福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0823民初2491号 原告：张其城，男，1968年9月14日出生，汉族，农民，住上杭县。 委托诉讼代理人郑贵天，福建金磊律师事务所律师。 被告：上杭县高速公路建设指挥部，住所地：上杭县临江镇北大路189号，组织机构代码：766617721—3。 法定代表人：李文龙，主任。 委托诉讼代理人：韩强，福建尚南律师事务所律师。 原告张其城与被告上杭县高速公路建设指挥部（以下简称高速指挥部）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张其城及其委托诉讼代理人郑贵天、被告高速指挥部的委托诉讼代理人韩强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张其城向本院提出的诉讼请求：判决高速指挥部立即对张其城位于上杭县房屋进行修复，并消除危险。在审理过程中，张其城变更诉讼请求为判决高速指挥部立即向张其城赔偿房屋损失53097元。事实和理由：1997年12月5日张其城在上杭县白砂镇洋乾村食水井处建有座南朝北砖混结构房屋一幢。2009年高速指挥部因高速公路建设之需，在距张其城房屋后约80米处开采石料，因采石爆破震动，造成张其城的房屋被损坏，2009年9月20日高速指挥部向张其城出具《承诺书》，确认因石场爆破对张其城房屋造成损坏，承诺对张其城房屋受损评估、安全问题进行处理。2010年4月19日上杭县城乡规划建设局房屋安全鉴定组工作人员对张其城的房屋进行现场勘察，确认张其城房屋18处开裂受损，已构成危房，危险级别为Ｃ级。高速指挥部对张其城房屋受损未进行任何处置。现诉至法院，请求依法判决。 高速指挥部辩称，一、张其城所称高速指挥部因高速公路建设需要，开采石料，造成张其城房屋损坏，该陈述不是事实。2009年在张其城屋后开采石料系永武高速的建设需要，而由永武高速公路的建设单位是龙岩永武高速公路有限公司。高速指挥部是上杭县人民政府于2003年临时成立的协调单位，其职能主要是征地拆迁等事宜的协调处理，确保永武高速公路建设的顺利进行；二、张其城房屋虽有多处裂痕并被认定为C级安全性等级，但并未损害到危及人身财产安全的程度，不存在危险的事实；三、涉案房屋受损补偿问题于2010年5月6日龙岩中恒评估咨询有限公司根据勘察情况及高速指挥部制定的相关补偿标准作出《住房受损补偿计算书》时即告终结，此后张其城受领迟延导致危险未消除甚至扩大，应责任自担。综上，高速指挥部不是张其城房屋损害的责任主体，请求驳回张其城的起诉。 本院经审理认定事实如下：张其城拟在上杭县白砂镇洋乾村食水井处建造房屋，1997年12月5日张其城向土地管理部门出具了《居民建房用地申请表》，申请建设房屋审批，1998年5月19日上杭县土地管理局予以批准，1998年间张其城在食水井处建起座南朝北二层砖混结构房屋一幢。2009年间，高速指挥部在永武高速公路建设需要，在距张其城房屋背后约80米处开采石料，在开采过程中，因采石爆破引起震动，造成张其城房屋受损。2009年9月20日，高速指挥部应张其城房屋的损坏原因、损失补偿计算等进行确认，向张其城出具《承诺书》，载明高速公路建设指挥部聘请中介机构上杭县危房鉴定小组对你房屋现状进行勘查取证，施工期间对房屋进行定期巡查，确有安全隐患的，予以临时过渡安置，待石料场停产后，再认定损坏程度，并予以损失补偿：经鉴定为D级危房的，予以征迁补偿。理赔标准：对部分受损的房屋，根据危房鉴定小组提供的评估报告，参照上杭县高速公路建设指挥部制定的有关规定给予理赔，鉴定为D级危房的，参照永武高速公路（上杭段）红线征迁标准予以补偿征迁。 2010年4月19日上杭县城乡建设局房屋安全鉴定小组工作人员、张其城和高速指挥部工作人员对张其城房屋受损的情况进行勘察，高速指挥部双方签订了《受永武高速公路施工爆破影响白砂镇洋乾村张其城房屋安全鉴定现场勘查确认表》，确定张其城房屋受损18处，房屋危险级别为C级。同时高速指挥部委托龙岩中恒评估咨询有限公司应张其城房屋损失进行确定，龙岩中恒评估咨询有限公司根据上杭县高速公路指挥部制定的有关标准，作出《住房受损计算书》，确定张其城的房屋损失为6642元。 2019年9月6日张其城诉至本院，在审理过程中，张其城向本院提交《申请报告》，要求本院委托具有资质的鉴定机构对张其城房屋受损消除危险及费用进行鉴定，本院委托福建省永正工程质量检测有限公司对张其城受损房屋采取加固、修复方式的消除危险进行鉴定，2020年2月20日福建省永正工程质量检测有限公司作出《专家鉴定意见书》，确定张其城受损房屋所采取的消除危险所采取加固、修复方式，张其城支付鉴定费用23000元，本院同时委托福建省成达工程质量检测有限公司对张其城房屋消除危险费用进行鉴定，2020年3月11日福建省成达工程质量检测有限公司作出[2019]造价鉴字第A135-1号《专家鉴定意见书》，确定张其城房屋消除危险产生费用为53097元，张其城支付鉴定费15000元。本案经本院主持调解，双方未达成一致意见。 上述事实，有张其城提供的居民建房用地申请表、承诺书、专家鉴定意见书等证据证实。 本院认为，高速指挥部因高速建设需要实施爆破作业，导致造成张其城房屋受到损害，依法应承担赔偿责任。本院委托福建省永正工程质量检测有限公司、福建省成达工程质量检测有限公司对张其城房屋受损所采取的加固和修复措施以及消除解除的费用进行鉴定，上述鉴定机构具有相应鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定结论具有事实依据，鉴定意见经双方当事人质证，未提出异议，该鉴定意见依法可以作为认定事实的依据，本院依法确定张其城的房屋受害的损失为53097元。据此，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第七十八条、第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款之规定，判决如下： 上杭县高速公路指挥部应在本判决生效后十日内赔偿张其城房屋损失53097元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1127元，适用简易程序减半收取564元，由上杭县高速公路指挥部负担，本院鉴定费38000元由上杭县高速公路指挥部负担，上杭县高速公路指挥部应在本判决生效后十日内支付给张其城。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知书，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  李其基 二〇二〇年五月十九日 代理书记员  李宝莲 附相关法条： 《中华人民共和国民法通则》 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第七十八条财产可以由两个以上的公民、法人共有。 共有分为按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有财产分享权利，分担义务。共同共有人对共有财产享有权利，承担义务。 按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。