上海市奉贤区人民法院刑 事 判 决 书（2020）沪0120刑初583号公诉机关上海市奉贤区人民检察院。被告人余1，男，1994年5月21日出生，汉族，户籍地江西省上饶市。辩护人金铮铮，上海道舍律师事务所律师。被告人陈某某，女，1995年3月18日出生，汉族，户籍地江西省上饶市，住江西省上饶市。辩护人王雅芳，上海道舍律师事务所律师。被告人李某某，男，1977年8月24日出生，汉族，户籍地江西省上饶市。被告人余某2，男，1989年8月4日出生，汉族，户籍地江西省上饶市。被告人庄某某，男，1987年10月10日出生，汉族，户籍地广东省深圳市。辩护人金建良，上海市江南律师事务所律师。上海市奉贤区人民检察院以沪奉检三部刑诉[2020]509号起诉书指控被告人余1、陈某某、李某某、余某2、庄某某犯串通投标罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。本院受理后依法适用认罪认罚简易程序，实行独任审判，于2020年5月27日公开开庭审理了本案。上海市奉贤区人民检察院指派检察员潘某出庭支持公诉，被告人余1、陈某某、李某某、余某2、庄某某及辩护人金铮铮、王雅芳、金建良到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，自2018年以来，被告人余1、陈某某经与被告人李某某、余某2、庄某某及余某某、杨某2、任某某、陈某、王某某(另处)等人分别共谋，通过自己经营的公司或借用他人公司等方式，分别控制十余家有施工资质的建筑公司竞价权，共同参与本市浦东新区、黄浦区、奉贤区等地工程的招投标活动。被告人余1伙同被告人李某某、余某2、庄某某及余某某、王某某等人分别联系各自控制的公司，指令祝某某(另处)等人按照事先协商的价格制作公司标书并参与投标，被告人陈某某等人向各公司支付投标保证金、开标、投标等费用。被告人余1、陈某某、李某某、庄某某、余某2等人利用上述围标方法使其控制的公司中标或帮助他人中标，从而获取非法利益。具体如下：1.2018年7月，被告人余1、陈某某伙同王某某等采用上述方法帮助施卫忠(另处)让深某某以人民币913万余元的价格中标本市浦东新区新场小学校安工程。2.2019年4月，被告人余1、陈某某伙同被告人余某2、王某某等采用上述方法帮助杨某2(另处)让深圳市某某建设装饰工程股份有限公司以人民币455万余元的价格中标本市黄浦区南京东路幼儿园(北京东路分园)校舍大修工程。3.2019年4月，被告人余1、陈某某伙同被告人李某某、余某2、庄某某、任某某、陈某、余某某、王某某等人分别采用上述方法在本市奉贤区教育局2019年暑期维修项目的四团幼儿园、齐贤学校、青青草幼儿园、曙光中学、弘文学校、华亭学校、育秀实验学校东校区、肖某某建设集团有限公司以人民币319万余元的价格中标本市奉贤区青青草幼儿园暑期维修工程，让深圳某某装饰集团股份有限公司以人民币344万余元的价格中标本市奉贤区四团幼儿园暑期维修工程。2019年10月24日，被告人余1主动投案并如实供述上述犯罪事实。上述事实，各被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有同案关系人杨某2、任某某、陈某、余某某、王某某等人的供述，证人祝某某、罗某、杨1等人的证言，辨认笔录，电子投标文件雷同性分析汇总报告，银行交易明细，上海市建设工程施工中标通知书、报名情况表、开标情况表等招投标文件，深圳某某建设工程有限公司出具的关于李某某投标的情况说明，深圳某某装饰集团股份有限公司出具的情况说明，公安机关制作并出具的工作情况、扣押决定书、清单、案发经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人余1、陈某某、李某某、余某2、庄某某结伙串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人余1起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人陈某某、李某某、余某2、庄某某起次要、辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人余1具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人陈某某、李某某、余某2、庄某某到案后如实供述自己的罪行，依法亦可以从轻处罚。被告人余1、陈某某、李某某、余某2、庄某某能自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。案发后至审理期间，被告人陈某某退缴违法所得人民币5万元，可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人余1犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月24日起至2020年10月23日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)二、被告人陈某某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二千元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)三、被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月16日起至2020年6月15日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)四、被告人余某2犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月30日起至2020年9月29日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)五、被告人庄某某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币二千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月31日起至2020年9月30日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)六、被告人陈某某退缴在案的违法所得人民五万元予以没收。七、违法所得予以追缴。被告人陈某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  李晓杰二〇二〇年五月二十七日书记员  王 溢附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。