福建省宁化县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0424民初875号 原告：福建省海裕房地产开发有限公司，住所地福建省宁化县云海星河湾项目售楼部，统一社会信用代码91350424593466542J。 法定代表人：俞建宏，董事长。 委托诉讼代理人：俞裕平，男，住福建省沙县。 委托诉讼代理人：张小梅，女，住福建省宁化县。 被告：三明市福晟电力工程有限公司，住所地福建省三明市梅列区徐碧一村3幢308室，统一社会信用代码91350400567347988Y。 法定代表人：杨佳体，执行董事兼总经理。 原告福建省海裕房地产开发有限公司（以下简称海裕公司）与被告三明市福晟电力工程有限公司（以下简称福晟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告海裕公司的委托诉讼代理人俞裕平、张小梅到庭参加诉讼，被告福晟公司的法定代表人杨佳体经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海裕公司诉称，1.判令福晟公司返还涉案工程未完工而海裕公司已经支付的工程款3,619,598.94元及海裕公司超过合同约定支付的工程款199,999元；2.判令福晟公司赔偿因其违约给海裕公司造成截至2019年2月25日止的临时用电电费损失217,043.32元，海裕公司保留此项损失继续增加部分的诉权；3.判令福晟公司赔偿海裕公司因本案支出的律师代理费56,366元；4.本案诉讼费用由福晟公司负担。在本案诉讼过程中，海裕公司变更诉讼请求为：1.判令福晟公司退还海裕公司于2018年4月12日海裕公司按约定支付的第一笔工程进度款400,000元；2.判令福晟公司赔偿因其违约给海裕公司造成的截至2020年2月29日止的临时用电电费损失548,154.07元，海裕公司保留此项损失继续增加部分另案起诉的权利；3.判令福晟公司赔偿海裕公司因本案支出的律师代理费56,366元；4.由福晟公司承担本案诉讼相关费用。事实与理由：海裕公司与福晟公司于2014年签订《宁化云海星河湾电力配套施工总承包合同条款》1份，约定：福晟公司承包海裕公司开发的宁化云海星河湾楼盘的电力配套工程，需施工建筑总面积为189600平方米，合同包干总价为10,000,000元，即单价52.74元/平方米。由于福晟公司未能及时完成上述工程，2018年3月15日，双方又签订了《工程补充协议书》1份，约定：福晟公司在收到海裕公司的第一笔工程进度款400,000元的次日开工，并在70日内完成送电工作、完成送电工程部分的电力部门移交手续等；若福晟公司未能按约定履行，海裕公司有权向所在地人民法院提起诉讼，因此所支付的诉讼费、律师费等相关费用由福晟公司承担；福晟公司在收到海裕公司的第一笔进度款之日起所产生的临时用电费及因此未能及时供电而导致的海裕公司无法按时交房所引发的赔偿责任均由福晟公司承担。2018年4月12日，海裕公司将约定的第一笔工程进度款400,000元打入相关账户，根据上述补充协议约定，福晟公司应当自4月13日起70日内，即截至6月21日完成送电工作等义务。时至2018年7月13日止，福晟公司尚有68631平方米面积未能施工完毕，未完工程量对应的金额为3,619,598.94元。2018年7月13日，海裕公司已函告福晟公司解除合同。迄今为止，海裕公司支付给福晟公司工程款已经达10,199,999元。 福晟公司未作答辩。 海裕公司围绕其诉讼请求向本院提交了以下证据：1.营业执照复印件1份，拟证明海裕公司身份情况及诉讼主体资格；2．《宁化云海星河湾电力配套费施工总承包合同》复印件1份，拟证明海裕公司与福晟公司在涉案工程中的权利、义务关系的事实；3.《工程补充协议书》复印件1份，拟证明涉案工程的施工进度、违约责任等事实；4.建筑工程施工许可证复印件4份、《宁化县星河湾3号配电室施工合同》复印件1份，拟证明涉案工程未完工面积数的事实；5.对账清单复印件1份、银行业务回单复印件15份、委托转款函复印件5份、《商品房买卖合同（预售）协议》复印件1份，拟证明海裕公司已经支付给福晟公司工程款金额的事实；6.福建增值税电子普通发票复印件73张，拟证明海裕公司支付2018年3月至2020年2月的临时用电电费548,154.07元的事实；7.建筑业统一发票复印件3张、福建增值税普通发票复印件49张，拟证明福晟公司已开具9,700,000元的安装费发票的事实；8.EMS回执复印件1张，拟证明2018年7月13日福晟公司收到海裕公司邮寄其解除施工合同通知书的事实。