福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0111民初1219号 原告：许光锋，男，1988年1月10日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 原告：袁莲，女，1988年3月19日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 被告：福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会，地址：福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村台西150号，统一社会信用代码：54350111B23479050L。 法定代表人：林桄，村主任，现由村副主任王伟暂时负责村务工作。 委托诉讼代理人：谭勇，福建世好律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：张炜婕，福建世好律师事务所实习律师。 原告许光锋、袁莲与被告福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会（以下简称岳峰村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许光锋、袁莲，被告岳峰村委会的委托诉讼代理人谭勇，张炜婕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许光锋、袁莲向本院提出诉讼请求：1.判令岳峰村委会依照《岳峰村福利制暂行办法》（2001年11月修订）、《岳峰村民委员会通知》（2014年1月11日）的规定，确认许光锋享受村民福利待遇及享受退伍军人福利待遇，具体数额如下：补发2006年村民福利金600元（60元×10个月）、2007年村民福利金840元（70元×12个月）、2010年村民福利待遇金及复退军人待遇金9120元（570元×12个月，退伍军人待遇金190元×12个月）、2011年村民福利待遇金及退伍军人待遇金9120元（570元×12个月，190元×12个月）、2012年村民福利金及复退军人待遇金10200元（850元×12个月，其中含190元复退军人待遇金）、2013年村民福利金及复退军人待遇金10200元（850元×12个月，其中含190元复退军人待遇金）、2014年村民福利金及复退军人待遇金10200元（850元×12个月，其中含190元复退军人待遇金）、2015年村民福利金及复退军人待遇金10200元（850元×12个月，其中含190元复退军人待遇金）、2016年村民福利待遇金及复退军人待遇金10200元（850元×12个月，其中含190元复退军人待遇金）、2017年至2019年村民福利待遇金及复退军人待遇金39600元（1100元×36个月，其中含190元复退军人待遇金），补发2018年度春节过年费5000元、2019年度春节过年费5000元，上述各项合计120280元。2.判令岳峰村委会依照《岳峰村福利制暂行方法》（2011年11月修订）、《岳峰村民委员会通知》（2014年1月11日）的规定，确认袁莲享受村民福利待遇，具体数额如下：补发2012年村民福利金5130元（570元×9个月，4月至12月）、2013年村民福利金6840元（570元×12个月）、2014年村民福利金6840元（570元×12个月）、2015年村民福利金8640元（720元×12个月）、2016年村民福利金9840元（820元×12个月）、2017年村民福利金11520元（960元×12个月）、2018年村民福利金11520元（960元×12个月）、2019年村民福利金11520元（960元×12个月），补发2018年度春节过年费5000元、2019年度春节过年费5000元，上述各项合计81850元。以上两人项项总计202130元；3本案诉讼费用由岳峰村委会承担。 岳峰村委会辩称，1.许光锋、袁莲不是岳峰村世居村民，不具有岳峰村集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的取得方式主要有自然取得和加入取得，新出生人口成员父或母一方具有集体经济组织成员资格且其出生申报在岳峰村的，其自然取得岳峰村集体经济组织成员资格。许光锋出户籍申报在福州市晋安区号，该地址系福州市晋安区王庄街道紫阳村俊伟自然村并非岳峰村所在的岳峰镇。另，许光锋系迁入岳峰村，不属于婚姻、收养、国防建设或其他政策性原因迁入岳峰村集体经济组织。袁莲在嫁入岳峰村前户籍系福建省建阳市号，该地址属于城镇户籍。许光锋并非岳峰村村民且袁莲系城镇嫁入农村，根据我国二元制户籍政策，城镇居民将户籍挂靠在农村的，也不能享受农民的福利待遇。因此，岳峰村委会认为许光锋、袁莲夫妻不是岳峰村集体经济组织成员，无权要求享受福利待遇。2.许光锋、袁莲诉讼请求中的福利金标准错误，假如许光锋、袁莲符合岳峰村福利办法的发放条件，福利金标准为：2006年每月福利金100元、2007年每月福利金150元、2010年每月福利金270元、2011年每月福利金320元、2012年每月福利金370元、2013年每月福利金570元、2014年每月福利金720元、2015年每月福利金770元、2016年每月福利金770元、2017年每月福利金920元及春节过节费5000元、2018年每月福利金1020元及春节过节费5000元、2019年每月福利金1020元；退伍军人待业的每月发放190元。假如许光锋、袁莲对该福利金标准有异议，根据谁主张谁举证的证据规则，许光锋、袁莲（2012年5月起）应当提供证据证明其所主张的福利金标准。