贵州省盘州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0222民初8511号 原告：陈邦金，男，1975年5月19日出生，汉族，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：王孝益，贵州贵君律师事务所律师，执业证号15201201010217575。 被告：中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司，住所地贵州省贵阳市南明区新华路194号花样年华商住楼第1幢1单元26层3号房，统一社会信用代码91520101090321456Y。 负责人：许泽中，系该公司经理。 委托诉讼代理人：章黔，贵州勤维律师事务所律师，执业证号15202201310838909。 被告：贵州军磊建筑工程有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区延安中路48-56号世贸广场A栋21层5号，统一社会信用代码91520000587250059Y。 法定代表人：龚军，系该公司总经理。 诉讼代理人：章黔，贵州勤维律师事务所律师，执业证号15202201310838909。 被告：贵州宏财投资集团有限责任公司，住所地贵州省盘州市亦资街道胜境大道延长线宏财投资大厦写字楼21-24楼，统一社会信用代码91520222761399650B。 法定代表人：鲁鹏，贵州宏财投资集团有限责任公司董事长。 委托诉讼代理人：何德忠，贵州忠章律师事务所律师，执业证号15202199910537680。 被告：林高全，男，1972年11月18日出生，汉族，住福建省平潭县。 被告：中天银都（天津）建设工程有限公司，住所地天津市河东区卫国道189号帅越地热科技开发中心300室，统一社会信用代码911201026974046026。 法定代表人：林钦云，系该公司经理。 被告：贵州华凌房地产开发有限公司，住所地贵州省六盘水盘州市金秋路，统一社会信用代码91520000577139752X。 法定代表人：牛洪应，系该公司总经理。 被告：海南中航鑫建设工程集团有限公司，住所地海南省海口市龙华路15号财盛大厦第九层，统一社会信用代码91460000552782514Y。 法定代表人：吴向阳，系该公司董事长。 被告：海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司，住所地贵州省贵阳市云岩区北京路208号，统一社会信用代码91520103569200664L。 负责人：龙大义。 原告陈邦金与被告林高全、中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、中天银都（天津）建设工程有限公司、贵州华凌房地产开发有限公司、海南中航鑫建设工程集团有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司、贵州宏财投资集团有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案。本院于2018年10月15日作出（2017）黔0222民初6217号民事判决。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司不服该民事判决，向贵州省六盘水市中级人民法院提起上诉，贵州省六盘水市中级人民法院于2019年8月7日作出（2019）黔02民终710号之一民事裁定书，裁定：一、撤销盘州市人民法院（2017）黔0222民初6217号民事判决；二、本案发回盘州市人民法院重审。本院于2019年10月29日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告陈邦军的委托诉讼代理人王孝益，被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司和贵州军磊建筑工程有限公司的委托诉讼代理人章黔、贵州宏财投资集团有限责任公司的诉讼代理人何德忠到庭参加诉讼；被告贵州华凌房地产开发有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼；被告中天银都（天津）建设工程有限公司、海南中航鑫建设工程集团有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司、林高全经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈邦金向本院提出诉讼请求：1、判令被告林高全支付欠原告工程款500000元（最终款项待司法鉴定确认）。诉讼过程中，原告陈邦金将该项诉讼请求增加为：判令被告林高全支付原告工程款1167799元。