吉林省高级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉民终195号 上诉人（一审被告）：磐石博仁医院，住所地吉林省磐石市经济开发区阜康大路。 法定代表人：艾辉，该医院负责人。 诉讼代表人：吉林君和圣辉企业破产清算服务有限公司，该医院破产管理人。 委托诉讼代理人:王立晔，男，该医院工作人员。 被上诉人（一审原告）：高雪峰，男，1972年10月29日出生，汉族，住吉林省磐石市。 上诉人磐石博仁医院（以下简称博仁医院）因与被上诉人高雪峰职工破产债权确认纠纷一案，不服吉林省吉林市中级人民法院（2019）吉02民初405号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 博仁医院上诉称，1．请求撤销（2019）吉02民初405号民事判决，依法改判驳回高雪峰的全部诉讼请求；2．一、二审案件诉讼费由高雪峰负担。事实和理由：一审法院在说理部分依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条的规定，认定高雪峰主张权利并未超过诉讼时效。博仁医院认为，该条规定是对《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定的解释，而《中华人民共和国劳动法》第八十二条的规定与《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定显然存在冲突。《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日起实施，而《劳动争议调解仲裁法》于2008年5月1日起实施，依据新法优先于旧法的原则，2008年5月1日后受理的劳动争议案件应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，而不能再适用《中华人民共和国劳动法》第八十二条，而作为《中华人民共和国劳动法》第八十二条的解释，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条的规定显然同样不能适用。因此，一审法院依据该条规定认定应当自“劳动争议发生之日”起算诉讼时效的观点，显然存在错误。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，高雪峰于2016年5月即已知道博仁医院未给其缴纳社会保险而与博仁医院解除劳动关系，其应当于2016年5月至2017年5月间向仲裁机构申请仲裁或主张权利。但本案中高雪峰并未提供任何证据证明其曾于2016年5月至2017年5月间提起过仲裁或向博仁医院主张过权利。此外，高雪峰于2016年5月离岗，之后未给博仁医院提供任何劳动，博仁医院也未给高雪峰发放过任何工资及福利待遇，双方属于“长期两不找”的情形。依据《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）》第一条的规定，其主张支付解除劳动关系经济补偿金、博仁医院代扣但并未缴纳的社会保险以及住房公积金的请求不应支持。综上，一审判决适用法律错误，高雪峰主张的权利已经超过诉讼时效，请求支持博仁医院的上诉请求。 高雪峰辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。1.本案不是劳动争议案件，是破产职工债权确认案件，走破产程序即可，不涉及诉讼时效问题；2.博仁医院应依据社会保险法缴纳基本养老金。 高雪峰向一审法院起诉请求：1.确认高雪峰对博仁医院享有2011年1月至2016年5月30日社会保险费债权33876.4元，包含基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；2.确认高雪峰对博仁医院享有2011年1月至2016年4月30日住房公积金债权10900.2元；3.确认高雪峰对博仁医院享有解除劳动合同经济补偿金债权26520元。以上合计71296.6元。 一审法院认定事实：2004年3月,高雪峰到博仁医院工作。2014年11月1日,双方签订书面劳动合同,期限3年,至2017年11月1日期满。高雪峰于2016年5月离岗至今,博仁医院未办理解除(终止)劳动关系，博仁医院向其发放工资至2016年4月,但欠付其工资8396元,博仁医院管理人已予确认。高雪峰离岗前12个月平均工资为2510元。自2011年1月起,博仁医院未给高雪峰缴纳除基本医疗保险之外的社会保险费。其间,博仁医院从高雪峰工资中代扣其个人应当缴纳的基本养老保险费59个月,合计4720元。自2014年1月起,博仁医院按照磐石市人民政府文件(磐政发（2011)13号)精神,选择以单建统筹基本医疗保险账户形式,为高雪峰等部分职工缴纳了基本医疗保险费,缴至2016年1月,缴费费率为4.2%,全部记入统筹基金。博仁医院为高雪峰缴纳了2014年10月至2015年6月的住房公积金,月缴存标准为320元(含个人缴纳部分),合计2880元。自2015年7月起,博仁医院应缴纳住房公积金标准为358元(含个人缴纳部分),但实际未缴纳。自2014年10月至2015年6月,博仁医院从高雪峰工资中每月代扣160元其个人应当缴纳的住房公积金,自2015年7月至2016年3月,博仁医院从高雪峰工资中每月代扣179元其个人应当缴纳住房公积金,合计代扣住房公积金3051元。2018年12月25日,一审法院作出(2018)吉02破申11号一民事裁定:受理申请人郑海波对博仁医院的破产重整申请。2018年12月26日,一审法院作出(2018)吉02破17号之一决定:指定吉林君和圣辉企业破产清算服务有限公司为管理人。博仁医院破产管理人公示职工债权初审表后,高雪峰提出异议，博仁医院破产管理人于2019年8月26日作出通知书,对高雪峰提出的异议不予认可，高雪峰在法定期限内提起本案诉讼。 一审法院认为，一、关于双方劳动关系是否应当解除问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定:“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:(一)......(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的......”本案中，因博仁医院未给高雪峰缴纳社会保险，高雪峰于2016年5月离岗后未再上岗，现其主张解除双方劳动关系，且博仁医院表示认可，故确认双方劳动关系解除。 