安徽省阜阳市颍东区人民法院民 事 判 决 书(2020)皖1203民初1129号原告：李加贵，男，汉族，1966年2月4日出生，住安徽省阜阳市颍东区。原告：段得明，男，汉族，1964年2月12日出生，住安徽省阜阳市颍泉区。原告：姚伟，男，汉族，1984年9月6日出生，住安徽省阜阳市颍泉区。原告：刘华峰，男，汉族，1965年8月18日出生，住安徽省阜阳市颍东区。原告：张雷，男，汉族，1970年11月11日出生，住安徽省阜阳市颍东区。五原告共同委托诉讼代理人：周明忠，安徽淮都（颍东）律师事务所律师。被告：阜阳市颍东区河东街道办事处，住所地安徽省阜阳市颍东区北京东路99号，统一社会信用代码11341203003160448R。负责人：李广华，该办事处主任。委托诉讼代理人：李建敏，安徽金睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐婉丽，安徽金睿律师事务所律师。被告：中奥建设集团有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河东路706号，统一社会信用代码91341200772844000R。法定代表人：马山，该公司总经理。委托诉讼代理人：冯继辉，安徽蓝邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱诚，安徽蓝邦律师事务所律师。被告：徐连玉，男，汉族，1968年10月17日出生，住安徽省阜阳市颍东区。被告：尹纯民，男，汉族，1964年8月4日出生，住安徽省阜阳市颍东区。原告李加贵、段得明、姚伟、刘华峰、张雷与阜阳市颍东区河东街道办事处（以下简称河东办事处）、中奥建设集团有限公司（以下简称中奥公司）、徐连玉、尹纯民建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年4月3日立案后依法适用简易程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告李加贵、姚伟及五原告共同委托诉讼代理人周明忠，被告阜阳市颍东区河东街道办事处的委托诉讼代理人徐婉丽，被告中奥建设集团有限公司的委托诉讼代理人钱诚、被告徐连玉、尹纯民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李加贵、段得明、姚伟、刘华峰、张雷向本院提出诉讼请求：1.判令被告中奥公司、徐连玉、尹纯民共同给付五原告劳务工资合计56万元，资金占用利息30800元（暂计算自2018年2月6日起至2020年1月6日）；2.判令被告阜阳市颍东区河东街道办事处在欠付被告中奥建设集团有限公司工程款范围内对上述第一项请求承担连带责任；3.本案诉讼费、保全费、保险费、律师费由被告承担。事实和理由：被告河东办事处建设的标准厂房发包给被告中奥公司承建，被告徐连玉将劳务分包给被告尹纯民，原告系木工、瓦工、钢筋工、粉刷、架子工等各工种劳务负责人，该工程已于2018年竣工验收合格。2017年12月26日，原告等人已经向颍东区劳动保障监察综合执法大队投诉被告中奥公司欠付农民工工资一事。2018年春节前的2月6日在中奥公司办公室，中奥公司支付了部分欠付工资款后，徐连玉出具了欠条一份写明尚欠人员工资56万元，2019年12月26日被告尹纯民证明该56万元欠付款系欠付各班组农民工工资。原告为维护合法权益，起诉至法院，请求判如所请。被告河东办事处辩称，涉案工程由中奥公司承建，对原告诉请不知情；涉案工程经安徽金阳造价咨询有限公司决算审核，审定总造价为13893402.52元，因中奥公司有部分安装工程未完工，经该公司申请，办事处与监理单位同意，对未施工的安装工程对应的工程价款203606元从审计总额中扣除，故涉案总价款为13689796.52元，该款已经全部支付完毕，不再欠付工程款，其不应对原告主张劳务工资承担民事责任。被告中奥公司辩称，其不认识各原告，双方无任何合同关系，原告要求其公司承担责任无任何依据；2.其公司把涉案项目部分分包给徐连玉，至于徐连玉是否又分包给其他人不清楚；3.2018年2月14日，其公司按徐连玉要求将工程款代付给徐连玉要求的各主体，当日，徐连玉给其公司出具了承诺，同时尹纯民等人也出具了收条，承诺今后再有拖欠工人工资等行为与其公司无关，鉴于此，故其公司不欠付任何人工程款，因此，请法庭驳回对其公司的全部诉讼请求。被告徐连玉辩称，事实是其与尹纯民签订的劳务承包合同。其与尹纯民经过结算欠付尹纯民的工程款56万元，出具的有欠条，出具欠条时双方协商付款时间，保证一年内还清。其同意支付工程款，因资金困难要求给予一定期限。被告尹纯民辩称，对五原告的起诉无意见，起诉属实，确实欠五原告劳务工资，劳务是其与五原告共同和徐连玉承包的，但是与徐连玉的合同是其个人签的，其确实有还款义务，因为与五原告另行达成的有承包合同。本院经审理认定事实如下：2013年10月29日，河东办事处就建设标准厂房发布招标公告，中奥公司[原安徽中天建设（集团）有限公司]中标，中标价格为1358万元。2013年12月26日，河东办事处作为发包人与承包人中奥公司签订《建设工程施工合同》，工程名称为标准厂房第一期工程，资金来源为自筹，工程承包范围为图纸设计内容，第一期完成图纸面积50%。合同工期为240天，签约合同价暂定679万元，招标总价的50%，为可调价格，暂按一半开工。承包人项目经理马彪。合同签订后，中奥公司未实施投入资金、组织施工，而由徐连玉组织进行实际施工。徐连玉将工程劳务部分交给尹纯民，尹纯民又将木工、瓦工、粉刷、钢筋、架工等劳务分别交予李加贵、段德明、刘华峰、姚伟、张雷等班组进行施工。2017年7月20日，徐连玉以中天公司代表人的名义为尹纯民出具欠条一张，对拖欠劳务班组尹纯民工人工资数额进行了结算，确认拖欠劳务班组尹纯民工人工资总数为3948000元。