河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初237号原告:魏霞，女，汉族，1977年8月7日出生，住郑州市。被告：丁治平，男，汉族，1980年9月26日出生，住郑州市。第三人：中铁电气化局集团第三工程有限公司，住所地河南省自贸试验区郑州片区（经开）第二大街58号创业大厦9层909-36号。法定代表人：齐波，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：秦斌，男，汉族，1985年9月23日出生，住郑州市，系该公司员工。原告魏霞与被告丁治平、第三人中铁电气化局集团第三工程有限公司（以下简称中铁电气化三公司）合同纠纷一案，本院受理后，经审理作出（2019）豫0103民初17854号民事判决书，被告丁治平不服一审判决，提起上诉，郑州市中级人民法院（2019）豫01民终24890号民事裁定书以原判认定基本事实不清为由，撤销一审判决，发回本院重审。本院重审立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告魏霞，被告丁治平，第三人中铁电气化局集团第三工程有限公司委托诉讼代理人秦斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。魏霞向本院提出诉讼请求：1.判决被告丁治平继续履行2005年2月7日与原告魏霞签订的协议书，协助原告到第三人处办理购买位于航海路高层1-1-2003号（即航海路连云路交叉口电气化家园）、建筑面积95.78平方米的单位集资房屋所需的一切手续，协助原告办理上述房屋产权的过户手续，并把该房屋交由原告居住；2.要求被告承担律师费25000元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告均是第三人中铁电气化局集团第三工程有限公司的员工。2005年2月，第三人为解决本单位员工的住房问题，同意员工集资购买单位的经济适用住房，根据员工的工龄、职称等综合考评情况、计分、按照分数高低分期分批次的集资购买。原告是助理工程师，工龄较长，优先于被告取得购买单位集资房的资格。原告名下的集资房，位于春晖路3号院5号楼3号，建筑面积103.57平方米。被告丁治平暂时没有取得购房资格。原告由于经济原因暂时不想购买，而被告有急切的购买需求，经过双方友好协商，原告愿意把自己的名下的房屋让被告购买，被告愿意把自己将来取得购房资格时自己名下的房屋让原告购买，就这样原被告双方于2005年2月7日签订了一份协议书，协议书约定：1、魏霞愿以自己分房名额，将春晖小区小高层住宅楼1-3号住房转让给丁治平购买，一切费用由丁治平负担。2、以后魏霞买房以丁治平分房名额购买住房，一切费用由魏霞负担。3、如果以后有货币化住房补贴（魏霞没有使用丁治平分房名额购买住房）丁治平将以助理工程师及所应得住房补贴款全额支付给魏霞。4、如果丁治平提前将住房合同办到自己名额下，不占用魏霞的住房名额（不影响魏霞下次分房）。本协议第2、3条作废。协议书签订后，原告依约协助乙方办理了购买自己名下集资房的全部签字手续，所需的集资款由被告缴纳。2007年单位交房时被告领取钥匙并居住，至今已超过12年。2019年2月，被告已获得购买集资房的资格。被告名下的房屋位于郑州市航海路高层××号，两室两厅，建筑面积95.78平方米，但是被告却背信弃义，在原告不知晓的情况下交纳集资购房款，并与第三人签订了购房协议，目的是自己名下的集资房不想让原告取得，不想履行双方签订的协议，实际上想剥夺原告享受集资购房的福利待遇，而自己却想享受两次购买集资房的福利待遇。原告多次催促被告履行双方达成的协议，但被告却以种种理由不予履行，且出言不逊，态度蛮横，被告只想到自己的利益，不顾及原告的利益和感受。原告因多次与被告协商无果，无奈为维护自己的合法权益，诉至贵院，请判如所请。被告丁治平辩称，原告魏霞及其爱人肖明辉，于2006年10月10日申请经济适用住房一套，位于郑州市××区××南街××院××楼××单元××号。原告找到被告说愿意将自己分到的春晖小区3号院5003的房子出让给自己，随后双方签订合同。原告于2019年6月4日就该套住宅办理不动产权证。国办（2007）24号文，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干规定第九条明确规定，过去享受过福利分房，或购买过经济适用住房的家庭，不得再购买经济适用住房；第十二条明确规定，单位集资合作建房，按照经济适用住房的有关规定执行，单位集资合作建房，不得向非经济适用住房供应对象出售。