云南省姚安县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2325刑初15号公诉机关姚安县人民检察院。被告人代俊刚，男，1973年4月30日生，汉族，云南省姚安县人，初中文化，姚安县林业站原站长，住姚安县。2019年5月8日因涉嫌贪污罪被姚安县人民检察院决定取保候审，2020年5月8日被本院决定取保候审。辩护人吴云，云南佳信律师事务所律师。姚安县人民检察院以姚检公诉刑诉〔2019〕48号起诉书指控被告人代俊刚犯贪污罪，于2019年6月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2019年9月5日作出（2019）云2325刑初61号刑事判决书，判决宣判后，被告人代俊刚不服判决提出上诉，云南省楚雄彝族自治州中级人民法院经审理于2019年11月25日作出（2019）云23刑终181号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重新审理。2020年3月17日，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。姚安县人民检察院指派检察员昝桃明出庭支持公诉，被告人代俊刚及其辩护人吴云到庭参加诉讼。因本案案情复杂，在法定期限内无法结案，2020年3月25日，本院报请云南省楚雄彝族自治州中级人民法院批准依法延长审限3个月。本案现已审理终结。姚安县人民检察院指控：1、被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，在姚安县林业局开展2017年新一轮退耕还林项目中，利用职务上的便利，在林业站与大姚飞优兴农业开发有限公司采购核桃种苗的过程中，虚增核桃种苗单价，骗取国家林业专项补贴资金65000元归个人使用。2、被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，在姚安县林业局实施2017年异地造林项目过程中，利用职务上的便利，以林业站的名义，组织林管员施工，套取项目资金30728元归个人使用。针对上述指控，公诉机关向本院提供了到案经过等相关书证、证人刘某、黄某1等人的证言、被告人代俊刚的供述和辩解等证据，并认为被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，利用职务上的便利，骗取国家专项资金95728元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人代俊刚到案后主动交代调查机关尚未撑握的犯罪事实，属自首，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。建议本院对被告人代俊刚在有期徒刑二年以下的幅度内予以量刑，并处罚金。本院在重审庭审中，被告人代俊刚对公诉机关指控的部分犯罪事实提出异议，公诉机关认为被告人代俊刚当庭翻供，被告人代俊刚不具有自首情节。被告人代俊刚辩称：（一）对公诉机关指控的第一起贪污犯罪事实中，贪污数额应当扣除我支付的地膜款7500元、林业站运送种苗到各村委会的运费4500元、租赁仓库放置种苗的租金4500元、伙食费2200元，对公诉机关指控的第二起贪污犯罪事实，被告人代俊刚认为是以自己的名义组织林管员施工；对公诉机关指控的第一起贪污犯罪事实中，辩护人吴云的辩护意见为，尚未扣除被告人代俊刚支付的上述费用合计18700元，贪污数额应以46300元认定，对公诉机关指控的第二起贪污犯罪事实，辩护人吴云的辩护意见为，在实施该项目过程中，被告人代俊刚不是以林业站的名义组织林管员施工，是以其自己的名义组织林管员施工，被告人代俊刚的行为应认定为违纪，不能以贪污犯罪论处，并认为被告人代俊刚在重审庭审中的供述系被告人代俊刚的辩解，不是当庭翻供，其辩解不影响自首的认定，被告人代俊刚自愿认罪，请求本院从轻处罚。（二）被告人代俊刚的行为虽然已构成贪污罪，但具有自首情节，归案后认罪态度较好，又无犯罪前科，且退缴了全部赃款。