湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂11民终54号上诉人(原审原告)：王汝胜（曾用名：王宇圣、王宇胜），男，1959年2月8日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县。委托诉讼代理人：王汝全，男，1941年12月22日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，系王汝胜之兄。代理权限为特别授权。被上诉人(原审被告)：浠水县人民医院。住所地：浠水县清泉镇车站大道497号。统一社会信用代码：124211254209061830。法定代表人：陈春喜，该院院长。委托诉讼代理人：贺国兵，湖北功竞元律师事务所律师，执业证号：14211200310695909。代理权限为一般代理。上诉人王汝胜因与被上诉人浠水县人民医院人事争议一案，不服湖北省浠水县人民法院（2019）鄂1125民初2749号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。王汝胜上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或改判；2、被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一审认定上诉人仲裁申请已超过一年的仲裁时效错误。2017年3月，上诉人在浠水县卫生局查找人事档案才得知自己被辞退的事实，上诉人随即向被上诉人提出了申诉。被上诉人开会讨论了上诉人申诉事宜，并于2017年11月24日在浠水县社会保险基金结算中心申报并缴纳了基本养老保险。因申诉未得到处理，上诉人于2018年4月申请劳动人事仲裁及随后诉讼维权。上诉人上述维权行为符合法律规定的仲裁时效中断事由。二、一审认定事实错误。（1）一审认定辞退决定已送达上诉人是错误的，该辞退决定是从门缝塞进去的。（2）一审未对被上诉人辞退上诉人行为是否合法进行处理。（3）辞退上诉人应在其工作期间内办理保险并给予每年一个月的经济补偿。浠水县人民医院辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应当依法维持。王汝胜向一审法院起诉请求：1、要求依法判令撤销浠水县人民医院于2004年3月28日对王汝胜的辞退（除名）决定；2、依法判决浠水县人民医院补发王汝胜至今的工资150500元（3500元／月×43个月）；3、依法判决浠水县人民医院为王汝胜办理至今的机关事业单位职工养老保险和职工医疗保险，并返还以前个人缴纳的社会保险费29894．4元。一审法院认定事实：1981年7月，王汝胜毕业于黄石市卫生学校，同年10月入职浠水县人民医院工作，职业：检验师。1992年4月25日，王汝胜向浠水县人民医院申请停薪留职，得到同意后，双方于1992年4月30日签订了一份停薪留职协议，约定期限为一年，即自1992年5月1日至1993年5月1日止，此后双方同意延期半年，同年11月1日，双方又签订了一份停薪留职协议，约定期限为一年，即自1993年11月1日至1994年10月31日，约定在停薪留职期间，浠水县人民医院不发给王汝胜工资、医疗等一切待遇，王汝胜应按有关政策向浠水县人民医院提交管理费，其标准按本人基础工资的20％交纳，每季度提前付给浠水县人民医院。期满后王汝胜一直未到浠水县人民医院上班，并欠缴管理费，无法联系到王汝胜，浠水县人民医院遂于2002年2月2日在黄冈日报上公告，内容为“王宇胜同志，请你在登报后15日内回院，商议劳动事宜，逾期不归将按有关法规处理浠水县人民医院二〇〇二年二月二日”。王汝胜未到浠水县人民医院处协商劳动事宜，浠水县人民医院于2004年3月28日作出浠人医（2004）7号浠水县人民医院关于辞退专业技术人员王宇圣的决定。同年5月18日，浠水县人民医院的工作人员刘海峰、张睿找到王汝胜之兄王汝全的家，其兄王汝全不在家，工作人员向其嫂嫂送达上述辞退决定，其嫂嫂拒签，但向其嫂嫂告之通知王汝胜，其人事争议仲裁的时间和机构。此后，王汝胜一直未来浠水县人民医院上班。2016年王汝胜到浠水县人民医院提档案时，未发现自己的个人档案，2017年3月，王汝胜在浠水县卫计局找到自己的人事档案，得知自己于2004年3月28日被辞退的事实。2018年4月8日，王汝胜向浠水县劳动仲裁委员会就上述诉请申请劳动仲裁，浠水县劳动仲裁委员会于同年5月29日以王汝胜的仲裁已超过法定仲裁申请时效为由作出（2018）浠劳决字第5号不予受理通知书，故王汝胜诉至一审法院。一审法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定：事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。因此，本案王汝胜、浠水县人民医院之间的人事争议适用劳动法的相关规定处理。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。第二款规定：前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。王汝胜未举证证实其向有关部门请求权利救济的时间，而从庭审查明的事实来看，王汝胜在诉状中称自己于2017年3月份才找到其个人档案，知道自己被浠水县人民医院辞退，认为自己的权利受到侵害，依法应从其知道权利被侵害之日即2017年3月起算，从浠水县劳动仲裁委员会作出（2018）浠劳决字第5号不予受理通知书内容上来看，该仲裁委员会于2018年4月8日收到王汝胜的仲裁申请，超过了一年的仲裁时效规定。