湖南省湘潭市岳塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0304刑初239号 公诉机关湘潭市岳塘区人民检察院。 被告人郭文佳，男，1965年11月12日出生，湘潭市人，汉族，初中文化，无业，住湖南省湘潭市岳塘区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，2018年10月25日被湘潭市公安局高新分局刑事拘留，同年11月7日经湘潭市岳塘区人民检察院批准，被依法逮捕。2019年1月18日被湘潭市公安局高新分局取保候审。2020年6月6日经本院决定被取保候审。 辩护人胡建富，湖南同升律师事务所律师。 湘潭市岳塘区人民检察院以潭岳公诉检刑诉[2019]232号起诉书指控被告人郭文佳犯贪污罪、对非国家工作人员行贿罪，于2019年6月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员段凤皇担任审判长，审判员蒋英、人民陪审员李建伟参与评议的合议庭，代理书记员张敏担任记录，于2019年7月18日公开开庭进行审理，湘潭市岳塘区人民检察院指派检察员李汝姣出庭支持公诉，被告人郭文佳及其辩护人胡建富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭市岳塘区人民检察院指控： 2012年下半年，因湘潭市神龙空心机砖制造有限公司（以下简称“神龙砖厂”）与所在村组新华村的土地租赁协议将于2014年5月6日届满，原所有人××与新华村达成续签共识，遂将该砖厂转卖给颜某、张某（另案处理）参股。颜某、张某等人购得神龙砖厂后未投入生产经营。 2013年5月，颜某、张某为在租期届满前获利，在明知神龙砖厂不符合技改条件，且未在高新区任何征收项目红线范围内的情况下，未经神龙砖厂所在村组同意，由颜某出面直接向高新区同时申请技改和预征，以此变相增加预征的获批成功率。张某则利用其担任区征拆所副所长的职务便利，协调、安排双马街道李某某、区征拆所王某某分别在预征报告上签字同意；在向阳高新区管委会分管领导黄某某汇报的过程中，隐瞒神龙砖厂租赁期限届满等真实情况，明确建议预征。 之后，张某担心颜某不能妥善处理神龙砖厂预征事宜，遂安排颜某将神龙砖厂作价380万元转让给郭文佳与严某。双方未办理工商变更登记，颜某出具《授权委托书》将预征价格洽谈、款项领取安置等事宜全权委托郭文佳办理。 2013年9月，高新区管委会同意预征神龙砖厂，并要求拆迁款在拆迁后付一半，另外一半于一年后支付。此后，张某代表区征拆所与被告人郭文佳、严某谈价并敲定征拆补偿款为580万元。后经审计造册，神龙砖厂征拆补偿款共计5811520.58元，区征拆所突破高新区管委会的付款要求，违规将400万元征拆补偿款提前付予郭文佳。 2015年下半年，区征拆所提出，神龙砖厂的1811520.58元征拆补偿尾款需待砖厂所在地新华村出具无纠纷矛盾未处理完毕证明后方能支付。被告人郭文佳要颜某处理此事，颜某遂代表神龙砖厂找到时任新华村支部书记杨伟强（已起诉）、时任新华村主任殷某（已起诉）请求出具证明。杨伟强、殷某经商议，决定向颜某索要30万元用于处理村组矛盾。另以神龙砖厂场地需要平整为由索要30万元作为二人的私人获利。颜某与郭文佳在明知杨伟强、殷某借机索要钱款的情况下，为能顺利获得征拆补偿尾款，同意了杨伟强、殷某的要求。后按照杨伟强、殷某的安排，颜某于杨伟强外甥刘金刚签订场地平整合同，并将30万元交由刘金刚转交杨伟强、殷某。后杨伟强、殷某在神龙砖厂相关纠纷未处理的情况下，代表新华村出具了矛盾已协调处理完毕的证明。郭文佳等人依此顺利获得1811520.58的尾款。 案发后，被告人郭文佳退缴违法所得2768300元。 被告人郭文佳到案后，如实供述了所犯罪行。 