四川省隆昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1028民初3536号 原告：国网四川省电力公司内江供电公司，住所：四川省内江市东兴区太白路190号。 法定代表人：何自力，总经理。 委托诉讼代理人：易忠祥，男，公司员工，一般授权。 委托诉讼代理人：李明，四川融众律师事务所律师，一般授权。 被告：四川省川东房地产开发有限公司，住所：四川省隆昌市金鹅镇康复西路二段36号。 法定代表人：张明坤，董事长。 委托诉讼代理人：王晓莉，女，公司员工，一般授权。 委托诉讼代理人：郑晓清，女，公司员工，一般授权。 被告：隆昌金华府酒店有限公司，住所：四川省隆昌市金鹅镇人民中路一段16号。 法定代表人：戴高敏，总经理。 委托诉讼代理人：兰瑞祥，北京京师（成都）律师事务所律师，特别授权。 原告国网四川省电力公司内江供电公司(以下简称“国网电力内江公司”)与被告四川省川东房地产开发有限公司（以下简称“川东房地产公司”）、隆昌金华府酒店有限公司（以下简称“金华府酒店”）供用电合同纠纷一案，本院于2018年10月31日立案后，在审理过程中因发现案情复杂，不宜适用简易程序，于2019年8月28日裁定转为普通程序继续审理，后又因原承办人退休，于2019年11月28日变更案件承办人，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告国网电力内江公司的委托诉讼代理人易忠祥、李明，被告川东房地产公司的委托诉讼代理人王晓莉、郑晓清，被告金华府酒店的法定代表人戴高敏、委托诉讼代理人兰瑞祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国网电力内江公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决两被告连带承担自2014年3月至2017年12月漏计电费1205679.38元；2.请求判决由被告川东房地产公司向原告支付违约金67548.94元；3.本案诉讼费、鉴定费由两被告承担。在审理过程中，原告申请变更诉讼请求为：1.变更诉讼请求第一项，请求判决两被告连带承担自2014年3月至2017年12月漏计电费1338721.04元；2.撤回诉讼请求第二项。后又经评估，原告的诉讼请求最终确定为：1.请求判决两被告连带承担自2014年3月至2017年12月漏计电费979498.5元；2.本案诉讼费、鉴定费由两被告承担。事实和理由：被告川东房地产公司于2011年8月24日向原告国网电力内江公司提出用电申请。2011年9月5日，原告按照供用电管理要求，通过内部审核，同意被告川东房地产公司接入电网系统用电。2014年2月11日，被告川东房地产公司投资建设的供配电设施经验收合格，批准加入电网系统运行，正式用电。2013年11月6日，原告与被告川东房地产公司签订《低压供用电合同》，2018年7月2日再次签订《低压供用电合同》。2017年11月29日，原告员工现场检查到户名为被告川东房地产公司的原计量电表（户号为XXX，表号为XXX）的A/C相电压接反，且C相电流为负，存在错误接线导致计量错误的情况，该户号实际用电人为被告金华府酒店。经与被告金华府酒店协商，原告先后于2017年12月15日、2018年1月4日和2018年1月8日安装两只考核电表对照原计量电表进行计量。通过计算，自2014年4月起至2017年12月止，最终确认差错计量系数为34.87，漏计电量为1455284.91kWh，漏计电费为1205679.38元。被告川东房地产公司擅自供出电源供实际用电人被告金华府酒店使用，违反其与原告签订的《低压供用电合同》，存在违约行为，应当依约向原告支付违约金，后原告又撤回要求被告川东房地产公司承担违约金的请求。原告与两被告多次协商解决漏计电费事宜未果，特向本院提起诉讼。 原告国网电力内江公司还在书面材料和庭审中补充陈述：1.川东房地产公司原计量电表（表号为XXX，计费倍率为80）的立户日期为2014年2月12日，更正日期为2017年12月18日。2.在2017年内江电力运营中心成立后，从国家电网公司营销业务系统中发现该电表每月电量有少计的情况。3.2017年11月29日，原告在金华府酒店工作人员见证下，安装考核电表（表号为XXX，计费倍率为100）进行计量，并根据不同时间点同时抄取了考核电表与原计量电表的示数，计算出了两表在同一时间段所计电量比值，而从计算结果看，5个抄表点间隔时间长短不一，10个电量比值明显毫无规律可循，且原计量电表出现故障的时间（自2014年2月12日至2017年12月18日）长达近4年，期间电量比值更无从计算，因此无法按照某一固定比值进行差错电量计算。4.漏计电量的依据是《供电营业规则》第八十条，即按非人为原因致使计量记录不准，通过用电人金华府酒店2018年1-9月的正常电量计算其月平均电量，考虑丰水期和枯水期电价不同，电费则是根据用电不同时段的电量乘以电价分时计算，即电费=电量峰×（电价峰+代征基金）+电量平×（电价平+代征基金）+电量谷×（电价谷+代征基金）。5.原告在发现原计量电表接线错误后，与两被告进行了持续一年的协商，并且应两被告要求，到经信局协商未果。2018年10月9日，供用电双方以及内江市大千公证处到场对川东房地产公司该电表进行开封检查，内江市大千公证处对检查过程进行全程录像。经检查发现，现场加封完好，但存在接线错误情况，具体接线情况为：电压正相序a-b-c，电流逆相序c-b-a。该电表在公证人员公证下装箱加封，于2018年10月10日送省公司计量中心进行检定，经鉴定电能表合格，加之经过询问该电表供应商自贡高压电器厂，其提供《情况说明》显示，该批设备由其成套提供，配件及计量排线由其提供设备时一并完成，因此原告认为造成电量少收的根本原因是计量装置接线错误。6.虽原告主张的漏计电费时间为2014年4月起至2017年12月止，但因抄表月份在用电月份的后一个月，故按用电月份为2014年3月起至2017年11月止,共计45个月。7.原告于2018年7月2日与金华府酒店签订了《低压供用电合同》。 被告川东房地产公司辩称：应驳回原告的诉讼请求。1.川东房地产公司不是本案适格被告。金华府酒店作为案涉房产的使用人接受原告供电已经5年有余，期间也在用自己名义独立缴纳电费，加之原告出具的购电发票也载明电力的买卖方为原告与被告金华府酒店，且原告发现电表异常后，也一直是在与金华府酒店协调处理并出具了《用电检查结果通知书》，通知书上载明的用户也为金华府酒店，所以川东房地产公司既不是用电人，又没有引起本案发生的电表故障。2.目前案涉房产已经不属于川东房地产公司，在数年前将按涉房产出售案外人，案外人将该房产出租给金华府酒店，因此川东房地产公司不是房屋产权人，不应当承担责任。 被告金华府酒店辩称：应驳回原告的诉讼请求。1.原告在庭审中陈述，供配电设施是经其验收合格后使用的，案涉计量电表A/C相接反不是事实，且也没有证据证明该电表接线错误以及接错时间，自然不能证明漏计电费的事实。2.原告漏计电量计算方法不科学，原告在用电人使用四至五年后才来告知电线接反的事实，而且选择在金华府酒店空调最高峰用电量的时间段来安装考核电表，然后用该时段的用电量反推整年甚至四年的用电量，加之原告第一次通知金华府酒店漏计电费为20多万，第二次为130多万，后来又鉴定出90多万，每一次通知的金额均不一致且没有任何依据。此外，鉴定报告上载明是根据原告提供的资料进行评估的，而原告提供的资料就不具有真实性；鉴定结论是通过咨询相关部门、单位、个人，收集分析该区域商业服务用电情况，靠类比推测计算出来的。3.原告陈述的与金华府酒店协商不是事实，配电箱平时是锁起的，对电表包括安装、维护、拆除在内的一切操作都是原告在掌握，在安装两次考核电表后，原告工作人员就多次随意进入配电室。4.金华府酒店系租用川东房地产公司法定代表人张明坤的房产营业，并由川东房地产公司法定代表人张明坤的妻子罗某1与金华府酒店第一任法定代表人邹某签订了租赁合同，从2014年4月份营业至今，中间并没有停业，2018年1月增开一个浴足、一个餐饮，当时也正值原告来挂考核电表，所以用电量大幅增加。5.计量错误的电表确实是金华府酒店在使用。6.戴高敏于2019年4月担任金华府酒店现任法定代表人，金华府酒店没有与原告签订过《低压供用电合同》，该合同上签名和印章都是假的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据分别为：原告提交的国网电力内江公司营业执照及负责人身份证明、内资企业登记基本情况表（2份）、低压供用电合同（2013年12年16日）、供配电设施资产无偿移交协议、用电检查结果通知书（2017年11月29日）、川发改价格[2013]1164号文件、川发改价格[2016]1号文件、川发改价格[2016]6号文件、川电财务[2016]87号及川发改价格[2016]478号文件、川发改价格[2016]272号文件、川发改价格[2017]379号文件、川发改价格[2017]582号文件；被告金华府酒店提交的国网隆昌市供电公司停（限）电通知书及电费催缴（欠费停电）通知书（2份）、用电检查结果通知书（2017年6月1日）、餐厅营业执照（金华府酒店第一分公司）。