广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤执复60号 复议申请人（异议人、案外人）：关某，女，1960年9月4日出生，汉族，身份证住址：广东省茂名市茂南区。 委托诉讼代理人：吴尚勇，广东智优律师事务所律师。 被执行人吴某，男，汉族，住广东省茂名市。 复议申请人关某不服广东省茂名市中级人民法院（以下简称茂名中院）（2019）粤09执异78号执行裁定，向本院申请复议。茂名中院立案受理后，依法组成合议庭，并于2020年5月8日公开进行执行听证审查。复议申请人的委托诉讼代理人、被执行人到庭参加听证查。本案现已审查终结。 茂名中院在执行关于被执行人吴某没收财产一案中，案外人关某于2019年11月15日对茂名中院查封茂名市人民南路新福一街85号501房及15号单车房（以下简称涉案房产）提出书面异议，请求解除对李某的名义登记的涉案房产的查封。事实和理由：上述房产属于李某所有的合法财产。李某于2018年10月25日死亡，没有立下遗嘱，李某父母已经死亡，配偶于1984年4月1日死亡，李某生育儿女三人，大儿子关某、女儿关某、小儿子关某，关某、关某均自愿放弃继承，同意涉案房产遗产全部由关某继承。因此，上述房产由关某合法继承，关某享有上述房产的全部合法权益。茂名市中级人民法院（2015）茂中法执字第200号之一执行裁定未经调查核实，违背事实和错误适用法律，作出错误的裁定，侵犯了异议人的合法权益，侵犯了异议人的物权。异议人提供了所有权人李某的房屋所有权证（粤房字第××号、粤房字第××号）复印件、购房发票复印件，以及署名“关某”和署名“关某”的两份《放弃继承声明》和关某、关某两人的身份证复印件。 茂名中院查明：1999年8月24日，茂名中院作出（1999）刑初字第26号刑事判决：一、被告人吴某犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人财产；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。二、追缴的赃款予以没收，上缴国库。1999年9月6日，广东省高级人民法院作出（1999）粤高法刑经终字第266号刑事裁定：驳回上诉，维持原判。该裁定于1999年9月7日发生法律效力。2015年8月5日，广东省茂名市人民检察院向茂名中院发出《关于申请执行吴某涉案房产的函》称“为执行生效的刑事判决裁定，维护法律的权威，根据相关法律法规的规定，现将判决予以没收的吴某个人财产移送贵院，请贵院启动执行程序，依法处理该房产”，随函移送相关材料。2015年9月14日，茂名中院刑事审判第一庭将案件移送立案执行。2015年9月16日，茂名中院立（2015）茂中法执字第200号案执行。2016年7月21日，茂名中院作出（2015）茂中法执字第200号执行裁定：一、查封被执行人吴某以其岳母李某的名义登记的位于茂名市人民南××街××房产××套（房屋所有权证号码：粤房字第××号，建筑面积135.60㎡）及15号单车屋（房屋所有权证号码：粤房字第××号，建筑面积6.55㎡）。二、查封期限为三年。2019年9月11日，茂名中院作出（2015）茂中法执字第200号之一执行裁定：一、查封被执行人吴某以其岳母李某的名义登记的位于茂名市人民南××街××房产××套（房屋所有权证号码：粤房字第××号，建筑面积135.60㎡）及15号单车屋（房屋所有权证号码：粤房字第××号，建筑面积6.55㎡）。二、查封期限为三年。 茂名中院认为，依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出排除执行的异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人……”、第二十五条第一款“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已经登记的不动产，按照不动产登记簿判断……”的规定，茂名中院裁定查封的房产（粤房字第4421718号和粤房字第××号），登记的所有权人是李某，故该执行标的的权利人是李某。关某称其通过继承取得了该房产的全部权益，但未提供充分证据证实其对该房产享有继承权。