湖南省株洲市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘02民终850号 上诉人(原审被告)：株洲友联建筑工程有限责任公司，住所地湖南省株洲县渌口镇津口西路11号。 法定代表人：张仁楚。 委托诉讼代理人：高运池，男，1966年3月17日出生，汉族，系被告公司员工，住湖南省株洲县。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃或变更诉讼请求，代为和解等。 委托诉讼代理人：侯欢明，株洲市芦淞区建设法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。 被上诉人(原审原告)：株洲汇隆实业发展有限公司，住所地湖南省株洲市天元区栗雨工业园黑龙江路汇隆科技园工业厂房。 法定代表人：李忠于，系公司董事长。 委托诉讼代理人：谢岳云，湖南莱茵律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为起诉，承认、变更、放弃或反驳诉讼请求，提起反诉，进行调解。 委托诉讼代理人：丁礼平，女，1970年1月10日出生，汉族，系原告公司员工，住湖南省株洲市天元区。代理权限为一般代理。 上诉人株洲友联建筑工程有限责任公司（以下简称友联公司）因与被上诉人株洲汇隆实业发展有限公司（以下简称汇隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服湖南省株洲市天元区人民法院（2020）湘0211民初241号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月27日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人友联公司、被上诉人汇隆公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 株洲友联建筑工程有限责任公司上诉请求：依法撤销一审判决，驳回被上诉人诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定事实不清，判决依据不足。被上诉人未经竣工验收提前入住投入使用是事实，将上诉人项目办公室的所有设备资料全部搬走也是事实。这有证人证言可以证实。被上诉人也没有证据证实自己没有搬走资料。正是因为被上诉人提前入住，致使工程无法正常进行验收，因此该项目无竣工验收资料。一审判决由被上诉人提交资料明细明显与本案事实不符。2014年元月15日签订的协议是上诉人的法定代表人与工程项目负责人高运池没有衔接的情况下，为了确保支付民工工资的情况下被迫签订的。二、一审法院支持纵容被上诉人提前入住，投入使用未竣工验收的工程。被上诉人应对违法入住造成资料遗失承担法律责任。三，、一审法院适用法律错误，本案已超过诉讼时效。四、一审法院判决不公。 汇隆公司辩称，一审认定事实靖楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。 汇隆公司向一审法院起诉请求：1、被告友联建筑公司立即向原告汇隆实业公司交付株洲汇隆实业发展有限公司开料车间及员工宿舍楼的竣工验收资料及相关备案资料；2、被告友联建筑公司承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：2010年2月3日，原告汇隆实业公司（甲方）与被告友联建筑公司（乙方）签订一份《株洲汇隆实业发展有限公司工程承包合同》，合同主要约定由被告友联建筑公司承建原告位于株洲高新区栗雨工业园的开料车间土建工程项目，承包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全生产和文明施工的总承包方式；合同价款由双方协商在承包方的投标预算价基础上下浮8.91％，合计197万元；乙方指派高运池为该项目的负责人，对工程全面负责；本工程竣工验收合格后，乙方在15天内办理完资料备案，并提交送到甲方审核，工程具备竣工验收条件并经有关部门验收合格后，乙方按国家有关规定，向甲方提供完整的符合档案馆要求的竣工资料3套，否则甲方不办理结算。2010年3月2日，原告汇隆实业公司（甲方）与被告友联建筑公司（乙方）签订一份《株洲汇隆实业发展有限公司工程承包合同》，合同主要约定由被告友联建筑公司承建原告位于株洲高新区项目，承包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全生产和文明施工的总承包方式；合同价款由双方协商在承包方的投标预算价基础上下浮16.1832％，合计900万元，人工工资标准不低于湘建价字（2009）396号文要求；甲方指派姚南罕、周定谊驻工地代表及监理工程师；乙方指派高运池为该项目的负责人，对工程全面负责；本工程竣工验收合格后，乙方在15天内办理完资料存档备案后提交工程结算送甲方审核，工程具备竣工验收条件并经有关部门验收合格后，乙方按国家有关规定，向甲方提供完整的符合档案馆要求的竣工资料3套，否则甲方不办理结算。 上述合同签订后，原告汇隆实业公司支付了部分工程款，被告友联建筑公司组织并完成了工程施工。2011年10月份左右，原告汇隆实业公司在涉案员工宿舍尚未竣工验收交付的情形下，安排其公司员工提前入住员工宿舍。