广西壮族自治区贺州市平桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1103民初306号 原告：朱顺兰，女，1944年9月7日出生，汉族，住贺州市平桂区。 原告：何木花，女，1964年9月15日出生，汉族，住贺州市平桂区。 原告：何二妹，女，1967年4月29日出生，汉族，住贺州市平桂区。 原告：何三妹，女，1969年2月12日出生，汉族，住广东省清远市连山壮族瑶族自治县。 原告：何水花，女，1973年4月14日出生，汉族，住贺州市平桂区。 上述五原告共同委托诉讼代理人：欧海燕，广西灵丰（平桂）律师事务所律师。 上述五原告共同委托诉讼代理人：叶绿尖，广西灵丰（平桂）律师事务所实习律师。 被告：何玉林，男，1971年8月19日出生，汉族，住贺州市平桂区。（亦为何某1的法定代理人） 委托诉讼代理人：覃凡树，广西致恭律师事务所律师。（亦为第三人周露莹、何柳萍、何某1的委托诉讼代理人） 第三人：周露莹，女，1970年12月19日出生，瑶族，住贺州市平桂区。（亦为何某1的法定代理人） 第三人：何柳萍，女，1997年4月28日出生，瑶族，住贺州市平桂区。 第三人：何某1，男，2004年10月1日出生，瑶族，住贺州市平桂区。 第三人：何玉峰，男，1980年8月12日出生，汉族，住贺州市平桂区。（亦为何某2、何某3、何某4、何某5的法定代理人） 第三人：潘五妹，女，1978年7月6日出生，汉族，户籍所在地广西钟山县，现住贺州市平桂区。（亦为何某2、何某3、何某4、何某5的法定代理人） 第三人：何某2，女，2003年1月6日出生，汉族，住贺州市平桂区。 第三人：何某3，女，2005年12月22日出生，汉族，住贺州市平桂区。 第三人：何某4，男，2010年11月26日出生，汉族，住贺州市平桂区。 第三人：何某5，男，2019年7月15日出生，汉族，住贺州市平桂区。 原告朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹、何水花与被告何玉林及第三人周露莹、何柳萍、何某1、何玉峰、潘五妹、何某2、何某3、何某4、何某5承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告何木花、何三妹及原告的委托诉讼代理人欧海燕、叶绿尖，被告何玉林及其委托诉讼代理人覃凡树，第三人周露莹、何玉峰到庭参加诉讼。第三人潘五妹经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹、何水花向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告何玉林向五原告支付征地补偿款共计10803元；2.请求法院判决第三人何玉峰向五原告支付征地补偿款共计10803元；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告朱顺兰与何明枢系夫妻关系，共生育有六名子女，分别为何木花、何二妹、何三妹、何水花、何玉林、何玉峰。何明枢于2016年5月3日病故。 在1980年西湾镇石梯村落实家庭联产承包责任制第一轮时，何明枢是承包户主，一共分得水田8亩，旱地4.8亩，该承包户的家庭成员为8口人，何明枢、何水花、何玉林、何玉峰四个人共一个户口簿，户主是何明枢；朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹四个人共一个户口簿，户主是朱顺兰。在1995年1月第二轮承包时，何明枢仍为承包户主。原告何木花1984年因结婚户口迁到平桂区鹅塘镇；原告何二妹1989年因结婚户口迁到平桂区；原告何三妹1997年因结婚户口迁到广东省清远市；原告何水花结婚后未迁出户口，至今仍与第三人何玉峰在同一个户口。被告何玉林与第三人周露莹系夫妻关系，婚后生育有两名子女即第三人何柳萍、何某1。第三人何玉峰、潘五妹系夫妻关系，婚后生育有四名子女即第三人何某4、何某5、何某3、何某2。 2018年7月20日，因贺州市西湾（平桂）工业区北部组团项目需要，征收了何明枢为户主的部分承包地，被告何玉林在《贺州市西湾（平桂）工业区北部组团项目征地补偿款发放签领表2018.7.20》签字，被征地块编号分别为：X76、X77、X78，征收旱地面积分别为0.977亩、0.652亩、0.223亩，其中青苗补偿款为1841.6元，补偿安置费为64820元，上述款项共计66661.6元，该款发放至被告何玉林的银行账户内。 