河南省光山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1522民初3749号原告：光山县椿树岗土地专业合作社，地址：光山县弦山街道办事处椿树岗村部，统一社会信用代码：93411522090422492F。法定代表人：杨光山，合作社负责人。委托诉讼代理人：李钦斌，光山县司法局弦山司法所工作人员。被告：光山县世旺生态农业专业合作社，地址：光山县弦山办事处椿树岗村生态农业园内，统一社会信用代码：93411522058756951R。法定代表人：张莹莹，合作社负责人。委托诉讼代理人：潘萍，合作社工作人员。原告光山县椿树岗土地专业合作社（以下简称“椿树岗合作社”）与被告光山县世旺生态农业专业合作社（以下简称“世旺合作社”）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告椿树岗合作社委托诉讼代理人李钦斌，被告世旺合作社委托诉讼代理人潘萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告椿树岗合作社向本院提出以下诉求：1、终止原、被告于2012年10月30日签订的椿树岗村农村土地承包经营权转让合同；2、被告向原告给付土地租金788478.5元整及直至土地交付之日的租金；3、被告向原告给付违约金10万元整；4、合同租赁土地范围内的所有设施及建筑物、地面上的附作物，无偿交给土地出租方原告所有；5、由被告承担诉讼费用。事实与理由：原、被告于2012年10月30日签订了《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》，在合同履行中，被告2016年10月30日、2017年10月30日、2018年10月30日应给付租金，未能给付(每年租金为286159.5元，三年共计858478.5元，减去2017年2月份给付的7万元，欠788478.5元)，属于被告方违约(依合同约定应承担违约金10万元)，根据原、被告签订的相关合同和补充协议及实际情况，恳请法院支持原告的诉求。为支持自己的诉讼请求，原告向本院提交如下证据：1、2012年10月30日，原、被告签订的《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》，证明合同约定双方权利义务；2、2017年4月3日，原、被告签订的《关于世旺生态园交付租金的协议》，被告承诺按合同约定交付租金，否则，园内设施及地面附作物，无偿交给原告；3、2017年10月15日、2017年10月31日，原告两次向被告下达缴纳转让金的通知，证明原告一直在催要租金；4、2018年3月7日，原告作出的《关于世旺生态园反映情况说明》，证明世旺生态园经营管理不善，存在很多问题；5、2019年7月7日，被告出具的《承诺书》，承诺在2019年7月31日前给付2017年10月30日应该给付的租金。被告世旺合作社辩称，第一，我方不同意终止合同，我方已经支付2016年租金，尚欠2017年、2018年两年租金，因企业经营困难，请求多给时间其改善经营；第二，协议书是潘世旺签名，但是企业法人此时已经变更为张莹莹，我方对该协议书签名效力不予认可。为支持自己的抗辩意见，被告向本院提交如下证据：企业营业执照，证明2016年6月27日起，法定代表人为张莹莹。经审理查明，2012年10月30日，原告椿树岗合作社与被告世旺合作社签订《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》，被告流转承包原告629.9亩土地发展农业，合同约定承包期50年，自2012年10月31日起至2062年10月30日止，土地流转金为每年245990元（根据稻谷市场价格变化，每三年调整一次），付款方式为：每年10月30日前付齐次年土地流转金。合同第五条约定：如果被告经营不善，逾期不能支付租金，合同终止，原告收回土地。合同第六条约定：如一方当事人违约，应向对方支付违约金10万元。合同签订后，原告向被告交付了土地，被告开始生产经营，其经营范围包括葡萄种植、加工、销售、蔬菜花卉种植销售、水产养殖销售、农业观光休闲及餐饮服务等。后因被告经营管理不善，不能按时交付土地流转金，原告多次向被告下达《通知》，要求被告付清2017年至2018年土地转让金。2017年4月3日，潘世旺代表被告签订协议，承诺按时支付租金；2019年7月7日，潘萍代表被告出具《承诺书》，承诺按时支付租金，但被告迟迟未履行，引起诉讼。另查明，世旺合作社法定代表人最初是潘世旺，后变更为潘萍，诉讼时又变更为张莹莹。（张莹莹与潘萍均系潘世旺女儿）本院认为，本案系土地承包经营权转让合同纠纷。