安徽省阜阳市颍泉区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1204刑初54号 公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。 被告人李桂合，男，汉族，1961年9月15日出生于安徽省阜阳市，大学文化，案发前系阜阳市颍泉区供销社主任科员，户籍地阜阳市颍东区，住阜阳市。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，于2020年1月14日被阜阳市颍泉区人民检察院取保候审。现在家候审。 辩护人王国忠，安徽天宽律师事务所律师。 辩护人孙广海，安徽天宽律师事务所实习律师。 阜阳市颍泉区人民检察院以泉检二部刑诉[2020]34号起诉书指控被告人李桂合犯受贿罪、挪用公款罪，于2020年1月22日向本院提起公诉。本案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。阜阳市颍泉区人民检察院指派检察员张某、检某出庭支持公诉，被告人李桂合及其辩护人王国忠到庭参加诉讼。期间，因新型冠状病毒肺炎疫情影响，于2020年2月10日中止审理，同年5月15日恢复审理。本案现已审理终结。 经审理查明：2006年2月至2018年9月，被告人李桂合任阜阳市颍泉区供销合作社联合社主任、党组书记。阜阳市颍泉区供销合作社联合社（以下简称“区供销社”）单位性质为事业单位法人。伍明供销社的人、财、物由区供销社统一管理。 （一）受贿罪 2006年2月，被告人李桂合任区供销社主任、党组书记，伍明供销社主任王军请其关照继续对伍明供销社领导班子及法定代表人实行年度奖金制，李桂合同意。2006年初至2014年初，区供销社对伍明供销社上一年度经营及效益情况进行内部审计并形成报告，经区供销社党组会议研究决定将伍明供销社经营利润的30%奖励给伍明供销社领导班子，其中奖金的50%奖励给法定代表人王军。2015年春节前，王军向李桂合提出提高伍明供销社领导班子及其本人的年度奖金比例，李桂合答应。2015年初至2018年初，区供销社党组会议研究决定将伍明供销社上一年度经营利润的35%奖励给伍明供销社领导班子，其中奖金的58%奖励给法定代表人王军。2006年至2018年每年春节，王军为了请李桂合关照继续给予伍明供销社领导班子及其本人实现年度奖金制，以及提高年度奖金制比例，13次共送给李桂合人民币10.8万元，李桂合均收下。 2009年，王军亲戚黄某交给王军2000元，请求王军找李桂合帮忙将其从伍明合作商店调至伍明供销社工作，后王军找到李桂合请其帮忙办理。经李桂合安排，区供销社办公室主任刘玉中接收了黄某的档案。王军为表示感谢将2000元送给李桂合，李桂合收下。 2015年1月19日，阜阳市颍泉区会计核算中心将阜阳市财政部门返还的行流供销社土地出让金28.764万元拨付至区供销社账户。阜阳市颍泉区胜益种植专业合作社法定代表人曹某得知后向李桂合提出借款28万元用于其个人经营的阜阳市颍泉区胜益种植专业合作社使用，为顺利借款曹某在阜阳四中对面一小饭店内送给李桂合1万元，李桂合收下后答应借款。2015年1月30日，李桂合未经区供销社党组会议研究私自安排转账借给曹某28万元。 另查明，被告人李桂合分别于2019年11月6日、2019年11月27日向阜阳市颍泉区纪律检察委员会退出违法所得9万元、3万元。 （二）挪用公款罪 2007年，阜阳大地磷肥厂向阜阳市财政缴纳行流供销社土地出让金28.764万元，对该处土地及房屋进行拆迁和开发。2014年6月5日，阜阳市颍泉区人民政府向阜阳市财政局发函请求将该土地出让金返还给行流供销社用于职工安置。2014年8月20日，阜阳市财政局将28.764万元转账至阜阳市颍泉区非税收入征收管理局土地出让金账户。2015年1月19日，阜阳市颍泉区会计核算中心将28.764万元转账至区供销社账户。曹某得知该笔土地出让金转入区供销社账户后，送给李桂合1万元，请李桂合安排借给其28万元用于其个人经营的阜阳市颍泉区胜益种植专业合作社使用，李桂合答应。2015年1月30日，李桂合未经区供销社党组会议研究私自安排转账借给曹某28万元。后曹某两日内支取现金28万元，用于个人各项开支。该28万元曹某至今未归还。 上述事实，被告人李桂合在庭审过程中亦无异议，自愿认罪，且有公诉机关提供的经庭审举证、质证并查证属实的立案决定书、户籍信息表、无违法犯罪记录证明、被告人李桂合任职文件、王军的任职文件、会议记录、伍明供销社审计报告、黄某档案信息、阜阳市颍泉区供销合作社联合社文件、关于返还行流镇供销社土地出让金的函、阜阳市人民政府公文处理单、银行转账凭证、借条、阜阳市市颍泉区胜益种植专业合作社工商登记材料等书证，证人王军、黄某、曹某等人的证言，被告人李桂合的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为,被告人李桂合在担任阜阳市颍泉区供销合作社联合社主任、党组书记期间，利用其职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币12万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人李桂合身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人归案后，能够如实供述其犯罪事实，属坦白，当庭自愿认罪，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，签署了认罪认罚具结书；积极退出全部受贿所得，悔罪态度较好；尚有公款28万元未归还，上述情节本院量刑时均予以考虑。辩护人提出的被告人具有坦白、认罪认罚、退出全部受贿所得情节，请求法庭对被告人从轻、从宽处罚的相关辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关对被告人李桂合犯受贿罪、挪用公款罪建议均在有期徒刑一年至二年范围内量刑的意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十四条、第九十三条、第六十九条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人李桂合犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年二个月；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。） 二、被告人李桂合退出的受贿所得赃款12万元，予以没收，上缴国库；继续追缴被告人李桂合未归还的公款28万元，发还被害单位阜阳市颍泉区供销合作社联合社。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 洁 人民陪审员  宁国品 人民陪审员  白 云 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  朱心怡 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。