河北省唐山市路南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0202民初250号 原告：张广利，男，1960年1月3日出生，汉族，自由职业者，住唐山市路北区。 委托诉讼代理人：刘宁，河北冀华(唐山)律师事务所律师。 被告：唐山建设集团有限责任公司，住所地唐山市路北区韩城镇唐通路南侧。 法定代表人：许永泉，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陈旭，该公司员工。 被告：唐山市文化旅游投资集团有限公司，住所地唐山市路南区建设南路增45号。 法定代表人：韩铁梅，该公司董事长。 委托诉讼代理人：钱勇，河北福航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：康明伟，河北福航律师事务所律师。 原告张广利与被告唐山建设集团有限责任公司（以下简称唐建集团）、唐山市文化旅游投资集团有限公司（以下简称文旅集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张广利及其委托诉讼代理人张宁，被告唐建集团的委托诉讼代理人陈旭，文旅集团的委托诉讼代理人钱勇、康明伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张广利向本院提出诉讼请求：1、判令唐建集团给付原告工程款2123617.59元，并自2020年1月1日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向对原告支付利息(至起诉之日暂计算为4945.41元)。2、判令文旅集团在欠付唐建集团工程价款的范围内对原告承担给付责任。3、判令原告所承建案涉工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿。本案诉讼费由二被告承担。原告当庭撤回了第3项诉讼请求。事实和理由：2008年原告借用唐建集团资质，承揽了原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)发包的“唐山市地震遗址纪念公园土建部分工程”中的花岗岩铺装等工程。原告与唐建集团约定，由原告先行垫资，组织施工。施工过程中，建设方按施工进度拨款给唐建集团，唐建集团扣除8%的管理费(包含税金)后，其余全部拨给原告。2008年10月30日，原告以唐建集团的名义与原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)签订了唐山市地震遗址纪念公园土建施工合同。合同约定：“1、工程名称:唐山市地震遗址纪念公园工程；2、工程承包范围：土建、外网上下水、照明灯工程施工；3、合同总价款：85531627.59元；4、合同价款约定采用固定单价的方式，并对价格调整方法应按河北省《建设工程量清单编制与计价规程》的规定调整价款；5、预付款以进场后十五日支付合同总价30%，进度款以每月25日前申报当月完成工程量，经监理和建设单位审核后按审定工程量的90%支付；6、竣工结算与结算款:以工程竣工验收达成合格等级待结算审计完毕后十五天内支付工程剩余的全部工程款……”。原告实际施工的范围主要是案涉工程内的花岗岩铺装等工程。原告按时完成施工，且工程竣工验收合格并已交付使用。2019年11月18日，经发包人原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)、被告唐建集团及原告等其他实际施工人就案涉工程进行最终审计结算，确认原告所承建的工程价款总计为20224517.37元，原告张广利通过唐建集团收到工程款18100899.78元，尚欠原告工程款2123617.59元。2019年12月16日案涉工程已经由唐山市审计局出具审计报告，按照合同约定，发包人应将剩余全部工程款给付唐建集团，唐建集团扣除相应管理费后全部给付原告。但至今为止，依据审计结果，案涉工程的发包人原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)尚欠付唐建集团工程款7620947.43元。 2018年12月29日，原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)被撤销。经中共唐山市委办公厅、唐山市人民政府办公厅印发唐办字【2018】20号文件，《关于南湖生态城管委会撤销及市文旅集团组建后续事宜的工作方案》通知，已知有关涉及南湖生态城管理委员会经营性项目、债务等均由文旅集团负责。据此，案涉工程原发包人唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)应付工程款的义务应由文旅集团承担。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》的相关规定，文旅集团应在欠付唐建集团工程价款的范围内对原告承担给付责任。综上，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 唐建集团承认原告在本案中所主张的事实，但认为现因文旅集团未给唐建集团拨付工程款，所以尚不能给付原告工程款。 