兴城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1481民初765号原告：葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司。住所地：葫芦岛市连山区山神庙乡人民政府2楼。统一社会信用代码：912114027308126925。法定代表人：付广生，男，1974年1月18日出生，满族，群众，系该公司经理，住葫芦岛市连山区。委托诉讼代理人：周铁民，系辽宁来源律师事务所律师。执业证号：12114201010830450。被告：葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司。住所地：葫芦岛市觉华岛度假区北村。统一社会信用代码：912114005675835343。法定代表人：赵建，男，1989年5月21日出生，汉族，群众，该公司经理，住兴城市。原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司与被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月22日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月15日公开开庭进行了审理。原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司法定代表人付广生及其委托诉讼代理人周铁民、被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司法定代表人赵建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款2426339.8元；2、判令被告支付原告欠付工程款利息从2017年2月16日至2017年5月27日34369.86元，2017年5月28日至付清之日止按欠款本金2426339.8元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至还清之日止；3、判令被告支付原告从2017年2月16日至2017年5月27日欠付工程款违约金49644.91元；从2017年5月28日起以欠款本金2426339.8元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率两倍计算违约金，计算至还清之日止；4、诉讼费、保全费由被告负担。事实与理由：2014年9月18日，原、被告在觉华岛房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，合同约定被告将位于葫芦岛市觉华岛区的《觉华岛世外桃源民俗村二、三层住宅楼工程一标段》的土建发包给原告，合同约定计划开工日期2014年10月16日，计划竣工日期2015年6月10日，合同约定暂定价格为5541374.05元，以审计价格为准。对于付款期限，该合同14.2竣工结算审核约定，发包人完成竣工付款期限：无约定，执行通用条款。通用条款中14.2竣工结算审核中约定：（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率支付违约金；逾期付款超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。经被告单位委托，2017年2月16日，葫芦岛通达工程造价咨询事务所有限责任公司出具《审计报告》，审定该项工程结算造价为6786203.41元，此前被告已经支付原告一部分工程款，尚欠原告款2426339.8元。被告未向原告支付剩余工程款构成违约，原告本不欲向法院起诉以免影响双方合作关系，为此多次找被告讨要，但被告一拖再拖，现已经严重影响到原告单位的生存发展。为此，原告在该项欠款即将达到三年诉讼时效的情况下，万分无奈才向法院起诉，请求依法判令支持原告的诉讼请求。葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司辩称，对原告起诉的工程款数额无异议，我们不是恶意拖欠工程款，只是企业暂时有些困难，因为企业是菊花岛旅游度假区下属国有企业，因旅游度假区整体从葫芦岛划归兴城市人民政府，兴城市人民政府不允许我们销售房产，房产销售是我公司的唯一经济来源，房地产销售也是我公司的唯一经营活动，所以导致没有办法给原告结算工程款，导致拖欠原告工程款的情况，请法院考虑到企业困难和实际情况，利息和违约金免除。本院经审理认定事实如下：2014年9月18日，原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司与被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，合同约定被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司将位于葫芦岛市觉华岛区的《觉华岛世外桃源民俗村二、三层住宅楼工程一标段》的土建发包给原告。合同约定计划开工日期2014年10月16日，计划竣工日期2015年6月10日，合同约定暂定价格为5541374.05元，以审计价格为准。《建设工程施工合同》第二部分通用合同条款14.竣工结算，14.1约定承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单；14.2竣工结算审核，(1)、监理人应在收到竣工结算申请单后14天完成核查并报送发包人，发包人应在收到竣工结算申请单后14天完成审批，并由监理人向承包人签发经发包签认的竣工付款证书；（2）、发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率支付违约金；逾期付款超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。