青海省西宁市中级人民法院刑事判决书（2019）青01刑初41号公诉机关青海省西宁市人民检察院。被告人董金明，男，土族，1961年8月15日出生于青海省门源回族自治县，在职研究生学历，原系青海湖景区保护利用管理局党组书记、局长，户籍所在地青海省刚察县，现住青海省西宁市。因涉嫌犯受贿罪于2019年3月26日被青海省监察委员会采取留置措施，同年6月25日被刑事拘留，7月4日被逮捕。现羁押于青海省看守所。辩护人蔡延云，青海汇元律师事务所律师。青海省西宁市人民检察院以宁检公诉刑诉〔2019〕41号起诉书指控被告人董金明犯受贿罪，于2019年8月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于12月13日召开庭前会议，12月19日公开开庭进行了审理。青海省西宁市人民检察院指派检察员陈杰、刘宁慧出庭支持公诉，被告人董金明及辩护人蔡延云到庭参加诉讼。现已审理终结。青海省西宁市人民检察院起诉书指控：2012年至2019年3月，被告人董金明利用其担任青海省海北州常委、门源县县委书记、青海湖景区管理局党组书记、局长的职务便利，为党某某、杨某某、铁某某、马某某个人和青海强晨房地产开发有限公司（以下简称强晨公司）、青海祥龙房地产开发有限公司（以下简称祥龙公司）、青海花海旅游开发有限公司（以下简称花海公司）、门源县文义养殖专业合作社（以下简称文义养殖合作社）、门源县金浩源国际饭店有限公司（以下简称金浩源公司）在工程承揽、旅游景点开发和承包经营、财政支农资金、对口援建资金、政府配套资金等事宜上提供帮助，非法收受上述单位和个人的财物，共计折合人民币134.3828万元。一、2012年至2014年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为挂靠青海一建建筑工程有限公司的党某某在承揽门源县会议中心等工程提供帮助。2013年2月和2014年2月，被告人董金明在青海省师范大学家属院的家中，先后两次收受党某某给予的人民币共计5万元。二、2013年6月至12月，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为强晨公司在门源县开发的龙庭华府小区工程拆迁事宜提供帮助。2013年12月和2014年1月，被告人董金明在青海省师范大学家属院的家中，先后两次收受强晨公司实际控制人何某某给予的人民币共计16万元。三、2012年至2015年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为挂靠在滨海县水利建设工程总公司、安徽三建工程有限公司、青海西部建业有限责任公司的张某某承揽门源县防洪工程、道路建设工程，祥龙公司在门源县西部商贸城土地性质变更及消防安检等事宜提供帮助。2014年2月、2015年3月和2015年9月，被告人董金明先后三次直接或通过杨某1在青海省师范大学家属院的家中、北京中央党校附近一饭馆，收受祥龙公司法定代表人张某某给予的2.1万元的冬虫夏草一盒及人民币21万元，共计折合人民币23.1万元。四、2014年至2015年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为花海公司在门源县青石嘴圆山观花台景点投资开发和承包经营权事宜提供帮助。2016年10月，被告人董金明通过赵某在西宁市收受花海公司法定代表人韩某某给予的雷克萨斯JTHBW1GG轿车1辆，价值人民币29.2828万元。五、2012年2月至2016年3月，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为金浩源公司在金浩源酒店获得政府配套资金，为挂靠青海星晨水利水电工程有限公司的李某1（李某2之子）承揽门源县迎宾门工程提供帮助，2015年11月，被告人董金明在青海省师范大学家属院的家中，收受金浩源公司法定代表人李某2给予的价值人民币9万元的金条2根。六、2013年至2016年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为杨某某承揽门源县乡村公路建设项目、公路养护项目提供帮助。2013年2月和2016年10月，被告人董金明直接或通过杨某1在青海省师范大学家属院的家中、青海省互助县台子乡一农家乐，先后两次收受杨某某给予的人民币共计8万元。七、2013年至2016年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记、青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为挂靠四川群泽建筑工程有限公司杨某2在承揽门源县浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程项目，文义养殖合作社获得省级财政支农资金、山东对口援建资金事宜提供帮助，及杨某2为处好关系，谋求关照。2014年12月、2015年12月和2016年12月，被告人董金明先后三次在青海省师范大学家属院的家中，收受文义养殖合作社法定代表人杨某2给予的人民币共计2.5万元。2016年10月至2018年3月，被告人董金明通过赵某在西宁市收受文义养殖合作社法定代表人杨某2先后两次出资人民币38万元购买的丰田GTM6480GSL小型汽车、大众汽车SVW65O5FFD小型普通客车，共计折合人民币40.5万元。八、2018年2月至2019年2月，被告人董金明利用担任青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为马某某在承揽青海湖景区工程项目承诺提供帮助，及马某某为处好关系，谋求关照。2018年2月、2019年2月，被告人董金明在其办公室，先后二次收受马某某给予的人民币共计1.5万元。九、2019年3月，被告人董金明利用担任青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为铁某某在湟中县土门观乡林马村与青海湖文体旅游有限公司欲合作旅游项目提供帮助。2019年3月13日，被告人董金明在其办公室，收受铁某某给予的人民币2万元。案发后，被告人董金明主动交代了办案机关尚未掌握的部分犯罪事实，并如实供述了其他犯罪事实，认罪态度较好。全部涉案赃款赃物已依法查封、扣押。