湖南省衡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0421刑初26号公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。被告人刘长青，男，1974年7月10日出生于湖南省衡阳县，汉族，大学文化，原任衡阳县公安局集兵派出所所长，住衡阳市蒸湘区。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2019年4月28日被衡阳县监察委员会采取留置措施，同年7月18日经湖南省衡阳县人民检察院决定，由衡阳县公安局刑事拘留，同年7月31日由衡阳县公安局执行逮捕。现羁押于衡东县看守所。辩护人邱德广，湖南追正律师事务所律师。辩护人滕淑芝，湖南溥天律师事务所律师。湖南省衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2019]300号起诉书指控被告人刘长青犯徇私枉法罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序进行审理。因新冠肺炎疫情防控不能抗拒的原因，本院于2020年2月14日裁定中止审理，因不能抗拒原因消失，本院于2020年4月2日裁定恢复审理，并于2020年4月9日公开开庭审理了本案。湖南省衡阳县人民检察院指派检察员黄琳出庭支持公诉，被告人刘长青及其辩护人邱德广、滕淑芝到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省衡阳县人民检察院指控，2016年4月29日，举报人伍某到衡阳县公安局集兵派出所实名举报，称其于2014年农历7月至2015年9月间，在衡阳县刘某3牌馆处以“斗牛”形式赌博输了170余万元，在刘某甲处“买码”（地下六合彩）赌博输了100多万元。衡阳县公安局集兵派出所值班人员唐某1当场对伍某进行了询问，形成询问笔录，如实记录了刘某3等人开设赌场、放高利贷的问题，举报的内容涉赌人员多、涉赌金额大、赌博方式明确。唐某1将该份询问笔录交由所长刘长青处理，刘长青将这份询问笔录交给刘某1，安排刘某1与伍某联系，并要求伍某提供其他证据材料。刘某1与伍某联系未果后，将情况向刘长青作了汇报。之后刘长青再没有安排办案民警将该举报线索依程序录入警务平台系统，也未进行案件受理，展开调查核实，却产生利用该举报材料为集兵派出所谋利的念头。2016年5月初，刘长青找唐某1商量，提出用伍某实名举报刘某3开设赌场、放高利贷一事找刘某3，让他交钱给集兵派出所来了结此事，唐某1表示同意，称可以将这想法通过刘某3侄儿尹某（集兵供电所所长）转告刘某3。不久后，刘长青和唐某1一同来到集兵供电所找到尹某，称集兵派出所已经掌握刘某3等人开设赌场的事情，让尹某给刘某3带话，由刘某3交点钱，集兵派出所可以对此事了结。尹某表示同意，经三人协商，交钱的金额定为二万元钱。后尹某将上述情况告诉刘某3。2016年5月份左右，刘某3和祝某各出一万元现金，通过尹某交给刘长青。刘长青拿到这二万元钱后，没有交给集兵派出所管理财务的内勤宁某，也没有告诉所内其他人员，将这二万元钱据为己有并全部用于个人开支。2017年上半年，刘长青安排刘某3为其个人宴请买单，刘某3此次花费2000元。2019年4月18日，衡阳县公安局收到中央扫黑除恶第16督导组交办的07999号线索，内容为伍某儿子黄某2实名举报刘某3存在开设赌场的问题。刘长青作为该交办件的调查组成员，接到工作安排后，担心自己处置刘某3开设赌场、放高利贷问题线索时的徇私行为在调查中暴露，将交办件的举报内容故意泄露给了刘某3，让其提前做好应对调查的准备，导致举报人黄某2接到刘某3的质问和威胁电话。2019年4月21日，衡阳县公安局根据伍某和黄某2的举报内容，对被举报人刘某3及其同案人陈某甲、罗某甲、潘某甲、何某甲、祝某甲、罗某乙、彭某乙、祝某等人以涉嫌开设赌场罪、非法侵入住宅罪等立案侦查，并由衡阳县人民检察院提起公诉。