四川省彭州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0182民初384号 原告：方小宜，男，1974年4月8日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托诉讼代理人：熊建，彭州市敖平法律服务所法律工作者。 被告：成都鑫权鑫劳务有限责任公司，住所地四川省成都市彭州市天彭镇北新路106号4楼。 法定代表人：**，总经理。 委托诉讼代理人：张洪高，男，系公司员工。 委托诉讼代理人：普发春，四川法翼行律师事务所律师。 被告：彭州市人民政府濛阳街道办事处，住所地四川省成都市彭州市濛阳街道濛海街1号。 法定代表人：韩小强，主任。 委托诉讼代理人：金璨，四川运逵（彭州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张怡文，四川运逵（彭州）律师事务所律师。 原告方小宜与被告成都鑫权鑫劳务有限责任公司（简称鑫权鑫公司）、彭州市人民政府濛阳街道办事处（简称濛阳街道）劳动争议纠纷一案，本院于2020年2月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方小宜、委托诉讼代理人熊建、被告鑫权鑫公司委托诉讼代理人张洪高、普发春及被告濛阳街道委托诉讼代理人金璨、张怡文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 方小宜向本院提出诉讼请求：1.判令鑫权鑫公司支付方小宜2013年6月至2019年3月期间的加班工资57265元、高温津贴5000元，未休年休假工资1000元、解除劳动合同经济补偿金20000元。2.请求依法确认解除或终止劳动合同无效。3.请求补缴社会保险。事实和理由：2013年6月，方小宜由鑫权鑫公司派遣至濛阳街道从事协警工作，双方签订了劳动合同。鑫权鑫公司未足额支付方小宜休息日加班工资及未休年休假工资。2019年3月双方未协商解决劳动合同,未经过工代会公示，据此，方小宜认为鑫权鑫公司违反《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，故诉至法院。 鑫权鑫公司辩称,1.方小宜与鑫权鑫公司签订劳动合同并派遣至濛阳街道工作是事实，但因为方小宜本人违反了国家法律规定而被公安机关处罚，濛阳街道于2019年3月1日向鑫权鑫公司发出劳务派遣员工退回通知书，该通知书证明因方小宜违反了法律规定；鑫权鑫公司依据相关法律规定于2019年3月11日与方小宜终止劳动协议书，方小宜本人签字确认，鑫权鑫公司与方小宜根据法律规定解除劳动合同没有违反法律规定。2.方小宜没有任何证据证明进行了加班的事实，也没有任何证据证明其在符合领取高温津贴补偿的情况下进行工作，根据濛阳街道向法庭提交的证据，证明了方小宜进行了年休假，方小宜主张的未休年休假工资不能成立。 濛阳街道辩称，1.方小宜所提的诉讼请求事项均属于适用申请仲裁时效期间，方小宜提起仲裁申请的时间为2019年11月25日，对于方小宜关于2018年11月25日之前的请求已经超过申请仲裁的时效时间，对于该部分请求不应当得到支持。2.方小宜自派遣至濛阳街道处工作以来，其工作性质具有灵活性、特殊性，即使存在休息日加班的情形，濛阳街道也已经安排进行补休或者支付了加班工资，不存在安排休息日加班既不补休又未支付加班工资的情形。3.四川的气候高温津贴的发放时间为每年的6-8月，除去方小宜已经超过申请仲裁时效的请求外，自2018年11月26日至方小宜离职2019年2月27日之间，很明显不存在规定的领取高温津贴条件的情形。4.彭州市劳动人事争议仲裁委员会已查明事实，方小宜在2018年享有5天年休假，经濛阳街道核实以及根据濛阳街道提交的证据，方小宜在2018年年休假均有休假完毕，且在2019年2月即已经离职，不存在欠付未休年休假工资的情形。濛阳街道将方小宜退回劳务派遣公司后，鑫权鑫公司以方小宜严重违反用人单位规章制度为由，与方小宜签订了《终止解除劳动协议书》，方小宜对其违反用人单位规章制度的事实予以了确认认可，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，该劳动关系的解除不违反法律规定，且不符合《劳动合同法》规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，其诉讼请求依法应当予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院经审理认定事实如下：方小宜于2018年8月22日与鑫权鑫公司签订书面劳动合同，合同约定：“接受鑫权鑫公司安排至濛阳镇从事城管岗位，合同为固定期限为2018年8月22日至2020年8月21日止；实行标准工时工作制；采取月工资制。”2019年2月18日，方小宜因尿液甲基安非他明检测呈阳性，被彭州市公安局以吸食毒品被行政拘留。2019年3月11日鑫权鑫公司与方小宜解除劳动合同。