贵州省黄平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2622民初719号 原告：黄平县旧州镇人民政府，住所地贵州省黄平县旧州镇北门街。 法定代表人：白羽，该镇镇长。 委托诉讼代理人：龙军，旧州镇司法所工作人员。 委托诉讼代理人：王彪，贵州德仁律师事务所律师。 被告：杨岱（曾用名杨荣），男，1959年5月4日出生，苗族，黄平县旧州镇人民政府退休干部，住贵州省黄平县。 原告黄平县旧州镇人民政府与被告杨岱不当得利纠纷一案，本院于2020年4月16日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄平县旧州镇人民政府及其委托诉讼代理人龙军、王彪、被告杨岱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄平县旧州镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告杨岱及时向原告退还从2011年3月24日起至2019年12月底止领取的退休费待遇共计350552.42元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：1999年2月，被告杨岱从原告黄平县旧州镇人民政府退休。被告退休后，原告一直按时足额向被告发放退休工资至2019年12月止。2019年12月24日，原告收到黄平县人力资源社会保障局（黄人社函[2019]63号）《关于清退退休人员杨岱服刑后多领取退休待遇的函》。经调查取证发现，2007年8月，被告设立贵州省凯里市君玉元茶业有限公司（后变更为贵州君玉元茶文化传媒有限公司），并担任该公司的法定代表人。2009年2月，该公司在云南腾冲县设立腾冲经营部。被告在经营公司期间，因犯组织、领导传销活动罪，于2011年3月24日被刑事拘留，同年4月14日被依法逮捕。2011年12月5日，被告被云南省腾冲县人民法院判处有期徒刑二年，并处罚金50000元。被告隐瞒被判处有期徒刑的事实，导致原告继续按时足额向被告发放退休费待遇。故被告从刑事拘留之日起至2019年12月底止，在原告处所领取的退休工资350552.42元，属不当得利，应当返还。请法院支持原告的诉讼请求。 杨岱辩称，一、原告诉称被告在云南腾冲县被判有期徒刑二年属实。二、被告没有故意隐瞒犯罪事实领取退休工资，原告也没有告知被告因犯罪不能领取退休后工资的相关政策。故被告领取的退休工资350552.42元，是被告的合法正常收入。三、根据法律规定，被告的刑事判决生效后，判决书应当送到被告的单位或户籍所在地的公安机关，原告应当知道被告被判刑的情况。故原告的诉讼请求，已超过诉讼时效，应予驳回。四、2019年12月30日，被告在原告出示的《催缴退休干部服刑后多领取退休待遇通知书》上签了字。因签字时，被告没有考虑成熟，签字后才发现通知书的要求已超过诉讼时效，且通知书是原告强迫性的要求，于是被告就没有按通知书的要求履行。五、被告目前身体有病，经济困难；还有读大学的女儿需要抚养，妻子也因原告停发被告退休工资而与被告离婚；被告卖掉房子偿还部分债务后，现仍差10多万元债务需要偿还。六、根据国家政策规定，原告应对被告的基本生活费和医疗费给予补贴。 原告向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行质证，本院亦依法进行了认证。1号证据统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证，证明原告的诉讼主体资格及基本信息。2号证据身份证，证明被告的主体资格。3号证据被告的退休文件，证明被告系原告单位退休干部的事实。4号证据黄平县人力资源和社会保障局文件、黄平县旧州镇人民政府函、云南省腾冲县人民法院刑事判决书、刑事判决书生效时间情况说明，证明被告杨岱因犯罪被判处有期徒刑二年及其刑罚期限起止时间的具体事实及发现情况经过。5号证据旧州镇人民政府关于被告2011年3月24日至2019年12月退休待遇汇总表，证明被告隐瞒被判处有期徒刑的实情，继续领取退休工资的事实和领取金额。6号证据《催缴退休干部服刑后多领取退休待遇通知书》，证明原告在2019年12月30日向被告发放该份通知书，被告签收了该通知书。对原告提交的1、2、3、4、5号证据，被告无异议，本院予以采信。对原告提交的6号证据，被告对其在《催缴退休干部服刑后多领取退休待遇通知书》上签字无异议，但提出签字后才发现原告的主张已过诉讼时效，且该通知书是原告强迫性要求的异议。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：1999年2月25日，经黄平县委组织部批准，被告杨岱从原告黄平县旧州镇人民政府退休，退休工资从1999年3月起执行。被告退休后，原告一直向被告发放退休工资至2019年12月止。其中，从2011年3月被告被刑事拘留至2019年12月云南省腾冲县人民法院作出（2011）腾刑一初字第173号《刑事判决书》发生法律效力期间，被告共领取了原告向其发放的退休工资350552.42元。2019年12月24日，原告收到黄平县人力资源和社会保障局《关于清退退休人员杨岱服刑后多领取退休待遇的函》（黄人社函[2019]63号），内容是：该局通过大数据比对，发现被告从被判处有期徒刑至2019年12月，一直在原告处领取退休工资。并要求原告核实情况，追回被告多领取的退休工资。经原告核实，2007年8月，被告设立贵州省凯里市君玉元茶业有限公司（后变更为贵州君玉元茶文化传媒有限公司），并担任该公司的法定代表人。