湖南省湘潭市岳塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0304刑初83号 公诉机关湘潭市岳塘区人民检察院。 被告人颜合斌，男，1968年3月24日出生，汉族，湘潭市人，初中文化，系湘潭中威环保有限公司实际负责人，户籍所在地湖南省湘潭市岳塘区，现住湖南省湘潭市高新区。因涉嫌犯行贿罪，2018年8月31日被湘潭市岳塘区监察委员会留置，2019年1月18日经湘潭市岳塘区人民检察院决定，被湘潭市公安局高新分局刑事拘留，2019年1月28日经湘潭市岳塘区人民检察院决定，被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。 辩护人晏军、王惠君，湖南人和人（湘潭）律师事务所律师。 湘潭市岳塘区人民检察院以潭岳公诉检刑诉[2019]77号起诉书指控被告人颜合斌犯贪污罪、对非国家工作人员行贿罪、诈骗罪，于2019年3月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员彭曲艳担任审判长，审判员段凤皇、人民陪审员张亮参与评议的合议庭，代理书记员张敏担任记录，于2019年5月15日公开开庭进行审理，湘潭市岳塘区人民检察院指派代理检察员欧阳资出庭支持公诉，被告人颜合斌及其辩护人晏军、王惠君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湘潭市岳塘区人民检察院指控： 一、贪污罪 2012年年初，被告人颜合斌和时任湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所（以下简称“区征拆所”）副所长的张某（另案处理）、时任向阳农场书记严某1、唐某1、向某1共同出资从陈某1处购得位于高新区双马街道向阳农场范围内的湘潭市昌利电机砖厂（以下简称“昌利砖厂”）。随后颜合斌等人得知昌利砖厂的部分用地在青年路项目征拆红线范围内，遂打算通过征收获利，未将昌利砖厂投入生产。后经区征拆所实地丈量，明确昌利砖厂红线内面积2.0902亩，红线外面积39.445亩。 在征地拆迁过程中，张某利用其担任区征拆所副所长的职务便利，在红线内面积系昌利砖厂晒砖坪，征收不影响砖厂正常生产经营活动的情况下，隐瞒其个人入股昌利砖厂的情况，虚构砖厂原计划被征地范围严重影响昌利砖厂生产的事实，导致区征拆所对昌利砖厂41.54亩整体征收。张某、颜合斌等人从而获得国家征拆补偿款人民币5789007.35元（以下币种均同）。 经湖南神州造价工程师事务所有限公司审验计算，昌利砖厂红线内2.0902亩地附属设施补偿金额仅需20878.11元。 二、贪污罪、对非国家工作人员行贿罪 2012年下半年，因湘潭市神龙空心机砖制造有限公司（以下简称“神龙砖厂”）与所在村组新华村的土地租赁协议将于2014年5月6日届满，原所有人××与新华村达成续签共识，遂将该砖厂转卖给颜合斌，张某参股。颜合斌、张某等人购得神龙砖厂后未投入生产经营。 2013年5月，颜合斌、张某为在租期届满前获利，在明知神龙砖厂不符合技改条件，且未在高新区任何征收项目红线范围内的情况下，未经神龙砖厂所在村组同意，由颜合斌出面直接向高新区同时申请技改和预征，以此变相增加预征的获批成功率。张某则利用其担任区征拆所副所长的职务便利，协调、安排双马街道李某某、区征拆所王某某分别在预征报告上签字同意；在向阳高新区管委会分管领导黄某某汇报的过程中，隐瞒神龙砖厂租赁期限届满等真实情况，明确建议预征。 之后，张某担心颜合斌不能妥善处理神龙砖厂预征事宜，遂安排颜合斌将神龙砖厂作价380万元转让给郭某1、严某1。双方未办理工商变更登记，颜合斌出具《授权委托书》将预征价格洽谈、款项领取安置等事宜全权委托郭某1办理。 2013年9月，高新区管委会同意预征神龙砖厂，并要求拆迁款在拆迁后付一半，另外一半于一年后支付。此后，张某代表区征拆所与郭某1、严某1谈价并敲定征拆补偿款为580万元。后经审计造册，神龙砖厂征拆补偿款共计5811520.58元，区征拆所突破高新区管委会的付款要求，违规将400万元征拆补偿款提前付予郭某1。 2015年下半年，区征拆所提出，神龙砖厂的1811520.58元征拆补偿尾款需待砖厂所在地新华村出具无纠纷矛盾未处理完毕证明后方能支付。颜合斌遂代表神龙砖厂找到时任新华村支部书记杨伟强（已起诉）、时任新华村主任殷某（已起诉）请求出具证明。杨伟强、殷某经商议，决定向颜合斌索要30万元用于处理村组矛盾。另以神龙砖厂场地需要平整为由索要30万元作为二人的私人获利。颜合斌与郭某1在明知杨伟强、殷某借机索要钱款的情况下，为能顺利获得征拆补偿尾款，同意了杨伟强、殷某的要求。后按照杨伟强、殷某的安排，颜合斌于杨伟强外甥刘金刚签订场地平整合同，并将30万元交由刘金刚转交杨伟强、殷某。后杨伟强、殷某在神龙砖厂相关纠纷未处理的情况下，代表新华村出具了矛盾已协调处理完毕的证明。郭某1等人依此顺利获得1811520.58的尾款。 三、诈骗罪 2009年4月，颜合斌从双马街道向阳农场村民唐某某处购地兴建个人厂房，但一直未办理厂房批建手续。2010年3月1日，湘潭联商重工有限公司（以下简称“联商重工”）租赁该厂房用于生产经营，租期二年。期间，联商重工进行工商变更登记，更名为湘潭中威重工有限公司（以下简称“中威重工”）。待租赁期满后中威重工将大部分设备搬离厂房，颜合斌遂将余下厂房租赁给湘潭麓峰机械有限公司（以下简称“麓峰机械”）。 2013年9月，区征拆所因上海大众汽车配件产业园征收项目对颜合斌的个人厂房进行房屋测量和摸底登记。