河北省泊头市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0981民初120号 原告：张子香，女，1958年3月5日出生，汉族，农民，住泊头市。 原告：王立伟，男，1983年12月25日出生，汉族，农民，住泊头市。 二原告委托诉讼代理人：范中杰，男，1961年12月30日出生，汉族，住泊头市。 被告：王延苓，男，1978年3月1日出生，汉族，农民，住泊头市。 第三人：王连胜，男，1958年1月28日出生，汉族，农民，住泊头市。 第三人：王殿旺，男，1955年5月10日出生，汉族，农民，住泊头市。 委托诉讼代理人：韩井英（王殿旺之妻），1954年3月28日出生，汉族，农民，住泊头市。 原告张子香、王立伟与被告王延苓、第三人王连胜、王殿旺农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张子香及二原告的委托诉讼代理人范中杰、被告王延苓、第三人王连胜、第三人王殿旺及王殿旺的委托诉讼代理人韩井英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张子香、王立伟向本院提出诉讼请求：1、解除2017年10月6日与被告签订的土地租赁合同协议；2、被告返还原告三场地2.26亩并支付土地租赁费1831.5元，第三人王连胜退还原告活口地1.53亩；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告家1999年承包村集体地10.32亩，2001年交由第三人王殿旺代管，2017年10月6王殿旺将原告家活口地1.53亩、三场地2.26亩转包给被告，并以原告王立伟的名义与被告签订《土地租赁合同协议》，被告每年缴纳承包费，租期为2017年10月6日至2029年1月1日。协议生效后，土地交给被告管理，但被告在没有经过原告同意的情况下，私自将活口地转租给第三人王连胜，自2019年始，被告及第三人王连胜没有给承包费，我多次向被告索要，但被告给终没有给付，由于被告违反约定，现要求解除与被告的土地租赁合同协议并支付所欠原告的土地租赁费。 被告王延苓辩称，我现在耕种着大道北地（三场地）2.26亩，地让我种，我就种，不让我种，我就不种了，我是从王殿旺手中接过来的土地，我与王殿旺签订的有合同，后来商量好了按每亩500元给租费，原告和我说不着。 第三人王连胜辩称，我现在耕种着活口地，具体亩数不清楚，我也可以不再耕种，地是从王殿旺手中接过来的，我与王殿旺之间有租地合同，我认为地和租费都不应给原告。 第三人王殿旺辩称，我自1981年就是我家户主，我承包的23.46亩土地一直耕种了将近40年。当时原告王立伟的父亲王殿国虽然分了地，但因为上学无法种地，后来因为征收公粮，并且王殿国的户口迁出本村，村里将他的土地都收了回来，承包给了我，并签订了承包合同，所以原告无权要地。 当事人围绕自己的主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告围绕自己的诉讼请求提交以下证据：一、王殿国土地承包合同证书复印件一份，证明王殿国家庭农户承包寺门村镇王奉一村四口人土地10.32亩，其中包括诉争土地“活口地”1.53亩、“三场地”2.26亩。二、2016年10月24日王殿旺与王立伟签订的证明一份，证明王殿旺同意将王殿国原分得土地10.32亩确权给原告。三、2015年4月20日“王伟”与“刘贵红”的土地承包合同复印件一份（甲方签名王殿旺）。四、2016年10月4日、10月6日“王利伟”与“马彦军”的土地租赁合同协议复印件二份。五、2017年10月6日“王立伟”与“王延苓”的土地租赁合同协议书二份。原告以证据三、四、五证明王殿旺陆续将原告的诉争土地以原告王立伟名义出租给他人。六、泊头市人民法院（2018）冀0981民初3212号民事判决书。七、2019年8月29日王奉一村村委会出具的证明一份，证明王殿旺将泊头市人民法院（2018）冀0981民初3212号民事判决书判定的其他土地返还给了原告。 被告王延苓质证意见如下：2017年10月6日的土地租赁合同协议书上的签字非自己所签，其他证据与己无关。 第三人王连胜质证意见如下：证据的真实性无法判断。 第三人王殿旺质证意见如下：对全部证据均不予认可。 第三人王殿旺围绕自己的抗辩意见提交以下证据：一、王殿旺土地承包合同证书复印件一份、公证书复印件一份，证明自己家庭承包8.5口人土地，共计23.46亩，其中包括诉争土地。