四川省宁南县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川3427民初521号 原告：罗方亮，男，出生于1961年09月05日汉族，村民，住宁南县。 原告：倪朝云，男，出生于1949年06月07日汉族，村民，住宁南县。 原告：张国福，男，出生于1966年09月28日汉族，村民，住宁南县。 原告：罗芳明，男，出生于1948年12月02日汉族，村民，住宁南县。 原告：胡兴会，女，出生于1963年12月12日村民，汉族，住宁南县。 原告：倪志英，女，出生于1966年07月07日汉族，村民，住宁南县。 原告：周明崇，男，出生于1944年08月20日汉族，村民，住宁南县。 原告：张文寿，男，出生于1948年10月10日汉族，村民，住宁南县。 八原告诉讼代表人：罗方亮、张国福、倪朝云。 委托诉讼代理人：李迎春（特别授权），女，四川邛都事务所律师。 委托诉讼代理人：王和荣（特别授权），男，四川邛都事务所律师。 被告：宁南县华弹镇有机复合肥厂（注册号513427000002707），地址：宁南县华弹镇永乐村三组。 法定代表人：张国珍，系董事长。 委托诉讼代理人：罗福斌（特别授权），四川星亮律师事务所律师。 第三人：张国珍，女，出生于1956年11月01日汉族，村民，住宁南县。 第三人：张国伟，男，出生于1964年01月21日汉族，村民，住宁南县华弹镇永乐村三组。 委托诉讼代理人：张国珍（特别授权），女，张国伟之姐。 第三人：张国波，男，出生于1968年07月01日汉族，村民，住宁南县华弹镇永乐村三组。 第三人：张国珂，男，出生于1961年07月11日汉族，村民，住宁南县华弹镇永乐村三组。 第三人：雷国庆，男，出生于1953年07月08日汉族，村民，住宁南县华弹镇永乐村三组。 原告罗方亮等八人与被告宁南县华弹镇有机复合肥厂（以下简称“复合肥厂”）及第三人张国珍、张国伟、张国波、张国珂、雷国庆合伙企业纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月15日和2020年4月10日公开开庭进行了审理。原告罗方亮等八人及其委托诉讼代理人李迎春和王和荣、被告宁南县华弹镇有机复合肥厂法定代表人张国珍及其委托诉讼代理人罗福斌及第三人张国珍、张国伟的委托诉讼代理人张国珍均到庭参加了诉讼。第三人张国波、张国珂、雷国庆经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗方亮等八人向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令解散原、被告开办的宁南县华弹镇有机复合肥厂（以下简称“复合肥厂”）。二、请求人民法院依法对宁南县华弹镇有机复合肥厂的债权债务进行清算。三、对解散、清算后宁南县华弹镇有机复合肥厂的净资产按照合伙份额进行分配。四、要求被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原、被告于1996年10月3日设立集体所有制企业——宁南县有机复合肥厂（以下简称“复合肥厂”）。建厂之初，参加入股人员（各合伙人）按照每股出资三千元的标准出资，各股东按出资比例占有相应的股份，并得到相应的股权证书。此外，张国珍拿自己的土地1.17亩租用给复合肥厂作为建厂使用，经股东大会讨论后，该1.17亩土地，按照当时生产队承包出去的最高承包费计算，每年由复合肥厂支付张国珍528元现金作为该1.17亩的土地承包费，从1997-2001年，复合肥厂向张国珍支付了5年土地承包费。2001年，复合肥厂与德昌王朝刚等人合伙建立磷肥厂，在此次合作中，张国珍又另外拿出土地1.57亩，股东罗方亮拿出土地0.51亩，股东张国波拿出土地0.48亩，股东张文寿拿出土地0.16亩，以上土地均作为复合肥厂和磷肥厂使用，张国珍说要规范管理，每个股东拿出来的土地不再作为租用处理，不再支付承包费，而是将股东拿出来的土地都折算为股东的股份入股。经股东会讨论同意后，土地卖断给复合肥厂，每亩作价四万元，其中两万元立即支付现金给出土地的股东，剩余的两万元作为出土地股东的入股资金，经折算后，张国珍1996年拿出的土地，每亩算了3股股份，2001年拿出的土地，每亩算了2股股份，此次折算后张国珍一共有股份9.01股，股东罗方亮一共有股份2.25股，股东张国波一共有股份2.08股，股东张文寿一共有股份1.49股，除此外，其他股东均是按照1996年投资入股的金额计算其股份，此次股份计算后，复合肥厂所有股东的股份一共有股份23.5股，复合肥厂给股东颁发股权证书，此后，复合肥厂股东的出资比例再也没有发生过变化。