福建省古田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0922民初30号 原告：福建省古田芝山生态工业开发区有限公司，住所地：福建省古田县鹤塘芝山开发区。 法定代表人：林立。 委托诉讼代理人：黄爱兰，福建立胜律师事务所律师。 被告：古田县鹏跃石材有限公司，住所地：福建省古田县鹤塘芝山生态工业开发区。 法定代表人：黄聿栋。 被告：黄聿栋，男，1972年1月5日出生，汉族，住福建省古田县。 以上二被告共同委托诉讼代理人：林铃斌，福建华忠盛律师事务所律师。 原告福建省古田芝山生态工业开发区有限公司（以下简称“古田芝山公司”）与被告古田县鹏跃石材有限公司（以下简称“古田鹏跃公司”）、黄聿栋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 古田芝山公司向本院提出诉讼请求：判令1.解除古田芝山公司与古田鹏跃公司于2010年10月20日签订的《租赁管理合同》；2.古田鹏跃公司与黄聿栋连带支付2017年1月1日至2019年9月30日用地租金96250元以及后期租金（后期租金从2019年10月1日起至合同解除并搬迁租用地上的建筑物、机械设备、石材废料等之日止）；3.古田鹏跃公司与黄聿栋连带支付因逾期支付租金产生的滞纳金30318元（2018年1月1日至2019年9月30日）以及后期滞纳金（以96250元为基数、按1.5%/月计算从2019年10月1日起算至用地租金付清之日止）；4.古田鹏跃公司及时搬迁租用地上的建筑物、机械设备、石材等，将租用地归还古田芝山公司。事实和理由：2010年10月20日古田芝山公司与古田鹏跃公司签订《租赁管理合同》（以下简称“合同”），合同约定：古田芝山公司提供古田县鹤塘芝山开发区内用地场所，用于古田鹏跃公司加工石材、堆放石渣，古田鹏跃公司向古田芝山公司缴纳堆渣费（收费标准：每台锯机每年1500元）与用地租金（收费标准：每台锯机每年2500元，第四年开始每年递增200元）。古田鹏跃公司经营10台大切锯机，租用地面积10亩左右。按合同约定的缴费时间，古田鹏跃公司应在每个季度的第一个月十日之前缴纳堆渣费、用地租金，可古田鹏跃公司自2017年1月1日起没有依约缴费，古田芝山公司多次追讨无果。合同第三条第2项约定：“...若不按时缴纳相关费用的，甲方（即古田芝山公司）有权收取滞纳金，即按每日千分之五收取，...”。现古田芝山公司愿意降低滞纳金计算标准为每日万分之五，即每月百分之一点五。2017年12月，合同约定租赁期限届满，古田鹏跃公司继续使用该地块，用于存放石料、机械设备等，至今未将租用地归还古田芝山公司。古田芝山公司持有的合同在履行过程中被黄聿栋拿走未交还。黄聿栋系古田鹏跃公司的股东暨法定代表人，其在使用租赁场地经营石材加工期间及其在领取锯机补偿款后逃避债务拒付租金，且在租赁届满后又故意拒绝交还租赁物，损害了古田芝山公司的合法权益，依法应承担连带偿还责任。 古田鹏跃公司、黄聿栋共同辩称，1.黄聿栋与古田芝山公司之间不存在任何法律关系，非本案适格被告。2.古田芝山公司未能提交《租赁管理合同》，无法证明其诉称的租金标准、支付方式、租赁期限、违约责任等内容。3.因政府政策调整和行政命令，古田鹏跃公司已于2017年11月30日前关停并全部清退完毕，合同已于2017年11月30日因不可抗力自然终止，不存在合同解除和违约的问题，古田芝山公司主张2017年之后的租金和滞纳金缺乏依据。另古田芝山公司持有的合同不在黄聿栋手中。 当事人依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对于古田芝山公司提交的证据：古鹤国用（2009）第402003号《土地使用权证》、现场照片3张（拍摄时间2019年10月21日）、古田鹏跃公司企业信息报告、古政办[2017]72号《古田县人民政府办公室关于印发古田县敖江流域饰面石材加工企业关停退出补偿办法的通知》和古田鹏跃公司、黄聿栋提交的证据：闽政办[2014]168号《福建省人民政府办公厅关于印发鳌江流域水环境综合整治工作实施方案的通知》、《古田县人民政府关于印发古田县加快推进鳌江流域石材加工企业转产关停工作实施方案的通知》、《古田县敖江流域饰面石材加工企业关停退出补偿协议书》（含附件）、《古田县敖江流域饰面石材加工企业关停退出补偿资金申请表》，双方对真实性无异议；另双方对本院于2020年3月19日查看涉案租赁用地现场并拍摄存证的照片无异议；前述证据本院均予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的证据和事实，结合诉辩双方的意见，本院分析、认定如下：一、关于古田芝山公司与古田鹏跃公司之间是否成立租赁合同关系。虽然古田芝山公司未能提交书面的租赁协议，但古田鹏跃公司于2007年10月15日注册成立，自2010年开始公司住所地一直在古田县鹤塘芝山生态工业开发区，且根据本院现场查看的情况，厂棚、石材、破旧的小切锯机等器械仍置放在该地，而该工业用地的土地使用权人为古田芝山公司（使用期限2009年8月26日-2054年8月30日），依据逻辑推理、交易习惯和经验法则，本院推定双方之间成立租赁合同关系。二、关于租金和滞纳金计算标准、租期的问题。古田芝山公司提交的证据1.