黑龙江省鸡西市城子河区人民法院刑 事 判 决 书(2020)黑0306刑初20号公诉机关黑龙江省鸡西市城子河区人民检察院。被告人解海纯，男，1987年4月27日出生于黑龙江省鸡西市城子河区，汉族，大专文化，原系鸡西市城子河区房产管理处公益性岗位人员，现住黑龙江省鸡西市城子河区。2019年11月6日因犯盗窃罪被鸡西市城子河区人民法院判处拘役五个月，并处罚金人民币五千元，同年11月8日被逮捕，2020年4月7日刑满释放。因本案于2019年11月2日被采取留置措施，2020年4月7日被刑事拘留。现羁押于鸡西市看守所。被告人解海纯受贿罪、行贿罪一案，2020年4月3日黑龙江省鸡西市中级人民法院（2020）黑03刑辖4号指定管辖决定书指定本院管辖。鸡西市城子河区人民检察院以鸡城检刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人解海纯犯受贿罪、行贿罪，于2020年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月25日公开开庭审理了本案。鸡西市城子河区人民检察院指派检察员柳会出庭支持公诉，被告人解海纯参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人解海纯在担任鸡西市城子河区人民政府房屋征收办公室（以下简称征收办）征收测量组组员、组长期间，从2016年9月到2018年6月，滥用职权，接受动迁户请托，为动迁户虚增动迁房屋附属物补偿标准，收取刘某等21人好处费17.8万元。为了让同组工作人员张某（已判刑）在虚假《住宅房屋征收调查登记表》上签字，同意上述21户的调查征收结果，给其人民币6.7万元，余款被其用于购车、修车、加油和日常生活消费。案发后家属已上缴赃款17.8万元。2019年11月2日，鸡西市纪委监委第十一纪检监察室工作人员将解海纯通知到办案工作区，其如实供述犯罪事实。公诉机关认为，被告人解海纯利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。解海纯到案后，如实供述主要犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚。在审查起诉阶段自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。解海纯在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第三款之规定处罚。公诉机关建议判处解海纯受贿罪有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十万元，行贿罪拘役二个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币二十万元。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人解海纯对指控事实、证据、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，一、受贿罪被告人解海纯原系鸡西市城子河区房产管理处公益性岗位人员。2015年5月份，在征收办负责测量工作；2015年12月至2017年3月份，任征收办征收联组小组长；2017年3月份后，张某（已判刑）任征收办征收联组组长，解海纯、罗某、王某为组员，解海纯负责带领征收小组进行现场测量和征收工作。2016年9月到2018年6月期间，被告人解海纯在负责征收测量的工作中，未按照征收文件规定的标准进行征收工作，先后收受刘某21户动迁户给予的好处费17.8万元，为21户动迁户虚增动迁房屋附属物补偿标准，致使21户动迁户违规多获得国家补偿。解海纯收受的赃款被其用于行贿他人、生活消费等。二、行贿罪2015年11月至2017年8月，解海纯为让张某在刘某等21户的《住宅房屋征收调查登记表》上签字，同意上述21户的调查征收结果，分别于2016年春节前、2016年10月、2017年春节前，给予张某好处费每次2万元，2017年7月、11月解海纯分别给予张某好处费0.3万元、0.4万元。行贿金额共计人民币6.7万元。2019年11月2日，鸡西市纪委监委第十一纪检监察室工作人员将解海纯通知到办案工作区，对其调查了解其负责城子河动迁房屋征收的相关事实。另查明，解海纯受贿所得17.8元赃款被中共恒山区纪律检查委员会、恒山区监察委员会扣押。上述事实有经庭审质证、确认的指定管辖通知书、立案决定书、到案经过、情况说明、户籍证明、解海纯工作职责、查封扣押决定书、扣押（暂扣）款物清单、《住宅房屋调查登记表》，证人张某、温某、李某、史某等人的证言，被告人解海纯的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人解海纯利用担任征收办征收联组组长或组员的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪；为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，其行为已经构成行贿罪，应数罪并罚。被告人解海纯自愿认罪认罚，且积极退赃，对其可以从轻处罚。公诉机关量刑适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十九条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百九十条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：第1被告人解海纯犯受贿罪判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚合并执行有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年4月7日起至2021年10月31日止。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）二、扣押在案的十七万八千元赃款，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙桂萍人民陪审员  孙天成人民陪审员  张 杰二〇二〇年五月二十五日法官助理管洪丽书记员于伟环附件：本案判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第1贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。