宁波市奉化区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0213民初6192号 原告：陈德芳，男，1962年12月5日出生，汉族，住浙江省宁波市奉化区。 委托诉讼代理人：都群法，浙江嘉丰律师事务所律师。 被告：宁波市奉化区交通投资发展集团有限公司。住所地：浙江省宁波市奉化区锦屏街道南山北路7号，统一社会信用代码：91330283144876482D。 法定代表人：吴波，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈铭波，浙江锦屏律师事务所律师。 被告：浙江省隧道工程集团有限公司。住所地：浙江省杭州市西湖区古墩路673号13、15层，统一社会信用代码：913300004700458366。 法定代表人：黄德祥，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑国初，男，1956年1月31日出生，汉族，住浙江省温岭市，系该公司员工。 原告陈德芳为与被告宁波市奉化区交通投资发展集团有限公司（以下简称交投公司）、被告浙江省隧道工程集团有限公司（以下简称隧道公司）财产损害赔偿纠纷一案，于2019年12月11日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由审判员江桔适用简易程序独任审理，并于2020年1月16日公开开庭进行了审理。原告陈德芳及其委托诉讼代理人都群法、被告交投公司的委托诉讼代理人陈铭波、被告隧道公司的委托诉讼代理人郑国初到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2020年4月15日第二次公开开庭审理了本案，原告陈德芳及其委托诉讼代理人都群法、被告交投公司的委托诉讼代理人陈铭波、被告隧道公司的委托诉讼代理人郑国初到庭参加诉讼。本案现在审理终结。 原告陈德芳起诉称：2013年9月，经招投标程序，被告隧道公司中标承建由被告交投公司投资建设的“奉化西环线公路工程（一期）项目施工（第2标段）”建设工程，工程范围包括华顶山隧道一座、公路若干米等，工期28个月。2014年年初，被告隧道公司开始进场施工，施工期间被告隧道公司持续以爆破方式开挖隧道，引起附件地面强烈震动，致使原告的房屋及周边大量建筑物出现开裂，发生损坏。2019年3月1日，原告申请对财产损失进行评估鉴定，宁波市奉化区人民法院委托了宁波科集技术服务有限公司对原告所有的位于宁波市奉化区锦屏街道奉南路772号房屋损坏与被告建设的华顶山隧道施工行为之间有无因果关系及参与度，上述房屋的危房等级及相应等级下的修缮加固费用进行了鉴定。2019年10月11日，宁波科集技术服务有限公司出具司法鉴定意见书一份，确认原告所有的房屋受损的主要原因为“华顶山隧道爆破施工、冲击锤成孔灌注桩施工工艺及其他大型机械运行等行为所造成。因爆破及冲击锤成孔时均产生不同程度的震动，导致其临近建筑物产生墙体、楼地面不同程度开裂、渗水。加固修复费用总计124638元。”涉案房屋系原告唯一住房，由于房屋受损，原告无法居住，自2016年3月份起原告一直另行租房居住至今。被告交投公司作为涉案隧道工程的建设、发包人，对项目选址、定位合理性负有注意义务，对被告隧道公司的施工作业负有安全管理义务，被告隧道公司采用爆破作业方式开挖隧道，两被告均应承担赔偿责任。现起诉要求判令两被告共同赔偿原告因房屋损坏的产生的房屋修复加固费124638元、房屋安置过渡费308568元、房屋装修过渡费28704元、鉴定费20000元，合计481910元。审理过程中，原告变更诉讼请求，将房屋安置过渡费308568元变更为房屋租赁费损失269817.6元。 被告交投公司答辩称：其作为涉案桥梁隧道工程的发包方和建设单位，在开工前及开工过程中程序合法合规，尽到了安全义务，具体工程是由被告隧道公司完成的，原告的经济损失与其没有任何因果关系，被告交投公司在本案中不存在过错，无需承担任何责任。另外，对原告的赔偿金额有异议，涉案房屋本来就是空置的，如果是施工引起的损害，也不应该有过渡费，修复的费用也是过高。 被告隧道公司答辩称：其在施工中隧道的爆破都是符合设计要求的，爆破之前先有方案，也组织了很多专家对工程进行检测，形成报告存在档案局，其在施工作业中没有任何违规操作，要求法院驳回原告的诉讼请求。 原告陈德芳为证明自己的诉讼主张，在举证期限内主要提供了下列证据材料： 1、企业公示信息一份，用以证明被告交投公司的主体资格； 2、原告母亲邬位娣（已故）的房产证、公证书、陈德芳的房产证各一份，用以证明原告的主体资格； 3、中标公示一份，用以证明被告交投公司系涉案隧道工程的建设单位、被告隧道公司系施工单位的事实； 4、现场照片一份，用以证明原告房屋损坏的事实； 5、司法鉴定意见书、鉴定费发票各一份，用以证明原告房屋损坏的原因、修复费用及花费鉴定费的情况。 被告交投公司为证明自己的诉讼主张，在举证期限内主要提供了下列证据材料： 1、合同协议书一份，用以证明奉化西环线公路工程路段已经分包给被告隧道公司的事实； 2、宁波市奉化区环境保护局出具的文件一份，用以证明涉案工程环评已通过，即使施工中造成了损失也与被告交投公司无关的事实。 