福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0602民初103号 原告：陈其祥，男，1975年10月26日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：吴坤荣，福建闽格律师事务所律师。 被告：卢培才，男，1961年6月11日出生，汉族，住福建省平和县。 被告：平和县霞寨镇高寨村民委员会，住所地福建省漳州市平和县霞寨镇高寨村，统一社会信用代码543506280503369441。 法定代表人：卢培才，村民委员会主任。 原告陈其祥与被告卢培才、被告平和县霞寨镇高寨村民委员会（以下简称高寨村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。陈其祥的委托诉讼代理人吴坤荣与卢培才、高寨村委会法定代表人卢培才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈其祥向本院提出诉讼请求：1.判令高寨村委会支付陈其祥工程款36000元及利息，利息自起诉之日起还清款项之日止按照年利率6%计算；2.判令卢培才对上述款项承担连带清偿责任。事实和理由：平和县霞寨镇高寨村村道改造施工，工程名称柚海漫道建设项目，陈其祥负责该工程中道路硬化项目施工，工程已施工完毕交付使用。卢培才系高寨村主任，2018年2月15日，其代表高寨村委会与陈其祥结算工程款为36000元，约定工程款于2018年5月付清，并出具一张借条给陈其祥收执，高寨村委会书记卢溪河及柚海漫道工程施工人卢乐仟以证明人身份在借条上签名。付款期限届满，高寨村委会未支付款项，因此提起本案民事诉讼。卢培才作为借款人向陈其祥出具借条，作出还款承诺，应对本案债务承担连带偿还责任。 卢培才辩称，请求驳回陈其祥对其的诉讼请求。事实和理由：卢培才是高寨村村主任，卢溪河是高寨村书记。因高寨村村道改造，工程名称柚海漫道建设项目，高寨村委会将工程发包给卢乐仟施工，卢乐仟挂靠福建标城建设有限公司，由福建标城建设有限公司与高寨村委会签订建筑工程施工合同，卢乐仟聘请陈其祥施工道路硬化工程，工程已于2016年底至2017年初验收合格交付使用。因卢乐仟带陈其祥于过年前2018年2月15日，在镇政府讨要工程款，为安抚情绪，卢培才才与村书记卢溪河共同向陈其祥出具本案借条，其本意是承诺待卢乐仟向高寨村委会提供完整资料可以领取工程款时，高寨村委会从卢乐仟的工程款中向陈其祥支付该笔款项。但卢乐仟直至2019年底才将完整的工程资料交至其挂靠的福建标城建设有限公司，高寨村委会随即付清全部工程款，因此本案借条所涉款项36000元应由卢乐仟向陈其祥支付。柚海漫道建设项目工程款总计145723.01元，包含陈其祥施工项目即道路硬化工程的工程款36000元。施工期间，2015年11月3日卢乐仟以向卢培才出具借款的方式支取工程款40000元；后卢乐仟向高寨村委会要求支付工程进度款，卢培才向卢乐仟出具借款50000元的借条（一张20000元、一张30000元），借条均由村书记卢溪河签名作证，该50000元已支付给卢乐仟，但卢乐仟拒不归还借条；2020年1月22日，高寨村委会转账给付福建标城建设有限公司55723.01元用于支付柚海漫道建设项目工程款，卢乐仟已经领取了款项，至此，高寨村委会已向卢仟付清柚海漫道建设项目工程款，卢乐仟应当向陈其祥支付道路硬化项目工程款36000元，即本案借条记载的款项，并返还卢培才出具的50000元借条，则陈其祥、卢乐仟、卢培才之间的借条才能全部厘清。卢培才在柚海漫道建设项目施工中出具借条的行为均是代表高寨村委会的职务行为，其个人不应承担责任。 高寨村委会辩称，同意卢培才的答辩意见。卢培才系因高寨村柚海漫道建设项目施工而代表高寨村委会出具本案借条，其民事责任应由高寨村委会承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：卢培才系高寨村委会法定代表人，任村主任。2015年11月25日，高寨村委会将位于高寨村的柚海漫道建设项目发包给福建标城建设有限公司施工。工程于2015年12月22日竣工，于2017年3月28日经竣工验收合格交付使用。该建设项目中的道路硬化工程由陈其祥施工，2018年2月15日，卢培才以借款人身份向陈其祥出具一张借条，借条记载（摘要）：兹向陈其祥同志借来36000元，定于2018年5月份付还。卢溪河、卢乐仟作为证明人在借条上签名。高寨村委会确认卢培才系履行职务行为，代表高寨村委会向陈其祥出具本案借条。 上述事实，有陈其祥提供的借条，卢培才、高寨村委会提供的建筑工程施工合同、验收报告，及当事人庭审陈述为据，本院予以确认。 本院认为，高寨村委会系高寨村柚海漫道建设项目发包人，陈其祥系高寨村柚海漫道建设项目中道路硬化工程实际施工人，陈其祥实际施工，工程已交付使用，卢培才因此向陈其祥出具本案借条。虽借条记载为借款，陈其祥亦以民间借贷提起本案诉讼，但结合本案事实，双方之间并无借贷事实，其真实意思表示为确认工程款36000元，本院依据查明的案件事实，按照双方基础法律关系建设工程施工合同审理。卢培才系高寨村委会法定代表人，高寨村委会确认卢培才向陈其祥出具本案借条系履行职务行为，代表高寨村委会向陈其祥出具，因此其民事责任应由高寨村委会承担，陈其祥主张卢培才承担连带责任缺乏法律依据亦无当事人约定，本院不予支持。高寨村委会承诺于2018年5月份付清工程款并出具本案借条，陈其祥因此对高寨村委会享有债权，高寨村委会应当承担民事责任，履行付款义务。高寨村委会辩称其已将包含道路硬化工程款在内的全部工程款支付给卢乐仟，对于高寨村委会是否已将柚海漫道工程款付给卢乐仟，不影响本案事实认定，本案中不予认定，高寨村委会可另行主张。高寨村委会未按照约定期限支付陈其祥工程款，构成违约，陈其祥主张自其起诉之日起至还清款项之日止的逾期付款利息，于法有据，但双方对欠工程价款利息计付标准未作出约定，依法按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率自该日起取消。因此高寨村委会应自陈其祥起诉之日2020年1月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清之日止。 综上所述，本院认为，高寨村委会承诺于2018年5月前支付陈其祥工程款36000元的意思表示真实，高寨村委会应承担民事责任，履行付款义务。高寨村委会未按约定期限支付，构成违约，应自2020年1月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项付清之日止。陈其祥该部分诉讼请求合法，应予支持；余诉讼请求，证据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国民法总则》第一百零一条、第一百一十八条、第一百一十九条、第一百三十三条、第一百三十六条、第一百七十六条、第一百七十八条第三款，和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第一百零五条规定，判决如下： 一、平和县霞寨镇高寨村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内支付陈其祥工程款36000元及利息，利息自2020年1月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至款项付清之日止； 二、驳回陈其祥其他诉讼请求。 案件受理费700元，减半收取计350元，由平和县霞寨镇高寨村民委员会负担。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员     二〇二〇年五月十二日 书记员  张敏 附主要法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百零一条居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百三十三条民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。 第一百三十六条民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。 连带责任，由法律规定或者当事人约定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零五条人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。