被告人刘长青明知刘某3等人的犯罪问题线索达到受理、调查和刑事立案标准，故意不安排认真调查、不刑事立案，为刘某3等恶势力团伙充当“保护伞”，导致刘某3等人一直逍遥法外。公诉机关就起诉指控的上述事实，向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人刘长青对明知是有罪的人故意不作为案件受理，不进行详细调查，使刘某3等人开设赌场的事实一直未受追究，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人刘长青辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，认罪认罚，请求从轻或者免予刑事处罚。辩护人邱德广提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人构成徇私枉法罪没有异议，但被告人犯罪情节轻微；对公诉机关指控被告人系恶势力“保护伞”有异议，被告人没有为刘某3恶势力充当“保护伞”的主观故意。辩护人滕淑芝提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人犯徇私枉法罪没有异议；被告人主观上没有为恶势力保驾护航的故意，客观上未参与赌场营运，未分取赌场利益，刘某32008年前就已开设赌场，开设赌场未立案查处非被告人主要责任，对公诉机关指控被告人为刘某3恶势力团伙充当“保护伞”有异议；被告人认罪认罚，系初犯、偶犯，请求从轻或免予刑事处罚。经审理查明，被告人刘长青于2015年3月至案发任职衡阳县公安局集兵派出所所长，属于公务员身份。2016年4月29日，举报人伍某到衡阳县公安局集兵派出所实名举报，称其于2014年农历7月至2015年9月间，在衡阳县刘某3牌馆处以“斗牛”等形式赌博输了170余万元，在刘某甲处“买码”（地下六合彩）赌博输了100余万元。衡阳县公安局集兵派出所值班人员唐某1当场对伍某进行了询问，形成询问笔录，如实记录了刘某3等人开设赌场、放高利贷的问题，举报内容涉赌人员多、涉赌金额大、赌博方式明确。唐某1将该份询问笔录交由时任所长被告人刘长青处理，刘长青将这份询问笔录交给刘某1，安排刘某1与伍某联系，并要求伍某提供其他证据材料。刘某1与伍某联系未果后，将情况向刘长青作了汇报。刘长青没有再安排办案民警将该举报线索依程序录入警务平台系统，也未进行案件受理，展开调查核实，并产生利用该举报材料为衡阳县公安局集兵派出所谋利的想法。2016年5月初，刘长青找唐某1商量，提出以伍某实名举报刘某3开设赌场、放高利贷一事找刘某3，让刘某3交钱给集兵派出所了结此事，唐某1表示同意，称可以将这想法通过刘某3侄儿尹某转告刘某3。不久后，刘长青和唐某1一同来到集兵供电所找到尹某，称衡阳县公安局集兵派出所已经掌握刘某3等人开设赌场的情况，让尹某告诉刘某3交点钱，集兵派出所可以了结此事。尹某表示同意，经三人协商，交钱的金额定为二万元。尹某将上述情况告诉了刘某3。2016年5月份左右，刘某3和祝某各出一万现金通过尹某交给了刘长青。刘长青拿到这二万元钱后，没有交给衡阳县公安局集兵派出所管理财务的内勤宁某，也没有告诉派出所内其他人员，将该二万元钱据为己有，用于个人开支。2017年上半年，刘长青又安排刘某3为其个人宴请支付费用，刘某3为此花费2000元。2019年4月18日，衡阳县公安局收到中央扫黑除恶第16督导组交办的07999号线索，内容为伍某儿子黄某2实名举报刘某3存在开设赌场的问题。刘长青作为该交办件的调查组成员，接到工作安排后，担心自己处置刘某3开设赌场、放高利贷问题线索时的徇私行为在调查中暴露，将交办件的举报内容故意泄露给刘某3，让其提前做好应对调查的准备，导致举报人黄某2接到刘某3的质问和威胁电话。