山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0921民初2038号原告：贾风英，女，1954年12月1日出生，汉族，农民，住宁阳县。委托诉讼代理人：张瑞杰（与原告系夫妻关系），男，1954年7月3日出生，汉族，农民，住宁阳县。委托诉讼代理人：许春晓，山东才有律师事务所律师。被告：尚芳青（曾用名尚芳清），男，1966年3月11日出生，汉族，农民，住宁阳县。原告贾风英诉被告尚芳青合同纠纷一案，本院于2019年5月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾风英的委托诉讼代理人张瑞杰、许春晓，被告尚芳青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贾风英向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《土地互换协议》，被告将原告承包地内所建设的附属物清除并恢复原状后，将该承包地归还原告；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2007年签订《土地互换协议》一份，约定在村委会的协调下将原告的承包地与案外人张伯爱互换，互换后由被告使用原告承包地，原告使用案外人张伯爱的土地，另由村委会对案外人进行补偿。后被告违反该协议，导致原告无法种植案外人张伯爱的承包地，根据原、被告签订的协议，原告有权解除《土地互换协议》，并要求被告归还土地。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判如所请。尚芳青辩称，我与原告没有签订《土地互换协议》，我手中只有一份村委会给我的2017年6月16日我与原告以及赵廷川签订的《建棚协议》，原告起诉的这块土地是村里给我的，2017年10月1日，村里重新给原告补了土地。原告应该找村里协商，原告起诉和我没有关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告贾风英为证明自己的主张向本院提交如下证据：1.《土地互换协议》一份，证明原、被告于2007年发生土地互换及被告违约，原告有权解除合同的事实；2.《家庭土地承包合同》一份，证明本案涉案土地是由宁阳县东庄镇大张家庄村村民委员会（以下简称大张村委会）发包给原告的；3.《农村土地承包经营权证》一份，证明本案涉案土地的权利人为原告；4.高荣之（张伯爱配偶）出具的情况说明一份，证明张伯爱已于2009年去世，2017年9月被告未向高荣之支付土地补偿，高荣之已将土地收回，导致原、被告之间的互换协议无法履行；5.（2016）鲁0921民初1594号案件中调取的部分证明材料及原村两委成员出具的证明，证明大张村委会从未侵占过被告的宅基地，也未就宅基地补偿及收回贾风英土地召开过村两委会议，更未形成过村委会决议和协议，张康健证明建棚协议形成时间是2007年，张康健认为没有按手印的协议是伪造的；6.（2015）宁民初字第1783号案件开庭笔录，证明被告在庭审中承认建棚协议形成时间是2007年6月16日；7.（2016）鲁0921民初1594号民事判决书一份；8.张伯让、张康健出具的证明各一份，证明目的同证据5；9.（2016）鲁0921民初1594号案件中为查明是否侵占被告宅基地的事实拍摄的照片及现场勘验图一份，证明村委会从未侵占被告宅基地。经质证，被告对原告提交的证据1、2、3、6、7均无异议；对证据4不予认可，与本案无关；对证据5均不予认可，无事实和法律依据；对证据8、9均不予认可，内容不属实，也与本案无关。被告尚芳青为证明自己的主张向本院提交如下证据：1.《建棚协议》一份；2.大张村委会出具的登记往来明细账复印件一份；3.收据和（2015）宁民初字第1783号民事判决书复印件各一份。