福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0213民初437号 原告：郭小铭，女，1986年11月9日出生，汉族，住厦门市翔安区。 原告：颜某，男，2015年11月8日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：郭小铭（原告颜某之母亲），女，住厦门市翔安区。 上述二原告共同委托诉讼代理人：蔡春晓（系原告郭小铭之小姑子），女，住厦门市翔安区。 被告：厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇浦边社区山头自然村。 负责人：郭垂情，小组长。 原告郭小铭、颜某与被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组（以下简称浦边第六小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告郭小铭、颜某于2020年1月2日向本院递交起诉状，本院依法由法官助理组织双方当事人进行诉前调解，因被告浦边第六小组负责人未参加，致调解未果，本院于2020年3月18日依法登记立案，适用简易程序审理，于2020年4月14日公开开庭进行了审理。原告郭小铭及二原告共同委托诉讼代理人蔡春晓到庭参加诉讼，被告浦边第六小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告郭小铭、颜某向本院提出诉讼请求：1.判令被告浦边第六小组立即向郭小铭支付征地补偿款82299.52元；2.判令被告浦边第六小组立即颜某超支付征地补偿款82299.52元；3.判令被告浦边第六小组承担本案的所有费用。事实与理由如下：原告郭小铭出生于1986年11月9日,其户籍自出生起就落户于福建省厦门市翔安区新店镇浦边村山头45号。2015年4月13日,原告郭小铭与广西省钦州市钦南区居民颜良团登记结婚,婚后原告郭小铭未将户口迁出,至今仍落户在被告所在地。2015年11月8日,原告郭小铭生育原颜某超。原颜某超一出户口就落户在福建省厦门市翔安区,并在该小组处生活。2018年9月份,因建设需要,原告户籍所在地的部分承包地被征收。被告制定《翔安新城3.6平方公里收储片区项目山头小组被征地款分配方案》(以下简称《分配方案一》),确定征地补偿款分配方案为:1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元青苗款;2.按山头小组征地《村规民约》认定人口数补偿人口基数份(中片每人0.19亩,高片每人0.15亩,龙眼片每人0.13亩)每亩60000元,原告户籍所在地的部分承包地分配方案为现有家庭户人口数*(0.19+0.15)亩/人*60000/亩,即原告应予分配40800元；3.按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元分配,即原告应予分配41276元。另外,《分配方案一》第2条规定,嫁出不得享受土地补偿款。后来,《分配方案一》补充内容如下:涉及的3.6平方公里收储片区因郭垂查标金壹佰零叁万元整,实验小学浦边郭汉良陆万伍仟伍佰元整,实验小学请表费肆仟元整,3.6首期投标报名费两万伍仟元整,得人均2366.52元,即原告应予分配4733.04元。2019年3月份,因建设需要,原告户籍所在地的部分承包地被征收。被告制定《石厝组团征地款山头小组分配方案》(以下简称《分配方案二》),确定征地补偿款分配方案为:1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元青苗款；2.山头小组征地村规民约认定人口数补偿人口基数份(下片每人0.38亩,中片每人0.19亩,上片每人0.15亩,龙眼片每人0.13亩)每亩60000元,原告户籍所在地的部分承包地分配方案为现有家庭户人口数*0.13亩/人*60000/亩,即原告应予分配15600元；3.按山头小组征地村规民约认定人口人均31315元分配(实际分配金额为31095元),即原告应予分配62190元。另外,《分配方案二》第2条规定,嫁出不得享受土地补偿款。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定,任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。故《分配方案一》、《分配方案二》第2条违反法律规定,应为无效条款。被告以原告郭小铭是出嫁女为由,拒绝发放二原告征地补偿款合计164599.04元,侵害了二原告的合法权益。鉴此,二原告向贵院提起诉讼,请求人民法院支持二原告诉讼请求,维护二原告的合法权益。 被告浦边第六小组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：原告郭小铭出生于1986年11月9日,其户籍自出生起就落户于福建省厦门市翔安区新店镇浦边村山头45号。