山东省济宁市兖州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0812刑初32号公诉机关济宁市兖州区人民检察院。被告人董献，男，汉族，1989年10月23日出生于济宁市兖州区，初中文化，农民，住所地山东省济宁市兖州区。因本案于2019年10月1日被济宁市公安局兖州分局刑事拘留，同年10月15日被逮捕。现羁押于济宁市兖州区看守所。辩护人刘亚平，山东滋阳律师事务所律师。济宁市兖州区人民检察院以兖检一部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人董献犯非法采矿罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市兖州区人民检察院指派检察员朱继建出庭支持公诉，被告人董献及其辩护人刘亚平到庭参加了诉讼。期间，济宁市兖州区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。公诉机关指控，2016年以来，被告人董献未经有关部门批准，非法占用济宁市兖州区新驿镇董楼村集体土地用于开采砂石。经认定，被告人董献占用土地面积2299平方米，开采砂石厚度5.42米，开采砂量方量12460立方米，开采砂石价值560700元。2019年10月1日，被告人董献被抓获归案。公诉人就起诉书指控事实当庭宣读、出示的证据有：受案登记表、身份信息、到案经过、调查报告等书证；证人董某3、董某1、代某、董某2等人的证言；被告人董献的供述与辩解；测绘报告、价格认定结论书等。被告人董献对指控的犯罪事实和证据没有异议，自愿认罪认罚，并在值班律师在场的情况下签署了认罪认罚具结书。公诉机关认为，被告人董献违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人董献到案后如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人董献自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。被告人董献对起诉书指控的事实无异议，自愿认罪认罚。辩护人辩称，对公诉机关指控被告人董献构成非法采矿罪没有异议，但认为具有以下从轻处罚情节。1、被告人具有坦白情节。2、被告人认罪认罚，悔罪表现明显，有自愿退回违法所得的意愿。3、被告人主观恶性较小。4、系初犯、偶犯。5、被告人因开采行为所破坏的土地已经全部完成复垦。6、被告人及亲属愿意弥补因其违法开采行为造成的矿产资源损失，并自愿缴纳罚金。经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。公诉机关提出对被告人董献判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金的量刑建议。被告人董献自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议，签署认罪认罚具结书。上述事实，有经庭审举证、质证本院予以确认的下列证据予以证明：一、书证1.受案登记表、立案决定书证明：本案由济宁市兖州区国土资源局移交至济宁市公安局兖州分局，该局于2019年6月24日决定立案侦查。2.到案经过证明：2019年10月1日15时20分许，被告人董献在兖州区怡和小区门口被抓获。3.户籍信息证明：被告人董献出生于1989年10月23日，系完全刑事责任能力人。4.自然资源违法案件调查报告证明：被告人董献占用新驿镇集体土地2299平方米非法开采砂石，砂层厚度为5.42米，非法采砂为12460平方米，价值为560700元。济宁市兖州区自然资源局工作人员依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和《中华人民共和国刑法》第三百三十三条的规定，建议对董献非法开采砂石的行为依法移送公安机关追究刑事责任。5.山东省鲁南地质工程勘察院2019年6月20日出具的董献非法采砂测绘报告、勘测定界图、现场照片、兖州区土地利用总体规划图（局部）、兖州区土地利用现状图（局部）证明：被告人董献非法采砂占用新驿镇董楼村土地面积2299平方米，开采深度5.42米，开采砂石方量12460立方米。二、证人证言1.证人董某3的证言证明：2016年春天，其父董某4把其在其村西北小庙地的约1亩卖给开沙塘的了。按32000元一亩卖的，一共给其了3万多块钱。因为其两口子都常年在北京打工，不在家，都是其父处理的。其父去世三年多了。