云南省寻甸回族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书(2020)云0129民初789号原告：王明聪，男，1957年5月15日生，回族，住云南省昆明市寻甸回族彝族自治县。被告：寻甸回族彝族自治县仁德街道办事处南钟社区居委会。住所地：寻甸县仁德街道办事处玉屏街50号。法定代表人：马尧双，系该居委会主任。委托诉讼代理人：张华伟，云南东风律师事务所律师。一般授权代理。原告王明聪与被告寻甸县仁德街道办事处南钟社区居委会渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年3月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王明聪、被告寻甸回族彝族自治县仁德街道办事处南钟社区居委会的法定代表人马尧双、委托诉讼代理人张华伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王明聪向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告果树、大小水池和简易房子等各项损失101200元（大写：壹拾万零壹仟贰佰元整）2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是寻甸县仁德街道办事处南钟社区居委会村民，1985年3月16日，原告与被告签订《承包合同书》，规定原告将懒龙潭铁路上边大喷灌池一个邻近部分空地承包给原告养鳝鱼等，合同期限从1985年4月1日至2015年4月1日止，原告每年向被告交承包费120元，承包期限为30年等内容。1995年3月23日，原被告双方因承包合同纠纷，被告将原告诉至寻甸县人民法院，后在该院的调解下，双方达成“被告在承包期内栽种的果树、林木及建盖的小房子等不动产，归原告所有，由原告一次性补偿给被告人民币28000元”，寻甸县人民法院制作并向双方送达(1995）寻经初字第7号《民事调解书》。调解书送达双方后，被告一直没有履行付款义务，原告也多年没有去管理，所种植的果树、林木枯死，小房子倒塌。因大喷灌池从1995年以来一直闲置没人管理，1999年3月4日，原告向被告申请，改建大水池、自建一个小水池继续管理使用，并在继续管理使用过程中，种植了大量果树、林木，现已经成才。新增加的有：（1）直径为80厘米的泡桐树有10棵，直径为40厘米的泡桐树有42棵，按照现市场价200元棵，52棵总价值为10400元；（2）直径为15厘米的桃树3棵，按照每棵300元计算，被告应赔偿原告900元；（3）直径15厘米的含笑树1棵，价值600元（1棵×600元600元）；（4）直径为20厘米的枇杷树12棵，每棵价值1000元，12棵价值12000元；（5）直径60厘米的雪松1棵，每棵价值1000元；（6）直径为30厘米的嗑松有6棵，每棵价值300元，6棵价值1800元；（7）直径为20厘米的藏柏5棵，每棵价值200元，5棵价值1000元；（8）直径为15厘米的李子树2棵，每棵价值200元，总价值400元；（9）原告栽种了200平方米的竹子，每平方米价值28元，200平方米价值5600元；（10）原告自己建的水池1个，面积有400平方米，每平方米投资70元，总投资28000元；（11)新建小房子两间，有32平方米，价值7000元；(12）原大水池650平方米，原告重新贴上价值每平方米50元的瓷砖，总价值32500元（650平米×50元32500元。2019年12月20日，被告突然向原告出具《限期搬离通知》，要求原告在2019年12月31日前把原告承包的大水池抽干，并要求原告把私人物品搬走。但对原告新建的小水池和大水池的改建费用，栽种的树木分文不赔偿。原告认为，从大喷灌池承包以来，自己对原来的水池进行了翻新，并重新修建了一个400平方米的水池，并栽种上各种现已经成才的林木，原告的这些投入，被告理应予以进行赔偿。现原告为维护自己的合法权益，特诉至贵院，请贵院在查明事实的基础上，支持原告的诉讼请求。被告寻甸县仁德街道办事处南钟社区居委会辩称：1、原被告双方法律关系系承包合同关系，现合同承包期已满，双方已解除承包关系。在承包合同中，没有约定承包期满后地上的建筑物、附着物权利归属。承包合同关系，在承包期满后，应无偿返还土地是承包合同的本意，不存在返还土地还有补偿，正如房屋租赁，租赁期满，无偿返还房屋，不存在出现装修索要补偿的道理。2、在承包期内，原告没有依约支付承包费，并且将承包土地转让给自来水厂，获利8000元。因土地属于被告，该款项应归被告所有，但是原告却将其占为己有，其行为严重违约，导致被告签订的合同目的不能实现。3、原被告双方已经签订解除协议。