淮安市洪泽区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0813刑初217号 公诉机关淮安市洪泽区人民检察院。 被告人张雨，男，汉族，1978年6月9日出生于淮安市洪泽区，本科文化，原任淮安市公安局洪泽分局治安警察大队保安服务监督管理中队中队长，住淮安市洪泽区。因涉嫌严重违纪违法于2019年6月17日被淮安市洪泽区监察委员会留置。因涉嫌犯受贿罪、侵犯公民个人信息罪于2019年8月29日经淮安市洪泽区人民检察院决定，同日淮安市公安局洪泽分局对其执行刑事拘留，2019年9月5日经淮安市洪泽区人民检察院决定逮捕，同日淮安市公安局洪泽分局对其执行逮捕。现羁押于淮安市看守所。 淮安市洪泽区人民检察院以泽检刑二刑诉（2019）214号起诉书指控被告人张雨犯受贿罪、侵犯公民个人信息罪，于2019年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2020年2月12日公诉机关向本院提出延期审理建议，本院于当日作出延期审理决定，2020年3月11日根据公诉机关的申请，本院恢复法庭审理。淮安市洪泽区人民检察院指派检察员郑兴顺出庭支持公诉，被告人张雨到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报请本院审判委员会研究决定，现已审理终结。 公诉机关指控，一、受贿罪 2012年至2019年4月,被告人张雨利用其先后担任淮安市公安局洪泽分局(原洪泽县公安局)刑事警察大队一中队中队长、治安警察大队保安服务监督管理中队中队长的职务便利,为他人谋取利益,先后多次非法收受苏某甲、李某甲、田某甲等人财物,共计价值人民币53300元。 二、侵犯公民个人信息 2017年12月23日晚至26日上午,被告人张雨明知申某（另案处理）等人利用获取公民个人信息实施非法讨债等犯罪，仍违反规定，接受申某请托,利用本人的公安信息系统数字身份证书,通过江苏省公安厅旅馆业后台信息,先后六次查询债务人周某的住宿信息,将周某曾在高邮市同福宾馆、城市快捷酒店等地住宿的记录提供给申某。 公诉机关针对上述指控的事实，当庭宣读或出示了被告人的供述、未到庭的证人证言、书证等证据。 公诉机关认为，被告人张雨身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；违反国家有关规定，将在履行职责过程中获得的公民个人信息提供给他人，情节严重。其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百五十三条之一第一、二款之规定，应当以受贿罪、侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。被告人张雨犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人张雨归案后，如实供述自己侵犯公民个人信息的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人张雨归案后主动供述监察机关尚未掌握的本人受贿的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，系自首，可以从轻处罚。被告人张雨自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。 被告人张雨对起诉书指控的犯罪事实和定性不表异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明，一、受贿 2012年至2019年4月,被告人张雨利用其先后担任淮安市公安局洪泽分局(原洪泽县公安局)刑事警察大队一中队中队长、治安警察大队保安服务监督管理中队中队长的职务便利,为他人谋取利益,先后多次非法收受苏某甲、李某甲等人财物,共计价值人民币53300元（以下币种均为人民币）。具体分述如下: 1.2012年下半年的一天,被告人张雨在洪泽朱坝镇文泽酒楼内,收受苏某甲请托所送现金10000元,在承办苏某甲之子苏某乙涉嫌开设赌场罪一案中给予关照。 2.2012年的一天,被告人张雨在洪泽瑞喜源饭店内,收受孟某甲所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 3.2013年春节前的一天,被告人张雨在洪泽北京路,收受洪泽悠仙美地动漫城经营者王某甲所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 4.2013年中秋节前、2014年春节前,被告人张雨分别在洪泽益寿路农村信用合作社门前、洪泽高良涧镇华峰游戏室内,先后两次收受该游戏室经营者邵某所送的共计价值2000元的超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 5.2014年的一天,被告人张雨在其办公室,通过淮安市公安局洪泽分局治安警察大队辅警杨某,收受洪泽高良涧镇幸果游戏室经营者诸某所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 6.2017年春节前、2017年中秋节前、2018年春节前、2018年中秋节前、2019年春节前,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,通过治安警察大队辅警杨某,先后五次收受洪泽高良涧镇雷龙游戏室经营者李某甲所送的共计价值5000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 7.2014年秋季的一天,被告人张雨在洪泽盛世华庭小区楼下,收受洪泽天天乐游戏室经营者杨某所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的游戏室给予关照。 8.2013年底的一天,被告人张雨在淮安市公安局洪泽分局治安警察大队办公楼下,收受洪泽享家商务宾馆经营者唐某某所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,为其办理特种行业许可证提供帮助。 9.2014年春节前、2015年春节前、2016年春节前、2019年春节前,被告人张雨在洪泽汉坤花园酒店内,先后四次收受该酒店法定代表人李某乙所送的共计价值4000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的宾馆给予关照。 10.2015年春节前、2016年春节前,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,通过治安警察大队辅警杨某,先后两次收受洪泽高良涧镇青羽宾馆、时代宾馆经营者汤某甲所送的共计价值2000元的大润发超市购物卡,在日常检查中对其经营的宾馆给予关照。 11.2015年春节前、2016年春节前、2016年中秋节前,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,通过治安警察大队辅警杨某,先后三次收受洪泽龙湖湾花园酒店经营人朱某甲所送的共计价值3000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的宾馆给予关照。 