吉林省桦甸市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0282刑初5号公诉机关吉林省桦甸市人民检察院。被告人张某1，吉林省霖润水利水电工程有限公司实际经营人，吉林省长春市人，户籍所在地长春市，住长春市高新区。辩护人王某1，北京盈科（长春）律师事务所律师。（未出庭）被告人纪某，吉林省前郭县人，户籍所在地长春市南关区，住长春市南关区。指定辩护人李某1，吉林李某1律师事务所律师。吉林省桦甸市人民检察院以桦检一部刑诉〔2019〕158号起诉书指控被告人张某1、纪某犯串通投标罪，于2019年12月4日向本院提起公诉，经层报，吉林省高级人民法院指定本院对该案依照刑事第一审程序进行审判，本院于2020年1月2日立案，并依法组成合议庭，于2020年5月12日公开开庭审理了本案。桦甸市人民检察院指派检察员高某出庭支持公诉，被告人张某1、被告人纪某及其辩护人李某1均到庭参加诉讼，被告人张某1的辩护人王某1受疫情影响，未到庭参加诉讼，提交了书面辩护意见。现已审理终结。期间，桦甸市人民检察院于2020年3月31日建议本案延期审理一次。吉林省桦甸市人民检察院指控：2019年3月，在吉林省长春市石头口门水库渔业有限公司维护工程招标过程中，该公司经理王立波（另案处理）让副经理张立刚（另案处理）找到吉林省霖润水利水电工程公司被告人张某1帮助围标，张某1收取张立刚8000元好处费后又找到吉林省鸿明水利水电工程有限公司副总经理纪某，二人将张立刚所给的8000元好处费平分，后被告人张某1、纪某一起以自己所在公司的名义帮助长春市九台区石头口门渔业有限公司围标，最终使吉林省长春市石头门水库渔业有限公司以308万元的价格中标。公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了案件提起及抓获经过、石头口门水库维护工程招标材料、微信聊天记录、银行流水明细、另案处理说明、户籍信息、辨认笔录及照片、证人王某2、刘某1、张某2、李某2、刘某2、许某、吴某、张某3、王某3、王某4证言、涉案人员王立波、张立刚供述、被告人张某1、纪某供述等证据，并认为，被告人张某1、纪某之行为已构成串通投标罪，应依法处罚，其二人如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，可依法从轻处罚，建议判处被告人张某1有期徒刑六个月至一年，并处罚金；建议判处被告人纪某有期徒刑六个月至一年，并处罚金。被告人张某1、纪某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且自愿签署认罪认罚具结书。辩护人王某1认为，被告人张某1如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，可依法从轻处罚。辨护人李某1认为，被告人纪某如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，系初犯、偶犯，可依法从轻处罚。本院经审理查明：2019年3月，在长春市石头口门水库维护工程（石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目）招标过程中，长春市石头口门水库渔业有限责任公司（以下简称渔业公司）经理王立波（另案处理）指使该公司副经理张立刚（另案处理）找到吉林省霖润水利水电工程有限公司（以下简称霖润公司）被告人张某1帮助围标，张某1收取张立刚人民币0.8万元好处费后帮渔业公司制作标书又找到吉林省鸿明水利水电工程有限公司（以下简称鸿铭公司）的副总经理被告人纪某，二人将人民币0.8万元好处费平分，后被告人张某1、纪某以自己所在公司的名义帮助渔业公司围标，最终使渔业公司以人民币308.89万元的价格中标。被告人张某1于2019年5月31日被抓获，被告人纪某于2019年6月20日被抓获。上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：1.案件提起及抓获经过，证实被告人张某1于2019年5月31日被抓获，被告人纪某于2019年6月20日被抓获。2.石头口水库维护工程招标材料，证实石头口门水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理、围堤除草项目工程的招投标过程及渔业公司以人民币308.89万元的价格中标该工程。3.微信聊天记录，证实了张立刚与张某1通过手机微信联系串通投标的相关事宜。4.辨认笔录及照片、银行流水明细、另案处理说明，证实了被告人张某1、纪某串通投标犯罪的相关案件事实。5.户籍信息，证实被告人张某1、纪某均具有完全刑事责任能力。6.证人王某2证言，证实其系张某1的外甥女，2019年初，其将自己名下的建设银行银行卡借给张某1使用。7.证人刘某1证言，证实张某1系其丈夫，2019年3月份，张某1打电话让其找鸿铭公司的纪某帮着陪标石头口门水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理、围堤除草项目,并告知相关事项，3月22日，其经张某1同意通过微信向纪某支付0.3万元报酬，后张某1通过王某2的建设银行账户向纪某指定的银行账户转款4.1万元（投标保证金4万元及资料费0.1万元），4月11日，纪某将4万元投标保证金转回王某2的建设银行账户。8.