北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0115民初23265号原告：北京市发达货物运输服务中心，住所地北京市房山区房山火车站院内。法定代表人：邸文浩，经理。委托诉讼代理人：于浩，男，1981年10月17日出生，汉族，北京市发达货物运输服务中心员工。被告：北京黄村火车站天城小卖部，住所地北京市大兴区黄村镇火车站出站口旁。经营者：张金立。原告北京市发达货物运输服务中心（以下简称：发达货运中心）与被告北京黄村火车站天城小卖部（以下简称：天城小卖部）租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告发达货运中心的委托诉讼代理人于浩到庭参加诉讼，被告天城小卖部经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告发达货运中心向本院提出诉讼请求：1、判决被告在大兴区黄村镇火车站出站口旁土地上搬离；2、判决被告拆除在大兴区黄村镇火车站出站口旁私自建筑的房屋；3、判决被告支付2018年1月1日至实际搬离之日期间房屋、院落占用费；4、判决被告承担本案诉讼费。事实及理由：2017年1月1日，原告与被告签订租赁协议，原告将坐落于北京市大兴区黄村镇黄村火车站出站口旁场地一处（占地面约35平方米）出租给被告做小卖部使用。租赁期限自2017年1月1日至2017年12月31日，租金8000元。原告决定租赁协议到期后，不再与被告继续签订租赁协议。原被告之间未签订新的租赁协议。原告于2018年6月6日向被告发出告知书，告知被告已解除租赁关系，并于收到告知书10日内将拆除被告在原承租的场地自建的房屋，将场地完整交还原告、但是被告一直不予理会，目前被告仍然占用上述场地并经营牟利。为保证铁路运输工作的顺利进行，维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请支持原告的全部诉讼请求。被告天城小卖部未到庭，但提出书面的答辩意见：首先，我未被告知不再继续租房协议，2003年以来，我一直承租此地，按约向我收取租赁费用，双方签订协议，2017年租赁协议到期后。我没有事先接到原告告知不再租赁，原告也没有透露不再租赁的意愿，我多次向原告询问何时续租，原告没有告知原因，我一直在等原告续租。2018年6月，原告也没有直接告知我不再续租，而是通过在我承租地点张贴告知书，告知不再租赁。第二，原告张贴告知书导致我营业额下降，我无力支付占用费，自2018年6月原告在我租赁场地张贴告知书以来，我小卖部服务顾客大多数是周围地区的，顾客看到通知书认为我即将被拆除，且相互传递，多数顾客不再来我这里消费，导致我自2018年6月以来营业额急剧下降，无力支付占用费。第三，我按照原告要求对所承租地点进行了装修，原告应补偿我装修费用，按照租赁协议，我认真履行了消防安全，为此，2016年，我将承租地按照上述安全标准重新进行了装修，使用安全防火材料，相关材料保质期均是8年以上，现在原告不再将此地出租给我使用，应补偿我部分装修费。第四，我不应承担拆除承租地建筑物的费用，2003年征得原告同意并经备案后，我在承租场地内建了建筑物，期间一直由我对建筑物进行维修维护，现因原告突然提出不再租赁，没有明确告知不再租赁的理由，需要我拆除在承租场地内搭建的临时性建筑物，我不应承担拆除租赁建筑物的费用，若原告需要我拆除也可以支付拆除费用，由我自行拆除。第五，2017年租赁协议签订时没有明确退租时候拆除地上物，可见在制定这份协议时候，原告没有想将提出出租一年就让我搬离的意思，原告没有尽到告知义务，反而通过张贴方式影响我营业，造成损失应进行赔偿，原告应承担我的执照迁移费、停产停业费，原告停止我继续承租此房时候，我的执照迁移肯定产生费用，停产停业期间在我没有找到新的地点时候没有效益的损失应由原告承担。第七，搬家费用和搬动费用，车辆和搬家过程中损失费，水电暖气等要求原告适当赔偿。