宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2020）宁0202民初756号原告：石嘴山市申磊混凝土有限公司。法定代表人：潘得平，石嘴山市申磊混凝土有限公司总经理。委托诉讼代理人：刘涛，宁夏致和律师事务所律师。被告：石嘴山市自然资源局。法定代表人：王金建，石嘴山市自然资源局局长。委托诉讼代理人：田原，石嘴山市自然资源局公务员。委托诉讼代理人：赵海荣，宁夏宁众律师事务所律师。第三人：石嘴山市尉元科技开发有限公司。法定代表人：周正宇，石嘴山市尉元科技开发有限公司董事长。委托诉讼代理人：**，石嘴山市尉元科技开发有限公司职工。委托诉讼代理人：胡军，宁夏宁众律师事务所律师。原告石嘴山市申磊混凝土有限公司与被告石嘴山市自然资源局、第三人石嘴山市尉元科技开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。当事人的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。石嘴山市申磊混凝土有限公司向本院提出诉讼请求：1.确认被告石嘴山市自然资源局未按《国有建设用地使用权出让合同》约定向原告石嘴山市申磊混凝土有限公司交付面积为14536.36㎡的净地；2.判令被告石嘴山市自然资源局继续履行《国有建设用地使用权出让合同》，并按照合同约定立即向原告石嘴山市申磊混凝土有限公司交付土地；3.本案案件受理受由被告石嘴山市自然资源局承担。事实及理由：2012年10月19日，石嘴山市申磊混凝土有限公司通过招拍挂方式取得大武口区西环路以西、301省道以南(石地挂字2012-26号)工业用地14536.36㎡。2012年10月23日，石嘴山市申磊混凝土有限公司与石嘴山市自然资源局依法签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同确定面积14536.36㎡，103.18元／㎡，合计土地出让金150万元，石嘴山市自然资源局出让土地现状为净地；同时，合同第37条约定，出让人未按时提供土地致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按照受让人已经支付的国有建设用地出让价款的1‰向受让人给付违约金。2013年3月1日，石嘴山市土地储备中心出具收据，收到石嘴山市申磊混凝土有限公司交纳的全部土地出让金150万元，石嘴山市申磊混凝土有限公司按照合同约定进行建设混凝土厂房。但石嘴山市自然资源局未按合同约定将全部国有土地使用权向石嘴山市申磊混凝土有限公司交付，原因是该宗土地南侧被石嘴山市尉元科技开发有限公司所属砖厂的进厂道路、绿化带占用，无法使用。期间，石嘴山市申磊混凝土有限公司多次向石嘴山市自然资源局申请进行交付，石嘴山市申磊混凝土有限公司答复给予协调，却至今未果。石嘴山市申磊混凝土有限公司在该宗土地上建设的洗沙池项目一直无法围挡，也无法进行环保设施施工建设，造成投资200余万元所建设的洗沙池、洗砂机及附属设施建设全部废弃、拆除。现石嘴山市申磊混凝土有限公司为维护其物权权益只能将纠纷诉讼至本院，望判如所请。石嘴山市自然资源局辩称，石嘴山市申磊混凝土有限公司诉求不能成立，应当驳回其全部诉求，理由是：1.石嘴山市自然资源局已经履行了国有建设用地使用权出让合同约定的土地交付义务；2.石嘴山市申磊混凝土有限公司诉求已过诉讼时效。石嘴山市尉元科技开发有限公司述称，2017年9月，本单位成立子公司系石嘴山市尉元创科建材有限公司，全面负责砖厂生产、经营等相关事宜，石嘴山市申磊混凝土有限公司将本单位列为第三人是否适格，由法庭核实。其他理由如下：1.石嘴山市尉元科技开发有限公司所属砖厂为石嘴山市公安局大武口区分局康复人员安置点，在该道路修建前，由石嘴山市公安局大武口区分局牵头协调石嘴山市申磊混凝土有限公司与石嘴山市尉元科技开发有限公司进行协商，石嘴山市申磊混凝土有限公司同意本单位在其土地上修建一条提供出入的道路，本单位于2013年6月占用了该块土地的一小部分；2.