以下为各股东出资、出土地、所占股份比例明细表： 股权表                            编号                       姓名                       股权（股）                       土地                       现金                               1                       张国珍                       9.01                       2.74                       3000                               2                       罗方亮                       2.25                       0.51                       3000                               3                       张国波                       2.08                       0.48                       3000                               4                       张文寿                       1.49                       0.16                       3000                               5                       周明崇                       1.00                                             3000                               6                       雷国庆                       1.00                                             3000                               7                       张国珂                       1.00                                             3000                               8                       张国伟                       1.00                                             3000                               9                       倪超云                       1.00                                             3000                               10                       张国福                       1.00                                             3000                               11                       罗芳明                       1.00                                             3000                               12                       罗方华（胡兴会）                       0.67                                             2000                               13                       黎志英                       1.00                                             3000                               合计                                             23.5                                                            （注：现金每3000元/股，每1亩土地2股，只有张国珍1996年拿出的1.17亩土地是按照每亩土地3股计算）从1997年开始，张国珍作为法定代表人，未经股东大会同意，就擅自解聘了原来的会计张齐光，任用自己的儿媳妇罗群峰担任复合肥厂的会计，并且每年股东分红多少都是张国珍自己说了算，虽然股东多次要求，但是张国珍从不公开复合肥厂的账目，也不召开股东大会，股东均不清楚复合肥厂尚有多少资金去向不明。