广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5281刑初1356号公诉机关普宁市人民检察院。被告人陈翠娟，女，1956年6月15日出生，公民身份号码440************381，汉族，广东省普宁市人，高中文化程度，住普宁市******399号。因本案于2019年9月28日被普宁市人民检察院取保候审，同年11月14日被普宁市人民法院取保候审。指定辩护人杨晓徇，广东德万律师事务所律师。指定辩护人李华婷，广东德万律师事务所实习律师。普宁市人民检察院以普检诉刑诉〔2019〕1262号起诉书指控被告人陈翠娟犯挪用资金罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，并于2020年1月16日公开开庭审理了本案。审理期间，本院同意普宁市人民检察院因发现案件需要补充侦查提出的延期审理建议。本院恢复审理后于同年3月11日再次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人陈翠娟及其指定辩护人杨晓徇、李华婷到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：2007年至2013年期间，同案人郑金炯（另案处理）利用担任普宁市******党支部书记、村委主任的职务便利，挪用村集体资金归个人使用，及进行营利性活动，被告人陈翠娟作为侨光村出纳，在明知郑金炯挪用村集体资金是用于其本人生意周转及日常开支的情况下，仍按其指示，利用自己任出纳经手管理村集体资金的职务便利，协助郑金炯将村集体资金合计人民币（下同）460万元挪用。具体如下：（一）2007年1月2日，被告人陈翠娟向村民收取楼（厝）地款60万元，因无法及时存入该村的银行账户，经与同案人郑金炯协商，将款项暂存放于郑金炯处。同年1月3日，郑金炯开具借款60万元的借条给陈翠娟，并告知陈翠娟该60万元由其借用，后将该60万元用于投资生意、买卖股票和日常开支，一直没将该60万元归还村。陈翠娟没有按照村财务管理制度执行工作，没有将上述款项在村账列支，也没有报告上级有关部门。2010年6月，同案人郑金炯因怕其私下向村借用60万元被上级部门检查发现，遂于同月20日主持召开村“两委”干部会议，以支持其儿子郑海城办企业为由，在未经村“两委”干部表决同意的情况下，决定将村集体资金50万元借贷给郑海城（郑海城并不知情），月息0.5%，每年收一次利息。会后，郑金炯告知被告人陈翠娟，该笔50万元的贷款不用支付给郑海城，从其2007年1月3日借走的60万元中抵扣，并从陈翠娟处拿走60万元的借条后销毁，随后重新出具一份借款10万元的借条给陈翠娟，过后郑金炯归还10万元给陈翠娟，并将10万元的借条拿回销毁。同月30日，该村办理贷款50万元给郑海城的相关手续（借款协议由郑金炯代表桥光村经联社与郑海城签订，郑海城没有在协议书上签名，协议约定贷款期限1年、月息0.5%、2011年6月30日还清本息；由村会计庄炎嵩出具贷款支出证明单，由村“两委”干部郑少洪、郑俊鸿、郑玉松、郑彦伦、郑炎嵩签证明，由郑金炯审批同意贷款，并由郑金炯在经手上签名处签署郑海城的姓名）。直至2019年7月26日郑金炯被普宁市监察委采取留置措施后，其家属向村归还贷款本金50万元。截止至2019年8月1日，郑金炯仅向桥光村归还13.5万元利息，尚欠13.758333万元利息未归还。（二）2010年12月26日，同案人郑金炯主持召开村“两委”干部会议，以增加村集体收入为由，在未经表决的情况下，决定将村集体资金50万元借贷给其儿子郑海城（郑海城并不知情），月息0.8%。同年12月29日，村办理贷款50万元给郑海城的相关手续（由村会计庄炎嵩出具贷款支出证明单，村“两委”干部庄剑平、郑玉松、郑俊鸿、郑彦伦、郑少洪签证明，由郑金炯审批同意贷款，由郑金炯在收款人处签署郑海城的姓名）。被告人陈翠娟在明知郑金炯是假借其儿子郑海城的名义向村贷款用于生意周转的情况下，仍将贷款直接支付给郑金炯。郑金炯取得后，用于其本人及儿子郑海城的生意投资。2012年10月8日，郑金炯将这50万元贷款的本金归还村。村在向郑金炯收取利息时，本应按月息0.8%计算，但因庄炎嵩没有参加2010年12月26日村“两委”干部会议，以为是按月息0.5%计算，所以一直按月息0.5%收取利息，郑金炯出于减轻自己负担的目的，仅按月息0.5%归还村利息合计5.31667万元，尚欠3.335万元利息未归还。（三）2011年9月初，同案人郑金炯为筹集资金入股桥光村村民郑利荣在广州市与他人合伙开办的投资公司，交代被告人陈翠娟从村“国土专项基金”中转账200万元到其指定的银行账户。陈翠娟在明知上述资金是被郑金炯用于投资生意的情况下，仍按照其指示划转资金。同年9月5日，陈翠娟从中国农业银行梅塘支行该村村委会的对公账户中转账80万元到郑金炯指定的银行账户。同年9月6日，陈翠娟又在该账户转账120万元到郑金炯指定的银行账户。郑金炯在取得村集体资金200万元后用于入股郑利荣开办的投资公司。同年9月8日，郑金炯主持召开村“两委”干部会议，在没有进行表决的情况下，擅自决定以其胞弟郑炳鑫（郑炳鑫并不知情）的名义从村的“国土专项基金”中贷款200万元，期限三年，月息0.8%，每半年收一次利息。会后，郑金炯交代陈翠娟，该笔200万元贷款不用支付给郑炳鑫，以其2011年9月5日和6日要求陈翠娟转账的200万元抵扣。同年11月1日，村办理贷款200万元给郑炳鑫的相关手续（贷款协议以桥光村为甲方，郑炳鑫为乙方，约定贷款200万元、期限三年、自2011年11月1日至2014年11月1日、月息0.8%，每半年收一次利息，甲方、乙方均没有签名；贷款的支出证明单由村会计郑彦伦出具，村“两委”干部郑玉松、庄炎嵩、庄剑平、郑少洪、郑育文签证明，郑金炯审批同意支出，由郑金炯在借款经手人处签署郑炳鑫的姓名）。