陕西省三原县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0422民初479号 原告杨玉玲，女，汉族，住三原县。 原告刘应辉，男，汉族，住三原县。 原告刘军，男，汉族，住三原县。 委托代理人王文君，法律工作者，代理权限为特别代理。 被告董昀生，男，汉族，住三原县。 原告杨玉玲、刘应辉、刘军诉被告董昀生确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张维适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨玉玲及其三原告委托代理人王文君、被告均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 三原告诉称，1997年3月28日被告和原告杨玉玲之夫原告刘应辉、刘军之父刘克明签订《旧住宅转让协议书》一份，被告将位于三原县嵯峨镇杨杜村住宅转让给原告方，2019年7月20日该住宅中的窑洞倒塌，原告方进行修缮时，被告阻拦致原告无无权购买法修缮。原告认为被告与刘克明签订的《旧住宅转让协议书》为无效协议，刘克明与三原告非三原县嵯峨镇杨杜村村民无权购买该住宅，故诉讼来院，请求依法确认刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》无效；判令被告返还原告方转让费3200元；判令被告赔偿原告财产损失9500元；诉讼费由被告承担。 被告辩称，原告所述属实，其不同意确认合同无效，不同意原告的赔偿请求。其与刘克明确实签订《旧住宅转让协议书》，但事实上为租赁关系，其将不用的宅基地及窑洞长期租赁给刘克明从事养殖，刘克明去世后合同应该自行解除，故不存在确认合同无效，请求驳回三原告的诉讼请求。 本案的争议焦点是：1、刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》是否应当确认无效；2、被告是否应当返还原告转让费；3、被告是否应当赔偿原告财产损失及损失数额的确定。 原告当庭出示下列证据： 1、《旧住宅转让协议书》一份、原告身份证一份；证明1997年3月28日被告与刘克明签订《旧住宅转让协议书》，被告将旧住宅转让给刘克明，但刘克明及三原告并非三原县嵯峨镇杨杜村村民；被告对该证据的真实性，关联性均无异议；本院认为被告与刘克明签订的《旧住宅转让协议书》能够真实反映刘克明与被告通过协商，被告以3200元的价格将其不用的旧住宅卖给刘克明，刘克明与被告形成了房屋买卖法律关系，故本院依法予以确认。 2、票号为1323107的陕西省当场处罚收据一份，证明因刘克明违反《中国人民共和国土地管理法》的强制性规定，三原县土地检查大队对刘克明处以1500元的罚款（内含补办手续费500元），被告认为该证据与本案无关，本院认为，该证据能够真是反映刘克明购买被告旧住宅违法，土地部门对其进行处罚的过程，故本院依法予以确认。 3、贾跃忠、魏红文的证明材料各一份，证明原告的损失情况，被告对该证明材料不予认可，本院认为，该证明材料证人均未出庭接受质询，故对原告方提供的该证明材料不予认可。 被告当庭出示下列证据： 1、集体土地建设用地使用证一份，证明其转让给刘克明的旧住宅是其临时用地；原告方的对该证据的真实性无异议，但认为该证中未明确注明被告转让给刘克明的旧住宅是临时用地，应为农村建设用地；本院认为，该使用证并未明确注明及确定被告转让给刘克明的旧住宅的用途及四至，故对被告的证明目的不予确认。 2、刘增亮的证明材料一份，证明被告与刘克明当时协议，被告把不用的旧住宅长期租赁给刘克明，原告方对该证明材料不予认可，本院认为，该证明材料证人均未出庭接受质询，故对被告方提供的该证明材料不予认可。 3、旧住宅房屋照片七张，证明旧住宅窑洞破损不能住人；原告方对该证据的证明目的不予认可，本院认为，该组照片能够反映现在该旧住宅的现状，故对该组照片予以确认。 根据本院认定的证据和当事人当庭的陈述，认定的法律事实如下，1997年3月28日刘克明通过刘增亮介绍与被告协商达成《旧住宅转让协议书》，被告以3200元的价格将其不用的旧住宅转让给刘克明。刘克明在该旧住宅进行养殖活动，2012年左右刘克明去世，刘克明与原告杨玉玲生育长子刘应辉、次子刘军。被告一直在嵯峨中学担任民办教师，1995年转为正式教师。2000年11月11日三原县土地局对刘克明予以罚款1000元的决定，刘克明并向三原县土地监察大队缴纳500补办手续费。之后，原告杨玉玲对该旧住宅进行修缮与被告发生争执。原告诉至法院，请求依法确认刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》无效；判令被告返还原告方转让费3200元；判令被告赔偿原告财产损失9500元；诉讼费由被告承担。 本院认为，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占用和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地本质是用益物权农户只是宅基地的使用权人，没有所有权，宅基地的所有权属于村集体。本案中，被告将旧住宅转让给刘克明的行为明显侵占了三原县嵯峨镇杨杜村民委员会的利益，违反了法律规定，且土地部门亦对刘克明进行了处罚；故刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》应为无效合同，三原告作为刘克明的继承人，应当享受刘克明应享受的权利，并承担刘克明应承担的义务，故三原告请求确认《旧住宅转让协议书》无效的主张，本院依法予以支持。因无效合同取得的财产，应当予以返还；不能返还则应当折价补偿，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。本案中，刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》应为无效合同，对造成协议无效双方均有一定责任。双方所签订的协议书被确认无效的原因系违法了法律、法规的相关规定。但从协议签订时间及内容上，应该说是双方当事人当时真实意思表示，且双方在协议签订后，已经依照协议确定的内容各种履行了相关义务。刘克明与被告签订的《旧住宅转让协议书》确认无效后，三原告有义务返还被告位于三原县嵯峨镇杨杜村旧住宅；被告有义务返还三原告转让费3200元。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，三原告主张被告赔偿原告损失，因刘克明在签订《旧住宅转让协议书》中亦存在过错，且三原告提供的证人的证明材料，证人未出庭接受质询，不能作为定案的依据，故对三原告要求被告赔偿损失一节不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国土地继承法》第十条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告董昀生与刘克明（已故）签订的《旧住宅转让协议书》无效； 二、原告杨玉玲、刘应辉、刘军将位于三原县嵯峨镇杨杜村旧住宅（原被告董昀生旧住宅）于本判决书生效后三十日内交付被告董昀生； 三、被告董昀生于本判决书生效后三十日内返还三原告房屋转让费3200元。 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费100元减半收取，原、被告负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员 张 维 二〇二〇年五月六日 书记员 任敏娜 附：适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所以的土地享有占用和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 《中华人民共和国继承法》 第十条遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一份应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。