湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1103民初1218号 原告：唐海龙，男，1979年5月3日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：刘畅，湖南金浯律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：永州华天城置业有限责任公司，住所地湖南省永州市冷水滩区河东曲河桥头一栋203。 法定代表人：戴茂华。 委托诉讼代理人：陈青青，湖南征雁律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原告唐海龙与被告永州华天城置业有限责任公司（以下简称：华天城置业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐海龙的委托诉讼代理人刘畅，被告华天城置业公司的委托诉讼代理人陈青青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐海龙向本院提出诉讼请求：1.判令被告为原告办理水独立开户手续；2.判令被告因逾期交房暂时向原告支付违约金82146元（暂从2018年5月30日计算至2020年1月31日止，即673336元×0.0002×610天），后续违约金以购房款673336元为基数按每日万分之二计算违约金，直至达到交付条件并实际交付时止；3.判令被告按照国家法律规定，在取得房屋竣工验收备案表、消防验收通过后向原告履行交房义务；4.判令原、被告签订的《合同补充协议》中第3条、第4条、第5条、第7条、第16条无效；5.判令附件四第2条第（1）、（2）、（3）为无效条款；6.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：原告于2017年4月25日与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于冷水滩区角华天首府8幢20层2002号房，购房金额为673336元。合同签订后，原告按照合同约定履行了付款义务。根据合同约定，被告应于2018年5月30日前将符合约定的商品房交给原告使用，但被告至今没有交付，应当按照合同约定按日向原告支付全部购房款万分之二的逾期交房违约金。另原告发现，涉案房屋没有通过消防验收，没有取得《竣工验收备案表》，根本不具备房屋交付使用条件。被告无故违约又不存在法定的免责事由，严重侵害了原告的合法权益。特诉至法院，请求判如所请。 被告华天城置业公司辩称：一、答辩人已按《商品房买卖合同》第十条的约定开通了水，履行了自己的合同义务；二、原告诉请答辩人承担逾期交房的违约金无事实和法律依据，案涉房屋已符合约定的交房条件，但原告无理由拒不收房，因此原告诉请逾期交房的违约金无事实和法律依据；三、答辩人与原告签订的《合同补充协议》是双方的真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，是有效协议。综上所述，原告的诉请无事实和法律依据，请依法驳回原告的诉请。 经审理查明：2017年1月21日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订一份《商品房买卖合同》，约定：1.原告购买被告开发的位于冷水滩区角华天首府8幢20层02号、建筑面积为132.67平方米的房屋；2.房屋单价5075.27元／平方米，总价款673336元；买受人应于2017年1月25日前支付占全部房价款20%的首期购房款143336元，剩余购房款530000元向银行申请贷款支付；3.合同第九条约定该商品房交付时应当已取得建设工程竣工验收备案证明文件、房屋测绘报告；4.合同第十条约定该商品房交付时应供水、排水配套设施齐全，并与城市公共供水、排水管网连接；上述项目由出卖人负责办理开通手续并承担相关费用；5.合同第十一条约定出卖人应当在2018年5月30日前向买受人交付该商品房，交付商品房时，出卖人应当出示建设工程竣工验收备案表证明文件、房屋测绘报告，否则买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担；合同第十二条约定逾期交房按照下列方式处理：⑴逾期在90日之内，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付全部房价款万分之一的违约金；⑵逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日向买受人支付全部房价款万分之二的违约金；6.合同第十四条约定规划变更：出卖人经批准变更规划的，应当在变更确立之日起10日内将书面通知送达买受人。出卖人未在规定期限内通知买受人的，买受人有权解除合同；买受人应当在通知送达之日起15日内做出是否解除合同的书面答复。买受人逾期未书面答复的，视同接受变更；7.合同第十五条约定设计变更：出卖人按照法定程序变更建筑工程施工图设计文件，变更商品房的结构形式、户型、空间大小、朝向等可能影响买受人所购商品房质量或使用功能情形的，约定内容同第十四条。