直至2019年7月26日郑金炯被普宁市监察委采取留置措施后，其家属才分12次向村归还贷款本金200万元。截止至2019年8月30日，郑金炯仅向该村归还57.6万元利息，尚欠91.749193万元利息未归还。（四）2012年10月31日，同案人郑金炯私下要求被告人陈翠娟从向村民收取的代为保管的村镇建设配套费中拿出50万元出借，并出具1张借用50万元的借条给陈翠娟，陈翠娟在明知郑金炯要求转账的资金不是用于村务开支而是用于投资生意的情况下，仍将50万元交付给郑金炯。2013年2日21日，郑金炯归还村40万元，同年3月5日归还5万元，2013年10月28日归还尚欠的5万元。（五）2012年12月，同案人郑金炯为筹集资金入股桥光村村民郑利荣在广州市开办的“金诗玛水疗城”，交代被告人陈翠娟从村“国土专项基金”中取出100万元给其。陈翠娟在明知郑金炯转账的资金是被其用于投资生意的情况下，仍按指示划转资金。同年12月20日，陈翠娟从中国农业银行梅塘支行其用于存放村收取楼地款的私人账户中转账50万元到郑金炯的私人账户。同日，郑金炯收到陈翠娟转账的50万元后，将钱转汇到郑利荣指定的银行账户。依郑金炯要求，陈翠娟再取出50万元现金汇到郑利荣指定的银行账户。同年12月29日，郑金炯主持召开村“两委”干部会议，在没有进行表决的情况下，擅自决定拨款100万元到桥光学校校董会为奖学奖教基金，由校董会经营，作为考上大学及学校奖学奖教用。会后，郑金炯交代陈翠娟，该100万元不用拨付给校董会，以其2012年12月20日先拿走的100万元抵扣。2013年1月16日，郑金炯交代村会计郑彦伦和校董会的会计郑祥明办理拨款100万元的相关手续（由郑彦伦出具拨款支出证明单，村“两委”干部郑玉松、郑育文、庄炎嵩、郑少洪、陈翠娟签证明，郑金炯审批同意国土基金拨出，郑祥明签经手。该笔贷款以2013年1月16日开始计利息），桥光学校校董会实际没有收到100万元的拨款。直至2019年7月26日郑金炯被普宁市监察委采取留置措施后，其家属才向村归还这笔贷款本金100万元。截至2019年8月1日，郑金炯仅向该村归还19.2万元利息，尚欠43.6万元利息未归还。另查明，被告人陈翠娟被普宁市监察委传唤调查期间，如实供述犯罪事实。普宁市人民检察院向法庭提供了简历，查封/扣押通知书，查封/扣押财物、文件清单，结算业务委托书，村“两委”会议记录，借款协议，贷款协议，支出证明单，收款收据，借条，银行流水单，银行卡存款凭条，证人证言，同案人供述，被告人供述，破案经过，户籍证明等证据，认为被告人陈翠娟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。陈翠娟有自首情节。提请本院依法判处。被告人陈翠娟对公诉机关的犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处罚。被告人陈翠娟的指定辩护人提出的辩护意见是：一、陈翠娟有自首情节；二、陈翠娟是初犯；三、陈翠娟是从犯；四、陈翠娟认罪态度良好，如实供述自己的罪行，有悔罪表现。综上，请求法庭对陈翠娟从宽处理。经审理查明：2007年至2013年期间，同案人郑金炯（另案处理）利用担任桥光村党支部书记、村委主任的职务便利，挪用村集体资金归个人使用，并进行营利性活动。被告人陈翠娟作为侨光村出纳，在明知郑金炯挪用村集体资金目的，仍按其指示，利用其管理村集体资金的职务便利，协助郑金炯挪用村集体资金共460万元。具体如下：（一）2007年1月2日，被告人陈翠娟向村民收取楼（厝）地款60万元，因无法及时存入该村的银行账户，经与同案人郑金炯协商，将款项暂存放于郑金炯处。次日，郑金炯开具借款60万元的借条给陈翠娟，并告知其借用上述款项，后将该款用于投资生意、股票交易，没有归还该款。陈翠娟没有按照村财务管理制度执行工作，没有将上述款项在村账列支，也没有报告上级有关部门。2010年6月20日，同案人郑金炯因怕其私下借用上述款项被上级部门察觉，主持召开村“两委”干部会议，在未经村“两委”干部表决同意的情况下，以其子郑海城的名义向村借贷了50万元。会后，郑金炯告知被告人陈翠娟，该笔贷款从其2007年1月3日借出的60万元中抵扣，并将原出具的60万元的借条销毁，重新出具1份借款10万元的借条给陈翠娟。同年6月30日，郑金炯与村签订该贷款的借款协议，协议约定借款期间为2010年6月30日至2011年6月30日，借款月利率按0.5%计，2011年6月30日还清本息。郑海城并没有到场在协议书上签名。该贷款由村会计庄炎嵩出具支出证明单，村“两委”干部郑少洪、郑俊鸿、郑玉松、郑彦伦签名，郑金炯审批同意及并在收款经手人处代郑海城签了名。后郑金炯归还了10万元，并将10万元的借条销毁，共支付了村利息13.5万元。郑金炯被普宁市监察委留置期间，其亲属向村归还该笔贷款本金50万元，但尚有13.758333万元利息未归还。（二）2010年12月26日，同案人郑金炯主持召开村“两委”会，在未经村“两委”干部表决同意的情况下，在郑海城不知情的情况下以郑海城投资生意需要资金为由向村集体借贷了50万元，并约定贷款月利率为0.8%。同月29日，村办理该贷款，由会计庄炎嵩出具支出证明单，村“两委”干部庄剑平、郑玉松、郑俊鸿、郑彦伦、郑少洪签名，郑金炯审批同意并在收款人处代郑海城签了名。被告人陈翠娟在明知郑金炯是假借其儿子郑海城的名义向村贷款用于生意周转的情况下，仍将贷款支付给郑金炯。2012年10月8日，郑金炯偿还了本金。