吉林省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉民终133号 上诉人（原审原告、反诉被告）：长春建工新吉润建设有限公司。住所：吉林省长春市朝阳区铁塔路1900号。 法定代表人：徐达泉，该公司董事长。 委托诉讼代理人：任立君，吉林新锐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金洪亮，吉林新锐律师事务所律师。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂。住所：吉林省四平市环城路西1818号。 法定代表人：孙贤军，该厂厂长。 委托诉讼代理人：刘建国，该厂工作人员。 委托诉讼代理人：姜大平，吉林华圣律师事务所律师。 上诉人长春建工新吉润建设有限公司（以下简称新吉润公司）因与被上诉人湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂（以下简称四平卷烟厂）建设工程施工合同纠纷一案，不服吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初15号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年2月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人新吉润公司委托诉讼代理人金洪亮、被上诉人四平卷烟厂委托诉讼代理人刘建国、姜大平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新吉润公司上诉请求：1.变更吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初15号民事判决第一项，改判四平卷烟厂给付新吉润公司1,556,635元。暂估价部分不予下调；2.撤销吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初15号判决第三项、第四项，改判四平卷烟厂向新吉润公司交付备案资料一份；3.判决四平卷烟厂自2014年1月1日起向新吉润公司支付利息至工程款清偿之日止；4.本案一、二审诉讼费用、鉴定费用由四平卷烟厂负担。事实和理由:（一）原审关于因设计变更、工程量变化，引起工程造价变化部分相关事实认定不当。1.鉴定报告中关于回填工程部分，与实际回填情况不符，少计算工程造价约20万元，原审按鉴定意见确定土方回填工程造价确有错误。2.原审法院认定钢筋用量及金额为5万元，与实际金额相差约7万元。3.暂估价部分不应予以下调。4.清单漏项金额310,423元不应在工程造价总金额中扣除。（二）因延期竣工产生的规费增加，人工费增加、材料费减少的责任均应由建设单位全部承担，工期延误原因在四平卷烟厂，新吉润公司并无任何过错。（三）越冬维护费用、锅炉房地面压光费用、锅炉房大白二次施工费用，应由四平卷烟厂承担。（四）关于建设工程价款利息。首先，补充条款所约定的工程款支付方式，并未对付款时间做出明确约定。因此，应依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定计付利息。其次，案涉工程项目已于2014年全部交付给四平卷烟厂，且于同年投入使用并已获利。2012年9月5日，香精香料库工程质量合格；2012年9月10日，锅炉房工程质量合格；2013年6月25日，废料中转站及污废水处理站工程质量合格。2012年四平卷烟厂已经开始使用锅炉房，2013年底四平卷烟厂即全面接手案涉工程并投入使用，2014年已经完成产值17万箱。最后，原审法院认为“双方设计变更、工程量变化等，并非建设单位拖延结算，在未结算前应给付的工程价款尚不确定，进一步支付工程款的条件尚未成就，在此情形不应涉及工程价款利息计算问题”，一方面，设计变更、工程量变化责任并不在新吉润公司，另一方面，2014年工程交付并投入已成事实，此时新吉润公司即有获取工程款的权利，即使工程价款数额尚不能确定，新吉润公司主张其应获得而未获得工程价款的利息完全合情合理。因此，新吉润公司要求四平卷烟厂从2014年1月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息符合法律规定。（五）原审法院判令新吉润公司向四平卷烟厂提交完整的施工技术资料，而项目已经竣工验收备案，因此，新吉润公司仅提交相关备案材料即可。综上所述，原审法院认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院支持新吉润公司的上诉请求。 四平卷烟厂辩称，1.鉴定机构出具的鉴定报告中关于土方回填、钢筋计算量、暂估价部分及材料调差的鉴定意见真实准确。2.清单漏项310,423元应从造价总额中扣除。3.一审法院只对合同约定竣工期限内的人工费调差进行了扣除，是客观公正的，符合合同约定。4.越冬维护费不在合同价款范围内，越冬维护是为了防止新吉润公司施工的混凝土冻裂，是新吉润公司应尽的义务，四平卷烟厂不应该给付该价款。并且越冬维护费的签证没有任何人员签字确认，属于空白签证，是新吉润公司自行制作，不符合合同约定。5.该工程根本不存在二次大白施工问题。二次大白施工的签证是空白签证，是新吉润公司自行制作，不符合合同约定。一审中的证人证言相互矛盾，证人与新吉润公司存在利害关系。新吉润公司提交的证据大部分为白条子，无法确认待证事实。6.锅炉房地面压光问题。该签证没有任何人员签字确认，属于空白签证，是新吉润公司自行制作，不符合合同约定及法律规定。实际是新吉润公司在施工过程中存在质量问题，被迫改为压光，该项费用应由新吉润公司自行承担。7.关于工程款利息问题。案涉工程是经过国家烟草专卖局批准的建设项目，有充足的国有资金保障，根本不存在不给付工程款或拖欠给付工程款的情况。上述工程于2016年7月27日通过竣工验收，四平卷烟厂已经给付新吉润公司进度工程款1,182万元，达到了合同金额的80.6%，属于超合同规定金额给付。根据双方当事人合同约定，给付剩余工程款是在工程竣工验收合格且工程竣工结算审计后给付，未经结算无法确认具体给付其多少剩余工程款，更谈不上给付其利息的问题。如果按照新吉润公司主张，2014年其即有获得工程款的权利，并从2014年1月1日开始计算利息，即自2004年1月1日起，四平卷烟厂就开始欠付新吉润公司工程款，那么根据当时的法律规定，诉讼时效是2年，新吉润公司在2017年3月进行诉讼时效时就已经超过了诉讼时效，四平卷烟厂完全可以不给付其工程款本金。8.关于备案资料问题。施工合同专用条款32.1条规定，工程竣工验收后30日内承包人向发包人提供三套竣工图纸。