杭州市萧山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0109刑初1304号 公诉机关杭州市萧山区人民检察院。 被告人陈凤建，男，1969年5月1日出生于浙江省杭州市，汉族，初中文化，杭州华仑印染有限公司消防安全管理人，户籍地杭州市萧山区；因本案于2017年8月25日被刑事拘留，同年8月28日被取保候审，2018年8月28日被继续取保候审，2019年8月28日被再次取保候审，经本院决定，于2020年5月7日被逮捕，现羁押于杭州市萧山区看守所。 辩护人沈国勇、陈浩然（中途解除委托）、樊峥嵘（中途接受委托），浙江京衡律师事务所律师。 杭州市萧山区人民检察院以杭萧检公诉刑诉［2019］1244号起诉书指控被告人陈凤建犯消防责任事故罪，于2019年7月23日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市萧山区人民检察院指派检察员朱玲娣、检察官助理陈佩佩出庭支持公诉，被告人陈凤建及其本人委托的辩护人沈国勇、陈浩然、樊峥嵘到庭参加了诉讼。在审理过程中，因公诉机关需要补充侦查，提出延期审理的建议1次，本院决定延期审理1次。另，经浙江省杭州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。 杭州市萧山区人民检察院指控： 自2013年起，被告人陈凤建作为杭州华仑印染有限公司（以下简称“华仑公司”）的生产科科长、消防安全管理人，负责公司的消防安全管理等工作。2014年4月28日、2016年11月26日华仑公司因占用、封闭疏散通道、安全出口等违反消防管理法规的行为，先后被杭州市公安局萧山区分局党湾派出所两次下发责令整改通知书要求整改。被告人陈凤建身为华仑公司的消防安全管理人，未对责令文书上的上述问题落实整改，导致被害人许某1在华仑公司厂房于2017年6月23日2时左右发生的火灾中死亡、华仑公司在火灾中经济损失达2053726的严重后果。 案发后，华仑公司已对死者家属予以赔偿并获得谅解。 对上述指控，公诉机关当庭提供了被告人供述和辩解，相关证人证言，现场勘查笔录，检查笔录，火灾事故认定书，价格认定书，相关书证等证据予以佐证。认为被告人陈凤建的行为已构成消防责任事故罪，同时认定被告人陈凤建有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十九条、第六十七条第一款之规定予以惩处。 被告人陈凤建对起诉书指控的事实和罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人陈凤建的辩护人提出起诉书指控被告人陈凤建犯消防责任事故罪事实不清、证据不足，提请法庭对被告人陈凤建宣告无罪，理由如下：（1）被告人陈凤建的部分有罪供述不具有真实性，且缺乏同步录音录像印证，不能作为定案依据；（2）火灾发生原因不清，不排除有人纵火的可能性；（3）火灾后果不清，根据在案证据无法确定死者就是许某1；（4）被告人陈凤建并非华仑公司消防安全管理人；（5）在案证据无法证实华仑公司存在拒绝整改的情况。 经审理查明： 自2013年起，被告人陈凤建作为杭州华仑印染有限公司（以下简称华仑公司）的生产科科长、消防安全管理人，负责公司的消防安全管理等工作。2014年4月28日、2016年11月26日华仑公司因占用、封闭疏散通道、安全出口等违反消防管理法规的行为，先后被杭州市公安局萧山区分局党湾派出所两次下发责令整改通知书要求整改。被告人陈凤建身为华仑公司的消防安全管理人，未对责令文书上的上述问题落实整改，导致被害人许某1在华仑公司厂房于2017年6月23日2时左右发生的火灾中死亡、华仑公司在火灾中经济损失达2053726的严重后果。案发后，华仑公司已对死者家属予以赔偿并获得谅解。 被告人陈凤建经民警电话通知后主动投案，如实供述以上事实。 认定上述事实的证据并经庭审质证的有： 1．被告人陈凤建的供述及认罪书。被告人陈凤建在侦查阶段曾供称其系华仑公司定型机主管，2012年左右开始直接负责公司的消防工作。公司总经理倪某1配合集团公司管理消防，公司分管安全生产的副总经理是倪某2，他是分管消防的副总经理，其系直接管理消防的人员。其负责公司消防设备检查维护、安全生产检查、消防培训、消防演练等相关工作。