贵州省水城县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0221刑初26号公诉机关贵州省水城县人民检察院。被告人毛朝文，男，1973年8月14日出生，苗族，专科毕业，中共党员。户籍所在地贵州省水城县，住水城县，现住水城县。原任水城县蟠龙镇营发村党支部书记，后任水城县蟠龙镇营发村党支部委员、书记。因涉嫌贪污罪，于2019年12月7日被水城县监察委员会立案调查，同年12月26日经水城县人民检察院决定对其取保候审，2020年3月2日经本院决定对其取保候审。指定辩护人刘清海，贵州崇典律师事务所律师。被告人王健，男，1978年3月13日出生，汉族，中专文化，中共党员。户籍所在地贵州省水城县，住水城县，现住水城县。原任水城县蟠龙镇营发村民兵连长、文书职务，后任水城县蟠龙镇发贡村支部书记。因涉嫌贪污罪，于2019年12月7日被水城县监察委员会立案调查，同年12月26日经水城县人民检察院决定对其取保候审，2020年3月2日经本院决定对其取保候审。指定辩护人王岚，贵州崇典律师事务所律师。指定辩护人林楠，贵州崇典律师事务所实习律师。被告人毛天红，曾用名毛天洪，男，1979年2月1日出生，汉族，专科毕业，中共党员。户籍所在地贵州省水城县，住水城县，现住水城县。原任水城县蟠龙镇营发村计生专干、团支部书记，后任水城县蟠龙镇营发村党支部副书记兼专职纪检员。因涉嫌贪污罪，于2019年12月7日被水城县监察委员会立案调查，未采取留置措施，同年12月26日经水城县人民检察院决定对其取保候审，2020年3月2日经本院决定对其取保候审。指定辩护人卢林学，贵州崇典律师事务所律师。贵州省水城县人民检察院以水检二部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人毛朝文、王健、毛天红犯贪污罪，于2020年2月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省水城县人民检察院指派检察员蒋金安、邹刚出庭支持公诉，被告人毛朝文及其辩护人刘清海，被告人王健及其辩护人王岚、林楠，被告人毛天红及其辩护人卢林学均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州省水城县人民检察院指控：一、毛朝文、王健、毛天红贪污危房改造补助款9.9万元，私分9.1万元。自2010年6月营发村获得本年度危房改造补助指标开始，被告人毛朝文、王健、毛天红利用协助政府落实危房改造任务的职务便利，以向危改实施户隐瞒危房改造补助标准，或者虽告知危改实施户补助标准但编造营发村委须从中扣除部分用于村工作经费、请客吃饭疏通关系等方式，克扣危改实施户的补助资金进行私分。在发放危改补助资金过程中，被告人毛朝文、王健、毛天红相继扣除了所负责的营发村五至七组李某1、穆某1、穆某2、穆某3、王某1、吴某、陈某1、吴某、毛某1、王某2、熊某1、陈某2、徐某、何某、王某3（实际领款人为王某3女婿文某）等16户危改实施户补助资金共计9.9万元。由于危改实施户李某2补助资金计算错误，被告人毛朝文、王健、毛天红超支0.5万元给李某2，为实施户何某赊购的危改建筑材料折价超过补助标准0.3万元，毛朝文、王健、毛天红三被告人实际私分补助资金9.1万元，其中毛朝文分得3.0333余万元、王健分得3.0333余万元，毛天红分得3.0333余万元。二、毛朝文、王健、毛天红贪污低保金1.22725万元2010年7月至2012年2月，在协助蟠龙乡政府收集上报群众身份信息、银行存折等资料办理低保金过程中，被告人毛朝文、王健、毛天红在营发村村民穆某2、毛某3、杨某不知情的情况下，分多次将以穆某2、毛某3、杨某之名获得的1.22725万元低保补助资金进行私分。其中，毛朝文分得0.43585万元，毛天红分得0.3957万元，王健分得0.3957万元。被告人毛朝文辩护人的辩护意见：毛朝文涉案金额为3.46915万元，属于数额较大；主动退赔上缴赃款，可减轻处罚；具有坦白情节，认罪认罚，可从轻处罚。被告人王健辩护人的辩护意见：被告人具有坦白情节，积极退赃，可从轻处罚。被告人毛天红辩护人的辩护意见：被告人具有坦白情节，签署认罪认罚具结书，案发后积极退赃，可从轻处罚。经本院审理查明：一、自2010年6月营发村获得本年度危房改造补助指标开始，被告人毛朝文、王健、毛天红利用协助政府落实危房改造任务的职务便利，以向危改实施户隐瞒危房改造补助标准，或者虽告知危改实施户补助标准但编造营发村委须从中扣除部分用于村工作经费、请客吃饭疏通关系等方式，克扣危改实施户的补助资金进行私分。在发放危改补助资金过程中，被告人毛朝文、王健、毛天红相继扣除了所负责的营发村五至七组李某1、穆某1、穆某2、穆某3、王某1、吴某、陈某1、吴某、毛某1、王某2、熊某1、陈某2、徐某、何某、王某3（实际领款人为王某3女婿文某）等16户危改实施户补助资金共计9.9万元。由于危改实施户李某2补助资金计算错误，被告人毛朝文、王健、毛天红超支0.5万元给李某2，为实施户何某赊购的危改建筑材料折价超过补助标准0.3万元，毛朝文、王健、毛天红贪污后实际私分补助资金9.1万元，其中毛朝文分得3.0333余万元、王健分得3.0333余万元，毛天红分得3.0333余万元。二、2010年7月至2012年2月，在协助蟠龙乡政府收集上报群众身份信息、银行存折等资料办理低保金过程中，被告人毛朝文、王健、毛天红在营发村村民穆某2、毛某3、杨某不知情的情况下，分多次将以穆某2、毛某3、杨某之名获得的1.22725万元低保补助资金进行私分。