河北省高碑店市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0684民初299号 原告：王自东，男，1958年10月8日出生，汉族，住河北省高碑店市。 委托诉讼代理人：刘廷国、窦立华，河北章海律师事务所律师。 被告：中铁二十二局集团第四工程有限公司。 地址：天津市武清开发区创业总部基地B16楼。 法定代表人：曾伟峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孟航冰、刘明星，该公司员工。 原告王自东与被告中铁二十二局集团第四工程有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王自东及其委托诉讼代理人、被告中铁二十二局集团第四工程有限公司的委托诉讼代理人孟航冰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王自东向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付一次性工伤补助金56423.83元、伤残津贴423915.12元、护理费203124.96元；2、由被告承担诉讼费用。事实与理由：被告曾用名为铁道部第十八工程局第四工程处。1995年10月，原告在被告的秦皇岛工地架梁施工中，因登高梯突然断裂，致使原告从十几米高处坠落，造成“腰椎粉碎性、压缩性骨折(腰1至胸12)、腰下肢截瘫”，治疗二年余，生活仍不能自理，基本丧失了劳动能力。但被告一直没有为原告申报工伤，也没有进行工伤鉴定。1998年7月10日，被告曾召开办公会议，决定自1998年8月1日起，原告按退养人员计发工资直至退休。为照顾原告生活困难，决定每月发放护理费500元。但这些决定并未全部落实到位。2010年4月26日，经原告自行申请，河北省省直统筹单位劳动能力鉴定委员会对原告的伤残程度进行了鉴定，鉴定结论为：原告的伤情为三级伤残、部分护理依赖。直到2017年12月，被告才向原告支付工伤费用18580元，对于其它工伤待遇，被告始终未予支付。 原告因工受伤，理应享受国家规定的工伤待遇，但由于被告没有依法为原告缴纳工伤保险，致使原告的工伤待遇不能依照法律规定享有。原告被鉴定为三级伤残后，被告又怠于承担工伤损害赔偿责任，严重损害了原告的合法权利。2019年6月25日，原告向高碑店市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动争议仲裁，6月28日，该委作出高劳人仲案(2019)76号不予受理通知书，认为“主体不适格”，不予受理。为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求依法判决。 被告中铁二十二局集团第四工程有限公司辩称：原告起诉已超过诉讼时效，我公司与原告已达成调解意见且我公司已经履行完毕。 本院经审理认定事实如下：1978年12月，原告当兵转业后入职铁道部第十八工程局第四工程处，该处于2001年10月改制更名为中铁十八局集团第四工程有限公司，于2004年3月重组更名为中铁二十二局集团第四工程有限公司，住所地于2014年10月由河北省高碑店市迁至现址。1995年10月，原告在被告的秦皇岛工地架梁施工过程中，因登高梯突然断裂，致使原告从十几米高处坠落，造成“腰椎粉碎性、压缩性骨折(腰1至胸12)、腰下肢截瘫”，治疗二年余，生活仍不能自理，基本丧失了劳动能力。1998年7月16日，原被告双方经协商，达成《关于王自东同志因工致残的处理意见》，主要内容包括根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》规定，王自东同志已达到退休条件，但考虑到其因工致残，子女年幼，爱人无工作，家庭生活困难的实际情况，决定从1998年8月1日按退养人员计发工资直至退休，到退休年龄按退休有关规定办理；王自东同志因饮食起居需要人扶助，根据国务院、铁道部及局《关于工人退休退职的暂行规定》，可发给相当于铁路企业工人工资标准三级五等的护理费(经计算为292元)，为照顾其生活困难，决定每月发给其护理费500元；王自东因伤残后遗症治疗所产生的医疗费用，按因工负伤医疗保险规定报销，与伤残无关的其他疾病治疗发生的医疗费用，按处《职工医疗保险实施(试行)办法》规定处理等。被告已依约按月向原告发放工资，并已支付原告七个月的护理费共计3500元。 2010年4月26日，河北省省直统筹单位劳动能力鉴定委员会鉴定原告构成三级伤残，部分护理依赖。2010年9月，被告开始为原告缴纳工伤保险。被告已从工伤保险基金向原告支付自2013年10月至2018年10月原告退休期间的伤残津贴。原告于2019年6月25日申请劳动争议仲裁，请求依法裁决被告支付一次性工伤补助金56423.83元、伤残津贴423915.12元、护理费203124.96元。高碑店市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年6月28日作出高劳人仲案[2019]76号不予受理通知书，以主体不适格为由，决定不予受理。原告对不予受理通知书不服，于2019年7月12日诉至被告住所地变更后的管辖法院即天津市武清区人民法院，被告在该院庭审过程中陈述一次性伤残补助金及伤残津贴应按照原告受伤前12个月的平均工资标准计算，庭后经被告核实，原告受伤时平均工资水平每月1000元-1300元。2019年10月23日，天津市武清区人民法院作出(2019)津0114民初10093号民事裁定书，认为原告的工伤保险等社保费用在河北省缴纳，原告的劳动合同实际履行地应为河北省高碑店市，故裁定将该案移送至河北省高碑店市人民法院处理。在本院庭审中再次要求被告核实原告受伤前的工资水平，被告并未核实亦未提供新证据，原告同意伤残津贴按被告之前核实的原告受伤时的平均工资标准1150元计算。 上述事实有关于王自东同志因工致残的处理意见、工伤职工劳动能力鉴定结论通知书、上访人员接谈介绍信、保定市工伤参保缴费证明(单位)、职工伤残待遇审批表、工伤保险定期待遇申领表、机构(单位)工伤保险待遇结算单、中国建设银行客户专用回单、劳动争议仲裁申请书、不予受理通知书、(2019)津0114民初10093号民事裁定书及当事人陈述等证据在卷予以证实。 本院认为：被告辩称原告起诉超过诉讼时效，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”，但该条第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。原告曾向被告主张过一次性伤残补助金，而伤残津贴及生活护理费均为按月支付，自原告2018年10月退休至原告申请劳动争议仲裁并未超过一年的仲裁时效，故被告的主张依法不能成立，不予支持。 2010年12月20日《国务院关于修改的决定》中规定，“本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。”原告系被告的职工，在工作中发生工伤并于2010年4月26日被评定为三级伤残，原告在《工伤保险条例》修订前已经完成工伤认定，应依照修订前的相关条款享受工伤保险待遇。修订前的《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工致残被鉴定为三级伤残的，从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金即20个月的本人工资，从工伤保险基金按月支付伤残津贴即本人工资的80%。因被告未提供原告受伤前12个月平均月缴费工资的证据，本院参照被告在天津市武清区法院审理过程中核实的原告受伤时每月平均工资1000元-1300元的标准，酌情认定原告本人工资为每月1150元，其中一次性伤残补助金为20个月的本人工资即23000元，伤残津贴自定残后计算至2013年9月应为41个月×1150元/月×80%=37720元。原、被告双方关于护理费已达成一致意见，根据该意见支持护理费自1998年8月计算至2018年10月原告退休应为242个月，减去被告已经支付的七个月，被告未付的护理费应为(242个月-7个月)×500元/月=117500元。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十四条、第六十二条、第六十四条，修订前的《工伤保险条例》第三十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下： 一、被告中铁二十二局集团第四工程有限公司于本判决生效后十日内向原告王自东支付一次性伤残补助金23000元、伤残津贴37720元、护理费117500元，共计178220元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元(已减半收取)，由被告中铁二十二局集团第四工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员 宫 洁 二〇二〇年五月十四日 书记员 赵英强