安徽省利辛县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1623行初16号 原告：马飞，男，1979年6月6日出生，汉族，安徽省利辛县人，住利辛县。 委托诉讼代理人：钟鹏,山东阳光桥律师事务所律师。 被告：利辛县公安局交通管理大队,住所地：利辛县光明大道西100米。 负责人：程立峰，该队大队长。 委托诉讼代理人:周勇，利辛县公安局法制大队民警。 委托诉讼代理人:李明,利辛县公安局民警,公职律师。 原告马飞不服被告利辛县公安局交通管理大队交通行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭,于2020年4月22日公开开庭审理了本案。原告马飞的委托诉讼代理人钟鹏,被告利辛县公安局交通管理大队负责人程立峰及委托诉讼代理人周勇、李明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告利辛县公安局交通管理大队于2019年11月22日作出利公交决字（2019）第341623-2600190503号《行政处罚决定书》，内容是:被处罚人马飞于2019年11月22日20时43分驾驶车牌号为皖Ｓ×××××小型普通客车在305省道0110公里000米实施饮酒后驾驶机动车的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十九条第一款的规定,决定给予罚款1500元,暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚,根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记12分。 原告马飞诉称：2019年11月22日21时42分许，原告驾驶车牌号为皖Ｓ×××××小型普通客车正常行驶至305省道0110公里000米处被交警拦截,车辆停靠路边后交警让原告进行酒精测试，酒精测试仪测出数值为21.7ｍｇ／100ｍ1,交警认定原告酒后驾驶,随即交警让原告坐到警车上,前往交警队进行处理。另一名交警在没有询问的情况下开着原告的汽车,前往交警队指定的停车场将车辆扣留。到了交警队后,在交警的要求下做了询问笔录,一名值班的交警在交警队开出了处罚决定书,该处罚决定书中作出罚款1500元,记12分.驾驶证暂扣6个月的处罚决定。11月25日原告拿着交警开的放车单前往交警队指定的停车场将车取走。原告认为被告利辛县公安局交通管理大队在没有确实、充分的证据下，认定原告违法、强行处罚。侵犯了原告的合法权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，请求撤销该处罚决定书，并承担诉讼费用。 被告利辛县公安局交通管理大队辩称：2019年11月22日晚被告处执法人员在305省道0110公里000米对酒驾、无证等重点违法行为进行整治查处。原告于2019年11月22日20时许,驾驶车牌号为S6V001小型普通客车实施饮酒后被查获。经查,原告涉嫌饮酒驾驶机动车。因此,执法人员将原告带回城区大队进行进一步询问。经询问告知其权利义务后,原告在相关酒精含量测试笔录及行政强制措施凭证上签字认可,表示其对检测结果无异议。对其所驾驶的车辆因原告饮酒后不能再驾驶机动车辆,民警将其驾驶的机动车移至到管理部门指定的地点停放,并未对其车辆进行扣留,当时原告也未提供符合驾驶条件的人员将车开走。当晚22时40分，被告对原告的违法行为进行了处理,依法作出利公交决字（2019）第341623-2600190503号《行政处罚决定书》。综上所述，被告作出的行政处罚决定,事实清楚,证据确实充分,程序合法,适用法律正确，应依法驳回原告的诉讼请求。 被告就其答辩，向本院提交如下证据、依据： （一）实体证据 1、原告马飞的陈述和申辩,证明目的:原告于2019年11月22日晚上饮酒后驾驶机动车的事实; 2、呼气酒精含量测试结果，证明目的:原告的血液酒精浓度判定结果为21.7mg/100m1; 3、机动车信息查询结果、驾驶人信息查询结果，证明目的:机动车的信息状态及原告具有驾驶证资格; 4、视听资料,证明目的:该案原告于2019年11月22日晚上饮酒后驾驶机动车的事实; 5、原告户籍信息,证明目的:证实原告马飞的身份信息; 以上证据证实原告马飞饮酒后驾驶机动车的行为,事实清楚，证据充分。 （二）程序证据: 1、马飞的行政处罚决定书; 2、受案登记表; 3、查获说明; 4、公安交通管理行政强制措施凭证; 5、满12分记录通知书; 6、办理注销最高准驾车型业务通知书; 7、利辛县公安局交通管理大队转递通知书; 8、利辛县公安局交通管理大队移动机动车凭证、返还物品凭证及相关材料; 9、行政处罚告知笔录; 10、行政强制措施审批表; 11、行政处罚审批表; 12、调查报告; 以上证据证明被告依法办理案件，履行了受案、调查、审批、送达的程序，无违法之处。 （三）法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《安徽省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法》第六十九条第一款的规定。