福建省邵武市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）闽0781行审10号 申请人：邵武市人民政府，住所地邵武市新建路8号。 法定代表人：丁贵生，市长。 被执行人：蔡国华，男，1966年9月28日出生，汉族，邵武市居民，住邵武市。 申请人邵武市人民政府于2020年5月8日向本院申请强制执行邵政征［2019］7号《房屋征收补偿决定书》，即对被执行人蔡国华所有的坐落在邵武市房屋予以强制执行搬迁。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。 经审查查明：由于邵武市城市规划建设需要，经2017年5月17日市政府第五次常务会议研究同意，申请人邵武市人民政府决定开展下南寮片区城中村改造项目，对坐落在城南大道南侧、古山溪东侧下南寮片区范围内的单位和个人房屋进行征收（具体四至范围以《下南寮片区棚户区改造房屋征收红线图》为准）。被执行人蔡国华所有的坐落在邵武市房屋处在征收范围之内，被执行人的房屋（地上建筑物）状况如下：1、砖混结构房屋1栋共5层，第1层至第4层（主房，用途为住房）建筑面积387.25平方米，第5层建筑面积59.31平方米，屋顶（彩钢瓦）建筑面积56.80平方米；2、混转结构房屋1栋共2层（主房，用途为住房）建筑面积94.28平方米；3、砖木结构建筑3处，面积45.94平方米；4、彩钢房建筑1处，面积6.3平方米；5、通道棚建筑3处，面积29.09平方米。2017年7月10日，邵武市通泰街道办事处对邵武市下南寮棚户区改造项目作出了《房屋征收补偿项目社会稳定风险评估报告》，评估结论为：邵武市下南寮棚户区改造项目合理合法、条件成熟、论证周密风险低，符合城市发展规划以及广大被征收人的根本利益，但有发生个体矛盾冲突的可能。2017年9月4日，申请人作出邵政征［2017］13号《关于城南新区古山溪左岸下南寮棚户区改造项目房屋征收决定》。同日，申请人还作出邵政征［2017］14号《关于城南新区古山溪左岸下南寮棚户区改造项目房屋征收决定的公告》，公告的主要内容为：1、建设项目：城南新区古山溪左岸下南寮棚户区改造项目。2、房屋征收范围：邵武市城南大道南侧、古山溪东侧下南寮片区范围内的单位和个人房屋（具体征收范围以规划红线图为准，具体四至范围以《下南寮片区棚户区改造房屋征收红线图》为准）。3、房屋征收主体：邵武市人民政府。4、房屋征收部门：邵武市住房保障和城乡规划建设局。5、房屋征收实施单位：邵武市通泰街道办事处。6、房屋征收补偿安置方案：《城南新区古山溪左岸下南寮棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》。7、房屋征收签约期限：2017年9月4日至2018年9月3日。8、房屋征收以幢（套）为单位，因国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。9、被征收人对本房屋征收决定不服的，可自本征收决定公告发布之日起60日内向南平市人民政府申请行政复议，也可在6个月内向人民法院提起行政诉讼。 2017年7月14日，邵武市通泰街道办事处向征收范围内的被征收人发出邵通政［2017］86号《关于选择房地产价格评估机构的公告》，要求被征收人在5日内（自2017年7月15日至同月19日止）相互协商选定房地产价格评估机构；否则视同被征收人一致放弃选择评估机构的权利，并由房屋拆迁主管部门采取抽签或摇号的方式选定。在上述选择期限内，因被征收人未能选定房地产价格评估机构，邵武市通泰街道办事处于2017年8月8日通过抽签方式选出福建龙健房地产土地资产评估与运营有限公司作为邵武市下南寮棚户区改造项目的房地产价格评估机构。次日，邵武市通泰街道办事处向被征收人发出关于选定福建龙健房地产土地资产评估与运营有限公司作为房地产价格评估机构的公示。2019年7月2日，福建龙健房地产土地资产评估与运营有限公司出具龙健房估［2019］Ｘ94号《房地产估价报告》，估价结果：邵武市八一南路下南寮棚户区改造项目安置房10＃楼120-Ｂ型第三层在价值时点（2017年12月25日）的市场价值为5063元／平方米。2019年7月19日，福建龙健房地产土地资产评估与运营有限公司出具龙健房估（2019）Ｘ96号《房地产估价报告》，估价结果：邵武市建筑面积共619.66平方米在价值时点（2017年12月25日）的市场价值为1832240元。2019年7月20日，邵武市通泰街道办事处将龙健房估（2019）Ｘ96号《房地产估价报告》送达给蔡国华（留置送达给蔡国华的妻子朱大英）。