辽宁省清原满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0423民初2592号 原告：高松，男，1963年9月6日出生，满族，住清原满族自治县。 委托诉讼代理人：田铁石，辽宁满诚律师事务所律师。 被告：清原满族自治县敖家堡乡人民政府，住所地清原满族自治县敖家堡乡。 负责人：刘军，该乡政府乡长。 委托诉讼代理人：傅海波，男，该乡政府水利站站长。 委托诉讼代理人：翟文斌，辽宁数典律师事务所律师。 原告高松与被告清原满族自治县敖家堡乡人民政府买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高松及其委托诉讼代理人田铁石、被告清原满族自治县敖家堡乡人民政府（以下简称乡政府）的委托诉讼代理人傅海波、翟文斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高松向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告立即给付原告人民币188,650.40元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2001年5月1日，原被告签订了《敖家堡乡所在地自来水产权出售合同书》，约定将“乡头自来水工程户权一次性出售给”原告，原告“用出售费对其自来水进行差压井改造(包括后街部分、管件的改造）”。合同签订后，原告按合同约定接收了乡头自来水经营及所有权，投入资金共188,650.40元对设备进行了改造，并经营至2013年。2013年8月16日发生洪水后，被告经与原告协商，在原告添置的经营设备基础上增加了供水设备，收回了此前出售给原告的自来水经营权，被告同时承诺，对原告先期投入费用由被告接管经营后给付原告，原告同意后，被告接管并继续经营至今。根据双方签订的出售合同书约定以及被告的承诺，被告将经营权收回后，应给付原告投入的“自来水工程的人力、物力、材料费等所有款”。为此原告多次要求被告给付原告先期投入的费用款，但被告以种种理由推拖至今。为维护原告自身合法权益，现依法提起诉讼，请求法院依法判决支持原告诉讼请求。 乡政府辩称，敖家堡村街里自来水工程于1995年由水利部门投资修建，工程项目包括石砌大口井一眼、水泵房一座、蓄水池一座、输水管路及配套电力设施。2001年敖家堡乡自来水因供水保证率不足，需要新建水源工程，经乡政府与敖家堡村民高嵩协商并达成协议:高嵩本人投入资金，新建一眼直流井和输水管路，保证敖家堡村街里自来水正常供水。乡政府将经营权一次性转让给高嵩，转让金为高嵩投资改造自来水投入金额，自来水水费由高嵩本人按月收取。2013年8.16洪水把敖家堡村街里自来水工程水源井及输水管路全部破坏，高嵩本人无力恢复。经乡政府积极争取上级部门投资修复，新建深井两眼，蓄水池一座。因新建深井出水量无法保证，最后又重新修复原石砌大井和泵房，利用原工程蓄水池供水。水毁工程修复完成后，乡政府要将工程重新交给敖家堡村委会管理，村书记高嵩和村主任孙志平因相关配套设施不完善没同意。后经乡政府管理一直至今。乡政府接到高松的起诉后非常重视，考虑到案涉自来水转让发生在2001年，时间久远且是前几任领导班子经手的事情，乡政府欢迎高松通过法律手段解决，乡政府领导态度明确，针对这样一个行政赔偿案件，愿意在法律框架内做出裁决，乡政府尊重法院的裁决。 本院经审理查明：2001年3月18日，原告因购买清原满族自治县敖家堡乡自来水产权向被告出具自来水改造工程预算一份，该预算载明“一、新增主管线1560米，其中包括：1、材料费16704元；2、运输采购费850元；3、管件2400元；4、马护路5500元；5、人工挖土方5400元及26400元；6、管线安装1248元。二、新增差亚大井1个工料总价23000元；共计81502元。”该预算单有原告、被告的负责人范会平、李光卯的签字。 2001年5月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订敖家堡乡所在地自来水产权出售合同书，约定：“一、自来水工程出售价格为乙方对自来水工程改造投入的数额为限。