陕西省咸阳市渭城区人民法院 陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                                                     （2019）陕0404民初4008号 原告：田某某，男，1955年6月21日出生，汉族，现住陕西省西咸新区某某新城委托诉讼代理人：田某，男，1980年11月16日出生，汉族，系田某某之子，现住西安市某某区，。被告：西咸新区某某某某科技有限公司。住所地：陕西省西咸新区某某新城某某街道某某村陕西正阳园区内。法定代表人：鲁某某，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：周亚娟，陕西秦隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：李锐，陕西秦隆律师事务所实习律师。原告田某某诉被告西咸新区某某某某科技有限公司（以下简称：某某公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田某某及其委托诉讼代理人田涛，被告某某公司的委托诉讼代理人周亚娟、李锐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告田某某的诉讼请求为：1、判令田某某与某某公司之间存在劳动关系；2、本案诉讼费由某某公司承担。事实以及理由：田某某于2017年5月开始在某某公司处工作，从事道路清洁环卫工作，口头约定工资为1680元，但一直未签订劳动合同。2018年4月25日下午4时，田某某在正常作业打扫路段时，发生了交通事故，被送医治疗一个多月。治疗期间某某公司仅支付了当月的工资，对其不管不顾，在田某某未提出辞职的情况下，停发工资至今。同时，田某某多次要求某某公司承担其应尽的义务，但该公司以种种理由予以拒绝，其行为已违反了《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，严重侵害了田某某的合法权益。西咸新区劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决与事实不符，适用法律错误。该仲裁裁决以田某某进入某某公司工作时，已超过法定退休年龄为由，认定双方不存在劳动关系。然而，最高人民法院行政庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用工伤保险条例>请示的答复》中规定“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用工伤保险条例>的有关规定进行工伤认定”。工伤认定是以用人单位与劳动者存在劳动关系为前提，认定为工伤，双方就存在劳动关系。其次，我国现行法律只对劳动者年龄的下限作了规定，对劳动者年龄的上限未作规定。是否形成劳动关系应看劳动者是否事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动。因此，离退休人员或超过退休年龄的农民工及其他人员与用人单位之间只要存在劳动关系，无论是否签订劳动合同，均不能排除在《劳动法》及相关法规、规章的适用范围之外，不能因系离退休职工或超过退休年龄的农民工就否定其劳动者身份。综上，田某某为维护其合法权益，故诉至本院，请求依法公正裁决。田某某举证如下：1、证人证言、田某某的工资流水单、秦汉新城城市管理和交通运输局的答复意见书、交通事故认定书、司法鉴定意见书各一份。欲证明田某某在某某公司工作，双方存在劳动关系，田某某是在工作期间受伤的事实。2、西咸新区劳动人事争议仲裁委员会的裁决书、最高人民法院行政庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用工伤保险条例>请示的答复》各一份。欲证明田某某与某某公司存在事实劳动关系。某某公司辩称：1、田某某在某某公司工作时已超过法定退休年龄，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”的规定，田某某与某某公司之间不存在劳动关系。2、虽然最高人民法院行政庭《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用工伤保险条例>请示的答复》中规定“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用工伤保险条例>的有关规定进行工伤认定”，但不能以此推定进城务工人员与用人单位存在劳动关系。工伤认定与劳动关系属不同的法律关系和诉讼程序，不能依据此复函推定双方存在劳动关系。3、国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定“全民所有制企业、事业单位、党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的······”；劳动和社会保障部《关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》“国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。可见，即使曾经具有劳动关系的职工达到法定退休年龄，与用人单位的劳动关系都将终止，对已经超过退休年龄后再建立的工作关系显然不能认定为劳动关系，只能是劳务关系。4、我国的劳动法律法规具有多项制度相互配套、体系化实施的特点。对于已达到法定退休年龄人员是否建立劳动关系，劳动法和劳动合同法虽无明确规定，但在劳动法律法规的实施中，相关行政法规及涉及养老保险等规章制度，并未将已达到法定退休年龄的务工人员纳入劳动法律关系的保障范围。