公诉机关针对上述指控，向法庭出示了物证照片、书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人董金明身为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，共计人民币1343828元，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。被告人董金明辩称，其与韩某某交换车辆是自觉自愿，是溢价交换。二手车市场将本人的269800元的帕萨特牌轿车评估为9万元，是不公平的。杨某2实际只给了一辆车，不是送，所有权也不是本人。请求对其作出公正判决。其辩护人提出，价格评估师无鉴定资质；董金明认罪认罚，主动全额退还赃款，请求从轻处罚。经审理查明：2012年至2019年3月，被告人董金明利用其担任青海省海北州常委、门源县县委书记、青海湖景区管理局党组书记、局长等职务上的便利，为党某某、杨某某、铁某某、马某某和强晨公司、祥龙公司、青海花海公司、文义养殖合作社、金浩源公司在工程承揽、旅游景点开发和承包经营、财政支农资金、对口援建资金、政府配套资金等事宜上提供帮助，非法收受上述单位和个人的财物，共计折合人民币134.3828万元。案发后，追缴、扣押在案的赃款人民币963828元（其中：董金明亲属缴纳873828元、行贿人李某2缴纳90000元）、车牌号青ARB712的大众途昂牌汽车一辆。具体事实如下：一、2012年至2014年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为挂靠在青海一建建筑工程有限公司的党某某在承揽门源县会议中心等工程提供帮助。2013年2月和2014年2月，董金明在青海省师范大学家属院的家中，先后两次收受党某某给予的人民币共计5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人党某某的证言证实，2000年其从青海省商务厅辞职后，先后在西宁、门源两个地方承揽工程项目。2012年其请门源县县委书记董金明在门源县会议中心建设项目提供帮助，董金明表示同意。其就挂靠在青海一建建筑工程有限公司参与了这个项目的招标，顺利中标1595万元。为表示感谢，在2013年-2014年期间，在董金明青海师范大学家中以拜年名义送了三次钱。第一次送了3万元现金，第二次送了2万元。给董金明送现金一方面是为了感谢他在门源县会议中心建设项目上提供的帮助，另一方面是想继续通过他承揽其他工程项目。2.证人马某1的证言证实，2010年至2015年其任门源县住建局局长期间，时任门源县书记的董金明给其打招呼，让给党某某一些门源的工程，得到授意后，其给门源县住建局副局长冯某某打招呼，党某某顺利承建了北山1、2号公租房及门源县会议中心的建设项目。3.证人冯某某的证言证实，其在任门源县住建局副局长期间，时任县委书记董金明在一些工程项目上给其打过招呼。当时马某1是住建局局长，授意将会议中心项目、景林佳苑的两栋公租房项目让党某某承揽，后其让负责项目的工作人员赵某1安排党某某中标了门源县会议中心项目、景林佳苑的两套公租房项目。2016年地震灾后恢复维修加固项目开始后，其任住建局局长，在董金明的授意下，其将恢复维修加固项目也让党某某承建。新型农村社区道路项目开始后，也是董金明授意其将新型农村社区道路项目让杨某2实施的。4.证人赵某1的证言证实，其是门源县住建局项目干事，2012年7月左右，在局长冯某某的安排下，其通过给项目招投单位打招呼，让党某某承建了北山路1、2号公租房项目、门源县会议中心、门源县地震灾后重建三个工程项目。2015年冯某某任门源县住建局局长，安排其将门源新型农村社区道路项目给杨某2干，在其安排下杨某2承建了该项目。5.证人余某某的证言证实，其是青海一建建筑工程有限责任公司总经济师。党某某以青海一建建筑工程有限责任公司名义，承接北山路1、2号公租房建设项目、门源县会议中心和门源县地震灾后重建项目。公司按照中标合同要求及施工合同规定，收到建设方的工程后，扣取报务费及税金。6.证人耿某的证言证实，其与青海一建建筑工程有限责任公司是合作关系。党某某承揽建设门源县会议中心建设项目，是其给党某某提供青海一建的资质中标的，并以青海一建的名义和门源县住房和城乡建设局签订了施工合同，其只收取了管理费。7.青海一建建筑工程有限责任公司情况说明证实，党某某使用青海一建建筑工程有限责任公司资质承揽门源县会议中心建设项目、门源县城镇住宅、公共建筑地震灾后恢复维修加固项目等项目中标，并以该公司名义签订施工合同，该公司只收取管理费。8.工程中标通知书、合同协议书、工程内部承包合同证实，2015年5月3日门源县会议中心建设项目立项，10月31日，青海一建建筑工程有限责任公司中标，承建门源县会议中心建设项目，11月1日，门源县住房和城乡建设局与青海一建建筑工程有限责任公司签订施工合同。9.青海一建建筑工程有限责任公司营业执照（副本）证实，青海一建建筑工程有限责任公司经营范围及法人代表是王某某。10.银行存取款凭证、收条、转款凭证证实，门源县住房和城乡建设局通过中国银行向承建门源县会议中心工程的青海一建建筑工程有限责任公司支付工程款。转款凭证、资金信息证实，青海一建建筑工程有限责任公司收付款情况。11.被告人董金明的供述证实，2012年9月份，党某某告诉其想承揽门源县会议中心建设项目，其就给时任住建局局长马某1打了招呼，让党某某中标了门源县会议中心建设项目，工程造价1500余万元。党某某为了表示感谢，2013年春节，送给其3万元现金。2014年春节，送给其2万元现金。2笔共计5万元钱，其用于家庭开支了。二、2013年6月至12月，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为强晨公司在门源县开发的龙庭华府小区工程拆迁事宜提供帮助。2013年12月和2014年1月，董金明在青海省师范大学家属院的家中，先后两次收受强晨公司实际控制人何某某给予的人民币共计16万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人何某某的证言证实，2011年，其妻子马某2在门源县注册成立了青海强晨房地产开发有限公司，并在门源县城征得40多亩地开发门源县龙庭华府小区项目，在旧房拆迁遇到了很大的困难，为了能加快拆迁速度，2013年下半年，其请托董金明帮助过问下拆迁工作，并送去6万元钱。2014年，由于拆迁仍没动静，其再次到董金明的家中拜访，给董金明送去了10万元，在董金明的关照下，后期的拆迁工作进展比较顺利。其送给董金明2笔共计16万元，目的是为了感谢董金明在旧房拆迁上给其提供的帮助。