以上证据本院予以确认并在卷佐证。 对以下有争议的证据、事实，本院综合认定如下： 1.对原告提交的用电检查结果通知书（2017年11月29日、2017年12月15日、2018年1月4日、2018年1月8日、2018年10月9日），金华府酒店仅认可2017年11月29日的通知书上有法定代表人签字，无法确认其余检查结果的真实性。本院认为，原告作为供用电管理方按相关操作规程到金华府酒店进行用电检查，金华府酒店派员到场，并对用电检查结果通知书予以签收（由金华府酒店提交的用电检查结果通知书及国网隆昌市供电公司电费催缴通知书上同样均有程某的签名），故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 2.对原告提交的客户异常情况处理工作单、低压计量装置现场装（换）拆装工作票，金华府酒店不认可其真实性。本院认为，该工作单由原告计量班对人民中路“隆都方缘”进行用电检查时形成，系内部报批材料，尔后原告于2017年11月29日到“隆都方缘”地下室加挂考核电表和互感器，并经金华府酒店签字确认，故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 3.对原告提交的公证书及光盘（内江市大千公证处），金华府酒店认为在发现接线错误后将近一年的时间才予以公证，无法达到原告的证明目的。本院认为，该公证书及光盘内容客观地反映了原告检查、测试、拆封案涉电表的过程，且全程录音录像，故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 4.对原告提交的差错电量电费计算材料，金华府酒店认为其系原告单方面计算，无法达到原告的证明目的。本院认为，该材料系原告作为供用电管理方运用其电力行业专业性知识对漏计电量及电费进行分析而形成，同其提交的计量差错分析报告一样，均属原告的陈述，应结合其他证据予以综合认定。 5.对原告提交的用电检查仪现场检查情况照片（7张）、国网四川省电力公司计量中心出具的检定证书、自贡高压电器厂出具的情况说明，二被告认为现场检查照片、检定证书属于原告的陈述，不应作为证据使用，而情况说明与本案没有关联性，无法达到原告的证明目的。本院认为，用电检查仪现场检查情况照片客观反映了案涉电表的真实情况；检定证书的出具机构系四川省质量技术监督局授权的四川省法定计量检定授权机构【授权证书号：（川）法计（2015）4012号】，检定程序合法，且法律并不禁止当事人单方委托鉴定，而二被告并未向法庭提交证据予以反驳并申请重新鉴定；情况说明表明了“隆都方缘”10KV配电工程低压开关柜属成套设备由自贡高压电器厂送货、组装，开关柜内的设备及配线均由其负责安装、排布后交付，并非本案当事人的原因导致接线错误。故本院对上述证据予以采信并结合其他证据进行综合认定。 6.对原告提交的价格评估意见书（成都宏涛价格评估咨询有限公司），金华府酒店认为评估意见所依托的原告提交材料不真实，并且鉴定报告中明确载明不能通过理论计算，故鉴定的基础不成立，鉴定结论荒谬。本院认为，鉴定意见书虽由具备评估资质的机构出具，但意见书中明确记载“现场勘查时，本次差错发生当时的证据已灭失，所以，本意见是根据委托方提供的情况资料及现场陈述，结合我公司价格评估人员采用行业规定和工作经验进行评估，不是对本次事故当时造成的损坏情况进行确认”“委托方提供的资料和陈述的情况直接影响我们的分析和结论，……”等内容。此外，意见书关于差错电量及电费的计算结果分别按经营产值和按正常用电情况两种方法进行计算并取两者的平均值。故该评估意见缺乏客观性和唯一性，本院不予采信。 7.对原告提交的低压供用电合同（2018年7月2日）、情况说明（2018年6月29日，川东房地产公司出具），金华府酒店认为该合同上的“隆昌金华府酒店有限公司”印章及“何娟”签名均是虚假的，且二被告均表示不清楚该情况说明。本院认为，该合同有供用电双方的印章及相关经办人签字，法庭对该合同上的“隆昌金华府酒店有限公司”印章与金华府酒店向原告出具以及向法庭提交材料上的印章进行对比，未发现异样，且金华府酒店也未提供证据否认该印章的真实性；该情况说明由川东房地产公司出具并加盖公章，且其自认将案涉“隆都方缘”小区的部分商铺及房屋出租给金华府酒店，现因开具电子发票，请原告将户名变更为金华府酒店。故本院对上述证据予以采信并结合其他证据进行综合认定。 8.对原告提交的国家电网公司营销业务应用系统截图（6张），金华府酒店不认可其真实性，且认为无法达到原告陈述漏计电量的证明目的。本院认为，该证据来源于供电方国网电力公司营销业务应用系统截图，客观真实地反映了案涉电表（户号XXX）从2014年4月至2019年6月的结算电量和抄表月份，故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 9.对川东房地产公司提交的房屋租赁合同，金华府酒店认可其真实性，但原告不予认可。本院认为，该合同虽系复印件，以罗某1与邹某的名义签订，但由作为房产开发商的川东房地产公司提交，又由房产承租方的金华府酒店确认，且川东房地产公司在其出具的情况说明中也自认将案涉“隆都方缘”小区的部分商铺及房屋出租给金华府酒店，故该证据客观真实，应予采信并结合其他证据进行综合认定。 10.对金华府酒店提交的用电检查结果通知书（2017年6月1日），原告认可其真实性，并指出由被告电工程某签字，但并非对案涉电力设备进行检查。本院认为，由于该通知书未载明检查对象系案涉电表，故无法确定其关联性，本院不予采信。 11.对金华府酒店申请的证人曾某、肖某的证言、金华府酒店有限公司SPA场租协议（补充协议）、营业执照（隆昌市南国明珠足浴店），原告认为两位证人与金华府酒店有利害关系，不应采信其证言；对场租协议不予认可，认为与原告主张的漏计电量及电费的时间段没有关系；对营业执照真实性不持异议，但认为没有关联性。本院认为，上述证据可以证明金华府酒店于2014年1月开始营业，除经营酒店业务外，还自行经营有茶楼、浴足，由于浴足生意不好，便于2017年7月承包给他人经营，2018年开始自行经营餐厅。上述证据与金华府酒店法定代表人的庭审陈述相互印证，故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 12.对金华府酒店提交的介绍信，原告不予认可其关联性。本院认为，该介绍信虽系原告出具，但更换终端并非案涉电表，且出具时间为2019年5月31日，与本案诉争漏计电量之间不具有关联性，故本院不予采信。 13.对本院依金华府酒店的申请调取的公证询问笔录、光盘，原告予以认可，金华府酒店认为只是对案涉电表拆卸过程的公证，不能证明A/C相接反的事实。本院认为，上述证据详细地反映了原告检查、测试、拆封案涉电表的过程，且全程录音录像，故本院予以采信并结合其他证据进行综合认定。 结合各方当事人的庭审陈述及法庭所采信的有效证据，本院认定如下法律事实： 被告川东房地产公司于2009年1月16日登记成立，法定代表人为张明坤，股东为四川川东建设集团有限公司、罗某2、张某。 2013年5月，内江星原电力集团有限责任公司隆昌分公司从自贡高压电器厂采购“隆都方缘”小区10KV配电工程低压开关柜属成套设备，开关柜内的设备及配线均由自贡高压电器厂安装、排布，并由其组装、送货、交付，其中包含案涉电表及配线。 2013年6月3日，川东房地产公司（以罗某1作为甲方）与邹某（乙方）签订《房屋租赁合同》，将坐落于隆昌市人民中路A段“隆都方缘”的房产出租给邹某使用，租赁期限15年（2014年6月1日起至2029年5月31日止），租赁用途为酒店经营（住宿、茶楼、浴足），合同约定乙方未按合同规定的时间支付水、电、气等费用，逾期未支付，除向有关部门支付应付款并承担违约责任金外，还应就甲方垫付部分缴纳滞纳金，且甲方有权单方面终止合同，造成的一切后果由乙方自行承担。 金华府酒店成立之初的投资人为罗某1、戴高敏、邹某，法定代表人先后由邹某、明某担任，现由戴高敏担任。自2014年4月营业以来，除经营酒店业务外,金华府酒店还自行经营有茶楼、浴足业务，酒店业务一直经营至今并未停业，后因浴足业务生意不好，便于2017年7月将其承包给他人经营，2018年开始自行经营餐饮。在此期间，案涉电表（户号XXX，表号XXX，计量倍率80倍）一直由金华府酒店使用。 2013年12月16日，原告国网电力内江公司与川东房地产公司签订了《低压供用电合同》，约定国网电力内江公司为川东房地产公司位于人民中路A段“隆都方缘”小区供电，约定执行丰枯峰谷电价及付费购电等内容。 