福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽执复20号 复议申请人：龚海丽，女，汉族，1987年9月13日出生，现住福建省寿宁县。 申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福建省福州市鼓楼区五四路137号信和广场10、11层，统一社会代码91350000705102517Y。 负责人：周理焱。 委托诉讼代理人：游珑，福建君立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏鑫，福建君立律师事务所实习律师。 被执行人：福建省民天经贸有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区元洪花园玫瑰阁8D，统一社会信用代码91350000158175433K。 法定代表人：宋晓燕。 被执行人：福建省天安房地产有限公司，住所地福建省宁德市东侨区东湖路五里亭“天安世家”七层，统一社会信用代码913509007173334190。 法定代表人：缪希富。 被执行人：缪希富，男，汉族，1963年12月31日出生，住福建省福州市仓山区。 被执行人：王燕，女，汉族，1973年6月9日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：宋晓燕，女，汉族，1970年3月2日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：王军，男，汉族，1969年8月24日出生，住江苏省南通市崇川区。 复议申请人龚海丽不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的（2019）闽01执异360号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院在执行中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司（以下简称信达福建省分公司）与被执行人福建省民天经贸有限公司、福建省天安房地产有限公司（以下简称天安公司）、缪希富、王燕、宋晓燕、王军金融借款合同纠纷一案中，龚海丽通过该院网络司法拍卖竞买了被执行人天安公司名下位于宁德市××（金域××区）××幢××层××单元房产（以下简称案涉房产）。龚海丽就网络司法拍卖案涉房产，向福州中院提出异议，请求由出卖人承担其纳税义务或同意退房申请并全额退还购房款项。福州中院作出（2019）闽01执异141号执行裁定，驳回龚海丽的异议请求。龚海丽不服向本院申请复议，本院于2019年9月23日作出（2019）闽执复96号执行裁定，裁定撤销福州中院（2019）闽01执异141号执行裁定，发回福州中院重审。 发回重审过程中，龚海丽变更异议申请为将该案本应由被执行人承担的土地增值税从拍卖款项中支付。理由如下：拍卖公告未按照规定公示相关信息；拍卖公告中不应规定一切税费由买受人承担。 福州中院查明，申请执行人信达福建省分公司与被执行人福建省民天经贸有限公司、天安公司、缪希富、王燕、宋晓燕、王军金融借款合同纠纷一案，福州中院诉讼保全查封了被执行人天安公司名下位于宁德市××（金域××区）××幢××层××号共计7套商业房产及2-13层共计208套住宅。执行中，该院裁定拍卖（变卖）上述房产。该院在淘宝网司法拍卖平台逐套公布《竞买公告》并进行公开公示，案涉房产建筑面积47.26平方米，用途住宅，评估价35.1万元，拍卖起拍价29万元，保证金3万元，增价幅度2000元，以上起拍价不含买卖双方交易的税费及各种欠费。《竞买公告》第七条载明：“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的买卖双方的税费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。”案涉房产经1轮公开竞价，异议人龚海丽以29万元最高价竞得。 另查明，异议人龚海丽竞得案涉房产并缴交后续拍卖余款后，于2019年1月4日与该院签订《拍卖成交确认书》，其主要内容有：买受人于2018年12月2日通过淘宝网司法拍卖网络平台以最高价竞得拍卖标的物；买受人在拍卖前已认真阅读《拍卖公告》《拍卖须知》等公示材料，自愿履行上述材料的相关规定；拍卖标的已知的详情已在拍卖公告、拍卖标的调查情况表、评估报告中公示，拍卖人对拍卖标的进行了视频展示。