河南省潢川县人民法院民 事 判 决 书（2020)豫1526民初268号原告：信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司。统一社会信用代码：91411526MA44N69FXN。法定代表人：杨东泉，该公司总经理。住所地：潢川县环城路77号。委托诉讼代理人：徐复生，男，汉族，1974年10月2日生，住河南省潢川县。（该公司副总经理）委托诉讼代理人：梅新钦，男，信阳市潢川县声达法律服务所法律工作者，执业证号：31615011100071。被告：简连生，男，汉族，1972年1月11日生，住河南省潢川县。委托诉讼代理人：魏昌云，女，汉族，1962年12月29日生，住河南省潢川县。原告信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司与被告简连生租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐复生、梅新钦，被告的委托诉讼代理人魏昌云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告腾空承租的房屋退还给原告；2、要求被告支付从2019年10月26日至房屋腾空日止的租金，按照每年5000元房租的标准；3、要求被告承担违约责任和承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年11月19日原告将座落在潢川县城关内环路电力巷48号房屋一间续租给被告继续经营，并签订租赁协议，租期2018年10月26日至2019年10月26日止，年租金5000元。2019年5月份，根据国家公房出租管理的规定和上级主管部门要求，拟对上述租赁房屋收回，统一作为办公用房。原告将此精神以书面形式通知被告及其他承租户。原告承诺，凡在本年六月底前搬迁退房的承租户，原告将按合同给予补偿，并给予一定的奖励。逾期除被告外其他租户全部将房屋交还给原告，并按承诺完善相关手续。原告给被告做工作让其支持原告工作，提前搬迁退房，被告坚持按合同执行。2019年10月26合同到期后，被告仍然没有退房意向，原告三番五次派人做其家属工作，要求其尽快搬迁交房，可被告就是拒不搬迁交房。由于房屋改造是上级交给的限期完成的项目，原告采取白天做其工作，晚上对其他房屋进行改造施工，由于是整体规划统一施工，被告强占房屋的行为严重影响了整体施工进度，给原告造成了一定的损失。期间，原告先后委托派出所、居委会和其他调解组织对被告进行调解，均遭到被告的拒绝。目前，施工工期迫在眉睫，被告的行为严重侵害了原告的合法权益。简连生辩称，一、被答辩人违反合同约定，依法应承担违约责任。2019年5月6日，被答辩人以单位办公为由通知答辩人，要求解除其与答辩人签订的房屋租赁合同。但依据2018年12月24日双方签订的房屋租赁合同，被答辩人解除合同的理由并不符合约定解除条件，其解除合同的通知依法不能成立。此后，为维护自身合法权益，答辩人坚持继续履行房屋租赁合同。但令人意想不到的是，被答辩人不经协商就擅自对租赁半间房屋断水，并组织其下属职工辱骂答辩人夫妻，围堵租赁房屋，致使答辩人不能正常经营，经济遭受严重损失，夫妻两人精神饱受摧残。答辩人认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案被答辩人为一己私利，图谋解除双方依法成立的合同，并为此擅自发出解除通知，该行为已严重违反合同约定，并侵犯答辩人的合法权益。在其未能达成解除合同的目的后，公然无视相关法律、法规规定，采取断水，辱骂当事人魏霞等野蛮手段，试图逼迫答辩人就范。据此，被答辩人的行为不仅违反合同约定，还对答辩人的人身、财产权利构成侵犯，依法应追究其相应的法律责任。并且向社会公开向答辩人简连生夫妻赔礼道歉。二、根据公良俗、法律原则，答辩人应继续占有、使用诉争房屋。1998年前后，由于国家政策的原因，答辩人夫妻分别从潢川县棉麻纺织厂、潢川县电器厂下岗。2016年12月份答辩人妻子身患××不能劳动，答辩人长期在外务工，一家人生活无依靠，居无住所。为维持生计，答辩人于1999年和被答辩人签订合同，租赁案涉房屋经营小生意，此后每年续租至今。二十年来，案涉租赁房屋不仅是答辩人妻子生活经济来源，更是其赖以生存的居住场所。长期以来，无论经济多么困难，答辩人夫妻都按时足额支付房屋租金，依约合规使用房屋。现被答辩人借口单位办公用房，在不与答辩人协商的情况下，就欲收回租赁房屋，则置答辩人一家于何地？答辩人认为，其家庭困难、居无定所，是社会大环境下历史遗留问题。现被答辩人无视多年来答辩人只能依靠案涉房屋解决生活、居住困难现实，要求收回租赁房屋，有悖其作为一级组织理应承担的社会责任。本案中，如被答辩人执意依据相关法律规则收回争议房屋，那么其行为不仅有悖公序良俗，更有悖法律原则。法律高于道德但来源与道德，维护公平正义更是永恒不变的法律原则。据此，为维护社会稳定，发扬公序良俗的良好道德传统，答辩人理应继续占有、使用诉争房屋，受诉人民法院应依法驳回被答辩人的诉讼请求。注:1.小店续租自谋生活，另外店内所有未销商品都有（由）原告承担。2.原告骚扰、攻击、诬蔑被告妻子，使她遭受精神刺激损失费、误工费等给予赔偿，并给予书面解释清楚、奈原告何物。3.原告以开内部职工食堂为由，收取被告租赁半间屋承包其他人，被告20年房租金由原告承担，或书面承诺非承包其他人。因被告先租此房，无论此房租、卖、承包被告占优先权。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年，被告简连生与原告信阳华祥电力建设集团有限责任公司签订租赁合同，租赁案涉房屋经营小生意，此后每年续租至今。