四川省旺苍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0821刑初25号 公诉机关四川省旺苍县人民检察院。 被告人昝绍福，男，生于1966年4月5日，汉族，四川省旺苍县人，大学本科文化，中共党员，旺苍县人大常委会原机关党委书记，住旺苍县。2019年11月1日因涉嫌犯受贿罪被旺苍县监察委员会留置，2020年1月21日经四川省旺苍县人民检察院决定刑事拘留，当日由旺苍县公安局执行；2020年2月3日经四川省旺苍县人民检察院决定逮捕，当日由旺苍县公安局执行。现羁押于旺苍县看守所。 辩护人贺荣，四川方尽律师事务所律师。 四川省旺苍县人民检察院以旺检公刑诉（2020）10号起诉书指控被告人昝绍福犯受贿罪，于2020年4月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省旺苍县人民检察院指派检察员彭杰出庭支持公诉，被告人昝绍福及其辩护人贺荣到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省旺苍县人民检察院指控，被告人昝绍福于2003年4月任旺苍县普济镇党委书记，2007年2月任旺苍县原劳动和社会保障局党组书记、局长，2010年4月任旺苍县规划和建设局党委书记、局长，2012年1月任旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长，2016年11月任旺苍县人大常委会机关党委书记。 2006年至2016年，被告人昝绍福在担任旺苍县普济镇党委书记、旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，在项目规划、办理证件等方面为他人谋取利益，先后29次收受他人所送现金共计人民币75万元。 1、2006年春节前的一天，旺苍县匡山水泥制造有限公司负责人何永宽为感谢时任普济镇党委书记的被告人昝绍福在其公司技改和企业发展过程中的关照和支持，在旺苍县城某饭店雅间内送其现金10万元。 2、2011年至2016年，旺苍县快捷预拌混凝土有限公司法定代表人杨培华为了得到和感谢被告人昝绍福对其公司试验室资质报备方面的关照，以拜年名义先后6次送其现金共计6万元。 3、2012年至2016年，广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司法定代表人金碧跃为感谢被告人昝绍福为其介绍旺苍国际商贸城房地产开发项目、英郡年华房地产开发项目的地质勘察业务和兴旺佳苑房地产开发项目的方案设计业务，以拜年名义先后5次送其现金共计5万元。 4、2012年至2013年，旺苍县丰润房地产开发有限公司法定代表人侯新凯为获得被告人昝绍福对其开发的丰润家园房地产项目办证等方面给予关照和支持，以拜年名义先后两次送其现金共计2万元。 5、2013年至2016年，旺苍耀昇置业有限公司股东罗某为获得被告人昝绍福对其开发的栖岛家园房地产项目相关手续办理等方面给予关照，以拜年名义先后4次送其现金共计4万元。 6、2014年至2016年，凤凰首座房地产开发项目投资人罗旭东为获得和感谢被告人昝绍福在其投资的凤凰首座房地产项目建设手续办理方面的关照和帮助，先后3次送其现金共计14万元。 7、2013年至2014年，四川省旺苍县荣光房地产开发有限公司法定代表人边吉云为获得被告人昝绍福在其开发的旺月楼升级改造项目以及牵头的冯家巷棚户区改造项目手续办理等方面的关照和支持，先后两次送其现金共计4万元。 8、2015年上半年的一天，建筑商人谢军为感谢被告人昝绍福为其介绍锦江一号房地产项目房屋主体建设工程，在被告人昝绍福位于旺苍县家中送其现金15万元。 9、2015年下半年的一天，旺苍县中升置业有限公司股东魏文斌为感谢被告人昝绍福对国际商贸城项目在规划和手续办理方面的关心和支持，在旺苍国际商贸城项目办公室送其现金3万元。 10、2014年春节前的一天，旺苍县凤冠酒店有限责任公司负责人何琼英为感谢被告人昝绍福对凤冠酒店升级改造工程的关照和支持，在凤冠酒店一雅间内送其现金2万元。 11、2014年至2016年，四川峻峰房地产开发有限公司董事长谢馨瑶为感谢被告人昝绍福在其建设英郡年华房地产项目期间的关照和支持，先后3次送其现金共计10万元。2019年上半年的一天，昝绍福在成都麓山国际小区附近将现金10万元退还谢馨瑶。 被告人昝绍福在配合省纪委专案组相关调查期间，于2019年10月31日主动交代了自己的违纪违法事实，后在县监委调查期间，如实供述了监察机关尚未掌握的犯罪事实。 案发后，被告人昝绍福家属代为上缴全部违法所得。 公诉机关认为，被告人昝绍福作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人昝绍福自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定予以处罚。 被告人昝绍福对公诉机关指控的罪名及事实无异议。 被告人昝绍福的辩护人贺荣律师提出的辩护意见为，对公诉机关指控罪名及事实无异议，但指控被告人昝绍福2006年春节前一天，旺苍县匡山水泥有限公司负责人何永宽所送的10万元，已超过法定追诉时效期限，不应再以犯罪论处。指控的该笔受贿款为2006年春节前一天所送，2006年春节为1月29日，收受的10万元追诉时效为五年，时效最晚应至2011年1月28日，而被告人昝绍福第二次收受杨培华贿赂款的时间为2011年春节前的一天，2011年春节时间为2月3日。被告人昝绍福系自首，可以从轻或者减轻处罚。