2、判令被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司、贵州华凌房地产开发有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司、贵州宏财投资集团有限责任公司在各自所欠的工程款范围内对被告林高全的债务承担连带偿还责任。3、本案诉讼费用及鉴定费由被告负担。 事实和理由：贵州宏财投资集团有限责任公司系盘州城市综合体建设项目建设方，中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司为该工程总承包方，贵州华凌房地产开发有限公司系该工程融资方，贵州军磊建筑工程有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司系该工程的分包人。林高全从贵州军磊建筑工程有限公司处承包了盘州城市综合体土石方工程，并将该工程的土石方部分工程分包给陈邦金进行施工。陈邦金于2015年4月1日进场施工，陈邦金在施工过程中与林高全补签了施工合同，合同中约定工程量暂定为200万立方米，并约定了土石方运输单价，超出运输距离的需增加运输费用。合同还约定，施工过程中除不可抗力因素外，因林高全的原因造成停工的，林高全需赔偿陈邦金人员、机械因窝工产生的费用，赔偿标准根据贵州宏财投资集团有限责任公司的定额计算。陈邦金在施工过程中，因林高全未依约履行合同义务，导致原告停工并产生损失。原告施工至2015年12月中旬后，林高全仅向陈邦金支付了合同约定范围内的工程款，但是对于增加范围的工程款及停工损失林高全拒绝支付。陈邦金认为，陈邦金施工的工程经各被告分包、转包，林高全拒绝向陈邦金支付工程款，已经构成违约，应当在其欠付工程款范围内承担连带清偿责任。原告陈邦金为维护合法权益，故起诉至法院。 原告陈邦金为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据： 1、《工程合同》。用以证明原告与被告林高全之间成立工程施工合同关系，合同对工程项目单价进行了明确约定，并对停工损失计算进行了约定。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司的质证意见是对该证据的三性无异议，但认为该合同无效，且合同第5.2条对于停工和误工由林高全承担责任有明确的限制，必须是林高全原因导致的停工原告才能主张相关费用，且原告主张相关费用必须以业主方定额确定，原告未提供证据证明停工机械窝工费。被告贵州宏财投资集团有限责任公司的质证意见是对工程合同三性不予认可，其公司不是合同相对方，也未参与工程管理。 2、工程计量报价单、盘州市城市综合体市政道路基础设施建设项目、工程联系单、关于超运距报告、汽车运输补差价协议、D块区域本地车辆运输总方量及车队长工资、误工报告、施工日（2本）、挖机租赁合同、工程机械租赁合同、土石方运输合同、机械设备临时台班费及拖车费汇总、贵州军磊建筑工程有限公司平头山项目部土石方运输费清单、单方结算信息单。用以证明原告方在被告以自己的行为明确表示不履行合同义务，且业主方已经与总包方解除合同，原告陈邦金与林高全之间合同已经无法履行，在该期间，原告实际施工完成的工程量。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司的质证意见是对该组证据的三性均有异议。其中：对工程计量报价单认为贵州军磊建筑工程有限公司未加盖公章，无法确认张胜利签字的真实性，应以实际方量为准。对盘州市城市综合体市政道路基础设施建设项目、关于超运距报告、汽车运输补差价协议、D块区域本地车辆运输总方量及车队长工资、误工报告、施工日（2本）、挖机租赁合同、工程机械租赁合同、土石方运输合同、机械设备临时台班费及拖车费汇总、贵州军磊建筑工程有限公司平头山项目部土石方运输费清单、单方结算信息单认为业主方、监理方、施工方均在原告提交的证据上面签字。对工程联系单认为与本案无关联性。被告贵州宏财投资集团有限责任公司的质证意见是对该组证据的三性均不予认可，该部分证据大部分属于单方制作，其公司未认可承包方签字。 3、《鉴定报告》、发票。用以证明原告已经施工完成的工程量对应的工程价款及停工产生损失、超运距运输费用共计1167799元。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司的质证意见是对报告内容存在异议，该份报告均是在各被告不予认可其基础建材的基础上由原告单方面制作并提供的，且鉴定费是在严重错误情况下出具的，该鉴定报告不应当作为本案裁判依据。被告贵州宏财投资集团有限责任公司的质证意见是对该证据不予认可，认为鉴定意见内容超出委托范围，委托范围是工程造价，工程造价仅是施工工程价款，不包含相应的运输价、台班费、停工损失等，该鉴定已经超出工程价款范畴；该鉴定意见依据的简单材料均是各方存在争议的材料；进行现场勘察时地貌已经发生改变，鉴定的真实性存疑，故对该鉴定报告不予认可，对鉴定费是原告自己主张支出的相关费用，不属于诉讼费范畴，也不属于被告应当承担给付责任的范畴，应当由原告自行承担。 