四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初1815号 原告：钟仁福，男，生于1977年12月25日，汉族，住重庆市渝北区。 被告：广安中晟房地产开发有限公司，住所地四川省广安市广安区滨江路北段18号附46号。 法定代表人：廖小平，执行董事。 委托诉讼代理人：郭文平，广安大众法律服务所法律工作者。系特别授权代理人。 原告钟仁福与被告广安中晟房地产开发有限公司（以下简称中晟公司）合同纠纷一案，本院于2020年4月26日受理后，依法适用简易程序，由本院审判员黄发于2020年5月28日公开开庭进行了审理。原告钟仁福、被告中晟公司委托诉讼代理人郭文平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告钟仁福向本院提出诉讼请求：1.判决确认原被告于2020年3月22日签订的地下车位内部认购协议无效；2.判决被告向原告退还已付购车位款70000元及利息，并承担不超过已付车位款0.5倍的赔偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年3月22日，原告购买被告位于广安市广安区地下车位，并与被告签订了地下车位内部认购协议，车位转让价格为70000元，协议签订前原告一次性付清了车位款。被告销售的地下车位未取得预售许可证，从公示的工程规划许可看，地下停车位也未纳入工程规划。但是被告售楼部销售人员杨某（电话152××××0078）告诉原告此地下车位要办理产权，销售手续是齐全的，后经多次追问，被告销售人员承认没有取得预售许可，只有异地人防手续，被告隐瞒未取得预售许可的事实，存在欺诈，又属于违法销售，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》相关规定，被告未取得车位预售许可违法销售，双方签订的合同应无效，故起诉至法院请求支持前述诉讼请求。 被告中晟公司辩称，1.原告在诉状中称的事实与理由不能成立，被告开发的位于中晟楼盘是经政府各职能部门依法批准的商业楼盘并取得了相应的各种开发手续，原告与被告在2020年3月22日签订的地下车位内部认购协议，系原告与被告的真实意思表示，中晟公司并无任何欺诈、胁迫、隐瞒的事实与行为；2.对原告所购买的地下50号停车位，被告公司销售是合法有效的，被告公司在取得该地块时，经政府部门自然规划局的批准，地下设有852个车位，并依法缴纳了人防异地的费用，取得了人防异地建设许可的证书。中晟公司所有的车位符合法律规定，中晟公司对外售卖符合法律的规定；广安市人民政府2018年11月6日发布的《广安市人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见》第十四项载明住宅小区配套的车位优先满足本小区业主需要，证明车位是可以进行买卖、租赁的；3.本案所争议的地下停车位与原告诉称的商品房的属性是不同的，地下停车位仅是一个构筑物（空间）而已，不是商品房也不是商业门市，综上，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 原告围绕其诉讼请求，依法向本院提交的证据有：《地下车位内部认购协议》、收据及银行交易明细、录音资料，被告提交了建筑工程施工许可、建设工程规划许可及附图、设计方案审查批准通知书、人防工程易地建设许可、建设用地规划许可、商品房预售许可、国有土地使用权证、发票、《广安市人民政府关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见》，前述证据，经原、被告双方质证后，本院予以确认，并在卷佐证。 根据原、被告双方的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年3月22日，原告钟仁福（买受人）与被告中晟公司（出卖人）签订《地下车位内部认购协议》，合同约定：原告购买被告中晟公司开发的位于广安市官盛新区，总价70000元，一次性付款，2020年3月22日前付清，并约定了使用过程中双方其他权利义务内容。 原告于2020年3月22日向被告公司付清了车位款70000元，被告公司出具了收据。合同签订后，原告认为该合同因被告未取得预售许可，故起诉至本院要求支持其前述诉讼请求。 同时查明，案涉房屋所在的中晟·天湖美郡小区建设项目于2019年4月9日取得了建设用地规划许可，2019年4月10日取得建设工程规划许可，2019年4月15日取得人防工程异地建设许可，并交纳了防空地下室建设费4615888.8元，2019年4月25日取得了建筑工程施工许可，2019年8月28日至10月15日分别取得了各栋楼的预售许可。