河北省邢台市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）冀05委赔6号 赔偿请求人魏成玉，男，1971年8月1日出生，汉族，现住临城县人。 赔偿义务机关临城县人民法院，住所地临城县临城镇岐山湖大道117号，统一社会信用代码：11130522760346274H。 法定代表人闫合根，该法院院长。 委托代理人张立强，该院副院长。 委托代理人刘利彬。 赔偿请求人魏成玉申请临城县人民法院国家赔偿一案，不服临城县人民法院作出的（2018）冀0522法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2019年4月4日作出（2019）冀05委赔1号国家赔偿决定。赔偿请求人魏成玉仍不服，向河北省高级人民法院申诉。2019年7月29日河北省高级人民法院赔偿委员会作出（2019）冀委赔监35号国家赔偿决定，指令本院赔偿委员会重新审理。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人魏成玉的赔偿请求：1、赔偿侵犯人身自由赔偿金134112.54元；2、赔偿因关押期间造成的财产损失1500万元；3、赔偿材料、证据打印费、交通费298元；4、赔偿精神抚慰金20万元；5、赔偿复议期间的证据材料打印费、交通费及误工费445元。以上共计15334855.54元。本案审理过程中，申请人魏成玉变更因关押期间造成的财产损失数额为2000万元。事实及理由：1.请求赔偿限制人身自由赔偿金134112.54元。2016年村干部魏里虎偷卖我家自留山后，因多年反映问题，申请人及其姐姐们多次被殴打、拘留关押，造成家中经济生活困难，经县、乡领导、公安、林业多部门在信访局协调救助检查治疗、生活等费用，2015年赵庄乡政府歪曲事实，出现多人做假证，诬告申请人敲诈赵庄乡政府，检察机关没有对事实经过侦察核实，而采取虚假诉讼继续因反映问题对申请人进行打压，临城法院没有做到司法监督公正审判，加重侵害了申请人的合法权益，致使申请人被错误关押471天，根据国家赔偿法第三十三条规定应当赔偿申请人侵犯人身自由赔偿金134112.54元。计算方式：471*上年度职工日平均工资284.74元=134112.54元；2.请求赔偿因关押所造成的财产等相关损失1500万元。申请人2015年9月3日被关押后，致使家中2014年大约4.5亩的玉米被老鼠糟蹋、生虫、发霉腐烂，价值大约4500元；2015年种植的大约5亩地，大约3.5亩玉米被别人偷取、糟蹋，损失约3500元，0.5亩的荞麦没有收回损失约200元，两项合计约3700元；2015年、2016两年的核桃栗子没有收回丢失，损失约6000元；17只母鸡丢失16只，价值约800元；两只狗被别人药死，其中一只从别人面前跑过去没多远就死在村河边水井旁，价值2000元；浇地约70米水管2016年下大雨后村干部岳玉新帮忙卷到一起，放在我家门前坡根后丢失，价值280元；房子旁边一棵栽种30多年的槐树被人用硫酸烧死，价值25000元；2016年下大雨因被关押，不能及时对菜地的雨水更改排出，造成损失约2000元；因不能提前对道路上的雨水进行防治，致使枣西沟口地里被冲入大量泥沙损失约1000元；因关押不能对拖拉机进行放水，机器缸盖被冻坏，修复费160元；请求赔偿因在北京被抓后，放在公园里的书包所丢失的东西（两部手机内有重要证据、衣服、少量现金、上访材料）价值30万；请求赔偿去北京取书包的交通费、误工费，两项合计449元。2016年12月29日申请人去北京马家楼附近公园取放置的书包，发现东西已丢失，两天误工费300元；请求赔偿手机维修费用、车费、误工费704元。申请人被公安人员带到刑警队后，查看手机后对手机运行功能进行破坏性处理，手机不能正常使用，耽误两天误工费300元；请求赔偿最终因关押不能按时办理矿山延续手续，致使矿山被关闭所造成的损失14654407元。3.请求赔偿材料、证据打印费、交通费298元；4.请求赔偿精神抚慰金20万元，并恢复名誉公开赔礼道歉。申请人的自留山被村干部偷卖后政府不但不及时纠错，还歪曲事实进行诬告，临城法院没有尽到司法监督公正审判的责任，给申请人造成了极其恶劣的社会影响，给申请人造成了极大的身心伤害；5.请求追加因复议造成的打印费、交通费、误工费445元。 赔偿义务机关答辩意见：1.申请人魏成玉要求国家赔偿程序违法，申请人依据国家赔偿法的相关规定提出申请，但经过临城县人民法院核实，至今公安机关对申请人涉嫌的犯罪线索仍在侦查和补充侦查中。根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释有关规定，应由公安机关作出撤销案件或移送审查起诉后，申请人才能行使权利。2.申请人的多项请求不符合国家赔偿法的相关规定，其中第一项程序违法，第二至五项请求均不属于国家赔偿法的赔偿范围。 赔偿请求人魏成玉向本院提交如下证据：1.村委会出具的种植玉米亩数；2.照片；3.承包协议和栗子树照片；4.槐树被毁照片、地被冲毁照片；5.矿山相关证据及信访手续；6.打印材料及车票；7.公告；8.情况说明；9.