福建省宁德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽09执复39号 复议申请人（被执行人）：福建永泰安合成革有限公司，住福鼎市，。 法定代表人：万志勇，该公司执行董事兼总经理。 申请执行人：中国长城资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地：福建省福州市鼓楼区。 负责人：陈良生，该公司总经理。 复议申请人福建永泰安合成革有限公司不服福鼎市人民法院（以下称执行法院）（2020）闽0982执异19号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，分别传唤了双方当事人，现已审查终结。 执行法院查明，在该院执行申请执行人中国长城资产管理股份有限公司福建省分公司与被执行人方志勇、福建永泰安合成革有限公司、方培华、陈占海、张晨、王靖进借款合同纠纷一案中，因被执行人方志勇、福建永泰安合成革有限公司、方培华、陈占海、张晨、王靖进未履行生效法律文书确定的还款义务，执行法院依法查封被执行人福建永泰安合成革有限公司名下的案涉房地产，并于2019年11月21日作出（2019）闽0982执1868号之一执行裁定书，裁定拍卖案涉房地产。2019年12月9日执行法院委托福建中诚评估公司对案涉房地产进行评估，福建中诚评估公司于2019年12月30日出具闽中德估字（2019）第0961号《房地产估价报告》。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条之规定，当事人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出；当事人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。执行法院于2020年1月17日向福建永泰安合成革有限公司送达评估报告书，福建永泰安合成革有限公司于2020年1月19日对福建中诚评估公司作出的评估报告结论提出异议，2020年2月10日福建中诚评估公司针对被执行人福建永泰安合成革有限公司的异议作出FH2020008书面说明函，对其提出的异议问题作出解释，说明已将异议书中提及的建筑物的价值在基础设施建设费、公共配套设施建设费中予以考虑，执行法院已于2020年2月27日将该说明函送达异议人。故在无证据证明评估程序存在不当或评估机构和人员不具备法定资质的情况下，法院对于评估机构根据专业知识判断及行业规范得出的评估结论应予以认可。况且，该评估报告的评估结论只是确定拍卖保留价的参考，其最终价值需要市场的检验。故福建永泰安合成革有限公司认为未将违建部分包括在内要求重新评估，缺乏依据，异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款以及《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回福建永泰安合成革有限公司的异议请求。 复议申请人福建永泰安合成革有限公司复议称，福鼎市人民法院作出的（2020）闽0982执异19号裁定书仅围绕评估机构的资质及专业性进行评价，但申请人对此并未提出异议。本案评估机构将处置的财产以整体评估的方式确认价值，虽补充解释说明违建部分的建筑物价值已经在基础设施建设费、公共配套设施建设费中予以考虑，但本案违建部分的建筑物并不是抵押财产，应该与抵押物分开评估，分别确定价值，在拍卖成交后也应将违建部分所得价值另行进行分配。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百一十六条规定：“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。”本案讼争的财产合法部分已经设定抵押，其拍卖所得价款由抵押人优先受偿，而违建部分建筑物（包括锅炉房、配电房）并非该借款合同的抵押物，该部分违建建筑物拍卖所得应当由全体债权人共同参与分配，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。若评估报告不对其加以区分，以整体评估的方式确认价格，将侵犯其他债权人的合法权益，造成债权人的重大损失。综上所述，为维护申请人的合法权益，特向贵院申请复议，请求撤销（2020）闽0982执异19号执行裁定书，中止对案涉房地产的执行，按照法定程序补充评估。 本院经审查，除确认执行法院查明的事实外，另查明：福建永泰安合成革有限公司于2020年1月19日对编号为闽中德估字（2019）第0961号《房地产估价报告》提出异议，主张评估报告遗漏违建部分建筑包括锅炉房、配电房。福建中诚信德房地产评估有限公司于2020年2月10日作出编号为FH2020008“关于《评估报告异议书》的说明函”，答复：“《异议书》所提及的建筑物，我公司在原《估价报告》中已将其价值在基础设施建设费、公共配套设施建设费中考虑。”福建永泰安合成革有限公司仍有异议，于2020年3月5日向执行法院提出书面执行异议，主张评估报告遗漏违建部分建筑包括锅炉房、配电房，请求中止执行并对违建部分建筑物按照法定程序补充评估。 本院认为，复议申请人主张福建中诚信德房地产评估有限公司作出的闽中德估字（2019）第0961号《房地产估价报告》遗漏建筑物包括锅炉房、配电房，依据《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》（财税地字第［1987］3号）第一条、第二条的规定，锅炉房、配电房属于房屋的配套设施，包括在房产原值内，不单独计算其价值，福建中诚信德房地产评估有限公司已答复其价值在基础设施建设费、公共配套设施建设费中予以考虑。因此，上述估价报告并未损害复议申请人的利益，也不存在遗漏评估问题，复议申请人的复议请求理由与依据不足，不予支持。执行法院（2020）闽0982执异19号执行裁定结论正确，可予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回福建永泰安合成革有限公司的复议申请，维持福鼎市人民法院作出的（2020）闽0982执异19号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈国斌 审判员  叶益先 审判员  张宗务 二〇二〇年五月二十五日 法官助理林滢 书记员黄静 附相关法律条文 《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》（财税地字第［1987］3号） 一、关于“房产”的解释“房产”是以房屋形态表现的财产。房屋是指有屋面和围护结构（有墙或两边有柱），能够遮风避雨，可供人们在其中生产、工作、学习、娱乐、居住或储藏物资的场所。独立于房屋之外的建筑物，如围墙、烟囱、水塔、变电塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、砖瓦石灰窑以及各种油气罐等，不属于房产。根据总局[86]财税地字第008号文规定，“房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐薄‘固定资产’科目中记载的房屋原价”。因此，凡按会计制定规定在帐薄中记载有房屋原价的，即应以房屋原价按规定减除一定比例后作为房产余值计征房产税；没有记载房屋原价的，按照上述原则，并参照同类房屋，确定房产原值，计征房产税。二、关于房屋附属设备的解释房产原值应包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。主要有：暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备；各种管线，如蒸气、压缩空气、石油、给水排水等管道及电力、电讯、电缆导线；电梯、升降机、过道、晒台等。属于房屋附属设备的水管、下水道、暖气管、煤气管等从最近的探视井或三通管算起。电灯网、照明线从进线盒联接管算起。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； ……