福建省福州市长乐区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0112民初57号 原告：福建开辉机械工程有限公司，住所地福清市融侨开发区科技创业中心，统一社会信用代码91350181587548795N。 法定代表人：汪许林，总经理。 委托诉讼代理人：王彬瑜，福建科衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄耀华，福建科衡律师事务所实习律师。 被告：长乐鑫和纺织有限公司，住所地福建省福州市长乐区松下镇首祉村西寨下，统一社会信用代码91350182793772026A。 法定代表人：陈芝芳，执行董事。 委托诉讼代理人：陈国泉，男，系公司总经理。 原告福建开辉机械工程有限公司（以下简称开辉公司）与被告长乐鑫和纺织有限公司（以下简称鑫和公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，后于2020年3月19日裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告开辉公司委托诉讼代理人王彬瑜、黄耀华到庭参加诉讼，被告鑫和公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 开辉公司向本院提出诉讼请求：1.解除开辉公司与鑫和公司于2019年5月29日签订的《土地租赁合同》；2.鑫和公司向开辉公司退还土地租金19026元并按照银行同期贷款利率支付利息681元（暂计至2019年11月21日，之后的利息计算至被告实际还款之日）；3.鑫和公司向开辉公司支付《土地租赁合同》（2018年11月15日）的违约金56700元；4.鑫和公司向开辉公司双倍返还《土地租赁合同》（2019年5月29日）中约定的已支付的定金，共计226600元；5.鑫和公司向开辉公司支付本案测绘费用2300元；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：开辉公司与鑫和公司于2018年11月15日签订《土地租赁合同》，双方约定土地面积16亩，每月租金18900元。合同签订后，开辉公司于2018年11月21日向鑫和公司支付80%的半年度租金90720元，鑫和公司平整好土地之后于2018年11月21日向开辉公司送达《入场通知》，开辉公司交接入场后并于2018年12月21日向鑫和公司支付了剩余半年度租金22680元。由于开辉公司经营需要，需要增加租赁土地，双方协商后于2019年5月29日签订一份新的《土地租赁合同》，将租赁土地增加为30亩，约定该30亩土地包括双方于2018年11月15日签订的租赁合同中约定的16亩土地，新的合同期限自2019年5月29日起至2021年5月28日，月租金为37800元。开辉公司于2019年5月31日向鑫和公司支付定金113300元。2019年5月29日签订的《土地租赁合同》中的第三条第4款约定鑫和公司平整土地期限为2019年5月30日至2019年6月20日，在此期限内鑫和公司未完成场地平整工作，鑫和公司承担定金双倍返还的责任。但自合同签订之日至今，鑫和公司没有履行平整土地责任，也未按合同约定出具《入场通知》，因而导致开辉公司无法使用土地进而无法实现合同目的，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同法定解除的情形。同时，开辉公司于2019年10月18日向鑫和公司发出《关于土地平整催促函》要求鑫和公司尽快平整土地履行合同，但鑫和公司拒收该函件。由于2018年11月15日合同约定的承租土地为16亩，但鑫和公司至今仅交付14.21亩土地，开辉公司于2018年11月21日支付的90720元、2018年12月21日支付的22680元以及2019年5月16日支付的56700元。根据《土地租赁合同》违约责任约定，违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金。因此2018年11月19日签订的《土地租赁合同》的违约责任应当从租金支付的最后一个人2019年8月20日起至2020年11月16日，共计15个月，乘以每月租金18900元，再乘以20%，总计56700元。 鑫和公司未应诉答辩。 本院经审理认定事实如下： 2018年11月15日，开辉公司（承租方，甲方）与鑫和公司（出租方，乙方）签订一份《土地租赁合同》，约定乙方自愿将面积16亩的土地使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给甲方使用。该地承租经营期限为暂立2年，自2018年11月15日至2020年11月16日，月租金为18900元/16亩（含税），首次支付半年租金，后续按照季度支付；首次租金支付约定：半年度租金合计113400元，本合同签订后一周内，甲方支付80%的半年度租金90720元，乙方完成甲方要求的场地平整工作，通电通水后，向甲方出具《入场通知》后，甲方支付剩余20%租金22680元，租金起算日以乙方出具的入场通知时间为准，如甲方根据时间进行验收，发现无法满足使用的，可要求整改，租金起算时间以整改完成交付使用时间为准；合同签订后，2018年11月21日，鑫和公司于2018年11月21日向开辉公司发出一份《入场通知》，内容载明“我司已于2018年11月19日完成贵单位要求的进行土地平整工作，并通水通电，现可以使用。请贵单位于2018年11月21日前进行验收。过期未验收，视为贵单位认同对我公司的工作，验收合格，租金从2018年11月21日起算。”开辉公司于2018年11月21日预付该租赁土地80%的半年租金90720元，又于2018年12月21日向鑫和公司支付了剩余半年度租金22680元、于2019年5月16日向鑫和公司支付了三个月的租金56700元。