2019年11月25日，方小宜向彭州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2013年6月至2019年3月加班工资57265元；支付2013年6月至2019年3月高温津贴5000元、未休年休假工资1000元、解除劳动合同经济补偿金20000元。仲裁委员会于2020年1月20日作出彭劳人仲委案字[2020]第00037号《仲裁裁决书》，裁决鑫权鑫公司向方小宜支付2018年、2019年度未休年休假工资820.20元。方小宜不服遂向本院起诉。 另查明，方小宜于2020年3月23日向本院申请追加濛阳街道为共同被告，并增加诉讼请求要求确认解除劳动合同无效并补缴社会保险。庭审中各方认可方小宜于2013年6月由鑫权鑫公司派遣至濛阳街道工作。方小宜的月工资收入为1784元，工资由濛阳街道发放。濛阳街道于2018年5月18日、9月30日、11月16日、12月27日通过农商银行分别向方小宜转账450元、540元、360元、270元加班费。 庭审后鑫权鑫公司提交申请代濛阳街道承担本案中未休年休假、加班费等赔偿项，原告袁厚俊、曾臣、方小宜三人均认可。 以上事实由各方身份信息、劳动合同、仲裁裁决书及送达证明、方小宜工资银行明细、代发代扣记账清单、彭州市公安局濛阳派出所情况说明、书面承诺、庭审笔录等在案佐证。 本院认为，针对方小宜的诉请，分项评判如下： 一、关于2013年6月至2019年3月加班工资的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本院认为，加班工资属休息休假和福利待遇的范畴，适用仲裁时效的一般规定，且濛阳街道就此提出抗辩。本案中，方小宜于2019年11月25日申请仲裁，即方小宜主张的2013年6月至2018年11月24日期间加班工资的请求已过一年仲裁时效，本院不予审查。关于方小宜所主张2018年11月25日至2019年11月25日期间加班工资问题。濛阳街道主张足额向方小宜支付了加班补助，同时提交加班补助清单及代发代扣记账清单予以佐证。因2019年2月27日鑫权鑫公司与方小宜解除劳动合同，方小宜未提交2018年11月25日至2019年3月期间除此之外其还存在加班的基础事实以及濛阳街道未足额发放加班补助的反驳证据，故本院对方小宜的关于加班费的主张不予支持。 二、关于2013年6月至2019年3月高温津贴的问题。本案中方小宜于2019年11月25日申请仲裁，方小宜主张的2013年6月至2018年11月24日期间高温津贴的请求已过一年仲裁时效，本院不予审查。因高温津贴是对高温作业劳动者在从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下(不含33℃)情形下获取的物质补偿。本案中方小宜未提交证据证明其系高温作业及符合高温津贴发放的条件。故本院对方小宜的该项请求不予支持。 三、关于未休年休假工资的问题。本案中，方小宜于2013年6月入职濛阳街道，2019年2月27日，鑫权鑫公司与方小宜解除劳动合同，其累计工作年限超过5年。依据《职工带薪年休假条例》第三条，“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”之规定，方小宜应休年休假为5天。方小宜于2019年11月25日申请劳动仲裁，由于未休年休假实系劳动者享有的休息休假和福利待遇的范畴，用人单位或用工单位侵害的劳动者休假的权利，故适用一年仲裁时效的规定。劳动者要求支付未休年休假工资报酬的仲裁时效应从次年1月1日起计算，故2018年度及2019年1月1日至2019年2月27日未休年休假工资报酬未超仲裁时效，本案中濛阳街道作为用工单位提供的情况说明及证人证言等证据不足以证明已安排方小宜补休或已支付报酬。按照方小宜在本单位已过日历天数折算确定，2019年1月1日至2019年2月27日期间，2019年方小宜的应休年休假不足一日，其2019年不计年休假，2018年应休年休假天数为5天，因其未休年休假上班期间濛阳街道已正常支付工资，故还应补发上述期间200％的工资，即应向方小宜支付未休年休假工资820.23元(1784元/月÷21.75天×5天×200%)。 四、关于经济补偿金的问题。经济补偿金是劳动者无过失的情况下，用人单位解除或终止与劳动者的劳动合同时，依照法律规定的条件和标准，以货币方式给予劳动者的补偿。根据查明的事实，2019年2月18日，方小宜因尿液甲基安非他明检测呈阳性，被彭州市公安局以吸食毒品被行政拘留。鑫权鑫公司于2019年2月27日以方小宜严重违反用人单位制度为由解除劳动合同。本案中方小宜主张所受仅为行政处罚，不属于刑事处罚，用人单位不应解除劳动合同。本院认为，虽在案证据不足以证明劳动合同、公司规章制度对吸毒等被行政处罚的情形用人单位可以解除劳动合同进行明确约定，但用人单位的规章制度的制定亦不能违反法律法规的强制性规定。根据《中华人民共和国劳动法》第三条第二款，“劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生过错，遵守劳动纪律和职业道德”之规定，本案中方小宜派遣到濛阳街道，从事城市综合治理的协助工作，其吸食毒品的行为均有违工作职责履行以及劳动者守法基本义务、遵守劳动纪律及职业道德的基本要求。