2.证人马某2的证言证实，其丈夫何某某是青海强晨房地产开发有限公司实际负责人，2011年，公司在门源县城征得40多亩地开发门源县龙庭华府小区项目，但在旧房拆迁遇到了困难，为了能加快拆迁速度，何某某找人帮助解决，找的谁是否送过钱其不知道，何某某没有给其说过。3.证人冯某某的证言证实，2011年，其时任门源县住建局副局长，当时门源县大规模的拆迁，时任县委书记董金明任拆迁领导小组组长。龙庭华府小区是由一个叫何某某的老板开发的。董金明作为县委书记，在相关会议上强调要重视龙庭华府小区的拆迁工作，抓紧推进拆迁进度，不能影响建设工期。因为有董金明做了指示，我们职能部门也比较重视，使得龙庭华府小区的拆迁工作进展顺利。4.门源县县城外延拓展区房地产开发和商贸区建设项目资料、出让合同证实，青海强晨房地产开发有限公司资质等级四级，法人代表是马某2，2013年6月，与门源县经济和商务局签订门源县县城外延拓展区房地产开发和商贸区建设项目。5.房屋征收补偿协议书证实，青海强晨房地产开发有限公司与旧房房主签订拆迁补偿协议的情况。6.被告人董金明的供述证实，2011年，何某某通过招商引资，在门源县城征得40多亩地，用于开发门源县龙庭华府小区项目。2013年下半年，龙庭华府小区旧房拆迁困难，影响开发和工程进度，何某某找其出面协调，并给其送了6万元，2014年年初，何某某再次为拆迁的事而来找其，并给其送了10万元，其明白何某某是为了感谢其在旧房拆迁上给提供的帮助。三、2012年至2015年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为挂靠在滨海县水利建设工程总公司、安徽三建工程有限公司、青海西部建业有限责任公司的张某某承揽门源县防洪工程、道路建设工程，祥龙公司在门源县西部商贸城土地性质变更及消防安检等事宜提供帮助。2014年2月、2015年3月和2015年9月，被告人董金明先后三次直接或通过杨某1在青海省师范大学家属院的家中、北京中央党校附近一饭馆，收受祥龙公司法定代表人张某某给予的2.1万元的冬春夏草1盒及人民币21万元，共计折合人民币23.1万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人张某某的证言证实，2010年-2015年期间，其通过挂靠陕西省三合公司、江苏滨海县水利建设工程总公司、安徽三建工程有限公司、青海西部建业有限责任公司在门源县承揽育才路道路建设工程、向阳路道路建设工程项目、锦源路道路建设工程项目、环城西道路建设工程项目、青石嘴镇白水河河道防洪工程、西部商贸城工程、青石嘴镇白水河桥建设工程项目。因时任县委书记董金明在西部商贸城工程项目为其提供了帮助，为了感谢他，2015年3月，其购买了董金明在西宁市城西区海宏一号小区一套137平方米房产，房产交易价格为80万元，在支付房款时，其给董金明送去了100万元，购房款是80万元，另外20万元是感谢费。2014年春节后，其以拜年的名义给董金明送了半斤冬虫夏草。因建设西部商贸城施工现场没有办理消防手续，被消防部门将工地查封了，其找董金明帮忙协调，在董金明的帮助下消防支队解除了查封。为感谢董金明提供的帮助，2015年，董金明在北京中央党校学习时，其去党校看望，并送给他10000元钱。2.证人杨某1的证言证实，其丈夫董金明和张某某是朋友，张某某购买了董金明在西宁市城西区文苑大街5号海宏一号D4号楼2单元2203室的房子，他当时给了100万元，房款是80万元，另外20万现金说是感谢董金明在工程上对他帮助的感谢费。张某某送的20万，用于购买成都市天府新区万科的房子了。3.证人张某1的证言证实，其父亲张某某为其在城西区海宏一号小区购买过一套房产，房号为D4号楼2单元2203室，价格为80万元，因其对这套房子的位置不太满意，后将房子卖给了蔡某某。4.证人蔡某某的证言证实，2015年从张某1手上买过城西区海宏一号小区D4号楼2单元2203室，价格为80万元。5.证人汪某某的证言证实，2018年，其是青海湖景区保护利用管理局财务处处长。董金明曾让其将一盒冬虫夏草卖掉，后其以21000元卖给了青海湖景区保护管理局楼南边七天酒店旁的一家虫草店，其在董金明的办公室把钱交给他了本人。6.证人马某3的证言、指认照片证实，2018年春节后，有一个人到店里问是否收购冬虫夏草，后他拿来一盒礼盒装的冬虫夏草，经过一番讨价还价，最终以21000元的出售价成交了。在收购冬虫夏草过程中聊天时，知道他在青海湖景区保护利用管理局上班。马某3从指认照片中辨认指出汪某某就是在卖冬虫夏草的人。7.证人马某4的证言证实，2014年12月，其任国土局局长时，西部商贸城项目开发商张某某，因占用了农耕地，前期土地变更手续未办理就开始建设，按照规定应当下责令停工通知书，让张某某停工办手续或拆除，恢复土地原貌。在任门源县县委书记董金明指示下，其为未批先建的西部商贸城项目补办了手续。8.证人孙某某的证言证实，2014年，其任门源县水利工程建设管理局局长期间，在时任县委书记董金明的授意下将门源县青石嘴镇白水河旁防洪工程项目、白水河旁防洪工程项目交给张某某承建。其知道这两个项目分属于两个单位，因为董金明是县委书记，其就安排工作人员马某5具体办理，张某某最终中标了白水河防洪项目。在2015年的时候，门源县仙米乡讨拉沟防洪工程项目招投标时，董金明给其打电话，要将防洪工程交给他的司机赵某干，其知道赵某是董金明的司机，也不好拒绝，就安排门源县水利管理局的工作人员马某5负责与赵某联系。9.证人马某6的证言证实，2012年，其任门源县发改局局长，时任县委书记董金明给其打招呼，将浩门镇外环西路南北段及电厂路道路建设工程照顾给张某某，通过在工程招投标上进行操作，顺利让张某某拿到工程项目建设。10.证人沙某某的证言证实，2013年9月，其任门源县发改局局长，在2014年的青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程和2016年浩门镇北关中路道路及排水工程上，时任门源县委书记董金明给其打招呼，给张某某、杨某2在工程项目招投标上给予便利。其安排韩某1具体协调，最后张某某拿到了青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程，杨某2拿到了浩门镇北关中路道路及排水工程。11.证人宋某某的证言证实，其是青海西部建业有限责任公司综合部负责人，张某某挂靠在他们公司承建了门源县青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程项目，2013年3月3日，还与门源县发改局签订了海北州门源县浩门镇外环西路南北段和电厂西路道路建设工程项目。