河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0828民初854号 原告：赵艳丽，女，1963年3月13日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人：于阁，河北承天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴尚海（系赵艳丽的丈夫），男，1963年8月28日生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。 被告：围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会，所在地河北省围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村小石门50号。统一社会信用代码：54130828a13594138L。 法定代表人：张振明，职务：村委会主任。 委托诉讼代理人：关云英，女，1975年12月10日生，汉族，农民，系大墙村村民委员会委员。住河北省围场满族蒙古族自治县。 原告赵艳丽与被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会土地承包合同纠纷一案，本院于2019年2月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵艳丽及其委托诉讼代理人吴尚海、于阁，被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会的委托诉讼代理人关云英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵艳丽向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告履行合同，向原告交付承包地；二、①请求依法判令被告赔偿原告因两年未能按照合同约定经营使用承包地的损失476000.00元；②请求依法判令被告支付律师费、误工费、交通费等损失20000.00元；（20000.00元包括对土地进行整理以及购买的种子）；三、请求依法判令被告支付违约金142800.00元即原告损失的30%（按照合同约定）；四、被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告召开村民代表会议、“两委会议”决定并对外发布公告，拟将村委会所有的36亩果园地发包。经原告投标，并经过竞标的形式取得大墙村36亩果园土地的承包经营权。2017年6月28日，原告与被告签订《承包合同》，合同约定承包地点、面积、四至、承包期限、承包价格等，同时约定：“甲方（村委会）于本合同签订之日将发包土地交付给乙方（赵艳丽）承包经营使用；甲方须保证其对发包的土地拥有完整权利，如出现争议，由甲方负责解决，由此给乙方造成的损失由甲方承担；甲乙双方应认真遵守本合同约定，如有违约需赔偿因违约给对方造成的全部损失，另须赔偿对方全部损失30%的违约金。”合同签订后并缴纳了承包费，但是大墙村部分村民阻止原告对承包的土地进行经营。原告以排除妨害为由向县人民法院起诉，最终承德市中级人民法院认为争议的18亩土地归大墙村委会集体所有，赵艳丽与村委会签订土地承包合同，将该18亩土地发包给赵艳丽，大墙村委会并未将果园18亩土地交付给赵艳丽，根据合同相对性原则，赵艳丽应当依据合同向大墙村委会主张权利。合同范围内的另外18亩土地使用权被告村委会亦未能交付给原告使用。原被告签订《承包合同》，原告履行了合同义务缴纳承包费，但是被告未能保证发包果园土地的权利完整，因案外人主张权利被告未能将发包的果园土地交付给原告，致使原告签订合同后两年未能使用承包地，未能因履行《承包合同》而获取预期利益。由于被告未能按照合同约定，保证发包果园土地的权利完整，造成原告不能履行合同，未获取预期利益并遭受损失，依据双方签订的《承包合同》及《中华人民共和国合同法》的相关规定，被告应赔偿损失、承担违约责任。为维护自身的合法权益，诉至贵院，请求依法判决。 原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据： 1号证据，大墙村委会公告。证明2017年5月15日大墙村委会对外发包土地，赵艳丽中标获得承包经营权； 2号证据，土地承包合同及补充协议。证明2017年6月28日原、被告签订的这份合同中包括了四至、面积、违约责任、期限等信息，对相关事宜又进行了补充； 3号证据，承德市中级人民法院的（2018）冀08民终2710号民事裁定书。证明原被告双方签订的合同从程序和内容上都是合法有效的合同； 4号证据，收款收据。证明原告赵艳丽履行了签订土地承包合同的义务，缴纳了５年的承包费； 5号证据，发票和收据。证明原告赵艳丽为了经营承包地所购的蔬菜种子的发票和收据，证明赵艳丽对这片土地进行了投入； ６号证据，姜义明、石军两人的证言。证明：原告赵艳丽在村委会参与竞标的时候，赵艳丽和所有参与竞标的人都说了竞标这块地要种植蔬菜，证明了我方当事人一开始就有规划的要种植蔬菜，所以现在要用蔬菜价格计算损失； ７号证据，王国友的证人证言。证明证人王国友耕种的土地与赵艳丽承包的土地是相邻地块，在同等的气候和土地情况下种植白菜和甘蓝的实际销售单据，未进行鉴定； 8号证据，证人姜某出庭作证，证明原告承包这块土地要种植蔬菜。 被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会对原告方提供1-8号证据的质证意见为无异议。 被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会的答辩意见为：大墙村委会按照手续，确实是发包给了赵艳丽，赵艳丽也确实没得到他的权利，这个村有一定的责任。其他费用法官酌情考虑。村里想解除合同，原告赵艳丽因为没得到赔偿，所以她不同意解除合同。 被告对自己的答辩主张没有向法庭出示证据证实。 