安徽省黄山市屯溪区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1002刑初98号 公诉机关黄山市屯溪区人民检察院。 被告人赵文彪，男，汉族，1966年5月8日出生，大学本科，原休宁县住建局党组书记、局长，户籍所在地安徽省休宁县，住休宁县海阳镇萝宁街柳河巷9号。因涉嫌职务犯罪，于2019年11月1日被休宁县监察委员会留置；因涉嫌犯受贿罪，于2020年1月19日由休宁县人民检察院决定刑事拘留，同年1月23日由休宁县人民检察院决定对其逮捕，同日由休宁县公安局执行逮捕。现羁押于休宁县看守所。 辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。 辩护人王曙光，安徽道同律师事务所律师。 黄山市屯溪区人民检察院以屯检刑诉﹝2020﹞64号起诉书指控被告人赵文彪犯受贿罪，于2020年4月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年5月15日公开开庭审理了本案。黄山市屯溪区人民检察院指派检察员郑建出庭支持公诉，被告人赵文彪及其辩护人唐春飞、王曙光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄山市屯溪区人民检察院指控：2002年8月至2019年9月，被告人赵文彪在担任休宁县国土资源局局长、县住建委副主任、县横江指挥部办公室主任、县规划局局长、海阳镇党委书记、县住建委主任、县住建局局长期间，利用职务上的便利，非法收受朱某3等人所送财物共计96.13万元，其中收受人民币85.95万元、购物卡3.4万元、加油卡2.6万元及100克黄金价值4.18万元，并为休宁县兴悦投资置业有限公司等企业和个人在土地挂牌转让、土地规划设计、工程项目承揽、房地产项目开发等方面提供便利和帮助。具体事实如下： 1.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长期间,利用职务便利，为安徽三环科技发展集团董事长金某1在龙升街地块挂牌转让等事项中提供帮助，于2003年春节前在合肥收受金某1所送人民币1万元。 2.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长期间，利用职务便利，为合肥市蓝巽监理公司项目总监蔡某在退回土地挂牌转让保证金事项中提供帮助，于2003年底在休宁县原国土资源局办公楼后院收受蔡某所送人民币5万元。 3.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长期间，利用职务便利，为黄山市方圆控股集团公司董事长叶某1在率水东路等工程项目中谋取利益，于2002年下半年及2003年上半年在休宁龙升街路边两次收受叶某1所送人民币共2万元，2004年赵文彪为掩饰犯罪，将该2万元退还给叶某1。2005年底在休宁县城街上收受叶某1所送人民币1万元。 4.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长期间,利用职务便利,为休宁县华夏房地产有限公司在华夏苑二期地块、休宁率水新苑二期地块开发等事项中谋取利益，于2003年至2004年期间多次收受了该公司负责人夏某所送人民币共计3万元。2004年底赵文彪为掩饰犯罪，将其收受夏某人民币3万元退还。 5.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长、县住建委主任期间，利用职务便利，为休宁县汇鑫房地产有限公司在傍水阁地块开发等事项中谋取利益，于2004年下半年在该公司原法定代表人卢某办公室收受了其所送人民币5万元，于2017年下半年在卢某办公室收受其所送人民币2万元。 6.被告人赵文彪在担任县国土资源局局长期间，利用职务便利，为休宁县天都中学在办理土地使用权证事项中提供帮助，于2004年10月在其国土局办公室收受了该学校董事长朱某1所送人民币3万元。 7.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任期间，利用职务便利，为工程承包人路某1在承建横江水环境综合治理三期工程项目等事项中谋取利益，于2012年底在滨江路路边收受了路某1所送三根金条共计100克，经鉴定，价值为人民币4.18万元。 8.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任期间，利用职务便利，为南京蓝卡极限运动场地建造有限公司在承建休宁县极限运动场工程项目中谋取利益，于2012年底在其规划局办公室收受该公司总经理余某2所送人民币1万元。 