鉴于家庭情况特殊，女儿患病，建议本院对被告人代俊刚免予刑事处罚。经审理查明：被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，有如下犯罪事实：1、被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，在姚安县林业局开展2017年新一轮退耕还林工程项目中，利用职务上的便利，在林业站与大姚飞优兴农业开发有限公司采购核桃种苗的过程中，虚增核桃种苗单价，骗取国家林业专项补贴资金65000元归个人使用。2、被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，在姚安县林业局实施2017年异地造林工程项目过程中，利用职务上的便利，以林业站的名义，组织林管员施工后，虚造工程资料，侵吞国家异地造林项目工程款30728元归个人使用。另查明，被告人代俊刚在中共姚安县纪委、姚安县办理其违纪案件线索过程中，主动交代了自己的犯罪事实，属自首。2019年5月6日，被告人代俊刚向中共姚安县纪委上缴违纪款273900元(包括被告人代俊刚第二起贪污数额30728元在内)。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、书证（1）姚安县审计局移送处理书，证实姚安县审计局在开展项目审计中发现被告人代俊刚有违规插手项目工程的问题，将案件线索移交姚安县纪委、姚安县调查处理。（2）到案经过，证实姚安县纪委、姚安县在办理审计局移交的代俊刚违纪案件线索过程中，代俊刚主动交代了监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，属自首。但在重审时，公诉机关认为被告人代俊刚未如实供述犯罪事实，被告人代俊刚不具有自首情节。（3）户口证明，证实被告人代俊刚的户籍情况，其已达完全刑事责任年龄。（4）云南省机关事业单位技术工人职业资格申报表、事业单位工作人员年度考核表、事业单位聘用合同，证实被告人代俊刚系事业单位职工。（5）关于代俊刚任免职务的通知，证实被告人代俊刚于2015年3月23日担任姚安县林业站站长，2018年11月5日被免去姚安县林业站站长职务。（6）财政所财政资金审批表、转账凭证、发票、预算支出明细表，证实2018年5月4日财政所汇出2017年度退耕还林种苗款225400元，用款单位有代俊刚签字同意，收款人为大姚县飞优兴农业开发有限公司。发票记载：核桃树苗30000株，单价6.5元，合计195000元；核桃树苗6000株，单价5元，合计30000元。另有400元核桃袋苗款20株，单价20元，合计400元。（7）财政所情况说明，证实财政所拨付的2017年新一轮退耕还林购买种苗款的225400元拨付给大姚县飞优兴农业开发有限公司，报账资料中的400元发票购买方为大姚县，系财政所工作人员审核单据失误。（8）姚安县天然林保护工程及退耕还林领导小组办公室《关于下达新一轮退耕还林工程种苗造林费的通知》，证实姚安县财政局下达2017年新一轮退耕还林工程种苗造林费1220560元。（9）姚安县2017年新一轮退耕还林种苗采购供货合同及附件，证实2018年1月21日，林业站向大姚县飞优兴农业开发有限公司采购30000棵4年核桃苗，大姚县飞优兴农业开发有限公司支付配套地膜、运费，并运送到甲方所指定地点，每株单价6.5元，金额195000元；向乙方大姚县飞优兴农业开发有限公司采购6080株3年核桃苗，每株5元，金额30400元，两项合计225400元。（10）代俊刚与刘某的微信聊天记录，证实2018年4月27日，代俊刚向刘某发微信：数量3万棵，单价6.5元，五一节收假第二天上来办。（11）黄某2账户交易明细，证实刘某分别于2018年6月8日和6月10日向黄某2转款80000元和20000元。（12）购买化肥发票，证实2018年1月22日，大姚县飞优兴农业开发有限公司向楚雄龙润丰化肥生产有限公司购买30000元的化肥。