2011年11月29日，被告友联建筑公司通过出具《报告》的方式向原告表示：“员工宿舍已有人员入住一个多月，尚未进行验收交付，如发生任何事故及违章，项目部不负任何责任”。 2014年1月15日，原告汇隆实业公司（甲方）与被告友联建筑公司（乙方）签订了《协议书》，双方就涉案工程项目的工程款结算事宜达成以下协议：一、甲方于本协议签订起3日内将应付乙方的承包甲方全部工程余款514，705元支付至乙方指定账户；二、甲方将应付株洲市建筑企业劳动保险基金管理办公室的劳保基金313，017.49元先支付至乙方账户。待乙方收到劳保基金返回款后，需于3日内将该款全部退还甲方；三、乙方承诺，于2014年4月30日前将甲方工程竣工验收资料及备案资料一次性全部交付甲方；四、乙方承诺在收到款项后3日内支付所欠民工工资及相关款项。若再发生堵门等影响甲方生产经营事件，由乙方承担全部经济和法律责任……。 上述《协议书》签订后，原告已按上述协议的约定向被告友联建筑公司付清了工程全部余款，但被告友联建筑公司未按约定向原告交付工程竣工验收资料及备案资料。此后，原告于2014年4月28日向被告友联建筑公司发出《催收函》，要求被告友联建筑公司向原告交付竣工验收及备案资料。被告友联建筑公司于2014年5月7日、2014年6月6日和2014年7月9日向原告发出《工作联系函》，表明因原告安排员工入住，致使项目部来不及整理、汇总的资料缺失并要求原告尽快交还项目部的相关资料及办公设施。2014年7月12日，原告向被告友联建筑公司回函称：“贵公司当时自行离开我公司，相应的办公用品及工程资料也随即带走，并未留有任何资料，我司也未见任何遗留资料；请贵公司将我司开料车间、员工宿舍工程的有关竣工验收及存档备案资料一并交付我司……”。此后，被告友联建筑公司的项目负责人高运池于2019年5月7日向原告移交了部分工程资料（《员工宿舍、开料车间工程概况》、《员工宿舍钢筋工程投标申请表》），其余竣工验收资料及备案资料（详见资料清单）尚未向原告移交。 一审法院认为，本案案由系建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点为：原告要求被告交付株洲汇隆实业发展有限公司开料车间及员工宿舍楼的竣工验收资料及相关备案资料是否有事实及法律依据？现综合分析如下：原、被告双方之间签订的《工程承包合同》及《协议书》均系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，属于合法、有效的合同。合同生效后，对双方当事人均具有约束力，双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。根据《工程承包合同》第十三条：“本工程竣工验收合格后，乙方在15天内办理完资料存档备案后提交工程结算送甲方审核”及双方于2014年1月15日签订的《协议书》第三条：“乙方承诺，于2014年4月30日前将甲方工程竣工验收资料及备案资料一次性全部交付甲方”。现原告已按《协议书》的约定向被告友联建筑公司付清了工程款项，被告友联建筑公司应当按约定向原告交付涉案工程项目的竣工验收资料及备案资料。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”故此，被告友联建筑公司作为施工单位向建设单位交付竣工验收资料及备案资料既是其应负担的合同义务，也是法律规定的法定义务。现涉案工程已经完工，被告友联建筑公司应当履行向原告交付竣工验收资料及备案资料的义务。即使存在原告提前擅自使用或未经竣工验收的情况，被告友联建筑公司亦不能以此为由拒绝履行提供完整的竣工验收资料及备案资料的义务。被告友联建筑公司辩称原告将相关资料拿走，但被告友联建筑公司提交的证据不足以证明该事实，且被告友联建筑公司作为施工单位负有保管竣工验收资料及备案资料的义务，故一审法院对该答辩意见不予采纳。被告友联建筑公司还辩称，本案已超过诉讼时效，一审法院认为，原告主张要求被告交付竣工验收资料及备案资料的诉讼请求，该义务非以财产给付为主要内容，而属于行为给付范畴，故此，原告的该项诉讼请求属于《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条第一款第（四）项规定的不适用诉讼时效的情形，故一审法院对被告友联建筑公司的上述答辩意见，不予采纳。判决如下：限被告株洲友联建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起三十日内向原告株洲汇隆实业发展有限公司交付株洲汇隆实业发展有限公司开料车间及员工宿舍的竣工验收资料及备案资料（详细资料清单附本判决书后）。如未按本判决指定的期间履行义务的，应当支付迟延履行金。本案案件受理费100元，由被告株洲友联建筑工程有限责任公司负担。 本院二审期间，双方当事人未提交新的证据，双方对一审认定事实亦无异议，本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点为上诉人是否有义务向被上诉人提交工程竣工验收所需相关资料。上诉人作为承建案涉工程的施工方，在工程完工后，提供施工相关资料，与被上诉人共同完成竣工验收的相关工作，是其作为建设工程施工方应尽的义务。上诉人所称其保管在其中的相关资料已在被上诉人擅自入住尚未交付的房屋时由其自行搬走的事实，缺乏足够证据证实，且在2014年1月15日双方所达成的协议中，上诉人也已明确承诺在2014年4月30日交付相关资料。