江西省彭泽县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）赣0430刑初48号 公诉机关彭泽县人民检察院。 被告人黄琦，男，1966年2月18日出生，住江西省九江市浔阳区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年9月28日被彭泽县公安局取保候审，2019年9月24日被彭泽县人民检察院取保候审，2020年4月3日被本院取保候审。现取保候审在家。 被告人齐敏，男，1984年3月9日出生，住江西省彭泽县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年9月28日被彭泽县公安局取保候审，2019年9月24日被彭泽县人民检察院取保候审，2020年4月3日被本院取保候审。现取保候审在家。 被告人吴建明，男，1968年7月24日出生，住浙江省诸暨市。曾因犯重大责任事故罪，于2002年10月16日被浙江省杭州市拱墅区人民法院判处有期徒刑四年。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年9月28日被彭泽县公安局取保候审，2019年9月24日被彭泽县人民检察院取保候审，2020年4月3日被本院取保候审。现取保候审在家。 彭泽县人民检察院以彭检公刑诉〔2020〕31号起诉书指控被告人黄琦、齐敏、吴建明犯非法采矿罪，于2020年4月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。彭泽县人民检察院指派检察员何金鹏出庭支持公诉，被告人黄琦、齐敏、吴建明到庭参加诉讼。现已审理终结。 彭泽县人民检察院指控，2017年1月份，被告人齐敏将彭泽县杨梓马桥采石场的法定代表人变更登记为被告人黄琦，但该采石场实际上由黄琦、齐敏二人合伙经营。2017年2月17日，黄琦与被告人吴建明签订合同，约定将彭泽县杨梓马桥采石场的爆破、加工碎石、铲装等工作承包给吴建明。此后，彭泽县杨梓马桥采石场将吴建明生产加工好的碎石等货物进行销售。经江西省地质矿产勘查开发局九一六大队勘测，彭泽县杨梓马桥采石场非法开采（越层、越界）水泥用灰岩矿石为34.44万吨、建筑用矿石为4.9万吨。经彭泽县价格认证中心认定，水泥用灰岩矿石为11.35元/吨，建筑用矿石为9元/吨。 公诉机关当庭宣读和出示了采矿许可证，证人胡某提供的记账本、结算单、矿山开采承包合同，企业信息、企业变更信息、合伙人信息，碎石买卖合同、原材料质量考核、材料结算单，采矿粉末供货合同、石灰石供货合同、原材料质量考核、材料结算单，责令停止违法行为通知书，矿产资源违法案件核查报告、矿产资源涉嫌犯罪案件移送书，被告人黄琦、齐敏、吴建明的供述与辩解，证人段某、胡某、丁某、徐某、涂某、任某的证言，非法开采水泥用灰岩矿石估算报告，彭价认字【2018】21、22号价格认定结论书，受案登记表，归案情况补充说明，人口信息表等证据，以证明指控的犯罪事实。并认为，被告人黄琦、齐敏、吴建明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄琦、齐敏、吴建明主动投案并能如实供述罪行，可认定为自首，且三人均自愿认罪认罚；在共同犯罪中吴建明起辅助作用，系从犯。综上，提请公诉，请依法判处。 被告人黄琦辩称，对指控的基本事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中认为非法采矿的矿产品价值应扣减所交的税收300余万元后才是非法采矿的价值，其他无异议，其认罪。希望法庭对其从轻处罚。 被告人齐敏辩称，对指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。希望法庭对其从轻处罚。 被告人吴建明辩称，对指控的基本事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中认为因没有铁丝网，其不知道有没有越界，其向矿老板提醒了这事，其他无异议。希望法庭对其从轻处罚。 经审理查明，2017年1月份，被告人齐敏将彭泽县杨梓马桥采石场的法定代表人变更登记为被告人黄琦，但该采石场实际上由黄琦、齐敏二人合伙经营。2017年2月17日，黄琦与被告人吴建明签订合同，约定将彭泽县杨梓马桥采石场的爆破、加工碎石、铲装等工作承包给吴建明。此后，彭泽县杨梓马桥采石场将吴建明生产加工好的碎石等货物进行销售。