青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青2521民初1415号 原告：甘肃圣龙钢结构工程有限公司，统一社会信用代码91620105773434863。 法定代表人：贺某，系公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗某，甘肃王力律师事务所律师。 被告：浙江省建工集团有限责任公司，统一社会信用代码913300001429123557(2/2)。 法定代表人：曹某，系该公司董事长。 被告：浙江省建工集团有限责任公司青海分公司，统一社会信用代码91630100710499264X(1-1)。 负责人：王某。 二被告委托诉讼代理人：李某，公民身份号码×××，住陕西省西安市未央区。 被告：胡某，公民身份号码×××。 原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司、胡某建设施工合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月13日依法公开开庭进行了审理。原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司到庭参加了诉讼，被告胡某经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。 原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令三被告向原告支付拖欠工程款400000元;2、判令三被告按月息2%向原告支付自逾期之日至实际清偿之日期间的欠款利息（暂时计算至2019年10月31日为54000元）；3、判令三被告向原告支付逾期付款违约金40000元；4、本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：2015年6月7日，原告与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订《钢结构屋面网架加工制作安装承包合同》，约定原告承建位于共和县龙羊峡“龙羊峡主题商务中心钢网架工程”，承包范围为钢网架及彩钢屋面等加工制作安装，工程总造价115万元，并约定了具体的付款方式。合同签订后原告依约于2015年8月29日按期完工并通过被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司的检查验收。2018年11月25日，被告胡某向原告出具《还款承诺》，对具体付款期限及数额、逾期利息和违约金进行了承诺，但至今还款期限已过，被告仅支付75万元，尚欠400000元及逾期利息未支付，原告多次催讨无果。又因被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司是被告浙江省建工集团有限责任公司的分公司，依据我国《民法总则》之规定，分支机构的民事责任由法人承担。现原告为维护自身合法权益，诉至贵院，请求人民法院判如所请。 被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司共同辩称：1、原告与二被告未签订任何合同，被告公司作为一家国有企业，所有合同签订均需通过集团公司层层审批并加盖集团公司合同专用章；2、原告诉称2018年11月25日胡某向其出具还款协议，该协议约定付款期限、数额、逾期利息和违约金进行承诺，被告从未授权胡某与原告签订任何还款协议，该还款协议也未加盖二被告公司印章、或者法定代表人、负责人签字，故该还款协议属于胡某个人行为，与二被告公司无关；3、胡某作为一名施工管理人员，曾做过多家项目管理人员，二被告公司无从知晓该份还款协议是否属于涉案工程项目工程款；4、依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效若干问题的第三项，本案已经过了诉讼时效。二被告公司现与原告之间无债权债务关系，二被告公司无需对被告胡某个人签订的协议承担相应责任。 被告胡某未到庭参加诉讼，也未提出书面答辩意见。 原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司为证明其所主张的事实，向法庭提供以下证据： 证据1、《钢结构屋面网架加工制作安装承包合同》原件1份，拟证明，2015年6月7日，原告与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订《钢结构屋面网架加工制作安装承包合同》，合同约定工程总造价为115万元及付款方式，被告胡某为浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托代理人的事实； 证据2、《工程联系函》原件1份，拟证明涉案工程于2015年8月29日按期完工，并通过浙江省建工集团有限责任公司青海分公司检查验收的事实； 证据3、《保证书》复印件1份，拟证明，2017年5月19日被告胡某代表浙江省建工集团有限责任公司青海分公司承诺原告拖欠工程款于2017年8月30日之前全部付清的事实； 证据4、《还款承诺》原件1份，拟证明，涉案工程已竣工并交付使用，截止2018年11月25日被告尚欠原告工程款550000元的事实；被告胡某承诺拖欠工程款550000元分6期支付的事实。 原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司提交的4份证据，被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司共同发表如下质证意见： 证据1三性均不予认可。被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订合同需经浙江省建工集团有限责任公司审批并加盖合同专用章而非加盖分公司印章，本案涉案合同加盖分公司印章的真实性无法认定；证据2三性均不予认可，《工程联系函》应送被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司或被告浙江省建工集团有限责任公司，并由该公司工程部人员予以签收并加盖公司印章。该工程《联系函》批准人为胡仁忠，胡仁忠与被告公司无任何关系；证据3三性均不予认可，该证据为复印件，无原件；证据4三性无从知晓，证明目的不认可，被告从未授权胡某与原告签订还款协议，该还款协议也未加盖二被告公司印章，该还款协议属于被告胡某个人行为与二被告公司无关。 被告未向法庭提交证据。 经法庭举证，质证、本院对原告提交上述证据分析认定如下： 1、《钢结构屋面网架加工制作安装承包合同》能够证实原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订《钢结构屋面网架加工制作安装承包合同》的事实及该合同委托代理人签名系胡某的事实，故本院对原告提供的上述证据予以确认。2、原告提交的《工程联系函》，能够证实原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司承建的龙羊峡主题商务中心钢网架工程，于2015年8月29日完成全部施工内容，并由被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司龙羊峡项目部验收合格的事实，故本院对原告提交的上述证据予以确认。3、原告提交的《保证书》，经被告质证该份证据虽系复印件，但与本案承包《合同工程联系函》、《还款承诺书》相互印证，故本院予以采纳。4、原告提交的《还款承诺》，能够证实被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司尚欠原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司工程款550000元，并被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某承诺该笔工程款分6期支付给原告，并在《承诺书》中约定支付逾期利息和违约金的事实，故本院对原告提供的上述证据予以确认。 根据本院对证据的分析，认定本案事实如下： 2015年6月7日，原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订《钢结构屋面网架加工制作安装承包》，合同主要约定：“工程名称为龙羊峡主体商务中心钢网架工程，工程地点为青海省共和县龙羊峡，承包内容钢网架、彩钢厚度内外0.5MM,V950型100MM厚岩棉复合屋面板、钢天沟的加工、制作、安装、防火涂料的涂刷。工程造价为1150000元，工程价款支付及计算为：1、合同签订后，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内预付合同总价款15%的网架材料库，即172500元，款到后乙方开始加工生产；2、钢网架材料、施工人员进入现场，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内付合同总价款15%的网架材料款，即172500元；3、钢网架地面开始拼装，并在地面拼装至网架面积一半时，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内付合同总价款15%的工程进度款，即172500元；4、钢网架地面拼装部分安装完成，顶升至钢柱柱头位置时，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内付合同总价款15%的工程进度款，即172500元；5、钢网架空中散拼完成，钢网架就位完成，屋面彩钢板进场后，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内付合同总价款15%的工程进度款，即172500元；6、屋面彩钢板安装至一半时，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司三日内付合同总价10%的工程进度款，即115000元；7、屋面彩钢板安装完成并经验收合格，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司留5%保修金（保修金扣留期一年，保修期为两年），剩余款项甲方一次性给付乙方。