新疆维吾尔自治区墨玉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新3222民初196号 原告：墨玉县加汗巴格乡布拉克村委会，住所地新疆维吾尔自治区墨玉县加汗巴格乡布拉克村1组47号。 法定代表人：麦麦提艾力麦提艾则孜，村党支部书记。 委托诉讼代理人：阿力木江艾合麦提江，男，维吾尔族，墨玉县加汗巴格乡人民政府副主任科员，住址新疆维吾尔自治区墨玉县。 被告：阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市十六团。 法定代表人：王树军，合作社负责人。 原告墨玉县加汗巴格乡布拉克村委会（以下简称布拉克村委会）与被告阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社（以下简称阿拉尔惠民合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月17日公开开庭进行了审理，原告布拉克村委会的委托诉讼代理人阿力木江﹒艾合麦提江到庭参加诉讼，被告阿拉尔惠民合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告布拉克村委会向本院提出诉讼请求：1．被告支付1050亩土地承包费630,000元；2．被告支付1050亩土地的水费42,000元；3．因被告不履行合同，解除农村土地承包经营权出租合同；4．诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年2月20日原告布拉克村委会与被告阿拉尔惠民合作社订立3年的土地承包经营权出租合同，2019年3月1日原告布拉克村委会将1050亩土地出租给阿拉尔惠民合作社，根据合同内容被告阿拉尔惠民合作社应于2019年12月1日前向原告支付2019年3月1日至2020年3月1日的土地承包经营租金630,000元整，但被告未支付，根据合同内容被告阿拉尔惠民合作社还需支付1050亩土地的水费42,000元（每亩水费40元），被告也未支付；上述两项费用合计672,000元。 被告阿拉尔惠民合作社，经传唤未到庭，也未提交书面答辩意见。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1．原告提交证据《村委会和农民签订的三年期土地承包合同》一份（原件）、《1050亩土地清单》一份（原件），证明该村204户农民将1050亩承包地的经营权转给村委会统一经营，承包费600元/亩，合同约定了农户和村委会的权利义务，农户将土地交给村委会之后，农户不再参与土地的分配和经营，204户农民所转包的土地村委会已经收到，以及每户村民转包给村委会的具体土地亩数。被告未到庭质证，本院经审查后认为，该组证据客观真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信，对原告所要证明的事实，本院予以认定。2．原告提供证据，原告与被告签订的《墨玉县农村土地承包经营权出租合同》一份（原件）、《支部党员大会记录》一份（原件），证明布拉克村委会党支部经集体讨论，同意将1050亩土地承包给被告，2019年2月20日原告与被告签订3年的土地承包经营权出租合同，根据合同内容被告需向原告支付2019年3月1日至2020年3月1日的土地承包经营权租金630,000元及1050亩土地水费42,000元（每亩水费40元），但被告均未支付。被告未到庭质证，本院经审查后认为，原告所出租的1050亩承包地来源于原告新证据1证明的事实，土地来源合法，本院对证据的真实性、关联性和合法予以采信，对原告所要证实的其将1050亩承包地的经营权出租给被告，租金600元/亩，年租金630,000元，租金于2019年12月1日之前一次性全部支付完，每亩地水费40元由被告支付，原告将1050亩地交付给被告的事实，本院予以认定。3．原告提供证据，墨玉县发电文件《关于下达2019年第二期水费征收标准的通知》两份（复印件）、墨玉县水利局2020年4月18日出具《关于催缴2019年剩余水费的通知》一份（原件）、布拉克村委会缴纳水费登记清单两册（原件），证明1050亩土地的水费42,000元，被告未缴纳。被告未到庭质证，本院经审查后认为，该组证据客观真实、合法、具有关联性，本院予以采信，对原告证明的事实，本院予以认定。4．原告提供证据、《布拉克村委会土地登记清单》（维吾尔文字版）一份（原件），证明1050亩土地原本是204户村民的土地；被告未到庭质证，本院经审查后认为，该证据客观真实、合法，具有关联性，本院予以采信，对原告所要证明的事实，本院予以认定。5．