其家的地南边是其父董某4的，其父家四口人的地，每人0.46亩。2.证人代某的证言证明：其与董某3是夫妻关系。董某4是董某3的父亲，现在已经去世了。董某4有四口人多地，董某3有两口人的地。位置在村西北小庙地间，两块地在一起靠着，北边是董某3的1亩地。南边是董某4的地，往南是生产路。董某4的地南边路边是两米多的荒沟，实际有2亩多地。董某3也有1亩多。实际的地都比地亩册子上要多。大约在四五年前，董某4将地卖了，卖地前也打过电话，说别人都卖地，没法再种了，咱也卖吧。其也同意就卖了。其们回家后董某4给的钱。其的地以前种庄稼。3.证人董某1（村支部书记）的证言证明：其村用来开砂塘的地位于其村西北角，西邻新驿镇义和庄村。这个沙坑的东部是其们的，大约有四十亩左右，都是其们村二小队的。西边是新驿镇义和庄村的，大约有十七八亩。这个沙坑在没有开采前都是耕地。其们村这四十多亩地中，董刚（董献）开了董某4（去世）的2.288亩，目前土地归董某3所有，还开了董某3的1.056亩。4.证人董某2的证言证明：董献在开的沙坑，占用的是村民董某4和董某3的地。在远的地方，叫小庙北地。村南边是东西方向的生产路。生产路南边是叫小庙南地。生产路现在还存在。董某4有四口多人的地，董某3是两口人的地，平均每人约0.46亩。因为这块地存在荒地。大约是1.1亩折1亩，实际确权的亩数要比分地的册子上登记要大，实际占地要有3亩多。三、被告人董献的供述与辩解大约2015年年底，其买的村民董某4家的耕地，地是董某4家的地，具体是谁的户、几口人的地，其不清楚。董某4与董某3是父子关系，其是找董某4谈的，给董某4大约七万元钱，一亩三万元多一点。这块地在的地方，叫小庙北地，紧挨这一条东西方向的生产路，路南叫小庙南地，其买的董学问家的地就是路北紧挨路的一块地，当时董某4的地北边已经有人开采沙塘了，其才找的董某4谈的。其实际占用了大约三亩地，其买的地多，实际开采的地要少一些，只有二亩多地，东边是路，西边是义和庄的地，南边也是路，开采时都要留出地边来，而且路北有一条荒沟，种了树，当时树还在，其开沙塘是留着树没伐。其是自己开的沙塘，在给董某4钱后，就开始开采砂坑了，就是先把土推了，然后用铲车挖沙往外卖，干了大约十几天就把沙挖完了，其是按照一车五六百块钱卖的沙，总共卖了十几万块钱。其挖完了就没有继续开采，挖完后大致用推土机推了一下，算是复垦了，还是一个坑，现在已经又种地了。其对山东省鲁南地质工程勘察院测绘其非法采砂面积2299平方米，开采深度5.42米，开采砂石方量12460立方米没有异议，对兖州区价格认证中心鉴定其开采的砂石价格560700元没有异议。四、鉴定意见济宁市兖州区价格认证中心于2019年6月21日出具的宁兖州价认定【2019】50号关于新驿镇董楼村董献非法开采砂石案砂石的价格认定结论书及济宁市兖州区价格认证中心2019年10月14日出具的“关于对新驿镇董楼村董献非法开采砂石案价格认定情况的说明”证明：以基准日2016年6月1日-2017年1月31日，按市场法认定，非法开采砂石23040立方米，认定价格560700元；上述价格认定结论书中，因工作失误，误将涉案砂石数量12460立方米，打印成23040立方米，价格认定结论书中价格不变，即认定价格为560700元。本院认为，被告人董献违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立，量刑建议适当。被告人到案后，能如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。被告人当庭能自愿认罪，可酌情从轻处罚。考虑被告人非法占用的土地已复垦，并种植了农作物，可对被告人董献酌情从轻处罚。本案适用认罪认罚制度，本院对被告人依法从宽处罚。辩护人的辩护意见与本院查明认定的事实、情节一致的，本院予以采纳；不一致的，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第十二条之规定，判决如下：一、被告人董献犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月1日起至2022年9月30日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳，上缴国库。）二、被告人董献犯非法采矿罪的违法所得及其收益依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张文江人民陪审员  刘红梅人民陪审员  孙延军二〇二〇年五月二十六日书 记 员  刘志彤