江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0924民初4568号原告：丁东民，男，1981年8月4日出生，汉族，住江苏省海门市。委托诉讼代理人：张磊，江苏哲睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：龚海洲，江苏哲睿律师事务所律师。被告：江苏志明风能装备有限公司，住所地在江苏省射阳县兴桥镇兴盛大道88号。法定代表人：汤忠华，该公司执行董事兼总经理。第三人：江苏启盛建设工程有限公司，住所地在江苏省射阳县合德镇幸福大道1号西城商务大厦8楼。法定代表人：周娜娜，该公司执行董事兼总经理。原告丁东民与被告江苏志明风能装备有限公司（以下简称志明公司）、第三人江苏启盛建设工程有限公司（以下简称启盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年10月8日、2020年5月7日公开开庭进行了审理。两次开庭，原告丁东民的委托诉讼代理人张磊到庭参加诉讼，被告志明公司、第三人启盛公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。原告丁东民第一次开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丁东民向本院提出诉讼请求：请求判令志明公司支付工程款317398.92元以及自2018年9月16日起至偿清之日止按照年利率6%计算的利息。事实和理由：2018年3月31日，志明公司将其泵房及室外管网消防工程发包给丁东民施工，因丁东民不具备建筑企业施工资质，便借用有建筑资质的启盛公司名义与志明公司签订书面的消防工程施工合同。丁东民将合同电子文本通过微信的方式发送给志明公司法定代表人汤忠华，得到汤忠华的认可，工程款按定额下浮15%按实计算，付款方式为工程完成总量70%时支付20万，工程竣工、消防部门验收合格后付至合同价的95%，余款5%为质保金，质保期为1年。后丁东民组织工人进场施工。2018年9月，案涉工程施工结束并交付使用。丁东民多次催促志明公司组织消防验收，但志明公司以各种理由搪塞，迟迟不组织验收。志明公司作为建设单位未按约组织消防验收的行为严重损害了丁东民作为实际施工人的合法权益。因丁东民负责施工的消防工程已交付志明公司，志明公司也已实际投入使用，且合同约定的支付工程款的条件也已成就，故依法提起诉讼，请求判如所请。志明公司未作答辩亦未向本院提交证据。启盛公司未作陈述亦未向本院提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年3月，丁东民将志明公司泵房及室外管网消防工程的图纸、预算书、以及合同通过微信发送给“江苏志明”（微信备注名称）。2018年4月3日，“江苏志明”将账号为62×××31的银行卡拍照发送到与丁东民的聊天记录中，并发送信息“兄弟，卡号已发给你，明天上午你直接汇到卡上就可以了，二十号前转给你。”丁东民于同日向该账户转账5万元，电子回单上显示收款方户名“汤忠华”。丁东民发送给汤忠华的合同文本主要内容为：志明公司为建设单位、启盛公司为施工单位，志明公司将泵房及室外管网的消防工程承包给启盛公司，工程暂定总价约肆拾万元，定额下浮15%按实结算。付款方式为：工程完成总量70%时支付20万元，工程竣工后，消防部门验收合格后付至合同价的95%，余款5%为质保金，质保期为1年（在质保期内非人为损坏，乙方免费维修到位；人为损坏的由甲方负责）。嗣后，双方未签订书面合同，丁东民组织材料、人员进场施工。2018年7月17日，汤忠华向丁东民发送微信，内容为：兄弟，消防报告做一下。2018年9月5日，丁东民向汤忠华发送微信，内容为：你这样老是过几天怎么办啊，我借你的钱你当时说最多用一个月，现在五个月了，还有工程款你当时说八月份跟我结清，现在让我能怎么想。2019年7月12日，志明公司出具《情况说明》，内容为：丁东民承包负责的位于射阳兴桥的志明公司泵房及室外管网的消防工程，丁东民准备借用我公司的资质承接该工程，但是我公司没有与志明公司签订书面的工程消防合同。2019年7月16日，丁东民向本院提起诉讼，主张要求志明公司支付工程款。审理中，受本院委托，江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司对志明公司室外管网及泵房消防安装工程款价格进行鉴定，该公司于2020年1月15日作出苏仁中工鉴[2020]001号鉴定意见书，鉴定意见为：启盛公司承建的志明公司室外消防管网及泵房的消防工程造价为317398.92元。本案审理过程中，根据丁东民的申请，本院于2019年7月22日作出（2019）苏0924民初4568号民事裁定，裁定：冻结志明公司银行存款40万元或其他等额资产。本院认为，1.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。丁东民在不具备施工资质的情况下承揽工程，违反了该强制性规定，故丁东民、志明公司订立的泵房及室外管网的消防工程施工合同为无效协议。2.建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，人民法院应予支持。本案所涉工程已经交付给志明公司，志明公司也未对工程质量提出抗辩，故志明公司应当参照合同约定支付工程款317398.92元。3.关于利息。虽然案涉工程已交付志明公司，但丁东民未能举证交付时间，双方也未对工程款进行结算，故本院酌定丁东民向本院提起诉讼之日即为志明公司应付工程款之日，志明公司应支付丁东民自2019年7月16日起至偿清之日止的利息，其中2019年7月16日至2019年8月19日按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日至清偿之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏志明风能装备有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告丁东民支付工程款317398.92元和利息（自2019年7月16日至2019年8月19日按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日至清偿之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、驳回原告丁东民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6061元（丁东民预交7300元，多收取的1239元由本院退还原告）、保全费2520元、鉴定费6000元，合计14581元，由被告江苏志明风能装备有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  唐文静人民陪审员  范贵华人民陪审员  郁忠标二〇二〇年五月八日书 记 员  彭妩奕附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。2.《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。