河南省禹州市人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1081行初13号原告张军梨，男，生于1964年12月19日，汉族，住禹州市。委托诉讼代理人**均，许昌市禹州市君安法律服务所法律工作者。被告禹州市公安局，住所地禹州市华夏大道2号。法定代表人俎军民，任该局局长。负责人孟云峰，任该局党委委员。委托诉讼代理人冀新旭，该局民警。委托诉讼代理人张宏宇，该局火龙派出所副所长。原告张军梨不服被告禹州市公安局作出的禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼。本院受理后，经征求双方当事人同意依法适用简易程序，于2020年5月13日公开开庭审理了本案。原告张军梨及委托诉讼代理人**均，被告禹州市公安局的负责人孟云峰、委托诉讼代理人冀新旭、张宏宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告禹州市公安局2020年1月24日作出禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书，认定内容为：“违法行为人张军梨，男，55岁，1964年12月19日出生，居民身份证号码：，户籍所在地：河南省禹州市火龙镇太和村11组，现住河南省禹州市火龙镇太和村11组，务农。现查明2020年01月15日15时许，违法行为人张军梨在禹州市火龙镇计生办对面因过路发生纠纷对段庭旭进行殴打，致段庭旭受伤。以上事实有违法行为人的陈述、被侵害人的陈述、证人证言、现场监控等证据证实。根据你的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，你的违法行为较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对张军梨行政拘留五日,执行方式和期限由禹州市公安局火龙派出所送禹州市拘留所执行拘留。如不服本决定，可以在收到决定书之日起六十日内向许昌市公安局或者禹州市人民政府申请行政复议或者在六个月内依法向禹州市人民法院提起行政诉讼”。原告张军梨诉称，2020年1月15日下午，我骑电动车送外孙上补习班，行至禹州市火龙镇计生办附近，因堵车，我从段庭旭所驾驶的车辆前经过，段庭旭一直按喇叭并摇下车玻璃把头伸出车窗外大骂恐吓儿童，我就停下来与其理论，他打开车门一跃而下对我大打出手，出于正当防卫我就还了手，他却顺势躺在了地上，并双手抱住我的左腿，为了不影响交通我就劝他松手，他和他老表一人抱我腿一人抱我胳膊。此时我让他们报了警。经法医鉴定双方均构不成任何伤情。不料，段庭旭的二舅高国现与火龙派出所副所长张宏宇有私交，张宏宇就逼迫我给段庭旭拿钱以给他二舅面子，我感到冤枉拒绝拿钱，张宏宇利用职权报复我，仅对我一人采取拘留措施，我认为被告对我拘留实在不公。请求：1、依法判决撤销被告作出的禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书；2、判令由被告赔偿我损失10000元；3、由被告承担诉讼费用。被告禹州市公安局辩称：一、本案事实清楚，证据确实、充分。张军梨殴打他人一案，我局火龙派出所于2020年1月15日接报，1月16日受理。经依法侦查查明：2020年1月15日15时许，段庭旭驾驶货车经过火龙镇政府附近公路，原告骑电动车从其车前经过，因段庭旭按了一下喇叭和原告发生争执，后原告张军梨对段庭旭进行殴打。2020年1月24日原告张军梨被我局火龙派出所依法传唤到案。认定以上事实有原告张军梨的陈述和申辩、被侵害人段庭旭的陈述、证人王某、刘某的询问笔录、辨认笔录、现场视频资料等证据证实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，我局于2020年1月24日对张军梨以殴打他人作出行政拘留5日的处罚，于当日由禹州市公安局火龙派出所送至禹州市拘留所执行拘留。二、程序合法。我局对张军梨殴打他人一案处罚时程序合法，适用法律正确。该案有受案登记表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政处罚告知笔录、被拘留人家属通知书等证据证明，不存在程序违法。三、原告诉讼理由与事实不符。原告与被侵害人段庭旭在禹州市火龙镇政府附近公路，因过路发生纠纷后，张军梨对段庭旭进行殴打，整个过程段庭旭没有动手打原告，不存在段庭旭对其殴打的情形。诉讼状中提出的段庭旭二舅和火龙派出所副所长张宏宇有私交，利用职权对其报复与事实不符。综上所述，张军梨殴打他人一案事实清楚、证据确实充分，我局对张军梨的处罚程序合法、适用法律正确，请求禹州市人民法院驳回原告诉求。