山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁02民终2739号 上诉人（原审被告）：吴晓华，女，1980年10月2日出生，汉族，住山东省平度市。 被上诉人（原审原告）：中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司，住所地山东省青岛市市南区香港中路61号阳光大厦7-9层。 主要负责人：王玉亮，总经理。 委托诉讼代理人：单河，山东国人律师事务所律师。 上诉人吴晓华因与被上诉人中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司（以下简称青岛大地保险公司）劳动争议纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2019）鲁0283民初10223号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 吴晓华上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判双方继续履行劳动合同；3.改判青岛大地保险公司向吴晓华支付解除劳动合同之日至恢复劳动关系期间的工资及餐补；4.本案一审、二审诉讼费由青岛大地保险公司负担。事实与理由：1.一审法院认定吴晓华旷工不合理。吴晓华于2019年5月15日收到青岛大地保险公司调整工作地点的通知，当天即申诉不同意调岗，但青岛大地保险公司没有回复并于2019年5月20日单方面调整吴晓华的签到地点为青岛市区中创大厦。2.调整工作地点的决议和调整方案、解除劳动关系的工会请示和工会决议不能作为本案证据。青岛大地保险公司也不能证明已向吴晓华送达该材料，其在仲裁阶段也没有提交该证据。青岛大地保险公司在仲裁和一审时提交的同一证据前后不一致，大地财保青工决【2019】1号不符合规定。3.一审法院错误认定青岛大地保险公司单方更改吴晓华工作地点符合劳动合同约定和法律规定。劳动合同中约定地点是青岛市，但吴晓华在入职前后与公司协商工作地点为平度市，且吴晓华入职后的实际劳动合同履行地也是平度市。根据《山东省高级人民法院关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第十一条的规定，劳动合同宽泛约定工作地点的，劳动者在劳动合同签订后，已经在实际履行地点工作的，视为双方确定具体的工作地点。平度到青岛市区通勤单程需要2个小时，给吴晓华的生活造成极大不便，青岛大地保险公司也没有答复吴晓华申诉中提到的交通、房租等问题。 青岛大地保险公司未作答辩。 青岛大地保险公司向一审法院起诉请求：1.确认青岛大地保险公司与吴晓华之间解除劳动关系合法；2.判令青岛大地保险公司不向吴晓华支付解除劳动关系后工资19504元和餐补2000元。 一审法院查明事实：青岛大地保险公司于2004年7月28日进行企业登记成立，从事保险业务，在青岛市辖区各区、市均设立支公司。2014年1月16日，青岛大地保险公司召开职工代表大会，讨论通过了《中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司考勤管理暂行规定》，并于同年1月20日以文件方式下发。《考勤管理暂行规定》第十五条第二项规定，不服从工作调动或不接受工作任务，未到岗工作的，视为旷工行为。第十六条第一项规定，连续旷工5天，或一个月内累计旷工超过10天（含），或一年内累计旷工超过20天（含），属于严重违反规章制度，可以随时解除劳动关系。2016年1月27日，青岛大地保险公司召开职工代表大会，讨论通过了《中国大地财产保险股份有限公司员工手册（2016版）》。《员工手册》第3.1.3条规定，工作调动后未在指定时间内到岗且未履行请假手续的，属于旷工。第4条规定，员工连续旷工5天或1个月内累计旷工超过10天，或一年内累计旷工超过20天的，属于严重违反公司规章制度，公司可以随时解除用工关系。 青岛大地保险公司于2018年发布招聘广告，广告载明：诚聘岗位：理赔人伤调查岗，工作地点：平度或青岛地区。吴晓华看到招聘广告后，即与青岛大地保险公司平度支公司经理苗丽丽等联系，双方商谈后，吴晓华于2018年6月28日入职青岛大地保险公司。入职同日，青岛大地保险公司与吴晓华签订了书面劳动合同，合同约定，劳动合同为固定期限劳动合同，从2018年6月28日起至2022年3月31日止，工作岗位为保险理赔，工作地点为青岛市。合同第七条约定，严重违反规章制度的，可以随时解除劳动合同。 