福建省永泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0125民初895号 原告：温某1，女，2008年2月16日出生，汉族，住福建省永泰县。 法定代理人：陈某，系温某1父亲，住福建省永泰县。 法定代理人：温某2，系温某1母亲，住福建省永泰县。 委托诉讼代理人：王怀，福建八闽律师事务所律师。 被告：黄卫燕，男，1987年5月20日出生，汉族，住福建省永泰县。 委托诉讼代理人：倪志敏，福建亿阳律师事务所律师。 被告：永泰县自然资源和规划局，住所地福建省永泰县樟城镇县府路155号。 法定代表人：戴有烺，局长。 委托诉讼代理人：余健，福建元一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚治旺，福建元一律师事务所律师。 被告：中国大地财产保险股份有限公司福州中心支公司永泰营销服务部，住所地永泰县樟城镇吉祥温泉小区3A幢A57号。 负责人：鄢奋强，总经理。 委托诉讼代理人：陈秀焜，福建建达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴钧伟，福建建达律师事务所律师。 原告温某1与被告黄卫燕、永泰县自然资源和规划局（以下简称“县资源局”）、中国大地财产保险股份有限公司福州中心支公司永泰营销服务部（以下简称“大地财保永泰服务部”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告温某1法定代理人陈某及其委托诉讼代理人王怀，被告黄卫燕委托诉讼代理人倪志敏，被告县资源局委托诉讼代理人余健、姚治旺，被告大地财保永泰服务部委托诉讼代理人吴钧伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 温某1向本院提出诉讼请求：1.判令黄卫燕赔偿温某1医疗费等损失共计人民币86007.62元；2.判令县资源局承担连带赔偿责任；3.判令大地财保永泰服务部在承保责任范围内承担连带赔偿责任；4.本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2019年4月25日17时05分许，黄卫燕驾驶闽Ａ×××××号皮卡车由梧桐汽车站往梧桐派出所方向行驶，行径梧桐街时刮碰行人温某1，造成温某1受伤的交通事故。黄卫燕未取得机动车驾驶证驾驶机动车行经事故地点时，未注意观察路面情况，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第二十二条第一款之规定，认定黄卫燕承担本起事故全部责任，温某1无责任。事故发生之后，黄卫燕在垫付部分医疗费之后，就不再理会。经查询，闽Ａ×××××号皮卡车系县资源局所有，在大地财保永泰服务部购买保险。黄卫燕的侵权行为，给温某1人身和精神造成重大伤害，应当依法承担全部赔偿责任。县资源局系肇事车辆所有权人，大地财保永泰服务部系肇事车辆保险承保公司，对黄卫燕的行为应承担连带赔偿责任。温某1各项损失为：医疗费20931.62元、法定代理人误工费3476元、营养费9000元、护理费12000元、住院伙食补助费800元、后续治疗费20000元、交通费3000元、鉴定费800元、精神损害抚慰金10000元、律师费6000元，以上合计86007.62元。 黄卫燕辩称，已赔偿温某128700元，应予以扣除。在本事故中法定代理人应承担监护不力的责任，负担50%的民事责任。对赔偿项目有异议：1.医疗费：应按实际发生金额计算；2.误工费：法律没有规定，不应当赔偿；3.营养费：按30元／天标准计算；4.护理费：没有护理依赖证据，不应赔偿；5.鉴定费：由县资源局、大地财保永泰服务部赔偿；6.律师费：没有法律依据，不应赔偿。 县资源局辩称，一、县资源局已投保机动车交强险，大地财保永泰服务部在保险责任限额范围承担赔偿责任；二、黄卫燕在执行工作任务期间，因个人私事，擅自驾驶闽Ａ×××××号皮卡车而发生交通事故，并非执行工作任务，应自行承担赔偿责任；三、温某1过道路不走人行横道，未注意观察周围环境，对损害发生也具有过错，应减轻侵权人的责任；四、县资源局已严格管理车辆、驾驶员，对本次事故的发生没有过错，依法不承担赔偿责任；五、对赔偿项目有异议：1.医疗费：解放军第九〇〇医院70元、710元用途不明，缺乏佐证，认可医疗费为20151.62元；2.法定代理人误工费：误工费是对受害人的赔偿，不是对受害人亲属的赔偿，主张法定代理人误工费于法无据；3.营养费：按30元／天标准计算，营养期为60天，认可营养费为1800元；4.护理费：温某1不构成伤残等级，未聘请他人护理，未提供护理依赖程度鉴定，该项缺乏证据支持；5.住院伙食补助费：按30元／天标准计算，该项金额为240元；6.后续治疗费：未实际发生，也无证据证明需要继续治疗，该项缺乏证据支持；7.交通费：动车票乘车时间与就医时间不吻合，该项缺乏证据支持；8.鉴定费无异议；9.精神损害抚慰金：温某1不构成伤残等级，未造成严重精神损害，该项缺乏证据支持；10.律师费：该项主张没有法律依据。黄卫燕已支付温某1赔偿款，应予以扣除。 大地财保永泰服务部辩称，一、闽Ａ×××××号皮卡车在我公司投保交强险及商业三者险。