天津市第二中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）津02刑初192号公诉机关天津市人民检察院第二分院。被告人张嵩山，别名张杰，男，1967年8月6日出生于天津市，汉族，初中文化，无职业，户籍地天津市河东区，住天津市滨海新区。因涉嫌犯走私废物罪于2018年9月13日被取保候审。辩护人许跃军，天津林盛律师事务所律师。被告人杜峰，男，1978年9月3日出生于天津市，汉族，大专文化，无职业，户籍地天津市滨海新区，住天津市滨海新区。因涉嫌犯走私废物罪于2018年9月13日被取保候审。辩护人马硕，天津晟准律师事务所律师。天津市人民检察院第二分院以津检二分院四部刑诉〔2019〕68号起诉书指控被告人张嵩山、杜峰犯走私废物罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年1月8日、2020年5月12日公开开庭审理了本案。天津市人民检察院第二分院指派检察员章泊、赵侠出庭支持公诉。被告人张嵩山及其辩护人许跃军，被告人杜峰及其辩护人马硕到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市人民检察院第二分院指控：2013年9月至2016年5月间，被告人张嵩山以个人名义开展进口废塑料业务，其在无进口废塑料环评资质及加工能力的情况下，采用伪报收货人的方式，使用他人许可证，委托被告人杜峰等人走私进口废塑料。在进口过程中，张嵩山自行联系外商订货，确定货物的数量、价格等内容并支付定金，再联系杜峰为其提供固体废物许可证，用于出具提单、合同等相关业务单据；该张使用其个人银行账户向杜峰支付通关代理费，并委托杜峰办理通关后的运输业务；该张收到货物后自行联系买家在国内销售，获取非法利益。2015年5月至2016年5月间，被告人杜峰以个人名义从事货运代理业务，代理国内货主进口限制类固体废物。在代理业务中，杜峰在明知被告人张嵩山无进口废塑料环评资质及加工能力的情况下，为获取利益，联系相关企业，将有资质企业的固体废物进口许可证非法提供给张嵩山进口货物使用。在货物通关过程中，杜峰负责制作报关报检用单据，联系报关行，传递报关报检单据用于报关报检；货物到港后，联系车队人员王某3压箱、换单，在货物通关后，将废膜运往张嵩山指定地点；帮助张嵩山对外支付进口废塑料的货款。综上，2015年5月至2016年5月，被告人张嵩山、杜峰采取上述方式共同走私进口废塑料8票，重量为149.836吨；2013年10月至2014年4月，被告人张嵩山委托大城县民众再生资源利用有限公司（以下简称民众公司）相关人员，走私进口废塑料3票，重量为58.037吨。2018年9月13日，被告人张嵩山、杜峰到案。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示、宣读了报关单、合同、发票、电子邮件等书证，证人王某1、王某2、翟某、刘某等人的证言，以及被告人张嵩山、杜峰的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张嵩山、杜峰在进口固体废物过程中，违反国家法律法规，逃避海关监管，走私国家限制进口的固体废物，其二人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款之规定，应当以走私废物罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。在本院审理过程中，被告人张嵩山对起诉指控的事实和罪名未提出异议。其辩护人认为，张嵩山具有自首情节，自愿认罪，无前科劣迹，请求对张嵩山适用缓刑。被告人杜峰对起诉指控的事实和罪名未提出异议。其辩护人认为，杜峰接受张嵩山委托从事走私废物活动，并非犯意提起者、组织者，仅收取代理费，在共同犯罪中起次要或辅助作用，应认定为从犯；杜峰自动投案，如实供述自己的罪行，应认定为自首；杜峰自愿认罪，主观恶性不深。综上，请求对杜峰减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2013年9月至2016年5月，被告人张嵩山为开展进口废塑料业务牟利，在明知其不具备进口和加工利用废塑料的资质的情况下，联系被告人杜峰等人提供固体废物进口许可证等证件，将相关收货人信息发送给外商，用于出具合同、发票、提单等外贸单据，并委托杜峰等人对外支付货款、办理通关及运输事宜，以此方式先后将11票废聚乙烯PE膜运输进境并变卖获利，重量共计207.873吨。