江西省吉安市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2020)赣08刑终140号原公诉机关江西省万安县人民检察院。上诉人（原审被告人）万黎锋,男,1977年6月13日出生于江西省吉安市吉州区,汉族,大学文化,原吉安市庐陵新区禾埠街道办事处维稳信息督查员，住江西省吉安市吉州区。因涉嫌犯贪污罪，2019年1月3日被万安县监察委员会留置，同年2月2日经万安县人民检察院决定逮捕，同日由万安县公安局执行逮捕。现羁押于万安县看守所。辩护人李海军,江西文修律师事务所律师。辩护人颜龙辉,江西文修律师事务所律师。原审被告人傅恺,男,1980年5月9日出生于江西省吉安市吉州区,汉族,大专文化,原吉安市吉州房地产交易所职工,住江西省吉安市吉州区。因涉嫌犯受贿罪，2018年12月7日被万安县监察委员会留置，2019年2月2日经万安县人民检察院决定逮捕，同日由万安县公安局执行逮捕，2019年5月1日经本院决定取保候审于住处。江西省万安县人民法院审理万安县人民检察院指控被告人傅恺、万黎锋犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪一案，于二〇一九年十二月二十七日作出(2019)赣0828刑初31号刑事判决。原审被告人万黎锋不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本院依法讯问了了上诉人万黎锋，听取了辩护人意见，核实了全案证据，对一审法院认定的事实和适用的法律进行了全面审查。现已审理终结。原判认定：一、贪污罪2014年9月至11月期间，在吉安市赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发工程（以下简称赣江西堤项目）中，受国家机关委托从事拆迁测绘工作的被告人傅恺，伙同从事房屋征收工作的被告人万黎锋，利用各自职务的便利共同为各自的亲属（尹某1、郭文军与刘某夫妇）虚构成拆迁户，伪造农房征收补偿安置补充协议、吉安市吉州房地产测绘队产权面积确认书等材料，为非拆迁户尹某1虚构一套面积为139.19平方米的国家拆迁安置房，为非拆迁户郭文军与刘某夫妇虚构一套面积为132.02平方米的国家拆迁安置房，根据赣江西堤项目指挥部印发的《赣江西堤项目区农房被征收户现房选房手册》所确定房屋的价值共计1220455元。二、受贿罪（一）2013年11月至2018年11月期间，被告人傅恺利用受国家机关委托从事拆迁测绘工作的职务便利，在赣江西堤项目、吉州区五里村城中村改造项目、庐陵新区征收管理项目等项目中，接受他人请托，直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、改变房屋结构等，收受拆迁户所送的财物共计152.8万元，其中18万元未遂。2014年至2018年4月期间，被告人万黎锋利用职务上的便利在赣江西堤项目、禾河路堤项目等项目中，直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积等，收受拆迁户所送的财物共计62万元和一部苹果6PLUS手机。具体如下：1、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户邹媛妹虚增拆迁房屋面积50平方米，得到邹媛妹送的3万元好处费。2、2014年，拆迁户詹满玉为虚增拆迁房屋面积找到李圣芙帮忙，李圣芙找到被告人傅恺帮忙，之后被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户詹满玉虚增拆迁房屋面积50平方米，詹满玉送了3万元给李圣芙，李圣芙给了3万元给傅恺。3、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周海青虚增拆迁房屋面积40平方米，得到周海青送的3.2万元好处费。4、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周何龙虚增拆迁房屋面积20平方米，得到周何龙送的1.2万元好处费。5、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李军虚增拆迁房屋面积20平方米，得到李军送的2万元好处费。6、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户贺调军虚增拆迁房屋面积30平方米，得到贺调军送的2万元好处费。7、2014年，拆迁户张春发为虚增拆迁房屋面积找到龙春苟帮忙，龙春苟找到李圣芙，李圣芙找到被告人傅恺帮忙，之后被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户张春发虚增拆迁房屋面积30平方米，张春发送了1.8万元好处费给龙春苟，龙春苟将这1.8万元给了李圣芙，最后由李圣芙将这1.8万元给了傅恺。8、2014年5月，拆迁户周教化为虚增拆迁房屋面积找到刘志华帮忙，刘志华找到被告人傅恺帮忙，傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周教化虚增拆迁房屋面积60平方米，周教化送了6万元好处费给傅恺。