四川省眉山市彭山区人民法院 决 定 书 （2020）川1403法赔1号 赔偿请求人段昌泉，男，生于1938年10月19日，汉族，住四川省眉山市彭山区。 委托代理人涂建国，男，生于1963年11月23日，汉族，住四川省眉山市东坡区。 段昌泉于2020年3月30日以错误执行赔偿为由，向本院申请国家赔偿。请求本院：1、确认本院（2017）川1403执31号案件执行中错误、违法侵权；2、赔偿直接经济损失计993.8516万元。 赔偿请求人段昌泉申请的事项与理由：依据眉山市中级人民法院（2016）川14民终973号《民事判决书》维持眉山市彭山区人民法院（2015）彭山民初字第1992号《民事判决书》的判决内容计算，计至2020年3月31日，59个月的利息为590万元，1790天的迟延履行加倍利息为158.2476万元，扣减被执行人代新业已经支付的部分利息254.3960万元，现在赔偿请求人遭受的直接经济损失为993.8516万元。 该执行案件在执行过程中，已经发现被执行人代新业、峨眉山市鹅儿沟玄武岩开采场、乐山市市中区江欣砂石销售场的相应财产，包括但不限于20万方砂石（这是被执行人认可数额，实际方量翻倍，可以现场勘查），按照2018年3月29日市场行情评估拍卖，本可足以完全执行全案。但主要责任方执行法院疏漏，次要责任方代理人文志海未经段昌泉许可、同意（还有弄虚作假、假冒委托人签字的作弊恶劣行为）不断和解“暂缓执行评估拍卖”，导致只执行了254.3960万元，不足判决利息590万元的一半，现在20万方砂石全部转移处置荡然无存，即现在段昌泉遭受直接经济损失为993.8516万元。 眉山市彭山区人民法院2015年10月9日（2015）彭山民保字第305号《协助执行通知书》，查封代新业的川Ａ×××××号汽车至今未能执行。 眉山市彭山区人民法院2017年9月29日已查封20万方砂石，《执行笔录》中记明被执行人自己使用“100余万元”却拒不支付承诺履行的38万元。眉山市彭山区人民法院2018年1月15日第二次解除查封15万方砂石交代新业生产、经营一个月，但是，执行监管措施有疏漏。眉山市彭山区人民法院（2017）川1403执31号《协助执行通知书》，通知国网四川省电力公司乐山供电公司“从即日起对被执行人代新业、乐山市市中区江欣砂石销售场停止供电（用户编号：0482175XXX）”，但未停止供电、生产又拒不履行生效判决造成的经济损失，眉山市彭山区人民法院既不罚款、拘留，亦不依法令其承担经济赔偿责任。执行笔录中引用了代理人文志海律师提交未经段昌泉许可、同意，弄虚作假、假冒段昌泉签字的作弊形成的《谅解书》，眉山市彭山区人民法院（2017）川1403执31号之一《协助执行通知书》，通知国网四川省电力公司乐山供电公司“从即日起对被执行人乐山市市中区江欣砂石销售场停止供电（用户编号：048217XXXX）”。2018年8月3日，被执行人代新业、被执行人的担保人郭贵红“保证电只用于生活，不用于生产”。2020年1月15日《执行笔录》已经没有履行生效判决的诚意和能力，应当履行给付义务为993.8516万元，却只能谈12、23万元这样的金额。几份“暂缓执行评估拍卖”的《协议书》，导致只执行了254.3960万元，不足判决利息590万元的一半，现在20万方砂石全部转移处置，荡然无存。 段昌泉于2019年11月5日《致四川泰鑫律师事务所的函》郑重询问：“20万方砂石，为什么只（想）收300万元，按15元/方计算？”，2020年1月15日，由文志海起草、签名的书面意见解释《协议书》暂缓执行评估拍卖是“为了考虑被执行人的财产价值最大化及便于履行”…未兑现。 2018年2月22日，被执行人代新业以春节未生产，要求延期，文志海同意延期；2018年3月6日，被执行人代新业再次食言，文志海请求法院依法拍卖砂石；2018年4月8日，段昌泉申请采取强制执行措施；2018年5月8日，文志海未经段昌泉许可、同意仅要求拍卖执行195万元，执行法院仍然没有采取强制执行措施。段昌泉于2020年1月15日要求依法追究代新业拒不履行判决裁定罪的刑事责任，同日，代新业的还款《计划》表明被执行人已经没有履行生效判决的诚意和能力，违法执行的侵害后果现在已经存在、铸就。 文志海与代新业及被执行担保人郭贵红于2018年5月10日所签《协议书》“二、被执行担保人对上述被执行人的全部履行义务承担连带责任担保偿还责任”，并且提供担保物、设备、汽车，法院应当追究而没有追究担保人，也未执行担保财产，法院无权放弃申请人该担保利益。 