福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0781民初612号 原告：王才发，男，1949年7月8日出生，汉族，邵武市水北镇故县村民，住该村。 委托诉讼代理人：刘峻，福建欣开元律师事务所律师。 被告：龚香兰，女，1954年12月13日出生，汉族，邵武市水北镇故县村民，住该村。 被告：吴香凤，女，1976年5月18日出生，汉族，邵武市水北镇故县村民，住该村。 被告：王烨彬，男，2000年7月4日出生，汉族，邵武市水北镇故县村民，住该村。 原告王才发与被告龚香兰、吴香凤、王烨彬分家析产纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王才发及其委托诉讼代理人刘俊，被告龚香兰、吴香凤到庭参加诉讼。被告王烨彬经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王才发向本院提出诉讼请求：依法分割以王才发为户主所分得的承包地被征用土地补偿款92,481.40元。事实和理由：王才发与龚香兰系夫妻关系，为邵武市水北镇故县村七组村民，在本村分有土地9.52亩，土地承包经营时间为1999年1月1日至2028年12月31日。××××年水北镇故县村七组二轮土地承包时，王才发家庭成员情况为王才发、龚香兰、儿子王立新、儿媳吴香凤、孙子王烨彬。因家庭人口增加，经故县村七组开会三分之二以上村民同意，户主王才发承包的土地增加了2.54亩，此后上述农田共12.06亩一直由原、被告共同耕种。2009年，王才发的儿子王立新死亡，儿媳吴香凤与孙子王烨彬至今户口仍与王才发夫妇一起，并未分家。2019年故县村进行征地，户主王才发土地2.636亩被征用，获得征地补偿款92,481.40元，该款现在王才发所在村民小组账户。2019年7月24日，邵武市人民法院作出（2019）闽0781财保26号民事裁定，冻结了上述款项。王才发认为，其承包的土地属家庭成员共有，而非其本人的个人财产。为此依法诉至法院，依法分割征地补偿款，以保护原、被告的合法权益。 龚香兰、吴香凤共同辩称，对王才发主张的事实无异议，请求依法分割涉案补偿款。 王烨彬未答辩。 王才发为证明其诉讼主张，向本院提交证据如下： 证据1、土地承包经营权证、耕地承包合同书及邵武市人民法院（2017）闽0781民初1634号民事判决书各一份，证明以王才发为户主的家庭成员为王才发、龚香兰、吴香凤、王烨彬，承包土地共12.06亩的事实； 证据2、户口簿和户口注销证明各一份，证明王才发与龚香兰、吴香凤、王烨彬为同一户籍，及王立新于2009年7月28日死亡的事实； 证据3、故县村委会出具的征地款分配表一份，证明以王才发为户主可分得征地补偿款92,481.40元的事实； 证据4、故县村委会出具的《情况说明》一份，证明以王才发为户主的征地补偿款并非是王才发一人所有，而是属于全体家庭成员所有的事实。 上述证据龚香兰、吴香凤不持异议，本院对上述证据的真实性予以确认。 本院于2020年5月14日前往水北镇故县村委会对涉案征地补偿情况进行调查，并对故县村主任林发尧、故县村七组组长龚建麟作了一份询问笔录，林发尧、龚建麟对《情况说明》的内容予以确认。原、被告对上述询问笔录不持异议。 本院经审理认定事实如下：户主王才发原有家庭成员有王才发、妻子龚香兰、儿子王立新、儿媳吴香凤、孙子王烨彬（于××××年7月4日出生）。2009年7月28日王立新死亡，吴香凤于2011年6月7日另立家庭户，其为户主，家庭成员有吴香凤、丈夫徐学文、儿子王烨彬，家庭住址为水北镇故县村将军排45号。徐学文系2011年6月7日因夫妻投靠，由福建省南平市建阳区黄坑镇三峡村响古29号移入该址。该家庭住址与户主王才发的家庭住址一致。以王才发为户主共分得承包土地12.06亩，其中9.52亩系1999年分得的承包土地，承包经营时间为1999年1月1日至2028年12月31日，家庭成员有龚香兰、王立新；另2.54亩系××××年水北镇故县村七组二轮土地承包时，因王才发家庭人口增加（即王立新与吴香凤结婚，并生育一子王烨彬），而增加的承包土地。