陕西省宝鸡市渭滨区人民法院民事判决书(2020)陕0302民初907号原告：宝鸡永固混凝土有限责任公司，住所地陕西省宝鸡市渭滨区，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX1786。 法定代表人：沈姗姗，董事长。 委托诉讼代理人：叶建新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨成科，该公司办公室主任。被告：甘肃XX路博物馆有限公司，住所地甘肃省酒泉市肃州区，统一社会信用代码91620900789635336U。法定代表人：MeiPing Wu,董事长。原告宝鸡永固混凝土有限责任公司（以下简称永固混凝土公司）诉被告甘肃XX路博物馆有限公司（以下简称XX路博物馆公司）合同纠纷一案，本院于2020年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永固混凝土公司委托诉讼代理人叶建新、杨成科到庭参加了诉讼。被告XX路博物馆公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告永固混凝土公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告324万元及违约金25.92万元（违约金以324万元为基数，自2019年8月28日起按月利率2%计算至款项付清为止，计算至2019年12月28日为25.92万元）；2、案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年8月底，原、被告双方在平等、自愿的基础上签订了《混凝土生产线建设意向书》，约定：由原告在被告处建设商品混凝土搅拌站，为被告建设的甘肃省XX路博物馆项目提供混凝土；建设混凝土搅拌站所需的资金、设备由原告负责，相关建站手续由被告负责办理；原告向被告缴纳合同履约保证金200万元及管理费100万元；并同时约定了其他内容。合同生效后，原告依约缴纳了履约保证金200万元及管理费100万元，但因被告原因导致双方签订的合同一直无法履行。2019年8月1日和9月1日，原、被告双方签订了《补充协议》，约定被告在同年8月1日和9月1日，原、被告双方签订了《补充协议》，约定被告在同年8月28日前一次性退还原告200万元履约保证金及利息24万元、11月30日前退还管理费100万元；如被告不能按期退款，则被告自2019年8月28日起按日0.1%承担违约金至款项付清为止。至今，被告未能退还原告上述款项。为维护原告合法权益，故诉讼到院，请求判如所请。被告XX路博物馆公司未作答辩。 原告永固混凝土公司围绕诉讼请求依法提交了《混凝土生产线建设意见书》1份、《混凝土搅拌站建设运营合同书》1份、《协议书》1份、《补充协议》1份、《付款委托书》1份、转款凭证4份,《任命书》及《授权委托书》复印件各1份。被告XX路博物馆公司未到庭，故对上述证据未发表质证意见。本院对以上证据均予以认定并附卷佐证，对案件事实认定如下：2018年8月27日，原告永固混凝土公司（乙方）与甘肃XX路博物馆公司项目指挥部（甲方）签订《混凝土生产线建设意向书》一份约定，双方计划在甘肃省XX路XX馆XX园区内建设商品混凝土搅拌站，项目指挥部收取的管理费按方量供料价的5%计算，乙方在签订意向书之日须向项目指挥部预交管理费100万元，该笔预交费用计入管理费总额中，后期管理费将根据施工进度、生产方量收取。同日，甘肃XX路博物馆公司项目指挥部向原告永固混凝土公司出具《付款委托书》一份，内容为“我项目指挥部与贵公司于2018年8月27日签订了《混凝土生产线建设意向书》，按照该意向书约定，贵公司应向我项目部缴纳管理费100万元，现我项目指挥部委托贵公司将此笔款项付至张建东名下，款项到达张建东名下后，即视为我项目指挥部收到此笔管理费用，由此产生的一切法律后果由我项目指挥部承担。” 甘肃XX路博物馆公司项目指挥部及张建东在该《付款委托书》上签章及签字。嗣后，原告永固混凝土公司向张建东转账100万元。2019年10月1日，原告永固混凝土公司与甘肃XX路博物馆公司项目指挥部签订《协议书》一份约定，1、2018年8月27日，甲、乙双方达成了《混凝土生产线建设意向书》，据此甲方收取了乙方预交的管理费100万元，但因甲方原因导致双方约定的合作项目至今无法实施。2、甲、乙双方经协商一致，甲方同意并保证于2019年11月30日前退还给乙方预交的管理费100万元。3、甲方如不能按时退回乙方的管理费或因履行本协议发生争议时，则甲方愿意按照乙方与被告XX路博物馆公司在2019年8月1日签订的《补充协议》中约定的解决争议的地点、途径、标准和方式向乙方承担违约金。原告永固混凝土公司与甘肃XX路博物馆公司项目指挥部及张建东在该《协议书》上签章及签字。2018年8月28日，原告永固混凝土公司（乙方）与被告XX路博物馆公司（甲方）签订《混凝土搅拌站建设运营合同书》一份约定，双方就商品混凝土搅拌站建设及甘肃省XX路博物馆项目混凝土商砼生产和供应事宜签订条款，商品混凝土搅拌站所需建设场地位于甲方的甘肃省XX路博物馆XX路XX园区内，该混凝土搅拌站的立项、选址、环评、审批等所需的相关建站手续由甲方负责办理和无偿提供给乙方，场地面积应当不少于150亩；商品混凝土搅拌站建设由乙方负责，建站所需的资金和设备由乙方负责，总投资月2500万元；乙方在签订合同之日须向甲方缴纳合同履约保证金200万元到甲方指定的对公银行账户之日起本合约生效。