安徽省界首市人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1282行初20号原告孙某某，男，1962年2月17日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。委托代理人王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。委托代理人王孟婕，安徽卫东律师事务所律师。被告界首市公安局，住所地界首市天安路，组织机构代码11341282003167885B。法定代表人胡明扬，局长。委托代理人任继军，该局法制大队警员。委托代理人胡晓辉，该局田营派出所副所长。第三人计某某，男，1984年12月26日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。第三人尹某某，女，1987年2月6日出生，汉族，安徽省太和县人，住安徽省界首市。原告孙某某不服被告界首市公安局（以下简称市公安局）治安行政处罚一案，于2020年3月24日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2020年3月25日向市公安局送达了起诉状副本和应诉通知书，并通知第三人计某某、尹某某参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月6日公开开庭审理了本案。原告孙某某及委托代理人王鹏翔、被告市公安局委托代理人任继军、胡晓辉，第三人尹某某到庭参加诉讼，第三人计某某经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市公安局经立案、调查、处罚告知、审批、作出处罚决定、送达等程序，查明：2020年1月18日下午，因计某某按汽车喇叭，孙某某在界首市田营镇计窑路口东边与尹某某、计某某发生互骂、互殴。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实。孙某某殴打他人违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予孙某某行政拘留六日并处罚款二百元整的行政处罚。孙某某侮辱他人违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项的规定，决定给予孙某某行政拘留四日的处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条的规定，决定给予孙某某合并执行行政拘留十日并处罚款二百元整的行政处罚。原告孙某某诉称：2020年1月18日下午，原告与尹某某发生争执，但遭到尹某某及计某某等人的殴打，原告并未对尹某某等人实施殴打。原告被打伤后，入住界首市人民医院治疗，经鉴定，原告构成轻伤二级。原告认为，被告对原告作出处罚决定，认定事实错误，程序违法。为保护原告的合法权益，原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，特提起诉讼。为此，依法提起诉讼，请求依法判令撤销被告对原告作出的界公（田营）行罚决字（2020）391号行政处罚决定书；诉讼费用由被告承担。原告向本院所举证据如下：1、身份证复印件一份,证明原告的诉讼主体资格。2、界公（田营）行罚决字（2020）391号行政处罚决定书一份,证明被告对原告因辱骂他人行政拘留四日，罚款200元，因殴打他人行政拘留六日，合并处罚行政拘留十日，罚款200元的处罚。3、界公（田营）行罚决字（2020）390号行政处罚决定书一份,证明被告对尹某某拘留六日，罚款200元，对于辱骂处罚罚款500元，原告与尹某某都是属于轻微辱骂，不应构成侮辱人格，原被告互骂，对原告拘留四日，罚款200元的处罚，对第三人只处罚500元罚款，显失公平。被告市公安局辩称:2020年1月18日下午，因计某某按汽车喇叭，孙某某在界首市田营镇计窑路口东边与尹某某、计某某发生互骂、互殴，市公安局田营派出所接警后开展了调查取证工作，询问违法行为人、被侵害人、证人及调取现场监控视频、接受当事人提供的视听资料、开展调查取证。查明因计某某按汽车喇叭，孙某某先实施辱骂行为，而后孙某某在界首市田营镇计窑路口东边与尹某某、计某某发生互骂、互殴。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实，足以认定其违法事实的存在。因计某某殴打原告构成轻伤已于2020年2月5日立刑事案件侦查，计某某被我局取保候审。市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，对孙某某、尹某某分别作出相应处罚决定。市公安局田营派出所接到报警后，从出警、受案、询问、取证、告知、作出处罚决定、送达等都严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定进行，并有两名以上具有执法资格的人民警察开展调查取证工作，作出行政行为的程序合法，无不当之处。