安徽省太和县人民法院民 事 判 决 书(2020)皖1222民初2373号原告：李铂，男，1959年9月1日生，汉族，住安徽省太和县。委托诉讼代理人：张华，安徽多杰律师事务所律师。被告：太和县中医院。住所地：太和县团结西路59号。统一社会信用代码：123412224859362015。法定代表人：颜鹏飞，院长。委托诉讼代理人：刘永利，安徽浩太律师事务所律师。委托诉讼代理人：付勇，安徽浩太律师事务所律师。原告李铂诉被告太和县中医院劳动争议纠纷一案。本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李铂及其委托诉讼代理人张华，被告太和县中医院的委托诉讼代理人刘永利到到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李铂向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告存在劳动关系，责令被告为原告安排工作；2、被告支付拖欠原告工资168960元；3、被告为原告补缴拖欠的社会保险。事实与理由：原告1983年6月参加工作，在阜阳市闻集中心卫生院当口腔科医生，1996年6月调入单位工作，2009年2月被告不让原告上班，原告多次找到被告要求上班无果。原告为维护自己的合法权益申请劳动仲裁，太和县劳动人事争议仲裁委员会作出太劳人仲案字[2020]023号不予受理通知。现原告不服劳动仲裁裁决，特向贵院提起民事诉讼，请求依法判如所求。被告太和县中医院辩称，一、答辩人针对被答辩人李铂作出的太中医字（2009）13号处理决定合法。1．根据太中医字（2006）05号《“三岗制”动态管理方案》规定第（三）13、具备考试资格，二年内未通过执业考试取得执业资格者。给予下岗处理及相关待遇2、下岗人员自医院给予下岗处理之日起，离开工作岗位，医院停止其一切待遇。2.被答辩人李铂上班多年，一直到辞退之前仍未通过执业考试取得执业资格，不能适应岗位需要，答辩人于2009年2月经院领导会议研究作出太中医字（2009）13号《太和县中医院关于对李铂同志的处理决定》。二、被答辩人起诉答辩人劳动争议案件已超过仲裁时效，且无仲裁时效中止中断情形，贵院应依法驳回被答辩人的诉讼请求。1.根据被答辩人在诉状中事实与理由部分的陈述，被答辩人知道自己知道答辩人已于2009年2月对其作出太中医字（2009）13号处理决定。2.根据2008年5月1日颁布实施的《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案被答辩人的仲裁时效终止于2010年2月，根据《最高院关于审理劳动争议案件若干问题的解释二》第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。本案被答辩人无证据证明案涉劳动争议纠纷仲裁时效存在上述中断情形。3.被答辩人提供的两份证人证言均属个人陈述，且未到庭接受质询，该证据不具有真实性、合法性，不能作为认定事实的依据，其中姚先杰陈述2017年其退休，丁振杰2013年退休，二人作出的陈述均表示在他们退休之前的个人行为，也不能证明被答辩人向单位或者有关部门主张权利，答辩人及有关部门也没有作出相应的处理决定，且自姚先杰2017年退休至被答辩人申请仲裁（2020年4月24日）三年内，被答辩人也没有按照《劳动争议调解仲裁法》规定的一年仲裁时效进行主张权利。4、在庭审过程中，原告向太和县劳动仲裁委员会申请仲裁的请求，是确认存在“劳动人事关系”，而在庭审过程中又变更为“劳动关系”，也就是今天的审理也超过了向仲裁委仲裁请求的范围，也就是起诉状中的诉讼请求与仲裁劳动仲裁申请中的诉讼请求不一致，因此请求法庭依法驳回原告的诉请。综上，答辩人对被答辩人作出的《太中医字（2009）13号处理决定》认定事实及依据符合法律规定，且自被答辩人收到该决定长达11年之久，未主张任何权利，太和县劳动人事争议仲裁委在2020年4月24日作出的太劳人仲案字【2020】023号《不予受理通知书》明确指明申请人仲裁请求超过仲裁时效合法有效，请贵院依法驳回被答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告李铂曾是阜阳市闻集卫生院工人，1997年9月19日，太和县机构编制委员会经研究同意李铂到县中医院工作。2006年2月13日，被告太和县中医院制定太中医字（2006）05号“三岗制”动态管理方案，于2006年3月1日起执行。内容为：“适用范围、管理目标、监督措施、实施细则、相关待遇、复议程序”等。其中实施细则（三）下岗：有下列情形之一者，给予下岗处理：13、具备考试资格，二年内未通过执业考试取得执业资格者。复议程序：若当事人认为事因有偏差或处理不当，一周内可提出复议。程序为:1、当事人写出复议申请，说明复议的理由，上交医院质量与管理考评委员会；2、医院质量与管理考评委员会组成人员进行重新调查；3、根据调查结果，领导班子重新研究，确定处理意见。2009年2月6日，太和县中医院作出太中医字（2009）13号关于对李铂同志的处理决定，内容为：“口腔科李铂同志近年来在我院工作期间，自由主义思想严重，工作消极懒散，不协调，不团结，我行我素，经常无故迟到、早退、旷工，而且多年来未考取医师资格证，不能适应现有岗位的需要。根据医院人事管理的有关规定，经2009年2月6日院领导班子会议研究决定，自行协商适应的岗位，否则，发其三个月的生活费（每月600元），调离医院。太和县中医院2009年2月6日”。2009年2月份李铂即离开太和县中医院，到亳州中西医结合医院工作。2020年4月22日，李铂以申请人，太和县中医院为被申请人，书面向太和县劳动人事争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请书，仲裁请求：1、依法确认申请人与被申请人存在劳动人事关系，责令被申请人为申请人安排工作；2、被申请人支付拖欠申请人工资168960元；3、被申请人为申请人补缴拖欠的社会保险。2020年4月24日，太和县劳动人事争议仲裁委员会太劳人仲案字（2020）023号，以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出不予受理通知书。李铂不服，诉讼来院。本院认为，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。劳动争议仲裁委员会以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。涉案李铂知道2009年2月6日太和县中医院作出的太中医字（2009）13号处理决定后，2009年2月份李铂即离开太和县中医院，到亳州中西医结合医院工作。至2020年4月22日，李铂以申请人，太和县中医院为被申请人，书面向太和县劳动人事争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请书，仲裁请求：1、依法确认申请人与被申请人存在劳动人事关系，责令被申请人为申请人安排工作；2、被申请人支付拖欠申请人工资168960元；3、被申请人为申请人补缴拖欠的社会保险。2020年4月24日，太和县劳动人事争议仲裁委员会太劳人仲案字（2020）023号，以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出不予受理通知书。自2009年2月6日至2020年4月22日，李铂未能举证其主张上述权利，及人民法院应当认定申请仲裁期间中断的证据。故原告李铂的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(二)第十三条之规定，判决如下：驳回原告李铂的诉讼请求。案件受理费5元，由原告李铂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  吴仲文二〇二〇年五月二十九日书记员  王佳利附：本判决所依据的法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国劳动法》第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。