经质证，原告对被告提交的证据1不予认可，主张签名并非原告所书；对证据2不予认可，不能证明原告证明目的；对证据3收据真实性无法确认，对判决书真实性无异议。诉讼过程中，原告申请对《建棚协议》中“贾风英”签名字迹是否是其本人或张瑞杰所写进行鉴定，后经本院委托，山东浩德物证司法鉴定所出具司法鉴定意见书，张瑞杰书写的“贾风英”签名笔迹，写法、运笔异常，特征反映差，不具备比对条件，鉴定意见为：1.送检的标称日期“07年6月16日”的《建棚协议》中“贾风英”签名字迹不是贾风英本人所写；2.送检的标称日期“07年6月16日”的《建棚协议》中“贾风英”签名字迹与《土地互换协议》中“贾风英”签名字迹是同一人所写。原、被告对该鉴定意见书真实性均无异议，原告主张该意见书证明《建棚协议》落款处贾风英签名并非其本人所写，也不能认定系张瑞杰所写，证明《建棚协议》并非原告真实意思表示。经审查，对原告提交的证据1、2、3、6、7，依法予以确认，对证据4，形式、内容上属证人证言，证人未出庭作证，对其效力依法不予确认，对证据5中1-6页内容以（2016）鲁0921民初1594号民事判决书查明认定事实为准，对7-9页内容以及证据8，形式、内容上属证人证言，证人未出庭作证，对其效力依法不予确认，对证据9，与本院生效判决查明认定事实不符，依法不予确认。对被告提交的证据1、2、3中的（2015）宁民初字第1783号民事判决书，依法予以确认，对证据3中的收据，已经生效判决书确认，依法予以确认。对司法鉴定意见书，依法予以确认，原告对《土地互换协议》真实性及效力均无异议，结合《建棚协议》中“贾风英”签名字迹与《土地互换协议》中“贾风英”签名字迹是同一人所写的鉴定意见以及本院生效判决书，对《建棚协议》的效力依法予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：贾风英系大张村村民，位于亩土地系其依法承包，贾风英具有土地承包经营权，承包时间30年，自1998年1月1日起至2028年1月1日止。2007年原、被告签订《土地互换协议》一份，内容为“因尚芳清为发展养殖业建鸭鹏急需互换土地，有村支部书记张康健和六队队长赵廷川找六队村民贾风英多次做工作要求换地，有尚芳清找张伯爱商量同意后，让贾风英种张伯爱的地，张康健和尚芳清商量后，把贾风英承包的大林东（即张林东）口粮地2.14亩和张伯爱承包的西赵林2.1亩土地互换，本人贾风英为了方便尚芳清建鸭鹏提供方便，同意换地。贾风英、尚芳清及中间人张康健、赵廷川签字后互换协议生效，如尚芳清有返（反）悔，须把贾风英承包地内所建设的附属物清除干净后双方各自种各自的土地，同时，土地互换协议终止。为此立字为据”。协议下方有土地互换人贾风英、尚芳青及张康健、赵廷川的签名、捺印，协议中未注明签订时间。2007年6月16日，贾风英、赵廷川、尚芳青签订《建棚协议》一份，内容为“由上级党委精神，支持养殖事业发展，需建棚一处，因村建卫生室，未经尚芳青同意侵占尚芳青宅基地，发生纠纷，又因本人情况建棚，经村两委决定，所侵占尚芳青宅基地（卫生室占），尚芳青不追究村责任及损失，经村两委决定给赵廷川、张瑞杰做工作，用双户（4.74亩）叫尚芳青建棚使用，由本人尚芳青包产两户一季秋粮后，由村两委负责收回其他人的承包地后，由村补给两户。注：（如下季不补给两户地，由村两委负责给两户包产，每亩800元，至到村两委调给两户地后不再补偿，共调地4.74亩）土地包产由于高就高（随产量）此地归尚芳青责任田此协议双方签字后生效”。贾风英、赵廷川、尚芳青在协议右下角处签名，张康健、赵廷川在协议左下角处签名。上述两协议签订后，原告交付张林东承包地2.14亩于尚芳青，由尚芳青建棚养殖使用，张伯爱交付西赵林2.1亩承包地于贾风英。2017年10月1日，贾风英将原张伯爱交付的西赵林2.1亩土地归还给张晓（张伯爱长子）耕种，大张村委会将原张瑞山承包地1.5亩、尚立友承包地1亩补给张瑞杰种植，此后该2.5亩土地一直由贾风英种植使用。