9.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任期间，县海阳镇党委书记、县住建委主任、县住建局局长期间，利用职务便利，为休宁县海阳镇川湖村原党总支书记陈某在承建黄山南路道路提升改造、率水路道路提升改造等工程项目中谋取利益，于2013年春节前在休宁滨江路工地上收受陈某所送人民币2万元；2014年10月在南京收受陈某所送人民币1万元；2015年春节在陈某家打牌时收受其所送人民币1万元；2019年春节前在陈某家中收受其所送人民币2万元，同年5月赵文彪为掩饰犯罪，将该2万元退还给陈某。 10.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任期间，利用职务便利，为杭州嘉禾雕塑艺术有限公司在承建横江海阳段水环境综合治理工程雕塑项目中谋取利益，于2013年1月在休宁滨江路附近收受了该公司法定代表人焦某所送2万元购物卡。 11.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任、县住建委主任期间，利用职务便利，为工程承包人路某2在承建休宁横江（海阳段）水环境综合治理一期五标段等工程项目中谋取利益，于2013年春节前在路某2家中收受其所送人民币2万元；2017年端午节在赵文彪办公室收受路某2所送人民币1万元；2017年12月在滨江路工地上收受路某2所送2万元加油卡一张，2019年6月赵文彪为掩饰犯罪，将其所收受的加油卡退还，卡上余额为6113.97元。 12.被告人赵文彪在担任县规划局局长期间，利用职务便利，为休宁兴悦投资置业有限公司原董事长朱某3在开发齐云佳园项目调整容积率事项中提供帮助，于2012年下半年在齐云佳园项目工地附近收受朱某3所送人民币8万元。 13.被告人赵文彪在担任县规划局局长、县住建委主任期间，利用职务便利，为休宁县新世纪房地产有限公司在休宁原三建公司地块开发等事项中谋取利益，于2012年下半年在其规划局办公室收受该公司负责人金某2人民币1万元；2018年9月在其住建委办公室收受金某2所送人民币1万元。 14.被告人赵文彪在担任县规划局局长期间，利用职务便利，为黄山市九盛房地产开发公司在新天地房地产开发项目土地测绘事项中提供帮助，于2014年初在其办公室收受了该公司负责人耿某所送人民币2万元。 15.被告人赵文彪在担任海阳镇党委书记期间，利用职务便利，为黄山市东升置业有限公司解决阻碍工程项目施工事项中提供帮助，于2014年春节前在其办公室收受该公司负责人程某所送0.5万元购物卡；2015年春节前在其办公室收受程某所送0.5万元购物卡。 16.被告人赵文彪在担任海阳镇党委书记、县住建委主任期间，利用职务便利，为黄山永宁营造有限公司项目经理余某1承建翡翠小区房地产开发等工程项目中谋取利益，于2015年底在其办公室收受余某1所送人民币0.6万元；2018年在其办公室收受余某1所送人民币1万元；2019年春节前在其凤凰花园小区门口收受余某1所送人民币1万元，同年10月赵文彪为掩饰犯罪，将该1万元退还给余某1。 17.被告人赵文彪在担任县住建委主任期间，利用职务便利，为黄山经纬工程技术有限公司承建“地下管线探测”业务中谋取利益，于2016年10月和2018年1月先后两次通过其儿子赵明俊收受了该公司负责人丁某所送人民币共计1.5万元。 18.被告人赵文彪在担任县住建委主任、住建局局长期间，利用职务便利，为其属下吴某1在岗位调整中谋取利益，并放任吴某1利用职务便利为其家属（吴某1家属）推销保险，于2016年中秋至2019年春节先后八次收受吴某1所送人民币共计5.5万元。2019年5月，赵文彪为掩饰犯罪，将其中4万元退还给吴某1。 19.被告人赵文彪在担任县住建委主任期间，利用职务便利，为黄山市亿通公路保养有限公司总经理王某1在承建（黄山南路书院路一滨江路段）提升改造工程项目中谋取利益，于2019年1月在王某1家打牌过程中收受其所送人民币1万元。 20.被告人赵文彪在担任县住建委主任期间，利用职务便利，为万安镇车田村村书记叶某2儿子叶军在承建休宁率水路人行道北侧文明创建整治工程项目中谋取利益，于2017年春节前在滨江路附近收受叶某2所送人民币0.5万元。 21.被告人赵文彪在担任县住建委主任、住建局局长期间,利用职务便利，为黄山永宁营造有限公司项目经理吴某2在承建旱改水公厕改造等工程项目中谋取利益，于2017年春节前至2019年中秋节先后五次在凤凰花园小区附近收受了吴某2所送共计2万元的购物卡。 22.被告人赵文彪在担任县住建局局长期间，利用职务便利，为休宁马可波罗瓷砖店老板施某在承揽县行政服务中心装饰工程中瓷砖业务提供帮助，先后于2019年4月和2019年5月在其住建委办公室收受了施某所送0.4万元购物卡和人民币0.5万元。 