山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁08民终2046号上诉人（原审被告）：梁山县韩垓镇开河西村村民委员会，住所地梁山县韩垓镇开河西村。法定代表人：刘美新，村主任。委托诉讼代理人：李德军，山东金正义律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：闫某，男，1968年10月24日出生，汉族，农民，住梁山县。委托诉讼代理人：丁阳善，梁山公明法律服务所法律工作者。上诉人梁山县韩垓镇开河西村村民委员会与被上诉人闫某因建设工程施工合同纠纷一案，不服梁山县人民法院（2019）鲁0832民初6501号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。梁山县韩垓镇开河西村村民委员会上诉请求：1、请求二审法院依法撤销(2019)鲁0832民初6501号民事判决,改判驳回被上诉人的诉讼请求;不服一审判决190800元。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由:一审判决上诉人给付被上诉人工程款没有事实根据和法律依据。1、双方在2015年5月25日签订的《梁山县韩垓镇农村环境综合整治开河西村道路硬化工程施工合同》约定了付款条件符合法律规定。双方在合同第八条约定,如乙方不能于2015年5月31日完工,无法接受县交通局验收,致使县交通局奖补的15万元至24万元/公里无法兑现,其责任由乙方自行承担。甲方付款时将扣除15-24万元/公里后付给乙方。双方在合同中约定施工的道路本身就是政策性工程,必须按照规定时间完工,否则不享受政策规定的奖补。上述合同约定完全符合法律规定。本案被上诉人没有按照合同约定时间完成,导致2015年奖补政策不能享受,合同约定非常明确,责任应当由被上诉人自行承担。对于实际完工时间应当由被上诉人承担举证责任,上诉人因为没有得到县交通局的奖补,所以在支付被上诉人工程款时扣除每公里15-24万元符合合同规定。2、一审判决以上诉人对涉案工程已经进行了验收结算,涉案工程已经交付使用,已经支付4次工程款等为由判决不支持上诉人的主张显然错误。涉案工程是民生工程,被上诉人违约没有按期完工,但是完工后涉案工程仍然必须交付使用,不能因为交付使用就免除被上诉人的违约责任,双方约定的付款条件就无效、就不履行。支付工程款是上诉人按照合同约定支付的工程款，对于合同约定的奖补费用予以扣除,实际已经付超。不能因为上诉人支付工程款来否定合同约定。3、因涉案工程上诉人应付的工程款已经付超,合同约定的县交通局奖补的工程款因被上诉人没有按照合同约定完工未能享受,所以上诉人主张的工程款的诉请不应支持,利息的请求更无依据。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。闫某答辩称，一、在一审庭审中被上诉人闫某提交的证据一、证据二即两份施工合同,完全证明了被上诉人闫某和上诉人梁山县韩垓镇开河西付之间签订了合法有效的施工合同,被上诉人闫某已按照合同的约定全部履行,上诉人梁山县韩垓镇开河西村应当按照合同的约定向被上诉人闫某支付全部的工程款。二、在一审庭审中被上诉人闫某提交的证据三中的工程结算清单,足以证实被上诉人闫某在履行施工合同无任何的违约情形,如被上诉人闫某存在违约情形,上诉人梁山县韩垓镇开河西村的村支部书记林存生、村主任刘美新等村委会负责人绝不会再涉案合同工程结算清单签名,并签署“同意”的字体,上诉人梁山县韩垓镇开河西村的村支部书记林存生、村主任刘美新等村委会负责人在涉案合同工程结算清单签名的事实,足以驳斥了上诉人梁山县韩垓镇开河西村在上诉状诉称的被上诉人闫某未按合同的约定按时竣工的观点。三、上诉人梁山县韩垓镇开河西村上诉状中诉称的施工合同中的第八条交通局的奖励,被上诉人闫某并不知情,无论是否有该项奖励,奖励数额的多少,都应是上诉人与交通局之间的约定。假使有该项奖励,也会是交通局向上诉人进行支付,而不会支付给被上诉人。因被上诉人已按照工程合同的约定履行了自己的义务,在履行合同期间,无任何的违约情形。如被上诉人在履行合同期间,有违约情形,那么交通局只会向上诉人下达有关被上诉人违约的书面材料或者处罚决定,而不会向被上诉人下达。因上诉人在一审庭审中的答辩也是本案上诉状中陈述的被上诉人违约的观点。假使有该证据，也应该在上诉人手中，该证据不属于被上诉人举证范围。在原审庭审中，上诉人未提交任何合法有效证据，证实被上诉人在施工合同中有违约情形，故上诉人的该观点无事实依据不能成立。综上，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。闫某向一审法院起诉请求：1.依法判令被告支付原告工程款243600元及利息（利息以剩余的工程款为基数，按照同期银行贷款利率的四倍，自2017年12月4日计算到实际给付之日）；2.诉讼费用及其他费用由被告承担。一审法院审理查明，2015年5月25日，原告与被告签订《梁山县韩垓镇农村环境综合整治开河西村道路硬化工程施工合同》1份，约定：原告根据施工需要，委托被告修建原告社区内道路硬化工程；混凝土路面面层为厚度18cm的C25水泥混凝土，长度据实结算；施工期限7天，即自2015年5月25日至2015年5月31日主体工程竣工；合同综合单价为79元/㎡,合同总价款据实结算；付款方式为原则由原告全额垫资施工，工程竣工验收后据实结算，被告一年付清工程款；如原告不能于2015年5月31日完工，无法接受县交通局验收，致使县交通局奖补的15万元-24万元/km无法兑现，责任由原告承担，被告付款时将扣除15万元-24万元/km后付给原告。