湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘01民终3067号上诉人（原审被告）：长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会，住所地湖南省长沙市开福区沙坪街道中青社区大明二组388号。法定代表人：李自林。委托诉讼代理人：吕丹玉，湖南成法律师事务所律师。委托诉讼代理人：艾超，湖南成法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李某某，女。被上诉人（原审原告）：戴某某，女。以上二被上诉人的委托诉讼代理人：黄军，湖南金州律师事务所律师。以上二被上诉人的委托诉讼代理人：成希，湖南金州律师事务所律师。上诉人长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会（以下简称“中青社区”）因与被上诉人李某某、戴某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，因不服湖南省长沙市开福区人民法院（2019）湘0105民初10821号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人中青社区向本院提出上诉请求：撤销一审法院判决，改判驳回被上诉人向一审法院提出的诉讼请求。事实与理由：一、一审法院判决认定事实不清，戴某某已获得35000元土地补偿款。二、李某某不具有板塘村集体经济组织成员资格。户籍只是确认农村集体经济组织成员身份的一个考虑因素，确认农村集体经济组织成员身份还需要考虑农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，村委会据此根据民主议定程序认定被上诉人李某某不具有集体经济组织成员资格。三、被上诉人李某某不享有本村集体经济组织收益分配权。村委会依照法律规定对本村集体经济收益使用分配通过村民会议讨论通过，符合法律法规规定。被上诉人辩称：一、中青社区确实向戴某某支付了35000元土地征收补偿款，但该支付时间在一审起诉后，中青社区并未告知戴某某，中青社区在一审审理过程中缺席，故一审法院认定戴某某未获得分配并无错误。二、李某某具有板塘村集体经济组织成员资格，理应获得集体经济收益分配35000元。一般情况下如当事人具备相应户籍，除取得公务员、事业单位等国家财政保障外，一般应认定为集体经济组织成员。李某某因婚姻落户上诉人处，没有在其他地方或单位获得替代性基本生活保障。李某某在项目征拆过程中依法获得政府安置和补偿待遇，实际已被确认具有集体经济组织成员资格。三、李某某享有板塘村集体经济组织收益分配权。村民自治决定受法律保护，前提在于决定符合法律规定，未侵害集体经济组织成员的合法权益，否则受侵害的村民有权提起民事诉讼寻求救济。李某某、戴某某向一审法院提出诉讼请求：1、被告向两原告支付土地补偿费70000元；2、被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：两原告系长沙市开福区沙坪街道板塘村村民，均参与了开福区沙坪街道传化物流项目拆迁，依法获得政府各项安置及补偿待遇。一审法院查明：自2005年开始，原长沙市开福区板塘村村民委员会（以下简称“板塘村”）进行多次征收。2015年12月13日，长沙市开福区人民政府批复同意原长沙市开福区板塘村村民委员会改为长沙市开福区板塘社区居民委员会（以下简称“板塘社区”）。2016年4月14日，开福区人民政府又将大明社区与新板塘社区进行合并，命名为长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会，即本案被告。因传化物流项目拆迁，召开村民代表会议决议，对已经征收的本集体经济组织成员按人口安置费26000元每人、组集体设施按拆迁人口4400元每人的方案实施分配，两原告已按该方案共计领取到人口安置费52000元和组集体设施费8800元。2016年12月22日，板塘社区村民代表会议表决通过《板塘村土地补偿节余资金第二次分配方案》，在该方案第四条第二款中规定，板塘村土地补偿节余资金按人均35000元进行平均分配，但两原告至今未获得分配款，故诉诸一审法院。一审法院另查明，2005年，李某某以夫妻投靠将户口迁入至长沙市开福区捞刀河镇板塘村委三中组，戴某某系李某某之女。一审法院认为，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条之规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。故集体经济组织成员有权获得相应的征收补偿款。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。