河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0411刑初313号公诉机关河南省平顶山市湛河区人民检察院。被告人甄更卫，男，1971年3月22日出生，汉族，初中文化，中共党员，住河南省汝州市，因涉嫌犯污染环境罪于2019年4月11日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留,于2019年5月17日经平顶山市湛河区人民检察院批准逮捕，同日被平顶山市公安局姚孟分局执行逮捕。辩护人刘耀武，河南首位律师事务所律师。被告人刘福林，男，1964年5月7日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省郑州市新密市，住河南省郑州市新密市，因涉嫌犯污染环境罪于2019年4月28日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留,于2019年5月17日经平顶山市湛河区人民检察院批准逮捕，同日被平顶山市公安局姚孟分局执行逮捕。辩护人王石磊，河南博识律师事务所律师。被告人谷小钢，男，1977年5月20日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省郑州市新密市，住河南省郑州市新密市，因涉嫌污染环境罪，于2019年4月28日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留,于2019年5月17日被平顶山市公安局姚孟分局取保候审，于2019年6月21日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审，于2019年10月22日被本院取保候审。辩护人熊克珍，河南应国律师事务所律师。平顶山市湛河区人民检察院以平湛检一部刑诉〔2019〕97号起诉书及平湛检一部刑变诉[2019]3号向本院提起公诉，指控被告人甄更卫、刘福林、谷小钢犯污染环境罪。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员武文斌、张振付出庭支持公诉，被告人甄更卫及其辩护人刘耀武、被告人刘福林及其辩护人王石磊、被告人谷小钢及其辩护人熊克珍到庭参加诉讼。现已审理终结。平顶山市湛河区人民检察院指控:2018年11月至2019年3月14日，被告人甄更卫在未按国家规定办理任何环保手续，未采取任何污染防治措施，未建设配套水污染和酸雾污染防治等环保设施的情况下，租用我市湛河区曹镇乡杨西村白龟山水库坝下原曹镇机械厂院，非法开设电镀加工厂对机械配件进行镀铬加工。被告人刘福林自该厂设立受甄更卫雇佣，进入该厂负责对机械配件进行镀铬加工；被告人谷小钢从2019年2月受甄更卫雇佣，进入该厂跟随刘福林边学习镀铬技术边进行操作生产。在对机械配件镀铬加工的过程中，未采取任何污染防治措施，所产生的废水直接贱洒、溢流到镀铬池外，所产生的废气直接排放至外环境，并通过私设的水管将废水直接排放至外环境。2019年3月14日，平顶山市湛河区环保局对该电镀厂进行检查并查封。经郑州市德析检测技术有限公司检测，该非法电镀厂母液槽、水洗槽和酸洗槽中的废水，总铬、铬（六价）含量，厂区车间内和厂区围墙内外土壤中铬（六价）含量均为严重超过《中华人民共和国国家标准电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）。经河南中环信环保科技股份有限公司现场测量和报价，该非法电镀厂含铬（六价铬）废槽液约74吨，固体危废约11吨，所需处理费用1462500元，现场技术服务费用188200元。平顶山市湛河区人民检察院当庭出示了相关证据。平顶山市湛河区人民检察院认为，被告人甄更卫伙同刘福林、谷小钢未按国家规定办理任何环保手续，未采取任何污染防治措施，未建设配套水污染和酸雾污染防治等环保设施从事电镀铬加工，严重污染环境，后果特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以环境污染罪追究其刑事责任。被告人刘福林、谷小钢在共同犯罪中起次要作用，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人甄更卫认为：检测公司采样不规范；自己的工厂也做了一定的防护措施，对检测结果有异议；公诉机关指控的处置费用过高，愿意尽自己的努力赔偿损失。辩护人认为:公诉机关指控甄更卫构成污染环境罪的事实不清、证据不足；本案中，甄更卫没有污染环境的主观故意，其仅仅系无证生产，生产时间较短，现场勘验检验笔录不符合法律及规范性文件的要求，应当予以排除；如果法院最终认定甄更卫构成污染环境罪，因甄更卫具有自首情节，系初犯、偶犯，无前科劣迹，一直表现良好，主观恶性较小，家属在极端困难的情况下，举债积极筹措资金，愿意对涉案的危险废物做无害化处理，愿意积极消除所造成的危害后果，建议对其从轻处罚，适用缓刑。被告人刘福林对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，认罪认罚。