湖南省攸县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0223民初18938号 原告：攸县佳誉广告经营部，住所地攸县联星街道雪花社区望岳西路滨江小区A栋。 经营者：陈章英,女，1967年1月18日出生，汉族，湖南省攸县人，住湖南省攸县。 委托诉讼代理人：易雪元（系陈章英的丈夫），男，1965年1月16日出生，汉族，住湖南省攸县，代理权限：特别授权。 被告：湖南省酒江电线电缆有限公司，住所地株洲市攸县攸州工业园兴工路。 法定代表人：邓四中，董事长。 委托诉讼代理人：文志龙（系公司副总经理），男，1972年11月18日出生，汉族，住湖南省攸县，代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：刘曼文，湖南华安律师事务所律师，代理权限：特别授权。 原告攸县佳誉广告经营部与被告湖南省酒江电线电缆有限公司合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月25日公开开庭进行了审理，后因双方争议较大，本院依法转为普通程序于2020年5月7日公开开庭进行了审理。原告攸县佳誉广告经营部的委托诉讼代理人易雪元和被告湖南省酒江电线电缆有限公司的委托诉讼代理人文志龙、刘曼文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告攸县佳誉广告经营部向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付所拖欠的合同款137600元；2、判令被告向原告支付所拖欠合同款的相应利息，利息按月息2分分别从2016年8月1日、2017年8月1日起计算至还清之日止；3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年8月13日被告因经营需要，租赁原告位于攸县长沙银行前高炮广告位打广告，并于当天与原告的委托代理人签订了《广告位租赁协议》，协议约定了广告时间是2015年8月15日至2018年8月14日（三年），每年租金68800元，共计206400元，还约定了滞纳金计取方式。原告履行协议为被告打了三年的广告，而被告仅支付了第一年的租金，第二、三年度的租金及滞纳金未支付。原告的委托代理人多次要求被告支付欠款，但被告一直搪塞拖延。易雪元曾在2019年8月份向攸县人民法院起诉被告支付租金，被法院以易雪元的“主体资格不符”驳回起诉。原告为维护其合法权益，故诉至法院。 原告攸县佳誉广告经营部为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据： 1、营业执照复印件1份，拟证明原告从事广告类型的经营活动的情况； 2、《广告位租赁协议》复印件1份，拟证明被告租赁原告广告位的情况，协议约定了发布广告的时间、金额、付款方式、违约责任的收取方式等情况； 3、照片复印件1份，拟证明原告按合同约定的时间为被告发布了三年广告的情况； 4、《行政许可项目审批表》、《息访协议书》、《补偿协议》复印件各1份，案涉广告位经相关部门允许设立，是合法经营的广告位。 被告湖南省酒江电线电缆有限公司辩称，与被告签订本案租赁合同的是易雪元，原告攸县佳誉广告经营部不具备本案诉讼主体资格；因原告无合法经营广告和发布广告的资格，造成广告无法发布，就违法发布广告一事，被告曾被工商行政管理部门查询过，为此，被告在履行合同期间提出过解除合同，要求原告不再发布广告，且上述合同在2016年至2017年并没有实际履行，被告保留向原告收回已付的广告费的权利。合同最后的附加条款是原告单方所加，被告方没有签字盖章，对被告没有约束力，且约定不开发票是违法的，是损害国家利益的行为，如原告不提供税务发票，被告就不会支付租金给原告。综上，本案《广告位租赁协议》系无效合同，广告位的合法主体无法确认，且广告没有经过任何机关的批准，原告发布广告属于违法发布，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告湖南省酒江电线电缆有限公司未向本院提交证据。 