上述证据与原件核对一致，具有客观性，与本案有关联性，证据来源及内容均符合法律的规定，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和举证及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、宁化云海星河湾系海裕公司开发的房地产项目。宁化云海星河湾小区共建框架结构房屋13幢及地下室，建筑面积188924平方米（其中1号楼、2号楼、3号楼的建筑面积为27952平方米；5号楼、9号楼、10号楼的建筑面积为41341平方米；6号楼、7号楼、8号楼的建筑面积为51000平方米；11号楼、12号楼、13号楼、15号楼及地下室的建筑面积为68631平方米）。 福晟公司的经营范围：送变电工程专业承包、配电安装工程、机电设备安装工程施工等。2012年7月23日，海裕公司作为甲方，福晟公司作为乙方签订《宁化云海星河湾电力配套费施工总承包合同》1份，合同主要约定：1.海裕公司因电力配套工程建设的需要，委托福晟公司作为本工程设备安装、设备材料招标采购的总承包商；2.工程名称：宁化云海星河湾电力配套费工程；3.本工程范围（施工范围）：10KV外部进线，所有住户用电从电缆、桥架到电表箱，所有店面用电从电缆、桥架到电表箱，所有动力用电电缆、桥架到电表箱(不含动力箱后端设备及安装)，所有车库用电等均到电箱，均不含表箱后端出线；4.合同价款：本工程按建筑面积总建筑面积为189600平方米，合同包干总价10,000,000元等。2013年，福晟公司组织工人进场施工1号、2号配电室及相关工程。 二、2014年10月，海裕公司、福晟公司、福建省宁化县宁安电力工程有限公司协商，商定：宁化县御景湾10KV外部线路接入工程由福建省宁化县宁安电力工程有限公司施工。2015年10月12日，海裕公司作为甲方，福建省宁化县宁安电力工程有限公司作为乙方签订《宁化县御景湾10KV外部线路接入工程施工合同》1份，合同主要约定：1.工程内容：10KV外部线路接入工程；2.承包方式：包工包料；3.工程期限：自工程款到位及现场具备安装施工即日起180天内施工结束；4.工程价款：工程包干价为2,000,000元；5.工程付款方式：委托施工合同签订后，甲方预付工程款计1,000,000元给乙方作为备料款，进场后支付500,000元，剩余工程款500,000元在2015年12月31日之前一次性付清等。后福建省宁化县宁安电力工程有限公司组织工人进场施工。同年10月12日，海裕公司作为甲方，福建省宁化县宁安电力工程有限公司作为乙方签订《宁化县御景湾10KV外部线路接入工程合同补充协议》1份，协议约定：因甲方工程需要委托乙方进行宁化县御景湾外部线路接入工程变更，经双方协商一致，同意从工程包干总价中核减200,000元。福建省宁化县宁安电力工程有限公司按合同完成工程，海裕公司按合同支付其工程款1,500,000元； 三、2018年3月15日，海裕公司作为甲方，福晟公司作为乙方签订《工程补充协议书》1份，协议主要约定：1.乙方委托甲方工程进度款600,000元分两批支付，第一笔400,000元支付给三明市东凌工贸有限公司100,000元，湖南省湘乡市电力建设有限公司三明分公司300,000元；第二笔支付三明亿力森达电气设备有限公司200,000元；2.甲方开发建设的宁化云海星河湾(海裕御景湾)小区电力配套工程由乙方承接，就甲方(三期3号配电站，11楼至15楼)项目电力工程事宜；3.乙方承诺保证与现场各班组在施工中友好紧密配合，并在收到第一笔工程进度款后次日开工，承诺在70日内完成送电工作及送电工程部分的电力部门移交手续(除了高低压柜安装以外的工程全部完成);收到第二笔工程进度款后完成整个小区送电，完成乙方承揽该项目的全部工程；4.乙方若在收到甲方第一笔工程进度款后未能马上开工，甲方有权单方面解除合同另行聘请其他的公司完善该项目的送电工程并要求乙方立即退还委托甲方支付的第一笔工程进度款400,000元。若乙方未能按约定执行，甲方有权向甲方所在人民法院提起诉讼，因此所造成的诉讼费、律师费等相关费用由乙方承担；5.乙方在收到甲方的第一笔进度款之日起计所产生的临时用电费及因未能及时供电而导致的甲方无法按时交房所引发的赔偿责任均由乙方承担。若因甲方未能提供配套设施建设导致无法验收、送电的责任由甲方自行承担；6.乙方完成承揽该项目的全部工程后，剩余工程尾款按甲、乙双方签订的主合同约定的支付等。海裕公司于同年4月12日，按协议约定支付三明市东凌工贸有限公司100,000元，湖南省湘乡市电力建设有限公司三明分公司300,000元。后福晟公司未按协议进场施工。同年7月13日，海裕公司向福晟公司送达了《解除施工合同书》。 