陕西省麟游县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0329民初139号 原告宝鸡市金台区恒立广告装饰部，住所地：宝鸡市金台区同心小区。 代表人邢海波，该公司经营者。 委托代理人王建冰，陕西渭塬律师事务所律师。 委托代理人苏军刚，陕西渭塬律师事务所律师。 被告麟游县长汇加油加气站，住所地：麟游县九成宫镇良舍村。 投资人高亮，任公司总经理。 原告宝鸡市金台区恒立广告装饰部(以下简称恒立广告装饰部)与被告麟游县长汇加油加气站（以下简称加油加气站）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告恒立广告装饰部法定代表人邢海波及其委托代理人王建冰、苏军刚，被告加油加气站投资人高亮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告恒立广告装饰部诉称，2016年1月1日，原告与麟游县九成宫镇良舍村民委员会签订《租赁合同》，约定原告租赁位于良舍镇街道十字向东的绿化带土地，用于承建单立柱广告牌，租期10年，从2016年1月1日至2025年12月31日止。合同签订后，原告花费24万元，承建一个单立柱广告牌，并对外签订广告牌租赁合同。2019年11月，广告牌被被告拆除，给原告造成巨大损失。原告多次找被告协商无果，诉至法院，请求判令被告赔偿原告损失240000元(当时建造费用)；并承担本案诉讼费用。 被告加油加气站辩称，原告所诉被告主体错误，广告牌不是自己推到的，与自己没有任何关系，不赔偿损失240000元。另外，原告承建广告牌所用的土地是自己的，2015年立广告牌时，自己阻挡过，向国土局执法大队报案请求处理。2019年11月，自己施工前后多次要求原告挪移广告牌，也多次向良舍村委会反映请求原告拆除，也给原告通过微信送达了限期拆除广告牌告知书。 根据原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点为： 本案被告是否适格？原告的诉讼请求有无事实根据和法律依据？ 围绕争议焦点，原告恒立广告装饰部向法庭提交了以下证据： 1.租赁合同、租赁费票据、自然资源局监察股工作人员宋源询问笔录各1份，拟证实原告在2016年1月1日与案外人九成宫镇良舍村委会签订的租赁合同合法有效，原告在租赁地上建造了单立柱广告牌一座的事实。 2.施工合同、结算总价各1份，拟证实建造单立柱广告牌，宝鸡市鼎一建设项目管理有限公司出具该广告牌的结算总价为260159.77元的事实。 3.麟游县长汇加油加气站的告知书1份，拟证实其中第二项告知2019年11月17日零时前我方将自行聘请施工队伍拆除的事实。 照片2张，拟证实原告的广告牌被被告的施工队伍拆除。 施工队工作人员张录旦在2019年11月17日在县公安局所做的询问笔录1份，其陈述“2019年11月16日，我在甄爱军承包的被告加油站干活时，不小心将广告牌撞了一下，我就和甄爱军联系说我们直接把广告牌推到算了，我找人用氧焊机切割了，2019年11月16日13时许推到的”。拟证实原告的广告牌是被被告推到的事实。 经质证，被告加油加气站认为，第一、二、三组证据均和本案无关。从第一组证据中租赁合同第四条第三项来看，被告方违约了。第三组证据说明广告牌被现场施工人员碰了一下，广告牌不安全了。原告说张录旦的行为属于职务行为我有异议，我没有给张录旦授权，也没有雇佣关系，张录旦没有以我的名义将该广告牌推到，我将土建活包给甄爱军了，张录旦是甄爱军的工作人员，和我没有任何关系。 围绕争议焦点，被告加油加气站向法庭提交了以下证据： 1.建设用地规划选址意见书批复1份，拟证实该广告牌在我的规划选址范围以内，具有排他性的事实。 2.建设项目用地预审意见书1份，拟证实该地我有使用权的事实。 3.建设用地规划许可证，建设工程规划许可证各1份，拟证实我的工程和用地都是合法的事实。 4.不动产登记证书1份，拟证实我是该地的合法使用人的事实。 5.投资项目备案确认书1份，拟证实加油加气站是依法批准的合法项目的事实。 6.出让国有建设用地使用权批复1份，拟证实该土地被告合法性的事实。 7.营业执照1份，拟证实长汇加油加气站的合法性的事实。 经质证，原告恒立广告装饰部认为，被告出示的7份证据都是国家行政机关颁发的文件，对证据的真实性认可，但对证明目的不予认可，本案审理的是财产损害赔偿责任纠纷，与本案没有关联性。 根据原、被告的举证和质证意见，对本案证据的认定意见如下： 1.对原告提交的租赁合同、租赁费票据、自然资源局监察股工作人员宋源询问笔录，来源合法，内容真实，依法予以认定。证实2016年1月1日，原告与案外人九成宫镇良舍村委会签订了麟游县九成宫镇土地租赁合同约定：从从2016年1月1日至2025年12月31日止，原告租赁位于良舍镇街道十字向东3M×3M的绿化带土地，用于承建单立柱广告牌，租期10年；同时约定：在租赁期内，如因市政或城市规划要求等原因，导致广告牌不能使用，九成宫镇良舍村委会应协调重建址，恒立广告装饰部移址重建。