湖北省黄梅县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1127刑初232号公诉机关湖北省黄梅县人民检察院。被告人张江林，男，1955年10月17日出生，汉族，小学文化，湖北省大冶市人，系湖北金青牛建筑工程有限公司法定代表人，住武汉市江汉区。因涉嫌串通投标罪，于2018年4月10日被黄梅县公安局刑事拘留，2018年5月17日被逮捕，2018年9月29日被黄梅县公安局取保候审。辩护人刘建武，湖北楚吴律师事务所律师。被告人秦靖锋，男，1985年10月3日出生，汉族，中专文化，湖北省大冶市人，系湖北金青牛建筑工程有限公司职工，住武汉市汉阳区。因涉嫌串通投标罪，于2018年5月3日被黄梅县公安局刑事拘留，2018年6月9日被逮捕，2018年7月5日被黄梅县公安局取保候审。辩护人肖猛，湖北美博律师事务所律师。被告人徐剑锋，男，1963年5月12日出生，汉族，小学文化，湖北省大冶市人，系湖北诚发建筑工程有限公司董事，住武汉市江岸区。因涉嫌串通投标罪，于2018年6月13日被黄梅县公安局刑事拘留，2018年7月5日被黄梅县公安局取保候审。辩护人宛锦松，湖北益惠民律师事务所律师。被告人吴胜，男，1980年10月24日出生，汉族，中专文化，湖北省咸宁市人，系湖北诚发建筑工程有限公司投标员，住武汉市汉阳区。因涉嫌串通投标罪，于2018年6月22日被黄梅县公安局刑事拘留，2018年7月27日被逮捕，2018年9月14日被黄梅县公安局取保候审。辩护人黄勋，湖北益惠民律师事务所律师。黄梅县人民检察院以鄂梅检刑诉〔2019〕170号起诉书指控被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜犯串通投标罪，于2019年7月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄梅县人民检察院指派检察员章子寅出庭支持公诉。被告人张江林及其辩护人刘建武、被告人秦靖锋及其辩护人肖猛、被告人徐剑锋及其辩护人宛锦松、被告人吴胜及其辩护人黄勋均到庭参加了诉讼。本案由湖北省高级人民法院指定本院管辖。因案情复杂，2019年10月14日本院申请延长审限，本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。黄梅县人民检察院指控：被告人张江林、徐剑锋、秦靖锋、吴胜等人在“黄黄高速公路界子墩超限检测站建设房建及预埋管道管线工程”、“统建新干线”工程、“天汇龙城G地块”工程、“天汇龙城B地块”工程、“光谷188地块”工程等项目投标过程中，实施了串通投标犯罪行为，具体事实如下：1、2014年5月8日，湖北省公共资源交易中心官网发布黄黄高速公路界子墩超限检测站建设房建及预埋管道、管线工程的招标公告，湖北金某1牛实业集团旗下的湖北诚荣建筑工程有限公司法定代表人张某1得知招标信息后，找到担任湖北金某1牛实业集团董事长的被告人张江林，提出借用湖北金某1牛实业集团旗下的湖北金某1牛建筑工程有限公司资质参与投标。被告人张江林在与张某1约定好管理费提成后，被告人张江林安排担任湖北金某1牛建筑工程有限公司管理部长被告人秦靖锋借用其他公司资质参与投标，于是被告人秦靖锋通过大冶建工集团有限责任公司的李某，借到大冶建工集团有限责任公司的资质进行投标，被告人秦靖锋安排工作人员制作湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司的标书文件并报名投标，在此过程中，湖北诚荣建筑工程有限公司分别向湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司提供投标保证金，然后由湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司将投标保证金缴至湖北公共资源交易中心账户。2014年5月28日，在湖北省公共资源交易中心举行开标大会，被告人张江林、秦靖锋所在的湖北金某1牛建筑工程有限公司以850.845831万元投标报价中标该项目。2、2015年2月5日，武汉公共资源交易中心在其官网发布“统建新干线”工程（及堤角新干线二标段）项目的招标公告，被告人吴胜发现该招标信息后向担任湖北诚发建筑工程有限公司董事的被告人徐剑锋报告后，为了承揽该工程，被告人徐剑锋在得到被告人张江林的同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司的资质，被告人吴胜通过黄某借到湖北独山建筑工程有限责任公司的资质。之后被告人吴胜负责制作湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司、湖北独山建筑工程有限责任公司的商务标报价，在此过程中，被告人吴胜向三家公司各支付了10000元投标保证金。2015年3月25日，在武汉建设工程交易中心举行开标大会，被告人张江林、秦靖锋所在的湖北金某1牛建筑工程有限公司以17502.451021万元的投标报价中标该项目。3、2015年8月21日，武汉公共资源交易中心在其官网发布“天汇龙城G地块”工程项目的招标公告，被告人吴胜发现该招标信息后向被告人徐剑锋报告，为了承揽该工程，被告人徐剑锋在得到被告人张江林的同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司的资质，被告人吴胜通过王某1借到湖北中进建设工程有限公司的资质。之后，被告人吴胜负责做湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北中进建设工程有限公司的商务标报价。2015年9月28日，在武汉市黄陂区建设工程交易中心举行开标大会，被告人张江林、秦靖锋所在的湖北金某1牛建筑工程有限公司以8962.864904万元的投标报价中标该项目。