二、原寺门村镇王奉一村村支部书记王某、原大队会计刘清行签名的书面证明一份，证明1986年王殿国户口迁入泊头市堤口王村，因土地无人耕种，为征收公粮，村委会将地收回承包给王殿旺，并签订三十年不变的承包合同；三、2008年粮食直补通知书一份，证明自己承包土地23.46亩，并一直领取直补款。四、证人王某出庭证言，证明因王殿国一家户口迁出，为收公粮，大队将地收回交予其兄王殿旺耕种。 原告质证意见如下：对上述证据均不予认可。 被告王延苓、第三人王连胜质证意见如下：对上述证据无意见。 本院对上述证据认定如下：原告提交的证据一与本院在审理（2018）冀0981民初3212号案件时自泊头市档案馆调取的王殿国土地承包合同证书一致，对其真实性、合法性、关联性予以确认；原告提交的证据二、证据四，被告在（2018）冀0981民初3212号案件中并无异议，本院予以采信；原告提交的证据三、证据五，被告及第三人不予认可，原告未就其真实性进一步举证，本院不予采纳；对证据六、证据七的真实性予以确认。第三人王殿旺提交的证据一系复印件，其中缺少记载土地具体情况的登记内页，经与本院在审理（2018）冀0981民初3212号案件时自泊头市档案馆调取的王殿旺土地承包合同证书核对，人口、亩数均不符，对该证据本院不予采信，对其提交证据二、证据三、证据四的真实性予以确认。 另庭审后第三人王殿旺又提交了其与刘贵红、葛永干、马彦军、王延苓、王连胜等人的土地承包合同、土地租赁合同，欲证明其享有诉争土地的承包经营权。 本院经审理根据当事人陈述结合上述有效证据认定事实如下：1986年王殿国一家离开寺门村镇王奉一村迁入泊头市，其分得的承包地经村里收回转交给第三人王殿旺（王殿国之兄）耕种，并一直由王殿旺交纳农业税及领取土地直补款。自2016年始原告要求第三人王殿旺返还土地，并曾于2016年10月10日提起诉讼，2016年10月24日王立伟与王殿旺达庭下自行达成协议，后原告撤诉。2018年11月19日原告张子香（王殿国之妻）再次诉至法院，要求王殿旺返还土地10.32亩，其中包括本案诉争土地（“活口地”1.53亩、“三场地”2.26亩），后因本案诉争土地被第三人王殿旺租与他人，原告撤回对该部分土地的诉求，本院经审理后作出（2018）冀0981民初3212号民事判决，判决王殿旺返还原告其他部分土地，判决生效后王殿旺已履行返还义务。现“三场地”2.26亩由被告王延苓租种，“活口地”1.53亩由第三人王连胜租种。对本案诉争的该两块土地，原告领取了2017年、2018年的租赁费（承包费），后因2019年的租赁费发生争议，原告再次诉至法院。 本院认为，本案中通过当事人的陈述及证人王某证言可以证明原告家庭自一轮承包即分得了承包地，而二轮承包系对一轮承包的延续，原告存档的土地承包合同证书可证明原告家庭于1999年二轮承包时继续获得了四口人10.32亩土地的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第一条规定：“国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变”，第二十七条规定“承包期内，发包方不得收回承包地”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款规定：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持”。因此第三人王殿旺虽多年耕种诉争土地并交纳农业税，但并不代表已经获得诉争土地的承包权。即使系王奉一村村委会以无人交纳农业税为由将诉争土地收回后并另行发包，现原告主张，依照上述规定，也应予返还。故对第三人王殿旺的抗辩意见，本院不予采纳。王延苓、王连胜对于租赁诉争土地的事实均无异议，并均同意解除租赁合同关系，本院不持异议。原告自愿按1.99亩及1.34亩主张土地租赁费，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第一条、第九条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款之规定，判决如下： 被告王延苓于判决生效后下一耕种期开始前返还原告“三场地”2.26亩并给付原告租赁费1094.5元； 第三人王连胜于判决生效后下一耕种期开始前返还原告“活口地”1.53亩并给付原告租赁费737元。 案件受理费50元，由被告王延苓负担30元，第三人王连胜负担20元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  马春发 二〇二〇年五月六日 书记员  张 絮