经江西省地质矿产勘查开发局九一六大队勘测，2017年10月至2017年12月彭泽县杨梓马桥采石场非法开采（越层、越界）水泥用灰岩矿石为12.48万吨、建筑用矿石为4.9万吨。经彭泽县价格认证中心认定，水泥用灰岩矿石为11.35元/吨，建筑用矿石为9元/吨。三被告人非法开采矿石共计17.38万吨，价值达1857480元。 另查明，2018年9月11日9时许，彭泽县矿管局向彭泽县公安局移交线索称，彭泽县杨梓马桥采石场法定代表人黄琦非法越界、越层开采水泥用石灰岩共计39.34万吨。2018年9月14日，彭泽县公安局决定对9.11非法采矿案立案侦查。2018年9月20日，被告人黄琦、齐敏、吴建明经民警电话通知到案，同年9月28日彭泽县公安局对犯罪嫌疑人黄琦、齐敏、吴建明采取取保候审措施。 再查明，2018年10月31日，侦查机关扣押了黄琦非法获利金额50万元人民币，该款并已交至彭泽县财政专户。被告人吴建明曾因犯重大责任事故罪，于2002年10月16日被浙江省杭州市拱墅区人民法院判处有期徒刑四年。 上述事实有经庭审质证、确认的采矿许可证，证人胡某提供的记账本、结算单、矿山开采承包合同，企业信息、企业变更信息、合伙人信息，碎石买卖合同、原材料质量考核、材料结算单，采矿粉末供货合同、石灰石供货合同、原材料质量考核、材料结算单，责令停止违法行为通知书，矿产资源违法案件核查报告、矿产资源涉嫌犯罪案件移送书，被告人黄琦、齐敏、吴建明的供述与辩解，证人段某、胡某、丁某、徐某、涂某、任某的证言，非法开采水泥用灰岩矿石估算报告，彭价认字【2018】21、22号价格认定结论书，受案登记表，归案情况补充说明，扣押决定书、扣押清单，人口信息表等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄琦、齐敏、吴建明违法矿产资源法的规定，越界、越层开采矿石的行为，属未取得采矿许可证擅自采矿的行为，且越界、越层开采矿石17.38万吨，价值达1857480元，其行为已构成非法采矿罪，且属情节特别严重，并属共同犯罪，公诉机关指控三被告人构成犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。因公诉机关指控三被告人非法采矿达39.34万吨中的一份证据是江西省地质矿产勘查开发局九一六大队对涉案采石场2015年7月至2017年10月非法开采水泥用灰岩矿估算报告，而三被告人共同对涉案采石场采矿的时间是2017年2月，且2015年9月28日彭泽县矿产资源执法大队曾责令涉案采石场停止超许可范围开采矿产资源，同时本院在审理中建议公诉机关补充三被告人2017年2月至9月间非法采矿数量的证据，但公诉机关未能补充，从现有证据不能排除涉案采石场在2017年2月前存在非法采矿的事实，故公诉机关指控三被告人非法采矿的数量为39.34万吨证据不足，只能认定三被告人2017年10月至12月非法采矿的数量17.38万吨。在共同犯罪中，被告人黄琦、齐敏起主要作用，系主犯；被告人吴建明起次要作用，系从犯，依法应对其减轻处罚。三被告人经警民电话通知后能主动到案并如实供述了主要的犯罪事实，且当庭认罪，可认定为自首，依法可对其从轻处罚。被告人黄琦积极退缴违法所得和缴纳罚金，悔罪认罪态度较好，并愿接受处罚，可对其从宽处罚。被告人齐敏积极退缴纳罚金，悔罪认罪态度较好，并愿接受处罚，可对其从宽处罚。被告人吴建明积极缴纳罚金，悔罪认罪态度较好，并愿接受处罚，可对其从宽处罚。被告人吴建明有一次犯罪前科，可对其酌情从重处罚。被告人黄琦辩称认定非法开采的矿产品价值应扣除所缴纳的税收，没有法律依据，本院不予采纳。被告人吴建明辩称矿山没有设铁丝网，其不知道越界开采与在案事实和证据不符，本院不予采纳。根据被告人黄琦、齐敏、吴建明的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人黄琦犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人齐敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 三、被告人吴建明犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 四、被告人黄琦已交违法所得人民币50万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  盛 瑾 审 判 员  陈杜娟 人民陪审员  桂天顺 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  胡馨月