文书内容重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0108民初25251号原告：王中美，女，1950年11月2日出生，汉族，住重庆市渝北区。委托诉讼代理人：岳玮，女，1976年5月9日出生，汉族，住重庆市南岸区。委托诉讼代理人：刘燕妮，重庆论之语律师事务所律师。被告：重庆市南岸区弹子石房管所（原重庆市南岸区房屋管理局弹子石房管所），住所地重庆市南岸区弹子石新街26-5号，统一社会信用代码125001082031601190。法定代表人：段美云，所长。委托诉讼代理人：李代银，国浩律师（重庆）事务所律师。原告王中美诉被告重庆市南岸区弹子石房管所房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人岳玮、刘燕妮、被告委托诉讼代理人李代银到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：1、请求判令被告支付承租期间欠缴的房租费共计22000元，水电费、清洁费以实际产生的由被告支付（因被告未将水卡、电卡交还原告，原告无法查询）；2、承租期间造成的房屋损坏，请求法院依法判令被告将房屋修复后交还房主，损坏的房屋内物品照价赔偿。事实与理由：原、被告于2017年8月17日签订《房屋租赁协议》，经办人邓玲。租赁房屋坐落于重庆市南岸区弹子石东坡坪xx号，为一楼一底私房。除二楼一间房屋上锁放置物品外，其余租给被告使用。租赁合同主要内容：租赁期限为签约之日至原告签订此房征收补偿协议之日止（原告房屋属于弹子石大佛段正街片区征收范围，至今未签订此房的征收补偿协议），除二楼房屋内堆放的物品不能擅动外，其余物品在协议签订后由被告处置；房屋租金为每月1000元，3个月支付一次房租；签订房屋租赁协议后，原告将该房水、电缴费卡交被告，之后产生的水、电、清洁费由被告负责缴纳。被告经办人邓玲在2017年12月电话告知原告说不租了，原告不同意，表示合同未到期，如果不租要赔偿原告的损失，被告不同意。此后，被告再未与原告联系。被告除交了3个月租金外，一直拖欠房屋租金，也未将房屋返还原告，房屋钥匙、房内物品、水电卡仍在被告处，造成原告无法入住。期间，原告女婿的父母一直住在弹子石，时常会去看房子的情况。2019年5月，原告女婿的父母买菜时看房子都是好的，6月至9月外地避暑，2019年9月16日发现房子门窗不见了。原告女儿女婿当日下午报警，民警与原告女儿、女婿出现场，看到铁皮大门、铝合金门窗全部卸走，屋内吊顶、房顶也不见了，厨房灶台、墙、厕所马桶、浴缸被打烂，墙内电线被抽走，水电表也不见了。二楼被锁的卧室也被打开，物品损坏或遗失。原告认为，原被告的合同期限未到，被告未将房屋正式交还原告，被告应当将拖欠的房租补交原告。同时被告对房屋有保管义务，应当将房屋修复后交还原告，损失的物品照价赔偿。被告答辩：1、双方的租赁关系在2017年11月13日已终止，同时被告于2017年12月7日已实际搬离房屋。对2017年12月7日后的租金，被告不应支付。2、被告为了配合南岸区征收中心在大佛段正街中心片区棚户区旧城改造工作，在拟征收区域内，租赁一处临时房屋作为临时办公场所。虽然双方在租赁合同中约定，租赁期限截止为甲方签订此房征收补偿协议之日止，但明显签订征收补偿协议主动权在原告处。这就间接造成原告对租赁关系的完全控制权，对被告不公平。南岸区政府在2017年9月13日签发了公告，因公共利益需要决定征收案涉房屋并要求拆迁户于2017年9月15日-2017年11月13日签订房屋拆迁补偿协议，因该拆迁属于因公共利益棚户区改造，原告未按上述要求在规定期限内签署协议，为了自己利益，不正当阻止租赁关系终止条件的成就，按规定应视为2017年11月13日为租赁合同终止日期。3、目前案涉房屋的水电卡确实在被告处，是因为原告对拆迁补偿金的不满拒收。被告早就告知了原告退租事宜，被告作为国家机关，工作时间均有办公人员办公，原告有权随时将电卡、水卡取回，被告从未阻拦。4、原告的亲家一直住在弹子石，对房屋现状十分清楚，也知晓该房屋在2017年12月7日后无人居住，原租赁合同约定租金按季度支付，既然原告认为被告一直在使用房屋，为何一直未向被告主张租金，这不合常理，如原告认为无法接收房屋，就应举证相关证据。