四川省富顺县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0322刑初307号 公诉机关四川省富顺县人民检察院。 被告人杨川，男，1989年2月17日出生，汉族，大专文化，富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员，户籍所在地四川省富顺县，住四川省富顺县。因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2019年6月27日被富顺县人民检察院取保候审。 辩护人韦从谋，四川顺安律师事务所律师。 四川省富顺县人民检察院以富检公诉刑诉〔2019〕260号起诉书指控被告人杨川犯受贿罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。四川省富顺县人民检察院指派检察员朱国婵出庭支持公诉，被告人杨川及其辩护人韦从谋到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后，报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控，2015年年底至2017年10月，被告人杨川利用其担任富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员的职务便利，在负责富顺县“玉河沟提前安置”拆迁项目工作过程中，接受时任富顺县人民政府征地拆迁办公室拆迁股股长、副主任黄光权（另案处理）的安排，采取虚增房屋面积、增加违建面积、增加装修面积等方式，违规为富顺县富世镇光灯村村民晏某1、富世镇原高峰村村民李某在拆迁项目上多获得房屋安置面积和拆迁补偿款提供帮助，并先后收受晏某1人民现金40万元、李某人民币现金10万元共计50万元后交给黄光权，在黄光权的安排下，杨川个人从中获得人民币现金14万元。 公诉机关认为，被告人杨川利用职务之便，为他人谋取不正当利益并收受他人财物共计50万元，个人从中获利14万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨川主动到富顺县监察委员会投案，如实交代自己受贿的犯罪事实，系自首，可以对被告人杨川从轻或减轻处罚；其在共同犯罪中属从犯，应当从轻、减轻或免于处罚；被告人杨川退回违法所得14万元，可酌情从轻处罚。建议判处被告人杨川有期徒刑二年以下，并处罚金。 被告人杨川对指控的罪名没有意见，受贿金额以法院认定为准。自己有自首情节，系从犯，且退清了赃款，请求免予刑事处罚。 辩护人韦从谋提出的辩护意见是，对指控的罪名及被告人个人所得金额14万元无异议。受贿金额应认定40万元，其在受贿当日及时退还晏某1的10万元不应认定为受贿金额。被告人有自首情节，系从犯，退清了赃款，平时工作表现良好，为城市建设做出了一定贡献，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明，2015年年底至2017年10月，被告人杨川利用其担任富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员的职务便利，在负责富顺县“玉河沟提前安置”拆迁项目工作过程中，接受时任富顺县人民政府征地拆迁办公室拆迁股股长、副主任黄光权的安排，采取虚增房屋面积、增加违建面积、增加装修面积等方式，违规为富顺县富世镇光灯村村民晏某1、富世镇原高峰村村民李某在拆迁项目上多获得房屋安置面积和拆迁补偿款提供帮助，先后收受李某、晏某1人民币现金共计50万元后交给黄光权，在黄光权的安排下，杨川个人从中获得人民币现金14万元。