云南省曲靖市中级人民法院国 家 赔 偿 决 定 书(2020)云03法赔再2号赔偿请求人李德权，男，生于1974年11月18日，曲靖市沾益区人，汉族，曲靖市沾益区人民检察院工作人员，住沾益区龙华街道韩家圩小区。赔偿义务机关曲靖市中级人民法院住所地：曲靖市麒麟区麒麟南路570号法定代表人袁学红，院长。赔偿请求人李德权于二0一九年九月三日以我院执行错误造成其经济损失为由，向我院申请国家赔偿。我院2019年11月15日作出(2019)云03法赔3号赔偿决定，赔偿李德权赔偿金人民币62944元。该决定已经发生法律效力。因我院院长发现原决定错误，经我院审判委员会2020年4月10日决定，作出(2020)云03委赔监1号决定书，对本案进行重新审查。经我院赔偿委员会讨论、报请审判委员会作出决定。本案现已审查终结。赔偿请求人提出的请求是：1、请求赔偿未退还的拍卖佣金人民币15985元；2、请求赔偿购房款和保证金未退还造成本金的利息损失共计46094元；（购房款1219700元和保证金45000元，共计1280685元，贷款期302天按贷款一年内基准利率4.35%计息）；3、请求赔偿保证金60985元的利息损失865元。（贷款期119天,按贷款一年内基准利率4.35%计息）。以上三项共计赔偿62944元。原决定查明的事实：2017年5月5日，曲靖众信拍卖有限责任公司受本院委托，在曲靖日报刊登司法拍卖公告，对本市潇湘新区一区水云上居37幢3705号房产进行司法拍卖。5月17日，李德权向拍卖公司交纳保证金10万元（后已退还）。5月18日，李德权以1219700元竞买取得该房产。5月24日购房款汇入法院执行局账户。按照拍卖成交确认书约定6月24日前交房。在案件执行交付拍卖的房屋过程中，案外人杨某某主张对拍卖的房屋享有租赁权，租住该房屋。（租期四十年，一次付清租金），并提交了收条、付款依据等，拒绝腾让该房。鉴于杨某某之女患病和其年迈的母亲同住于该房，本院暂缓采取强制腾房措施。2017年10月16日，李德权以拍卖的房屋承租人之女去世、拍卖房屋未按时交付和急需偿还借款为由，向本院提出退款申请，申请退还拍卖房屋价款121.97万元和拍卖佣金6.0985万元。2018年2月28日，本院将购房款1219700元已退给李德权。拍卖公司退给李德权佣金4.5万元，尚有1.5985万元佣金未退还。上述事实有李德权提交的证据和本院调取涉案相关执行卷宗材料拍卖公告、拍卖成交确认书、付款凭证、询问笔录、收条等予以证明。本院原决定认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十条规定执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料。本院在委托拍卖前，确实未对拍卖房屋的占用使用等进行必要的调查，造成在约定的期限内不能将拍卖的房屋交付给竞买人李德权，造成经济损失。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第（十一）项的规定，应属于其他执行错误。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条的规定，李德权取得国家赔偿的权利。因为执行错误，不能在约定期限内交付拍卖的房屋，未能及时退还李德权购房款、拍卖保证金和佣金，造成李德权的购房款和拍卖保证金的利息损失和部分佣金未退的损失，依法应予司法赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十三条第一款和第二款、第二十四条第三款、第二十七条、第二十九条、第三十二条、第三十八条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十条和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第（十一）项的规定，决定由本院赔偿请求人李德权赔偿金人民币62944元。现经审查查明：因王兵、郭春丽不履行（2015）曲中民初字253号生效判决，权利人陆伟向本院申请执行，即（2016）云03执字339号案件。本院2016年8月8日受理后，依法查封了登记在王兵、郭春丽名下的潇湘新区一区水云上居37幢3705号房产，委托曲靖珠源司法鉴定中心评估。2017年3月2日，本院委托曲靖众信拍卖有限责任公司（简称拍卖公司）拍卖该房产，未签订书面委托拍卖协议。5月5日，曲靖日报刊登司法拍卖公告，对37幢3705号房产进行司法拍卖。公告声明：标的物以现状拍卖，公司不承担标的物瑕疵担保责任，竞买人应充分了解拍卖标的物情况和可能出现的风险，由委托法院负责标的物的交割。2017年5月17日，李德权向拍卖公司交纳保证金10万元，5月18日，李德权以1219700元竞买取得该房产，签署成交确认书，载明：拍卖价款和保证金交清之日起30日内，由委托人按标的现状交付买受人，交付由委托人负责。2017年5月24日购房款汇入本院执行局账户，即交付时间为2017年6月24日前。在交付拍卖房屋标的过程中，本院发现案外人杨晓东于2014年4月即对该房屋享有租赁权，租用四十年，已支付租金1380000元，且实际占有使用该房屋。