湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2020）湘行终458号上诉人（原审原告）：李解放等259人。（具体名单附后）诉讼代表人：李解放，男，1950年3月17日出生，汉族，住湖南省会同县。诉讼代表人：***，男，1975年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县。委托代理人：杨秋惠，湖南淮新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：会同县人民政府。法定代表人：周立志，该县县长。出庭负责人：唐德胜，该县副县长。委托代理人：杨宏波，会同县司法局工作人员。委托代理人：黄历明，湖南潭城律师事务所律师。上诉人李解放等259人因诉会同县人民政府（以下简称为会同县政府）破产安置纠纷一案，不服湖南省怀化市中级人民法院作出的（2019）湘12行初101号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：湖南汇森人造板股份有限公司（以下简称汇森公司）因经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务，经上级主管部门同意，向会同县人民法院申请破产。2005年10月24日，会同县人民法院受理汇森公司的破产申请，于同年10月25日作出（2005）会民二破字第03-05号民事裁定书，宣告汇森公司破产还债，并于同年10月27日指定有关人员成立破产清算组。2005年11月4日，会同县政府作出会政发[2005]23号《关于将湖南汇森人造板股份有限公司划拨国有土地使用权收归国有的决定》（以下简称为23号文件），决定将汇森公司通过划拨程序取得的75386平方米国有土地使用权(详见131国用[1997]字第02038号《国有土地使用权证》)收归国有，并授权清算组按照法定程序报县国土资源局审批后予以处置(土地使用权用途仍为工业用地)，所得收入全额返还汇森公司清算组，用于职工安置工作。2010年10月17日，会同县人民法院作出（2005）会民二破字第3-16号民事裁定，该裁定书中载明，汇森公司清算组称汇森公司财产变现所得7096999.20元，优先拨付清算费用1234458.15元，支付职工安置费3856326元，及其他债务2015000元，已无其他财产可供分配，请求终结破产清算程序，会同县人民法院裁定准许终结该公司的破产清算程序。李解放等259人提起本案诉讼，请求：1、依法判决会同县政府执行落实23号文件决定，将原汇森公司通过划拨程序取得的75386平方米中的16573平方米（即75386平方米－58813平方米）土地予以处置所得收入用于安置；2、依法判令会同县政府承担本案诉讼费用。原审法院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起行政诉讼。也就是说，可以提起行政诉讼的行为应当是行政机关或行政机关的工作人员所作出的行政行为，司法行为不属于行政诉讼的受案范围。本案汇森公司破产发生时有效的1988年10月1日施行的《中华人民共和国企业破产法(试行)》第二十四条规定：“人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要民事活动。清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。清算组对人民法院负责并且报告工作。”也就是说，破产申请人申请人民法院宣告破产，人民法院作出准予进入破产程序的裁定后，依法指定破产清算组组成人员，清算组成员作出的对于破产财产的保管、清理、估价、处理及分配等一系列活动，均属于人民法院的司法行为，不是行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，李解放等259人所诉的要求会同县政府将汇森公司通过划拨程序取得的土地处置款用于安置问题，实质是对在会同县人民法院主持下，清算组依法对破产企业财产进行分配的司法行为不服提起的诉讼，其非会同县政府作出的行政行为。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回李解放等259人的起诉。案件受理费50元，依法退还原告李解放等259人。李解放等259人上诉称：原审混淆法律关系，其提起诉讼，并不是针对法院破产，而是针对会同县政府不履行其承诺行为，原审法院审理方向错误。另外，会同县政府有权处置涉案土地，并将该土地处置后的价款用于职工安置。请求：1、依法撤销湖南省怀化市中级人民法院作出的（2019）湘12行初101号行政裁定。2、判令被上诉人会同县政府兑现承诺，将汇森公司清算组剩下的16573平方米中的2410平方米土地拍卖所得5392027元收入用于职工安置。3、诉讼费用由会同县政府负担。会同县政府辩称：1、上诉人对汇森公司通过划拨方式取得的国有土地使用权没有主张权利的资格。2、会同县政府已经履行了23号文件的规定。3、汇森公司破产程序终结后，上诉人无权对会同县政府处置已经改变用途的土地收益主张权利，且上诉人无权主张本次拍卖土地权益。请求驳回上诉人的诉讼请求。当事人在原审中提交并质证的证据材料已随案移送本院。经审查，可作为认定案件事实的依据。本院经二审查明，原审查明的事实属实，予以确认。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：…（三）有具体的诉讼请求和事实根据…。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的…。本案中，会同县政府根据原汇森公司经营实际情况，为了解决职工安置问题，下发23号文件明确将该公司通过划拨方式取得的75386平方米国有土地使用权授权该公司清算组处置，所得价款全额返还给该公司用于职工安置。该公司清算组对上述土地使用权拍卖并将拍卖所得用于职工安置后，申请终结破产程序，会同县人民法院裁定准许终结该公司破产清算。也就是说，会同县政府已经履行了其下发的涉案23号文件明确的义务，而李解放等259人另外诉请原汇森公司清算组经拍卖23号文件明确的国有土地使用权剩下的16573平方米国有土地使用权形成的价款用于职工安置，显然没有事实根据，依法应当驳回其起诉。综上所述，李解放等259人上诉理由不能成立，依法不予支持。