广安市广安区自然资源和规划局2019年3月27日出具的广区自然资规审（2019）第001号设计方案审查批准通知书，载明《中晟·天湖美郡》用地规模34063㎡，建设规模：总建筑面积115410.75㎡，地上计容面积85151.06㎡，地下不计容30259.69平方米，最高26层（负2层），建筑高度78米（最高），绿地率30.29%，停车泊位852个（全地下）等事项。 本院认为，原告系完全民事行为能力人，能够独立行使其民事权利，并对其行为承担相应的法律后果。原告在签订本案案涉《地下车位内部认购协议》时有权查看每项合同条款后决定是否签订合同，现原告已在案涉合同中签字确认，视为原告已接受全部合同条款，该合同已依法成立并生效。对原告主张案涉车位未取得预售许可，应认定合同无效的问题。本院认为，从《中华人民共和国物权法》第七十四条第一款、第二款“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款“建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的，应当认定其行为符合物权法第七十四条第一款有关“应当首先满足业主的需要”的规定”的内容看，原告在案涉中晟·天湖美郡购买了住宅，属于该小区业主，其在被告处购买的地下车位，系经过相关行政部门批准设计、建设的，且系为了满足作为业主的原告的需要，故被告出售该车位系合法销售。原告主张该车位销售应取得预售许可，但并未提供明确的法律依据，而地下车位属于地下空间，与商品房有本质的区别，目前尚没有相关法律法规或政策文件要求地下车位适用商品房预售许可的规定，故对原告该意见，本院不予采纳。同时，参照《广安市城市规划区地下空间开发利用管理办法》（广安府办发〔2019〕33号）第四条“城市规划区地下空间建设用地使用权的设立应当符合《物权法》的规定，开发利用地下空间应当依法取得地下空间建设用地使用权。地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁”、第二十三条“结建地下空间建设项目应当与其地上部分一并办理不动产权首次登记。单建地下空间建设项目单独办理不动产权首次登记。地下空间建设用地使用权的权属范围，按照土地审批文件或出让合同中载明的建设用地使用权范围确定。地下空间建（构）筑物的权属，严格按照建设工程规划许可等依法确定。经批准修建并通过验收的地下空间（建构筑物）均可办理产权登记；未经批准修建的地下空间（建构筑物），严格依法处理”之规定，本案案涉地下车位的审批手续齐全，只要按规定缴纳相关费用，可申请办理权属证书，双方对合同中未作约定的事项可另行补充约定，故对原告要求确认双方签订的《地下车位内部认购协议》无效的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九条第一款、第四十四条第一款、《中华人民共和国物权法》七十四条第一款、第二款、最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告钟仁福本案全部诉讼请求。 本案本诉受理费1550元，减半收取775元，由原告钟仁福负担，并向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  黄发 二〇二〇年五月二十八日 书记员  楚陈 附相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第九条第一款当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 《中华人民共和国物权法》 第七十四条第一款、第二款建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条第一款建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的，应当认定其行为符合物权法第七十四条第一款有关“应当首先满足业主的需要”的规定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。 《广安市城市规划区地下空间开发利用管理办法》（广安府办发〔2019〕33号） 第四条城市规划区地下空间建设用地使用权的设立应当符合《物权法》的规定，开发利用地下空间应当依法取得地下空间建设用地使用权。地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁。 第二十三条结建地下空间建设项目应当与其地上部分一并办理不动产权首次登记。单建地下空间建设项目单独办理不动产权首次登记。地下空间建设用地使用权的权属范围，按照土地审批文件或出让合同中载明的建设用地使用权范围确定。地下空间建（构）筑物的权属，严格按照建设工程规划许可等依法确定。经批准修建并通过验收的地下空间（建构筑物）均可办理产权登记；未经批准修建的地下空间（建构筑物），严格依法处理。