公司每天进行消防检查，消防培训日常开会都会谈到，大型培训保证每年一次，相关消防演练一年至少一次。人民政府、公安机关有对公司进行消防检查并提出整改意见，其公司都认真整改并履行到位的。后其又供称其系华仑公司印花前处理、定型机主管，同时也是华仑公司管理消防的负责人。2012年左右单位组织其到杭州培训过，后来有本消防管理员证书发给其，该证放在公司的人事处。其并非全职管理消防的负责人，其主要是负责管生产。具体消防工作其没怎么系统的去做，平时都是应付上级部门检查公司消防时，灭火器弄弄好，陪同检查以及在检查记录上签字。其还供称相关部门检查出问题后，其也会在消防安全生产会议上提出来，但是单位领导不同意，其也没有权利去整改相关的消防问题。其还曾供称公司总经理倪某1负责整个公司的工作。2013年，因其负责管理的定型机容易着火，倪某1就安排其到杭州去培训消防管理，并考出了一本消防管理的合格证，这本证的作用是负责管理公司消防安全，但实际上倪某1是安排办公室主任金某在管理公司的消防安全。只有在公安、消防部门对公司进行消防检查时，金某会叫上其等人配合检查，如果有问题需要整改，其等人就直接向倪某1汇报，由倪某1决定是否需要整改。金某还负责消防台账、消防演练及日常消防检查，其一般只负责消防器材的管理。案发当天凌晨2时40分许，其接到单位同事的电话，说厂里三楼着火了。其赶到单位之后，马上组织镇里的消防兵一起救火。当天仓库员工许某1在四楼被烧死了。其还供称三楼防盗门钥匙是倪某3管理的，白天门都是开着的，晚上为什么关着其不清楚。庭审中，被告人陈凤建供称2012年左右其经培训取得消防管理员证书，后因该消防管理员证书到期，其再次去参加消防培训并取得2016年的消防管理员证书。 2．证人赵某1的证言，其系杭州市公安局萧山区分局党湾派出所民警。证实2017年8月25日，其和民警徐国芳一起在杭州市萧山区对被告人陈凤建制作了一次笔录。制作笔录过程中，其两人均系如实记录，被告人陈凤建看过笔录确认无误后签字确认。 3．证人余某的证言，其系被害人许某1的丈夫。证实其妻子许某1在华仑公司上班时因火灾意外死亡，其与华仑公司达成赔偿协议，华仑公司已支付全款。 4．证人李某1的证言，其系三元控股集团公司的法定代表人。证实华仑公司系三元控股集团公司的子公司。华仑公司由总经理倪某1负责公司的安全生产及消防工作，下设分管安全生产厂长及专管的消防员。 5．证人倪某1的证言，其系华仑公司总经理。证实案发当天凌晨2时30分许，其接到公司副总冯建忠电话说公司三楼仓库在着火。其马上赶到公司，发现火势已经无法控制。经确认，公司一些成品布、半成品布、检验机等被烧毁，厂房被烧塌；有一名叫许某1的女工失联。起火的厂房四楼是半成品布仓库，原则上是不让人进出的。只有配布、拉布的员工有专门的电梯卡才能刷卡从西面的电梯进出。西面的楼梯至三楼同时通的，四楼的楼梯门用铁栅栏门上锁的，主要是为了防止无关人员进出，防止东西减少。其还证实李某1系公司消防第一责任人，其系第二责任人，被告人陈凤建系公司生产科科长，他有消防安全管理证，系公司消防的直接责任人。公司的消防台账包括责任书、消防演习、消防培训等文书，都是被告人陈凤建负责的。其每年都会跟被告人陈凤建签署安全目标管理责任书，落实消防管理职责。公司每年都会组织消防灭火、逃生演练、消防知识培训及日常巡查等工作，也是被告人陈凤建负责的。公司日常消防工作需要整改的内容是中层领导以上开会决定的，具体是被告人陈凤建落实的。其公司收到整改建议书后，对需要整改的问题有进行开会讨论，并予以整改，具体包括对消防通道进行标识，增加消防栓、消防柜、消防指示牌及灭火器等。 6．证人倪某2的证言，其系华仑公司副总经理。证实倪某1系公司总经理，公司的消防工作他只是在日常开会时落实下，平时不接触的。其作为分管安全生产的副总经理，主要日常陪同相关部门检查，并落实被告人陈凤建负责公安消防设备检查维护、安全生产检查、消防培训、消防演练等工作。详细的工作及整改情况，都是被告人陈凤建直接操作的。起火的厂房东西各有楼梯和电梯。西侧楼梯到三楼，电梯到四楼，西侧楼梯三楼铁门白天敞开，傍晚5点半左右从外侧上锁；东侧电梯到三楼，楼梯到四楼，东侧门为内部上锁。平时只有仓库人员能上四楼，上楼只能通过电梯，下来可走西侧电梯或从东侧内部钥匙开门下楼。上锁是为了防盗以及防止闲杂人员进入。其还证实2017年前后公司有一次消防大整改，当时对消防通道进行标识，增加消防栓、灭火器、消防柜和消防指示牌。 7．