被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司辩称：请求驳回原告对其公司的诉讼请求。理由是：1、本案产生的工程款系由贵州宏财投资集团有限责任公司直接向班组支付，如果工程款未结算，应当由业主方及贵州宏财投资集团有限责任公司进行支付，未支付的责任不属于其公司；2、原告提供的证据材料均没有发包单位及施工单位签字盖章，不能够作为证据使用，鉴定报告是在基于原告的单方陈述，鉴定材料不客观不真实的基础上作出的鉴定，也不能作为本案的证据；3、原告与林高全所签订的补偿协议以及原告与他人签订的其他租赁合同，根据合同的相对性原则，应当由林高全自行承担责任。4、根据原告与林高全的合同第五条的约定，原告主张的停工损失必须是林高全本人的原因造成停工，费用应按照业主方赔偿金额来计费，原告未提供证据证明业主方未赔偿林高全的相关依据；该合同的第二条，双方对承包内容和单价也进行了明确约定。因合同关系产生相关赔偿费用根据合同相对性应由林高全自行承担。 被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司未向本院提供证据。 被告贵州宏财投资集团有限责任公司辩称：请求驳回原告陈邦金对其公司的诉讼请求。理由是：1、涉案工程是作为盘州市人民政府PPP项目实施机构，具体实施的建设工程依照国家有关规定，作为PPP项目的实施机构，全权负责项目的实施，享有和承担合同权利义务；2、其公司作为项目的发包方，根据PPP合同模式，不直接参与项目的建设工程，原告经过层层转包、分包实施工程，由于本案的其他承包方违反建筑法相关规定违法分包造成，陈邦金与林高全签订的合同是无效合同，无效合同之后给付的款项是工程款，并不包含索赔部分，其公司与陈邦金无任何合同关系；3、涉案工程其公司已经与建设施工方进行结算审计，并已支付全部工程量款，不存在欠付工程款的情形。4、是否存在新增工程量陈邦金未提供证据证明，其在结算时已按设计施工图和实际施工情况进行审计结算，并不存在本工程具有超过设计范围施工的情形，工程量也无任何增加。 被告贵州宏财投资集团有限责任公司向本院提供了下列证据： 1、《合作框架协议》。用以证明与其公司有合作协议的是中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州华凌房地产开发有限公司，其公司是受盘县人民政府授权的业主方，中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司是项目总承包方，贵州华凌房地产开发有限公司是项目资金筹集方，采用是PPP模式，并非一般发包承包关系。原告陈邦金的质证意见对证据真实性、合法性无异议。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司的质证意见是对三性无异议。 2、《关于平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设项目框架协议的解除协议》、《审计报告》、《关于盘州城市合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》、《委托付款明细表》、《电子转账凭证》。用以证明涉案工程各方协商一致后解除协议，其公司按照审计后的工程款20%支付给中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司和贵州华凌房地产开发有限公司相关工程款，审计后，中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司和贵州华凌房地产开发有限公司其公司支付相关费用，工程款已经支付完毕。原告陈邦金的质证意见对证据真实性、合法性无异议。但认为解除协议中，协议当事人对工程价款下浮的问题对第三人没有约束力。解除协议时间为2017年1月19日，即因贵州宏财投资集团有限责任公司与总包方之间协议解除导致陈邦金与林高全之间签订的施工合同无法继续履行，陈邦金要求支付工程款的请求符合支付条件。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司的质证意见是对三性均无异议。但认为贵州宏财投资集团有限责任公司已支付完班组工程款，陈邦金并未起诉其实际完成的工程款，说明其完成的工程款已经得到足额支付，本案陈邦金请求的工程款为1167799元的组成，系间接损失及超运距损失或新增土方损失；其公司从未收到过工程款，不应当承担任何支付责任。 被告林高全、中天银都（天津）建设工程有限公司、贵州华凌房地产开发有限公司、海南中航鑫建设工程集团有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司未作答辩，也未提供证据。 