福建省将乐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0428刑初20号 公诉机关福建省将乐县人民检察院。 被告人董秀琴，女，1970年10月11日出生于福建省长汀县，汉族，文盲，个体，户籍地福建省长汀县，现住福建省将乐县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2019年6月28日被将乐县公安局取保候审，同年11月28日被将乐县人民检察院取保候审，2020年3月10日被本院取保候审，后经本院决定，于同年5月13日被逮捕。现羁押于将乐县看守所。 福建省将乐县人民检察院以将检诉刑诉〔2020〕15号起诉书指控被告人董秀琴犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年3月10日向本院提起公诉。同日，将乐县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭,适用普通程序公开开庭审理了本案。将乐县人民检察院指派检察员吕萍、代理检察员刘英出庭支持公诉，被告人董秀琴到庭参加诉讼。在审理过程中，刑事附带民事公益诉讼部分经本院主持调解，达成调解协议，本院于2020年3月25日发出刑事附带民事公益诉讼调解协议公告，2020年4月24日调解协议已生效。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年6月至2019年6月28日期间，被告人董秀琴在其位于福建省将乐县一楼的住处内制作掺入硼砂的米冻，并将米冻放置于其位于将乐县金溪农贸市场面食摊位40和41号上售卖。2019年6月28日，将乐县公安局民警联合市场监督管理局执法人员到金溪市场面食摊位40和41号检查，当场扣押了米冻5斤，并于当日在董秀琴位于南门街29号一楼厨房中扣押了疑似硼砂物0.4ｋｇ。经三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测，送检米冻硼酸含量为634ｍｇ／ｋｇ；经三明市检验检测中心检测，送检的疑似硼砂中硼砂的主含量为98.4%。硼酸与硼砂属于原卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》中列出的非食用物质。 被告人董秀琴自动投案并如实供述了自己的罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了：1.到案经过、户籍证明、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等书证；2.证人黄某、冯某的证言；3.被告人董秀琴的供述和辩解；4.鉴定意见；5.现场勘验、辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人董秀琴在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。董秀琴自动投案并如实供述了自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。建议对其判处：有期徒刑九个月以上、一年四个月以下，并处罚金人民币六千元，可以适用缓刑，但应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 被告人董秀琴对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2018年6月至2019年6月28日期间，被告人董秀琴明知在食品中不得添加硼砂的情况下，在其家中生产掺入硼砂的米冻，并将米冻放置于其位于将乐县金溪农贸市场面食摊位40和41号上售卖。2019年6月28日，将乐县公安局民警联合市场监督管理局执法人员到金溪市场面食摊位40和41号检查，当场扣押了米冻5斤，并于当日在董秀琴位于南门街29号的家中扣押了白色粉末状晶体0.4kg。经三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测，送检米冻中硼酸含量为634mg/kg；经三明市检验检测中心检测，送检的白色粉末状晶体中硼砂主含量为98.4%。 经查，硼砂、硼酸均属于原卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第1-5批汇总）》中列出的非食用物质。 案发后，被告人董秀琴经电话通知，主动到达摊位接受调查，并如实供述了自己的罪行。 在本院审理期间，被告人董秀琴与刑事附带民事公益诉讼起诉人福建省将乐县人民检察院在本院主持下，于2019年3月20日就民事公益诉讼部分自愿达成调解协议，被告人董秀琴交付赔偿款人民币29900元，并在《福建法治报》上刊登道歉公告。 上述事实有经庭审质证、确认的到案经过、搜查笔录、抽样笔录、称重笔录、扣押笔录、扣押清单及相关照片、董秀琴辨认硼砂情况说明、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第1-5批汇总）》、调解意向书、本院调解笔录、调解协议、《福建法治报》道歉公告、食品经营许可证、营业执照、人员基本信息表、违法犯罪经历查询情况表，证人黄某、冯某的证言，被告人董秀琴的供述和辩解，三明出入境检验检疫局综合技术服务中心检测报告、三明市检验检测中心检验报告，现场勘验笔录、辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人董秀琴在生产的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，并多次销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人董秀琴犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人董秀琴自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人董秀琴在审理期间与公益诉讼起诉人达成调解协议且履行完毕，同时登报向公众道歉，对其酌情从轻处罚。董秀琴生产、销售掺有有毒、有害的非食品原料的米冻，不仅损害国家食品安全管理制度，同时也危害了广大消费者的身体健康和生命安全，社会危害性较大，不宜对其适用缓刑。公诉机关建议对被告人董秀琴可判处有期徒刑九个月至一年四个月，并处罚金人民币六千元的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十条的规定，判决如下： 一、被告人董秀琴犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币六千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月13日起至2021年2月12日止。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。） 二、扣押于将乐县公安局的硼砂、米冻，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨旭明 审 判 员  郑翠榕 审 判 员  廖 云 人民陪审员  伍福梅 人民陪审员  陈苍斌 人民陪审员  黄余梅 人民陪审员  车德新 二〇二〇年五月二十二日 法官助理毛玲 书记员杨芬 附相关的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”： （一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质； （二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质； （三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质； （四）其他危害人体健康的物质。