贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0321民初1748号 原告：贵州建安土木工程监理有限公司。住所地：贵州省贵阳市南明区文昌南路19号。统一社会信用代码：91520000622211670F。 法定代表人：贾昌沛，总经理。 委托代理人：冯其平，副总经理。 被告：遵义市播州区尚嵇镇人民政府。住所地：贵州省遵义市播州区尚嵇镇毛坪社区铝业大道133号。统一社会信用代码：11520321009515318X。 负责人：高斌，镇长。 委托代理人：李素，遵义市播州区尚嵇镇人民政府财政所所长。 委托代理人：皮尚权，贵州藏拙律师事务所律师。 第三人：贵州省土地开发整治中心。住所地：贵州省贵阳市云岩区北京路银海元隆广场7栋（7）1单元22层1号。统一社会信用代码：12520000MB1B56866J。 法定代表人：张连猛，主任。 委托代理人：李志刚、王蕾，贵州正哲律师事务所律师。 原告贵州建安土木工程监理有限公司（以下简称建安监理公司）诉被告遵义市播州区尚嵇镇人民政府（以下简称尚嵇政府）及第三人贵州省土地开发整治中心（以下简称贵州土地整治中心）合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告建安监理公司委托代理人冯其平，被告尚嵇政府委托代理人李素、皮尚权，第三人贵州土地整治中心委托代理人李志刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告建安监理公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告立即支付原告监理服务费377660.00元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年7月1日计算至实际履行之日止）；二、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年4月22日，原、被告及第三人签订《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》，被告委托原告对“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”进行监理，工程规模1113.44公顷，监理服务费酬金计377660.00元。合同监理费支付规定：当工程进度达到总进度30%时支付20%，到工程进度达到总进度的60%时支付30%，工程总进度达到80%时支付20%，完工后支付至合同总价的95%，剩余5%待工程完工服务到期后一次性支付。现工程已完工多年，但被告至今未支付监理费。 被告尚嵇政府辩称：原、被告及第三人签订《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》是事实。根据约定，原告诉请的监理费应由第三人支付。我方没有违约，并且第三人未告知我方本案监理费拨付情况，我方不知晓该款项是否拨付故无法支付。 第三人贵州土地整治中心述称：原、被告及第三人签订的《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》委托人系被告尚嵇政府，我方只是作为监管人委托方的职责和义务已有明确约定。经我方申请，省国土厅和省财政厅已于2016年12月2日共同下发《关于下达27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目前期工作费的通知》，文件中明确了将本案的监理费等共计67.85万元要求下级财政和国土部门进行转移支付，我方已经完成了监管拨付的义务，请人民法院依法作出判决。 本院经审理认定事实如下：2014年4月22日，尚嵇政府（委托方、甲方）、建安监理公司（监理人、乙方）、贵州土地整治中心（监管人、丙方）就“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”签订《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》，约定尚嵇政府将位于原贵州省遵义县尚嵇镇的工程规模为1113.44公顷的“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”委托建安监理公司进行监理，酬金为377660.00元，该合同第七条第三款约定“丙方承诺，按照合同约定和财经制度相关规定及时代甲方拨付酬金”，合同第二部分通用条件第5.2.3条约定“委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息”，合同第三部分专用条件第5.2.3条约定“委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息=当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”，第6.3条约定“签约酬金的支付：首付款在项目工程综合进度超过30%后拨付，支付金额为签约酬金的20%。第二次付款在项目工程综合进度超过60%后拨付，支付金额为签约酬金的30%。第三次付款在项目工程综合进度超过60%后拨付，支付金额为签约酬金的20%，第四次付款工程竣工验收，结算经审计部门审定后支付至审定结算金额的95%。最后付款监理与相关服务届满后一次性付清，并在监理与相关服务期届满7天内签署拨付意见”。《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》签订后，建安监理公司按照约定对“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”进行了监理，该工程于2016年7月完工并经竣工验收合格后投入使用。