山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁10民终1384号上诉人（原审被告）：邱永进，男，1967年6月6日出生，汉族，住威海市文登区。上诉人（原审被告）：王科，女，1970年12月22日出生，汉族，住威海市文登区。被上诉人（原审原告）：威海市文登区宋村镇小泽头村村民委员会，住所地威海市文登区宋村镇小泽头村。法定代表人：邱锡超，村委主任。委托诉讼代理人：于英兰，女，系村会计。委托诉讼代理人：邵术强，威海文登大水泊法律服务所法律工作者。上诉人邱永进、王科与被上诉人威海市文登区宋村镇小泽头村村民委员会（以下简称小泽头村村委会）因土地租赁合同纠纷一案，不服威海市文登区人民法院（2019）鲁1003民初5668号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。邱永进、王科上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：一审认定事实错误。一审庭审前，邱永进、王科向法庭提交了威海市农业局于2018年4月28日出具的对邱永进、王科到该局反映的小泽头村村委会机动地超标及超年限出租有关问题的答复意见书复印件一份，内容为小泽头村机动地面积485亩，占村耕地面积的41.4%，超出《山东省实施办法》规定限额36.4个百分点，机动地出租未签订合同的112.2亩，超过3年的317亩，处理意见为小泽头村机动地面积严重超标，出租年限过长，违反了《山东省实施办法》的相关规定，已要求文登区农业局、宋村镇党委政府及小泽头村两委依法坚决予以纠正，将超标机动地全部确权给本村集体经济组织成员。邱永进、王科认为，威海市农业局已经责成文登区农业局、宋村镇党委政府及小泽头村两委将涉案租赁地确权给村集体经济组织成员，小泽头村村委会无权把邱永进的土地收回，土地所有权应归村集体经济组织成员所有，村集体经济组织成员对土地享有处分权、收益权、使用权。根据土地法，村集体经济组织成员的土地所有权受国家法律保护，任何集体组织无权对村集体经济组织成员的土地处分。小泽头村村委会应赔偿村集体组织成员邱永进的果树钱及各种费用。应认定邱永进、王科违反保密协议约定系事实认定错误。二审法院查明事实后应予以改判。小泽头村村委会答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。小泽头村村委会向一审法院起诉请求：1、判令邱永进、王科支付2018年的租金16632元；2、请求判令邱永进、王科将其占用的14.2亩叫行地返还给小泽头村村委会。一审法院查明，小泽头村村委会于2016年向一审法院起诉本案被告邱永进、王科【案号为（2016）鲁1003民初1402号】，要求邱永进、王科共同支付欠付的土地租金（含北山土地及涉案叫行地，该案审理过程中，双方认可邱永进、王科租赁小泽头村村委会小南山叫行地16.22亩），小泽头村村委会主张邱永进、王科自2011年12月1日开始租赁北山土地，年租金为240元/亩，要求邱永进、王科支付北山土地5年的租金共计78000元，邱永进、王科提出异议称北山土地的租金应为60元/亩/年，邱永进、王科系从2012年4月份开始租赁，只同意支付4年的租金。一审法院于2016年10月20日出具（2016）鲁1003民初1402号民事判决书，认定双方之间形成不定期租赁合同关系，租金应为240元/亩/年，面积应按64.2亩计算，对小泽头村村委会主张的五年租金，一审法院判决认为截止该案庭审辩论终结，按小泽头村村委会主张计算邱永进、王科的租期也未满五年，邱永进、王科同意支付四年的租金，予以支持。邱永进、王科不服该判决，向威海市中级人民法院提出上诉【案号为（2016）鲁10民终2774号】，请求依法改判上诉人按照60元/亩/年向被上诉人支付土地四年的租金，威海市中级人民法院于2017年1月10日出具（2016）鲁10民终2774号民事判决书，认定上诉人的主张缺乏证据支持，其上诉理由不成立，不予支持，判决驳回上诉，维持原判。邱永进、王科对二审判决不服，向山东省高级人民法院提起再审申请，理由同上诉理由，山东省高级人民法院于2018年11月9日作出（2018）鲁民申4869号民事裁定，认定原审法院认定申请人关于涉案土地租金价格为60元/亩的主张不能成立并无不当，邱永进、王科的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，裁定驳回邱永进、王科的再审申请。同时查明，小泽头村村委会于2018年向一审法院起诉邱永进、王科【案号为（2018）鲁1003民初835号】，要求判令邱永进、王科支付拖欠的租金32069.4元，具体明细如下：鸡场地11.29亩，租金为60元/亩/年，小南山果树1.3亩，租金为60元/亩/年，叫行地14.2亩，租金为30元/亩/年，口粮地超出部分0.81亩，租金为60元/亩/年，菜园地超出部分0.4亩，租金为60元/亩/年，以上土地小泽头村村委会主张2017年一年的租金；北山土地为64.2亩，租金为240元/亩/年，小泽头村村委会主张2016年和2017年两年的租金。总租金数额为32069.4元。邱永进、王科辩称除了北山土地的租金外，同意按小泽头村村委会主张的租金数额向小泽头村村委会支付其余土地的租金，小泽头村村委会主张的其余土地的面积、年租金数额和欠付租金的数额均属实，但邱永进、王科不认可北山土地的租金数额，应按60元/亩/年计算。