安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0705民初1910号 原告:铜陵市自然资源和规划局，住所地安徽省铜陵市北京路18号。 法定代表人：张和成，该局局长。 委托诉讼代理人：夏炎,男，该局综合科科长。 委托诉讼代理人：张乃器,安徽众佳律师事务所律师。 被告：中国工商银行股份有限公司铜陵石城路支行，住所地安徽省铜陵市石城路56号。 负责人：肖冬，该行行长。 委托诉讼代理人：余鲲，安徽景旺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐甜，安徽景旺律师事务所律师。 原告铜陵市自然资源和规划局（以下简称市自然资源和规划局）与被告中国工商银行股份有限公司铜陵石城路支行（以下简称工行石城路支行）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告市自然资源和规划局的委托诉讼代理人夏炎、张乃器，被告工行石城路支行的委托诉讼代理人余鲲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：工行石城路支行解付存款20万美元（以现行汇率折人民币140万元）及自2005年1月21日起计算至实际解付之日止的利息（其中，自2005年1月21日起至起诉之日止按存单利率0.875%计算，自起诉之日起至实际解付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计付），并承担本案诉讼费。事实和理由：原债权人卢云琦在浙江世纪阳光投资有限公司任职期间，于2003年9月中下旬代表该公司参加市自然资源和规划局（前身为铜陵市国土资源局）出让铜陵市人民检察院原淮河路办公楼地块土地使用权竞买活动。该公司成功竞得后，为履行土地使用权出让合同项下的成交价款支付义务，卢云琦所代表的上述公司先后支付土地出让金本币340万元，另将先期作为竞买保证金预存的20万美元外币转存。因当时收款单位原铜陵市国土资源局没有外币账户，无法对20万元美元外币收款，经各方协商，决定以卢云琦名义将20万美元存入工行石城路支行处，视同原铜陵市国土资源局实收并所有，由原铜陵市国土资源局委托工行石城路支行设密冻结至今。20万美元外币在工行石城路支行处存单共四份，每份均为5万美元，存入时间均为2005年1月21日（同时是计息日），存单编号分别为皖A00032886、皖A00032887、皖A00032888、皖A00032889。存单原件由原铜陵市国土资源局持有。2019年12月29日，在铜陵市衡平公证处公证人员现场见证下，原债权人卢云琦签署两份文件，就上述五份存单作出说明，并在致工行石城路支行“存款解付申请书”中提出上述存单债权转让给市自然资源和规划局。后市自然资源和规划局多次要求解付上述存款，均被拒绝。市自然资源和规划局于2020年3月30日向工行石城路支行书面通知上述债权转让情况，并请求对上述存单进行解付，但工行石城路支行至今未解付。 工行石城路支行辩称：1.本案案由应为储蓄存款合同纠纷，并非债权转让合同纠纷。2005年1月21日，卢云琦在工行石城路支行处存入4张5万美元的定期储蓄存单，到期日均为2006年1月21日，故卢云琦与工行石城路支行构成储蓄存款合同关系。2019年12月29日，卢云琦出具“关于本人名下外币存款的说明”及“存单解付申请书”，将债权转让给了市自然资源和规划局。此时，工行石城路支行与市自然资源和规划局构成储蓄存款合同关系。2.本案是由于市自然资源和规划局原因造成的。理由为：卢云琦与工行石城路支行在储蓄存款合同中约定使用密码支取，市自然资源和规划局受让债权后，也应当受此约束，但市自然资源和规划局到工行石城路支行取款时，未能提供正确的密码，导致20万美元存单无法解付。同时，根据法律规定，债权转让的，债权人通知送达债务人后生效，本案应当由卢云琦通知工行石城路支行，而不是由市自然资源和规划局通知，卢云琦与市自然资源和规划局的债权转让存在瑕疵。3.市自然资源和规划局关于利息的计算方式错误。本案中，20万美元存单并未约定逾期解付存单后利率的计算方式，根据国务院《储蓄管理条例》第二十五条规定：“逾期支取的定期储蓄存款，其超过原定存期的部分，除约定自动转存的外，按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息”。由于上述20万美元的存单存入时约定存期1年，并约转1年，从存入日2005年1月21日至2020年1月21日，按每年存入日当日一年期定期存款利率计付利息，2020年1月22日至支取日（不足一年的部分）按支取日挂牌公告的活期存款利率结算。市自然资源和规划局要求自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计付利息不符合法律规定。4.鉴于本案系市自然资源和规划局过错造成，诉讼费不应由工行石城路支行负担。 