广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0604民初426号原告(被告)：王苔蓁，女，1982年1月27日出生，台湾居民，台湾身份证号码H222737391，来往大陆通行证件号码06006873，大陆经常居住地：广东省佛山市禅城区*********************。委托诉讼代理人：邓艳，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈周旋，北京市盈科（佛山）律师事务所实习律师。被告（原告）：丸一金属制品（佛山）有限公司，住所地广东省佛山市禅城区佛山国家高新技术产业开发区城西园华宝南路，统一社会信用代码914********010827H。法定代表人：堀某1。委托诉讼代理人：陈世强，广东法岸律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕嘉纬，广东法岸律师事务所实习律师。原告(被告)王苔蓁与被告（原告）丸一金属制品（佛山）有限公司（以下简称丸一公司）劳动争议纠纷一案，双方均不服劳动仲裁裁决向本院提起诉讼。本院2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月9日公开开庭进行了审理。王苔蓁的委托诉讼代理人邓艳、陈周旋，丸一公司的委托诉讼代理人陈世强、吕嘉纬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王苔蓁向本院提出诉讼请求：1、判令丸一公司向王苔蓁支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额340250.66元；2、丸一公司向王苔蓁支付经济补偿金468582.9元；3、丸一公司向王苔蓁支付生育医疗费用10000元；4、本案诉讼费由丸一公司承担。事实与理由：一、事实部分:王苔蓁于2006年6月1日入职丸一公司,担任助理副总经理一职，离职前月均工资为39048.58元。2019年9月30日,因丸一公司一直未替王苔蓁缴纳社保和住房公积金,王苔蓁从丸一公司离职。王苔蓁在丸一公司工作13余年,丸一公司一直未替王苔蓁缴纳社保和住房公积金,2018年12月31日劳动合同期满后也一直未与王苔蓁续签劳动合同,应依法承担相应的法律责任:1、关于诉讼请求中的双倍工资差额。根据《劳动合同法》第82条第一款规定,用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。因此,丸一公司应当向王苔蓁支付2019年2月1日至9月30日期间未签订书面劳动合同的双倍工资差额340250.66元。2、关于诉讼请求中的经济补偿金。依据《劳动合同法》第三十八条第(三)款及第四十六条第(一)款的规定,未依法为劳动者缴纳社会保险费的,劳动者可以解除劳动合同,用人单位应当按劳动者工作年限,每满一年向劳动者支付一个月工资标准的经济补偿。王苔蓁人在离职前一年的月平均工资为39048.58元,若按12年计算,丸一公司应当向王苔蓁支付的经济补偿金为468582.9元。3、关于诉讼请求中的生育医疗费用。由于丸一公司未为王苔蓁缴纳社会保险费而导致王苔蓁在2009年5月21日和2011年5月12日生育两个女儿时,未能得到社保的生育医疗费用的给付,现要求丸一公司向王苔蓁支付相应的费用10000元。二、不服仲裁裁决的理由部分:丸一公司的违法行为严重侵犯了王苔蓁的合法权益,无奈之下,王苔蓁于2019年10月16日就上述争议向佛山市禅城区劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁,2019年12月19日禅城区劳动人事争议仲裁委员会作出佛禅劳人仲案非终字【2019】2213号仲裁裁决,王苔蓁因对该仲裁裁决不服,特提起诉讼,理由如下:(一)佛禅劳人仲案非终字【2019】2213号仲裁裁决关于“2006年6月1日至2018年7月27日期间王苔蓁与丸一公司之间并不存在劳动关系”的认定有误:国务院已于2018年7月28日正式取消台港澳人员在内地的就业许可,且王苔蓁在丸一公司处连续工作了13余年,与丸一公司存在事实上的劳动关系,王苔蓁与丸一公司自2006年6月1日起至2019年9月30日期间的劳动关系理应得到认定。