证人金某的证言，其系华仑公司办公室主任。证实华仑公司法定代表人李某1系公司消防第一责任人，倪某1系公司消防第二责任人，其次是公司分管安全生产的副总经理倪某2，被告人陈凤建系公司直接管理消防的责任人。消防部门日常检查时一般都是被告人陈凤建或者副总经理倪某2，他们如果有事不在其也会陪同。2016年11月其曾配合党湾派出所进行消防检查，因当时被告人陈凤建和倪某2都不在。其还在责令整改通知书上签字了。之后其将该整改通知书转交给倪某2，具体落实是被告人陈凤建负责的。收到整改通知书后，公司通过开会决定，具体把安全通道区域划线明确，消防栓和灭火器也按规定进行更新和增加。其还证实其没有让被告人陈凤建事后补签过相关责任书。 8．证人高某1的证言，其系华仑公司成品仓库的负责人。证实案发当天凌晨，其接到电话说仓库着火了。其马上赶到公司，发现三楼仓库火势很大。四楼有一名叫许某1的员工失联了。 9．证人朱某1的证言，其系华仑公司部门主管。证实公司法定代表人李某1是公司消防第一责任人，倪某1是第二责任人，其次是分管安全生产的副总经理倪某2，被告人陈凤建是消防直接责任人。公司2016年进行过一次消防演练；消防安全培训一般是新员工进单位时要培训签字的，老员工是每年签一次。公司日常消防整改的话是通过中层领导以上开会决定的，具体由被告人陈凤建进行落实。2017年公司有一次消防大整改，包括消防通道的划线标识，消防栓、灭火器等消防设备的更新和增加等。另，朱某1在接受被告人陈凤建辩护人询问时称侦查人员于2018年5月10日对其制作笔录，笔录中关于公司消防责任人的情况其不清楚，具体有些情况其不记得了。在火灾发生以前，公司没有以文件的形式任命过消防管理人。被告人陈凤建是管生产的，当时可能让他兼管下消防应该是有的。 10．证人许某2的证言，其系华仑公司设备科科长。证实公司法定代表人李某1是公司消防第一责任人，倪某1是第二责任人，其次是分管安全生产的副总经理倪某2，被告人陈凤建是消防直接责任人。公司日常消防工作需要整改的内容是由被告人陈凤建在会议上进行汇报，由领导讨论决定。公司有采取整改措施，如对消防通道进行标识，消防栓、消防柜、灭火器和消防指示牌予以增加等。 11．证人倪某3的证言，其系华仑公司成品布检验主管。证实起火的厂房东西各有通道，其中西侧电梯到四楼，楼梯到三楼；东侧电梯到三楼，有楼梯到四楼。西侧的楼梯口有一扇实心门，白天敞开，晚上因没人进出都是上锁的，由其负责锁门。其还证实被告人陈凤建在公司专管消防。 12．证人钱某1的证言，其系华仑公司电工组组长。证实公司起火楼电路的布局情况及电线设置情况。 13．证人陈某1的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，有人说三楼着火了，其便和沈建锋一起上去救火，因火势很大，其两人就跑到一楼去了。其还证实起火楼东侧楼道可以通往四楼，不过平时通往四楼的有一扇门都是锁牢的，是走不进去的。其还证实公司有消防灭火器、消防栓等设施设备，墙壁上海有消防安全制度，公司曾组织过消防演练，但其没有参加过消防培训。 14．证人孙某1的证言，其系华仑公司定型机机长。案发当天凌晨，公司员工钱金荣说三楼着火了。其便叫上陈某1一起上了三楼，因火势较大，用灭火器没有作用。 15．证人张某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨，其在公司上班时发现堆布的地方着火了，火焰好像是从布堆底部往上烧。其用灭火器进行喷射灭火，因火势较大没有效果，其便下楼喊人救火等情况。 16．证人鲁某、郭某的证言，其两人均系华仑公司员工。证实案发当天凌晨，其两人在四楼打瞌睡，其听到有人在喊让她们下楼，其两人就和一个拉车的男的一起坐电梯下楼了。到了一楼其才知道三楼着火了。 17．证人徐某的证言，其系华仑公司拉布员。证实案发当天凌晨，其在公司上班。许某1给其配布，其负责拉布。凌晨2时左右，楼下有烟冒上来，其便和两个女的一起坐电梯下楼了。下楼后，其等人发现许某1没有下来。其还证实起火楼西面电梯和楼梯都到四楼的，但是楼梯门是用铁栅栏门关着的，其等人同时从电梯进出的，且到四楼需要用专门的卡刷卡。 18．证人李某2的证言。证实其系帮朋友在华仑公司跟单，确认加工的布匹质量。案发当天凌晨2时许，一个拉布的大伯称“着火了”，其和徐红伟、钱伟栋等人跑到三楼，发现厂房里全是烟，大家没办法进去。