四川省叙永县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0524刑初66号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人：四川省叙永县人民检察院。 被告人罗维明，男，1975年6月22日出生，汉族，四川省叙永县人，初中文化程度，户籍所在地四川省叙永县。因涉嫌滥伐林木罪，于2019年11月18日被叙永县森林公安局取保候审。 四川省叙永县人民检察院以叙检公诉刑诉〔2020〕72号起诉书指控被告人罗维明犯滥伐林木罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。在诉讼过程中，四川省叙永县人民检察院以叙检民公〔2020〕51052400001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年5月11日公开开庭进行了合并审理。四川省叙永县人民检察院指派检察员谢直波、书记员马勤出庭支持公诉和民事公益诉讼。被告人罗维明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2011年，被告人罗维明在水尾镇青杠村四社小地名石场湾处，分别以1200元、2000元的价格向当地村民郭某、郑德明购买了10株香樟树和14株香樟树。2019年6月份，罗维明在未办理采伐许可证的情况下，雇请工人刘某1将上述24株香樟树采伐制材，并雇请工人罗某、刘某4、叶某等人将制成材的香樟树原木装车，雇请货车司机袁某将香樟树原木运到水尾镇青杠村四社小地名筷子厂处的坝子内堆放。2019年9月26日，罗维明雇请刘某1、刘某5、刘某6、刘某4、吴某、刘某3等人帮忙搬运，雇请货车司机刘某2、袁某开车，其朋友阮某帮忙检尺，将堆放在小地名筷子厂处的香樟树原木装了两车，准备运往马岭镇叙永县均林木业有限公司，以600元一方的价格出售给木材老板刘山。当日晚20时15分，罗维明及运输木材的车辆在马岭镇往麦地村方向的高速路架桥桥底下被森林公安机关当场挡获。经查，被砍伐香樟系人工栽植。经现场检尺，罗维明砍伐香樟树原木共计147件，原木材积15.365立方米，折合立木蓄积26.4913立方米。 公诉机关认为，被告人罗维明违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人罗维明到案后如实供述自己的罪行，系坦白，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的处罚情节。被告人罗维明自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理，结合其犯罪情节及认罪、悔罪表现，建议对被告人罗维明判处有期徒刑两年，并适用缓刑，并处相应罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称的事实，与刑事部分指控的事实一致。附带民事公益诉讼起诉人认为被告人罗维明滥伐林木植物的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十二条的规定，破坏了生态环境和资源保护，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，应当承担恢复原状的责任。检察机关发现被告违法行为后，履行了诉前公告程序，公告期满后，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向叙永县人民法院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告罗维明按叙永县林业和竹业局的植被恢复方案补种香樟树120株，以恢复森林植被。 被告人罗维明对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议。对民事公益诉讼部分，被告人罗维明没有异议，愿意补种香樟树。 经审理查明：2011年，被告人罗维明在水尾镇青杠村四社小地名石场湾处，分别以1200元、2000元的价格向当地村民郭某、郑德明购买了10株香樟树和14株香樟树。2019年6月份，罗维明在未办理采伐许可证的情况下，雇请工人刘某1将上述24株香樟树采伐制材，并雇请工人罗某、刘某4、叶某等人将制成材的香樟树原木装车，雇请货车司机袁某将香樟树原木运到水尾镇青杠村四社小地名筷子厂处的坝子内堆放。2019年9月26日，罗维明雇请刘某1、刘某5、刘某6、刘某4、吴某、刘某3等人帮忙搬运，雇请货车司机刘某2、袁某开车，其朋友阮某帮忙检尺，将堆放在小地名筷子厂处的香樟树原木装了两车，准备运往马岭镇叙永县均林木业有限公司，以600元一方的价格出售给木材老板刘山。当日晚20时15分，罗维明及运输木材的车辆在马岭镇往麦地村方向的高速路架桥桥底下被森林公安机关当场挡获。经查，被砍伐香樟系人工栽植。经现场检尺，罗维明砍伐香樟树原木共计147件，原木材积15.365立方米，折合立木蓄积26.4913立方米。2020年4月10日《叙永县林业和竹业局关于罗维明滥伐林木案植被恢复方案》载明：补栽苗木规格及质量，苗木规格直径4.0-5.0厘米，树高2.5-3.0米,冠幅2.0-3.0米，土球直径50厘米；苗木质量树冠正常，根系发达，生长良好，无损伤，无病虫害。栽植技术要点：植穴规格长80厘米×宽80厘米×深60厘米。株行距300×300厘米。公益诉讼起诉人叙永县人民检察院于2020年3月13日发出对被告人罗维明提起民事公益诉讼的公告。2020年4月17日,被告人罗维明在值班律师的见证下签订《认罪认罚具结书》。 认定上述事实的证据有：接（处）警登记表；受案登记表；立案决定书；户籍证明；扣押决定书及扣押清单；登记保存清单；取保候审决定书；罗维明的供述；证人刘某1、刘某2、刘某3、郑某、郭某、袁某、刘某4、吴某、叶某、罗某、刘某5、刘某6、阮某的证言；现场勘验笔录、现场勘验平面示意图、现场照片、现场辨认笔录；木材检尺野单、伐桩检尺记录单；林业工程师资质复印件；原木材积折合立木蓄积计算说明；四川省主要树种综合出材率表；到案情况说明；认罪认罚具结书；公告；叙永县林业和竹业局调查队的植被恢复方案补种方案等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗维明违反国家林业管理制度，滥伐林木，数量较大，已构成滥伐林木罪。公诉机关叙永县人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人罗维明在到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人罗维明自愿认罪认罚，已签订认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。 生态环境属于典型的公共资源，树木作为其中一种资源，具有生态、社会和财产多重价值。非法砍伐树木会造成区域空气质量降低，土壤、水分流失、边坡失稳等灾害风险。未按国家林业管理制度规定砍伐，会造成开发利用过度，而被告人罗维明在没有任何采伐许可的情况下，非法采伐的行为侵犯了国家的林业管理制度，对自然资源、生态环境造成破坏，应当对损害承担责任。《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款规定，滥伐森林或者其他林木，责令补种滥伐株数五倍树木的规定，结合本案被告人对应砍伐的香樟树株数24株，应补栽补种120株香樟树，对破坏的森林植被进行修复。综上，公诉机关提出的附带民事公益诉讼请求成立，本院依法予以支持。据此，为保护森林资源，打击违法破坏自然环境资源的行为，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项、第六条、第十七条第一、三款之规定，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百八十七条，《中华人民共和国环境保护法》第五条、第六十四条，《中华人民共和国物权法》第七条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《中华人民共和国森林法》第三十二条、第三十九条之规定，判决如下： 一、被告人罗维明犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后十日内缴纳。） 二、扣押的香樟树原木一百四十七件，由扣押机关叙永县森林公安局依法处理，上缴国库； 三、被告人罗维明于本判决生效之日起七个月内，在叙永县指定地点补种香樟树一百二十株，补种的香樟树树种及规格按照叙永县林业和竹业局的植被恢复方案执行，保证全部存活。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨 军 人民陪审员  施怀康 人民陪审员  陈 杰 二〇二〇年五月十一日 书 记 员  胥丹丹 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： (一)未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的; (二)超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点;滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 第十七条本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。 本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。 滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国物权法》 第七条物权的取得和使用，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国森林法》 第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。 国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。 农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。 采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。 第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。 滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。 拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。