青海省贵南县人民法院   刑事判决书   （2020）青2525刑初7号   公诉机关青海省贵南县人民检察院。   被告人郭某，出生于青海省贵南县，公民身份号码×××，原贵南县盐业销售部经理、平价粮油分店负责人，住贵南县。因犯过失杀人罪，于1987年9月14日被青海省贵南县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因涉嫌犯贪污罪，于2019年11月14日被青海省贵南县人民检察院决定取保候审，于2020年4月23日被我院依法继续采取取保候审措施。   辩护人王某。   被告人许某，出生于青海省贵南县，公民身份号码×××。因涉嫌犯贪污罪，于2019年11月14日被青海省贵南县人民检察院决定取保候审，于2020年4月23日被我院依法继续采取取保候审措施。   青海省贵南县人民检察院以南检公诉刑诉〔2020〕6号起诉书指控被告人郭某、许某犯贪污罪，于2020年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年5月27日公开开庭审理了本案。贵南县人民检察院指派检察员仁青卓玛出庭支持公诉，被告人郭某及其辩护人王某、许某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   青海省贵南县人民检察院指控，2009年7月22日，经贵南县发展改革和经济商务局决定成立贵南县食盐经销公司（企业工商注册登记为贵南县盐业销售部），属国有经营单位（非法人），被告人郭某被任为公司经理。2014年12月2日，按照《政府平价粮油投放实施方案》的要求，成立贵南县盐业销售部平价粮油分店，属国有经营单位（非法人），任命被告人郭某为该分店负责人，同年9月聘用被告人许某为该分店财务管理人员。2013年8月至2016年2月，贵南县盐业销售部平价粮油分店参与政府平价粮油的调销，享受国家财政拨付的平价粮油返点、运费补贴款和建设补助资金。2016年12月28日，贵南县海丰粮油有限责任公司马某1将从贵南县盐业销售部平价粮油分店进购米面油货款8万元，转入被告人郭某信用社6230171170038366账户内，被告人郭某与被告人许某商量私分此款。次日，被告人许某从被告人郭某信用社6230171170038366账户内的8万元货款中提现4万元，存入被告人郭某的农行6228481940218449318（后卡损坏，更换为6228481948206168477）账户内，其余4万元通过转账方式转存到被告人许某个人信用社81010000021862371账户中，二被告人共同将8万元货款侵吞私分，用于个人开支。2017年8月23日，被告人郭某未经主管单位同意私自将贵南县盐业销售部平价粮油分店及库存米面油，以191,335元价格转让给米某11，米某11先后分三次以现金方式给被告人郭某支付转让款共计161,335元。2019年3月1日，被告人郭某将其中的5万元通过其农行6228481948206168477的账户转入青海茶卡盐业有限公司建行账户×××内时，因户名与账户不符此款未能汇出。被告人郭某于2012年6月12日对其农行6228481948206168477账户已办理信息服务，信息服务处于正常状态，其明知此款未汇出的情况下，向贵南县经济商务和信息化局提供汇款凭证谎称此款已偿还青海茶卡盐业有限公司的盐款。案发后被告人郭某仍谎称此款已汇出，将5万元公款侵吞。   案发后，被告人郭某、许某主动将涉案赃款全部已退赃。   公诉机关认为，被告人郭某、许某自愿认罪认罚，具有到案后如实供述自己的罪行、积极主动退赃等从轻处罚情节，建议对被告人郭某判处有期徒刑一年四个月，并处罚金100,000元；对被告人许某判处有期徒刑十一个月，并处罚金100,000元；并对二被告人宣告缓刑。   被告人郭某、许某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议未提出异议，且签字具结。   被告人郭某辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有意见，并提出对被告人郭某判处有期徒刑一年零四个月，罚金12万元，并适用缓刑的量刑建议。   上述事实，被告人郭某、许某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证海南州委巡察工作问题线索移交函、贵南县监察委员会立案决定书、到案经过、户籍证明、干部任免审批表、企业调整工资审批表、领条、账户交易明细表及清单、青海省粮食局青粮调（2014）79号文件、青海省发展和改革委员会、青海省粮食局、青海省财政厅青粮调（2015）24号文件、放心粮油店转让合同书、收条、营业执照及企业基本注册信息查询单、扣押通知书及扣押财物、文件清单、中国农业银行个人业务凭证、青海贵南农村商业银行股份有限公司业务凭证、海南州财政局南财建字（2014）475号文件、贵南县财政局南财建（2014）258号文件、记账凭证、财政直接支付凭证、进账单、贵南县发展改革和经济商务局南发改经（2014）73号文件、电子证物检查工作记录、证明等，证人米某12、禹某、马某2、米某11、尕藏东主、马某3、马某1等的证言，被告人郭某、许某的供述与辩解，视听资料光盘2张等证据予以证实，足以认定。   本院认为，被告人郭某、许某作为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物，其中，被告人郭某单独贪污公款50,000元，伙同他人共同贪污公款80,000元，共计贪污公款130,000元，数额较大；被告人许某伙同他人共同贪污公款80,000元，数额较大。二被告人的行为已构成贪污罪。青海省贵南县人民检察院指控被告人郭某、许某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人郭某、许某如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；且二被告人积极主动退赃，并认罪认罚，根据认罪认罚从宽处理的规定，可以从宽处罚。另被告人郭某有前科，本院酌定从重处罚。考虑到二被告人的悔罪表现，对其判处缓刑不至于再危害社会。故对公诉机关及被告人郭某辩护人的量刑建议，本院部分予以采纳。为保护公共财物的所有权不受侵犯，维护国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条之规定，判决如下：   一、被告人郭某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金120,000元（已缴纳）。   （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。   二、被告人许某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金100,000元（已缴纳）。   （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。   三、赃款130,000元予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海南藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。   审 判 员 才项仁增     二〇二〇年五月二十七日   书 记 员 何 建 龙   本案所适用法律条款：   《中华人民共和国刑法》   第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节严重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被告人的合法财产，应当及时返还；违禁物品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》   第四条关于赃款赃物追缴等情形的处理：   贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，一般应当考虑从轻处罚。   受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。   犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。   职务犯罪案件立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌情从轻处罚的情节。