河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初14号 原告任鸿鹏，男，1943年9月30日出生，汉族，唐山市滦南县民政局退休，现住北京市顺义区。 委托代理人：任海锦（与原告系父女关系），女，1975年9月25日出生，汉族，无业，现住。 被告河北省自然资源厅，住所地石家庄市桥西区红旗大街80号，统一社会信用代码：111300000002189234。 负责人周金中，党组书记。 委托代理人韩维涛，男。 委托代理人何玉平，河北卓联律师事务所律师。 原告任鸿鹏不服被告河北省自然资源厅（以下简称省厅）政府信息公开答复行为，于2020年1月7日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月8日公开开庭审理了本案。原告任鸿鹏的委托代理人任海锦、被告省厅的委托代理人韩维涛、何玉平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告任鸿鹏于2019年11月4日向被告省厅提交政府信息公开申请（编码：201572523496902）。被告省厅于2019年11月15日作出《政府信息公开告知书》（编码：201572523496902）。 原告任鸿鹏诉称，原告于2019年11月4日提交信息公开申请，网上办件编码：201572523496902。原告申请被告公开相关征地批文的办理材料，但是被告在《政府信息公开告知书》中答复“你所申请公开的其他信息我厅不存在”，根据《河北省土地转用征收报批办法》的规定，原告申请的相关文件系被告向省政府办理征地批文的必要文件，且系主动公开文件。综上所述，由于被告的《政府信息公开告知书》明显的虚假行为侵犯了原告的知情权，特诉至法院，请求法院依法判决：1、确认被告信息答复行为违法；2、撤销被告作出的《政府信息公开告知书》；3、限期对原告的政府信息公开申请作出答复；4、由被告承担诉讼费用。 原告任鸿鹏向本院提交的证据：政府公开申请信息表、《政府信息公开告知书》等。 被告省厅辩称，一、我厅作出《政府信息公开告知书》程序合法。2019年11月5日，我厅收到申请人从网上申请的政府信息公开申请表。2019年11月15日，我厅作出《政府信息公开告知书》并邮寄申请人。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的规定，我厅作出的《政府信息公开告知书》程序合法。二、我厅作出《政府信息公开告知书》事实清楚，适用依据正确，内容适当。2019年11月5日，我厅收到申请人网上申请的政府信息公开申请表，申请公开《关于滦南县2017年度第十二批次建设用地的批复》的1、地征地告知书；2、对拟征土地现状的调查结果及农户确认；3、对土地的补偿标准，安置途径的意见征询及其组织听证的材料；4、地块规划图；5、《批复》文件所述三：滦南县政府具体建设项目报省国土资源厅备案材料；6、滦南县政府本次征地审核材料包括但不限于（1）建设项目用地预审申请书及其预审意见；（2）建设项目批准，核准或者备案文件；（3）建设项目初步设计批准或者审核文件。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条的规定，2019年11月15日我厅作出《政府信息公开告知书》，向其提供《关于滦南县2017年度第十二批次建设用地的批复》（冀政转征函【2017】590号）及其土地征收方案（即申请人所指的土地的补偿标准）复印件，并告知其所申请公开的其他信息我厅不存在，可向滦南县自然资源规划局（办公室电话：0315-82××××1）咨询。我厅作出的《政府信息公开告知书》事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适当。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告省厅向本院提交了以下证据：政府信息申请表两份、省厅政务内网办理的依申请公开申请表、《政府信息公开告知书》及邮寄单据。 经审理查明，原告任鸿鹏于2019年11月4日21时42分通过互联网向被告省厅提交《政府信息公开申请书》。申请公开内容：针对2017年11月9日河北省政府作出的《关于滦南县2017年度第十二批次建设用地的批复》，公开如下文件：1、《批复》文件所述三：滦南县政府具体建设项目报省国土资源厅备案材料；2、滦南县政府本次征地审核材料包括但不限于1）建设项目用地预审申请书及其预审意见；2）建设项目批准，核准或者备案文件；3）建设项目初步设计批准或者审核文件。办件编号：101572522691719。当日21时46分，原告再次向被告提交政府信息公开申请。办件编号：201572523496902。申请内容：1、征地告知书；2、对拟征土地现状的调查结果及农户确认；3、对土地的补偿标准，安置途径的意见征询及其组织听证的材料；4、地块规划图。被告省厅于2019年11月15日作出《政府信息公开告知书》。告知书载明：“任鸿鹏：你的信息公开申请（网上编码201572523496902）收悉……经检索，现以信函邮寄方式向你提供《关于滦南县2017年度第十二批次建设用地的批复》（冀政转征函【2017】590号）及土地征收方案（即你所指的土地的补偿标准）复印件；你所申请公开的其他信息我厅不存在，您可向滦南县自然资源和规划局（办公室电话：0315-82××××1）咨询……”。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……第三十七条规定，申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。本案中，原告提交政府信息公开申请，对申请内容予以描述，被告应按上述规定作出答复，针对原告所申请公开信息可以区分处理的应予以分别答复，对已经主动公开的，应告知原告获取该政府信息的方式、途径。现被告省厅答复称原告所申请公开的其他信息不存在，但未提供经过查询、检索的相关证据，根据法律规定应视为没有相应证据。故被告省厅作出的《政府信息公开告知书》与上述规定不符，证据不足，应予撤销。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下： 一、撤销河北省自然资源厅于2019年11月15日作出的《政府信息公开告知书》； 二、责令被告河北省自然资源厅于本判决生效之日起在法定期限内针对原告任鸿鹏的政府公开申请（办件编号：201572523496902）重新作出答复。 案件受理费50元，被告河北省自然资源厅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62×××47，开户行：河北银行华兴支行）逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  齐玉华 人民陪审员  魏艳萍 人民陪审员  赵 芸 二〇二〇年五月十五日 书 记 员  刘子豪