天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初662号原告：赵军，男，1981年2月21日出生，汉族，农民，住天津市宝坻区。原告：程学佳，女，1983年2月8日，汉族，农民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：赵军（系程学佳之夫），身份情况同原告赵军。被告：天津市金滩实业有限公司，住所地天津市宝坻区潮阳街道工业区管委会路（6）号。法定代表人：陈小毛，该公司总经理。委托诉讼代理人：冯熹微，天津欧诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：王冲，天津欧诺律师事务所律师。原告赵军、程学佳与被告天津市金滩实业有限公司（以下简称金滩实业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，因出现法定事由，依法扣除审限。审限扣除事由消除后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告赵军、被告金滩实业公司的委托诉讼代理人冯熹微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵军、程学佳向本院提出诉讼请求：1.判令金滩实业公司履行与其二人于2016年11月28日签订的《天津市商品房买卖合同》。按照合同赔偿办法，赔偿逾期交付房屋利息33975.80元，并支付违约金25308.50元，共计59284元。按照2016年11月25日签订的《车库租赁使用合同》，赔偿逾期交付车库利息11760元，并支付违约金8760元，共计20520元。2.诉讼费用和产生的一切费用由被告承担。诉讼过程中，赵军、程学佳变更诉讼请求为：1.判令金滩实业公司赔偿其逾期交房利息33975.80元、违约金25308.50元，共计59284元；撤回要求金滩实业公司按照《车库租赁使用合同》约定赔偿逾期交付车库利息和违约金的诉讼请求。2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月28日，赵军、程学佳与金滩实业公司签订《天津市商品房买卖合同》，约定赵军、程学佳购买金滩实业公司开发的坐落于宝坻区；房屋建筑面积82.99㎡,单价8378元／㎡，总房款695290元。如不能按时交付房屋，按购房合同约定的银行同期贷款利率赔付，同时按照每日商品房价格的日万分之一违约金进行赔付，直至房屋竣工交付，合同还约定了其他事项。合同约定2017年12月30日前交房。直到2018年12月29日，金滩实业公司才交付房屋，延期364天。金滩实业公司迟延交付房屋的行为构成了违约，根据合同约定，其应向赵军、程学佳支付利息和违约金。赵军多次与金滩实业公司协商，双方未达成一致意见，故提起诉讼。金滩实业公司辩称，在合同履行过程中，政府多次发布停工令，导致金滩实业公司无法如期交房，属于不可抗力，因此在计算违约金和利息时应扣除相应停工期。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2016年11月28日，赵军、程学佳（乙方）与金滩实业公司（甲方）签订合同编号2016-0174625的《天津市商品房买卖合同》，约定赵军、程学佳购买金滩实业公司开发的坐落于宝坻区，建筑面积82.99㎡，按建筑面积计算8378元／㎡，总价款695290元。甲方于2017年12月30日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，按下列第3种方式处理：予以延期。合同第四条付款方式及时间：乙方应于2016年11月30日前一次性存入商品房首付款215290元，其余价款办理贷款。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第1种约定，追究甲方违约责任：合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的0.1‰向乙方支付违约金。合同第六条乙方逾期付款的处理：乙方如未按本合同第四条规定的时间付款，逾期在30日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，甲方有权按照附件六《补充合同》的约定追究乙方违约责任（内容略）。补充合同还约定：在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。合同签订后，赵军、程学佳于2016年11月29日向金滩实业公司支付了首付款，后贷款支付了剩余购房款。2017年11月5日，金滩实业公司对逾期交房问题向各位业主出具《承诺书》，但该《承诺书》中不包含6号楼业主。另查，赵军、程学佳于2018年12月29日办理了收房手续。本案是系列案件之一，在本次诉讼及本院审理的儒林轩小区其他业主起诉金滩实业公司案件中，金滩实业公司认为迟延交房的原因属于不可抗力，符合主合同和补充合同的约定，不应承担违约责任，并提交了：⑴2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部文件[美丽天津一号工程（2016）27号]《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，通知内容：2016年11月15日至2016年12月31日（47天），允许全运会场馆、全运村建设、地铁、今冬必须连续施工的重要民生项目和冬季植树造林项目特许施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。