山东省荣成市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1082民初4868号 原告:王成岳，男，1955年8月25日出生，汉族，住荣成市。 委托诉讼代理人：连业明，山东剑琴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜英杰，山东时中律师事务所律师。 被告:孙德仁，男，1956年8月7日出生，汉族，住荣成市。 委托诉讼代理人：娄卓，山东威扬律师事务所律师。 第三人：荣成市港西镇大岚头村村民委员会，住所地：荣成市港西镇大岚头村。 法定代表人：张宗兴，男，1973年3月24日出生，汉族，住荣成市。职务：村委主任。 第三人：新泰市建筑安装工程有限公司，住所地：山东省泰安市新泰市青云街道金斗路38号。 委托诉讼代理人：杨永波，该公司职工。 原告王成岳与被告孙德仁、第三人荣成市港西镇大岚头村村民委员会、新泰市建筑安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。因(2019)鲁1082民初2656号案件与本案系基于同一事实进行诉讼，本院书面裁定并入本案进行审理，原告王成岳及其委托诉讼代理人连业明、被告孙德仁及其委托诉讼代理人娄卓、第三人荣成市港西镇大岚头村村民委员会之法定代表人张宗兴、新泰市建筑安装工程有限公司之委托诉讼代理人杨永波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王成岳向本院提出诉讼请求：要求孙德仁支付我工程款总计632000元。事实与理由：2005年5月1日，我和孙德仁签订了荣成市港西镇政府东南6层住宅楼2栋楼的《协议书》，我以大包方式承建了2栋楼，面积约为7200平方米，造价约为4320000元。工期、质量、付款方式等都有明确规定，我依照《协议书》和图纸施工，竣工后双方进行验收居住。孙德仁先后已支付420万元工程款，在主楼竣工后又增加了附属的12个车库、加主楼前后院地面、楼前挡土墙、西楼电室下两个车库和一个门市，西楼西南门市一个。2006年2月主楼竣工。其他工程是在2006年5、6月份竣工。 孙德仁答辩称，2005年我只是和山东省新泰建筑安装总公司签订的建筑合同，我将荣成市港西镇镇政府东南6层住宅楼的两栋共计7200平方米的建筑工程发包给山东省新泰建筑安装总公司，每平方米造价为400元（包工包料）。我已经支付给王成岳420万元，按照建筑合同我应该支付288万元。主楼竣工后又增加了附属的12个车库（不包含原先的10个车库）是王成岳施工的，加主楼前后院地面不是王成岳施工的，楼前挡土墙是王成岳施工的，西楼电室下两个车库和一个门市是王成岳施工的，西楼西南门市的一个是王成岳施工的。我认为工程款已经付清了，不欠王成岳的工程款，而且我认为是和山东省新泰建筑安装总公司发生的合同关系。 第三人荣成市港西镇大岚头村村民委员会辩称，当时政府要征用孙德仁的供销社的地皮，与孙德仁协商置换了大岚头村委的一片地，村委就将地交给了政府，孙德仁就在上面盖了楼，对于其他情况就不清楚了，对于2005年5月1日盖有我村公章的那份合同具体怎么签署的不清楚，我们村没有参与到涉案的建设工程施工工程中来。 第三人新泰市建筑安装工程有限公司辩称，涉案工程是王成岳联系大岚头村村民委员会建设了这个涉案工程，当时要挂靠我们公司，我们公司百分之二的管理费，我们公司以前的名字是新泰市建筑安装工程总公司，现在变更成新泰市建筑安装有限公司。杨永波当时是威海分公司的项目经理，王成岳和我们公司签合同，签了一个四百元每平方米单价，王成岳说实际上是六百元每平米的单价。当时因为我们有些项目需要王成岳关系协调，所以少收了王成岳管理费，写了四百元每平米，其它事情都是王成岳自行处理解决的。对于王成岳和孙德仁双方提交的2005年5月1日盖有新泰市建筑安装工程总公司驻威海项目部公章的合同我方无异议。当时签的时候甲方一栏是空白的，我盖上了章并签了字，王成岳也签了字也交给原告了。我们不主张任何权利，我们只是挂靠单位。当时荣成市建设局对该项目进行了招投标，我们提供了资质证书。对于王成岳提供的中标通知书真实性没有异议。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2005年5月1日，王成岳和孙德仁签订协议书一份，载明：建筑单位：甲方孙德仁施工单位：乙方新泰建筑安装总公司，1、甲方在港西镇政府东南开发的6层住宅楼（二栋）含地下室，建筑面积大约7200平方米，甲方以600元/平方米（铅笔在其上标明400），总造价大约为4320000元（该句话用铅笔划掉）。……甲方签字：孙德仁、乙方签字：王成岳，2005年5月1日。当日，荣成市港西镇大岚头村村民委员会与新泰市建筑安装工程总公司签订《建筑施工合同》载明：建筑单位：甲方（空白），施工单位：乙方新泰建筑安装总公司1、甲方在港西镇政府东南开发6层住宅楼（二栋）含地下室，建筑面积约为7200平方米，甲方以400元/平发米发包给乙方，……，9、乙方按图施工，取消图纸中暖气、房间地板砖，但卫生间、厨房的地板砖按图施工，超出图纸单位设计有变更，及其他附属工程按山东省标准定额计算。……甲方签字孙德仁，盖有荣成市港西镇大岚头村村民委员会的公章，乙方签字王成岳杨永波，盖有新泰市建筑安装工程总公司驻威海项目部公章。 诉讼中，本院依职权向荣成市城乡建设局调取涉案工程中标的相关材料。