期间，颜合斌隐瞒该厂房系个人无证违建厂房的事实，谎称联商重工系村办集体企业，该厂房属于联商重工生产用房，并向区征拆所递交了虚假的《向阳农场兴办企业协议》、《向阳农场基本情况》等材料，致使区征拆所工作人员将该个人无证违建厂房登记为联商重工名下的村办集体企业生产用房，并将厂房内中威重工、麓峰机械等公司的设备登记为厂房自有设备。后因高新区开发资金短缺、该征收项目中止。 2017年6月，高新区经一支路五、六标征收项目启动，因颜合斌个人厂房位于该项目范围内，征拆人员对该厂房及设施进行复核。颜合斌继续隐瞒真相，并向区征拆所递交虚假的《确认书》，仍以联商重工的名义向区征拆所要求按村办集体企业生产用房补偿。最终，颜合斌成功骗得征拆补偿款3656288.06元。 经湖南锦程司法鉴定中心鉴定，该以联商重工名义申报征收补偿的个人无证违建厂房征收补偿审计认定总金额应为871059.96元。 被告人颜合斌到案后，虽对自己的行为性质有所辩解，但能如实供述自己的主要罪行。 调查过程中，湘潭市岳塘区监察委冻结被告人颜合斌位于湘潭市岳塘区的不动产房屋一套，扣押被告人颜合斌奥迪车辆一台。 公诉机关认为，被告人颜合斌伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大；诈骗公私财物，数额特别巨大；为谋取不正当利益，给予其他单位工作人员以财务，数额较大，应当以贪污罪、诈骗罪、对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。在共同贪污犯罪中，颜合斌系主犯，遂提请本院依法惩处。 被告人颜合斌：1、关于贪污罪，昌利砖厂的拆迁事宜并非由其操作，其并不知情；神龙砖厂拆迁的事宜，其仅帮忙提交了申请技改和预征的报告，其他事情均没有参与；2、关于对非国家工作人员行贿罪，行贿的钱并非系由其支付；3、关于诈骗罪，被拆迁的厂址系其向向阳农村租赁，其申办工厂提交了相应手续，因为特殊原因没有审批，但其厂房并非违章建筑，其没有诈骗的主观故意；综上，其行为应不构成贪污罪、对非国家工作人员行贿罪和诈骗罪。 辩护人晏军、王惠君辩称：1、关于神龙砖厂：被告人颜合斌在神龙砖厂被预征前便将砖厂转让给了郭某1，自此没有插手郭某1预征事宜，且神龙砖厂的预征符合高新区的习惯性做法，也符合公共利益的需求，被告人颜合斌等人不存在使用骗取手段非法占有公共财物的情形，颜合斌的行为不构成贪污罪；2、关于昌利砖厂：昌利砖厂的征收项目没有获得国务院或者省政府的征地批文，经协商一致对昌利砖厂进行整体征拆符合征地拆迁的一般性做法，且颜合斌并没有深度参与征收事宜，故其行为依法不构成贪污罪；3、关于对非国家工作人员行贿罪：被告人颜合斌早已经退出神龙砖厂，其出面协调矛盾并不是为了谋取不正当利益，且新华村出具的无矛盾纠纷证明亦不属于不正当利益，颜合斌的行为不构成对非国家工作人员行贿罪；4、关于诈骗罪：主观上看，尽管被告人颜合斌提供了部分虚假材料，但其主观上不具有诈骗的故意，其仅是出于在征收中追究自身利益的最大化；客观上看，颜合斌从未虚构过厂房系有证的事实，且拆迁事务所对联商重工的厂房系无证的事实系知情的，拆迁补偿标准也是经高新区征拆联席会议决定的；此外，公诉机关指控颜合斌诈骗金额的计算标准不科学，也不客观；综上，被告人颜合斌的行为不构成犯罪。 经审理查明： 一、贪污罪 1、2011年4月21日湘潭高新区管委会同意青年路建设立项，并于2011年5月6日确定青年路北至东站南路、南至河东大道，全长5168米、宽40米。2011年5月13日湘潭市规划局同意青年路项目按照道路红线核发《建设用地规划许可证》并进行方案设计，报湘潭市规划局审批。2011年8月4日湘潭市国土资源局同意青年路建设项目用地预审，但意见载明“未取得建设用地批准手续的不得开工建设”。青年路项目需要征用征地红线范围内位于高新区向阳农场昌利砖厂的晒砖坪2.0902亩。2011年底，被告人颜合斌和向某1以1835000元的价格从陈某1手中转入昌利砖厂（含未销售的砖），时任湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所副所长张某入股30万元在颜合斌名下。后严某1、唐某1、郭某1也参股进来。随后颜合斌等人得知昌利砖厂的部分用地在青年路项目征拆红线范围内，遂打算通过征收获利，未将昌利砖厂投入生产。2012年，在青年路项目征收过程中，张某安排拆迁事务所副所长许某负责青年路项目的征收，在前期的摸底调查过程中，经区征拆所实地丈量，明确昌利砖厂征收红线内面积2.0902亩，红线外面积39.445亩，且该征收红线范围内为砖厂的晒砖坪，并不影响昌利砖厂的生产，遂向张某报告，张某授意许某先把昌利砖厂41.5亩地连同建筑设施全部丈量登记。在征地拆迁过程中，张某利用其担任区征拆所副所长的职务便利，在红线内面积系昌利砖厂晒砖坪，征收不影响砖厂正常生产经营活动的情况下，隐瞒其个人入股昌利砖厂的情况，虚构砖厂原计划被征地范围严重影响昌利砖厂生产的事实，导致区征拆所对昌利砖厂41.54亩整体征收。2012年12月10日，张某代表高新区征拆事务所与唐某1、严某1谈昌利砖厂的征收补偿金额，会上经张某拍板决定补偿金额为568万元，审计事务所根据张某拍板决定的补偿金额进行审计造册，最终确定昌利砖厂的具体补偿金额为5683203.19元，后张某代表拆迁事务所与唐某1签订了补偿协议，约定补偿金额共计为5789007.35元（含附属设施、尾煤、半成品砖自行搬运费等）；其中，生产补偿用房的生产补偿为501614.40元。被告人颜合斌获得补偿款110万元，非法获利95000元（501614.4元÷5789007.35元×1100000元≈95000元）。 