公诉机关认为，被告人郭文佳伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；为谋取不正当利益，给予其他单位工作人员以财务，数额较大，应当以贪污罪、对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。在共同贪污和对非国家工作人员行贿犯罪中，郭文佳系主犯，被告人郭文佳犯数罪，应数罪并罚，遂提请本院依法惩处。 被告人郭文佳辩称：1、关于贪污罪，其系从颜某等人手中购买神龙砖厂，后砖厂征收系通过合法途径进行，其并未提供虚假材料，且其与张某事先并无商量，其行为不构成贪污罪；2、关于对非国家工作人员行贿，其系在找出具无矛盾纠纷证明书，被殷某等人索要30万元，其并未谋取不正当利益，且其对该30万事后实际用途并不知情，其行为应不构成对非国家工作人员行贿罪。 辩护人胡建富辩称：1、张某对神龙砖厂的预征批准不具有决定权，且神龙砖厂预征批准后的拆迁款拨付不由其经手，张某在本案神龙砖厂的征拆补偿过程中并未利用职务便利；郭文佳与张某等人没有利用张某职务便利的共同行为，也没有利用张某的职务便利实施犯罪的共同故意；郭文佳与张某并不是合作关系，郭文佳接受神龙砖厂与神龙砖厂最终被批准预征之间并不存在因果关系；本案中神龙砖厂系通过合法程序征收，征收并未给国家造成损失，且征拆补偿款并非郭文佳等人非法占有的公共财物，郭文佳的行为不构成贪污罪。2、郭文佳系被殷某等人索贿30万元，郭文佳支付该30万元系出于解决矛盾事务、并由村委会出具无矛盾纠纷证明，其并未谋取不正当利益，至于该30万实际用于何处与郭文佳无关，故郭文佳的行为不构成对非国家工作人员行贿罪。 经审理查明： 2012年下半年，因湘潭市神龙空心机砖制造有限公司与所在村组新华村的土地租赁协议将于2014年5月6日届满，原所有人××与新华村达成续签共识，遂将该砖厂转卖给颜某，张某参股。颜某、张某等人购得神龙砖厂后未投入生产经营。 2013年5月，颜某、张某为在租期届满前获利，在明知神龙砖厂不符合技改条件，且未在高新区任何征收项目红线范围内的情况下，未经神龙砖厂所在村组同意，由颜某出面直接向高新区同时申请技改和预征，以此变相增加预征的获批成功率。张某则利用其担任区征拆所副所长的职务便利，协调、安排双马街道李某某、区征拆所王某某分别在预征报告上签字同意；在向阳高新区管委会分管领导黄某某汇报的过程中，隐瞒神龙砖厂租赁期限届满等真实情况，明确建议预征。 之后，张某担心颜某不能妥善处理神龙砖厂预征事宜，遂安排颜某将神龙砖厂作价380万元转让给被告人郭文佳与严某。双方未办理工商变更登记，颜某出具《授权委托书》将预征价格洽谈、款项领取安置等事宜全权委托郭文佳办理。 2013年9月，高新区管委会同意预征神龙砖厂，并要求拆迁款在拆迁后付一半，另外一半于一年后支付。此后，张某代表区征拆所与郭文佳、严某谈价并敲定征拆补偿款为580万元。后经审计造册，神龙砖厂征拆补偿款共计5811520.58元，其中生产用房的生产补偿为583984.8元。后区征拆所突破高新区管委会的付款要求，违规将400万元征拆补偿款提前付予郭文佳。2015年下半年，区征拆所提出，神龙砖厂的1811520.58元征拆补偿尾款需待砖厂所在地新华村出具无纠纷矛盾未处理完毕证明后方能支付。被告人郭文佳要颜某处理此事，颜某遂代表神龙砖厂找到时任新华村支部书记杨伟强（已起诉）、时任新华村主任殷某（已起诉）请求出具证明。杨伟强、殷某经商议，决定向颜某索要30万元用于处理村组矛盾。另以神龙砖厂场地需要平整为由索要30万元作为二人的私人获利。颜某与郭文佳在明知杨伟强、殷某借机索要钱款的情况下，为能顺利获得征拆补偿尾款，同意了杨伟强、殷某的要求。后杨伟强、殷某在神龙砖厂相关纠纷未处理的情况下，代表新华村出具了矛盾已协调处理完毕的证明。郭文佳等人依此顺利获得1811520.58的尾款。因高新区纪工委调查神龙砖厂事情，被告人郭文佳在获取补偿款后经与严某商议，未将剩余的141万元进行分赃，被告人郭文佳非法获利20万元（583984.8元÷5811520.58元×201万元≈20万）。 