兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0191民初291号 原告：甘肃禄康市政工程有限公司。 法定代表人：朱得胜，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵振兴，兰州市七里河区敦煌路街道法律服务所法律工作者。 被告：白银市白银区第二建筑工程公司。 法定代表人：张世春，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孟凡林，该公司职员。 委托诉讼代理人：杨淳旭，该公司职员。 原告甘肃禄康市政工程有限公司（以下简称禄康公司）与被告白银市白银区第二建筑工程公司（以下白银二建）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月18日立案，依法适用简易程序进行了审理。原告甘肃禄康市政工程有限公司委托诉讼代理人赵振兴、被告白银市白银区第二建筑工程公司委托诉讼代理人孟凡林、杨淳旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 禄康公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款3420000元、逾期付款利息1026000元（利息从2013年12月30日计算至2018年12月30日，要求判决至付清之日）；2.本案诉讼费及相关费用由被告承担。事实和理由：原、被告分别于2013年10月19日签订沥青路面施工合同，原告按照约定于2013年11月底完成全部道路沥青路面施工，共完成道路施工面积35000平米，按照合同价款每平方112元计算共计价款3920000元。被告除在2013年10月份签订合同后支付500000元外尚欠工程款3420000元。原告一直催要，但被告以各种理由拒付工程款。 白银二建辩称，1、本案原告主张的权利已超过法定的诉讼时效，原告向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，在2013年后的两年内原告未主张过权利，同时《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。原告对其所主张的权利未在法定诉讼时效期间行使，故该主张现已超过法定的诉讼时效。2、根据双方签订的沥青混凝土施工合同的相关规定，原告必须向被告提供沥青混凝土配合比，出厂合格证及检验报告，经被告多次以各种形式包括电话、发函等催要，原告一再推诿拒不提供，属于严重违约情形，应当承担违约责任。3、原告所铺道路一天未运行，均已自然裂口，且裂口多而明显，无法使用，施工质量存在严重问题，属于沥青混合料配差，材料质量方面和混凝土拌和存在的质量问题，所引起的混凝土板表面脱皮、剥落使混凝土板强度降低产生的裂缝破坏的现象，属于合同中约定的原告的责任。根据合同约定产生质量问题由原告负责。在2013年年底我公司项目部发现质量问题多次向原告联系要求对质量问题予以解决，但至今仍未有任何回应，工程质量为根本，因原告违约情节非常严重，施工质量完全不符合质量要求，事后未采取任何补救措施，其行为已构成根本违约，导致被告无法报验工程，项目停滞，给被告造成巨大损失，被告工程期待利益无法获得，从而继续履行合同已无实际意义，故被告有权解除合同，并要求原告就其不当履行后未采取补救措施，给被告造成的损失承担赔偿责任，被告有权要求原告因其违约向被告返还预付金五十万元，和造成被告多年来各项经济损失三百万元，被告保留通过诉讼维护自身合法权益的权利。在签订合同和铺设道路的过程中原告一直拒不提供检验报告及配合比等文字资料，在铺设完成后发生道路裂口等严重质量问题，被告有理由认为原告在起初铺设时拒不提供检验报告和配合比等资料是故意为之，恶意欺骗被告，使得被告无法报验工程，同时恶意使得被告遭受巨大损失。在有必要的情况下被告申请对工程质量进行司法鉴定，证明工程存在严重质量问题。综上被告恳请人民法院，依法公正驳回原告的诉讼请求，以便维护被告的合法权利和彰显法律的尊严。 