12.2016年的一天,被告人张雨在洪泽高良涧镇天鹅恋宾馆法定代表人黄某甲的车内,收受黄某甲为请托其在日常检查中对经营的宾馆给予关照所送的价值500元的超市购物卡。 13.2016年的一天,被告人张雨在洪泽高良涧镇汉庭时尚宾馆内,收受该宾馆法定代表人成某甲所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的宾馆给予关照。 14.2017年底的一天,被告人张雨在洪泽城东派出所门口,收受洪泽三河镇鸿运宾馆经营者徐某甲所送的价值1000元的华润苏果超市购物卡,为其办理特种行业审批等事项提供帮助。 15.2018年春节前、2018年中秋节前、2019年春节前,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,通过治安警察大队辅警杨某,先后三次收受洪泽高良涧镇豪庭万锦宾馆经营者陈某甲所送的共计价值1500元的华润苏果超市购物卡,在日常检查中对其经营的宾馆给予关照。 16.2018年春节前的一天,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,收受洪泽三河镇雨家快捷宾馆法定代表人梁某甲所送的价值3000元的超市购物卡,为其办理特种行业审批等事项提供帮助。 17.2017年底的一天,被告人张雨在洪泽高良涧金梦海湾足浴店内,收受该店经营者管某甲所送的价值500元的金梦海湾储值卡,在日常检查中对其经营的足浴店给予关照。 2018年春节前、2019年春节前,被告人张雨在治安警察大队办公楼西边,先后两次收受洪泽高良涧金梦海湾足浴店经营者管某甲所送的共计价值2000元的大润发超市购物卡,在日常检查中对其经营的足浴店给予关照。 18.2019年春节前的一天,被告人张雨在洪泽金科名人居小区,收受洪泽御德池汗蒸馆法定代表人朱某甲所送的价值2000元的洪泽高良涧华冠(太平洋玛特)超市购物卡,为其办理特种行业许可证等事项提供帮助。 2019年4月的一天,被告人张雨在洪泽御德池汗蒸馆,收受该汗蒸馆法定代表人朱某甲所送的价值2000元的御德池汗蒸馆充值卡,在日常检查中对其经营的汗蒸馆给予关照。 19.2019年4月的一天,被告人张雨在治安警察大队办公楼下,收受洪泽高良涧镇美丽岛商务宾馆经营者罗某所送的价值2000元的大润发超市购物卡,在查处该宾馆违规经营活动时给予关照。 20.2016年10月、2019年春节前,被告人张雨在洪泽高良涧镇田某甲刻制公章门市,先后两次收受该门市法定代表人田某甲以现金和微信转账方式所送的共计价值3800元财物,对其门市刻章业务给予关照。 21.2017年春节前、2018年春节前,被告人张雨分别在洪泽盛世华庭小区、金科名人居小区,先后两次收受洪泽高良涧国盾印章门市法定代表人杨某乙所送的共计3000元的现金,对其门市刻章业务给予关照。 案发后，被告人张雨在留置期间，主动供述监察机关尚未掌握的受贿的犯罪事实。 另查明，案发后，被告人张雨主动退出犯罪所得人民币53300元。 上述事实，被告人张雨在开庭审理过程中亦无异议，并有证人苏某甲、孟某甲、王某甲、邵某、李某甲等多名行贿人员及杨某等人的证言、相关营业场所的工商登记资料、营业执照、特种行业审批表、许可证、被告人张雨公务员年度考核登记表、干部任免审批表、职务任免通知、退赃材料、发破案经过、被告人张雨的照片及基本身份信息等证据证实，足以认定。 二、侵犯公民个人信息 2017年12月23日晚至26日上午,被告人张雨明知申某（另案处理）等人利用获取公民个人信息实施非法讨债等犯罪，仍违反规定，接受申某请托,利用本人的公安信息系统数字身份证书,通过江苏省公安厅旅馆业后台信息,先后六次查询周某的住宿信息,将周某曾在高邮市同福宾馆、城市快捷酒店等地住宿的记录提供给申某。 另查明，张某等人涉嫌恶势力犯罪集团及同案人员申某，已由检察机关提起公诉。 上述事实，被告人张雨在开庭审理过程中亦无异议，并有证人申某、周某、杨某、马某、张某甲、王某、张某乙的证言、淮安市公安局洪泽分局刑事警察大队出具的周某入住信息、本院（2013）泽刑初字第143号刑事判决书、金湖县公安局起诉意见书、发破案经过等证据证实，足以认定。 公诉机关另出示了认罪认罚具结书、违法犯罪记录证明。上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，均具有证明力，本院予以确认。 本院认为，被告人张雨身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；违反国家有关规定，将在履行职责过程中获得的公民个人信息提供给他人，情节严重，其行为已构成受贿罪、侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张雨犯有数罪，应当数罪并罚。被告人张雨归案后，如实供述自己侵犯公民个人信息的罪行，可以从轻处罚。被告人张雨归案后主动供述监察机关尚未掌握的本人受贿的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人张雨主动退出全部犯罪所得，可酌情从轻处罚。被告人张雨自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二百五十三条之一第一、二款、第六十九条、第六十七条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人张雨犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二千元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十万二千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，留置一日折抵刑期一日，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月17日起至2020年6月16日止。罚金已缴纳。） 二、被告人张雨退出的犯罪所得人民币53300元，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 袁爱军 审判员严丽莉 人民陪审员 陈 祥 二〇二〇年五月十八日 法官 助理 陈一鸣 书 记 员 司 玥 附：本案相关法律条文——《中华人民共和国刑法》（节录） 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第二百五十三条之一违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。 窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。 单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。