河南省郸城县人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1625民初6319号原告：郭文康,男,汉族,1992年7月5日出生,住郸城县。原告：郭孟文,女,汉族,1990年7月25日出生,住郸城县。原告：王娜娜，曾用名王敏,女,汉族,1968年9月20日出生,住郸城县。共同委托诉讼代理人：赵晓珍，河南洺水律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：张慧，河南洺水律师事务所律师。被告：郸城县巴集乡罗庄村民委员会，住所地郸城县巴集乡罗庄村，统一社会信用代码544116250059237016。负责人：郭自学,任该村民委员会主任。被告：郸城县巴集乡罗庄村六组，住所地郸城县巴集乡罗庄村，统一社会信用代码544116250059237016。负责人：郭自全，任罗庄村民委员会副主任兼汴郭庄村长。被告：郭长青,男,汉族,1967年4月16日出生,住郸城县。第三人：郭旗（奇），曾用名郭留（刘）青，男，汉族，1971年7月22日生，住郸城县。原告王娜娜、郭文康、郭孟文诉被告郸城县巴集乡罗庄村民委员会、郸城县巴集乡罗庄村六组、郭长青、第三人郭旗确认合同无效纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王娜娜及三原告共同委托诉讼代理人赵晓珍、张慧，被告郸城县巴集乡罗庄村民委员会（以下简称罗庄村委会）负责人郭自学，被告郸城县巴集乡罗庄村六组（以下简称罗庄村六组）负责人郭自全到庭参加诉讼，被告郭长青、第三人郭旗经本院公告送达开庭传票、出庭通知书等诉讼文书后，逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王娜娜、郭文康、郭孟文向本院提出诉讼请求：1、确认被告所签订的编码为411625208213060034J的《农村土地（耕地）承包合同》无效；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告郭长青系第三人郭旗的亲哥。原告王娜娜与郭旗原系夫妻关系，共生育两个子女，长女郭孟文、长子郭文康。1996年9月份，郸城县巴集乡罗庄行政村分地，原告及第三人一家四口分得4个人的耕地，共两处地块。被告郭长青一家分得4个人的耕地。郭长青、郭旗的父亲分得3个人的耕地。现郭长青、郭旗的父亲已去世。2019年11月15曰，原告接到法院通知，郭长青起诉原告侵权纠纷，原告才得知三被告于2017年5月8日签订了编号为411625208213060034J的《农村土地(耕地)承包合同》。三被告在没有通知原告的情况下，隐瞒主要事实，签订了《农村土地(耕地)承包合同》，擅自将原告一家四口分得耕地及郭长青分得的耕地共10．76亩土地一并确权到被告郭长青名下。综上所述，三被告签订的《农村土地(耕地)承包合同》实属错误，严重侵犯了原告的承包土地的经营权，应当依法确认为无效。故为维护原告的合法权益，特依法诉至法院，望判如所请。被告罗庄村委会辩称,按照第一轮承包时原告方包括被告郭长青和郭旗他们的户主是他们父亲郭全春，他父亲去世后，在确权的时候当时他们家里只有郭旗哥哥郭长青的信息，电话给他联系上了，并让郭长青联系他弟弟郭旗，后来他也没有提供郭旗及原告其他人的信息。由于确权的时间有限，就没有通知到其他人，他们一家人的土地就办理到以郭长青为户主的名下了。2017年郭长青出外回来之后，找到村负责人要求把他们兄弟两个人的地分开，当时达成协议分开了，并由村委会和双方当事人签字盖章，只有一份协议在郭长青手里，也同意把确权证确认无效，之后再重新分。被告罗庄村××组辩称，其答辩意见同罗庄村委会的答辩意见。被告郭长青未答辩。第三人郭旗未陈述意见。经审理查明，被告郭长青与第三人郭旗系同胞兄弟关系。原告王娜娜（曾用名王敏）与第三人郭旗（奇）原系夫妻关系，二人婚后共同居住在河南省郸城县××行政村××组，双方婚后共生育两个子女，1990年7月25日生育长女郭孟文，1992年7月5日生育长子郭文康。