案发后，被告人郭文佳退缴违法所得2768300元。 被告人郭文佳到案后，如实供述了所犯罪行。 上述事实有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实： （1）案件线索移送函、接报案登记表，证实本案的发案及立案情况； （2）抓获经过，证实郭文佳的到案情况； （3）湖南省非税收入一般缴款书，证实郭文佳退缴违法所得情况； （4）户籍信息资料，证实郭文佳犯罪时系完全刑事责任能力人； （5）任免通知、全民劳动合同制工人审批表、吸收录用国家干部审批表、国家公务员流动调配审批表、湘潭市行政事业单位工作人员列编审批表、机关事业单位增人计划卡、干部任免审批表、高新区征地拆迁事务所岗位职责，证实张某的国家工作人员身份和职权职责； （6）关于神龙砖厂请求预征的报告，证实2013年5月22日神龙砖厂书面报告提出预征申请，该报告2013年5月26日经湘潭高新区双马街道办事处签署“考虑区域内整体规划要求，该企业不符合产业规划整体布局，根据区三清工作整体安排，同意该企业退出生产，予以预征，建议征拆所现场查勘妥排，请黄书记批示后进行后续工作”，2013年5月28日经拆迁事务所王某副所长签署“情况属实，请上级领导予以批示”，2013年9月9日经湘潭高新区拆迁管理办公室签署“拟同意预征，请黄书记批示”并加盖印章，并于同日黄某签署“同意预征，清征拆所严格按相关政策把握标准，征拆款在拆完后付一半，另一半一年后付清”的意见； （7）银行账户交易流水明细，证实颜某与唐佑清、郭文佳、严某、徐某等人之间的资金往来情况； （8）补偿协议、拆迁补偿费用发放清册、建筑附属设施登记表、征地拆迁补偿费用审核报告等青年路一标段项目神龙砖厂补偿资料，证实经审计事务所审计造册神龙砖厂的补偿价为5811520.58元，其中生产用房的生产补偿为583984.8元； （9）租赁经营合同书、协议书等，证实徐顺菊租赁土地经营神龙砖厂的事实； （10）企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、采矿许可证、排放污染物许可证，证实颜某转入神龙砖厂后，重新办理了企业法人营业执照和税务登记证，采矿许可证未重新办理，有效期至2010年12月，排放污染物许可证有效期至2013年10月，安全生产许可证有效期至2009年9月。 （11）高新区预征土地及地上建构筑物情况说明及附表，证实2011年以前高新区没有预征，2012年至2018年期间高新区共有21个项目实施预征，预征地上建构筑物28个，神龙砖厂属于该28个之列，在上述28个地上建构筑物预征项目中，除神龙砖厂、老西塘小学外，其他均系危房预征。 （12）证人徐某的证言，证实其租赁90亩土地开班的神龙砖厂，租赁期将届满，但因新华村不同意续租，其遂以248.8万元的价格将砖厂转让给了颜某。后神龙砖厂一直未进行生产的事实； （13）证人刘某的证言，证实2012年下半年的时候，其和李某1在颜某的提议下，以总价248.8万元的价格从徐某手中收购了神龙砖厂，其入股30万元。后颜某要在神龙砖厂添加行车等设备，但新华村村民不同意并阻工，于是砖厂没有进行生产。后颜某告诉其神龙砖厂已经转手给别人了，并连本带分红给其39万元； （14）证人李某1的证言，证实神龙砖厂预征后颜某给其30万元本金和9万元分红； （15）证人张某的证言，证实2012年下半年，颜某与其商议购买神龙砖厂，并邀请其入股。在购买下神龙砖厂后，并未实际进行生产，后其与颜某商议推动神龙砖厂预征，其建议颜某同时提交技改申请报告和预征申请报告，并要其去找相关领导签字。后李某2书与黄某均向其问起神龙砖厂预征的事情，其向该二人汇报了主张预征的建议，并在汇报时隐瞒了部分真实情况；后因颜某的个人原因可能导致神龙砖厂预征存在较大风险，其遂与颜某、严某等人商议，将砖厂转手严某，继续走预征程序。