内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院民事判决书（2020）内2201民初735号原告：兴安盟经济技术开发区管理委员会。法定代表人：谷立民，职务：主任。原告：兴安盟经济技术开发区企业服务中心。法定代表人：赵吉日嘎拉，职务：主任。共同委托诉讼代理人：吴红霞，1987年12月3日出生，蒙古族，兴安盟经济技术开发区企业服务中心科员，住乌兰浩特市。共同委托诉讼代理人：托雅，内蒙古奥斯律师事务所律师。被告：刘树森，男，1970年5月27日出生，汉族。原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心与被告刘树森民间借贷纠纷一案，本院立案后，依法由审判员席春阳适用简易程序公开开庭进行了审理，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心的共同委托诉讼代理人吴红霞、托雅到庭参加诉讼，被告刘树森经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心向本院提出诉讼请求：一、要求被告给付二原告借款2000000.00元及差旅费2522.00元；二、要求被告给付二原告借款利息15984.00元，以2000000.00元为基准自2019年11月17日起至2020年1月3日止，按照人民银行同期贷款利率计息；三、要求被告给付二原告借款利息，从起诉之日起按照人民银行同期贷款利率计息至借款计费完毕之日止的利息。事实及理由：原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心是原告兴安盟经济技术开发区管理委员会所辖事业单位。为妥善处理内蒙古绿晟新材料科技有限公司基建项目施工方拖欠农民工工资一事，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会与被告刘树森于2019年11月17日签订了《协议》，约定：一、依据乙方和各班组长与农民工核实确认的拖欠农民工工资款项，在盟劳动监察部门监督下，甲方借给乙方贰佰万元，用于支付农民工工资。二、乙方承诺在2019年12月31日前返还甲方全部借款贰佰万元，并承担利息（以借款为基数，按人民银行同期贷款利率计息，从借款之日计算至乙方付清全部借款之日止），同时偿付甲方赴哈尔滨办事差旅费贰仟伍佰贰拾贰元。同时在协议中约定如果乙方违约，甲方将向乌兰浩特市人民法院提起诉讼，通过法律手段解决乙方与甲方的借款纠纷。同日，原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心将贰佰万元支付给被告刘树森，由被告刘树森给原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心出具了一枚借据。借据中注明偿还按2019年11月17日所签订协议执行。到期后，被告刘树森未按约定履行，原告诉至法院，请求判如所请。被告刘树森未到庭亦未进行答辩。经本院审理查明，原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心是原告兴安盟经济技术开发区管理委员会下属事业单位。2019年11月15日，兴安盟经济技术开发区管委会召开党工委会议，研究解决园区企业拖欠农民工工资问题，会议指出内蒙古绿晟新材料科技有限公司基建项目承包方为黑龙江省宇亨建筑工程有限责任公司，而实际承包人刘树森为挂靠该公司的实际负责人。绿晟公司与宇亨公司（挂靠人刘树森）之间关于已结算工程款事宜各执一词。经职能部门多方协调处理，因基建项目施工拖欠农民工工资问题短期内无法解决。经会议研究决定，由盟开发区先行垫付农民工工资200万元左右（根据劳动部门核实后确定的工资为准）。盟开发区将与劳动监察、公安等相关部门，按照相关法律法规规定，严肃追究刘树森及黑龙江省宇亨建筑工程有限责任公司在此次欠薪事件中的相关法律责任，同时将该公司纳入失信黑名单，并追究内蒙古绿晟新材料科技有限公司承担的连带法律责任。并形成〔2019〕59号会议纪要。2019年11月17日，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会（甲方）与被告刘树森（乙方）签订了《协议》一份，约定：“一、依据乙方和各班组长与农民工核实确认的拖欠农民工工资款项，在盟劳动监察部门监督下，甲方借给乙方2000000.00元，用于支付农民工工资。二、乙方承诺在2019年12月31日前返还甲方全部借款2000000.00，并承担利息（以借款为基数，按人民银行同期贷款利率计息，从借款之日计算至乙方付清全部借款之日止），同时偿付甲方赴哈尔滨办事差旅费2522.00元。乙方同意，在此期间内蒙古绿晟新材料科技有限公司如能支付剩余工程款，由内蒙古绿晟新材料科技有限公司优先直付甲方偿还借款。三、乙方承诺，将园区内自有山皮石在10天内售出，优先偿还部分甲方借款。四、如果乙方违约，兴安盟公安局将以拒不支付劳动报酬罪追究乙方刑事责任，同时甲方将向乌兰浩特市人民法院提起诉讼，通过法律手段解决乙方与甲方的借款纠纷。五、......,六.......”同日，被告刘树森为原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心出具借据一枚，借据载明：“今借兴安盟经济技术开发区企业服务中心人民币：贰佰万元整200000.00元用于支付农民工工资。偿还按2019年11月17日所签订协议执行。”2019年11月18日、19日，原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心两次从中国建设银行取款总计2000000.00元，该款用于支付农民工工资。另查明，为处理农民工工资问题，原告方派人赴哈尔滨花去差旅费972.00元。后被告刘树森未按照双方约定偿还上述借款，原告诉至本院。诉讼中，被告刘树森于2020年4月26日向原告兴安盟经济技术开发区企业服务中心偿还借款200000.00元，剩余借款至今未付。上述证据有原告提举的借据一枚、《协议》一份、开发区管委会会议纪要一份、照片两张、收据十一枚、中国建设银行单位客户专用回单两份、差旅费报销凭证一份在卷佐证，被告刘树森未到庭视为其放弃质证权利，经审查，上述证据能够相互印证，能够证明案件事实情况，与本案具有关联性，来源和形式合法，本院予以采信。本院认为，被告刘树森欠原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心借款2000000.00元的事实清楚，有借款协议及借据为凭，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心又提供了建设银行客户专用回单及支付农民工工资收据佐证上述借款来源及已按照协议约定用于支付农民工工资，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心已按照约定履行出借义务，被告刘树森应按照双方约定偿还借款，但其仅于2020年4月26日偿还借款200000.00元，剩余借款1800000.00元未能给付，构成违约，故，原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心要求被告给付借款，并支付利息的诉讼请求，本院予以支持。原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心向被告刘树森主张差旅费2522.00元，但提供的差旅费报销凭证载明金额为972.00元，本院按照该金额予以维护。关于原告利息诉讼请求的起算时间及给付标准，因原告提供的建设银行客户专用回单能够证明借款实际发生时间为2019年11月18日及19日，利息起算时间以原告履行出借义务的最后一日即19日为起算时间较妥。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。本院按照该标准分段对原告关于利息的诉讼请求予以维护。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下：一、被告刘树森于本判决生效之日起十日内给付原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心借款本金1800000.00元，并自2019年11月19日起以本金2000000.00元为基数、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，至2020年4月26日。自2020年4月27日起以本金1800000.00元为基数、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息，至借款付清之日止；二、被告刘树森于本判决生效之日起给付原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心差旅费972.00元；三、驳回原告兴安盟经济技术开发区管理委员会、兴安盟经济技术开发区企业服务中心其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11565.00元（已减半收取），由被告刘树森负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人数提出副本，一并交纳上诉费，上诉于兴安盟中级人民法院。本判决生效后，负有义务方的当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定的义务履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判员 席春阳 二〇二〇年五月二十五日书记员 吴忠宇附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》：第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》：第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的,从其约定,但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的,人民法院可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内的利率,也未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持;(二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持。