23.被告人赵文彪在担任县住建委主任期间，利用职务便利，为黄山双星咨询工程有限公司休宁县工程咨询分公司在承揽工程监理业务中谋取利益，于2018年8月通过其儿子赵明俊收受该公司原法定代表人刘某1所送人民币10万元。 24.被告人赵文彪在担任横江指挥部办公室主任期间，利用职务便利，为工程承包人汪某2在承建休宁横江（海阳段）水环境综合治理一期二标段工程项目中谋取利益，于2012年夏天在休宁滨江路工地上收受汪某2所送一张加油卡，卡内金额6000元。 25.被告人赵文彪在担任县规划局局长、住建委主任、县住建局局长期间，利用职务便利，为工程承包人汪某2及其儿子汪某3在承建休宁齐云佳园小区地下室改造工程、休宁县裕达小区整治改造等工程项目中谋取利益,先后于2013年1月29日、5月22日、5月27日以月利率4%高息借款的方式,向汪某2出借人民币55万元,至2014年7月共收取汪某2利息总计30.4万元,其中非法收受超出月利率3%计息部分款项为7.6万元;2016年1月7日、1月12日赵文彪再次以月利率4%高息借款的方式,两次向汪某2出借人民币共计25万元,至2019年9月共收取汪某2利息共计43万元,其中,非法收受超出月利率3%计息部分款项为10.75万元.以上赵文彪非法收受超出月利率3%计息部分款项为18.35万元。 为证实指控的犯罪事实成立，公诉机关当庭举出如下证据材料：金条等物证；户籍证明、任职任免文件、银行交易流水等书证；证人蔡某、叶某1、夏某、卢某等人的证言；被告人赵文彪的供述与辩解；黄山市产品质量检验所出具的检验报告；休宁县发展和改革委员会出具的价格认定结论书。 公诉机关认为：告人赵文彪在担任休宁县国土资源局局长、县住建委副主任、县横江指挥部办公室主任、县规划局局长、海阳镇党委书记、县住建委主任、县住建局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计96.13万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵文彪在监察委留置期间，如实供述监察委未掌握的受贿事实，以自首论，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，在审查起诉阶段，赵文彪自愿签署认罪认罚具结书，综上，建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。提请本院依法判处。 被告人赵文彪对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及定性均不持异议，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。 辩护人的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人赵文彪犯受贿罪的基本事实及定性及不持异议。辩护人赞同公诉机关认定被告人赵文彪具有自首以及被告人赵文彪认罪认罚依法可以从宽处理的公诉意见。此外，辩护人认为被告人赵文彪还具有以下从轻情节：1.根据最高院、最高检《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条关于如实交代犯罪事实的认定和处理规定：“犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：（1）办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；（2）如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。”本案中，被告人赵文彪到案后，如实交代了办案机关尚未掌握的全部受贿事实，并对案件顺利侦破、定案证据的收集起到了重要作用，完全符合前述司法解释的规定，依法应当从轻处罚。2.被告人赵文彪到案后真诚悔罪，积极退赃，并自愿缴纳罚金，依法可以从轻处罚。3.被告人赵文彪在本案中没有索贿情节，均是被动收受他人财物，其本人主观恶性较小，而且也并没有将赃款用于挥霍享乐或非法活动，更没有置工作职责于不顾，其行为没有造成较大的不良后果和影响，社会危害性不大。4.被告人赵文彪系初犯，在参加工作期间一贯表现良好，由于法律意识淡薄，一时糊涂，在他人的怂恿和利益诱惑下，没有罚能够坚持住底线，这确是一个遗憾，但也说明被告人赵文彪在此过程中犯罪的主观恶性相对较小，依法可以酌情从轻处。