新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初3039号 原告：中易建设有限公司，住所地江苏省溧阳市天目湖镇兴业街68号6楼。 法定代表人：史建伟，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：徐卫明，男，系该公司项目经理。 被告：中国华电科工集团有限公司，住所地北京市丰台区汽车博物馆东路6号院1号楼。 法定代表人：文端超，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：辛雪松，北京市安隆律师事务所律师。 原告中易建设有限公司与被告中国华电科工集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月23日立案后，依法适用普通程序于2020年5月15日公开庭进行了审理。原告中易建设有限公司的委托诉讼代理人徐卫明，被告中国华电科工集团有限公司的委托诉讼代理人辛雪松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告中易建设有限公司向本院提出诉讼请求：1．判决被告向原告支付工程款1223500元；2．判决被告支付从2014年5月10日至2020年5月30日的利息404386.37元（利息是分段计算，按照利息清单为准）。事实与理由：原、被告于2014年6月15日签订一份《新疆华电昌吉热电二期有限责任公司2×125MW机组SNCR烟气脱硝改造项目建安施工合同》，金额为353.06万元。工程于2014年10月5日竣工验收。原告于2015年1月1日以电子邮件方式将竣工结算书发送至被告中国华电科工集团有限公司预算控制部楚红波邮箱（181840845＠QQ.COM），同时于2015年1月4日发至中国科工集团有限公司昌吉二期SNCR脱硝项目部经理孙晓凡邮箱（SUNXF＠163.COM），工程结算书金额为440.1418万元。而被告迟迟不予结算。后原告于2015年5月28日以电子邮件方式发送（工程款支付申请报告）至中国华电科工集团有限公司昌吉二期SNCR脱硝项目部孙晓凡邮箱。2015年5月10日被告又要求原告对昌吉二期脱硝项目进行优化改造，优化改造工程于2015年5月16日开始，于2015年7月20日完工。原告于2015年8月以电子邮件方式发送（竣工结算书）至楚红波邮箱，同时于2015年8月31日发送（竣工结算书）至孙晓凡，结算总金额为61.3743万元。而后被告又迟迟不予结算。依照有关法律规定，被告在收到竣工结算文件应在28日内审核，不进行竣工结算或未提出核对意见的，视为原告提交的竣工结算文件已被被告认可，竣工结算办理完毕。后原告于2015年11月27日以电子邮件方式发送付款函至孙晓凡及楚红波处，被告收到邮件后未回复。后经原告多次催被告进行结算后，被告才通知原告向北京中兴恒工程咨询有限公司转交2014年和2015年安装工程的竣工结算书，原告于2015年12月24日以电子邮件方式向第三方邮箱转交竣工结算书，结算书内容包括：2014年结算总金额为440.1418万元，2015年结算总金额61.3743万元。后第三方于2016年6月7日才反馈结算书核对信息。第三方北京中兴恒工程咨询有限公司结算审核报告最终结算金额为454.9183万元，于2016年12月2日以电子邮件方式发于原告，而第三方提供给原告的结算审核报告封面日期为2016年6月20日。竣工结算时效合同中无约定，依据有约定按约定，无约定按法定的原则，按相关结算办法，计价规范及有关法律法规，原告提交给被告的竣工结算书在28天，被告没有核对也没有提出核对意见，视为原告提交给被告的竣工结算书被告已认可，竣工结算办理完毕。原告共收到被告支付工程款340万元。原告开具发票金额为491.06万元。原告经多次协商催款，被告未支付工程款。请求法院支持原告的诉讼请求。 被告中国华电科工集团有限公司辩称，1．根据原告出具的《建筑施工合同特别承诺函》第6条约定“如贵公司不能如期收到业主方关于本工程建筑安装的进度付款（包括预付款、进度款、验收款、考核金和质量保证金等），贵公司可以顺延对我单位的付款。”