农村信用合作联社存款明细账单（户名：林立），具有合法性、真实性，证实曾新富于2015年11月19日转账30500元（15000+15500）、于2016年转账32000元（5月17日15500元+7月16日16500元）。经查明，曾新富是工商行政部门登记在册的古田鹏跃公司股东。证据2.短信截图、古田芝山公司自制的2015年收款收据1张，证据2体现的内容可与证据1印证，具有真实性。古田鹏跃公司、黄聿栋提交的证据3.《古田县鹏跃石材有限公司租赁合同》、《古田县鹏跃石材有限公司承包合同》，曾新富及其配偶周月峦于（2018）闽0922民初2711号一案发表质证意见：对该两份合同的真实性无异议，本院对证据3的内容真实性予以采信。证据3可体现2011年春节至2017年春节期间由曾新富承担古田鹏跃公司所有费用。结合证据1—2足以认定曾新富向林立转账的行为系代表古田鹏跃公司向古田芝山公司支付租金的行为。证据4.2010年10月20日古田芝山公司与古田县鹤塘镇鑫烨石材厂签订的《租赁管理合同》，古田鹏跃公司、黄聿栋对真实性无异议，但对关联性有异议。首先，古田芝山公司于2019-2020年就古田县鹤塘镇芝山工业开发区租赁用地纠纷向本院诉的另外15起租赁合同案件中各提交了证据：《租赁管理协议》，与本案古田芝山公司诉称的、可由证据4佐证的租期、租金计算标准、支付期限、逾期付租滞纳金计算方式的内容相同，且各案缔约时间相近（2010年10月20日左右）；其次，古田鹏跃公司、黄聿栋提交的无争议证据可证实2017年11月30日前古田鹏跃公司一直使用涉案租赁用地，大切锯机10台，据此可推知约定的用地租期不早于2017年11月；再者，古田鹏跃公司于2015、2016年转账支付的租金数额与古田芝山公司诉称“每台锯机每年2500元，第四年开始每年递增200元”的租金收费标准基本相符，古田芝山公司关于“古田鹏跃公司交租本就不规律，林立虽有催讨但对方未予补交，因未补足的租金差额数额不是很多就算了”的解释具有一定的合理性，亦符合社会生活常理。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条第一款规定“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”并结合交易习惯，足可推定古田芝山公司在同一时期内采用统一的格式性条款与承租人订立用地租赁协议。因此古田芝山公司诉称的双方关于租期、租金和滞纳金计算标准约定的内容具有可予采信的高度可能性。根据审查确认的证据和当事人双方的陈述，认定本案事实如下： 1.2010年10月20日，古田芝山公司（甲方）与古田鹏跃公司（乙方）双方签订《租赁管理合同》，古田芝山公司将其坐落于古田县芝山地段Ｂ地块的工业用地租赁给古田鹏跃公司使用。合同第二条“各方费用征收方法、标准、时间、执行时间以及监管方法”约定：“1、征收方法：按照石材加工企业大切锯机台数征收堆渣费、用地租金。2、征收标准：（1）堆渣费：每台锯机每年1500.00元。（2）用地租金：每台锯机每年2500.00元，第四年开始每年递增200元。3、征收时间：按照季度征收两项费用，即：一月十日、四月十日、七月十日、十月十日前分别征收本季度的两项费用。4、本协议执行时间：从2010年1月起至2017年12月止。…6、乙方申报停产或者停电，大切机没有生产六个月及以上时间的，应对乙方该期间堆渣费免予征缴。”。合同第三条“违约责任”第2款约定：“若不按时缴纳相关费用的，甲方有权收取滞纳金，即按每日千分之五收取…”。 2.古田鹏跃公司于2017年5月12日与古田县鹤塘镇人民政府签订《古田县敖江流域饰面石材加工企业关停退出补偿协议书》，分别于2017年10月31日、11月30日完成关停退出第一、二阶段，并通过验收，验收大切机台数10台。古田鹏跃公司已支付租金至2016年年度止。本院于2020年3月19日到涉案租赁用地的现场查看时古田鹏跃公司厂址上大切锯机已拆移，但厂棚等搭建物未拆除，成捆的石板材和一些破旧废弃的小切锯机等器械未搬移。古田鹏跃公司工商登记的营业状态现仍为存续。 关于古田鹏跃公司是否应支付租金、滞纳金的争议焦点问题。本院认为，古田鹏跃公司作为租赁合同相对方，应当按照约定全面履行自己的义务。根据合同约定，租赁期至2017年12月止。古田鹏跃公司作为承租人负有在租赁期内给付租金及租赁期届满后返还租赁地的义务，但其未依约交付2017年租金，已构成违约；且其在通过关停退出验收后，虽处于停产状态，但在约定的租赁期届满后未拆除厂棚、未搬移放置的石板材和破旧废弃的器械，实际仍占据租赁地未返还出租人。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”之规定，双方之间的租赁合同继续有效，租赁期限为不定期。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，不定期租赁合同的当事人可以随时解除合同。现古田芝山公司诉请解除合同，符合法律规定，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，应当恢复原状，古田鹏跃公司应将租赁用地返还给古田芝山公司。古田芝山公司主张古田鹏跃公司支付自2017年1月1日起拖欠的租金及产生的滞纳金，有事实及法律依据。依据合同约定的租金计算方式，2017年1月至2017年12月的用地租金为35000元（3500元×10台）；从2018年1月起双方之间系不定期租赁合同关系，则租金按照原合同约定的收费标准即按照最后一年租金35000元计算至本判决生效之日合同实际解除期间的占有使用费。