广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0513刑初98号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈敬才，男，1983年7月5日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************01X，汉族，初中文化，打工，住汕头市濠江区************。因涉嫌犯非法经营罪于2019年8月15日被刑事拘留，因涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪于同年9月20日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人陈少僩，广东东沙律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2020]16号起诉书指控被告人陈敬才犯生产、销售伪劣产品罪，于2020年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序进行审理，在审理的过程中，发现存在不宜适用简易程序审理的情形，本院依法中止适用简易程序，决定转为普通程序重新审理，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员张春林出庭支持公诉，被告人陈敬才及其辩护人陈少僩到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人陈敬才在肖亮胜的介绍下，于2019年4月15日以每年42000元的价格向郑会武承租其址于汕头市潮阳区***************铁皮屋。同年5月17日，被告人陈敬才将该铁皮屋转租给涉案人“张海强”（另案处理）用于存放烟丝。2019年6月13日11时许，公安机关对上述铁皮屋进行执法检查时，现场查获烟丝1520包（33440公斤）。经汕头市烟草专卖局认定，被查获的烟丝价值为2457853.38元。经广东省烟草质量监督监测站检验，上述烟丝为烤烟烟丝，样品有异味，无使用价值（备注：无使用价值指卷烟生产企业无法使用或不符合国家食品安全、卫生规定）。2019年8月15日，被告人陈敬才到公安机关投案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人林奕武、张德贵、肖亮胜、郑国忠、郑强国、谢意春、郑志展、郑会武、郑会胜、陈月珠的证言及辨认笔录，证人陈慈德、陈宝、郑裕琴、郑丽云、赵芝明的证言，被告人陈敬才原在公安、检察机关的供述及辨认笔录，受案登记表，到案经过，手机号码机主信息及通话记录，接受证据材料清单，扣押决定书，扣押清单，发还清单，汕头市潮阳区烟草专卖局物品提收入库清单，“证明”，“情况说明”，《仓库临时转租合同》，《汕头市房屋(铺间厂房)租赁合同》，《钢结构工程合同》、《材料清单》，集体土地建设用地使用证，涉案铁皮屋申请用电材料及用电情况，住院材料，汕头市潮阳区烟草专卖局出具的“卷烟估值表”，汕头市烟草专卖局（公司）出具的“涉案烟草专卖品价格证明”，广东省烟草质量监督检测站“检验报告”，《电子数据检验报告》，检查笔录，现场勘验笔录，刑事照片和户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人陈敬才为非法牟利，向他人提供场地存放无使用价值的伪劣烟丝，破坏社会主义市场经济秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十条之规定，应当以生产、销售伪劣产品罪(未遂)追究其刑事责任；被告人陈敬才有自首情节，提请依法判处。被告人陈敬才对指控的事实没有异议，但提出其行为不构成生产、销售伪劣产品罪，并当庭自愿认罪。辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陈敬才的犯罪行为不构成生产、销售伪劣产品罪，其犯罪行为更符合非法经营罪的犯罪构成；2、被告人陈敬才有自首情节；3、被告人陈敬才在共同犯罪中起辅助、次要作用，是从犯。综上，请求法庭对被告人陈敬才以非法经营罪定罪量刑减轻处罚，并适用缓刑。并当庭提交了“证明”等证据。经审理查明，被告人陈敬才在肖亮胜的介绍下，于2019年4月15日以每年42000元的价格向郑会武承租其址于汕头市潮阳区***************铁皮屋。