浙江省嘉善县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0421民初616号 原告：黄国华，男，1963年7月9日出生，汉族，住嘉善县。 被告：嘉善县天凝镇翁村村股份经济合作社，住所地嘉善县天凝镇翁村村。 法定代表人：毛凌军。 委托诉讼代理人：郭建平、郭梦莉，浙江金嘉律师事务所律师。 原告黄国华与被告嘉善县天凝镇翁村村股份经济合作社土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年3月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄国华及被告嘉善县天凝镇翁村村股份经济合作社委托诉讼代理人郭建平、郭梦莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄国华向本院提出诉讼请求：1.判令解除《土地承包协议书》；2.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告于2005年6月24日签定《土地承包协议书》一份，约定原告将其承包的农田转包给他人使用，被告于每年的1月30日前向原告支付土地有偿使用费。同时，每五年为一期，双方根据当时的经济情况，在价格上作调整。由于2019年的土地有偿使用费被告至今未付，价格上也未作调整，违反了《土地承包协议书》中的约定。原告于2019年12月13日向被告邮寄[关于重新签定《补充协议》的告知书]，邮编XA52882554533，要求被告于2020年1月30日前与原告重新签定《补充协议》，否则视为被告方自愿放弃土地有偿使用权，《土地承包协议书》自动解除。2019年12月18日，原告收到翁村村村民委员会拒收退件。原告认为，《土地承包协议书》已经存在不履约的情形且无法继续履行。现原告为维护自身合法权益，诉至法院，望判如所请。 被告嘉善县天凝镇翁村村股份经济合作社答辩称：1.依法达成的协议对双方都有约束力，不得随意的更改；2.被告按时足额支付了土地有偿使用费；3.双方于2005年签订的协议不存在无法履行的情形。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换与质证。对于双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院认定如下： 1.原告提供的《关于重新签订的告知书》，证明原告向被告邮寄告知书，要求签订补充协议，但是被告拒收的事实。 被告质证意见：对证据的三性均有异议，被告没有收到告知书。 本院认证意见：该份证据能够与快递回执相印证且快递回执上已经载明附件为补充协议告知书，上述证据符合证据的形式要件，能够证明案件事实，本院予以确认。 2.被告提供的5社2020年土地租赁款凭证，证明被告已经按时足额支付了土地租金。 原告质证意见：对该份证据的真实性有异议，未收到2020年的土地租金。 本院认证意见：该份证据能够与被告补充提交的《代发清单》相印证，且符合证据的形式要件，能够证明案件事实，本院予以确认。 3.被告提供的2020年各承包大户应交上缴款明细及《土地租赁协议书》，证明被告将土地租给第三人为每年600元一亩而支付给原告的租金为840元一亩的事实。 原告质证意见：真实性无法确认，与本案无关。 本院认证意见：被告提供的该组证据与本案无关，本院对该组证据的三性不予确认。 4.被告提供的2005年至2011年度及2016年至2017年度土地有偿使用费支付凭证，证明被告已经依约发放相应年份的土地有偿使用费的事实。 原告质证意见：时间太久已经记不清了，无法质证。 本院认证意见：庭审中原告自认已经收到2019年度之前的土地有偿使用费，上述证据符合证据的形式要件，能够证明案件事实，本院对上述证据的三性予以确认。 经审理，本院认定事实如下： 黄国华户内四人，另外三名家庭成员为许凤珍（前妻）、黄佳斌（儿子）、吴子来（母亲）。2005年6月24日，被告嘉善县天凝镇翁村村股份经济合作社（原杨庙镇翁村村经济合作社即甲方）与原告翁村五社黄国华户（即乙方）签订《土地承包协议书》一份，载明：“为进一步完善土地承包权，稳定土地使用权，经甲、乙双方协商，将原五社（座落于新开河）的农田，由甲方按一轮承包面积归还给五社农户，现将土地承包的有关事项，协议如下：一、甲方将座落于新开河由东至西的2号田块（如表所示），面积0.92亩归还给乙方承包使用。乙方的二轮承包面积由原来的3.33亩增加到4.25亩。