4、2017年1月20日，武汉公共资源交易中心在其官网发布“天汇龙城B地块”工程项目的招标公告，被告人吴胜发现该招标信息后向被告人徐剑锋报告，为了承揽该工程，被告人徐剑锋在得到被告人张江林的同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司的资质，被告人徐剑锋通过贺某2借到湖北中怡建筑工程有限公司的资质，商务标报价由徐剑锋确定，在此过程中，被告人吴胜向每家公司提供了30000元的投标保证金。2017年3月24日，在武汉市黄陂区住房和城乡建设局举行开标大会，被告人张江林、秦靖锋所在的湖北金某1牛建筑工程有限公司以13638.322434万元的报标报价中标该项目。5、2017年10月23日，武汉公共资源交易中心在其官网发布“光谷188地块”工程项目的招标公告，被告人吴胜发现该项目的招标信息后，便向被告人徐剑锋报告，为了承揽该工程，被告人徐剑锋在得到被告人张江林的同意后通过胡某借到湖北金某2建筑工程有限公司的资质，通过贺某2借到湖北中怡建筑工程有限公司的资质，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司的资质。之后被告人吴胜负责制作上述四家建筑公司的商务标报价，在此过程中，被告人吴胜向每家建筑公司各提供了30000元的投标保证金。2017年12月20日，在武汉东湖新技术开发区建设工程交易中心举行开标大会，被告人张江林、秦靖锋所在的湖北金某1牛建筑工程有限公司以33331.683207万元的投标报价中标该项目。2018年11月30日，经麻城正大会计师事务所有限责任公司司法鉴定所鉴定，湖北金某1牛建筑工程有限公司“黄黄高速公路黄黄段界子墩超限检测站建设房建工程”项目测算可实现利润为61.941576万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司“光谷188地块”三期二标段项目计算可实现利润为1814.225737万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司“堤角新干线”二标段获取利润为1067.143945万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司在“天汇龙城二期B地块”工程项目计算出可实现利润为985.589873万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司在“天汇龙城二期G地块”三标段项目获取利润为851.760873万元。公诉机关认为，被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜为承揽工程借用其他公司资质进行围标，严重损害招标人和其他投标人的利益，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。被告人张江林对指控的犯罪事实及罪名没有异议，但辩解不应该是第一被告人，是从犯，我对企业管理不到位有责任，对方因没有资质，不知是借金某1牛公司资质去投标，还是围标，我承认有罪，我用自己的行动帮助组织处理这件事，请求对我从宽处罚。被告人张江林辩护人辩称，本案湖北金某1牛集团是一个虚拟的名称，没有依法成立，不存在有湖北金某1牛集团。湖北金某1牛建筑工程有限公司与湖北诚发、诚荣建筑工程有限公司没有任何关系，被告人张江林在湖北诚荣、诚发建筑工程有限公司的负责人要求借用资质去投标，有串通投标的故意，对指控被告人张江林犯串通投标的罪名不持异议。本案串通投标是一起共同犯罪，为了承揽上述工程的不是张江林，缴纳投标保证金的也不是张江林，投标文件中对中标起重要作用的技术标和商务标也不是张江林制作的，张江林只是起配合作用，出借金某1牛公司资质和帮忙借大冶建工资质，被告人张江林起次要、辅助作用，应当认定为从犯。被告人张江林到案后，如实供述自己的罪行，十几倍地退还了违法所得，有明显的悔罪表现，希望法庭对被告人张江林免予刑事处罚。被告人秦靖锋辩解，我是湖北金某1牛建筑工程有限公司的员工，从事打杂的事情，“诚荣和诚发”公司是金某1牛下属公司，不是借用资质，而是金某1牛公司有义务给“诚荣”和“诚发”使用资质，我是配合他们去投标，不是围标。被告人秦靖锋的辩护辩称，对公诉机关指控被告人秦靖锋涉嫌串通投标罪不持异议，但被告人秦靖锋具有法定和酌定的量刑情节，被告人秦靖锋是初犯、偶犯，没有犯罪前科和劣迹，一直表现较好；被告人秦靖锋是金某1牛公司的普通员工，仅仅是听从领导安排而参与实施了一些辅助性的犯罪行为，没有为自己牟取利益，应当认定为从犯，被告人秦靖锋主观恶性和社会危害性较小，希望法庭对被告人秦靖锋免予刑事处罚。被告人徐剑锋对指控的犯罪事实及罪名没有异议。辩解张江林对围标的事实不清楚，是我找湖北金某1牛建筑工程有限公司借用资质，我承认触犯了法律。被告人徐剑锋的辩护人辩称，被告人徐剑锋法律意识淡薄，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，到案后坦白交代犯罪事实，是初犯，主观恶意不大，挽回了国家损失，社会危害性较小；积极退赃，请求对其从轻、减轻处罚或者单处罚金。被告人吴胜对指控的犯罪事实及罪名没有异议。被告人吴胜的辩护人辩称，被告人吴胜自2003年起就跟着徐剑锋打工，在湖北诚发建筑工程有限公司任投标员，任何业务都要报告给徐剑锋，征得徐剑锋的同意，参与串通投标也是受徐剑锋指派，在共同犯罪中起次要、辅助作用，应当认定为从犯。被告人吴胜归案后，坦白交代了全部犯罪事实，认罪态度较好。没有参与违法所得分配，仅领取工资报酬，同案人已退还了违法所得，请求对其从轻、减轻处罚，并宣告缓刑。经审理查明：2014年5月至2017年10月期间，武汉公共资源交易中心在其官网先后发布“黄黄高速公路界子墩超限检测站建设房建及预埋管道管线工程”、“统建新干线工程”、“天汇龙城G地块”工程、“天汇龙城B地块”工程、“光谷188地块”工程等项目投标公告，被告人张江林、徐剑锋、秦靖锋、吴胜等人在投标过程中，实施了串通投标犯罪行为，具体事实如下：1、2014年5月8日，湖北省公共资源交易中心官网发布“黄黄高速公路界子墩超限检测站建设房建及预埋管道、管线工程”的招标公告，湖北诚荣建筑工程有限公司法定代表人张某1得知招标信息后，找湖北金某1牛建筑工程有限公司的法定代表人张江林，提出借用该公司的建筑资质参与投标。