宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）宁01执复28号 复议申请人（利害关系人）：邵先连，男，1966年10月22日出生，汉族，个体工商户，住浙江省临海市。 申请执行人：宁夏昊源飞益劳务派遣服务有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：蔡飞，该公司总经理。 被执行人：江苏中欣建设集团有限公司。住所地：江苏省启东市。 法定代表人：胡彬相，该公司董事长。 被执行人：江苏中信建设集团有限公司宁夏分公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 负责人：蔡建彬，该分公司经理。 第三人：宁夏誉成云创数据投资有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市。 法定代表人：杨晓刚，该公司总经理。 复议申请人邵先连不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（以下简称永宁法院）（2019）宁0121执异38号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 永宁法院在执行宁夏昊源飞益劳务派遣服务有限公司（以下简称宁夏昊源公司）与江苏中欣建设集团有限公司（以下简称江苏中欣公司）、江苏中信建设集团有限公司宁夏分公司（以下简称江苏中信宁夏分公司）劳务合同纠纷一案中，案外人邵先连提出异议，请求依法撤销(2017)宁0121执738号之一执行裁定书,返还扣划宁夏誉成云创数据投资有限公司（以下简称宁夏誉成公司）案件款1030741.97元。 永宁法院查明，宁夏昊源公司与江苏中欣公司、江苏中信宁夏分公司劳务合同纠纷一案，该院于2017年4月5日作出（2017）宁0121民初607号民事判决书，判决江苏中欣公司、江苏中信宁夏分公司向宁夏昊源公司支付劳务费4259135.45元及利息205148.36元。本案在执行过程中，该院查明被执行人对第三人宁夏誉成公司享有到期债权，于2017年8月17日向第三人送达了履行到期债务通知书，通知第三人向该院直接履行对被执行人的到期债权4532730.81元，并送达了（2017）宁0121执738号之一执行裁定书和协助执行通知书。2018年11月1日，该院将上述款项扣划至该院账户。 另查明，案外人邵先连诉江苏中信宁夏分公司、宁夏誉云公司建设工程施工合同纠纷一案，中卫市沙坡头区人民法院于2018年2月28日作出判决，江苏中信宁夏分公司于判决生效后十日内支付邵先连工程款及利息共计1011210.97元；宁夏誉成公司在欠付工程价款范围内承担责任；案件受理费由江苏中信宁夏分公司负担6950元。 永宁法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人；第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。本案中，该院查明被执行人对第三人享有到期债权，依法定程序向第三人送达了履行到期债务通知书和执行裁定书。该通知书中已明确告知第三人，如有异议应在收到履行到期债务通知书之日起15日内向该院提出书面或口头异议，但第三人在该期限内未提出异议也未履行。故该院在异议期限届满后扣划被执行人对第三人宁夏誉云公司享有的到期债权符合法律规定，不存在错误扣划的问题。故对于异议人提出的第三人宁夏誉成公司应当在履行生效判决义务后在下剩款项范围内承担协助执行义务的意见，因无法律依据，对此该院不予采纳。对于异议人提出的沙坡头区人民法院对涉案款项冻结在前，该院扣划在后，该行为导致沙坡头区人民法院作出的生效判决失去法律效力，其行为违反法律规定的意见，该院认为，异议人所主张的事实与查明事实不符，且该争议事项也不属于执行异议审查的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条和《最高人民法院关于执行人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第65条的规定，裁定驳回邵先连的异议请求。 复议申请人邵先连向本院申请复议，请求撤销撤销(2019)宁0121执异38号执行裁定书、(2017)宁0121执738号之一执行裁定书,返还扣划的宁夏誉成公司案件款1030741.97元。事实及理由：(2017)宁0121执738号之一执行裁定书,违反法律规定,执行错误。永宁法院执行案件中向宁夏誉成公司发出了履行到期债务通知书、(2017)宁0121执738号之一执行裁定书、协助执行通知书,但该院并未实际就涉案款项进行扣留。后2018年9月27日,中卫市沙坡头区人民法院对涉案款项进行冻结。中卫市沙坡头区人民法院裁定冻结在前,永宁法院扣划在后,后面的扣划行为将中卫市沙坡头区人民法院冻结在前的款项扣划,导致冻结在先的裁定失去效力,其行违反法律规定,导致了复议申请人案件不能被执行。综上,复议申请人认为永宁法院2018年11月1日直接扣划的行为缺乏法律依据，侵害了复议申请人的合法权益。 本院查明的事实与永宁法院查明是事实一致。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”本案中邵先连不是永宁法院执行案件的当事人，是永宁法院冻结款项的利害关系人。永宁法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”由此可见，永宁法院裁定驳回邵先连的异议时，应当给予其向人民法院提起诉讼的权利而不是复议的权利。 综上，永宁法院适用法律错误，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项规定，裁定如下： 一、撤销宁夏回族自治区永宁县人民法院（2019）宁0121执异38号执行裁定； 二、发回宁夏回族自治区永宁县人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  徐开前 审判员  高卫国 审判员  虞 东 二〇二〇年五月二十日 书记员  陈 曦 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。