四、2018年11月19日，海裕公司作为甲方，福建忠盛市政园林工程有限公司作为乙方签订《宁化县星河湾3号配电室小区配电（一户一表）工程施工合同》1份，合同约定：1.工程名称：星河湾小区住宅用电(一户一表)电力设备配套工程；2.该项目小区新建住建筑面积约189000平方米，根据规划局要求，符合《福建省供配电设施工程建设费收费管理办法》及满足该项目用电需求，御景湾小区（新建项目）甲方提供辅助配电机房一座；3.工程承包方式：包工包料，乙方应按照电力部门及甲方确认的设计方案及施工图纸进行施工，并承担施工阶段、验收阶段的手续报建和费用，并必须通过宁化电力有限公司验收合格且顺利移交给电力部门。满足一户一表的验收标准；4.承包范围：本工程项目包括向宁化供电有限公司办理用电申请，供配电方案审批，供配电设施的设计，图纸会审；设备和材料的购置、安装和调试，直至验收、送电并与宁化供电有限公司办理工配电设施的移交手续。根据电力公司住宅配套费设计要求及范围，从电力高压、变电房、区内管线、电表箱所需的管道、电缆、设备、配套设施、辅材等，直至通电为止。不局限于含工程报价清单及供电设计图纸范围内所有内容。（图纸编号：按甲方书面签收经审批的施工图纸为准）。不含发电机及其应急部分后端动力设备及电缆、不含动力计量柜后端动力设备及电缆、不含线路路径的土地征用、租用、青苗和树苗赔偿、房屋拆迁等费用；5.合同工期：开工日期：2018年11月19日（开工日期以甲方工程款到位签发的正式开工令时间为准）,工期为90天；6.本合同单价：按规划建筑面积计算、单价为每平方米73元,单价为含税价,不再计取其他任何费用。本工程规划总建筑面积约56000平方米，合同包干总价约为:1,800,000元；如实际竣工的建筑面积（即最终按宁化市住房与城乡建设局核定的竣工面积）与《建设工程规划许可证》中核定的建筑面积不符时，按实际增减的面积乘以73元/㎡结算等。合同签订后，福建忠盛市政园林工程有限公司按约进场施工，后因电力设计规范发生变化，该工程至今尚未完工。 五、因宁化县御景湾10KV外部线路接入工程至今未完工，已入住涉案小区的业主无法安装分表，各业主所用电均经海裕公司的电表。为此，海裕公司支付国网福建宁化县供电有限公司2018年3月电费19,729.02元、4月电费14,119.75元、5月电费12,542.56元、6月电费14,279.82元、7月电费13,386.9元、8月电费15,240.39元、9月电费15,043.76元、10月电费14,217.24元、11月电费16,923.71元、12月电费19,444.91元、2019年1月电费27,865.21元、2月电费34,250.05元、3月电费19,729.02元、4月电费14,119.75元、5月电费12,542.56元、6月电费14,279.82元、7月电费13,386.90元、8月电费15,240.39元、9月电费15,043.76元、10月电费14,217.24元、11月电费16,923.71元、2019年12月至2020年2月电费138,917.48元，合计548,154.07元。 另查明，海裕公司于2014年7月25日、12月24日、2015年12月18日、2016年9月12日、9月5日、10月11日、2017年2月10日、23日、2018年4月12日通过银行转账分别支付福晟公司工程款900,000元、300,000元、600,000元、1,500,000元、400,000元、800,000元、811,132元、188,867元、400,000元；宁化县住房和城乡规划建设局代海裕公司于2015年8月10日、10月27日、2016年1月13日支付福晟公司工程款2,000,000元、600,000元、400,000元，合计8,899,999元。 另查明，2017年10月29日，福晟公司向海裕公司出具《委托转款证明》1分，证明主要载明：福晟公司承接海裕公司宁化星河湾住宅电力配套工程进度款，共计1,700,000元，现福晟公司同意将此进度款中的1,300,000元转入陈华账上。转款后，视为我司收到贵司的工程款等。福晟公司在贵公司账上无该笔进度款的所有权，若由此转款引起的经济纠纷与贵公司无涉。 本案双方当事人争议的焦点主要有：1.关于海裕公司与福晟公司签订的《宁化云海星河湾电力配套费施工总承包合同》、《工程补充协议书》的效力问题；2.关于福晟公司是否需要退还海裕公司工程款400,000元的问题；3.关于福晟公司是否需要赔偿海裕公司截至2020年2月29日止的临时用电电费损失548,154.07元的问题；4.关于福晟公司是否需要赔偿海裕公司因本案支出的律师代理费的问题。 1.