宁夏回族自治区固原市原州区人民法院行政判决书（2020）宁0402行初14号原告：黄某1，住青海省西宁市，现在固原市戒毒所强制隔离戒毒。委托诉讼代理人孔某、赵某(实习），宁夏信用律师事务所律师。特别授权代理。被告：泾源县公安局。法定代表人贾某。委托代理人马某1。特别授权代理。委托代理人马某2，宁夏古雁律师事务所律师。特别授权代理。原告黄某1不服不服被告泾源县公安局强制隔离戒毒决定，于2020年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月11日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月11日公开开庭审理了本案。原告黄某1委托代理人孔某、赵某，被告泾源县公安局委托代理人赫久存、马某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告泾源县公安局于2019年9月21日作出泾公（香水）强戒决字（2019）10007号《强制隔离戒毒决定书》，查明黄某1于2014年3月8日因吸毒被青海省西宁市公安局城北公安分局刑事侦查大队强制隔离戒毒。2019年9月21日12时许，泾源县公安局民警在泾源县沿川子卡点开展查缉工作中，将涉嫌吸毒的黄某1查获。经对其人体尿样毒品检测，吗啡检测结果呈“阳性”。黄某1如实供述自己于2019年9月20日15时许在甘肃省平凉市尚品宾馆209房间，以“烫吸”的方法吸食毒品海洛因的违法事实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、《中华人民共和国禁毒法》第四十七条第一款之规定，决定对黄某1强制隔离戒毒二年。原告黄某1诉称，请求法院撤销泾公（香水）强戒决字（2019）10007号强制隔离戒毒决定书。事实和理由：2019年9月21日，原告与家属乘坐平凉至西宁的大巴车，经泾源县沿川子时，遇到被告检查。被告对原告进行了尿检，警察告知结果呈弱阳性，遂以原告吸食毒品为由将原告带至泾源县香水派出所进行审讯。原告在审讯开始时，向被告做出了未吸食毒品的说明，但办案警察对原告说，“我们宁夏的政策跟你们青海不一样，你就是承认了我们也不拘留你，你交点罚款就可以走了”。因原告有事急要回西宁，就问办案警察，“是不是说我承认了，交了罚款就可以回家了”，办案警察说“是的”，于是原告就随意编造了一个口供，说自己于2019年9月20日15时许在甘肃省平凉市尚品宾馆209房间，以“烫吸”的方式吸食毒品海洛因。但该时段，原告其实正处于家人的陪同下，并没有吸毒的时间和机会（2019年9月19日19时许，原告由西宁到平凉后，一直处于家人陪同下，9月20日早晨与家人在南山公墓给老父亲上坟，与家人午饭后14时许回到宾馆，至18时外出吃饭，期间并未离开，且有家人陪同，有宾馆监控为证）。被告基于原告编造的口供做出的强制隔离戒毒决定书与事实不符，不符合法律规定，严重侵害了原告的人身权利，故依法向贵院提起行政诉讼，望贵院支持原告诉求。原告黄某1向本院提交证据如下：证据1：强制隔离戒毒决定书1份，证明被告对原告作出了强制隔离戒毒的决定，原告对被告作出的强制决定不服，拒绝签字。证据2：原告黄某1复议申请书1份，证明被告对原告作出行政强制决定后，原告积极提出复议，并委托其亲属向被告提出复议的事实。证据3：鉴于被告未提交检测试剂相关说明书，补充提交1组书证，医学杂志中专业文章4篇，《吗啡及甲基安非他明检测假阳性7例分析》、《新兵尿液检测吗啡和甲基安非他明假阳性结果分析》、《徐州市区应征青年吗啡／甲基安非他明检测结果分析》、《甲基安非他明检测试剂盒国家参考品的研制》，从前三篇可以看出尿液检测吗啡和甲基安非他明检测结果阳性只能表明尿样中可能存在吗啡或（和）甲基安非他明及它们的代谢产物，并不是受检者吸毒的确证依据，受检者可能只是服用了某些药品等情况导致呈阳性。第四篇文章更明确表述“据调查，不同厂家生产毒品检测试剂盒时所使用的标准物质来源和配制方法不尽相同，从而使最终的检测结果产生差异。”可以看出相关检测试剂盒检测本身检测结果也可能是错误的。4、证人黄某2当庭证言，证明原告委托其提出复议的以及其与原告同在宾馆，原告没有机会吸毒的事实。