公司只收取了管理费。12.现金交款单证实，2009年3月31日，董金明交购买西宁市城西区文苑5号D4号楼2单元2203室房款凭证，交纳购房保证金11万元。杨某1交纳房款291996元。13.不动产登记信息查询申请书、商品房买卖合同登记备案证明证实，位于西宁市城西区文苑大街5号D4号楼2单元2203室，面积为137平方米，买受人杨某1，于2015年3月办理期房签约注销后，蔡某某办理房屋期房网上签约并预售备案，签约价格401996元。14.西部综合商贸城建设项目资料、门源县西部旅游综合商贸有限公司、青海祥龙房地产开发有限公司营业执照、白水河防洪工程、锦源路工程项目资料、浩门镇外环西路南北段及电厂西路道路建设工程项目资料证实，2014年4月18日，门源县西部旅游综合商贸有限公司、青海祥龙房地产开发有限公司法定代表人张某某，分别于2013年-2014年中标承建了门源县浩门镇外环西路南北段及电厂西路道路建设工程和门源县青石嘴镇吊沟路白水河防洪建设工程。15.青海门源县白水河防洪工程项目、锦源路工程项目、青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程项目资料、施工合同证实，2012年-2014年期间，张某某通过挂靠滨海县水利建筑工程公司、安徽三建工程有限公司、青海西部建业有限公司承建了上述工程项目。16.情况说明证实，张某某分别挂靠滨海县水利建筑工程公司、安徽三建工程有限公司、青海西部建业有限公司，承揽了门源县白水河防洪工程项目、锦源路工程项目、门源县青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程项目，以上挂靠公司只收取管理费。17.消防监督检查记录证实，门源县西部旅游综合商贸有限公司因未经消防审核，工地消防安全制度不健全等问题被青海公安消防部队海北支队责令限期改正，并对该公司作出行政处罚决定的事实。18.银行支付专用凭证证实，2013年-2017年门源县发展和改革局就锦源路工程项目款、白水河防洪工程、青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程分别向张某某挂靠公司转建设工程项目款的转款明细及凭证。19.专题培训班的通知证实，2015年9月20日至25日，董金明在北京中央党校参加培训。20.被告人董金明的供述证实，2010年下半年，其用妻子杨某1名字在城西区海宏一号小区购买了一套房子。2011年8月其任门源县县委书记，其通过给门源县发改局时任局长马某6打招呼，帮张某某拿到了浩门镇锦源路道路工程、外环西路南北段及电厂路道路建设工程；2014年，其通过给门源县水利局时任局长孙某某打招呼，帮张某某拿到了青石嘴白水河防洪工程；通过给门源县发改局时任局长沙某某打招呼，帮张某某拿到了青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程；2015年，西部商贸城因未办理消防手续，被门源县消防大队责令停止施工，张某某找其帮忙，其通过给消防大队打招呼，让西部商贸城恢复了施工。张某某为感谢其在项目上提供的帮助，2015年初，张某某购买了其位于城西区海宏一号的房子，当时张某某给其送来了100万元房款，80万元是购房款，多的20万元是感谢费。2014年春节，张某某给其送了一盒半斤装的冬虫夏草。其于2018年让单位财务处副处长汪某某帮其卖掉，汪某某后来在其办公室交给其2.1万元现金。还有就是其在中央党校期间，送给其1万元，这笔钱用于个人花销了。四、2014年至2015年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为花海公司在门源县青石嘴圆山观花台景点投资开发和承包经营权事宜提供帮助。2016年10月，董金明通过赵某在西宁市收受花海公司法定代表人韩某某给予的雷克萨斯JTHBW1GG轿车1辆，价值人民币292828元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人韩某某的证言证实，2013年，董金明任门源县县委书记期间，其注册成立了青海花海旅游开发公司。董金明通过向县级以上相关部门推荐的方式，让其与门源县政府、县旅游局签订了《旅游资源开发合作意向书》和《门源县圆山观花台景区投资开发及承包经营协议书》，并帮其拿到了政府投入900万开发建设门源县圆山观花台景区的承包经营权，在该景区后续开发建设中，遇到的很多问题，都在董金明的帮助和协调下，县政府部门给予了方便，解决了很多问题。为表示对董金明的感谢，其邀请董金明到西宁城南新区雷克萨斯4S店看了一辆雷克萨斯车，想把这辆车买下后用新车换董金明的帕萨特，董金明表示愿意。买雷克萨斯花费了382828元，董金明的帕萨特车辆经鉴定评估，评估价格为9万元，两车的差价为292828元。2.证人韩某2的证言证实，2016年国庆节后，韩某某叫其和韩某3去兰州美东雷克萨斯4S店，用赵某的身份买一辆雷克萨斯轿车，购车款38万元，还购买了1万元保险。车买回来后韩某某又让其与赵某联系，将一辆帕萨特车过户到其名下。11月7号，在青海元峰二手车交易市场，帕萨特经评估价格为9万元，并与赵某办理了过户手续。2017年其按照韩某某的要求把这辆帕萨特卖了。3.证人韩某3的证言证实，2016年10月中旬，韩某某把其和韩某2叫到办公室，让他俩去兰州提一辆雷克萨斯ES300H轿车，购车款是38万元，还买了1万元车辆保险。开回来后没过几天这辆新车就不见了，却在车库看见一辆旧帕萨特车。听韩某2说是换车了。4.证人赵某的证言证实，其是董金明的司机。2014年，董金明用其的身份证购买了一辆帕萨特（青A9B369）让董某1使用。2016年10月份，门源县花海公司韩某3用其的身份证在兰州美东雷克萨斯4S店购买了一辆雷克萨斯ES300H轿车。后董金明让其开着帕萨特车与韩某某新买的ES300H雷克萨斯轿车进行了交换。并与韩某2在青海元峰二手交易市场办理了过户手续，帕萨特车评估价是9万元。雷克萨斯车董扬在使用，其是挂名车主。5.证人赵某2的证言证实，2015年5月，其通过中华人民共和国人力资源和社会保障部国家职业技能标准考核鉴定，甘肃省人力资源和社会保障厅颁发的评估师证，职责是二手车交易评估。2016年11月7日，自己评估了一辆青A9B369帕萨特，评估价为9万元，价格是符合市场行情，是客观公正的。