广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0115民初1683号原告：广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社，住所地广东省广州市南沙区。负责人：梁锦锡，该社社长。委托代理人：罗燚，广东顺行律师事务所律师。被告：樊海鹰，男，1986年10月12日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社（以下简称东导联合社）诉被告樊海鹰土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东导联合社的委托代理人罗燚和被告樊海鹰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告签订的《土地承包合同》，原告无须退还被告合同履约保证金2000元。二、被告于解除土地承包合同当天清场交还涉案土地。三、被告支付拖欠原告的承包款（承包款为3784元/月，计至合同解除之日），暂计至起诉之日为68112元和土地占用费（土地占用费从判决合同解除之日起计算至被告完好交该土地之日）。四、被告支付拖欠承包款的滞纳金（计算标准每天按拖欠总承包款金额的1‰计算至被告实际缴清承包款之日止），暂计至起诉之日为人民币14235.41元。五、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年1月21日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《土地承包合同》（下称“合同”），约定甲方将位于东××砖厂外侧××东××村旧砖厂码头地块2号（以下简称“该地块”）发包给乙方，该地块面积为400平方米，承包期限为18年4个月15天，自2016年1月1日起至2034年5月15日止，从2016年3月1日起计收承包款。乙方对甲方发包的土地权属及现状已作充分了解并同意承包，本合同签订即视为甲方已按现状将该地块交付给乙方使用。签订本合同当天，乙方竟投时交纳的交易保证金39000元中的2000元自动转为合同履约保证金，另37000元在抵扣首期承包款后，余款退回乙方，如乙方中途退包货违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有，甲方有权单方解除合同，且收回乙方租赁上述土地使用权；承包款标准；每月8.60元/平方米/月，租赁面积400平方米，乙方目前每月应交纳租金总额为人民币3440元，不含税、费，租金每三年递增一次，每次递增幅度为在上期基础上递增10%。承包款按每6个月为一期支付，乙方应于每期开始5天内支付承包款。在承包期内，承包款必须按规定期限缴交，凡拖欠承包款者，每天按拖欠总金额的1‰计算滞纳金，如乙方逾期20天未付清承包款，甲方有权追讨欠租，解除本合同、收回承包的土地，保证金归甲方所有，同时承包土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物资财产均归甲方所有，并且甲方有权追究乙方违约责任。合同签订后，原告即将该土地交付被告使用。2017年，双方曾因该土地产生纠纷，经过广州市南沙区人民法院审理判决，案号（2017）粤0115民初3179号，判决双方继续履行合同，被告自愿支付相应承包款，证明针对该地块已无其他争议。被告继续如约履行合同，并未提出其他问题。但从2019年开始，被告出现拖欠承包款的行为，为此，原告曾多次与被告进行交涉，并于2019年12月27日正式向被告送达《催款通知书》，然而，被告未予理睬。截止至起诉之日，被告仍拖欠承包款68112元。原告认为，双方土地承包合同关系清晰明确，原告已依约交付土地给被告使用，被告也应遵照约定及时支付承包款。现被告拒不支付承包款的行为已经严重侵害了原告的合法权益，有悖诚实信用原则；更违反了相关法律规定，理应向原告承担相应违约责任。被告辩称：原告诉讼请求中的金额所对应的面积不正确，承包的面积没有400多平方米。要求原告将江边一个大的铁管障碍物和风机移除，因为严重影响承包土地。承包款一直交到2018年年底，原告不给我承包款的收据，从2019年开始没有交纳承包款。庭审中被告表示不同意原告解除《土地承包合同》。经审理认定事实如下：2015年12月28日，被告樊海鹰以竞拍方式取得广州市南沙区东涌镇东导村旧砖厂码头地块2号的承包权，该土地属原告东导联合社所有。2016年1月21日，东导联合社（甲方）与樊海鹰（乙方）签订了《土地承包合同》，约定：甲方将坐落于东导村旧砖厂外侧，面积为400平方米的土地发包给乙方，承包期自2016年1月1日起至2034年5月15日止；从2016年3月1日起计收承包款；本合同签订即视为甲方已按现状将该地块交付给乙方使用；签订本合同当天，乙方竞投时交纳的交易保证金39000元中的2000元自动转为合同履约保证金，其余37000元在抵扣首期承包款后，剩余款项退回乙方。在承包期满后，如乙方无违约，甲方待乙方付清承包款项及各项杂费并完好移交该地块后20日内，将履约保证金全额无息退回给乙方；如乙方中途退包或违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有，甲方有权单方解除合同，且收回乙方租赁上述土地使用权；如甲方中途违反约定收回该地块使用权，双倍退还保证金，甲方其它违约责任及经济损失按国家相关法律法规赔偿给乙方。承包款标准为每月8.6元/平方米，面积为400平方米，每月应交纳租金总额为3440元，租金每三年递增一次，每次递增幅度为在上期基础上递增10%。