湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘05民终399号 上诉人（原审原告）：徐某甲。 上诉人（原审原告）：徐某乙。 上诉人（原审原告）：徐某丙。 三上诉人法定代理人：黄碧富（徐某甲、徐某乙、徐某丙之母）。 三上诉人共同委托诉讼代理人：黄述安（徐某甲、徐某乙、徐某丙之外祖父）。 被上诉人（原审被告）：邵阳市双清区某某乡某某村村民委员会。 法定代表人：黄良辉，该村民委员会主任。 被上诉人（原审被告）：黄良辉。 被上诉人（原审被告）：邵阳市双清区某某乡某某村5组。 负责人：陈选民，该组组长。 被上诉人（原审被告）：邵阳市双清区某某乡某某村14组。 负责人：黄太生，该组组长。 被上诉人（原审被告）：邵阳市双清区某某乡某某村15组。 负责人：黄凯，该组组长。 被上诉人（原审被告）：邵阳市双清区某某乡某某村16组。 负责人：陈五云，该组组长。 被上诉人（原审被告）：陈选民。 被上诉人（原审被告）：黄太生（又名黄述棋）。 被上诉人（原审被告）：陈五云。 陈选民、黄太生、陈五云共同委托诉讼代理人：朱建民，湖南东放明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：黄凯。 上诉人徐某甲、徐某乙、徐某丙因与被上诉人邵阳市双清区某某乡某某村村民委员会（以下简称某某村委会）、邵阳市双清区某某乡某某村5组（以下简称某某村5组）、邵阳市双清区某某乡某某村14组（以下简称某某村14组）、邵阳市双清区某某乡某某村15组（以下简称某某村15组）、邵阳市双清区某某乡某某村16组（以下简称某某村16组）、陈选民、黄太生、黄凯、陈五云侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省邵阳市双清区人民法院（2019）湘0502民初2345号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 徐某甲、徐某乙、徐某丙上诉请求：撤销原判，查清事实后改判或者发回重审。事实和理由：1、原审适用举证原则错误，认定事实错误。上诉人向法庭提交了户籍资料等证据，这是公民身份最权威的证明，原审认定上诉人没有提交证据证明系某某村集体经济组织成员错误。被上诉人在《分配方案》中不准上诉人参与分配集体经济组织权益的条款是典型的身份歧视条款，应为无效。同时，原审认定上诉人随母亲黄碧富长期在新邵县某甲社区生活学习的事实错误；2、原审适用法律错误。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，上诉人在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织的成员资格，理应参与相关集体经济组织权益的分配；3、原审程序错误。原审没有依照《最高人民法院关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》的规定归纳本案的争议焦点、对证据进行分析认定、对本案进行充分的释法说理。 某某村委会辩称，某某村委会不会干涉村民小组对涉案土地征收补偿款的分配，请求驳回上诉，维持原判。 某某村5组、某某村14组、某某村15组、某某村16组、陈选民、黄太生、黄凯、陈五云辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理正确，请求驳回上诉，维持原判。 徐某甲、徐某乙、徐某丙向一审法院起诉请求：1、判令邵阳市某某村委会、某某村5组、某某村14组、某某村15组、某某村16组、陈选民、黄太生、黄凯、陈五云保证徐某甲、徐某乙、徐某丙享受村民集体经济组织成员同等待遇分配权不受侵害；2、按某某村老五组村民待遇一视同仁分配给徐某甲、徐某乙、徐某丙各1000元集体经济组织收益款。 一审法院认定事实：因2008年邵阳市双清区某某乡某某村某甲、某乙集体土地被征收有相应补偿款，2019年8月27日，某某村老五队，现某某村5组、14组、15组、16组4名组长、村民代表以少数服从多数原则将上述集体经济所得补偿款进行集体商议，并将分配方案进行公示，该方案内容为：1、按现有户口以派出所户口为准进行对照核准方可享受分配权。2、凡户主女方已出嫁的，而户口还在本村的可享受分配权，本子女、外孙、外孙女的户口在本村的一律无权享受分配权。3、凡本队户主家中生育两个女儿的、或多个女儿的只有一个女儿的子女享受但户口必须是本村的才有分配权。入赘男方户口在本村的享受分配权。4、已死亡的人员无权分配。 徐某甲、徐某乙、徐某丙系黄碧富子女，徐某甲、徐某乙、徐某丙、黄碧富4人户籍均在邵阳市双清区某某乡某某村15组某某号。2005年黄碧富出嫁后，长期在新邵县某某镇某甲社区居民委员会生活，徐某甲、徐某乙、徐某丙随其母黄碧富长期生活学习。 一审法院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。土地补偿费就其性质而言，是对农村集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织农民集体所有，集体经济组织再通过民主议定程序在本组织内部对该费用进行分配。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织在经民主议定程序决定分配土地补偿费时，有权参与分配的主体应当为征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人。