四川省天全县人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)川1825破申1号 申请人：乐山吉象人造林制品有限公司(以下简称“吉象制品公司”)，住所地：四川省乐山市市中区长青路1599号。 代表人：吉象制品公司管理人。 负责人：李向红，系吉象制品公司清算组组长。 被申请人：四川中天地木业有限公司(以下简称“中天地公司”)，住所地：四川省天全县始阳镇凤阳大道448号。 法定代表人：先玉，系该公司执行董事兼总经理。 2020年4月16日，申请人吉象制品公司以“乐山市中级人民法院以（2018）川11破申3号裁定书受理债权人乐山市商业银行股份有限公司申请其公司的破产清算申请，并以（2018）川11破2号裁定书裁定宣告其公司破产，并指定其公司清算组为管理人，负责破产清算工作。管理人接管其公司后，对该破产企业债权债务进行清理，发现中天地公司差欠其公司10010万元货款。管理人对中天地公司提起了诉讼，在诉讼过程中中天地公司承认差款事实，并与管理人达成（2019）川11号民初28号民事调解协议，承诺在2019年7月23日前归还差欠的10010万元货款。中天地公司未在还款期限内履行还款义务，管理人向人民法院申请执行，查封了中天地公司在四川鸿伟木业有限公司出资额5000万元股权及位于天全县的2宗林权（〔2006〕第5104203368号、5104752995号）；轮候查封了中天地公司位于芦山县天全县的35宗林权。据了解，作为首封的股权和林权，变现额远不足以清偿中天地公司差欠的其公司债务，并变现较难，同时轮侯查封的35宗林权处置权在首封法院，最终并未执行到中天地公司财产，并终止了执行，已执行不能”为由向本院申请对中天地公司进行破产清算。本院于2020年4月28日通知了中天地公司。中天地公司于2020年5月5日向本院提出异议称，对申请人提出的破产申请有异议，请求法院依法裁定不予受理申请人提出的破产申请。事实和理由：一、其公司现有资产截止2020年3月31日账面资产合计119895.44万元，账面负债合计74571.11万元，资产负债率62.20%，对外担保债权35386.50万元，负债合计109957.61万元，资产大于负债，不符合《破产法》规定的“资产不足以清偿全部债务”的破产条件。二、其公司具备对债务的清偿能力，不符合法定破产条件。（一）其公司资产价值远大于直接债务金额，具备以资产偿付债务的能力。（二）第三人为其公司的直接债务提供了远大于负债金额的资产担保。其公司所负担的各类债务，除其自有资产可供偿付外，另有多个第三人对债务提供了足额的资产担保（第三方提供抵押的资产共涉及林权129195.91亩，评估金额13.91亿元，办公楼1130.09平方米，评估金额0.1亿元，土地409553.66平方米，评估金额为2.39亿元；机器设备评估金额为4.14亿元，厂房45305.41平方米，评估金额为0.47亿元，共计金额20.95亿元），第三人对异议人债务的巨额资产担保也增强了其公司的偿债能力。（三）其公司正在进行战略转型，能为偿还各类债务提供长远保障。其公司成立于2006年，是集基地林建设、木材加工、林下种养、森林资源综合开发利用、对外贸易等业务为一体的“林产一体化”民营企业，是四川省“农业产业化经营省级重点龙头企业”、“林业产业化龙头企业”，也是“省级十大林业产业重点县”建设项目的重点培育企业。拥有商品基地林73399.5亩，木材蓄积总量超过100万立方米，建成了4条年产15万立方米板材加工生产线，并拥有1个“国家级森林康养基地”，具有川牛膝、“渝蕾1号”金银花、厚朴等中药材种植示范基地和初加工生产能力，林业产业链完整。曾为推动雅安的经济社会发展发挥了积极作用，是行业中经营业绩及前景较好的实体企业。2014年以来，由于国家林业产业政策的变化，导致其公司生产经营无法正常进行。为了对债权人、社会、员工负起责任，其公司做出了艰苦努力，并拼力维持企业运行和社会稳定，寻找恢复企业生机的路径，对公司进行业务重组和资产盘活，目前公司已迎来企业重生的重要契机：一是政策机遇方面，争取得到国家对于林业的各种政策性补贴。据统计，其公司近年来可取得的各种政策性补贴补助累计可达12000万元，每年可获得各种政策性收益1960万元，经过公司向国家林业和草原局等部门的呼吁，相关政府部门对其公司的困境已引起足够重视，即将迎来林业政策和相关林业补贴的落实，为公司带来政策性收益；二是其公司正在与四川省林草局下属的长江造林局等国有平台公司进行合作，利用公司原有的林地、工厂等资源，优化资源、资金、技术、人才等要素配置，整体盘活现有的公司资产，进行公司产业重组、重新展开企业经营活动。在做好传统林产业经营的基础上，寻找战略合作方对公司现有的国家级森林康养基地进行运作和建设。通过上述举措推进公司商业潜力获得巨大运营空间。经测算，与国有林业企业合作，中天地企业集团可形成多项收入，预计每年可达2.5亿元（其中采伐收益0.24亿元、林业补贴1.29亿元、板材加工收益0.45亿元、林下种养殖0.5亿元），同时通过对包括其公司在内的4个国家级森林康养基地的开发，使现有资产重现生机、产生巨大的投资回报、为当地经济社会做出更大贡献。三、其公司如进入破产程序不利于维护其他债权人权益。由于破产程序的不可逆性和破产清偿的特殊性，鉴于申请人债权在其公司现有全部债权中比例较低，如受理申请人的破产申请可能会给银行等其他债权人债权利益造成不利影响。如能不予受理申请人的破产申请，给予异议人一定的时间盘活企业，则随着其公司经营情况的好转，将更有利于解决现有的债务问题，维护包括申请人在内的全体债权人利益。四、申请人作为破产企业吉象制品公司的管理人，本次针对其公司提出破产申请的行为属于对债务人重大财产的处分，根据《破产法》及相关司法解释的规定，申请人在未履行法定程序，未取得破产企业吉象制品公司债权人会议表决同意的情况下，无权针对其公司提出本次破产申请。