文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书（2020）渝0116刑初148号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告人陈前民，男，1970年11月24日出生，汉族，小学文化，个体经营，重庆市合川区人，住重庆市九龙坡区（户籍地：重庆市合川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年3月1日被重庆市公安局九龙坡区分局取保候审，2020年2月29日被重庆市公安局高新技术产业开发区分局变更为监视居住。被告人米华富，男，1964年11月29日出生，汉族，小学文化，个体经营，重庆市合川区人，住重庆市九龙坡区（户籍地：重庆市合川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年3月1日被重庆市公安局九龙坡区分局取保候审，2020年2月29日被重庆市公安局高新技术产业开发区分局变更为监视居住。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕93号起诉书指控被告人陈前民、米华富犯污染环境罪一案，于2020年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐出庭支持公诉，被告人陈前民、米华富到庭参加诉讼，本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2018年7月至8月9日期间，被告人陈前民、米华富在未办理相关环保审批手续和危险废物经菅许可证的情况下，从他人处收集废油漆桶、废油桶、废化工桶等废弃包装桶运至重庆市九龙坡区金凤镇文昌村21社原插旗小学旁已拆迁的空地堆放，并雇佣工人采用钢刀切割桶体制成铁皮并将桶内残留物直接倒在该拆迁空地土壤上的方式处置上述废桶。2018年8月9日，重庆市九龙坡区生态环境局环境行政执法支队将陈前民、米华富位于该拆迁空地处的废桶切割点查获，现场查获已加工的废桶10.8吨，未加工的废桶2.9吨，废机油440千克。2018年10月15日经重庆市生态环境监测中心对该加工点的土壤进行监测分析：该加工点的土壤中总石油烃含量为139mg/kg，苯并[k]荧蒽含量为468ug/kg，苯并[a]芘含量为148ug/kg。重庆市九龙坡区生态环境局认定：被告人陈前民、米华富被查获的废弃包装桶及由废包装桶加工成的铁皮(装过油漆、二甲苯、树脂、润滑油、液压油等)属HW49类危险废物，危险废物代码为900-041-49，废机油含矿物油废物属HW08类危险废物，危险废物代码为900-249-08。2018年12月，经重庆市环境工程评估中心对被告人陈前民、米华富加工点处倾倒的油漆残留取了红色、黑色两种样品后进行成分检测：黑色样品中总石油烃含量为104000mg/kg，红色样品中总石油烃含量为76500mg/kg。红色、黑色样品均含铜、镍、铅、锌、镉、铬等重金属；其中总石油烃、二甲苯、三甲苯是主要特征污染物。判定环境损害与被告人陈前民、米华富的加工点违法行为存在直接因果关系，二人的违法加工点应承担的生态环境损害数额为人民币211453.66元。二被告人于2019年3月25日向重庆市九龙坡区财政局账户转入生态环境损害赔偿金人民币211453.66元。2019年2月21日，被告人陈前民、米华富接公安民警通知后自动到重庆市公安局九龙坡区分局金凤派出所投案，并如实供述了上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人陈前民、米华富违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈前民、米华富犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚处罚。被告人陈前民、米华富自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人陈前民、米华富有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。被告人陈前民、米华富对公诉机关起诉的犯罪事实和罪名均无异议。本院经审理查明：2018年7月至8月9日期间，被告人陈前民、米华富在未办理相关环保审批手续和危险废物经菅许可证的情况下，从他人处收集废油漆桶、废油桶、废化工桶等废弃包装桶运至重庆市九龙坡区金凤镇文昌村21社原插旗小学旁已拆迁的空地堆放，并雇佣工人采用钢刀切割桶体制成铁皮，并将桶内残留物直接倒在该拆迁空地土壤上的方式处置上述废桶。2018年8月9日，重庆市九龙坡区环境行政执法支队将陈前民、米华富位于该拆迁空地处的废桶切割点查获，现场查获已加工的废桶10.8吨，未加工的废桶2.9吨，废机油440千克。