9、2014年，拆迁户徐彬找到被告人傅恺帮忙，傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户徐彬的钢架结构厂房虚构成为简易房，之后徐彬送了6.6万元好处费给傅恺。10、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户王小阳虚增拆迁房屋面积100平方米，得到王小阳的儿子王显亮送的6万元好处费。11、2014年，拆迁户余圣友为虚增拆迁房屋面积找到李圣芙帮忙，李圣芙让被告人傅恺帮忙，傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户余圣友、余圣芝虚增拆迁房屋面积共计50平方米，之后余圣友给了3万元好处费给李圣芙，李圣芙将这3万元给了傅恺。12、2014年，拆迁户姚宽新为虚增拆迁房屋面积找到龙春苟帮忙，龙春苟让李圣芙帮忙，李圣芙让被告人傅恺帮忙，傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户姚宽新虚增拆迁房屋面积20平方米，之后姚宽新将1.2万元好处费给了龙春苟，由龙春苟将这1.2万元给了李圣芙，最后由李圣芙将这1.2万元给了傅恺。13、2015年上半年，拆迁户李润生为虚增拆迁房屋面积找到冯剑涛帮忙，冯剑涛找到傅恺帮忙，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李润生虚增拆迁房屋面积30平方米，之后李润生给了3万元给冯剑涛，由冯剑涛将这3万元给了傅恺。14、2014年下半年，拆迁户李贤势和李贤斌为虚增拆迁房屋面积找到冯剑涛帮忙，冯剑涛找到傅恺帮忙，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李贤势和李贤斌虚增拆迁房屋面积共计40平方米，之后李贤势和李贤斌共给了3.2万元好处费给冯剑涛，由冯剑涛将这3.2万元给了傅恺。15、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李仕凯虚增拆迁房屋面积14平方米，得到李仕凯的母亲曾某送的0.9万元好处费。16、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李磊虚增拆迁房屋面积30平方米，得到李磊的母亲易某送的1.3万元好处费。17、2014年5月，拆迁户梁文刚为虚增拆迁房屋面积找到曾凯帮忙，曾凯找到傅恺帮忙，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户梁文刚多算补偿款，之后得到5万元好处费；为拆迁户梁水英虚增拆迁房屋面积69平方米，之后得到7万元好处费；为拆迁户梁戈亮虚增拆迁房屋面积75平方米和虚增3万元装修款，之后得到9万元好处费。18、2014年5月，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户梁祥荣虚增拆迁房屋面积20平方米和虚增4万元装修款，得到梁祥荣儿子梁文武送的4万元好处费。19、2014年，拆迁户李明忠向被告人万黎锋提出将铁皮棚算成正房面积，万黎锋表示可以但需支付4万元好处费，之后万黎锋让被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李明忠虚增50平方米，之后李明忠给了万黎锋3.5万元，万黎锋将其中的3万元给了傅恺。20、2014年，拆迁户李圣湖找到被告人万黎锋提出要虚增50平方米拆迁房屋面积，万黎锋让被告人傅恺在赣江西堤项目中为李圣湖虚增拆迁房屋面积50平方米和虚增4万元装修款，之后李圣湖给了5万元给万黎锋，万黎锋将其中的4万元给了傅恺。21、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李月华将简易砖混结构房认定为正房，之后李月华送了1.5万元给万黎锋。22、2014年，被告人万黎锋让被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户肖永桂家的违章建筑认定为附房同时虚增5万元装修款，之后肖永桂给了万黎锋2万元，万黎锋将其中的1万元给了傅恺。23、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李林根家的木棚面积认定为正房面积同时将仓库认定为店面，之后李林根送了5万元好处费给万黎锋。24、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李年根虚构拆迁房屋面积198.83平方米，之后李年根送了10万元和一部苹果6PLUS手机作为好处费。25、2017年6月，拆迁户邹秋华为虚增拆迁房屋面积找到被告人傅恺帮忙，傅恺让朱菁菁帮忙并提出给1万元好处费，朱菁菁表示和周敏一起搭档测绘，给1.2万元好处费，傅恺表示同意，之后朱菁菁在吉州区五里村城中村改造项目中为邹秋华虚增拆迁房屋面积19.62平方米，之后邹秋华给了傅恺3.2万元好处费，傅恺将其中的1.2万元给了朱菁菁。26、2017年9月，被告人傅恺在吉州区五里村城中村改造项目中为拆迁户杨云智虚增拆迁房屋面积20平方米，之后杨云智送了5万元好处费给傅恺。