因村会计庄炎嵩没有参加上述村“两委”会，在向郑金炯收取贷款利息时一直以月利率0.5%收取，郑金炯按该利率支付了村利息共5.31667万元，尚欠3.335万元利息。（三）2011年9月初，同案人郑金炯为筹集资金入股投资公司，交代被告人陈翠娟从村“国土专项基金”（陈翠娟开设于中国农业银行梅塘支行的个人账户）中转账200万元到其指定的银行账户。同9月5日，陈翠娟从中国农业银行梅塘支行该村村委会的对公账户中转账80万元到郑金炯指定的银行账户。次日，陈翠娟又从该账户转账120万元到郑金炯指定的银行账户。郑金炯将该200万元款项用于入股郑利荣在广州市与他人合伙开办的投资公司。同月8日，郑金炯主持召开村“两委”会，在没有进行表决的情况下，擅自决定以其胞弟郑炳鑫（郑炳鑫并不知情）的名义从该村的“国土专项基金”中贷款200万元，借款期间自2011年11月2日至2014年11月1日，借款月利率按0.8%计。会后，郑金炯交代陈翠娟，以之前挪用的200万元抵作该笔贷款。同年11月1日，郑金炯以“郑炳鑫”的名义与桥光村签订贷款协议，但落款均无签名。支出证明单由会计郑彦伦出具，村“两委”干部郑玉松、庄炎嵩、庄剑平、郑少洪、郑育文签名，郑金炯审批同意支出并在借款经手人处签“郑炳鑫”。郑金炯支付了村利息共57.6万元，尚欠91.749193万元。郑金炯被普宁市监察委留置期间，其亲属向村归还贷款本金200万元。（四）2012年10月31日，同案人郑金炯私下要求被告人陈翠娟从向村民收取的代为保管的村镇建设配套费中出借其50万元，并出具1张借款50万元的借条给陈翠娟，陈翠娟将50万元交付郑金炯。郑金炯将该款用于股票交易、日常开支。2013年2日21日，郑金炯归还村40万元，并于同年3月5日、10月8日各归还5万元。（五）2012年12月，同案人郑金炯为筹集资金入股郑利荣在广州市开办的“金诗玛水疗城”，交代被告人陈翠娟从村“国土专项基金”中给付他100万元。同月20日，陈翠娟在明知郑金炯要将转账的资金用于其投资生意的情况下，分两次从“国土专项基金”各取款50万元存入郑金炯及其指定的账户。后郑金炯将款汇至郑利荣指定的银行账户。同月29日，郑金炯主持召开村“两委”干部会议，在没有进行表决的情况下，擅自决定拨款100万元到桥光学校奖学奖教基金。会后，郑金炯交代陈翠娟，以之前挪用的100万元抵作该拨款。2013年1月16日，郑金炯交代会计郑彦伦和桥光学校校董会的会计郑祥明办理拨款的相关手续，由郑彦伦出具支出证明单，村“两委”干部郑玉松、郑育文、庄炎嵩、郑少洪、陈翠娟签签名，郑金炯审批同意，郑祥明在经手人处签名。该款利息以月利率0.8%自2013年1月16日起由郑金炯向村计付利息。截至2019年8月1日，郑金炯支付了村利息共19.2万元，尚欠43.6万元利息。郑金炯被监察委留置期间，其亲属向村归还该笔拨款100万元。被告人陈翠娟被纪委监察部门调查前，主动向揭阳市委巡察组交代了尚未被掌握的挪用普宁市******集体资金的主要犯罪事实。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.查封/扣押通知书，查封/扣押财物、文件清单，结算业务委托书，证明：普宁市监察委员会于2019年7月26日从普宁市*******委会查扣到现金账簿9本、会计账簿16本、租地合同9份、借款协议10份、国土专户移交清单1份、村“两委”会议记录3本、记账凭证173本；2019年9月24日查扣到因郑金炯挪用涉案资金缴交的孳息956166.7元。2.简历，证明：陈翠娟于1999年4月至1999年3月任普宁市*******委委员；1999年3月至2011年3月任桥光村总支委委员；2011年3月至2014年1月任桥光村总支部副书记；2014年1月至2017年4月任桥光村党总支委委员、村委副主任。3.村“两委”会议记录、支出证明单、记账凭证、收款收据、原始凭证汇总单、会计明细账、贷款协议、借款协议、银行流水单、银行凭证、普宁市*******民委员会的情况说明，证明：2005年至2013年期间，普宁市******收取村民楼（厝）地款共400多宗共1400多万元、村镇建设配套费共54.8万元。2011年1月22日，郑金炯主持召开村“两委”会，决定设立“国土专项基金”，资金来源为收取村民的楼（厝）地款。2010年6月30日，桥光村从楼（厝）地款中放贷给郑海城50万元，郑金炯以“郑海城”的名义与桥光村签订借款协议，借款期间自2010年6月30日至2011年6月30日，借款利率按月0.5%计，2011年6月30日还清本息。借款协议上的乙方（即借款人）没有签名；支出证明单上有郑金炯、郑少洪、郑俊鸿、郑玉松、郑彦伦、庄炎嵩的签名及郑金炯在收款经手人处签写的“郑海城”。村应收利息为272583.33元，郑金炯共付还了村利息13.5万元。2010年12月29日，桥光村从楼（厝）地款中放贷给郑海城50万元，支出证明单上有郑金炯、庄剑平、郑玉松、郑俊鸿、郑彦伦、郑少洪的签名及郑金炯在收款经手人处签写的“郑海城”。村应收利息为86516.7元，郑金炯共付还了村利息53166.7元，于2012年10月8日偿还该借款本金。2011年11月1日，桥光村从“国土基金专户”放贷给郑炳鑫200万元，郑金炯以“郑炳鑫”的名义与桥光村签订贷款协议，但落款均无签名，借款期间自2011年11月1日至2014年11月1日，借款利率按月0.8%计。郑彦伦在支出证明单上的会计处签名，证明单还有郑玉松、庄炎嵩、庄剑平、郑少洪、郑育文的签名，郑金炯审批“同意支出”并在借款经手人处签“郑炳鑫”。村应收利息为1493491.93元，郑金炯共付还了村利息57.6万元。2013年1月16日，桥光村从“国土基金专户”拨付100万到桥光学校奖学奖教基金，郑金炯在支出证明单上出具“同意从国土基金拨出”及签名，支出证明单上还有郑玉松、郑育文、庄炎嵩、郑少洪、陈翠娟的签名，郑彦伦在会计处签名，郑祥明在经手人处签名。