浙江省仙居县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1024民初4898号 原告：泮燕飞，女，1964年4月8日出生，汉族，住仙居县。 委托代理人：张秀梅，浙江安州律师事务所律师。 委托代理人：徐娅，浙江安州律师事务所律师。 被告：周小勇，男，汉族，住仙居县。 委托代理人：周雪香，系被告周小勇的胞姐，1965年6月12日出生，汉族，住仙居县。 被告：周海林，男，汉族，住仙居县。 法定代理人：周小勇，系被告周海林的父亲，即本案被告周小勇。 原告泮燕飞与被告周小勇、周海林为分家析产纠纷一案，原告于2019年10月25日向本院起诉。本院于2019年12月3日立案受理后，依法由审判员吴国斌适用简易程序独任审判，于2019年12月16日第一次公开开庭审理了本案。原告泮燕飞及其委托代理人张秀梅、被告周小勇及其委托代理人周雪香均到庭参加诉讼。因本案案情复杂，矛盾激烈，经院长批准转为普通程序审理。因发生新冠××疫情，本案于2020年1月23日起中止诉讼，于2020年3月2日恢复本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月8日第二次公开开庭审理了本案。原告泮燕飞及其委托代理人徐娅、被告周小勇及其委托代理人周雪香均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告泮燕飞起诉称：被告周海林系被告周小勇与前妻生的儿子。××××年××月××日，原告与被告周小勇办理结婚登记手续，婚后原告的户口迁移到被告周小勇户头，双方未生育子女。原告与被告周小勇婚后因夫妻不和，于2006年2月份开始分居。××××年××月，因做朱溪水库工程，需要对原被告所在村朱溪镇岭根村进行移民安置，每个人口分配到半间宅基地，还有移民安置补偿费、补助费、提前腾空安置补助费等费用补偿。2018年7月30日，经仙居县人民法院判决准予原告与被告周小勇离婚。后被告周小勇以本户原告、被告周小勇、被告周海林3人名义，与仙居县朱溪镇人民政府签订了移民安置补偿协议，共分得移民安置宅基地1.5间，以及各项补偿安置款307587.8元，其中第一期191072.54元于2017年12月汇入被告周海林的银行账户，第二期110000余元也已于2019年汇入被告周海林的银行账户，但被告未支付给原告分文。另外，通过投标，原被告的上述宅基地的地点确定为5号区块39幢4-5号。期间，经原告多次要求，被告方拒绝兑现上述宅基地及各项补偿款。综上，上述移民安置的宅基地及各项补偿款为原告与被告共同所有，原告依法享有其中的三分之一份额。被告不予分割给原告明显不当。为维护原告的合法权益，原告特提起诉讼，诉讼请求：1、判决确认在被告周小勇名下位于仙居县朱溪水库移民5号安置区块39幢4-5号二间宅基地中的半间宅基地属原告所有。2、判决被告名下的移民安置补偿费、补助费、提交腾空安置补助费等费用计102529元由原告享有。3、本案诉讼费、诉前财产保全费由被告承担。鉴于第一次开庭时被告周小勇陈述，周小勇已将其本人的半间宅基地以150000元价款出卖他人，原告为此于2020年1月8日向本院提交变更诉讼请求申请书，理由及变更诉讼请求如下：为减少诉累，也为了使双方的问题得以实质性解决，原告明确第一项诉讼请求为：判决确认原告享有的在被告周小勇名下位于仙居县朱溪水库移民五号安置区块39幢4-5号的宅基地半间，由被告折价赔偿给原告人民币150000元，第二、三项诉讼请求不变。鉴于被告方不同意半间宅基地作价150000元进行处理，2020年2月26日，原告泮燕飞向本院提交《鉴定申请书》，申请对位于仙居县朱溪水库移民五号安置区块39幢4-5号的宅基地半间的价值进行司法评估。 针对被告的答辩，原告补充陈述如下：1、被告周小勇起诉要与原告离婚后，原告泮燕飞曾到法庭领取了起诉状副本，是周小勇自已没有来法庭。所以被告周小勇讲原告不来与他离婚，造成周小勇做不来《独生子女证》，不是实。2、原告从来没有与被告周小勇一起玩过六合彩，是周小勇自已赌博，所以周小勇因赌博欠下的借款与原告泮燕飞无关。3、原告与被告周小勇曾登记结婚并共同生活，因此婚前被告周小勇送给原告泮燕飞的18000元聘金无权要求返还。4、原告与被告周小勇于××××年××月××日登记结婚，婚后到2006年即分居，所以被告周小勇讲他赚钱供原告女儿读高中和复习班共四年，是不事实的。