河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0411民初900号原告：郭爱华，女，1968年11月18日出生，汉族，住平顶山市新华区。委托诉讼代理人：闫国贤，平顶山市高新区正平法律服务所律师。被告：平顶山市亿利房地产开发有限公司，住址地：平顶山市湛河区新南环路与开源路交叉口西北角易龙花园小区3#2层西北户。统一社会信用代码：91410400716773172Y。法定代表人：张海卿，董事长。委托诉讼代理人：郑彦海，河南靖和律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁志勇，河南靖和律师事务所律师。原告郭爱华与被告平顶山市亿利房地产开发有限公司（简称亿利房地产公司）商品房预约合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭爱华及其委托诉讼代理人闫国贤，被告委托诉讼代理人郑彦海、梁志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭爱华向本院提出如下诉讼请求：1.请求依法判令解除郭爱华与亿利房地产公司商品房预约合同；2.请求法院判令亿利房地产公司向郭爱华返还订金50000元，并自2012年8月9日起按中国人民银行同期贷款利率的4倍支付郭爱华利息；3.诉讼费由亿利房地产公司承担。事实和理由：郭爱华的丈夫梁xx是平顶山市烟草局职工。该局2012年与亿利房地产公司约定以团购价购买亿利房地产公司开发的凤凰御景小区的商品房，梁xx于2012年8月9日向亿利房地产公司缴纳购房订金50000元，交款后，亿利房地产公司长期拖延工期，并分别于2014年11月26日和2016年1月22日向平顶山市烟草局做出承诺，但至今没有交付约定的房屋。2012年11月23日，××逝。经河南省平顶山市新华区人民法院（2014）新民初字第1369号判决书判令上述50000元归郭爱华所有，并由郭爱华自行处理。因亿利房地产公司多年来不能交房，并长期占用上述款项用来盈利，为维护郭爱华的合法权益，依法起诉。亿利房地产公司辩称，郭爱华所起诉的50000元订金属实，但其诉请返还订金以及支付相应的利息没有事实和合同依据，诉请不能成立。郭爱华缴纳的购房订金性质属于预约订金商品房买卖合同的保证，若没有解除合同的事由，双方不得擅自提出退还订金以及拒绝签订商品房买卖合同，否则属于违约行为。若郭爱华请求返还订金的诉请成立，其诉求的利息也并无任何约定，同时据郭爱华提供的河南省平顶山市新华区人民法院（2014）新民初字第1369号判决书，判决作出的时间为2015年11月23日，送达时间更在其后。郭爱华在取得该50000元订金的所有权以及处置权的时间在此判决之后，其所能请求的时间只能在此之后，那么郭爱华诉请自2012年8月9日开始起算利息，其时间显然不当。综上，请求驳回郭爱华诉讼请求。双方当事人围绕其诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了质证。郭爱华提供如下证据：1.收据一张，拟证明2012年8月9日郭爱华丈夫梁xx向亿利房地产公司缴纳50000元购房预付订金2.新华区法院2014-1369号判决书，拟证明梁xx和本案郭爱华系夫妻关系。梁xx于2012年11月23日去世，50000元购房订金经法院判决书判给了本案郭爱华，由本案郭爱华自行处理。3.梁xx与郭爱华的结婚证，证明问题同证据2。4.梁xx的户口注销证明，证明问题同证据2。5.2016年1月22日亿利房地产公司给梁xx单位出具的凤凰御景的情况说明，证明保证在2016年10月底交付楼房并且五证齐全，但实际上并未履行保证。6.2014年11月26日亿利房地产公司给梁xx单位出具的公开承诺书，承诺书上同意按银行同息利息的3倍给购房客户退还房款，但是至今没有履行。7.湛河区法院2017-531号民事判决书，证明类似的案件在本院已经处理过，法院判决的是2倍银行贷款利息。亿利房地产公司发表如下质证意见：证据1—没有异议。证据2—真实性无异议，但该证据同时可以证明判决是2015年11月底作出，那么郭爱华取得该订金的支配权至少已经进入2015年12月份，那么自12月份后郭爱华并未向亿利房地产公司明确是退订金支付利息还是继续交付房款购买房屋，亿利房地产公司之前的通知承诺，从法律性质上属于新的要约，那么在合理期限内郭爱华未作出明确承诺，亿利房地产公司的要约就已经失效，公司可不受要约的约束。证据3、4同证据2质证意见。证据5亿利房地产公司的项目是2013年8月开工，2014年10月份封顶，造成延期交工的主要责任不在公司，公司没有过错，延期的原因详见举证证明目的。该情况说明仅是针对1号楼，而郭爱华预付订金并未明确具体楼号、房屋号，因此该情况说明并不能对郭爱华生效。证据6有异议，该通知实质上是一个新的要约，郭爱华应当在合理期限内作出承诺，明确是退订金还是继续购房并支付购房款，但亿利房地产公司在发出通知后一直到郭爱华起诉前（长达五年之久）郭爱华也并未作出明确选择，也未通知亿利房地产公司，由此亿利房地产公司完全有理由相信郭爱华是不退房，同意继续购房的。而且，郭爱华未在合理期限内作出承诺，要约就已经失去了效力，那么亿利房地产公司通知中“订金按银行同期利息的三倍退还”的内容对亿利房地产公司不具有约束力，郭爱华要求按3倍银行同期贷款利率支付利息没有事实与法律依据。证据7真实性无异议，证明目的有异议，该判决与本案没有关联系，案件事实不一样，没有可比性。亿利房地产公司提供如下证据：1.购房意向书两份，拟证明凤凰御景小区的团购房的购房方案，团购单位有市质量技术监督局、烟草局、湛河区农村信用社，该总体购房方案体现在购房意向书的约定中，郭爱华之夫属于烟草局团购职工，虽未签订书面购房意向书，但购房方案三个单位是一致的，郭爱华之夫应按照购房方案的约定签订购房合同的义务、履行按期交付购房款的义务。2.