江西省上饶市广丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1103民初194号 原告：管美玲，女，1972年11月28日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，住江西省上饶市广丰区。 委托诉讼代理人：刘为荣，江西贤和律师事务所律师。 被告：上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会，住所地江西省上饶市广丰区大石街道大石头村。 法定代表人：周光发，该村村主任。 委托诉讼代理人，夏时雨，江西时空律师事务所律师。 第三人：潘维良，男，1964年11月12日生，汉族，江西省上饶市广丰区人，住江西省上饶市广丰区。 原告管美玲与被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会及第三人潘维良侵权责任纠纷一案，本院受理后，于2019年9月9日作出判决，原告不服本院（2019）赣1103民初3561号民事判决，向上饶市中级人民法院提起上诉。上饶市中级人民法院于2019年12月10日以（2019）赣11民终2144号民事裁定书作出裁定，认为一审判决认定基本事实不清，裁定撤销原审判决，发回本院重审。本院于2020年1月3日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告管美玲及其委托诉讼代理人刘为荣，被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会的委托诉讼代理人夏时雨到庭参与诉讼。第三人潘维良经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告将原告应得的土地征用补偿费80,000元支付给原告；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2015年即患乳腺癌，2016年1月原告与其丈夫付献敏离婚。2016年4月，原告与大石头村民周守平、周常文、祝接松、徐菊芳、周端午等人签订了租赁合同，承租了约500平米的土地，用于沙场经营使用。为建设沙场，原告请人将场地填充至与道路相持平，并建造了一个约50平方米的简易房。2017年，原告接到通知，称该土地被征用，但可以领取一笔土地填方补助款，原告接到通知后，即停止沙场的经营，等待领取政府的征用款。2018年，原告因癌症复发，到上海等地治疗，无心关注该补助款支付发放情况。2019年6月，原告找到被告打听该款发放情况，得知已经被第三人领取了。原告未委托任何人领取该款，被告将该款擅自发放他人，侵犯了原告的合法权益，应当返回给原告，故要求被告支付该款80,000元。庭审中，原告补充陈述，从2011年开始与大石头村委会的部分村民签订租赁协议，租赁面积为2300平方米。同时将第一项诉讼请求中的土地补偿款80,000元变更为160,000元。 原告管美玲提交了下列证据以证明自己的主张： 1、原告身份证复印件1份，证明原告的主体资格。 2、离婚协议书复印件（当庭提交原件予以核对）1份，证明原告与前夫付献敏于2016年元月7日离婚，且离婚协议约定夫妻共同债务由付献敏承担偿还，与原告无关； 3、租田协议书复印件5份、租金收条复印件1张、证明复印件4份（以上原件在2019赣11民终2144号案卷内），证明原告从2011年开始向村民周守平、祝接松、周端午、周常文、徐菊芳承租田地2280平方米用于建设沙场使用，周守平、祝接松、周端午、周常文均出具了证明予以证实； 4、协议书复印件1份、会议纪要复印件1份、领条复印件1份、支付清单复印件1份（原件均在大石街道办处），证明2016年，被告与第三人签订征用协议，将原告所有的沙场征用费一并领走，协议第一条明确原告沙场的面积是2280平方米，协议第二条明确两个沙场的简易棚共计补偿55,530元，原告简易棚的费用是其中的一半，计人民币27,765元；每平方米征用补偿费用为60元；被告未经原告允许的情况下将原告应得的164,565元支付给了第三人，被告应当承担责任； 5、平面图（原告自制）1张，证明原告向周守平等五人承租2280平方米的田地用于建设沙场，该沙场是原告所有的事实。 被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会质证意见如下： 对证据1无异议。 对证据2真实性、合法性无异议，对关联性有异议，该离婚协议约定的债务由其前夫偿还，但对外夫妻共同债务还是需要夫妻共同承担； 对证据3租田协议书三性均有异议，关于租田协议书第五条手写上去，与协议书前四条机打不一致，无法印证其真实性，且关于相应的田户出租方及甲方是否为相应的水田实际使用人，所以对其真实性、关联性均有异议，对租金清单（收条）三性均有异议；对四份证明真实性、合法性无异议，对关联性有异议，证明里面没有明确注明田地是何时承租给原告的； 对证据4真实性、合法性无异议，对关联性、证明内容有异议，这些证据体现了案涉地块是第三人潘维良的，被告将征地补偿款支付给潘维良。 对证据5平面图三性均有异议，该表为未经任何第三方予以确认，无法印证相关人员系真实权利人，不符合证据的要求，不具有真实性效力。 被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会辩称：案涉场地位于广丰区城南公交站旁，相应的土地已在2016年4月19日征收完毕，并且已用于建设城南公交站，原告诉请与事实不符，应当予以驳回。 