甘肃省兰州市安宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0105民初197号 原告：兰州桂源石材有限公司，住所地甘肃省兰州市安宁区十里店深沟40号,统一社会信用代码916201056600372209。 法定代表人：辛世桂，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：薛继荣，甘肃西润律师事务所律师。 被告：蒋翠芳，女，汉族，1971年1月10日出生，住甘肃省榆中县，现住甘肃省兰州市七里河区。 委托诉讼代理人：鲁俭、赵富强，甘肃达航律师事务所律师。 原告兰州桂源石材有限公司诉被告蒋翠芳租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开进行了审理。在审理过程中，经查蒋玲系重复人口已被注销，故被告应以蒋翠芳参加诉讼。原告兰州桂源石材有限公司（以下简称兰州桂源公司）的委托诉讼代理人薛继荣、被告蒋翠芳及其委托诉讼代理人鲁俭、赵富强均到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。 兰州桂源公司向本院提出诉讼请求：1、判令蒋翠芳支付租赁费300万元（自2013年11月1日至2018年11月13日，每年租费60万元），利息20万元，并承担自2019年12月16日起至实际支付租赁费用期间的逾期付款利息；2、本案诉讼费、保全费、保函费由蒋翠芳承担。事实与理由：2013年11月1日，兰州桂源公司将位于安宁区十里店深沟十界子西往北与4号台交界，往南与本台石坝为界的石料厂出租给蒋翠芳经营。合同约定：年租金60万元，每年11月1日一次性付清当年租金，租赁年限为2013年11月1日至2016年，期满后同等条件下蒋翠芳具有承包优先权。如合同到期，或因经营困难，没有办法继续经营，都必须提前三个月向甲方提出退租要求。合同签订后，蒋翠芳以经营困难为由，一直拖延支付租金，在合同约定的租赁期限届满后，蒋翠芳并未退租并续租至2018年11月13日。在租赁合同终止后，蒋翠芳并未按照合同约定支付租赁费用。 蒋翠芳辩称：1、兰州桂源公司诉称的事实完全虚构，涉案《委托经营合作协议》从未实际履行，蒋翠芳已起诉兰州桂源公司要求承担责任。根据兰州市安宁区人民法院于2017年9月9日作出的（2017）甘0105民初439号民事判决书载明，兰州桂源公司于2005年10月出让取得安宁区十里店深沟二采矿区，其“采矿许可证”有效期至2014年12月31日止。2017年8月2日，兰州市安宁区规划国土资源局下发的（2017）58号文件责令兰州桂源公司立即开展矿山地质环境恢复治理工作等。这与兰州桂源公司诉称相互矛盾。2、《委托经营合作协议》系无效合同。兰州桂源公司从未向蒋翠芳交付租赁物，兰州桂源公司要求蒋翠芳支付租赁费用于法无据。兰州桂源公司未取得“采矿许可证”，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的合同无效。且双方签订的《委托经营合作协议》因违反法律及禁止性规定而自始无效。兰州桂源公司应当承担违约责任，向蒋翠芳支付赔偿。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。兰州桂源公司向法庭出示的证据为：委托经营合作协议、采矿许可证、安宁区人民法院（2019）甘0105民初1222号民事案件开庭笔录、爆破作业单位许可证、兰州市安宁区人民政府区长办公室会议纪要【2018】31号、兰自然资源局安发【2019】03号文件、兰州市安宁区人民政府关于限期拆除、搬离矿区地质环境恢复治理及生态修复区域相关机械设备的公告，拟证蒋翠芳尚欠兰州桂源公司租赁费用300万元的事实。蒋翠芳向法庭出示的证据为：照片，拟证明双方签订的委托经营合作协议无效，兰州桂源公司所诉不属实。结合当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月1日起，兰州桂源公司与蒋翠芳口头约定将位于安宁区十里店深沟十界子西往北与4号台交界，往南与本台石坝为界的石料厂出租给蒋翠芳经营。蒋翠芳于2013年11月进场经营。2016年11月1日，兰州桂源公司（甲方）与蒋翠芳（乙方）补签了委托经营合作协议，该协议载明：一、资质的提供：甲方提供有效证件：营业执照、税务登记证、机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、爆炸物品购买使用证、爆炸物品存储许可证、爆炸物品使用许可证等生产需要的必要证件，并负责按规定年检及缴纳相关费用；二、经营范围：1、采矿范围：安宁区十里店深沟石界子西往北与4号台交界，往南与本台石坝为界；2场地范围：与南桂源石材办公楼道路为界。三、租金及年限：1、年租金为刘拾万元整（600000.00），时间从2013年月日一次性付清当年租金，第二年以后每年11月1日一次性付清当年租金。依次类推。2、租赁年限为：2013年11月1日至2016年，期满以后同等条件下乙方具有承包优先权。