二、工程设施及所有设备（包括：深水井、泵房、高位水池、地下管道、管件、水泵、高压线、电柱等)，随户权一次性永久出售给乙方，自主经营。三、乙方用出售费对其自来水进行差压井改造(包括后街部分管道、管件的改造)。四、乙方必须按甲方设计进行改造，工程动工时由甲方派专人进行工程监督管理，按要求达到标准合格。五、乙方管理、开发自来水工程必须服务于小城镇建设整体规划的需要，新上管线即接户时，乙方应及时给予安装接户，并按规定标准合理收取接户费。六、自来水工程、设备出售之后，一切税费均由乙方支付。七、因自来水而引起的一切纠纷、矛盾乙方自负。八、自来水的日常管理及工程改造中出现的一切事故由乙方自负。九、乙方不准擅自将自来水工程及设备转让他人，如需转让必须事先请示甲方同意批准后方可转让。十、签订合同之日起，乙方要向甲方交纳保证金壹万元(可用当地信用社存折，双方共同到信用社办理手续后，存折由财政所保管。)如乙方工程达不到设计标准及违约，此款归甲方所有，工程验收完毕，此款返还给乙方。十一、签订合同之日，双方交接后，乙方自主经营，收取水费，水费收取标准必须经甲方同意，并报县物价局批准后方可实施。十二、甲方有权对乙方的工程质量及供水情况进行监察，同时有义务和责任对乙方做好服务工作，协调上下级的关系，协助乙方做好供水工作，保证乙方施工顺利进行，解决实际困难。十三、甲方在乙方实施工程改造中有权对乙方工程材料进行检查验收，所用材料经甲方验收合格后方可使用。十四、国家政策有变中止时，甲方退还乙方所投入自来水工程的人力、物力、材料费等所有款(剔除折旧后的净值)。十五、未尽事宜双方共同协商解决。十六、本合同一式叁份，乡政府、乙方、司法办各一份，并办理公证手续。” 2002年4月25日，原、被告到清原满族自治县公证处对上述合同书进行公证，该公证处出具了（2002）清证乡经字第14号公证书。 2013年8月16日因发洪水，毁坏了供水设备，被告收回原告的自来水经营权，原告同意后，被告接管并重建、管理了供水设施，但双方没有协商回收价格等事宜。现被告已经将自来水经营权承包给他人。 另查，被告重建供水设施时，毁坏了原告栽种的部分杨树。原告向本院举证的2020年5月25日的证明中载明：“今有敖家堡村民高松在前东组小东沟栽有杨树7林班6小班树龄18年。2013年敖家堡乡打自来水井时，损毁杨树80棵造价5000元。”上有清原满族自治县敖家堡乡敖家堡村民委员会的盖章、郭永久和付海波的签字及情况属实的书写字样。 本院确认的上述事实，有公证书、合同书、预算单、证明、询问笔录和当事人陈述笔录等证明材料在案为凭，这些证明材料经开庭质证和本院审查，可以采信。 本院认为，归纳本案双方当事人的诉辩意见，争议焦点是：被告给付数额的确定。具体分析如下： 从案涉合同来看，因原告购买的自来水供水权，原、被告双方已在合同书中约定为原告改造投入的数额为限，双方签订的合同又经过了公证处的公证，能够判定合同的内容是双方的真实意思表示，合同项下的标的物符合法律规定的出售条件，双方应依照合同约定履行权利及义务。原告接收后，对供水设施进行了投入再造，并且实际使用，根据法律规定，原告可以向被告主张权利。原告要求被告承担付款责任，符合法律规定，依法可予以支持。但是通过本案实际情况，原告改造的供水设施已经水毁并由被告进行了重建，再进行评估鉴定损失已无可能，故鉴于举证的预算书（81,502.00元）、证明（5,000.00元），可以作为参考来确定原告损失的标准，本院予以采信。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第一百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条规定，判决如下： 一、清原满族自治县敖家堡乡人民政府于本判决生效后五日内支付高松给付86,502.00元; 二、驳回高松的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,037.00元（已减半收取），由高松负担1,056.00元，清原满族自治县敖家堡乡人民政府负担981.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审判员  李艳 二〇二〇年五月二十八日 书记员  王博