2019年4月21日，衡阳县公安局根据伍某和黄某2的举报内容，对被举报人刘某3及其同案人陈某甲、罗某甲、潘某甲、何某甲、祝某甲、罗某乙、彭某乙、祝某等人以涉嫌开设赌场罪、非法侵入住宅罪等立案侦查，衡阳县人民检察院于2020年1月3日向本院提起公诉，指控刘某3等人属恶势力犯罪。2020年5月29日，本院作出（2020）湘0421刑初22号刑事判决，认为刘某3等人经常纠集在一起，在一定区域内实施开设赌场、赌博、非法侵入住宅、强迫交易等多次违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱当地经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，属恶势力犯罪。被告人刘长青为刘某3等人的恶势力团伙充当“保护伞”，导致刘某3等人的违法犯罪行为未能及时受到追诉处理。另查明，案发后，衡阳县监察委员会于2019年4月28日对被告人刘长青采取留置措施。留置期间，衡阳县监察委员会扣押被告人刘长青违法所得22000元。被告人刘长青到案后如实自己的犯罪事实，庭审过程中自愿认罪。上述事实，有经庭审核实的下列证据予以证实：1.书证（1）询问笔录，证实2016年4月29日，伍某到衡阳县公安局集兵派出所报案，举报刘某3等人开设赌场、放高利贷等违法犯罪活动；（2）衡阳县公安局蒸公（刑）立字［2019］0392号、［2019］0473号、［2019］0492号、［2019］0558号立案决定书，证实衡阳县公安局于2019年4月至5月，对刘某3等人开设赌场、非法侵入住宅、赌博案等立案侦查；（3）李某火车票两张，证实李某于2019年4月13日乘车从衡阳去长沙，2019年4月19日乘车从长沙返回衡阳，期间不在衡阳县；（4）刘长青身份材料及户籍资料，证实被告人刘长青自2015年3月至2019年任衡阳县公安局集兵派出所所长，属于公务员身份。于2016年10月当选为衡阳县人民代表大会代表，2019年7月4日终止人大代表资格。被告人刘长青在作案时已达到完全刑事责任年龄；(5)衡阳县监察委员会扣押决定书、一般缴款书，证实2019年7月3日，衡阳县监察委员会扣押刘长青违法所得22000元；（6）情况说明，证实至2019年5月，经查询衡阳警务综合管理服务平台及赌博案件数据记录，未发现伍某的相关报警记录；（7）衡阳县人民检察院批准逮捕决定书，证实2019年5月30日，刘某3、祝某等人因涉嫌开设赌场罪、非法侵入住宅罪等被衡阳县人民检察院批准逮捕；（8）刘某3讯问笔录，证实刘某3在衡阳县先后开设两家牌馆以斗牛、开船等方式组织赌客赌博，伍某因赌博输钱向刘某3、潘某甲等人借钱未还，后陈某甲、祝和国、潘某甲等人前往伍某儿子黄某2家中追讨债务，经黄某2报警仍不退出。2016年4月，伍某到衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人开设赌场，刘长青通过尹某让刘某3、祝某交2万元到派出所了结此事。黄某2于2016年5月将自有的坐落于衡阳县旭景花园的房产作价35万元卖给刘某3抵债。2019年4月，黄某2向中央扫黑办举报刘某3，刘长青告知刘某3被举报的信息等情况；（9）宋德康、罗某乙、陈某甲、祝伟、罗某甲、祝某的讯问笔录及何某丙、何某丁的询问笔录，证实刘某3先后在集兵街上开设两家牌馆，伍某在这两家牌馆参与打牌、“斗牛”、“开船”等形式赌博活动，并在刘某甲、祝和国处购买地下六合彩输了很多钱，向刘某3、陈某甲、罗某甲、祝某等人借款；（10）黄某2、伍某的询问笔录，证实伍某于2015年左右在衡阳县刘某3开设的赌场内赌博及买地下六合彩输了约270万元，欠下刘某3、潘某甲、罗某甲、陈某甲、祝某、祝和国等人的赌债和高利贷，祝和国等人两次去长沙伍某儿子黄某2家中追讨债务。伍某于2016年4月到衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3，一唐姓民警给伍某做了笔录，之后没有处理结果。黄某2被迫于2016年5月将自己所有的位于衡阳县旭景花园的房产作价35万元卖给刘某3抵债。