鉴于关某未提供足以认定其是权利人的证据，其不具有提出执行异议的主体资格，故其对执行标的提出异议，不符合执行异议案件的立案条件。依照《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定立案条件的，人民法院应当在三日内立案，并在三日内通知异议人和相关当事人。不符合立案条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，依法应当裁定驳回关某的异议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，茂名中院作出（2019）粤09执异78号执行裁定，裁定驳回关某的异议申请。 复议申请人关某不服茂名中院(2019)粤09执异78号执行裁定，向本院申请复议，请求：l、撤销茂名中院(2019)粤09执异78号执行裁定，指令茂名中院对执行异议进行审查；2、撤销茂名中院(2015)茂中法执字第200号之一执行裁定书，解除对以李某的名义登记的茂名市人民南××街××房产××套(房屋所有权证号码：粤房字第××号，建筑面积135．60㎡)及15号单车房(房屋所有权证号码：粤房字第××号)，涉案房产系李某出资购买的财产，属于李某所有的合法财产，不是吴某的个人财产。李某于2018年10月25日死亡，根据《中华人民共和国继承法》第二条规定，继承从被继承人死亡时开始，关某是涉案房屋的权利人。没有立下遗嘱，李某父母均己死亡，配偶关伯熙于1984年4月1日死亡，李某生育有儿女三人，大儿子关某，女儿关某，小儿子关某，关某、关某均自愿放弃继承，同意涉案房产全部由关某继承，因此，涉案房产全部由关某合法继承，关某享有涉案房产的全部合法权益，关某是涉案房屋的权利人和利害关系人。茂名中院作出(2015)茂中法执字第200号之一执行裁定书，茂名中院违背事实和错误适用法律，错误裁定查封被执行人吴某以其岳母李某的名义登记的涉案房产。茂名中院作出错误的裁定，侵犯了关某的合法权益，关某特此提出异议，请求茂名市中级人民法院解除查封，茂名中院应予以受理，撤销茂名中院(2015)茂中法执字第200号之一执行裁定书，解除对涉案房产的查封。但茂名中院竟然违背继承从被继承人李某死亡时开始，关某是李某的法定继承人的事实，李某于2018年10月25日死亡，根据《中华人民共和国继承法》第二条规定，继承从被继承人死亡时开始，关某是涉案房屋的权利人。错误认定关某不是涉案房屋的权利人和利害关系人。李某父母均己死亡，配偶关伯熙于1984年4月1日死亡，李某生育有儿女三人，大儿子关某，女儿关某，小儿子关某，关某、关某均自愿放弃继承，同意涉案房产全部由关某继承，因此，涉案房产全部由关某合法继承，关某是涉案房屋的利害关系人。茂名中院竟然违法错误认定关某不是涉案房屋的权利人和利害关系人，裁定书竟然对李某的死亡事实都不予以审查，对李某的亲属关系都没有予以审查，就驳回关某的异议申请。难道李某没有死亡吗？难道关某不是李某的女儿吗？难道关某无权继承的李某的房屋吗？难道李某死亡后茂名中院就可以随便查封李某的财产吗？因此，复议申请人对茂名中院(2019)粤09执异78号执行裁定书不服，向本院申请复议，请求裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 听证后，关某提交的《情况说明》载明：茂名市人民检察院通知本人领回商铺、存款伍万元及借条伍万肆仟元，具体以案件材料为准。李某自1983年退休，83年退休时开始的退休金，每个月几十元。到1994年退休金每月300元左右，具体按李某领取为准。父亲关伯熙与李百芬在1981-1984年经营瓦窑生意，父亲死后李白芬接管经营到1986年，积累一定的积蓄。父亲在文革期间经常照顾大伯关贤熙。关贤熙退休前一直承包信宜市供销社五金门市，经营油漆，其妻家族为香港富商，儿女系港商，家境富裕，大伯及其儿女经常会回乡探望李某，对李某特别照顾资助了许多钱给李某，平时逢年过节，本人与两个兄弟也经常给母亲钱，李某购房时由本人与李某一起到茂名市高山房地产综合有限公司交付现金房屋价款。因为当年检察院工作人员威胁本人，若不按要求在口供上签字，就拘留本人，不让本人回家，所以本人只能按检察院工作人员要求在写好的口供上签字。