湖南省临澧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0724刑初35号 公诉机关临澧县人民检察院。 被告人彭秋英，女，1961年7月17日出生，汉族，湖南省临澧县人,文盲,农民,住临澧县。因涉嫌妨害公务罪,于2019年2月25日被临澧县公安局刑事拘留,同年2月28日被变更为取保候审;2020年4月9日临澧县人民检察院重新对其办理了取保候审手续;本院于同年5月8日对其重新办理了取保候审手续。现在居住地。 临澧县人民检察院以临检公诉刑诉[2020]25号起诉书指控被告人彭秋英犯妨害公务罪，于2020年5月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临澧县人民检察院指派检察官张敏出庭支持公诉，被告人彭秋英到庭参加诉讼。现已审理终结。 临澧县人民检察院指控，2019年1月17日被告人彭秋英以自己家门口与公路相连的水泥地面被压坏为由，强行在其家门口的公路上用石头堵路，自己则躺在公路上拦截过往车辆要求赔偿。临澧县公安局太浮派出所民警杨先红、徐斌接警后赶到现场，杨先红表明自己的警察身份，并明确向彭秋英讲明堵路的行为是违法行为，在劝阻彭秋英时，彭秋英对民警杨先红采取辱骂、撕扯等手段拒不配合，并将杨先红的颈部抓伤、右侧肩章扯落。由于彭秋英持续一个多小时的堵路行为，致使现场过往60余辆汽车被堵。被告人彭秋英到案后如实供述了自己的犯罪行为，并对民警杨先红赔礼道歉，取得了谅解。 在开庭审理过程中，公诉人员当庭宣读、出示了指控被告人彭秋英犯罪的情况说明材料，证人证言，现场勘验笔录及现场照片，现场视频资料，临澧县公安局政工监督室和临澧县公安局出具的书面证明，谅解书，临澧县公安局办案民警出具的线索来源及归案经过说明材料，被告人彭秋英的常住人口信息表及其供述材料等证据。公诉机关以被告人彭秋英的行为已构成妨害公务罪，但具有坦白且认罪认罚、取得被害人谅解情节为由，提请本院依法判处。 被告人彭秋英对公诉机关指控的基本事实供认属实，对指控的罪名无异议，没有提出实质性的辩解意见。 经审理查明，2019年1月17日，被告人彭秋英以自己家门口与公路相连的水泥地面被压坏为由，强行在其家门口的公路上用石头堵路，自己则躺在公路上拦截过往车辆要求赔偿。临澧县公安局太浮派出所民警杨先红、徐斌接警后赶至现场，杨先红表明自己的警察身份，并明确向彭秋英告知堵路行为是违法的。在劝阻彭秋英时，彭秋英对民警杨先红采取辱骂、撕扯等手段拒不配合，并将杨先红的颈部抓伤、警服的右侧肩章扯落。彭秋英持续一个多小时的堵路行为，致使现场交通堵塞，过往60余辆汽车被堵。 被告人彭秋英被抓获归案后如实了案件的基本事实，其家属多次对民警杨先红赔礼道歉，并取得其谅解。 上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认： 1、证人彭某1证言证明，案发当日，彭秋英发现别人压坏了她家连着公路的便道水泥，刚好彭某1驾车经过，彭秋英便把彭某1的车堵上，还说：“我知道不是你压的，但我的水泥压坏了，车跑了，我就要拦车”。彭秋英还要彭某1帮她堵路，并伸手抓住了彭某1的方向盘，彭某1只好停车，彭秋英又跑到彭某1的车前躺在路上。这时经过的车辆陆续被堵在路上了，附近也有群众过来看热闹。大家知道情况后，都劝彭秋英不要堵路，彭秋英不听劝。一会儿堵了很多车，彭某1就打110报警。报警后，当地村主任、村治安主任赶到了现场，对彭秋英进行劝阻，彭秋英仍然不听。半个小时左右，太浮派出所的民警赶到了现场，彭秋英还是不让路，坐起来靠在彭某1的车上。派出所的杨所长（杨先红）劝彭秋英起来，并说妨碍交通是违法的。杨所长又给彭讲道理、做工作，彭还是不起来，交通被堵死了。这时杨所长伸手拉彭，并叫治安主任一起把彭秋英拉开。彭秋英犟在那不起来，反过来抓住了杨所长的警服。杨所长他们把彭秋英拉开的同时，彭某1就慢慢把车移出了现场，驾车离开； 2、证人舒某（临澧县太浮镇八仙村治安主任）证言证明，案发当日下午，舒接到太浮派出所副所长杨先红的电话后赶到现场，看见彭秋英搬了两块石头在路中间，路上已经堵了好几辆车，舒就劝说彭不要堵车了，彭不听劝，当时村主任杨某及一些被堵车的司机也劝了彭秋英，彭还是不听。