山东省济宁市任城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0811刑初129号公诉机关济宁市任城区人民检察院。被告人孔某，男，出生于山东省泗水县，汉族，大学文化，户籍地济宁市泗水县。因涉嫌受贿罪，于2019年10月9日被济宁市任城区监察委员会采取留置措施，同年11月19日被刑事拘留；同年12月2日被依法逮捕。现羁押于济宁市看守所。辩护人史建华、张珍（实习），山东舜鸿律师事务所律师。济宁市任城区人民检察院以济任检二部刑诉[2020］5号起诉书指控被告人孔某犯受贿罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，于同年1月21日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年5月21日通过网络远程视频公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员李丽丽出庭支持公诉，被告人孔某及其辩护人史建华、张珍通过网络远程视频参加诉讼。期间，济宁市任城区人民检察院对本案申请延期审理一次。现已审理终结。济宁市任城区人民检察院指控：2011年至2019年，被告人孔某在泗水县招投标交易中心、济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心工作期间，利用管理辖区内建设工程交易的职务便利，非法收受他人给付的现金、购物卡，共计价值人民币210900元，用于个人及家庭支出。1.2011年春节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受济宁晨曦项目管理有限公司负责人付某给付现金共计人民币17000元，为其在工程招投标方面提供帮助。2.2012年春节至2019年中秋节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受泗水县建兴工程项目管理有限公司职工周某给付的购物卡共计价值人民币15000元，为其在工程招投标方面提供帮助。3.2013年中秋节至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受山东永胜建设集团有限公司经营投标部职工季某给付的现金和购物卡，共计价值人民币40000元，为其在工程招投标方面提供帮助。4.2013年中秋节至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受泗水昌隆建筑工程有限公司职工王某给付的现金和购物卡，共计价值人民币11000元，为其在工程招投标方面提供帮助。5.2014年至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受工程项目承揽人曹某给付的现金、购物卡，共计价值人民币32000元，为其在工程招投标方面提供帮助。6.2015年春节至2017年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受原山东长恒信工程咨询有限公司项目部职工郁某给付的现金、购物卡，共计价值人民币4300元，为其在工程招投标方面提供帮助。7.2017年中秋节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受天勤工程咨询有限公司招投标负责人宋某给付的购物卡，共计价值人民币4000元，为其在工程招投标方面提供帮助。8.2016年春节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受山东信一项目管理有限公司业务经理于某1给付的现金共计5000元及土特产等物品，为其在工程招投标方面提供帮助。9.2017年5月至2017年9月，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，两次收受山东康拓集团有限公司业务经理孔某给付的现金共计人民币80000元，为其在工程招投标方面提供帮助。10.2018年3月，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受山东建业招标咨询有限公司经理董某给付的价值人民币1000元的购物卡一张，为其在工程招投标方面提供帮助。11.2018年中秋节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，两次收受山东信义工程管理有限公司泗水分公司招投标业务经理夏某给付的购物卡，共计价值人民币1600元，为其在工程招投标方面提供帮助。2019年10月9日，被告人孔某被带至济宁市廉政教育中心(任城点)接受调查。归案后如实供述被掌握的犯罪事实及大部分未被掌握的犯罪事实，自愿认罪认罚。2019年11月20日，被告人孔某的亲属代为退缴赃款210900元，存款至济宁市任城区监察委员会账户。对于指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读的证据有：1.指定异地管辖回函、户籍信息、个人基本情况及人员编制管理卡、干部任免审批表等任职材料、2013年至2019年泗水公资中心工程汇总表及涉案项目招投标代理材料、查封扣押清单、交款凭证等书证；2.证人付某、周某、季某、王某、曹某、郁某、于某1、宋某、孔某、董某、夏某等的证言；3.被告人孔某的供述与辩解；4.勘验、检查等笔录等证据。公诉机关认为,被告人孔某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人孔某对于公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书。辩护人史建华、张珍对于公诉机关指控被告人孔某构成受贿罪的犯罪事实及罪名不持异议，提出以下辩护意见：1、被告人孔某具有自首情节，应当减轻处罚；即使构不成自首，属于如实供述，建议减轻处罚；2、被告人孔某主动退出全部赃款及违法所得，认罪态度好，可酌情从轻处罚；3、被告人孔某受贿时主观上多认为其性质是人情往来，主观危险性不大；4、系初犯；建议对其减轻处罚，判处两年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心由原泗水县招投标监管服务中心、泗水县招投标交易中心、泗水县政府采购中心于2017年3月18日合并组建而成，为正科级公益一类事业单位，隶属于县政府管理。被告人孔某于2010年10月在泗水县招投标交易中心建设工程交易科工作,2017年3月，任济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心工程交易科科长，全面负责工程项目登记、受理报名、发布招标公告、发售招标文件、组织开标评标、发布中标结果等工作。