安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0102民初9787号本诉原告(反诉被告):昆山顺泰塑业有限公司，住所地江苏省昆山市千灯镇石浦石孟路77号2号房，统一社会信用代码91320583061865788K。法定代表人:孟梅，公司总经理。委托诉讼代理人:周建，江苏朋德律师事务所律师。本诉被告(反诉原告):安徽金星预应力工程技术有限公司，住所地安徽省合肥市新站区东方大道与怀远路西南交口，统一社会信用代码91340100793577968R。法定代表人:何正中，公司总经理。委托诉讼代理人:张炯，上海天衍禾律师事务所律师。委托诉讼代理人:冯丹丹，安徽天禾律师事务所律师。昆山顺泰塑业有限公司(以下简称顺泰公司)与安徽金星预应力工程技术有限公司（以下简称金星公司）合同纠纷案一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。顺泰公司委托诉讼代理人周建，金星公司委托诉讼代理人张炯、冯丹丹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。顺泰公司向本院提出诉请，要求判令：一、确认双方签订的《铁路扣件非金属产品合作生产经营框架协议》于2019年9月29日解除;二、金星公司赔偿顺泰公司经济损失1585450元及利息(利息以1585450元为基数，按照银行同期贷款利率，自起诉之日起计算至实际清偿之日);三、本案诉讼费、鉴定费用由金星公司负担。事实与理由：2017年9月5日，顺泰公司与金星公司签订了《铁路扣件非金属产品合作生产经营框架协议》，约定双方共同出资设立一家生产“铁路扣件非金属类”产品的企业。在协议签订后，金星公司提供了合作项目所需要的厂房，顺泰公司对厂房进行了改建，并购买了机器，定制了模具。到2018年下半年，合作项目筹备基本完成，机器安装调试完毕，已具备试产条件。但此后金星公司单位领导班子突然发生人事变动，金星公司在无正当理由的情况下，通知顺泰公司项目终止。顺泰公司不同意，并提出如果能够给于赔偿，才会同意终止合作。双方多次协商，就赔偿的金额差距较大，因而合同未能协商解除。2019年上半年，金星公司多次发函给顺泰公司，要求顺泰公司限期将设备迁出，逾期不迁出应承担厂房占用使用费，至此金星公司实质性地终止了双方之间的合同。金星公司违法解除合同，应当对顺泰公司的损失进行赔偿，特提起诉讼。金星公司辩称：一、双方根据框架协议建立的是一种合作意向，该框架协议对双方成立合资公司的投资方式、股权分配等主要合作条款并无约定。二、协议约定2018年下半年完成基础建设，所有设备运至金星公司厂房时均是二手设备，且设备安装后顺泰公司始终无法调试成功，根本不具备框架协议第三条第1款约定的生产能力。在迟延近一年之久后，设备仍无法调试成功，致使不能实现尼龙件批量生产，更不可能按框架协议约定的时间2018年6月取得尼龙件CRCC证书。且在双方多次沟通过程中，顺泰公司明确表示无法确保取得CRCC证书，致使签订框架协议的合作目标不能实现。顺泰公司设备始终无法调试成功，不能具备生产能力。且在商谈合资公司成立时，其怠于促进合作，不同意金星公司的提议又不提出解决方案，反而称无出资的约定，致使双方关于合资公司成立事宜搁置，无法推进。2019年1月7日，在再次商谈组建公司等具体事宜未果后，双方一致决定终止合作。三、对于顺泰公司申请鉴定工程明细表中1-7项费用的造价总额，金星公司认为鉴定事项应仅针对确属顺泰公司合作期间投入中无法拆除且金星公司同意利用的部分（如鉴定委托事项中的水塔、水泵、空压机对金星公司而言等于废铜烂铁，3、4项注塑机的搬运费、调试费应由顺泰公司自行承担）且该部分的价值鉴定应以当前现状的价值（即残留价值）为基础进行折价，而并非投入时的“造价”，鉴定意见书中以“造价”作为鉴定标准明显过高，与金星公司同意利用行为而获取的价值严重不对等。