广西壮族自治区兴业县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0924民初204号 原告：何某，男，1963年7月17日出生，汉族，住广西兴业县。 被告：兴业县大平山镇政府。地址：兴业县大平山镇圩镇20号。统一社会信用代码：11450924007943167B。 法定代表人：吴伟宏，镇长。 委托诉讼代理人：韦祖昌，男，1979年11月9日出生，汉族，住广西兴业县，系兴业县大平山镇政府副镇长。 被告：兴业县大平山镇社会保障服务中心。地址：兴业县大平山镇人民政府大院内。统一社会信用代码：12450924061730998G。 法定代表人：凌宏金，主任。 委托诉讼代理人：黎桂图，男，1965年4月16日出生，汉族，住广西兴业县，系兴业县大平山镇安监站社会保障服务中心职员。 原告何某诉被告兴业县大平山镇政府（以下简称大平山镇政府）、兴业县大平山镇社会保障服务中心（以下简称大平山社保中心）合同纠纷一案，本院于2020年3月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年4月28日公开开庭进行审理。原告何某、被告大平山镇政府的委托诉讼代理人韦祖昌、被告大平山社保中心的法定代表人凌金志及委托诉讼代理人黎桂图均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何某向本院提出诉讼请求：1.判决被告交付位于兴业县大平山镇粮所对面8街36宗的农机厂的131.86㎡土地给原告使用并赔偿原告的损失；2.判决被告交付位于原大平山镇农机厂变压器给原告，并赔偿原告的损失（自2000年5月5日起暂计至起诉之日止约为20000元）；3.本案的受理费由被告承担。事实与理由：原兴业县大平山镇企业管理办公室（现已并入被告大平山社保中心）于2000年1月31日将座落在大平山镇粮所对面8街坊36宗的大平山镇农机厂厂房及土地（包括变压器及用电证）以346000元的价格转让给原告，其中转让土地面积为1446.24㎡，厂房占地面积691.03㎡。之后原告分期将价款336000元支付给被告。原告与原兴业县大平山镇企业管理办公室于2000年3月25日签订《大平山镇农机厂厂房及土地转让协议书》。签订协议书后，原告依约履行了付款的义务，原兴业县大平山镇企业管理办公室将土地给原告使用，但协议书约定的变压器一直由被告租赁给他人使用，故2000年3月底，原告与原兴业县大平山镇企业管理办公室签订协议约定：由于农机厂转让尚有黄某、覃某从原农机厂变压器用电，原兴业县大平山镇企业管理办公室不能按时移交，原兴业县大平山镇企业管理办公室同意乙方欠交转方款10000元，原兴业县大平山镇企业管理办公室必须把变压器使用权移交给乙方，乙方所欠的10000元款同时交清。但时至起诉之日止，被告尚未将变压器移交给原告使用。2000年6月13日，原告分割部分土地面积124.42㎡给梁某。为办理不动产权证，2018年6月18日，经兴业县诚业房地产测绘有限公司建测量，被告转让给原告的土地使用权面积实际为1189.96㎡，加上已经分割给梁某的124.42㎡，被告实际交付给原告的土地使用权面积为1314.38㎡，与土地转让协议书约定的转让土地使用权面积1446.24㎡相差131.86㎡，即被告少交付131.86㎡土地使用权给原告。为了被告尚未交付的131.86㎡土地以及变压器问题，原告与原兴业县大平山镇企业管理办公室多次进行协商，但原兴业县大平山镇企业管理办公室既没有将131.86㎡土地补足给原告，也没有将变压器交付给原告，给原告造成了极大的经济损失。由于原兴业县大平山镇企业管理办公室已经撤销并入被告兴业县大平山镇社会保障服务中心，故被告大平山社保中心应承担本案的交付土地使用权和变压器并赔偿损失的责任。同时，被告大平山社保中心作为被告大平山镇政府内设机构，被告大平山镇政府共同承担本案责任。 原告何某提交的证据有： 1、居民身份证，证明原告的身份； 2、电脑查询单，证明被告的身份； 3、大平山镇农机厂厂房及土地转让协议书，证明被告将本案所涉的原大平山镇农机厂的土地使用权、房屋以及变压器转让给原告； 4、协议，证明被告将变压器租给他人使用，致使其无法将变压器交付给原告； 5、收条； 6、收款收据； 证据5-6证明原告已经支付土地使用权、房屋以及变压器的转让价款336000元给被告。 