5、被告周小勇答辩讲周小勇将其半间屋基已出卖150000元、泮燕飞和周海林的这间屋基已由周雪香出资建造到四层，以上情况原告泮燕飞都不知道。 经本院委托司法鉴定，台州市龙泰房地产评估有限公司于2020年4月13日作出《房地产估价报告》，估价结果：评估对象总价250000元。为此原告支付给该评估公司司法鉴定费1500元。原告根据《房地产估价报告》的估价结果其讼争的半间宅基地价值250000元，原告于2020年4月28日向本院提交申请书，变更诉讼请求第一项为：判决确认原告享有的在被告周小勇名下位于仙居县朱溪水库移民五号安置区块39幢4-5号的宅基地半间，由被告折价赔偿给原告人民币250000元，变更第三项诉讼请求为：本案诉讼费、财产保全费、司法鉴定费用由被告承担。。 被告周小勇、周海林答辩称：一、宅基地半间不给原告一事与被告周海林无关，周海林本人就是一个受害者。被告周海林2016年以来患有精神分裂症，已住院过几次，在2019年住院过。按照移民规定，有《独生子女证》的可以享受半间宅基地奖励。在确户工作时，因原告长期没有与被告周小勇一起生活，所以被告周小勇通知原告来离婚，让被告周小勇可以办《独生子女证》，能享受半间宅基地奖励。离婚本来就是夫妻双方的义务，结果因原告没有来离婚，造成被告周海林不能享受半间宅基地奖励，这是原告故意给被告造成的半间宅基地损失，此事有当时办《独生子女证》的申请报告手续为证。二、如果当初原告来与被告离婚，按当时规定，原告可以得到本人移民所应享受的一切，被告也可以享受《独生子女证》的半间宅基地奖励。这是原告故意造成被告半间宅基地损失，所以原告必须赔偿给被告。三、原告称原告要享受移民补偿款102529元，是不事实的，原告的移民补偿款等共计54829.95元，被告不同意给的理由如下：1、原告与被告周小勇在夫妻关系期间一起玩六合彩的欠下的债务100000元，有被告周小勇出具的《借条》为证，原告应付一半计50000元给被告。2、被告周小勇给原告的聘金18000元，原告必须要还给被告周小勇。3、原告的女儿在仙居中学读高中三年加复习一年共计四年开支费用，是被告周小勇打工赚来支付的。每年读书生活费书费学费开支最小20000元，共计80000元，原告应当算还给被告周小勇。4、原告的女儿已考上大学，而被告周小勇的儿子周海林当时还小，原告就没有管被告周小勇的儿子周海林了，造成被告周小勇一个人带儿子周海林，被告周小勇才有现在的困难。按照以上计算，原告应算还给被告148000元，减去原告的移民补偿费等54829.95元，原告应给被告93170元。四、本案是原告故意造成的。如果当时原告配合被告离婚的话，就没有今天的案件。所以本案的诉讼费、财产保全费应由原告负担。五、在2019年10月，以周海林为户主与朱溪水库移民指挥部签订《移民安置协议书》，由周雪香代周海林在协议书上签字的。周小勇、周海林、泮燕飞三人共一间半宅基地，被告周小勇的半间宅基地已出卖给周洪军（音），出卖价150000元。周海林与泮燕飞共一间宅基地已由周小勇的姐周雪香出资承包给周林茂建造到四层了。第一期和第二期的移民补偿款用于还周小勇欠下的债务。每间屋基付给村里投标费68000元。被告意见，原告的移民补偿款可以给原告，但原告的半间宅基地，被告无论如何不肯给原告，无商量余地，原告想住可以来住。 本院经审理查明：原告泮燕飞与被告周小勇于××××年××月××日登记结婚，双方均是再婚，结婚时被告周小勇送给原告聘金18000元，原告泮燕飞带有与前配偶所生的女儿，被告周小勇带有与前配偶所生的儿子周海林。原告泮燕飞与被告周小勇结婚后，泮燕飞将其户口迁入被告周小勇户。因被告周小勇有赌博行为，且长期外出打工，致夫妻不和，原被告长期分居。2017年因建朱溪水库，被告周小勇所在的朱溪镇岭根村属于水库移民村，按移民政策规定每个人口在移民安置区享有半间移民宅基地，有《独生子女证》的可以多享受半间。2017年周小勇要求原告泮燕飞配合被告办理《独生子女证》，而泮燕飞要求享有移民宅基地和移民补助款，双方产生矛盾。在朱溪水库移民宅基地安置过程中，原告泮燕飞与被告周小勇、周海林每人半间宅基地，共一间半宅基地，安置在下各镇朱溪水库移民安置区5号区块中，2018年2月2日，通过投标方式被告周小勇户被安排在39幢4-5号两间街面宅基地中，每间宅基地支付给村里68000元中标款，中标款由被告周小勇支付。按移民安置政策规定，原告泮燕飞享有移民安置费53487元，其中第一期17394.4元于2017年12月19日发放，汇入被告周海林的农村商业银行的账户。