河北省威县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0533刑初96号 公诉机关河北省威县人民检察院。 公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院。 法定代表人王吉儒，威县人民检察院检察长。 出庭人员潘硕，女，威县人民检察院第二检察部主任。 被告人（附带民事公益诉讼被告）代立功，男，1982年4月8日出生，公民身份号码1305341982××××××××，汉族，初中文化程度，户籍所在地及住址河北省清河县戈仙庄镇戈仙庄村二组54号。因涉嫌犯污染环境罪,于2020年2月14日到威县公安局投案自首，同日被威县公安局刑事拘留，同年2月25日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕，现羁押于威县看守所。 河北省威县人民检察院以威检公诉刑诉（2020）77号起诉书指控被告人代立功犯污染环境罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院于2020年3月4日发出公告，公告期满后没有其他机关和社会组织提出诉讼，于2020年5月7日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。威县人民检察院指派检察员张光晗出庭执行职务，公益诉讼起诉人威县人民检察院检察长王吉儒指派出庭人员潘硕，被告人代立功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省威县人民检察院指控，2019年12月7日被告人代立功在威县的一个废弃养鸡场场内非法“炼油”，并将炼油过程中的废水排放至渗坑内，渗坑无任何防护措施，渗坑宽6米、长12米、深2米，共排放污水约3吨。2019年12月10日，被邢台市生态环境局威县分局查获，从渗坑污水中提取水样，经保定市民科环境监测有限公司邢台分公司监测：渗坑污水总铅含量0.2ｍｇ／Ｌ、总镉含量0.0132ｍｇ／Ｌ、总铬含量0.006ｍｇ／Ｌ、总砷含量0.4382ｍｇ／Ｌ、总汞含量462ｍｇ／Ｌ。 公诉机关就上述事实当庭出示了被告人供述、检查笔录、鉴定意见、书证等证据，以证实被告人代立功的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，同时被告人还具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，请求依法判处。鉴于被告人自愿认罪认罚，建议判处被告人代立功拘役四个月，并处罚金。 公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院诉称，代立功的行为，严重污染了环境，损害了公共利益。案发后对非法炼油点渗坑进行填埋和底泥处理，费用共计9900元，该费用应由被告代立功承担。经公告，没有其他机关和社会组织提出诉讼。故请求判令代立功承担清除控制污染的费用9900元。 被告人代立功对起诉书指控的事实无异议，对公诉机关的指控自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人诉称的事实证据和理由均无异议，同意支付该费用。 经审理查明，被告人代立功有下列犯污染环境罪的犯罪事实。 2019年12月7日被告人代立功在威县的一个废弃养鸡场场内非法“炼油”，并将炼油过程中的废水排放至渗坑内，渗坑无任何防护措施，渗坑宽6米、长12米、深2米，共排放污水约3吨。2019年12月10日，被邢台市生态环境局威县分局查获，从渗坑污水中提取水样，经保定市民科环境监测有限公司邢台分公司监测：渗坑污水总铅含量0.2ｍｇ／Ｌ、总镉含量0.0132ｍｇ／Ｌ、总铬含量0.006ｍｇ／Ｌ、总砷含量0.4382ｍｇ／Ｌ、总汞含量462ｍｇ／Ｌ。 2020年2月14日，代立功到威县公安局投案自首。 案发后，经对非法炼油点渗坑进行填埋和底泥处理，费用共计9900元。公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院于2020年3月4日发出公告，公告期满后没有没有其他机关和社会组织提出诉讼。 上述事实，由下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 1、威县公安局受案登记表、立案决定书。证实，2019年12月17日，本案由邢台市生态环境局威县分局移送威县公安局；2019年12月24日，威县公安局立案侦查。 2、被告人代立功的供述。证实，其打算在威县，2019年12月1日其打电话让朱某联系这个地点。