陕西省太白县人民法院民事判决书                             (2020)陕0331民初37号原告:李军平，男，汉族，1980年05月20日出生，住太白县。委托代理人：闫存厚，陕西行中律师事务所律师，特别授权。被告:太白县咀头初级中学，住所地：太白县。法定代表人：赵宝平，校长。委托代理人：张杰，陕西红岭律师事务所律师，特别授权。原告李军平与被告太白县咀头初级中学（以下简称“太白初级中学”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李华独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人闫存厚与被告委托代理人张杰通过网络庭审参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告起诉要求判令：1、被告支付解除劳动合同经济补偿金16863元【（1500元×8月+1600元×4月）÷12月=1533元，1533元×11月=16863元】；2、被告支付一次性失业保险待遇补偿金34560元【1440元×24月=34560元】。事实与理由：原告自2008年9月在被告单位炊事班上班，任班长。2019年9月初，因要求被告购买养老保险，被告拒绝，遂解除劳动关系。单位过失造成劳动者未办理失业保险登记的，由单位按照规定的期限支付失业保险待遇补偿金；原告因被告不缴纳养老保险，非劳动者本人意愿解除关系，被告应支付经济补偿金与一次性失业保险待遇补偿金。2019年10月原告向太白县仲裁委提起劳动仲裁，仲裁委于10月22日发出受理通知书，于11月12日开庭审理该案，因行政因素，迟迟未有结果。依据《劳动争议仲裁法》第四十三条之规定，仲裁委受理后60日内未作出仲裁裁决的，当事人可以就劳动争议事项向人民法院提起诉讼。据此，现依法提起诉讼，维护原告合法权益。被告太白初级中学辩称，1、应驳回原告第一项诉讼请求，理由为劳动合同是一年一签，2019年8月31日劳动合同已经自然届满，2019年9月开始双方不存在劳动关系，也不存在解除劳动合同，故不能依据《劳动合同法》第四十六条五项与第三十八条，不应支付被告经济补偿金；2、驳回原告第二项诉讼请求，原告不符合领取失业保险的三个条件，合同届满，且是原告自己不愿意干了，原告自己的意愿中断合同；同时，原告自2019年9月到现在没有失业24个月，故被告不符合领取失业保险金的条件，不应支付被告失业保险补偿金。对当事人提供的证据认定如下：原告提供2008年11月1日原告与被告签订的聘用合同、2018年8月31日签订的最后一份聘用合同、原告荣誉证书一份、太白县XX委（2018）32号文件、原告银行流水，被告对真实性无异议，证明目的有异议，以上证据来源合法、客观真实，与本案具有关联性，能够证明本案基本事实，本院予以确认，与本案庭审笔录在卷作证。被告未提供证据。依据当事人提供的证据及开庭审理，本院查明事实如下：2008年11月1日太白县太白中学（甲方）与李军平（乙方）第一次签订太白县教育单位炊事员（临时工）聘用合同，合同期限为2008年11月1日至2009年8月31日，原告从事炊事员工作，每人月工资标准为620元，寒暑假期间不支付此工资，甲方将此部分工资集中起来用于年终考核奖励资金，确有工作任务的可以根据工作量情况支付乙方部分工资，但不能超过月工资限额。甲方按照国家和地方有关规定每月支付乙方失业保险金、医疗保险金、大病统筹、养老保险金等共计181.7元，合同期间连续发放不得间断，由乙方自愿缴纳有关保险金。太白县机构编制委员会太编发（2008）32号文件明确原太白中学分设为太白中学和太白县咀头初级中学。2018年8月31日，太白县咀头初级中学（甲方）与李军平（乙方）签订劳动合同，合同期限为固定期限，自2018年9月1日至2019年8月31日，乙方从事炊事员工作， 乙方工作应达到甲方要求的工作标准；甲方安排乙方执行不定时工作制度。劳动报酬合同中未明确约定。社会保险福利待遇第十条：“甲乙双方按国家有关劳动保障法律法规和规章的规定参加社会保险并缴纳各项社会保险费。甲方为乙方办理有关社会保险手续。”第十一条：“乙方因工负伤或者患职业病的待遇按国家劳动保障法律法规和规章的规定执行。”合同中其余福利待遇为空白未填写。本次合同期满前太白初级中学与李军平是否缴纳社会保险与涨工资未能协商一致，后双方未续签劳动合同。在劳动关系存续期间，被告未给原告缴纳失业保险。另查明，陕西省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资的通知陕人社发【2019】8号明确太白县自2019年5月1日起最低工资标准为1600元。陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于调整陕西省失业保险待遇标准的通知陕人社发【2019】20号，调整提高失业保险金待遇标准，太白县三类工资区1440元/月，与失业保险金标准相关的失业保险待遇随之相应调整；调整后的失业保险金待遇自2019年5月1日起执行。原被告于2008年11月1日起按年签订劳动合同，原告2018年9月1日至2019年8月31日每月工资1500元。2019年10月22日太白县劳动人事争议仲裁委员会就本案作出受理通知书。2020年元月6日,原告依据第四十三条之规定,仲裁委受理后60日内未作出仲裁裁决的,当事人可向人民法院提起诉讼，原告向本院提交诉状，本院于2020年元月9日立案受理。本案在开庭前太白县仲裁委员会做出了仲裁裁决,本院明确告知原告,若接受仲裁裁决书,可向本院申请撤诉,但原告未书面申请撤诉，双方均未提供仲裁裁决书。本院认为，依据原告提供的劳动合同，原、被告自2008年11月1日起建立劳动关系。太白县仲裁委未在60日内就原被告的劳动争议作出裁决，原告的起诉符合《劳动争议调解仲裁法》第四十三条之规定；本案受理后太白县仲裁委员会作出了仲裁裁决，但原告并未撤回本案起诉，故应视为太白县仲裁委员会作出的仲裁裁决书未生效。2019年8月31日合同期满前，原被告因购买社会保险等事项未能协商一致继续签订劳动合同，依据《劳动合同法》第四十六条第（五）项、第四十四条第（一）项之规定，原告请求被告支付经济补偿金，本院予以支持。原告在被告单位的工作年限为10年10个月，原告在劳动合同终止前12个月的平均工资为1500元，2019年5月1日起太白县最低工资标准每月1600元，故原告12个月的评估工资为1533元，原告的经济补偿金1533元*11月=16863元，本院予以支持。被告辩称系原告不愿续签劳动合同，劳动合同系自然届满，不应支付经济补偿金的意见，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，原被告在劳动关系存续期间，被告未为原告缴纳失业保险费，导致原告无法向社保经办机构申领失业保险金，故给原告造成的损失，应由被告依法赔偿。被告辩称系原告不愿续签合同，且原告自愿解除劳动合同，不符合领取失业保险金的意见，本院不予采纳。《陕西省失业保险条例实施办法》第十九条第四项规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付；《陕西省失业保险条例实施办法》第二十二条第一款第六项规定，累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。原告在被告单位工作超过10年，应当领取24个月的失业保险金，依据陕人社发【2019】20号调整提高失业保险金待遇标准太白县三类工资区1440元/月，故原告的损失为1440元／月×24月=34560元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八第一款第三项、第四十四条第一项、第四十六条第一项、第五项、第四十七条、《失业保险条例》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告太白县咀头初级中学支付原告李军平经济赔偿金16863元、失业保险待遇损失34560元。以上款项于本判决生效后十五日内一次性付清。如未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告太白县咀头初级中学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时缴纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。                                         审  判  员    李    华                      二○二○年五月十八日                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       书  记  员     卢    萍 1