四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0114民初1514号 原告：刘家香,女,汉族，1967年2月27日出生,住成都市新都区。 原告：张先全,男,汉族，1967年6月5日出生,住成都市新都区。 原告：张素琼,女,汉族，1947年5月2日出生,住成都市新都区。 原告：刘元萍,男,汉族，1989年12月4日出生,住成都市新都区。 四原告共同委托诉讼代理人：龙洪波，四川信诺达律师事务所律师。 被告：余永开,男,汉族，1971年10月18日出生,住成都市新都区。 委托诉讼代理人：曾志均,四川青平律师事务所律师。 刘家香、张素琼、张先全、刘元萍诉余永开财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年4月17日公开开庭进行了审理。刘家香、张先全、张素琼未到庭，刘元萍及四原告共同委托诉讼代理人龙洪波到庭参加诉讼；余永开及其委托诉讼代理人曾志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘家香、张先全、张素琼、刘元萍向本院提出如下诉讼请求：一、请求判令余永开立即停止向其临近刘家香、张先全、张素琼、刘元萍房屋的水塘蓄水，并对侧壁采取有效的支护措施，排除安全隐患。二、请求判令余永开赔偿刘家香、张先全、张素琼、刘元萍房屋财产损失费用35500元、核桃树损失费用10800元、花椒树损失费用1800元及因房屋垮塌另行租房所产生的租房损失费用10800元。三、请求判令余永开赔偿刘家香、张先全、张素琼、刘元萍每人1000元精神损失费。四、本案诉讼费用、司法鉴定费用23000元由余永开承担。庭审中，刘家香、张先全、张素琼、刘元萍当庭撤回了第一项诉讼请求。事实和理由：2018年2月起，余永开擅自改变土地用途，在耕地上违法挖建深度达两米的鱼塘，并于2018年7月开始蓄水，因缺乏科学的排水设计，也未对水塘侧壁采取任何支护措施，造成水塘侧壁土地发生滑移，并很快导致距离该案涉池塘约5米的原告房屋和院坝出现大面积垮塌。事故发生后，新都区石板滩政府及新都区地勘局对事故进行全面调查，认定余永开应对此事故承担责任，并依法向余永开发出编号为2018018号《责令停止建设决定书》，但余永开至今未拆除整改，消除安全隐患，甚至拒不承认错误。 刘家香、张先全、张素琼、刘元萍无奈之下，只得通过四川省鑫川工程检测有限公司对事故原因进行司法鉴定，鉴定结论为：“水塘侧壁发生垮塌造成土地滑移，为造成原告房屋结构构件破损的主要因素”。同时，四川中天资产评估有限公司对原告因本次事故受到的财产损失进行了鉴定，鉴定损失为35500元。另外，为保障原告一家人的安全和生活需求，在黄果村村委会和石板滩政府等有关部门的建议下，原告不得已另租一处房屋作为过渡，并实际支付了租房费用20000元。 原告一家的祖屋受灾后至今仍旧是断壁残垣，而原本院坝里枝繁叶茂的老核桃树也慢慢枯死，而余永开对这一切置若罔闻的态度，更加重了对原告一家的精神伤害。为维护刘家香、张先全、张素琼、刘元萍的合法权益，现诉至法院，请求判准诉请。 余永开辩称，余永开利用自己承包的土地建设鱼塘，没有损害刘家香、张先全、张素琼、刘元萍的财产权利，不属于侵权行为。倒塌的两间房屋均是刘家香、张先全、张素琼、刘元萍的辅助用房，其倒塌的原因，一是房屋年久失修，结构不牢固；二是房屋周围排水沟因疏于维护造成堵塞，排水不畅；三是刘家香、张先全、张素琼、刘元萍自建的沼气池不符合规范，造成房屋地基土地松软；四是时值当地暴雨天气，降水量大，结合前三种原因，造成刘家香、张先全、张素琼、刘元萍的两间辅助房屋被雨水严重浸泡后造成地基发生位移而倒塌。因此，刘家香、张先全、张素琼、刘元萍房屋倒塌与余永开开挖土地建鱼塘的行为没有关联性，余永开不应承担本案责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。根据当事人陈述和举证、质证，本院认定事实如下： 刘家香、张先全、张素琼、刘元萍与余永开两家系邻居。余永开的承包土地与刘家香、张先全、张素琼、刘元萍住家院落相连。2018年2月，余永开在其承包的耕地上修建水塘，于同年7月蓄水。蓄水后，刘家香、张先全、张素琼、刘元萍居住院落内一间辅助房屋发生倒塌，另一间出现墙体开裂现象；院坝土地位移，主楼无异常。2018年7月10日，新都区石板滩镇人民政府向余永开发出《责令停止建设决定书》，载明：“余永开在挖池塘造成房屋塌方的行为，违反了《四川省城乡规划条例》第五十三、五十四条之规定，根据《四川省城乡规划条例》第八十三、第八十四条之规定，现责令你立即停止建设，限期改正，逾期不改正，将予以拆除。”