安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1126民初983号原告：五洋电力建设股份有限公司，住所地安徽省池州市经济技术开发区金安工业园1号，统一社会信用代码913417003487358844（1-5）。法定代表人：王朝顺，该公司董事长。委托诉讼代理人：管启飞，安徽乐业律师事务所律师。被告：安徽凤凰飞人航空科技有限公司，住所地安徽省滁州市凤阳县板桥镇宁国代产业园区，统一社会信用代码91341126080323378X。法定代表人：沈丽娟，该公司董事长。原告五洋电力建设股份有限公司（以下简称五洋电力公司）与被告安徽凤凰飞人航空科技有限公司（以下简称凤凰飞人科技公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告五洋电力公司的委托诉讼代理人管启飞到庭参加诉讼，被告凤凰飞人科技公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。五洋电力公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除五洋电力公司与凤凰飞人科技公司于2014年12月18日签订的华东航空产业园（一期）外电安装工程《电力安装工程施工合同书》；2.判令凤凰飞人科技公司返还五洋电力公司履约保证金30万元；3.判令凤凰飞人科技公司赔偿五洋电力公司利息损失87408元（以30万元为基数，按年息6%从2015年1月5日暂计算至2019年12月31日，实际计算至款项付清之日）；4.本案诉讼费由凤凰飞人科技公司承担。事实和理由：2014年12月18日,安徽五洋电力集团有限公司凤阳分公司(下简称五洋集团凤阳分公司)与凤凰飞人科技公司签订《电力安装工程施工合同书》,约定凤凰飞人科技公司将华东航空产业园(一期)外电安装工程发包给五洋集团凤阳分公司施工,计划开工日期为2014年12月28日,合同对工程概况、价款、质量标准等都作了约定。五洋集团凤阳分公司按约于2015年1月5日将30万元履约保证金转入了甲方指定账户,但案涉项目至今仍未开工。2019年10月10日,滁州市中级人民法院作出(2019)皖11民终2574号民事判决认定，凤凰飞人科技公司作为土地的使用人,没有履行用地人的摘牌取得涉案土地的使用权的义务,致使涉案土地至该案二审审理期间仍处于未供状态。其虽将涉案工程交由他人施工,亦被责令停工,涉案华东通用航空产业园项目已停建，故判决解除了凤宁产业园管委会、硅工业园管委会与凤凰飞人科技公司于2013年11月19日签订的《华东通用航空产业园项目投资合同》及《安徽凤凰飞人航空科技有限公司华东通用航空产业园项目投资合同之补充合同》。凤凰飞人科技公司作为土地的使用人,没有履行用地人的摘牌取得涉案土地的使用权的义务,致使凤凰飞人科技公司与凤宁产业园管委会、硅工业园管委会之间的投资合同已经解除。其虽将涉案工程交由他人施工,亦被责令停工,案涉项目已经停建,五洋集团凤阳分公司与凤凰飞人科技公司之间签订的《电力安装工程施工合同书》的合同目的已不能实现。此外,根据建设部、国家工商行政管理局2013年4月3日印发的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)第二部分通用条款7.3.2开工通知:除专用合同条款另有约定外,因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同,故五洋集团凤阳分公司也享有约定的合同解除权。2015年11月26日,五洋集团凤阳分公司更名为五洋电力建设股份有限公司凤阳分公司(以下简称五洋电力凤阳分公司),成为五洋电力公司的分支机构。2019年09月18日,五洋电力凤阳分公司经凤阳县市场监督管理局核准注销,其权利义务由五洋电力公司承接。特提起诉讼。凤凰飞人科技公司未提出答辩。本院经审理认定事实如下：2014年12月28日，凤凰飞人科技公司作为发包人与承包人五洋集团凤阳分公司签订了一份《电力安装工程施工合同书》，约定的主要内容有：工程名称为华东航空产业园(一期)外电安装工程。计划开工日期为2014年12月28日（以发包方书面通知为准），计划竣工日期为2015年12月27日。合同暂估价陆佰伍拾贰万元整（￥6520000元）；合同价格形式为固定单价合同。