广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初34607号原告：余艳爱，女，1964年2月2日出生，汉族，住广东省台山市***********，公民身份号码：440************549。委托诉讼代理人：周贺，广东天骅律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈素婷，广东天骅律师事务所实习律师。被告：佛山市禅城区******,住所地广东省佛山市禅城区***************，统一社会信用代码：124***********545A。法定代表人：梁某1。委托诉讼代理人：杨润柏，男，1968年1月16日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区************，公民身份号码：440************215。系被告员工。委托诉讼代理人：梁锡恩，男，1982年9月28日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区*************，公民身份号码：440************634。系被告员工。原告余艳爱诉被告佛山市禅城区*******屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月5日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月6日公开开庭进行审理，原告及其委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即向原告支付逾期交付安置房屋的违约金10271.18元（2018年12月至2019年7月9日）；2、被告立即向原告支付临时安置补助费20542.35元（2018年12月至2019年7月9日）及逾期付款违约金（违约金计算方法：从2018年12月起每月以2814.02元为基数，分别自当月30日起按中国人民银行同期贷款利率分段累计计付至对应款项清偿之日止，暂计至2019年11月1日为584.19元）；3、被告立即向原告支付临迁费5550.94元；4、本案全部诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告撤回第3项诉讼请求，系其对自身权利的自由处分，本院予以准许，并不再处理。事实与理由：2014年6月16日，原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置合同》，约定被告对原告所有的座落于佛山市升平区适安里22号房屋进行拆迁，以“住宅产权调换”的方式进行安置补偿，被告在原告交付被拆迁房屋之日起四年内将经竣工验收合格并符合合同约定的安置用房（即升平片区改造项目8号地块内的汾江河水道人民桥东侧佛山涌北侧的新建小区住宅安置用房）交付给原告进行产权调换，从双方办妥被拆迁房屋交接手续之日起，被告每月向原告支付2814.02元临时安置补助费。合同另约定，若被告不能按期将安置用房交付给乙方，从逾期之日起应按被拆迁房屋每月临时安置补助费的50%（即1407.01元）向原告支付延期交房违约金。签订上述合同当日，原告将上述房屋交付给被告。2019年7月9日，被告将安置用房（富盈路3号4座704房及富盈路3号6座403房）交付给原告。被告从2018年11月22日开始停止向原告支付临时安置补助费。被告在2018年6月22日至2018年11月22日期间依约向原告支付了延期交房违约金。原告认为，按合同约定，被告最迟应在2018年6月15日交付符合合同约定的安置用房，但被告至2019年7月9日才实际交付，故临时安置补助费及延期交房违约金均应支付至2019年7月9日，但被告仅支付至2018年11月，拒不支付后续款项，拖欠2018年12月1日至2019年7月9日的临时安置补助费20542.35元、拖欠2018年12月1日至2019年7月9日的延期交房违约金10271.18元。另，在被告出具的拆迁房屋安置通知上，载明另补60日临迁费5550.94元，被告亦一直拖欠未付，原告有权请求被告一并支付。