因原告一直不缴纳承包费并长期占用被告的土地，在2019年扫黑除恶工作中，双方在街道办的主持下于2019年8月23日达成协议，将被告具有所有权的0.9017亩土地划给原告管理使用，其余土地返还给被告。原告长期占用被告土地，在土地承包期满后拒不归还，本应返还其占用的全部土地，因考虑给原告造成巨大损失，才将其占用并建盖的房屋的土地规划给原告管理使用，这种做法，本已严重损害被告的集体利益，现原告还主张归还其土地上的附着物的补偿，同双方达成的协议精神不符。该协议已确定返还土地产权由集体行使。故对土地上附着物具有所有权，不存在补偿原告。同时，原告从被告处获得0.9亩土地使用权，属于被告对原告的一种补偿。综上基于双方签订的协议，被告要求原告限期搬离，将土地返还被告，有事实依据。原告的请求无事实和法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，对于双方无异议的证据，本院在卷予以佐证。对当事人有异议的证据，本院作如下认定：一、原告所举证据：证据1：《承包合同书》一份。证明1985年3月16日，寻甸回族彝族自治县仁德镇南钟街道办事处代表何赶节（甲方）与寻甸回族彝族自治县仁德镇南钟街合作社社员王明聪（乙方）签订合同，合同约定甲方将懒龙潭铁路上边大喷灌池一个承包给乙方管理使用，承包期限至2015年4月1日，承包费每年120元。合同约定一切投资由乙方自负，投资归乙方所有。证据2：承包费交纳收据一份。证明承包费已交纳。证据3：中华人民共和国云南省寻甸回族彝族自治县公证处（85）寻证字第38号《公证书》一份。证明1985年3月30日的合同在公证处公证过。证据4：《申请》一份。证明王明聪于1999年3月4日向寻甸县仁德镇南钟办事处提出水池改造的申请，南钟办事处负责人同意。证据5：寻甸县人民法院（1995）寻经初字第7号民事调解书一份。证明证据1中的承包合同及事项已于1995年3月23日在法院处理过。证据6：现金进账单一份。证明2019年8月26日，原告已将20年承包费缴纳。证据7：《限期搬离通知》一份。证明2019年12月20日，寻甸县南钟社区居委会曾通知王明聪在2019年12月30日前将大水池内的水抽干并把私人物品搬走。被告质证认为，对证据1的真实性、合法性认可，关联性不认可；认为合同期限2015年4月1日已经协议解除，合同第5、6条所说的是在承包期内享有的权利义务；对于证据2、6质证，认为在第一个承包期满以后，在扫黑除恶工作中才补交的；对于证据3的质证意见同证据1；对于证据4予以认可；对于证据5，调解书能够证实1995年3月23日已达成协议，地面上的建筑附属物归被告所有；对于证据7，搬离协议是扫黑除恶办、原告、居委会共同达成出具的，已经划清界限，明确了哪些土地交给被告使用，搬离通知是有依据的。本院认为，对于证据1、2、3、4、6、7，该组证据来源合法，能够与其他证据相互印证案件事实，本院对该组证据所证明的案件事实予以确认；对于证据5，本院对该组证据的证明力予以确认，但对原告所证明的目的不予采信。二、被告所举证据：证据1：《承包合同书》一份。证明双方存在承包关系，且承包期限届满。证据2：寻甸县人民法院（1995）寻经初字第7号民事调解书一份。证明双方承包合同已于1995年解除，建筑及附属物归被告所有，后来是原告侵占土地。证据3：2001年与自来水厂协议一份。证明原告转让承包土地获利，损害被告利益的法律事实。证据4：会议纪要、照片一组。证明原告长期占用被告土地，按扫黑线索核查后做出决议。证据5：《关于南钟社区大水池承包者未履行合同的协议书》一份。证明双方已经解除承包合同，对各自管理使用土地权属范围作出划定，林木、附属设施都是被告的，原告违约不交纳承包费的事实，后来达成协议才一次性补交了20年的承包费。原告质证认为，对于证据1的承包合同，原告没有违反约定；对于证据2，民事调解书生效后，被告不执行调解书的内容，调解书上没有明确履行期限，空等了5年，导致我十年没水没电；对于证据3，自来水厂要从原告承包的土地上打一段水泥路，补偿了原告一部分钱，这个事情居委会人员参与协调，并不是原告私自转让土地给自来水厂；对于证据5土地是国家的，应该要还给国家，但是原告的损失要被告承担。本院认为，对于被告所举的上述证据，来源合法、客观真实，能够相互印证案件事实，本院对该组证据所证明的案件事实予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1985年3月16日，原告王明聪与被告寻甸县仁德镇南钟社区居委会（原仁德镇南钟办事处）签订《承包合同书》，合同约定被告将懒龙潭铁路上方的大喷灌池一个（约1080平方米）供原告养鳝鱼，该池的使用四至：以池边延为准，向东延伸20米齐梳坡脚，向南延伸30米，向西延伸2米，向北延伸20米齐大路脚。