重庆市沙坪坝区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0106民初4765号 原告：重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司，住所地重庆市沙坪坝区天陈路2号附2-1-8-1、8-1-4号，统一社会信用代码915001067500793609。 法定代表人：**，重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司董事长。 委托诉讼代理人：吴爱环，北京市隆安（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张聪，北京市隆安（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处，住所地重庆市沙坪坝区西永路367号，统一社会信用代码115001060093081599。 负责人：黄洪，重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处主任。 委托诉讼代理人：向登平，上海段和段（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱振国，上海段和段（重庆）律师事务所律师。 第三人：重庆恒泰建筑工程有限公司，住所地重庆市巴南区鱼洞镇石子坪256号恒泰苑，统一社会信用代码9150011320344957X6。 法定代表人：耿立敏，重庆恒泰建筑工程有限公司总经理。 委托诉讼代理人：石宗初，重庆智豪律师事务所律师。 原告重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司（以下简称新沙贸易公司）与被告重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处（以下简称西永街道）、第三人重庆恒泰建筑工程有限公司（以下简称恒泰公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告新沙贸易公司的委托诉讼代理人吴爱环，被告西永街道的委托诉讼代理人向登平、朱振国，第三人恒泰公司的委托诉讼代理人石宗初到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告西永街道协助原告办理某镇某小区某楼XX#楼一层门面（现坐落为沙坪坝区某路X号附XXX号）的《不动产权证书》。2、判令被告西永街道向原告支付违约金100000元。3、本案诉讼费由被告承担，要求被告迳付原告。事实及理由：原告、被告及第三人三方于2007年4月24日签订了《房屋联建协议》，甲方（发包方）系被告，乙方（承包方）系第三人，丙方（联建方）系原告。甲方在沙坪坝区西永镇拆迁安置房工程项目二期城镇建设项目中，将某镇某小区某楼XX号楼及基础设施工程发包给乙方。甲方以某楼XX号楼一层门面等作价抵扣乙方垫资的工程款。丙方愿意出资联建某楼XX号楼一层门面，由三方达成了联建的协议条款。协议约定：一、乙方同意丙方联建某镇某小区某楼XX号楼一层门面。二、丙方按照5730元/平方米价格出资联建8b号楼一层门面，建筑面积892平方米。三、甲方、乙方一致同意：丙方将所有联建款直接支付给乙方，甲方作价抵扣给乙方垫资工程款的某楼XX号楼一层门面归丙方所有。四、甲方在房屋交付丙方后三年内负责为丙方办理好房屋用途为商业的房地产权证，办证所发生的一切税费由乙方承担。五、乙方承担联建房发生的一切税费……。六、付款方式：分四次付款：第一次：本协议签订时，丙方向乙方支付联建款总额的30%；第二次：房屋封顶断水时，丙方向乙方支付联建款总额的20%；第三次：房屋完工验收合格交给丙方时，丙方向乙方支付联建款总额的30%；第四次：甲方将房地产权证交给乙方时，丙方向乙方支付联建款总额的20%。七、乙方于2007年12月31日前将竣工验收合格的房屋交给丙方，乙方若未按时交房，应向丙方支付迟延交房违约金，标准为：每迟延一天违约金2000元。八、丙方所联建房屋一年内若有质量问题由乙方负责维修……。九、协议签订后，甲乙丙三方共同遵守，若有一方违约，则违约方向守约方交纳违约金人民币100000元。上述协议名义上为联建协议，但实际为房屋买卖。原告按照协议约定履行了自己的付款义务，但被告至今未给原告办理房屋产权证书。原告与被告多次协商未果，遂起诉至法院，请求判决支持原告的诉讼请求。 被告西永街道辩称，1、案涉联建协议实为房屋买卖协议，被告不是办理房屋产权证的主体，根据物权法第9条、第10条规定，办理不动产产权证书应该由不动产登记机构办理，被告作为房地产开发主体，仅具有协助办理产权登记的义务。2、案涉房屋于2008年已经交付原告，原告主张的违约金请求已过诉讼时效。3、截至开庭前，被告未收到第三人通知被告说明原告已按联建协议向第三人履行完相应付款义务，在原告未按合同履行完付款义务时，被告也无协助原告办证的义务，且办证税费应当由恒泰公司承担。 第三人恒泰公司述称，不清楚原告是否付清款项，办证税费应当由被告承担。对原告是否有权要求被告协助办理案涉房屋的过户不发表意见。 本院经审理查明如下事实：2006年7月6日，原沙坪坝区西永镇人民政府（以下均称西永街道）与第三人恒泰公司签订《建设工程施工合同》，约定西永街道将某镇某小区某楼XX、XX及基础设施工程发包给恒泰公司承建。王明森作为恒泰公司委托代理人在合同上签名。 