上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0106民初3023号原告：唐国友，男，1959年3月9日出生，汉族，户籍地四川省广元市，现住上海市普陀区。委托诉讼代理人：唐兴乾(系原告儿子)，男，1982年6月10日出生，汉族，户籍地四川省广元市，现住上海市普陀区。委托诉讼代理人：苏红捷，上海市经纬律师事务所律师。被告：上海市闸北停车管理有限公司，注册地上海市静安区，经营地上海市虹口区。法定代表人：王海平，职务总经理。委托诉讼代理人：王剑。原告唐国友与被告上海市闸北停车管理有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月30日公开开庭进行了审理，原告唐国友及其委托诉讼代理人唐兴乾和苏红捷、被告上海市闸北停车管理有限公司的委托诉讼代理人王剑到庭参加诉讼。经双方当事人协商一致，本案延长适用简易程序审理期限。本案现已审理终结。原告唐国友向本院提出诉讼请求：要求被告赔偿原告社会保险待遇损失184,561.48元。事实与理由：原告于2011年1月1日入职被告处，担任停车场收费员。双方签订多份劳动合同，其中末份劳动合同期限为2019年4月1日至2020年3月31日，该劳动合同约定原告月工资为上海市最低工资标准。原告在职期间被告一直未为原告缴纳社会保险且社会保险机构无法补办，导致原告达到法定退休年龄后无法享受社会保险待遇，现原告要求被告赔偿未能依法领取的社会保险待遇损失。原告诉请计算期间为2011年4月21日至2019年3月9日，按照2019年度社保缴费基数下限4,927元及单位与个人缴费比例总和39.02%计算。被告上海市闸北停车管理有限公司辩称，不同意原告的诉请。2011年7月1日《社会保险法》实施前，本市外来从业人员无社保。且2019年3月原告达到法定退休年龄，故原告缴纳社保期间应为2011年7月1日至2019年2月28日。因原告在职期间工资未高于法定社保缴纳基数下限，故应按照最低比例缴纳。根据2011年度至2018年度历年社保缴费基数计算得出被告应承担的社保缴纳数额为82,182.60元，故被告愿意支付原告社会保险待遇损失82,182.60元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告为证明其主张，向本院提供以下证据予以证明：1.《个人参加社会保险情况》，证明原告未在上海市参加社会保险。2.12333网页截图，证明上海市2019年5月社保缴费基数下限为4,927元，单位需承担的社保缴纳比例为28.52%，个人为10.5%，系诉请的计算方式和计算标准。3.人民法院报截图、劳动争议案件指导截图，证明社保损失范围应参考用人单位应缴未缴的数额。被告对于原告提供的证据发表如下质证意见：对上述证据的真实性均认可，但不认可原告的计算标准。被告对其辩称意见向本院提供以下证据予以证明：1.原告2011年4月至2019年6月工资表两份，证明被告未依法缴纳社保的金额，计算方式及计算标准。2.《情况说明》，证明原告承诺无需被告为其缴纳社保。原告对于被告提供的证据发表如下质证意见：对证据1的真实性均认可；对证据2的真实性不认可，系被告伪造。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的《情况说明》用以证明原告曾承诺无需被告为其缴纳社保，但该份证据的真实性未获原告认可，且缴纳社保系用人单位的法定义务，即使双方对该事项进行事先约定，亦属无效，故本会对该份证据不予采纳。本院经审理认定事实如下：原告于2011年入职被告处，双方于2019年2月28日签订工作合同(劳务、返聘协议)，该份合同期限为2019年4月1日至2020年3月31日，约定原告在停车部门担任协管员，月工资为2,420元，该份工作合同标注有工作合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、劳动保护、劳动条件及职业危害防护、劳动纪律、违约责任等内容。2019年6月，原告车队长杜逊要求原告多缴纳500元停车费用，否则月底离职，原告认为不合理予以拒绝，并认为杜逊代表被告作出了解除决定，原告实际工作至2019年6月30日，之后未再上班。原告于2019年3月9日达到法定退休年龄。原告在职期间，被告未为原告依法缴纳社会保险费。2019年7月9日，原告向上海市静安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告：1、确认2011年1月1日至2019年7月1日的劳动关系；2、支付违法解除劳动合同的赔偿金63,000元；3、支付2018年度5天未休年休假折薪工资2,413.50元、支付2019年度未休年休假折薪工资2,413.50元；4、支付2019年6月份奖金520元、2019年6月份高温费300元。该仲裁委于2019年9月4日作出静劳人仲(2019)办字第1920号裁决：一、原告与被告于2018年7月10日至2019年3月9日存在劳动关系；二、被告支付原告2019年6月份的奖金520元；三、被告支付原告2019年6月份的高温费300元；四、对原告的其他请求不予支持。原告不服裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。本院于2019年11月28日作出(2019)沪0106民初40552号民事判决书，判决如下：一、原告唐国友与被告上海市闸北停车管理有限公司于2011年4月21日至2019年6月30日期间存在劳动关系；二、被告上海市闸北停车管理有限公司应在本判决生效之日起七日内向原告唐国友支付2019年6月份的奖金520元；三、被告上海市闸北停车管理有限公司应在本判决生效之日起七日内向原告唐国友支付2019年6月份的高温费300元；三、原告唐国友的其余诉讼请求，不予支持。判决后，双方均未上诉，该案民事判决书已于2019年12月19日生效。