四川省大英县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0923民初210号 原告：江苏久力环境科技股份有限公司，住所地：南京市玄武区长江路111号419室，统一社会信用代码：3201000002019206280055。 法定代表人：秦笑梅，该公司董事长。 特别委托诉讼代理人：何芙蓉，四川央济华律师事务所律师。 被告：四川蜀泰化工科技有限公司，住四川省大英县工业集中发展区罗桂路，统一社会信用代码：915109236735253700。 法定代表人：许云波，该公司总经理。 特别委托诉讼代理人：任强，四川诸葛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴小强，该公司员工。 原告江苏久力环境科技股份有限公司与被告四川蜀泰化工科技有限公司合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人何芙蓉，被告委托诉讼代理人任强、吴小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏久力环境科技股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告服务费160000元；2、请求法院判令由被告承担本案全部诉讼费由。事实和理由：原告与被告于2017年8月7日签订了《环境影响评价服务合同书》，合同约定：被告计划兴建“高活性汽柴油加氢催化剂和纳米新材料建设项目”，现委托原告承担该项目环境影响评价和相关服务工作。该项目环评服务总费用为400000元，合同签订生效后5个工作日内，被告应向原告支付预付款120000元，环评报告书送达省厅环保局后，再支付环评进度款120000元，项目报批后，被告支付剩余费用160000元。合同签订后原告已按照合同约定履行了全部义务，但被告尚欠原告服务费用160000元。 原告多次向被告催问付款，被告均不断找理由搪塞或置之不理。原告无奈之下只得向法院提起诉讼，请求法院依法判令被告支付原告上述全部服务费，以维护原告合法权益。 被告四川蜀泰化工科技有限公司辩称：1、对原、被告委托关系我方认为成立。2、原告安排非专业人员对被告服务，非专业人员频繁更换造成了合同的长时间延误，整个环评工作是在被告法定代表人等和相关部门一起完成的，不是原告单独完成的，根据原、被告签订的合同，原告应该承担违约责任，统计违约天数为161天,具体时间是2017年4月24日至2018年4月3月，按照合同第二条第八项约定期间违约金为161000元，所以我公司已支付240000元,对于剩下的160000元不应该得到支持，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告江苏久力环境科技股份有限公司围绕其诉讼请求、事实及理由，向本院提供下列证据： 1、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明，被告企业信用信息公示报告，证明原、被告基本情况及诉讼主体适格。 经被告质证无异议。 2、环境影响评价服务合同书，证明原告与被告签订了合同，合同约定了服务费为400000元，合同签订生效后5个工作日内，被告应向原告支付预付款120000元，环评报告书送达省厅环保局后，再支付环评进度款120000元，项目报批后，被告支付剩余费用160000元。 经被告质证，合同的真实性有异议，支付了240000元无异议。 3、批复，证明原告已按照合同约定履行了全部义务，该项目已完成报批 经被告质证，真实性无异议，但该批复是在被告公司及大英县相关部门大力支持下完成的，期间产生的费用都是我们公司支付的。 4、收款通知，证明被告仅支付了服务费240000元。 经被告质证无异议。 5、发票，证明原告向被告开具了全部发票，共计400000元。 经被告质证无异议。 6、变更登记通知书、证明原告公司现已更名为江苏久力环境科技有限公司。 经被告质证无异议。 7、四川省环境保护厅公告关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告，证明2018年3月15日审批部门由省环保厅调整为市环局，因审批部门的调整原告需重新准备工作,根据合同的约定该期限应当扣除。 经被告质证：真实性无异议，但是变更之后原告劳动强度和工作量大大减少产生的费用也相应减少。 8、地下水质量标准GB/T14848-2017，证明该标准于2017年4月14日发布，2018年5月1日实施，本项目实施过程中由于地下水相关标准的变化，原告另行委托他人对地下水进行检测并自行支付费用，因该标准的变化导致了额外的工作时间应当扣除。 经被告质证：根据合同约定我们费用都是包干的，对于原告产生的费用我们不清楚，原告当庭提供的证据已证明我们支付，对于时间的扣除不能证明违反合同约定的时间。 被告四川蜀泰化工科技有限公司围绕其诉讼请求、事实及理由，向本院提供下列证据： 1、被告的营业执照、法定代表人身份证明，许云波身份证复印件，证明被告主体资格。 经原告质证无异议。 2、环境影响评价服务合同（2017.8.7）、补充协议书（2017.8.8），证明：原、被告双方于2017年8月7日签订服务合同，约定由原告负责环评报告的制作及送审等事宜。