河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初569号 原告：鲁翠兰，女，1963年9月29日出生，汉族，住河北省石家庄市鹿泉区。 委托诉讼代理人：卞振鑫（鲁翠兰儿子），住河北省石家庄市鹿泉区。 委托诉讼代理人：靳艳辉，河北弘宇律师事务所律师。 被告：石家庄市鹿泉区海山供水管理站，住所地：石家庄市鹿泉区向阳北大街167号，统一社会信用代码：12130185MB05445932。 法定代表人：郝爱军，该公司经理。 委托诉讼代理人：王秀振，石家庄市鹿泉振宁法律服务所法律工作者。 被告：中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司，住所地：石家庄市长安区方北路13号，统一社会信用代码：91130100772787077M 法定代表人：聂光辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈金霞，该公司职工。 被告：石家庄市鹿泉区环境卫生管护中心，住所地：鹿泉区玉石路中段。统一社会信用代码：12130185784069857M。 法定代表人：王志伟，该中心主任。 委托诉讼代理人：张立辉，河北邦友律师事务所律师。 原告鲁翠兰与被告石家庄市鹿泉区海山供水管理站（以下简称供水管理站）、中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司（以下简称保险公司）、石家庄市鹿泉区环境卫生管护中心（以下简称环卫中心）物件损害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁翠兰委托诉讼代理人靳艳辉、被告供水管理站及其委托诉讼代理人王秀振、被告保险公司委托诉讼代理人陈金霞、被告环卫中心委托诉讼代理人张立辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鲁翠兰向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法赔偿原告各项损失共计8万元，在本案诉讼过程中，原告变更诉讼请求数额为69368.09元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年12月23日上午10点左右，原告驾驶电动自行车正常行驶至海山大街与站前街交叉口左转时摔倒，导致腰椎受伤。摔倒后，原告发现路面有结冰，其后，原告的邻居等人也在同样的位置被滑倒致不同程度受伤。后原告得知结冰是因为供水管理站管道向外漏水所致。供水管理站在2020年1月12日发现管道漏水情况开始维修。事故发生后，原告被送往河北医科大学第三医院接受住院治疗，导致医疗费等损失。 供水管理站辩称，1、原告受伤的主要证据不足，不能认定原告的伤情系起诉书所称的时间、地点、身份。卷内未发现有原告发生事故的交警队报警及相关部门的现场勘验记录，没有现场见证人和目击者，单凭一张光盘上模糊不清的图像是不能辨别受伤的人是否原告本人，如原告不能提供相关的现场证据证实，法院应驳回原告的起诉。2、骑电车人对事故的发生应承担主要责任。首先我们认可路面的冻结是因为供水管道出现漏水造成的，给交通带来不便，我们表示歉意和道歉。但骑车人没有按交通法规骑车通过十字路口，应承担此次事故发生的主要责任。骑车人是从海山大街西侧逆行而来，并且闯了红灯。根据《中华人民共和国道路交通事故处理办法》第二条的规定，当事人一方有条件报案而未报案，使交通事故责任无法认定的，应当承担事故的全部责任。3、平安保险公司应在保险限额内承担赔偿责任。我单位在平安保险公司投保了公众责任保险，此事故发生在保险期内。4、原告起诉赔偿的数额超越法律规定，医疗费没有扣除医保和大病已经赔付的数额，该主张不符合法律规定。 保险公司辩称，认可供水公司的观点。补充：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第35条、第36条规定，原告过马路的时候是骑行逆行，原告应当承担主要的责任。原告出险的时间是2019年12月23日上午10点，原告入院的时间是2019年12月23日下午2点，原告自述的是一天前不慎摔倒，是2019年12月22日出险，时间与录像上的时间不符，事故是否是一起事故？