安徽省金寨县人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖1524执异14号 异议人(利害关系人):安徽亿路建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区濉溪路310号翡丽时代广场商业综合楼B座1806。统一社会信用代码91340100567546979B。 申请执行人:余玉贵，男，1968年5月15日生，汉族，住安徽省金寨县。 被执行人:刘萌，男，1994年12月28日生，汉族，住安徽省金寨县。 在本院执行余玉贵与刘萌借款合同纠纷一案中，异议人安徽亿路建设工程有限公司（以下简称“亿路公司”）对本院发出的（2019）皖1524执275号《协助执行通知书》、（2019）皖1524执275号《执行裁定书》、（2019）皖1524执275号之二《执行裁定书》不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 亿路公司称：1、《执行裁定书》无法律依据，金寨县人民法院(2019)皖1524执275号之二《执行裁定书》引用的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第36条，但是该法律和司法解释明确规定法院可以做出裁定通知协助扣留或提取的“在有关单位的收入尚未支取的”范围，被协助执行的单位为“被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位”。显然，本案中的异议人不是被执行人所在单位，也非有储蓄业务的金融单位，同时金寨县法院提取的标的也不是前述法律规定的收入。2、《协助执行通知书》的送达对象、执行标的不合法，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，在执行阶段《协助执行通知书》的送达对象应当是(1)银行、非银行金融机构、其他有储蓄业务的单位；(2)财产权利登记机关；(3)为被执行人发放收入的单位等，而不是被执行人的工程分包的合同相对人。执行标的要么是存款，要么是收入，要么是产权证照等，而不是可能存在的合同债权。3、《协助执行通知书》的内容不合法，该《协助执行通知书》要求“扣留、提取刘萌在亿路公司履约保证金494000元，限于2019年4月12日前将此款打入金寨县人民法院账户”。异议人认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第61条至69条的规定，如果被执行人不清偿债务，执行申请人请求人民法院执行被执行人的到期债权的，人民法院应当向第三人即被执行人的债务人发出《履行到期债务通知书》，而不是《协助执行通知书》。《履行到期债务通知书》与《协助执行通知书》的最大区别在于被通知履行到期债务的债务人享有异议权，且债务人在指定期限内提出异议的，人民法院不做实体审查。根据前述援引的法律规定，《履行到期债务通知书》中还应当明确履行期限、第三人的异议权及第三人不履行或不提出异议的后果，而金寨县人民法院(2019)皖1524执275号《协助执行通知书》根本不具备上述内容。5、异议人对被执行人是否存在债务现无法确定，也亦未到期,案涉工地金寨县燕子河镇2017年重点贫困村第三批基础设施施工项目(道路交通)，审计报告于2019年5月27日出具，工程尾款暂未结算。刘萌参与该项目的部分工程施工,异议人业已支付刘萌绝大部分工程款项，同时异议人代刘萌支付了部分对外采购材料和人员工资等，至今异议人几乎不再欠刘萌款项。同时，异议人和刘萌合同约定结算时间是“在业主批准并支付工程尾款10天内结算工程款”，鉴于涉案工程业主暂未批准和支付工程尾款，双方没有到结算期限。综上，异议人请求法院依法撤销(2019）皖1524执275号《协助执行通知书》、（2019）皖1524执275号《执行裁定书》、（2019）皖1524执275号之二《执行裁定书》，并依法退还提取的493000元。 本院查明，1、金寨县人民法院在执行申请人余玉贵与被执行人刘萌借款合同纠纷一案中，了解到刘萌在亿路公司交有履约保证金494000元，金寨县人民法院立即采取了强制执行措施，裁定扣留、提取该保证金，并于2019年3月7日要求亿路公司协助执行扣留、提取被执行人刘萌在该公司的履约保证金494000元，亿路公司未协助执行。金寨县人民法院后查询亿路公司银行账户，从银行账户中提取了刘萌在该公司的履约保证金493000元（核实后数额），由徽商银行合肥铜陵北路支行协助执行，该款已提取到金寨县人民法院案款账户。2、亿路公司承建的金寨县燕子河镇2017年重点贫困村第三批基础设施项目，承建后将工程发包给刘萌施工，该工程于2017年9月20日开工，于2018年3月5日竣工，工程于2018年7月3日验收，金寨县燕子河镇政府于2020年1月22日已支付完毕全部工程款项。3、经执行案件承办法官核实，刘萌与亿路公司签订了《内部承包合同》，合同签订后，刘萌向亿路公司交纳了493000元履约保证金，现合同已履行完毕，亿路公司未予退还。 本院认为，法律规定的履约保证金是工程发包人即金寨县燕子河镇政府为防止承包人即亿路公司在合同执行过程中违反合同规定或违约向承包人收取的费用，一般在合同履行完毕后予以返还。亿路公司擅自将工程发包给刘萌施工属于违反分包，双方签订的《内部承包合同》属于无效合同，其向刘萌收取的履约保证金应当予以退还。亿路公司以与刘萌工程尾款未结算以及农民工工资未支付为由的抗辩本院依法不予采信，对此抗辩可向刘萌另行主张权利。法律规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。因刘萌与亿路公司签订的合同无效，亿路公司收取刘萌履约保证金无法律依据，故法院依法扣留、提取的493000元系刘萌的合法收入，本院作出的（2019）皖1524执275号《执行裁定书》、（2019）皖1524执275号之二《执行裁定书》，执行程序正当，措施正确。综上所述，异议人亿路公司提出的执行异议依法不能成立，应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十三条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下： 驳回安徽亿路建设工程有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向六安市中级人民法院申请复议。 审 判 长  陈 波 审 判 员  黄守曙 审 判 员  郑光福 二〇二〇年五月二十九日 法官助理  孙庆源 书 记 员  刘 颖 附相关法律条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十三条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。