2018年7月2日原告泮燕飞向本院起诉要求与被告周小勇离婚。本院经审理后，于2018年7月30日作出（2018）浙1024民初3400号民事判决书，判决准予原告泮燕飞与被告周小勇离婚。被告周小勇离婚后于××××年××月××日申领了《独生子女证》，但因超过了政策规定的期限而没有享受到独生子女半间宅基地奖励。原告于2018年10月份向本院起诉，以周小勇、周海林，以及周小勇的父亲周和青为被告，以被告方尚未签字的《移民安置补偿协议》为据，要求确认在周小勇名下位于仙居县朱溪水库移民五号安置区块39幢4-5号的宅基地半间及移民安置补助费90268.7元属于原告泮燕飞所有。诉讼中，因被告周小勇一直没有与朱溪水库移民指挥部签订《移民安置补偿协议》，原告为此于2019年6月28日申请撤回诉讼。此后，原告泮燕飞的第二期、第三期移民补偿费共29092.6元也已发放，也汇入被告周海林的农村商业银行账户。原告泮燕飞为此申请诉前财产保全，要求冻结被告周海林开设在仙居县农村商业银行的账户的存款116000元。本院为此作出诉前财产保全裁定书，冻结被告周海林开户在仙居县农村商业银行账户内的存款116000元。原告为此向本院起诉，提出上述诉讼请求。 另查明：1、被告周海林患有精神分裂症，2019年2月26日至2019年3月16日曾住院治疗。2、截止本案第一次开庭时，朱溪水库移民安置区5号安置区块39幢4-5号两间街面宅基地上已建成四层半楼屋，每间楼屋的楼梯分别从屋内盘旋而上。 上述事实，有原告泮燕飞提交的证据：仙居县人民法院（2018）浙1024民初3400号民事判决书一份，证明原告与被告周小勇的结婚时间和离婚时间，朱溪镇岭根村村民委员会的《证明》二份，证明原告泮燕飞享有朱溪水库安置区5号区块39幢4-5两间宅基地中的半间宅基地和移民安置费人民币53487元，《岭根村街面中标统计表》复印件一份，证明原被告宅基地的位置及中标款数额，仙居县财政局《台州市朱溪水库工程领款汇总表（一期）》一份，证明在2017年12月19日已发放入周海林农村商业银行帐户移民补助费191072.54元（包括原告、被告的补助款）的事实，《台州市朱溪水库工程移民人口补偿补助奖励发放清单》一份，证明移民补助款各类明细；有被告周小勇提交的证据：被告周海林的仙居县精神病医院的门诊病历一份和出院记录一份，证明被告周海林患有精神分裂症并且在2019年2月26日至3月16日住院治疗的事实，被告周小勇的申请领取独生子女证的《申请书》复印件一份和于××××年××月××日发证的独生子女为周海林的《独生子女证》复印件一份，用以证明被告周小勇在××××年××月申请领取独生子女证而没有领到、直至××××年××月××日才领到的事实；有本院委托司法鉴定的台州市龙泰房地产评估有限公司的《房地产估价报告》一份及鉴定费发票一份；以及原、被告的庭审陈述等证据证实。 本院认为：一、位于下各镇朱溪水库移民安置区5号区块39幢4-5号二间移民宅基地中，原告泮燕飞享有其中半间宅基地，这一事实清楚，有当地村民委员会的《证明》以及移民安置政策规定。被告辩称因原告没有配合被告周小勇办理《独生子女证》、原告没有与被告周小勇及时办理离婚手续，致使被告周小勇不能享受半间宅基地的奖励，本院认为，被告周小勇的这一陈述既缺乏证据，而且在2017年期间原告泮燕飞与被告周小勇已经夫妻不和长期分居，本院于2018年7月30日判决泮燕飞与周小勇离婚，也是原告泮燕飞起诉要求离婚的。因此被告称泮燕飞不及时与周小勇办理离婚手续，缺乏事实证据，本院不予采信。因此被告周小勇在与泮燕飞离婚前没有领到周海林《独生子女证》而不能享有奖励性质的半间宅基地，要求原告泮燕飞赔偿半间宅基地，缺乏法律依据。二、不动产买卖应当签订书面协议。被告周小勇辩称其已将本人半间宅基地作价150000元口头出卖他人，剩下的一间宅基地是泮燕飞和周海林的，但被告周小勇没有提交证据证明，本院不予采信。鉴于原告泮燕飞与被告周小勇已经离婚，因此应当对家庭共同财产进行析产。鉴于包括泮燕飞半间宅基地在内的39幢4-5号一间半宅基地，在原告泮燕飞与被告诉讼期间已由被告建造成了楼房，因此原告泮燕飞的半间宅基地应归被告周小勇、周海林共有，应由被告周小勇、周海林共同支付给原告泮燕飞半间宅基地的相应价值。三、本案是家庭的分家析产案件，有别于合同纠纷案件，不能完全按照人口数进行分割，对病残者应当予以照顾。被告周海林患精神分裂症属实，在析产时，泮燕飞应当对周海林予以适当照顾，本院酌情确定照顾40000元。