退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚；收受谢馨瑶的10万元，在案发前的2019年上半年的一天予以退还，有悔罪行为，可酌定从轻处罚。被告人昝绍福无犯罪前科，在工作岗位期间获得40余次的各类表彰，未主动索贿，身患二级高血压、颅内动脉粥样硬化、糖尿病、高血脂、2019年胆切除术时因胆管、肠胃、十二指肠粘连修补术后留有肝胆功能不全后遗症、睡眠呼吸暂停低通气综合征。当年8月底又患“脑梗死”造成面瘫。请求人民法院对其适用缓刑。 经本院审理查明，被告人昝绍福于2003年4月任旺苍县普济镇党委书记，2007年2月任旺苍县原劳动和社会保障局党组书记、局长，2010年4月任旺苍县规划和建设局党委书记、局长，2012年1月任旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长，2016年11月任旺苍县人大常委会机关党委书记。在2006年至2016年在任期间，被告人昝绍福利用职务上的便利，在支持企业技改发展，项目规划、办理证件等方面为他人谋取利益，先后29次收受他人所送现金共计人民币75万元。 1、2006年春节前的一天，被告人昝绍福时任普济镇党委书记，旺苍县匡山水泥制造有限公司负责人何永宽为感谢其在其公司技改和企业发展过程中的关照和支持，在旺苍县城某饭店雅间内送其现金10万元，被告人昝绍福予以收受。 2、2011年至2016年，被告人昝绍福时任旺苍县规划和建设局党委书记、局长，旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长。旺苍县快捷预拌混凝土有限公司法定代表人杨培华为了得到和感谢被告人昝绍福对其公司试验室资质报备方面的关照，以拜年名义先后6次送其现金共计6万元。所送现金均是在春节前的一天，杨培华在被告人昝绍福居住的小区附近自己驾驶的车上所送，被告人昝绍福均予以收受。 3、2012年至2016年，广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司法定代表人金碧跃为感谢被告人昝绍福为其介绍旺苍国际商贸城房地产开发项目、英郡年华房地产开发项目的地质勘察业务和兴旺佳苑房地产开发项目的方案设计业务，以拜年名义先后5次送其现金共计5万元。均是春节前的一天，金碧跃到被告人昝绍福家中所送，被告人昝绍福均予以收受。 4、2012年至2013年，被告人昝绍福时任旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长，旺苍县丰润房地产开发有限公司法定代表人侯新凯为获得被告人昝绍福对其开发的丰润家园房地产项目办证等方面给予关照和支持，以拜年名义先后两次送其现金。2012年春节前的一天，侯新凯在旺苍县凤冠酒店茶楼的一个雅间内送其现金1万元。2013年春节前的一天，侯新凯驾驶其汽车在旺苍宾馆附近自己的车内送予其现金1万元，被告人昝绍福均予以收受。 5、2013年至2016年，旺苍耀昇置业有限公司股东罗某为获得时任旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福对其开发的栖岛家园房地产项目相关手续办理等方面给予关照，以拜年名义先后4次每次1万元共送其现金4万元。均是春节前的一天，在被告人昝绍福办公室所送，被告人昝绍福予以收受。 6、2014年至2016年，凤凰首座房地产开发项目投资人罗旭东为获得和感谢时任旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福在其投资的凤凰首座房地产项目建设手续办理方面的关照和帮助，先后3次送其现金共计14万元。其中2014年春节前的一天，罗旭东在被告人昝绍福办公室送现金1万元，2015年春节前的一天罗旭东在被告人昝绍福家中送现金10万元，2016年春节前的一天罗旭东在被告人昝绍福办公室送其现金3万元，被告人昝绍福均予以收受。 7、2013年至2014年，四川省旺苍县荣光房地产开发有限公司法定代表人边吉云为获得时任旺苍县住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福在其开发的旺月楼升级改造项目以及牵头的冯家巷棚户区改造项目手续办理等方面的关照和支持，先后两次送其现金，2013年春节前的一天，边吉云在被告人昝绍福办公室向其送现金1万元，2014年春节前的一天，边吉云在旺苍宾馆茶楼的一雅间内送予其现金3万元，两次共4万元，被告人昝绍福均予以收受。 8、2015年上半年的一天，建筑商人谢军为感谢时任旺苍县住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福为其介绍锦江一号房地产项目房屋主体建设工程，在被告人昝绍福位于旺苍县家中送其现金15万元，被告人昝绍福予以收受。 9、2015年下半年的一天，旺苍县中升置业有限公司股东魏文斌为感谢时任旺苍县住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福对国际商贸城项目在规划和手续办理方面的关心和支持，在旺苍国际商贸城项目办公室送其现金3万元，被告人昝绍福予以收受。 10、2014年春节前的一天，旺苍县凤冠酒店有限责任公司负责人何琼英为感谢时任旺苍县住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福对凤冠酒店升级改造工程的关照和支持，在凤冠酒店一雅间内送其现金2万元，被告人昝绍福予以收受。 