广西壮族自治区扶绥县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂1421执异10号 异议人（被执行人）：潘瑞勇，男，1964年8月8日出生，壮族，住所地广西南宁市青秀区。 异议人（被执行人）：陈尼，女，1962年10月30日出生，壮族，住所地广西南宁市青秀区。 申请执行人：代云峰，男，1962年10月14日出生，汉族，住所地云南省红河哈尼彝族自治州弥勒县。 在本院执行申请执行人代云峰与被执行人潘瑞勇、陈尼民间借贷纠纷一案中，异议人潘瑞勇、陈尼对扶绥县人民法院（2019）桂1421执442号执行案件的执行行为向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人潘瑞勇、陈尼向本院提出异议请求：1、撤销冻结潘瑞勇存折号为06×××93的基本生活费账户；2、撤销（2019）桂1421执442号之一、之二限制消费令；3、撤销（2019）桂1421执442号之一价格通知书；4、暂停对陈尼、潘瑞勇名下位于扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产（证号：桂（2018）扶绥县不动产权第0000420、0000421号）的拍卖。事实和理由：一、冻结陈尼、潘瑞勇的所有银行账户，没有给两人（夫妻）保留最基本的生活费，法律规定，人民法院在执行过程中，应当为被执行人及其抚养家属保留必需的生活费用；二、关于限制消费令，因用以作为借款抵押的扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产按扶绥县当前的房产价格拍卖足够偿还欠申请执行人代云峰的债务，而法院不仅违反《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发【2019】35号）中关于严禁超标查封和乱查封的规定，也违反了合理选择执行财产的相关规定；三、关于价格通知书，按扶绥县税务局的询价2400元/平方米拍卖价不合理，因目前扶绥县的房产价格是4500至5000元/平方米。自建房（二手房）的买卖价是4000至4500元/平方米，所以该定向询价结果严重偏离市场价格，可以进行适当修正。而且按现在的状况，财产处置采取网络询价的方式更能反映市场真实价格，所以希望法院按照网络询价进行评估确定标的的拍卖价格，做到公开、公平、公正；四、该案件有合同诈骗的嫌疑，已向公安机关报案，请求暂停拍卖房产。 本院查明，代云峰诉潘瑞勇、陈尼民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月29日作出（2019）桂1421民初484号民事调解书，调解协议主要内容为：“一、陈尼、潘瑞勇尚欠代云峰借款本金1500000元及利息196813.18元，合计 1696813.18元，定于2019年5月30日前还清；二、律师费25000元，由陈尼、潘瑞勇负担15000元，定于2019年5月30日前支付给代云峰；三、代云峰对抵押担保的位于扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号，不动产权证书号为桂（2018）扶绥县不动产权第0000420、0000421号的房产折价、拍卖、变卖所得款享有优先受偿权。”。调解书生效后，潘瑞勇、陈尼不履行生效法律文书确定的义务，代云峰向本院申请执行，本院于2019年7月16日立案并执行，案号为（2019）桂1421执442号。2019年7月18日，本院作出（2019）桂1421执442号限制消费令，限制潘瑞勇、陈尼实施高消费行为。2019年7月18日、19日，本院冻结了被执行人在建行、农行、工行、北部湾银行、农村信用社联等金融机构开设的账户，实际冻结陈尼、潘瑞勇单一账户存款最高额仅为18666.92元。同年7月25日，本院作出（2019）桂1421执442号执行通知书及报告财产令，同月30日，潘瑞勇、陈尼申报财产。2019年8月15日，本院作出（2019）桂1421执442号执行裁定，查封了被执行人陈尼、潘瑞勇名下位于广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产（证号：桂（2018）扶绥县不动产权第0000420、0000421号）。2019年8月15日，本院作出（2019）桂1421执442号之一执行裁定书，裁定拍卖上述被查封的不动产。2019年8月21日，我院就涉案房产向国家税务总局扶绥县税务局发出（2019）桂1421执442号《询价函》，该局于2019年8月27日作出《关于扶绥县人民法院拟对网络司法拍卖的房产价值询价的复函》，复函内容为：位于广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号的不动产在《广西壮族自治区税务局存量房交易价格评估系统》中属于南密片区，所属南密市场小区，该小区采集“独幢住宅不带商铺”的基准价为2400元/平方米，“无电梯公寓楼”的基准价为2500元/平方米。2019年10月14日，本院作出（2019）桂1421执442号价格通知书，主要内容为：确定广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产的拍卖参考价值为1871928元。2019年11月20日，潘瑞勇、陈尼向本院提起执行异议，异议请求为：一、撤销冻结潘瑞勇、陈尼的所有银行账户；二、撤销（2019）桂1421执442号限制消费令；三、撤销（2019）桂1421执442号价格通知书。2019年12月5日，本院作出（2019）桂1421执异28号执行裁定书，裁定：一、撤销（2019）桂1421执442号限制消费令及（2019）桂1421执442号价格通知书；二、驳回异议人关于撤销冻结陈尼、潘瑞勇所有银行账户的异议请求。异议人潘瑞勇、陈尼在法定期限内未申请复议，（2019）桂1421执异28号执行裁定已发生法律效力。（2019）桂1421执442号限制消费令被（2019）桂1421执异28号执行裁定撤销后，本院于2019年12月6日作出（2019）桂1421执442号之一、之二限制消费令，限制潘瑞勇、陈尼实施高消费行为。 