云南省禄丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2331民初637号 原告：宋建，男，1974年1月3日生，汉族，云南省武定县人，小学文化，农民，住武定县。 委托诉讼代理人：陈兴华，云南鸿业律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：魏加亮，男，1978年6月20日生，汉族，云南省禄劝县人，小学文化，个体户，住禄劝县。 被告：云南恒之邦建筑工程有限公司。 住所地：云南省楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇青龙河东路100号福龙苑二期5A幢201室。 统一社会信用代码：91532301059462808P。 法定代表人：张明旭，系该公司经理（未到庭）。 被告：禄丰县恐龙山镇人民政府。 住所地：禄丰县恐龙山镇川街村委会。 统一社会信用代码：1532331015180155T。 法定代表人：尹鹏，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：罗建飞，男，1985年10月25日生，彝族，云南省禄丰县人，住禄丰县。系该镇副镇长。代理权限：特别授权代理。 原告宋建与被告魏加亮、云南恒之邦建筑工程有限公司（以下简称“恒之邦公司”）、禄丰县恐龙山镇人民政府（以下简称“恐龙山政府”）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告宋建及其委托诉讼代理人陈兴华、被告魏加亮、被告恐龙山政府的委托诉讼代理人罗建飞到庭参加诉讼。被告恒之邦公司经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告宋建向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告支付原告工资64700元；2、本案诉讼费由被告负担。原告所诉事实和理由：2017年禄丰县恐龙山镇人民政府将恐龙山镇大红田、响水箐、干坝塘水泥路路面硬化施工项目承包给被告云南恒之邦公司施工，恒之邦公司又将该工程转包给被告魏加亮，被告魏加亮雇请原告为其做工。2019年10月16日，经双方结算，被告魏加亮应付原告劳务费64700元，被告魏加亮当时无钱支付，向原告出具了欠条一份交原告收执，后经原告多次追收，被告魏加亮以被告恐龙山政府未付清工程款为由不予给付。为维护公民合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法判处。 被告魏加亮辩称：只要恒之邦公司支付我工程款后，我就可以支付原告欠款了。现在我经济困难，没有能力支付原告欠款。 被告恒之邦公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。 被告恐龙山政府辩称：一、我单位不是适格的被告。2017年6月6日，禄丰创新开发投资有限公司、禄丰县扶贫办《关于下达禄丰县2017年楚雄浦发扶贫投资发展基金2个扶贫开发整乡推进项目投资计划及拨付资金的通知》下达我单位整乡推进项目资金2000万元，用于我镇扶贫开发整乡推进项目建设，其中，本案中原告所诉的大红田、响水箐、干坝塘水泥路路面硬化施工项目属于我单位整乡推进项目第十标段，该项目由我单位委托雁斌招投标有限公司进行招标，经过公开招投标，最终由恒之邦公司作为第一中标人，中标价为974761.4元。在项目招投标后，作为中标人的恒之邦公司将该工程转包给被告魏加亮施工，被告魏加亮又雇请原告宋建做工，工程竣工后被告魏加亮与原告宋建对工程价款进行了结算确认，被告魏加亮还对所欠原告宋建的施工费64700元写下欠条，从原告宋建的诉请和陈述可以看出，本案中的工程项目虽然是我单位的工程项目，但是发生劳务合同之债的双方是被告魏加亮与原告宋建，我单位不是法定的诉讼主体，所以原告宋建将我单位列为被告与事实不符，因此，我单位不是本案的适格被告。二、我单位一直在积极争取上级财政给予解决该项目资金欠账问题。