重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0110民初1597号原告：重庆市阜泰建设(集团)有限公司，住所地重庆市江津区白沙镇外滨江路6-5综合楼，统一社会信用代码915001162035865740。法定代表人：邹伟，公司董事长。委托诉讼代理人：周勇，重庆君策律师事务所律师。被告：重庆雷斯特机械制造有限公司，住所地重庆市綦江区工业园区，统一社会信用代码91500222668905256U。法定代表人：翁光勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：任昭财，重庆市綦江区通惠法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：翁静，女，1986年9月11日出生，汉族，系重庆雷斯特机械制造有限公司员工，住重庆市渝北区。原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司与被告重庆雷斯特机械制造有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案受理。依法由审判员王双庆独任审判，适用简易程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司之委托诉讼代理人周勇，被告重庆雷斯特机械制造有限公司之委托诉讼代理人任昭财，翁静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付工程款4490633.13元；2、判决被告向原告支付逾期付款资金占用损失（以欠工程款金额为基数，从2017年9月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清时止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年12月15日，原、被告签订《重庆市建设工程施工合同》，约定被告将重庆雷斯特机械制造有限公司机械铸造车间项目工程直接发包给原告承建施工。承包范围包括1号、2号厂房及3号科研楼的土建、安装、装饰等内容（具体以设计施工图内容为准）。同时约定，该工程合同总价为776万元，付款方式为基础完成支付30%，主体完工后支付30%，装饰完工后支付30%，竣工验收合格后3个月内支付完成所有工程款。该合同于2014年1月22日在重庆市綦江区建设工程招标管理办公室进行了备案。合同签订后，原告组织施工机具及人员按照被告提供的施工图进行了工程施工。该工程于2014年12月完工并交付被告使用，现已通过竣工验收。在施工过程中及交付使用后，被告向原告陆续支付了部分工程款。2017年5月，原告编制了工程造价结算书并送达被告。至今，被告仍有工程款4490633.13元未支付给原告。特向法院提起诉讼，请求法院依法审理，支持原告的诉讼请求。原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司除口头陈述外，还举示了下列证据：1、在重庆市綦江区建设工程招标管理办公室备案的双方于2013年12月13日签订的《重庆市建设工程施工合同》复印件一份，重庆市建设工程备案表、报建备案表，直接发包情况确认书，直接发包通知书，施工图审查备案凭证，施工图设计文件审查合格书，审查结果表，建设工程预（结）算书等证据，拟证明，原、被告约定的工程造价为776万元；2、重庆市建设工程造价结算书，顺丰快递寄件单，被告公司回函，证明结算价为7582336.13元；3、不动产登记查询情况表，证明，原告施工的工程1号厂房、2号厂房、3号科研楼于2016年8月11日进行了产权登记。同时证明涉案工程已通过竣工验收，且合格。原告举示的前述证据，已经庭审质证和审查，被告对其真实性无异议，但认为备案约定的工程造价776万元仅用于当时备案所用，不是双方的真实意思表示，且合同第2页、58页、61页、63页多处以补充协议为准；原告举示的结算书系原告单方所为，没有被告签字认可，本院对原告举示的证据真实性、合法性予以确认，对关联性不予确认，不能证明双方约定的实际工程造价为776万元。被告重庆雷斯特机械制造有限公司辩称：一、原告所诉的事实和理由不成立。原告依据双方于2013年12月13日签订的《建设工程施工合同》，该合同虽载明工程款为776万元，但该合同是由于备案需要而形成。之前，被告向备案部门提交合同价款为400多万元的合同，但收件部门认为合同价款少了，就重作价款776万元的备案合同。在该合同的第2页、第58页、第61页、第63页多处载明工程价款、争议解决等均以《补充协议》为准。表明此合同不是真正约定的工程价款。原告向法庭提交的《重庆市建设工程施工合同》第二页右上角载明“仅用于报建”，时间为2013年12月13日，符合备案时需要，应不作为双方工程价款的真实性。二、有大量证据证明双方出于真实意思表示，对该工程合同价款变更为440万元的事实成立。1、双方于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同.正本》载明的工程项目内容与备案合同载明工程项目内容一致。