福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0681民初510号 原告：中华人民共和国漳州海关，住所地漳州市芗城区元光北路6号，统一社会信用代码11100000003873827T。 负责人：陈鹏祥，关长。 原告：厦门鹭杰综合管理部，住所地厦门市思明区鹭江道269号703室，统一社会信用代码913502037378521368。 法定代表人：张柯莉，经理。 两原告共同委托诉讼代理人：郑伟斌，北京惠诚（厦门）律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：陈小燕，北京惠诚（厦门）律师事务所律师。 被告：龙海市陇西木业有限公司，住所地龙海市海澄镇工业区，统一社会信用代码91350681789046574P。 法定代表人：李少东，总经理。 原告中华人民共和国漳州海关（以下简称“漳州海关”）、厦门鹭杰综合管理部（以下简称“鹭杰管理部”）与被告龙海市陇西木业有限公司（以下简称“陇西木业公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告漳州海关、鹭杰管理部共同委托诉讼代理人陈小燕到庭参加诉讼，被告陇西木业公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 漳州海关、鹭杰管理部共同向本院提出诉讼请求：1、判令解除漳州海关、鹭杰管理部与陇西木业公司的场地使用合同并返还场地；2、判令陇西木业公司向漳州海关、鹭杰管理部支付场地使用费6790元及滞纳金（自2017年1月1日起计算至实际支付完场地管理费之日止每日按月管理费的0.5%计算）；3、判令陇西木业公司支付场地占用期间的占用费暂计56492.8元（自2017年6月1日起计算至实际返还场地之日止按届时管理费的1.3倍计算）；4、本案诉讼费用由陇西木业公司承担。事实和理由：2014年12月10日，漳州海关将其位于龙海市原海澄报验中心店面等资产委托鹭杰管理部代为管理，其中包括与租户签订场地使用合同并收取场地管理费等事宜。2015年1月1日，陇西木业公司与鹭杰管理部签订《场地使用合同》，由陇西木业公司租用址于海澄验货场外空地及附属设施，场地使用期限为贰年，自2015年1月1日起至2016年12月31日止。场地月管理费每月1358元，年管理费累积为16300元，如使用期不满一个月，亦按一个月交纳管理费。该《场地使用合同》对场地使用期间的场地管理费、水电费等各项费的计算标准及支付方式均有明确约定。合同还约定了逾期未交付管理费，鹭杰管理部有权每日按月管理费的5%加收滞纳金及解除合同后占用场地有权按届时管理费的1.3倍收取场地占用费的违约条款。在场地使用期限届满后，陇西木业公司未按照合同约定方式提出续约申请仍继续使用场地。2017年5月份，漳州海关采取电话通话的方式通知陇西木业公司，要求限期将场地返还并支付相关费用。但陇西木业公司在接到通知后，仍继续占用场地。在多次通知无果的情况下，漳州海关、鹭杰管理部于2017年12月份向水务局及电力局申请，采取停水停电的措施要求陇西木业公司返还场地及支付相关费用，但陇西木业公司仍无动于衷，甚至采取从别处接水接电的办法拒不返还场地及支付相关费用。因此，漳州海关、鹭杰管理部于2019年5月16日采取邮寄公告送达的方式再次向陇西木业公司催告，要求其在收到该催告函一个月内将场地返还漳州海关、鹭杰管理部，同时支付相关费用，但陇西木业公司拒不接收该函。时至今日，陇西木业公司仍然以各种理由占用场地拒不返还，也不支付任何费用。 陇西木业公司未向本院作出答辩。 本院经审理认定事实如下：2014年12月10日，漳州海关将其位于龙海市原海澄报验中心店面及空地等资产委托鹭杰管理部代为管理，其中包括与租户签订场地使用合同并收取场地管理费等事宜。之后，陇西木业公司（乙方）与鹭杰管理部（甲方）签订一份《场地使用合同》，约定（摘录）：甲方将坐落于海澄验货场外空地（以下简称：讼争空地），使用面积2700平方米的场地给乙方使用，合同有效期限为壹年玖个月，自2015年4月1日起至2016年12月31日止；场地月管理费每月1358元，年管理费累计为16300元，如使用期不满一个月，亦按一个月交纳管理费；乙方向甲方支付履约保证金16000元，在未拖欠管理费并且其他费用已结算清楚的前提下，合同期满后退还保证金；场地使用期间的水电费等各项费由乙方支付；使用期满，如乙方要求继续使用，须提前3个月书面向甲方提出，在同等条件下，乙方享有优先使用权；解除合同至腾退该场地期间的费用，按照届时管理费标准的1.3倍收取；在办理入住或腾退手续时，甲、乙双方应对该场地及其附属设施设备进行验收，将验收情况在《入住或腾退场地设施、设备验收记录表》中予以记载，并由双方签字确认后作为合同附件；乙方逾期未交付管理费，每逾期一日，甲方有权每日按月管理费的0.5%加收滞纳金等等。