2017年10月11日，川东房地产公司与国网电力内江公司就“隆都方缘”小区供配电设施签订《供配电设施资产无偿移交协议》，确定移交设施包括从至小区住户分户计量表和共用设施计量表（含计量表）前的全部配电设施（小区内的高压电源线路、高压开关柜、变压器、低压开关柜、计量装置前的低压线路等），产权移交后，国网电力内江公司负责承担该供配电设施的运行维护责任。 国网电力内江公司于2017年10月30日对川东房地产公司位于人民中路A段“隆都方缘”地下室的计量装置进行检查时发现，户号为XXX的三相四线电能表，A/C相无电压反，C相电流为负，建议补收电费，纠正接线。随后，国网电力内江公司于2017年11月29日前往金华府酒店地下室加挂考核电表（表号XXX，计量倍率100倍）和互感器，并当场抄录下案涉电表与考核电表的相关数值等内容，出具《低压计量装置现场装（换）拆装工作票》《用电检查结果通知书》，交由金华府酒店原法定代表人明某签收。尔后，国网电力内江公司又分别于2017年12月15日、2018年1月4日、2018年1月8日三次对案涉电表与考核电表的相关数值等内容进行抄录，并于2018年1月4日应金华府酒店要求再加挂考核电表（表号000008714486，计量倍率100倍）和互感器进行对比测试，并出具《用电检查结果通知书》，交由金华府酒店相关人员签收。经对比测试，发现案涉电表计量偏慢、漏计电量，同时确定两只考核电表计量误差在2%以内，以第一次加挂的考核电表（表号XXX）作为正常计费电表使用。 2018年6月29日，川东房地产公司向国网电力内江公司出具情况说明，承认金华府酒店租用川东房地产公司的上述案涉房产，现因开具电子发票，申请国网电力内江公司将用电户名变更为金华府酒店。 2018年7月2日，国网电力内江公司与金华府酒店签订了《低压供用电合同》，约定国网电力内江公司为金华府酒店位于人民中路A段“隆都方缘”22号XXX号宾馆供电。 2018年9月6日，国网电力内江公司向金华府酒店送达《国网隆昌市供电公司电费催缴（欠费停电）通知书》，通知补缴电费224496.46元；2018年10月19日，国网电力内江公司再次向金华府酒店送达《国网隆昌市供电公司电费催缴（欠费停电）通知书》，通知补缴电费1338721.04元。 2018年10月9日，内江大千公证处接受国网电力内江公司的申请，派两名公证人员前往到金华府酒店对案涉电表的接线开封检查、拆装、封存的过程进行公证，国网电力内江公司工作人员在用电方等在场的情况下进行上述操作，整个过程由相关人员进行录像、拍照和记录。经检查发现，低压开关柜内红、黄线接反，运用智能用电检查仪现场对案涉电表检测显示：电压正相序a-b-c，电流逆相序c-b-a，更正系数（K）≈333.333、366.7664或757.2618（该数值不断变化）。内江大千公证处于2018年10月16日出具（2018）川内大证字第3235号公证书。 国网四川省电力公司计量中心对案涉电表进行检定，并于2018年10月11日出具《检定证书》，认定案涉电表（XXX）合格。 2018年10月31日，网电力内江公司因与川东房地产公司、金华府酒店就补缴电费事宜协商不成，向本院提起诉讼。在诉讼过程中，国网电力内江公司申请对案涉电表产生的差错电量及电费进行鉴定。成都宏涛价格评估咨询有限公司于2019年8月12日作出宏价评[2019]058号《价格评估意见书》：川东房地产公司、户号为XXX，计量表号为XXX电表产生的差错电量，无法通过理论计算来计算，其差错电量综合取值为1179434.5kWh，其应追补电费综合取值为979498.5元。该意见书同时载明：“现场勘查时，本次差错发生当时的证据已灭失，所以，本意见是根据委托方提供的情况资料及现场陈述，结合我公司价格评估人员采用行业规定和工作经验进行评估，不是对本次事故当时造成的损坏情况进行确认”“委托方提供的资料和陈述的情况直接影响我们的分析和结论，……”等内容。 2019年6月25日，经国网电力公司营销业务应用系统查询显示了案涉电表自2014年4月至2017年12月（抄表月份）的每月结算电量（详见附后清单）。因电价调整，部分月份存在按原电价退费（结算电量显示为负）并按新电价收费的情形。用电人从2014年4月至2017年12月（抄表时间）已按案涉电表结算电量向国网电力内江公司交付电费共计7064.63元。 另查明： 1.根据丰水期、枯水期、平水期以及用电高峰、低谷、平段的不同电价，按照不同时期、时段的电量分时分段计算电费。 2.丰水期为6-10月，枯水期为1-4月、12月，平水期为5月、11月；高峰时段为7:00-11：00、19:00-23:00，低谷时段为23:00-次日7:00，平段为11:00-19:00。 3.从2013年9月25日至2018年3月31日期间，一般工商业不满一千伏电价曾多次调整（详见附后清单）；2016年1月1日起，暂停执行销售侧丰枯电价。 4.电量（又称电能、电功率或电度数）是指用电设备所需用电能的数量，电能的单位为千瓦·时（kW·h），即1度电等于1000瓦的用电设备在1个小时的消耗电量。 5.电量及电费相关计算公式：（1）电费=电量峰×（电价峰+代征基金）+电量平×（电价平+代征基金）+电量谷×（电价谷+代征基金）；（2）电价（平）=[电价（峰）+电价（平）+电价（谷）]/3；（3）结算电量=电表计量电量×计量倍率；（4）应计电量=错误接线电表计量电量×计量倍率×更正系数（K）；（5）更正系数（K）=正确接线电功率/错误接线电功率；（6）电功率（W）=电压（U）×电流（I）×时间（t）。 本院认为，原告国网电力内江公司与被告川东房地产公司、金华府酒店分别签订的供用电合同属依法订立且合法有效，但在履行过程中，当事人在案涉电表是否存在接线错误及漏计电量的事实、漏计电量及电费如何核算以及支付责任由谁承担的问题上产生严重分歧。为此，结合当事人的诉辩主张和有效证据，就本案事实和裁判理由作如下评析： 一、关于案涉电表接线错误及漏计电量事实的认定问题。 第一，金华府酒店自2014年营业以来，除经营酒店业务外,还自行经营有茶楼、浴足业务，酒店业务一直经营至今并未停业，客观上存在大量、持续用电的情形。第二，通过国网电力公司营销业务应用系统查询发现，案涉电表自抄录电量以来，便存在部分用电月份的电表结算电量为两位数、个位数甚至为零的情况。第三，作为供用电管理方，国网电力内江公司负有对电力设施设备进行检查、维护等工作职责，其在对案涉电表及配线进行检查时发现A/C相接线错误，又加挂考核电表进行了一个多月的对比测试，随后将该情况通过书面形式告知川东房地产公司和金华府酒店，并在公证拆除案涉电表之前又再次运用智能用电检查仪进行检测确认。第四，国网电力内江公司为进一步核查漏计电量的原因，委托国网四川省电力公司计量中心对案涉电表进行检定，排除了案涉电表因自身故障导致漏计电量的情形。第五，自贡高压电器厂负责对包含案涉电表等在内设备及配线进行安装、排布并组装、送货、交付，排除了供用电双方的原因导致漏计电量的情形。第六，金华府酒店案涉电表自2014年3月至2017年11月（用电月份）的结算电量合计为8521度（kW·h），平均每月用电电量仅为189.36度（kW·h），还不及许多家庭的每月居民用电量，这与其酒店营业应消耗的用电量极不相称。综上所述，能够认定案涉电表存在接线错误导致漏计电量的事实。 二、关于漏计电量及漏交电费的核算问题。 1.漏计电量的计算依据。国网电力内江公司主张案涉电表漏计电量的依据为《供电营业规则》第八十条第一款第3项，即：由于其他非人为原因致使计量记录不准时，以用户正常月份的用电量为基准，退补电量，退补时间按抄表记录确定。本案中，由于供用电双方并未在合同中约定漏计电量及电费的计算方法，那么根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。……”的规定，应按照国家有关规定确定漏计电量及电费。一方面，《供电营业规则》系原电力工业部于1996年10月8日发布实施，效力层级为部门规章，属国家有关规定的范畴，且现行有效，可以作为计算依据。另一方面，《供电营业规则》第八十条所规定的漏计电量的几种原因，均系供用电设施设备自身故障等非人为因素。本案中，无论是从国网电力内江公司现场检查情况，还是从其提交的起诉书、差错电量电费分析等材料以及庭审陈述来看，漏计电量的原因系案涉电表A/C相接线错误引发，虽不是供用电双方当事人原因所致，但也属于人为原因所致。故应当依据《供电营业规则》第八十一条第一款第1项进行计算，即：用电计费计量装置接线错误的，以其实际记录的电量为基数，按正确与错误接线的差额率退补电量，退补时间从上次校验或换装投入之日起至接线错误更正之日止。 2.漏计电量的起止时间。由于案涉电表接线错误发生在“隆都方缘”小区电力设施设备批准加入电网系统运行之前，而非发生在正式用电后对案涉电表的检验或换装过程中，故漏计电量应从2014年2月案涉电表正式用电时起算至2017年11月29日加挂考核电表更正错误时结束，故国网电力内江公司主张案涉电表自2014年3月至2014年11月期间的漏计电量有事实依据。 