在上述走私过程中，杜峰明知张嵩山不具备进口和加工利用废塑料资质，为赚取代理费，仍接受张嵩山的委托，将有关公司的固体废物进口许可证、国内收货人注册登记证书及收货人信息等提供给张嵩山，供张嵩山联系外商出具合同、发票、提单等外贸单据，并帮助张嵩山对外支付货款，在涉案固体废物运抵港口后，以相关进口许可证所列进口商、利用商名义为张嵩山购买的固体废物办理通关，以及通关后运输事宜。2015年5月至2016年5月，杜峰采取上述方式将张嵩山从外商处购买的8票废聚乙烯PE膜运输进境，重量共计149.836吨。2018年9月13日，侦查人员赴被告人张嵩山的房产处实施抓捕未果，后其亲属带领侦查人员前往张嵩山住处，其间，张嵩山得知此事仍在住处等待，侦查人员到达后，张嵩山能够配合工作，无抗拒行为。同日，被告人杜峰按侦查人员通知要求，自动到案接受调查。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明，本院予以确认：1.受案登记表、立案决定书、案件来源、抓获经过、到案经过、取保候审决定书等证明：2018年，天津新港海关缉私分局在所经营的线索中，发现张嵩山、杜峰均有走私进口固体废物的重大嫌疑。经初步调查查明，张嵩山在没有进口限制类固体废物环评资质及加工能力的情况下，使用他人固体废物进口许可证，委托货代进口废聚乙烯膜，并在货物通关后进行销售获利；杜峰在明知国内货主无进口限制类固体废物资质的情况下，将具有进口限制类固体废物资质企业的许可证，提供给无环保资质的人员使用，并代理无进口资质的货主进口废塑料的报关报检及运输业务，收取通关费用。同年9月13日，天津新港海关缉私分局决定分别对张嵩山走私废物案、杜峰走私废物案立案侦查，并于同日上午分别派员至张嵩山、杜峰家中。其中，民警前往张嵩山位于天津市滨海新区的房产，发现该房屋由张嵩山之子张某甲夫妇居住，张某甲称张嵩山居住于该小区11号楼1903室，后张某甲陪同民警前往该处，并发现张嵩山夫妇，经向张嵩山表明身份及来意，张嵩山积极配合工作，无抗拒行为，并供认其走私进口废塑料的事实；民警前往杜峰位于天津市滨海新区家中，因杜峰未在家中，遂电话联系杜峰，要求其前往办案单位配合调查，后杜峰于当日9时许到办案单位接受调查，积极配合工作，并供认其代理国内货主走私进口固体废物的事实。同日，张嵩山、杜峰被取保候审。2.证人王某1的证言证明：其自2006年开始担任美国纸源有限公司（以下简称美国纸源公司）北京办事处的首席代表，主要负责协调国内客户订货事宜。大约2013年，其认识了天津的张杰，后张杰通过其从美国纸源公司进口过经破坏处理的ＰＥ膜。具体业务流程为，其与张杰谈好价后，通知美国纸源公司按照张杰提供的收货人信息制作合同，并将美国纸源公司的账户信息给张杰，由张杰支付50%货款作为订金，美国纸源公司收到订金再组织装船发货，并将装箱照片等发送给其，由其转发给张杰。等提单出来后，张杰再支付剩余50%货款，其再把提单发给他，同时让美国纸源公司将相关单据邮寄过来，由张杰找货代办理进口，有时其也给张杰指定的货代发邮件。另证明，其使用的电子邮箱为wang@cri.sina.net。3.证人孙某1的证言证明：2013年三四月份，其进入民众公司工作，按照老板韩军利的指示负责报关报检等通关业务。当时，其公司有限制类固体废物进口许可证，但没有进出口权，只是国内利用单位，许可证上的进口商是天津熙祥恒进出口代理有限公司（以下简称熙祥恒公司），进口时委托的报关行有天津恒达国际货运代理有限公司、天津亿源达报关行有限公司。此外，其公司的电子邮箱为ｗｑｃ×××＠163.ｃｏｍ、ａｃｃ×××＠ｇｍａｉｌ.ｃｏｍ，均由韩军利使用；其名下95×××13农行账户，在2013年至2014年间，曾由韩军利使用。2015年底，韩军利因病去世后，其从该公司离职。4.证人王某3的证言证明：2012年，其认识了做货运代理业务的杜峰。2015年，杜峰通过其找司机运输过废塑料、废膜等货物，相关提单、提箱凭证及收货人信息均由杜峰提供，其中有个收货人叫张杰，他的货物都是废膜。其帮杜峰运输的废膜有的运到了军粮城，还有的运到了塘沽的废旧货场，其视运输地点收取杜峰每个集装箱500元至1000元不等的运费。5.证人高某的证言证明：2016年初，邻居杜峰找其帮忙做货运代理业务，其做了不到一个月，因家庭负担就不干了。其间，其按杜峰要求，办理卡号为62×××77的借记卡，交给杜峰使用。6.证人王某2的证言证明：2012年，其注册成立了天津鸥而嘉进出口贸易有限公司（以下简称鸥而嘉公司），主要从事代理进口业务。其司具有进口可用作原料的固体废物国内收货人资质，在许可证上是进口商，货物进口后由许可证上的利用商加工生产。