五原告认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条及《中华人民共和国物权法》第九十五条的规定，上述征地补偿安置费64820元应由原告朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹、何水花、被告何玉林以及第三人周露莹、何柳萍、何某1、何玉峰、潘五妹、何某2、何某3、何某4、何某5共计15人平均分配，即原告朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹、何水花五人共计应获得补偿安置费为21606.67元（64820元÷15人×5人）。被告何玉林领款后，将上述款项的10803.3元分给了第三人何玉峰，但并未分配给五原告任何款项，五原告为维护自身合法权益，遂提起诉讼。 五原告对其陈述的事实向法院提交的证据有：1.朱顺兰亲属关系证明；2.死亡户口注销单；3.贺州市西湾（平桂）工业区北部组团项目征地补偿款发放签领表（2018.7.20）；4.二轮承包土地面积统计表；5.户籍登记证明（何玉峰户）、结婚证复印件；6.潘五妹的身份证复印件；7.户籍登记证明（何玉林户）；8.朱顺兰、何木花、何二妹、何三妹、何水花户籍证明；9.证明。 被告何玉林辩称，一、本案被征收土地的承包经营权属于被告何玉林与第三人何玉峰两个家庭农户的成员享有，原告何水花、何二妹、何三妹、何木花已经外嫁，不是涉案土地承包户的成员，亦不在集体组织内居住生活和进行农业生产活动，不具备承包该集体土地的主体资格，不享有承包经营权。二、原告朱顺兰虽然是集体经济组织成员，但其已丧失劳动能力，自己尚且需要照顾，根本无法履行承包合同的义务，也未从事家庭承包经营活动，其实际上不具有承包经营的能力。三、诉争土地的征地补偿款已由被告何玉林与第三人何玉峰进行了均等分割。四、诉争土地被征收时，被告何玉林与第三人何玉峰户口簿上登记的家庭成员才有权分割征地补偿款。综上，请求法院依法驳回五原告的诉讼请求。 被告何玉林对其辩称向法院提交的证据有：1.土地承包经营权证复印件；2.录音。 第三人周露莹、何柳萍、何某1陈述，第三人周露莹、何柳萍、何某1的意见与被告何玉林的答辩意见一致。 第三人周露莹、何柳萍、何某1对其陈述，在举证期限内未向法院提交证据。 第三人何玉峰、何某2、何某3、何某4、何某5陈述，对原告的诉讼请求没有异议。 第三人何玉峰、何某2、何某3、何某4、何某5对其陈述，在举证期限内未向法院提交证据。 第三人潘五妹未进行陈述，在举证期限内亦未向法院提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，第三人潘五妹经本院合法传唤后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃陈述和对对方当事人提交的证据进行质证的权利，故对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：五原告提交的证据4、9来源合法，内容客观真实，本院予以认定。被告提交的证据1，五原告对其真实性无异议，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：朱顺兰与何明枢（2016年5月3日去世）系夫妻关系，双方共同生育了何木花、何二妹、何三妹、何玉林、何水花、何玉峰六名子女。1980年实行家庭联产承包责任制时，是以朱顺兰、何明枢、何木花、何二妹、何三妹、何玉林、何水花、何玉峰共8人作为一户承包土地。何木花于1984年登记结婚，并于1984年将户口迁往夫家，但何木花在夫家并未分到承包地；何二妹于1988年登记结婚，并于1988年将户口迁往夫家，何二妹在夫家并未分到承包地；何三妹于1998年登记结婚，并于2014年将户口迁往夫家，何三妹在夫家未分到承包地；何水花登记结婚后，其户口并未迁出。何水花于2014年办理离婚登记手续，何水花离异后未回娘家居住生活。何玉林与周露莹系夫妻关系，二人婚后共同生育了两名子女即何柳萍、何某1。何玉峰与潘五妹系夫妻关系，二人婚后共同生育了四名子女即何某2、何某3、何某4、何某5。在户籍登记上，现何玉林、周露莹、何柳萍、何某1、朱顺兰为一户，何玉峰、何水花、何某2、何某3、何某4、何某5为一户。