被告人张江林在与张某1约定好管理费提成后，安排该公司投标员秦靖锋帮忙去借用其他公司资质一起参与投标。被告人秦靖锋通过李某，借用大冶建工集团有限责任公司的建筑资质一起参与投标，被告人秦靖锋安排工作人员制作湖北金某1牛建筑工程有限公司和大冶建工集团有限责任公司的标书文件并报名投标。在此过程中，湖北诚荣建筑工程有限责任公司分别向湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工集团有限责任公司提供投标保证金，再由湖北金某1牛建筑工程有限公司、大冶建工集团有限责任公司将投标保证金缴至湖北公共资源交易中心账户。2014年5月28日，在湖北省公共资源交易中心开标，由湖北金某1牛建筑工程有限公司以850.845831万元的报价中标。2、2015年2月5日，被告人吴胜发现武汉公共资源交易中心在其官网发布“统建新于线”工程（及堤角新干线二标段）项目的招标公告信息后，向湖北诚发建筑工程有限公司董事徐剑锋报告，为了承包该工程，被告人徐剑锋在征得被告人张江林同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司和湖北大冶建工集团有限责任公司的建筑资质，被告人吴胜通过黄某借到湖北独山建筑工程有限责任公司的建筑资质。并由被告人吴胜负责制作湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工集团有限责任公司、湖北独山建筑工程有限责任公司的商务标书，由被告人徐剑锋确定商务标报价。在此过程中，被告人吴胜分别向三家公司各支付了10000元投标保证金。2015年3月25日，在武汉建设工程交易中心开标，由湖北金某1牛建筑工程有限公司以17502.451021万元的报价中标。3、2015年8月21日，被告人吴胜发现武汉公共资源交易中心在其官网发布“天汇龙城G地块”工程项目的招标公告信息后，向被告人徐剑锋报告，为了承包该工程，被告人徐剑锋在征得被告人张江林同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司的资质，被告人吴胜通过王某1借到湖北中进建设工程有限公司的资质。之后，被告人吴胜负责做湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北中进建设工程有限公司的商务标书，由被告人徐剑锋确定商务标报价。2015年9月28日，在武汉市黄陂区建设工程交易中心开标，由湖北金某1牛建筑工程有限公司以8962.864904万元的报价中标。4、2017年1月20日，被告人吴胜发现武汉公共资源交易中心在其官网发布“天汇龙城B地块”工程项目的招标公告信息后，向被告人徐剑锋报告，为了承包该工程，被告人徐剑锋在征得被告人张江林同意后，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司的建筑资质，被告人徐剑锋通过贺某2借到湖北中怡建筑工程有限公司的建筑资质，被告人吴胜负责制作商务标书，由被告人徐剑锋确定商务标报价。在此过程中，被告人吴胜向每家公司提供了30000元的投标保证金。2017年3月24日，在武汉市黄陂区住房和城乡建设局开标，由湖北金某1牛建筑工程有限公司以13638.322434万元的报标报价中标。5、2017年10月23日，被告人吴胜发现武汉公共资源交易中心在其官网发布“光谷188地块”工程项目的招标公告信息后，便向被告人徐剑锋报告，为了承包该工程，被告人徐剑锋在征得被告人张江林同意后，通过胡某借到湖北金某2建筑工程有限公司的建筑资质，通过贺某2借到湖北中怡建筑工程有限公司的建筑资质，通过被告人秦靖锋借到湖北金某1牛建筑工程有限公司和湖北大冶建工集团有限责任公司的建筑资质。由被告人吴胜负责制作上述四家建筑公司的商务标书，并由被告人徐剑锋确定商务标报价。在此过程中，被告人吴胜向每家建筑公司各提供了30000元的投标保证金。2017年12月20日，在武汉东湖新技术开发区建设工程交易中心开标，由湖北金某1牛建筑工程有限公司以33331.683207万元的报价中标。另查明，湖北金某1牛建筑工程有限公司中标上述工程后，将“黄黄高速公路界子墩超限检测站建设房建及预埋管道、管线”工程发包给湖北诚荣建筑工程有限公司施工，将“统建新于线”、“天汇龙城G地块”、“天汇龙城B地块”、“光谷188地块”四个工程项目发包给徐剑锋施工。2018年11月30日，经麻城正大会计师事务所有限责任公司司法鉴定所鉴定，湖北金某1牛建筑工程有限公司黄黄高速公路黄黄段界子墩超限检测站建设房建工程项目测算可实现利润为61.941576万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司光谷188地块三期二标段项目计算可实现利润为1814.225737万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司堤角新干线二标段获取利润为1067.143945万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司在天汇龙城二期B地块工程项目计算出可实现利润为985.589873万元；湖北金某1牛建筑工程有限公司在天汇龙城二期G地块三标段项目获取利润为851.760873万元。上述指控，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实。一、书证：1、户籍证明四份，证实被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜的身份情况。2、到案经过，证实被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜均是被抓获归案。3、黄梅县公安局扣押决定书、扣押清单，证实2018年9月27日黄梅县公安局扣押张江林现金4200万元，2018年7月5日扣押徐剑锋现金400万元。