内蒙古自治区土默特左旗人民法院民事判决书（2020）内0121民初286号原告：内蒙古爱迩电子材料有限公司，住所地：呼和浩特市经济开发区沙尔沁新区阳光大街以北。法定代表人：张伟杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：韩淑霞，女，该公司员工，现住呼和浩特市。被告：闫占军，男，农民，现住呼和浩特市。原告内蒙古爱迩电子材料有限公司（以下简称爱迩公司）与被告闫占军劳动争议纠纷一案，该案经呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会“呼劳人仲字〔2019〕第546号”仲裁裁决，该仲裁庭员会于2020年1月3日将裁决书送达至爱迩公司。爱迩公司不服该仲裁裁决，于2020年1月17日向本院提起民事诉讼。本院于2020年1月17日立案后，依法适用普通程序，由审判员万道伟担任审判长并主审本案，与人民陪审员杜乐乐、霍树明组成合议庭，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告爱迩公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告向被告按照调整后工资标准支付3-9月工资，总计25135.56元；2.判令原告无须向被告支付经济补偿金；3.判令原告无须向被告支付二倍工资差额；4.由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：一、2019年6月28日，开发区国资办下发了呼开国资办发〔2019〕36号《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于调整国有企业职工工资标准的通知》，自2019年7月1日以后的工资应严格按照新的工资标准执行。部分放假员工应按照呼和浩特市最低工资标准执行。二、劳动者请求的经济补偿金，按照《劳动合同》的规定自愿提出离职申请或协议解除劳动合同后，对劳动者不应给予经济补偿金。三、《劳动合同法》的规定适用于初次订立劳动合同的情况，不应当适用于劳动者续签合同情形。至于原告到期未与被告续签劳动合同，应视为续签相应年限劳动合同。被告闫占军辩称，原告的意见我不认可，我只认可劳动仲裁的结果。原告爱迩公司为证明其主张，提交以下三组证据。第一组证据：2018年10月12日爱迩公司出具的《关于内蒙古爱迩电子材料有限公司未生产说明》，拟证明：从2018年10月至今，爱迩公司一直处于未生产未盈利状态，故放假员工在放假期间工资应为呼市最低工资，未放假人员工资也相应调减。第二组证据：1.呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司《关于同意内蒙古爱迩电子材料有限公司调整职工薪酬实施方案的批复》（开投发〔2019〕449号）、《内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工薪酬的实施方案》（爱迩发〔2019〕52号）、呼和浩特经济开发区国有资产领导小组办公室《关于调整国有企业职工工资标准的通知》（呼开国资办发〔2019〕36号）、内蒙古爱迩电子材料有限公司《关于调整职工工资标准的通知》，拟证明：自2019年7月1日起，按文件精神，调整在职员工薪酬，应按调整后的工资发放至2019年7月。第三组证据：呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司关于暂停发放绩效的《通知》（开投发〔2018〕146号），证明：自2018年10月，工资只发放固定类基本工资，绩效补贴类奖励性工资全部暂停发放，闫占军诉求中10%工资属于年底发放的绩效工资，应依据该通知暂停发放。被告闫占军质证称，因为爱迩公司的《关于调整职工工资标准的通知》是在2019年10月24日下发的，但是该通知上写明职工薪酬调整自2019年7月1日执行。也就是说，该通知下发晚于执行实施日期。至于原告提交的其他文件证据我也不知道，没见过那些文件，我只知道这个通知。本院通过审查以上证据本身，对原告提交的第一组证据《关于内蒙古爱迩电子材料有限公司未生产说明》，因其为原告自己制作，不具有证明效力，本院不予采信。对原告提交的第二、三组证据：《关于同意内蒙古爱迩电子材料有限公司调整职工薪酬实施方案的批复》开投发〔2019〕449号文件，该文件印发日期为2019年10月22日；《内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工薪酬的实施方案》（爱迩发〔2019〕52号），该文件印发日期为2019年9月27日；呼和浩特经济开发区国有资产领导小组办公室《关于调整国有企业职工工资标准的通知》（呼开国资办发〔2019〕36号），该文件印发日期为2019年6月28日；内蒙古爱迩电子材料有限公司《关于调整职工工资标准的通知》，出具时间为2019年10月24日，在公司张贴公布时间为2019年10月29日。以上4份文件虽然具有真实性，但从上述文件制作、印发或公开的时间来看，均发生在本案争议事实之后，故其效力对本案事实来讲，不具有关联性，本院不予确认。被告闫占军向本院提交呼劳人仲字[2019]第546号仲裁裁决书，拟证明要求法院按此裁决执行。原告爱迩公司质证称裁决书是真实的，但对证明的问题不认可，仲裁裁决书未生效，不具有执行力。爱迩公司进一步说明：同意裁决书裁决内容的第一项，第二、六项，但对第三、四、五项劳动仲裁不是根据调整后的工资基数计算的，因而不认可，要求按调整后的基数计算。本院对该仲裁裁决书真实性、合法性、关联性予以确认，对证明的目的综合全案后，再分析认定。为查清案件事实，本院依职权调取了呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会关于闫占军与爱迩公司劳动争议纠纷仲裁卷。