内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）内08民终448号上诉人（原审被告）:李某，住内蒙古五原县。被上诉人（原审原告）：史某。农户代表：史某，男，1944年4月13日出生，汉族，农民，住内蒙古临河区光辉路气象处楼5单元202室。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：赵某（系史召粮妻子），女，汉族，1948年8月25日出生，住址同上。上诉人李某因与被上诉人史某排除妨碍纠纷一案，不服内蒙古自治区五原县人民法院（2019）内0821民初4283号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月26日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。李某上诉请求：1、请求确认上诉人09940地块4.54亩地是开发燕计和李生儿母亲的坟滩地。2、判令被上诉人停止对上诉人09940土地妨碍、侵害。3、判令被上诉人赔偿损害葵花青苗4.54亩地的经济损失6300元(包括恢复地原状、平整4.54亩地的费用)。4、本案受理费用全部由被上诉人承担。事实与理由:早在2008年,我联胜二社响应国家政策,实行了土地大规划时,统一规划了一片土地做为公墓地,我社社员燕计让我帮忙将其母亲的坟迁入公墓,然后将此清出的墓地坟滩给了我,让我开发利用,改造种植,于是我接手开发,开发时无人挡拦、无人过问,紧接着2009年丰联一社李生儿已故的母亲在燕计母亲坟滩东边埋的了,也让我帮他将其母亲的坟迁出,李生儿要求我给丰联一社修一条东西上坟大路和四条上坟的小路，原来在没有大规划前刘二换推土推起的南北大堰子作为地界。大堰子东分给了张建忠同组成员史召粮,史子成一组分的土地2亩地。于是我按照李生儿的××条后,便开发了上坟地和南边的坟滩,当时无一人出来挡拦。开发时我将乱扔的棺材板、寿衣等杂物全部集中在一起焚烧了又雇佣大铲车平地,雇佣挖机挖渠打堰子,雇耕地车耕地、翻晒,又佣激光车平整土地,平整好后耕种时发现有一大片流沙,耕种时坎车坎的不行,不利于耕种,我又雇大挖机将流沙挖出,雇车拉走,又雇佣大铲车运进好土添平,总算能长起作物了,不惜代价前后花费了6000多费用,耕种几年内相安无事。一直到2018年被上诉人大儿子史楞、张建忠等人硬说我占了他们分的土地,经大小队调解没有结果。就在2018年7月份,在我毫不知情的情况下,有人通知我说:你种的葵花被人家给铲平了,我知情后及时报了110,报警后经当地干警郭伟调查、查清是韩三仓他们一伙所为,佣铲车来回铲压葵花青苗,又经派出所调解无果。在此期间有一位自称姓郝的人声称是史愣的外甥,打电话恐吓我。无奈之下我起诉到了五原法院,法院驳回了我的起诉,理由是我证据不全,没有土地证,在当时我村所有社员都没有下发土地证书,我哪里能拿上确权书，无奈之下只能将案子隔着。我再次起诉韩三仓到五原法院,要求韩三仓赔偿我毁坏葵花青苗的损失。韩三仓打电话扬言恐吓我。后经法院开庭审理,韩三仓无视法律,根本就没到法庭，法院就驳回了我的起诉，其理由是证据不足，没有土地承包合同。他们的再三恐吓致使我老婆神经紧张，寝食难安，后来只能靠吃安眠药维持。紧接着史召粮起诉我到法院，法院判我给赔偿2700元的承包费（二年的）。我开出的坟滩地也被判给他们了。国家政策是鼓励开荒的，就我开发的这片坟滩土地，是由原属坟滩主人燕计、李生儿出具证明的，足以证明我是经他们同意后开发的土地，原本属于他们的权利转让给了我，我是达到他们条件后才开发的，我并没有侵占史召粮的土地。同时还有本社社员江喜、连海、刘二换、燕计、李生儿等人的证明,可以证明事实的真实性。上诉人说他是挨着全四、连明的地,池小其也证明那是事实。我在没有开发前他们签字图表明我没有侵占他们的土地，池小其社长证明他们那片地上一共就分了10.3亩土地,在第三档只分了2亩地,后来经我给丰联一社修上坟大路,把北边的大土圪墚推出去加在了东西大路上了,又给扩出了将近2亩地来,现在一直都在那荒的了,村民可以作证,现在将近有4亩多。他们分的签字地是有标号的,我的标号是0990,亩数是4.54亩,法院调查就清楚了。他们签字地的标号和我是不一样的。史召粮挨着连明、全四的地,史召粮同组人经过张建忠转包给了我社社员赵永清了,打赵永清电话一问就清楚了,我现在种的地是在刘二喜北面、赵永清包张建忠种的土地的北面了,我根本不挨连明、全四的地,给他们二人打电话就清楚了。况且联胜二社510口人分地,有21位分地主干事，还有镇里的一位,打5亩地为标块地、方位亩数定好后绘制图纸,印制了100来份，公平、公正、透明,社内每人人均8亩地,当事人签字认地,亩数方位就定了。所分的地丈量了三遍,不让有半亩3分地的差距。史召粮如何能够多分出4.54亩地了，原任队长池小其出具的证明足可以证明他们在那分了多少土地,那是铁的事实。现任撖关军社长是继池小其后三任队长,前一年才上任的,是去年才上任的村委,前十几年前的事情他们根本就一点也不清楚内情,况且撖关军已全部承包了史召粮的土地,与本案有直接利害关系,请法院到地里面实地考察、调查、核实。刘二挨是在没有大规划时那片土地上的旧主人,燕计坟滩和李生儿坟滩的界限是刘二换和燕计、李生儿两家人定的界,史召粮现分的土地都是规划前,刘二换耕种过的地,他最有说服力，史召粮靠永丰的土地我根本一直没有动,还在那荒的了。靠排干的地张建忠包给赵永清种的了。我不惜代价开发出来的坟滩土地,好不容易耕作的长起作物来了,就让黑势力白白铲了青苗还不说,又侵占了我的开发地,再还得给人家赔款。