开辉公司针对该16亩土地已支付共9个月租金（自2018年11月21日至2018年8月21日）。 因开辉公司经营需要，需增加租赁土地，2019年5月29日，开辉公司（承租方，甲方）与鑫和公司（出租方，乙方）又签订一份《土地租赁合同》（20190529），约定乙方自愿将面积30亩的土地使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给甲方使用，此约定的30亩使用地包括甲乙双方于2018年11月15日签订的《土地租赁合同》中已交付使用的面积。该地承租经营期限为暂立2年，自2019年5月29日至2021年5月28日，月租金为37800元/16亩（含税）。合同签订后，甲方支付定金113300元，乙方开始平整场地，场地整理期限为2019年5月30日至2019年6月20日。如在约定期限内乙方未完成场地平整工作，乙方承担定金双倍返还的责任。乙方完成甲方要求的场地平整工作，向甲方出具《入场通知》甲方验收合格后，甲方支付半年度租金，乙方退回定金；租金起算日，以乙方出具的入场通知时间为准，如甲方根据时间进行验收，发现无法满足使用的，可要求整改，租金起算时间以整改完成交付使用时间为准。在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。合同签订后，开辉公司于2019年5月31日向鑫和公司支付了113300元定金。 嗣后，鑫和公司未按约平整土地并向开辉公司发出《入场通知》，双方协商未果，开辉公司于2019年8月从租赁的16亩土地退场。开辉公司于2020年1月3日向本院提起诉讼。诉讼过程中，鑫和公司委托诉讼代理人陈国泉至本院制作一份《询问笔录》，表示开辉公司已于2019年8月退场，对于开辉公司已针对16亩土地交付9个月租金的事实无异议，现鑫和公司同意自起诉之日解除案涉《土地租赁合同》（20190529），但仅愿意向开辉公司支付违约金。 另查，上述租赁的土地属国有出让地，租赁合同签订时的土地使用权人系鑫和公司。该土地已于2019年6月24日经福州市长乐区人民法院拍卖，2019年10月31日福州市长乐区人民法院作出（2019）闽0182执151号之二民事裁定书，裁定该土地所有权归买受人福建闽凯建材有限公司所有。 上述事实，由开辉公司提交经庭审质证的、《土地租赁合同》《土地租赁合同》（20190529）、网上银行电子回单、《入场通知》、本院调取的（2019）闽0182执151号民事裁定书、（2019）闽0182执151号之一民事裁定书、（2019）闽0182执151号之二民事裁定书、鑫和公司向本院制作的《询问笔录》及当事人庭审陈述等在卷佐证。 本院认为，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。本案中，开辉公司与鑫和公司就案涉土地达成《土地租赁合同》，是在平等、自愿、协商一致的基础上达成的，系签约双方当事人的真实意思表示，上述约定内容没有违反法律或行政法规的强制性规定，合法有效。鑫和公司违反租赁合同约定，未能按期平整土地并将土地交付给开辉公司，已构成严重违约，导致开辉公司合同目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，开辉公司有权行使合同解除权，现开辉公司要求解除2019年5月29日签订的《土地租赁合同》（20190529），鑫和公司亦同意解除该合同，本院确认，开辉公司与鑫和公司签订的《土地租赁合同》（20190529）已于2020年1月3日解除。根据双方于2019年5月29日签订的《土地租赁合同》（20190529）约定：“合同签订后，甲方支付定金113300元，乙方开始平整场地，场地整理期限为2019年5月30日至2019年6月20日。如在约定期限内乙方未完成场地平整工作，乙方承担定金双倍返还的责任。”合同又约定，“违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。”即双方在合同中既约定了定金又约定了违约金，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。经本院释明后，开辉公司明确表示选择适用定金条款追究违约责任，因鑫和公司未提供证据证明其在约定期限内完成场地平整工作，对于开辉公司主张要求鑫和公司双倍返还《土地租赁合同》（20190529）中约定的已支付的定金（计226600元）的诉讼请求，本院予以支持。对于开辉公司主张违约金的诉讼请求，本院不予支持。开辉公司自行向测绘机构委托测绘，其提交的《土地面积测量技术报告书》未送达鑫和公司，也未经鑫和公司确认，故开辉公司依据该《土地面积测量技术报告书》主张要求鑫和公司退还租金并支付测绘费用的诉讼请求，本院不予支持。鑫和公司经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、福建开辉机械工程有限公司与长乐鑫和纺织有限公司于2019年5月29日签订的《土地租赁合同》（20190529）于2020年1月3日解除。 二、长乐鑫和纺织有限公司于本判决生效之日起十日内向福建开辉机械工程有限公司双倍返还定金计226600元。 三、驳回福建开辉机械工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15712.5元，由长乐鑫和纺织有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  邢颖晶 二〇二〇年五月十九日 法官助理黄悦炀 书记员池若冉 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。