另查明，本院于2019年12月6日作出（2019）桂1421执442号议价通知书，告知当事人代云峰、潘瑞勇、陈尼就被裁定拍卖的广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产进行协商议价。其中，潘瑞勇于2019年12月10日签收本院邮寄送达的（2019）桂1421执442号议价通知书，潘瑞勇、陈尼于2019年12月14日向本院提出议价书面意见。代云峰则于2019年12月20日收到本院邮寄送达的（2019）桂1421执442号议价通知书，并于2019年12月25日向本院提出议价书面意见。2019年12月25日，本院就涉案房产再次向国家税务总局扶绥县税务局发出《询价函》，该局于2019年12月27日作出复函，内容为：位于广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号的不动产在《广西壮族自治区税务局存量房交易价格评估系统》中属于南密片区，所属南密市场小区，该小区采集“独幢住宅不带商铺”的基准价为2400元/平方米，“无电梯公寓楼”的基准价为2500元/平方米。2020年2月25日，本院作出（2019）桂1421执442号之一价格通知书，通知书主要内容为：确定广西扶绥县新宁镇那密开发区东一巷54、56号不动产的拍卖参考价值为1871928元。并送达给双方当事人，其中潘瑞勇、陈尼于2020年2月26日收到该价格通知书，并于2020年4月9日对价格通知书提出异议；代云峰收到该价格通知书后，对通知书的通知事项没有异议。 再查明，2019年11月20日，潘瑞勇、陈尼向本院提起执行异议，要求撤销冻结潘瑞勇、陈尼的所有银行账户，本院于2019年12月5日作出（2019）桂1421执异28号执行裁定已驳回潘瑞勇、陈尼该异议请求。本案异议人潘瑞勇、陈尼提出要求撤销冻结潘瑞勇存折号为06×××93的基本生活费账户，而该账户本院于2019年7月19日实施冻结，该账户是潘瑞勇在广西北部湾银行南宁市新城支行开设的存款账户，2019年7月19日实际冻结控制该账户存款为6210.45元。潘瑞勇、陈尼在本案中提出的撤销冻结潘瑞勇存折号为06×××93账户的异议请求，已经包含在（2019）桂1421执异28号执行异议案中潘瑞勇、陈尼的异议请求内。 本院认为，人民法院在执行工作中，应依法依规进行。案件当事人认为执行行为违反法律规定的，可以向法院提出异议。执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百四十四条规定，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。本案中，因被执行人陈尼、潘瑞勇未按执行通知书履行法律文书确定的义务，故执行法院依据前述法律规定有权冻结其名下银行存款及拍卖、变卖其名下的房产，该执行行为不违反法律规定。 对于陈尼、潘瑞勇提出要撤销冻结潘瑞勇名下银行储蓄账号为06×××93账户的问题。经查，本案该异议已包含于陈尼、潘瑞勇在（2019）桂1421执异28号案中执行异议内容，陈尼、潘瑞勇该异议申请属于重复提出，依法应裁定驳回申请。 对于潘瑞勇、陈尼提出拍卖房产起拍价确认的异议问题。根据《广西壮族自治区高级人民法院关于网络司法拍卖操作流程的规定（试行）》第六条关于“当事人或相关利害关系人对拍卖保留价有异议的，自收到书面通知之日起十日内向人民法院提出异议并提供依据。”的规定。本案中潘瑞勇、陈尼2020年2月26日收到（2019）桂1421执442号之一价格通知书，潘瑞勇、陈尼于2020年4月9日才对（2019）桂1421执442号之一价格通知书提出异议，潘瑞勇、陈尼该异议显然超出上述规定提出异议的期限。 对于陈尼、潘瑞勇请求暂停拍卖不动产的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”陈尼、潘瑞勇提出暂停拍卖的理由为其与代云峰之间的借贷案有合同诈骗的嫌疑，即是认为代云峰诉陈尼、潘瑞勇民间借贷案是错误的，则应依照审判监督程序向法院提起再审申请，不属于执行异议审查的范围。 对于陈尼、潘瑞勇请求撤销限制消费令的异议问题，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条、第二条的规定，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费；人民法院决定采取限制消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素。本案中，本院作出的（2019）桂1421民初484号民事调解书已发生法律效力，因陈尼、潘瑞勇未履行付款义务，代云峰向法院申请强制执行，本院于2019年7月16日立案受理，2019年7月25日本院作出（2019）桂1421执442号执行通知书及报告财产令，2019年7月30日被执行人申报财产。此后，陈尼、潘瑞勇没有按执行通知书的要求履行义务。因此，本院于2019年12月6日作出（2019）桂1421执442号之一、之二限制消费令，符合法律规定。陈尼、潘瑞勇请求撤销限制消费令的异议不成立，本院不予支持。 综上，异议人潘瑞勇、陈尼的第一、第三、第四项的异议申请，不符合执行异议审查受理条件及范围，应驳回异议人的申请；异议人第二项异议不成立，驳回异议人陈尼、潘瑞勇的异议请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定适用的规定》第二条第一款、第三款，第十七条第一款第一项的规定，裁定如下： 一、驳回异议人陈尼、潘瑞勇请求撤销冻结潘瑞勇存折号为06×××93的基本生活费账户的申请； 二、驳回异议人陈尼、潘瑞勇请求撤销（2019）桂1421执442号之一价格通知书的申请； 三、驳回异议人陈尼、潘瑞勇请求暂停对其不动产拍卖的申请； 四、驳回异议人陈尼、潘瑞勇请求撤销（2019）桂1421执442号之一、之二限制消费令的异议请求。 异议人不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广西壮族自治区崇左市中级人民法院申请复议。 审 判 长  潘扬标 人民陪审员  覃 凯 人民陪审员  马福玲 二〇二〇年四月二十九日 法官 助理  兰 燕 书 记 员  何慧清 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。