青海省格尔木市人民法院   民事判决书   （2020）青2801民初610号   原告：瞿朝明，男，1974年11月21日生，汉族，青海省海东市人，个体，现住青海省德令哈市。   原告：李有文，男，1971年11月17日生，汉族，青海省海东市人，个体，现住青海省海东市。   上列二原告委托诉讼代理人：周彦丰，青海法脉律师事务所律师。   被告：宁夏润德阳光建设工程有限公司，住所地宁夏银川市兴庆区南薰西街370号东楼第四层，统一社会信用代码91640100MA75WEGA00。   法定代表人：张雷，男，汉族，宁夏青铜峡县人，宁夏润德阳光建设工程有限公司总经理，现住宁夏银川市。   被告：阳光电源股份有限公司，住所地合肥市高新区西友路1699号，统一社会信用代码913401001492097421。   法定代表人：曹仁贤，董事长。   委托诉讼代理人：王龙双，男，1993年3月1日生，汉族，安徽省凤阳县人，阳光电源股份有限公司员工，现住安徽省合肥市。   委托诉讼代理人：张翔，男，1991年4月12日生，汉族，安徽省桐城市人，阳光电源股份有限公司员工，现住安徽省合肥市。   原告瞿朝明、李有文与被告宁夏润德阳光建设工程有限公司（以下简称宁夏润德公司）、阳光电源股份有限公司（以下简称阳光电源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月18立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告瞿朝明、李有文及委托诉讼代理人周彦丰，被告宁夏润德公司的法定代表人张雷、阳光电源公司的委托诉讼代理人王龙双、张翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告瞿朝明、李有文向本院提出诉讼请求：1、依法判令第一被告支付拖欠工程款1280000元，第二被告在欠付的工程范围内承担付款责任；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告瞿朝明、李有文在被告宁夏润德公司承包格尔木阳光电源公司光伏工程上进行劳务施工，施工完成后被告公司出具的施工清单。按照合同约定被告欠工程款5997795元，箱变签证60000元、道路施工10.8万元、前期垫付费用92万元、网围栏施工3.38万元，已付501万元，核减垫付的92万元，尚欠1280000余元。现被告公司工作人员拒付上述款项。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法判决。   被告宁夏润德公司辩称，双方对合同没有进行结算，对原告诉求的金额不予认可，但是双方可以约定时间，进行确认金额，原告方按照合同约定应向被告方开具发票，全部都要按照合同，原告要提供相应的电器试验检测报告，对结算金额，结算时双方可以进行确认。   被告阳光电源公司辩称，阳光电源公司与原告瞿朝明、李有文无合同关系，非适格被告，无须向原告承担付款责任，阳光电源公司不承担本案诉讼费。2018年9月5日，阳光电源公司与宁夏润德公司签订了《三峡新能源青海省格尔木500MW光伏发电应用领跑者项目厂内土建及电气工程分包合同》合同编号：GC18090401,协议编号：FZ19120206，协议确认，阳光电源公司扣除税率后实际应支付宁夏润德公司10305181.71元（含税），阳光电源公司按协议约定应向宁夏润德公司支付至封账总额的95%，即9789922.62元，剩余5%为质保金（即515259.08元），且按合同约定尚未达到支付条件，截止2020年1月25日，阳光电源公司已向宁夏润德公司总计支付8889372.25元，到支付节点剩余900550.37元，因宁夏润德与二原告产生纠纷，阳光电源公司协助执行保全债权尚未支付。综上，电源公司与两原告无合同关系，且与宁夏润德公司签订分包合同符合法定形式和要求，原告要求阳光电源公司在未付工程款范围内承担付款责任和本案诉讼费用无法律依据，望法院合法裁判，采纳阳光电源公司的意见并驳回原告诉讼请求。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告阳光电源公司承包了三峡新能源格尔木清能发电有限公司500MW光伏发电应用领跑者项目，阳光电源公司又将该工程分包给被告宁夏润德公司，双方于2018年9月签订《三峡新能源青海省格尔木500MW光伏发电应用领跑者项目（Ⅰ标段300MW）场内土建及电气工程分包合同，合同约定了工程范围、工期、质量标准和使用规范、合同价款与计量等。