7、兴业县房权证(2009)字第XF005726号房屋所有权证； 8、兴国用（2000)字第B15010803号国有土地使用证； 证据7-8证明将受让的土地使用权中的124.42㎡土地使用权分割给梁某，该国有土地使用权证书中测绘的总土地面积有误。 9、兴业县诚业房地产测绘有限公司建设工程测量成果报告； 10、桂（2018）兴业县不动产权第0000952号不动产权证； 证据9-10证明为办理不动产权证，经兴业县诚业房地产测绘有限公司测量，原告实得的土地使用权面积为1189.96平方米，加上分割给梁庆惠的124.42㎡，被告实际交付给原告的土地使用权面积为1311.38㎡，与土地转让协议书约定的转让土地使用权面积1446.24㎡，相差131.86㎡。 11、用电证，证明变压器于2000年4月17日已变更过户至原告名下，但被告一直未交付。 被告大平山镇政府、大平山社保中心辩称，一、原告主张少交付131.86㎡土地及损失赔偿没有事实和法律依据；买受人应当在约定的检验期间内检验，没有约定检验期间的，应当及时检验。原兴业县大平山镇企业管理办公室通过招标竞标转让给原告，原告称交付的土地面积少了131.86㎡，是原告编造、扭曲事实。我方对兴业县诚业房地产测绘公司测量的面积有异议，不认可。二、原告主张交付131.86㎡土地及损失赔偿已超过法律规定的诉讼时效；三、原告需交付10000元，我方才交付变压器。综述，请求驳回原告的诉讼请求。 被告大平山社保中心提交的证据有： 1、中共兴业县委员会兴业县人民政府关于印发《兴业县深化乡镇机构改革的实施方案》的通知兴发【2011】13号，证明原兴业县大平山镇企业管理办公室己并入大平山社保中心； 2、法定代表人证书； 3、居民身份证，证明辩方法定代表人身份； 4、委托书； 5、居民身份证，证明辩方代理人身份； 6、招标公告，证明所转让的土地为玉国用(1989)字第160108036号土地，四至、面积来自玉国用(1989)字第160108036号； 7、大平山农机厂厂房及土地转计协议书，证明本案所涉的土地使用权、房屋以及变压器转让给原告； 8、协议，变压器交付需交清欠款； 9、玉国用(1989)字第160108036号国有土地使用证，证明原大平山农机厂土地四至、面积经国土部门确认，兴业县诚业房地产测绘有限公司测量的四至、面积有误； 10、1999年12月9日测绘宗地图，证明原大平山农机厂土地四至、面积原告了解、确认，兴业县诚业房地产测绘有限公司测量的四至、面积有误； 11、2000年3月25日测绘宗地图； 12、兴国用(2000)字第B15010803号国有土地使用证，证明原大平山农机厂土地转让给原告后四至、面积再次经国土部门及原告确认，兴业县诚业房地产测绘有限公司测量的四至、面积有误。 本院依职权调取的证据有：存档于兴业县不动产登记中心的关于案涉土地的面积计算表、土地登记审批表、界址调查表。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对于原告何某提交的证据9，从证据形式上看，兴业县诚业房地产测绘有限公司出具的建设工程测量成果报告未附有公司资质证明，测量报告未载明测量方法、依据、过程等，仅有测量结果，从证据证明力上看，该报告证明力小于存档于兴业县自然资源局的案涉土地登记材料，故本院对原告提交的证据9拟要证明的内容，不予采信。对原告提交的证据11，经本院向被告及供电所询问，该用电证仅表明原告经允许可使用原农机厂电力，案涉变压器仍登记在原企业办公室名下，未办理过户登记，故本院对该证据拟要证明的问题不予采信。 对被告提交的证据3诉讼委托材料，因该证据并非属于证据范畴，故本院不予以采信。 本院经审理认定事实如下：原兴业县大平山镇企业办公室将权属自己的农机厂厂房和土地向社会招标拍卖，原告何某于2000年1月31日支付转让定金10万元作为招标定金。原告何某竞标成功后，原兴业县大平山镇企业办公室作为甲方，原告何某作为乙方，双方于2000年3月25日签订了《大平山镇农机厂厂房及土地转让协议书》，约定：甲方将坐落在大平山镇粮所对面8街坊36宗的大平山镇农机厂厂房及土地转让给乙方办企业，转让土地面积1446.24㎡，其中厂房占地面积691.03㎡，土地证号：玉国用（1989）字第160108036号，具体界线见宗地图；厂房及土地（包括变压器及用电证）的转让金额和人民币34.6万元。合同签订后，原告何某分别于2000年1月31日支付转让定金10万元、于3月25日支付转让款20.6万元、于4月18日支付转让款3万元，兴业县大平山镇企业办公室均出具收条收据予以确认。