辽宁省丹东市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）辽06刑终71号 原公诉机关辽宁省宽甸满族自治县人民检察院。 上诉人（原审被告人）吕琨，男，1972年10月27日出生，满族，初中文化，农民。曾因犯故意伤害罪于2015年10月28日被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年6月12日被取保候审，2019年5月28日再次被取保候审，同年9月25日被逮捕。现羁押于丹东市看守所。 上诉人（原审被告人）刘贵双（绰号刘一手），男，1966年3月23日出生，汉族，初中文化，农民。曾因犯故意伤害罪于2006年12月22日被判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年4月13日被刑事拘留，同年5月17被取保候审，2019年5月17日再次被取保候审，同年9月23日被逮捕。现羁押于东港市看守所。 原审被告人侯长春，男，1967年9月7日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年3月13日被取保候审，同年10月29日被逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 原审被告人林凤波，男，1975年9月25日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年3月27日被取保候审，同年10月29日被逮捕，2020年4月28日被取保候审。 辽宁省宽甸满族自治县人民法院审理辽宁省宽甸满族自治县人民检察院指控原审被告人吕琨、刘贵双、侯长春、林凤波犯非法占用农用地罪一案，于2019年12月27日作出（2019）辽0624刑初351号刑事判决，并于同日公开宣判。宣判后，原审被告人吕琨、刘贵双不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理本案。合议庭经审阅本案材料，审查上诉人吕琨、刘贵双的上诉状，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。合议庭依法讯问了上诉人吕琨、刘贵双，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。 辽宁省宽甸满族自治县人民法院判决认定，2015年4月，被告人吕琨、刘贵双以人民币85万元的价格合伙购买了位于宽甸满族自治县亩落叶松林木、林地。2015年12月31日，吕琨、刘贵双将包括设计地块在内上述落叶松林以人民币76万元的价格转让给杨占斌设计采伐，双方约定采伐完毕后采伐迹地归还吕琨、刘贵双。2016年8月23日，吕琨、刘贵双为牟利合谋将二人所有的位于宽甸满族自治县老杨沟里8林班72-1、72-2、72-3、72-4、72-5小班的落叶松采伐迹地转让给被告人侯长春用于种植人参。嗣后吕琨、刘贵双、侯长春未经林业行政主管部门批准，擅自雇佣工人清理平整土地、雇用钩机对采伐迹地进行翻整并种植人参。经鉴定，吕琨、刘贵双、侯长春非法占用农用地77.1亩，造成林地原有植被严重破坏。 2017年春，被告人吕琨、刘贵双为牟利合谋将二人所有的位于宽甸满族自治县老杨沟里8林班72-7小班的落叶松采伐迹地以每亩人民币8000元的价格转让给被告人林凤波种植人参，嗣后吕琨等人未经林业行政主管部门批准，擅自雇用钩机对采伐迹地进行翻整并种植人参。经鉴定，吕琨、刘贵双、林凤波非法占用农用地17.4亩，造成林地原有植被严重破坏。 综上，被告人吕琨非法占用农用地94.5亩、被告人刘贵双非法占用农用地94.5亩、被告人侯长春非法占用农用地77.1亩、林凤波非法占用农用地17.4亩。 2017年8月17日，民警电话传唤被告人吕琨到宽甸满族自治县森林公安局接受讯问，吕琨否认其犯罪事实。2018年3月27日，吕琨如实供述了本人及同案被告人的犯罪事实。 2018年3月27日，被告人刘贵双主动到宽甸满族自治县森林公安局接受讯问，其否认自己的犯罪事实。 2018年12月14日，被告人侯长春主动到宽甸满族自治县森林公安局投案并如实供述了本人及同案被告人的犯罪事实。 2019年3月26日，被告人林凤波主动到宽甸满族自治县森林公安局投案并如实供述了本人及同案被告人的犯罪事实。 辽宁省宽甸满族自治县人民法院认为，被告人吕琨、刘贵双、侯长春、林凤波违反土地管理法规，未经相关部门批准，擅自将林地改为种植经济作物，非法占用林地，数量较大，使林地遭受严重破坏，四人的行为已构成非法占用农用地罪。被告人吕琨、刘贵双系共同犯罪，被告人侯长春与被告人吕琨、刘贵双在部分犯罪事实中系共同犯罪，被告人林凤波与被告人吕琨、刘贵双在部分犯罪事实中系共同犯罪，应按各自在共同犯罪中所处地位及所起作用予以处罚。被告人吕琨到案后如实供述主要犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人侯长春、林凤波于案发后能主动到案并如实供述犯罪事实，是自首，依法均可以从轻处罚。量刑时对被告人吕琨、刘贵双有犯罪前科及被告人侯长春、林凤波均能全额交纳罚金的情节予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第六十七条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决被告人吕琨犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币九万元；被告人刘贵双犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币九万元；被告人侯长春犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元(已交纳)；被告人林凤波犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元(已交纳)。 上诉人吕琨提出的上诉理由是：其开垦林地种植人参的行为没有违反土地管理法规，且中药材的种植属于林业产业，其种植人参无需经过林业主管部门批准，没有改变林地用途，不构成非法占用农用地罪。 上诉人刘贵双提出的上诉理由是：吕琨将采伐迹地转让给他人种植人参的事，其并不知情，没有参与，其所作的有罪供述是为吕琨顶罪，其不构成非法占用农用地罪。 辽宁省宽甸满族自治县人民法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据已在一审开庭审理时当庭出示并经过质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。 针对上诉人吕琨、刘贵双所提的上诉理由，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下： 关于上诉人吕琨所提其开垦林地种植人参的行为没有违反土地管理法规，且中药材的种植属于林业产业，其种植人参无需经过林业主管部门批准，没有改变林地用途，不构成非法占用农用地罪的上诉理由，经查，上诉人吕琨未经涉案林地主管部门批准，擅自将林地改为种植经济作物，改变原有林地用途，数量较大，造成林地原有植被严重毁坏，其行为符合非法占用农用地罪的构成要件，原判以非法占用农用地罪对其定罪处罚并无不当，故此项上诉理由无事实及法律依据，本院不予支持。 关于上诉人刘贵双所提吕琨将采伐迹地转让给他人种植人参的事，其并不知情，没有参与，其所作的有罪供述是为吕琨顶罪，其不构成非法占用农用地罪的上诉理由，经查，同案犯吕琨、侯长春、林凤波的供述、证人彭某、李某、王某1、王某2的证言可证实上诉人刘贵双主观上是明知翻整林地用于种植人参，并监督、指挥涉案林地的翻整工作，且其有罪供述与上述证据可以相互印证，足以认定，原判认定其构成非法占用农用地罪并无不当，故此项上诉理由无事实及法律依据，本院不予支持。 本院认为，上诉人吕琨、刘贵双及原审被告人侯长春、林凤波违反土地管理法规，未经相关部门批准，擅自将林地改为种植经济作物，非法占用林地，数量较大，使林地遭受严重破坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，均应予以惩处。上诉人吕琨、刘贵双系共同犯罪，原审被告人侯长春与上诉人吕琨、刘贵双在部分犯罪事实中系共同犯罪，原审被告人林凤波与上诉人吕琨、刘贵双在部分犯罪事实中系共同犯罪，应按各自在共同犯罪中所处地位及所起作用予以处罚。上诉人吕琨到案后如实供述主要犯罪事实，可以从轻处罚。原审被告人侯长春、林凤波在案发后能主动投案并如实供述犯罪事实，均系自首，均可从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  徐文峰 审判员  葛 英 审判员  王连友 二〇二〇年五月二十七日 法官助理王渝淇 书记员张鋆楠