本院经审理认定事实如下：2005年1月21日，卢云琦在工行石城路支行处存款20万美元，工行石城路支行向卢云琦发放存单四份，每份均为5万美元，存单编号分别为皖A00032886、皖A00032887、皖A00032888、皖A00032889。起息日为2005年1月21日，存期012，约转存期012，到期日2006年1月21日。存单背面注明：存单请妥善保管，并保持平整。大额现金的支付按照中国人民银行的有关规定办理。密码请牢记，切勿泄露。如存单遗失，不论是否到期，都应立即持本人法定身份证明，并提供存单的户名、开户日期、储蓄种类、金额、账号及住址，向原开户银行申请挂失。其他事宜按《储蓄管理条例》办理。2019年12月29日，在铜陵市衡平公证处公证人员现场见证下，卢云琦向工行石城路支行签署两份文件，一份为“关于本人名下外币存款的说明”，载明：“本人卢云琦原为浙江世纪阳光投资有限公司工作人员。在该公司任职期间，于2003年9月中下旬代表该公司参加原铜陵市国土局出让铜陵市人民检察院原淮河路办公楼地块土地使用权竞买活动，并成功中标，成交价为人民币340万元及美元20万元。为履行土地使用权出让合同项下的成交价款支付义务，我所代表的上述公司先后支付土地出让金本币340万元，另将先期作为竞买保证金预存的20万美元外币转存。因当时收款单位原铜陵市国土局没有外币账户，无法对20万美元外币收款，经各方协商，该款项以本人名义存入贵行，视同原铜陵市国土局实收并所有，并在贵行存放至今。这20万美元外币在贵行存单共四份，每份均为5万美元，存入时间均为2005年1月21日（同时也是计息日），存单编号分别为皖A00032886、皖A00032887、皖A00032888、皖A00032889。这些存单原件由现铜陵市自然资源和规划局（原市国土资源局）保存”。另一份为“存单解付申请书”，载明：“本人卢云琦于2005年1月21日，受原铜陵市国土资源局委托，将该局应收入账的20万美元外币，以本人名义存入贵行，存单共四份，每份均为5万美元，存单号分别为皖A00032886、皖A00032887、皖A00032888、皖A00032889。因上述外币存款实系原铜陵市国土资源局的款项，本人仅是受托存入贵行，现本人要求贵行解付这四份存单，并将本金及相应利息等款项直接支付给铜陵市自然资源和规划局（原铜陵市国土资源局）指定的收款单位的账号”。上述两份文件出具后，市自然资源和规划局于2020年3月30日向工行石城路支行发送“债权受让及解付款项通知书”，要求工行石城路支行解付上述存单本息，但工行石城路支行至今未解付。 关于卢云琦出具上述两份文件的情况，庭审中，市自然资源和规划局称：卢云琦因父亲重病，本人年纪大，家庭负担重，无法来铜陵办理相关业务。市自然资源和规划局在卢云琦指定的地点进行公证，工行石城路支行的束姓副行长也同去了。工行石城路支行在庭审中称支行副行长应该也去了。 关于利息问题，工行石城路支行依据相关规定进行了计算，其系统显示的数据为：存单截止2020年1月21日止的本息数额为60033.24元，截止2020年5月13日止的本息数额为60042.58元。庭审中，市自然资源和规划局称起诉前的利息以工行石城路支行计算的为准。 本院认为，卢云琦在工行石城路支行处进行存款，工行石城路支行向卢云琦发放4张5万美元的定期储蓄存单，故卢云琦与工行石城路支行构成储蓄存款合同关系。后卢云琦出具“关于本人名下外币存款的说明”及“存单解付申请书”，将上述存单债权转让给了市自然资源和规划局，债权转让行为系双方当事人的真实意思表示，且内容也未违反法律、行政法规的效力性强制规定，合法有效，双方当事人均应当依据协议约定全面履行各自的义务。卢云琦将其在本案中所涉存单债权转让给市自然资源和规划局后，工行石城路支行至今未能解付存单，其行为已构成违约，依法应继续履行付款义务。 关于债权转让行为是否成立并生效的问题。《中华人民共和国合同法》第七十九条规定：“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让”。第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外”。就上述规定而言，作为原债权人，卢云琦在转让存单债权时，应当及时通知债务人工行石城路支行。工行石城路支行称本案不应当由新债权人即市自然资源和规划局履行通知义务，但从市自然资源和规划局与工行石城路支行在庭审中的陈述来看，卢云琦在转让存单债权时，除公证人员某现场外，债务人工行石城路支行的工作人员也在现场，其已经知晓债权转让事宜，且此后新债权人市自然资源和规划局又以书面的形式进行了通知，原债权人与新债权人均已履行了债权转让事宜的通知义务，债权转让行为已经成立并生效。 关于利息问题。鉴于市自然资源和规划局认可起诉之前的利息以工行石城路支行计算的为准，对此本院予以确认。至于此后利息，国务院《储蓄管理条例》第二十五条明确规定：“逾期支取的定期储蓄存款，其超过原定存期的部分，除约定自动转存的外，按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息”。