河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0192民初696号原告：陈永清，男，1969年5月22日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。委托诉讼代理人：李成宇，北京达略（南阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭瑞，北京达略（南阳）律师事务所实习律师。被告：韩银锋，男，1989年7月28日出生，汉族，住河南省汝州市。委托诉讼代理人：刘亚国，北京市京师（汝州）律师事务所律师。原告陈永清与被告韩银锋劳务合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈永清的委托诉讼代理人李成宇，被告韩银锋及其委托诉讼代理人刘亚国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈永清向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告恶意拖延施工进度的违约金87297元；2.被告支付原告恶意闹事的违约金50000元；3.被告支付原告逾期占用吊篮、脚手架等设备产生的租赁费23707元；4.被告返还原告多支付的工程款79468元；5.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2019年5月2日，原告与被告签订《郑州中建大观置业有限公司中建·森林上郡项目4#地块8#楼外墙石材/纤维板工程劳务施工承揽协议》（以下简称《劳务施工承揽协议》），双方约定被告承包8#楼石材干挂、水泥纤维板制作等，并约定被告必须保证农民工工资及时支付、妥善处理因工伤亡事故，若因被告农民工工资支付不到位导致相关人员闹事、上访、拉闸、断电的，每发生一次原告扣被告50000元，从分包结算价款中扣除，同时所造成的一切经济损失和法律责任由被告承担，原告有权在被告的工程款中扣除相关款项，代被告直接支付，若被告的劳务工程款不足以支付的，原告有权代被告先行支付后再另行向被告追偿；若被告中途擅自退场，原告尚未支付给被告的款项将不予支付，若被告恶意拖施工进度（含怠工、停工达到2天），原告有权将被告及被告组织的工人清退出场，只按被告所完成的合格工程量的70%计算，剩余30%作为被告对原告的赔偿。施工过程中，因被告安排干挂石材人员过少，施工人员一直无法安排好，拖延了施工进度，严重影响了工期，原告多次与被告沟通，被告均不予理睬，并于2019年8月25日中途退场，给原告造成了巨大的损失，故根据双方合同约定，被告应按照原告支付已完成工程量的30%向原告支付违约金87297元，并向原告支付逾期占用脚手架、吊篮等设备所产生的费用23707元。原告按照工程进度支付被告工程款后，被告拖延支付工人工资，并怂恿工人到原告处闹事，致使原告预先支付工人工资100000元，根据合同约定，被告应向原告支付违约金50000元，并返还多支付的79468元。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令如诉。被告韩银锋辩称，案涉工程的总承包方为中建七局，原告从中建七局处违法承包部分工程，又将承包的部分工程违法分包给被告，故双方签订的《劳务施工承揽协议》属于无效合同，所以相应的违约金条款也无效，原告主张相关违约金无事实及法律依据；被告已经按照合同约定进行了施工，且与原告进行了结算，原告在对被告实际施工量无异议并认可工程款的情况下支付了工程款，不存在多支付工程款的情况；被告未与原告签订任何租赁合同，不应当支付原告租金，且吊篮、脚手架等设备的租赁费问题也不属于本案处理范围，因此原告的诉请无事实及法律依据，应依法驳回。本院经审理认定事实如下：2019年5月3日，原告与被告签订《劳务施工承揽协议》，约定原告将中建·森林上郡4#地块外墙干挂石材、纤维板工程发包给被告，施工内容为8#楼石材干挂、水泥纤维板、钢骨架制作、施工人工费、施工及制作工具、成品保护、工期、进度、质量、安全费、安全意外保险金、工人来回调遣、人工生活费、工人租房子费、脚手架搭拆费、现场运输费、施工完清扫垃圾等，合同第九条违约责任约定被告必须保证农民工工资及时支付、妥善处理因工伤亡事故，若因被告农民工工资支付不到位导致相关人员闹事、上访、拉闸、断电的，每发生一次原告扣被告50000元，从分包结算价款中扣除，同时所造成的一切经济损失和法律责任由被告承担，原告有权在被告的工程款中扣除相关款项，代被告直接支付，若被告的劳务工程款不足以支付的，原告有权代被告先行支付后再另行向被告追偿；若被告中途擅自退场，原告尚未支付给被告的款项将不予支付；若被告恶意拖施工进度（含怠工、停工达到2天），原告有权将被告及被告组织的工人清退出场，只按被告所完成的合格工程量的70%计算，剩余30%作为被告对原告的赔偿。2019年5月15日，原告向被告转账10000元；2019年5月29日，原告向被告转账5000元；2019年7月22日，原告向被告转账20000元。