2015年4月13日,原告郭小铭与广西省钦州市钦南区居民颜良团登记结婚,婚后原告郭小铭未将户口迁出,至今仍落户在被告所在地。2015年11月8日,原告郭小铭生育原告颜某。原告颜某一出生户口就落户在福建省厦门市翔安区,并在该小组处生活。2018年9月份,因建设需要,原告户籍所在地的部分承包地被征收。被告制定《翔安新城3.6平方公里收储片区项目山头小组被征地款分配方案》(以下简称《分配方案一》),确定征地补偿款分配方案为:1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元青苗款;2.按山头小组征地《村规民约》认定人口数补偿人口基数份(中片每人0.19亩,高片每人0.15亩,龙眼片每人0.13亩)每亩60000元,原告户籍所在地的部分承包地分配方案为现有家庭户人口数*(0.19+0.15)亩/人*60000/亩,即原告应予分配40800元；3.按山头小组征地《村规民约》认定人口人均20638元分配,即原告应予分配41276元。另外,《分配方案一》第2条规定,嫁出不得享受土地补偿款。后来,《分配方案一》补充内容如下:涉及的3.6平方公里收储片区因郭垂查标金壹佰零叁万元整,实验小学浦边郭汉良陆万伍仟伍佰元整,实验小学请表费肆仟元整,3.6首期投标报名费两万伍仟元整,得人均2366.52元,即原告应予分配4733.04元。2019年3月份,因建设需要,原告户籍所在地的部分承包地被征收。被告制定《石厝组团征地款山头小组分配方案》(以下简称《分配方案二》),确定征地补偿款分配方案为:1.按被征地各户实际耕种面积每亩补偿5000元青苗款；2.山头小组征地村规民约认定人口数补偿人口基数份(下片每人0.38亩,中片每人0.19亩,上片每人0.15亩,龙眼片每人0.13亩)每亩60000元,原告户籍所在地的部分承包地分配方案为现有家庭户人口数*0.13亩/人*60000/亩,即原告应予分配15600元；3.按山头小组征地村规民约认定人口人均31315元分配(实际分配金额为31095元),即原告应予分配62190元。另外,《分配方案二》第2条规定,嫁出不得享受土地补偿款。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定,任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。故《分配方案一》、《分配方案二》第2条违反法律规定,应为无效条款。被告以原告郭小铭是出嫁女为由,拒绝发放两原告征地补偿款合计164599.04元,侵害了两原告的合法权益。鉴此,原告向贵院提起诉讼,请求人民法院支持原告诉讼请求,维护原告的合法权益。 另查明，原告郭小铭、颜某因被告浦边第六小组不予发放土地补偿款，曾于2018年3月23日提起诉讼，经法院审理后支持原告郭小铭、颜某的诉讼请求，判决被告浦边第六小组向二原告支付征地补偿款各24410元。 上述事实，有原告郭小铭及二原告共同委托诉讼代理人蔡春晓陈述在案的庭审笔录及其提供的（2018）闽0213民初747号《民事判决书》、户口本、征地款分配方案及发放明细、计生证明等证据予以佐证。被告浦边第六小组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭出示，并经本院审核，可以采信。 本院认为，可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，原告郭小铭、颜某出生并落户于被告浦边第六小组处，原始取得被告浦边第六小组集体经济组织成员资格。经法院认定其二人系被告浦边第六小组的集体经济组织成员，有权享受与其他集体经济组织成员同等的权利。现被告浦边第六小组向小组的集体经济组织成员发放五次征地补偿款，人均共计82299.52元，未发放给二原告，侵害二原告集体经济组织成员权益，故原告郭小铭、颜某主张被告浦边第六小组应向其发放征地补偿款各82299.52元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告浦边第六小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告郭小铭、颜某支付征地补偿款各82299.52元，共计164599.04元。 如果被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3599元，减半收取计1799.50元，由被告厦门市翔安区新店镇浦边社区居民委员会第六居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长 吴晓华 二〇二〇年五月九日 代书记员 王心怡 附：本案所适用法律规定及司法解释 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提示： 申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。