具体犯罪事实如下： 一、2015年底，被告人杨川利用其担任富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员的职务便利，在负责富顺县富世镇“玉河沟提前安置”拆迁项目工作过程中，接受时任富顺县人民政府征地拆迁办公室拆迁股股长黄光权的安排，采取虚增房屋面积装修面积等方式，违规为富世镇原高峰村村民李某在拆迁项目上多获得房屋安置面积和拆迁补偿款提供帮助，后在富顺县建设局旁边收受李某人民币现金10万元，杨川将此10万元交给黄光权后，在黄光权的安排下，杨川个人从中获得人民币4万元，剩下6万元黄光权个人占为己有。 二、2017年10月，被告人杨川利用其担任富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员的职务便利，在负责富顺县拆迁项目工作过程中，接受时任富顺县人民政府征地拆迁办公室副主任黄光权的安排，采取虚增房屋面积、增加违建面积、改变违建房屋结构等方式，违规为富顺县富世镇光灯村村民晏某1多获得房屋安置面积和拆迁补偿款提供帮助。补偿款到账后，杨川在北湖上城小区外面马路边晏某1的车上收受晏某1人民币现金40万元，并于当天在黄光权办公室将此40万元交给黄光权。黄光权将其中的20万元占为己有，将其余20万元交给杨川，并安排杨川得15万元，让杨川给罗某5万元，因罗某拒收5万元，杨川于当天退还给晏某110万元，另外10万元杨川借给了其姨妈宗某用于投资酒店经营。 案发后，被告人杨川退清违法所得14万元。 上述事实，有经庭审质证的下列证据证实： （一）书证 1．立案决定书，证实2019年1月21日，富顺县监察委员会决定对杨川涉嫌职务犯罪问题进行立案调查。 2．身份信息，证实杨川出生于1989年2月17日，犯罪时达到刑事责任年龄。 3．聘用合同，证实富顺县人民政府征地拆迁办公室聘用杨川的期间为2012年11月1日起至2017年10月31日止；2018年1月1日起至2023年12月31日止。 4．年度考核登记表，证实2015年至2017年，杨川的事业单位工作人员年度考核均为合格。 5．关于设立富顺县的批复，证实2012年3月9日，县委县政府同意设立富顺县，为县国土局资源管理的事业单位。 6．事业单位法人证书，证实富顺县人民政府征地拆迁办公室，举办单位为富顺县国土资源局，系事业单位。 7．关于进一步明确各股室工作职责及人员岗位调整的通知，证实杨川为富顺县征地拆迁办公室拆迁二股一组组长，负责拆迁座谈工作，完成领导交办的其他工作。 8．关于进一步规范富顺县征地拆迁补偿补助有关标准的通知、关于进一步规范富顺县征地拆迁补偿补助有关标准的补充通知、关于印发《富顺西城建设征地拆迁工作方案》的通知、关于印发《富顺县建设征收土地补偿补助安置实施细则》的通知、关于《北湖公园农房拆迁补偿安置方案》的请示，证实富顺县拆迁工作的相关政策。 9．关于县征地拆迁办公室岗位设置的通知，证实富顺县征地拆迁办公室岗位设置及编制情况。 10．晏某1征地拆迁补偿资料、许某征地拆迁补偿资料、晏某2征地拆迁补偿资料、李某征地拆迁补偿资料，证实该四个户头的拆迁补偿的具体情况。 11．银行卡交易明细，证实经晏某1核对，该交易明细系2017年10月6日他和许某去冬瓜山信用社取了40万元现金出来，等了几天其再交杨川转送给黄光权。 12．到案说明，证实2019年7月31日，富顺县监察委员会说明：2018年9月27日，我委在调查富顺县征地拆迁办公室副主任黄光权涉嫌严重违纪和职务犯罪期间，杨川主动到我委说明其根据黄光权的安排，先后将晏某1和李某送黄光权的贿赂款共计50万元转交给黄光权（其中晏某1送黄光权40万元，李某送黄光权10万元），并从中接受黄光权给其的人民币现金共计14万元，为我委查清黄光权涉嫌职务犯罪的问题起了重要作用。 