重庆市第一中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）渝01委赔3号赔偿请求人毛泽秀，女，汉族，1971年12月6日出生，身份证住址重庆市九龙坡区。委托代理人向银玲，重庆佑圣律师事务所律师。赔偿义务机关重庆市渝北区人民法院，所在地址重庆市渝北区空港大道418号。负责人周轶，该院院长。委托代理人朱依德，该院工作人员。委托代理人刘梦颖，该院工作人员。赔偿请求人毛泽秀因错误执行申请重庆市渝北区人民法院（简称渝北区法院）国家赔偿一案，不服渝北区法院2019年12月25日作出的（2019）渝0112法赔13号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2020年4月9日对本案进行了公开质证。赔偿请求人毛泽秀及其委托代理人向银玲、赔偿义务机关渝北区法院的委托代理人朱依德、刘梦颖参加质证。本院赔偿委员会于2020年4月23日对本案进行了第二次公开质证。赔偿请求人毛泽秀的委托代理人向银玲、赔偿义务机关渝北区法院的委托代理人朱依德参加质证。本案现已审理终结。赔偿请求人毛泽秀的申请事项为：申请赔偿义务机关渝北区法院赔偿其财产损失22.862万元。理由是：渝北区法院在强制执行过程中，在拍卖毛泽秀名下的房屋后进行强制交付时，未妥善转移、处理毛泽秀存放于房屋内的个人物品，造成其财产损失22.862万元，请求渝北区法院对其损失承担赔偿责任。赔偿义务机关渝北区法院答辩称其意见同其作出的国家赔偿决定书的理由一致。赔偿义务机关渝北区法院在本院赔偿委员会组织质证时出示的证据有：1.（2014）渝北法民初字第18037号《民事判决书》；2.（2014）渝北法民初字第18037号《民事裁定书》；3．强制执行申请书；4．送达回证；5.（2016）渝0112执354号《立案受理通知书》；6.（2016）渝0112执354号《执行通知书》；7.（2016）渝0112执354号《申报财产状况通知书》；8．执行笔录；9．执行裁定书和协助执行通知书；10．申请书；11．房屋交接说明；12．国家赔偿案件告知书；13．执行笔录（交付）；14．收条；15.（2019）渝0112法赔13号《国家赔偿决定书》。赔偿请求人毛泽秀质证认为：对证据1其没有收到；对证据2、10-12、15的真实性、合法性、关联性予以认可；对证据3-7的真实性和合法性予以认可，但相关证据恰好能够说明渝北区法院的错误行为导致了赔偿请求人的财产损失；对证据8的真实性和合法性予以认可，但赔偿请求人在笔录中提出了异议；对证据9的真实性和合法性予以认可，但无法证明赔偿义务机关对其财产进行了合法处理；对证据13-14，无法确认当事人签字的真实性。赔偿请求人毛泽秀在本院赔偿委员会组织质证时出示的证据有：1.（2016）渝0112执354号《立案受理通知书》、结案报告；2．照片；3.送达回证、速递易证明及执行异议；4.损失清单；5.（2019）渝0112法赔13号《国家赔偿决定书》；6．限期领取财产通知书。赔偿义务机关渝北区法院质证认为：毛泽秀提供的证据不能达到其证明目的，其系自行腾空房屋，法院不存在给其造成任何损失。上述证据，经审查，本院赔偿委员会认为：渝北区法院出示的证据12与本案不具有关联性，不予确认；毛泽秀提交的证据2系复印件，不予确认；证据3与本案不具有关联性，不予确认；证据4系毛泽秀自书，无其他证据相互印证，不予确认；渝北区法院出示的证据1-11、13-15、毛泽秀出示的证据1、5-6，具有真实性、合法性，能够证明本案的相关事实，予以确认。