陕西省略阳县人民法院刑事判决书                             (2020)陕0727刑初 21号公诉机关略阳县人民检察院。  被告人杨某，男，汉族，中共党员，大学本科文化，现任西乡县人民政府党组成员、政府办公室党组书记、主任，户籍所在地陕西省汉中市西乡县，住西乡县自建房。1991年8月在西乡县工商局工作，1996年1月任西乡县政府办公室秘书股股长，2001年7月任西乡县县委办公室副主任，2003年6月任西乡县古城镇党委副书记、古城镇人民政府镇长，2007年8月任西乡县沙河镇党委副书记、沙河镇人民政府镇长，2008年3月任西乡县沙河镇党委书记，2012年3月任西乡县人民政府党组成员、西乡县人口和计划生育局党组书记、局长，2015年4月任西乡县卫生和计划生育局党组副书记、副局长，2016年9月当选中共西乡县第十五届委员会委员，2017年1月当选政协西乡县第十三届委员会委员，2017年3月任西乡县人民政府党组成员、政府办公室党组书记、主任。因涉嫌受贿于2019年9月19日被略阳县监察委员会采取留置措施，同年12月17日解除留置；因涉嫌犯受贿罪于2019年12月17日被略阳县人民检察院刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于略阳县看守所。略阳县人民检察院以略检公刑诉[2019]93号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，经汉中市中级人民法院指定管辖，于2020年4月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。略阳县人民检察院指派检察员张凡、代检察员闫华、刘竹玉出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，1、2013年至2016年，杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长、西乡县卫生和计划生育局党组副书记、副局长职务上的便利，先后收受西安荣辉标识制作有限公司法定代表人沈某某人民币18万元；2、2008年至2019年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记、西乡县人民政府办公室党组书记、办公室主任职务上的便利，先后收受西乡县通运建材工程有限公司法定代表人朱某某人民币5.5万元；3、2014年至2018年，杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长、西乡县人民政府办公室主任职务上的便利，先后收受汉中欧瑞科贸有限公司法定代表人崔某某人民币5万元；4、2009年至2011年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记职务上的便利，先后收受西乡县城南花木盆景园负责人郭某某人民币4万元；5、2009年至2010年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记职务上的便利，先后收受西乡县汇鑫建筑工程有限公司法定代表人董某某人民币2万元；6、2009年至2010年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记职务上的便利，先后收受西乡县沙河镇XX村村民何某某人民币2万元；7、2013年，杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长职务上的便利，收受西安齐天广告文化传播有限公司法定代表人汪某某人民币1万元。综上，2008年至2019年，杨某利用职务上的便利，非法收受沈某某等7人贿赂共计人民币37.5万元，全部用于个人及家庭日常支出。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证指定管辖函、立案决定书、被告人杨某的户籍证明、留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书、被告人杨某任职文件、转账汇款凭证、收款收据、相关工程购销业务合同、会计凭证、发票；证人赵某等证人的证言；被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受沈某某、朱某某等七人的贿赂共计人民币37.5万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人杨某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，建议判处被告人杨某有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。被告人杨某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明， 1、2013年至2016年，被告人杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长、西乡县卫生和计划生育局党组副书记、副局长的职务便利，先后6次收受西安荣辉标识制作有限公司法定代表人沈某某感谢杨某让其承揽相关人口文化园等工程并及时结算工程款的好处费人民币18万元；2、2008年至2019年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记、西乡县人民政府办公室党组组书记、办公室主任的职务便利，先后4次收受西乡县通运建材工程有限公司法定代表人朱某某感谢杨某帮助、协调其从事砂石资源开采的好处费人民币5.5万元；3、2014年至2018年，杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长、西乡县人民政府办公室主任的职务便利，先后3次收受汉中欧瑞科贸有限公司法定代表人崔某某感谢杨某让其承揽计生宣传品等印刷业务的好处费人民币5万元；4、2009年至2011年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记的职务便利，先后4次收受西乡县XX园负责人郭某某感谢杨某让其承揽辖区相关绿化工程并及时拨付工程款的好处费人民币4万元；5、2009年至2010年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记的职务便利，先后2次收受西乡县汇鑫建筑工程有限公司法定代表人董某某感谢杨某让其承揽沙河镇XX村容村貌建设工程并及时结算工程款的好处费人民币2万元；6、2009年至2010年，杨某利用其担任西乡县沙河镇党委书记的职务便利，先后2次收受西乡县沙河镇XX村村民何某某感谢杨某让其以西乡通达公路工程建设有限公司名义承揽本村水泥路建设工程并及时拨付工程款的好处费人民币2万元；7、2013年，杨某利用其担任西乡县人口和计划生育局局长的职务便利，收受西安齐天广告文化传播有限公司法定代表人汪某某感谢杨某让其承揽《人口文化画册》设计、印刷业务并及时进行结算的好处费人民币1万元。综上事实，杨某利用职务上的便利，在2008年至2019年期间，收受七人贿赂22次共计人民币37.5万元，全部用于个人及家庭日常支出。经中共汉中市纪律检查委员会、汉中市监察委员会指定管辖，略阳县监察委员会调查组工作人员于2019年9月16日赴西乡县通知杨某接受讯问，并于9月19日依法采取留置措施。杨某到案后在留置期间如实供述了收受沈某某等七人贿赂37.5万元的犯罪事实，并提出愿意主动上缴涉案违纪违法资金。2019年11月19日至21日，杨某的妻子赵某分三次向略阳县监察委员会在汉中农行略阳县支行的违纪违法资金专户上缴违纪违法资金合计人民币52.054万元，略阳县监察委员会于同年11月23日扣押在案。上述事实有经庭审质证、确认的书证指定管辖函、立案决定书、被告人杨某的户籍证明、留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书、被告人杨某任职文件、转账汇款凭证、收款收据、相关工程购销业务合同、会计凭证、发票；证人赵某等证人的证言；被告人供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益,构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人杨某到案后如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人杨某在监察机关调查、审查起诉及法庭审理阶段均认罪认罚，可以根据上述量刑情节予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款第（一）项、第十五条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自 2019年9月19日起至2022 年9月18日止；罚金限本判决生效后30日内缴纳。)二、扣押在案的被告人杨某受贿赃款37.5万元予以没收，由监察机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审  判  长      胡  锟     人民陪审员      冀生辉    人民陪审员      王  琼二〇二〇年五月二十日                                 法官助理       郑  婷书 记 员     郑  婷  1