为维护自己的合法权益，原告特提起诉讼，请求法院判如所请。被告辩称：被告系准时交付安置房，从2018年公告及发出通知，均是符合合同约定的时间，由于原告自身的原因导致延迟了收房，被告向原告邮寄收房通知，但原告变更了地址，没有告知被告，导致其没有及时收房，直至2019年才收房，是原告原因导致的，非被告原因。被告已经向原告支付完毕其诉请的安置补偿费，支付至公告期满60天。被告已经向原告支付完毕其诉请的临迁费，是直接转账给原告。原告的诉请均无依据。诉讼中，原告举证如下：1、原告身份证、被告组织机构代码公示查询结果，证明原、被告的诉讼主体适格。2、（2013）佛城法民一初字第1248号民事判决书、（2013）佛城法民一初字第1248号裁判文书生效证明，证明位于佛山市升平区适安里22号涉案拆迁房屋为原告所有。3、《房屋拆迁补偿安置合同》、《佛山市禅城区升平片区改造项目房屋接收证明》，证明原、被告双方于2014年6月16日签订涉案房屋的拆迁补偿安置合同，原告于当日将涉案拆迁房屋交予被告所辖的动迁部，原告已按涉案合同履行全部义务。4、《佛山梁园提升改造项目佛山涌人民桥北岸地块安置小区拆迁房屋安置通知》，证明被告于2019年7月9日交付安置房屋，远远超过涉案合同约定的安置用房最迟交付时间(2018年6月16日)，构成违约，应支付自2018年6月17日起至2019年7月9日止的逾期履行违约金，扣除被告已支付部分违约金，被告仍应支付违约金10271.18元；被告按富盈路3号6座403房安置通知第四条，应向原告支付临迁费5550.94元。5、原告存折流水记录，证明被告向原告支付临时安置补助费及延期交付安置房屋违约金的时间仅至2018年11月，从2018年12月起至2019年7月9日期间并未支付临时安置补助费及延期交付安置房屋违约金，被告应依照涉案合同第九条第（一）、（五）项向原告支付自2018年12月至2019年7月9日的临时安置补助费及逾期付款违约金、延期交付安置房屋违约金。6、短信记录，证明自2018年5月份起，被告知道原告新的联系方式，2019年4月份起被告也没有通知原告收楼，原告一直向拆迁办主任追问，要求收房，但被告一直没有交付房屋给原告，短信里从未提及过原告要求换房相关信息。诉讼中，被告举证如下：1、《关于领取选房通知书的通知》、EMS快递单，证明被告将上述通知邮寄原告，但原告变更了邮寄地址没有告知被告，导致其延迟了收房。2、佛山日报2018年11月5日刊登的关于禅城区汾江河水道佛山涌人民桥北岸地块（改造片区内的8号地块）新建小区安置房（住宅部分）移交公告，证明被告从2018年11月5日起通知原告等被拆迁人在2018年11月8日至11月30日至拆迁安置办办理安置房移交手续。3、《补充协议》，证明双方确认两套安置房的面积，并已交付给原告，被告已收到原告支付的增购款。4、兴业银行进账单、兴业银行代发工资处理后清单，证明被告向原告支付了临迁费5550.94元。5、《禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书》（编号20170616059、20160223009），证明经各有关部门联合验收，所交付的安置房已符合国家规定的各项标准（合格），可安置给被拆迁人使用。经质证，本院认证如下：原告提交的证据1为双方的主体资料，本院经审查后予以确认；证据2为本院作出的法律文书，本院经审查后予以确认；证据3-6均有原件核对，被告亦对真实性无异议，本院对真实性予以确认。被告提交的证据1-5，均有原件核对，本院对真实性予以确认。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：被告（拆迁人、甲方）与原告（被拆迁人、乙方）签订《房屋拆迁补偿安置合同》（编号：LYC1215S），合同首部上载：联系地址：佛山市昇平区适安里22号，联系电话：158*****127。合同末尾处，原告落款时间为2014年6月16日，被告落款时间为2014年9月27日。该合同约定：第一条被拆迁房屋现状。座落于佛山市昇平区适安里22号的房屋（以下简称被拆迁房屋），产权属乙方所有，房屋产权证编号：粤房地证字第0418848号。第二条补偿方式、标准。