河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1502民初464号原告胡绍正，男，汉族，1957年11月27日出生，住信阳市浉河区。委托代理人谢运龙，河南法正律师事务所律师，特别授权。被告信阳市鑫源饮食服务有限责任公司。法定代表人田春芳，该公司董事长。委托代理人王新中，该公司工作人员，特别授权。委托代理人左海强，河南法正律师事务所律师，一般代理。原告胡绍正与被告信阳市鑫源饮食服务有限责任公司（以下简称鑫源饮食公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡绍正及其委托代理人谢运龙、被告鑫源饮食公司的委托代理人王新中、左海强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡绍正诉称，原告系原河南省信阳市饮食服务公司（2005年改制为信阳市鑫源饮食服务有限责任公司）职工，从1979年起开始在该公司上班，至90年代因公司生产量不足，职工大量下岗，原告为维持生计，在外打工。2019年原告办理退休事宜时发现无法办理，为此原告反复找被告有关领导协商，被告告诉原告早已被单位除名。对此原告深感不解，原告本人及家人从未收到除名通知，为此原告于2019年12月10日对除名决定向信阳市浉河区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会向原告下发信浉劳人仲案字（2019）117号不予受理通知书，认为诉讼时效已过，不予受理。原告为此提起诉讼，要求撤销河南省信阳市饮食服务公司对原告下发的除名决定，本案诉讼费用由被告承担。被告鑫源饮食公司辩称，一、本案已过诉讼时效，请求驳回被答辩人的诉讼请求。1、被答辩人要求撤销的除名决定是从1997年开始进行提案、审批、表决，于1997年12月6日发出正式公文通知，至2019年原告起诉已有22年的时间。根据1986年发布的民法通则第一百三十七条规定，诉讼时效从当事人知道或应当知道权利被侵害时起算，但从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，因此应当驳回原告的诉讼请求。2、根据1994年发布的《中华人民共和国劳动法》（当时劳动争议调解仲裁法并未发布实施）第八十二条规定提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。被答辩人在本案劳动争议发生后未在法定期限内提出劳动仲裁申请，且其所诉请的劳动争议属于仲裁前置事项，故被答辩人的诉请早已过了法定的仲裁时效，应当依法驳回其诉讼请求。3、被答辩人称其于2019年才知晓被除名明显违背常理，与客观事实不符。首先，被答辩人从1991年转人饮食公司所属的东方红饮食店后一直没到单位报到，单位从1994年至1997年先后6次向其下发了书面通知，要求其到公司办理有关手续，并于1997年9月2号上午由公司三名员工一起前往其家，其亲属称被答辩人在平桥做生意，工作人员告知其亲属通知被答辩人前往公司交换意见否则按自动离职处埋，被答辩人对于上述公司的通知、要求一概置之不理，可见被答辩人当时根本不愿前往饮食公司所属的东方红饮食店工作，也从未在东方红饮食店工作过。其次，饮食公司东方红饮食店曾多次书面通知被答辩人到公司办理社会保险事项，饮食公司于1997年10月6日作出关于被答辩人不缴纳个人养老保险予以按照离职处理并要求被答辩人按照通知时间前往公司劳动争议调解委员会就该问题进行调解，该通知由饮食公司工作人员送到被答辩人家中由其家属签收。被答辩人仍未作出任何回应。第三，对于被答辩人除名的决定是从1997年7月份由东方红饮食店提起经职工代表大会表决，后与其它九名违纪人员一并提起，经饮食公司各个支部（职工代表大会）一致表决通过，后由饮食公司以信饮服工发(97)第4号文件作出通知。第四，答辩人于2006年7月5日在信阳晚报发布公告，内容为：公司进行股份制改革，由国有性质改为非国有性质，请职工于公告之日起30日内到单位办理解除与原国有饮食公司解除劳动关系的手续，过期未办理的则按照自动离职处理。依据民事诉讼法的有关规定，对被送达人无法送达或者有其它特殊情况的，可以采取公告送达，公告期满即视为送达。应当认定该公告送达到被答辩人，根据公告内容，被答辩人未前往单位办理相关手续则视为自动离职。第五，对于被答辩人的除名是以公文文件形式作出，被答辩人如果一直是单位的职工，不可能在长达20多年的时间对答辩人的改制、经营状况毫不了解，更不可能对答辩人的除名决定毫不知情，只能说明是被答辩人20多年间从未到公司报到过，更未把自己看作公司员工，即知道自己早已被除名的事实。被答辩人称2019年前往公司办理退休手续才知道除名一事，办理退休手续无非就是想享受社会保险待遇。但被答人作为社会公民，应该知晓职工个人也要承担缴纳社会保险费用的义务，被答辩人在20多年间亦从未向答辩人缴纳过分毫社保，何谈要求社会保险权利？这是任何一个公民都知晓的常识，被答辩人却不知晓，不符合常理，只能说明被答辩人知道自己不是答辩人的员工，即除名事实，才会20多年不向答辩人缴纳社保费用。