原告的该项承诺，不违反国家强制性、禁止性规定，在除斥期间内也未被撤销或变更。该承诺有效。本案中业主单位支付的工程进度款尚不到应付款项的65%。而华电科工公司支付的工程款为350万元，已经基本达到了合同约定的353.06万元的暂定工程款总额，在工程未经业主检验，中易建设公司、华电科工公司双方未进行决算的情形下，华电科工公司已超额支付了工程款。2．涉案工程未通过业主的性能验收、工程价款未完成约定的审计审定，中易建设公司也未能开具100％的发票，中易建设公司主张的工程款尚不具备给付条件。根据合同第13.4.4条约定“进度款付至合同价款的85％时暂停结算”，第11.2.2条约定“承包人应在业主办理性能验收证书后（56）天内，向发包人递交工结算报告和完整的结算资料，双方将按照约定的合同价款及合同价款调整内容，进行工程竣工结算”。但业主单位华电新疆发电有限公司至今也未向华电科工公司或中易建设公司开具“性能验收证书”。根据合同第13.7.3条约定“在发包人收到结算付款申请报告、交审核部门审核，审核通过后，承包人向发包人提供累计100％的工程结算合同价的发票，（30）天内发包人向承包人支付尚未支付的款项（不包括结算价10％的质量保证金），付至审核后工程款的90％”。现原告主张的结算价款过高，未能通过审核部门审核，且未按合同约定提供全部发票。故此，依据合同约定，剩余款项尚不具备支付条件。3．中易建设公司主张的质量保证金尚未达到约定的付款条件，根据《施工合同》第13.8条约定“在全部工程移交证书签发后，合同缺陷责任期满没有质量问题，承包商提交最终接收书，经发包方审核无误后，向承包人按照质保期的要求的年度支付相应的质量保证金。”现业主单位尚未签发最终接收证书，故此，对于工程价款10％的质保金，尚不具备支付条件。4．原告主张在2014年10月5日付款条件已经成就，并据此要求给付本金和利息损失，则其诉讼请求已经超过诉讼时效。在2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》施行前，诉时效为2年，此后为3年。原告举证证明被告在2016年2月2日付款。双方发生争议后，原告于2019年4月12日起诉。无论是中易建设公司主张的付款成就之日的2014年10月5日，还是中易建设公司收到华电科工公司付款之日的2016年2月2日，其主张给付工程款和利息均已经超过诉讼时效，依法不应获得支持。5．华电科工公司按照约定支付了工程款项，亦未实际占用中易建设公司的资金，不应承担利息损失。中易建设公司作为承包人考虑到后续业务关系，不愿采用诉讼方式主张工程款，而实际上华电科工公司作为总包单位，也面临同样的困境。根据华电科工公司提交的证据四，华电新疆发电有限公司发包给华电科工公司的全部工程总价3551.8万元，实际仅支付1985.93万元，尚有1565.87万元未支付。就涉案工程而言，被告实际已经以自有资金垫付了大量工程款。按照原告出具《建筑施工合同特别承诺函》第6条，被告没有付款的责任和义务。在华电科工公司没有违反合同约定、也未实际占用中易建设公司资金的情形下，中易建设公司主张的利息损失，不应获得支持。 经审理查明：原、被告于2014年6月15日签订一份《新疆华电昌吉热电二期有限责任公司2×125MW机组SNCR烟气脱硝改造项目建安施工合同》。合同约定由原告对该工程进行施工，采用工程量清单，综合单价承包的承包方式，合同暂定价为人民币353.06万元，承包人的工作范围：脱硝工程及其引发工程的建筑工程、安装工程、项目前期施工遗留的尾工处理、配合调试、试验、设备材料的保管、工程保修、项目管理等所有工作。 合同第11条完工、竣工验收与竣工结算约定：11.1.1工程通过竣工验收即168小时运行完、缺陷消除完视为完工。发包人将在工程通过竣工验收后30日内向承包人签署验收移交证书，移交证书中注明的竣工验收的日期为工程的实际完工日期。11.1.2工程自移交证书签发之日起视为移交给发包人和业主并受发包人和业主控制，工程按前述规定移交后承包人仍应完成合同项下针对工程的所有未完成的责任和义务。