13．扣押决定及扣押款物文件清单，证实2018年10月16日，富顺县监察委员会扣押晏某1违法资金10万元；2018年10月30日，富顺县监察委员会扣押杨川违纪款6万元；2018年11月20日，富顺县监察委员会扣押杨川违纪款10万元。 14．移送涉案款物、文件清单，证实富顺县监察委员会随案移送杨川涉案款物14万元，晏某1涉案款10万元。 （二）证人证言 15．证人晏某1的证言，证实2017年6月份左右，县拆迁办在拆迁邓家湾那块地的违建时，他通过罗某约了拆迁办的黄光权、杨川等吃饭，请求黄光权为他的违建拆迁安置提供帮助，黄光权答应后让他之后跟杨川联系。后杨川通知他和他老婆许某去签了空白资料，晏某2的资料是许某代签的，资料里面什么内容都没有，就只是签了字。杨川说同意安置我两套100平方米的房屋，补偿两套房屋装修费50万元。2017年9月份的时候，拆迁补偿款就下来了，总的有90万多点，他想到自己的要求是50万，多赔了40多万，就决定送黄光权40万元。2017年国庆节期间一天上午在冬瓜山农村信用社预约取现40万元，用两个银行的袋子装的，每一个里装20万元，10万元一捆的。取了钱后他就跟杨川联系，杨川说他没在富顺，等回富顺再联系。等了三四天后的一天中午，他和老婆与杨川约在富顺音乐喷泉超市门口处见面。杨川到了后就上了他的车座位副驾驶，他就提了一个装衣服的口袋给杨川，喊他提给黄光权。口袋里面装了两个黑色装垃圾那种小口袋，一个袋子里面放了20万元现金。全是百元面额的，10万一捆，共40万元。杨川也没说什么提起袋子就走了。当天晚上7点左右，杨川跟许某联系，约在西城国际体育馆背后工地附近见的面，见面后杨川就提了一个口袋给他说这是退给他的，他当时拒绝，但是杨川把钱塞给他后就走了。他把钱收下回家看袋子里面是10万元人民币现金。他找杨川带40万元给黄光权的事情，没有跟黄光权说过，黄光权也没跟他说过收到钱的事。这件事就杨川、许某和他清楚。杨川退他10万元的事情，就杨川、许某和他清楚。黄光权没有把30万元退给他。他与黄光权、杨川之间没有借贷关系，也没有一起合伙经商办企业。 16．证人许某的证言，证实拆迁办在拆现在远大盛景这边的违建房时，她老公晏某1征求过她的意见，说找一下拆迁办的人看能否提前安置。后来有一天她老公说请了拆迁办的人在君悦大酒店吃晚饭，叫她一起参加。当天晚上吃饭的有黄光权还有他老婆、杨川、罗某等人。吃晚饭的时候，她老公就跟黄光权说违建提前安置的事情，黄光权也答应帮忙，之后的事情就是她老公在和他们谈。后来签协议的时候，她老公喊她去了的，在白杨茶楼签的协议，当时是在空白资料上签的字盖的手印，她老公签了一份，她签了两份，一份是签订她的名字和盖的手印，另一份是她签的晏某2的名字和盖的手印。大概在2017年9月份的时候，房屋拆迁补偿款就下来了，总共90万多点。一笔打在她的银行卡上、一笔是打在她老公的银行卡上、一笔是打在晏某2账户上。后来在2017年国庆期间，她老公跟她说过要拿40万元给黄光权，叫她和她老公一起去冬瓜山信用社取的40万元人民币现金，回来后她老公就和杨川联系，结果杨川在外面旅游，这40万元就是她老公放的。过了三四天，她老公就喊她一起把钱拿给杨川，让杨川带给黄光权。她和她老公一起开车去北湖上城附近，见面杨川上车后就坐在副驾驶，她老公就把40万元人民币现金拿给了杨川，喊他带给黄光权的。杨川拿到钱后也就下车了。当天晚上她吃完晚饭后接到一个电话，是杨川打给她的。杨川说找晏某1有事，后来约在体育馆后面见里面，见面后杨川就提个口袋给晏某1，说是退10万元。开始晏某1不要，杨川硬要退，晏某1也就收下了，杨川就走了。 17．证人晏某2的证言，证实经办案人员向其出示富世镇光灯村14组晏某2邓家湾公园项目征地拆迁补偿资料共计八页，晏某2看后回答说，这八页资料他没见过，上面的字不是他签的，他自己只领取过四五万元的拆迁补助。