朱顺兰现实际与何玉峰一家共同生活。 2018年，何明枢户的部分承包地（旱地）因贺州市西湾（平桂）工业区北部组团项目被征收，被征收的地块编号分别为X76、X77、X78，面积共计1.852亩，青苗补偿费共计1841.6元（其中桉树1320元，玉米521.6元），补偿安置费共计64820元。何玉林领取上述补偿款后，将其中一半的款项33330.8元支付给了何玉峰。何玉林户、何玉峰户对上述被征收的地块并未进行分户承包。 本院认为，对于被告何玉林已领取编号分别为X76、X77、X78地块的征地补偿款66661.6元，并将其中一半的款项33330.8元支付给第三人何玉峰的事实，被告何玉林及第三人何玉峰均予以认可，本院予以确认。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”、第十六条第一款“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，家庭承包的承包方是农户而不是家庭成员个人。根据农村土地承包“增人不增地，减人不减地”的政策，第三人周露莹、潘五妹因结婚而成为家庭成员，第三人何柳萍、何某1、何某2、何某3、何某4因出生而成为家庭成员，故上述第三人对诉争土地依法享有相应的承包权益。何某5虽然因出生而成为家庭成员，但诉争土地被征收时，何某5并未出生，故其对诉争土地并不享有任何权利。 本案被征收旱地的补偿安置费64820元应属该土地承包农户家庭成员共同共有。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款“农户内家庭成员依法平等享有承包地的各项权益”的规定，被告何玉林及第三人何玉峰对本案诉争所涉地块并未进行分户承包，故上述地块的承包农户家庭成员即原告朱顺兰、被告何玉林，第三人周露莹、何柳萍、何某1、何玉峰、潘五妹、何某2、何某3、何某4应均分获得的补偿安置费64820元。原告何木花、何二妹、何三妹、何水花作为原何明枢户的家庭成员参与了土地承包分配，其出嫁后在婆家均未分得承包地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”的规定，原告何木花、何二妹、何三妹、何水花对其原承包地产生的收益仍享有分配的权利。由于原告何木花、何二妹、何三妹已在夫家居住生活且长期不耕种和管理原承包地，不以原承包地作为基本生活保障，在分配诉争土地补偿安置费时，原告何木花、何二妹、何三妹应比其他家庭成员适当少分。原告何水花虽然户口未迁出且已离异，但其并未在娘家居住生活且长期不耕种和管理原承包地，亦不以原承包地作为基本生活保障，故在分配诉争土地补偿安置费时，何水花应比其他家庭成员适当少分。综上，本院确定本案诉争的土地补偿安置费64820元，由原告朱顺兰、被告何玉林及第三人周露莹、何柳萍、何某1、何玉峰、潘五妹、何某2、何某3、何某4每人分得5401元，原告何木花、何二妹、何三妹、何水花每人分得2700.5元。由于被告何玉林与第三人何玉峰已经各自领取了诉争土地补偿安置费的一半，扣除被告何玉林及第三人周露莹、何柳萍、何某1、何玉峰、潘五妹、何某2、何某3、何某4应获得的款项，被告何玉林应支付给原告朱顺兰补偿款5401元，并分别支付给原告何木花、何二妹、何三妹、何水花每人补偿款1350.25元；第三人何玉峰应分别支付给原告何木花、何二妹、何三妹、何水花每人补偿款1350.25元。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 1被告何玉林应支付给原告朱顺兰土地补偿安置费5401元,并分别支付给原告何木花、何二妹、何三妹、何水花每人土地补偿安置费1350.25元。 2第三人何玉峰应分别支付给原告何木花、何二妹、何三妹、何水花每人土地补偿安置费1350.25元。 上述应付款项，债务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息，债权人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费340元，减半收取170元（原告已预交），由被告何玉林负担100元，第三人何玉峰负担70元。 本判决为终审判决。 审 判 员 李永慧 二〇二〇年五月二十二日 法官助理 孔维星 书 记 员 封 敏