禄康公司为了证明自己的主张提交了以下证据：1、沥青路面施工合同，证明合同约定了双方的权利义务，工程由被告承包给原告施工的事实；2、工程量确认单，证明工程单价；3、工程结算单，证明工程款为3920000元；4、施工完成竣工交付后的照片二张，照片是去年拍摄。 白银二建质证意见为：1、合同原告进行了改写，与我方的合同不符，原告有伪造改字的行为，有虚假成分；2、确认单及结算单是原告自己写的，并未跟我方进行施工后的确认；3、原告提交的照片上的道路无异议。 白银二建为了反驳原告的主张提交了下列证据：1、沥青混凝土施工合同一份，证明根据合同约定，原告需承担违约责任；2、甘肃港进建设机械产业园道路管网工程道路路面质量问题影像图册一份共64页，证明2014年开始由原告铺设的道路出现拌和不均匀混合料离析等严重质量问题，导致路面裂缝，同时严重损坏了路缘石；3、甘肃港进建设机械产业园道路管网工程道路路面质量问题示意图一份，证明根据项目道路图，将原告施工所有的质量问题以示意图的形式展示，证明质量问题中几乎100%覆盖了整个项目，原告不仅未履行合同约定义务造成工程出现重大质量问题，还给被告造成了巨大经济损失；4、2013年11月21日监理通知单一份，证明目的为监理出具通知单，证明原告施工的工程存在严重质量问题，并且未按合同约定提供检验报告；5、监理通知单，证明目的监理再次出具通知单，证明原告施工的工程确实出现严重质量问题，同时未按合同约定提供检验报告；6、《关于甘肃港进建设机械产业园道路管网工程沥青混凝土路面质量问题的函》一份，证明被告多次向原告书面通知工程存在质量问题并且催要检验报告，原告至今仍未整改，也拒不提供。 禄康公司质证意见为：1、对沥青混凝土施工合同无异议，对证明目的有异议；2、对甘肃港进建设机械产业园道路管网工程道路路面质量问题影像图册不予认可，为被告自己拍摄；3、对甘肃港进建设机械产业园道路管网工程道路路面质量问题示意图不予认可，对其证明目的也不予认可，因为是被告自己制作的；4、对监理通知单二份不予认可，我方没有收到；5、对关于甘肃港进建设机械产业园道路管网工程沥青混凝土路面质量问题的函我方从来没有收到过，不予认可。 本院对双方证据的真实性均予以认可。 在案件审理过程中，禄康公司申请对工程量及价款进行鉴定，本院委托兰州兴晟工程造价咨询有限责任公司进行鉴定，鉴定报告认为根据白银二建提交的合同工程造价787500元、根据禄康公司提交的合同工程造价3920000元。 本院组织质证时禄康公司质证意见：依据公平原则或市场价款，AC25应按照每平方米每公分11元，AC20应按照每平方米每公分11.5元计算，符合市场价。白银二建质证意见为：对报告的市场价不予认可，市场与合同有点远离，所有东西都是依据合同而实施的，原告是否给鉴定机构提交了过往沥青的报告，认定我们合同签订的价款。 在案件审理过程中，禄康公司申请对工程质量进行鉴定，本院委托甘肃土木工程科学研究院有限公司进行鉴定，甘肃土木工程科学研究院有限公司以无法鉴定为由退回。 白银二建多次向本院提出对合同的真实性进行认定以及申请鉴定，本院告知对合同的真实性不予鉴定，属于人民法院认定的范围。经本院向兰州新区市政工程建设有限公司咨询，兰州新区市政工程建设有限公司口头答复道路工程沥青铺设一般按立方米计算工程价款，并提供了2018年兰州新区市政工程建设有限公司与甘肃建投隧道工程有限公司的环湖赛赛段比赛线路提升项目专业分包合同，该合同中4cm细粒式粗型橡胶改性沥青混凝土、1cm碎石同步封层计价均为立方米。对于禄康公司提交的合同虽然对内容进行了手改，但该改动后的每平方米每公分符合道路工程施工的计价方式，而白银二建提交的合同虽然是原始合同，但该合同的计价方式与实际施工中的计价不符，沥青铺设厚度1cm与铺设厚度6cm造价肯定不同。另施工合同中对工程价款的支付约定：合同签订后施工前支付工程款500000元，在全部路面摊铺完工后进行决算，在工程决算完成之日起10天内支付总工程款的50%，剩余款项在工程完工决算后一个半月之内扣除5%的质保金后一次性付清。