贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔03民终1178号上诉人（原审被告）：四川省泸州市第三建筑工程公司，住所地四川省泸州市纳溪区永宁路53号，统一社会信用号码：915××××109365。法定代表人：周远素，总经理。委托诉讼代理人：王强，公司员工。委托诉讼代理人：牟光盛，泸州市江阳区茜草法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：贵州科洋房地产开发有限公司，住所地贵州省赤水市大同镇切角垭丹霞山庄二楼，统一社会信用代码：91520381095955677R。法定代表人：陈艳，总经理。委托诉讼代理人：吴庆，贵州良方律师事务所律师。上诉人四川省泸州市第三建筑工程公司（以下简称泸州三建公司）因与被上诉人贵州科洋房地产开发有限公司（以下简称贵州科洋公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服贵州省赤水市人民法院（2019）黔0381民初3213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月25日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。上诉人泸州三建公司上诉请求：一、撤销贵州省赤水市人民法院（2019）黔0381民初3213号民事判决，依法改判或发回重审；二、一二审诉讼费、保全费由贵州科洋公司承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误。一、一审法院认定涉案工程于2016年10月14日竣工验收合格的事实缺乏基本证据，一审仅以2016年10月14日由泸州三建公司组织相关单位进行竣工验收时的人员签到表认定工程竣工验收合格错误。根据建筑领域相关法律法规，判断工程是否竣工验收合格，应当以施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、建设单位和建筑工程质量监督机构共同签字盖章的工程竣工验收合格报告作为唯一依据。二、根据《建筑施工合同》第3节17.5.1条“承包人提供竣工资料和竣工图的约定：工程竣工交验后28天内，承包人向发包人提交完整的竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸6套”及第17.5.4条“工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交完整的结算报告及完整的结算资料”的约定，泸州三建公司向贵州科洋公司提交图纸的时间是以该工程通过竣工验收合格报告为前提提交，但该工程在2016年10月14日并未取得竣工验收合格报告，所以泸州三建公司并未违约，一审法院认定泸州三建公司从2016年11月12日起承担违约金的事实缺乏依据，属认定事实错误。三、泸州三建公司只向贵州科洋公司承包了主体结构、建施、排水、防雷接地的施工，其他如消防、电气、门窗、栏杆、外墙保湿等工程是由贵州科洋公司发包给其他单位施工，在贵州科洋公司未向泸州三建公司提交其它施工单位的竣工图的情况下，泸州三建公司无法完成合同约定的完整的竣工图纸，且贵州科洋公司至今未向泸州三建公司提交其它施工单位的竣工图纸，泸州三建公司至今未提交竣工图纸并非无故不提交，存在客观原因，且该原因是贵州科洋公司导致。综上，特提起上诉。被上诉人贵州科洋公司辩称：一、贵州科洋公司在一审中提交了泸州三建公司要求贵州科洋公司承担工程款的民事判决，该判决事实认定部分已认定案涉工程于2016年10月14日竣工验收合格，该判决已发生法律效力，应当作为认定本案事实的证据。二、一审庭审中，泸州三建公司的委托诉讼代理人王强认可竣工资料已全部做完，只是因贵州科洋公司未缴纳管理费，所以未将竣工资料移交给贵州科洋公司，造成工程完工四年之久，贵州科洋公司出售的房屋无法进行备案和办理产权证，泸州三建公司存在严重的违约行为。三、根据贵州科洋公司提交的证据，贵州科洋公司已按生效判决向泸州三建公司履行了支付工程款、保证金的义务，泸州三建公司无权拒绝向贵州科洋公司提交竣工资料。综上，请求驳回上诉、维持原判。被上诉人贵州科洋公司向一审法院起诉请求：一、判令泸州三建公司支付贵州科洋公司自2016年11月12日起至全部竣工资料交付之日止按2000元/天计算的违约金；二、本案诉讼费由泸州三建公司承担。