河南省濮阳县人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0928执异15号异议人（申请执行人）：濮阳市新时代机械设备制造有限公司，住所地：濮阳市胜利路与106国道交叉口西200米路南。组织机构代码证号：79194769-7。法定代表人：肖承慈，该公司经理。被执行人：濮阳县柳屯镇人民政府，住所地：濮阳县柳屯镇柳屯集。组织机构代码证号：00565325-4。法定代表人：李锋，系该镇镇长。本院在执行濮阳市新时代机械设备制造有限公司（以下简称：新时代公司）与濮阳县柳屯镇人民政府（以下简称：柳屯镇政府）租赁合同纠纷一案中，于2020年4月15日作出（2018）豫0928执1791号执行裁定书，裁定濮阳市新时代机械设备制造有限公司在裁定生效之日起三日内向濮阳县柳屯镇人民政府返还已取得的财产355667元。异议人濮阳市新时代机械设备制造有限公司对执行回转行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人新时代公司称，请求撤销（2018）豫0928执1791号执行裁定书。事实与理由：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（2008年12月31日修正版）第109条规定，在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。依据法律规定，执行回转必须具备三个条件：（1）执行程序已经进行完毕。这是执行回转的形式要件。（2）执行根据被依法撤销。这是产生执行回转的实质要件。执行程序的发生以有效执行根据为前提，即是强制实现执行根据中所确定的当事人之间权利义务关系的程序。（3）根据新的生效法律文书执行。执行中，据以执行的法律文书被撤销或者变更，人民法院应根据新的生效法律文书执行回转。上述三个条件必须同时具备。本案不符合执行回转的第（3）个条件。虽然濮阳市中级人民法院作出（2019）豫09民再15号民事裁定撤销了（2018）豫09民终534号民事判决及濮阳县人民法院（2017）豫0928民初1610号民事判决，但是该裁定属于程序性裁定，并非终审判决，当事人之间的实体权利义务关系尚未有新的生效法律文书确定，该裁定并不是《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第109条所指的新的生效法律文书。本案正在发回重审阶段，新的生效判决未作出，根据最高人民法院于2016年12月27日作出的（2016）最高法执监404号执行裁定书，执行依据被撤销发回终审期间，暂不支持执行回转申请。本案在重审期间，因案情复杂，审理期限内没有审理完毕，异议人才被迫撤诉，以便立即再次立案，是为了获得宽裕的审理时期，上级法院发回重审案件并没有实质结果，事实上异议人已经于2020年2月27日再次立案，法院已受理，这是重审案件的继续。因此，柳屯镇政府申请执行回转不符合法律规定，请求法院依法终止。此外，本案再审程序的发生是因为异议人不服原一审、二审判决，向河南省高级人民法院申请的再审，柳屯镇政府并没有申请再审。根据民事诉讼法的规定，再审的最不利后果也仅是维持二审判决，先已经执行的数额并没有超出二审判决认定的数额。柳屯镇政府申请执行回转没有法律依据，应当终止，请求法院查明事实后依法撤销（2018）豫0928执1791号执行裁定书，终止本案执行回转。被执行人柳屯镇政府辩称，一、新时代公司主张执行回转须以新的生效实体法律文书为依据无事实根据和法律依据。申请执行人能够取得并合法持有被执行人财产的基础在于执行依据，执行依据一旦被撤销，申请执行人持有的、已经执行到位的被执行人财产即失去了法律依据，属于不当得利，依法应予返还，执行回转制度正是解决此问题的法律制度。执行回转启动的前提是已经执行完毕且执行依据被依法撤销，而不以新的执行依据作出为必要。根据民事诉讼法第二百三十三条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”根据该规定，只要执行完毕后原生效法律文书被撤销的，对已经执行的财产即应返还，否则即可强制执行。故该规定并未以重审法院作出终局性实体性法律文书为执行回转的前提。该条规定文义明确、不存歧义。执行规定第109条规定：“在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。”但根据新法优于旧法、上位法优于下位法的原则，对于执行回转条件的确定应当适用民事诉讼法第二百三十三条。二、柳屯镇政府与新时代公司之间的纠纷未经法院生效判决前，均不能以被撤销的判决推定柳屯镇政府必然会支付新时代公司款项。新时代公司以被撤销的判决内容推定不能执行回转无事实根据和法律依据。新时代公司以“再审申请是由新时代公司提出，再审的最不利后果也仅是维持二审判决，先已经执行的数额并没有超出二审判决认定的数额，要求依法终止”的主张无事实根据和法律依据。既然据以执行的一、二审判决被撤销，证明一、二审判决存在错误，不产生法律效力。且新时代公司与柳屯镇政府之间的纠纷，其主张解除合同，赔偿损失，但双方签订的合同没有到期，新时代公司单方解除合同的行为系单方违约行为，其应对违约行为买单，给柳屯镇政府造成的损失应依法赔偿。新时代公司主张赔偿损失无任何事实根据和法律依据。故即使再次判决，不必然判决由柳屯镇政府承担赔偿责任，双方争议的是是否应当承担责任的是与非的问题，而并不是新时代公司单方认为的赔偿多少的问题。