陕西省某某县人民法院民 事 判 决 书 (2019)陕0825民初6627号原告：某某政府。法定代表人：焦某某。委托诉讼代理人：崔某某，系某某政府法律顾问。委托诉讼代理人：白某某。被告：李某某。 原告某某政府诉被告李某某不当得利纠纷一案，本院于2019年8月22日受理后，依法组成合议庭，于2019年11月15日公开开庭进行了审理，原告某某政府委托诉讼代理人崔某某、白某某到庭参加了诉讼，被告李某某到庭参加了诉讼，本案现已审理完结。原告诉称，2012年某某县政府决定开通县城某某东路，需征收某某镇某某村李某某等户的承包地及宅院房屋。某某政府委托某某县国土资源局与李某某一户于2012年11月9日签订了《征用集体土地补偿协议书》,协议约定原告用位于某某路南侧国有商用826平方米土地、某某路南侧安置区452.4平方米国有土地及某某路东、东环路西侧安置区549.2平方米国有土地共三块共计2.7414亩与被告的2.7414亩土地进行置换安置,双方履行协议。不想被告的女儿李某甲向原告提出主张，称在原告征收被告的土地内有其1.003亩承包地，并提交了某某县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会作出的定农仲案字（2010）第6号仲裁裁决书为依据。原告立即组织双方当事人进行核实调解，被告拒不承认有其女儿承包地,李某甲即向某某市中级人民法院提起行政诉讼，诉求确认原告行政违法和行政赔偿。2019年某某市中级人民法院作出（2019）陕08行再1号行政判决书,判决原告行政违法，政府占用李某甲土地赔偿1405978元。原告认定，政府征收一块土地，出现一事二赔情况是由于被告隐瞒真实情况，被告应当告知原告土地有李某甲的承包地却欺骗政府的工作人员，谋取了不正当利益。被告理应将李某甲的土地补偿用费1405978元退回原告。然而被告毫无退还之意。故原告依法向法院提起不当得利返还之诉，请求：1、由人民法院依法判决被告李某某向原告退还土地征用补偿费用1405978元。2、由被告承担本案诉讼费用。原告某某政府向法庭提交以下证据：第一组证据是某某县征用集体土地补偿协议书一份（甲方是某某县国土资源管理局，乙方是被告夫妇、儿子），证明2012年11月19日原告用三块国有土地与被告的2.7414亩土地进行置换。第二组证据是某某市中级人民法院（2019）陕08行再1号《行政判决书》，证明二审人民法院认为被告与原告签订的土地补偿征收协议2.7414亩土地包括其女儿李某甲的1.003亩土地。经法院评估1.003亩土地补偿费为1405978元应由被告退还给原告。被告李某某辩称，1、首先被告村上八个人的土地因村上给承包的土地只有七人，所以被告的子女李某甲要土地1.003亩承包地，水地按国家赔偿价格合1405978元，李某甲的赔偿费合情合理合法。2、2012年10月3日政府采取诈骗行为强拆被告大梨树410棵。当时国家政策2220元/棵，共计84万元，树的损失费1403500元，毁房损失费每年24000元，七年合168000元，大型机井欠21000元，扣押地皮费按邻居的房租费2000000元，七年合14000000元，扣押两份拆迁证，总合计损失费16831000元，请人民法院明查，非要不可。3、无论女儿140597元，还是政府所赔的5198531.8元，连同被告现在共合计的损失费16831000元，所说的一切经费没有到位“被告理应将李某甲的土地赔偿款费1405978元退回原告，”这是一句空话，没见赔偿费，拿什么退还。一切诉讼费全部由政府承担。原告与被告置换的土地，土地是给被告了，但是给被告的土地是有争议的土地被告李某某向法庭提交以下证据：第一组证据某某市中级人民法院民事裁定书一份，证明原来判决撤销了又发回重审了。第二组证据1996年某某市中级人民法院行政判决书一份（复印件），证明1996年政府没有征用被告的土地，也没有与原告置换土地。第三组证据是农村居民最低生活保障证（复印件），证明政府拆迁给被告生活保障，房子拆除后又不给了。第四组证据2012年（68）号某某政府会议纪要（复印件），证明县政府没有征用被告土地。第五组证据农村土地补偿协议，证明政府没有给被告赔偿到位。第六组证据是2018年行政判决书一份，证明政府完全弄虚作假。