山东省济南市历下区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁0102行初295号 原告于某某，男，汉族，1956年出生，住济南市历下区。 委托诉讼代理人于宪睿，男，汉族，1985年出生，住济南市历下区。 原告张某某，女，汉族，1955年出生，汉族，住济南市历下区。 委托诉讼代理人于宪睿，男，汉族，1985年出生，住济南市历下区。 被告济南市历下区市政工程服务中心，住所地济南市。 法定代表人李庆山，主任。 委托诉讼代理人徐鹏，山东保君律师事务所律师。 第三人济南义顺成品油有限公司，住所地济南市。 法定代表人于某某，经理。 委托代理人于宪睿，男，汉族，1985年出生，住济南市历下区。 第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心，住所地济南市。 法定代表人谷士朋，主任。 第三人济南市土地储备中心，住所地济南市。 法定代表人孙凯，主任。 委托诉讼代理人刘卫，济南市自然资源和规划局工作人员。 原告于某某、张某某诉被告济南市历下区市政工程服务中心确认征收补偿和解协议有效一案，本院于2020年4月28日立案后，依法向被告济南市历下区市政工程服务中心送达了起诉状副本和应诉通知书。因济南义顺成品油有限公司、济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心、济南市土地储备中心与被诉协议有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本案依法由审判员刘文独任审判，公开开庭进行了审理。原告于某某、张某某的共同委托代理人于宪睿，被告济南市历下区市政工程服务中心的委托代理人徐鹏，第三人济南义顺成品油有限公司的委托代理人于宪睿，第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心的法定代表人谷士朋，第三人济南市土地储备中心的委托代理人刘卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于某某、张某某诉称，原告因与被告济南市历下区市政工程服务中心之间的行政争议，经行政争议审前和解中心依法协调和解，并达成和解协议。现请求人民法院确认原、被告于2020年4月13日所签订的和解协议有效。 原告于某某、张某某向本院提供如下证据即：1.2020年4月13日签订的和解协议一份;2.济土收字[2019]第48号《国有土地使用权收回合同》一份。 被告济南市历下区市政工程服务中心辩称，对原告要求确认2020年4月13日签订的和解协议有效的诉讼请求没有异议。 被告济南市历下区市政工程服务中心为证实其主张提供如下证据即：1.2020年4月13日签订的和解协议一份。 第三人济南义顺成品油有限公司述称，对原告要求确认2020年4月13日签订的和解协议有效的诉讼请求没有异议。 第三人济南义顺成品油有限公司未提供书面证据。 第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心述称，对原告要求确认2020年4月13日签订的和解协议有效的诉讼请求没有异议。 第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心未提供书面证据。 第三人济南市土地储备中心述称，对原告要求确认2020年4月13日签订的和解协议有效的诉讼请求没有异议。 第三人济南市土地储备中心提供如下证据即：1.济南农商行义和分理处作出的《关于济南义顺成品油有限公司银行账户注销情况的复函》及附件各一份；2.济南农商行义和分理处作出的《关于的复函》一份;3.2020年4月13日签订的和解协议一份。 经庭审质证，各方当事人对各自提供的证据均无异议，本院予以确认。 经审理查明，2019年12月19日，甲方济南市土地储备中心与乙方济南义顺成品油有限公司、丙方济南市历下区市政工程服务中心、丁方济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心签订济土收字[2019]第48号《国有土地使用权收回合同》一份，合同主要内容为：“根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《济南市国有土地收购储备办法》（济南市政府令第249号）、《济南市国有建设用地使用权评估收回补偿管理暂行办法》（济政办字[2019]42号）等法律法规和省、市政府有关规定，依据济南市规划局《关于凤山路（世纪大道-凤山北路）道路建设工程规划意见的复函》（济规管函[2018]413号）和济南市发展和改革委员会文件《关于凤山路（世纪大道-凤山北路）道路建设工程可行性研究报告的批复》（济发改审批审[2019]4号），甲方作为土地收回方，乙方作为被收回方，丙方作为本合同资金支付方，丁方作为协调方负责协调乙、丙方按合同约定履行等工作，四方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。