河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0103民初18462号原告：王建平，男，汉族，1965年4月24日生，住郑州市中原区。被告：郑州市热力总公司，住所地郑州市二七区嵩山南路1号，社会统一信用代码91410100170031205T。法定代表人：张舒，总经理。委托诉讼代理人：高阳、张思琳（实习），河南修谨律师事务所律师。原告王建平与被告郑州市热力总公司（以下简称热力公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序独任审理方式，公开开庭进行了审理。原告王建平，被告热力公司的委托诉讼代理人高阳、张思琳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1．2009年复工后工伤工资至今岗位工资降低的10％，绩效工资、固定工资也有所偏差，加上经济补偿金25％，月为216125元；2.每月午餐费补助、交通费各300元（除工资外）×30个月＝18000元，奖金1000×30个月＝30000元，在现实生活中可以通过各种变通达到其项目落地；3.平时法定节假日（春节，五一）等所发的奖金、福利等伍佰万元；4.因我的诉讼是单位恶意无故克扣的事实，是强加给我的诉讼，又被划为“稳控分子”，常年被单位安排的职工、保安、职工家属、邻居、黑社会人员等对我和家人跟踪、监视、偷听、偷盗证据等侵害我权益之事，所以要附带民事赔偿三万元；5.要求对河南省政府、郑州市政府所管辖的“稳控办”作为第二被告附带民事赔偿二亿元整；6.诉讼费由被告承担。事实与理由：我因1997年5月25日在单位工作中因施工安全设备不具备，因工负伤，因伤及腰脊椎，要求报工伤，单位不同意。时任法人刘先超因此说报工伤是不给他面子，又给了个行政警告处分（在报工伤后才知）。后经郑州市劳动局协调报上工伤，被劳动鉴定委员会认定重伤，伤残程度八级，部分丧失劳动能力，过后又没落实医疗伤残待遇，走上了第一次劳动仲裁，得以调解解决。就因为这单位无休止的打击报复至今上升到迫害。复工后还是因为伤残待遇，晋升工资、奖金、福利、加班工资、处分等的落实，走上漫漫的维权之路。历经九次仲裁，七次一审、二审，六次抗诉，再审提审，申诉一次，这是第十次仲裁。第八次一审时间是2007年4月至2019年7月（因诉讼法时效修改为三年），以前都是两年一诉讼，同时还在诉讼时生活工作中造成各种伤害，利用单位职工、保安、职工家属、邻居对我进行监视跟踪。掩护部门职工发放福利奖金，买通我家左邻右舍偷听、监视、跟踪，证明我是否在家，还进行偷盗证据，教唆邻居参与盗窃，为邻居提供单位部门发放的福利，为租房户，房主提供生活所需和经济适用房和水、电、气、房租的分担。鼓动租房户寻衅滋事，配合单位对我家进行威胁挑衅，破坏我家财物，往锅里下毒，砸毁我家天然气罩，鼓励租房户偷电，以此为借口（在十九大2018年两会）掐我家生活用电16个月，通过诉讼才得到解决。热力总公司幕后人利用手中职权干预诉讼案件审判，运用影响力干预我家正常生存、生活，处处给我家设置障碍，让我们无法正常生存。每一次干预都让我家通过诉讼才能解决诉求。私下委托联通公司及其员工偷听监控，我家各种电话屏蔽网络，买通公检法办案人员和办事处社区员工，监视、跟踪、截访，配合热力总公司阻止我维权诉讼、信访，为此进行了行政、刑事、民事等各种案件的实施，我也都进行司法程序的诉讼，同样遭到郑州市热力总公司幕后人的权利干预，压制省市区信访部门，都没有公正、公平的判决。起因都是因工伤劳动争议，没有体现公正、公平，所延伸的至使我放弃维权。无奈再次诉讼，请法院实事求是、公正、公平的判决，是一个弱势职工的生存底线，维护伤残职工的合法权益。使我也能享受到和谐社会增长的劳动成果和法治社会下的尊严。请求事项：要求单位支付被无故克扣的每月、平时和法定节假日（如春节…）工资、奖金、福利及所受到的迫害赔偿。1.郑州市人民政府文件：郑政（1997）20号文件，规定1997年10月开始施行，劳动部发（1996）266号文件，《企业职工工伤保险试行办法》执行的，具体执行我的岗位工资少拿10%，绩效工资少400元，固定少200元。我工伤前岗位是六岗，复工后岗位降到五岗。我是1997年5月25日因公负伤，应按1953年政务院《劳保条例》的规定执行全额工资。而目前我的工资也是通过多年的诉讼才得到的。是按266号件执行。当时诉讼我没能力拿到郑政（1997）20号文件，当时单位通过关系压制使政策执行错误。我过后通过努力才拿到此支持我全额工资的文件，所以要求执行全额工资，按老工伤老规定的精神办理；并补齐以前所欠的工资和经济补偿金。[（岗位工资10％＋绩效工资400＋固定工资200）×247月×25％经济补偿金]=[（100＋400＋200）×247]×25％=172900×25％=43225元172900＋43225=216125元。2.每月午餐费、交通费补助各300元（除工资条外）和部门奖金。午餐费、交通费=300×2×30月=18000元，部门奖金=1000×30月=30000元。3.平时法定节假日（如春节、五一）等所发奖金、福利等500万元，单位为了不给我发放个别名目的奖金福利，采取隐瞒不告知、撕掉名目、篡改销毁工资条等手法，对我进行克扣，还组织员工做假证，利用业务户施工队送福利后对我进行监视跟踪，直到他们发放到家，还让他们亲戚路上监视。