第八页资料上领取的289877元拆迁补偿款不是他的，这应该是他大哥晏某1拿他的身份证和银行卡去办的。这笔钱是打到他账上了的，但实际是他哥晏某1的。第七页上的信用社账号的卡是他的。大概在2017年6-7月份的一天，具体时间记不起了，晏某1跟他说要用一下他的身份证和银行卡，有一笔装修款要打到他的账户，因为是他的亲大哥，他肯定要帮忙。具体晏某1要拿去做什么，他不是很清楚。到了大概2017年9月晏某1跟他说装修款打到他账上了，因为他哥比较好赌，他大嫂许某就叫他留20万装修款在他账户上，剩下的8万元他就取出来拿给他大哥大嫂。另外留在他那某的20万交给他爱人存在银行里，他们现在还没有用。 18．证人罗某的证言，证实他是富顺县拆迁办工作，任监察股股长。大概2013年的时候，他负责西城项目的拆迁工作，晏某1在宗武小区开了一家快乐一厨中餐馆，餐馆离指挥部座谈的地方很近，中午饭和晚上加班饭就经常在晏某1的餐馆吃饭，这样大家就熟悉起来了。大概是2017年5-6月份的一天晚上，晏某1跟他说他们家的违建房在邓家湾公园项目红线范围内，看能不能提前拆迁安置。他当时没负责这个项目，就答应帮他咨询问下领导看能不能提前拆迁安置。后来有一次他跟黄光权汇报完工作后，就跟黄光权说有个朋友晏某1有违建房在邓家湾公园红线内，借此机会看能不能提前拆迁安置，黄光权当时说如果在红线内就可以，他就把这个事情给晏某1说了。后来晏某1说喊他帮忙约黄光权吃个饭，他也把晏某1的意思给黄光权说了，黄光权也就答应了。吃饭的时间、地点、喊哪些人都是黄光权定的，黄光权给他说在君悦大酒店吃晚饭，他才去给晏某1说的。当时参加的人有黄光权、黄光权老婆罗虹、杨川、晏某1、许某，其他有一两个人他都不认识，是黄光权的朋友。这次吃饭也就是晏某1直接给黄光权说房屋拆迁安置的事情，他就没管了。大概在2017年国庆节过后的一天下午，杨川在办公室找他，当时他办公室就他一个人。杨川跟他说晏某1的房屋拆迁款下来后，晏某1喊杨川代送了钱给黄光权，黄光权拿了10万元钱给杨川，喊杨川拿5万元钱给他。杨川就问他咋子办，他说这个钱不要，喊杨川把钱还给黄光权。杨川说这个钱他也不要，但还给黄光权不好的，他又是领导，到时候整得很尴尬。他说那就把钱还给晏某1好了。就这样，这个钱他也没有要，后来他也听杨川给他说过把10万元还给了晏某1的。他不清楚晏某1的房屋拆迁具体是怎么赔的，晏某1也没有具体跟他说过怎么赔的。晏某1的违建房屋是在邓家湾公园的红线范围内，有合法产权的房屋没有在红线范围内，按理说违建房是不得补偿安置房的，现在想提前获得安置房补偿，所以才找到黄光权帮忙，黄光权也就是帮的这个忙，他不清楚晏某1到底送了多少钱给黄光权。 19．证人宗某的证言，证实去年9月份的时候，由于我投资经营了位于自贡市沿滩新城的一个酒店，当时我的资金有点紧张，所以我有一次到富顺我姐家吃饭的时候，就跟我姐和杨川说如果他们有多余的钱，可以帮我一把，也算是我酒店的投资，今后按股分红。当时我姐和杨川他们都没有明确表态。后来大概是在去年国庆放假期间的一天下午，杨川给我打电话，问我的资金现在还差多少。他说他那某有10万元钱可以拿到我的酒店里面来作为投资。我一听很高兴，就说好，我现在正缺钱。第二天晚上大概八点过的时候，杨川就开车到我家来拿了10万元人民币现金给我。我看了一下，应该是刚从银行里面取出来的，上面还有封条。考虑到杨川是我的姨侄儿，我就没有给杨川打借条。我当时不知道杨川借给我的10万元钱是从哪里来的，现在大概知道了，我会马上将杨川借给我的10万元钱退给他。 20．证人李某的证言，证实在2015年底的时候，我听说我们在富顺县玉河沟的房子是危房可以搞提前拆迁，之后我就到县拆迁办去咨询相关政策。