其不认识这辆车的交易双方客户，不会受到当事人双方出价的影响。6.证人马某7的证言证实，其是元峰二手车交易市场代办二手车过户手续。韩某2买卖的是辆青A9B369帕萨特，按照西宁市当年当天的二手车交易市场行情波动综合评估为9万元，是客观公正，合情合理，也是符合市场行情的。7.证人谢某某的证言证实，2014年，其任门源县旅游局局长，因时任县委书记的董金明积极向县上和相关部门推荐韩某某，韩某某顺利承包了圆山观花台项目，承包费以每年圆山观花台旅游收入的20%计算。8.帕萨特、雷克萨斯车辆材料证实，资料中包括两辆机动车发票、汽车购销合同、中国农业银行银行卡交易明细清单、机动车档案资料以及注册转移注销登记、车辆购置税完税证明、机动车鉴定评估表，以及雷克萨斯查验记录、记账凭证、增值税普通发票、雷克萨斯汽车销售合同等，大众汽车是2014年6月购买的，购买价格是26.98万元，均与前述证言所陈述的内容一致。9.门源县圆山观花台景区投资开发及承包经营协议材料证实，青海花海旅游开发有限公司中标门源县圆山观花台景区建设项目，青海花海旅游开发有限公司法人代表是韩某某。10.被告人董金明的供述证实，2011年8月至2016年10月其任门源县县委书记，门源县继续投资780多万建设了观花台基础设施、停车场、检票口、改扩项目。在其推荐下，韩某某与门源县政府签订了《门源县观花台景区投资开发及承包经营协议书》。另外，韩某某在开发建设圆山观花台景区过程中，其帮忙协调投资规划，为圆山观花台景区修建了配套的柏油路，极大的促进了圆山观花台景区的发展。2016年10月，韩某某用以旧帕萨特换新车雷克萨斯的方式，感谢其在圆山观花台景区给他提供的帮助，其也表示同意。为了防止韩某某通过以旧车换新车的方式败露，将雷克萨斯轿车过户在赵某名下，对外宣称是赵某买的车，借给女儿董某1使用，实际上这辆车就是其的。帕萨特轿车依据当时二手车交易市场专业评估价格9万元，雷克萨斯新车实际花费了382828元，两车的差价为292828元，这样其收受了韩某某292828元的感谢费。五、2012年2月至2016年3月，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为金浩源公司在金浩源酒店获得政府配套资金，为挂靠青海星辰水利水电工程有限公司的李某1（李某2之子）承揽门源县迎宾门工程提供帮助，2015年11月，董金明在青海师范大学家属院的家中，收受浩源公司法定代表人李某2给予的价值人民币9万元的金条2根。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人李某2的证言证实，2012年夏天，门源县委县政府在深圳招商引资，私营企业主黄某某借此商机与县政府签订承建金浩源四星级国际饭店项目的初步事宜，并口头承诺给一个沙石厂和配套项目；2013年，黄某某与县政府签订了总投资1.2亿元的项目合同后，先后投入7000余万元；2014年，县委书记董金明撤销了配套项目。为了让董金明在金浩源国际饭店项目中网开一面给予照顾，2015年11月份，其去兰州的一个黄金个体市场以9万元的价格买了两根200克共计400克的金条。并将两根金条送给了董金明。2016年，董金明通过给县住建局局长冯某某打招呼，给其了一个门源浩门古镇大门工程项目。直到2019年春节前，董金明将两根金条退回。后其在西宁新千国际广场以9万元的价格把两根金条卖了。2.证人李某1的证言证实，2016年2月初，其父亲李某2从门源县住建局拿到门源县迎宾工程项目以后，其借用星辰水利水电工程公司的资质参与了投标并中标。这个工程项目后其负责施工。3.证人冯某某的证言证实，2016年初，时任县委书记的董金明审核县城规划时，提出建设一个迎宾门工程思路，因为财政资金紧张，董金明明确指出由李某2垫资建设迎宾门工程，李某2以青海星辰水利水电工程公司的资质参与投标，2016年3月26日李某2中标后，其以住建局法定代表人的身份与李某2挂靠的青海星辰水利水电工程公司的委托代理人姚某某签订了协议，协议定价为3859126.86元，迎宾门工程的实际承建人是李某2。4.金浩源国际饭店一期工程项目资料证实，金浩源公司获得立项批复的建设地点为门源县县城外延拓展区（政府业务用房西侧），总占地面积为12229.8平方米，总建筑面积为29294平方米。项目总投资为1.6亿。5.门源县迎宾门建设工程项目资料、青海星晨水利水电有限责任公司获得安全生产许可证、建筑业企业资质证书、营业执照、情况说明证实，李某1与青海星晨水利水电有限责任公司是挂靠单位。门源县迎宾门建设工程项目的实际承建人是李某1。门源县住房和城乡建设局（发包人）与青海星晨水利水电公司有限公司（承包人）的建设工程合同显示，开工日期为2016年3月24日，竣工日期为2016年10月30日。6.被告人董金明的供述证实，2012年，门源县通过招商引资与深圳姓黄的老板签订了金浩源四星级国际饭店投资框架协议。并于2013年与政府签订了1.2亿元的金浩源四星级国际饭店项目合同，当时他们提出要给金浩源项目配一个砂石料厂，其知道他们以开砂石料厂为名试图挖金子，没有答应。李某2想通过其给金浩源项目争取一些配套资金，送给其2根用沙金铸成的金条。2015年其向门源县发改、建设等部门推荐了李某2，让李某2承揽实施了“浩门古镇”仿明清牌楼式大门建设项目。2018年青海省公安厅在办理扫黑除恶“3.20”专案后，害怕李某2因涉恶被查处，在2019年初，其就将2根金条还给李某2。六、2013年至2016年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记职务上的便利，为杨某某承揽门源县乡村公路建设项目、公路养护项目提供帮助。2013年2月和2016年10月，董金明直接或间接通过杨某1在青海师范大学家属院的家中、青海省互助县台子乡一农家乐，先后两次收受杨某某给予的人民币共计8万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人杨某某的证言证实，其是大通县三江苗木专业合作社法定代表人。2013年，董金明时任门源县县委书记，在验收其承建的仙米乡一个乡村道路建设工程项目时，将其推荐给县交通局局长冯某1，后其承揽上门源县仙米乡讨拉村公路工程、达龙村公路、寺三公路、西滩乡东马场村沙沟脑小桥河床铺砌工程项目及西滩乡东马场村、泉口镇中滩村（2道）、窑洞村、东川镇香卡村、却藏村二社等公路养护项目及尕牧村的7道涵洞建设项目，工程标的200多万元。为了感谢董金明，并想通过董金明承揽到更多工程项目，其以感谢费和给董金明女儿新车贺礼为由，先后两次送给董金明现金8万元。