鞍山市千山区人民法院行 政 判 决 书(2020)辽0311行初55号原告海城市东四管理区金旭大棚防寒被厂，地址:海城市东四管理区红旗村。经营者高某，系该厂厂长。委托诉讼代理人刘显胜，系辽宁海清律师事务所律师。被告海城市人力资源和社会保障局，所在地：海城市站前街桥北委17号。法定代表人张朋，局长。委托诉讼代理人黄某某，系该局工作人员。委托诉讼代理人谢丽，系辽宁天珺律师事务所律师。第三人王某某，男，1965年3月12日生，汉族，现住辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县。委托诉讼代理人罗景龙，系辽宁日泽律师事务所律师。原告海城市东四管理区金旭大棚防寒被厂（以下简称：防寒被厂）诉被告海城市人力资源和社会保障局（以下简称：海城人社局）、第三人王某某不服工伤认定决定一案，该案于2020年3月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年4月26日公开开庭审理了本案。原告防寒被厂的委托诉讼代理人刘显胜，被告海城人社局的委托诉讼代理人黄某某、谢丽，第三人王某某及其委托诉讼代理人罗景龙均到庭参加诉讼。现已审理终结。海城人社局于2019年9月27日作出（2018）海人社认字第307号《工伤认定决定书》，认定第三人王某某于2017年10月到防寒被厂工作，工种为上料工。与该单位具有事实上的劳动关系。2018年3月14日19时40分左右，王某某在公司车间给机器上料时不慎将右手被机器绞伤。海城人社局依据《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定,认定王某某2018年3月14日受到的事故伤害，属于工作原因所致，符合工伤认定范围，认定王某某所受伤害为工伤。防寒被厂诉称，1、请求撤销海城人社局2019年9月27日作出的(2018)海人社认字第307号工伤认定决定书；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由，(2018)海人社认字第307号《工伤认定决定书》认定事实的主要证据不足，依据《行政诉讼法》第七十条(一)项规定，应予以撤销改判。被告认定工伤的证据，仅凭一个证人证言及一段录音，该两份证据均存在明显瑕疵，均不能充分证明第三人受伤属于工伤。第三人是未经原告单位负责人许可，擅自临时顶替我单位员工来我单位打扫卫生和归拢材料，第三人并非属于我单位正式职工，更不是机台工。事发当时车间内的机器全部断电关机，第三人却无缘无故开动机器造成受伤，明显属于故意造成的自残事故，依据《工伤保险条例》第十六条规定不符合工伤认定条件，不应认定为工伤。防寒被厂向本院提交以下证据：证据1、宫某某的证人证言，证明第三人工种及第三人受伤经过。海城人社局辩称，王某某于2018年11月28日向我局提出工伤认定申请。我局于2018年11月28日向用人单位送达了《工伤认定调查通知书》和《举证通知书》。在举证期内用人单位对王某某的工伤认定申请提出异议。经我局调査核实:王某某于2017年10月到防寒被厂工作，工种为上料工。与该单位具有事实上的劳动关系。2018年3月14日19时40分左右，王某某在公司车间内给机器上材料时不慎将右手被机器纹伤。王某某受伤后到海城市正骨医院治疗，经海城市正骨医院(病案号:201800xxxx)诊断为:右手背部软组织绞挫伤、右手背脱套伤、右手中指近节开放性骨折，近远节指间关节开放性脱位，伸指肌腱缺损，右手2-5指掌关节脱位，右环指近指间关节脱位，右小指伸指肌腱断裂。上述事实证据确凿、充分。依据《工伤保险条例》第十四条(一)项之规定，认定王某某2018年3月14日受到事故伤害，属于工作原因所致，符合工伤认定范围，现认定王某某所受到伤害为工伤。我局认为:2019年9月27日作出的(2018)海人社认字第307号工伤认定决定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，为此，请求鞍山市千山区人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，驳回原告的诉讼请求。被告海城人社局在举证期限内向本院提交以下法律依据及证据：职权依据：《工伤保险条例》第五条。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。