（13）姚安县造林项目补助表，证实姚安县林业局2017年7月在实施的六个造林项目补助34740元。（14）姚安县林业局证明，证实黄某1在姚安县光禄镇大康郎唐家山石场扩建年产块石30000立方米、巴拉鲊鸿兴肉牛养殖场、山坡老山神砂石料场新建年产块石3000立方米等六个项目征收林地实施异地造林项目面积123亩，合计兑现造林资金34740元。（15）姚安县2016－2017年异地造林验收表，证实2018年11月，姚安县林业局对黄某1实施的异地造林项目进行了验收，验收人员中有林业站站长代俊刚。（16）姚安县林业局报账单、发票、电子银行回单、记账凭证，证实2018年11月，姚安县林业局支付黄某1异地造林款34740元，发票上有代俊刚签字。（17）黄某1账户对账单，证实2018年11月8日，黄某1账号为62×××61的信用社账户收到姚安县林业局特设账户拨款34740元。（18）中共姚安县纪委、姚安县关于缴存违纪款的情况说明、转账汇款凭证，证实2019年5月6日，代俊刚向中共姚安县纪委上缴违纪款273900元。2、证人证言（1）证人刘某（大姚飞优兴农业开发有限公司法定代表人）证言，证实2018年3月，代俊刚到我的公司基地上看核桃苗。过了一个多星期，代俊刚到我公司基地上和我谈价格，当时没有确定清楚价格，只是谈好向我买30000多株核桃苗，我同意先拉苗子，再签合同。这批核桃苗由代俊刚自己带着人来拉了两次，剩下的是他派人来拉的。到了4月，代俊刚打电话叫去找他算一下核桃苗的数量，因为在拉核桃苗的时候，有两车他们连单子都没有开给我，我也算不出来，我就说以他们统计的数量为准就可以了。过了10多天，代俊刚打电话叫我到林业站签订合同，并在电话里说他有30000多元的化肥款，因为发票开错了，报销不了，叫我帮忙开点化肥发票，我没有答应。当天我到林业站后，代俊刚又说叫我帮忙处理化肥款的事情，大意就是和我买了30000株4年的核桃苗，价格是每株6.5元；另外再写上购买6000多棵3年的核桃苗，每株5元。后面这6000多株核桃苗，就是为了帮代俊刚处理化肥款，我实际供给代俊刚他们的种苗是30000株。我同意后，代俊刚就起草了合同。过了几天，代俊刚发信息给我，把发票名称、纳税人识别号告诉了我，叫我开发票后到林业站报账，具体细节我记不清楚了。我按照合同的内容开了发票，报账时还提供了营业执照、许可证、检疫合格证、公司银行账号等拨款材料给代俊刚，当天核桃苗款就拨到我公司的账户上了，共计225400元。过了近一个月，代俊刚夫妇到我公司基地上找到我，代俊刚要我拿120000元给他，我心里虽然不愿意，但考虑到这单生意也做成了，并希望能和他再有生意来往，他再照顾点，就到大姚县新大街的一个农村信用社，打了100000元给代俊刚的妻子黄海霞。（2）证人张某（财政所所长）证言，证实2018年年初，林业站的站长代俊刚拿着一张金额为30000元的发票到官屯财政所找我报账，我看了发票，发现那张发票是一张废票，我就没有给他报账。之后代俊刚或者林业站也未再另开化肥款的发票来报过账。（3）证人梁某（楚雄龙润丰化肥有限公司职工）证言，证实2018年1月左右，代俊刚向楚雄龙润丰化肥生产有限公司购买核桃专用复合肥24吨，单价1250元／吨，代俊刚支付了30000元化肥款。（4）证人黄某2（代俊刚妻子）证言，证实2018年，因为我家在楚雄买房子，我就一直和代俊刚说，叫他去借点钱。一天，代俊刚对我说，他和一个大哥借了点钱，叫我跟他一起去拿。我们开车到了大姚，那个地方我不认识，只记得那个地方种了好多的树。我没有下车，代俊刚下车叫了一个四五十岁的男子上车后，我们就开车到了大姚县城的一个信用社，那个男的和我去信用社柜台上转账，代俊刚在车上等我们。当时转了2万还是3万我记不清了，办完后我们把那个男的送回到种树那个地方就回姚安了。后来那男子还陆续转了钱给我，具体数额我记不清了。钱被我拿去付装修款和买东西去了。（5）证人黄某1（林业站原林管员）证言，证实我没有承建过林业站的工程项目，有一次，林业站的站长代俊刚打电话给我，叫我把我的身份证和银行卡给他，说是有一笔钱要打到我的卡上，但是他没有说是什么钱。