被告泾源县公安局辩称，一、对黄某1作出强制隔离戒毒，事实清楚，证据充分，适用法律准确。原告吸毒一案，是我局民警在2019年9月27日沿川子检查站检查时发现。经依法询问，原告承认是2019年9月20日15时许在甘肃省平凉市尚品宾馆209房间吸食了毒品海洛因；使用吗啡、甲基安非他明（冰毒）联合检测盒检测，吗啡呈阳性。经调取原告的违法犯罪记录，证明原告曾因吸食毒品，2014年3月8日因吸食冰毒被青海省西宁市公安局城北分局强制隔离戒毒。原告2019年9月20日15时许在甘肃省平凉市尚品宾馆209房间吸食毒品的行为，属于强制隔离戒毒之后又吸食毒品的行为。我局遂依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，作出强制隔离戒毒两年的决定。上述事实有黄某1的陈述和申辩、现场检测报告书、吸毒成瘾认定书、前科证明、视频资料等证据材料予以证明，事实清楚、证据充分，适用法律准确。二、办案程序合法。原告在起诉状中称，是因有事着急回青海，听信警察“交点罚款就可以走了”的说法，随意编造了2019年9月20日15时许在甘肃省平凉市尚品宾馆209房间吸食毒品的事。原告的这一说法，根本站不住脚，没有任何事实依据。我局在办案过程中，严格执行法定程序，依法开展询问并进行录音录像，不存在骗取口供的情形，且其这一说法与尿检结果也不相符。综上，原告的诉请无事实与法律依据，恳请法院依法驳回其诉讼请求。被告泾源县公安局向本院提交了以下证据、依据：证据一受案登记表特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：受理为行政案件的事实。证据二行政处罚决定书特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：因吸食毒品，对原告拘留15日的事实。证据三：强制隔离戒毒决定书特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：因吸食毒品，对原告决定强制隔离戒毒二年的事实。证据四：强制隔离戒毒执行回执特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：将原告送固原市公安局强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒的事实。证据五：行政处罚审批表特征：复印件1页（正反两面，当庭提供原件核对）证明事实：对处罚事项依法审批的事实。证据六：传唤证特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：依法传唤询问的事实。证据七：行政案件权利义务告知书特征：复印件1页（当庭提供原件核对）证明事实：向原告告知其对案件事实有如实陈述的义务，有权进行申辩和请求调查有利于自己的事实和证据等权利义务的事实。证据八：询问笔录及处罚前告知笔录特征：复印件10页（当庭提供原件核对）证明事实：原告陈述在2019年9月20日在平凉尚品宾馆209房间以烫吸方式吸食海洛因的事实；在处罚前告知拟处罚的事实、依据以及原告的陈述和申辩权利，原告签注“我不提出陈述和申辩”的事实。证据九户籍信息特征：复印件一页（当庭提供原件核对）证明事实：原告生于1972年10月27日，达到应当承担行政违法责任的年龄。证据十：违法犯罪记录查询情况说明及吸毒人员信息表特征：复印件2页（当庭提供原件核对）证明事实：通过全国公安云搜索综合信息网查询，黄某1在2006年因贩卖毒品被格尔木市法院判处有期徒刑10年；2014年因吸毒被青海省西宁市公安局城北分局决定强制隔离戒毒两年的事实。证据十一：送达回证、家属拘留通知书特征：复印件3页（当庭提供原件核对）证明事实：依法送达法律文书、就拘留和强制隔离戒毒通知家属的事实。证据十二：吸毒现场检测报告书及检测照片特征：复印件二页（当庭提供原件核对）证明事实：提取原告尿液，使用吗啡、冰毒联合试剂盒现场检测，原告尿液吗啡呈阳性，原告对此签字确认，并注明“我对现场检测报告书无异议”的事实。证据十三：吸毒成瘾严重认定书及资格证复印件特征：复印件两页证明事实：依法认定原告吸毒成瘾严重的事实。证据十四：警官证特征：复印件二页证明事实：办案民警属于在职在编人民警察，具有执法权的事实。