4、5.我在22年信访诉讼维权中被划分为稳控分子，根据稳控的需要，到处败坏我的名誉，阻止我正当维权，使诉讼尖锐化、复杂化，并上升到政治化的方向。24小时全方面全方位被单位按稳控分子监视跟踪我全家，也让地方政府公检法参与进来，把我该有享有的奖金福利送给帮助热力总公司违法监视我的左邻右舍和帮助单位稳控我违法配合给我打官司的人，使出超出权限的手段对我全家进行迫害，加剧事态恶化，没有底线，至今还是如此。要求两项赔偿各3万元和2万元。以上提出的诉讼，根据《宪法》、《侵权法》、《劳动法》、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《劳动争议调解仲裁法》第三十九条的规定，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁有关的证据，仲裁可以要求用人单位在指定期限内提供，用人单位在指定的期限内不提供的，应当承担不利后果。综上所述，恳请法院尊重事实、依照公正、公平的原则，维护我的合法权益，请法院伸张正义。被告热力公司辩称：王建平主张的岗位、绩效和固定工资差额及经济补偿金，均不应支持。岗位工资:王建平提交的（2006）郑民一终字第518号、（2008）郑民再终字第102号及（2009）豫法民提字第00218号民事判决书，依据1996年施行的《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号）第二十四条“职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并可以享受以下待遇：（二）因伤残造成本人工资降低时，由所在单位发给在职伤残补助金，标准为工资降低部分的百分之九十”，判决确认答辩人按钳工和门卫岗位工资差额的90%向王建平支付因调岗产生的损失。上述判决生效至今，答辩人均是按90%的标准向王建平支付的岗位差额费用，王建平对此在诉状中也予以承认，只是诉称应再向其补发另外的10%，但该请求没有法律依据；并且，规定按照90%的标准支付工资差额的劳部发〔1996〕266号也因被《工伤保险条例》所代替而失效。根据2007年施行的《河南省工伤保险条例》第二十六条“职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残，恢复工作后由于伤残造成本人工资降低的，由用人单位发给在职伤残补助金，标准为本人工资降低部分的百分之七十”，即根据现行有效的规定，答辩人仅需按照70%的标准向王建平支付工资差额，但为了顾全大局，答辩人自（2008）郑民再终字第102号再审判决生效后仍然是按90%的标准向王建平补发的工资差额，答辩人在此声明保留变更发放标准的权利。绩效工资:郑民再终字第102号民事判决书生效后，答辩人共通过五次工资调整方案，分别为郑热（2010）148号、（2011）182号、（2014）35号、（2016）22号和（2017）80号，该五次工资调整中关于四岗门卫和五岗管钳工的绩效规定均为同一档、同样标准，不存在有差额情况，故而王建平此项请求也不应予支持。固定工资:上述五次调整文件中均不涉及在职职工固定工资的调整，结合王建平提交的三份判决书，即在其2008年申诉时只有岗位工资存在差额，固定工资的确定也是有多种因素，是因人而异的。关于王建平的固定工资，是在其入职时就确定了的，在其申诉前没有减少，在其申诉后答辩人也未就固定工资进行过调整，综合可以证明其固定工资未因调岗而产生差异，因而也无应予补偿的可能。经济补偿金:王建平要求赔偿25%的经济补偿金没有事实依据、且不符合法律规定的赔偿情形，应予驳回。根据劳动部1995年施行的《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第二条“用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：（一）用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同的；（二）由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的；（三）用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的；（四）用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的”及第三条“本办法第二条规定的赔偿，按下列规定执行：（一）造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25％的赔偿费用”，答辩人不存在上述违反劳动法、劳动合同而应予赔偿的情形。王建平主张的每月的午餐补助费、交通补助费和部门奖金，均不应支持。首先，答辩人从未有发放午餐补助、交通补助和部门奖金的规定；其次，王建平多年来就该项请求所提起的多次仲裁申请及诉讼均被驳回，本次诉讼属于重复起诉，有其提交的多次判决书为证；最后，王建平除了本人陈述至今也未提供任何能够证明答辩人存在有上述费用而未向其发放的证据，故该项请求也应予以驳回。王建平没有证据证明答辩人在发放相关福利时将其排除在外和区别对待，其该项请求没有事实和法律依据。