黑龙江省肇源县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0622民初199号原告：肇源县众益鑫淼灌溉服务有限公司，住所地黑龙江省肇源县三站镇宏伟村。法定代表人：张学文，该公司经理。委托诉讼代理人：李云鹏，男，1970年3月21日出生，汉族，该公司员工，住黑龙江省肇源县。被告：王继亮，男，1987年3月8日出生，汉族，农民，住黑龙江省肇源县。原告肇源县众益鑫淼灌溉服务有限公司（以下简称众益鑫淼公司）与被告王继亮供用水合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审原告众益鑫淼公司的委托诉讼代理人李云鹏、被告王继亮到庭参加诉讼。第二次庭审原告众益鑫淼公司的委托诉讼代理人李云鹏到庭参加诉讼，被告王继亮经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告众益鑫淼公司向本院提出诉讼请求：1．请求被告王继亮给付原告拖欠2019年水利费2036元，滞纳金60元，合计2096元；2．请求被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告在肇源县和平乡立功村对青岗子屯收缴2019年水利费，被告王继亮于2019年种植水稻33.94亩。实际测量用水面积也是33.94亩，每亩水利费60元，拖欠水利费2036元，滞纳金60元，共计2096元，原告曾多次向被告索要，被告以各种理由推脱不给，被告未按原告的相关政策和文件缴纳水利费，为了维护原告的合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告王继亮辩称，没有用原告公司的水，被告用自己家的井抽水，并将井水注入到灌区水线里，再从水线里取水灌溉土地，且被告实际亩数为20亩，与原告起诉土地亩数不符。庭审过程中，原告举证如下：1.出示肇源县中心灌区水费收缴权承包补充合同复印件1份，欲证明肇源县中心灌区将水费收缴权承包给原告，收费的标准是每亩60元。被告质证称，真实性无异议。虽原告提供的证据系复印件，但被告对证据的真实性无异议，故本院对该证据予以确认。2．出示微信聊天记录3页，欲证明原告于2019年6月6日向被告索要水利费。被告质证称，真实性无异议。虽原告提供的证据系复印件，但被告对原告向其索要水利费的事实予以自认，故本院对该证据予以确认。3．出示肇源县和平乡立功村村民委员会出具2019年农户种植玉米、大豆和稻谷面积统计表，欲证明被告王继亮使用地表水灌溉土地的实际种植面积为33.94亩，并获取水田补贴。使用地表水就是按照使用江水给的补贴，即中心罐区提供的江水。第二次庭审被告缺席，未发表质证意见。虽案涉水利费应以实拉实测面积为准，但被告未提交土地使用权证确认案涉土地亩数，且该统计表为案涉土地所在村委会制作，客观、真实，故本院对该证据予以确认。4.出示光盘一张，欲证明被告王继亮家的地所使用的水是分水线里的水，即使用原告公司的水。第二次庭审被告缺席，未发表质证意见。被告一次庭审称系用自己家的井抽水，并将井水注入到灌区水线里，再从水线里取水灌溉土地，虽原告提供相应水线视频，但仅凭视频也不能确定原告是否实际给被告供水，故本院将结合其他证据予以认定。根据当事人在庭审中的陈述及提供的证据，本院认定事实如下：原告众益鑫淼公司与肇源县中心灌区排灌管理站于2018年3月30日签订《肇源县中心灌区水费收缴权承包补充合同》，合同约定，肇源县中心灌区排灌管理站将中心水系肇源镇、古恰镇、和平乡、新立良种场及县直机关团体所属的水田和鱼池（含鱼池改水田），直接或间接使用中心灌区供水的水费收缴权发包给原告，补充合同年限自2018年3月30日起顺延至2022年12月31日全部终止，合同期限为五年。水费收费面积通过实拉实测确定。水费收缴价格，以用水定额700m3每亩为依据，每亩收费60元。案涉地块在肇源县中心灌区灌溉范围内，水利费由原告收取，根据肇源县和平乡立功村村民委员会出具的2019年农户种植玉米、大豆和稻谷面积统计表，被告王继亮实际耕种的土地亩数为33.94亩。另查明，经本院依法通知双方当事人对案涉地块进行现场勘测，被告王继亮无正当理由未到现场，本院依法进行了现场勘测，争议土地中间有排灌分水线，可由分水线提取水资源浇灌土地。勘测现场未发现有水井存在。本院认为，水利费全称为水利工程农业水费，属于农业生产的基本成本支出，计收水利工程农业水费是国家政策规定的合理收费项目。根据法律规定，使用水利工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位交纳水费，所以水利工程供水是商品水，水利费是农民必须支付的生产费用。本案中，原告众益鑫淼公司依据与肇源县中心灌区排灌管理站签订的收费代收合同，有权收取肇源县中心水系肇源镇水利费。案涉被告耕种的土地在肇源县中心灌区水利工程灌溉范围内，根据原告提供的证据及到现场实际勘测，原告所供应的水是从中心灌区排灌站到分水线，由分水线再到被告的地里，虽被告称用自己家的井抽水灌溉的地，但经本院实际勘测现场未发现有水井存在，且被告自认是从分水线中取水灌溉的地，其亦未提交其他证据证实其所述灌溉水资源来源，故应认定被告使用了原告的水资源，被告应当缴纳相应的水费。现被告耕种面积为33.94亩，根据政府部门规定的水利费标准每亩60元，被告应向原告缴纳水费2036元。故对原告要求被告给付2019年水利费2036元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张被告应缴纳滞纳金，本院认为，因原、被告对滞纳金并无相应的合同约定，亦无法律规定，故本院不予支持。关于被告称自己实际耕种的土地亩数为20亩的抗辩理由，因案涉土地所在地村民委员会提供的统计表登记的被告耕种土地亩数为33.94亩，该统计表客观真实，能反映被告耕种土地情况，且被告未提交土地使用权证确认案涉土地亩数为20亩，故应认定被告实际耕种的土地亩数为33.94亩，对被告抗辩理由，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十三条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告王继亮于本判决生效后立即给付原告肇源县众益鑫淼灌溉服务有限公司水利费2036元；二、驳回原告肇源县众益鑫淼灌溉服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告王继亮负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。审判员  李佳音二〇二〇年五月二十九日书记员  陈树道附：《中华人民共和国合同法》第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十三条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。