宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2020）宁0323民初905号原告：王某1，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。被告：盐池县惠安堡镇老盐池村烟墩山村民小组。负责人：王某2。原告王某1诉被告盐池县惠安堡镇老盐池村烟墩山村民小组（以下简称烟墩山村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某1、被告烟墩山村民小组组长王某2到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、判令被告向原告分配（风机风电、牛场、光伏、石料厂等项目）征地补偿款28899.5元。2、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由:2017年1月5日原告结婚，但是原告户口至今并未迁出老盐池村烟墩山村民小组，被告以原告出嫁为由不同意原告继续享受农村集体经济的合法权益。2017年金宇土地流转人均分配1729元，2017年8月20日中赢亚源光伏电厂土地补偿人均5405元，2018年5月2日中赢亚源光伏电厂项目补偿人均3626元，2018年5月6日330线路征地补偿人均584元，2018年5月6日金宇土地流转费人均1657元，2018年7月25日物探征地补偿人均435元，2018年7月25日中赢光伏征地人均补偿3092.5元，2018年8月25日中赢光伏征地人均补偿5412元，2019年1月23日中赢正源征地补偿人均1546元，2019年2月28日金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均3665元，2019年4月20金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均1747元，共计28899.5元。各项征地补偿款已汇入老盐池村委会账户，烟墩山村民小组在分配各项土地补偿款时没有将原告王某1列入分配名单，拒绝分配，原因是原告为出嫁人口，村民小组会议一致不同意给原告享受各项征地补偿款。原告虽然出嫁，但是仍然尽到村民该尽的义务，所以原告认为应该享受与其他村民同等的待遇，烟墩山村民小组不得以任何名义侵犯村民享受的基本权利，烟墩山不给原告王某1享受各项征地补偿款此做法侵害了原告合法权益，原告至今无法维护自身的合法权益，无奈之下依法向法院提起诉讼，请求判如所请。被告烟墩山村民小组辩称原告所述属实，村民意见不同意原告的诉讼请求，但我们同意从今年开始将原告纳入分配名单进行利益分配，享受与其他村民同等待遇。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告王某1系烟墩山村民小组村民，于2017年1月5日结婚，但户籍未迁出，一直在烟墩山村民小组，2016年6月7日原告王某1取得了土地承包经营权（土地承包经营权证登记在原告王某1父亲王世河名下），承包期限自1999年12月31日至2029年12月30日。2017年金宇土地流转人均分配1729元，2017年8月20日中赢亚源光伏电厂土地补偿人均5405元，2018年5月2日中赢亚源光伏电厂项目补偿人均3626元，2018年5月6日330线路征地补偿人均584元，2018年5月6日金宇土地流转费人均1657元，2018年7月25日物探征地补偿人均435元，2018年7月25日中赢光伏征地人均补偿3092.5元，2018年8月25日中赢光伏征地人均补偿5412元，2019年1月23日中赢正源征地补偿人均1546元，2019年2月28日金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均3665元，2019年4月20金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均1747元，共计28899.5元分配款原告均未享受。另查明：原告王某1常年居住在银川，属于宁夏铁发人力资源服务有限公司派遣至银川兴业银行的员工，户籍至今未迁出，2017年结婚之前在烟墩山村民小组享受各种补贴待遇。本院认为，土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金归农村集体经济所有，惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，故本案争议的焦点是原告王某1是否具有集体经济组织成员资格。原告王某1出生时就取得了烟墩山村民小组的户籍，其承包经营集体经济组织农村的土地均在××县，其基本生活保障来源于农村以及王某1在银川上班收入，原告应是烟墩山村民小组集体经济组织成员，应与其他村民均等享有土地补偿费分配权，原告与其他集体经济组织成员在本集体经济组织享有的各项权利应是平等的。对于原告要求被告补发土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金的请求，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金时，补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。….”。本案中，原告王某1婚嫁户籍仍在烟墩山村民小组，具备了烟墩山村民小组成员资格，且未在其他村享受集体经济组织成员的权益，故在烟墩山村民小组应享受集体经济组织成员的权益。原告王某1均应分得以下款项：2017年金宇土地流转人均分配1729元，2017年8月20日中赢亚源光伏电厂土地补偿人均5405元，2018年5月2日中赢亚源光伏电厂项目补偿人均3626元，2018年5月6日330线路征地补偿人均584元，2018年5月6日金宇土地流转费人均1657元，2018年7月25日物探征地补偿人均435元，2018年7月25日中赢光伏征地人均补偿3092.5元，2018年8月25日中赢光伏征地人均补偿5412元，2019年1月23日中赢正源征地补偿人均1546元，2019年2月28日金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均3665元，2019年4月20金宇浩源农牧有限公司土地流转款人均1747元，共计28899.5元。被告烟墩山村民小组未给原告分配相应补偿款的辩解意见，因未提交依照法律规定的民主议定程序召开村民小组会议的相关证据，未提交原告是其他集体经济组织成员的证据，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对其辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：盐池县惠安堡镇老盐池村烟墩山村民小组于本判决生效后十日内补发原告王某1土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金共计28899.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费522元，因适用简易程序减半收取261元，由被告盐池县惠安堡镇老盐池村烟墩山村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 李志武 二〇二〇年五月十九日书记员 马 军附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。另附《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。