其中日期为2005年5月17日，中标通知书载明：新泰市建筑安装工程总公司：孙德仁（大岚头村委会）的住宅楼工程（结构类型：砖混结构，建筑规模：7000平方米，工程地址在：港西工业园），于2005年5月17日开标后，已完成评标工作并向建设行政主管部门提交该工程施工招标情况的书面报告工作，现确定你单位为中标人，中标情况为：1、投标报价为人民币4000000元，中标工期自2005年5月25日开工，2005年11月18日竣工，总工期为188日，工程质量要求符合《工程施工质量验收规范》标准。本工程的项目经理：杨永波。2、本工程招标范围为（土建、水、电）。你单位收到中标通知书后，须于2005年5月24日前到指定地点与建设单位签订承发包合同。建设单位：盖有荣成市大岚头村村民委员会的公章，招标代理机构盖有荣成诚信工程咨询有限公司公章。中标材料中所附建设工程施工合同中载明：“第一部分协议书发包人（全称）大岚头村承包人（全称）新泰市建筑安装工程总公司……一、工程概况一、工程概况工程名称：荣成市港西镇大岚头村住宅楼，工程地点：港西镇大岚头村工程内容：土建安装……五、合同价款金额：肆佰万元，400万元，……十、合同生效合同订立时间：05年5月1日，合同订立地点：荣成市港西镇大岚头村本合同约定即时后生效发包方：盖有荣成市港西镇大岚头村村民委员会委托诉讼代理人：孙德仁承包人：盖有新泰市建筑安装工程总公司的公章，住所：新泰市，李明阳委托代理人：王成岳”。招标材料中的承包人承揽工程项目一览表中载明：单位工程名称为大岚头住宅楼，建设规模：7200㎡,建筑面积7200㎡，结构：砖混，层数六层，跨度12米，设备安装内容：无，工程造价：400万元，开工日期：5.25，竣工日期：11.18。但招标材料中没有施工图纸。 庭审中，王成岳对于诉讼请求的计算方式，称原签订合同时单价为600元每平方米，工程价款为432万元，孙德仁总计支付420万元，还有12.2万元没有支付，原施工工程在合同项下有变更，一是基础施工部分，原图纸是条形基础后改为大开堂基础，工程造价增加了8.9万元，增加造价的原因是回填土工程量增加了8.9万元；乱石基比原图纸加深了平均0.6米，工程量增加12.6万元；图纸变更，增加了西门市大约三四个，金额为8.6万元，后期我和孙德仁协商地下室在原图纸基础上增加了几堵墙，工程量为2.1万元以上四项是有图纸变更的项目，总共是32.2万元。另外在双方签订的合同项目外我和孙德仁协商确定了建设部分附属工程。包括12个车库，这是不包括原合同中的10个车库，这22个车库造价都是一样的，一个6000元。所以这12个车库是7.2万元；大楼的前后院地面硬化施工2.6万元，一平方是38元，共692平方；2号楼（东楼）施工了挡土墙，长106米，高1.5米，宽平均2.5米，工程造价135一立方米乘以397.5立方米，总计5.3万元；西楼供电室下增加了两个车库，一个门市，造价3.3万元；西楼西南面门市一个6000元，上述造价19万元。一共欠付的工程款为63.2万元。 孙德仁称，对于合同总价我认为是400一平，我不欠付工程款。首先我不清楚王成岳陈述的32.2万元的有图纸变更项目的工程情况，我认为已经包括在双方签订的合同总造价之内，另外关于王成岳主张的12个车库在原合同上没有约定的，楼前挡土墙也是在合同上没有约定的，还有一个王成岳主张的前后地面硬化在合同上也没有约定，但我认为应该包括在合同总价中。西楼供电室下面的两个车库和一个门市在合同上也没有约定，西楼西南面的一个门市在合同上也没有约定。这些在合同上没有约定的工程双方根本没有进行协商单价，当时的监理已经去世了，我真的没办法确定工程的单价，而且王成岳增加的这些工程应该找我签字确认一下。 庭审中，王成岳、孙德仁均未提交施工图纸，王成岳亦未提交施工工程验收合格的相关证据。 另查明，新泰市建筑安装工程有限公司的曾用名为新泰市建筑安装工程总公司。另外，王成岳和孙德仁均认可孙德仁已支付王成岳涉案工程的工程款420万元。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条之规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”本案中，王成岳借用新泰市建筑安装工程总公司的资质承包了荣成市港西镇大岚头村住宅楼的施工工程，孙德仁系该工程的实际发包人，王成岳系该工程的实际承包人，双方就该工程签订了三份合同，但其他两份合同的合同单价和总价与在荣成市城乡建设局招标备案的中标合同的总价款不一致，按照法律规定，应以中标合同中记载的400万元的工程价款为准，王成岳主张在实际施工过程中，施工图纸发生了变更，施工图纸变更后增加的施工价款为32.2万元，但孙德仁称不清楚施工图纸变更的情况，且王成岳并未提交原施工图纸和变更后的施工图纸，故对王成岳主张的施工图纸变更后增加的施工价款32.2万元，证据不足，本院不予支持。另外，王成岳主张在双方签订合同的项目外和孙德仁协商确定了建设部分附属工程，价款为19万元。孙德仁称对附属施工项目没有异议，但是应该包含在合同总价款内，且王成岳未和其协商单价，也未签字确认。综上，因孙德仁就涉案工程已支付王成岳价款共计420万元，双方招标备案合同中的总价款为400万元，即使加上王成岳主张的增加的部分附属工程的总价款19万元，孙德仁也未存在欠付工程款的情况，故对王成岳的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条之规定，判决如下： 驳回原告王成岳的全部诉讼请求。 案件受理费10120元，由原告王成岳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审 判 长  周振宇 人民陪审员  董立兰 人民陪审员  张会莲 书 记 员  吴文文