建议法庭对被告人从轻或减轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明：被告人赵文彪已退出涉案款项96万元。 以上事实,有经庭审举证、质证的如下证据予以证实： 一、物证，金条三根，证实为赵文彪所收受的金条。 二、书证： 1.户籍信息、证明被告人赵文彪的年龄、身份等基本情况，证明其具有完全刑事责任能力。 2.任职任免文件，证明2019年3月6日赵文彪任命为休宁县住建局（县人民防空办公室）局长（主任）；2019年9月2日任命赵文彪主持县住建局全面工作；2016年2月29日任命赵文彪为休宁县住建委主任；2014年4月29日任命赵文彪为海阳镇党委书记；2012年2月22日任命赵文彪为休宁县城乡规划管理局局长；2011年任命中赵文彪为指挥部综合办公室主任、工程建设组组长；2002年任命赵文彪为县国土资源局党组副书记等任职任免文件。 3.赵文彪、陈某等银行交易流水、转账记录，赵文彪交代材料、悔过书以及从刘某2处扣押黄金100克，加油卡图片及加油电子记录、休宁极限运动场工程合同书等证明赵文彪收受钱款等情况。 4.其他书证：（1）朱某1天都中学土地测绘材料、（2）耿某九盛新天地项目材料、（3）叶某1率水东路项目材料、（4）赵文彪处分材料、（5）余某1缓交配套费材料、（6）路某1过江污水管道项目材料、（7）路某2污水接沛厂项目材料、（8）陈华、路某2横江左岸项目材料、（9）陈华清淤标段项目、动水区项目、水环境治理二标段项目材料、（10）陈华、王某1率水路、黄山南路、大转盘、新安路项目材料、（11）卢某傍水阁项目材料、（12）余承瓶极限运动场地项目材料、（13）金某1、蔡某率水桥西侧项目材料、（14）夏某华夏苑二期、率水新苑项目材料、（15）焦某雕塑项目材料、（16）金某2三建规划项目材料、（17）朱某3齐云佳园项目材料、（18）国土局、住建委工程一览表、（19）刘某1黄山双星休宁分公司广告合同、胜西小区安置项目材料、污水管道项目、（20）丁某地下管网项目材料、（21）程某高压线会议材料、（22）施某地质灾害大楼项目材料、（23）吴某2旱改水公测改造项目、金色华府项目材料、（24）叶某2文明创建人行道改造项目材料、（25）齐云佳园小区地下室项目材料、（26）汪某3裕达小区工程项目材料、（27）汪某2清淤二标段项目材料、（28）赵文彪等人工商银行、农业银行、建行银行流水等证明赵文彪通过上述涉案相关项目收受钱财等事实。 三、证人证言 证人刘某1、丁某、贾某、吴某1、施某、胡某、程某、吴某2、方某、叶某2、朱某1、耿某、朱某2、余某1、叶某1、汪某1、路某1、刘某2、路某2、王某1、金某1、叶某3、蔡某、余某2、卢某、夏某、金某2、焦某、陈某、王某2、王某3、朱某3、汪某2、汪某3、金某3等人的证言，证明被告人赵文彪在任职期间通过各种手段收受相关人员金钱、财物，并使用职务便利帮助相关人员拿到政府业务等事实。 四、被告人的供述与辩解 被告人赵文彪的供述与辩解，证明其自2002年开始在任职期间，收受贿赂及用于个人生活开支等情况。 五、鉴定意见 1.黄山市产品质量检验所检验报告，证明被扣押黄金共计100.04克，含金量99.9%。 2.休宁县发改委价格认定结论书，证明黄金价值41800元。 上述证据，经庭审举证、质证，具有合法性、客观性、关联性，本院予以确认。 本院认为：被告人赵文彪作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人赵文彪犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人赵文彪犯罪后自动投案，并如实供述自己罪行，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；被告人赵文彪在提起公诉前已退出全部赃款，真诚悔罪，依法可以从轻处罚。公诉机关、辩护人关于被告人具有上述从宽处罚情节的公诉、辩护意见，依法予以采纳。综上，根据被告人赵文彪的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人赵文彪犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月1日起至2022年10月31日止。所判罚金应于本判决生效后十日内缴纳。） 二、违法所得人民币九十六万一千三百元（含随案移送金条三块），依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  许春里 审判员  钱贵明 审判员  方 斅 二〇二〇年五月十五日 书记员  琚丹雅 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。