西安铁路运输法院 行政裁定书 (2017)陕7102行初1184-1号 原告盛伟楠，男，1964年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市雁塔区XX路XX号XX房XX号，现在陕西省渭南监狱服刑。委托代理人白宁，陕西雅世律师事务所律师。被告西安市自然资源和规划局（原西安市国土资源局）。住所地西安市XX城XX路XX号。法定代表人冯涛，局长。委托代理人惠少晖，该局工作人员。委托代理人耿学彤，该局工作人员。第三人杨某丙，曾用名杨某甲、杨某乙，男，1968年XX月XX日出生，汉族，住西安市雁塔区XX路枫叶新都市，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人杨凯翔，男，1992年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省宁强县XX镇XX村XX组XX号。委托代理人胡少博，男，1980年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市周至县XX乡XX村XX街XX号。原告盛伟楠诉被告西安市自然资源和规划局（原西安市国土资源局）房屋行政登记一案，本院受理后，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告盛伟楠诉称，2006年4月13日，原告与陕西恒星企业集团有限公司（简称恒星公司）签订房屋买卖协议，以叁佰万元购得其所有的雅荷花园A06号房屋（初始登记号1100.114015-6-3-28），建筑面积540.82平方米。合同生效后，恒星公司即于2006年4月13日将房屋交付给原告实际占有使用，但恒星公司一直未按约定办理过户手续，在多次协商未果的情况下，原告将该公司诉至未央区法院，未央区法院2007年7月25日作出（2007）未民一初字795号民事调解书，确认由雅荷公司为原告办理该房屋的产权登记。后由于原告因其他案件被判刑入狱，该房屋过户手续一直未办理。杨某甲自称系该房屋的所有权人，要求原告清腾房屋，原告才知道被告将该房屋错误登记在第三人名下。诉讼请求：1、依法撤销原西安市房屋管理局颁发的雅荷花园A06号房屋产权证书（西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-3号）；2、本案诉讼费由被告承担。经审查查明，根据原告提交的西安市未央区人民法院（2007）未民一初字第795号民事调解书载明，2006年4月13日，原告盛伟楠与陕西恒星企业集团有限公司签订房屋买卖协议书一份，约定盛伟楠以叁佰万元购得恒星公司所有的雅荷花园A06号（初始登记号1100114015-6-3-28）房屋一座；建筑面积540.82平方米。盛伟楠支付房款206万元，剩余房款双方协商庭外解决，恒星公司亦将该房屋交付盛伟楠。双方达成如下协议：一、盛伟楠与恒星公司2006年4月13日所签订的房屋买卖协议书依法有效。盛伟楠所欠房款940000元与被告自行清结。二、盛伟楠向第三人西安雅荷房地产开发有限公司提供办理过户登记相关资料及交纳相关税费后三个月内，第三人西安雅荷房地产开发有限公司为原告盛伟楠办理雅荷花园A06号（被告登记号1100114015-6-3-28）房屋产权登记。另查明，根据西安市自然资源和规划局提交的案涉房屋登记档案资料显示，1998年5月11日原西安市房产管理局向陕西西安新大陆（集团）有限公司颁发了证号为西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28号房屋产权证，将坐落于未央区XX路XX段XX花园XX幢XX层540.13平方米的住宅登记在陕西西安新大陆（集团）有限公司名下。2007年12月6日陕西西安新大陆（集团）有限公司与杨某甲（公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX）签订商品房买卖合同，约定XX路XX花园XX幢XX层540.13平方米的住宅出售给杨某甲，总价款1578200元。2007年12月原西安市房产管理局将该房屋登记在杨某甲名下，产权证号为西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-1号。2008年5月原西安市房产管理局又将该房屋登记在杨某乙名下，产权证号为西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-2号。2008年6月杨某甲向房产登记机关申请名称变更登记，申请将该房屋所有权人变更为杨某甲，根据公安机关出具的户籍证明信证明：“杨某甲”与“杨某乙”系同一人，“杨某乙”为“杨某甲”的曾用名。同年6月20日原西安市房产管理局将该房屋变更登记在杨某甲名下，产权证号为西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-3号。根据第三人杨某丙提交的证据显示，2016年10月9日铜川市公安局印台分局出具的证明显示，杨某丙（公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX）与杨某甲（公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX）系重复户口，杨某甲户口在该辖区已注销。2016年12月28日西安市不动产登记局向杨某丙颁发了证号为陕（2016）西安市不动产权第1171928号不动产登记证书，将坐落于西安市未央区XX路XX段XX花园XX幢540.13平方米住宅登记在权利人杨某丙名下。再查明，本案审理过程中，经本院释明，原告盛伟楠于2018年向西安市未央区人民法院提起民事诉讼，请求法院确认杨某丙与陕西西安新大陆集团有限公司2007年12月6日签订的《商品房买卖合同》无效，西安市未央区人民法院2018年3月30日作出（2018）陕0112民初1163号民事判决，盛伟楠不服提出上诉，西安市中级人民法院发回重审，西安市未央区人民法院2020年2月20日作出（2019）陕0112民初3324号民事判决，确认杨某丙与陕西西安新大陆集团有限公司2007年12月6日签订的《商品房买卖合同》无效。陕西西安新大陆集团有限公司不服提出上诉，该案目前正在二审审理过程中。本院认为，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第二款规定：房屋登记机构作出未改变登记内容的换发、补发权属证书、登记证明或者更新登记簿的行为，公民、法人或者其他组织不服提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，原告诉请本院撤销的原西安市房屋管理局颁发的雅荷花园A06号西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-3号房屋产权证书行为，仅是将权利人的曾用名变更为原名称，并未改变原登记的实质内容，亦未改变该房产的权利人，且原告所诉的西安市房权证未央区字第1100114015-6-3-28-3号的登记行为并非涉案房屋的首次转移登记行为。该名称变更登记行为对原告盛伟楠的权利义务未产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告盛伟楠的起诉。本案诉讼费50元，退还原告盛伟楠。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。审  判  长  胡海军  审  判  员  王得志  审  判  员  孙青青   二〇二〇年五月九日 书  记  员  崔瑞瑞 1  附法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条：有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）   不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）   超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）   错列被告且拒绝变更的；（四）   未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）   未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）   重复起诉的；（七）   撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）   行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）   诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）   其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。  1