河北省秦皇岛市抚宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0306民初484号 原告：秦皇岛市维石房地产开发有限公司，住所地秦皇岛市抚宁区抚宁镇黄金庄14号门市房。注册号：130323000014048。 法定代表人：王拓，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张东涛，河北沃法律师事务所律师。 被告：秦皇岛市抚宁区留守营镇后韩家林村村民委员会。住所地秦皇岛市抚宁区留守营镇后韩家林村。组织机构代码：A0730967-9。 法定代表人：白绍敏，该村村主任。 委托诉讼代理人：张海鸿，河北渤海明达律师事务所律师。 原告秦皇岛市维石房地产开发有限公司（以下简称维石公司）与被告秦皇岛市抚宁区留守营镇后韩家林村村民委员会（以下简称后韩家林村委会）合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月11日公开开庭进行了审理。原告维石公司法定代表人王拓及委托诉讼代理人张东涛、被告后韩家林村委会委托诉讼代理人张海鸿均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告维石公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告双方于2013年9月11日签订的《合作开发协议书》；2、判令被告向原告返还拆迁补偿款4717814元及利息；3、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2013年9月11日，原被告经协商签订《合作开发协议书》，约定双方合作开发位于抚宁区（属于旧城改造项目），被告提供项目用地，原告负责出资建设。并约定在旧城拆迁过程中由原告出资为村民进行拆迁补偿，由被告负责具体拆迁事宜，原告所支付的拆迁费用以及建设返迁住宅的造价费用，用以抵顶土地出让金。协议签订后，双方逐步实施开发事宜，原告也陆续将旧城拆迁的拆迁补偿款支付给被告，由被告出具收据。因双方协议合作的项目用地已被抚宁区政府收储并挂牌出让，致使双方的《合作开发协议书》已无法履行，故原告诉至贵院，请求依法裁决。 被告后韩家林村委会辩称，原被告没有事实上的合同关系。1、与被告签订《合作开发协议书》的实际履行方是方德顺、曹永志、潘东红。2012年10月，潘东红、曹永志、方德顺三人共同投资开发被告中冶遗留项目，并用方德顺6228450640040226218号农行卡作为项目投资收支账户。由于开发此项目需要房地产开发公司与被告签订合作开发协议，故曹永志、方德顺二人出面与原告维石公司的法定代表人王拓于2013年3月14日签订挂靠合同。该合同主要内容是甲方（原告维石公司）同意乙方（方德顺、曹永志）挂靠在甲方企业进行留守营镇后韩家林村的开发项目。甲方一次性向乙方收取人民币三十五万元，作为合同期内（三年）管理费用，其余任何费用与乙方无关，合同期满后挂靠费双方协商解决。2013年7月6日由曹永志、方德顺、潘东红三人付给维石公司法定代表人王拓20万元挂靠费。2013年9月11日，方德顺以原告维石公司的名义与被告后韩家林村委会签订了《合作开发协议书》，方德顺在该协议书上签字。且原告维石公司给方德顺，曹永志出具授权委托书，办理履行合同相关事宜。2、原告维石公司没有出资付款。由于是方德顺等人以原告维石公司的名义与被告后韩家林村委会签订了《合作开发协议书》，2013年8月-2014年7月后韩家林项目拆迁补偿款用方德顺6228450640040226218号农行卡和其聘用出纳刘灵霞6228480646430054767号农行卡汇入原告维石公司（账号：62×××58）帐上，再由原告维石公司转汇给被告后韩家林村委会的法定代表人白邵敏。后由于挂靠不符合法律规定，此项目无法进行，故于2015年将此项目交回政府。因此，事实上转给被告后韩家林村委会的项目拆迁补偿款不是原告维石公司所出，不属于维石公司，实际为方德顺、曹永志的合伙人潘东红所出，原告维石公司无权就此主张权利。原告维石公司涉嫌虚假诉讼。 