上述事实有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实： （1）任免通知、全民劳动合同制工人审批表、吸收录用国家干部审批表、国家公务员流动调配审批表、湘潭市行政事业单位工作人员列编审批表、机关事业单位增人计划卡、干部任免审批表、高新区征地拆迁事务所岗位职责，证实张某的国家工作人员身份和职权职责； （2）昌利砖厂入股记录，证实昌利砖厂的股东情况； （3）丈量平面图、补偿协议、拆迁补偿费用发放清册、建筑附属设施登记表等青年路一标段项目昌利砖厂补偿资料，证实昌利砖厂征地红线范围内面积为2.0902亩，系晒砖坪，但征收时系征地征收，经砖厂代表与区征拆事务所代表多次协商谈判，最终由事务所代表张某拍板砖厂设施补偿568万，后审计事务所根据该拍板审计造册补偿价为5789007.35元（含附属设施、尾煤、半成品砖自行搬运费等），其中生产用房的生产补偿为501614.4元； （4）湘潭高新技术产业开发区党政办公室会议纪要第11号、建设用地规划审批单、湘潭市国土资源局青年路建设项目用地预审意见、青年路线形调整会议纪要、青年路成本预算、湘潭高新区管委会关于青年路道路建设立项的批复及红线图等资料，证实青年路立项、用地情况及征地红线图情况； （5）企业营业执照、安全生产许可证、临时税务证，证实昌利砖厂的企业资质情况，其中临时税务证系2006年11月7日颁发的，安全生产许可证有效期至2010年6月，企业法人营业执照年检至2008年，采矿许可证有效期至2006年12月，排放污染物许可证有效期至2011年4月； （6）银行账户交易流水明细，证实颜合斌与陈某1、刘某1之间的资金往来情况，唐某1与严某1、颜合斌等人之间的资金往来情况； （7）证人张某的证言，证实2011年，颜合斌与其商议购买昌利砖厂，并邀请其入股，当时参股的有严某1、唐某1等人，后青年路项目启动昌利砖厂在青年路项目的征拆红线范围内的是晒砖坪的2.0902亩，但其前期安排许某对昌利砖厂进行全部丈量。其在征地拆迁事务所的会议上提出把昌利砖厂全部征收的方案，郭某2、许某等人都同意把昌利砖厂全部征收。在多次谈判协商会上，其提出对昌利砖厂采取先拆后补的拆迁方式，且补偿价也经其拍板确定为568万元事实经过； （8）证人严某1的证言，证实在2012年上半年的时候，颜合斌向其汇报购买昌利砖厂的情况，称想办法将昌利砖厂征收赚钱，并邀请我一起入股。其因村干身份不方便出面来入股便推荐了唐某1入伙。后颜合斌组织了其与唐某1、向某1、张某等人开会商量股份的事情，其与唐某1、郭某1一起占股50%左右，大概70万，其一人垫付的。昌利砖厂买下后并未实际进行生产，后青年路修路红线范围内确实要占用昌利砖厂2亩左右的地，砖厂由唐某1出面以修青年路占用昌利砖厂的地，影响了昌利砖厂的整体征收这个理由，跟征拆事务所提出要把昌利砖厂整体征收。在张某的出面和运作下，最终征拆事务所同意了把昌利砖厂整体征收。经过征拆事务所的丈量和造册，谈定的征拆补偿总价款为560多万元的具体经过事实； （9）证人唐某1的证言，证实颜合斌购买昌利砖厂后，其与严某1等人入股昌利砖厂，但昌利砖厂未实际进行生产，后青年路项目红线范围经过昌利砖厂，经股东商议由其出面代表昌利砖厂去跟征拆事务所谈征收补偿的事宜。后其代表昌利砖厂、严某1代表砖厂所在地村组织向阳农场、张某代表征拆事务所在张某的办公室具体谈论过昌利砖厂的补偿价格问题，当时总的标准是参照双旺砖厂，最终谈妥的昌利砖厂补偿总价款为570来万元。之后我按照谈好的价格跟征拆事务所签订了昌利砖厂征收补偿协议的具体经过事实； （10）证人向某1的证言，证实大约在2011年下半年其与颜合斌等人一起合伙买下了昌利砖厂，买下昌利砖厂后并未进行生产，后颜合斌与其商量要把厂子进行升级改造，用于生产页岩砖，其表示不同意再入资，颜合斌就提议唐某1入股，此后张某、严某1、唐某1等人参股进来。后来昌利砖厂也没有进行什么技改，砖厂也没有行过生产。昌利砖厂征收后，唐某1将我投资的10万元本金转给了我，然后征收后唐某1又分了13万元的红给我的具体经过事实； （11）证人陈某1的证言，证实2011年下半年其将昌利砖厂以183万的价格转让给了向某1和颜合斌等人，砖厂转入后，既没有进行生产，也未进行技改，直到2012年8月左右，昌利砖厂被征收。昌利砖厂被征收后，唐某1的老婆罗雅仪通过银行转账转给了我昌利砖厂占股5%的分红，总计是18万多元，至于分红是怎么计算出来的，我也没有过问； （12）证人严某2的证言，证实颜合斌、唐某1等人与陈某1谈好购买昌利砖厂后，颜合斌在2011年过年时请其帮忙写砖厂转让合同，其拒绝了。颜合斌等人买下砖厂后，修青年路要占用昌利砖厂一点点边角场地，后来不知道什么原因，征拆所对昌利砖厂进行了整体征收。2012年年底昌利砖厂被征收后，唐某1到其家中送了3万元现金给其，感谢其在征收配合、带路、丈量、协调的过程中没有讲对昌利砖厂不利的话； （13）证人向某2的证言，证实2011年陈某1将砖厂转给了向某1等人，自己留有一点股份。2012年下半年，陈某1转让了5%的砖厂股份给其意。后砖厂被征收，陈某1退给其10万元本钱，另唐某1给其7、8万元现金，具体利润多少其不清楚； （14）证人刘某1的证言，证实2011年颜合斌说向阳农场的向某1叫颜合斌一起买昌利砖厂，要其一起投资赚钱，于是其转账30万元给颜合斌入股。昌利砖厂征收后，其分红得56万元； （15）证人郭某1的证言，证实昌利砖厂的具体情况其不清楚，只知道昌利砖厂项目是严某1从别人那买来的，后来搞征拆也是以严某1为主，由唐某1出面跟征拆事务所签订征拆补偿协议、领取征拆补偿款，共计补偿了570余万。