广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初352号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人郭文贤，男，1981年7月16日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************233，汉族，高中文化，打工，住汕头市潮阳区***************。因本案于2019年12月16日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年12月17日被刑事拘留，2020年1月22日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人郭亿蒂，广东退之律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]167号起诉书指控被告人郭文贤犯污染环境罪，于2020年4月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员庄汉鑫出庭支持公诉，被告人郭文贤及其辩护人郭亿蒂到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控:（一）2016年5月份，被告人郭文贤向亲戚郭壮松借用其位于汕头市潮阳区贵屿镇联堤社区*港堤边一场地开设废旧塑料电路板工场，并雇佣杨永贵负责工场的日常管理及三名工人对工场废旧塑料电路板进行粉碎、清洗、分拣、打包，后由被告人郭文贤联系客户到工场将加工好的货物载走牟利。该工场在生产过程中产生的废水通过暗管逃避监管的方式直接向外界排放。2016年6月21日，汕头市环境保护局执法人员对该工场进行检查，现场查获废旧电路板19.72吨、铜粉356公斤、水摇床3台、粉碎机6台、搅拌机1台。经对照《国家危险废物名录》，查获的废旧电路板属“废电路板”（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），废物类别为HW49其他废物，废物代码为900-045-49，危险特性：毒性。经汕头市环境保护监测站对该工场外排污水进行监测，检测结果为：场区内水摇床外流废水总铅、总铜超标，场区外东南角堆场外水沟总铅、总铜超标。公诉机关提交了证人郭伟国的证言及辨认笔录，被告人郭文贤原在公安机关的供述及辨认笔录，移送案件通知书，刑事照片，查获涉案物品清单，汕头市环境保护局涉嫌环境犯罪案件情况调查报告，情况反映，证据登记保存审批表，过磅单，证据随案移送处理决定书，证明材料，情况说明，监测报告和现场检查笔录等证据证实。（二）2017年2月开设，被告人郭文贤向陈伟进（另案处理）租借其位于汕头市潮阳区*******头一铁皮屋开设加工废旧电路板电子元件工场，并雇佣陈秀科负责看守门房以及三名工人，工人负责将被告人郭文贤收购来的废旧电路板电子元件进行粉碎、拆解、分类处理。该工场在生产过程中产生的废水通过地面暗管逃避监管的方式直接向外面河溪排放。2017年4月19日，汕头市潮阳区环境保护局、谷饶镇政府、潮阳区环境犯罪侦查中队、莲塘村居委会对该加工场进行突击检查，现场缴获水力摇床2台、粉碎机2台、搅拌机1台、叉车1台、废旧电路板电子元件7.595吨。经对照《国家危险废物名录》，查获的废旧电路板属“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”，废物类别为HW49其他废物，行业来源：非特定行业，废物代码为900-045-49，危险特性T，属列入《国家危险废物名录》的危险废物。经汕头市潮阳区环境保护监测站对该工场外排污水进行监测，检测结果为：总铜的浓度值超标2.0倍。2019年12月16日，被告人郭文贤被公安机关抓获归案。公诉机关提交了证人郭晓平、陈秀科、陈伟进的证言及辨认笔录，被告人郭文贤原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，刑事照片，证明材料，涉嫌犯罪案件情况调查报告，函，复函，涉嫌犯罪案件移送书，涉案物品清单，过磅单，莲塘村承包后头寨外龙眼芒果合约，租后头铁皮临设合同，通话记录，监测报告，认定意见书，检查笔录，现场勘验笔录，汕头市潮阳区环境保护局监督管理现场检查笔录，认罪认罚具结书和户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人郭文贤未取得危险废物经营许可证，非法处置危险废物，并通过暗管逃避监管的方式将废水直接向外界排放，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人郭文贤认罪认罚，建议判处其有期徒刑十个月至一年四个月，并处罚金。被告人郭文贤对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人郭文贤归案后有坦白情节，且自愿认罪认罚，是初犯、偶犯，请求对被告人郭文贤从轻处罚并适用缓刑等辩护意见。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人郭文贤无视国家法律，违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，且在经营废旧塑料电路板粉碎、清洗、分拣作坊的生产过程中，通过暗管等逃避监管的方式排放含有毒物质的污染物，严重污染环境，侵犯国家对自然环境的保护和安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。辩护人提出对被告人郭文贤适用缓刑的辩护意见缺乏充分依据，不予采纳。其余辩护意见，经查属实，可予采纳。被告人郭文贤到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第（五）项、第六条第一款、第十五条第（三）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人郭文贤犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月16日起至2020年10月15日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林子平人民陪审员  周 霞人民陪审员  陈海潮二〇二〇年五月十九日书 记 员  郑佩群附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（三）含重金属的污染物。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。