长春市朝阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0104刑初920号 公诉机关长春市朝阳区人民检察院。 被告人王春江，男，户籍地：长春市朝阳区,现住长春市经济技术开发区。曾因犯合同诈骗罪、诈骗罪，于2006年4月3日被判处有期徒刑七年，2009年10月23日被假释（假释考验期至2011年5月20日止）。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年7月20日被取保候审。 辩护人薛磊，吉林盈科（长春）律师事务所律师。 被告人房光楠，男，户籍地：长春市南关区,现住长春市经济技术开发区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年7月13日被刑事拘留，同年7月20日被取保候审。 辩护人刘洋，吉林盈科（长春）律师事务所律师。 被告人翟洋，女，户籍地：长春市朝阳区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年7月25日被取保候审。 指定辩护人陶爱红，长春市朝阳区法律援助中心律师。 长春市朝阳区人民检察院以长朝检职检部刑诉（2019）32号起诉书指控被告人王春江、房光楠、翟洋犯串通投标罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，长春市朝阳区人民检察院指派检察员王永举出庭支持公诉，被告人王春江及其辩护人、房光楠及其辩护人、翟洋及其指定辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2015年8月，被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某工程项目，借用长春某股份有限公司资质进行投标,被告人王春江伙同被告人房光楠借用某集团股份有限公司和吉林市某工程有限责任公司资质参与投标,并采取串通制作标书等手段提高中标可能性。2015年9月1日，长春建设集团股份有限公司中标长春市朝阳区永春镇某工程项目（项目金额1,140,923.00元)。 2016年10月,被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某大院改扩建工程项目,借用长春某股份有限公司资质进行投标,被告人王春江伙同被告人房光楠借用某工程股份公司和吉林省某安装工程有限公司资质参与投标，并采取串通制作标书等手段提高中标可能性。2016年10月10日,长春某股份有限公司中标长春市朝阳区永春镇某大院改扩建工程项目（项目金额3,566,297.00元)。 2016年7月，被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某工程项目和永春镇某拆除工程项目,借用长春某股份有限公司资质进行投标。被告人王春江采取向时任长春市朝阳区永春镇人民政府副镇长王某(另案处理)行贿的手段,并伙同被告人房光楠、翟洋借用吉林省某工程有限公司和长春某有限公司资质参与投标,并通过串通制作标书等手段提高中标可能性。2016年7月20日，长春某股份有限公司分别中标长春市朝阳区永春镇某改造工程项目(项目金额2,839,296.00元)和永春镇某拆除工程项目（项目金额382,931.00元)。 综上,被告人王春江串通投标中标项目金额7,929,447.00元，被告人房光楠串通投标中标项目金额7,929,447.00元，被告人翟洋串通投标中标项目金额3,222,227.00元。被告人王春江于2018年7月20日向公安机关投案。 被告人王春江、房光楠、翟洋对起诉书指控的犯罪事实无异议，无辩解内容。 被告人王春江的辩护人认为王春江有自首情节，有悔罪表现，且按照合同约定保质保量并如期完成施工，验收合格并投入使用，没有给招标人和其他投标人造成损失，没有给国家和社会造成损失，整个项目没有获利，至今有欠款未结清，王春江目前正在组织长春市重点棚户区改造项目工程已经进入春季复工建设期，建议法庭对其从轻处罚。 被告人房光楠的辩护人认为房光楠在犯罪中作用较小，处次要地位，犯罪情节轻微，主观恶性小，建议法庭从轻处罚。 被告人翟洋的指定辩护人认为翟洋没有前科劣迹，初犯偶犯，认罪态度好，有悔罪表现，作用较小，没有造成经济损失，建议法庭从轻处罚。 经审理查明：2015年8月，被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某工程项目，借用长春某股份有限公司资质进行投标,被告人王春江伙同被告人房光楠借用某集团股份有限公司和吉林市某工程有限责任公司资质参与投标,并采取串通制作标书等手段提高中标可能性。2015年9月1日，长春建设集团股份有限公司中标长春市朝阳区永春镇某工程项目（项目金额1,140,923.00元)。 2016年10月,被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某大院改扩建工程项目,借用长春某股份有限公司资质进行投标,被告人王春江伙同被告人房光楠借用某工程股份公司和吉林省某安装工程有限公司资质参与投标，并采取串通制作标书等手段提高中标可能性。2016年10月10日,长春某股份有限公司中标长春市朝阳区永春镇某大院改扩建工程项目（项目金额3,566,297.00元)。 2016年7月，被告人王春江为中标长春市朝阳区永春镇某工程项目和永春镇某拆除工程项目,借用长春某股份有限公司资质进行投标。被告人王春江采取向时任长春市朝阳区永春镇人民政府副镇长王某(另案处理)行贿的手段,并伙同被告人房光楠、翟洋借用吉林省某工程有限公司和长春某有限公司资质参与投标,并通过串通制作标书等手段提高中标可能性。2016年7月20日，长春某股份有限公司分别中标长春市朝阳区永春镇某改造工程项目(项目金额2,839,296.00元)和永春镇某拆除工程项目（项目金额382,931.00元)。 综上,被告人王春江串通投标中标项目金额7,929,447.00元，被告人房光楠串通投标中标项目金额7,929,447.00元，被告人翟洋串通投标中标项目金额3,222,227.00元。被告人王春江于2018年7月20日向公安机关投案。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明：抓获经过、公民身份信息、刑事判决及刑事裁定书、不起诉决定书、银行转账记录、投标文件递交登记表、开标录入、签到表、投标保证金转账凭证、工程招标档案、不起诉卷宗材料、讯问视频；证人巩某、彭某、施某、焦某、段某、沙某、范某、吕某、刘某、马某、王某的证言；被告人王春江、房光楠、翟洋的供述与辩解足以认定。 本院认为，被告人王春江、房光楠、翟洋串通投标，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人王春江犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人房光楠、翟洋犯罪以后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。王春江在承担永春镇的三个项目中，如期完成施工，并验收合格投入使用，未造成损失。且王春江系民营企业经营者，目前正在组建长春市重点棚户区改造项目，南关区幸福乡八一村农民回迁房建设，王春江是项目负责人，员工近三百人，需要保证该工程按期完成。根据吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院、吉林省公安厅、吉林省司法厅印发《关于民营企业经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》的原则，本案属轻微犯罪，对王春江等人从轻处罚，判处缓刑不会危害社会，有利于保障企业正常生产经营，司法矫正机构亦同意对其判处缓刑。辩护人的辩护意见符合法律规定予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条【串通投标罪】、第四十五条【有期徒刑的期限】、第七十二条【缓刑的适用条件】、第七十三条【缓刑的考验期限】、第五十二条【罚金数额的裁量】、第五十三条【罚金的缴纳】、第六十七条第一款、第三款【自首、坦白】之规定，判决如下： 一、被告人王春江犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。（罚金已缴纳） （缓刑考验期从判决确定之日起算） 二、被告人房光楠犯串通投标罪，单处罚金五万元。（罚金已缴纳） 三、被告人翟洋犯串通投标罪，单处罚金三万元。（罚金已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  王亚南 审判员  李 鹏 审判员  赵若愚 二〇二〇年五月三十日 书记员  王 晶