文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书(2020)渝0116刑初149号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告人陈前富，男，1972年10月6日出生，汉族，小学文化，农民，重庆市合川区人，住重庆市九龙坡区（户籍地：重庆市合川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年3月1日被重庆市公安局九龙坡分局取保候审，2020年2月29日被重庆市公安局高新技术产业开发区分局监视居住。被告人刘序民，男，1974年4月11日出生，汉族，小学文化，农民，重庆市合川区人，住重庆市九龙坡区（户籍地：重庆市合川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年3月1日被重庆市公安局九龙坡分局取保候审，2020年2月29日被重庆市公安局高新技术产业开发区分局监视居住。被告人陈前英，女，1973年9月25日出生，汉族，小学文化，农民，重庆市合川区人，住重庆市九龙坡区（户籍地：重庆市合川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年3月1日被重庆市公安局九龙坡分局取保候审，2020年2月29日被重庆市公安局高新技术产业开发区分局监视居住。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕84号起诉书指控被告人陈前富、刘序民、陈前英犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员姜玲担任审判长，与审判员朱锐、人民陪审员马恩平组成合议庭，于2020年3月19日、2020年5月29日依法公开开庭审理了本案。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐出庭支持公诉，被告人陈前富、刘序民、陈前英到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2018年7月下旬开始，被告人陈前富和被告人刘序民、陈前英（上述二人系夫妻）等人经共谋后再未办理相关环保审批手续且未取得危险废物经营许可证的情况下，将从他人处收集的废油漆桶、废机油桶、废化工桶运至重庆市九龙坡区金凤镇文昌村附近一处空地堆放，并雇佣工人以破拆方式对上述废桶（铁质）进行加工，致使桶内残留物渗入土壤污染环境。其间，被告人陈前富、刘序民负责运送废桶到现场，被告人陈前英负责送饭并间隙参与破拆废桶。2018年8月9日，重庆市九龙坡区环境行政执法支队接群众举报后对上述地点进行检查，将已破拆的20.42吨废桶，未破拆的8.08吨废桶、1.478吨废机油、1.186吨废溶剂油予以查获。经重庆市九龙坡区生态环境局认定，上述废气包装桶以及废包装桶加工成的铁皮属危险废物（代码900-041-49）。经重庆市环境工程评估中心鉴定，上述加工点，因破拆废桶致使残留物直接倒于加工点地面，造成土壤污染，其生态环境修复费用为417271.77元。2019年2月21日，被告人陈前富、刘序民、陈前英接民警电话通知后自动向重庆市公安局九龙坡分局金凤派出所投案，并如实供述其犯罪事实。案发后，三被告人已自愿向重庆市九龙坡区财政局全额缴纳生态环境修复费417271.77元。公诉机关认为，被告人陈前富、刘序民、陈前英违反国家规定，非法处置危险废物20.42吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈前英在污染环境罪中不是犯意的主要提起者，且未全程参与废桶破拆行为，较多从事辅助性事物，在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条，是从犯，应当从轻处罚。三被告人自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人陈前富、刘序民均判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金壹万元；建议判处被告人陈前英拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金伍仟元。被告人陈前富、刘序民、陈前英对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚，并签订了《认罪认罚具结书》。经审理查明，2018年7月下旬开始，被告人陈前富和被告人刘序民、陈前英（上述二人系夫妻）等人经共谋后再未办理相关环保审批手续且未取得危险废物经营许可证的情况下，将从他人处收集的废油漆桶、废机油桶、废化工桶运至重庆市九龙坡区金凤镇文昌村附近一处空地堆放，并雇佣工人以破拆方式对上述废桶（铁质）进行加工，致使桶内残留物渗入土壤污染环境。其间，被告人陈前富、刘序民负责运送废桶到现场，被告人陈前英负责送饭并间隙参与破拆废桶。2018年8月9日，重庆市九龙坡区环境行政执法支队接群众举报后对上述地点进行检查，将已破拆的20.42吨废桶，未破拆的8.08吨废桶、1.478吨废机油、1.186吨废溶剂油予以查获。经重庆市九龙坡区生态环境局认定，上述废气包装桶以及废包装桶加工成的铁皮属危险废物（代码900-041-49）。经重庆市环境工程评估中心鉴定，上述加工点，因破拆废桶致使残留物直接倒于加工点地面，造成土壤污染，其生态环境修复费用为417271.77元。2019年2月21日，被告人陈前富、刘序民、陈前英接民警电话通知后自动向重庆市公安局九龙坡分局金凤派出所投案，并如实供述其犯罪事实。另查明，被告人陈前富、刘序民、陈前英已破拆的20.42吨废桶，未破拆的8.08吨废桶、1.478吨废机油、1.186吨废溶剂油，以及被污染的20.814土壤均已由重庆天志环保有限公司完成转运处理。2019年1月9日，被告人陈前富、刘序民、陈前英及案外人米某某、陈某某、杨某某，与重庆市九龙坡区环境保护局签订《生态环境损害赔偿协议》，约定由被告人陈前富、刘序民、陈前英承担污染物清除费用、生态环境修复费用、鉴定评估费用共计417271.77元。本院于2019年1月14日立案受理了重庆市九龙坡区生态环境局与米某某、陈某某、刘序民、陈前富、杨某某、陈前英关于司法确认生态环境损害赔偿协议的申请，于2019年1月29日对协议内容进行了公示，并于2019年3月5日作出裁定：申请人重庆市九龙坡区生态环境局与米某某、陈某某、刘序民、陈前富、杨某某、陈前英于2019年1月9日达成的生态环境损害赔偿协议有效。三被告人于2019年3月25日自愿向重庆市九龙坡区财政局全额缴纳上述费用共计417271.77元。上述事实，有如下证据经庭审质证，足以认定：1、查获的废包装桶、废机油、废溶剂油等物证照片；2、涉嫌环境犯罪案件移送材料、生态环境损害赔偿协议、转账凭证、常住人口信息表等书证；3、证人陈某某、杨某某、米某某、谭某某、刘某某、周某某等人的证言；4、被告人陈前富、刘序民、陈前英的供述和辩解；5、危险废物认定意见、生态环境损害鉴定评估报告；6、辨认笔录；7、(2019)渝0116民特56号民事裁定书等证据。本院认为，被告人陈前富、刘序民、陈前英违反国家规定，非法处置危险废物20.42吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关起诉指控被告人陈前富、刘序民、陈前英的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈前英在在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人陈前富、刘序民、陈前英犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。打击环境污染犯罪的目的不是为了对个人进行惩罚，而在于保护环境法益，维护生态安全，推进社会主义生态文明建设。因此，司法在运用刑罚惩治环境污染犯罪的过程中，必须通盘考虑被破坏生态的修复。三被告人与重庆市九龙坡区环境保护局通过生态环境损害赔偿磋商程序签订《生态环境损害赔偿协议》后，积极缴清了全部污染物清除费用、生态环境修复费用、鉴定评估费用，对受损害的生态环境进行了及时的修复，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定采纳公诉机关的量刑建议，对三名被告人适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人陈前富犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）二、被告人刘序民犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。罚金已缴清。）三、被告人陈前英犯污染环境罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 玲审 判 员  朱 锐人民陪审员  马恩平二〇二〇年五月二十九日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