其中，毛朝文分得0.43585万元，毛天红分得0.3957万元，王健分得0.3957万元。另查明，2018年11月12日，毛朝文上缴违纪款43000元、王健上缴违纪款16000元、毛天红上缴违纪款46000元，三被告人共同上缴违纪款18672元；2019年12月20日，三被告人共同上缴违纪款700.5元。上述事实，被告人毛朝文、王健、毛天红在开庭审理过程中无异议，且有被告人毛朝文、王健、毛天红的主体身份，营发村扣款名单，营发村2010年危房户无存折打在村干部存折上农户名单，蟠龙乡财政所关于营发村在第三、四批危房款领取中由于农户危房领取姓名和存折姓名不符的说明，蟠龙乡危房改造验收及农户领款申请，中共蟠龙镇委员会情况说明，营发村2010年危房改造花名册，关于印发《水城县2010年农村危房改造工程实施方案》的通知，营发村2010年危房改造资金收支情况和报账情况、营发村2010年危房户无存折打在村干部存折上农户名单、营发村2010年危房改造资金发放情况、会议记录，毛朝文信用社账户流水，情况说明，施启华情况说明，毛朝文、王健、毛天红克扣盘龙镇营发村死在农家项目补助款统计表、克扣盘龙镇营发村低保金补助款统计表，水城县财政局蟠龙财政所关于毛某3、穆某2、杨某涉农补助资金的情况说明，蟠龙乡2010年低保、困难群体临时价格补助、民用煤等发放花名册，查询金融财产通知书，杨某、穆某2、毛某3银行流水清单，《关于下拨2010年第二季布农村居民最低生活保障资金的通知》、《关于下拨2010年城市低保对象价格临时补贴的通知》、《关于印发贵州省农村居民最低生活保障工作规程（试行）的通知》、《关于农村困难群众发放价格临时补贴有关问题的通知》、《关于下拨2010年第三季度农村居民最低生活保障资金的通知》、《关于下拨2010年第四季度农村居民最低生活保障资金的通知》、《关于印发的通知》、《关于下拨2010年第一季度农村居民最低生活保障资金的通知》、《关于切实做好提高全市城市居民最低生活保障标准有关工作的通知》，被告人毛朝文、王健、毛天红的供述与辩解，证人李某1、陈某1、熊某1（熊某2）、吴某、何某、陈某2、王某1、穆某1、毛某1、文某1（吴某孙子）、王某2、文某2（王某2女婿）、穆某2（又名穆某某）、李某2、施某（水城县蟠龙镇财政所所长）、朱某1（原蟠龙镇才政所会计）、李某3、陈某3、熊某3、熊某4、朱某2（原蟠龙乡乡长）、朱某3、毛某2（杨某丈夫）、毛某3、穆某2的证言，扣押决定书、扣押财物文件清单，被告人毛朝文、王健、毛天红忏悔书，到案经过，户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人毛朝文、王健、毛天红分别在担任水城县蟠龙乡营发村党支部书记、团支部书记、民兵连长及计生专干等职务期间，利用职务之便，侵吞危房改造补助款和低保金，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人毛朝文、王健、毛天红犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。对于毛朝文辩护人提出的毛朝文涉案金额为3.46915万元，属于数额较大，可判处三年以下有期徒刑的辩护意见，经查，三被告人系共同犯罪，三被告人在犯罪过程中，地位、作用相当，其犯罪的金额应以共同参与贪污的数额来认定；本案贪污数额在十万元以上不满二十万元，贪污款项为特定款物，属于刑法第三百八十三条第一款规定的其他严重情节，故对辩护人提出的该辩护意见不予采纳；对于王健、毛天红辩护人提出二被告人具有坦白情节，积极退赃，可从轻处罚的辩护意见，与庭审查明一致，本院予以采纳。案发后，被告人毛朝文、王健、毛天红积极退还、上缴全部赃款，依法可对其从轻处罚；鉴于被告人毛朝文、王健、毛天红到案后能如实供述其罪行，庭前已签署认罪认罚具结书，系坦白，依法可对其从轻处罚。公诉机关提出判处被告人毛朝文三年有期徒刑，并处罚金；判处被告人王健三年有期徒刑，并处罚金；判处被告人毛天红三年有期徒刑，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第二十五条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第九十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第二项、第十九条之规定判决判决如下：一、被告人毛朝文犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人王健犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人毛天红犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。所处罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）四、已上缴的犯罪所得赃款人民币10.32725万元，发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  鄢世萍人民陪审员  冯凡书人民陪审员  李 燕二〇二〇年五月六日法官助理戴瑜萱书记员张永菊