证据十五：光盘一张证明事实：依法开展调查的事实。经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为：1、4、5、6、7、9、10、11的真实性无异议，对证据2、3的真实性的无异议，对证明目的有异议，不能证明原告吸毒的事实；证据8的三性均有异议，该证据系被告采用欺诈的手段取得，该证据属于行政诉讼法第四十三条第三款规定的以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的依据；证据12，对三性均有异议，根据原告补充提交的相关专业文章，试剂盒检测并不能必然证明原告吸毒，原告签字是属于被欺诈的错误认识之中，不应作为认定依据。两位警员的签字不一致，不能确认当时执法人员与被告提供的人员是否一致；对证据13的三性均有异议，不能证明原告吸毒，故不应认定原告吸毒成瘾严重；证据14，需要核实是否是当时出示警官证的两位警察；证据15，对其真实性不表异议，但对其完整性有异议。由于视频不完整，委托人有理由怀疑被告工作人员对原告实施了欺诈行为。视频中原告陈述过程中称其未吸毒，但是笔录未能如实反映，且存在被告工作人员诱供的情形，并对原告申请实验室检测不予理睬。《吸毒成瘾严重认定书》作出只有警员马某1出现在视频里，未见警员黄鹏程。综上，被告办案过程中有欺诈行为，使原告作出有违自己本意的供述。作出《吸毒成瘾严重认定书》的办案人员黄鹏程实际未参与鉴定，作出的《吸毒成瘾严重认定书》程序违法。被告对原告黄某1提供的证据质证意见为：证据1，对三性予以认可，对证明目的不予认可。证据2、3，与本案没有关联性，本案是依据现场检测及本人陈述、前科证明综合认定。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据均具有真实性、合法性，与本具有关联性，本院予以认定。原告提交的证据1与本案具有关联性，本院予以认定。原告提交的证据2系专业论文，不能作为司法裁判的依据，本院不予采纳；原告提交的证人证言无证明作用，本院不予采信。经审理查明，原告黄某1曾于2006年因贩卖毒品被青海省格尔木市法院判处有期徒刑十年。2014年3月8日因吸食毒品被青海省西宁市公安局城北公安分局刑事侦查大队强制隔离戒毒。2019年9月21日，原告黄某1从甘肃省平凉市，途经宁夏回族自治区××县。被告泾源县公安局对原告黄某1经用“吗啡、甲基安非他明（冰毒）联合检测盒”实施人体尿样检测，检测结果为吗啡区呈阳性。原告黄某1对其吸食毒品海洛因的违法事实如实供述。在履行了行政处罚前告知程序后，被告于2019年9月21日作出泾公（香水）强戒决字（2019）10007号《强制隔离戒毒决定书》，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、《中华人民共和国禁毒法》第四十七条第一款的规定，决定对原告黄某1强制隔离戒毒二年。本院认为，根据（公安部令第115号）《吸毒成瘾认定办法》第七条规定：“吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。”本案中，原告黄某1在人体尿样毒品检测，吗啡检测结果呈“阳性”的前提下，对其吸食海洛因的违法事实主动交代，加之其又曾因吸食毒品被公安机关强制隔离戒毒。因此被告泾源县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、《中华人民共和国禁毒法》第四十七条第一款的规定，作出泾公（香水）强戒决字（2019）10007号《强制隔离戒毒决定书》，决定对原告黄某1强制隔离戒毒二年，证据确凿，程序合法，适用法律准确，处罚适当。原告黄某1的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告黄某1的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄某1负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判长 周 勇人民陪审员 金义宝人民陪审员 朱秀萍 二〇二〇年五月十四日书记员 陈晓花