2015年12月，原告在租赁地上承建单立柱广告牌时，与被告协商未果，被告向自然资源局监察股报案，自然资源局监察股委派工作人员处理后，发出责令停止违法行为通知书，限期拆除，被告已签字确认的事实。 2.对原告提交的麟游县长汇加油加气站的告知书，被告无异议，依法予以认定。证实被告2019年11月15日向原告送达告知书，限原告2019年11月16日23：00前挪移广告牌，原告不承担任何责任；同年同月17日00:00时前被告将自行聘请施工队伍拆除，造成的一切后果及损失均由原告承担的事实。 3.对原告提交的照片，客观真实，依法予以认定。证实原告的广告牌被拆除的事实。 4.对原告提交的施工队工作人员张录旦在2019年11月17日在县公安局的询问笔录，来源合法，内容客观真实，依法予以认定。证实原告的广告牌是2019年11月16日13时许，张录旦在甄爱军承包的高亮的加油站工地上班，施工的装载机不小心撞到广告牌支撑柱子，发现广告牌存在很大安全隐患，张录旦请示甄爱军，甄爱军电话指示张录旦找人推到，张录旦找人用氧焊将广告牌柱子切割了一半、然后用装载机推到，广告牌压在正在施工工地的基坑上面，影响施工，就把遮住基坑的部分拆掉的事实。 5.对原告提交的施工合同、结算总价，被告不认可，且与本案缺乏关联性，依法不予认定。 6.对被告提交的建设用地规划选址意见书的批复、建设项目用地的预审意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书、投资项目备案确认书、出让国有建设用地使用权批复、营业执照，来源合法，内容客观真实，依法予以认定。证实2011年3月份，麟游县住房和城乡建设局将涉案土地规划给被告，修建加油站。2018年7月11日，被告向麟游县市场监督管理局登记，显示涉案公司2014年5月23日成立。2019年7月10日，被告取得涉案土地建设用地使用权的事实。 根据原告的陈述、被告的答辩意见及依法认定的证据，本案可以认定的事实为： 2016年1月1日，原告恒立广告装饰部与案外人九成宫镇良舍村委会签订了麟游县九成宫镇土地租赁合同，约定：租期10年，从2016年1月1日至2025年12月31日止，原告租赁位于良舍镇街道十字向东3m×3m的绿化带土地，用于承建单立柱广告牌；同时约定：在租赁期内，如因市政或城市规划要求等原因，导致广告牌不能使用，九成宫镇良舍村委会应协调重建址，恒立广告装饰部移址重建。2015年12月，原告在租赁地上承建单立柱广告牌时，与被告协商未果，被告向自然资源局监察股报案，自然资源局监察股委派工作人员处理后，发出责令停止违法行为通知书，限期拆除。2019年11月15日，被告加油加气站的投资人高亮向原告恒立广告装饰部的经营者邢海波送达告知书，限原告2019年11月16日23：00以前挪移广告牌，原告不承担任何责任；同年同月17日00:00时，原告仍未施工，被告将自行聘请施工队伍拆除，造成的一切后果及损失均由原告承担。同年11月16日13时许，张录旦在甄爱军承包的高亮的加油站工地上班，施工的装载机不小心撞到广告牌支撑柱子，发现广告牌存在很大安全隐患，张录旦请示甄爱军，甄爱军电话指示张录旦找人推到，张录旦找人用氧焊将广告牌柱子切割了一半，然后用装载机推到，广告牌压在正在施工工地的基坑上面，影响施工，就把遮住基坑的部分拆掉。 另查，2011年3月23日，麟游县住房和城乡建设局将涉案土地规划给被告，修建加油站。2018年7月11日，被告向麟游县市场监督管理局登记，显示涉案公司2014年5月23日成立。2019年7月10日，被告取得涉案土地不动产权证书。同年11月开始修建。11月2日，高亮与甄爱军签订了土建工程施工合同书，由宝鸡鑫达土建工程有限公司承包麟游县长汇加油加气站新建工程土建部分。 本院认为，当事人对自己提出的主张应当及时提供证据，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案原告恒立广告装饰部要求被告加油加气站赔偿其单立柱广告牌被损毁的损失，就应当提供被告或者被告授权、授意、指使他人损坏广告牌的证据，证明被告存在侵权行为。但在审理中，原告提供的租赁合同、租赁费票据、自然资源局监察股工作人员询问笔录、麟游县长汇加油加气站的告知书、照片、张录旦的询问笔录均不能证实其事实主张，且被告对原告的主张予以否认，原告应承担举证不利的法律后果。故，原告恒立广告装饰部要求被告加油加气站赔偿损失240000元之主张，无证据证实，依法不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条、第四条之规定，判决如下： 驳回原告宝鸡市金台区恒立广告装饰部的诉讼请求。 本案案件受理费4900元，由原告宝鸡市金台区恒立广告装饰部负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。 审判长  李凤霞 审判员  许新录 审判员  赵乖秀 二〇二〇年五月二十五日 书记员  李乔阳