复合肥厂已经近10年没有生产经营，2019年因修建白鹤滩电站，复合肥厂被征地拆迁占用，宁南县移民局、华弹镇政府与复合肥厂达成了补偿协议，未经股东大会同意，张国珍就擅自在协议中签订将全部补偿款付至张国珍的个人账户上，复合肥厂征地拆迁补偿费用共计482.072万元，2019年1月18日宁南县移民局按照合同约定拨付了80%，共计385.6576万元，此款拨付至张国珍个人账户上后，2019年1月19日，张国珍通知在复合肥厂内召开分红会，在会上，张国珍根本不听任何股东的意见，自己直接宣布按照每一股8万元分红，此后，张国珍安排人员将该分红款转给股东，剩余的184.1014万元补偿款张国珍就将其据为己有，并将其转账至其他人账户上，原告等股东要求复合肥厂债权债务进行清算，被告张国珍不同意，拒绝提供债务手续和会计账目，致使清算无法进行。原告认为，复合肥厂已经停产近10年。2019年因修建白鹤滩电站原被告合伙的复合肥厂的厂房、场地、设备已经全部被征用，复合肥厂已经无任何继续生产经营的条件，原被告已经无合伙的基础和必要，合伙目的无法实现。 综上所述，恳请人民法院在查清事实的基础上，根据答辩人国《中华人民共和国合伙企业法》第八十五条、八十六条的规定请求人民法院判令解除原被告开办的宁南县华弹镇有机复合肥厂；对复合肥厂的债权债务进行清算，对解算、清算后复合肥厂的净资产按照合伙份额进行分配。维护原告的合法权益。 被告宁南县华弹镇有机复合肥厂辩称，首先，答辩人详细说下华弹镇有机复合肥厂建厂的情况，1996年张国珍任永乐村村长，当时永乐村是以甘蔗、蔬菜等农业种植为主，需要大量肥料，原华弹糖厂发放的肥料根本满足不了百姓需求，张国珍作为村长将此事上报到华弹镇党委、政府，当时的政党委书记严朝军就与原华弹糖厂陈德俊总经理商量，由华弹镇党委牵头，永乐村两委配合，在年产3000吨肥料的复合肥厂，当时选择地址建厂时，最开始选择的是永乐村二社，永乐村二社林业地的承包人不同意，最后严朝军在永乐村三社选择了建厂的地址，该地址为张国波的土地，张国波不同意用其的地建厂，是张国珍用自己的一等地和张国波进行了交换后，才在该地址上进行了建厂，知道该事情的有严朝军、雷国庆、张国波等。 1996年10月开始建厂，建厂报告、验资报告、可行性报告等一切证明、章程都是华弹镇政府办理的，项目负责人是张国珍，华弹镇党委政府号召全镇人民参加，报名是有36户人，交钱的只有18户，最后因为各种原因退钱的也有几户，至今只有13户入股资金，除了建厂开始的5万元资金外，该厂从建设、生产都是张国珍找人借钱、贷款来周转，原告等人从来没有负担过建厂的压力，也从来没有为厂里找过一分贷款。一、原告请求人民法院判令解散原、被告的集体所有制企业宁南县复合肥厂，由于答辩人们是股份制合伙企业，而所在地又是白鹤滩电站的淹没区，因此原告提出解散宁南县华弹镇复合肥厂，答辩人也同意，答辩人也找过宁南县工商局注销答辩人们的营业执照，工商局答复答辩人要等到白鹤滩电站安置后才能注销，解散也要按照法定程序进行，并不是以原告的意志为转移。二、宁南县华弹镇复合肥厂从建厂到现在，会计、出纳换了几任，不管什么时候，都是严格按照财务制度进行管理，虽然以答辩人的工资抵押借了部分钱在外面，但是没有损坏任何单位和个人的利益，如果原告认为债权、债务有问题，有原告承担费用。聘请有资质的机构审计鉴定，对全厂的土地、房屋、入股的资金全部评估清理进行分配。三、宁南县华弹镇复合肥厂解散时资产、扣除厂内所占的土地费，以及管理人员各项工资，同时按照审计，评估的结果进行分配并结合厂内的实际，依照法律规定进行处理。四、原告诉讼的土地面积、股数不属实，没有确切的依据。请求宁南县人民法院给予公正、公平的判决。 第三人张国珍述称，一、关于复合肥厂的土地和现金入股是按照华弹镇党委、政府建厂报告规定的，是王朝刚、罗方亮组织股东有分红协议，不是答辩人个人规定的。1996年建厂时镇党委、政府写建厂报告时，每亩地折价3万元，是指集体土地，后来提到每亩4万元，在座各位股东和其他人都不愿意拿土地来建厂，答辩人用答辩人的一等地平等兑换答辩人兄弟张国波的四等地1.37亩，修复合肥厂的车间，进场的路是答辩人三兄弟张国伟的（胡启刚田上）0.36亩，后来堆放糖泥又没有路，答辩人的（见子树）0.14亩地又拿来修路，复合肥厂的库房就修在答辩人4姐妹的土地上（共计2.31亩）和罗方琼的0.1亩土地上，复合肥厂占地4.5亩。二、2000年王朝刚入股建厂，先建复合肥厂，后建磷肥厂，两个厂是单独核算，股份重新认定，有合同依据，王朝刚来厂后，由罗方亮、张文寿主持，答辩人没有参加，当时把复合肥厂的土地、现金入股写了详细的分红协议，罗方亮没有实事求是的把答辩人土地持股清算，当年接着修磷肥厂，王朝刚说大约需要1.5至2亩左右的土地，答辩人说叫罗方亮和雷国庆拿点土地出来修建，结果早上丈量好的土地下午就来要求退出，答辩人在没有办法的情况下，答辩人又将答辩人的包产地何家大田1.17亩和李诗详的1.22亩调换，拿来修建磷肥厂，答这次原告既然要清理，那就请把答辩人的土地面积搞清楚，答辩人的管理工资按照国家标准给答辩人补发，20多年来没有正规的给答辩人发过工资，10多年来每天24小时都是答辩人值班。