福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽执复52号 复议申请人：陈勤，女，汉族，1978年12月12日出生，住福建省宁德市蕉城区。 申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福建省福州市鼓楼区五四路137号信和广场10、11层，统一社会代码91350000705102517Y。 负责人：周理焱。 委托诉讼代理人：游珑，福建君立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏鑫，福建君立律师事务所实习律师。 被执行人：福建省民天经贸有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区元洪花园玫瑰阁8D，统一社会信用代码91350000158175433K。 法定代表人：宋晓燕。 被执行人：福建省天安房地产有限公司，住所地福建省宁德市东侨区东湖路五里亭“天安世家”七层，统一社会信用代码913509007173334190。 法定代表人：缪希富。 被执行人：缪希富，男，汉族，1963年12月31日出生，住福建省福州市仓山区。 被执行人：王燕，女，汉族，1973年6月9日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：宋晓燕，女，汉族，1970年3月2日出生，住江苏省南通市崇川区。 被执行人：王军，男，汉族，1969年8月24日出生，住江苏省南通市崇川区。 复议申请人陈勤不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的（2019）闽01执异347号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院在执行中国信达资产管理股份有限公司福建省分公司（以下简称信达福建省分公司）与被执行人福建省民天经贸有限公司、福建省天安房地产有限公司（以下简称天安公司）、缪希富、王燕、宋晓燕、王军金融借款合同纠纷一案中，陈勤通过网络司法拍卖竞买了被执行人天安公司名下位于宁德市××（金域××区）X幢X层XXX单元房产（以下简称案涉房产）。陈勤认为，该院网络司法拍卖过程中存在程序瑕疵，导致买受人需承担非法定义务的税费，严重损害了买受人利益，遂向福州中院提出书面异议。福州中院于2019年4月9日作出（2019）闽01执异108号执行裁定，驳回陈勤的异议请求。陈勤不服，向本院申请复议，本院于2019年9月23日作出（2019）闽执复81号执行裁定，撤销该执行裁定，发回重新审查。福州中院于2019年12月18日作出（2019）闽01执异347号裁定，驳回陈勤的异议请求。 陈勤异议称，福州中院执行局在网络司法拍卖过程中存在程序瑕疵，导致买受人需承担非法定义务的税费，税费高达近10万元，严重损害了买受人利益。请求依法判定：卖方的税费从拍卖款中支付或同意买受人的退房申请，或全额退还拍卖款项。事实和理由是：一、拍卖公告中未按规定公示房产评估报告副本和拍卖财产产权转移可能产生的税费，违反了《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》）第十三条的规定。（一）未按规定公示评估报告副本。该房产的起拍价是按照评估价的80%，评估价是扣除预期实现抵押权的税金后的抵押净值。若评估价格未扣除土地增值税，就会导致起拍价虚高。（二）未按规定公示财产产权转移可能产生的税费。只简单的备注所涉及的买卖双方税费由买受人承担，未注明房产转移应承担哪些税费，如土地增值税、增值税、印花税等。在买受人反馈之后，福州中院执行局在2019年1月15日所拍卖10套金域兰湾房产中提及并注明土地增值税，提醒后续买受人注意存在该笔税费。二、拍卖公告中不应规定一切税费由买受人承担。该内容违反以下规定：《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第五条、《营业税改增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号）第一条、《网拍规定》第三十条、《福建省高级人民法院执行局关于执行工作中相关问题的解答（二）》第十三点的规定。例如：宁德市蕉城区人民法院在淘宝网司法拍卖××宁德市××（金域××区）XX幢X层XX单元房产，竞买公告中就公示“因网络司法拍卖形成的税费，应当依照法律，行政法规的规定，由相应的主体承担，应当由被执行人承担的税费，由买受人垫付，垫付的税费从拍卖价款中优先支付”。综上，请求依据相关规定，将本该由出让人承担的税费从拍卖款项中支付，或者依据《网拍规定》第三十一条的规定，撤销该次网络司法拍卖，全额退还拍卖款项。 福州中院查明：本案《竞买公告》涉及的房产位于宁德市××（金域××区）X幢XX层XXX号。建筑面积47.26平方米，用途住宅，评估价365400元，拍卖起拍价293000元，保证金30000元，增价幅度2000元。起拍价不含买卖双方交易的税费及各种欠费。《竞买公告》第七条载明：“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的买卖双方的税费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。”该房产经39轮公开竞价，陈勤以人民币369000元最高价竞得。 