对证据的分析与认定： 1、《工程合同》。因该证据证明2015年5月31日，林高全与陈邦金签订工程合同，合同约定林高全将其承包的盘州市综合体平头山项目土石方工程转包给陈邦金施工，合同对工程项目单价及计量方式、双方的责任进行了约定，故可以作为本案的定案依据。 2、工程计量报价单、贵州军磊建筑工程有限公司平头山项目部土石方运输费清单、盘州市城市综合体市政道路基础设施建设项目、工程联系单、关于超运距报告、汽车运输补差价协议、D块区域本地车辆运输总方量及车队长工资、误工报告、施工日2本、挖机租赁合同、工程机械租赁合同、土石方运输合同、机械设备临时台班费及拖车费汇总、单方结算信息单。因该组证据证明：工程计量、D块区域本地车辆运输总方量及车队长工资、土石方运输费情况；2016年2月4日，贵州军磊建筑工程有限公司目部负责人龚军向林高全签字认可支付运输一队运输费用合计579581.60元（含管理人员工资、油料费、人工工资），支付运输二队运输费用639727.00元（含管理人员工资、油料费、人工工资），故可以作为本案的定案依据。 3、（2018）皓鉴字第208号《鉴定报告》、发票。因证据证明2018年6月11日，皓天评估集团有限责任公司作出（2018）皓鉴字第208号《鉴定报告》，鉴定结果为：1、误工设备台班费用（确定性意见）727266元；2、误工人工工日费用（确定性意见）34079元；3、汽车运输补差价（确定性意见）50020元；4．汽车超运距运输（确定性意见）72726元；5．新增加土方量挖运费用（不确定性意见）283708元（新增加土方量挖运费用形成不确定性意见的原因为：新增土方量的证据主要是分包单位报送总包单位的工程计量报验单，总包方及业主方并未认可，现场勘验时，其地形地貌已经改变，无法确认相关工程数量，根据《GB/T51562-2017建设工程造价鉴定规范》5.9.2条第一款的相关规定精神，将该部分费用列入不确定性费用，是否归属原告由法院根据其他相关证据判定）。为此，陈邦金支付鉴定费30000元。 4、《合作框架协议》。因该证据证明2015年3月14日，原盘县（现盘州市）人民政府作为甲方、贵州宏财投资集团有限责任公司作为乙方、中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司作为丙方、贵州华凌房地产开发有限公司作为丁方共同签订《平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设合作框架协议》，协议合作内容为甲、乙、丙、丁四方就平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施（包含纵一路大桥、纵三路大桥及两座大桥以南的道路）及紫光湖展开合作。（一）甲方授权乙方作为平头山二期（高速公路南侧）市政基础设施建设的业主方，负责该项目的管理及重地、拆迁款等费用的支付工作。（二）丙方作为工程总承包单位，组织项目勘察、设计及施工。（三）丁方负责筹集项目建设所需的资金。（四）甲方负责用盘州大道（竹箐河大桥）至规划汽车站之间的土地作为工程款．．．．．．。同时合作方式、合作条件、违约责任等进行了约定，故可以作为本案的定案依据。 5、《关于平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设项目框架协议的解除协议》、《审计报告》、《关于盘州城市合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》、《委托付款明细表》、《电子转账凭证》。因该组证据证明：（1）《关于平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设项目框架协议的解除协议》。因证明2017年1月19日，原盘县（现盘州市）人民政府作为甲方、贵州宏财投资集团有限责任公司作为乙方、中天银都（天津）建设工程有限公司作为丙方、贵州华凌房地产开发有限公司作为丁方共同签订解除协议，约定解除甲、乙、丙、丁四方于2015年3月14日签订的《平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设项目框架协议》，均不承担违约责任。同时还对工程款结算、工程款支付的前提条件和支付方式、承诺与保证、违约责任等进行了约定。（2）《审计报告》。因证明2016年12月5日，原盘县审计局对盘县城市综合体（南部片区）市政道路基础设施建设项目中间结算审计，经审计送审金额为141456340.43元，审减金额为22292313.35元，审定金额为119164027.08元的事实，故可以作为本案的定案依据。（3）《关于盘州城市合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》、《委托付款明细表》、《电子转账凭证》。