于2017年8月8日签订《补充协议书》。1.合同第一条约定预付款到账后40个工作日之前完成编制工作，并于80个工作日之前提交审查。2、合同第二条第八项约定原告不按合同第一条约定完成的，每延误一天需要支付1000元的违约金。 经原告质证：真实性不予认可，我们的合同是有骑缝章，而第二、第三页是没有骑缝章，第一页和封面页没有骑缝章，并且被告所陈述第八项的违约金条款语序不通，被告提交的合同的第八项的内容如下：乙方提交的环境影响评价书不能满足合同约定要求时，乙方应负责修改、完善直至达到合同约定要求，合同约定时间延误责任按合同约定执行；第一条约定的时间，否则每延误一天，乙方需向甲方支付违约金1000元。并且第二页的字体与第一页也不相同。 3、电子回单（2017.8.23）、（2018.7.12）证明：被告于2017年8月23日支付预付款120000元，于2018年7月12日支付进度款120000元。 经原告质证无异议。 4、说明（2018.4.3）、QQ聊天记录（陆倩）、（雷飞娅）证明：1、原告从收到预付款到2018年4月3日期间，一直未完成环评书的编制工作。2、原告仅在2018年4月3日告知所需要资料，这些资料并不包括合同约定的所需资料，即说明被告是按时提供了原告所需的所有资料。3、原告的工作人员频繁的更换，而且是非专业人员在具体办理相关事情，批复是我公司和相关部门大力配合拿下来的，原告公司的相关人员更换的名字以我们公司说明为准。 经原告质证：因为没有原始载体，无法核对原件，我们对其中的内容不予认可，并且从被告提交的内容也无法证明报告未提交的原因。并且原告公司前后只有两位员工与被告公司联系过，不存在被告陈述的工作人员更换频繁，并且我们派出的都是专业的技术人员。 5、违约金计算表及违约金计算天数的期间，证明违约金金额。 经原告质证：不认可，被告的违约条款都是篡改过的合同，并且原告由始至终都不存在违约。根据合同约定，原告是从事环境评价服务的专业机构，我们出具专业报告书之前，提示被告的建设项目及各项工艺设备符合通过环评的标准之后才能出具，被告的建设项目本身在环评过程中有许多达不到部门的标准，需要更改。导致环评报告批复晚于合同预期，是因为被告项目不达标，这也是为什么，被告也陈述了联系其他领导及部门，并且花费了其他费用去协调。 6、授权委托书一份，证明雷飞娅属于原告的员工并安排她和我公司联系工作，我们提供服务合同第二条第八项修改是雷飞娅本人签字盖手印的。 经原告质证：我们对授权书真实性无异议，证明的目的不认可，雷飞娅作为我们公司的技术人员，我公司出具授权书给予被告的原因是办理环评工作而不是授权她与被告更改合同，首先我们先不论合同上雷飞娅的手印是否是真实的，即使手印是真实的被告在明知与原告已经签署有效合同的情况下私自与原告的员工调换合同中的单独一页并且该条款增加了原告的义务，对原告不发生法律效力，并且根据被告的陈述其也认可了该合同的第二页是合同签订之后与雷飞娅更改的，而不是和原告。 本院对原告江苏久力环境科技股份有限公司提供的证据（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）组，经本院审查和被告质证无异议的（1）、（2）、（4）、（5）、（6）组予以确认。（3）组证据真实性无异议，但该批复是在被告公司及大英县相关部门大力支持下完成的，期间产生的费用都是被告公司支付的。（7）、（8）组证据的真实性无异议，但不能证明原告按时完成合同约定时间。 本院对被告四川蜀泰化工科技有限公司提供的证据（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）组，经本院审查和原告质证无异议的（1）、（3）、（6）予以确认。（2）组合同原件的真实性有异议，合同第二条第八项违约金计算每天1000元，与原告提供的合同复印件内容不一致，原告并未提供合同原件。（4）组被告公司的经办人与原告公司的代理人雷飞娅的QQ聊天记录，内容反映的都是原告与被告之间的工作交流，其真实性可信。（5）违约金计算表及违约金计算天数的期间，证明违约金金额161000元，原告认为被告的建设项目本身在环评过程中有许多达不到部门的标准，需要更改。导致环评报告批复晚于合同预期，是因为被告项目不达标，这也是为什么，被告也陈述了联系其他领导及部门，并且花费了其他费用去协调，并且原告由始至终都不存在违约。而实际环评报告晚于合同时间，原、被告双方都承认的事实。 经审理查明：2017年8月7日，四川蜀泰化工科技有限公司与江苏久力环境工程有限公司签订了高活性汽柴油加氢催化剂和纳米新材料建设项目《环境影响评价服务合同》，2017年8月8日，双方签订了补充协议，变更合同条款部分内容：一、原合同第五条“环评经费及支付办法”中付款方式第条“在项目报批后，甲方支付剩余费用￥160000元整（大写：人民币壹拾陆万元整）”变更为“省环保厅评审结果下达给甲方，甲方得到环评通过的批复后支付剩余费用￥160000元整（大写：人民币壹拾陆万元整）”。二、本协议生效后，即成为原合同不可分割的组成部分，与合同具有同等的法律效力。三、本协议一式贰份，甲方执一份，乙方执一份，具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。甲方代表吴小强，乙方代表雷飞娅，甲乙双方加盖公章。