贵州省龙里县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2730刑初28号 公诉机关贵州省龙里县人民检察院。 被告人潘代族，男，1968年9月1日生，水族，在职大学本科文化，贵州省三都水族自治县人，住三都县，原贵州省三都水族自治县人民政府党组成员、三都都柳江风景名胜区管理处处长、三都县交梨工业园区（含塘州、周覃园区）管理委员会副主任。因本案于2019年8月2日被黔南州检查委员会采取留置措施，2020年1月20日被龙里县公安局刑事拘留，同年1月22日被逮捕，现羁押于龙里县看守所。 辩护人潘晓东，贵州子为律师事务所律师。 龙里县人民检察院以龙检刑诉（2020）00000004号起诉书指控被告人潘代族犯受贿罪，于2020年3月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。龙里县人民检察院检察员葛永昶、刘雯出庭支持公诉，被告人潘代族及其辩护人潘晓东到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2007年1月至2017年1月，被告人潘代族利用本人担任原三都县羊福乡党委书记、乡长及原三都县发改局党组书记、局长的职务便利，在工程项目发包、工程验收、工程款拨付上为他人提供帮助，先后收受工程承建商潘某1、刘某、张某三人贿赂，共计人民币926796元。具体事实如下： （一）被告人潘代族在任三都县发改局局长期间，利用职务之便，为贵州富强建筑工程有限公司黔南分公司法定代表人潘某1提供三都县拟招商垫资建设三都县粮食储备库建设项目、三都县万户水寨项目（三合街道办事处中纳村农民集中住房建设项目）信息，使潘某1获取该项目的建设权，并在工程款拨付上给予其帮助。分17次收受潘某1贿赂，共计584796元。 1、2010年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金10000元。 2、2011年1、2月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受潘某1送的现金10000元。 3、2011年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金10000元。 4、2012年1月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受潘某1送的现金20000元。 5、2012年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金10000元。 6、2013年1、2月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受潘某1送的现金30000元。 7、2013年5月，潘代族在潘某1位于三都县城桔子酒店斜对面的家中打麻将时，收受潘某1送的现金10000元。 8、2013年9月，潘代族在潘某1位于三都县城桔子酒店斜对面的家中打麻将时，收受潘某1送的现金10000元。 9、2013年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金10000元。 10、2014年1月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受潘某1送的现金30000元。 11、2014年9、10月，潘代族在潘某1位于三都县城桔子酒店斜对面的家中，向潘某1要现金20000元用于打麻将，至案发时未归还。 12、2014年10月，潘代族在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金20000元和2瓶普通飞天茅台酒，2瓶茅台酒价值2398元。 13、2015年1、2月（春节前），潘代族与潘某1一同前去三都县打孟沟一山庄吃饭，潘代族在潘某1车上收受潘某1送的现金30000元。 14、2016年1、2月（春节前），潘代族在三都县城桔子酒店对面潘某1家楼下，在潘某1的车上收受其送的现金30000元。 15、2016年1月，潘某1为感谢潘代族在工程承包上给予的帮助，出资300000元为其购置一辆福特牌锐界越野车。该车登记在潘某2名下（车牌号：贵Ｊ×××××），一直由潘代族个人使用。 16、2016年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受潘某1送的现金10000元和2瓶普通飞天茅台酒，2瓶茅台酒价值2398元。 17、2017年1月（春节前），潘代族到潘某1位于三都县城桔子酒店斜对面家中吃饭，收受潘某1送的现金20000元。 （二）被告人潘代族在任原三都县羊福乡乡长、党委书记期间，利用职务之便，为刘某承建三都县羊福乡里勇村公路工程、羊福乡过境道路工程、里勇村小学教学楼工程以及羊福乡政府周边工程的承建、验收提供帮助。后潘代族任三都县发改局局长期间，又为刘某承建三都县拉揽乡来楼村二组至三合姑鲁公路工程的结算提供帮助。在2007年至2016年期间，被告人潘代族20次收受刘某贿赂，共计20.7万元。 1、2007年1、2月（春节前），在其三都县原羊福乡办公室收受刘某送的现金1000元。 2、2008年1、2月（春节前），在其三都县原羊福乡办公室收受刘某送的现金2000元。 3.2009年1月（春节前），在其三都县原羊福乡办公室收受刘某送的现金3000元。 4、2010年1、2月（春节前），在其三都县原羊福乡办公室收受刘某送的现金3000元。 5、2010年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金3000元。 6、2011年1、2月（春节前），潘代族在三都县城街上转盘大灯脚处，收受刘某送的现金5000元。 7、2011年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 8、2012年1月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局局长办公室，收受刘某送的现金10000元。 9、2012年8、9月左右，潘代族在三都县城富万家超市门口，以借为名向刘某要现金30000元用于个人消费，至案发时未归还。 10、2012年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 11、2013年1、2月（春节前），潘代族在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受刘某送的现金20000元。 12、2013年3、4月左右，潘代族在刘某位于三都县城南加油站旁边的公司处，收受刘某送的现金20000元。 13、2013年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 14.2014年1月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受刘某送的现金10000元。 