这时，许某1打电话给其称“烫死了”，让其帮忙拿钥匙。其不知道钥匙在哪里。后其等人打完报警电话就去一楼了。之后许某1又打了两个电话给其求救。最后一通电话，其在电话里喊许某1，她很长时间没有反应，后来才说了一句“烫死了，救命啊”，后来电话就挂断了。因火势很大，消防员就让其等人离开现场。 19．证人孙某2的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，倪钊根说着火了，让其报警。其看到三楼西面电梯和通道之间一堆布着火了，其便打电话给高某1，并通知了门卫。后来倪钊根、沈建锋、张某拿了灭火器上来，后来因火势太大灭火器起不了作用，其等人就跑开了。还证实公司仓库有配备消防设施；其没有接受过消防培训。 20．证人陆某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨，其在四楼发现窗户外面有黑烟，感觉可能着火了，就连忙回到电梯下楼。还证实公司仓库有配备消防设施；其没有接受过消防培训。 21．证人王某1的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其听到有人在叫“着火了”，其看到三楼全是烟没法救，其便下楼了。其还证实公司没有对其进行消防培训。 22．证人许某3的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其在四楼工作，陆某打电话给其称着火了。其马上乘坐西面的电梯到一楼。其还证实四楼东西两面的防火门都是锁着的，去往楼梯的门也是封闭的，只有西面的电梯能够进出四楼。其到公司上班才四个月，其没有参加过消防培训或消防演练。 23．证人钱某2的证言，其系华仑公司员工。证实其在公司是用倪钊根的名字。案发当天凌晨2时许，其拉着一车成品布到三楼西面电梯，刚出电梯口就发现仓库有一堆布着火了，当时火势已有一人高了，其等人无法控制火势，后来消防队过来救火了。其还提到其当日在三楼南面找电源开关时，把总开关推上，三楼西面的电灯亮了，但是中间有五六排的灯没有亮，后来证实着火点就在这些灯下面。另公司有配备消防器材，公司墙上还贴有消防制度，其没有参加过消防培训或消防演练。 24．证人赫某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其看到楼上有燃烧的塑料东西掉下来，其知道是着火了。后其跟着大家一起跑出去。 25．证人孙某3的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，单某说着火了，其跑到车间大门外，发现三楼着火了，其便和大家一起跑出车间。 26．证人倪某4的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，单某说着火了，其看到有着火的东西掉下来，其等人便跑出车间。其还证实有个女员工在火灾中失联了。 27．证人单某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其看到大门口有着火的东西从楼上掉下来了。其便告知同事，后其等人一起跑出车间。后来其听说有个人找不到了。 28．证人周某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨，其在上班时孙某1说楼上着火了，让其等人快逃。其看到外面有很大的黑烟，便跟同事一起跑出车间。 29．证人王某2的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，孙某1让其等人快逃，其便管自己跑出车间了。后来在车间外其看到三楼成品仓库着火了。其还听说有一个女工还在起火楼四楼。 30．证人赵某2的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其听到外面有人在喊着火了，其和办公室的人透过窗户看到三楼着火了。高某2几个男的拿灭火器从二楼的窗户喷了几下，根本没有用。后其等人便一起下楼了。 31．证人李某3的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其发现车间里的人往外面跑，后来有同事给其发微信视频说厂房着火了，其便和同事一起往外跑。后来其知道有个配布女工被烧死了。