同年5月17日，被告人陈敬才将该铁皮屋转租给涉案人“张海强”（另案处理）用于存放烟丝。2019年6月13日11时许，公安机关对上述铁皮屋进行执法检查时，现场查获烟丝1520包（33440公斤）。经汕头市烟草专卖局认定，被查获的烟丝价值为2457853.38元。经广东省烟草质量监督监测站检验，上述烟丝为烤烟烟丝，样品有异味，无使用价值（备注：无使用价值指卷烟生产企业无法使用或不符合国家食品安全、卫生规定）。2019年8月15日，被告人陈敬才到公安机关投案自首。另查明，2020年5月19日，被告人陈敬才主动预交罚金80000元。上述事实，有公诉机关及辩护人提交的下列证据予以证明：1、证人陈慈德的证言，证明址于汕头市濠江区****粮食局旁边的春园照相室是他所经营的，主要经营业务为照相、打印或者复印资料等，有办理营业执照。公安机关提供给他辨认的陈敬才《仓库临时转租合同》，该份合同是有人到他店内让他拷贝到他的电脑里打印的。经他查询电脑内该份文件的数据发现，该份合同的电子文档是2019年7月5日18时33分创建打印的。他电脑的系统时间与北京时间是一致的。该电脑系统时间没有修改过。该份文件保存在春园照相室内电脑G盘“2019文档”的文件夹内。2、证人林奕武的证言及辨认笔录，证明2019年3月份，谢意春让他和张德贵等两名外地工人到汕头市潮阳区棉北街道蝴蝶社区乡道旁搭建一处铁皮屋，该铁皮屋搭建至4月中旬就完工了。但是过了几天该铁皮屋顶漏水，谢意春就让他安排张德贵等人过去修补，他也去过一次，当时在现场配合的是一名身材较瘦的男子，该男子没有让他们进入铁皮屋内修补，而是让他们从外面爬上屋顶进行修补。之后因为有一处角落还是漏水，谢意春多次让他安排人过去处理，他都是叫张德贵去的。2019年5月初，铁皮屋漏水问题就已经处理好了。并对被告人陈敬才的相片辨认无误。3、证人张德贵的证言印证证人林奕武的证言。并对被告人陈敬才的相片辨认无误。4、证人陈宝的证言，证明她在蝴蝶村村道的一间房子内卖石灰，在他房子往村口方向居住着陈月珠一家，再往前就有一间铁屋。她路过的时候该铁皮屋的大门一直紧闭。该铁皮屋是同村人郑会胜三兄弟的。该铁皮屋在2019年3月份左右开始搭建。5、证人郑裕琴的证言，证明她是郑会武的岳母。2019年4月中旬，她因身体不舒服到汕头市**医院检查，医院诊断是：右下肺浸润性腺癌pT1cNOMOIA3期，后她便在汕头市**医院住院治疗，同年5月6日她接受手术治疗后继续在医院住院，她从检查、住院治疗、出院一直都是她女儿和女婿郑会武在照顾、看护她，晚上是其夫妻俩人轮流看护她。6、证人郑丽云的证言印证证人郑裕琴的证言。同时证明她是郑会武的妻子。2019年年初，郑会武牵头其兄弟在蝴蝶居委乡道旁一处厝地上搭建一个铁皮屋。7、证人谢意春的证言及辨认笔录，证明2019年2月份中旬，郑会武让他在蝴蝶居委乡道搭建一铁皮屋，后于3月1日他和郑会武达成协议，以每平方米285元的价格搭建铁皮屋，该土地有330平方米，后以93000元的价格搭建，并签订了《钢结构工程合同》。3月31日，郑会武称搭建好的铁皮屋要出租给他人，让他介绍中介。他便联系一名中介，并将郑会武的电话留给该名中介。后他听郑会武称该铁皮屋通过他介绍的中介以每年40000多元的价格出租，因铁皮屋漏水，郑会武让他解决漏水问题。他便叫林奕武和两名搭建铁皮屋的师傅去修补。林奕武称他们去修补铁皮屋都是从外面爬上屋顶修补的。并对郑会武的相片辨认无误。8、证人肖亮胜的证言及辨认笔录，证明他在“58同城”做房产中介，陈敬才通过“58同城”网站联系他时，刚好他的朋友“谢”知道郑会武要出租该铁皮屋，他便介绍陈敬才租赁郑会武的铁皮屋。2019年3月31日，双方签订了租赁合同，每年租金42000元，租期三年。出租方由郑会武的哥哥郑会胜在合同上签名，承租方由陈敬才在合同上签字。当时陈敬才称该铁皮屋太大，能不能将其中一角转租给他人，郑会武表示不同意该铁皮屋转租。在铁皮屋内加筑三面墙是陈敬才提议的。陈敬才平时驾驶一辆白色小货车，车厢两边贴有货拉拉的字样。蝴蝶社区周边该类铁皮屋的租用价格大概是每平方10元至12元。并对被告人陈敬才及郑会武的相片辨认无误。9、证人郑国忠的证言及辨认笔录，证明公安机关查获的位于潮阳区棉北街道蝴蝶居委乡道旁卜仔池的铁皮屋，铁皮屋所在的土地使用者登记是郑志明(已去世)。郑志明的儿子郑会武曾向他说过要牵头另外两个兄弟搭建铁皮屋出租。听说一开始是准备租给别人办五金厂，郑会武也曾向他反映要在铁皮屋搭建三相电，但是经咨询后发现不能搭建，所以便只能租给他人做仓库使用。