2019年4月，黄某2向中央扫黑办实名举报刘某3，刘某3打电话质问并威胁黄某2；（11）银行卡账户转账明细，证实伍某的中国工商银行牡丹灵通卡23562账户于2014年6月至2015年11月间的资金往来明细、中国农业银行卡62×××13账户于2014年6月至2015年11月间的资金往来明细、62×××17银行卡账户于2014年10月至2015年11月间的资金往来明细情况；(12)《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，证实：根据相关规定，对于群众举报案件，属于公安机关管辖的，必须依照有关规定办理，不得推诿。除性质和事实涉及国家秘密的以外，都必须进行网上登记。涉嫌犯罪的，按照刑事案件进行立案审查。群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径；公安机关对报案、控告、举报、扭送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理。公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。对报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，出具接受证据清单，并妥善保管。办案部门应当按照有关规定将行政案件的受理、调查取证、处理等情况以及相关文书材料录入执法办案信息系统，并进行网上审核审批；公安机关对于公民报案、举报的，应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由报案人、举报人签名捺印。对报案人、举报人提供的有关证据材料应当登记，制作接受证据材料清单，由报案人、举报人签名。公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执；(13)衡阳公安部门工作场所工作制度照片，证实在刘长青工作场所墙面悬挂的值班制度、接处警制度、报警注意事项等，其中包括接处警首问负责制，凡第一次接受报案人报警的民警和领导必须承担首接负责的责任，负责报警案件的受理、填表、报批以及案件移送工作。2.证人证言（1）证人李某的证言，证实2016年4月份，伍某在衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人开设赌场后，案件没有录入到警务平台里，刘长青未安排他对举报的问题进行调查核实，也未与他就案件进行讨论，刘长青没有将收取刘某3的两万元放到派出所内勤宁某手里，属个人收受。2019年4月18日，刘长青打电话给刘某3的事情他不清楚；（2）证人宁某的证言，证实他于2015年6月至2017年7月担任衡阳县公安局集兵派出所内勤期间，向刘某3收取的2万元赞助费没有在他这里入账；（3）证人刘某1的证言，证实2016年4月，伍某举报刘某3等人开设赌场、放高利贷等违法犯罪事实，刘长青在办公室组织他、李某、唐某1等人进行了讨论，要他负责跟伍某进一步联系，要求伍某提供相关证据材料。后伍某未提供证据，刘长青未就该案进一步核实，也没有安排其他人对该案进一步调查取证，案件没有录入到公安机关警务平台内。刘某3没有向派出所提供过赞助费用；（4）证人刘某2的证言，证实2017年7月至2018年9月，宁某办专案，他暂时负责所里的行政报账，他记了一个月的账，刘长青安排他交过三笔赞助款，没有刘某3的赞助款；（5）证人黄某1的证言，证实2016年4月29日，伍某向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人违法犯罪活动，唐某1给伍某做了询问笔录，将笔录直接交给刘长青，刘长青未安排他及其他人对案件线索进行调查，也未要求将案件录入到警务平台系统。