该款实际上为放贷给郑金炯，借款利率按月0.8%计。村应收利息为62.8万元，郑金炯共付还了村利息19.2万元（截至2019年8月1日）。郑金炯在上述4笔贷款的本金共400万元，归还了本金50万元，支付了利息共956166.7元。4.借条、银行流水单、银行卡存款凭条，证明：2007年1月3日，郑金炯向陈翠娟借款60万元；次日，郑金炯将一笔74万元的资金存入其中国农业银行的账户。2011年9月5日，陈翠娟从村在中国农业银行梅塘支行的对公账户中汇出80万元；次日，陈翠娟又从该账户汇出120万元。2012年10日31日，郑金炯向陈翠娟借款50万元；2013年3月5日，郑金炯向陈翠娟借款5万元；2013年10月28日，郑金炯转账8万元给陈翠娟。2012年12月20日，陈翠娟两次从其中国农业银行梅塘支行的个人账户各取款50万元存入郑金炯的账户及户名为“陈俊滨”的中国农业银行账户。5.普宁市*******民委员会关于建设配套费的情说明，证明：经桥光村村委核实，郑金炯在村成立“国土基金专户”期间，由陈翠娟向村民收取建设配套费共54.8万元，后被郑仓炯私下借出50万元。2013年4月，“国土基金专户”的资金转入村账时，因该笔建设配套费部分尚未还清，造成该笔资金无法转入村账。经追讨后，郑金炯于同年10月28日归还，但镇财政所不同意将该笔资金记入村账，要求村自行妥善安排。后村成立梅塘河桥光段排洪溪清淤理事会，将该笔资金用于梅塘河桥光段的清淤工程。6.股份退还转让协议，证明：2014年9月12日，郑金炯与郑利荣在广州市签订了股份退还转让协议，约定郑春河于2011年出资250万元占“广州联腾投资公司”2.5%的股份及2013年出资100万元占“金诗玛水疗会所”10%的股份，折计410万元，其中350万元是郑金炯以其本人及儿子郑海城、胞弟郑炳鑫的名义向桥光村借贷的3笔款，该贷款变更由郑利荣与桥光村发生借贷关系，由郑利荣还本付息，利息按各笔贷款分别从2013年11月计及2014年1月计。7.普宁市**财务专用收据、银行存款回执，证明：2019年8月至同月30日，普宁市******收到郑金炯一方偿还村的贷款本金共350万元。8.证人庄炎嵩的证言，庄炎嵩系普宁市*******干部，证明：其于2002年5月至2014年3月任村会计。任职期间，村出纳为陈翠娟，村集体资金由陈翠娟保管。约2010年，时任村支书郑金炯在村“两委”会及春节团拜会上提出要成立“国土专项基金”。2011年，该基金成立，基金来源是楼（厝）地款，属村的账外账、“小金库”，基金由郑彦伦任会计，陈翠娟任出纳。村利用基金放贷给村民，收取利息增加村的收入。放贷的对象有郑跃荣、郑海城等人。2010年6月，郑金炯召开村“两委”会，会议上称要向村贷款50万元给郑海城，月利率为0.5%，从2010年6月30日起计息，每年收取一次。会后，郑金炯交代他开具支出证明单，他开完单后将单交给陈翠娟，由陈翠娟拿给其他村干部签名及办理贷款相关手续。该笔贷款的本金是在2019年8月1日归还的，利息只支付至2014年12月31日，后便没有支付。2010年12月底，郑金炯交代他按前一笔贷款协议的约定贷多50万元给郑海城，他以之前相同月利率0.5%出具了支出证明单交给陈翠娟，由陈翠娟办理相关手续。案发前，他见到村会议记录才得知此事在村“两委”会有说过，他没有参加该会议，会议上该贷款利息是按月利率0.8%收取的。他是村民代表，该笔贷款也没有提交村民代表大会或者村民大会审议通过。该笔贷款的本金是在2012年10月8日归还的，收取的利息为53166.7元。2011年9月8日，郑金炯主持召开村“两委”会，在会上提过从“国土专项基金”贷款200万元给郑炳鑫。该贷款由郑彦伦、陈翠娟办理，具体情况不清楚，但没有见过郑炳鑫到村委办理过贷款的手续。该笔贷款自记入村账后，他才知道贷款的利率为月0.8%，村的利息收至2014年11月1日，之后便没有收到利息。该贷款的本金是在2019年9月2日全部收回的。2012年12月29日，郑金炯主持召开村“两委”会，在会上提出拨100万元给桥光学校作奖学奖教基金。2013年4月，他才听郑彦伦说该款实际上被郑金炯借走了。该笔贷款的本金已于2019年8月1日收回，但自2015年1月16日之后的利息还没有收到。会议上没有进行表决，也没有提交村民代表大会或者村民大会审议通过。上述的贷款、返款，在村“两委”会议上均没有表决，也没有提交村民代表大会或村民大会审议通过。他曾向郑金炯提过村集体资金开支要按镇财务制度执行，但郑金炯并不理会。2013年4月，他听村干部称村还有一笔村建设配套费数十万元，便找陈翠娟，陈翠娟称部分村建设配套费还在郑金炯处。同年10月，陈翠娟称所欠村建设配套费已归还。当时，镇政府财政所不同意将该款记入村账，要求他们妥善处理该款，后该款用于村河道清污工程。9.证人郑玉松的证言，郑玉松系普宁市*******干部，证明：其于2002年4月至2017年8月任村党总支委委员。2011年，时任村支书郑金炯召开村“两委”会，成立了“国土专项基金”，该基金的来源是村收取的楼（厝）地款，系账外资金，主要用于放贷收息作为村的开支。放贷的对象有郑跃荣、郑炳鑫、郑海城等人，其中放贷给郑海城有2笔，各50万元，放贷给郑炳鑫1笔200万元，时间分别为2010年6月、2010年底2011年9月。该三笔贷款，均是郑金炯在村“两委”会上提出来，并说了算，会议没有进行表决，参会人员都没有提出反对意见，也没有提交村民代表大会或村民大会审议通过。他私下曾向郑金炯提过村集体的款项不宜放贷，但郑金炯并没有听取其建议。货款由陈翠娟办理，具体情况不清楚，但他没有见过郑金炯的亲属到村办理过贷款。