而集体经济组织成员资格的认定，应当以具备本集体经济组织所在地常住户籍登记为基本条件，同时结合是否与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系以及是否依赖于承包经营的集体土地作为基本生活保障等因素进行确定。本案中，因徐某甲、徐某乙、徐某丙母亲黄碧富系邵阳市双清区某某乡某某村15组村民，某年黄碧富出嫁到新邵县后，其户籍未迁出某某乡某某村，黄碧富生育徐某甲、徐某乙、徐某丙后，将徐某甲、徐某乙、徐某丙户口落户在其名下，徐某甲、徐某乙、徐某丙因此取得邵阳市双清区某某乡某某村15组户籍。此后徐某甲、徐某乙、徐某丙不再长期在户籍登记地实际学习生活，徐某甲、徐某乙、徐某丙也未能提交证据证明其出生后依赖于集体土地作为基本生活保障。因此，认定徐某甲、徐某乙、徐某丙在征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格并有权参与分配的证据不足，应承担不利后果。徐某甲、徐某乙、徐某丙的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，并经审判委员会讨论决定，判决：驳回徐某甲、徐某乙、徐某丙的全部诉讼请求。案件受理费100元，由徐某甲、徐某乙、徐某丙负担。 二审中，徐某甲、徐某乙、徐某丙提交了如下证据：1、徐某甲学籍证明，拟证明徐某甲在邵阳市某甲小学读书；2、徐某乙学籍证明，拟证明徐某乙现在邵阳市某乙小学读书；3、关于请求依法保护妇女儿童权益的报告，拟证明徐某甲、徐某乙、徐某丙之母黄碧富曾向有关部门反映徐某甲、徐某乙、徐某丙的权益被侵害的情况；4、新邵县某某镇某甲社区居民委员会于2019年12月出具的两份证明材料，拟证明徐某甲、徐某乙、徐某丙之父徐某某因工作原因于2001年9月将户籍从该社区居民委员会迁到邵阳市某乙社区居民委员会，徐某某妻子、儿女的户籍均不在该社区居民委员会。同时还证明该社区居民委员会于2019年12月在一份证明材料上加盖了公章，该证明材料上的所有内容系取证方私自所写，与该社区居民委员会无关。被上诉人质证称：证据1、证据2不能证明徐某甲、徐某乙在某某村居住、生活；证据3不属于证据范畴；证据4与被上诉人一审提交的证据相矛盾，且该证据证明了上诉人从新邵县某某镇某甲社区居民委员会迁到了邵阳市某乙社区居民委员会居住、生活，不能证明上诉人在某某村居住、生活。本院审查认为，证据1、证据2只能证明徐某甲原在邵阳市某甲小学读书、徐某乙现在邵阳市某乙小学读书，不能达到证明徐某甲、徐某乙在某某村长期居住、生活的目的；证据3不属于证据范畴；证据4亦不能达到证明徐某甲、徐某乙、徐某丙在某某村长期居住、生活的目的，本院对上述证据均不予采信。 被上诉人提交了3份证据：1、彭某某、陈某某分别于2020年3月出具的证明材料及其身份证复印件；2、陈四清、陈选民、黄太生等10人于2020年3月联名出具的证明材料及陈四清等10人的身份证复印件，拟证明黄碧富结婚后及其所生的三个小孩徐某甲、徐某乙、徐某丙没有在某某村居住、生活。三上诉人的委托诉讼代理人黄述安质证称：上述证人出具的证明材料内容是虚假的，是强词夺理。本院审查认为，彭某某、陈某某的证明材料符合证据合法性、真实性、关联性的要求，本院予以采信；陈四清等10人出具的证明材料不符合证据的形式要件，本院不予采信。 本院二审查明的事实与原审查明的事实一致，对原判认定的事实本院予以确认。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案二审争议的焦点是：徐某甲、徐某乙、徐某丙是否具有某某村15组集体经济组织成员资格，是否有权参与土地征收补偿款的分配？本院对此评判如下：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案徐某甲、徐某乙、徐某丙主张其具有某某村15组集体经济组织成员资格，应当参与土地征收补偿款的分配，按照“谁主张，谁举证”的民事证据规则，应由其承担举证义务。现徐某甲、徐某乙、徐某丙提交的证据虽可证明其三人具有某某村15组的户籍，但不足以证明其三人出生后长期在某某村15组居住、生产、生活，其生存保障、就业渠道依赖于集体土地，并履行了集体经济组织成员权利义务，与该农村集体经济组织形成了紧密联系的权利义务关系和管理关系等事实，应承担举证不能的不利后果，原审以证据不足为由判决驳回其三人的诉讼请求，并无不当。徐某甲、徐某乙、徐某丙提出原审适用举证规则、认定事实、适用法律均错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审在判决书中未对双方当事人提交的证据进行分析认定，也没有归纳本案一审时的争议焦点，确实存在瑕疵，但该瑕疵未对本案的处理造成严重影响，且处理结果并无不当，因此徐某甲、徐某乙、徐某丙提出原审程序错误的上诉理由亦不成立，本院不予采纳。 综上所述，徐某甲、徐某乙、徐某丙的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由徐某甲、徐某乙、徐某丙负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  李文明 审 判 员  肖碧兰 审 判 员  申 杰 二〇二〇年五月十一日 代理书记员  张 玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……