吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0402刑初130号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告人王永凤，女，1970年4月10日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，户籍所在地吉林省辽源市龙山区，现居住地龙山区。曾因寻衅滋事，分别于2019年2月2日、2019年7月1日两次被行政拘留十五日。现因涉嫌寻衅滋事罪，于2020年1月17日被刑事拘留，同年2月20日被执行逮捕。现羁押于辽源市看守所。 辽源市龙山区人民检察院以龙检一部刑诉[2020]71号起诉书，指控被告人王永凤犯寻衅滋事罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2020年5月20日公开开庭审理了本案。辽源市龙山区人民检察院指派检察员蒋大伟出庭支持公诉，被告人王永凤通过远程视频参加庭审。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人王永凤于2020年1月16日携其姐王永香（残疾人）到北京市意图非正常越级上访，给政府施加压力。辽源市龙山区长寿社区和工农乡政府工作人员在北京站附近旅店内找到王永凤、王永香二人，并对二人进行劝返。被告人王永凤以照顾其姐欠他人借款二万余元不解决就上访为由，无端向政府工作人员索要人民币20000元。 公诉机关认为，被告人王永凤多次寻衅滋事，以越级信访为由强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处王永凤有期徒刑一年六个月至二年六个月。 被告人王永凤对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称其没有向政府工作人员要钱，是政府工作人员给其找的旅店，其和其姐去北京不是去上访的，是去要饭的。 经审理查明，被告人王永凤于2020年1月14日携其姐王永香（残疾人）到北京市意图非正常越级上访，给政府施加压力。辽源市龙山区长寿社区和工农乡政府工作人员在北京站附近旅店内找到王永凤、王永香二人，并对二人进行劝返。被告人王永凤以照顾其姐欠他人借款2万余元不解决就上访为由，无端向政府工作人员索要现金2万元。案发后，该现金被依法扣押并全额发还政府工作人员。 认定上述事实的证据如下： 1.户籍信息表，证实王永凤、王永香自然情况。 2.残疾证，证实王永香系残疾人。 3.搜查笔录、扣押及发还清单、照片，证实在王永凤处扣押现金2万元及协议书、申请困难救助材料。其中现金2万元已发还华某、李某各1万元。 4.火车票、收条，证实王永凤及王永香进京及返回时间；王永凤于2020年1月16日分别收到长寿社区华某、工农乡李某现金各1万元，承诺收钱回家。 5.申请困难救助信，证实王永凤代王永香提出的相关诉求。 6.证明，证实华某系长寿社区就业协理员，李某系工农乡信访办主任，二人受单位委托进京处理王永凤上访事宜。 7.南康分局情况说明、门诊诊断书，证实南康分局民警在传唤王永凤过程中，王永凤将民警张开元的左手食指及右手中指造成撕裂伤。 8.南康分局民警孙文新出具情况说明，证实2020年1月16日工农乡与长寿社区工作人员在北京对王永凤劝返，王永凤表示她现在欠钱没法生活，26000元的问题政府必须解决，并且此次见不到20000元就不回辽源，要在北京上访。迫于压力，工作人员被迫答应每个单位给王永凤10000元，共计20000元交给王永凤，王永凤收到钱后返回辽源。 9.长寿社区情况说明，证实王永凤以提高王永香生活待遇，要廉租房为由，分别于2018年2月、2019年2月、2019年6月去省委、省政府上访，2020年1月15日去北京上访；2016年3月至2019年7月长寿社区支付王永凤困难救助和护理费共计6645元，2016年3月至2019年5月工农乡政府通过长寿社区转交王永凤现金35000元。 10.工农乡政府情况说明、记账凭证、收条，证实2016年6月以来，王永凤带王永香多次上省、进京缠访、闹访。2016年3月至2018年5月，乡政府共计给王永凤38000元。2017年5月，给王永凤办理了低保。 11.息访息诉协议书，证实2018年4月4日工农乡政府与王永凤签订协议，工农乡政府付给王永凤信访救助资金3000元，王永凤保证息诉息访。 