江苏省邳州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0382刑初59号公诉机关江苏省邳州市人民检察院。被告人沙勇，男，1972年9月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，原任邳州市自然资源和规划局征地事务所办事员，住邳州市（户籍地邳州市民主路市）。2019年8月5日因涉嫌犯受贿罪经徐州市监察委员会批准被邳州市监察委员会采取留置措施，同年10月15日经邳州市人民检察院决定刑事拘留，同日由邳州市公安局执行拘留，同年10月28日转逮捕，次日由邳州市公安局执行逮捕。现羁押于邳州市看守所。辩护人郑友启，江苏彭淮律师事务所律师。邳州市人民检察院以邳检刑二刑诉（2019）76号起诉书指控被告人沙勇犯受贿罪，于2020年1月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邳州市人民检察院指派检察员闫海波出庭支持公诉，被告人沙勇及其辩护人郑友启到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2008年至2018年，被告人沙勇在担任原邳州市国土资源局土地管理科副科长(主持工作)、科长期间，利用负责国有土地使用权的划拨、出让、政府收购用地等用地审批、基准地价评测管理、批后用地监管等工作的职务便利，多次收受石某、姚某、张某、王某、杜某、吴某、程某等人所送现金、购物卡等财物，共计价值人民币2154400元，为他人在办理土地批复手续、承揽地质灾害危险性评估业务等方面提供帮助，其所受贿赂部分用于购车、子女教育等家庭开支。分述如下：1、2008年5月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科副科长(主持工作)的职务便利，收受用地人石某所送人民币20000元，为石某在加快办理原邳州市物资再生利用总公司部分地块土地批复手续方面提供帮助。2、2008年下半年，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科副科长(主持工作)的职务便利，收受邳州市骨病医院投资经营人朱某所送人民币10000元，为朱某在加快办理邳州市骨病医院地块土地批复手续方面提供帮助。3、2008年10月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科副科长(主持工作)的职务便利，收受邳州通达化工机械有限公司法定代表人张某所送人民币130000元，为该公司在加快办理土地批复手续方面提供帮助。4、2010年12月份至2012年4月份，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后6次收受徐州大地土地矿产勘查评估有限公司法定代表人王某所送人民币210000元，为王某在邳州市承揽邳州市一佳供销有限公司、邳州市润城集团有限公司等用地单位的地质灾害风险性评估业务方面提供帮助。5、2011年5月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受邳州市一佳供销有限公司法定代表人杜某所送人民币60000元，为杜某在变更土地用途、加快办理土地批复手续方面提供帮助。6、2011年至2013年，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后3次收受邳州东博医院院长李某所送购物卡共计价值人民币3000元，为李某在加快办理该医院地块土地批复手续方面提供帮助。7、2012年10月份，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受徐州苏能变压器有限公司法定代表人王某通过沙某所送人民币30000元，为该公司加快办理土地批复手续方面提供帮助。8、2013年至2017年，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后5次收受江苏苏信房地产评估咨询有限公司张某所送人民币8000元，为该公司承揽邳州市城区基准地价更新业务、加快费用结算方面提供帮助。9、2013年7月份，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受徐州康泽置业有限公司总经理张某1所送人民币10000元，为该公司在加快办理邳州市官湖镇翰林华府小区地块土地批复手续方面提供帮助。10、2013年11月份至2018年9月份，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后182次收受徐州盛华久恒房地产估价咨询有限公司法定代表人姚某所送人民币1371400元，为姚某在邳州市承揽江苏加一健康科技有限公司、邳州欣泰商贸、徐州继林糖醋食品有限公司等用地单位的地质灾害风险性评估业务方面提供帮助。2018年9月28日，被告人沙勇因害怕姚某打到其工商银行卡上的864700元被市委巡查组发现，即将该款退还给姚某。2019年1-2月份，被告人沙勇认为自己的行为没有暴露，两次从姚某处要回766000元，后陆续存储在其侄子沙某中国建设银行卡内。