四川省古蔺县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川0525行初25号 原告刘青松，男，生于1992年2月18日，汉族，住贵州省习水县。 委托代理人杨朝强，贵州名城律师事务所律师。 被告古蔺县公安局。 法定代表人罗庆华，局长。 出庭负责人王天意，副局长。 委托代理人王宗才，古蔺县公安局法制大队民警。 委托代理人胡相伟，古蔺县公安局箭竹派出所副所长。 原告刘青松与被告古蔺县公安局行政处罚一案，本院于2020年4月1日受理后，依法组成合议庭，于2020年5月28日公开开庭进行了审理。原告刘青松的委托代理人杨朝强，被告古蔺县公安局的副局长王天意、委托代理人胡相伟、王宗才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘青松诉称，被告对原告作出古公（箭）强戒决字（2019）79号强制隔离戒毒决定书。原告认为，一、被告的该决定书主要证据不足。首先，2019年11月11日，原告是因为住宿的需要，自行到古蔺县公安局箭竹派出所开户籍证明的，并非是因形迹可疑或是被举报等情形被查获的。其次，被告认定原告吸食毒品的证据是对原告毛发样本的检测结果呈阳性，无其他证据证明原告吸食了毒品，被告认定原告吸食毒品的证据是孤立的。在日常生活中，还有可能是通过食用某种食物或药物所致。原告毛发样本的检测结果呈阳性并不是得出原告吸食了毒品的唯一结论。再次，原告作为社区戒毒人员，均按社区戒毒要求定期进行了检测，原告均未吸食、注射毒品。二、原告作为社区戒毒人员，对在社区戒毒期间吸食毒品的后果是非常清楚的。出于会被强制隔离戒毒措施的恐惧，也不会主动到公安机关开户籍证明，增加被查获吸食毒品的风险。综上，被告认定原告在社区戒毒期间又吸食了毒品的事实证据不足，从而导致其作出的古公（箭）强戒决字（2019）79号强制隔离戒毒决定主要证据不足，侵害了原告的合法权利。为了维护原告的合法权益，起诉前来，请求依法撤销被告古蔺县公安局古公（箭）强戒决字（2019）79号强制隔离戒毒决定书。 被告古蔺县公安局辩称，被告作出的强制隔离戒毒决定认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年11月11日，古蔺县公安局箭竹派出所配合古蔺县公安局禁毒大队进行吸毒人员摸排时，将涉嫌吸毒的前科人员即原告刘青松查获。经对原告进行吸毒毛发样本检测，呈阳性。经泸州市公安局物证鉴定所再次进行检测，其结果仍为阳性。被告还查明，2017年6月28日，原告因吸毒被贵州省习水县公安局处以行政拘留的行政处罚，并被予以社区戒毒三年。被告经调查后，于2019年11月12日对原告进行了行政处罚告知，原告称不提出陈述和申辩。被告同日作出古公（箭）行罚决字（2019）1079号行政处罚决定，对原告处以十五的行政拘留，原告同日在被处罚人处签收，并自2019年11月12日至2019年11月27日执行完毕。2019年11月27日，被告对原告进行了行政强制措施告知，原告称不提出陈述和申辩。被告于同日作出古公（箭）强戒决字（2019）79号强制隔离戒毒决定，决定对原告强制隔离戒毒二年（自2019年11月27日至2021年11月11日），并同日送达，现原告仍在被强制隔离戒毒中。 以上事实有下列证据证实: 被告古蔺县公安局提供如下证据材料：1、工作证明；2、2019年11月12日对刘青松的询问笔录复印件及行政案件权利义务告知书复印件；3、对刘青松的询问笔录（两次）复印件；4、吸毒现场检测报告书复印件；5、检测样本提取笔录复印件；6、古蔺县公安局检测报告复印件；7、吸毒检测资质复印件；8、鉴定委托书复印件；9、泸州市公安局物证鉴定所物证检验报告复印件；10、鉴定机构资格证书复印件3份；11、刘青松前科查询、户籍证明、案前信息登记表复印件；12、受案登记表复印件；13、行政处罚决定书复印件（古公[箭]行罚决字【2019】1079号）；14、四川省泸州市古蔺县拘留所执行回执复印件；15、古蔺县公安局强制隔离戒毒决定书复印件（古公（箭）强戒决字[2019]79号；16、行政处罚告知笔录复印件；17、古蔺县公安局行政强制措施告知笔录复印件；18、呈请传唤报告书复印件；19、吸毒现场检测报告书复印件；20、呈请延长询问查证时间报告书复印件；21、呈公安行政处罚报告书复印件；22、呈请强制戒毒报告书复印件；23、传唤证复印件；24、古蔺县公安局吸毒成瘾（严重）认定意见复印件；25、刘青松涉嫌吸毒案综合调查报告复印件；26、泸州市公安机关个案审核、评判表复印件；27、案件研究的合议笔录复印件；28、行政拘留通知书复印件；29、强制隔离戒毒家属通知书复印件；30、送达回执复印件2份；31、被监管人基本医疗保险待遇享受告知书复印件。及相关规范性文件。 原告刘青松向法庭提供的证据材料有：1、原告身份证明复印件；2、古公（箭）强戒决字[2019]79号强制隔离戒毒决定书；3、社区监管人员对原告的监管资料共88页复印件。 本院认为，原告于2019年11月11日为被告查获，经吸毒毛发样本检测呈阳性，又经泸州市公安局物证鉴定所再次检测呈为阳性。而原告于2017年6月28日因吸毒被告贵州省习水县公安局处以行政拘留的行政处罚，并被予以社区戒毒三年。故被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定对原告作出强制隔离戒毒两年的决定，并无不当。被告经调查后，于2019年11月27日，对原告进行了行政强制措施告知，原告称不提出陈述和申辩。被告于同日作出古公（箭）强戒决字（2019）79号强制隔离戒毒决定并送达原告，程序合法。综上，本院认为被告的行政决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予维持。对原告的诉讼请求，因无充分的法律和事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国禁毒法》第三十八条、第四十七条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条等的规定，判决如下： 驳回原告刘青松的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告刘青松负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  聂富军 人民陪审员  张光佑 人民陪审员  王素虹 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  吕琪婷 附相关法律条文 《中华人民共和国禁毒法》第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定： （一）拒绝接受社区戒毒的； （二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的； （三）严重违反社区戒毒协议的； （四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。 吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。 第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。 执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。 强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。 中华人民共和国公安部《吸毒成瘾认定办法》第七条吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾： （一）经血液、尿液和唾液等人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分； （二）有证据证明其有使用毒品行为； （三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处、曾经进行自愿戒毒、人体毛发样品检测出毒品成分等情形。 戒断症状的具体情形，参照卫生部制定的《阿片类药物依赖诊断治疗指导原则》和《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》、《氯胺酮依赖诊断治疗指导原则》确定。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。