黑龙江省富裕县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0227刑初24号公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。被告人王皆有，男，1949年9月3日出生于黑龙江省富裕县，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省富裕县。2017年9月1日因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留5日，2018年11月3日因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留10日，2019年1月10日因涉嫌寻衅滋事罪被富裕县公安局刑事拘留，同年2月3日被取保候审。指定辩护人刘阳，黑龙江弘义律师事务所律师。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2020〕19号起诉书，指控被告人王皆有犯寻衅滋事罪，于2020年2月26日向本院提起公诉，本院于同日立案受理,并依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。富裕县人民检察院指派检察员王新芝出庭支持公诉，被告人王皆有及其指定辩护人刘阳到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2020〕19号起诉书指控，被告人王皆有诉李某、中国农业银行富裕县支行民间借贷纠纷一案，富裕县人民法院于2005年6月3日作出（2004）富裕民初字第578号民事判决，驳回王皆有的诉讼请求。王皆有向齐齐哈尔市中级人民法院提出申诉，齐齐哈尔市中级人民法院作出（2007）齐立民监字第68号驳回申诉通知书，驳回王皆有的申诉，维持原判决。王皆有向黑龙江省高级人民法院提出再审申请，黑龙江高级人民法院作出（2009）黑民申复字第123号民事裁定书，驳回王皆有的再审申请。并在2012年4月26日作出（2011）黑高访民确字第364号涉诉信访案件终结确认书，确认王皆有上访为无理，此案终结审理。被告人王皆有明知其信访事项已经终结，还违反信访条例，在二年内与他人一起多次越级、集体到国家信访局及北京中南海敏感地区上访，以此给当地政府和办案部门制造影响，施加压力。其中：2017年8月30日，被告人王皆有到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留5日。2018年5月7日，被告人王皆有、黄某（另案处理）、尚某（另案处理）、陈某1到国家信访局登记上访，被富裕县公安局友谊派出所警告。2018年11月12日，被告人王皆有、黄某、尚某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序，五人均被富裕县公安局行政拘留十日。2018年12月26日，被告人王皆有、秦某到国家信访局登记上访。2019年1月9日，被告人王皆有、黄某、尚某、魏某1、陈某1、秦某到国家信访局登记上访。被告人王皆有于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获。公诉机关认为，被告人王皆有在其信访事项已经终结的情况下，违反信访条例，未达到其不合理诉讼，二年内多次非法越级、集体走访、缠访以及到非信访部门上访，严重扰乱行政机关秩序和公共秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人王皆有系坦白，且在侦查、审查起诉阶段均认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定处罚。并提出对被告人王皆有判处有期徒刑一年，并宣告缓刑的量刑建议。被告人王皆有对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人刘阳提出被告人王皆有系初犯、偶犯，犯罪是一时糊涂，主观恶性小，认罪悔罪的辩护意见。经审理查明,被告人王皆有诉李某、中国农业银行富裕县支行民间借贷纠纷一案，富裕县人民法院于2005年6月3日作出（2004）富裕民初字第578号民事判决，驳回王皆有的诉讼请求。王皆有向齐齐哈尔市中级人民法院提出申诉，齐齐哈尔市中级人民法院作出（2007）齐立民监字第68号驳回申诉通知书，驳回王皆有的申诉，维持原判决。王皆有向黑龙江省高级人民法院提出再审申请，黑龙江高级人民法院作出（2009）黑民申复字第123号民事裁定书，驳回王皆有的再审申请。并在2012年4月26日作出（2011）黑高访民确字第364号涉诉信访案件终结确认书，确认王皆有上访为无理，此案终结审理。被告人王皆有明知其信访事项已经终结，还违反信访条例，在二年内与他人一起多次越级、集体到国家信访局及北京中南海敏感地区上访，以此给当地政府和办案部门制造影响，施加压力。其中：2017年8月30日，被告人王皆有到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留5日。2018年5月7日，被告人王皆有、黄某（另案处理）、尚某（另案处理）、陈某1到国家信访局登记上访，被富裕县公安局友谊派出所警告。2018年11月12日，被告人王皆有、黄某、尚某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序，五人均被富裕县公安局行政拘留十日。2018年12月26日，被告人王皆有、秦某到国家信访局登记上访。2019年1月9日，被告人王皆有、黄某、尚某、魏某1、陈某1、秦某到国家信访局登记上访。被告人王皆有于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获。上述事实，有控方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人王皆有的自然身份信息情况;2.抓获经过，证实被告人王皆有于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获;3.黑龙江省富裕县人民法院（2004）富裕民初字第578号民事判决书，证实富裕县人民法院经审理驳回了王皆有的诉讼请求；4.黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院[2007]齐立民监字第68号驳回申诉通知书，证实黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院认为王皆有的申诉理由不能成立，原判决应予维持；5.黑龙江省高级人民法院（2009）黑民申复字第123号民事裁定书，证实黑龙江省人民法院驳回了王皆有的再审申请；6.王皆有到京上访说明，证实王皆有于2018年11月12日到北京中南海附近非法上访的事实；7.黑龙江省高级人民法院（2011）黑高访民确字第364号涉诉信访案件终结确认书，信访案件终结确认函，证实经黑龙江省高级人民法院研究认为，王皆有上访可确认无理，此案终结审理；8.北京市公安局西城分局训诫书，证实王皆有于2017年8月30日因到中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫的情况；9.富裕县公安局行政处罚决定书，证实因王皆有两次扰乱公共秩序，于2017年9月1日被富裕县公安局行政拘留5日，于2018年11月13日被富裕县公安局行政拘留10日的情况。（二）证人证言1.证人陈某1的证言，证实其于2018年9月17日和王皆有、黄某、尚某、魏某1到国家信访局登记上访；于2019年1月其和王皆有、黄某、尚某、魏某1、秦某到国家信访局登记上访的情况；2.证人秦某的证言，证实其于2018年11月12日和王皆有、黄某、尚某、魏某1秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2018年12月15日和王皆有到国家信访局登记上访；于2019年1月9日和王皆有、黄某、尚某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访的情况；3.证人薛某的证言，证实2018年9月17日，王皆有、黄某、尚某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访的情况；4.证人范某的证言，证实2018年5月7日，王皆有、黄某、尚某到国家信访局上访；2018年9月17日，王皆有、黄某、尚某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访；2018年11月12日王皆有、黄某、尚某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访的情况；5.证人黄某的证言，证实其于2018年5月7日和王皆有、尚某到国家信访局登记上访；于2018年9月17日和王皆有、尚某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和王皆有、尚某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和王皆有、尚某、魏某1、陈某1、秦某到国家信访局登记上访的情况；6.证人尚某的证言，证实其于2018年5月7日和王皆有、黄某到国家信访局登记上访；于2018年9月17日和王皆有、黄某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和王皆有、黄某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和王皆有、黄某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访；7.证人魏某1的证言，证实其于2018年9月17日和王皆有、黄某、尚某、陈某1到国际国家信访局登记上访；于2018年11月12日和王皆有、黄某、尚某、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和王皆有、黄某、尚某、陈某1、秦某到国家信访局登记上访的情况。（三）被告人的供述与辩解被告人王皆有的供述，证实我不服法院判决，多次进京上访，其中2017年8月30日，我和妻子到北京府右街上访，被行政拘留五日；2018年5月7日，我和黄某、尚某到国家信访局上访；2018年9月17日，我和黄某、尚某、魏某1、陈某1到国家信访局登记上访；2018年11月12日，我和黄某、尚某、魏某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因我们五人到中南海集体非正常上访，被行政拘留十日；2018年12月6日，我和秦某到国家信访局上访；2019年1月9日，我和黄某、尚某、魏某1、陈某1、秦某到国家信访局上访。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，足以认定。本院认为，信访是公民表达利益诉求和反映问题的一项权利，但信访也要依法依规进行。被告人王皆有在其信访事项已经终结的情况下，违反信访条例，未达到其不合理诉讼，二年内多次非法越级、集体走访、缠访以及到非信访部门上访，严重扰乱行政机关秩序和公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王皆有犯寻衅滋事罪，依法应当判处五年以下有期徒刑、拘役或管制。指定辩护人刘阳提出被告人王皆有自愿认罪、悔罪的辩护意见，符合相关法律规定，本院予以采纳，其他辩护意见在量刑时予以考虑。被告人王皆有到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，可对其从轻处罚。公诉机关对被告人王皆有的量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人王皆有犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第七十三条第一款、三款之规定，判决如下：被告人王皆有犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  袁克斌审判员  李少堂审判员  李相华二〇二〇年五月十五日书记员  吴海南本判决中引用的法律条文的内容《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二百四十三条第一款捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。第七十三条第二款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。