安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1524民初899号 原告：陈亚男，女，1999年5月24日生，汉族，住安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：陈鑫，安徽凡平律师事务所律师。 被告：金寨县梅山镇黄林村万楼村民组，住所地安徽省金寨县梅山镇黄林村。 负责人：陈从兵，该组组长。 委托诉讼代理人：王磊，金寨县梅山法律服务所法律工作者。 被告：金寨县梅山镇黄林村村民委员会，住所地安徽省金寨县梅山镇黄林村。 负责人：储修运，该村村委会主任。 原告陈亚男与被告金寨县梅山镇黄林村万楼村民组（以下简称万楼组）、金寨县梅山镇黄林村村民委员会（以下简称黄林村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈亚男及其委托诉讼代理人陈鑫、被告万楼组负责人陈从兵及其委托诉讼代理人王磊到庭参加诉讼，被告黄林村委会经本院传票依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈亚男向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告土地补偿款、青苗费合计65000元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告系万楼组村民，户籍在万楼组，并在该组生活。原告父亲在该组依法取得林权证和土地承包证，原告系承包家庭成员之一。2019年3月因棚户区改造，二被告获得土地补偿款、青苗费合计11162391元。按照分配方案，原告应获得65000元，但被告拒付。原告认为被告行为侵害了其作为集体经济组织成员的权益，请求判如所请。 被告万楼组辩称，原告虽出生在万楼组，但在2014年便离开了本组，与万楼组没有联系；且其在外已育有一子一女，完全脱离了万楼组，无万楼组集体经济组织成员资格，因此村民自治不予分配原告土地补偿款，不违背政策规定。请求驳回原告诉讼请求。 被告黄林村委会未予答辩，也未提交证据。 原告陈亚男提供下列证据证明自己的主张：1.原告身份证复印件，证明原告身份；2.户口簿复印件，3.林权证，4.土地承包经营权证，2-4证明原告系万楼组村民；5.扶贫手册，6.移民扶贫证，5-6证明原告系扶贫对象；7.土地赔偿明细表，证明原告应分得补偿款65000元。 万楼组提供如下证据证明自己的主张：1.分配方案、土地赔偿分户表、打款凭证，证明分配方案系经三分之二以上村民代表讨论决定的，程序合法，方案有效，分配陈银河（原告父亲）四人份土地补偿费已领取到位；2.证明一份，证明原告2014年离开万楼组，与他人“结婚”，并育有一子一女，原告系空挂户；3.（2019）皖1524民初2916号民事判决书，证明该村储士芳户长期在城镇居住务工，按人均50%计算获得补偿费，故原告应不分或少分。 对原告提供证据，被告质证意见为：证据1-4.7真实性无异议，但不能证明原告系万楼组成员；证据5-6与本案无关。 被告提供证据，原告质证意见为：证据1三性有异议，剥夺了原告享有分配的权利；2.三性有异议，不能证明原告系空挂户；3.该份判决书与本案情况不符，不具可比性。 本院认为，原告提供证据可以证明原告户籍在万楼组，系万楼组村民，原告为贫困户家庭成员，万楼组分配土地补偿费时，将原告排除在外。被告提供证据可以证明分配方案经过了村民组集体讨论，原告不在分配之列，但不能证明原告系空挂户和原告已与他人结婚。 本院经审理认定事实如下：原告1999年出生于，户籍在万楼组，其家庭成员共五人，系在册贫困户。2014年原告外出务工时到霍邱与他人同居生活，并育有一子一女，未办理结婚证，户口未从万楼组迁出。2019年万楼组土地被征收，获得补偿款、青苗费等合计11162391元，经万楼组三分之二以上村民代表讨论决定人均分得65000元，原告不在分配之列。 本院认为，土地补偿费的分配，应综合考量集体经济组织成员资格，是否在当地长期固定生产、生活、户籍、村规民约以及是否能够获得其他替代性基本生活保障等因素。本案中原告1999年出生于万楼组，户籍一直在万楼组，至2014年外出，在年，依靠万楼组土地生活，当然具有万楼组集体经济组织成员资格；其外出务工和生育子女时尚为未成年人，没有固定单位和收入，同时系在册贫困户，万楼组土地收入系其经济来源之一，因此原告理应享有与其他集体经济组织成员同样权益，获得补偿款。村民组认为原告已“出嫁”，从而认为其不享有获得补偿费分配的权利，虽属村民自治范畴，但该分配方案有失公允，剥夺了原告作为集体经济组织成员应享有的权利。故对原告诉请应予支持。黄林村委会作为集体土地的管理者，将土地补偿费分配方案的确定下放到村民小组，理应行使监督、管理之责，因此村委会也应与村民小组一同承担责任。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款、第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告金寨县梅山镇黄林村万楼村民组、金寨县梅山镇黄林村村民委员会于判决生效后10日内给付原告陈亚男土地补偿款65000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1425元，减半收取712.5元，由被告金寨县梅山镇黄林村万楼村民组、金寨县梅山镇黄林村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  郝诗亮 二〇二〇年五月二十五日 书记员  张盼盼 附(一)相关法律条文 《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 附(二)本院案款账户： 开户名：金寨县人民法院机关案款； 开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司金寨县支行 账号：10090436889001000124016。