江西省新余市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）赣05执异15号异议人（被执行人）：永兴腾胜置业有限公司，住所地：湖南省郴州市永兴县便江镇城郊村新路下组。统一社会信用代码：91431023394113883X。法定代表人：刘文东，执行董事。申请执行人：江西上实新材料有限公司，住所地：江西省新余市堎上路3号。统一社会信用代码：913605020697427821。法定代表人：敖学勇。被执行人：高宪忠，男，1968年11月17日生，汉族，住山东省德州市德城区。在本院执行申请执行人江西上实新材料有限公司（以下简称上实公司）与被执行人高宪忠、永兴腾胜置业有限公司（以下简称腾胜公司）股权转让纠纷一案中，异议人腾胜公司于2020年5月13日对执行（2020）赣05执2号之一执行裁定和（2020）赣05执2号《议价通知书》提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。腾胜公司称：2018年12月25日，腾胜公司与山东德建集团有限公司（以下简称德建公司）签订《协议书》，约定双方合作开发湖南省永兴县便江镇环城西路出让土地编号2018G060#（以下简称涉案土地）的房地产项目，竞拍土地保证金7389.28万元由德建公司全部出资。2018年12月28日，竞拍该涉案土地成功。随后，腾胜公司没有资金投入办理后续开发工作，没有按规定期限与永兴县自然资源局（以下简称永兴资源局）签订土地出让合同，并导致德建公司提起诉讼要求解除合作开发协议。经湖南省永兴县人民法院（以下简称永兴法院）主持调解出具（2019）湘1023民初2006号民事调解书，由此，腾胜公司退出合作开发，之后与涉案土地无任何权利义务关系。但是，新余市中级人民法院（2020）赣05执2号之一执行裁定，裁定评估、拍卖腾胜公司所有的涉案土地。（2020）赣05执2号《议价通知书》要求腾胜公司对涉案土地提出议价建议或者协商议价结果，均完全背离了客观事实，无现实可行性，涉案土地不属于腾胜公司所有，腾胜公司也没有能力支付土地对价，没有资格和权利义务对该土地配合评估拍卖及提出议价建议或协商议价结果，因此，新余市中级人民法院的执行行为明显违反事实和法律规定。故请求依法撤销（2020）赣05执2号之一执行裁定和（2020）赣05执2号《议价通知书》。上实公司称：1．腾胜公司的异议请求没有对执行标的排除强制执行提出异议，因此，本案是对执行行为提出的异议，不是执行标的异议，二者在程序上不同；2.（2020）赣05执2号之一执行裁定和（2020）赣05执2号《议价通知书》符合法律规定。法院对涉案土地预查封的时间是2019年4月29日，而永兴资源局与案外人永兴崇德地产有限公司（以下简称崇德公司）签订《国有建设用地使用权公开交易成交确认书》的时间是2019年10月22日，在涉案土地已被查封之后，系永兴资源局擅自处分已被查封的财产。依据《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条之规定，“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”。因此，法院向永兴资源局送达（2020）赣05执2号《协助执行通知书》要求永兴资源局追回涉案土地并过户至腾胜公司名下，符合法律规定。3．在涉案土地被查封期间，腾胜公司与崇德公司之间形成的《民事调解书》不符合法律规定，不能作为涉案土地发生物权变动的法律依据，腾胜公司据此调解书提出执行异议不应当得到支持。在涉案土地被查封期间，腾胜公司与崇德公司在永兴法院“当天立案、当天调解”，永兴法院于2019年9月29日做出（2019）湘1023民初2006民事调解书，该调解书实质上是对涉案土地的确权。依据《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条之规定“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请求确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。”因此，上述调解书不符合法律规定，不能作为涉案土地发生物权变动的法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条第二款之规定，无论是腾胜公司还是案外人德建公司，据此调解书提出的执行异议均不应得到支持。况且，永兴资源局已经向腾胜公司发出书面通知，要求腾胜公司配合其将涉案土地过户至腾胜公司名下。综上，（2020）赣05执2号之一执行裁定和（2020）赣05执2号《议价通知书》符合法律规定，腾胜公司的异议理由不能成立，请求法院依法予以驳回。本院查明，2019年4月24日，上实公司向本院提起诉讼，要求判令高宪忠支付股权转让费730万元及其违约金400万元，并由腾胜公司承担连带清偿责任。同时，上实公司向本院提出诉讼财产保全申请。