福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0403民初346号 原告：三元区莘口镇清溪村民委员会，住所地三明市三元区莘口镇清溪村，统一社会信用代码54350403512772004H。 法定代表人：张昌兵，主任。 委托诉讼代理人：王路平，福建威明律师事务所执业律师。 被告：张兴富，男，1962年10月5日出生，汉族，住三明市三元区。 委托诉讼代理人：曾永福，福建闽方律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：傅祚江，福建闽方律师事务所执业律师。 原告三元区莘口镇清溪村民委员会（以下简称清溪村）与被告张兴富承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年3月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告清溪村的委托诉讼代理人王路平，被告张兴富及委托诉讼代理人曾永福、傅祚江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 清溪村向本院提出诉讼请求：1.判令张兴富返还征地补偿款120000元；2.从起诉之日起按年利率6%的标准计算支付逾期返还征地补偿款的利息损失直至款项全部返还之日止；3.本案诉讼费用由张兴富承担。事实和理由：因莆炎高速公路建设需要，莆炎高速（三元段）工程指挥部征用三明市三元区莘口镇清溪村的水田。2018年12月28日，其与张兴富及莆炎高速（三元段）工程指挥部共同签订《莆炎高速公路用地协议书》一份，并在协议书中约定：莆炎高速拟使用宗地块ZYX67、68、96、97，按《莆炎高速（三元段）征地拆迁补偿安置暂行办法》中的相关标准及清溪村征地分配方案进行补偿，即水田扣除清溪村提留4900元/亩，征迁户实得征地补偿费53100元/亩，林地扣除清溪村提留1000元/亩，征迁户实得征地补偿款10220元/亩，三方签订协议后，拟征用的土地归为国有，并由莆炎高速统一建档管理；清溪村应支付张兴富土地补偿费用235291.41元，本协议签订后，张兴富不得以任何理由另行提补偿要求；张兴富应当保证该补偿物的权属没有争议，如有争议，由张兴富自行协调解决，协调未果，张兴富必须无条件返还清溪村补偿款。协议签订后，其于2019年2月2日将120000元土地征用补偿款转账给张兴富，但张兴富的兄弟多次对该地块的权属提出异议，产生纠纷，经其多次组织张兴富与其兄弟调解协商，但均无果。根据协议约定，张兴富应当将其支付的120000元征地补偿款返还给清溪村。经多次催讨，张兴富却以种种理由拒绝返还。故向法院提起诉讼。 张兴富辩称，1.其认为清溪村的诉请无法律依据，双方所签订的《莆炎高速公路用地补偿协议书》合法有效，清溪村应当履行支付补偿款义务。清溪村认为补偿物的权属存在争议，不符合客观事实。根据调查查明结果，已经足以确定《莆炎高速公路用地补偿协议书》中载明的补偿物属于其所有，而且莆炎高速（三元段）工程指挥部也是根据清溪村调查核实的情况，根据核实的结果，直接补偿了两万多元青苗费给张兴富。从这一事实，可以进一步证明了协议书中第三条所称的补偿物的权属不存在任何争议。清溪村以此要求返还补偿款的理由是没有任何的事实和法律依据；2.根据另一个案件查明的事实，以及本案清溪村提供的证据，可以很明显地看出，清溪村没有任何的证据来证明及支持协议书中的第三点认为有存在争议的这方面证据。所以其认为清溪村的诉请没有事实依据和法律依据，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2018年12月28日，以清溪村为甲方，张兴富为乙方，莆炎高速（三元段）工程指挥部为丙方，三方签订了一分编号为清溪村临转永14号《莆炎高速公路用地协议书》，协议约定：丙方拟使用宗地块ZYX67、68、96、97，按《莆炎高速（三元段）征地拆迁补偿安置暂行办法》中的相关标准及清溪村征地分配方案进行补偿，即水田扣除清溪村提留4900元/亩，征迁户实得征地补偿费53100元/亩，林地扣除清溪村提留1000元/亩，征迁户实得征地补偿款10220元/亩，三方签订协议后，拟征用的土地归为国有，并由丙方统一建档管理；甲方应支付给乙方土地补偿费用235291.41元，本协议签订后，乙方不得以任何理由另行提补偿要求；乙方应当保证该补偿物的权属没有争议，如有争议，由乙方自行协调解决，协调未果，乙方必须无条件退还甲方补偿所得等相关约定。