三、．原告诉讼的很多问题事实不清。原告诉讼答辩人于1997年解聘张齐光，然后叫答辩人媳妇来厂里做账，张齐光是2002年来厂的，答辩人媳妇是2003年嫁入答辩人家的，2006年罗方亮、王朝刚先后离开了厂，按照国税局规定，会计要有资质，答辩人按照厂里的规定，聘请的会计，答辩人没有违法规定。五、关于答辩人起诉王朝刚，不准抵机器都是答辩人的主张决定。六、关于原告起诉解散复合肥厂、清理账目、分配资产，不管答辩人是法人还是股东，答辩人仍然坚持答辩人个人的意见：1、解散复合肥厂，答辩人没意见，但是不是哪个人说了算，必须依照法律来。2、清理账目答辩人没有意见，但是要从建厂时候清理起来，清理账目的费用由原告承担，因为是原告起诉的。3、分配资产，要付清扩建的土地费，不算入股，总得付租金，不然扣除厂内所占地，其余部分分割出来，补发管理员工资和职工工龄工资，清理的时候一并进行。最后，请人民法院给予答辩人们公正、合理的判决。 第三人张国伟述称，首先，答辩人完全同意有机复合肥厂的各项处理决定，20年来都是厂内说了算，从1996年建厂答辩人也参加了的，确实也很不容易，当时各位股东的资金把电线拉好久分文不剩了，答辩人的姐姐张国珍在承受各种压力下到华弹糖厂找点钢材、木料等建了180多平方的土房子，后来都是答辩人的姐姐到处贷款来生产，光凭各位股东不要说1996年的时候，就是现在你们也建不起这个厂。这次如果原告要清理厂内的事物，一定要按国土局、华东院丈量的面积计算补偿。如果不是2000年王朝刚来投资入股建厂，靠答辩人等股东是修不起这两个厂的，至于股份分配，当时就讨论得很清楚，在所需的情况下，准增准减，原告诉讼关于解散厂，清理账目，分财产，由法院决定是否可以判决解散和分财产，原告诉讼清账，具体费用由原告支付，同时要对全厂的土地、房产、机器设备全部评估，还要扣除厂里管理人员的工资，这次清理必须按照国家标准进行。 第三人张国波、张国珂、雷国庆未出庭未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换。原告罗方亮等八人向法庭提交了以下证据：第一组，1997年1月30日关于有机复合肥厂的股份合同、收款收据、股权证、股金红利名单、企业营业执照各1份，拟证明事项：宁南县华弹镇有机复合肥厂由原告、第三人等十三位股东出资组建成立，复合肥厂系各股东按股份出资，按股份分享红利的合伙企业，复合肥厂全部股份共计23.5股。第二组证据：宁南县人民法院（2007）第421号、422号《民事调解书》各1份。拟证明：1、422号调解书证明：2001年宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂签订《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》、《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》，在履行上述协议过程中双方发生纠纷，2007年8月13日经宁南县人民法院调解，双方自愿解除上述协议，宁南县华弹镇有权复合肥厂的财产归复合肥厂所有，德昌乐跃磷肥厂宁南分厂投入机械设备归德昌乐跃磷肥厂宁南分厂所有，双方无其他争议；2、421号调解书证明：2000年12月15日宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂签订《磷肥厂联办合同》、2001年3月29日签订《宁南县磷肥厂联营合同》、2001年12月15日签订《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》因办不到生产许可证于2005年10停产，2007年8月13日，经宁南县人民法院调解，双方自愿解除上述协议，宁南县华弹镇有权复合肥厂的财产归复合肥厂所有，德昌乐跃磷肥厂宁南分厂投入机械设备归德昌乐跃磷肥厂宁南分厂所有，双方无其他争议；3、上述两份调解书同时证实，2007年8月13日宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂解除以上协议后，双方的财产已经明确归属，双方无其他债权债务纠纷。第三组证据：2018年12月26日宁南县企业补偿协议书一份，拟证明宁南县华弹镇有机复合肥厂因白鹤滩水电站建设，该厂被政府全部征用。该厂已经无任何生产设施和生产场地，原告、被告及第三人合伙开办复合肥厂已经不具备任何生产条件，合伙目的无法实现。