山西省太原市晋源区人民法院行 政 判 决 书（2020）晋0110行初30号原告聂忠，男，1957年2月20日出生，汉族，现住太原市。被告太原市公安局杏花岭分局，住所地太原市杏花岭区坝陵南街11号。法定代表人魏鲁培，局长。出庭负责人王雪涛，副局长。委托诉讼代理人刘辉，太原市公安局杏花岭分局杨家峪派出所副所长。委托诉讼代理人李喜亮，太原市公安局杏花岭分局杨家峪派出所副中队长。被告太原市公安局，住所地太原市万柏林区长兴北街110号。法定代表人马润生，局长。委托诉讼代理人邓立铭，太原市公安局法制支队副大队长。委托诉讼代理人张一博，太原市公安局法制支队副中队长。原告因不服被告太原市公安局杏花岭分局作出的行政处罚决定和被告太原市公安局作出的行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月10日立案后，向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月29日公开开庭审理了本案。原告聂忠，被告太原市公安局杏花岭分局负责人王雪涛及诉讼代理人刘辉、李喜亮，被告太原市公安局的诉讼代理人邓立铭、张一博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告太原市公安局杏花岭分局于2019年10月24日作出并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书，认定2019年8月24日上午8时50分左右，贾中彪与原告因在太原市杏花岭区晴天口腔看病治疗费用等问题发生纠纷，后贾中彪与原告在太原市杏花岭区迎春街富康苑6号楼前便道上发生打架。经鉴定，原告身体所受损伤程度属于轻微伤，贾中彪身体所受损伤程度属于轻微伤。原告的行为已构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被告太原市公安局杏花岭分局决定对原告行政拘留十日，并处罚款二百元。原告申请复议后，被告太原市公安局于2020年1月3日作出并公（行）复字［2020］000002号行政复议决定书，维持了被告太原市公安局杏花岭分局的并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书。原告诉称，贾中彪是被告太原市公安局杏花岭分局刑警大队工作人员。2019年8月24日早8时40分左右，在太原市杏花岭区晴天口腔牙科诊所内，贾中彪不但拒付治疗费，还索要以前交过的治疗费。原告来到诊所问明情况后，贾中彪表示，如果想要钱就随其一起去单位取。在原告和贾中彪快走到刑警队时（即在太原市杏花岭区迎春街富康苑小区6号楼前的便道上），贾中彪动手打了原告，原告出于自卫，与之发生了厮打。在此过程中，原告的翡翠挂件、手串等物件均在被撕扯坏后丢失。原告到了刑警队，遂向110报案，后原告去往杨家峪派出所。由于原告被打后感到身体不适，遂到山大二院就诊。经诊断，原告头部、眼部、手上均存在不同程度的挫伤，原告为此住院三日接受治疗。2019年10月17日，原告的伤情被鉴定为轻微伤。2019年10月24日，被告太原市公安局杏花岭分局作出并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书，对原告作出行政拘留十日，并处罚款200元的处罚决定。原告对此不服，向被告太原市公安局申请复议。2020年1月7日，原告收到被告太原市公安局作出的并公（行）复字［2020］00002号行政复议决定书，维持了被告太原市公安局杏花岭分局的行政处罚决定。原告认为，原告的行为是迫于自卫，而贾中彪的行为是故意，况且是贾中彪动手在先，原告所受到的伤害更重。二被告作出的行政处罚决定和行政复议决定未考虑上述事实作出的行政行为事实依据不足，且不公平。原告为维护自身合法权益，向法院提起诉讼，诉讼请求是：撤销被告太原市公安局杏花岭分局作出的并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书和被告太原市公安局作出的并公（行）复字［2020］000002号行政复议决定书。原告在庭审过程中未进行举证。被告太原市公安局杏花岭分局辩称，一、被告太原市公安局杏花岭分局认定原告殴打他人的事实清楚。经依法调查查明：2019年8月24日上午8时50分左右，贾中彪与原告因在太原市杏花岭区睛天口腔看病治疗费用等问题发生纠纷，后贾中彪与原告在太原市杏花岭区迎春街富康苑6号楼前便道上发生打架，原告先朝贾中彪的脸上打了两下，贾中彪用雨伞朝原告的头部打了一下，然后原告和贾中彪互相扭打在一起，双方打架约一分钟后分开前往杏花岭刑警队，贾中彪的眼部被打伤，原告的脸部被打伤，后经杏花岭区公安司法鉴定中心鉴定，原告身体所受损伤程度属于轻微伤，贾中彪身体所受损伤程度属于轻微伤。故原告的行为已构成殴打他人，不属于其在诉状中所称的自卫行为。二、被告太原市公安局杏花岭分局办理此案程序合法，处罚适当，适用法律准确。被告太原市公安局杏花岭分局民警在办理该案过程中严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规的规定进行。被告太原市公安局杏花岭分局受理案件后，依法传唤违法嫌疑人做进一步调查，并根据双方当事人的申请在太原市公安局杏花岭区公安司法鉴定中心对双方的伤情进行了鉴定。最终，被告太原市公安局杏花岭分局对双方违法人员履行处罚前告知后，依据《中华人民共和国洽安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对双方分别作出行政处罚决定。综上所述，原告的该行为已构成殴打他人，被告太原市公安局杏花岭分局对原告作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告太原市公安局小店分局向本院提交了以下证据：证据1、受案登记表。证据2、受案回执。证据3、关于呈请延长案件办理期限的报告。证据4、原告的常住人口基本信息。证据5、传唤证。证据6、原告前科信息。证据7、报案材料。证据8、原告及贾中彪的行政案件权利义务告知书。证据9、原告的询问笔录。证据10、贾中彪的陈述材料。证据11、贾中彪的询问笔录。证据12、事发监控视频。证据13、事发监控视频截图照片。证据14、太原市杏花岭区公安司法鉴定中心（杏）公（司）鉴（伤）字［2019］108号鉴定书。证据15、并公杏行鉴通字［2019］001043号鉴定意见通知书。证据16、调解室使用登记表。证据17、到案经过。证据18、调查报告。证据19、原告的行政处罚告知笔录。