陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01民终5595号上诉人（原审原告）：汪嘉，男，汉族，1964年5月2日出生，住西安市莲湖区。委托诉讼代理人：党慕君，陕西大唐律师事务所律师。委托诉讼代理人：柴琰，陕西大唐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西安理工科技专修学院，住所地：西安市雁塔区鱼化闵旗寨北岳路1号。法定代表人：陈良，该院院长。委托诉讼代理人：李元录，男，汉族，1950年10月26日出生，住西安市碑林区，系该公司员工。委托诉讼代理人：张彦雄，男，汉族，1974年11月12日出生，住西安市雁塔区，系该公司员工。上诉人汪嘉因与被上诉人西安理工科技专修学院（以下简称“理工学院”）劳动争议纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2019）陕0113民初10020号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年4月3日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。汪嘉上诉请求：1.撤销一审判决第二项；2.变更一审判决第一项，依法改判理工学院向汪嘉支付13个月的经济补偿金81900元；3.判令理工学院为汪嘉补缴2006年3月至2015年12月期间的养老、医疗、生育、工伤、失业保险费；4.理工学院承担一审、二审诉讼费。事实和理由：一、一审法院认定汪嘉在理工学院工作时间为10年，与事实不符。2018年9月1日，双方签订了书面劳动合同，约定汪嘉月工资为6380元，工资构成为：基本工资1800元/月，岗位工资2500元/月，四险一金1080元/月，校龄工资1000元/月（校龄工资满一年增加一百，10年封顶）。由此汪嘉校龄工资为每月1000元可以看出，汪嘉在理工学院至少工作了10年。理工学校前院长陈良在2019年3月1日写给理工学院院领导的来信中写道：汪嘉是理工学院的老员工，闵旗寨校区建设初期就参与学院的建设，对学院是有贡献的。闵旗寨校区是在2006年开始建设的，该信件也间接证明汪嘉在2006年就开始在理工学院工作，至今已有13年。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，理工学院应向汪嘉支付13个月工资的经济补偿。二、因2006年3月起至2015年12月期间，理工学院一直未缴纳汪嘉的社保费。为了汪嘉退休后的生活能有保障，理工学院应该为汪嘉补缴社会保险。理工学院辩称，一、一审查明事实清楚，汪嘉未能提供2006年的入职证明，一审法院依据校龄工资推定其工作年限为10年，理工学院予以认同。二、一审判决适用法律正确，汪嘉提出的补缴2006年3月至2017年8月期间的养老、医疗、生育、工伤、失业保险费不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，且理工学院已向汪嘉按月发放社保补贴。汪嘉向一审法院起诉请求：1.理工学院立即向汪嘉支付经济补偿金人民币81900元；2.理工学院为汪嘉补缴2006年3月至2017年8月期间的养老、医疗、生育、工伤、失业保险费；3.理工学院承担本案诉讼费。一审法院经审理查明，2018年9月1日，汪嘉与理工学院签订《劳动合同书》，合同约定汪嘉在理工学院担任动力处长职务，工资=基本工资+岗位工资+四险一金+校龄工资（校龄工资满一年增加100元，10年封顶），其中基本工资1800元/月，岗位工资2500元/月，四险一金1080元/月，校龄工资1000元/月，合计6380元。四险一金理工学院以现金形式每月随工资发放给汪嘉，由汪嘉自己去劳动主管部门办理交纳个人社保费用。2019年3月5日，理工学院出具会议纪要，内容为：1、同意汪嘉同志回家休息并按学院规定办理相关手续。2、同意汪嘉同志所提出的要求。鉴于该同志在学院工作时间较长，对学院是有贡献的，应予以适当照顾的原则。一是可以报销寒假期间开学前后3个月的电话费;二是可以就其寒假期间未上班而按规定所扣发的部分工资予以补发;三是离职当月(即2019年3月)的工资全部足额发放。理工学院未认可该会议纪要的真实性，但未提交相反证据予以反驳。理工学院确认给汪嘉工资发放至2019年3月，此后因学校精简机构压缩人员，遂通知汪嘉回家休息，待学院经营状况好转后继续工作，未就其告知汪嘉后续仍能来上班提交证据。汪嘉主张自2006年即入职理工学院处，担任过招标办主任、基建主任后担任动力处处长，依据双方2018年所签劳动合同中月的1000元校龄工资可以推定汪嘉至少在理工学院工作10年。汪嘉主张理工学院单方解除劳动合同关系应支付经济补偿金。