安徽省黄山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖10执复14号 复议申请人（异议人、被执行人）：秦芳芳，女，1984年10月24日出生，汉族，住安徽省××宣州区××路××西小区××室，公民身份号码34253019844××××××××。。 复议被申请人（申请执行人）：张勇，男，1985年8月13日出生，汉族，户籍地安徽省××宣州区飞××办事处××西社区××组××号，现住安徽省××宣州区××小区××室，公民身份号码3425011985××××××××。 复议被申请人（被执行人）：曹俊，男，1982年1月5日出生，汉族，住安徽省××宣州区××办事处状元南路××室，公民身份号码3425011982××××××××。 复议被申请人（被执行人）：王娟娟，女，1981年1月24日出生，汉族，住安徽省××宣州区××办事处状元南路××室，公民身份号码3426251981××××××××。 复议被申请人（被执行人）：杨志，男，1981年6月23日出生，汉族，住安徽省××宣州区××办事处××号，公民身份号码3425301981××××××××。 复议申请人秦芳芳不服黄山市屯溪区人民法院（2020）皖1002执异10号执行异议裁定，向本院申请复议，本院立案受理后依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 黄山市屯溪区人民法院审查查明，张勇与曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳装饰装修合同纠纷一案，宣城市宣州区人民法院于2017年12月6日作出（2017）皖1802民初6292号民事裁定书，裁定：查封被申请人秦芳芳名下位于宣城市宣州区状元南路时代碧云间B幢603室房屋[产权证号皖（2016）宣城市不动产第0022684号]，查封期限为三年。同月8日向宣城市不动产登记中心发出协助执行通知书，查封秦芳芳名下位于宣城市宣州区状元南路时代碧云间B幢603室房屋[产权证号皖（2016）宣城市不动产第0022684号]，查封期间从2017年12月8日至2020年12月7日。因案涉纠纷的性质属于建设工程中的装饰装修合同纠纷，应按照不动产纠纷确定管辖法院，该院于2018年2月27日作出（2017）皖1802民初6292号之一民事裁定书，将本案移送黄山市屯溪区人民法院审理。 2018年8月21日，黄山市屯溪区人民法院作出（2018）皖1002民初1133号民事判决书，判决：被告曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳于本判决生效之日起十日内支付原告张勇装修欠款37万元并支付利息（以37万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年5月31日起至实际付清之日止）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。因曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳不服该判决，向黄山市中级人民法院提起上诉，2018年12月27日，双方当事人在法院主持下，自愿达成一致协议，约定由曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳共计支付张勇装修欠款34.2万元，于2019年1月30日前支付7万元，2019年4月30日前支付12万元，2019年7月15日前支付15.2万元，若任意一期未支付，则按一审判决执行等内容。同日，黄山市中级人民法院作出（2018）皖10民终653号民事调解书。 因曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳未履行民事调解书确定的还款义务，张勇于2019年3月22日申请执行来院，请求事项：1、曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳支付张勇装修欠款37万元及利息（以37万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2017年5月31日起至实际付清之日止），并加倍支付迟延履行期间的债务利息；2、曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳支付张勇预交的保全费2470元。黄山市屯溪区人民法院于同日立案，执行案件案号为（2019）皖1002执457号。 在执行过程中，因被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳没有履行生效法律文书确定的义务，黄山市屯溪区人民法院作出（2019）皖1002执457号执行裁定书，裁定划拨、冻结被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳存款431327元；或扣留、提取被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳收入431327元；或查封、扣押被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳价值431327元的财产。依法冻结4被执行人的银行账户相应资金及网络资金，其中，冻结曹俊银行存款账户2个，分别是：在中国建设银行股份有限公司宣城佟公路支行尾号为4307账户资金，实际控制金额为1330.94元；在中国建设银行股份有限公司宣城状元路支行尾号为6776账户资金，实际控制金额为118.00元.冻结曹俊财付通支付账户3个，实际控制金额分别为4332.34元、1379.35元、294.14元。实际控制曹俊资金合计为7454.77元。冻结异议人在中国农业银行股份有限公司宣城城中支行尾号为8177账户资金，实际控制金额241.52元；在中国农业银行股份有限公司宣城城中支行尾号为7960账户资金，实际控制金额1302.57元。2019年4月25日，申请执行人张勇向本院提交解除对被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳除房产查封措施以外的强制措施的书面申请，同日，黄山市屯溪区人民法院解除对4名被执行人的银行账户相应资金及网络资金的冻结。同年12月25日，黄山市屯溪区人民法院向宣城市不动产登记中心送达协助执行通知书、执行裁定书，轮候查封了被执行人王娟娟名下坐落于宣城区××路香××小区××室房产［权证号：皖（2016）宣城市不动产第0016064号］及秦芳芳名下坐落于宣城市宣州区状元南路时代碧云间Ｂ幢603室房屋［权证号：皖（2016）宣城市不动产第0022684号］，查封期限为3年（自2019年12月25日至2022年12月24日。）