首先，王建平未能举证证明答辩人事实上向企业职工发放了其述称的福利费用，且其应得而未得，更遑论该福利高达500万元；其次，答辩人根据企业情况向员工发放劳保用品等福利时，每次的领取名单中均有王建平的签名确认，其与同岗位的员工并无二致，答辩人并未将其排除在外；最后，王建平自2011年开始多次向答辩人提出仲裁和起诉，要求赔偿其因受迫害遭受的损失，动辄百万、甚至上亿，但其并未提供任何证据予以证实其述称的种种遭遇。在依法治国的今天，怎么会有以一单位甚至是集一政府之力去针对一个平凡的企业职工的可能。社会主义社会的分配原则并不是按闹分配，只有行得正，才能走得稳，才能问心无愧。综上，王建平所述缘由及诉请与事实不符，缺乏法律依据。望法庭能保护答辩人的合法权益，依法驳回对答辩人的诉讼请求。本院经审理查明案件事实如下：王建平系郑州市热力总公司职工，双方存在劳动关系。1997年5月25日，王建平因工受伤，后被认定为工伤，伤残等级为八级，部分丧失劳动能力。被告热力公司1999年8月为原告王建平调整工作岗位后，原告因劳动报酬问题与被告发生纠纷，并于2019向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.裁决被告支付其1999年8月至今因工伤降低10％的岗位工资、绩效工资降低部分、固定工资差额部分，和拖欠该部分工资应支付25％的经济补偿金共计216125元；2.支付其2017年4月至至2019年7月期间的午餐费、交通费18000元、奖金30000元；3.支付其2017年4月至2019年7月期间法定节假日发放的奖金、福利等及其他对原告造成伤害的费用共计500万元。郑州市劳动人事争议仲裁委员会经审理后于2019年9月25日作出郑劳人仲案字（2019）0499号仲裁裁决书，以缺乏事实及法律依据为由驳回了原告的仲裁申请。原告不服，诉至本院，另要求被告附带民事赔偿23000000元，并要求追加“稳控办”为被告并向其赔偿200000000元。另查明，一.原告庭审中自认，被告已给了原告第一项诉讼请求90%的岗位工资差额。二.本案证据显示，原告已在被告2017年年劳保护品、夏装工作服、2018年物资公司劳保护品发放签名表、降温物品、2019年度劳保护品领取签字表、物资公司工会职工端午节礼品领取签到表上签名。本院认为,劳动者的合法权益受法律保护，但当事人对自己的主张有责任提供证据，只有其陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。关于第一项诉讼请求中2009年复工后原告岗位工资降低的10％的问题。原告认为，原审判决处理其岗位工资降低问题所依据的劳动部发［1996］266号文件，仅判决向其补发90%的工资差额是错误的，被告应按照郑劳险字［1997］20号的规定向其补发剩余的10%。但郑劳险字［1997］20号文件已被废止，劳动部发［1996］266号文件也已因被《工伤保险条例》所代替而失效，故原告要求向其补发剩余10%的工资差额，无相关法律依据。本案证据仅显示原告2008年申诉时只存在岗位工资存在差额，未显示钳工和门卫两岗位之间绩效工资存在差额，被告提交的工资改革文件中也未显示在职职工固定工资的调整。故原告要求被告向其补发绩效及固定工资的差额，无相关无事实依据。故对原告第一项诉讼请求主张的2009年复工后工伤工资至今岗位工资降低的10％，本院不予支持。因本案证据不能证明被告拖欠工资的情形，故原告第一项诉讼请求主张的其他内容无相关事实和法律依据，对该诉讼请求，本院不予支持。原告第二项诉讼请求主张的午餐费补助、交通费共18000元，以及第三项诉讼请求主张的平时法定节假日（春节，五一）等所发的奖金、福利费属于职工劳动保护的福利范畴，其30个月的午餐费补助、交通费共18000元并未脱离实际。原告虽未提供证据，但午餐、交通的补助费发放手续在被告掌握，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，对该问题应实行举证责任倒置原则。故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。原告第三项诉讼请求主张的平时法定节假日（春节，五一）等所发的奖金、福利费，与第二项诉讼请求同属于职工劳动保护的福利范畴，已在第二项诉讼请求中作出处理，故对第三项诉讼请求，本院不予支持。原告第四项、第五项诉讼请求的内容未经过劳动仲裁裁决，且不属于劳动争议的受案范围，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，并参照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条、第七十六条的规定，判决如下：一.被告郑州市热力总公司于本判决生效之日起十日内支付原告王建平2017年5月至2019年10月期间的午餐费补助、交通费共计18000元；二.驳回原告王建平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告郑州市热力总公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式四份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  郭洪涛二〇二〇年五月二十日法官助理李静欢书记员姚梦洒