15、2014年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 16、2014年11月左右，潘代族在刘某位于三都县城南加油站旁边的公司处，收受刘某送的现金30000元。 17、2015年1、2月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受刘某送的现金20000元。 18、2015年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 19、2016年1、2月（春节前），潘代族在刘某送其上班的车上，收受刘某送的现金20000元。 20、2016年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受刘某送的现金5000元。 （三）2014年10月至2017年2月期间，被告人潘代族利用担任三都县发改局局长的职务便利，为张某在三都县都江府城旅游修建改造工程的承建、工程拨款上提供帮助。15次收受张某贿赂，共计13.5万元。 1、2014年1月份（春节前），潘代族在三都县城榕江饭店门口，收受张某送的现金10000元。 2、2014年5、6月份，潘代族与张某一起在三都县凤凰宾馆打麻将过程中，潘代族向张某要人民币10000元用于打麻将，至案发时未归还。 3、2014年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家过端时，收受张某送的现金5000元。 4、2014年10月，潘代族与张某一起在三都县城凤凰宾馆打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 5、2014年11月，潘代族与张某一起在三都县城凤凰宾馆打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 6、2015年1、2月（春节前），在三都县人民政府三楼县发改局局长的办公室，收受张某送的现金10000元。 7、2015年5、6月，潘代族与张某在三都县城凤凰宾馆打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 8、2015年8月，潘代族与张某在三都县城凤凰宾馆打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 9、2015年下半年，潘代族与张某在三都县城麻光新区（地名）张某公司里打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 10.2015年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家中过端时，收受张某送的现金5000元。 11.2016年1、2月（春节前），在其位于三都县人民政府三楼县发改局的局长办公室，收受张某送的现金10000元。 12、2016年4月，潘代族与张某在三都县城麻光新区（地名）张某公司里打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 13、2016年10月，潘代族与张某在三都县城麻光新区（地名）张某公司里打麻将过程中，潘代族向张某要现金10000元用于打麻将，至案发时未归还。 14、2016年10月，在三都县坝街其胞弟潘某2家中过端时，收受张某送的现金5000元。 15、2017年1月（春节前），潘代族在三都县城麻光新区（地名）张某公司里，收受张某送的现金10000元。 另查明：1、2019年10月15日，黔南州检查委员会扣押被告人潘代族亲属交来潘代族违纪款100000元；2、2019年11月26日，黔南州检查委员会扣押被告人潘代族亲属交来潘代族违纪款50000元；3、2019年9月6日，黔南州监察委员会将本案涉案车辆（购买价格为294800元）扣押；4、2019年11月26日，黔南州监察委员会扣押涉案赃款16600元，涉案茅台酒1瓶、和天下香烟3条；5、扣押的涉案款物中黔南州监察委员收缴其违纪所得14400元及和天下香烟3条。 公诉机关认定，被告人潘代族的行为构成受贿罪。被告人归案后如实供述所犯罪行，自愿认罪认罚，可从轻处罚。建议判处被告人潘代族有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金。 被告人潘代族对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚，在开庭审理过程中亦无异议，且有物证（照片）、人口信息、线索来源及到案情况说明、干部任免审批表、扣押财物物品清单、扣押及解除扣押通知书及清单、银行现金存款凭条及结算业务申请书、银行账户明细、转账凭条、购车销售合同、销售发票、车辆上户资料、三都水族自治县机关行政中心过境自动感应电脑记录及注册信息、三都县都江开发区排长关挡墙工程项目资料、三都县粮食储备库工程与万户水寨工程项目资料、三都县坝街乡拉揽来楼村二组至三合咕噜公路建设工程项目资料、三都县羊福乡过境道路路面硬化工程项目资料、三都县羊福乡里勇村公路、里勇村小学教学楼项目工程资料、三都县羊福乡政府周边路面硬化工程资料、三都县都江镇千年府城工程项目资料、三都县吉尔斯新型材料建设工程项目资料、到案经过、证人潘某1、刘某、张某、潘某2、荣某、潘某3、唐某、杨某1、岳某、潘某4、杨某2、陈某1、葛某、韦某、陈某2、石某、覃某、樊某、孙某、陆某、金某、余灼、杜某、李某、莫某、肖某、艾树祥的证言等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人潘代族身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物92.6796万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。辩护人提出辩护意见为：一、被告人潘代族具有坦白情节，依法可以从轻处罚；二、案发后被告人潘代族的家属积极主动退回部分赃款，可酌情从轻处罚；三、被告人潘代族自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。经查，公诉机关认定被告人具有的量刑情节属实，本院予以确认，量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人潘代族犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月2日起至2023年6月1日止。罚金在判决生效之次日起三十日内缴纳）。 二、已扣押赃款166600元，予以追缴；已扣押福特牌锐界车一辆、茅台酒一瓶予以没收，上缴国库；未退赃款478597元继续追缴（已扣押赃物在判决生效之次日起十日内上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 飞 审 判 员  王 鹏 人民陪审员  曾崇政 二〇二〇年五月十三日 法官助理张莲莲 书记员陈丹