按照最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十四条第一款规定“作为被执行人的合伙企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加普通合伙人为被执行人的，人民法院应予支持”，该案执行过程中，依法应当追加王利、帅志成、杨映福为被执行人，却错误地拒不追加被执行人。 综上所述，多种执行措施错误，已经导致赔偿请求人段昌泉的现在直接经济损失993.85万元，请求国家赔偿如诉求。 经审查，原告段昌泉与被告代新业、峨眉山市鹅儿沟玄武岩开采场（简称：鹅儿沟开采场）、乐山市市中区江欣沙石销售场（简称：江欣销售场）、四川特利特汽车贸易有限公司（简称：特利特公司）民间借贷纠纷一案，本院于2016年5月18日作出（2015）彭山民初字第1992号《民事判决书》判决如下：一、被告代新业在本判决生效后十日内归还原告段昌泉借款本金500万元及利息，利息计算方法为：以本金为基数，从2015年5月1日始计算至本判决确定的本金给付之日止，按年利率24％计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。二、被告峨眉山市鹅儿沟玄武岩开采场、乐山市市中区江欣沙石销售场对上述第一项判决向原告段昌泉承担连带责任保证责任。三、驳回原告段昌泉对被告四川特利特汽车贸易有限公司的诉讼请求和其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46,800元、保全费5,000元，共计51,800元，由被告代新业、峨眉山市鹅儿沟玄武岩开采场、乐山市市中区江欣沙石销售场负担。 被告鹅儿沟开采场不服判决，向眉山市中级人民法院提起上诉，眉山市中级人民法院于2016年11月29日作出（2016）川14民终973号《民事判决书》，维持本院（2015）彭山民初字第1992号《民事判决书》。 2017年1月4日，申请人段昌泉向本院申请执行本院（2015）彭山民初字第1992号《民事判决书》，本院于当日立案受理，执行案件案号为：（2017）川1403执31号、（2020）川1403执恢13号。 2016年12月11日，四川泰鑫律师事务所向本院出具《四川泰鑫律师事务所函》，载明：申请人段昌泉与被执行人代新业、鹅儿沟开采场、江欣销售场执行一案，申请人段昌泉已委托四川泰鑫律师事务所文志海、徐建律师为其执行代理人。委托人段昌泉与受委托人文志海、徐建的《授权委托书》载明文志海律师一般授权：即代为申请执行、代为执行和解（调解），代签法律文书；徐建律师一般授权：即代为申请强制执行、代为签收法律文书。 本院在执行案件中查控各被执行人的财产状况：一、被执行人代新业的财产：1、梅赛德斯奔驰轿车（川Ａ×××××）一辆，我院在诉讼中于2015年10月9日在成都市车辆管理所进行了登记式查封，到期后又续查封。被执行人代新业陈述，因该车在购买时办理按揭贷款抵押登记，后在2015年7-8月间向他人（董卓）借款40万元时，又将该车抵押在董卓处，并由董卓保管。2016年初在代新业不知道的情况下，董卓又将该车转卖他人，车辆至今下落不明，现正委托他人查找。该查封车辆因有抵押关系，且未能实际控制，车辆现下落不明，故暂无法处置。2、代新业有位于四川省荥经县的林权，林地面积1352.26亩，执行中于2019年1月5日对林权进行了查封。因属第三位轮后查封，故暂无权处置。二、被执行人鹅儿沟开采场的财产：有位于峨眉山市的玄武岩约60万吨。本院在诉讼中于2016年2月6日对被执行人鹅儿沟开采场的采矿权在峨眉山国土资源局进行了登记式查封。鹅儿沟开采场于2015年因市场及政策原因停产，歇业至今未生产经营。现被执行人鹅儿沟开采场正在办理复工复产等手续（特别是办理安全许可证）之中，并承诺安全许可证办好后即刻与申请执行人段昌泉协商还款计划，在未达成协议之前，不得对外经营交易买卖。对此，申请执行人段昌泉表示待安全许可证办好后，同意被执行人鹅儿沟开采场分期付款或向法院申请对采矿权评估拍卖。三、对江欣销售场砂石的执行情况：被执行人江欣销售场有位于乐山市市中区车子镇XXXX的砂石约20万方，在执行中于2017年9月29日进行了现场查封。经查实，堆放砂石的土地约200亩，系租用杜家场村八、九、十组的土地。代新业陈述，土地于2016年租用，截止查封之时，尚欠土地租金80余万元及土地复耕费100余万元，砂石资源税每方1.5元由税务机关收取。