原告要求解散复合肥厂的请求符合《合伙企业法》的规定；第四组证据：宁南县华弹镇有机复合肥厂征用补偿明细一份，拟证明宁南县华弹镇有机复合肥厂被政府征用，政府共计补偿482.072万元，已经拨付385.676万元，该款项直接支付至复合肥厂法定代表人张国珍的个人账户上，剩余款项96.4144万元尚未拨付；第五组证据：分配明细、银行转款业务凭单一份，拟证明宁南县华弹镇有机复合肥厂得到国家补偿款385.676万元后，第三人张国珍作为该厂的法定代表人，按照每股八万元分配给股东（总计股份为23.5股），一共向股东分配188万元，剩余197.676万元，张国珍未经任何股东会决定就擅自将该款项中的504941.07元以股份分红的名义转入其子杨元俊的名下，将该款项非法占为已有；第六组证据：2019年7月10日股东会议记录一份，拟证明宁南县华弹镇有机复合肥厂于2019年7月10日召开股东会议，复合肥厂的十三位股东，有十一位股东要求解散复合肥厂，对复合肥厂的资产进行清算；第七组证据：2003年1月14日付款凭证一份，拟证明宁南县华弹镇有机复合肥厂在2003年1月14日已经向被占用土地的各股东支付完土地占用费，且每亩土地按二万元支付款项，剩余每亩土地二万元计息到出土地股东的股份之中，即在2003年1月14日，各被占用土地的股东，按每亩四万元已经将土地出售给复合肥厂。 被告宁南县华弹镇有机复合肥厂及第三人张国珍、张国伟对原告出示的证据当庭质证，发表质证意见如下：对第六组证据2019年7月10日股东大会不清楚，其余无异议。 本院对原告所举证据的认证意见如下：1.对原告的第一组证据本院认为能证明宁南县华弹镇有机复合肥厂由原告、第三人等十三位股东出资组建成立，营业执照登记为集体所有制。2.对原告的第二组证据本院认为能证明2007年8月13日经宁南县人民法院调解宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂解除《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》、《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》等协议后，双方的财产已经明确归属。3、对原告的第三组证据本院认为能证明宁南县华弹镇有机复合肥厂因白鹤滩水电站建设，该厂被政府全部征用。原告的第四组证据本院认为能证明宁南县华弹镇有机复合肥厂被政府征用，政府共计补偿482.072万元，已经拨付385.676万元，剩余款项96.4144万元尚未拨付。原告的第五组证据本院认为能证明宁南县华弹镇有机复合肥厂得到国家补偿款385.676万元后，按照每股八万元分配给股东（总计股份为23.5股），一共向股东分配188万元。原告的第六组证据本院认为能证明宁南县华弹镇有机复合肥厂于2019年7月10日召开股东会议。原告的第七组证据本院认为能证明在2003年1月14日，各被占用土地的股东，按每亩四万元已经将土地出售给复合肥厂。 被告宁南县华弹镇有机复合肥厂当庭提交如下证据：1、王朝刚的说明一份，拟证明张国珍入股的股份应为12.6股，之前是计算错误。2、《中华人民共和国集体土地使用证》，拟证明建厂时的土地实际面积。3、罗某的证明，证人罗某当庭作证，拟证明最先建厂只有张国珍及其兄弟的土地。4、建厂报告，拟证明当时建厂系华弹镇党委政府组织，由华弹镇政府、永乐村、个人集资入股进厂。5、分红决议，拟证明复合肥厂就分红形成决议。6、《企业法人申请开业登记注册书》，拟证明复合肥厂向宁南县工商行政管理局申请开业登记，经济性质为集体乡镇企业。 对被告宁南县华弹镇有机复合肥厂出示的证据，原告罗方亮等八人当庭质证，发表质证意见如下：1、证人未出庭作证，不能达到被告的证明目的，不能作为证据使用；2、真实性、合法性异议；3、证人的证词是评论性的，且有倾向性，证词不能采信；4、真实性、合法性无异议，但与本案无关联性；5、三性均无异议；6、真实性、合法性无异议，但与本案无关联性。 本院对被告宁南县华弹镇有机复合肥厂所举证据的认证意见如下：对于被告出示的第1组证据因证明人王朝刚未出庭作证，在本案中本院不予采信；对被告出示的第2组证据能证明复合肥厂使用的土地为集体土地；被告出示的第3组证据证人罗某当庭作证，但该证词未有其他证据佐证，在本案中本院不予采信；被告出示的第4组证据能证明当时建厂系华弹镇党委政府组织，由华弹镇政府、永乐村、个人集资入股进厂；被告出示的第5组证据能证明复合肥厂就分红形成决议；被告出示的第6组证据能证明复合肥厂向宁南县工商行政管理局申请开业登记，经济性质为集体乡镇企业。 第三人张国珍当庭提交如下证据：1、复合肥厂章程和《联营合同》一份，拟证明复合肥厂就该厂的组织机构等制定规章制度及复合肥厂和磷肥厂是单独核算。2、《中华人民共和国集体土地使用证》，拟证明建厂时的土地实际面积。3、分红决议，拟证明复合肥厂就分红形成决议。4、《变更申请》，拟证明向工商行政管理部门申请将复合肥厂和磷肥厂合并为一个厂。5、2019年股东签字领款的花名册，拟证明复合肥厂召开股东大会就征收补偿款的分配达成协议，并签字领款。