汉中市汉台区人民法院   民事判决书     (2020)陕0702民初664号     原告：上海园林（集团）有限公司，住所地中国（上海）自由贸易实验区。   统一社会信用代码：91310000132210069Q。   法定代表人：苏向明，公司总经理。   委托代理人：荆忠，北京蓝鹏律师事务所律师。   委托代理人：贾勤，北京蓝鹏律师事务所律师。    被告：汉中文化旅游投资集团有限公司，住所地汉中市汉台区（汉中经济开发区北区）鑫源办事处八里桥村。   统一社会信用代码：91610700586987569Q。   法定代表人：杨海明，公司总经理。   委托代理人：杜东恒，该公司法务部工作人员。  原告上海园林（集团）有限公司（以下简称上海园林公司）与被告汉中文化旅游投资集团有限公司（以下简称汉文投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告上海园林公司委托代理人荆忠，被告汉文投公司委托代理人杜东恒到庭参加了诉讼；本案现已审理终结。   原告上海园林公司诉称，2017年12月6日，原、被告签订《建设工程施工合同（XX路道路景观工程）》，合同金额66677043.05元。合同签订后，原告进场施工，后双方对施工范围作了调整，2019年11月22工程通过了竣工验收。2020年1月1日工程办理了移交手续。根据合同12.4.1条约定“承包人按照单个项目月完成投资价款的50%，每月25日上报支付申请，此月10日前发包人审核完毕，审核完成后10日内完成支付”之规定，建设单位（被告）审核确认的应付款金额共计6095172.46元。同时，根据合同约定的建设期利息支付的规定，被告应支付利息为791900.91元（暂计算至2020年1月1日，实际应计算至给付之日）。被告对上述款项一直未能支付，给原告带来巨大财务压力，造成建材供应及农民工工资拖欠一系列问题，为此，原告诉请人民法院：1、判令被告支付工程款6095172.46元，支付截止2020年1月1日的利息791900.91元，2020年1月1日之后的利息按合同约定支付至工程款支付之日止；2、判令被告承担原告因申请财产保全而支出的财产保全申请费5000元，保险费7350元。   被告汉文投公司辩称，一、涉案工程并未经双方确认的最终结算文件，因此，应按双方审核通过的工程款支付证书来确定工程款总额，经计算本案工程款应为12190345.01元。二、原告主张建设期利息没有事实依据。原、被告签订《建设工程施工合同（XX路道路景观工程）》，根据合同12.4.1.2.2条约定“建设支付期利息，采用累计计息法，整个工程建设期间，承包人应将建设工程进度款、与支付期利息中间计量资料同时上报发包人，由发包人予以审核确认”。该利息约定性质不明，且原告申请支付工程款时并未对建设期支付利息进行申报，因此，被告不应承担利息。三、涉案工程并未经被告验收合格。一方面，被告仅对原告已施工部分的施工进行计量，并未签署工程已验收合格无异议的书面文件。双方签订的合同标的达6000万元，而验收并未加盖被告的印章。另一方面，被告受政府委托代建新区的道路等基础设施，最终要与政府进行结算、审计，如此大的工程更不会草率的办理竣工验收。综上，被告认为，原告的诉讼请求与事实情况不符，请求驳回原告的诉讼请求。   原告上海园林公司为支持其诉讼请求，提交以下证据：1、《建设工程施工合同（XX路道路景观工程）》，证明原、被告签订合同之后，原告履行了合同义务，根据合同12.4.1条关于工程款支付进度的约定，“单个项目每月25日上报支付申请，此月10日前发包人审核完毕，审核完成后10日内完成支付”。在这个时间节点上，原告共计向被告上报进度产值4份，被告对原告上报的4份产值进行了审核，并在支付证书上明确了每次审核应支付的进度款金额分别为：1802463.45、2076763.06、349230.35、1866715.6，共计6095172.46元，也就是原告诉讼的金额。截止目前，原告仅就第一个节点的请求，并未请求支付其他节点的工程款。2、《补充协议》，证明原、被告双方对工程施工范围作了调整，原告就已经调整的施工范围完成了施工，被告也办理了竣工验收手续和移交手续。3、工程款支付申请资料4份（2018年4月、5月、6月、11月），证明被告对原告上报的工程进度产值和应付金额进行了确认，但始终未能支付的事实。4、《工程竣工验收单》，证明涉案工程移交办理了竣工验收手续的事实。5、《工程量确认单》，证明被告对原告提交的工程量进行了确认的事实。6、《移交单》，证明涉案工程已移交给被告的事实。7、《结算书》，证明原告在工程竣工验收之后，及时向被告提请办理结算的事实。8、利息计算说明，证明原告提交进度款及被告审核和应付进度款金额的计算方法，证明的计算方法依据合同12.4.1条。