在合同第五条合同价款变更为440万元，在通用条款第六条合同价款与支付上再次载明价款为440万元。2、双方签订的《建设工程施工合同、补充协议》载明的工程价款为440万元，且将440万元的工程造价分为：以科研楼为主体内容的造价为280万元，钢结构为主体内容的厨房造价为160万元。在付款方式和计价办法上载明为440万元。被告法定代表人翁光勇与原告代理人黄文均的草拟协议中双方签字认可总价为440万元。4、原告与该项目代理人黄文均签订的《建设工程承包合同》中载明工程内容与备案合同工程内容一致，但工程造价为440万元。5、在《建设工程委托监理合同》中载明的总投资为440万元。6、项目提前缴费和平安卡职能监控系统情况表中载明工程造价为440万元。7、原告代理人黄文均于2013年12月13日向被告提交的预算书中载明为4397637.37元。表明工程预算价款在440万元之内。8、重庆市綦江区人民法院(2016)渝0110民初2619号民事判决书中，确认原告分包给重庆狮龙钢结构有限公司的厂房价款为1377303.3元。9、《关于停工通知的复函》中再次向原告明确工程价款为440万元。三、该工程造价440万元符合2014年市场价款行情。原告对黄文均出具书面委托书，载明代理原告管理和代理一切事务职能，黄文均的行为完全是原告的行为。原告所承包工程尚有两项事宜未完成：1、被告已支付工程3091703元，原告也认可，原告只开具发票400000元，尚欠发票2691703元；2、工程尚未完全完工，被告尚需投入人工和材料10万余元。违反合同的约定，构成违约，被告以此理由拒付工程余款。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告重庆雷斯特机械制造有限公司除口头陈述外，还举示了下列证据：1、重庆市建设工程预(结)算书，证明预算金额7759046，29元仅用于报建，不是实际包干价440万元；2、双方于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同.正本》一份，证明合同约定的工程内容与备案合同约定的工程内容一致，合同约定的实际包干价变更为440万元；3、双方于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同》补充协议，证明工程造价为440万元，其中，土建为280万元，厂房为160万元；4、翁光勇与黄文均草签的书面协议一份，证明包干价为440万元；5、原告公司与黄文均于2013年12月23日签订的《建设工程承包合同》一份，证明工程规模为6100平方米，内部承包的工程造价为440万元。黄文均向原告公司支付承包费用为工程造价的1%（不低于5万元）；6、收据一份，证明黄文均向原告交纳管理费5万元；6、建设工程委托监理合同一份，证明涉案工程总投资440万元，规模6100平方米；7、项目提前缴费和平安卡职能监控系统情况表一份，证明工程造价为440万元；8、原告委托代理人黄文均于2013年12月13日向被告提交的预算书一份，证明预算价为4397637.37元，工程预算价款在440万元之内。9、重庆市綦江区人民法院（2016）渝0110民初2619号民事判决书一份，确认原告分包给重庆狮龙钢结构有限公司的厂房钢结构工程结算金额为1377303.3元，证明补充协议中总包干价440万元中的土建280万元，面积2423.5平方米，钢结构160万元，面积3721.57平方米的事实；9、《关于停工通知的复函》中再次向原告明确工程价款为440万元；10、建设工程竣工规划核实确认书及房屋所有权证三份，证明原告承包工程系被告所发包，与原告承包工程的面积一致；11、工程款付款收条、收据各一份，证明被告已支付原告工程款3091703元；12、法人授权委托书一份，证明原告公司授权黄文均作为该工程项目代理人；13、二期工程造价结算问题的复函一份，证明被告对原告公司提交的结算价款7582336.13元不予认可，再次向原告公司明确工程的总包干价为440万元；14、关于停工通知的复函一份，证明工程总造价440万元系补充协议中约定，已向原告公司提出对被告公司造成的损失。被告举示的前述证据，已经庭审质证和本院审查，原告对被告举示的1、2、3、5、6、7、9、10、11、12、13、14号证据的真实性无异议，但认为双方签订工程造价440万元的合同及补充协议，不是原告的真实意思表示，系被告为了减少税费要求我方签订降低工程造价的合同；对委托监理合同和项目提前缴费和平安卡职能监控系统情况表，系被告单方行为，对原告不具有约束力，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。原告对被告举示的4号证据草签协议的真实性、合法性、关联性不予认可，因黄文均系原告书面授权的委托代理人，本院对黄文均与被告法定代表人翁光勇签订的草签协议的真实性、合法性、关联性予以确认。对黄文均出具的建设工程预算书，没有原告公司签章，落款时间在签订合同之前，对其真实性、合法性、关联性不予确认，本院对该证据的真实性、合法性、关联性不予确认。对(2016)渝0110民初2619号民事判决书的真实性无异议，但该判决与本案无关，民事判决书中查明的事实证明776万元合同的签订事实。