宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2019）宁0181民初3368号原告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（原神华宁夏煤业集团有限责任公司），住所地：宁夏回族自治区银川市北京中路168号。法定代表人：邵俊杰，公司董事长。委托诉讼代理人：哈如，宁夏新中元律师事务所律师。委托诉讼代理人：柳军，男，公司员工。被告：四川川煤第六工程建设有限公司（原四川煤矿建设第六工程处），住所地：四川省达州市达县泰宁路454号。法定代表人：王国华，公司执行董事。委托诉讼代理人：袁雄先，四川天仁和律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘汝涛，男，公司人资部部长。原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁煤公司）与被告四川川煤第六工程建设有限公司（以下简称川煤公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁煤公司向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告超付的工程款1007943.75元；2.被告向原告支付利息112675.69元（自2016年12月2日起，按中国人民银行同期贷款利率暂计算至2019年4月10日，实际应支付至全部工程款还清之日止），合计1120619.44元；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2011年12月23日，原、被告签订《宁煤公司红柳煤矿2号管子道及联络巷建设工程施工合同》，约定由被告承建红柳煤矿2#管子道及联络巷工程；合同工期自2011年6月5日起至2011年11月20日止，合同暂定价为316万元，最终合同价款以原告设计造价审查中心审定预算确定；双方每月20日前进行结算，次月按照上月结算额的85%支付资金，当工程进度款结算达到85%时，停止办理进度结算，待工程竣工验收合格后结算尾款，并留置5%的保修费。合同还对双方其他权利义务进行了约定。工程于2012年11月7日完工，2016年12月1日通过竣工验收，双方确认工程造价为4504698.26元，保修期自2012年11月8日至2013年11月8日止。截止2012年11月29日，原告已经向被告支付工程款465万元，扣除被告施工时应扣款项862642.01元（包括罚款317530元、水费38499.43元、电费237517.89元、煤款69106.99元、火工品费76477.7元及税金123510元），原告已超付工程款1007943.75元，被告应予返还并支付工程款利息。原告多次催要无果，故提起诉讼。川煤公司辩称，1.涉案工程系案外人徐晓峰挂靠被告经营，徐晓峰系原告的关联利害关系人；2.涉案工程竣工结算价4504698.26元，另有劳保基金233793.84元，原告应付被告共计4738492.1元，已付465万元，被告差未开发票税金123510元，实际被告差原告35017.9元；3.罚款无事实法律依据，且被告项目人员只签字确认了11笔共计11200元，但该签字人并非被告授权的现场负责人徐晓峰。水费、电费、煤款、火工品费，按照合同约定，发包人应当及时安装计量器具，同时明确告知被告结算价格、结算时间，但原告在付款中从未扣除，也未告知相应依据，被告至今不知情；4.付款出现差错的责任在原告，由于原告的超付款行为，导致被告向案外人徐晓峰也同步超付款项，导致被告无法追偿，故被告不支付利息。综上，原告的部分诉讼请求成立，被告应返还35017.9元，其余诉讼请求应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1《建设工程施工合同》，证实被告承建原告红柳煤矿2#管子道及联络巷工程，合同约定工期自2011年6月5日至2011年11月20日，暂定价316万元，工程造价最终以原告设计造价审查中心审定预算确定；原告提供施工所需的水、电、通讯等供应，产生的有关费用由被告承担；被告应向原告提供工程安全保证金，保证金为单位工程合同总金额的5%，发生安全生产事故的费用优先从安全保证金中支出，予以采信；证据2建设项目单位工程竣工决算会签单，证实2016年12月1日，经双方确认涉案工程造价为4504698.26元，予以采信；证据4应扣款统计表、扣款凭证，其中被告自认原告代其缴纳的工程税金123540元应予扣除，结合被告提交的证据《川煤公司关于红柳煤矿2号管子道及联络巷工程安全罚款问题的函》，证实原告扣除罚款中301630元未经被告同意，其余罚款15900元（317530元-301630元）应予扣除，予以采信；原告证据5发票领取登记簿、《转供外单位水电及扣税发票开具明细表》、宁夏增值税普通发票，虽然被告对该组证据中部分发票领取人“徐晓峰”的签字真实性不予认可，经本院释明进行笔迹鉴定后，被告自动放弃鉴定权利，故本院对该部分争议证据中“徐晓峰”签字的真实性予以采信，结合原告证据4，证实被告自2011年12月至2012年10月施工期间每月发生的水、电、煤及火工品费用，其中2012年4月份的煤款10880.91元系原告自行核算，且未经被告指派项目经理徐晓峰签字确认，不予采信，原告主张的其余费用包括水费38499.43元、电费237517.89元、煤款58226.08元、材料费（火工品）76477.7元，