贵州省金沙县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0523刑初87号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省金沙县人民检察院。被告人刘某，男，1997年1月1日出生，汉族，贵州省仁怀市人，初中文化，无业，住仁怀市。因本案于2019年12月30日经金沙县人民检察院批准逮捕，于2020年1月2日被金沙县公安局执行逮捕。现押于金沙县看守所。指定辩护人王涛，男，贵州恒发律师事务所律师。被告人刘某，男，1986年9月17日出生，汉族，贵州省仁怀市人，初中文化，无业，住仁怀市。因本案于2019年8月16日被金沙县公安局取保候审。指定辩护人朱天艳，女，贵州名城(金沙)律师事务所律师。贵州省金沙县人民检察院以金检公诉刑诉［2020］77号起诉书指控被告人刘某、刘某犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日向本院提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月11日公开开庭进行了合并审理。金沙县人民检察院指派检察员陈顺贤出庭支持公诉，指派副检察长杨明、检察员周勇出庭参加附带民事诉讼，被告人刘某及其辩护人王涛、被告人刘某及其辩护人朱天艳到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省金沙县人民检察院指控，2019年8月16日9时许，被告人刘某、刘某在赤水河流域内贵州段金沙县清池镇渔塘河小地名“新渡”河段使用“电网”非法捕鱼，于2019年8月16日10时许被金沙县公安局清池派出所民警当场查获，从刘某、刘某手中扣押用于非法捕鱼的渔网一张(长度约6米)、电瓶一个、全保护特种逆电器一台、非法捕捞所得的黄辣丁、花母猪、乌棒鱼等鱼40条。经对刘某、刘某非法捕捞的鱼进行称量，共计2.425千克。经对刘某、刘某用于非法捕捞水产品的渔网进行测量，渔网最小网目为2厘米。案发后，被告人刘某、刘某于2020年1月3日购买了800尾鱼苗在案发地进行增值放流。公益诉讼机关金沙县人民检察院称，被告人刘某、刘某在禁渔区、禁渔期内使用“电网”非法捕捞水产品，对生态环境造成了破坏，侵害了社会公共利益。为此，请求判令刑事附带民事公益诉讼被告刘某、刘某在省级报刊上公开赔礼道歉，并购买价值6474元的裂鳆鱼、中华倒刺鲃等长江上游珍稀特有品种的鱼苗或鱼种进行投放。上述事实，公诉机关向本院提交了受案登记表、立案决定书、强制措施文书、户籍信息、贵州省农业厅等书证、扣押的作案工具及水产品、现场勘查笔录及照片、现场门诊笔录、被告人的供述等证据，公诉机关认为被告人刘某、刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任，同时责令被告人刘某、刘某在省级以上刊物上公开赔礼道歉、。被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示认罪认罚；同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。被告人刘某的辩护人提出被告人刘某认罪态度较好，自愿修复生态，可从轻处罚的辩护意见。被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示认罪认罚；同意公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求。被告人刘某的辩护人提出被告人刘某认罪态度较好，自愿修复生态，可从轻处罚的辩护意见。经审理查明，中华人民共和国农业部2016年12月27日决定在赤水河流域实施全面禁渔，禁渔期从2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时止，为期10年。贵州省农业委员会根据农业部的要求，决定在全省实施全面禁渔，禁渔范围：江河、湖泊、大中型水库和赤水河流域贵州省段全部天然水域。赤水河流域贵州省段的禁渔期为2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时止，为期10年。2019年8月16日9时许，被告人刘某、刘某明知赤水河流域正值禁渔期，二人仍然携带电瓶、渔网、全保护特种逆电器等工具划船到赤水河流域金沙县渔河小地名“新渡”河段电鱼。同年8月16日10时许，金沙县公安局清池派出所民警在执勤巡逻时，发现金沙县清池镇渔河小地名“新渡”河段有人电鱼。随即，金沙县公安局清池派出所民警到渔河小地名“新渡”河段将正在电鱼的被告人刘某、刘某抓获，当场查获二被告人非法捕获的鱼2.425千克及电鱼所用的渔网一张、电瓶一个、全保护特种逆电器一台。同时查明，被告人刘某曾因擅自安装电网打猎被公安机关查获，于2018年9月15日被仁怀市公安局处以行政拘留五日。上述事实，被告人刘某、刘某均不持异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的受案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书、批准逮捕决定书及逮捕证、户籍信息、扣押决定书、扣押笔录、称量笔录及照片、测量笔录及照片、辨认现场笔录及照片、现场勘验笔录、现场图及照片、贵州省渔业局关于转发《农业部关于赤水河流域全面禁渔的通告》的通知、中华人民共和国农业部《农业部关于赤水河流域全面禁渔的通告》、贵州省农业委员会《省农委关于做好2017年全省禁渔期管理工作的通知》、贵州省农业厅关于公布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》、《贵州省天然水域捕捞作业最小网木尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知、收据及刑事照片、金沙县公安局清池派出所查获经过、工作记录、情况说明、查询违法犯罪记录情况说明、行政处罚决定书、金沙县农业农村局关于《金沙县人民检察院关于征求刘某、刘某涉嫌非法捕捞水产品罪一案生态环境修复意见的函》的复函、公告、请示、批复、被告人刘某、刘某的供述等证据相互印证，足以认定。本院认为，被告人刘某、刘某违反保护水产资源法规，在禁渔期内采用电鱼的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。公诉机关指控被告人刘某、刘某犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，应予确认。侦审中，被告人刘某、刘某的认罪态度较好，且已自愿购买鱼苗投放对生态环境进行修复，可从轻处罚。关于被告人刘某、刘某的辩护人均提出被告人刘某、刘某认罪态度较好，自愿修复生态，可从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。对公诉机关提起的附带民事公益诉讼请求，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。”《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染不动产破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第四条“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”…第十五条第一款“承担侵权责任的方式主要有：…(六)赔偿损失，(七)赔礼道歉…。”最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条“人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理”的规定，被告人刘某、刘某在禁渔区、禁渔期非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿生态环境受到损害造成的损失，对金沙县人民检察院提起的民事公益诉讼请求，本院予以支持。为此，根据被告人刘某、刘某的犯罪事实、情节以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第(六)项、第(七)项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。二、被告人刘某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。三、公安机关在本案中扣押的鱼2.425千克及作案工具渔网一张、电瓶一个、全保护特种逆电器一台，予以没收。四、责令被告人刘某、刘某在省级新闻媒体上公开声明并向社会公众赔礼道歉。五、由被告人刘某、刘某本判决发生法律效力后十日内赔偿价值6474元的裂腹鱼、中华倒刺鲃等长江上游珍稀特有品种的鱼苗或鱼种在金沙县清池镇渔塘河段进行投放。如不服本判决，应在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李文孝审 判 员  李 燕审 判 员  刘 萍人民陪审员  吴 芳人民陪审员  李裕芳人民陪审员  王开钊人民陪审员  谭前军二〇二〇年五月十五日书 记 员  司 赟