甲、乙双方同意按下列第（二）项方式进行补偿安置：（二）产权调换：1.住宅产权调换（1）、甲方提供位于升平片区改造项目8号地块内的汾江河水道人民桥东侧佛山涌北侧的新建小区住宅安置用房进行产权调换。（2）乙方应补偿的安置用房套内建筑面积（含折算面积）共计127.91平方米……乙方以“套内建筑面积近似”原则抽签选择安置用房，产权归乙方所有，土地使用权类型按原被拆迁房屋不变……（3）安置用房套内建筑面积少于合法的被拆迁房屋套内建筑面积的，少于部分的套内建筑面积及相应的分摊面积（以被拆迁房屋分摊系数计算）按被拆迁房屋同类住宅的货币补偿单价（含奖励）补回给乙方。……第五条搬迁期限乙方在2014年6月30日前搬出被拆迁房屋并办妥房屋移交手续。第六条搬迁临时安置乙方选择房屋产权调换的，乙方同意按下列第（一）项的方式进行临时安置。（一）乙方自行解决临时搬迁。甲方按月发给乙方临时安置补助费：2814.02元，计算时间从甲乙双方办妥被拆迁房屋交接手续之日起至《安置房移交公告》公告满60日止。第七条安置用房的交付甲方必须在合同生效且乙方交付被拆迁房屋之日起四年内将经竣工验收合格并符合本合同约定的安置用房交付给乙方。……第九条违约责任（一）甲方如不能按本合同规定的期限将安置用房交付给乙方，从逾期之日起，甲方按被拆迁房屋每月临时安置补助费的50%向乙方支付延期交房的违约金，即每月1407.01元。（二）如因不可抗力及乙方搬迁延迟的原因导致延期交付安置用房的，甲方不承担延迟交付安置用房的违约责任。……（五）甲方不按期向乙方支付房屋拆迁临时安置补助费及货币补偿款的，则按一年期贷款利率支付违约金。……第十二条甲乙双方确认本合同联系地址为有效送达地址。甲方按上述地址送达乙方拒收的，视为有效送达。第十三条争议解决因履行本合同发生的争议，双方协商解决，协商不成的，可向被拆迁房屋所在地人民法院起诉。第十四条本合同未尽事宜，按照《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿安置方案》规定执行，该方案没有规定的，双方另行协商，并签订补充协议，该补充协议与本合同具有同等法律效力。……第十六条双方约定的其它事项。1、该房屋的原产权人为朱炽铭，根据相关单据及【89】佛市公证字第734号公证书，该房屋全权委托冯铭负责拆迁、出售，受托人冯铭于1990年出售该房屋给陈国强，由于历史问题，一直未办理过户手续，现陈国强已故，本拆迁合同由其妻子余艳爱（身份证号码：440************549）签订，并收取该拆迁房屋的临时安置补助费、搬迁费、房屋附着物及所有费用及办理抽签选房等事宜。余艳爱承诺日后因该房屋拆迁所产生的一切相关法律责任由本人承担，与征收方无关。2、该房屋套内面积116.89平方米，另有木阁楼折算后11.02平方米，合共补偿套内建筑面积127.91平方米。余艳爱要求拆分为两套房屋安置，一套在套内建筑面积65.00平方米的户型中选房，另一套在套内建筑面积70.00平方米的户型中选房，补偿房屋以套内建筑面积最相近原则置换，超出原征收面积部分由乙方增购，增购单价按建筑面积计算，增购面积部分的税费及交易费由乙方支付。2014年6月16日，原告与佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部动迁部签署《佛山市禅城区升平片区改造项目房屋接收证明》，载明动迁人员已上门接收《房屋拆迁补偿安置合同》（编号：LYC1215S）项下的被拆迁的佛山市升平区适安里22号的房屋。2018年3月21日，被告向原告邮寄《关于领取选房通知书的通知》，上载：“现定于2018年3月23、24、25日在佛山市体育馆（卫国路75号）举行禅城区汾江河水道佛山涌人民桥北岸地块（改造片区内的8号地块）新建小区安置房抽签选房现场会。请你于2018年3月22日前携带身份证原件、拆迁合同原件到升平片区改造项目指部（松桂里35号，原第十一小学）101室领取选房通知书。”收件地址为佛山市禅城区适安里22号，收件人余艳爱，联系电话158*****127。但未送达成功。