后来太浮派出所的民警赶到现场，给彭秋英做工作，彭不但不听劝，还拉着最前面那辆车不松手。杨所长想把彭拉到路边后疏通交通，刚一拉，彭就抓住了杨所长的衣服，自己在地上打滚，骂杨所长，还抓挠杨所长。持续了半个小时左右，后彭的两个亲属把彭强行拉到路边，被堵在公路上的车才开动。过了几分钟，彭又从路边跑到公路上去拉、骂杨所长，说杨所长打她。闹了很长时间，累了才在路边坐了下来； 3、证人杨某（临澧县太浮镇八仙村村委会主任）证言证明，杨某接到太浮派出所的电话赶往现场，看见彭秋英拉住一辆车的方向盘，抱着车的反光镜，车前面还有两块石头，要别人给她赔压坏的水泥便道。这条路是通往太浮镇的主要交通要道，过往车辆比较频繁，彭秋英堵路的一个多小时，道路交通秩序陷入了瘫痪状态，堵塞道路长达三四公里。后杨某看到民警杨先红的警衔被扯掉一个，脖子上有被挠伤的痕迹，身上到处都是灰； 4、证人彭某2（彭秋英的堂弟）证言证明，彭秋英堵路后不久，彭某2赶到了现场。彭秋英打、骂警察时，彭某2劝了彭秋英，并与哥哥彭主休两人把彭秋英的手从警察身上强行拉开，将彭秋英拉到路边。几分钟后，彭秋英又起身跑到派出所杨所长身边，再次拉住杨所长、骂杨所长，还把杨所长的脖子挠伤，警衔扯掉了，衣服上弄得到处是灰； 5、临澧县公安局政工监督室出具的证明材料证明杨先红、徐斌系临澧县公安局民警，丁湖林系协警； 6、临澧县公安局太浮派出所民警徐斌、杨先红及该所司机丁湖林书写的情况说明、拍摄的照片证明，因彭秋英的堵路拦车行为，导致公路两头车辆受堵近千米，严重影响了道路秩序。处警民警杨先红和村干部一起给彭秋英做工作，彭不听，还变本加厉躺在公路上撒泼，辱骂处警民警并撕扯民警杨先红，致杨先红警服的肩章被扯掉，颈部被抓伤； 7、现场勘验笔录及现场方位示意图、现场照片证明案发现场的方位、状况； 8、现场执法视频资料显示了被告人彭秋英抓、撕扯民警杨先红的细节； 9、谅解书证明，被告人彭秋英的家属多次向杨先红赔礼道歉，杨先红对彭秋英表示谅解； 10、临澧县公安局接报案登记表、临澧县公安局治安管理大队民警邹翔华书写线索来源及归案经过说明材料证明了本案的案发经过及被告人彭秋英的归案情节； 11、常口信息证明了被告人彭秋英的基本身份情况； 12、被告人彭秋英供述，太浮派出所的杨先红所长来到现场后表明了身份，劝彭不要堵路，说堵路是违法行为，压坏的水泥路村上会处理的，要彭把路让开，彭不听劝，一直躺在公路上。杨所长上前想把彭拖到路边上，彭的头被路边的石头碰了一下，彭就揪住杨所长的警服，撕扯、骂杨所长，还威胁杨所长，不让杨所长走。之后彭秋英被村干部等人强行拉到公路边，在路边坐了一会儿后被亲戚扶回家了。当时公路被堵了几里远，杨所长脖子上面的伤是彭秋英用手抓的，警服上面也被彭抓的到处都是灰。 本院认为，被告人彭秋英以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人彭秋英有以下量刑情节：1、归案后如实供述自己的罪行，且认罪认罚，可以从轻处罚；2、赔礼道歉并取得了被害人谅解，可以酌定从轻处罚。根据被告人彭秋英的犯罪情节和悔罪表现，结合临澧县司法局对其做出的适用社区矫正调查评估意见，符合判处非监禁刑条件，可以适用非监禁刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第四十二条之规定，判决如下： 被告人彭秋英犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  贺家政 审 判 员  邓莲香 人民陪审员  鲁万清 二〇二〇年五月二十九日 书 记 员  胡佳文 附相关法条： 1、《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条妨害公务罪以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。