工程保修金扣留期满后被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司一周内付清甘肃圣龙钢结构工程有限公司保修金”。被告胡某以被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托代理人身份在该合同中签名。双方签订合同后，原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司按照合同约定承建青海省××县龙羊峡主体商务中心钢网架工程项目。于2015年8月29日按期完工并与浙江省建工集团有限责任公司青海分公司龙羊峡项目部签订《工程联系函》，内容为：“原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司承建的龙羊峡主题商务中心钢网架工程，于2015年8月29日完成该工程全部施工内容，完成内容经浙江省建工集团有限责任公司青海分公司龙羊峡项目部自检及单位相关人员共同检查之后已无整改项目，已具备撤离工地条件”。2017年5月19日，被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某向原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司出具保证书，其内容“由甘肃圣龙钢结构工程有限公司承建的龙羊峡主体商务中心工程的剩余工程款，保证于2017年8月30日之前付清，若付不清，起诉法院解决”。约定期限届满后被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司未按约定支付工程款。2018年11月25日原、被告经结算，涉案总工程款为1150000元，该款中被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某支付600000元，尚欠550000未支付。被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某向原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司出具《还款承诺书》1份，主要内容为：“原告承建的龙羊峡主体商务中心钢网架工程项目中被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司尚欠工程款为550000元，双方约定的付款期限及数额如下：一、于2018年11月30日前付50000元；2、2018年12月31日前付100000元；3、2019年1月31日前付100000元；4、2019年3月31日前付100000元；5、2019年4月30日前付100000元；6、2019年5月31日前付100000元。二、若本人不能如期付款，每期逾期利息按月息2%结算；三、若本人不如期付款，除支付利息外，再向圣龙公司支付剩余工程款10%违约金，并支付圣龙公司追索欠款所发生的所有费用（包括诉讼费、律师费）；四、上述付款期限内本人承诺如期支付，若发生任何一期未按时支付，圣龙公司可向法院起诉要求本人支付未付工程款及其利息和违约金及其他费用”。后被告胡某于2018年11月30日支付原告工程款50000元；2019年1月5日支付50000元；2019年2月1日支付50000元。尚欠400000未支付。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订的《钢结构屋面网架加工制作安装承包》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，合同应属合法有效，双方均应恪守履行。原告依约于2015年8月29完成了施工任务，并经验收合格，被告理应按照合同约定给付工程款，但被告至今尚有部分款项未能支付，应属违约。被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某向原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司出具的《还款承诺》中载明，“被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司欠原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司工程款550000元”。后被告胡某支付150000元，尚欠工程款400000元未支付的事实，于法有据，本院予以支持；关于原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司要求三被告支付欠款利息54000元的诉求，根据最高法院《最高人民法院关于如何理解和适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的复函》第七条规定“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中华人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。本案中原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司委托人胡某签订《还款承诺》，该承诺书中双方约定逾期利息计付标准，该标准未违反相关的法律规定，故本院予以支持；原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司要求三被告支付违约金40000元的诉求，本院认为，欠付工程款是违约行为，利息是违约责任的承担方式，二者性质相同，不能同时承担，故本院不予支持；被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司系浙江省建工集团有限责任公司合法设立的分支机构，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定，“分支机构以自己名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理财产承担，不足承担的由法人承担”。故本案涉案的工程款及利息应由三被告共同支付。二被告共同辩称，原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司与被告浙江省建工集团有限责任公司青海分公司签订的《钢结构屋面网架加工制作安装承包》系被告胡某个人行为，二公司对该合同不知情的辩称，未向法庭提交相应证据证明，本院不予采信；对被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司提出诉讼时效问题，因被告胡某向原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司出具《还款承诺书》，承诺分期向原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司支付工程款，该分期最后一次还款期限为2019年5月31日，根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题》第五条规定，“当事人约定同一债务分期履行的诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”，因此原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司主张债权没有超过法律规定的诉讼时效，二被告主张诉讼时效届满的答辩意见不成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条，最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司、胡某于本判决发生法律效力之日起三十日内给付原告甘肃圣龙钢结构工程有限公司工程款400000元及利息54000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8710元，由被告浙江省建工集团有限责任公司、浙江省建工集团有限责任公司青海分公司、胡某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。 审判长 都 财 庭 审判员 万玛旦增 审判员 切羊卓玛 二〇二〇年五月二十八日 书记员 杜  晶 本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民法总则》 第七十四条分支机构以自己名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理财产承担，不足承担的由法人承担。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题》 第五条当事人约定同一债务分期履行的诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。