经查，李某某、戴某某的户籍地在，征收前户籍性质为农业，且已分得人口安置费，实际已被确认为集体经济组织成员资格。故对两原告提出的要求按第二次分配方案决议参与分配土地补偿款70000元的诉讼请求，一审法院予以支持。被告长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会经一审法院依法传唤，未到庭参加诉讼，应承担不应诉、不举证、不质证的法律后果。一审法院依据《中华人民共和国物权法》第四十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条、第二百五十三条之规定，判决：长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会于本判决生效之日起10日内向李某某、戴某某支付补偿款70000元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费1550元，因适用简易程序减半实收775元，由被告长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会承担。二审过程中，上诉人中青社区向本院提交证据有：证据一、付款凭证，拟证明中青社区向戴某某支付了应分配款项；证据二、2016年集体经济组织成员认定决议名册，拟证明李某某未被认定为集体经济组织成员。被上诉人对证据一无异议，认为证据二的真实性无法核实，因李某某未被认定载入名册对该证据的合法性持有异议，同时认为该证据证明侵害了李某某合法权益。本院对当事人无异议的证据一予以采信，并确认中青社区在一审法院立案受理后作出判决前向戴某某发放了本次争议的集体经济收益分配补偿款35000元。对证据二，经审查，该证据客观真实、来源合法且与本案相关联，故本院予以采信，并确认中青社区通过民主决议的形式未将李某某确定为其集体经济组织成员。被上诉人李某某未向本院提交证据。本院查明的其他案件事实与一审法院查明的其他案件案件事实一致。本院认为，本案上诉的争议焦点为：一、李某某是否享有分配中青社区集体经济经济收益补偿款35000元的权利。是否具有集体经济组织成员资格，决定是否应当享有参与集体经济组织收益分配的权利。集体经济组织成员资格的取得应以户籍在集体经济组织所在地为必要条件，综合考虑出生、婚嫁、生产、生活等情况。李某某于2005年因夫妻投靠已将户籍迁入上诉人处，在上诉人处已生产、生活并居住十余年，在上诉人处形成固定的生产、生活关系，且因上诉人处的传化物流项目拆迁获得安置，又参与了组集体设施拆迁费分配，应认定为上诉人处的集体经济组织成员，有权参与上诉人本案诉争补偿款35000元的分配。上诉人关于经村民民主决议的形式未确定李某某为集体经济组织成员，对李某某不予分配本案诉争补偿款的上诉主张，因决议中关于李某某的内容侵犯李某某的合法权益，故本院不予支持。上诉人关于李某某在该集体经济组织中的前夫已另娶妻，前夫的妻子已参与分配，李某某不得再参与分配的主张，因他人是否参与分配并不决定李某某是否具有集体经济组织成员资格，李某某合法权益不因他人是否娶妻、是否参与分配而受侵犯，故上诉人该上诉主张，本院不予支持。二、一审法院认定戴某某未获得本案诉争分配款35000元和判决中青社区向戴某某支付分配款是否正确。根据中青社区二审过程中提交的证据一，经质证分析后查明中青社区于一审法院立案后判决前已支付戴某某本案诉争补偿款35000元，故一审法院对戴某某未获得分配款的事实认定和判决中青社区支付分配款错误，本院对一审法院判决予以撤销，并依法改判驳回戴某某诉讼请求。综上所述，一审法院判决部分事实认定错误，本院予以撤销并改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销湖南省长沙市开福区人民法院（2019）湘0105民初10521号民事判决；二、上诉人长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会于本判决生效之日起10内向被上诉人李某某支付补偿款35000元；三、驳回被上诉人戴某某的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1550元，因适用简易程序减半收取775元，由长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会承担。二审案件受理费1550元，由长沙市开福区沙坪街道中青社区居民委员会承担。本判决为终审判决。审判长  黄学里审判员  张文欢审判员  姜 文二〇二〇年五月十八日法官助理苏建然书记员王静附法律法规：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。