建站后根据合同履约情况退返该笔保证金。嗣后，原告永固混凝土公司向甘肃美申建筑装饰工程有限公司转账200万元。2019年8月1日，原告永固混凝土公司（乙方）与被告XX路博物馆公司（甲方）签订《补充协议》一份约定，因甲方原因，致使双方签订的《混凝土搅拌站建设运营合同书》及后续协议不能履约，双方达成如下协议：1、甲方承诺于2019年8月28日之前一次性退还乙方所交保证金200万元。并偿付先期补充协议约定的资金占用利息24万元（12个月*200万元*1%/月），乙方同意。2、如甲方不能按时退还保证金及利息，自愿承担违约金，违约金的计算办法：自2019年8月28日起算至款退清之日，每日承担0.1%的违约赔偿。3、此补充协议生效后，此前甲乙双方关于XX路文化博览园建设项目所签订所有合同、文书、协议，凡与本补充协议有悖之处，均以本补充协议约定为准。4、因本协议发生争议，协商解决不成，双方同意通过乙方管辖地人民法院诉讼程序解决。另查，2016年8月5日，被告XX路博物馆公司向咸阳亨泰尔房地产有限公司出具《任命书》一份，内容为“经我司研究决定，任命你公司法定代表人张建东为‘甘肃XX路一期建设工程项目’指挥部总指挥。任期为2016年9月1日至2019年12月31日止。”同日，被告XX路博物馆公司向咸阳亨泰尔房地产有限公司出具《授权委托书》一份，内容为“兹我司授权委托咸阳亨泰尔房地产有限公司总经理张建东，全权代表我公司负责“甘肃XX路一期建设工程项目’的洽谈、管理等相关事宜，特此授权。授权期限2016年9月至2019年12月。” 被告XX路博物馆公司在上述二份文件上签章。本院认为，当事人应当全面履行合同义务。原告永固混凝土公司与被告XX路博物馆公司签订的《混凝土搅拌站建设运营合同书》及《补充协议》，未违反法律法规强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。一、关于原告永固混凝土公司与甘肃XX路博物馆公司项目指挥部签订的《混凝土生产线建设意向书》及《协议书》的效力。本案中，虽原告永固混凝土公司与甘肃XX路博物馆公司项目指挥部签订的上述二份合同未经被告XX路博物馆公司的确认或追认，但被告XX路博物馆公司出具了《任命书》及《授权委托书》，且在双方签订意向书后，原告永固混凝土公司与被告XX路博物馆公司签订了《混凝土搅拌站建设运营合同书》。原告永固混凝土公司有充分的理由和证据证明其交易对象为被告公司。综上，上述二份合同均系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，为有效合同，被告XX路博物馆公司应对其项目部签订的上述二份合同承担责任。二、关于合同解除。2019年8月1日，原、被告签订《补充协议》，从协议中双方的意思表示，可以看出因被告XX路博物馆公司的原因致使双方签订的《混凝土搅拌站建设运营合同书》无法继续履行，对于合同解除达成一致，故应认定涉案《混凝土搅拌站建设运营合同书》于2019年8月1日由双方合意解除。2019年10月1日，原、被告签订《协议书》，从协议中双方的意思表示，可以看出因被告XX路博物馆公司的原因致使双方签订的《混凝土生产线建设意向书》亦无法继续履行，对于合同解除达成一致，故应认定涉案《混凝土生产线建设意向书》于2019年10月1日由双方合意解除。三、关于原告主张的返还款项及违约金。原、被告在双方签订的《补充协议》及《协议书》中对返还款项的数额及违约金的计算方式均有约定。本院认为，被告XX路博物馆公司应向原告永固混凝土公司返还300万元，并支付违约金24万元（以300万元为基数，自2019年8月28日起至款清之日止，按照月利率2%计付）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十六条、第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告甘肃XX路博物馆有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告宝鸡永固混凝土有限责任公司300万元并支付违约金24万元（以300万元为基数，自2019年8月28日起至款清之日止，按照月利率2%计付）。二、驳回原告宝鸡永固混凝土有限责任公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34790元，减半收取17395元，被告甘肃XX路博物馆有限公司承担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院，并预交上诉案件受理费(开户银行：中国工商银行股份有限公司，账号：XXXXXXXXXXXXXXX7652，户名：陕西省宝鸡市中级人民法院)。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。未在法定期间内提起上诉或上诉后又撤回的，本判决即发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从本判决规定履行期间的最后一日起计算。                           审    判    员      田红娟                          二〇二〇年五月十五日                      书    记    员      朱  叶  1