根据以上有效证据及赔偿义务机关在质证中的陈述，本院赔偿委员会认定如下事实：原告招商银行股份有限公司重庆分行诉被告毛泽秀金融借款合同纠纷一案，渝北区法院于2015年1月30日作出（2014）渝北法民初字第18037号《民事判决书》，判决：一、毛泽秀于本判决生效之日起十日内偿还招商银行股份有限公司重庆分行借款本金560000元；二、毛泽秀于本判决生效之日起十日内偿还招商银行股份有限公司重庆分行截止2014年10月20日的利息16725.34元、复息288.72元；从2014年10月21日起，以借款本金560000元为基数，按罚息年利率12.6%计收罚息，以利息16725.34元为基数，按罚息年利率12.6%计收复息，均计算至本清时止；三、毛泽秀于本判决生效之日起十日内支付招商银行股份有限公司重庆分行律师代理费33880元；四、如毛泽秀逾期未履行上述第一、二、三项义务，则招商银行股份有限公司重庆分行有权对毛泽秀所有的位于九龙坡区屋折价或者以拍卖、变卖所得的价款在上述一、二、三项未受偿的款项范围内优先受偿。2014年11月20日，渝北区法院作出（2014）渝北法民初字第18037号民事裁定，裁定：一、查封毛泽秀名下位于汕头市龙湖区房屋；二、查封毛泽秀名下位于九龙坡区屋（105房地证2014字第××号）。前述判决生效后，因毛泽秀未自觉履行义务，招商银行股份有限公司重庆分行于2015年11月6日向渝北区法院申请强制执行。渝北区法院于2016年1月19日作出（2016）渝0112执354号立案受理通知。2016年2月2日，渝北区法院作出（2016）渝0112执354号执行通知书和申报财产状况通知书，并依法送达。之后，渝北区法院于2016年4月22日、2016年5月3日对毛泽秀进行了调查询问，并制作了执行笔录，责令其履行义务，但毛泽秀未履行相应的义务。渝北区法院依法对毛泽秀名下位于九龙坡区屋进行评估拍卖，案外人吴杰在第二次拍卖中以650960元的价格竞得前述房屋，拍卖所得价款用于清偿被执行人所欠债务。2017年3月21日，渝北区法院作出（2016）渝0112执354号《执行裁定书》，请求协助执行以下事项：一、解除对上述房屋的查封措施，并注销上述房屋的抵押权和原房屋产权证书；二、将原登记在毛泽秀名下位于重庆市九龙坡区房屋（105房地证2014字第××号）过户给吴杰所有，并将该裁定书送达至毛泽秀。同日，渝北区法院向重庆市九龙坡不动产登记中心作出（2016）渝0112执354号《协助执行通知书》，请求协助执行上述执行裁定书的相关内容。2017年6月13日，毛泽秀向渝北区法院递交申请书，陈述因其名下位于重庆市九龙坡区房屋已被委托评估拍卖，且拍卖已成交，其对前述事实予以认可，特申请从拍卖款中预留5-8年的租金，用以安置其本人及家属的临时生活。并承诺在2017年6月20日前自行腾空住房，交法院处置。同年7月18日，买受人吴杰向渝北区法院出具房屋交接说明，陈述其通过网络拍卖购得位于重庆市九龙坡区，现原房主已经搬离上述房屋，室内财物已搬空，其本人已于2017年7月18日接收并更换房屋，实际控制了房屋。但该房屋仍未实际交付。2017年9月21日，渝北区法院会同吴杰、毛泽秀进行了房屋交付。毛泽秀对室内物品进行核对后搬至重庆市九龙坡区杨家坪珠江花园汇库1号库房，并限期1个月领取。2017年9月28日，毛泽秀收到渝北区人民法院转交的位于重庆市九龙坡区库房钥匙一把。2018年11月27日，渝北区法院向毛泽秀发出《限期领取财产通知书》，载明其已于2017年9月22日强制交付，并将毛泽秀原存放于房屋内的个人物品搬至珠江花园车库仓库进行存放（垫付仓库费用已垫付至2018年9月，现已届满）。现渝北区法院已将上述毛泽秀的个人物品搬离至渝北区农业园区金石大道398号Ｃ102仓库进行暂存，暂存时间为1周，请持本通知于2018年12月3日前领取，逾期未领取，视为放弃。2019年12月5日，毛泽秀以错误执行为由向渝北区法院申请国家赔偿。2019年12月25日，渝北区法院作出（2019）渝0112法赔13号国家赔偿决定。该决定认为：本案中，毛泽秀与招商银行股份有限公司重庆分行金融借款合同纠纷一案，渝北区法院依法作出生效判决，因毛泽秀未在法定期限内履行判决书中确定的义务，渝北区法院依法对其名下位于重庆市九龙坡区房屋进行拍卖，并将相关文书向毛泽秀送达，告知其房屋已被案外人吴杰购买的事实。毛泽秀亦向渝北区法院递交了申请书，对其房屋被委托评估拍卖，且拍卖已成交的事实予以认可，并承诺2017年6月20日前自行腾空住房，交法院处置。