河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀07民终642号 上诉人（原审被告）：中华联合财产保险股份有限公司河北分公司，住所地：河北省石家庄市裕华区育才街170号中悦大厦，统一社会信用代码：91130000798430965L。 负责人：程基山，总经理。 委托诉讼代理人：李锦峰，河北正硕律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郅俊霞，河北正硕律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：永诚财产保险股份有限公司河北分公司，住所地：河北省石家庄市长安区建设北大街44号瀚科大厦16层，统一社会信用代码：91130100666579880B。 负责人：秦洪波，总经理。 委托诉讼代理人：郭燕平，男，汉族，1987年6月24日出生，永诚财产保险股份有限公司张家口中心支公司职员，住河北省张家口市桥东区。 被上诉人（原审原告）：安治伟，男，汉族，1990年11月4日出生，住河北省张家口经济开发区。 委托诉讼代理人：郭丙龙，河北思洋律师事务所律师。 原审被告：河北交投京张高速公路有限公司，住所地河北省张家口经济开发区朝阳东大街晨光花城10号楼506室，统一社会信用代码：91130701700713781B。 上诉人中华联合财产保险股份有限公司河北分公司（以下简称中华联合保险河北分公司）、永诚财产保险股份有限公司河北分公司（以下简称永诚保险河北分公司）因与被上诉人安治伟、河北交投京张高速公路有限公司（以下简称京张高速公路公司）服务合同纠纷一案，不服河北省张家口经济开发区人民法院（2018）冀0791民初1293号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中华联合保险河北分公司的委托诉讼代理人郅俊霞、上诉人永诚保险河北分公司的委托诉讼代理人郭燕平、被上诉人安治伟及其委托诉讼代理人郭丙龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中华联合保险河北分公司、永诚保险河北分公司上诉请求：撤销河北省张家口经济开发区人民法院（2018）冀0791民初1293号民事判决，依法改判或发回重审。事实和理由：高速公路上存在障碍物，根据最高院《关于道路交通损害赔偿司法解释》第九条规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。因此高速公路管理方并非一概负事故全部责任，如“道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务”在这种情况下，管理人可以免除责任或承担部分责任。根据目前全国各地高速公路采纳日常巡查规定及交通运输部2010年1月1日实施的《公路养护技术规范》，日常巡查一般为上午和下午各一次，夜间巡查为一周一次，《规范》中规定了:“各种路面应定期清扫及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁，定期清扫。”该规定中的“及时”并不等于“随时”，故高速公路管理人不可能对高速公路全路段24小时不间断巡查，因此只要本案高速公路管理人按照高速公路巡查相关规定进行了日常巡查，即可认定高速公路管理人尽到了安全防护义务，即不能认为其“属于养护”，发生碰撞异物的事故不应由高速公路管理人承担全部责任。根据本案被保险人提供的巡查日志，可以证实当天上午和下午均进行了日常巡查，符合高。 安治伟答辩称，京张高速公路公司未能提供证据证明其尽到了妥善管护义务，其提交了巡查日志系单方制作，巡查情况的记载真实与否无法确定，其是否按照日志记载如实巡查也无法确定，并且没有其他证据予以佐证，巡查日志中显示事故发生路段的巡查时间为15点左右，事故发生时间为晚上8点，相差5个小时左右，充分证明京张高速公路公司没有尽到妥善管护义务，一审法院查明了事故发生经过并认定答辩人与京张高速公路公司形成了服务合同关系，判令中华联合保险河北分公司、永诚保险河北分公司承担保险赔偿责任并无不当，故原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 京张高速公路公司提交书面答辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 安治伟向一审法院起诉请求：1、依法判决京张高速公路公司、中华联合保险河北分公司、永诚保险河北分公司赔偿各项经济损失65813.8元；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2018年8月5日20时15分，安治伟驾驶车牌号为冀Ｇ×××××小型轿车，行驶至，因与路面异物碰撞，造成车辆一定程度损坏，驾驶人安治伟和乘车人郑万锋轻微伤的交通事故。2018年8月6日安治伟和郑万锋到中国人民解放军第二五一医院诊疗，安治伟支付治疗费用830元，郑万锋支付治疗费用903.8元。郑万锋的治疗费用903.8元由安治伟支付，票据也交由安治伟保管，安治伟因此次交通事故共计支付医疗费1733.8元，公路路产损失赔偿费4780元，施救费1400元，托运费1200元。2018年8月24日安治伟申请对冀Ｇ×××××小型轿车的修理费进行鉴定，张家口佳力机动车鉴定评估有限公司对涉案车辆进行了鉴定，并出具了佳评字［2018］403号评估报告书，确定车辆的损失金额为51700元，安治伟支付鉴定费5000元。