贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔05民终1702号上诉人（原审原告）：威宁县雅点装饰工程有限公司，住所地：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县草海镇建设西路，统一社会信用代码91520526095959766X。法定代表人：汪洪年，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权代理）：赵玉香，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权代理）：杜唯，泰和泰（贵阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处，住所地：威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处明珠大道，统一社会信用代码11522427MB0N44573X。法定代表人：王泽杰，系该办事处主任。委托诉讼代理人（特别授权代理）：赵二周，贵州浩锐律师事务所律师。上诉人威宁县雅点装饰工程有限公司（以下至判决主文前简称为：雅点装饰公司）因与被上诉人威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处（以下至判决主文前简称为：海边街道办事处）装饰装修合同纠纷一案，不服贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院（2019）黔0526民初6664号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人雅点装饰公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或者发回重审，一、二审诉讼费用由海边街道办事处承担。事实和理由：1、一审判决认定事实错误，案涉债权债务未过诉讼时效。（1）海边街道办事处延迟履行付款义务，雅点装饰公司已多次当面或者通过电话方式进行催收，但一审法院未对情况进行审查。（2）雅点装饰公司在诉讼届满前主张债权有明确的事实依据，因为本案诉讼时效未经过，雅点装饰公司有权向海边街道办事处主张债权。2、海边街道办事处延迟支付工程款，致使合同目的不能实现，海边街道办事处推延支付工程款的违约行为一审未认定，遗漏重大事实。被上诉人海边街道办事处辩称，一审认定事实清楚、证据充分，雅点装饰公司没有向一审法院提交证据证明其向海边街道办事处催要过工程款以证明诉讼时效中止或中断，雅点装饰公司的诉讼已经超过诉讼时效，一审判决适用法律正确。威宁雅点装饰公司向一审法院起诉请求：1、判决海边街道办事处支付工程款本金168,739元，违约金按照中国人民银行同期贷款利率三倍支付；2、海边街道办事处承担本案全部费用。一审法院认定事实：2015年1月5日，雅点装饰公司与海边街道办事处签订了《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》，约定海边街道办事处将海边街道派出所办公楼装修工程以包工包料发包给雅点装饰公司装修，工程合同款为154,520元，时任海边派出所所长毛德冠作为海边街道办事处代表在合同书上签字。《合同书》第十条第一款约定：“在工程完工验收合格后乙方开具普通正规税务发票，甲方在30日内一次性付款。”之后，雅点装饰公司组织人员进场施工建设。2015年4月22日，雅点装饰公司和海边街道办事处对海边派出所办公楼装修工程及增加工程进行验收，结论为：“符合设计要求、可以交付使用。”，之后，雅点装饰公司和海边街道办事处代表在《工程验收报告》上签名并加盖公章予以确认。2015年12月28日，雅点装饰公司向税务机关开具的发票号码为00320941建筑业统一发票，确认海边街道派出所装修工程结算价款为169,739元。2019年10月14日，雅点装饰公司为索要该款起诉至本院。一审法院认为，《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的相关规定，应认定为有效。根据《施工合同书》的约定，海边街道办事处应当在涉案工程竣工验收及雅点装饰公司提供发票后三十日内一次性付款，即在2016年1月28日前向雅点装饰公司支付涉案工程款。但雅点装饰公司于2019年10月14日才起诉追要169,739元工程款，而海边街道办事处在庭审中明确提出雅点装饰公司诉讼请求已超过诉讼时效，其请求不应获得支持的抗辩主张。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”及第二款：“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”之规定，本案雅点装饰公司与海边街道办事处签订的《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》第十条第一款约定：“在工程完工验收合格后乙方开具普通正规税务发票，甲方在30日内一次性付款。”，也就是说本案雅点装饰公司是知道其权利的法律保护的起算时间的，其亦知道其权利的承担义务主体，但雅点装饰公司在本案诉讼过程中并未提供其自2015年12月28日向海边街道办事处提交发票号码为00320941建筑业统一发票后的一个月后至2019年1月28日期间向海边街道办事处追索工程款的相关证据，证实其诉请发生导致诉讼时效中断的情形等，现雅点装饰公司的诉讼请求已超过《中华人民共和国民法总则》规定的三年诉讼时效期间。综上，海边街道办事处关于雅点装饰公司的起诉已经超过三年诉讼时效、请求依法驳回雅点装饰公司诉讼请求的抗辩意见，本院予以采纳；雅点装饰公司请求依法判决海边街道办事处向雅点装饰公司支付工程款168,739元，并按照中国人民银行同期贷款利率三倍承担违约金和本案的诉讼费的诉请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告威宁县雅点装饰工程有限公司的诉讼请求。案件受理费1,837元由原告威宁县雅点装饰工程有限公司承担。二审中，雅点装饰公司提交了下列证据：1、发票，拟证明海边街道办事处的工作人员周璐有权代表海边街道办事处，雅点装饰公司起诉的工程款金额已经周璐签字确认；2、雅点装饰公司法定代表人汪洪年与海边街道办事处原主任裴鸿亮的短信记录微信记录及汪洪年与周璐的短信记录，拟证明雅点装饰公司向海边街道办事处索要过工程款，本案诉讼时效中断，雅点装饰公司并没有超过诉讼时效。