(二)依据相关法律法规及司法解释的规定,丸一公司是办理台港澳人员就业证的责任主体,即使因丸一公司未为王苔蓁办理就业证的原因而导致劳动合同关系无效,丸一公司作为过错方也应比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准赔偿王苔蓁的经济损失。仲裁裁决的认定存在错误,应当予以纠正。根据《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第四条的规定:“台、港、澳人员在内地就业实行就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的,应当为其申请办理《台港澳人员就业证》”,依据该规定,办理台港澳人员就业证的责任主体是用人单位即丸一公司,不能因为丸一公司没有承担其应承担的责任,导致劳动合同关系无效,从而让无辜的王苔蓁之合法利益受到损害。依据《劳动法》第九十七条：“由于用人单位的原因订立的无效合同,对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任”;《劳动合同法》第八十六条:“劳动合同依照本法第二十六条规定被确认无效,给对方造成损害的,有过错的一方应当承担赔偿责任”;《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十四条:“由于用人单位的原因订立的无效合同,给劳动者造成损害的,应当比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准,赔偿劳动者因合同关系无效所造成的经济损失”。根据上述规定,王苔蓁认为:未办理就业证的责任在丸一公司方,丸一公司方作为责任主体存在过错,应承担相应的赔偿责任,而不能因此由相对方即王苔蓁为丸一公司的过错承担不利后果。因此,即使因丸一公司未为王苔蓁办理就业证的原因而导致劳动合同关系无效,丸一公司作为过错方也应比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准赔偿王苔蓁的经济损失。丸一公司对王苔蓁的起诉答辩称：针对王苔蓁提出的诉讼请求和事实理由，对第二点理由部分答辩如下：1、仲裁裁决关于2006-2018年双方不存在劳动关系的事实认定是正确的，本案仲裁查明的事实表明王苔蓁在此期间没有取得台籍人员就业证。2、王苔蓁认为没有办理就业证的过错在丸一公司，但是王苔蓁所引用的法律条规跟本案没有必然联系也不符合本案情况。丸一公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决丸一公司不需向王苔蓁支付不签订劳动合同双倍工资差额255159.66元；2、依法判决丸一公司不需向王苔蓁支付解除劳动合同经济补偿金30109.5元；3、本案的诉讼费由王苔蓁承担。事实和理由:王苔蓁以丸一公司不为其缴纳社会保险费为由,提出离职申请,并于2019年10月16日向佛山市禅城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请,请求裁决丸一公司向其支付不签订劳动合同工资差额340250.66元;支付经济补偿金468582.9元;支付生育医疗费用10000元。仲裁委经开庭审理后作出佛禅劳人仲案非终字(2019)2213号裁决书,裁决丸一公司向王苔蓁支付未签订劳动合同工资差额25515⒐66元;支付经济补偿金30109.5元,丸一公司不服,现依法提起诉讼。一、王苔蓁属丸一公司的出资人派遣至丸一公司的台籍人员,根据相关规定,丸一公司不需与王苔蓁签订劳动合同,也不需为王苔蓁购买社会保险,王苔蓁主张因丸一公司不为其购买社会保险而解除劳动合同,并请求支付经济补偿金,仲裁委裁决丸一公司向其支付部分经济补偿金,缺乏事实和法律依据。