安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1125民初494号 原告:定远县环境卫生管理所,住所地定远县定城镇环湖东路,统一社会信用代码12341125486157533X。 法定代表人:金世和,所长。 委托诉讼代理人：蒋邦奇，男，1970年3月25日出生，汉族，住安徽省。 委托诉讼代理人：崔红潮，安徽远泰律师事务所律师。 被告:深圳市龙吉顺实业发展有限公司,住所地深圳市龙岗区龙城街道龙岗天安数码创业园1号厂房B1302室,统一社会信用代码91440300279293532H。 法定代表人:王海,经理。 被告:深圳市龙吉顺实业发展有限公司定远分公司,住所地定远县定城镇靠山路,统一社会信用代码91341125MA2MRDJT1A（1-1）。 负责人:王俊,经理。 两被告共同委托诉讼代理人：卜伟、武钦殿（实习），北京盈科（合肥）律师事务所律师。 原告定远县环境卫生管理所（以下简称定远县环卫所）诉被告深圳市龙吉顺实业发展有限公司（以下简称龙吉顺公司）、深圳市龙吉顺实业发展有限公司定远分公司（以下简称龙吉顺定远分公司）租赁合同纠纷一案,本院受理后,依法由审判员张华昌独任审判,公开开庭进行了审理。原告定远县环境卫生管理所的委托诉讼代理人蒋邦奇、崔红潮，龙吉顺公司、龙吉顺定远分公司的共同委托诉讼代理人卜伟、武钦殿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告定远县环卫所向本院提出诉讼请求：1、两被告立即连带偿付拖欠的租赁费用766194.45元,并自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清时止;2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年12月5日,龙吉顺定远分公司与原告签订了一份租赁协议,租赁原告所有的位于定远县靠山路垃圾中转站、管理用房以及一辆8吨垃圾运输车。合同详细约定租赁标的物、租赁费、租赁费支付、租期等相关事项。合同签订后,原告即全面履行了合同义务,将全部租赁物交付被告使用。2018年12月31日合同到期后,被告又实际使用到2019年8月20日止。经核算,被告应付租金1066194.45元,然而,被告仅仅支付了30万元租赁费用,余款766194.45元至今未付。 龙吉顺公司、龙吉顺定远分公司辩称，第一、原告租赁涉案租赁物不具有合法性，原告系行政事业单位，根据财政部颁发的《事业单位国有资产管理暂行办法》及安徽省人民政府颁发的《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，原告出租涉案标的应当报主管部门审核同意后，由主管部门、财政部门批准，未经批准，不得对外出租。本案中，原告出租未经批准，违反相关的法律规定；第二、原告未全面履行合同义务，首先，合同约定的管理用房，原告没有提供。其次，案涉的垃圾中转站在龙吉顺定远分公司与定城镇政府签订的保洁合同中间，已经明确约定，提供中转站应该是定城镇政府的合同附随义务，中转站应当由定城镇政府提供，原、被告就中转站的租赁事宜签订合同，属于重复约定；第三、原告要求两被告承担连带责任没有法律依据；第四、原告诉请的支付利息的标准没有法律依据。综上，两被告不应该支付中转站和管理用房的租金，原告相应的诉请应该依法驳回。 经审理查明,2015年12月5日，龙吉顺公司定远分公司（乙方）为了履行龙吉顺公司与定远县定城镇人民政府签订的《定城镇环卫市场化保洁合同》,遂与定远县环卫所(甲方）签订《垃圾中转站、办公室、运输车辆租赁协议》，协议约定：1、甲方将靠山路垃圾中转站、管理用房出租给乙方使用。中转站管理人员、所用水电费乙方自理并按时交纳,不得无故人为造成停水停电。2、甲方出租一辆8吨垃圾运输车给乙方用于垃圾运输,甲方负责将运输车辆办理好入户手续;车辆商业险由乙方负责办理,相关费用乙方承担;乙方在使用期间的运输、维修、保养等一切费用自理;乙方聘用驾驶员的证件应与该车型要求一致;乙方应加强对驾驶员的安全驾驶教育。否则,造成安全事故乙方全权承担法律和经济责任。3、乙方每年付给甲方29.3万元租赁费(其中:中转站20万元;办公场所5万元;一辆8吨运输车4.3万元)。4、合同期为3年。自2016年元月1日2-2018年12月31日止。在签订合同时将第一年租金的50%即15万元交齐,剩下的14.3万元在2016年8月底前交齐。以后每年的元月底前将当年租金一次性交齐,否则,甲方有权终止合同。协议签订后，定远县环卫所将靠山路垃圾中转站及车辆交付给龙吉顺公司定远分公司占有使用。后因龙吉顺公司与定远县定城镇人民政府签订的《定城镇环卫市场化保洁合同》延长至2019年8月20日，《垃圾中转站、办公室、运输车辆租赁协议》也顺延履行至2019年8月20日。截止原告起诉之日，被告实际支付原告租赁费30万元。 另查明，龙吉顺公司定远分公司为龙吉顺公司设立的分公司，无注册资金。 本院认为,龙吉顺公司定远分公司与定远县环卫所签订的《垃圾中转站、办公室、运输车辆租赁协议》，系双方当事人真实意思的表示，没有违反法律、行政法规关于效力性的强制性规定，属于合法有效的合同，作为合同的当事人应当全面履行合同约定的义务。原告按照合同约定向龙吉顺公司定远分公司提供了垃圾中转站及车辆，龙吉顺公司定远分公司应当按照合同的约定支付租赁费，其长期拖欠不付已构成违约，故原告要求被告支付租赁费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。但从双方签订的协议标题及协议第3条的具体内容来看，租赁物中均包含有办公用房，且明确约定了办公场所的租金为每年5万元。而原告所举证据，不能证明其已将办公场所作为租赁物交付给了龙吉顺公司定远分公司，故该部分租赁费应予以扣除。因双方虽未约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，但原告要求被告自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清时止的诉讼请求不违反法律规定，本院予以支持。因龙吉顺公司定远分公司为龙吉顺公司设立的分公司，并无注册资金，所以龙吉顺公司定远分公司以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任应由龙吉顺公司承担，故原告要求两被告承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。被告辩称：原告系行政事业单位，根据财政部颁发的事业单位国有资产管理暂行办法及安徽省人民政府颁发的安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法的相关规定，原告出租涉案标的应当报主管部门审核同意后，由主管部门财政部门批准，未经批准，不得对外出租。因被告所列举的相关规定只是一般性的管理性规定而非效力性的强制性规定，并不能据此确定案涉的合同无效，故其辩称理由不能成立，本院不予采信。 综上，龙吉顺公司应支付定远县环卫所的租赁费为591000元(29.3万元÷12×44－5万元÷12×44－30万元）。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条之规定,判决如下: 一、被告深圳市龙吉顺实业发展有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告定远县环境卫生管理所租赁费591000元，并自2020年1月15日起以591000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至租赁费付清时止； 二、驳回原告定远县环境卫生管理所的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费11460元，减半收取5730元，由原告定远县环境卫生管理所负担1310元，被告深圳市龙吉顺实业发展有限公司负担4420元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  张华昌 二〇二〇年五月十四日 书记员  孙金鑫 附本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自已的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民法总则》 第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。