江欣销售场对外债务约400万元。 本案在执行过程中，被执行人江欣销售场的经营者代新业与申请执行人段昌泉及其委托代理人文志海经多次协商，于2017年11月20日达成分期付款和解协议，双方同意将法院查封的约20万方砂石交被执行人江欣销售场进行加工、变卖，从变卖款中提取300万元分期支付给申请执行人。之后分别于2018年5月10日、6月22日、2019年12月13日、2020年1月15日多次达成和解协议，以及多次执行笔录和被执行人代新业的承诺。 本院按照双方多次达成的和解协议及被执行人代新业的承诺，截止2018年7月20日，已实际执行支付给申请执行人段昌泉执行款现金2,047,160.33元；又于2019年11月21日执行支付350,000元、2020年1月20日执行支付120,000元、2020年3月27日执行支付20,000元。截止申请执行人段昌泉申请国家赔偿时，申请执行人段昌泉已收到执行款现金2,537,160.33元，以及2017年7月17日代新业自行抵偿给段昌泉的捷豹牌汽车一辆，价值10万元。后双方又于2020年1月15日达成协议，约定代新业在2020年4月30日前（原定是3月30日，因疫情原因推迟一个月）还应支付段昌泉执行款21万元，目前，本案仍在执行过程中。 本院认为，本院在诉讼过程中，登记式查封被执行人代新业梅赛德斯奔驰轿车（川Ａ×××××）一辆，因该车在购买时办理按揭贷款抵押登记，后又将该车抵押在董卓处，并由董卓保管，董卓将该车又转卖他人，现该车辆下落不明，因该车辆有抵押关系，且未能实际控制，故本院暂无法处置，其执行行为并无不妥。 本院在诉讼过程中，对被执行人鹅儿沟开采场的采矿权在峨眉山国土资源局进行了登记式查封，由于现鹅儿沟开采场因市场及政策原因停产歇业至今未生产经营，正在办理复工复产等手续（特别是办理安全许可证）之中，并承诺安全许可证办好后即刻与申请执行人段昌泉协商还款计划，在未达成协议之前，不得对外经营交易买卖。对此，申请执行人段昌泉表示待安全许可证办好后，同意被执行人鹅儿沟开采场分期付款或向法院申请对采矿权评估拍卖。 对查封代新业位于四川省荥经县的林权，因属第三位轮后查封，现暂无权处置，本院的该执行行为符合法律规定。 本院在执行过程中，现场查封被执行人江欣销售场位于乐山市市中区车子镇杜家场村的砂石约20万方。由于该砂石堆放的土地约200亩，系租用杜家场村八、九、十组的土地，代新业陈述查封之时，尚欠土地租金80余万元及土地复耕费100余万元，砂石资源税每方1.5元由税务机关收取，江欣销售场对外债务约400万元。基于以上原因，故在执行过程中，被执行人江欣销售场的经营者代新业与申请执行人段昌泉及其委托代理人文志海经多次协商，于2017年11月20日达成分期付款和解协议，双方同意将法院查封的约20万方砂石交被执行人江欣销售场进行加工、变卖，从变卖款中提取300万元分期支付给申请执行人。之后分别多次达成和解协议。本院严格按照双方多次达成的和解协议及被执行人代新业的承诺，截止申请执行人段昌泉申请国家赔偿时，申请执行人段昌泉已收到执行款现金2537160.33元，以及2017年7月17日代新业自行抵偿给段昌泉的捷豹牌汽车一辆，价值10万元。后双方又于2020年1月15日达成协议，约定代新业在2020年4月30日前（原定是3月30日，因疫情原因推迟一个月）还应支付段昌泉执行款21万元，目前，本案仍在执行过程中，本院的该执行行为符合法律规定。 综上所述，本院在执行申请人段昌泉与被执行人代新业、鹅儿沟开采场、江欣销售场民间借贷一案的过程中，执行行为符合法律规定，执行过程中无执行错误、无侵犯赔偿请求人合法权益的行为，未给赔偿请求人造成有实际损失，故赔偿请求人段昌泉的国家赔偿请求无事实依据、赔偿理由不成立，应对其国家赔偿申请依法予以驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第一款、第三款的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人段昌泉关于本院（2017）川1403执31号案件执行中错误、违法侵权造成其损失的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向四川省眉山市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年五月二十一日