贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔27民终1016号 上诉人（原审原告）：卢方军，男，1977年5月2日生，毛南族，贵州省平塘县人，住平塘县。 上诉人（原审原告）：刘光珍，女，1983年12月5日生，毛南族，贵州省平塘县人，住平塘县。 二上诉人共同委托诉讼代理人：吴明月，贵州紫来律师事务所律师。 二上诉人共同委托诉讼代理人：黄蝶，贵州紫来律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：贵州独山紫薇置业开发有限公司，住所地贵州省独山县百泉镇，统一社会信用代码91522726067719909H。 法定代表人：黄建民，该公司董事长。 委托诉讼代理人：曾磊，男，该公司职工，住贵州省独山县。 委托诉讼代理人：陆永顺，男，该公司职工，住湖南省邵阳市双清区。 上诉人卢方军、刘光珍与被上诉人贵州独山紫薇置业开发有限公司（以下简称“紫薇公司”）商品房销售合同纠纷一案，贵州省独山县人民法院于2019年11月5日作出（2019）黔2726民初1177号民事判决后，卢方军、刘光珍不服，向本院提起上诉。本院于2020年5月6日立案受理后，依法组成了合议庭进行了审理。现已审理终结。 卢方军、刘光珍的上诉请求：1.撤销一审民事判决，改判支持上诉人一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、一审判决以案涉商品房未取得消防验收合格证为由，驳回上诉人要求被上诉人将办理案涉商品房转移登记的有关文书交付的诉讼请求，没有事实依据和法律依据。二、一审判决对逾期办理商品房转移登记违约金的调整没有事实依据和法律依据。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，只有在违约金属于双方约定且合同当事人请求人民法院对该违约金进行调整的情况下，才能对违约金进行调整。但在本案中，该违约金是根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定计算的，即该违约金是法定的，而非约定的，故一审法院不能对该违约金进行调整。三、上诉人在一审提起的第二项诉讼请求为“请求判令被告以226287元为基数，按年利率5.655%向二原告支付自2016年4月29日起至被告将办理该商品房转移登记的有关文书交付给二原告之日止期间的违约金（至2019年4月28日，该违约金为38389.59元)”，该项诉讼请求中至2019年4月28日的违约金只是为了方便一审法院受理案件时计算案件受理费，而不是上诉人所请求的违约金只计算到2019年4月28日。一审判决只将该违约金计算至2019年4月28日不当。综上，请求二审法院改判支持上诉人的上诉请求。 紫薇公司二审未答辩。 原审原告卢方军、刘光珍向一审法院起诉请求：1.判令被告将办理独山县百泉镇东环北路紫薇城第A22幢3单元3层X号商品房转移登记的有关文书交付给二原告；2.判令被告以226287元为基数，按年利率5.655%向二原告支付自2016年4月29日起至被告将办理该商品房转移登记的有关文书交付给二原告之日止期间的违约金（至2019年4月28日，该违约金为38389.59元）；3.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2016年4月22日，原告卢方军、刘光珍与被告紫薇公司签订《商品房买卖合同》（合同编号：616），合同第三条“基本情况：二原告购买被告紫薇公司开发的位于独山县商品房，建筑面积130.05平方米，套内面积116.24平方米”；第七条“计价方式与价款：1.按照套（单元）计算，该商品房总价款为226287元”；第八条“付款方式及期限：买受人采取下列第1种方式付款，1.一次性付款，买受人应当在2016年4月22日前支付全部房价款226287元”；第十一条“交付时间和条件：（一）出卖人应当在2016年3月31日前向买受人交付该商品房”；第二十二条“房屋登记，被告负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记，并未约定办理房屋所有权转移登记的期限，也未约定因被告的原因致原告未能取得房屋权属证书的，被告应向原告支付违约金”。原告与被告签订《商品房买卖合同》之前，已于2016年1月30日向被告支付了全部房款226287元，并支付了各项税费及办证费用11613元，被告于2016年1月30日将案涉商品房实际交付给二原告。 一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的《商品房买卖合同》，系当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，是依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应按照合同约定履行自己的义务。原告依约定交清了购房款，履行了自己的义务。合同只约定出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记，未约定出卖人交付办理商品房转移登记的有关文书的期限，也未约定如何承担违约责任。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”，被告未能在商品房交付使用之日起90日内交付办理商品房转移登记的有关文书，构成违约，应承担违约责任。因涉案商品房未取得消防验收合格证，但其他所涉主体以及许多分项均已验收合格，被告仍在积极办理消防验收相关手续，当前证据不能证明何时能办理竣工验收合格报告，原告亦没有解除合同的意思，而办理商品房转移登记涉及行政许可，故原告诉请判令被告将办理独山县百泉镇东环北路紫薇城第A22幢2单元5层X号商品房转移登记的有关文书交付给原告，暂不能支持。