湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘01民终4634号上诉人（一审原告）：湖南省花明建设工程有限公司，住所地湖南省宁乡市玉潭镇花明北路与二环路交汇处（中央领御）2栋1608号。法定代表人：卢进军，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈蓉，湖南科云律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：吴元章，男，1967年5月5日出生，汉族，住湖南省。委托诉讼代理人：唐彩利，湖南严明律师事务所律师。上诉人湖南省花明建设工程有限公司（以下简称花明建设公司）因与被上诉人吴元章劳动争议纠纷一案，不服湖南省宁乡市人民法院（2019）湘0124民初8715号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月25日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。花明建设公司上诉请求：1、撤销一审判决；2、改判花明建设公司按不超过3500元/月的工资标准向吴元章支付一次性伤残补助金等工伤保险待遇；3、改判花明建设公司无需向吴元章支付一次性工伤医疗补助金33000元、一次性伤残就业补助金33000元、停工留薪期待遇27500元；4、本案一、二审诉讼费由吴元章承担。事实与理由：1、一审判决认定事实不清，吴元章主张的工资标准不合理。吴元章从事的工种为付工，属辅助性工作，是工地上级别最低的岗位。根据花明建设公司提供的证据，工地管理人员的工资仅为3500元/月，吴元章从事的岗位级别远低于管理人员，工资不可能超过管理人员的标准。即使根据《工伤保险条例》第二十六条的规定，吴元章的工资也不低于统筹地区上年度职工平均工资的60%，一审以统筹地区上年度职工平均工资标准5500元作为认定工伤赔偿的基数，明显错误。2、一审判决适用法律错误，花明建设公司无需支付吴元章一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资。首先，花明建设公司与吴元章之间不存在劳动关系，吴元章系基于用工主体责任向花明建设公司主张相关工伤赔偿的。基于用工主体责任而承担的责任是部分替代责任，不能因为花明建设公司需承担用工主体责任就将本该由用人单位承担的责任都由花明建设公司来承担。其次，《工伤保险条例》本身也清楚的表明了承担用工主体责任不包括一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇。一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资本身就不属于工伤保险支付的范围，作为承担替代责任的主体，花明建设公司承担的责任不应超越工伤保险基金的范围。对于一次性工伤医疗补助金，在用人单位购买了工伤保险并如期申报工伤事故的情况下，劳动者也只能在解除劳动合同或者劳动合同期满的情况下主张。而本案不存在解除劳动合同，因此花明建设公司不应承担该项责任。花明建设公司作为承包单位，承担用工主体责任应以工伤保险基金支付的保险责任为限，而非用人单位责任。综上，一审认定事实不清，适用法律错误，请二审予以改判。吴元章答辩称：1、一审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。2、根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，用工单位违反法律法规将承包义务转包给不具有承包资质的自然人或组织，该自然人聘用的职工从事承包业务时受伤，用工单位为承担工伤保险责任的单位，本案花明建设公司将涉案工程转包给不具备用工主体资格的自然人邓林武，邓林武又将业务转包给林胜军，而吴元章系林胜军雇请的泥工，在从事施工时受伤，且已经于2019年3月15日认定为工伤，确定用人单位为花明建设公司，并且花明建设公司没有为吴元章购买工伤保险，根据工伤保险条例等相关法律规定，吴元章的各项工伤保险待遇应由花明建设公司支付。3、吴元章在花明建设公司工作期间，月工资在6000元以上，因双方均无法证实吴元章的工资情况，宁乡市劳动人事争议仲裁委员会及一审以吴元章受伤前一年即2017年度湖南省在岗职工平均工资5500元每月作为计算工伤保险待遇的基数符合法律规定。综上，花明建设公司的上诉请求均不能成立，请求维持一审判决。花明建设公司向一审法院起诉请求：1、花明建设公司按不超过3500元/月的标准向吴元章支付一次性伤残补助金等工伤保险待遇；2、花明建设公司无需向吴元章支付一次性工伤医疗补助金33000元、一次性伤残就业补助金33000元、停工留薪期待遇27500元；3、案件诉讼费由吴元章承担。一审法院认定事实：吴元章于2018年3月31日进入花明建设公司承建的大成桥湘都职业学校建设项目工地从事泥工工作。2018年4月5日，吴元章受伤导致左第2、3掌骨骨折（粉碎性），伤后在宁乡市中医医院住院治疗43天，花费医疗费6998.52元。花明建设公司没有派人护理，未支付护理费。2018年8月，因吴元章申请确认劳动关系，经一、二审判决后确定双方不存在劳动关系，花明建设公司对吴元章所受伤害承担用工主体责任。2019年3月15日，吴元章所受之伤被宁乡市人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年6月13日，吴元章所受之伤经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，鉴定费470元。吴元章受伤后没有回花明建设公司处工作。2019年吴元章再次就其工伤保险待遇向宁乡市仲裁委申请仲裁，请求如下：1、解除劳动关系；2、花明建设公司支付吴元章劳动能力鉴定费470元；3、花明建设公司支付吴元章医疗费6998.52元；4、花明建设公司支付吴元章一次性伤残补助金38500元；5、花明建设公司支付吴元章一次性工伤医疗补助金33000元；6、花明建设公司支付吴元章一次性伤残就业补助金33000元；7、花明建设公司支付吴元章停工留薪期工资66000元；8、花明建设公司支付吴元章护理费5160元；9、花明建设公司支付吴元章住院伙食补助费4300元；10、花明建设公司支付吴元章交通费1000元。