丸一公司系一间日本和台湾企业共同出资设立的外资企业,参与投资丸一公司的台资企业为“璋钇钢铁厂股份有限公司”(下称“璋钇公司”),王苔蓁由璋钇公司招聘,并首先安排到璋钇公司在东莞投资的另一间企业,即东莞璋泰五金制品有限公司(下称“璋泰公司”)试用半年后,再派遣至丸一公司处担任财务人员。王苔蓁在璋泰公司实习期间的工资及奖金,均由璋钇公司安排其投资设立的金铭股份有限公司向王苔蓁支付。由于王苔蓁系台籍人员,其在丸一公司处的工资、假期、子女教育、出差等待遇,均参照在台璋钇公司员工的标准,与在丸一公司处的其他大陆籍人员存在较大差别。且璋钇公司在台湾也为王苔蓁购买了相关的社会保险,根据广东省粤劳社(2005)133号文《关于贯彻执行的通知》第五条规定,丸一公司可不与王苔蓁签订劳动合同,不需为王苔蓁购买社会保险。但仲裁裁决认为,自2018年7月28日起,因国务院取消了港澳台人员在内地就业不再需要办理就业证,故认定丸一公司和王苔蓁2018年7月28日至2019年9月30日存在劳动关系,丸一公司需支付该时段的经济补偿金给王苔蓁。丸一公司认为,鉴于王苔蓁事实上是璋钇公司派遣到丸一公司处的员工,即使2018年7月28日起取消港澳台人员就业许可,丸一公司和王苔蓁之间也不存在劳动关系。因此,王苔蓁以丸一公司不为其购买社会保险而解除劳动合同,并请求支付经济补偿金,没有事实和法律依据,仲裁裁决丸一公司向王苔蓁支付2018年7月28日至2019年9月30日时段的经济补偿金,没有事实和法律依据。二、鉴于丸一公司无需与王苔蓁签订劳动合同,不存在不签订劳动合同须支付双倍工资的前提,丸一公司不应向王苔蓁支付双倍工资的差额。因王苔蓁由璋钇公司派遣到丸一公司处担任财务人员(后变更工作岗位为助理副总经理),事实上的用人单位应系璋钇公司,丸一公司应属用工单位,丸一公司只是支付相应的报酬给王苔蓁,养老、医疗等待遇应由璋钇公司承担。事实上,璋钇公司也在台湾为王苔蓁购买了相关的保险,王苔蓁也曾出险得到过理赔。故,作为受派遣单位的丸一公司,可无需与王苔蓁签订劳动合同,这完全符合前述广东省粤劳社(2005)133号文第五条第三款规定的原意。因此,王苔蓁主张因不签订劳动合同须支付双倍工资差额缺乏前提条件,应不予支持。三、即使丸一公司须与王苔蓁签订劳动合同,也是因丸一公司的经营管理负责人的更换,新的管理制度等发生变化,王苔蓁不能适应新情况,自觉工作不能胜任，且因此导致身体出现各种不适,并多次向丸一公司请假休养,最后无法继续从事原工作而主动提出辞职,丸一公司依法不需给王苔蓁经济补偿。自2018年11月开始,丸一公司变更了总经理,实施了新的管理制度,对于这些变化,王苔蓁表示无法适应,对自己的工作能力没有信心,压力过大,因此导致身体出现各种不适,并经请假休养后无法调整好心态,最后向丸一公司明确表示需要辞职。显然,王苔蓁并非因为丸一公司不与其签订劳动合同及购买社会保险提出与丸一公司解除劳动关系,而是王苔蓁不能胜任新环境下的工作而主动辞职的,丸一公司因此不需向王苔蓁支付经济补偿金。王苔蓁对丸一公司的起诉答辩称：1、丸一公司称王苔蓁为公司的出资人派遣至丸一公司，没有证据证实，应承担举证不能的责任。根据劳动合同法规定，即使经营劳动派遣业务也应办理相应登记许可，丸一公司称的劳务派遣并不符合事实及规定。2、丸一公司一直未为王苔蓁缴纳社保，导致王苔蓁离职并申请仲裁，丸一公司应支付王苔蓁经济补偿。3、双方之间一直存在事实劳动关系，在丸一公司未依法与王苔蓁签订书面劳动合同的情况下，向王苔蓁支付双倍工资差额符合法律规定。王苔蓁在诉讼中提供了以下证据：1.劳动合同；2.王苔蓁工资银行流水；3.王苔蓁离职前8个月实发工资说明表；4.离职前12个月平均工资说明表；5.生育两女儿的证明；6.离职申请书；7.王苔蓁健康检查证明书。丸一公司对王苔蓁提供的上述证据1、2、3、4、6、7的真实性无异议，对证据5的真实性认为无法确认。丸一公司在诉讼中提供了以下证据：1.营业执照、法定代表人身份证明书。2.请假卡、病假申请、病历及疾病申请书。3.新光人寿团体保险要保书、团体保险被保险人名称、新光人寿理赔审核通知书、王苔蓁投保情况。4.经济部投资审议委员会函、2019年第2次董事会会议纪录、境外汇款申请书、兆丰国际商业银行购入外汇水单及手续费收入收据、请款单、会计专票、中国国际商业银行购入外汇水单及手续费收入收据、璋钇钢铁厂股份有限公司股东构成图、情况说明、2005年年终奖金清册。