因为搭建铁皮屋和搭建三相电等事项都是郑会武向他反映的，所以居委会向公安机关开具的证明材料里认定该处铁皮屋和土地的实际所有人是郑会武。经公安机关和区烟草局现场清点，该铁皮屋内共有涉假烟丝1520包，每包重约22公斤。该批涉假烟丝是用塑料袋包装，再装进编织袋的。并对郑会武的相片辨认无误。10、证人郑强国的证言印证证人郑国忠的证言。并对郑会武的相片辨认无误。11、证人赵芝明的证言，证明郑会胜委托郑志展于2019年3月3日向他们班组申请办理用电手续。郑会胜申报的是零散居民新装用电，计量配置为单相5(80)A电能表，郑会胜称是用于照明的。申报当天他们便到现场勘查，现场是一处废墟，郑会胜称准备盖一处铁皮屋。他们到场勘查时有用户陪同，郑志展和郑会胜均有在场。当天下午他们便到现场安装电能表。经查询，该处电能表3月份用电57度，4月份用电28度，5月份用电49度，6月份没有统计。12、证人郑志展的证言印证证人赵芝明的证言。并对郑会胜的相片辨认无误。13、证人郑会武的证言及辨认笔录，证明他父亲郑志明在蝴蝶居委乡道旁有一处厝地，他和郑会胜、郑会周兄弟商议搭建成铁皮屋用于出租收取租金，由他牵头搭建铁皮屋。铁皮屋建成后，2019年4月15日，在中介肖亮胜的介绍下，在他家中他和郑会胜与陈敬才签订了租赁合同，合同期从2019年4月20日起算，租期三年，陈敬才称用于存放饲料和一些杂货。签订合同的时候他大哥郑会胜和陈敬才签订了合同，双方分别出示身份证给肖亮胜登记。一开始陈敬才拿了一张别人的身份证给肖亮胜登记，他发现后要求陈敬才使用自己的身份证登记。陈敬才向他租用铁皮屋时说仓库太大，要把一部分转租给别人，但是他不同意，合同上也有注明不能将租用的地产分租或转租给他人。在铁皮屋内加筑三面墙是陈敬才提议的，之后提出要搭建一个阁楼，他提议阁楼可以搭建在三面墙上，可以省去下面的钢结构，省去不少费用。因为铁皮屋加筑三面墙还没完成及屋顶漏水问题未解决，直到4月底，陈敬才才到他家里取回另一把钥匙。陈敬才平时驾驶一辆江淮牌白色小货车，车厢两边贴有货拉拉字样，有时候也驾驶一辆红色男庄二轮摩托车。期间他没有到该处铁皮屋查看过。6月13日，居委会干部郑国忠打电话告诉他有政府部门到铁皮屋检查，并让他开门。他解释该铁皮屋已经租给别人了，并联系陈敬才开门，他问陈敬才到底在他的仓库里面做什么，陈敬才便叫他不要怕。后郑国忠又打电话称在他的仓库里查到假烟丝。他再次打电话质问陈敬才为什么在他的仓库里存放假烟丝，再之后他拨打陈敬才电话就已经关机了。并对被告人陈敬才及肖亮胜的相片辨认无误。14、证人郑会胜的证言印证证人郑会武的证言。并对被告人陈敬才及郑会武的相片辨认无误。15、证人陈月珠的证言及辨认笔录，证明2019年3月初，她的侄子郑会武在她家旁边搭建铁皮屋，大约至4月下旬便建好了。之后她每次路过总是看到该铁皮屋大门紧闭。一天晚上9时许，她路过该处，有一名陌生男子从铁皮屋里面走出来并和她打招呼，称其租她侄子的仓库快一个月了，他是河浦人。她便问他在铁皮屋做什么，他称其是做物流的。该铁皮屋是今年3月初开始搭建，4月下旬搭建好的。并对被告人陈敬才的相片辨认无误。16、被告人陈敬才原在公安、检察机关及当庭的供述、辨认笔录，证明他在肖亮胜的介绍下，于2019年4月15日以每年租金42000元的价格向郑会武承租其址于潮阳区棉北街道蝴蝶居委乡道旁的一座铁皮屋，租期三年。之后因铁皮屋漏水问题严重，郑会武多次叫人修补都不能彻底解决漏水问题。5月16日，他在铁皮屋内查看工人修补铁皮屋时，有一名自称“张海强”的男子驾驶一辆五菱牌小货车（带车斗）到铁皮屋问他铁皮屋要不要出租，称其原先放建筑材料的地方因创文被拆，急需找仓库放建筑材料两个月。当时他有告知张海强铁皮屋漏水情况严重正在修理，张海强称临时放两个月没有影响。后经商量，他以每个月3800元的价格将铁皮屋转租给张海强临时使用，租期从2019年5月20日至2019年8月19日，租金每月一付，并先交付了一个月的租金，张海强交付租金的时候有出示其身份证让他看。大约过了一个星期，他想起原为了方便郑会武带师傅维修铁皮屋漏水，留了一把钥匙给郑会武，在第二天下午，他向郑会武拿回钥匙，并约张海强在铁皮屋门口交付钥匙。在交付锁匙的时候他向张海强要求进入铁皮屋中看一下，张海强表示同意，他看到屋内有一些家具，以及三、四十袋红色、蓝色编织袋包装的物品，外观破损，看起来已经储存很久了。他问张海强是什么东西，张海强说是他老乡一些变质的烟丝，马上要拉回东北退货的，并说他的建材已经准备要搬进铁皮屋了，他本人没有抽烟，确实不知道烟丝是违禁品。