以上事实，有劳动合同书、会议纪要、当事人陈述等证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定：有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）。（二）生产经营发生严重困难的。第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的。本案中，理工学院确认因学校经营困难故精简人员，其以停放工资、出具会议纪要的方式解除了与汪嘉的劳动合同关系，理工学院该行为符合法律规定的经济性裁员，应当依据法律规定向汪嘉支付经济补偿金。理工学院未就其告知汪嘉后续仍能来上班提交证据，亦未就会议纪要的真实性提交相反证据，故对理工学院主张未解除劳动合同关系的辩解，一审法院依法不予采信。因汪嘉未就其2006年入职理工学院提交证据，但依据劳动合同中校龄工资的约定，可以确定汪嘉至少在理工学院入职10年以上，故对汪嘉的工作年限，一审法院依法认定为10年。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。依据法律规定，理工学院应支付汪嘉经济补偿金63800元(6380*10)。关于补缴社保一节，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故对该项补缴社保的请求，一审法院依法不予涉及。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条,《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条之规定，判决：一、被告西安理工科技专修学院应于本判决生效之日起十日内支付被告汪嘉经济补偿金63800元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告汪嘉的其余诉讼请求；案件受理费10元，由被告西安理工科技专修学院承担。鉴于原告已预付，故被告在偿付上述款项时一并向原告支付。经审理查明，一审查明事实属实，本院予以确认。又查明，汪嘉2006年3月入职理工学院，离职前12月平均工资为5176元。上述事实有2016年《劳动合同书》、信函、当事人陈述等在卷佐证。本院认为，双方当事人争议焦点问题是：一、汪嘉入职理工学院时间。汪嘉在一审主张其2006年3月入职理工学院，理工学院对此不予认可。理工学院作为汪嘉用人单位应该给其建立入职档案，但其未向本院提供汪嘉入职相关证据，且在二审庭审中，汪嘉陈述其在理工学院代理人张彦雄入职前就已经入职，张彦雄亦陈述其2008年9月入职理工学院，此时汪嘉已经在理工学院工作。汪嘉在二审庭审中提供了2016年9月1日其与理工学院签订的《劳动合同书》，该《劳动合同书》中确认校龄津贴满一年增加50元，10年封顶，汪嘉校龄津贴为500元，该证据可以证明汪嘉在2016年9月份签订劳动合同时候已经在理工学院工作满十年。加之，汪嘉提供理工学院校长给其信函，该信函上载明汪嘉在闵旗寨校区建设初期参与学校的建设，理工学院亦陈述闵旗寨校区是2006年开始进行初期建设。综上，本院采纳汪嘉主张，认定汪嘉2006年3月入职理工学院。二、理工学院支付汪嘉解除劳动合同经济补偿金数额。理工学院在庭审中不认可双方劳动合同解除，但是一审已经认定双方劳动合同解除，理工学院未上诉，故对其主张不予采纳。理工学院要求汪嘉离职，并不再给汪嘉支付工资，汪嘉也同意离职，应视为是理工学院提出解除劳动合同，汪嘉同意解除劳动合同，依照法律规定双方协商解除劳动合同，理工学院应向汪嘉支付解除劳动合同经济补偿金。本院根据汪嘉入职工作年限重新计算经济补偿金数额，同时计算经济补偿金月工资应不含理工学院向汪嘉支付的四险一金数额，故理工学院应支付汪嘉经济补偿金67288（5176元×13=67288元）。社会保险缴纳不属于劳动争议案件审理范围，一审不予处理，符合法律规定，本院予以确认。综上，汪嘉部分上诉理由成立，本院予以支持，对其经济补偿金予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销西安市雁塔人民法院（2019）陕0113民初10020号民事判决第二项；二、变更西安市雁塔人民法院（2019）陕0113民初10020号民事判决第一项:“被告西安理工科技专修学院应于本判决生效之日起十日内支付被告汪嘉经济补偿金63800元;”为：西安理工科技专修学院应于本判决生效之日起十日内支付汪嘉解除劳动合同经济补偿金67288元；三、驳回汪嘉的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费各10元，共20元，由西安理工科技专修学院承担。本判决为终审判决。审 判 长  张 静审 判 员  范水艳审 判 员  刘春梅二〇二〇年五月十三日法官助理  孙浩谋书 记 员  韦蛟蛟