福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初1142号 原告：余少群，男，1985年1月27日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：余某，女，2010年12月20日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：郑某，系余某之母。 被告：厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会刘山里第六小组，住所地厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会刘山里。 负责人：郑世招，小组组长。 原告余少群、余某与被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会刘山里第六小组（以下简称洪塘头刘山里六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告余少群、余某之共同委托代理人郑某，被告洪塘头刘山里六组之负责人郑世招均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 余少群、余某向本院提出诉讼请求：1.判令洪塘头刘山里六组依法向余少群、余某支付征地补偿款62000元；2.本案诉讼费由洪塘头刘山里六组承担。事实和理由：2010年5月27日，余少群与厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会居民郑某登记结婚，2010年7月27日，余少群户口由龙海市石码镇西湖路6号号迁入洪塘头刘山里六组。2010年12月20日，二人生育一女余某，其户口自出生就××在××组处。余少群、余某均系厦门市同安区西柯镇洪塘头第六小组的集体经济组织成员。2011年3月,洪塘头刘山里六组部分集体土地因科技创新园建设需要被征收。2015年11月25日，洪塘头刘山里六组制定《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿款分红意见公示》及《洪塘头社区6组科技园征地分红款》，确定了征地补偿款的分配方案及参与分配人员名单，将郑某列入分配范围，但将余少群、余某排除在分配范围之外。2015年底，洪塘头六组按照分配方案向其全组村民以每人31000元的标准分配征地补偿款，但拒不向余少群、余某支付相应的征地补偿款。余少群、余某在征地补偿安置方案确定时已具有集体经济组织成员的资格，其生活保障一直依附于该集体经济组织，洪塘头刘山里六组应向余少群、余某支付征地补偿款。现洪塘头刘山里六组拒不向余少群、余某支付征地补偿款的行为已侵害余少群、余某的合法权益。 洪塘头刘山里六组辩称：我们村主要根据2015年12月14日制定的《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿分红意见公示表》上面的政策进行发放征地补偿款。余少群、余某属于第3、4条情况，所以不得分配补偿款。 经审理查明，2010年5月27日，余少群与户籍为洪塘头刘山里六组的郑某登记结婚。2010年7月27日，余少群以夫妻投靠的名义将户口从龙海市石码镇西湖路6号迁入洪塘头刘山里六组。2010年12月20日，生育一女余某。余某自出生后即申报出生户籍××在××组。2011年3月，洪塘头六组的部分土地被征收，2015年11月25日，洪塘头刘山里六组制定《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿款分红意见公示》，确定了征地补偿款的分配方案及参与分配人员名单，将郑某列入分配范围，但将余少群、余某排除在分配范围之外。2015年底，洪塘头刘山里六组按照分配方案以31000元／人的标准向其村民发放征地补偿款，但未发给余少群、余某相应的款项，余少群、余某遂向本院提起诉讼，诉讼请求如上所述。 另查明，龙海市石码镇解放西社区居民委员会出具《证明》一份，载明：“兹证明余少群截止2010年7月27日户口在我社区居委会，未参与我社区土地承办或集体收益（含土地拆迁款）分配，于2010年7月28日户口已迁出。”。 以上事实有原告举示的《居委会证明》、《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿分红意见》、《营业执照》为证。以上证据经庭审当庭举证、质证，并经本院审查、审核，可以采信。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。余少群、余某能否参与洪塘头刘山里六组的征地补偿款分配，关键在于余少群、余某是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。余少群因结婚事实将户籍关系迁至洪塘头刘山里六组，并在该组长期居住、生活，之后其户籍亦未发生变动。余少群虽没有分得该小组的责任田，但其庭审中举示的《营业执照》显示余少群在洪塘头刘山里六组开设的厦门市同安区群胜花卉场，故其生产、生活仍依附于洪塘头刘山里六组，因此其取得了洪塘头刘山里六组集体成员的资格，有权参与洪塘头刘山里六组集体组织讼争的征地补偿款分配。余某是在出生后就落户于汪前村山坪小组处，属原始取得汪前村山坪小组集体经济组织成员资格，系汪前村山坪小组的集体经济组织成员，亦有权参与洪塘头刘山里六组集体组织讼争的征地补偿款分配。庭审中，洪塘头刘山里六组抗辩其系按照《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿分红意见》分配补偿款，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此余少群、余某并不因洪塘头刘山里六组制定的《西柯镇洪塘头社区第六居民小组集体土地征地补偿分红意见》就丧失其合法权益，其二人要求被告支付征地补偿款合计人民币62000元的诉讼请求，本院应予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会刘山里第六小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告余少群、余某征地补偿款各31000元，合计62000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1350元，适用简易程序减半收取675元，由被告厦门市同安区西柯镇洪塘头社区居民委员会刘山里第六小组负担，款均限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  王兴安 二〇二〇年五月二十七日 书记员  蔡青曲 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。