黑龙江省富裕县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0227刑初25号公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。被告人黄旺军，男，1973年3月31日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，农民，住黑龙江省富裕县。2018年7月3日因寻衅滋事被富裕县公安局行政拘留15日；2018年11月3日因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留10日。2019年1月10日因涉嫌寻衅滋事罪被富裕县公安局刑事拘留，同年2月3日被取保候审。指定辩护人车丽红，黑龙江任强波律师事务所律师。被告人尚庆永，男，1960年3月26日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，农民，住黑龙江省富裕县。2018年7月3日因寻衅滋事被富裕县公安局行政拘留15日；2018年11月3日因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留10日。2019年1月10日因涉嫌寻衅滋事罪被富裕县公安局刑事拘留，同年2月3日被取保候审。指定辩护人任强波，黑龙江任强波律师事务所律师。被告人魏勋名，男，1963年9月6日出生于黑龙江省富裕县，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省富裕县。2018年7月3日因寻衅滋事被富裕县公安局行政拘留10日；2018年11月3日因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留10日。2019年1月10日因涉嫌寻衅滋事罪被富裕县公安局刑事拘留，同年2月3日被取保候审。指定辩护人刘阳，黑龙江弘义律师事务所律师。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2020〕18号起诉书，指控被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名犯寻衅滋事罪，于2020年2月26日向本院提起公诉，本院于同日立案受理,并依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。富裕县人民检察院指派检察员王新芝出庭支持公诉，被告人黄旺军及其指定辩护人车丽红、被告人尚庆永及其指定辩护人任强波、被告人魏勋名及其指定辩护人刘阳到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2020〕18号起诉书指控，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名为温某案件被害人，温庆松已于2018年11月22日被富裕县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑十一年。在温某案件侦查和审理期间，在富裕县公安局已经将此案件办理已经给出答复意见的情况下，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名不按照正常的法律程序、违反信访条例，在二年内有分有合多次越级、集体到国家信访局及北京中南海敏感地区上访，以此给当地政府和办案部门制造影响，施加压力。其中：2018年1月24日，被告人黄旺军、尚庆永到国家信访局上访，在北京火车站被富裕县友谊乡工作人员劝返；2018年5月7日，被告人黄旺军、尚庆永、王某1（另案处理）到国家信访局登记上访；2018年7月1日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、孙某购买火车票到北京上访，途中被富裕县工作人员在天津劝返，到富裕后黄旺军、尚庆永被富裕县公安局行政拘留15日，魏勋名、陈某1、孙某被行政拘留10日；2018年9月17日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访，被富裕县公安局友谊派出所警告；2018年11月12日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1、秦某（另案处理）到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序五人均被富裕县公安局行政拘留10日；2019年1月9日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1、秦某到国家信访局登记上访。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获。公诉机关认为，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名违反信访条例，不按正常上访程序，未达到其不合理诉讼，在政府部门已经答复的情况下，二年内多次非法越级、集体走访以及到非信访部门上访、缠访，严重扰乱行政机关办公秩序和公共秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名系坦白，且在侦查、审查起诉阶段均认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定处罚。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名系共同犯罪，黄旺军、尚庆永起主要作用，系主犯，魏勋名起次要作用，系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。并提出对被告人黄旺军、尚庆永判处有期徒刑一年，并宣告缓刑；对被告人魏勋名判处有期徒刑十个月，并宣告缓刑的量刑建议。被告人黄旺军对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人车丽红提出被告人黄旺军系坦白，初犯、偶犯的辩护意见。被告人尚庆永对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人任强波提出被告人尚庆永自愿认罪，坦白，系初犯、偶犯、主管恶性小的辩护意见。