12.工农乡政府关于信访资金的情况说明，证实2016年，工农乡迫于压力，与王永凤协商，乡政府每年给王永凤1万元息访费，直到王永香去世，王永凤答应这期间不再上访，并签订了息访协议。因王永香、王永凤居住在长寿社区，2016年3月至2018年5月期间，乡政府通过长寿社区给付王永凤35000元。因王永凤于2018年、2019年到吉林省政府上访，没有真正履行协议，再未给王永凤钱。 13.龙山区信访局情况说明，证实王永凤最新反映其姐王永香智力残疾，生活不能自理，无人照顾，要求按照北京当地标准享受重残人员补助、失能老人护理费及廉租房待遇等问题，多次到吉林省政府、国家机关进行非正常上访，给当地政府机关带来极其恶劣影响。 14.协议书，证实2013年8月16日长寿社区与王永香、王永凤达成协议，由长寿社区给予2万元救助，王永香、王永凤三年内不再上访。 15.行政处罚决定书，证实王永凤因到吉林省政府非法上访，分别于2019年2月2日、7月1日两次被南康分局行政拘留十五日。 16.证人陈某证言，系长寿社区书记，证实王永凤曾多次带其姐王永香到省政府和北京上访，称家庭困难，向社区要钱，社区不给就去上访。2020年1月14日，王永凤和王永香去北京上访，我派社区华某，工农乡政府派李某去北京劝她们回辽源。王永凤提出要2万元才回辽源，迫于压力我汇过去1万元，工农乡政府汇过去1万元，王永凤得到2万元后同意回辽源。 17.证人谭某证言，系工农乡乡长，证实王永凤因其姐王永香经常上访，2020年1月15日又到北京上访，我们乡信访办主任李某和长寿社区一名工作人员去北京劝她们回辽源。王永凤要求给他2万元，不然就在北京上访，我和长寿社区书记陈某商量各出1万元，我们财政所所长倪某给李某汇去1万元。王永凤收到2万元，并答应回辽源。 18.证人倪某证言，系工农乡财政所所长，证实给王永凤的1万元是我个人出的，李某让我汇给华某。 19.被害人华某陈述，系长寿社区工作人员，2020年1月14日，王永凤和王永香去北京上访，我和工农乡政府工作人员李某去北京劝返。1月16日，我们在北京火车站附近的一家旅馆内找到了王永凤和王永香。王永凤说要上访，政府给的补助不够花，2018年到2019年因为照顾王永香欠了2万多元。我说回辽源解决，王永凤说必须见到现钱，不给就上访。我们几个工作人员商量给她凑6000元，她说少2万免谈。我们商量后，长寿社区和工农乡政府一家出1万，王永凤收到钱后给我打了个收条，跟我们坐车回辽源了。 20.被害人李某陈述，系工农乡政府信访办主任，2020年1月15日，接到通知让我跟长寿社区的华某一起进京找王永凤。到北京后，1月16日我们在北京火车站附近一家旅店内找到了王永凤和王永香。王永凤说要上访，没钱花了，欠了外债2万多元，没钱过年了，让我们给她拿钱。华某说有事回辽源解决，王永凤说不行，必须见到现钱。我们几个商量一起拿出6000元让她回家，王永凤说少2万元免谈。后来我们两个单位一家拿1万元，王永凤给我们打了收条后跟我们回的辽源。到辽源后我们直接把王永凤拉到南康分局，她不下车，警察劝她下车，她不听还把其中一个警察手抓破了。 21.视听资料，证实王永凤在北京要钱及收钱过程。 上述证据，经法庭质证、认证，所举证据系公安机关依法获取，证据来源合法，内容客观、真实，证据之间能相互印证证实指控的事实，作为本案定案的依据予以采信。 本院认为，被告人王永凤以越级信访为由强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控王永凤犯寻衅滋事罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，应予采纳。王永凤当庭称未上访，未向政府工作人员要钱的辩解，不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项的规定，判决如下： 被告人王永凤犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月17日起至2021年7月16日止。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  李文东 人民陪审员  郭文卓 人民陪审员  刘家凤 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  郭 峰