广西壮族自治区昭平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1121民初113号 原告：广西旺通建工有限公司。住所：昭平县昭平镇凉亭西路116号。统一社会信用代码：91450500557235894Y。 法定代表人：庞雪宁，该公司总经理。 委托诉讼代理人：程达坤，广西桂东律师事务所律师。 被告：肖超杰，男，1969年7月15日出生，汉族，住昭平县。 委托诉讼代理人：陈玉金，广东瀚法律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢艺峰，广东瀚法律师事务所律师。 原告广西旺通建工有限公司（以下简称“旺通公司”）与被告肖超杰工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告旺通公司的委托诉讼代理人程达坤，被告肖超杰及其委托诉讼代理人陈玉金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告旺通公司向本院提出诉讼请求：1．要求判令原告支付被告住院期间的伙食费475元；2．要求判令原告支付被告住院期间的护理费2661.93元；3．要求判令原告支付被告劳动能力鉴定费250元；4．要求判令原告支付被告伤残补助金28096.83元；5．要求判令原告支付被告工伤医疗补助金36124.5元；6．要求判令原告支付被告残疾就业补助金28096.83元；7．要求判令原告支付被告停工留薪期工资10556.93元；8．诉讼费由被告承担。事实和理由：一、贺劳鉴工伤字（2019）175号劳动能力鉴定结论通知书程序严重违法，鉴定结论依据明显不足。昭平县人力资源和社会保障局至今没有把贺劳鉴工伤字（2019）175号劳动能力鉴定结论书交给原告，贺劳鉴工伤字（2019）175号劳动能力鉴定结论书鉴定人员是谁？鉴定人员是否有资质原告都不清楚。依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）5.9.2九级条款系列：15）—拇指末节部分1/2缺失；17）—拇指指间关节僵直于功能位，被告的伤残等级不应超过九级。二、被告属农村居民，2019年4月19日才到桂江幸福里项目工作，工作不到一个月就发生事故，被告之前应该从事农业工作。被告发生事故之前的十二个月工资应当参照农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资48166元计算。被告因本次劳动争议造成的损失为（按十级计算）：1．伙食补助费：475元；2．护理费：2661.93元；3．劳动能力鉴定费：250元；4．一次性伤残补助金：48166元/12×7=28096.83元；5．一次性工伤医疗补助金：48166元/12×9=36124.5元；6．—次性就业补助金：48166元/12×7=28096.83元；7．停工留薪期工资：48166元/365×80=10556.93元，以上合计：106262.02元。综上，请法院查明事实，做出公正、合理的判决。 被告肖超杰辩称，1．昭劳人仲案字（2019）第45号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，符合相关法律规定，请求法院驳回原告的所有诉讼请求。工伤认定是原告提起的，原告全程参与了工伤认定的过程，原告没有在法定期限内提起复核，工伤认定及劳动能力鉴定合法有效。2．原告提出被告是农村居民没有法律依据，原告的起诉没有任何事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据有：1．营业执照、身份证复印件、法人身份证明；2．昭劳人仲案字（2019）第45号仲裁裁决书；3．劳动能力鉴定结论通知书；4．工作工资证明。 被告提交的证据有：昭劳人仲案字（2019）第45号仲裁裁决书。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1．关于原告提交的《劳动能力鉴定结论通知书》，原告认为《劳动能力鉴定结论通知书》鉴定程序严重违法，鉴定结论依据不足；被告对《劳动能力鉴定结论通知书》无异议，认为劳动能力鉴定合法有效。本院认为，被告经过工伤认定，向贺州市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，符合相关程序要求，原告以未收到通知书为由否认该鉴定结论通知书的效力，理据不足。因此，对《劳动能力鉴定结论通知书》的真实性、合法性、关联性本院予以确认。 2．关于原告提交的工作工资证明。被告对该证明的“三性”不予确认，认为与事实不符，与本案没有关联。本院认为，按照工资发放的相关规定，用人单位支付工资应当书面记录支付劳动者的工资数额、发放时间等项目，并有领取者的签名，而该证明并不符合上述条件，因此不能作为被告工资收入的证据。对该证明的真实性、合法性、关联性本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2019年4月19日通过熟人介绍入职原告公司，分在木工班工作，双方未签订劳动合同。2019年5月9日，被告在原告承建的桂江幸福里项目工地6号楼2单元模板安装工作中，不慎被瓷砖锯锯伤了左手拇指。事故发生后，被告被送到昭平县人民医院救治，经昭平县人民医院诊断为：左手拇指缺损并感染。住院治疗19天，住院期间医疗费全部由原告公司负担。被告经治疗好转出院，出院诊断证明证实住院期间需陪护人员1人。出院医嘱为：全休2个月。2019年5月10日，原告向昭平县人力资源和社会保障局提交工伤认定申请。2019年8月15日，昭平县人力资源和社会保障局作出昭人社工认字（2019）31号《工伤认定决定书》，认定被告肖超杰构成工伤。2019年11月1日，贺州市劳动能力鉴定委员会作出贺劳鉴工伤字（2019）175号《劳动能力鉴定结论书》，认定被告的工伤伤残等级为八级。2019年11月19日，被告向昭平县劳动仲裁委申请劳动仲裁，请求原告进行工伤保险待遇赔偿。