2019年9月30日，宁乡市仲裁委裁决花明建设公司支付吴元章如下工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金38500元（5500元/月×7个月）；2、一次性工伤医疗补助金33000元（5500元/月×6个月）；3、一次性伤残就业补助金33000元（5500元/月×6个月）；4、停工留薪期待遇27500元（5500元/月×5个月）；5、住院期间护理费3941.7元（5500元/月÷30×50%×43天）；6、住院伙食补助费430元（10元/天×43天）；7、医疗费6998.52元；8、鉴定费470元；9、交通费酌情支持500元；以上九项合计144340.22元，并驳回了吴元章的其他仲裁请求。吴元章对仲裁裁决无异议。花明建设公司对上述应赔偿项目中的第6、7、8、9项无异议，对上述应赔偿项目中的第1、2、3、4、5项中的计算标准有异议，且认为部分项目不应赔偿，遂向法院起诉。另查明，双方均未提交任何有效证据证明吴元章的工资标准。一审法院认为：案件的争议焦点是吴元章的工伤保险待遇花明建设公司应如何负担。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。花明建设公司将承包工程层层转包给不具备用工主体资格的自然人，吴元章由自然人雇请进行工地务工，花明建设公司应对吴元章的受伤承担工伤保险责任。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十二条第三款亦规定，用人单位将生产经营权、劳务工程等施工权违法转移或者承包给没有经营资质的单位或者个人的，工伤保险责任由用人单位承担。因双方均未提交有效证据证明吴元章的工资标准且吴元章认可宁乡市仲裁委以统筹地区2017年年度职工平均工资5500元为标准确定的吴元章受伤前十二个月的平均工资，予以确认。花明建设公司主张按3500元的标准计算吴元章的工伤保险待遇的意见依据不足，不予采纳。花明建设公司对仲裁裁决无异议的部分，予以确定。对裁决有异议的部分为工资标准部分，但其异议依据不足。花明建设公司认为一次性工伤医疗补助金以及一次性伤残就业补助金均不应赔偿无依据，故对该花明建设公司的意见亦不予采纳。吴元章对仲裁裁决无异议。结合双方对仲裁裁决的意见，并根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条和《湖南省实施办法》第九条、第二十二条、第二十六条的规定，花明建设公司应向吴元章支付如下工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金38500元（5500元/月×7个月）；2、一次性工伤医疗补助金33000元（5500元/月×6个月）；3、一次性伤残就业补助金33000元（5500元/月×6个月）；4、停工留薪期待遇27500元（5500元/月×5个月）；5、住院期间护理费3941.7元（5500元/月÷30×50%×43天）；6、住院伙食补助费430元（10元/天×43天）；7、医疗费6998.52元；8、鉴定费470元；9、交通费酌情支持500元。以上赔偿合计144340.22元。综上，花明建设公司的诉讼请求不予支持。据此，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条，并参照《湖南省实施办法》第九条、第二十二条、第二十六条之规定，判决：驳回湖南省花明建设工程有限公司的全部诉讼请求，湖南省花明建设工程有限公司于判决生效之日起五日内支付吴元章工伤保险待遇144340.22元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由湖南省花明建设工程有限公司负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，根据当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：一、吴元章的工伤保险待遇问题；二、吴元章的赔偿标准问题。关于焦点一。经审查，《关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发[2005]12号）》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”本案中，花明建设公司将其承包的工程发包给不具备用工主体资格的自然人，吴元章受该自然人雇请在项目工地务工，现吴元章在工地工作时受伤，花明建设公司应承担用工主体责任。又根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”的规定，一审认定花明建设公司向吴元章支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等工伤保险待遇符合法律规定。花明建设公司主张其无需向吴元章支付上述工伤保险待遇的理由于法无据，本院不予采纳。关于焦点二。经审查，花明建设公司虽对吴元章的工资标准有异议，但其未提交有效证据证明吴元章的工资标准，故一审以统筹地区2017年年度职工平均工资5500元为标准确定吴元章受伤前十二个月的平均工资并无不当。花明建设公司主张按3500元的标准计算吴元章的工伤保险待遇依据不足，本院不予采纳。综上，花明建设公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由湖南省花明建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 勇审判员 龙付送审判员 陈 瑶二〇二〇年五月二十七日书记员 龙韦钰附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。