新民市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0181民初44号原告：吕伟，男，1960年9月10日出生，汉族，住址新民市。委托代理人：张志强，男，辽宁毕圣律师事务所律师。被告：周明信，男，1961年6月2日出生，住址新民市。原告吕伟诉被告周明信土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员曹娜独任审判，于2020年1月7日公开开庭进行了审理。原告吕伟的委托代理人张志强、被告周明信均到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告吕伟诉称，2009年5月3日，原告与案外人新民市前温台村民委员会签订协议，新民市前温台村民委员会将本村原校田地（具体位置详见新民市规划勘查测绘院测绘图）承包给原告，约定土地面积约52亩，承包期限30年（从2009年至2038年12月末），承包金额280,800.00元。合同签订后，因前温台村民委员会交于原告的校田地土地使用证所载土地面积为94637.5平方米，约70亩，故双方为进一步明确土地面积，一起委托相关部门进行测绘，后经新民市规划勘察测绘院测定，合同约定土地面积为41656平方米，即62.54亩。原告与前温台村委会又签订了《补充说明》，确认以新民市规划勘察测绘院测定土地面积为准。原告承包案涉土地后，该土地由原告转包给他人耕种管理，但自2012年春开始，被告突然将原告承包土地东侧大约1亩左右的土地强行耕种，即原告承包土地东侧边界为村路，被告在村路以西原告承包土地上强行耕种了约1亩地。经原告多次与被告交涉未果，故原告诉至法院，要求被告返还侵占的承包地（约1亩），并要求被告赔偿原告2012年至2019年的经济损失50,000.00元（按每年每亩土地收益7,000.00元至8,000.00元标准计算），诉讼费由被告承担。另外，在公路上看，案涉土地位置确实有树，但不知道是什么树，也不知道有多少棵。原告要求被告将案涉土地恢复原状后返还。被告周明信辩称，案涉土地是我耕种的，我在村路以西大约耕种了有将近2亩地了，实际面积不清楚，没有量过。1984年村小队解体的时候我就开始耕种这块土地了，我耕种的地原来是村道位置，后来村委会将村路向东移取直重修了，我就把甩出来的地种了，该土地没有人承包给我，我也没有交纳过承包费。我不同意返还原告土地，因为我耕种在先，这块地我已经耕种了多年，原告才包了几年。即使原告是从村委会合法承包土地，我也不同意退地。案涉土地每年去了种子、化肥，每亩地的纯收入最多也就300.00元。2016年秋季，我在案涉土地上栽了400多棵皂角树，属于绿化树，也属于药材，但我没有办理林权证，栽种的树木应该都活着，栽种树木后我就没有种过玉米或其它的作物。而且，我是后温台村的村民，原告的土地是从前温台村承包的，我认为原告承包土地不合法，案涉土地是新民市教育局的，是学校的地。对原告提供的证据我有意见，我认为这地是我的，我认为得找卖地的人，我自己去找卖地的人出证实。经审理查明，2009年5月13日，原告与案外人新民市公主屯镇前温台村民委员会签订《协议书》，约定前温台村民委员会将原校田地（公路北）承包给原告建小区使用，承包期限30年，从2009年至2038年12月末，土地面积52亩，承包费单价180.00元/亩，承包费金额280,800.00元。同时双方约定，前温台村民委员会将原土地使用证，即将《新民县中小学校土地、林地、渔塘（临时）使用证书》交于原告，之后由前温台村民委员会协助原告办理新土地使用证。经原告确认，协议签订后，因前温台村民委员会交给原告的《新民县中小学校土地、林地、渔塘（临时）使用证书》所载案涉土地（校田地）面积为94637.5平方米，原告与前温台村民委员会共同委托对合同约定土地进行测绘，后经新民市规划勘察测绘院测定，案涉土地面积为41656平方米（即62.45亩），案涉土地东至村路、南至沈环公路、北至村路。前温台村民委员会于2010年4月13日为原告出具补充说明一份，该补充说明载明“经村委会班子研究决定，请新民市规划勘察测绘院派员来我村进行土地实地测量（原有和吕伟签定的协议书第二条土地面积52亩不准确）以土地测绘院勘察测量为准”。现原告主张，原告自承包案涉土地后未自行经营，2012年春开始，被告自案涉土地东侧边界起向西强行耕种了约1亩的土地，经原告多次与被告协商未果，故原告诉至法院，要求被告返还侵占的土地，并赔偿原告2012年至2019年的土地收益损失人民币50,000.00元，诉讼费由被告承担。另查，庭审中被告确认耕种了案涉土地，但表示耕种土地面积约为2亩，被告自2016年秋起在案涉土地上种植了部分树木，没有办理林权证，此后被告未再案涉土地上种植过玉米等其他作物。被告主张案涉土地每年每亩纯收入最高为人民币300.00元。上述事实，有双方当事人的陈述、协议书、测绘图、补充说明、新民县中小学校土地、林地、渔塘（临时）使用证书、村委会会议记录复印件、协议书复印件、证实材料复印件等证据材料，经庭审质证，可以作为定案依据。本院认为，民事主体的合法的民事权益应受法律保护。本案中，原告与案外人新民市公主屯镇前温台村民委员会签订协议承包案涉土地，经原告与案外人新民市公主屯镇前温台村民委员会共同确认，原告承包土地面积为41656平方米，即62.45亩，其中土地东至村路（不含村路）。现被告在未取得案涉土地的承包经营权的情况下未经原告许可，擅自耕种原告承包土地，并在案涉土地上种植树木，被告的行为已经侵犯了原告的土地承包经营权，故原告要求被告返还土地的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持，被告应返还的土地以案涉土地东侧村路为界（不含村路）向西，以被告实际占用面积为准。关于原告要求被告赔偿2012年至2019年土地收益损失人民币50,000.00元的诉讼请求，因原告未提供相应的证据证明案涉土地在2012年至2019年的土地收益情况，且双方均未要求对案涉土地收益进行评估，但被告于庭审中已经自认耕种土地面积约为2亩，每年每亩土地收益最高为人民币300.00元，原告亦同意按面积2亩计算土地收益损失，故本院酌情支持被告赔偿原告2012年至2019年的土地收益损失人民币4,500.00元，原告诉讼请求超出部分，本院不予支持。关于被告的答辩意见，被告未提供证据证明原告与案外人新民市公主屯镇前温台村民委员会签订的土地承包合同无效，且根据本院对新民市公主屯镇后温台村民委员会会计杜帅的询问，前温台村民委员会与后温台村民委员会对案涉土地权属并无争议，故对被告的答辩意见，本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告周明信于本判决发生法律效力后十日内将其占用的位于新民市公主屯镇前温台村原校田地（公路北）上的地上物自行清除后，将该土地返还原告吕伟（土地位置、面积、四至以原告提供的新民市规划勘察测绘院出具的勘察测绘图及被告实际占用为准）；二、被告周明信于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告吕伟2012年至2019年的土地收益损失人民币4,500.00元；三、驳回原告吕伟的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取525.00元，由被告周明信负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员 曹 娜二〇二〇年五月二十七日书记员 纪峰亮本案判决依据的相关法律《中华人民共和国农村土地承包法》第九条：国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第五十三条：任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条：承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。