西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2020）陕0104民初2383号原告：陕西中洋建设工程有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区。法定代表人：徐苏保，该公司董事长。委托诉讼代理人：祝心怡，陕西海普睿诚律师事务所律师。被告：陕西伟智招标咨询有限公司，住所地西安市莲湖区。法定代表人：党长安，该公司董事长。委托诉讼代理人：高菁，陕西磐宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：盛普，陕西磐宇律师事务所实习律师。原告陕西中洋建设工程有限公司与被告陕西伟智招标咨询有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人祝心怡，被告委托诉讼代理人高菁、盛普均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还投标保证金600000元、利息70元（按中国人民银行同期存款利息，以600000元为本金，自2018年11月20日计算至2018年12月1日），共计600070元；2、判令被告支付资金占用利息18924.71元（以600070元为本金，自2018年12月2日计算至2019年8月20日，请求按中国人民银行同期贷款利率计算至实际支付之日）；3、本案案件受理费9990元，保全费3615元，保全担保费1857元由被告承担。事实和理由: 2018年10月，陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司就华阴市中医医院门诊综合楼项目委托被告陕西伟智招标咨询有限公司进行公开招标，由被告组织专家评审，最终向陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司推荐两家投标单位作为项目的中标候选人；为参与该项目的招标活动，陕西中洋建设工程有限公司于2018年11月20日，向被告指定账户汇入投标保证金600000元。2018年11月22日，该项目中标结果于华阴市人民政府网上公示，原告为中标候选人之一。随后，原告与被告负责人就后续事宜进行沟通时，被告知业主方已选择西安建工市政交通集团有限公司作为最终中标人，陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司与最终中标单位、被告已于2018年11月26日签订中标通知书。按照项目招标文件第3.4.2条“投标保证金退还”的规定“招标人和中标人在书面合同签订后5日内向中标人退还投标保证金（含息）、保函或担保；未中标人投标保证金（含息）、保函或担保，将在中标通知书发出后5日内退还”，按照招标文件约定被告应当于2018年12月2日之前退还原告的投标保证金（含息）。退款期限届满后，原告多次与被告协调退款事宜未果，但截止起诉之日，被告仍未返还。为维护原告的合法权益，现诉至法院，望判如所请。被告答辩称，认可原告诉请被告退还保证金600000元，但不认可被告支付利息的计算方式，应以本金600000元为基数，自2018年12月2日起算，按银行同期存款利率0.35%计算。原告围绕其诉讼请求依法提交以下三组证据，本院在庭审中进行了举证、质证。证据一、华阴市中医医院门诊综合楼项目招标文件（招标编号：WZZB2018269）及转账凭证，证明原告按照《招标文件》及招标单位的要求，向被告实际支付了60万元投标保证金。证据二、华阴市中医医院门诊综合楼项目招标文件（招标编号：WZZB2018269）、华阴市中医医院门诊综合楼项目中标候选人公示公告、中标通知书，证明1、根据《招标文件》要求，原告最终未中标，被告应于中标通知书发出后5日内向原告退还60万元投标保证金及利息，按照中国人民银行同期存款利率计算期间（2018年11月20日至2018年12月1日）的利息为70元，故被告应于2018年12月2日向原告退还保证金（含息）600070元。2、被告至今未向原告退还60万元投标保证金及利息，应承担相应资金占用费，以600070元为基数，自2018年12月2日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际支付之日。证据三、案件受理费缴费凭证、保全费缴费凭证、保全担保费缴费凭证，证明案件受理费9990元、保全费3615元、保全担保费1857元，均应由被告承担。被告当庭未提交证据。对原告提供的三组证据，形式要件合法，与本案具有关联性，能够证明案件事实，故本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人提交的证据，并结合庭审查明，本院认定事实如下：2018年10月，陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司委托被告陕西伟智招标咨询有限公司作为招标代理机构就华阴市中医医院门诊综合楼项目发布招标文件进行公开招标，招标文件第二章3.4.2条投标保证金退还载明：“未中标人投标保证金（含息）、保函或担保，将在中标通知书发出后5日内退还”。2018年11月20日，原告作为投标人按照招标文件要求向被告账户转账支付涉案项目投标保证金600000元。2018年11月26日，招标人陕西西岳华山城市建设投资开发有限公司出具涉案项目中标通知书，西安建工市政交通集团有限公司为中标人，原告未中标。后被告一直未向原告退还涉案项目600000元投标保证金。另，原告向本院申请诉前财产保全，并交纳保全费3615元、保全担保费1857元。本院认为，招标文件系当事人真实意思表示,内容不违反法律、行政法规的禁止性规定,合法有效,当事人均应当按照招标文件内容诚实履行己方义务。原告已向被告交纳投标保证金600000元，该事实清楚，有原告提供的转账凭证为证，且被告对该事实也予以认可。涉案招标文件约定, 未中标人投标保证金（含息）将在中标通知书发出后5日内退还，2018年11月26日招标人发出中标通知书，招标文件中约定的退还保证金的条件已成就,根据约定,被告应在2018年12月1日前向原告退还600000元保证金及按照中国人民银行同期存款利率计算的利息，原告诉请被告退还保证金600000元及利息70元，本院予以支持。因被告一直未向原告退还保证金，已构成违约，应承担保证金资金占用期间利息，被告应支付原告以600000元为基数，自2018年12月2日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告陕西伟智招标咨询有限公司于本判决生效后十日内退还原告陕西中洋建设工程有限公司投标保证金600000元及70元（自2018年11月20日起至2018年12月1日止）；二、被告陕西伟智招标咨询有限公司于本判决生效后十日内支付原告陕西中洋建设工程有限公司资金占用利息（以600000元为基数，自2018年12月2日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费9990元、保全费3615元，保全担保费1857元均由被告陕西伟智招标咨询有限公司承担（原告已预交，被告在执行本判决时一并给付予原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。    审    判    长      栾  震审    判    员      吉鹏飞审    判    员      孙龙君 二Ｏ二Ｏ年五月二十六日 书    记    员      张  乐 1