河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终935号上诉人（原审原告）：马帅兵，男，1991年11月15日出生，汉族，住河南省林州市。委托诉讼代理人：马帅民（马帅兵哥哥），男，1990年10月3日出生，汉族，住河南省林州市。被上诉人（原审被告）：安阳市鼎盛房地产开发有限责任公司，住所地安阳市龙安区安彩大道于家庄西头。法定代表人：高春叶，董事长。委托诉讼代理人：张慧川，河南金太行律师事务所律师。委托诉讼代理人：张娟，河南金太行律师事务所律师。上诉人马帅兵因与被上诉人安阳市鼎盛房地产开发有限责任公司（简称鼎盛房地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省安阳市龙安区人民法院审理作出（2018）豫0506民初1631号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月4日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。马帅兵上诉请求：1、请求二审法院依法撤销（2018）豫0506民初1631号民事判决书；2、请求二审法院依法改判被上诉人参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准赔偿上诉人自2016年3月9日起至一审起诉之日期间的违约损失43575元（318900×4.75％×1.5÷365×700天）；3、请求二审法院依法改判被上诉人参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准赔偿上诉人自一审起诉之日起至被上诉人实际将办理权属登记需由被上诉人提供的资料报产权登记机关备案并协助上诉人办理房屋权属证书之日止期间的违约损失；4、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1、被上诉人违约事实清楚，依法应当承担违约责任。安政（2010）55号及（2010）233号文件均出台于2010年，而上诉人与被上诉人签订商品房预售合同的时间为2014年2月11日，系被上诉人可预见的风险，被上诉人应该按照约定履行合同义务。一审法院无权突破合同的相对性原则，片面将鼎盛房地产公司违约的原因归咎于政府的拆迁行为，作出被上诉人在合同履行中不存在过错的认定。根据合同相对性原则，被上诉人应承担违约责任。2、被上诉人依法应当向上诉人赔偿损失。被上诉人应根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定支付上诉人违约金，一审法院以上诉人不能证明自己存在损失为由驳回上诉人诉讼请求属适用法律错误。鼎盛房地产公司辩称，原审法院认定事实清楚适用法律正确。请求法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。马帅兵向一审法院起诉请求：1．请求判令鼎盛房地产公司参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准赔偿马帅兵自2016年3月9日起至起诉之日期间的违约损失43575元（318900×4.75％×1.5÷365×700天）；2．请求判令鼎盛房地产公司参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准赔偿马帅兵自起诉之日起至鼎盛房地产公司实际将办理权属登记需由鼎盛房地产公司提供的资料报产权登记机关备案并协助马帅兵办理房屋权属证书之日止期间的违约损失；3．本案诉讼费由鼎盛房地产公司负担。一审法院认定事实：2014年2月11日，马帅兵（××）与鼎盛房地产公司（出卖人）签署《商品房预售合同》，马帅兵购买鼎盛房地产公司开发的位于安阳市龙安区××大道与××路交叉口向东南角鼎盛·××堤××商品房××楼××单元××室房屋，建筑面积124.93平方米，房屋总价款318900元；合同第十五条关于产权登记的约定为出卖人应在商品房交付使用后60日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但是对如因出卖人的责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书，按何种方式处理，双方未进行约定。马帅兵于2016年1月8日入住案涉房屋。2018年7月16日，马帅兵提起诉讼，要求鼎盛房地产公司赔偿其违约损失。因本案须以另一案的审理结果为依据，故一审法院于2018年7月20日作出（2018）豫0506民初1631号民事裁定，裁定本案中止诉讼。另查明，《安阳市人民政府关于进一步加强城区公共配套设施建设管理的意见》（安政［2010］55号）及《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城区公共配套服务设施建设管理细则的通知》（安政办［2010］223号），建设单位履行公共配套设施建设项目建设义务的，相关部门方可为其办理工程竣工备案、房屋权属登记等相关手续。上述事实，有马帅兵提交的《商品房预售合同》、（2017）豫0506民初1555号民事判决书、龙安区人民政府与鼎盛房地产公司的土地协议，鼎盛房地产公司提交的《安阳市人民政府关于进一步加强城区公共配套设施建设管理的意见》（安政［2010］55号）、《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城区公共配套服务设施建设管理细则的通知》（安政办［2010］223号）、安阳市房屋预告登记证明材料等证据以及当事人的陈述予以证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。一审法院认为，马帅兵与鼎盛房地产公司签订的《商品房预售合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效，双方均应受该合同的约束，按照约定全面履行自己的义务。关于马帅兵要求鼎盛房地产公司自2016年3月9日起至鼎盛房地产公司实际将办理权属登记需由鼎盛房地产公司提供的资料报产权登记机关备案并协助马帅兵办理房屋权属证书之日止期间的违约损失的诉讼请求，马帅兵与鼎盛房地产公司签订的《商品房预售合同》第十五条约定，承担违约责任的前提是因出卖人的责任导致××不能在约定的期限内取得不动产权属证书。本案中，由于政府交付给鼎盛房地产公司的案涉土地上的建筑未拆迁完毕，导致公共配套设施无法建设。根据《安阳市人民政府关于进一步加强城区公共配套设施建设管理的意见》（安政［2010］55号）及《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城区公共配套服务设施建设管理细则的通知》（安政办［2010］223号）的规定，建设单位履行公共配套设施建设项目建设义务的，相关部门方可为其办理工程竣工备案、房屋权属登记等相关手续。故导致案涉房屋不能办理权属登记手续的责任不在鼎盛房地产公司，且马帅兵也没有证据证明其存在相关损失，因此马帅兵要求鼎盛房地产公司赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回原告马帅兵的诉讼请求。案件受理费889元，由马帅兵负担。二审经审理查明的事实与原审认定的事实一致。本院认为，根据双方签订的商品房预售合同第十五条中关于产权登记的约定，支付违约金的前提是因出卖人的责任导致××不能在规定的期限内取得房地产权属证书。办理不动产权属证书是指有关职能部门根据××申请将房屋所有权或土地使用权由出卖人转移至××名下的过程，这是出卖人、××和登记机关相互协作、互相衔接的过程，上述证件的办理涉及到行政审批事项，并非鼎盛房地产公司单方努力可以完成的。且由于小区占用范围内的土地上的建筑未拆迁完毕，导致小区公共配套设施无法建设，而根据《安阳市人民政府关于进一步加强城区公共配套设施建设管理的意见》（安政［2010］55号）及《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市城区公共配套服务设施建设管理细则的通知》（安政办［2010］223号）的规定，建设单位履行公共配套设施建设项目建设义务的，相关部门方可为其办理工程竣工备案、房屋权属登记等相关手续，故非出卖人鼎盛房地产公司的原因造成的逾期办证。综上，上诉人马帅兵关于应由鼎盛房地产公司支付逾期办证违约金的上诉请求，因理由与证据不足，不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费889元，由上诉人马帅兵负担。本判决为终审判决。审判长  徐宏阁审判员  李 颖审判员  李瑞增二〇二〇年五月二十五日书记员  于芳珠