河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终864号上诉人（原审被告）：安阳市殷都区城市管理行政执法局，住所地：安阳市梅东路路北段殷都区政府东院。法定代表人：张海军，职务：局长。委托诉讼代理人：刘敬利，大沧海律师事务所律师。委托诉讼代理人：高攀，大沧海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：梁雪艳，女，汉族，1958年3月10日生，住河南省安阳市殷都区。委托诉讼代理人：张颖，河南国银（安阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李军，河南国银（安阳）律师事务所实习律师。原审被告：安阳市殷都区人民政府清风街道办事处，住所地：安阳市中州路与文明大道交叉口向北60米路东。法定代表人：赵志云，职务：主任。委托诉讼代理人：朱迪鑫，大沧海律师事务所律师。原审被告：刘向锋，男，汉族，1980年1月7日生，住河南省安阳市文峰区，系殷都区城市管理行政执法局职工。上诉人安阳市殷都区城市管理行政执法局（以下简称殷都区执法局）因与被上诉人梁雪艳、原审被告刘向锋、安阳市殷都区人民政府清风街道办事处（以下简称殷都区清风街办事处）机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省安阳市殷都区人民法院（2019）豫0505民初3219号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。殷都区执法局上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。诉讼费由被上诉人负担。事实与理由：梁雪艳驾驶的三轮车被公安机关鉴定为机动车，该车未悬挂号牌，未取得临时通行牌照，梁雪艳未取得机动车驾驶证，事发时梁雪艳在非机动车道内行驶，为躲避自行车，因操作不当侧翻，与刘向锋驾驶行为无关。经对刘向锋驾驶的车辆进行勘验，未发现撞击痕迹，共同乘坐的四名工作人员也没有感觉到有车辆撞击。事故认定书认定刘向锋负事故全部责任于法有悖，一审法院未查明事实直接认定事故认定书，判决上诉人承担责任事实不清，适用法律错误。梁雪艳辩称，交通事故认定书认定刘向锋未确保安全通行，且事发后逃逸，负事故全部责任，经刘向锋申请复核，复核机关全面审查后仅对逃逸行为作出了证据不足的认定，刘向锋仅对逃逸行为申请复核，证明其对责任承担持认可态度，后安阳市公安局交通管理支队作出复核后的交通事故认定书，认定刘向锋未确保安全通行，负全部责任。交通事故认定书认定的依据有现场勘验记录、询问材料及证人证言、司法鉴定意见书包含三轮车的鉴定意见书、视频资料等证据，认定事实清楚，程序合法，应予采信。证人证言具有主观性，可信度较低，现场视频具有客观性，根据视频可知，刘向锋驾驶无号牌电动四轮车本在梁雪艳后方行驶，在通过路口时不仅未减速，反而速度有所提高，因其未确保安全距离，造成事故发生。梁雪艳购买的电动三轮车系其代步工具，被鉴定为机动车在其意料之外，未悬挂号牌或临时牌照与本案无关，且交警部门认定责任时已综合考量。请求驳回上诉，维持原判。殷都区清风街办事处辩称，同意上诉人上诉请求，应依法改判驳回被上诉人诉讼请求。刘向锋未到庭，未答辩。梁雪艳向一审法院起诉请求：1.判决三被告共同赔偿医疗费等共计202843.112元；2.判决三被告共同承担诉讼费、鉴定费。一审法院认定事实：2018年9月26日9时9分许，被告刘向锋驾驶一辆无号牌雷铭牌电动车沿文峰从西向东行驶至文峰中国银行门前时,与梁雪艳驾驶一辆无号牌艾美牌电动三轮车同方向行驶时发生碰撞,造成梁雪艳受伤的交通事故。事故发生后，原告梁雪艳去安阳市第二人民医院检查，花费医疗费用280元，当晚，原告梁雪艳入住安阳市人民医院。安阳市人民医院诊断证明为：1、左股骨颈骨折；2、高血压；3、××；4、××后遗症；5、骨质疏松-重度。2018年10月18日出院。出院医嘱：1、注意休息，保护髋关节，适当功能锻炼，伤残戒内收内旋及过度屈曲髋关节；2、不适随诊，术后1月3月6月1年各复诊一次；3、阿司匹林肠溶片75mgqnpo用药1月；4、继续抗骨质疏松治疗。花费医疗费用46719.48元。事故发生后，2018年11月15日安阳市公安局交通管理支队事故处理二大队作出第410506120180000105号道路交通事故认定书,认定刘向锋驾驶车辆上道路行驶，在没有交通信号的道路上，未确保安全通行造成交通事故，且发生事故后逃逸，负事故的全部责任,梁雪艳无责任。刘向锋对该事故认定不服,向安阳市公安局交通管理支队申请复核。2018年12月7日安阳市公安局交通管理支队作出安公交复字结论【2018】第370号，复核结论为：安阳市公安局交通管理支队事故处理二大队作出的第410506120180000105号道路交通事故认定书，认定逃逸证据不足，决定予以撤销。2018年12月13日安阳市公安局交通管理支队作出第4105061201800001051号道路交通事故认定书,认定刘向锋驾驶车辆上道路行驶，在没有交通信号的道路上，未确保安全通行造成交通事故，负全部责任,梁雪艳无责任。刘向锋驾驶的雷铭牌电动车系被告殷都区行政执法局的巡逻车辆，在与单位其他同事巡逻时发生交通事故。原告梁雪艳向起诉后要求对其伤残等级、护理人员及期限进行鉴定和评估，经一审法院委托，2019年8月12日安阳中意法医临床司法鉴定所作出豫安中意司鉴所【2019】临鉴字第102号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、梁雪艳，因伤致左股骨颈骨折，行左侧人工半髋关节置换术，构成九级伤残。