本院组织了当事人进行质证，被告湖南省酒江电线电缆有限公司对原告攸县佳誉广告经营部提供的证据1的真实性无异议，但认为攸县佳誉广告经营部是个体工商户，不具有法人资质，根据《广告发布登记管理规定》，发布广告的必须是有独立法人的资质；对证据2的真实性无异议，但该证据恰恰证明广告位的出租方是易雪元，和本案的原告攸县佳誉广告经营部是两个不同的主体，属于主体不符；对证据3的真实性无异议，但该证据不能证明原告在2015-2018年整个过程中帮被告打了广告，仅能证明在2015年发布过广告；证据4与本案无关，《行政许可项目审批表》没有填写申请单位、法定代表人、联系人，《息访协议书》只能证明陈章英上访后政府对其进行了补偿，《补偿协议》恰恰证明原告将本应拆除的广告位出租，该组证据不能达到原告的证明目的，陈章英对案涉广告位不具备所有权。 结合被告湖南省酒江电线电缆有限公司的质证意见，本院对本案的证据认定如下：原告攸县佳誉广告经营部提供的证据1、2、3、4中的《息访协议书》、《补偿协议》的真实性本院均予以采信，对《行政许可项目审批表》予以采用，对其证明目的，本院将结合全案事实予以综合认定。 经审理查明，原告攸县佳誉广告经营部系于2014年1月3日注册的个体工商户，其经营者为陈章英，经营范围为广告安装、设计、制作、发布服务；包装装潢及其他印刷。易雪元系陈章英的丈夫。2015年8月13日，易雪元作为乙方与被告湖南省酒江电线电缆有限公司（甲方）签订了《广告位租赁协议》，约定：“……一、乙方将位于县城长沙银行前高炮广告位的朝株洲方向三面翻的一个面租赁给甲方发布广告。二、租赁面积：每面长约18米、高约6米，总租赁面积约106平方米。三、租赁时间:2015年8月15日至2018年8月14日，租期叁年。四、租金：人民币陆万捌仟捌佰元/年，共计贰拾万零陆仟肆佰元整（小写：206400元）。五、付款方式：本协议签订后甲方须在一周内一次性支付第一年度租金总额的40%为预付款，在广告发布后两个月内甲方须一次性付清第一年度余下的60%租金给乙方。下一年度的租金总额须在上一年度租期期满前的最后一个月内一次性付给乙方。六、如果甲方不能按照本协议约定付款，甲方须向乙方支付滞纳金，滞纳金按甲方所欠款总额的每天5‰的标准计取。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，签字生效。甲方签字：邓四中乙方签字：易雪元2015年8月13日”。被告湖南省酒江电线电缆有限公司“甲方签字”处加盖了公章，易雪元在协议末手写“附：该广告位两端档头归甲方发布广告（期限三年），付款时乙方不提供税务发票，乙方免费提供一次制作安装。易雪元2015年8月13日”。签订协议后，原告攸县佳誉广告经营部根据被告湖南省酒江电线电缆有限公司提供的广告图纸及宣传语为被告湖南省酒江电线电缆有限公司在攸县县城长沙银行前高炮广告位安装了广告，被告湖南省酒江电线电缆有限公司向原告支付了第一个年度（2015年8月15日至2016年8月14日）租金68800元后未如约支付第二、三年度的租金。后原告多次催收未果，为维护其合法权益，故诉至本院。 另查明，陈章英于2011年12月30日与攸县城市管理局签订《息访协议书》，易雪元于2015年1月27日与攸县城市管理局签订《补偿协议》，二人由此取得新城路与中心大道交汇处、长鸿路与中心大道交汇处的双面高立柱广告位的13年经营权，经营权期限为2014年6月1日至2027年6月1日。《广告位租赁协议》中约定的“县城长沙银行前高炮广告位”即为新城路与中心大道交汇处的广告位。 本院认为，本案系租赁合同纠纷。原告攸县佳誉广告经营部的经营者陈章英与《广告位租赁协议》签订者易雪元系夫妻关系，且原告攸县佳誉广告经营部在庭审中陈述易雪元系其代理人，代其与被告湖南省酒江电线电缆有限公司签订《广告位租赁协议》，故该《广告位租赁协议》权利、义务应由原告攸县佳誉广告经营部享受、承担，原告攸县佳誉广告经营部具备本案诉讼主体资格。被告湖南省酒江电线电缆有限公司辩称原告不具备诉讼主体，本院不予采纳。原、被告双方于2015年8月13日签订的《广告位租赁协议》系双方自愿订立，意思表示真实。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方开具发票。”，本案协议附文约定“付款时乙方不提供税务发票”，明显违背了前引法规的规定，应当认定为无效。