贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2601民初5184号原告：贵州福美林陶瓷有限公司，住所地贵州省凯里市碧波工业园建材产业园内，统一社会信用代码：915226010856974833。委托诉讼代理人：吴永龙，贵州万木春律师事务所律师。被告：杨正相，男，1982年9月21日出生，畲族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市。原告贵州福美林陶瓷有限公司与被告杨正相劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，于同年5月14日公开开庭进行了审理。原告贵州福美林陶瓷有限公司的委托诉讼代理人吴永龙、被告杨正相到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州福美林陶瓷有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告不支付被告的停工留薪期工资3,359.34元、一次性伤残补助金5,975.20元（按照贵州省2017年度职工月平均工资5,244元的60%即3,146.4元计算被告的停工留薪期工资和一次性伤残补助金）；2.判决原告不支付被告的一次性工伤医疗补助金3,731元、一次性伤残就业补助金3,731元（按被告劳动仲裁阶段所提出的月工资4,000元计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金）；3.判决原告不支付被告住院期间护理费1,655.30元。事实和理由：对凯里市劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月7日作出的凯劳人仲案字[2020]第11号《仲裁裁决书》裁决结果，原告认为关于停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费的裁决存在错误，理由如下：一、被告在上班第一天就遭受了工伤事故，其上班时间未满一个月。对于此类情形，《贵州省实施办法》第二十四条规定：“工伤职工受伤前本人缴费工资或实际工作时间在6个月以上12个月以下的，按本人缴费工资或实际月平均工资计算，但最少不得低于统筹地区职工月平均工资的60%；不足6个月的，按统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数计算。”《贵州省工伤保险条例》第二十四条规定：“工伤职工工作时间不足12个月的，其工伤待遇按照实际工作月数的月平均工资计算；工伤职工工作时间不足1个月的，其工伤待遇按照其1个月的工资计算。”该规定解决的是工作不满一个月的情况下按足月计算的问题，而《贵州省实施办法》第二十四条解决的则是工作未满6个月的情况下如何确定月工资基数的问题。凯里市劳动人事争议仲裁委员会以新法优于旧法之原则排斥了《贵州省实施办法》第二十四条的适用，显然是错误的。结合贵州省2017年度职工年均工资为62,924元的事实，则月均工资的60%应为3,146.4元。该数据应为计算被告停工留薪期工资、一次性伤残补助金的基数。凯里市劳动人事争议仲裁委员会在没有证据支持的情况下，采信被告所提出的月工资4,000元计算前述两项工伤待遇费用，显然是错误的。二、裁决结果超出了被告劳动仲裁阶段提出的仲裁申请事项范围。根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第六条、第七条的规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算基数为以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资。贵州省2017年度城镇单位从业人员平均工资62,924元，月均为5,244元。被告在劳动仲裁阶段提出按月均4,000元作为基数计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，这是被告对于自己权利的一种处分。根据“不告不理”的原则，劳动仲裁案件的审理应当围绕当事人提出的申请事项范围进行审理，但本案中，凯里市劳动人事争议仲裁委员会在被告未变更申请事项范围的情况下，径直按贵州省2017年度城镇单位从业人员平均工资作为基数计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，超出了被告在劳动仲裁阶段提出的仲裁申请事项范围。三、仲裁裁决支持被告所提出的住院期间护理费，没有证据支持，被告所提的该项仲裁申请事项不应获得支持。