内蒙古自治区准格尔旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0622刑初52号 公诉机关：内蒙古自治区准格尔旗人民检察院。 被告人：杨峰，男，1981年4月3日出生于内蒙古自治区准格尔旗，蒙古族，群众，初中文化，个体，住内蒙古自治区准格尔旗。因犯危险驾驶罪，2014年3月5日被内蒙古自治区东胜区人民法院判处拘役二个月，缓刑二个月，并处罚金人民币二千元。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年3月1日被内蒙古自治区准格尔旗公安局取保候审，2020年2月27日由本院决定取保候审。 辩护人：王燕蓉，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。 被告人：刘占平，男，1974年3月4日出生于内蒙古自治区乌拉特前旗，汉族，群众，小学文化，无业，捕前住内蒙古自治区乌拉特前旗。因犯抢劫罪、盗窃罪，1998年11月24日被内蒙古自治区包头市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，2013年7月20日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年2月28日被内蒙古自治区准格尔旗公安局刑事拘留，2019年3月22日由该局决定取保候审，2020年2月27日由本院决定取保候审，2020年5月18日由本院决定逮捕并于2020年5月20日由内蒙古自治区准格尔旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区准格尔旗看守所。 辩护人：李婧，内蒙古义盟（准格尔）律师事务所律师。 被告人：刘喜，男，1977年2月2日出生于内蒙古自治区乌拉特前旗，汉族，群众，大学本科文化，个体，捕前住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年3月1日被内蒙古自治区准格尔旗公安局取保候审，2020年2月27日由本院决定取保候审，2020年5月18日由本院决定逮捕并于2020年5月20日由内蒙古自治区准格尔旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区准格尔旗看守所。 辩护人：高宇业，内蒙古德方律师事务所律师。 被告人：刘玉玺，男，1940年8月4日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，群众，文盲，农民，住内蒙古自治区准格尔旗。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年3月13日被内蒙古自治区准格尔旗公安局监视居住，2020年3月3日由本院决定监视居住。 辩护人：邬乐，内蒙古义盟（准格尔）律师事务所律师。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉〔2019〕549号起诉书指控被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺犯非法采矿罪，于2020年2月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指派检察员莎日娜出庭支持公诉，被告人杨峰及其辩护人王燕蓉、被告人刘占平及其辩护人李婧、被告人刘喜及其辩护人高宇业、被告人刘玉玺及其辩护人邬乐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指控：2018年11月份，被告人杨峰伙同刘喜、刘占平向被告人刘玉玺提出以支付地盘钱的方式，在刘玉玺位于纳日松镇的土地上进行煤炭开采，刘玉玺表示同意并收取定金10000元。之后，杨峰、刘喜、刘占平在未取得采矿许可的情况下，雇佣机械和工人在刘玉玺的土地上（国家规划矿区）非法开采煤炭。2018年11月7日，被告人杨峰将非法开采的煤炭392.38吨以66704.6元的价格出售给准格尔旗厚源煤场。 被告人杨峰于2018年3月1日主动到公安机关投案，被告人刘喜于2018年2月28日主动到公安机关投案。被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺到案后如实供述自己的罪行。 针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据予以证实。被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺对指控的犯罪事实和证据没有意义，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入国家规划矿区采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪（共同犯罪），被告人杨峰、刘喜案发后主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六七条第一款之规定。被告人刘占平、刘玉玺归案后如实供述自己的犯罪事实，属坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。建议对被告人杨峰判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金，适用缓刑；建议对被告人刘占平判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金；建议对被告人刘喜判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金，适用缓刑；建议对被告人刘玉玺判处有期徒刑六个月至十个月，并处罚金，适用缓刑。 被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺均对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人杨峰的辩护人对公诉机关指控罪名及犯罪事实没有异议，提出被告人杨峰属自首且退赔违法所得，可以从轻处罚的辩护意见。 被告人刘占平的辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，提出被告人刘占平属坦白且退赔违法所得，可以从轻处罚的辩护意见。 被告人刘喜的辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议，提出如下辩护意见：1.本案被告人向厚源煤场卖煤每吨运费为30元，392.38吨共计11771.4元，该数额不应当计入矿产品价值，犯罪数额应为54933.2元；2.被告人刘喜属自首且退赔违法所得，可以从轻处罚；3.被告人刘喜不是本案犯罪的发起人，起辅助作用，应当认定为从犯。 被告人刘玉玺的辩护人对公诉机关指控罪名及犯罪事实没有异议，提出如下辩护意见:1.被告人刘玉玺是因为被告人杨峰、刘占平、刘喜的提议而为其提供了非法采煤地块，再无其他行为，在犯罪中起辅助作用，应当认定为从犯；2.