新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2301民初335号 原告：新疆金鑫建设集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市天山街招商大厦二楼。 法定代表人：熊兴德，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：于文俊，男，系该公司副总经理。 委托诉讼代理人：穆桂武，男，系该公司项目经理。 被告：新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市青年北路民乐巷。 法定代表人：党金福，系该居委会主任。 委托诉讼代理人：冯彦红，女，系该单位法律顾问。 被告：昌吉市人民政府延安北路街道办事处，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市北京北路116号。 法定代表人：杨红，系该办事处主任。 委托诉讼代理人：冯彦红，女，系该单位法律顾问。 原告新疆金鑫建设集团有限公司与新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会、昌吉市人民政府延安北路街道办事处建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法由审判员唐文琳适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。原告新疆金鑫建设集团有限公司的委托诉讼代理人于文俊、穆桂武，被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会的委托诉讼代理人冯彦红，被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处委托诉讼代理人冯彦红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆金鑫建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1．依法判决被告给付原告工程款1,749,641.97元，利息148,142.52元（从2018年5月8日计算到2019年6月17日，月息按照4.9‰计算），共计：1,897,784.49元；2．依法判决被告承担自2019年6月18日至实际付款日止的欠款利息。事实与理由：原告通过昌吉市人民政府采购中心公开招标，于2018年1月4日中标昌吉市人民政府延安北路街道民乐社区办公楼整体改造项目，并与昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会签订建筑安装工程承包合同，约定承包方式、竣工日期、付款方式及各方权利义务，该项目竣工验收合格后经新疆依诺华工程造价咨询有限公司审计报告审定造价为2,469,041.97元。被告昌吉市人民政府延北街道办事处于2019年2月1日支付719,400.00元，尚欠工程款1,749,641.97元，后经多次催要无果。由于该项目包工包料由原告先行垫付资金，合同约定完工交付后支付80%的工程款，现交付后使用一年有余，被告久拖不决严重违约，给原告造成严重损失，损害了原告的合法权益。现依据《民事诉讼法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等法律诉请法院判决被告支付该工程欠款1,749,641.97元及利息148,142.52元，共计1,897,784.49元。 被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会、昌吉市人民政府延安北路街道办事处辩称，1．原告主张的未付工程款事实存在。建筑安装工程承包合同的合同价及中标价均是2,397,800.24元。2019年2月1日，延北街道申请财政部门给原告支付工程款79,400元。原告主张的工程款应该是合同价减去已支付的部分，并扣除质保金部分。2.2018年1月4日给原告发了中标通知书，在通知书上载明，接到通知书后按照承诺价和街道签订合同，原告至今也没有和街道签订合同；3．涉案工程款是全额财政部门支付，所以只有财政部门把钱拨付到位后，被告再向原告支付工程款。 经审理查明：2018年1月，经昌吉市人民政府采购中心公开招标，原告中标昌吉市延安北路街道民乐社区办公楼整体改造工程项目。2018年1月28日原告与被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会签订一份《建筑安装工程承包合同》，约定：原告对该工程进行施工，承包范围为招标清单内的全部工程内容，工期为75天，承包方式为包工包料，工期自2018年1月18日开工，于2018年3月30日竣工，合同价款为2,397,800.24元，工程价款结算双方商定采用可调价格，按照国家有关工程计价规定计算造价，按有关规定进行调整和竣工结算。付款为分二次按招标文件规定支付工程款，即工程完工交付使用，经审计后当年支付工程款总额的80%，余款除质保金外次年支付完毕；保修期间3年甲方预留3%的质保金，保修期满后由甲方支付。违约责任双方约定：甲方不按合同的约定拨付款，每拖一天，按付款额的1%支付滞纳金。 合同签订后原告对该工程进行施工，并于2018年5月22日进行验收。2019年3月6日原告及被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处在建设工程造价咨询审核定案书上盖章，确认审定工程造价为2,469,041.97元。双方在履行合同过程中，被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处于2019年2月1日向昌吉市财政局申请向原告直接支付工程款719,400元，原告收到此款后，被告再未支付工程款。 以上事实有原告提交的承包合同、公证书、工程竣工质量验收单、财政直接支付申请书、验收报告、被告提交的照片等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，原告新疆金鑫建设集团有限公司与被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会于2018年1月28日签订的《建筑安装工程承包合同》合法有效，对双方当事人具有约束力。原告完成工程施工义务，被告昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会应当按约定支付相应的工程款。本工程审定工程造价为2,469,041.97元，按合同约定审计当年支付80%即1,975,233.57元，此工程于2019年3月6日完成审计，当年应付至80%，被告已付719,400元，还应支付原告工程款1,255,833.57元。故本院对原告主张的此部分工程款的诉讼请求予以支持。双方合同约定留3%的质保金即74071.25，于三年质保期满后即2021年5月22日支付，故此部分款项未到付款期限，原告主张被告支付，本院不予支持。余款493,808.4元按合同约定待审计后次年支付，本工程于2019年3月6日完成审计，次年支付即2020年付清，按2020年最后一天为付款最后期限，目前未到付款期限，故本院对此部分诉讼请求不予支持。原告主张被告支付工程款利息148,142.52元（从2018年5月8日计算到2019年6月17日，月息按照4.9‰计算）。本院认为，利息从应付工程款之日起算，双方约定审计当年支付80%，此工程于2019年3月6日完成审计，当年最后一天即为付款最后期限，被告应自2020年1月1日起承担逾期付款责任。故本院对原告主张的2020年1月1日之前的利息不予支持。被告应承担自2020年1月1日起至本判决书生效之日止的利息损失。因双方在合同约定了较高的滞纳金，现原告按月利率4.9‰计算并不违背法律规定，故本院予以支持。被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处在本工程中参与招标工作，并办理付款手续及工程审计，并愿意承担相应的民事责任，故其对昌吉市人民政府延安北路街道办事处民乐社区居民委员会应当承担的付款义务承担连带责任。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会应于本判决生效后十日内支付原告新疆金鑫建设集团有限公司工程款1,255,833.57元； 二、被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会应于本判决生效后十日内支付原告新疆金鑫建设集团有限公司以工程款1,255,833.57元为基数，自2020年1月1日起至本判决书生效之日止，按月利率4.9‰计算的利息损失。 三、被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处对上述一、二项款项承担连带付款责任。 四、驳回原告新疆金鑫建设集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取10,940.00元，由原告新疆金鑫建设集团有限公司承担2,889元，被告新疆维吾尔自治区昌吉市延安北路街道办事处民乐社区居委会、被告昌吉市人民政府延安北路街道办事处承担8,051元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员  唐文琳 二〇二〇年五月二十六日 书记员  杜雅楠