浙江省金华市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙07执异11号 异议人（被执行人）：永康富治实业有限公司，住所地：浙江省永康市江南街道溪心路300号。 法定代表人：冯亚洲，执行董事。 委托代理人（特别授权）：吕柳眉，女，1982年5月13日出生，汉族，住浙江省永康市。系公司员工。 申请执行人：韦晓勇，男，1975年3月26日出生，汉族，住浙江省东阳市。 委托代理人（特别授权）：徐红光，浙江德当律师事务所律师。 被执行人：中科建设开发总公司，住所地：中国（上海）自由贸易试验区锦绣东路2777弄31号。 法定代表人：顾玮国，总经理。 委托代理人（一般授权）：葛舜昊，男，1990年6月23日出生，汉族，住上海市杨浦区。系公司员工。 本院在执行申请执行人韦晓勇与被执行人中科建设开发总公司（以下简称中科公司）、永康富治实业有限公司（以下简称富治公司）建设工程合同纠纷一案中，裁定拍卖被执行人富治公司所有的坐落于永康溪心综合体A-01、A-03地块主体及二次结构、二次结构粗装修、二次结构粗装修二期、安装工程、售楼部维修工程、售楼处景观绿化工程、售楼处钢结构工程及相应的土地使用权，富治公司不服提出异议。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月7日进行了公开听证。异议人富治公司的委托代理人吕柳眉、申请执行人韦晓勇的委托代理人徐红光、被执行人中科公司的委托代理人葛舜昊到庭参加了听证。 异议人富治公司称，（2019）浙07执599号案执行标的为137889120元、利息及执行费205289.12元。根据法院委托的评估机构金华市华成房地产估价有限公司出具的金华成估字【2019】第12-1290号、金华成估字【2019】第12-1291号两份评估报告，永康市溪心综合体A-01地块及房产市场价值估价为252940000元、永康市溪心综合体A-03地块及房产市场价值估价为414200000元。根据上述两份评估报告，永康市溪心综合体A-01地块及房产、永康市溪心综合体A-03地块及房产中的任意一处资产进行司法拍卖所得均可覆盖被执行人所应履行的金钱给付义务。现法院将两份财产一同进行司法拍卖违反法律规定，会导致异议人承担巨大的经济损失并导致国有资产流失。根据最高人民法院于2019年12月16日发布的法发（2019）35号《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第三条：合理选择执行财产：第四条：严禁超标的查封；第三要点：依法适当采取财产变价措施。此外，最高人民法院在《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》也有相关规定。上述条文均已明确，本案存在的超标的查封及拍卖应是明文禁止的行为。综上，请求停止对异议人拥有的永康市溪心综合体A-03地块及房产的司法拍卖。 富治公司向本院提交了：金华成估字【2019】第12-1290号、金华成估字【2019】第12-1291号两份评估报告，以证明其主张。 申请执行人韦晓勇称，一、法院已对永康市溪心综合体A-01地块及房产、永康市溪心综合体A-03地块及房产两份财产举行过第一次拍卖，尽管两处财产评估总价六个多亿，但第二次起拍价是4.1亿，现被执行人提出异议，但能以多少价格成交还不确定。二、据申请执行人了解，除本案外，被执行人富治公司向银行贷款和利息大概有3个多亿，永康法院也有案件，总债务加起来，拍卖价格能否覆盖全部债务还是个未知数。三、本案两被执行人就单独这个案子提出停止A-03号的拍卖没有实质意义，这两处房产都被法院查封，在满足申请执行人所有的执行款的情况下，即使申请执行人同意解封，还存在北京法院和永康法院查封的问题。请求法院驳回被执行人的异议申请。 被执行人中科公司称，同意异议人的异议事项，且被执行人中科公司是富治公司所拥有的永康市溪心综合体A-01地块及房产、永康市溪心综合体A-03地块及房产两份财产的实际拥有人。一、本案申请执行标的总共是1.3亿多，A-01和A-03任意一块足够满足本案的标的，本案存在超标的查封和拍卖的情形。二、申请执行人的债权是建设工程优先债权，其刚才提到的不管是北京法院还是银行债权优先权都不如申请执行人，所以申请执行人不必担心其他案件执行会影响到他对于资产的处置，任意一块资产都足以覆盖其债权。 申请执行人韦晓勇、被执行人中科公司未提交证据。 本院查明，韦晓勇与中科公司、富治公司建设工程合同纠纷一案，根据韦晓勇的诉讼保全申请，本院于2018年12月29日依裁定查封了富治公司（原永康中科房地产开发有限公司）所有的坐落于永康市溪心综合体A-03地块（权证号：永国用2013第6510号）、永康市溪心综合体A-01地块（权证号：永国用2013第6511号）及在建工程。2019年4月2日，本院作出（2018）浙07民初180号民事判决，判令：一、中科公司于判决生效后十日内向韦晓勇支付工程款110710752元、损失及利息27178368元；二、富治公司在欠付中科公司涉案工程款范围内对上述债务承担连带责任；富治公司承担连带责任后，计入已支付中科公司建设工程款，或者按照承担连带责任的金额，冲减应向中科公司支付的建设工程款；三、韦晓勇在工程款110710752元范围内就富治公司位于永康溪心综合体A-01、A-03地块主体及二次结构、二次结构粗装修、二次结构粗装修二期、安装工程、售楼部维修工程、售楼处景观绿化工程、售楼处钢结构工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；四、驳回韦晓勇的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费880260元，保全费5000元，共计885260元，由韦晓勇负担157332元，由中科公司、富治公司共同负担727928元。判决生效后，韦晓勇申请强制执行，本院于2019年8月22日立案执行，案号（2019）浙07执599号。执行中，本院依法向二被执行人发出了执行通知书、财产报告令等法律文书。