山东省淄博市临淄区人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）鲁0305法赔3号 赔偿请求人：淄博鼎威自控设备有限公司，统一社会信用代码91370305567747703H，住所地：淄博市临淄区牛山路方正尚城5-320室。法定代表人：崔智亭 委托代理人：李秀华，女，1959年6月16日生，现住淄博市临淄区。 委托代理人：魏燕，山东豪才律师事务所律师。 赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司以执行错误给其造成损害为由，向本院申请国家赔偿。本院受理后，依法调取了相关执行卷宗，向有关单位调取了相关涉案材料，依法进行了审查。本案现已审查终结。 赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司认为，淄博市临淄区人民法院错误执行造成了淄博鼎威自控设备有限公司经济损失，申请淄博市临淄区人民法院赔偿经济损失1719980元（包括被错误扣划、执行款项674000元及经济损失1045980元）。事实与理由：淄博市临淄区人民法院（以下简称临淄法院）在审理、执行原告朱宝莉与被告李伟、被告淄博市临淄稳达物资有限公司（以下简称稳达公司）民间借贷纠纷一案[审理案号为（2015）临民初字第3483号、执行案号为（2016）鲁0305执1547号]存在严重渎职行为。（一）审理程序严重违法。赔偿请求人自2006年5月起借用稳达公司的资质与齐鲁石化进行买卖电器仪表及石棉制品的业务，双方为此签订有《借用资质协议》。需要说明的是与齐鲁石化合作的所有相关入网手续均由赔偿请求人办理。后因稳达公司停止经营，致使赔偿请求人借用稳达公司经营在齐鲁石化产生的应收货款670242元未能正常收回。赔偿请求人得知临淄法院作出的（2015）临民初字第3483—1号《民事裁定书》，冻结了名义上为该案被告稳达公司实际为赔偿请求人在齐鲁石化的应收货款65万元后，当即向临淄法院提出书面异议。但临淄法院收到该异议书后置之不理，没有给出任何答复。赔偿请求人在该案开庭审理前提出书面申请，要求以利害关系第三人的身份参加诉讼，但临淄法院仍继续置之不理，未予任何答复并径直对该案进行裁判。（二）执行程序中的违法事实。在临淄法院对朱宝莉与李伟、稳达公司民间借贷纠纷一案作出判决后，赔偿请求人仍继续提出异议，特别是向该案的执行庭室、执行人员提出书面异议，要求依法中止执行（2016）鲁0305执1547号案件（即朱宝莉与李伟、稳达公司民间借贷纠纷一案）的执行，临淄法院仍置若罔闻，没有任何答复。在此情形下，赔偿请求人无奈于2016年1月以稳达公司为被告提起诉讼，要求对该公司在齐鲁石化的应收货款670242元权属进行司法确认。该案在临淄法院立案审理后，赔偿请求人立即将立案情况通知了朱宝莉案的执行庭室及执行人员。2016年7月11日临淄法院作出（2016）鲁0305民初648号民事判决于2016年7月11日将款项交付了朱宝莉，导致赔偿请求人以上款项面临无法收回的重大风险。需要说明的是，赔偿请求人在临淄法院就朱宝莉案执行过程中被冻结的款项提出了执行异议，执行异议于2016年7月8日已由临淄法院立案（案号为54号），并且已由该院管理系统上传。（三）中止执行、执行回转过程中的恶意行为。赔偿请求人不断到临淄法院投诉、信访。该院终于认识到错误，于2017年6月8日作出（2016）鲁0305执异54号《执行裁定书》，裁定“中止对淄博市临淄稳达物资有限公司在中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司的债权670242元的执行”。但尽管该院出这份裁定，实际上赔偿请求人的款项早已被该院人为地转移支付给了朱宝莉。又经赔偿请求人不断请求，临淄法院终于于2017年8月8日又作出（2016）鲁0305执1547之一《执行裁定书》，裁定“朱宝莉应在本裁定生效之日起十日内向淄博鼎威自控设备有限公司返还已取得的到期债权664500元”。此后，临淄区人民法院在2017年12月28日作出（2017）鲁0305执2026之一《执行裁定书》，裁定“终结（2016）鲁0305执1547号之一民事裁定书的本次执行程序”。综上，赔偿请求人认为，临淄法院在以上案件的审理和执行过程中存在严重过错，要求临淄法院赔偿相应经济损失。 经审查查明，2015年12月7日本院受理原告朱宝莉诉被告李伟、淄博市临淄稳达物资有限公司民间借贷纠纷一案，2015年12月8日作出（2015）临民初字第3483-1号《民事裁定书》依法冻结被告银行存款65万元或查封、扣押其相应价值的财产。2015年12月9日本院向中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司送达（2015）临民初字第3483-1号《民事裁定书》及《协助执行通知书》，查封淄博市临淄稳达物资有限公司在中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司债权65万元。 2016年1月15日淄博鼎威自控设备有限公司向本院提出《诉讼保全异议申请书》，认为本院查封的65万元债权系淄博鼎威自控设备有限公司借用淄博市临淄稳达物资有限公司名义与中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司买卖电器仪表及石棉制品的货款，并提供相关证据，请求本院解除查封。2016年1月21日淄博鼎威自控设备有限公司向本院提起要求确认中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司货款670242元属于原告所有的（2016）鲁0305民初648号民事诉讼。本院于2016年3月2日作出了（2015）临民初字第3483号判决，判决被告李伟、淄博市临淄稳达物资有限公司于本判决生效后十日内偿还原告朱宝莉借款580000元，赔偿原告朱宝莉经济损失46400元。但诉讼期间未对淄博鼎威自控设备有限公司提出的诉讼保全异议申请进行复议。 2016年6月29日朱宝莉申请执行（2015）临民初字第3483号民事判决，2016年7月6日本院向中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司送达（2016）鲁0305执1547号《执行裁定书》和（2016）鲁0305执1547号《协助执行通知书》，执行被执行人淄博市临淄稳达物资有限公司在中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司的债权674000元。淄博鼎威自控设备有限公司于2016年7月8日向本院提出执行异议，同日立案，案件号（2016）鲁0305执异54号。2016年7月11日本院将执行款项过付给了申请执行人朱宝莉。过付当日（2016）鲁0305民初648号确认诉讼也作出了《民事判决书》，判决为：淄博市临淄稳达物资有限公司在中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司的债权670242元属于原告淄博鼎威自控设备有限公司所享有。 2017年8月8日作出（2016）鲁0305执1547之一《民事裁定书》，裁定“朱宝莉应在本裁定生效之日起十日内向淄博鼎威自控设备有限公司返还已取得的到期债权664500元”。本院在2017年12月28日作出（2017）鲁0305执2026之一《执行裁定书》，裁定“终结（2016）鲁0305执1547号之一民事裁定书的本次执行程序”。本院在2020年4月21日作出（2020）鲁0305执恢285号裁定，恢复（2016）鲁0305执1547号案件的执行，并查封相应财产。 本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金”的规定，本院已于2020年4月21日恢复（2016）鲁0305执1547号案件的执行，并查封当事人相应财产，赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司的损害程度不能确定，且依据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第十一条第二款“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。包括：解除查封、扣押、冻结；返还财产、恢复原状；退还罚款、罚没财物。”的规定，本院已恢复执行返还赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司的财产，视执行返还结果，待赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司损害程度确定后，另案处理。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条、第二十一条、第三十六条，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第十一条第二款之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人淄博鼎威自控设备有限公司申请淄博市临淄区人民法院赔偿经济损失1719980元的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向淄博市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年五月九日