原告诉讼请求判令被告以226287元为基数，按年利5.655%向二原告支付自2016年4月29日起至被告将办理该商品房转移登记的有关文书交付给二原告之日止期间的违约金（至2019年4月28日，该违约金为38389.59元)，被告请求调低逾期办证违约金为年利率1%，结合相关法律和本案实际情况应以年利率2%计算为宜。双方于2016年4月22日签订《商品房买卖合同》，办证时间商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日，逾期办证时间从2016年7月21日至2019年4月28日，逾期天数为1011天，违约金为12535.68元（226287元×2%÷365天×1011天）。此后的违约金，可在被告将办理该商品房转移登记的有关文书交付给二原告后，一次性主张。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，判决：一、被告贵州独山紫薇置业开发有限公司于判决生效之日起十日内向原告卢方军、刘光珍支付办理商品房转移登记违约金12535.68元。二、驳回原告卢方军、刘光珍的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费760元，由原告卢方军、刘光珍负担300元，被告贵州独山紫薇置业开发有限公司负担460元。 二审中，双方当事人均未向本院提交新的证据。 经本院审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。 综合双方当事人在一、二审诉讼中的诉辩请求和理由，归纳本案二审主要争议焦点为：1.一审未支持上诉人提出的交付涉案房屋转移登记文书的诉讼请求是否适当；2.一审对逾期办理商品房转移登记有关文书的违约金比例的调整是否适当，以及逾期办理商品房转移登记有关文书的违约金应当计算到何时为止。 本院认为：关于第一个争议焦点。根据双方签订的《商品房买卖合同》，上诉人负有向被上诉人支付购房款的义务，被上诉人则负有向上诉人交付商品房，并将办理商品房转移登记相关文书交付给上诉人的义务。故，上诉人起诉请求判决被上诉人将办理涉案商品房转移登记相关文书交付给上诉人，本应得到支持。但是，鉴于案涉商品房至今尚未取得消防验收合格证，尚不具备办证条件，且房屋的消防验收具有科学性、专业性和规律性，案涉商品房是否能够通过消防验收也是由消防部门决定，不属于人民法院的管辖范围。在被上诉人办理包括消防验收在内的竣工验收合格报告的期限尚不明确的情况下，一审对上诉人提出的判令被上诉人交付涉案房屋转移登记相关文书的诉讼请求，暂不予支持，并无不当，本院予以维持。 关于第二个争议焦点。首先，根据《中华人民共和国合同法》及司法解释的相关规定，违约金具有督促、制裁、补偿当事人以确保债权实现的作用，具有补偿性为主、惩罚性为辅的双重性。因此，法律及司法解释才赋予人民法院或者仲裁机构基于当事人的主张或申请，提高或者降低当事人在合同中约定的违约金，以达到平衡合同双方当事人的利益，从而最大限度地实现合同的公平和正义。其次，关于逾期办理商品房转移登记有关文书的违约金。虽然上诉人主张应当按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”之规定的标准计算，但是“中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准”并非法定违约金的标准，一审根据本案的实际情况，认定被上诉人应按照年利率2%标准计算逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约金，并无不当。第三，由于被上诉人逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约行为一直在延续，且上诉人在起诉时已明确要求被上诉人将逾期办理商品房转移登记有关文书的违约金支付至被上诉人实际交付之日止，一审仅判决支持上诉人从2016年7月21日至2019年4月28日止的违约金不当。为了减少各方当事人的诉累和节约审判资源，督促被上诉人积极履行合同义务，从2019年4月29日起，被上诉人应当按照上诉人支付的购房总价款226287元为基数，按照年利率2%的标准计算违约金至被上诉人实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止。一审判决驳回上诉人主张后续违约金的请求欠妥，本院予以纠正。 综上所述，上诉人卢方军、刘光珍的上诉理由部分成立，对其上诉请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销独山县人民法院（2019）黔2726民初1177号民事判决； 二、被上诉人贵州独山紫薇置业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向上诉人卢方军、刘光珍支付从2016年7月21日起至2019年4月28日止的逾期办理商品房转移登记有关文书的违约金12535.68元，并以购房总价款226287元为基数，按照年利率百分之二的标准计算从2019年4月29日起至被上诉人贵州独山紫薇置业开发有限公司实际向上诉人卢方军、刘光珍交付办理商品房转移登记的有关文书期间的违约金； 三、驳回上诉人卢方军、刘光珍的其他诉讼请求和其他上诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费760元，按一审判决执行；二审案件受理费760元，上诉人卢方军、刘光珍负担750元，被上诉人贵州独山紫薇置业开发有限公司负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  蔡云飞 审判员  石明锋 审判员  朱代昀 二〇二〇年五月二十七日 书记员  肖文洁