四、每间宅基地的中标款68000元（即半间34000元）是由被告周小勇支付，现涉案宅基地半间评估价值250000元包括了中标款及增值价值，本院综合考虑上述实际情况，根据司法评估结果，综合考虑到被告支付中标款及中标后宅基地增值因素，确认讼争半间宅基地价值为200000元。综上，酌情确定由被告周小勇、周海林支付给原告泮燕飞半间宅基地价款人民币160000元。原告要求判决由被告赔偿宅基地价款250000元的诉讼请求，本院不予支持。五、按移民政策规定，原告泮燕飞享有各类移民补助款53487元，其中第一期、第二期、第三期共计46487元已汇入被告周海林的银行账户内。原告要求被告归还移民补助款102529元，缺乏证据，本院不予支持。鉴于已发的属于原告享有的46487元移民补助款项汇入被告周海林的银行账户内，因此应由被告周海林归还给原告泮燕飞移民补偿费46487元。尚未发放的移民补偿款7000元另行处理。六、原告与被告周小勇曾登记结婚并共同生活，被告周小勇要求原告返还结婚聘金18000元，缺乏法律依据，本院不予准许。七、原告泮燕飞与被告周小勇登记结婚后共同生活时间短，被告周小勇辩称婚前婚后曾赚钱供原告泮燕飞的女儿读高中三年和读高复班一年，要求原告返还原告的女儿四年的书学费80000元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。八、被告周小勇辩称其与原告泮燕飞共同生活期间，一起赌博玩六合彩负债100000元并要求原告支付给被告50000元，并提交了被告周小勇于2009年至2010年期间的所写的四份《借条》复印件作为证据。本院认为，首先缺乏共同赌博的事实证据，而且赌博欠下的债务不是夫妻共同债务，被告提交的《借条》的借款时间是2009年至2010年期间，而该期间原告与被告周小勇因夫妻不和分居生活，因此本院对被告要求原告负担债务50000元的要求不予准许。九、讼争的朱溪水库安置区5号区块39幢4-5两间宅基地在诉讼期间均已建成楼房，被告辩称东面间是由被告周小勇的胞姐周雪香出资承包给周林茂建造成楼房的，并提交了周雪香于2018年12月7日至2020年1月2日汇款给周林茂共计155000元的汇款依据。本院认为该证据仅能证明周雪香汇款155000元给周林茂是事实，而且即使由周雪香出资建房属实，也是周雪香与两被告之间的经济关系，不影响原告要求对宅基地价值和移民补助款进行析产的诉求。综上，原告的诉讼请求合法部分，本院依法予以支持。为此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第三十二条、第三十七条、第六十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告泮燕飞享有的位于仙居县朱溪水库移民安置区5号区块39幢4-5号中的半间宅基地归被告周小勇、周海林建造房屋。限被告周小勇、周海林在本判决生效之日起十天内支付给原告泮燕飞半间宅基地价款160000元。 二、限被告周海林在本判决生效之日起十天内支付给原告泮燕飞移民补偿款46487元。 三、驳回原告泮燕飞的其余诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6588元，由原告泮燕飞负担2730元，由被告周小勇、周海林共负担3858元。 诉前财产保全费1100元（原告泮燕飞已预缴），由被告周小勇、周海林负担。 司法鉴定费1500元（原告泮燕飞已支付给房地产评估公司），由原告泮燕飞负担500元，由被告周小勇、周海林共同负担1000元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 长  吴国斌 人民陪审员  应黎斌 人民陪审员  王伟斌 二〇二〇年五月二十八日 代理书记员  张双双 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》： 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。 第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 《中华人民共和国民事诉讼法》： 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。