6、复合肥厂和磷肥厂达成分配协议，拟证明复合肥厂和磷肥厂达成分配协议，由复合肥厂向磷化肥厂支付158万元。7、《全国工业产品生产许可证》、《营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》等，拟证明复合肥厂经济性质为集体所有制。8、宁南县人民法院（2007）第421号、422号《民事调解书》各1份，拟证明经宁南县人民法院调解宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂解除《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》、《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》等协议后，双方的财产已经明确归属。9、复合肥厂的调查表，拟证明复合肥厂因白鹤滩电站建设被征收。10、王朝刚、梁啟国收条，拟证明王朝刚已收到磷肥厂征收补偿款。11、《关于张国珍两厂管理工资的决定》，拟证明复合肥厂和磷肥厂联办时，经董事会研究，张国珍厂长职务工资按永乐村支部书记职务工资同等发放。 对第三人张国珍出示的证据，原告罗方亮等八人当庭质证，发表质证意见如下：1、因复合肥厂与磷肥厂的联营，已被宁南县人民法院的调解书处理，该证据不能再作为证据使用；2、对证据2、3无异议；3、对证据4的质证意见同第一组相同；4、对证据5的合法性有异议，不能证明股东同意赔偿款分配方案，其中《2018年12月25日关于白鹤滩电站赔偿股东会议同意签字股东自行签字》的这份材料并没有具体内容，而且股东签字也不是本人所签，其真实性有异议。6、对证据6有异议，该协议的内容与宁南县人民法院调解书的内容完全不符合。对证据7、8的三性无异议。7、对证据9认为与本案无关联性。8、对证据10、11均认为真实性合法性有异议，且张国珍的工资与本案无关。 本院对第三人张国珍所举证据的认证意见如下：对于第三人出示的第1组证据复合肥厂与磷肥厂联营；对第三人出示的第2组证据能证明复合肥厂使用的土地为集体土地；第三人出示的第3组证据能证明复合肥厂就分红形成决议；第三人出示的第4组证据能证明向工商行政管理部门申请将复合肥厂和磷肥厂合并为一个厂；第三人出示的第5组证据能证明2019年股东签字领取了赔偿款，但不能证明股东对赔偿分配方案达成一致意见；第三人出示的第6组证据本院认为该协议与宁南县人民法院（2007）第421号、422号《民事调解书》内容不符合，第三人出示的第7组证据能证明复合肥厂经济性质为集体所有制；第三人出示的第8组证据能证明经宁南县人民法院调解宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂解除《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》、《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》等协议后，双方的财产已经明确归属；对被告出示的第9组证据能证明复合肥厂因白鹤滩电站建设被征收；对第三人出示的第10组证据本院认为仅有收条而无转款凭证，不能达到第三人的证明目的；对第三人出示的第11组证据本院认为仅是磷肥厂的签名盖章，不具有合法性，本院不予采信。 经原告申请本院委托西南政法大学司法鉴定中心对甲方宁南县华弹复合肥厂与乙方王朝刚于2008年3月16日的协议的形成时间作鉴定，西南政法大学司法鉴定中心的鉴定意见为：送检的标称时间为“2008年3月16日”的《协议》原件甲方落款处“宁南县华弹镇有机复合肥厂”印文形成时间晚于借检的标称时间为“2008年10月16日”的《四川省西昌市人民法院应诉通知》原件落款处“西昌市人民法院”印文的形成时间，与供检的标称时间为“二〇一七年十二月二十一日”的《四川省西昌市人民法院民事裁定书》原件落款处“西昌市人民法院”印文系相近时间形成；现有条件下，无法判断上述《协议》原件上黑色手写字迹、黑色印刷字迹及红色指印的形成时间。 经当庭质证，原告、被告及第三人对西南政法大学司法鉴定中心的鉴定意见均无异议，本院予以采信。 第三人张国波、张国珂、雷国庆未到庭未举证质证。 综上所述，经过庭审举证、质证、认证及当事人的陈述，本院确认以下事实：1997年2月26日，宁南县华弹镇镇政府组织成立宁南县华弹镇有机复合肥厂。1997年3月28日，宁南县华弹镇政府和张国珍向宁南县工商行政管理局申请开业登记，1997年4月14日领取营业执照，法定代表人为张国珍，经济性质为集体所有制。宁南县华弹镇有机复合肥厂于1997年10月3日成立时，华弹镇镇政府、永乐村、个人集资入股进厂，华弹镇镇政府出资一万二千元，其余按照每股三千元出资，各股东按出资比例计算股份，并得到股权证书。张国珍用其承包的土地1.17亩作为建厂使用。2000年10月，复合肥厂通过现金土地入股分红协议，作原始依据按股分红。