原告所诉的工程项目，被告恒之邦公司于2017年8月15日开工建设，在施工过程中，被告恒之邦公司未完全按照合同约定组织实施，建设内容没有按照合同全部完成，2018年4月21日，我单位对该项目进行验收，验收结算价为829832.52元，2017年11月21日支付被告恒之邦公司工程款50000元、2018年2月6日支付工程款470000元，累计支付工程款520000元，现尚欠被告恒之邦公司309832.52元，截止2018年2月底，我单位将县级下拨的1022万元项目资金全部拨付给全镇23个标段工程施工方，拨付比列已经超过工程结算价的50%。现在该项目资金没有支付清结的原因，主要是上级财政困难，没有足额下拨该项目资金所致，被告恒之邦公司也多次到我单位催讨工程款，2018年9月15日，我单位向禄丰县扶贫开发领导小组办公室上报书面请示，请求拨付2017年楚雄浦发扶贫投资发展基金整乡推进建设项目产业扶贫资金，县政府批示县财政局进行处理，县财政局作了反馈：2017年底，因政策变化等诸多原因，禄丰县于2017年12月28日、2018年1月4日原渠道归还浦发扶贫基金闲置资金、楚雄浦发银行专户无结余资金，导致禄丰县2017年所下达的楚雄浦发扶贫发展基金项目出现缺口，其中包括原告所诉的项目资金，我镇共缺口978万余元。禄丰县财政局正在积极争取资金解决，希望在政策允许的前提下，依靠中央和省级财政扶贫专项资金逐年消化2017年浦发扶贫项目缺口资金，同时将用部分融资资金来解决。但时至今日，县级相关缺口资金仍未到位，我单位财政资金由县级财政统一管理，属于县级预算保障单位，仅仅凭我单位是无力解决项目缺口资金978万余元的，对于我单位所欠被告恒之邦公司的项目资金，我单位是认可的，我单位将进一步加大向县级相关部门的汇报争取力度，争取上级早日下拨我镇项目缺口资金，及时付清包括原告所诉的2017年楚雄浦发扶贫投资发展基金2个扶贫开发整乡推进项目在内的尾款。在此，我单位也请原告及二被告体谅县财政的困难，一如既往支持禄丰县的经济社会发展工作。 双方当事人围绕其诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对于原告提交的身份证复印件、企业信息公示报告、欠条及被告恐龙山政府提交的建设施工合同、验收纪要、支款申请单。上述证明材料双方均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 综上所述，本院确认本案法律事实如下：2017年8月30日，被告恐龙山政府将禄丰县楚雄浦发扶贫投资发展基金恐龙山镇长田村委会第一批整村推进项目（响水箐1组、大红田2组、黄土坡3组、老山箐4组、长田村5组、沙依旧6、7组、红土墙8组、干坝塘9组）承包给被告恒之邦公司进行施工。被告恒之邦公司又将其中标的部份工程承包给被告魏加亮，魏加亮在施工过程中又雇请原告宋建为其施工。2019年10月16日，经原告宋建与被告魏加亮结算，被告魏加亮共欠原告宋建水泥路路面硬化施工工资64700元，魏加亮向原告出具欠条一份。后经原告催要未果，原告遂诉至本院。 本院认为：公民作为劳动者的劳动权利受法律保护，劳动者有获得劳动报酬的权利，获得劳务者的雇主有支付报酬的义务。在本案中，被告魏加亮雇佣原告宋建为其进行水泥路面硬化施工，被告魏加亮向原告出具欠条，该份欠条证明原告与被告魏加亮的劳务关系成立，作为获得劳务人的被告魏加亮理应向原告支付劳动报酬，因此，对原告主张要求由被告魏加亮支付其工资欠款64700元有认定的依据及理由，本院予以支持。对于被告魏加亮提出“在恒之邦公司结清其工程款后，其再支付原告工资”的辩解理由，被告魏加亮可另案主张，其辩解理由不能成立。被告恒之邦公司、恐龙山政府与原告宋建无雇佣关系，故其均不承担本案的支付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 由被告魏加亮在本判决书生效后十五日内支付原告宋建工资64700元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1418元，减半收取709元，由被告魏加亮负担（因原告已预交，由被告在支付上述款项时一并支付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期间届满后二年内向本院申请强制执行。 审判员  张自华 二〇二〇年五月十八日 书记员  周真香