贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0201民初528号原告：贵州正鼎建筑工程有限公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区钟山中路59号雨田大厦，统一社会信用代码：915202005941800362。法定代表人：王祥，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：廖凯，系贵州璞石律师事务所律师，执业证号：15202200510604883。被告：六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处，住所地：六盘水市钟山区工农路121号，统一社会信用代码：11520201MB1A69316P。负责人：沈诚，系办事处主任。委托诉讼代理人：李印，系贵州新黔景律师事务所律师，执业证号：15202201210317168。原告贵州正鼎建筑工程有限公司与被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处建设工程合同纠纷一案，本院于2020年2月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵州正鼎建筑工程有限公司的诉讼代理人廖凯，被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处的诉讼代理人李印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州正鼎建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告立即向原告支付工程款1210512.09元，并支付资金占用期间的利息61433.49元（时间从2018年12月6日计算至2020年2月5日，共14个月，按年利率4.35%计算），2020年2月6日以后的利息按4.35%计算至法院判决确定的履行期限之日；2.本案诉讼费由被告承担，以上合计金额为1271945.58元。事实及理由：被告原系六盘水市钟山区月照社区服务中心，与2019年7月更名为六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处。2017年3月，被告对其下属的独山村寨上组16户苗寨拆除重建，苗族特色村寨安置房主体建设已完工，为突出安置房使用功能，结合少数民族同胞迫切需求，需要实施月照独山苗族特色村寨民居附属工程（进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程），被告向包括原告在内的数家建筑公司发出竞争性谈判邀请书。2017年3月17日，原告参加了被告组织的月照独山苗族特色村寨民居附属工程一进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程竞争性谈判会议。2017年3月20日，被告确认原告为该项目成交单位，双方于2017年3月21日签订了《月照独山苗族特色村寨民居附属工程一进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程施工合同》，合同第七条约定：“本工程结算经甲方审核后，由乙方提交付款申请和有效票据给甲方，甲方向乙方拨付工程款，但需要扣出工程总款5%的质量保证金和5%的审计保证金，质保金在工程验收后一年内无质量问题方可退回给乙方……”。原告按施工合同约定进行施工，并于2017年5月20日全部完工。2017年6月10日，该工程经被告验收合格。2017年6月12日，原告向被告提交了建设工程结算书，工程结算金额为1380896.96元。2017年6月22日，时任被告单位的副主任刘俊才在《月照独山苗族特色村寨民居附属工程一进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程）结算付款说明》上签署了“以最终以审计结果为准”的意见，并加盖“钟山区月照社区服务中心”印章。后被告委托贵州国询建设投资咨询有限公司对该附属工程进行审计，经审计，贵州国询建设投资咨询有限公司于2018年12月作出审计报告，该工程最终审定金额为1210512.09元，原、被告双方均同意该审定金额，并签字盖章确认。原告多次找被告催要上列工程款，但被告至今未支付，这给原告造成巨大的损失，为维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法支持我方诉请。被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处辩称，根据合同约定乙方应当向甲方提交付款申请及有效票据后，甲方才拨付工程款项，然而本案原告未向我街道提交付款申请及有效票据，故不具备支付工程款的条件；工程款项应针对合同约定下浮3%计价；双方之间未对工程款项利息进行约定，故主张利息不成立，本案涉案工程款项未按照合同约定进行审计，故不具备支付条件。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对当事人无异议的证据：原告提交的营业执照、建筑业企业资质证书复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件，《工程竣工验收报验单》、《工程竣工验收单》、参加验收人员签到表，被告提交的统一社会信用代码复印件、负责人身份证明及负责人身份证，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议证据的分析及认定：原告提交的情况说明复印件、新设街道办事处文件复印件、被告办公大楼照片，被告对三性无异议，该组证据能证明因贵州省行政区划调整，撤销社区服务中心新设街道办事处，原六盘水市钟山区月照社区服务中心被撤销，改为设置六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处的事实，故予以确认；原告提交的《成交通知书》、《月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程施工合同》，被告对其三性无异议，且该证据能证明原告与原六盘水市钟山区月照社区服务中心签订合同，对月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程相关内容进行约定的事实，故予以确认；原告提交的《月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程结算付款说明》，被告对其三性无异议，且该证据能证明原告向被告提出付款请求的事实故予以确认；原告提交的《建设工程结算书》，未加盖原六盘水市钟山区月照社区服务中心或被告印章，但案涉工程已经审计，故本院仅对经审定的部分予以确认；原告提交的《工程结算审核报告》、《工程结算审计定案表》、贵州国询建设投资咨询有限公司的营业执照复印件及资质证书、《工程结算审计说明》、《单位工程费用表》，能相互印证，能证明案涉工程款按合同约定经审计为1210512.09元的事实，故予以确认。本院经审理认定事实如下：2017年3月20日，原六盘水市钟山区月照社区服务中心向原告发出《成交通知书》一份，确定原告贵州正鼎建筑工程有限公司为月照独山苗族特色村寨民居附属工程成交单位。