天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0116刑初593号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人李文宁，男，1965年6月8日出生于陕西省安康市，汉族，初中文化，户籍地及现住址陕西省安康市汉滨区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年4月29日被天津市滨海新区公安局取保候审；2020年4月21日被天津市滨海新区人民检察院取保候审；2020年5月28日，经本院决定逮捕。天津市滨海新区人民检察院以津滨检四部刑诉〔2020〕98号起诉书指控被告人李文宁犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年5月21日向本院提起公诉，并建议适用简易程序及认罪认罚从宽制度。本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年5月28日公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员张立峰、杨光出庭支持公诉，被告人李文宁到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，2018年5月至2018年11月，被告人李文宁在明知生产小麦粉及其制品时不得添加含铝食品添加剂的情况下，在其负责的天津宥成餐饮服务有限公司宥成餐厅内多次使用含铝泡打粉制作面点，并配售给在其餐厅内就餐人员。2018年11月11日，天津市滨海新区市场和质量监督管理局对天津宥成餐饮服务有限公司宥成餐厅内的馒头和包子进行抽样。经检测，天津宥成餐饮服务有限公司自制馒头中铝的残留量为216mg/kg，自制包子中铝的残留量为74.1mg/kg，检验结论均为不合格。被告人李文宁被查获归案。公诉机关就起诉指控的事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、检验报告等证据。公诉机关认为，被告人李文宁违反国家食品安全管理法规，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人李文宁认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理；被告人李文宁系坦白，根据《中华人民共和国刑法》六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人李文宁拘役四个月，并处罚金，可以适用缓刑并当庭不再建议适用缓刑。故提请本院依法惩处。被告人李文宁在庭审中，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，当庭表示自愿认罪。经审理查明，天津宥成餐饮服务有限公司于2016年10月承包经营天津港保税区（临港区域）明湾公寓内的餐厅，被告人李文宁系该餐厅负责人。2018年5月至11月期间，被告人李文宁明知含有铝元素的“中英牌香甜泡打粉”使用范围的情况下，仍多次将该泡打粉用于制作馒头、包子并销售。天津市滨海新区市场和质量监督管理局于2018年10月11日对该餐厅进行食品安全监督抽样检验，检验报告显示该餐厅自制馒头中铝的残留量（干样品，以AI计）为216mg/kg、包子中铝的残留量为74.1mg/kg。2019年1月24日，天津市滨海新区市场和质量监督管理局将本案移送天津市滨海新区公安局查处。同年4月27日，被告人李文宁被公安机关传唤到案，并如实供述了所犯罪行。上述事实，有案件来源及抓获经过，证人盖某某、李某某、刘某某、胡某某证言，被告人李文宁供述和辩解，现场勘验笔录、现场图及照片，涉嫌犯罪案件移送书、询问调查笔录，营业执照及食品经营许可证，食品安全抽检监测抽样单、检验报告及食品安全抽样检验告知书，授权委托书，票据，认罪认罚具结书，情况说明，户籍证明等证据证实。以上证据经庭审质证，被告人均无异议，证据的来源合法，内容客观真实，本院予以确认。本院认为，被告人李文宁在食品加工、销售的过程中，违反食品安全标准，在馒头、包子生产中超范围添加国家卫生计生委等部门明令禁止的含铝食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控李文宁犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李文宁到案后如实供述所犯罪行，当庭自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚；其同意公诉机关量刑建议并自愿签署认罪认罚具结书，根据认罪认罚从宽制度，依法可以从宽处理。被告人李文宁长期从事餐饮行业且作为餐厅管理人员，明知不得在小麦粉及其制品中使用含铝添加剂仍长期、多次使用，危害不特定人的身体健康，对该行为不宜适用缓刑。公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。综上，为维护社会主义市场经济秩序，保障人民群众身体健康、生命安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十三条第一款、第三十七条之一，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第八条第一款、第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告人李文宁犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自本判决生效之日起一个月内向本院缴纳。）二、禁止被告人李文宁自刑罚执行完毕之日起从事食品生产、销售及相关活动，期限为三年。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘福成审 判 员  李 涛人民陪审员  王 馨二〇二〇年五月二十八日书 记 员  **芳附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。