重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0109民初414号原告：重庆金刀峡旅游开发有限责任公司，住所地重庆市北碚区金刀峡镇小塘村1号，统一社会信用代码9150010920323021X8。法定代表人：杨平，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：任翩，重庆序章律师事务所律师。被告：**，女，汉族，1970年12月9日出生，住重庆市北碚区。原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司（以下简称金刀峡公司）诉被告**房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金刀峡公司的委托诉讼代理人任翩，被告**到庭参加诉讼。审理过程中，因突发公共卫生事件防控之需要，于2020年2月3日中止诉讼，2020年3月30日恢复审理。本案现已审理终结。原告金刀峡公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即将租赁商铺（含茅草亭）交还给原告；2.判令被告按8.22元/天的标准向原告支付商铺占有使用费，自2018年3月8日起计算至被告交还商铺之日止。事实和理由：2015年3月8日，原被告双方签订《商铺出租合同》，约定原告将×××岔路口商铺出租给被告使用，期限3年，从2015年3月8日起至2018年3月7日止。基于《商铺出租合同》约定，被告还在商铺旁修建了茅草亭，该茅草亭系对商铺的添附，与商铺一并由被告使用。《商铺出租合同》到期后，原告想收回商铺，遂多次催促被告搬离并交还房屋，但被告以各种理由拒绝，一直占用商铺进行经营，严重影响景区经营计划。占用商铺期间，被告亦未支付费用。原告认为，《商铺出租合同》涉及未经审批修建房屋，虽系无效合同，但对于合同所涉商铺及茅草亭，被告应一并返还给原告，并支付使用商铺期间的占有使用费。因上述事宜和被告协商未果，原告提起本案诉讼，请求判如所请。被告**辩称，虽租赁合同已到期，但合同本系无效，故被告不应搬离商铺，也不应支付占有使用费。商铺所在土地系被告承包经营的耕地，被告和原告之前签订有协议，约定被告将该承包地无偿交给原告使用，由原告在上面修建商铺，然后双方再签订租赁合同，由原告将商铺出租给被告使用。被告认为，既然原告起诉要求返还商铺，则应将土地问题妥善处理。此外，茅草亭系被告自行出资在自己的承包地上修建，被告更不应搬离。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：金刀峡公司（甲方）和**（乙方）于2015年3月8日签订《商铺出租合同》（以下简称《合同》），载明：“为完善×××景区配套服务设施，方便游客，带动地方经济发展，甲方修建商铺若干，拟用作小商品等零售经营。现经乙方申请租赁甲方商铺进行合法经营活动，甲方同意出租。经双方磋商达成以下一致意见：”。《合同》第一条约定，甲方将×××岔路口商铺（面积约16㎡）租给乙方使用。第二条约定，甲方按照景区商铺平均价格（3000元/年左右）的50%收取乙方租金1500元/年，合同保证金1000元（用以保证乙方规范经营，不计息，合同期满凭缴款收据退还）。第一年的商铺租金及保证金在合同签订之日付清。以后各年租金，乙方须在每年2月28日之前付清。第三条约定，合同期限3年，从2015年3月8日起至2018年3月7日止。合同期满后，若乙方续租或不再租赁，需提前30日书面通知甲方。如需续租，经甲方同意后重新签订租赁合同，租金按市场价重新核实，方可续租。第八条约定，乙方承租商铺后如进行精装修，但不能改变商铺设计及结构。装修前需向甲方提出书面申请，并将方案报甲方审查同意后，方可施工。装修费用由乙方自行承担。同时，乙方应服从甲方4A景区管理规范，按甲方统一规划自行搭建茅草亭，相关费用及安全责任由乙方自行承担。合同期满后，除吊灯、壁灯、吊扇、壁扇外所有装修皆归甲方所有，乙方不得擅自拆除。乙方对其租用商铺如有损坏，乙方将负责赔偿。《合同》还对其他事项进行了约定。上述《合同》签订后，**将租用的该商铺（木质结构，毛毡屋顶），连同**在商铺旁自行出资修建的茅草亭（木架结构，茅草屋顶）一起用来经营小卖部业务。该商铺与茅草亭占地空间及主体结构相互独立。《合同》到期后，**继续使用商铺，期满后未缴纳过租金。本案庭审中，金刀峡公司、**一致确认商铺及茅草亭修建在重庆市北碚区××镇××村××社土地上。金刀峡公司陈述修建商铺未进行建设规划等行政审批，未办理不动产权登记，也未在当地主管部门备案。**陈述其修建茅草亭亦未经审批。关于商铺具体位置，金刀峡公司、**一致确认位于重庆市北碚区××风景区的×××岔路口（北碚区××镇××村），且××风景区只有一个×××，×××只有一个岔路口，×××岔路口仅有一处商铺即本案讼争商铺。金刀峡公司、**对房屋占有使用费标准未达成一致意见，均表示对此不申请鉴定。本院认为，关于本案讼争《合同》的效力。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款规定：“出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”。本案中，《合同》所涉租赁商铺系简易结构临时建筑，修建未经主管部门批准，故本案讼争《合同》系无效合同。关于**是否应返还商铺和茅草亭。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿……”。故**应将商铺返还给修建人金刀峡公司。对茅草亭，因系**本人出资在商铺旁自行修建，和商铺占地空间及主体结构彼此独立，并非对商铺的添附，故不应返还。关于**是否应支付房屋占有使用费。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”。《合同》期满后，**继续使用商铺，故应参照约定租金标准支付房屋占有使用费。金刀峡公司要求按8.22元/天支付，但**未予认可。对此，本院参照合同第二条载明的租金1500元/年，酌情认定4元/天，更为公平合理。故**应从《合同》期满之日即2018年3月8日起，以4元/天为标准向金刀峡公司支付房屋占有使用费，至搬离商铺之日止。本案为房屋租赁合同纠纷，故**抗辩的土地问题不属本案处理范畴。另外，对本案讼争《合同》其他事项，因**未依法提起反诉，金刀峡公司亦未提出主张，故在本案不作处理。双方如有争议可案外协商，协商不成另诉解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条第一款、第五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第一百零五条之规定，判决如下：一、被告**于本判决生效之日起三十日内从位于重庆市北碚区××风景区×××岔路口（北碚区××镇××村）的商铺搬出，将该商铺返还给原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司；二、被告**于本判决生效之日起三十日内向原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司支付房屋占有使用费[房屋占有使用费以4元/天为标准，从2018年3月8日起计算至被告**从重庆市北碚区××风景区×××岔路口（北碚区××镇××村）商铺搬出，将该商铺返还给原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司之日止]；三、驳回原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由原告重庆金刀峡旅游开发有限责任公司负担15元，被告**负担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  上官鹏二〇二〇年五月二十九日书记员  张 楠