被告人魏勋名对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人刘阳提出被告人魏勋名自愿认罪，坦白，从犯，主观恶性小的辩护意见。经审理查明,被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名为温某案件被害人，温庆松已于2018年11月22日被富裕县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑十一年。在温某案件侦查和审理期间，在富裕县公安局已经将此案件办理已经给出答复意见的情况下，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名不按照正常的法律程序、违反信访条例，在二年内有分有合多次越级、集体到国家信访局及北京中南海敏感地区上访，以此给当地政府和办案部门制造影响，施加压力。其中：2018年1月24日，被告人黄旺军、尚庆永到国家信访局上访，在北京火车站被富裕县友谊乡工作人员劝返；2018年5月7日，被告人黄旺军、尚庆永、王某1（另案处理）到国家信访局登记上访；2018年7月1日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、孙某购买火车票到北京上访，途中被富裕县工作人员在天津劝返，到富裕后黄旺军、尚庆永被富裕县公安局行政拘留15日，魏勋名、陈某1、孙某被行政拘留10日；2018年9月17日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访，被富裕县公安局友谊派出所警告；2018年11月12日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1、秦某（另案处理）到北京市府右街中南海周边非上访场所上访，因扰乱公共秩序五人均被富裕县公安局行政拘留10日；2019年1月9日，被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1、秦某到国家信访局登记上访。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获。上述事实，有控方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名的自然身份信息情况;2.到案经过，证实被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名于2019年1月10日被富裕县公安局在富裕县抓获;3.富裕县友谊乡派出所出具的情况说明，证实2018年7月1日友谊乡派出所接到报警称黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、孙某五人进京上访，派出所民警安某、长胜村书记薛某跟随到天津火车站，将他们五人带下车，雇了一台大巴车将他们带回富裕县的情况；4.2018年富裕县领导接待明细表、接待现场照片、接待会议签到表、县领导接待会议记录，证实2018年4月11日，县政法委书记于某1带领相关部门接待上访人黄旺军、尚庆永，答复为“温某已被刑拘，下一步履行程序移交检察院”；2018年7月10日县政法委书记于某1带领相关部门在信访办接待高某（黄旺军妻子）；2018年10月10日，县政法委书记于某1带领相关部门接待上访人黄旺军、尚庆永，答复为“温某妻子吴某兰不构成犯罪，可以提供其犯罪证据，公安机关会加大力度查案”；5.富裕县公安局富公访答复[2018]20号关于黄旺军信访处理意见书，证实2018年9月23日，富裕县公安局就黄旺军要求追究温某妻子吴某兰诈骗共犯的刑事责任问题作出答复，答复为“经富裕县公安局与富裕县人民检察院沟通，一致认为，现有证据不足以认定吴某兰与温某系共同诈骗”；6.处理意见书及送达回证，证实黄旺军已于2018年9月23日收到富裕县公安局就追究温庆松妻子吴巧兰诈骗共犯的刑事责任问题的处理意见书；7.富裕县公安局局长接访记录，证实2018年12月25日，富裕县公安局局长张某带领相关人员接待上访人黄旺军、魏勋名、高某，就相关问题答复为：现有证据不能证实吴某兰构成犯罪，温某没有可执行财产；8.黑龙江省检察机关来访登记台账，证实2018年4月2日黄旺军到富裕县检察院反映温某案件相关问题；2018年11月5日黄旺军、尚庆永到富裕县检察院反映公安机关对温某诈骗案其妻吴某兰构成诈骗罪未追究责任相关问题，富裕县检察院已就上述问题给予答复；9.关于黄旺军、尚庆永、魏勋名三人到京上访情况说明，证实2018年11月12日，黄旺军、尚庆永、魏勋名等三人，因反映富裕县公安局办案不公问题到京上访，到京后，他们直接到中南海地区上访，富裕县工作人员将其带接出，并带回富裕县的事实；10.关于黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1、秦某5人非法进京上访情况说明，证实2018年11月12日，黄旺军、尚庆永、王某1、魏勋名、秦某5人到中南海附近非法上访，富裕县驻京工作人员宋某、于某2、王某2于当日下午16时许，强制将上述5人带离北京押送回户籍地交辖区公安机关的事实；11.关于黄旺军反映有关问题的情况说明，证实2018年9月2日黄旺军向齐齐哈尔“党风政风热线”反映温某妻子吴某兰未做处理的问题，富裕县公安局经过调查证实后向齐齐哈尔市公安局反馈为：现有证据不足以认定吴某兰与温某系诈骗罪共同犯罪；12.黑龙江省富裕县人民法院（2018）黑0227刑初171号刑事判决书，证实温某因犯诈骗罪被判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利两年，并处罚金人民币四十万元的情况；13.行政处罚决定书，证实2018年7月3日，黄旺军、尚庆永因寻衅滋事被富裕县公安局行政拘留15日，魏勋名被行政拘留10日；2018年9月25日，黄旺军、尚庆永被富裕县公安局友谊乡派出所警告；2018年11月13日，黄旺军、尚庆永、魏勋名因扰乱公共秩序被富裕县公安局行政拘留10日的情况。（二）证人证言1.