施工合同通用条款32.1条规定，承包人应按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告。《吉林省建设工程质量管理办法》第二十九条规定，施工单位完成工程设计文件和合同约定的内容，经自检认为质量合格后，应当向建设单位提交竣工报告和完整的竣工技术资料，出具质量保修书。从以上法律法规的规定和合同的约定可以看出，一审法院的判决是正确的。 新吉润公司向一审法院起诉请求：要求四平卷烟厂支付拖欠工程款及利息共计10,003,444.90元，利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止。 四平卷烟厂反诉请求：1.新吉润公司立即按合同约定向四平卷烟厂提交工程竣工结算书、三套竣工图纸及相关支持性文件（见工程竣工结算资料清单及要求）。2.移交完成四平市建筑工程质量监督站的工程资料移交及备案程序（移交资料的标准按吉林省工程建设地方标准《建筑工程质量管理标准》的要求执行）；完成四平卷烟厂档案室工程资料移交（移交资料的标准按吉林省工程建设地方标准《建筑工程质量管理标准》的要求执行）。3.立即对新吉润公司承建的13项工程质量问题承担质量保修责任，维修费用365,900元。 一审法院认定事实：2011年10月9日，新吉润公司中标四平卷烟厂易地技术改造项目动力中心公开招标工程。中标通知书记载：该工程为框架结构，建筑面积3620平方米，中标价格14,665,402.60元，工期自2011年10月12日至2012年9月17日，质量等级吉林省优秀工程。 2011年10月12日，新吉润公司与四平卷烟厂就建设四平卷烟厂易地技术改造项目动力中心工程签订《建设工程施工合同》，约定：土建工程包括审核后的锅炉房、香精香料库、废品中转站施工图纸内容，含所有给水、排水、油气、电气穿线等公用工程的预埋预留管、孔，含设备基础；电气工程含施工图纸要求的全部内容（开关、插座、灯具、桥架、照明配电箱、动力配电箱、应急照明配电箱、双电源动力配电箱、电线电缆材料由甲方提供）；弱电、给排水、采暖工程；消防工程中的消火栓箱、灭火器箱、视频监控系统、防入侵系统、门禁系统、水幕系统、喷淋系统、火灾报警及联动控制系统、气体灭火系统涉及的设备采购、安装、调试、验收不在本次招标范围内；施工图内所有生产、工艺、消防设备均不在本次招标范围内；通风空调不在本次招标范围；动力系统不在本次招标范围内。上述工程的开工、竣工，工程质量标准，建筑面积，合同价款的约定与中标通知内容相同。 四平卷烟厂与新吉润公司在《建设工程施工合同》专用条款中约定：本合同价款采用固定价格合同方式确定，合同价款中包括的风险范围为工程量清单计价—固定单价方式。合同价款的其他调整因素，人工单价按施工期间吉林省政策性文件予以调整，主要材料价格按当地造价部门发布的信息价格及市场价格涨幅在5%以外予以调整，该调整部分的材料价款仅按投标税率计算税金，不计取其他任何费用。工程竣工验收后30天内，承包人提供3套竣工图。 四平卷烟厂与新吉润公司在补充条款中约定：工程安全防护和文明施工措施费、规费，不属于风险范围，按相关规定执行；人工单价按承包人投标报价中的人工单价执行，施工期间如建设主管部门对建设市场人工单价进行政策性调整，且明确规定已签合同中约定“按承包人投标报价中的人工单价执行”的工程也应调整的，则投标人工单价如低于建设主管部门发布的最低人工单价，则按该部门发布的最低人工单价调整，如未低于建设主管部门发布的最低人工单价则按原投标人工单价计算。如建设主管部门对建设市场人工单价进行政策性调整时未明确规定已签合同的工程应调整，则本工程人工单价不予调整。主要调价材料范围为《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD-JZ-2009）中规定的主要材料范围，对土建、装饰及市政工程单项主要材料预算价格涨跌幅度超出5%的价款部分可以调整，但涨跌幅度以内的主要材料及涨跌幅度以内的材料价款部分不调整，按现行税率计算税金，不计取其他任何措施费、管理费、利润、规费。结算审计时，风险外合同价款调整，造价审减率超10%的审计费用，由承包人承担。工程款支付，每月10日前支付上月完成工程量的75%的进度款，工程竣工验收合格后，结算审计前最多付至合同金额的75%；工程竣工验收合格且工程竣工结算审计后，支付工程款至经审计的竣工结算造价的95%，余款5%作为质保金，质保期满，无质量问题时5个工作日方可支付。 四平卷烟厂与新吉润公司在《房屋建筑工程质量保修书》的附件中约定：质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修内容，执行通用条款和国家的相关规定，按工程造价的5%预留保证金，保证金分段返还，电气、水暖两年期满无质量问题后返还保证金的95%，屋面防水满5年后无质量问题返还另外5%。工程质量保修期，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年，装修工程为2年，电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年，供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。属于保修范围、内容的项目，承包人应在接到保修通知之日起7日内派人保修，承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。 2012年9月18日，四平卷烟厂（发包方）、新吉润公司（总包方）与辽宁禹王防水工程有限公司（分包方）签订《四平卷烟厂动力中心防水工程三方协议书》，约定：由辽宁禹王防水工程有限公司分包动力中心工程（包含锅炉房、香精香料库、废料中转站）防水专项工程，开工日期2012年10月1日，竣工日期2012年10月28日，合同价款782,338元。合同价款采取固定单价合同。分包人报价包含总承包方全部费用。发包方负责现场总体协调工作，组织各方验收；按照合同约定的期限和方式向总包方、发包方支付专项合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同约定的全部甲方义务。总承包方负责对分包单位进场后的现场安全文明施工管理（不含质量、技术、进度）、服务、配合、协调；负责分包方资料的保管和交档案馆的归档工作；负责按照合同约定的期限和方式向分包方支付合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同约定的全部总承包义务。结算原则按总包合同结算原则执行，发包方按中标价与总包方办理结算。包含在总包合同中的暂估价税金，结算时扣除；总包方根据结算金额开具发票办理付款。 