湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)湘10执复88号复议申请人（异议人、被执行人）：罗军旺，男。委托诉讼代理人：罗超锋，湖南水正兰律师事务所律师。申请执行人：吴卓全，男。申请执行人：黄瀚萱，女。复议申请人罗军旺不服湖南省汝城县人民法院（以下简称汝城县法院）（2020）湘1026执异2号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。汝城县法院查明，（一）2012年1月9日，吴卓全、黄瀚萱因诉罗军旺借款合同纠纷一案，汝城县法院立案后交由大坪人民法庭承办。吴卓全、黄瀚萱向汝城县法院提出诉讼请求：1.解除双方2009年5月23日签订的《借款协议》；2.判令罗军旺返还借款本金50万元给吴卓全、黄瀚萱，并支付截至起诉之日的利息30万元。同日，吴卓全、黄瀚萱向汝城县法院申请诉讼财产保全，要求对罗军旺所有的在汝城县文明采石场的机械设备和在厦蓉高速公路第十五合同段项目部处应收的碎石料货款予以查封、冻结。汝城县法院于2012年1月12日作出（2012）汝民初字第12-1号民事裁定书，裁定：“对罗军旺的汝城县文明采石场在厦蓉高速公路第15合同段项目部处应收石料货款36万元予以冻结。”同日，汝城县法院向该项目部送达（2012）汝民初字第12号《协助执行通知书》。（二）2012年2月21日，吴卓全、黄瀚萱诉罗军旺借款合同纠纷一案，经汝城县法院开庭审理并主持调解，双方当庭自愿达成调解协议。其中约定有：“…二、由被告罗军旺偿还原告吴卓全、黄瀚萱借款本金人民币50万元、利息30万元，共计80万元。付款方式为：1.被告罗军旺自愿以其汝城县文明乡采石场在厦蓉高速公路第十五合同段项目部处应收的碎石料货款36万元，由法院直接扣划给原告抵偿借款本金；2.剩余本金14万元由被告罗军旺在2012年4月23日前付清；3.利息30万元，由被告罗军旺在2013年5月30日前全部付清，逾期未付，则罚款五万元。…五、本案案件受理费11,800元，财产保全费5000元，合计16,800元，原告吴卓全、黄瀚萱自愿负担5000元，被告罗军旺自愿负担11,800元。…”等内容。当日，汝城县法院制作并送达了民事调解书。（三）2012年3月6日，汝城县法院作出（2012）汝民初字第12-3号民事裁定书，裁定扣划罗军旺的汝城县文明采石场在厦蓉高速公路第15合同段项目部处应收石料货款36万元至汝城县法院执行案款户，并向该项目部送达相应的《协助执行通知书》。2012年4月17日，汝城县法院在询问该项目部张建军时，罗军旺在场表示：“通过核实只有这么多也没办法，应收货款只有10万余元，我没有异议。就由法院先将这笔货款10万余元扣划走，其他的我在想办法。”汝城县法院扣划后将102,000元转交吴卓全、黄瀚萱。2012年4月21日，吴卓全、黄瀚萱收到汝城县法院转来罗军旺给付的案件受理费11,800元。此后，吴卓全、黄瀚萱多次联系寻找罗军旺要求履行调解书确定的义务未果。（四）2019年4月11日，吴卓全、黄瀚萱向汝城县法院申请执行。汝城县法院于当日立案受理。2019年7月11日，汝城县法院作出(2019)湘1026执454号限制消费令。2019年10月14日，汝城县法院执行局传唤罗军旺，吴卓全以及黄瀚萱的诉讼代理人黄智敏到庭，双方未达成执行和解协议，罗军旺遂提出执行异议，请求：1.依法撤销汝城县法院（2019）湘1026执454号限制消费令；2.依法裁定不予执行汝城县法院（2012）汝民初字第12号民事调解书。汝城县法院认为，本案系执行行为异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”第二百四十二条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”第二百五十四条规定：“人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后，被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十八条规定：“保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，期限连续计算，执行法院无需重新制作裁定书，但查封、扣押、冻结期限届满的除外。”