贵州省兴义市人民法院赔 偿 决 定 书（2020）黔2301法赔1号赔偿请求人：颜之，女，汉族，1965年12月16日生，贵州省兴义市人，无业，住贵州省兴义市。赔偿请求人颜之以赔偿义务机关兴义市人民法院错误拍卖住房为由申请国家赔偿一案，本院于2020年3月16日立案后，对案件进行了审查，在审查过程中，依法调阅了有关卷宗材料、听取了赔偿请求人颜之的意见。现已审查终结。赔偿请求人颜之称：1999年6月9日，我向叶廷金购买位于兴义市，占地面积136平方米，建筑面积182.9平方米的两层平房用于居住。在居住过程中准备办理土地使用手续时，赔偿义务机关兴义市人民法院（以下简称市法院）法官梁斌、罗忠仁于2002年12月28日下午19时将查封公告贴在门上予以查封，我当场进行申辩、阻拦未果，无奈之下拨打110也未获妥善处理。之后，我在市法院的执行文书上签字按印，房屋被查封后我和两个幼小的子女被迫搬离，后房屋被市法院拍卖。从赔偿请求人一家搬离起，一直向他人借钱租房居住，并一直通过申诉和上访维权。在上访、申诉维权过程中，我受到市法院的威胁，上访、维权之路受到限制。2010年1月12日，在市法院的上级司法机关领导认真复查后，指示该院对错案进行纠正，后该院以（2002）黔义执字第1113号裁7号裁定书，裁定将错判拍卖的住房归还给我（见市法院的裁定），但该院对我的侵权行为造成的伤害和损失没有进行赔偿。虽然市法院在归还我的住房时，曾口头通知补偿我一万元后叫我到法院签字保证不再上告，我不去签字也不同意这样的补偿，并继续上访维权，但是电话卡换了几次都受到控制，由此对我产生了精神损害，故要求市法院赔偿精神损害抚慰金100000元。为此，依照法律和赔偿请求人提供的相关证据，赔偿请求人申请错案执行赔偿。具体赔偿项目，即请求市法院向赔偿请求人赔偿项目为：1、市法院拍卖赔偿请求人住房后导致赔偿请求人需租房居住，产生的租金71160元；2、市法院拍卖赔偿请求人住房导致该住房不能正常外租，产生租金损失，按照每层每年租金16000元，10年租金收入减少160000元；3、赔偿请求人所购房屋还未办理手续就被拍卖，导致产生损失1360000元或补办用地手续（如果市法院为我就该房屋办理土地使用手续，这1360000元就不要；如果市法院不帮我办土地使用手续，就要陪我1360000元）；4、赔偿案件执行过程中产生的公告费、办案人员打白条收取的执行费18450元；5、赔偿原办案人员索贿、烟酒费、现金等99200元；6、因赔偿请求人申诉、上访所花费用166000元；7、赔偿请求人为住房进行的装修产生的装修费16100元；8、赔偿请求人在房屋执行回转后产生的房屋修缮费用64700元；9、赔偿请求人精神损害抚慰金100000元。经审查查明，贵州省兴义市物资总公司（以下简称市物资公司）诉被告贵州省第二建筑工程公司天华分公司（以下简称省二建公司天华分公司）、江光华拖欠货款一案，根据市物资公司申请，本院于2002年5月17日以（2002）黔义民初字第679号-1号民事裁定，保全了位于兴义市的砖混结构平房一幢（以下简称案涉房屋）；2002年6月13日，本院作出（2002）黔义民初字第679号民事调解书，内容为：江光华自定于2002年9月13日前清偿原告市物资公司126120元及承担货款1%月利息（利息从欠款之日到还款之日止）。诉讼费7720元（含受理费3910元，财产保全费1260元），江光华自愿承担。2002年9月27日，本院根据市物资公司的申请，对（2002）黔义民初字第679号民事调解书所确定债务立案执行，执行案号（2002）义执字第1113号。本院在执行过程中，颜之和江光华向本院提出复议申请，要求撤销（2002）黔义民初字第679号-1号民事裁定。经审查后，本院作出（2002）黔义民执字第1113号裁1号民事裁定，驳回颜之、江光华的复议申请。2002年12月31日，本院以（2002）黔义民初执字第113号裁2号民事裁定，查封并变卖案涉房屋，并于2003年3月17日，以（2002）黔义民执字第113号裁3号民事裁定，将案涉房屋以76000元的价款变卖给竞买人吴光珍。2003年3月26日，本院以（2002）黔义民执字第1113号裁4号民事裁定，裁定对余下未执行款项61790.40元及利息中止执行。2003年8月12日，本院以（2003）黔义民监字第11号民事裁定，中止（2002）黔义民初字第679号民事调解书的执行，并另行组成合议庭，对所涉及的诉讼案件进行再审。2003年11月26日，本院作出（2003）黔义民再字第16号民事判决，一、撤销（2002）黔义民初字第679号民事调解书;二、由省二建公司天华分公司支付市物资公司货款126120.40元及利息（月利率按1%计算，从1999年7月13日起算至还款之日止），由贵州省第二建筑工程公司（以下简称省二建公司）承担连带清偿责任。后省二建公司和市物资公司均不服该判决，向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院（以下简称黔西南中院）提起上诉，黔西南中院于2004年5月10日作出（2004）兴民再字第5号民事裁定，撤销（2003）黔义民再字第16号民事判决，发回重审。本院经依法重审，于2005年1月21日作出（2004）黔义民初字第766号民事判决，一、撤销（2002）黔义民初字第679号民事调解书；二、由省二建公司支付市物资公司货款126120.40元及利息（利息按银行同期同类贷款利率计算从1999年7月13日起算至还款之日止）。后省二建公司提起上诉，黔西南中院作出（2005）兴民终字第151号民事判决，维持（2004）黔义民初字第766号民事判决。2005年8月29日，根据市物资公司的申请，本院立案受理该公司申请执行省二建公司一般买卖合同纠纷一案，执行依据（2004）黔义民初字第766号民事判决和（2005）兴民终字第151号民事判决,执行案号（2005）黔义执字第450号。