湖南省衡阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0421民初813号原告：黄某，女，1989年5月5日出生，汉族，广东省博罗县人，住衡阳县。原告：邓某，女，2010年9月5日出生，汉族，广东省博罗县人，住衡阳县（系黄某之女）。法定代理人：黄某，女，1989年5月5日出生，汉族，广东省博罗县人，住衡阳县。委托诉讼代理人，吕娟，衡阳县滨江法律服务所法律工作者。被告：衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组，住所地衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组。负责人：凌受阳，该组组长。委托诉讼代理人：唐衡虎、尹珺晖，湖南八方律师事务所律师。原告黄某、邓某诉被告衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组（以下简称“照陂岭组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理，依法适用简易程序，于2020年4月30日对本案公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人吕娟，被告照陂岭组委托诉讼代理人唐衡虎、尹珺晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄某、邓某向本院提出诉讼请求：1、判决被告依照法律规定确认原告应当享有其他村民同等待遇；2、被告支付二原告享有该组土地收益分配款每人15666元，合计31332元；3、本案诉讼费由被告方承担。事实及理由：原告黄某原系广东省博罗县田寮组人。2010年2月1日，原告黄某与渣江镇众拱村照陂岭村民小组邓乘江登记结婚，婚后于2010年9月5日生下女儿邓某，落户于黄某娘家广东省博罗县田寮组。2015年7月27日，原告黄某将其母女户口迁至渣江镇众拱村照陂岭村民小组，并落入丈夫邓乘江的户籍上。2017年被告因卖地取得收益款，按照组里的人口每人平均分得15666元。组会议在决定分配该款项时，决定不分配给原告。原告丈夫多次找村组解决，但答复原因是部分村民有意见，还说原告的钱给你们留着，等你去法院起诉，你官司如果打赢了组里再给。综上所述，原告因婚姻关系取得了被告方集体经济组织成员的资格，且户籍登记都在该集体经济组织所在地，二原告应当依法享有其他村民同等待遇。而被告方听取了少部分人的意见不给原告应分得分配款，其做法显然欠妥。原告为维护其合法权益，特诉至法院，请求依法判决。二原告为支持其主张，向本院提供如下证据：证据1、结婚证，常住人口登记卡，迁户申请报告，拟证明原告黄某与被告方组民世居农业人口邓乘江登记结婚后生育一女儿邓某、经村、组同意，两原告将户口迁入被告组内，取得被告组集体经济组织成员资格，应当享有被告组其他组民同等的待遇；证据2、证明，拟证明原告户口迁至被告组之前的户口系广东省博罗县，没有享受过任何分红和补贴等费用，没有获得其他替代性基本生活保障；证据3、《土地补偿协议》、《众拱村照坡组大会决议》，拟证明被告决定两原告不能享有被告组其他组民同等待遇，不分给两原告土地收益款各15666元；证据4、湖南省衡阳县人民法院（2020）湘0421民初767号民事判决书，拟证明朱婷婷因婚姻取得被告方集体经济组织成员资格，法院判决朱婷婷享有被告组其他组民同等待遇，二原告应当也依法享有。被告照陂岭组辩称：1、原告在冻结土地通告下发后，未经组内村民集体投票同意，通过不合法、不正当的手段将户口迁入被告组，且原告未在被告组内生产、生活，其行为损害了其他村民成员利益，原告不应享有土地补偿款的分配权；2、被告经全体组民开会投票，原告不享有土地补偿款的分配权；3、原告的起诉不属法院受理、审理的范围，应当驳回原告起诉。被告照坡岭组为支持其主张，向本院提供如下证据：证据1、《衡阳县人民政府关于界牌陶瓷工业园土地管理的通告》、《土地补偿协议》，拟证明2015年5月衡阳县人民政府对众拱村土地进行统一管理规划，并在2017年3月26日签订协议，原告在《通告》发布后，将户口迁入被告组是为了分取征地补偿款；证据2、协议书，拟证明被告成员对三类人员是否可以享有分配的问题已经进行开会并形成书面协议；证据3、村民组员对村民是否享有分配权的投票决议，拟证明经过所有的村民组员开会投票作出决议，原告属于婚迁一类，村民投票结果为原告不享有土地补偿款的分配权。原告为支持其主张提供了证据1、2、3、4，被告对原告提供证据的真实性不持异议，对证明目的有异议；证据1具有真实性、合法性、与本案案件事实有关联，能够证明原告因婚姻将户口迁入被告组内的事实，故应予采信；证据2系证明，被告对证据的真实性不持异议，故本院对证据2的真实性予以采信；证据3系土地补偿协议，证据具有真实性、合法性、且与本案案件事实有关联，本院予以采信；证据4系民事判决书，该判决书未发生法律效力，故本院对证据的真实性予以釆信。被告为支持其主张提供了证据1、2、3，原告对证据真实性不持异议，对证明目的有异议，故本院对证据的真实性予以采信；证据3具有真实性、合法性、与本案案件事实有关联，故本院应予采信。