四川省会东县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川3426民初656号 原告:四川省永宏建筑安装工程有限责任公司，住所地：威远县新场镇上游村6社。 法定代表人：闵勇毓，董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：邓兴，四川星亮律师事务所律师。 被告：会东县明阳开发建设有限公司，住所地：会东县鲹鱼河镇金沙街北段。 法定代表人：汪成先，执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：李佳峻，四川明炬（凉山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：罗伟军，四川明炬（凉山）律师事务所律师。 第三人：林超，男，1965年5月9日出生，汉族，四川省威远县人，大专文化，住四川省威远县。 原告四川省永宏建筑安装工程有限责任公司（以下简称永宏公司）与被告会东县明阳开发建设有限公司（以下简称明阳公司）、第三人林超建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月31日作出(2018)川3426民初1008号民事判决。原告永宏公司不服该判决，向凉山彝族自治州中级人民法院提起上诉。凉山彝族自治州中级人民法院于2018年12月5日作出（2018）川34民终1498号民事裁定，撤销原判，发回本院重审。本院于2019年3月25日立案后，依法另行组成合议庭，于2019年5月28日公开开庭进行了审理。原告永宏公司的委托诉讼代理人邓兴、被告明阳公司的委托代理人李佳峻、罗伟军、第三人林超到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告永宏公司向本院提出诉讼请求:1.请求判令被告明阳公司赔偿工程进度款逾期付款利息、停工窝工损失、工期 延长资金占用利息等索赔款，共计1467.41万元；赔偿保证金逾期退还利息390000元。2、请求判令被告会东县明阳开发建设有限公司将上述赔偿款项直接支付给第三人林超。3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年12月，原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告公司位于会东县文化馆片区标段（3号楼）建设施工工程。工程内容为施工图纸所示范围，含土建、装饰，不含电梯、消防、水电安装工程。合同工期总日历天数为18个月，开工时间以书面形式确定的开工报告为准。合同中通用条款第35条约定发包人违约的情形及承担违约责任方式。双方还在合同专用条款17条中约定，进度款根据工程进度按月支付，甲方（被告）应在15个工作日支付乙方工程进度款，如甲方资金在约定时间内未到位，按月利息2分付乙方资金利息。双方还在合同中对其他权利义务进行了约定。 在合同签订后，原告将该工程以内部承包的形式承包给本企业职工林超负责承包施工，相关工程款项在扣除约定的费用后归第三人所有。此后，原告及内部承包人林超按照约定组织施工建设。但由于被告长期拖欠进度款、施工设计变更频繁、施工工艺无法及时确认、被告另行分包的消防、电梯、水电等施工协调不到位等因素，造成原告及第三人不能正常施工，导致工程无法按期完成，存在严重的停工、窝工现象，给原告及第三人造成严重的经济损失。经当地政府部门多次协调，被告也多次承诺及时支付进度款及解决工程协调问题，双方于2013年12月31日签订了“3＃楼停工期间损失补偿统计”，被告也同意赔偿2013年12月31日前的停工损失为73.84万元。后原告及第三人经多方努力，自行筹措资金组织施工，本案建设工程也已经全部完工，并在当地建设部门组织下进行了竣工，工程已经交付投入使用。 在工程施工期间及竣工后，原告及第三人多次要求被告赔偿停工、窝工损失及资金占用利息，被告也表示愿意赔偿相关停工窝工等造成的损失，但被告一直未确定具体的赔付方案和赔付金额，导致索赔未果。 原告与被告在2013年12月31日对明阳文苑3＃楼停工损失进行了书面确认，双方确认2013年共计停工3个月。根据2014年6月5日，被告公司向原告送达的《关于四川永宏建筑安装工程建司、成都民正建司2014年1月15日报告内容的处理决议》，在该决议第二条中，被告明确承诺：“停工期间保证金按月利息2%支付利息，按照施工合同应退还保证金但未退还部分按月息2%支付利息。”原告向被告缴纳的保证金为650万元，被告未按照合同约定时间予以退还。因此，在被告确认的2013年中3个月的停工期内，被告应按照承诺的月息2%标准支付逾期退还保证金利息。