原告提供证据，加汗巴格乡下发文件《关于缴纳水费的通知》（维吾尔语版）一份（原件）及墨玉县发电文件《关于下达2019年第二期水费征收标准的通知》一份（复印件）、加汗巴格乡各村2019年第一期一份（原件）和第二期用水量及水费一份（原件），证明被告未支付水费；被告未到庭质证，本院经审查后认为，该组证据是墨玉县政府办公室向全县各乡镇、街道下发的计收水费标准和收取水费的要求及水费的使用的通知，加汗巴格乡据此通知向所辖村分别下发了缴纳水费通知，这些通知与原告待证事实之间无直接的关联性，本院对该组证据不予采信。6．原告提供证据、《加汗巴格乡布拉克村集中种植土地订合同情况》原件一册（其中包含204户农民花名册、204户村民签订的《墨玉县农村土地承包经营权出租合同》），证明204户农民的1050亩土地，村委会代表农民组织农户出租土地给被告；被告未到庭质证，本院经审查后认为，204户村民与被告所签合同，因合同只有一方签字按手印，合同的另一方无人签章，本院对该组证据的真实性、关联性和合法性，不予采信。 根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月20日，原告布拉克村委会与204户村民签订了《农村土地使用承包合同》，204户村民将自己的承包地合计1050亩转包给原告布拉克村委会，合同主要约定，转包期3年，从2019年1月1日起至2021年12月30日止，每年承包费为600元/亩，农户将土地交给村委会之后，农户不再参与土地的分配和经营，204户农民将承包土交给原告布拉克村委会。2019年2月20日，原告布拉克村委会又与被告阿拉尔惠民合作社签订《墨玉县农村土地承包经营权出租合同》，将上述1050亩承包地出租给被告，合同约定，原告将1050亩承包地的经营权出租给被告，每年租金600元/亩，合计租金630,000元，租金于2019年12月1日之前一次性全部支付完，每亩地水费40元由被告支付，原告应于2019年3月1日前将1050亩承包地交付给被告。原告按照合同约定向被告交付了1050亩的承包地，被告至今未向原告支付租金630,000元（年租金），也未支付1050亩承包地水费42,000元。 另查明，被告租种涉案土地一年后离开，至今未归。 本院认为，原告布拉克村委会将合法取得的1050亩承包地出租给被告阿拉尔惠民合作社并签订了《墨玉县农村土地承包经营权出租合同》，在该合同落款处（乙方代表人签章）签有“王树军”字样并按有指印，此处虽未盖被告公章，但王树军是被告的法定代表人，根据《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款“法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。”规定，落款处签有“王树军”字样并按有指印视为被告法定代表人王树军代表被告与原告签订了合同，由此而产生的法律后果由被告承受。由于该合同是双方当事人真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，原告履行了出租义务，被告未履行支付租金和水费的义务，且不愿继续耕种涉案土地。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”中的第四项规定，原告有权解除合同，故对原告第三项诉讼请求，本院予以支持。另据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”规定，原、被告合同解除后，尚未履行的终止履行，原告已经履行的，原告有权要求恢复原状即要求被告给付租金和水费，故对原告第一项、第二项诉讼请求，本院予以支持。 依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款，《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告墨玉县加汗巴格乡布拉克村委会与被告阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社签订的《墨玉县农村土地承包经营权出租合同》； 二、被告阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社于本判决生效后十日内，一次性向原告墨玉县加汗巴格乡布拉克村委会给付承包费630,000元； 三、被告阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社于本判决生效后十日内，一次性向原告墨玉县加汗巴格乡布拉克村委会给付水费42,000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10,520.00元，由被告阿拉尔市新开岭镇惠民水稻种植农业机械化农民专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院。 审 判 长 王     东     兴 人民陪审员 麦 麦 提    库 尔 班 人民陪审员 萨伊普加玛丽麦提图尔荪 二〇二〇年五月十八日 书 记 员 邹          飞