河南省洛阳市洛龙区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0311执异59号异议人（利害关系人）：吉火安，男，汉族，1939年6月5日出生，住洛阳市洛龙区。异议人（利害关系人）：吉新格，男，汉族，2000年10月20日出生，住洛阳市洛龙区。异议人（利害关系人）：吉某，女，汉族，2012年5月1日出生，住洛阳市洛龙区。法定代理人：李某，女，汉族，1977年5月23日出生，住洛阳市洛龙区，系异议人母亲。三异议人共同委托代理人：吉全安，男，汉族，1959年1月14日出生，住洛阳市洛龙区李村镇东白塔社区第二居民组，身份证号：4103211977××××××××，洛阳市伊滨区李村镇东白塔社区居委会推荐为公民代理，一般代理。申请执行人：刘建欣，男，汉族，1972年12月6日出生，住洛阳市洛龙区。被执行人：吉永立，男，汉族，1974年1月23日出生，住洛阳市洛龙区。被执行人：李某，女，汉族，1977年5月23日出生，住洛阳市洛龙区。本院在执行刘建欣与被执行人吉永立、李某民间借贷一案中，异议人吉火安、吉新格、吉某作为利害关系人对（2019）豫0311执284号执行一案提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人吉火安、吉新格、吉某提起异议称：解除对洛龙区吉庆嘉园9幢1-1402室，吉庆嘉园二期39幢1-2201室的查封，并终止对该房产的拍卖程序。事实与理由：洛龙区人民法院所查封的洛龙区吉庆嘉园一组团9幢1-1402室，吉庆嘉园二期39幢1-2201室，是伊滨区李村镇东白塔社区整村拆迁安置项目。吉庆嘉园9幢1-1402室是李村镇人民政府2016年12月21日安置给拆迁户申请人户主吉火安的住房。吉庆嘉园二期39幢1-2201室是李村镇人民政府2019年1月安置给已拆迁户主吉火安孙子吉新格，孙吉某颖的安置房，不是被执行人吉永立的个人财产。申请人吉火安是一位81岁的高龄老人，且是在户籍管理部门登记为家庭的户主。2016年11月，申请人所属的村庄属于整体拆迁安置项目，政府对农户的房屋宅基地等进行丈量时，需每户的户主照头配合，然而，申请人虽然系户主，但年迈体弱多病。故申请人口头委托由其子吉永立出面配合支持李村镇人民政府进行拆迁工作，吉永立的一切行为只是代理行为。根据伊滨区政府的拆迁安置政策是按每人40m2进行分房安置，根据户型的特殊性，多余部分按照政府规定的政策成本价格计算。2016年年底白塔社区整村拆迁安置项目，因房源缺少每户限制只能选一套房。本人年纪大自愿挑选安置房为吉庆嘉园9号楼1-1402室，面积为67.16m2。应分配40m2为安置价570元/m2，计22800元，安置房超出部分27.16m2按照政策成本价2020元/m2，计54863.20元，合计77663.20元。申请人的房屋宅基拆除征收后，才给申请人安置在吉庆嘉园9号楼1-1402室，面积为67.16m2。为吉火安一人政策内应该分配的安置房。伊滨区李村镇人民政府于2016年12月21日已经办理结算手续，钥匙已交付吉火安使用。家庭其他成员统一发放过渡费。伊滨区李村镇东白塔社区整村拆迁安置项目的拆迁安置协议，预定2年安置期，于2018年11月底已经到期，所以2018年12月伊滨区政府开始白塔社区启动二次安置。于2019年1月将吉庆嘉园2期还未交工的安置房进行了选房。本次还是房源不足，不能全部安置拆迁户。在本次选房时由户主吉火安代理我吉新格和妹妹吉某选了房，吉庆嘉园2期39幢1-2201室是本已拆迁户主吉火安孙子吉新格、孙女吉某应分配的安置房。现因爸爸吉永立做生意欠了债务，妈妈李某是一个学校教师，为帮爸爸给顶名借款欠下了债务，目前妈妈李某的工资卡已经被贵法院冻结9个月了，家庭没有一点收入来源了。贵法院以被执行人吉永立借款合同纠纷一案，因吉永立未按生效的法律文书履行义务。而对申请人户主吉火安、吉新格、吉某已经拆迁应该分配的安置房，和至今还没领到的安置房进行查封，并启动拍卖程序。致使我申请人吉火安81岁老人、吉新格18岁在校学生、吉某7岁年幼的在校学生无法生存，无法生活，使申请人陷入痛苦之中。据上述事实，贵法院的查封措施错误，敬请贵法院査明事实，依法给予解封，并终止拍卖程序。经本院审查查明：原告刘建欣诉吉永立、李某民间借贷一案，本院于2018年10月29日作出（2018）豫0311民初3832号民事判决书。该民事判决书发生法律效力后，因吉永利、李某未履行生效法律文书确定的义务，刘建欣作为申请执行人向本院申请强制执行。本院于2019年4月3日依法将位于洛阳市××区（注：洛阳市伊滨区）吉庆嘉园9幢1-1402室，吉庆嘉园二期39幢1-2201室房产予以查封。