其还证实起火楼东西两侧各有一个楼梯，东侧的楼梯可以通到三楼，但无法通往四楼。 32．证人范某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其二楼车间上班，听到车间里有人说着火了。其通过窗户看到二楼外面的空调外机在着火。因火势较大，其等人灭不了火，便跑出车间了。其还证实其没有去过四楼，四楼走楼梯也进不去的。 33．证人杨某1头的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其听到有人说起火了。其到外面看到火势很大，具体情况其不清楚。 34．证人高某2的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许其接到陆某的电话，说三楼、四楼冒烟了。其看到楼上的水空调外机掉下来砸到二楼的水空调外机上，当时水空调外机是起火的。其车间内有人用灭火器去灭火，没有成功。其等人撤离后看到是三楼仓库内着火了。其还证实起火楼东侧楼梯是通到三楼的。 35．证人王某3、黄某、王某4、沈某1、杨某2、洪某的证言，其等人均系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，高某2说着火了，其等人看到窗户外面二楼顶部着火了，其等人用水和灭火器救火没成功，其等人离开起火楼。后听说有个女工没有出来。其等人还证实起火楼东面的楼梯可以到三楼。 36．证人关某1的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其听到有人喊着火了，着火的楼与其上班的楼不是同一幢。 37．证人泮利军的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其走到窗户边上发现其所在的车间大楼三楼着火了，窗外的空调外机已经烧起来了。其立即去拿二楼的灭火器救火，其还看到王某3、高某2都在救火。因火势太大，其等人便逃离了起火楼。后来其听说有个叫许某1的女工找不到了。 38．证人鄢某的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其下班后准备回去，走到门卫处时发现其上班所在的楼房空调外机有火光，便让保安打电话报警。其还打电话给高某2说三楼着火了，让他们快出来。 39．证人李某4、陈某2的证言，其两人均系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其两人乘坐电梯到了四楼，看到四楼全是烟，有两个女的说着火了。其等人便乘坐电梯回到一楼。其中证人李某4还证实起火楼东面楼梯通到三楼，四楼上不去。 40．证人关某2的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其听到有人喊着火了。很多人去找灭火器救火。其听到二楼楼顶有杂音，感觉不对，就直接跑到外面去了。到了外面才发现三楼已经着火了。其还证实其起火楼1-3楼可以从楼梯走，四楼是上不去的。 41．证人孙某4均的证言，其系华仑公司员工。证实案发当天凌晨2时许，其接到赵凤娥的电话说“南面着火了”。其走到起火楼旁边，看到三楼着火了。有人说楼上还有人，当时就到了一辆消防车。其和高某1等人从东面楼梯走到四楼，看到有扇玻璃窗是开着的，其等人有手机自带的手电筒向窗户里面照，还喊了几句“金梅往这里逃”。但里面没有反应，全是烟。其几人便有下楼了。 42．证人胡某1的证言，其系华仑公司办公室干事。证实华仑公司在火灾发生前部分员工离职的情况。 43．证人许某4、俞某、倪某5、倪某6的证言，其等人均系华仑公司员工。证实其在起火楼三楼西南面外贸部工作，主要负责外贸检验。其工作的区域有布匹检验区和打卷机、包装机。打卷机没有电线暴露在外面，下班时其等人都会将打卷机开关关掉。除了打卷机还有吊扇在使用。一般一台打卷机对应一个吊扇，下班时其等人也会将吊扇关掉。 44．证人封某的证言，其系华仑公司员工。证实其在公司仓库的三楼西侧外贸部工作，主要负责外贸检验。其等人没有电梯卡，只能通过楼梯走到三楼。四楼东西侧的门都是锁住的，其等人是上不去的。2017年6月22日17时其等人下班，走的时候照明灯和动力电都是关掉的。其也没有看到有员工在办公区抽烟。其还证实办公区域还有吊扇，开关就是在西侧开关电闸那里；包装机上还有个排风扇。 45．