2018年11月5日，被告等单位在《佛山日报》上刊登《关于禅城区汾江河水道佛山涌人民桥北岸地块（改造片区内的8号地块）新建小区安置房（住宅部分）移交公告》，上载：“禅城区汾江河水道佛山涌人民桥北岸地块（改造片区内的8号地块）新建小区安置房（住宅部分）现已达到交付条件，现定于2018年11月8日至2018年11月30日期间办理安置房移交手续。请升平片区改造项目、佛山梁园提升改造项目、仁寿寺提升改造项目、高基街改造项目、汾江北立交桥东西两侧地块改造项目等相关被拆迁房屋权利人届时按我部通知的具体时间，带拆迁合同原件、身份证原件、委托书、公证书、已选房号卡等到升平路松桂里35号升平片区改造项目指挥部（原市11小）办理安置房移交手续，逾期未办理手续的按相关规定处理。”2019年7月9日，原告签收由被告出具的关于富盈路3号4座704房的《佛山梁园提升改造项目佛山涌人民桥北岸地块安置小区拆迁房屋安置通知》，载明：一、拆迁房屋情况：合同编号：LYC1215S，拆迁房屋门牌：佛山市昇平区适安里22号，原产权建筑面积：116.89㎡。二、置换房屋情况：置换房屋门牌：富盈路3号4座704房，建筑面积：83.84㎡，套内面积：66.14㎡。收楼须知：1、产权人必须在收到《收楼通知书》之日起三天内结清安置房差价并到富力新居物业服务中心办理有关收楼手续。2、临迁费计算至我中心《安置房移交公告》公告期满60日止。同日，原告签收由被告出具的关于富盈路3号6座403房的《佛山梁园提升改造项目佛山涌人民桥北岸地块安置小区拆迁房屋安置通知》，载明：一、拆迁房屋情况：合同编号：LYC1215S，拆迁房屋门牌：佛山市昇平区适安里22号，原产权建筑面积：116.89㎡。二、置换房屋情况：置换房屋门牌：富盈路3号6座403房，建筑面积：92.66㎡，套内建筑面积：73.43㎡。三、面积结算：增购建筑面积：14.71㎡，增购总房款74470.00元。四、临迁费结算：补60天临迁费5550.94元。收楼须知：1、产权人必须在收到《收楼通知书》之日起三天内结清安置房差价并到富力新居物业服务中心办理有关收楼手续。2、临迁费计算至我中心《安置房移交公告》公告期满60日止。2019年8月26日，被告向原告转账支付5550.94元。另查明一，被告（甲方）与原告（乙方）签订《补充协议》，约定：“因城市发展需要，甲方需要征收乙方位于佛山市禅城区适安里22号，双方已于2014年6月16号签定《房屋拆迁补偿安置合同》（合同编号：LYC1215S）经甲、乙双方充分协商，达成以下协议：一、由于被征收人更改联系电话，工作人员通过多种途径无法联系被征收人，故被征收人没有参加征收办组织的佛山涌人民桥北岸地块抽签、选房活动。现被征收人出现，经协商，双方同意补偿安置到富盈路3号4座704房，套内面积：66.14平方米，富盈路3号6座403房，套内面积：73.43平方米，2套合共套内面积139.57平方米。增购部分标准按梁园项目原增购规定执行。”该协议未落款签订时间。另查明二，2019年4月22日，原告向被告工作人员暨被告的本案代理人杨润柏发送短信：“杨主任：我想问一下朱炽铭度收楼还要等多久……”杨润柏回复：“领导未批准。”原告又发送短信：“如果这样说我应该找那（哪）个部门去问呢？麻烦你能告诉我吗？”杨润柏回复：“我叫梁园项目负责人加紧时间去审批啦，去找那（哪）个部门都无用，最终还是由项目主办人负责。”2019年5月30日，原告向杨润柏发送短信：“杨主任你好：我想问一下朱炽铭那还没批吗？”杨润柏回复：“我问问。”2019年6月18日，原告向杨润柏发送短信：“杨主任早晨：我今天休息，我想问问你朱炽铭度收楼怎样情况？我改电话时打过电话给动迁员刘凤英跟她讲了改电话的，她说到时会有人打电话通知我的。”杨润柏回复：“你今天下午过来。”另查明三，佛禅网（挂）2013-005富力佛山涌八号地块项目地块三3、4、5、6#楼、公厕、垃圾站及地下室工程于2016年3月9日经建设工程竣工联合验收合格。佛禅网（挂）2013-005富力佛山涌八号地块项目地块三1、2、3、4、5、6、7#楼、公厕、垃圾站及地下室（1、2、7#楼及地下室）工程于2017年6月27日经建设工程竣工联合验收合格。诉讼中，原、被告双方一致确认约定的安置房屋交付日期为2018年6月15日前，交房前要选好房号；签订合同时收取了原告的身份证复印件。