拆迁办的同志跟我说要去找黄股长，他在负责。后来我就到时任股长黄光权的办公室，黄光权就把杨川喊到他的办公室，并说由杨川负责我户头的拆迁工作。之后我就办理了危房鉴定等手续，杨川就对我们家的房屋进行了测量，按照规定要补助我们三套住房，但是我们家的房屋面积的补偿费不够，就要补偿国家10多万的样子。我当时就不认可补偿法，我要求两不补（意思就是我不补偿国家，国家拿三套住房给我也不补偿现金给我。）当时黄光权和杨川都不认可我的说法。之后我就去黄光权的办公室找他，黄光权就跟我说，还是要补你10万元，意思是这10万元拿给黄光权本人做相关费用，其他的我应该补助国家的10多万，就不再补了，他们拆迁办做资料整归一就是。同时告诉我，我拿给他的10万元是不开发票的。当时我没的办法，我就答应了10万元给黄光权。拆迁办的杨川在2016年3月底找我签了《农房拆迁补偿安置协议书》，之后，我就自己去县建设银行取了点钱，别人还了我部分现金，总的是10万元现金。大约过了一周的样子，黄光权给我打电话说上次说的10万元，你拿给杨川就是。当天我就跟杨川打电话，下午五六点钟在县建设局旁边找到他，将装有10万元现金的银行装钱的口袋拿给了杨川后，我们就各自走了，没有其他在场人。经过辨认我与拆迁办签订的补偿协议，是真实的，是我签的字。具体金额和各类数字都是他们拆迁办的填写的，这些数字和金额是怎么来的，我不清楚，反正说好了我拿10万元给黄光权，我什么都不管了的。我和黄光权、杨川及其家人没有借贷关系，没有共同经商做生意。黄光权和杨川后来没有将10万元退还给我。 （三）被告人的供述和辩解 21．同案黄光权的供述和辩解，证实（1）2015年年底的时候，在玉河沟危房改造项目中，李某在玉河沟的房屋想要提前拆迁安置补偿，李某通就过其亲家王遗清找的我，请我照顾一下，多赔点，我答应了的。这期间，李某请我吃过几次饭，因为该项目杨川是组长，我基本上都把杨川带起去了的，我、杨川和李某就如何赔偿也进行过沟通，李某说的送我10万元钱，然后我们赔他三套房屋，但是他不出钱，也不赔他拆迁补偿款。我也就决定这样赔，然后安排杨川做的资料。大概在2016年3-4月份左右，李某在签订拆迁补偿协议之后，李某通过杨川送了我10万元人民币现金。杨川是大概傍晚6点多钟的时候给我联系的，他是开车到我住的北湖上城10号楼边，我出门到的他车上，坐在副驾驶位置，然后杨川就拿了一个银行纸袋递给我，说是李某感谢我的10万元钱。我接过纸袋后，看见里面是10万元人民币现金，全是百元面额的，1万1扎的，共10扎。然后我就从纸袋里拿了4万元人民币现金出来（4扎），拿给了杨川，他也没说什么就把钱收了，然后我就下车提起装有6万元人民币现金的纸袋回家了。我分4万元钱给杨川的原因一是安排杨川做了资料，也辛苦了；二是李某说过要感谢我和杨川，杨川知道李某通过他转送了我10万元钱，我也不可能一个人得这个钱，我就顺手拿了4万元给杨川，我多得点，他少得点。李某没有说过这10万元怎么分配，只说以后感谢我和杨川，这种事都是拿钱给我，让我去分配。 （2）大约在2017年5-6月份的时候，我们拆迁办的工作人员罗某来找过我，对我说他的朋友光灯村13组的晏某1在邓家湾公园项目中想提前拆迁安置补偿，并让我给予照顾。后来，晏某1通过罗某请我吃过一次饭，是我安排在君悦大酒店的，也是我点的人，有我、杨川、罗某、晏某1和我的几个朋友在君悦大酒店吃的晚饭。晏某1的意思是想提前安置补偿，另外在赔偿过程中希望得到我的照顾，多赔点房屋面积和拆迁补偿款，我答应了会帮忙的，晏某1也说了帮了忙之后会感谢我的。我就将晏某1拆迁安置补偿的事情交给杨川在负责。通过我、杨川与晏某1的协商，总的是赔晏某12套房屋和90多万元的拆迁补偿款，但是晏某1要送我和杨川的钱。