广东省遂溪县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0823刑初71号公诉机关广东省遂溪县人民检察院。被告人刘祥明，男，1943年10月25日出生，广东省湛江市遂溪县人，公民身份号码440************610，汉族，初中文化，于2009年6月至2014年4月任新兴村村长，住遂溪县***********11号。因本案，于2019年11月6日被羁押并刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现押于遂溪县看守所。被告人罗裕贵，男，1960年10月28日出生，广东省湛江市遂溪县人，公民身份号码440************630，汉族，初中文化，于2009年6月至2014年4月任新兴村出纳，住遂溪县***********。因本案，于2019年11月6日被羁押并刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现押于遂溪县看守所。遂溪县人民检察院以遂检刑诉［2019］412号起诉书指控被告人刘祥明、罗裕贵犯挪用公款罪，于2020年2月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。庭前本院已依法告知被告人刘祥明、罗裕贵有权申请法律援助机构指派律师为其辩护，被告人刘祥明、罗裕贵表示自行辩护，无需指派律师为其辩护。遂溪县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉，被告人刘祥明、罗裕贵到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年10月8日，遂溪县人民政府将遂溪县***********征地补偿款人民币2205.8万元(以下所述币种均为人民币)拨付到该小组开设在中国农业银行629********1431的对公账户里。为谋取非法利益，被告人刘祥明、罗裕贵伙同刘付明(任村民代表，已判刑)、刘武明(任村民代表，已判刑)、吴凤业(任村会计，已判刑)在未经全体村民同意的情况下，擅自多次挪用该笔款项用于购买中国农业银行理财产品、基金产品，将所得的理财派息款、利息款进行私分，并挪用了100万元征地补偿款归五人使用，超过三个月未归还。具体犯罪事实如下：(1)2011年10月12日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用2100万元征地补偿款购买中国农业的理财产品。同年12月15日，该理财产品到期还本派息，所得派息款161297.26元，被告人刘祥明将143000元理财派息款转入其开设在中国农业银行629********1365的账户里，用于五人私分。(2)2011年10月19日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将100万元征地补偿款转入刘祥明的账户，再由被告人刘祥明以转账方式分给被告人罗裕贵、同伙刘付明、刘武明、吴凤业每人20万元，供他们用于建房、购买理财产品等，超过三个月未归还。(3)2011年12月18日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用1100万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。2012年1月19日，该理财产品到期还本派息，所得派息款45205.48元，被告人刘祥明将40000元理财派息款转入其在中国农业银行的账户，用于五人私分。(4)2012年1月19日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将1100万元转账到被告人刘祥明在中国农业银行629********1365的账户。同年1月20日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人将这1100万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年2月21日，该理财产品到期还本派息，所得派息款37369.86元被被告人刘祥明以现金支取的方式全部取出，用于五人私分。(5)2012年2月23日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用1000万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年4月1日，该理财产品到期还本派息，所得派息款49315.07元，被告人刘祥明将41000元理财派息款转入其在中国农业银行的账户里，用于五人私分。(6)2012年2月23日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明在农业银行账户中的600万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年3月31日，该理财产品到期还本派息，所得派息款29589.04元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(7)2012年4月5日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明在中国农业银行账户中的550万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年5月28日，该理财产品到期还本派息，所得派息款39569.86元被被告人刘祥明以现金支取的方式全部取出，用于五人私分。(8)2012年4月10日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用1000万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年5月16日，该理财产品到期还本派息，所得派息款44109.59元，被告人刘祥明将39000元派息款转入其在中国农业银行的账户，用于五人私分。(9)2015年5月17日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用1000万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年6月29日，该理财产品到期还本派息，所得派息款52356.16元，被告人刘祥明将42000元派息款转入其中国农业银行账户，用于五人私分。(10)2012年5月31日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的550万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年7月2日，该理财产品到期还本派息，所得派利息款为20086.3元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(11)2012年7月2日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，挪用1000万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年8月14日，该理财产品到期还本派息，所得派息款48328.77元，被告人刘祥明将74000元理财派息款转入其在中国农业银行的账户，用于五人私分。