四平卷烟厂（发包方）、新吉润公司（总包方）与山西建筑工程（集团）总公司（分包方）分别签订《四平卷烟厂动力中心窗工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心建筑保温工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心内、外墙涂料工程三方协议书》，约定由山西建筑工程（集团）总公司分包案涉建设工程（包含锅炉房、香精香料库、废料中转站）窗工程、保温专项工程及内、外墙涂料工程。开、竣工日期分别为2012年9月18日至2012年10月18日、2012年10月1日至2012年11月1日、2013年5月1日至2013年5月31日。合同价款分别为477,911.97元、759,406.8元、702,639.85元。合同价款采取固定单价合同。分包人报价包含总承包方全部费用。发包方负责现场总体协调工作，组织各方验收；按照合同约定的期限和方式向总包方、发包方支付专项合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同约定的全部甲方义务。总承包方负责对分包单位进场后的现场安全文明施工管理（不含质量、技术、进度）、服务、配合、协调；负责分包方资料的保管和交档案馆的归档工作；负责按照合同约定的期限和方式向分包方支付合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同约定的全部总承包义务。结算原则按总包合同结算原则执行，发包方按中标价与总包方办理结算。包含在总包合同中的暂估价税金，结算时扣除；总包方根据结算金额开具发票办理付款。上述三份合同订立时间均为2013年1月25日。 2011年11月3日，新吉润公司编制越冬维护方案，关于水井维护措施为用珍珠岩填满自来水井，关于材料及机械设备维护措施为现场钢筋、模板及剩余成品件等统一放在值班室旁边，覆盖完好；2011年11月5日，四平卷烟厂签字同意该方案。 2012年7月31日，建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位对锅炉房地基基础分部工程质量进行验收，质量合格；2012年8月19日，建设单位、施工单位、监理单位验收，符合设计及施工规范要求；2012年8月30日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房地面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2012年10月10日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房水暖工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2012年10月25日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房屋面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2012年10月30日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房电气工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2013年7月8日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房门窗工程质量进行验收，符合设计及规范施工要求；2013年9月15日，建设单位、施工单位、监理单位对锅炉房节能工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2014年7月5日，装饰分部工程质量验收合格。 2012年8月5日，建设单位、施工单位、监理单位对香精香料库基础工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求，同意下一步施工；2012年8月15日，建设单位、施工单位、监理单位对香精香料库地面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2012年9月5日，建设单位、施工单位、监理单位对香精香料库主体分部工程质量进行验收，施工单位、监理单位签署意见合格；2012年10月18日，建设单位、施工单位、监理单位对香精香料库屋面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2013年6月8日，门窗工程验收合格。 2012年9月5日，建设单位、施工单位、监理单位对废料中转站主体分部工程质量进行验收，建设单位出具符合设计及施工规范要求，施工单位签署意见合格，监理单位签署同意下一步施工意见；2012年10月30日，建设单位、施工单位、监理单位对废料中转站水暖工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2012年10月31日，电气工程质量验收合格；2013年6月20日，建设单位、施工单位、监理单位对废料中转站地面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2013年6月25日，建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位对废料中转站主体分部工程质量进行验收，监理单位出具合格意见；2013年6月25日，门窗工程质量验收合格；2013年7月7日，建设单位、施工单位、监理单位对废料中转站屋面工程质量进行验收，符合设计及施工规范要求；2014年6月18日，装饰分部工程验收合格。 2016年7月27日，建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位对锅炉房、香精香料库、废料中转站进行工程竣工验收，结论为：锅炉房、香精香料库、废料中转站工程已经按设计图纸和施工合同约定的范围施工完毕，工程质量符合合同要求和设计图纸要求及有关工程质量验收标准，各项功能满足使用要求。验收组一致同意本工程评定为合格工程，同意使用。 2012年6月7日，四平卷烟厂按照四平市人民政府发布的《关于在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见》要求，向四平市人力资源和社会保障监察支队缴付保证金586,616.10元。2012年6月11日，四平卷烟厂按照四平市建设局颁布的《四平市建设工程安全防护文明施工措施费用及使用的实施意见》向四平市建筑工程管理处缴付安全防护及文明施工措施费62,951.80元。四平卷烟厂自2012年4月至2015年6月，向新吉润公司支付工程价款15次，支付金额共计1,182万元，包含分包方分包工程价款、农民工工资保证金、安全防护及文明施工措施费在内。 