2.证人冯某1的证言证实，其任门源县交通局局长时，董金明曾说杨某某干活比较踏实，如果有类似乡村建设工程项目，可以考虑交给他办，于是其将交通局实施的工程项目中珠固乡和仙米乡的项目交给了杨某某。3.证人苏某某的证言证实，其在2014年至2016年期间任门源县交通局副局长时，局长冯某1在交通局局务会上，提议把工程项目给杨某某干，其作为副局长也不敢有什么意见，最后杨某某承揽了交通局很多建设项目。4.证人杨某1的证言证实，2013年春节期间，杨某某说来家拜年，因董金明不在家，其接待了杨某某，杨某某送来了4万元钱，聊了一会儿就走了。2016年10月份，杨某某得知女儿买了一辆雷克萨斯，以贺车为由，邀请全家人吃饭。饭后，杨某某用一个红色被面裹着4万元现金说是贺礼，放进女儿的车内，其和董金明没有退还给杨某某。5.门源县通村砂路建设项目资料、涵洞项目资料、珠固乡寺沟村仙米乡达龙村道路养护项目资料证实，交通局为项目建设单位，项目总投资为2140万元，拟申请省交通厅项目资金解决，建设年限为2015年6月至2015年10月。门源县仙米乡讨拉村公路建设项目、农村公路养护维修合同、公路养护合同书证实，上述项目合同中，建设单位为门源县交通局，承包单位为杨某某。6.被告人董金明的供述证实，2013年，杨某某在门源县承建交通局的项目，因为杨某某想与其保持关系，以便通过其拿到更多的项目，并想在项目上得到其他帮助，以拜年为由给其送了4万元。2016年10月，杨某某得知女儿换了一辆新车，就以贺车的名义邀请家人吃饭。饭局结束后，杨某某又送了4万元，说是贺车礼。两笔钱共计8万元。七、2013年至2016年，被告人董金明利用担任青海省海北州委常委、门源县委书记、青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为挂靠四川群泽建筑有限责任公司的杨某2在承揽门源县浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程项目，文艺养殖合作社获得省级财政支农资金、山东对口援建资金事宜提供帮助，杨某2处好关系，谋求关照。2014年12月、2015年12月和2016年12月，董金明先后三次在青海师范大学家属院的家中，收受文义养殖合作社法定代表人杨某2给予的人民币共计2.5万元。2016年10月，杨某2以18万元的价格从原车主杨某3处购得一辆汉兰达牌轿车，送给董金明使用。2018年3月，杨某2将汉兰达牌轿车卖出，又以38万元（包括车辆购置税）购得一辆途昂牌轿车送给董金明，以上共计折合人民币40.5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人杨某2的证言证实，2012年，其在门源县创办了文义养殖场，董金明到门源县任县委书记后，对其非常照顾，在董金明的协调下一个外地对门源县对口支援的帮扶资金就投入到养殖场里。为了感激董金明，2014年-2016年期间，其以拜年为由，分三次给他送了共计2.5万元的现金红包。2016年6月份，门源县北关中路（西段）道路及排水工程项目要招标，在董金明的帮助下，该项目其中标。为了表示感谢，2017年下半年，其购买了一辆18万元丰田汉兰达二手车送给董金明使用，2018年的2、3月份，又将该车卖掉，以38万元购买了一辆全新的大众途昂汽车（型号为SVW6505FFD）送给董金明使用，这辆车落在了赵某媳妇庞某某的名下，但车辆是由董金明在使用。2.证人赵某的证言证实，2016年8、9月份，董金明以一辆旧的帕萨特换了韩某某一辆新的雷克萨斯车，新车和旧车的差价大概在十万元左右，董金明没给韩某某补差价。该车落户到其的名下。2017年下半年，杨某2以18万元购买一辆丰田汉兰达，送给了董金明。由于丰田汉兰达耗油太大，2018年2、3月的时候，将丰田汉兰达卖掉，在西宁市城东区昆仑路大众4S店以38万元（车款是36万元，上税缴了3万）购买了一款大众途昂汽车，送给了董金明，但车的户口落在我妻子庞某某名下。杨某2从来没有要过车。3.证人庞某某的证言证实，2018年春节前后，其听丈夫赵某说杨某2掏钱购买一辆途昂新车，要用其的名字落户，这辆车实际上是杨某2专门买给董金明使用的，因为落户在董金明和家人名下不方便，所以就把车落在我的名下。4.证人黎某某的证言证实，赵某是其舅舅，2017年在昆仑路丰田4S店，杨某2刷卡16.8万元购买一辆汉兰达二手车，这车一直放在赵某家地下车库里。2018年8月左右，赵某将汉兰达车卖掉，在西宁城东区大众途昂4S店，以36.3万元购买了一辆大众途昂汽车。5.证人童某某的证言证实，2013年，其任门源县农牧局局长，时任县委书记的董金明让其多扶持照顾一下文义养殖场。2013年至2016年期间，其三次向文义养殖合作社拨付省级财政配套资金共计120万元。6.证人白某某的证言证实，2016年6月，在其岳父杨某2授意下，其借用四川群泽建筑有限责任公司资质投标，承揽了门源县北关中路（西段）道路及排水工程项目，中标总价1100多万元，并与门源县发改局签订了施工合同。四川群泽建筑有限责任公司只收取1.5%管理费。岳父杨某2全权委托其负责招投标签字、转账等事宜。7.证人沙某某的证言证实，2014年-2016年，其任门源县发改局党组书记和局长，时任县委书记董金明授意，让其在工程项目上为张某某、杨某2提供帮助，后其帮张某某拿到了青石嘴镇吊沟路白水河桥建设工程，帮杨某2拿到了浩门镇北关中路道路及排水工程。8.证人高某某的证言证实，杨某2通过挂靠其公司承揽了浩门镇北关中路道路及排水工程（工程标的大约为1100万元）、浩门镇北关中路道路及排水工程。其女婿白某某与公司谈的业务，公司按约定工程验收合格后，按照实际完成工程量核算收取总价1.5%的管理费。9.汉兰达汽车的情况说明证实，车牌号青A68755车型3.5豪华版汉兰达，原车主杨某3于2016年3月2日因事故在青海广通汽车销售公司维修，5月14日维修完工。客户杨某2通过网站联系方式联系公司，经协商后以18万元的价格购买此车辆，杨某2于2016年10月23日刷卡付款。10.赵某银行卡存款相关材料证实，2013年12月31日，赵某的银行卡收到杨某2打入的人民币20万元现金存款。11.杨某2刷卡相关材料证实，杨某2用中国农业银行银行卡，于2016年10月23日17:44:45支付给青海广通汽车销售公司人民币18万元。12.汉兰达汽车相关材料证实，车牌号青A68755的现所有人过户为庞某某，该车原所有人是杨某3。该车于2018年3月16日卖给新的车主冶某某。