四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2002民初5699号 原告：卓必兴，男，1963年02月23日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：刘亚飞，北京冠领律师事务所律师。 被告：四川资潼高速公路有限公司，住所地资阳市雁江区万达广场A座11-12楼，统一社会信用代码91512000MA62K79N38。 法定代表人：陈扬波，董事长。 委托诉讼代理人：童金凤，四川道融民舟（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖方芳，四川道融民舟（成都）律师事务所律师。 原告卓必兴与被告四川资潼高速公路有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月13日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年04月30日公开开庭进行了审理。原告卓必兴及其委托诉讼代理人刘亚飞、被告四川资潼高速公路有限公司委托诉讼代理人童金凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卓必兴向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵害、排除妨害，清除四川省资阳市雁江区原告房屋周围堆放的建筑土方，恢复涉案房屋通行道路、排水通道；2.判令被告赔偿原告经济损失（主房、偏房修缮费用10000元，租房费用损失以600元／月为标准自2019年02月28日起计算至被告停止侵害、排除妨害之日止）。事实及理由：原告在资阳市雁江区（原雁江区保和镇东安乡红堰村九社）享有合法宅基地使用权，并建有房屋，用于居住。成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目（下称“高速公路项目”）由四川省发改委以川委发改基础［2017］243号文批准建设，项目采用“ＢＯＴ＋施工总承包”模式建设，被告系项目法人，负责该项目投资、建设、运营。因高速公路项目建设，自2019年02月，有关施工单位相继建筑土方堆积在原告房屋周围，新建匝道横占原告集体建设用地，距离原告主房仅1米远。目前，涉案房屋的道路、排水均被阻断；建筑土方堆积，不时有土块滚落、雨水冲击，导致涉案房屋已丧失居住功能，给原告人身、财产安全造成巨大威胁。原告认为，根据《中华人民共和国物权法》第八十四条等相关法律规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。被告系高速公路不动产项目的投资、建设、运营者，应当妥善处理其与原告之间的相邻关系。鉴于被告高速公路建设项目给原告人身、财产造成的不法影响，原告特提起本案诉讼，请求被告排除妨碍，消除影响，并赔偿因被告违法行为给原告造成的经济损失。为维护原告的合法权益，特向贵院提起民事诉讼，请求依法判令如上请求目的。 被告四川资潼高速公路有限公司辩称，1.被告与资阳市人民政府、雁江区人民政府签订了《成资渝高速公路项目雁江段征地拆迁工作协议》，约定该高速公路项目雁江段境内的土地与房屋征收及补偿工作由雁江区人民政府负责，被告在政府部门将涉案红线范围内的林地交付施工单位使用后，施工单位在红线范围内的林地进行了施工建设，原告的房屋正处于红线范围内，属于应当立即搬迁并拆迁的房屋，现要求赔偿征占用红线内的损失是因征地补偿款引发的纠纷。根据土地管理法与实施条例的相关规定，土地征地补偿是一种行政行为，对征地补偿有争议的，应提交地方人民政府解决。因此涉及土地征用补偿的争议并不属于平等民事主体之间的民事争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应当裁定驳回起诉；2.被告资潼高速对本案涉及土地的使用合法，不存在非法用地问题。首先，资潼高速的建设、用地等已取得国家发改委、国土资源部等政府部门的批准，高速公路的各项建设手续及用地手续合法。其次，高速公路项目所使用的土地是地方政府负责征用，由地方政府移交给被告施工使用的，被告不负责征地拆迁及补偿工作，不与被征用人发生征地方面的法律关系，不对政府部门的征地行为承担法律责任。因此，高速公路的用地是合法的；3.被告未对原告实施侵权行为，原告所诉不符合侵权之诉的构成要件。首先，本案涉及的土地已处于国家重点建设项目的红线范围内，属于待拆迁的房屋，原告对被征用的土地已不再享有相关物权，被侵害的“权利”并不存在。其次，没有侵权事实（没有侵权行为）。本案涉及的土地是雁江区人民政府征地部门征用后交付被告使用的，被告未参与具体的征地工作，因此，被告未对原告实施侵权行为。再次，没有损害结果发生。在实施征地过程中，雁江区政府征地部门已经按照标准核定了原告应获得的补偿款数额并通知其领取，补偿标准不低于征地实施时规定的标准，不存在损害原告利益的情况。且原告未就其损害提供明确具体的证据，仅从图片上看，无法证明有损害结果发生。最后，二者之间也没有因果关系。如上所述，既没有被侵害的“权利”，也没有侵权事实，亦没有损害结果发生，因此也就不存在两者之间是否具有因果关系问题。综上所述，原告所诉完全不符合侵权之诉的构成要件；4.国家重点项目，耽误工期造成巨额经济损失；5.原告提起诉讼的目的就为了要获得非法的巨额赔偿。 双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证、质证。