证明被告使用法律正确。 经庭审质证，原告对被告所举证据发表意见为：1、对于利辛县公安局交通管理大队出具的行政强制措施凭证的真实性无异议,但被告作出该行政强制措施时未进行告知,剥夺了原告申辩的权利。2、违反法定程序扣留车辆。3、询问笔录存在误导。4、酒精检测单仅有一名民警签字的做法不符合法定程序。5、根据测试结果,原告酒精测试浓度处于临界值的范围,交警部门应根据该设备的检验标准对该设备误差允许范围为正负8%的标准计算,如按负计算,原告就不可能达到饮酒驾驶的状态。6、对被告提供的视频资料存有异议，认为该视频存在后期加工的嫌疑。 原告向本院提供涉案车辆被查处时同乘人员马艳侠的驾驶证一份,证明马艳侠具有驾驶机动车相关资质。 被告对原告的质证意见辩驳认为：1、调查取证是法律赋予公安交通管理部门的权力,公安交通管理部门在调查取证时都给违法嫌疑人出示权利义务告知书并让其签字确认,告知其应承担的法律后果。从公安交通管理部门调查的卷宗能够发现公安交通管理部门对原告询问制作笔录及行政处罚时已明确告知其权利义务,均在行政处罚前告知。2、对于违反法定程序扣留车辆的问题，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条之规定，原告饮酒后不能再驾驶车辆，民警将其驾驶的车辆移至管理部门指定的地点进行停放,并未对其车辆进行扣留。原告也可以随时向交通管理部门提供符合驾驶条件的人员将其车辆开走。3、对酒精检测结果存在异议的问题。经过当时现场对原告酒精含量检测结果为21.7mg/100m1,原告对酒精含量检测结果当场表示无异议。上述事实有违法行为人的陈述和申辩及视听资料。根据法律规定，当事人对呼气酒精测试结果无异议的，应当签字确认,事后提出异议的不予采纳。原告当场未提出，事后提异议,于法无据。4、关于视频资料的问题。被告提供的视频资料在被告单位播放时是同步的,如原告对该视听资料持有异议，可到被告单位调取原始资料。5、关于原告认为一个民警签字违反法定程序的主张，没有任何依据。被告执法人员是严格按照法定程序办理的。 另对原告提供的马艳侠驾驶证的证据存有异议，对该份证据的真实性及合法性存在异议,认为该证据系复印件，来源不清楚,与本案也没有关联性。 经庭审举证,质证,本院对被告所举证据认证如下:被告所举的实体证据与程序证据系被告作出行政行为前依职权收集调取的证据材料,具有真实性、关联性、合法性,能够证明被告利辛县公安局交通管理大队认定原告违法事实的成立,本院予以确认。对原告所举证据同乘人员马艳侠的驾驶证因与本案无关联性,本院不予确认。 经审理查明,原告马飞于2019年11月22日20时43分驾驶车牌号为皖Ｓ×××××小型普通客车行驶至305省道0110公里000米时,被被告执法人员查获,现场经呼气式酒精测试检测结果为21.7ｍｇ／100ｍ1,涉嫌酒后驾驶，因原告饮酒后不能再驾驶车辆，民警将其驾驶的车辆移至管理部门指定的地点进行停放,原告当场也未向被告提供同乘人员中有符合驾驶条件的人员将车辆开走。后经带回询问,原告对检测结果无异议。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十九条第一款的规定,决定给予罚款1500元,暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚,根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记12分。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定，“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款规定:“饮酒驾驶机动车的处暂扣六个月机动车驾驶证,并处一千元以上二千元以下罚款.....。”《机动车驾驶证申领和使用规定》附件二《道路交通安全违法行为记分分值》第一条第二项的规定:“饮酒后驾驶机动车的一次记12分。”本案中,被告提供的酒精检测单、询问笔录、受案登记表、行政处罚告知笔录、视频资料等证据材料相互印证,适用法律正确,程序合法能够认定原告饮酒后驾驶机动车的违法行为及作出行政行为的合法性。原告马飞的诉讼主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述,被告利辛县公安局交通管理大队作出的利公交决字（2019）第341623-2600190503号《行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告马飞的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告马飞负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  李 磊 审 判 员  李芳侠 人民陪审员  宣文敏 二〇二〇年五月十八日 法官助理陆亚囡 书记员张凤娇 附相关法条： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。