27、2017年10月，被告人万黎锋让傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户刘正勇虚增拆迁房屋面积20平方米和虚增12万元装修款，之后刘正勇送了4万元给万黎锋，万黎锋将其中的2万元给了傅恺。28、2017年11月，拆迁户彭牛仔为虚增拆迁房屋面积托人找到杨于江帮忙，杨于江让李昆帮忙，李昆找到应虹（另案处理）帮忙，应虹联系被告人傅恺帮忙，傅恺在庐陵新区征收管理项目中为彭牛仔虚增拆迁房屋面积64平方米，之后彭牛仔送了12.8万元给杨于江，杨于江将其中的9.5万元给了李昆，李昆给了9万元给应虹，应虹将其中的6万元给了傅恺。29、2018年5月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户宋足生虚增拆迁房屋面积60平方米，之后宋足生的儿子宋卫平给了傅恺12万元好处费。30、2017年下半年，被告人傅恺和周敏（另案处理）在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户李贤虚增拆迁房屋面积36平方米，共得到李贤送的5万元好处费，其中傅恺得到3.35万元，周敏得到1.65万元。31、2018年6月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户周洛丁虚增拆迁房屋面积20平方米，之后周洛丁的儿子周道锋给了傅恺2万元好处费。32、2018年5月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户肖云中虚增拆迁房屋面积15平方米，之后肖云中送了傅恺2万元好处费。33、2018年5月，拆迁户袁焘为虚增拆迁房屋面积找到万黎锋帮忙，万黎峰让傅恺在对袁焘家测绘时关照一下，之后傅恺在田候路片区棚户区改造项目中对拆迁户袁焘、袁筱美虚增拆迁房屋面积60平方米，并约定补偿款发放后给傅恺18万元好处费。34、2014年10月，拆迁户杨于江为虚增拆迁房屋面积找到李昆帮忙，李昆通过应虹让傅恺帮忙，傅恺在对吉州区禾埠乡长丰杨家村的杨于江测绘时虚增拆迁房屋面积30平方米，之后杨于江给了3万元好处费给李昆，李昆将2.5万元给了应虹，应虹将其中的2万元给了傅恺。35、2018年4月，在禾河路堤项目时，被告人万黎锋让傅恺帮忙在测绘拆迁户王建新家时虚增房屋面积20平方米，之后王建新给了2万元好处费给万黎锋，万黎锋将其中的1.2万元给了傅恺，万黎锋得了8000元。36、2013年11月，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李圣喜违规分户，之后李圣喜送了1万元好处费给万黎锋。37、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李圣泳违规分户，之后李圣泳送了1万元好处费给万黎锋。38、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李国林、李国辉、李国宾、李冬根家虚增装修面积，在傅恺出具产权面积确认书后，由李国林的弟弟李国宝给了6万元好处费给傅恺。39、2014年10月，李圣湖找到被告人万黎锋帮忙为张美群搞一套房屋，万黎锋让被告人傅恺为张美群出具一张虚假的产权面积确认书，万黎锋伪造补偿安置协议书等材料，之后李圣湖给了17万元给万黎锋作为好处费，万黎锋将其中的8万元给了傅恺。40、2014年，拆迁户李润根、李红根找被告人万黎锋帮忙虚增拆迁房屋面积，万黎锋在赣江西堤项目中为李润根、李红根虚增拆迁房屋面积100平方米和2万元装修款，之后李润根、李红根送了10万元好处费给万黎锋。（二）2014年至2018年,被告人傅恺利用受国家机关委托从事拆迁测绘工作的职务便利,在赣江西堤项目、吉州区道路畅通微循环项目等项目中,接受他人请托,直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、为非拆迁户虚构拆迁房屋面积等,收受拆迁户所送的财物共计48.3万元。2014年至2015年,被告人万黎锋利用职务上的便利在赣江西堤项目中,直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、改变房屋结构、为非拆迁户虚构拆迁房屋面积等,收受拆迁户所送的财物共计41.6万元(其中未遂14万元)。具体如下:1、2014年,在赣江西堤项目中,李彬根让被告人傅恺帮忙为拆迁户伍连花虚增拆迁房屋面积100平方米,之后伍连花送了13万元好处费给李彬根,李彬根将其中的7万元给了傅恺。2、2014年,在赣江西堤项目中,李彬根让被告人傅恺帮忙为拆迁户李四根虚增拆迁房屋面积104平方米和虚增房屋装修面积等,之后李四根送了22万元好处费给李彬根,李彬根将其中的11.3万元给了傅恺。3、2014年,在赣江西堤项目中,李彬根找到被告人傅恺、万黎锋帮忙为李彬根的妹妹李润英、妹夫谢荣华虚构为拆迁户,虚构拆迁房屋面积来获得安置房,并承诺给予傅恺和万黎锋各12万元好处费。之后傅恺虚构拆迁房屋面积275.91平方米和拆迁房屋装修面积,万黎锋填报虚假拆迁补偿协议、办理拆迁补偿手续,使得李润英、谢荣华获得两套安置房,事后李彬根送了12万元好处费给傅恺,李彬根未按约定给万黎锋12万元好处费。