9、诉讼保全保险费发票，证明原告为申请财产保全支付保险费7350元的事实。   被告汉文投公司质证认为：对证据1的真实性无异议；但原告诉请的利息按照合同约定，应当在每一次向被告报请支付工程款时一并申请，但被告并未申请。对证据2无异议。对证据3支付申请资料4份的真实性及证明目的予以认可。对证据4的真实性及证明目的不予认可，该竣工验收仅代表我公司对工程量进行确认。对证据5真实性不予认可，确认单未加盖公司印章。对证据6移交单没有被告公司的印章和授权代表人的签字。对证据7结算书的真实性及证明目的不予认可，原告项目经理向被告出具了承诺函，暂时由被告将结算书签收，但结算书不能作为最终的结算资料。对证据8不予认可，原告并未将利息向被告申请。对证据9不予认可。   被告汉文投公司为支持其辩解意见，提交原告项目经理签署的《承诺函》一份，证明被告接受结算书，只是配合原告，而非进行了最终的结算。   原告上海园林公司对被告提交的《承诺函》的真实性无异议； 认为：1、此函反映的真实情况是在涉案工程在2019年11月办理了竣工验收之后，原告屡次向被告提请及时对工程进行结算，被告拒不接收相关资料及签收相关资料清单；2、原告在竣工验收后，当年为了让被告接收才出具的承诺函；但原告要求支付的是工程进度款，与结算没有关系；3、结算报告是原告制作的，被告已经确认接收了相关资料，但至今被告一直未对涉案工程进行结算。   上述证据，经庭审质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认。   本院审理查明，2017年12月6日，原、被告签订《建设工程施工合同（XX路道路景观工程）》，由原告承建汉中兴汉新区XX路道路景观工程。合同主要约定：1、暂定合同价款                                                             66677043.05元。2、合同2.6条约定，发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。3、合同通用条款，进度款审核和支付约定，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书；进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。4、合同专用条款12.4工程进度款支付约定，承包人按照单个项目月完成投资价款的50%，每月25日上报支付申请，此月10日内发包人审核完毕，审核完成后10日内完成支付，签证及变更费用按进度同比例支付，待项目竣工交付后，发包人支付至工程总价款的60%……。5、合同12.4.1.2.1约定，建设期利率为中国人民银行3-5年期贷款基准利率上浮20%计算；具体计息为，依据监理及业主单位确认的每月项目工程进度价款的80%扣除已支付价款为基数按约定的利率按月累计计算利息。合同还对其他事项进行了约定。   合同签订后，原告进场施工，施工中，双方对施工范围作了调整，并签订了《XX路道路景观工程施工合同》补充协议，原告退出部分施工项目。工程施工结束后，原告于2019年11月18日向被告提交了《结算书》；涉案工程于2019年11月22日通过了竣工验收。2020年1月1日工程办理了移交手续，原告将施工的工程移交给原告及运营单位。   原告在施工中，分4次向被告提交工程款支付申请单，其中：1、于2018年5月10日向被告提交《工程款支付申请单》，申请支付4月份工程进度款4093904.47元；2018年5月13日，《监理单位审查记录》确认本次应得工程款为4093904.47元，根据合同12.4.1条，应支付金额2046952.24元；2018年6月8日，被告审查后出具《工程款支付证书》，确认本次完成产值3604926.89元，本次应支付工程进度款为1802463.45元。2、于2018年6月23日向被告提交《工程款支付申请单》，申请支付5月份工程进度款4368934.89元；2018年6月25日，《监理单位审查记录》确认本次应得工程款为4368934.89元，应支付金额2184467.45元；2018年8月2日，被告审查后出具《工程款支付证书》，确认本次完成产值4153526.12元，本次应支付工程进度款为2076763.06元。3、于2018年6月22日向被告提交《工程款支付申请单》，申请支付6月份工程进度款746066.9元；2018年6月25日，《监理单位审查记录》确认本次应得工程款为746066.9元，应支付金额373033.45元；2018年8月9日，被告审查后出具《工程款支付证书》，确认本次完成产值698460.7元，本次应支付工程进度款为349230.35元。