过了四五天有朱某、蒋庄村支书蒋某1等人参加，其和蒋某1要求租赁养鸡场开炼油作坊，蒋某1答应了，并支付了10000元的租金。大约在2019年12月5日把设备安装好，在2019年12月7日开始生产。生产工艺就是把羊皮、牛皮的下脚料放到两个大锅内大火煮7个小时，然后把上面的油脂舀出，把锅内的残渣和废液倒入养鸡场的大坑内。渗坑是挖的一个土坑，宽6米、长12米、深2米。一个排放了3吨左右的污水。一共干了1天，也没有熬制成功，第二天就被查获了。 3、证人朱某的证言。证实，经其介绍，代立功和蒋某1商定，代立功租赁蒋庄村东闲置养鸡场，后来知道代立功用来炼油了。 4、证人李某1、范某的证言。二人证言证实，在蒋庄养鸡场内，见朱某、蒋某1和朱某的朋友（代立功）商量使用养鸡场的事了。 5、证人蒋某1的证言。证实，经朱某介绍，代立功租赁村东南养鸡场，并支付10000元押金。经2019年12月10日乡政府工作人员通知，知道代立功在养鸡场从事了非法炼油。 6、证人张某的证言。证实，其在固××乡××东养鸡场内××炼油作坊内上班，老板是代立功。是从2019年12月7日开始干的，干了一天就被环保部门查住了。 7、威县公安局在蒋某1手机提取的代立功的微信及转账10000元租赁金的转账记录。 8、威县公安局提取的现场照片。证实了现场的情况。 9、邢台市生态环境局威县分局水质采样记录及保定市民科环境监测有限公司邢台分公司监测报告。证实，经监测，威县南宏博牧业养鸡场内渗坑污水总铅含量0.2ｍｇ／Ｌ、总镉含量0.0132ｍｇ／Ｌ、总铬含量0.006ｍｇ／Ｌ、总砷含量0.4382ｍｇ／Ｌ、总汞含量462ｍｇ／Ｌ。 10、威县公安局环境安全保卫大队出具的到案证明。证实，2020年2月14日，代立功到威县公安局投案自首。 11、威县公安局出具的户籍证明信。证实了代立功的基本情况。 12、公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院当庭提交的下列证据: （1）证人武某的证言。证实，2019年12月11日，其联系蒋庄村支书蒋某1，由蒋庄村安排已将该污染土地恢复原貌。 （2）证人蒋某1的证言。证实，2019年12月11日，其联系铲车和挖土机将污染地块修复。费用有邢台嘉泰环保科技有限公司5000元及铲车和挖土机费用4900元。 （3）证人蒋某2、蒋某3、蒋某4、李某2的证言及收条。证实，修复费用有蒋某2挖土机3000元、蒋某3工费700元、蒋某4工费700元、李某2工费500元。 （4）邢台嘉泰环保科技有限公司废物处置工业服务合同及收据。证实，邢台嘉泰环保科技有限公司处置费用5000元。 上述证据，本院予以确认。 本院认为，被告人代立功违反国家规定，通过渗坑方式排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。公诉机关指控成立。案发后，被告人主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法应从轻处罚。被告人主动缴纳罚金和环境修复费用，有悔罪表现，可从轻处罚。被告人到案后自愿如实供述自己的犯罪事实，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。庭审中，被告人自愿认罪，可从轻处罚。被告人的犯罪行为损害了公共利益，其在承担刑事责任的同时，还应承担对生态环境损害进行恢复的相关责任，公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。故依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项之规定，判决如下： 一、被告人代立功犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年2月14日起至2020年6月13日止。罚金自判决书生效后十日内向本院缴纳，由本院上缴国库。） 二、被告人代立功于本判决生效后十日内支付生态环境修复费用人民币9900元（上缴至邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户。户名：邢台市财政局。开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行。账号：64×××00。备注：生态环境赔偿资金）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  翟华山 人民陪审员  胡国胜 人民陪审员  孙家淼 二〇二〇年五月二十八日 法官 助理  张 盛 书 记 员  方宏晓