重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0235民初1554号原告：杨真宝，男，1973年2月10日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：李钦白，重庆龙脊律师事务所律师，特别授权。被告：四川省巴通路桥建设有限公司，住所地四川省巴中市巴州区滨河路南岸3段376号滨河公寓1单元2楼1号，统一社会信用代码915119023377485400。法定代表人：夏忠义，执行董事兼总经理。被告：夏忠义，男，1967年3月18日出生，汉族，住四川省郫县。原告杨真宝与被告四川省巴通路桥建设有限公司（简称巴通公司）、夏忠义合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨真宝及其委托诉讼代理人李钦白到庭参加诉讼。被告巴通公司、夏忠义经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告杨真宝向本院提出诉讼请求：一、请求判决解除原告与被告巴通公司于2017年10月23日签订的《项目施工合作协议》；二、请求判决被告共同退还原告保证金130万元，赔偿原告损失70万元，并从2018年9月6日起按月利率2%支付利息至付清为止；三、请求判决被告支付原告因主张权利的律师费80000元。事实及理由：2017年10月23日，原告与被告巴通公司签订《项目施工合作协议》，合同约定被告巴通公司承建江西路桥建设集团有限公司中标的“绵阳至九寨沟高速公路”工程项目，该项目由双方合作，被告巴通公司负责项目承接、竣工结算、全面管理，原告负责施工。《合作协议》第6条约定，双方协商不成，均有权提请各自所在地仲裁委和人民法院裁定。合同订立后，原告按照被告要求支付保证金130万元，其中100万元按照被告巴通公司的要求支付给案外人彭某，后由于被告巴通公司根本无法承接该工程项目，导致合作项目无法实施。2018年9月1日，双方对损失进行了结算，约定截止2018年9月1日，被告巴通公司应当退还原告保证金130万元，赔偿损失666648.00元，但被告一直没有支付该款项；2018年9月5日，双方达成协议，由被告退还原告130万元保证金及赔偿损失70万元，合计200万元。2019年1月15日，被告夏忠义、巴通公司给原告出具承诺，承诺在2019年1月24日付130万元，逾期支付同意原告向云阳县人民法院起诉，由被告承担律师费、诉讼费及相应利息损失，但被告仍然没有按照约定期限付款。根据《民事诉讼法司法解释》第18条第2款规定，争议标的为给付货币的，接受货币一方所在地为合同履行地，故本案应当由云阳县人民法院管辖，特起诉维权。本案在审理过程中，原告变更诉讼请求第2项为：依法判决被告巴通公司、夏忠义退还原告合伙本金30万元及赔偿原告损失42.6648万元，以130万元计算截止2019年4月9日的利息42.2万元，合计114.8648万元；并从2019年4月10日起，以本金30万元为基数，按月利率2%支付利息至付清为止。被告巴通公司、夏忠义未有答辩意见，亦未到庭参加诉讼。本院经审理认定事实如下：2017年10月23日，原告（乙方）与被告巴通公司（甲方）签订《项目施工合作协议》，协议主要内容为：一、合作宗旨及内容：双方在合规合法，平等互利的前提下，甲方负责全面经营管理，投(中)承接工程项目以及竣工结算。乙方负责施工及管理，安全生产及质量进度等工作，进而实现互利共赢的目的。二、合作范围及项目：甲方承接的江西路桥建设集团有限公司中标的“黄平县野洞河快速干道”、“棉九高速公路”以及其他待（中）标的高速公路或市政道路部分项目的部分隧道工程量交由乙方施工。甲方根据工程量确保乙方有绵阳至九寨沟高速的隧道或路基的施工任务。三、合作期限：原则上为长期合作(但甲方须视乙方施工管理能力，资金投入能力而定)。1、以单项工程项目施工合同签订的日期为准，如施工承包合同另有约定，以承包合同的约定为准；2、甲方经营正常，无重大人事及内部管理调整，双方又无意终止合同，则合作期限自动延续。四、合作方式：1、本协议为第一次合作，乙方作为甲方的施工会员单位，乙方须向甲方交缴叁拾万元人民币（小写：30万元整）的入会金。