2017年8月23日被告支付预付款120000元，2018年4月3日原告向被告发出环评报告书初稿基本编制完成的说明，2018年3月国家将该项目的审批权下放到市级环境保护局。原告将报告送到遂宁市环境保护局后，在此期间被告多次催促原告加快进度，并与原告的特别授权人雷飞娅多次沟通，对原合同第二条第八项违约责任条款进行了修改明确了违约责任，乙方未再合同约定时间内完成，否则每延误一天，乙方需向甲方支付违约金1000元。2017年8月6日江苏久力环境工程有限公司授权委托书载明：“兹委托我单位员工雷飞娅（身份证号：5109221990××××××××）为江苏久力环境工程有限公司代理人，全权代表我公司到贵处（四川蜀泰化工科技有限公司）办理高活性汽柴油加氢催化剂和纳米新材料建设项目相关事宜，请予接纳为谢。特此委托!江苏久力环境工程有限公司”。在此期间原告更换技术人员，未将报告送到省环保厅，审批权下放后，到2018年4月3日原告来函说明告知被告初稿基本完成，被告见此情况，被告公司负责人和相关人员通过政府相关部门多方协调，原告将资料报送遂宁市环境保护局，2018年7月12日被告按进度支付款120000元。2018年7月20日遂环评函［2018］101号批复，通过四川蜀泰化工科技有限公司汽柴油加氢催化剂和纳米新材料建设项目。 原告与被告签订合同2017年8月7日，预付款8月23日，从预付款到账后40个工作日内完成资料准备，即2017年10月24日应资料编制完成。2018年4月3日原告函告被告初稿基本完成。从2017年8月23日至2018年4月4日初稿完成用时223天，除去合同约定40天，实际延误161天。 另查明：江苏久力环境工程有限公司于2017年9月27日变更为江苏久力环境科技股份有限公司。 本院认为：原、被告之间签订的《环境影响评价服务合同》和2017年8月8日双方签订了《补充协议》，系双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，合法并自成立时生效，对双方当事人均有约束力。根据原告的授权委托代理人雷飞娅在《补充协议》上作为乙方的全权代表签字，雷飞娅有权代表乙方在合同履行中对合同第二条第八项的修改，更清楚明确甲乙双方的权利和义务。原告在起诉和庭审质证中未提供出合同原件和补充协议，庭审后书面通知提供亦未提供，被告当庭提供了修改后的合同原件，修改处有乙方的全权代表雷飞娅的手印，乙方是知道修改后的合同。原告反驳被告提供的合同修改后增加了原告的义务不认可的意见不予采纳。原、被告对下欠服务费160000元无异议，本院予以采信。要求在合同履行过程中违约的事实，从预付款到账后40个工作日内完成资料准备，即2017年10月24日应资料编制完成。2018年4月3日原告函告被告初稿基本完成。从2017年8月23日至2018年4月4日初稿完成用时223天，除去合同约定40天，实际延误161天。2018年3月15日审批部门由省环保厅调整为市环境保护局，因为审批部门的调整原告需重新准备工作，地下水质量标准GB/T14848-2017，该标准于2017年4月14日发布，2018年5月1日实施，本项目实施过程中由于地下相关标准的变化，原告另行委托他人对地下水进行检测并自行支付费用，因该标准的变化导致了额外的工作时间，该期间的时间应当扣除，该期间的时间不是原、被告的原因，被告在诉讼中亦未张。2018年4月3日前原告并未要求被告补充资料，而是原告工作人员的变更导致资料编制完成时间延期，原告的行为违约。被告要求原告承担违约金按161天计算，每天1000元，违约金过高，对被告的诉讼请求部分予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第1款规定：当事人可以约定一方违约时，应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第2款规定：约定的违约金低于造成的损失，当事人可以请求法院予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求法院适当减少。最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 综上所述，原告的诉讼请求予以支持，被告的诉讼请求部分予以支持。《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下： 一被告四川蜀泰化工科技有限公司于本判决生效后十日向原告江苏久力环境科技股份有限公司支付下欠服务费160000元； 二原告江苏久力环境科技股份有限公司于本判决生效后支付被告四川蜀泰化工科技有限公司违约金80000元。 三上述一、二项品迭后由被告四川蜀泰化工科技有限公司支付原告江苏久力环境科技股份有限公司80000元。 若被告四川蜀泰化工科技有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3500元，减半收取1750元，由原告江苏久力环境科技股份有限公司和被告四川蜀泰化工科技有限公司各负担875元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审判员  张宗建 二〇二〇年五月六日 书记员  熊 静