江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1282民初6971号原告：朱灿宏，男，1964年4月18日生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：陈林芝，靖江市季市法律服务所法律工作者。被告：刘金满，女，1968年2月5日生，汉族，住靖江市。原告朱灿宏与被告刘金满为农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月11日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈林芝、被告刘金满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿因阻止原告耕种所造成的各项损失（挖掘机工资22000元、人工锄草工资4795元、土地流转费16378元），共计43173元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2017年11月20日，原告与靖江市孤山镇乐稼村村民委员会（乐稼村村委会）签订农村承包土地流转合同一份，该村民委员会将孤山镇乐嫁村半埭组城西大道东（朱洪培、朱林松、朱银涛）门前计4.18亩，后圩东（朱戈郎东侧、原朱灿宏户城西大道征用的农田西侧）计12.56亩，共计17.24亩土地流转原告从事药草种植与盆景培养相关农业生产活动，其中有刘金满户2.23亩。刘金满户人员有朱海荣、朱海荣父亲朱汉银等人。乐稼村村委会与原告签订合同时征求村民意见，朱汉银在同意流转协议书上签字。合同约定流转期限为5年，自2017年11月10日起至2022年11月9日秋收结束止。土地流转费为每年每亩950元。支付方式为先支付流转费，再使用流转的土地，在每年的10月20日前支付。合同生效后，原告支付了2017年度至2018年度土地流转费16378元、土地复垦保证金12068元。交费后原告即组织人员进入流转的土地内进行锄草、整理、进行耕种，请挖掘机挖地支出挖掘机工资22000元；请了10个人锄草，每人每天50元，支出锄草工资4795元。2017年12月27日下午14时左右，原告雇佣的挖机在田间施工时，遭到被告刘金满及家人的阻止，主要是刘金满站在挖掘机的前面，不让挖掘机施工，然后发生争吵打架，原告停工至今。此间，双方发生了多起诉讼。刘金满丈夫朱海荣于2018年7月起诉朱灿宏、靖江市孤山镇乐嫁村民委员会要求确认土地流转合同无效，靖江法院作出（2018）苏1282民初2523号判决，驳回朱海荣的诉讼请求，后该判决经泰州中院维持原判生效；刘金满就健康权起诉朱灿宏要求赔偿。朱海荣起诉朱灿宏要求赔偿财产损失，靖江法院作出（2018）苏1282民初773号民事判决书驳回朱海荣的诉讼请求，朱海荣不服上诉，泰州中院维持原判。2017年12月30日后，被告在自己承包的土地上种植了农作物。原告是整体种植的，被告的2亩多无法种植导致其他流转的土地也无法种植。所以原告停工到现在，导致流转来的土地荒废。流转合同至今没有解除、没有终止。原告认为，土地流转合同合法有效，被告刘金满阻止导致原告流转的土地无法耕种，且被告在承包的土地上种植了农作物，构成违约，应当赔偿原告经济损失。被告答辩称，不同意原告的全部诉讼请求。原告所述与乐稼村村委会签订土地流转合同、双方发生诉讼情况、被告家庭成员属实。该土地流转合同涉及到被告家庭承包土地2.23亩，在合同签订时，被告不知情，也没有征求过被告家属意见。2017年12月27日，被告看到原告所请的挖机在被告家田里挖土。被告阻止时，才听原告说到承包事实。当天村长陈洪灿在场，其称已经制止过原告。被告提出这是耕地，不能随便挖。村长称签合同时不知道原告会开挖并要求原告平起来，但原告未同意。后来原告将被告家承包地进行了平整并称不要这块地。乐稼村村委会重新丈量了被告家土地并交还被告。原告已经在其他承包地里种植了绿化树。被告认为，被告没有与朱灿宏签过合同。原告无故挖被告家的地，被告无需承担任何损失。本院经审理查明：被告与朱海荣、朱汉银系同户。2016年12月2日，朱海荣作为承包方代表与乐稼村村委会签订农村土地（耕地）承包合同一份，载明承包地块2块，面积共3.36亩（分别为2.23亩、1.13亩），承包期限为1998年12月31日至2028年12月30日。2016年12月31日，靖江市人民政府颁发农村土地承包经营权证，该证记载朱海荣承包土地为两块，面积分别为2.23亩和1.13亩。2017年11月20日，朱灿宏与乐稼村村委会签订农村承包土地流转合同一份，约定乐稼村村委会将位于靖江市东侧（朱洪培、朱林松、朱银涛）门前计4.68亩，后圩东（朱戈郎东侧、原朱灿宏户城西大道征用的农田西侧）计12.56亩，共计17.24亩土地（其中含被告家北侧的2.23亩）的承包经营权流转给朱灿宏进行药草种植与盆景培养相关农业生产活动，流转经营期为5年，土地流转费每亩每年950元整。