2017年国庆节之后，晏某1通过杨川送了我40万元，我记得是国庆节后的一天下午上班的时候，杨川来我海棠的办公室找我，说晏某1中午的时候通过他送了我40万元钱，现在钱就在他车子里面的，杨川就问我咋子处理这个钱，我喊杨川放20万元现金在我的车子上，另外20万元我让杨川拿5万元给罗某，让杨川自己得15万元。于是我就将车钥匙拿给了杨川，之后杨川就将20万元人民币现金放在我车子尾箱里面的，这20万元是放在一个装衣服的口袋里面，里面还用了黑色塑料袋包裹起的。晚上下班回家，我将口袋提回家交给罗虹了的，我也打开口袋看了，里面全是百元面额的，10万1捆的，共2捆。晏某1送我钱的原因一是晏某1有产权的房屋是在他父亲名下的，没有在邓家湾公园项目中，他想提前安置补偿，没有我同意就不能提前安置补偿；二是晏某1想在补偿中让我给予照顾，也就是多赔点房屋面积和钱，我也答应了照顾他的，然后赔偿款下来的时候晏某1也很满意，于是就通过杨川送了我40万元。晏某1在通过杨川拿钱给我之前，就说过送我40万元钱，我喊他给杨川联系，把钱交给杨川。晏某1没有说过这40万怎么分配，只是说过这个事情我帮了忙之后要感谢我和杨川的。实际上就是我是拆迁办的领导，杨川是我下属，晏某1就是拿40万元给我让我去分配。杨川在这个事情上做了资料，也帮了忙的，又是我让晏某1拿钱给杨川的，杨川也知道这个40万元，我就决定我得多点，杨川得少点，也就分了杨川15万元。我分给杨川的20万元，杨川是如何处理的我不清楚，我也没有问过杨川。我喊杨川拿5万给罗某，杨川也答应了的。杨川应该是拿了钱给罗某的，我安排的事情杨川还是要听，只是我没问过罗某杨川是否拿钱给他，这种事情我也不好问。我得的这20万元，我拿回家交给了罗虹的，罗虹存了10万元在银行卡上，另外有10万元和我家里的钱，用于还我侄儿黄明勇的钱。 22．被告人杨川的供述和辩解，证实（1）大概是2015年底的时候，我是富顺县富世镇玉河沟提前拆迁项目组的组长，当时在拆迁工作中有个叫李某的，家里有两个儿子和他们两口子。按照政策就是三套住房的补助，但是他们要补钱。大概要补现金十多二十万元，具体金额我记不起了，李某就不签拆迁协议。过后不久的一天晚上，黄光权喊我到君悦大酒店吃饭，李某也在，当时只是吃饭，没有说拆迁的事情。吃完饭后的几天，黄光权就喊我去办他的办公室，跟我说尽量将李某的房屋资料做好点，尽量让他家得到三套安置房不补钱。后来我就采取将李某的房屋面积扩大、装修面积扩大、房屋辅助物增量等方式，总体增加了十多万的补助，具体金额我记不起了，最终增量的结果就是让李某得到三套住房。本来他该补十多二十万元的，只补了几千元，也就是说我给他做的增量部分就是十多二十万元，具体金额以资料为准。2016年3月，我们同李某签订了拆迁协。大概是2016年4月的一天，黄光权跟我打电话说李某会来找我，过后两天李某和我在建设局见面，就给了一个银行纸口袋。我就在当天晚上六七点钟的样子开车到了黄光权家楼下，我就给黄光权打电话喊他下楼来。他下来后就坐我车子的副驾驶位子，我将银行口袋拿给他，并跟他说李某拿的，黄光权说这是李某感谢的10万元，就从口袋里拿出4万元现金给我，他就提起装有6万元的现金，银行口袋回去了，我就将黄光权拿给我的钱放在我车子的后备箱，就回家了。这4万元用于了我个人开支。 （2）大概是在2017年6-7月份的一天，具体时间我记不清楚了，黄光权通知我到君悦大酒店吃晚饭，我也不知道是什么事情，我去的时候，参加吃饭的人有晏某1、晏某1的妻子许某、黄光权、黄光权的妻子罗虹、还有罗某，另外还有两个人我忘了，他们介绍说是黄光权的朋友。吃饭的时候，黄光权才给我介绍晏某1，当时只知道晏某1在邓家湾的违建房要求提前安置补偿，至于他和黄光权说了些什么我就不知道了。大概过了几天，黄光权给我打电话说晏某1家里4个人，给他按两套安置房和90万元左右的钱来补偿。