江西省兴国县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0732民初777号原告：廖书群，男，1976年11月24日出生，汉族，江西省兴国人，农民，兴国县。委托诉讼代理人：刘春桃，江西南芳（兴国）律师事务所律师，执业证号：13607201811032207。特别授权代理。被告：兴国县梅窖镇黄岭村民委员会，住所地：兴国县梅窖镇黄岭村。负责人：曾凡培，男，1963年6月3日出生，汉族，江西省兴国县人，农民，住兴国县，系该村民委员会主任。被告：曾庆祥，男，1957年1月8日出生，汉族，江西省兴国县人，农民，住兴国县。被告：曾庆辉，男，1943年12月7日出生，汉族，江西省兴国县人，农民，住兴国县。被告：廖香清，男，1952年6月18日出生，汉族，江西省兴国县人，农民，住兴国县。被告：廖香松，男，1968年3月15日出生，汉族，江西省兴国县人，农民，住兴国县。原告廖书群与被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会、曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告廖书群及其委托诉讼代理人刘春桃，被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会负责人曾凡培，被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清到庭参加诉讼。被告廖香松经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告廖书群向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付工程款18673.2元及利息（利息以18673.2元为基数，自2016年12月21日起按年利率6%计算至款项全部付清时止，现暂计至2019年12月20日为3361元）；2、判令本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2016年原告承建被告位于兴国县梅窖镇黄岭村立山至联胜路段组级公路硬化工程，双方签订《梅窖镇黄岭村立山至联胜公路硬化工程》合同一份，对工程总量、工程单价等内容进行了约定。工程完工后，被告仅向原告支付了部分款项，尚欠原告工程款18673.2元未予支付，经原告多次催讨，无果。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。原告廖书群对其诉讼请求和主张的事实向法庭提交了下列证据：1、原告的居民身份证复印件1份，以证明原告的诉讼主体资格；2、常住人口信息表4份，以证明被告的身份信息；3、《公路硬化合同书》1份，以证明原、被告签订《工程承包协议》，约定原告承建被告位于梅窖镇黄岭村立山至联胜路段组级公路硬化工程，合同对工程总量、工程单价等内容进行了约定；4、验收表1份，以证明立山至联胜路段经过县交通局验收，黄岭村委会在验收单上签章确认。被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会辩称，1、2016年，修路的项目是这样，立山至联胜，合同是签了，当时签的时候是22万元/公里，当时是钱不够，要本地人集资，总共1300米，需要补22.4元/立方米的差价，合同372立方，剩下按照合同是还欠18000多元，当时集资没有筹到那么多，另外原告施工还有欠缺，原告路肩没有做好，另外错车道还不够宽度和长度。我们村为了平整该段路，请了铲车垫了沙子，花费了5000多元，当时协商是双方各负一半，原告也没有付这笔钱，这些费用应该扣除下来；2、原告所修的该1300米路段，是分三个路段向村民收集资款，第一段由曾庆祥、曾庆辉、廖香清负责收取,第二段是廖香松、曾凡全、廖香圳收取，第三段是廖香城、廖书焕、廖丙生收取，三个路段长度不同，收的集资款也不同，第三段路长一点，原告对这个情况是清楚的，但是合同没有记明，另外两段有没有收到钱，原告都没有去找过都不清楚，因为付款是分段付；3、现在原告要求我们付工程款，我们认为应该分段付，向村民收取的修路集资款是理事会负责收取，也是理事会付款给廖书群，村里面只是协助，负责路段质量，协调纠纷，付款的事和村里没有关系，收的集资款没有到村里过账，也不是村里支付。被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会对答辩意见和主张的事实仅向法庭提交了负责人身份证1份，以证明其诉讼主体资格。被告曾庆祥辩称，我是第一段的村民，我们是修路的理事会成员，是去找村民收到钱来，收到钱先付到理事会经济保管曾庆法手，然后由他付给原告，付了多少钱我不清楚。我们这一段也还没有收齐。原告就来找过我们一次，之后没有来找过。被告曾庆辉辩称，我是理事会成员，我的作用就是找村民收钱，然后交给经济保管，我们这一段还没有收齐。原告就来找过我们一次收钱，之后没有来过。被告廖香清辩称，我是理事会负责经济来往管账的人，我也参与收取村民的款项，我们今天到庭的三个被告都是第一段的理事，我们这一段还有款项没有收齐。还欠原告18000元，原告从来没有打过电话给我，我有电话可以联系到，三个路段也没有分开来，签合同的时候原告口头答应分开来，所以我们才会在合同上签字。现在原告要求我们付款，应该我们付款的我们会付，要原告承担的原告也要承担。原告已经承诺了三个路段要分开，但是原告没有分开，导致我们收款有困难，他说的18000元也没有和我们具体算数。