因该组证据证明2018年1月30日，贵州宏财投资集团有限责任公司、中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州华凌房地产开发有限公司签订协议，约定贵州华凌房地产开发有限公司和中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司委托贵州宏财投资集团有限责任公司代为支付农民工工资、机械费、材料款等款项共计94633877.79元；在余款697343.87元限额内支付盘州城市综合体南部片区市政基础建设项目农民工工资、机械费、材料款等款项。支付雷明珠320000元（2018年2月5日银行电子转账），支付翁孝池180000元（2018年2月5日银行电子转账），支付贵州华凌房地产开发有限公司197343.87元（2018年2月5日银行电子转账），故可以作为本案的定案依据。 经审理查明：2015年3月14日，原盘县（现盘州市）人民政府作为甲方、贵州宏财投资集团有限责任公司作为乙方、中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司作为丙方、贵州华凌房地产开发有限公司作为丁方共同签订《平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施建设合作框架协议》，协议约定：一、合作内容：甲、乙、丙、丁四方就平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础设施（包含纵一路大桥、纵三路大桥及两座大桥以南的道路）及紫光湖展开合作。（一）甲方授权乙方作为平头山二期（高速公路南侧）市政基础设施建设的业主方，负责该项目的管理及重地、拆迁款等费用的支付工作。（二）丙方作为工程总承包单位，组织项目勘察、设计及施工。（三）丁方负责筹集项目建设所需的资金。（四）甲方负责用盘州大道（竹箐河大桥）至规划汽车站之间的土地作为工程款．．．．．．。同时合作方式、合作条件、违约责任等进行了约定。在施工过程中，中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司将该工程的土石方工程分包给贵州军磊建筑工程有限公司进行施工，贵州军磊建筑工程有限公司将土石方工程分包给海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司或其他施工人进行施工，其中林高全承包D块区域的土石方工程。 2015年5月1日，林高全作为甲方与陈邦金作为乙方签订《汽车运输补差价协议》，协议约定：乙方承接甲方在盘州城市综合体二期工程，平头山项目部开挖一队及开挖二队D块区域的所有挖运工程，应甲方要求使用当地运输车队来乙方承接运输业务，因当地车队要价过高，甲乙双方协商达成如下补差价协议：一、乙方只承担一公里内每立方米的运输单价为2.50元，超过一公里每立方米每公里增加1元，其余车队要价超过该价格范围的差价由甲方补足给车队。二、乙方每个月统计确定运输总方量上报给甲方，由甲方从乙方的工程款中扣除乙方该承担的运费，再加上甲方补足的差价由甲方统一支付给予车队。 2015年5月31日，林高全作为甲方与陈邦金作为乙方签订《工程合同》，合同约定：林高全将其承包的盘州城市综合体基础建设项目中平头山土石方工程D块区域部分土石方工程承包给陈邦金进行施工。合同约定：工程概况。1、工程名称：盘州城市综合体基础建设。2、工程地点：平头山项目部。3、工程项目：土石方工程。4、承包方量：暂定200立方米。二、承包内容、单价及计量方式。1、乙方进场后，根据甲方提供的施工图纸及相关资料进行方量复测，经双方确认无误后方可进行项目施工。施工内容包括：工作面清理、装渣、运输、平整施工场地、自然碾压等。2、综合单价：土方挖运9.00元/m3/km；石方挖运9.20元/m3/km。土、石方挖运运距超出一公里按1.5元/m3/km计算。以上单价为最终单价，在施工过程不存在调差，否则视为违约。3、计价、支付方式：计价以实际施工方量为依据，经双方签字后生效。第一个月以业主方第一次结款为准，甲方支付乙方80%工程款，第二个月之后按月进度计量，甲方支付当月的80%工程款，并进行支付第一个月留存的20%工程款，以此类推。2015年7月底若无法进行计量，甲方保证提供运转资金让乙方正常运转。4、施工产生的所有税金由甲方承当。三、1、甲方负责按合同约定方式计量付款。2、甲方提供一切施工图纸以及相关资料，并委派代表在工地进行技术指导、施工协调、质量检查、进度监督等相关工作。3、甲方负责办理道路运输、城管环卫以及其他施工所需要的一切手续并负责其产生的费用。4、工程竣工后，甲方须委派专员在15日内进行验收结算，否则视为甲方认可乙方所做工程合同方量，并付清所有工程款项。5、乙方须按甲方的要求组织施工人员、机械设备按时进场．．．．．．。五、双方约定：1、乙方负责前期进场费用（费用包括：机械设备调遣、施工人员生活、机械设备维护维修等）；柴油由甲方提供，并在乙方月计价款中扣除（柴油按市场价计算）；施工人员住宿、水电由甲方提供，在乙方工程中扣除。