四、顺泰公司对已达成的一致终止合作的事实反言，并恶意占用金星公司厂房，至今拒不将其设备搬出，给金星公司造成损失，理应按照租金市场价的标准向金星公司赔偿厂房被占用期间的损失，故依法提起反诉，要求判令：一、确认《铁路扣件非金属产品合作生产经营框架协议》已于2019年1月7日双方协议解除;二、顺泰公司支付金星公司厂房占用费1162435元(占用费自2017年10月1日计算至2019年9月4日，请求以月占用费50631元的标准计算至实际搬离之日2020年1月6日；三、占用费评估费5000元、诉讼费，本诉鉴定费由顺泰公司承担。经审理查明：2017年9月5日，金星公司（甲方）与顺泰公司（乙方）签订《铁路扣件非金属产品合作生产经营框架协议》一份，约定：一、合作背景鉴于甲方目前已取得弹条CRCC证书，下一步有意对尼龙件、橡胶件等非金属类产品进行CRCC扩项认证。乙方意向与甲方合作，利用甲方CRCC扩项认证，取得尼龙件及橡胶件CRCC证书。经双方友好协商，就非金属类产品生产经营建立战略合作。二、合作目标…三、合作进度安排…四、合作内容1、甲方提供尼龙件生产厂房(建筑面积2900平方)，并负责出资将厂房内的5T行车及外部相关位置的水池、沟槽基础设施、绿化移栽、蒸汽管路铺设、配电主电缆铺设到主控柜等生产车间所需的基础配套设施安装到位2、乙方提供尼龙件生产全套设备，并负责出资完成生产所需的厂房内水、电、气炉沟槽及管道布置、地坪、墙面等施工，包括因生产工序所需的外部附注钢构厂房及地面硬化等基建。3、…4…五、双方的权利、义务1、甲方在生产线建设阶段，要全力配合乙方设备安装及相关施工；在尼龙件产品实现销售收入之前，甲方免费提供厂房、水、电；产品认证阶段，由甲方负责产品的资料申报。2、乙方要按照铁路产品认证细则的要求配齐所有生产设备，确保所生产符合第三方检测要求；产品认证阶段，乙方要全力配合认证工作。六、保密…合同签订后，金星公司提供了合作项目所需要的厂房，顺泰公司制定了《尼龙件生产线基础建设施工方案》，并出资对厂房进行了改建，又运送了22台注塑机至金星公司厂房。2019年4月4日，金星公司向顺泰公司发函，写明：2019年元月，经双方友好协商决定终止非金属件合作项目，3月12日，我公司向贵公司发出《关于贵公司设备迁出我公司的函》，3月20日，贵公司向我公司提交了《工程明细表》，我公司对此事十分慎重，对相关问题进行了了解、咨询，现将我方处置原则告知如下1、项目进展过程中我方提出的双方按6:4的现金出资和取得高铁资质的主要要求，你方没有满足。按照利益共享，风险共担的原则，前期投入双方各自承担；2、放置在我公司的设备请贵公司在4月20日前撤出移出，逾期将收取你单位2.8万元/每月的房屋租赁费；3、考虑到双方前期合作，我公司愿意承担《工程明细表》中以下费用：1）地坪、隔断、墙体粉刷等无法撤除实体的基建费用，但表中该费用明显虚高，需进一步核实；2）设备撤除时的吊装费、运至昆山贵公司的运费。2019年4月25日，顺泰公司给金星公司复函不同意解除合同，并要求按照《框架协议》继续履行，除非双方协商一致或者司法机关确认双方的合作解除等。2019年4月30日，金星公司再次发函给顺泰公司，要求顺泰公司按4月4日函中要求执行。后金星公司委托安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司对该公司位于（Z）三十头镇合白路西侧11幢工业用房（建筑面积3679.61㎡）自2017年10月1日起至2019年9月4日期间市场租金价值评估，评估结论为1162435元（出租房净得价），金星公司支付鉴定费5000元。