二、关于高雪峰主张权利是否超过诉讼时效问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二)》第一条规定:“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形,视为劳动法第入十二条规定的‘劳动争议发生之日’（一)......(二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日......”本案中，博仁医院主张高雪峰于2016年5月申请解除双方劳动关系，但未提交解除劳动关系证明等证据加以证明，故不予确认。博仁医院进入破产重整程序后，高雪峰主张相应权利未超过法定诉讼时效。 三、关于用人单位欠缴的社会保险费、住房公积金以及解除劳动合同补偿金是否属于职工破产债权的问题。《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定:“债权人应当在人民法院确定的债权申报期内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报,由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国社会保险法》第十二条规定:“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。”根据上述法律规定，用人单位欠缴的社会保险费中应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用属于职工破产债权，其他社会保险费用不属于职工破产债权，应当由社会保险经办机构依法向管理人申报。用人单位应当支付的解除劳动合同补偿金，属于职工破产债权。同时，根据《全国法院破产审判工作会议纪要》（2018年3月4日发布）第27条规定，债务人欠缴的住房公积金，按照债务人拖欠的职工工资性质清偿，即用人单位欠缴的住房公积金，亦属于职工破产债权。 四、关于高雪峰享有职工债权数额问题。首先，基本养老保险费债权。博仁医院从高雪峰工资中代扣应由其个人缴纳的基本养老保险费4720元，但实际并未缴纳，故高雪峰主张该部分债权，予以确认。其次，基本医疗保险费债权。博仁医院选择单建统筹基本医疗账户形式为高雪峰部分职工缴纳基本医疗保险并全部记入统筹账户，符合当地文件精神，且博仁医院未从其工资中扣缴应由其个人缴纳的基本医疗保险费，故其主张享有基本医疗保险费职工债权，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。再次，住房公积金债权。自2011年1月起，博仁医院仅为高雪峰缴纳部分住房公积金,对博仁医院未缴纳部分,依法应确认为其职工债权。双方均同意按照博仁医院缴纳标准计算具体数额，即2011年1月至2015年6月，按每月160元计算，2015年7月至2016年4月，按每月179元计算。同时，博仁医院从高雪峰工资中代扣住房公积金3051元，为其实际缴纳住房公积金2880元，故高雪峰享有该项职工债权数额为10601元（54个月×160元＋10个月×179元＋3051元—2880元)，予以确认。最后，解除劳动合同补偿金债权。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定:“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的......”第四十七条第一款规定:“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第三款规定:“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。”本案中，高雪峰主张博仁医院应当支付经济补偿符合上述法律规定，其在博仁医院工作11年11个月，离岗前十二个月平均工资为2510元，故其主张享有经济补偿金债权26520元,未超过法律规定标准，予以确认。以上各项合计40941元。 综上所述，高雪峰的诉讼请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国社会保险法》第十二条，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，一审法院判决如下:一、确认高雪峰对博仁医院享有2011年1月至2016年1月基本养老保险费债权4720元;二、确认高雪峰对博仁医院享有2011年1月至2016年1月住房公积金债权10601元;三、确认高雪峰对博仁医院享有解除劳动合同补偿金债权26520元；四、驳回高雪峰的其他诉讼请求。案件受理费1582元，由博仁医院负担。 本院二审期间，双方均未提交新证据。 本院二审认定的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，1.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”高雪峰自认2016年5月离开工作岗位，但否认双方协商解除劳动关系或博仁医院单方通知其解除劳动关系，称是因换人经营而要求其放假回家等通知。博仁医院主张与高雪峰的劳动关系于2016年因解除而终止，但既未就劳动关系解除的事实作出具体陈述，也未提供证据证明双方于2016年5月解除劳动关系的事实，高雪峰在一审诉讼时提出解除劳动关系，博仁医院认可，一审判决认定“现其主张解除双方劳动关系，且博仁医院表示认可，故确认双方劳动关系解除”并无不当，高雪峰一审起诉后劳动关系因解除而终止，根据上述法律规定，其要求确认债权并不超过仲裁时效期间。一审判决适用劳动法的相关规定虽欠妥当，但关于高雪峰起诉不超过仲裁时效期间的结论并无不当。博仁医院主张高雪峰起诉超过仲裁时效期间，本院不予支持。2.高雪峰要求确认的各项债权均为离职之前的债权，并不包括离职后未上班期间的费用，博仁医院关于高雪峰的诉讼请求因属于“长期两不找”情形而不应予以支持的主张，不符合“长期两不找”的条件，且与高雪峰的诉讼请求不符，无法予以支持。 综上，博仁医院的上诉请求不能成立，一审判决适用法律虽有不妥之处，但判决结果并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费885.58元，由磐石博仁医院负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  付 丽 审 判 员  刘 忠 审 判 员  刘 岩 二〇二〇年五月六日 法官助理  李海波 书 记 员  刘 悦