北京市东城区人民法院行 政 判 决 书（2019）京0101行初1262号原告臧志宝，男，1958年12月19日出生，汉族，住北京市朝阳区。被告北京市东城区司法局，住所地北京市东城区朝阳门内大街192号。法定代表人贾红梅，局长。委托代理人李泰楠，北京市东城区司法局干部。委托代理人温克志，北京市东卫律师事务所律师。原告臧志宝不服被告北京市东城区司法局（以下简称东城司法局）信息公开答复告知行为，于2019年12月3日向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月6日依法立案后，于法定期限内向被告东城司法局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月23日公开开庭审理了本案。原告臧志宝，被告东城司法局的委托代理人李泰楠、温克志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告臧志宝诉称，被告作出的东司公开（2019）第08号《政府信息公开答复告知书》（以下简称第08号告知书）认定原告提出了共计三项信息公开申请事项并向原告公开部分信息的事实，原告不持异议，但该告知书仍存在以下违法之处：一、信息来源、渠道不规范。被告公开的信息内容来源于东华门司法所存档材料，但被告对于该材料的来源及何时取得、何人存档等均无法说清。二、被告向原告公开的材料中包含的“新疆芳草湖法院的庭审笔录、宣判笔录”，该材料并未经过被告确认，系不准确、不完整的信息。原告请求法院判决确认被告作出第08号告知书不准确、不完整、失实、无效。原告向本院提交《政府信息公开申请表》及手写的《信息公开申请》，证明原告向被告申请政府信息公开的事实。被告东城司法局辩称，2019年10月28日，被告收到原告邮寄的政府信息公开申请表及信息公开申请书面材料各一份，被告于同日受理并作出登记回执。被告根据原告提交的上述材料，对信息公开申请事项进行梳理后，认定原告提出三项公开事项，并就此履行信息公开职责，于2019年11月13日作出第08号告知书并送达原告。被告作出的第08号告知书答复内容涵盖原告申请事项、客观真实、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内向本院提交以下证据：1、《政府信息公开申请表》及《信息公开申请》，证明原告向被告申请政府信息及申请信息的具体内容。2、政府信息公开申请信件的信封，证明原告向被告申请政府信息公开的时间。3、政府信息公开申请信件挂号信投递查询单，证明原告发出信件时间以及被告收到信件时间。4、被告政府信息公开登记回执，证明被告向原告出具政府信息公开登记回执。5、被告政府信息依申请公开查找记录单。6、被告政府信息公开协查单。证据5-6证明被告积极履行政府信息公开信息查寻工作。7、第08号告知书，证明被告向原告出具政府信息公开答复告知书。8、新疆芳草湖垦区人民法院送达回证。9、收条。10、刑事案件代理委托协议。11、芳草湖垦区人民法院开庭笔录（3页）。12、芳草湖垦区人民法院宣判笔录。13、芳草湖垦区人民法院宣判笔录。证据8-13证明被告经向负责安置帮教工作的相关科室和户籍所在地司法所征询意见并检索档案，向原告出具的政府信息公开内容。其中证据8-12系被告针对第一项申请予以公开的信息；证据13系被告针对第二项申请予以公开的信息。证据12、13内容相同。14、邮件交寄单（收据），证明被告通过中国邮政EMS方式向原告送达政府信息公开登记回执及政府信息公开答复告知书。15、中国邮政EMS投递查询单，证明被告严格按照时限作出政府信息公开登记回执及第08号告知书，程序合法。本院对证据认证如下：原告、被告提交的全部证据真实、合法且与本案具有关联性，本院予以采纳。经审理查明，2019年10月28日，被告收到原告邮寄的《政府信息公开申请表》及《信息公开申请》各1份，其中，申请表中所需信息描述为：“1、新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民法院1986年12月19日下发的宣判笔录；2、自我从新疆监狱释放返京后，监狱转给您局所有一切本人的相关材料，此次一块给予一次性的公开。”书面公开申请的申请事项为：“2004年我从新疆释放返京，新疆监狱转到您局所有一切相关材料。”原告又进一进说明要求被告公开新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民法院一份86年宣判笔录及新疆监狱或芳草湖法院转给被告的一切、所有相关交接手续材料。被告于同日受理原告的申请并作出登记回执，根据原告的申请表及书面材料，对原告申请公开事项进行梳理和明确，认定原告提出了三项公开事项，并就此进行相关信息的查找检索：检索了该局的文书档案、向东城区司法局东华门司法所发出政府信息公开协查单进行查询。2019年11月13日，被告作出被诉的第08号告知书，主要内容为：“一、关于‘2004年我从新疆释放返京，新疆监狱转到您局所有一切相关材料’的信息。经向我局负责安置帮教工作的相关科室和您户籍所在地司法所征询意见并检索档案，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第三十六条第（二）项之规定，公开您所申请获取的政府信息7页。二、关于‘因您局在（2019京0101行初476号）法庭交换证据时，向法庭提交了一份新疆建设兵团芳草湖垦区人民法院一份86年宣判笔录。本人现向您局以政府信息公开形式给予公开’的信息。经检索档案，根据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项之规定，公开您所申请获取的政府信息1件，1页。三、关于‘您局在我04年返京后，是否接到了新疆监狱或芳草湖法院转给您局的相关本人交接手续材料，今天一并以信息公开形式告知印发给本人。注：是一切所有监狱或芳草湖法院转给您局相关交接手续材料’的信息。经向我局负责安置帮教工作的科室和您户籍所在地司法所征询问意见并检索档案，未检索获得相关信息，根据《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项之规定，您所申请的政府信息不存在。”2019年11月15日，被告将第08号告知书连同附件邮寄送达原告。其中，对应第一项申请的附件共7页：1、《送达回证》（新疆芳草湖垦区人民法院），2、收条，3、《刑事案件代理委托协议》，4、开庭笔录（新疆芳草湖垦区人民法院，1986年12月19日），5、宣判笔录（新疆芳草湖垦区人民法院，1986年12月19日）；对应第二项申请的附件仍为新疆芳草湖垦区人民法院于1986年12月19日的宣判笔录。原告不服第08号告知书，向本院提起行政诉讼。本院认为，《政府信息公开条例》第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。第三十三条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。本案中，被告收到原告的政府信息公开申请即予以受理并作出登记回执，在规定期限内完成了对原告的答复工作，程序合法。被告对原告提交的信息公开申请表及书面申请材料进行归纳后确认原告提出三项申请公开事项，该认定对应原告申请内容且原告不持异议。被告针对原告所提申请事项，在信息可能保存的范围内进行检索，并将查找到的信息对应原告的申请公开事项后，向原告予以公开；对于经检索后没有查找到所申请公开的信息，亦告知原告该信息不存在。被告作出的政府信息公开答复告知行为归纳申请事项正确，适用行政法规合法，履行了政府信息公开职责。对于原告认为第08号告知书不准确、不完整、失实，要求确认被告作出的政府信息答复告知行为无效的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告臧志宝的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告臧志宝负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  刘志云人民陪审员  石宝兰人民陪审员  毛沪花二〇二〇年五月十八日法官 助理  李 颖书 记 员  朱 冰