四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2020）川1304民初586号 原告：秦建国，男，1971年5月16日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：何法，南充市嘉陵区金凤法律服务所法律工作者。 被告：蒲军，男，1986年6月29日出生，汉族，住四川省南充市嘉陵区。 被告：尹安林，男，1975年11月1日出生，汉族，住四川省南充市。 被告：蒋友明，男，1981年6月22日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 被告：四川煜城建筑工程有限公司，住所地成都市武侯区聚龙路16号2栋11层43号。 法定代表人：黄钟华，执行董事。 委托诉讼代理人：蓝辛酉，四川凯盈律师事务所律师。 被告：江苏中南建筑产业集团有限责任公司，住所地江苏市海门市常乐镇。 法定代表人：胡红卫，总经理。 委托诉讼代理人：李晓欢，女，1993年10月14日出生，汉族，系该司员工。 委托诉讼代理人：曹路平，男，1990年8月25日出生，汉族，系该司员工。 原告秦建国诉被告蒲军、尹安林、蒋友明、江苏中南建筑产业集团有限责任公司（以下简称中南公司）、四川煜城建筑工程有限公司（以下简称煜城公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年3月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告秦建国的委托诉讼代理人何法，被告尹安林，被告中南公司的委托诉讼代理人李晓欢、曹路平，被告煜城公司的委托诉讼代理人蓝辛酉到庭参加了诉讼。被告蒋友明经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告秦建国向本院提出诉讼请求：1、各被告连带向原告支付工资6697元；2、诉讼费用由各被告连带负担。事实及理由：2017年9月至10月期间，我受蒲军雇请，在被告中南公司承包的嘉陵区积善乡土地挂钩增减项目工地干抹灰活，工资按量计算，室内每平方11元、室外每平方15元，通过收方计算，被告尚欠我与其他7人工资共计44,436.00元。经过我与其他7人自行分账，欠我的工资为6697元。虽经多次催收，仍无结果。根据《劳动法》及相关司法解释规定，请求人民法院支持原告的诉请。 被告蒲军辩称，应当由嘉陵国土局代为支付，但嘉陵国土局未支付，希望嘉陵国土局尽快支付人工工资。 被告尹安林辩称，我和蒲军算了账的，我在蒋友明处分包了部分劳务，又将一部分分包给蒲军，案涉项目是蒲军叫的人。我已将工资全部支付给蒲军，我不应承担责任。 被告蒋友明未到庭，未答辩，未举证。 被告煜城公司辩称，原告是蒲军雇请，跟煜城没有任何关系，欠款和煜城无关，2017年9月煜城已经被清退了，后续没有参与施工了，至于民工工资都国土支付，钱没有走到煜城公司。按照农民工工资金额，蒲军已超过拒不支付劳动报酬罪的金额，应移交公安机关处理,煜城公司是项目承包方，总施工方是中南公司，原告的工资我司不应承担责任，应驳回对我司的起诉。 被告中南公司辩称，三原告是蒲军雇请，形成了劳务关系，中南对于蒲军与原告结算不清楚，中南公司是嘉陵区土地增减挂钩项目的建设单位，该项目系南充市国土局招商引资项目暨扶贫项目，中南公司作为投资方，对该项目进行投资，将案涉工程合法发包给四川煜城公司，综上，与中南公司无关，中南公司不承担任何责任。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对有争议的事实，根据原、被告提交的证据，结合庭审情况，本院认定事实如下： 2017年3月19日，被告中南公司中选南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目。2017年5月8日，原南充市国土资源局嘉陵分局（甲方，以下简称嘉陵区国土局）与被告中南公司签订《南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目协议书（二标段）》（以下简称《协议书》），约定嘉陵区国土局大通镇、积善乡等17个乡（镇）的土地挂钩项目发包给被告中南公司投资、建设，工程范围为项目建设（包括项目区范围内旧房拆迁补偿及其费用支付；拆旧区土地整理复垦；项目变更；在线监管备案；农民安置区房屋及基础设施设计及建设，青苗、林木等补偿；项目竣工验收阶段勘测定界）、项目验收和取得土地周转指标书及指标流转出售，资金来源为社会资金。工期为730个日历天，资金来源为社会资金，投资概算为783,000,000.00元。合同还对投资方主体、投资回报、建设资金、项目管理费、补偿标准、工程质量、进度管理、违约责任等进行了约定。 