河南省荥阳市人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0182民初727号原告：楚秀香，女，汉族，1945年11月26日生，住荥阳市。委托诉讼代理人：李培峰，河南神龙剑律师事务所律师。被告：河南省郑州市荥阳市豫龙镇蒋寨村民委员会，住所地荥阳市豫龙镇蒋寨村。委托诉讼代理人：畅玉倩，河南神龙剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：张丹，河南神龙剑律师事务所律师。被告：荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会第一村民小组，住所地荥阳市豫龙镇蒋寨村。委托诉讼代理人：李秀霞，女，汉族，1970年3月13日生，住河南省荥阳市。系该村民组组长。第三人：郑州锦蓝园林景观工程有限公司，住所地荥阳市贾峪镇邢村072号。统一社会信用代码91410182077812242T。法定代表人：丁焱，该公司总经理。委托诉讼代理人：杜守敏，河南亚太人律师事务所律师。原告楚秀香与被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会（以下简称蒋寨村委）、荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会第一村民组、第三人郑州锦蓝园林景观工程有限公司（以下简称锦蓝公司）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告楚秀香的委托诉讼代理人李培峰到庭参加了诉讼，被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会的委托诉讼代理人张丹、被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会第一村民组的委托诉讼代理人李秀霞，第三人郑州锦蓝园林景观工程有限公司的委托诉讼代理人丁焱、杜守敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出以下诉讼请求：1、二被告向原告支付附属物补偿款356.6921万元；2、二被告赔偿原告利息损失18万元（利息暂计算至起诉之日）3、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：经荥阳市征收办、豫龙镇政府、蒋寨村委、村小组共同摸底调查，豫龙镇政府于2019年3月25日对豫龙镇蒋寨村调蓄池项目的附属物明细进行公示。公示的附属物明细表中显示属于原告的64.904亩土地上的附属物补偿款金额为356.6921万元。同时，公示中明确了在公示期内对补偿有异议、错登、漏登的，及时联系相关部门，逾期不予受理。对于原告名下的附属物补偿款，在公示期内无人提出异议。经了解，涉案的附属物补偿款已由政府下拨至村组，原告多次要求被告支付属于原告的补偿款，被告不予支付，故原告诉至法院。被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会辩称：其于2013年10月12日将豫龙镇蒋寨村一组60亩土地流转给郑州锦蓝园林景观工程有限公司，但是该公司的法人为陈德凯，该公司租赁土地后在豫龙镇人民政府即荥阳市国土资源局进行了土地流转备案。2017年11月7日郑州锦蓝园林景观工程有限公司的法人陈德凯将股东陈德宽名下的百分之百的股权全部转让给了丁焱，即公司的所有权进行了变更。2018年4月荥阳市调取调蓄池项目需要占用涉案的集体土地，在进行附属物调查过程中，荥阳市征收办将该土地的附属物登记在本案原告名下。被告村委会获知后将该事情通知到郑州锦蓝园林景观公司工程有限公司的负责人丁焱，其本人称对此不知情，后经调查获知2018年2月14日在郑州锦蓝园林景观工程有限公司的实际控制人不知情的情况下，原股东陈德宽将公司承包的40亩土地转让转包给本案的原告，但是并未告知被告村委。锦蓝公司原法人陈德凯给本案原告出具了本人陈德凯将名下所有的蒋寨一组承包地附属款归楚秀香所有的声明，因征收办统计的附属物所有人名单与被告村委了解的人员不一致，且因为被告村委所签订的土地流转合同针对的是郑州锦蓝园林景观工程有限公司，且经过了解获知本案涉及的附属物所有权双方存在争议。原告要求赔偿利息损失，不应支持。首先被告与第三方公司合同真实有效且经备案，在第三方公司明确向被告提出了付款异议的情况下，被告暂时不支付补偿款，并无过错。其次，补偿款所在的三资账户并不是被告单独所有的账簿。对于原告要求的支付的补偿款，被告只是名义上的代管，最后该笔附属物补偿款系政府财政支出，且款项拨付有严格的流程，原告既没有提交任何的拨款申请，被告也没有任何利息收入。被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会第一村民组辩称：同村委意见。第三人郑州锦蓝园林景观工程有限公司陈述称：根据合同相对性，涉案征收补偿费用应当归属于第三人，第三人申请参加诉讼。第三人认为对涉案附属物拥有所有权，且政府相关部门在征收补偿时已对第三人的附属物的数量价款等进行了行政确认，原告的诉讼请求不应支持。经审理查明：2013年9月3日，郑州锦蓝园林景观工程有限公司成立，公司法定代表人为陈德凯，公司经营范围为园林绿化工程、土石方工程、给排水工程的施工、农作物的种植等。2013年10月12日，陈德凯代表郑州锦蓝园林景观工程有限公司与被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会签订土地承包经营权出租合同，其主要内容为：“蒋寨村委将其承包经营的一组60亩土地转包给锦蓝公司从事林业种植生产经营，租赁期限15年，自2013年10月12日起至2028年10月12日止。租金每亩每年2000元，在每年8月15日前支付。