吉林省长春市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉01民初892号 原告：河南中原黄河工程有限公司，住所地河南省新乡市新飞大道169号。 法定代表人：李河，总经理。 委托诉讼代理人：夏瑀，北京德恒（大连）律师事务所律师。 被告：长春高新技术产业开发区建设发展中心，住所地吉林省长春市前进大街95号A座518-520房间。 委托诉讼代理人：高明，北京大成（长春）律师事务所律师。 被告：长春高新文化旅游建设开发有限公司，住所地吉林省长春市高新北区吉星大厦2106室。 法定代表人：姚远，董事长。 委托诉讼代理人：刘芳，吉林功承律师事务所律师。 原告河南中原黄河工程有限公司（以下简称中原公司）与被告长春高新技术产业开发区建设发展中心（以下简称高新建设中心）、长春高新文化旅游建设开发有限公司（以下简称高新文旅公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人夏瑀，被告高新文旅公司委托诉讼代理人刘芳，被告高新建设中心委托诉讼代理人高明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中原公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告给付原告伊通河长春市中心城区北段防洪工程（四化闸～一间堡铁路桥）第二标段工程款19940142元（造价鉴定前诉请金额31610046元），并给付逾期付款违约金（自2013年6月26日计算至实际给付之日止，以上述欠款为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2.本案诉讼费由二被告负担。事实及理由：被告高新建设中心经公开招标，接受原告中原公司对一标段的投标，双方于2010年12月19日就第二标段工程签署《施工合同书》，依据合同约定逾期付款按照中国人民银行同期贷款利率支付逾期付款违约金。合同签订后，中原公司按照合同约定开始施工，但因高新建设中心未能按期完成征地拆迁等工作，中原公司于2012年6月26日完成一标段全部施工任务。2013年6月26日，原告向高新建设中心提交了结算文件，2013年10月17日完成工程验收。高新建设中心于2017年6月14日与高新文旅公司签订《长春北湖国家湿地公园、长春东北亚黄金纽带文化园工程及资料交接协议（北湖湿地公园水利工程）》（以下简称《交接协议》），将案涉工程移交高新文旅公司管理并承担责任。现案涉项目拖欠工程款19940142元，故诉至法院要求二被告给付上述欠款并承担逾期付款违约金。 高新建设中心辩称：本案项目工程造价已经司法鉴定出具鉴定意见，对原告诉讼请求本金金额无异议，利息计算方式中的利息起算时间我方不予认可，案涉合同在履行时我方按照合同约定进度支付工程价款，并没有欠款。我方认为应在判决作出后，给我方合理支付期限后支付利息。 高新文旅公司辩称：同高新建设中心意见。另，高新文旅公司不是合同一方主体，不应承担给付责任。《施工合同书》是中原公司与高新建设中心签订的，高新文旅公司非合同当事人，基于债的相对性原则，高新文旅公司不负有向中原公司支付工程款的义务。虽然《交接协议》约定高新文旅公司度移交工程及资料的管理承担全部责任，但该协议仅是高新文旅公司与高新建设中心签订的，并未征得中原公司同意，不符合《中华人民共和国合同法》第八十四条规定，不发生债务转让的法律后果，高新文旅公司不应承担任何责任。2013年10月20日，一标段和二标段分部工程验收时清淤工程、左右户岸及滩地土方工程以及左堤土方填筑工程均存在多处遗留问题，至今中原公司也未进行处理。《工程结算书》系中原公司单方制作，未经高新建发公司确认，不应采信。 本院经审理查明：经高新建设中心招标，中原公司于2010年12月15日中标伊通河长春市中心城区北段防洪工程（四化闸～一间堡铁路桥）第二标段土方工程。2010年12月19日，高新建设中心与中原公司针对上述中标工程签订《施工合同书》，主要约定中原公司承包高新建设中心发包的伊通河长春市中心城区北段防洪工程（四化闸～一间堡铁路桥）第二标段土方工程，工程款总金额62009999元，结算造价以承包人完成的并按合同有关计量规定计量的工程量造价为准，逾期付款的，按中国人民银行规定的同期贷款利率计算逾期付款违约金。签订合同后，原告进场施工，2012年3月5日完成了河道清淤、左护岸及滩地土方、右护岸及滩地土方工程，因高新建设中心需要进行了分部验收，后续工程停工。2012年6月，原告向高新建设中心提交已完工程结算资料，2013年10月20日高新建设中心完成分部工程施工质量评定，评定结果为合格。后续工程复工问题，经本院释明二被告，二被告表示地表现状发生变化不能进行复工，各方认可解除《施工合同书》。 高新建设中心于2017年6月14日与高新文旅公司签订《长春北湖国家湿地公园、长春东北亚黄金纽带文化园工程及资料交接协议（北湖湿地公园水利工程）》，将案涉工程移交高新文旅公司管理并由高新文旅公司承担全部责任。 经中原公司申请，本院委托大连光华工程造价咨询事务所有限公司对中原公司施工的伊通河长春市中心城区北段防洪工程（四化闸～一间堡铁路桥）第二标段土方工程进行造价鉴定，该鉴定机构于2020年1月10日出具工程造价鉴定意见书（光华所发鉴字【2020】003号），鉴定意见为中原公司已完工程造价69540142元。经核对已付工程款金额为4960万元。 上述事实，有《施工合同书》、工程造价鉴定意见书、庭前会议、庭审笔录等证据在卷为凭。 本院认为：中原公司、高新建设中心双方签订《施工合同书》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，现双方对解除该合同无异议，本院确认该《施工合同》予以解除。依据双方合同约定以及《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”规定，高新建设中心应承担给付中原公司已完工程工程款，并承担逾期付款违约金责任。经原告申请造价鉴定，高新建设中心对依据鉴定意见所欠案涉合同工程款19940142元无异议，本院对高新建设中心所欠工程款19940142元予以确认。至于逾期付款违约金，因高新建设中心在2012年未办理工程移交证书就接收已完工程，在原告提交结算报告的情况下，也未进行结算，并未按照《施工合同》专有条款35.1条规定履行案涉工程交接付款手续，构成违约，故高新建设中心应自出具分部验收手续之日起即2013年10月20日起承担结清已付工程款责任，亦应参照合同约定支付逾期付款违约金。至于中原公司主张高新文旅公司应承担连带给付责任一节，因高新文旅公司与高新建设中心签订《交接协议》中明确表示高新文旅公司承担案涉工程全部责任，故应视为债务加入，本院对原告此主张予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告河南中原黄河工程有限公司与被告长春高新技术产业开发区建设发展中心于2010年12月15日签订的伊通河长春市中心城区北段防洪工程（四化闸～一间堡铁路桥）第二标段土方工程《施工合同书》； 二、被告长春高新技术产业开发区建设发展中心于本判决生效之日立即给付原告河南中原黄河工程有限公司工程款19940142元及逾期付款违约金（以19940142元为基数，自2013年10月20日起至全部付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告长春高新文化旅游建设开发有限公司对上述款项承担连带给付责任。 如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费246451元，由原告负担35000元，退回原告35000元，被告负担176451元。鉴定费270000元，由二被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。 审 判 长  李 迪 审 判 员  冯红红 人民陪审员  刘福宝 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  张维峰