山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初554号 原告：艾玉娥，男，1955年3月25日出生，汉族，住山东省汶上县。 委托诉讼代理人：邵志勇，济南槐荫律政法律服务所法律工作者。 被告：济南市村民委员会，住所地济南市，统一社会信用代码54370112B4846877X3。 法定代表人：刘其斌，村主任。 委托诉讼代理人：王韩英，济南历城金橄榄法律服务所法律工作者。 原告艾玉娥与被告济南市村民委员会（以下简称宋刘庄村委会）合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序独任审判，并于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告艾玉娥及其委托诉讼代理人邵志勇，被告宋刘庄村委会的委托诉讼代理人王韩英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 艾玉娥向本院提出诉讼请求：1.判令宋刘庄村委会承担借款利息2054835元；2.诉讼费由宋刘庄村委会承担。事实和理由：2006年期间艾玉娥承包被告宋刘庄村村庄的楼房建设，因宋刘庄村委会当时无资金支付给艾玉娥，双方经协商，由艾玉娥出面借款，利息由宋刘庄村委会承担。2006年4月，由宋刘庄村委会的法定代表人田存义及其他村领导签字证明。为此，艾玉娥于2006年至2008年分别向该村村民刘永生、陈函珍等12人借款，共计2419603元。后艾玉娥分别向出借人归还借款本金2419603元及利息2054835元。艾玉娥经多次向宋刘庄村委会催要利息，宋刘庄村委会均拒绝承担。根据法律规定，为维护艾玉娥的合法利益，诉至法院。 宋刘庄村委会辩称，在法律范围同意承担艾玉娥的部分利息，具体意见待质证发表。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理本院认定如下事实： 1.艾玉娥主要从事工程承包、施工工作。2002年，艾玉娥承包宋刘庄村委会的旧村改造楼房施工，但因宋刘庄村委会无资金支付艾玉娥工程款，艾玉娥遂向其他人借款作为垫资的工程款，用于支付工人工资及材料费用。关于艾玉娥为宋刘庄村委会垫资的利息，双方未进行约定，但宋刘庄村委会党支部委员刘秀银与艾玉娥于2006年4月签署证明1份，内容为“因宋刘村18#楼施工急需资金，甲方资金困难，无法按时拨款，同意施工方借款施工，用于18#楼工程，借款由甲方签字担保，借款的利息有宋刘村村委会承担。等借款到期，宋刘村售房收进资金后，将借款本金连同利息转入宋刘村，在工地双方办理好交接手续。特此证明。甲方签字：刘秀银乙方签字：艾玉娥”。时任宋刘庄村委会书记兼村主任田存义及村两委委员解平均在该证明中签字。宋刘庄村委会对该证明真实性无异议。 2.上述证明出具后，艾玉娥于2006年4月20日向刘庆峰借款30万元并签订借款合同1份，约定利息按年利息贰分，同时约定因刘庆峰现在资金已购国债需收回，这样由艾玉娥多支付利息伍仟元。借款合同中另写有“超期加了伍仟元利息”，解平在借款合同中签字，宋刘庄村委会在借款合同中盖章。艾玉娥于2006年5月11日向陈函珍借款6万元并出具借条1份，解平在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2006年5月11日向田荆玉借款12万元并出具借条1份，解平、村会计刘秀华、村会计赵秀荣在在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2006年7月5日向牛吉贵借款5万元并出具借条1份，解平在借条中签字。艾玉娥于2006年9月16日向郑庆元借款10万元并出具借条1份，田存义、刘秀银在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2006年9月22日向刘庆峰借款7.5万元并出具借条1份，田存义、解平在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2006年9月22日向张华借款6.5万元并出具借条1份，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2006年10月28日向牛立权借款15万元并出具借条1份，刘秀银在借条中签字。艾玉娥于2006年11月29日向刘延明借款15万元，由解平进行结算并书写结算单。艾玉娥于2007年2月16日向许欣友借款13万元并出具借条1份，解平在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。艾玉娥于2008年5月28日向石宁海借款20万元并出具借条1份，田存义在借条中签字，宋刘庄村委会在借条中盖章。2008年5月1日，艾玉娥因购买济南申宏达工贸有限公司钢材欠该公司货款1149605元，由艾玉娥出具欠款单1份。 3.工程施工完成后，艾玉娥与上述出借人及济南申宏达工贸有限公司就借款、欠款的本息进行了结算，艾玉娥出具了结算单据。