对双方无异议的证据，本院予以采信，对有异议的证据，本院认证如下： 原告提供的现场照片3张，真实性予以采信；房屋租赁合同，无出租方房产证及租金收条相印证，真实性存在质疑，本院不予采信。 被告提供的证据，关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目建设用地核准的批复、四川省人民政府关于做好2019年全省重点项目工作的通知、关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目建设用地预审意见的复函、关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目建设用地预审的批复、成资渝高速公路项目雁江段征地拆迁工作协议、关于拨付成资渝高速公路雁江段征地拆迁费的函以及费用支付凭证，来源合法、内容客观真实、且与本案具有关联性，能够达到被告的证明目的，本院予以采信。 经审理查明，原告砖木结构、建筑面积111.01平方米的房屋（产权证号：资阳建村房权字第Ｄ丙1609009号；土地证号：资阳集建（1992）字第110209005号）位于资阳市雁江区9社。被告系成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目业主。2017年05月15日，四川省发展和改革委员会作出川发改基础［2017］243号文件《四川省发展和改革委员会关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目核准的批复》。2017年08月30日，被告与资阳市人民政府、资阳市雁江区人民政府签订了《成资渝高速公路项目雁江段征地拆迁工作协议》，约定由资阳市雁江区人民政府完成本项目雁江区段需征收土地范围内征地拆迁及安置补偿工作。2018年上半年，成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目开工建设，原告房屋位于Ｋ72＋882米线路右侧，在施工红线范围内，属于拆迁补偿对象。2019年01月05日，自然资源部作出自然资预审字［2018］170号文件《自然资源部关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目建设用地预审意见的复函》，原则同意通过用地预审。2019年01月18日，四川省人民政府作出川府发［2019］5号文件《四川省人民政府关于做好2019年全省重点项目工作的通知》，将成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目列为2019年全省重点建设项目，建设年限要求为2017年-2020年。被告在建设工程中，原告房屋出现了一定程度的开裂。2019年09月05日，资阳市雁江区成资渝高速公路工程建设指挥部办公室作出资雁成指办函［2019］10号文件《资阳市雁江区成资渝高速公路工程建设指挥部办公室关于拨付成资渝高速公路雁江段征地拆迁费的函》，恳请被告拨付还未兑付连接线剩余22户（包括原告在内）的房屋搬迁费600万元。2019年10月08日，资阳市雁江区成资渝高速公路工程建设指挥部办公室收到被告拨付的搬迁费600万元。2020年03月17日，自然资源部作出自然资函［2020］204号文件《自然资源部关于成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南段工程（川渝界资阳段）建设用地的批复》，批复如下：同意资阳市雁江区、安岳县、乐至县将农民集体所有农用地853.7754公顷，未利用地6.1609公顷转为建设用地并办理征地手续，另征收农民集体所有建设用地22.0448公顷；同意将国有未利用地3.3637公顷转为建设用地，同时使用国有建设用地16.0402公顷。2019年11月13日，原告起诉来院如请求目的。 本院认为，被告系成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目业主。成资渝高速公路成都天府国际机场至潼南（川渝界）段项目系四川省重点基础建设项目。被告在开始建设时办理了相关手续。原告起诉请求判令被告停止侵害、排除妨害，清除四川省资阳市雁江区原告房屋周围堆放的建筑土方，恢复涉案房屋通行道路、排水通道，被告赔偿原告经济损失（主房、偏房修缮费用10000元，租房费用损失以600元／月为标准自2019年02月28日起计算至被告停止侵害、排除妨害之日止）。首先应证明本案具备构成一个侵权应具备的四要素即行为、后果、行为与后果之间的因果关系、具有过错。本案中，有被告的建设施工行为，有原告房屋一定程度开裂的后果，但原告没有举证证明被告的建设施工行为与原告房屋一定程度的开裂具有因果关系，没有举证证明被告的建设施工行为存在过错，故本案中一个侵权同时需要具备的四要素并不成立，且原告也没有举证证明损失的具体金额。对原告请求判令被告停止侵害、排除妨害，清除四川省资阳市雁江区原告房屋周围堆放的建筑土方，恢复涉案房屋通行道路、排水通道，被告赔偿原告经济损失（主房、偏房修缮费用10000元，租房费用损失以600元／月为标准自2019年02月28日起计算至被告停止侵害、排除妨害之日止）的诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告卓必兴的诉讼请求。 案件受理费170元，由原告卓必兴负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 长  李才华 人民陪审员  邹 艺 人民陪审员  杨红英 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  蒋 红