均有被告项目经理徐晓峰签字认可并实际领取原告向被告开具的相应金额发票，按照合同约定应由被告承担以上费用，予以采信；原告证据6《神华宁夏煤业集团有限责任公司制度汇编（2003-2008）（第二辑）》、《神华宁夏煤业集团红柳煤矿管理制度汇编（上册）》，系原告内部管理规范，与本案无关，不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年12月23日，原、被告签订了《神华宁夏煤业集团有限责任公司红柳煤矿2号管子道及联络巷建设工程施工合同》，约定由被告承建原告红柳煤矿2号管子道及联络巷工程；合同工期自2011年6月5日起至2011年11月20日止，合同暂定价为316万元，最终合同价款以原告设计造价审查中心审定预算确定；原告提供施工所需的水、电、通讯等供应，产生的有关费用由被告承担；被告应向原告提供工程安全保证金，保证金为单位工程合同总金额的5%，发生安全生产事故的费用优先从安全保证金中支出；双方每月20日前进行结算，次月按照上月结算额的85%支付资金，当工程进度款结算达到85%时，停止办理进度结算，待工程竣工验收合格后结算尾款，并留置5%的保修费。合同对双方其他权利义务进行了约定。工程于2011年6月5日开工，2012年11月7日竣工。工程通过竣工验收后，双方于2016年12月1日进行竣工结算，确认工程总造价为4504698.26元（不含劳保基金），保修期自2012年11月8日至2013年11月8日止。截止2012年11月29日，原告已向被告支付工程款465万元。施工期间，被告使用原告提供的水费38499.43元、电费237517.89元、煤款58226.08元、材料费（火工品）76477.7元，均有被告项目经理徐晓峰签字认可并实际领取原告向被告开具的相应金额发票。被告自认原告代其缴纳税金123510元，并在2018年11月29日出具的《川煤公司关于红柳煤矿2号管子道及联络巷工程安全罚款问题的函》中认可被告对其安全罚款15900元（317530元-301630元）。原告认为，已付工程款存在超付，且被告施工期间使用原告的水费、电费、煤款、火工品等费用以及罚款、税金应由被告承担，故提起诉讼。本院认为，原、被告签订的《神华宁夏煤业集团有限责任公司红柳煤矿2号管子道及联络巷建设工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，对当事人具有约束力。按照合同约定，被告施工期间使用原告提供的水费、电费等有关费用应由被告承担。本案中，原告已付工程款465万元明显超过了双方结算的工程总造价4504698.26元，超付的工程款为145301.74元（465万元-4504698.26元），应由被告向原告返还。双方结算价款4504698.26元既未扣除应由被告承担的水费、电费等有关费用，亦未扣除安全罚款和原告代缴的税金，结合被告自认应当扣除的税金123510元、罚款15900元，以及本院查明的应由被告承担的水费38499.43元、电费237517.89元、煤款58226.08元、材料费（火工品）76477.7元，经核算，原告向被告支付的工程款还应当扣除上述费用合计550131.1元，因双方结算工程款时未进行扣除，故被告应当向原告返还该部分工程款。综上，原告主张被告返还超付工程款1007943.75元的诉讼请求，被告应当返还超付工程款695432.84元（145301.74元+550131.1元），本院予以支持。原告主张自2016年12月2日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息的诉讼请求，应当自原告主张权利即起诉之日2019年5月22日起算利息，截至2019年8月19日期间的利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，本院予以支持；2019年8月20日之后的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，本院支持至判决确定给付之日止。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第九十二条第一款规定，判决如下：一、被告四川川煤第六工程建设有限公司于本判决生效后五日内向原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司返还工程款695432.84元并支付利息（利息以695432.84元为基数，自2019年5月22日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日至判决确定给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14886元，由原告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司负担4132元，被告四川川煤第六工程建设有限公司负担10754元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 芮 芳人民陪审员 王桂芳人民陪审员 陈 宏 二〇二〇年五月七日 法官助理 马 萍书记员 杨小娟本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条第一款一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。