云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初3544号原告：匡绍安，彝族，1987年8月28日出生，云南省昆明市人，住云南省昆明市官渡区。委托诉讼代理人：王为，国浩律师（昆明）事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：王云熙，云南中天律师事务所律师，特别授权代理。被告：昆明市官渡区大板桥街道办事处云桥社区第三居民小组。负责人：匡斌，小组长。住所：昆明市官渡区大板桥街道办事处云桥社区。委托诉讼代理人：张学军，云南丰沛律师事务所律师，特别授权代理。原告匡绍安（以下简称原告）诉被告昆明市官渡区大板桥云桥街道办事处云桥社区第三居民小组（以下简称被告）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案受理后，依法适用简易程序于2020年5月18日公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人王为、王云熙，被告的负责人匡斌及委托诉讼代理人张学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2016年5月20日原告匡绍安向本村民小组承包租赁19亩集体土地用于种植、养殖。租赁期限：叁拾年。2019年，因昆明空港经济区项目建设需要，征收了云桥村民小组土地168亩，被征收的土地中包含原告承包租赁的5.3亩土地，原告在被征收的土地上从事苗木种植经营并建有附属设施。土地征收时根据政府的规定按6.2675万元/亩补偿给了被告。土地被征收及补偿费支付完毕后，因村民的损失、生产经营受影响较大，2019年4月云桥社区与机场北高速项目部协商，机场北高速项目部以对云桥村社区的100户、农户耕地168亩既有道路占用补偿费名义按每亩69800元标准支付补偿费。因5.3亩承包租赁土地获得的补偿费被告理应支付给原告。故原告诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付因5.3亩租赁土地获得的既有道路占用补偿费369940元（5.3亩×6.98万元/亩=369940元）；2、本案的诉讼费由被告承担。被告辩称：被告因云南省昆明空港经济区项目获得经济补偿是事实，但属于集体所有，应该由全体村民进行分配，原告无权单独主张，具体意见在质证中发表。原告和被告签署的农村租赁合同具有法律效力，但是原告未按照合同约定，改变了土地使用性质，而且存在拖欠租金的事实，我方保留诉权。原告就其主张向本院举证如下：1、农村土地租赁合同、会议纪要复印件、证明复印件、卫星照片复印件，以证明原告承包租用被告土地19亩从事苗木种植，承包租赁时间为2016年6月1日至2046年5月30日共30年；原告承包租赁土地后建成地上附属设施，土地被征用后被告并未对原告的附属设施及经营损失进行过补偿。2、情况说明、云桥社区机场北高速既有道路占用补偿款请示，3、空港经济区集体经济组织用款审核表，以证明政府及相关部门按规定补偿完毕168亩土地补偿款后，因地上附属设施及经营损失未得到补偿，村民意见较大，云桥社区与云南省昆明空港经济区管委会请示后，获得中国铁建大桥工程局集团有限公司云南滇中新区机场北高速项目部附属设施及经营损失补偿；补偿款按被占面积每亩69800元补偿；被告收到上述款项后未向原告支付。经质证，被告对原告提交的证据1中农村土地租赁合同、会议纪要复印件三性认可；对证明复印件、卫星照片复印件认可真实、合法性，不认可关联性。对证据2中情况说明认可真实、合法性，但认为村委会不具有出具证明的资格；对云桥社区机场北高速既有道路占用补偿款请示及证据3三性认可，但认为被告获得补偿款中不包含附属设施及经营损失补偿，仅有土地道路补偿款。被告就其辩解向本院提交了如下证据：1、农村土地租赁合同，以证明被告和原告之间签订合同，约定的内容，约定了政府拆迁后地面建筑附属物设施补偿款归乙方所有。2、关于申请业主单位帮助垫付发水洼立交施工临时占地等费用的报告，以证明被告获得既有道路补偿款6500000元，施工污染补偿款2860000元，该补偿款系云桥三组基于集体土地被征收获得的经济补偿。经质证，原告对被告提交的证据1、2三性认可，但不认可证据2证明目的，认为补偿款项应该补偿给原告的。经原告申请，本院调取如下证据：1、既有道路使用补偿协议1份，以证明既有道路补偿金实际系对地上附属物的补偿。2、请示3份、审批表3份、会议纪要4份、公示3份，以证明既有道路补偿金已经到位。经质证，原告对调取的证据三性认可，认为协议书第4条约定了不存在清除苗木和辅助物的情况，证据2能证实土地征用款分两次全部支付给被告，是基于地上的附着物以及土地获得的补偿款。