河南省宝丰县人民法院行 政 裁 定 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按照生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，强制执行，并视情节轻重对不自动履行义务的人并处或单处如下处罚：一、当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条）二、负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条）三、行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款并将行政机关拒绝履行的情况予以公告；行政机关拒绝履行的，人民法院将通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款或者应当给付的款额，并向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；拒不履行且社会影响恶劣的，将对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条）四、负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益拒绝履行裁判文书造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。（《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条）五、人民法院将失信被执行人失信情况通报其所在单位和相关部门。（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条》）特此告知宝丰县人民法院河南省宝丰县人民法院行政裁定书（2019）豫0421行初57号原告:谢正军，男，1960年4月17日生，汉族，住宝丰县。委托诉讼代理人:许永强，平顶山市宝丰县旭徽法律服务所法律工作者。被告:宝丰县自然资源局，住所地:宝丰县为民路中段东侧81号，统一社会信用代码:11410421005477158J。法定代表人:王月霞，该局局长。委托诉讼代理人:党亚鹏，男，汉族，1989年3月26日生，系该局法制室工作人员，住宝丰县。委托诉讼代理人:杨心武，河南大乘律师事务所律师。第三人:谢国强，男，汉族，1956年8月26日生，住宝丰县。原告谢正军诉被告宝丰县自然资源局撤销行政行为纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，本院依申请经审查后追加谢国强为本案第三人，并已公开开庭进行了审理。原告谢正军及其委托诉讼代理人许永强，被告宝丰县资源局法定代表人的委托诉讼代理人党亚鹏、杨心武，第三人谢国强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：1992年11月25日，宝丰县人民政府为谢国强颁发宝土集建（1992）字第01210029号集体土地建设用地使用证。原告谢正军诉称，第三人谢国强非宝丰县李庄乡杨树沟村居民，系在外工作人员，根据相关法律规定其不能在该村取得集体土地使用权，且谢国强的土地权因继承其父所有而取得，被告在为谢国强颁发的土地使用证超出原始用地面积，占用了原告的出路，侵犯了原告的合法权益。原告诉讼请求:请求依法撤销为谢国强颁发的宝土集建（1992）字第01210029号集体土地建设用地使用证；案件诉讼费由被告宝丰县自然资源局承担。原告在法定期限内向本院提交了以下证据:1.谢国强土地登记申请书复印件一份；2.谢全持有的宝丰县宅基地使用证书及土地登记收件单复印件各一份；3.谢全持有的宝丰县宅基地使用证书复印件一份；4.地籍调查表复印件一份；5.谢国强土地登记审批表复印件一份；6.宝土集建（1992）字第01210036号集体土地建设用地使用证复印件一份；7.照片三张。被告宝丰县自然资源局辩称，一、被告和原告无法律上厉害关系，原告不是第三人谢国强土地证的四邻，无法侵害其利益，且原告与本案被诉行政行为之间没有利害关系，故原告不具有诉讼主体资格；二、涉案土地使用证系043、044号证书合并转移登记，面积计算准确；三、案件已超过20年最长起诉期限。请求人民法院依法驳回原告的起诉。被告宝丰县自然资源局在法定期限内向本院提交了以下证据:1.谢国强土地登记申请书复印件一份；2.谢全持有的字第043号宝丰县宅基地使用证书复印件一份；3.土地登记收件单复印件一份；4.谢全持有的字第044号宝丰县宅基地使用证书复印件一份；5.编号:21-1-29地籍调查表；6.编号21-1-29土地登记审批表复印件一份。第三人谢国强述称，谢正军不具有本案原告诉讼主体资格，本案诉讼已超过法律规定的20年最长诉讼时效；谢国强是李庄乡杨树沟村一组村民，其取得的宝土集建（1992）字第01210029号《集体土地建设用地使用证》源于其父043、044号土地权属合并，现使用宅基地系继承遗产。宝丰县人民政府为其颁发该证权属清楚，合法有效，原告诉讼属无理滥诉。请求人民法院依法驳回原告的起诉。根据法庭审查和证据质证，可以确认以下案件事实:原告谢正军与第三人谢国强为宝丰县李庄乡杨树沟村村民，第三人谢国强后因农转非户口迁出该村。原告谢正军和第三人谢国强均在宝丰县李庄乡杨树沟村建有住宅一处南北相邻，谢正军居南，谢国强居北。1992年11月25日，宝丰县人民政府为谢国强颁发宝土集建（1992）字第01210029号集体土地建设用地使用证，该证系谢国强继承祖宅（其父谢全，已故）。涉案宝土集建（1992）字第01210029号集体土地建设用地使用证上显示：土地使用者：谢国强；地址：杨树沟村谢庄自然村；图号：29；用地面积：贰佰点零零；其中：建筑占地：壹佰壹拾点肆；用途：住宅；四至：东：巷道，西：集体，南：集体、谢二叶，北：谢成才、谢老仃；备注：超占面积壹佰玖拾肆点陆。后谢国强在该土地上对房屋进行了翻建并建有车库。原告谢正军认为该车库占用了其持有的集体土地建设用地使用证上面显示的部分出路，侵犯了原告合法权益，遂向本院提起本案行政诉讼。本院确认上述事实，由双方当事人提供的经庭审质证的证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，人民法院不予受理。本案中，原告谢正军所诉宝丰县人民政府颁发的宝土集建（1992）字第01210029号集体土地建设用地使用证是1992年作出,原告起诉时已超过20年的最长起诉期限。本院对原告起诉依法不予支持。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条第一款第(二)项之规定,裁定如下:驳回原告谢正军的起诉。案件受理费50元，退回原告谢正军。如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  李应敏人民陪审员  黄春花人民陪审员  郭学英二〇二〇年五月七日书 记 员  韩鹏飞附相关法律文书《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。附件：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。宝丰县人民法院地址：宝丰县人民路东段邮编：467400