3.漏计电量的计算方法。一方面，根据《供电营业规则》第八十一条第一款第1项，因接线错误导致漏计电量，应分别以案涉电表每月实际记录电量，按更正系数（K）计算当月的应计电量，即应计电量=案涉电表计量电量×计量倍率×更正系数（K）。本案中，由于国网电力内江公司提交的案涉电表结算电量已包含计量倍率，故应计电量=案涉电表结算电量×更正系数（K）=案涉电表结算电量×正确接线电功率/错误接线电功率。另一方面，关于更正系数（K）的确定，经国网电力内江公司自2017年11月29日至2018年1月8日四次抄录的案涉电表及考核电表电量起止度数，时间跨度1个多月，无论是从两个相邻抄录期间的电量比值，还是从每次抄录时间点与2017年11月29日抄录时间点之间的电量比值来分析计算，更正系数均恒定在34～38范围内，与国网电力内江公司在起诉书以及庭审陈述中所提到的34.87的更正系数（K）相近。因此，以2018年1月8日与2017年11月29日分别抄录的案涉电表及考核电表电量比值来计算更正系数（K）更为科学、合理，即更正系数（K）=考核电表电功率/案涉电表电功率=考核电表电量度数/案涉电表电量度数=75015/2004=37.43。此外，在2018年10月9日公证拆除案涉电表之前，国网电力内江公司运用智能用电检查仪现场对案涉电表检测，更正系数（K）先后出现333.333、366.7664以及757.2618的不同数值。根据电功率（W）的计算公式（额定电压×额定电流×用电时间），在用电时间和额定电压（三相供电为380伏）的情况下，智能用电检查仪记录的更正系数（K）为该时间点的瞬时电流（I）比值，瞬时电流（I）会随用电设备使用状况不断变化，这也是前述现场检测到不同数值更正系数（K）现的原因。 4.漏交电费的具体金额。由于前述计算出的每月应计电量无法确定在高峰、低谷、平段各时段的具体电量，故应认定每月每个时段内的具体电量各占应计电量的1/3为宜。那么，应收电费=应计电量峰×（电价峰+代征基金）+应计电量平×（电价平+代征基金）+应计电量谷×（电价谷+代征基金）=267406.43元（详见附后清单）。那么，漏交电费=应收电费-已交电费=267406.43-7064.63=260341.8元。 三、关于漏交电费支付责任的承担问题。 本案中，川东房地产公司虽一再辩称案涉房产已出售，但并未向法庭提交房产出售与否以及何时出售的证据予以证明，相反在国网电力内江公司提交的情况说明中自认将案涉房产出租给金华府酒店经营。本院认为，川东房地产公司作为供用电合同用电人，理应承担合同约定的缴纳电费义务。即便如川东房地产公司所辩称的那样，案涉房产已出售或出租，导致合同用电人与实际用电人不一致的情形出现，这既不会妨碍供用电合同的实际履行，也并不必然引起供用电合同权利义务的转移。综上，根据合同相对性原则，国网电力内江公司要求川东房地产公司就本案漏交电费承担支付责任的理由成立，本院予以支持。 对于国网电力内江公司要求金华府酒店就本案漏交电费承担连带支付责任的诉求，其实质是合同当事人向合同关系以外的第三人主张合同权利，旨在突破合同相对性。本院认为，首先，金华府酒店虽为实际用电人，但并非漏计电量期间的供用电合同当事人，国网电力内江公司按合同约定向川东房地产公司位于“隆都方缘”的房产供电，故仅能依据合同向合同用电人川东房地产公司追缴电费，不应随意突破合同相对性向实际用电人金华府酒店主张合同权利。其次，金华府酒店与川东房地产公司之间形成了房屋租赁合同关系，双方虽约定金华府酒店承担支付电费的责任，但未与国网电力内江公司另行协商约定，因而不发生合同法第八十八条所规定的合同权利义务概括转移。再次，川东房地产公司直至2018年6月才向国网电力内江公司申请用电户名变更，金华府酒店随后于2018年7月2日与国网电力内江公司另行签订供用电合同。最后，川东房地产公司在向国网电力内江公司支付漏交电费后，可依据房屋租赁合同再向金华府酒店主张权利。综上，国网电力内江公司要求金华府酒店就本案漏交电费承担连带支付责任的理由不能成立，本院不予支持。 四、关于受理费及评估费的负担问题。 本案中，国网电力内江公司先后几次向川东房地产公司、金华府酒店送达的电费催缴通知，催缴金额从最初的22万余元增至133万余元，尔后又从诉讼请求中的120万余元，调整至评估后的97万余元，催缴和起诉金额屡次调整变化，始终无法确定，加之案涉电表接线错误导致漏计电量并非由川东房地产公司、金华府酒店造成。此外，国网电力内江公司申请对漏计电量及电费进行评估，该评估意见系根据国网电力内江公司提供的情况资料及现场陈述，采取两种不同的计算方法并取二者平均值的评估意见，缺乏客观性，既未被采信，亦未作为本案的结算依据。故国网电力内江公司要求二被告承担本案受理费、评估费的理由不能成立，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百七十六条、第一百八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告四川省川东房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告国网四川省电力公司内江供电公司支付自2014年3月至2017年11月用电期间的漏交电费260341.8元； 二、驳回国网四川省电力公司内江供电公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13594元、评估费9000元，由原告国网四川省电力公司内江供电公司负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  凌 翔 审 判 员  黄渝坪 人民陪审员  张 晗 二〇二〇年五月六日 法官 助理  姜 露 书 记 员  邱梦楠 附案涉计量电表（表号XXX）自2014年3月至2017年11月期间漏计电量及电费清单                            用电年月                       抄表月份                       案涉计量电表电量                       更正系数（K）                       应计电量（总）                       电量（峰）                       电量（平）                       电量（谷）                       电价（峰）                       电价（平）                       电价（谷）                       代征基金                       总电价（电价平+代征基金）                       电价执行期                       电价调整时间                       应收电费                       已交电费                       漏交电费                               2014.3                       2014.4                       303                       37.43                       11342.09                       3780.70                       3780.70                       3780.70                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       2013.9.25                       11558.95                       7064.63                       260341.80                               2014.4                       2014.5                       0                       0.00                       0.00                       0.00                       0.00                       1.1979                       0.7986                       0.3993                       0.0608                       