广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初358号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人郭南德，男，1973年11月6日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************215，汉族，初中文化，打工，住汕头市潮阳区**************。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2019年12月14日被刑事拘留，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2020年1月21日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人陈权，广东乐群律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]173号起诉书指控被告人郭南德犯寻衅滋事罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员庄汉鑫出庭支持公诉，被告人郭南德及其辩护人陈权到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2014年2月，汕头市潮阳区***************洋、溪畔洋36.587亩工业用地用于建设农民公寓。经潮阳区人民政府同意，贵屿镇西美村将原批准的工业用地3宗，面积36.587亩调整作为农民公寓式住宅建设用地，并将相关手续向有关部门申报，但被告人郭南德伙同同案人郭林龙、郭杭雄、郭爱生、郭铝添（均已判决）等人，以贵屿镇西美村部分村民无力购买农民公寓，要求分田耕种为由，在西美村祖祠聚集商量要求政府分配土地。后被告人郭南德等人以敲锣鼓、驾驶摩托车长按喇叭等方式聚集村民，并煽动村民以敲锣鼓、拉横幅、发传单、游行等方式到农民公寓筹建办公室、村委会、新洪和公路进行围堵。随后，被告人郭南德等人又在西美村朝南祖祠商量策划堵新洪和公路事宜，提出如果政府于2015年7月15日没有答复就组织村民们去围堵新洪和公路，以引起政府的重视，达到要求分配土地等目的。2015年7月15日上午8时许，同案人郭林龙驾驶摩托车载郭荣坚在村里敲铜锣煽动村民到朝南祖祠集中。后被告人郭南德与同案人郭林龙、郭杭雄等人带领一百多名村民到新洪和公路进行围堵。在被告人郭南德等人的煽动下，村民陆续用摩托车、石块、广告牌等放置在道路中间堵塞道路，并围堵在公路上。贵屿镇政府工作人员、交警、派出所民警等到场对围堵的群众进行劝阻疏导，但村民们不听劝阻，还辱骂、围攻执法人员，继续围堵新洪和公路。至次日凌晨，围堵的村民陆续疏散，新洪和公路才恢复正常通行。上述行为造成新洪和公路交通完全堵塞14小时。其中中铁十七局集团有限公司揭惠高速公路A2标项目部的施工车辆因道路堵塞，导致建设施工工程中断，造成该公司经济损失266295元。2015年7月18日，被告人郭南德等人又在朝南祖祠商量如何向政府施加压力，后决定封堵西美村石场路路口不让汽车通行，以引起政府重视。同年7月19日，被告人郭南德与同案人郭林龙、郭杭雄等二十多名村民在石场路口用水泥、沙石浇筑成两个水泥石墩将路口封堵。同年8月2日，被告人郭南德等人发现该路口被封堵后，汽车仍能从“新寨仔”路口通行，于是又到“新寨仔”路口浇筑了两个水泥石墩，致车辆无法通行。2015年8月8日，西美村代理书记庄承滨第一天到村委会上班，被告人郭南德等人便组织村民到村委会围堵纠缠，给村委会施加压力。8月10日，同案人郭林龙、郭杭雄等人将厨具运载到村委会内煮饭，并煽动村民到村委会用餐，同案人郭林龙等人还对书记庄承滨和其他村干部进行纠缠、谩骂。当天中午村民在村委会煮饭用餐，至13时35分，村民才陆续离开村委会。期间，导致村委会无法正常办公。被告人郭南德等人实施上述行为后，认为政府仍然不重视，村民提出的问题未能得到政府的满意答复，便决定向村民筹款交由郭林龙等人保管，并组织上访。其中，同案人郭杭雄负责雇佣上访车辆，同案人郭林龙负责制作布联标语、购买小红旗、统一服装等上访用品。2015年8月17日上午和9月10日上午，被告人郭南德等人组织村民到潮阳区政府、汕头市委、市政府等政府机关，以拉横幅、举旗子、喊口号、集体下跪等方式进行缠访、闹访、长时间滞留，严重影响及干扰各党政机关的正常工作秩序，造成恶劣的政治影响和社会影响。2019年12月14日，被告人郭南德到公安机关投案自首。公诉机关认为，被告人郭南德纠集他人多次在公路、党政机关等公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；被告人郭南德有自首情节，且自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑三年至四年。公诉人当庭建议判处其有期徒刑三年。公诉机关提交了证人郭镇通、郭松章、郭泽绵、郭珠太、郭明雄、郭坚武、郭映清、郭泽锋、郭松秋、郭宏义、郭庆野、郭桂昭、庄承滨、李昭鹏、庄文濠、黄志杰、郑海松、彭伟涛、彭俊凯、郭浩鹏、郭泽锴、郭少佳、郭耿标、郭木溪、郭泽威、郭继林、郭升友、卢青平、郭加武的证言及辨认笔录，证人郭明桂、郭鹏林、郭招轮、刘敏洲、蔡泽锋、李晖武、陈栋、林涛、丁洋、郭佳生、郭锋杰、郭贤勤的证言，证人林钢生、郑钦湖、郑业升、张键洲，陈东鹏、羊茂进、吴烈振、肖进、吴俊森、赵思华、吴伟城、黄文彬、李旭辉、马泽鹏、吴俊森、郑邦健的自述材料，同案人郭林龙、郭杭雄的供述，同案人郭铝添、郭爱生、庄楚珍、郭惠如、郭婉娟、郭贤弟、郭良周、郭光徐的供述及辨认笔录，被告人郭南德原在公安机关的供述，受案登记表，抓获经过，证明材料，刑事判决书，情况反映，中铁十七局集团有限公司揭惠高速公路A2标项目部出具的阻工损失费用说明，刑事照片，扣押物品、文件清单，扣押清单，现场勘验笔录，认罪认罚具结书和户籍证明等证据。被告人郭南德对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人郭南德有自首情节，并自愿认罪认罚，且是从犯、初犯，请求对被告人郭南德减轻处罚并适用缓刑等辩护意见。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人郭南德无视国家法律，纠集他人多次在公路、党政机关等公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。属共同犯罪。被告人郭南德在共同犯罪中起主要作用，是主犯。公诉机关的指控成立。辩护人提出被告人郭南德是从犯的辩护意见，经查，被告人郭南德系组织者、策划者，在共同犯罪中起主要作用，不应认定是从犯，故该辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。其余辩护意见经查属实，可予采纳。被告人郭南德案发后能自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，且愿意接受处罚，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，对其可以减轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第六条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人郭南德犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林子平人民陪审员  郑铭郁人民陪审员  李海槟二〇二〇年五月二十八日书 记 员  陈婷婷附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。第二款纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。第六条纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪，未经处理的，应当依照刑法第二百九十三条第二款的规定处罚。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。