其没有实际出资，亦没有负责相关事宜，但征拆得分红30万元； （16）证人郭某2的证言，证实高新区项目的立项、摸底调查、丈量登记、审计、造册计价的具体流程及昌利砖厂的征收流程及具体经过概况； （17）证人邱某的证言，证实实施征地拆迁工作的主要法律依据和征地拆迁文件规定，对于土地、企业超出红线部分的征收工作没有文件有明确规定； （18）证人许某的证言，证实其负责青年路项目的前期丈量等工作，对于昌利砖厂的丈量工作，由于户主要求全部征收，其请示张某后，张某指示其对昌利砖厂全部丈量，后其谈判等工作其为参与； （19）证人彭某、罗某1、刘某2的证言，证实其按照安排指示对昌利砖厂进行丈量、登记造册的具体情况； （20）证人龚某的证言，证实在其调到湘潭高新区后，2012年4月左右，双马镇党委安排其代表双马镇参与青年路项目。青年路项目指挥部的其中一个副指挥长先由许某担任后换成了张某。昌利砖厂总计占地有40多亩，青年路项目要经过昌利砖厂，但是只需要占用昌利砖厂2亩左右用于晒砖的边角土地。当时昌利砖厂已经不具备生产条件了，烧砖的窑都荒废了，也没有生产了，砖厂处于废弃状态。2012年12月昌利砖厂被整体征收； （21）证人黄金林的证言，证实大概在2012年7月的时候，其被双马镇党委派至高新区青年路项目工作，其到指挥部不久，张某就来了指挥部。当时是唐某1代表昌利砖厂和青年路项目指挥部谈的征拆补偿款，昌利砖厂有2亩多的土地位于青年路征拆红线范围内，但后来昌利砖厂因青年路项目被整体征收了事实经过及其每次参与协调会所作的记录情况； （22）证人陈某2的证言，证实昌利砖厂在2012年左右被征收，湖南神州造价工程师事务所受湘潭高新区征地拆迁事务所委托对昌利砖厂的征地拆迁补偿进行了审核，是由其亲自具体负责。其到昌利砖厂对设备和其他附属设施进行了实地的登记和丈量，根据收集到的砖厂数据，并依据主要是湘政函［2010］101号文（以下简称101号文）、潭政发［2010］59号文及征拆项目指挥部的相关规定和会议决定作出了初步价格。后来根据指挥部的会议纪要等资料，我们对于门窑子、搬迁奖励等的补偿价进行了调整，并计算了生产性补偿的具体经过； （23）被告人颜合斌的供述，证实2011年年底时，其与向某1、向某2、刘某1四人以183万的价格从陈某1手中购买了昌利砖厂。随后，张某、严某1、唐某1等人入股昌利砖厂，砖厂购买后并未实际进行生产。2012年青年路项目占用了昌利砖厂部分场地，经商议由唐某1出面与拆迁事务所谈判，要求整体征收，最终昌利砖厂被全部征收了的具体事实经过。 2、2012年下半年，因湘潭市神龙空心机砖制造有限公司与所在村组新华村的土地租赁协议将于2014年5月6日届满，原所有人××与新华村达成续签共识，遂将该砖厂转卖给颜合斌，张某参股。颜合斌、张某等人购得神龙砖厂后未投入生产经营。 2013年5月，颜合斌、张某为在租期届满前获利，在明知神龙砖厂不符合技改条件，且未在高新区任何征收项目红线范围内的情况下，未经神龙砖厂所在村组同意，由颜合斌出面直接向高新区同时申请技改和预征，以此变相增加预征的获批成功率。张某则利用其担任区征拆所副所长的职务便利，协调、安排双马街道李某某、区征拆所王某某分别在预征报告上签字同意；在向阳高新区管委会分管领导黄某某汇报的过程中，隐瞒神龙砖厂租赁期限届满等真实情况，明确建议预征。 之后，张某担心颜合斌不能妥善处理神龙砖厂预征事宜，遂安排颜合斌将神龙砖厂作价380万元转让给郭某1、严某1。双方未办理工商变更登记，颜合斌出具《授权委托书》将预征价格洽谈、款项领取安置等事宜全权委托郭某1办理。 2013年9月，高新区管委会同意预征神龙砖厂，并要求拆迁款在拆迁后付一半，另外一半于一年后支付。此后，张某代表区征拆所与郭某1、严某1谈价并敲定征拆补偿款为580万元。后经审计造册，神龙砖厂征拆补偿款共计5811520.58元，其中生产用房的生产补偿为583984.8元。后区征拆所突破高新区管委会的付款要求，违规将400万元征拆补偿款提前付予郭某1。 2015年下半年，区征拆所提出，神龙砖厂的1811520.58元征拆补偿尾款需待砖厂所在地新华村出具无纠纷矛盾未处理完毕证明后方能支付。被告人郭某1要颜合斌处理此事，颜合斌遂代表神龙砖厂找到时任新华村支部书记杨伟强（已起诉）、时任新华村主任殷某（已起诉）请求出具证明。杨伟强、殷某经商议，决定向颜合斌索要30万元用于处理村组矛盾。另以神龙砖厂场地需要平整为由索要30万元作为二人的私人获利。颜合斌与郭某1在明知杨伟强、殷某借机索要钱款的情况下，为能顺利获得征拆补偿尾款，同意了杨伟强、殷某的要求。后杨伟强、殷某在神龙砖厂相关纠纷未处理的情况下，代表新华村出具了矛盾已协调处理完毕的证明。郭某1等人依此顺利获得1811520.58的尾款。因高新区纪工委调查神龙砖厂事情，被告人颜合斌获得拆迁补偿款250万元，其非法获利25万元（583984.8元÷5811520.58元×250万元≈25万）。 综上，被告人颜合斌贪污金额共计1085599.2元 上述事实有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实： （1）任免通知、全民劳动合同制工人审批表、吸收录用国家干部审批表、国家公务员流动调配审批表、湘潭市行政事业单位工作人员列编审批表、机关事业单位增人计划卡、干部任免审批表、高新区征地拆迁事务所岗位职责，证实张某的国家工作人员身份和职权职责； （2）关于神龙砖厂请求预征的报告，证实2013年5月22日神龙砖厂书面报告提出预征申请，该报告2013年5月26日经湘潭高新区办事处签署“考虑区域内整体规划要求，该企业不符合产业规划整体布局，根据区三清工作整体安排，同意该企业退出生产，予以预征，建议征拆所现场查勘妥排，请黄书记批示后进行后续工作”，2013年5月28日经拆迁事务所王某副所长签署“情况属实，请上级领导予以批示”，2013年9月9日经湘潭高新区拆迁管理办公室签署“拟同意预征，请黄书记批示”并加盖印章，并于同日黄某1签署“同意预征，清征拆所严格按相关政策把握标准，征拆款在拆完后付一半，另一半一年后付清”的意见； （3）银行账户交易流水明细，证实颜合斌与唐某1、郭某1、严某1、徐某等人之间