福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0181刑初30号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人袁海丽，男，1976年7月22日出生，汉族，初中文化，经商，户籍所在地山东省济宁市金乡县，现住福建省闽侯县。因本案于2019年5月11日被福清市公安局刑事拘留，同年6月17日由福清市公安局执行逮捕。现羁押于福清市看守所。 辩护人兰友鹏、杨若琰，福建名仕律师事务所律师。 福清市人民检察院以融检三部刑诉〔2019〕12号起诉书指控被告人袁海丽犯行贿罪，于2019年12月27日向本院提起公诉，建议适用认罪认罚从宽制度审理。本院受理后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度，公开开庭进行了审理。福清市人民检察院指派检察官余传兵、检察官助理王晓彬出庭支持公诉，被告人袁海丽及其辩护人兰友鹏到庭参加诉讼。2020年3月26日经福清市人民检察院建议，本案延期审理，2020年4月23日恢复审理。本案现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 2011年，被告人袁海丽开始经营砂石、渣土等货物运输业务，其车队的货车经常因非法改装、超载的违章问题在途经福清市辖区时被公安民警查处。2016年5月至2019年初，被告人袁海丽与其雇佣的陈某2采取在福清市派出所门口蹲点、跟踪执勤警车等方式获取民警交通执勤信息，以帮助其本人及丁某1等人经营的非法改装及超载货车逃避公安机关处罚，并以此向丁某1等人收取通风报信的费用。其间，被告人袁海丽为了更好的获取公安机关巡逻、抓车等信息，避免其本人和缴纳通风报信费用的车队的货车被公安机关处罚以及在违章货车被抓后能够获得减轻或不予处罚，其本人或通过他人向欧某等3名福清市公安局辅警、张某1等15名福清市公安局民警送款，共计人民币40.16万元及价值人民币2000元的购物卡，具体情况如下： 1．2017年10月至2019年1月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队机动中队辅警欧某（已起诉）的支持与关照，先后16次送款给欧某，共计人民币4.02万元。 2．2017年6月至2018年11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队音西中队辅警薛某（已起诉）的支持与关照，先后18次送款给薛某，共计人民币3.6万元。 3．2018年2月至12月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队机动中队辅警杨某1（已起诉）的支持与关照，先后11次送款给杨某1，共计人民币3.1万元。 4．2016年9月至2018年12月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警张某1（已判刑）的支持与关照，先后25次送款给张某1，共计人民币4.15万元。 5．2017年2月至2018年10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警王某1（已判刑）的支持与关照，先后22次送款给王某1，共计人民币5.2万元。 6．2017年10月至2018年10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队音西中队民警黄某（已判刑）的支持与关照，先后19次送款给黄某，共计人民币3.99万元。 7．2018年6月的一天及中秋节前的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警郭某的支持与关照，先后2次送款给郭某，共计人民币5000元。 8．2018年4、5月至9月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警杨某2的支持与关照，先后6次送款给杨某2，共计人民币1.2万元。 9．2017年底至2018年上半年间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警张某2的支持与关照，先后6次送款给张某2，共计人民币1.2万元。 10．2018年5月至11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警王某2的支持与关照，先后7次送款给王某2，共计人民币1.4万元。 11．2018年5月至11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警林某1的支持与关照，先后7次送款给林某1，共计人民币1.4万元。 12．2017年1月及12月的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警林某3的支持与关照，先后2次送款给林某3，共计人民币6000元。 13．2017年8月及中秋节前的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警陈某1的支持与关照，先后2次送款给陈某1，共计人民币3000元。2018年春节期间，被告人袁海丽又送给陈某1总价值人民币2000元的购物卡。 14．2018年3月至9月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局城头派出所民警林某2的支持与关照，先后7次向林某2送款，共计人民币1.4万元。 15．2017年中秋节至2018年11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警饶某的支持与关照，先后9次送款给饶某，共计人民币1.8万元。 16．2017年10月至2018年5月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局新厝派出所民警于某的支持与关照，先后8次送款给于某，共计人民币1.6万元。2018年中秋节前后的一天，被告人袁海丽又通过新厝派出所协警郑某向于某送款人民币2000元。 17.2018年3月至10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局镜洋派出所民警郑某1的支持与关照，通过陈某2先后8次送款给郑某1，共计人民币1.5万元。 18．2018年3月至10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局镜洋派出所民警施某的支持与关照，通过陈某2先后8次向施某送款，共计人民币3万元。 被告人袁海丽于2019年5月10日在福建省闽侯县被公安民警抓获，后如实供述上述犯罪事实。 针对上述指控，公诉机关提交了相应证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人袁海丽为谋取不正当利益，多次向18名国家工作人员行贿，共计人民币40.36万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定,应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人袁海丽到案后如实供述其犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人袁海丽自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人袁海丽判处三年以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金。 被告人袁海丽对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，认罪认罚。 