5.薪资明细表、职工12个月平均工资、王苔蓁9月份薪资表。6.国外出差报告书【柯淳如】、资料修改申请单【柯淳如】、飞机票、国外出差报告书【陈嘉华】、国外出差报告书【陈嘉华】、飞机票【陈嘉华】、旅行业代收转付收据【陈嘉华】。7.仲裁裁决书、送达回执。8.公司其他三位台籍人员就业证、体格检查记录，证明公司的其他台籍人员在2017年都有办理就业证，而王苔蓁没有办理就业证的原因在于其没有体检。王苔蓁提交的相关体检证明不是办理就业证使用的。就业证没有办理的过错在王苔蓁。王苔蓁对丸一公司提供的上述证据1、2、7、8及证据5中王苔蓁9月份薪资表的真实性无异议；对证据3、4、6及证据5中薪资明细表、职工12个月平均工资的真实性有异议，认为依据证据规则规定，该证据来自台湾，没有按照法律规定履行证明手续，不具有证明力。本院调取的证据：本案仲裁审理阶段的庭审笔录。原、被告对仲裁审理阶段的庭审笔录的真实性无异议。经审理，本院确认如下案件事实：丸一公司于2005年4月29日注册登记成立，登记机关为佛山市市*监督管理局，类型为有限责任公司（外商合资）。王苔蓁是台湾居民，其从2006年6月1日开始在丸一公司工作，先担任财务人员，后任助理副总经理。双方开始没有签订劳动合同，后于2014年1月1日签订一份劳动合同，期限自2014年1月1日起至2018年12月31日止。2019年9月1日，王苔蓁向丸一公司提出于9月30日离职，离职原因一栏记载为“无法适应新管理制度，工作及生活没有社保保障”。王苔蓁在丸一公司工作至2019年9月30日，就业期间，没有办理台港澳人员就业证。丸一公司未为王苔蓁购买社会保险。丸一公司对王苔蓁提交的离职前12个月平均工资说明表予以确认，即2018年10月至2019年9月期间王苔蓁的每月应发工资金额如下：2018年10月33215.33元、11月32684.66元、12月29032.25元，2019年1月33400元、2月32900元、3月32500元、4月34100元、5月33300元、6月33100元、7月26333.87元、8月31100.52元、9月31825.27元。另2019年2月1日发放奖金85091元。王苔蓁于2019年10月16日向佛山市禅城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请,请求裁决丸一公司支付：不签订劳动合同工资差额340250.66元、经济补偿金468582.9元、生育医疗费用10000元。仲裁委作出佛禅劳人仲案非终字(2019)2213号裁决书,裁决：丸一公司向王苔蓁支付未签订劳动合同工资差额25515⒐66元、支付经济补偿金30109.5元、驳回其他仲裁请求。王苔蓁与丸一公司均不服该裁决,向本院提起诉讼。另查明：2018年8月23日，人力资源社会保障部颁布《关于废止本院认为，本案为劳动争议纠纷，对双方争议的事项，本院分析认定如下：一、关于王苔蓁与丸一公司是否存在劳动关系的问题。合法的劳动关系应受法律保护。虽然王苔蓁从2006年6月1日起便在丸一公司工作，期间并签订了一份自2014年1月1日起至2018年12月31日期限的劳动合同，但王苔蓁属于台湾居民，其在《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》废止之前在中国大陆就业并未依法取得台港澳人员就业证，不符合《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动者主体资格，故2018年7月28日之前其无法与用人单位签订劳动合同。因此，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十四条第一款“外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中国境内的用人单位签订劳动合同，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件即与内地用人单位签订劳动合同，当事人请求确认用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持”的规定，本院确认2006年6月1日至2018年7月27日期间王苔蓁与丸一公司并不存在劳动关系。