二、承包使用时间：该土地乙方承包使用的时间自2005年1月1日至2028年12月31日止。三、实行土地有偿使用，鉴于目前该土地已由村经济合作社转给他人搞水产养殖，目前无法归还给乙方使用的情况下，乙方同意将该土地转包给他人使用，转包给他人的使用时间至2028年12月31日。在土地承包期内，乙方享受土地有偿使用权利，经甲乙双方协商决定，在每年的一月三十日前甲方一次性付给乙方每年的土地有偿使用费，土地有偿使用费：2005年每年每亩80元，2006年后每年每亩130元。直至承包期满。四、此协议经甲乙双方协商同意后签字生效。并作为二轮承包的补充协议，同样具有土地承包的法律效力。五、此协议一式三份，甲、乙双方各执一份，镇政府备案一份。此协议从2005年至2010年止，而今后，每5年为一期，双方根据当时经济情况在价格上作调整”。《土地承包协议书》签订后，2005年至2011年，被告分别按照每年115元、186元、215元、430元、287元、559元向原告支付2005年6月24日至2011年6月23日期间的土地有偿使用费。2012年至2015年，被告均按照每年1204元向原告支付2011年6月24日至2015年6月23日期间的土地有偿使用费。2016年至2020年，被告均按照每年1203.72元向原告支付2015年6月24日至2020年6月23日期间的土地有偿使用费。 2019年12月13日，原告向浙江省嘉善县天凝镇翁村村邮寄《关于重新签订的告知书》，后被村委退回。《关于重新签订的告知书》内载明：“嘉善县杨庙镇翁村村经济合作社：自2005年6月14日双方签订《土地承包协议书》至今，约定2010年6月14日后每5年根据经济情况在土地有偿使用费价格上予以调整，土地有偿使用费支付时间为每年的1月30日前，由于2019年的土地有偿使用费至今未支付，价格上也未调整，违反了《土地承包协议书》中的约定，为化解纠纷，避免违约行为得不到有效遏制，按实际情况考虑，应在双方原协议基础上补充设置违约责任及处罚条款，现告知你方于2020年1月30日前与我方重新签订《补充协议》。请你方收到本告知函后尽快抽时间联系，如超过以上告知期限视为你方自愿放弃土地有偿使用权，《土地承包协议书》自动解除。本告知书一式两份，一份邮寄给你方，我方自留另一份。”现原告以被告未按时调整租金及无法继续履行为由诉至法院，要求解除《土地承包协议书》。 另查明：1.原告黄国华于2020年1月14日以相同的事实与理由及诉讼请求起诉嘉善县天凝镇翁村村村民委员会，因诉讼主体有误，被驳回起诉；2.2005年6月24日，原、被告签订的《土地承包协议书》涉及原告黄国华户的签名由原告前妻许凤珍代签，原告对《土地承包协议书》的效力予以追认。 本院认为，原、被告签订的《土地承包协议书》系双方当事人的真实意思表示且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按约定全面履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条的规定，合同解除分为约定解除和法定解除两种方式。本案中，原、被告签订的《土地承包协议书》中未约定解除协议的条件，故本案不符合约定解除的情形。现原告以被告未支付2019年至今的土地有偿使用费及未按《土地承包协议书》的约定每五年为一期定期调整价格为由主张被告违约要求解除合同。被告已经提交证据证明在2020年1月7日将2019年6月24日至2020年6月23日的土地有偿使用费1203.72元发放至家庭成员黄佳斌的账户，故原告关于被告未支付2019年至今的土地有偿使用费的主张，本院不予支持。原、被告虽在《土地承包协议书》中约定“每5年为一期，双方根据当时经济情况在价格上作调整”，但原告未提交证据证明经济情况已经显著发生变化且现在并未到调整周期（2015年6月24日至2020年6月23日为一期）。即使到达调整周期，原告亦无权依此单方解除合同。同时，本案中不存在法定解除的情形，故对于原告要求解除《土地承包协议书》的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告黄国华的诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取计40元，由原告黄国华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审判员  邹林志 二〇二〇年五月八日 书记员  朱李君