吉林省德惠市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0183民初470号 原告：吉林德大有限公司，住所地为吉林省德惠市102国道1149公里处。 法定代表人：于建平，该公司董事长。 委托代理人：张志勇，吉林济川律师事务所律师。 被告：德惠市建设街艾美美术工作室，住所地为德惠市西六道街德惠市幼儿园对面。 负责人：张海龙，该工作室经理。 委托代理人：邴永生，吉林鑫阔律师事务所律师 被告：滕传志，男，1977年2月1日出生，汉族，住吉林省德惠市。 第三人：德惠市公路管理段，住所地为德惠市。 法定代表人：裴国义，站长。 委托代理人：闵志彪，副站长。 原告吉林德大有限公司（以下简称德大公司）与被告德惠市建设街艾美美术工作室（以下简称艾美工作室）、滕传志、第三人德惠市公路管理段（以下简称公路管理段）合同纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉林德大有限公司委托代理人张志勇、被告艾美工作室委托代理人邴永生、被告滕传志、第三人公路管理段委托代理闵志彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 德大公司提出诉讼请求：1.请求判令双方于2017年所签订的《户外媒体使用协议》无效；2.请求判令被告返还原告租金170000元；3.请求判令二被告承担连带责任；4.请求判令被告承担本案的起诉费等费用。事实及理由：2017年开始，原被告双方签订《户外媒体使用协议》，约定艾美工作室将位于德惠市102国道1151公里处跨路拥有使用权的广告位租给原告，时间自2017年10月28日至2019年10月27日止，租金170000元。原告分两次将租金给付被告滕传志。合同履行至2019年8月，公路管理段通知原告，称原告无权使用，被告所收取的租金属于不当得利，并为原告出具了证明材料，对此，原告多次与被告协商未果，故原告认为被告属于故意欺诈，因此，起诉到贵院。 艾美工作室辩称，2017年10月28日，艾美工作室与德大公司签订《户外媒体使用协议》。艾美工作室有权签订该协议，因为，公路管理段与吉林省润丰广告公司公司（以下简称润丰广告公司）就案涉广告位签订协议书，协议书约定润丰广告公司对案涉广告位具有使用权，期限自2014年10月16日两年，合约到期后双方口头约定再延续一年半，2018年4月润丰广告公司润丰广告公司向公路管理段申请延续合同，公路管理段未明确同意，因此，根据双方签订的协议书第7条约定，该协议书已经转化为不定期租赁。而艾美工作室与润丰广告公司于2017年7月28日签订《合作协议书》，因此艾美工作室与德大公司签订《户外媒体使用协议》时对案涉广告位具有使用权，协议约定由德大公司使用案涉广告位并向艾美工作室支付租金170000元，其支付租金系履行合同义务，且双方对上述协议均已经履行完毕，德大公司要求确认该协议无效并返还其租金无法律依据。德大公司主张的不当得利系对法律理解不正确，本案中艾美工作室不存在过错，不应承担诉讼费。另外，滕传志系艾美工作室职工，是代表我单位联系业务，德大公司起诉滕传志承担责任系滥实诉权。 滕传志辩称，我服从法律判决。 公路管理段辩称，跨国道102线的德大过路天桥是公路设施的一部分，产权为国有，管理主体是吉林省公路管理段，受吉林省公路管理段委托，我段负责路产路权的管理工作。我段于2014年10月16日与润丰广告公司签订协议书，协议书约定润丰广告公司占用期限为两年。2015年1月至2015年12月因干线公路国检需要由我段无偿使用一年，用于公路公益宣传，因此，润丰广告公司使用期限被延后至2017年12月，根据协议，在有效期满后协议即终止，此后润丰广告公司未到我单位办理延续使用手续。 德大公司提供证据如下： 证据1.户外媒体使用协议（德大公司与大志美术签订）； 证据2.户外媒体使用协议（德大公司与艾美美术签订）； 证据3.协议书（公路管理局与润丰广告公司签订）； 证据4.付款凭单两枚。金额均是85000元，证明我公司给付艾美工作室170000元租金。 艾美工作室质证意见为： 对证据1真实性无异议，但系德大公司和大志美术签订，现本次诉讼中没有对该合同提出异议，所以该证据与本案无关； 对证据2真实性无异议，该协议双方已经履行完毕，且协议合法有效； 对证据3真实性无异议，且第7条约定交通主管部门未作出是否准许延续的决定，乙方可以视为准予延续，但延续的有效期为不定期； 对证据4无异议，真实收到了款项，且汇款时间在合同有效期内。 滕传志、公路管理段对上述证据均无异议。 艾美工作室提供证据如下： 证据1.户外媒体使用协议（德大公司与艾美工作室签订）。租赁期限2年，2017年10月28日至2019年10月27日止。租金为170000元，该合同合法有效。 证据2.合作协议书（艾美工作室与润丰广告公司签订）。内容是将润丰公司2014年10月16日与第三人签订的协议书承租的案涉公路牌承包给艾美工作室，合作协议收益60%归艾美工作室,40%归润丰广告公司，证明艾美工作室有权出租案涉广告位； 证据3.协议书（润丰公司与公路管理段签订）。内容是有效期限2年，使用费67000，该合同在履行过程中润丰公司与公路管理段达成口头协议，该协议顺延至2017年年末，后与公路管理段进一步协商延续该合同，但至今没有明确达成具体合同内容。依据该合同第7条，该合同转为不定期租赁合同。 德大公司质证意见为： 对证据1无异议； 对证据2从内容看与本案无关，只能证明最初时润丰广告公司同意将案涉广告位承包给艾美工作室，但是本案涉及的是该广告位的使用权，即路产路权是否有权使用，我公司认为艾美工作室无权使用； 对证据3真实性无异议，但是从主体看甲方是吉林省公路管理局，所以通过合同第7条，乙方应在期满后提出书面申请，如未提出书面申请该协议即终止。而且乙方与第三人进行协商，这主体是不对的，因为甲方是吉林省公路管理局。 滕传志、公路管理段对上述证据均无异议。 滕传志、公路管理段均无证据提交。 本院经审理认定事实如下：2014年10月16日润丰公司与公路管理段签订协议书，期限为两年，后双方约定将期限顺延至2017年12月。2017年7月28日艾美工作室与润丰广告公司签订合作协议书，艾美工作室对案涉广告位享有对外出租权。2017年10月28日与德大公司与艾美工作室签订了户外媒体使用协议，租赁期限2年，双方均履行了合同约定的义务。 本院认为，2014年10月16日润丰公司与公路管理段签订的协议书及2017年7月28日艾美工作室与润丰广告公司签订的合作协议书均系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，应认定上述两份协议书均有效。同时，润丰公司与公路管理段签订的协议以口头的方式将有效期顺延至为2017年12月系双方合意，合法有效。艾美工作室于2017年10月28日与德大公司签订《户外媒体使用协议》时艾美工作室对案涉广告位仍在合同使用期内，庭审中艾美工作室及滕传志均表示曾向公路管理段提出过延期申请，对此公路管理段表示属实。因此，艾美工作室并无欺诈的故意，且双方均已履行了合同约定的义务，德大公司一直使用案涉广告位至协议期满，并没有任何损失，因此德大公司与艾美工作室签订的《户外媒体使用协议》不符合欺诈的构成要件，不属于因欺诈导致合同无效情形。德大公司提交的证据欲证明艾美工作室有欺诈行为无证明力。其诉讼请求本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条判决如下： 驳回吉林德大有限公司诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1850元，由吉林德大有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  沈长江 二〇二〇年五月三十日 书记员  于 琦