4、湖北民族建设集团有限公司财务记账凭证，证实2014年5月23日、5月26日湖北金某1牛建筑工程有限公司为投标黄黄高速界子墩超限检测站项目，借用湖北民族建设集团有限公司的建筑资质，以雷某1和该公司的名义并向湖北民族建设集团有限公司提供投标保证金的银行来往凭证。5、社保信息查询单，证实湖北金某1牛建筑工程有限公司为雷某1缴纳社保的情况。6、评标报告、招投标资料、标书复印件，证实湖北金某1牛建筑工程有限公司在投标界子墩工程、统建新干线工程、天汇龙城G地块工程、天汇龙城B地块工程、光谷188地块三期工程招投标和评标、中标的书面材料。7、工程款拨付统计表、工程款财务会计凭证、银行回单、经营部收入记录表等，证实湖北大冶建工集团有限公司接受湖北金某1牛建筑工程有限公司1万元统建新干线投标保证金，以及缴纳和退还保证金的流程；湖北独山建筑工程有限责任公司接受吴胜1万元统建新干线投标保证金，以及缴纳和退还的流程；湖北中怡建筑工程有限公司接受吴胜3万元天汇龙城B地块项目投标保证金，以及缴纳和退还的流程；湖北中怡建筑工程有限公司缴纳光谷188的保证金，以及退回保证金；吴胜账户转出缴纳投标保证金情况；湖北国威建筑工程有限公司收到天汇龙城二期B地段陪标费用1000元的相关凭证。8、武汉地产控股有限公司出具的情况说明，证实湖北金某1牛建筑工程有限公司在控股公司及其子公司内主要承接了光谷188三期、天汇龙城二期等三个项目部分标段的总包，上述项目的资金来源均为国有资金。二、证人证言1、证人叶某的证言，证实湖北金某1牛建筑工程有限公司的法定代表人是张江林，我是该公司的会计，秦靖峰负责招投标工作，与湖北金某1牛建筑工程有限公司有关联的公司有：湖北诚荣建筑工程有限公司、湖北诚兴建筑工程有限公司、湖北诚生建筑工程有限公司、湖北诚发建筑工程有限公司，这些公司都用湖北金某1牛建筑工程有限公司的建筑一级资质做工程，同时向湖北金某1牛缴纳管理。金某1牛公司在投标过程中，四家诚字头的公司会安排人跟金某1牛一起参与投标，而且还会提供投标保证金，这些保证金先转到公司账号上，再由公司转到招标人指定的账户。2、证人吕某的证言，证实湖北大冶建工集团有限责任公司武汉分公司的负责人叫李某，本公司有两枚公章。参与黄黄高速界子墩检测站项目投标围标的是大冶建工武汉分公司，当时投标文件上出现吕某的名字，是武汉分公司的人帮忙代签的，对投标过程不知情。3、证人李某的证言，证实2014年5月份，湖北大冶建工参与界子墩项目的投标，是秦靖锋找我借用大湖北冶建工集团的资质投的标。标书由湖北金某1牛建筑工程有限公司制作好，相关名字代签好交给李某盖章，投标保证金5万元是湖北金某1牛建筑工程有限公司提供。2017年12月份，秦靖锋给湖北大冶建工投标员陈某1打电话，要借公司的资质去投标光谷188工程，陈某1向我汇报此事，我同意后就安排陈某1和秦靖锋对接。投标保证金由金某1牛公司提供，湖北金某1牛建筑工程有限公司以3331.683207万元的报价中标。在开标现场李某收到了吴胜转的2000元现金，其中1000元是标书制作工本费，李某转交给陈某1交公司财务入账，另外1000元给吕某作为出场费。2015年2月，秦靖锋打电话联系我，说统建新干线工程项目在官网对外公开招标，需要借用湖北大冶建工建筑资质去围标，以扩大金某1牛公司的中标机率，由于之前我与湖北金某1牛建筑工程有限公司业务往来比较多，互相都熟悉，所以我当时就答应了秦靖锋的要求，并通过电话向总公司总经理邓真方汇报，在征得邓真方同意后，我安排公司陈某1准备好相关的报名资料在网上办理了报名手续，并让陈某1与秦俊锋具体对接。2015年3月25日，湖北金某1牛建筑工程有限公司以1.75亿元的报价中标该工程。4、证人张某1的证言，证实湖北诚荣建筑工程有限公司没有建筑资质，只有劳务分包资质，平时主要是以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义在外承接工程。2014年期间雷某1得到了界子墩工程的招标信息，想承接这个工程，我就找张江林表达了意愿，经张江林同意安排秦靖锋协助做好招投标工作，我安排湖北诚荣建筑工程有限公司的贺某1与秦靖锋对接。为了扩大中标机率，我借用了湖北民族建设的建筑资质，并安排雷某1与湖北民族建设对接。秦靖锋帮忙借到了湖北大冶建工的资质。三个公司的投标保证金都是湖北诚荣建筑工程有限公司提供的。该工程最后是湖北金某1牛建筑工程有限公司以850余万的价格中标，由湖北诚荣建筑工程有限公司的蔡银安负责施工，向湖北金某1牛建筑工程有限公司缴纳3个点管理费。5、证人贺某1的证言，证实我是湖北诚荣建筑工程有限公司的预算员，2014年5月，湖北诚荣建筑工程有限公司第八项目部的雷某1发现“界子墩工程”项目的招标信息，表示想承接该工程，就向张某1报告，张某1同意投该标，我与雷某1对张某1提醒过，要多借几家资质来围标，张某1同意，我就联系了湖北金某1牛建筑工程有限公司的秦靖锋借建筑资质，张某1联系了湖北民族建设借建筑资质，湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工、湖北民族建设的技术标全部由蔡银案和鲁某负责制作，湖北金某1牛建设公司的综合标由秦靖锋制作、商务标由我制作，所有标书做好后交秦靖锋封标。最终是湖北金某1牛建筑工程有限公司以850.845831万元中标。三家围标公司的商务标报价是我敲定，保证金是诚荣公司项目部出，具体是雷某1经办，诚荣公司承接该项目向金某1牛公司缴纳3个点的项目管理费，税费由我们公司承担。6、证人雷某1的证言，证实2014年5月期间，我在交通厅网站发现了界子墩工程项目的招标公告，当时我们项目部想做这个工程，于是我就向贺某1作了报告，贺某1向湖北诚荣建筑工程有限公司法人张某1报告了此事，张某1又向张江林报告，经张江林同意。在内部会议上张某1要求我们多借几家公司的建筑资质投标，以确保能够中标。后来我们借到湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工、湖北民族建设的资质，贺某1把三家公司的商务标总的投标报价定好，开标后由湖北金某1牛建筑工程有限公司以850万元的报价中标。