合同履行过程中，因厂房变压器尚有案外人租用，双方就变压器的交付问题重新达成《协议》，约定：“由于农机厂转让尚有黄某、覃某从原农机厂变压器用电，不能按时移交，特订下如下协议：一、甲方同意乙方欠交转让款1万元；二、乙方同意在2000年5月5日前由上两人接线用电；三、2000年5月5日为本协议终止时间，甲方必须把变压器使用权交给乙方，乙方所欠的1万元同时交清。”双方均确认已支付合同转让款33.6万元，尚有《协议》中约定的1万元未支付。 另查明，原兴业县大平山镇企业办公室系由被告大平山镇政府设立，为深化乡镇机构改革，被告大平山镇政府根据兴业县于2011年4月21日印发了《兴业县深化乡镇机构改革的实施方案》（兴发【2011】13号），将原大平山镇企业办公室撤销，其职能、人员并入被告大平山社保中心。 庭审中，被告同意将案涉变压器交付给原告，但要求原告同时付清《协议》中约定的1万元；原告何某变更诉讼请求，不再要求被告交付案涉变压器，但坚持要求被告赔偿迟延交付变压器的损失暂计2万元。经本院释明，原告何某不接受被告退款，坚持要求被告按照同等位置、同等面积补偿131.86㎡土地。 本院根据各方当事人的诉讼请求、答辩意见以及证据交换情况，在征求当事人意见的基础上，将本案争议焦点归纳为：一、被告交付给与原告的土地是否符合合同约定？假如不符合，原告要求补交131.86㎡土地是否有依据？二、原告要求被告赔偿迟延交付变压器的损失是否有依据？ 一、关于被告交付给原告的土地是否符合合同约定？假如不符合，原告要求补交131.86㎡土地是否有依据的问题 首先，原告主张被告交付土地少131.86㎡，系基于案外人兴业县诚业房地产测绘有限公司于2018年6月18日出具的《建设工程竣工测量成果报告》，而该报告中未附有该公司的资质证明，且未有测量方法、测量依据等相关记载，该报告三性均存疑。其次，即便该报告三性无异议，但根据被告提交的及本院依职权调取的存档于自然资源局关于案涉土地的档案材料显示，土地面积与合同约定记载的1446.24㎡无误，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条规定，人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证。因此，存档于兴业县自然资源局中的案涉土地档案材料，相较于原告提交的测量报告，证明力更大。第三，双方对《大平山镇农机厂厂房及土地转让协议书》中关于转让标的的四至范围无异议，且双方均承认系基于对玉国用（1989）字第160108036号国有土地证所记载的内容之信赖进行交易，因此，即便原告能证明被告少交付131.86㎡土地，但亦属于重大误解所致，同时根据本案合同及标的物的性质，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条、一百一十一条规定，合理选择违约责任。而原告经本院释明后，仍坚持要求被告补交同位置等额面积的131.86㎡土地，拒绝退还价款，不仅属于上述第一百一十条规定的法律上或事实上不能履行，且对被告显失公平。综述，本院对原告提出的要求被告交付131.86㎡土地并赔偿损失，依法不予以支持。 二、关于原告主张的迟延交付变压器造成的损失问题 本案中，原告与原大平山镇企业办公室就变压器的交付问题达成了新的《协议书》，根据协议书约定，原告应在2000年5月5日前支付1万元对价，原大平山镇企业办公室应于改日前将变压器交由原告管理使用，系双方均有同时履行抗辩权。在原告何某未支付1万元对价前，被告有权拒绝交付变压器。现原告在未支付对价、拒绝接受变压器的前提下，又主张迟延交付的损失，无事实和法律依据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条、一百一十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条的规定，判决如下： 驳回原告何某的诉讼请求。 本案受理费300元，减半收取150元，由原告何某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费300元，（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  周长新 二〇二〇年五月二十日 书记员  杨秋莹