根据本院采信的证据，结合当事人的庭审陈述，本院确认以下案件事实：原告黄某于2010年2月1日与邓乘江登记结婚，婚后于2010年9月5日生育一女孩取名邓某，二原告的户口登记在广东省博罗县田寮小组。2015年7月27日，原告将女儿及本人户口从广东省博罗县柏塘镇龙村田寮小组迁入衡阳县渣江镇众拱村照陂岭组。为了充分发挥界牌瓷泥资源、交通优势，使资源优势变产业、经济优势，衡阳县人民政府经报请省、市人民政府批准发出蒸政通［2015］9号《关于界牌陶瓷工业园土地管理的通告》，核定界牌陶瓷工业园区管辖土地范围内：渣江镇众拱村、唐福村，石市镇太清村、南阳村，界牌镇白象村、象山村、石碧村，共计七个村，土地总面积24.6平方公里，全部纳入园区统一规划，统一管理，并严格按园区总规划组织实施。因衡阳县界牌独立工矿区创业大道项目建设需要占用照陂岭组土地，湖南衡阳西渡高新技术产业园界牌陶瓷工业园管委会与照波岭组于2017年3月26日签订土地补偿协议，占用被告组土地总面积56.37亩，补偿费共计1651305元。照陂岭组共30户村民、105人，组内决定本次每人分配15666元。2020年3月22日，被告召开组民大会，对包括原告在内的13人是否可参与分配进行讨论并形成决定，决定内容为：“决定上述人员提供法院裁定书，以法院裁决书为准，可分配者，依据法院裁决的诉讼费由本小组负责，不可分配者，一切费用自负，诉控期限为2020年3月22日至2020年4月8日，放弃官司，不参与组内集体经济分配。此决定户主代表签字生效。2020年3月22日”。该组参与讨论的户主在该决定上签名。经本院核实，邓乘江申请将二原告户籍迁入被告组内时，衡阳县渣江镇众拱村民委员会在申请报告盖了印章，被告曾于2015年6月16日书面在邓乘江申请报告上签具体情况属实，同意迁入的意见，并加盖印章。原告就土地征收补偿款分配多次找被告协商未果，遂于2020年4月1日提起诉讼。本院认为，原、被告讼争是一宗侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该成员是否具有农村集体经济组织所在地常住人口；是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活；是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式，一是原始取得；二是加入取得。原始取得主要表现形式就是出生时，父母方或双方具有本集体经济组织成员资格。加入取得是指原非本集体经济组织成员，但基于一定法律关系嗣后取得本集体经济组织成员资格。本案原告邓某系原告黄某与邓乘江婚生子女，原告黄某因婚姻将户籍迁入被告组内,虽然大部分时间在城镇务工，无法以实际生产、生活所在地作为认定标准，按照传统习惯来认定，符合广大人民群众的共同认知，黄某作为女方婚后随男方生活生产，婚生子女随父母居住生活，是我国农村传统习俗。同时，本案原告并未获得其他基本生活保障，且原告在迁入户籍时，被告知情并同意迁入。因此，本院认定二原告具有被告集体经济组织成员资格。原告并非只是将户口迁入被告所在地的空挂户人员，应当享有本集体经济组织其他成员同等待遇，原告户籍迁入的时间是在土地补偿协议之前，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”之规定，故对二原告各要求被告给付本次分配的集体收益分配款15666元之主张，本院依法予以支持。被告提出原告起诉不属于法院受理、审理的范围的问题，本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定的七种情形案件，故对被告提出的抗辩的意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十六条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告黄某、邓某享有被告衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组其他组民同等待遇；二、被告衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组于本判决生效之日起十日内向原告黄某、邓佳东各支付集体收益分配款15666元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费584元，减半收取292元，由被告衡阳县渣江镇众拱村照陂岭村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审判员  李建平二〇二〇年五月七日法官助理刘亚平书记员胡思菁附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于集体成员集体所有。下列事项应当依法依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人世间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配方法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的约定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。