0.8594                       平水期                       0.00                               2014.5                       2014.6                       30                       1122.98                       374.33                       374.33                       374.33                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       875.41                               2014.6                       2014.7                       37                       1385.01                       461.67                       461.67                       461.67                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       1079.67                               2014.7                       2014.8                       0                       0.00                       0.00                       0.00                       0.00                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       0.00                               2014.8                       2014.9                       0                       0.00                       0.00                       0.00                       0.00                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       0.00                               2014.9                       2014.1                       21                       786.09                       262.03                       262.03                       262.03                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       612.78                               2014.10                       2014.11                       0                       0.00                       0.00                       0.00                       0.00                       1.1979                       0.7986                       0.3993                       0.0608                       0.8594                       平水期                       0.00                               2014.11                       2014.12                       18                       673.79                       224.60                       224.60                       224.60                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       686.67                               2014.12                       2015.1                       93                       3481.24                       1160.41                       1160.41                       1160.41                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       3547.80                               2015.1                       2015.2                       34                       1272.71                       424.24                       424.24                       424.24                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       1297.04                               2015.2                       2015.3                       66                       2470.55                       823.52                       823.52                       823.52                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       2517.79                               2015.3                       2015.4                       81                       3032.04                       1010.68                       1010.68                       1010.68                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       3090.02                               2015.4                       2015.5                       11                       411.76                       137.25                       137.25                       137.25                       1.1979                       0.7986                       0.3993                       0.0608                       0.8594                       平水期                       353.87                               