一审法院认为，一、因设计变更、工程量变化所致造价争议问题。关于新吉润公司主张增加造价金额问题：1.土方回填工程造价应按鉴定意见确定。新吉润公司主张，依据投标资料，回填土均使用山皮石，鉴定机构仅按部分使用山皮石回填得出造价金额，该项金额应予增加。鉴定机构说明，按照行业惯例和习惯做法，施工挖掘出的土壤能在回填工程中利用的，会再次利用，不足部分用山皮石，可以取样解决争议。在未取样情况下，土方部分的鉴定造价不应调整。四平卷烟厂提供照片，证明回填土工程使用施工现场挖掘出来的土壤。新吉润公司以投标文件体现的内容作为支持其诉讼主张的依据，在本案未经过取样并听取鉴定机构陈述情况下，结合四平卷烟厂提供的照片记载的内容，采纳鉴定机构的回填土工程的造价鉴定意见，符合本案实际情况。对新吉润公司提出的增加上述造价金额的主张，不予支持。2.钢筋造价可以增加5万元。新吉润公司主张鉴定意见对于锅炉房顶板、废料中转站防爆墙的钢筋用量未计算或计算错误，少计算工程造价约10万元。鉴定机构说明，对于新吉润公司主张的钢筋用量，鉴定机构将遗漏部分予以补充，二项钢筋用量共计增加8.5吨，造价金额共计5万余元。鉴定机构对新吉润公司提出的钢筋用量已经予以处理，同时为不使本案过分拖延，可以鉴定机构计算的钢筋用量及金额5万元，作为确认案涉工程造价应增加的金额。新吉润公司未能提供证明上述钢筋用量具体数量的证据，对其主张的该部分钢筋造价金额约为10万元，不予采纳。3.废料中转站地下室顶板上立墙防水价款不予单独调增。新吉润公司提出调增要求，鉴定机构说明，对废料中转站防水工程进行整体鉴定，已经包含该处防水造价内容，对该部分造价金额不需单独计算。新吉润公司对鉴定机构作出的鉴定金额无异议，仅对鉴定机构的计算方式提出异议，不影响本案处理结果，应当采纳鉴定机构的鉴定意见，对废料中转站防水造价不予调整。关于四平卷烟厂主张应减少造价金额：1.暂估价部分。四平卷烟厂主张，按暂估价补充合同约定，门窗总价下调6.148%、内外墙涂料总价下调6.26%、外墙保温总价下调4.833%，鉴定机构未按合同约定下调。鉴定机构说明，若经三方同意，可以调整。鉴于鉴定机构在补充鉴定意见中已经对此予以调整，可以采纳鉴定意见确定的金额。四平卷烟厂提出的调整主张成立，予以采纳。2.签证变更金额。四平卷烟厂举证证明，锅炉房自流平签证额应为97,020元，业经三方认可，该金额与鉴定机构鉴定金额相差145,294元；合同外图纸会审项目，将原地下水池外墙70厚混凝土保护层调整为红砖贴砌，核对合同内水池、泵房、综合管廊接口外墙防水时，已经核对过外墙工程量，按核对过外墙工程量计价，应为61,162元，与鉴定机构鉴定金额相差6,313元。鉴定机构说明，所提出异议的二项金额均可以调整。鉴定机构在第三次开庭时提交的修正结果中已对四平卷烟厂主张的内容进行相应调整，对该调整结果应当予以采信。四平卷烟厂提出调减的主张部分成立。3.清单漏项金额310,423元，应从工程造价总金额中扣除。建设单位在招标时已提供图纸、招标清单，新吉润公司认为有漏项，应在招标答疑会中提出异议，在其未提出异议情形下，应认为该部分金额已包含在投标报价中；投标文件是建设工程施工合同的组成部分，新吉润公司未在投标文件中对此部分进行列项，可视为对建设单位的让利；新吉润公司未在双方约定期限内提出相应权利主张，视为放弃相应权利，无权向建设单位主张。四平卷烟厂主张其不应当承担清单漏项价款310,423元，具有事实和法律依据，予以采纳。新吉润公司要求四平卷烟厂承担该项费用，不予支持。4.甲供材保管费。鉴定机构说明，建设单位分批购买建筑材料，交给施工单位，合同约定该部分费用，鉴定机构在工程造价中予以计取。四平卷烟厂未能提供证据，证明其提供给新吉润公司的相关建筑材料由其自行保管，其主张不承担鉴定意见中的该项费用，没有事实根据，不予支持。 二、因延期竣工，费用增、减及规费增加问题。1.防洪基金、残疾人就业保障金应当计入造价金额。四平卷烟厂主张，招投标时案涉工程未涉及上述二项基金，在造价鉴定中不应计取，应分别从锅炉房、香精香料库、废料中转站造价金额中扣除1,654元、128元、526元。鉴定机构说明，投标时没有该项基金，在施工过程中国家于2013年3月份出台文件，在造价规费中增加这二项基金，该基金应当计入造价金额。鉴定机构在造价中增加前述二项基金作为规费的一部分，具有规范性文件依据，对鉴定机构在造价中增加相应的规费内容，理据充分，应予采纳。对于四平卷烟厂提出的不应计入前述二项基金的主张，不予支持。2.人工费调差应当计入造价金额。建设单位主张，新吉润公司拖延工期，未按合同约定期限完工，无权要求建设单位支付该差额；新吉润公司未按双方约定期限提出该项要求，视为放弃索赔权利，不应给付。鉴定机构说明，只要实施阶段为跨年工程，就应计取人工费调差。本案双方当事人在《建设工程施工合同》中约定，人工单价按施工期间吉林省政策性文件予以调整；在补充条款中约定，人工单价按承包人投标报价中的人工单价执行，施工期间如建设主管部门对建设市场人工单价进行政策性调整，且明确规定已签合同中约定“按承包人投标报价中的人工单价执行”的工程也应调整的，则投标人工单价如低于建设主管部门发布的最低人工单价，则按该部门发布的最低人工单价调整。双方当事人上述约定的本意是施工期间原则上不变更人工单价，只有出现补充条款约定的特殊情形而不得不调整的情形方予调整，故本案建设工程虽为跨年工程，在不具备调整条件时，不应当违背当事人的意愿予以调整。本案现有证据不能证明在双方约定的开竣工期限内，合同约定应予变更人工费条件成就，故对于合同约定的开竣工期限内，不应当对人工费予以调差处理。在工程延期多年，且工程发生设计变更、工程量出现变动，人工费亦发生变动等情形，若不对人工费予以调差处理，不利于平衡双方当事人的权益，对于超过合同约定开竣工期限后的施工期间内，应对合同约定竣工后的人工费作调差处理。鉴定机构出具的鉴定意见中，锅炉房合同内土建工程2012年人工费调差增加100,086元，香精香料库、废料中转站调增35,150元，该二项调差金额应从鉴定造价中扣除。3.材料费调差应当计入造价金额。四平卷烟厂主张案涉工程施工过程中，主要材料钢筋价格下跌幅度超过5%，按双方约定对下跌超出5%部分的材料差价金额291,791元，应予扣减。鉴定机构说明，材料费应当予以调差处理，并在其提交的补充鉴定报告及修正意见中予以调减。本案双方当事人在《建设工程施工合同》专用条款中约定，合同价款的其他调整因素，主要材料价格按当地造价部门发布的信息价格及市场价格涨幅在5%以外予以调整；在补充条款中约定，主要调价材料范围为《吉林省建筑工程计价定额》中规定的主要材料范围，对土建、装饰及市政工程单项主要材料预算价格涨跌幅度超出5%的价款部分可以调整，但涨跌幅度以内的主要材料及涨跌幅度以内的材料价款部分不调整，按现行税率计算税金，不计取其他任何措施费、管理费、利润、规费。