的资金往来情况； （4）补偿协议、拆迁补偿费用发放清册、建筑附属设施登记表、征地拆迁补偿费用审核报告等青年路一标段项目神龙砖厂补偿资料，证实经审计事务所审计造册神龙砖厂的补偿价为5811520.58元，其中生产用房的生产补偿为583984.8元； （5）租赁经营合同书、协议书等，证实徐顺菊租赁土地经营神龙砖厂的事实； （6）企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、采矿许可证、排放污染物许可证，证实颜合斌转入神龙砖厂后，重新办理了企业法人营业执照和税务登记证，采矿许可证未重新办理，有效期至2010年12月，排放污染物许可证有效期至2013年10月，安全生产许可证有效期至2009年9月； （7）高新区预征土地及地上建构筑物情况说明及附表，证实2011年以前高新区没有预征，2012年至2018年期间高新区共有21个项目实施预征，预征地上建构筑物28个，神龙砖厂属于该28个之列，在上述28个地上建构筑物预征项目中，除神龙砖厂、老西塘小学外，其他均系危房预征； （8）证人徐某的证言，证实其租赁90亩土地开班的神龙砖厂，租赁期将届满，但因新华村不同意续租，其遂以248.8万元的价格将砖厂转让给了颜合斌。后神龙砖厂一直未进行生产的事实； （9）证人刘某1的证言，证实2012年下半年的时候，其和李某1在颜合斌的提议下，以总价248.8万元的价格从徐某手中收购了神龙砖厂，其入股30万元。后颜合斌要在神龙砖厂添加行车等设备，但新华村村民不同意并阻工，于是砖厂没有进行生产。后颜合斌告诉其神龙砖厂已经转手给别人了，并连本带分红给其39万元； （10）证人李某1的证言，证实神龙砖厂预征后颜合斌给其30万元本金和9万元分红； （11）证人张某的证言，证实2012年下半年，颜合斌与其商议购买神龙砖厂，并邀请其入股。在购买下神龙砖厂后，并未实际进行生产，后其与颜合斌商议推动神龙砖厂预征，其建议颜合斌同时提交技改申请报告和预征申请报告，并要其去找相关领导签字。后李某2书与黄某1均向其问起神龙砖厂预征的事情，其向该二人汇报了主张预征的建议，并在汇报时隐瞒了部分真实情况；后因颜合斌的个人原因可能导致神龙砖厂预征存在较大风险，其遂与颜合斌、严某1等人商议，将砖厂转手严某1，继续走预征程序。2013年的下半年神龙砖厂的预征批下来后，其安排王某安排人员按程序和标准征收，但在最后谈价中，由其拍板按580万元标准征收的具体经过事实； （12）证人严某1的证言，证实2013年5、6月份左右，张某与其商议，因颜合斌的个人原因可能导致神龙砖厂预征不成功，张某邀请接受神龙砖厂继续征收，其鉴于村干部身份便推荐了郭某1，后郭某1从颜合斌手中以380万元的价格购买了神龙砖厂，但接手后一直未予以生产。后其应张某、郭某1的请求，拿了一份请求预征的报告找黄某1签字的事实经过； （13）证人郭某1的证言，证实2013年7、8月份的时候，严某1对其讲了接受神龙砖厂的事宜，后其与严某1合伙以380万元的价格从颜合斌手中购买了神龙砖厂。神龙砖厂一直未进行生产，其跟颜合斌签订转让协议的时候，神龙砖厂已经申请预征了，但预征结果还没批下来。到了2013年9月份，高新区征拆事务所批准了对神龙砖厂的预征，征收补偿价总额为581万元。第一笔征收补偿款400万元是在2013年9月份的时候付到我账上的，余下的征拆补偿款181万是在2015年11月份的样子才付到我账上的具体经过； （14）证人李某2的证言，证实2013年的时候张某带着颜合斌找到其，称神农砖厂向提前预征，请求其支持，其表示要按程序来。后颜合斌提交了一份预征报告和一份技改报告，其将预征报告提交给了黄某1，并汇报了其意见的事实经过； （15）证人黄某1的证言，证实神龙砖厂是在2013年9月份被预征的，报告上面“同意预征，请征拆所严格按相关政策把握，征拆款在拆迁时先付一半，另一半一年后付清。黄某19／9”的批示是其签署的。神龙砖厂预征的事情，开始是由张某在负责，后来我安排王某负责。对神龙砖厂申请预征这个提议，最开始是张某跟我提出来的，为了这事，张某也找我说过几次。在神龙砖厂预征的过程中，张某没有跟我提过龙砖厂的详细背景情况，比如产权用地、用地情况、砖厂租赁期限及股东情况等； （16）证人王某的证言，证实其在神龙砖厂预征报告上签署“情况属实，请上级领导予以批示”的意见，并加盖“湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所”的公章，并将神龙砖厂预征事情向黄某1报告的具体经过情况及神龙砖厂最终征拆补偿的具体经过情况； （17）证人官某的证言，证实神龙砖厂是2013年9月份被预征的，预征补偿款是581余万元。按照相关规定，神龙砖厂的预征是不符合政策的； （18）证人郭某2的证言，证实2013年9月份其在神龙砖厂预征报告上签署了“拟同意预征，请黄书记批示。2013.9.9”的内容，并盖上高新区征地拆迁管理办公室的公章的具体经过； （19）证人邱某的证言，证实2009年《湘潭市国土资源局关于开展集体土地实行先行征收的通知》规定，预征原则上只适用国家重点项目，在对重点项目用地报国土资源部审批的同时，再对项目用地的进行征拆。进行预征是为了尽快给项目提供用地，预征的前提是必须有项目； （20）证人陈某2的证言，证实2013年左右湘潭高新区征地拆迁事务所征拆委托其对神龙砖厂进行审计，其负责审核的工作，并未去过现场，不知道神龙砖厂当时的生产状态，不确定神龙砖厂按规定是否能获得生产补偿，其系按会议决定对神龙砖厂审计了生产性补偿的事实经过； （21）证人殷某的证言，证实神龙砖厂系徐某在租赁的土地上开办的，在租赁其快要到期后，徐某将砖厂转手给了颜合斌等人，之后一直未进行过生产，后严某1、颜合斌等人为预征的事情找过其要请求村委会盖章的具体经过事实； （22）证人冯某1、冯某2、袁某1、罗某2、袁某2、史某的证言，证实徐某租赁下兰组、富强组、繁荣组三个村民组的土地建了神龙砖厂，但从2011年其开始停产了。