四川省南江县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1922行初5号 原告：周平，男，生于1983年3月2日，汉族，户籍地四川省南江县，现住南江县。 委托诉讼代理人:雷旺勇，南江县法律援助中心律师。 被告：南江县民政局，住所地南江县南江镇米仓山大道城庙段713号。 法定代表人：杨静，南江县民政局局长。 委托诉讼代理人：陈和杰，南江县民政局副局长。 委托诉讼代理人：蒋敏，南江县民政局法律顾问。 被告：南江县关坝镇人民政府，住所地南江县关坝镇街道377号。 法定代表人：张惠英，南江县关坝镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：黄小川，南江县关坝镇人民政府组织、统战委员。 委托诉讼代理人：陈平，南江县贵民法律服务所法律工作者。 原告周平诉被告南江县民政局、南江县关坝镇人民政府民政行政管理（民政）行政撤销一案，本院于2020年4月21日立案受理后，依法适用普通程序于2020年5月12日公开开庭进行了审理。原告周平及其委托诉讼代理人雷旺勇，被告南江县民政局的委托诉讼代理人陈和杰、蒋敏，被告南江县关坝镇人民政府的委托诉讼代理人黄小川、陈平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周平向本院提出诉讼请求：1.判决撤销原南江县关坝乡人民政府颁发的川（2008）南关结字00026结婚证；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2008年11月26日，原告与原中国籍公民王某（户籍地四川省南江县，身份证号码为5137221986××××××××，实为缅甸人，姓名不详）自愿结婚，被告南江县关坝镇人民政府（原关坝乡人民政府）向原告和王某颁发了川（2008）南关结字00026结婚证。2010年11月16日，南江县公安局以王某系缅甸人为由将其户口注销。现因王某不再具有中国国籍，无中国公民身份信息，故原告与王某的婚姻关系应予撤销。综上，原告依据我国《行政诉讼法》、《婚姻法》及相关司法解释等法律法规的规定，特提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 原告周平为支持自己的诉讼请求提交了以下证据：1、身份证复印件，证明原告的出生时间及住址等情况。2、结婚登记审查表、结婚证，证明原关坝乡人民政府于2008年11月26日向周平、王某颁发了结婚证。3、南江县公安局户口注销证明，证实王某户口被注销，已经丧失了原登记结婚的中国公民身份。 被告南江县民政局辩称：1、办理本案原告婚姻登记的是被告南江县关坝镇人民政府（即原南江县关坝乡人民政府），被告南江县民政局未办理本案原告的婚姻登记。2、被告南江县关坝镇人民政府为原告办理婚姻登记时，原告所提供的材料符合当时的法律规定。3、周平妻子是缅甸人，未合法取得中国国籍，是否撤销周平的婚姻登记由法院依法裁决。 被告南江县民政局向本院提交了以下证据：南江县民政局关于周平婚姻登记事项情况说明:证实原南江县关坝乡人民政府婚姻登记机关于2009年8月撤销，该乡的婚姻登记业务由南江县民政局婚姻登记处办理。 被告南江县关坝镇人民政府辩称：1、原南江县关坝乡人民政府民政所在办理原告婚姻登记时对双方身份进行了审查，双方系自愿结婚，所提供的证件合法，无任何证据证明王某是缅甸人。2、原南江县关坝乡人民政府当时办理婚姻登记是根据南江县民政局的授权，现办理婚姻登记的职权已归南江县民政局，原告要求撤销婚姻登记，南江县关坝镇人民政府已无此项职权。 被告南江县关坝镇人民政府为证明其行政行为合法向本院提交以下证据：1、周平的接待笔录证实：2007年我在缅甸务工认识了王某并与其建立恋爱关系，当时缅甸的家庭成员没有名字只有姓，王某排行第二，叫王小二，我于2017年10月将她带回家。回家后因她没有身份证无法办理结婚证，便通过当地派出所以王某这个名字上了中国户口，并办了身份证，2008年11月26日我们到关坝乡民政所办理了结婚登记手续。2017年王某到关坝献血时被告知无身份信息，我就到派出所问，派出所查无此人。后来南江县涉外婚姻管理处来家访，告知王某是外籍人身份已注销，原来的结婚证是错办了的。2018年南江县外事办和派出所到我家将王某的身份证收走了。今年1月我们夫妇回到缅甸，拿她娘家的门牌号到当地政府为王某办理了身份证，由于王某没有念过书，我又不认识缅甸文字，便找人翻译得知，王某在缅甸的名字叫王巧珍，出生于1980年4月17日。我与王某已有两个孩子，王某现在没有中国身份，我与她用王某这个名字办了结婚证的，我不能再与她用王巧珍这个缅甸身份证办结婚证了。