河北省望都县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0631刑初18号 公诉机关河北省望都县人民检察院。 被告人于红彬，男，1978年9月18日出生，出生地河北省望都县，汉族，大专文化，2015年1月至2017年11月任高岭乡孙家村支部副书记；2017年11月至2018年任高岭乡孙家村党支部书记，2018年7月至2020年1月3日任高岭乡孙家村党支部副书记，捕前住望都县。因涉嫌犯贪污罪于2019年11月12日被望都县纪委监委留置，2020年1月5日被望都县人民检察院刑事拘留，同年1月9日望都县人民检察院决定逮捕，同日被望都县公安局执行逮捕。现羁押于望都县看守所。 辩护人王志会，河北庆都律师事务所律师。 河北省望都县人民检察院以望检公诉刑诉[2020]6号起诉书指控被告人于红彬犯贪污罪，于2020年2月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。望都县人民检察院指派检察员吴光霞出庭支持公诉，被告人于红彬及辩护人王志会到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人于红彬利用其担任孙家村党支部书记、党支部副书记的职务便利，在协助高岭乡政府开展清点、统计、上报地上附着物的品种、数量及规格等工作时，通过虚报树木数量、规格等方式，骗取国家补偿款532,615元。具体事实如下： 2017年11、12月份，望都县高岭乡政府对上海精工项目在孙家村开展预征地工作，村两委干部协助乡政府做预征地各项具体工作，时任孙家村党支部书记的被告人于红彬主持孙家村全面工作，协助高岭乡政府清点、统计、上报孙家村预征地附着物的品种、数量及规格等工作。征地涉及于红彬和其弟弟于伟彬在孙家村承包地附着物的赔偿，在签订正式《征地补偿协议书》时，被告人于红彬虚报数量和规格。2018年1月11日，孙家村村委会将1,328,275元补偿款转账至于伟彬在中国银行望都支行开设的银行卡（尾号：7271）。当日，于伟彬将427,000元转给其妻子魏平，还应被告人于红彬要求转给于红彬前妻赵会玲200,000元，之后该银行卡由被告人于红彬保管，剩余的款项均由被告人于红彬自主支配使用。 2018年3月13日、14日，望都县开发区组织对孙家村部分补偿地块上的附着物进行了详细复核，逐一清点树木数量，用卡尺测量树木规格，现场填写了《村征地地上附着物登记表（上海精工）》，被告人于红彬现场进行了签字确认，经开发区复核统计，被告人于红彬和于伟彬承包地块上附着物共计应补偿金额为655,660元。 2018年3月望都开发区在复核时，被告人于红彬和于伟彬承包的一块1.74亩土地上所种的金叶复叶槭已经出售。当时开发区复核组未进行复核计算，直到2018年8月，望都开发区现场对被告人于红彬所反映未进行复核的地块种植情况组织进行复核，确认现场无树木，均为草。调查组认定应对未复核的于红彬、于伟彬所承包1.74亩土地上的附着物按照数量为400棵，规格为10公分，补偿标准为350元的法桐补偿标准进行补偿，应补偿140,000元。于红彬和于伟彬地上附着物补偿款总计应为：795,660元，实际已领取补偿款：1,328,275元，骗取地上附着物补偿款共计：532,615元。案发后被告家属已将涉案款532,615元全部退还办案单位。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人于红彬的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪依法追究其刑事责任。提请本院依法判处被告人于红彬有期徒刑三年二个月，并处罚金。 被告人于红彬对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，1、对起诉书指控被告人于红彬构成贪污罪罪名无异议。2、被告人于红彬有以下从轻、减轻情节：被告人于红彬如实供述自己的罪行、积极退赃、系初犯，且其父亲患有严重疾病。综上，建议对被告人于红彬从轻处罚。 经审理查明，被告人于红彬利用其担任孙家村党支部书记、党支部副书记的职务便利，在协助高岭乡政府开展清点、统计、上报地上附着物的品种、数量及规格等工作时，通过虚报树木数量、规格等方式，骗取国家补偿款532,615元。具体事实如下： 2017年11、12月份，望都县高岭乡政府对上海精工项目在孙家村开展预征地工作，村两委干部协助乡政府做预征地各项具体工作，时任孙家村党支部书记的被告人于红彬主持孙家村全面工作，协助高岭乡政府清点、统计、上报孙家村预征地附着物的品种、数量及规格等工作。征地涉及于红彬和其弟弟于伟彬在孙家村承包地地上附着物的赔偿，在签订正式《征地补偿协议书》时，被告人于红彬虚报数量和规格。2018年1月11日，孙家村村委会将1,328,275元补偿款转账至于伟彬在中国银行望都支行开设的银行卡（尾号：7271）。当日，于伟彬将427,000元转给其妻子魏平，还应被告人于红彬要求转给于红彬前妻赵会玲200,000元，之后该银行卡由被告人于红彬保管，剩余的款项均由被告人于红彬自主支配使用。 2018年3月13日、14日，望都县开发区组织对孙家村部分补偿地块上的附着物进行了详细复核，逐一清点树木数量，用卡尺测量树木规格，现场填写了《村征地地上附着物登记表（上海精工）》，被告人于红彬现场进行了签字确认，经开发区复核统计，被告人于红彬和于伟彬承包地块上附着物共计应补偿金额为655,660元。 2018年3月望都开发区在复核时，被告人于红彬和于伟彬承包的一块1.74亩土地上所种的金叶复叶槭已经出售。当时开发区复核组未进行复核计算，直到2018年8月，望都开发区现场对被告人于红彬所反映未进行复核的地块种植情况组织进行复核，确认现场无树木，均为草。调查组认定应对未复核的于红彬、于伟彬所承包1.74亩土地上的附着物按照数量为400棵，规格为10公分，补偿标准为350元的法桐补偿标准进行补偿，应补偿140,000元。于红彬和于伟彬地上附着物补偿款总计应为：795,660元，实际已领取补偿款：1,328,275元，骗取地上附着物补偿款共计：532,615元。案发后被告家属已将涉案款532,615元全部退还办案单位。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 上述事实有经庭审质证、确认的望都县监察委员会自望都县高岭乡调取的中国共产党望都县高岭乡委员会2015年2月16日、2015年6月30日会议记录,关于孙家村于红彬任职情况的说明，河北省望都县经济开发区关于新区范围内征地补偿及地上附着物补偿方案、开发区范围内征地补偿及地上附着物补偿方案、河北省望都经济开发区关于委托高岭乡政府为上海精工项目征地情况的说明、国内支付业务付款回单、河北省望都县经济开发区管理委员会征地补偿协议书、河北望都县经济开发区提供的征地地上附着物登记表（上海精工）,高岭乡黄家村、孙家村征地地上附着物补偿信息核实登记表,地上附着物补偿标准表、中国银行股份有限公司个人客户交易明细，证人于某1、姜某、刘某1、张某1、耿某、刘某2、刘某3、张某2、杨某1、杨某2、张某3、柴某、孙某、李某、于某2、商某的证言，被告人于红彬的供述及户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人于红彬作为协助乡镇人民政府从事行政管理工作的农村基层组织人员，利用职务上的便利，以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人于红彬在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴。公诉机关量刑建议适当。辩护人提出的各项辩护意见本院均酌情予以采纳。根据被告人于红彬犯罪的具体事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人于红彬犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日。即自2019年11月12日起至2023年1月11日止)。 二、扣押在案的违法所得532,615元予以没收，上缴国库。 上述罚金于判决生效后十日内交付至望都县人民法院。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨洁淳 人民陪审员  邵民强 人民陪审员  麻盼盼 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  谷 月 附相关法条： 1、《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。