被告人刘玉玺属坦白，可以从轻处罚。 经审理查明，2018年11月份，被告人杨峰伙同刘喜、刘占平向被告人刘玉玺提出以支付地盘钱的方式，在被告人刘玉玺位于准格尔旗纳日松镇的土地上进行煤炭开采，被告人刘玉玺表示同意并收取定金10000元。之后，被告人杨峰、刘喜、刘占平在未取得采矿许可的情况下，雇佣机械和工人在被告人刘玉玺的土地上（国家规划矿区）非法开采煤炭。2018年11月7日，被告人杨峰将非法开采的煤炭392.38吨以66704.6元的价格出售给准格尔旗厚源煤场。 被告人杨峰于2018年3月1日主动到公安机关投案，被告人刘喜于2018年2月28日主动到公安机关投案。被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺到案后如实供述自己的罪行。 案发后，被告人杨峰、刘喜、刘占平退赔了66705元，被告人刘玉玺退赔了10000元。 上述事实有经过法庭举证、质证并经法庭确认的被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺户籍信息，违法犯罪记录查询情况说明及判决书、释放证明，归案情况说明，案件移送函，关于设立首批煤炭国家规划矿区的公告，测绘报告及情况说明，检验报告，阿贵庙村民委员会证明，厚源煤场购进日报表明细，取样笔录，关于对非法采矿案中所涉411.6吨原煤的价格认定结论，辨认笔录，电子回单、结算业务申请单、中国工商银行凭证，证人刘某4、李某2、刘某5、刘某6、贺某、周某、闫某、杨某2、王某2的证言，被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨峰、刘喜、刘占平、刘玉玺违反矿产资源法的有关规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自进入国家规划矿区采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪且系共同犯罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人杨峰的辩护人提出被告人杨峰属自首且退赔违法所得，可以从轻处罚的辩护意见，被告人刘占平的辩护人提出被告人刘占平属坦白且退赔违法所得，可以从轻处罚的辩护意见，被告人刘喜的辩护人提出被告人刘喜属自首且退赔违法所得，可以从轻处罚的辩护意见，被告人刘玉玺的辩护人提出被告人刘玉玺属坦白，可以从轻处罚的辩护意见，上述辩护意见与与庭审查明事实相符，本院予以支持；对被告人刘喜的辩护人提出的被告人刘喜非法采矿数额应按照54933.2元计算的辩护意见，本案中，被告人刘喜将非法开采的煤对外销售中产生的运费是犯罪成本且无经济价值，不应当予以核减，故本院对该辩护意见不予支持；对被告人刘喜的辩护人提出的应当认定被告人刘喜为从犯的辩护意见，本案中，根据现有证据可以证实被告人杨峰、刘喜、刘占平共同与被告人刘玉玺商量买地价款，且在非法采煤中，被告人杨峰、刘占平、刘玉玺并无明确具体分工，故本院对该辩护意见不予支持；对被告人刘玉玺的辩护人提出的应当认定被告人刘玉玺为从犯的辩护意见，本案中，根据庭审查明事实，被告人刘玉玺明知被告人杨峰等人在自己承包的地块非法采煤，为获取非法利益，同意被告人杨峰等人采煤，为犯罪提供了重要条件，不应认定为从犯，故本院对该辩护意见不予支持。被告人杨峰、刘占平、刘喜、刘玉玺自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人刘玉玺自愿退赔违法所得10000元，可以酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第一条、第六条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人杨峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金七千元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、被告人刘占平犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金六千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年5月20日起至2020年11月26日止，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。） 三、被告人刘喜犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金六千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从即从2020年5月20日起至2020年11月19日止，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。） 四、被告人刘玉玺犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金六千元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳。） 五、被告人杨峰、刘喜、刘占平违法所得六万六千七百零五元，依法予以没收，上缴国库。 六、被告人刘玉玺的违法所得一万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长 屈 津 审判员 黄 佳 审判员 李晓东 二〇二〇年五月二十二日 书记员 杜 朴 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域，场所，接触特定人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》 第一条本规定所称刑事裁判涉财产部分的执行，是指发生法律效力的刑事裁判主文确定的下列事项的执行： （一）罚金、没收财产； （二）责令退赔； （三）处置随案移送的赃款赃物； （四）没收随案移送的供犯罪所用本人财物； （五）其他应当由人民法院执行的相关事项。 刑事附带民事裁判的执行，适用民事执行的有关规定。 第六条刑事裁判涉财产部分的裁判内容，应当明确、具体。涉案财物或者被害人人数较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以概括叙明并另附清单。 判处没收部分财产的，应当明确没收的具体财物或者金额。 判处追缴或者责令退赔的，应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等相关情况。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的”违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的”未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。