4、于2018年11月16日向被告提交《工程款支付申请单》，申请支付11月份工程进度款4428691.43元；2018年11月27日，《监理单位审查记录》确认本次应得工程款为4428691.43元，应支付金额2214345.71元；2018年12月30日，被告审查后出具《工程款支付证书》，确认本次完成产值3733431.3元，本次应支付工程进度款为1866715.6元。上述《工程款支付证书》出具后，被告未能按照约定的时间向原告支付工程进度款，原告催要未果后遂诉至本院。   另查明，在案件审理中，原告向本院提交《利息计算说明》载明：1、4月份应支付工程进度款为1802463.45元，利息以工程进度款1802463.45元的80%为基数，以基准利率4.75%上浮20%即5.7%计算，自2018年6月8日起至2019年11月22日工程竣工验收之日共计532天，利息为1802463.45元×80%×（5.7%÷360）×532天=121462元。2、5月份应支付工程进度款为2076763.06元，利息以工程进度款2076763.06元的80%为基数，以基准利率4.75%上浮20%即5.7%计算，自2018年8月2日起至2019年11月22日工程竣工验收之日共计477天，利息为2076763.06元×80%×（5.7%÷360）×477天=125478.02元。3、6月份应支付工程进度款为349230.35元，利息以工程进度款349230.35元的80%为基数，以基准利率4.75%上浮20%即5.7%计算，自2018年8月9日起至2019年11月22日工程竣工验收之日，利息为349230.35元×80%×（5.7%÷360）×470天=20790.85元。4、11月份应支付工程进度款为1866715.6元，利息以工程进度款1866715.6元的80%为基数，以基准利率4.75%上浮20%即5.7%计算，自2018年8月9日起至2019年11月22日工程竣工验收之日，利息为1866715.6元×80%×（5.7%÷360）×327天=77319.36元。以上1-4项进度款的50%共计6095172.46元，建设期利息合计为：345050.24元。   本院审查认为，该《利息计算说明》符合双方的合同约定，本院予以确认。   案件审理中，双方同意2019年11月22日之后的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算支付，本院予以确认。   上述事实，有双方提交的证据予以证实，有双方当事人的陈述记录在卷予以佐证，本院予以确认。   本院人为，原、被告签订的《建设工程施工合同（XX路道路景观工程）》及《补充协议》，系双方的真实意思表示，合同内容不违法律规定，合同合法有效。双方当事人应依据合同的约定，享有权利，履行义务。合同签订后，原告按照约定进行了施工，施工完成后，已经将工程交付被告及运营单位使用，履行了合同义务。施工中，原告按照合同约定，向被告提交了《工程款支付申请单》，被告审核后向原告出具了《工程款支付证书》，确认应支付原告进度款的50%为6095172.46元，但被告未能在约定的期限内支付，构成违约，应承担违约责任。原告要求被告支付工程进度款并按约定支付利息，符合双方的合同约定，不违反法律规定，本院依法予以支持；但原告主张的利息791900.91元，计算有误，应按合同约定计算为准；原告要求被告承担因本次诉讼支出的财产保全申请费、保险费，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条、之规定，判决如下：   一、由被告汉中文化旅游投资集团有限公司于判决生效后三十日内支付原告上海园林（集团）有限公司工程进度款人民币6095172.46元，并支付截止2019年11月22日的工程进度款利息人民币345050.24元；2019年11月23日至工程进度款支付之日止的利息，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算支付。   二、原告上海园林（集团）有限公司因本次诉讼支付的财产保全申请费5000元，保险费7350，由被告汉中文化旅游投资集团有限公司负担。   三、驳回原告上海园林（集团）有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费65052元，由被告汉中文化旅游投资集团有限公司负担。    如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。           审判长    宋庆元    人民陪审员    杨显斌    人民陪审员    金惠琴     二〇二〇年五月十一日   （院印）   书记员 张丽莎