海南省三亚市中级人民法院民事裁定书（2020）琼02民特7号申请人：三亚新海通汇信息技术有限公司。 法定代表人：普某。 委托诉讼代理人：王某。被申请人：贺某，住址河南省正阳县。委托诉讼代理人：夏某，海南邦威律师事务所律师。申请人三亚新海通汇信息技术有限公司(以下简称新海通汇公司)与被申请人贺某申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年3月10日立案后进行了审查。现己审查终结。申请人新海通公司称，三亚市劳动争议人事仲裁委员会(以下简称三亚劳动仲裁委)三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决书违反法定程序，认定事实不清、适用法律错误。事实与理由：一、仲裁裁决程序严重违反法律规定。1、送达程序违法。根据相关法律规定仲裁庭应按法定程序向各诉讼参与人送达司法文书，仲裁庭应采用多种送达方式，公告送达是兜底送达方式，只有在穷尽所有手段均无法送达时方可使用。根据材料显示仲裁庭采用邮寄送达的方式，在司法文书被退回的情形下，未能采取其他送达方式，也未穷尽一切送达手段即直接公告送达，违反适用公告送达程序的法定条件。本案仲裁裁决书根本未向新海通汇公司送达，仲裁委仅凭2019年9月8日人民日报上“公告”即认为仲裁裁决书送达完毕，此送达方式严重违反相关法律规定。事实上，虽然新海通汇公司的实际经营地址与注册地址不符，但该公司一直处于正常经营状态且公示的在册股东均处于可联系状态,2020年2月27日三亚市城郊人民法院执行局电话联系该公司股东告知已被申请强制执行。新海通汇公司经多方打听，才得知被缺席裁决的事实。2020年3月2日新海通汇公司才领到三劳人仲案字(2019)第742号仲裁裁决书。仲裁庭未按法定程序向新海通汇公司送达开庭通知书、诉讼权利告知书、仲裁裁决书等法律文书，强行剥夺了该公司的诸多诉讼权利，并导致该公司账户被冻结的严重后果。根据《仲裁法》第五十八条的规定，该仲裁裁决书因严重违反法定程序应予以撤销。2、仲裁委所依据的《劳动能力鉴定结论书》未向新海通汇公司送达，剥夺了该公司复核及再次申请鉴定的权利。根据有关规定相关部门应依法向新海通汇公司送达《劳动能力鉴定结论书》，到目前为止该公司未收到过此类电话、邮件等通知。根据《工伤保险条例》第二十六条，对劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。仲裁委根据新海通汇公司不知悉的《劳动能力鉴定结论书》裁决该公司承担工伤十级赔偿责任的法律依据不足。二、仲裁裁决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。1、新海通汇公司与贺某之间不存在劳动关系。双方因劳动争议纠纷，贺某于2017年将新海通汇公司诉至三亚市城郊人民法院，该案件2017年11月9日由海南省三亚市中级人民法院审理终结，并作出(2017)琼02民终1362号民事判决书,该判决书已生效。此案件法院已查明新海通汇公司、贺某之间不存在劳动关系的事实。2、仲裁裁决新海通汇公司支付被告一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金无法律依据。工伤保险责任的承担与工伤保险责任承担的范围并非同一概念。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)……十级伤残为7个月的本人工资；(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。已生效的(2017)琼02民终1362号民事判决书已经确认本案原、被告双方当事人之间并非劳动关系，因此并不符合《工伤保险条例》第三十七条第二项的前提条件，仲裁裁决新海通汇公司支付贺某一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金法律适用错误，应予以撤销。3、《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病迸行治疗，享受工伤医疗待遇。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付…,本案中，贺某并非新海通汇公司员工，其所遭受的伤害并非是工作关系所造成的，更不属于职业病范畴。新海通汇公司与贺某之间亦未有过任何关于工资薪金待遇的约定，新海通汇公司不应支付贺某停工留薪期间工资，请求法院予以撒销。综上，三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决书违反法定程序，认定事实不清、适用法律错误，请求依法予以撤销。被申请人贺某称，一、三亚市中级人民法院已经作出了(2017)琼02民终1362号生效判决，判令新海通汇公司应向贺某承担用工主体责任，贺某系依据该生效判决提起的劳动仲裁向新海通汇公司主张用工主体赔偿责任。2017年新海通汇公司承包三亚凤凰机场免税店六楼弱电项目后，将其中门禁项目分包给不具备用工主体资格的自然人王某，王某于2017年1月18日雇佣贺某从事打孔工作，同日下午4点左右，贺某在从事地板钻洞工作时，突然打到钢筋卡死，无法控制，电钻手把导致脱手受伤，经三亚农垦医院诊断为右手手掌骨骨折，贺某于2017年1月18日在海南省农垦医院住院15天，花费医疗费为14979.88元，后于2019年2月25日在海南省第三人民医院住院4天进行二次手术治疗，花费医疗费3169.41元，两次住院治疗合计花费18149.29元，海通公司仅支付的医疗费5500元，剩余医疗费均为贺某自行垫付。贺某受伤后，由于新海通汇公司不积极承担用工主体责任，导致贺某的生存权益无法得到保障，贺某根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条的规定于2017年提起劳动仲裁，要求新海通汇公司承担用工主体责任，经三亚劳动仲裁委仲裁、三亚市城郊人民法院一审、三亚市中级人民法院二审，各级司法机关一致认定新海通汇公司应承担用工主体责任，按照工伤保险的赔付标准向贺某进行工伤赔偿。