河南省郑州市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2020）豫01法赔1号赔偿请求人：郭文祥,男,1951年4月22日出生,汉族,住河南省新密市。委托代理人梁策，河南长胜源律师事务所律师。赔偿请求人郭文祥以再审无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院依法听取了赔偿请求人的意见。本案现已审查终结。请求事项：1.在郑州市范围内利用网络媒体方式为请求人郭文祥恢复名誉、消除恶劣影响并赔礼道歉。2.向郭文祥依法赔偿其被错误羁押期间的限制人身自由赔偿金116266元。3.申请依法赔偿郭文祥精神损害抚慰金600万元。理由：一、赔偿请求人郭文祥无罪被司法机关错误羁押、限制人身自由366天的事实经过。赔偿请求人郭文祥于2010年12月17日,因涉嫌虚报注册资本罪被新密市公安局刑事拘留,同年12月28日被取保候审。2011年1月18日被新密市公安局刑事拘留,20l1年2月25日被新密市公安局执行逮捕。同年6月3日被新密市人民检察院取保候审。2012年6月19日,被新密市人民法院决定逮捕，2013年1月18日,被新密市人民法院取保候审。2012年8月10日,新密市人民法院作出(2012)新密刑初字第536号刑事判决书,以虚报注册资本罪判处郭文祥有期徒刑一年,并处罚金人民币300000元。请求人上诉至郑州市中级人民法院,2012年12月16日,郑州市中级人民法院(2012)郑刑二终字第279号刑事裁定书,以事实不清为由裁定撤销原判,发回新密市人民法院重新审判。2013年6月25日,新密市人民法院作出(2013)新密刑初字第98号刑事判决书,以抽逃出资罪判处郭文祥有期徒刑一年,并处罚金人民币400000元,请求人不服提出上诉。新密市人民检察院以原审违反“上诉不加刑”的法律规定提出抗诉。2013年9月17日,郑州市中级人民法院作出(2013)郑刑二终字第196号刑事裁定书,以程序违法为由裁定撤销原判,发回新密市人民法院重新审判。2014年4月10日,新密市人民法院作出(2013)新密刑初字第653号刑事判决书,以请求人犯抽逃出资罪,犯罪情节轻微,免予刑事处罚元。请求人不服判决提出上诉,2014年7月10日,郑州市中级人民法院作出(2014)郑刑二终字第163号刑事裁定书驳回上诉,维持原判。原审被告人郭文祥不服郑州市中级人民法院的终审裁定,向郑州市人民检察院提出申诉,郑州市人民检察院经审查,认为原裁定适用法律错误,向河南省人民检察院提请抗诉。2018年1月17日,河南省人民检察院作出豫检刑申抗(2018)1号刑事抗诉书就此案向河南省高级人民法院提起抗诉。2019年11月8日,河南省高级人民法院开庭审理此案,作出了(2018)豫刑再3号刑事判决书,撤销郑州市中级人民法院(2014)郑刑二终字第163号刑事裁定书及河南省新密市人民法院作出的(2013)新密刑初字第653号刑事判决,当庭宣告郭文祥无罪,并告知郭文祥有申请国家赔偿的权利。至此,请求人郭文祥被宣告无罪之前已经被司法机关错误羁押了366天,赔偿义务机关应当依据每日315.94元向请求人支付非法限制人身自由期间的赔偿金116266元。二、一、二审法院适用法律错误,酿成错误判决的基本情况:2014年3月1日,修改后的《中华人民共和国公司法》实施,抽逃出资罪的适用范围也随之发生变化,公司发起人或者股东抽逃认缴制公司的注册资本的行为,不构成抽逃出资罪。2014年4月10日、2014年7月10日,新密市人民法院、郑州市中级人民法院作出裁判时公司法已经修改。河南龙祥实业有限责任公司属于注册资本认缴制公司,依据从旧兼从轻的原则,郭文祥抽逃认缴制公司注册资本的行为不构成抽逃出资罪,不应受到刑事追究。但新密市人民法院、郑州市中级人民法院枉法裁判径直做出错误判决。