原告现根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，依法提起诉讼，请人民法院查明事实，依法作出裁判，支持原告提出的诉讼请求。 被告明阳公司辩称，原告第一项诉讼请求不明确，三项费用计算时间截止、计算方式等都没有。存在建设工程合同关系是真实的，根据合同约定，被告支付预付款是根据原告提交的报表，后来变更成了先借支再结算，窝工损失是由于政府征用土地导致工期后延，原被告双方于2013年年底3号楼停工期间损失补偿双方进行了确定，此后并没有任何属于被告所导致的停工窝工现象出现。工期延长资金占用利息在2013年12月30日协议已经达成，工期自然进行顺延，不应当再行计算。根据合同约定，施工方要进行权利的主张和索赔，应该履行相应的索赔程序，原告并没有履行该程序。保证金退还利息在合同中没有明确约定，被告也没有做出承诺应当退还利息，其诉讼请求不能得到支持。 第三人林超述称，本案所涉工程是从2012年开始施工的，我是实际施工人，属于合法施工，并不存在违法行为，从多方面都能证明是明阳公司违约，明阳公司资金不到位，造成工期延误，给原告造成了损失。 双方当事人围绕永宏公司诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、针对永宏公司提交的《施工合同》、《工作联系报告》、《补充协议》、《会议纪要》、相关答复函件、《索赔报告》、（2017）川34民初3号民事判决书、（2018）川民终623号民事判决书，明阳公司对证明目的有异议，对真实性、合法性和关联性无异议，本院予以采信；2、针对永宏公司提交的《3号楼停工期间损失补偿统计》、《企业信用信息报告》明阳公司对真实性不以认可，本院将结合全案证据进行综合认定。3、针对永宏公司提交的《索赔报告》，明阳公司提出系原告单方制作，不予认可，对该证据本院不予采信。4、针对永宏公司提交的《四川协合造价咨询有限公司会东县旧城改造文化馆片区明阳文苑3＃楼索赔款编制报告书》，明阳公司对真实性、关联性和合法性均有异议，并向本院申请进行重新鉴定，该证据是永宏公司单方委托鉴定得出，本院不予采信。5、针对永宏公司提交的会东县规建局回复函、会议纪要，明阳公司对关联性，真实性有异议，本院将结合全案证据进行综合认定。6、针对明阳公司提交的中国农业银行的进账单及借条,永宏公司对明阳公司直接转入永宏公司及第三人林超账户的金额不持异议，对明阳公司的证明目的有异议，本院对真实性予以采信。7、针对第三人提交的内部承包合同、一级建筑师注册证书、个人社保缴费情况、（2018）川3426民特13号民事裁定书、施工许可证、欠条，明阳公司对关联性有异议，本院将结合其他证据综合予以认定。8、针对四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司（川经信卫2020年第093号）《工程造价鉴定意见书》，原、被告及第三人均发表了质证意见，本院认为，该证据具有真实性、观联性和合法性，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年12月8日，永宏公司与明阳公司签订“明阳文苑”第1标段（3号楼）《施工合同》，约定合同工期总日历天数为18个月。合同通用条款部分第二十六条对工程款（进度款）支付约定为“26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”第三十六条约定“36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以按下列程序以书面形式向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师提出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；（5）当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）（4）规定相同。”专用条款部分第11条约定“工期及进度的奖惩：11.1按合同合理工期提前1天奖1000元。11.2合同工期延误一天处罚2000元。”专用条款部分第17条对工程款（进度款）支付约定为“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：双方约定进度款的支付按工程量进度支付。甲方应在15个工作日内支付乙方工程进度款，如果甲方资金在约定时间内未到位，按月利息2分付乙方资金利息，乙方无条件继续施工，在一个月内必须支付工程款。收到承包人向甲方提交已完成工程量清单并附有相关有效的工程验收文件，经甲方、监理审核通过后支付本次价款的80%，（以上工作一周内完成。）