依据上述约定，在主要建筑材料钢筋价格下跌等符合材料费调减条件时，应对案涉建设工程予以调差处理，鉴定机构已经予以相应调整，应予采纳。四平卷烟厂主张对材料费进行调减处理，理据充分，但以自己委托的审计机构的审计意见为依据，认为本案鉴定机构调减金额不足，不予采纳，应以鉴定机构鉴定意见调减金额为依据确认材料费调减金额。 三、越冬维护费用、锅炉房地面压光费用、锅炉房大白二次施工费用问题。1.越冬维护费用。新吉润公司主张的越冬维护费用仅涉及2011年，未涉及其他年份，对此应当以双方合同约定为依据，对费用承担作出处理。双方在工程量招标、投标文件中，对该项内容均未涉及；在施工合同及补充条款中对该项费用负担亦未进行约定。结合本案为跨年工程这一主要因素考量，双方对此未予约定应当视为施工单位对建设单位的让利，该项费用应由新吉润公司负担。四平卷烟厂认为不应承担此项费用，理据充分，予以采纳。2.锅炉房地面压光费用。新吉润公司主张，锅炉房地面压光为设计变更，所产生的费用应由四平卷烟厂负担。四平卷烟厂抗辩，认为新吉润公司施工质量存在缺陷，被迫改为压光，该项费用应由新吉润公司自行承担。新吉润公司没有提交证据证明该项费用产生是因建设单位设计变更所致，对该项费用应由新吉润公司自行负担。3.锅炉房大白二次施工费用问题。新吉润公司主张，因建设单位原因，致锅炉房大白工程进行二次施工，发生的第二次施工费应由建设单位承担。四平卷烟厂不认可锅炉房大白工程二次施工主张。新吉润公司提请大白施工人员到庭作证，证人证明因建设单位原因导致锅炉房大白二次施工。新吉润公司除证人到庭作证外，未能提供其他能够直接或间接佐证证人证言内容的其他证据，鉴于证人作证内容与证人存在一定的利害关系，新吉润公司主张对锅炉房大白进行二次施工，证据不足，对新吉润公司该项主张，不予支持。 四、农民工工资保证金、安全防护及文明施工措施费问题。四平卷烟厂主张，其于新吉润公司施工前按照相关规定，向四平市人力资源和社会保障监察支队缴付保证金586,616.10元，向四平市建筑工程管理处缴付安全防护及文明施工措施费62,951.80元，属于其支付的工程价款，于其在支付新吉润公司形象进度工程价款时予以抵扣，符合该规章规定，新吉润公司未提出任何异议，应视为双方对上述费用达成协议，按文件规定办理；对四平卷烟厂所缴付的上述款项，应由新吉润公司按相关程序自行向相关部门领取，建设单位无权代取。新吉润公司认为，上述农民工工资保证金、安全措施费已经计算在建设单位所付工程价款内，新吉润公司申请返还需要建设单位协助，且无法重复计算；新吉润公司实际没有收到该款项，不应将其计入建设单位已支付的工程价款。关于农民工工资保证金，相关部门出台《关于在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见》，主要是为解决建筑领域农民工工资拖欠问题，要求建设单位、施工单位向有关部门缴付保证金，出现拖欠或克扣农民工工资情形时由相关部门启动保证金支付程序解决拖欠问题。对于建设单位先行缴付的保证金，可于开工后按合同约定在应付给施工企业的工程进度款中按比例扣回，工程竣工后，由建设单位向住房和城乡建设行政主管部门提交按合同约定支付工程款的有关凭证，由建筑施工企业向人力资源和社会保障行政部门提交按合同约定支付农民工工资的有关凭证后申请退还保证金。对于建设单位或施工单位缴付的保证金，申请退还时需要满足不拖欠农民工工资这一先决条件，对于建设单位缴付的保证金的申领亦需要以施工单位不拖欠或克扣农民工工资为前提，而是否拖欠农民工工资主要因素在施工单位，故施工单位是缴付保证金的第一责任人和缴付主体，建设单位只要按约定支付工程价款，则先行缴付的保证金就可以作为其向施工单位支付的工程价款，由施工单位于竣工后出具相关凭证申领。当然，施工单位申请退还保证金，需要建设单位出具相关凭证予以协助，建设单位对此负有相应的协助义务。四平卷烟厂已经按形象进度支付案涉工程价款，并在应支付新吉润公司的工程价款中予以抵扣，抵扣后该保证金已经构成新吉润公司应取得工程价款的组成部分，可以在四平卷烟厂协助下按规定程序申请退还。关于安全防护及文明施工措施费，依据相关部门出台的《四平市建设工程安全防护文明施工措施费用及使用的实施意见》，该项费用是按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需的费用。建设单位存入专项资金，施工单位按规定领取资金并用于落实相关安全防护、文明施工措施，并于符合领取剩余资金条件具备时申领余额，该项资金属于工程价款组成部分。上述专项资金用于施工，施工单位能否领取在于其是否达到并保持施工安全标准合格，不合格则不能领取该资金余额，故该项费用的缴付主体及后果承担主体应为施工单位，建设单位只是先行缴付义务主体，并于缴付后将相应缴付复印件交付施工单位。建设单位缴付专项资金后，应当享有在应支付施工单位工程价款中抵扣该项资金的权利。施工单位在领取前述专项资金时，需要出示建设单位缴付资金复印件，建设单位负有将复印件交付施工单位的义务。综上，本案四平卷烟厂已经按上述规范要求缴付保证金、专项资金，于缴付后在应支付新吉润公司的形象进度工程价款中抵扣，所缴付的保证金、专项资金应当作为向新吉润公司支付的工程价款，可由四平卷烟厂协助新吉润公司按规定程序申领。新吉润公司要求四平卷烟厂支付上述金额工程价款，理据不充分，不予支持。 五、案涉工程修复费问题。依据建设工程质量档案资料记载，案涉建设工程于2014年6月18日前分部验收合格或符合设计要求、施工规范要求，于2016年7月27日，锅炉房、香精香料库、废料中转站整体验收合格。四平卷烟厂以上述整体验收时间2016年7月27日为依据，结合双方约定相关工程中防水工程保修期为5年、其他工程保修期为2年，主张本案工程保修期应自工程竣工验收合格之日起计算，建设单位向施工单位主张修复，没有超过保修期限，对于经鉴定机构鉴定的修复费用365900元，应由新吉润公司承担。新吉润公司以其提供的录音资料、相关互联网登载的信息资料为依据，结合双方对保修期限约定及案涉工程中防水工程、门窗工程等由其他施工单位分包的事实，以四平卷烟厂于2012年未经竣工验收擅自对锅炉房投入使用、于2014年整体搬迁对包括案涉工程在内的易地建设工程投入运营，案涉工程保修期限应自工程实际投入使用之日起计算，已超过相应的保修期限；防水工程由四平卷烟厂指定的其他施工单位分包，建设单位擅自使用无权以质量存在问题要求修复，四平卷烟厂未能证明需要修复工程属于质量缺陷为由，主张不承担修复责任。