2011年至2019年，被告人孔某在泗水县招投标交易中心、济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心工作期间，利用管理辖区内建设工程交易的职务便利，多次非法收受他人给付的现金、购物卡，共计价值人民币210900元，为他人在工程招投标方面提供帮助，所收钱款用于个人及家庭支出。具体分述如下：1.2011年春节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受济宁晨曦项目管理有限公司负责人付某给付现金共计人民币17000元，为其在工程招投标方面提供帮助。2.2012年春节至2019年中秋节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受泗水县建兴工程项目管理有限公司职工周某给付的购物卡共计价值人民币15000元，为其在工程招投标方面提供帮助。3.2013年中秋节至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受山东永胜建设集团有限公司经营投标部职工季某给付的现金和购物卡，共计价值人民币40000元，为其在工程招投标方面提供帮助。4.2013年中秋节至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受泗水昌隆建筑工程有限公司职工王某给付的现金和购物卡，共计价值人民币11000元，为其在工程招投标方面提供帮助。5.2014年至2018年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受工程项目承揽人曹某给付的现金、购物卡，共计价值人民币32000元，为其在工程招投标方面提供帮助。6.2015年春节至2017年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受原山东长恒信工程咨询有限公司项目部职工郁某给付的现金、购物卡，共计价值人民币4300元，为其在工程招投标方面提供帮助。7.2017年中秋节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受天勤工程咨询有限公司招投标负责人宋某给付的购物卡，共计价值人民币4000元，为其在工程招投标方面提供帮助。8.2016年春节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，多次收受山东信一项目管理有限公司业务经理于某1给付的现金共计5000元及土特产等物品，为其在工程招投标方面提供帮助。9.2017年5月至2017年9月，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，两次收受山东康拓集团有限公司业务经理孔某给付的现金共计人民币80000元，为其在工程招投标方面提供帮助。10.2018年3月，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，收受山东建业招标咨询有限公司经理董某给付的价值人民币1000元的购物卡一张，为其在工程招投标方面提供帮助。11.2018年中秋节至2019年春节，被告人孔某利用负责建设工程招投标管理的职务便利，两次收受山东信义工程管理有限公司泗水分公司招投标业务经理夏某给付的购物卡，共计价值人民币1600元，为其在工程招投标方面提供帮助。2019年10月9日，被告人孔某被济宁市任城区监察委员会工作人员带至济宁市廉政教育中心(任城点)接受调查，同日因涉嫌受贿对其立案并采取留置措施。被告人孔某到案后主动如实供述了未被掌握的大部分犯罪事实。2019年11月20日，被告人孔某的亲属代为退缴赃款210900元，存款至济宁市任城区监察委员会账户。诉讼过程中，2020年5月8日，在辩护人史建华在场的情况下，被告人孔某自愿签署认罪认罚具结书，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及判处有期徒刑三年，并处罚金的量刑建议予以认可。上述事实，被告人孔某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证济宁市监察委指定立案决定书、指定异地管辖的回函、被告人孔某的户籍信息、个人基本情况及人员编制管理卡、查封、扣押清单及存款业务凭证、干部任免审批表等任职材料、2013年至2019年泗水公资中心工程汇总表及涉案项目招投标代理材料、项目合同、查封扣押清单、交款凭证；证人付某、周某、季某、王某、曹某、郁某、宋某、于某1、孔某、董某、夏某的证言；对孔某住处、办公室的搜查笔录；被告人孔某的供述与辩解等证据在卷为证。经庭审举证质证，能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人孔某作为国家工作人员，利用其职务上的便利，多次非法收受他人财物共计210900元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人孔某到案后能如实供述自己的犯罪行为并主动交代未被掌握的大部分犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人孔某自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处罚。案发后被告人孔某的亲属代其积极退回全部赃款，当庭表示悔罪，酌情予以从轻处罚。违法所得依法应予以没收。对于辩护人提出的被告人孔某系自首的意见，本院认为，被告人孔某被济宁市监察委员会采取留置措施后能如实供述未被掌握的大部分受贿的犯罪事实，与监察部门事前掌握的属同种罪行，不属于自首，对其该意见不予采纳；对于提出的其他关于对被告人孔某从轻处罚的意见予以采纳；对于提出的关于对被告人孔某减轻处罚、判处两年以下有期徒刑并适用缓刑的意见，因被告人孔某不具备减轻处罚的情节，且多次收受他人财物，不宜适用缓刑，对其该辩护意见不予采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人孔某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月9日起至2022年10月8日止。罚金限本判决生效后十日内向本院缴纳。）二、扣押在泗水县监察委员会的被告人孔某违法所得210900元，依法予以没收,上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 军审 判 员  李国珍人民陪审员  王军玲二〇二〇年五月二十七日书 记 员  罗衍娜