本单位的厂房在石嘴山市申磊混凝土有限公司土地与其他单位所辖土地包围中心，若要正常通行，必须开辟一条道路，根据相关法律关于相邻权的规定，本单位使用该块土地的一小部分修建道路并无不当；3.针对本单位占用石嘴山市申磊混凝土有限公司部分土地没有异议，对于造成的影响本单位希望本着公平公正的原则，与石嘴山市申磊混凝土有限公司进行协商，尽量拿出双方均满意的解决方案。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。石嘴山市申磊混凝土有限公司提交的成交确认书、《国有建设用地使用权出让合同》、契税完税证、土地出让金专用收据、国有土地使用权证、现场照片均具有证据的真实性、合法性，但在证据关联性上所体现待证事实与本案争议之间无关或者不足以体现其主张待证事实的存在，不予采信。石嘴山市自然资源局提交的《国有建设用地使用权出让合同》、成交确认书、土地出让金专用收据、契税完税证、行政事业单位收费票据、不动产登记信息、具体建设项目用地跟踪管理卡均具有证据的真实性、合法性，在证据关联性上能体现其所主张待证事实的存在，且所主张待证事实与案件争议之间具有实质关系，予以采信。本院经审理认定事实如下：2012年10月19日，石嘴山市申磊混凝土有限公司通过招拍挂方式取得大武口区西环路以西、301省道以南(石地挂字2012-26号)工业用地14536.36㎡。2012年10月23日，石嘴山市申磊混凝土有限公司与石嘴山市自然资源局依法签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，合同确定面积14536.36㎡，103.18元／㎡，建设用地使用权出让价款为150万元，石嘴山市自然资源局出让土地现状为净地；合同还就其他条款等内容进行了约定。2013年3月1日，石嘴山市申磊混凝土有限公司向石嘴山市土地储备中心缴纳了出让宗地编号为石地（挂字）[2012]-26号，出让宗地坐落于大武口区西环路以西、301省道以南，面积14536.36㎡的国有土地使用权出让金150万元。2013年4月2日，该宗地使用权登记设立在石嘴山市申磊混凝土有限公司名下。石嘴山市申磊混凝土有限公司按照《国有建设用地使用权出让合同》约定在该宗地上建设了混凝土厂房。2013年，石嘴山市尉元科技有限公司所属砖厂因进厂道路、绿化带占用了该宗土地的一部分，以致影响石嘴山市申磊混凝土有限公司地宗地所建设洗沙池、洗砂机的使用。现石嘴山市申磊混凝土有限公司为保障其物权权益，将纠纷诉讼至本院。本院认为，因坐落于大武口区西环路以西、301省道以南(石地挂字2012-26号)，面积14536.36㎡的工业用地的土地使用权已登记设立在石嘴山市申磊混凝土有限公司名下，登记证件中宗地图反映土地四址的界址明确、清晰，独用面积为14536.36㎡。从而说明石嘴山市申磊混凝土有限公司已合法占有案涉宗地全部土地使用权所辖面积，且石嘴山市申磊混凝土有限公司在其民事起诉状陈述有“按照合同约定进行建设混凝土厂房”的内容，从而亦说明石嘴山市申磊混凝土有限公司已占有了案涉该宗土地，而占有这个持续事实状态也恰好印证了石嘴山市自然资源局已向石嘴山市申磊混凝土有限公司诉求中所谓“交付”行为的体现。故，石嘴山市申磊混凝土有限公司诉求与事实自相矛盾且于法无据，均不能成立。综上所述，为维护民事主体所享有的合法财产权等民事权益。据此，依照《中华人民共和国物权法》第十六条、第一百三十五条的规定，判决如下：驳回原告石嘴山市申磊混凝土有限公司的全部诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由石嘴山市申磊混凝土有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 刘力 二○二○年五月二十二日书记员 蔺臻附本案适用法律条款如下：《中华人民共和国物权法》第十六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。第一百三十五条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。