安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖1302行初260号 原告：牛金芳，女，1963年7月20日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。 被告：宿州市公安局埇桥分局，住所地安徽省宿州市埇桥区宿州大道与埇桥路交叉口南段，统一社会信甪代码113413000031918501。 法定代表人：武晓东，局长。 委托代理人：孙长坤，宿州市公安局埇桥分局工作人员。 第三人：王桂峰，男，1977年2月15日出生，汉族，居民，住安徽省宿州市埇桥区。 委托代理人：张峰，安徽君峰斌律师事务所律师。 原告牛金芳不服被告宿州市公安局埇桥分局治安管理行政处罚一案，本院于2019年11月25日受理后，于2019年11月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告牛金芳，被告宿州市公安局埇桥分局委托代理人孙长坤，第三人王桂峰及委托代理人张峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宿州市公安局埇桥分局于2019年6月27日作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1108号《行政处罚决定书》，查明2019年4月28日20时50分左右，在王桂峰家中银通苑一期小区6栋2205室，因债务纠纷问题，王桂峰与其嫂子牛金芳、侄子王玉龙发生争执后，牛金芳用手将王桂峰面部抓伤，王玉龙用脚踹王桂峰及王桂峰之女王某。以上事实有违法行为人牛金芳陈述、申辩，被侵害人王桂峰陈述及证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十七条第一款规定，决定给予牛金芳行政拘留五日并处罚款五百元。如不服本决定可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 原告牛金芳诉称，2019年4月28日20时50分左右，王玉龙、牛金芳到王桂峰家中催要借款，王桂峰、武某、王某与牛金芳言语争执后，武某双手拽着王玉龙，王桂峰动手殴打王玉龙、牛金芳，王某手拿铲刀砍向王玉龙，牛金芳的衣服被撕烂、手被抓伤，王玉龙的手被铲刀划伤，王桂峰面部被抓伤，身上没有伤。被告作出的行政行为依据的事实不清，证据不足，处罚决定错误。原告为维护合法权益提起行政诉讼，请求依法撤销宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1108号《行政处罚决定书》，诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交如下证据：1．原告的《居民身份证》；2．宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1108号《行政处罚决定书》。 被告宿州市公安局埇桥分局辩称，一、案件基本情况。2019年4月28日20时50分左右，在三八办事处银通苑一期小区6栋2205室王桂峰家中，王桂峰因债务问题与其嫂子牛金芳、侄子王玉龙发生争执后，牛金芳用手将王桂峰面部抓伤，王玉龙用脚踹王桂峰及王某，后经法医鉴定王桂峰的伤情为轻微伤。二、行政行为认定的依据。上述事实有违法行为人的陈述与申辩，被侵害人陈述，证人证言，鉴定意见等证据证实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十七条第一款规定，给予牛金芳行政拘留五日并处罚款五百元，给予王桂峰行政拘留三日。三、对行政诉讼申请事项的意见。被告依法进行受理、调查、取证，王桂峰指认牛金芳对其实施殴打行为，现场证人武某、王某、何某也证实牛金芳对王桂峰实施殴打行为，牛金芳也承认对王桂峰存在殴打行为。王桂峰的轻微伤鉴定意见能够证实被殴打致伤，其伤情与牛金芳的殴打行为存在因果关系。该案中的证据能够相互印证，具有合法性、客观性、真实性。原告殴打他人的违法事实清楚，证据确实充分，其诉讼理由不能成立，请求依法驳回原告所有请求。 被告宿州市公安局埇桥分局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：第一组程序证据有1．《受案登记表》；2．《传唤证》2件；3．《行政案件权利义务告知书》6件；4．《公安行政处罚告知笔录》3件；5．《治安案件延长办理期限审批表》；6．《公安行政处罚审批表》3件；7．《行政拘留执行通知书回执》3件；8．《行政拘留家属通知书》3件；9．《送达回执》3件；证明行政处罚决定程序合法。第二组事实证据有1．对牛金芳、王玉龙、王桂峰、武某、何某、王某的《询问笔录》；2．《法医学人体损伤程度鉴定书》及附件、《鉴定结论告知笔录》；3．王玉龙、牛金芳、王桂峰的《基本信息》；4．《违法犯罪前科查证情况工作记录》3件；5．《行政处罚决定书》3件；证明行政处罚决定事实清楚，证据确实充分。第三组法律依据有《中华人民共和国治安管理处罚法》。 第三人王桂峰述称，被告作出的行政处罚决定事实清楚，处罚适当，请求驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，一、原告对被告提交的证据、依据质证意见为：被告提供证据材料的真实性无异议，牛金芳、王玉龙是到王桂峰家中找王桂峰谈事情的，王桂峰对牛金芳、王玉龙进行辱骂，继而殴打起来，牛金芳被打后在家睡了二十多天，王桂峰没有必要住院，王桂峰与王玉龙年龄相差不太，没有必要发生打架互殴。二、被告对原告提交的证据质证意见为无异议。三、第三人对原、被告提交的证据质证意见为无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告提供证据材料的关联性、合法性、真实性予以认定。 经审理查明，牛金芳与王玉龙系母子关系，王桂峰与王某系父女关系，与武某系夫妻关系，王桂峰与王玉龙系叔侄关系。2019年4月28日20时50分左右，王玉龙与牛金芳来到住在同一栋楼房2205室王桂峰家中，向王桂峰商谈以前借款之事，王某在学习期间听到声音后从卧室出来，叫他们不要在家里争吵，去找其他亲戚要钱去。此后，牛金芳与王某发生口头争执，牛金芳、王玉龙与王桂峰先是发生口头争执，相互辱骂，继而相互厮打，牛金芳用手将王桂峰面部抓伤，王玉龙用脚踢打王桂峰及王某的身体。以上事实有王玉龙、牛金芳、王桂峰、王某、武某的陈述及证人证言等证据证实。被告于2019年6月27日作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1108号《行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十七条第一款规定，决定给予牛金芳行政拘留五日并处罚款五百元。原告不服向本院提起行政诉讼。 本院认为，王玉龙、牛金芳、王桂峰等人系同族亲属,不能相互沟通交流、相互包容谅解，对本次治安案件的发生都应负有一定责任，应当深刻反省，在今后的生活中引以为诫，和睦相处。被告作出宿公埇（三八）行罚决字〔2019〕1108号《行政处罚决定书》，认定牛金芳具有殴打王桂峰的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十七条第一款规定，决定给予牛金芳行政拘留五日并处罚款五百元，事实清楚，证据确凿充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告的诉讼理由明显缺乏事实依据，依法应当驳回要求撤销的诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告牛金芳的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告牛金芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  马 强 人民陪审员  许桂林 人民陪审员  张体华 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  刘 昕 附法律条文如下： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不能成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 第十七条共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。