江西省黎川县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1022民初85号 原告：饶某，男，2010年8月26日出生，住黎川县。 法定代理人：黄某（系原告母亲），女，1977年10月29日出生，住黎川县。 委托代理人：张明发，黎川县明川法律服务所法律工作者。 被告：黎川县日峰镇燎源村双井村民小组，住所地黎川县日峰镇燎源村双井。 负责人：饶长根，该村民小组组长。 原告饶某与被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，由审判员张朝夕担任审判长，审判员郑辉、邓辉组成合议庭于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张明发到庭参加诉讼。被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告饶某向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告土地补偿款8363元;2、本案诉讼费由被告承担。实事和理由：原告系被告处村民，原告及父母，祖母饶荣仙等家人的户口均在被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组。因被告部分土地被征收，故被告在2017年年底以户籍在本小组的人员按每人3200元的标准发放，以转到非农业户口的按每人1600元标准发放土地补偿费。2018年4月29日，被告又以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放，以转到非农业户口的按每人2581.5元标准发放土地补偿费。但被告未发放给原告及家人。为追索土地补偿费，原告及家人多次与黎川县日峰镇燎源村委会、被告沟通，也向黎川县日峰镇政府，黎川县信访局反映均未果，故诉至法院，要求被告支付土地补偿费8363元。 被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组未提出答辩意见。 庭审中原告饶某提交以下证据材料，本院对证据进行认证分析如下： 证据1、原告饶某身份证、《户口簿》、《新农合证》、户籍证明、被告的负责人饶长根的常住人口信息各一份，拟证明原告身份情况，原告为被告的村民，饶荣仙的长子饶长根与被告的负责人饶长根同名同姓。 本院认为，该组证据的符合证据的三性，故对该证据予以认定，对其证明对象予以采信。 证据2，黎川县日峰镇燎源村双井村民小组村民饶长根《常住人口信息》、委托书各一份，拟证明身份证号码为的饶长根为被告负责人即村民小组组长。 本院认为，结合黎川县土地储备中心征收被告土地档案留底的委托书可以认定该一实事，故对其证明对象予以采信。 证据3，1982年元月15日黎川县人民政府颁发的《社员自留山证》、2005年8月饶发荣与饶荣仙长子饶长根、次子饶长华、三子饶长生签订的《协议书》、1999年4月22日燎源村民委员会委员曾培荣核算的《饶荣仙户上交乡统筹及村提留款名细》、1999年4月22日燎源村委会开具收费收据各一份，拟证明原告饶某是被告的村民，家人尽了村民应尽的义务，且历来有耕地林地，依法享有与其他本村村民同等的权利和待遇。 本院认为该组证据的符合证据的三性，故对该证据予以认定，结合《户口簿》等证据可对其证明对象予以采信。 证据4，黎川县公安局园区派出所被告人口情况的证明；同胜旅游度假区开发建设征地资金支出表；2017年12月对被告征地的协议书、委托书、财政资金支付凭证、日峰镇征地、青苗、地上附着物补偿款发放表等；2018年4月同胜旅游度假区开发建设征地补偿发放表、征地协议书、财政资金支付凭证。2018年5月23日黄美霞诉黄木荣离婚纠纷一案开庭笔录各一份，拟证明被告的部分土地被征收及被告按户籍在被告处的分两次每人分得补偿款3300元和5163元，共计8463元；证明原告未得补偿款。 本院认为对前四份证据符合证据的三性，故对该证据予以认定。对开庭笔录中黄美霞、黄木荣关于得到补偿款金额的陈述不是法律文书所确认的事实，不符合证据的三性，不予认定。结合原告提供的2018年4月29日黎川农商行下桥支行的交易明细可以确认以下事实：2017年12月5日，日峰镇人民政府与被告惠山山场73.47亩林地权属纠纷达成协议，日峰镇人民政府以扶持被告改善基础设施建设等民生工程资金形式拨付60万元被告，被告不再对该山场权属问题提出任何诉求；2018年4月8日，黎川县土地储备中心与被告签订征地协议书，征收被告林地24，88亩、旱地11.27亩、水田9.64亩，共支付被告安置补助费95.0062万元；被告以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放，以转到非农业户口的按每人2581.5元标准发放土地补偿费；原告未得5163元补偿。 证据5、2018年4月29日黎川农商行下桥支行交易明细；饶荣仙信访请求书、复查申请书，日峰镇政府回复，不予受理告知书，拟证明被告的部分土地被征收及被告按户籍在被告处的分两次每人分得补偿款3300元和5163元，共计8463元；证明原告未得补偿款；证明原告多次信访，维护自身合法权利。 本院认为对第一份证据符合证据的三性，故对该证据予以认定。