被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会向本院提交下列证据以证明自己的主张：《广丰区城南公交枢纽站项目建设指挥部》会议纪要、协议书复印件各1份（原件在大石街道办），证明案涉项目建设征收工作已完毕，并且相应的沙场补偿工作已于2016年4月19日签订协议书并已交付了项目。 原告对被告提交会议纪要真实性无异议，对关联性有异议，该份会议纪要形成时间是2016年4月23日，其内容是政府有关单位开会有关事项，被告称2016年就已征用违背了事实，4月23日才开始开会研究，被告所称的4月19日就签订显然违背了事实。对协议书真实性、关联性均有异议，其上面证明潘维良本人的沙场，因为潘维良本人也有一个沙场，与原告的沙场无关，并且潘维良不能代理原告签订协议书。当时政府还没有确定是否征收，其真实性是持有怀疑的。领条即使是真实的，但是没有经过原告的同意，被告应当将补偿款支付给原告。 第三人潘维良未到庭参与诉讼，亦未提供证据。 当事人围绕诉讼请求与抗辩主张依法提交的上述证据，本院组织当事人进行了庭审举证、质证，原、被告对证据无异议的部分，本院予以确认并附卷佐证，对有异议的证据结合其他证据和双方所陈述的事实作综合性考虑。 本院经审理查明认定事实如下：原告管美玲于2015年即患乳腺癌，2016年1月17日，原告与其丈夫付献敏办理离婚手续。2016年4月20日，原告与广丰区大石街道大石头村民周守平、周常文、祝接松、徐菊芳、周端午五人分别签订了一份租赁合同。合同约定：租赁期限为2016年4月22日起至2021年4月22日止，租金为每亩每年1700元，租金按实际测量亩数为准，用于沙场管理使用。 2016年4月8日，广丰区有关领导在公交枢纽站建设树苗迁移，沙场补偿等事宜主持召开了广丰区城南公交枢纽站项目建设指挥部全体会议：会议研究了沙场的搬迁事宜，同意沙场补偿费按每平方60元计算。该指挥部委托大石头村民委员会签订有关搬迁协议。第三人潘维良口头向被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会反映原告管美玲的前夫付献敏欠了他的钱，付献敏同意将沙场抵押给第三人，即沙场补偿款归第三人潘维良所有。被告在未与原告调查核实的情形下，于2016年4月19日，以被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会为甲方，第三人潘维良为乙方签订了一份协议书。协议内容为：就甲方根据区委政府的指示，在上二线路边蔚蓝生活广场东面征用建一城南客运站：一、甲方需征用乙方沙场两个，第一沙场在上二线东面计2280平方，第二沙场在上二线西面计4323平方，两个沙场合计6603平方，每平方补偿：按30元计算，共计人民币198090元，两个沙场的整体搬迁费一次性补偿人民币198090元；二、两个沙场的简易棚和地面建筑物共补偿人民币55530元；三、甲方在签订协议之日一次性将补偿款及搬迁费用共计人民币肆拾伍万壹仟柒佰壹拾元整付给乙方（451710元）；四、两个沙场的搬迁在2016年5月1日前由乙方负责搬迁完成交付给甲方使用。协议签订当日，第三人潘维良出具了一份领条，其内容为：今领到大石头村两个沙场的补偿款及两个沙场的搬迁费合计人民币451710元。2016年4月23日，第三人潘维良领取了该款项。 另查明，被告广丰区大石街道大石村委会与第三人潘维良于2016年4月19日签订的协议书，其中位于上二线东面沙场（第一沙场），面积2280平方，实际系原告管美玲经营管理使用的沙场，根据规定应得补偿款136,800元（2280平方*60元）；位于上二线西面沙场（第二沙场），面积4323平方，系第三人潘维良经营管理使用的沙场。原告管美玲与第三人潘维良各自在沙场里搭建一个简易棚，第三人潘维良的简易棚面积比原告管美玲搭建的简易棚面积大一些（均已拆迁）。第三人潘维良领取的补偿款包括原告管美玲沙场、简易棚的补偿款。 本院认为，公民的合法权益受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会受广丰区城南公交枢纽项目建设指挥部委托，与当地村民签订发放补助款协议。原告管美玲持有的沙场属征用范围，按相关文件精神，应得到相应的补偿费用,即沙场搬迁补助款为136,800元。关于简易棚补偿金额问题。两个简易棚补偿金额合计人民币55,530元。因第三人潘维良搭建简易棚面积比原告管美玲搭建简易棚面积大一些，现原告自愿少得一些补偿款，即得23,200元，由第三人潘维良多得一些补偿款，即32,330元，符合常理，本院予以准许。因此原告应得沙场补偿款及简易棚补偿款合计为160,000元（136,800元+23,200元）。被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会作为受委托的支付方，听信第三人潘维良片面之词，在没有核实沙场实际经营者的情况下，就将属于原告管美玲的沙场、简易棚的补偿款支付给第三人潘维良，存在过错，对此应承担民事责任。被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会支付后可另行向第三人追偿。据此，依照《中华人民共和国侵权法》第六条之规定，判决如下： 被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会在本判决生效后立即支付原告管美玲沙场、简易棚补偿款共计人民币160,000元整。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，由被告上饶市广丰区大石街道大石头村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。 审 判 长  吴莲英 人民陪审员  叶琼莹 人民陪审员  连春发 二〇二〇年五月七日 书 记 员  徐艳芳