广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤06民特155号申请人：佛山市顺德区车之福汽车用品有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：李刚，总经理。委托诉讼代理人：韦彦猛，广东业顺律师事务所律师。被申请人：肖娅，女，土家族，1987年5月5日出生，住贵州省沿河土家族自治县。委托诉讼代理人：周腾，广东创顺律师事务所律师。申请人佛山市顺德区车之福汽车用品有限公司（以下简称“车之福公司”）因与被申请人肖娅申请撤销仲裁裁决一案，不服佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“顺德仲裁委”）作出的佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决，本院于2020年5月12日立案受理，并依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。车之福公司申请称：一、仲裁裁决对肖娅的工伤待遇计算标准适用错误。按照《广东省工伤保险条例》第六十四条的规定，本人工资低于全省上年度职工月平均工资百分之六十的，按照全省上年度职工月平均工资的百分之六十计算。肖娅在2019年1月9日发生工伤，而根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局、广东省统计局联合下发的粤人社[2019]93号文件的规定，2018年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资为7486元，全省全口径从业人员月平均工资为6338元。从该文件可以看出，全省2018年度职工月平均工资应是6338元，而不是7486元。因此仲裁裁决以非私营单位在岗职工月平均工资7486元的60%，即4491.6元为标准计算肖娅的工伤待遇是适用法律法规错误、违反法律规定。二、仲裁仲裁适用计算标准错误，对肖娅工伤待遇裁决金额为88619.84元也是错误的，并以作出终局裁决也是错误，这是适用法律法规错误，违反法定程序，剥夺了车之福公司的起诉权利。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，佛山市2018年月最低工资标准是1720元，那么1720元×12个月＝20640元，显然仲裁裁决肖娅的工伤待遇金额为88619.84元已超过当地月最低工资标准十二个月金额，因此作出终局仲裁裁决是违法的，也是适用法律法规错误，违反法定程序。三、肖娅在工伤发生前的月平均工资为3221.50元，而仲裁裁决认定为4121.25元是错误的。四、仲裁裁决的工伤待遇所依据的计算标准不真实，且对车之福公司在肖娅发生工伤后已支付的停工留薪期工资17052元没有完全扣除也是错误的（仅扣除11550元，尚有5502元未扣除）。由于仲裁委违法作出终局裁决，导致车之福公司无法起诉要求扣除5502元，损害了车之福公司的合法权益。五、在仲裁开始后，因为仲裁结果未出，所以社保部门不同意车之福公司停止购买肖娅的社保，车之福公司又为肖娅代为支付其个人应负担的社保费四个月，该费用也应扣除。综上，车之福公司申请：1.撤销佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决第一项；2.本案诉讼费由肖娅承担。肖娅答辩称：一、仲裁裁决认定事实清楚，适用法律准确，采纳证据充分，不存在车之福公司诉称的适用法律错误、违反法律规定的情形。二、车之福公司提出的撤销仲裁裁决申请没有任何依据，请求予以驳回。本院经审理查明：肖娅就其与车之福公司的劳动争议向顺德仲裁委申请仲裁。该委依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条；《广东省工伤保险条例》第二十四条、第二十五条、第三十二条、第三十三条、第五十五条第一款的规定，作出佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决：“一、被申请人向申请人支付一次性伤残补助金40424.4元、一次性伤残就业补助金35932.8元、一次性工伤医疗补助金8983.2元、停工留薪期工资4935元，住院伙食费325元、鉴定费105元，合共90705.4元。扣除被申请人代缴的社保费用2085.84元，被申请人应当在仲裁裁决书生效之日起五日内支付申请人88619.56元。二、驳回申请人其他仲裁请求。本仲裁裁决终局裁决部分，自作出裁决之日发生法律效力。申请人不服上述裁决事项的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。被申请人有证据证明上述裁决事项有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可自收到仲裁裁决书之日起三十日内向佛山市中级人民法院申请撤销，一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。肖娅在收到上述裁决后在法定期限内没有向人民法院提起诉讼。本院认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款的规定，人民法院经审核有下列情形之一的，应当裁定撤销劳动争议仲裁终局裁决：“（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”即车之福公司只能针对劳动仲裁裁决存在上述条款第一款第（一）项至第（六）项情形之一才能向法院申请撤销终局裁决。对于车之福公司提出的申请事项，本院具体评析如下：第一，关于车之福公司主张的本案应以2018年全省全口径从业人员工资6338元作为肖娅工伤待遇的计算标准问题。根据2019年最新修订的《广东省工伤保险条例》第三十三条规定：“……缴费工资不足十二个月的，以实际缴费月数计算本人平均月缴费工资。本人平均月缴费工资高于全省上年度职工月平均工资百分之三百的，按照全省上年度职工月平均工资的百分之三百计算；低于全省上年度职工月平均工资百分之六十的，按照全省上年度职工月平均工资的百分之六十计算。”按照该规定，本案应采用全省上年度职工月平均工资的百分之六十作为工资基数，而不是全省全口径从业人员月平均工资的百分之六十计算，因此，顺德仲裁委按照2018年度广东省职工月平均工资的百分之六十计算肖娅工伤保险待遇符合法律规定。第二，关于车之福公司主张本案不应适用终局裁决，仲裁裁决适用法律错误的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条明确规定两类劳动争议，除该法另有规定外，仲裁裁决为终局裁决，其中第（一）项是追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；第（二）项是因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，该项争议不受金额大小影响。本案系因车之福公司未依法为肖娅参加社会保险而导致肖娅未能及时享受相应的工伤保险待遇所发生的争议，故本案属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项所规定的在社会保险方面发生的劳动争议，如上所述，不受裁决或申请的金额大小影响，顺德仲裁委对该劳动争议适用终局裁决符合上述法律规定，并不存在适用法律错误的情形。故仲裁裁决适用法律正确，车之福公司的申请理由不能成立。第三，关于本案中是否应当扣减停工留薪期工资17052元问题。本案仲裁过程中，车之福公司仅能提供已经支付11550元的凭证，对于超出的部分，车之福公司并无证据证明，因此，应承担举证不能的不利后果。仲裁裁决对此处理正确，车之福公司的申请理由不能成立。对于车之福公司提出的代垫社保费用的问题，并不属于本案的审查范围。综上，由于车之福公司未能证明佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的仲裁裁决应予撤销的情形，故本院对车之福公司要求撤销佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决的主张不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第三十八条第四款的规定，裁定如下：驳回申请人佛山市顺德区车之福汽车用品有限公司撤销佛山市顺德区劳动人事争议仲裁委员会作出的佛顺劳人仲案终字[2019]6073号仲裁裁决的申请。本案申请费400元，由申请人佛山市顺德区车之福汽车用品有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 崔景诚审 判 员 张雪洁审 判 员 张 莹二〇二〇年五月二十一日法官助理 李晓霖书 记 员 梁诗欣