可以证明被告以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放土地补偿费。至于其他证据仅证明原告维权的过程，拟证明其他对象，不予采信。 经本院调取，被告提供就政府征收的狗仔戈山场及周边地块安置补助费95.0062万元的分配协议，具体分配表，未分得人员数，拟证明其分配方案得到大多数村民同意，符合相关法律规定。 原告质证认为该组证据不符合证据的三性，被告未开过会进行分配，也未通知过原告及家人，被告的分配行为是由少数村民操作的，也未进行过公示。 经法院调取被告提供证据，原告质证，本院对被告提供的证据进行认证分析如下： 该组证据的真实性、关联性予以认定，但对其合法性不予认定，仅能证明被告以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放，以转到非农业户口的按每人2581.5元标准发放土地补偿费。 本院经审理查明事实如下：原告饶某因出生而取得被告户籍。2017年12月5日，政府因同胜文化休闲旅游度假区开发建设与被告涉及惠山山场权属纠纷，日峰镇人民政府与被告达成日峰镇人民政府以扶持被告改善基础设施建设等民生工程资金形式拨付60万元被告，被告不再对该山场权属问题提出任何诉求的协议，同年12月8日，黎川县财政局直接支付60万元给被告负责人饶长根在黎川信用社×账号上。2018年4月8日，又因同胜文化休闲旅游度假区开发建设，黎川县土地储备中心与被告签订征地协议书，征收被告林地24，88亩、旱地11.27亩、水田9.64亩，共支付被告安置补助费95.0062万元。合同生效后，所征土地为国家所有，由县政府管理。2018年4月27日，黎川县财政局将上述款项分别直接支付给被告村民饶水根、饶水才、饶长根、饶发荣在黎川信用社×、×、×、×账号上。因被告安置补助费95.0062万元需拿出安置或分配方案备案，政府才与其签订合同并支付款项，故2018年3月17日，被告在燎源村民委员会的见证下与部分村民达成两份协议，主要内容为所征款项由本村小组村民按实际情况分配；参与本次征地分配的人口指本协议签订日为准；系双井组居民户口人员按双井组农业家庭户口人员二分之一分配；单边户按人员分得林地分配；本协议经三分之二村民既为生效等。同时附上以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放，以转到非农业户口的按每人2581.5元标准发放土地补偿费，共计184人，金额94.9992万元，结余70元的分配表。2018年4月29日，原告婆婆饶荣仙及三个儿子各分得5163元，其他家庭人员未得分配。饶荣仙因其媳妇及孙子、孙女未得分配而不断信访。另查明，1982年1月15日，饶荣仙及儿子分得自留山5.6亩，也上交过乡统筹及村提留款，其儿子、儿媳、孙子、孙女均办理了黎川县新型农村合作医疗，地址载明在被告处。2001年11月8日，经赣民字【2001】509号批复，黎川县栗塘乡并入日峰镇管辖。 本院认为，农村集体经济组织成员资格具有很强的身份性质，它可以依法定事件（如出生）而取得，和依合法行为（如因婚姻迁入）而取得，或父母一方为该组织成员，户籍登记在该组织而取得。本案中原告饶某因出生而取得被告户籍，故取得被告集体经济组织成员资格。2018年4月8日，因同胜文化休闲旅游度假区开发建设，黎川县土地储备中心与被告签订征地协议书，征收被告集体所有林地24，88亩、旱地11.27亩、水田9.64亩，共支付被告安置补助费95.0062万元。被征收的土地属于该农村集体经济组织所有，其土地征收补偿费用当然属于包括原告在内的全体成员共有，原告依法与其他成员享有同等的参与分配权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。2018年4月29日，被告以户籍在本小组的人员按每人5163元的标准发放，以转到非农业户口的按每人2581.5元标准已实际发放土地补偿费，故原告饶某要求被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组承包地征收补偿费5163元的诉讼请求，本院予以支持。至于2017年12月5日，日峰镇人民政府与被告因惠山山场73.47亩林地权属纠纷达成协议，日峰镇人民政府以扶持被告改善基础设施建设等民生工程资金形式拨付的60万元。该款的性质不属于政府征收土地补偿费，原告也未提供充分的证据证明该款被告是否使用分配，故原告饶某要求被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组承包地征收补偿费3200元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组于本判决生效后10日内支付原告饶某承包地征收补偿费人民币5163元。 二、驳回原告饶某其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，由原告负担20元，由被告黎川县日峰镇燎源村双井村民小组负担30元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚州市中级人民法院。 被告如未在本判决生效后指定的期间内履行给付金钱义务，原告应在履行期间届满之日起二年内向人民法院申请强制执行。 审判长  张朝夕 审判员  邓 辉 审判员  郑 辉 二〇二〇年五月二十六日 书记员  周 唯