河南省商丘市睢阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1403刑初180号公诉机关商丘市睢阳区人民检察院。被告人朱某某，男，1968年2月7日出生，汉族，河南省商丘市睢阳区人，小学文化，住河南省商丘书睢阳区。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年6月18日被商丘市公安局宋城分局刑事拘留，2019年7月22日被逮捕。指定辩护人牛?，河南永秀律师事务所律师。商丘市睢阳区人民检察院以商睢检刑诉[2019]212号起诉书，指控被告人朱某某犯寻衅滋事罪，于2020年4月2日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开审理了本案。商丘市睢阳区人民检察院指派检查员刘言金、董克亮出庭支持公诉，被告人朱某某及其指定辩护人牛?到庭参加诉讼。现已审理终结。商丘市睢阳区人民检察院指控，2017年10月份至2018年7月份，被告人朱某某向开发商索要工程款未果，拒不通过法定渠道向人民法院起诉，反而长期越级上访，以访向政府施压，要求政府为其解决经济纠纷，自2018年7月份至2019年4月份，多次在全国两会及国家重要敏感节点赴京上访，长期住在北京缠访、闹访，连续在国家信访局、中纪委恶意登记。经查，其中2018年9月份至11月份恶意登记达37次之多。2019年4月份，在北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局、中纪委登记4次，迫使政府给其解决不合理诉求，2019年6月14日，再次赴京上访相威胁、强迫王某3向自己银行卡内转入5万元上访费用。针对上述指控，公诉人当庭出示、宣读了以下证据：1、书证：常住人口基本信息、前科证明、抓获经过等书证；2、证人证言：证人马某、朱某1、朱某2、董某、李某1、徐某的证言；3、被害人陈述：被害人王某3的陈述；4、被告人的供述与辩解：被告人朱某某的供述与辩解；5、勘验笔录：辩认、现场勘验笔录；6、视听资料、讯问视频、指认作案现场视频。认为被告人朱某某的行为已构成寻衅滋事罪，请依法判处。被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。被告人朱某某指定辩护人牛?的辩护意见是，被告人朱某某系初犯，且能如实供述自己的罪行，认罪认罚，请求对其从轻处罚。经审理查明，2017年10月份至2018年7月份，被告人朱某某向开发商索要工程款未果，拒不通过法定渠道向人民法院起诉，反而长期越级上访，以访向政府施压，要求政府为其解决经济纠纷，自2018年7月份至2019年4月份，多次在全国两会及国家重要敏感节点赴京上访，长期住在北京缠访、闹访，连续在国家信访局、中纪委恶意登记。经查，其中2018年9月份至11月份恶意登记达37次之多。2019年4月份，在北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局、中纪委登记4次，迫使政府给其解决不合理诉求，2019年6月14日，再次赴京上访相威胁、强迫王某3向自己银行卡内转入5万元上访费用。上述事实，有以下证据予以证实。1、人口基本信息查询单证实，被告人朱某某出生于1968年2月7日。2、商丘市公安局宋城分局前科证明证实，经全国违法犯罪人员信息资源库查询，未查询到朱某某的违法犯罪记录。3、抓获经过证实，2019年6月17日将被告人朱某某抓获。4、商丘市睢阳区包公庙乡罗庄村民委员会证明证实，被告人朱某某不是该村党支部党员。5、行政处罚决定书证实，2018年1月12日，朱某某酒后无故到安邦社区谩骂，后又对劝阻的村干部谩骂和殴打，建议给予行政拘留十五日的处罚。6、证人郭某证言证实，2017年年底根据乡党委工作分工，到地方开始处理朱某某与安邦社区承包纠纷，2018年1月4日、5日朱某某连续两次去北京国家信访局上访。我和朱某3将其接回后，双方达成协议，朱某某又开始反映王某3收取其好处费的事，2018年7月16日以开发商欠其工程款为由国家信访局上访，2018年9月14日又去国家信访局上访被重复登记4次。接回来后去睢阳区监察委反映了王某3问题，还没有等监察委处理，2018年10月份再次去北京上访被登记几十次。2019年3月9日，朱某某趁全国两期间上北京上访，2019年4月25日，北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局登记3次。朱某某拒不通过法定渠道向人民法院起诉，反而长期越级上访、缠访，以访向政府施压，要求政府为其解决经济纠纷。7、证人朱某3证言证实，2017年10月份至2018年7月份，朱某某长期不停的越级上访、无理闹访给政府施加压力，迫使政府为其解决经济纠纷，严重影响政府的形象，多次赴京上访，每天去信访局排队刷身份证恶意登记，等着政府承诺回来处理问题并派人去接，才回来，回来问题处理达不到他满意，他就继续长期住在北京缠访、闹访，以上访为业了。连续在国家信访局、中纪委恶意登记几十次。