湖北大冶建工的保证金是从我个人银行账号上转过去的。7、证人陈某1的证言，证实2015年2月初，湖北大冶建工武汉分公司法定代表人李某说，湖北金某1牛建筑工程有限公司想借用湖北大冶建工的建筑资质围标“统建新干线”，让我具体经办，我与秦靖锋对接完成报名后，秦靖锋让我将湖北大冶建工的五大证、人员资料、企业业绩等文件发给他，我同时制作资格预审文件，并盖章封标，湖北大冶建工的投标标书由吴胜制作。3月25日开标，金某1牛公司以175024510.21元报价中标。2017年下半年一天，秦靖锋打电话说，“光谷188地块”三期工程他们公司想做，要借用湖北大冶建工的建筑资质帮忙陪标，我向李某报告了此事，李某同意出借公司的资质。安排我与秦靖锋对接，由秦靖锋以湖北大冶建工的名义编制综合标、商务标、技术标书。秦靖锋的标书做好后，吴胜到湖北大冶建工来将公司的电子密码锁要走，以湖北大冶建工的名义将标书上传到武汉交易中心，开完标后吴胜就将湖北大冶建工的电子密码锁还回。8、证人汪某的证言，证实湖北大冶建工集团总公司设在黄石大冶，武汉分公司是派出机构只有三个人，经理李某。2017年湖北大冶建工将建筑资质借给湖北金某1牛建筑工程有限公司围标“光谷188地块”三期工程，是受李某安排接收吴胜转来的3万元投标保证金，并上交到交易中心，投标结束后退给了吴胜。2015年湖北大冶建工将建筑资质借给湖北金某1牛建筑工程有限公司围标“统建新干线”工程的过程中，是受李某安排接收湖北金某1牛建筑工程有限公司转来的1万元投标保证金，并上交到交易中心，投标结束后退给了湖北金某1牛建筑工程有限公司。9、证人贺某2的证言，证实2017年底，徐剑锋打电话说想借用中怡建筑的建筑资质投“光谷188地块”三期项目标，贺某2答应后让公司投标员周某2与吴胜对接。当时综合标、技术标是周某2制作，商务标是吴胜制作。投标保证金3万元是吴胜以现金方式交给周某2，保证金是从公司基本账户转到投标中心保证金专户里。投标结束后，贺某3从个人卡上将3万元转账给了吴胜。吴胜付给周某23000元费用，中怡公司在资格预审环节入围，但最终是湖北金某1牛建筑工程有限公司中标。2017年初，徐剑锋打电话说想以金某1牛的名义借用中怡建筑的建筑资质投“天汇龙城B地块”项目，贺某2答应了，后让公司投标员周某2与吴胜对接投标的工作，之后就没有过问这件事。10、证人胡某的证言，证实2017年年底的一天，徐剑锋电话联系说要投“光谷188地块”三期项目，要借用我金某2公司的建筑资质，后来徐剑锋到我办公室当面说了这件事，我表示同意，并安排公司投标员纪某与吴胜对接。投标保证金3万元是吴胜现金支付给公司出纳胡玲，胡玲转到金某2公司基本账户上。投标文件中综合标、技术标是纪某和吴胜一起做的，商务标是吴胜制作的。为此吴胜支付了纪某3000元左右的费用，中怡公司在资格预审环节入围，但最终是湖北金某1牛建筑工程有限公司中标。11、证人张某2的证言，证实我是湖北金某1牛建筑工程有限公司的出纳，如果有外单位的人以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义投标，他们会把保证金先转到湖北金某1牛建筑工程有限公司的基本户上，公司的秦靖锋会提醒有哪些保证金到账了，并安排我将保证金转到公共资源交易中心账号上。这个步骤需要向财务主管陈某2访和实际控制人张江林报告，同意后才能转出去。12、证人邹某的证言，证实代表湖北金某1牛建筑工程有限公司对徐剑锋承建的项目进行安全巡查，一般是每两三个月检查一次。13、证人黎某、向某、邓某的证言，均证实2015年2月，湖北独山建筑公司帮助围标“统建新干线工程”项目。该项目的投标保证金1万元是吴胜打到湖北独山建筑公司财务人员向某的账号中的，最终该工程是湖北金某1牛建筑工程有限公司中标。14、证人黄某的证言，证实我是湖北中启建筑公司的投标员、预算员。2015年初，吴胜来联系说要投标，请我帮忙借用其他建筑公司的建筑资质陪标，之后我联系了湖北独山建筑公司的人员，并介绍给吴胜认识，帮助吴胜借用了湖北独山建筑公司的建筑资质投标。15、证人周某1的证言，证实我是中怡建筑的投标和预算员，2017年l月底，中怡建筑的老总贺某2安排我以中怡建筑的名义报名参加“天汇龙城二期B地块”的投标，帮助湖北金某1牛建筑工程有限公司围标，并安排我与吴胜对接。我以中怡建筑的名义报名该项目，并制作了资格预审文件。入围后，该项目的投标保证金3万元由吴胜通过银行转至中怡建筑财务贺某3的个人账户，贺某3再转到中怡建筑的基本户，再转入投标中心。中怡建筑的综合标由我制作，商务标和技术标由吴胜制作。开标前吴胜从我处拿走综合标及企业密钥、项目经理锁上传电子标书。为此吴胜支付我2000元作为制作资格预审文件综合标的费用，该项目的商务报价由吴胜定。16、证人王某1的证言，证实我是中进建筑的预算员，2015年8月，吴胜打电话联系我说，湖北金某1牛建筑工程有限公司准备投“天汇龙城G地段”标，问能不能帮忙找一家公司来陪标，我说认识中进公司的人员，可以牵线，于是就把中进公司王某2的电话给了吴胜。随后我又跟王某2联系，说湖北金某1牛建筑工程有限公司想让你们帮忙陪标，方便的话就帮个忙，之后的事情不清楚。17、证人王某2的证言，证实我是中进建筑的经营部长，2015年8月，王某1联系我，说湖北金某1牛建筑工程有限公司的一个朋友想借用中进建筑的资质来陪标，之后吴胜就联系我，我就安排公司人员进行网上报名，后制作资格预审文书，并顺利入围，吴胜到公司支付了1000元的资料费给我，让我制作该项目的综合标，技术标和商务标由吴胜制作。另外吴胜支付了2000元的费用，目的是让中进建筑提供5万元的投标保证金，2000元是作为利息。开标前吴胜从中进建筑拿走综合标及企业密钥、项目经理锁上传电子标书，最终湖北金某1牛建筑工程有限公司以8962万元中标。三、被告人供述1、被告人张江林的供述，湖北诚荣、诚发建筑工程有限公司不是湖北金某1牛建筑工程有限公司的成员公司，但经常借用湖北金某1牛建筑工程有限公司建筑资质承接工程。