4、2017年,在吉州区道路畅通微循环项目中,李彬根让被告人傅恺帮忙为拆迁户胡小云虚增拆迁房屋面积64平方米,之后胡小云送了16万元好处费给李彬根,李彬根将其中的12万元给了傅恺。5、2018年,在吉州区道路畅通微循环项目中,李彬根让被告人傅恺帮忙为拆迁户胡小春虚增拆迁房屋面积50平方米,之后胡小春的妻子王招媛送了12.5万元好处费给李彬根,李彬根将其中的6万元给了傅恺。因吉州房地产测绘队接到举报对胡小春的拆迁房屋面积进行复核,胡小春未按虚增后的面积多得拆迁补偿款,傅恺于2018年5月19日将收受的6万元好处费退还给李彬根,之后李彬根将12.5万元好处费退还给王招媛。6、2014年,在赣江西堤项目中,李圣芙找到被告人万黎锋帮忙为其侄女李根凤、李三凤、李玉凤虚增拆迁房屋面积共计230.23平方米,之后万黎锋获得12.6万元好处费。7、2014年,在赣江西堤项目中,拆迁户李军找到被告人万黎锋帮忙虚增拆迁房屋面积和分户,之后万黎锋为李军虚增房屋面积40平方米和虚增装修款2万元,之后万黎锋收到11万元好处费。8、2014年,在赣江西堤项目中,拆迁户李炳根找到被告人万黎锋帮忙将简易建筑认定为正房,万黎锋不同意但表示可以帮忙虚增装修补偿款,之后万黎锋帮李炳根虚增装修款3.5万元,万黎锋收到2万元好处费。9、2014年,在赣江西堤项目中,被告人万黎锋为拆迁户李贤昭违规将30平方米的附房认定为正房,之后万黎锋收到李贤昭送的2万元好处费。10、2014年,在赣江西堤项目中,拆迁户周明找到被告人万黎锋帮忙将简易结构房屋认定为正房,万黎锋同意并索要好处费2万元。测绘报告出来后,万黎锋向周明的母亲胡正妹索要好处费,胡正妹以万黎锋未帮忙认定为由拒绝给付,万黎锋未获得这2万元好处费。（三）20I4年至2015年期间，被告人傅恺在赣江西堤项目中利用职务上的便利，接受他人请托，虚增拆迁房屋面积和装修面积，共收受15.6万元好处费。具体如下:l、2014年，在赣江西堤项目中，拆迁户李圣萱的儿子李贤峰让李圣芙找人帮忙虚增拆迁房屋面积60平方米，李圣芙让被告人傅恺帮忙虚增拆迁房屋面积60平方米，并承诺事成之后按60O元每平方米的标准给傅恺好处费，傅恺同意并出具了产权面积确认书，之后李贤峰通过李圣芙将3.6万元好处费转交给傅恺。2、2015年1月，在赣江西堤项目中，拆迁户陈春发让被告人傅恺帮忙出具虚假产权面积确认书，虚构拆迁房屋面积，并承诺给傅恺12万元好处费。之后傅恺按照陈春发的要求出具了虚假产权面积确认书，虚构拆迁房屋面积和装修面积。陈春发利用虚假的面积确认书等材料骗取了两套拆迁安置房，并于2015年6月18日通过侄子陈建新的账户将12万元好处费转给傅恺的母亲尹某2银行账户上，同日，这12万元好处费由尹某2银行账户转账至傅恺银行账户。三、滥用职权罪职（一）2013年11月至2018年11月期间，被告人傅恺利用受国家机关委托从事拆迁测绘工作的职务便利，在赣江西堤项目、吉州区五里村城中村改造项目、庐陵新区征收管理项目等项目中，直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、改变房屋结构等，造成国家经济损失共计4702663.47元。2014年至2018年4月期间，被告人万黎锋利用职务上的便利，在赣江西堤项目、禾河路堤项目等项目中，直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、非法认定店面等，造成国家经济损失共计2170334.81元。具体如下：1、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户邹媛妹虚增拆迁房屋面积50平方米，造成国家经济损失94255元。2、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户詹满玉虚增拆迁房屋面积50平方米，造成国家经济损失63720.5元。3、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周海青虚增拆迁房屋面积40平方米，造成国家经济损失58604元。4、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周何龙虚增拆迁房屋面积20平方米，造成国家经济损失29302元。5、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李军虚增拆迁房屋面积20平方米，造成国家经济损失28604元。6、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户贺调军虚增拆迁房屋面积30平方米，造成国家经济损失43953元。7、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户张春发虚增拆迁房屋面积30平方米，造成国家经济损失30726元。8、2014年5月，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户周教化虚增拆迁房屋面积60平方米，造成国家经济损失74532元。