故综上所述，被答辩人称不知道除名决定的陈述内容不能成立，本案已过诉讼时效，应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。二、答辩人对被答辩人的除名决定符合客观事实与相关法律、法规规定，应当依法维持。1、被答辩人违反答辩人管理制度，符合除名条件。被答辩人自转人答辩人下属的东方红饮食公司后一直未到公司报到，经公司多次通知未到。后公司办理职工社会保险，多次通知被答辩人前往公司办理社会保险事项、缴纳社会保险费用，被答辩人仍未回复，亦从未向公司缴纳过社会保险费用。根据1994年发布的《中华人民共和国劳动法》第二十五条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；”1982年国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知第十八条：“职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过30天的，企业有权予以除名”。1995年国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知第一条、第三条规定国家建立社会统筹与个人账户相结合、权利义务相对应的社会养老保险制度，基本养老保险费用由企业与个人共同负担。依据上述法律规定，故答辩人对被答辩人作出的除名符合法律规定。2、答辩人对被答辩人的除名符合法定程序。根据1982年国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知第十三条“对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。”本案中答辩人对被答辩人的除名程序符合上述规定，合法有效。综上，依法应驳回被答辩人的诉讼请求。经审理查明，原告于1981年12月入职原信阳市饮食服务公司。90年代，该企业经营状态不良，部分职工离岗，其中包括本案原告。信阳市饮食公司东方红饮食店曾分别于1996年3月20日和1996年4月15日书面通知被告到公司办理社会保险事项否则后果自负。信阳市饮食服务公司劳动争议调解仲裁委员会于1997年10月6日下发通知，主要内容为：胡绍正同志，自1991年4月你离岗以来，未缴纳个人养老保险金，按照公司规定，东方红食堂经理部职代会讨论通过，对你按自动离职处理，本着对你负责的态度，公司劳动争议调解委决定对你的有关问题进行调查调解，请你接通知后于1997年10月8日上午九点到公司人事科。该通知由饮食服务公司的工作人员送达原告。1997年7月份由信阳市饮食服务公司东方红饮食店提起经职工代表大会表决，后与其它九名违纪人员一并提起，经饮食公司各个支部（职工代表大会）一致表决通过，后由饮食公司以信饮服工发（97）第4号文件作出对包括原告在内的十名同志开除除名通知。1997年12月13日，河南省信阳市饮食服务公司下发通知，内容为“胡绍正同志，你从1987年自动离岗至今，东方红食堂多次口头、书面通知你和你的家人，你仍不到岗，经职工代表大会讨论通过给予你除名的提案。现将信饮服工发（1997）第4号关于对违纪人员开出、除名的通知送达给你……此通知12月13日上午10点左右送到胡绍正家中，当时胡绍正不在家，是他家属收的。送达人，杜小松，1997年12月13日”。2006年7月5日被告在信阳晚报发布公告，内容为：公司进行股份制改革，由国有性质改为非国有性质，请职工于公告之日起30日内到单位办理解除与原国有饮食公司解除劳动关系的手续，过期未办理的则按照自动离职处理。2005年，被告变更名称为信阳市鑫源饮食服务有限责任公司。2019年12月10日原告向浉河区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，该仲裁委作出信浉劳人仲案字〔2019〕117号不予受理通知书，以原告申请的仲裁事由已超过仲裁时效为由，裁定不予受理。本院认为，从被告提供证据看，被告对原告的除名决定履行了相应程序，在作出除名决定后将通知送达给原告。原告称其不知道被除名,但从1997年至2019年12月其提出仲裁的22年间原告未享受到来自单位的任何权益而从未向单位提出异议，而且依据权利义务对等原则原告也应明知，应缴纳由其个人承担的基本养老保险费用，原告却从1998年起从未缴纳，有违常理。且依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，原告自被除名至今已有23年之久，庭审中原告没有提供其在23年期间内向被告主张权利的任何证据材料，不存在诉讼时效中止、中断的情形。故原告的诉讼请求已超过诉讼时效期间，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，判决如下：驳回原告胡绍正的诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由原告胡绍正承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  杨丽华二〇二〇年五月二十日书记员  杨嘉伟