2014年5月期间，湖北诚荣建筑工程有限公司法定代表人张某1找到我，说要借湖北金某1牛建筑工程有限公司的资质去投标“界子墩工程”，我表示同意。湖北诚荣建筑工程有限公司制作好标书，由秦靖锋装订好交给我签字盖章，我出具委托书去投标。张某1说这次投标还借用了湖北大冶建工和湖北民族建设的建筑资质。开标当天是秦靖锋和雷某1去的投标现场。中标之后湖北金某1牛建筑工程有限公司与湖北诚荣建筑工程有限公司签订承包合同，将工程项目交给湖北诚荣建筑工程有限公司做。湖北金某1牛建筑工程有限公司从中收取了3个点的管理费和5个点的税费，管理费是直接从工程款里扣除，“界子墩工程”项目的实际施工者是湖北诚荣建筑工程有限公司。湖北金某1牛建筑工程有限公司还参与了“光谷188工程”、“天汇龙城G地块、B地块”、“统建新干线”等工程项目的围标，该项目都是湖北诚发建筑工程有限公司的徐剑锋承建的。徐剑锋在发现上述项目信息后，安排吴胜到我公司找秦靖锋对接报名事宜，秦靖锋向我汇报徐剑锋想投标的工程项目情况，我便安排秦靖锋协助吴胜做好相关的招投标方面的工作，具体事情都由秦靖锋和吴胜对接，包括借哪些公司的资质进行围标，都是经我同意后让秦靖锋和吴胜去经办，我不具体过问，他们把投标文件做好后需要我签字盖章的，我就在标书上签名盖章。除此之外，徐剑锋还借用了湖北大冶建工和湖北民族建设的资质投标。我对秦靖锋说过，如果能帮忙多借几家公司的资质就多借几家。上述项目中标后，招标人与湖北金某1牛建筑工程有限公司签订合同，湖北金某1牛建筑工程有限公司再将工程转包给徐剑锋，由徐剑锋负责施工。徐剑锋需要向湖北金某1牛建筑工程有限公司缴纳工程造价0.5%的管理费用，职能部门的税费由徐剑锋自行缴纳，湖北金某1牛建筑工程有限公司只负责出具税票。上述工程项目的商务标报价由吴胜负责制作，秦靖锋负责装订和封装。2、被告人秦靖锋的供述，我在金某1牛公司负责招投标等方面的工作。我在张江林的安排下，帮助徐剑锋借用湖北大冶建工集团的建筑资质投标，负责完成“光谷188”、“统建新干线”、“天汇龙城B地块、G地块”等项目的网上报名工作。因为之前张江林交代过，如果徐剑锋或者其他往来单位需要出面帮忙借用其他公司的资质进行投标的，要我尽可能多借几家公司的资质陪标。2014年5月份，张江林对我说湖北诚荣建筑工程有限公司想做“界子墩”工程项目，让我帮湖北诚荣建筑工程有限公司借几家公司的资质陪标，贺某1在场也向我表达了这个意愿。张江林向我布置完工作任务后，让我帮忙借湖北大冶建工的资质，于是我就和湖北大冶建工武汉分部负责人李某联系，让他帮忙陪标“界子墩”工程项目，李某表示同意，安排他公司投标员陈某1与我对接投标事宜，陈某1将他公司的证照、资质等资料用电子档通过QQ传给我，由我负责制作湖北大冶建工、湖北金某1牛建筑工程有限公司综合标，技术标、商务标由贺某1负责制作装订成册，我将制作好的标书让张江林在法人授权委托书签名、加盖公司的公章、封装好后再交给贺某1。然后由湖北诚荣建筑工程有限公司分别提供湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工的投标保证金。湖北金某1牛建筑工程有限公司以八百多万的报价中标，中标后，由湖北诚荣建筑工程有限公司施工，在工程款到账后，湖北金某1牛建筑工程有限公司扣除1-3.5个点的管理费，再将工程款拨给湖北诚荣建筑工程有限公司。三家公司的商务标统一由湖北诚荣建筑工程有限公司贺某1负责制作，贺某1会把每个公司商务标的报价做好后向张江林汇报，经张江林同意后方能最终确定每个公司的商务报价。2017年年底的时候，湖北诚发建筑工程有限公司的股东徐剑锋和投标员吴胜打电话我提出想做“光谷188”项目，让我准备一下资格预审的材料及网上报名的工作，我与湖北大冶建工的投标员陈某1联系，借用湖北大冶建工的资质去围标，陈某1将资质等资料转给我，我再转交给吴胜，湖北大冶建工的综合标、技术标、商务标，湖北金某1牛建筑工程有限公司的标书都是吴胜制作的，我只负责传资料，“光谷188”工程吴胜还借用了金某2、中怡、天龙、民族、盘龙、明达等建筑公司的资质围标。我只是帮徐剑锋在网上报名、借用湖北大冶建工的资质，3万元投标保证金是吴胜转到湖北金某1牛建筑工程有限公司的基本账户上的。2015年徐剑锋打电话说要以湖北金某1牛建筑工程有限公司名义参与“统建新干线”的投标，我向张江林汇报，经同意后，张江林要我去配合湖北诚发建筑工程有限公司。我以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义报名，并回复吴胜只借到湖北大冶建工的资质。报名成功后，我代表湖北金某1牛建筑工程有限公司参加资格预审，吴胜在电话里说还有其他参与围标的单位。开标后，湖北金某1牛建筑工程有限公司以1.7亿元的报价中标。湖北大冶建工参与开标时，吴胜给了李某3000-5000元的费用，湖北金某1牛建筑工程有限公司、湖北大冶建工的标书都是吴胜制作的，商务标报价是吴胜确定的。2015年上半年徐剑锋打电话说要以湖北金某1牛建筑工程有限公司名义参与“天汇龙城G地块”的投标，后吴胜与我对接。徐剑锋等人借了12家公司的建筑资质陪标，最终湖北金某1牛建筑工程有限公司以8962.8649万元中标。该项目保证金5万元，由徐剑锋和吴胜提供，我只是提供投标资料给吴胜，由吴胜来确定各公司标书的商务报价。在报名前借资质的时候，徐剑锋、吴胜就会给每家公司2000元左右的陪标费，如果有公司最后参与了开标，就会再加5000元左右的陪标费。2017年1月份，徐剑锋打电话说要以湖北金某1牛建筑工程有限公司名义参与“天汇龙城B地块”的投标，并说已经与张江林商量好了。吴胜与我对接，后来有四家公司进入投标环节，最终湖北金某1牛建筑工程有限公司以1.3亿元的报价中标。3、被告人徐剑锋的供述，我是湖北诚发建筑工程有限公司的股东，公司的法定代表人是胡某，胡某本人还有一个金某2建筑公司。因湖北诚发建筑工程有限公司没有建筑资质，所以我以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义承接了“光谷188”、“统建新干线”、“天汇龙城G地块和B地块”四个项目的工程。