第五百一十七条规定：“债权人根据民事诉讼法第二百五十四条规定请求人民法院继续执行的，不受民事诉讼法第二百三十九条规定申请执行时效期间的限制。”从上述法律及司法解释条文规定可知，当事人向人民法院申请执行存在不受申请执行时效期间限制的情形。吴卓全、黄瀚萱诉罗军旺借款合同纠纷一案，吴卓全、黄瀚萱于2012年1月9日向汝城县法院申请诉讼财产保全。汝城县法院根据吴卓全、黄瀚萱的申请于2012年1月12日作出（2012）汝民初字第12-1号民事裁定书：“对被告罗军旺的汝城县文明采石场在厦蓉高速公路第15合同段项目部处应收石料款36万元予以冻结。”在执行实施过程中，保全措施自动转为执行中的冻结措施，且已实际扣划102,000元。2012年4月21日，吴卓全、黄瀚萱收到汝城县法院转来罗军旺给付的案件受理费11,800元。而实际扣划的数额及罗军旺给付的案件受理费仍不能偿还汝城县法院（2012）汝民初字第12号民事调解书所确定的义务。因此，吴卓全、黄瀚萱要求罗军旺继续履行民事调解书所确定的义务，可以在调解书规定的履行期届满后随时请求汝城县法院执行，不受申请执行期间二年的限制。2019年4月11日，吴卓全、黄瀚萱向汝城县法院申请强制执行之后，汝城县法院继续执行（2012）汝民初字第12号民事调解书，以及作出(2019)湘1026执454号限制消费令，不违反法律规定。综上所述，罗军旺提出的执行异议，均不能成立。汝城县法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回异议人（被执行人）罗军旺的异议请求。复议申请人罗军旺不服上述裁定，向本院申请复议称，一、异议裁定认定本案在2012年就已进入强制执行程序，属认定事实错误。1.申请执行人在2012年没有提出执行申请，且汝城县法院亦未执行立案，申请执行人是2019年4月11日才首次提出执行申请。裁定bdig2.汝城县法院于2012年1月12日作出（2012）汝民初字第12-1号民事裁定书系在审判程序中制作的民事裁定书，而非强制执行程序中制作的民事裁定书。二、异议裁定适用法律错误。鉴于申请执行人在2012年未申请执行，复议申请人在2012年也未收到人民法院执行立案的通知，故本案不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百五十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十七条规定的情形。三、本案审查的重点在于申请执行人的申请执行是否超过二年的申请执行时效期间。申请执行人没有在法律规定的二年申请执行时效期间内向汝城县法院提出执行申请，本案也不存在执行时效中止、中断的情形。请求依法撤销汝城县法院（2020）湘1026执异2号执行裁定，裁定不予执行本案。本院对汝城县法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点在于吴卓全、黄瀚萱申请执行是否超过二年执行时效期间的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十七条的规定，经过采取执行措施无法实现债权的，债权人发现被执行人财产可以随时请求执行，不受申请执行时效期间限制。就本案而言，早在2012年，汝城县法院就已裁定扣划罗军旺的汝城县文明采石场在厦蓉高速公路第15合同段项目部处应收石料货款36万元，并向该项目部送达相应的《协助执行通知书》，实际扣划到位10,2000元，并已转交吴卓全、黄瀚萱。由此可见，汝城县法院已采取了执行措施，根据上述法律规定，吴卓全、黄瀚萱发现罗军旺财产可以随时请求执行，不受申请执行时效期间限制。综上，复议申请人罗军旺的复议请求不成立，本院对其诉请不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人罗军旺的复议申请，维持湖南省汝城县人民法院（2020）湘1026执异15号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 欧阳昆兰审 判 员 王 梅 英审 判 员 邹  敏二〇二〇年五月二十六日法官助理 何 时 雨书 记 员 侯 馨 雅附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。