福建省漳浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0623刑初130号 公诉机关漳浦县人民检察院。 被告人黄永生，男，1986年12月10日出生于福建省漳浦县，汉族，初中文化，务工，家住漳浦县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年10月29日被刑事拘留，同年11月21日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。 辩护人蔡秀清，福建英合律师事务所律师。 漳浦县人民检察院以浦检六部刑诉[2020]8号起诉书指控被告人黄永生犯非法采矿罪，于2020年2月27日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，于同年4月10日决定变更为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员蔡秋莲出庭支持公诉，被告人黄永生及其辩护人蔡秀清到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳浦县人民检察院指控，2018年5月间，陈某2（另案处理）在明知陈某1（另案处理）未办理采矿许可证，且租用山地是要用于采矿的情况下，仍将其位于漳浦县大猪石山的山地出租给陈某1。随后，陈某1在未取得采矿许可证的情况下，雇用林某1等工人在上述山地上开采矿石并出售。同年6月，该矿区被漳浦县国土资源局发现并责令立即停止开采，对陈某1处以赔偿破坏矿产资源价值人民币77532.95元，并处50%计人民币38766.475元罚款，两项合计人民币116299.425元的行政处罚，后陈某1继续在上述矿区采矿至2019年1月底。期间，被告人黄永生受陈某1雇用负责矿区现场管理、到国土部门接受调查、联系矿石销售对象及结算货款等事务。经查，陈某1将开采的部分矿石销售给陈某8、陈某7、张某、杨永发等人，得款人民币452270元。经鉴定，2018年5月至2019年1月，陈某1等人在上述山地开采饰面用花岗岩矿体体积为11879.8立方米，其中，荒料（Ｇ3548）开采量为2969.95立方米、块石开采量为6533.89立方米。经漳浦县价格认证中心鉴定，饰面用花岗岩荒料（Ｇ3548）2969.95立方米的价格为人民币861285元。 2019年10月29日，被告人黄永生自动到漳浦县公安局投案，如实供述自己的犯罪事实。 指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.鉴定意见；5.现场勘查材料。综上所述，公诉机关认为，被告人黄永生伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，价值计人民币783752.05元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。属共同犯罪，在共同犯罪中均起次要作用，是从犯。因被告人黄永生能自动到案，且到案后能如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚，建议对其在有期徒刑七个月至八个月的幅度内处刑，并处罚金。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条的规定，依法判处。 被告人黄永生供认了起诉书所指控的犯罪事实。 辩护人蔡秀清提出的辩护意见是被告人黄永生是受雇实施犯罪，案发后能投案自首，自愿认罪认罚，是从犯，且其家属已代为退出违法所得并预交罚金，没有前科，建议给予减轻处罚。 经审理查明，2018年5月间，陈某1（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，雇用林某1等人在其向陈某2（另案处理）租赁的漳浦县大猪石山上开采矿石并出售。同年6月，漳浦县国土资源局对该矿点予以立案调查，经福建省闽东南地质大队认定，至同年7月6日该矿区非法开采花岗岩矿荒料量为267.355立方米，造成矿产资源破坏价值计人民币77532.95元，漳浦县国土资源局对此作出责令停止开采等行政处罚。之后，陈某1仍继续在上述矿点采矿至2019年1月底。经鉴定，2018年5月至2019年1月，该矿点开采饰面用花岗岩矿体体积为11879.8立方米，其中，荒料（Ｇ3548）开采量为2969.95立方米、块石开采量为6533.89立方米，饰面用花岗岩荒料（Ｇ3548）2969.95立方米，价值为人民币861285元。期间，陈某1将该矿点开采的矿石销售给陈某8、陈某7、张某、杨永发等人，得款人民币452270元。2018年6月至2019年1月，被告人黄永生受陈某1雇用负责矿区现场管理、联系矿石销售及结算货款等，该期间该矿区矿产资源破坏价值计人民币783752.05元，被告人黄永生领取工资计人民币2万元。 2019年10月29日，被告人黄永生自动到漳浦县公安局投案，如实供述自己的犯罪事实。本案审理期间，被告人黄永生的家属代为退出违法所得人民币2万元。 在审查起诉阶段，被告人黄永生自愿签署认罪认罚具结书，漳浦县人民检察院建议对被告人黄永生在有期徒刑七个月至八个月的幅度内处刑，并处罚金。 上述事实，被告人黄永生在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人黄永生的户籍证明、漳浦县公安局关于被告人黄永生主动投案的证明、漳浦县自然资源局涉嫌犯罪案件移送书、证明等相关材料、《协议书》、微信、银行卡转账记录截图、存款历史交易清单、存款明细账、查询违法犯罪记录情况说明、案款收据、认罪认罚具结书，证人陈某1、陈某2、林某1、黄某、陈某3、陈某4、林某2、陈某5、陈某6、陈某7、张某、陈某8、陈某9的证言，现场勘查笔录、现场指认及提取笔录和现场平面图、现场照片，福建省闽东南地质大队关于漳浦县大猪石山无证开采饰面用花岗岩矿矿产破坏价值技术鉴定报告、福建省第八地质大队关于漳州市漳浦县轧内村大猪石山非法开采饰面花岗岩矿矿产资源技术鉴定报告及漳浦县价格认证中心关于花岗岩价格认定书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄永生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值计人民币783752.05元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，属共同犯罪。在共同犯罪中，被告人黄永生起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。案发后，被告人黄永生能投案自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚；能退出违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人黄永生犯非法采矿罪、属共同犯罪，是从犯、具有自首情节的指控成立，所提请适用的法律条文正确，所提出的量刑建议适当，予以采纳。辩护人蔡秀清提出被告人黄永生是受雇实施采矿，案发后能投案自首，自愿认罪认罚，是从犯，且其家属已代为退出违法所得并预交罚金，没有前科，建议给予减轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款的规定，判决如下： 一、被告人黄永生犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年10月29日起至2020年6月28日止。罚金限于判决生效后五日内缴纳）。 二、追缴被告人黄永生的违法所得人民币2万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林凰英 人民陪审员  陈伟珠 人民陪审员  林 岚 二〇二〇年五月十八日 书 记 员  杨小燕 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。