合同签订后，鹭杰管理部依约将讼争空地交付陇西木业公司使用。陇西木业公司按约交纳保证金16000元，并缴交管理费至2016年12月31日止。期满后，双方没有再续签合同，陇西木业公司仍继续使用讼争空地。2017年12月中旬，漳州海关、鹭杰管理部向龙海市海澄镇供电所申请停电；向龙海市龙水自来水有限公司申请停水。2018年1月起，漳州海关所属海澄报验中心已停止供水供电。2019年5月16日，鹭杰管理部委托漳州市公证处向陇西木业公司邮寄送达一份《催告函》，通知如下（摘录）：经单位研究决定，不再与陇西木业公司续签使用合同，要求陇西木业公司在收到该催告函一个月内将场地返还鹭杰管理部，并于2019年6月26日前结清自《场地使用合同》期满后的场地管理费，该场地管理费酌情参照《场地使用合同》第十二条第1项之约定按届时管理费标准的1.3倍计算，自2017年1月1日起至实际返还场地之日。若逾期付款，将按月收取管理费的0.5%作为滞纳金，并自陇西木业公司缴纳的保证金中扣除；同时要求结清场地使用期间的水电费、物业管理费等费用。该邮寄函未送达陇西木业公司。2019年7月8日，鹭杰管理部委托漳州市公证处到位于龙海市原海澄报验中心的陇西木业公司住所地粘贴《催告函》并拍照。 以上事实，有场地使用合同、国有土地使用证、委托书、催告函、公证书、介绍信、海澄供电所的说明、历月电费明细、抄表水费信息、照片及庭审笔录等为据，可以认定。 本院认为，双方当事人签订的《场地使用合同》系双方的真实意思表示，合法有效，双方均应按约全面履行。租赁合同期满后，双方未再续签合同，陇西木业公司继续使用讼争空地，漳州海关、鹭杰管理部作为产权人及出租人于2019年7月8日通过漳州市公证处催告，通知陇西木业公司要求解除合同，期间租赁期限视为不定期。根据相关法律规定，不定期租赁的当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人，故双方的租赁合同关系应于2019年8月8日解除。漳州海关、鹭杰管理部主张返还讼争空地的请求可以支持。依双方的约定，使用期不满一个月，亦按一个月交纳管理费，故漳州海关、鹭杰管理部主张的合同解除后的场地占用费应从2019年9月1日起算。依《场地使用合同》约定，漳州海关、鹭杰管理部主张的2017年1月至2019年9月场地使用费应为43464元[2017年场地年管理费16300元、2018年场地年管理费16300元、2019年1-8月场地管理费1358元/月×8月=10864元]；因漳州海关、鹭杰管理部对陇西木业公司采取停止供水供电措施，致场地使用条件与合同约定的使用条件发生了变化，为公平起见，对陇西木业公司于2019年9月1日之后占用讼争空地期间的占用费，本院酌情减按合同约定的场地管理费1358元/月计算。此外，陇西木业公司已经缴纳的保证金16000元，应当在尚欠场地管理费中予以扣除。加处滞纳金在学理上属于执行罚，是间接强制的执行方式。因本案属租赁合同关系纠纷，出租方与承租方的民事主体地位平等，漳州海关、鹭杰管理部作为出租方，主张陇西木业公司按日缴纳月管理费0.5%滞纳金的请求缺乏法律依据，不予支持。陇西木业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除厦门鹭杰综合管理部与龙海市陇西木业有限公司签订的《场地使用合同》； 二、龙海市陇西木业有限公司应于本判决生效之日起十日内将址在龙海市的海澄验货场外空地（面积2700平方米）返还中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部； 三、龙海市陇西木业有限公司应于本判决生效之日起十日内向中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部支付尚欠的空地使用费27464元（缴纳的保证金16000元已扣除）； 四、龙海市陇西木业有限公司应于本判决生效之日起十日内向中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部支付自2019年9月1日起至实际返还空地之日止占用期间的占用费，占用费自2019年9月1日起至实际返还店面场地之日止，按场地管理费每月1358元计算； 五、驳回中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部其余诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1408元，减半收取704元，由陇西木业公司负担420元，中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部负担284元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  陈李军 二〇二〇年五月八日 书记员姚艺珊