13.途昂汽车的车辆材料证实，2018年3月10日购车发票显示购车款为361100元。车型号为SVW6505FFD、车牌号为青ARB712的大众途昂汽车，该车的登记名为庞某某，车辆完税证明纳税人为庞某某，交通事故责任强制保险被保险人为庞某某。14.门源县浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程的相关材料证实，门源县浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程于2016年2月29日取得州发改委的批复，该工程由四川群泽建筑公司中标，是由杨某2挂靠四川群泽建筑公司实施的，项目实际承建人是门源本地老板杨某2。该工程中标总价为11901115.55元。建设工程施工合同的名称为门源县浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程，承包人是四川群泽建筑公司，工程内容为建设道路总长度1.42公里及配套设施，计划竣工时间为2016年12月30日。15.门源县东川镇文义养殖专业合作社建设项目相关材料证实，东川镇文义养殖专业合作社建设项目发包单位为门源县农牧水利和扶贫开发局，承包单位为门源县文义养殖专业合作社。在配套项目中，2013年省级财政资金拨付70万元，2015年省级财政拨付资金10万元，2016年省级财政资金拨付40万元。从山东援建2012年高效冷凉现代农业示范基地建设项目调整给门源县文义养殖专业合作社日光节能温室10幢，主要用于标准化规模养殖场建设。16.被告人董金明的供述证实，2014年-2016年其任门源县县委书记，因在文义养殖合作社的资金扶持以及在承揽浩门镇北关中路（西段）道路及排水工程上为杨某2提供过帮助。杨某2为表示感谢，三次以拜年为由，来其家中送现金红包共计2.5万元。2017年，因为使用公车不方便，其就想向杨某2借一辆使用，杨某2提出买一辆二手车，其表示同意。后经赵某与杨某2协调，购买了一辆汉兰达车，后因该车耗油太大，赵某和杨某2商量后于2018年3月将汉兰达卖出，购买了一辆大众途昂新车，落户在赵某妻子庞某某名下，车牌是青ARB712，这辆车一直放在青海湖管理局的车库里由我使用，这辆车价格为361100元，购置税为20863.25元，购车费用大约391963.25元，杨某2出了38万元。八、2018年2月至2019年2月，被告人董金明利用担任青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为马某某在承揽青海湖景区工程项目承诺提供帮助，马某某为处好关系，谋求关照。2018年2月、2019年2月，在董金明的办公室，先后二次收受马某某给予的人民币共计1.5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人马某某的证言证实，2012年，其是门源县青石嘴镇铁迈村村民，董金明在门源县当书记时，其想和董金明搞好关系，承揽点小工程。2018年-2019年春节期间，其在董金明办公室分二次送现金1.5万，希望可以争取到一些工程项目。2.被告人董金明的供述证实，2012年，其任门源县委书记时，马某某原来是门源县青石嘴镇铁迈村党支部书记，为了想找点工程，2018年-2019年春节期间均以拜年为由，二次到其办公室送现金共计1.5万元。九、2019年3月，被告人董金明利用担任青海湖景区管理局书记、局长职务上的便利，为铁某某在湟中县土门观乡林马村与青海湖文体旅游有限公司合作旅游项目提供帮助。2019年3月13日，在董金明办公室，收受铁某某给予的人民币2万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.证人铁某某的证言证实，其是湟中县土门关乡林马村村长。2019年3月，董金明任职于青海湖景区保护利用管理局，其与管理局下属的青海文体旅游公司有一个合作项目，为想通过董金明给下属的青海文体旅游公司副总沈某某打声招呼，把青海湖报废的轮船、大巴车给村里做旅游，其到董金明的办公室给他送去了2万元钱。2.证人沈某某的证言证实，其是青海省青海湖旅游集团有限公司副总经理。2019年2、3月份的时候，青海湖景区管理局局长董金明给其打电话说，铁某某的村搞乡村旅游项目，想与文体旅游公司合作，让其争取把事情谈成。由于铁某某未提供合作计划，该项目还处于洽谈阶段。3.证人吴某某的证言证实，其是湟中县土门关乡林马村支部书记。村长铁某某跟青海文体旅游公司洽谈过乡村旅游项目，由于县发改局没能立项，批不了地，所以这个项目就停下了。4.证人韩某4的证言证实，其是湟中县土门关乡林马村村会计。大概2018年，林马村和青海文体旅游公司洽谈过一个乡村旅游合作意向项目。5.被告人董金明的供述证实，2019年2、3月，铁某某来到其青海湖景区管理局办公室，告诉其林马村与青海湖管理局下属的青海文体旅游公司合作一个项目，想通过其给旅游公司的沈某某打招呼，把报废的船和大巴车交给林马村，共同开发旅游项目。其当即给沈某某打了电话，告诉他把这个事谈成。铁某某将2万元放在办公桌上就离开。其知道他是来找其帮忙的，其也按照他的所求给下属的青海文体旅游公司的沈某某打了招呼。此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：1.青海监察委重要信访拟办单、成立调查组的决定及移送审查起诉函、交办案件通知书证实，本案的案件来源是信访举报，由青海省纪委、青海省监察委牵头组织调查。青海省人民检察院移交西宁市人民检察院审查起诉。2.立案决定书、留置决定书证实，董金明受贿案立案时间、留置时间是2019年3月26日。3.干部任免审批表、中共果洛州委、玛沁县委文件、中共刚察县委文件、门源县委文件、中共海北州委文件、中共青海组织部文件、青海省人民政府文件证实，自1991年10月至2019年7月董金明历任共青团青海省委权益部副部长、青海省委统战部部长、青海省玛沁县委副书记、刚察县委书记、门源县委书记、中共青海湖景区保护利用管理局党组书记、局长。于2019年7月8日经省委第76次常委会会议批准，开除党籍、公职。4.沙某某、童某某、冯某1、冯某某、孙某某、马某1、丁某某、马某4、马某6、谢某某等10人干部任免审批表、职务任免通知等书证证实上述人员的任职情况。5.扣押赃款赃物清单、查封扣押财物清单、李某2、杨某1结算票据证实，2019年4月10日，扣押白色车型号为SVW6505FFD、车牌号为青ARB712的大众途昂汽车一辆（价值38万元）；6月5日在省监察委调查期间，李某2交涉案款90000元，杨某1交涉案款873828元，退缴部分赃款赃物的情况。