第二条甲方收回乙方的土地使用权位于济南市历下区姚家镇义和庄南，土地使用权类型为国有出让土地，土地级别为工业用地V-6区片范围内，证载地类（用途）为工业用地。四至为：东至济南义顺成品油有限公司，西至道路，南至刘智远村，北至义和村。土地证号：历下补国用（2008）第0100086号，地号为：011126361，证载面积为2667.7平方米，本次收回实测土地面积634.9平方米（详见地形图）……第五条国有建设用地使用权收回补偿费、提前签约奖励费合计人民币贰佰柒拾叁万陆仟伍佰柒拾捌元整（2736578元）。第六条土地收回补偿费、提前签约奖励费由丙方支付，甲、丁方不支付任何费用。……第七条按照《济南市国有建设用地使用权评估收回补偿管理暂行办法》（济政办字[2019]42号）第十一条的规定，乙方按本合同约定交付土地、建（构）筑物及附属物的，丙方按照国有建设用地使用权收回补偿总价的3%计为人民币柒万捌仟壹佰捌拾捌元整（78188元）给予乙方搬迁补助；丙方按照国有建设用地使用权收回补偿总价的2%计为人民币伍万贰仟壹佰贰拾伍元整（52125元）给予乙方停产停业补助。……。” 2020年4月13日，原告于某某、张某某与被告济南市历下区市政工程服务中心、第三人济南义顺成品油有限公司、第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心、第三人济南市土地储备中心签订《和解协议》一份，主要内容为：“……现达成如下协议：一、2019年12月19日，济南义顺成品油有限公司与济南市土地储备中心、济南市历下区市政工程服务中心、济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心签订了济土收字[2019]第48号《国有土地使用权收回合同》，各方当事人均同意济南义顺成品油有限公司应获得涉案土地收回补偿费、提前签约奖励费等共计2866891.00元；二、因济南义顺成品油有限公司现处于吊销状态，银行结算账户均被注销，无法提供对公账户，济南义顺成品油有限公司及股东共同声明由法定代表人于某某的个人账号作为收款账号，收款账号信息如下：收款人为于某某，账号：6228480258269906271，开户行：中国农业银行未来城分理处；三、济南市土地储备中心工作人员为核实济南义顺成品油有限公司银行结算账户的具体情况，向中国人民银行济南分行咨询并两次向济南农商行义和分理处发函核实情况，济南农商行义和分理处两次回函表明济南义顺成品油有限公司的基本存款账户已注销，注销之前在其他银行无法结算账户，故对第二款所述情况予以认可。（附件1：《关于济南义顺成品油有限公司银行账户注销情况的复函》；附件2：《关于的复函》）四、济南市历下区市政工程服务中心于2020年5月31日前将济南义顺成品油有限公司应获得经济补偿支付到本协议第二条载明的账号。五、各方当事人对本协议无任何异议。……”。 本院认为，原告于某某、张某某与被告济南市历下区市政工程服务中心、第三人济南义顺成品油有限公司、第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心、第三人济南市土地储备中心于2020年4月13日签订的《和解协议》，系双方真实意思表示，未损害国家、集体利益，且不违反法律规定。原告请求确认该《和解协议》有效，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十五条，《中华人民共和国合同法》第八条第二款的规定，判决如下： 确认原告于某某、张某某与被告济南市历下区市政工程服务中心、第三人济南义顺成品油有限公司、第三人济南市国土资源局历下分局国土资源征地收购中心、第三人济南市土地储备中心于2020年4月13日签订的《和解协议》有效。 案件受理费50元，由原告于某某、张某某共同承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。 审 判 员 刘文 二〇二〇年五月十五日 法官助理 唐颖 书 记 员 刘洋