二、鉴定部门作出的《鉴定结论书》以及劳动仲裁期间的开庭、送达程序均合法合规，不存在违反程序送达的情况。贺某因受工伤，经向三亚市人力资源保障局伤残鉴定部门申请，被依法评定为十级伤残。伤残等级鉴定结果作出后，新海通汇公司一直拒绝领取鉴定结论书，后直接失联，导致鉴定部门无法将鉴定结论书直接送达给新海通汇公司，在穷尽送达手段后鉴定部门将结论书公告送达。由于新海通汇公司一直拒绝履行用工主体赔偿责任，贺某无奈只得向三亚劳动仲裁委申请仲裁。该委受理后，由于采用各种方式均无法联系到新海通汇公司，故本案采取公告方式对新海通汇公司进行送达，公告期满后于2019年9月18日开庭，于2019年9月25日作出三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决书，由于无法联系到新海通汇公司，又将裁决结果进行了公告送达。鉴定部门对于鉴定结果的送达以及仲裁期间的整个送达过程及开庭过程也均系公开透明的，新海通汇公司对送达有质疑应提供相应客观证据予以证明。裁决书生效后，由于新海通汇公司并未履行付款义务，故贺某向三亚市城郊人民法院申请强制执行，执行案件立案后，也一直无法与该公司取得联系。在冻结了该公司的账户执行了相关款项后，该公司才为了转移财产、拖延时间向贵院提起了撤销仲裁裁决书的申请。综上，新海通汇公司的行为已经严重损害了贺某的合法权益，恳请法院依法驳回新海通汇公司的申请。 经审查查明：三亚劳动仲裁委于2019年9月25日作出三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决书，裁决：一 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付医疗费12,649.29元；二 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付住院期间伙食补助费1900元；三 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付住院期间护理费1900元；四 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付一次性伤残补助金21,898.8元；五 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付一次性工伤医疗补助金41,712元；六 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付一次性伤残就业补助金28,155.6元；七 、新海通汇公司于本裁决发生法律效力之日起10日内，向贺某支付停工留薪期工资15,642元；八 、驳回贺某要求海通公司支付生活护理费34,530元的请求。本仲裁裁决为非终局裁决。三亚劳动仲裁委在审理本案中，于2019年7月17日按照新海通汇公司的工商登记地址海南省三亚市××区动漫产业基地技术服务平台A02栋B邮寄送达应诉通知书、申请书副本及开庭通知等相关法律文书。因无人签收被退回后，三亚劳动仲裁委于2019年8月9日在人民法院报向新海通汇公司公告送达应诉通知书、申请书副本 、开庭通知及领取裁决书等相关法律文书，2019年9月18日开庭审理，2019年9月25日作出三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决书。新海通汇公司2020年3月10日向本院申请撤销该仲裁裁决。本院认为,本案争议焦点为：新海通汇公司申请撤销三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决的理由是否成立，本案是否符合撤销仲裁裁决的法定情形。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法法规标题中华人民共和国劳动争议调解仲裁法制定机关全国人大常委会效力等级法律公布日期2007.12.29时效性现行有效》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:(一)适用法律、法规确有错误的;(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;(三)违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”规定，用人单位申请撤销的仲裁裁决必须是本法第四十七条规定的仲裁裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力:(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”规定，申请撤销的劳动争议仲裁裁决应为终局裁决。本案中，三亚劳动仲裁委作出的三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决为非终局裁决，不属于上述第四十七条规定的仲裁裁决的范畴，故新海通汇公司撤销仲裁的申请不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的可法定撤销的情形。因此，新海通汇公司申请撤销三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决的理由不能成立，依法应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条之规定，裁定如下： 驳回申请人三亚新海通汇信息技术有限公司请求撤销三亚市劳动争议人事仲裁委员会三劳人仲裁字(2019)第742号仲裁裁决的申请。审判长   左家锋审判员   李宝鹏审判员   陈太洪 二〇二〇年五月十八日书记员   邢华云