证人张某2证言，证实其系霖润公司项目经理，平时负责开标，张某1是公司老板，公司法人是张某3，2019年3月，其参与了长春市石头口门水库管理局项目的开标，开标前几天，张某1告知其开标地点。9.证人李某2证言，证实其在2019年5月之前任长春市石头口门水库管理局（以下简称水库管理局）副局长兼水库管理局湿地管理处长，负责石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理、围堤除草项目，要求必须对外公开招标，由吉林省万胜建设工程管理有限公司（以下简称万胜公司）负责招标代理。10.证人刘某2证言，证实其系万胜公司员工，负责招投标工作，石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目由其负责开标，发布招标公告后，在报名期限内仅有渔业公司、鸿铭公司和霖润公司报名且符合要求，最后由渔业公司中标。11.证人许某证言，证实其系万胜公司负责招标项目的业务员，负责了石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理、围堤除草项目招标业务的对接及前期工作。12.证人吴某证言，证实其系水库管理局工程技术处科员，负责石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目工程的招标工作，找到万胜公司作为招标机构，确定了工程标价，最后由渔业公司中标。13.证人张某3证言，证实其系霖润公司的法定代表人，该公司是由张某1出资成立，公司的事情由张某1负责。14.证人王某3证言，证实其系鸿铭公司的法定代表人，该公司是由纪某出资成立，公司的事情由纪某负责。15.证人王某4证言，证实其系鸿铭公司的业务员，2019年3月份的一天，纪某告诉其按照指定招标公告的要求去招标公司购买招标文件、制作标书，后代表公司参与了招标项目的投标。16.涉案人员张立刚供述，其系渔业公司副经理，2019年3月，公司经理王立波要求其与张某1联系“石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目”的投标事宜，要求张某1为渔业公司制作标书并找两家有资质的公司陪标，并告知了渔业公司的报价等事项，其将8万元投标保证金及0.8万元钱款支付给张某1，后张某1找了鸿铭公司和霖润公司，渔业公司以308.89万元的价格中标，投标结束后张某1将8万元投标保证金退回。17.涉案人员王立波供述，其系渔业公司经理，在承包工程期间认识了张某1，2019年3月初，其得知水库管理局要招标“石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目”，后联系张某1，告知渔业公司要承包该工程项目，要求张某1给渔业公司制作标书，帮忙找有资质的公司陪标，指定张立刚与张某1联系具体事宜。18.被告人张某1供述，其系霖润公司实际经营人，与纪某认识，在承包工程的过程中认识了渔业公司的经理王立波，2019年3月，王立波要承包“石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目”，让其制作渔业公司的投标文件，再找两家公司陪标，王立波指定张立刚与其联系投标事宜，后其找了鸿铭公司的纪某陪标，安排员工制作招标文件并现场投标，故意让渔业公司中标，张立刚向其支付了投标保证金及0.8万元费用，其分给纪某0.4万元（含招标文件费用0.1万元），招标结束后，其将投标保证金退还给张立刚。19.被告人纪某供述，其系鸿铭公司实际出资人，担任副经理，负责公司的投标工作，之前与张某1认识，2019年3月，张某1的妻子刘双成联系其，让其帮张某1陪标“石头口门水库水源地一级保护区围栏管护、垃圾清理和围堤除草项目”，并告知其相关事项，后其安排人员购买招标文件，制作标书并现场投标，刘某1通过微信向其支付了0.3万元报酬，后其指定的银行账户收到4.1万元（含招标文件费用0.1万元及投标保证金4万元），招标结束后，其将投标保证金退还张某1。以上证据均经当庭举证、质证，收集程序合法，内容客观真实，本院予以确认。本院认为，被告人张某1、纪某串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其二人的行为均已构成串通投标罪，均应依法处罚。其二人如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，均可依法从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院采纳。辩护人王某1、李某1的辩护意见本院采纳。被告人张某1、纪某的违法所得应依法追缴，上缴国库。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张某1犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月1日起至2020年5月31日止。罚金于判决生效后缴纳。）二、被告人纪某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金于判决生效后缴纳。）三、被告人张某1违法所得人民币0.4万元，依法追缴，上缴国库；被告人纪某违法所得人民币0.4万元，依法追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  巩建刚人民陪审员  王家来人民陪审员  秦红玲二〇二〇年五月二十八日书 记 员  孙 莹