无法证明是否是供水公司管道跑水导致的，如不是供水公司管道跑水导致，我司不承担任何责任。从保险合同的角度讲，我司承担的是供水公司投保的公众责任保险，保额是医疗费每人限额2万元，每次事故的限额是每人10万元，保单明确约定绝对免赔额2000元或者损失金额的15%，二者以高者为准。原告不仅有腰椎的意外伤害还有高血压和脑梗死，这些相关治疗的费用是需要扣除的。跑水事故本身就是与环境卫生管护中心未及时清理打扫导致道路结冰而发生以上的意外事故，应承担次要责任。保险公司不应承担此次赔偿责任，除非伤者能证明事故的发生是23日当天或者是22日发生，也要与鹿泉区供水管理站水管管道破裂有直接关联，我司才承担公众责任险保险责任。 环卫中心辩称，供水管理站在当庭答辩中认可路面结冰是因供水管道破裂漏水导致，而我单位既不是供水管道的产权单位，也不是管理单位，我单位的职责是负责城区的环卫保洁工作，不包括路面除冰，原告起诉我单位没有法律依据，我单位不应当承担任何赔偿责任。 原告提交以下证据：证据1、光盘一张，证明事故发生地的地面上一段时间持续有结冰，同时显示原告滑倒的过程及同地段他人滑倒的过程、抢修的记录。原告系在2019年12月23日10点5分滑倒，2020年1月12日被告供水管理站开始抢修。证据2、证人证言，证明原告滑倒摔伤的事实。证人邓某出庭作证陈述：我跟鲁翠兰的丈夫都在村委会工作。2019年12月23日上午10点多鲁翠兰的丈夫接了个电话说鲁翠兰摔倒了，我开车带着鲁翠兰的丈夫和秦城到了站前街和海山大街交叉口,现场已经有人已经把鲁翠兰扶到马路边了（地税局对面拐角处）。我开车将鲁翠兰送到县医院，鲁翠兰需要拍片检查，我就先走了，到了下午鲁翠兰的丈夫说转到石家庄市的医院了，鹿泉看不了。证据3、天气网查询一份，证明事故发生前后均未降雨。证据4、河北医科大学第三医院医疗费票据一张、诊断证明书一份、住院病历一套、用药清单一份。伙食补助费，共计住院13天，每天100元。 供水管理站质证意见：对证据1的真实性无异议，该证据不能证明是否是原告，从录像上显示原告是逆行，没有按照交通法规正常行驶且闯红灯，录像显示的时间2019年12月23日10点，和病历上原告住院自己承认的时间不一致，不能证明光盘上受伤的人是原告。对证据2真实性、合法性不认可。其证明的情况系在其发表证词的时间有人传递的信息，不是证人目击的情况。其讲述的情况和录像上显示的位置不一致，其讲的是西南角，地税局的对面是公路的南侧，录像可以显示在公路的西北角，证人讲的与事实不符。证据3是复印件，没有加盖印章，证据来源不合法，对三性不认可。对证据4中的医疗费票据显示的数额与原告的主张不一致，该医疗费票据上明显显示医保统筹已经支付了26954.77元、160元，另大病统筹支付的6158.63元，基本统筹支付了20796.14元，被告只支付20796.14元，原告应当主张20796.14元。对诊断证明书的真实性无异议。从病历上看个人陈述部分与事故发生的时间不一致，只能认定原告的受伤是22日发生的，不是23日发生的，在病历上显示原告不单纯的是受伤后的治疗，综合治疗好几种病症，治疗其他病症的高血压等不应当在赔偿范围内，用药清单没有加盖医院公章，对该清单的真实性、合法性不认可。对住院伙食补助费不认可。 保险公司质证意见：对医疗费，保险公司保单保的是公众责任险，医疗费每人事故的限额2万元，每次事故每人赔偿限额10万元，保单约定的绝对免赔2000元或者损失金额15%二者取高。如果供水管理站要承担责任，在保险范围内承担赔偿。 其他质证意见同供水管理站。 环卫中心质证意见：同意保险公司、供水管理站的质证意见。 供水管理站提交以下证据：平安保险公司公众责任险保单。 原告、保险公司、环卫中心均对上述证据无异议。 保险公司提交以下证据：供水管理站在我司投保的公众责任险投保单。 原告、供水管理站、环卫中心均对上述证据无异议。 环卫中心提交以下证据：石家庄市鹿泉区机构编制委员会鹿泉编（2017）5号文件。文件第五条第四项明确规定区环卫管理处的主要职责，证明我单位的主要职责是负责主城区公厕的保洁维护、垃圾收集转运站、生活垃圾清运及对影响环境卫生的违章行为进行查处，不包括对路面结冰的清理。 原告质证意见：对证据的真实性无异议。该文件中对于主要职责的描述有主路面以外区域的环境保洁工作及影响境卫生的违章行为进行查处，应当是包括路面结冰的清理。 供水管理站质证意见：对证据的真实性无异议。