2016年，其同学杜峰说他有个客户要进口废聚乙烯膜，找其借用环保证，其遂联系许可证上的利用商沧州市懋顺再生资源有限公司（以下简称懋顺公司），经他们同意后，将许可证借给了杜峰。经其辨认，尾号为080654报关单及随附单据所涉废聚乙烯膜肯定不是懋顺公司的货物，应该是杜峰代理别的客户进口的。7.证人翟某的证言证明：2011年至2017年，其在兴诺塑料（天津）有限公司（以下简称兴诺公司）工作，这家公司主要从事废塑料加工业务，有环保证，是证书上的利用单位，证书上的进口商是北方浩朗（天津）国际贸易有限公司（以下简称浩朗公司），相关进口业务主要由杜峰代理，其也曾将做废塑料业务的张杰介绍给杜峰认识。经其辨认，尾号分别为241485、177239、177446、228848、297187、297188、297225的报关单及随附单据所涉废聚乙烯膜不是其公司的货物，因为当时其公司进口的都是欧洲的废塑料，也没有成卷轴的废膜，而上述报关单所涉货物都是成卷轴的废聚乙烯膜，贸易国别是加拿大。8.证人刘某的证言证明：2013年，其先后从姚颖、罗某处分别接手熙祥恒公司、天津市瑞赛克斯再生资源回收利用有限公司，罗某还将尾号4019银行账户交给其使用。熙祥恒公司曾代理过韩军利的民众公司、承德万鑫物资再生有限公司进口废塑料业务，其司是环保证上的进口商，也是报关单上的经营单位，韩军利的公司需要对外付款时，将货款打到罗某账户，其司再向外商支付。孙某1是韩军利公司的员工，负责通关事务。2015年底，韩军利因病去世了。证人罗某的自书材料印证了证人刘某关于从罗某处接手天津市瑞赛克斯再生资源回收利用有限公司及使用罗某尾号4019银行账户的相关证言。9.证人邰某的自书材料证明：其在天津晟兆国际贸易有限公司工作期间，杜峰曾委托其司向海关申报进口废聚乙烯膜，申报所需环保证、提单、箱单、发票、合同等均由杜峰提供，税款亦由杜峰自行缴纳。尾号分别为241485、177239、177446、228848、297187、297188、297225、080654报关单所涉货物均是杜峰委托其司向海关申报进口的废聚乙烯膜。10.证人孙某2的自书材料证明：2013年至2014年，其在天津恒达国际货运代理有限公司、天津亿源达报关行有限公司工作期间，曾向海关申报过熙祥恒公司进口的废聚乙烯膜，所涉报关单尾号分别为322135、005533、047709，相关单据均由一名为“王磊”的人提供。11.证人徐某的证言证明：其与丈夫张某甲居住在天津市滨海新区，该处房屋是其公公张嵩山的房产。2018年9月13日上午，警察来其家中找张嵩山，发现张嵩山不在，后张某甲和警察就去张嵩山住的地方去了，其不知道出了什么事情，就打电话给其婆婆邹某，告诉她有警察来找张嵩山，张某甲和警察过去了，邹某的意思是说要过来就过来吧，就挂了电话。12.证人邹某的证言证明：2018年9月13日早上，儿媳徐某给其打电话，说有警察找她爸爸张嵩山，张某甲和警察一起过去了。其接完电话，就告诉张嵩山有警察找，问他是不是干了什么违法的事情，张嵩山说他也不知道，等警察来了就知道了。差不多一二十分钟后，警察就到了。13.网之易信息技术（北京）有限公司提供的电子邮箱往来邮件证明：2013年12月11日，ａｃｃ×××＠ｇｍａｉｌ.ｃｏｍ向133×××＠163.ｃｏｍ（张嵩山电子邮箱）发送邮件，确认收货人熙祥恒公司的相关信息；2014年1月2日，ａｃｃ×××＠ｇｍａｉｌ.ｃｏｍ向133×××＠163.ｃｏｍ发送邮件，附件内容包括进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书及营业执照等，上述证件载明的进口商为熙祥恒公司、利用商为民众公司等。2015年2月2日，ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ（杜峰电子邮箱）向ｚｈａ×××＠163.ｃｏｍ（张嵩山电子邮箱）发送邮件，附件内容包括限制进口类可用作原料的固体废物许可证、进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书及收货人信息，上述证件载明的进口商为浩朗公司、利用商为兴诺公司。2016年3月21日，ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ（杜峰电子邮箱）向ｚｈａ×××＠163.ｃｏｍ发送邮件，附件内容包括进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书及收货人信息，上述证件载明的进口商为鸥而嘉公司、利用商为懋顺公司等。另证明，2015年3月至12月，ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ多次向ｚｈａ×××＠163.