2015年6月19日,原告又与被告签订《梁山县韩垓镇农村环境综合整治开河西村道路硬化工程施工合同》1份，约定：原告根据施工需要，委托被告修建原告社区内道路硬化工程；混凝土路面面层为厚度12cm的C25水泥混凝土，长度据实结算；施工期限15天，即自2015年6月20日至2015年7月3日主体工程竣工；合同综合单价为55元/㎡,合同总价款据实结算；付款方式为原则由原告全额垫资施工，工程竣工验收后据实结算，被告一年付清工程款。工程竣工后，经双方验收，原告共为被告施工18cm厚水泥路面7169.26，12cm厚水泥路面9527.53㎡（7790.02㎡+1737.51㎡），工程款共计1090385.69元。被告于2016年9月27日支付原告工程款20万元，于2016年10月20日支付原告工程款95563元，于2016年10月19日支付原告工程款20万元，于2017年12月4日支付原告工程款404022.69元，合计899585.69元。被告至今尚欠原告工程款190800元。一审法院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”本案中，虽然原告未提供证据证明涉案工程验收日期，但涉案工程已于2015年竣工并交付使用，且被告已自2016年9月27日至2017年12月4日先后分四次支付原告工程款共计899585.69元，故原告诉请被告支付剩余工程款，符合法律规定，本院依法予以支持。据此，被告欠付原告工程款190800元，事实清楚，证据充分，应予认定，原告请求被告给付其工程款190800元的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”原告虽未提供证据证明涉案工程的具体交付日期，鉴于被告已实际使用涉案工程并自2016年9月27日至2017年12月4日先后分四次向原告支付了工程款，故原告诉请被告自被告最后支付工程款的日期，即2017年12月4日起计算逾期利息，符合法律规定，本院依法予以支持，但2019年8月20日前利息应当以190800元为基数，自2017年12月5日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。2019年8月20日之后的利息应当以190800元为基数，自2019年8月20日起至自实际给付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于被告主张原告未在2015年5月31日前完工，致使梁山县交通局奖补的15万-24万元/km无法兑现，被告付款时应将该款扣除的问题，因被告已与原告对涉案工程进行了验收结算，涉案工程已于2015年交付被告使用，被告亦先后分四次向原告支付了工程款共计899585.69元，且被告未提供相关证据予以证明，故本院对被告的该项主张依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告梁山县韩垓镇开河西村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告闫某工程款190800元，并同时支付利息（2019年8月20日前的利息以190800元为基数，自2017年12月5日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。2019年8月20日之后的利息以190800元为基数，自2019年8月20日起至自实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告闫某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4954元，减半收取2477元，由被告梁山县韩垓镇开河西村村民委员会负担。当事人在二审中均未提交新证据。二审审理查明事实与一审审理查明事实相一致。本院认为，本案争议的焦点问题，梁山县韩垓镇开河西村村民委员会应否偿付闫某涉案工程款及相关利息。经审查，当事人双方于2015年5月25日、2015年6月19日分别签订《梁山县韩垓镇农村环境综合整治开河西村道路硬化工程施工合同》，约定梁山县韩垓镇开河西村村民委员会委托闫某修建其社区内道路硬化工程。闫某依据合同约定进行施工。涉案工程经双方验收，闫某共施工18cm厚水泥路面7169.26㎡，12cm厚水泥路面9527.53㎡（7790.02㎡+1737.51㎡），梁山县韩垓镇开河西村村民委员会先后分四次向闫某支付工程款共计899585.69元，对于以上事实，双方当事人均没有异议。梁山县韩垓镇开河西村村民委员会主张，闫某没有按照合同约定时间完工,导致上诉人没有得到2015年县交通局的奖补,按合同约定应从闫某工程款中扣除每公里15-24万元，上诉人已超付工程款。对于该主张，本院认为，在一审及二审中，梁山县韩垓镇开河西村村民委员会均未提交证据证明闫某存在违约情形，在一审及二审中上诉人均认可涉案工程已于2015年下半年交付使用，结合上诉人已支付899585.69元工程款的事实，原审法院认定梁山县韩垓镇开河西村村民委员会应偿付闫某涉案工程款及相关利息符合法律规定。梁山县韩垓镇开河西村村民委员会的上诉请求没有事实依据，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4116元，由上诉人梁山县韩垓镇开河西村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  张阿梅审判员  王衍琴审判员  张 婕二〇二〇年五月二十六日书记员  翟梦若