过了一段时间，我手机上收到短信通知，我就知道收到这笔钱了，便打电话给代俊刚，问他是不是34740元，他说是的。到账后一个多星期，我在梅葛广场代俊刚家附近把34740元现金拿给了代俊刚。（6）证人冯某（林业站出纳）证言，证实对于34740元的异地造林项目，我除了在验收单上签过字以外，其他情况我不知道。这个项目没有从我经管的账务中支出过费用。（7）证人周某（财政所出纳）证言，证实2018年5月，代俊刚他们拿着报账资料来报账，当时报账资料里有四张发票，金额共计225400元，我就把钱拨付给大姚那个公司了，没有发现发票的购买方是大姚县，是我工作失误。（8）证人李某1（巴拉鲊村委会林管员）证言，证实2016年左右，代俊刚组织了官屯村委会、山坡村委会、连厂村委会和巴拉鲊村委会的林管员在连厂实施了异地造林项目，施工主要内容就是雨季的时候，在地块上挖沟，然后撒播云南松种子。我去了一天，当天下午回来的时候，村委会的一名林管员拿了60元的工钱给我。我们村委会林管员的工钱都是他代领回来拿给我们的。当时还办着伙食，种子由林业站带来施工地点，我们只管按照林业站的要求撒播。（9）证人李某2（巴拉鲊村委会林管员）证言，证实2017年6、7月，代俊刚组织了官屯村委会、山坡村委会、连厂村委会和巴拉鲊村委会的林管员在连厂实施异地造林项目，我们村委会的8个林管员都去了，施工主要内容就是在地块上挖沟，然后撒播云南松种子。我去了一天，没有开过工钱。当时还办着伙食，种子由林业站带来施工地点，我们只管按照林业站的要求撒播。（10）证人倪某（林业站林管员）证言，证实2017年6、7月，代俊刚组织了官屯村委会、山坡村委会、连厂村委会和巴拉鲊村委会的林管员在连厂实施了异地造林项目，我们村委会的8个林管员都去了，施工主要内容就是在地块上挖沟，然后撒播云南松种子。我去了一天，向冯某领过60元工钱。3、被告人代俊刚的供述和辩解，证实2017年，姚安县林业局下发了2017年全县新一轮退耕还林规划，有3000多亩退耕还林任务，林业局退耕办按照每亩400元直接打到了的财政账户，这笔钱按照文件规定必须用于购买种苗、化肥、种苗病害防治、施工用款等项目中。当时辖区内的退耕还林就是由我们林业站负责组织实施，我作为站长，购买种苗和化肥都是我主要负责。项目文件和资金到我们林业站后的一天，我驾驶私家车到刘某在大姚县的苗圃基地看了核桃苗，叫他准备30000多株地径在2.5公分至3.5公分，高50公分的核桃苗给我们林业站。当时价格没有谈妥，刘某说先拉苗子，我也就同意了。和刘某谈完苗子的事情后，我向楚雄的一家公司买了30000元的核桃专用复合肥，化肥拉到林业站后，我从自己私人卡里取了30000元付了化肥款，当时没有开发票。按照财政部门的要求，后面报账需要卖化肥这个老板准备一堆报账材料，比较麻烦，而且报账后的这30000元钱又是打给那个化肥老板去了，我和那个卖化肥的老板又不熟悉，之前我已经垫付了化肥款，我担心再打一次化肥钱给他，这笔钱直接要不回来，我就打电话给刘某，叫他把他们公司的税务代码证和公司名称告诉我，我就叫楚雄那家卖化肥的公司把发票名称开成“大姚县飞优兴农业开发有限公司”拿给我，我打算这笔钱拨给刘某后就可以返还我了，我还拿着发票去财政所问，财政所的工作人员说，既然发票是“大姚飞优兴农业开发有限公司”，说明化肥是他们自己买的，林业站不可以拿来财政所报账，我才知道开错发票，报不了这30000元化肥款。过了一个星期左右，我安排车辆到刘某的种苗基地拉核桃苗，30000多株种苗和30000元钱的化肥是按照当时各个村委会各农户规划的亩积，拉回各村由林管员负责发放。在拉苗子回来后十多天，我打电话叫刘某来报账，并在电话里和他商量，叫他多开30000元的种苗费拿来抵消化肥款，刘某当时没有表态。第二天。刘某带着材料和印章到林业站后，我又和他说了多开种苗费拿来抵消化肥款的事，刘某同意了。我便起草了合同，合同大概内容是：我们林业站和刘某购买30000株4年的核桃苗，价格是6.5元一株，6000多株3年的核桃苗，价格是5元一株。合同打出来，刘某看都没有看就签字盖章了。