广西壮族自治区防城港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂06民终282号 上诉人（原审被告）：上思县思阳镇广元村那则第一村民小组。 代表人：梁显才，该小组组长。 委托诉讼代理人：韦超，广西心田律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：韦绍猛，女，1961年2月2日出生，壮族，住广西上思县。 被上诉人（原审原告）：施吉先，男，1986年3月10日出生，壮族，住广西上思县。 被上诉人（原审原告）：施永青，女，1987年1月17日出生，壮族，住广西上思县。 被上诉人（原审原告）：施莉青，女，1989年11月7日出生，壮族，住广西上思县。 以上四被上诉人共同委托诉讼代理人：陆忠伟，上思县法律事务中心法律工作者。 上诉人上思县思阳镇广元村那则第一村民小组（以下简称那则一组）因与被上诉人韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服上思县人民法院（2019）桂0621民初1083号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人那则一组的代表人梁显才及其委托诉讼代理人韦超，被上诉人韦绍猛、施永青、施莉青及其与施吉先的共同委托诉讼代理人陆忠伟到庭参加质证并接受询问。本案现已审理终结。 上诉人那则一组上诉请求：一、撤销一审判决，改判驳回四被上诉人的诉讼请求或驳回起诉；二、本案一审、二审诉讼费用全部由四被上诉人负担。事实与理由：一、一审认定四被上诉人具有那则一组集体经济组织成员资格，没有事实和法律根据。韦绍猛于1980年外嫁给上思县叫安镇松柏村平骨屯村民施汉庭，婚后生育施吉先、施永青、施莉青三个子女，四被上诉人都落户在叫安镇松柏村平骨屯集体，成为该集体经济组织成员资格，已不再具有那则一组的集体经济组织成员资格。四被上诉人于1996年7月20日把户口迁到那则一组，是否具有那则一组集体经济组织成员资格，应通过法定程序进行认定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六十九条规定，确认农村集体经济组织成员身份的原则、程序等，由法律规定。本案中四被上诉人并没有按照法定程序获得那则一组集体经济组织成员资格。因为依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关规定，四被上诉人要获得那则一组集体经济成员资格需要经那则一组十八周岁以上村民的三分之二或者本村民小组三分之二的户代表参加并经到会人员过半数的同意方可有效，而四被上诉人获得那则一组集体经济成员资格并未经过上述程序。二、农村集体经济组织成员资格确认纠纷不属于法院的受理范围。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。人民法院受理土地补偿分配纠纷的前提是先确定当事人是否具有集体经济组织成员资格，那则一组征地补偿安置方案确认时，四被上诉人是否具有那则一组集体经济组织成员资格并不确定。因此，一审法院受理被上诉人的起诉错误，二审法院应予以纠正。 四被上诉人共同辩称，四被上诉人的户籍虽然是1996年落户，但落户的原因是漏报补录户口，并不是迁出后又迁入。且四被上诉人的户口登记的原因都是“因久居”，即长期居住那则一组。在补偿方案确定前，四被上诉人的户籍一直在那则一组，并持有那则一组集体土地的土地经营权证，自然享有那则一组的集体经济组织成员资格。上诉人主张四被上诉人的户籍系迁出后又迁入，但没有提供证据证明。上诉人认为四被上诉人没有按照法定程序获得那则一组集体经济组织成员资格，不能享受征地补偿款分配资格，理由不成立。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青向一审法院起诉请求：一、那则一组向韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青支付应分配给韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青的征地补偿款35132.04元；二、本案诉讼费由那则一组承担。 一审法院认定事实：韦绍猛系上思县思阳镇广元村那则村村民，1980年外嫁他人，并生育了施吉先、施永青、施莉青。韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青于1996年7月20日落户上思县思阳镇广元村那则一组，其中施永青因学于2007年9月11日迁往河池职业学院，于2010年7月8日因毕业迁回上思县思阳镇广元村那则一组。韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青在那则一组享有土地承包经营权，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日。2010年，华威木业有限公司征用那则一组的土地，并予以相应的征地补偿。2010年9月29日，那则一组召开村民代表会议通过《广元村那则一队征地款人头分配方案》，该方案确定以下分配条件：一、户口在本队，并在本队居住，履行本队村民义务的自然人参加分配；二、2009年10月至2010年8月15日结婚出嫁的出嫁女参与分配；三、2010年8月15日以前出生的新生儿及结婚人员参加分配；四、2009年9月30日以前结婚的出嫁女不得参加分配；五、户口在本队但已属于国家机关企业事业单位正式人员，或非农业人口将户口迁入本队落户的人员不得参加分配；六、有责任田地，但本人户口不在本队管辖的人员不得参加分配。2010年10月6日，那则一组对征地款的分配情况予以公示，该公示第四项载明“每份责任地应分配的金额为：13101.33元（承包责任地分配金额：1572160.57元÷120份）”。该公示还对责任地、人口有争议需保全的人员及金额予以公示，其中韦绍猛一栏处载明争议享受人数为3人，金额为26349.83元。韦绍猛领取了责任地分配款，金额为13101.33元。