上述土地承包经营权至今未分割登记，仍登记在户主王才发的名下。2019年故县村因建设生态景观防洪堤向户主王才发征收承包土地2.636亩，并按户分配征地补偿款，户主王才发共获得征地补偿款92,481.40元。 另查明，上述征地补偿款92,481.40元尚在故县村账户。2019年7月24日，邵武市人民法院作出（2019）闽0781财保26号民事裁定，冻结了上述款项。 本院认为，土地征收补偿款是对被征地农民的金钱补偿,具有保障被征地农民维持生活的重要作用。对发放到户的土地征收补偿款,应在具有集体经济组织成员资格的家庭成员之间合理分配。王才发户下承包地被征收后所得的土地征收补偿款应为家庭共有财产,为具有集体经济组织在籍的农村家庭成员所共有。本案王才发户下被征收的2.636亩土地应属于那些家庭成员共同承包经营的问题？本院认为，虽然水北镇故县村委会出具的《情况说明》对被征收的土地进行说明，认为征收王才发承包土地2.636亩中1.77亩为××××年土地承包因王才发家庭新增人口分配的土地，该土地现为王才发儿媳吴香凤和孙子王烨彬所有；剩余0.87亩系××××年前故县村七组土地承包时分配给王才发家庭承包的土地，系王才发、龚香兰、王立新三人所有，但是在本院调查询问中故县村七组组长龚建麟陈述王才发家庭对新增的承包地没有分户登记，故县村也是根据土地承包经营权证上登记的户主进行征收和分配补偿款。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条的规定，国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。本案被征收的土地登记在户主王才发的名下，并未进行承包经营权分割登记，且故县村也是以王才发为户主进行土地征收，以户承包地面积为依据发放土地征收补偿款，因此故县村在《情况说明》中对被征收土地承包经营权的分割说明并不具有法律效力，本院不予采纳。根据王才发提供的土地承包经营权证、耕地承包合同书及本院（2017）闽0781民初1634号民事判决书确认的事实，被征收的土地均系在1999年及××××年故县村七组二轮土地承包时分配给以王才发为户主家庭承包经营的，故被征收的2.636亩土地应属于王才发、龚香兰、王立新、吴香凤、王烨彬共同承包经营。王立新于2009年死亡后，其个人土地承包份额由其他家庭成员继续经营。徐学文系于2011年6月7日因夫妻投靠将户口迁入以吴香凤为户主的名下，因此徐学文并非本案被征收土地的家庭承包经营成员，故不享有参与对被征收土地补偿款的分配资格。关于作为家庭共有财产的土地征收补偿款是否应等额均分问题,本院认为,因土地征收补偿款是国家按照相应的补偿标准来确定补偿金额,不是被征地农民的劳动创造或者依靠合法其他途径所取得,没有凝聚其劳动价值在内,其性质是保障被征地农民被征地后的生活,故具有集体经济组织成员资格的家庭农业成员应人人有份,作为家庭共有财产的土地征收补偿款应按份共有分割为宜。依据《故县村生态景观防洪堤征地款分配表》，王才发家庭承包土地应获得土地征地补偿款为92,481.4元,故此家庭成员每人应得的土地征收补偿款为:92,481.4元÷4人=23,120.35元。由于王才发、龚香兰系低保户，王才发在提起本案诉讼时并向本院申请免交诉讼费，本院亦同意其免交诉讼费，因此本案诉讼费由其他非低保户人员即吴香凤、王烨彬共同承担。 依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百零三条、第一百三十二条,《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定,判决如下: 在王才发为户主名下的邵武市水北镇故县村生态景观防洪堤征地补偿款92,481.40元，应属于其家庭成员王才发、龚香兰、吴香凤、王烨彬共同所有，上述家庭成员每人应分得征地补偿款23,120.35元。 本案受理费2,112元，由吴香凤、王烨彬共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  袁文渊 人民陪审员  方劲雁 人民陪审员  林 斌 二〇二〇年五月二十一日 书 记 员  金 凤