劳动合同签订后，青岛大地保险公司安排吴晓华在平度支公司从事人伤调查理赔工作。2018年7月3日，吴晓华签收《中国大地财产保险股份有限公司员工手册》，并书面声明已仔细阅读《员工手册》，清晰了解其内容，承诺遵守规章制度。2018年8月23日，吴晓华参加了青岛大地保险公司举办的新人培训班，培训内容包括公司规章制度。 劳动合同履行期间，青岛大地保险公司为吴晓华缴纳了社会保险费。 2019年4月19日，青岛大地保险公司理赔部给吴晓华等发送《关于发放本部在岗员工餐补的通知》电子邮件，主要内容：自本月起，青岛大地保险公司本部在岗员工每人每月发放餐补由300元提高到500元。并告知到公司对面的荣柏美食汇就餐，已协商好享受打折优惠。 2019年5月15日，青岛大地保险公司向吴晓华发送《关于人伤调查岗责任片区调整的通知》邮件，调整吴晓华到青岛大地保险公司本部青岛市崂山区深圳路169号中创大厦从事人伤调查岗工作，并要求于同年5月20日到岗工作。同日，吴晓华回复申述，主要内容：我在就职时约定的工作地点在平度，在未经我同意的情况下调整工作地点，严重违反了合同；我在平度居住，去青岛分公司上班，将增加房租、交通等费用，公司对此没有任何安排，必将给我造成很多不便；此次既不合法又不合理的安排拒绝接受。自2019年5月20日起，吴晓华没有到青岛大地保险公司本部工作。 2019年6月14日，青岛大地保险公司作出解聘劳动关系通知书，以吴晓华严重违反公司规章制度，连续旷工18天为由解除双方之间于2018年6月28日签订的劳动合同，解除时间自2019年6月15日起。同日，青岛大地保险公司通过EMS向吴晓华邮寄解聘劳动关系通知书，吴晓华亦签收。 2018年7月至2019年5月，吴晓华实发平均工资为4876元。 2019年7月1日，吴晓华以青岛大地保险公司为被申请人向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.确认青岛大地保险公司终止劳动关系的决定无效，裁决继续履行合同；2.青岛大地保险公司按照6150元/月支付吴晓华解除劳动关系之日至恢复劳动关系期间的工资及节假日补贴；3.青岛大地保险公司按照500元/月支付吴晓华解除劳动关系之日至恢复劳动关系期间的餐补；4.青岛大地保险公司为吴晓华补缴解除劳动关系之日至恢复劳动关系之日的社保及住房公积金；5.青岛大地保险公司按照6150元/月×25%支付违法解除劳动合同赔偿金。2019年9月26日，平度市劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字〔2019〕第493号裁决书，裁决：一、青岛大地保险公司解除与吴晓华之间的劳动关系的决定无效；二、青岛大地保险公司自2019年10月继续履行与吴晓华之间的劳动合同；三、青岛大地保险公司支付吴晓华违法解除劳动关系期间的工资19504元（4876元×4个月），餐补2000元（500元×4个月），合计21504元；四、驳回吴晓华对青岛大地保险公司的其他仲裁请求。青岛大地保险公司不服仲裁裁决，向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，本案系因工作地点调整而引起的纠纷。吴晓华原在青岛大地保险公司平度支公司从事人伤调查岗工作，即工作地点在平度市，青岛大地保险公司平度支公司的上级公司青岛大地保险公司于2019年5月15日下发通知将吴晓华调整到青岛大地保险公司本部继续从事人伤调查岗工作，即工作地点变更到青岛市崂山区市，吴晓华当日提出申述，拒绝服从工作地点调整。双方争执的焦点是：一、青岛大地保险公司调整吴晓华的工作地点是否符合法律规定；二、吴晓华拒绝服从工作地点调整，拒不到新的工作地点工作，青岛大地保险公司于2019年6月14日以吴晓华旷工为由解除双方之间的劳动合同是否符合法律规定。 对于焦点一，一审法院认为，用人单位与劳动者在劳动合同履行过程中，因生产经营需要可以对劳动者的工作地点进行调整，但必须具备以下条件：一、用人单位因生产经营需要调整劳动者工作地点应具备正当性、合理性；二、调整工作地点后劳动者的级别、劳动报酬、福利待遇不得变相降低；三、用人单位采取了合理的弥补措施。本案中，青岛大地保险公司在青岛辖区内均设立支公司，其发布的招聘广告业明确告知工作地点为平度或青岛地区，吴晓华应聘时对此应当是明知的，双方签订的劳动合同也载明工作地点为青岛市。吴晓华述称当时签订劳动合同时部分内容是空白的，对此问题，一审法院认为，如果签订劳动合同时部分内容确实是空白的，吴晓华明知合同部分内容空白而没有提出异议，且仍然签字，视为其同意青岛大地保险公司对合同空白内容进行合理填写。