经审理查明：根据原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司提供的复印于重庆市綦江区建设工程招标管理办公室的《重庆市建设工程施工合同》载明：2013年12月15日，原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司与被告重庆雷斯特机械制造有限公司签订的《重庆市建设工程施工合同》约定：被告将重庆雷斯特机械制造有限公司机械铸造车间项目工程直接发包给原告承建施工。承包范围包括1号、2号厂房及3号科研楼的土建、安装、装饰等内容（具体以设计施工图内容为准）。同时约定，该工程合同总价为776万元，付款方式为基础完成支付30%，主体完工后支付30%，装饰完工后支付30%，竣工验收合格后3个月内支付完成所有工程款。该合同于2014年1月22日在重庆市綦江区建设工程招标管理办公室进行了备案。在备案合同第二页项目工程汇总表右上角注明“仅用于报建”，时间为2013年12月23日。该合同第2页第10条约定，合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。2013年12月20日，原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司（乙方）与被告重庆雷斯特机械制造有限公司（甲方）签订的《建设工程施工合同.正本》约定：第一部分，协议书。发包人：重庆雷斯特机械制造有限公司（甲方）。承包人：重庆市阜泰建设（集团）有限公司。第一条工程概况，工程名称：重庆雷斯特机械制造有限公司二期工程，工程地点：重庆市綦江区工业园区。工程内容：1、1号、2号厂房土建工程；2、1号、2号厂房钢结构工程；3、科研楼工程。第二条工程承包范围：（见专用条款）工程承包（工作）内容。第三条合同工期：开工日期2014年1月1日，竣工工期2014年5月31日，合同工期总日历天数151个工作日。第四条质量标准，工程质量标准：中华人民共和国国家质量验收规范合格。第五条，合同价款，金额：1、1号、2号厂房土建工程；2、1号、2号厂房钢结构工程；3、科研楼工程。包干价金额：440万元（人民币）。大写：肆佰肆拾万元整。第六条组成合同的文件，1、本合同协议书，2、中标通知书，3、投标书及其附件，4、本合同专用条款，5、本合同通用条款，6、标准、规范有关技术文件，7、图纸，8、工程量清单，9、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同组成部分。第九条，发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付款项。第十条合同生效，合同订立时间：2013年12月20日。本合同双方约定：双方签字盖章后生效。第二部分，通用条款，第九条竣工验收与结算，竣工验收，工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供竣工验收资料及竣工验收报告。竣工结算，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。第十条违约，发包人违约。当发生下列情况时：（1）本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；（2）、本通用条款26.4款提到的发包人无正当理由不支付工程款，导致施工无法进行；（3）、本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款；（4）、发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。承包人违约。当发生下列情况时：（1）、本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；（2）、本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）、承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的经济损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。第三部分专用条款，项目经理姓名：黄文均。合同价款与支付，第六条，合同价款及调整，本合同价款采用1、1号、2号厂房土建工程；2、1号、2号厂房钢结构工程；3、科研楼工程。包干价金额：440万元（人民币）方式确定。第八条，竣工验收与结算，竣工验收：（1）、工程予以验收合格后，承包人向发包人报审竣工结算和工程施工技术档案文件集（档案馆审查，同意存档签证单）。（2）、中间交工工程的范围和竣工时间：工程予验收合格后，整改回复通过后，承包人向发包人提交（附档案馆签证同意存档批文）。工程技术档案资料一式三套。第九条，违约、索赔和争议，违约：（1）、本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条，第26.4款，第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行。