2018年11月19日，出租方（甲方）：信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司(原告)与承租方（乙方）：简连生（被告）又续签《房屋租赁合同》一份，与本案有关的合同条款主要有：1、甲方出租给乙方的房屋座落在电业巷48号，乙方向甲方承诺租赁该房屋作为营业使用，并遵守国家有关房屋使用和物业管理的规定；2、甲乙双方约定，房屋租赁期自2018年10月26日起至2019年12月26日止，年租金总计为人民币5000元；3、租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还；乙方需继续承租该房屋的，则应于租赁期满前1个月，向甲方提出续租书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同；4、乙方应于签订合同之日，当日向甲方支付租金；逾期不支付的，每逾期一日（三十日内），则乙方需按日租金的5%支付违约金；乙方房租到期，必须在三十日内交清房租，否则甲方有权收回房屋或另行招租。6、租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理等费用由乙方承担。；11、租赁届满：（1）甲方有权回收该房屋，但甲方应在租期届满前一个月出面通知乙方，乙方必须将承租的房屋腾空如期交还甲方，并及时办理相关手续；（2）甲方此房如需对外出租，在同等条件下，乙方享有优先承租权；（3）乙方如要求续租，则必须在租期满前一个月书面通知甲方，经甲方同意后，重新签订租赁合同；12、乙方返还该房屋应当符合正常使用后的状态；返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应当承担的费用；13、租赁期满乙方不得将该房屋部分或全部转租给他人；若乙方不再使用，甲方将收回房屋；14、在租赁期内，乙方若有特殊原因不再使用，应提前3个月与甲方协商退租；15、在租赁期内，甲方如需出售该房屋，应提前三个月通知乙方，乙方在同等条件下有优先购买权；16、甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：（一）该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的；（二）该房屋因社会公共利益或城市建设需要被依法征用的。；18、在租赁期内，甲方若有特殊原因收回房屋，应提前通知乙方，乙方接通知后应无条件退出房屋，并将房屋保持原貌交还甲方。；21、租赁期间，非依本合同规定的情况甲方擅自解除本合同，提前收回该房屋的，甲方应按提前收回天数的租金的5倍向乙方支付违约金；若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿。在该合同甲方栏加盖有信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司合同专用章，乙方栏由简连生签字。合同签订后，原、被告均按合同约定履行了自己的义务。2019年5月6日，为响应上级有关公房不得对外出租的精神，原告向被告发出了《关于限期搬离房屋的通知》一份，记载：本单位与贵方签订的房屋租赁合同。现因本单位业务需要需使用该房屋，现通知如下：1、贵方自收到本通知书之日起30日内（截止2019年6月7日）从该房屋搬离。2、限期未搬离，本单位将采取强制搬离措施，一切损失由贵方负责。3、关于退返租金事宜，请到公司面议等通知内容。尔后原告又相继向被告发出2019年9月20日、2019年10月4日、2019年11月8日通知各一份，通知被告于2019年10月26日合同到期前搬离房屋，恢复原状。被告接到了原告的通知，但至今并未搬离房屋。上述事实有书证、视听资料、当事人陈述等在卷佐证，本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为，2018年11月19日，原告信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司与被告简连生签订的《房屋租赁合同》是合同双方当事人在平等、自愿、相互协商的基础上达成的，是原、被告双方当事人的真实意思表示，该合同未违反我国现行法律法规规定，依法成立并合法有效，应受法律保护。在上述合同履行期间以及合同履行期限届满后，原告分别于2019年5月6日、2019年9月20日、2019年10月4日、2019年11月8日向被告发出通知，要求被告搬离房屋，被告接到原告的搬迁通知后，既不与原告协商续签租赁合同，也不腾出房屋，其行为对原告已构成违约，应承担相应的违约责任，其在租赁期间届满后，继续使用租赁房屋，没有与原告签订书面租赁合同，应视为不定期租赁，此时，双方当事人可以随时解除租赁关系，故原告请求人民法院判令被告腾空承租房屋退还给原告的诉讼请求本院予以支持。原告主张支付租赁合同到期后被告继续占用租赁房屋租赁费的诉讼请求，参照原租金标准即按照每年5000元房租标准支付，其支付租赁费的期间，从2019年10月26日至房屋腾空之日止。该涉案房屋是原告收回自用，并不是出租或出售给别人，本案被告不享有优先承租权或优先购买权，故本院对被告的上述主张依法不予支持。被告的其他主张与本案不具有关联性，且欠缺事实或法律依据。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（八）、（九）项，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决如下：被告简连生应于本判决生效之日起三十日内腾空其承租的坐落于电业巷48号房屋退还给原告信阳华祥电力建设集团有限责任公司潢川县分公司；被告简连生应按照每年5000元的房租标准，支付从2019年10月26日始至房屋腾空之日止的房屋租赁费，此款限被告简连生于本判决生效之日起十日内付清(账户名称：潢川县财政支付中心；开户行：工行潢川支行；账号：17×××68)；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费250元，由被告简连生负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。并于上诉期限届满之次日起七日内向信阳市中级人民法院预交上诉费250元。(转账收款单位：河南省信阳市中级人民法院，开户银行：兴业银行信阳分行，账号46×××16)。审 判 长  吴 琪人民陪审员  袁卫军人民陪审员  彭福兴二〇二〇年五月八日法官助理莫灵洁书记员张玉民