合同签订后，被告宁夏润德公司（甲方）又将该工程转包给没有资质的本案原告瞿朝明、李有文（乙方），双方签订《三峡能源格尔木光伏领跑基地2号项目部分场内土建及电气安装工程》，合同约定：1.工程概况，项目名称，三峡新能源格尔木光伏领跑基地2号光伏发电项目；工程名称，三峡新能源格尔木光伏领跑基地2号光伏发电项目土建及电气安装工程（15MW）；工程地点，青海省格尔木市；工程范围，暂定15MW合同范围内的土建及安装施工工程（视乙方具体进度及现场气温等条件可进行调整），分包应当承担所划定区域所有施工图纸内的物资资料采购（甲供设备材料除外）、土建、安装施工工作、试验调试、消缺验收等所有使本合同约定工程达到竣工验收所必须具备的条件的全部工程。2.合同工期：开工日期2018年9月16日，完工日期2018年10月30日。其中15MW桩基基础浇筑需在2018年9月30日前必须完工，本合同约定工程量最迟应在完工日具备满足对应光伏发电项目全部并网条件要求。竣工日期，本合同工程竣工日期以业主方组织对本工程进行竣工验收并确认合格后，以发包方签发最终竣工验收证书中载明的竣工日期为竣工日期。3.质量标准和使用规范：工程质量标准，满足设计及相关国家行业规范要求，通过发包方、监理及业主方验收，质量等级优良，实现工程达标投产。4.合同价款及组成：本合同采取固定单价结算方式，分包方完成本合同项下全部工程的综合单价为0.335元/W,合同暂定价款为人民币伍佰零贰万伍仟元（￥502.5万元）以最终施工容量结算价为准，在合同综合单价中，0.325元/W为固定综合单价，0.01元/W为质量、安全、工期，农民工工资发放考核奖励金。5.合同价款支付：合同价款支付节点款，采取背靠背的支付方式，分包方需承诺，自行垫付在此期间机械、材料、劳务等相关费用的支付，因分包方未按承诺支付相关费用，而导致不良情况发生，发包方有权视情况从结算费用中对分包方进行合同价款2%-5%的处罚。同时，合同还签订甲乙双方职责、合同的生效及其他。合同中加盖有“宁夏润德阳光建设工程有限公司青海格尔木发电应用领跑基地项目部”公章及原告瞿朝明、李有文的签字。合同签订后，原告组织人员进场进行施工，2019年8月20日，双方对原告完成工程量进行结算，被告宁夏润德公司出具《格尔木500MW领跑者项目宁夏润德阳光建设工程有限公司项目部、瞿朝明、李有文施工队施工内容》，该清单上载明：1.土建及安装工程5867110元，2.围栏安装工程9666元，3.场内检修道路88019元；4.箱变油池施工费33000元，以上四项合计5997795元，其中2、3项为沈志新施工队承担，其他已付款及宁夏润德公司代采购材料及支付的试验承担税金等双方进一步核实后签字确认，办理最终结算。该清单上写明有“授权函”，内容为，因我方为个体，无法为宁夏润待办开具劳务分包合同下的建筑服务增值税专用发票，现同意双方签订合同内的款项支付给以下个人或单位，同时同意给以上单位、个人提供发票，收款方为个人的开具个人劳务费或机械费发票，收款方为法人单位时，提供不低于10%的增值税专用发票，劳务支出方：瞿朝明、李有文，王正财、青海驰腾电力工程有限公司，项目部统一采购材料，调试费、广告费等费用统一向公司提供发票，我方分摊相应费用。该施工内容上有被告宁夏润德公司的公章及瞿朝明、李有文的签字。   另查明，二原告承包土建及安装施工工程已验收并投入使用，被告阳光电源公司按合同约定已向宁夏润德公司总计支付工程款8889372.25元，剩余900550.37元未付，该工程款已到支付节点，但已被格尔木市人民法院采取了保全措施，质保金共计515259.08元，尚未到支付节点。   本院认为，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。2018年9月16日本案原告瞿朝明、李有文与被告宁夏润德公司在平等自愿的基础上，签订《三峡能源格尔木光伏领跑基地2号项目部分场内土建及电气安装工程》，合同约定工程总造价为5025000元。双方合同约定合同价格形式为固定单价承包，合同的组成部分确定包括：工程概况、合同工期、质量标准和使用规范、合同价款及组成、合同价款支付以及双方权利义务等内容作出约定。