原审认定事实清楚，处理结果正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案二审不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长  余俊杰审判员  朱志林审判员  李清平二〇二〇年五月二十五日法官助理张颢严书记员邹丹敏附259位上诉人名单：李解放，男，1950年3月17日出生，汉族，住湖南省会同县。陈慧明，女，1978年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县广坪镇铁炉头村三组16号。***，男，1975年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县。蒋菊英，女，1964年9月29日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街130号。林世建，男，1964年8月20日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街264号1栋202室。梁开寿，男，1966年1月15日出生，汉族，住湖南省会同县3栋501室。刘小平，男，1953年12月7日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。刘惠群，女，1965年4月16日出生，汉族，住湖南省会同县3栋501室。林启玲，女，1970年1月14日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇建设路004号3栋503室。潘建新，女，1967年7月10日出生，汉族，住湖南省会同县2栋1单元402室。粟海青，男，1976年8月21日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路279号。梁锦云，女，1968年11月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号6栋1单元402室。杨益文，男，1974年1月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号6栋1单元402室。张伟，男，1973年12月21日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇洒口村十二组30号。粟好香，女，1969年4月9日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街278号10栋404室。杨喜玉，女，1975年4月26日出生，侗族，住湖南省会同县团河镇官舟村一组10号。杨冬梅，女，1978年12月14日出生，侗族住湖南省洪江市黔城镇株山村3组32号。张庭华，男，1972年6月15日出生，侗族，住湖南省洪江市河镇富团村岩坎上组。魏玉华，女，1968年10月24日出生，汉族，住湖南省会同县广坪镇西楼村十组4号。李友兰，女，1976年12月2日出生，汉族，住湖南省会同县。印鹏，男，1976年3月11日出生，侗族，住湖南省会同县。龙建英，女，1967年5月20日出生，侗族，住湖南省会同县。龙俊，男，1963年7月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋1单元202室。张宗许，男，1961年1月28日出生，汉族，住湖南省会同县。贺秀金，女，1969年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县2栋302室。何永秀，女，1972年1月8日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街220号。张志毛，男，1978年4月10日出生，侗族，住湖南省会同县。王成祥，男，1966年11年7日出生，侗族，住湖南省会同县。于娟，女，1976年5月13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路211号1栋103室。唐荣，男，1975年11月4日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。杨苏文，女，1978年1月11日出生，汉族，住湖南省洞口县高沙镇竹塘村界背组。李抓纲，男，1977年4月22日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街277号。粟艳梅，女，1964年12月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街211号。袁锦云，男，1957年11月27日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街321号1栋201室。龙群，女，1966年9月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路165号1栋101室。宋安林，男，1967年10月21日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街049号1栋201室。习艳华，女，1966年8月5日出生，汉族，住湖南省会同县2栋108室。范玉春，女，1967年5月30日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街001号1栋301室。梁自成，男，1951年1月1日出生，汉族，住湖南省会同县。粟海，男，1973年5月25日出生，侗族，住湖南省会同县。周荣，男，1975年7月22日出生，汉族，住湖南省会同县。粟拥军，男，1970年9月12日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇大石板村三组7号。唐玉梅，女，1975年4月16日出生，汉族，住湖南省会同县。梁江春，女，1970年3月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街273号。佘邦友，男，1950年11月22日出生，苗族，住湖南省会同县。王敏，男，1970年8月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街069号4栋501室。林燕，女，1954年12月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街009号2栋505室。