证据1、受伤害职工（申请人）身份证复印件、企业基本信息表，证明申请工伤各方主体适格；证据（1组）2、海城市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、海城市人民法院民事判决书、辽宁省鞍山市中级人民法院民事判决书、陈旭的证明及身份证复印件、职工出勤表，证明原告与第三人之间存在劳动关系的事实；证据（1组）3、调查笔录被调查人的身份证复印件、病志诊断书医院的介绍信，证明受伤职工在工作时间、工作场所，因工作原因受到伤害；证据（1组）4、《工伤认定办法》第4-22条规定，工伤认定申请表、举证通知书、调查通知书、送达回证、立案审批表、结案审批表、中止、恢复中止、工伤认定决定书等，证明被告工伤认定程序合法。王某某述称，我于2017年10月到原告处工作，2018年3月14日受伤，我是临时工，做上料的工作，在上料过程中发现机器被料卡住了，当时为了机器正常运转而拽料，导致手被绞入机器受伤。我是经过厂长多次打电话相约才到该厂工作的，不是临时顶替其他员工工作，只是在我住院办理保险时才发现，厂子有冒名顶替买保险的情况，所以我的名字不在原告所办理保险的人员名单中。王某某未向本院提交证据。各方当事人对庭审中出示的证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但原告认为被告提供的证据不能证明王某某因工作原因受伤。经本院审理查明，王某某于2017年10月到防寒被厂工作，工种为上料工，与该单位具有事实上的劳动关系。2018年3月14日19时40分左右，王某某在公司车间内给机器上料时不慎将右手被机器绞伤。王某某受伤后到海城市正骨医院治疗，经海城市正骨医院(病案号:2018001643)诊断为:右手背部软组织绞挫伤、右手背脱套伤、右手中指近节开放性骨折，近远节指间关节开放性脱位，伸指肌腱缺损，右手2-5指掌关节脱位，右环指近指间关节脱位，右小指伸指肌腱断裂。王某某于2018年11月28日向海城人社局提出工伤认定申请。海城人社局于2018年11月28日向防寒被厂送达了《工伤认定调查通知书》和《举证通知书》，在举证期内防寒被厂对王某某的工伤认定申请提出异议，后经过王某某向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出的海劳人仲字[2019]第1号仲裁决定书、海城市人民法院作出的(2019)辽0381民初3624号民事判决书、辽宁省鞍山市中级人民法院作出的(2019)辽03民终2651号民事判决书，均认定了王某某与防寒被厂存在事实劳动关系，且法律文书已生效。海城人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定王某某2018年3月14日受到的事故伤害，属于工作原因所致，符合工伤认定范围，认定王某某所受伤害为工伤。原告不服该工亡认定，诉至本院要求对该《工伤认定决定书》予以撤销。本院认为，本案的争议焦点是王某某受伤是否因工作原因导致的？《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告海城人社局具有受理本辖区内工伤申请，并依法作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”，根据庭审审查及各方当事人提供的证据，能够证明王某某是在工作时间、工作场所所受到的伤害，且王某某日常工作包括打扫卫生及机台的全部工作，王某某的受伤是因工作原因导致的，故海城人社局对王某某作出工伤认定的结论正确、程序合法、证据亦确实充分。故海城人社局于2019年9月27日作出（2018）海人社认字第307号《工伤认定决定书》并无不当。防寒被厂主张的王某某不是因为工作原因所受伤害，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告海城市东四管理区金旭大棚防寒被厂的诉讼请求。案件受理费50元，由原告海城市东四管理区金旭大棚防寒被厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鞍山市中级人民法院。审 判 长  滕启刚人民陪审员  马晓冬人民陪审员  白 静二〇二〇年五月六日法官助理傅兴书记员项彤