证人李某5的证言，其系华仑公司员工。证实其在公司仓库的三楼西侧外贸部工作，主要负责外贸检验。其部门的人没有电梯卡，平时都是通过楼梯走到三楼的。工作区域有打卷机和包装机，另外还有几个吊扇。三楼的照明线路和动力线路没有露出来，6月22日其下班回去时工作区域的动力电是关掉的，照明灯当天没有开过。 46．证人沈某2的证言，其系华仑公司员工。证实其在印花车间三楼负责拉布。三楼西侧有打卷机、包装机、传送带、电扇、水空调等电器。打卷机上有插座，另外就没有了。其没有接受过消防培训，亦不会使用灭火器。 47．证人王某5、沈某3、胡某2、潘某、孙某5、朱某2、莫某、李某6、王某6、王某7的证言，其等人均系华仑公司员工。证实公司组织过消防演练和培训，亦要求其等人签过消防责任书，消防责任书是每年一月份签的。公司有当面教过如何使用灭火器，部分人员因年纪较大没有参加消防安全培训。 48．证人的林某的证言，其系华仑公司员工。证实其不记得自己有无跟被告人陈凤建签过安全目标管理责任书。平时遇到签署相关责任书时，都是当场签的，并没有事后补签的情况。 49．火灾现场勘验笔录。证实2017年6月24日，公安民警对华仑公司火灾现场进行勘查的情况。其中起火点为华仑公司车间，该建筑为地上四层局部一层，起火建筑东侧为消防车道现被搭建的钢棚占用，南侧为消防车道，西侧为消防车道现为搭建的钢棚占用，北侧为附房及围墙。该厂房南侧一层铝合金窗部分破损，墙面完好；南侧二层铝合金窗全部受热破损墙面完好，第四层楼板已烧毁塌陷到三层，三、四层的墙面有烟熏并铝合金窗破损严重；从建筑内部看，一层、二层无过火，三层已被四层塌陷的楼板覆盖。另，第一时间法医在清理现场时，在由东向西57米、由北向南6米处发现疑似失联人许某1，对该处发现的金手链、金项链移交给派出所并对尸体进行封样。 50．杭州市消防安全知识培训合格证。证实了被告人陈凤建取得消防安全管理人培训合格证的情况，其中发证日期为2016年7月26日，有效期限至2019年7月26日止。该合格证上载明要求持证人员应严格执行消防法律法规，认真履行消防安全工作职责，切实加强消防安全管理，及时消除火灾隐患，确保单位消防安全。 51．安全生产目标管理责任书、安全目标管理责任书、消防安全生产领导小组组织结构图，系侦查人员从华仑公司调取。证实三元控股集团法定代表人李某1与倪某1签订安全生产目标管理责任书；2017年年度倪某1作为华仑公司安全生产组长与被告人陈凤建作为安全生产副组长签订安全目标管理责任书；被告人陈凤建作为安全生产副组长与下面的安全小组组员及员工签订安全目标管理责任书等情况。消防安全生产领导小组组织结构图还证实了华仑公司相关消防安全生产领导小组的组织结构情况，其中倪某1系第一层级，被告人陈凤建系第二层级。 52．防火日常安全检查记录表。证实华仑公司2017年1月至6月的防火日常安全检查情况，其中检查人均系被告人陈凤建。 53．消防培训及火灾事故演习的相关材料。证实华仑公司于2016年8月15日组织火灾演练，2017年3月19日组织消防安全培训。上述签到表均显示到场人员有倪某1、被告人陈凤建等人。 54．公安派出所日常消防监督检查记录、责令改正通知书。证实2014年4月28日、2016年11月24日党湾派出所先后两次对华仑公司进行日常消防监督检查。其中在2014年的该次检查中，被告人陈凤建系随同检查人员，根据该检查笔录显示，华仑公司存在消防车通道被堵塞、占用、疏散通道被堵塞及安全出口被堵塞等情况。对此，党湾派出所发出责令改正通知书，要求华仑公司对上述情况予以改正。被告人陈凤建对该责令改正通知书予以签收。2016年11月24日，党湾派出所针对华仑公司占用、封闭疏散通道、安全出口、占用消防车通道等问题再次发出责令改正通知书，该通知书由金某签收。 55．火灾事故认定书、火灾事故认定说明记录。证实了火灾发生时间是2017年6月23日22时4分许，起火地点是华仑公司三楼厂房，起火原因不排除电器线路故障引发火灾，也不排除外来遗留火种引发火灾。 56．价格鉴定结论书。证实了华仑公司在火灾中被烧毁的厂房、物品及损失情况。 57．接受证据清单、营业执照复印件。证实华仑公司的基本情况。 58．关于请求从轻减轻处罚陈凤建同志的报告，系华仑公司出具。证实被告人陈凤建在火灾发生后积极参与救火及后续善后工作，华仑公司请求对被告人陈凤建从轻处罚。 59．接受证据清单、调解协议书、人民调解协议书、火化证明、居民死亡医学证明、谅解书。