李光美，男，1968年6月12日出生，汉族，住湖南省会同县。欧阳霞，女，1973年10月20日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街261号3栋104室。杜俊发，男，1972年7月3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇辖区县园艺场宿舍6栋106室。胡海燕，女，1975年7月18日出生，侗族，住湖南省会同县。李玉珍，女，1971年10月23日出生，汉族，住湖南省会同县。梁长先，女，1967年9月10日出生，侗族，住湖南省会同县炮团乡人民政府宿舍。明海珍，女，1971年8月8日出生，侗族，住湖南省会同县。粟欢芝，女，1972年9月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号6栋104室。郭文英，女，1964年1月15日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街263号。钟建荣，男，1965年3月15日出生，汉族住湖南省会同县。黄小平，男，1964年8月1日出生，侗族，住湖南省会同县1栋208室。梁庄胜，男，1959年10月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街257号。林兰香，女，1971年3月13日出生，汉族，住浙江省桐庐县城南街道东兴村尹家居民五组。张利民，男，1968年8月6日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路185号。丁银香，女，1977年5月15日出生，侗族，住湖南省会同县金子岩侗族苗族乡政府机关宿舍2号。明远强，男，1966年11月5日出生，汉族，住湖南省洪江市安江镇大沙坪12组135号。佘翠芳，女，1966年1月6日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街078号。曾玲，女，1970年10月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街477号。沈慧芹，女，1966年9月21日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路139号。郑小秋，女，1968年5月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井246号。文义辉，男，1967年11月3日出生，汉族，住湖南省会同县3栋305室。覃晓云，女，1970年7月5日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街001号2栋401室。张军，男，1970年10月17日出生，苗族，住湖南省会同县。唐召来，男，1974年2月28日出生，汉族，住广东省深圳市宝安区大浪街道华荣路龙富工业区14栋。唐家欢，男，1979年10月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇长田村一组6号。李旭辉，女，1972年7月19日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇中心街008号2栋1单元401室。陆先军，男，1976年1月4日出生，汉族，住湖南省会同县。董朝香，女，1971年9月17日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井001号2栋102室。林立峰，男，1962年6月13日出生，侗族，住湖南省会同县。粟多明，男，1971年2月16日出生，侗族，住湖南省会同县。粟泽英，女，1972年12月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街居委会。石继禄，男，1962年11月30日出生，汉族，住湖南省会同县。李冬凤，女，1967年11月17日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇东门街232号1栋505室。佘万明，男，1950年11月3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街216号2栋303室。梁海香，女，1974年2月6日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街032号4栋108室。梁迎春，女，1970年11月28日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路015号。蒋玉兰，女，1973年9月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街215号。龙丽云，女，1974年11月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路113号。肖志元，男，1958年6月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街032号4栋503室。梁庄喜，男，1977年2月5日出生，汉族，住湖南省会同县。龙丽君，女，1974年8月1日出生，侗族，省会同县林城镇改河街141号。印慧玲，女，1969年4月29日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街589号23栋304室。唐焦，男，1966年11月6日出生，汉族，住湖南省会同县。粟光荣，男，1963年9月22日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋301室。王文明，男，1962年7月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋406室。梁自新，男，1978年1月9日出生，汉族，住湖南省会同县1栋205室。谭剑忠，男，1963年3月27日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋302室。梁平，女，1966年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋302室。