拍卖人以拍卖标的现状进行拍卖。无论买受人是否看样，是否查看网站拍品介绍，均视为对拍卖标的现状的确认。对拍卖标的已知或未知瑕疵，属买受人参与竞买的风险，应由买受人自行承担；买受人已向拍卖人支付全部拍卖款项；对拍卖标的的过户、违章记录处理、过户费用、其他所涉税、运输费等均由买受人自行承担，对由此而造成的无法过户与拍卖人无涉等。该院于2019年1月10日出具拍卖成交确认裁定书，于2019年1月18日送达不动产登记中心，于2019年1月15日邮寄送达异议人龚海丽。异议人龚海丽在办理案涉房产过户手续咨询过程中发现案涉房产项下税费过高，遂向该院提出执行异议。 福州中院认为，本案拍卖案涉房产，发布的拍卖公告中载明“标的物过户涉及的买卖双方的税费由买受人承担”的内容，虽与《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条的规定不一致，但异议人龚海丽自愿参加竞买，按照公布的拍卖公告约定交纳拍卖保证金，经网上公开竞价，以最高价竞得该房产，亦在拍卖成交后向该院交清拍卖尾款。该院依据相关法律规定与其签订了拍卖成交确认书，出具并向其送达了过户裁定书。且在拍卖成交确认书中，异议人龚海丽亦申明其已认真阅读并接受本次拍卖有关规定，自觉遵守执行，对拍卖过程及结果均予以认可，愿意承担相应的法律责任。其应当按照该条件接受竞买结果并承担缴纳房产过户所包含的买卖双方税费，异议人龚海丽竞买成功后，再以税费过高不应由其承担为由撤销该项执行行为，将导致该司法拍卖条件发生重大改变，即在拍卖前和拍卖后分别设定两种不同的拍卖条件，对其他参加竞拍的潜在竞买人而言有失公平，也不利于司法拍卖的稳定。虽然我国税收管理方面的法律法规对于各种税收的征收均明确规定了纳税义务人，但并未禁止纳税义务人外的其他人代为缴纳税款，也就是说对于税种、税率、税额的规定是强制性的，而对于实际由谁缴纳并没有做出强制性或禁止性的规定。因此，异议人龚海丽在竞买成交后要求撤销拍卖或请求将过户过程中涉及的卖方税费改由从拍卖款中扣缴的请求，有违诚实信用原则，不予支持。该案已就拍卖房产的评估价、起拍价在竞买公告中予以公示，异议人龚海丽提出未按规定公示评估报告副本，使其产生重大误解、购买目的无法实现的请求，缺乏事实依据，该院不予支持。该院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人龚海丽的异议请求。 复议申请人龚海丽向本院申请复议，请求撤销福州中院作出的（2019）闽01执异360号执行裁定，以及应当由被执行人缴纳的税费从拍卖款中优先支付。理由如下：1.福州中院未按法律规定公示房产转移可能产生的土地增值税；2.司法拍卖未按规定公示评估报告副本，影响司法拍卖的公平、公正；3.买卖双方的税费均由买受人承担的执行行为违法；4.异议审查过程中，审判长具有明显的倾向性，即明显引导申请执行人做出撤拍诉求，但异议人的诉求并不是撤拍，而是要求土地增值税等从拍卖款中优先扣除，同时福州中院2019年12月19日作出的异议裁定直至2019年12月26日才收到，存在故意拖延。 本院对福州中院查明的事实予以确认。 另查明，案涉房产在网络拍卖挂网期间没有公示评估报告副本，但案涉房产的情况在《竞买公告》《竞买须知》《拍卖标的调查情况表》中作了说明。福州中院在对案涉房产《竞买公告》首页中买房注意事项“税费”部分载明：“各地税收政策根据标的物实际情况而高低不一，竞买人须提前了解”；《竞买公告》首部特别提示：“竞拍前请务必遵照《竞买公告》的要求，进行实地看样、调查标的物信息（如过户要求、违章情况等）、了解竞买资质、委托代理及尾款支付方式等内容。如违反相关规定，您的保证金可能会被法院划扣并产生其他司法处罚等后果，请理性参拍！”在《竞买公告》第六条载明：“标的物以实物现状为准，法院不承担拍卖标的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。”《竞买须知》第八条载明：“本次拍卖是经法定公告期和展示期后才举行的，已根据评估公司调查情况就拍卖标的物已知及可能存在的瑕疵已在本次拍卖资料中作了详尽的说明。拍卖人对拍卖标的物所作的说明和提供的视频资料、图片等，仅供竞买人参考，不构成对标的物的任何担保。