安徽省界首市人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1282行初22号原告程某某，女，1971年3月17日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。委托代理人尹峰，安徽卫东律师事务所律师。委托代理人卢晓萍，安徽卫东律师事务所律师。被告界首市公安局，住所地界首市天安路，统一社会信用代码11341282003167885B。法定代表人胡明扬，局长。委托代理人任继军，该局法制大队民警。委托代理人孙中富，该局顾集派出所副所长。第三人白某某，男，1976年7月3日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。第三人张某某，女，1974年12月15日出生，汉族，安徽省界首市人，住界首市。共同委托代理人程新法，界首市王集法律服务所法律工作者。原告程某某不服被告界首市公安局（以下简称市公安局）治安行政处罚一案，于2020年3月24日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2020年3月25日向市公安局送达了起诉状副本和应诉通知书，并通知第三人白某某、张某某参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告程某某及委托代理人尹峰、卢晓萍、被告市公安局委托代理人任继军、孙中富，第三人白某某、张某某及委托代理人程新法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市公安局经立案、调查、行政处罚告知、审批、作出处罚决定、送达等程序，查明：2020年1月15日上午10时许和2020年1月15日晚19时许，在界首市顾集镇开发区程某某门口，因装修房子尾款问题应西善、程某某同白某某、张某某、胡某真发生争执，后程某某对白某某、张某某进行辱骂且程某某对张某某进行殴打，程某某的行为已经构成殴打他人和侮辱他人。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、现场检查笔录等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，以程某某因殴打他人，对程某某行政拘留六日并处罚款三百元整。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，以程某某侮辱他人，对程某某予以罚款三百元整。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条的规定，合并执行，对程某某予以行政拘留六日并处罚款六百元整的行政处罚。原告程某某诉称：程某某将自己的房屋委托给白某某装修，但白某某偷工减料，并未按约定进行装修，程某某要求白某某继续按约定装修，遭到白某某的拒绝。为索要装修款，白某某将其母亲搁置到程某某的家里，并在程某某家过夜，对程某某的生活造成了严重的困扰。2020年1月15日晚19时许，白某某、张某某、胡某真三人为索要房屋装修尾款与程某某发生争执，程某某作为受害者受到了市公安局作出的行政处罚。原告认为，该行政处罚决定缺乏事实依据，系事实认定不清，适用法律错误。原告为维护自身的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定提起行政诉讼，请求依法撤销被告对原告作出的界公（顾集）行罚决字（2020）372号行政处罚决定；诉讼费用由被告承担。原告向本院所举证据如下：1、身份证复印件一份；2、界公（顾集）行罚决字（2020）372号行政处罚决定书一份；证明具有诉讼主体资格。3、微信通话光盘一份，证明被告认定事实错误。被告市公安局辩称:2020年1月15日上午10时许，在界首市顾集镇开发区程某某购买的房子门口，因白某某向程某某索要装修房子工程尾款，白某某、张某某同程某某发生争执，程某某与张某某互相辱骂对方，后程某某为躲避白某某、张某某夫妇，便同其男友应西善一起离家出去。于是，胡某真在儿媳张某某的帮助下搬一张床睡在程某某一楼房子内。2020年1月15日晚19时许，程某某、应西善回家后发现胡某真躺在程某某家中，两人便同胡某真发生争执，后白某某、张某某赶至案发现场，程某某、应西善同白某某、张某某、胡某真发生争执，在争吵的过程中，程某某对白某某、张某某进行辱骂，且对张某某进行殴打。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、证人证言、现场检查笔录等证据证实，程某某因殴打他人，市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对程某某作出行政拘留六日并处三百元整的处罚；程某某因侮辱他人，市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，对程某某作出行政罚款三百元整的处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，两项合并执行，市公安局对程某某作出行政拘留六日并处罚款六百元整的处罚。顾集派出所接到报警后，立即出警，并组织了具有执法主体资格的民警开展调查工作，出警全程用执法记录仪录音录像，从案件的受案、传唤、调查、处罚审批等程序都严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》规定的程序办理，程序合法，无不当之处。