海边街道办事处质证意见：发票上周璐的签字内容已经划掉；裴鸿亮的短信记录不属于新证据，裴鸿亮的第一份短信记录未回复是否收到短信内容，裴鸿亮的第二份短信记录只能证明雅点装饰公司确实发过短信，且裴鸿亮回复说给周主任说一下，没有回复什么时候说；周璐的短信记录不属于新证据，且没有回复什么时候说。本院审查认为，雅点装饰公司已经提交了汪洪年与裴鸿亮、周璐的短信记录原件当庭核对，海边街道办事处对雅点装饰公司提交的短信记录会话对象系海边街道办事处原主任裴鸿亮及副主任周璐的事实无异议，该短信记录与本案待证基本事实有关，本院予以认定。二审经审理查明：雅点装饰公司与海边街道办事处签订的《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》第十一条第5款约定：甲方无正当理由未按合同约定期限支付工程款的，每延误一日，应向乙方支付延迟部分工程款的2‰的违约金。案涉工程装修完成后，雅点装饰公司向海边街道办事处开具了金额为169,739元的建筑业统一发票，海边街道办事处的工作人员刘秉贵（纪委书记）、林早忠（财务人员）、马雪琴（办公室副主任）、马汝曼在该发票上签署“经验收实际支付壹拾陆万捌仟柒佰叁拾玖元整（168739.00）”，海边街道办事处副主任周璐亦在该发票上签名。2017年10月16日，雅点装饰公司法定代表人汪洪年向海边街道办事处原主任裴鸿亮发送内容为“你好主任，我是给你们办公楼装修的汪师，尾款还有27万多，合同及发票都在财务那里，最近资金出现严重困难，请你给我解决为谢！理解万岁！”的短信催要装修款，裴鸿亮回复“给周主任说过了，你去问一下她”。2017年10月24日，雅点装饰公司法定代表人汪洪年向海边街道办事处副主任周璐发送内容为“你好主任，请你想想办法看这个星期能不能办理？谢谢！”的短信，周璐回复“我查一下”。2018年2月5日和2018年11月20日，雅点装饰公司法定代表人汪洪年先后两次向海边街道办事处原主任裴鸿亮发送内容均为“你好主任，我是给你们办公楼装修的汪师，原来的工程款尚欠20多万元，现急需给工人们发工资，请你再百忙之中安排办理一下，谢谢理解支持！”的短信，但裴鸿亮未作回复。其余事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，根据当事人的上诉和答辩意见，本案二审争议的焦点是：雅点装饰公司的诉讼请求是否超过诉讼时效期间，应否支持。本案中，案涉工程已经完工并交付使用多年，根据雅点装饰公司与海边街道办事处签订的《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》第十条的约定，海边街道办事处作为发包人，应当在雅点装饰公司2015年12月28日开具发票后30日内一次性支付工程款，也即海边街道办事处应当于2016年1月27日前向雅点装饰公司一次性支付工程款。根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”的规定，雅点装饰公司在二审中提交的与海边街道办事处原主任裴鸿亮的短信记录，足以证明雅点装饰公司曾在2017年10月16日、2018年2月5日、2018年11月20日向海边街道办事处索要过工程款，本案诉讼时效中断，雅点装饰公司于2019年10月14日提起本案诉讼并未超过诉讼时效。海边街道办事处至今未支付案涉装修工程款，不仅严重损害政府诚信形象，而且已构成违约，依法应当向雅点装饰公司支付169,739元装修工程款，并向雅点装饰公司承担违约责任。根据雅点装饰公司与海边街道办事处签订的《海边派出所办公楼装修工程施工合同书》第十一条第5款的约定，海边街道办事处应按日向雅点装饰公司支付延迟部分工程款的2‰的违约金，雅点装饰公司请求按照中国人民银行同期贷款利率三倍支付违约金系其对自己权利的处分，不违反法律规定，也没有超过按日2‰计算的违约金，且海边街道办事处未主张调整违约金，故对于雅点装饰公司的违约金支付请求应予支持，但因2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已取消，故2019年8月20日之前的违约金可按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的三倍计算，2019年8月20日至后的违约金按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍计算。另查，雅点装饰公司提交的民事起诉状列明的被告是“威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处”，实际参加本案一、二审诉讼的当事人是“威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处”，本案相关证据载明的被告名称也是“威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处”，一审判决书将本案被告名称列为“威宁县海边街道办事处”应系笔误，本院依法纠正为“威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处”。综上所述，威宁县雅点装饰工程有限公司的上诉请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院（2019）黔0526民初6664号民事判决；二、被上诉人威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处于本判决生效后十日内支付上诉人威宁县雅点装饰工程有限公司装修工程款168,739元和违约金（违约金以欠付装修工程款168,739元为基数，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的三倍从2016年1月28日起计算至2019年8月19日，2019年8月20日之后按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍计算至该款付清之日止）。如未按照本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1,837元，由被上诉人威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处负担；二审案件受理费3,674元，由被上诉人威宁彝族回族苗族自治县人民政府海边街道办事处负担。本判决发生法律效力后，如义务人不自动履行义务，权利人可在本判决确定的履行义务期限届满之日起二年内向原审法院或被执行人财产所在地的人民法院申请强制执行。本判决为终审判决。审 判 长 黄世军审 判 员 徐 洪审 判 员 刘光全二〇二〇年五月十五日法官助理 代 珊书 记 员 蔡 旭