苏州市吴中区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0506民初1263号原告：苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司，住所地苏州太湖国家旅游度假区渔洋山麓。法定代表人：鲁兆强，总经理。委托诉讼代理人：杜合杰、张基晨，上海小城（苏州）律师事务所律师。被告：苏州天地福田物业管理有限公司，住所地苏州太湖国家旅游度假区长沙岛长沙路8号太湖之星。法定代表人：王少明，执行董事。委托诉讼代理人：张科为，该公司员工。原告苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司（下称太湖度假区自来水公司）诉被告苏州天地福田物业管理有限公司（下称天地福田公司）供用水合同纠纷（立案案由：买卖合同纠纷）一案，本院于2020年2月28日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杜合杰，被告委托诉讼代理人张科为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告太湖度假区自来水公司向本院提起诉讼请求：1.1判令被告立即支付2019年7月-2019年11月五个月的自来水费122078元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司变更前名称为苏州太湖国家旅游度假区自来水厂。2000年6月25日，原告与苏州太湖之星开发建设有限公司签订供水简章，约定原告向其供应民用自来水。因开发公司工作结束移交物业的原因，2018年7月17日办理了用户变更，由被告作为变更后的新用户。用户变更后，截至2019年6月份的水费被告已缴纳完毕，但自2019年7月份起产生的居民用水费用一直没有缴纳，经核，截至2019年11月份，被告尚欠阶段性水费122078元，故其诉至法院。被告天地福田公司辩称，1、被告并非实际用水终端用户，产生的水费不应该由被告承担，在供水合同纠纷中，实际用水者系小区业主，故被告的诉讼主体不适格，请求裁定驳回起诉；2、原、被告双方关系只能算作临时的、适时履行的、代收代缴的委托关系；3、从委托关系看，目前被告已经不是物业服务人，已经不具备行使代收的权利，因此被告无需再承担代缴义务，委托关系的目的已经无法实现。4、委托关系随时可以终止，被告已经向原告函告目前情况，并陈述不再缴纳水费，且要求原告向实际用户或其执行机构业委会收取水费。5、原告在收到被告通知后，如相关的用水人不再支付水费，原告可采取停水方式以减少损失，而原告没有采取该措施，故扩大的损失应该由原告自行承担。本院经审理认定事实如下：2000年6月25日，苏州太湖之星开发建设有限公司工程部填写了自来水装接工程申请表，并提供给苏州太湖国家旅游度假区自来水厂（后变更为苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司），装表地点为太湖之星首期别墅区域。2018年7月17日，苏州太湖之星开发建设有限公司（下称太湖之星公司）与天地福田公司签署了苏州太湖国家旅游度假区自来水厂业务变更表一份，载明原户名为太湖之星公司，新用户名为天地福田公司，变更项目及原因为：过户，开发公司工作结束移交物业公司。苏州太湖国家旅游度假区自来水厂（供水方）与天地福田公司（用水方）签订《供用水合同》一份，主要内容：用水地址为长沙岛长沙路8号，性质为居民用水，抄表收费及时间为以供水方安装的水表作为用水方的计量结算表，因用水方原因造成供水方无法正常抄见水表的，供水方有权估表计量收费，供水方指定缴费日期为每月16-25日，用水方必须按规定按时自行缴费；供水价格执行区物价部门批准的供水价格（用户采用混合性质用水时应按最高类别计缴水费）；供水方的权利和义务包括受理用水方接水、变更、过户、水表检、拆装申请。另查明，本院于2019年2月15日受理苏州市吴中区香山街道太湖之星业主委员会（下称太湖之星业委会）诉天地福田公司物业服务合同纠纷一案[案号（2019）苏0506民初1691号]，太湖之星业委会诉请包括判令天地福田公司立即退出苏州市吴中区香山街道太湖之星小区。该案中，太湖之星业委会提供了其于2018年8月23日委托江苏瀛元律师事务所向天地福田公司邮寄的律师函一份，要求天地福田公司立即撤出太湖之星物业服务区域。天地福田公司于2018年8月24日签收。太湖之星业委会还提供了苏州市吴中区住房和城乡建设局于2018年9月14日作出的关于《关于认定太湖之星业主大会自治投票的请示函》的工作答复函一份，内容为对太湖之星业委会的答复，载有：“一、基本情况……2、2018年5月13日至19日，你委在度假区住建局、渔帆社区的指导下就有关“自治模式及方案”进行了表决。