贵州省贵阳市南明区人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)黔0102行审16号 申请执行人贵阳市南明区人力资源和社会保障局。 法定代表人史航，局长。 地址：贵阳市南明区。 委托代理人李琪，男，1980年9月28日生，该局工作人员。 委托代理人柯寿益，男，1961年12月20日生，该局工作人员。 被执行人贵阳南明富南小吃店。 经营者曾照勤。 地址：贵阳市南明区。 申请执行人贵阳市南明区人力资源和社会保障局（以下称南明区人社局）于2020年4月14日向本院申请强制执行对被执行人贵阳南明富南小吃店下达的编号：（南）人社监理字（2019）第3L-004号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令贵阳南明富南小吃店支付拖欠郭永菊等38名劳动者工资。本院受理后，依法向被执行人送达了强制执行申请书、非诉执行审查通知书，被执行人向本院申请听证，本院于2020年5月8日组织双方进行了听证，本案现已审查终结。 申请执行人南明区人社局称，被执行人贵阳南明富南小吃店未按规定将劳动报酬以货币形式按月支付给郭永菊等38名员工，对被执行人违反劳动保障法律法规的行为，我局依法对其作出了行政处理决定。该案的《劳动保障监察行政处理决定书》编号：（南）人社监理字（2019）第3L-004号已于作出当日送达被执行人。《南明区人力资源和社会保障局履行行政决定催告书》编号：（南）人社强催（行）字（2020）第3L-004号已于2020年3月6日送达被执行人。迄今，被执行人在规定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处理决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，特申请强制执行上述行政处理决定，向被拖欠工资的郭永菊等38名员工支付工资共计人民币216508.00元。 申请执行人南明区人社局向本院提交了以下证据、依据：1.强制执行申请书；2.南明区人社局统一社会信用代码证书、授权委托书及委托人身份证复印件；3.贵阳南明富南小吃店企业营业执照基本信息；4.（南）人社监（2018）监立字第870号南明区劳动保障监察立案登记表；5.劳动保障监察投诉案件收件通知；6.投诉书；7.被执行人经营者曾照勤的劳动监察询问笔录；8.经营者高桂孝的劳动保障监察询问笔录及身份证复印件；9.投诉人调查询问笔录及身份证复印件；10.贵阳南明富南小吃店财务提供的工资汇总表；11.贵阳市南明区人民检察院函；12.（南）人社监令字（2019）第3L-004号劳动保障监察责令改正决定书；13.（南）人社监处告字（2019）第3L-004号劳动保障监察案件处理事先告知书及送达回执；14.劳动保障监察案件处理报批表（编：2019-3L-04）；15.（南）人社监理字（2019）第3L-004号劳动保障监察行政处理决定书及送达回执；16.（南）人社强催（行）字（2020）第3L-004号履行行政决定催告书及送达回执。 被执行人贵阳南明富南小吃店经营者曾照勤述称，（南）人社监理字（2019）第3L-004号劳动保障监察行政处理决定书收到，对处理决定认定的事实和确定的拖欠工资员工及工资数额均没有异议，愿意配合相关部门处理此事。因经营困难，一直未能履行该处理决定，且拖欠工资期间贵阳南明富南小吃店的实际经营者是高桂孝。贵阳南明富南小吃店工商登记未变更，登记的经营者现仍是曾照勤。 经审查查明，2018年12月19日投诉人黄勇等向贵阳市南明区劳动保障监察大队提交投诉书及相关材料，投诉贵阳南明富南小吃店拖欠员工工资及未退还押金、服装费。南明区人社局于2018年12月25日立案受理。2018年12月26日至2020年1月4日期间，贵阳市南明区劳动保障监察大队分别对黄勇等投诉人进行了调查询问，对贵阳南明富南小吃店经营状况和拖欠员工工资情况进行了初步核实。2019年1月3日，贵阳南明富南小吃店财务提交了被执行人2018年11月至12月期间的工资表，对拖欠员工工资数额予以确认。2019年1月8日、1月11日贵阳市南明区劳动保障监察大队分别对案外人高桂孝及贵阳南明富南小吃店的经营者曾照勤进行了调查询问，其二人对拖欠员工工资的事实予以认可。2019年9月23日，南明区人社局对贵阳南明富南小吃店下达（南）人社监令字（2019）第3L-004号“劳动保障监察责令改正决定书”，告知其劳动用工时违法拖欠员工工资违反《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，根据《劳动保障监察条例》第二十六条，责令其向郭永菊等38名员工支付拖欠的2018年11月1日至12月15日的工资报酬（本人凭身份证实名领取，具体人数和工资数额以工资表为准），并报送发放工资后的工资表备案。上述问题须于2019年9月26日15时前改正完毕，将改正情况书面送达贵阳市南明区劳动保障监察大队。拒不履行的，将依据《贵州省劳动保障监察条例》第二十八条的规定，处10万元的罚款；将依照《中华人民共和国刑法》修正案（八）第四十一条的规定及《关于加强拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》精神由相关部门追究责任人刑事责任。因被执行人逾期未履行“责令改正决定书”，2019年9月26日南明区人社局向其下达（南）人社监处告字（2019）第3L-004号“劳动保障监察行政处理事先告知书”，告知拟对其作出行政处理，如有异议可在3日内提出陈述申辩。被执行人未提出陈述、申辩，亦未履行上述“责令改正决定书”，南明区人社局遂对其作出（南）人社监理字（2019）第3L-004号“劳动保障监察行政处理决定书”，根据《劳动保障监察条例》第二十六条的规定，责令被执行人支付拖欠郭永菊等38名劳动者的工资共计人民币216508.00元支付给本人，并告知法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的救济途径，期满不申请行政复议或不提起诉讼。该“处理决定书”于作出当日送达曾照勤。2020年3月6日南明区人社局对贵阳南明富南小吃店下达（南）人社强催（行）字（2020）第3L-004号“履行行政决定催告书”，于当日送达，曾照勤未提出陈述、申辩。就案涉行政处理决定，贵阳南明富南小吃店未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，至今未履行，南明区人社局遂向本院申请强制执行，请求及理由如前。 另查,被执行人贵阳南明富南小吃店工商登记的经营者系曾照勤，未变更登记。案涉（南）人社监理字（2019）第3L-004号“劳动保障监察行政处理决定书”中，被行政处理人名称未按照工商登记名称规范书写，落款日期存在笔误，予以指出。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。”及《贵州省劳动保障监察条例》第二十六条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、……：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；……”之规定，被执行人拖欠员工工资，经申请执行人责令改正后仍拒不支付。申请执行人在对被执行人依法告知陈述、申辩等权利后，对被执行人作出支付拖欠员工工资共计216508.00元的处理决定。被执行人收到该处理决定后，以及在本案审查过程中，均表示对处理决定书认定的拖欠工资员工人数及工资数额等事实无异议，但未在规定的期限内履行，也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。经审查，南明区人社局作出的行政处理决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，虽在文本制作中存在瑕疵，但不影响其法律效力，依法应准予执行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百五十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 准予执行贵阳市南明区人力资源和社会保障局作出的编号：（南）人社监理字（2019）第3L-004号《劳动保障监察行政处理决定书》，即贵阳南明富南小吃店向被拖欠工资的郭永菊等38名员工支付工资共计人民币216508.00元。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  姚卫东 人民陪审员  周影冰 人民陪审员  徐敦乾 二〇二〇年五月十一日 法官助理刘彦 书记员周娇