四平卷烟厂仅以整体验收完毕之日作为其接收相关建设工程，并以此作为施工单位承担缺陷工程修复责任的起始期限，对新吉润公司提供的录音资料、互联网登载信息未能提出足以反驳的证据，应当承担相应的不利后果，即应当以四平卷烟厂实际使用案涉工程的日期作为计算工程修复责任的起算日，本案所涉工程不论于2012年或2014年作为实际使用日期，除防水工程外，双方约定的其他工程的2年保修期间均已经过，四平卷烟厂未能提供于案涉工程保修期间要求新吉润公司承担修复责任的证据，新吉润公司对除防水之外的其他工程不再承担保修责任。四平卷烟厂、新吉润公司与分包人签订三方合同，明确约定总承包方负责对分包单位进场后的现场安全文明施工管理（不含质量、技术、进度），该约定应当解释为对于分包工程，新吉润公司不负责质量问题，依据该约定应作出新吉润公司不承担分包工程相应质量保修责任的结论。四平卷烟厂、新吉润公司将防水工程分包给辽宁禹王防水工程有限公司，新吉润公司不应对防水工程承担责任。综上，四平卷烟厂主张由新吉润公司承担工程修复责任，给付修复价款，没有事实和法律依据，不予支持。 六、建设工程价款利息。本案双方当事人在补充条款中约定，工程款支付，每月10日前支付上月完成工程量的75%的进度款，工程竣工验收合格后，结算审计前最多付至合同金额的75%；工程竣工验收合格且工程竣工结算审计后，支付工程款至经审计的竣工结算造价的95%，余款5%作为质保金，质保期满，无质量问题时5个工作日方可支付。双方因设计变更、工程量变动等，对案涉工程的工程量、工程价款产生争议，未能完成结算，并非建设单位拖延结算，在未结算前应给付的工程价款尚不确定，进一步支付工程价款的条件尚未成就，在此情形下不应涉及工程价款利息计算问题。新吉润公司主张从四平卷烟厂实际接收案涉工程时起承担工程价款利息，没有事实依据，不予支持。 综上，一审法院认为，四平卷烟厂与新吉润公司就建设四平卷烟厂易地技术改造项目动力中心工程签订的《建设工程施工合同》及其补充条款；四平卷烟厂、新吉润公司与其他分包单位签订的《四平卷烟厂动力中心防水工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心建筑保温工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心窗工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心内、外墙涂料工程三方协议书》，是各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，均是有效的民事合同，对各方当事人均具有法律约束力，各方当事人均应按约定行使权利、履行义务。案涉工程在施工过程中，因设计变更、工程量变动等，双方当事人对工程量、工程造价发生争议，在第一次委托的鉴定机构以部分鉴定不具备鉴定条件退回委托，在第二次委托的鉴定机构亦以部分鉴定不具备委托条件退回委托情形下，为准确界定工程造价金额，双方当事人一致同意按招投标时确定的固定单价计价方式对案涉全部工程进行造价鉴定，有利于本案争议解决，法院予以准许。对于鉴定机构作出的造价鉴定意见，双方当事人仍存争议，对于争议的解决，应当结合本案相关证据，考量相关建设工程的实际情况，结合鉴定意见，对工程造价金额予以综合认定和处理。为节约诉讼资源，提高诉讼效率，在本案因鉴定已过分拖延情形下，虽对尚需现场踏查、取样才能解决的争议问题，可以另行处理，但在未取样情形下，宜按鉴定意见中的相应造价金额先行处理。就本案建设工程未能如期竣工，依据本案双方当事人提交的相关证据，鉴于案涉工程延期时间较长的实际，应当认定建设单位、施工单位均负有一定的责任，均应当对建设工程延期竣工所产生的法律后果承担各自的责任，应当分担因此产生的规费增加、人工费增加、材料费减少的责任。对于应由新吉润公司自行负担的招投标漏项工程价款，从鉴定总金额中扣除。对于规费、人工费等增加部分，由双方平均分担，对于新吉润公司应分担部分从鉴定总金额中扣除。对于应减少的材料费调差，从鉴定总金额中扣除。对于四平卷烟厂已经缴付的农民工工资保证金、安全防护及文明施工措施费，由新吉润公司依据相关规定程序、要求，自行向相关收费机构领取，四平卷烟厂按照相关规定要求协助新吉润公司领取。对于鉴定总金额中漏记并应增加的钢筋价款5万元，直接加入鉴定总金额中。依据本案已经查明的事实，对相关工程价款事项进行前述处理后，四平卷烟厂尚应当支付新吉润公司工程价款5,534,004元。新吉润公司要求四平卷烟厂支付工程价款的诉讼请求部分成立，予以支持。新吉润公司与四平卷烟厂，对工程量、工程价款存在争议，未依法结算前，工程价款尚不确定，支付工程价款条件尚未成就，新吉润公司主张四平卷烟厂给付工程价款利息，不能成立，不予支持。本案双方当事人对工程量、工程价款争议已经通过鉴定基本予以解决，四平卷烟厂反诉请求新吉润公司提交工程竣工结算书、竣工结算清单及要求，已无实际意义，对该部分反诉请求，不予支持。按照双方当事人签订的《建设工程施工合同》约定，施工单位应当向建设单位提交三套竣工图纸，四平卷烟厂反诉请求新吉润公司提供三套图纸，理据充分，予以支持。本案诉讼期间，新吉润公司按照相关规定已完成向相关部门移交工程资料及办理备案，对四平卷烟厂反诉请求新吉润公司完成向四平市建筑工程质量监督站办理工程资料移交及备案程序的反诉请求，不予支持。按相关建设规范要求，施工单位于工程竣工后应当向建设单位移交相关工程资料，包括完整的技术档案和施工管理资料；工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；工程保修书等资料，四平卷烟厂反诉请求新吉润公司向其移交工程资料，理据充分，应予支持。案涉建设工程自四平卷烟厂实际使用时起已超过双方约定的一般工程的二年保修期；对于屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面防渗漏，虽未超过5年质量保修期，但因案涉防水工程由其他单位分包，且本案双方当事人在与分包人签订的三方合同中以约定形式，排除了新吉润公司作为总承包方对防水工程质量的管理，对防水工程的保修责任不应由新吉润公司承担。四平卷烟厂反诉请求新吉润公司对案涉工程承担修复责任，给付修复费用，没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十一条、第二百八十三条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十六条、第十八条、第十九条；参照《吉林省建设工程质量管理办法》第二十九条的规定，判决如下：1、湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂于判决生效后立即给付长春建工新吉润有限公司工程价款5,534,004元。