合同签订的当日，乙方向甲方指定的账户转入工程暂估总价的10%即人民币（大写）陆拾伍万元整（￥650000元），作为履约保证金，此合同方能生效。发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续及相关费用、筹建工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。本合同自双方签字盖章，乙方保证金到账之日起生效。合同签订后，五洋集团凤阳分公司于2014年12月31日通过案外人宋奎银行账户向凤凰飞人科技公司徽商银行合肥长江路支行账户转入30万元。2015年1月5日，凤凰飞人科技公司向五洋集团凤阳分公司出具收据一份，载明“交款单位五洋集团凤阳分公司、人民币叁拾万元整￥300000、收款事由电力安装工程施工保证金”。另查明，2015年11月26日，五洋集团凤阳分公司更名为五洋电力凤阳分公司。2019年09月18日,五洋电力凤阳分公司经凤阳县市场监督管理局核准注销。2019年5月24日，安徽凤阳宁国现代产业园管理委员会、安徽凤阳硅工业园管理委员会向本院提起诉讼，要求解除与凤凰飞人科技公司于2013年11月19日签订的《华东通用航空产业园项目投资合同》及《安徽凤凰飞人航空科技有限公司华东通用航空产业园项目投资合同之补充合同》。本院于2019年8月1日作出（2019）皖1126民初2617号民事判决，解除双方签订的上述合同。凤凰飞人科技公司对此不服提起上诉，安徽省滁州市中级人民法院于2019年10月10日作出（2019）皖11民终2574号民事判决，驳回上诉，维持原判。本院认为：五洋集团凤阳分公司于2015年11月26日更名为五洋电力凤阳分公司，2019年09月18日五洋电力凤阳分公司经凤阳县市场监督管理局准予注销登记。根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故五洋电力公司具备本案诉讼主体资格。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。凤凰飞人科技公司与五洋集团凤阳分公司于2014年12月28日签订《电力安装工程施工合同书》，约定转入65万元履约保证金，此合同方能生效。2015年1月5日，凤凰飞人科技公司向五洋集团凤阳分公司出具30万元施工保证金收据。庭审中，五洋电力公司陈述当时凤凰飞人科技公司同意保证金30万元并出具收据，但未提交相应证据，不足以证明凤凰飞人科技公司明确同意合同约定的保证金数额变更为30万元，不足以证明涉案合同已生效，故五洋电力公司主张约定解除权的理由不能成立。安徽省滁州市中级人民法院（2019）皖11民终2574号生效判决认定：“凤阳县自然资源和规划局三次挂网公开出让涉案工程的土地使用权，但均无人摘牌，凤凰飞人科技公司没有履行用地人的摘牌取得涉案土地的使用权的义务，因凤凰飞人科技公司没有取得涉案土地的使用权，不存在办理土地证等相关证件的前提。凤凰飞人科技公司虽将涉案工程交由他人施工，亦被责令停工。凤凰飞人科技公司未能按合同约定的期限将涉案项目建设投产，致使双方签订的合同目的不能实现，应当予以解除”。以上可以说明至2019年该案生效，凤凰飞人科技公司已不能办理涉案工程施工审批手续，其公司违反了涉案合同第七条约定：“发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续”的义务，致使双方签订的《电力安装工程施工合同书》合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。对五洋电力公司要求解除涉案《电力安装工程施工合同书》的请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对五洋电力公司要求凤凰飞人科技公司返还30万元保证金的请求，本院予以支持。关于五洋电力公司主张的赔偿利息损失（按年利率6%从2015年1月5日计算至实际付清之日）一节，因其公司提供的证据不足以证明涉案合同自2015年1月5日起生效，涉案合同对已收取保证金的返还也未进行约定，故其公司要求从2015年1月5日起计算利息，无充分法律依据，本院认定利息损失从五洋电力公司起诉要求解除合同，即2020年4月2日起按年利率6%计算利息损失至实际清偿日。