2019年12月9日，昭平县劳动仲裁委作出昭劳人仲案字（2019）第45号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、申请人与被申请人解除劳动关系；二、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人住院期间的伙食费475元；三、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人住院期间的护理费2661.93元；四、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人劳动能力鉴定费250元；五、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人伤残补助金61351.40元；六、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人工伤医疗补助金72506.20元；七、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人伤残就业补助金61351.40元；八、自本裁决生效之日起十日内，被申请人一次性支付申请人停工留薪期工资16027.01元；九、对申请人的其他仲裁请求不予支持。原告收到《仲裁裁决书》后，于2020年1月9日向本院提起诉讼，提出前述请求。 另查明，原告未按规定为被告办理工伤保险手续及缴纳工伤保险费。被告工伤治癒后已不在原告处工作。 本院认为，综合原、被告各方的诉辩意见，本案的争议焦点为：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据？ 一、关于《劳动能力鉴定结论书》是否合法有效的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条“职工因工作原因受到事故伤害或患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇：其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。”的规定，本案中，被告在工作地点、因工作原因受伤，受伤后经医院治疗好转，之后由原告向劳动部门申请工伤认定，工伤认定后，被告申请劳动能力鉴定，伤残等级为八级。原告以贺劳鉴工伤字（2019）175号《劳动能力鉴定结论书》，违反了法定程序，没有病历情况，没有鉴定人员资质证明，否定《劳动能力鉴定结论书》的效力。本院认为，本案系民事诉讼案件，法院无权对行政机关作出的具体行政行为的合法性进行审查，原告可以通过其他合法途径主张其权利。因此，本院认定贺劳鉴工伤字（2019）175号《劳动能力鉴定结论书》合法有效，应予采信。 二、关于工伤保险待遇赔偿标准的问题。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，本案中，被告进入原告单位工作，双方形成事实劳动关系，用人单位未按规定为劳动者参加工伤保险，被告在工作过程中遭受伤害，构成工伤，原告依法应向被告给付相应的工伤保险待遇。关于昭平县劳动仲裁委作出的昭劳人仲案字（2019）第45号《仲裁裁决书》，裁决的各项工伤保险待遇项目，符合相关法律规定，本院予以确认。原告提出《仲裁裁决书》认定的伤残补助金、工伤医疗补助金、残疾就业补助金应该按农村居民标准计算、停工留薪期工资应该按照农林牧渔业的标准计算。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告就其主张之事实并未提供证据加以证明，故应承担举证不能的不利后果。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款、第三十七条、第六十二条第二款，《广西壮族自治区实施办法》第二十一条第三款、第二十四条，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第十四条，《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施〈工伤保险条例〉（修订）有关问题的通知》第二条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、驳回原告广西旺通建工有限公司的诉讼请求; 二、确认原告广西旺通建工有限公司与被告肖超杰解除劳动关系； 三、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰住院期间的伙食费475元； 四、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰住院期间的护理费2661.93元； 五、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰劳动能力鉴定费250元； 六、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰伤残补助金61351.40元； 七、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰工伤医疗补助金72506.20元； 八、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰伤残就业补助金61351.40元； 九、自本判决生效之日起十日内，原告广西旺通建工有限公司一次性支付被告肖超杰停工留薪期工资16027.01元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元（原告已预交），由原告广西旺通建工有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区贺州市中级人民法院。 审 判 长  吕远真 人民陪审员  朱展永 人民陪审员  杨凤兰 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员  胡国盛