2、长春建工新吉润有限公司可于判决生效后，按照四平市人民政府及其相关部门发布的《关于在全市建设领域建立农民工工资支付保证金制度的意见》、《四平市建设工程安全防护文明施工措施费用及使用的实施意见》的规定，向四平市人力资源和社会保障监察支队领取保证金586,616.10元；向四平市建筑工程管理处领取安全防护及文明施工措施费余额；湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂按照前述规定予以协助。3、长春建工新吉润有限公司于判决生效后十日内向湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂提交三套案涉建设工程竣工图纸。4、长春建工新吉润有限公司于判决生效后十日内向湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂提交完整的施工技术资料，包括完整的技术档案和施工管理资料；工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；工程保修书等资料。5、驳回长春建工新吉润有限公司的其他诉讼请求。6、驳回湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂的其他诉讼请求。 本诉案件受理费81,820元，鉴定费97,300元，由长春建工新吉润有限公司负担90,000元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担89,120元；反诉案件受理费3,394元，鉴定费41,700元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担44,994元，由长春建工新吉润有限公司负担100元；鉴定人员出庭费4000元，由长春建工新吉润有限公司负担1,500元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担2,500元。 本院二审审理期间，四平卷烟厂提供如下证据：2019年4月23日山西建设投资集团有限公司出具的《证明》及山西省工商行政管理局出具的《准予变更登记通知书》，证明案涉工程的内外墙涂料均由山西建设投资集团有限公司实际施工，工程款也由四平卷烟厂先行拨付到新吉润公司的账户，再拨付到山西建设投资集团有限公司账户。新吉润公司质证称，该《证明》的真实性、合法性及证明的问题均有异议，无法确定《证明》上面的签字是王建国本人所签，也无法确认王建国的身份。案涉工程内外墙涂料均由新吉润公司完成，非山西建设投资集团有限公司完成。在二审法院听证审理过程中，工程施工监理当庭证明二次大白是由新吉润公司完成的，该证明与工程监理当庭陈述内容不一致，不能作为定案依据。 新吉润公司提供如下证据：1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表及入库单。证明新吉润公司按照招投标文件、工程量清单要求回填土全部使用山皮石，鉴定机构意见是部分使用山皮石与事实不符。2.监理周报、工地会议纪要，证明锅炉房一次和二次大白都是新吉润公司施工。四平卷烟厂质证称，对证据的真实性没有异议，四平卷烟厂的例会每周一次，关于暂估价涂料的问题，新吉润公司是总承包人，山西建设投资集团有限公司是分包人，一般都是总承包人参会，四平卷烟厂针对总承包人要求进度，所以出现新吉润公司的字样也是合理的。 本院二审审理期间，吉林长兴工程造价咨询有限责任公司于2019年4月12日作出《湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂易地技术改造项目动力中心工程造价补充鉴定报告质疑的回复》，双方当事人对此证据均无异议。 本院二审查明的事实与一审法院认定的事实基本一致。 综合以上证据，本院认为，1.关于案涉合同的效力问题。双方当事人签订的《建设工程施工合同》及其补充条款；四平卷烟厂、新吉润公司与其他分包单位签订的《四平卷烟厂动力中心防水工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心建筑保温工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心窗工程三方协议书》、《四平卷烟厂动力中心内、外墙涂料工程三方协议书》，是各方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。 2.关于回填工程造价的问题。新吉润公司认为，依据投标文件，回填土均使用山皮石，鉴定机构仅按部分使用山皮石回填得出造价金额，该项金额应予增加。本院二审审理期间，鉴定机构说明，招标文件中有约定用素土和山皮石回填，清单报价中关于山皮石和回填土均有报价，考虑土方平衡问题，没有全部按回填山皮石鉴定。案涉工程监理工程师说明，新吉润公司施工部分是先用挖出来的土回填，再用山皮石回填。根据鉴定机构、监理工程师意见并结合本案相关证据，原审法院采信鉴定机构回填土工程的造价鉴定意见并无不当。新吉润公司提供的分部分项工程和单价措施项目清单与计价表及入库单不足以推翻原审关于回填土工程造价的认定。新吉润公司要求增加上述造价金额的上诉请求，本院不予支持。 3.关于钢筋造价用量及金额的问题。二审审理期间，吉林长兴工程造价咨询有限责任公司于2019年4月12日作出《湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂易地技术改造项目动力中心工程造价补充鉴定报告质疑的回复》，即经核实鉴定机构已经在补充鉴定报告里加进去这一部分钢筋量，且已经跟双方对过卷，已承认项目总钢筋数量，不存在漏算问题。双方当事人对上述证据均无异议，新吉润公司撤回此项上诉请求，故本院对此项上诉请求不予审理。 4.关于暂估价部分是否应予调整的问题。本院二审审理期间，新吉润公司撤回此项上诉请求，故本院对此项上诉请求不予审理。 5.关于清单漏项金额310,423元是否应在工程总价中扣除的问题。新吉润公司认为，鉴定机构根据工程实际情况进行鉴定，符合法律规定及合同中约定的固定单价结算方法，应该采纳。四平卷烟厂认为，按照双方当事人签订的《建设工程施工合同》第36.1条、第36.2条规定，四平卷烟厂不应给付。鉴定机构说明，四平卷烟厂提出的《建设工程施工合同》第36.1条、第36.2条规定，属于索赔条款，不属于清单漏项争议解决条款。本院二审审理期间，鉴定机构说明，招标清单中没有这些项目，清单漏项应由四平卷烟厂负责，最终以实际工程量为准，并且图纸设计变更已经有记录，在图纸会审记录中记载了有变化和增加部分，相关资料已经和四平卷烟厂核实，所以四平卷烟厂应该给付漏项部分的金额。本院认为，根据鉴定机关的说明、图纸会审记录可以证明，案涉工程发生了工程量的变化，新吉润公司主张的清单漏项金额310,423元，应予保护。 6.关于人工费、材料费调差是否进入造价金额的问题。关于人工费调差部分，在双方当事人签订的《建设工程施工合同》约定的开竣工期限内，不应当对人工费进行调差。