一审法院认定事实：2014年10月12日，贵州科洋公司将赤水市旺隆科洋凤凰小镇2＃、3＃楼建筑工程（以下简称涉案工程）发包给泸州三建公司，并签订《赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇（一期）2#、3#楼建筑工程施工合同》，合同约定：涉案工程竣工合格后28天内，泸州三建公司向贵州科洋公司交付竣工资料；泸州三建公司无故不按期交付竣工资料，自逾期之日起按2000元/天的标准承担违约金。后，涉案工程如期施工、完工。2016年2月3日，经双方结算，涉案工程的总价款为6810245元(含人工调差90000元)。2016年10月14日，经泸州三建公司及贵州科洋公司、其他相关单位共同确认，涉案工程竣工验收合格。一审法院认为，双方签订的《赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇（一期）2#、3#楼建筑工程施工合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。涉案工程于2016年10月14日竣工验收合格，按合同约定，泸州三建公司应于2016年11月12日前向贵州科洋公司交付竣工资料，现泸州三建公司未按期交付竣工资料，其构成违约，应承担违约责任。泸州三建公司请求原审法院予以适当减少违约金，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。……”的规定，结合本案实际，原审法院酌定违约金按200元/天计算。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决：一、四川省泸州市第三建筑工程公司于本判决生效之日起十日内支付贵州科洋房地产开发有限公司自2016年11月12日起至全部竣工资料交付之日止按200元/天计算的违约金；二、驳回贵州科洋房地产开发有限公司的其余诉讼请求。减半收取的案件受理费11800元，由四川省泸州市第三建筑工程公司负担。保全费1905元，由四川省泸州市第三建筑工程公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求和本案争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人提交的证据及陈述，本院在二审中另查明：贵州科洋公司与泸州三建公司于2014年10月12日签订的《赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇（一期）2#、3#楼建筑工程施工合同》第三节专用合同条款第17.5.1条约定“承包人提供竣工资料和竣工图的约定：工程竣工交验后28天内，承包人向发包人提交完整的竣工资料，竣工验收报告和竣工图纸6套。竣工图纸的编制必须以发包人提供的设计施工图为蓝本，分类、编号、顺序应一致”。2016年10月14日，贵州科洋公司作为建设单位、泸州三建公司作为施工单位与监理单位、设计单位、地勘单位、监管部门赤水市安监站对赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇2、3#楼进行竣工验收，前述单位代表均在《竣工验收签到表》上签字。一审庭审中，泸州三建公司提出其多次催促贵州科洋公司支付管理费并领取竣工资料，但贵州科洋公司未支付管理费，故其未向其移交竣工资料。2019年10月16日，泸州三建公司通过EMS邮寄方式向贵州科洋公司发送《关于催促贵州科洋房地产开发有限公司缴纳管理费领取竣工资料的函》，载明“你司代表陈鑫洋与我司代表王强于2014年10月签订科洋凤凰小镇2、3号楼施工合同，该项目于2016年8月完工完成竣工验收，后因工程款支付问题，陈鑫洋与王强签订协商证明，明确约定工程中利息抵扣工程税收和管理费，（2017）黔0381民初2757号判决书中也进行了确认，我司多次通知你司缴纳相关管理费用，领取竣工资料，至今未收到相关款项，现书面告知你司于收到本函10日内到我司缴纳相关费用，领取竣工资料，该项目管理费为相关总价的千分之五33600元”。该邮件于2019年10月21日投递成功。再查明，在泸州三建公司诉贵州科洋公司建设工程施工合同纠纷一案中[案号：（2017）黔0381民初2757号]，贵州省赤水市人民法院作出的（2017）黔0381民初2757号民事判决认定“2016年10月14日，经泸州三建公司、贵州科洋公司及其他相关单位共同确认，对涉案建筑工程进行了竣工验收”；该判决现已发生法律效力。本院在二审中查明的其余事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议的焦点是：一、泸州三建公司向贵州科洋公司交付竣工资料的条件是否成就；二、泸州三建公司向贵州科洋公司逾期交付竣工资料的违约责任如何确定。