴定意见 （1）鉴定聘请书（副本）蚌公（治）鉴聘字（2014）11号，系蚌埠市公安局高新区分局于2014年5月30日聘请国家民用爆破器材质量监督检验中心就“4.23钱家大山爆炸物品案中涉案爆炸物品是何种爆炸物，是否具有爆炸性”进行鉴定。 （2）样品验收、检验委托单，证实委托检验数量、特征、目的。 （3）检验报告N0.14G050，系国家民用爆破器材质量监督检验中心、南京理工大学化学材料测试中心于2014年6月4日出具的技术鉴定报告。鉴定结论认定，蚌埠市公安局高新区分局送检的爆炸嫌疑物为导爆管雷管，均爆炸完全，具有正常起爆能力。 （4）资质认定授权证书，证实国家民用爆破器材质量监督检验中心具有鉴定资质。 （5）鉴定意见通知书（副本），证实侦查机关告知了蔡云桥等人涉案疑似爆炸物的鉴定结论。 上列证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。 关于辩护人认为公诉机关指控被告人巫希平纵容黑社会性质组织的犯罪事实，举证未能达到证明标准的辩护意见，经查，公诉机关为证明指控的该节事实，提供了被告人巫希平的供述和辩解，证人刘某4的证言，二份言辞证据关于刘某4因震兴石料厂采矿许可证到期，不能正常购买民用爆炸物品，刘某4寻求巫希平帮助，巫答应帮助，供述一致，能够相互印证，证人刘某1、刘某3的证言可予佐证，证人吕某、黄某、姚某的证言证实被告人巫希平明知震兴石料厂采矿许可证到期后，不能申购民用爆炸物品，仍要求吕某审批同意震兴石料厂购买民爆物品，并由黄某执行，后黄某安排姚某具体操作，且有相关书证印证，证据链较为完整，足以认定指控事实，关于辩护人认为震兴石料厂《营业许可证》、《安全生产许可证》、《采矿许可证》均在有效期内，属于有证开采，《采矿许可证》前后二证有效期时间虽有间隔，且在整顿期间，延续的，在实践中，并不违法，也不构成犯罪的辩护意见，经查，震兴石料厂《采矿许可证》前证有效期自2012年11月1日至2013年4月1日，后证有效期自2013年9月19日至2013年12月31日，在2013年4月2日至2013年9月18日期间，该石料厂没有获得采矿许可，因无采矿许可证，无法正常购买民用爆炸物品，刘某4遂找巫希平寻求帮助，巫希平在明知震兴石料厂采矿许可证到期且没有续办的情况下，帮助刘某4购买大量民爆物品，用于非法开采，纵容了刘氏兄弟黑社会性质组织进行非法开采，攫取巨额非法利益违法犯罪活动，故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采信。 关于辩护人认为“4.23”非法存储爆炸物案，法院判决书未涉及黑社会性质组织罪的刘氏4兄弟，且该案对相关被告人以非法存储爆炸物罪定罪量刑，本案指控适用“包庇、纵容黑社会性质组织罪”是否符合我国刑法关于“罪责刑相适应的原则”质疑的辩护意见，合议庭评议认为，刘氏4兄弟黑社会性质组织从初步形成到进一步发展坐大长达十余年，长期从事非法采矿等违法犯罪活动，“4.23”非法存储爆炸物案是被发现的刘氏兄弟黑社会性质组织违法犯罪活动中一起具体犯罪事实，辩护人以“4.23”非法存储爆炸物“孤案”质疑刘氏兄弟黑社会性质组织的存在，与事实不符，且刘氏兄弟组织、领导黑社会性质组织违法犯罪事实已被查处，刘氏兄弟及相关责任人均涉案，被告人巫希平通过干预办案，致使该案未得到进一步侦办，刘某4、刘某1等人漏处，对被告人巫希平以包庇黑社会性质组织罪追究其刑事责任，罪刑相适应，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采信。 本院认为：被告人巫希平身为国家机关工作人员，在担任蚌埠市委政法委书记、市公安局局长等职务期间，明知刘某4等人有组织地实施非法存储爆炸物、非法采矿等违法犯罪行为，未能正确履行查禁职责，反而包庇、纵容该组织违法犯罪活动，现该组织经判决认定自2007年便形成黑社会性质组织，故巫希平的行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人巫希平到案后能够如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚，公诉机关对被告人巫希平的量刑建议适当。被告人巫希平在前罪判决宣告后，刑罚执行完毕前，发现有漏罪，依法应当实行数罪并罚。为依法惩治黑社会性质组织犯罪，维护国家机关工作人员依法正确履行职责，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第六十七条第三款、第七十条、第六十九条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人巫希平犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑三年六个月，与前犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已经执行的刑期，计算在新判决决定的刑期以内。即被告人巫希平的刑期自2019年11月4日起至2024年5月18日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  程敬虎 审判员  姚艾敏 审判员  程是珍 二〇二〇年五月二十八日 书记员  吴 莹 附本案相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十四条第三款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具备有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处罚。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。