自2018年7月28日至2019年9月30日期间，王苔蓁在大陆就业并不需要办理台港澳人员就业证，而王苔蓁在丸一公司继续任职助理副总经理，为公司提供劳动，由丸一公司发放工资和奖金，并受丸一公司的管理，双方依法成立劳动关系。二、关于王苔蓁诉请的二倍工资差额问题。本案中,双方签订的《劳动合同》期限至2018年12月31日止,而期满后双方没有签订书面劳动合同，但双方仍继续保持事实劳动关系,根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定,丸一公司应支付2019年2月1日起至9月30日期间未签订书面劳动合同的二倍工资差额。丸一公司对王苔蓁提供的每月应发工资金额予以确认,但认为对于其中部分收入如子女教育费、出差补贴等不属月收入,本院认为上述工资是按月固定发放的,属于王苔蓁的月工资收入,故二倍工资差额应以王苔蓁主张的2019年2月至9月的应发工资数额计算；而2019年2月1日发放的奖金85091元，从时间上来看应属2018年年终奖，且属支付周期超过一个月的劳动报酬，不应纳入计算二倍工资差额的范围。故丸一公司应支付王苔蓁2019年2月1日至9月30日期间未签订劳动合同的二倍工资差额为255159.66元(32900元+32500元+34100元+33300元+33100元+26333.87元+31100.52元+31825.27元)。三、关于王苔蓁主张的经济补偿问题。双方劳动关系存续期间，丸一公司未为王苔蓁购买社会保险，而王苔蓁在离职申请书的离职事由中除了“无法适应新管理制度”外，还有“工作及生活没有社保保障”的事由,根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条及第四十六条的规定，王苔蓁因此提出离职并主张经济补偿，符合法律规定。因双方存在劳动关系的期间为2018年7月28日至2019年9月30日，劳动关系期间超过一年但尚未超过一年半，故支付的经济补偿应为1.5个月的工资。又由于王苔蓁的月平均工资高于上年度佛山地区社会平均工资的3倍（2018年佛山市职工月平均工资为6691元）,根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，故丸一公司应支付王苔蓁的经济补偿为30109.5元(6691元/月×3×1.5个月)。四、关于王苔蓁诉请的2009年及2011年因生育小孩的生育医疗费用10000元的问题。王苔蓁的该诉求是基于丸一公司未为其缴纳社会保险造成其生育就医时未能享受居民医保待遇而造成的损失。首先，因在2018年7月27日之前，双方并不成立劳动关系，故丸一公司并不需为王苔蓁购买社保；其次，王苔蓁亦没有提供证据证明其生育小孩的医疗费用具体损失。故对王苔蓁的此请求，缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告（原告）丸一金属制品（佛山）有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（被告）王苔蓁支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额255159.66元;二、被告（原告）丸一金属制品（佛山）有限公司于本判决生效之日起十日内向原告（被告）王苔蓁支付经济补偿30109.5元;三、驳回原告（被告）王苔蓁的其他诉讼请求；四、驳回被告（原告）丸一金属制品（佛山）有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告（原告）丸一金属制品（佛山）有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  邱建聪人民陪审员  陈惠琼人民陪审员  徐国团二〇二〇年四月二十九日书 记 员  黄思惠