何善花，女，1954年2月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋404室。张久德，男，1947年10月18日出生，汉族，住湖南省会同县3栋201室。明吉祥，男，1957年5月25日出生，汉族，住湖南省会同县1栋201室。朱兰香，女，1976年4月10日出生，汉族，住湖南省会同县。龙军，男，1976年8月20日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街128号3栋404室。朱红庚，女，1971年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县。肖波，男，1971年5月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街118号。向菊珍，女，1971年5月3日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇中心街211号。饶转青，女，1967年4年4日出生，汉族，住湖南省会同县广坪镇林科所宿舍97号。林益华，女，1954年10月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街192号。杨晓玲，女，1965年5月26日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号8栋101室。陆继刚，男，1965年3月1日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街027号。石晓华，女，1969年10月15日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇棕坪村一组。罗育程，男，1968年9月20日出生，汉族，住湖南省会同县2栋103室。粟美华，女，1975年9月2日出生，侗族，住湖南省会同县。唐光辉，男，1969年11月24日出生，苗族，住湖南省会同县。杨云发，男，1965年9月20日出生，汉族，住湖南省会同县1栋303室。肖春华，女，1970年7月15日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街001号1栋102室。肖翠兰，女，1966年2月5日出生，汉族，住湖南省会同县1栋303室。唐杰，男，1970年1月10日出生，汉族，住湖南省会同县。兰小豹，男，1962年10月14日出生，汉族，住湖南省会同县1栋401室。杨新红，女，1974年11月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路028号1栋205室。金鹏飞，男，1973年7月16日出生，土家族，住湖南省会同县坪村镇新屋一组1号。孙秀英，女，1968年1月7日出生，汉族，住湖南省会同县。卢志刚，男，1977年3月12日出生，侗族，住湖南省会同县。彭连娥，女，1962年9年3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街073号。唐艳，女，1973年9月15日出生，汉族，住湖南省会同县2栋207室。梁任洪，男，1950年12月15日出生，汉族，住湖南省会同县2栋308室。石成芝，女，1954年6月14日出生，汉族，住湖南省会同县2栋306室。何秀清，女，1971年5月8日出生，侗族，住湖南省会同县。孙卫，男，1975年11月30日出生，汉族，住湖南省会同县。石颖滨，男，1972年10月8日出生，侗族，住湖南省会同县沙溪乡中心小学宿舍23号。杨晓华，女，1972年12月7日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇改河街208号。杨华，女，1971年12月8日出生，侗族，住湖南省会同县若水镇里龙村六组35号。庄建，男，1976年9月15日出生，汉族，住湖南省会同县1栋202室。梁自胜，男，1965年11月24日出生，汉族，住湖南省会同县。张佐贤，男，1970年7月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋203室。王华，女，1970年3月22日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街001号3栋401室。粟健科，男，1974年9月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇畜牧场宿舍2号。龙军梅，女，1975年5月29日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇岩壁村五组10号。张素容，女，1965年8月26日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街275号1栋303室。黄如岗，男，1974年10月8日出生，侗族，住湖南省会同县。胡纯良，男，1969年4月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街230号。杨丽华，女，1970年3月15日出生，汉族，住广东省惠州市惠城区江北老爹岭38号。周金桃，女，1966年6月25日出生，汉族，住湖南省会同县3栋301室。王敏圮，女，1968年5月20日出生，汉族，住湖南省会同县1栋305室。谢惠玲，女，1974年3月20日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号4栋401室。杨成林，男，1974年4月28日出生，侗族，住湖南省会同县1栋102室。贺安寓，男，1966年12月28日出生，汉族，住湖南省会同县1栋305室。罗有雷，男，1972年6月24日出生，汉族，住湖南省会同县3栋406室。向林，女，1973年9月16日出生，汉族，住湖南省会同县1栋102室。梁海兵，男，1969年11月22日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街261号6栋203室4。石宪良，男，1967年2月10日出生，侗族，住湖南省会同县1栋302室。于小良，女，1974年8月27日出生，汉族，住湖南省会同县。刘文梅，女，1968年5月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井376号。龙德凤，女，1972年11月15日出生，侗族，住湖南省会同县。