ｃｏｍ发送邮件确认付汇信息、传递付款水单，其中部分邮件同时发送至ｗａｎｇ＠ｃｒｉ.ｓｉｎａ.ｎｅｔ（王某1电子邮箱）。14.天津新港海关提供的进口货物报关单及随附单证，网之易信息技术（北京）有限公司提供的电子邮箱往来邮件等证明：2013年至2016年，张嵩山从美国纸源公司陆续订购11票废聚乙烯PE膜，重量共计207.873吨，并委托他人使用相关公司名下限制进口类可用作原料的固体废物许可证，向新港海关申报进口。其中，2013年9月至2014年4月，使用熙祥恒公司和承德万鑫物资再生有限公司、熙祥恒公司和民众公司名下许可证申报进口3票，重量共计58.037吨，所涉报关单尾号分别为322135、005533、047709；2015年5月至2016年5月，委托杜峰使用浩朗公司和兴诺公司、鸥而嘉公司和懋顺公司名下许可证申报进口8票，重量共计149.836吨，所涉报关单尾号分别为241485、177239、177446、228848、297187、297188、297225、080654。15.农业银行提供的张嵩山、李某、高某、孙某1账户交易明细证明：涉案期间，张嵩山通过其名下62×××12农行账户向李某名下62×××70农行账户、高某名下62×××77农行账户、孙某1名下95×××13农行账户转账，支付货款或通关代理费的情况。16.公安机关出具的常住人口登记表、无犯罪记录证明、检索证明等证明：被告人张嵩山、杜峰无前科以及相关身份情况。17.被告人张嵩山供述：其别名张杰。2013年左右，其经朋友介绍认识美国纸源公司的经理王总后，开始从这家外商处购买废塑料膜，因其没有环保证，遂找到孙某1帮忙，并按吨给他包干费，此后直至2014年，其委托孙某1进口了3票废膜。2015年上半年，其经翟某认识了做货运代理业务的杜峰，开始委托杜峰代理进口废膜，此后直至2016年，其委托杜峰进口了8票废膜。上述废膜均被其卖给一些个体户了。在进口废膜过程中，其先与王总商谈好进口废膜的数量、价格，再将孙某1、杜峰通过电邮提供的环保证信息、收货人信息等转发给王总，王总给其发来合同、发票后，其将50%的预付款支付到孙某1、杜峰指定的银行账户，并提供外商账户信息，由他们帮忙支付给外商。之后，外商会组织装箱发货，并发来装箱照片、装箱单、提单，纸质单据直接寄送给孙某1、杜峰，其会将剩余货款通过孙某1、杜峰支付给外商。货物通关前，其再按每吨1700元左右的价格支付给孙某1、杜峰包干费，他们安排通关后，按其要求将货物运至塘沽或军粮城的仓库，并发送给其结算单。另供述，在进口废膜过程中，其使用的电子邮箱为ｚｈａ×××＠163.ｃｏｍ、133×××＠163.ｃｏｍ，这两个邮箱是绑定在一起的；其用于支付货款及代理费的农业银行账号为62×××12；王总的电子邮箱为ｗａｎｇ＠ｃｒｉ.ｓｉｎａ.ｎｅｔ；孙某1的电子邮箱为ｗｑｃ×××＠163.ｃｏｍ、ａｃｃ×××＠ｇｍａｉｌ.ｃｏｍ，杜峰的电子邮箱为ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ、ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ。此外，被告人张嵩山当庭供述：2018年9月13日上午，其儿媳徐某给其妻子邹某打电话，说有警察找其，其就说让他们过来吧，之后，其儿子张某甲就带着缉私警察到了。18.被告人杜峰供述：其自2015年开始以个人名义开展货运代理业务。2015年上半年，其经翟某介绍了自称为张杰的男子，后张杰说要进口废聚乙烯膜，但他没有进口资质，需要用其他公司的环保证，其给他报价每吨1700元左右的包干费，张杰表示同意，此后直至2016年，其多次给张杰代理进口废聚乙烯膜。在代理进口过程中，其先将找来的环保证信息、收货人信息等通过电邮发给张嵩山，由张嵩山提供给外商，其中有浩朗公司、鸥而嘉公司的环保证信息。之后，外商会把合同、发票、装箱照片、提单、箱单等发过来，并将纸质单据寄给其，其据此制作单据交给天津晟兆国际贸易有限公司用于报关，等到要缴纳税款时，其会估算好费用告诉张杰，让张杰支付包干费。货物通关放行后，由其朋友王某3安排将货物运输至张杰指定的地点。最后，其会按实际费用情况，制作好结算单发给张杰。其间，张杰还会通过其向外商支付货款，分别是发货前支付50%预付款，出提单后支付剩余尾款，其会按汇率计算人民币金额，让张杰转账至其母亲李某的尾号7670农行账户，或其朋友高某的尾号2777农行账户。另供述，在代理进口过程中，张杰使用的电子邮箱为ｚｈａ×××＠163.ｃｏｍ、133×××＠163.