安徽省界首市人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1282行初23号原告应某某，男，1971年7月1日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。委托代理人尹峰，安徽卫东律师事务所律师。委托代理人卢晓萍，安徽卫东律师事务所律师。被告界首市公安局，住所地界首市天安路，统一社会信用代码11341282003167885B。法定代表人胡明扬，局长。委托代理人任继军，该局法制大队民警。委托代理人孙中富，该局顾集派出所副所长。第三人白某某，男，1976年7月3日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。第三人胡某某，女，1947年12月29日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。共同委托代理人程新法，界首市王集法律服务所法律工作者。原告应某某不服被告界首市公安局（以下简称市公安局）治安行政处罚一案，于2020年3月24日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2020年3月25日向市公安局送达了起诉状副本和应诉通知书，并通知第三人白某某、胡某某参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告应某某及委托代理人尹峰、卢晓萍、被告市公安局委托代理人任继军、孙中富，第三人白某某、胡某某及委托代理人程新法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市公安局经立案、调查、行政处罚告知、审批、作出处罚决定、送达等程序，查明：2020年1月15日晚19时许，在界首市顾集镇开发区程某门口因装修房子尾款问题，应某某、程某同白某某、张某、胡某某发生争执，在争执过程中应某某对白某某进行辱骂且应某某对胡某某进行殴打，应某某的行为已经构成殴打他人和侮辱他人。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、现场检查笔录等证据证实。应某某因殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项的规定，对应某某行政拘留十日并处罚款五百元整。应某某因侮辱他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，对应某某予以罚款二百元整。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条的规定，合并执行，对应某某予以行政拘留十日并处罚款七百元整的行政处罚。原告应某某诉称：原告与程某系男女朋友关系，2020年1月15日晚19时许，程某因装修房屋尾款问题与白某某、张某、胡某某发生争执，原告赶到现场劝架，其行为是化解双方的矛盾，并未出口恶言，也未与他人发生肢体冲突。市公安局对原告作出的行政处罚决定缺乏事实依据，法律适用错误。原告为维护自身的合法权益，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定提起行政诉讼，请求依法撤销被告对原告作出的界公（顾集）行罚决字（2020）373号行政处罚决定；诉讼费用由被告承担。原告向本院所举证据如下：1、身份证复印件一份；2、界公（顾集）行罚决字（2020）373号行政处罚决定书一份；证明具有诉讼主体资格。3、微信通话光盘一份，证明被告认定事实错误。被告市公安局辩称:2020年1月15日上午10时许，在界首市顾集镇开发区程某购买的房子门口，因白某某向程某索要装修房子工程尾款，白某某、张某同程某发生争执，程某与张某互相辱骂对方，后程某为躲避白某某、张某夫妇，便同其男友应某某一起离家出去。于是，胡某某在儿媳张某的帮助下搬一张床睡在程某一楼房子内。2020年1月15日晚19时许，程某、应某某回家后发现胡某某躺在程某家中，两人便同胡某某发生争执，后白某某、张某赶至案发现场，程某、应某某同白某某、张某、胡某某发生争执，在争吵的过程中，应某某对白某某进行辱骂且对胡某某进行殴打。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、证人证言、现场检查笔录等证据证实，应某某因殴打他人，市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项的规定，对应某某作出行政拘留十日并处五百元整的处罚；应某某因侮辱他人，市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，对应某某作出行政罚款二百元整的处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，两项合并执行，市公安局对应某某作出行政拘留十日并处罚款七百元整的处罚。顾集派出所接到报警后，立即出警，并组织了具有执法主体资格的民警开展调查工作，出警全程用执法记录仪录音录像，从案件的受案、传唤、调查、处罚审批等程序都严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》规定的程序办理，程序合法，无不当之处。