辩护人兰友鹏辩护称，被告人袁海丽到案后如实供述罪行，愿意认罪认罚，希望法庭从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2011年，被告人袁海丽开始经营砂石、渣土等货物运输业务，其车队的货车经常因非法改装、超载的违章问题在途经福清市辖区时被公安民警查处。2016年5月至2019年初，被告人袁海丽与其雇佣的陈某2采取在福清市派出所门口蹲点、跟踪执勤警车等方式获取民警交通执勤信息，以帮助其本人及丁某1等人经营的非法改装及超载货车逃避公安机关处罚，并以此向丁某1等人收取通风报信的费用。其间，被告人袁海丽为了更好的获取公安机关巡逻、抓车等信息，避免其本人和缴纳通风报信费用的车队的货车被公安机关处罚以及在违章货车被抓后能够获得减轻或不予处罚，其本人或通过他人向欧某等3名福清市公安局辅警、张某1等15名福清市公安局民警送款，共计人民币40.16万元及价值人民币2000元的购物卡，具体情况如下： 1．2017年10月至2019年1月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队机动中队辅警欧某（已判刑）的支持与关照，先后16次送款给欧某，共计人民币4.02万元。 2．2017年6月至2018年11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队音西中队辅警薛某（已判刑）的支持与关照，先后18次送款给薛某，共计人民币3.6万元。 3．2018年2月至12月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队机动中队辅警杨某1（已判刑）的支持与关照，先后11次送款给杨某1，共计人民币3.1万元。 4．2016年9月至2018年12月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警张某1（已判刑）的支持与关照，先后25次送款给张某1，共计人民币4.15万元。 5．2017年2月至2018年10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警王某1（已判刑）的支持与关照，先后22次送款给王某1，共计人民币5.2万元。 6．2017年10月至2018年10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队音西中队民警黄某（已判刑）的支持与关照，先后19次送款给黄某，共计人民币3.99万元。 7．2018年6月的一天及中秋节前的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警郭某的支持与关照，先后2次送款给郭某，共计人民币5000元。 8．2018年4、5月至9月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警杨某2的支持与关照，先后6次送款给杨某2，共计人民币1.2万元。 9．2017年底至2018年上半年间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警张某2的支持与关照，先后6次送款给张某2，共计人民币1.2万元。 10．2018年5月至11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警王某2的支持与关照，先后7次送款给王某2，共计人民币1.4万元。 11．2018年5月至11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警林某1的支持与关照，先后7次送款给林某1，共计人民币1.4万元。 12．2017年1月及12月的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警林某3的支持与关照，先后2次送款给林某3，共计人民币6000元。 13．2017年8月及中秋节前的一天，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局交警大队民警陈某1的支持与关照，先后2次送款给陈某1，共计人民币3000元。2018年春节期间，被告人袁海丽又送给陈某1总价值人民币2000元的购物卡。 14．2018年3月至9月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局城头派出所民警林某2的支持与关照，先后7次向林某2送款，共计人民币1.4万元。 15．2017年中秋节至2018年11月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局渔溪派出所民警饶某的支持与关照，先后9次送款给饶某，共计人民币1.8万元。 16．2017年10月至2018年5月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局新厝派出所民警于某的支持与关照，先后8次送款给于某，共计人民币1.6万元。2018年中秋节前后的一天，被告人袁海丽又通过新厝派出所协警郑某向于某送款人民币2000元。 17.2018年3月至10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局镜洋派出所民警郑某1的支持与关照，通过陈某2先后8次送款给郑某1，共计人民币1.5万元。 18．2018年3月至10月间，被告人袁海丽为了取得时任福清市公安局镜洋派出所民警施某的支持与关照，通过陈某2先后8次向施某送款，共计人民币3万元。 被告人袁海丽于2019年5月10日在福建省闽侯县被公安民警抓获，后如实供述上述犯罪事实。 上述事实，被告人袁海丽在开庭审理过程中均无异议，有公诉机关提供并经庭审质证的证人欧某、薛某、杨某1、张某1、王某1、黄某、林某1、陈某1、杨某2、郭某、张某2、于某、王某2、林某2、饶某、林某3、施某、郑某1、陈某2、丁某1、丁某2、周某1、周某2、吴某、郑某2、刘某、陈某3、陈某4、张某3、阮某、董某、池某的证言、任职说明、派遣人员审批表、政审登记表、聘用合同、劳动合同、交警大队情况说明、排班表、工作职责说明、人员分配及调动通知、干部任免审批表、警务人员政审表、个人基本情况表、人员基本信息表、车辆信息、车辆轨迹数据、银行转账记录、微信记录截图、刑事判决书、辨认笔录、户籍证明、违法犯罪经历查询记录、到案经过证明及被告人袁海丽的供述等证据证实，足以认定。 本案在审理过程中，被告人袁海丽的家属自愿代其向本院预缴纳罚金人民币十二万元。 本院认为，被告人袁海丽为谋取不正当利益，多次向18名国家工作人员行贿，共计人民币40.36万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人袁海丽到案后如实供述其犯罪事实，依法予以从轻处罚；且认罪认罚，依法予以从宽处理。被告人袁海丽能积极预缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。辩护人提出的关于对被告人袁海丽适用缓刑的辩护意见不能成立，不予采纳。根据被告人袁海丽犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人袁海丽犯行贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币十二万元（已预缴）。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人袁海丽的刑期自2019年5月11日起至2022年8月10日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张敦伟 人民陪审员  郭梅娟 人民陪审员  姚娟玲 二〇二〇年五月十四日 法官 助理  林文婷 书 记 员  陈恩平 附法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。