青海省湟中县人民法院   民事判决书   （2018）青0122民初3498号   原告：马化龙，公民身份号码×××，男，1973年生，汉族，住湟中县。   委托诉讼代理人：孔德文，青海辉湟（湟中）律师事务所律师。   被告：湟中县多巴镇自来水有限责任公司，住所地：湟中县多巴镇。   法定代表人：哈忠德，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：周永刚，男，该公司副经理。   委托诉讼代理人：张秉辉，男，该公司生产科科长。   被告：湟中县多巴镇双寨村村民委员会，住所地：湟中县多巴镇。   法定代表人：李志寿，该村村委会主任。   委托诉讼代理人：胡文龙，男，该村党支部书记。   委托诉讼代理人：崔建民，男，该村村委会副主任。   原告马化龙与被告湟中县多巴镇自来水有限责任公司、湟中县多巴镇双寨村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年12月12日立案后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马化龙及其委托诉讼代理人孔德文，被告湟中县多巴镇自来水有限责任公司的委托诉讼代理人周永刚、张秉辉，被告湟中县多巴镇双寨村村民委员会的委托诉讼代理人胡文龙、崔建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   马化龙向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿损失100000元；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：我系湟中县多巴镇双寨村村民。2010年3月，我在自家宅基地上建造砖混结构房屋5间。2014年3月，在原房屋上面加盖了二层。2018年10月10日，我发现自己修建的房屋墙体有裂缝，以为是房屋质量问题未在乎。同年10月18日，我发现房屋墙体裂缝越来越大，地板砖也出现空洞，便砸开地板砖查看，发现地板砖下面聚集了大量积水，便通知被告湟中县多巴镇双寨村村民委员会。后经确认房屋地基漏水是被告湟中县自来水有限责任公司安装自来水管道时存在失误，导致我的房屋塌陷，现我认为二被告作为该自来水管道的所有人和管理人，未尽到合理的管理义务，应当承担赔偿责任。   湟中县多巴镇自来水有限责任公司辩称，1.《西宁市城市供水用水管理办法》第四章第十六条第一款规定，总表用户，以结算水表为界，水表以前的进水管、进水阀门、阀门井、结算水表由城市供水企业管理和维护。结算水表后到用户的管道、出水阀门、水表井及其他设施由用户管理和维护。《西宁市城市供水用水条例》第三章第十六条“供水设施维护责任以注册水表为界，注册水表及注册水表端以前的，由供水企业负责管理和维护；用水端以后的，由用户或者所有权人负责管理和维护”。多巴镇双寨村系农村免费供水，其注册水表后内部供水管道及设施由双寨村管理和维护；2.通过原告提供的图片显示，原告的供水点与地面较近。依据《中华人民共和国城市供水条例》第二十九条“在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止进行挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动”。《西宁市城市供水用水管理办法》第六章第三十六条第七款“擅自在供水管道上方堆放物料或者建造建筑物或构筑物”。《西宁市城市供水用水条例》第三章第十八条第三款“任何单位和个人不得擅自在供水设施上堆放物料”。第十九条“在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内禁止建造建筑物或构筑物”。原告家的自来水管道不属于我公司管理，故不承担赔偿责任。   湟中县多巴镇双寨村村民委员会辩称，我们村的自来水是1996年初开始安装的。当时安装自来水管道时，经原告之妻王先梅的公公刘文俊协商同意后，将自来水管道从刘文俊家宅基地中间通过，并免去了刘文俊一家的义务工。我们村的村民用水是免费的且自来水的维修费用由村委会承担。当时，自来水管道在刘文俊家房屋前面通过。王先梅建房时未经村委会的同意，私自将房屋建在埋有自来水管道的上面，导致自来水管道被压破，原告的损失因由其自行承担。现原告要求赔偿损失100000元，我们不同意，原告应当赔偿村委会维修自来水管道花去的费用8500元，并作出书面道歉。   根据原、被告的陈述及提交的证据，本院经审理认定事实如下：   1.湟中县多巴镇双寨村294号宅基地原登记为刘文俊，刘文俊之子刘明平与王先梅原为夫妻，2003年刘文俊去世，2010年刘明平去世。