11、2014年至2016年，四川峻峰房地产开发有限公司董事长谢馨瑶为感谢时任旺苍县住房保障局党委书记、局长的被告人昝绍福在其建设英郡年华房地产项目期间的关照和支持，先后3次送其现金共计10万元。其中，2014年春节前的一天，谢馨瑶在旺苍宾馆茶楼一雅间内送其现金3万元，2015年春节前的一天，谢馨瑶在旺苍凤冠酒店一雅间内送予被告人昝绍福现金3万元，2016年春节前的一天，谢馨瑶在旺苍宾馆茶楼一雅间内送予其现金4万元，被告人昝绍福均予以收受。2019年上半年的一天，被告人昝绍福在成都麓山国际小区附近将现金10万元退还给谢馨瑶。 同时查明，被告人昝绍福在配合省纪委专案组相关调查期间，于2019年10月31日主动交代了自己的违纪违法事实，后在县监委调查期间，如实供述了监察机关尚未掌握的犯罪事实。 另查明，被告人昝绍福在配合省纪委专案组调查期间于2019年10月31日主动向省纪委专案组投案，并如实供述了自己的犯罪事实。被告人昝绍福在接受调查时，其亲属代其向中共旺苍县纪委缴纳赃款及违纪款90.82万元。 上述事实被告人昝绍福在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实，足以认定： 1、问题线索分办呈批表及昝绍福自书材料、关于对反映昝绍福同志问题线索进行初步核实的请示、关于拟对旺苍县人大常委会机关党委书记昝绍福涉嫌严重违纪和职务违法问题立案审查调查的请示、关于拟对旺苍县人大常委会机关党委书记昝绍福涉嫌严重违纪和职务违法问题立案审查调查并采取留置措施的请示、立案决定书、立案通知书证实，该案于2019年10月31日由上级将线索交办至旺苍县纪委监委，2019年11月1日旺苍县监察委员会对被告人昝绍福受贿案立案调查。 2、留置决定书、留置通知书、拘留决定书、逮捕证等证实被告人昝绍福于2019年11月1日被旺苍县监察委员会采取留置措施。2020年1月23日，经四川省旺苍县人民检察院决定对其拘留，同年2月3日对其逮捕。 3、人口信息（户籍）证明、旺苍县组织部关于昝绍福同志任职情况的复函、关于干部人事档案审核工作中干部出生日期认定有关情况说明、昝绍福公务员登记表、干部任免审批表、任职文件、入党志愿书、证实被告人昝绍福于1982年在旺苍县原嘉川区工作，是国家工作人员，2003年4月任中共旺苍县普济镇委员会书记，2007年2月任旺苍县劳动和社会保障局局长，2010年4月任旺苍县规划和建设局局长，2011年12月任中共旺苍县城乡规划建设和住房保障局委员会书记，2012年1月任旺苍县城乡规划建设和住房保障局局长，2016年11月任中共旺苍县人大常委会机关委员会书记。 4、旺苍县人民政府办公室关于旺苍县住建局主要职责、内设机构和人员编制规定文件及领导分工文件，证实旺苍县城乡规划建设和住房保障局主要职责。《旺府办发【2011】43号》文件证实，旺苍县住建局有承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任和承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的职责等十六项职责。《旺府办发【2015】23号》文件证实，将县城市行政执法局的职责划入旺苍县住建局。证实了昝绍福的主要职责。 5、收受何永宽10万元的证据：①昝绍福的供述与辩解、自书材料、交代材料证实，2003年匡山水泥公司负责人何永宽通过公开拍卖的方式买下了原普济水泥厂，他们的企业技术改造和生产经营过程中，群众矛盾较为突出，阻工的现象时有发生，他当时作为普济镇的党委书记，多次出面或安排相关工作人员积极协调，化解矛盾，使他们能够顺利生产。在2006年春节前的一天，何永宽约他到姊妹饭店吃饭，吃完饭后何永宽把他拉到另一个没有人的房间说给他拜个年并递给他一个茶叶盒，并说感谢他对他们公司的支持，这是一点心意。他把茶叶盒收下后回家看是10万元。他认为何永宽送钱是为了表达感谢的意思。这钱他陆续用于了个人和家庭的日常开销。 ②何永宽证言证实，2003年成立旺苍县匡山水泥制造有限公司任总经理，2008年成立四川匡山水泥有限公司任董事长。2004年他们公司在技改和企业的发展过程中，周围的老百姓阻工，当时的普济镇党委书记昝绍福多次出面协调解决相关问题，后面他们就顺利进场施工，并于2005年开始正式生产。在2006年春节前的一天，他打电话联系昝绍福约他在旺苍县城的一家饭店吃饭，饭后他把他拉到一个没人的包间，他就把事先准备好的用茶叶盒装好的10万元现金递给昝绍福，并说过年了给他拜个年，感谢他对他们公司的大力支持。 ③营业执照、企业登记基本情况表、公司设立登记申请书、公司章程、验资报告、四川省环境保护局关于旺苍县匡山水泥制造有限公司技术改造项目环境影响报告书的批复、情况说明（旺苍县经济信息化和科学技术局、四川匡山水泥有限公司），证实旺苍县普济水泥厂在2003年被何永宽收购组建为旺苍县匡山水泥有限公司，何永宽为公司实际负责人，在2004年实施了技改扩能项目建设，现为四川匡山水泥有限公司，2008年成立。 6、收受杨培华6万元的证据，①昝绍福的供述与辩解、自书材料、交代材料证实，杨培华和他是普通朋友关系，2011年至2016年每年春节前的一天，杨培华都会电话联系他在他车上给他说些拜年的话然后拿出装有一万元的信封给他，他都用于了个人的日常开销。杨培华给他送钱是因为他公司的相关资质要在系统报备，也希望得到他对他们公司的支持。报备流程主要是企业向他们提供资料初审，初审后由企业再报市局审批，审批合格后办理建筑业企业资质证书，试验室资质还需四川省建筑业协会申报审批。