贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔27民终760号 上诉人（原审原告）：龙某1，男，2017年4月12日出生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市。 法定代理人：龙某2，龙某1父亲。 法定代理人：唐某，龙某1母亲。 委托诉讼代理人：杨光贵，贵州平越律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福泉市第一人民医院，住所地：福泉市金山办事处新华北路14号，统一社会信用代码12522702430280022B。 法定代表人：张俊，该院院长。 委托诉讼代理人：涂焱峰，贵州煜众律师事务所律师。 上诉人龙某1因与被上诉人福泉市第一人民医院生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服福泉市人民法院（2019）黔2702民初2224号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年4月14日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 龙某1上诉请求：1、请求撤销一审判决，依法改判被上诉人赔偿上诉人各项损失145157.42元；2、一审二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：首先，一审认定事实不清，采信证据不当，导致得出错误判决。上诉人没有挑逗狗的行为，上诉人在玩耍时案涉流浪狗经过其玩耍地方，处于童心天真只有跟的行为，没有挑逗的意思表示，一审认定挑逗错误；上诉人在一审中提供了贵州省人民政府关于福泉市城市总体规划批复，证实上诉人所居住地方在2012年就划为城镇。其次，一审划分责任不当。上诉人在被上诉人处就医候诊过程中玩耍没有任何过错，是由于被上诉人疏于管理，未尽到安全保障义务，导致案涉流浪狗进入被上诉人管理区域咬伤上诉人，由此产生的法律后果应由被上诉人承担全责。第三，上诉人的残疾赔偿金按城镇居民计算于法有据。2014年7月3日国务院颁布的《关于进一步进行户籍制度改革的意见》“建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，取消‘农业户’与‘非农业’性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”的意见明确不再以“农业”“非农业”区分户口性质，终结城乡二元化户口制度。2019年4月15日《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确提出统一城乡居民赔偿标准的要求，最高人民法院《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》要求“改革人身损害制度，统一城乡居民赔偿标准试点”。据此，上诉人的残疾赔偿金按城镇居民计算于法有据。综上，一审认定事实不清，采信不当，适用法律错误，判决错误。 福泉市第一人民医院二审未作答辩。 原审原告龙某1向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费、交通费等共计145157.42元；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告随其母亲唐某到福泉市第一人民医院儿科就诊，在候诊过程中，原告独自到门诊大厅外广场处玩耍，挑逗狗时，不慎被狗咬伤，被立即送至被告处五官科治疗，诊断为1、面部多处狗咬伤；2、左侧耳廓狗咬伤；3、头皮血肿；4、急性上呼吸道感染。住院至2019年5月9日，共17天，产生医药费2199.01元，其中农合补偿1100.18元，自付金额1098.83元。另因原告打狂犬疫苗，产生医疗费956元。原告伤情经黔南州人民医院司法鉴定所鉴定，经过治疗后，遗留面部瘢痕，主要位于面部中心区，评定为人体伤残九级，护理期限评定为17日，营养期限评定为17日。由此产生病案查阅复印费10元、鉴定费1300元。 一审另查明，原告系农民户口。2019年4月22日12时许，福泉市公安局金山派出所接110指令，有人在福泉市第一人民医院儿科门口被狗咬伤，请求出警处置。接警后，民警立即赶往事发现场，经了解，系唐某儿子在福泉市第一人民医院儿科看病时，其儿子在儿科门口处玩耍时被一条黑色大狗咬伤面部，经该所民警调取现场监控，并到周边村寨走访查找，未能查找到该条黑狗。 一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护。本案原告到被告处候诊过程中，到被告门诊大厅门口的广场处玩耍时，不慎被狗咬伤，对其损害后果，根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十八条“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”之规定，应由动物饲养人或者管理人承担相应责任。但由于本案肇事的狗系流浪狗，无法找到狗的主人对原告进行赔偿。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽安全保障义务，造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽安全保障义务的，承担相应的补充责任。”