浙江省温州市龙湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0303民初2274号原告：温州市土地储备中心，住所地：浙江省温州市国土资源局大楼（温州市学院西路5号），统一社会信用代码：12330300470529945Q。法定代表人：高小兵，主任职务。委托诉讼代理人（特别授权）：朱伟、张天驰，温州泽商（洞头）律师事务所律师。被告：温州燃料集体有限公司，住所地：浙江省温州市经济技术开发区鸿基花苑11幢2楼，统一社会信用代码：91330300145038149W。法定代表人：林荣耀，总经理职务。委托诉讼代理人（特别授权）：方贤青，男，1960年3月10日出生，汉族，系公司股东，住浙江省温州市龙湾区。原告温州市土地储备中心与被告温州燃料集体有限公司排除妨害纠纷一案，于2020年4月27日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序独任审判，于同年5月26日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人朱伟、张天驰，被告的委托诉讼代理人方贤青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告温州市土地储备中心起诉称：2003年7月18日，原、被告双方签订《租赁协议书》，原告将从原温州市燃料总公司收回的坐落于温州市龙湾区两个地块土地面积连同房屋及附属设施一并返租给被告作为生产经营使用。租期自2003年8月1日起至2018年7月31日。被告占用的经鉴定为C、D级危房面积共计2846.95平方米，其中C级2780平方米、D级66.95平方米，原告曾多次要求被告进行腾空。2020年1月19日，温州市龙湾区住房和城乡建设局向原告发出《督促解危通知书》（编号：2020-001），后原告再次向被告发出《限期腾空通知书》，要求被告在15日内腾空经鉴定为C级、D级的危险房屋交由原告进行封闭。期间，原告多次催告被告及时腾空，但直至期限届满，被告仍未采取任何腾空措施。2020年3月25日，原告又委托律师向被告发出律师函，限当月27日腾空所有危房。对此，被告置之不理，仍占用危房，被告的行为存在重大安全隐患，遂提起诉讼。现请求判令：1.被告停止侵害、立即腾空退出位于龙湾区两个地块土地上的所有Ｃ、Ｄ级危房，包括温州市龙湾区机场大道1056号内的被告员工宿舍＃1、＃2、＃3、＃4、＃5以及温州市龙湾区机场大道1508号内的被告状元地块23号、24号、25号、27号、32号、35号、36号、37号、47号、48号、50号房屋和40号厂房，并恢复原状；2.本案的诉讼费用由被告承担。被告温州燃料集体有限公司答辩称：经鉴定的共计2846.95平方米的C、D级危房，鉴定结论不科学，不能作为证据使用，要求法庭重新进行鉴定；另提交《（2018）285号温州市人民政府办公室抄告单》复印件，证明2018年10月22日经温州市常务副市长陈浩批示，同意2018年7月31日租赁合同到期后，对涉案地块违建进行处置后，参照土地储备管理办法有关规定设置2年过渡期。本院经审理认定的事实如下：2003年7月18日，原、被告双方签订《租赁协议书》，原告将从原温州市燃料总公司收回的坐落于温州市龙湾区两个地块土地面积连同房屋及附属设施一并返租给被告作为生产经营使用（面积3万多平方米）。租期自2003年8月1日起至2018年7月31日，共计15年。2017年6月3日，经温州新创规划建筑设计有限公司鉴定位于温州市龙湾区机场大道1056号内的被告员工宿舍#1、#2、#3、#4、#5；2019年6月10日，经温州设计集团有限公司鉴定位于温州市龙湾区机场大道1508号内的被告状元地块23号、24号、25号、27号、32号、35号、36号、37号、47号、48号、50号房屋和40号厂房，上述建筑C、D级危房共计2846.95平方米，其中C级2780平方米、D级66.95平方米。2018年7月31日，原、被告租赁合同到期后，未再续签租赁合同。2020年1月19日，温州市龙湾区住房和城乡建设局向原告发出《督促解危通知书》；同年3月10日，原告向被告发出《限期腾空通知书》，要求被告在15日内腾空经鉴定为C级、D级的危险房屋交由原告进行封闭。同年3月25日，原告委托律师向被告发出律师函，限当月27日腾空所有危房。但至今被告仍占用危房，被告的行为存在重大安全隐患。上述事实，有原告向法庭提交的原告、被告工商登记材料，温州市国有土地使用权收回补偿合同，不动产权证书，租赁协议书，危房鉴定材料，温州市龙湾区住房和城乡建设局督促解危通知书，限期腾空通知书，律师函，快递单及原、被告的当庭陈述等证据证实。本院认为，被告温州燃料集体有限公司占有使用原告温州市土地储备中心的产权空间，在《租赁协议书》约定的使用期限到期后，仍对属于原告的产权无权占有，在原告鉴于涉案部分产权经鉴定为危房的情况下，通知被告限期腾空后，仍置之不顾，现原告主张排除妨害、将涉案房产恢复原状的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告提出涉案危房鉴定结论不科学，申请重新鉴定，且温州市人民政府批准同意的两年过渡使用期未满，原告无权要求被告腾空房屋的意见。经查认为，2018年7月31日，原、被告租赁合同到期后，双方未再签订续租合同，按《合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物品”。被告未提供《（2018）285号温州市人民政府办公室抄告单》原件，即便《抄告单》具备证据的真实性，其亦明确说明“过渡期内的场地使用费参照地块租赁市场评估价予以收取，过渡期满或在过渡期内政府建设需要，温州燃料集团必须无条件配合政府在规定时间内予以搬迁”。原被告双方在过渡期间未补签租赁协议、被告未缴纳场地使用租金，且在涉案房屋危及人民财产安全存有重大安全隐患，相关部门因建设需要多次催告腾空的情况下，被告无视法律法规规定，仍占有并使用涉案房产，其行为已违反相关规定，其意见于法于理无据，不予采信；申请对涉案危房重新鉴定的要求，与本案无关，不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第七条、第二百三十五条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第二百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告温州燃料集体有限公司于本判决生效之日起十日内对原告温州市土地储备中心所有的坐落于温州市龙湾区两个地块土地上的所有Ｃ、Ｄ级危房，包括龙湾区机场大道1056号内的被告员工宿舍＃1、＃2、＃3、＃4、＃5以及龙湾区机场大道1508号内的被告状元地块23号、24号、25号、27号、32号、35号、36号、37号、47号、48号、50号房屋和40号厂房立即停止侵害、排除妨害，并于本判决生效之日起十日内将上述厂房腾空、恢复原状归还原告温州市土地储备中心。本案受理费80元，减半收取40元，由被告温州燃料集体有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。审 判 员 吴先慧二〇二〇年五月二十九日代书记员 朱微丰附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项一、判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国物权法》第三十五条：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第二百四十一条：基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、当事人应知的相关事项1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。