②杨培华证言及自书材料证实，现任旺苍县快捷预拌混凝土有限公司总经理，他在2011年至2016年每年春节前的一天都会以拜年的名义送给昝绍福一万元，共计6万元，每次都是昝绍福上他的车坐在副驾驶位置，他拿出装钱的信封给他。当时昝绍福是建设局局长，是他们公司的行业主管部门领导，为了得到和感谢他对他公司的试验室资质报备工作进行关照，所以他才给他送钱。③旺苍县快捷预拌混凝土有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、行业确认证书、企业登记基本情况表、公司设立登记申请书、公司章程、验资报告等资料、情况说明证实旺苍县快捷预拌混凝土有限公司于2010年成立，法定代表人杨培华，建筑业企业资质证书是2016年的有效期至2021年，发证机关是广元市城乡规划和住房保障局，试验室行业确认证书是2013年取得的。 7、收受金碧跃5万元的证据，①昝绍福的供述与辩解及自书材料证实，2012年到2016年每年春节前金碧跃都会到他家来给他拜年，离开的时候都会给他一个信封，里面装了一万元钱，五年一共五万元。每次都说给他拜年感谢他对他工作的支持。金碧跃是广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司的负责人，是他们局的管理服务对象，他给他介绍过旺苍县国际商贸城、英郡年华两个房地产开发项目的地质勘察业务和兴旺佳苑的方案设计业务，他找他给他介绍也是因为他是当时的建设局局长，他去给他介绍业务相关管理服务对象不好拒绝。②金碧跃证言及自书材料证实，他是广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司负责人，昝绍福当时是他们公司的行政主管领导，主要针对他们公司的勘察设计审批等进行管理，为了公司的勘察设计业务提供方便，他从2012年至2016年的春节期间，以拜年的名义给昝绍福每年送1万元，共计五万元。每次都是在他家里去拜年，走的时候拿出事先准备的装有一万元现金的信封放在他的茶几上，说给他拜年并希望他对他公司多关照和感谢他的关心和关照等。昝绍福给他介绍了旺苍县国际商贸城、英郡年华的勘察业务，兴旺佳苑的规划设计业务。③金碧跃情况说明证实，昝绍福介绍的兴旺佳苑设计业务，因金鑫公司资质有限，就口头委托四川远建建筑设计公司对兴旺佳苑设计。④英郡年华1#楼岩土工程及国际商贸城岩土工程勘察报告、兴旺佳苑项目相关资料、设计方案、广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司营业执照及相关资料、证实广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司于2005年成立，法定代表人为金碧跃，英郡年华、国际商贸城的勘察报告分别于2013年8月、2015年1月由广元金鑫建筑勘察设计咨询有限公司完成的，兴旺佳苑设计方案是2014年8月由四川远建建筑工程设计有限公司完成的。⑤杨巧情况说明，证实在2014年该公司开发旺苍兴旺佳苑项目时，时任旺苍县建设局局长昝绍福向其介绍了广元金鑫设计公司的金碧跃为其项目进行勘察设计，他表示同意，但因其资质不够后面金碧跃找到四川远建设计公司对该项目进行建筑设计。⑥魏文斌情况说明证实，其公司在开发国际商贸城项目前昝绍福介绍了金碧跃为该项目进行勘察设计，当时表示同意。2015年1月金鑫公司出具了勘察报告。⑦谢馨瑶情况说明证实，其公司在开发英郡年华项目前昝绍福介绍了金碧跃为该项目进行勘察设计，当时表示同意。2013年8月金鑫公司出具了勘察报告。 8、收受侯新凯2万元的证据，①昝绍福的供述与辩解、自书材料、交代材料证实，2012年春节前的一天，侯新凯打电话给他，得知他在凤冠酒店核查，就来和他见面，见面后他们摆了一些丰润佳苑项目开发的事情并表达了希望他对他项目给予关照和支持的想法，然后给他说了一些拜年的话就拿出一个信封塞进他的上衣口袋就离开了，他打开信封里面是一万元钱。2013年春节前的一天，侯新凯约他在旺苍宾馆见面，他们在停车场见面，他上了侯新凯的车寒暄了几句，侯新凯就给他说过年了给他拜年感谢他对他项目上的关心和支持，并拿出一个信封交给他，他回家打开信封里面是一万元钱。他们局在他的项目主要负责项目规划方案的报送、工程建设施工许可证办理、质量监管和竣工备案等。②侯新凯证言及自书材料证实，他是在开发丰润家园项目时认识昝绍福的，2012年春节前的一天，他电话联系昝绍福后到凤冠茶楼的一个雅间与他见面，闲谈一会儿后他在走前从上衣口袋拿出事先准备的装有一万元的信封递给他，并说给他拜个年，昝绍福推辞，他便放进了他的上衣口袋就离开了。2013年春节前的一天他电话联系昝绍福在旺苍宾馆见面，之后在旺苍宾馆楼下昝绍福上了他的车，寒暄了几句他就将事先准备好的装有1万元现金的信封交给他，说给他拜个年，感谢他对他们丰润家园房地产项目的帮助和支持，他收下后他就离开了。他给他送钱是因为当时他的公司在开发丰润家园房地产项目，希望他在项目办证、质量检测、项目规划等方面给予关照和支持。③何家坝片区2011-01地块（丰润家园）项目相关资料、丰润家园二期用地地块项目相关资料、旺苍县丰润房地产有限公司营业执照及相关资料等证实旺苍县丰润房地产开发有限公司于2012年2月成立，法定代表人侯新凯，该公司在2012年开发丰润家园项目时，在申请办理建设用地规划许可证、城乡规划方案审批等方面均需向县建住局申请。④机动车信息查询结果单证实，侯新凯车辆为X5黑色小型越野客车。 9、收受罗某4万元的证据，①昝绍福的供述与辩解、自书材料证实，他和罗某很早就认识是朋友关系，2013年春节前的一天，罗某电话联系他，约定在他办公室见面。