2015.5                       2015.6                       4                       149.73                       49.91                       49.91                       49.91                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       116.72                               2015.6                       2015.7                       6                       224.60                       74.87                       74.87                       74.87                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       175.08                               2015.7                       2015.8                       269                       10069.38                       3356.46                       3356.46                       3356.46                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       7849.48                               2015.8                       2015.9                       590                       22085.25                       7361.75                       7361.75                       7361.75                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       17216.34                               2015.9                       2015.10                       307                       11491.82                       3830.61                       3830.61                       3830.61                       1.07811                       0.71874                       0.35937                       0.0608                       0.77954                       丰水期                       8958.33                               2015.10                       2015.11                       20                       748.65                       249.55                       249.55                       249.55                       1.1979                       0.7986                       0.3993                       0.0608                       0.8594                       平水期                       643.39                               2015.11                       2015.12                       76                       2844.88                       948.29                       948.29                       948.29                       1.43748                       0.95832                       0.47916                       0.0608                       1.01912                       枯水期                       2899.27                               2015.12                       2016.1                       243                       9096.13                       3032.04                       3032.04                       3032.04                       1.1829                       0.7886                       0.3943                       0.0648                       0.8534                       平水期                       2016.1.1（暂停执行丰、枯水期电价）                       7762.64                               2016.1                       2016.2                       241                       9021.26                       3007.09                       3007.09                       3007.09                       1.1829                       0.7886                       0.3943                       0.0648                       0.8534                       平水期                       7698.75                               2016.2                       2016.3                       168                       6288.68                       2096.23                       2096.23                       2096.23                       1.1829                       0.7886                       0.3943                       0.0648                       0.8534                       平水期                       5366.76                               2016.3                       2016.4                       63                       