李加贵、段德明、刘华峰、姚伟班组于2017年12月26日向劳动监察部门投诉案涉工程拖欠农民工工资。2018年2月6日，徐连玉向尹纯民出具欠条一张，载明“今欠尹纯民河东标准化厂房工程款伍拾陆万元正（560000）徐连玉2018.2.6号保证壹年内还清”。徐连玉于2018年2月14日向中奥公司出具承诺书一份，承诺其承包的阜阳市颍东区河东标准化厂房工程，所有工程款与中奥公司已全部结清，保证足额支付给材料供应商和农民工，与中奥公司无关。尹纯民于2018年2月6号向中奥公司出具收条一张，确认收到河东办事处标准化厂房项目工人工资600000元，并承诺发到每个工人手中，如有拖欠工人工资行为与中奥公司无关。2019年12月16日，尹纯民出具证明一份，载明“劳务班组尹纯民所施工颍东区河东标准厂房承建中奥建设集团有限公司的劳务工程，包括钢木瓦架工程，所欠以下各班组农民工资如下：木工组李加贵189500元瓦工组段德明112500元粉刷班组刘华峰147500钢筋组姚伟63500元架工班组张雷47000元证明人：尹纯民2019.12.16号”。另查明：案涉工程已经竣工验收合格并投入使用，河东办事处已将案涉工程价款13689796.52元支付给中奥公司。安徽中天建设（集团）有限公司于2015年6月4日变更为中奥公司。上述事实有当事人的身份信息、工商登记信息、中奥建设集团工程款发放保证书、银行流水、欠条、证明、劳务合同；《阜阳市颍东区治欠办欠薪案件转办函》、劳动保障监察投诉登记表；《建设工程施工合同》、《基建审核报告》、情况说明、工程联系单、未施工部分工程量清单、工程结算申请、付款凭证及当事人的当庭陈述等证据在卷佐证，予以确认。本院认为，本案争议焦点为五原告主张的涉案款项应由谁负责偿还。本案系建设工程分包合同纠纷，河东办事处与中奥公司签订《建筑工程施工合同》后，案涉标准化厂房工程实际由徐连玉组织施工。徐连玉将工程劳务部分分包给尹纯民，尹纯民又将木工、瓦工、钢筋、粉刷、架工等劳务分包给五原告。因徐连玉、尹纯民及五原告均不具有相应承包工程或劳务的资质，故根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。上述建设施工关系均为无效。但根据该解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，涉案工程竣工验收合格，承包人仍然有权请求支付工程款。本案中，尹纯民对欠付五原告劳务工程款的事实不持异议，尹纯民应当承担支付五原告合计56万元工程款的义务。对五原告主张尹纯民支付所欠劳务工程款56万元及利息，本院予以支持。但利息应自2019年2月6日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率另计算至实际履行完毕之日止。五原告虽然与徐连玉之间没有直接的合同关系，但徐连玉向尹纯民出具欠条，确认了其欠付尹纯民劳务工程款56万元的事实，五原告对其主张权利，本质上亦属于代位权的行使，故徐连玉亦应在其欠付尹纯民工程款的范围内承担责任。依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。本案中，根据徐连玉在庭审中的陈述，其认可系借用中奥公司资质承揽工程，交纳投标保证金，并向中奥公司交纳管理费。中奥公司虽辩称其与徐连玉之间系工程转包，并未提供相应证据证明，亦未能举证其与徐连玉之间有书面劳动合同、社保缴纳凭证或工资发放证明等证据。故应认定案涉工程系由徐连玉借用中奥公司名义组织施工，该借用资质的行为因违反法律强制性规定，而归于无效。中奥公司应对其违反法律强制性规定的行为承担相应的法律责任，对徐连玉在工程对外违法分包过程中所欠付的劳务工程款应当承担连带清偿责任。因河东办事处已经支付完毕案涉工程的全部款项，故对五原告对河东办事处的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第六十条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、尹纯民于本判决生效后十日内支付李加贵、段得明、姚伟、刘华峰、张雷劳务款合计560000元及利息(该利息以560000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2019年2月6日计算至2019年8月19日，之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率另计算至实际履行完毕之日止)；二、徐连玉、中奥建设集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任。三、驳回李加贵、段得明、姚伟、刘华峰、张雷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9708元，减半收取4854元，由李加贵、段得明、姚伟、刘华峰、张雷承担81元，由尹纯民、徐连玉、中奥建设集团有限公司承担4773元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  王华荣二〇二〇年五月二十日法官助理李明书记员来阳附一：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。附二：阜阳市颍东区人民法院标的款账号（银行转账单上附言栏请注明案号和案件承办人姓名，并与转账后三日内及时告知承办法官）开户银行：徽商银行股份有限公司阜阳颍东支行开户名称：阜阳市颍东区人民法院开户账号：2082501021000014325004996