古田鹏跃公司抗辩：“古田芝山公司主张的租金收费标准系按照大切锯机台数计算，但2017年11月30日古田鹏跃公司的大切锯机已全部下架，厂子关停退出，不应继续收取租金和滞纳金。”，本院认为，租金是出租人向承租人收取的转让租赁物使用权的补偿款，是租赁物的使用收益，双方约定的租赁物是古田鹏跃公司整个厂房占据的土地及厂房周边土地，而非仅仅限制于大切锯机的占地范围，而大切锯机台数仅是约定的租金计算依据，故古田鹏跃公司该项抗辩意见缺乏依据，不予采纳。古田鹏跃公司未按照合同约定的支付时间交纳租金，应依约支付逾期缴费的滞纳金。古田芝山公司自愿按照1.5%/月（每日万分之五）标准、自2018年1月1日起计算至用地租金付清止的滞纳金，未超过合同约定的内容范畴，也符合法律规定，予以支持。截至2019年9月30日古田鹏跃公司欠租96250元[35000元/年×33个月(2017年1月1日-2019年9月30日）]，则古田鹏跃公司应支付的前期滞纳金为15750元{2017年度滞纳金11025元[35000元/年×1.5%/月×21个月（2018年1月1日—2019年9月30日）]+2018年度滞纳金4725元[35000元/年×1.5%/月×9个月(2019年1月1日—2019年9月30日）]}，后期滞纳金以96250元为基数、按照1.5%/月、从2019年10月1日起算至用地租金付清之日止。 关于黄聿栋是否为本案适格被告、是否应承担连带责任的争议焦点问题。黄聿栋系身份明确的自然人，古田芝山公司同时起诉黄聿栋为被告符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第二项规定的起诉条件，诉讼程序上并无不当。但古田鹏跃公司类型为有限责任公司，依据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款之规定，古田芝山公司未能举证证明黄聿栋存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务的行为，并造成严重损害公司债权人利益的后果，故其要求黄聿栋承担连带责任缺乏依据，不予支持。 综上所述，本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。古田鹏跃公司向古田芝山公司租赁工业用地用于生产经营，在原先约定的租赁期及后来不定期租赁期内未能完全履行支付租金的义务，应承担相应的违约责任。不定期租赁合同的出租人古田芝山公司依法可行使合同解除权，承租人古田鹏跃公司在合同解除后应将租赁物恢复原状返还给出租人。古田芝山公司未能举证证明黄聿栋具有《中华人民共和国公司法》第二十条第三款的情形，故本院对其提出的要求黄聿栋承担连带支付责任的诉讼请求，依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第六十条第一款、第九十七条、第一百一十四条第一款、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十六条规定，《中华人民共和国公司法》第二十条第三款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款判决如下： 一、解除福建省古田芝山生态工业开发区有限公司与古田县鹏跃石材有限公司于2010年10月20日签订的《租赁管理合同》； 二、古田县鹏跃石材有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付福建省古田芝山生态工业开发区有限公司用地租金（按照35000元/年计算，从2017年1月1日起计算至合同实际解除之日止)； 三、古田县鹏跃石材有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付福建省古田芝山生态工业开发区有限公司逾期交租的滞纳金（以96250元为基数、按照1.5%/月、从2019年10月1日起算至用地租金付清之日止，另加前期滞纳金15750元）； 四、古田县鹏跃石材有限公司应于本判决生效之日起十五日内将其承租的位于古田县芝山地段Ｂ地块的工业用地恢复原状（如搬移石材和器械、拆除厂棚等）并返还给福建省古田芝山生态工业开发区有限公司； 五、驳回福建省古田芝山生态工业开发区有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2831元，减半收取计1415.5元，由古田县鹏跃石材有限公司负担1252.5元，由福建省古田芝山生态工业开发区有限公司负担163元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审判员  魏振惠 二〇二〇年五月十四日 法官助理余枫 书记员郑振华 附注：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。依法成立的合同，受法律保护。 第十条第一款当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国公司法》 第二十条第三款公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。