河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终1623号 上诉人（原审原告）：郭绍军，男，1962年2月25日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭川东，男，1968年1月2日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭兴良，男，1963年4月20日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭东海，男，1967年7月30日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭恩德，男，1946年7月17日出，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：孔令芝，女，1958年4月20日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭利成，男，1994年1月10日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭新花，女，1962年4月10日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：毕振英，女，1958年12月18日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：张坤，男，1975年9月23日，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭川合，男，1950年10月24日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作山，男，1959年9月28日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭少光，男，1953年10月25日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：宋德新，男，1969年10月9日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭建龙，男，1988年3月9日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭庆来，男，1950年10月24日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭东祥，男，1957年12月17日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作云，男，1947年4月14日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭庆军，男，1966年7月1日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：李永新，男，1971年4月7日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭连兵，男，1967年3月4日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭志臣，男，1955年8月17日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭春志，男，1952年5月5日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭希平，男，1951年3月2日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：宋德成，男，1971年5月2日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：毕贵祥，男，1960年11月25日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭兴山，男，1952年7月13日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭兴有，男，1948年8月4日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭连良，男，1959年4月21日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：佟恩军，男，1963年5月8日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：刘金旺，男，1962年1月5日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭建伟，男，1980年1月3日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作光，男，1970年3月11日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭连平，男，1954年12月18日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作新，男，1968年6月11日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：毕玉香，女，1948年3月23日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭绍富，男，1950年6月10日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭绍财，男，1962年2月25日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作英，男，1973年10月13日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭川爱，男，1945年6月8日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作洪，男，1965年6月18日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭进礼，男，1957年6月19日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭静敏，男，1950年11月2日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭作亮，男，1972年7月15日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭进良，男，1961年8月4日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭志利，男，1967年7月3日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭品良，男，1947年8月27日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭绍宏，男，1958年8月27日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭绍起，男，1949年4月7日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭恩信，男，1949年5月14日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：王小军，男，1965年11月13日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭川仔，男，1958年3月15日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭传旺，男，1950年10月3日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭春雷，男，1966年1月3日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭进堂，男，1974年3月20日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭有青，男，1953年9月8日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：全增军，男，1953年5月26日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭连春，男，1976年1月29日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭连忠，男，1954年2月10日出生，汉族，现住滦南县。 