本院立案受理后，依据（2019）赣05执保30号民事裁定于2019年4月29日向永兴资源局送达（2019）赣05执保30号《协助执行通知书》，对腾胜公司享有土地使用权的涉案土地进行了预查封，查封期限自2019年4月29日至2022年4月29日止。2019年10月22日，本院做出（2019）赣05民初188号民事判决，主要内容为：一、高宪忠应于本判决生效之日起十五日内向上实公司支付转让款730万元及违约金［其中430万元转让款的违约金自2018年1月27日起至该转让款清偿之日止按月利率2%计算（此外计算的违约金最高不超过300万元），300万元转让款的违约金自2019年1月6日至该转让款清偿之日止按月利率2%计算（此处计算的违约金最高不超过100万元）］；二、腾胜公司对第一项给付义务承担连带清偿责任，腾胜公司承担连带清偿责任后有权向高宪忠追偿。此外，还对案件受理费、保全费的承担做出了判定。该判决发生法律效力后，高宪忠、腾胜公司均没有履行给付义务，上实公司遂向本院申请强制执行。本院立案执行后，拟对涉案土地进行评估、拍卖，但从永兴资源局提交的有关材料显示，永兴资源局于2019年10月22日擅自将涉案土地转让给崇德公司。为此，本院于2020年3月31日向永兴资源局发出（2020）赣05执2号《协助执行通知书》，要求该局在收到通知之日起二十日内将涉案土地追回并过户至腾胜公司名下。2020年4月18日，永兴资源局向崇德公司发出《通知》，要求崇德公司在收到通知后，立即配合永兴资源局交回涉案土地。同时，永兴资源局又向腾胜公司发出《通知》，要求腾胜公司在收到通知后，立即配合永兴资源局将涉案土地过户至腾胜公司名下。2020年5月6日，本院做出（2020）赣05执2号之一执行裁定，裁定评估、拍卖腾胜公司所有的涉案土地。同日，本院分别向上实公司、腾胜公司送达（2020）赣05执2号《议价通知书》，要求双方在收到本通知书之日起五日内对涉案土地（总宗地面积53468平方米）提交议价建议或双方协商一致的议价结果。腾胜公司不服上述执行行为，遂向本院提出书面执行异议申请。另查明，2018年12月28日，腾胜公司通过竞拍取得涉案土地的国有建设用地使用权，并与永兴资源局签订一份《国有建设用地使用权公开交易成交确认书》，涉案土地编号为2018G060#，总面积为53468平方米，成交总价7389.28万元。2019年9月29日，德建公司向永兴法院提起诉讼，要求解除其与腾胜公司于2018年12月25日签订的《协议书》并确认德建公司系涉案土地的实际竞买人。同日，永兴法院立案受理，并于同日制作（2019）湘1023民初2006号民事调解书，主要内容为：一、德建公司与腾胜公司协商一致同意解除2018年12月25日签订的《协议书》，腾胜公司自愿退出协议书上约定竞拍的房地产开发项目（土地编号2018G060#）开发；二、德建公司与腾胜公司同意于2018年12月25日签订的《协议书》上约定以腾胜公司的名义竞拍房地产开发项目（土地编号2018G060#）的实际竞买人为德建公司，并由德建公司（或德建公司在湖南省永兴县注册成立的项目公司）对该项目进行开发及根据相关法律规定签订该项目的国有土地使用权出让合同。2019年10月8日，崇德公司在工商部门登记成立，该公司系德建公司成立的项目开发公司。2019年10月22日，永兴资源局与崇德公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定将涉案土地出让给崇德公司。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）第44条的规定：被执行人或其他人擅自处分被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。本院于2019年4月29日依法对涉案土地进行了预查封，而永兴资源局却于2019年10月22日擅自将涉案土地出让给崇德公司，因此，本院依照上述规定向永兴资源局发出《协助执行通知书》，责令其追回涉案土地。之后，永兴资源局亦按本院《协助执行通知书》的要求通知腾胜公司配合将涉案土地过户至其名下，故本院做出评估、拍卖涉案土地的执行裁定以及向双方当事人发出《议价通知书》的执行行为符合法律规定。对于腾胜公司提出永兴法院做出的（2019）湘1023民初2006号民事调解书已确认腾胜公司退出合作开发，其与涉案土地无权利义务关系的异议理由，本院认为，永兴法院的（2019）湘1023民初2006号民事调解书在本院对涉案土地查封之后做出，该调解书不能排除本院对涉案土地的执行，因此，腾胜公司提出的执行异议请求于法无据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人永兴腾胜置业有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向江西省高级人民法院申请复议。审判长  刘维文审判员  熊 乔审判员  张 星二〇二〇年五月二十八日书记员  谢 雯