文旅集团辩称，2008年10月30日，与唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)就“唐山市地震遗址纪念公园工程土建施工”项目签订《建设工程施工合同》的主体为被告唐建集团，根据该份合同可知，涉案的“唐山市地震遗址纪念公园工程土建施工”项目承包人为唐建集团，而非原告。文旅集团仅认可唐建集团为涉案工程的承包单位及施工单位，文旅集团也仅针对唐建集团具有支付工程款的义务。综上所述，望人民法院依法予以裁判。 本院经审理认定事实如下：2008年10月30日，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）与本案被告唐建集团签订建设工程施工合同，双方约定唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）将唐山市地震遗址纪念公园工程土建部分施工发包给唐建集团。双方约定了合同的具体工程范围、合同工期、质量标准及合同价款等。在合同签订前的同年5月，唐建集团为了抢工期提前找到原告张广利，双方口头约定由张广利垫资并组织人员对上述合同中所含的花岗岩铺装、艺术字及艺术碑制作安装、树穴制作安装等工程实际进行施工建设。原告完成施工后经验收合格交付被告。2019年11月18日，原唐山市南湖生态城管理委员会(筹建)、被告唐建集团及原告等实际施工人就唐山市地震遗址纪念公园工程土建施工进行工程造价审核，确定总工程造价为102444447元，同时确认原告所承建的工程价款总计为20224517.37元，原告已收到唐建集团支付的工程款18100899.78元，尚欠工程款2123617.59元。2019年12月16日，唐山市地震遗址纪念公园土建施工工程经唐山市审计局作出的唐审投报〔2019〕72号审计报告审定，案涉的工程价格结算为102444447元。 2018年12月，唐山市人民政府撤销了南湖生态城管委会，同时决定对已完成政府审计的工程项目（含本案所涉工程）以最终政府审计结果移交文旅集团，南湖投资集团企业债务，由文旅集团负责筹集资金解决。截至诉讼时，文旅集团就唐山市地震遗址纪念公园土建工程尚欠付被告唐建集团工程款7620947.43元。 上述事实有经庭审举证、质证的建设工程施工合同、工程洽商记录、银行联行来账凭证、工程审核表、工程结算书、决算各施工队造价表、唐审投报〔2019〕72号审计报告、中共唐山市委办公厅唐办字〔2018〕20号文件等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）将涉案工程发包给唐建集团并签订了建设工程施工合同，在合同签订前唐建集团已将该工程转包给原告张广利进行实际施工，原告张广利无建筑施工资质，其与唐建集团的口头约定均属无效合同约定。虽然合同无效，但原告张广利作为实际施工人，其已全部施工完毕并交付使用，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）及唐建集团应将工程款支付给原告张广利。经审查，原告张广利与被告唐建集团就涉案工程已经进行了结算，结算总金额为20224517.37元，张广利自认唐建集团已支付了18100899.78元，尚欠工程款2123617.59元。唐建集团承认张广利在本案中主张的全部事实，结合原告提交证据,本院对张广利主张的事实予以确认。故，原告主张唐建集团给付尚未支付的工程款2123617.59元，于法有据，本院予以支持。关于欠付工程款利息的问题，本案原告张广利与被告唐建集团对欠付工程款利息未做约定，根据相关法律规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。故对原告主张被告自2020年起参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付欠付工程款利息的诉求，未超法定的计息标准，本院予以支持。被告文旅集团辩称其与原告张广利不存在合同关系，但原告张广利是工程的实际施工人，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）、唐建集团与原告已进行了结算并支付了部分工程款项，文旅集团作为原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）被撤销后本案工程债务的承担主体，原告要求文旅集团在欠付唐建集团工程款范围内承担给付责任，于法有据，本院亦予以支持。 综上，因调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二规定，判决如下： 一、被告唐山建设集团有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告张广利工程款2123617.59元及利息（以 2123617.59元为基数，自2020年1月1日起至判决确定给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、被告唐山市文化旅游投资集团有限公司在欠付被告唐山建设集团有限责任公司工程价款范围内对原告张广利承担给付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23829元，减半收取计11914.5元，由被告唐山市文化旅游投资集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  郭杰 二〇二〇年五月十二日 法官助理郑晴月 书记员孙菲 ——