为支持被告主张，被告向本院提交了以下证据，原告进行了质证：第一组：受案登记表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书等证据证实我局办案程序合法；第二组：违法行为人张军梨询问笔录、被侵害人段庭旭询问笔录、证人王某、刘某询问笔录、辨认笔录、调取的现场视频等证据证实：2020年1月15日15时许在禹州市火龙镇计生办附近对面，因过路发生纠纷，违法行为人张军梨对段庭旭进行殴打；第三组：法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》节选，第三十四条：殴打他人，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列行为之一的处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙斗殴、伤害他人的；（二）殴打、伤害××人、孕妇、不满十四周岁或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。原告针对被告提交的以上证据发表如下质证意见：对2020年1月24日对我进行询问的笔录及行政处罚告知笔录、行政处罚决定书有异议，当时我就拒绝签字，因为我说的话都没有完整的记录下来，我说的话对对方有利的都记下来了，对我有利的话说都不让说。对证人王某的证言有异议。视频我看过之后对这个视频的真实性没有异议，但是我们俩是互打不是我单方打他。原告在举证期限内未向本院提交证据。经庭审质证,本院对以上证据作如下确认:被告禹州市公安局提交的第二组证据中笔录、证人证言、现场视频互相印证,作为本案的实体定案证据，原告张军梨在被告2020年1月15日对其做的询问笔录中签名确认，在2020年1月24日对其做的询问笔录中拒绝签名，认为以上笔录内容与自己所做陈述不符。经本院审查以上笔录内容与原告诉称及当庭陈述相一致，且以上笔录系在张军梨本人在场、两名公安局工作人员在场的情况下所做，对其真实性本院予以确认。第一组证据中的受案登记表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书作为程序证据能够证明案件办理过程,作为程序定案证据。经审理查明,2020年1月15日15时许，违法行为人张军梨在禹州市火龙镇计生办对面因过路发生纠纷对段庭旭进行殴打，致段庭旭受伤。被告禹州市公安局于2020年1月15日接到段庭旭报警后，对现场进行勘察调取现场监控视频并拍摄照片记录现场情况，同时于当日向原告张军梨送达了行政案件权利义务告知书、伤害案件当事人权利义务告知单告知其作为违法嫌疑人有权进行申辩、有权就被询问事项自行提供书面材料等相关权利、义务，并向张军梨询问案件的详细经过。于2020年1月16日出具受案登记表，并于当日向段庭旭送达受案回执。2020年1月24日向原告张军梨送达传唤证和禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书告知行政处罚决定内容，并告知其如不服以上决定，可以在收到决定书之日起六十日内向许昌市公安局或者禹州市人民政府申请行政复议或者在六个月内依法向禹州市人民法院提起行政诉讼。被告禹州市公安局下属的火龙派出所受理后,经调查认为情节轻微,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款之规定,作出禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书,决定对张军梨行政拘留五日。原告张军梨未向许昌市公安局或者禹州市人民政府申请行政复议。本院认为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定,被告禹州市公安局火龙派出所有权作出警告、五百元以下罚款的处罚决定。原告张军梨对被告禹州市公安局作出禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书不服主要原因系第一、原告认为本案所涉打架斗殴行为并非其单方殴打段庭旭而是双方互相殴打；第二段庭旭与火龙派出所副所长张宏宇有利害关系，以上处罚决定系火龙派出所副所长的报复行为。首先，被告对本案事实的认定系依据现场视频、证人证言、当事人询问笔录综合做出，事实清楚、理由充分。其次，原告的以上主张并无证据加以证明，系其无端猜测。综上被告禹州市公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款,决定对原告张军梨行政拘留五日,事实清楚、证据充分、适用法律正确、处罚适当。原告要求撤销被告作出的禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书，由被告赔偿原告损失10000元无事实及法律依据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定,判决如下:驳回原告张军梨要求撤销被告禹州市公安局作出的禹公（火龙）行罚决字（2020）87号行政处罚决定书的诉讼请求；驳回原告张军梨要求被告禹州市公安局赔偿原告损失10000元的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告张军梨承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  崔丽霞二〇二〇年五月十五日法官助理王宝瑞书记员孟琳