3.即使法院判决岳峰村应当向许光锋、袁莲支付福利金，但许光锋、袁莲的主张已经超过诉讼时效。综上所述，岳峰村委会认为许光锋、袁莲并非岳峰村集体经济组织成员，无权享受相关福利待遇；即使符合支付条件，其两人的诉讼请求已超过诉讼时效，请求判决驳回许光锋、袁莲的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：许光锋系岳峰村村民，系岳峰村中共党员，退伍军人（于2007年12月1日应征入伍，于2009年12月1日批准退役）。1998年7月2日，许光锋将户籍从福州市晋安区俊伟村83号迁入福州市晋安区岳峰镇岳峰村台西111号；2019年3月21日，许光锋以购房方式从上述地址迁往福州市晋安区岳峰镇竹屿路289号融侨悦城1座902单元。袁莲系许光锋配偶，2012年4月13日，袁莲以夫妻投靠将户籍自建阳市水吉镇新华路324号迁入福州市晋安区岳峰镇岳峰村台西111号，同时亦于2019年3月21日以购房方式从上述地址迁往福州市晋安区岳峰镇竹屿路289号融侨悦城1座902单元。 另查，2001年11月，岳峰村委会制定一份《岳峰村福利制暂行办法》，约定“十六，以下人员不能享受待业金和福利待遇：……。（5）2001年1月1日以后户口迁入的（不含正常的婚嫁迁入）。……”。2018年7月6日，中共福州市晋安区委员会、福州市晋安区人民政府关于印发《晋安区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》（以下简称《指导意见》）的通知，该《指导意见》第二条“……原则上成员身份界定基准日最后时限不迟于2018年6月30日24时。……”，第八条“有下列情形之一且基准日时户籍不在本村的人员，可以确认为本村集体经济组织成员：……3.本村集体经济组织成员因房屋拆迁后购买商品房或被安置落户到本村集体经济组织以外的”。 诉讼中岳峰村委会确认，许光锋、袁莲符合岳峰村福利办法的发放条件，福利金标准为：2006年每月福利金100元、2007年每月福利金150元、2010年每月福利金270元、2011年每月福利金320元、2012年每月福利金370元、2013年每月福利金570元、2014年每月福利金720元、2015年每月福利金770元、2016年每月福利金770元、2017年每月福利金920元及春节过节费5000元、2018年每月福利金1020元及春节过节费5000元、2019年每月福利金1020元；退伍军人待业的每月发放190元。 本院认为，许光锋、袁莲的户籍在2019年3月21日前均登记在岳峰村，并在岳峰村生活，且无证据证明其取得其他社会保障，故其两人依法应享受集体经济组织成员相应权益。岳峰村委会关于其两人不是岳峰村集体经济组织成员，且本案已过诉讼时效的辩解，没有法律依据，本院不予采纳。虽然许光锋、袁莲于2019年3月21日将户籍迁往现居所，但其两人系因福州市晋安区岳峰镇岳峰村台西111号房屋被征收拆除之后购买商品房，故其两人在此之后亦可享受上述集体经济组织成员相应权益。对于许光锋、袁莲每年可享受的福利待遇数额，其两人提供的证据不足以证明所主张的数额，故本院采用岳峰村委会自认在此期间可享受的福利待遇数额，即许光锋可享受自2006年3月1日起至2019年12月31日间的福利待遇为116790元[100元×10个月＋（150元＋270元＋320元＋370元＋570元＋720元＋770元＋770元＋920元＋1020元＋1020元）×12个月＋190元×（1个月＋12个月×10年）＋5000元＋5000元]，而袁莲可享受自2012年4月13日起至2019年12月31日间的福利待遇为82662元[（370元÷30天×18天＋370元×8个月）＋（570元＋720元＋770元＋770元＋920元＋1020元＋1020元）×12个月＋5000元＋5000元]。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会应于本判决生效之日起十日内向许光锋发放自2006年3月1日起至2019年12月31日间的各项集体经济组织成员福利共计116790元； 二、福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会应于本判决生效之日起十日内向袁莲发放自2012年4月13日起至2019年12月31日间的各项集体经济组织成员福利共计82662元。 三、驳回许光锋、袁莲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4334元，适用简易程序减半收取计2167元，由许光锋、袁莲负担22.5元，由福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会负担2144.5元。福建省福州市晋安区岳峰镇岳峰村民委员会应负担的案件受理费应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  陈金 二〇二〇年五月二十九日 书记员  陈晗 附：一、本案适用的法律条文 1.《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三条在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于己不利的事实的，适用前款规定。 4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 5．《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。