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条、第六十八条、第九十四条第（四）项、第九十七条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告五洋电力建设股份有限公司的分支机构原安徽五洋电力集团有限公司凤阳分公司与被告安徽凤凰飞人航空科技有限公司于2014年12月18日签订的华东航空产业园（一期）外电安装工程《电力安装工程施工合同书》于本判决生效时解除；二、被告安徽凤凰飞人航空科技有限公司于本判决生效后十日内返还原告五洋电力建设股份有限公司履约保证金30万元，并支付利息损失（自2020年4月2日起以30万元为基数按照年利率6%计算至实际付清日止）；三、驳回原告五洋电力建设股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7111元，减半收取计3555.5元，由原告五洋电力建设股份有限公司负担801.5元，被告安徽凤凰飞人航空科技有限公司负担2754元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  王绘宇二〇二〇年五月二十三日法官助理孙月书记员武香君附1：本案证据目录一、五洋电力公司提交的证据和证明目的如下：1.五洋电力凤阳分公司企业信用信息公示报告、注销登记核准通知书、五洋电力公司营业执照复印件各一份。证明2015年11月26日五洋集团凤阳分公司名称变更为五洋电力凤阳分公司，2019年9月18日，五洋电力凤阳分公司注销。五洋电力公司具有本案的诉讼主体资格。2.企业信用信息公示报告网络打印件一份。证明凤凰飞人科技公司的诉讼主体资格。3.电力安装工程施工合同书一份。证明2014年12月18日，五洋集团凤阳分公司与凤凰飞人科技公司签订《电力安装工程施工合同书》，约定凤凰飞人科技公司将华东航空产业园（一期）外电安装工程发包给五洋集团凤阳分公司施工，工程地点安徽凤阳宁国现代产业园，计划开工日期为2014年12月28日，计划竣工日期为2015年12月27日。合同第七条承诺第一项约发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续及其相关费用。4.银行流水一份。证明2014年12月31日五洋集团凤阳分公司向凤凰飞人科技公司转账30万元履约保证金。5.收据一份。证明凤凰飞人科技公司给五洋集团凤阳分公司开具施工保证金30万元收据。6.（2019）皖1126民初2617号民事判决书网络打印件一份。证明因凤凰飞人科技公司违反合同约定，凤阳县人民法院判决解除凤凰飞人科技公司与凤阳宁国现代产业园管理委员会、凤阳硅工业园管理委员会于2013年11月19日签订的《华东通用航空产业园项目投资合同》及《安徽凤凰飞人航空科技有限公司华东通用航空产业园项目投资合同之补充合同》。上述两份合同解除后，凤凰飞人科技公司已经丧失了继续投资华东通用航空产业园项目的机会，导凤凰飞人科技公司与五洋集团凤阳分公司签订的华东通用航空产业园项目电力安装工程施工合同无法继续履行，五洋集团凤阳分公司的合同目的已经不能实现。7.（2019）皖11民终2574号民事判决书网络打印件一份。证明经滁州市中级人民法院终审判决，凤凰飞人科技公司与凤阳宁国现代产业园管理委员会、凤阳硅工业园管理委员会2013年11月19日签订的《华东通用航空产业园项目投资合同》及《安徽凤凰飞人航空科技有限公司华东通用航空产业园项目投资合同之补充合同》解除。同时证明凤凰飞人科技公司没有履行用地人的摘牌取得涉案土地的使用权的义务。由于没有取得涉案土地使用权，凤凰飞人科技公司亦无法办理其他项目审批手续，例如办理涉案项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、国有土地使用证等。其虽将涉案工程主体工程交由江西水电工程局施工，已被责令停工，凤凰飞人科技公司与江西水电工程局签订的建设工程施工合同亦已解除。因此，由于凤凰飞人科技公司违反了与五洋集团凤阳分公司签订的《电力安装工程施工合同书》第七条第一项的约定，没有按照法律规定履行项目审批手续及其相关费用，导致五洋集团凤阳分公司合同目的不能实现，五洋电力公司有权解除合同。二、凤凰飞人科技公司未提交证据材料。附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。