在后来做拆迁补偿资料过程中，黄光权又给我说了这件事情，考虑到黄光权是领导，因此，我就按黄光权给我说的来做的补偿资料。我负责的邓家湾公园项目1601、1602地块，晏某1的违建房有两处，大概面积有400平方米左右。他的违建房是在邓家湾公园的红线规划区内，违建房拆除只能赔钱，但是晏某1的父亲在邓家湾公园红线规划区外有套宅基地，晏某1找黄光权帮忙把他父亲那套宅基地分出来进行提前安置。所以，黄光权叫我赔他两套安置房和90万元钱，为什么赔晏某1这么高的拆迁补偿款，我也不清楚，是黄光权决定，我只负责做资料。因为要把违建房补偿做到90多万元，我也就只有给他增加面积，大概每个违建的面积增加到了500多平方米。我记得我当时是通知晏某1到的柏杨茶坊签的协议，然后是让晏某1带三个身份证和三张银行卡，分成三处违建，这样每个违建的赔偿金额就没有那么高，也就没有那么起眼。然后让他在空白资料上签的字盖的手印，等他签完字之后，我们要拿回去核对数字之后才会填写资料。当时是晏某1和他妻子许某过来签的字和盖的手印，他还拿了他弟弟的身份证和银行卡过来，字是晏某1嘛还是许某代签的。晏某1父亲的宅基地提前拆迁安置是符合条件的。虽然他父亲的宅基地没有在邓家湾公园项目红线内，但是也是在总体规划内，下一步也是要征的，如果晏某1及他父亲同意提前拆迁安置，政策也是允许的。晏某1和他父亲是分了户的，而且有合法手续的房屋土地使用权证是他父亲的名字，也是可以按照小户头补偿房屋的，晏某1又是两个娃儿，4个人，按照政策可以享受2套安置补偿房。本来一人只能享受30平方米的安置补偿房，超出面积是要补钱的，但在实际操作中，都会给农户适当“放水”，你要农户拿钱出来购买房屋，农户是不会同意拆迁的。就相当于晏某1从他父亲那某分的产权和他在邓家湾公园项目里获得2套住房和90多万元补偿款，以后晏某1父亲和他弟弟安置补偿的时候，就不管晏某1的了，只拿2套安置补偿房给他就行，晏某1也不出钱了。这个也是黄光权安排的。大概是在2017年国庆节期间，晏某1给我联系，说找我有事，我说我在甘肃回我父亲的老家，等回来后再联系。过了几天后的一个中午，晏某1又打电话与我联系，我们就约在北湖上城同城乐购外面的马路边上见面。晏某1当时开的是他自己的车过来的，看见我后，他叫我上他车，我坐到了他的车后座上后，晏某1就递了一个装酒的袋子给我，让我拿给黄光权，我当时感觉到里面是钱，当时我想反正是拿给黄光权的，因此，我就没有拒绝，提着袋子就下车了。因为是中午，我就没有马上给黄光权送过去，暂时把晏某1拿的袋子放到了我北湖上城地上车库我的车子后备箱里（我的车子是奥迪Ａ3，车牌是川Ｃ×××××），放到后备箱的时候，我晃了一眼，看见装酒袋子里面也是袋子包裹的东西是套好了的。下午上班的时候，我到海棠村黄光权的办公室，看见黄光权正好在办公室，我就给黄光权说晏某1给你带了东西过来，黄光权当时肯定晓得是钱，就叫我马上放到他车子后备箱里，并同时把他车子的钥匙拿给我。我把晏某1拿的袋子放到黄光权的车子后备箱后就走了。 当天下午，因为工作我又去黄光权办公室复印资料的时候，黄光权喊到我，说晏某1拿了40万元现金给他，他给我和罗某考虑点，说话的同时，黄光权就递给我一个袋子，叫我从中拿5万元给罗某，我推辞了一下，担心黄光权不高兴，我就把他递给我的袋子放到我的车子的后备箱里，就开着车子到拆迁办公室找到罗某。我给罗某说晏某1拿了钱给黄光权，黄光权叫我带5万元给他，现在钱在我车子后备箱里，问他怎么办？罗某当时坚决表示不要，害怕今后要出问题，并要我退给黄光权，我说这个钱不好退给黄光权得，罗某就叫我把钱退给晏某1，我当时也表示这个钱我也不要，就干脆退给晏某1。我当时没有给罗某说黄光权拿了多少钱给我，因为我去找罗某的时候没有带上黄光权交给我的装钱的袋子。