因蔡国华在《城南新区古山溪左岸下南寮棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》确定的签约期限内未能与房屋征收部门达成房屋征收补偿安置协议，也未告知选择的补偿方式，房屋征收部门遂报请申请人邵武市人民政府作出房屋征收补偿决定。2019年8月15日，申请人作出了邵政征［2019］7号《房屋征收补偿决定书》，该决定书的主要内容为：1、选择货币补偿方案：房屋征收实施单位应当支付给蔡国华货币补偿结算款1925257元（被征收房屋房产市场价值1832240元＋搬迁补偿费4815元＋临时安置补助费28892元＋第五层超层面积补偿款59310元）；2、选择产权调换方案：房屋征收实施单位将蔡国华安置在邵武市下南寮棚户区改造项目的安置房（10＃楼502室住房、12＃楼301室住房、12＃楼401室住房、11＃楼306室住房）的建筑面积总计486.38平方米，房屋征收实施单位应当支付给蔡国华产权调换结算款184753元（搬迁补偿费9631元＋临时安置补助费120383元＋第五层超层面积补偿款59310元＋附属房评估价值19985元-产权调换超面积购买款24556元）；3、自本决定书送达之日起15日内，被征收人应当到房屋征收实施单位自行选择以上两种补偿方式之一，逾期不行使选择权，视为被征收人选择产权调换方式，并按产权调换方案实施征收补偿。4、被征收人应当在本决定书送达之日起20日内完成搬迁，并将坐落在邵武市房屋腾空交付给房屋征收部门验收后拆除，相应的国有土地使用权同时收回。同月19日，申请人将《房屋征收补偿决定书》送达给蔡国华。蔡国华收到《房屋征收补偿决定书》后，在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且也未履行《房屋征收补偿决定书》所确定的义务。2020年3月27日，申请人向蔡国华送达《催领房屋补偿款通知书》和《限期搬迁催告通知书》，责令蔡国华自通知送达之日起10日内领取产权调换结算款184753元，并自觉履行将坐落在邵武市被征收房屋搬迁义务，逾期仍未履行搬迁义务，将申请人民法院强制执行。因蔡国华逾期仍未履行《房屋征收补偿决定书》所确定的义务，申请人于2020年5月8日依法申请本院强制执行，要求对蔡国华所有的坐落在邵武市房屋予以强制执行搬迁，并附具了产权调换结算款184753元的专户存储账号、产权调换房屋的地点和面积等材料。 本院认为：申请人邵武市人民政府作出的邵政征[2019]7号《房屋征收补偿决定书》，在行政主体、行政权限、行政目的、行政程序、事实根据和法律、法规依据等方面均依法有据，且符合公共利益需求；征收补偿决定遵循公平补偿原则，未损害被执行人蔡国华的合法权益。因蔡国华在法律规定的期限内对《房屋征收补偿决定书》既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且在申请人催告后仍不履行《房屋征收补偿决定书》所确定的义务。故申请人申请本院强制执行，符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条规定，裁定如下： 一、对申请人邵武市人民政府作出的邵政征[2019]7号《房屋征收补偿决定书》所确定的内容，准予强制执行； 二、强制执行由申请人邵武市人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  黄尚美 审判员  范 敏 审判员  汤玉英 二〇二〇年五月十三日 书记员  吴雯琳 附主要法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条：公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十八条：被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。 强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。 《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第四条：人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。 第九条：人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。