根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定如下事实：2013年4月13日，原告维石公司作为甲方与案外人曹永志作为乙方签订了《挂靠合同》一份，约定：“合同目的：经双方协商，甲方同意乙方挂靠在甲方企业之下，从事留守营镇后韩家林村的开发项目。同时，甲乙双方订立本合同，明确双方的权利和义务及其挂靠期内的注意事项；甲方的基本权利和义务：甲方一次性向乙方收取35万元，作为合作期内（三年）管理费用，甲方在本协议生效后只向乙方提供相关手续和资质证复印件；乙方的基本权利和义务：享受甲方所提供的施工所需资质证书，经营上实行内部独立核算自负盈亏，一切正常利润归乙方所有甲方不得干涉，负责解决开发过程中事件问题；乙方在项目中所发生的税费应及时缴纳不得拖欠，在工程中如有一切债权债务均由乙方全权负责和甲方无关；合同终止后，所有遗留经济和民事问题，均由乙方全部承担；协议还约定并补充了其他事项”。 2013年9月11日，被告后韩家林村委会作为甲方与王拓、方德顺为代表的原告维石公司作为乙方签订了《合作开发协议书》一份，约定：“工程概况：1、工程名称：抚宁县华林花苑小区（暂定）；2、工程地点：抚宁县留守营镇后韩家林村；3、工程内容：多层（6+1）和小高层，意向开发建设面积30万平方米，总用地300亩；旧城拆迁：1、双方共同拆迁，乙方出资（协商）万元作为村民拆迁补偿，甲方负责拆迁；2、甲方提供（协商）亩建设用地，用于乙方开发建设；3、乙方拆迁所需费用和乙方所建村民返迁住宅的造价费用，抵顶土地出让金；协议还约定其他事项”。 另查明，2013年8月28日原告维石公司授权王拓（公民身份号码：1303231984××××××××）与被告留守营后韩家林村进行拆迁事宜并委托其代付拆迁款；被告后韩家林村委会授权白绍敏为合法收款人。方德顺、曹永志、潘东红等人系合伙关系。 上述协议签订后，案外人方德顺于2013年8月26日用6228450640040226218号农行卡汇入汇入原告维石公司（账号：62×××58）帐户500万元；2014年5月14日，案外人方德顺等雇佣会计刘灵霞汇入原告维石公司（账号：62×××58）帐户320775元；2014年7月10日，案外人方德顺等雇佣会计刘灵霞汇入原告维石公司（账号：62×××58）帐户70万元，合计6020775元。 2013年12月13日，原告维石公司以还借款名义分两笔给付案外人方德顺120万元。 2013年9月20日，原告维石公司法定代表人王拓给付被告后韩家林村委会(白绍敏)拆迁款400万元；2013年11月13日，原告维石公司法定表人王拓给付被告后韩家林村委会(白绍敏)拆迁款25万元；2014年5月14日，原告维石公司给付被告后韩家林村委会拆迁款320775元；2014年7月15日，原告维石公司给付被告后韩家林村委会拆迁款65万元，合计5220775元。 2013年10月25日，被告后韩家林村委会(白绍敏)退还原告维石公司拆迁款502961元。 综上，原告维石公司收到挂靠方案外人方德顺等人民币4820775元，经原告维石公司转账付给被告后韩家林村委会方人民币4717814元。 上述事实有《合作开发协议书》、委托证明、收付款证明、原告维石公司与曹永志等签订《挂靠合同》及《补充协议》、对账单及庭审笔录等在卷为证。 本院认为，原告维石公司与案外人曹永志等之间的挂靠是资质借用关系，与被告后韩家林村委会实际履行合同的是案外人曹永志等人。本案争议款项系案外人曹永志等人借用原告维石公司账户走账，原告维石公司不是实际出资人，在未经案外人曹永志等实际出资人同意的情况下，原告维石公司向被告后韩家林村委会主张权利，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告秦皇岛市维石房地产开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费44542元，保全费5000元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  张春友 审 判 员  倪立存 人民陪审员  张 颖 二〇二〇年五月二十二日 书 记 员  许 柳