(12)2012年7月3日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的500万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年8月8日，该理财产品到期还本派息，所得派息款为19178.08元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(13)2012年7月5日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的50万元征地补偿款用于购买中国农业银行的开放式基金。同年8月24日，该基金到期赎回后，所得利息款1687.76元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(14)2012年8月16日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的500万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年9月28日，该理财产品到期还本派息，所得派息款为22438.36元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(15)2012年8月16日，被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的500万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年9月28日，该理财产品到期还本派息，所得派息款为22438.36元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。(16)2012年11月27日,被告人刘祥明、罗裕贵等五人经商量决定，将被告人刘祥明农业银行账户中的600万元征地补偿款用于购买中国农业银行的理财产品。同年12月31日，该理财产品到期还本派息，所得派息款为22241.1元被被告人刘祥明以现金支取方式全部取出，用于五人私分。综上，被告人刘祥明、罗裕贵、刘付明、刘武明、吴凤业共计挪用征地补偿款16次，获得理财派息款、基金利息款共计615211.05元，私分理财派息款、基金利息款593598.72元，其中被告人刘祥明分得113919.75元，被告人罗裕贵分得113419.75元。另外，被告人刘祥明将挪用的20万元征地补偿款先后两次购买中国农业银行理财产品，共计获得理财派息2690.69元，被告人罗裕贵将挪用的20万元征地补偿款用于自家住宅建设。则被告人刘祥明共计非法获利116610.44元，被告人罗裕贵共计非法获利113419.75元。案发后，被告人刘祥明、罗裕贵已全部退还赃款，并已取得遂溪县***********的谅解。被告人罗裕贵于2019年1月31日主动向遂溪县监察委员会投案自首，被告人刘祥明于2019年4月3日主动向遂溪县监察委员会投案自首。另查明，被告人罗裕贵于2020年2月5日向遂溪县监察委员会退出违法所得人民币13420元，被告人刘祥明于2020年2月6日向遂溪县监察委员会退出违法所得人民币16611元。公诉机关认定上述事实的证据有：立案决定书；被告人的自我交代材料、追缴财物收据、谅解书；证明材料；征收土地协议书、新兴村分配私人开荒土地资金方案表；查询金融财产通知书、中国农业银行理财产品认购委托书、记账凭证、账户流水；辨认笔录、辨认照片；被告人的归案情况说明、证明材料、常住人口信息表；现场尿检报告书；同案人刘付明、刘武明、吴凤业的供述及其刑事判决书；被告人刘祥明、罗裕贵的供述和辩解；视频资料。公诉机关认为，被告人刘祥明、罗裕贵无视国家法律，利用职务上的便利多次挪用本村村民小组的征地补偿款2100万元用于购买理财产品、基金产品及归个人使用，超过三个月未归还，非法获利共计617901.74元，情节严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。在共同犯罪中，被告人刘祥明起主要作用，是主犯；被告人罗裕贵起次要作用，是从犯，依法应从轻或者减轻处罚。被告人刘祥明、罗裕贵有自首情节，依法可从轻或者减轻处罚；在案发后能积极退赃，并已取得新兴村的谅解，建议判处被告人刘祥明有期徒刑二年十个月至三年；判处被告人罗裕贵有期徒刑二年至二年三个月。被告人刘祥明、罗裕贵对公诉机关指控的犯罪事实、出示的证据、认定的罪名及提出的量刑建议均无异议，并在律师的见证下签署了认罪认罚具结书，在法庭审理过程中亦无异议，均表示自愿认罪认罚。本院认为，被告人刘祥明、罗裕贵作为农村基层组织人员，在协助人民政府管理本村集体征地补偿款的过程中，利用职务之便，挪用征地补偿款进行营利活动，数额巨大、情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人刘祥明、罗裕贵犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，提出的量刑事实及量刑建议，与被告人刘祥明、罗裕贵的罪责刑相适应，应予采纳。根据被告人刘祥明、罗裕贵的犯罪事实、犯罪的性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一项之规定，判决如下：被告人刘祥明犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2022年9月5日止。）被告人罗裕贵犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2021年11月5日止。）三、被告人刘祥明退出的违法所得人民币16611元、被告人罗裕贵退出的违法所得人民币13420元，予以没收，由暂扣机关遂溪县监察委员会按规定上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判员  张小娟二〇二〇年五月十三日书记员  吴家惠附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过3个月未还，数额在5万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在500万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：(一)挪用公款数额在200万元以上的；(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在100万元以上不满200万元的；(三)挪用公款不退还，数额在100万元以上不满200万元的；(四)其他严重的情节。