合同签订后，原告按约组织人员施工并完成合同义务。庭审中，原告确认按合同约定完成施工，工程竣工并经双方验收合格投入使用。2019年5月20日双方对二原告完成的工程量进行初步结算，但对结算金额存在争议。庭审中，本庭对双方当事人的工程款进行当庭结算，双方认可：合同总价为5957770元，其中箱变签证33000元、道路维修费48000元、劳务费分别是1510000元、640000元、105373元、王正财劳务费200000元。德令哈工程880000元、涉案工程款200000元（小计1080000元）。段学龙执行款90000元、法院执行308676元，执行费为1483元（小计400159元）。试验费27000元、1968元。青海驰腾电力公司电气施工费540000元，钢材采购费1050000元，混凝土采购费828655元、围栏材料采购款及运费33650元、油罐采购款16800元、广告制作费10415元、箱变施工费38000元、税费470000元。施工期间原告垫付费用920000元。上述费用共计1005750元，本院予以确认。   对双方争议的问题，本院认定如下：   1、合同效力问题，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……”。本案由宁夏德润公司分包了阳光电源公司承包《三峡新能源青海省格尔木500MW光伏发电应用领跑者项目（Ⅰ标段300MW）场内土建及电气工程》，宁夏德润公司又将部分工程转包给了没有资质的个人瞿朝明、李有文，建设工程施工合同的部分土建及电气安装实际上由实际施工人瞿朝明、李有文施工，故其行为是违法分包，属无效合同。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(一)第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格。承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。虽然原、被告签订的合同无效，但不影响工程款的支付，故原告要求被告支付工程款1280000元的诉求，经双方结算，本院确认被告宁夏润德公司支付给原告的工程款金额为1005750元。   2、对双方争议的25000元装载机及燃油费的问题，原告认为在原告施工前被告雇用的装载机与原告无关，被告认为如果不是被告已经修建了机械进场路，原告自己还要产生费用，故该费用应由原告承担。本院认为，被告宁夏润德公司与阳光电源公司签订分包合同后，只是把部分工程承包给了本案原告，原告施工前被告已在施工现场雇用了机械，被告宁夏润德公司所产生的机械费用不应由原告承担，对被告意见，本院不予采纳。   被告宁夏润德公司要求原告方按照合同约定应向其单位开具发票并要求案外人青海驰腾电力工程有限公司出具提供相应的电器试验检测报告，无论企业或是公民，纳税是基本义务，对于应缴纳而未缴纳税费的个人或者单位是税务机关的职权审查范围。青海驰腾电力工程有限公司不是本案当事人，原、被告与该公司是何种权利义务关系，不是本案的审理范围。对被告宁夏润德公司的辩称意见，本院不予采纳。   原告要求被告阳光电源公司在欠付工程款范围内承担付款责任的诉求，因阳光电源公司不是本案合同相对人，亦不是合同中的发包人，故对原告的该项诉求本院不予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条，《最高人民法院的解释》（一）第二条之规定，判决如下：   一、被告宁夏润德阳光建设工程有限公司支付原告瞿朝明、李有文工程款1005750元，于本判决生效之日起七日内付清；   二、驳回原告瞿朝明、李有文要求被告阳光电源股份有限公司在欠付工程款范围内承担付款责任的诉讼请求。   三、驳回原告瞿朝明、李有文的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费16320元，由被告宁夏润德阳光建设工程有限公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审  判  长 贺  敏  红   审  判  员 裴  淑  文   审  判  员 谭    夏     二〇二〇年五月十四日   书  记  员 包乌日古木勒