以上工程除了借用湖北金某1牛建筑工程有限公司的建筑资质外，还借用了多家建筑公司的建筑资质进行围标。当吴胜在网上发现上述招标公告后，就会向我请示是否投标，我指示吴胜多找几家关系好的建筑公司帮忙陪标以扩大中标机率。借用了湖北大冶建工、湖北民族建设、金某2建设、中怡建设等几家公司帮忙陪标。投标保证金都是由湖北诚发建筑工程有限公司提供，吴胜一般都会跟我讲需要向那些公司转保证金，我就会安排人去办理，每家公司要支付2000-4000元不等的陪标费用，关系好的不用给。承接工程的事需要向张江林报告，上述工程最终是以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义中标。由我承包施工，张江林会安排人到公司进行巡查，甲方拨付工程款后以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义开具税票，税费由诚发公司出。上述工程项目的商务标都是由吴胜负责制作，吴胜做好预算，报价由我定，包括借来的资质也是由吴胜制作预算报价，吴胜做好商务报价后向我汇报，经我同意后由吴胜制作商务标文件。张江林对转保证金的事知情，就借资质的事我和秦靖锋都向张江林报告过。4、被告人吴胜的供述，2017年10月份，我在武汉公共资源交易中心官网发现“光谷188”工程项目的招标信息，便向徐剑锋报告了情况，徐剑锋安排我与秦靖锋联系报名事宜，我便找到秦靖锋后要求秦靖锋以金某1牛公司的名义投标，另外还请秦靖锋帮忙借用湖北大冶建工的资质围标，湖北大冶建工的综合标、技术标是秦靖锋通过互联网传给我的，湖北大冶建工的商务标是我制作的；湖北金某1牛建筑工程有限公司的综合标、技术标、商务标都是我制作的，报价比其他公司略低。我把商务标报价做好后要向徐剑锋报告，取得他的同意之后我才能制作商务标。我拿到湖北大冶建工和湖北金某1牛建筑工程有限公司的电子版投标文件、密码锁，通过电脑上传的。投标保证金每家公司3万元，都是由我提供。最终该项目湖北金某1牛建筑工程有限公司以33331.683207万元的报价中标。在“光谷188”项目中借用金某1牛和中怡建筑、大冶建工、金某2建筑等四家公司的资质围标。其中金某2公司是徐剑锋与对方老板胡某联系好，徐剑锋就安排我对接，综合标、技术标是金某2建筑自己负责，我只负责商务标；中怡建筑是徐剑锋向该公司老板贺某2打电话联系好，再安排我去对接；湖北大冶建工是我通过秦靖锋借的，湖北金某1牛建筑工程有限公司是徐剑锋向张江林借用的，上述公司的综合标、技术标都是对方做的，商务标都是我做的，每家我都给了2000-3000元的费用。2015年8月，我在网上发现“天汇龙城二期G地块”的招标公告后，就向徐剑锋汇报，征得同意后与秦靖锋对接，让秦靖锋以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义报名该项目，徐剑锋并安排我尽可能多借些其他建筑公司资质来报名围标，以扩大湖北金某1牛建筑工程有限公司的中标机率。湖北金某1牛建筑工程有限公司报名后，我联系了中进、独山、浩溢等建筑公司参与陪标围标，徐剑锋联系了金某2、大冶建工帮忙陪标，并安排我具体对接。在资格预审前，我分别与参与陪标的5家公司联系，并支付每家公司1-2千元的资料费及出场费。湖北金某1牛建筑工程有限公司的综合标、技术标、商务标由我制作；中进公司的综合标由王某2提供，商务标及技术标由我制作。后湖北金某1牛建筑工程有限公司以8963万元中标。2017年1月，我在网上发现了“天汇龙城二期B地块”工程的招标信息后，就向徐剑锋汇报，征得批准后，徐剑锋让我跟秦靖锋对接，让秦靖锋以湖北金某1牛建筑工程有限公司的名义报名该项目，徐剑锋要我尽可能多借点其他公司的资质来围标。湖北金某1牛建筑工程有限公司报名后，我与中城投集团第六工程局、湖北国威建设公司的投标员取得联系，让他们公司人员去报名陪标；徐剑锋与中怡联系好，让我与中怡的小周对接。在资格预审期间，我垫付这3家公司每家1-2千元的资料费及出场费。湖北金某1牛建筑工程有限公司的三标由我制作，中怡的综合标由小周提供，商务标和技术标由我制作，最终湖北金某1牛建筑工程有限公司以1.36亿元的报价中标。2015年2月5日我在网上发现了“统建新干线”工程的招标信息后就向徐剑锋汇报，得到批准后，徐剑锋让我跟秦靖锋对接，湖北金某1牛建筑工程有限公司报名后，我和徐剑锋与十多家建筑公司取得联系，让他们公司人员去报名陪标，参加陪标入围的公司有湖北中卫、湖北国威、湖北独山建筑、湖北天健、武汉新十、湖北大冶建工、湖北金某1牛建筑工程有限公司。入围后，湖北金某1牛建筑工程有限公司的三标由我制作，湖北大冶建工的商务、技术标由我制作、综合标由湖北大冶建工自己制作，再经秦靖锋转交给我；湖北独山建筑的商务、技术标由我制作，综合标由湖北独山自己制作，最终该项目湖北金某1牛建筑工程有限公司以175024510.21元的报价中标。四、鉴定意见，1、麻城正大会计师事务有限责任公司司法鉴定所司法会计鉴定意见书麻正大鉴字[2018]007号，拟证实湖北金青牛建筑工程有限公司黄黄高速公路管理处黄黄段界子墩超限检测站房建工程项目测算出可实现利润为619415.76元。2、麻城正大会计师事务有限责任公司司法鉴定所司法会计鉴定意见书麻正大鉴字[2018]006号，拟证实湖北金某1牛建筑工程有限公司光谷188地块三期二标段项目计算可实现利润18142257.37元。3、麻城正大会计师事务有限责任公司司法鉴定所司法会计鉴定意见书麻正大鉴字[2018]003号，拟证实湖北金某1牛建筑工程有限公司提角新干线二标段项目获取利润为10671439.45元，其中公司自己施工项目获取利润为3781161.88元，外单位直接与业主方结算工程获取利润为4745388.24元，金某1牛公司直接分包工程获取利润为2144889.33元。4、麻城正大会计师事务有限责任公司司法鉴定所司法会计鉴定意见书麻正大鉴字[2018]004号，拟证实湖北金某1牛建筑工程有限公司天汇龙城二期G地块三标项目获取利润为8517608.73元。5、麻城正大会计师事务有限责任公司司法鉴定所司法会计鉴定意见书麻正大鉴字[2018]005号，拟证实湖北金某1牛建设工程有限公司在天汇龙城二期B地块工程项目计算出可实现利润9855898.73元。