福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初843号 原告：林天凤，女，1965年7月19日出生，汉族，住福州市长乐区。 委托诉讼代理人：吴春华、王丽丽，福建闽汀律师事务所律师。 被告：福建省福州市长乐区漳港街道沙尾村村民委员会，住所地福州市长乐区漳港街道沙尾村，统一社会信用代码：54350182791762406M。 法定代表人：刘增仁。 委托诉讼代理人：俞顺源、陈振美，福建紫阳律师事务所律师。 原告林天凤与被告福建省福州市长乐区漳港街道沙尾村村民委员会（以下简称“沙尾村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林天凤及其委托诉讼代理人吴春华、王丽丽、被告沙尾村委会的委托诉讼代理人俞顺源、陈振美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林天凤向本院提出诉讼请求：1．判令沙尾村委会向其分配田地补偿款62764元及支付从2019年3月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.05%计算至实际支付补偿款为止的利息。2．诉讼费用由沙尾村委会负担。事实和理由：林天凤于1965年7月19日出生于，一直跟随父母居住在该村，成为该村集体经济组织的一员。1995年12月22日，林天凤结婚后，但未将户口迁出，每年也通过沙尾村委会代办农村医保缴费，至今仍有沙尾村村民同等的选举权、被选举权。2019年1月20日，沙尾村委会、沙尾村老人会发布通告，确定田地补偿款发放工作，确认发放人员2052元，包括了林天凤家人，但没有林天凤。同年1月29日，林天凤的哥哥林国仁一家四口均领取了田地补偿款每人62746元。林天凤多次向沙尾村委会讨要说法，沙尾村委会均以已外嫁为由拒绝分配。沙尾村委会的行为剥夺了林天凤享有集体组织成员权益分配的权利，侵犯了其合法权益。 沙尾村委会答辩称，1、林天凤于1987年外嫁后一直在城区从事商业经营，不再依附于沙尾村的土地，已脱离了沙尾村集体经济组织。1989年第一轮土地承包中林仁财（林天凤之父）承包户的人口为5口，不包含林天凤，林天凤不享有该村土地承包经营权。2、林天凤不享有本轮农民田地确权补偿款发放资格。经该村民主决议，发放对象是1989年沙尾村农民田地承包确权人口，林仁财承包户相应5口的补偿款项均已由林国爱代领。3、沙尾村委会未因外嫁而侵害妇女权益，林天凤外嫁后脱离集体经济组织，已不具备经济组织成员身份。若林天凤对土地承包有异议，应另行寻求救济。综上，应驳回林天凤的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下： 林天凤出生于长乐区漳港街道沙尾村，其户籍跟随其父林仁财登记于沙尾村××路××号，至今未迁移。林天凤通过沙尾村先后参保新型农村合作医疗保险、城乡居民基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险。1987年间，林天凤与郑志强同居生活，1988年2月25日生育一子郑思耿（户籍登记于其父郑志强处），后林天凤与郑志强于1995年12月22日登记结婚。1989年间，林仁财为户主的家庭承包户向沙尾村承包得耕地。当时，林仁财承包户内家庭成员共计6人，分别为：林仁财、陈依蕊（妻）、林天凤（三女）、林国平（四子）、林国爱（五子）、林国应（六子）。 2019年1月1日，沙尾村委会经村民代表大会通过《沙尾村农民田地承包已确权发放补偿款实施方案》，规定因福州市滨海新城土地征收而向“沙尾村于1989年承包地以单位经营人口”每人发放补偿款62764元。沙尾村委会公布的《确权人口统计明细》体现，林仁财承包户确权人口为林仁财、仁财妻、林国平、林国爱、林国应5人。2019年1月间，沙尾村委会已按上述方案发放了土地补偿款。林天凤多次要求沙尾村委会向其发放土地补偿款均遭拒绝，后于2020年3月25日诉至本院。 本院认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位的农村集体经济组织。林天凤出生后即落户于沙尾村，系原始取得沙尾村集体经济组织成员资格，后虽外嫁但至今仍通过沙尾村参与基本医疗保险，表明其并未被纳入嫁入地的城镇居民社会保障体系中，而且其在客观上也无法在嫁入地形成新的土地依附关系，故沙尾村的土地仍是林天凤赖以生存的基本生活保障，林天凤依法具备沙尾村集体经济组织的成员资格。 林仁财作为家庭承包户代表在第一轮土地承包中签订了相应承包合同，虽然承包合同中“土地承包方林仁财”后标注为5人，但现无证据表明林天凤在承包时已自愿放弃土地承包权益。林天凤作为林仁财家庭承包户的成员，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款的规定，与其他家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。沙尾村委会以林天凤外嫁为由而否定其土地承包资格，进而认定林仁财家庭承包户经营人口仅为5人，已违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款所作“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。综上，林天凤仍属《沙尾村农村田地承包已确权发放补偿款实施方案》中界定的“1989年承包地以户为单位经营人口”，属于本次补偿款的发放对象。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，沙尾村委会作为集体经济组织，有权依照民主议定程序制定征地补偿款的分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。本案中，沙尾村委会通过的案涉土地补偿款分配方案，虽系经民主议定程序作出，但其剥夺了林天凤作为集体经济组织成员参与分配土地补偿款的合法权益，应予以纠正。林天凤有权依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定要求沙尾村委会支付土地补偿费62764元。但林天凤主张自2019年3月1日起按照年利率4.05%计算的利息，于法无据，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、福建省福州市长乐区漳港街道沙尾村村民委员会应于本判决生效之日起十日内向林天凤支付土地补偿款62764元。 二、驳回林天凤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1369.1元，减半收取计684.5元由福建省福州市长乐区漳港街道沙尾村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  郑文钧 二〇二〇年五月十一日 书记员  吴琳慧 本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。