刘家香、张先全、张素琼、刘元萍认为其房屋受损与余永开开挖土地建水塘有关，委托鉴定机构对倒塌原因和相关财产损失进行鉴定、评估。2019年2月27日，四川省鑫川工程检测有限公司做出《新都区石板滩镇黄果村5组刘家香自建房技术鉴定报告》，作出了鉴定结论和建议：（1）结论：主楼未见异常现象，在正常使用及正常维护下可满足正常使用，辅助用房1目前墙体多处发生开裂及变形现象，不满足安全使用要求；辅助用房2目前已发生倒塌现象，不满足安全及正常使用要求。水塘侧壁发生垮塌造成土体滑移，为造成新都区石板滩镇黄果村5组刘家香自建房辅助用房1、辅助用房2结构构件破损的主要因素。（2）建议：辅助用房1应采取有效措施修复或进行拆除；辅助用房2应拆除剩余部分，以免发生意外事故。对邻近受检范围侧的水塘侧壁采取有效的支护措施，排除安全隐患。该次鉴定发生鉴定费13000元。2019年4月19日，四川中天资产评估有限公司做出《新都区石板滩镇黄果村5组刘家香自建房及附属物损毁价值资产评估报告书》，对受损的两间辅助用房其拆除费用、重置成本、地面铺设、残值、地坝毁损价值及室内用品用具和室外构筑物及附着物等项目的价值进行了评估。评估结论：（1）辅助用房损毁：22805.99元；（2）地坝损毁：4371.38元；（3）附属物损失：8378.30元。合计35500元。该次鉴定发生鉴定费10000元。之后，双方就损害赔偿事宜协商未果，成讼。 本院认为，刘家香、张素琼、张先全、刘元萍主张余永开本案侵权行为、行为过错及损害后果的依据分别是当地政府作出的责令停止建设的决定、鉴定评估机构做出的事故成因鉴定报告和损害后果价值评估报告。这些证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。当地政府作出的《责令停止建设决定书》所载违法当事人姓名与余永开不符，实为笔误，将“余永开”误写为“佘永开”，故余永开关于该行政决定书不是针对自己的答辩意见不成立，本院不予采纳。余永开对事故成因鉴定报告和损害后果价值评估报告不予认可，但其当庭明确表示不申请重新鉴定、评估，且对其“原告对房屋维护不力负有责任”的辩解未举出证据，故其否定性主张因无相反证据证明而不能成立，本院不予采纳。刘家香、张先全、张素琼、刘元萍所举上述证据能够证明，余永开开挖耕地违法建设水塘，造成刘家香、张先全、张素琼、刘元萍一家院落土体滑移、房屋倒塌的事故，其因该侵权行为应承担事故全部责任。依照《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”之规定，刘家香、张素琼、张先全、刘元萍有权请求余永开承担侵权损害赔偿责任。损害后果价值评估报告所载损失金额35500元及鉴定、评估费用23000元，合计58500元，系刘家香、张素琼、张先全、刘元萍所受直接财产损失和维护权利产生的必要费用，本院予以支持。在评估报告之外，刘家香、张素琼、张先全、刘元萍还主张核桃树、花椒树陆续枯萎死亡造成损失合计12600元。刘家香、张素琼、张先全、刘元萍未举证证明该树木死亡与余永开本案侵权行为的关联程度，且损失数额仅仅是其单方估算，故对其该诉请，本院不予支持。刘家香、张素琼、张先全、刘元萍主张倒塌的两间辅助用房系其祖屋，承载了刘家香、张素琼、张先全、刘元萍的精神寄托，并要求赔偿精神损害抚慰金4000元。对此，本院认为，本案是财产损害赔偿诉讼，精神损害抚慰金不属于赔偿范围；倒塌房屋仅系建成10年的辅助用房，俗称“偏房”或“副房”，在农村一般用作堆放杂物、饲养甚至厕所等用途，显然区别于“祖上流传的世居房屋”性质的祖屋。因此，刘家香、张素琼、张先全、刘元萍的精神损害赔偿金诉请无事实依据，本院不予支持。刘元萍在余永开侵权行为发生前即因怀孕为方便诊查而到城市租房居住，且倒塌的辅助用房并非寝居用途，故其异地租房损失与本案无关联性，其房租损失赔偿诉请不能成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、限于本判决产生法律效力后七日内，余永开赔偿刘家香、张素琼、张先全、刘元萍人民币58500元。 二、驳回刘家香、张素琼、张先全、刘元萍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费974元（已减半收取），由余永开承担663元，此款刘家香、张素琼、张先全、刘元萍已垫付，执行时一并执行；由刘家香、张素琼、张先全、刘元萍承担311元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  冯文旭 二〇二〇年五月二十日 书记员  杨 名