湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0224民初544号 原告：何芳玉，女，1985年7月28日出生，汉族，住茶陵县平水镇。 被告：茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组。 负责人：何定法，男，1966年9月19日出生，汉族，住茶陵县平水镇，系该组组长。 原告何芳玉与茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组（以下简称“瑶背村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年5月7日公开开庭进行了审理，原告何芳玉、被告东山坝十组组长何定法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何芳玉向本院提出以下诉讼请求：1．判决被告依法支付2013年至2019年度的龙家山水电站土地征收补偿款9,520元，省道S345土地征收补偿款2,480元，以上共计12,000元；2．本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：原告何芳玉出生和户籍地均为茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组，系何冬发之女，何冬发为家长代表，于2016年1月与茶陵县虎踞镇金山村瑶背村民小组（原茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组）签订了13年的农村土地承包合同，并发放了《农村土地承包经营权证》。此前，因龙家山水电站建设淹没本组部分土地，自2007年水电站蓄水开始进行土地补偿，原告均享受了与本组村民同等的待遇。2010年9月27日，原告与茶陵县平水镇裘家村裘杨平登记结婚，但户口未迁出，也未退出土地承包经营合同，且未在裘家村分配田、土等生产资料。2011年元月，茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组无视相关法律法规的规定，以原告出嫁为由，将原告应享受的龙家山水电站土地征收补偿款和省道S345土地征收补偿款扣留拒不发放，为维护原告合法权益，起诉至法院，请求判如所请。 被告茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组辩称，原告何芳玉的户口在本组，并在组里分了土地是事实，瑶背村民小组的土地被征收建龙家山水电站和省道S345并收到了征收补偿款分配给组民也是事实。本诉讼代表人是2017年担任组长，龙家山水电站征收补偿款是按2016年分配方案确定的人口进行补偿的，本诉讼代表人未参与分配方案的制定，分配方案中确实没有何芳玉享有的份额。对省道S345征收补偿款的分配组里开了三次组民大会，按确权人口和现有人口分配有何芳玉的份额，后原告及部分组民不同意分配方案，才召开第四次会议重新确定了分配方案，故没有原告何芳玉所享有的份额。 根据双方提交的证据，结合庭审调查，本院认定本案基本事实如下：何芳玉出生于1985年7月28日，自出生户口登记在茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组，并自2016年1月1日至2028年12月31日以何冬发为户主以家庭承包的形式承包了平水镇金山村瑶背组土地。2010年9月27日原告何芳玉与茶陵县平水镇裘家村村民裘杨平登记结婚，户口未迁出，也未退出土地承包经营合同，且未在裘家村分配田、土等生产资料。现何芳玉以自己是被告处的村民，户口从未迁出，应当与被告处其他村民一样享受2013-2019年度征收补偿款为由，向本院起诉，请求判如所请。 另查明，2007年3月12日茶陵县联冠水电开发有限公司与茶陵县平水镇金山村瑶背组签订土地租用协议，自水库蓄水开始长期租用，租地标准为每亩每年700元（稻谷按70元/100斤均价，上涨5元以上乘以10加当年合同基数给予补偿，下跌不减）。2011年1月3日金山村瑶背村民小组制定《瑶背组关于处理电站赔偿款分配的决议》，决定补偿款按人口平均分配，其中第三款关于出嫁女和外迁人员的分配方案为“以结婚手续办理之日起算起或户口迁移之日起（外迁人员），可继续享受三年的界限电站土地赔偿款，此三年包括当年在内，再往后推两年为止，此时间年限以农历年年底为准...”，2013年度金山村瑶背村民小组的补偿款为90,528元。2010年9月27日原告何芳玉结婚后至2012年三年分配了龙家山水电站补偿款，2013年后至今未分配。 省道S345土地征收补偿款自2017年开始下拨，至2019年全部到位共计45万余元，金山村瑶背村民小组关于该补偿款的分配共召开四次组民会议，其中2020年1月19日和2020年3月11日两次会议均对原告何芳玉是否有分配份额进行了讨论，2020年1月19日确定按确权人口和现有人口分配有何芳玉的份额，原告及部分组民不同意分配方案，2020年3月11日会议确定以原电站补偿款人口分配方案进行分配。后该笔补偿款按人口一次性平均分配为2,480元/人。 以上事实，有原告提交的常住人口登记卡、身份证复印件、土地承包经营权复印件、水电站土地租用协议复印件、电站赔偿款分配决议复印件、金山村补偿清单复印件、被告提交的瑶背村民小组会议记录复印件及双方当事人陈述等证据予以证明。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据相关法律规定，只有具备集体组织成员资格的人员才依法享有土地征收补偿款分配权，是否具备集体经济组织成员资格，应结合户口登记、是否履行集体经济组织成员义务、居住生活情况、是否以本集体组织的土地为基本生活保障综合判断。本案中，原告何芳玉的户籍一直在茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组，且一直在当地生活，无其他替代性基本生活保障，出嫁对象也是在本村，结婚后男方所在组并没有分给原告田土，其户籍仍然在本村，与本案被告瑶背村民小组形成了较为固定的权利义务关系。同时被告瑶背村民小组也认可原告何芳玉具有茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组集体经济组织成员资格，因此，本院依法认定原告何芳玉具有茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组集体经济组织成员资格，原告何芳玉作为被告集体经济组织中的成员，依法应当享有该集体经济组织成员所享有各项权利，享受与瑶背村民小组其他组民同等的权利和待遇。村组虽然是自治组织，享有一定的自治权利，但是，村组制定的自治章程、村规民约以及村组民会议或者村组民代表大会讨论决定的权益分配方案等事项均不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，被告瑶背村民小组制定的龙家山水电站征收分配补偿方案与省道S345征收补偿分配方案侵犯了原告何芳玉应享有的合法权益，违背了相关法律规定。 综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 原告何芳玉享有被告茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组分配的龙家山水电站土地征收补偿款和省道S345土地征收补偿款与其他组民均等份额的权利。 案件受理费100元，减半收取50元，由茶陵县平水镇金山村瑶背村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 刘秋明 二〇二〇年五月十三日 法官助理 夏莹莹 书 记 员 谭佳晶 附本案相关法律规定： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定:(一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包;(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;(四)集体出资的企业的所有权变动等事项;(五)法律规定的其他事项。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。