福建省尤溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0426民初730号 原告：尤溪县台溪乡人民政府，统一社会信用代码：11350426003772532X，住所地尤溪县台溪乡台溪村富山路1号。 法定代表人：张炜，该乡乡长。 委托诉讼代理人：余有胜，福建沈诚律师事务所律师。 被告：福建省尤溪县顺鑫纺织有限公司，统一社会信用代码：91350426557552603J，住所地尤溪县台溪乡清溪工业集中区（清溪村大头桥）。 法定代表人：王连高，该公司总经理。 原告尤溪县台溪乡人民政府（以下简称台溪乡政府）与被告福建省尤溪县顺鑫纺织有限公司（以下简称顺鑫公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告台溪乡政府的委托诉讼代理人余有胜、被告顺鑫公司的法定代表人王连高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 台溪乡政府向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令顺鑫公司支付尚欠的厂房办公楼等租金768,000元，支付日万分之五的逾期滞纳金499,508元；2.终止合同。事实和理由：顺鑫公司因生产经营需要要求租用台溪乡政府的原大头桥水泥厂旧车间、厂房、办公楼、宿舍、场地等作为纺织工业使用经营场所，为此双方于2010年4月30日签订了租赁《合同书》，约定：甲方（台溪乡政府）将原大头桥水泥厂旧址部分土地及现有的厂房、成品仓库、办公楼、宿舍楼、配电房等租赁给乙方（顺鑫公司）作为投资纺织企业使用，使用期为20年，从2010年5月1日起至2030年7月30日止，年租金为128,000元，乙方如不能按约支付有偿使用费和其他费用，每逾期一天，按所欠金额部分的万分之五支付滞纳金等。顺鑫公司使用了台溪乡政府提供的厂房场所后，仅在2010年4月30日、2011年9月28日、2013年1月25日、2014年1月24日上缴当年（年12.8万元）使用费（租金）给台溪乡政府，但尚欠2012年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年度（年12.8万元）使用费计768,000元未缴付给台溪乡政府。为此，台溪乡政府曾数次向顺鑫公司催缴过，但顺鑫公司总以资金紧张为由而拖欠至今，故诉诸法院，请求依法判处。 顺鑫公司辩称，1.对双方签订的《合同书》及台溪乡政府诉求的租金无异议；2.因顺鑫公司面临着市场环境和新冠××疫情的影响，投入了大量资金对厂房、宿舍等进行维修、维护，造成企业生产困难，不应承担违约责任，故对台溪乡政府要求支付日万分之五的逾期滞纳金499508元有异议；3.请求台溪乡政府给予减免租金，并继续履行合同。 台溪乡政府、顺鑫公司围绕诉讼请求依法提交的证据，经与原件核对无误，来源合法，与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：福建省尤溪县大头桥水泥厂成立于1989年10月9日，主管部门（出资人）为台溪乡政府，于2008年12月10日吊销。2010年4月30日，王连高为设立顺鑫公司，与台溪乡政府签订《合同书》，约定：1.甲方同意将大头桥水泥厂旧址的部分土地及现有的厂房、成品仓库、办公楼、宿舍楼、配电房等租赁给乙方作为投资兴办纺织企业使用；2.有偿使用期限为二十年，从2010年5月1日起至2030年7月30日止，租金按20年整收缴；3.有偿使用费每年一次付清，在签订合同之日起交清第一年的使用费，以后每年提前30天交清下一个年度的使用费，乙方如不能按约支付有偿使用费和其他费用，每逾期一天，按所欠金额部分的万分之五支付滞纳金；4.乙方每年应交租金总额为128,000元；5.乙方因其自身原因未履行本合同权利和义务的，甲方有权选择通知乙方提前终止本合同履行。合同签订后，顺鑫公司于2010年6月7日成立。顺鑫公司于2010年4月30日、2011年9月28日、2013年1月25日、2014年1月24日均向台溪乡政府按年度分别上缴租金128,000元，目前尚差2012年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年度共计768,000元租金未缴纳。2019年4月22日、2019年12月18日，台溪乡政府先后向顺鑫公司发出催缴通知书，并要求顺鑫公司在一个月内办理缴款手续。顺鑫公司至今未缴纳上述费用，故台溪乡政府诉诸本院。 本院认为，台溪乡政府与王连高签订的《合同书》系双方当事人的真实意思表示，没有违反国家有关法律法规的强制性、禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力。王连高作为顺鑫公司的发起人，以自己的名义与台溪乡政府签订合同，且顺鑫公司已实际履行部分合同义务，台溪乡政府请求顺鑫公司承担合同责任，应予支持。根据合同法第二百二十七条的规定，台溪乡政府依约将厂房、宿舍等交付给顺鑫公司使用后，顺鑫公司多次逾期支付租金，且经台溪乡政府催告后，在合理期限内仍未履行义务，故台溪乡政府提出要求终止合同的诉讼请求，合法有据，予以支持。经台溪乡政府与顺鑫公司结算后，顺鑫公司确认尚欠台溪乡政府租金768,000元，故台溪乡政府提出要求顺鑫公司支付尚欠的租金768,000元的诉讼请求，合法有据，予以支持。根据《合同书》的约定，顺鑫公司逾期支付租金，应按所拖欠租金总额的日万分之五标准向台溪乡政府支付违约金，因顺鑫公司对此提出异议，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条的规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”台溪乡政府主张顺鑫公司支付违约金499,508元，超过租金768,000元的30%，即230,400元，可认定为“过分高于造成的损失”，予以调整。结合本案的实际情况，酌定本案的违约金按照租金768,000元的20%计算，为153,600元。 综上所述，对台溪乡政府的诉讼请求，符合上述说理部分，予以支持，不符合部分，不予支持。对顺鑫公司提出的抗辩意见，符合上述说理部分，予以采纳，不符合部分，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第二条第二款规定，判决如下： 一、解除尤溪县台溪乡人民政府和王连高于2010年4月30日签订的《合同书》； 二、福建省尤溪县顺鑫纺织有限公司应于本判决生效之日起十日内向尤溪县台溪乡人民政府支付2012年、2015年、2016年、2017年、2018年、2019年的租金共计768,000元及违约金153,600元； 三、驳回尤溪县台溪乡政府的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16207.5元，减半收取计8103元，由尤溪县台溪乡人民政府负担2212元，福建省尤溪县顺鑫纺织有限公司负担5891元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  黄登忠 二〇二〇年五月二十五日 法官助理黄珑燕 书记员廖贻煦 附：本案适用的法律、法规、司法解释 1.《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 2.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 3.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》 第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。 公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。 提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。