宋刘庄村委会根据结算单据通过顶房等方式支付了上述出借人及济南申宏达工贸有限公司垫资款即上述借款、欠款的本息，并作为与艾玉娥进行工程款项结算的依据。艾玉娥述称，其于2006年4月20日向刘庆峰借款的30万元的借期为2006年4月20日至2007年4月20日，借款到期后通过顶房的方式结清本息，其中利息7万元应包含了因刘庆峰购国债艾玉娥多支付的5000元利息及超期1个月结算多支付的5000元利息，结清日应为2007年5月20日；于2006年5月11日向陈函珍借款的6万元通过开具结算单的方式结清本息，结清日为2007年5月11日；于2006年5月11日向田荆玉借款的12万元通过开具结算单的方式结清本息，结清日为2010年7月21日；于2006年7月5日向牛吉贵借款的5万元通过顶房的方式结清本息，结清日为2007年7月30日；于2006年9月16日向郑庆元借款的10万元由艾玉娥的儿子用其他工地的工程款与郑庆元结清本息，结清日为2017年12月31日；于2006年9月22日向刘庆峰借款的7.5万元通过开具结算单的方式结清本息，结清日为2014年12月14日；于2006年9月22日向张华借款的6.5万元通过顶房的方式结清本息，结清日为2007年3月25日；于2006年10月28日向牛立权借款的15万元通过顶房的方式结清本息，结清日为2013年10月29日；于2006年11月29日向刘延明借款的15万元通过开具结算单的方式结清本息，结清日为2019年11月30日；于2007年2月16日向许欣友借款的13万元通过顶房的方式结清本息，结清日为2013年10月29日；于2008年5月28日向石宁海借款的20万元通过顶房的方式结清本息，结清日为2018年10月25日；艾玉娥于2008年5月1日因购买济南申宏达工贸有限公司钢材所欠的货款1149605元通过顶房的方式与济南申宏达工贸有限公司结清本息，结清日为2014年8月8日。 本院认为，艾玉娥承包了宋刘庄村委会的旧村改造楼房施工工程，但因宋刘庄村委会无资金支付艾玉娥工程款，艾玉娥遂向其他人借款用于建设工程。根据艾玉娥提交的借条及证明，艾玉娥与出借人之间形成借贷关系。宋刘庄村委会于2006年4月出具证明，虽表示其为上述借款提供担保，借款的利息由宋刘庄村委会承担，但艾玉娥与宋刘庄村委会之间并非借贷关系，而系因艾玉娥对宋刘庄村委会应付工程款的垫资引发的纠纷。根据法律规定，在建设工程施工过程中，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。据此，艾玉娥主张由宋刘庄村委会按照艾玉娥向他人借款的利息支付艾玉娥垫资利息，本院对于其超出法律规定的部分不予支持。对于垫资利息，应自艾玉娥为宋刘庄村委会垫资之日，即艾玉娥向出借人借款、对济南申宏达工贸有限公司欠款之日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至垫资偿还之日，即艾玉娥与出借人、济南申宏达工贸有限公司就借款、欠款的本息结算清偿之日。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、限济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内按中国人民银行同期同类贷款利率支付艾玉娥垫资利息（计算方式：分别以30万元为基数，自2006年4月20日起计算至2007年5月20日；以6万元为基数，自2006年5月11日起计算至2007年5月11日；以12万元为基数，自2006年5月11日起计算至2010年7月21日；以5万元为基数，自2006年7月5日起计算至2007年7月30日；以10万元为基数，自2006年9月16日起计算至2017年12月31日；以7.5万元为基数，自2006年9月22日起计算至2014年12月14日；以6.5万元为基数，自2006年9月22日起计算至2007年3月25日；以15万元为基数，自2006年10月28日起计算至2013年10月29日；以15万元为基数，自2006年11月29日起计算至2019年8月19日；以13万元为基数，自2007年2月16日起计算至2013年10月29日；以20万元为基数，自2008年5月28日起计算至2018年10月25日；以1149605元为基数，自2008年5月1日起计算至2014年8月8日）； 二、限济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内支付艾玉娥垫资利息（计算方式：以15万元为基数，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2019年11月30日）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23239元，由艾玉娥负担7746元，济南市村民委员会负担15493元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员  孙     刚 二〇二〇年五月二十八日 法官助理  张洁书记员尹瑞