由于黄光权当时没有给我说他给我的袋子里是多少钱，我当时还以为他是给我和罗某每人5万元。我从罗某办公室出来后，打开后备箱看了一下，发现黄光权拿给我的是20万元，是两捆10万元，上面还有银行的封条。我也感到害怕，想斗这么多钱，万一发现肯定要判刑的。我当时就打算退给晏某1，但我又想到此前我姨妈宗某在自贡开酒店，正需要钱投入，她曾经问我有没有钱先借给她用一下，到时也算是投资，我就想反正黄光权和罗某也不知道我退了好多钱给晏某1，我就先退晏某110万元，剩余10万元拿给我姨妈应急，今后再退给晏某1。因此，当天吃完晚饭后，我就给晏某1老婆打电话，她当时没有接，第二天中午的时候，晏某1老婆才给我回电话问我什么事情，我说找晏某1有事，并说我过去找他，我们约在西城体育馆后面见面。我到了体育馆后面的时候，过了一会儿，晏某1和他老婆许某就一起来了，我将黄光权给我的剩余的10万元连同袋子交给了晏某1，晏某1当时问我什么意思，我说黄光权给我的，但我不能要。晏某1当时就明白了怎么回事，他当时也反复推辞，但我还是把这10万元钱退给他了，之后，我们就各自回家了。黄光权没有给我说他为什么要分给我和罗某。但是我想，因为晏某1是罗某的好朋友，先是罗某分别给黄光权和我说了要我们关照一下晏某1的拆迁补偿，加上我又负责晏某1拆迁补偿的事情，给他做补偿资料，所以，黄光权才分钱给我。另外，黄光权分钱给我和罗某，肯定是想斗我和罗某可能都晓得晏某1给他送钱的事，他分给我们，可能是想堵住我们的嘴，害怕我们说出去。 23．被告人杨川的自书材料，证实2018年9月27日杨川通过自书材料供述了自己通过做虚假资料两次帮黄光权套取7万元人民币的犯罪事实，同时供述了自己帮黄光权收受人民币50万元，自己得了14万元的犯罪事实，与笔录中交代的一致。 上述证据，来源合法，与本案事实相关联，证据间能相互印证，本院予以确认。 1、本院认为，被告人杨川利用其担任富顺县人民政府征地拆迁办公室工作人员的职务便利，接受时任富顺县人民政府征地拆迁办公室拆迁股股长、副主任黄光权的安排，采取虚增房屋面积、增加违建面积、增加装修面积等方式，违规为李某、晏某1在拆迁项目上多获得房屋安置面积和拆迁补偿款提供帮助，先后为李某、晏某1转送黄光权贿赂款共计人民币现金50万元，杨川两次分得该50万元贿赂款中的14万元，其行为已构成受贿罪。关于辩护人提出的，杨川退还晏某1的10万元不应认定为受贿金额的意见，本院认为，黄光权收到杨川带回的晏某1送的40万元现金并于当日进行分配后，该受贿犯罪即实施完毕，杨川退还晏某110万元的行为只是一种自愿退赃行为，故对该辩护意见，本院不予采纳。杨川主动到监察委投案，如实交代自己受贿犯罪事实，系自首，可依法减轻处罚；其在与黄光权共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当依法减轻处罚；其已退清违法所得14万元，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 2、一、被告人杨川犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 3、二、扣押在案的赃款二十四万元，予以收缴，上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  彭文波 审判员  梁 英 审判员  刘 宏 二〇二〇年五月十四日 书记员  宋君常 相关法律条文附后： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对于刑罚规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。