山东省菏泽经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1791民初21号原告：山东景鑫机电设备有限公司，住所地山东省菏泽市开发区长江路99号（馨润嘉园南门）。法定代表人：张蕊，董事长。委托诉讼代理人：王强，山东诚维律师事务所律师。被告：中城投集团第六工程局有限公司，住所地安徽省蚌埠市经济开发区东海大道3107号4楼。法定代表人：周海瑞，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：吴浩，公司员工。委托诉讼代理人：赵双文，中城投集团第六工程局有限公司广西分公司员工。被告：中城投集团第六工程局有限公司广西分公司，住所地广西壮族自治区南宁市高新区高新三路中国东盟企业总部基地22层。负责人：吕素兰，经理。委托诉讼代理人：赵双文，公司员工。被告：中城投集团第六工程局有限公司菏泽分公司，住所地山东省菏泽市定陶区天中办事处青年路南段路西。负责人:吴思峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：李新权，江西平权律师事务所律师。原告山东景鑫机电设备有限公司（以下简称景鑫机电公司）与被告中城投集团第六工程局有限公司（以下简称中城投公司）、中城投集团第六工程局有限公司广西分公司（以下简称中城投广西分公司）、中城投集团第六工程局有限公司菏泽分公司（以下简称中城投菏泽分公司）企业借贷纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告景鑫机电公司委托诉讼代理人王强到庭参加诉讼，被告中城投公司和被告中城投广西分公司的委托诉讼代理人赵双文到庭参加诉讼，被告中城投菏泽分公司委托诉讼代理人李新权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告景鑫机电公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告共同偿还借款300万元；2.一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：中城投广西分公司承建的“定陶区陶邑名都棚户区改造安置房建设项目”，因资金紧张，向景鑫机电公司借款300万元用于向定陶区政府缴纳农民工工资保证金，2018年7月18日景鑫机电公司分两次将300万元汇入中城投广西分公司账户。后中城投公司根据当地文件要求，成立中城投菏泽分公司，同时申请将中城投广西分公司缴纳的农民工保证金退入中城投菏泽分公司账户。景鑫机电公司借款后，中城投广西分公司于2019年4月17日出具退还保证金计划书，保证在2019年6月30日前将借款还清，但是至今中城投广西分公司未偿还借款。根据民事法律的规定，分公司承担法律责任的，总公司承担连带责任，所以景鑫机电向中城投公司、中城投广西分公司、中城投菏泽分公司提出偿还借款的诉讼请求。综上，为维护原告的合法权益，特诉至法院。案件审理过程中，景鑫机电增加诉讼请求：要求中城投公司、中城投广西分公司、中城投菏泽分公司偿还景鑫机电公司借款300万元的利息36万元，并计算至中城投公司、中城投广西分公司、中城投菏泽分公司还清欠款之日止。庭审过程中，景鑫机电变更诉讼请求：要求中城投公司、中城投广西分公司、中城投菏泽分公司偿还景鑫机电公司借款本金293万元及36万元利息，利息计算至借款实际清偿之日止。被告中城投公司、中城投广西分公司辩称：1.针对景鑫机电公司和中城投菏泽分公司提交的证据，中城投公司、中城投广西分公司不予质证，以法院判决为准，补充说明陈龙签订的承诺书与中城投广西分公司无关，承诺书中也无中城投广西分公司盖章，且中城投广西分公司并未出具相应的委托书给陈龙，陈龙只是借款期间的经办人。2.针对景鑫机电公司民事诉状中主张的300万元的保证金，中城投广西分公司已经实际退还了7万元，本金剩余293万元。庭审过程中景鑫机电已经变更诉讼请求为欠款293万元，对此中城投公司、中城投广西分公司不再答辩此事项。3.针对景鑫机电公司主张利息部分，中城投公司、中城投广西分公司不予认可，300万元为项目保证金，双方并无合同约定利息，针对该部分利息，中城投公司、中城投广西分公司不予认可，因为退还保证金计划书约定2019年6月30日之前还款，所以即使计算利息，也应当从2019年7月1日起计算，且能证明300万元为保证金，不是借款。被告人中城投菏泽分公司辩称：1.中城投菏泽分公司的成立时间为2018年11月2日，景鑫机电公司支付款项的时间为2018年7月18日，景鑫机电公司款项支付的时间在中城投菏泽分公司成立之前，中城投菏泽分公司不应当对成立之前的债务承担清偿责任。2.景鑫机电公司在三方协议中同意接受中城投广西分公司在贵州玉屏飞凤家园项目中的300万元保证金，不应当在本案中向中城投菏泽分公司主张权利。3.本款项的债务人是中城投广西分公司，而中城投广西分公司有财产可供执行，在中城投广西分公司财产不够执行的情况下，还可以由中城投公司对广西分公司的债务承担补充清偿责任。且法律依据如下：(1)《法院执行工作若干问题的规定》中第78条规定，当被执行人是不具备法人资格的分公司时，当其不能清偿债务时，则由企业法人来承担。如果企业法人也不能偿债的，法院判定该企业的其他分公司来偿还；(2)《担保法》中第17条规定，企业设立的分公司因经营不善，其财产不够承担责任的，则由该企业的法人来承担。4.即便要求中城投菏泽分公司承担责任，也应当是中城投广西分公司无财产可供执行、中城投公司也无财产可供执行的情况下，中城投菏泽分公司才承担最后的补充清偿责任。在最高法《法院执行工作若干问题的规定》中第七十八条明确规定，当被执行人是企业设立的分公司，其不能偿还债务时，法院将裁定企业法人为被执行人。当企业法人也不能偿还时，法院还可以裁定由企业的其他分公司来偿还。也就是说，当一个公司设立了多个分公司，其中若干个分公司产生了债务，它们的财产不够偿还的，则由总公司来偿还。