第七组证据是2019年行政判决书一份，证明该给被告判决的没有判决上。第八组证据是2011年某某县法院执行裁定书，执行中出现问题的证据，证明中级人民法院该判决没有给被告判上。第九组证据是限期整改通知书一份，证明2018年原告给被告拆除。第十组证据照片五支（复印件），证明果园的损失。经庭审质证，对原告所举第一组证据被告有异议，没有赔偿果树钱，是赔的房钱。对原告所举第二组证据被告有异议，事实不清，该给被告判的没有判决上。对被告所举第一组证据真实性无异议，对证明问题有异议，与本案没有关联性。对被告所举第二组证据真实性无异议，对证明问题有异议，李园子林场与政府作出的确权决定书，与本案没有关系。对被告所举第三组证据复印件，无从考察真实性，不符合法律规定，对证明问题与本案没有关联性。对被告所举第四组证据真实性无异议，对证明问题有异议，拆迁过程中政府受到阻力，是指导性意见，与本案没有关联性。对被告所举第五组证据真实性无异议，对证明问题有异议，这两份只能证明政府对被告的土地进行征收拆迁进行合法办理，程序合法。对被告所举第六组证据真实性无异议，对证明问题有异议，只能李某甲和县政府这一纠纷，经过原审、重审是程序性审理，与本案没有关联性。对被告所举第七组证据无异议，对证明问题有异议，原告是李某甲，李某某是第三人，只审理李某甲的土地，不审理李某某费用是否到位的问题。对被告所举第八组证据对裁定书真实性无异议，对其他证据不符合证据规则，裁定书也是李某甲和李某某的纠纷，与本案没有关联性。对被告所举第九组证据真实性无异议，与本案没有关联性。对被告所举第十组证据有异议，照片现在不存在，已经不存在，不符合举证规则。本院对原、被告所举证据作如下认定，对原告所举第一组证据被告有异议，对土地置换予以确认。对原告所举第二组证据被告有异议，对判决书予以确认。被告所举证据均用以证明其损失，但被告并未提出反诉以及缴纳反诉费用，故本案中不予确认。根据原、被告的陈述、举证、质证及本院认证查明以下事实，2012年某某县政府决定开通县城某某东路，需征收某某镇某某村李某某等户的承包地及宅院房屋。某某政府委托某某县国土资源局与李某某一户于2012年11月9日签订了《征用集体土地补偿协议书》，协议约定原告用位于某某路南侧国有商用826平方米土地、某某路南侧安置区452.4平方米国有土地及某某路东、东环路西侧安置区549.2平方米国有土地共三块共计2.7414亩与被告的2.7414亩土地进行置换，双方履行协议。后被告的女儿李某甲向原告提出主张，称在原告征收被告的土地内有其1.003亩承包地，并提交了某某县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会作出的定农仲案字（2010）第6号仲裁裁决书为依据，李某甲向某某市中级人民法院提起行政诉讼，诉求确认原告行政违法和行政赔偿，2019年某某市中级人民法院作出（2019）陕08行再1号行政判决书判决原告行政违法，政府占用李某甲土地赔偿1405978元。原告认为被告隐瞒真实情况，欺骗政府的工作人员，谋取不正当利益，请求由被告将李某甲的土地补偿费1405978元退回原告，故诉至法院。本院认为，原告在开庭审理时，对其主张由被告李某某退回土地补偿费1405978元，虽进行评估，但被告李某某未得到此款，故原告未能提供相应的证据证明被告应支付该款。原告征用被告土地时以土地置换，并未实际补偿现金，故原告要求被告返还现金于理不合，原告丧失证据的提出权和证明权，应视为放弃举证权利，原告因此应承担举证不能的法律后果，对其诉讼请求，本院依法予以驳回。关于被告李某某提出赔偿请求，因其未提出反诉且未缴纳反诉费用，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告某某政府的诉讼请求。案件受理费17455元，由原告某某政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省某某市中级人民法院。  审  判  长    丁建文    审  判  员    李占强    人民陪审员    贾金贵       二〇二〇年四月二十九日     书  记  员    孙国斌    1