他到了后寒暄了几句对他说春节到了给他拜个年，便拿出一个信封放在他的办公桌上。他当时说不用，罗说就是一点小意思，他就收下了，打开里面是1万元钱。2014年、2015年、2016年罗某每次给他拜年送钱的情形和2013年差不多，他都收下了。这期间罗某给他拜年主要是因为2013年起罗某就开始筹备栖岛家园房地产项目开发，筹备期间就找过他，建住局是主管部门，他是时任住建局局长，他希望通过他推进项目的顺利运行。项目的建设用地规划许可证、工程建设施工许可证、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案等都需要他们局的审查和办理。②证人罗某证言及自书材料证实，他是旺苍耀昇置业有限公司股东，在2013年至2016年春节前几天，他分别以拜年的名义共送给昝绍福4万元，每年1万元，他给昝绍福送钱之前都是提前电话联系确定他在办公室之后简单寒暄几句就拿出事先准备的1万元钱放在他的办公桌上说给他拜个年，他每次都是推辞一番就收下了。他给昝绍福送钱是因为他从2013年起开发旺苍栖岛家园房地产项目，昝绍福是时任建设局局长，他希望他能对他们项目开发过程中的相关证件办理等方面给予关照。③栖岛家园项目相关资料、旺苍县耀昇置业有限公司营业执照及相关资料证实旺苍耀昇置业有限公司于2014年6月成立，法定代表人万永红，罗某为其公司股东，2013年县政府同意对新桥滨河江片区5号地块（氮肥厂）规划指标进行调整，2014年起旺苍县耀昇置业有限公司开始陆续在住建局办理建设用地规划许可证、建设工程初步方案、建设工程规划许可证等相关证件。 10、收受罗旭东14万元的证据，①昝绍福的供述与辩解、自书材料证实，他和罗旭东很早就认识了，他们妻子是同学，他们是朋友关系。2014年春节前的一天，罗旭东来到他办公室，先是给他说他在做凤凰首座房地产项目，目前是启动阶段，希望他关照一下，随后拿出一万元钱放在他办公桌上，他说不用，罗说拜个年一点小意思，他就收下了。2015年春节前的一天，罗旭东约他在他家见面，当时他一个人在家，他们聊了一下凤凰首座项目的推进情况。之后他就拿出一个茶叶袋放在他家茶几上，说感谢他对他项目的支持，拜个年。他说不用，他说没事就离开了。之后他打开茶叶袋里面装有10万元钱。2016年春节前的一天，罗旭东打电话说到他办公室来一下，见面后摆了一下项目上的事情，随后拿出一个茶叶袋放在他办公桌上说拜个年感谢他对他项目上的关照，最后他就收下了，罗离开之后他打开茶叶袋清点了一下里面是3万元钱。他对他这个项目是给予了关照的，该项目的规划方案审批、建设的相关手续等他都是按程序尽快办理，项目最终进展的比较顺利。②罗旭东证言及自书材料证实，他于2013年下半年和几个朋友挂靠四川年年鑫开发有限公司，在旺苍开发了凤凰首座楼盘，然后又外包给其他建筑公司进行建设，在开发之初，项目进展不顺利，周边群众对赔偿不满意多次阻工，于是他多次找到当时的建设局局长昝绍福把项目的推进情况给他汇报并请他给予解决和协调相关问题，之后建设过程中，昝绍福多次帮忙协调和处理问题，直到2016年底凤凰首座项目完工。在2014年春节前的一天，他来到昝绍福办公室咨询了一些关于凤凰首座房地产项目的相关事宜，说完后他就拿出一个红包里面装了一万元放在他办公桌上，说给他拜个年并希望他对这个项目给予支持和帮助，他推辞一番后就收下了。2015年春节前的一天，为了感谢昝绍福在他项目推进中的一些支持和帮助，他从家中拿了10万元现金装在茶叶纸袋内，到他家里面，他给他汇报了一些凤凰首座的相关情况后，拿出装有10万元的茶叶袋交给他。并请他继续对项目进行关照。他推诿一下就收下了。第三次是2016年春节前的一天，项目接近尾声，为了感谢他，从家里拿了三万元现金并用茶叶锡箔纸装好来到昝绍福办公室，在摆谈结束后把装有钱的茶叶锡箔纸袋放在他的办公桌上，说感谢他对项目的关心支持。③凤凰首座项目资料、情况说明证实，2013年县政府同意凤凰首座的建设方案，2014年四川年年鑫投资有限公司作为用地单位对凤凰首座项目向建住局申请进行建设用地规划许可证审批等手续。四川年年鑫投资有限公司于2020年1月8日出具说明罗旭东为其公司开发的旺苍县凤凰首座商住楼项目投资658.5万元，持该项目25%的股份。 11、收受边吉云4万元的证据，①昝绍福的供述与辩解、自书材料证实，2013年春节前的一天，边吉云来到他办公室，谈了一些旺月楼升级改造的事情，希望得到他的关照和支持，之后他就给边吉云说了一些政策要求督促边完善相关手续，边吉云准备离开时拿出一个信封放在他的办公桌上对他说领导春节到了给你拜个年，他当时推辞一番就收下了。边吉云离开后，他打开信封清点一下里面是1万元钱。旺月楼是2012年下半年开始启动升级改造的，当时他们没有办理相关手续就开始建设，他们局2013年8月份对他进行了行政处罚，2014年1月边吉云才办理了建设工程规划许可证，随后完善了其他相关手续。2014年春节前的一天，边吉云约他到旺苍宾馆茶楼一个雅间见面，见面后只有他们两个人在闲聊了一会儿，边吉云告诉他想争取冯家坝临水岸华庭东侧的一小块棚户区改造项目，并向他咨询了在规划许可、建设方案等方面的政策要求，并希望得到他的关照和支持。然后，边吉云拿出一个信封对他说给他拜个年，他回家清点了一下里面装的是3万元钱。2014年，边吉云牵头准备启动冯家坝棚户区改造项目，县上的领导也去现场进行了勘察，并报送了项目的建设方案，经规委会结合政府常务会议审议通过，但因种种原因项目搁置未能启动实施。