贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔23民终1080号 上诉人（原审原告）：马国明，男，1957年4月5日生，汉族，住贵州省兴仁市。 委托诉讼代理人：张未，贵州天生律师事务所律师。 委托诉讼代理人：舒伯浪，贵州天生律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿，住所地贵州省兴仁市潘家庄镇王家寨。 负责人：古名友。 委托诉讼代理人：宋涛，贵州心达律师事务所律师。 上诉人马国明与上诉人贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿（以下简称王家寨煤矿）劳动争议一案，均不服贵州省兴仁市人民法院（2019）黔2322民初5207号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 马国明上诉请求：撤销原判，依法改判支持马国明的诉讼请求。事实和理由：1．马国明于2005年7月即在王家寨煤矿工作，直至2019年8月王家寨煤矿下发《通知》要求马国明与劳务派遣公司签订派遣合同时，工作14年。王家寨煤矿拒绝提供双方签订的书面合同，应当承担不利的举证后果，一审依据马国明提供的“入井牌”认定马国明工作年限为9.5年错误。2．马国明虽然自认月工资为3600元，但并未主张按3600元标准计算补偿金，一审应当按照上一年度社会平均工资计算。3．马国明已超过法定退休年龄，不能补缴社会保险，因此人民法院应当受理马国明要求王家寨煤矿补缴社会保险费的请求。 针对马国明的上诉，王家寨煤矿辩称，1．马国明提交的“入井牌”仅能证明其参加工作的时间，不能证明其持续在王家寨煤矿工作。2．马国明一审中主张工资为3600元系自认，具备法律效力。3．社会保险费用的征缴属于社会保险行政部门的职责，不属于人民法院受案范围。 王家寨煤矿上诉请求：撤销原判，改判驳回马国明的诉讼请求。事实和理由：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”之规定，马国明已超过法定退休年龄，其与王家寨煤矿的劳动关系已于年满60周岁时（2017年4月）终止，双方已不存在劳动关系，而是劳务关系，故不应支付经济补偿金。且马国明于2019年底才主张权利，已超过仲裁时效。 针对王家寨煤矿的上诉，马国明辩称，法律仅规定劳动者的年龄下限，未规定劳动者的年龄上限，只要有劳动能力的人，都可以成为劳动者，且根据司法解释规定，劳动者达到法定退休年龄并享受养老保险后，其与用人单位是劳务关系，但马国明并未享受养老保险待遇，马国明在王家寨煤矿工作，接受其管理、指挥、监督并领取报酬，因此双方是劳动关系，因王家寨煤矿未依法为马国明缴纳社会保险，马国明有权解除合同并要求支付经济补偿金。 马国明向一审法院起诉请求：1．解除马国明与王家寨煤矿的劳动关系，王家寨煤矿立即向马国明支付双倍经济补偿金135840元（5660×24个月），并为马国明补交14年社会保险、医疗保险、失业保险（从2005年7月起至双方解除劳动关系为止）；2．本案诉讼费由王家寨煤矿承担。 一审法院查明事实：马国明于2010年10月19日入职王家寨煤矿，岗位为皮带司机。2019年，马国明以其在王家寨煤矿工作达14年、近12个月平均工资为3600元及王家寨煤矿未为其缴纳社会保险为由，向兴仁市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求解除王家寨煤矿与马国明的劳动合同关系，并要求王家寨煤矿支付经济赔偿金43200元。兴仁市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月29日作出仁劳（人）仲案不字［2019］18号不予受理通知书，对马国明的仲裁申请不予受理。马国明遂提起诉讼。马国明现已年满60周岁。另查明，王家寨煤矿为马国明缴纳了2017年3月11日至2019年12月31日期间的工伤保险费3215.23元，未缴纳其他社会保险费。 一审法院认为，用人单位与劳动者须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”的规定，本案中，王家寨煤矿未为马国明缴纳除工伤保险费外的其它社会保险费，对马国明关于解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的诉讼请求，应予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，王家寨煤矿不认可马国明在其单位上班，但根据马国明提交的证据，可以认定马国明从2010年10月19日起在王家寨煤矿处工作，且王家寨煤矿为马国明缴纳了2017年3月11日至2019年12月31日期间的工伤保险费，由此可见，马国明在王家寨煤矿处工作至2019年12月31日，经济补偿金应计算9.5月，马国明主张由王家寨煤矿支付双倍经济补偿金，于法无据，不予支持。对经济补偿金的计算标准，因工资册属于用人单位保管，王家寨煤矿拒不提交，双方均未能举证证明马国明在劳动合同解除或终止前12个月的月平均工资，应按统筹地区上一年度的社平工资予以计算，马国明要求按其在庭审中自认的工资标准每月3600元计算，并未超过统筹地区上一年度城镇职工社平工资，应予支持，其经济补偿金为3600元/月×9.5月=34200元。另对于马国明诉请要求王家寨煤矿补缴养老保险、医疗保险等相关社会保险费的主张，不属于人民法院受理劳动争议的范围，马国明应向社会保险行政管理部门及其他有权机关申请解决。 据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，判决：一、解除马国明与王家寨煤矿的劳动关系；二、由王家寨煤矿于本判决生效后十日内支付马国明经济补偿金34200元；三、驳回马国明的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由王家寨煤矿负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，关于王家寨煤矿是否应当支付经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条虽规定劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。但法律、法规并未禁止用人单位与超过法定退休年龄的劳动者建立劳动关系或保持劳动关系。马国明在王家寨煤矿工作至其年满60周岁时，双方均未提出解除合同，而是选择继续保持劳动关系。同时，王家寨煤矿亦未为马国明办理退休手续，马国明尚未享受养老保险待遇。现王家寨煤矿上诉主张双方是劳务关系，不应支付经济补偿金的理由不能成立。同时，王家寨煤矿在一审中未提出仲裁时效抗辩，二审中主张超过仲裁时效无法律依据，该主张亦不予采信。 关于工作年限认定的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。马国明主张于2005年7月即在王家寨煤矿工作，且双方签订书面合同，但并未提供证据证明，一审根据马国明提交的“入井牌”载明入职时间认定其于2010年10月19日起开始在王家寨煤矿工作并无不当，马国明该上诉请求不能成立。 关于经济补偿金计算标准的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”即经济补偿金以劳动者的工资标准计算，一审中，双方均未举证证明马国明的工资标准，但马国明自认其月工资为3600元，低于上一年度的社会平均工资。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”之规定，一审根据马国明的自认，按照3600元的标准计算经济补偿金正确，马国明该上诉请求不能成立。 关于马国明要求补缴社会保险费的问题。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”即社会保险费的征缴属于社会保险行政部门职能。马国明要求判令王家寨煤矿补缴社会保险费的请求，不属于人民法院民事案件受案范围，一审法院对此不予审理正确，马国明该上诉请求不能成立。 综上所述，马国明、王家寨煤矿的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由马国明负担10元，由贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿负担10元。 本判决为终审判决。 审判长 付 君 审判员 简 坤 审判员 石 鑫 二〇二〇年五月二十日 书记员 邓壹芳