每个标段正负零二层主体全部完工，按工程量的80%付第一次款，以后每月按工程量支付80%，装饰装修工程完付一次，办理完工程竣工验收备案，以结算时累计支付工程结算总价的97%，余款审计完三十日内支付完毕。剩余款项按保修书及现行质量管理条例办理。”对履约担保金约定为“23.1永宏公司向明阳公司交纳工程履约保证金按建筑面积每平方米100元整计算，工程履约保证金交纳时间：签订施工合同前。23.2履约保证金退还：每标段±0.000以上二层工程完工后退还该标段履约保证金40%，十五层工程完工后退还该标段的履约保证金30%，工程封顶完工后退还该标段的履约保证金30%”。 2013年4月1日，永宏公司（甲方）与林超（乙方）签订《工程项目承包合同》，约定：甲方将会东县明阳文苑小区3#楼工程项目交给乙方组织实施，由乙方出任工程项目负责人。施工许可证上载明：合同开工日期为2013年4月14日，合同竣工日期为2015年5月30日。 2013年12月31日，林超与被告明阳公司法定代表人汪成先、内勤部经理余怀富以及现场管理施工人员邓建军签订了3＃楼停工期间损失补偿统计，金额合计为：73.84万元。 2014年8月26日，明阳公司向永宏公司出具欠条一张，内容为：“今欠到四川省永宏建筑安装工程有限责任公司工程款460万元整（大写：肆佰陆拾万元整），因公司资金困难，现委托四川省永宏建筑安装工程有限责任公司自行借款解决，还款期限为2014年10月30日，月息按3%计算，每月支付利息，欠款单位：会东县明阳开发建设有限公司公司法定代表人：汪红秀2014年8月26日”。 2015年12月2日，永宏公司以明阳公司拖欠工程款及甲供材料造成工程停工、窝工，向明阳公司提交书面的索赔报告。 明阳公司作为甲方（2016年3月9日签字）与永宏公司作为乙方(2016年3月16日签字)签订《补充协议》，主要内容为：一、关于甲方支付乙方工程款和工程结算约定如下：1、2016年3月10日前支付乙方工程款100万元；2、2016年3月25日前支付乙方工程款100万元；3、2016年4月15日前支付乙方工程款50万元；4、2016年4月25日前支付乙方工程款50万元；5、2016年4月30日前甲方完成乙方的工程结算。二、关于工程工期时限约定乙方承诺：1、2016年3月31日完成除门、商业部份窗外的工程总量约99%。2016年4月30日完成除局部清补外的全部工程。3、本工程定于2016年5月6日竣工验收。三、关于后续资金的保障。1、严格执行主体合同。2、明阳公司要认真负责结算好工程量，并严格按合同约定支付工程款。……。四、本协议甲乙双方签字盖章后生效。本协议生效后即成为原施工合同不可分割的组成部分。与原施工合同具有同等的法律效力。 明阳公司未在合同约定的时间内退还原告保证金6500000元。2017年9月21日，会东县规建局已组织五方主体到场对案涉工程进行了竣工验收。五方主体责任中，除明阳公司未在验收表上签字外，其余监理、施工、地勘及设计单位均已在验收表上签字确认。2017年12月1日起，已启动回迁安置工作。 永宏公司诉明阳公司建设工程施工合同纠纷一案，于2018年2月22日，经凉山彝族自治州中级人民法院（2017）川34民初3号民事判决书确定案涉工程结算总价款为95560940元，明阳公司已付工程款为62586020元，并认定明阳欠付永宏公司工程款为32974920元。对永宏公司在欠付工程款范内要求明阳公司支付29237170元的诉讼清求予以支持。故判决：明阳公司支付永宏公司欠付工程款29237170元，并从2017年9月21日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付上述欠付工程款利息至付清之日止。永宏公司和明阳公司均不服该判决，提起上诉。2018年9月17日，四川省高级人民法院作出（2018）川民终623号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 2019年8月13日，本院依据被告申请委托四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司对案涉位于会东县文化馆片区标段（3号楼）建设施工工程的停工、窝工损失进行鉴定。2020年3月27日，四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司出具（川经信卫2020年第093号）《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：经鉴定，停工窝工损失赔偿款163.84万元，其中第一次停工损失73.84万元，第二次停工损失51万元，第一次停工期间保证金利息39万元。 