河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初1896号原告：李涌，男，1972年1月15日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：吴国栋，男，1986年12月7日出生，汉族，住河南省荥阳市，系郑州市金水区花园路街道办事处省供销社社区居民委员会推荐的代理人（特别授权）。被告：河南秦博农业科技有限公司，住所地郑州市金水区红专北街8号院胜岗新区3号楼3单元11号，统一社会信用代码：914101003301589786。法定代表人：仲伟明，总经理。被告：仲伟明，男，1983年9月14日出生，汉族，住黑龙江省巴彦县。原告李涌诉被告河南秦博农业科技有限公司及被告仲伟明土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告李涌的委托诉讼代理人吴国栋到庭参加了诉讼，被告河南秦博农业科技有限公司及被告仲伟明经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告李涌向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告与被告河南秦博农业科技有限公司签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》无效；２、依法判令被告河南秦博农业科技有限公司退还原告会员费198000元并赔偿利息损失12576元（利息暂计算至起诉之日，最终数额按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际履行之日止）；3、判令被告仲伟明对第2项诉讼请求承担连带责任；４、本案的诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2018年初，原告从被告河南秦博农业科技有限公司公开投放的广告中得知，被告在新郑市××前××村开发一处新郑市拉菲生态园，建有种菜农场出租，用途为采摘、垂钓和农场，闲余时间可来种菜，实现农耕生活。2018年5月5日，原告与被告河南秦博农业科技有限公司签订了《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》一份，主要约定：原告租用被告河南秦博农业科技有限公司坐落于新郑市拉菲农业公园二区特B排8008号农场，占地面积645平方米，总价248000元，租用期限自2018年10月31日起至2038年10月30日止，共计20年，农场应于2018年10月31日交付原告使用。合同规定，如租赁场地未按合同规定交付使用的，自最后交付期限届满且期限终了之日起，按日支付原告已付款万分之贰的违约金。原告于2018年5月5日全款支付了租赁费用。2018年8月18日，新郑市大棚房集中整治工作领导小组和郭店镇人民政府下达通知，要求河南秦博农业科技有限公司限期整改并拆除包括原告认养的农场在内的所有农庄。农场建设停止，被告无法按期将场地交付原告使用，双方的合同不能继续履行。后经原告多次联系，河南秦博农业科技有限公司的律师孙浩(山东京鲁律师事务所律师)代表公司于2019年1月6日签订了一份《还款协议书》，确认河南秦博农业科技有限公司应返还原告款项248000元，分两次还款，第一次于2019年2月3日前还款50000元，第二次于2019年5月5日前还款198000元，还款协议还规定原告在约定的期限内收到返还款后，放弃追究被告的民事责任，否则继续追究被告的合同违约责任。被告于2019年1月30日归还给原告第一笔款50000元，但第二笔款198000元并未在约定限期内归还。逾期后，原告多次与被告河南秦博农业科技有限公司的工作人员联系，被告均拒绝退还原告款项，已经构成了对双方签订的《拉菲生态园VIP会员合同》和《还款协议书》的实质违约。原告认为，河南秦博农业科技有限公司提出涉案项目已经合法审批，导致原告相信并与被告签订合同，涉嫌以合法形式掩盖了非法的目的，亦违背了土地管理法律的强制性规定，应当在合同无效后承担相应返还及赔偿义务。被告仲伟明作为一人公司的股东应当承担无限连带责任。故为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告河南秦博农业科技有限公司及被告仲伟明均没有到庭，亦没有向本院提交答辩意见及任何证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月5日，原告李涌与被告河南秦博农业科技有限公司签订了《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》一份，主要约定：1、原告认养被告河南秦博农业科技有限公司坐落于新郑市拉菲农业公园二区特B排8008号农场，占地面积645㎡；2、使用用途：采摘、垂钓、农场使用（托管）；3、会员费（包含认养费）总计248000元，自签约当日一次性付清；4、使用期限20年，自2018年10月31日起至2038年10月30日止；5、农场交付期限：被告应于2018年10月31日将原告认养的农场交付使用；6、违约责任：如被告未按合同规定将农场交付原告使用的，自原告最后交付期限届满且期限终了之日起，按日向原告支付已付款万分之贰的违约金。双方在《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》中还约定了其他的权利和义务。《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》签订后，原告李涌于2018年5月5日向被告河南秦博农业科技有限公司全款支付了约定的会员费共计248000元。2018年8月18日，新郑市大棚房集中整治工作领导小组和郭店镇人民政府向被告河南秦博农业科技有限公司下达《责令改正违法行为通知书》，主要内容为：你单位未经批准，擅自占用集体农用地进行建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条的规定。现责令你单位于2018年8月23日前予以改正，拆除15㎡以外的房屋、硬化地面和其他与种植无关的附属设施，清除棚内外所有与农业生产无关的物品，恢复大棚农业种植用途，对破坏的耕地实现复耕，每个单位大棚最多保留15㎡的看护用房，但不能有生活设施，农业大棚项目内部道路宽度不得超过6米，且其占地面积应在附属设施用地范围内。逾期不改正的，将依法进行强制拆除，并追究法律责任。该通知书规定的责令改正期限届满后，被告河南秦博农业科技有限公司拆除了包括原告认养在内的所有农场并清理了附属设施和物品。农场建设停止，被告河南秦博农业科技有限公司已无法按期将涉案的农场交付给原告使用，双方签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》无法继续履行。