三、重审程序已经审理完毕。新时代公司与柳屯镇政府在本案中的纠纷一案，在发回一审重审期间，新时代公司提出撤诉，表明其自愿放弃主张，柳屯镇政府不应向其支付任何款项。柳屯镇政府申请执行回转符合事实根据和法律依据。综上，新时代公司的执行异议无事实根据和法律依据，恳请法院驳回其异议申请，维持（2018）豫0928执1791号执行裁定书。本院查明，异议人（申请执行人）新时代公司与被执行人柳屯镇政府租赁合同纠纷一案，濮阳县人民法院于2017年12月6日作出（2017）豫0928民初1610号民事判决书，判决内容为：“一、被告濮阳县柳屯镇人民政府于判决生效后十日内支付原告濮阳市新时代机械设备制造有限公司损失费344372.27元及利息（自2017年3月3日起至履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计息）；二、驳回原告濮阳市新时代机械设备制造有限公司对被告河南濮阳工业园区管理委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。”新时代公司、柳屯镇政府不服，均上诉至濮阳市中级人民法院，濮阳市中级人民法院于2018年3月16日作出（2018）豫09民终534号民事判决书，判决内容为：“一、变更濮阳县人民法院（2017）豫0928民初1610号民事判决书第一项为：解除被告濮阳县柳屯镇人民政府与原告濮阳市新时代机械设备制造有限公司签订的土地使用合同；被告濮阳县柳屯镇人民政府于判决生效后十日内支付原告濮阳市新时代机械设备制造有限公司损失费344372.27元及利息（自2017年3月3日起至履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计息）。二、维持濮阳县人民法院（2017）豫0928民初1610号民事判决书第二项及迟延履行利息、诉讼费负担部分。”2018年6月5日，濮阳市中级人民法院民三庭出具生效证明，内容为：“本院作出的（2018）豫09民终534号民事判决书，已于2018年4月9日向各方送达并生效，特此证明。”2018年11月13日，新时代公司向本院申请强制执行，12月5日，被执行人柳屯镇政府向申请执行人新时代公司支付案款355667元，本案执行完毕。2019年4月22日，濮阳市中级人民法院作出（2019）豫09民再15号民事裁定书，内容为：“一、撤销河南省濮阳市中级人民法院（2018）豫09民终534号民事判决及河南省濮阳县人民法院（2017）豫0928民初1610号民事判决；二、本案发回河南省濮阳县人民法院重审。”濮阳县人民法院于2019年6月6日立案受理，在重审期间，新时代公司于2020年1月15日申请撤诉。濮阳县人民法院于2020年1月15日作出（2019）豫0928民初4223号民事裁定书，内容为：“准许原告濮阳市新时代机械设备制造有限公司撤回对被告濮阳县柳屯镇人民政府、河南濮阳工业园区管理委员会的起诉。”2020年4月13日，柳屯镇政府向本院递交执行回转申请，要求从新时代公司处执行回转人民币355667元。本院于2020年4月15日作出（2018）豫0928执1791号执行裁定书，内容为“濮阳市新时代机械设备制造有限公司在裁定生效之日起三日内向濮阳县柳屯镇人民政府返还已取得的财产355667元。逾期拒不履行的，本院依法强制执行。”异议人新时代公司不服该裁定，于2020年4月17日向本院提出异议，要求撤销（2018）豫0928执1791号执行裁定书。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定：“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第109条规定：“在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。”本案中，河南省濮阳市中级人民法院（2018）豫09民终534号民事判决书及河南省濮阳县人民法院（2017）豫0928民初1610号民事判决书作为原案执行依据，被河南省濮阳市中级人民法院以（2019）豫09民再15号民事裁定书撤销，并发回重审。在案件重审期间，异议人新时代公司撤回起诉，本院以（2019）豫0928民初4223号民事裁定书准许其撤回起诉，该民事裁定书已发生法律效力，重审程序已经审理终结。因本案执行依据已被撤销，本院据此依被执行人柳屯镇政府申请作出（2018）豫0928执1791号执行裁定书，符合法律规定，并无不当。关于新时代公司所称已于2020年2月27日再次立案，因其系新的诉讼案件，不在本案审查范围内，本院不予审查。综上，异议人新时代公司提出的异议请求不成立，应予以驳回。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十三条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第109条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人濮阳市新时代机械设备制造有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向濮阳市中级人民法院申请复议。审判长 宋 飞审判员 方 清审判员 王国伟二〇二〇年五月五日书记员 李小宁