另外双方在合同附件四第2条关于本合同第七条付款方式及期限，如买受人采取贷款方式付款，补充约定⑴、⑵、⑶条如下：⑴买受人应在本合同签订之日起七日内向出卖人指定的银行或公积金中心提供真实、有效、齐全的办理按揭贷款所需资料，保证无银行不良记录，同时按照出卖人指定贷款银行或公积金中心的要求和出卖人通知的时间、地点统一办理各项签字、一次性交纳相关费用等手续；经银行或公积金中心初审合格后，买受人应在出卖人通知的时间内到出卖人指定地点办理抵押验证及缴清抵押手续费等费用；⑵若买受人未按期实际履行上述义务的，买受人应当向出卖人支付合同总价1%作为迟延履行违约金，如逾期十日未履行上述手续的，视为买受人违约，出卖人有权单方面解除合同，收回房屋另行出售，并从买受人所交的房价款中扣除本合同房款总价10%的违约金；⑶由于买受人的原因自出卖人通知缴齐资料之日起30日内未能获准银行或公积金按揭贷款，且又不在出卖人指定时间内与出卖人重新签订一次性付款方式的合同，即视为买受人违约，出卖人有权单方面解除购房合同，收回房屋另行出售，并从买受人所交的房价款中扣除本合同房款总价的10%作为买受人应向出卖人支付的违约金。双方还对其他事项作了约定。 同日，原、被告还签订一份《合同补充协议》，协议第1条：双方确认本合同及补充协议的内容充分涵盖在此之前发布或签署的销售广告、宣传资料、销售道具和合约等文件中所做的记述、说明和允诺等事项，如有不一致之处，均以本合同及补充协议的规定为准。协议第3条：本合同第十一条交付时间手续第㈠条增加以下约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期并不承担违约责任：⑴遭遇不可抗力，且出卖人在事实发生之日起30日内告知买受人的；⑵买受人延期支付应当支付的任何款项（包括代收的款项，银行按揭贷款和住房公积金贷款在约定的房屋交付日期到期时未足额进入出卖人账户的，均视为买受人延期付款），则出卖人有权拒绝履行房屋交付义务，出卖人亦不承担延期交房责任；⑶因政策因素、市政工程、政府或其他职能部门等非出卖人原因导致出卖人延期交房的；⑷其他合法理由。协议第4条：本合同第十一条交付时间和手续第㈡㈢条增加以下约定：⑴该商品房在交付使用时只要符合本合同第九条约定条件的，买受人应无条件接房并办理交接手续。如存在属工程保修范围的质量问题，买受人有权要求整改，由出卖人按实情予以整改，买受人不得以此拒绝收房。若买受人因上述理由拒绝收房或拒绝办理交付手续的，视为出卖人已履行交房义务，出卖人不承担逾期交房责任；⑵本合同约定房屋交付日期到达之后的三十天内，买受人应当由本人前往或委托持有公证授权委托书的代理人到房屋现场对该房屋进行验收并与出卖人办理交接手续。超过合同约定的交房日期三十天，该房屋视为出卖人已经交付，房屋毁损、灭失的风险由买受人承担；⑶该商品房的物业管理费、水电费等相关费用，自本合同约定该商品房交付之日起由买受人承担，买受人于该商品房交付之日交纳以上费用后领取该商品房钥匙；⑷买受人为两人或两人以上联名购房的，收房时其中任何一人的收房行为视为其他联名购房人亦同意收房，任何一人收房行为的效力及于其他联名购房人；⑸买受人未交清该商品房全部房款及相关手续、税费，出卖人有权不予交房给买受人，所造成延期交房的，出卖人不承担责任；⑹因本项目属于分期、分栋开发，故房屋竣工验收备案要待整期完成后才能办理，故出卖人无法在交付日期前取得第九条规定的文件，买受人同意出卖人不承担逾期交付的违约责任。出卖人交付时达到通水、通电、基本道路畅通，工程发包方、承包方、设计方、监理方、勘探方五方验收合格，买受人视为可以交接房屋。协议第5条：本合同第十四条、第十五条关于规划、设计变更的约定是指规划变更直接涉及本合同约定的该商品房的房屋发生规划变更。只要变更不直接影响买受人所购房屋内的正常使用，且变更获得规划部门批准，出卖人无须对此变更征求买受人同意，也无须为此做任何补偿，买受人不因此享有解除合同的权利。协议第7条：本合同第十三条面积差异处理，增加以下约定:双方同意在房屋实测面积出具后、办理商品房交接手续或领取商品房权属证书之前结清因预实测面积差异而产生的房款差价。若买受人需补交房款差价的，如买受人未按双方约定予以付清差价的，则出卖人有权顺延该商品房的交接手续或商品房权属证书的领取而不视为违约。第16条：本补充协议为《商品房买卖合同》的有效组成部分，买受人已充分理解本补充协议所有条款，凡与《商品房买卖合同》相冲突之处、不一致之处，以补充协议约定为准。本补充协议上双方签名或盖章后生效。 上述合同签订后，被告于2017年4月18日向原告开具了收到购房款136510.48元的增值税发票。原告向永州农村商业银行股份有限公司、交通银行股份有限公司永州分行贷款530000元，由银行将下余购房款发放至被告账户。 另查明，案涉房屋主体已完工，但至今未经相关部门竣工验收合格和通过消防验收，未取得验收合格证。涉案房屋的水已开总户，未开分户，但可正常使用。永州市住房和城乡规划建设局于2018年10月9日给予在问政永州网上投诉的网友《华天首府开发商违规违法》，答复如下：一、开发商延迟交房。建议按照购房合同的约定处理，如开发商违约不愿履行合同的条约，可通过司法途径解决。二、开发商未能提供“两书一表”（住宅质量保证书、住宅使用说明书、竣工验收备案表）。经核实，7#、8#楼目前已进行了基础、主体工程验收，验收结论为合格。建设单位未组织竣工验收及办理竣工备案手续，该局已书面通知开发商尽快组织7#、8%楼相关验收工作。三、房屋未经竣工验收及竣工备案的情况下是否可以交付使用。根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，房地产开发项目，经竣工验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 上述事实，有《商品房买卖合同》、税收完税证明、湖南增值税普通发票、《中国银行股份有限公司个人一手住房贷款合同》、银行交易流水明细清单、永州市住房和城乡规划建设局关于《华天首府开发商违规违法》的答复等证据在卷佐证及当事人的当庭陈述，经庭审质证，足以认定。 