在2014年3月1日公司法未修改之前,依据相关司法解释的规定郭文祥的行为仍不构成犯罪,一、二审判决均认定事实错误,适用法律错误。郭文祥行为未达到当年法律规定的抽逃出资罪的追诉标准,本案不符合抽逃出资罪的构成要件,一、二审法院判决认定郭文祥犯抽逃出资罪,属于适用法律错误,也是作出了错误的判决。为准确理解和适用《中华人民共和国刑法》第159条规定的抽逃出资罪,最高人民检察院、公安部先后于2001年和2010年制定了《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(公发[2001]11号)和《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(公通字[2010]23号)。在本案中,郭文祥的行为发生在2008年1月,根据《中华人民共和国刑法》第12条确立的“法不溯及既往”和“从旧兼从轻”的刑罚基本原则,对郭文祥行为的追诉标准应当适用2001年制定的《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(公发[2001]11号)(以下简称“2001年《经济犯罪追诉标准》”)。根据上述法律规定,结合本案基本事实:案发时及一、二审进行此案审理时,郭文祥的行为亦然不符合《中华人民共和国刑法》第159条和2001年《经济犯罪追诉标准》第3条规定的追诉标准,其行为在客观上没有造成直接经济损失,也不具备导致河南龙祥实业有限公司(下称“公司”或“龙祥公司”)资不抵债、无法经营、合谋抽逃、受到行政处罚后再次抽逃或进行违法活动等其他情节。故,郭文祥不构成抽逃出资罪,该判决属于枉法裁判的行为,依法应当对其予以国家赔偿。三、赔偿请求人郭文祥的错误判决,错误羁押均是个别党政领导干部暴力干预司法,为了其一己私欲而炮制出的一起冤案。四、该案件的错误判决郭文祥无罪被羁押366日,给其个人名誉和身心健康造成了恶劣影响,应当依法赔偿其精神抚慰金并赔礼道歉,消除影响,恢复名誉。2010年12月至2013年1月间,在人为干涉司法办案情形下,郭文祥四年间在新密市看守所被错误羁押了366天,这四年期间郭文祥被司法机关反复滥用了取保候审、刑事拘留、逮捕等强制措施。因郭文祥被错误羁押期间,自己创办的民营企业新密市造纸群工业污水处理厂无人管理,该厂又被新密市政府强行霸占至今已长达十年,至今未得到新密市政府支付的任何租金或者是分文经济补偿,我本人连自己公司的大门都不能进入。郭文祥在无罪被羁押的四个年头,司法机关拼凑出366天,反复取保候审三次又羁押三次,身心备受摧残。××导致病情加重。××又加之受到如此雪上加霜的严重打击,其精神已经崩溃,家庭生活穷困潦倒。污水处理厂被政府霸占,该企业收益未向我支付一分钱，造成前期因基建开支借款的债权人看我被羁押都常年讨账,多次砸毁我家中物品,日常家庭生活无宁日。家中唯一的男孩背井离乡外出打工度日。无罪被羁押、被判刑直接导致了我众叛亲离,家庭破碎,亲人以泪洗面,度日如年。本人是1971年参军入伍,从部队退伍后我一直在家乡担任村党支部书记。可悲的是,因错误判决被无罪羁押,本人也被新密市纪律检查委员会给予党纪处分。综上,依据《中华人民共和国国家赔偿法》之规定,赔偿义务机关应当依法赔偿请求人无罪被羁押期间的人身自由赔偿金及精神损害赔偿金。并请求赔偿义务机关在郑州市范围内利用网络媒体形式为请求人恢复名誉,消除影响,并赔礼道歉。另强烈要求依法追究枉法裁判法官的法律责任。经审查查明，赔偿请求人郭文祥于2010年12月17日因涉嫌犯虚报注册资本罪被新密市公安局刑事拘留，同年12月28日被取保候审，2011年1月18日被刑事拘留，因涉嫌犯抽逃出资罪于2011年2月25日被执行逮捕，同年6月3日被新密市人民检察院取保候审，2012年6月19日经新密市人民法院决定由新密市公安局执行逮捕，2013年1月18日被新密市人民法院取保候审。河南省新密市人民法院于2012年8月10日作出（2012）新密刑初字第536号刑事判决。