合同中，乐稼村村委会有权代表委托农户向原告收取土地流转费。合同签订后，原告交纳了2017至2018年度土地流转费16378元。2017年12月27日14时许，原告雇请人员使用挖掘机在原告户的承包田内施工，被告发现后予以阻止。另查明：本院于2018年4月28日受理了朱海荣与朱灿宏、乐稼村村委会为农村土地承包合同纠纷一案，朱海荣请求确认朱灿宏与乐稼村村委会于2017年11月20日签订的农村承包土地流转合同无效。该案经审理查明：2015年10月1日、10月20日，朱海荣父亲朱汉银分别出具土地流转委托书、土地流转委托承诺书，承诺将其承包土地委托乐稼村村委会进行流转，乐稼村村委会全权处理土地流转及与承包者签订流转合同等事宜，流转期限为5年，5年期满可以续签。该案本院经审理认为朱灿宏与乐稼村村委会签订的农村承包土地流转合同合法有效，朱海荣父亲朱汉银代表朱海荣户向乐稼村村委会出具了委托书，乐稼村村委会有权与朱灿宏签订土地流转合同，加之朱海荣事实上收取了乐稼村村委会发放的土地流转费，据此可以认定朱海荣认可乐稼村村委会代其流转土地的事实，本院于2018年7月20日作出（2018）苏1282民初2523号民事判决书，判决驳回朱海荣的诉讼请求。朱海荣不服上述判决，向泰州市中级人民法院提起上诉，该院经审理认为农村土地承包以家庭为单位，朱海荣之父签订《土地流转委托书》同意由乐稼村村委会与承租方洽谈并签订流转合同，故乐稼村村委会有权与朱灿宏就土地流转订立合同。双方二审期间均确认朱灿宏已经将坑填平，朱海荣称虽然填平但影响其种植，但并未举证证明，本案不存在恶意串通，损害朱海荣利益的情形。朱灿荣、乐稼村村委会签订的农村承包土地流转合同系双方真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，该院于2018年12月23日作出（2018）苏12民终2412号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。审理中，原告提交土地流转费交费收据，载明已交土地流转费金额16378元。原告提交陈灿华出具收条及情况说明一份，载明收到挖机施工费22000元，施工24.5天，每天900元。原告提交靖江市金禾苗木专业合作社工资表，载明2017年11月工资合计4795元。上述事实，有原告提供的（2018）苏1282民初773号、（2018）苏1282民初3947号、（2018）苏12民终2412号民事判决书、农村承包土地流转合同、土地流转费交费收据及当事人庭审陈述等在卷为据。本院认为：生效裁判文书认定乐稼村村委会系受被告户委托与原告签订的土地流转合同，且该土地流转合法有效。我国法律规定，受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时就同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人与第三人。原告知道农户与乐稼村村委会之间的委托关系，故该合同对被告户具有法律约束力。现被告阻止原告使用土地，构成违约，原告要求被告赔偿损失并无不当。原告主张存在损失，应当提供证据证明。原告称因被告的行为导致其无法使用全部17.24亩土地，与常理不符，其亦未能提供证据证明，本院不予采信，但被告的行为确实导致原告未能使用被告户的2.23亩土地，相应的流转费损失2118.5元应由被告承担。原告已经支付的2017至2018年度土地流转金中属于被告户的部分已经发放，该部分应属原告的损失。挖掘机工资，原告所提交的证据不足以证明被告造成的损失金额，然根据双方陈述，被告阻止的就是原告的挖掘施工，故该损失确实存在，本院酌情认定150元。至于锄草工资，遭被告否认，且原告提交的证据缺乏关联性，不足以证明其主张的损失，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：被告刘金满于本判决生效后十日内赔偿原告朱灿宏损失2268.5元。如未按本判决确定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费880元，由原告负担830元（已交纳），被告负担50元（被告于本判决生效后七日内向本院交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  凌 达人民陪审员  侯启明人民陪审员  黄云弟二〇二〇年五月七日书 记 员  朱 琴附：法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。