9、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户徐彬的钢架结构厂房虚构成为简易房，造成国家经济损失182963.2元。10、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户王小阳虚增拆迁房屋面积100平方米，造成国家经济损失146510元。11、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户余圣友、余圣芝虚增拆迁房屋面积共计50平方米，造成国家经济损失72006.25元。12、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中将拆迁户姚宽新虚增拆迁房屋面积20平方米，造成国家经济损失24844元。13、2015年上半年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李润生虚增拆迁房屋面积30平方米，造成国家经济损失43953元。14、2014年下半年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李贤势和李贤斌虚增拆迁房屋面积共计40平方米，造成国家经济损失58604元。15、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李仕凯虚增拆迁房屋面积14平方米，造成国家经济损失20468.42元。16、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李磊虚增拆迁房屋面积30平方米，造成国家经济损失42906元。17、2014年5月，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户梁文刚多算补偿款90000元，为拆迁户梁水英虚增拆迁房屋面积69平方米，为拆迁户梁戈亮虚增拆迁房屋面积75平方米和虚增3万元装修款，共造成国家经济损失328166.79元。18、2014年5月，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户梁祥荣虚增拆迁房屋面积20平方米和虚增4万元装修款，造成国家经济损失65136元。19、2014年，被告人万黎锋与被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李明忠虚增50平方米，造成国家经济损失71220.5元。20、2014年，被告人万黎锋与被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李圣湖虚增拆迁房屋面积50平方米和虚增4万元装修款，造成国家经济损失102964.5元。21、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李月华将简易砖混结构房认定为正房，造成国家经济损失55055元。22、2014年，被告人万黎锋与被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户肖永桂家的违章建筑认定为附房并虚增5万元装修款，造成国家经济损失67687.1元。23、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李林根家的木棚面积认定为正房面积同时将仓库认定为店面，造成国家经济损失126340.2元。24、2014年，被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李年根虚构拆迁房屋面积198.83平方米，造成国家经济损失882208.71元。25、2017年6月，被告人傅恺让朱菁菁在吉州区五里村城中村改造项目中为邹秋华虚增拆迁房屋面积19.62平方米，造成国家经济损失93845.2元。26、2017年9月，被告人傅恺在吉州区五里村城中村改造项目中为拆迁户杨云智虚增拆迁房屋面积20平方米，造成国家经济损失113267.6元。27、2017年10月，被告人万黎锋与被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户刘正勇虚增拆迁房屋面积20平方米和虚增12万元装修款，造成国家经济损失145771.8元。28、2017年11月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户彭牛仔虚增拆迁房屋面积64平方米，造成国家经济损失408953.86元。29、2018年5月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户宋足生虚增拆迁房屋面积60平方米，造成国家经济损失365788.2元。30、2017年下半年，被告人傅恺和周敏（另案处理）在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户李贤虚增拆迁房屋面积36平方米，造成国家经济损失219609元。31、2018年6月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户周洛丁虚增拆迁房屋面积20平方米，造成国家经济损失133859.8元。