故其理应按其承诺进行交付。至于上诉人所提出的本案超过诉讼时效的问题，因本案被上诉人一审主张的是交付资料，不具有财产给付的内容，属于《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条第一款第（四）项规定的不适用诉讼时效的情形。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人友联公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  石安旭 审判员  陈 蓉 审判员  梁雄文 二〇二〇年五月二十七日 书记员  文 宇 附：一、上诉人应交竣工验收资料及备案资料明细清单： 1、地基基础分部工程阶段： ——基础子分部工程 （1）分部（子分部）工程质量验收记录施2015-05 （2）分项工程质量验收记录施2015-06 （3）天然地基（土方开挖）工程质量验收记录施2015-107 （4）钢筋材质试验报告汇总表施2015-23 （5）水泥材质试验报告汇总表施2015-24 （6）砖（砌块）材质试验报告汇总表施2015-26 （7）预拌混凝土进场情况汇总表施2015-25 （8）原材料使用部位及数量登记表施2015-27 （9）钢筋焊接试验报告汇总表施2015-21 （10）建筑、安装原材料、设备及配件 产品进场验收记录施2015-104 （11）混凝土试块（同养、标养）试验报告汇总表施2015-28 （12）砂浆试块（同养、标养）试验报告汇总表施2015-28 （13）检（试）验报告汇总表施2015-29 （14）结构用砼试块强度评定验收记录施2015-80 （15）砌体砂浆试块强度评定验收记录施2015-81 （16）混凝土结构实体强度、钢筋保护层 厚度检验记录施2015-99 （17）屋面蓄水（淋水）试验检查记录施2015-89 （18）监督抽检通知单及抽检试验报告 2、主体分部工程阶段 （1）分部（子分部）工程质量验收记录施2015-05 （2）分项工程质量验收记录施2015-06 （3）钢筋材质试验报告汇总表施2015-23 （4）水泥材质试验报告汇总表施2015-24 （5）砖（砌块）材质试验报告汇总表施2015-26 （6）拌混凝土进场情况汇总表施2015-25 （7）混凝土试块（同养、标养）试验报告汇总表施2015-28 （8）砂浆试块（同养、标养）试验报告汇总表施2015-28 （9）检（试）验报告汇总表施2015-29 （10）结构用砼试块强度评定验收记录施2015-80 （11）砌体砂浆试块强度评定验收记录施2015-81 （12）建筑物沉降、变形观测测量记录施2015-62 （13）建筑物垂直度、标高观测测量记录施2015-63 （14）监督抽检通知单及抽检试验报告 3、节能分部工程阶段 （1）建筑节能工程专项备案登记表 （2）建筑节能分部（子分部）工程质量验收记录表施2015-215 （3）分项工程质量验收记录施2015-06 （4）建筑节能工程施工条件审查表施2015-216 （5）建筑节能保温材料试验报告汇总表施2015-213 （6）株洲市建筑节能技术、工艺、材料、设备推广应用证明文件 （7）建筑节能施工与设计符合性情况核查表施2015-218 （8）建筑节能检测情况核查表施2015-217 （9）检（试）验报告汇总表施2015-29 （10）建筑节能同条件试块检测报告 （11）建筑节能外窗气密性现场检测报告 （12）建筑节能实体构造现场检测报告 （13）建筑节能外窗传热系数检测报告 4、竣工验收阶段 （1）工程竣工验收申请报告备2015-5 （2）工程竣工验收报告备2015-2 （3）工程竣工报告备2015-4 （4）建设工程五方责任主体项目负责人 质量终身责任信息登记表备2015-12a （5）建设工程五方责任主体项目负责人 质量终身责任信息变更表备2015-12c （6）工程质量监理评估报告 （7）设计单位工程质量检查报告（合格证明书）备2015-6 （8）勘察单位工程质量检查报告（合格证明书）备2015-7 （9）房屋建筑工程质量保修书备2015-8 （10）建筑节能工程专项备案登记表 （11）单位（子单位）工程质量竣工验收记录施2015-01 （12）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录施2015-02 （13）单位（子单位）工程安全和功能检验 资料核查及主要功能抽查记录施2015-03 （14）单位（子单位）工程观感质量检查记录施2015-04a （15）单位（子单位）工程观感质量检查原始记录施2015-04b （16）单位工程竣工预验收报审表施2015-15 （17）各分部工程质量验收记录施2015-05 （18）监督抽检通知单及抽检试验报告 （19）水电检测及使用功能检测报告（基础、主体结构检测） （20）室内环境检测报告 （21）幕墙工程三性检测报告 （22）幕墙防雷接地电阻测试记录施2015-137 （23）屋面蓄水（淋水）试验及地下室 防水效果检查记录施2015-89 （24）浴室、卫生间、厨房等有防水 要求的地面蓄水试验记录施2015-91 （25）外墙外窗淋水检查记录施2015-94 （26）建筑物临空处防护栏杆（板）及踏步功能检查记施2015-96 （27）建筑物沉降、变形观测测量记录施2015-62 （28）建筑物垂直度、标高观测测量记录施2015-63