锦蓝公司在租赁期限内将合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三者，需经村委同意，并签订书面补充协议。任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，违约金的数额为地租的20%，如果20%违约金超出一个月不交，村委将承包土地附属物收回”。合同签订后，锦蓝公司将该部分土地承包经营。锦蓝公司在经营过程中，股东发生变更，至2017年11月6日，股东为陈德凯、陈德宽，2017年11月7日，陈德凯、陈德宽与丁焱签订股权转让协议书，其主要内容为：“将二人持有的公司100%的股权转让给丁焱，具体事宜以在工商部门签订的股权转让协议为准，公司法定代表人变更为丁焱指定的符合相关规定的人员，锦蓝公司之前的一切债权债务和现在公司无关，刘长志与陈德凯、陈德宽建筑纠纷与现在的锦蓝公司及法人丁焱无任何关系”。同日，丁焱代表锦蓝公司与陈德宽签订协议书一份，其主要内容为：“2013年10月12日锦蓝公司与蒋寨村委签订土地承包合同书，约定锦蓝公司承租60亩用于林业种植，现将60亩土地的相关权益转让事宜达成以下协议，锦蓝公司将其中的20亩农用地及地面附属物全部转让给丁焱，具体详见土地边界；锦蓝公司将剩余的40亩土地及地面附属物全部转让给陈德宽，具体事宜双方另行协商，上述土地转让的相关权益、土地用途及承租期限均以原土地承包合同为准，土地租金由陈德宽和丁焱各自按照原承租合同的约定，以各自受让的土地面积直接缴纳给蒋寨村委”。同日，锦蓝公司的法定代表人变更为丁焱。2018年2月14日，原告和陈德宽签订转包合同一份，其主要内容为：“陈德宽自愿将原承包锦蓝公司的土地转包给原告，转包土地面积40亩，四至边界详见蒋寨村委与锦蓝公司原承包合同，承包期限自2013年10月11日至2028年10月11日，承包费每亩每年2000元，现土地上所有附属物的所有权及收益均归原告”，该协议签订后，原告即接手管理该处土地，亦按时向蒋寨村委上交租金。2016年11月，陈德凯将其另行承包蒋寨村委一组20亩土地转让给原告，原告亦按时上交承包费，蒋寨村委针对原告出具相应的租金收据。在承包期间，因调蓄池项目征收土地，2019年3月22日，荥阳市房屋征收与补偿事务中心对原告承包土地上的附属物进行确认，被告蒋寨村委主任蒋兴旺、蒋寨村一组组长李秀霞、陈德凯及原告代理人均在附属物调查表上签字，确认该块土地共计64.904亩，补偿款共计3566921元，权利人为原告楚秀香。2019年3月25日，豫龙镇人民政府、荥阳市房屋征收与补偿办公室对外发出公示，对公示范围内补偿有异议、漏登、错登的，及时联系豫龙镇人民政府征收办或荥阳市房屋征收与补偿办公室，逾期不予办理。在公示期内，没有人提出异议。另查明，涉及锦蓝公司及丁焱的附属物补偿款1207804元丁焱已于2019年7月26日领取。本院认为，关于第三人锦蓝公司是否享有本案附属物补偿款权益问题：首先，尽管2013年10月12日，锦蓝公司与被告蒋寨村委签订土地承包经营权出租合同，但2017年11月7日，丁焱代表锦蓝公司与陈德宽签订协议书，锦蓝公司将其中的40亩土地及地面附属物全部转让给陈德宽，2018年2月14日，原告和陈德宽签订转包合同一份，陈德宽自愿将原承包锦蓝公司的土地转包给原告，原告对该块土地进行经营、管理，且被告蒋寨村委亦是对原告收取租金，对原告承包的事实被告蒋寨村委应当是明知的。对原告另外承包的20亩土地与第三人锦蓝公司无关；其次，在荥阳市房屋征收与补偿事务中心对原告承包土地上的附属物进行调查时，被告蒋寨村委主任蒋兴旺、蒋寨村一组组长李秀霞、原告代理人及陈德凯均在附属物调查表上签字，对附属物归属于原告应当是认可的；最后，2019年3月25日，豫龙镇人民政府、荥阳市房屋征收与补偿办公室公示后第三人锦蓝公司未提出异议，且对于第三人锦蓝公司的附属物补偿款其已领取，锦蓝公司在庭审中亦表示对该40亩土地未参与经营、管理。综上，第三人锦蓝公司不享有本案争议附属物补偿款的权益，对其参加诉讼的请求及庭审中的陈述本院不予支持。关于庭后原告申请撤回对被告荥阳市豫龙镇蒋寨村委第一村民组的起诉问题，因原告所承包的土地亩数、附属物补偿的款项涉及该村民组的利益，被告荥阳市豫龙镇蒋寨村委第一村民组与本案存在利害关系，故对此撤诉申请，本院不予准许。关于附属物补偿款的数额：原告承包的是60亩土地，亦是按照60亩土地缴纳租金，现附属物调查表上显示的是64.904亩土地，对于多出的4.904亩土地上的附属物补偿款，该附属物亦是原告种植和管理，是原告辛勤付出的结果，结合本案实际，该4.904亩土地上的附属物补偿款90%归原告所有，10%即26951元归村民小组一组所有。关于该4.904亩土地租金问题，被告荥阳市豫龙镇蒋寨村委第一村民组未提出反诉，且原告所承包的土地系二块土地共同组成，二块土地的租赁期限、起止时间、该4.904亩土地的形成原因均不明确，荥阳市豫龙镇蒋寨村委第一村民组可另行处理。故被告蒋寨村委应当支付原告附属物补偿款3539970元，另26951元蒋寨村委应当支付给蒋寨村委第一村民组，对原告请求的多余部分，本院不予支持。对原告请求被告赔偿利息损失，因该款项在豫龙镇政府三资账户上进行管理，被告蒋寨村委并未收益，且该补偿款亦存在部分争议，被告蒋寨村委并未存在明显的过错，故对此请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十二条、第一百零六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会本判决生效之日起十日内支付原告楚秀香附属物补偿款3539970元。二、驳回原告楚秀香的其他诉讼请求。三、驳回第三人郑州锦蓝园林景观工程有限公司的诉讼请求。案件受理费18388元，原告楚秀香负担828元，被告荥阳市豫龙镇蒋寨村村民委员会负担17560元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  闫国红二〇二〇年五月七日书记员  朱曼文