2013年1月，郑金炯主持召开村“两委”会，讨论决定拨款100万元到桥光学校的奖学奖教基金。他有在上述会议记录及相关支出证明单上签名。郑金炯离任后，他听说“国土专项基金”中约50万元被郑金炯挪用，后村将郑金炯归还的该款用于河道清淤。10.证人郑俊鸿的证言，郑俊鸿原任普宁市******党支部副书记，证明：约2009年春节团拜会上，时任村支书郑金炯称村要将村收取的楼（厝）款放贷出去，以便牟取利息作为村的经费。2011年1月22日，郑金炯主持召开村“两委”联席会议，成立了“国土专项基金”，由郑彦伦记账，陈翠娟开单、保管。该基金的来源是村收取的楼（厝）地款，系账外资金，部分用于放贷。放贷的对象有郑跃荣、郑海城等，其中放贷给郑海城有2笔，各50万元。该两笔贷款，郑金炯均在村“两委”会上有提出来，实际上郑金炯只是宣布放贷的决定而已，并没有进行表决，参会人员都没有提出反对意见。因郑金炯较强势，其决定的事即使反对也未果，所以他没有提出反对意见。当时，第一笔贷款约定月利率为0.5%，第二笔为0.8%。相关贷款手续均系郑金炯是自己办理的，郑海城并没有到场。他均有在会议记录及支出证明单上签名。2011年2月，他离任。2013年10月，陈翠娟跟他说村收取的村镇建设配套费中有部分款项之前被郑金炯挪用，现已归还，要将该款记入村账，但当时镇政府以不符合财经管理制度不同意，后该款用于村公益事业。11.证人郑育文的证言，郑育文系普宁市******聘用干部，证明：2011年，时任村支书郑金炯召开村“两委”会，成立了“国土专项基金”，由郑彦伦任会计，陈翠娟任出纳。该基金的来源是村收取的楼（厝）地款，系账外资金，主要用于放贷。放贷的对象有郑跃荣、郑炳鑫、郑海城等，具体放贷的情况以会议记录、单据为准，他有在相关会议记录及支出证明单上签名，借贷的手续由村会计庄炎嵩和出纳陈翠娟负责，具体的手续不清楚。郑金炯在村“两委”会有提出放贷的事，但会议没有表决，都是郑金炯说了算，参会人员没有反对，放贷一事也没有提交村民代表大会或村民大会审议通过。村放贷10多笔资金中，有郑金炯不方便以自己的名义，以亲属郑海城、郑炳鑫的贷款多笔：2010年12月底放贷给“郑海城”50万元、2011年9月放贷给郑炳鑫200万元。另外，2013年1月中旬，郑金炯还在村“两委”会上说过拨付100万元给桥光学校奖学奖教基金。2013年4月，郑金炯离任后，因其中50多万元被郑金炯挪用未归还，“国土专项基金”无法转入村账。后村将郑金炯归还的上述款项用于河道清淤。12.证人郑少洪的证言，郑少洪系普宁市*******干部，证明：2011年，时任村支书郑金炯召开村“两委”会，成立了“国土专项基金”，由郑彦伦任会计，陈翠娟任出纳。该基金的来源是村收取的楼（厝）地款，系账外资金，部分用于放贷，增加村的收入。他因儿子生意缺乏资金分别于2011年4月、2013年1月向村贷款50万元、20万元，借款期间为3年，月利率按0.8%计。他记得50万元的贷款是向郑金炯提出的，后郑金炯在村“两委”提出来，表示同意。20万元的贷款是他在村“两委”会提出来的，郑金炯同意。当时，庄剑平也为其女儿贷了50万元。贷款都是由陈翠娟转账给他的，他有如期还本付息，监察调查后他归还了最后一笔贷款。郑金炯分别于2010年6月、同年12月在村“两委”会上提出贷款50万元给郑海城，当时他有参加会议，并在之后的支出证明单上签了名。郑金炯提出村贷款给郑炳鑫200万元的会议，他没有参加，后在签支出证明单时才知道。村拨付100万元给桥光学校作奖学奖教基金，当时也开了村“两委”会，开了支出证明单，但实际上并未拨付，后听说该款是被郑金炯贷去了。上述的贷款、返款，在村“两委”会议上均没有表决，也没有提交村民代表大会或村民大会审议通过。13.证人庄剑平的证言，庄剑平系普宁市*******干部，证明：2009年左右，村就有一些楼地款没有记入村的账务。他记得郑金炯曾在“两委”会上称村收取的楼地款不要记入村账，以免资金被镇政府借用，还称要成立“国土专项基金”，存放这些资金，由村独立管理，不纳入村账，放贷给村民，收取的利息用于村日常开支。后村就成立了“国土专项基金”，由郑彦伦任会计，陈翠娟任出纳。后村就开始放贷给郑跃荣。放贷给郑海城是在2010年6月左右，当时郑金炯开村“两委会”称郑海城急需用钱，要从村贷款50万元，月利率按0.5%计，并会议上让他和其他干部在支出证明单上签名。2010年12月，郑金炯再次在村“两委”会上称郑海城急需用钱，要从村贷款50万元，月利率按0.8%计。会议过后几天，他和其他干部在村委喝茶时，陈翠娟拿了1张贷款50万元给郑海城的支出证明单给他们签名，该笔贷款村没有与郑海城签订贷款协议。2011年11月，郑金炯在村“两委”会上称其自己要从“国土专项基金”贷款200万元。会后，陈翠娟拿了1张贷款200万元给郑炳鑫的支出证明单给他签了名。2012年底，郑金炯在村“两委”会上称要拨100万元给桥光学校作奖学奖教基金，但桥光学校校董会并没有收到该款，他直到2013年接任村支书后才得知该款是被郑金炯借去。因郑金炯曾向村干部说过只要能如期付本还息，大家有需要都可以向村贷款。2013年1月29日，因女儿庄夏冰开药店需要资金，他便以庄夏冰的名义向村贷款50万元，同年8月初他偿还了本金及利息。村贷款、拨款都是郑金炯说了算，虽在村“两委”会有说过该事，但因郑金炯比较强势，没有人敢反对，也没有进行表决以及经村民大会或村民代表大会审议通过。郑金炯向村贷的款在其被监委调查后其亲属已归还大部分本金，但利息自2014年后就没有给付。2013年4月左右，他听陈翠娟说郑金炯在任村支书、村委会主任期间，让其向购买楼地的村民加收城乡建设配套费，总共收取了54.8万元，该款被郑金炯挪用了，他便让陈翠娟去催讨。