福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0203民初19194号 原告：福建嘉耀新能源科技有限公司，住所地福建省厦门市思明区塔埔东路166号35跃36层3501-A单元西区之二，统一社会信用代码91350203MA348D8L8Q。 法定代表人：周志吟，总经理。 委托诉讼代理人：汪玗莹，北京中伦文德（厦门）律师事务所律师。 被告：赤壁市蓝天城市建设投资开发有限公司，住所地湖北省赤壁市瑞通大道198号，统一社会信用代码91421281780911955M。法定代表人：陈立新，董事长。 委托诉讼代理人：张四明，湖北君泽律师事务所律师。 原告福建嘉耀新能源科技有限公司（以下简称嘉耀公司）与被告赤壁市蓝天城市建设投资开发有限公司（以下简称蓝天公司）合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。嘉耀公司的委托诉讼代理人汪玗莹、蓝天公司的委托诉讼代理人张四明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 嘉耀公司向本院提出诉讼请求：1.蓝天公司支付赔偿金1314800元；2.蓝天公司返还嘉耀公司保证金10000元；3.本案诉讼费用，保全费5000元，律师费13000元由蓝天公司承担。事实和理由：嘉耀公司与蓝天公司于2016年9月签订《湖北省赤壁市街道果皮箱设置与箱体广告位经营权合作合同书》，就嘉耀公司提供太阳能新型多功能皮果箱投放安装以及蓝天公司做好协作配合服务事宜达成协议。合同约定，设置满一年拆除，蓝天公司按2500元/块对嘉耀公司进行赔偿，设置期满二年拆除时，按1900元/块对嘉耀公司进行赔偿，满三年时按1300元/块赔偿。嘉耀公司依约安装果皮箱，并于2016年6月24日支付保证金10000元。2019年8月8日，赤壁市城市管理执法局要求嘉耀公司拆除讼争皮果箱。经多次与蓝天公司协商，蓝天公司置之不理，后讼争皮果箱全部被拆除。故嘉耀公司提出上述诉请。 蓝天公司辩称：双方签订合同约定自2016年7月15日至2022年9月15日期间，在湖北赤壁投放安装1000个太阳能果皮箱，但截至2017年3月，嘉耀公司只安装710个果皮箱且存在破损，蓝天公司多次要求嘉耀公司解决，但嘉耀公司未履行维修或更换义务，导致果皮箱被拆，其后果应由嘉耀公司自行承担。果皮箱被拆除不符合同合同约定的“因政策性因素在合同期内拆除”，故嘉耀公司无权主张支付赔偿金及返还保证金。请求驳回嘉耀公司全部诉求。 本院经审理认定事实如下： 嘉耀公司与蓝天公司于2016年6月30日签订《湖北省赤壁市街道果皮箱设置与箱体广告位经营权合作合同书》，约定就嘉耀公司提供太阳能新型多功能皮果箱投放安装以及蓝天公司做好协作配合服务事宜达成协议。嘉耀公司应于2016年7月15日至9月15日期间安装果皮广告箱，初期安装1000个，后期增设按实际需要确定。果皮箱设置及箱体广告经营使用权期限为6年。合同签订时，嘉耀公司需向蓝天公司缴纳10000元合同保证金，合同履行后，自动转为到期拆除保证金（合同到期后无息返还嘉耀公司）。合同期内蓝天公司及时协助嘉耀公司办理户外广告投放的一切合法手续，并明确嘉耀公司投放广告的期限至合同有效时间，保证地方管理部门不再收取嘉耀公司广告位投放的一切费用，合同该期限内蓝天公司不得让其他同类广告再投放安装在同一路段。果皮广告箱设置后，垃圾清运由蓝天公司环卫局负责，日产日清、窗体保洁由嘉耀公司委托环卫工人负责，垃圾箱及广告陈旧破损时，嘉耀公司必须及时进行维修更换，广告位接受城管执法管理和城投公司监督。蓝天公司负责提供果皮箱安装许可的有关合法手续。鉴于单个箱体成本价约4000元，因政策性因素在合同期内拆除广告垃圾箱的，蓝天公司应赔偿嘉耀公司因此造成的损失。设置满一年拆除，蓝天公司按2500元/块对嘉耀公司进行赔偿，设置期满二年拆除时，按1900元/块对嘉耀公司进行赔偿，满三年时按1300元/块赔偿，满四年时按800元/块赔偿，满五年时按400元/块赔偿，设置满六年时自行拆除，不予赔偿。