天津市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津03民终497号上诉人（原审原告、被告）：中冶天工集团有限公司，住所地天津自贸实验区（空港经济区）西二道88号。法定代表人：周青，董事长。委托诉讼代理人：张玉海，男，该公司职员。委托诉讼代理人：李攀，天津律云律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原告）：陈胜国，男，汉族，1968年7月18日出生，住山西省太原市。委托诉讼代理人：高克玮，天津德唯律师事务所律师。上诉人中冶天工集团有限公司因与被上诉人陈胜国劳动争议纠纷一案，不服天津市滨海新区人民法院（2019）津0116民初84153号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月18日立案后，依法组成合议庭。经阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。中冶天工集团有限公司上诉请求：1．请求依法撤销一审判决第一项，发回重审或依法改判上诉人不予支付被上诉人解除劳动合同赔偿金58,425元；2．被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：被上诉人因个人原因停工待岗，双方长期处于“两不找”状态。上诉人已经向被上诉人寄送了返岗通知以及各种规章制度，地址为被上诉人身份证地址，电话为申请书载明的电话，且寄送后又在报纸上进行了公告，已经穷尽所有送达方式。尽管被上诉人本人没有签收，但也应视为送达。被上诉人应当在收到返岗通知后及时复岗，被上诉人长期没有到岗，应当视为旷工，所以公司是合法解除劳动合同，不应支付相应赔偿金。陈胜国辩称，同意一审判决，不同意上诉人的上诉请求，请求二审法院驳回上诉，维持原判。被上诉人与上诉人签订无固定期限劳动合同后因上诉人的安排在家待岗，被上诉人曾多次找到上诉人要求复工。公司寄送的返岗通知及相应的规章制度，员工均未收到，公司单方面解除的行为员工均不知情，属违法解除，应支付相应赔偿。中冶天工集团有限公司向一审法院起诉请求：1．判令确认中冶天工集团有限公司不予支付陈胜国违法解除合同赔偿金58,425元；2．判令中冶天工集团有限公司不予支付陈胜国2018年6月1日至2018年9月30日的防暑降温费672元；3．案件受理费由陈胜国承担。陈胜国向一审法院起诉请求：1．判令中冶天工集团有限公司支付解除劳动合同经济补偿金58,425元；2．判令中冶天工集团有限公司支付2016年1月至2019年2月的防暑降温费1,896元；3．判令中冶天工集团有限公司支付2016年1月至2019年12月的冬季取暖费1,560元；4．判令中冶天工集团有限公司协助办理档案和社会保险关系转移手续；5．本案诉讼费用由中冶天工集团有限公司承担。一审法院认定事实：陈胜国于1990年7月入职中国第十三冶金建设公司第九工程公司工作，2006年中国第十三冶金建设公司异地改制为中冶天工建设有限公司，陈胜国于2006年10月1日与该公司签订无固定期限劳动合同，在岗期间任技术员，2010年6月17日中冶天工建设有限公司更名为中冶天工集团有限公司。中冶天工集团有限公司认可自1990年7月起连续计算陈胜国的工龄。2011年1月1日起，陈胜国与中冶天工集团有限公司西北分公司签订待岗协议，约定待岗期间为2011年1月1日至2013年12月31日，期间基本生活费850元/月，社会保险和住房公积金的个人担负部分、年金部分自基本生活费中扣除，享受取暖费，不享受在岗员工其他福利和各项奖金，社会保险以社平工资的60%为计算基数缴纳等。2014年1月1日起，中冶天工集团有限公司未发放陈胜国生活费、工资、福利待遇，但承担了社会保险和住房公积金的个人和企业负担部分。2018年8月14日，中冶天工集团有限公司通过邮政特快专递向陈胜国邮寄安全培训通知书，中冶天工集团有限公司西北分公司通知陈胜国于2018年8月20日参加中冶天工集团有限公司组织的安全培训，逾期不到将按相关制度处理。中冶天工集团有限公司在2018年9月20日在工人日报刊登公告，称其向陈胜国等员工寄送的培训通知，经查询为本人拒收退回或他人收，为切实履行告知、通知义务和保障权益，请自公告之日起满30日后7日内到中冶天工集团有限公司集团西北公司人力资源部报到并参见培训，逾期不到按旷工计算，连续旷工超过15天给予解除劳动合同处分。2019年1月12日，中冶天工集团有限公司通过邮政特快专递向陈胜国邮寄解除劳动合同通知书及证明书，通知因其连续旷工超过15天，根据《劳动合同法》第三十九条及《劳动合同管理办法》等相关规定，解除劳动合同。