此入会金交纳后，甲方负责在30日内向乙方安排施工任务，并下达进场通知书；2、乙方进场后，按甲方和中标单位的要求交纳贰佰万元的履约保证金及安全保证金；3、乙方属甲方内部施工会员施工单位，坚决服从甲方管理，听从甲方调遣……6、本协议签订后，甲方尽快分配施工任务给乙方，在约定时间内，乙方不能进场施工，属甲方违约，乙方有权终止本协议，并要求退还入会金，同时承担乙方因此而产生的所有损失……五、违约责任：1、一方违约后，另一方要求违约方继续履行本协议时，违约方在协商解决问题的同时应继续履行；2、合作一方因违约，或因重大过失导致另一方造成损失的，由违约方承担违约责任，并赔偿守约方全部经济损失。六、合作争议解决办法：凡与本协议或与本协议有关的一切事宜有争议，甲乙双方应共同协商。如协商不成，双方均有权提请各自所在的仲裁委或人民法院裁定。七……2、如果双方不再继续合作时，甲方退还乙方所缴纳的入会金(不计利息)。同月25日，原告向被告巴通公司转账汇款30万元入会费。同年12月5日，被告巴通公司、夏忠义给原告出具收条一张，内容为：今收到杨真宝交绵九高速隧道履约保证金（￥1000000.00元）壹佰万元整，其正式施工协议在进场后按甲方与江西路桥集团公司签订的协议条款执行。甲方承诺：在乙方将款打入江西路桥公司彭某总经理账户后30天内进场。开户行：中国工商银行南充市高坪区支行，账号：62220823150000XXXXX，户名：彭某。（以转款凭据为准）。同日，原告通过案外人杨某某向被告指定的彭某银行账户转账支付100万元。2018年10月17日，被告彭某在收条上批注：情况属实，款已收，在11月2日之前必须处理好此事，否则无条件退款。由于被告无法将“绵阳至九寨沟高速公路项目”交原告施工，2018年9月1日，被告巴通公司、夏忠义给原告出具《巴通公司与杨真宝签订项目合作协议违约计算清单》，主要内容为：1、合伙入会：30万元，2017年10月25日打入巴通公司账户，资金按月利息2%计算(6000*10=6万元)，合计36万；2、江西交建绵九高速公路第七标段履约保证金100万元，2017年12月5日打入彭某账户，资金按月利率2%计算(20000*9=18万元)，合计118万元；3、原告去贵州、巴中市、九寨沟县等地来回开支，合计5.5648万元；4、何某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙等四人工资合计41.5万元。总计196.6648万元。注：计算说明，巴通公司与江西省路桥建设集团股份有限公司签订的施工合作协议，第四条第四款违约计算依据。同时，被告夏忠义在该清单上手书：此单价作为暂时约定结算价。约定于2018年9月4日前与江西路桥彭某总经理现场解决时，此结算作废，本人若未在约定时间解决，则按此支付。2019年1月15日，被告夏忠义在2017年12月5日给原告出具的收条背面书写承诺，承诺内容为：今承诺在2019年元月24号付清杨真宝处交彭某和夏忠义处现金壹佰叁拾万元整，如在此时间内未支付，同意杨真宝在云阳县人民法院起诉。若到期为(未)付，由我方承担律师费、上诉费及相应的利息及损失。2019年4月10日，第三人彭某以自己和中亚路桥(贵安新区)工程有限公司(简称中亚公司)法定代表人身份给原告出具承诺，承诺内容为：承诺人于2017年12月5日收到杨真宝100万元(此款为杨真宝按照夏忠义的指示委托杨某某转账支付)，此款系杨真宝支付“绵阳至九寨沟高速公路”工程保证金，现由于无法将该项目交由杨真宝施工，故应由承诺人退还保证金，承诺人在2018年10月17日承诺当年11月2日前处理清楚，因承诺人资金困难，一直没有退还，现承诺人请求延期退还，并承诺在2019年5月10日前退还杨真宝保证金100万元，如承诺人没有按照约定期限付款，承诺人从2019年4月10日起按照月利率2%支付利息至付清为止，且由承诺人相互承担连带支付责任，承担杨真宝因主张权利产生的诉讼费、保全费、保全担保费、律师费等费用。本协议签署之前上述款项的杨真宝的资金利息和损失承诺人已经和夏忠义结算完毕，并由承诺人支付给夏忠义，故由夏忠义和巴通公司承担杨真宝的资金利息和损失。本承诺是承诺人真实意思表示，且为不可撤销的承诺。为本案诉讼和财产保全，原告支付律师代理费8万元，预交财产保全申请费0.5万元。上述事实，有原告的陈述，有原告提交的原、被告的身份信息、项目施工合作协议、收条、承诺（夏忠义）、客户收款回单、客户付款回单、个人汇款凭证、违约计算清单、承诺(彭某及中亚路桥公司)、法律事务委托合同、发票、民事裁定书等佐证。