综上所述，市公安局对应某某的违法行为作出的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，量处适当、适用法律正确。请维持市公安局作出的界公（顾集）行罚决字（2020）373号行政处罚决定。被告市公安局在法定举证期限内向本院所举证据和依据如下：第一组依据：1、统一社会信用代码证复印件一份；2、法定代表人身份证明书一份；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条。证明被告具有对原告作出行政处罚的主体资格。第二组证据：1、应某某的陈述和申辩；2、胡某某的陈述；3、白某某的陈述；4、证人程某的证言；5、证人张某的证言；6、证人白某的证言；7、证人孙某的证言；8、现场检查笔录；9、伤情检验意见告知书；10、应某某等人的户籍证明材料。证明被告认定原告应某某殴打他人及侮辱他人的违法事实清楚、证据确凿充分。第三组证据：1、受案登记表、受案回执；2、传唤证；3、调查询问笔录；4、行政处罚告知笔录；5、行政处罚决定书；6、送达回执。证明被告对原告应某某作出的行政行为程序合法。第四组依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项、第四十二条第（二）项、第十六条，证明被告对原告应某某作出的行政行为适用法律正确。第三人白某某述称：同市公安局答辩意见。第三人白某某向本院所举证据：第三人白某某的身份证复印件一份，证明第三人具有诉讼主体资格。第三人胡某某述称：白某某是我的儿子。因程某欠白某某的装修房子款未给，白某某找的干活工人到我家要工资款，因没有款给付，在我家闹事并要搬东西抵账，后经劝说工人才离开。我很生气，当天晚上我便去程某装修房子的地方找程某要款，程某不在，其房子未锁就住在她房子里。程某和另一个男人（第三人应某某）回来后，看我住在她屋里，便发生争吵，后我儿白某某及儿媳张某赶来，双方产生争吵，应某某骂我儿白某某并要打，我上前拉着不让他打我儿，应某某将我打倒在地。第三人胡某某向本院所举证据：第三人胡某某的身份证复印件一份，证明第三人具有诉讼主体资格。经庭审举证质证，本院对原被告及第三人所举证据确认如下：原告和第三人对市公安局所举第一组证据和依据、第三组证据无异议；被告及第三人对原告所举证据1、2无异议；原被告对第三人所举证据无异议；本院予以确认。原告对市公安局所举第二组证据有异议，认为被告所举证据不能证明原告辱骂侮辱他人和殴打他人，应属认定错误，对原告作出行政处罚应予以撤销。第三人白某某是此次发生纠纷的指使者，且对原告进行辱骂，但被告未对白某某予以行政处罚，显失公正。第三人对被告所举该组证据无异议。本院认为，被告所举该组证据能够相互印证，证明原告实施辱骂他人行为，并对胡某某实施殴打，已构成侮辱他人和殴打他人，对其证据予以确认。原告对被告所举第四组依据有异议，认为适用法律不客观、不全面，还应适用《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第三十条、第三十六条的规定。第三人对被告所举该组依据无异议。本院认为，原告异议理由不成立，对该组证据予以确认。被告及第三人对原告所举证据3有异议，认为与本案不具有关联性。本院认为，被告及第三人异议理由成立，不予确认。经审理查明，2020年1月15日晚19时许，程某与白某某因房屋装修发生纠纷，胡某某在张某协助下到程某房屋内躺着，程某与应某某回去后，看到胡某某睡在其屋内，双方发生争吵，在此过程中应某某对白某某进行侮辱，并将胡某某推倒在地。界首市公安局顾集派出所接警后到达现场进行勘验。经立案、调查、查明上述事实。又经处罚告知、审批等程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项的规定，以应某某殴打他人，对应某某作出行政拘留十日并处五百元整的处罚；市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）向之规定，以应某某侮辱他人，对应某某作出行政罚款二百元整的处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，两项合并执行，市公安局对应某某作出行政拘留十日并处罚款七百元整的处罚。应某某不服，依法向本院提起行政诉讼。本院认为，市公安局对应某某作出的界公（顾集）处罚决字（2020）373号行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，量处适当，应依法予以维持。应某某诉称要求撤销对其作出的行政处罚未向本院提交证据证明。市公安局是否应对白某某予以行政处罚与本案被诉行政行为无关，如其认为应予处理，可向市公安局提出。应某某要求撤销市公安局对其作出的界公（顾集）处罚决字（2020）373号行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告应某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告应某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  季守富人民陪审员  肖克路人民陪审员  韩桂芳二〇二〇年五月二十日法官助理宋楠书记员刘漫锦附相关法律条文：第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。