湖南省祁东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0426民初480号 原告：周先望，男。 原告：屈艳丽，女。 原告：周某某，男。 法定代理人：周先望（原告周某某父亲），男。 三原告共同委托诉讼代理人：王保卫，湖南真诚律师事务所律师。 被告：祁东县永昌街道黄土铺社区大坪山第一居民小组。 委托诉讼代理人：周新军，男，系该组组民。 原告周先望、屈艳丽、周某某与被告祁东县永昌街道黄土铺社区大坪山第一居民小组（以下简称“祁东永昌大坪山组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告周先望及三原告共同委托诉讼代理人王保卫、被告祁东永昌大坪山组负责人周先见及其委托诉讼代理人周新军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付三原告独生子女家庭征地补偿费60,530元（当庭变更，原诉请72,600元）；2.本案诉讼费由被告承担。 被告祁东永昌大坪山组辩称：1.原告周先望、屈艳丽是在没有生育能力的情况下办的独生子女证，也是搞开发之后办的，其办独生子女证纯粹是为了多分土地补偿款，不是真心只想要一个孩子，组民对此有意见；2.组里的征地补偿款向组民分发了三次：第一次组里没有给原告分钱，原告之后就去办了独生子女证，第二次组里分钱时给其多分了一份额，第三次组里分钱时就没给原告方多分一份，第三次组里是按人平60,530元分的钱。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交证据如下：1.原告周先望的身份证及三原告常住人口登记卡，证明三原告的基本身份信息；2.原告周先望与屈艳丽的结婚证、独生子女证，证明原告周先望与屈艳丽于2014年8月5日办理了独生子女证；3.征收土地协议书，证明祁东县永昌街道办事处与祁东永昌大坪山组于2019年7月13日签订了征收土地协议书；4.分配到户表，证明被告祁东永昌大坪山组2015年11月17日分配征地补偿款时，给原告预留了独生子女款12,070元；5.被告祁东永昌大坪山组征地款分配方案、征地款分配人口数，证明被告祁东永昌大坪山组于2020年4月16日达成分配方案、按照人均60,530元进行分配。对于原告提交的证据，被告拒绝发表质证意见，本院作如下认定：原告提交的证据，形式与来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能够作为认定本案事实的依据，本院予以确认。被告祁东永昌大坪山组提交了证据《不同意原告周某某领取双份征地款的组民签字单》，原告对该证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告不同意原告领取双份征地款的行为违法。本院经审核认为，该证据形式与来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能够作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 根据原、被告的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周先望与原告屈艳丽于2002年登记结婚，随后原告屈艳丽将户口迁至被告祁东永昌大坪山组处，2003年1月9日生育小孩周某某，2014年8月5日办理独生子女证。2019年7月13日，祁东县永昌街道办事处与被告祁东永昌大坪山组签订了征收土地协议书，补偿费为4,782,460元。2020年4月16日，被告祁东永昌大坪山组确定了征地款分配方案，以现有人口79人为基数，按照人均60,530元进行分配，除去400元开支,分配后剩余190元，三原告在此次分配中共计分配三份合计181,590元。三原告认为，作为独生子女家庭，被告祁东永昌大坪山组应当给三原告增加一人份额的征地补偿款，被告祁东永昌大坪山组认为原告多年不办独生子女证，搞开发之后才补办，原告的要求不应该被支持。为此，双方发生纠纷，三原告遂诉请法院依法裁判。 本院认为，公民的合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。原告周先望、屈艳丽、周某某三人系被告祁东永昌大坪山组组民，原告周先望与原告屈艳丽共同生育了原告周某某一个小孩，并且在国家提倡生育一个小孩期间办理了独生子女证，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》……获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励……”以及《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：……（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额……”之规定，三原告主张土地征收补偿款增加一人份额要求符合法规。被告祁东永昌大坪山组在分配土地征用补偿款时拒不向三原告增加一人份额，侵犯了三原告的合法权益。故对三原告要求被告祁东永昌大坪山组给付增加一人份额的土地补偿款的诉讼请求，本院予以支持，但原告诉请的金额过高，根据被告组分配方案人口数量79人，加上三原告应增加的一人份额，被告应给付三原告增加的一人份额土地补偿款为：【（4,782,460元-400元）÷80人】=59,775.75元。被告祁东永昌大坪山组不同意给原告增加一人份额的土地补偿款的辩解观点，于法无据，本院不予支持。 综上所述，对于三原告的诉讼请求，本院予以部分支持，具体以本院核定金额为准。根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条之规定，判决如下： 一、祁东县永昌街道黄土铺社区大坪山第一居民小组于本判决生效后十日内向原告周先望、屈艳丽、周某某给付增加的一人份额土地征用补偿款人民币59,775.75元。 二、驳回原告周先望、屈艳丽、周某某的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1615元，由被告祁东县永昌街道黄土铺社区大坪山第一居民小组负担1330元，由原告周先望、屈艳丽、周某某负担285元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 长  周 红 人民陪审员  彭菊元 人民陪审员  周少锋 二〇二〇年五月二十八日 法官 助理  陈佩勇 书 记 员  杨永晶 附：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《湖南省人口与计划生育条例》 第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待： （一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。 （二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。 （三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。 （四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。