双方约定的发包人其他违约责任，双方协商解决。本合同中关于承包人违约承担的违约责任：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：按条款执行；本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：返工、整改、工期不顺延，并承担返工全部费用。双方约定承包人其他违约责任：双方协商解决。原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司委托代理人黄文均和被告重庆雷斯特机械制造有限公司法定代表人翁勇（翁光勇）在合同上签名，原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司与被告重庆雷斯特机械制造有限公司在合同上加盖单位公章。2013年12月20日，原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司（乙方）与被告重庆雷斯特机械制造有限公司（甲方）签订的《建设工程施工合同》补充协议约定：一、工程概况。1、工程名称：重庆雷斯特机械制造有限公司二期工程。第4条，工程内容：按重庆雷斯特机械制造有限公司设计施工图的内容（厂房基础、围墙、室外道路、室外排水管管网、厂房厦门等土建工程）。第5条，工期：开工日期：2014年1月1日（以实际开工时间为准）。竣工日期：2014年5月31日。第6条，工程造价；440万元（其中土建造价280万元，厂房安装工程160万元）。二、工程计价办法（土建工程），1、工程量：总包干价440万元。三、付款方式：工程造价440万元（含税、安全措施费、保险共计20万元）。1、2号厂房基础及H型钢及檩条安装完毕，科研楼第一层框架施工完毕后付款40万元；2、2号厂房的彩钢、门窗安装完毕。科研楼第二层框架完工后付款40万元；3、科研楼第三层的框架施工完成同号、2号厂房全部施工完成后付款70万元；4、综合验收完工后付款100万元；5、1号、2号厂房及科研楼房产证办好后三个月内付清尾款（质保金22万元除外）；6、质保金22万元在房产证办好后一年内支付。第六条违约责任：1、乙方对完工程项目必须及时签证，发生后七天内完善签证手续，否则甲方有权拒签，由此造成的损失由乙方自行承担。2、乙方所承建施工工程质量、安全文明施工必须达到标准，如不能达到合格标准，甲方将拒付乙方工程款及安全文明施工专项费，因此产生的工程返工、返修、检测以及其他责任均由乙方自行承担，并赔偿甲方由此造成的相应损失。3、乙方合理安排施工，如因乙方原因造成工期延误，将赔偿甲方损失，按延误工期总数1000元/天计算；如因甲方原因造成工期延误，按延误工期总数1000元/天计算赔偿乙方损失，因不可抗拒因素（雨、雪、冰雹、地震等不可抗拒因素）造成工期延误，将顺延工期。4、乙方及时支付民工工资及工程材料款，并妥善解决期间的矛盾，如因出现劳务纠纷或材料款纠纷而上诉至甲方公司、法院以及相关部门，每发生一例，不管任何原因，甲方处罚乙方三万元，甲方在支付工程时扣除。5、甲方必须按照付款方式支付工程款，如甲方未及时支付乙方工程款，未付部分金额甲方按照银行同期利息支付乙方资金损失，以次类推，直至付清为止。6、工程参建各方验收合格且整改完善1年后，甲方未按时支付乙方剩余工程款，未支付工程款金额甲方按照银行同期利息支付乙方资金损失，直至付清为止。原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司之委托代理人黄文均和被告重庆雷斯特机械制造有限公司法定代表人翁勇（翁光勇）在补充协议上签名，原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司与被告重庆雷斯特机械制造有限公司在补充协议上加盖单位公章。《建设工程施工合同》及补充协议签订后，原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司按照合同和补充协议的约定组织施工机具及人员按照被告重庆雷斯特机械制造有限公司提供的施工图进行了工程施工。该工程于2014年12月完工并交付被告使用，已通过竣工验收。被告重庆雷斯特机械制造有限公司于2016年8月11日在重庆市綦江区不动产登记中心办理了1号、2号厂房和科研楼的不动产权证[渝（2016）綦江区不动产权第000645899，渝（2016）綦江区不动产权第000645966号，渝（2016）綦江区不动产权第000644309号]。重庆市阜泰建设（集团）有限公司在施工过程中及工程项目交付使用后，被告重庆雷斯特机械制造有限公司向原告支付了工程款共计3091703元，尚欠原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司的工程款1308297元未支付。另查明，2013年12月23日，原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司向被告重庆雷斯特机械制造有限公司出具书面的渝阜建字（2013）第37号法人授权委托书，委托黄文均（男，52岁，身份证号码510225196206293794）为我方代理人，代理人在授权范围和有效期内履行代理人职责，越权或逾期行为均属无效行为。