针对争议焦点一，根据贵州科洋公司与泸州三建公司签订的《赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇（一期）2#、3#楼建筑工程施工合同》第三节专用合同条款第17.5.1条约定“承包人提供竣工资料和竣工图的约定：工程竣工交验后28天内，承包人向发包人提交完整的竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸6套。竣工图纸的编制必须以发包人提供的设计施工图为蓝本，分类、编号、顺序应一致”之约定，在工程竣工交验后28天内，承包人应向发包人提交完整的工程竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸6套。本案中，根据贵州科洋公司、泸州三建公司及其他相关单位于2016年10月14日签订的《竣工验收签到表》、贵州省赤水市人民法院作出的（2017）黔0381民初2757号民事判决所认定的事实，由泸州三建公司承建的赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇2、3#楼已于2016年10月14日进行竣工验收，泸州三建公司向贵州科洋公司交付工程竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸的条件已成就。泸州三建公司应于2016年11月12日（竣工交验后28天内）前向贵州科洋公司交付完整的工程竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸6套。故对于泸州三建公司提出的交付竣工资料条件未成就的上诉意见，本院不予采纳。针对争议焦点二，泸州三建公司未按约定向贵州科洋公司提交完整的工程竣工资料、竣工验收报告和竣工图纸6套，其行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，泸州三建公司应承担逾期交付竣工资料的违约责任。根据双方签订的《赤水市旺隆镇科洋凤凰小镇（一期）2#、3#楼建筑工程施工合同》第22.1.1条第（3）款“承包人无故不按期提交工程竣工资料，否则视为违约，每逾期一天，应按2000元/天向发包人支付违约金。由此给发包人造成损失的，承包人还应赔偿发包人损失”之约定，泸州三建公司应按约定向贵州科洋公司支付逾期提交工程竣工资料的违约金。因泸州三建公司在一审中以违约金过高为由要求调减，一审法院结合本案案件事实，将违约金调减为200元/天并无不当。由于泸州三建公司于2019年10月16日通过EMS邮寄方式向贵州科洋公司发送《关于催促贵州科洋房地产开发有限公司缴纳管理费领取竣工资料的函》，通知贵州科洋公司于收到该函10日内去领取竣工资料，因该函已于2019年10月21日邮寄送达贵州科洋公司，贵州科洋公司收到通知后亦未到泸州三建公司领取竣工资料，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”之规定，本院认为泸州三建公司承担逾期提交竣工资料违约金的期限应为2016年11月12日至2019年10月31日。至于泸州三建公司提出贵州科洋公司未向其缴纳管理费，其拒绝提交竣工资料是贵州科洋公司原因导致的上诉意见，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”之规定，如果贵州科洋公司差欠泸州三建公司管理费，泸州三建公司应当另行主张权利，但不能以此为由拒绝交付竣工资料。故对该上诉意见，本院不予采纳。综上所述，上诉人泸州三建公司的上诉请求部分成立；一审判决认定事实部分有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省赤水市人民法院（2019）黔0381民初3213号民事判决；二、由四川省泸州市第三建筑工程公司于本判决生效后十日内支付贵州科洋房地产开发有限公司逾期交付竣工资料的违约金（以200元/天为标准，从2016年11月12日起计算至2019年10月31日止）；三、驳回贵州科洋房地产开发有限公司的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费11800元（已减半收取），保全费1905元，由四川省泸州市第三建筑工程公司负担；二审案件受理费23600元，由四川省泸州市第三建筑工程公司负担。本判决为终审判决。审判长  袁晶晶审判员  梁华勇审判员  胡晓波二〇二〇年五月二十一日法官助理王鸿雁书记员钟霁宇