大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0211民初240号原告：姜洪明，男，1963年7月30日生，汉族，住大连市沙河口区。委托代理人：苏文秀、潘泓圩，系辽宁先河律师事务所律师。被告：大连市甘井子区春田融庄业主委员会。委托代理人：阎峰，男，1954年3月19日生，汉族，系被告秘书。原告姜洪明与被告大连市甘井子区春田融庄业主委员会业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告姜洪明的委托代理人苏文秀，被告大连市甘井子区春田融庄业主委员会的委托代理人阎峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姜洪明提出如下诉讼请求：要求撤销大连市甘井子区春田融庄小区业主大会作出的代连海、阎帅、毕慧颖、梁辉、李明达、付斌、韩艳梅当选业主委员会委员的决议，请求判令依法改选业主委员会。事实与理由：2018年7月，春田社区融庄小区业主大会成立业主委员会，在业主大会召开以及决议公告期间，原告以及多个业主对业主委员会成员资格提出异议，多次质疑选举的合法性，包括业主委员会成员的任职资格和业主大会决议投票真实性和投票程序的合法性。前述业主委员会成员分别存在逾期交纳物业费、私自搭建扩建以及长期不在国内等行为。上述行为违反法律规定，并且违反《前期物业服务合同》约定和《临时管理规约》规定，存在上述行为等不符合业主委员会成员资格。原告认为，业主大会决议的形成投票和计票均未经核实真实性和合法性，业主权益遭到侵害，要求予以撤销。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。第一，案涉小区首次业主大会关于委员当选的决议没有侵害原告的合法权益。案涉小区业主大会的决议，没有违法之处。选举经过了法律规定的业主同意，且依法履行备案手续。春田融庄业主委员会是业主大会合法的执行机构，原告以个人名义对业主委员会备案提起撤销诉讼没有法律依据。第二，案涉小区首次业主大会投票真实有效，程序合法合规，业主大会全过程，是在甘井子区社区组织监督指导下召开成立的，并获得了符合条件的人员同意，经过相关程序和审查，完全符合现行法律法规的规定，并由政府负责。针对首届业主大会选举产生的业主委员会成员的真实性，原告如果有异议，应当向政府主管部门提出。第三，原告诉业主委员会成员有违法违规行为无事实依据，与原告不具有利害关系。被告成员按时缴费义务和被告享有的业主委员会选举、被选举权是两个不同的概念。被告成员基于物业管理合同产生的是按时缴费等合同义务。退一步讲，即使有逾期缴纳物业费的情况，也是被告成员和物业公司之间的民事合同纠纷，与原告无关。原告所述的被告成员存在私自搭建、扩建等行为，原告没有任何证据证明。经审理查明：原告提供关于融庄小区业主委员会成员交费情况和是否有违建情况的说明，该说明记载代连海、毕颖慧、梁辉、李明达、付斌、韩艳梅存在逾期交费的情况；代连海、阎帅、毕颖慧、梁辉、李明达、付斌、韩艳梅存在私搭乱建的情况。原告提供照片14张，照片呈现多个别墅房屋。原告提供微信聊天记录若干，证实选举程序有人操纵。被告提供由辛寨子街道春田社区委员会融庄小区业主大会筹备组制作的关于春田融庄小区业主委员会委员候选人名单公示照片打印件一份，该名单公示中载有包括本案涉及的委员在内的九名候选人。被告提供春田融庄小区第一届业主委员会第一次会议决议照片打印件一份，该决议记载，2018年8月2日，首届业主委员会召开第一次会议，应到委员7人，实到6人。会议决议如下：一、会议以无记名方式，选举出业主委员会主任1人，代连海，当选为业主委员会主任负责全面工作；副主任1人，阎帅，当选为业主委员会副主任协助主任开展工作；会议决定聘请阎峰、刁玉英、王格、魏秀霞为常务秘书，在业委会领导下协助开展日常工作。被告提供大连市甘井子区办事处出具的大连市甘井子区业主委员会备案回执复印件一份，该复印件记载：下列备案材料收悉：1、业主委员会备案登记表；2、业主大会成立和业主委员会选举的情况；3、业主大会议事规则；4、管理规约；5、业主委员会委员身份证、房屋所有权证复印件；6、各种通知公示开业主大会决定的其他重大事项；7、凭此回执到辖区县以上公安机关主管部门办理印章准刻备案，印章刻制完毕七个工作日内到所在街道留存印鉴。被告提供春田社区融庄小区首届业主大会计票结果公示照片打印件一份，该结果公示记载：2018年7月28至30日，在街道社区监督指导下，经现场和网上投票结果如下：一、小区投票权数：专有部分总建筑面积137,951.92平方米，业主总人数324人；二、收回选票179张，其中有效票179张，废票0张，弃权票145张；三、本次选举有效权数建筑面积占专有部分总建筑面积137,951.92平方米、占专有部分总建筑面积投票权数100%；业主人数324人，占业主总人数投票权数100%，按照《物业管理条例》、物权法等相关法律规定，公布如下事项。各候选人得票全数如下：代连海178、毕慧颖176、梁辉176、李明达175、付斌174、闫帅170、韩艳梅168（其他与本案无关人员不予陈述）。被告提供大连市甘井子区办事处出具的业主委员会备案通知书照片打印件一份，该通知书记载，亿达春田融庄小区第一届业主委员会：你会提交的备案资料收悉，现将有关事项通知如下，一、给予你会第一届业主委员会备案。本届业主委员会成立时间为2018年7月31日，任期五年；二、业主委员会成员名单如下，代连海、毕慧颖、梁辉、李明达、付斌、阎帅、韩艳梅，其中主任代连海、副主任闫帅。业主大会议事规则，赞同票数17955达25%，通过管理规约179赞同票数，达55.25%正是通过。总监票人处有韩少华的签字，总计票人载有杨晓东的签字。被告自述，以上材料之所以未能提供原件，原因在于材料原件在大连市甘井子区保管。被告提供照片一张，照片中能够辨认正在召开春田社区融庄小区首届业主大会，坐在前台的人员，包括本案被告代理人闫峰等9人以上。