授权范围；重庆雷斯特机械制造有限公司二期项目管理事宜。有效期限；至2014年5月31日止。原告以在重庆市綦江区建设工程招标管理办公室备案的双方于2013年12月13日签订的《重庆市建设工程施工合同》及备案资料等约定的建设工程造价776万元为由，向本院起诉要求被告重庆雷斯特机械制造有限公司支付尚欠工程款4490633.13元及资金占用损失。审理中，根据原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司的财产保全申请，本院依法裁定予以准许后，于2020年5月6日依法冻结了被告重庆雷斯特机械制造有限公司在银行账户的存款66676.21元、于2020年4月30日依法查封了被告名下位于綦江区古南金福大道27号雷斯特1号新建厂房（产权证号渝2016綦江区不动产权第000645899号）及位于綦江区古南金福大道27号雷斯特2号厂房（产权证号渝2016綦江区不动产权第000645966号）。本院认为：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司依据在重庆市綦江区建设工程招标管理办公室复印的双方于2013年12月13日签订的《重庆市建设工程施工合同》及其备案资料，认为双方约定工程造价为776万元，扣除被告重庆雷斯特机械制造有限公司已付工程款3091703元后，要求被告重庆雷斯特机械制造有限公司支付尚欠工程款4490633.13元及资金占用损失。因原告举示的《重庆市建设工程施工合同》复印件上注明“仅用于报建”，而原告并没有持有该合同的原件。审理中，被告重庆雷斯特机械制造有限公司举示的原、被告于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同.正本》和《建设工程施工合同》补充协议，原告与黄文均签订的《建设工程施工合同》，《建设工程委托监理合同》等，约定的工程内容1、1号、2号厂房土建工程；2、1号、2号厂房钢结构工程；3、科研楼工程与备案的《重庆市建设工程施工合同》约定的工程内容一致，但工程造价均为440万元。由于原、被告签订的前、后两份合同约定的工程造价不一致，因备案合同签订的时间在前，而原、被告于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同.正本》和《建设工程施工合同》补充协议的时间在后，后签订《建设工程施工合同.正本》及补充协议视为对原合同的变更和补充。因此，本院对原、被告于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同.正本》和《建设工程施工合同》补充协议约定的工程造价440万元，符合法律的规定和双方当事人的真实意思表示，本院予以确认。故原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司依据备案合同约定的工程造价776万元，要求被告支付尚欠的工程款，未提供充分的证据证明，本院不予支持。因原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司承建重庆雷斯特机械制造有限公司二期工程于2014年12月完工并交付被告使用，已通过竣工验收后，并办理了房屋的不动产权证。故原告重庆市阜泰建设（集团）有限公司要求被告重庆雷斯特机械制造有限公司按双方于2013年12月20日签订的《建设工程施工合同》及其补充协议约定的付款方式支付尚欠的工程款，并从2017年9月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用损失合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百十三条、第二百六十九条、第二百八十六条的规定，判决如下：一、被告重庆雷斯特机械制造有限公司在本判决生效后十日内向原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司支付尚欠的工程款1308297元及资金占用损失（资金占用损失以尚欠工程款1308297元为基数，从2017年9月1日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清时止）；二、驳回原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司的其余诉讼请求。如逾期未履行，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费42725元，财产保全费5000元，由被告重庆雷斯特机械制造有限公司负担13287元，原告重庆市阜泰建设(集团)有限公司负担34438元，（此费原告已交纳，被告负担部分在履行前述判决义务时一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 王双庆二〇二〇年五月十五日法官助理 胡 超书 记 员 罗 璇