除此之外的其他条款和内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应遵守。原告攸县佳誉广告经营部已按照合同的约定根据被告提供的广告图纸及宣传语为被告在攸县县城长沙银行前高炮广告位制作、安装了广告，被告湖南省酒江电线电缆有限公司也应当按照合同约定的金额及期限支付相应的租金。《广告位租赁协议》第五条约定：“下一年度的租金总额须在上一年度租期期满前的最后一个月内一次性付清给乙方”，即被告湖南省酒江电线电缆有限公司最迟应当在2016年8月14日交纳第二年度的租金、在2017年8月14日交纳第三年度的租金，故被告湖南省酒江电线电缆有限公司应在2016年8月14日之前向原告支付第二年度的租金68800元，在2017年8月14日之前向原告支付第三年度的租金68800元。被告湖南省酒江电线电缆有限公司在交纳了第一年度的租金后未如约履行支付第二、三年度的租金的义务，系违约，应承担违约责任，《广告位租赁协议》第六条约定：“如果甲方不能按照本协议约定付款，甲方须向乙方支付滞纳金，滞纳金按甲方所欠款总额的每天5‰的标准计取”，原告攸县佳誉广告经营部主张由被告按月20‰向其支付违约金，未超出合同约定且不违背法律规定，系原告对其权益合法处分，本院予以支持，故被告湖南省酒江电线电缆有限公司应向原告攸县佳誉广告经营部支付第二、三年度的租金137600元及违约金，违约金分两阶段计算：2016年8月15日至2017年8月14日期间的违约金以68800元为基数按月20‰计算，为16512元；2017年8月15日之后的违约金以137600元为基数按月20‰计算至实际支付之日止。 被告湖南省酒江电线电缆有限公司辩称因原告攸县佳誉广告经营部未向其开具发票，故其不向原告支付租金。对此，本院认为，支付租金的义务是租赁合同的主合同义务，开具发票是从合同义务，在原告攸县佳誉广告经营部已履行提供广告位的主合同义务的情况下，被告湖南省酒江电线电缆有限公司不得以原告攸县佳誉广告经营部未履行开具发票的从合同义务对抗其支付租金的主合同义务，故被告湖南省酒江电线电缆有限公司该辩称主张，本院不予支持；被告湖南省酒江电线电缆有限公司辩称原告攸县佳誉广告经营部不具备发布广告的资格，案涉广告没有经过任何机关的批准，属于违法发布。对此，本院认为，原、被告之间系租赁合同关系，《广告位租赁协议》仅约定了广告位租赁事宜，对于广告发布的审核及相关行政审批事项应由谁负责及相应的法律责任应由谁承担均未约定，故被告湖南省酒江电线电缆有限公司该辩称主张本院不予支持；被告湖南省酒江电线电缆有限公司辩称，其曾向原告提出过解除合同，但并未提供证据证明，且原告不予认可，故被告湖南省酒江电线电缆有限公司该辩称主张，本院不予支持。 综上，被告湖南省酒江电线电缆有限公司应向原告攸县佳誉广告经营部支付租金137600元及违约金，违约金分两阶段计算：2016年8月15日至2017年8月14日期间的违约金以68800元为基数按月20‰计算，为16512元；2017年8月15日之后的违约金以137600元为基数按月20‰计算至实际支付之日止。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 由被告湖南省酒江电线电缆有限公司在本判决生效之日起十五内向原告攸县佳誉广告经营部支付租金137600元及违约金（违约金分为两部分：2016年8月15日至2017年8月14日期间的违约金以68800元为基数按月20‰计算，为16512元；2017年8月15日之后的违约金以137600元为基数按月20‰计算至实际支付之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3052元，由被告湖南省酒江电线电缆有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 审 判 长  周南兰 人民陪审员  刘理明 人民陪审员  刘文全 二〇二〇年五月十二日 法官助理周萍会 书记员阳银兰 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国发票管理办法》 第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。