他不清楚刘某3交2万元的情况；（6）证人唐某1的证言，证实2016年4月29日，伍某向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人开设赌场、放高利贷等违法犯罪活动，伍某反映两方面的内容:一是刘某3在旭景花园内开了一个牌馆，伍某在刘某3的牌馆以“斗牛”方式进行赌博，输了170余万元。当时牌馆有陈某甲、祝某等人在放高利贷；二是伍某在刘某甲处买地下六合彩（买码），输掉了100余万元。伍某借了高利贷，刘某3、刘某甲现在找伍某麻烦。他给伍某做了笔录后，将笔录交给了刘长青，刘长青安排刘某1负责该案线索，之后未立案、未调查，也未将案件录入到警务平台。不久，刘长青找到他，说刘某3的赌场搞这么大，可以从中搞点钱给所里用。他想到集兵供电所主任尹某是刘某3的侄子，可以让尹某做中间人。刘长青让他联系尹某，他打电话给尹某，说刘某3吃了富婆（伍某）这么多钱，富婆在举报，派出所已经学握了刘某3、祝某等人赌博的事情，刘某3不交点钱没法私下了结。尹某答应与刘某3联系。他和刘长青一起到尹某的办公室，谈好交二三万元。尹某后来告诉他，谈好的钱已经交给刘长青。2019年4月18日上午，刘长青在所里对他讲，伍某的儿子把刘某3开设赌场及放高利贷的事情告到中央扫黑除恶第16督导组去了，下午县局会派人到所里调查这件事，让他做好汇报工作。刘长青将中央扫黑除恶第16督导组的交办函发到他的微信上。在出警路上，刘长青要他打电话告诉刘某3这些情况，让刘某3留在家里不要外出，并叫二到三个当事人和知情人在家里等，配合县里工作组调查。他以没刘某3电话号码为由，不愿意打给刘某3。刘长青将车辆停靠路边，打电话给刘某3。刘长青先把刘某3骂了一顿，告诉刘某3说伍某的儿子又在告状，告到中央去了，让刘某3最好来所里一趟，并安排刘某3发两个知情人、在场人的名字和电话号码到他手机里。后刘某3发一个短信给他，告诉他知情人的名字和电话号码。上午11时许，他和刘长青、谭某三人出警回所，刘某3跟着他和刘长青来到刘长青办公室，刘长青告诉刘某3，伍某的儿子把刘某3开设赌场及放高利贷的事情告到中央去了，要刘某3自己想办法处理好。刘某3从刘长青办公室出来跟他说，刚在刘所长办公室，看了一张微信图片，眼睛视力不好，没有看清楚，让他将这张微信图片再给看一下。他打开微信，把刘长青发给的微信图片给刘某3看，刘某3看不清，他把微信图片的内容简单读给了刘某3听；（7）证人谭某的证言，证实2019年4月中旬一天上午，因红星村油茶基地的茶树苗被人破坏，他、唐某1与所长刘长青一同出警，路上刘长青打了一个电话，唐某1好像也在旁边和电话里的人说什么，具体对象与电话内容他不清楚；（8）证人朱某的证言，证实伍某于2016年4月29日向衡阳县公安局集兵派出所实名举报刘某3等人违法犯罪活动，举报内容涉赌资金大、涉赌人员明确，按照规定，集兵派出所应将举报线索录入警务平台，按照刑事案件进行受理并展开初查，通过法律允许的初查手段对相关涉案人员进行调查，如果举报内容属实，刘某3等被举报人员以及其他涉案人员的行为达到了刑事立案标准，应进行立案。按照规定，公安机关所有的线索，无论来源哪里，都应录入警务平台并展开调查，作出相应的处理结果；（9）证人唐某2的证言，证实伍某于2016年4月29日向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人违法犯罪活动，衡阳县公安局集兵派出所应当将线索录入到警务平台；（10）证人曾某证言，证实他于2016年3月至2018年10月任衡阳县公安局法制大队大队长。伍某于2016年4月29日向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人违法犯罪活动问题线索，衡阳县公安局集兵派出所应当将线索录入警务平台而没有录入警务平台，也没有提请法制大队研究；（11）证人阳某证言，证实他于2015年5月至今在衡阳县公安局法制大队工作。伍某于2016年4月29日向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人开设赌场、放高利贷的问题线索他不清楚。