2、施工过程除人力不可抗拒因素外，由甲方原因造成停工月累计超出5天，甲方须赔偿乙方人员、机械因窝工所产生的费用（费用按业主方的赔偿定额计费）．．．．．．。 2016年12月5日，原盘县审计局出具盘县审投报［2016］88号《审计报告》，对盘县城市综合体（南部片区）市政道路基础设施建设项目中间结算审计，经审计送审金额为141456340.43元，审减金额为22292313.35元，审定金额为119164027.08元 2017年1月19日，原盘县人民政府作为甲方、贵州宏财投资集团有限责任公司作为乙方、中天银都（天津）建设工程有限公司作为丙方、贵州华凌房地产开发有限公司作为丁方共同签订《关于的解除协议》，协议约定：一、《框架协议》的解除。甲、乙、丙、丁于2015年3月14日签订的《框架协议》在本协议生效之日解除，甲、乙、丙、丁四方互不承担违约责任。二、工程款结算按盘县审计局审定的建安工程费下浮20%计取．．．．．。三、工程款支付的前提条件及方式。（一）工程款支付的前提扣缴税费后贵州宏财投资集团有限责任公司从工程款中优先支付农民工工资、机械费、材料款等款项。 2018年1月30日，中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州华凌房地产开发有限公司与贵州宏财投资集团有限责任公司签订《关于盘州城市合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》，协议约定：盘州城市合体南部片区市政基础建设项目的工程款结算金额按盘县审计局审定建安工程费下浮20%结算，经双方结算确认平头山二期（高速公路南侧片区）市政基础建设项目已完工部分工程款金额为95331221.664元。截至目前，贵州宏财投资集团有限责任公司受贵州华凌房地产开发有限公司和中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司委托支付农民工、班组等支付农民工工资、机械费、材料款等相关款项共计94633877.79元；共同委托在697343.87元的余款限额内，支付盘州城市综合体南部片区市政基础建设项目的农民工、班组等支付农民工工资、机械费、材料款等款项。 2018年2月5日，贵州宏财投资集团有限责任公司分别向雷明珠支付320000元、翁孝池支付180000元、贵州华凌房地产开发有限公司支付197343.87元，合计697343.87元。 2018年1月30日，贵州宏财投资集团有限责任公司根据与中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州华凌房地产开发有限公司签订《关于盘州城市综合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》，协议约定贵州华凌房地产开发有限公司和中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司委托贵州宏财投资集团有限责任公司代为支付农民工工资、机械费、材料款等款项共计94633877.79元；在余款697343.87元限额内支付盘州城市综合体南部片区市政基础建设项目农民工工资、机械费、材料款等款项。支付雷明珠320000元（2018年2月5日银行电子转账），支付翁孝池180000元（2018年2月5日银行电子转账），支付贵州华凌房地产开发有限公司197343.87元（2018年2月5日银行电子转账）。 2018年1月5日，陈邦金申请对增加工程量价款、运输补差价款、超运距费用、误工设备台班费及人工费用进行鉴定。 2018年6月11日，皓天评估集团有限责任公司作出（2018）皓鉴字第208号《鉴定报告》，鉴定结果为：1、误工设备台班费用（确定性意见）727266元；2、误工人工工日费用（确定性意见）34079元；3、汽车运输补差价（确定性意见）50020元；4．汽车超运距运输（确定性意见）72726元；5．新增加土方量挖运费用（不确定性意见）283708元（新增加土方量挖运费用形成不确定性意见的原因为：新增土方量的证据主要是分包单位报送总包单位的工程计量报验单，总包方及业主方并未认可，现场勘验时，其地形地貌已经改变，无法确认相关工程数量，根据《GB/T51562-2017建设工程造价鉴定规范》5.9.2条第一款的相关规定精神，将该部分费用列入不确定性费用，是否归属原告由法院根据其他相关证据判定）。为此，陈邦金支付鉴定费30000元。 本院认为：本案的争议焦点是：1、被告林高全是否向原告支付工程款（增加部分工程的工程款、误工设备台班费、误工人工工资、汽车运输补差价、汽车超运距运输费）及鉴定费？2、被告贵州宏财投资集团有限责任公司等七被告是否对林高全欠付的工程款承担连带清偿责任？ 