行政处罚决定书（平规罚决字2014-34号），拟证明2014年10月被市公安局驻平顶山市城乡规划局办公室，以亿利房地产公司未取得建设工程规划许可证的相关手续，擅自建设御景项目为由对亿利房地产公司作出罚款2649337元，限令改正完善相关手续的决定，决定导致御景小区建设停工2年，但经过亿利房地产公司依法维权该决定最终被省公安厅依法撤销该违法办公室并撤销该行政处罚决定书，因此如果该项目存在部分逾期交房情形也不是亿利房地产公司的过错，且该项目属于区政府重点项目，政府承诺3周内补办完所有开工手续并且可以先开工后补办手续，但由于政府的原因最终手续4年才补办完善，但该项工程2013年8月份开工，2014年10月封顶，按照购房方案团购户及原告方应当在2014年10月交付够总房款65%，但原告至今除5万元订金外未支付后续购房款，构成违约。3.三方协议，证明团购单位于亿利房地产公司以及市郊信用联社三方签订的关于5万元订金的共管协议。郭爱华发表如下质证意见：证据1亿利房地产公司并未通知郭爱华前去签订购房意向书，亿利房地产公司提供的证据中的乙方郭爱华不认识，所以证据1对郭爱华没有约束力，当时郭爱华方认可郭爱华是参加烟草局单位团购房，认可证据1中凤凰御景小区项目名称。证据2公安机关是否对作出行政处罚以及行政处罚是否正确均与郭爱华无关，此证据证明该批房屋没有交工的原因是因为公安机关处罚，亿利房地产公司可以向公安机关主张赔偿权利，但没有交工的违约问题应当由亿利房地产公司向郭爱华承担责任，亿利房地产公司认为的郭爱华违约没有依据，因为按照法律规定亿利房地产公司只有在办理完房地产开发的各项手续后主要是预售许可证后才能让购房客户签订购房合同，但直到郭爱华起诉也没有见到亿利房地产公司办理的该项目的预售许可证，所以属于亿利房地产公司违约。证据3与郭爱华无关。法院依职权调取湛河区法院（2017）531号卷宗中承诺书一份，郭爱华认为真实性无异议，但是亿利房地产公司并没有按照承诺书兑现。亿利房地产公司真实性是在有原件的基础上无异议，承诺第5条虽然作出承诺但该承诺是2012年6月29作出，双方均未按此履行，及原告方未明确市选择退款还是继续购房，且原告提供的通知承诺期2014年11月26日作出的，应以最后的承诺期限来对待，但郭爱华起诉前仍未明确作出承诺，因此亿利房地产公司的要约对双方均不具有约束力。根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：郭爱华的丈夫梁xx系平顶山市烟草局职工。该局2012年与被告约定以团购价购买被告开发的凤凰御景小区的商品房，梁xx于2012年8月9日向亿利房地产公司缴纳购房订金50000元。亿利房地产公司给梁xx出具收据一份：今收到梁xx交来凤凰御景小区房款订金人民币伍万元整￥50000。亿利房地产公司分别于2014年11月26日和2016年1月22日向平顶山市烟草局作出承诺，至今未交付约定房屋。2012年11月23日，××逝。经河南省平顶山市新华区人民法院（2014）新民初字第1369号民事判决书，判决亿利房地产开发有限公司首付款50000元的位于凤凰御景小区的房产的现金价值归郭爱华所有，并由郭爱华自行处理。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，郭爱华之夫梁新国为购买凤凰御景小区房屋向亿利房地产公司缴纳购房订金50000元，但亿利房地产公司在履行合同过程中一再迟延施工，郭爱华向亿利房地产公司缴纳购房订金后，亿利房地产公司迄今未与郭爱华签订正式的商品房买卖合同。郭爱华请求解除双方的商品房预约合同纠纷，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。郭爱华要求返还购房订金50000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。亿利房地产公司一直占用郭爱华资金至今，故对郭爱华主张的损失本院酌定从其交款次日即2012年8月10日以本金50000元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的2倍计算利息至2019年8月19日；自2019年8月20日按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率的2倍计算至实际支付之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十六条，《最高人民法院》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除郭爱华与平顶山市亿利房地产开发有限公司之间的商品房预约合同。二、平顶山市亿利房地产开发有限公司于本判决生效后三日内向郭爱华退还订金50000元并支付利息（利息自2012年8月10日以本金50000元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的2倍计付至2019年8月19日；自2019年8月20日按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率的2倍计算至实际支付之日止。三、驳回郭爱华其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，减半收取525元,由被告平顶山市亿利房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  王伴伴二〇二〇年五月二十一日书记员  张雅君附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十六条当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。最高人民法院关于适用《若干问题的解释》第一百二十条第一款因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。《最高人民法院》第二条当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。