2018年10月15日，经重庆市生态环境监测中心对该加工点的土壤进行监测分析：该加工点的土壤中总石油烃含量为139mg/kg，苯并[k]荧蒽含量为468ug/kg，苯并[a]芘含量为148ug/kg。重庆市九龙坡区生态环境局认定：被告人陈前民、米华富被查获的废弃包装桶及由废包装桶加工成的铁皮(装过油漆、二甲苯、树脂、润滑油、液压油等)属HW49类危险废物，危险废物代码为900-041-49，废机油含矿物油废物属HW08类危险废物，危险废物代码为900-249-08。2018年12月，经重庆市环境工程评估中心对被告人陈前民、米华富加工点处倾倒的油漆残留取了红色、黑色两种样品后进行成分检测：黑色样品中总石油烃含量为104000mg/kg，红色样品中总石油烃含量为76500mg/kg。红色、黑色样品均含铜、镍、铅、锌、镉、铬等重金属；其中总石油烃、二甲苯、三甲苯是主要特征污染物。判定环境损害与被告人陈前民、米华富的加工点违法行为存在直接因果关系，二人的违法加工点应承担的生态环境损害数额为人民币211453.66元。2019年1月9日，被告人陈前民、米华富及案外人陈某1、刘某1、陈某2、杨某1作为赔偿义务人与重庆市九龙坡区环境保护局签订《生态环境损害赔偿协议》，约定各方一致认可采取支付赔偿金的方式履行生态环境损害赔偿责任。根据重庆市环境工程评估中心出具的《九龙坡区危废加工点污染环境案件生态损害评估报告》，本次案件中六赔偿义务人应承担的生态环境损害赔偿金额为706057.74元（含污染物清除费用260484.3元、生态环境修复费用385573.42元、鉴定评估费用60000元），其中被告人陈前民、米华富应承担211453.66元。双方达成协议后，于2019年1月14日向本院申请司法确认，本院立案受理了重庆市九龙坡区生态环境局与米华富、陈前民、刘某1、陈某1、杨某1、陈某2关于司法确认生态环境损害赔偿协议的申请，于2019年1月29日对协议内容进行了公示，并于2019年3月5日作出裁定：申请人重庆市九龙坡区生态环境局与米华富、陈前民、刘某1、陈某1、杨某1、陈某2于2019年1月9日达成的生态环境损害赔偿协议有效。2019年3月25日，被告人陈前民、米华富按照协议的约定向重庆市九龙坡区财政局全额缴纳了二被告人应承担的赔偿金额共计211453.66元。2019年2月21日，被告人陈前民、米华富接公安民警通知后自动到重庆市公安局九龙坡区分局金凤派出所投案，并如实供述了上述犯罪事实。另查明：被告人陈前民、米华富已加工的废桶10.8吨，未加工的废桶2.9吨，废机油440千克，以及被污染的12.2吨土壤均已于2018年8月15日由重庆天志环保有限公司完成转运处理。被告人陈前民、米华富签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，有下列证据予以证实：1.户籍资料、生态环境损害赔偿协议、赔偿金缴款单、重庆市危险废物转移联单、重庆天志环保有限公司危险废物转移情况记录表、重庆宏灿再生资源回收有限公司过磅单、九龙坡区环境行政执法支队的称重记录、抓获经过、专家意见书等书证；2.证人陈某1、刘某1、谭某1、刘某2等人的证言；3.被告人陈前民、米华富的供述与辩解；4.危险废物认定意见、土壤采样原始记录、委托协议书重庆市生态环境监测中心委托监测报告单、生态环境损害鉴定评估报告；5.现场勘验笔录、辨认笔录、称重笔录。上述证据，经庭审质证、认证属实，本院予以确认。本院认为，被告人陈前民、米华富违反国家规定，非法处置危险废物10.8吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关起诉指控被告人陈前民、米华富的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈前民、米华富犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。二被告人的行为严重污染了环境，但二被告人在犯罪后积极履行生态环境损害修复责任，与重庆市九龙坡区环境保护局通过生态环境损害赔偿磋商程序签订了《生态环境损害赔偿协议》，并经过法院进行了司法确认，后二被告人按照协议内容积极缴清了其应承担的全部污染物清除费用、生态环境修复费用等，对受损害的生态环境进行了及时的修复，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定对二名被告人适用缓刑。对公诉机关建议对二被告人适用缓刑的量刑建议，本院予以采纳。根据二被告人的犯罪情节，本院对罚金数额予以调整。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人陈前民犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。二、被告人米华富犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 玲审 判 员  朱 锐人民陪审员  马恩平二〇二〇年五月二十九日法官 助理  陈 健书 记 员  罗 杰