协议签订后，清溪村于2019年2月2日支付给张兴富征地补偿款120000元。尚欠的土地补偿费因张兴富的弟弟张兴辉向清溪村及三元区莘口镇人民政府反映，其与张兴富在被征土地“百罗坑”地块共同种植橘子，现该土地被征用，其有权分配征地补偿款。为此，清溪村对剩余的征地补偿款不予发放，并根据三方所签订的协议书中的约定，要求张兴富对已发放的征地补偿款退还给清溪村。 另查明，涉案征迁土地“百罗坑”地块原属张兴富的父亲承包的土地，其父亲死后，原其承包的土地尚未进行第二轮土地承包。2016年，张兴富的父亲所在的清溪村青里山村民小组对其小组的原承包土地进行第二轮土地承包。经有关部门调查及毗邻地块和本地块的指界人的确认，涉案地块“百罗坑”由张兴富承包经营，有关部门将调查结果于2017年2月20日进行公示。无人对公示结果提出异议，张兴富及清溪村还在农村土地承包经营权公示结果归户表上签名和盖章2017年5月5日，张兴富与清溪村青里山组签订了《农村土地（耕地）承包合同》，合同约定：张兴富承包的土地为汉坑垅、西山、双墓头、上岌及含涉案土地“百罗坑”等地块；承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日；本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除等相关约定，并于2018年12月3日在三元区农业农村局办理了《农村土地承包经营权证》。 上述事实，有清溪村提交的统一社会信用代码、《莆炎高速公路用地协议书》复印件、银行转账凭证、信访事项受理告知单、信访事项办理答复意见书，本院向三元区农业农村局调取的农村土地承包经营权确权登记颁证档案材料等书证及庭审笔录相印证，本院依法予以确认。 本院认为，清溪村、张兴富及莆炎高速（三元段）工程指挥部三方签订的《莆炎高速公路用地协议书》，系三方真实意思表示，其内容未违反相关法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当严格遵守。虽然三方签订的《莆炎高速公路用地协议书》中有约定，乙方（张兴富）应当保证该补偿物的权属没有争议，如有争议，由乙方（张兴富）自行协调解决，协调未果，乙方（张兴富）必须无条件退还甲方（清溪村）补偿所得。但作为被征土地所有权人清溪村不能对该约定简单理解，认为只要有人提出异议，就存在权属争议，对已经发放的征地补偿款就应当退还给清溪村。涉案土地“百罗坑”地块是否存在权属争议，因从土地的承包经营权属来看，涉案土地“百罗坑”地块，原属张兴富的父亲以家庭承包方式向村集体承包经营的，张兴富及其兄弟对该地块都享有承包经营权。其父亲去世后，原承包地虽然已到期，但该地块未再进行重新承包经营，张兴富及其兄弟对该地块仍都享有承包经营权。2016年，张兴富父亲所在的清溪村青里山组对其小组所属的原承包土地进行第二轮家庭承包经营。经相关部门的调查、勘验及毗邻地块和本地块的指界人的确认，涉案土地“百罗坑”地块归属张兴富承包经营，并于2017年2月20日对农村土地承包经营权结果进行了公示，清溪村及村民都无异议。根据公示结果，三元区莘口镇清溪村青里山组于2017年5月5日与张兴富签订了《农村土地（耕地）承包合同》，合同确认涉案土地“百罗坑”地块由张兴富家庭承包经营，且合同约定，本合同签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除。张兴富的父亲原与村集体签订的家庭承包合同也就随之解除，其兄弟就不在享有原土地承包经营权。张兴富的弟弟张兴辉也没有证据证明其涉案土地“百罗坑”地块享有经营权。故清溪村认为涉案土地“百罗坑”地块存在权属争议是没有事实和法律依据的，其要求张兴富应退还已发放的征地补偿款及相应利息损失的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一款第(四)项及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下: 驳回三元区莘口镇清溪村民委员会的诉讼请求。 案件受理费2700元，减半收取为1350元，由三元区莘口镇清溪村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  缪建林 二〇二〇年五月九日 书记员  邓美薇 附本判决书依照的法律条文： 1、《中华人民共和国农村土地承包法》 第一十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。