②边吉云证言及自书材料证实，2012年下半年到2013年上半年，他对名下的旺月楼茶楼进行升级改造，在改造时没有办理建设方面相关手续，所以在2013年春节前的一天，为了得到时任旺苍县建设局局长昝绍福对旺月楼茶楼改造的关照和支持，他电话确认昝绍福在单位之后，他在家里拿出1万元现金的备用金用牛皮信封装好放在身上，然后到了他的办公室，他们闲谈了一会，然后就和他说了一些旺月楼茶楼改造的事情，并把没有办理建设方面手续的事情告诉他。快离开的时候他把装有1万元的信封交给他并对他说给他拜个年，并向他表达了希望得到他对旺月楼茶楼改造的关照和支持。昝绍福推辞了一下就收下了，他就离开了。第二次是当时旺苍县冯家巷的棚户区改造项目正在规划中，他也在争取这个项目，希望昝绍福能在规划和方案方面给予帮助和支持。2014年春节前的一天，他给昝绍福打电话，然后约他到旺苍宾馆茶楼见面，他就到了旺苍宾馆一个雅间见面，闲谈了一会儿，他就说准备搞冯家坝棚改项目并向他咨询了一些政策。在准备离开的时候他就把事先准备的装有3万元现金的大信封交给他说给他拜个年，并希望他在冯家巷棚户区改造项目上能够给予一些帮助和支持。他还是推辞一番就收下了。③旺月楼用地地块项目相关资料、四川省旺苍县荣光房地产开发有限公司营业执照及相关资料、旺苍县住房和城乡建设局情况说明，证实了2013年8月份旺苍县城乡规划建设和住房保障局对边吉云的旺月楼改造进行了行政处罚，2013年10月起边吉云开始补办了相关手续。四川省旺苍县荣光房地产开发有限公司法定代表人是边吉云，2015年5月荣光房地产开发有限公司向县政府提交了关于改造冯家巷棚户区的报告，2015年8月县规委会对该项目的建设方案进行了审议，当年10月县常务会议通过了该项目的规划建设方案及相关经济技术指标，但至今未完成征收工作。 12、收受谢军15万元的证据，①昝绍福的供述与辩解证实，2014年苍溪的房地产开发商陈昱树在旺苍开发锦江一号房地产项目，有一次陈昱树来到他办公室联系相关工作时，他就给陈昱树说他的项目需要找建筑施工的企业的话，他给他介绍一个叫谢军的朋友，他当时说行，随后他就打电话告诉了谢军让他自己和陈昱树联系，后来的相关事宜就是他们在衔接了。后来谢军给他说过他已经和陈昱树协商好了房建由他来实施，在施工一段时间之后谢军给他说因为一些合作没有谈拢他不搞了。2015年上半年的一天，他打电话给谢军说需要资金周转一下需要在他那里借15万元，他同意了。过了几天谢军就到他家说把钱准备好了并拿出了一个袋子放在他家茶几上，他把袋子拿过来就给他打了一个借条。把借条给他后他说他们之间不用打借条，说完就把借条撕掉扔进垃圾桶了，然后他说会把钱还他，谢说让他先用就离开了。后来一直没有还给谢军，因为在他借钱的时候他把借条撕了虽然他当时没有明说是送给他的，但是他感觉他可能是为了感谢他给他介绍过房建项目不会找他要了，加之他一直没有找他要过，他就更加感觉这个钱是送给他的，所以也就没有打算还给他了。②谢军证言及自书材料证实，在2015年初，他和昝绍福的交往过程中提到，他在从事建筑行业，如果有合适的房地产项目希望他介绍给他，昝绍福说可以。大概在2015年4月的时候，昝绍福给他介绍了锦江一号项目，他承包了该项目的主体工程建设。在实施过程中昝绍福说在他这借15万元，他当时说要准备一下，他当时想这个工程是昝绍福介绍的也准备感谢他，所以过了两三天他就拿了15万元用一个袋子装着送到他家里去了，他当时就给他打了一个借条，他看都没看就当着他的面把借条撕了。昝绍福当时没说什么就把钱收下了他就离开了。他把借条撕掉因为本来就准备感谢他给他介绍工程，这钱也就是要送给他的不需要打借条，只是他当时没有给他明说。昝绍福后来也没有主动还过这个钱。③陈显树证言证实，2014年1月，他公司取得元驼子土地使用权后，4、5月份他公司准备进场，在此期间，时任建设局局长昝绍福找到他给他说，他认识一个建筑商人叫谢军，让他把锦江一号的楼房建筑给谢军做，当时他没有拒绝，给他说叫谢军来与他面谈。在2014年5月份左右他与谢军在凤冠见面，谢军提出他确实有能力承建，他没有同意，几天后昝绍福又再次给他打电话介绍了谢军的情况，谈到谢军想全部承建，叫他相信他的实力，经过考虑他还是全部承包给了谢军，并签订了合同。他本来不愿意全部让谢军来承建这个项目，但是昝绍福打电话力荐，他考虑到开发楼盘和建设都要在建设局办理相关手续，不想昝绍福给他们楼盘找麻烦设置障碍就同意了。实际上谢军并没有建筑资质，谢军是以旺苍县宏宇劳务有限公司名义与他儿子的四川建炬建筑工程有限公司签订的合同，后来谢军主动向他公司申请退场。④陈显树公司取得锦江一号房地产开发相关资料及与谢军之间签订的建设合同及结算资料复印件证实，四川建炬房地产开发有限公司法定代表人陈昱树，四川建炬建筑工程有限公司法定代表人陈泰宝，2014年四川建炬房地产开发有限公司开始开发园坨子项目，2014年7月旺苍县宏宇劳务有限公司与四川建炬建筑工程有限公司签订项目工程管理承包园坨子工程合同，谢军代表宏宇劳务公司签名。 13、收受魏文斌3万元的证据，①昝绍福的供述与辩解及自书材料证实，魏文斌是旺苍县国际商贸城项目的负责人，这个项目实施前不认识。2015年下半年的一天，魏文斌电话约他到他办公室，他要给他汇报一下项目进展情况，去了后，魏文斌汇报了项目进展情况，他也给他谈了一些个人建议，在他准备离开的时候，魏文斌从他办公桌的抽屉里拿出来3匝钱装入了他的公文包，魏文斌对他表达了感谢他对他项目推进的支持。最后他收下了，回家清点一下一共是3万元现金。②魏文斌证言及自书材料证实，他是旺苍县中升置业有限公司总经理。