证据20、并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书。证据21、太原市杏花岭区公安司法鉴定中心（杏）公（司）鉴（伤）字［2019］107号鉴定书。证据22、并公杏行鉴通字［2019］001044号鉴定意见通知书。证据23、并公杏行罚决字［2019］002238号行政处罚决定书。被告太原市公安局辩称，一、原告的违法事实清楚。2019年8月24日上午8时50分左右，原告与贾中彪在太原市杏花岭区迎春街富康苑6号楼前便道上，因在太原市杏花岭区晴天口腔看病治疗费用等问题发生纠纷，后二人互相殴打。被告太原市公安局杏花岭分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年10月24日分别对原告和贾中彪作出行政拘留十日，并处二百元罚款的行政处罚决定。二、对原告作出的行政复议决定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。2019年11月6日，原告因不服被告太原市公安局杏花岭分局作出的行政处罚决定，向被告太原市公安局提出复议申请，被告太原市公安局于2019年11月7日依法受理并开具提交答复通知书，被告太原市公安局杏花岭分局于2019年11月12日向被告太原市公安局做了答复。经被告太原市公安局书面审理该案认为：被告太原市公安局杏花岭分局作出的并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，被告太原市公安局于2020年1月3日依法作出了维持的复议决定，并依法送达原告。综上所述，原告的诉讼理由不能成立，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告太原市公安局向本院提交了以下证据：证据1、行政复议申请书。证据2、被告太原市公安局杏花岭分局并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书。证据3、行政复议案件受理审批表。证据4、行政复议提交答复通知书。证据5、被告太原市公安局杏花岭分局答复书。证据6、呈请行政复议决定报告书。证据7、并公（行）复字［2020］000002号行政复议决定书。证据8、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条。经庭审质证，原告对被告太原市公安局杏花岭分局提交的证据11和作出行政行为的法律依据有异议，认为贾中彪在询问笔录中陈述的内容与事实不符，被告不应当以殴打他人对原告进行处罚。被告太原市公安局对被告太原市公安局杏花岭分局提交的证据无异议。原告和被告太原市公安局杏花岭分局对被告太原市公安局提交的证据均无异议。二被告提交的上述证据来源合法有效，且与本案有关联关系，故本院对上述证据均予以认定。经审理查明，2019年8月24日上午8时50分左右，贾中彪与原告因在太原市杏花岭区晴天口腔看病治疗费用等问题发生纠纷，后贾中彪与原告在太原市杏花岭区迎春街富康苑6号楼前便道上发生打架，原告先朝贾中彪的脸上打了两下，贾中彪用雨伞朝原告的头部打了一下，然后原告和贾中彪互相扭打在一起，贾中彪的眼部被打伤，原告的脸部被打伤。2019年8月24日9时26分许，被告太原市公安局杏花岭分局的杨家峪派出所接到原告的报案后，依法对案件予以受理并展开调查。2019年9月25日，被告太原市公安局杏花岭分局的杨家峪派出所委托太原市杏花岭区公安司法鉴定中心对贾中彪的伤情进行鉴定；2019年10月18日，太原市杏花岭区公安司法鉴定中心作出（杏）公（司）鉴（伤）字［2019］第107号鉴定书，贾中彪身体所受损伤程度属于轻微伤。被告太原市公安局杏花岭分局经调查认为原告的行为已构成殴打他人，遂于2019年10月24日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告作出行政拘留十日，并处罚款二百元的行政处罚决定。2019年10月24日至2019年11月3日，被告太原市公安局杏花岭分局将原告送交太原市拘留所执行拘留；截止开庭之日，原告未缴纳相关罚款。原告不服上述行政处罚决定，向被告太原市公安局提起行政复议。被告太原市公安局于2020年1月3日作出并公（行）复字［2020］000002号行政复议决定书，认定被告太原市公安局杏花岭分局对原告作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持被告太原市公安局杏花岭分局的并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书。另查明，2019年9月19日，被告太原市公安局杏花岭分局的杨家峪派出所委托太原市杏花岭区公安司法鉴定中心对原告的伤情进行鉴定；2019年10月16日，太原市杏花岭区公安司法鉴定中心作出（杏）公（司）鉴（伤）字［2019］第108号鉴定书，原告身体所受损伤程度属于轻微伤。被告太原市公安局杏花岭分局经调查认为贾中彪的行为已构成故意伤害，遂于2019年10月24日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告作出行政拘留十日，并处罚款二百元的行政处罚决定。该处罚决定已全部执行完毕。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告和贾中彪均认可双方存在打架一事，且原告自认其实施了用拳头打贾中彪头部和眼部的行为，故原告的行为构成殴打他人。被告太原市公安局杏花岭分局在受理案件后，依法履行了调查、询问、处罚前告知等相关程序，在充分考虑双方的行为方式和案件情节后，根据上述法律规定对原告作出的并公杏行罚决字［2019］002237号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实充分，程序正当合法，适用法律适当。被告太原市公安局根据原告的申请，依法对案件进行复议，其作出的并公（行）复字［2019］000002号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告聂忠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告聂忠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长  边晓婷人民陪审员  李素文人民陪审员  秦文开二〇二〇年五月八日法官 助理  邢竹阳书 记 员  王 丹书 记 员  王 丹