五月初，具体时间我记不清了，刘某拿着发票和那些苗木检疫证、苗木标签、营业执照等报账材料到林业站，我们去办了报账审批手续，财政所按照合同上的总价22万多元一起拨给了刘某。报账后20多天，我打电话给刘某，叫他算算账，然后把化肥钱、运费、还有地膜费拿给我。我还告诉他苗子没有拉够，我们拉苗子的时候，有一车还是两车苗子没有打收条给他，所以我们在苗子数量够不够上有分歧，所以我就在电话里直接叫他拿12万元给我，刘某也没有多说什么，就叫我带着我妻子的银行卡去大姚找他。我和妻子黄某2到刘某的种苗基地后，刘某叫我们和他一起到了大姚县的一个信用社，我在车上等着，刘某和我妻子去转账。后来我妻子说刘某转了10万元给她，她问我是什么钱，我叫她不用管这些事情。我起草的向刘某购买核桃苗的合同有两个虚假的部分，第一部分是我为了解决购买30000元化肥开错发票报不了账的问题，我在合同里多写购买6000多株核桃苗，价格为每株5元。第二个部分我个人私自把核桃苗写成6.5元每株，其实我只想着付给刘某每株4元，把每株2.5元的差价拿来自己用。刘某转给我妻子黄某2的10万元中，有3万元是购买退耕还林化肥我垫付的化肥款，是公家应该拿还给我的。另外这7万元是我想通过这次买种苗拿来自己用的钱，其中含拉苗子我自己私人支出了5000元左右的运费，当时我就把钱付了，没有记账。2016年11月左右，县林业局下达给123亩左右的异地造林项目，这个项目是由光禄镇大康郎唐家石场扩建年产石30000立方米、巴拉鲊鸿兴肉牛养殖场、山坡村老山神石料场新建年产块石30000立方米等几个项目占用的林地，在的大山、槽子山，项目资金34740元，施工时间是2017年7月。到了2017年6、7月左右，我考虑到我们站上经费少，安排林管员回来施工可以结余工程款，可以把结余的钱拿来站上用，我就召集了连厂村委会、官屯村委会、山坡村委会和巴拉鲊村委会的林管员来施工，施工人员接近40人，项目施工的内容是云南松带状撒播，主要就是在项目规划的地块上播种云南松种子，云南松种子是林业局配发了一部分，因为不够我也买了一部分，还有伙食费也是用林业站的其他资金开支的，没有给林管员发工资，工程干了两天基本结束，按照规定异地造林项目结束后必须要等到第二年才可以验收，验收合格再拨付工程款。但是到了2018年3、4月林业局组织验收的时候，把这个项目遗漏了，没有验收。直到2018年11月左右，我要调离林业站时，我梳理了一下工程情况，发现这个项目已经实施了但还没有验收，工程款也没有拨回来。我就到县林业局汇报了情况，林业局同意把这个项目的工程款拨回来。按照规定，这笔工程款不能直接拨给我们林业站，我就想着必须找个可靠的人，用他的名义来实施项目、报账拨款。过后，我借用黄某1的名义作为施工方，准备了全部报账资料，还到县税务局上了项目发票税款。过了20天左右，黄某1打电话给我说钱已经打到他卡上了，他把钱取出来拿给我。过了两天，黄某1来到县城梅葛园我家楼下，把34740元现金拿给我。34740元的项目资金，减去我购买云南松种子3000元和上税的1000多元，我个人实际得到了30000多元钱。我原来计划是拿来处理林业站上遗留的债务，但从施工到拨款的时间太长了，等我拿到这笔钱的时候，债务已经处理结束，所以我就把这30000多元钱留下来自己用了。被告人代俊刚在重审庭审中，向本院提交了下列证据：1、姚安县林业局2019年6月25日出具的《情况说明》1份，证明被告人代俊刚在该单位工作期间，工作认真，表现良好，请求司法机关对其从轻处罚。2、昆明医科大学第二附属医院诊断证明、出院证、出院记录各1份（复印件），证明被告人代俊刚之女代汶鑫曾到昆明医科大学第二附属医院治疗，医院诊断代汶鑫患右侧大脑中动脉分叉部动脉瘤、右侧额顶颞叶脑梗死疾病。经公诉机关质证，认为该证据与被告人代俊刚的量刑无关联性，不予认可。本院认为，上述被告代俊刚提交的证据，经审核，与本案无关联性，本院不予评判。本院认为，被告人代俊刚在担任姚安县林业站原站长期间，利用职务上的便利，在姚安县实施2017年新一轮退耕还林工程项目中，虚报核桃种苗单价和数量，骗取国家林业专项补贴资金65000元；在姚安县林业局实施2017年异地造林工程项目中，虚造工程资料，侵吞国家异地造林项目工程款30728元。