河北省保定市易县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0633刑初132号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省保定市易县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）于双国，男，1977年4月5日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因未取得采矿许可证擅自在易县安格庄乡田岗村开采建筑用砂，2018年5月11日易县国土资源局对其作出没收违法所得5175元、处以罚款1449元的行政处罚。2019年2月28日因涉嫌犯有非法采矿罪被易县公安局刑事拘留，2019年4月5日被易县公安局取保候审。于2020年4月1日被本院取保候审。现在家。 辩护人冯鑫玉，河北鑫硕律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告（以下简称被告人）于洪永，男，1970年4月23日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省保定市易县,住易县。2019年2月28日因涉嫌犯有非法采矿罪被易县公安局刑事拘留，2019年4月5日被易县公安局取保候审。于2020年4月1日被本院取保候审。现在家。 辩护人杨金来，河北鑫硕律师事务所律师。 河北省易县人民检察院以易检一部刑诉[2020]105号起诉书指控被告人于双国、于洪永犯非法采矿罪，于2020年4月1日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人河北省保定市易县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。河北省易县人民检察院指派检察员王国平、王剑、赵宝德出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼，被告人于双国、于洪永及二被告人的辩护人冯鑫玉、杨金来到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省易县人民检察院指控：2017年2月15日，被告人于双国、于洪永共同转包了田岗村于小军位于亩荒滩地。2017年5、6月份，南石门村郭某2采挖被告人于双国、于洪永荒滩地砂砾约600立方米，支付给于双国砂砾预付款10万元。 2017年7、8月份，被告人于双国采挖荒滩地砂砾约200立方米自用，田岗村村民通过于双国、于洪永同意采挖荒滩地砂砾约800立方米。2018年5月份于双国、于洪永雇佣挖掘机采挖荒滩地砂砾约2000立方米通过于某1以每方25元的价格卖给郝某1。 经河北地质工程勘察院对于双国等人采挖砂砾形成的沙坑进行储量核查，采区内求的建筑用砂采出量4508立方米，2018年11月12日经易县价格认证中心对采出的4508 立方米建筑用砂的市场销售价格进行评估，结果为采出的4508立方米建筑用砂的市场销售价格175812元。 公益诉讼起诉人易县人民检察院诉讼请求：一、判令被告于双国、于洪永共同修复被破坏的生态环境或连带赔偿生态环境治理费用247149.30元。二、判令被告于双国、于洪永在保定市市级媒体上公开向社会公众赔礼道歉。事实与理由：2017年7、8月份被告于双国、于洪永擅自或允许他人在自己承包的荒滩地内非法采矿。经河北地质工程勘察院对于双国等人采挖砂砾形成的沙坑进行储量核查，采区内求的建筑用砂采出量4508立方米，2018年11月12日经易县价格认证中心对采出的4508立方米建筑用砂的市场销售价格175812元，经河北省环境鉴定修复咨询专家库专家白利平出具咨询意见，非法采砂行为造成了生态环境破坏，治理费用为247149.30元。 上述事实，公诉机关暨附带民事诉讼原告人出示了书证，证人证言，现场勘验、检查、辨认笔录，鉴定意见，被告人供述与辩解等证明材料，附带民事诉状等证据材料，据此提请本院依法判处。 被告人于双国认罪认罚，无辩解。 被告人于双国辩护人辩称：对公诉机关指控的罪名无意义，指控的犯罪数额差别大，被告人虽构成非法采矿罪，但被告人行为成立自首，主观恶性小，情节较轻，自愿缴纳罚金，应适用免予刑事处罚较为妥当，给被告人一次改过自新的机会，对其免予刑事处罚。 被告人于洪永认罪认罚，无辩解。 被告人于洪永辩护人辩称：被告人于洪永有自首情节，属从犯，当庭自愿认罪认罚，有悔罪表现，态度诚恳，被告人系初犯，积极修复环境，可以认定为情节较轻微，故请法院对被告人于洪永免予刑事处罚。 