江苏省南通市港闸区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0611刑初334号公诉机关江苏省南通市港闸区人民检察院。被告人徐建成，男，1968年7月14日出生于江苏省南通市，原南通市港闸区秦灶街道秦北村党总支书记、秦北村经济合作社社长，户籍地江苏省南通市崇川区，住江苏省南通市港闸区。因涉嫌犯贪污罪于2019年7月19日被南通市港闸区监察委员会留置，2019年9月29日被刑事拘留，2019年10月9日被逮捕，2019年10月29日被取保候审。辩护人王卓亚、朱路遥（实习），江苏濠阳律师事务所律师。被告人顾建，男，1982年8月20日出生于江苏省南通市，原南通市港闸区秦灶街道秦北村党总支委员会委员、秦北村村民委员会主任，户籍地江苏省南通市港闸区，住江苏省南通市港闸区秦灶街道和盛林荫水岸38幢606室。因涉嫌犯贪污罪于2019年7月8日被南通市港闸区监察委员会留置，2019年9月29日被刑事拘留，2019年10月9日被逮捕，2019年10月29日被取保候审。辩护人吴东雷，北京市盈科（南通）律师事务所律师。江苏省南通市港闸区人民检察院以通港检二部刑诉（2019）4号起诉书指控被告人徐建成、顾建犯贪污罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭于2019年11月28日、2020年1月7日公开开庭审理了本案。其间，公诉机关以需要补充侦查为由于2020年2月11日申请延期审理，并于2020年3月11日申请恢复审理，本院分别于申请当日决定延期和恢复法庭审理。江苏省南通市港闸区人民检察院指派检察员秦荣、检察官助理周文杰出庭支持公诉，被告人徐建成及其辩护人王卓亚、朱路遥、被告人顾建及其辩护人吴东雷到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省南通市港闸区人民检察院指控：2016年8月至2017年6月间，被告人徐建成在担任南通市港闸区秦灶街道秦北村党总支书记、经济合作社社长期间，与该村村民委员会主任被告人顾建共谋，利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处从事土地征用补偿费用的行政管理工作的职务便利，采用虚构蔬菜大棚种植户、签订虚假的蔬菜大棚拆除补偿协议等手段，先后多次骗取土地征用补偿款共计人民币795618元，其中718518元被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得304028元，顾建分得294490元，徐建成、顾建分给秦北村党总支委员、经管员孔红艳（另行处理）120000元，另外的77100元被用于秦北村村事务。公诉机关认为，被告人徐建成、顾建作为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人徐建成、顾建均起主要作用，均系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人徐建成如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人顾建自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人徐建成、顾建在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人徐建成、顾建均自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处罚。被告人徐建成、顾建对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书。辩护人王卓亚、朱路遥对公诉机关指控被告人徐建成犯贪污罪不持异议，指出被告人徐建成系初犯，无前科劣迹，一贯表现良好，归案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，建议对其从轻或者减轻处罚并适用缓刑。辩护人吴东雷对公诉机关指控被告人顾建犯贪污罪不持异议，指出被告人顾建有自首情节，案发后主动退赃，自愿认罪认罚，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2016年8月至2017年6月间，被告人徐建成在担任南通市港闸区秦灶街道秦北村党总支书记、经济合作社社长期间，与该村村民委员会主任被告人顾建共谋，利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处从事拆迁工作的职务便利，采用虚构蔬菜大棚种植户、签订虚假的蔬菜大棚拆除补偿协议等手段，先后多次骗取土地征用补偿款共计人民币795618元，其中718518元被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得304028元，顾建分得294490元，徐建成、顾建分给秦北村党总支委员、经管员孔红艳（另处）120000元，另外的77100元被用于秦北村村事务。具体分述如下：1.2016年8月29日，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村站后物流园地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构李灯华为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过李灯华的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币85910元。其中75910元被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得37910元，顾建分得38000元，另外的10000元被用于秦北村村事务。2.2016年9月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村站后物流园地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构王德华为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过顾遵礼的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币163180元。其中143180元被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得53180元，顾建分得45000元，徐建成、顾建分给孔红艳45000元，另外的20000元被用于秦北村村事务。3.2017年1月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村站后物流园地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构戚远银为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过王理想的妻子乔亚楠的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币139370元。该款全部被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得49370元，顾建分得45000元，徐建成、顾建分给孔红艳45000元。4.2017年4月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村幸余路北侧、工农路西侧（25组）地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构黄腾为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过黄腾的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币90268元。该款全部被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得44268元，顾建分得46000元。5.2017年6月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村幸余路北侧、工农路西侧（25组）地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构王理想为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过王理想的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币142330元。该款全部被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得70600元，顾建分得71730元。6.2017年6月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村幸余路北侧、工农路西侧（17组）地块开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构李灯华为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过李灯华的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币65860元。其中，18760元被被告人顾建非法占为己有，另外的47100元被用于秦北村村事务。7.2017年6月，被告人徐建成、顾建利用协助南通市港闸区秦灶街道办事处在秦北村站后物流园地块（19组）开展土地征用“清表”工作的职务便利，虚构宋在伍为大棚种植户，采用签订虚假大棚拆除补偿协议等手段，通过宋在伍的银行账户，骗取土地征用补偿款人民币108700元。该款全部被被告人徐建成、顾建非法占为己有，徐建成分得48700元，顾建分得30000元，徐建成、顾建分给孔红艳30000元。被告人顾建于2019年6月26日自动投案，缴纳违法所得人民币200000元。2019年9月9日，被告人顾建亲属代其缴纳违法所得人民币94490元，被告人徐建成亲属代其缴纳违法所得人民币304028元。孔红艳的120000元已由其本人退至秦灶街道办事处。以上事实，被告人徐建成、顾建当庭供认不讳，并有补偿协议及银行卡交易明细等书证，未到庭证人李灯华等人的证言笔录、发破案经过等证据予以证实。本院认为，被告人徐建成、顾建作为村基层组织人员，在协助人民政府从事拆迁工作时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人徐建成、顾建均起主要作用，均系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人徐建成归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人顾建自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。被告人徐建成、顾建承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理；案发后，两被告人主动退赃，酌情从轻处罚。根据公诉机关的量刑建议以及两被告人住所地社区矫正机构的调查评估意见，本院认为可对两被告人适用缓刑。辩护人关于对两被告人从轻或者减轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人徐建成犯贪污罪，判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币三十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴）被告人顾建犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月缓刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴）二、扣押在案的人民币598518元发还给南通市港闸区秦灶街道办事处。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  王 冯人民陪审员  孟红娟人民陪审员  沈继成二〇二〇年五月十五日书 记 员  翟佳卉