本院经审理认定的事实如下：2017年6月28日，原告与被告签订了土地承包合同，原告赵艳丽为乙方即承包方，被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会为甲方即发包方，被告方将其所有的三组村民王玉森承包到期的果园18亩、原王廷承包的四组西树林东果园18亩承包给原告。两处果园的四至为东至三组承包地边；西至四组承包地边；南至现有杨树边；北至住宅墙边。双方约定的承包期限为10年，自2017年6月28日至2027年6月27日止。承包费为每亩每年人民币叁佰伍拾元，由原告于合同签订之日一次性向被告交清前五年的承包费人民币陆万叁仟元，后五年的承包费双方另行协商。合同第八条约定。被告方须保证其对土地拥有完整权利，如出现争议，由被告方负责解决，由此给原告方造成的损失由甲方承担。第十一条约定，甲乙双方应遵守本合同约定，如有违约须赔偿因违约给对方造成的全部损失，另须赔偿对方全部损失30%的违约金。合同签订后，于当日双方达成了补充协议，协议约定发包方发包的土地如出现不能正常耕种现象，由发包方负责调解解决，如调解不成，双方通过法律途径解决，产生的费用由发包方负担，如因承包方自身原因造成土地不能正常耕种，产生的损失由承包方自行承担。原告赵艳丽中标后，以过春季的耕种时间，原告承包的36亩承包地已被三组居民和王廷抢种，秋收结束后，原告于2017年11月1日进入所承包的土地进行旋耕，被告方村民阻止原告旋耕。原告即找被告，要求被告出面解决，被告答应原告给予解决，并告知原告等着。2018年春季，原告为耕种承包的土地购买了种子和灌溉设施，准备耕种承包的36亩土地，被告方的村民又将该土地进行耕种，自此原告方无法对被告发包的该地块进行经营管理，原告赵艳丽以被告方三组43户居民为被告请求排除妨碍、赔偿损失，经过承德市中级人民法院（2018）冀08民终2710号民事裁定书认为，被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会与原告赵艳丽签订土地承包合同后，未将该果园土地实际交付给赵艳丽，根据合同相对性原则，原告赵艳丽应当依据合同向大墙村委会主张权利。 另查，2019年被告大墙村委会以周淑花等人提出排除妨害诉讼，围场满族蒙古族自治县人民法院做出（2019）冀0828民初2391号民事判决书，判决周淑花等人停止侵害，不得妨碍围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会对涉案三组18亩果园土地的经营管理。周淑花等人不服一审判决提出上诉，承德市中级人民法院做出（2019）冀08民终2638号民事判决书，驳回上诉，维持原判。两份生效判决至今没有实际履行，36亩土地至今仍然由三组村民和王廷进行耕种。庭后对原告进行了调查，形成的调查笔录查明，因与三组等人的纠纷，原告承包的原四组王廷承包的18亩土地，也由王廷继续耕种，被告村委会也没有将该18亩土地交付给原告进行经营管理。经查，被告虽然将36亩果园地发包给了原告，并签订了土地承包合同，但是，被告并没有实际收回土地承包经营权，将发包的土地交付给原告经营管理。原告方为经营该土地有以下投入和损失，翻地支出旋耕费用10亩×70/亩=700.00元；四个工收拾看地的看护房，两个女工每天100.00元，两个男工每天150.00元，共计收拾两天，计500.00元；电话费两年的大概200.00元；购买种子和灌溉用的设备合计9715.00元；交通费500.00元，合计11615.00元。经查询河北围场农村商业银行现保证担保贷款的年利率为9.85%。 本院认为：原、被告通过招投标的形式签订了土地承包合同，系双方当事人的真实意思表示，应认定合同有效。在本案中，原、被告签订合同后，原告方至今都无法行使对该承包土地的经营管理，至今被告方也没有将该地块实际收回交付给原告，原告方要求继续履行合同的目的暂时无法实现，故应予解除。对于原告方为经营该地块进行的投入，被告方应当予以赔偿。对于原告主张的合同履行后可以获得的利益476000.00元，因被告没有收回发包的土地，致使合同无法继续履行，故对原告的该项主张，本院不予支持。对于原告方主张的违约金142800.00元，因该份土地合同没有实际履行，原告方的实际经济损失无法确定，所以按照合同约定赔偿实际损失30%的违约金无法计算，本院对原告的该项主张，不予支持。原告为履行合同义务向被告支付了五年的承包费，但是，从合同签订之日起一直没有实际履行，被告应该支付一定的利息，对于利率的计算，本院认为按照河北农村商业银行股份有限公司的现同期的贷款利率月利率9.85‰计算为宜。对于原告主张的律师费、误工费20000.00元，因原告未向法庭提交相应的证据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十二条的规定，判决如下： 一、解除原告赵艳丽与被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会于2017年6月28日签订的土地承包合同； 二、被告给原告返还交纳土地承包金63000.00元，并自2017年6月28日起至被告返还之日止，按年利率9.85%向原告支付利息； 三、被告赔偿原告因履行合同支付的旋耕费、人工费、通信费、交通费及购买种子和灌溉设备费用合计11615.00元； 四、驳回原告赵艳丽的其他诉讼请求。 本判决二、三项在本判决生效后五日内履行完毕。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10188.00元，由被告围场满族蒙古族自治县黄土坎乡大墙村村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费）。 审 判 长  高 杨 审 判 员  邵 杰 人民陪审员  郑桂军 二〇二〇年五月二十六日 法官助理牛文超 书记员王亚洲 附相关法条： 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 因不可抗力致使不能实现合同目的； 在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 /