⑵2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发布、天津市宝坻区人民政府2017年8月26日予以转发的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》[美丽天津一号工程（2017）9号]，要求各施工企业于2017年8月25日至9月10日（17天）期间停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔槽等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。⑶2017年9月21日，天津市城乡建设委员会文件[津建工程（2017）362号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。(4)（2019）津0115民初4550号民事判决书，证明前述停工期应当予以扣除。赵军、程学佳对以上证据的真实性不持异议，但认为不构成不可抗力，不应扣除相应的天数。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。双方在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，予以确认。双方均应严格履行各自义务。赵军、程学佳依约支付了购房款，履行了合同义务，不存在违约行为。金滩实业公司未能按照合同约定期限交付房屋，已构成违约，应承担违约责任。根据涉案证据可确定案件争议焦点是金滩实业公司应如何承担违约责任。对此本院评述如下：根据双方《天津市商品房买卖合同》第五条约定，不可抗力可免除出卖人的逾期交房的违约责任；《补充合同》中又约定，在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。为全面贯彻京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，切实保障天津市环境空气质量，美丽天津一号工程指挥部先后出台了相关文件，要求对建设工程施工现场扬尘等进行治理。2016年11月12日发布的（2016）27号通知内容是2016年11月15日至2016年12月31日（47天）除特许项目可施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。从双方签订的涉诉合同订立时间看，赵军、程学佳与金滩实业公司签订合同的时间是在2016年11月28日，对此限制施工令金滩实业公司应属明知，但其仍与赵军、程学佳签订合同约定交房日期为2017年12月30日，说明金滩实业公司是根据施工进度通过综合考量，其有能力在约定期限内交付房屋。故此，该47天停工期不应计算在金滩实业公司合理顺延期限内。2017年8月26日天津市及宝坻区相关职能部门发布的通知均要求2017年8月25日至9月10日（17天）期间停止所有施工工地的土石方作业；2017年9月21日发布的（2017）362号文件和同年10月20日发布的津建质安总（2017）86号文件均要求2017年10月至2018年3月（182天），全市建成区内除特许施工外停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业，停止道路工程土石方作业，案涉工程属于限制施工的工程。从双方签订的涉诉合同订立时间看，此两次限制施工令均发布在涉诉合同签订之后，相应限制施工的期间均对案涉工程产生了影响。限制施工令对于金滩实业公司而言虽非法律意义上的不可抗力，但确属于不可归责于金滩实业公司的情形，因此可以根据限制施工令确定的天数并结合案件具体情况，允许金滩实业公司合理顺延交房时间，即在此合理顺延期内免除金滩实业公司相应的逾期交房违约责任。根据上述限制施工令，2017年8月25日至9月10日、2017年10月1日至10月30日期间内不能正常施工，是合同约定的交房时间的合理顺延期间。因后一次停工令截止时间是2018年3月31日，故允许的交房合理顺延期间为停工令截止日后再延续108天，至2018年7月17日止。故违约责任的起始时间应为2018年7月18日，因赵军、程学佳所提交的证据证实交接房屋时间是2018年12月29日，故违约责任的截止时间应为2018年12月28日。根据合同约定，逾期在90日内的乙方有权向甲方追究已付款利息，超过90日的甲方在支付利息的同时还应按每日商品房价款的1?向乙方支付违约金。据此，本院确定金滩实业公司支付利息的起止时间为2018年7月18日至同年12月28日（计164天），支付违约金的起止时间与支付利息的起止时间相同，亦为2018年7月18日至同年12月28日（计164天）。经查阅，中国人民银行同期贷款年利率为4.35%。据此，确认金滩实业公司应向赵军、程学佳支付利息13589.59元（4.35%÷365日×695290元×164日）,支付违约金11402.76元（695290元×1?/日×164日）。综上所述，金滩实业公司应向赵军、程学佳支付逾期交房利息13589.59元、逾期交房违约金11402.76元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津市金滩实业有限公司于本判决生效后10日内向赵军、程学佳支付逾期交房利息13589.59元；二、天津市金滩实业有限公司于本判决生效后10日内向赵军、程学佳支付逾期交房违约金11402.76元；三、驳回赵军、程学佳其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1795元，由赵军、程学佳负担773元，天津市金滩实业有限公司负担560元（于本判决生效后10日内给付赵军、程学佳）。余下462元退还赵军、程学佳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判长  杨志强审判员  高振雷审判员  牛江涛二〇二〇年五月七日书记员  刘宝静附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。