山西省晋城市城区人民法院   民事判决书   （2020）晋0502民初97号   原告：山西金魔方网络科技有限公司，住所地：山西省晋城市开发区，统一社会信用代码：×××。   法定代表人：高某，任公司总经理。   被告：晋城市战友联谊创业服务有限公司，住所地：山西省晋城市泽州南路，统一社会信用代码：×××（。   法定代表人：张某，任公司董事长。   委托代理人：王某，男，1960年8月2日生，汉族，晋城市城区人，现住晋城市城区，身份证号：×××。系被告公司经理。   原告山西金魔方网络科技有限公司（以下简称金魔方有限公司）诉被告晋城市战友联谊创业服务有限公司（以下简称战友联谊有限公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员毛柏青适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西金魔方网络科技有限公司的法定代表人高某，被告晋城市战友联谊创业服务有限公司的委托代理人王某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告金魔方有限公司向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告退还原告所缴纳房租多余部分6720.92元；2、判令被告赔偿原告违约金3840.6元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月18日，原告与被告签订《房屋租赁合同》一份，合同编码：战创租字（2018）第094号，合同所指租赁房屋位于晋城市泽州南路，建筑面积52.61平方米，年租金为1.9203万元。合同中第四条第五项约定：2018年6月30日以前办理入驻的企业，可享受房屋补贴，现我司与被告多次协商补贴问题，被告均以各种理由推辞拒不履行，根据《房屋租赁合同》第八条第一项，被告方属于违约，第三项写明违约金数额为年租金的20%，因此，原告要求被告赔偿原告3840.6元违约金。2019年5月17日原告法人高某与被告公司总经理王某电话沟通中，王某答应原告所缴纳房屋按0.65元/天/平方米收取，多缴纳部分退还，原告所缴纳的房租是按1元/天/平方米缴纳的，因此，被告应向原告退还多缴纳的房租款0.35元/天/平方米，共计6720.92元。现原告为维护自己的合法权益，提起诉讼，望判如所请。   被告战友联谊有限公司口头辩称：均不认可原告诉讼请求。1、双方合同有效，是正常履行和解除，我公司至今没有收到任何政府补贴，原告因此不能享受；2、不认可原告所诉每天每平米按0.35元计算。   根据原、被告诉辩主张，归纳本案的争议焦点为：1、原告要求被告退还房租6720.92元，赔偿因诉讼产生的一切费用，赔偿原告违约金3840.6元的事实依据和法律依据各是什么，是否成立、应否支持；2、被告辩称不认可原告诉请的事实依据和法律依据各是什么，是否成立、应否支持；3、本案诉讼费负担问题。   针对争议焦点一，原告提供证据并陈述：证据1、房屋租赁合同一份，证明原被告存在房屋租赁关系，根据合同第4条第5项可享受政府补贴，我不清楚其他入住企业是否享受了政府补贴，但合同答应可享受，缴纳被告一年租赁费1.9203万元，合同从2018年4月18日-2021年7月17日，合同履行到一年时双方自愿解除；证据2、录音一份，证明被告答应退所缴纳多余的房租6720.92元；证据3、交款发票，证明原告实际向被告缴纳房租1.9203元。关于违约金，原告主张根据合同第8条第3项，1.9203万元×20%=3840.6元。法律依据不清楚。   被告质证称：证据1真实性无异议，证明原、被告存在房屋租赁关系，根据合同第4条第5项可享受政府补贴，只是条件具备时政府给钱做为原告租赁户才可以享受政府补贴，但事实是政府因资金困难就没有下发，因此所有租赁户都没有享受到政府补贴，缴纳被告一年租赁费1.9203万元属实，合同从2018年4月18日-2021年7月17日，合同履行到一年时双方自愿解除属实；证据2录音真实性无异议，但录音内容中没有答应给原告退钱，我不是公司的法人代表，我只是公司具体负责这个事情的，录音中我说的话代表的是我个人的意见，录音有可能是剪辑合成的，我只承认说话的是我，该录音不能作为证据使用；证据3无异议。   针对争议焦点二，被告陈述并举证：依据双方所签合同，原告已和我们提前解除合同，是原告违约在先，不是我们违约。提供证据晋城创业文化考核表一份，旨在证明原告所租房屋处于孵化基地，根据政策规定有可能享受政府补贴，但因政府资金困难原因该补贴至今没有下发。   