山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）晋07民终648号上诉人（原审原告）：赵的民，男，1974年11月21日生，汉族，晋中市榆次区村民，住本区。委托诉讼代理人：闫英慧，山西奇政律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘佳艳，山西奇政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：榆次区什贴镇小寨村民委员会，住所地：榆次区什贴镇小寨村。法定代表人：赵俊龙，系该村村长。委托诉讼代理人：左韶山，山西刘芳华律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙颖，山西刘芳华律师事务所实习律师。上诉人赵的民因与被上诉人榆次区什贴镇小寨村民委员会农业承包合同纠纷一案，不服晋中市榆次区人民法院（2019）晋0702民初4142号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。赵的民上诉请求：1、依法撤销山西省晋中市榆次区人民法院作出的（2019）晋0702民初4142号民事判决，依法改判或将本案发回重审。2、本案一审、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实错误，适用法律不当。一、一审法院认定事实错误，上诉人没有违约，被上诉人无权解除《核桃树承包合同》。1、一审法院认定事实错误，不存在违约行为，未按时交剩余承包费属事出有因。一审法院以在合同履行过程中，上诉人在交纳第一期承包费用后，后期承包费未按期交纳，违反合同约定，被上诉人按照合同约定提出终止合同并向上诉人送达解除合同通知，并无不当为由，认定上诉人违约错误，与事实不符。本案经过是，2007年10月5日，上诉人与被上诉人签订《核桃树承包合同》，合同签订后，上诉人向被上诉人交付了17000元的承包费，剩余的23000元，因上诉人困难，被上诉人研究同意缓交。2016年4月上诉人妻子高瑜带现金和被上诉人的会计去镇经管站办理交款手续，因合同承包期超二轮土地承包期，未能办理此事，该经管站站长赵俊文告知回村和被上诉人协商重新签订合同后再办理相关手续，后上诉人多次找过被上诉人，但因为被上诉人的原因一直未完善合同，租赁费被上诉人也一直未向上诉人收，故上诉人并没有不按时交承包费的违约行为。2、一审中，证人赵某已出庭作证证实，被上诉人村委会同意缓交剩余承包费，一审法院对证人证言不予认定属不当。一审中，证人赵某已出庭进行作证，证明上诉人村委会同意缓交剩余承包费。证人赵某曾作为被上诉人的村支部书记兼村主任一手经办了《核桃树承包合同》的签订及收承包费用，其的证言对认定本案的事实起重要作用，且无相反证据予以反驳，该证言已经当庭质证，应予采信，但一审法院对该证人证言不予认定属不当。3、被上诉人未向上诉人提出违约警告，直接解除合同，违反《核桃树承包合同》约定。根据《核桃树承包合同》第四条“双方责任和义务，甲方随时都有权益监督乙方对树木的管理，发现乙方有违约行为，甲方可向乙方提出警告，如乙方不听劝告发生严重违约行为时，甲方有权提出终止合同”之规定，上诉人未交剩余承包费之后长达十几年之久，被上诉人从没有向上诉人提出过警告，也未向上诉人发出催交通知，视为上诉人不存在违约行为，如果上诉人违约，那么被上诉人应提出警告，在上诉人不听劝告,拒绝改正的情况下,被上诉人才可解除合同。被上诉人未履行上诉警告义务，直接解除合同，不符合同约定。因此,一审法院认定事实错误，上诉人并未违约,现《核桃树承包合同》尚在履行期，被上诉人无权解除《核桃树承包合同》。二、一审法院适用法律不当，上诉人要求确认《解除合同通知书》无效，未超异议期，合同应继续履行。一审法院以上诉人收到被上诉人发送的解除合同通知书后未在约定的期限内提出异议为由，对上诉人的诉求不予支持，该认定错误。2019年7月5日，被上诉人向上诉人发送了《解除合同通知书》，确定合同解除的异议期为10日。该10日异议期为被上诉人单方设定并非双方约定，其单方规定异议期无任何法律依据，根据《合同法解释（二）》第二十四条“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或债务抵消虽有异议，但在约定的异议期届满后才提出异议向人民法院起诉的，人民法院不予支持;当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人法院不予支持。”之规定,该“约定”指的是双方之间达成一致意思。上诉人于2019年7月26日，起诉至一审法院要求确认《解除合同通知书》不发生合同解除效力，以及要求被上诉人继续履行合同，该起诉未超过法律规定的3个月异议期。故一审法院适用法律不当,上诉人在异议期内起诉,被上诉人向上诉人发送的《解除合同通知书》不发生合同解除的效力，合同应继续履行。三、一审法院判决武断地解除了双方的合同，不利于案结事了，社会和谐。合同解除后，必然会侵害上诉人的权益。上诉人自签订《核桃树承包合同》后,承包长达十多年,进行了大量投资，上诉人已在承包地上栽枣树、核桃树上千棵，现仍有四五百棵，一审法院判决合同解除，上诉人十几年的心血将白费,也不利于上诉人与被上诉人之间矛盾的解决。四、上诉人愿积极补交剩余承包费，履行合同义务。