第八，我严格按照原告的要求对承租土地进行了维护、保管并承担费用，我在承租期间一直按时交纳各种水电费、卫生费，在承租过程中没有发生过不安全的因素，严格按照国家法律法规合法经营，没有给原告造成任何损失。多年在承租地尽心尽力履行租赁义务，我希望和原告协商解决此事，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2003年8月1日，北京市大兴黄村火车站储运服务部（以下简称：火车站服务部，甲方）与张金立（乙方）签订租赁合同，合同约定：甲方将出站口外平房一间，租给乙方使用，特立此合同，共同遵守。（注：此房屋为乙方自建）一、平房使用面积为20平方米，每月租金400元，租金按月交纳。乙方每月初先付租金后租房，无故逾期不付租金，甲方将追究乙方责任。租赁期限自2003年8月1日至2004年12月31日。2005年1月1日，火车站服务部（甲方）与张金立（乙方）签订租赁合同，合同约定与2003年8月1日签订的租赁合同内容基本一致，租赁期限自2005年1月1日至2005年12月31日。2006年1月3日，火车站服务部（甲方）与张金立（乙方）签订租赁合同，合同约定与2003年8月1日签订的租赁合同内容基本一致，租赁期限自2006年1月1日至2011年1月1日。张金立一直在租赁的地点经营天城小卖部，后发达货运中心（出租方，甲方）与张金立（承租方，乙方）签订租赁协议，协议约定：北京市大兴区黄村镇火车站出站口旁，场地1处，占地面积35平方米，租赁期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。租期一年。租金人民币8000元，租金缴纳方式：本协议签订之日，由乙方一次性向甲方交租金。租赁抵押金，乙方向甲方交纳租金的同时，需缴纳人民币1000元作为租赁抵押金。本协议期满后，乙方应在十日内将租用场地完整归还甲方，如因乙方原因致使场地毁损、灭失的，乙方应在十日内将租用场地完整归还甲方，如因乙方原因致使场地毁损、灭失的，乙方应于修复或按价以现金方式予以赔偿，否则，甲方有权向由管辖权人民法院起诉和申请执行，甲方因此所受损失由乙方承担。本协议期满后即行终止，如乙方愿继续承租，需提前30日以书面形式向甲方提出申请，同等条件，乙方有优先权，否则，甲方有权另行处理。由于不可抗力，国家和各级地方政府拆迁、甲方上级部门征用等原因，本协议的某些条款不能完全履行时，本协议自行解除或变更，双方互不负赔偿责任。但甲方应退还乙方已交纳的剩余租金。符合甲方单独解除协议的条件，而乙方拒不搬出，甲方有权在公证部门的现场监督下，在将乙方的物品提存公证机关后收回场地，甲方因此所支付的费用和所受损失及提存费用由乙方承担。出租方加盖了发达货运中心的合同专用章，承租方加盖了天城小卖部的公章，并由张金立在法定代表人或代理人处签字。同时，发达货运中心（出租方，甲方）与张金立（天城小卖部，承租方，乙方）签订了补充合同，约定：乙方在租赁期间内，须严格履行租赁协议中的相关的约定，严禁在承租甲方场地内新建任何形式的房屋，否则，甲方有权解除租赁协议。对于已建的房屋乙方须全权承担其在日常管理、使用、维修、拆迁等全过程的安全责任和支出费用，乙方自建房屋在租赁期内发生的任何问题或安全事故责任、后果及经济损失均由乙方承担。甲乙双方签订的租赁协议终止时，乙方须无条件拆除在承租场地内自行搭建的房屋，同时负责将场地清理干净并恢复原貌后交予甲方。甲方加盖了发达货运中心的合同专用章，乙方加盖了天城小卖部的公章，并由张金立在法定代表人或代理人处签字。发达货运中心与天城小卖部又签订租赁协议，基本内容与2016年的协议基本一致，就是租赁期限为自2017年1月1日至2017年12月31日。2018年6月6月，发达货运中心以告知书的形式张贴于涉案房屋，告知书写明：“天城小卖部：你方与我公司签订的2017年租赁协议，已于2017年12月31日到期。且发达货运中心于2017年12月20日及12月26日两次将书面通知送达你方，告知2018年不再续签出租合同，并要求你方腾空现租赁地点恢复原状，将承租发达货运中心的场地完整交还给发达公司。