关于被告林高全是否向原告支付工程款（增加部分工程的工程款、误工设备台班费、误工人工费、汽车运输补差价、汽车超运距运输费）及鉴定费的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。原告陈邦金与被告林高全签订《工程合同》，约定被告林高全将其承包的平头山项目土石方工程部分交由原告陈邦金进行施工。因原告陈邦金与被告林高全均不具备相应的建设工程施工资质，故原告陈邦金与被告林高全签订的《工程合同》应为无效，被告林高全应对给原告陈邦金造成的损失承担责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条第一款规定：建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。第二款规定：损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。本案中，包括涉案工程在内的工程已经经过审计，应视为被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州华凌房地产开发有限公司、贵州宏财投资集团有限责任公司对包含涉案工程在内的工程进行了结算。根据原告陈邦金与被告林高全签订的工程合同约定，被告林高全将其承包的盘州城市综合体基础建设项目中平头山土石方工程D块区域部分土石方工程承包给原告陈邦金进行施工，现有证据不能证明被告林高全与原告陈邦金对该部分工程进行结算及支付过工程款，但在审理过程中，原告陈邦金申请对其完成该部分工程及其损失进行鉴定，经鉴定结果为：误工设备台班费用（确定性意见）727266元；误工人工工日费用（确定性意见）34079元；汽车运输补差价（确定性意见）50020元；汽车超运距运输（确定性意见）72726元；新增加土方量挖运费用（不确定性意见）283708元；合计1167799元。同时，原一审时，该鉴定作出后，被告林高全（现已下落不明）未对该鉴定报告提出异议，故对原告陈邦金主张被告林高全支付工程款1167799元的诉讼请求，予以支持。 关于被告贵州宏财投资集团有限责任公司等七被告是否对被告林高全欠付的工程款承担连带清偿责任的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。对原告陈邦金主张被告贵州宏财投资集团有限责任公司、贵州华凌房地产开发有限公司在被告林高全欠付的工程款承担连带清偿责任的诉讼请求。因被告贵州宏财投资集团有限责任公司根据《关于的解除协议》、《关于盘州城市合体南部片区市政基础建设项目工程款支付的委托协议》的约定及《审计报告》审定结果，支付了相应款项，根据约定，被告贵州宏财投资集团有限责任公司与被告贵州华凌房地产开发有限公司、中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司之间的工程款已结清，故对其诉讼请求，不予支持。对原告陈邦金主张被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司在被告林高全欠付的工程款承担连带清偿责任的诉讼请求。因在原一审中，被告林高全对被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司、中天银都（天津）建设工程有限公司是否欠其工程款提出异议，且现有证据也不能证明被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司、中天银都（天津）建设工程有限公司欠被告林高全工程款，故对其诉讼请求，不予支持。对原告陈邦金主张海南中航鑫建设工程集团有限公司、海南中航鑫建设工程有限公司贵州分公司在被告林高全欠付的工程款承担连带清偿责任的诉讼请求。因原告陈邦金的主张无事实依据和法律依据，故其请求，不予支持。被告中天银都（天津）建设工程有限公司贵州分公司、贵州军磊建筑工程有限公司、贵州宏财投资集团有限责任公司提出请求驳回原告对其公司的诉讼请求的辩解意见，理由成立，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告林高全于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告陈邦金误工设备台班费727266元、误工人工费34079元、工程款283708元、汽车运输补差价50020元、汽车超运距运输费用72726元、鉴定费30000元，共计1197799元。 二、驳回原告陈邦金的其他诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15310元，由被告林高全负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。 审 判 长  朱 刚 人民陪审员  张忠贵 人民陪审员  顾典佑 二〇二〇年五月二十五日 书 记 员  柳 西