安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1524民初110号 原告：金寨县金业资产运营有限公司，住所安徽省金寨县现代产业园区金梧桐创业园县政务中心17楼，统一社会信用代码91341524063619097D(1-1)。 法定代表人：付贤涛，经理。 委托诉讼代理人：闵远刚，安徽事顺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江玲玉，安徽事顺律师事务所律师。 被告：熊会芬，女，汉族，户籍地安徽省金寨县，经常居住地安徽省金寨县。 原告金寨县金业资产运营有限公司与被告熊会芬房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金寨县金业资产运营有限公司的委托诉讼代理人闵远刚、江玲玉到庭参加诉讼，被告熊会芬经合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 金寨县金业资产运营有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令熊会芬立即腾空安置一区10栋608室房屋，返还给金寨县金业资产运营有限公司；2.判令熊会芬支付房租及占用期间的租金损失（自2016年1月1日至2018年3月1日按照年租金1200元计算，自2018年3月1日起按照面积50平方米每平方米每月10元计算至房屋交付时止）；3.判令熊会芬承担每日欠缴租金总额万分之二违约金（自2016年1月1日起至缴纳租金之日止）；4.判令熊会芬承担诉讼费用。 熊会芬辩称，由于经济困难，按照政策享受政府保障性住房，每年租金1200元，金寨县金业资产运营有限公司无权擅自涨价。 本院审理查明：2016年1月1日，金寨县房地产管理局与熊会芬签订《金寨县保障性住房（廉租住房）租赁合同》，合同约定：熊会芬承租安置一区1栋（现在编号10栋）608室50平方米住房，租期一年，租金1200元。熊会芬应当在合同签订之日付清当年租金及物业费，逾期缴纳租金的，出租人有权要求承租人从逾期之日起每日加付欠交租金总额万分之二违约金；拖欠租金超过6个月，出租人有权解除合同，收回房屋。 熊会芬已经将房屋租金交纳到2017年12月28日。 2018年2月9日，金寨县人民政府制定《金寨县公共租赁住房运营管理实施办法（试行）》，办法规定金寨县县城规划区内（不含现代产业园区）政府投资建设的公共租赁住房（含廉租住房），由金寨县城镇开发投资有限公司按照市场化方式负责管理。金寨县城镇开发投资有限公司委托其子公司金寨县金业资产运营有限公司具体负责此项业务。 2018年2月27日，金寨县住建局、金寨县发展和改革委员会、金寨县财政局共同向金寨县人民政府汇报公租房市场租金调查情况：金寨一中地段精装房每平方米每月20元、普装房每平方米每月16元，安置三区地段普装房每平方米每月12元，其他地段包括安置一区、思源雅苑、惠民家园、中央城普装房每平方米每月10元。 2018年3月1日，金寨县房地产管理局将本县公共租赁住房合同交付给金寨县金业资产运营有限公司，熊会芬以租金涨价不当为由拒付租金，金寨县金业资产运营有限公司提起诉讼。 上述事实，有《金寨县保障性住房（廉租住房）租赁合同》、《金寨县公共租赁住房运营管理实施办法（试行）》、《县本级公租房市场租金调查情况汇报》在卷佐证，可以认定。 本院认为,熊会芬没有按照合同约定期限交纳房屋租金，应当支付租金，并适当承担违约责任。房屋出租人在承租人拖欠租金6个月后未书面催收并请求解除合同，自己造成损失扩大，请求对方赔偿，不应支持。金寨县人民政府规定公共租赁住房按照市场化方式管理，合同双方就是平等的民事主体，出租人提高租金未与承租人达成一致意见，对承租人没有约束力。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。熊会芬拖欠租金超过6个月，出租人有权按照约定解除合同，收回房屋，但是应当给予一定准备期限。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十九条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告熊会芬于判决生效后30日内腾空承租的金寨县梅山镇安置一区10栋（合同约定的1栋）608室住房，返还给原告金寨县金业资产运营有限公司； 二、被告熊会芬于判决生效后30日内支付原告金寨县金业资产运营有限公司房屋租金（自2017年12月29日起按每年1200元计息至腾空时止）； 三、被告熊会芬于判决生效后30日内支付原告金寨县金业资产运营有限公司违约金43.68元（1200元×182天×2÷10000）； 四、驳回原告金寨县金业资产运营有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费123元，减半收取61.5元。原告金寨县金业资产运营有限公司负担30元，被告熊会芬负担31.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 员  胡  家  栋 二〇二〇年五月二十五日 法官助理  兼书记员杜超 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。