陕西省城固县人民法院执 行 裁 定 书(2020)陕0722执异6号异议人（利害关系人）：城固县某某房地产开发有限责任公司。住所地：城固县。法定代表人：王某某，该公司总经理。委托代理人：刘军，陕西时代潮律师事务所律师。申请执行人：城固县某某村村民委员会。法定代表人：王某某，村民委员会主任。被执行人：陕西某某置业有限责任公司。住所地：陕西省杨凌农业高新技术产业示范区。法定代表人：魏某某，该公司董事长。在本院执行城固县某某村村民委员会与陕西某某置业有限责任公司建设工程价款优先受偿权纠纷一案中，异议人城固县某某房地产开发有限责任公司对执行查封位于城固县某某路与某某路十字路口东南角某某项目工程全部一层门面房1972.96㎡不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人城固县某某房地产开发有限责任公司称，请求解除申请执行人城固县某某村村民委员会对被执行人陕西某某置业有限责任公司开发的“某某”项目工程全部一层临街门面房的查封。事实及理由：1、异议人与陕西某某置业有限责任公司、陕西某某建筑工程有限公司因建设工程垫付工程施工款的无因管理纠纷案中，已经城固县人民法院在2018年3月16日作出的（2018）陕0722民初916-1号民事裁定书载明：“对被告陕西某某置业有限责任公司坐落于陕西省城固县博望镇某某路北侧某某星光花苑1972.96平方米一层临街商铺、地下室1-40号停车位、20套住宅商品房A1501、A2202、A602、B2501、B1602、B2404、B2504、C801、C1201、C1301、C2301、C2401、C2501、C2002、C1103、C2503、C404、C604、C904、C2404进行查封，查封期间禁止买卖、抵押、赠与、转让。”2、2018年6月5日城固县人民法院作出（2018）陕0722民初916号民事判决书载明：“被告陕西某某置业有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付原告城固县某某房地产开发有限责任公司的工程垫付款人民币4036716.05元及相应利息损失（利息从2018年3月6日按年利率6%计算至清偿为止。）”3、被执行人陕西某某置业有限责任公司是城固某某星光楼盘的开发商，主体工程封顶后，由于陕西某某置业有限责任公司资金紧张，无力支付施工方陕西某某建筑工程有限公司工程款，使楼盘建设工程停工，大量购房群众群体性上访，为了使该楼盘工程能恢复施工，完成工程修建，化解群体性社会矛盾，异议人城固县某某房地产开发有限责任公司自2016年2月4日至2017年9月30日，累计向被执行人的某某星光花苑垫付工程款4036716.05元，用于某某星光花苑楼盘复工和后续建设。被执行人未偿还异议人垫付的4036716.05元工程款，异议人具有优先受偿权已得到法院生效判决确认，并于2018年11月2日向城固县人民法院申请强制执行。因此，异议人对“某某星光花苑”项目工程的全部一层临街门面房也享有优先受偿权，也应当得到优先受偿，为维护自身合法权益，异议人提出异议，请求解除申请执行人对项目工程的全部一层临街门面房的查封。申请执行人城固县某某村村民委员会称，1、申请执行人轮候查封财产在前，异议人轮候查封在后，但两者查封均系轮候查封，异议人向人民法院提出异议无法律依据。2、申请执行人的优先受偿权利符合相关法律规定，而异议人的无因管理之债不具有优先受偿权的权利。3、异议人的请求不符合法律规定。综上，请求人民法院裁定驳回。被执行人陕西某某置业有限责任公司、魏某某现下落不明。本院查明，陕西某某置业有限责任公司因某某星光花苑工程项目存在资金短缺等问题，致使项目工程建设中止，导致购房户居住权等利益受到损害。2014年7月31日陕西某某置业有限责任公司向刘某某、高某某、万某出具了《授权委托书》，委托刘某某等三人全权代表陕西某某置业有限责任公司办理城固某某星光花苑项目相关事宜和城固县政府相关部门接洽推进业务，并有权在该事项中相关文件上签字。2014年11月17日，城固县委县政府就驰宇某某星光迟迟不能交房的信访问题召开了专题会议，会议决定由“某某医药公司出面担保，某某村委会从村集体资金中借给某某置业公司资金500万元，用于该工程后期建设”。同日某某村委会法定代表人王某某与某某置业公司委托代理人刘某某签订了《借款协议书》，《借款协议书》约定“借款500万元，利息为月息1分；还款时间：2015年元月31日前还款200万元，2015年3月31日前还清剩余款项”。某某医药公司法定代表人陈某某在该《借款协议》上签字，对上述借款协议中的本息给予保证担保。