被告自述坐在前台的人员包括派出所工作人员、大连市甘井子区工作人员、社区委员会工作人员、物业公司工作人员等。被告提供装在封面印有“辛寨子街道档案袋”字样的档案袋，内装材料包括大连市甘井子区业主委员会备案回执、关于亿达融庄住宅小区业主大会会议形式公告、关于春田融庄小区业主委员会委员候选人名单公示、春田社区融庄小区首届业主大会身份及业主投票权数公告、春田社区融庄小区首届业主大会公告、春田社区融庄小区首届业主大会委员会委员选票、关于业主委员会委员候选人报名的通知、业主委员会委员候选人自荐表、业主委员会委员候选人简历表、关于一达春田融庄小区业主大会议事规则和管理规约的公示、关于业主委员会委员候选人产生办法及业主委员会选举方式的公示、业主大会议事规则等材料复印件。被告自述，该材料系被告在政府网站进行信息公开投诉后，大连市甘井子区给付被告的相关材料。以上事实有情况说明、照片、关于春田融庄小区业主委员会委员候选人名单公示照片打印件、被告提供春田融庄小区第一届业主委员会第一次会议决议照片打印件、大连市甘井子区业主委员会备案回执复印件一份、春田社区融庄小区首届业主大会计票结果公示照片打印件、业主委员会备案通知书照片打印件、照片、封面印有“辛寨子街道档案袋”字样的档案袋和内装材料及本院的庭审笔录在案为凭。这些证据经庭审质证及本院审查，可以采信。本院认为，本案系业主撤销权纠纷，应当按照《物业管理条例》确定相应权利义务。《物业管理条例》第十条，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。第十一条，下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。第十二条，业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。第十六条，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。本案中，被告提供大连市甘井子区业主委员会备案回执、关于亿达融庄住宅小区业主大会会议形式公告、关于春田融庄小区业主委员会委员候选人名单公示、春田社区融庄小区首届业主大会身份及业主投票权数公告、春田社区融庄小区首届业主大会公告、春田社区融庄小区首届业主大会委员会委员选票、关于业主委员会委员候选人报名的通知等一系列关于业主委员会委员选举、备案等材料的复印件，结合被告提供的首届业主大会照片，可以认定，被告系在大连市甘井子区的指导下，依法成立、进行备案并选举委员。关于原告主张的委员存在迟延交付物业费一节，小区业主交纳物业费问题与本案不是同一法律关系，即便存在迟延交费的情形，委员仍然全数交费，迟延交费情形不能作为撤销业主委员会决议的依据。对于原告主张的委员存在私搭乱建一节，案涉七名委员所有的房屋是否存在比交房时多余的添附部分、添附部分是否属于违章建筑等问题，原告提供的证据不足，本院不予认定。故对于原告要求撤销被告关于选举委员的决议并进行委员改选的诉请，本院不予支持。综上所述，根据《物业管理条例》第十条、第十二条、第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定,判决如下：驳回原告姜洪明的诉讼请求。案件受理费100元，由原告姜洪明自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大连市中级人民法院。审 判 长  张 禾人民陪审员  刘精华人民陪审员  姚 波28682952108200018132547499300二〇二〇年五月二十日书记员胡淞岚本案引用的法律条文《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《物业管理条例》第十条交付使用的专有部分建筑面积达到物业管理区域内建筑物总面积百分之五十以上的，或者首套房屋交付使用已满两年的，建设单位应当在三十日内书面报告县级人民政府房产行政主管部门。报告应当包括筹备首次业主大会会议所需的下列资料：（一）业主房屋所有权权属清册；（二）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证复印件；（三）房屋建筑竣工验收合格及附属设施设备交付使用备案证明；（四）物业服务用房配置证明；（五）其他必要的文件资料。建设单位未及时书面报告的，已交付专有部分百分之二十以上的业主可以联名向县级人民政府房产行政主管部门提出召开首次业主大会会议的书面要求。房产行政主管部门收到建设单位书面报告或者业主书面要求后，应当及时告知并会同乡镇人民政府或者街道办事处筹备召开首次业主大会会议。第十二条业主大会筹备组履行下列职责：（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容；（二）拟定管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则的草案；（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；（四）拟定首届业主委员会成员选举办法草案、提出候选人条件和建议名单；（五）确定首次业主大会会议表决规则；（六）召开首次业主大会会议的其他准备工作。前款第一项、第二项、第四项的内容应当在首次业主大会会议召开十五日前在物业管理区域公告。设区的市人民政府房产行政主管部门应当公布管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则示范文本。第十六条经业主大会决定，可以从下列渠道筹集经费用于业主委员会开展工作：（一）从物业共有部分经营所得收益中按一定比例提取；（二）业主自愿捐赠；（三）其他合法方式。工作经费开支范围、标准和业主委员会成员的工作补贴，由业主大会决定。业主委员会应当每半年向业主公布收支情况。