四川省剑阁县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0823刑初50号 公诉机关剑阁县人民检察院。 被告人宁维金，男，汉族，生于1967年12月8日，四川省剑阁县人，大专文化，剑阁县香沉镇原党委副书记、镇长，剑阁县高池乡原党委书记。因涉嫌犯受贿罪，于2020年3月27日被取保候审。现住四川省剑阁县。 指定辩护人罗和钊，四川智力(剑阁)律师事务所律师。 被告人宁维金被控受贿一案，剑阁县人民检察院于2020年4月26日以剑检公刑诉（2020）43号起诉书向本院提起公诉。本院于同年4月27日立案，依法组成合议庭，于2020年5月13日适用简易程序公开开庭进行了审理，剑阁县人民检察院指派检察员贾茜出庭支持公诉，被告人宁维金及其指定辩护人罗和钊到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 剑阁县人民检察院指控：被告人宁维金2015年至2019年在任剑阁县香沉镇人民政府镇长、高池乡党委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受工程项目老板母某、梁某等5人现金22万元。具体犯罪事实如下： 1.2013年，被告人宁维金在任香沉镇镇长期间，指定母某实施了剑南村九组石河堰维修工程和2013年度香沉镇群英村第一、七组人饮工程项目，母某向宁维金承诺今后将对其关照表示感谢。2014年香沉镇要实施群英村第九、十组人饮工程，宁维金自已估算后认为该项目利润大，想自己做该工程赚取利润。由于其身份原因，宁维金便与母某商量，由母某“应名”为宁维金承建该项目，工程施工和前期垫支等均由母某负责，项目竣工后的利润交由宁维金。母某为感谢宁维金之前为其指定工程获取了利益，便同意宁维金的要求。母某于2014年9月开始施工，项目于2015年1月左右完工，审计金额27万余元，宁维金和母某一起算账得出该项目利润为17万元。在该项目尚未收到乡镇财政支付的工程款时，宁维金便分三次，收受了母某送给其的“利润款”17万元人民币。 2.2016年被告人宁维金指定梁某承建了高池乡胜利村通村水泥路面硬化工程项目和幸福美丽新村项目。2018年5月16日，梁某受宁维金邀请为其儿子结婚接亲。在接亲的过程中，梁某为感谢宁维金的关照，在自己车上以祝贺宁维金儿子结婚为由，将事先准备好的2万元现金送给宁维金，宁维金予以收受。 3.2018年5月17日，侯某为感谢被告人宁维金在高池乡胜利村民居改造等工程项目上的关照，到宁维金的家中祝贺其儿子结婚，宁维金和妻子王某均在家。侯某将事先准备好的1万元现金红包当着宁维金的面送给了王某。当晚，宁维金清点红包确认金额为1万元，予以收受。 4.2018年5月18日，赵某为感谢被告人宁维金指定其承建了高池乡胜利村村道路硬化项目。从龙源镇开车到陶陶酒店参加宁维金儿子的婚礼。在酒店门口，赵某以祝贺宁维金儿子结婚的名义，将事先准备好的1万元现金送给宁维金，宁维金予以收受。 5.2019年春节前的一天，董某为感谢被告人宁维金在工程项目指定和工程款拨付方面的关照，电话联系宁维金在下寺镇汽车站见面，见面后董某将事先放有1万元现金的牛肉箱子送给宁维金。宁维金回家后发现箱内放有1万元现金，便打电话询问董某，董某说这是拜年礼物，宁维金便予以收下，将该笔钱用于个人日常开支。 案发后，被告人宁维金在剑阁县监察委员会调查期间，主动退赔所有违纪违法款共计53.999万元。 公诉机关认为，被告人宁维金身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。其系调查人员通知到案，如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，是自首。提请依法判处。 被告人宁维金对起诉的犯罪事实及罪名没有异议，并自愿认罪认罚。其辩护人罗和钊的辩护意见是：1、对公诉机关指控的犯罪金额和罪名无异议；2、被告人宁维金构成自首；3、被告人主动退赃，无犯罪前科，日常表现良好，对社会有贡献，群众认可度高，当庭自愿认罪，悔罪态度较好，主动退赔违纪违法款，建议判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金7万元，并适用缓刑。 上述事实，被告人在开庭审理过程亦无异议，且有查证属实的立案决定书、干部任免审批表、中共剑阁县委组织部干部任免文件、剑阁县人大常委会证明、剑阁县香沉镇人民政府情况说明、中共高池乡委员会高池乡人民政府关于2016年度、2017年度、2018年度领导分工分管及干部定岗定位的通知、剑阁县香沉镇剑南村九组石河堰维修工程项目资料、香沉镇群英村人引工程、高池乡胜利村通村水泥硬化、高池乡胜利村村委会维修加固、高池乡胜利村民居改造、种、养殖业园区道路硬化设施等项目资料、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人宁维金在担任剑阁县香沉镇党委副书记、乡长，高池乡党委书记期间，利用其职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物22万元，数额巨大，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人宁维金到案后，如实向办案机关供述了绝大部分未被掌握的同种犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人宁维金退赔全部违法所得，预缴罚金，当庭自愿认罪认罚，可以酌情从轻处罚。综合考虑本案实际情况，对被告人宁维金适用缓刑对所居住社区无不良影响，可依法对其适用缓刑。被告人的辩护人提出的被告人在纪委期间缴纳违纪违法款，建议判处7万元罚金的辩护意见，不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，故对被告人的辩护人提出的该辩护意见不予采纳。辩护人提出被告人宁维金具有自首、退缴全部赃款、认罪认罚、预缴罚金，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。 据此，本院根据被告人宁维金犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人宁维金犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年；并处罚金人民币十五万元（罚金已缴纳）。 二、被告人宁维金退缴的赃款22万元，依法予以没收，由扣押机关剑阁县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  陈 东 审 判 员  杨伯河 人民陪审员  罗青洪 二〇二〇年五月二十六日 书 记 员  王 婷 附本案相关法条: 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚: (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。