上述证据，能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜在招投标过程中，采取借用多家建筑公司的建筑资质等证件，以编制标书，控制投标报价的方式串通投标，损害招标人和其他投标人的利益，扰乱了市场秩序，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，公诉机关指控罪名成立。关于被告人张江林的辩护人辩称，湖北金某1牛集团是一个虚拟的名称，没有依法成立。湖北金某1牛建筑工程有限公司与湖北诚发建筑工程有限公司、湖北诚荣建筑工程有限公司没有任何关系，被告人张江林在张某1和徐剑锋要求借用湖北金某1牛建筑工程有限公司资质去投标，有串通投标的故意，本案串通投标是一起共同犯罪，为了承揽上述工程、缴纳投标保证金、制作技术标和商务标均不是张江林，张江林起配合作用，出借湖北金某1牛建筑工程有限公司资质和帮忙借大冶建工集团的资质，被告人张江林起次要、辅助作用，应当认定为从犯。被告人张江林到案后，如实供述自己的罪行，十几倍地退还了违法所得，有明显的悔罪表现，希望法庭对被告人张江林免予刑事处罚的辩护意见以及被告人秦靖锋、徐剑锋、吴胜的辩护人均辩称，三被告人在共同犯罪中起次要辅助作用，均是从犯的辩护意见。经查，湖北金某1牛集团没有依法登记成立，被告人张江林系湖北金某1牛建筑工程有限公司的法定代表人，该公司属于民营企业，且具有建筑一级资质，而湖北诚荣建筑工程有限公司和湖北诚发建筑工程有限公司均不具备建筑资质，只具备劳务分包资质，三建筑公司之间不具有隶属关系。当湖北省公共资源交易中心官网先后发布“黄黄高速公路界子墩超限速检测站工程”、“统建新干线”、“天汇龙城G地块”、“天汇龙城B地块”、“光谷188地块”五个工程招标公告信息后，湖北诚荣建筑工程有限公司的法定代表人张某1和湖北诚发建筑工程有限公司的徐剑锋分别向张江林提出借用湖北金某1牛建筑工程有限公司的建筑资质去投标，被告人张江林作为湖北金某1牛建筑工程有限责任公司的法定代表人，明知建筑行业在招投标过程中严禁出借建筑资质，而为他人提供帮助，同时被告人张江林安排被告人秦靖锋多次帮助借用湖北大冶建工集团有限责任公司的建筑资质进行串通投标，虽然被告人张江林在串通投标过程中，没有负责制作标书和缴纳投标保证金等行为，但是被告人张江林明知被告人徐剑锋、张某1借用该公司建筑资质去串通投标的目的，而仍然提供该公司的资质给他们使用。特别是在湖北金某1牛建筑工程有限公司中标后又将工程进行发包，并按照工程的造价收取一定比例管理费，从中获利，对串通投标的行为持放任的态度，在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人秦靖锋作为湖北金某1牛建筑工程有限公司的工作人员，负责该公司招投标工作，其多次帮助湖北诚发建筑工程有限公司和湖北诚荣建筑工程有限公司借用湖北大冶建工集团的建筑资质去围标，其明知借用建筑资质进行串通投标的动机和目的，而实施了一些帮助行为，在共同犯罪中，起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人徐剑锋为了确保湖北金某1牛建筑工程有限公司在“统建新干线”、“天汇龙城G地块”、“天汇龙城B地块”、“光谷188地块”四个项目中中标，在共同犯罪中，指使被告人吴胜借用多家建筑公司的建筑资质进行围标，并确定商务标的报价，在湖北金某1牛建筑工程有限公司中标后，被告人徐剑锋是该四个中标项目的实际承包人，也是受益人，在共同犯罪中，起主要作用，是主犯。被告人吴胜在共同犯罪中，虽然是按照被告人徐剑锋的安排去借用多家建筑公司的建筑资质和负责制作标书，支付投标保证金等行为，但是其是受雇于被告人徐剑锋，听其安排和指使参与犯罪，其并未获取利益，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。到案后，四被告人均能如实供述犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。鉴于被告人张江林、徐剑锋积极主动向公安机关退缴了违法所得4600万元，确有一定的悔罪表现，可以酌定从轻处罚。根据被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度。湖北省武汉市江汉区司法局、武汉市汉阳区司法局、咸宁市咸安区司法局社区矫正办公室通过社会调查，分别同意对被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜用非监禁刑，在所辖社区进行社区矫正,对其适用非监禁刑，不至于再有社会的危害性。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人张江林犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。二、被告人秦靖锋犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。三、被告人徐剑锋犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。四、被告人吴胜犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。五、对被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜在共同犯罪中的违法所得四千六百万元，予以追缴，上缴国库。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。即被告人张江林、秦靖锋、徐剑锋、吴胜的缓刑考验期分别详见各自的执行通知书。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审判长  罗卫军审判员  洪 军审判员  王 滨二〇二〇年五月十九日书记员  段 立