2015年11月3日中华联合保险河北分公司经招投标程序中标成为京张高速公路路产运营综合保险项目的主承保人，承保份额为65%，永诚保险河北分公司为从保人，承保份额为35%。河北华能京张高速公路有限责任公司（甲方）与中华联合保险河北分公司（乙方）于2015年11月12日签订了《保险协议》一份，约定承保京张高速公路路产运营期综合保险项目（财产一切险和公众责任险）。中华联合保险河北分公司于2017年11月出具了保险单号为011713111602049Ｂ000001的《京张高速公路路产运营综合保险项目公众责任险保险单》一份，保险地域范围：京张高速公路及两侧附近地带、房屋及服务区；办公楼及其周边区域等，保险金额：累计赔偿限额2000万元，每次事故赔偿限额1000万元，其中人身伤亡每人每次最高赔偿限额：ＲＭＢ100万元，保险期间：自2017年11月13日起至2018年11月12日止，共12个月。2018年3月20日河北华能京张高速公路有限责任公司的名称变更为河北交投京张高速公路有限公司，2018年4月29日中华联合财产保险股份有限公司张家口中心支公司出具保险批单，将被保险人由河北华能京张高速公路有限责任公司变更为河北交投京张高速公路有限公司。中华联合保险河北分公司作为甲方（首席承保人）与永诚保险河北分公司作为乙方（共保人）于2015年签订了《共保协议》，该协议约定共保项目：京张高速公路路产运营综合保险项目，共保险种：财产一切险及公众责任险，共保比例：甲方65%，乙方35%。涉案车辆冀Ｇ×××××小型轿车事故发生地属于京张高速公路公司经营管理范围。事故发生在保险责任期间内。中华联合保险河北分公司提供了对涉案高速公路进行日常养护和巡查的《京张高速公路养护巡查日志》一份，以证明其尽到相应的管理义务。事故发生当日巡查时间为8:30-17:10，其中事故发生路段巡查截止时间是15:40分。 一审法院认为，安治伟驾驶车辆进入京张高速公路公司运营管理的高速公路路段，并向其支付车辆通行费，双方之间建立了有偿的服务合同关系，京张高速公路公司作为高速公路的经营管理公司应当对其经营管理的高速公路路段进行日常养护、巡查、清障等，以确保道路安全、畅通。关于导致交通事故发生的原因，根据高速交警张家口支队怀来大队作出的道路交通事故证明，交通事故原因是车与路面异物碰撞，造成车辆受损，驾驶人安治伟、乘车人郑万锋受轻微伤的交通事故，事故发生时间是2018年8月5日20时15分，该证明未确认安治伟驾驶车辆有违规违法情形，以上提交证据亦不能证明安治伟存在过错，故中华联合保险河北分公司等被告辩称安治伟自身有过错应承担相应责任证据不足不予采信。中华联合保险河北分公司提交京张高速公路养护巡查日志一份，该日志记载巡查时间段为2018年8月5日8:30分-17:10分，交通事故发生时间没有巡查记录，且京张高速公路公司未能提交证据证明其已尽到安全防护、警示等管理维护义务，故对因路面异物碰撞造成原告安治伟车辆与人身损害，京张高速公路公司未能尽到妥善管护义务，应承担赔偿责任。关于交通事故造成损失的具体数额，经鉴定车辆损失金额为51700元，安治伟因交通事故造成人身伤害支付治疗费1733.8元，因交通事故支付公路路产损失赔偿费用4780元、施救费1400元、托运费1200元，并支付车辆鉴定评估费5000元，以上费用合计人民币65813.8元系因发生交通事故所支付的合理费用，即安治伟各项经济损失金额为65813.8元予以认定，京张高速公路公司应当赔偿其各项经济损失人民币65813.8元。中华联合保险河北分公司为京张高速公路路产运营期综合保险项目（财产一切险和公众责任险）的主承保人，承保份额为65%，永诚保险河北分公司为从保人，承保份额为35%，交通事故发生在保险期间内，故京张高速公路公司应对安治伟承担的赔偿责任转化为保险赔偿责任，应由保险公司按照保险协议及共保协议约定按比例承担相应赔偿金额，中华联合保险河北分公司应赔偿安治伟各项损失人民币42778.97元，永诚保险河北分公司应赔偿安治伟各项损失人民币23034.83元。判决：一、中华联合保险河北分公司于判决生效之日起十日内赔偿安治伟经济损失人民币42778.97元；二、永诚保险河北分公司于判决生效之日起十日内赔偿安治伟经济损失人民币23034.83元；三、驳回安治伟的其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。安治伟驾驶车辆进入京张高速公路公司运营管理的高速公路路段发生交通事故，经高速交警张家口支队怀来大队作出的道路交通事故证明，事故原因系车与路面异物碰撞造成车辆受损。京张高速公路公司作为高速公路的经营管理公司其应当就是否履行了日常管护责任进行举证，但结合一审中提交的《京张高速公路养护巡查日志》，因事故发生时段无记录，故该巡查日志不足以认定其履行了相关职责，京张高速公路公司应当承担赔偿责任。因中华联合保险河北分公司、永诚保险河北分公司与京张高速公路公司具有路产运营期综合保险项目合同关系，一审法院按照案涉保险协议及共保协议约定按比例判令二保险公司承担相应赔偿金额于法有据，本院予以支持。 综上所述，中华联合保险河北分公司、永诚保险河北分公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1244元，由上诉人中华联合财产保险股份有限公司河北分公司负担869元、永诚财产保险股份有限公司河北分公司负担375元。 本判决为终审判决。 审判长  宋凯阳 审判员  马瑞云 审判员  闫 格 二〇二〇年五月十二日 书记员  耿晓虹