营业执照；10.环保意见书；11.证明；12.核查意见书；13.加工墓碑的证明；14.占用矿产资源储量登记书；15.夷陵区国土资源局夷土资函（2005）9号核查意见函；16.微信记录截图。 赔偿义务机关向本院提交证据：临城县公安局情况说明。 经庭审质证，赔偿请求人魏成玉对赔偿义务机关临城县人民法院提交的证据不认可。赔偿义务机关对赔偿请求人魏成玉提交证据质证意见：与本案没有关联性。 经审理查明，2015年9月3日魏成玉因涉嫌寻衅滋事罪，被临城县公安局刑事拘留；同年9月29日因涉嫌敲诈勒索罪被逮捕。2016年9月26日临城县人民法院作出（2016）冀0522刑初3号刑事判决，判决被告人魏成玉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万五千元；责令魏成玉、魏玉秀、魏玉环共同退赔违法所得人民币一万元，魏成玉、魏玉秀共同退赔违法所得人民币一万元，魏成玉退赔违法所得人民币一万元，共计人民币三万元，返还赵庄乡人民政府。魏成玉不服，提出上诉，本院于2016年11月2日作出（2016）冀05刑终156号刑事判决，认为魏成玉的犯罪事实尚需进一步侦查，撤销临城县人民法院（2016）冀0522刑初3号刑事判决，将魏成玉犯罪部分发回临城法院重审。临城县人民法院依法另行组成合议庭进行审理，在审理过程中，临城县人民检察院于2016年11月17日以公安机关发现新的案件线索需要继续侦查申请撤回案件为由，作出临检公诉撤诉［2016］2号撤回起诉决定。临城县人民法院于2016年11月17日作出（2016）冀0522刑初106号刑事裁定，准许临城县人民检察院撤回对魏成玉的起诉。并于当日将该裁定书送达魏成玉。2016年12月16日，临城县人民检察院作出临检公诉刑不诉［2016］1号不起诉决定，作出释放证明，将魏成玉释放。魏成玉自2015年9月3日被刑事拘留至2016年11月17日临城县人民法院作出（2016）冀0522刑初106号刑事裁定并向其送达，被羁押的时间为442天。2018年11月12日，赔偿请求人依法向临城县人民法院申请国家赔偿。 另查明，2020年5月18日最高人民法院下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。 本院赔偿委员会认为，一、《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：…（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”。赔偿请求人魏成玉以涉嫌敲诈勒索罪被临城县人民检察院批准逮捕，后临城县人民检察院以临城县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，作出临检公诉刑不诉[2016]1号不起诉决定书，决定对魏成玉不起诉。依据上述法律规定，魏成玉有权获得国家赔偿。二、《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”魏成玉涉嫌敲诈勒索案在重审过程中因临城县人民检察院向临城县人民法院申请撤回起诉，临城县人民法院作出准许撤回起诉刑事裁定，后临城县人民检察院对魏成玉作出不予起诉决定。虽然临城县人民法院在魏成玉案重审后未作出无罪判决，但临城县检察院对魏成玉作出不予起诉决定应视为对该案作出了无罪处理，故依据上述法律规定，临城县人民法院作为一审作出有罪判决的人民法院为本案赔偿义务机关。三、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院2020年5月18日下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。魏成玉自被批准逮捕至临城县人民法院裁定准予临城县人民检察院撤回起诉被羁押时间为442天，故其应得赔偿款为442*346.75=153263.5元。四、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”根据本案实际情况，赔偿请求人魏成玉虽被采取限制人身自由措施，但并未造成极其严重的后果，故对其精神抚慰金以15000元为宜。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定了财产权受到侵犯赔偿请求人有权取得赔偿的情形，本案中赔偿请求人魏成玉其他赔偿请求不符合上述法律规定，不属于国家赔偿的范围，依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第十八条、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下： 一、赔偿义务机关临城县人民法院赔偿请求人魏成玉限制人身自由赔偿金153263.5元； 二、赔偿义务机关临城县人民法院赔偿请求人魏成玉精神抚慰金15000元； 三、驳回赔偿请求人魏成玉的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年五月二十二日