那则一组那则一组对征地款进行分配后，以韦绍猛为外嫁女为由，拒绝韦绍猛及其子女（施吉先、施永青、施莉青）享受征地补偿款的分配。现那则一组、韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青双方争议的征地款26349.83元存放于那则一组处。 一审法院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是农村集体经济组织成员的土地被征用后应得到的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主决定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青于1996年7月20日就落户上思县思阳镇广元村那则一组，且在那则一组享有集体土地承包经营权，承包期限自2001年1月1日至2030年12月31日，可见韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青在那则一组对征地款进行分配时已取得那则一组成员资格，故韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青应取得那则一组集体土地的征地补偿款分配资格。那则一组称韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青在其他集体经济组织享有权益，系其他集体经济组织成员，但未能提供证据予以证明，对那则一组的辩解不予采信。韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青要求那则一组向其支付35132.04元征地补偿款，但根据韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青提交的《公示》中显示，韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青一户有3人的征地补偿款存在争议，金额为26349.83元，一审法院仅就那则一组作出的《公示》所载明的金额予以支持，故对韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青要求那则一组支付35132.04元征地补偿款的诉讼请求部分予以支持。 关于诉讼时效问题。那则一组称征地补偿款已于2010年发放，现韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青才提起诉讼，已经过了诉讼时效。在韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青向一审法院提交的《公示》中载明那则一组征地款存在争议人员中有韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青一户的3人，且庭审中那则一组称存在争议的征地款存放于那则一组人处，可见韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青已对其权益进行主张，并未超过诉讼时效，故对那则一组称韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青的诉讼请求已过诉讼时效的辩解不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决：一、那则一组向韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青支付征地补偿款26349.83元；二、驳回韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青的其他诉讼请求。案件受理费339.15元（韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青已预交），由那则一组负担。 二审期间，那则一组向本院提交证据上思县叫安派出所出具的施汉廷户籍证明1份，证明韦绍猛、施吉先、施永青、施莉青于1990年落户于叫安镇松柏村平骨屯。经组织质证，四被上诉人对该证据的真实性没有异议，对关联性有异议，该证据显示施汉廷的配偶是韦绍美，施汉廷与韦绍美所生子女的名字及身份证号码也与施吉先、施永青、施莉青的身份证号码不一致，该证据只能证明施汉廷及其配偶所生的子女信息，与四被上诉人无关，不能证明韦绍猛的户籍情况。本院认为，该证据不能证明其拟证事实，不予采纳。 一审法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，本案中，四被上诉人已于1996年7月20日落户那则一组并取得土地承包经营权，土地承包期限为2001年1月1日至2030年12月31日，即四被上诉人在那则一组2010年对征地款进行分配时已系那则一组集体经济组织成员，有权参与那则一组涉案集体土地征地补偿款的分配。那则一组主张四被上诉人均已落户在叫安镇松柏村平骨屯，不具有那则一组的集体经济组织成员资格，四被上诉人需经法定程序认定后才能获得那则一组集体经济成员资格，没有事实和法律依据，本院不予支持。一审法院判决那则一组向四被上诉人支付征地补偿款26349.83元，于法有据，本院予以维持。具体理由一审判决已作充分论述，在此不再赘述。 综上所述，上诉人那则一组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定,判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费679元（上诉人上思县思阳镇广元村那则第一村民小组已预交），由上诉人上思县思阳镇广元村那则第一村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  崔 静 审 判 员  禤汉奇 审 判 员  李启宁 二〇二〇年五月十三日 法官助理  王景山 书 记 员  廖 兰 附本案判决所依据的相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。