一审法院出具（2018）鲁1003民初835号民事判决书，认定小泽头村村委会主张按生效判决确定的240元/亩/年计算北山土地的租金于法有据，予以支持，同时认定邱永进、王科于1402号案件中陈述其自2012年4月份开始租赁涉案北山土地，截止835号案件庭审辩论终结，邱永进、王科租赁时间已经超过6年，其中4年的租金邱永进、王科已经支付给小泽头村村委会，故小泽头村村委会要求邱永进、王科支付北山土地2年的租金理由充分，予以支持，对小泽头村村委会主张的其他土地的租金，邱永进、王科均无异议，亦予以支持。本案审理过程中，小泽头村村委会对其诉求的租金数额做如下说明：鸡场地11.29亩，租金为60元/亩/年，小南山果树1.3亩，租金为60元/亩/年，叫行地14.2亩，租金为30元/亩/年，口粮地超出部分0.81亩，租金为60元/亩/年，菜园地超出部分0.4亩，租金为60元/亩/年，北山土地为64.2亩，租金为240元/亩/年，以上土地小泽头村村委会均主张一年的租金，总租金数额为16662元，小泽头村村委会按诉状所写主张16632元。小泽头村村委会同时对14.2亩叫行地说明如下：1402号案件中认定的邱永进、王科租赁小泽头村村委会的叫行地中邱永进、王科已经向小泽头村村委会归还了2亩，另14.2亩土地未予归还，该14.2亩土地是2014年村里通过叫行发包给邱永进、王科的，口头约定发包期为三年即2014年、2015年、2016年，于2016年年底到期，当时还有其他村民也通过叫行承包了其他土地，其他村民都已经按约定在2016年年底将叫行承包的土地交还给了小泽头村村委会，小泽头村村委会另行发包，只有邱永进、王科至今未交地，为了村民的利益，小泽头村村委会要收回该14.2亩叫行地，小泽头村村委会同时陈述该14.2亩土地上邱永进、王科现在种植了桃树。本案庭审前，邱永进到一审法院做如下陈述：我的意见是村委违法向我出租土地，我和村委的合同应为无效合同，村委无权要求我支付租金，我不来参加庭审了。邱永进同时向一审法院提交威海市农业局于2018年4月28日出具的对邱永进到该局反映的小泽头村村委会机动地超标及超年限出租有关问题的答复意见书复印件一份，内容小泽头村机动地面积485亩，占村耕地面积的41.4%，超出《山东省实施办法》规定限额36.4个百分点，机动地出租未签订合同的112.2亩，超过3年的317亩，处理意见为小泽头村机动地面积严重超标，出租年限过长，违反了《山东省实施办法》的相关规定，已要求文登区农业局、宋村镇党委政府及小泽头村两委依法坚决予以纠正，将超标机动地全部确权给本村集体经济组织成员，在超标机动地完成确权之前，2013年4月22日以后村机动地出租获得的收益应全部分给本村集体经济组织成员，任何单位不允许截留或挪用。经质证，小泽头村村委会提出异议称该土地分包是历史遗留下来的相关情况，即使合同无效，邱永进、王科也已经使用分包的土地，应当属于有偿使用，而不是邱永进、王科所述的合同无效就不缴纳土地使用费，且小泽头村村委会方已经经过了党员、村委和村民代表讨论通过，也是不违规的。一审法院认为，生效判决书对小泽头村村委会主张的邱永进、王科租赁小泽头村村委会的土地的数量及年租金均已经做出认定，故一审法院认为小泽头村村委会主张按生效判决确定的租金计算邱永进、王科2018年未交的租金于法有据，予以支持。对小泽头村村委会主张的14.2亩土地，一审法院认为根据生效判决，可以确认双方当事人对该14.2亩未签订书面租赁合同，双方之间形成不定期租赁合同关系，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条之规定，不定期租赁合同的当事人可以随时解除合同，故小泽头村村委会要求邱永进、王科向小泽头村村委会返还该14.2亩叫行地于法有据，予以支持，考虑到邱永进、王科在该14.2亩土地上种植树木，应给与其一定的移栽期，故一审法院酌定邱永进、王科需于2020年7月1日前将涉案土地返还给小泽头村村委会，其上种植的树木需于该期限前自行移走。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、邱永进、王科于本判决生效之日起十日内向威海市文登区宋村镇小泽头村村民委员会支付土地租金16632元；二、邱永进、王科于2020年7月1日之前将小南山叫行地14.2亩返还给威海市文登区宋村镇小泽头村村民委员会。如果未按照判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费108元，由邱永进、王科负担。二审中，邱永进、王科提交账本复印件一宗及威海市宋村镇人民政府对邱永进信访事项的情况反馈复印件一份，以证明小泽头村村委会违法发包土地，其不同意交还诉争的14.2亩土地。经质证，小泽头村村委会对上述证据的真实性没有异议，但主张与本案无关。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，邱永进、王科主张小泽头村村委会机动地超标及超年限出租土地的相关问题非本案审理范围，亦不能以此为由主张双方之间的土地租赁（承包）合同无效，且邱永进、王科实际占用涉案土地进行经营使用，一审依据生效判决计算涉案租金，合法有据，本院予以确认。对于涉案的小南山14.2亩土地，一审认为双方间系不定期租赁合同，当事人有权解除该合同，并给予邱永进、王科合理期限后返还该幅土地，并无不当，本院予以确认。综上所述，邱永进、王科的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项，第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费216元，由邱永进、王科负担。本判决为终审判决。审判长  金永祥审判员  蒋 涛审判员  侯善斌二〇二〇年五月二十九日法官助理赵娟书记员唐亚敏