异议人作为案外人提起执行异议。异议人吉火安、吉新格、吉某为证明本案事实向本院提交下列证据：洛阳伊滨区李村镇东白塔社区居委会和伊滨区李村镇人民政府于2019年4月8日出具的证明两份。刘建新为证明本案事实向本院提交下列证据：1、吉永立、吉火安、李某借款证明两份；2、《伊滨区动迁居民户口审核、居住安置申请表一份》；3、《动迁居民安置房安置协议两份》；4、《农宅拆迁安全承诺书》一份；5、《拆迁补偿凭证》一份；6、《洛阳新区拓展区撤村并城拆迁补偿协议书》一份。根据双方提交的书面证据本院查明以下事实：吉永立与李某系夫妻关系，吉新格、吉某系其儿子、女儿，吉火安系吉永立父亲。2016年12月17日吉永立作为申请人签字确认一份《伊滨区动迁居民户口审核、居住安置申请表》，主要内容为：李村镇东塔村2组，家庭主要成员为：吉永立、李某、吉新格、吉某、吉火安，应安置人口为5人，安置房申报情况为：9-1-1402,17-2-1602、39-1-2201，吉永立、吉火安在户主确认一栏签字，第一次挑房签名为吉火安，最终挑房签名为吉火安，洛阳伊滨区李村镇东白塔社区居民委员会、洛阳伊滨区李村镇人民政府等部门在该申请表上盖章确认。洛阳伊滨区李村镇东白塔社区居委会和伊滨区李村镇人民政府于2019年4月8日出具的证明两份，内容分别为：“伊滨区李村镇东白塔社区第二居民组居民吉火安，男，身份证号:4103811939××××××××,因伊滨区开发建设，东白塔社区属于整村拆迁项目，于2016年12月房屋已经拆除，本人于2016年12月申报安置房面积40平方米，自愿挑选安置房为伊滨区吉庆嘉园(2号小区)九号楼××单元1402房。面积67.16平方米。40平方米为安置价570元/平方米计22800元，安置房超出部分27.16平方米，按照政策成本价2020元/平方米结算，计54863.2元，以上合计77663.2元。为整村拆迁安置房，该房结清，政府拆迁安置办于2016年12月已交付吉火安使用”和“伊滨区李村镇东白塔社区第二居民组居民吉火安，男，身份证号:4103811939××××××××，因伊滨区开发建设，东白塔社区属于整村拆迁项目，于2016年12月房屋已经拆除。本户于2019年1月按照伊滨区安置政策在吉庆嘉园小区2期建设项目，进行整村安置选房，本户选房成员为户主吉火安的孙子吉新格，现年18岁。孙女吉某，现年7岁。挑选安置房为伊滨区吉庆嘉园(2号小区2期)39幢一单元2201房。为整村拆迁安置房”。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条：对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容:(一)案外人是否系权利人;(二)该权利的合法性与真实性;(三)该权利能否排除执行。第二十五条规定：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。本案中，法院作出的民事判决书已经发生法律效力，故吉永立、李某作为生效法律文书确定的被执行人，法院有权对被执行人吉永立、李某名下的财产采取执行措施。根据双方提交的证据，异议人吉火安、吉新格、吉某提交的洛阳伊滨区李村镇东白塔社区居委会和伊滨区李村镇人民政府于2019年4月8日出具的证明两份和申请执行人刘建欣提交的居住安置申请表等证据相冲突，异议人仅依据洛阳伊滨区李村镇东白塔社区居委会和伊滨区李村镇人民政府于2019年4月8日出具的证明不能证明其作为被征收人与房屋征收部门签订了合法有效的征收补偿协议且该协议明确约定了安置用房的位置及房号，并以其所有房屋以产权置换补偿的形式取得涉案房产，故异议人不能证明其系涉案房产真实、合法的权利人。因此，根据执行异议形式审查原则，异议人以其涉案房产的权利人要求解除该涉案房产的查封的异议请求不成立，如异议人系共有人可通过析产等方式解决，其主张不能排除对涉案房产的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十四条、第二十五条第（一）项的规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回异议人吉火安、吉新格、吉某的异议请求。案外人、当事人如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内，向洛阳市洛龙区人民法院提起诉讼。审 判 长 ：张航航人民陪审员 ： 杨 柳人民陪审员 ：倪连华二〇二〇年五月十二日书 记 员 ：卢璐璐