原告质证称：对被告证据我不清楚，但我知道所租房屋属于创业孵化基地，我到现在也不清楚政府是否下发补贴。   关于争议焦点三，原告认为应当由被告负担诉讼费，被告则称不负担。   经审理查明：2018年4月18日，原告作为乙方（承租方）与被告作为甲方（出租方）签定《房屋租赁合同》一份（编号：战创租字（2018）第094号），合同主要约定：甲方将位于晋城市城区泽州南路西侧铭基凤凰城26号楼二层2004室，建筑面积52.61平方米的房屋租赁给乙方；租期自2018年4月18日至2021年7月17日止，乙方租赁该房屋用于复退转业老兵及其他创业者创办的微小企业办公，不得转租第三方；乙方在本合同签订后应在三日内按合同约定向甲方交纳一年租金1.9203万元；其中合同第四条第五项约定，对当年6月30日前办理营业执照入驻的企业，可享受当年7月至12月政府相应的房屋补贴······；关于违约责任，双方约定违约金数额为年租金的20%，违约金数额不足以弥补损失的，以实际损失为准；另合同中对双方权利义务、房屋续租、合同变更和解除等均有明确约定。合同签订后，原告向被告缴纳当年房租19203元并办理了企业入驻，2018年6月5日被告为原告出具了相应的增值税发票。合同履行到一年时原、被告双方自愿解除了租赁关系，后因房租补贴问题未协商一致，原告将被告诉至本院。   另查明，被告公司成立于2014年7月24日，经营范围主要有：创业服务；企业管理咨询；科技信息咨询；房屋租赁等。2016年3月11日，晋城市创建国家级创业型城市领导组办公室下发《晋城市创业孵化基地认定管理办法》（晋市创城组发〔2016〕1号），该办法对晋城市创业孵化基地的认定总则、条件和标准、申报认定、入孵实体的入驻与退出、监督管理、政策扶持等均作了明确规定，其中《办法》第二十二条对政策扶持作出了明确规定，申请场地租赁补贴，需由孵化对象提供营业执照副本复印件、创业者身份证、《创业培训合格证》、《就业失业登记证》复印件、场地租赁协议、租金支付凭据、创业孵化基地出具的进驻证明，吸纳就业人员身份证、《就业失业登记证》及劳动用工备案表复印件、按期进行企业信息年度公示和未列入异常经营名录凭据，并填写《晋城市创业孵化基地入驻实体补贴申请表》。由市创城办组织人社、财政、工商、税务等部门对孵化对象进行实地考察，核实生产、经营、面积后，填写《晋城市创业孵化基地评估考核表》。经审核并公示无异议后，报财政部门按相关规定拨付资金。2017年12月21日，被告公司再次向晋城市创建国家级创业型城市领导组申请认定晋城市占有创业孵化基地，2018年6月1日，晋城市创建国家级创业型城市领导组对被告公司进行了实地考核，并填写了相关评估考核表。   以上事实有双方签订的《房屋租赁合同》、山西省增值税发票、《晋城市创业孵化基地认定管理办法》、晋城市战友联谊创业服务有限公司请示报告、《晋城市创业孵化基地评估考核表》及原、被告双方当庭陈述等在案佐证。   综上所述，本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当全面合法及时地履行。本案中，原告在签订合同后向被告交纳了第一年的房屋租金19203元，并入驻被告公司，被告公司也向原告提供了相应场地，双方均已经履行了合同约定的主要义务，并不存在一方违约的情形。在合同履行期限未满时，原、被告自愿于2019年4月份解除合同，双方的权利义务关系随之终止。现原告仅依据《房屋租赁合同》第四条第五项之规定及被告公司经理的录音证明向被告主张退还部分房租6720.92元，于法无据，合同中对于补贴标准亦未明确约定；且依据《晋城市创业孵化基地认定管理办法》第二十二条之规定，申请场地租赁补贴，需由孵化对象提供各类证件及证明，并填写《晋城市创业孵化基地入驻实体补贴申请表》，经审核并公示无异议后，报财政部门按相关规定拨付资金。现原告未提供证据证明其按规定申报补贴，故对原告起诉请求被告公司退还原告所缴房租多余部分的请求，本院不予支持。因被告不存在合同约定的违约情形，故对原告请求被告支付违约金的请求，本院亦无法支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条之规定，判决如下：   驳回原告山西金魔方网络科技有限公司的诉讼请求。   本案件受理费30元，由原告山西金魔方网络科技有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。   审判员 毛柏青     二〇二〇年五月八日   书记员 任彦红