2019年8月24日，被告向原告出具结算单，载明按现有完成再结算剩余款为85420元，并载明被告对3260㎡有异议。2019年8月25日，被告的工人周中峰、韩自通等前往项目部讨要工资，原告替代被告向9名工人支付工资100340元，被告韩银锋在工人向原告出具的收据上签字确认。同时查明，2019年5月7日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动轻中度污染管控的紧急通知》，决定自5月7日20时启动轻中度管控措施；2019年5月13日，郑州航空港经济综合实验区环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于解除轻中度污染临时管控的通知》，解除5月7日20时启动的轻中度污染临时管控措施；2019年5月17日，郑州航空港经济综合实验区环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于启动轻中度污染临时管控的紧急通知》，决定自5月17日16时至18日17时实施轻中度污染临时管控措施；2019年5月26日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组扬尘污染防控办公室下发《关于实施大风扬尘管控的通知》，要求停止一切土石方作业；2019年7月20日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于应对高湿静稳天气的管控通知》，对达不到“八个百分之百”要求的施工工地一律停工整治；2019年7月29日，郑州航空港经济综合实验区环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于将臭氧污染中度管控调整为轻度管控的通知》，严禁在10时至15时进行墙体粉刷、焊接等；2019年8月3日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于解除臭氧污染天气管控的通知》；2019年8月15日，郑州航空港经济综合实验区环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《关于启动臭氧污染天气轻度管控的通知》；2019年8月16日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动轻中度污染临时管控的紧急通知》，决定自8月16日18时至8月24日24时实施大气污染临时管控措施。另查明，庭审中被告提交施工现场钢架焊接的照片以及钢架焊接施工人张向召签字确认钢架焊接存在问题的清单，证明因施工现场钢架焊接不合格致使被告无法施工，原告对以上证据的真实性均有异议。本院认为，关于原告主张的恶意拖延施工进度违约金问题。结合被告提交的《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于启动轻中度污染管控的紧急通知》等文件可知，在施工期间郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室和郑州航空港经济综合实验区环境污染防治攻坚战领导小组办公室多次下发文件要求停止施工或者限制施工时间，另原告虽然对被告提交的施工现场钢架焊接的照片及张向召签字确认钢架焊接存在问题的清单均有异议，但原告未提出相反的证据予以证明，本院认为被告延期施工与施工现场钢架焊接不合格也有一定的关系，因此在原告不能举证证明被告恶意拖延施工的情况下，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的恶意闹事违约金问题。原告主张被告怂恿工人恶意闹事，但被告不予认可，结合被告在工人讨要工资前仅收到原告支付的35000元，以及原告作为证据提交的被告单方出具的结算单上载明除双方有争议的施工面积外原告尚欠被告劳务费85420元的事实，本院认为致使工人讨要工资的原因系原告未按照约定及时向被告支付劳务费所致，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的逾期占用吊篮、脚手架等租赁费的问题。由于原、被告之间未对租赁费进行约定，且环境污染管控也系被告逾期的原因之一，故对原告的该项主张，本院不予支持。关于原告主张的返还多支付的工程款问题。原告主张支付给被告的工程款数额超出实际应支付数额，因原告提交被告签字的结算单中，被告对工程施工面积存在争议，原告提交的其他证据又不足以证明案涉劳务的实际应支付数额，故对原告的该项诉请，本院也不予支持。综上所述，驳回原告陈永清的诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：驳回原告陈永清的诉讼请求。案件受理费4907元，减半收取计2453元，由原告陈永清负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到诉讼费用交纳通知书之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  赵世英二〇二〇年五月二十六日书记员  薛 帆