2、梁雪艳的护理期限、人数为：伤后共120日需要护理，其中住院期间需2人护理，其余时间需1人护理。原告为此支出鉴定费1300元。梁雪艳有母亲白荷香需要赡养，梁雪艳姊妹五人。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。被告刘向锋在该起道路交通事故中负全部责任，应对原告梁雪艳承担赔偿责任，但被告刘向锋是在驾驶殷都区执法局的巡逻车辆和单位的同事巡逻过程中发生交通事故，属于职务行为，故被告刘向锋应承担的赔偿责任应由殷都区执法局承担。原告梁雪艳要求被告清风街办事处承担赔偿责任，没有法律依据，不予支持。被告刘向锋、殷都区执法局、殷都区清风街办事处辩称刘向锋没有与原告梁雪艳发生碰撞，未提供证据证明,且道路交通事故认定书已明确认定刘向锋驾驶电动三轮车与同方向行驶的梁雪艳发生碰撞,造成梁雪艳受伤,负事故的全部责任,故三被告的辩称意见不予采纳。被告殷都区执法局辩称，公安机关做出的事故责任认定划分的责任承担确属不当，应当重新划分责任比例，经查，被告刘向锋驾驶电动三轮车与同方向行驶的梁雪艳发生碰撞,公安机关出具道路交通事故责任书，认定刘向锋负事故的全部责任，后刘向锋对该事故责任认定不服提出复核，安阳市公安局交通管理支队经过复核后，重新做出事故责任认定，认定刘向锋负事故的全部责任，该道路交通事故认定书是公安机关通过现场勘查、询问有关人员、司法鉴定意书、视频资料等证据，在查明客观事实的基础上作出的对交通事故基本情况、事发经过、形成原因及当事人责任的书面结论，对于该道路交通事故认定书作为机动车交通事故责任民事案件中的证据合法性、客观性、关联性予以确认。被告殷都区执法局在本案审理过程中对事故认定申请重新划分责任比例，未提出新的证据，不予采纳。被告刘向锋、殷都区执法局、殷都区清风街办事处辩称原告梁雪艳存在××后遗症，重度骨质疏松，××对原告梁雪艳的伤残等级有一定的参与程度，经法庭征询三被告是××与伤残等级参与度进行鉴定，三被告均称不申请鉴定，故三被告的辩称意见不予采纳。被告刘向锋、殷都区执法局、殷都区清风街办事处辩称原告梁雪艳在住院治疗期间还有治疗高血压等用药，不应支持。经法庭征询被告是否对原告梁雪艳用药的合理性进行鉴定，三被告均称不申请鉴定，并且对其主张也未提供相应的证据来证明,××人的综合病情而定的，故三被告的辩称意见不予采纳。原告梁雪艳要求的过高部分不予支持。原告梁雪艳的合理损失确认如下：医疗费46999.48元、住院伙食补助费50元/天×22=1100元、营养费20元/天×22=440元、交通费20元/天×22=440元、护理费按照居民服务业和其他服务业每天108.28元计算,108.28元/天×（22×2+98）=15375.76元、伤残赔偿金按照2019年城镇居民可支配收入31874.19元计算,31874.19元/年×19年×20%=121121.92元、被扶养人生活费20989.15元/年×20%×5×1/5=4197.83元、精神损害抚慰金10000元、鉴定费1300元，以上共计200974.99元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告安阳市殷都区城市管理行政执法局于判决生效后十五日内赔偿原告梁雪艳医疗费、营养费等共计200974.99元；二、驳回原告梁雪艳的其他诉讼请求。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案上诉人与被上诉人争议的焦点是安阳市公安局交通管理支队事故处理二大队第4105061201800001051号道路交通事故认定书能否作为认定刘向锋与梁雪艳事故责任的依据，交通事故发生后，梁雪艳及时报案，称有一辆行政执法车擦着其左面非常快的过去，不知道车的什么位置碰到被上诉人，直接把其摔翻在路上。交管部门进行了现场勘验，制作了事故现场图，调取了案发路段的监控视频，并对涉案人员进行了询问，对双方驾驶的车辆所属类型进行了司法鉴定，经鉴定，上诉人与被上诉人车辆所检参数分别符合机动车（电动汽车）、机动车（电动三轮轻便摩托车）的规定标准，交管部门作出第410506120180000105号道路交通事故认定书,认定刘向锋驾驶车辆上道路行驶，在没有交通信号的道路上，未确保安全通行造成交通事故，且发生事故后逃逸，负事故的全部责任,梁雪艳无责任。刘向锋向安阳市公安局交通管理支队申请复核，复核结论为：安阳市公安局交通管理支队事故处理二大队作出的第410506120180000105号道路交通事故认定书，认定逃逸证据不足，决定予以撤销。后安阳市公安局交通管理支队事故处理二大队作出第4105061201800001051号道路交通事故认定书,认定刘向锋驾驶车辆上道路行驶，在没有交通信号的道路上，未确保安全通行造成交通事故，负全部责任,梁雪艳无责任。上诉人认为事故认定书认定刘向锋负事故全部责任不当，但未提供充分证据证明，一审判决将该事故认定书作为认定刘向锋与梁雪艳事故责任的依据并无不当。上诉人认为被上诉人因操作不当侧翻，与刘向锋驾驶行为无关的上诉理由没有证据支持，本院不予采纳。综上，安阳市殷都区城市管理行政执法局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4342元，由上诉人安阳市殷都区城市管理行政执法局负担。本判决为终审判决。审判长  闫学海审判员  张利平审判员  彭立辉二〇二〇年五月二十七日书记员  王甜甜