《建设工程施工合同》签订后，原告按照合同的约定对工程进行施工，2016年7月1日，原告施工工程经验收合格，在监理单位沈阳方正建设监理有限公司的见证下，原告将工程移交给被告。后被告对原告施工工程的工程款委托葫芦岛通达工程造价咨询事务所有限责任公司进行审计，2017年2月16日葫芦岛通达工程造价咨询事务所有限责任公司作出葫通达所(2017)建价审字15号审计报告，审定原告施工工程结算造价为6786203.41元，双方对此工程结算造价均予以认可。扣除原告施工过中，被告给原告支付的工程款及后期被告给付原告的工程款，被告现尚欠原告工程款2426339.8元。因被告长期拖欠原告工程款，给原告在经济上造成较大损失，原告诉讼至本院请求支持其诉讼请求。另查明，本案在审理过程中，原告提出诉讼保全的申请，我院作出(2020)辽1481民初765号民事裁定书，依法查封了被告银行账户存款300万元，后我院依据被告的申请，解除了对被告银行账户的查封，并依法作出(2020)辽1481民初765号之一民事裁定书，查封了被告名下房屋五栋。原告提供了《建设工程施工合同》、《单位工程交工验收证明》、葫通达所(2017)建价审字15号《审计报告》、进账凭证、中国人民银行《支付系统专用凭证》、记账凭证、增值税发票、工程洽商记录等及双方当事人的陈述笔录载卷为凭，上述证据经过公开质证及本院的审查，符合证据的要求，应作为认定案件事实的证据，本院予以采信。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，利息从应付工程价款之日计付。原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司与被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司所签定的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，其内容并不违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效，应受法律保护。原、被告应当按照合同约定履行义务，现原告已经按照合同约定完成建设施工工程，并将工程移交给被告，被告应按合同约定履行自己的义务支付原告全部工程款，但被告只给付原告大部分工程款，现欠原告工程款2426339.8元已构成违约，故对原告请求被告给付所欠工程款2426339.8元的诉讼请求予以支持；对于原告要求被告给付原告欠付工程款利息及违约金的诉讼请求，本院认为欠付工程款利息本质上属法定孳息，其产生并不以当事人约定为必要条件，其实质是补偿守约当事人的资金被占用的损失，唯此，才能契合资本的属性，才能彰显公平；关于违约金，依照《中华人民共和国合同法》第114规定，一方面我国合同法采取的是补偿性违约金和惩罚性违约金兼具的模式，另一方面，以实际损失为中心确定违约金数额的方式，又表明在适用违约金时应该坚持以补偿违约金为主、惩罚性违约金为辅的原则，违约金仍具有赔偿损失的补充作用，但违约金给付标准不能违反法律的相关规定，故原告要求被告同时给付欠付工程款利息及违约金并不违反法律规定，本院对原告该诉讼请求予以支持；关于原告请求被告给付欠付工程款利息及违约金的给付时间和计算方式，本院认为2017年2月16日葫芦岛通达工程造价咨询事务所有限责任公司对原告施工工程作出结算造价之日，应视为被告向原告签发竣工付款证书之日。按照《建设工程施工合同》第二部分通用合同条款14.2（2）之约定，被告应在签发竣工付款证书后的14天内给付原告工程款，故被告应当从2017年3月3日起给付原告欠付工程款的利息和违约金，利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，违约金按照《建设工程施工合同》第二部分通用合同条款14.2（2）之约定计算，被告按照中国人民银行发布的同期贷款利率支付违约金；逾期付款超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第十六条、第十七条、第十八条规定，判决如下：一、被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司欠付工程款2426339.8元;二、被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司欠付工程价款2426339.8元的利息(利息从2017年3月3日起计算至付清欠付工程款之日止，利率按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算);三、被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司欠付工程款2426339.8元的违约金(违约金从2017年3月3日起算至2017年4月28日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；从2017年4月29日起算至付清欠付工程款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率两倍计算);四、驳回原告葫芦岛市建鑫建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34027元，财产保全费5000元，由被告葫芦岛市觉华岛房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  张忠臣人民陪审员  沈朝辉人民陪审员  孙 蕊二〇二〇年五月十日书 记 员  王 维