2020年1月7日，原告再次向上海市静安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告赔偿2011年4月21日至2019年3月9日的社会保险未交的损失，损失金额计算方法4,927(社保缴费基数下限)×39.02%(社保缴纳比例)×96(需要缴纳的月份)，共计184,561.48元。该仲裁委于2020年1月13日作出静劳人仲(2020)通字第8号不予受理通知书，认为原告的请求事项不属仲裁受理范围，决定不予受理。原告不服裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。审理中，本院至上海市社会保险事业管理中心静安分中心核实，确认原告未在本市参加社会保险，亦未在本市按月享受养老保险待遇，且因其已达到法定退休年龄而无法补缴社会保险。另查明，2015年10月至2017年3月，被告工伤保险缴费比例为0.88%；2017年4月至2018年4月，被告工伤保险缴费比例为0.32%；2018年5月至2019年4月，被告工伤保险缴费比例为0.16%。审理中因各方坚持各自诉辩意见，调解不成。本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条的规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，原、被告劳动关系已由另案生效法律文书确认，因被告未依法为原告缴纳社会保险且无法补缴，造成原告社会保险待遇损失，被告应对原告予以赔偿。原告主张以在职期间未缴纳的社保费数额作为其社会保险待遇的损失范围，即被告未履行法定义务而减少的支出，亦即其既得利益。该主张得到被告认可，本院予以采纳。现双方对计算期间与计算标准存在争议，本院分析认定如下：被告在原告在职期间未依法为其缴纳社会保险，其既得利益为被告按照历年社保缴费基数应缴纳社保的单位承担部分，具体由三部分组成：第一部分，《社会保险法》实施前，因原告系非城镇户籍外来从业人员，应适用《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》。该办法规定用人单位应在使用外来从业人员之日起30日内，办理综合保险登记手续，并在办理综合保险登记手续当月按月缴纳综合保险，故被告应为原告缴纳2011年5月至6月的综合保险，缴费比例为12.5%，个人不缴费，缴费基数统一为本市上年度月平均工资的60%；第二部分，《社会保险法》于2011年7月1日实施后，应适用《社会保险法》的相关规定。因原告于2019年3月9日达到法定退休年龄，以全月工资性收入确定月缴费基数，原告2019年3月未足月，该月不缴纳社保，故缴纳社保的期限为2011年7月至2019年2月。同时，因原告月工资均低于上年度全市月平均工资的60%，应以60%的缴费下限缴纳社保，故该段期间的赔偿计算标准及范围为按照历年社保缴费基数的60%并乘以历年单位缴费比例后的所得金额。另外，原告为非城镇外来从业人员缴纳社保有五年过渡期，缴费比例与本市城镇户籍不同；第三部分，根据《最低工资规定》第十二条的规定：“用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：(一)延长工作时间工资；(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。”本案中，剔除上述各项后，对比双方均确认的原告工资单，其中2012年12月、2015年9月、2018年4月与5月、2019年2月缴纳社会保险后低于最低工资标准，差额部分应由用人单位予以补足。综上，经本院核算，以上三部分即被告应支付原告社会保险待遇损失金额，合计为83,455.86元。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、《最低工资规定》第十二条、《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》第六条、第八条、第九条之规定，判决如下：被告上海市闸北停车管理有限公司应在本判决生效之日起七日内支付原告唐国友社会保险待遇损失83,455.86元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告上海市闸北停车管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员 王百勤二〇二〇年五月十五日法官助理 程 明书 记 员 刘晓婕附：相关法律条文一、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。二、《最低工资规定》第十二条在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定。三、《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》第六条用人单位应当自本办法施行之日起30日内，到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。使用外来从业人员或者进入本市施工的用人单位，应当在使用外来从业人员之日起30日内，办理综合保险登记手续。无单位的外来从业人员，应当到外来人员就业管理机构办理综合保险登记手续。综合保险的具体登记事项，由市劳动和社会保障局另行规定。第八条用人单位和无单位的外来从业人员应当自办理综合保险登记手续当月起，按月向市外来人员就业管理机构缴纳综合保险费。第九条用人单位缴纳综合保险费的基数，为其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%。无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，为上年度全市职工月平均工资的60%。用人单位和无单位的外来从业人员按照缴费基数12.5%的比例，缴纳综合保险费。其中，外地施工企业的缴费比例为5.5%。