2009年2月，该公司在云南腾冲县设立腾冲经营部。被告在经营公司期间，因犯组织、领导传销活动罪，于2011年3月24日被刑事拘留，同年4月14日被依法逮捕。2011年12月5日，云南省腾冲县人民法院作出（2011）腾刑一初字第173号《刑事判决书》，判处被告有期徒刑二年，并处罚金50000元。该判决已于2011年12月16日发生法律效力。2019年12月30日，原告向被告发出《《催缴退休干部服刑后多领取退休待遇通知书》》，要求被告返还2011年3月至2019年12月期间领取的退休工资448720.12元（其中：财政拨款发放232663.2元，社保发放养老金216.56.92元）。同时，通知还提出被告应退还的具体金额以人民法院的判决书最终核算金额为准。被告签收了该通知书。 另查明，被告杨岱曾用名杨荣；2011年3月至2011年12月期间，被告杨岱的基本退休费为每月1006.9元。 本院认为，本案争议的焦点是：一、原告的起诉是否超过诉讼时效;二、从2011年3月24日被告被刑事拘留至2019年12月16日期间，被告从原告处领取的退休工资是否应退还？如应退还，退还多少。 一、原告的起诉是否超过诉讼时效？《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定：有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行；（三）权利人提起诉讼或申请仲裁；（四）与提起诉讼或申请仲裁具有同等效力的其他情形。本案中，2019年12月30日，原告以《《催缴退休干部服刑后多领取退休待遇通知书》的形式，要求被告返还2011年3月至2019年12月期间多领取的退休工资。同时，通知还提出被告应退还的具体金额以人民法院的判决书最终核算金额为准，被告签收了该通知书。可以确认，原告向被告主张退回多领取的退休工资的诉讼时效，从2019年12月30日中断。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。故本案原告的起诉，未超过诉讼时效。被告提出原告的诉讼请求超过诉讼时效，应予驳回的辩解，不符合法律规定，本院不予采纳。被告还提出上述通知书是原告强迫性要求的辩解意见，未能提出证据证明，本院不予采纳。 二、从2011年3月24日被告被刑事拘留至2019年12月16日期间，被告从原告处领取的退休工资是否应退还？如应退还，退还多少？中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部、国家公务员局《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》［人社部发（2010）104号］第二条第一项规定：公务员退休后被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发退休待遇，按本人原基本退休费的75%计发生活费。监察部《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》［监发（2001）3号］第二条第二项规定：退休的国家公务员在任职期间或者退休后触犯刑律，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，自判决生效之日的下月起取消退休金和其他退休待遇。本案中，从2011年3月24日至2019年12月16日期间，被告从原告处领取的退休工资应按上述两个通知的规定应予退还。具体退还金额，本院分段计算如下：第一阶段，从2011年3月24日至2011年12月15日，被告被刑事拘留至云南省腾冲县人民法院作出的（2011）腾刑一初字第173号《刑事判决书》发生法律效力前，被告可领取其基本退休费的75%作为生活费7551.75元（基本退休费1006.9元/月×10个月×75%）。但被告在此期间领取了原告实发退休工资28546.2元，被告应退还原告20994.45元（28546.2元-7551.75元）。第二阶段，从2012年1月至2019年12月期间，云南省腾冲县人民法院作出的（2011）腾刑一初字第173号《刑事判决书》已发生法律效力，被告领取原告实发退休工资323756元（其中2012年46372.8元、2013年48737.8元、2014年48812.8元、2015年55756.8元、2016年58544.8元、2017年17895元、2018年23818元、2019年23818元），应全部退还给原告。根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”的规定，原告主张被告返还领取的退休工资350552.42元，本院依法支持其中的344750.45元（第一阶段应退20994.45元+第二阶段应退323756元）。被告提出原告应补贴被告基本生活费和医疗费的辩解，于法无据，本院不予采纳。据此，判决如下： 被告杨岱在本判决发生法律效力之日起20日内，将领取的退休工资344750.45元返还给原告黄平县旧州镇人民政府。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6558元，减半收取3279元，由原告黄平县旧州镇人民政府负担656元，被告杨岱负担2623元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 审判员  杨再斌 二〇二〇年五月七日 书记员  吴秋实