其中包括闫占军在仲裁庭提交的《劳动合同书》、社会保险缴费明细、工资流水、考勤表。原、被告质证对其真实性认可，本院予以确认。经审理查明，（一）闫占军提供的入职登记表显示其入职时间为2017年11月20日。2018年2月20日双方签订了编号为AE0224《劳动合同书》，合同约定期限一年，自2018年2月20日至2019年2月19日止，工作岗位为动力暖通技术员，约定月工资为3200元，每月支付工资的时间为15日，并约定工资报酬不得违背自治区的最低工资规定，在经济效益提高的基础上逐步提高其工资水平。合同到期后爱迩公司未与闫占军续签劳动合同。爱迩公司为闫占军缴纳社会保险至2018年11月底，为闫占军正常发放工资至2019年1月底，于2019年6月18日为闫占军发放了2019年2月份工资1760元。（二）闫占军以爱迩公司拖欠其2018年11月至今的社会保险、2018年8月至今的住房公积金、以及2019年2月至今的工资为由，向仲裁庭员会提出7项仲裁请求：1、请求依法裁决被申请人为申请人缴纳2018年10月至今的社会保险12960元；2、请求依法裁决被申请人为申请人缴纳2018年9月至今的住房公积金4656元；3、请求依法裁决被申请人为申请人发放2019年2月至今的工资39920元；4、请求依法裁决被申请人向申请人支付未续签劳动合同的二倍工资差额36400元；5、请求依法裁决被申请人向申请人支付拖欠工资的经济补偿18200元;6、请求依法裁决被申请人向申请人支付解除劳动合同的经济补偿15600元；7、请求依法裁决解除与被申请人的劳动关系。仲裁审理查明，一是闫占军提供的入职登记表显示其入职时间为2017年11月20日。双方签订了自2018年2月20日至2019年2月19日的固定期限劳动合同，合同到期后爱迩公司未与闫占军续签劳动合同。爱迩公司为闫占军缴纳社会保险至2018年11月底，为闫占军正常发放工资至2019年1月底，于2019年6月18日为闫占军发放了2019年2月份工资1760元。二是根据爱迩公司提供的证据显示，爱迩公司为闫占军核定未发放2019年3月至6月工资17813.49元。爱迩公司依据《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于调整国有企业职工工资标准的通知》（呼开国资办[2019]36号）、《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于停止发放区属各国有企业绩效工资的通知》（呼开国资办[2019]3号）、《内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工薪酬的实施方案》（爱迩发[2019]52号），以“各部门副经理及以上人员应发工资下调30%按70%发放；职员应发工资下调20%按80%发放”为标准为闫占军核定了2019年7月至9月工资6930.84元，调整后差额为2531.32元。根据闫占军提供的银行流水显示闫占军正常发放工资期间月平均工资为4777.76元。爱迩公司于2019年10月29日在办公场所张贴《内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工工资标准的通知》，落款日期为2019年10月24日。仲裁庭认为，一是闫占军请求裁决爱迩公司为其缴纳2018年10月至今的各项社会保险，爱迩公司为其缴纳社会保险至2018年11月底，依据《劳动法》第七十二条、《社会保险法》第四条,《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知(内高法〔2015〕193号）五、20之规定，该项请求仲裁庭支持爱迩公司为闫占军补缴2018年12月至2019年9月的社会保险，具体金额以社会保险经办机构核定为准。二是请求裁决爱迩公司为闫占军缴纳2018年9月至今的住房公积金，因住房公积金不是劳动人事争议仲裁庭员会的受案范围，该项请求仲裁庭未予支持。三是请求裁决爱迩公司为闫占军发放2019年2月至今的工资39920元，因为：（1）爱迩公司已为闫占军发放了2019年2月份工资，爱迩公司为闫占军核定未发放2019年3月至6月工资17813.49元；（2）爱迩公司以“各部门副经理及以上人员应发工资下调30%按70%发放；职员应发工资下调20%按80%发放”为标准为闫占军核定了2019年7月至9月的工资6930.84元，调整后差额为2531.32元；（3）爱迩公司为闫占军调薪系对双方劳动合同内容的变更，但其未提供其与闫占军协商一致的证据，故仲裁庭对此未予采信，爱迩公司应当按照原工资标准为闫占军发放2019年7月后的工资，根据《劳动合同法》第三十条、第三十五条之规定，对该项请求仲裁庭予以支持，具体计算为17813.49元+6930.84元+2531.32元×3个月=32338.29元。四是请求裁决爱迩公司向闫占军支付未续签劳动合同的二倍工资差额39920元，双方劳动合同于2019年2月19日期满未续签，依据《劳动合同法》第八十二条、《(关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知（内高法〔2015〕193号）三、14(3)之规定，该项请求仲裁庭予以支持，具体计算为4777.76元×7个月+4777.76元÷21.75×7天=34981.99元(2019年2月20日至2019年9月26日）。五是请求裁决爱迩公司向闫占军支付拖欠工资的经济补偿18200元，依据《劳动合同法》第八十五条、《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知（内高法〔2015〕193号）四、16之规定，该项请求仲裁庭未予支持。六是请求裁决解除闫占军与爱迩公司的劳动关系并支付闫占军解除劳动合同的经济补偿15600元，依据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，该项请求仲裁庭予以支持，具体计算为4777.76元×2个月=9555.52元。