ｃｏｍ；其使用的电子邮箱为ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ、ｓｐｇ×××＠163.ｃｏｍ。经辨认照片，杜峰确认张嵩山即为委托其代理进口废塑料的张杰。在本院审理期间，被告人张嵩山、杜峰分别缴纳认罚款6万元、4万元，有缴款单为凭。本院认为，被告人张嵩山违反海关法规和固体废物污染环境防治法规，逃避海关监管，使用其他单位的许可证，将重量共计207.873吨的限制进口类可用作原料的固体废物运输进境，情节特别严重，其行为已构成走私废物罪；被告人杜峰在从事货运代理业务中，违反海关法规和固体废物污染环境防治法规，逃避海关监管，使用其他单位的许可证，代理张嵩山将重量共计149.836吨的限制进口类可用作原料的固体废物运输进境，情节特别严重，其行为亦构成走私废物罪。公诉机关指控张嵩山、杜峰的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人张嵩山多次走私国家限制进口的可用作原料的固体废物共计207.873吨，属于情节特别严重；其中涉及149.836吨系与被告人杜峰共同实施，在共同走私犯罪过程中，张嵩山分别联系外商、杜峰办理固体废物采购及通关事宜，并在货物通关后变卖获利，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。鉴于张嵩山明知侦查人员前往其住处，仍在住处等待，被抓捕时无抗拒行为，且到案后能够如实供述自己的罪行，具有自首情节，可依法对其减轻处罚，并宣告缓刑。故对张嵩山的辩护人所提相关辩护意见，予以采纳。被告人杜峰在与被告人张嵩山共同走私犯罪过程中，负责提供通关所用的进口许可证，并具体办理涉案149.836吨固体废物的通关、运输及对外付款事宜，在共同犯罪中亦起主要作用，系主犯；鉴于其案发后自动到案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，可依法对其减轻处罚，并宣告缓刑。故杜峰的辩护人所提杜峰是从犯的辩护意见，不予采纳；其余辩护意见，予以采纳。根据被告人张嵩山、杜峰犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款、第二款，第十五条，第二十一条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人张嵩山犯走私废物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人杜峰犯走私废物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  黄杨周审判员  郝 滨审判员  刘 毅二〇二〇年五月二十六日书记员  金 融卢山附：本案适用的法律及司法解释《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节严重”：（一）走私国家禁止进口的危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到一吨以上不满五吨的；（二）走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到五吨以上不满二十五吨的；（三）走私国家限制进口的可用作原料的固体废物、液态废物分别或者合计达到二十吨以上不满一百吨的；（四）未达到上述数量标准，但属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的。第二款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节特别严重”：（一）走私数量超过前款规定的标准的；（二）达到前款规定的标准，且属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的；（三）未达到前款规定的标准，但造成环境严重污染且后果特别严重的。第十五条国家限制进口的可用作原料的废物的具体种类，参照国家有关部门的规定确定。第二十一条第一款未经许可进出口国家限制进出口的货物、物品，构成犯罪的，应当依照刑法第一百五十一条、第一百五十二条的规定，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪等罪名定罪处罚；偷逃应缴税额，同时又构成走私普通货物、物品罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三款租用、借用或者使用购买的他人许可证，进出口国家限制进出口的货物、物品的，适用本条第一款的规定定罪处罚。