另查明，陈勤竞得该房产并缴交后续拍卖余款后，于2018年11月16日与该院签订《拍卖成交确认书》，其主要内容有：买受人于2018年10月13日通过淘宝网司法拍卖网络平台以最高价竞得拍卖标的物；买受人在拍卖前已认真阅读《拍卖公告》、《拍卖须知》等公示材料，自愿履行上述材料的相关规定；拍卖标的已知的详情已在拍卖公告、拍卖标的调查情况表、评估报告中公示，拍卖人对拍卖标的进行了视频展示。拍卖人以拍卖标的现状进行拍卖。无论买受人是否看样、是否查看网站拍品介绍，均视为对拍卖标的现状的确认。对拍卖标的已知或未知瑕疵，属买受人参与竞买的风险，应由买受人自行承担；买受人已向拍卖人支付全部拍卖款项；对拍卖标的的过户、违章记录处理、过户费用、其他所涉税、运输费等均由买受人自行承担，对由此而造成的无法过户与拍卖人无涉等。该院于2018年11月26日出具拍卖成交确认裁定书，于2018年11月30日送达不动产登记中心，于2018年12月3日邮寄送达异议人。陈勤在办理过户手续咨询过程中发现买受房产项下的税费过高，遂向本院提出执行异议。 福州中院认为，本案拍卖涉案房产，发布的拍卖公告中载明“标的物过户涉及的买卖双方的税费由买受人承担”的内容，虽与《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条的规定不一致，但买受人自愿参加竞买，按照公布的拍卖公告约定交纳拍卖保证金，经39轮的网上公开竞价，以最高价竞得该房产，亦在拍卖成交后向本院交清拍卖尾款。该院依据相关法律规定与其签订了拍卖成交确认书，出具并向其送达了过户裁定书。且在拍卖成交确认书中，陈勤亦申明其已认真阅读并接受本次拍卖有关规定，自觉遵守执行，对拍卖过程及结果均予以认可，愿意承担相应的法律责任。其应当按照该条件接受竞买结果并承担缴纳房产过户所包含的买卖双方税费，异议人（买受人）竞买成功后，再以税费过高不应由其承担为由撤销该项执行行为，将导致该司法拍卖条件发生重大改变，即在拍卖前和拍卖后分别设定两种不同的拍卖条件，对其他参加竞拍的潜在竞买人而言有失公平，也不利于司法拍卖的稳定。因此，陈勤在竞买成交后要求撤销拍卖或请求将过户过程中涉及的卖方税费改由从拍卖款中扣缴的请求，有违诚实信用原则，不予支持。本案已就拍卖房产的评估价、起拍价在竞买公告中予以公示，陈勤提出未按规定公示评估报告副本，使其产生重大误解、购买目的无法实现的请求，缺乏事实依据，该院不予支持。申请执行人同意陈勤提出的撤销本次拍卖请求，无法律依据，亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回异议人陈勤的异议请求。 复议申请人陈勤向本院申请复议，请求撤销（2019）闽01执异347号裁定，由被执行人承担的土地增值税从拍卖价款中优先支付，或者撤销本次拍卖。2020年5月13日，陈勤向本院申请撤回该撤销本次拍卖的申请。复议理由与异议理由基本相同。另提出，复议申请人并非因税费过高而提起执行异议，而是因为该税费不应由申请人承担。 本院对福州中院查明的事实予以确认。在审理期间，本院委托宁德市中级人民法院向国家税务总局东侨经济技术开发区税务局调查本案的交易税费情况，该局于2020年4月3日向本院复函。根据该局回复内容，本院查明：以拍卖成交价369000元为基础，税务机关拟对本案执行标的征收的交易税费为：1.转移方须缴纳土地增值税83616.75元、增值税17571.43元、城市维护建设税1230元、教育费附加527.14元、地方教育费附加351.43元、印花税184.5元、江海防洪护堤费316.29元、合计103797.54元。2.受让方须缴纳契税，在受让人符合90平方米以下首套房或者第二套改善性住房的条件时为3514.29元，不符合时为10542.86元。 本院认为，福州中院在拍卖案涉房产时，在《竞买公告》第七条载明：“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的买卖双方的税费及其可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担”，但未对本次交易涉及的税费进行查明。从本院调查的看，本案转移方应承担的税费达10万余元，远超一般竞买主体的预期。如复议申请人以重大误解致其购买目的无法实现为由请求撤销本次拍卖，依法应予支持。但由于复议申请人撤回了撤销本次拍卖的申请，本案的主要争议焦点是复议申请人提出的从拍卖款中优先扣缴转让方应缴纳税费主张能否成立问题。 本案拍卖公告载明标的物过户涉及的买卖双方的税费均由买受人承担，这种做法只是改变实际缴纳税费的主体，并非改变纳税义务人，不违反法律法规的规定。本案复议申请人在知悉交易条件和后果的情况下仍参与竞拍，并签订《拍卖成交确认书》；在案涉房产拍卖成交后，其又要求改变拍卖公告的税费分担方式，从拍卖款中扣缴被执行人应承担的税费，有违诚实信用原则。如果在拍卖成交后改变拍卖公告要求的税费负担方式，对其他潜在竞买人也不公平。故复议申请人陈勤要求将被执行人应缴纳的税款从拍卖款中支付的复议申请，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回复议申请人陈勤的复议申请，维持福州市中级人民法院（2019）闽01执异347号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  刘 熙 审 判 员  张 勇 审 判 员  滕玲燕 二〇二〇年五月十四日 法官助理  刘定鹏 书 记 员  刘小敏 附：相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。