湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘12民终827号上诉人（原审原告）张桂芝，女，汉族，1951年8月30日出生，户籍，湖南省怀化市鹤城区。委托代理人禹秀，湖南金州（怀化）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省辰阳置业有限责任公司，住所地湖南省怀化市鹤城区榆市路348号，统一社会信用代码914312000997457146。法定代表人熊光云，系该公司总经理。委托代理人欧江正（特别授权），男，汉族，1967年9月22日出生，户籍地长沙市天心区，系该公司员工。委托代理人游永贵，湖南天地人律师事务所律师。上诉人张桂芝因与被上诉人湖南省晨阳置业有限责任公司（以下简称晨阳公司）商品房预售合同纠纷一案，不服湖南省怀化市鹤城区人民法院（2019）湘1202民初7125号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月27日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。张桂芝上诉请求为：1、请求撤销原判，依法改判为被上诉人向上诉人支付交房违约金20962.55元或者发回重审；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：原审认定“怀化市环境保护局在被告房屋修建过程中执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足，原告发出延期交房公告，将3、4号楼的交付延期至2018年1月28日，2号楼的交付延期至2018年3月31日，该延期理由符合合同约定的条件”属认定事实错误，《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》的实施与被上诉人碎石、砂石原材料的供应没有任何关联，一审判决被上诉人以此免责不当。被上诉人未提供消防验收合格证，不具有交房条件，才是延期交房的真正原因，上诉人有权拒绝收房。上诉人自愿放弃该权利于2019年12月7日收房，被上诉人逾期交房自2017年12月31日至2019年12月7日止，共707天，构成违约，应当想上诉人承担交房违约金20962.55元。一审事实不清，适用法律错误。故特提起上诉。晨阳公司二审答辩称：上诉人的上诉请求无事实和法律依据，二审法院应当维持原判，驳回上诉。张桂芝向一审法院所提诉讼请求为：一、判决被告向原告支付违约金20962.55元；二、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年1月14日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定：出卖人将其开发的已取得商品房预售许可证（证号为怀房售许字（2016）第0211号）“晨阳家园”第2幢1单元5层503号房出售给买受人，建筑面积113.50平方米，每平方米2902.14元，总房价款329393元；商品房的售价已包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户铺设的所有费用；首付款296454元于签订合同时支付，剩余房款32939元于交房时支付；出卖人应当在2017年12月30日前，按照国家和地方人民政府的有关规定，将本合同约定的商品房交付买受人使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》；遇以下两种情况被告可据实延期：（一）遭遇不可抗力，且出卖人在事实发生之日起30日内告知买受人的；（二）因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的延期；商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续，买受人应在书面通知送达之日起7日内对该房屋进行验收并与出卖人办理交接手续，交接时，出卖人应当出示本合同第十一条规定的证明文件，出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担；由于出卖人的原因，未按本合同第十一条约定的期限将商品房交付买受人使用，自约定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金等内容。合同签订后，原告于当日交付首付款296454元，于2019年12月7日向被告支付购房尾款及其他费用共计40263元，被告向原告出具房屋结清证明一份，并于2019年12月9日向原告开具发票。2019年12月7日原告收房，2019年11月13日，被告办理好了晨阳家园第2栋房屋的不动产权证书。另，被告于2017年9月29日发出《延期交房通知》，通知称因怀化市环境保护局于2017年3月执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应中断3个月及雨水延误5个月施工时间，故预计2018年1月28日交付3、4号楼，2018年3月31日交付2号楼。2017年12月27日被告再次发出《延期交房通知》，通知称市政配套设施自来水管道、燃气主管道铺设以及供电、供水设施专线铺设等未能按公司安排的工程进度完工，将2、3、4号楼交房时间定为2018年5月28日，被告将上述通知张贴于其售楼部。2018年5月27日，被告张贴《告示》，告知当月28号交房相关事项。2019年12月16日，怀化市建设工程质量安全监督管理站出具《关于晨阳家园项目一期2、3、4栋商品房交付时验收未备案的情况说明》，称晨阳家园项目一期（2、3、4栋）单栋质量已通过该站验收。因二期工程未建影响办理规划验收，所以暂时不能办理竣工验收备案等手续。2019年12月17日，怀化市住房和城乡建设局出具《关于晨阳家园项目一期2、3、4栋商品房交付时验收未备案的情况说明》，称晨阳家园项目一期（2、3、4栋）的其它各项验收已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期的规划不能实施验收，造成项目没有及时备案。