按规定伍某举报材料应当在接警后24小时内录入警务平台，已经符合刑事案件受理的条件，应该在3天内报所领导同意作刑事案件受理。衡阳县公安局集兵派出所未录入、未立案、未初查不符合规定；（12）证人全某的证言，证实伍某于2016年4月29日向衡阳县公安局集兵派出所举报刘某3等人开设赌场、放高利贷的问题线索，衡阳县公安局集兵派出所应当按照规定将线索录入警务平台，并展开初查，对相关涉案人员进行调查，如果举报属实，达到立案标准，应当刑事立案侦查；（13）证人陆某证言，证实伍某实名举报一案，涉赌资金大，涉赌人员明确，刘某3涉嫌开设赌场罪达到立案标准，应当刑事立案侦查，衡阳县公安局集兵派出所应当将线索录入警务平合并展开初查，对相关涉案人员进行调查。2019年4月18日，中央扫黑办第16督导组交办件，涉及伍某举报问题，他用手机微信将交办件拍照发给刘长青，电话告知刘长青注意保密并配合交办工作。当天晚上，他得知刘长青将交办件信息告诉涉案人员刘某3，刘某3打电话给举报人；（14）证人黄某2的证言，证实2019年4月14日他向中央扫黑除恶督导组举报刘某3开设赌场事情，2019年4月18日上午10时17分，刘某3打电话给他，质问为什么向督导组举报其违法事实，并在电话中对他进行威胁；（15）证人伍某的证言，证实她于2016年4月29日她到衡阳县公安局集兵派出所报案，举报刘某3等人开设赌场、放高利贷等违法犯罪活动，唐某1接待，做完笔录签字后，唐某1上楼将材料送给刘所长，并要她将银行流水清单提供给派出所。举报之后，衡阳县公安局集兵派出所没有找她调查核实情况；（16）证人刘某3的证言，证实他在衡阳县开设赌场期间，2016年上半年一天，尹某告诉他，有人向衡阳县公安局集兵派出所举报他与祝某开设赌场等问题，派出所让他们出钱了结。他与祝某一人出一万元交给尹某，此后衡阳县公安局集兵派出所没有找过他。2017年上半年，刘长青在衡阳市芙蓉楼宴请朋友，打电话给他，他买单花费约2000元。2019年4月18日上午10时许，刘长青打电话告诉他，以前那个赌博的事伍某的儿子又在告状，告到中央（中央扫黑除恶第16督导组）去了，下午衡阳县公安局会派工作组来调查，要他马上去所里，并提供两个知情人信息。他将两个知情人的信息发了一条短信到唐某1手机上。他打电话给伍某儿子黄某2质问他为什么举报。后他来到派出所，与唐某1一起到楼上刘长青办公室。刘长青拿着手机打开图片在他面前晃了两下，对他说开设赌场的事被人举报了，要他做好应对调查的准备。下楼后，他对唐某1说刚才在刘所长办公室没有看清那张图片，唐某1就打开手机给他看，他看不清楚，唐某1把内容读给他听；（17）证人祝某的证言，证实他曾在衡阳县上开牌馆赌博。2016年刘某3告诉他，有人向衡阳县公安局集兵派出所举报他们赌博、开牌馆，集兵派出所通过尹某要他们出钱了结此事，他和刘某3各出一万元。衡阳县公安局集兵派出所没有找他们或查他们；（18）证人尹某的证言，证实2016年5月份左右，唐某1打电话给他，讲派出所已经掌握刘某3、祝某等人搞赌的事情，要他劝刘某3来所里交点钱处理了结。没过几天，唐某1和刘长青到他办公室，刘长青当时跟他说刘某3这伙人不交点钱，这件事情摆不平。他打电话给刘某3，不久后刘某3拿了2万元现金到他办公室，委托他把钱交给刘长青。刘某3、祝某各出1万元。刘某3走后，他打电话给刘长青，刘长青一个人来到他办公室，他把刘某3拿来的2万元钱交给刘长青。3.被告人刘长青的供述，证实他于2015年3月开始在衡阳县公安局集兵派出所担任所长。2016年4月29日上午11时许，伍某来到集兵派出所报案，唐某1值班接待，制作一份询问笔录。唐某1把这份询问笔录交给他，他看了笔录。伍某当时详细反映了两方面的内容:一是刘某3在旭景花园内开了一个牌馆，伍某在刘某3的牌馆以“斗牛”方式进行赌博，从2014年农历7月到2015年9月止输了170余万元，牌馆有陈某甲、刘时雨、罗某甲在放高利贷；二是伍某2014年7月份开始，在刘某甲处买码，每个星期买三次，到2015年9月份，共输掉了100余万元。