经协调，永康市溪心综合体A-01、A-03地块的首封法院北京市海淀区人民法院已将处置权移交本院。后，本院对上述财产进行了评估。2019年12月26日，金华市华成房地产估价有限公司出具金华成估字[2019]第12-1290号房地产估价报告，确定永康市溪心综合体A-01地块及房产，包括土地使用权、房产（含主体及二次结构、二次结构粗装修、二次结构粗装修二期、安装工程等），在价值时点2019年11月6日的市场价值为25294万元，其中土地价值7569万元、房产价值17725万元（其中建设成本为15517万元）。同日，金华市华成房地产估价有限公司出具金华成估字[2019]第12-1291号房地产估价报告，确定永康市溪心综合体A-03地块及房产，包括土地使用权、房产（含主体及二次结构、二次结构粗装修、二次结构粗装修二期、安装工程、售楼部维修工程、售楼处景观绿化工程、售楼处钢结构工程等），在价值时点2019年11月6日的市场价值为41420万元，其中土地价值19883万元、房产价值21537万元（其中建设成本为18889万元）。2020年1月9日，本院作出（2019）浙07执599号之一执行裁定，裁定拍卖被执行人富治公司所有的坐落于永康溪心综合体A-01、A-03地块主体及二次结构、二次结构粗装修、二次结构粗装修二期、安装工程、售楼部维修工程、售楼处景观绿化工程、售楼处钢结构工程及相应的土地使用权【土地使用权证为：永国用2013第6511号、6510号，详见金华成估字[2019]第12-1290、1291号房地产估价报告】。2020年1月20日，本院在淘宝网司法拍卖网络平台组织了第一次拍卖，起拍价4.67亿，因无人报名而流拍。2020年3月10日，本院组织了第二次网络司法拍卖，起拍价4.1亿，因被执行人提出异议，本院决定暂缓拍卖。 另查明，永康溪心综合体A-01、A-03地块于2013年5月挂牌出让，中科公司（后变更为永康中科房地产开发有限公司）受让。永康中科房地产开发有限公司系由中科建设开发总公司全额出资设立的企业法人，于2017年7月24日更名为富治公司。永康市溪心综合体A-01、A-03地块于2013年10月25日登记在永康中科房地产开发有限公司名下，其中A-03地块抵押于渤海国际信托股份有限公司。两处地块一起规划、设计、施工。执行中，永康市人民政府于2020年3月24日函告本院，溪心综合体项目是永康市重大招商引资项目，分为两个地块建设，其中A-01地块用于酒店建设、A-03地块用于商场建设。为有利于项目整体开发，该市明确两宗地块受让人必须为同一主体，在招商时给予了一系列配套政策，同时对项目地块出让、开发建设等环节做出了严格要求，相关事项在项目地块《出让公告》中进行了告知。该项目由中科公司竞得土地后，在永康成立项目公司进行开发建设，相关配套政策和建设要求均在《土地出让合同》及《补充协议》进一步作了明确。因此商请本院充分考虑项目实际情况，在司法拍卖环节明确：溪心综合体项目整体处置，不作分割（包括地块、分幢分层等）出售，买受人竞得标的物后，应在原《土地出让协议》和《补充协议》基础上与永康市相关主管部门签订新协议，商场定位及标准、酒店建设标准、项目开发工期等可以根据实际调整并经永康市政府及相关主管部门确认后一并在新协议中明确。 再查明，渤海国际信托股份有限公司与富治公司、中科公司借款合同纠纷一案，河北省石家庄市中级人民法院于2019年12月30日作出（2019）冀01民初985号民事判决，判令：一、富治公司于判决生效后10日内向渤海国际信托股份有限公司偿还贷款本金2亿元及利息75555600元；二、富治公司于判决生效后10日内向渤海国际信托股份有限公司支付罚息和违约金（以2亿元为基数，以24%为年利率自2019年9月21日起计算至实际偿还之日止）；三、渤海国际信托股份有限公司对富治公司名下的永康市中科鑫天地项目A-03地块土地及在建工程，在富治公司应向渤海国际信托股份有限公司支付的贷款本金、利息、罚息、违约金、实现债权的费用的范围内享有优先受偿权；四、中科公司对富治公司应向渤海国际信托股份有限公司支付的贷款本金、利息、罚息、违约金、实现债权的费用，承担连带偿还责任。中科公司承担保证责任后，有权向富治公司追偿；五、驳回渤海国际信托股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2517578元，由富治公司、中科公司共同负担。该判决生效后，渤海国际信托股份有限公司向本院申请强制执行，本院于2020年5月7日立案执行，立案标的275555600元。截止2020年5月7日，经中国执行信息公开网查询，富治公司在上海市黄浦区人民法院、浙江省永康市人民法院尚有两个执行案件，执行标的计4473583元。 本院认为，被执行人不履行生效法律文书确定义务的，人民法院有权对其名下财产采取变价措施。本案立案标的为137889120元，富治公司名下永康市溪心综合体A-01、A-03地块及房产评估总价虽为6.6714亿元，第二次网拍起拍价为4.1亿元，超过本案执行标的，但因两处地块系一并设计规划施工，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条“拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖”之规定，以及永康市人民政府“两宗地块出让时即明确受让人需同一主体”的函，本院对永康市溪心综合体A-01、A-03地块及房产进行整体拍卖并无不当。且渤海国际信托股份有限公司已于2020年5月7日向本院申请强制执行，现在本院执行阶段的案件标的已超过4.13亿元。因此，异议人富治公司的异议理由不成立，其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回永康富治实业有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向浙江省高级人民法院申请复议。 审 判 长 黄忆江 审 判 员 郭召军 审 判 员 金卓颖 二〇二〇年五月十九日 代书记员 俞 兰