鉴于工行石城路支行向原债权人卢云琦出具的四份定期存单均写明：“其他事宜按《储蓄管理条例》办理”。依据上述规定与约定，此后的利息应当按照国务院《储蓄管理条例》关于利息的有关规定执行。 关于工行石城路支行以其并无过错为由拒付诉讼费的问题。工行石城路支行称本案系因债权人忘记密码导致存单无法解付，但从存单密码的性质来看，存单密码是银行为储户设置的交易方式，其目的是为维护储户的资金交易安全，在储户丢失密码或忘记密码时，只要储户能够提供其他合法有效的证明文件，工行石城路支行应当予以解付。而从本案查明的事实来看，本案所涉存单债权已经转让，在市自然资源和规划局无法提供密码的情况下，工行石城路支行应当依据相关规定，在市自然资源和规划局提供了相关的证明材料后，及时予以解付，其以客户无密码为由拒绝解付不符合法律规定。 综上所述，市自然资源和规划局要求工行石城路支行解付存单本息符合法律规定，对其诉讼请求，本院予以支持。工行石城路支行的答辩意见不符合法律规定，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十二条、第一百零七条、第一百零九条，国务院《储蓄管理条例》第二十二条、第二十五条、第二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条第一款第（七）项规定，判决如下： 被告中国工商银行股份有限公司铜陵石城路支行于本判决生效之日起十日内向原告铜陵市自然资源和规划局解付存单本金20万美元及利息（利息从2005年1月21日起计算至实际解付之日止按国务院《储蓄管理条例》规定的标准执行）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费20100元，减半收取计10050元，由被告中国工商银行股份有限公司铜陵石城路支行负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  孙国兵 二〇二〇年五月十九日 书记员  方 燕 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第八条——依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第七十九条——债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第八十条——债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 第八十一条——债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。 第八十二条——债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。 第一百零七条——当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条——当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 国务院《储蓄管理条例》第三条——本条例所称储蓄是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取存款本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。 任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款。 第二十二条——储蓄存款利率由中国人民银行拟订，经国务院批准后公布，或者由国务院授权中国人民银行制定、公布。 第二十五条——逾期支取的定期储蓄存款，其超过原定存期的部分，除约定自动转存的外，按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。 第二十七条——活期储蓄存款在存入期间遇有利率调整，按结息日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。全部支取活期储蓄存款，按清户日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条——下列事实，当事人无须举证证明： （一）自然规律以及定理、定律； （二）众所周知的事实； （三）根据法律规定推定的事实； （四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实； （五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （七）已为有效公证文书所证明的事实。 前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。