对劳动争议仲裁机构以当事人的仲裁申请超过一年期限为由，作出不予受理的书面裁决，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。王汝胜的仲裁申请经一审法院审查确已超过一年的仲裁时效，依法应驳回王汝胜的诉讼请求。王汝胜要求浠水县人民医院支付自2016年2月份计算至2019年8月底前的工资，从本案查明的事实来看，王汝胜在上述期间内未在浠水县人民医院上班，当然不能取得劳动报酬，王汝胜的该项诉请不合法，一审法院不予支持。根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，征缴社会保险费是劳动保障行政部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。如果用人单位已经为劳动者办理了社保手续，但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险费，无论欠缴社保费或者拒缴社保费，劳动保障行政部门均可依法强制征缴，这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，而属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院受案范围。故王汝胜诉请要求浠水县人民医院为王汝胜办理至今的机关事业单位职工养老保险和职工医疗保险，并返还以前个人缴纳的保险费，不属于人民法院的受案范围，一审法院不予受理，已经受理的，应当驳回起诉。综上，遂判决：驳回王汝胜对浠水县人民医院的诉讼请求。案件受理费10元（王汝胜己预交），由王汝胜负担。二审中，上诉人王汝胜为支持其上诉请求，向本院提交了一份案外人周春容《证明材料》一份，拟证明浠水县人民医院工作人员没有与王汝胜嫂子周春容联系过，也未将王汝胜辞退决定送达给周春容。浠水县人民医院对王汝胜提交的《证明材料》真实性、合法性、关联性均有异议，认为周春容身份无法核实，且未到庭作证，其证言真实性不能核实。即使周春容能够出庭作证，因其与上诉人存在利害关系，周春容证言也不能采信。本院认为，王汝胜提交的周春容《证明材料》属于证人证言，因证人未出庭作证，且证人与上诉人存在利害关系，故本院不予采信。本院经审理查明，一审认定事实属实。另查明，2017年12月24日，浠水县人民医院作为申报单位向浠水县社会保险基金结算中心缴纳了104630.4元，该款系补缴王汝胜1996年1月至2004年12月间的基本养老保险金，其中王汝胜个人自费部分29894.4元，浠水县人民医院缴纳了单位缴纳部分74736元。本院认为，本案的争议焦点为王汝胜提起劳动仲裁是否已超过仲裁时效。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十三条的规定“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的,人民法院应当认定申请仲裁期间中断:(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的,从对方当事人明确拒绝履行义务,或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起,申请仲裁期间重新计算。”据此，劳动争议仲裁时效中断的前提是在法定的申请仲裁期间有前述情形的存在。本案中，王汝胜在一审中提出了撤销辞退决定、补发工资和办理社保三项诉讼请求，其在诉状中称自己于2017年3月份才找到其个人档案，知道自己被浠水县人民医院辞退，认为自己的权利受到侵害，故本案诉讼时效应从王汝胜知道权利被侵害之日即2017年3月起算。因浠水县人民医院应王汝胜要求于2017年12月为王汝胜补缴了社会保险费（单位缴纳部分），故王汝胜提出办理社保的诉请因其向浠水县人民医院主张权利而产生诉讼中断的效力，截至王汝胜2018年4月8日就该请求提请劳动争议仲裁时，并未超过诉讼时效。一审认为超过诉讼时效属适用法律错误，本院予以纠正，但因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责,不属人民法院受理民事案件的范围，故一审驳回该项诉请实体处理正确，本院予以维持。王汝胜一审中还提出撤销辞退决定、补发工资的诉请，并在上诉中主张其存在诉讼时效中断的情形，但未提供证据证实有上述情形的存在，故其撤销辞退决定、补发工资的诉请并不发生诉讼时效中断的效力。王汝胜就撤销辞退决定、补发工资提出劳动争议仲裁的时间为2018年4月8日，已超过仲裁申请时效，本案也不存在王汝胜因不可抗力或者其他正当理由不能行使权利的情形，一审驳回王汝胜撤销辞退决定、补发工资的诉讼请求并无不当，本院予以维持。综上所述，王汝胜的上诉请求部分成立，但一审实体处理正确，应予维持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条规定,判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，予以免收。本判决为终审判决。审判长  姜亚平审判员  骆 骥审判员  张 敏二〇二〇年五月十八日法官助理李栋书记员刘雄