福建省莆田市秀屿区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0305刑初150号 公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。 被告人黄少峰，男，1985年5月14日出生于福建省惠安县，汉族，初中文化，渔民，住福建省惠安县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年9月9日被取保候审。 莆田市秀屿区人民检察院以秀检三部刑诉［2020］13号起诉书指控被告人黄少峰犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月22日向本院提起公诉。本院于次日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员林某出庭支持公诉，被告人黄少峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市秀屿区人民检察院指控：2019年7月30日，被告人黄少峰雇佣庄某、陈某等人在伏季休渔期间驾驶“闽渔XXXXX”船舶在莆田辖区乌丘岛附近海域通过单船底拖网式作业方式进行捕捞作业，共捕得渔获物144.435千克。同日11时许，中国渔政莆田市支队与福建省海洋与渔业执法总队直属二支队在莆田辖区乌丘岛附近海域开展联合执行行动时，将被告人黄少峰及其船舶当场查获。经现场测量，被告人黄少峰使用的底拖网网具最小网目尺寸为35mm，网囊最小网目尺寸为20mm，为禁止使用渔具；案发时，涉及违反关于禁渔期的规定进行捕捞。经鉴定，涉案渔获物价值人民币2061.56元。 莆田海警局执法人员于2019年9月8日电话通知被告人黄少峰将对其进行书面传唤后，被告人黄少峰于2019年9月9日主动到莆田海警局执法办案中心接受调查。 公诉机关指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人黄少峰违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具及方法不捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议判处拘役一个月至二个月，若符合缓刑条件，拘役一个月至二个月，缓刑二个月至三个月。提请本院依法判处。 被告人黄少峰对起诉书指控的事实与罪名没有异议，自愿认罪认罚并签字具结。同时在庭上辩称其被扣押的船舶等物属个人名下，用于正常的捕捞需要，并不专门用于非法捕捞行为。 经审理查明：2019年7月30日，被告人黄少峰雇佣庄某、陈某等人在伏季休渔期间驾驶“闽惠渔XXXXX”船舶从福建省惠安县小岞镇东山村出发，到达莆田辖区乌丘岛东南附近海域通过单船底拖网式作业方式进行捕捞作业，共捕得渔获物144.435千克。同日11时许，中国渔政莆田市支队与福建省海洋与渔业执法总队直属二支队在莆田辖区乌丘岛附近海域开展联合执行行动时，将被告人黄少峰及其船舶当场查获。经现场测量，被告人黄少峰使用的底拖网网具最小网目尺寸为33mm，网囊最小网目尺寸为20mm，为禁止使用渔具；案发时，涉及违反关于禁渔期的规定进行捕捞。经鉴定，涉案渔获物价值人民币2061.56元。 另查明，被告人黄少峰于2019年8月30日被中国渔政莆田市支队因本案未按规定配齐职务船员行为处以罚款一千元，责令三个月内改正；因雇佣不符合从业条件的非职务船员的行为处以罚款8000元，并责令改正；因未规范标写船名的行为处以罚款600元，并责令三日内改正。被告人黄少峰于2019年9月9日主动到莆田海警局执法办案中心接受调查。2020年1月20日，涉案渔获物因价格鉴定、分类拾捡、流水解冻、反复搬动等活动致使其变质，由中国渔政莆田市支队执法人员与莆田市海警局秀屿工作站警官一起运至文甲码头外海域进行无害化处理。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的证人陈某、庄某、黄某1、康某、黄某2、李某1、黄某3、黄某4的证言，莆田海警局出具的扣押笔录、勘验笔录、案件照片、到案经过，提取的全省常住人口信息表、户籍证明、“闽惠渔XXXXX”渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书、渔业船舶检验记录、渔业捕捞许可证，中国渔政莆田市支队出具的黄少峰、陈某、庄某、黄某1、康某、黄某2、李某1、黄某3、黄某4的询问笔录、行政处罚决定书、“闽惠渔XXXXX”船被查获时地点标识图、提取证据清单、黄少峰二级船副证书复印件、现场笔录、海洋捕捞渔具网目尺寸现场测量笔录、现场查获渔获物清单、现场检查照片、网目尺寸测量照片、渔获物称量现场照片、福建省海洋与渔业执法总队现场检查（勘验）笔录、关于开展海上巡查执法及查获闽惠渔XXXXX的经过的说明、关于闽惠渔XXXXX涉案渔获物处理情况的说明，提取的福建省海洋与渔业局关于实施海洋伏季休渔制度的通告、农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告，莆田市自然资源局作出的《关于相关海域经纬度位置的复函》，中国检验认证集团福建有限公司出具的检验证书，莆田市发展和改革委员会作出的《关于对一批海鲜产品的价格认定结论书》，被告人黄少峰的供述、悔过书、认罪认罚具结书等证据证实，被告人黄少峰在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。 在审理过程中，本院委托福建省惠安县司法局对被告人黄少峰进行审前社会调查，该局出具调查评估报告一份，评估意见为被告人黄少峰具备社区矫正条件。 本院认为，被告人黄少峰违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具及方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人黄少峰犯非法捕捞水产品罪成立。被告人黄少峰经电话通知，主动到案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。根据被告人黄少峰的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其能认罪认罚，且具备社区矫正条件，可宣告缓刑，公诉机关的量刑建议予以采纳。被告人黄少峰应在判决生效之日起十日内到泉州市惠安县司法局报到，接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条之规定，判决如下: 一、被告人黄少峰犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、暂扣在莆田海警局的作案工具拖网网具一批（含网身四张、网囊两张），由扣押机关予以没收，依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴雪峰 人民陪审员  林建清 人民陪审员  陈丽琴 二〇二〇年五月十四日 书 记 员  郭伟权 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。