何善成，男，1968年10月28日出生，汉族，住湖南省会同县。粟清华，男，1975年6月10日出生，侗族，住湖南省会同县。刘海玲，女，1977年11月19日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇小茶溪村一组50号。杨圣华，男，1963年11月2日出生，汉族，住湖南省会同县3栋504室。肖付香，女，1965年12月17日出生，汉族，住湖南省会同县1栋405室。杨海生，男，1959年11月4日出生，汉族住湖南省会同县1栋405室。肖建平，男，1976年3月15日出生，汉族，住湖南省会同县坪村镇麻塘村十组1号。杨玉华，女，1967年12月8日出生，苗族，住湖南省会同县2栋404室。梁博富，男，1964年2月1日出生，汉族，住湖南省会同县3栋306室。杨爱华，女，1972年12月31日出生，侗族，住湖南省会同县。龙次元，女，1970年11月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路138号。李小于，男，1970年4年26日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井063号。甄学军，男，1967年10月13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街264号4栋402室。谢清辉，女，1966年1月1日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街032号3栋404室。龙六芝，女，1974年4月7日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇竹寨村八组25号。杨绍光，男，1974年4月19日出生，侗族，住湖南省会同县堡子镇茶冲村五组61号。石小明，男，1974年1月29日出生，侗族，住湖南省会同县堡子镇黄旗村一组23号。林昌荣，男，1964年10年4日出生，汉族，住湖南省会同县2栋302室。粟秀梅，女，1973年10月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇石碑村一组。蔡红梅，女，1966年9月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号4栋307室。龚晓明，男，1975年5月15日出生，侗族，住湖南省会同县。粟海忠，男，1976年5月8日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇排子村十组1号。苏盛高，男，1970年9月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号2栋204室。欧洪涛，男，1966年10月1日出生，汉族，住湖南省会同县。兰小军，男，1974年4年19日出生，苗族，住湖南省会同县1栋108室。谭喜平，男，1972年1月4日出生，侗族，住湖南省会同县。龙小君，女，1971年8月21日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇岩壁村六组36号。梁喜平，女，1968年5月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井159号1栋1单元202室。粟永明，男，1952年3月12日出生，汉族，住湖南省会同县3栋403室。陆继安，男，1968年1月8日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇辖区县蔬菜公司宿舍。肖勇，男，1964年5月5日出生，汉族，住湖南省会同县。李文德，男，1965年9月3日出生，汉族，住湖南省会同县2栋1单元402室。粟明春，女，1977年3月4日出生，汉族，住湖南省会同县。罗群英，女，1973年6月1日出生，汉族，住湖南省会同县。朱国三，女，1975年9年19日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街居委会。李武平，男，1968年10月16日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇棕石塘村一组。张艺明，女，1978年12月29日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街216号2栋303室。申中华，女，1977年1月13日出生，汉族，住湖南省会同县。黄越梅，女，1968年7月13日出生，侗族，住湖南省会同县炮团侗族苗族乡街道居民宿舍1号。李政阳，男，1969年12月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路278号。饶向军，男，1974年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县团河镇下官舟村二组5号。杨凤，女，1969年3月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街008号1栋301室。石德峰，男，1976年12月2日出生，侗族，住湖南省会同县。林伟，男，1970年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县。兰彩云，女，1963年8年24日出生，汉族，住湖南省会同县3栋507室。陈名华，男，1969年3月18日出生，侗族，住湖南省会同县金子岩侗族苗族乡王家坪村五组5号。赵纯军，男，1974年10月2日出生，侗族，住湖南省会同县。何满娥，女，1966年9月10日出生，侗族，住湖南省会同县炮团侗族苗族乡人民政府宿舍。印健铭，男，1973年6月27日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街589号23栋304室。周春，女，1979年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县青朗侗族苗族乡综合厂宿舍77号。杨成明，男，1953年1月6日出生，侗族，住湖南省会同县。刘继安，男，1973年9月10日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路074号。