故被告是否尽到安全保障义务是其是否应当承担责任的关键所在。被告福泉市第一人民医院作为该广场的管理者，虽该广场是开放式的，出入口均为24小时开放，没有大门，客观上存在管理难度，就对开放性广场可能危及他人人身安全事宜疏于管理，当流浪狗进入被告福泉市第一人民医院区域时，由于被告疏于管理，未对流浪狗进行驱赶，让其自由出入其管理区域，形成安全隐患，因此，对于造成原告被流浪狗咬伤的后果，被告负有一定的责任。综合原告的过错即原告候诊独自玩耍，并挑逗狗时，其父母未尽其监管职责这一实际情况，酌情由被告对流浪狗咬伤后果承担30%的责任。 关于原告被咬伤的各项损失，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，参照贵州省人民政府2019年度颁布的交通事故损害赔偿各项标准，一审法院确认如下：1、医疗费2054.83元（扣除农合补偿的1100.18元）；2、住院伙食补助费1700元（100元／天×17天）；3、营养费510元（30元／天×17天）；4、护理费1796.32元（38568元／年÷365天×17天）；5、交通费，酌情支持200元；6、残疾赔偿金，按照农村居民人均纯收入标准计算为38864元（9716元／年×20年×20%）；7、精神损害抚慰金，根据原告的伤残情况，一审法院酌情支持10000元；8、病例复印费10元、9、鉴定费1300元。综上，原告的各项损失共计56435.15元。由被告福泉市第一人民医院按照30%赔偿原告16930.55元。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：被告福泉市第一人民医院于本判决生效之日起十日内赔偿原告龙某1各项损失一万六千九百三十元五角五分（￥16930.55元）。本案诉讼费1226元，减半收取613元，由被告福泉市第一人民医院负担。 二审期间，双方当事人均未提交新证据。 经二审审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。 综合双方当事人的诉辩请求及理由，归纳本案二审争议的焦点为：1、一审认定责任比例是否适当；2、龙某1诉请残疾赔偿金按城镇标准计算应否支持。 本院认为，一审认定龙某1的医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、交通费、精神损害抚慰金、病例复印费、鉴定费数额，双方当事人均无异议，予以确认。 第一个争议焦点，即一审认定责任比例是否适当。从本案查明的情况来看，龙某1在福泉市第一人民医院门诊大厅的广场处玩耍时被狗咬伤住院治疗，因没有证据证实谁是该条狗的所有人和管理人，但鉴于龙某1在福泉市第一人民医院门诊大厅的广场处被狗咬伤的事实，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽安全保障义务，造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽安全保障义务的，承担相应的补充责任。”之规定，龙某1在候诊过程中到福泉市第一人民医院门诊大厅门口的广场玩耍，被流浪狗咬伤，被上诉人作为该广场的管理者，因疏于管理，未对流浪狗进行驱逐，未尽到安全保障义务，应承担相应的补充责任。从本案现有证据看，龙某1被流浪狗咬伤，其母亲未尽到相应的监护责任，对损害结果的发生具有一定过错，一审结合全案事实认定福泉市第一人民医院对流浪狗咬伤后果承担30%的责任并无不当，予以确认。龙某1提出福泉市第一人民医院承担全部责任的理由不成立，本院不予支持。 第二个争议焦点，即龙某1诉请残疾赔偿金按城镇标准计算应否支持。虽然龙某1的法定代理人唐某陈述及提供的户籍来看，龙某1属于农村户口。但我国现在已推行城乡融合一体发展，且龙某1在一审提供福泉市城市总体规划批复，因此，龙某1的残疾赔偿金应按城镇标准计算赔偿。根据《最高人民法院的解释》第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村人均纯收入标准，自定残之日起按三十年计算。”之规定，2019年贵州省城镇居民可支配收入为31592元，龙某1的残疾赔偿金为126368元（31592元×20年×20%）。龙某1的的各项费用为143939.15元。结合本案责任认定福泉市第一人民医院承担30%的责任，即承担43181.75元（143939.15元×30%）。一审认定龙某1的残疾赔偿金按农村标准计算不当，本院予以纠正。 综上，上诉人龙某1的部分理由成立，对其部分上诉请求，予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销福泉市人民法院（2019）黔2702民初2224号民事判决； 二、被上诉人福泉市第一人民医院于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人龙某1各项损失43181.75元。 如义务人未按本判决书确定的期限履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费1226元，由上诉人龙某1负担858元，被上诉人福泉市第一人民医院负担368元。 本判决为终审判决。 审判长 彭 浩 审判员 莫玉魁 审判员 万 青 二〇二〇年五月二十一日 法官助理韦华军 书记员周玥桐