四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1902民初1238号 原告巴中市国土资源局经济开发区分局 法定代表人李涛，系该局局长。 委托（特别授权）代理人宁帅军，男，生于1988年9月2日，汉族，大学文化，系该局职工，现住四川省巴中市巴州区火车站还房，身份证号码5137011988××××××××。 委托代理人肖杰，四川宏坤律师事务所律师。 被告巴中市永泉净化设备有限公司 法定代表人程志维，系该公司执行董事。 委托（特别授权）代理人杜成龙，男，生于1988年2月28日，汉族，大学文化，系该公司员工，现在四川省巴中市巴州区王府井2期17栋405号，身份证号码5137011988××××××××。 委托代理人郑毅，四川律生和律师事务所律师。 原告巴中市国土资源局经济开发区分局与被告巴中市永泉净化设备有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案受理后，依法由审判员万明适用简易程序公开开庭进行了审理。原告巴中市国土资源局经济开发区分局（以下简称国土经开分局）的委托代理人宁帅军、肖杰，被告巴中市永泉净化设备有限公司（以下简称永泉净化公司）的委托代理人杜成龙、郑毅等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告国土经开分局诉称，原告按法定程序将位于四川巴中经济开发区宗地国有建设用地使用权以总价款190万元出让给被告,双方并于2018年5月3日签订了合同编号511902018-ＪＣ-02号《国有建设用地使用权出让合同》。双方在合同中除土地出让金分二期即第一期于2018年6月2日前支付95万元,第二期于2019年5月2日前支付95万元外,并就用地位置、面积、价款、支付时间、违约责任、合同变更等其它权利义务进行了详尽的约定。合同签订后,原告已按合同的约定履行了对出让宗地的交付等义务,但被告除支付了第一期出让金95万元外,却对到期的下余95万元土地出让金及资金利息、违约金拒不缴纳,经原告多次催收却均无结果,被告的行为,给国家造成了较大的经济损失。综上所述,为维护国家权益不受侵害,特提起诉讼,请求：1、依法判令被告立即向原告支付拖欠的土地出让价款95万元。2、依法判令被告按合同约定对分期付款的第二期土地出让价款按合同约定向原告承担资金利息、对逾期支付的出让价款自逾期之日起按合同约定向原告承担迟延支付期间的违约金。3、本案诉讼等费用由被告承担。 被告永泉净化公司辩称，一、被告拖欠土地使用价款95万元属实。二、原告诉请的违约金过高，应当予以调减，原、被告签订的土地使用权出让合同，系原告格式版本任何人不得变更，该协议的签订不是双方协商的结果，该协议约定违约金明显过高，人民法院应当依据相关规定依法调整，被告愿意按照贷款利率支付资金利息。 经审理查明，2018年5月3日以原告国土经开分局为出让方，被告永泉净化公司为受让人签订了合同编号为511902018-ＪＣ-02号的《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定本合同项下出让宗地编号为Ｉ6-06-01，宗地面积14055.18㎡，其中出让宗地面积为14055.18㎡；本合同项下的出让宗地坐落于四川巴中经济开发区宗地;出让方同意在2018年6月2日将出让宗地交付给受让人；本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价为人民币190万元，135.18元／㎡，2018年6月2日之前支付95万元，2019年5月2日之前支付95万元；分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息；本合同第三十条约定，受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.5‰向出让人交纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后，仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。本合同签订后被告已缴纳土地出让价款95万元，余下的土地出让价款至今未交付。 另查明，合同签订后原告已于2018年5月21日向被告交付了涉案建设用地。 上述事实，有原、被告的陈述，原、被告的身份信息，《国有建设用地使用权出让合同》，一般性缴款书收据等证据及庭审笔录在卷佐证。本案事实清楚，证据充分。足以认定。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，双方当事人均应诚信、全面履行合同义务。原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人真实意思表示，并不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效。合同双方当事人应按合同约定履行各自的义务。原告已按合同约定向被告交付了案涉建设用地，被告作为案涉土地使用权的受让人，系土地出让金缴纳的义务人，应当按照合同约定的金额及期限向被告及时交付土地出让金，但被告迟延缴纳土地出让金，其行为已构成违约，应当承担违约责任，应按合同约定承担资金利息及违约金。 《中华人民共和国合同法》第一百一十四条以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十九条的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为过分高于造成的损失。违约金具有补偿性和惩罚性双重性质，合同当事人可以约定高于实际损失的违约金。但约定违约金超过造成损失的30%一般可以认定为约定过高，违约金的性质仍以补偿性为主，以填补守约方的损失为主要功能，而不以严厉惩罚违约方为目的。过高的违约金约定可能与公平原则存在冲突，在某些情况下还存在诱发道德风险的可能。因此，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当依法予以调整。本案中，原告未提供被告违约给其造成损失的依据，而被告逾期付款的行为而造成原告的损失为资金利息损失，且被告主张违约金过高要求调整，结合本案实际情况，本院酌情认定原告主张的违约金按银行贷款基准利率上浮30%作为标准进行计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下： 一、被告巴中市永泉净化设备有限公司在本判决生效后十日内向原告巴中市国土资源局经济开发区分局支付下欠的土地出让价款95万元。 二、被告巴中市永泉净化设备有限公司在本判决生效后十日内向原告巴中市国土资源局经济开发区分局支付延期支付土地出让价款的资金利息（资金利息的计算方式：以本金95万元为基数，其中从2018年6月2日起至2019年8月19日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率进行计算；2019年8月20日起至偿清之日止，按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算）及违约金（违约金的计算方式：以本金95万元为基数，其中从2018年6月2日起至2019年8月19日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率上浮30%进行计算；2019年8月20日起至偿清之日止，按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%进行计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费13300元，减半收取6650元，由被告巴中市永泉净化设备有限公司巴中云创空间科技服务有限公司、巴中云华房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员  万 明 二〇二〇年五月十二日 法官助理  扈 丹 书 记 员  王梓淇