证实华仑公司与被害人许某1家属达成调解协议并已履行、被害人许某1家属对华仑公司表示谅解等情况。 60．讯问同步录音录像。证实侦查人员于2017年11月28日对被告人陈凤建的讯问情况。 61．案发经过、情况说明。证实本案的案发及被告人陈凤建的归案等情况。其中，侦查机关曾向萧山区消防大队调取华仑公司登记的消防责任人和管理人信息，萧山区消防大队回复三元集团有限公司为消防重点单位，华仑公司作为三元集团有限公司的子公司没有列入消防重点单位，故没有对华仑公司的消防责任人和管理人备案登记；关于死者身份的确认系侦查人员根据华仑公司清点相关人员并结合证人证言、死者相关遗物予以确认；被告人陈凤建系经电话传唤到案。 62．户籍证明。证实被告人陈凤建的基本身份情况。 上列证据，本院予以确认。 关于辩护人提出被告人陈凤建的部分讯问笔录真实性存疑、无同步录音录像予以佐证的辩护意见，经审理认为，经法庭当庭核实，被告人陈凤建明确2017年7月21日的第一份笔录系其本人签字确认；2017年8月25日该次笔录中侦查人员对其进行讯问时无非法讯问行为，且该份笔录经其阅看后签字确认；侦查人员赵某1出庭证实其和民警徐国芳对被告人陈凤建进行讯问时（2017年8月25日）没有非法讯问行为，且笔录系被告人陈凤建确认无误后自愿签字确认。故对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出火灾发生原因不清，不排除有人纵火的辩护意见，经审理认为，根据在案证据可以证实因华仑公司占用、封闭疏散通道、安全出口，导致被害人许某1无法顺利逃生，故火灾发生的原因不影响本罪的构成。对该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出火灾后果不清、无法确定死者就是许某1的辩护意见，经审理认为，根据证人余某、李某2、孙某4均等人的证言、现场勘查笔录及情况说明，可以证实本案中的死者身份，故对该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出被告人陈凤建并非华仑公司消防安全管理人的辩护意见，经审理认为，被告人陈凤建在侦查阶段多次供称自2012年左右其开始负责公司的消防工作；证人倪某1、倪某2、金某、朱某1、许某2、倪某3的证言证实被告人陈凤建在华仑公司是管消防的；书证杭州市消防安全知识培训合格证、安全生产目标管理责任书、安全目标管理责任书、消防安全生产领导小组组织结构图、防火日常安全检查记录表等证实被告人陈凤建在华仑公司管理消防工作。以上证据可以证实被告人陈凤建系华仑公司消防安全管理人。故对该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出在案证据无法证实华仑公司存在拒绝整改的辩护意见，经审理认为，公安派出所日常消防监督检查记录及责令改正通知书明确要求华仑公司对占用疏散通道、安全出口、消防车通道等问题予以改正；现场勘查笔录证实华仑公司起火仓库东侧、西侧消防车道均被搭建的钢棚占用；在案多名证人证言证实起火楼四楼的楼梯门长期封闭，无法通行。以上证据足以证实华仑公司经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行。故对该辩护意见本院亦不予采纳。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为：被告人陈凤建作为华仑公司的消防直接责任人员，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而未予执行，发生火灾造成严重后果，其行为已构成消防责任事故罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈凤建在案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十九条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 被告人陈凤建犯消防责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴海云 人民陪审员  孙月珍 人民陪审员  杨观珍 二〇二〇年五月十五日 书 记 员  蒋雯敏