四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1921刑初61号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人宋光华，男，1966年11月9日出生，汉族，中专文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2019年9月3日被通江县公安局取保候审，2020年3月20日被本院决定取保候审。 辩护人饶菲，四川竞一律师事务所律师。 被告人刘让友（曾用名刘晴），男，1980年2月18日出生，汉族，初中文化，云南省彝良县人，户籍地址云南省昭通市彝良县，现住四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2019年9月3日被通江县公安局取保候审，2020年3月20日被本院决定取保候审。 辩护人李泽斌，四川别致律师事务所律师。 公诉机关通江县人民检察院以通检二部刑诉[2020]6号起诉书指控被告人宋光华、刘让友犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月19日向本院提起公诉，同时，以通检民公[2019]51192100010号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2020年4月15日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员侯杰、李渊出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人宋光华及其指定辩护人饶菲，被告人刘让友及其指定辩护人李泽斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2019年6月10晚10时许，被告人宋光华、刘让友使用逆变器、电瓶在长坪乡偏岩子河段捕鱼，被通江县水产渔政局巡查人员现场挡获，当场查获捕获的渔获物10千克。同时查明，2019年6月初，被告人宋光华与被告人刘让友以同样的方式在长坪乡偏岩子河段捕鱼，捕捞渔获物1.5千克。通江县长坪乡偏岩子河段属于大通江河，位于诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区核心区，为全年禁渔区。 针对上述指控，公诉机关提交了通江县人民政府关于加强渔业资源养护工作的通告、行政处罚决定书等书证、被告人供述和辩解、现场检查笔录等证据。公诉机关认为，被告人宋光华、刘让友的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人宋光华、刘让友在公安机关接收案件使用手机通知到案后，当天前往公安机关如实供述自己的全部犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人宋光华、刘让友自愿认罪认罚，自愿缴纳生态修复保证金，修复被破坏的生态，可以酌定从轻处罚。建议对被告人宋光华判处罚金8000元至10000元，对被告人刘让友判处罚金8000元至10000元。通江县人民检察院递交了被告人宋光华、刘让友签署的《认罪认罚具结书》。 被告人宋光华对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人饶菲辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人宋光华具有自首情节，可以从轻、减轻，或者免除处罚；被告人宋光华自愿认罪认罚，并主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以从宽处理；被告人宋光华是一名村医，新冠肺炎疫情期间积极参与疫情防控，可以酌定从轻处理；建议合议庭对被告人宋光华从轻处罚。 被告人刘让友对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪认罚并悔罪，请求从轻处罚。 辩护人李泽斌辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人刘让友具有自首情节，依法可以从轻、减轻，或者免除处罚；被告人刘让友系初犯，自愿认罪认罚，并主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以从轻处理；被告人刘让友在整个犯罪过程中，处于较为次要地位；被告人刘让友经行政机关行政处罚后，已缴纳罚款；建议对被告人刘让友从轻处罚，适用合适金额的罚金刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人宋光华、刘让友违反保护水资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，其行为不仅涉嫌刑事犯罪，还对水生态环境造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：一、判令被告人宋光华、刘让友按照通江县水产学会《关于宋光华、刘让友二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向通江县大通江河偏岩子河段投放价值3250元的中华裂腹鱼鱼苗（规格为6cm/尾），以修复被破坏的生态；二、判令被告人宋光华、刘让友在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 被告人宋光华、刘让友对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实同公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：被告人宋光华、刘让友因2019年6月10日晚10时许非法捕鱼，分别于2019年7月19日被通江县农业农村局行政处罚，作案工具电子捕鱼器1台（无型号）、锂电池1块（“巧月亮”100A型）、网兜2个（长2米）、电极棍1根（长1.5米）、捕捞的渔获物10千克（杂鱼，平均每条长10厘米）已在宋光华行政处罚案中被没收，宋光华同时被处罚款人民币4000元，刘让友被处罚款人民币3000元。被告人宋光华、刘让友未对行政处罚提出异议，且均已缴纳行政处罚罚款。本案中，被告人宋光华、刘让友经公安机关电话通知到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。被告人宋光华、刘让友于2020年4月13日主动向渔业部门缴纳3250元生态修复保证金。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：被告人宋光华、刘让友非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2019年12月18日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于宋光华、刘让友二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：宋光华、刘让友捕捞成鱼损失价值500元、繁殖鱼苗损失价值2250元、电击过程造成其他鱼类幼体死亡损失价值500元，合计渔业资源损失3250元；建议向偏岩子河段投放规格为6cm/尾的中华裂腹鱼1000尾，以恢复该河段鱼类种群。被告人宋光华、刘让友主动缴纳生态修复保证金。 上述案件事实，被告人宋光华、刘让友在审理过程中无异议，且有经庭审质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书，被告人宋光华、刘让友的供述和辩解，行政处罚立案审批表、现场检查笔录及照片、证据登记保存清单、宋光华、刘让友在通江县农业农村局的陈述、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书及送达回证、行政处罚一般缴款书，通江县公安局到案经过、通江县人民政府关于加强全县渔业资源保护管理的通告、被告人宋光华、刘让友身份信息、生态修复保证金收据、通江县长坪乡小厥坪村民委员会证明，以及民事公益诉讼公告、巴中市人民检察院关于宋光华、刘让友非法捕捞水产品损害社会公共利益一案的批复、通江县水产学会关于宋光华、刘让友二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告、宋光华、刘让友申请书、通江县水产渔政局收取生态修复保证金等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人宋光华、刘让友违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，被告人宋光华、刘让友作用相当，不宜区分主从；被告人刘让友辩护人关于被告人刘让友处于起次要地位的理由不成立，对该辩护意见依法不予采纳。被告人宋光华、刘让友经公安机关电话通知主动到案，到案后如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的自首情节，依法可以从轻处罚或者减轻处罚，结合本案具体案情，依法对其从轻处罚。被告人宋光华、刘让友签署《认罪认罚具结书》，系真实意思表示，且符合法律规定，本院予以确认，其认罪认罚可以依法从宽处理。被告人宋光华、刘让友主动缴纳生态修复保证金，悔罪态度较好，可以酌定从宽处理。公诉机关对被告人宋光华、刘让友提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人宋光华、刘让友因本案已缴纳的行政处罚罚款在执行罚金时应当予以扣除。被告人宋光华、刘让友非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第五项、第七项和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人宋光华犯非法捕捞水产品罪，判处罚金8000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳，缴纳的4000元行政处罚罚款抵扣罚金。） 二、被告人刘让友犯非法捕捞水产品罪，判处罚金8000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳，缴纳的3000元行政处罚罚款抵扣罚金。） 三、被告人宋光华、刘让友按照通江县水产学会《关于宋光华、刘让友二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向通江县大通江河偏岩子河段投放价值3250元的中华裂腹鱼鱼苗（规格为6cm/尾），以修复被破坏的生态。 四、被告人宋光华、刘让友就对水生态环境造成破坏在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  邓于君 审 判 员  黄海波 审 判 员  杨 彬 人民陪审员  肖舒心 人民陪审员  李泽民 人民陪审员  陈志琼 人民陪审员  屈正琼 二〇二〇年五月七日 书 记 员  刘姗姗 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； …… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… (五)恢复原状； …… （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院、中国人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。