河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀04民终915号 上诉人（原审原告）：游银喜，男，1957年2月2日出生，汉族，住邯郸市永年区。 委托诉讼代理人：钱学勇，河北浩博律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：游钶德，男，1970年3月11日出生，汉族，住邯郸市永年区。 上诉人游银喜因与上诉人游钶德土地租赁合同纠纷一案，不服河北省邯郸市永年区人民法院（2019）冀0408民初1300号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 游银喜上诉请求：一、请求依法撤销本判决第二项，改判按照1.746亩耕地计算租金并给付上诉人土地租金14832元，并以每年1.746亩耕地的租金为基数按银行贷款利率支付未付租金的利息（剩余租金、利息继续计算至二审判决生效之日）; 二、撤销原判决第三项，改判对建筑在上诉人土地上的建筑予以拆除，恢复原状；三、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、应当按照上诉人土地的原来亩数1.746亩计算租金和利息。虽然本案所涉的部分土地经省政府于2012年1月11日“冀政转征函(2012)175号”批复为国有建设用地，但是，批复为国有建设用地这个时间节点，并不发生物权变动效力，还有很多征收程序没有实施。本案的土地使用权仍然归上诉人所有，一审法院认为批复为国有土地就等于与集体解除了承包合同，没有法律和事实依据。租金应当按照原来耕地面积1.746亩计算，即应当给付租金14832元，一审立案后的租金继续计算；租金的利息也应当按照1.746亩计算的年租金为基数计算。二、判决对建筑在原告土地上的建筑予以拆除，恢复原状。省政府的征地批复，只是省政府同意进行征地的前置程序，并不导致收回承包经营权的效果，案涉土地至今没有收归国有，应当依法改判，支持上诉人的全部请求。 游钶德上诉请求：一、请求二审法院撤销一审民事判决，依法改判游银喜继续履行合问，并且驳回游银喜要求支付利息的请求，或者发回邯郸市永年区人民法院重新审判。二、本案的一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院判决解除合同依法无据。一审法院在判决中已经认定双方的租地协议合法有效，应当受法律保护。在此情况下，如果要解除合同，必须依据法律规定。一审法院根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，解除双方合同与事实不符。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。一审判决并没有任何证据证明上诉人与被上诉人双方存在上述法律规定的解除合同的事实。二、一审法院判决支付利息没有事实依据。未支付租金是因为被上诉人错误计算租金数额，上诉人多次要求被上诉人按照实际租地面积来领取租金，被上诉人嫌上诉人支付的租金少，所以被上诉人拒绝领取，因此，不应当计算支付利息。 游银喜向一审法院起诉请求：1、判决被告支付未付的租金14832元并按银行贷款利率支付未付租金的利息1827.6元（剩余租金继续计算至判决生效之日）；2、解除与被告签订的租地协议书，并判决对建筑在原告的土地上的建筑予以拆除、恢复原状；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2004年11月29日原、被告签订了一份租地协议书，该协议书的内容为：“甲方：游银喜，乙方：游钶德。1、经双方同意，甲方将长115米，宽10.12米，合地1.746亩，租地乙方养殖厂长期使用。2、乙方向甲方每年交粮食（夏800斤小麦，秋800斤玉米）或折合人民币，粮食价格随行就市。3、乙方向甲方交粮食或人民币必须每年春节前结清。公证人：游某3、游某4、游某5、安某。”后被告在涉案土地上建设房屋，开办停车场。 租地协议签订后至2014年，原告按每亩每年小麦、玉米双800斤折价领取了租地费用，其中2013年原告领取了1.746亩占地费3170元（1.746×800×2.27），2014年原告领取了1.746亩占地费3282.48元（1.746×800×2.35）。之后，被告未支付过原告租地费用。 2012年1月11日，原告所承包土地南半部0.996亩被征收为国有建设用地，剩余0.75亩的土地性质仍属农村集体土地。另查明，原告地邻即另案原告胡秀荣已经领取土地补偿款，原告称因被告对征收未答复，故未领取补偿款。 另查明，2013年小麦每斤价格为1.21元、玉米每斤1.06元。2014年小麦每斤价格为1.25元、玉米每斤1.10元。2015年小麦每斤价格为1.23元、玉米每斤0.9元。2016年小麦每斤价格为1.2元、玉米每斤0.8元。2017年小麦每斤价格为1.2元、玉米每斤0.82元。2018年小麦每斤价格为1.2元、玉米每斤0.92元。中国人民银行短期贷款六个月至一年（含）贷款年利率为4.35%；中长期贷款一年至五年（含）贷款年利率为4.75%。 上述事实，由原告提交的租地协议书、产量价格清单；被告提交的2005年—2014年领取租金单据复印件；本院勘验笔录；邯郸市永年区自然资源和规划局回函及原、被告陈述等证据在卷佐证。 一审法院认为，原告将其承包的土地出租于被告，并签订了《租地协议书》，租地协议上系明该地块用于被告搞养殖厂长期使用，并未改变农用地用途，不违反《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称土地承包法）第三十三条第二项的规定，属于有效协议，应受法律保护。协议虽约定由被告长期使用，但被告自2015年起至今未支付原告租金，已构成违约，原告要求解除与被告之间的土地租赁关系，符合法律规定，本院予以支持。 