2013年神龙砖厂被预征，在神龙砖厂的厂房拆除时，村民去阻过工的事实经过； （23）被告人颜合斌的供述，证实2012年其与张某等人商议从徐顺菊手中转让了神龙砖厂，购买后一直未进行生产。后其与张某等人商议后，按张某的建议向双马街道同时提交了申请技改和预征的报告，后由于其个人原因可能导致预征不能成功，其经与张某商议后，遂将神龙砖厂转让给郭某1等人，并配合征拆工作的具体经过事实。 二、诈骗罪 2009年4月，颜合斌从双马街道向阳农场村民唐某某处购地兴建个人厂房，但一直未办理厂房批建手续。2010年3月1日，湘潭联商重工有限公司（以下简称“联商重工”）租赁该厂房用于生产经营，租期二年。期间，联商重工进行工商变更登记，更名为湘潭中威重工有限公司（以下简称“中威重工”）。待租赁期满后中威重工将大部分设备搬离厂房，颜合斌遂将余下厂房租赁给湘潭麓峰机械有限公司（以下简称“麓峰机械”）。 2013年9月，区征拆所因上海大众汽车配件产业园征收项目对颜合斌的个人厂房进行房屋测量和摸底登记。期间，颜合斌隐瞒该厂房系个人无证违建厂房的事实，谎称联商重工系村办集体企业，该厂房属于联商重工生产用房，并向区征拆所递交了虚假的《向阳农场兴办企业协议》、《向阳农场基本情况》等材料，致使区征拆所工作人员将该个人无证违建厂房登记为联商重工名下的村办集体企业生产用房，并将厂房内中威重工、麓峰机械等公司的设备登记为厂房自有设备。后因高新区开发资金短缺、该征收项目中止。 2017年6月，高新区经一支路五、六标征收项目启动，因颜合斌个人厂房位于该项目范围内，征拆人员对该厂房及设施进行复核。颜合斌继续隐瞒真相，并向区征拆所递交虚假的《确认书》，仍以联商重工的名义向区征拆所要求按村办集体企业生产用房补偿。最终，颜合斌成功骗得征拆补偿款3656288.06元。 经湖南锦程司法鉴定中心鉴定，该以联商重工名义申报征收补偿的个人无证违建厂房征收补偿审计认定总金额应为871059.96元。 被告人颜合斌到案后，虽对自己的行为性质有所辩解，但能如实供述自己的主要罪行。 调查过程中，湘潭市岳塘区监察委冻结被告人颜合斌位于湘潭市岳塘区的不动产房屋一套，扣押被告人颜合斌奥迪车辆一台。 综上，被告人颜合斌的个人违法所得共计3130228.1元。 上述事实有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实： （1）企业建设用地协议，证实颜合斌2009年4月11日购买唐正佳土地用于企业建设用地使用； （2）向阳农场兴办企业协议、关于申请办理建设用地的报告，证实向阳农场管委会作为甲方与乙方湘潭市正鑫金属材料有限公司颜合斌签署协议由甲方提供羊西组土地给乙方兴办湘潭市正鑫金属材料有限公司，甲方以土地入股联合经营固定分红；正鑫公司与向阳农场系联合经营，向湘潭市国土局、湘潭市规划局申请5亩地用于建设生产厂房，向阳农场在报告上批复“报告属实，请求国土规划领导给予重点支持办理有关手续，为谢，向阳农场，2009年5月19日”，双马镇人民政府商务办公室在报告上批复“同意该企业落户向阳农场”； （3）湘潭市国土资源局板塘中心所盖章的说明一份，证实颜合斌正鑫金属材料有限公司在向阳农场建厂房手续正在申报办理之中； （4）岳塘区监察委员会调取证据通知书、向阳农场向湘潭高新区出具的《向阳农场基本情况》原件，证实颜文斌提交给拆迁事务所的《向阳农村基本情况》系伪造的； （5）企业承包经营合同书、公司承包经营批准书、关于对公司实施内部承包经营的决议，证实毛某、颜合斌、郑庆祥将湘潭中威重工有限公司承包给王应良经营一年，经营期限为2013年3月1日至2014年2月28日； （6）股权转让协议，证实毛某、颜合斌、邓小凡将名下的湘潭中威重工有限公司所持有的股权68%出让给王应良； （7）向阳农场会计许利明提供的关于颜合斌相关事项情况说明，证实颜合斌于2009年从向阳农场羊西组唐某2处购买土地兴建厂房，向阳农场及其个人无任何投资、入股、合伙经营行为；颜合斌于2014.08向向阳农场交纳2009年至2014年企业管理服务费1万元； （8）违法用地移送存根，证实颜合斌位于双马镇向阳农场羊西组的工厂未完善相关手续，系违法用地的事实； （9）确认书照片，证实颜合斌为了以联商重工名义征拆于2017年9月27日要求毛某、王应良出具确认书，内容如下：因湘潭联商重工有限公司处于高新区经支路（五标）拆迁红线内，为配合高新区征地拆迁，经股东会商议，公司于2013年解散，改为个人承包，原湘潭联商重工有限公司在向阳农场的办公用房、生产用房及商户登记的厂房内的一切设备设施等均属颜合斌所有。征收拆迁上述厂房和设备设施等由颜合斌全权办理一切征收的相关事务，一切补偿由颜合斌领取； （10）潭高征拆联字［2017］31号湘潭国家高新技术产业开发区征拆工作联席会议纪要，证实经区征拆工作联席会议确定“湘潭联商重工有限公司，企业地址为双马街道向阳农场羊西组，原名为湘潭市三鑫金属材料有限公司（联商重工企业法人毛某）。2009年双马街道向阳农场管委会以土地入股形式与该企业联合经营。该企业有砖混、砖木等结构生产、办公及企业生产配套用房3132.7㎡。联商重工有限公司的房屋按照其主体结构类别的80%计算拆除补助；企业生产补偿参照湘政函［2013］84号文件第二十八条规定执行；因拆迁而无法恢复使用的设备（包括部分电力设备设施），予以折旧收购补偿，以审计结果为准；室外设施及其它分项计算补偿，以审计结果为准； （11）《经一支路五、六标项目湘潭市联商重工有限公司（颜合斌）》征地拆迁相关资料、《建筑附属设施登记表》、《征拆补偿安置协议书》及银行账户交易明细等资料，证实上海大众汽车配件产业园征拆项目中，邹某、李某3、严某2、严某1、谭付洪、罗石林等人于2013年9月17日对双马镇向阳农场羊西组进行了摸底登记，当时标注户主姓名为联商重工，并经户主颜合斌、村代表向某2、严俊卿、征拆负责人李某3、邹某签字确认，登记的设施包括金属带锯床、6140型号车床、砂轮机等46项。