1996年罗庄村××组土地第二轮承包时，以郭长青和郭旗的父亲郭全春为户主其家庭共10人参与土地承包（其中包括郭长青一家四口、郭旗一家四口、郭长青的妹妹郭红梅、郭全春），因当时郭全春为城镇户口，其本人分得半人份的土地，其家庭共分得9个半人份的两块土地，共计10.76亩。郭旗一家四口包括：郭旗（郭刘青）、王敏及其子女郭文康、郭孟文。2007年11月27日郭旗、王敏夫妻二人协议离婚，离婚协议中对子女抚养、共同财产均进行了约定。二人离婚后，原告王娜娜、郭文康、郭孟文的户口均转为非农业家庭户口。2017年5月8日被告郭长青与被告巴集乡罗庄村××组签订了编码为411625208213060034J的《农村土地（耕地）承包合同》，该合同载明：承包方代表为郭长青，合同承包期限为1998年10月1日2028年9月30日止，承包方家庭成员情况为户主郭长青、长子郭东城、次子郭俊、弟郭旗、妹妹郭红梅、外甥女苏圣葆（新生儿），承包地确权总面积10.76亩（西南地8.50亩、庄前门地2.26亩），承包地块2块。在该土地（耕地）承包合同中所载明的承包方家庭成员中没有原告王娜娜、郭文康、郭孟文三人的名字。三原告认为，三被告在签订土地（耕地）承包合同时没有通知三原告，擅自将原告一家四口（包括第三人郭旗）分得的耕地一并确权到被告郭长青名下侵犯了他们承包土地的经营权，向法院提起民事诉讼，请求确认合同无效。庭审中，被告罗庄村委会、罗庄村××组对上述事实无异议。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地、不得调整承包地。第三十条规定，承包期内，…妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。本案中，原告王娜娜（王敏）与第三人郭旗于2007年11月27日离婚后，虽然其和子女郭文康、郭孟文户口迁到郸城县城关镇交通路老水利局予制厂家属院七排2号，但他们并未再次承包经营其他集体经济组织所有的承包地，原告王娜娜、郭文康、郭孟文对其在郸城县巴集乡罗庄村六组原承包的土地，仍享有合法承包经营权。被告罗庄村××组在2017年5月8日与被告郭长青签订《农村土地（耕地）承包合同》时，将三原告的承包地登记在户主郭长青名下，且承包方家庭成员中没有登记三原告的名字。根据《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释＞》第五条规定，承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。第六条规定，因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。本案中，原告王娜娜（王敏）与第三人郭旗离婚后，包括他们子女在内的一家四口人所承包的集体土地仍在罗庄村××组，被告罗庄村××组无权另行发包给他人（郭长青及其他家庭成员）耕种。因此，被告罗庄村××组将三原告应分得耕地一并确权到被告郭长青名下并发包给被告郭长青耕种经营的行为侵犯了原告王娜娜、郭文康、郭孟文的土地承包经营权，被告罗庄村××组与被告郭长青签订的农村土地（耕地）承包合同应属无效合同。被告郭长青及第三人郭旗经本院公告送达开庭传票、出庭通知书等诉讼文书后，逾期未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。故依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十七条、第三十条，《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释＞》第五条、第六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认2017年5月8日被告巴集乡罗庄村六组与被告郭长青签订的编码为411625208213060034J的《农村土地（耕地）承包合同》无效；二、驳回原告王娜娜、郭文康、郭孟文其他诉讼请求。案件受理费50元（已减半收取），由被告郭长青、郸城县巴集乡罗庄村六组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长  李文静审判员  宋亚辉陪审员  王秀平二〇二〇年五月六日书记员  王琛玙