上诉人是个农民，该承包地是其一大家子唯一的收入来源，如果上诉人不能承包核桃树，那一家人的生活将不能保证。上诉人愿积极补交剩余承包费，愿二审法院考虑上诉人的实际情况，让上诉人履行合同义务。综上，上诉人没有违约，起诉未超异议期，请求二审法院查明事实后，依法撤销山西省晋中市榆次区人民法院作出的（2019）晋0702民初4142号民事判决，依法改判或将本案发回重审。被上诉人榆次区什贴镇小寨村民委员会农业承包合同纠纷辩称，上诉人未按合同约定交纳承包费已经严重违约，上诉人长达十年不交承包费，除了和个别领导串通，哪个合同履行人能如此违约，该土地已经退耕还林，上诉人已经领取了费用，合同标的已经无法履行，请求法院依法驳回上诉。赵的民向一审法院起诉请求：1、依法判令榆次区什贴镇小寨村民委员会于2019年7月5日向赵的民发送的《解除合同通知书》，不发生合同解除的效力。2、依法判令榆次区什贴镇小寨村民委员会继续履行《核桃树承包合同》；3、本案的诉讼费由榆次区什贴镇小寨村民委员会承担。一审法院认定事实：2007年10月5日，赵的民与榆次区什贴镇小寨村村民委员会签订了《核桃树承包合同》，约定榆次区什贴镇小寨村民委员会愿将北场45棵核桃树承包给赵的民，赵的民也愿意在承包期内将村委会的树木管理好，直至合同到期如数归还村委会。承包期限为25年，从2007年10月份至2032年10月份止；租金共4万元，第一次17000元，次年底为5000元，余款在2010年底付清。场内4棵大枣树在2011年起归赵的民所有，45棵核桃树，赵的民有权管理和收益界限内的土地，可以种植和养猪、养羊、养鸡并实施圈养。榆次区什贴镇小寨村民委员会随时都有权益监督赵的民对树木的管理，发现赵的民有违约行为，榆次区什贴镇小寨村民委员会可向赵的民提出警告，如赵的民不听劝告发生严重违约行为时，榆次区什贴镇小寨村民委员会有权提出终止合同。合同签订后，赵的民向榆次区什贴镇小寨村民委员会交纳了17000元的承包费，赵的民也曾到什贴镇经管站办理过合同签订的相关手续，因合同承包期超过二轮土地承包期限，未能在经管站备案。赵的民在承包地内现已种植500棵桃树，100余棵枣树。2003年退耕还林，赵的民领取了退耕造林补助款。2019年7月5日，榆次区什贴镇小寨村民委员会向赵的民送达解除合同通知书，提出赵的民未交付全部承包费的时间长达9年，已构成严重违约，在赵的民收到本解除合同通知书之日起第十日，与赵的民签订的《核桃树承包合同》解除。一审法院认为，本案争议焦点是：赵的民与榆次区什贴镇小寨村民委员会签订的《核桃树承包合同》是否已经解除。赵的民与榆次区什贴镇小寨村民委员会签订的《核桃树承包合同》是双方当事人真实意思表示，且合同内容不违反国家法律强制性规定，合同合法有效，双方均应按照合同严格履行各自义务。在合同履行过程中，赵的民在交纳第一期承包费用后，后期承包费未按期交纳，违反合同约定，榆次区什贴镇小寨村民委员会按照合同约定提出终止合同并向赵的民送达解除合同通知，并无不当。且赵的民收到榆次区什贴镇小寨村民委员会发送的解除合同通知书后未在约定的期限内提出异议，故赵的民主张确认榆次区什贴镇小寨村民委员会于2019年7月5日向其发送的《解除合同通知书》不发生合同解除的效力并要求榆次区什贴镇小寨村民委员会继续履行《核桃树承包合同》，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条规定，判决：驳回原告赵的民的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告赵的民负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人赵的民提交退耕还林补偿款账户流水，证明其名下仅有5亩地的补偿款，退耕还林补偿与土地承包合同无关，是村里指标。同时申请证人赵某出庭作证，证明其系时任村委主任，系其同意赵的民缓交承包费。被上诉人质证意见为不清楚退耕还林的补偿情况，除了上诉人陈述一年领450，但13年还有一笔2000多以及700多的，领了3000多。是村委换了领导，村民多次反映才进行的诉讼。因上诉人未提供相关退耕还林政策及合同依据，故对其提供的存折关联性本院不予认可。对于赵某证言，因其未能提供两委会记录予以佐证，故本院不予采信。其余查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为，本案的争议焦点在于上诉人赵的民在合同履行过程中是否存在违约,被上诉人榆次区什贴镇小寨村民委员会单方解除合同是否符合法律规定。本案中,上诉人赵的民与被上诉人榆次区什贴镇小寨村民委员会签订的《核桃树承包合同》是双方真实意思表示,不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效。赵的民在承包小寨村北场的核桃树过程中,未及时支付承包费用,致使双方签订合同的目的不能实现,符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项的情形。故一审法院认为赵的民存在违约行为,具备法定解除合同的条件并无不当,本院予以确认。综上所述，赵的民的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由赵的民负担。本判决为终审判决。审判长  寇永俊审判员  王 雪审判员  侯建伟二〇二〇年五月二十日书记员  张 晶