河南省浚县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0621刑初53号公诉机关浚县人民检察院。被告人赵国学，男，1966年10月23日出生，汉族，小学文化，农民，住浚县。因涉嫌污染环境犯罪，2018年6月30日被浚县公安局取保候审；经浚县人民检察院决定，2019年7月10日被浚县公安局执行取保候审；经本院决定，2020年4月21日被浚县公安局执行取保候审。指定辩护人王连录，河南达剑律师事务所律师。浚县人民检察院以浚检一部刑诉〔2019〕142号起诉书指控被告人赵国学犯污染环境罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月13日公开开庭进行了审理。浚县人民检察院指派检察员李超只出庭支持公诉。被告人赵国学及其辩护人王连录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。浚县人民检察院指控，2018年5、6月份，被告人赵国学在浚县善堂镇赵礼村“吉祥防盗门厂”私建电镀厂，非法从事镀锌生产，生产过程中产生的废水未经处理直接通过暗管排放到厂区东侧的大坑内。浚县环保局于2018年6月23日将被告人赵国学私建的电镀厂查获，并对厂区大坑内的废水进行了检测。经检测：赵国学门厂废水PH值为0.13、化学需氧量为3.80×103mg/L、氨氮含量为362mg/L、铜为0.71mg/L、锌为710mg/L。为证实上述事实，公诉机关提供了镀锌设备、废水照片等物证，户籍证明等书证，被告人赵国学的供述与辩解，检测报告，辨认笔录等相关证据。公诉机关认为，被告人赵国学违反国家规定，将生产中产生的含有重金属锌、铜等有毒物质的废水利用渗坑直接排放到土地，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议对被告人赵国学判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元，禁止赵国学在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。被告人赵国学对起诉书的指控无异议，自愿认罪认罚并签字具结，在庭审过程中亦无异议。辩护人的辩护意见：被告人赵国学认罪认罚，且系初犯、偶犯，建议对赵国学从轻处罚。经审理查明，2018年5、6月份，被告人赵国学在浚县善堂镇赵礼村“吉祥防盗门厂”私建电镀厂，非法从事镀锌生产，在进行镀锌时，将酸洗去油过程中产生的带酸废水利用皮管直接排放到厂区内挖的无防渗措施的土坑内。浚县环保局于2018年6月23日将被告人赵国学私建的电镀厂查获，并对渗坑内的液体检测。经检测：赵国学门厂废水PH值(无量纲)为0.13、化学需氧量为3.80×103mg/L、氨氮含量为362mg/L、铜为0.71mg/L、锌为710mg/L。该液体属于《国家危险废物名录》HW34废酸中的900-300-34“使用酸进行清洗产生的废酸液”，且排放的废水中含有锌、铜等重金属，依法应定性为有毒物质。诉讼中，被告人赵国学预缴纳罚金人民币一万元。上述事实，被告人赵国学在庭审中供认不讳，且有公诉机关提供的镀锌设备照片、废水照片等物证，户籍证明等书证，被告人赵国学的供述与辩解，检测报告，浚县环境保护局现场检查（勘察）笔录、辨认笔录等相关证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人赵国学违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人赵国学到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，对其可以从轻处罚。被告人赵国学认罪认罚，可以对其从宽处罚。辩护人的相关辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，并考虑其归案后的认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条、第七十三条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（一）项、第（三）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人赵国学犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）二、禁止被告人赵国学在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。(禁止令期限自判决确定之日起计算。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  刘海军审判员  付晨熙审判员  孙风龙二〇二〇年五月十九日法官助理王素芳书记员张颖本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。