综上所述，市公安局对程某某的违法行为作出的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，量处适当、适用法律正确。请维持市公安局作出的界公（顾集）行罚决字（2020）372号行政处罚决定。被告市公安局在法定举证期限内向本院所举证据和依据如下：第一组依据：1、统一社会信用代码证复印件一份；2、法定代表人身份证明书一份；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条。证明被告具有对原告作出行政处罚的主体资格。第二组证据：1、程某某的陈述和申辩；2、张某某的陈述；3、证人胡某真的证言；4、证人应西善的证言；5、证人白某某的证言；6、证人白某的证言；7、证人孙某的证言；8、现场检查笔录；9、伤情检验意见告知书；10、程某某等人的户籍证明材料。证明被告认定原告程某某殴打他人及侮辱他人的违法事实清楚、证据确凿充分。第三组证据：1、受案登记表、受案回执；2、传唤证；3、调查询问笔录；4、行政处罚告知笔录；5、行政处罚决定书；6、送达回执。证明被告对原告程某某作出的行政行为程序合法。第四组依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第四十二条第（二）项、第十六条，证明被告对原告程某某作出的行政行为适用法律正确。第三人白某某、张某某述称：同市公安局答辩意见。第三人白某某、张某某向本院所举证据：1、第三人白某某、张某某的身份证复印件一份，证明具有诉讼主体资格。2、装修合同、补偿协议各一份，证明白某某为程某某装修房屋，双方签订了合同，程某某未付完装修款。经庭审举证质证，本院对原被告及第三人所举证据确认如下：原告和第三人对市公安局所举第一组证据和依据、第三组证据无异议；被告及第三人对原告所举证据1、2无异议；原被告对第三人所举证据1无异议；本院予以确认。原告对市公安局所举第二组证据有异议，认为被告所举证据能证明程某某与张某某相互侮辱、相互撕扯，其因是张某某将其婆婆胡某真弄到程某某家居住，属非法侵入民宅，然而被告在处罚时，对程某某行政拘留六日，对张某某行政拘留五日，明显显失公正。第三人对被告所举该组证据无异议。本院认为，被告所举该组证据能够相互印证，证明原告实施辱骂他人行为，并对他人实施殴打，已构成侮辱他人和殴打他人，对其证据予以确认。原告对被告所举第四组依据有异议，认为适用法律不客观、不全面，还应适用《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第三十条、第三十六条的规定。第三人对被告所举该组依据无异议。本院认为，原告异议理由不成立，对该组证据予以确认。被告及第三人对原告所举证据3有异议，认为与本案不具有关联性。本院认为，被告及第三人异议理由成立，不予确认。原告对第三人所举证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，认为第三人未完成装修工程，系明显违约，因未完工发生纠纷。被告对该证据无异议。本院认为，该证据仅证明原告与第三人是因装修房屋双方发生纠纷的事实。经审理查明，2020年1月15日晚19时许，程某某与白某某因房屋装修发生纠纷，胡某真在张某某协助下到程某某房屋内躺着。程某某与应西善回去后，看到胡某真睡在其屋内，双方发生争吵，在此过程中程某某与张某某进行互骂，后双方发生厮打。界首市公安局顾集派出所接警后到达现场进行勘验。经立案、调查、查明上述事实。又经处罚告知、审批等程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第（三）项的规定，以非法侵入他人住宅，对张某某行政拘留五日并处罚款二百元整。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，以殴打他人，分别对程某某、张某某作出行政拘留六日并处三百元整、行政拘留五日并处罚款三百元整的处罚；市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，以侮辱他人，分别对程某某、张某某作出行政罚款三百元整的处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，合并执行，市公安局对张某某作出行政拘留十日并处罚款八百元整的处罚，对程某某作出行政拘留六日并处罚款六百元整的行政处罚。程某某不服，依法向本院提起行政诉讼。本院认为，市公安局对程某某作出的界公（顾集）处罚决字（2020）372号行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，量处适当，应依法予以维持。同时，对张某某作出相应的行政处罚，不存在显失公平公正。程某某要求撤销市公安局对其作出的界公（顾集）处罚决字（2020）372号行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告程某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告程某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  季守富人民陪审员  肖克路人民陪审员  韩桂芳二〇二〇年五月二十二日法官助理宋楠书记员刘漫锦附相关法律条文：第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。