湖北省枝江市人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂0583行初4号原告枝江市顺达顺塑料制品有限公司（下称顺达顺公司），住所地枝江市董市镇金盆山大道，统一社会信用代码91420583553949806L。法定代表人姚其芳，总经理。委托代理人龙大金，枝江为民法律服务所法律工作者，特别授权。被告枝江市人力资源和社会保障局（以下简称枝江人社局），住所地枝江市马家店街道办事处公园路113号。统一社会信用代码114205830111233216。法定代表人崔同义，局长。出庭负责人周四清，副局长。委托代理人温雪青，医疗工伤生育保险科工作人员。特别授权。委托代理人熊长胜，湖北演绎律师事务所律师。特别授权。第三人薛传荣，男，1962年2月28日出生，汉族，农民，住枝江市。委托代理人代坤，宜昌市三苑法律服务所法律工作者，特别授权。原告顺达顺公司不服被告枝江人社局2019年7月29日作出的枝人社工认[2019]0149号《认定工伤决定书》，于2020年1月8日向本院提起行政诉讼。本院于2020年2月10日立案受理，分别在法定期限向被告枝江人社局及第三人薛传荣送达了起诉状副本及应诉通知书、开庭传票等。本院依法组成合议庭，于2020年4月28日公开开庭审理了本案。原告顺达顺公司的委托代理人龙大金，被告枝江人社局的负责人周四清及其委托代理人温雪青、熊长胜、第三人薛传荣的委托代理人代坤到庭参加诉讼。本案经合议庭讨论，现已审理终结。被告枝江人社局2019年7月29日作出的《认定工伤决定书》（枝人社工认[2019]0149号），认定第三人薛传荣工作时间在原告处工作时受伤，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，认定其为工伤。原告顺达顺公司诉称，第三人薛传荣从未到原告公司工作，双方也没有签订劳动合同，双方没有劳动关系。2017年4月前，第三人薛传荣在枝江市华胜塑业有限公司工作，2017年4月8日枝江市华胜塑业有限公司将车间、厂房出租给戴珍清等人租赁经营塑料加工业，租期为2017年4月8日-2022年4月7日。戴珍清等人利用租来的厂房、设备从事相同工种。2018年6月11日薛传荣是否在该处工作中受伤，原告并不知情，薛传荣及家人也未告知原告。薛传荣的伤情与原告无关，被告作出的《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)没有事实依据，实为错误，请求依法撤销被告上述《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)，判令被告重新作出新的行政行为。被告枝江人社局辩称，枝江人社局对薛传荣作出的《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)，是根据申请人即本案第三人薛传荣提交的工伤申请资料，严格依照《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，依据法律和事实及程序作出的，枝江人社局作出的《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)事实认定清楚、法律适用准确、程序合法，人民法院应依法予以支持，请求驳回原告的诉讼请求，理由如下：一、工伤认定程序符合规定，2019年4月30日薛传荣向枝江人社局申请工伤认定，称其2018年6月11日23时在枝江市顺达顺塑料制品有限公司造粒车间加工废塑料时，右手不慎被废塑料长线缠住扯入熔炉内，右胳膊被烧毁受伤，并提交相关资料。2019年5月7日被告受理其申请，并于5月9日依法向薛传荣、顺达顺公司送达了《工伤认定申请受理决定书》,告知顺达顺公司薛传荣工伤认定申请受理情况，要求顺达顺公司在15个工作日内提交该职工是或不是工伤的证明材料，逾期未能举证或未能提交有效证明材料的，被告将依据受伤职工或其直系亲属提供的材料依法作出工伤认定结论。2019年5月9日被告收到顺达顺公司提交的枝江市人民法院《交纳诉讼费用通知书》,因顺达顺公司称其与薛传荣之间的劳动关系已经进入诉讼阶段，故被告于2019年5月9日作出工伤认定决定的时限中止决定，并于同日向薛传荣、顺达顺公司送达了《中止工伤认定通知书》。2019年7月16日薛传荣提交(2019)鄂05民终1824号《湖北省宜昌市中级人民法院民事判决书》,判决驳回上诉，维持原判，薛传荣与顺达顺公司之间的事实劳动关系成立，被告恢复工伤认定程序。结合申请资料及有效的法律文书，2019年7月29日被告作出《认定工伤决定书》（枝人社工认[2019]0149号），并于2019年7月31日依法向薛传荣及顺达顺公司送达。被告的受理、告知、中止、认定、送达程序合法。二、工伤认定事实清楚、证据充分，在工伤申请中薛传荣提供了枝江市劳动人事仲裁委员会《仲裁裁决书》(枝劳仲案字(2019)第005号),枝江市人民法院(2019)鄂0583民初448号《民事判决书》、宜昌市中级人民法院(2019)鄂05民终1824号《民事判决书》,均证实薛传荣与顺达顺公司事实劳动关系成立。