在北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局登记4次、中纪委登记3次，迫使政府给他解决不合理要求，2019年6月14日，朱某某让我当见证人，以赴京上访相威胁、强迫王某3向自己银行卡内转入5万元上访费用。8、证人朱某4证言证实，朱某某长期不停的越级上访、无理闹访、恶意登记，给政府施加压力让政府给他解决问题，主要是他尝到了上访的甜头，通过不正当上访，政府已帮他要回了80万元的工程款，工程款解决后紧接着就去上访反应王某3的事，他知道王某3有工作，迫于压力肯定会满足他的要求。多次赴京上访，连续在国家信访局、中纪委恶意登记几十次。在北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局登记4次、中纪委登记3次，迫使政府给他解决不合理要求，2019年6月14日，朱某某给王某3要5万元上访费用，说他上访都是王某3引起的，上访费用得王某3承担。9、证人董某证言证实，2012年八、九月份，李某1交给我三万元的工程质量保证金，当时没有打条。2014年李某1让给他补那三万元的收条，按李某1的意思，我当时写了“2012年9月份收到朱某某交来质量保证金三万元”的收条交给了李某1。10、证人李某1证言证实，我和王某3系战友关系，2012年王某3从安邦社区承建商柳勤中手里接两栋楼的主体工程，后来王某3又转包给了丁刚、谷某、曹亚伟，收了8万元的开工费用，后来才知道他们三人又把工程转给朱某某了。在工程开工半个月后，王某3交给我3万元说是朱某某的保证金，让我交给董某，我当天交给了董某时没有让他打收条，2014年一直没有退还这个保证金，我就让董某给我补个条证明他收到朱某某的保证金。听说朱某某因为这个事多次去北京上访。11、证人徐某、王某1证言证实，2017年12月3日8点多，看见朱某某光着膀子站在社区门口西南角三楼楼顶要跳楼，嘴里一直骂着，还让围观的群众用手机拍下来传到网上，这样一直持续4个小时，乡里任书记来到之后才把朱某某从楼顶劝下来，造成几百名群众围观，交通严重堵塞两个多小时，严重扰乱了当地的公共秩序，对社会影响极坏。12、证人王某2证言证实，2018年1月7日，我哥王某3给我8万元钱，让我通过我同学院峰交给朱某某，因为朱某某在北京上访，不给钱不回来，院峰给朱某某是亲戚关系。我把8万元交给院峰后，院峰给我打个收到8万元的条。13、证人李某2证言证实，朱某某采取跳楼，去北京上访的方式给政府施加压力，迫使政府解决他的工程款问题。2018年7月6日乡政府出面调解，朱某某与商丘市宝业房地产开发有限公司达成协议，商丘市宝业房地产开发有限公司同意给朱某某要求的80万元的工程款。后来朱某某说他承包工程时给王某311万元的好处费，向王某3要要11万元的本金，12万元的利息，还要5万元的上访费。朱某某因为上访政府帮他要回了80万元的工程款，尝到了甜头，他继续上访要挟政府向王某3索要钱财，多次赴京上访，连续在国家信访局、中纪委恶意登记几十次。在北京“一带一路”峰会期间，朱某某连续在国家信访局登记4次、中纪委登记3次，区纪委对王某3作出处理，并帮着协调把11万元的本金要回来，但朱某某不同意非要28万元不行，不给28万元还要北京上访。14、证人院峰证言证实，2018年1月份的时候，朱某某在北京上访千王某3，因为我妻子和朱某某一个村，按辈份喊我姑爷，王某3找我让我当中间人劝朱某某回来，朱某某当时提出来让王某3先把8万元交给我保管，他从北京回来找我拿，说好后，王某3让他弟弟王某2给我送来8万元。后来朱某某从北京回来，说8万元不行，非要王某3给他11万元，我说你当时只让我保这8万元，结果这8万元他不拿走也我让我退给王某3。15、证人曹某证言证实，2012年八、九月份，谷某说他承包了安邦社区两栋楼的工程，问我愿意干不，说前景不错，相干必须交8万元的保证金。过几天我借了8万元准备签合同，我看合同规定条件比较严格，工程结束后8万元钱是退不回来了，我就没有签。后来朱某某想接这个活，不知道他们签没签合同。16、证人谷某证言证实，2012年我和丁钢、曹亚伟从王某3手里承接了安邦社区两栋楼的工程，因为一直不开工，丁钢等不及就转包给朱某某了。17、证人朱某5证言证实，2012年11月份，朱某某说接个工程需要用钱，向我借款6万元，一分五的利息，到现在一直没有还给我钱，每两年给我重新写一个欠条，到2017年11月初6给我写的欠条是，本金6万元，5年利息5.4万元。18、证人任某证言证实，2017年1月份调到睢阳区包公庙任党委书记，到任不久就开始处理朱某某与李业志之间的工程款纠纷，在处理纠纷期间，朱某某采取跳楼，多次去北京上访要挟政府，没有办法我们成立工作专班专门处理朱某某的问题。经过几个月的工作，2018年7月6日，李业志与朱某某双方达成协议，李业志同意给朱某某工程款80万元，朱某某当时也表示满意。没几天，朱某某又开始反映王某3收取他保证金的事，2018年7月16日朱某某再次开始去北京上访，在国家信访局，中纪委连续恶意登记几十次，因此被全省通报批评，我被区主要领导约谈，区检察委也开始调查他反映的王某3的问题，经检察委做工作，王某3同意把保证金11万元还给朱某某，但朱某某不同意，还要12万元的利息和5万元的上访费，经多次做工作，由于上次要工程款尝到了甜头，这次朱某某咬死28万元不松口，长期越级上访、闹访、恶意登记，给乡里工作带来很大的人力、物力上的损失，造成十分恶劣的社会影响，严重损坏了政府的形象。