青岛大地保险公司调整吴晓华到青岛大地保险公司本部工作是为了提升青岛大地保险公司人伤理赔服务，且吴晓华继续从事人伤调查岗位。青岛大地保险公司提交的《关于发放本部在岗员工餐补的通知》证实了青岛大地保险公司给予理赔部在岗员工发放餐补；青岛大地保险公司提交的调整方案经工会代表签字，该证据的证明力，一审法院予以采信，该证据证实工作地点调整后，青岛大地保险公司为不在青岛市区居住的员工发放交通费补助和租房补贴。综上，青岛大地保险公司为了工作需要调整吴晓华的工作地点是正当的、合理的，且调整工作地点后吴晓华的级别、劳动报酬、福利待遇没有降低，青岛大地保险公司也采取了合理的发放餐补、交通费补助和租房补贴等弥补措施。因此，青岛大地保险公司调整吴晓华的工作地点符合劳动合同约定和法律规定。 对于焦点二，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，青岛大地保险公司制定的《员工手册（2016版）》经过职工代表大会讨论通过，且吴晓华亦签收《员工手册》，并在新人入职培训时对规章制度进行了学习，因此，《中国大地财产保险股份有限公司员工手册（2016版）》应可以作为本案审理的依据。根据《员工手册》第3.1.3条、第4条的规定，工作调动后未在指定时间内到岗且未履行请假手续的，属于旷工；员工连续旷工5天或1个月内累计旷工超过10天，或一年内累计旷工超过20天的，属于严重违反公司规章制度，公司可以随时解除用工关系。吴晓华不服从工作地点调整，并自2019年5月20日起至2019年6月14日期间没有到新的工作地点到岗工作，其行为属于旷工。青岛大地保险公司征求公司工会意见后于2019年6月14日作出解除劳动合同通知，通知吴晓华于2019年6月15日解除劳动合同，且吴晓华亦签收通知。综上，青岛大地保险公司解除与吴晓华之间的劳动合同，在事实上和程序上均符合法律规定，系合法解除劳动合同，故吴晓华主张青岛大地保险公司系违法解除劳动合同，一审法院不予采纳，其要求青岛大地保险公司继续履行劳动合同，一审法院不予支持。 综上，青岛大地保险公司请求不向吴晓华支付解除劳动合同之后的工资19504元和餐补2000元，一审法院予以支持。另，劳动合同的解除是否合法或者违法属于事实认定，不属于当事人独立的诉讼请求，故青岛大地保险公司的第一项诉讼请求不再判决。 一审法院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：青岛大地保险公司不向吴晓华支付解除劳动合同之后的工资19504元和餐补2000元。案件受理费10元，减半收取5元，由吴晓华负担。 本院二审期间，双方当事人均没有提交新证据。 二审查明，双方所签《劳动合同书》第二条第2项约定，青岛大地保险公司可以根据工作需要或吴晓华的工作能力和表现，合理调整吴晓华的工作岗位、职务职级、序列和工作地点，并相应调整吴晓华劳动报酬。 二审查明的其他事实与一审一致。 本院认为，本案争议的焦点问题是：青岛大地保险公司是否构成违法解除劳动合同。青岛大地保险公司发布的招聘广告载明工作地点为平度或青岛地区，青岛大地保险公司与吴晓华签订的劳动合同约定，吴晓华的工作地点为青岛，青岛大地保险公司可以合理调整吴晓华的工作地点。青岛大地保险公司基于工作需要，并经职工代表大会审议同意，在薪酬不变且提供交通补贴和住房补贴的情况下，将吴晓华的工作地点从平度市调整到青岛市区，没有超出合同约定区域，并无不当。吴晓华拒绝到新的工作地点工作，构成旷工。《员工手册》系经民主程序制定的并已向吴晓华公示，可以作为案件审理的依据。青岛大地保险公司根据《员工手册》关于旷工的规定并经过工会的同意，解除与吴晓华的劳动合同，不构成违法解除劳动合同。吴晓华虽然对调整工作地点的决议和调整方案、解除劳动关系的工会请示和工会决议不予认可，但没有提供相反的证据予以反驳，故一审对上述证据予以采信并无不当。吴晓华要求青岛大地保险公司继续履行劳动合同并支付工资和餐补，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，吴晓华的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由吴晓华负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  李 蕾 审判员  刘昭阳 二〇二〇年五月十八日 法官助理 张雅彬 书记员张恬