大概是2015年下半年的一天，当时他们公司开发的旺苍国际商贸城主体完工，他就电话联系了昝绍福请他到他们项目上看一看，后来他到他办公室聊了一会儿，准备离开的时候他说快过年了给他拜个年，感谢他对他们国际商贸城的关照和支持，随后他便从办公桌抽屉拿出事先准备的3万元递给他，他当时推辞了一会儿说不要，他就把3万元塞在他带来的公文包里并把他推出了门口。③旺苍县中升置业有限公司营业执照及相关资料、国际商贸城项目资料，证实旺苍县中升置业有限公司法定代表人魏爱莲，2014年9月成立，魏文斌为其公司股东并担任该公司经理。2014年8月，苍溪县中升置业有限公司与旺苍县政府签订关于旺苍国际商贸城项目投资协议书。后2015年9月起，旺苍县中升置业有限公司对该项目向旺苍县城乡规划建设和住房保障局进行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等申请审批，2018年3月旺苍县城乡规划建设和住房保障局就该项目进行竣工验收备案。 14、收受何琼英2万元的证据，①昝绍福的供述与辩解及自书材料证实，2014年春节前的一天，他在凤冠酒店吃饭，饭前酒店负责人何琼英把他拉到雅间，给他说过年了给他拜个年，感谢了，顺手给他一个信封，饭后回家清点里面是2万元钱。她说感谢他主要是因为当时凤冠酒店在进行升级改造，他对凤冠酒店升级改造前期的建设方案提出了一些建议，还有按程序在为其办理建设工程规划许可证相关手续，在整个建设过程中没有为难她。②何琼英证言证实，她是旺苍县凤冠酒店有限责任公司负责人，2013年至2014年下半年，她们凤冠酒店进行升级改造，2014年春节前的一天，昝绍福在她们酒店吃饭，为了感谢他对凤冠酒店改造期间的关照和支持，她就在餐厅吧台的备用金中取了2万元用信封包装好准备给他，当时他一个人在雅间里面等人，她就进去说找他有点事情，闲聊了几句她就把信封递给他，并给他说过年了给他拜个年，同时感谢他对她们酒店升级改造的关照，昝绍福推辞一番就收下了。③旺苍县凤冠酒店有限责任公司用地地块（主楼）项目资料、旺苍县凤冠酒店有限责任公司营业执照及相关资料证实，旺苍县凤冠酒店有限责任公司法定代表人昝智华，2007年成立，公司实际负责人为何琼英。2013年1月起凤冠酒店准备对酒店进行风貌改造，2013年10月向旺苍县规划和建设局报批、建设工程规划许可证申请等，2015年8月竣工验收备案。 15、收受谢馨瑶10万元的证据，①昝绍福的供述与辩解及自书材料证实，谢馨瑶在旺苍做房地产项目期间，2014年、2015年、2016年三年春节期间，分三次给他现金共计10万元。第一次是2014年春节前的一天，谢馨瑶约他到旺苍宾馆喝茶，当时在雅间只有他们两个人，聊了会儿项目推进情况，给他表达了希望他支持她的项目，之后就给他说拜个年并拿出一个袋子递给他，他还是推辞一番就收下了，回家后清点里面是3万元钱。第二次是2015年春节前的一天，谢馨瑶约他到凤冠酒店茶楼喝茶，他们在一个雅间见面，闲聊了一会儿在他准备离开的时候她拿出一个袋子递给他，说了些拜年的话，他推辞一番就收下了，回家后清点里面是现金3万元。第三次是2016年春节前的一天，谢馨瑶又约他到旺苍宾馆喝茶，他们也在一个雅间见面，当时只有他们两个人在，见面后和他聊了一些英郡年华项目推进上的情况，表达了感谢，之后她就给他拿出一个袋子递给他，最后他回家清点了里面是4万元。在2019年春节期间，他自己觉得在旺苍县城乡规划建设和住房保障局局长期间收受谢馨瑶拜年的钱款金额较大，退给她比较稳当，在2019年春节后的一天，他就将装有10万元的袋子在成都谢馨瑶住的小区附近一个会所门口给了她。②谢馨瑶证言及自书材料证实，她是四川峻峰房地产开发有限公司董事长，她们公司在旺苍开发英郡年华房地产项目，在2014年、2015年、2016年这三年的春节期间，给旺苍县建设局局长昝绍福以拜年的名义分别送钱3万元、3万元、4万元，共计10万元。这三次送钱都是她电话联系昝绍福约他到旺苍宾馆或者是凤冠茶楼喝茶，在离开的时候她都给他说拜个年并把钱交给他。第一次送钱是希望他对她们的项目进行关照和支持，后两次都是感谢他对她们项目的关照和支持。在2019年3月的一天，昝绍福给她打电话，他们约好在麓山国际社区2号会所门口见面，见面后，他说将她送给他的这10万元退给她，她收下后看了下里面是银行封好的10万元。③英郡年华项目相关资料、四川峻峰房地产开发有限公司旺苍分公司营业执照及相关资料证实，四川峻峰房地产开发有限公司成立于2011年7月，法定代表人冉伟，谢馨瑶担任董事长。该公司开发英郡年华项目，2014年4月起向旺苍县城乡规划建设和住房保障局申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等，并于2016年1月、2018年2月经旺苍县城乡规划建设和住房保障局竣工验收备案。 16、查封扣押通知书及清单、退款凭证、关于昝绍福到案情况的说明、犯罪前科调查表等证明，被告人昝绍福此前无违法犯罪前科，其家属已于2020年1月10日将涉案款项退缴。旺苍县监委出具说明证实被告人昝绍福是在配合省纪委专案组调查工作期间主动交代自己的相关问题，并在立案调查后如实供述了监察机关尚未掌握的违法犯罪行为。 17、其他材料证实昝绍福的其他违纪情况。 本院认为，被告人昝绍福作为国家工作人员，在担任旺苍县普济镇党委书记，旺苍县原劳动和社会保障局党组书记、局长，旺苍县规划和建设局党委书记、局长，旺苍县城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物总计75万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名经庭审确认成立，本院予以确认。被告人昝绍福犯罪数额巨大，依法应当在三年以上十年以下有期徒刑量刑。