2015年6月5日，赵廷川曾起诉尚芳青，要求解除双方签订的土地流转合同，清除地上附着物、归还承包土地2.69亩，后本院作出（2015）宁民初字第1783号民事判决书，根据该生效判决书确认以下事实：《建棚协议》系经张康健与赵廷川、张瑞杰、尚芳青协商后签订的，系各方真实的意思表示，合法有效；张康健在签订《建棚协议》时，系大张村委会党支部书记兼村主任，是法定代表人，其签名属职务行为；2011年4月7日，赵廷川书写了一份欠条，欠条内容为“大张村欠承包款赵廷川08年、09年、2010年，每亩按800元计算，5840元。张康健、韩福盟、卢会、赵廷川”，该欠条上有大张村村两委委员张康健、韩福盟、卢会和赵廷川各自的签名，该欠条应视为大张村委会出具；2013年4月1日，赵廷川在收到尚芳青代大张村委会垫付的5840元补偿款后，向大张村委会出具收条一份，内容为“今收到村委占地补偿款伍仟捌佰肆拾元整，小写5840元（2008年、2009年、2010年），收款人赵廷川2013年4月1号”；赵廷川与尚芳青不存在土地流转合同关系。据此，本院判决驳回赵廷川的全部诉讼请求。2016年4月14日，赵廷川曾起诉大张村委会，要求判令大张村委会支付土地补偿款11477.90元（暂计算至2016年4月30日），后本院作出（2016）鲁0921民初1594号民事判决书，根据该生效判决书确认以下事实：大张村委会转包赵廷川位于张林东的2.69亩土地承包经营权，大张村委会应依约支付相应的承包款或补偿款。据此，本院判决大张村委会偿还赵廷川补偿款11477.90元（2011年至2016年4月30日）。庭审中，贾风英申请赵廷川作为证人出庭作证，赵廷川到庭证实：2005年至2011年，证人在村里任计生主任；证人认可其在《土地互换协议》中的签名，称协议签订时间约为2007年10月份，具体时间记不清楚了；张伯爱已经将互换土地收回去了；当时将原告土地收回村委会未召开会议；证人认可曾签订过《建棚协议》，但并非尚芳青提供的这份，尚芳青建棚占用赵廷川土地2.69亩，2017年村里又给证人补了土地5亩多，补偿了2007年至2017年之间的损失5000多元。贾风英对赵廷川证言无异议，尚芳青则主张证人证言不属实，不予认可。案经本院调解和当事人庭外和解，原、被告未能达成一致意见。本院认为，合法的土地流转关系受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”本案中，《土地互换协议》以及《建棚协议》系经时任的大张村委会法定代表人张康健与赵廷川、张瑞杰（贾风英配偶）、尚芳青协商后签订的，系各方真实的意思表示，该协议合法有效，对原、被告双方均具有法律约束力，双方应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。《土地互换协议》、《建棚协议》签订后，贾风英将原承包地2.14亩交付尚芳青使用，尚芳青取得了该2.14亩土地的土地承包经营权。贾风英耕种张伯爱土地至2017年9月份，虽然贾风英已将原张伯爱承包地返还给张晓（张伯爱长子）耕种，但大张村委会又补给贾风英2.5亩土地，并由贾风英实际耕种至今，大张村委会履行了《建棚协议》中约定的义务，未影响或侵犯贾风英合同项下的权利。据此，原告贾风英要求解除《土地互换协议》、清除地上附属物、恢复原状后返还承包地的诉讼请求，证据不足，理由不充分，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、第三十八条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告贾风英要求被告尚芳青解除签订的《土地互换协议》、清除地上附属物、恢复原状、返还承包地的诉讼请求。案件受理费100元，由原告贾风英负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  王强粮二〇二〇年五月七日书记员  于 娜