合计骗取、侵吞专项财政资金95728元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人代俊刚犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于被告人代俊刚及辩护人提出，公诉机关指控的第一起贪污犯罪事实中，贪污数额还应当扣除被告人代俊刚支付的地膜款7500元、林业站运送种苗到各村委会的运费4500元、租赁仓库放置种苗的租金4500元、伙食费2200元的辩护意见，经查，被告人代俊刚在姚安县调查过程中，从未提及其支付过上述费用，且在原审中，被告人代俊刚对该起犯罪事实的指控并无异议，被告人代俊刚在重审中提出的该辩解，也无证据证实。被告人代俊刚及辩护人的该辩护意见与重审审理查明的事实不相符，不予采纳。关于被告人代俊刚及辩护人提出，公诉机关指控的第二起贪污犯罪事实中，被告人代俊刚并非以林业站的名义组织林管员施工，而是以自己的名义组织林管员施工，在施工中除支付种子费3000多元及开税务发票1000多元外，还支付伙食费、人工工资等费用，被告人代俊刚的行为属于违纪，不构成贪污的辩护意见，经查，被告人代俊刚当时向姚安县供述，在姚安县林业局实施123亩异地林项目中，项目资金34740元，因我考虑到林业站经费少，安排林管员施工可以结余工程款，把结余的钱拿来林业站用，就召集连厂村委会等四个村委会的林管员进行云南松带状撒播施工，施工人员近40人，云南松种子是姚安县林业局配发了一部分，不够的种子我也购买一部分，支出的伙食费是用林业站的其他资金开支，没有发放林管员工资，工程两天基本结束，该项目必须要第二年验收合格才能拨付工程款，到2018年11月份左右，我要调离官屯林业站，在梳理中发现该项目还没有验收和拨付工程款，就到姚安县林业局汇报情况，后同意该项目可以拨付工程款，要我准备办理拨款的手续，我就找了一个朋友黄某1，借用黄某1名义为施工方，准备了全部报账资料交给姚安县林业局审核、签字，后该款转入黄某1账户，黄某1取款34740元现金拿给我。该款我原计划拿来处理官屯林业站的遗留债务，因从施工到拨款时间太长，拿到钱时债务已经处理结束，我就把钱留下来自己用于家庭日常开支。从上述被告人代俊刚的供述，能够证实在姚安县林业局实施123亩异地林项目中，被告人代俊刚是以姚安县林业站的名义，利用担任林业站原站长职务上的便利，组织林管员施工，工程结束，扣除被告人代俊刚购买部分云南松种子支出3000元，开具发票支出1011.84元，剩余30728元项目工程款归被告人代俊刚个人使用，被告人代俊刚的行为符合贪污罪的构成要件。被告人代俊刚在重审庭审中翻供，但不能合理说明翻供原因，在庭审后又提交悔罪书，对公诉机关的指控表示认可，故被告人代俊刚及辩护人的该辩护意见，不予采纳。关于公诉机关提出被告人代俊刚在重审庭审中未如实供述犯罪事实，被告人代俊刚不具有自首情节的公诉意见，经查，虽然被告人代俊刚在重审庭审中对其原来的供述作了辩解，但庭审后，被告人代俊刚对公诉机关指控犯贪污罪的事实无异议，并自愿认罪认罚，故应当认定被告人代俊刚具有自首情节。鉴于被告人代俊刚具有自首情节，并退缴了全部贪污赃款，本院决定对其从轻处罚。结合本案事实情节，公诉机关提出的量刑建议适当，予以支持，辩护人提出的量刑意见偏低，不予采纳。综上，为维护国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人代俊刚犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人代俊刚犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人代俊刚退缴的贪污赃款95728元，依法没收，由收缴机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李杭信审判员  杜建培审判员  杨 波二〇二〇年五月二十五日书记员  刘永军