海南省万宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）琼9006民初400号原告：赵某，男，1968年7月28日出生，汉族，福建省泉州市惠安县人，现住万宁市。委托诉讼代理人：王某，男，海南浩来律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：万宁市兴隆华侨旅游经济区管理委员会。住所地：万宁市兴隆墟。法定代表人：林某，男，该管理委员会主任。委托诉讼代理人：马某，男，该管理委员会员工。代理权限为一般授权。第三人：广西五鸿建设集团有限公司。住所地：广西壮族自治区宜州市金宜大道88号。法定代表人：谢某，男，该公司总经理。原告赵某诉被告万宁市兴隆华侨旅游经济区管理委员会（以下简称万宁市兴隆管委会）、第三人广西五鸿建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月31日公开开庭进行了审理，原告赵某及其委托诉讼代理人王某及被告万宁市兴隆管委会的委托诉讼代理人马某到庭参加诉讼，第三人广西五鸿建设集团有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告赵某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款163078.24元及经济损失（以163078.24元为基数，自2016年4月23日起按年利率6%计算至清偿之日止，至起诉之日为37507.99元）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年9月6日，原告挂靠第三人与被告签订《兴隆华侨农场长中队安置区及配套设施补充协议书》，对长中队安置区电梯门套石材及安装工程进行了约定：由第三人对被告位于兴隆长中队安置区的电梯门套石材及安装，包工包料，每套包干价1100元，总工程款为326155.24元，被告在工程竣工验收合格后15个工作日内支付完全部工程款。协议签订后，原告进场施工，2015年12月6日，工程完成16.960072万元后，原告以第三人的名义向被告申请付款163077元，5月26日，被告向第三人支付该款项，第三人扣除管理费后向原告支付了161800元。该工程于2016年2月10日竣工，于4月8日验收合格。但是被告并未依约支付相应的工程款，尚欠163078.24元，经原告多次催要，被告未予以支付，为维护自身的合法权益，原告特诉至法院。被告万宁市兴隆管委会辩称，该款不是由管委会的来支付的，管委会已向市政府申请该款项，可能市政府的财政紧张就没安排，所以造成没有付钱。对原告起诉的数额无异议，对利息有异议，合同是没有约定利息的。第三人广西五鸿建设集团有限公司在本案的审理过程中未发表答辩意见。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告赵某向本院提交了兴隆华侨农场长中队安置区及配套设施补充协议一份，证明原告作为第三人的联系人与被告就兴隆华侨农场长中队安置区及配套设施签订协议，约定每套包工包料1100元等内容；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。原告赵某向本院提交了基建费用汇总表一张，证明工程含税造价为326155.24元；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。原告赵某向本院提交了项目工程建设付款审批表一张，证明被告于2015年12月6日同意拨付工程进度款163077元给第三人；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。原告赵某向本院提交了建筑业统一发票（代开）一张，证明原告于2015年12月25日代第三人开具326155.24元工程款的发票给被告；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。原告赵某向本院提交了中国农业银行业务凭证一张，证明第三人收到被告支付的长中队安置区及配套设施项目工程款163077元后，扣除手续费后于2016年5月26日支付161800元给原告；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。原告赵某向本院提交了工程竣工验收单一张，证明长中队安置区及配套设施项目工程于2016年4月8日验收合格；被告万宁市兴隆管委会对该证据无异议。经审查核对，本院对该证据的真实性予以确认，作为认定本案事实的依据。被告万宁市兴隆管委会未向本院提交证据；第三人广西五鸿建设集团有限公司未向本院提交证据，亦未发表质证意见。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告赵某挂靠在第三人广西五鸿建设集团有限公司名下承接工程项目。2015年9月6日，被告万宁市兴隆管委会与第三人广西五鸿建设集团有限公司签订《兴隆华侨农场长中队安置区及配套设施补充协议书》，约定：工程名称为长中队安置区电梯门套石材及安装；工程造价为包干价每套1100元；工程承包方式为由第三人包工包料包安装包施工安全；合同签订后第三人施工人员进场起，被告应拨付预付工程款5万元给第三人作为备料款；因本工程周期短，不支付进度款，待工程竣工验收合格后，被告15个工作日内支付完全工程款。协议书还约定了其他事项。协议书签订后，原告赵某开始进场施工。2015年8月，被告形成计件费用汇总表，涉案工程共292套，含税工程造价为32615524元。2015年12月6日，第三人向被告申请拨付工程款16.3077万元，被告万宁市兴隆管委会在付款审批表中盖章同意。2016年5月26日，第三人收到相应款项后扣除了管理费，将161800元支付给原告。2016年4月8日，涉案工程经被告、第三人及建立单位验收合格。因被告未及时支付剩余工程款，原告于2020年1月20日向本院起诉，请求判决：1.判令被告向原告支付工程款163078.24元及经济损失（以163078.24元为基数，自2016年4月23日起按年利率6%计算至清偿之日止，至起诉之日为37507.99元）；2.本案诉讼费用由被告承担。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告万宁市兴隆管委会与第三人广西五鸿建设集团有限公司签订《兴隆华侨农场长中队安置区及配套设施补充协议书》系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，是合法有效合同。庭审中，被告万宁市兴隆管委会对原告赵某挂靠在第三人广西五鸿建设集团有限公司名下承接工程项目、系涉案工程的实际施工人无异议，且对已支付涉案工程款项163077元及尚欠工程款金额无异议，因此，对原告赵某诉请被告万宁市兴隆管委会向其支付工程款163078.24元的诉讼请求，本院予以支持。本案争议的焦点：被告是否应向原告支付利息，如果需要支付的话利息如何计算。双方在协议中明确约定工程竣工验收合格后十五个工作日内支付完全工程款，但双方未对逾期付款违约责任及欠付工程价款利息计付标准进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，被告万宁市兴隆管委会应向原告支付欠付工程价款的利息，利息以163078.24元为基数，自2016年5月2日（2016年4月8日后十五个工作日）起按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至债务付清之日止，对原告赵某诉讼请求中超出部分，本院不予支持。第三人广西五鸿建设集团有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，既是对法律的不尊重，也是对自身诉讼权利的放弃，由此产生的不利法律后果，应由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告万宁市兴隆华侨旅游经济区管理委员会于本判决发生法律效力之日起十五日内一次性向原告赵某支付工程款163078.24元及利息（利息以163078.24元为基数，自2016年5月2日起按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至债务付清之日止）。二、驳回原告赵某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4309元（原告赵某已预交），由被告万宁市兴隆华侨旅游经济区管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 长  蔡良格审 判 员  张旭旭人民陪审员  崔道光案件唯一码二〇二〇年五月八日书记员杨绵强附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。审核：蔡良格撰稿：蔡良格校对：杨绵强印刷：杨绵强海南省万宁市人民法院2020年5月8日印刷（共印6份）