黄少辉，男，1969年5月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。李成军，男，1971年2月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街141号。黄绍英，女，1973年11月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。梁博安，男，1951年10月1日出生，汉族，住湖南省会同县3栋206室。梁荆，男，1978年1月18日出生，侗族，住湖南省会同县3栋206室。宋耀成，男，1955年6月14日出生，汉族，住湖南省会同县3栋104室。梁英菊，女，1973年3月27日出生，侗族，住湖南省会同县3栋302室。曾怡，女，1968年7月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋2单元303室。于朝胜，男，1966年2月13日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋2单元303室。文德，男，1970年2月18日出生，汉族，住湖南省会同县。李舍生，男，1963年8月2日出生，汉族，住湖南省会同县。侯桃花，女，1968年2月2日出生，侗族，住湖南省会同县漠滨侗族苗族乡人民政府宿舍。张善贵，男，1966年1月17日出生，汉族，住湖南省会同县3栋305室。杨多林，男，1968年10月20日出生，侗族，住湖南省会同县。杨理华，男，1971年12月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街433号。王美云，女，1972年12月6日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街085号1栋301室。张玲凤，女，1973年6月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。于小玲，女，1965年12月9日出生，汉族，住湖南省会同县2栋403室。龙亮，男，1963年2月26日出生，汉族，住湖南省会同县1栋407室。杨纯，男，1974年9月12日出生，汉族，住湖南省会同县。刘桂林，男，1970年3月10日出生，汉族，住湖南省会同县3栋502室。龙成秀，女，1971年11月1日出生，侗族，住湖南省会同县3栋502室。粟多林，男，1950年11月1日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区清水湾1栋304号。唐玉珍，女，1969年2年5日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街632号。陈湘珍，女，1974年10月23日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街230号9栋203室。蒋建平，男，1977年11月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇藕塘村二组。黄登来，男，1968年3月7日出生，汉族，住湖南省会同县。冯桂香，女，1964年12月13日出生，侗族，住湖南省洪江市托口镇螺丝塘水电站15栋304房。唐莉钧，男，1963年8月1日出生，汉族，住湖南省会同县。曾庆平，男，1966年7月6日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井126号。戴迎平，女，1966年11年1日出生，汉族，住湖南省会同县漠滨侗族苗族乡漠滨金矿宿舍156号。林娟，女，1976年5月10日出生，汉族，住湖南省会同县。周冬菊，女，1964年11月8日出生，汉族，住湖南省会同县。张贻忠，男，1954年9月5日出生，汉族，住湖南省会同县1栋102室。朱立群，男，1975年3年13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井164号。粟金香，女，1964年8月18日出生，侗族，住湖南省会同县青朗侗族苗族乡人民政府机关宿舍。刘海滨，男，1978年8月22日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。刘银香，女，1965年12年7日出生，汉族，住湖南省会同县。刘桂秀，女，1963年4月3日出生，汉族，住湖南省会同县3栋402室。李任斌，男，1975年4月10日出生，汉族，住湖南省会同县团河镇楠木村五组15号。李素莲，女，1972年10月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街118号。周秀英，女，1954年12月26日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。杨海兰，女，1963年9月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路194号。杨建明，男，1979年9月5日出生，侗族，住湖南省会同县。梁书连，男，1977年2月11日出生，侗族，住湖南省会同县。阳雄健，男，1976年12月1日出生，汉族，住湖南省会同县。邓水云，女，1970年6月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街防洪管理站。杨华忠，男，1975年8月28日出生，侗族，住湖南省会同县。欧四秀，女，1965年5月7日出生，侗族，住湖南省会同县。许冬，男，1972年10月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街216号1栋202室。林泽文，男，1966年1月2日出生，侗族，住湖南省会同县。梁海翔，女，1970年1月5日出生，汉族，住广西省融安县长安镇桔香南路115号1单元601室。谭利财，男，1973年3月10日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区芷江路180号。杨艳辉，女，1973年10月30日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井009号。杨仕荣，男，1973年8月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井380号3栋207室。杨炳之，男，1951年3月4日出生，汉族，住湖南省会同县。