2013年的下半年神龙砖厂的预征批下来后，其安排王某安排人员按程序和标准征收，但在最后谈价中，由其拍板按580万元标准征收的具体经过事实； （16）证人严某的证言，证实2013年5、6月份左右，张某与其商议，因颜某的个人原因可能导致神龙砖厂预征不成功，张某邀请接受神龙砖厂继续征收，其鉴于村干部身份便推荐了郭文佳，后郭文佳从颜某手中以380万元的价格购买了神龙砖厂，但接手后一直未予以生产。后其应张某、郭文佳的请求，拿了一份请求预征的报告找黄某签字的事实经过； （17）证人颜某的证言，证实2012年其与张某等人商议从徐顺菊手中转让了神龙砖厂，购买后一直未进行生产。后其与张某等人商议后，按张某的建议向双马街道同时提交了申请技改和预征的报告，后由于其个人原因可能导致预征不能成功，其经与张某商议后，遂将神龙砖厂转让给郭文佳等人，并配合征拆工作的具体经过事实； （18）证人李某2的证言，证实2013年的时候张某带着颜某找到其，称神农砖厂向提前预征，请求其支持，其表示要按程序来。后颜某提交了一份预征报告和一份技改报告，其将预征报告提交给了黄某，并汇报了其意见的事实经过； （19）证人黄某的证言，证实神龙砖厂是在2013年9月份被预征的，报告上面“同意预征，请征拆所严格按相关政策把握，征拆款在拆迁时先付一半，另一半一年后付清。黄某9／9”的批示是其签署的。神龙砖厂预征的事情，开始是由张某在负责，后来我安排王某负责。对神龙砖厂申请预征这个提议，最开始是张某跟我提出来的，为了这事，张某也找我说过几次。在神龙砖厂预征的过程中，张某没有跟我提过龙砖厂的详细背景情况，比如产权用地、用地情况、砖厂租赁期限及股东情况等； （20）证人王某的证言，证实其在神龙砖厂预征报告上签署“情况属实，请上级领导予以批示”的意见，并加盖“湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所”的公章，并将神龙砖厂预征事情向黄某报告的具体经过情况及神龙砖厂最终征拆补偿的具体经过情况； （21）证人官某的证言，证实神龙砖厂是2013年9月份被预征的，预征补偿款是581余万元。按照相关规定，神龙砖厂的预征是不符合政策的； （22）证人郭某的证言，证实2013年9月份其在神龙砖厂预征报告上签署了“拟同意预征，请黄书记批示。2013.9.9”的内容，并盖上高新区征地拆迁管理办公室的公章的具体经过； （23）证人邱某的证言，证实2009年《湘潭市国土资源局关于开展集体土地实行先行征收的通知》规定，预征原则上只适用国家重点项目，在对重点项目用地报国土资源部审批的同时，再对项目用地的进行征拆。进行预征是为了尽快给项目提供用地，预征的前提是必须有项目； （24）证人陈某的证言，证实2013年左右湘潭高新区征地拆迁事务所征拆委托其对神龙砖厂进行审计，其负责审核的工作，并未去过现场，不知道神龙砖厂当时的生产状态，不确定神龙砖厂按规定是否能获得生产补偿，其系按会议决定对神龙砖厂审计了生产性补偿的事实经过； （25）证人殷某的证言，证实神龙砖厂系徐某在租赁的土地上开办的，在租赁其快要到期后，徐某将砖厂转手给了颜某等人，之后一直未进行过生产，后严某、颜某等人为预征的事情找过其要请求村委会盖章的具体经过事实； （26）证人冯某1、冯某2、袁某1、罗某、袁某2、史某的证言，证实徐某租赁下兰组、富强组、繁荣组三个村民组的土地建了神龙砖厂，但从2011年其开始停产了。2013年神龙砖厂被预征，在神龙砖厂的厂房拆除时，村民去阻过工的事实经过； （27）被告人郭文佳的供述，证实2013年7、8月份的时候，严某对其讲了接受神龙砖厂的事宜，后其与严某合伙以380万元的价格从颜某手中购买了神龙砖厂。神龙砖厂一直未进行生产，其跟颜某签订转让协议的时候，神龙砖厂已经申请预征了，但预征结果还没批下来。到了2013年9月份，高新区征拆事务所批准了对神龙砖厂的预征，征收补偿价总额为581万元。第一笔征收补偿款400万元是在2013年9月份的时候付到我账上的，余下的征拆补偿款181万是在2015年11月份的样子才付到我账上的具体经过，能与上述证据相互印证。 