证人陈某1的证言，证实其于2018年7月1日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、孙某到北京上访；于2018年9月17日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1到国家信访局登记上访；2019年1月和黄旺军、尚庆永、魏勋名王某1、秦某到国家信访局登记上访的事实；2.证人秦某的证言，证实其于2018年11月12日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1、陈某1到国家信访局登记上访的事实；3.证人薛某的证言，证实2018年9月17日，黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访以及其将六人接回的事实；4.证人范某的证言，证实2018年1月24日，黄旺军、尚庆永到国家信访局上访；2018年5月7日，黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、孙某到北京上访；2018年9月17日，黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访；2018年11月12日，黄旺军、尚庆永、魏勋名、王某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访的事实；5.证人孙某的证言，证实2018年7月1日，其和黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1到北京上访的事实；6.证人王某1的证言，证实其于2018年5月7日和黄旺军、尚庆永到国家信访局上访；于2018年9月17日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和黄旺军、尚庆永、魏勋名、陈某1、秦某到国家信访局登记上访的事实。（三）被告人的供述与辩解1.被告人黄旺军的供述，证实其于2018年1月24日和尚庆永到北京信访局上访；于2018年5月7日和尚庆永、王某1到国家信访局上访；于2018年7月1日和尚庆永、魏勋名、陈某1、孙某到北京上访；于2018年9月17日和尚庆永、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和尚庆永、魏勋名、王某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和尚庆永、魏勋名、陈某1、秦某、王某1到国家信访局登记上访的事实；2.被告人尚庆永的供述，证实其于2018年1月24日和黄旺军到北京信访局上访；于2018年5月7日和黄旺军、王某1到国家信访局上访；于2018年7月1日和黄旺军、魏勋名、陈某1、孙某到北京上访；于2018年9月17日和黄旺军、魏勋名、陈某1、王某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和黄旺军、魏勋名、王某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和黄旺军、魏勋名、陈某1、秦某、王某1到国家信访局登记上访的事实；3.证人魏勋名的供述，证实其于2018年7月1日和黄旺军、尚庆永、陈某1、孙某到北京上访；于2018年9月17日和黄旺军、尚庆永、陈某1王某1到国家信访局登记上访；于2018年11月12日和黄旺军、尚庆永、王某1、秦某到北京市府右街中南海周边非上访场所上访；于2019年1月9日和黄旺军、尚庆永、陈某1、秦某、王某1到国家信访局登记上访的事实；上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，足以认定。本院认为，信访是公民表达利益诉求和反映问题的一项权利，但信访也要依法依规进行。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名违反信访条例，不按正常上访程序，未达到其不合理诉讼，在政府部门已经答复的情况下，二年内多次非法越级、集体走访以及到非信访部门上访、缠访，严重扰乱行政机关办公秩序和公共秩序，情节严重，其三人行为均已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名犯寻衅滋事罪，依法应当判处五年以下有期徒刑、拘役或管制。指定辩护人车丽红提出被告人黄旺军系坦白的辩护意见；指定辩护人任强波提出被告人尚庆永自愿认罪，系坦白的辩护意见；指定辩护人刘阳提出被告人魏勋名自愿认罪，系坦白，从犯，的辩护意见，符合相关法律规定，本院予以采纳。三指定辩护人的其他辩护意见在量刑时予以考虑。本案系共同犯罪，被告人黄旺军、尚庆永在犯罪中起到主要作用，系主犯，被告人魏勋名在犯罪中起到次要作用，系从犯。被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名到案后，如实供述犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，可对其从轻处罚。被告人魏勋名在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应对其从轻处罚。公诉机关对被告人黄旺军、的量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人黄旺军、尚庆永、魏勋名犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第七十三条第一款、三款之规定，判决如下：一、被告人黄旺军犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人尚庆永犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人魏勋名犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  袁克斌审判员  李少堂审判员  李相华二〇二〇年五月十五日书记员  吴海南本判决中引用的法律条文的内容《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。第七十三条第二款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。