同年10月，郑金炯归还了该款，经咨询镇财政所，镇财政所称该款不能列入村账，后该款用于村公益事业。14.证人郑海城的证言，郑海城系郑金炯之子，证明：他本人没有向普宁市******贷过款，后在家中见到父亲郑金炯与郑利荣签订的股份退还转让协议，才得知父亲以他及叔父郑炳鑫的名义向村贷款350万元。以其名义在2010年6月30日与桥光村办理的贷款手续，支出证明的签名并非其本人。15.证人郑利荣的证言，证明：2012年前后，他与李燕豪等人广州市天河区设立一家投资公司，郑金炯知道后投资250万元入股，占5%公司的股份。2012年至2013年期间，郑金炯还出资100万元与他一起投资广州市白云区的“金诗玛水疗会所”，郑金炯占10%的股份。因经营不善及资金链断裂，会所、投资公司先后倒闭。因郑金炯不清楚经营情况及刚到广州发展没有经济来源，他就将郑金炯入股投资的份额资金确认为其个人欠郑金炯的债务。他原以为郑金炯投资的上述350万元是其个人资金，到了2014年结算确认时才知道该资金是郑金炯以自己及儿子郑海城、胞弟郑炳鑫的名义从桥光村贷款的。2014年9月12日，他和郑金炯在广州市签订股份退还转让协议，约定上述350万元由郑利荣向桥光村还本付息。同月，他联系桥光村支书庄剑平，提出重新签订上述350万元借贷协议，由其作为借款人负责还本付息，但被庄剑平拒绝。16.证人郑炳鑫的证言，郑炳鑫系同案人郑金炯之胞弟，证明：他本人没有向普宁市******贷过款，以其名义在2011年11月1日与桥光村办理的贷款手续中，货款协议及支出证明单的签名并非其本人。2019年8月初，他从二兄郑春平处得知大兄郑金炯曾以其名义向村贷了一笔款。17.证人郑贤华的证言，郑贤华又名郑祥明，系普宁市******桥光学校校董会会计，证明：桥光学校校董会成员有3人，董事长由村支书兼任，出纳是村出纳陈翠娟，他是会计。2013年初，时任村支书郑金炯通知他到村委会签支出证明单，称村拨付100万元给校董会准备作奖学奖教基金，但钱一直没到账，后他才知道该笔资金在他签单前已被郑金炯借去了，该资金的利息由郑金炯支付给村。郑贤华还证明村有将54.8万元用于塘河清淤工程，听说该笔钱是村收取的楼地建设配套费，因被郑金炯挪用，后无法入村账，郑金炯归还后就被用于村公益事业。塘河清淤工程的承包商是郑钢生。18.证人庄夏冰的证言，证明：2013年初，她想开药店，但资金紧张，父亲庄剑平向时任普宁市******支书郑金炯提出贷款后向村贷了50万元。后她考虑到人手不够，难以经营，便放弃开药店。同年7月，父亲就将上述贷款还给了村。她听父亲说该笔贷款的来源是村向村民收取的楼地款。19.证人郑钢生的证言，证明：2016年12月9日，他与梅塘河桥光段排洪溪清淤理事会签合同，对桥光村河段进行清淤。20.证人谢茹华的证言，谢茹华系普宁市*******干部，证明：她接手村出纳后，村先后收回了放贷本金及部分利息，其中2019年8月至同月30日，村收到郑金炯的亲属郑海城、郑春平为郑金炯偿还村的贷款本金共350万元。21.同案人郑金炯的供述，证明：其于1999年4月至2012年10月任普宁市*************委会主任，2012年10月至2013年3月任桥光村村委会主任。2004年，村在中国农业银行开了一个账户。约2006年，村为了解决部分村民住房问题，先后向村民发放楼（厝）地建房，并收取楼地款作为村集体收入，用于村政日常开销。村出纳陈翠娟因嫌在农行办理手续麻烦，在农村信用社开了其个人账户，用户于存放村的部分楼（厝）地款。2008年初，他萌发将村楼地款放贷收取利息，增加村集体收入的想法。他作为村的负责人，村政上所有的事都是他个人说了算，能够确保放贷资金的安全。2008年三四月份，郑跃荣与他谈向村贷款一事，他同意了。在之后的村“两委”会上，他告知其他村干部村放贷一事，没人提出反对意见，村就开始放贷给郑跃荣。2011年初，因村收取的楼（厝）地款增多，他怕村政资金太多，镇政府到村借钱，决定在账外设立“国土专项资金”为名目的账户，用于收取楼（厝）地款并放贷收取利息，增加村的收入及用于村民分红。同年3月，他在村“两委”会上告知村干部，成立该名目，由郑彦伦任会计，陈翠娟任出纳，让陈翠娟以个人名义到农业银行开一个账户存取收取楼（厝）地款。对于成立“国土专项资金”，他在2011年终总结会上，向参会的党员、村民代表通了气。2006年底，很多村民缴交楼（厝）地款，因元旦节日期间银行没有办公，村出纳陈翠娟收取的六七十万楼地款无法存入银行，就先寄存在他那儿。元旦节后，陈翠娟要将楼地款存入银行，他当时因生意资金周转紧张和投资股票需要资金，便向陈翠娟提出先从收取的楼地款借出60万元用于其生意周转和投资股票，等资金回笼或股票出手后再付还村。陈翠娟同意了，他便写了1张60万元的借条给陈翠娟。该贷款与其本人的其他资金共74万元存入了他在中国农业银行的账户。后因生意和股票亏本，一直没有将钱还上。2010年6月的一天，陈翠娟私下跟他说镇财政查账查得比较紧，让他将贷款还上。他就决定以儿子郑海城的名义向村贷款50万元，自己再还上10万元，以此抵60万元借款，这样平村账。当月20日，他召开村“两委”会，会上向参会的村干部提出郑海城要向村贷款50万元用于周转，陈翠娟提出贷款是他家人要用的，利率以月0.5%计即可。参会的村干部庄剑平、陈翠娟、郑少洪等人都没反对，会上也没有表决，该贷款没有经村民代表会和村民大会审议。会后，他按惯例交代庄炎嵩和陈翠娟办理相关货款手续，他代表桥光村经联社在借款协议上签了名，郑海城并无到村签订协议，也不知道此事。之后，他让陈翠娟不用给付贷款，出具了1张10万元的借条给陈翠娟。不久，他给了陈翠娟10万元还给村集体。50万元的贷款，他有按协议约定付利息至2013年12月。