鉴于你公司仍在该大兴区黄村火车站出站口旁边地上使用、经营，发达公司现告知你公司在10日内将该大兴区黄村火车站出站口旁场地交还发达公司，同时将2018年1月1日至2018年5月31日的场地占用费3333.33元，交到北京车务段财务科，否则，我方将按法律程序解决，所产生的一切法律后果及经济损失由你方全部承担。”本案在审理过程中，双方均认可涉案租赁合同涉及的平房一间，使用面积20平米，是张金立建设的，但是并未办理审批手续。天城小卖部租金交至2017年12月，但是天城小卖部至今一直占用涉案房屋。天城小卖部提出：双方的协议自2003年开始至2017年每年签订一次，到2018年没有再续签。其一直在这里经营，建房和装修都是经过黄村火车站的站长及领导同意才进行的。并提供代办公用电话营业厅协议、装修协议予以证明。发达货运中心认为代办公用电话营业厅协议与本案无关，真实性、合法性无法确认；装修协议真实性不认可，是天城小卖部私自进行的装修，不认可。发达货运中心提交北京铁路局文件，用于证明其对场地有权出租，还提出2018年6月6日的告知书，天城小卖部在答辩中明确已经收到告知书，明确知道合同已经到期，不再续租。本院组织双方进行了现场勘查，双方均认可：整个小卖部包括房屋及装修都是张金立做的，现场从全时汇的牌子到早点摊的位置，早点摊与小卖部长短相等，小卖部由里外两间组成，借火车站的出站口的南墙，早点摊中有厕所和洗手池等装修。经过本院行使释明权，对于涉案租赁合同的效力，发达货运中心表示合同效力问题由法院认定，不坚持合同有效，但是坚持其他诉讼请求。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。天城小卖部经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。虽然双方签订的自2017年1月1日至12月31日租赁协议约定承租为场地，但是自2003年开始的租赁协议明确约定就是租赁房屋使用，且天城小卖部一直经营使用的也是场地上的房屋，现该房屋系无任何规划审批手续的前提下建设的，双方就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋订立的租赁合同无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。对发达货运中心要求天城小卖部在大兴区黄村镇火车站出站口旁土地上搬离、并拆除在大兴区黄村镇火车站出站口旁私自建筑的房屋的诉讼请求，本院予以支持；对发达货运中心要求天城小卖部支付2018年1月1日至实际搬离之日期间房屋、院落占用费的诉讼请求，因天城小卖部实际占有使用了涉案场地，天城小卖部应向发达货运中心支付自2018年1月1日至实际搬离之日的占用费（按照双方签订的租赁协议约定的年租金8000元的标准计算）。对于天城小卖部提出发达货运中心没有尽到告知义务应承担其搬家、营业损失的答辩意见，并未反诉，本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、北京黄村火车站天城小卖部于本判决生效后三十日内自大兴区黄村镇火车站出站口旁土地上搬离；二、北京黄村火车站天城小卖部于本判决生效后三十日内拆除在大兴区黄村镇火车站出站口旁私自建筑的房屋；三、北京黄村火车站天城小卖部于本判决生效后三十日内给付北京市发达货物运输服务中心自2018年1月至实际搬离之日的占用费（按照双方签订的租赁协议约定的年租金8000元的标准计算）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费134元，由北京黄村火车站天城小卖部负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  彭 超人民陪审员  武成燕人民陪审员  王 丽二〇二〇年五月二十九日书 记 员  刘 丽