次日，黄山市屯溪区人民法院向其同住的父亲留置送达（2019）皖1002执457号执行裁定书等相关法律文书。2020年1月2日，黄山市屯溪区人民法院向秦芳芳的委托诉讼代理人直接送达了（2019）皖1002执457号执行裁定书。 另查明，异议人秦芳芳名下被本院被查封的房产，系其单独所有，建筑面积133.11㎡，秦芳芳已将该房产作为抵押物，与中国农业银行股份有限公司宣城城中支行办理了一般抵押权登记手续，被担保主债权数额56万元。王娟娟名下被查封的房产系其单独所有，建筑面积119.54㎡，王娟娟已将该房产作为抵押物，与中国邮政储蓄银行股份有限公司宣城市分行办理了一般抵押权登记手续，被担保主债权数额48万元。 2019年9月11日，因异议人及其他3名被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，黄山市屯溪区人民法院向异议人及其他3名被执行人发出限制消费令，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。同日，黄山市屯溪区人民法院又因被执行人曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条第(1)项规定，作出（2019）皖1002执457号执行决定书，将曹俊、王娟娟、杨志、秦芳芳纳入失信被执行人名单，对被执行人进行信用惩戒。 黄山市屯溪区人民法院认为，根据法律规定，当事人必须履行发生法律效力的裁判文书确定的义务。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。因异议人秦芳芳未履行生效法律文书确定的还款义务，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”、第九条“查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续”的规定，黄山市屯溪区人民法院有权作出裁定，并向不动产登记部门、银行等机构发出协助查封其房产、冻结其资金的执行通知书，同时，根据本案查明事实，黄山市屯溪区人民法院已依法向异议人秦芳芳及其委托诉讼代理人送达了该执行裁定书。又根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款：“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费”的规定，向其发出限制消费令，对其采取限制消费的执行措施。故对异议人要求中止黄山市屯溪区人民法院（2019）皖1002执457号执行裁定书的执行、解除对其采取的限制高消费措施的执行异议请求不予支持。在执行过程中，黄山市屯溪区人民法院根据本案实际，应申请执行人张勇书面申请，解除了对秦芳芳、曹俊等人银行账户、网络资金账户的冻结，符合法律规定，异议人也无需再行提出解除对其账户冻结的执行异议请求。另，黄山市屯溪区人民法院依法查封了秦芳芳及王娟娟所有的房产，但上述房产在被查封之前已被秦芳芳、王娟娟作为抵押物办理了抵押权登记，且秦芳芳也未提供证据证明其剩余价值可足额清偿本院生效法律文书确定的义务，故黄山市屯溪区人民法院根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》有关规定，将秦芳芳、王娟娟纳入失信被执行人名单。在执行过程中，黄山市屯溪区人民法院并未作出拍卖异议人房产的执行裁定书。关于异议人提出黄山市屯溪区人民法院不应拍卖其房产及称宣城市宣州区人民法院在原案件诉讼过程中未依法送达民事裁定书程序违法、本案执行依据违法的异议理由，均非本案审查范围。综上，秦芳芳的全部异议请求均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条、第九条、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条第一项、第十二条、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款、第四条、第五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七第二项规定，裁定：驳回秦芳芳的全部异议请求。 秦芳芳复议称，一、执行裁定书对查封复议申请人的房屋事实未查清，认定错误。二、执行裁定书对复议申请人纳入被失信执行人事实未查清，认定错误。三、执行裁定书对限制消费令事实审查不清，认定错误。四、审判法官未听取当事人、代理人意见，也未公开听证，违反程序。五、（2019）皖1002执457号执行裁定书中止执行有明确法律依据。请求撤销黄山市屯溪区人民法院（2020）皖1002执异10号民事裁定书，裁定中止对（2019）皖1002执457号民事裁定书的执行。 本院审查查明事实与黄山市屯溪区人民法院查明事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。黄山市屯溪区人民法院因秦芳芳有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条第(1)项规定，作出（2019）皖1002执457号执行决定书，将秦芳芳纳入失信被执行人名单，对其进行信用惩戒。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十一条、第十二条的规定，秦芳芳认为不应将其纳入失信被执行人名单的，可以申请纠正，黄山市屯溪区人民法院应当自收到书面纠正申请之日十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。章芳芳对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。综上，黄山市屯溪区人民法院将秦芳芳纳入失信被执行人名单的行为不是执行行为，而是对秦芳芳的惩戒措施。黄山市屯溪区人民法院对秦芳芳的纠正申请与其他异议事项一同进行审查并作出异议裁定，严重违反法定程序。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销黄山市屯溪区人民法院（2020）皖1002执异10号异议裁定； 二、发回黄山市屯溪区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 戴 勇 审判员 查秋月 审判员 刘衍宾 二〇二〇年五月十八日 书记员 汪爱萍 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。