事故发生时，黄卫燕驾驶闽Ａ×××××号皮卡车系无证驾驶，保险公司不应承担赔偿责任。县资源局作为车辆的所有人，由于管理不当，将车辆交由本单位无证人员驾驶，也应承担相应责任。二、在交强险赔偿方面，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条以及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，驾驶人未取得驾驶资格或相应驾驶资格而引发交通事故导致第三人人身损害，保险公司在交强险责任限额内对第三人负有垫付义务，但其有权在承担责任后向侵权人追偿。侵权人的无证驾驶行为，不能因车辆投保了保险而免除自己的责任，应当最终承担被侵权人的损失赔偿，保险公司在交强险范围内承担先行垫付责任。三、在商业三者险赔偿方面，保险公司与永泰县自然资源和规划局签订的机动车商业保险条款第二十四条载明：“在上述保险责任范围内，下列情况下，不论任何原因造成被保险机动车的任何损失和费用，保险人均不负责赔偿：（二）驾驶人有下列情形之一者：3、无驾驶证，驾驶证被依法扣留、暂扣、吊销、注销期间”因此，保险公司在商业三者险范围内不应承担赔偿责任。四、对赔偿项目有异议：1.医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费，仅先行在交强险医疗费用赔偿限额10000元内赔付。且住院伙食补助费、营养费标准过高，后续治疗费无医嘱等依据，不应得到支持；2.护理费：住院期间以159元／天的标准计算护理费，出院后以80元／天的标准计算护理费；3.法定代理人误工费、律师费，不属于合理的赔偿项目，并且法定代理人误工费属于对护理费的重复主张；4.精神损害抚慰金：没有构成伤残，不予支持；5.交通费：酌情认可300元；6.诉讼费、鉴定费，根据保险条款，不应由保险公司承担。综上，保险公司在交强险限额内先行垫付赔款，保留在给付赔款日起对被告黄卫燕、县资源局追偿的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院对本案主要事实作如下认定： 2019年4月25日17时05分许，黄卫燕驾驶闽Ａ×××××号皮卡车由梧桐汽车站往梧桐派出所方向行驶，行径梧桐街时刮碰行人温某1，造成温某1受伤的交通事故。2019年4月26日，永泰县公安局交通警察大队出具第350125420190000341号《道路交通事故认定书》，确认上述事故发生经过并认定黄卫燕承担本次事故的全部责任，温某1无责任。事故发生后，温某1被送往福建医科大学附属协和医院住院治疗，共住院7天，出院诊断：1.双侧胸腔积液伴右侧胸腔血块形成；2.肺部感染；3.右肺部分不张；4.右侧顶颞部皮下血肿；5.右侧胸腔闭式引流术后；6.右侧肋骨骨折；7.心包少许积液。2019年8月22日，福建中卫司法鉴定中心出具闽中卫司鉴中心［2019］临鉴字第359号《司法鉴定意见书》，确认温某1的护理期为60日，营养期为90日。 另查明，1.县资源局为闽Ａ×××××号皮卡车的所有人，大地财保永泰服务部系闽Ａ×××××号皮卡车交强险、商业三者险的承保公司，本案交通事故发生在保险责任期间内；2.事故发生时，黄卫燕系县资源局雇请的工作人员，岗位性质为辅助工，分配在梧桐中队工作；3.事故发生时，黄卫燕未持有机动车驾驶证;4.事故发生后，黄卫燕支付温某1赔偿款21700元；5.2018年度福建省在岗职工平均工资为76266元／年，其中居民服务、修理和其他服务业平均工资为60174元／年。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。黄卫燕未取得机动车驾驶证驾驶机动车，行径事故地点时未注意观察路面情况，造成温某1受伤的损害后果，已构成侵权，永泰县公安局交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》认定黄卫燕承担本次事故的全部责任,温某1无责任，事实清楚，合法有效,依法予以确认。黄卫燕系县资源局雇请的工作人员，交通事故发生时系擅自驾驶行为与执行工作无关，县资源局系肇事车辆闽Ａ×××××号皮卡车的所有人，对车辆负有妥善管理的义务，其未妥善保管车辆钥匙，导致黄卫燕可以擅自取得车辆钥匙，对此县资源局负有属于管理的过错，应承担相应的赔偿责任，县资源局应承担15%的赔偿责任，黄卫燕应承担85%的赔偿责任。黄卫燕驾驶的肇事车辆闽Ａ×××××号皮卡车在大地财保永泰服务部投保了交强险及商业三者险，大地财保永泰服务部应依法在交强险限额内优先予以赔偿；关于商业三者险，县资源局向大地财保永泰服务部投保时，在有黑体字的“投保人声明”一栏签字确认，表明保险公司已向投保人作了明确说明，本案《机动车综合商业保险合同》约定“无证驾驶，驾驶证被依法扣留、暂扣、吊销、注销期间”属于责任免除情形之一，肇事车辆驾驶人黄卫燕系无证驾驶，大地财保永泰服务部抗辩商业三者险限额内不承担赔偿责任，本院予以支持。温某1诉请的各项损失认定如下：1.医疗费：20906.52元，有相应票据在案佐证且与医嘱、诊疗情况相符，予以确认；2.住院伙食补助费：温某1住院治疗7天，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，温某1的该项损失确认为350元（50元／天×7天）；3.