2017年7月20日,被告中南公司（甲方）与四川省泉鑫建设工程有限公司（以下简称泉鑫公司，乙方）签订《南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目分包工程》，约定甲方将南充市嘉陵区积善乡建筑面积5600㎡城乡建设用地增减挂钩试点项目主体分包给乙方施工，房屋合计装修综合单价为858元／㎡，合同总价暂定为4,804,800.00元。 2017年8月7日,被告中南公司（甲方）、泉鑫公司（乙方）与煜城公司（丙方）签订《变更协议》一份,约定由甲方分包给乙方的建设工程即“南充市嘉陵区2017年城乡建设用地增减挂钩试点项目”嘉陵区积善点的项目变更由丙方煜城公司承揽，原乙方的权利和义务由乙方转让给丙方，丙方继续履行和承担原合同中属于乙方应履行的职责和义务，丙方同意接受并承担施工过程中的全部责任。上述工程实为被告蒋友明挂靠四川煜城公司承揽，在实际施工过程中，被告蒋友明又将部分工程（积善乡燕窝坝、公孙山6社、作坊院子）分包给被告尹安林施工，被告尹安林称其忙不过来，又将其中部分工程分包给被告蒲军施工。被告蒲军在施工过程中，雇请原告秦建国及覃香泉、廖晓慧等8人在案涉工地做电工，工作性质为粉水（内外墙）。2018年1月25日，经结算，被告蒲军向原告秦建国及秦建国等8人出具总《证明》一份，载明“今欠秦建国电工粉水（内外墙）8人工工资共计44,436元，证明人蒲军”，经原告秦建国与秦建国等人自行分账，原告秦建国工资为6697元。2019年2月2日，原嘉陵区国土局将《证明》原件收走，至今各被告未向原告秦建国等人支付该笔工资。 另查明，本院以及四川省南充市中级人民法院多份生效判决确认，被告中南公司除将部分公司发包给被告煜城公司施工外，还将部分工程发包给四川高广建筑工程有限公司、四川宸辉建设工程有限公司等单位施工，本院先前类似案例均以合同相对性，未判决被告中南公司承担支付责任。 本院认为，本院虽有部分生效判决确认被告中南公司或被告煜城公司不承担支付责任，但该类判决因支付规则发生变化将在本案中不再适用，故被告中南公司与煜城公司以有生效法律文书确定其不承担责任为由辩称其不应承担责任，本院不予采纳。原告秦建国系南充市嘉陵区龙蟠镇象鼻山村村民，根据《保障农民工工资支付条例》第二条“本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民”之规定，原告秦建国属于农民工，农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬，且原告秦建国与其他7人对被告蒲军出具的《证明》中工资予以分解和细化到人头，并不损害被告方的权益，故本院对原告秦建国要求有关责任主体支付其工资6697元的诉请，本院予以支持。本案争议焦点为： 施工总承包单位及支付主体问题。从原南充市国土资源局嘉陵分局于2017年5月8日与被告中南公司签订的《协议书》中“嘉陵区国土局大通镇、积善乡等17个乡（镇）的土地挂钩项目发包给被告中南公司投资、建设”的约定内容上看，被告中南公司应全面完成原南充市国土资源局嘉陵分局发包内容，属于总承揽方，再结合施工过程中被告中南公司将其投资、建设的项目分包给不同主体从事施工的实际情况，故被告中南公司既是土地挂钩项目房屋建设投资方，又是所有土地挂钩项目房屋建设的施工总承包方。 被告蒲军系雇请原告秦建国的雇主，又系原告秦建国从事劳务工作的分包方，应当对原告秦建国的工资承担直接支付责任。 被告蒋友明将部分工程分包给没有资质的被告尹安林，被告尹安林又将其中部分工程分包给没有资质的被告蒲军，属于违法分包，故上述被告均应对被告蒲军尚欠原告秦建国的工资承担连带支付责任。被告煜城公司允许没有劳务施工资质的被告蒋友明挂靠其单位施工，应当与被告蒋友明对外承担连带责任。 同时根据《保障农民工工资支付条例》第三十条“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资负直接支付责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。……”之规定，原告秦建国可以选择要求作为施工总承包单位的被告中南公司承担先行清偿责任，而不是连带责任，原告秦建国要求被告中南公司承担连带责任的诉请没有法律依据，本院不予支持。 综上所述，原告秦建国的部分诉讼请求，事实清楚、证据确凿，符合法律规定，本院予以支持。为维护交易秩序的稳定，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决如下： 一、被告蒲军于本判决生效之日起五日内向原告秦建国支付劳务报酬6697元； 二、被告尹安林、蒋友明、四川煜城建筑工程有限公司对被告蒲军应当向原告秦建国支付的劳务报酬承担连带支付责任； 三、驳回原告秦建国的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取25元，由被告蒲军、尹安林、蒋友明、四川煜城建筑工程有限公司连带负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  李燕 二〇二〇年五月十八日 书记员  王昊