2、王某的接待笔录证实：我是缅甸人，2007年与周平认识时，我在缅甸还没有户籍登记，来中国时在当地特区政府办了结婚证明和迁移手续。到周平家后，周平以王某这个名字在当地派出所给我办了中国身份证，之后持中国身份证在原关坝乡民政所办了结婚证。办理结婚证我本人亲自到场并签字，我没有告知自己是缅甸人，办结婚证的人也没有问；2016我去关坝献血时发现我的身份信息被公安局注销了，2018年民警到家里来把身份证收走了；2019年我回缅甸办了缅甸的身份证，将原来的名字王小二变更为王巧珍，出生时间为1980年4月17日；我在中国已生活十多年了，与周平已有两个孩子，与他的家人也相处得很融洽，中国的生活环境和政策比缅甸好，我要坚持在中国生活。3、关坝镇人民政府情况说明，证实关坝镇民政所婚姻登记业务于2009年8月收归南江县民政局，现在无权办理婚姻登记和撤销婚姻登记。 本案在庭审过程中，原告周平当庭陈述：办理结婚证时王某未到场，相关手续上的签字是我帮她代签的。法庭通知王某当庭作证，王某证实：办理婚姻登记时，我当时已怀孕没有到场，我不会写中国文字，没有签字。 原、被告双方提供的上述证据，经庭审质证，并结合原告周平的当庭陈述和证人王某的当庭证实，对原告提供的身份证、结婚证、南江县公安局注销王某户口的证明，本院予以确认；对结婚登记审查处理表上系王某亲自签名的事实，本院不予确认。对被告南江县关坝镇人民政府提交情况说明，本院予以确认；对其提供的对周平、王某的接待笔录，证实在原关坝乡民政所办理结婚登记时王某到场并签字的事实，本院不予确认，对所证实的其余事实予以确认。对被告南江县民政局出示的情况说明，本院予以确认。 经审理查明，2007年1月，原告周平在缅甸务工时认识缅甸一女性王小二，并建立恋爱关系。同年10月原告周平将王小二带回老家原南江县关坝乡，后周平到当地派出所将王小二更名为王某办理了户籍登记（公民身份号码5137221986××××××××，户籍地四川省南江县）。2008年11月26日，原告周平持王某的身份证到原南江县江县关坝镇人民政府）婚姻登记部门申请结婚登记，在办理结婚登记时周平隐瞒了王某系缅甸人的真实身份，原南江县关坝乡人民政府在王某未到场，且未严格审查原告周平提供材料真实性的情况下，给原告周平和王某颁发了川（2008）南关结字00026结婚证。2010年11月16日，南江县公安局以王某系缅甸人为由将其中国户籍注销。2020年1月，王某回缅甸办理了本国的身份证，名字为王巧珍。因原告周平已与王某登记结婚，不能再与王巧珍登记结婚，便向本院起诉，要求撤销川（2008）南关结字00026结婚证。 另查明，原南江县关坝乡人民政府现已更名为南江县关坝镇人民政府，该镇的婚姻登记业务已于2009年8月由南江县民政局办理。 本院认为，被告南江县关坝镇人民政府的婚姻登记业务已变更由南江县民政局办理，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条之规定“行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告”,故南江县民政局是本案适格被告。根据《婚姻登记管理条例》第四条、第五条及第七条的相关规定，办理结婚证的男女双方应当共同到婚姻登记管理机关，并提供本人的户口簿、身份证及本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明等材料；婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。在本案婚姻登记过程中,原南江县关坝乡人民政府婚姻登记部门在王某未到场，且未对原告所提供材料的真实性进行充分审查的情况下，便颁发了结婚证,属作出具体行政行为的程序违法，主要证据不足。故原告要求撤销与王某登记的川（2008）南关结字00026结婚证，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定,判决如下: 由被告南江县民政局撤销原南江县关坝乡人民政府于2008年11月26日颁发的川(2008)南关结字00026结婚证。 本案案件受理费50.00元，由原告周平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  梁显荣 人民陪审员  佘孝奎 人民陪审员  岳贤华 二〇二〇年五月二十一日 书 记 员  范文琪 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： (一)主要证据不足的； (二)适用法律、法规错误的； (三)违反法定程序的； (四)超越职权的； (五)滥用职权的； (六)明显不当的。