贵州省安龙县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2328刑初30号 公诉机关贵州省安龙县人民检察院。 被告人华东，男，1975年10月1日生于贵州省修文县，汉族，大专文化，原系义龙新区综合行政执法局德卧中队工作人员，捕前住兴义市。因涉嫌犯诈骗罪于2019年6月13日被黔西南州公安局顶效经济开发区（安龙经济开发区）分局刑事拘留，同年7月17日被依法逮捕；因涉嫌犯受贿罪于2019年11月14日被安龙县监察委员会采取留置措施，2020年1月17日被安龙县公安局刑事拘留，同年1月20日被依法逮捕，现羁押于安龙县看守所。 辩护人黄启镜，贵州冠科律师事务所律师。 贵州省安龙县人民检察院以安检职检刑诉［2020］1号起诉书指控被告人华东犯受贿罪，于2020年2月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年5月12日公开开庭进行了审理。贵州省安龙县人民检察院指派检察员蔡娟出庭支持公诉，被告人华东及其辩护人黄启镜到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：2017年至2018年，被告人华东在义龙新区综合行政执法局德卧中队工作期间，在巡查“无手续建房”工作中具有责令停止施工和将“无手续建房”情况上报的工作职责，华东在履行该工作职责过程中，向德卧镇袁某、何某、晏某1等48户无手续建房户索要现金共计人民币（以下币种同）334900元后，被告人华东未按照工作规定将该48户农户违法建房的情况进行上报，默许该48户农户继续建房。 为证实上述指控，公诉机关提供了书证，证人证言，被告人供述，辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人华东身为义龙新区综合行政执法局德卧中队的执法人员，利用职务上的便利，向农户索要现金共计人民币334900元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；并提出“对被告人华东判处有期徒刑三年零二个月，并处罚金人民币二十五万元”的量刑建议。 被告人华东对指控没有异议，未作辩解。 其辩护人提出，被告人华东具有自首情节，已退缴部分赃款，建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚。 经审理查明：2017年至2018年，被告人华东在义龙新区综合行政执法局德卧中队工作期间，在巡查“无手续建房”工作中具有责令停止施工和将“无手续建房”情况上报的工作职责，华东在履行该工作职责过程中，向德卧镇袁某索要现金4000元，向何某索要现金2000元，向晏某1索要现金9000元，向赵某1索要现金12000元，向林某索要现金10000元，向吕某索要现金5000元，向王某索要现金1500元，向任某索要现金10000元，向岳某索要现金10000元，向晏某2索要现金12000元，向赵某2索要现金12000元，向黎某1索要现金2000元，向刘某1索要现金5800元，向晏某3索要现金10000元，向陈某2索要现金12000元，向刘某2索要现金5000元，向张某2索要现金6000元，向杨某2索要现金8000元，向杨某1索要现金13000元，向王某1索要现金4000元，向李某2索要现金6000元，向杨某2索要现金8000元，向彭某索要现金5000元，向吴某2索要现金8000元，向杜某索要现金13000元，向韦某1索要现金9000元，向郑某索要现金11000元，向吴某3索要现金15000元，向李某3索要现金1600元，向吴某4索要现金10000元，向梁某1索要现金2000元，向韦某2索要现金2000元，向李某4索要现金8000元，向赵某3索要现金4000元，向李某5索要现金2000元，向黎某2索要现金2000元，向敖某索要现金3000元，向赵某4索要现金8000元，向周某索要现金5000元，向高某1索要现金6000元，向高某1索要现金5000元，向李某6索要现金10000元，向张某1索要现金4000元，向强某索要现金6000元，向陈某3索要现金3000元，向陈某4索要现金10000元，向陈某5索要现金12000元，向刘某3索要现金3000元。被告人华东索取上述48户建房户现金共计334900元后，未按照工作规定将该48户农户违法建房的情况进行上报，默许该48户农户继续建房。同时查明，其将索取的资金与母某、唐某2、蒋某、胡某1进行分赃。 另查明，被告人华东于2019年6月12日到黔西南州公安局顶效经济开发区（安龙经济开发区）分局自动投案。案发后，被告人华东退缴违法所得72000元，母某退缴违法所得51836元，唐某2退缴违法所得53450元，蒋某退缴违法所得38490元，胡某1退缴违法所得2500元，合计218276元（该款存于义龙新区纪检监察工委账户）。 上述事实，被告人华东在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过情况说明，人口基本信息表，义龙新区工（管）委办公室义办发［2018］76号文件，义龙新区工委（管委）办公室义办发［2014］58号文件，中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室州委办字［2017］106号文件，义龙新区综合行政执法局2019年10月30日出具的情况说明，劳动合同，义龙试验区综合行政执法局义综执党发［2018］21号党组文件，义龙试验区综合行政执法办公室区执议字［2016］90号会议纪要，义龙新区综合行政执法局德卧中队2017年、2018年分工明确责任表，安龙县监察委员会出具资金情况说明，扣押笔录、扣押决定书、中国工商银行凭证、暂扣涉案财物呈批表；证人吴某1、雷某、李某1、陈某1、张某1、袁某、何某、晏某1、赵某1、林某、吕某、陆某、任某、岳某、晏某2、赵某2、黎某1、刘某1、晏某3、陈某2、刘某2、张某2、杨某2、杨某1、王某、李某2、杨某2、彭某、吴某2、杜某、韦某1、郑某、吴某3、李某3、吴某4、韦某2、唐某1、李某4、赵某3、李某5、黎某2、敖某、赵某4、周某、高某1、高某2、李某6、张某3、强某、陈某3、陈某4、陈某5、刘某3、母某、唐某2、蒋某、胡某1证言；被告人华东供述；辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人华东身为义龙新区综合执法局德卧中队的执法人员，利用职务之便，向他人索贿人民币334900元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控华东犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人华东有索贿情节，应从重处罚；其自动投案，归案后能如实供述自己罪行，系自首，同时，退缴部分赃款，可从轻处罚。本院综合上述情节，依法决定对华东从轻处罚。被告人华东辩护人所提“其具有自首情节，已退缴部分赃款”的辩护意见，与审理查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳；所提“对其在有期徒刑三年以下判处刑罚”的量刑建议，与被告人华东的罪责刑不相适应，本院不予采纳。公诉机关所提的量刑建议适当，本院予以采纳。 根据被告人华东犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人华东犯受贿罪，判处有期徒刑三年零二个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2022年8月11日止；罚金限判决生效后十日内缴清。） 二、义龙新区纪检监察工委扣押涉案赃款人民币218276元，由扣押单位予以没收，上缴国库。 三、被告人华东违法所得人民币334900元（含已退缴的218276元），予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 韩 睿 人民陪审员 岑 琼 人民陪审员 杨再龙 二〇二〇年五月二十七日 书 记 员 韦 晗