承包期限自1985年4月1日至2015年4月1日止，承包费每年120元，前三年免交承包费……；1985年3月30日，双方对该合同进行了公正。1995年3月23日，双方因该承包合同事宜发生纠纷，诉至法院后达成调解协议，双方在协议中约定：“一、双方所订承包合同解除；二、王明聪在承包期间栽种的果树、林木及建盖的小房子等不动产归南钟办事处所有，由南钟办事处一次性补偿王明聪人民币二万八千元，南钟办事处应在九五年四月四日将补偿款付给王明聪；王明聪应在九五年四月十四日将水池等不动产移交给原告。”本院依调解协议作出（1995）寻经初字第7号民事调解书。该调解书生效后，南钟办事处因故未给付王明聪补偿费用。1999年3月4日，王明聪向南钟办事处提出申请，要求对该大水池进行改造，南钟办事处回复同意改造。2001年4月8日，原告王明聪经申请，获批寻集用2001字第031号集体土地使用证，在该大水池旁（县城广播电视塔西侧批准拨用宅基地164.32平方米，建盖了3间2层的砖混结构房屋1栋，建筑面积为238.98平方米。期间还栽种了泡桐树、松树、竹子等林木若干，开挖了另一个小水池，搭建了小房子两间。2019年根据扫黑除恶线索举报，经过仁德街道办多部门组织协调，原被告于2019年8月23日达成《关于南钟社区大水池承包者未履行合同的协议书》，双方约定：“……一、大水池总面积约2791.62平方米，合4.1874亩；王明聪房屋面积共601.17平方米（0.9017亩）产权属于王明聪；南钟社区占地面积为2011.62平方米（3.0174亩）产权属于南钟社区；共用地178.83平方米（0.2683亩）产权属于南钟社区。二、王明聪于2019年8月23日以前将补交清20年场地承包费共2400元；三、大水池以东由南钟社区管理使用，大水池以西由王明聪管理使用；四、王明聪于2019年8月30日以前无条件拆除大水池以东的小房子，交南钟社区，到期不拆除，南钟社区强行拆除；……”2019年8月26日，王明聪通过银行转账，向被告支付了大水池20年的承包费2400元。2019年12月20日，被告向原告下达了《限期搬离通知书》，该通知书载明限原告王明聪于2019年12月31日前将大水池内的水抽干并带走私人物品等内容。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。对于本案争议焦点，本院依照双方诉辩主张和所举证据，作如下分述：第一，对于在合同解除后，双方实施行为所产生法律关系如何认定？本案中，原被告在1985年3月16日签订的《承包合同书》，双方已于1995年3月23日，协议解除了该合同，根据法律规定，合同解除的法律后果是使合同关系归于消灭，对双方当事人不在产生约束力，使合同归于终止。所以，原被告应按照（1995）寻经初字第7号民事调解书确定的内容履行权利义务。原告王明聪在指定的期间内，未主张履行所享有权利义务，是其对民事处分的权利范围，本院不作评判。至于原被告双方在合同解除后，自1999年3月4日至2019年8月23日期间彼此所产生的行为，应如何依法认定？按照法律规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。本案中，原被告之前所签合同已经协议约定解除，依照双方达成的调解书已经发生法律效力。双方在合同解除后的近25年期间所产生行为，按照默示合同的相关理论，双方之后的行为构成新的事实合同关系。从原告所举证据向南钟办事处提交的《申请》，能够证明原被告双方重新达成合意，履行新的事实合同关系。另外，被告举证证明原被告于2019年8月23日达成《关于南钟社区大水池承包者未履行合同的协议书》，双方作出的约定内容，实际是对该新的事实合同关系作出处理。所以，依照诚实信用原则，合同双方应该按照该协议书内容恪守承诺，严格履行。第二，原告的诉讼请求是否成立？本案中，原告提出要求被告赔偿原告果树、大小水池和简易房子等各项损失101200元的主张，按照谁主张谁举证原则，原告应举证证明双方在新的合同期限届满或者解除后，对该项损失如何进行处理的相关约定或者协商解决的相关意见。本案中，在法定期限内，原告未能提交相关证据证实自己的主张，应承担举证不能的不利后果，对于原告的诉讼请求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条以及《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条的规定，判决如下：驳回原告王明聪的全部诉讼请求。案件受理费2340元，减半收取1170元，由原告王明聪承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  李宏伟二〇二〇年五月十二日书记员  余春丽