直至6月13日早，郑会武联系他说公安机关要开门查看铁皮屋，他打电话给张海强，张海强让他放心，说会处理好的，并让他不要到现场，否则会被抓获。之后，张海强的电话就一直打不通。他认为他只是将场地转租给张海强，跟他没什么关系。后来听说烟丝是国家禁止个人买卖的，他才到公安机关投案。案发后，他听说其租用的铁皮屋存放烟丝是违法行为，他因害怕受到公安机关的处罚而伪造了假的租赁协议书，但协议的内容确实是他与张海强之前所协商的。并对陈慈德、林奕武、张德贵、谢意春、郑会武、郑会胜、肖亮胜的相片辨认无误。17、“受案登记表”及“到案经过”，证明2019年6月13日11时，汕头市公安局潮阳分局棉北派出所根据线索掌握会同上级经侦部门、烟草部门，在潮阳区棉北街道蝴蝶居委乡道旁卜仔池查获一存放涉假烟丝铁皮屋，现场查扣烟丝1520包，经潮阳区烟草局清点查获的烟丝总价值2457853.38元。经侦查，该铁皮屋由陈敬才租用。2019年6月23日，公安机关传唤陈敬才到所接受调查。2019年8月15日陈敬才自行到案接受调查。18、手机号码机主信息及通话记录，证明被告人陈敬才的手机号码135*****922自2019年3月1日至2019年7月2日的通话情况。19、接受证据材料清单，证明公安机关接受到陈敬才提交的《仓库临时转租合同》一份；郑裕琴提交的汕头市**医院住院材料4张；郑会武提交的《汕头市房屋（铺间厂房）租赁合同》一份；赵芝明提交的客户申报用电手续材料10页、用电明细1页；谢意春提交的《钢结构工程合同》2页、《材料清单》1页的情况。20、扣押决定书、扣押清单、发还清单和汕头市潮阳区烟草专卖局物品提收入库清单，证明公安机关扣押到烟丝1520包（编织袋包装，每袋净重22公斤）；烟丝1520包已移交汕头市潮阳区烟草专卖局销毁。21、汕头市公安局濠江分局三河派出所出具的“证明”，证明该所尚未发现被告人陈敬才在该辖区居住期间有违法犯罪记录在案的情况。22、汕头市公安局潮阳分局棉北派出所出具的“情况说明”，证明陈敬才供述其于2019年5月17日将位于蝴蝶社区乡道旁的铁皮屋出租给张海强，该员身份证号码500************429，经户籍系统查询，“500************429”的身份证号码是无效身份证号码。23、《仓库临时转租合同》，证明陈敬才提交的其与张海强于2019年5月17日签订的仓库临时转租合同，约定陈敬才将址于潮阳棉北蝴蝶村的仓库临时转租给张海强作为厂房筹备材料存放点，租期为3个月，时间自2019年5月19日起至2019年8月18日止，每月租金为3800元，租金分3期付清，水电押金1000元等情况。24、《汕头市房屋(铺间厂房)租赁合同》，证明郑会胜与陈敬才签订房屋(铺间厂房)租赁合同，约定郑会胜将其址于潮阳区棉北街道蝴蝶村的房地产，建筑面积330平方米及配套设施、设备出租给陈敬才作为仓库使用，租期为3年，时间自2019年4月20日起至2022年4月20日止，每年租金为42000元等情况。25、《钢结构工程合同》、《材料清单》，证明2019年3月1日，郑会武与谢意春签订钢结构工程制作安装合同，约定谢意春为郑会武址于潮阳棉北蝴蝶村的仓库搭建铁皮屋的情况。26、集体土地建设用地使用证，证明涉案铁皮屋所在地的土地使用权人是郑志明。27、涉案铁皮屋申请用电材料及用电情况，证明2019年3月3日，郑会胜向广东电网汕头潮阳供电局有限责任公司棉北供电所申请涉案铁皮屋新装用电的情况。28、郑裕琴提交的住院材料，证明郑裕琴因病于2019年4月28日至5月29日在汕头市**医院住院的情况。29、汕头市公安局潮阳分局棉北派出所出具的“情况说明”，证明公安机关于潮阳区棉北街道蝴蝶社区巷道旁铁皮屋内查获的烟丝，其来源、销往何处等情况正在进一步调查中。30、汕头市潮阳区烟草专卖局出具的“卷烟估值表”及汕头市烟草专卖局（公司）出具的“涉案烟草专卖品价格证明”，证明涉案烟丝价值总金额为2457853.38。31、广东省烟草质量监督检测站“检验报告”，证明经检验，涉案烟丝送检样品为烤烟烟丝，有异味，无使用价值（备注：无使用价值是指卷烟生产企业无法使用或不符合国家食品安全、卫生规定）。32、汕头市公安局电子物证鉴定中心汕公鉴（网）[2019]064号《电子数据检验报告》，证明经使用《FL800》电子数据分析系统在检材的存储介质中提取文件名为“仓库临时转租合同”doc文档，提取的结果形成取证报告文件保存在电子数据光盘的“电子数据”对应检材目录中。33、检查笔录及现场勘验笔录，分别证明公安机关对汕头市潮阳区*******委乡道旁卜仔池一铁皮屋进行现场检查、勘验，经清点，现场查获烟丝共1520包，每包重约22公斤。