本院认为，被告人郭文佳伙同张某，利用张某分管征地拆迁事务所征地拆迁事务或直接主管具体征地拆迁项目的职务便利，采取以虚报具体拆迁补偿事项的方式非法占有公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控郭文佳犯贪污罪的罪名成立，本院予以确认。被告人郭文佳到案后如实供述所犯罪行，且积极退缴全部违法所得，本院决定对其从轻处罚。在共同贪污犯罪中，被告人郭文佳的行为对犯罪的完成起重要作用，系主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚，但其所起作用相对较小。 关于公诉机关认为被告人郭文佳犯对非国家工作人员行贿罪的指控，因被告人郭文佳系被殷某等人索贿，尽管其请求新华村出具的矛盾已协调处理完毕的证明系用于获取征地拆迁补偿款的尾款，但没有证据证实该尾款系不正当利益，郭文佳的行为不构成对非国家工作人员行贿罪，公诉机关关于郭文佳犯对非国家工作人员行贿罪的指控不能成立，本院不予支持；同时对被告人及辩护人辩称郭文佳不构成对非国家工作人员行贿罪的相关辩解及辩护意见，本院予以采纳。 被告人郭文佳辩称其系从颜某等人手中购买神龙砖厂，后砖厂征收系通过合法途径进行，其并未提供虚假材料，且其与张某事先并无商量，其行为不构成贪污罪。其辩护人胡建富辩称张某对神龙砖厂的预征批准不具有决定权，且神龙砖厂预征批准后的拆迁款拨付不由其经手，张某在本案神龙砖厂的征拆补偿过程中并未利用职务便利；郭文佳与张某等人没有利用张某职务便利的共同行为，也没有利用张某的职务便利实施犯罪的共同故意；郭文佳与张某并不是合作关系，郭文佳接受神龙砖厂与神龙砖厂最终被批准预征之间并不存在因果关系；本案中神龙砖厂系通过合法程序征收，征收并未给国家造成损失，且征拆补偿款并非郭文佳等人非法占有的公共财物，郭文佳的行为不构成贪污罪。经查，第一、在案证据可证实被告人张某具体负责神龙砖厂项目的拆迁事务，其有安排人员对神龙砖厂项目摸底、丈量、造册等行为，有向相关领导汇报具体拆迁方案，并参与神龙砖厂项目的协商谈价，且其作为湘潭高新区征地拆迁事务所副所长，具体分管事务所的征地拆迁事务，其对涉案拆迁项目具有职务便利，且也利用了其职务便利；第二、神龙砖厂在转手到颜某后一直到征收时，均未进行生产，拆迁补偿清册中的生产用房的生产补偿系虚构事项，通过该虚构事项获得的补偿款部分，系非法占有公共财物；第三、郭文佳在购买神龙砖厂时，对神龙砖厂的现状系明知的，其明知张某等人已经向有关部门提交了技改和预征报告，且明知颜某因为个人问题可能导致预征不成功，仍积极从颜某手中购买神龙砖厂，且积极促成预征，其与张某等人成立共同犯罪，其行为构成贪污罪，被告人郭文佳及其辩护人胡建富的相关辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。 根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（二）项、第二十五条、第二十六条第一、四款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人郭文佳犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万； （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，；罚金限于本判决书生效之日起十日内一次性缴纳）； 二、没收被告人郭文佳违法所得20万元，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  段凤皇 审 判 员  蒋 英 人民陪审员  李建伟 二〇二〇年五月十四日 代理书记员  张 敏 附：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。