一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方在享有合同约定权利的同时，亦应承担合同约定的义务。原告在依约足额交纳购房款后，被告应当按合同约定的条件及约定的时间向原告交房，否则将承担逾期交房的违约责任，即自逾期交房之日起按原告已交购房款296454元的每日万分之一承担逾期交房违约金。原、被告约定的交房时间为2017年12月30日，同时约定因执行政府的政策政令或政府配套设施延续及天气导致无法正常施工的延期被告可以据实予以延期。因怀化市环境保护局在被告房屋修建过程中执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足，原告发出延期交房公告，将3、4号楼的交付延期至2018年1月28日，2号楼的交付延期至2018年3月31日，该延期理由符合合同约定的条件，本院予采纳。但被告提出市政配套设施自来水管道、燃气主管道铺设以及供电、供水设施专线铺设等未能按公司安排的工程进度完工，将房屋交付时间再次延期，被告并未提供相关证据予以证实，且上述配套设施的施工工期理应包含在建设工期之内，对被告提出的该项延期理由，本院不予采纳。本院认定涉案房屋交付时间延期至2018年3月31日。原、被告在合同中约定交房条件为经竣工验收合格并在建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。怀化市建设工程质量安全鉴监督管理站、怀化市住房和城乡建设局均出具说明，认可涉案房屋交付时单栋质量及其他验收均已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期的规划不能实施验收，造成项目未能备案。故涉案房屋在2018年5月28日通知交付时未能取得竣工验收备案表不能归责于被告。综上所述，本院认定涉案房屋逾期交房时间为2018年4月1日至2018年5月27日，被告应支付的逾期交房违约金为1689.79元（296454元×0.0001×57天≈1689.79元）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告湖南省晨阳置业有限责任公司在本判决生效之日起十日内支付原告张桂芝逾期交房违约金1689.79元；二、驳回原告张桂芝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费324元，减半收取计162元，由被告湖南省晨阳置业有限责任公司负担。二审期间，张桂芝一方提供如下证据：一、晨阳家园2#、3#、4#楼未办理竣工验收及竣工备案的情况说明1份，证明案涉房屋未取得竣工验收备案表的原因是欠缺消防验收及规划验收核实单的事实；二、消防验收公示报告1份，证明被上诉人晨阳家园项目建设工程无消防验收结果公示、无消防验收登记备案登记公示的事实。三、2020年3月31日怀化市鹤城区人民法院民事一审庭审笔录1份，证明上诉人与被上诉人在签订《商品房买卖合同》时，被上诉人的房屋为现房即主体工程全部完成，且涉案房屋未经消防验收的事实。四、长沙市中级人民法院（2019）湘01民终4383号、怀化市中级人民法院（2019）湘12民终1145号民事判决书各1份，证明各级人民法院均认定未取得《竣工验收备案表》和未通过消防验收，不具备法律和约定的交房条件的事实。晨阳公司对此发表质证意见为：上诉人提交的证据不属于新证据，该证据应当在一审中提交。一、我方没有办法取得竣工备案表，因为二期还没有开发，因此竣工备案是办不了的，责任在于政府；二、消防也是因为二期没有开发，所以也办不了消防验收；证据三、其他案件庭审不能作为证据使用，不是人民法院的判决书；证据四、也不能作为本案的证据使用，与本案不属于同一小区，情况不一样。本院认为，张桂芝一方提供上述证据中关于人民法院的判决书，因与本案没有事实上的关联，故不予采信。其他证据所证明的事实一审已经认定，故不重复采信。二审期间，晨阳公司一方提供如下证据：湖南省晨阳置业有限责任公司怀化区域内2017年1月-2018年5月28日降水记录汇总情况，证明因为天气原因总计237天无法正常施工。张桂芝一方对此发表质证意见为：对湖南省晨阳置业有限责任公司自己出具的汇总情况真实性有异议，造成无法正常施工记录了237天与天气预报不相符，上诉人与被上诉人签订合同之后算起，晚上的降水量是不影响施工。本院认为，晨阳公司一方提供的证据不能达到证明的目的，故不予采信。本院二审查明：原审对证据的采信和对事实的认定正确，本院予以确认。本院认为：因怀化市环境保护局在晨阳公司房屋修建过程中执行《怀化市全面推进环境应急管理规范化建设工作实施方案》，导致碎石、砂石、岩页红砖等材料供应不足，晨阳公司发出延期交房公告，将3、4号楼的交付延期至2018年1月28日，2号楼的交付延期至2018年3月31日，该延期理由符合合同约定的条件。一审认定涉案房屋交付时间延期至2018年3月31日并无不当。本案双方当事人在合同中约定交房条件为经竣工验收合格并在建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。怀化市建设工程质量安全鉴监督管理站、怀化市住房和城乡建设局均出具说明，认可涉案房屋交付时单栋质量及其他验收均已完成，因项目拆迁未能完成，导致项目二期无法实施，造成项目一期的规划不能实施验收，造成项目未能备案。故涉案房屋在2018年5月28日通知交付时未能取得竣工验收备案表不能归责于晨阳公司。原审认定晨阳公司逾期交房的时间及应承担的逾期交房违约金正确。张桂芝所提一审判决认定的晨阳公司逾期交房的时间及应承担的逾期交房违约金与实际不符的上诉主张不能成立。综上，张桂芝的上诉请求不能成立，依法不予支持；原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费323元，由张桂芝负担。本判决为终审判决。审判长  杨代绪审判员  刘士平审判员  黄丽霞二〇二〇年五月二十五日书记员  戴蚁玲