被告杨正相辩称，被告与原告形成了劳动关系，被告在上班时间在工作场所内发生被车间轨道碾压导致脚趾骨折的伤害事故。被告受伤后在麻江县人民医院住院治疗，已由黔东南州劳动人事主管部门认定为工伤，并有黔东南州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，经贵州省劳动能力鉴定委员会再次鉴定，结论为伤残十级。依照《工伤保险条例》的规定，原告负有法定义务向被告支付工伤待遇及相关费用。原告作为用人单位无视劳动者权利，拒不同意按《工伤保险条例》的规定向被告支付工伤待遇和相关费用，其行为严重违反了国家法律的规定。因此，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2018年8月21日入职原告贵州福美林陶瓷有限公司,从事球磨工岗位工作。工作第一天,被告在球磨车间被车间轨道碾过左脚背受伤，后被送至麻江县人民医院住院治疗10天（住院期间为2018年8月21日至2018年8月30日）。被告在住院期间的治疗费用已由原告支付。被告在住院治疗期间，原告未派人员对被告进行护理。2019年6月10日，黔东南州人力资源和社会保障局作出州工伤认字[2019]19-08号《关于杨正相同志认定工伤决定书》，认定杨正相此次事故伤害为工伤。2019年9月10日，黔东南州劳动能力鉴定委员会作出黔东南州鉴字DJ201900051《劳动能力初次（复查）鉴定结论书》，鉴定结论为伤残十级。2019年11月12日，贵州省劳动能力鉴定委员会作出贵州省鉴字DJ201903109《劳动能力再次鉴定结论书》，鉴定结论仍为伤残十级。2020年1月14日，黔东南州劳动能力鉴定委员会作出黔东南州鉴字TG202000017《停工留薪期（含延长期）初次确认通知书》，杨正相的停工留薪期为自受伤之日2018年8月21日起至2018年12月18日止，共计120天。2020年2月28日,被告向凯里市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人以4,000元工资为基数分别计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资。同年4月7日,凯里市劳动人事争议仲裁委员会作出凯劳人仲案字[2020]第11号仲裁裁决书,裁决：一、被申请人贵州福美林陶瓷有限公司支付申请人杨正相下列工伤待遇费用：1、一次性伤残补助金28000元；2、一次性工伤医疗补助金15731元；3、一次性伤残就业补助金15731元；4、停工留薪期工资15741.94元；5、住院期间护理费1655.3元；6、住院期间伙食补助费220元；7、劳动能力鉴定费和停工留薪期鉴定费520元。二、驳回申请人杨正相的其他仲裁请求。以上费用共计人民币柒万柒仟伍佰玖拾玖元贰角肆分（￥77599.24元），被申请人贵州福美林陶瓷有限公司自本裁决书生效之日起十五日内支付给申请人杨正相。原告在收到仲裁裁决后不服,在法定期限内向一审法院起诉。另查明,被告受伤时原告未为被告缴纳工伤保险费，被告所受工伤不能由工伤保险基金支付。上述事实，有原告提供的营业执照、凯里市劳动人事争议仲裁委员会作出凯劳人仲案字[2020]第11号《仲裁裁决书》、仲裁裁决书送达证明、《劳动仲裁申请书》、被告身份证复印件，被告提供的身份证、医疗费发票、《停工留薪期（含延长期）初次确认通知书》、《劳动能力初次（复查）鉴定结论书》、《劳动能力再次鉴定结论书》、《关于杨正相同志认定工伤决定书》、仲裁裁决书、麻江县人民医院住院病历、疾病证明书复印件等证据予以证明，且有庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原告贵州福美林陶瓷有限公司与被告杨正相成立劳动关系后,被告在工作中因工受伤,已经黔东南州人力资源和社会保障局认定为工伤,因原告未为被告缴纳工伤保险费，被告受伤可获得各项工伤保险待遇，依法应由原告支付。凯劳人仲案字[2020]第11号仲裁裁决书认定被告与原告的劳动关系于2018年12月19日解除，原、被告在庭审中对仲裁裁决的此事项均未提出异议,本院予以确认。关于仲裁裁决的被告的工伤保险待遇费用中的一次性伤残补助金28,000元、一次性工伤医疗补助金15,731元、一次性伤残就业补助金15,731元、停工留薪期工资15,741.94元的计算标准以及住院期间护理费是否应该支持，原告有异议。根据《工伤保险条例》的第三十三条、第三十七条的规定,原告应支付被告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间护理费。原、被告均未举证证明被告的工资标准，被告在工作的第一天即2018年8月21日就受伤，根据《贵州省实施办法》第二十四条“工伤职工的本人工资按《条例》第六十一条规定执行。