安徽省望江县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）皖0827行审21号 申请执行人望江县自然资源和规划局，住所地望江县政务新区C区。 法定代表人胡接印，局长。 被执行人吴绍五，男，1942年6月7日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴来松，男，1970年10月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结松，男，1964年1月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴云松，男，1956年6月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴道银，男，1959年11月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴月银，男，1965年9月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴道飞，男，1971年9月2日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴贵红，男，1973年5月15日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴进，男，1988年9月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴江苗，男，1974年3月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴犬苗，男，1975年12月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴银节，男，1970年9月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴龙彪，男，1940年6月26日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴祝平，男，1975年8月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人聂娥伢，女，1949年4月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴乐根，男，1966年3月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴运根，男，1957年9月11日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴小海，男，1976年1月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴明海，男，1974年4月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴长珠，男，1962年2月16日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴灿春，男，1945年4月5日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴燕，男，1988年9月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴益苗，男，1969年1月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴斌，男，1957年7月19日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴节兵，男，1957年10月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结纯，男，1970年7月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴学斌，男，1974年4月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴节海，男，1972年10月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴节伢，男，1971年1月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴应飞，男，1981年11月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结飞，男，1973年11月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴小兰，女，1954年12月22日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴春长，男，1976年2月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人胡根枝，女，1956年1月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴灿军，男，1946年10月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴常胜，男，1981年4月9日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴拾胜，男，1975年12月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴学兵，男，1971年10月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴言球，男，1960年10月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴开颜，男，1967年10月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴和犬，男，1962年8月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴海林，男，1976年9月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴朋飞，男，1947年1月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴江平，男，1974年1月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴志勇，男，1958年10月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴加胜，男，1970年2月7日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴中海，男，1970年11月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴中畏，男，1972年9月23日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴银海，男，1967年6月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴桂林，男，1957年1月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴胜峰，男，1966年2月16日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴强中，男，1963年9月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴中平，男，1966年6月5日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴文章，男，1945年11月2日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴小来，男，1972年8月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴勇兵，男，1978年6月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴金乐，男，1959年9月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴龙飞，男，1943年6月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴来根，男，1955年6月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴焰根，男，1960年8月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴小根，男，1978年7月22日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴来兵，男，1973年10月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴桂楼，男，1964年9月17日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴运楼，男，1960年11月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴的楼，男，1967年12月21日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴晓红，男，1968年7月28日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴金楼，男，1952年7月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴安平，男，1957年4月2日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴四平，男，1969年12月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴乐平，男，1972年8月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴和平，男，1970年5月7日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结科，男，1962年3月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结和，男，1970年3月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴的毛，男，1971年9月21日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴根伢，男，1954年2月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴加根，男，1963年7月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴生根，男，1967年2月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结友，男，1951年12月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结苗，男，1964年11月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴运苗，男，1971年2月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴小苗，男，1975年1月24日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴月苗，男，1967年10月5日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴正华，男，1950年5月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴银楼，男，1962年4月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴明，男，1967年9月24日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴晓楼，男，1973年10月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人方加娥，女，1970年9月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴益平，男，1970年6月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴新犬，男，1965年3月25日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结艳，男，1974年8月2日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴桂长，男，1978年10月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴月伢，男，1966年6月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴效中，男，1946年7月8日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴苗犬，男，1969年3月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴平伢，男，1969年11月21日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴应平，男，1971年10月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴三平，男，1974年2月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴道中，男，1954年12月6日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴文标，男，1947年12月4日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴顺宝，男，1949年6月30日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴凤标，男，1956年11月22日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴金松，男，1959年10月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴玉林，男，1968年5月10日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴应中，男，1968年11月14日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴四中，男，1970年5月21日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴带中，男，1972年2月24日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴进文，男，1948年9月27日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴和兵，男，1971年1月20日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴加犬，男，1970年11月24日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴毛犬，男，1959年3月1日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴毛头，男，1967年9月11日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴建斌，男，1963年8月13日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴晓斌，男，1977年12月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴结银，男，1964年3月11日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 被执行人吴奇，男，1984年12月12日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 申请执行人望江县自然资源和规划局于2020年5月20日向本院申请强制执行望自然资规执罚〔2019〕82号行政处罚决定中的第2项内容确定的义务。具体申请执行事项：拆除被执行人在非法占用土地上新建的房屋和其他设施（房屋建筑面积108.55平方米，硬化地面面积1664.78平方米）。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。 2019年11月5日，申请执行人对被执行人非法占用望江县高士镇虎山村栗林村民组集体土地建设村民文化中心一案立案调查。申请执行人经查证，被执行人未经批准，于2019年4月26日擅自占用望江县高士镇虎山村栗林村民组集体土地1773.33平方米（约2.66亩）建设村民文化活动中心。申请执行人于2019年12月25日根据当事人身份材料、询问笔录、谈话笔录、违法案件勘测笔录及现场照片、现状图及规划说明等证据材料，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定处罚如下：1、责令115户被执行人将非法占用的1773.33平方米（约2.66亩）的土地退还给望江县高士镇虎山村栗林村民组；2、限期拆除在非法占用土地上新建的房屋（建筑面积108.55平方米），硬化地面（面积1664.78平方米）；3、按照115户被执行人非法占用的1492.46平方米的水田处以每平方米20元的罚款，计人民币：贰万玖仟捌佰肆拾玖元贰角（￥29849.20元），按照115户被执行人非法占用的280.87平方米的农村宅基地处以每平方米5元的罚款，计人民币：壹仟肆佰零肆元叁角伍分（￥1404.35元），罚款总计叁万壹仟贰佰伍拾叁元伍角伍分（￥31253.55元）。申请执行人于2019年12月25日向被执行人送达了望自然资规执罚〔2019〕82号行政处罚决定书，被执行人在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，也未履行行政处罚决定书所确定的义务。期满后，申请执行人对被执行人进行了催告。 本院认为，申请执行人作出的望自然资规执罚〔2019〕82号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。被执行人应自觉履行该决定所确定的义务。现因被执行人未自动履行该决定书所确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行，应予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第一百六十条之规定，裁定如下： 对申请执行人望江县自然资源和规划局申请强制执行望自然资规执罚〔2019〕82号行政处罚决定中的第2项内容确定的义务。具体申请执行事项：拆除被执行人在非法占用土地上新建的房屋和其他设施（房屋建筑面积108.55平方米，硬化地面面积1664.78平方米）。准予强制执行,由望江县高士镇人民政府组织实施。 本裁定书送达后即发生法律效力。 审判长  徐国民 审判员  徐栋材 审判员  刘锐锋 二〇二〇年五月二十九日 法官助理葛婷 书记员鄢周月 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。 人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。 需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。