营养费：经鉴定营养期90天，营养费酌定为2700元（30元／天×90天）；4.后续治疗费:待实际发生后另行主张；5.护理费：护理期经鉴定机构鉴定为60日，应包括住院期间7天的护理费和出院后53天的护理费，故护理费确定为5522.81元（60174元／年÷365天×7天＋60174元／年÷365天×53天×50%）；6.误工费：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，温某1主张法定代理人的误工费，没有事实和法律依据，不予支持；7.交通费：酌定1000元；8.精神损害抚慰金：没有事实和法律依据，不予支持；9.鉴定费：800元；10.律师费：没有法律依据，不予支持。综上，温某1的各项损失共计31279.33元。本案交通事故发生在大地财保永泰服务部承保的闽Ａ×××××号皮卡车交强险保险期间内，大地财保永泰服务部应依法在交强险责任限额范围内优先予以赔偿。本案交通事故造成温某1的损失款项为31279.33元，属于交强险医疗费用项下赔偿金额为23956.52元（包括医疗费、住院伙食补助费、营养费），伤残赔偿项下赔偿金额为6522.81元（包括护理费、交通费），其中医疗费用项下赔偿金额超出交强险10000元的赔偿限额。因此，大地财保永泰服务部在交强险范围内赔偿温某1医疗费用项下金额为10000元、伤残赔偿项下金额为6522.81元，合计16522.81元。温某1尚余赔偿款14756.52元，应由黄卫燕赔偿85%即12543元，县资源局赔偿15%即2213.52元。事故发生后，黄卫燕已赔偿温某121700元。 综上所述，大地财保永泰服务部在交强险范围内赔偿温某116522.81元，扣除黄卫燕已赔偿的部分9157元（21700元-12543元），尚需支付7365.81元。县资源局应赔偿温某12213.52元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十六条、第十八条及最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、中国大地财产保险股份有限公司福州中心支公司永泰营销服务部于本判决生效之日起三十日内支付温某1赔偿款7365.81元； 二、永泰县自然资源和规划局于本判决生效之日起三十日内支付温某1赔偿款2213.52元； 三、驳回温某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1950元，减半收取计975元，由温某1负担925元，中国大地财产保险股份有限公司福州中心支公司永泰营销服务部、永泰县自然资源和规划局负担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  苏燕伟 二〇二〇年五月二十九日 法官助理李冰琳 书记员蒋晓静 附一：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十九医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 第二十医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 “上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二条未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害，当事人依照侵权责任法第四十九条的规定请求由机动车驾驶人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过错的，承担相应的赔偿责任，但具有侵权责任法第五十二条规定情形的除外。 第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任： （一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿； （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿； （三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。 被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 第十八条有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持： （一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的； （二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的； （三）驾驶人故意制造交通事故的。 保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 附二：执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。