原告陈述：原告在2017年改了号码（新号码135*****028），给合同上的动迁员（手机号码134*****849）打过电话，收楼办公室在2018年1月给原告打过电话要求原告去核对安置房的信息。收件地址是拆迁房地址，该地址是无法邮寄的，被告应向原告核实地址再进行邮寄的，由于是格式合同，该收件地址是被告填写的，责任不在原告。涉案拆迁房屋在2014年6年16日签订拆迁合同当天就移交给被告，显然被告向该地址邮寄通知文件是无法通知到原告的。被告陈述：原告变更了新号码也没有告知被告；原、被告双方于2019年3月8日签订《补充协议》，该协议签订时，被告已经知道原告新的联系方式；后因原告要求换房，才一直没有交付。本院认为：本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置合同》及《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照上述合同的约定善意全面、及时履行各自承担的义务。关于被告是否存在迟延交付问题和是否应当承担2018年11月22日后的违约责任，本院评析如下：首先，根据《房屋拆迁补偿安置合同》第七条约定，被告应当在该合同生效且原告交付被拆迁房屋之日起四年内向原告交付符合合同约定的安置房屋。但双方于诉讼中确认安置房屋交付日为2018年6月15日前，故本院确认被告应于2018年6月15日前向原告交付安置房屋。其次，综合全案事实可以认定，涉案拆迁房屋进行安置房交付的前提为被告组织有关被拆迁人就新建小区安置房进行抽签选房，确定具体安置房屋。被告举证证明其于2018年3月21日向原告寄送《关于领取选房通知书的通知》，收件地址和电话均为原告于涉案《房屋拆迁补偿安置合同》留存的联系地址和电话，但未能成功送达。但是，被告此后并未向原告的身份证地址邮寄上述《关于领取选房通知书的通知》，致使原告未能知悉新建小区安置房抽签选房事宜，因而使得原告错失参加安置房抽签选房现场会以选定安置房屋的机会。此为原告不能在被告公告的2018年11月8日至2018年11月30日期间办理安置房移交手续的直接的、主要的原因。虽然，被告以原告于涉案《房屋拆迁补偿安置合同》留存的联系地址和电话为收件联系方式向原告寄送过有关通知，且双方于涉案《房屋拆迁补偿安置合同》第十二条约定，双方确认本合同联系地址为有效送达地址，被告按上述地址送达原告拒收的，视为有效送达。但是，因涉案《房屋拆迁补偿安置合同》系格式合同，被告并未举证证明其于签订合同时已采取合理方式提请原告注意这一免除被告责任的条款，应承担不利后果，故该条款对原告无效。因此，被告应本着诚实信用原则，以原告留存被告处的如公民身份证载明的住址等作为联系方式寄送有关通知及其他安置房屋移交的材料。对于被告有否本着诚实信用原则履行上述义务和被告通知不到原告是否具有免责事由，被告以双方就《房屋拆迁补偿安置合同》签订《补充协议》予以证明，原告尽管对该《补充协议》不予确认但并未提供有力证据予以反驳，故结合该《补充协议》上载内容，本院足以认定被告履行了相关通知义务和被告就办理安置房屋移交系列手续之通知不到原告具有免责事由。再次，至于原告提供其与被告工作人员杨润柏的短信记录以证明在原告多次追问下，被告仍拒不交付房屋。本院认为，结合双方于上述《补充协议》中商定有增购面积，以及原告于2019年7月9日签收被告出具的两份关于房屋交付的《佛山梁园提升改造项目佛山涌人民桥北岸地块安置小区拆迁房屋安置通知》，加之原告并未提供其他有效证据予以佐证，因此原告主张其对该《补充协议》内容和签订时间不清楚之意见，于理不符，本院对此不予采纳。反观被告所述该协议系2019年3月8日签订及此后原告要求换房而拖延接收，与被告前后陈述和全案事实更吻合，从盖然性方面，本院予以采纳。综上所述，原告主张被告承担迟延交付安置房屋的违约责任缺乏依据，对其全部诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告余艳爱的全部诉讼请求。本案适用简易程序，受理费减半收362元，由原告余艳爱负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  赵昌斌二〇二〇年四月三十日书记员  罗凤华