到了2014年9月，他与郑利荣协商后，将50万债务转给郑利荣，并向村“两委”干部告知转让债务一事，后便不清楚郑利荣是否有如期付本还息。2010年12月，郑海城要到广州做生意需要资金，他决定再次以郑海城的名义向村贷款50万元，同月26日，他主持召开村“两委”会，在会上他告诉参会村干部郑海城要向村贷款50万元用于投资生意，月利率按0.8%计，参会村干部没有反对，会议没有表决，也没有经村民代表大会和村民大会讨论通过。该贷款没有签订借款合同或者借款协议，庄炎嵩在同月29日开具支出证明单，单上郑海城的名是他代签的，资金由陈翠娟给付。郑海城并不知道他以其名义贷款。该贷款用于郑海城的生意及其本人的投资股票等。因庄炎嵩没有参加上述村“两委”会，所以误以为该贷款的月利率是按之前的0.5%计，他便以该利率付息。该贷款的本金及利息已于2012年10月还清。2011年9月初，因他投资入股郑利荣在广州担保公司的生意需要资金250万元，便于同月5日联系陈翠娟称其要投资郑利荣在广州的生意，需要资金200万元，要求陈翠娟先从“国土专项基金”中转200万元给他。陈翠娟要他先办手续，他承诺两三天内补办。陈翠娟答应了。他让陈翠娟当日先转了80万元到他提供的账户。次日，他又让陈翠娟转了120万元到他提供的账户。同月8日，他主持召开村“两委”会，他在会议上告知其他村干部，称其胞弟郑炳鑫因投资生意要向村贷款200万元，月利率按0.8%计。参会村干部没有反对，也没有表决，更没有经村民代表大会或者村民大会讨论通过。会议上，他当面交代郑彦伦、陈翠娟与郑炳鑫办理贷款相关手续和资金交接，但事后相关手续由他私下办理的，贷款的资金不用与陈翠娟交接，就是之前先给付的200万元。该笔贷款郑炳鑫并不知情。他如期付息至2013年11月。2014年9月，他和郑利荣协商后，将该笔贷款的债务转给郑利荣，并告知了村“两委”干部，后郑利荣是否如期还款付息便不清楚了。2006年期间，镇为了增加财政收入，对全镇的土地建设都要统一收取村镇建设配套费，镇委托各村代收取。村的配套费是在收取楼地款时一并收取，但没有存入村账，由出纳陈翠娟在银行开个人户私下保管，等村民要建楼房时再将收取的配套费上缴镇政府，镇政府办理相关手续后才准予建设。后因收取配套费不符合上级有关规定，加上村民大部分尚未建设，镇没有再要求村收取配套费，村便没有将收取的配套费上缴。2012年底，他私下问陈翠娟后得知村收取了配套费约50万元。因该款不需处置，他于同年10月31日就向陈翠娟称要3用于资金周转，陈翠娟表示同意，后将50万元给了他，他出具借条给陈翠娟。该款大部分被他用于购买股票，小部分用于日常开销。2013年，上述50万元分3次归还陈翠娟，分别是2013年2月21日归还40万元，2013年3月5日归还5万元，2013年10月28日归还5万元。在2013年10月28日时，陈翠娟私下向他借款3万元，他当时是转账8万元给陈翠娟的。后他听说该款被村用于修缮村河道等工程。2012年12月期间，郑利荣在广州市经营一间“金诗玛水疗城”，问他要不要入股，他答应入伙，但没有资金，便于同年20日让陈翠娟从“国土专项基金”分两笔各50万元转到其本人的账户及其提供的户名“陈俊滨”的账户。一两天后他将上述100万元转给郑利荣，占“金诗玛水疗城”10%的股份。后他想到自己即将离任，觉得采取向村贷款100万元为名，自己又要签名不好，就决定以村拨款100万元到“桥光学校奖学奖教基金”，其作为校董会董事长再从校董会将该款借贷出来。他将想法告诉郑彦伦，郑彦伦赞成。同月29日，他主持召开村“两委”会，提出“国土专项基金”与上级政策不符，决定废除“国土专项基金”名目，更改为“桥光村文化福利办公室基金”，并决定在该基金拨款100万元到“桥光学校奖学奖教基金”。会后，他私下向校董会会计郑祥明称其借贷该款。郑祥明答应，并提出利率按月0.8%计。他应允后私下告诉了陈翠娟，以该款抵他之前借的100万元。2013年1月16日，他出具了1张借款100万元的借条给校董会。之后他有如期还利息给村。到了2014年9月，他与郑利荣协商后，将上述100万元的债务转给郑利荣。2014年后，他不清楚郑利荣是否有向村还本付息。上述100万元的拨款、贷款均没有经村民代表大会或村民代表大会讨论通过。22.被告人陈翠娟的供述，证明：其于1999年3月至2017年4月任普宁市*************出纳。2007年至2010年，时任村支书郑金炯决定村安排楼地给村民，在2011年3月村成立“国土专项基金”之前，由她收取楼地款，村会计庄炎嵩出具收款收据。2011年3月，郑金炯在村“两委”会上说过因怕镇政府到村借钱，要将村收取的楼地款放在村账外。“国土专项基金”成立之后，由她收取楼地款，郑彦伦出具收款收据，收取了820多万元，包括之前收取的总共有1000多万。2011年3月之后，她还按郑金炯的指示向购买楼地的村民加收了配套费，共收取了配套费54.8万元。村在农业银行开了对公账户。2004年，因嫌农业银行办理手续不方便，经郑金炯同意，她在农村信用社开设了一个私人账户，用于存放村的部分资金。2012年10月19日，郑金炯让她在农业银行开一个账户作为“国土专项基金”专用账户，用于存放收取的楼地款、配套费，她便将之前存放于农村信用社私户的楼地款全部转入该专用账户，作为村的“小金库”，资金由她负责保管，开单、记账由郑彦伦负责，资金的使用由郑金炯决定。账外的资金每年都有向村民分红，还有一部分用于放贷给村民，大部分从“国土专项基金”的账户贷出，部分从村账中贷出，贷款的来源均为村收取的楼地款。放贷的对象有郑跃荣、郑炳鑫、郑海城等人。贷款的事都是由郑金炯决定的，郑金炯决定后在村“两委”会上提出，但没有进行表决，她和其他村干部都没有提出反对意见，货款的事也没经村民大会或村民代表大会审议。