原、被告签订的《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》系双方的真实意思表示，内容亦未违反法律、行政法规的强制性规定，依法应受法律保护，双方当事人应严格按合同约定履行各自的义务。原告在合同签订后，依约将耕地提供给被告从农业生产经营，被告亦应按约定向原告支付租金。原、被告双方均认可其租金已经支付到2016年，自2017年开始，被告未按时支付租金，其行为已构成违约，应当承担责任。被告在合同期内，因经营不善，不仅不能正常支付土地承包费，影响当地村民收益，造成一定不稳定因素，而且造成大片土地资源浪费，不能发挥应有效益。原告请求解除双方2012年10月30日签订的椿树岗村农村土地承包经营权转让合同的诉讼请求，本院依法予以支持。被告应按合同约定向原告支付合同解除前的租金，并参照双方约定的租金标准向原告支付合同解除后的占用费。经核算，被告应向原告支付2016年10月至2020年5月间的租金合计901963.48元（年租金245990元，月租金既20499.17元,共计44个月）。故对原告要求被告支付788478.5元及直至土地交付之日的租金的诉讼请求，本院予以支持。双方在《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》中约定如一方当事人违约，应向对方支付违约金10万元。被告逾期支付租金导致合同解除，构成根本违约，按照合同约定应依法承担违约责任，本案中原告要求被告支付违约金的诉讼请求本院依法予以支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第七条之规定“农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系”，双方虽在合同中约定如被告违反合同中租金条款内容，原告有权终止合同，被告所有搭建的房屋及地上附着物归原告所有，但至原告提出解除合同时，双方租赁合同约定的租期不到五分之一，原告在主张违约金的同时，又请求确认被告在租赁土地上搭建的房屋及附着物归原告所有，存在显失公平，在故对该项诉讼请求，本院不予支持。合同租赁土地范围内的所有设施及建筑物、地面上的附着物被告应在六个月内处理完毕，逾期未处理完毕由原告处置并由被告支付相应费用。合同解除后的土地占用费参照双方约定的租金标准自合同解除之日起计算到被告清场将土地实际交付原告之日止。关于被告辩称潘世旺不是企业法人，无权代表公司签署协议书，本院认为，潘世旺曾是世旺合作社最早的法定代表人，2012年原、被告双方签订《转让合同》时，潘世旺代表合作社签名，后合作社法人变更为张莹莹，并未及时告知原告。长期以来，一直是潘世旺在处理合作社相关事宜，原告也一直与潘世旺进行沟通，原告有理由相信潘世旺有代理权，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条之规定“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”，故潘世旺代表世旺合作社签订协议书的行为有效，被告的辩解意见，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十九条、第九十四条第三项、第九十七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第七条之规定，经本院民事专业法官会议讨论决定，判决如下：解除原告光山县椿树岗土地专业合作社与被告光山县世旺生态农业专业合作社2012年10月30日签订的《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》。被告光山县世旺生态农业专业合作社于本判决生效之日起六个月内支付原告光山县椿树岗土地专业合作社2016年10月至2020年5月的土地流转金共计901963.48元；三、被告光山县世旺生态农业专业合作社于本判决生效之日起六个月内支付原告光山县椿树岗土地专业合作社违约金100000元；四、被告光山县世旺生态农业专业合作社在《椿树岗村农村土地承包经营权转让合同》范围内土地上添附的所有设施及附着物，在本判决生效之日起六个月内自行处理完毕，将土地交还原告，逾期未处理完毕，由原告处置并由被告支付相关处置费用。五、合同解除后至土地实际交还原告前，被告继续按原合同标准向原告支付土地流转金。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12819元，由被告光山县世旺生态农业专业合作社承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 长  梁 焱审 判 员  张志勇人民陪审员  祝玉琴二〇二〇年五月二十六日书 记 员  陈美婷