按6个月为一期支付，乙方应于每期开始5天内支付当期承包款，承包款必须按规定期限缴交，逾期每天按拖欠总金额的1‰计算滞纳金，如乙方逾期20天未付清承包款，甲方有权追讨欠租，解除本合同、收回乙方承包的土地，保证金归甲方所有。2016年1月26日，东导联合社从樊海鹰交纳的39000元交易保证金中扣除2000元作为履约保证金，扣除13760元作为第一期（2016年3月至6月）承包款，剩余款项退还给樊海鹰。被告在履行《土地承包合同》中，已付清至2018年12月31日前的承包款。从2019年1月1日起至今没有向原告交付承包款，计算至2019年12月31日拖欠承包款为45408元。按合同约定，从2020年开始在每月承包款3440元基础上递增10%即每月承包款为3784元。2019年12月27日，原告通过EMS邮政速递向被告邮寄催款通知书，内容为樊海鹰：阁下于2016年1月21日与本村经济社签订的《土地承包合同》（下称“合同”，合同编号为HT-440115107204001-201500005），承包坐落在东导村旧砖厂外侧，面积为400平方米的东导村旧砖厂码头地块2号（下称“该地块”）。按合同和双方约定，每月承包款为3440元，承包款每三年递增一次，每次递增幅度在上期基础上递l0%，承包款按6个月为一期支付，阁下应于每期开始5天内当期承包款。阁下对于该地块的实际情况亦已有充分了解并投入使用。现经本村经济社的财务核实确认，截止本通知书发出之日，阁下已经拖欠2019年1月1日至2019年12月31日的承包款45408元，我村已多次通过电话催缴及调解，但阁下并未按合同履行。现请阁下收到本《催款通知书》后，在2019年12月31日前到本村经济社财务处缴交上述承包款，否则，我村经济社将按合同第三条第四款和十一条规定，视阁下违约并解除合同，没收保证金，收回该地块，该地块范围内的种植（养殖）物、附着物等物资财产归我村经济社所有，并且有权向阁下追讨因阁下造成的一切损失。请阁下按合同及本通知书做好配合工作。通知人：东导联合社，日期：2019年12月25日。诉讼中，原告对邮寄催款通知书，提供了邮件交寄单（收据）显示收件人：樊海鹰，广州市南沙区东涌镇吉祥围北街76号，寄件人：吴金好，广州市南沙区东涌镇东导村东骏路43号，广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社，文，催款通知书，件数：1。原告提供了EMS邮寄单及快递跟踪记录，显示被告家人已签收邮件。庭审中，被告称：我是收到一份邮件，在2020年春节前收到的，被告把EMS邮政速递带上了法庭，当庭打开该邮件，确认是催款通知书。本院认为，原、被告双方自愿签订《土地承包合同》，是双方真实意思表示，其内容不违反法律规定，是有效合同，双方应当认真按照约定履行合同。对于原告的诉讼请求和被告的抗辩意见评释如下：一、关于原告请求与被告解除签订的《土地承包合同》和无须退还被告合同履约保证金2000元的请求问题。首先是解除原、被告签订的《土地承包合同》问题。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，原、被告签订的《土地承包合同》第三条约定：承包款及支付，1、…如乙方中途退包或违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有，甲方有权单方解除合同；2、承包款必须按规定期限缴交，如乙方逾期20天未付清承包款，甲方有权追讨欠租，解除本合同、收回乙方承包的土地，保证金归甲方所有；第十一条其他约定，双方约定的其他事项：合同期内，乙方有下列行为之一的，视乙方自愿解除合同。保证金归甲方所有，并收回承包标的物：l、逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损失的；2、拖欠租金20天以上（含本数）。从本案已查明的事实，被告从2019年1月1日起至今没有向原告交付承包款，被告已构成逾期20天未付清承包款的事实，被告已构成解除本合同的约定条件，也符合视被告自愿解除合同约定条件。本案中，2019年12月27日，原告通过EMS邮政速递向被告邮寄催款通知书，其内容明确，请阁下收到本《催款通知书》后，在2019年12月31日前到本村经济社财务处缴交上述承包款，否则，我村经济社将按合同第三条第四款和十一条规定，视阁下违约并解除合同。诉讼中，被告确认在2020年春节（即2020年1月25日）前收到邮政快递邮件。2020年3月2日，在本案庭审中拆开快邮件，确认是《催款通知书》，被告在诉讼中不同意原告请求解除《土地承包合同》，实质上是对原告提出解除合同的效力有异议的，须要人民法院确认解除合同的效力。由于被告违反本合同有关条款，拖欠原告承包款已构成违约，符合约定解除合同的条件，因此，原告请求与被告解除签订的《土地承包合同》，有合同依据，也符合法律规定，本院予以支持。其次是原告请求无须退还被告合同履约保证金2000元的问题。依照本案《土地承包合同》的约定：如乙方中途退包或违反本合同有关条款，视作违约处理，保证金归甲方所有。被告在履行合同中，违反本合同有关条款，拖欠原告承包款已构成违约，按约定保证金归原告所有。因此，原告请求无须退还被告合同履约保证金2000元，本院予以支持。二、关于原告请求被告于解除土地承包合同当天清场向原告交还涉案土地的问题。《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《土地承包合同》约定：1、本合同签订即视为甲方已按现状将该地块交付给乙方使用。2、如乙方中途退包或违反本合同有关条款，视作违约处理，甲方有权单方解除合同，且收回乙方租赁上述土地使用权。