经协商，杨某拒绝腾让房屋。2017年12月11日，本院发布公告，责令杨晓东2017年12月20日前滕让房屋，如到期不履行，本院依法强制执行。后本院未采取强制腾房措施。2017年10月10日，李德权申请本院撤销《拍卖成交确认书》未果。2017年10月16日，李德权以该房屋杨某之女去世、房屋未按时交付和急需偿还借款等为由，向本院申请退还拍卖房屋价款1219700元和拍卖佣金60985元。2018年3月21日房款1219700元由本院退还至李德权个人账户，经我院与拍卖公司协商，2018年7月18日，拍卖公司退还佣金45000元至李德权个人账户，尚有拍卖佣金15985元仍未退还。另查明，2017年5月17日，李德权向曲靖众信拍卖公司交纳保证金10万元，拍卖成交后，其中60985元转为拍卖佣金，余款39015元拍卖公司2017年5月26日退至李德权个人账户。房款1219700元延迟退还期间自拍卖标的交付届满之日起至房款实际退还之日止，共270天（2017年6月24日--2018年3月21日）。2020年中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率为1.50%。重新审查中，赔偿请求人书面申请放弃佣金45000元的利息损失和佣金15985元的利息损失的赔偿请求，要求退赔佣金15985元和1219700元的利息损失13534元。上述事实有李德权提交的银行回单、收条、个人账户交易明细等证据、本院执行卷宗（2016）云03执字339号及拍卖公告、拍卖成交确认书、付款凭证、询问笔录、书面申请、收条等予以证明。本院认为：根据《国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事执行中执行错误造成损害的，请求人有请求国家赔偿的权利。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十条规定，执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料。进入拍卖程序后，本院对拍卖财产的权属状况、占有使用情况未履行法定调查核实的义务，未告知拍卖房屋的租赁使用情况。按照拍卖公告和成交确认书的要求，委托拍卖的人民法院负责拍卖标的物的交付，但本院在拍卖成交确认书约定的期限内不能将竞拍所得的房屋交付给竞买人，也未及时退还购房款，属于最高人民法院《关于审理民事行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第十一项规定的其他执行错误的情形，对此造成经济损失应当予以赔偿。本案在执行标的交付不能时，本应当及时退还房款。后经请求人申请，房款1219700元已经全额退回，但从拍卖标的交付履行期届满之日至实际退还之日的存款利息，属于因延迟返还造成的直接损失，应当予以赔偿。《国家赔偿法》第三十六条第七项规定：“返还执行的罚款、罚金或者没收的金钱、解除冻结存款或者汇款的，应当支付同期银行存款利息。”根据最高人民法院《关于审理民事行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款规定，支付利息应当按照作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取存款基准利率计算，即按1.50%计算。请求人可获得国家赔偿金人民币13534元。拍卖佣金系买受人在拍卖成交时向拍卖公司交付的服务费，本次委托拍卖中，未对佣金作特别约定。在委托人未如实查明并告知竞买人拍卖标的存在瑕疵、导致竞买人合法权益不能实现的情况下，拍卖行为违反法定程序，应当撤销。本案的拍卖已经成交，但因本院的原因不能如期交付拍卖标的，拍卖房款已如数退还，从结果上看本次拍卖实际已经撤销。本案中，在拍卖公司如约提供了委托拍卖的服务、且不能归责于拍卖公司的过错的情况下，未退赔的佣金15985元应当由本院予以赔偿。综上，赔偿请求人可依法获得上述国家赔偿金共29519元。申请人主张按照同期银行贷款利息计算损失，没有提交其向国家批准的金融机构贷款的证据证实，该请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十六条第七项、最高人民法院《关于审理民事行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款、最高人民法院《关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第二十一条第三项的规定，决定如下：一、撤销云南省曲靖市中级人民法院(2019)云03法赔3号国家赔偿决定。二、由云南省曲靖市中级人民法院支付李德权赔偿金人民币贰万玖仟伍佰壹拾玖元（￥29519元）。如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内，向云南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月十二日