2006年9月25日，西永街道与恒泰公司签订《西永镇某楼XX、XX楼建设工程施工合同补充协议》，约定西永街道用某楼XX、XX楼一、二层商业门面及XX、XX一层商业门面和XX、XX中B户型及XX中A户型按市场价抵扣恒泰公司的工程款。同时在第三条第4项约定，抵扣单价包括办理房屋产权手续及其他所有费用。 2007年4月24日，西永街道作为甲方、恒泰公司作为乙方、新沙贸易公司作为丙方签订《房屋联建协议》，约定西永街道在沙坪坝区西永镇拆迁安置房工程项目二期城镇建设项目中，将某镇某小区某楼XX号楼及基础设施工程发包给恒泰公司。西永街道以某楼XX号楼一层门面作价抵扣恒泰公司垫资的工程款。新沙贸易公司愿意出资联建某楼XX号楼一层门面。约定：一、恒泰公司同意新沙贸易公司联建西永镇安置小区某楼XX号楼一层门面。二、新沙贸易公司按照5730元/平方米价格出资联建XX号楼一层门面，建筑面积892平方米。三、甲方、乙方一致同意：新沙贸易公司将所有联建款直接支付给恒泰公司，西永街道作价抵扣给恒泰公司垫资工程款的某楼XX号楼一层门面归新沙贸易公司所有。四、西永街道在房屋交付新沙贸易公司后三年内负责为新沙贸易公司办理好房屋用途为商业的房地产权证，办证所发生的一切税费由恒泰公司承担。五、恒泰公司承担联建房发生的一切税费……。六、付款方式：分四次付款：第一次：本协议签订时，新沙贸易公司向恒泰公司支付联建款总额的30%；第二次：房屋封顶断水时，新沙贸易公司向恒泰公司支付联建款总额的20%；第三次：房屋完工验收合格交给新沙贸易公司时，新沙贸易公司向恒泰公司支付联建款总额的30%；第四次：西永街道将房地产权证交给恒泰公司时，新沙贸易公司向恒泰公司支付联建款总额的20%。七、恒泰公司于2007年12月31日前将竣工验收合格的房屋交给新沙贸易公司，恒泰公司若未按时交房，应向新沙贸易公司支付迟延交房违约金，标准为：每迟延一天违约金2000元。八、新沙贸易公司所联建房屋一年内若有质量问题由恒泰公司负责维修……。九、协议签订后，甲乙丙三方共同遵守，若有一方违约，则违约方向守约方交纳违约金人民币100000元。 2007年4月24日，王明森出具承诺书，载明：在2007年4月24日重庆市沙坪坝区西永镇人民政府、重庆恒泰建筑工程有限公司、重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司签订的《房屋联建协议》中，办理某楼XX号楼一层的所有商业门面的房地产权证所需缴纳的土地出让金及相关费用由恒泰公司全额承担。某楼XX号楼一层房地产权证中，若土地使用权类型为出让，则恒泰公司按5730元/平方米的价格结算；若土地使用权类型为划拨，则恒泰公司按5600元/平方米的价格结算。 2007年4月30日，西永街道、恒泰公司、新沙贸易公司针对2007年4月24日三方签订的《房屋联建协议》签订《补充协议》，其中第一条约定，某楼XX楼一层房屋产权证中，若土地使用权类型为出让，则恒泰公司按5730元/平方米的价格结算，其中5600元/平方米为新沙贸易公司交纳的房屋联建工程款；130元/平方米为恒泰公司代西永街道的土地出让金。第二条约定，若土地使用权类型为划拨，则恒泰公司按5600元/平方米的价格收取联建款。第三条约定，在联建协议第四条之西永街道负责办理好房屋用途为商业的房地产权证，且办证所发生的一切税费由西永街道负责（根据西永街道与恒泰公司签订的建筑施工合同及补充协议为准）；第五条约定，在办证过程中，新沙贸易公司不存在其他任何费用。西永街道、恒泰公司所有的费用都按照西永街道与恒泰公司签订的某镇某房XX、XX楼施工合同及补充协议为准。 另查明，2007年5月10日，新沙贸易公司向重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司（即原重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程公司）出具1741192.25元支票，2007年5月10日，新沙贸易公司向重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司出具860700元支票，2008年1月10日，新沙贸易公司向重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司出具1397369.50元支票，以上共计3999261.75元。庭审中，原告提供重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司股东王明森的情况说明一份，主要说明重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司分包了某镇某小区某楼XX、XX工程的劳务，并提供了主要机具、设备，新沙贸易公司基于当时资金筹集困难的情况将建设费直接支付给了重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司。原告以此拟证明其已付至《房屋联建协议》约定的联建款的80%，即3996160元（5600元/平方米×892平方米×80%）。被告和第三人对王明森出具的情况说明不予认可。本院询问第三人是否收到原告支付的联建进度款，第三人回答不知道，本院询问第三人多年来是否向原告主张过支付进度款，第三人回答不知道。 庭审中，原、被告双方及第三人均认可案涉房屋土地性质为划拨，均认可原某镇某小区某楼XX号楼一层门面现登记地址为沙坪坝区某路X号附XXX号，该房屋现登记在西永街道名下，且无抵押、无查封。