原告要求被告支付1.746亩土地自2014年至判决生效之日止的租金，经查，原告已经领取2014年的占地费用，原告称2014年系领取的是2013年的占地费用，与查明事实不符，本院不予支持。关于2019年占地租金，因2019年玉米小麦价格不详，本案不作处理，原告可另行主张。2012年1月11日原告所承包土地中的南半部0.996亩被依法征收为国有建设用地，自此时起，原告0.996亩的承包经营权与临洺关镇北杜社区居民委员会业已终止。根据本案具体案情，原告应按0.75亩领取自2015年至2018年的租金，根据北杜村社区居民委员会出具的永年工业园区每年兑付产量价格清单，2015年至2018年，被告应补偿原告夏秋两季产量折合款项数目为：                            年度                       两季合款                       应补亩数                       共补款                               2015年                       2.13元×800斤                       0.75亩                       1278元                               2016年                       2元×800斤                       0.75亩                       1200元                               2017年                       2.02元×800斤                       0.75亩                       1212元                               2018年                       2.12元×800斤                       0.75亩                       1272元                合计：4962元 被告未按时给付原告土地租金构成违约，应给付原告2015年至2018年租金4962元及利息。原告要求按照年利率6%支付未付租金的利息，于法无据，本院不予支持。根据本案具体案情，被告应付利息为：                            年度                       租金（元）                       利息（元）                               2015                       1278                       1278×4.75%×4年=242.82                               2016                       1200                       1200×4.75%×3年=171                               2017                       1212                       1212×4.75%×2年=115.14                               2018                       1272                       1272×4.35%×1年=55.33                合计：584.29元 被告擅自在租用的原告承包地上建房，改变了农用地的性质，针对被告此违法行为，原告应向区政府自然资源主管部门控告，由区政府自然资源主管部门依法处理。对于原告要求拆除地上建筑物并恢复原状的请求，本院不作处理。故判决如下：一、解除原告游银喜与被告游钶德于2004年11月29日签订的《租地协议书》；二、被告游钶德于本判决生效后十日内给付原告游银喜2015年至2018年土地租金4962元及利息584.29元，共计人民币5546.29元。三、驳回原告游银喜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本院二审期间，游钶德提交的证据如下：证人证言两份，证人分别是游某3、侯某、游某1、游某2，证明目的：纠纷产生的原因不是我不支付土地租金。游银喜对以上证据的质证意见是：证人应该分别出庭作证，我方不予认可。对证据的真实性不认可，政府征收的土地和现在租用的土地不是一块地，重复收租的情况不存在。游银喜提交的证据如下：粮食价格证明一份，证明目的：证明现在的粮食价格。游钶德对以上证据的质证意见是：无异议。 本院认为，双方签订的《租地协议书》系双方当事人的真实意思表示，且未违反相关法律规定，该租地协议合法有效。因部分出租土地被征收为国有建设用地，双方当事人对出租土地的面积及租金数额有异议，造成2015年以后土地租金未付。上诉人游银喜要求解除与上诉人游钶德之间的土地租赁关系，本院不予支持。一审法院根据上诉人游银喜现租赁承包土地面积，判决上诉人游钶德支付土地租金及利息并无不当。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项规定，判决如下： 一、维持河北省邯郸市永年区人民法院（2019）冀0408民初1300号民事判决第二、三项； 二、撤销河北省邯郸市永年区人民法院（2019）冀0408民初1300号民事判决第一项，即：解除原告游银喜与被告游钶德于2004年11月29日签订的《租地协议书》。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费负担不变；二审案件受理费上诉人游银喜负担50元，游钶德负担50元。 本判决为终审判决。 审 判 长 聂洪文 审 判 员 张 颖 审 判 员 潘新丽 二〇二〇年五月六日 法官助理 赵 鹏 书 记 员 王 渴