本案审理过程中，顺泰公司同意于2019年9月29日解除框架协议，对其施工的内容提交了《工程明细表》，并申请对工程明细表中1、地坪、隔断、墙体粉刷2、搭建室内办公司3、注塑机来回搬运费4、注塑机专业人员调试费用5、水管、电线、电缆、线材、钢管、桥架6、水塔、两个水泵、空压机整套7、全部水电安装8、开模具费用的价值进行评估，本院委托安徽百友国脉工程造价咨询有限公司对上述1-7项费用总额进行工程造价鉴定，鉴定意见该1-7项费用总额为1068018.76元，其中第3、4项注塑机的搬运费和调试费用分别是170929.44元、22361.24元，顺泰公司支付鉴定费30000元。庭审后，顺泰公司安排物流公司陆续将22台注塑机从金星公司处搬离，2020年1月10日前全部搬离。上述事实，由双方提供的证据材料及当庭陈述等证据附卷佐证。本院认为：顺泰公司与金星公司签订的合作生产经营框架协议系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。金星公司称该协议已于2019年1月7日双方协商解除，未能提供证据证明，顺泰公司不予认可。金星公司于2019年4月4日、4月30日两次发函给顺泰公司确认双方已于2019年1月协商决定终止非金属件合作项目，并针对金星公司提交的《工程明细表》提出了处置意见，顺泰公司回函要求继续履行协议，金星公司不符合《合同法》第九十三条第二款、第九十四条规定的可以单方解除合同的情形，故对该协议的解除时间以顺泰公司同意解除的时间2019年9月29日认定。双方均未能举证证明系对方违约导致合同解除，协议也未约定任何违约责任，故顺泰公司主张系金星公司违约并要求赔偿经济损失无法律依据，不予支持。但顺泰公司为履行协议确实出资对金星公司的厂房进行改建，使得金星公司受益，且金星公司在给顺泰公司的函件中亦认可愿意承担顺泰公司《工程明细表》中地坪、隔断、墙体粉刷等无法拆除实体的基建费用以及设备拆除时的吊装费、运至昆山的运费，经鉴定，顺泰公司提供的《工程明细表》中1、地坪、隔断、墙体粉刷2、搭建室内办公司5、水管、电线、电缆、线材、钢管、桥架6、水塔、两个水泵、空压机整套7、全部水电安装施工五项工程费用合计874728.08元，考虑折旧等因素本院依法认定金星公司按造价费用的85%支付顺泰公司，即743519元，另有3、注塑机来回搬运费170929.44元由金星公司承担，共计914448.44元，利息不予支持。顺泰公司主张的模具费用483000元，无证据证明，亦无法律依据，不予支持。调试费由顺泰公司自行承担。至于金星公司反诉要求顺泰公司支付厂房占用费的问题，截止2019年9月29日协议解除前，顺泰公司系基于框架协议的约定合法占用金星公司的厂房，本案审理过程中顺泰公司已陆续将注塑机搬离金星公司，顺泰公司并未侵占金星公司厂房，金星公司要求其支付厂房占用费及占用费评估费，依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条之规定，判决如下：一、确认昆山顺泰塑业有限公司与安徽金星预应力工程技术有限公司签订的《铁路扣件非金属产品合作生产经营框架协议》已于2019年9月29日解除；二、安徽金星预应力工程技术有限公司于本判决生效之日起十日内支付昆山顺泰塑业有限公司折价款914448.44元；三、驳回昆山顺泰塑业有限公司本诉的其他诉讼请求；四、驳回安徽金星预应力工程技术有限公司的全部反诉请求。如负有义务的当事人未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费19070元，鉴定费30000元，合计49070元，由安徽金星预应力工程技术有限公司负担28300元，昆山顺泰塑业有限公司负担20770元。反诉案件受理费7650元，由安徽金星预应力工程技术有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  宣春莲二〇二〇年五月九日书记员  丁 玲