史某辩称，争议土地是2008年由张二娃代史召粮分的土地，该土地的性质属于八类地，土地属于荒地，一直没有耕种，土地的摊派费用都是我们出的，2008年至2016年是张绵存包的，2016年又包给撖关军，让撖关军改良土地，李某2017年开的土地，张二娃看到李某开发进行阻止，李某就要开。认可一审判决。史某向一审法院起诉请求：1、依法判令李某停止侵害史某的土地；2、判令李某返还土地（四至界限：东和北和永丰交界、北是坟地、西是排干、南和全四连明交界）；3、判令李某赔偿损失，4.5亩两年承包费3150元。一审法院认定事实:史召粮与李某均系五原县新公中镇联胜二社村民。2008年春，五原县新公中镇联胜二社土地规划。史某分八类地，四至界限为：东和北和永丰交界，北是坟地，西是排干，南和全四和连明交界，再南是南环路。2018年5月份，李某在上述土地上面种植葵花4.5亩。审理中，史某代表人主张每亩承包费350元，李某认可300元。另查明，李某与赵某、史某、史某、张某财产损害赔偿纠纷一案，2018年10月30日，五原县人民法院制作了（2018）内0821民初2123号民事判决书，驳回了李某要求赵某、史某、史某、张某损害葵花青苗4.5亩损失及恢复原来土地旧状的诉讼请求。该判决书送达后双方均未上诉。一审法院认为，承包方的土地经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，2008年土地规划后，史某取得了争议的4.5亩（东和北和永丰交界，北是坟地，西是排干，南和全四和连明交界，再南是南环路）土地的承包经营权。2018年李某未经史某允许在史某经营的土地上种植农作物的行为侵害了史某的合法权益，具有过错，应当承担停止侵害、返还土地及赔偿损失的责任。每亩按300元计算损失，4.5亩2年共计2700元。李某辩称，对争议土地享有经营权，但其提供的证据不能证实其主张，故其辩称理由不能成立。综上，李某应立即停止对史某4.5亩土地的侵害、予以返还土地及承担赔偿损失的责任。史某合理的诉讼请求，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条一款第一项、第四项、第六项，《最高人民法院关于适用》的解释第九十条之规定，判决如下：一、李某立即停止对史某4.5亩（东和北和永丰交界，北是坟地，西是排干，南和全四和连明交界，再南是南环路）土地的侵害，于下一耕种期开始前交付史某。二、李某于判决生效后十日内赔偿史某损失2700元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回史某的其他诉讼请求。案件受理费25元，由李某负担。二审中当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织双方对证据进行了质证，对有关证据和事实认定如下：李某提交联胜村委会证明一份，拟证明联胜二社人均每人分地八亩整，史召粮所分的土地还在那放的，自己并没有侵占史召粮家土地。史召粮认可证据，认可每人分地就是八亩，但当时分地时八类地是属于荒地，队长直接将荒地东西条子按图标分给我们，这点土地被李某侵占，确权时没有把这块地确在经营权证上。经审查认为，该证明可以证实人均分地情况，但不能证明争议土地并未分给史召粮，争议土地的经营权还需要结合其他证据予以认定。二审经审理查明事实与一审一致，本院依法予以确认。本院认为，在另案生效判决（2018）内0821民初2123号民事判决书中查明事实部分认定：“2008年春季，五原县新公中镇联胜二社土地大规划，史某、史某、赵某（又名赵某）、张某（又名张某）、史子成等的八类地分在了东临永丰三社、北临丰联一社（坟滩），南临联胜二社（刘二喜地）、西临大堰子及排干渠。该地一直未经营管理。2018年5月，李某在争议的土地大堰子西上种植葵花，原、被告双方因土地问题发生争议，经村、社、派出所调解未果。原、被告所争议的土地双方都无土地承包经营权证书，只有队内的图标证明土地位置。”本案中，李某、史某均认可史某所主张的4.5亩土地即李某在（2018）内0821民初2123号财产损害赔偿纠纷一案中诉请的4.5亩土地。史某在二审中陈述4.5亩土地在八类地的8亩土地范围内，界限为东和北和永丰交界，北是坟地，西是排干，南和全四和连明交界，李某二审陈述争议4.5亩土地东挨史召粮，南挨刘二喜确权地，西至排干，北至丰联坟滩。虽史某对于诉争土地未取得承包经营权证，但五原县新公中镇联胜村第二村民小组2008年分地队长池小其证明张建忠所分八类地东和北和永丰交界，北是坟地，西是排干，南和全四和连明交界，再南是南环路，附有分地图标情况属实。联丰二社社长撖关军出具证明证实2008年分地时张建忠代史召粮分的八类地。李某主张并未侵占史某的土地，诉争土地系其开发的坟滩地，因诉争的土地属于农村集体经济组织所有，村组出具证明证实史某分得八类地的东界及西界范围包括了诉争的土地，李某开发诉争土地未经史某同意，一审判决其构成侵权并判决其承担赔偿责任认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。李某上诉要求确认诉争土地为其开发的坟滩地，要求判令史某停止对诉争土地的侵害以及赔偿损失的请求已经另案生效判决作出处理，其请求不属于二审审理范围。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李某负担。本判决为终审判决。审判长  李智平审判员  霍淑珍审判员  李建刚二〇二〇年五月二十二日书记员  杨 萱附：所适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；