湖南省桃江县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘0922行初82号 原告熊雯，女，1986年4月13日出生，汉族，住沅江市。 原告熊静，女，1982年8月25日出生，汉族，住沅江市。 原告熊伟，男，1991年3月17日出生，汉族，住沅江市。 委托代理人曹建平，男，沅江市琼湖法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。系上述两原告共同委托代理人。 委托代理人曹帅，男，沅江市琼湖法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。系上述两原告共同委托代理人。 被告沅江市社会保险服务中心，住所地沅江市金竹路。 法定代表人许宏，该服务中心主任。 委托代理人张定清，男，沅江市共创法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。 委托代理人罗哲，男，该服务中心稽核股股长，代理权限为一般代理。 原告熊雯、熊静、熊伟诉被告沅江市社会保险服务中心劳动和社会保障行政管理行政给付一案，于2020年4月20日向本院提起行政诉讼。本院于同年4月21日立案受理后，于2020年4月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月21日公开开庭审理了本案。原告熊雯、熊静、熊伟的共同委托代理人曹建平，被告的委托代理人张定清、罗哲出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年10月4日原告熊雯、熊静、熊伟的父亲熊爱军去世后，三原告于2019年10月9日向被告沅江市社会保险服务中心申请领取其父熊爱军死亡后应发放的丧葬补助金及抚恤金等费用，2019年10月12日经被告审核后以应抵扣其父多发的养老保险待遇为由未向三原告支付上述费用。 原告熊雯、熊静、熊伟诉称，请求判决被告支付三原告丧葬补助金、抚恤金等共计66,087.91元。事实和理由：三原告父亲熊爱军于1977年9月1日招工到湖南沅江化学厂工作，成为该厂职工，2009年1月1日办理退休手续。熊爱军工作期间在被告处缴纳了基本养老保险费，故熊爱军退休后被告按月向其发放了养老金。2019年10月4日，熊爱军因病死亡，后三原告向被告申请领取丧葬补助金及抚恤金等。2019年10月12日，经被告审核，应支付三原告丧葬补助金、抚恤金等共计66,087.91元，但被告拒绝支付，综上，诉至本院。 原告为支持自己的主张，向本院提供了如下证据： 1、社区及公安机关的证明，欲证明三原告系熊爱军之子女。 2、熊爱军身份证复印件、职工退休证，欲证明熊爱军的身份情况。 3、死亡医学证明、殡仪馆缴款书，欲证明熊爱军死亡的情况。 4、户口注销证明，欲证明熊爱军因死亡已注销户口。 5、终止养老关系人员终止待遇结算表2页，欲证明经被告核实，被告应向三原告支付款项的明细及金额66,087.91元。 6、离退休补发退发核实表。 被告沅江市社会保险服务中心辩称，1、原告诉求的丧葬费补助金、抚恤金等66,087.91元的数额与事实不符，实际金额为56,904元（其余部分为熊爱军社会保险个人账户5,048.31元，调标工资5,135.6元，扣1,000元），即使可以支付也只能按政策规定。2、被告并非拒绝支付，而是采取抵扣的办法追回因信息没有共享导致不应该发放给原告的父亲熊爱军的退休工资。熊爱军于1997年9月参加工作，2009年1月退休，2012年10月至2016年12月服刑期间不应发放养老金及参加待遇调整。由于对熊爱军的刑事判决没有送达社保机构，使社保机构不知情，生存认证信息没有共享，导致沅江市社会劳动保险所发放熊爱军退休养老金94,971元，已被扣回16,000元，熊爱军于2018年8月23日向沅江市劳动社会保险所提交关于请求从养老金扣回服刑期间发放的退休工资申请书，已经其本人签名同意扣回的部分款项，还应追回78,971元。2019年10月4日，熊爱军因病死亡后其亲属要求领取丧葬费及抚恤金，社保经办机构根据上级指示精神要求追回采取抵扣的方式没有追回的所发放的部分。因此，请求驳回原告的诉讼请求。 