以犯虚报注册资本罪分别判处被告人郭文祥有期徒刑一年，并处罚金人民币300000元；判处被告人阴广亮有期徒刑六个月，并处罚金人民币200000元。郭文祥、阴广亮提出上诉。郑州市中级人民法院于2012年12月16日作出（2012）郑刑二终字第279号刑事裁定，以事实不清为由裁定撤销原判，发回新密市人民法院重新审判。新密市人民法院于2013年6月25日作出（2013）新密刑初字第98号刑事判决，以犯抽逃出资罪分别判处被告人郭文祥有期徒刑一年，并处罚金人民币400000元；判处被告人阴广亮有期徒刑六个月，并处罚金人民币200000元。郭文祥、阴广亮提出上诉，新密市人民检察院提出抗诉。郑州市中级人民法院于2013年9月17日作出（2013）郑刑二终字第196号刑事裁定，以程序违法为由裁定撤销原判，发回新密市人民法院重新审判。新密市人民法院于2014年4月10日作出（2013）新密刑初字第653号刑事判决，判处郭文祥、阴广亮犯抽逃出资罪，免于刑事处罚。郭文祥、阴广亮提出上诉。郑州市中级人民法院于2014年7月10日作出（2014）郑刑二终字第163号刑事裁定，裁定驳回上诉，维持原判。河南省人民检察院于2018年1月17日按照审判监督程序向河南省高级人民法院提出抗诉。河南省高级人民法院再审查明的事实和证据与原一、二审一致。另查明，2013年12月28日，全国人民代表大会常务委员会对《中华人民共和国公司法》作出修改，除实行注册资本实缴登记制的27类行业外，其他公司登记实行注册资本认缴登记制，修改后的公司法于2014年3月1日开始实施。2014年4月24日全国人民代表大会常务委员会《关于第一百五十八条、第一百五十九条的解释》规定：“刑法第一百五十八条、第一百五十九条的规定，只适用于依法实行注册资本实缴登记制的公司”。原审上诉人郭文祥担任法定代表人的龙祥公司在《中华人民共和国公司法》修改后，属注册资本认缴登记制的公司，并非注册资本实缴登记制的公司。本案在上述修改后的公司法和全国人民代表大会常务委员会的立法解释实施后尚未审结，根据刑法从旧兼从轻原则，不应再认定阴广亮、郭文祥的行为构成抽逃出资罪。河南省高级人民法院认为，原审上诉人阴广亮、郭文祥违反公司法的规定,在公司成立后,抽逃公司注册资金,数额巨大,但由于一、二审期间法律作出修改,不应再追究两人抽逃出资行为的刑事责任。原一、二审认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律错误，依法应予纠正。2019年11月8日作出（2018)豫刑再3号刑事判决，判决：一、撤销河南省郑州市中级人民法院（2014)郑刑二终字第163号刑事裁定及河南省新密市人民法院（2013)新密刑初字第653号刑事判决；二、原审上诉人阴广亮、郭文祥无罪。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定，依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。本案中，河南省高级人民法院作出的（2018)豫刑再3号刑事判决已经认定赔偿请求人郭文祥违反公司法的规定，抽逃公司注册资金，原一、二审认定事实清楚，审判程序合法。赔偿请求人被宣告无罪系因一、二审期间法律作出修改，不应再追究两人抽逃出资行为的刑事责任。因此请求人的赔偿申请不属于国家赔偿法规定的应当予以赔偿的情形。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项的规定，决定如下：对郭文祥的国家赔偿请求不予赔偿。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向河南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月十三日