11.1.3承包人应在机组或工程移交证书签发后28天内，向发包人提供竣工资料和竣工验收报告报批版各4套。发包人审核上述资料和报告后，编制竣工验收报告，向业主和监理单位上报。 11.2竣工验收约定：11.2.1业主及监理单位应在收到发包人提交的竣工验收报告后14天内组织相关人员按照国家规定对工程进行竣工验收，经验收工程符合现行的国家和行业验收标准的，业主应批准发包人提交竣工验收报告，并向发包人颁发性能验收证书。11.2.2承包人应在业主颁发性能验收证书后56天内，向发包人递交竣工结算和完整的结算资料，双方将按照约定的合同价款及合同价款调整内容，进行工程结算。11.3竣工结算约定：11.3.1发包人收到承包人递交的竣工结算报告和结算资料后进行核实，给予确认或提出修改意见。11.3.2发包人有权委托人资质的工程造价审计单位对承包人上报的竣工结算资料进行审核，审计费原则由发包人负责。 合同第13条计量、合同价格与支付约定：13.3预付款约定为合同总价的10%，承包人完成以下工作后30天内发包人向承包人支付预付款1．提供招标文件所附格式的履约保函，预付款收据；承包商提交了付款申请原件。13.4.3支付进度款：承包人将合同价款结算账单，相关支持文件（含质量验评等）和与付款额等值的发票一并提交发包人，发包人应在收到上述资料后30天予以支付进度款。进度款付至合同价款的85%时暂停支付。13.7承包人应在提交结算付款申请报告时，向发包人提交一份书面结算单，以证实结算付款申请报告中的价款相当由合同引起的或与合同有关的全部和最终确认应支付给承包人的所有金额。在发包人收到结算付款申请报告、书面结清单后交审核部门审核，审核通过后承包人向发包人提供100%的工程结算合同价的发票，30天内发包人向承包人支付尚未支付的款项（不包括结算价的10%的质量保证金），付至审核后工程款的90%。13.8在全部工程移交证书签发一年后，合同缺陷责任期满倘有质量问题，承包商提交最终接收证书的复印件一式五份经发包方审核无误后，向承包人按照质保期的要求年度支付相应的质量保证金。13.10竣工验收合格且交付所有相关资料后，承包人提供结算书3个月内办理结算。 合同中还对双方其他的权利义务等进行了约定。 该合同签订后，2014年7月原告向被告出具一份《建筑施工合同特别承诺函》，其中第6条内容为：如果贵公司不能收到业主方（新疆华电昌吉热电二期有限责任公司）关于本工程建筑安装的进度付款（包括预付款、进度款、验收款、考核金和质量保证金等），贵公司可以顺延对我公司的付款，我单位保证不因此而提起任何仲裁或者诉讼。 2014年原告完成合同约定的施工内容。2015年5月原告对优化改造工程进行施工。2015年12月29日向被告移交2014年及2015年本工程的施工资料、竣工图资料、设备资料以及光盘电子版全部竣工资料。被告出具收条。 原告在施工过程中，被告于2014年8月19日汇款给原告2100000元，于2015年1月27日汇款900000元，于2016年2月2日汇款400000元。此后未支付过工程款。 2015年1月原告将制作的工程结算报告发送至被告工作人员的邮箱。2015年8月23日原告将制作的优化工程结算报告发送至被告工作人员的邮箱。原告于2015年5月28日，2015年11月27日，2018年12月21日向被告的工作人员邮箱发送催款函件。 本案在审理过程中，被告申请对原告完成的工程量进行鉴定。经本院委托新疆新建联项目管理咨询有限公司对工程造价鉴定，结论为，所委托的内容鉴定总造价为4623500元，其中2014年完成的造价为4099444.09元，2015年造价524055.91元。 以上事实有原告提交的工程施工合同，银行收款回单，收条及目录，函件及发送邮箱截图，结算及发送邮箱截图，被告提交的工程施工合同等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，被告将其施工的项目分包给原告施工，该合同合法有效，对双方当事人均具有约束力。依据原告提交的相关资料，被告对原告提交的2014年10月5日竣工验收报告复印件不认可，但原告于2015年12月29日将所有施工资料移交给被告，由此可见，原告已完成合同约定的全部施工义务。