6．青海省监察委员会关于董金明党纪政务处分的说明证实，经省纪委常委会、省监委委务会研究，并报2019年6月28日省委第76次常委会会议批准，决定给予董金明开除党籍、开除公职处分。7.到案经过及现实表现材料证实，董金明于2019年3月26日在青海师范大学北院家属2号楼3单元家中，被省纪委监委核查组工作人员带离。现实表现证明，被调查人董金明到案后，积极配合调查工作，如实供述其收受3名私营企业主财物共计33万元（张某某20万元、杨某某8万元、党某某5万元）的事实；主动如实供述了监察机关尚未掌握的其收受6名私营企业主财物共计101．3828万元（杨某22.5万元、价值38万元大众途昂越野1辆，韩某某换车差价29.2828万元，何某某16万元，李某2价值9万元的金条400克，铁某某2万元，马某某1.5万元）的犯罪行为；真诚悔罪悔过，主动退缴全部赃款赃物。其如实交代对于监察机关收集固定证据具有重要作用。8.认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、量刑建议书证实，董金明对其所犯所有的受贿事实供认不讳，并自愿签署了《认罪认罚具结书》。检察机关建议对被告人董金明在有期徒刑三年六个月至四年六个月内处罚，并处罚金20万元至30万元。被告人董金明辩称及辩护人所提，“董金明与韩某某交换车是自觉自愿，是溢价交换。二手车市场将269800元的帕萨特牌轿车评估价为9万元，对其不公平。评估师无鉴定资质”的辩解及辩护意见。经查，2015年4月13日，青海省发展和改革委员会下发了《关于准予青海元峰工程机械市场有限公司价格评估机构行政许可资质（丙级）认定的通知》，同年5月4日，青海省商务厅下发关于同意青海元峰工程机械市场有限公司，根据《二手车流通管理办法》规定，同意备案。2016年8月23日，青海元峰工程机械市场有限公司注册成立，法定代表人史某某，经营范围：机动车交易、拍卖、车辆鉴定评估、过户等。2015年5月，赵某2通过国家职业技能标准考核，由甘肃省人力资源和社会保障厅颁发评估师证，在青海元峰二手车市场从事车辆鉴定评估。2016年10月，韩某某为表示对董金明在门源县圆山观景台区给予的帮助，对董金明提出，用董金明的帕萨特牌轿车换一辆车，后二人一同去了西宁市城南新区雷克萨斯专卖店看车。同年10月19日，韩某某指使外甥韩某2在甘肃省兰州美东雷克萨斯汽车销售服务有限公司以382827.38元的价格购买了一辆ES300h雷克萨斯牌轿车，并将车辆所有人登记在董金明司机赵某名下送给董金明。11月7日，赵某与韩某2在青海元峰二手车交易市场，将董金明于2014年6月26日购置的269800元帕萨特牌轿车，使用年限2年4个月，行驶里程4万公里，评估作价为9万元。赵某与韩某2在二手车交易确认承诺书上签字认可，注册鉴定评估师赵某2在旧机动车评估作业表盖章。当日，韩某2在青海省西宁市公安局交通警察支队车辆管理所办理了旧机动车注册、转移、登记。至此，请托人韩某某买车、送车，又将董金明所有的车作价卖进，完成了整个行贿受贿过程。后雷克萨斯牌轿车一直由董金明实际控制并使用至案发，董金明对评估价未提出异议。本案中，董金明以其他交易形成非法收受韩某某财物，以形式上支付一定数额的价款来掩盖其受贿权线交易本质的一种手段，应以受贿论处，受贿数额按照交易时二手车市场价格与实际支付价格的差额计算，即29.2828万元。其辩解与辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于董金明提出“杨某2实际只给了一辆车，但不是送，所有权也不是本人的”的辩解。经查，2016年10月23日，杨某2以18万元的价格从原车主杨某3处购得一辆丰田汉兰达牌二手车，送给董金明使用。2018年3月，杨某2将该车卖出，又以38万元（包括车辆购置税）在西宁市城东区昆仑路大众4S店，购得一辆途昂牌轿车送给董金明，并将车的所有权落户在庞某某的名下，该车一直由董金明控制并使用至案发。车辆所有权是否是其本人，不影响受贿既遂的认定。其辩解亦不能成立，不予采纳。关于董金明及辩护人提出，“董金明认罪认罚，且主动退缴全部赃款，具有从轻处罚情节”的辩护意见。经查，监察机关根据线索，掌握3名行贿人给予董金明33万元的犯罪事实。董金明到案后，如实供述自己罪行，主动交代了监察机关尚未掌握的受贿1013828元财物的犯罪事实。且在公诉机关审查期间，董金明对其所犯所有的受贿事实供认不讳，在辩护人在场的情况下，自愿签署了《认罪认罚具结书》，表示认罪认罚。根据最高人民法院《关于处理自首立功具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述罪行较重的一般应当从轻处罚”及《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的可以依法从宽处理”，其辩解及辩护意见有理，本院予以采纳。本院认为，被告人董金明作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计1343828元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立。鉴于被告人董金明具有坦白情节，主动交代司法机关尚未掌握的同种余罪，依法可从轻处罚；且案发后其亲属主动退缴全部违法所得，已缴纳全部罚金，认罪悔罪，可对其酌情从轻处罚。根据被告人董金明的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人董金明犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年3月26日起至2023年3月25日止，罚金已缴纳）。二、扣押在案的赃款人民币963828元（其中：董金明亲属缴纳873828元、行贿人李某2缴纳90000元）、车牌号青ARB712的大众途昂牌汽车一辆，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省高级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 刘文雄审判员 胡红霞审判员 何彦邦 二〇二〇年五月九日书记员 马 萍附：本案适用的法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。