如果按照白银二建的意见，工程款为787500元，但在工程开工前已经支付500000元接近总价款的64%，这与兰州地区或者全国各地工程实际施工过程中工程款支付的现实不符。 白银二建要求对合同的真实性进行认定，本院对白银二建提交的合同真实性予以认定，但根据公平原则，对白银二建提交的合同中的计价方式本院不予采纳。 综上，本院认定事实如下：2013年白银二建承包了甘肃港进建设机械产业园的部分道路施工工程，2013年10月19日白银二建与禄康公司签订沥青路面施工合同，由禄康公司对甘肃港进机械产业园道路管网工程的热拌沥青混合料的运输、摊铺，沥青混凝土路面实际施工。合同约定施工价格为AC-25每平方每公分11元（60mm厚粗粒式）、AC-20每平方每公分11.5元（40mm厚中粒式），此价格含成品料、运输、摊铺、机械、人工、透油层、粘油层、不含税金、不提供发票。禄康公司对由于沥青混凝土质量所引起的路面起砂等质量问题负责，因路基质量、水稳层质量所引起的路面质量问题与禄康公司无关。工程价款的支付约定：合同签订后施工前白银二建向禄康公司支付工程款500000元，在全部路面摊铺完工后进行决算，在工程决算完成之日起10天内支付总工程款的50%，剩余款项在工程完工决算后一个半月之内扣除5%的质保金后一次性付清。合同签订后禄康公司随即进行施工，共铺设路面35000平方米，在开工前白银二建支付禄康公司工程款500000元。铺设完工后因甘肃港进建设机械产业园自身原因导致工程没有验收，白银二建与禄康公司也没有进行工程款结算。2013年12月30日禄康公司制作工程结算单，价款为3920000元，但白银二建没有签字确认。本院委托兰州兴晟工程造价咨询有限责任公司进行鉴定，鉴定报告认为根据白银二建提交的合同工程造价787500元、根据禄康公司提交的合同工程造价3920000元。本院采纳禄康公司提交的合同工程造价3920000元。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，当事人应当全面履行自己的义务。禄康公司与白银二建签订沥青铺设合同后完成了约定的工程量，白银二建应当及时组织验收、结算，但白银二建自述因工程质量问题以及甘肃港进建设机械产业园自身原因未与禄康公司验收、结算，并多次向禄康公司交涉。双方对工程质量问题各执一词导致工程款没有结算，白银二建辩称禄康公司诉讼请求已过诉讼时效不予采纳。 对于工程质量，虽然甘肃土木工程科学研究院有限公司答复无法鉴定，但从白银二建提交的现场照片来看，路面确实存在裂缝现象，但该裂缝是沥青混凝土质量还是路基质量、水稳层质量引起的路面质量问题本院无法判断，如果是沥青混凝土质量引起的路面裂缝等质量问题，白银二建可在返工维修后向禄康公司主张返工费、维修费等。白银二建提交的路面照片无法证明路面工程质量就是沥青混凝土质量问题，在证据不足的情况下白银二建应当先行支付工程款3920000元，因工程未验收交工和结算，质量保证金应当扣除，减去已经支付的500000元和5%的质量保证金196000元（3920000元×5%）外再支付3224000元。对于禄康公司主张的逾期付款利息，因工程未验收交付、工程款未结算，利息自起诉之日起计算（按2019年1月18日中国人民银行一年期贷款年利率4.35%计算）。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条三项的规定，判决如下： 一、白银市白银区第二建筑工程公司支付甘肃禄康市政工程有限公司工程款3224000元，承担自2019年1月18日起至工程款付清之日止的逾期付款利息（按年利率4.35%计算），限判决生效之日起三十日内履行； 二、驳回甘肃禄康市政工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21184元，白银市白银区第二建筑工程公司负担16296元，甘肃禄康市政工程有限公司负担4888元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员  马琳 二〇二〇年五月二十七日 书记员  宁宇