辽宁省本溪市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽05民终363号 上诉人（原审原告）唐志生，男，1955年1月11日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。 委托诉讼代理人龙辉，辽宁凡杰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）本溪市南芬区郭家街道办事处柏峪村第七村民组，住所地辽宁省本溪市南芬区。 负责人高云，该小组组长。 被上诉人（原审被告）本溪市南芬区郭家街道办事处柏峪村民委员会。 法定代表人杨建新，该村村长。 委托诉讼代理人赵莹，本溪市南芬区维民法律服务所法律工作者。 原审原告唐志成，男，1964年3月28日出生，汉族，现住辽宁省本溪市明山区。 原审原告唐芝琴，女，1949年10月3日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。 原审原告唐志兰，女，1959年3月8日出生，汉族现住辽宁省本溪市南芬区。 原审原告唐志敏，女，1965年12月27日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。 原审原告唐志武，男，1967年8月3日出生，汉族，现住辽宁省本溪市南芬区。 上诉人唐志生因与被上诉人本溪市南芬区郭家街道办事处柏峪村第七村民组（以下简称柏峪村七组）、本溪市南芬区郭家街道办事处柏峪村民委员会（以下简称柏峪村），原审原告唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武承包地征收补偿费用分配纠纷一案,不服辽宁省本溪市南芬区人民法院（2019）辽0505民初526号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人唐志生及其委托诉讼代理人龙辉，被上诉人柏峪村七组组长高云，被上诉人柏峪村村长杨建新及其委托诉讼代理人赵莹，原审原告唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 上诉人唐志生的上诉请求：撤销一审判决，依法改判柏峪村立即将违法截留的唐志叶的征地补偿款及林木补偿款等各种征地补偿费合计1321440元及利息（利息按照银行同期贷款利率计算）由上诉人唐志生继承；改判柏峪村立即将七组未发包林地被征占补偿款唐志叶应得的集体机动地80%财产份额55000元，及此次征用地归集体所有的20%土地补偿款中唐志叶应分得的数额支付给唐志生；案件全部诉讼费由柏峪村承担。事实及理由：一审法院没有支持唐志生的各项诉讼请求是错误的，应该由柏峪村支付唐志生各项补偿款。唐志叶生前是残疾人，其生前承包地被征收，部分林木补偿款和承包土地的全部补偿款没有依法获得，被柏峪村截留，其合法权益受到严重的侵害。另外一审判决认定1998年分给唐志叶的房前屋后的自留地，不是唐志叶承包的土地是认定事实错误。由于唐志生是唐志叶生前合法监护人，并尽了监护义务，因此唐志生请求应该得到支持。 被上诉人柏峪村答辩：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应维持原判。 被上诉人柏峪村七组答辩：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应维持原判。 唐志生向一审法院提出诉讼请求：1.柏峪村、柏峪村七组立即将违法截留的被继承人唐志叶的征地补偿款及林木补偿款等各种征地补偿费合计1321440元由唐志生继承；2.柏峪村、柏峪村七组支付截留该补偿款期间的利息，按照银行同期贷款利率计算；3.柏峪村、柏峪村七组立即将七组未发包林地被征占补偿款唐志叶应得的集体机动地80％财产份额5.5万元，及此次征用地归集体所有的20％土地补偿款中唐志叶应分得数额支付给唐志生；4.案件全部诉讼费用由柏峪村、柏峪村七组承担。 一审法院认定事实：唐志生、唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武与被继承人唐志叶系亲兄弟姊妹和继兄弟姊妹关系。唐志叶于2012年5月29日死亡，其生前系柏峪村七组村民，与唐志生共同生活。其自留山和自留地由唐志生帮助经营管理。 1982年，柏峪村七组将唐志叶家与姐姐唐芝琴、姐夫王荣贵家两家自留山分在一起共1.795公顷（台帐记载），自留山山照登记为王荣贵。1983年，经村委会同意，由其组组长冯芝林将自留山划分为两家各自使用、经营。但唐志叶的自留山未办理自留山山照。2006年，本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿征占自留山时，对唐志叶的自留山的林木进行了全部补偿，唐志叶自留山（即后山）的附着物人参、五味子、梨树、山楂树及刺槐补偿款共计161758元，唐志生已领取。自留山为0.3公顷（4.5亩）。庭审中，唐志生亦承认其自留山的附着物已获得补偿。 2007年7月15日，本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿与唐志叶签订《避险搬迁补偿协议书》，本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿补偿唐志叶被拆迁房屋、附着物、果树、临时安置补助费、搬迁补助费、误工补助费、电话一次性迁移费、有限电视一次迁移费、农业人口安置费共计 234917元。并经本溪市南芬区公证处公证。 另查明，1998年分给唐志叶的房前屋后的是自留地，不是承包的土地。唐志叶在柏峪村未有土地承包合同档案。 2013年12月31日，本溪市国土资源局南芬分局与南芬区柏峪村签订征用土地协议。2017年7月28日，柏峪村七组召开了户代表大会，通过了《柏峪村七组本钢2#排土场征地补偿款分配方案》。方案中明确了土地补偿款的分配对象、分配比例及照顾事项。分配对象为现户籍为柏峪村七组农村集体经济组织成员及具有集体经济组织利益分配利益人员（空挂户籍和非农户人员除外），时间截点为2014年1月1日，即本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿与柏峪村签订协议之日。