2017年3月21日，原告贵州正鼎建筑工程有限公司与原六盘水市钟山区月照社区服务中心签订《月照独山苗族特色村寨民居附属工程一进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程施工合同》一份，约定：各分项工程及隐蔽工程以及六盘水市钟山区月照社区服务中心临时安排的零星工程均以六盘水市钟山区月照社区服务中心现场代表、监理和贵州正鼎建筑工程有限公司现场代表据实认量签证作为结算依据；工程总价款不得突破150万元；按贵州省建筑工程造价管理总站（2004版）五部计价定额及现行相关文件计价×中标下浮率3%，人工费调整按人工费调整的指导文件黔建通[2014]463号执行；税费按营改增之后税率执行；本工程竣工验收后，由贵州正鼎建筑工程有限公司提交一份完整的结算资料给六盘水市钟山区月照社区服务中心经其审查审核后，根据审查结果签字确认；本工程竣工结算时，根据贵州省五部计价定额及相关文件调差（1-3%），但工程款控制在150万元内，少于150万元时按照实际发生的工程量据实结算，超出150万元时超出部分不予结算付款；本工程结算经六盘水市钟山区月照社区服务中心审核后，由贵州正鼎建筑工程有限公司提交付款申请和有效票据，六盘水市钟山区月照社区服务中心向贵州正鼎建筑工程有限公司拨付工程款，但需要扣除工程总款的5%的质量保证金和5%的审计保证金，质保金在工程验收后一年内无质量问题方可退还；审计保证金在通过审计部门审计后，按审定金额多退少补；该合同还对其他事项进行了约定。2017年5月20日，案涉工程全部完工，达到验收标准，于2017年6月10日验收合格。2017年6月12日，原告贵州正鼎建筑工程有限公司向原六盘水市钟山区月照社区服务中心出具《月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程结算付款说明》一份，内容为：月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程，完成进寨毛路方量共计2262.58㎡、室外挡土墙方量共计2765.43立方米、花房毛石基础方量共计23.15立方米、猪圈16个共140㎡、十六户猪圈外化粪池16个，本工程总造价共计1423605.11元；按照月照独山苗族特色村寨民居附属工程--进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程合同约定，结算、支付按贵州省《五部计价定额》（2004版）工程总价款下浮3%，支付总款为1423605.11元×97%=应付款为1380896.00元，大写壹佰叁拾捌万零捌佰玖拾陆元玖角陆分。2017年6月22日，原六盘水市钟山区月照社区服务中心在该书面说明中签署“最终以审计结果为准”的内容并加盖印章。2018年9月17日，原六盘水市钟山区月照社区服务中心在该书面说明中又签署“同意送审，送审金额1380896.96元”的内容并加盖印章。原告贵州正鼎建筑工程有限公司及原六盘水市钟山区月照社区服务中心分别于2018年12月3日、2018年12月4日在《工程结算审计定案表》中签署“同意审定金额：1210512.09元”的内容。2018年12月5日，贵州国询建设投资咨询有限公司向原六盘水市钟山区月照社区服务中心作出《基本建设工程结算审核报告》一份，建议六盘水市钟山区月照社区服务中心按审定金额1210512.09元与施工单位办理竣工结算。因双方为上述工程款发生纠纷，故原告诉至本院。另查明，因贵州省行政区划调整，撤销社区服务中心新设街道办事处，原六盘水市钟山区月照社区服务中心被撤销，于2019年6月改为设置六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处。2020年4月27日，贵州国询建设投资咨询有限公司出具《工程结算审计说明》及《单位工程费用表》各一份，说明案涉工程结算审计结果未下浮审定金额为1247950.61元，根据合同约定下浮3%审定金额为1210512.09元。本院认为，原六盘水市钟山区月照社区服务中心与原告贵州正鼎建筑工程有限公司签订的《月照独山苗族特色村寨民居附属工程一进寨毛路、挡土墙、猪圈及猪圈化粪池工程施工合同》，系合同当事人真实意思表示，其内容不违反法律强制性规定，系有效合同。现六盘水市钟山区月照社区服务中心已被撤销，改为设置六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处，故原六盘水市钟山区月照社区服务中心在案涉合同中的权利义务应由六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处承继。原告提交的《工程结算审核报告》、《工程结算审计定案表》、《工程结算审计说明》、《单位工程费用表》足以证明原告主张的工程款1210512.09元系按双方合同约定进行审计，并已下浮5%，且该金额亦经双方确认，现已超过合同约定质保期限，被告未按约定支付工程款已构成违约，且原告通过诉讼向被告提出付款请求，符合法律规定及合同约定，而开具发票、缴纳税费系缴税义务人的法定义务，不能作为被告拒付工程款的合法理由，故对原告要求被告支付工程款1210512.09元的诉讼请求，本院予以支持。对本案资金占用期间的利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因案涉工程于2017年6月10日经验收合格，而案涉工程款于2018年12月5日经审定为1210512.09元，原六盘水市钟山区月照社区服务中心应于2018年12月5日付清工程款，且双方亦未约定利息计付标准，故原告要求从2018年12月6日起计算资金占用期间的利息符合上述规定。因自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日前公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故本案资金占用期间的利息应以1210512.09元为基数，按全国银行间同业拆借中心于2020年4月20日公布的贷款市场报价利率一年期LPR3.85%，从2018年12月6日计算至2020年2月6日共计1年2个月资金占用期间的利息为54372.16元，2020年2月7日之后的资金占用期间的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)另行计算至全部款项付清之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告贵州正鼎建筑工程有限公司工程款1210512.09元及资金占用期间的利息54372.16元（以1210512.09元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率一年期LPR3.85%，从2018年12月6日计算至2020年2月6日共计1年2个月），2020年2月7日之后的资金占用期间的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）另行计算至全部款项付清之日止；二、驳回原告贵州正鼎建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16248元，因适用简易程序减半收取8124元，由原告贵州正鼎建筑工程有限公司负担45元，由被告六盘水市钟山区人民政府月照街道办事处负担8079元（原告已自愿预交，由被告于本判决生效之日起十日内返还原告8079元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告贵州正鼎建筑工程有限公司可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。审判员 赵 用二〇二〇年五月六日书记员 尹玉庭