原告申诉的进度款延期支付利息应按被告明阳公司对原告永宏公司欠条约定执行，本次鉴定未计算具体金额。 本院认为，本案当事人之间的争议焦点为：1、原告请求赔偿工程进度款逾期付款利息、停工窝工损失、工期延长资金占用利息等共计1467.41万元及保证金逾期退还利息390000元的诉求能否支持？2、赔偿款能否直接给付林超？ 一、关于原告请求赔偿工程进度款逾期付款利息、停工窝工损失、工期延长资金占用利息等共计1467.41万元及保证金逾期退还利息390000元的诉求能否支持的问题？ 1、原被告双方虽然在双方签订的《施工合同》中约定了案涉工程按进度支付工程款，但本案在案证据证明，被告明阳公司已支付给原告永宏公司的6258.602万元工程款是通过原告永宏公司打借条被告明阳公司付款的方式进行的，原被告双方未按合同约定的支付方式支付工程款，应视为原被告双方对支付工程款方式进行了重新约定。故原告要求被告赔偿工程进度款逾期付款利息的诉讼请求，本院不予支持。 2、经本院委托四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司对案涉位于会东县文化馆片区标段（3号楼）建设施工工程的停工、窝工损失进行鉴定。2020年3月27日，四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：经鉴定，停工窝工损失赔偿款163.84万元，其中第一次停工损失73.84万元，第二次停工损失51万元，第一次停工期间保证金利息39万元。故原告主张的涉案工程停工、窝工损失及保证金逾期退还利息的请求，本院予以支持163.84万元。 3、关于工期延长资金占用利息问题。原被告双方签订的《施工合同》专用条款第11条约定“工期及进度的奖惩：11.1按合同合理工期提前1天奖1000元。11.2合同工期延误一天处罚2000元。”原被告双方在合同中未对工期延期资金占用利息的计算方式进行约定，故对原告要求被告赔偿工期延长资金占用利息的诉讼请求，本院不以支持。 二、关于原告诉求中判令被告将赔偿款直接支付第三人林超是否支持的问题。 被告明阳公司所应承担的赔偿款合计1638400元。原告要求将归属自己的赔偿款直接给付第三人，是对自己合法权利的处分，原告要求判令被告将赔偿款直接支付第三人林超的主张，本院予以支持。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告会东县明阳开发建设有限责任公司于本判决生效之日起三十日内给付第三人林超1638400元； 二、驳回原告四川省永宏建筑安装工程有限责任公司的其他诉讼请求。 本案案件受理费109844元，由原告负担100000元，被告负担9844元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长  姚 珊 审 判 员  殷家烈 人民陪审员  张凤祥 二〇二〇年五月二十五日 书 记 员  刘文健 附：一、本案证据材料 原告向法庭提交了以下证据: 1、建设工程施工合同，拟证明：一、原、被告之间存在合法有效的建设工程施工合同关系。二、合同通用条款第13条、26.4条、35.1条约定，因发包人未能按约定支付工程进度款，工期顺延，由发包人承担违约责任，赔偿经济损失，双方在专用条款部分确定损失或违约金计算方法。三、专用条款第17条约定了进度款支付时间，如延期支付进度款月利息按2分计算。 2、原告提交的工作联系报告43页、会议纪要2份、被告相关答复函件3页、3号楼停工期间损失补偿统计表1份、索赔报告1份，拟证明：一、在施工过程中，因明阳公司组织协调不力、拖欠进度款等原因导致工程进展缓慢和多次停工，原告永宏公司数十次发函要求组织验收，但明阳公司未予以实际解决；二、会东县政府部门也多次协商解决明阳拖欠进度款的问题，但明阳公司一直未实际解决；三、明阳公司对拖欠进度款的问题也予以认可，并同意对拖欠进度款和应退保证金按月息2%向永宏公司支付利息。在永宏公司提出工期延误索赔后明阳也同意赔偿永宏公司的停工损失；证实停工系明阳公司拖欠进度款，协调其他分包人施工、材料确定等原因所造成，应该由明阳公司承担违约责任，并赔偿永宏公司经济损失。 3、补充协议，拟证明因明阳公司拖欠进度款，导致工程停工。双方经当地政府部门协调达成补充协议，约定明阳公司应按时支付工程款，并组织竣工验收和结算。但明阳公司未按约定履行义务。明阳公司的违约行为给永宏公司造成了严重的损失，应当由该公司按照约定赔偿。 4、四川协合造价咨询有限公司会东县旧城改造文化馆片区明阳文苑3＃楼索赔款编制报告书，拟证明因明阳公司违约，给永宏公司造成的损失为1467.41万元，明阳公司应当予以赔偿。 5、企业信用信息报告，拟证明在企业工商登记中，朱香燕是被告公司的联络员，证实朱香燕是被告公司的工作人员，其签收相关文件的行为是代表被告公司的职务行为。 