原告没有按照标准做会车道，没有那么宽，当地群众有很大意见，修路肩的时候，原告将河堤都破坏了，洪水来了都会造成损坏，所以群众有很大意见，因为这些原因，很多村民不愿意交；我在这里声明，工程项目不是立山至联胜公路，是石桥头至级公路硬化。原告没有来找我们算过数，也没有找我们要过钱，直接向法院起诉，直接造成我们应诉的误工和交通费用应该由原告负担。被告廖香清对其答辩仅向法庭提交其本人身份证1份，以证明其身份信息。被告廖香松未提交答辩意见，亦未提交证据。本院经审理认定事实如下：2016年7月28日，原告与被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会签订了《梅窖镇黄岭村立山至联胜公路硬化工程承包协议》1份，双方约定由被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会作为发包方，原告廖书群为承包方，由原告按照承包协议约定对兴国县梅窖镇黄岭村立山至联胜路段进行道路硬化，双方于协议中写明“工程内容：按工程双方协定施工，道路宽度6米，砼路面宽度3.5米，C25砼路面宽度18cm，道路长度1300米（以实际工程量结算）”，同时约定“工程全部包工包料，每立方372元”、“质量标准：以交通局农村公路验收标准为准”，双方分别于协议中签字、盖章予以确认，同时被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松于理事会代表一栏签字。合同签订后，原告按照合同约定于指定路段进场施工完毕，2016年12月20日，兴国县交通运输局对该项工程组织验收并认定合格，被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会村干部曾凡海于验收表中签字并加盖村委会公章予以确认，经验收后该段道路交由发包方投入使用。按照合同约定，原告施工路段长度1300M,宽3.5M，厚0.18M，总立方米数为819立方米，按照合同价372元/立方米，总工程价款为304668元，道路验收后，兴国县交通运输局按规定从项目拨款中代兴国县梅窖镇黄岭村民委员会向原告支付了工程款285994.8元，剩余18673.2元尚未支付。经原告催收无果，遂诉讼至本院。另查明，被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松系本组公路硬化理事会成员，该理事会主要为代被告梅窖镇黄岭村民委员向本组村民收取公路硬化集资款。本院认为，原告与被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会所签订的《梅窖镇黄岭村立山至联胜公路硬化工程承包协议》合同有效，现原告已履行合同约定的公路硬化施工之义务，且工程经过相关部门验收，被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会应承担合同约定的付款义务，现被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会未履行付款义务，应承担本案的违约责任。原告方主张被告应按照年利率6%自2016年12月21日计算欠款逾期支付之利息至款项付清时止，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，及第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”，原告所主张计算逾期利息合法，本院予以支持。原告主张被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松应同被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员共同承担还款责任，依据合同的相对性原则，合同关系仅发生在特定主体之间，因被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松并非《梅窖镇黄岭村立山至联胜公路硬化工程承包协议》合同当事人，故被告曾庆祥、曾庆辉、廖香清、廖香松不承担本案还款责任，原告该项主张不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，原告要求被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会支付尚欠工程款18673.2元及该款自2016年12月21日按照月利率5‰计算欠款利息，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会支付原告廖书群工程欠款人民币18673.2元；二、被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会支付原告廖书群上述欠款之利息，利息自2016年12月21日起以欠款18673.2元为本金按照月利率5‰计算，至欠款清偿之日止；三、驳回原告廖书群其他诉讼请求。本案所涉执行内容，限在本判决生效后十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费350元，已减半收取计175元，原告廖书群已预交，由被告兴国县梅窖镇黄岭村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审判员  黄兴文二〇二〇年五月十八日书记员  曾 煜