吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉08民终377号 上诉人（原审被告）：郝明宇，男，1972年5月3日生，汉族，个体，家住大安市。 委托诉讼代理人：王振洪，吉林于晓辉律师事务所律师。 被上诉人(原审原告）：大安市龙沼镇榆树村村民委员会。 法定代表人：范丽颖，职务：主任。 委托诉讼代理人：范志军，榆树村辅警。 委托诉讼代理人：赵君英，吉林赵君英律师事务所律师。 上诉人郝明宇因与被上诉人大安市龙沼镇榆树村村民委员会（以下简称榆树村）农村土地承包合同纠纷，不服吉林省大安市人民法院（2020）吉0882民初50号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郝明宇的委托诉讼代理人王振洪，被上诉人大安市龙沼镇榆树村村民委员会的法定代表人范丽颖的委托诉讼代理人范志军、赵君英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 榆树村上诉请求：1、请求撤销大安市人民法院（2020）吉0882民初50号民事判决。2、改判驳回被上诉人的诉讼请求，合同继续履行。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。第一，一审判决认定上诉人构成根本性违约认定事实错误。2006年9月26日，上诉人和被上诉人签订盐碱地和水泡承包合同，合同约定被上诉人将三个屯西的约435公顷的盐碱地和水泡子承包给上诉人，用于栽植白茨或枸杞，如不栽植白茨或枸杞，每年向被上诉人交承包费1000.00元，承包后，在大安市林业局的指导下，上诉人对承包盐碱地裁植了白茨，由于技术原因，未能成活。2008年、2009年（票据丢失）上诉人向被上诉人交纳两年承包费，其后再向被上诉人交纳时，被上诉人拒绝接收，告诉上诉人先等等再说，期间被上诉人从未向上诉人索要过承包费，也没有要求过上诉人交纳承包费，应视为被上诉人对上诉人延迟交付承包费行为的一种默许，被上诉人发包盐碱地的目的是为了改变生态环境和增加村集体收入，上诉人已经对草原的进行了治理和管护（圈壕），使得草长势较原有状态有较大改善（一审照片可以证实），迟延交付承包费，上诉人既愿意交齐全部承包费，也愿意承担一切迟延交付的滞纳金，上诉人迟延交付承包费的行为不影响合同目的的实现，更不构成根本性违约。一审判决认定迟延交付承包费行为构成根本性违约，认定事实错误。第二，上诉人迟延交付承包费的行为不影响合同目的实现。上诉人于2010年、2014年和2015年（一审中被上诉人承认找其交过费），曾多次要求交纳承包费，是被上诉人拒绝接收，被上诉人也从未要求上诉人交纳承包费，对上诉人迟延交纳承包费的行为视为被上诉人以默许的方式同意，否则应当向上诉人催收，被上诉人同意上诉人迟延交付承包费，上诉人不构成违约，一审判决认定上诉人未履行义务10年，违约时间过长，导致合同目的不能实现认定事实错误。第三，承包合同已经被大安市人民法院确认有效。上诉人和被上诉人签订的承包合同，2019年11月28日经大安市人民法院判决，合同有效，而被上诉人没有提出上诉人，判决发生法律效力，合同既然有效就应当履行，上诉人一直在积极要求交纳全部承包费，在积极履行合同，是被上诉人拒绝接收，不应再判处解除合同。二、一审判决适用法律错误。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行的；当事人一方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，上诉人迟延交纳承包费被上诉人没有履行催告义务，从未要求上诉人交纳承包费，合同也没有约定迟延交付承包费，被上诉人有权解除合同，合同被大安市人民法院确认有效后，上诉人曾积极要求交足全部承包费，并承担全部迟延交付的滞纳金，不能导致合同目的不能实现，是被上诉人拒绝履行接受导致合同不能履行。依据《合同法》第九十六条的规定：当事人依据本法第九十三条、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除，被上诉人是依据《合同法》第九十四条要求解除合同，而被上诉人从未通知上诉人要求解除合同，所以，一审判决依据《合同法》第九十四条的规定，未经催告和通知解除就判决解除合同，适用法律错误。综上所述，一审判决认定事实和适用法律错误，请求撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求，合同继续履行。 