11、2013年至2016年，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后7次收受周某1所送人民币17000元，为周某1请托的徐州华信房地产土地咨询评估有限公司邳州分公司在承揽少批多占、容积率调整等土地评估业务方面提供帮助。12、2013年12月份至2017年12月份，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后5次收受江苏苏北仁合土地房地产评估咨询有限公司负责人吴某所送人民币167000元，为该公司在承揽邳州市耕地质量等级评定业务、加快费用结算方面提供帮助。2018年9月28日,被告人沙勇因害怕吴某通过会计打到其银行卡上的钱被市委巡查组发现，退还给吴某34000元。13、2015年10月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受邳州红人医院法定代表人李某1所送人民币10000元，为李某1在加快办理该医院地块土地批复手续方面提供帮助。14、2015年12月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受邳州中石油昆仑利用有限公司原法定代表人耿某1所送人民币20000元，为耿某1在加快办理邳州市南大桥加气站地块土地批复手续方面提供帮助。15、2015年至2017年，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，先后4次收受徐州恒地置业有限公司法定代表人时某1所送购物卡价值人民币8000元，为该公司开发的恒地橡树湾项目在土地使用监管方面提供帮助。16、2017年4月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受徐州绿城置业有限公司法定代表人刘某1所送人民币30000元，为该公司开发的邳州市中原桃花岛小区地块在签订土地出让合同、加快办理土地批复手续方面提供帮助。17、2017年4月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受邳州宝德置业有限公司法定代表人陈某1所送人民币30000元，为该公司开发的中梁国宾府地块在签订土地出让合同、加快办理土地批复手续方面提供帮助。18、2017年6月份左右，被告人沙勇利用担任邳州市国土资源局土地利用管理科科长的职务便利，收受江苏莱瑞教育发展有限公司负责人程某所送人民币20000元，为程某在加快办理邳州市东森幼儿园地块土地使用权回收手续方面提供帮助。2019年8月5日，邳州市监察委员会工作人员将被告人沙勇从邳州市自然资源和规划局带至徐州市监察委员会邳州留置点接受调查，被告人沙勇到案后如实供述了受贿的犯罪事实。案发后，邳州市监察委员会工作人员依法扣押被告人沙勇存储在其侄子沙某中国建设银行卡内的赃款699670元及孳息585元。2019年12月10日，被告人沙勇在公诉机关签署认罪认罚具结书。上述事实，被告人沙勇在开庭审理过程中亦无异议，且有证人石某、姚某、张某、王某、杜某、吴某、程某、韩某、沙某等人证言，邳州市国土局关于沙勇职务任免文件，用地审批档案材料，银行流水记录，扣押财物文件清单，认罪认罚具结书，被告人刑事责任年龄证明、发破案经过及到案经过等证据证实，足以认定。本案在审理过程中，被告人沙勇的辩护人对起诉书指控的事实及罪名不持异议，但提出，案发前退还给吴某34000元、退还给姚某后尚未要回的98700元，应从受贿总额中扣除，或者在沙勇已退缴的赃款中增加认定该两笔款项。本院认为，被告人沙勇身为国家工作人员，不能廉洁自律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实、罪名成立，本院予以确认。关于辩护人的辩护意见，经查认为，被告人沙勇利用职务之便，多次非法收受吴某、姚某所送财物，均未及时退还，其受贿行为已经完成，后因害怕被巡查组发现，才部分退还，且有退还又要回的情形，其受贿的主观故意非常明显，因而该退还部分不应从受贿犯罪总额中扣除；被告人沙勇受贿所得财物均为非法财产，依法应当没收，上缴国库，其退还给吴某、姚某1的部分不应视其退缴的赃款。辩护人的上述辩护意见本院不予支持。被告人沙勇归案后如实供述犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，有悔罪表现，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人沙勇犯受贿罪，判处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币五十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年8月5日起至2025年4月4日止。罚金于判决生效后二十内缴纳。）二、扣押在案的赃款699670元、孳息585元予以没收，上缴国库，其余违法所得继续追缴。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周启银人民陪审员  郑思德人民陪审员  彭连新二〇二〇年五月十一日书 记 员  于恒恒