2007年1月2日，她向村民收取楼地款60万元，因元旦期间银行没有办理业务，便将该款暂存放于郑金炯处。次日，郑金炯开具借款60万元的借条给陈翠娟，并告知其私人借用该款。2010年6月，郑金炯主持召开村“两委”会，郑金炯在会上提出其长子郑海城向村贷款50万元，贷款月利率按0.5%计一事。该笔贷款在村账列支，郑金炯交代庄炎嵩办理相关手续，郑海城并没有到村办理手续。会后，郑金炯没有让她支付货款，让她拿回上述60万元的借条后销毁，重新出具1张借款10万元的借条给她。后郑金炯还10万元，并将10万元的借条拿回销毁。郑金炯支付了几年的贷款利息，后便没有支付，本金在她任期内也没还。2010年12月，郑金炯主持召开村“两委”会，郑金炯在会议上提出要贷款50万元给其儿子郑海城用于做生意，月利率按0.8%计。郑金炯交代庄炎嵩办理相关贷款手续，但郑海城并没有到村办理手续，都是郑金炯替郑海城办理的，她知道是郑金炯冒用郑海城贷的款，从村集体资金中支付了50万元给了郑金炯，该笔贷款在村账列支。因庄炎嵩没有参加上述村“两委”会，所以误以为该贷款的月利率是按之前的0.5%计，在出具收款收据时便记载了该利率，郑金炯以该利率付息。2011年9月5日左右，郑金炯提供了一个账户给她，让她转入80万元，次日又让她转了120万元给他。2011年9月8日，村放贷给郑炳鑫200万元，该笔贷款是郑金炯以其胞弟郑炳鑫的名义借贷的，相关手续上签名是郑金炯代签的，郑炳鑫并没有到场。该笔贷款就是被郑金炯先挪用的200万元，在“国土专项基金”中列支。她不记得该笔贷款是否有在村“两委”会上说过。2012年10日31日，郑金炯私下让她从配套费中拿50万元出借，并写了1张借款。2013年2月21日，郑金炯归还了40万元，当时她在借条的复印件作了还款标记。同年3月，村换届后，镇政府要求村整改账外资金，她便向郑金炯追讨，郑金炯于同月5日还了5万元，并重新出具借条。同年4月，“国土专项基金”纳入村账。因郑金炯的上述借款尚未还清，她便没有将配套费转入村账，并将此事汇报给接任的村支书庄剑平。2013年10月28日，郑金炯转了8万元给她，其中5万元是偿还借款，3万元是暂借给她的款项。配套费讨回后，她和庄炎嵩向镇财政所汇报，但财政所不同意将该款纳入村账。后村委与村老人理事会商议后将该款用于河道的清淤工程。2012年12月20日，郑金炯私下拿了个银行账号给她，让她从“国土专项基金”转账100万元到其账户。当日，她就给了郑金炯100万元，但记不清楚是全部转账，还是部分拿现金，也记不清楚是否出具了借条。当时，郑金炯没有跟她说100万元的用途。因郑金炯是村支书，她不敢不给。几天后，郑金炯在村“两委”会上提出要拨100万元给桥光学校作奖学奖教基金，但没有跟村干部说明该笔款项已被其先拿走。会后，郑金炯对她说钱不用拨了，其之前拿的100万元就当作奖学奖教基金。在她任职期间，郑金炯没有归还该款，但起初有支付利息。她没有严格按财务制度办理出纳业务，当郑金炯需要钱时，她虽曾提出其行为违反规定，但因其是村支书，非常强势，她不敢不按其要求办理。村的财务制度规定支出超过1000元均属于大额开支，支出单据必须全体“两委”干部签名才能出款和入账，村借给郑金炯的款项没有按制度执行，也没有召开村民大会或村民代表大会审议通过。23.立案决定书，立案通知书，到案经过，破案经过，关于反映普宁市******原党总支书记、村委会主任郑金炯有关问题线索的初核报告，情况说明，证明：揭阳市委巡察组发现郑金炯在任普宁市******党总支书记、村委会主任期间涉嫌违规放贷集体资金并致大部分资金无法追回的问题。期间，陈翠娟交代了其协助郑金炯违规放贷集体资金及郑金炯冒用他人名义借贷村集体资金的犯罪事实，郑金炯交代了其挪用村集体资金的主要犯罪事实。揭阳市委巡察组将该线索移交揭阳市纪委监委。揭阳市纪委监委于2019年6月27日成立核查组对上述线索进行初核。同年7月17日，揭阳市纪委监委将该案移交普宁市纪委监委。同月23日在揭阳市纪委监委初步核查的基础上，对郑金炯的严重违纪违法问题予以立案调查。2019年8月17日至同年9月22日，普宁市纪委监委多次通知陈翠娟接受调查，陈翠娟均予配合，并如实交代了其协助郑金炯挪用村集体资金460万元的犯罪事实。2019年9月23日，普宁市纪委监委对陈翠娟立案调查，同月28日通知陈翠娟接受调查，陈翠娟同日到场接受讯问。24.户籍证明，证明：陈翠娟的户籍登记情况。本院认为，被告人陈翠娟明知同案人挪用数额巨大的村集体资金供个人使用及进行营利性活动，仍利用其职务的便利为其提供帮助，其行为侵犯村集体的财产使用收益权，已构成挪用资金罪。公诉机关指控陈翠娟所犯罪名成立。陈翠娟在挪用村集体资金的共同犯罪中起次要作用，系从犯，且陈翠娟在被纪委监委调查前，主动向揭阳市委巡察组交代了尚未被掌握的主要犯罪事实，系自首，故对陈翠娟依法予以减轻处罚。陈翠娟能当庭认罪，可酌情从轻处罚。陈翠娟从轻处罚的请求，理由充分，予以采纳。辩护人提出陈翠娟有自首情节，系从犯、初犯，认罪态度好等辩护意见，与事实相符，予以采纳。陈翠娟有悔罪表现，依法可宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款的规定以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第六条第（一）项的规定，判决如下：被告人陈翠娟犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蔡艺强人民陪审员  陈春蝶人民陪审员  许怀金二〇二〇年五月七日书 记 员  许玉旋附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。