2358.26                       786.09                       786.09                       786.09                       1.1829                       0.7886                       0.3943                       0.0648                       0.8534                       平水期                       2012.54                               2016.4                       2016.5                       未抄表                       平水期                       0.00                               2016.5                       2016.6                       12                       37.43                       449.19                       149.73                       149.73                       149.73                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0648                       0.8447                       平水期                       379.43                               2016.6                       2016.7                       12                       449.19                       149.73                       149.73                       149.73                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0648                       0.8447                       平水期                       379.43                               2016.7                       2016.8                       113                       4229.89                       1409.96                       1409.96                       1409.96                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0648                       0.8447                       平水期                       3572.99                               2016.8                       2016.9                       54                       2021.36                       673.79                       673.79                       673.79                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0648                       0.8447                       平水期                       1707.44                               2016.9                       2016.10                       29                       1085.55                       361.85                       361.85                       361.85                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       2016.10.1（暂停执行丰、枯水期电价）                       906.11                               2016.10                       2016.11                       33                       1235.28                       411.76                       411.76                       411.76                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       1031.09                               2016.11                       2016.12                       168                       6288.68                       2096.23                       2096.23                       2096.23                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       5249.16                               2016.12                       2017.1                       311                       11641.55                       3880.52                       3880.52                       3880.52                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       9717.20                               2017.1                       2017.2                       806                       30170.70                       10056.90                       10056.90                       10056.90                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       25183.49                               2017.2                       2017.3                       963                       36047.63                       12015.88                       12015.88                       12015.88                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       30088.95                               2017.3                       