但因陈旧、破损强制拆除，不予赔偿（箱体属政府所有）。 嘉耀公司实际安装果皮箱710个，并于2016年6月24日支付保证金10000元。 2019年4月16日，赤壁市城管委办公室向市城发集团出具《工作任务交办函》，反映街道两侧太阳能果皮箱（广告位）普遍较脏，保洁工作不到位。 2019年8月5日，赤壁市城市管理执法局向嘉耀公司赤壁分公司发送《责令限期改正通知书》，载明经检查，于2019年8月5日在赤壁市城区设置的果皮箱外形损坏、安全牢固功能不完好等违反了《咸宁市户外广告招牌设置管理办法》第二十九条，依据《咸宁市户外广告招牌设置管理办法》第三十二条，责令该单位于2019年8月8日以前自行拆除。 2019年10月9日，赤壁市城市管理执法局向市城发集团出具《关于告知赤壁市城区果皮箱已拆除的函》，载明该市果皮箱系嘉耀公司设置，由于果皮箱外观破损、污浊且照明设施损坏等影响城市市容市貌，违反了《湖北省市容和环境卫生管理条例》及《咸宁市户外广告招牌设置管理办法》。依据《湖北省市容和环境卫生管理条例》第十七条和《咸宁市户外广告招牌设置管理办法》第二十九条规定，该局依法对嘉耀公司下达《责令限期改正通知书》，该公司已在法定期限内自行整改拆除。 本案审理过程中，嘉耀公司向本院申请财产保全，并支付保全费5000元。 以上事实，有嘉耀公司提供的《湖北省赤壁市街道果皮箱设置与箱体广告位经营权合作合同书》、转账凭证，蓝天公司提供的《关于目前我市太阳能环保果皮箱严重损坏情况的报告》《责令限期改正通知书》《关于告知赤壁市城区果皮箱已拆除的函》及庭审笔录为证，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，嘉耀公司与蓝天公司签订的《湖北省赤壁市街道果皮箱设置与箱体广告位经营权合作合同书》系双方真实意思表示，其内容不违反法律及行政法规的强制性规定，对双方具有约束力。根据讼争合同约定，嘉耀公司向蓝天公司缴纳10000元合同保证金，合同履行后，自动转为到期拆除保证金，合同到期后应无息返还嘉耀公司。现讼争果皮箱经双方及赤壁市城市管理执法局确认均已拆除，故嘉耀公司诉请蓝天公司返还上述保证金10000元，具有事实及法律依据，本院予以支持。嘉耀公司主张蓝天公司应赔偿在合同期内拆除讼争果皮箱导致的损失。本院分析认为，根据讼争合同约定，蓝天公司负责提供果皮箱安装许可的有关合法手续。对于因政策性因素在合同期内拆除讼争果皮箱的，蓝天公司应予以赔偿，但因陈旧、破损强制拆除，不予赔偿。根据在案查明事实，赤壁市城市管理执法局明确表明，系因讼争果皮箱外观破损、污浊且照明设施损坏等影响城市市容市貌，责令嘉耀公司拆除。蓝天公司未提供证据证明系因政策性因素导致讼争果皮箱拆除，应承担举证不能的法律后果。其诉请不具有事实及法律依据，本院不予支持。保全费中120元应由蓝天公司负担，嘉耀公司所主张的超出部分保全费及律师费的诉讼请求不具有事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告赤壁市蓝天城市建设投资开发有限公司应于本判决生效之日起七日内向原告福建嘉耀新能源科技有限公司返还保证金10000元并支付保全费120元； 二、驳回原告福建嘉耀新能源科技有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16723元，减半收取计8361.50元，由原告福建嘉耀新能源科技有限公司负担8336.50元，被告赤壁市蓝天城市建设投资开发有限公司负担25元，款项应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （孙蕾） 二〇二〇年五月八日 代书记员（ 庄娟娟） 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。