本院认为，我国合同法第八条规定，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的《项目施工合作协议》系当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，故合法有效，双方均应当按照约定全面履行自己的义务。该法第九十三条还规定，当事人可以约定一方解除合同的条件；解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，原告与被告巴通公司签订的《项目施工合作协议》约定原告缴纳入会金后，被告巴通公司应在30日内给原告安排施工任务，否则被告违约，原告有权终止协议，并要求被告退还入会金和赔偿原告因此而产生的所有损失。时至今日，被告因无法按照合同约定将“绵阳至九寨沟高速公路”工程交原告施工，已经违约，且承诺限期退还原告交纳的入会金、履约保证金,表明被告已经没有继续履行合同的意思；因此，原告作为守约方，有权依据合同约定，解除《项目施工合作协议》，本案应诉通知书送达被告方时合同解除；合同解除后，原告有权要求被告返还财产、赔偿损失。2018年9月1日，被告夏忠义、巴通公司对因违约给原告造成的损失进行了书面确认，且原告没有异议，本院予以确认。原告主张的损失低于被告确认的金额，系原告对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院亦予以确认。被告虽然在违约计算清单中对原告所交的保证金、入会金按月利率2%计算了资金利息损失，但并未明确此后仍按月利率2%计算资金利息损失，故原告主张130万元截止2019年4月9日的利息缺乏依据，本院只认可被告在违约计算清单中确认的利息24万元；同理，原告主张以30万元为基数，从2019年4月10日起，按月利率2%计算资金利息损失，本院亦不予确认。被告承诺逾期未付款需承担利息，但并未对利率标准作出承诺，因此,应参照民间借贷司法解释相关规定，从逾期付款之日即2019年1月25日起，以100万元为基数，按年利率6%支付利息至债务转移给彭某、中亚公司时止；以30万元为基数，按年利率6%支付利息至入会金付清时止。被告夏忠义既是自然人，又是巴通公司的法定代表人，其在给原告出具的承诺中并未明确表明是代表被告巴通公司给原告作出承诺，因此，应当认定被告夏忠义出具承诺的身份具有自然人与公司法定代表人的双重属性，被告夏忠义作为自然人向原告承诺清偿债务系债务加入行为，即自愿承担与被告巴通公司共同向原告清偿债务的义务，故应对被告巴通公司所负原告的债务承担共同清偿责任；但是，被告夏忠义仅承诺付清保证金和入会金并承担相应利息，因此，其只在该范围内承担共同清偿责任，因其承诺范围内的主债务已经转移100万元给案外人彭某及中亚公司，故其只对30万元主债务及相应利息，以及所转移的主债务转移之前的相应利息承担共同清偿责任。二被告虽然承诺到期未付款承担原告支出的律师费，但是，原告主张的律师代理费过高，本院根据本地律师收费指导标准及市场行情，结合案件实际情况，酌情认可3万元。综上所述，原告诉讼请求中符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告杨真宝与被告四川省巴通路桥建设有限公司2017年10月23日签订的《项目施工合作协议》于2020年3月21日解除。二、限被告四川省巴通路桥建设有限公司、夏忠义在判决生效后15日内共同退还原告入会金30万元，并支付截止2018年9月1日的利息24万元。三、限被告四川省巴通路桥建设有限公司、夏忠义从2019年1月25日起，以100万元为基数，按年利率6%支付利息至2019年4月9日止。四、限被告四川省巴通路桥建设有限公司、夏忠义从2019年1月25日起，以30万元为基数，按年利率6%支付利息至入会金付清时止。五、限被告四川省巴通路桥建设有限公司、夏忠义在判决生效后15日内赔偿原告杨真宝律师代理费3万元。六、限被告四川省巴通路桥建设有限公司在判决生效后15日内赔偿原告杨真宝损失42.6648万元。七、驳回原告杨真宝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15858.00元，减半收取7929.00元，由原告负担1046.00元，二被告负担6883.00元，保全申请费5000.00元,由二被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员  杨生全二〇二〇年五月二十七日书记员  张明清