西安铁路运输法院                     行 政 判 决 书                          案由：不履行政府信息公开           法定职责                   案号：（2020）陕7102行初627号                                             当           事           人                   原           告                   原告王蕊棉，女，1955年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市灞桥区XX村XX号XX号。           原告邸五乾，男，1950年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市灞桥区XX村XX号。           原告张燕明，男，1973年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市灞桥区XX村XX号。           原告孙保院，男，1968年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市灞桥区XX村XX号XX。           原告王喜安，男，1967年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市灞桥区XX村XX号。                         被           告                   被告西安市灞桥区人民政府席王街道办事处,住所地西安市灞桥区XX路XX号。           法定代表人孟林，主任。           委托代理人曹喜荣，西安市灞桥区人民政府席王街道办事处工作人员。           委托代理人张凯，陕西丰瑞律师事务所律师。                         诉           称           及           诉           讼           请           求                   五原告诉称，五原告系西安市灞桥区XX街道XX村村民，2018年10月份，被告与西安市灞桥区XX街道XX村委会签订了征地包括42位村民宅基地在内的安邸村集体土地协议书（合同），但未经5位原告和其他37位村民签字确认，故5位原告和其他37位村民于2019年11月21日一起向被告用特快专递提交一份政府信息公开申请书，在邮局查询得知被告于2019年11月25日收到5位原告和其他37位村民的政府信息公开申请书，但至今未给5位原告和其他37位村民公开征地协议书（合同），根据政府信息公开条例第33条规定，被告行政不作为已经形成事实，5位原告为了保护自己的合法权利，现起诉至法院，请求：1.依法判令被告按照五原告2019年11月21日递交的政府信息公开申请书作出答复；2.本案诉讼费由被告承担。                         查           明           的           事           实           与           理           由                   申请时间及途径                   2019年11月21日，原告以单号为1067057460331的EMS挂号信向被告提出申请。                         申请内容                   书面公开被告与灞桥区安邸村于2018年10月9日签订的征收申请人居住的安邸村土地的合同（协议书）。                         是否收到                   2019年11月25日，被告已签收。                         是否答复/公开及作出的时间和内容                   未予答复。                         是否申请复议及复议结果                   否                                                                 裁                     判                     事                     项                     及                     依                     据                   本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。”第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。”本案中，被告在收到原告于2019年11月21日通过挂号信方式邮寄的《政府信息公开申请书》后，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，有对上述政府信息公开申请依法予以答复的法定职责。被告收到原告的申请书后，未在法定期限内进行答复的行为，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，故被告对原告的政府信息公开申请依法应予答复。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：           责令被告西安市灞桥区人民政府席王街道办事处于本判决生效之日起二十个工作日内对原告王蕊棉、邸五乾、张燕明、孙保院、王喜安等人于2019年11月21日邮寄的《政府信息公开申请书》作出答复。           案件受理费25元，由被告西安市灞桥区人民政府席王街道办事处承担。           如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。                         审 判 员  齐伟                     二〇二〇年五月八日                                              书 记 员 赵蕾                                                                   附：本判决适用的相关法律依据   《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。   《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条 被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。          1