被告隧道公司为证明自己的诉讼主张，在举证期限内提供了宁波市公安局奉化分局出具的证明一份，用以证明涉案工程开始爆破的时间2014年7月9日至2016年4月8日爆破结束，原告房屋损坏与其无关的事实。 上述证据，双方当事人质证及本院认证如下： 对于原告陈德芳提供的证据，两被告对原告提供的证据1、2、3、4无异议，本院对上述证据予以认定。对于原告提供的证据5，两被告存有异议，该份意见书中没有表述房屋确系被告隧道公司施工所致，没有释明原告房屋的损坏与被告隧道公司的施工存有因果关系，该鉴定结论陈述主要原因是施工造成的，但也不排除房屋自身瑕疵的存在，且鉴定费用过高。本院认为宁波科集技术服务有限公司是经合法批准具有该类房屋损坏案件相关资质的机构，且在鉴定过程中双方当事人均有在现场签字，其出具的司法鉴定意见书具有相对权威性，故本院确认该证据作为认定本案相关事实的依据。 对于被告交投公司提供的证据，原告和被告隧道公司均无异议，本院对此予以认定。 对于被告隧道公司提供的证据，原告和被告交投公司均无异议，但原告认为该证据恰巧证明了原告房屋的损坏发生在该时间段内。经审查，本院该份证据的真实性予以认定。 综合上述认定的证据，本院经审理查明的事实认定如下：位于宁波市奉化区的房屋属于原告陈德芳所有，2013年11月22日，被告交投公司与被告隧道公司签订了1份合同协议书，被告交投公司为实施“奉化西环线公路工程（一期）”已接受被告隧道公司对该项目第2标段施工的投标，主要工作内容有“华顶山隧道1座，左洞长1100ｍ，右洞长1110ｍ；中桥1座，长度20ｍ，涵洞共计11道”。被告隧道公司在施工过程中爆破施工，致使原告房屋受损。经宁波科集技术服务有限公司评估鉴定，涉案房屋受损主要原因为华顶山隧道爆破施工、冲击锤成孔灌注桩施工工艺及其他大型机械运行等行为所造成，加固修复费用总计124638元。 本院认为，行为人有过错侵害他人民事权益的，应该承担侵权责任。本案被告隧道公司在华顶山隧道项目施工过程中，因爆破及冲击锤成孔时均产生不同程度的震动，导致其临近建筑物产生墙体、楼地面不同程度开裂、渗水，使原告所有的房屋遭受损坏，因此被告隧道公司的施工行为与原告的损失有因果关系，且有过错，应该承担民事赔偿责任。被告交投公司将工程发包给有资质的被告隧道公司，具体的施工方案由被告隧道公司独立决定、独立实施，故被告交投公司不负责任。鉴于原告的房屋建造年份已久，且最初建造时系自行所建，房屋质量本身存在一定的问题，故原告自身对因房屋损坏而产生的经济损失也存在过错，结合过错程度，本院酌情认定为20%的过错比例。关于原告诉请的房屋修复加固费用124638元、鉴定费20000元，结合宁波科集技术服务有限公司出具的鉴定意见书和开具的鉴定费发票，本院对此予以支持。关于原告诉请的房屋安置过渡费308568元（暂计至2019年10月11日），审理过程中原告要求参照宁波市奉化区人民政府《奉化市危险房屋排险解危工作试行办法》（奉政发【2014】186号）第四十条之规定计付房屋安置过渡费至本案判决生效之日止，本院认为原告的该项诉请过高，涉案房屋并非危房，原告要求参照上述规定计付房屋安置过渡费的依据不充分。鉴于涉案房屋系原告的唯一住房，因该房屋损坏，原告一直在外租房居住，根据原告提供的租房协议，原告租住在宁波市奉化区，2016年和2017年分别花费租金22000元，2018年和2019年分别花费租金25000元，2020年3月1日起原告租住在宁波市奉化区，花费租金25000元，合计花费租金119000元，结合原告的实际情况，本院对原告的上述房屋租赁费损失予以认可。关于房屋装修过渡费28704元，原告没有提供充足证据证明，本院难以支持。本院认可原告的合理经济损失为房屋修复加固费用124638元、鉴定费20000元、房屋租赁费损失119000元，合计263638元，由被告隧道公司对此承担80%的赔偿责任，即被告隧道公司赔偿原告经济损失210910.4元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，判决如下： 一、被告浙江省隧道工程集团有限公司应在本判决生效后十日内赔偿给原告陈德芳的经济损失210910.4元； 二、驳回原告陈德芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费7947元，由原告陈德芳负担4165元，被告浙江省隧道工程集团有限公司负担3782元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。 (此页无正文) 审 判 长  江 桔 人民陪审员  许灵达 人民陪审员  黄 英 二〇二〇年五月二十九日 书 记 员  江 辉 附：一、本判决依据的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》：第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 二、申请执行的规定 1.《中华人民共和国民事诉讼法》: 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》: 第18条人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。