原告魏霞已经购买过经济适用住房，依据国务院有关经济适用住房的有关规定，其不得再次购买经济适用住房，包括单位集资建房。原告的诉讼请求违反了行政法规的强制性规定，于法无据，请驳回原告魏霞的诉讼请求。第三人中铁电气化三公司辩称，原、被告是私下达成协议，公司对双方签订的协议不知情，单位不同意他们的私下协议。本院经审理认定事实如下，2005年1月25日，原告魏霞与第三人中铁电气化三公司签订《集资购买经济适用住房协议书》一份，约定中铁电气化三公司将坐落在二七区春晖路3号院内春高1号楼3号住宅一套出售给魏霞，总建筑面积为103.57平方米。2005年2月7日，原告魏霞与被告丁治平签订协议书一份，载明“1、魏霞愿以自己分房名额将春辉小区小高层住宅楼1-3号住房转让给丁治平购买，一切费用由丁治平负担。以后魏霞买房以丁治平分房名额购买住房，一切费用由魏霞负担；2、以后魏霞买房以丁治平分房名额购买住房，一切费用由魏霞负担；3、如果以后有货币化住房补贴（魏霞没有使用丁治平分房名额购买住房），丁治平将以助理工程师级所应得住房补贴款全额支付给魏霞；4、如果丁治平提前将住房合同办到自己名额下，不占用魏霞住房名额（不影响魏霞下次分房），本协议第2、3条作废。”后丁治平以魏霞名义出资购买该房并居住至今，2012年该小区的房产开始集体办证，魏霞在丁治平取得购房资格之前不同意将名字过户到丁治平名下，该房一直没有办理房产证。庭审后魏霞提交了一份案外人徐继军所有的二七区春晖路3号院内春高1号楼3号院5号楼3层1××号的房产证复印件，房产证显示该房是房改房。丁治平认为其居住的该房不合法，应由第三人收回。2006年10月10日魏霞丈夫肖明辉以无房户为由申请购买三室一厅经济适用房一套，《郑州市经济适用房审批表》中魏霞作为配偶签名，后魏霞夫妻购买了位于二七区兴华南街169号院26号楼2单元5层27号的经济适用房。2018年2月1日中铁电气化局集团第三工程有限公司《关于印发中铁电气化局集团第三工程有限公司〈中铁电气化家园〉职工住宅楼分房方案的通知》[电三行（2018）38号]，分房方案关于住房分配条件为：夫妻双方均未在本公司分配过住房、或在郑州市和其他省市均未购买过政策性住房的无房户；已享受过本单位住房，此次将其住房退回公司者可以参与本次分房；离异析产、夫妻双方或一方已经购买过经济适用房或将分配的福利住房出售给他人的，不得参加新旧房的分配；本次房源分配后，不得更换为其他人。腾退旧房人员的购房办法：退旧房换新房者须将原住房及配套设施按原购房价格退回公司，办理完成住房手续后方可参与本次分房。退回的旧房按现行的房改政策分配出售给本次申请购房的无房职工。第三人中铁电气化三公司将位于航海路高层1#住宅楼西南户1-1-2003号房屋分配给被告丁治平，建筑面积95.78平方米。本院认为,《中华人民共和国合同法》第六十七条规定：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。根据原、被告签订的协议，原告有义务将其转让给被告的房产合同名字或者房产证过户到被告名下，原告在履行该义务之前，被告有权拒绝原告相应的履行要求。《中华人民共和国合同法》第八十八条规定：当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。原、被告的协议书没有经过第三人同意，该协议书实质上是将魏霞与第三人关于《集资购买经济适用住房协议书》的合同权利义务概括转移给丁治平，该约定对第三人并未发生法律效力。根据国务院国发(2007)24号《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定,单位集资合作建房纳入当地经济适用房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行；过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。原告魏霞已经购买过经济适用住房，其诉讼请求实际上是要求再次享受单位的福利分房，双方协议的内容违反了国家的规定，也违反了第三人的内部分房规定。原告的诉讼请求，于法无据，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告魏霞的诉讼请求。案件受理费6760元，由原告魏霞负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长  刘政伟审判员  张玉雪审判员  曹守燕二〇二〇年五月六日书记员  刘 鸽