上诉人（原审原告）：郭进顺，男，1970年2月1日出生，汉族，现住滦南县。 以上60名上诉人诉讼代表人：郭绍军，即本案上诉人郭绍军。 以上60名上诉人诉讼代表人：郭川东，即本案上诉人郭川东。 以上60名上诉人诉讼代表人：郭兴良，即本案上诉人郭兴良。 以上60名上诉人诉讼代表人：郭东海，即本案上诉人郭东海。 以上60名上诉人共同委托诉讼代理人：郭建成，河北存鹏律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：滦南县长凝镇郭庄村民委员会，住所地：滦南县长凝镇郭庄。 法定代表人：郭进川，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：郭作奎，男，1956年7月12日出生，汉族，现住河北省唐山市滦南县。 委托诉讼代理人：郭长虹，男，1955年3月23日出生，汉族，现住河北省唐山市滦南县。 上诉人郭绍军等60人因与上诉人滦南县长凝镇郭庄村民委员会合同纠纷一案，不服河北省滦南县人民法院(2019)冀0224民初2813号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 郭绍军等60人上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：一审法院判决认定双方没有约定违约金是错误的。被上诉人对于第三人山东蒙牛国际贸易有限责任公司、现代牧业（集团）有限公司签订的土地租赁合同中明确约定违约责任：各期租金延期一日，按应交本期租金金额的10%赔偿违约金。上诉人与被上诉人之间的口头合同，内容同被上诉人与第三人的合同。违约金的约定，被上诉人在庭审中予以认可，应判决被上诉人给付违约金。 滦南县长凝镇郭庄村民委员会上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：1.2004年4月，山东蒙牛国际贸易有限责任公司欲租用本村部分土地，经村委会征得涉租村民全体同意后，为方便签订合同，及履行合同中由村委会统一出面交涉，全部涉租村民同意由村委会代表全体涉租村民与蒙牛公司签订协议，租金均是由村委会代表全体涉租村民领取，然后按照原数发放给每个村民。2.2019年4月现代牧业应支付第四期五年租金，但只支付了一年租金。村委会为全体涉租村民争取权利，已对现代牧业提起诉讼。60名村民背弃前言否认客观事实，将村委会告上法庭，村委会不应承担给付租金责任。 滦南县长凝镇郭庄村民委员会针对郭绍军等60人的上诉辩称：一审法院不尊重事实，错误认定村委会与涉租村民之间存在合同关系。仅凭村委会为涉租村民领放租金，就臆断村民是有合同租给村委会不正确。村委会是受村民委托，根据上级政府指示同意与蒙牛签订合同，来执行履约的。村委会与村民之间没有书面合同，双方是利益共同体。 郭绍军等60人针对滦南县长凝镇郭庄村民委员会的上诉辩称：1.60户村民与村委会存在租赁合同关系，且合同约定的内容和村委会与第三人签订的租赁合同约定的交款方式和违约金方式是一致的，该事实村委会在原审中予以认可。因为合同具有相对性，村委会未按照约定履行其义务，故我方要求村委会承担违约责任。2.村委会称与涉案村民不存在合同关系没有事实和法律依据，村民和村委会之所以同意村委会与第三人签订合同，是因为村委会对外租赁必须经过村民同意，并非是和村委会存在委托关系，村民将涉案土地交给村委会，村委会私下按照约定给付村民租金，但在第四期应当是按照五年交付，村委会未按照约定时间向村民缴纳租金，所以村委会应承担违约责任。 郭绍军等60人向一审法院起诉请求：1、请求判令被告支付租金共计455900元；2、请求判决被告按当期租金的10%支付违约金45590元；3、由被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告郭绍军等60人主张不区分各原告应得租金数额,由原告方自行分配。 一审法院认定事实：2004年4月15日，被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会从原告郭绍军等60人处流转承租土地合计89.29亩，其中原告郭绍军1.6亩、原告郭川东1.88亩、原告郭兴良1.07亩、原告郭东海1.48亩、原告郭恩德2亩、原告孔令芝1.31亩、原告郭利成1.4亩、原告郭新花1.7亩、原告毕振英2.1亩、原告张坤1.93亩、原告郭川合2.33亩、原告郭作山1.8亩、原告郭少光1.33亩、原告宋德新1.2亩、原告郭建龙1.38亩、原告郭庆来1.2亩、原告郭东祥2.5亩、原告郭作云2.4亩、原告郭庆军0.97亩、原告李永新1.13亩、原告郭连兵1.47亩、原告郭志臣1.72亩、原告郭春志1亩、原告郭希平1.2亩、原告宋德成1.2亩、原告毕桂详1.2亩、原告郭兴山1.84亩、原告郭兴有0.8亩、原告郭连良1亩、原告佟恩军1.85亩、原告刘金旺1.2亩、原告郭建伟0.8亩、原告郭作光1.48亩、原告郭连平1.82亩、原告郭作新0.8亩、原告毕玉香0.4亩、原告郭绍富2亩、原告郭绍财1.63亩、原告郭作英1.69亩、原告郭川爱0.8亩、原告郭作洪1.48亩、原告郭进礼2亩、原告郭静敏0.8亩、原告郭作亮1.48亩、原告郭进良1.8亩、原告郭志利1.2亩、原告郭品良1.83亩、原告郭绍宏2亩、原告郭绍起0.8亩、原告郭恩信2亩、原告王小军1.6亩、原告郭川仔1.42亩、原告郭传旺2.28亩、原告郭春雷2.62亩、原告郭进堂1.13亩、原告郭有青1.2亩、原告全增军0.8亩、原告郭连春1.56亩、原告郭连忠1.2亩、原告郭进顺1.48亩。当日，被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会将该89.29亩土地连同其他土地共计135亩租赁给山东蒙牛国际贸易有限责任公司建进口种牛隔离场。2014年4月15日，现代牧业（集团）有限公司代替山东蒙牛国际贸易有限责任公司从被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会处承租该135亩土地。原、被告双方约定，在被告转租经营期间租金采用分期上付款方式，每五年为一付款期，起初租金每亩地每年480元，自2014年4月15日起租金调整为每亩地每年1000元。现代牧业（集团）有限公司及山东蒙牛国际贸易有限公司已按约定向各原告支付了前三期租金，即2004年4月15日至2019年4月14日期间的租金，现代牧业（集团）有限公司尚未支付第四期租金，即2019年4月15日至2024年4月14日期间的租金，该期租金为446450元。原告郭绍军等60人催要该期租金未果，遂形成诉讼。 一审法院认为，原告方提交的《土地租赁协议》显示被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会作为出租方将135亩土地租赁给山东蒙牛国际贸易有限责任公司,后租赁给现代牧业（集团）有限公司，被告与山东蒙牛国际贸易有限责任公司、现代牧业（集团）有限公司之间存在土地租赁合同关系，而该135亩土地中包括原告郭绍军等60人享有经营权的土地，结合被告向各原告发放前三期租金的情况，应认定原告郭绍军等60人与被告之间存在土地租赁合同关系。原、被告之间的合同终止前，双方均应按合同约定履行各自的义务，故被告应按约定向原告郭绍军等60人支付第四期租金446450元。原告郭绍军等60人要求被告支付违约金的诉请，因原告方未能举证证明双方之间存在关于违约金的约定，该诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。遂判决：一、被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会于本判决生效之日起五日内给付原告郭绍军等60人租金446450元；二、驳回原告郭绍军等60人的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8138元，由原告郭绍军等60人负担169元，由被告滦南县长凝镇郭庄村民委员会负担7969元。本判决生效即交纳。 本院二审查明的事实与原审法院认定事实相同。 本院认为，郭绍军等60名上诉人对涉案土地享有承包经营权，其将涉案土地交给上诉人滦南县长凝镇郭庄村民委员会，由村委会向郭绍军等60名上诉人发放租金，故一审法院判决认定双方之间存在土地租赁合同关系并无不妥。滦南县长凝镇郭庄村民委员会主张双方之间系委托代理关系，但其提交的证据不足以证实其主张，对其上诉主张本院不予支持。郭绍军等60名上诉人与滦南县长凝镇郭庄村民委员会之间没有签订书面租赁合同，因合同具有相对性，郭绍军等60名上诉人主张其与村委会之间约定了违约金且内容同村委会与现代（牧业）集团有限公司签订合同中违约金内容一致，没有事实和法律依据。对郭绍军等60名上诉人的上诉主张本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8994元，由上诉人郭绍军等60人负担997元，由上诉人滦南县长凝镇郭庄村民委员会负担7997元。 本判决为终审判决。 审判长  姚春涛 审判员  毕雪维 审判员  沈 军 二〇二〇年五月十五日 书记员  王 玫