工伤职工受伤前本人缴费工资或实际工作时间在6个月以上12个月以下的，按本人缴费工资或实际月平均工资计算，但最少不得低于统筹地区职工月平均工资的60%；不足6个月的，按统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数计算”的规定，被告的停工留薪期工资和一次性伤残补助金应依照2017年贵州省城镇单位从业人员月平均工资5,244元（62924元/年÷12月）的60%计算。《贵州省工伤保险条例》第二十四条规定“工伤职工工作时间不足12个月的，其工伤待遇按照实际工作月数的月平均工资计算；工伤职工工作时间不足1个月的，其工伤待遇按照其1个月的工资计算”，该规定解决的是工伤职工工作不满一个月的情况下按足月计算的问题，与《贵州省实施办法》第二十四条关于工伤职工的工资的计算标准的规定并不相抵触，因此，被告在工作不足一天的情况下就遭受工伤，其停工留薪期工资、一次性伤残补助金应根据《贵州省实施办法》第二十四条的规定来计算较为合理。被告的停工留薪期经鉴定为120天，其停工留薪期工资应为5244元/月×60%×4月=12585.6元。原告为十级伤残，一次性伤残补助金计算7个月，应为5244元/月×60%×7月=22024.8元。根据《贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发[2011]27号）第六条、第七条的规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应按照2017年贵州省城镇单位从业人员年平均工资62,924元(5,244元/月)分别计算3个月，但是被告在向凯里市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时要求按照4,000元/月各计算3个月，被告的申请未超出规定的标准，这是被告对自己权利的处分，根据“不告不理”原则，劳动仲裁案件的审理应当围绕申请人提出的申请事项范围进行审理，因此，被告的一次性工伤医疗补助金应为4000元/月×3月=12000元、一次性伤残就业补助金应为4000元/月×3月=12000元。被告在麻江县人民医院住院10天，原告未派人护理亦未支付护理费，根据被告提交的《疾病证明书》，被告住院期间需一人护理。因被告由其妻子护理，被告未提供其妻子的固定收入证明，护理费应参照贵州省2017年居民服务、修理和其他服务业就业人员年平均工资38,568元即105.67元/天标准计算，但是被告在申请仲裁时要求按照100元/天计算10天，这是被告对自己权利的处分，且该费用未超出法律规定的标准，因此，被告住院期间的护理费应为1,000元。原、被告对凯劳人仲案字[2020]第11号《仲裁裁决书》裁决的被告的其余的工伤保险待遇无异议,本院予以确认。综上所述，原告应支付给被告享受的工伤保险待遇的停工留薪期工资为12,585.6元、一次性伤残补助金为22,024.8元、一次性工伤医疗补助金为12,000元、一次性伤残就业补助金为12,000元、住院期间护理费为1,000元，加上双方均无异议的被告的住院期间伙食补助费220元、劳动能力鉴定费和停工留薪期鉴定费520元，以上各项费用总计60,350.4元。依照《工伤保险条例》第十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《贵州省实施办法》第二十四条、《贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发[2011]27号）第五条、第六条、第七条之规定，判决如下：一、由原告贵州福美林陶瓷有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付被告杨正相停工留薪期工资12,585.6元、一次性伤残补助金22,024.8元；二、由原告贵州福美林陶瓷有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付被告杨正相一次性工伤医疗补助金12,000元、一次性伤残就业补助金12,000元；三、由原告贵州福美林陶瓷有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付被告杨正相住院期间护理费1,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取5元，由被告杨正相负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审判员  赵白茹二〇二〇年五月二十一日法官助理黄惠珍书记员李佳学