5、针对原告提出的水费、电费，应由原告提出明确诉请，并承担举证责任。针对提到的损失，根据规定，租赁物的维修义务在出租方不在承租方，被告在承租期间未造成房屋损坏，对于原告提到屋内物品情况，被告不知情，不应由被告承担责任。经审理查明：2017年8月17日，原、被告签订《房屋租赁协议》,约定被告因工作需要租赁原告位于东坪坡xx号住房作临时办公用房，双方达成如下房屋租赁协议：1、租赁时间为签约之日起至原告签订此房征收补偿协议之日止，除2楼1间房屋内堆放的物品不能擅动外，其他物品在协议签订后由被告自行处置；2、房屋租金为1000元/月，3个月支付一次租金，签订协议之日起被告预付500元租金，待原告在8月31日前将房屋交付被告再支付剩余2500元租金；3、签订房屋租赁协议后，原告将该房水、电缴费卡交被告，之后产生的水、电、清洁费等由被告负责缴纳并按时结清。协议签订后，原告将水、电卡及钥匙交给被告，被告缴纳了3个月租金。2017年9月13日，重庆市南岸区人民政府发布《关于征收弹子石大佛段正街片区棚户区改造征收项目国有土地上房屋的公告》及《关于弹子石大佛段正街片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收的决定》，拟对南岸区弹子石大佛段片区相关房屋及附属物进行征收，签约时间为2017年9月15日至2017年11月13日。公告发布后，原告未签订拆迁协议。被告经办人邓玲在2017年12月电话通知原告不再承租案涉房屋，并于2017年12月7日向原告发送短信：由于征收工作已告一段落，现退还你东坪坡xx号房屋，租赁协议作废。被告陈述其于发生短信当天搬离案涉房屋。2019年9月16日，原告方报警称案涉房屋门窗、吊顶、墙壁、灶台等均遭到破坏或拆卸，二楼锁上的房间被打开，里面的物品丢失。截至庭审之日，该案件尚未侦破。另查明，被告租赁期间水费已结清。原告缴纳截至2018年1月的电费46元，该46元被告同意向原告支付。清洁费双方均未举证。2018年1月起，案涉房屋未再产生水费。以上事实，有征收公告、房屋租赁协议、短信、报警回执、水电费记录等证据及当事人的当庭陈述在卷为证，并经法庭认证，足以认定。本院认为，被告因弹子石大佛段正街拆迁工作需要，与原告签订《房屋租赁协议》作临时办公用房，并约定租赁时间为签约之日起至原告签订此房征收补偿协议之日止。但原告超过政府公告的签约时间至今未签订征收补偿协议，而原、被告对于原告应当在何时签订征收补偿协议没有约定，应视为对租赁期限约定不明。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，当事人对租赁期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。故本案原、被告均可以随时解除合同。被告于2017年12月7日短信通知原告退还房屋并解除合同，《房屋租赁协议》于该日解除，被告应当向原告支付2017年8月17日至2017年12月7日的租金。现被告仅支付三个月租金，尚欠2017年11月17日至2017年12月7日租金未付，其应当向原告支付剩余租金700元（1000元/月乘以21天除以30天）。案涉房屋于2019年被拆卸、破坏，因原、被告的租赁合同早已于2017年年底解除，且房屋被拆卸破坏、屋内物品丢失非被告的侵权行为所致，故本院对于原告主张被告修复房屋后交还房主、赔偿屋内物品损失的请求不予支持。关于原告主张的水、电、清洁费，现原被告双方均认可水费已结清，电费46元被告同意支付，清洁费双方均未举证，故本院支持被告向原告支付46元电费，其余费用不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告重庆市南岸区弹子石房管所于本判决生效之日起5日内原告王中美支付租金700元；二、被告重庆市南岸区弹子石房管所于本判决生效之日起5日内原告王中美支付电费46元；三、驳回原告王中美的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费430元，减半收取215元，由原告王中美负担190元，被告重庆市南岸区弹子石房管所负担25元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 张鑫二〇二〇年五月十九日法官助理 王雨书 记 员 张微