……二、指导意见。根据上述2018年5月25日形成的表决结果，我局进一步提出如下指导意见：1、请你委在属地街道及社区的指导下严格依照表决的自治方案及相关法规规定进行小区自治管理，维护广大业主的合法权益。2、请你委在与原物业公司（苏州天地福田物业管理有限公司）交接过程中严格办理相关交接事宜且坚决杜绝出现强制交接、暴力交接等情形。3、请你委对广大业主就自治方案进一步做好有关解释说明工作，承担起小区自治管理的相关责任。”天地福田公司确认收到上述律师函，亦对上述工作答复函的真实性没有异议。太湖之星业委会与天地福田公司一致确认，天地福田公司于2019年6月23日撤出涉案小区。审理中，原告称，其在案涉小区仅安装了一块水表，所收水费系整个小区包括小区公共部分及每户业主的用水水费，每户业主的水费由小区自行处理，其与被告之间系供水合同关系。原告向本院提供了用户缴费情况明细表及开票日期为2019年12月5日的增值税电子普通发票一份，用以证明被告结欠水费的情况。经质证，被告对用户缴费情况明细表真实性无法确认，对发票的真实性无异议，并称2019年7月后其已不再是案涉小区的物业服务人，无法核对2019年7月后的数据，此前的水费其已经支付。为证明其抗辩，被告向本院提供了以下证据：1、2019年9月12日的告知书照片一份，内容为：“太湖之星小区全体业主、业主委员会：太湖之星小区自成立业主委员会以来，业委会就提出老物业苏州天地福田物业管理有限公司退出该小区。经过政府多部门多次约谈及协调，双方仍没有达成共识，吴中区住房和城乡建设局已于2019年6月4日发函责令老物业退出该小区。目前业委会已接手的有门岗、电、物业用房等，该小区的相关秩序维护工作也正常开展。太湖之星业主委员会联系度假区相关部门，提出太湖之星小区涉及关于水费缴纳事宜。业委会以小区业主与开发商在购房合同中约定供水方面计量采用远程抄表或IC卡管理为由拒绝老物业的交接，当前没有缴纳水费且即将被停水。度假区和香山街道政府高度重视，经过多次的多部门沟通并于9月9日与水厂进行沟通协调。水厂认为小区水费必须缴纳，对不交税费的单位和个人将采取停水措施。针对太湖之星小区当前供水方面的问题为业主与开发商的合同约定，建议业主或业委会可以寻求司法途径解决。经沟通协调，水厂同意在国庆期间暂缓停水，国庆过后将按相关规定执行。希望太湖之星业主委员会要主动担当和负责任地做好服务于小区全体业主的工作，建议太湖之星小区业主委员会接管小区供水方面的相关设施设备，确保小区不停水及小区稳定。”该告知书下方加盖了苏州太湖国家旅游度假区房产管理中心物业管理科章及苏州市吴中区香山街道社区服务科章。2、2019年7月11日天地福田公司发出的告知函复印件一份、邮寄信封照片及国内挂号信函收据各一份，告知函的内容为：“苏州度假区自来水公司：首先感谢贵单位长期支持敝司的工作！敝司因2019年6月22日被太湖之星‘业委会’强占了唯一物业服务的场所，所有我司多次要求‘业委会’到贵处办理过户手续（敝司名下的太湖之星小区总水表一块），但该‘业委会’置之不理。特此函告，敝司已缴清2019年6月30日之前的费用。2019年7月1日以后的费用由‘业委会’承担。由此产生的一系列不良后果均由‘业委会’承担！谢谢配合！”信封照片反映寄给太湖度假区自来水公司卞利军副经理收，国内挂号信函收据上收件人姓名为卞利军。经质证，证据1，原告对真实性无法确认，认为被告应在不提供物业服务后至其处办理用水过户手续。证据2，原告否认收到被告的告知函，并称其副厂长名为卞利君，即使其收到告知函，被告仍应履行合同约定的付费义务，且业委会并无付费的意思表示。上述事实，由原告提供的自来水装接工程申请表、业务变更表、《供用水合同》、用户缴费情况明细表、增值税电子普通发票，被告提供的（2019）苏0506民初1691号民事判决书、告知书照片、告知函复印件、邮寄信封照片、国内挂号信函收据，以及本院庭审笔录等在卷佐证。本院认为,当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。因案涉小区成立了太湖之星业委会已实行自治管理，被告已于2019年6月23日撤出案涉小区，已不再对案涉小区进行物业管理，被告也未收取案涉小区2019年7月-2019年11月期间的物业管理费，亦非案涉小区上述期间的实际用水人，故原告要求被告支付上述期间的自来水费122078元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取为人民币1371元，由原告苏州太湖国家旅游度假区自来水有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审判员  钱建平二〇二〇年五月二十七日书记员  丰雨竑