四、双方的权利和义务：1、甲方有权按合同约定向乙方收取租金，乙方经营时所需要公司印鉴，签订合同与结账时所需的公司印鉴，甲方应提供给乙方……；2、乙方必须按合同规定时间及时缴纳租金……。 另查明，2017年9月9日，兰州市安宁区人民法院作出的（2017）甘0105民初439号民事判决书的经审理认定事实如下中载明：“……兰州市安宁区人民法院于2016年9月22日作出（2016）甘0105刑初81号刑事判决书，查明：2005年10月桂源石材公司取得兰州市安宁区规划国土资源局挂牌出让的兰州市安宁区十里店深沟二采矿区（包括安宁区十里店深沟、兰州林华林场、安宁丰隆荞麦沟农林综合开发试验站林场），并办理“采矿许可证”（有效日期至2014年12月31日），该公司在未办理林地占用手续的情况下，由时任公司经理的被告人俞济元负责挖山取石。2012年8月22日起，桂源石材公司在陆续多次接到兰州市安宁区生态建设管理局下发的“停工通知书”及兰州市安宁区规划国土资源局“安规土资【2013】7号函”，要求立即停工并办理占用林地审批手续。被告单位在未取得林地占用手续的情况下，仍然继续挖山取石用于生产碎石，直到2014年10月才全面停工，造成大量林地被毁。……” 兰州市安宁区人民政府于2018年11月13日作出关于限期拆除、搬离矿区地质环境恢复治理及生态修复区域相关机械设备的公告。该公告载明：“辖区各矿山企业：……现责令你企业自本公告发布之日起30日内自行拆除、撤离场区内的生产设施、设备，逾期不拆除的，将依法强制拆除，由此造成的法律后果由你企业自行承担”。 再查明，蒋玲系重复人口，2014年12月17日，兰州市公安局秀川派出所由于删除重复人口注销了蒋玲身份证号为6201051971××××××××的身份信息。 本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。兰州桂源公司诉请，蒋翠芳支付租赁费300万元（自2013年11月1日至2018年11月13日，每年租费60万元），利息20万元，并承担自2019年12月16日起至实际支付租赁费用期间的逾期付款利息，并出示委托经营合作协议、采矿许可证、安宁区人民法院（2019）甘0105民初1222号民事案件开庭笔录、爆破作业单位许可证、兰州市安宁区人民政府区长办公室会议纪要【2018】31号、兰自然资源局安发【2019】03号文件、兰州市安宁区人民政府关于限期拆除、搬离矿区地质环境恢复治理及生态修复区域相关机械设备的公告拟予以证明；蒋翠芳辩称，《委托经营合作协议》从未实际履行。兰州桂源公司于2005年10月出让取得安宁区十里店深沟二采矿区，其“采矿许可证”有效期至2014年12月31日止。2017年8月2日，兰州市安宁区规划国土资源局下发的（2017）58号文件责令兰州桂源公司立即开展矿山地质环境恢复治理工作等。这与兰州桂源公司诉称相互矛盾。《委托经营合作协议》系无效合同。兰州桂源公司从未向蒋翠芳交付租赁物，兰州桂源公司要求蒋翠玲支付租赁费用于法无据。兰州桂源公司未取得“采矿许可证”，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的合同无效。违反法律及禁止性规定而自始无效。因蒋翠芳当庭陈述其于2013年11月进场经营,兰州市安宁区人民法院（2016）甘0105刑初81号刑事判决书认定:“2005年10月桂源石材公司取得兰州市安宁区规划国土资源局挂牌出让的兰州市安宁区十里店深沟二采矿区（包括安宁区十里店深沟、兰州林华林场、安宁丰隆荞麦沟农林综合开发试验站林场），并办理“采矿许可证”（有效日期至2014年12月31日），该公司在未办理林地占用手续的情况下，由时任公司经理的被告人俞济元负责挖山取石。……被告单位在未取得林地占用手续的情况下，仍然继续挖山取石用于生产碎石，直到2014年10月才全面停工……”，故蒋翠芳辩称从未实际履行《委托经营合作协议》本院不予采信；而双方签订的《委托经营合作协议》属于企业内部承包协议，且双方属于倒签合同，故双方当事人对履行合同的状况及不能履行合同的状态应当明知，兰州市安宁区人民法院（2016）甘0105刑初81号刑事判决书认定，“……直到2014年10月才全面停工……”故蒋翠芳实际承包经营的期限为2013年11月至2014年10月，其应承担在此期间的费用，故兰州桂源公司的该项诉讼请求，本院予以部分支持。即支持55万元。 综上所述，兰州桂源公司的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、蒋翠芳于本判决生效之日起十五日内支付兰州桂源石材有限公司租金550000元； 二、驳回兰州桂源石材有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32400元，已减半收取16200元，保全费5000元，由兰州桂源石材有限公司负担17666元，由蒋翠芳负担3533元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员 管 兰 成 二〇二〇年五月九日 书记员 ?薛?璟