2019年1月6日，山东京鲁律师事务所律师孙浩接受被告河南秦博农业科技有限公司的委托并以河南秦博农业科技有限公司的名义与原告李涌签订了一份《还款协议书》，主要内容为：1、双方共同确认河南秦博农业科技有限公司应返还原告的款项共计为248000元，分两次还款，第一次于2019年2月3日前还款50000元，第二次于2019年5月5日前还款198000元；2、原告在约定的期限内收到被告全部的返还款后，放弃追究被告违反《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》的民事责任。《还款协议书》签订后，被告河南秦博农业科技有限公司于2019年1月30日归还原告了第一笔款项50000元，但并未在约定的限期内归还原告的第二笔款项198000元，双方为此发生纠纷，原告于2020年5月18日向本院提起了诉讼。另查明：1、被告河南秦博农业科技有限公司系被告仲伟明投资开办的公司，股东为仲伟明一人。被告仲伟明作为一人有限公司的股东，未向本院提供其股东自己的财产独立于被告河南秦博农业科技有限公司财产的证据材料；2、被告河南秦博农业科技有限公司在对包括原告认养在内的所有农场拆除并清理了附属设施和物品后，即与包括原告在内的多人因合同履行的问题发生了纠纷。其中，孙玉昌作为原告于2019年1月24日向本院提起了与本案相关的民事诉讼。2019年4月22日，本院作出（2019）豫0184民初1319号民事判决书，依法判决①原告孙玉昌与被告河南秦博农业科技有限公司签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》为无效合同；②被告河南秦博农业科技有限公司应当于本判决生效之日起十日内返还原告李涌会员费198000元，并自2017年3月23日起按照中国人民银行同期同类贷款利率赔偿原告198000元的利息损失，至还清会员费198000元之日为止③被告仲伟明对本判决第二项承担连带清偿责任④驳回原告李涌的其他诉讼请求。后被告河南秦博农业科技有限公司及原告孙玉昌均不服该判决依法提出了上诉。2019年8月15日，郑州市中级人民法院作出（2019）豫01民终10832号民事判决书，依法判决①维持新郑市人民法院上述判决第一项②撤销新郑市人民法院上述判决第二、三、四项③上诉人河南秦博农业科技有限公司应当于本判决生效之日起十日内返还上诉人孙玉昌会员费175000元④原审被告仲伟明对本判决第三项承担连带清偿责任⑤驳回孙玉昌的其他诉讼请求。以上事实，有原告向本院提交的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》、收款收据、《还款协议书》、本院（2019）豫0184民初1319号民事判决书及郑州市中级人民法院（2019）豫01民终10832号民事判决书等证据与原告的当庭陈述予以证实。本院认为：被告河南秦博农业科技有限公司及被告仲伟明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，怠于行使法律赋予的权利，应视为对其答辩、举证、质证、辩论等权利的放弃，原告李涌向本院提交的证据符合证据的关联性、真实性、合法性原则，本院依法予以采信。违反法律、行政法规的强制性规定的合同属无效合同。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地”。《土地管理法》第四十四条第一款规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案中，原告李涌与被告河南秦博农业科技有限公司签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》中涉及的新郑市拉菲农业公园的农场土地系农业用地，在未办理农业用地转用审批手续的情况下，被告河南秦博农业科技有限公司在新郑市拉菲农业公园农场涉及的农业用地上面建设相关房屋设施，后被政府管理部门要求其拆除。因此，本院确认被告河南秦博农业科技有限公司通过与原告李涌签订《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》的方式将新郑市拉菲农业公园二区特B排8008号农场土地出租给原告李涌承租使用，属于通过签订合同的方式“以合法形式掩盖非法目的”的情形。同时，原告李涌与被告河南秦博农业科技有限公司签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》违反了上述法律的强制性规定。故《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》依法应为无效的合同。无效的合同，自始没有法律约束力。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，原告李涌与被告河南秦博农业科技有限公司在签订《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》时，均对涉案的农场土地系农业用地明知违法且存在过错，双方因此受到的损失依法应当各自承担相应的责任。综上所述，原告李涌要求被告河南秦博农业科技有限公司返还会员费198000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持，对其要求被告河南秦博农业科技有限公司赔偿利息损失的诉讼请求依法不予支持。被告河南秦博农业科技有限公司系一人有限责任公司，被告仲伟明作为河南秦博农业科技有限公司的股东不能证明其自己的财产独立于河南秦博农业科技有限公司的财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”之规定，被告仲伟明应当对被告河南秦博农业科技有限公司的上述债务承担连带清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（三）项和第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条第一款，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百七十一条之规定，判决如下：一、确认原告李涌与被告河南秦博农业科技有限公司于2018年5月5日签订的《拉菲生态园ＶＩＰ会员合同》为无效合同；二、被告河南秦博农业科技有限公司应于本判决生效后十日内返还原告李涌会员费198000元；三、被告仲伟明对本判决第二项承担连带清偿责任；四、驳回原告李涌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4458元，减半收取为2229元，由原告李涌负担99元，被告河南秦博农业科技有限公司和被告仲伟明连带负担2130元。此款原告已预交，本院不予退还，待二被告连带返还原告会员费198000元时一并同原告结清。本判决为终审判决。审判员  高安民二〇二〇年五月二十九日书记员  李明展