32、2018年5月，被告人傅恺在庐陵新区征收管理项目中为拆迁户肖云中虚增拆迁房屋面积15平方米，造成国家经济损失100878.45元。33、2018年5月，被告人傅恺在田候路片区棚户区改造项目中对拆迁户袁焘、袁筱美虚增拆迁房屋面积60平方米，造成国家经济损失465064.2元。34、2014年10月，被告人傅恺在对吉州区禾埠乡长丰杨家村的拆迁户杨于江测绘时虚增拆迁房屋面积30平方米，造成国家经济损失55412.1元。35、2018年4月，在禾河路堤项目时，被告人万黎锋与傅恺为拆迁户王建新虚增房屋面积20平方米，造成国家经济损失125312元。36、2014年，被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李国林、李国辉、李国宾、李冬根家虚增装修面积，在傅恺出具产权面积确认书后，由李国林的弟弟李国宝给了6万元好处费给傅恺，造成国家经济损失230000元。37、2014年10月，被告人万黎锋与被告人傅恺为张美群虚构一套安置房，造成国家经济损失593775元。（二）2014年至2018年,被告人傅恺利用受国家机关委托从事拆迁测绘工作的职务便利,在赣江西堤项目、吉州区道路畅通微循环项目等项目中,直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、为非拆迁户虚构拆迁房屋面积等,造成国家经济损失共计2067755.41元。2014年至2018年4月期间,被告人万黎锋利用职务上的便利,在赣江西堤项目中,直接或者伙同他人为拆迁户虚增房屋面积、虚增装修面积、改变房屋结构、为非拆迁户虚构拆迁房屋面积等,造成国家经济损失共计2455858.28元。具体如下:1、2014年,被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户伍连花虚增拆迁房屋面积100平方米,造成国家经济损失142441元。2、2014年,被告人傅恺在赣江西堤项目中为拆迁户李四根虚增拆迁房屋面积104平方米和虚增拆迁房屋装修面积,造成国家经济损失270610.69元。3、2014年,被告人傅恺、万黎锋在赣江西堤项目中为非拆迁户李润英、谢荣华出具产权面积确认书、填报虚假拆迁补偿协议、办理拆迁补偿手续等,造成国家经济损失1328946.72元。4、2017年,被告人傅恺在吉州区道路畅通微循环项目中为拆迁户胡小云虚增房屋面积64平方米,造成国家经济损失325757元。5、2014年,被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李根凤、李三凤、李玉凤虚增拆迁房屋面积共计230.23平方米,造成国家经济损失973405.56元。6、2014年,被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李炳根虚增装修补偿款35000元,造成国家经济损失35000元。7、2014年,被告人万黎锋在赣江西堤项目中为拆迁户李贤昭的30平方米附房认定为正房,造成国家经济损失118506元。（三）2014年至2015年期间，被告人傅恺在赣江西堤项目中利用职务上的便利，接受他人请托，虚增拆迁房屋面积和装修面积，致使国家遭受经济损失共计1436117.62元。具体如下:1、2014年，在赣江西堤项目中，拆迁户李圣萱的儿子李贤峰让李圣芙找人帮忙虚增拆迁房屋面积60平方米，李圣芙让被告人傅恺帮忙虚增拆迁房屋面积60平方米，并承诺事成之后按6O0元每平方米的标准给傅恺好处费，傅恺同意并出具了产权面积确认书，致使国家遭受经济损失265328.4元。2、2015年1月，在赣江西堤项目中，拆迁户陈春发让被告人傅恺帮忙出具虚假产权面积确认书，虚构拆迁房屋面积，并承诺给傅恺12万元好处费。之后傅恺按照陈春发的要求出具了虚假产权面积确认书，虚构拆迁房屋面积和装修面积。陈春发利用虚假的面积确认书等材料骗取了两套拆迁安置房，致使国家遭受经济损失1170789.22元。另查明，2012年至2018年期间，吉安市人民政府、吉安市吉州区人民政府、庐陵新区管委会等部门决定征收赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发工程、吉州区五里村城中村改造项目、吉安市中心城区道路畅通“微循环”项目、庐陵新区畅通“微循环”项目、庐陵新区禾河路堤结合改造工程、庐陵新区锦绣大道及新丰路（微循环）项目等国有、集体土地上的房屋。吉安市吉州房地产交易所为吉安市房地产管理局下属正科级自收自支事业单位,吉安市吉州房地产测绘队为吉安市吉州房地产交易所内设科室,为全民所有制。吉州房地产测绘队接受相关部门的委托，对本案相关项目的被征收房屋及其他建筑物进行测绘。被告人傅恺系吉安市吉州房地产测绘队正式在编职工，负责房屋面积实地测绘等工作，朱菁菁、周敏系吉安市吉州房地产测绘队工作人员，三人参与了本案相关项目的测绘工作；被告人万黎锋系事业编制干部，自2011年12月起任吉安市庐陵新区禾埠乡人武部副部长，2016年10月，任禾埠街道宋家村第一书记，2018年5月至2019年1月任禾埠街道维稳信息督察员，2012年下半年被抽调进赣江西堤项目部，2013年4月至2015年下半年担任赣江西堤禾埠街道拆迁工作1组组长，2016年下半年被抽调到塘子下项目，2017年下半年至2018年4月被抽调至锦绣大道项目，2018年4月中旬被抽调至禾河项目，主要工作是负责农房征收安置补偿协议的签订。