经仲裁庭调解无效，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第八十五条，《中华人民共和国社会保险法》第四条，《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知（内高法〔2015〕193号）三、14(3)，四、16，五、20等规定，2019年12月10日，仲裁庭作出呼劳人仲字[2019]第546号仲裁裁决书，裁决：一、双方劳动关系解除；二、被申请人在本裁决生效后十五日内为申请人缴纳2018年12月至2019年9月的社会保险，具体金额以社会保险经办机构核定为准；三、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人2019年3月至9月的工资32338.29元；四、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人二倍工资差额34981.99元；五、被申请人在本裁决生效后十五日内支付申请人解除劳动关系经济补偿9555.52元；六、驳回申请人的其他仲裁请求。本院认定的事实与仲裁庭认定的事实基本一致，且本案原、被告对仲裁庭认定的事实，双方当事人均没有提出异议，本院予以确认。在呼劳人仲字[2019]第546号仲裁裁决书送达后，爱迩公司以一是2019年6月28日，开发区国资办下发了呼开国资办发〔2019〕36号《呼和浩特经济技术开发区国有资产领导小组办公室关于调整国有企业职工工资标准的通知》，自2019年7月1日以后的工资应严格按照新的工资标准执行。部分放假员工应按照呼和浩特市最低工资标准执行；二是劳动者请求的经济补偿金，按照《劳动合同》的规定自愿提出离职申请或协议解除劳动合同后，对劳动者不应给予经济补偿金；三是《劳动合同法》的规定适用于初次订立劳动合同的情况，不应当适用于劳动者续签合同情形为由，向本院提起诉讼，请求：1.判令爱迩公司向闫占军按照调整后工资标准支付3-9月工资，总计25135.56元；2.判令爱迩公司无须向闫占军支付经济补偿金；3.判令爱迩公司无须向闫占军支付二倍工资差额。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告提供的《关于同意内蒙古爱迩电子材料有限公司调整职工薪酬实施方案的批复》（开投发〔2019〕449号）、《内蒙古爱迩电子材料有限公司关于调整职工薪酬的实施方案》（爱迩发〔2019〕52号）、《关于调整国有企业职工工资标准的通知》（呼开国资办发〔2019〕36号）、《关于调整职工工资标准的通知》4份文件，因制作、印发或公开的时间均发生在本案争议事实之后，其效力与本案不具有关联性。故本院对原告爱迩公司依据该4份文件，要求按照调整后的工资基数，对呼劳人仲字[2019]第546号仲裁裁决书的第三、四、五项裁决作出变更的诉讼请求本院不予支持。同时本院认为，呼劳人仲字[2019]第546号仲裁裁决书，对原告爱迩公司与被告闫占军之间的劳动争议仲裁符合相关法律规定，本院予以确认。依据《中华人民共和国劳动法》第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款、第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条第二款的规定，参照内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》三、14(3)规定，判决如下：一、原告内蒙古爱迩电子材料有限公司与被告闫占军双方之间的劳动关系解除；二、原告内蒙古爱迩电子材料有限公司在本判决生效后十五日内为被告闫占军缴纳2018年12月至2019年9月的社会保险，具体金额以社会保险经办机构核定为准；三、原告内蒙古爱迩电子材料有限公司在本判决生效后十五日内支付被告闫占军2019年3月至9月的工资32338.29元；四、原告内蒙古爱迩电子材料有限公司在本判决生效后十五日内支付被告闫占军二倍工资差额34981.99元；五、原告内蒙古爱迩电子材料有限公司在本判决生效后十五日内支付被告闫占军解除劳动关系经济补偿9555.52元。案件受理费10元，由原告内蒙古爱迩电子材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。权利人应于本判决确定的履行期限届满后二年内，持本判决书向本院书面申请执行，逾期则不予受理。审 判 长 万道伟人民陪审员 杜乐乐人民陪审员 霍树明 二〇二〇年五月二十七日书 记 员 王姣姣附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者足额及时支付劳动报酬。第三十五条用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》三、14(3)如果劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，应适用《劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条的规定处理。在此情况下，因为用人单位对原劳动合同期满和继续用工的法律后果均有预期，因此不需要再给予一个月的宽限期，原劳动合同期满次日，即是用人单位应当订立劳动合同之日和承担未订立劳动合同的法律后果之日。计算二倍工资的起算点为自劳动合同期满的次日，截止点为双方补订书面劳动合同的前一日，最长不超过十二个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条第二款：在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。