辩护人认为:对公诉机关指控刘福林犯污染环境罪的罪名没有异议；被告人刘福林具有自首情节，又系从犯，情节较轻；刘福林只是为有打一份工获取劳动报酬，此次犯罪属初犯，偶犯；刘福林愿意在自己能力和责任范围内进行赔偿；综上建议对刘福林予以从轻处罚。被告人谷小钢对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，认罪认罚。辩护人认为:对于公诉机关指控谷小钢犯污染环境罪无异议；谷小钢的主观罪过较轻，在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，且具有自首情节，建议法庭给谷小钢一次改过自新的机会，对其免予刑事处罚。经审理查明，2018年11月至2019年3月14日，被告人甄更卫在未按国家规定办理任何环保手续、未采取任何污染防治措施、未建设配套水污染和酸雾污染防治等环保设施的情况下，租用平顶山市湛河区曹镇乡杨西村白龟山水库坝下原曹镇机械厂院，非法开设电镀加工厂对机械配件进行镀铬加工。被告人刘福林自该厂设立受甄更卫雇佣，进入该厂负责对机械配件进行镀铬加工；被告人谷小钢从2019年2月受甄更卫雇佣，进入该厂跟随刘福林边学习镀铬技术边进行操作生产。刘福林、谷小钢等人在对机械配件镀铬加工的过程中，未采取任何污染防治措施，所产生的废水直接贱洒、溢流到镀铬池外，所产生的废气直接排放至外环境，并通过私设的水管将废水直接排放至外环境。2019年3月14日，平顶山市湛河区环保局对该电镀厂进行检查并查封。经郑州市德析检测技术有限公司检测，该非法电镀厂母液槽、水洗槽和酸洗槽中的废水，总铬、铬（六价）含量，厂区车间内和厂区围墙内外土壤中铬（六价）含量均为严重超过《中华人民共和国国家标准电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）。另查明，2019年4月11日，平顶山市公安局姚孟分局民警电话通知甄更卫到案接受讯问；2019年4月28日，平顶山市公安局姚孟分局民警电话通知刘福林、谷小钢到案接受讯问。2020年5月15日，甄更卫、刘福林、谷小钢分别自愿赔偿废物处置费7万元、5万元、3万元。认定上述事实的证据有：被告人甄更卫、刘福林、谷小钢的户籍证明、到案经过、前科证明、扣押物品清单、现场照片、电费结算清单、零部件工序周转验收单、笔记本复印件、租赁协议等书证；证人岳刚亮、杨某、孙某、刘某、李某等人的证言；被告人甄更卫、刘福林、谷小钢的供述与辩解；郑州德析检测技术有限公司、河南中环信环保科技股份有限公司的检测报告及处理方案、中析源科技有限公司的检测报告及说明；辨认笔录、勘验笔录；视听资料等。以上证据相互印证，足以证实，且已经当庭质证，合法有效，本院予以采纳。本院认为，被告人甄更卫伙同刘福林、谷小钢未按国家规定办理任何环保手续，未采取任何污染防治措施，未建设配套水污染和酸雾污染防治等环保设施从事电镀铬加工，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。因本案所涉的废物、废液等尚未处置，公诉机关提供的公诉机关提供的河南中环信环保科技股份有限公司《湛河区曹镇乡杨西村无名电镀厂酸碱废液处理方案及报价》不足以证明本案所涉废物、废液的最终处理费用，故公诉机关指控三被告人犯罪后果特别严重，本院不予支持。甄更为、刘福林、谷小钢经办案机关电话通知到案，到案后能够如实供述自己所犯罪行，系自首，本院予以从轻处罚；刘福林、谷小钢受甄更卫雇佣从事镀铬等加工工作，在共同犯罪中所起作用较小，系从犯，本院予以从轻处罚；甄更卫、刘福林、谷小钢自愿赔偿废物处置费用，本院酌情予以从轻处罚。各辩护人辨称意见与庭审查明事实相符部分，本院予以采纳。经本院委托调查评估，刘福林符合社区矫正的条件。根据被告人甄更卫、刘福林、谷小钢犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（五）项之规定，判决如下：一、被告人甄更卫犯污染环境罪,判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月11日起至2020年10月10日止；罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）二、被告人刘福林犯污染环境罪,判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限从判决确实之日起计算。罚金于本判决生效之日十日内向本院一次性缴纳。）三、被告人谷小钢犯污染环境罪,单处罚金人民币10000元。（罚金于本判决生效之日十日内向本院一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王民克审 判 员  张 莹人民陪审员  王淑华二〇二〇年五月二十日书 记 员  王 琪附：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（五）项对第一审公司案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定。