2017.4                       1012                       37881.83                       12627.28                       12627.28                       12627.28                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       31619.96                               2017.4                       2017.5                       106                       3967.86                       1322.62                       1322.62                       1322.62                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       3311.97                               2017.5                       2017.6                       142                       5315.43                       1771.81                       1771.81                       1771.81                       1.16985                       0.7799                       0.38995                       0.0548                       0.8347                       平水期                       4436.79                               2017.6                       2017.7                       180                       6737.87                       2245.96                       2245.96                       2245.96                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       2017.7.1（暂停执行丰、枯水期电价）                       5498.11                               2017.7                       2017.8                       157                       5876.92                       1958.97                       1958.97                       1958.97                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       4795.57                               2017.8                       2017.9                       347                       12989.12                       4329.71                       4329.71                       4329.71                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       10599.13                               2017.9                       2017.1                       299                       11192.36                       3730.79                       3730.79                       3730.79                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       9132.96                               2017.10                       2017.11                       315                       11791.28                       3930.43                       3930.43                       3930.43                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       9621.68                               2017.11                       2017.12                       781                       29234.89                       9744.96                       9744.96                       9744.96                       1.1484                       0.7656                       0.3828                       0.0504                       0.816                       平水期                       23855.67                               合计                       8521                       -                       -                       -                                                                                                                                                                                                                             267406.43                               备注：       1.电价（平）=[电价（峰）+电价（平）+电价（谷）]/3。       2.应计电量（总）=案涉电表计量电量*计量倍率*更正系数=案涉电表结算电量*更正系数。       3.应收电费=电量（峰）*[电价（峰）+代征基金]+电量（平）*[电价（平）+代征基金]+电量（谷）*[电价（谷）+代征基金]。在应收电量（总）平均分摊至电量（峰）、电量（平）、电量（谷）时，应收电费=电量（总）*[电价（平）+代征基金]。       4.漏交电费=应收电费-实交电费。                附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条:依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第一百七十六条：供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百八十二条：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。