2018年，被告人万黎锋让被告人傅恺帮忙，将王建新20平方米的简易结构附房面积认定为正房面积，王建新为此给了万黎锋2万元好处费，万黎锋将其中的1.2万元给了傅恺，造成国家经济损失125312元。本案涉案拆迁户杜建民于2018年12月30日向吉安市财政局账户退款73255元；杜建国于2018年12月29日向吉安市财政局账户退款63720.5元；张春发于2019年1月22日向吉安市财政局账户退款42906元；李润生于2019年1月2日向吉安市财政局账户退款43953元；周教化于2019年1月17日向吉安市财政局账户退款74532元；梁文武（梁祥荣儿子）于2019年1月8日向吉安市财政局账户退款25136元；余圣友、余圣芝于2019年1月7日向吉安市财政局账户退款72017.5元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣姚宽新24×××××元；李仕凯于2019年1月14日向吉安市财政局账户退款20468.42元；贺调军于2019年1月8日向吉安市财政局账户退款43953元；李贤势于2019年1月3日向吉安市财政局账户退款29302元；周海青于2019年1月1日向吉安市财政局账户退款42604元；周何龙于2018年12月29日向吉安市财政局账户退款29302元；李军于2019年1月4日向吉安市财政局账户退款28604元；李国宝于2018年12月25日向吉安市财政局账户退款230000元；易某（李磊母亲）于2019年1月7日向吉安市财政局账户退款30906元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣徐彬160047元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣李圣湖62964.5元，李圣湖于2019年1月24日向吉安市财政局账户退款396800元；王小阳于2019年1月8日向吉安市财政局账户退款106510元；邹秋华于2018年12月23日向吉安市财政局账户退款93845.2元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣杨云智113267.6元；刘正勇于2019年1月10日向吉安市财政局账户退款145771.8元；李贤于2018年11月30日向吉安市财政局账户退款219609元；吉安市公安局吉州分局于2018年12月26日暂扣彭牛仔393667元；王建新于2019年1月9日向吉安市财政局账户退款125312元；肖云中于2019年1月23日向吉安市财政局账户退款96504元；宋卫平（宋足生儿子）于2018年12月25日向吉安市财政局账户退款365788.2元；周道锋（周洛丁儿子）于2018年12月20日向吉安市财政局账户退款132352.85元；袁筱美、袁焘于2019年1月7日向吉安市财政局账户退款465064.2元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣李林根55688元；吉安市公安局吉州分局于2019年1月23日暂扣胡小云32×××××元；陈春发于2019年3月1日、3月6日、3月11日分别向万安县财政局账户退款400000元、373200元、400000元；伍连花于2019年1月23日向万安县财政局账户退款142441元；李四根于2019年1月23日向万安县财政局账户退款327767.2元。2018年12月4日至2019年3月12日期间，被告人傅恺和妻子汪志艳总共向万安县财政局纪检收入过渡账户退赃194.5855万元；2018年12月31日被告人万黎锋转账8000元至庐陵新区廉政账户上。被告人万黎锋于2018年12月31日主动向禾埠街道党工委书记胡向学交代了收受王建新2万元好处费的犯罪事实，于2019年1月2日向万安县监察委员会自首，接受询问时交代了其利用职务便利与被告人傅恺造假为刘某、尹某1各搞了一套安置房、为李彬根（后经万黎锋确认为李圣湖）的亲戚搞了一套安置房、收受王建新2万元好处费的犯罪事实。上述事实，有当庭举证、质证的证人刘某、尹某1等人的证言、庐陵新区党工委的职务任免通知、吉安市人民政府关于印发《吉安市中心城区农房拆迁补偿安置实施方案》的通知房产测绘合同、评估合同、拆迁补偿安置协议书、银行账户交易明细、收条等书证予以证实，被告人万黎锋、傅恺亦有相关供述在卷。原判认为，被告人傅恺、万黎锋利用职务上的便利，虚构拆迁户共同骗取国家安置房,其行为均构成贪污罪，且贪污数额在20万元以上不满300万元，属于数额巨大；被告人傅恺、万黎锋利用职务便利,滥用职权为拆迁户虚增拆迁房屋面积等,造成国家经济损失均达150万元以上,属于情节特别严重,应当以滥用职权罪追究其刑事责任,同时,被告人傅恺、万黎锋利用职务上的便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人收受拆迁户或请托人的好处费均在20万元以上不满300万元,属于受贿数额巨大,其行为又构成受贿罪,依法应当以滥用职权罪和受贿罪数罪并罚,追究其刑事责任。