中冶天工集团有限公司于2019年1月21日在工人日报刊登解除劳动合同公告。双方认可解除劳动合同时间为2018年12月18日。陈胜国因中冶天工集团有限公司解除劳动合同等发生争议，向天津港保税区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出包括本案诉请的仲裁请求。该仲裁委员会于2019年8月21日作出津保劳人仲裁字［2019］第50398号仲裁裁决书，裁决中冶天工集团有限公司给付陈胜国解除劳动合同经济补偿47,150元，2018年6月1日至9月30日防暑降温费672元，中冶天工集团有限公司为陈胜国办理档案和社会保险转移手续。双方对此均不服，提起诉讼。一审法院认为，本案的争议焦点在于中冶天工集团有限公司解除与陈胜国之间的劳动合同是否合法？关键在于中冶天工集团有限公司是否就返岗复工通知到陈胜国本人。中冶天工集团有限公司主张登报之前已通过电话、邮寄的方式通知，但其未提供邮寄回单予以证实，其标注的电话号码虽系陈胜国所用，但亦无法证实陈胜国本人知晓要求其参加培训的事宜。其作为公司管理一方，在陈胜国实际待岗多年的情况下，应当核实陈胜国的实际住址等信息，从现有证据来看，中冶天工集团有限公司未经详尽的调查和通知义务，在相关邮件未被本人签收的情况下，径行登报，并以陈胜国旷工为由，解除与其之间的劳动合同无充分依据，应认定为违法解除，须向陈胜国支付违法解除劳动合同赔偿金。陈胜国主张按照解除劳动合同上一年度本市最低工资标准2,050元/月计算并无不当，因陈胜国劳动合同跨越2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实行之日，赔偿金应当分阶段计算，之前按照单倍计算，之后按照双倍计算，经核算，陈胜国主张58,425元，并未超出上述标准，予以照准。关于生活费的主张，陈胜国撤回该项诉请，予以照准。关于防暑降温费，2017年度之前已超过仲裁时效，且防暑降温费系发放给在岗职工的，陈胜国长时间未在岗提供劳动，不具备发放条件，中冶天工集团有限公司对此亦有相应制度规定，故陈胜国此项诉请，不予支持。关于冬季采暖补贴，2018年6月之前已过仲裁时效，对此不予支持。关于2018年12月18日之前，经核算为146元（520元除以121天乘以34天）。诉请超出部分，不予支持。关于办理档案和社会保险关系转移手续，双方对此并无异议，予以确认。判决：“一、中冶天工集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付陈胜国解除劳动合同赔偿金58,425元；二、中冶天工集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付陈胜国2018年11月15日至12月18日冬季采暖补贴146元；三、中冶天工集团有限公司于本判决生效之日起十五日内为陈胜国办理档案和社会保险关系转移手续；四、驳回中冶天工集团有限公司的其他诉讼请求；五、驳回陈胜国的其他诉讼请求。如果中冶天工集团有限公司未按本判决指定的期间履行上述给付内容，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取10元，由中冶天工集团有限公司、陈胜国各自负担5元。”本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。一审法院查明的事实无误，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为上诉人是否违法解除劳动合同。劳动者及用人单位的合法权益均受法律保护。用人单位单方解除劳动合同应严格依照相关法律法规的程序办理。一审法院依据在案证据及案件具体情况，认定上诉人中冶天工集团有限公司未经详尽的调查和通知义务即以被上诉人旷工为由解除双方劳动合同系违法解除，于法有据，本院予以支持，上诉人依法应向被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金。上诉人中冶天工集团有限公司所提相关上诉理由，均于法无据，本院不予支持。综上所述，中冶天工集团有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人中冶天工集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 郝 真审判员 解 童审判员 武耀明二〇二〇年五月二十日书记员 倪 凯附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；