被告人昝绍福犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚。2014年至2016年收受谢馨瑶的10万元，在案发前予以退还，可以作为悔罪情节，予以酌定考量。综合以上情节，本院对其减轻处罚。被告人昝绍福的辩护人提出，被告人昝绍福系自首，可以从轻或者减轻处罚。退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚；收受谢馨瑶的10万元，在案发前的2019年上半年的一天予以退还，有悔罪行为，可酌定从轻处罚的辩解意见，与本院审理查明的事实相符，本院予以采纳。其辩护人同时提出，被告人昝绍福2006年春节前一天，收受旺苍县匡山水泥有限公司负责人何永宽所送的10万元，已超过法定追诉时效期限，不应再以犯罪论处。本院认为，现行《中华人民共和国刑法》第八十九条规定，“追诉期限从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续状态或继续状态的从犯罪行为终了起计算”。纵观被告人昝绍福的犯罪，从2006年持续至2016年，具有时间上的持续性，系持续受贿，受贿行为处于连续状态；2006年春节前至2011年春节前的两次受贿行为，虽间隔时间为五年，但不能改变其继续犯罪性质。刑法关于追诉时效的规定，明确排除了连续或继续犯罪的情形。其次，现行《中华人民共和国刑法》第三百八十五条是1997年修订延用至今的条款，该条规定“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”《中华人民共和国刑法》第三百八十三条在2015年8月29日经《中华人民共和国刑法修正案（九）》修正，其中第二款“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚”仍沿用了97刑法的规定，因此受贿罪一直是按照贪污罪金额累计进行处罚的，2016年两高对贪污贿赂犯罪作出司法解释规定，“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。”此司法解释是对刑法中，关于受贿金额累计计算原则的进一步明确。《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第二条明确了“对于司法解释施行前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。”因此，本案被告人昝绍福的受贿行为应当受该解释的约束。按照《解释》的规定，“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。”这里的“未经处理”，指同种犯罪中具有时间上的延续性的情形。本案中，被告人昝绍福从2006至2016年期间，连续收取多人数十起贿赂，其追诉期应当从2016年开始起计算。因此辩护人该辩护意见，本院不予采纳。被告人昝绍福的辩护人还提出，被告人昝绍福无犯罪前科，在工作期间多次获表彰，身患二级高血压、颅内动脉粥样硬化、糖尿病、高血脂、胆切除术、胆管、肠胃、十二指肠粘连修补术，并留有后遗症，还患“脑梗死”造成面瘫。请求人民法院对其适用缓刑，本院认为，被告人昝绍福案发前工作成绩突出，受到上级机关的肯定与表彰，体现了上级组织对其关爱与评价，自己应当感到满足，但功劳不能掩盖犯罪，廉洁是国家对公职人员的最基本要求，任何人触犯了法律，不管其功劳多大，必将受到法律的惩罚。被告人昝绍福虽在工作中获得荣誉，但不属于酌定、更不属于法定从轻或者减轻量刑情节，因此对其量刑不产生影响。被告人虽患有多种疾病及病患后遗症，即便对此后的服刑产生影响，也只能在本判决生效后由执行机关依照法定事由和法定程序办理。不属于量刑中从轻处罚的法定或酌定事由，也不能对量刑产生影响。由于被告人昝绍福的犯罪情节较重，不能对其适用缓刑，故辩护人的此项辩解意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条一款、第十九条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人昝绍福犯受贿罪，判处有期徒刑两年，并处罚金人民币元100000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置一日折抵刑期一日，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年11月1日至2021年10月30日。罚金在判决生效后30日内一次缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、对追缴的被告人昝绍福犯罪所得赃款65万元，予以没收，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宋伦斌 人民陪审员  青 琼 人民陪审员  刘兴民 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  杨 丹 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： 贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项情形的，可以从轻处罚。 第六十七条、犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。