被告人傅恺在提起公诉前能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；有部分受贿属于犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；被告人傅恺全部退清了贪污的违法所得，可以从轻处罚；被告人傅恺退缴了部分受贿的违法所得，有一定的悔罪表现，可以酌定从轻处罚。被告人万黎锋在提起公诉前能如实供述自己的主要犯罪事实，依法可以从轻处罚；有部分受贿属于犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；被告人万黎锋自动投案时如实供述了贪污的犯罪事实，其贪污罪可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。本案部分涉案拆迁户退缴了违法所得，挽回了部分经济损失，可以对被告人傅恺、万黎锋酌定从轻处罚。被告人傅恺、万黎锋均一人犯数罪，应依法数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条、第六十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十七条、第十八条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第二项、第三条、第八条之规定，判决：1、被告人傅恺犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金37万元；犯受贿罪，判处有期徒刑四年五个月，并处罚金55万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年,并处罚金92万元。2、被告人万黎锋犯贪污罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金37万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金33万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年,并处罚金70万元。3、被告人傅恺扣押在案的违法所得予以追缴，由扣押机关上缴国库，继续追缴被告人傅恺违法所得579000元上缴国库；继续追缴被告人万黎锋违法所得1290090元上缴国库。万黎锋上诉及其辩护人提出原判认定部分事实错误，具体内容以一审庭审陈述的为准；万黎锋主动交代了受贿罪的大部分犯罪事实，应当认定为自首，原判量刑过重，请求本院对万黎锋从轻处罚。经审理查明，一审在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。关于万黎锋及其辩护人提出原判认定部分事实错误以及万黎锋犯受贿罪应当认定为自首的意见，经查，原判对此已做了详细阐述，本院不予赘述。关于万黎锋及其辩护人提出原判量刑过重，请求本院对其从轻处罚的意见，经查，万黎锋犯贪污罪、受贿罪和滥用职权罪，且贪污、受贿数额巨大，滥用职权罪情节特别严重。万黎锋只对贪污罪有自首情节，但其犯受贿罪和滥用职权罪无自首、立功等法定从宽处罚情节，其只退了8000元赃款，大部分赃款没有退缴，原判据此对其量刑符合法律规定，并无不当。故万黎锋及其辩护人的该意见，不予采纳。本院认为，上诉人万黎锋、原审被告人傅恺利用职务上的便利，虚构拆迁户共同骗取国家安置房,其行为均构成贪污罪，且贪污数额巨大；傅恺、万黎锋利用职务便利,滥用职权为拆迁户虚增拆迁房屋面积等,造成国家经济损失均达150万元以上,属于情节特别严重,其行为还构成滥用职权罪；同时,傅恺、万黎锋利用职务上的便利,为他人谋取利益,单独或伙同他人收受拆迁户或请托人的好处费，数额巨大,其行为又构成受贿罪,依法应当以滥用职权罪和受贿罪数罪并罚,追究其刑事责任。傅恺在提起公诉前能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；有部分受贿属于犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；傅恺全部退清了贪污的违法所得，可以从轻处罚；傅恺退缴了部分受贿的违法所得，有一定的悔罪表现，可以酌定从轻处罚。万黎锋在提起公诉前能如实供述自己的主要犯罪事实，依法可以从轻处罚；有部分受贿属于犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；万黎锋自动投案时如实供述了贪污的犯罪事实，其贪污罪可以认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。本案部分涉案拆迁户退缴了违法所得，挽回了部分经济损失，可以对傅恺、万黎锋酌定从轻处罚。傅恺、万黎锋均一人犯数罪，应依法数罪并罚。万黎锋及其辩护人的意见均不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 肖 红审判员 甘国飞审判员 王 钥二〇二〇年五月二十六日法官助理臧艳华书记员王佳莹