综上所述，市公安局对原告作出的行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、程序合法、量罚适当。请依法维持市公安局作出的行政处罚决定。被告市公安局在法定举证期限内向本院所举证据和依据如下：第一组依据：1、社会统一信用代码证复印件一份；2、法定代表人身份证明书一份；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条，证明被告对原告具有作出被诉行政行为的主体资格。第二组证据：1、孙某某的陈述和申辩；2、计某某的陈述和申辩；3、尹某某的陈述和申辩；4、证人孙某1证言；5、证人侯某真证言；6、证人孙某2证言；7、检查笔录；8、现场照片；9、鉴定意见及病历；10、视听资料,证明2020年1月18日下午，因计某某按汽车喇叭，孙某某在界首市田营镇计窑路口东边与尹某某、计某某发生互骂、互殴行为的事实。第三组证据：1、受案登记表；2、询问笔录；3、调取证据通知书；4、处罚告知笔录；5、处罚决定书及送达回证，证明被告对原告作出的行政行为程序合法。第四组依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第四十二条第（二）项、第十六条，证明被告作出的行政行为适用法律正确。第三人计某某未述称，亦未向本院提交证据。第三人尹某某述称，市公安局对孙某某作出行政处罚决定事实清楚，应予维持。向本院举证其身份证复印件，证明主体适格。经庭审举证质证，本院对原被告及第三人所举证据确认如下：原告和第三人对市公安局所举第一组证据和依据、第三组证据、第四组依据无异议；原告和市公安局对第三人尹某某所举证据无异议；第三人尹某某和市公安局对原告所举证据和真实性无异议，证明具有本案诉讼主体资格的证明目的无异议；本院予以确认。原告对市公安局所举第二组证据的真实性无异议，但所举证据仅能证明原告和尹某某双方互相辱骂，不构成侮辱人格，辱骂情节较轻，不应该以侮辱他人予以处罚，且对原告和尹某某处罚不对等。尹某某对市公安局所举该组证据无异议。本院认为，市公安局所举该组证据能够相互印证，证明孙某某先对尹某某和计某某进行辱骂，后双方互骂，继而相互撕打，对该组证据予以确认。市公安局、尹某某对原告孙某某所举证据的证明目的有异议，认为孙某某对尹某某的辱骂构成侮辱他人，进行行政处罚正确。本院认为，孙某某所举证据达不到其证明目的。经审理查明，2020年1月18日下午，计某某、尹某某开车至界首市田营镇计窑路口东边，为让车前在路上的行人躲开，按汽车喇叭鸣笛，在车前行走的孙某某骂按喇叭的，计某某停车后，尹某某就询问孙某某为啥骂人，两人便开始互骂，后发生撕打，计某某看孙某某殴打尹某某，便前去用拳头殴打孙某某脸部，致孙某某鼻子出血，后被他人拉开。界首市公安局田营派出所接警后到达现场，依法受案，进行调查，查明上述事实。后经处罚告知、审批等程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，以辱骂他人，对孙某某予以行政拘留四日的行政处罚；依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，以殴打他人，对孙某某予以行政拘留六日并处罚款二百元整的行政处罚。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条的规定，决定给予孙某某合并执行行政拘留十日并处罚款二百元整的行政处罚。对尹某某以侮辱他人予以罚款五百元，殴打他人予以行政拘留六日并处罚款二百元整，合并执行行政拘留六日并处罚款七百元整的行政处罚。计某某因殴打他人构成轻伤，已立刑事案件予以处理。孙某某对市公安局作出的行政处罚决定不服，依法提起本案行政诉讼。本院认为，市公安局对孙某某以侮辱他人和殴打他人分别依法予以行政处罚，作出合并执行，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，量处适当，应予以维持。对同案尹某某亦依法予以行政处罚，不存在显失公平。孙某某要求撤销市公安局对其作出的界公（田营）处罚决字（2020）391号行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告孙某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告孙某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  季守富人民陪审员  肖克路人民陪审员  韩桂芳二〇二〇年五月十三日法官助理宋楠书记员刘漫锦附相关法律条文：第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。