本院认为，本案为商品房销售合同纠纷，争议的焦点主要有以下几方面： 一、原、被告签订的《商品房买卖合同》及合同附件二、三、四、《合同补充协议》的效力认定。 1.《商品房买卖合同》及合同附件二、三、四均为双方的真实意思表示，内容均未违反法律、法规的强制性规定，均合法有效； 2.⑴《合同补充协议》第3条第⑵项免除了出卖人作为提供格式条款的一方应承担的延期交房的责任，排除了买受人主张延期交房的违约责任的权利，违反了《中华人民共和国合同法》第四十条“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”的强制性规定，故该条款无效。同时，《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定：当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任； ⑵《合同补充协议》第4条第⑴⑵⑶⑸⑹项约定的交付条件违反了《中华人民共和国建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的强制性规定，该条款无效。第4条第⑷项的规定违反了《中华人民共和国物权法》第九十六条“共有人按照约定管理共有的不动产或者动产；没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务。”的强制性规定，该项约定无效； ⑶第5条免除了出卖人应承担的改变规划、设计的责任，排除了买受人因出卖人改变规划设计主张责任的权利，同理也无效； ⑷《合同补充协议》中的其他条款未违反法律、法规的强制性规定，均合法有效。 二、对原告诉请的分析判断。 1.《商品房买卖合同》第十条约定商品房交付时供水、排水配套设施齐全，并与城市公共供水、排水管网连接。出卖人负责办理开通手续并承担相关费用。被告至今未为原告办理水分户手续，已构成违约，故对原告要求被告为其办理水分户手续的诉讼请求，依法予以支持，费用由被告承担； 2.《商品房买卖合同》约定的交房时间为2018年5月30日，且合同第十二条约定逾期交房超过90日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日向买受人支付全部房价款万分之二的违约金。该约定的违约金折算为年利率7.3%，符合法律规定。原告已依约支付全部购房款，合同约定的交房时间为2018年5月30日，而案涉房屋至今未办理验收合格手续，不具备法定交付条件，被告已构成违约。现原告要求继续履行合同，被告应按约定自2018年5月30日逾期交房之日起以购房款673336元为基数，按年利率7.3%向原告支付逾期交房违约金至案涉房屋交付时止，其中2018年5月30日至2020年1月31日的违约金为82416元（673336元×0.002×612天），故对原告要求被告支付2018年5月30日至2020年1月31日82146元逾期交房违约金的诉请，依法予以支持。 3.《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。《中华人民共和国消防法》第十三条规定：“依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。”案涉房屋至今未经相关部门竣工验收合格和通过消防验收，不符合交付条件。故对原告要求被告按照法律规定，在取得涉案房屋竣工验收备案表、消防验收通过后向原告履行交房义务的诉讼请求，依法予以支持； 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十条、第四十一条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百三十八条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《中华人民共和国消防法》第十三条之规定，判决如下： 一、被告永州华天城置业有限责任公司于本判决生效后三十日内为原告唐海龙办理其购买的位于冷水滩区角华天首府8幢20层02号房屋的水分户手续，费用由被告永州华天城置业有限责任公司； 二、被告永州华天城置业有限责任公司于本判决生效后三十日内向原告唐海龙支付自2018年5月30日至2020年1月31日止的逾期交房违约金82146元，后续违约金以购房款673336元为基数，按年利率7.3%计算至上述第一项的房屋交付时止； 三、被告永州华天城置业有限责任公司按国家法律规定，在取得竣工验收备案表、消防验收通过后向原告唐海龙交付上述第一项的房屋； 四、确认原告唐海龙与被告永州华天城置业有限责任公司于2017年1月21日签订的《合同补充协议》中的第3条第⑵项，第4条第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、⑹项，第5条无效； 五、驳回原告唐海龙的其他诉讼请求。 本案受理费1854元，减半收取927元，由原告唐海龙承担185.4元，被告永州华天城置业有限责任公司承担741.6元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 判决生效后，申请执行的期间为二年。 审 判 员  王枫 二〇二〇年五月二十日 法官助理李恒平 代理书记员  李雯