涉案项目征拆补偿费用的组成包括无证生产用房拆除补助、生产用房补助、行车吊10Ｔ等室内外附属设施及机械报废等补偿、电力设备和电缆折损报毁补偿等共计为3656288.06元，并已全部支付给颜合斌； （12）湘潭联商重工有限公司工商登记资料，证实长沙联商机电科技有限公司和邓小凡于2010年5月合资成立湘潭联商重工有限公司，法定代表人毛某，当时湘潭联商重工有限公司与颜合斌签订《工业厂房租赁合同》，租赁坐落于湘潭市的颜合斌的厂房，租赁其两年，自2010年3月1日至2012年2月30日。2011年2月21日湘潭联商重工有限公司更名为湘潭中威重工有限公司，法定代表人由毛某变更为王应良。2012年7月9日湘潭中威重工有限公司股东由长沙联商机电科技有限公司、邓小凡变更为邓小凡、王应良、毛某、颜合斌。2014年7月7日湘潭中威重工有限公司股东由邓小凡、王应良、毛某、颜合斌变更为王应良、王茶湘； （13）锦程司法鉴定中心[2018]会鉴字16号司法会计鉴定意见，证实以湘潭联商重工有限公司名义申报的厂房征收补偿标准系案个人无证房屋进行计算，征收补偿审计认定总金额为871059.96元； （14）证人唐某2的证言，证实2009年3月份左右，颜合斌经新华村村干部李某1介绍，以5.38万元／亩的价格向其购买一块茶树山地建厂房，并于2009年4月11日签订买卖土地协议，丈量土地时向阳农场的严某2、向某2在场； （15）证人黄某2的证言，证实正鑫公司与颜合斌没有任何关系，正鑫从未给颜合斌出具过证明或授权颜合斌使用正鑫公司的名义或给颜合斌使用正鑫公司的章子，正鑫公司也从来没有授权过颜合斌以正鑫公司的名义对外办理过任何业务。其从未与颜合斌商量过要一起建厂房办企业，在2009年时颜合斌曾提出将双马镇向阳农场的新建厂房租赁给正鑫公司使用，其认为交通不方便、电力供应不上，所以没有同意； （16）证人严某1的证言，证实向阳农场管委会从来没有和颜合斌或湘潭市正鑫金属材料有限公司（以下简称“正鑫公司”）合办过企业，“向阳农场兴办企业协议书”这份材料只是颜合斌为了建设厂房而签订的。协议的内容并不是真实的。“关于申请办理建设用地的报告”的内容也是不真实的；“向阳农场基本情况”这份材料中的“我场二〇〇九四月份引进正鑫金属材料有限公司，现更名为湘潭联商重工有限公司，经过甲、乙双方共同协商，甲方农场以土地入股固定分红，……解决安排了部分下岗及当地村民就业60余人，为社会稳定及经济发展创造了一定的效益”是不真实的的事实情况； （17）证人向某2的证言，证实2009年颜合斌从向阳农场村民手中购买了一块地用来建厂房，并以湘潭市正鑫金属材料有限公司的名义向国土等相关部门申报了建设手续，其代表农场在《关于申请办理建设用地的报告》上签属了意见并加盖了农场章子。《报告》中“我公司与双马镇向阳农场联合经营，需用地5亩”不属实； （18）证人严某2的证言，证实向阳农场根本就没有引进过正鑫金属材料有限公司，更加没有以土地入股湘潭联商重工有限公司，联商重工也从来没有给向阳农场分过红，联商重工有限公司的股份与向阳农场没有任何关系。2017年，颜合斌的联商重工要被征收了，我就趁机要颜合斌把联商重工拖欠我们农场的管理费交了，之后，颜合斌向我们场里的会计许利明交了1万元。2014年左右颜合斌曾在向阳农场办公楼里对严某1讲过要和村里签一个协议，把联商重工转变成村集体企业，这样联商重工的征收补偿就会高一些，当时其在场的事实经过； （19）证人毛某的证言，证实2017年的时候，颜合斌因为厂房要被征拆了，就找到我，颜合斌讲他要以联商重工的名义来征拆本属于他个人的那栋厂房，因为我是联商重工的法定代表人，所以要我签署一个确认书，确认那栋房屋是属于联商重工的厂房，也要我授权给他领取征拆补偿款。当时我拒绝了，但过了大概几天的样子，颜合斌又拿确认书要我签字，但确认书上王应良已经签了字，我跟王应良确认了后，就签了字了，但确认书内容大部分不属实的事实经过及湘潭联商重工的企业结构变更情况、经营情况等； （20）证人王应良的证言，证实联商重工、中威重工的发展脉络，与毛某的证言所证内容一致。向阳农场羊西组的那栋厂房是颜合斌个人的厂房，联商重工（或中威重工）只是租用了颜合斌的那栋厂房进行生产。联商重工和中威重工只是缴纳租金给颜合斌，和向阳农场管委会没有关系，更谈不上缴纳管理费。联商重工项目征拆补偿档案资料的《建筑附属设施登记表》中所记载的部分设备是中威重工的，且在2013年1月即从颜合斌的厂房搬走了。2017年时，颜合斌因厂房要被征拆，跟其说要以联商重工的名义来征拆这栋厂房，其当时碍于朋友面子于是帮忙签署了“确认书”。该份“确认书”的诸多内容不真实，具体情况与毛某证言所证内容一致； （21）证人万某的证言，证实2012年3、4月份麓峰公司租用颜合斌位于向阳农场羊西组的厂房，并将设备搬到此处办公，2015年7、8月麓峰公司搬离该地。联商重工项目征拆补偿档案资料中的《建筑物附属设施登记表》部分设备是属于麓峰公司所有，部分设备是麓峰公司和中威重工合伙购买，征拆资料里的设备照片都是麓峰公司所有； （22）证人郭某2的证言，证实高新区项目的立项、摸底调查、丈量登记、审计、造册计价的具体流程； （23）证人官某、李某3、邹某的证言，证实在2017年的时候因经一支路五、六标项目被征收，联商重工征拆项目的具体经过情况； （24）证人陈某2的证言，证实颜合斌联商重工的征拆补偿审计情况； （25）被告人颜合斌的供述与辩解，证实涉案厂房建设的由来，厂房为无证个人厂房的历史原因、租赁经营情况以及涉案厂房被以生产厂房征收的时间及具体经过事实，能与上述证据相互印证。 