该文件环卫中心职责中清运垃圾环卫保洁应该包括路面结冰的清理，水流出来后已经形成垃圾了，所以环境卫生应当承担责任。 保险公司质证意见：同供水管理站的质证意见。 本院经审理认定事实如下：2019年12月23日上午10点05分许，原告驾驶电动自行车行驶至海山大街与站前街交叉口左转时，因供水管理站地下供水管道漏水致路面结冰，原告滑倒受伤。原告受伤后到河北医科大学第三医院住院治疗，河北医科大学第三医院诊断证明书记载，诊断或印象：腰椎骨折。住院病案记载诊疗经过：2019年12月27日在全麻下行“导航下经皮腰后路撑开复位内固定术”手术治疗。原告住院13天，医疗费合计68068.09元，其中医保统筹支付26954.77元，原告个人支付41113.32元。本院从公安机关调取的现场监控视频显示自原告滑倒至2020年1月11日数日多人在上述地点滑倒。2020年1月12日供水管理站在事发地点设立围挡，并在围挡上悬挂供水抢修红色条幅。 供水管理站在保险公司投保公众责任险，本案事故发生在保险期内。保单载明：每次事故人身伤亡限额10万元；每次事故绝对免赔人民币2000或损失金额的15%，两者以高者为准；城区供水管道造成的三者人身伤亡每次事故医疗费用为2万元。公众责任保险条款第一条第一项载明：在本保险期间内，被保险人在本保险单明细表列明的范围内，因在其经营业务范围内的经营行为发生意外事故，造成第三者的人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按下列条款的规定负责赔偿。第二项载明：对被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用，保险人亦负责赔偿。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中，地下供水管道漏水引起路面结冰，致原告滑倒受伤，供水管理站作为地下供水管道的管理人，不能证明尽到了维护、修缮、巡查等及时排除安全隐患的管理职责，故供水管理站应承担赔偿责任。环卫中心并非地下供水管道的管理人，亦未有证据证明环卫中心对原告损害的发生具有过错，故环卫中心不承担责任。针对被告供水管理处、保险公司的答辩意见，本院认为，根据事发现场的监控视频，结合原告住院病案等证据，能够认定原告在事发现场滑倒受伤的事实。本案案由为物件损害责任纠纷，并非道路交通事故责任纠纷，原告受伤系地下供水管道漏水引起路面结冰导致，原告受伤与其是否违反交通法规没有法律上的因果关系。原告住院病案虽记载主要诊断：腰椎压缩骨折、其他诊断：高血压病、陈旧性腔隙性脑梗死，但诊断证明书记载，诊断或印象：腰椎骨折，病案记载诊疗经过：2019年12月27日在全麻下行“导航下经皮腰后路撑开复位内固定术”手术治疗，因此，医院的住院病案诊断记载只是医疗机构按照诊疗规范为住院病人所做的例行身体检查，原告此次住院系为治疗腰椎骨折，并非治疗高血压和脑梗死。故本院对供水管理处、保险公司有关上述事宜的答辩意见不予采信。原告的损失为个人支付的医疗费41113.32元，住院伙食补助费13天×100元/天=1300元。供水管理处在保险公司投保公众责任保险，事故发生在保险期内，保险公司应在保险限额内赔偿原告损失，不足部分，由供水管理处赔偿。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十六条、第九十一条第二款的规定，判决如下： 一、被告中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司于本判决生效后五日内赔偿原告鲁翠兰医疗费20000元、住院伙食补助费1300元，合计21300元。 二、被告石家庄市鹿泉区海山供水管理站于本判决生效后五日内赔偿原告鲁翠兰医疗费21113.32元。 三、驳回原告鲁翠兰其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1534元，减半收取计767元，由原告鲁翠兰负担298元，由被告中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司负担469元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  齐志新 二〇二〇年五月二十日 书记员  常 虹