被告对调取的证据三性认可，认为对于补偿费用有明确的约定，并不包含地上附着物的补偿费用，协议的第4条约定属于被告一项清除地上附着物的义务，并不代表该协议的补偿包含地上附着物。本院认为，原告、被告提交的证据以及本院调取的证据双方当事人对真实、合法性无异议，本院对证据真实性予以确认。综上所述，本院确认本案如下法律事实：2016年5月20日，原告作为乙方与作为甲方的被告签订《农村土地租赁合同》，约定乙方自愿将位于村民委员会三组村民小组、地块名称为集体分剩地、面积有19亩的土地出租给乙方使用。土地租给乙方种植或养殖。该地承租经营期限为30年，自2016年6月1日起至2046年5月30日止。该土地承租金为每年人民币1200元。租金每亩每年递增50元。租金每三年一付，由乙方在每三年租赁年度的前一个月付清第二个三年租地费用。本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，地面建筑附属物设施补偿归乙方所有，土地补偿归甲方所有。前述合同在履行过程中，因云南滇中新区机场北高速公路项目需要，征用了昆明市官渡区大板桥镇街道办事处云桥社区居民委员会（以下简称：云桥社区居委会）的土地，征用的土地中包含原告承租的5.3亩土地，相关部门对云桥社区居委会予以了征地补偿，云桥社区居委会将相关费用支付给了被告。2019年4月20日，云桥社区居委会（甲方）与案外人中国铁建大桥工程局集团有限公司云南滇中新区机场北高速公路项目经理部（乙方）签订《既有道路使用补偿协议》，约定乙方因云南滇中新区机场北高速公路项目施工需要临时占用（使用）甲方名下既有道路。乙方对道路的（占用）使用期限从2019年4月20日起至项目工程结束止。经会议研究决定，临时占用补偿金合计为人民币6500000元整。此费用包含使用期间的维护、损坏后的修复费、补偿费使用道路的协调费、安全措施费、环境管理费和扬尘治理费等相关费用。滇中新区空港经济区管理委员会对该施工任务进行监督管理，以保证此费用的合理落实。乙方向有审批临时道路权限的政府（或有关部门）申请对道路的临时占有（使用），甲方应全力配合。政府（或有关部门）同意后，甲方应在接到乙方通知后3日内清除地面青苗及地上附着物，将道路全部移交给乙方。2019年4月24日，中国铁建大桥工程局集团有限公司云南滇中新区机场北高速公路项目经理部做出《关于申请业主单位帮助垫付发水洼立交施工临时占地等费用的报告》，主要内容为：昆明机场北项目三工区处于云桥村违建房区域，受违建房影响，工程已经搁置近2年时间。因施工需要临时占用云桥社区居委会名下的既有道路，同时云桥社区多次提出施工期间污染补偿问题，我部三工区与云桥社区居委会多次协商后，签订了既有道路使用补偿协议（补偿费用为6500000元），施工污染补偿（补偿费用2860000元）两份协议，共计补偿9360000元，并约定4月26日前必须付款到账，方可继续施工。2019年4月至2020年1月期间，云桥社区居委会召开的会议、作出的请示及空港经济区集体经济组织用款审核表、公示载明，被征用的土地为168亩，征地款为11051376元，既有道路补偿款为5828998元（或5863200元）。云桥社区居委会2019年5月17日作出的证明载明，原告承租的被占用的土地上有苗木和水池、苗木看守房、水管等设施。云桥社区居委会于2020年2月19日作出的《情况说明》载明，征地补偿款按每亩62675元计算。本案在审理过程中，被告确认已经收到了相应的补偿款，但未收到关于地上附着物的补偿款；原告租用的土地上建盖有房屋并有部分苗木。同时原、被告确认既有道路补偿款按每亩69800元的标准计算。本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案原告主张的费用涉及的是既有道路补偿款，从本案《既有道路使用补偿协议》的内容看，既有道路补偿款包含使用期间的维护、损坏后的修复费、补偿费使用道路的协调费、安全措施费、环境管理费和扬尘治理费等相关费用，且原、被告确认此款是按亩计，而并非按实际的地上附着物的价值计算，原、被告陈述的补偿标准与被告需要兑现分配的款项金额明显不符，本案现有有效证据无法证实被告所获得的既有道路补偿款中包含了地面附着物的补偿费用，故原告的诉请不符合双方合同的约定，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告匡绍安的诉讼请求。案件受理费6849元，由原告匡绍安负担3424.50元，余款3424.50元退还原告匡绍安。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院，并向云南省昆明市中级人民法院交纳上诉案件受理费。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  张红昆二〇二〇年五月二十五日书记员  郭 璐