买受人吴杰于2017年7月18日向渝北区法院出具了房屋交接说明，告知渝北区法院原房主即毛泽秀已经搬离前述房屋，室内财物已搬空，吴杰已于2017年7月18日接收并更换房屋，实际控制了房屋。综上，毛泽秀系自行腾空前述房屋，并自行将房屋内的财物搬空，渝北区法院并未对其前述房屋内的财产进行转移、处理，不存在给其造成任何损失，不存在赔偿的情形，毛泽秀申请国家赔偿无事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款的规定，渝北区法院决定：对毛泽秀请求国家赔偿的申请予以驳回，不予赔偿。毛泽秀不服，申请本院赔偿委员会作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人毛泽秀在本案中申请国家赔偿的理由是错误执行，其依据是《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”即只有在赔偿义务机关渝北区法院对生效法律文书执行错误并造成损害的情形下，毛泽秀才能获得国家赔偿。渝北区法院于2015年1月30日作出（2014）渝北法民初字第18037号《民事判决书》，属于生效法律文书。渝北区法院可以在义务人未自觉履行义务，权利人申请强制执行后，采取相应的执行措施。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定：“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”第二百四十一条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。”本案中，渝北区法院向被执行人毛泽秀发出执行通知书和申报财产状况通知书，符合上述法律规定，并无不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其扶养家属的生活必需品。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。”本案中被执行人毛泽秀未按执行通知履行法律文书确定的义务，渝北区法院依据上述规定，对在诉讼阶段已经查封的毛泽秀所有的位于九龙坡区进行拍卖，作出执行裁定书，并以拍卖所得价款支付申请执行人符合法律规定，并无不当。关于毛泽秀所有的位于九龙坡区屋的交付问题。根据查明的事实，毛泽秀自行向渝北区法院递交申请书，承诺在2017年6月20日前自行腾空住房，交法院处置。同年7月18日，买受人吴杰向渝北区法院出具房屋交接说明，陈述原房主已经搬离上述房屋，其本人已于2017年7月18日接收房屋，实际控制了房屋。但房屋仍未实际交付。2017年9月21日，渝北区法院又会同吴杰、毛泽秀进行了房屋交付。毛泽秀在场并对室内物品进行核对后搬至重庆市九龙坡区杨家坪珠江花园汇库1号库房，后领取了库房钥匙一把。因毛泽秀未于规定期限领取财物，2018年11月27日，渝北区法院又向毛泽秀发出《限期领取财产通知书》，通知其由于库房租赁到期，渝北区法院已将毛泽秀的个人物品搬离至渝北区农业园区金石大道398号Ｃ102仓库进行暂存，暂存时间为1周，请持本通知于2018年12月3日前领取，逾期未领取，视为放弃。渝北区法院的前述做法未违反相关法律规定，不存在执行错误。毛泽秀自行清点了其个人物品并搬至特定地点存放，其收到存放地点的钥匙后也未按期去领取。毛泽秀所称的个人物品损失系其自身不在规定时间和地点领取财物所致，与渝北区法院的房屋交付行为之间不具有因果关系。毛泽秀认为渝北区法院进行强制交付时，未妥善转移、处理毛泽秀存放于房屋内的个人物品造成其财产损失的申请理由与事实不符，不能成立，本院赔偿委员会不予支持。综上，毛泽秀申请渝北区法院国家赔偿的理由均不能成立，渝北区法院决定驳回毛泽秀的国家赔偿申请并无不当。依照《重庆市实施办法》第四十三条（一）项的规定，决定如下：驳回赔偿请求人毛泽秀关于错误执行赔偿的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年五月八日