2011年原告马化龙与王先梅结婚，原告入赘到王先梅家一起生活；   2.1993年至1994年，为解决湟中县多巴镇双寨村村民用水问题，湟中县多巴镇双寨村村民委员会与原湟中县多巴镇水管所协商，约定“由湟中县多巴镇水管所将自来水主管道铺设到××县，并安装总水表，再由湟中县多巴镇双寨村出资以村民出义务工的方式将自来水管道拉到每个农户家中。总水表前的管道、进水阀门等设施由湟中县多巴镇水管所负责维修管理，总水表后进各户家中的××道村民委员会负责维修管理”。当时，刘文俊系湟中县多巴镇双寨村三社的社长，自来水管道铺设到其家门口时，刘文俊同意将自来水管道从他家的院子中通过，与已建的房屋（北房与西房）有一定的距离，并安装了检查井。通过刘文俊家的××道三社和二社的部分村民用水问题；   3.2008年，刘文俊之子刘明平与王先梅在其家中铺设的自来水管道的上面修建了砖混结构房屋5间，在修建房屋时，并未通知湟中县多巴镇双寨村村民委员会，亦未将自来水管道改道；   4.2010年刘明平去世。2014年，原告和王先梅在原有的砖混结构的5间房屋上又加盖一层。2018年10月10日，原告发现房屋墙体有裂缝，同年10月18日，发现房屋墙体裂缝变大，地板砖出现空洞，原告便砸开地板砖查看，发现房屋下面的自来水管道破裂，地板砖下有大量积水，导致1层房屋的②号裂缝及走廊处地坪下陷。   在诉讼中，1.原告就其房屋受损是否与自来水管道破裂存在因果关系向本院提出申请，要求进行鉴定。2018年12月19日本院委托青海省建筑建材科学研究院司法鉴定所进行鉴定。2019年5月16日，青海省建筑建材科学研究院司法鉴定所作出青建研［2019］司鉴字第002号《司法鉴定意见书》，其鉴定意见为：﹙1﹚马化龙房屋室内走廊处地坪下陷与一层②号裂缝形成的主因为自来水管道破裂浸泡基础下部土体所致；﹙2﹚马化龙房屋一层①号裂缝和板、梁连接处裂缝因房屋本身组砌不规范及干缩引起的裂缝；﹙3﹚马化龙房屋一层③号裂缝、一层④号裂缝、二层①号裂缝、二层②号裂缝与此次房屋基础下部土地浸水无直接关系；2.2019年8月29日，原告向本院提出申请要求对受损房屋是否构成危房、危房等级及修建危房的价值进行鉴定，2019年8月29日，本院委托青海省建筑建材科学研究院司法鉴定所进行鉴定，2020年4月2日，青海省建筑建材科学研究院司法鉴定所以原告未交纳鉴定费，亦未提交司法鉴定援助申请表和司法鉴定援助申请人及其家庭经济状况证明为由，将编号为（2019）青0122辅字133号的对外委托司法辅助工作移送表退回。   另查明，1.湟中县多巴镇自来水有限责任公司原为湟中县多巴镇水管所。湟中县多巴镇双寨村的自来水管道的所有人与管理人为湟中县多巴镇双寨村村民委员会；2.湟中县多巴镇双寨村村民用水均免费，均未收取水费。   本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案争议的焦点：原告家的房屋受损是否是被告的侵权行为造成的。本案中，原告之妻王先梅与刘明平在未经村民委员会的同意，也未将在其家中铺设的自来水管道改道的情况下，2010年擅自在铺设有自来水管道的地面修建房屋。2014年原告之妻王先梅明知此房屋下面有自来水管道，又和原告共同在此房屋上加盖二层，且原告家中安装有检查井，足以推断原告对房屋下面铺设有自来水管道是知情的。原告及其妻明知房屋下面有自来水管道，应当预见水管老化或在原有房屋上加盖二层有可能导致房屋地基承受力加大，导致水管破裂，现其房屋受损，其损失应自行承担。在审理中原告亦未向本院提交由于被告的侵权行为导致自来水管道破裂，使其房屋受损的相关证据，现原告要求被告湟中县多巴镇双寨村村民委员会承担赔偿责任的请求，无事实和法律依据，故对原告的此项请求本院不予支持；对原告要求被告湟中县多巴镇自来水有限责任公司承担赔偿责任的请求，因被告湟中县多巴镇自来水有限责任公司不是湟中县多巴镇双寨村自来水管道的所有权人和管理人，故不应承担赔偿责任。   被告湟中县多巴镇双寨村村民委员会要求原告承担维修费并作出书面道歉的辩称，因铺设自来水管道时，双方约定自来水管道的所有权人为村委会，故维修费应由村委会自行承担，故对村委会的上述辩解理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、〈最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条之规定，判决如下：   驳回原告马化龙的诉讼请求；   案件受理费2300元，由原告马化龙负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判长 汪生伟   审判员 张 瑾   人民陪审员 李万青     二〇二〇年五月二十二日   书记员 孙泉婷   附：本案所依据的法律条文：   《中华人民共和国侵权责任法》   第二十七条损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。