云南省开远市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2502民初130号原告：高振华，男，1956年11月18日出生，汉族，现住开远市，智力残疾叁级。法定代理人：刘利达（系原告高振华的侄儿），男，1969年3月2日出生，汉族，住开远市。委托诉讼代理人：施进琨，开元法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。被告：开远市房地产开发经营有限公司。住所：开远市青年路176号南亚大厦。股东：郑鸿。原告高振华与被告开远市房地产开发经营有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高振华及其法定代理人刘利达、委托诉讼代理人施进琨到庭参加诉讼，被告开远市房地产开发经营有限公司经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告高振华向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，并由被告返还原告的房屋产权证和土地使用权证；2、判决被告赔偿原告过渡安置补助费自2014年1月24日起至2020年1月23日止共计37339.50元（51.15平方米×10元／平方米.月×73个月），并按相同标准支付自2020年1月24日至合同解除之日止的过渡安置补助费；3、判决案件受理费、公告费由被告承担。事实与理由：2013年，被告开远市房地产开发经营有限公司以开远市青年路棚户区改造工程的名义，与原告协商征收原告所有的位于开远市房屋住宅，双方于2013年9月24日签订了《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，约定由被告开远市房地产开发经营有限公司征收原告所有的房屋，征收补偿方式为产权置换，置换面积按照原建筑面积加上奖励20%面积享受回迁房面积，从原告腾房之日起至回迁房交付之日止为临时过渡期，过渡期暂定36个月，过渡期内被告按原告被征收房屋实际面积，每月每平方10元标准向原告支付临时安置补助费。协议签订当天，原告将房屋产权证、土地使用权证等相关证件移交给被告。原告按照合同约定于2013年10月5日将房屋腾房交付给被告拆除，被告向原告支付了附属设施补偿费、搬家费及3个月的临时安置补助费。合同约定的临时过渡期届满，被告未按合同约定向原告交付房屋。为维护原告的合法权益,特向人民法院起诉，请依法判决。被告开远市房地产开发经营有限公司未到庭，也未提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。经本院审理查明，原告高振华因患病导致残疾，2013年5月取得残疾证，为智力残疾叁级，残疾证上记载的监护人为其母亲刘彩南（1917年生）。2013年9月24日，原告高振华的女儿高鸿芳代替原告高振华以高振华的名义，与被告开远市房地产开发经营有限公司签订了《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，原告高振华在协议上捺印，协议约定：原告高振华位于开远市房屋及附属设施由开远市房地产开发经营有限公司征收，开远市房地产开发经营有限公司按照被拆迁房屋建筑面积1:1的比例给予原告高振华产权置换，在规定期限内搬迁的享受对应的面积奖励，房屋建筑面积共计51.15平方米，实测面积51.15平方米。开远市房地产开发经营有限公司按照产权置换方式对原告高振华进行补偿，其中：住宅应兑付面积61.38平方米（原产权面积加20%奖励面积）；过渡期暂定为36个月，临时安置补助费按照实际建筑面积51.15平方米、10元／月.平方米计算3个月即1534.50元；如果开远市房地产开发经营有限公司由于不可抗力或者政府行为等原因造成回迁房建设延期不能按时交房，应由开远市房地产开发经营有限公司继续按月支付临时安置补助费至交房为止；原告高振华须在2013年10月10日前将房屋全部腾空向开远市房地产开发经营有限公司办理移交手续。2013年9月24日，原告高振华向被告开远市房地产开发经营有限公司移交了《房屋所有权证》（证号：开房权证开房改全字第××号）、《土地使用权证》［证号：开国用（2003房改）第00865号］。2013年10月5日，开远市房地产开发经营有限公司对原告高振华移交的开远市房屋进行了验收。开远市房地产开发经营有限公司向原告高振华支付了附属设施补偿费、搬家费及3个月的临时安置补助费共计7534.50元。开远市房地产开发经营有限公司接手房屋后，对房屋进行了拆除。高振华、高振华的女儿高鸿芳与高振华的侄儿刘利达于2015年11月5日签订了《遗赠抚养协议》，由刘利达监护抚养高振华，生养死葬均由刘利达负责，高振华的母亲刘彩南于2018年去世。刘利达认可原告高振华与被告开远市房地产开发经营有限公司签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》效力。另查明，被告开远市房地产开发经营有限公司成立于2004年，注册资本金为1167万元，现工商登记的法定代表人仍为许世靖，股东为许世靖、郑鸿二人，许世靖于2013年10月26日因病去世，至今未变更工商登记。开远市青年路棚户区改造工程已经停工至今。因无人接手被告开远市房地产开发经营有限公司的经营，股东郑鸿不出面应诉，本院于2020年2月16日向被告开远市房地产开发经营有限公司公告送达本案的应诉材料，2020年4月15日公告期满。原告高振华的法定代理人刘利达及其委托诉讼代理人明确表示，对解除合同后赔偿损失、返还其他财产等后果，在本案中不要求处理。上述事实，有原告高振华提交的开远市房地产开发经营有限公司企业法人营业执照复印件及企业信用信息公示报告、与原件核对无异的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》、收件收据、房屋验收单、开远市羊街乡荣盛村民委员会出具的监护证明、遗赠抚养协议、残疾证、户口注销证明予以证实。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十四条第（四）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”原告高振华与被告开远市房地产开发经营有限公司签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。开远市房地产开发经营有限公司开发的开远市青年路棚户区改造工程从2013年10月法定代表人许世靖去世后停工至今，迟延履行债务，已经不能实现《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》的合同目的，故本院对原告高振华要求解除《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》，并要求被告开远市房地产开发经营有限公司返还其房屋产权证和土地使用权证的诉讼请求予以支持，合同解除的时间为送达应诉材料的时间即2020年4月15日。《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》约定过渡期暂定为36个月，临时安置补助费按照实际建筑面积51.15平方米、10元/月.平方米计算；如果开远市房地产开发经营有限公司由于不可抗力或者政府行为等原因造成回迁房建设延期不能按时交房，应由开远市房地产开发经营有限公司继续按月支付临时安置补助费至交房为止。《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》签订的日期为2013年9月24日，房屋移交时间为2013年10月5日，过渡期至2016年10月4日，因开远市房地产开发经营有限公司没有按时交房，故从2013年10月6日开始，应按照约定向原告高振华支付至合同解除日2020年4月15日的临时安置补助费，临时安置补助费支付的金额为51.15元/平方米×10元/月.平方米×79个月=40408.50元，扣除已经支付的3个月的临时安置补助费1534.50元，还应支付38874元。因原告高振华不要求在本案中处理解除合同后的赔偿损失、返还其他财产等问题，故本院在本案中不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告高振华与被告开远市房地产开发经营有限公司签订的《开远市青年路棚户区改造工程房屋征收安置补偿协议》于2020年4月15日解除。二、被告开远市房地产开发经营有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告高振华《房屋所有权证》（证号：开房权证开房改全字第××号）、《土地使用权证》［证号：开国用（2003房改）第00865号］。三、被告开远市房地产开发经营有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告高振华临时安置补助费38874元。四、驳回原告高振华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费733元、本案公告费，由被告开远市房地产开发经营有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审 判 长  马 磊审 判 员  岳炳玉人民陪审员  王锁云二〇二〇年五月八日书 记 员  董容妗