如果总公司的财产也不够偿还的，则由其他分公司的财产来偿还产生的债务。5.从中城投菏泽分公司项目未完工的现状和保护农民工合法权益的角度出发，也不宜优先执行中城投菏泽分公司的保证金。6.景鑫机电公司主张的利息，没有事先约定，也没有法律依据，不应当支持。景鑫机电公司围绕诉讼请求依法提交了汇款凭证复印件两份、承诺书复印件一份、收据复印件一份、退还保证金计划书复印件一份、关于申请农民工工资保证金退入“中城投集团第六工程局有限公司菏泽分公司”账户的函复印件一份，本院对上述证据进行了审查确认并在卷佐证。经审理本院认定：2018年7月18日，景鑫机电公司分两次将300万元汇入中城投广西分公司账户，在业务回单的“摘要”处显示“借款”。2018年7月18日，中城投广西分公司为景鑫机电公司出具编号为3468198的《收据》一份，显示“今收到山东景鑫机电设备有限公司转来款（以银行进账为准）300万元”，在该收据上，陈龙签署“此款为借款”。2018年7月18日，中城投广西分公司的陈龙出具《承诺书》一份，显示“本人承诺中城投集团第六工程局有限公司广西分公司借山东景鑫机电设备有限公司300万元，于2018年8月18日之前归还”。2019年4月17日，中城投广西分公司向景鑫机电公司出具《退还保证金计划》一份，承诺在2019年5月31日前退还150万元，在2019年6月30日前退还150万元。2019年8月8日，中城投广西分公司偿还景鑫机电公司5万元；2019年9月12日，中城投广西分公司偿还景鑫机电公司2万元；中城投广西分公司共计向景鑫机电公司还款7万元。另查明，中城投广西分公司、中城投菏泽分公司均为中城投公司的分公司。其中，中城投菏泽分公司成立时间为2018年11月2日。根据原、被告当事人的诉辩意见，本案争议焦点为：1.原告主张被告偿还借款本金293万元应否予以支持；2.原告主张利息应否予以支持；3.三被告应承担何种责任。本院认为，合法的民间借贷关系应受法律保护。关于焦点一，中城投广西分公司向景鑫机电公司借款300万元的事实客观存在，证据充分，本院对该借款事实予以确认。中城投广西分公司已经偿还7万元，景鑫机电公司予以认可，本院对该事实予以确认。故对景鑫机电公司要求偿还借款293万元的诉请，予以支持。关于焦点二，景鑫机电公司所提交的业务回单、收据、承诺书、退还保证金计划书等材料，均不显示该笔借款约定了利息，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第二十五条“借贷双方没有约定利息,出借人主张支付借期内利息的,人民法院不予支持。”之规定，对原告要求被告支付借期内借款利息的诉讼请求，本院不予支持。但中城投广西分公司于2019年4月17日向景鑫机电公司出具《退还保证金计划》中，已经承诺在2019年6月30日前退还款项，可视为还款时间节点和逾期时间节点。根据最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第二十九条第二款“既未约定借期内的利率,也未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持”之规定，本院支持以293万元本金为基数，自2019年7月1日后的年利率6%的资金占用利息，对景鑫机电公司主张的超过该规定的部分，不予支持。关于焦点三，现有证据能够证实借款主体为中城投广西分公司，故景鑫机电公司要求其承担还款责任，本院予以支持。关于中城投公司应否承担还款责任，根据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。”之规定，中城投公司应当承担还款责任。关于中城投菏泽分公司应否承担还款责任，本院经审查认为，借款主体并非中城投菏泽分公司，借款发生时菏泽分公司尚未成立，景鑫机电公司主张中城投菏泽分公司承担还款责任，于法无据，本院不予支持。虽《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（法释〔1998〕15号）第78条规定“被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时,可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的,人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。”，但该规定旨在解决执行程序中出现的问题，并非实体审判直接判决其他分公司承担责任的法律依据。如若在执行程序中，中城投广西分公司、中城投公司的财产不足以清偿债务，景鑫机电公司可依法向执行机关提出解决问题的主张，由执行机构依法处理即可。综上，《中华人民共和国民法通则》第九十条；《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第二十九条第二款；《中华人民共和国公司法》第十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款之规定,判决如下：一、中城投集团第六工程局有限公司广西分公司、中城投集团第六工程局有限公司于本判决生效之日起十日内偿还山东景鑫机电设备有限公司借款2930000并支付利息（利息以借款本金2930000元为基数，按照年利率6%计算利息，自2019年7月1日起至实际清偿之日止）；二、驳回山东景鑫机电设备有限公司的其他诉讼请求。案件受理费16560元，由中城投集团第六工程局有限公司广西分公司、中城投集团第六工程局有限公司负担15120元，山东景鑫机电设备有限公司负担1440元；案件申请费5000元，由中城投集团第六工程局有限公司广西分公司、中城投集团第六工程局有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员 吴 倩二〇二〇年五月二十五日书记员 何红梅