甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘执复91号 复议申请人（申请执行人）：兰州新亚中学，住所地：甘肃省兰州市城关区雁西路1334号。 法定代表人：刘本农，该校校长。 委托诉讼代理人：安小敏，甘肃圣方舟律师事务所律师。 被执行人：兰州居正房地产有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区雁西路1382号。 法定代表人：马万程，该公司总经理。 复议申请人兰州新亚中学不服兰州市中级人民法院（2020）甘01执异20号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州中院在执行兰州新亚中学与兰州居正房地产有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案中，被执行人兰州居正房地产有限公司（以下简称居正公司）以本案在审理阶段，通过财产保全查封了其在雁滩工业城5号、6号地块，之后又查封了4-21号楼2层1643.06平方米商铺。本案诉讼标的1000万元，已全部执行到位。继续查封明显属于超标的查封，由于上述地块已建成3栋商品楼且已经团购，势必会侵害众多团购户的合法权益为由，提出书面异议，请求解除对其在雁滩工业城5号、6号地块的查封。兰州中院立案进行了审查。 兰州中院查明：兰州中院根据兰州新亚中学的诉前保全申请，于2017年7月18日作出（2017）甘01财保73号民事裁定书裁定：查封、冻结被申请人居正公司账户银行存款1160万元或同等价值的其他财产。2017年7月24日，兰州中院依据该裁定作出（2017）甘01执保358号协助执行通知书，查封、冻结被申请人居正公司兰国用（2012）第Ｃ07994;兰国用（2012）第××号二块土地。2018年1月22，兰州中院作出（2017）甘01民初590号民事判决书判决：居正公司于判决生效后十日内向兰州新亚中学支付违约金1000万元。2018年5月28日，甘肃高院作出（2018）甘民终280号民事判决：维持了原审判决。之后兰州新亚中学申请执行。兰州中院于2018年7月6日作出（2018）甘01执531号执行裁定，执行标的为10082521元。本案执行过程中，共计执行到位执行案款9743666.83元，其中5026530.63元已发还申请执行人兰州新亚中学。2018年11月1日，兰州中院作出（2018）甘01执531号之一执行裁定，以本案部分涉案资金正在异议之诉审理中，本案行为执行条件尚不具备，裁定终结本次执行程序。2019年7月5日，兰州中院作出（2019）甘01执恢223号执行裁定，对本案恢复执行，并于2019年12月12日作出（2019）甘01执223号协助执行通知书，查封了居正公司名下位于兰州市城关区。根据（2019）甘01执恢223号执行裁定所确定的执行标的，除已执行到位的款项外，被执行人居正公司应继续执行392571.17元。 兰州中院认为：因诉讼保全的根本目的是为了保障日后依法生效的裁决能够顺利得到执行，故申请诉讼保全的范围不能超过申请人请求的范围。如果超过，法院应根据被执行人的申请，及时解除对超标的额部分财产的查封、冻结。本案中，根据生效判决，执行裁定确认的执行标的为10136238元，已执行到位9743666.83元，下剩执行标的392571.17元。共查封被执行人两块土地使用权和部分商铺，结合两地块取得价格和周边商铺、住宅销售价格，被查封土地及房产价值明显超过了下剩执行标的额。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款规定“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结”及《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》“在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益的影响”“合理的选择执行。”“严禁超标的查封。”司法文件精神，居正公司所主张的查封的地块上已建成3栋商品楼并已团购销售，查封财产已明显超标的，申请解除对该地块土地使用权查封的理由成立。对居正公司商铺的查封，足以保障申请执行人兰州新亚中学债权的实现。综上，对居正公司的异议请求予以支持。兰州中院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（二）项之规定，裁定：解除被申请人兰州居正房地产有限公司所有的权证号为：兰国用（2012）第Ｃ07994;兰国用（2012）第××号两块土地使用权的查封。 兰州新亚中学向本院申请复议称，原裁定对超标的查封认定错误。本案生效判决确定被执行人居正公司四项履行义务：1、向兰州新亚中学支付违约金1000万元；2、继续履行《土地校舍置换协议》和《补充协议》，向兰州新亚中学交付还建的校舍及其他附属设施（其中校舍25304平方米，临街铺面2070平方米）；3、为兰州新亚中学办理雁滩家园B区3号楼的抵押登记；4、为兰州新亚中学办理39.388亩土地使用权变更登记。兰州中院（2019）甘01执恢223号执行裁定确定了上述四项执行标的，但原异议裁定错误认定执行裁定确认的执行标的为101036238元，对其他三项执行标的只字不提，混淆了诉前保全和判决生效后强执执行的法律关系。目前，居正公司对判决第一项确定的内容尚未履行完毕，而对其他三项均未履行，这些义务如不能履行，折算的执行标的额达3亿多元，如解除对5号、6号地块的查封，居正公司将无任何财产保证履行其他三项义务，且对对5号、6号地块的查封均为轮候查封，轮候查封不存在保全的问题。该地块之上还有抵押权。兰州新亚中学请求撤销兰州中院（2020）甘01执异20号裁定，驳回居正公司的异议申请。 本院查明，兰州新亚中学与居正公司建设用地使用权转让纠纷一案，兰州中院作出（2017）甘01民初590号民事判决：一、居正公司于本判决生效后十日内向兰州新亚中学支付违约金1000万元；二、居正公司继续履行双方于2014年11月19日签订的《土地校舍置换协议》及《补充协议》，在兰州新亚中学、小学校舍还建工程竣工验收后按合同约定向兰州新亚中学交付置换的土地和还建的校舍及其他附属设施；三、居正公司于本判决生效后十日内为兰州新亚中学办理雁滩家园B区3号楼的抵押登记；四、居正公司于本判决生效后十日内为兰州新亚中学办理坐落于兰州市城关区雁西路1334号39.388亩土地的国有土地使用权变更登记。兰州中院（2019）甘01执恢223号执行裁定均予以强制执行，至今尚未履行。本案其余事实与原裁定认定一致。 本案焦点是兰州中院对居正公司名下雁滩工业城5号、6号地块的查封是否属超标的查封。本案执行依据（2017）甘01民初590号民事判决居正公司向兰州新亚中学履行四项义务，截止现在，居正公司仅履行了第一项义务，即支付违约金1000万元的义务，其余三项义务虽不是直接的金钱支付义务，但从义务内容看，均涉及新亚中学财产权益的取得，如居正公司不予履行，将可能转化为对新亚中学的金钱支付义务。在本案已进入执行程序的情况下，兰州中院不以判决全部义务的履行为标准，确定对被执行人居正公司财产的查控，而仅以判决第一项违约金支付义务的履行情况为依据确认对居正公司财产形成超标的查封，裁定解除对居正公司名下雁滩工业城5号、6号地块的查封，明显依据错误，有失妥当，本院依法予以纠正。兰州新亚中学复议理由成立，其复议请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（五）项规定，裁定如下： 撤销兰州市中级人民法院（2019）甘01执异20号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  郭维奇 审判员  田 荣 审判员  刘珈懿 二〇二〇年五月二十八日 书记员  马建清