故鑫权鑫公司以严重违反单位规章制度解除劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度；......。”之规定的情形。故方小宜主张鑫权鑫公司应支付经济补偿金的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 五、关于确认濛阳街道解除或终止劳动合同无效的问题。因方小宜未就确认濛阳街道解除或终止劳动合同无效先行提起劳动仲裁，违反劳动仲裁前置的规定，故方小宜的前述主张，本院不予审查。 六、关于补缴社会保险问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。”之规定，鑫权鑫公司、濛阳街道是否按时足额缴纳社会保险费属于社会保险费征收机构的管理范围，不属于劳动争议的受案范围，故本院在本案中不作处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第七条、第十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、成都鑫权鑫劳务有限责任公司于本判决生效之日起五日内向方小宜支付未休年休假工资820.23元； 二、驳回方小宜的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由成都鑫权鑫劳务有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  谭默娜 二〇二〇年五月七日 书记员  周 玲 彭州市人民法院 履行义务告知书 依照法律规定，发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人有自动履行的义务。当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。进入执行程序后，被执行人若未按执行通知履行法律文书确定的义务，将面临如下法律后果： 1．被限制出境。 2．被限制高消费。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为： （1）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位； （2）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费； （3）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋； （4）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公； （5）购买非经营必需车辆； （6）旅游、度假； （7）子女就读高收费私立学校； （8）给付高额保费购买保险理财产品； （9）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。 被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施上述消费行为。 3．被纳入失信被执行人名单。被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，将被纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。具体惩戒措施有： （1）公之于众。失信被执行人信息被列入最高人民法院失信被执行人名单库，以及通过当地报纸、广播、电视、网络、新闻发布会、法院公告栏或其他方式向社会予以公布。 （2）限制日常经营。政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等将对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以限制。 （3）征信系统记录。在征信系统中对失信被执行人予以记录，限制贷款、办理个人信用卡等。 （4）任职资格限制。失信被执行人不得担任国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人、党代表、人大代表和政协委员，不得招录（聘）为公务人员、入党、入伍；失信被执行为人为公职人员的，失信情况作为其评先、评优、晋职晋级的重要参考。 （5）荣誉或授信限制。 （6）特殊市场交易限制。失信被执行人不得从事不动产交易、国有资产交易；不得使用国有林地、草原及利用其他国有自然资源。 4．被强制执行并承担相关费用。 5．给付执行费。 6．被罚款、拘留或追究刑事责任。被执行人或其他人拒不履行生效法律文书的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行为人系单位的，由其主要负责人或者直接责任人员承担上述责任。 为避免承担上述法律后果，当事人应当自觉履行生效法律文书确定的义务或与对方当事人协商处理。