6、会东县规建局回复函1份、会议纪要1份，拟证实会东县规建局在另案给凉山中院的回复函中证实2016年5月26日曾召集原被告就案涉工程协商问题并达成决议，各方确认：1、被告存在拖欠工程进度款的行为；2、被告同意按月息2%的标准向原告支付未退保证金即工程款利息；3、各方确认原告前期第一次停工损失73.84万元，由被告赔偿。第二次停工损失合理协商提请仲裁。被告承认存在停工问题。 7、收据2张，拟证实永宏公司按约定交纳了保证金650万元，但被告未按约定退还，应按2014年6月5日被告所出具的《关于四川永宏建筑安装工程建司、成都电正建司2014年1月15日报告内容的处理决议》承诺的月利率2%支付利息。 8、凉山州中级人民法院（2017）川34民初3号原、被告建设工程施工合同纠纷案件中被告提交的举证目录1份、明阳公司共支付工程款统计表1份、明阳公司支付林超账户工程款金额明细1份、凉山州商业银行进账单1份、领条1份（均为复印件，原件经当庭质证后已退回原告），拟证明被告在2013年期间从未向原告及第三人退还过保证金，被告退还第一笔保证金160万元是在2014年7月18日退还。 9、四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2017）川34民初3号民事判决书1份、四川省高级人民法院（2018）川民终623号民事判决书1份，拟证明原告在本案中提交的第二组证据是已经被生效判决所采纳，上述证据能证实窝工停工原因是被告原因造成的，被告在相关函件中已承诺对停工窝工损失进行赔偿，被告已同意对逾期退还保证金的利息进行赔付。 被告会东县明阳开发建设有限公司向法庭提交了以下证据： 中国农业银行的进账单及借条34页，拟证明原被告双方以借支的方式，由被告向原告支付工程款，最后算总账。自2014年6月18日至2015年5月29日，被告总计向原告支付工程款2364.4万元。其中只有220万元是双方有争议的。2144.4万元是没有争议的，是被告已经向原告支付的工程款。 第三人林超向法庭提交了以下证据： 1、内部承包合同1份，拟证明第三人与原告有内部承包关系，是合法的。 2、一级建筑师注册证书。拟证明案涉工程实施期间，林超系原告的聘用人员，属于在册项目经理，林超与原告存在合法的劳动关系。 3、个人社保缴费情况，拟证明林超的养老保险费用从2011年到2017年均是由原告方作为用人单位进行交纳，林超与原告之间存在合法的社会保险关系。 4、（2018）川3426民特13号民事裁定书1份，拟证明原告与第三人已经达成协议，案涉工程的工程款在按照内部承包合同的约定交纳费用属于林超所有，并经人民法院司法确认，已经具有法律效力。 5、施工许可证1份，拟证明林超系案涉项目的实际负责人。 6、欠条1张，拟证明被告拖欠进度款。 本院依职权调取了（2017）川34民初3号民事判决书。拟证明被告在该案辩称（判决书第4页11行、12行中）：“停工损失赔偿已有协议，实际产生的停工损失在2013年就与林超达成了停工损失赔偿协议，约定的赔偿金额为738400元。”的陈述属被告自认。 本院依据被告申请委托四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司对案涉位于会东县文化馆片区标段（3号楼）建设施工工程的停工、窝工损失进行鉴定，四川经信卫建设工程项目管理咨询有限公司会东县文化馆片区标段（3号楼）建设施工工程的停工、窝工损失《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：停工窝工损失赔偿款163.84万元，其中第一次停工损失73.84万元，第二次停工损失51万元，第一次停工期间保证金利息39万元。 原告申诉的进度款延期支付利息应按被告明阳公司对原告永宏公司欠条约定执行，本次鉴定未计算具体金额。 二、本判决引用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程承包他人，禁止承包单位将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包他人。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的 建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建筑单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题》 第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。