34、刑事照片，证明被告人陈敬才平时驾驶的红色男庄摩托车、白色小货车及案发现场拍照和相关书证拍照、微信截图等的情况。35、“户籍证明”材料，证明被告人陈敬才于1983年7月5日出生，公民身份号码440************01X。36、辩护人提交的汕头市濠江区****河北社区*委会出具的“证明”，证明被告人陈敬才是家中主要劳动力，其家有年老多病的父母及孩子需其抚养，请求对被告人陈敬才从轻处罚的情况。上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的依据。本院认为，被告人陈敬才无视国家法律，为牟取非法收入，违反国家规定，提供场所结伙非法经营烟草专卖品，情节特别严重，妨害国家对专营专卖烟草制品的管理制度，扰乱市场秩序，其行为已构成非法经营罪。属共同犯罪。公诉机关指控被告人陈敬才的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控被告人陈敬才犯生产、销售伪劣产品罪的罪名不当。理由是生产、销售伪劣产品罪在客观方面表现为生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好的行为，侵犯的客体是国家产品质量管理制度和消费者的合法权益，并应该对产品是否伪劣进行鉴定。本案中案发现场查处到的是烟丝，属于原材料，在尚未生产的情况下被查获的烟丝，其货值金额、销售金额均无法计算，未有成品能鉴定为伪劣，其侵犯的法益是烟草制品的专营许可。故被告人陈敬才出租场所给他人存放烟丝的行为更符合非法经营罪的犯罪特征，应以非法经营罪对其定罪处罚。被告人陈敬才提出的辩解及其辩护人提出的辩护意见，经查属实，可予采纳。鉴于被告人陈敬才在共同犯罪中起辅助作用，是从犯；案发后能自动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；当庭自愿认罪，且已积极预交罚金，确有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法予以减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第三条第二款第（一）项、第四条第（二）项、第（三）项、第九条之规定，判决如下：被告人陈敬才犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金八万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟泽珍人民陪审员  张佳英人民陪审员  王南雁二〇二〇年五月二十日书 记 员  赵佳娜附：相关的法律条文一、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条第五款违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。第三条第二款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的。第四条非法经营烟草专卖品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的，按照下列方法计算非法经营数额：（二）查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算；（三）烟丝的价格按照第（二）项规定价格计算标准的一点五倍计算；第九条本解释所称“烟草专卖品”，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。本解释所称“卷烟辅料”，是指卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。本解释所称“烟草专用机械”，是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的，在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成一项或者多项特定加工工序，可以独立操作的机械设备。本解释所称“同类烟草专用机械”，是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中，能够完成相同加工工序的机械设备。