对2006年4月10日至2014年1月1日期间死亡的农户给予适当照顾。给付比例为其生前对应身份应得比例的80％份额。唐志叶分得的集体土地补偿款为4.4万元，唐志生尚未领取。 一审法院认为：公民合法的民事权益受法律保护。征占土地时，地上附着物的补偿，征占土地方对被征占方进行补偿。由征占土地方与被征占方签订补偿合同，征占方直接给付被征占方，与柏峪村及柏峪村七组无关。唐志生在庭审中承认其自留山的附着物已获得补偿，其他补偿已与本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿达成了补偿协议，且已领取了补偿款。现唐志生要求柏峪村、柏峪村七组给付截留的13.5亩林木补偿款无事实和法律依据，该院予以驳回。唐志叶于2012年5月29日死亡，该农户整户消亡，因其自留山和自留地的所有，相应的土地补偿费归柏峪村七组所有。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，土地补偿费如何使用、分配属于涉及村民利益的事项，应经村民会议讨论决定方可办理。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。本案中，针对土地补偿费如何分配，柏峪村组织召开了户代表大会，并形成了征地补偿款的分配方案，属于村民自治的范畴。故对唐志生要求柏峪村及柏峪村七组给付其被征占土地补偿款，柏峪七组未发包林地被征占补偿款唐志叶应得的集体机动地80％份额及此次征用地归集体所有的20％土地补偿款中唐志叶应分得数额的诉讼请求，无事实和法律依据，该院不予支持。据此，判决：驳回唐志生、唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武的诉讼请求。案件受理费17188元，由唐志生、唐芝琴、唐志兰、唐志成、唐志敏、唐志武负担。 本院经二审审理，查明的事实与一审法院查明的事实基本一致。 另查明，2006年、2007年的两年间，本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿（本钢2#排土场），征占了唐志叶房屋和房前屋后的土地及其自留山。2006年，征占唐志叶的自留山给付唐志叶林木及地上附着物补偿款共计161758元；2007年，征占唐志叶的房屋及房前屋后的土地时，本溪钢铁（集团）矿业有限责任公司南芬露天铁矿与唐志叶签订《避险搬迁补偿协议书》，给付唐志叶被拆迁房屋、附着物、果树、临时安置补助费、搬迁补助费、误工补助费、电话一次性迁移费、有限电视一次迁移费、农业人口安置费，共计234917元补助款。上述款项均已由唐志生代表唐志叶领取。 在本院庭审中唐志生陈述，对于案涉征地补偿款的分配，柏峪村召开了村民代表大会，就是2017年7月28会议记录记载的内容。在一审法院审理中，唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武以书面形式表示放弃对唐志叶遗产的继承权，唐志叶的遗产全部由唐志生继承。在本院审理中，唐志成、唐芝琴、唐志兰、唐志敏、唐志武明确表示对本案上诉不参与。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：土地补偿费归农民集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。由于唐志生已经代表唐志叶领取了2006年唐志叶自留山被征占的林木及地上附着物补偿款161758元和2007年唐志叶房屋及土地被征占时房屋及地上附着物补偿款、临时安置补助费、搬迁补助费、误工补助费、电话一次性迁移费、有限电视一次迁移费、农业人口安置费等共计234917元补偿款，因此对唐志生提出柏峪村应给付其唐志叶应得的林木补偿款及利息由其继承的主张，本院不予支持。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定：土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”由于对土地补偿款的分配，柏峪村已经按照民主议定程序于2017年7月28日组织召开了柏峪村七组户代表大会，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，并形成了《柏峪村七组本钢2#排土场征地补偿款分配方案》，因此应当按照该征地补偿款分配方案分配土地补偿款。虽然征地补偿分配方案确定时唐志叶已经去逝，但该分配方案确定了土地补偿款的分配对象、分配比例及照顾事项，因此应按照该分配方案给付唐志叶土地补偿费，且柏峪村已按照该分配方案分配唐志叶土地补偿款，因此一审法院驳回唐志生要求柏峪村及柏峪村七组给付其被征占土地补偿款，柏峪七组未发包林地被征占补偿款唐志叶应得的集体机动地80％份额及此次征用地归集体所有的20％土地补偿款中唐志叶应分得数额的诉讼请求并无不当，本院予以维持。故对唐志生的上诉请求，本院不予支持。对唐志生提出一审判决认定1998年分给唐志叶的房前屋后的自留地，不是唐志叶承包的土地错误的上诉主张，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定：“原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第第一百七十条第一款第一项规定予以维持。”由于1998年分给唐志叶房前屋后的自留地，是唐志叶生前承包的土地，因此一审判决认定该事实不当，本院予以纠正。 综上所述，上诉人唐志生的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费一万七千一百八十八元，由上诉人唐志生负担。 本判决为终审判决。 法规标题中华人民共和国民事诉讼法(2012修正) 制定机关全国人大常委会效力等级法律 公布日期2012.08.31时效性已被修改 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 审判长 朱 飞 审判员 王淑新 审判员 郑 红 二〇二〇年五月八日 书记员 回 娜 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。