3、如乙方逾期20天未付清承包款，甲方有权追讨欠租，解除本合同、收回乙方承包的土地，同时承包土地范围内的种植（养殖）物、附着物等物资财产均归甲方所有，并且甲方有权追究乙方违约责任。本院已支持原告解除本案《土地承包合同》，原告有权利按土地发包时的原状收回涉案土地，被告也有义务按土地承包时的原状交回涉案土地。因此，对原告请求按原状收回涉案土地应予以支持。三、关于原告请求被告支付承包款暂计至起诉之日为68112元（以每月3784元计算至合同解除之日止）和土地占用费从判决合同解除之日起计算至被告交回土地之日止的请求问题。首先是原告主张的承包款问题，《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。涉案《土地承包合同》约定：8.6元／平方米／月，面积为400平方米，每月应交纳租金总额为3440元，租金每三年递增一次，每次递增幅度为在上期基础上递增10%。即2019年1月1日起每月租金为3784元。从2019年1月1日起至今没有向原告交付承包款，计算至2019年12月31日拖欠承包款为45408元。从2020年1月1日起至判决解除涉案《土地承包合同》生效之日止，按每月应交纳3440元计算承包款。其次，原告主张从判决合同解除之日起至被告交回土地之日止由被告支付土地占用费的问题。由于本案判决解除涉案《土地承包合同》还需待生效，占用土地的事实尚未出现，原告该项请求缺乏事实和证据，本院不予支持。对于被告在诉讼中抗辩承包的面积没有400多平方米，并要求原告将江边一个大的铁管障碍物和风机移除（严重影响承包土地），原告不给交款的收据，被告从2019年没有交纳承包款。首先，原、被告在涉案合同中明确了承包土地的位置，还约定本合同签订即视为甲方已按现状将该地块交付给乙方使用，因此，被告抗辩承包的面积没有400多平方米，其抗辩理由本院不予采纳；对于被告以所承包的土地在江边有铁管和土地相邻有风机影响承包土地，要求原告移除。一方面，双方约定本合同签订即视为甲方已按现状将该地块交付给乙方使用，被告承包后已交纳款项履行合同，视为接收了土地进行承包，现要求原告移除土地在江边的铁管，其抗辩理由本院不予采纳；对于被告要求原告移除土地相邻的风机，经庭审调查，该风机属于与涉案土地相邻的案外人，被告认为相邻的风机影响其承包土地，可自行从法律途径主张权利。四、关于原告请求被告支付拖欠承包款的滞纳金（以拖欠总承包款金额按每天1‰计算至实际缴清承包款之日止）。《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案《土地承包合同》约定：按6个月为一期支付，乙方应于每期开始5天内支付当期承包款，承包款必须按规定期限缴交，逾期每天按拖欠总金额的1‰计算滞纳金…。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。综合本案案情，遵循公平合理原则，鉴于本案《土地承包合同》约定逾期每天按拖欠总金额的1‰计算滞纳金过高，法院酌情将逾期交付承包款的违约金调整为按照中国人民银行同期逾期贷款利率为宜。具体从2019年1月6日起至2019年7月5日以承包款22704元（六个月为一期，每月3784元计算），从2019年7月6日起至2020年1月5日以承包款45408元（六个月为一期，每月3784元计算），从2020年1月5日起至被告付清承包款之日止，以承包款45408元加上每月承包款3784元为本金计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条，第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社与被告樊海鹰于2016年1月21日签订的《土地承包合同》。二、被告樊海鹰应于本判决发生法律效力之日起五日内，向原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社支付从2019年1月1日至2019年12月31日承包款45408元，并从2020年1月1日起至解除本案《土地承包合同》生效之日止，以每月承包款3784元支付给原告。三、被告樊海鹰向原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社交付的本案《土地承包合同》涉及的履约保证金2000元归原告所有。四、被告樊海鹰应于本判决发生法律效力之日将本案《土地承包合同》涉及土地按双方签订《土地承包合同》时的原状交付给原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社。五、被告樊海鹰于本判决发生法律效力之日对拖欠原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社承包款，以实际拖欠承包款金额按照中国人民银行同期逾期贷款利率向原告支付违约金，具体从2019年1月6日起至2019年7月5日以承包款22704元从2019年1月6日起计算违约金；从2019年7月6日起至2020年1月5日以承包款45408元从2019年7月6日计算违约金；从2020年1月5日起至被告付清承包款之日止，以承包款45408元加上每月承包款3784元为承包款本金从2020年1月5日起计算违约金。六、驳回原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费954元，由原告广东省广州市南沙区东涌镇东导股份合作经济联合社负担154元，被告樊海鹰负担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年五月十二日法官助理罗小燕书记员许婷婷