2000年华弹镇政府不再管理复合肥厂之后退出复合肥厂。2000年12月15日与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂签订《磷肥厂联办合同》、2001年3月29日德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂签订《磷肥厂联办合同》，2001年6月8日与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂签订《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》，2001年12月28日签订德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》。合同签订后于2001年年底开始生产，后由于“生产许可证办不到”和“原料进不到”等原因，2005年10月停产。2007年8月13日，经宁南县人民法院（2007）第421号、422号《民事调解书》调解，达成调解协议，双方自愿解除《宁南复合肥厂章程》、《联营合同》、《磷肥厂联办合同》、《联办复合肥厂、磷肥厂的补充协议》等协议后，双方的财产明确处理。宁南县华弹镇复合肥厂和德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂联合经营时，股东张国珍、罗方亮、张国波、张文寿均提供土地给复合肥厂和磷肥厂使用，宁南县华弹镇复合肥厂建厂土地于2005年8月25日领取《中华人民共和国集体土地使用证》。2005年1月22日，宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂向宁南县工商局申请变更手续。2005年4月20日，宁南县工商行政管理局向宁南县华弹镇有机复合肥厂颁发企业法人营业执照，企业名称：宁南县华弹镇有机复合肥厂，住所：宁南县华弹镇永乐村三社，法定代表人：张国珍，经济性质：集体所有制。2008年，宁南县华弹镇有机复合肥厂停产。因白鹤滩电站建设，宁南县华弹镇有机复合肥厂被征地拆迁占用，2018年12月26日，宁南县移民局、华弹镇政府与复合肥厂签订《协议书》，复合肥厂征地拆迁补偿费共计482.072万元，2019年1月18日，宁南县移民局向复合肥厂拨付了80%，共计385.6576元。2018年12月25日复合肥厂关于白鹤滩电站赔偿股东会议同意签字股东自行签字。2019年1月22日，复合肥厂按每股8万元分红。之后，原告与被告及第三人因复合肥厂解散、清算等产生纠纷，多次协商不能达成协议，原告遂诉至本院。 本院认为，本案的争议的焦点为：宁南县华弹镇有机复合肥厂解散是否符合法律相关规定？是否应由人民法院对其债权债务进行清算？本院认为宁南县华弹镇有机复合肥厂从建厂之初申请开业登记即为集体所有制，2000年宁南县华弹镇政府从复合肥厂退出，复合肥厂营业执照仍为集体所有制，2005年1月22日，宁南县华弹镇有机复合肥厂与德昌县乐跃磷肥厂宁南分厂向宁南县工商局申请变更手续。2005年4月20日，宁南县工商行政管理局向宁南县华弹镇有机复合肥厂颁发企业法人营业执照，仍为集体所有制。2008年停产至今，其经济性质没有改变，因而根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十七条“集体企业有下列原因之一的，应当予以终止：（一）企业无法经营而申请解散，经原审批部门批准；（二）依法被撤销；（三）依法宣告破产；（四）其他原因。”的规定，原告在未提交宁南县华弹镇有机复合肥厂原审批单位批准解散的相关文件或依法被撤销、宣告破产的相关依据前，本案就不属于人民法院受理的范围。清算和分配也就无从谈起。原告主张因宁南县华弹镇政府和永乐村三组退出投资，复合肥厂的企业性质应为合伙企业的观点，本院认为宁南县华弹镇政府和永乐村三组退出投资后，复合肥厂并未申请将该企业的性质申请变更，而且，原告及第三人并未签订《合伙合同》或《合伙协议》，人民法院就不能随意认定复合肥厂就是合伙企业，如果原告认为复合肥厂应是合伙企业，原告就应先向工商行政管理局申请变更后再向法院提起诉讼，因此原告的主张本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、第一百二十四条“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关解决”和第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，裁定如下： 驳回原告罗方亮等八人的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长  鲁永洪 审判员  陈 建 审判员  张 涛 二〇二〇年五月六日 书记员  姜巧娟