内蒙古自治区通辽市中级人民法院民事判决书（2020）内05民终294号上诉人（原审被告）：焦某1，现住内蒙古自治区通辽市科尔沁区庆和镇庆和村。委托诉讼代理人：焦某2，现住内蒙古自治区通辽市科尔沁区庆和镇庆和村9组388号。被上诉人（原审原告）：科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会。法定代表人：张某。委托诉讼代理人：尤某，内蒙古典鉴律师事务所律师。委托诉讼代理人：凯某，内蒙古典鉴律师事务所实习律师。上诉人焦某1因与被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服通辽市科尔沁区人民法院（2019）内0502民初7061号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。焦某1上诉请求：一、请求撤销内0502民初7061号民事判决书；改判上诉人与被上诉人继续履行合同；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实错误。1、上诉人并未向被上诉人所说拒绝交纳承包费，而是上诉人到村上两次要求支付承包费，村委会都不收。2、被上诉人所述上诉人“在明知已经解除合同的情况下于2019年仍然强行耕种了涉案24亩土地”，被上诉人所述的事实并不正确，被上诉人拒绝收取承包费，并不属于上诉人违约，被上诉人私自解除合同而且并未事先通知上诉人合同已经解除，上诉人在正常履行合同的情况下种植了玉米，被上诉人于20天后用农用四轮车将玉米地破坏。3、涉案中的24亩地中包括防风林和林带共计大约2亩地，至今为止被上诉人一直不让上诉人种植树木，而是让上诉人种植玉米，违背了合同退耕还林还草的宗旨，并且除去防风林和林带实际种植玉米的面积并未达到24亩。因一审认定事实错误，导致判决错误。科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序正当合法，应驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序正当合法，应驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。科尔沁区庆和镇庆和村村民委员向一审法院起诉请求：1．请求判令被告焦某1立即返还给原告其耕种的24亩土地承包经营权，并赔偿原告2019年度该土地租金损失3600元；2．请求判令诉讼费用由被告承担。一审法院认定的事实：被告焦某1系科尔沁区庆和镇庆和村村民。2001年12月，原、被告签订了退耕还林还草承包合同一份，约定原告将村集体所有位于科尔沁区庆和镇庆和村的9.3亩（经测量实际种植面积为24亩）的土地（村委会台账显示为荒地）承包给被告经营，合同期限自2001年12月至2026年12月，每亩土地承包费为25元，承包单价每3年调整1次，于每年的12月10日前交清下一年的土地承包费，过期不交按自动终止合同处理。合同签订后，被告焦某1取得了该土地的承包经营权，并向村里交纳了2018年12月之前的土地承包费。2019年3月，原告召开了村民代表大会，会议决定对包括被告所承包的涉案土地在内的该类土地承包费按实际亩数调整至每亩150元。后因被告焦某1未向原告交纳承包费，原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会通知解除了双方所签订土地承包合同。但被告焦某1于2019年仍强行对该地块进行了耕种。一审法院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会与被告焦某1签订的荒地承包合同书是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，对双方当事人产生法律约束力，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的合同义务。本案中，原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会按照合同约定有上浮承包费的权利，在通知被告焦某1后，其拒绝交纳承包费的行为属于违约，且根据双方合同约定的合同解除条件成就，故原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会通知被告焦某1解除合同符合合同约定及法律规定。原、被告之间就涉案土地的承包合同终止后，被告焦某1不再享有涉案土地的承包经营权，其于2019年继续强行耕种涉案土地侵犯了原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会的合法权利，并造成了原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会对涉案当年土地承包费的损失3600元（150元/亩×24亩），应由被告焦某1承担返还土地承包经营权及赔偿损失的民事责任。综上所述，原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会要求被告焦某1返还涉案土地承包经营权并赔偿损失的诉讼请求符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十七条的规定，判决如下：一、被告焦某1于本判决发生法律效力后的下一耕种期开始前将其所耕种的位于科尔沁区庆和镇庆和村的24亩土地承包经营权返还原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会；二、被告焦某1于本判决发生法律效力后立即赔偿原告科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会经济损失3600元。案件受理费减半收取计25元，由被告焦某1负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人焦某1申请证人姜某出庭作证。证人姜某当庭陈述焦某2曾到村上交土地承包费，但村上的会计不收。本院认证认为，该证人与上诉人焦某1之间为亲属关系，其证言能够证明焦某2曾向村委会交纳承包费、被上诉人未收取的事实，但不能证明涉案地块的占地亩数。被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会提交土地测量协议及测量土地的录像光盘一张。因上诉人对该土地测量协议不予认可，测量涉案土地所依据的四至仍存有争议，本院不予确认。2020年5月9日，本院组织双方当事人进行了现场勘验，并制作了现场勘验笔录及东侧地、西侧地的现场勘验图。经过测量，上诉人焦某1主张涉案东侧地扣除北侧及西侧幼树、西北侧的大树的占地面积后为10.39亩，涉案西侧地扣除北侧树地及抹车地占地面积后为12亩；被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会主张涉案东侧地扣除大树占地面积后为11.96亩，涉案西侧地为12.58亩。此外，双方均认可涉案地块内的一间井房占地面积（包含车辆通行便利的面积）为24.74平方米，即0.037亩。上诉人焦某1主张涉案地块的占地面积应扣除井房占地面积。双方当事人对现场勘验笔录及现场勘验图的真实性不持异议，本院予以确认。二审经审理查明的事实和采信的证据除涉案土地的实际耕种面积以外与一审一致，本院予以确认。另查明，涉案土地的实际耕种面积为24.54亩。涉案土地上的幼树系上诉人焦某12020年4月份栽种。本院认为，本案中，上诉人焦某1认可其耕种土地的实际面积为20余亩，其拒绝按照实际耕种面积交纳土地承包费的行为，符合涉案承包合同中约定的合同解除的条件。上诉人焦某1在合同解除后继续耕种涉案土地，侵犯了被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会的合法权利。一审法院判决上诉人焦某1返还涉案土地具有事实和法律依据。二审期间，本院组织双方当事人对涉案地块进行了现场勘验，双方当事人均认可此次土地测量的结果。针对是否扣除涉案地块的树地占地面积，因上诉人焦某1认可幼树为己方所种、所有，其主张扣除树地占地面积的理由不能成立。针对是否扣除井房占地面积，双方当事人仍存有异议。即使扣除了双方认可的井房占地面积，涉案土地的实际耕种面积仍多于被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会主张的24亩。因此，一审法院依照当事人的主张，认定上诉人焦某1应返还的土地面积及据此认定上诉人焦某1应赔偿被上诉人科尔沁区庆和镇庆和村村民委员会的经济损失金额并无不当。综上所述，上诉人焦某1的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人焦某1负担。本判决为终审判决。审判长 秦晓明审判员 韩 洋审判员 韦青青 二〇二〇年五月十一日书记员 刘亚娇