宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2020）宁0323民初852号原告：李某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。原告：赵某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。法定代理人：李某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。系赵某母亲。二原告共同委托诉讼代理人：施某，系盐池县城镇法律服务所工作者，代理权限为一般授权代理。被告：盐池县冯记沟乡冯记沟村村民委员会。负责人：杨某。委托诉讼代理人：金某，住宁夏回族自治区盐池县。代理权限为特别授权代理。被告：盐池县冯记沟乡冯记沟村金渠子村民小组。负责人：郭某。原告李某、赵某与被告盐池县冯记沟乡冯记沟村村民委员会（以下简称冯记沟村委会）、盐池县冯记沟乡冯记沟村金渠子村民小组（以下简称金渠子村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某以及李某、赵某的共同委托诉讼代理人施某、被告冯记沟村委会代理人金某到庭参加诉讼、被告金渠子村民小组到庭参加诉讼二原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付二原告征地补偿款每人4172.2元，共计8344.4元。2、判令二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系金渠子村民小组村民。2014年至今，被告金渠子村民小组因多司得、东方物探等工程项目征用该村集体土地先后获得多次土地（草原）补偿款。金渠子村民组已按照该村民小组人口每人平均分得累计4172.2元。但在分配以上土地补偿款项时，被告拒绝给原告应分配的款项。原告多次找村、组解决，要求给予原告应得的分配，但二被告答复的原因是部分村民有意见，不同意给分配，理由是原告李某已出嫁，拒绝二原告参与集体经济利益分配。二原告自出生户籍登记就在该集体经济组织所在地，故二原告具有该集体经济组织成员的原始资格。原告一直尽到村民该尽的义务，且原告在2016年6月7日取得盐池县人民政府颁发的农村土地承包经营权证，原告应享有其他村民同等待遇参与利益分配。而二被告就听取了少部分人的意见不给原告应分得的利益分配款项，其做法显然欠妥。原告具有在被告农村集体经济组织成员的资格，被告更不能以已经出嫁为由剥夺其平等获取集体收益的权利。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益。现原告诉至法院，请求判如所请。被告冯记沟村委会辩称原告所述分配款属实，但是具体数额待核实。一直村委会、村民小组协调很多次，但是因为出嫁等原因就未给予分配（共计11户），认为他们是空挂户，村民不给于分配就未达成协议。被告金渠子村民小组辩称之前村集体盖过学校等项目，其他村民均分摊款项进行建设。原告并未进行改进的义务，村民自治规定出嫁女已故的均不予分配。迁户的时候据听说，原告表态迁户后不参与村集体各项分配利益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告李某、赵某系金渠子村民小组村民，自1993年8月1日与赵小队（系江苏省××区民）结婚，2009生育女儿赵某，原告李某及女儿赵某户籍一直在金渠子村民小组，李某没有其他职业，生活依赖农村及打工收入，赵某仍在上学，2016年6月7日原告李某取得了土地承包经营权（土地承包经营权证登记在原告李某名下），承包期限自1999年12月31日至2029年12月30日。2015年1月15日，冯记沟乡油井便道征地费161元/人，2015年1月15日钻机征地费150.6元/人，2015年1月15日物探征地费196元/人；2016年2月2日，灵州-绍兴征地费304.7元/人；2016年8月31日灵州-绍兴、马儿庄高速服务区征地费821.9元/人；2017年5月11日多司得及铁塔征地费565元/人；2018年1月29日峰30井征地费72.5元/人、2018年1月29日峰274井征地费49.8元/人、2018年1月29日煤款水井征地费21.2元/人、东方物探征地费79.1元/人；2018年9月3日东方物探征地费1402.8元/人；2019年1月25日2015年峰16征地费50.8元/人，2019年1月25日2015年盐261征地费12.8元/人；2019年7月19日臭水沟节水灌溉征地费202元/人；2019年7月19日盐287油井征地费82元/人，上述共计4172.2元分配款二原告均未分配。另查明：原告李某常年居住在盐池县城以打工为生，赵某在上学，户籍至今未迁出，且在金渠子村民小组不享受各种补贴待遇，本院认为，土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金归农村集体经济所有，惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，故本案争议的焦点是原告李某、赵某是否具有集体经济组织成员资格。原告李某、赵某出生时就取得了金渠子村民小组的户籍，其承包经营集体经济组织农村的土地均在××县，其基本生活保障来源于农村以及李某打工收入，二原告应是盐池县惠安堡镇金渠子村民小组集体经济组织成员，应与其他村民均等享有土地补偿费分配权，原告与其他集体经济组织成员在本集体经济组织享有的各项权利应是平等的，权利的享有是法律赋予的，不需人民法院再行予以确认。对于二原告要求二被告补发征地补偿款的请求，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金时，补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。….”。本案中，二原告虽未在该村居住，但户籍在金渠子村民小组，赵某出生之后户随其母亲李某均在金渠子村民小组，应当与该村村民享受同等权益。原告李某、赵某均应分得以下款项：2015年1月15日，冯记沟乡油井便道征地费161元/人，2015年1月15日钻机征地费150.6元/人，2015年1月15日物探征地费196元/人；2016年2月2日，灵州-绍兴征地费304.7元/人；2016年8月31日灵州-绍兴、马儿庄高速服务区征地费821.9元/人；2017年5月11日多司得及铁塔征地费565元/人；2018年1月29日峰30井征地费72.5元/人、2018年1月29日峰274井征地费49.8元/人、2018年1月29日煤款水井征地费21.2元/人、东方物探征地费79.1元/人；2018年9月3日东方物探征地费1402.8元/人；2019年1月25日2015年峰16征地费50.8元/人，2019年1月25日2015年盐261征地费12.8元/人；2019年7月19日臭水沟节水灌溉征地费202元/人；2019年7月19日盐287油井征地费82元/人，共计4172.2元，原告李某婚嫁户籍仍在金渠子村民小组，具备了金渠子村民小组成员资格，且未在冯记沟乡金渠子村享受集体经济组织成员的权益，故在金渠子村民小组应享受集体经济组织成员的权益。被告冯记沟村委会只是协助代管金渠子村民小组的账务，并未实际侵害二原告的合法权益。故被告冯记沟村委会不承担责任。被告金渠子村民小组未给原告分配相应补偿款的辩解意见，因未提交依照法律规定的民主议定程序召开村民小组会议的相关证据，未提交二原告是其他集体经济组织成员或二原告获得其他替代性基本生活保障的证据，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对其辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、盐池县冯记沟乡冯记沟村金渠子村民小组于本判决生效后十日内补发原告李某、赵某征地补偿款4172.2元/人，共计8344.4元。二、被告盐池县冯记沟乡冯记沟村村民委员会不承担责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告盐池县冯记沟乡冯记沟村金渠子村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 李志武 二〇二〇年五月十九日书记员 马 军附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。另附《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。