所以请竞买人在拍卖前必须仔细审查拍卖标的物，调查是否存在瑕疵，认真研究查看所竞买标的物的实际情况，并请亲临展示现场，实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，慎重决定竞买行为，竞买人一旦作出竞买决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和一切已知及未知的瑕疵。”《竞买公告》尾部载明：“竞买人在拍卖竞价前请务必再仔细阅读拍卖须知。”并公布了咨询电话和监督电话。《拍卖标的调查情况表》拍品介绍第三项载明：“税费负担情况：办理过户手续所产生的一切费用由买受人承担，如存在的水、电、物业欠费等相关费用均由买受人承担。”另载明：“标的物情况介绍摘录旺科房估字（2018）第06-043号房地产估价报告”。 在审理期间，本院委托宁德市中级人民法院向国家税务总局东侨经济技术开发区税务局调查本案的交易税费情况，该局于2020年4月3日向本院复函。根据该局回复内容，以拍卖成交价36.9万元为例，税务机关拟征收的交易税费为：1.转移方须缴纳土地增值税83616.75元、增值税17571.43元、城市维护建设税1230元、教育费附加527.14元、地方教育费附加351.43元、印花税184.5元、江海防洪护堤费316.29元、合计103797.54元。2.受让方须缴纳契税，在受让人符合90平方米以下首套房或者第二套改善性住房的条件时为3514.29元，不符合时为10542.86元。 还查明，异议审查过程中，针对税费过高的问题，申请执行人信达福建省分公司表示同意撤销拍卖，但异议人龚海丽不同意撤销对案涉房产的拍卖。 本院认为，福州中院在拍卖案涉房产时，未在拍卖平台公示评估报告副本、土地增值税等内容存在瑕疵，且结合本院调查的税费情况看，该瑕疵造成了案涉房产实际税费远超复议申请人龚海丽的预估，致使其产生重大误解。如复议申请人龚海丽以该重大误解致其购买目的无法实现，并据此申请撤销拍卖的，依法应予支持。但复议申请人龚海丽确认福州中院已引导其申请“撤销拍卖”，其仍坚持要求被执行人应缴纳的税费从拍卖款中优先支付，而放弃通过申请撤销拍卖途径寻求救济。故根据不告不理原则，本案的争议焦点为在拍卖公示瑕疵致买受人产生重大误解且买受人又不同意撤销拍卖时，能否支持买受人要求变更竞买约定的请求，即能否支持买受人要求将被执行人应缴纳的税费从拍卖款中支付的申请？ 首先，本案《竞买公告》第七条关于“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的买卖双方的税费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担”，是福州中院在拍卖案涉房产过程中，对税费实际承担主体的约定以及公示。该约定并非对法定纳税义务主体的变更。因此，上述约定并不违反法律法规的强制性规定，也不违背税收法定原则。 其次，复议申请人龚海丽在知悉竞买约定和相关的法律后果后参与竞拍，并签订《拍卖成交确认书》，应视为其已认可竞买约定，并书面承诺遵守。在案涉房产拍卖成交后，复议申请人龚海丽要求改变竞买约定，即改变税费承担方式，有违诚实信用原则。同时，该复议请求旨在变更案涉房产司法拍卖的竞买条件。若支持该请求，将会损害其他潜在竞买人与被执行人的合法权益，有违司法拍卖的公平、公正原则。故复议申请人龚海丽要求将被执行人应缴纳的税费从拍卖款中支付的复议申请，本院不予支持。 此外，福州中院在异议审查中“引导”复议申请人龚海丽“撤销拍卖”系履行司法释明义务，并无不当。异议裁定作出时间是法律文书的签发时间，而法律文书的签收是在法律文书签发、印发、法院送达之后，故复议申请人龚海丽收到异议裁定的时间晚于异议裁定作出时间，并无不当。复议申请人龚海丽提出福州中院异议审查具有倾向性无事实依据，本院不予采纳。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回复议申请人龚海丽的复议申请，维持福州市中级人民法院（2019）闽01执异360号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  刘 熙 审 判 员  滕玲燕 审 判 员  张 勇 二〇二〇年五月十四日 法官助理  刘定鹏 书 记 员  刘小敏 附：相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。