19、证人宋某证言证实，2017年以来，朱某某采取跳楼，多次去北京上访要挟政府，迫使政府解决不属于政府处理的问题。2018年7月份，以上访为手段给政府施加压力，乡政府给朱某某要回来工程款80万元。但朱某某不但不感恩政府，反而尝到了甜头后变本加利的给政府施压，刚把工程款要回来，他又开始上访反映王某3收取他保证金的问题，在国家重要节点去国家信访局，中纪委连续恶意登记四、五十次，因此睢阳区被省点名批评，朱某某这样长期越级上访、闹访、恶意登记，给区委区政府、乡政府里工作带来很大压力，严重损坏了政府的形象，造成十分恶劣的社会影响。20、被害人王某3陈述证实，我在民政局上班，安邦社会开发时我回去处理事时认识了开发商李业志，我有一个战友李某1是个残疾人会瓦工，我就给李业志说让我战友承包点他工地上的活。后来李业志分给了李某1一栋楼的工程，因没有找到工人，李某1转包出去了，前期交给李某18万元的开工费用，我当见证人，不知怎么回事，工程后来又转包给了朱某某。2017年12月份，朱某某去北京上访，说8万元钱交给我了，我给朱某某当面说我没有收他的钱，他不讲理说我有单位，钱就从我手里要。2018年1月份，朱某某又去北京上访，我为了乡里稳定，给李某1做工作把8万元退还给他，朱某某不放心怕他回来了我不给他，他让把钱交给他找的中间人院峰，我让我弟弟王建把8万元钱交给了院峰，院峰收到钱后给朱某某打电话，朱某某才从北京回来。2019年1月份，朱某某去监察委告我，又说我收了他3万元的质量保证金，监察委处理期间，朱某某又去北京上访，导致睢阳区被通报，区监察委给我党内警告和免职处分，并由我个人垫付3万元给朱某某，监察委给朱某某宣布了对我的处理决定，并将3万元交给他时他不要，说怎么处理我他不问，但11万元的本金他不要，他要加上利息12万元，上访费5万元，共计28万元，如果不给继续去北京上访。后来监察委和乡领导多次做工作都说不下来，并一直去北京上访，并被恶意登记多次，乡政府被上级通报，我心里压力很大，2019年6月14日，为了稳住朱某某不再去上访，万不得已我就把我妻子准备交养老金的5万元作为上访费，在马某、朱某3的见证下转给了朱某某。21、被告人朱某某供述证实，2012年八、九月份，经曹某介绍认识谷某，谷某从王某3处接的两栋楼的工程交给我，因为谷某已经交给王某38万元的质量保证金，王某3说让我把8万元给谷某，开工后我又交给王某33万元的质量保证金。到2013年开发商就开始供不上料了，到2014年彻底停工了，期间一直给王某3联系，王某3让我等，我在家等了一年。2015年发现有其他人在盖我承包的那两栋楼，我开始找乡政府反映此事，并要求开发商李业志给我工程款，多次去区信访局、国家信访局上访，直到2018年8月份，经乡政府协商，与李业志达成协议，李业志给我80万元的工程款。在处理工程款期间我也提出来王某3要我11万元质量保证金的事，一直没有处理好，没办法于2018年9月14日我又去中纪委、国家信访局上访，看商丘没有问，我连续进行了登记，后来区监察委调查后给王某3个人处分了，也同意给我追回11万元，但我不同意，我给王某3的11万元都是借别人的，一分五的利息，一算几年的利息是12万元多，加上我这几年的上访费5万元，共计28万多，我要28万元。4月22日我又去北京上访进行了连续登记，我认为要这28万元是合理的，只要不给我，我还去上访。2019年6月14日下午，马某给我说王某3准备把钱给我，一次给不完，先给5万元的上访费用，剩下的过几天给，我同意了，当天给我打过来5万元，我也给王某3打了收条。现在我愿意把这5万元的上访费用退还给王某3争取宽大处理。以上证据均经当庭质证、认证，来源合法，客观真实，且能相互印证，本院予以确认。关于被告人朱某某指定辩护人牛?辩护的被告人朱某某系初犯，且能如实供述自己的罪行，认罪认罚，请求对其从轻处罚的问题。经查，商丘市公安局宋城分局前科证明证实，经全国违法犯罪人员信息资源库查询，未查询到朱某某的违法犯罪记录。被告人朱某某在侦查及当庭均能如实供述自己的罪行，并签署认罪认罚具结书，可以从轻处罚。综上所述，辩护人辩护意见理由充分，予以采纳。本院认为，被告人朱某某强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立。被告人朱某某能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人朱某某签署具结书，认罪认罚，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人朱某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月18日至2021年6月17日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  徐明立审判员  杭德领审判员  王建场二〇二〇年五月十二日书记员  吴 博