经审理查明：2017年2月15日，被告人于双国、于洪永共同转包了田岗村于小军位于亩荒滩地。2017年5、6月份，南石门村郭某2采挖被告人于双国、于洪永荒滩地砂砾约600立方米，支付给于双国砂砾预付款10万元。2017年7、8月份，被告人于双国采挖荒滩地砂砾约200立方米自用，田岗村村民通过于双国、于洪永同意采挖荒滩地砂砾约800立方米。2018年5月份于双国、于洪永雇佣挖掘机采挖荒滩地砂砾约2000立方米通过于某1以每方25元的价格卖给了郝某1。 经河北地质工程勘察院对于双国等人采挖砂砾形成的沙坑进行储量核查，采区内求的建筑用砂采出量4508立方米，2018年11月12日经易县价格认证中心对采出的4508 立方米建筑用砂的市场销售价格进行评估，结果为采出的4508立方米建筑用砂的市场销售价格175812元。案发后二被告人到公安机关投案自首。 另查明，因二被告人非法采砂行为造成了区域内生态环境破坏，经河北省环境鉴定修复咨询专家库专家白利平出具咨询意见，治理环境费用为247149.30元。另被告人于双国、于洪永在本案审理过程中已在保定市市级媒体上公开向社会公众赔礼道歉，且二被告人已将非法采矿区域进行了部分修复。 上述事实，被告人于双国、于洪永在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郝某1、于某1、苑某、刘某、郭某1、郭某2、于某2、于某3、郝某2、郝某3、郝某4、于某4、郝某5、郝某6的证言，河北省易县安格庄乡田岗村村东1号采坑非法开采建筑用砂矿资量核查报告，易县发展改革局价格认定中心文件价格认定结论书及鉴定意见，河北省环境鉴定修复咨询专家库专家白利平出具的非法采砂的环境影响及措施的咨询意见，现场勘验检查笔录，现场平面示意图及照片，辨认笔录及现场照片，接受证据材料清单，易县安格庄田岗村民委员会出具的证明三份，调取的易县国土资源局卷宗包括易国土资罚字（2018）第Ａ-010号处罚决定书、易国土资罚字（2018）第18-05号处罚决定书等对被告人行政处罚的相关证据材料，被告人的户籍信息、违法犯罪登记三联单,被告人于双国、于洪永的供述材料、附带民事诉讼证据材料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人于双国、于洪永违反了国家保护自然资源法律法规，在没有取得采矿许可证的情况下擅自或允许他人在自己承包的荒滩地内非法采矿，其行为已构成了非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人于双国、于洪永在庭审中自愿认罪、悔罪，系初犯且有投案自首情节，依法可从轻处罚。二被告人预交罚金和对非法采矿遭受破坏的生态环境进行部分修复的情节，量刑时予以考量。对被告人于双国、于洪永的辩护人提出的二被告人有投案自首及其它从轻处罚情节的辩护意见予以支持；对被告人于洪永的辩护人提出被告人于洪永系从犯的意见，因其不具备从犯特征，故对此意见不予支持。因被告人于双国、于洪永的非法采矿行为给国家造成的经济损失175812元应予赔偿。由于二被告人的非法采矿损坏了生态环境，应承担相应的民事责任，故进行生态环境修复所需费用247149.30元应由二被告人支付。综合考量全案犯罪事实、主观恶性以及对社会的危害程度，对二被告人适用缓刑不致再危害社会，依法可对二被告人宣告缓刑，并依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第七十六条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定，判决如下： 一、被告人于双国犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金一万元（限判决生效后十五日缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 被告人于洪永犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金一万元（限判决生效后十五日缴纳）。 二、责令被告人于双国、于洪永于判决生效起三十日内赔偿因非法采矿造成的矿产资源损失175812元。 三、限被告人于双国、于洪永于判决生效起三十日内对遭受破坏的生态环境进行修复；如逾期不能修复二被告人连带赔偿生态环境治理费用247149.30元。 四、判令二被告在保定市市级媒体上向社会公开赔礼道歉（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  孙春梅 审判员  梁爱东 陪审员  闫鑫博 二〇二〇年五月十八日 书记员  张仕坤