2009年5月5日，本院以（2009）黔义执监字第01号民事裁定，撤销了（2002）黔义民执字1113号裁3号[副本为（2002）黔义民执字113号裁3号]民事裁定。2010年，本院以（2010）年义信字第1号信访案件，通过执行回转的方式，以410000元价格从案外人吴光敏处回购案涉房屋，并按照颜之的要求，将案涉房屋的水、电户头过户到其名下后将回购房屋交还颜之。另查明，原兴义市房地产管理局于2002年7月16日向颜之颁发房屋产权证，证号为市房权证兴字第××号，房屋登记地址为向阳路红星村，建筑面积182.90平方米，该房屋实为案涉房屋，实际所有权人为颜之。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”，2016年颁布实施的《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《2016年解释》）第一条“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”、第五条第（五）项“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（五）违法执行案外人财产的；”的规定，本案颜之所提请求属于人民法院错误执行引发的国家赔偿案件，依法适用刑事赔偿的程序进行审查。关于颜之所提其租房居住十年产生的租金损失71160元和其房屋外租租金损失160000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”、第二十六条第一款“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”的规定，我国国家赔偿的基本原则是对直接损失予以赔偿，赔偿请求人应就其主张提供相应的证据证实，本案中，颜之所提供用以证实其申请的材料均为复印件，且在本院要求后，其不能提供证据原件进行核实，其所提供的材料均不能证实其主张，故其所提上述主张无证据证实，依法不予支持。关于颜之所提不能办理土地手续占地按136平方米计算，法院应赔偿其房屋不能办理土地使用手续损失1360000元或补办用地手续的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。”的规定，国家赔偿方式是以赔偿金为主，且符合直接损失的原则。颜之所提请求不属于直接损失范围；对于颜之提出如果法院为其办理土地手续就不再主张该1360000元的意见，办理用地手续与本案所涉及的诉讼、执行活动均无关联，且不属于国家赔偿审查范围，办理用地手续也不属于人民法院法定职权，其所主张的此项请求无事实和法律依据，不予支持。关于颜之所提在本案案涉执行活动中的办案人员违法违纪情况并产生的费用问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”的规定，国家赔偿的审查范围是国家机关和国家机关工作人员在行使职权过程中，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害的情形，颜之所提属于有关人员的违法违纪问题，不属于本案审查范围，不予支持。关于颜之所提上访过程中产生费用166000元的问题。其未就产生的上述损失提供证据证实，经本院详细询问，其自本案立案受理之前，均是采取信访、申诉等方式进行“维权”，在国家赔偿法有明文规定的的救济方式和救济途径的情况下，即使其在上访过程中产生的费用存在，亦属于其自行扩大损失部分，与国家赔偿法第二条规定国家赔偿产生的基础无关，不予支持。关于颜之所提住房装修花费16100元、房屋执行回转后修缮房屋花费64700元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”的规定，本案中，通过向案外人回购方式，并按照颜之要求办理水、电用户过户等配套设施等手续后，本院一并向颜之返还了案涉房屋，其实质属于执行回转。根据国家赔偿针对直接损失进行赔偿的原则，本案中不存在房屋毁损导致房屋不能居住的事实，案涉房屋不存在毁损而导致其基本功能丧失等导致财产不能返还的情形，本院执行回转符合上述法律规定的返还财产原则。根据《2016年解释》第七条第一项“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；”，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”的规定，本案所涉及的执行案件所依据的法律文书，已经被依法撤销，案涉房屋已经通过执行回转的方式返还颜之，充分保障了颜之的合法权益，其所提请求无赔偿的基础，亦不符合法律规定，不予支持。导致其所举证据不足以证实其主张，其各项主张亦关于颜之所提精神损害抚慰金100000元问题，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”，第三条“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”和第十七条“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”的规定，精神损害抚慰金针对的是不法侵害受害人的人身权受到损害而使其有可能受到严重精神损害的情形，故颜之所提此项请求不属于精神损害抚慰金的赔偿范围，不予支持。综上，对于赔偿请求人颜之所提各项请求，无法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十六条第一款、第三十六条第（八）项、第三十二条、第三十八条的规定，决定如下：驳回赔偿请求人颜之的赔偿申请，不予赔偿。如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院国家赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月十五日