枝江市人民法院(2019)鄂0583民初448号《民事判决书》里查明：“2018年6月11日晚10时40分左右，被告（薛传荣）在工作岗位因工作原因导致事故伤害，被送往枝江市人民医院住院治疗36天。”宜昌市中级人民法院(2019)鄂05民终1824号《民事判决书》二审审理查明：“一审法院查明的事实属实，本院予以确认。”薛传荣提供了代坤、何云(宣昌市三苑法律服务所工作人员)对姚永善、赵之全的调查笔录，证实2018年6月11日晚上10点40分左右，薛传荣在喂料的时候，长丝将薛传荣的手绕住了，将薛传荣的手臂拉到机器里去的，由厂里领导陈杏清送去医院的。上述证据均能证实薛传荣在顺达顺公司上班从事塑料造粒时不慎受伤。出院记录证实薛传荣的受伤情况和治疗情况。三、工伤认定法律适用准确，上述生效的民事判决书可以证实薛传荣与顺达顺公司具有事实劳动关系，2018年6月11日薛传荣在顺达顺公司的工作岗位因工作原因导致事故伤害属实。《工伤保险条例》第十四条的规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。薛传荣在枝江市顺达顺公司从事塑料造粒过程发生事故受到伤害符合上述规定，应当认定为工伤。综上，枝江人社局《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)事实认定清楚、法律适用准确、程序合法，请依法予以维持，并驳回原告的诉讼请求。被告为支持其辩称观点，向法庭提供了如下证据：1、薛传荣《工伤认定申请表》；2、枝江市劳动人事仲裁委员会《仲裁裁决书》(枝劳仲案字(2019第005号)、枝江市人民法院(2019)鄂0583民初48号《民事判决书》及宜昌市中级人民法院(2019)鄂05民终1824号《民事判决书》,证实双方具有事实劳动关系；3、薛传荣的身份证和出院记录，证实薛传荣身份和伤情；4、顺达顺公司企业基本信息；证实原告主体资格；5、代坤、何云(宜昌市三苑法律服务所工作人员)对姚永善、赵之全（原告公司员工）的调查笔录；证明第三人在原告处工作但没有签订劳动合同，2018年6月11日第三人是在工作中受伤；6、顺达顺公司提供的交纳诉讼费通知书、《租赁协议书》、《塑料加工协议书》，证明第三人和原告的劳动关系正在诉讼中，故被告依法作出中止认定，租赁协议书和塑料加工协议书证实华胜塑业公司将厂房和部分设备租赁给戴珍清；7、《工伤认定申请受理决定书》、《中止工伤认定通知书》及送达记录，证实枝江人社局受理和送达情况；8、《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]0149号)及送达回证，证实被告已经依法作出《认定工伤决定书》并送达。第三人薛传荣述称，被告认定的事实清楚，适用法律准确，程序合法，请求依法维持被告的行政行为。经当庭质证，原告及第三人对被告提供证据的真实性、合法性及关联性均无异议，综合原、被告双方及第三人的质证意见，本院对被告的上述证据的证据效力予以认定。经审理查明，第三人薛传荣原系枝江市华胜塑业有限责任公司（下称华胜塑业）职工，华胜塑业为薛传荣在内的34名员工投保了团体人身意外伤害保险（期限为2017年4月19日0时至2017年10月18日24时）。2016年上半年，华胜塑业将公司厂房及设备均出租给原告经营。自2017年4月起，薛传荣仍以原工种身份在原厂房、原岗位上从事塑料颗粒造粒工作，但用人单位变更为原告。原告继续为薛传荣等人续投团体人身意外伤害保险至2019年4月23日24时。2018年6月11日晚10时40分左右，薛传荣在工作岗位因工作原因导致事故伤害，被送往枝江市人民医院住院治疗36天。其伤愈出院后，要求原告为其申报工伤遭到拒绝。后薛传荣与原告就劳动关系起诉，本院判决双方的劳动关系成立，原告不服上诉至宜昌市中级人民法院后，宜昌市中级人民法院判决维持了本院确认双方劳动关系成立的判决。事后双方曾就损失赔偿进行协商，因赔偿款数额差距大而未达成一致意见。第三人个人申请被告认定其工伤，被告遂于2019年7月29日作出《认定工伤决定书》(枝人社工认[2019]第0149号)，原告因与薛传荣赔偿问题心存不满而诉至本院。本院认为，人民法院审理行政案件，是对行政机关的行政行为是否合法进行审查。本案的原告与第三人间的劳动关系已由宜昌市中级人民法院及本院生效法律文书所确认，薛传荣在工作时间、工作地点因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》规定的工伤认定条件，应予认定为工伤。被告作出的《认定工伤决定书》的(枝人社工认[2019]0149号)的事实认定清楚、适用法律准确、程序合法，依法应予维持。原告要求撤销上述行政行为的诉求无证据证明，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告枝江市顺达顺塑料制品有限公司的诉讼请求。本案受理费50元，由原告枝江市顺达顺塑料制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审 判 长  林兰英审 判 员  余晶晶人民陪审员  杨功玉二〇二〇年五月十四日书记 员代  雪 静