五、其公司注册成立以来，注册地虽在天全县，但主要营业地和主要办事机构所在地均在成都市武侯区。根据《破产法》、《民事诉讼法》等法律法规关于破产管辖的规定，对本次破产申请的管辖权提出异议,请求法院依法驳回申请人的破产清算申请。 本院查明：被申请人中天地公司成立于2006年4月6日，经营范围为森林康养；旅游投资；木竹材加工；生产、销售造林苗、经济林苗、城镇绿化苗、花卉、林木种子；宜林山地综合开发等。注册资本为人民币8200万元，股东为先玉（出资100万元）、四川汇得实业有限公司（出资8100万元）。登记注册地在四川省天全县，2009年在天全县始阳镇凤阳大道448号建成投产2条工程模板生产线，厂房占地面积为33320平方米，生产设备163台（套）。2006年9月13日出资人民币5000万元在四川省芦山县设立四川鸿伟木业有限公司，经营范围为竹木材经营、加工（凭许可证经营）、人造板制造销售。2010年，该公司在芦山县飞仙工业开发区建成投产纤维板薄板、细木工板生产线各一条，厂房占地面积为84643平方米，生产设备15台（套）。2006年至2012年间，中天地公司通过收购等方式建成商品基地林73399.45亩，其中位于天全县荥经县境内16445.45亩、芦山县境内10500亩。2014年，中天地公司及四川鸿伟木业有限公司由于种种原因导致上述两加工厂停产至今。2018年8月2日，乐山市中级人民法院裁定受理债权人乐山市商业银行股份有限公司对吉象制品公司的破产清算申请，并指定吉象制品公司清算组为管理人。2018年10月26日裁定宣告该公司破产。因中天地公司差欠吉象制品公司货款，经乐山市中级人民法院（2019）川11号民初28号民事调解书确认，由中天地公司于2019年7月23日前偿还吉象制品公司所有货款人民币10010万元。因中天地公司未在还款期限内履行还款义务，乐山市中级人民法院于2019年12月26日查封了中天地公司在四川鸿伟木业有限公司出资额5000万元股权及位于天全县的2宗林权（证号：天林证字〔2006〕第5104203368号、5104752995号）；轮候查封了中天地公司位于芦山县天全县的35宗林权及天国用（2010）字第007号国有土地使用权。同日，该院以上述查封的股权、林权吉象制品公司申请暂不处置；轮侯查封的35宗林权及国有土地使用权处置权在首封法院，该院无处置权；通过最高人民法院总对总查询系统及其他司法查询，未查询到中天地公司有可供执行的财产线索。吉象制品公司未提供可供执行的财产线索，且同意终结本次执行程序；该院向中天地木业公司发出了限制消费令并因违反财产报告制度纳入失信被执行人名单为由，裁定终结本次执行程序。 另查明：1、2017年6月13日，国家林业局下属中国林业产业联合会下发中产联〔2017〕23号《关于公布第二批全国森林康养基地试点建设单位的通知》，确定了北京上方山国家森林公园等森林资源质量本底好、交通方便、食宿接待能力强、具有较好的经营能力和康养条件、地方政府和主管部门高度重视的99个单位作为第二批全国森林康养基地试点建设单位，其中中天地公司列为该批试点单位之一。 2、2020年4月13日，四川省林业厅直属林业企业四川省长江造林局与中天地公司召开林业产业洽谈会议，长江造林局表达了与中天地公司展开全面合作的意向，拟发挥长江造林局的各方面优势，对中天地公司资源展开合作。 3、2020年5月26日，中天地公司的股权人四川汇得实业有限公司及债权人乐山中天地林产业有限公司、四川川森贸易有限公司、四川三一工程建设(集团)有限公司向本院提出书面异议，不同意对中天地公司进行破产清算。 本院认为：《中华人民共和国企业破产法》第三条规定，“破产案件由债务人住所地人民法院管辖。”本案债务人中天地公司的住所地在天全县境内，本院对本案依法具有管辖权。 《中华人民共和国企业破产法》第二条规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”第七条第二款规定，“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”本案中，被申请人中天地公司虽然存在不能清偿到期债务的情况，但因其具有厂房、生产设备、林权等大量资产，这些资产虽大多数被查封，但并未强制执行进行评估拍卖。乐山市中级人民法院2019年12月26日执行查封的股权、林权也由于吉象制品公司申请暂不处置等原因，于当日裁定终结本次执行程序。故被申请人的上述资产未经评估及人民法院强制执行，不能证明其资产不足以清偿全部债务及明显缺乏清偿能力。再者，被申请人也在积极主动寻找恢复企业生机的路径，对公司进行业务重组和资产盘活，以及其他部分债权人也不同意被申请人破产清算。故本院根据本案实情，结合现阶段有关促进民营经济健康发展的政策精神，应给予被申请人一定的搞活本企业的时间和机会，对申请人吉象制品公司的破产清算申请不予受理。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第三条、第七条、第十条、第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第一条、第二条、第三条、第四条的规定，裁定如下： 对乐山吉象人造林制品有限公司的申请，不予受理。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一份，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判长 王  军 审判员  李 军 审判员  牛燕军 二〇二〇年五月二十九日 书记员  杨妤婕