四川省通江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1921刑初87号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省通江县人民检察院。 被告人冯光辉，男，1987年10月21日出生，汉族，初中文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2019年9月23日被通江县公安局取保候审，2019年10月10日被通江县人民检察院决定取保候审，2020年4月15日被本院决定取保候审。 辩护人潘丽君，四川衡义律师事务所律师。 被告人张勇，男，1972年10月7日出生，汉族，小学文化，四川省通江县人，住址四川省通江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2019年9月23日被通江县公安局取保候审，2019年10月10日被通江县人民检察院决定取保候审，2020年4月15日被本院决定取保候审。 辩护人饶菲，四川竞一律师事务所律师。 公诉机关通江县人民检察院以通检二部刑诉[2020]15号起诉书指控被告人冯光辉、张勇犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月13日向本院提起公诉，同时，以通检民公[2019]51192100007号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理案件后，依法组成合议庭，于2020年5月9日公开开庭合并审理本案。通江县人民检察院指派检察员刘超出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人冯光辉及其指定辩护人潘丽君，被告人张勇及其指定辩护人饶菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关通江县人民检察院指控，2019年7月27日21时许，被告人冯光辉、张勇结伙在通江县涪阳镇“卡门”河段（该水域为常年禁渔区）使用电鱼的方法捕捞水产品。2019年7月28日凌晨，两名被告人被通江县水产渔政局执法人员查获，在被告人冯光辉家发现电鱼工具1套，非法捕捞的黄颡鱼2千克。 针对上述指控，公诉机关提交了被告人供述和辩解、证人证言，勘验笔录及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人冯光辉、张勇在禁渔区内使用禁用的方法、工具捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人冯光辉、张勇到案后如实供述犯罪行为，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，可以从轻处罚。二被告人在共同犯罪中作用相当，不宜区分主从。二被告人均系初犯，自愿缴纳生态修复保证金，修复被破坏的生态，认罪悔罪态度较好，可以酌定从轻处罚。建议对二被告人均判处罚金5000元至8000元。 被告人冯光辉对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。 辩护人潘丽君辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人冯光辉具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人冯光辉自愿认罪，并主动缴纳生态修复保证金，认罪悔罪态度较好，可以酌定从轻处罚；同意公诉机关的量刑建议，请求对被告人冯光辉从轻处罚。 被告人张勇对公诉机关的指控事实和罪名无异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。 辩护人饶菲辩护称：对公诉机关指控的事实和罪名无异议；被告人张勇具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人张勇系初犯，主观恶性不大；被告人张勇自愿认罪，并主动缴纳生态修复保证金，认罪悔罪态度较好，可以酌定从轻处罚；被告人张勇经行政机关行政处罚后，已缴纳罚款，罚款应在刑事处罚中抵扣；建议对被告人张勇从轻处罚，适用合适金额的罚金刑。 刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称：被告人冯光辉、张勇违反保护水资源法规，在禁渔区使用禁用的方法、工具捕捞水产品，其行为不仅涉嫌刑事犯罪，还对水生态环境造成破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。经立案调查，经公告程序，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉讼请求：一、判令被告人冯光辉、张勇按照通江县水产学会《关于冯光辉、张勇二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河流域投放价值860元的鱼苗，以修复被破坏的生态；二、判令被告人冯光辉、张勇在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 被告人冯光辉、张勇对刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院诉称的事实和具体诉讼请求没有异议。 刑事部分审理查明事实同公诉机关通江县人民检察院指控事实一致。同时查明：被告人冯光辉、张勇本次非法捕捞水产品，分别于2019年8月21日被通江县农业农村局行政处罚，作案工具橡皮船1只已在冯光辉行政处罚案中被没收，作案工具电子捕鱼器1套已在张勇行政处罚案中被没收，二被告人共同捕捞的渔获物2千克黄颡鱼亦被没收，冯光辉同时被处罚款人民币4000元，张勇被处罚款人民币3000元。被告人冯光辉、张勇未对行政处罚提出异议，且均于2019年9月16日缴清行政处罚罚款。本案中，二被告人到案后如实供述自己的犯罪事实。被告人冯光辉、张勇于2020年4月10日主动向渔业部门缴纳860元生态修复保证金。 刑事附带民事公益诉讼部分审理查明：被告人冯光辉、张勇非法捕捞水产品的行为造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益。刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院在提起民事公益诉讼前，于2019年12月19日履行了公告程序，30日公告期满，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，或反馈提起民事诉讼的意愿。通江县人民检察院委托通江县水产学会作出《关于冯光辉、张勇二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》，报告确定：冯光辉、张勇捕捞成鱼损失价值240元、繁殖鱼苗损失价值120元、造成其他幼鱼损失价值500元，合计渔业资源损失860元。被告人冯光辉、张勇主动缴纳生态修复保证金。 上述案件事实，被告人冯光辉、张勇在审理过程中无异议，且有经庭审质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书，被告人冯光辉、张勇的供述和辩解，行政处罚立案审批表、现场检查（勘验）笔录及照片、证据登记保存清单、冯光辉、张勇在通江县农业农村局的陈述、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、行政处罚一般缴款书，证人隆某、王某的证言，立案告知书、通江县人民政府关于加强全县渔业资源保护管理的通告、被告人冯光辉、张勇身份信息、生态修复保证金收据，以及民事公益诉讼公告、委托评估函、通江县水产学会关于冯光辉、张勇二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告、通江县水产渔政局评估收取生态修复（保证）金函等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人冯光辉、张勇违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关通江县人民检察院指控罪名成立，依法予以支持。在共同犯罪中，被告人冯光辉、张勇作用相当，不宜区分主从。被告人冯光辉、张勇到案后如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人冯光辉、张勇系初犯，主动缴纳生态修复保证金，认罪悔罪态度较好，可以酌定从轻处罚。公诉机关对被告人冯光辉、张勇提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。被告人冯光辉、张勇因本案已缴纳的行政处罚罚款在执行罚金时应当予以扣除。被告人冯光辉、张勇非法捕捞水产品的行为不仅构成刑事犯罪，还造成生态环境破坏，至今未得到修复，损害了社会公共利益，在依法追究其刑事责任的同时，应当追究其民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人通江县人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款第五项、第七项和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人冯光辉犯非法捕捞水产品罪，判处罚金6000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳，缴纳的4000元行政处罚罚款抵扣罚金。） 二、被告人张勇犯非法捕捞水产品罪，判处罚金6000元人民币。 （罚金在判决生效后十日内缴纳，缴纳的3000元行政处罚罚款抵扣罚金。） 三、被告人冯光辉、张勇按照通江县水产学会《关于冯光辉、张勇二人电击鱼造成的渔业资源损失评估报告》向小通江河流域投放价值860元鱼苗，以修复被破坏的生态。 四、被告人冯光辉、张勇就对水生态环境造成破坏在市级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  邓于君 审 判 员  何 渊 审 判 员  王大鹏 人民陪审员  肖舒心 人民陪审员  李泽民 人民陪审员  陈志琼 人民陪审员  屈正琼 二〇二〇年五月十一日 书 记 员  刘姗姗 附本案适用的法律 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… （五）恢复原状； …… （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院、中国人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。