广西壮族自治区西林县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1030刑初17号 公诉机关广西壮族自治区西林县人民检察院。 被告人吴祥生，男，1953年11月17日出生于广西壮族自治区隆林各族自治县，汉族，小学文化，农民，住广西隆林各族自治县隆或镇隆或村三屯5号。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2019年10月22日被逮捕，同年12月1日被隆林各族自治县公安局取保候审，2020年3月2日再次被我院取保候审。 辩护人王永杰，广西金狮律师事务所律师。 广西壮族自治区西林县人民检察院以西检刑诉［2020］7号起诉书指控被告人吴祥生犯寻衅滋事罪，于2020年2月28日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。广西壮族自治区西林县人民检察院指派检察员陈德宏出庭支持公诉，被告人吴祥生及其辩护人王永杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，1994年，经隆林各族自治县人民政府批准，隆林各族自治县黄金工业公司（以下简称“黄金公司”）依法对位于隆或乡隆或村的多宗土地进行征用，其中长期征用了被告人吴祥生家位于隆或村“坡背后”的土地，各项补偿款均已发放到位。后因黄金公司经营管理不善，导致原征用的位于隆或村部分土地无人管理。期间，被告人吴祥生便将原已被征用的3515.83平方米土地出租牟利，经评估，涉案土地价值682，071元人民币。2017年4月，广西隆林鑫惠投资有限公司（以下简称“隆林鑫惠公司”）依法收购黄金公司，并进入隆或金矿工区进行施工排险，被告人吴祥生不仅不主动撤离原非法占用的土地，将土地退还给隆林鑫惠公司，反而于2017年7月4日与隆林民顺机动车驾驶员培训有限公司签订《场地租赁合同》，将地出租给隆林民顺机动车驾驶员培训有限公司修建练车场，合同租期为五年，每年租金人民币10，000元。因被告人吴祥生等人的非法占地行为，导致隆林鑫惠公司无法进入场地正常施工。2017年9月12日，经隆林各族自治县国土资源局依法向被告人吴祥生送达《责令停止土地违法行为通知书》，责令被告人吴祥生停止违法占地行为后，被告人吴祥生仍拒绝退还占用的土地。同年11月30日、12月8日，隆林各族自治县隆或镇人民政府分别向隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司送达《限期拆除决定书》、《催告书》，责令隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司限期拆除在非法占用隆林鑫惠公司土地上修建的练车场。被告人吴祥生得知该情况后，不仅不配合拆除练车场，反而向隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司限承诺，其会出面将事情解决，并能够办理好用地手续，导致隆林鑫惠公司无法正常进入场地施工，严重影响了该公司的正常生产经营活动。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、被害人陈述、勘验笔录、视听资料等证据证实。 公诉机关认为，被告人吴祥生长期非法占用他人生产用地，严重影响他人正常生产经营活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处被告人吴祥生有期徒刑八个月至一年。 被告人吴祥生对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人不符合寻衅滋事罪的构成要件，隆林县黄金公司及鑫惠公司没有取得合法的征地批准文件，涉案土地仍属于隆或村集体所有，被告人在本案中不存在强拿硬要、寻衅滋事的情形，也无挑衅、阻挠施工或起哄闹事等行为，更无因此扰乱社会秩序的情形。 经审理查明，1994年，经隆林各族自治县人民政府批准，隆林各族自治县黄金工业公司（以下简称“黄金公司”）依法对位于隆或乡隆或村的多宗土地进行征用，其中长期征用了被告人吴祥生家位于隆或村“坡背后”（隆或金矿五工区）的土地，各项补偿款均已发放到位。后因黄金公司经营管理不善，导致原征用的位于隆或村部分土地无人管理。期间，被告人吴祥生将原已被征用的3515.83平方米土地出租牟利，经评估，涉案土地价值人民币682，071元。2017年4月，广西隆林鑫惠投资有限公司（以下简称“鑫惠公司”）依法收购黄金公司，并进入隆或金矿工区进行施工排险，被告人吴祥生不仅不主动撤离原非法占用的土地，将土地退还给鑫惠公司，还于2017年7月4日与隆林民顺机动车驾驶员培训有限公司签订《场地租赁合同》，将地出租给隆林民顺机动车驾驶员培训有限公司修建练车场，合同租期为五年，每年租金人民币10，000元。因被告人吴祥生等人的非法占地行为，导致隆林鑫惠公司无法进入场地正常施工。2017年9月12日，经隆林各族自治县国土资源局依法向被告人吴祥生送达《责令停止土地违法行为通知书》，责令被告人吴祥生停止违法占地行为后，被告人吴祥生仍拒绝退还占用的土地。同年11月30日、12月8日，隆林各族自治县隆或镇人民政府分别向隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司送达《限期拆除决定书》、《催告书》，责令隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司限期拆除在非法占用隆林鑫惠公司土地上修建的练车场。被告人吴祥生得知该情况后，不仅不配合拆除练车场，还向隆林县民顺机动车驾驶员培训有限公司限承诺，其会出面解决事情，并能办理用地手续。导致鑫惠公司无法正常进入场地施工，严重影响了该公司的正常生产经营活动。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、《场地租赁合同》、《责令停止土地违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《催告书》、《征用土地协议书》、《隆林各族自治县黄金工业公司国有资产有偿转让合同》、前科证明、收据、户籍证明、隆或金矿征用土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费计算表、到案经过说明、土地勘测定界技术报告书、土地使用权价值评估报告等书证、证人黄某1、郑某1、王某1、黄某2、马某1、吴某、王某2、郑某2、彭某、王某3、张某、王某1、马某2、田某、杨某1、文某、杨某2、刘某、陈某的证言、被害人陆某、罗某、叶某的陈述、被告人吴祥生的供述、现场勘查笔录、现场方位图、现场照片、视听资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吴祥生长期非法占用他人生产用地，严重影响他人正常生产经营活动，已构成寻衅滋事罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人辩称隆林县黄金公司及鑫惠公司没有取得合法的征地批准文件，涉案土地仍属于隆或村集体所有，被告人在本案中不存在强拿硬要、寻衅滋事的情形，也无挑衅、阻挠施工或起哄闹事等行为，更无因此扰乱社会秩序的情形。本院认为，黄金公司经隆林各族自治县人民政府批准合法征用涉案土地，虽后因经营不善导致土地无人管理，但土地使用权仍属于黄金公司，吴祥生无理由将土地擅自占为己用并牟利，鑫惠公司在收购黄金公司后依法享有该土地使用权，但吴祥生仍在此情况下继续占用涉案土地，导致鑫惠公司无法正常经营。后吴祥生在隆林县国土资源局下达《责令停止土地违法行为通知书》、隆林各族自治县隆或镇人民政府责令拆除练车场的情况下仍拒绝归还土地，严重影响了鑫惠公司的正常经营活动，被告人从始至终均拒绝归还土地，亦不配合拆除练车场，说明其有主观犯罪故意。且吴祥生对公诉机关指控的犯罪事实及提出的量刑建议均表示认罪认罚。故对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人吴祥生到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且与公诉机关在值班律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》，对其可以从轻处罚。本院结合本案实际、社会危害性、被告人吴祥生的悔罪表现，决定对被告人吴祥生从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下： 被告人吴祥生犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本五份。 审 判 长  胡 奇 人民陪审员  汤芝柏 人民陪审员  王吉光 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  吴 奇