关于海裕公司与福晟公司签订的《宁化云海星河湾电力配套费施工总承包合同》、《工程补充协议书》的效力问题。 本院认为，海裕公司与福晟公司均在《宁化云海星河湾电力配套费施工总承包合同》、《工程补充协议书》上加盖公章，双方的代表人也在合同上签名，故上述合同、协议双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效。 2.关于福晟公司是否需要退还海裕公司工程款400,000元的问题。 本院认为，《工程补充协议书》约定：福晟公司若在收到海裕公司第一笔工程进度款后未能马上开工，海裕公司有权单方面解除合同，另行聘请其他的公司完善该项目的送电工程，并要求福晟公司立即退还委托海裕公司支付的第一笔工程进度款400,000元。海裕公司按约支付了第一笔工程进度款400,000元，但福晟公司至今未开工，故海裕公司主张要求福晟公司退还工程款400,000元的诉讼请求，于法有所，予以支持。 3.关于福晟公司是否需要赔偿海裕公司截至2020年2月29日止的临时用电电费损失548,154.07元的问题。 本院认为，《工程补充协议书》约定：“福晟公司委托海裕公司工程进度款600,000元分两批支付，第一笔400,000元支付给三明市东凌工贸有限公司100,000元，湖南省湘乡市电力建设有限公司三明分公司300,000元；……”“福晟公司若在收到海裕公司第一笔工程进度款后未能马上开工，海裕公司有权单方面解除合同，另行聘请其他的公司完善该项目的送电工程……”“福晟公司在收到海裕公司的第一笔进度款之日起计所产生的临时用电费及因未能及时供电而导致海裕公司无法按时交房所引发的赔偿责任均由福晟公司承担。若因海裕公司未能提供配套设施建设导致无法验收、送电的责任由海裕公司自行承担，……”海裕公司按约于2018年4月12日支付福晟公司400,000元，福晟公司至今未进场施工，故福晟公司应负担海裕公司于2018年4月12日起所产生的临时用电费。海裕公司向福晟公司送达了《解除施工合同书》，并于同年11月19日，海裕公司与福建忠盛市政园林工程有限公司签订《宁化县星河湾3号配电室小区配电（一户一表）工程施工合同》，合同约定：“开工日期为2018年11月19日，工期为90天……”《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款规定“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”即福晟公司违约后，海裕公司应当采取适当措施防止损失的扩大。案涉小区电力设备配套工程至今尚未竣工验收，由此产生的2019年3月起的临时用电电费并不是福晟公司违约所造成，故福晟公司应赔偿海裕公司2019年2月止所产生的临时用电费。综上，福晟公司应赔偿海裕公司2018年4月至2019年2月的临时用电电费217,043.32元。 4.关于福晟公司是否需要赔偿海裕公司因本案支出的律师代理费的问题。 本院认为，虽然《工程补充协议书》约定：若福晟公司未能按约定执行，海裕公司有权向人民法院提起诉讼，因此所造成的诉讼费、律师费等相关费用由福晟公司承担，但在本案诉讼中，海裕公司未委托律师代理诉讼，没有产生律师费用，故福晟公司不需要赔偿海裕公司因本案支出的律师代理费，即海裕公司主张要求福晟公司赔偿因本案支出的律师代理费56,366元的诉讼请求，无事实依据，不予支持。 综上所述，本院认为，海裕公司的诉讼请求部分成立，对其成立部分的请求，本院予以支持，对其请求不能成立的部分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、三明市福晟电力工程有限公司应于本判决生效之日起十日内返还福建省海裕房地产开发有限公司工程进度款400,000元； 二、三明市福晟电力工程有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿福建省海裕房地产开发有限公司临时用电电费217,043.32元； 三、驳回福建省海裕房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,840.68元，由福建省海裕房地产开发有限公司负担3,870.68元，三明市福晟电力工程有限公司负担9,970元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  邱海清 人民陪审员  王化民 人民陪审员  夏由环 二〇二〇年五月二十六日 书 记 员  叶佳佳 附注：本案适用的主要法律 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。