原、被告均认可案涉房屋已于2007年底交付给了原告。 被告西永街道认可其具有协助原告新沙贸易公司办理案涉房屋产权证的义务，但表示不清楚原告新沙贸易公司是否向第三人恒泰公司付清联建款，同时表示过户税费不应当由西永街道承担。西永街道为证明税费的承担问题，还举示一份西永街道于2009年5月12日与王明森针对《西永镇综合楼8a8b建设工程施工合同补充协议》第三条第4款内容签订的《补充协议》，认为西永街道与恒泰公司在该协议中再次明确了抵扣单价包括了房屋产权证过户的所有费用，故过户办证费用应当由恒泰公司承担。恒泰公司对该补充协议未予认可，表示不发表质证意见。 双方争议较大，调解未果。 上述事实，有原、被告双方及第三人的陈述，原告提供的建设施工合同及补充协议、重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司股东情况、承诺书、房屋联建协议及补充协议、支票存根及费用报销单、西永派出所出具的证明和不动产档案查询结果、房屋租赁合同，被告西永街道举示的补充协议、租赁合同等证据在案证明，这些证据的真实性、关联性、合法性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实和依据。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。西永街道与恒泰公司订立的《建设工程施工合同》及补充协议系双方的真实意思表示，且不违反法律、法规强制性规定，属有效合同，双方应当遵照履行。根据补充协议的约定，西永街道将某楼XX、XX楼一层门面作为工程款抵偿给恒泰公司。根据西永街道、恒泰公司、新沙贸易公司签订的《房屋联建协议》约定，新沙贸易公司按5730元/平方米的价格出资联建某楼XX号楼一层商业门面，竣工后此部分归新沙贸易公司所有，新沙贸易公司将联建款直接支付给恒泰公司。从该联建协议的内容来看，该协议名为联建，实为新沙贸易公司以5730元/平方米的价格指定购买某楼XX号楼一层商业门面，该门面虽系西永街道抵偿给恒泰公司房屋中的一部分，但恒泰公司作为《房屋联建协议》一方，对此予以认可。根据《房屋联建协议》第四条约定，西永街道应在房屋交付新沙贸易公司后三年内负责为新沙贸易公司办理好房屋用途为商业的房地产权证。根据《房屋联建协议》补充协议第三条约定，办证所发生的一切税费由西永街道负责（以甲方与乙方签订的建筑施工合同及补充协议为准）。经庭审查明，案涉西永镇安置小区某楼XX号楼一层商业门面已于2007年底交付新沙贸易公司，《房屋联建协议》第四条约定的“西永街道应在房屋交付新沙贸易公司后的三年内负责为新沙贸易公司办理好房屋用途为商业的房地产权证”的办证条件已经成就。故对于原告新沙贸易公司请求西永街道协助办理案涉房屋过户登记的请求，本院予以支持。至于被告西永街道提出的联建款未付清的抗辩意见，本院认为，根据《房屋联建协议》约定，联建款的支付本身不是办证的前提条件，且从《房屋联建协议》第六条约定的分期付款方式来看，在案涉房屋交付给新沙贸易公司时，新沙贸易公司即应当支付80%的联建款，即3996160元（5600元/平方米×892平方米×80%）。第三人恒泰公司虽不认可新沙贸易公司支付给重庆市沙坪坝区陈家桥建筑工程有限公司的款项3999261.75元为联建款，但其也未对未收到联建款，却将案涉房屋交付给新沙贸易公司，且长达近十三年未向新沙贸易公司主张联建款作出合理说明。故本院对被告以第三人未收到联建款为由主张办证条件不成就的意见不予采纳。关于办证税费的问题，根据《房屋联建协议》及补充协议的约定，西永街道有义务协助原告新沙贸易公司办理案涉房屋的产权证，且税费由西永街道负责，至于西永街道与恒泰公司之间关于税费承担的分歧，不影响西永街道协助原告新沙贸易公司办理案涉房屋产权证的义务。故本院对被告提出的因办证税费存在分歧不能办理过户登记的抗辩意见，本院不予采纳。 关于原告主张的违约金的诉讼时效的问题。被告抗辩原告的该项主张已经超过诉讼时效期间。双方已确定案涉房屋交付的时间为2007年底，按照协议约定，西永街道应当在2010年底前履行协助办证义务，新沙贸易公司现在提起诉讼主张违约金，超过诉讼时效期间，且原告亦认可其现在起诉违约金超过诉讼时效期间。故对于违约金的主张，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、由被告重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处于本判决发生法律效力后十日内协助原告重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司将位于沙坪坝区某路X号附XXX号的房屋过户到原告重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司名下。 二、驳回原告重庆市沙坪坝区新沙贸易有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元（原告已预交），由被告重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处负担，此款限被告重庆市沙坪坝区人民政府西永街道办事处于本判决发生法律效力后立即支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审判员  陈泫华 二〇二〇年五月二十五日 书记员  杨 美