没收个人财产，应当由人民法院按照法律程序调查核实后作出判决。人民检察院行使侦查权和公诉权，无权作出没收个人财产的决定。茂名市人民检察院违反法律程序和违反法律规定，直接对李某个人财产进行处理决定是错误的司法行为。 本院经审查查明： 1．出生于1939年8月28日的李某已于2018年1O月25日死亡，并于2018年1O月26日在高州市殡仪馆火化。 2．加盖茂名市房产档案馆公章的粤房证宇第49333764号房屋所有权证存根载明：茂名市人民南路新福一街85号(15号单车房)登记在李某(身份证号码：)名下。 3．加盖茂名市房产档案馆公章的粤房证字第4421718号房屋所有权证存根载明：茂名市人民南路新福一街(85-501)登记在李某(身份证号码：)名下。 4．关某、关某、分别于2019年3月16日、1O月13日出具了放弃继承声明书，放弃对涉案房产的继承。 5．茂名中院于2016年7月21日作出(2015)茂中法执宇第200号执行裁定书，裁定查封茂名市人民南路新福一街85号501的房产及单车屋，2019年9月11日作出的(2015)茂中法执字第200号之一执行裁定书，并裁定查封茂名市人民南路新福一街85号501的房产及单车屋。 本院认为，本案争议的焦点问题是关某是否为案外人异议的适格主体。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条，案外人对执行标的主张所有权或者其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照《民事诉讼法》第二百零四条(注：对应现行《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条)的规定，向执行法院提出异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。根据上述规定，能够主张排除标的执行异议的案外人，应当是能够以相关证据初步表明，案外人对执行标的享有事实意义上的所有权或其他足以阻却执行的实体权利，或能够为法律所承认、保护的物权性期待权。本案中，涉案房产登记在李某名下，在李某死亡后，关某作为李某的女儿，根据《中华人民共和国继承法》的相关规定，对李某的遗产享有继承权，关某能够主张涉案房产所有权以排除本案执行。由此可见，异议人关某以案外人的身份针对执行标的提出异议，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，是提出案外人异议的适格主体，符合案外人异议案件的受理条件，茂名中院应当对关某提出的案外人异议进行审查。故茂名中院（2019）粤09执异78号执行裁定认定关某不具有提出执行异议的主体资格从而驳回其异议申请适用法律错误，本院予以撤销，指令茂名中院对关某提出异议进行审查。 至于复议申请人关某提出的解除对涉案房产查封的请求问题。依据我国《民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人和利害关系人认为人民法院执行行为违法时，可以提出执行异议请求纠正；不服执行异议裁定，可以向上一级法院申请复议。因此，人民法院审查执行异议案件时，应当围绕异议请求审查执行行为的违法性。执行复议作为执行异议的复审程序，亦应在执行异议案件的审查范围内依法审查。因未经执行异议审查，不应纳入执行复议审查范围。否则，执行复议程序作出审查结论，形成事实上的一裁终局，违背我国民事诉讼法的渐进的层级的执行救济制度。本案中，因茂名中院对关某提出的撤销对涉案房产查封的异议请求并未审查，故本院在复议程序中亦不予审查。 综上，复议申请人关某的复议理由部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款的规定，裁定如下： 一、撤销广东省茂名市中级人民法院（2019）粤09执异78号执行裁定，指令广东省茂名市中级人民法院审查关某提出的执行异议； 二、驳回复议申请人关某的其他复议请求。 本裁定为终审裁定。 审判长  蒋先华 审判员  李昙静 审判员  庄绪义 二〇二〇年五月二十八日 书记员  温星麟