伍某借了高利贷，刘某3、刘某甲在找伍某的麻烦。伍某的举报问题，是他直接负责的。唐某1直接将这份笔录交给了他，拿到笔录后，他口头安排刘某1去了解一下，并没有展开实质性调查，他身为所长，直接介入这个问题线索调查后，大家都是听从他的安排。伍某这份询问笔录，举报的内容清晰、成案的概率大，应当录入警务平台系统，采取调查取证，并予以受理、立案。派出所里当时经费紧张，他产生一个歪主意，拿这件事情让刘某3向所里赞助钱。他和唐某1商议，利用这个报案搞点钱回来，案子干脆不查了。唐某1说这事可以通过尹某告诉刘某3。不久，他和唐某1来到集兵供电所尹某办公室，说派出所已经掌握了刘某3开设赌场和参与赌博一些情况，尹某和刘某3是亲戚，他现在可以不搞这个案子，但要尹某给刘某3带话，让刘某3出点钱给派出所。尹某说这事好办，最后约定交纳2万元钱。没过几天尹某给他打电话，他来到尹某的办公室，尹某给他2万元。他拿这2万元没有转交给所里内勤宁某，被他自己开支花掉。收了刘某32万元后，他对伍某举报的刘某3开设赌场、放高利贷的问题就放在一边，没再调查。2017年上半年，他打算请朋友在沐林美郡对面的芙蓉楼吃晚饭，他打电话给刘某3，刘某3和他们一起在包厢吃饭，吃完饭后刘某3买单，花费约2000元。根据国家法律和公安部的规定，派出所接到报案后，应当进行接处警处理，并在警务平台上录入，受理并处理。刘某3交了2万元钱，给他私人宴请买单，一直没有对刘某3开设赌场、放高利贷的问题依法开展调查，也没有立案展开刑事追究。伍某的儿子黄某2把刘某3的问题举报到中央扫黑除恶第16督导组，2019年4月18日上午9点半左右，他接到陆某的电话，看到陆某给他发的微信图片，担心在调查中发现他和刘某3之间的不正当经济往来，给刘某3打电话，让刘某3到他办公室，告诉刘某3中央督导组交办件的内容。本院认为，被告人刘长青身为司法工作人员，收受他人财物，对明知是有罪的人故意包庇不使他受追诉，其行为构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人刘长青犯徇私枉法罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人刘长青徇私枉法，故意包庇，不立案、不侦查被举报人刘某3等人可能构成的犯罪，在中央扫黑除恶督导组交办07999号线索后，明知刘某3等人的违法犯罪行为可能涉嫌恶势力犯罪，故意将内容泄露给被举报人刘某3，导致举报人遭到刘某3威胁。被告人刘长青为刘某3等人的恶势力犯罪充当“保护伞”，致使刘某3等人的恶势力犯罪行为未能及时受到追诉处理，应依法惩处。对公诉机关指控被告人刘长青为刘某3恶势力“保护伞”的意见，本院予以采纳。对被告人的辩护人提出被告人刘长青不是刘某3恶势力“保护伞”的辩护意见，与本院查证事实不符，本院不予采纳。被告人刘长青到案后如实供述自己的罪行，庭审过程中自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人刘长青归案后退缴违法所得，可酌情从轻处罚。对被告人及其辩护人提出从轻处罚的辩解、辩护意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘长青犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年六个月；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月28日起至2021年10月27日止。）二、对扣押在案的被告人刘长青违法所得22000元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  刘祝绍人民陪审员  刘春亮人民陪审员  黄和平二〇二〇年五月二十九日法官助理周跃强书记员文翠婷附：适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。