本院认为，被告人颜合斌伙同张某等人，利用张某分管征地拆迁事务所征地拆迁事务或直接主管具体征地拆迁项目的职务便利，采取以虚报具体拆迁补偿事项的方式非法占有公共财物，数额巨大；以非法占有为目的，采取提交虚假资料的方式骗取国家拆迁补偿款，数额特别巨大，其行为分别构成贪污罪、诈骗罪，公诉机关指控其犯贪污罪、诈骗罪的罪名成立，本院予以确认；但认为被告人颜合斌贪污犯罪系数额特别巨大的指控不成立，本院不予支持。被告人颜合斌到案后，能如实供述主要犯罪事实，本院决定对其从轻处罚。在共同贪污犯罪中，被告人颜合斌的行为对犯罪的完成起主要作用，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人颜合斌一人犯数罪，依法应数罪并罚。 关于公诉机关认为被告人颜合斌犯对非国家工作人员行贿罪的指控，因被告人颜合斌系被殷某等人索贿，尽管其请求新华村出具的矛盾已协调处理完毕的证明系用于郭某1等人获取征地拆迁补偿款的尾款，但没有证据证实该尾款系不正当利益，其行为不构成对非国家工作人员行贿罪，公诉机关关于颜合斌犯对非国家工作人员行贿罪的指控不能成立，本院不予支持；同时对被告人及辩护人称颜合斌的行为不构成对非国家工作人员行贿罪的相关辩解及辩护意见，本院予以采纳。 被告人颜合斌辩称昌利砖厂的拆迁事宜并非由其操作，其并不知情；神龙砖厂拆迁的事宜，其仅帮忙提交了申请技改和预征的报告，其他事情均没有参与；其辩护人晏军、王惠君辩称被告人颜合斌在神龙砖厂被预征前便将砖厂转让给了郭某1，自此没有插手郭某1预征事宜，且神龙砖厂的预征符合高新区的习惯性做法，也符合公共利益的需求，被告人颜合斌等人不存在使用骗取手段非法占有公共财物的情形；昌利砖厂的征收项目没有获得国务院或者省政府的征地批文，经协商一致对昌利砖厂进行整体征拆符合征地拆迁的一般性做法，且颜合斌并没有深度参与征收事宜，颜合斌的行为不构成贪污罪。经查，第一、虽然被告人颜合斌仅参与了神龙砖厂、昌利砖厂的部分征拆事宜，但其行为对推动上述两砖厂的征拆起到了重要作用，且其与张某等人对上述两砖厂的征拆事宜存在商议，系共同犯罪；第二、虽然昌利砖厂的整体征收、神龙砖厂的预征收符合高新区的习惯性做法，但颜合斌等人为了达到获取高额拆迁补偿款的目的，在明知该二砖厂没有进行生产的情况下，虚造生产补偿或生产用房的生产补偿，该虚设的补偿事项获得的补偿款，系非法占有的公共财物，属于贪污；第三、在案证据可证实被告人张某具体负责昌利砖厂、神龙砖厂的拆迁事务，其有安排人员对神龙砖厂、昌利砖厂项目摸底、丈量、造册等行为，有向相关领导汇报具体拆迁方案，参与具体协调会议、协商谈价，且张某作为湘潭高新区征地拆迁事务所副所长，具体分管事务所的征地拆迁事务，对上述两拆迁项目具有职务便利，且也利用了其职务便利；综上，被告人颜合斌的行为构成贪污罪，故被告人及辩护人的上述相关辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。 被告人颜合斌辩称诈骗罪中，涉案被拆迁的厂址系其向向阳农村租赁，其申办工厂提交了相应手续，因为特殊原因没有审批，但其厂房并非违章建筑，其没有诈骗的主观故意。其辩护人晏军、王惠君辩称尽管被告人颜合斌提供了部分虚假材料，但其主观上不具有诈骗的故意，其仅是出于在征收中追究自身利益的最大化；客观上颜合斌从未虚构过厂房系有证的事实，且拆迁事务所对联商重工的厂房系无证的事实系知情的，拆迁补偿标准也是经高新区征拆联席会议决定的；此外，公诉机关指控颜合斌诈骗金额的计算标准不科学，也不客观；综上，被告人颜合斌的行为不构成犯罪。经查，第一、被告人颜合斌向征拆事务所的工作人员提供虚假资料，虽系出于征拆利益的最大化，但该目的本身就是一种非法占有的目的，系一种诈骗的主观故意；第二、尽管涉案被拆迁的颜合斌所有的厂房办理过相关手续，因为特殊政策原因，最终未予以办理，但该事实恰恰说明其厂房属于无证厂房的客观事实；第三、虽然拆迁事务所工作人员对于涉案厂房系无证厂房客观上系明知，颜合斌也从未虚构过其厂房系有证厂房的事实，但其有提供虚假的向阳农场证明等资料，该虚假的资料客观上对政府拆迁决策具有一定的影响，工作人员的明知不影响其虚构事实、隐瞒真相，骗取拆迁补偿款行为性质的认定；第四、被告人颜合斌的诈骗金额以最终的补偿款减去其以个人无证厂房所应得的补偿金额认定，系合理且科学的；综上，被告人及辩护人的上述相关辩护及辩解意见不能成立，本院不予采纳。 根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条、第三百八十三条第（二）项、第二十五条、第二十六条第一、四款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人颜合斌犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金五十万元；合并执行有期徒刑十三年，并处罚金八十万元； （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月18日起至2031年8月30日止；罚金限于本判决书生效之日起十日内一次性缴纳）； 二、追缴被告人颜合斌的违法所得3130228.1元上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  彭曲艳 审 判 员  段凤皇 人民陪审员  张 亮 二〇二〇年五月十四日 代理书记员  张 敏 附：《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。