对于已达到法定退休年龄的务工人员作出的司法裁判，若确认为劳动关系，由于已达退休年龄的务工人员不符合我国关于缴纳“五险一金”相关规定的条件，用人单位将面临司法裁判确定的义务难以履行的困境，容易激化社会矛盾，对于法制规则的内部统一也会产生冲击。5、已达到法定退休年龄的务工人员往往并无建立长期稳固劳动关系的意思表示，用人单位招录已达退休年龄的务工人员往往也无建立劳动关系的意愿，双方的用工关系具有较强的临时性、偶然性与非正式性。因此，已达到法定退休年龄的务工人员参加工作更符合劳务关系的实际情形。6、因田某某与某某公司之间不存在劳动关系但田某某实际提供了劳务，故某某公司基于劳务关系为其购买了意外保险，现田某某因交通事故受伤不但获得了肇事方的赔偿，还取得了意外保险的理赔。综上，田某某的主张不符合法律规定，请求人民法院依法驳回其诉请。某某公司提交的证据如下：保险单、保险理赔给付批注单各一份。欲证明某某公司基于劳务关系为田某某投保了意外险，事发后保险公司已理赔，田某某亦领取了保险赔偿款的事实。庭审中，经组织双方当事人举证、质证，现认证如下：田某某所举证据，某某公司对其中的证人证言不予认可，认为证人未到庭作证；对工资流水单的真实性无异议，但认为不能以此证明双方存在劳动关系；对秦汉新城相关部门的答复意见书不予认可，认为该部门无权认定劳动关系，此答复亦不能成为认定劳动关系的依据；对交通事故认定书的真实性无异议；对司法鉴定意见书不予认可，认为该鉴定报告与本案不具有关联性；对劳动仲裁裁决书的真实性无异议，但该裁决已驳回了田某某的请求，无法证明双方具有事实劳动关系；对最高人民法院的答复函不予质证，认为此不属于证据。经审查后认为，田某某所举证据仅能证明其自2017年5月在某某公司从事道路清洁环卫工作，2018年4月25日田某某在工作期间发生交通事故的事实，但田某某入职时已62周岁，超过法定退休年龄，故对上述证据的证明目的不予确认。某某公司所举证据，田某某对已领取保险理赔款的事实无异议。经审查后认为，该组证据能够证明某某公司为田某某投保了意外险，事故发生后田某某亦领取了保险赔偿款的事实，故对此予以确认。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   综合上述有效证据，经审理查明本案认定事实如下：田某某出生于1955年6月21日，其自2017年5月在某某公司从事道路清洁环卫工作，月工资1680元，双方未签订书面合同。2018年4月25日，田某某在工作时发生了交通事故，此后肇事者履行了赔偿义务，田某某亦领取了某某公司为其投保意外险的理赔款。另查明，田某某曾向西咸新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与某某公司之间存在事实劳动关系。2019年7月29日，西咸新区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，认为田某某在60周岁后到某某公司工作，双方属于劳务关系，驳回了其申请请求。田某某对该仲裁裁决不服，在法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，田某某至某某公司工作时已年满62周岁，根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条“全民所有制企业、事业单位、党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的······”；《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》“国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”的规定，田某某入职某某公司时已超过了法定退休年龄。进而根据《劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”的规定，田某某达到法定退休年龄后即丧失了劳动者的主体资格，其到某某公司工作，不再属于劳动法调整的范围，双方之间应属劳务关系，而不是劳动关系。其次，虽然最高人民法院行政庭的答复认为超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定，但此系对相关用人单位拟制的法律责任，是对劳动关系作为工伤认定前提传统理论的突破，不能以此反向推定务工农民与用人单位存在劳动关系。因此，田某某的诉讼请求，不具有法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（一）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，判决如下：驳回原告田某某的诉讼请求。案件受理费5元，由原告田某某承担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。      审  判  员   刘  晨                                  二〇二〇年四月十六日     书  记  员   杨  帆      附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条  劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条  全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。 ······《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条  用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。