工程完工后，经贵州土地整治中心申请、协调，贵州省财政厅、贵州省国土资源厅于2016年12月2日作出《关于下达27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目前期工作费的通知》（黔财综[2016]69号文件），明确“为保障2013年27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目顺利竣工，确保正常履行合同，现下达该批项目前期工作费（项目设计与预算编制费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费的20%）共计1495.34万元，列2016年《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”12款“新增建设用地有偿使用费及对应专项债务收入安排的支出”03项“土地整理支出””，附27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目前期工作费明细，该明细表载明“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”前期工作费为67.85万元，申请表载明该项目申请监理费为377660.00元。因建安监理公司一直未收到本案项目监理费，向贵州土地整治中心邮寄《催款书》，贵州土地整治中心于2019年9月3日作出《关于遵义市尚嵇镇省级示范小城镇高标准农田建设土地整治项目工程监理费的回函》，回复该项目监理费已下拨到尚嵇政府。建安监理工程要求尚嵇政府支付监理费未果，向本院提起诉讼。 另查明，尚嵇政府财政所于2017年1月31日入账“收总预算拨高标准农田土地整治项目工程款”5000000.00元、2018年1月31日入账“收财政局基本户拨来高标准农田土地整治项目工程款”2102500.00元、2018年2月28日入账“收总预算拨国土局基本农田建设土地整治项目经费”426700.00元。 上述事实，有原、被告及第三人的陈述，建安公司、尚嵇政府、贵州土地整治中心于2014年4月22立签订的《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》、贵州土地整治中心于2019年9月3日作出的《关于遵义市尚嵇镇省级示范小城镇高标准农田建设土地整治项目工程监理费的回函》、尚嵇政府财务辅助明细账、贵州省财政厅贵州省国土资源厅于2016年12月2日作出的《关于下达27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目前期工作费的通知》（黔财综[2016]69号文件）等证据在卷佐证，经庭审举证质证，足以认定。 本院认为：建安监理公司、尚嵇政府、贵州土地整治中心于2014年4月22立签订的《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》系各方当事人真实意思表示，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效，各方均应按照约定全面履行义务。《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》签订后，建安监理公司按照合同约定对“遵义县尚嵇镇省级示范小城镇高标准基本农田建设土地整治项目”进行了监理，该工程于2016年7月完工并经竣工验收合格后投入使用，尚嵇政府应按照合同约定支付监理费用。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，建安监理公司请求尚嵇政府支付监理费377660.00元，予以支持。《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》约定“委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息”、“委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息=当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”，尚嵇政府未按照约定支付监理费，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”的规定，结合原、被告双方对监理费支付时间及方式的约定，建安监理公司请求尚嵇政府以未支付监理费为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至实际履行之日止，予以支付；因该工程于2016年7月完工并竣工验收，故逾期利息自2016年8月29日起开始计算；2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故2019年8月20日前利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算、2019年8月20日起利息标准按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止。《省级示范小城镇高标准基本农田建设项目工程监理合同》约定“丙方承诺，按照合同约定和财经制度相关规定及时代甲方拨付酬金”，作为合同丙方的贵州土地整治中心的合同义务为代尚嵇政府办理监理费用的拨付，经贵州土地整治中心申请协调，贵州省财政厅、贵州省国土资源厅已就本案监理费的拨付作出《关于下达27个省级示范小城镇高标准基本农田建设项目前期工作费的通知》（黔财综[2016]69号文件）予以明确，故尚嵇政府所持本案监理费应由贵州土地整治中心支付的辩解意见，本院不予支持。综上，为依法维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款的规定，判决如下： 遵义市播州区尚嵇镇人民政府于本判决生效之日起十五日内支付原告贵州建安土木工程监理有限公司监理服务费377660.00元及利息（利息以未支付监理费为基数，2016年8月29日至2019年8月19日期间以中国人民银行同期同类贷款利率计算；2019年8月20日起以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8164.00元，减半收取4082.00元，由被告遵义市播州区尚嵇镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本案判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或者被执行的财产所在地同级人民法院申请强制执行。 审判员  周辉围 二〇二〇年五月二十二日 法官助理向炫静 书记员黄瑀