大安市龙沼镇榆树村村民委员会辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求维持原判决。 大安市龙沼镇榆树村村民委员会向一审法院起诉请求：要求解除双方签订的土地承包合同。 一审法院认定事实：2006年9月26日，榆树村与郝明宇签订土地承包合同，榆树村将村集体所有的盐碱地435公顷承包给郝明宇（具体位置见合同书）。合同约定，承包期自2006年9月26日至2037年9月26日止，共计30年。承包费约定为：郝明宇承包土地后，必须栽植白茨或枸杞，产果所得经济效益原告得一半，以视郝明宇给付榆树村的承包费。如不栽植白茨或枸杞，郝明宇只是对承包区域进行管理，种草、收草等，每年的1月1日需向榆树村交纳土地承包费1,000.00元。2008年5月28日，郝明宇因未在承包土地上种植白茨或枸杞向榆树村交纳了土地承包费1，000.00元。2019年经郝明宇起诉，大安市人民法院作出（2019）吉0882民初2793号民事判决书，判决确认郝明宇与榆树村于2006年9月26日签订的土地承包合同合法有效。 一审法院认为，本案争议焦点为：榆树村要求解除与郝明宇于2006年9月26日签订的关于郝明宇承包榆树村所有的435公顷土地的土地承包合同的诉讼请求是否合理合法？2006年9月26日，郝明宇与榆树村签订土地承包合同，榆树村将本村土地435公顷承包给郝明宇，此合同合法有效。当事人双方在合同中明确约定了合同的履行方式、履行期限。合同约定如郝明宇未能在承包土地上种植白茨或枸杞并向榆树村交纳产果所得经济效益的一半的情况下，应于每年的1月1日向榆树村交纳1，000.00元的土地承包费。郝明宇仅于2008年5月28日向榆树村交纳过一次1，000.00元的土地承包费，此后未能履行合同约定，没有依约种植白茨或枸杞并向村上交纳产果收益亦未每年向榆树村交纳或向相关部门提存1，000.00元的土地承包费。郝明宇未按双方合同约定履行义务的行为至今已逾10年，违约时间过长，郝明宇意将补齐过往所欠土地承包费的意思表示未能得到榆树村的认可，且不能认定为法律意义上的延时给付，其行为在客观上已经构成了对双方所签订合同的根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中因郝明宇的违约行为导致了双方当事人的合同目的无法实现，故榆树村要求与郝明宇解除该435公顷土地承包合同的诉讼请求符合法律规定，依法应予支持。综上所述，解除榆树村与郝明宇签订的土地承包合同。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条规定，判决如下：解除大安市海坨乡榆树村村民委员会与郝明宇于2006年9月26日签订的关于郝明宇承包大安市海坨乡榆树村村民委员会所有的435公顷土地的土地承包合同。案件受理费减半收取50.00元，由郝明宇负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，合同一方当事人解除合同，应符合双方合同中关于解除条款的约定，或合同法第九十四条规定的法定解除的情形。本案中，双方合同中并未约定解除条款，故应判断榆树村委会主张解除合同是否符合法定解除的条件。《中华人民共和国合同法》第94条：“【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案诉争的合同于2019年11月28日被人民法院依法确认为有效合同。虽然郝明宇从2009年至今没有按照合同约定交纳承包费的行为已构成迟延履行，但榆树村委会并未举证证明在起诉要求解除合同前对郝明宇进行了催告的义务并给予了合理的宽限期。且上诉人郝明宇在一、二审明确表示随时可交纳全部的承包费及违约金。故可以认定诉争的合同目的可以实现，法定解除合同条件未成就。 综上所述，郝明宇的上诉请求成立，应予支持；一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项的规定，判决如下： 一、撤销吉林省大安市（2020）吉0882民初50号民事判决； 二、驳回被上诉人的诉讼请求。 一审案件受理费50.00元、二审案件受理费100.00元，由大安市龙沼镇榆树村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  张国君 审判员  刘 昕 审判员  赵 亮 二〇二〇年五月八日 书记员  潘海峰