被告应当按约定支付工程价款。在合同中双方对预付款10%、进度款付至合同价款的85%、审核完成支付结算款90%、质保金10%于质保期后支付的期限已有明确约定，且均已达到付款期限。但在签订合同后原告向被告出具承诺，在被告未接到业主支付的进度款时可以顺延支付。根据双方履行的情况，被告已支付原告工程款3400000元，还应付原告工程款1223500元。被告认为，因业主未全额支付该工程款全部工程款，原告承诺可以顺延付款，故未到付款期限。本院认为，被告系该项工程的总承包方，原告仅分包其中的部分工程，被告在庭审过程中自述取得的总承包工程款数额大于本合同涉及的金额。原告完成施工近五年，如被告长期不主张工程款，将导致原告的工程款无法取得。而原告承诺的顺延支付期限并不明确，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项规定：履行期限不明确的，债权人在给债务人必要的准备时间后，可以随时要求履行。因此本院认为被告辩称未到付款期限的理由不能成立。关于工程款发票问题，原告表示已超额提交发发票。虽在庭审过程中双方对提交发票情况未提交相应证据证实，即便发票不足，原告也可以另行提交。因此被告辩称因发票未提交不具备给付条件的理由不能成立。关于被告提出质量保证金10%未到付款期限，本院认为，合同约定“在全部工程移交证书签发一年后，合同缺陷责任期满没有质量问题，承包商提交最终接收证书经发包方审核无误后，向承包人按照质保期的要求年度支付相应的质量保证金。”原告于2015年12月将完成的两项工程的施工资料移交给被告。缺陷责任期一般不超过两年，截至目前原告完成的两项工程均超过两年缺陷责任期。被告抗辩的业主未签发最终的接收证书。因被告与业主存在总承包合同关系，原告仅是分包施工部分工程，业主签发最终的接收证书是被告与业主之间的履行合同内容，不能以此作为抗辩支付原告工程款的理由。被告还抗辩称原告现在主张权利已超过诉讼时效。本院认为，被告最后一次付款时间在2016年2月2日。原告提交2018年12月21日向被告的工作人员发出催款函件截图，被告否认收到，但也未提交反驳证据。故本院对原告向被告发出催款通知事实予以确认。综上原告在诉讼时效期限内向被告主张权利，原告现在主张权利未超过诉讼时效。综上本院对原告主张被告支付工程款1223500元的诉讼请求予以支持。关于原告主张利息损失404386.37元，被告表示不认可。本院认为，利息从应付工程款之日起算。被告未在约定的付款期限内向原告支付工程有关款项，且未按约定及时进行审核结算工程款事实存在，因此被告应当承担相应的民事责任。但被告向原告作出承诺，在业主未支付工程进度款，可以顺延支付工程款。基于此本院认为，原告已承诺被告未收到工程进度款可以顺延，且顺延期限也不确定，综合本案的情况，本院认为被告自原告提出诉讼主张权利起应承担相应的利息损失，被告自2019年4月23日起至2020年5月30日共372天，利息损失为：1223500×4.75%÷365×372＝59230.8元。综上，本院对原告主张的部分利息的诉讼请求予以支持。依据《中华人民共和国合同》第六十二条第四项、第一百零七条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 一、被告中国华电科工集团有限公司应于本判决生效后十日内支付原告中易建设有限公司工程款1223500元； 二、被告中国华电科工集团有限公司应于本判决生效后十日内支付原告中易建设有限公司工程款利息59230.8元； 三、驳回原告中易建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23062元，由因原告中易建设有限公司变更诉讼请求，退付原告中易建设有限公司3612元，应交受理费19450元，由原告中易建设有限公司承担3105元（已预交），被告中国华电科工集团有限公司承担16345元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  唐文琳 人民陪审员  范 翠 人民陪审员  王晓艳 二〇二〇年五月二十五日 书 记 员  杜雅楠