考虑案涉工程延期多年，工程量、人工费亦发生变化，原审对合同约定竣工期限后的人工费应予调差并无不当。即2012年的人工费不予调差，2013年、2014年的人工费予以调差。故原审从鉴定总额中扣除2012年的人工费调差金额135,236元并无不当。双方当事人在《建设工程施工合同》专用条款及补充条款中约定，对土建、装饰及市政工程单项主要材料预算价格涨跌幅度超出5%的价款部分可以调整。依据上述约定，在本案主要建筑材料钢筋价格下跌等符合材料费调减条件时，应对案涉建设工程予以调差处理，原审按照法院委托的鉴定机构的意见确定材料费调差价格，并无不当。 7.关于越冬维护费的问题。四平卷烟厂认为，新吉润公司刚施工完混凝土，其要求新吉润公司进行维护，越冬维护费属于新吉润公司应承担的义务。鉴定机构说明，越冬维护费实际发生，应予给付，并鉴定越冬维护费金额是30,549元。本院认为，虽然双方在《建设工程施工合同》中没有约定关于越冬维护费的承担问题，但案涉工程为跨年工程，越冬维护方案经过四平卷烟厂确认盖章，该越冬维护费用已经实际发生，故四平卷烟厂应按照鉴定机构的鉴定意见给付新吉润公司越冬维护费30,549元。 8.关于锅炉房地面压光费用的问题。新吉润公司主张，锅炉房地面压光为设计变更，所产生的费用应由四平卷烟厂负担。四平卷烟厂辩称，因为新吉润公司施工质量存在缺陷，被迫改为压光，该项费用应由新吉润公司自行承担。案涉工程监理工程师说明，新吉润公司没有权利要求设计变更，监理公司也不知道设计变更。本院认为，新吉润公司没有提交有效证据证明该项费用的产生是因建设单位设计变更所致，并且没有提供上述工程由四平卷烟厂签字认可的签证等证据材料予以佐证，故该项费用应由新吉润公司自行负担。 9.关于锅炉房大白二次施工费用的问题。四平卷烟厂提供2019年4月23日山西建设投资集团有限公司出具的《证明》及山西省工商行政管理局出具的《准予变更登记通知书》。本院认为，山西省工商行政管理局出具的《准予变更登记通知书》，本院予以确认。山西建设投资集团有限公司出具的证实材料不符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十四条关于单位出具证明文书的要求，不能作为有效证明使用。新吉润公司主张是其施工完成，四平卷烟厂提前做办公室使用造成墙面污染,是建设单位的原因造成需要进行二次大白施工，应该给付施工单位该笔费用。并且新吉润公司提供监理周报、工地会议纪要，证明锅炉房一次、二次大白都是新吉润公司施工。本院认为，四平卷烟厂、新吉润公司与山西建设投资集团有限公司签订《四平卷烟厂动力中心内、外墙涂料工程三方协议书》，约定案涉锅炉房、香精香料库、废料中转站外墙涂料工程由山西建设投资集团有限公司施工。虽然本院二审庭审后，新吉润公司提供室内二次大白工程的竣工结算书，但是新吉润公司提供的证据不足以证明锅炉房二次大白是由其施工，并且四平卷烟厂和工程监理没有在上述工程签证单上签字。故原审判决未保护该项诉请并无不当。 10.关于工程款利息的问题。新吉润公司主张，应按照案涉工程交付投入使用的时间，即2014年1月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本院认为，利息作为法定孳息与四平卷烟厂占有建筑物并经验收合格从而产生的收益具有对应关系，无论应付款的金额是否确定，都不影响新吉润公司主张尚欠工程款的利息。案涉工程于2016年7月27日经过竣工验收合格。按照双方当事人签订的《建设工程施工合同》约定、结合本案的实际情况，四平卷烟厂应给付新吉润公司自2016年7月28日起至实际给付之日止尚欠工程款的利息。 11.关于提交完整的施工技术资料的问题。新吉润公司主张，因该工程已经竣工验收备案，新吉润公司仅提交相关备案材料即可。本院认为，按照双方签订的《建设工程施工合同》的约定，新吉润公司应当向四平卷烟厂提交三套竣工图纸；按照相关建设规范的要求，新吉润公司应该履行原审判决第四项提交相关资料的义务。 综上，案涉工程总造价17,875,919元，四平卷烟厂已支付金额1,182万元，清单漏项金额310,423元鉴定机构计算在工程总价中并无不当，本院不予扣减；钢筋量造价5万元已经包含在工程总造价17,875,919元中，本院不予扣减；越冬维护费应按照鉴定机构的鉴定意见，由四平卷烟厂给付新吉润公司30,549元，因该数额在鉴定争议项中，本院予以增加；2012年人工费调差135,236元应从鉴定总额中扣减。故四平卷烟厂应给付新吉润公司尚欠的工程款为5,951,232元及利息。 综上所述，新吉润公司的上诉请求部分成立。本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初15号民事判决第二、三、四、六项； 二、撤销吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初15号民事判决第一项、第五项； 三、湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂于本判决生效后立即给付长春建工新吉润有限公司工程价款5,951,232元及利息（利息以5,951,232元为基数，支付自2016年7月28日起至实际给付之日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）。 四、驳回长春建工新吉润有限公司的其他诉讼请求。 如未按照本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费81,820元，鉴定费97,300元，由长春建工新吉润有限公司负担107,472元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担71,648元；反诉案件受理费3,394元，鉴定费41,700元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担44,994元，由长春建工新吉润有限公司负担100元；鉴定人员出庭费4000元，由长春建工新吉润有限公司负担1,500元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担2,500元。二审案件受理18,809元，由长春建工新吉润有限公司负担3,009元，由湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂负担15,800元。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 辉 审 判 员  陈大为 审 判 员  任淑秋 二〇二〇年五月十五日 法官助理  范丽丽 书 记 员  张晓松