《借款协议》签订后，某某村委会按约定于2014年11月20日通过中国某某银行城固县某某路支行直接给城固县某某局指定的监管账户汇款500万元，某某置业公司委托代理人刘某某收款后向某某村村委会出具《收款收据》。2015年1月30日某某置业公司给某某村委会还款150万元。由于某某星光项目工程未完工，某某置业公司不能按时还款，三方经协商又于2015年3月28日签订了《借款延期协议书》，《借款延期协议书》约定“下欠借款本金350万元，2015年12月30日前还款100万元，2016年9月30日前还清剩余借款本金250万元及所有利息，其它条款以原借款协议为准”。某某村委会及担保人、刘某某均在该协议上签字盖章。《借款延期协议书》同时又约定“某某星光项目出售房屋尾款收回后优先归还某某村委会此笔借款”。《借款延期协议书》签订后某某置业公司于2016年2月1日给某某村委会还款29.7万元。依照《借款延期协议书》逾期后，因某某星光项目出售房屋尾款未及时收回仍无力还款，2017年3月28日经三方协商再次签订了《借款延期还款协议》，《借款延期还款协议》又约定“同意再次将借款延至本笔借款本息实际收回之日”。工程竣工后，某某村委会多次找某某置业公司催要借款无果，于2018年2月8日向本院提出诉讼。2018年2月10日向本院提出财产保全申请，请求查封某某置业公司位于城固县某某路与某某路十字路口东南角某某星光花苑项目工程全部一层门面房1973㎡以及A2202、A1501、A2302、A1403、A2102、A2503、B2404、B2501、B2504、B1602、B1801、B601、B402、B1002、B2403、C1103、C2503、C2002、C801、C1201、C1301、C2301、C604、C904商品房24套。2018年2月12日本院作出（2018）陕0722民初646号民事裁定书依法查封了上述房产。2018年4月28日本院作出（2018）陕0722民初646号民事判决：“一、由被告陕西某某置业有限责任公司在判决生效后10日内偿还原告城固县某某村村民委员会借款本金320.3万元及利息144.2259万元（其中1、500万元利息从2014年11月17日起按月息1分计算至2015年1月30日，共计72天，利息12.0024万元；2、350万元利息从2015年1月30日起按月息1分计算至2016年2月1日，共计365天，利息42.5955万元；3、320.3万元利息2016年2月1日起按月息1分计算至2018年5月31日，共计840天，利息89.6280万元）。后期利息从2018年6月1日起按借款本金320.3万元按月息1分计算实际偿付之日止。二、原告城固县某某村村民委员会在上述第一条所确定义务范围内，就某某星光花苑项目建设工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。”2019年1月7日某某村村委会向本院申请执行。本院在执行中经调查所保全查封的被执行人某某置业公司位于城固县博望镇某某路的某某涉案房产已被其他法院在先查封，本院属轮候查封。本院认为，执行异议是执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律或司法解释规定，行使的救济权利。本案的焦点问题是2018年2月8日本院作出的（2018）陕0722民初646号民事裁定书能否对某某项目工程全部一层门面房进行查封。依照《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条，对已经被法院查封的财产，另案可以轮候查封，查封解除的，登记在先的轮候查封即自动生效。某某一层门面房已存在案件查封及多家法院多案轮候查封（其中，城固县某某村村民委员会作为申请执行人的案件对某某一层门面房的查封登记先于异议人城固县某某房地产开发有限责任公司）。执行过程中首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产，应当依法由首先查封法院负责处分查封财产，首封法院迟延处分查封财产的，顺位在先的优先债权执行法院可商请移送该查封财产。综上，本院在执行过程中没有违反法律和司法解释规定，异议人城固县某某房地产开发有限责任公司的异议不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回城固县某某房地产开发有限责任公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向陕西省汉中市中级人民法院申请复议。审 判 长 韩小明审 判 员 李 琳审 判 员 陈德强二〇二〇年五月十八日法官助理 李 龙书 记 员 郑清云