被告沅江市社会保险服务中心在法定举证期限内提供如下证据、依据： 1、终止养老保险关系人员终止待遇结算表，欲证明退休时间、死亡时间、丧葬费金额，熊爱军死亡后的社会保险待遇为56,904元。 2、离退休补发退发核定表二份，欲证明需扣回金额94,971元，每月执行金额，已扣回16,000元。 3、服刑人员养老金领取明细及历年调待，欲证明退休人员领取金额及调待明细，证明被告错发给熊爱军的金额94,971元。 4、服刑人员扣回服刑期养老金申请书，欲证明三原告之父熊爱军同意扣回金额的说明。 5、释放证明书，欲证明服刑人员熊爱军服刑时间段。 6、办理丧葬所需资料，欲证明关系证明、委托书、死者火化证明等。 法律依据：《社会保险稽核办法》［（2003）劳动社会保障部16号文件］第十二条，《湖南省劳动厅关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理》湘劳社（1998）55号第十五条、第十条、第四条，原劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2001）44号《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》。 经庭审质证，原告对被告提供的证据1三性没有异议，对证明目的有异议，应付金额为66,087.91元；对证据2、3的真实性无法核实，与本案没有关联性；对证据4真实性无法核实，即使是真实的，也与本案没有关联性；对证据5真实性没有异议，但与本案没有关联性；对证据6中的所有资料均没有异议。对法律依据均有异议，不适用本案及本案原告。被告对原告提供的证据1－6三性没有异议，对证明目的有异议。 本院对上述证据认证如下：对双方没有异议的证据，本院予以确认。对有异议的证据认证如下：被告所举证据2、3、4、5由被告制作并盖章确认，故本院予以确认。 经审理查明，原告熊雯、熊静、熊伟系熊爱军的子女。熊爱军于1977年9月1日招工到湖南沅江化学厂工作，2009年1月1日办理退休手续。2013年5月熊爱军在退休期间因合同诈骗罪被湖南省沅江市人民法院判处有期徒刑5年，服刑期间减刑1次，减刑10个月，实际执行刑期4年2个月，2016年12月8日被释放。熊爱军在工作期间其工作单位向沅江市社会劳动保险所缴纳了基本养老保险费，退休后按月向其发放了养老金，且在服刑期间，向熊爱军发放养老金工资共计94,971元。2018年8月23日熊爱军向沅江市社会劳动保险所提交《关于请求从养老金扣回服刑期间发放的退休工资申请书》，称自愿申请从他的养老金中扣回他服刑期间发放的退休工资，共计94,971元，并请求每月从其工资扣除1,000元的方式予以扣回，直至扣完为止。该申请书由熊爱军签名确认。2019年10月4日，熊爱军因病去世。至熊爱军去世时止，被告认可已扣回16,000元，其余部分未扣回。熊爱军去世后，三原告于2019年10月9日向被告申请领取其父亲熊爱军死亡的丧葬补助金及抚恤金等费用，2019年10月12日经被告审核后，以应抵扣其父多发放的养老保险待遇为由，至今未予支付三原告。 另查明，2019年10月12日经被告对终止养老保险人员终止待遇结算表审核，应发熊爱军丧葬补助金9,484元，抚恤金47,420元，个人账户继承为5,048.31元，异动补拨为5,135.6元，养老金多拨扣回1,000元（因熊爱军去世当月应发放一个月养老保险待遇工资），合计66,087.91元。 又查明，由于机构改革，沅江市社会保险服务中心由沅江市社会劳动保险所变更而来。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作，故被告对本案涉案的保险待遇领取情况负有进行核查并支付的义务。根据原湖南省劳动厅关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理意见（湘劳社［1998］55号）第十点规定，退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老保险待遇；刑满释放后的基本养老保险待遇按服刑前的实际缴费年限重新予以确定，重新确定的基本养老保险待遇低于当地最低工资标准的按最低工资标准计发，以后按规定正常调整。根据上述规定，本案三原告父亲熊爱军在服刑期间不享受基本养老保险待遇，故被告在三原告之父服刑期间向其发放的基本养老保险待遇应予以追回。熊爱军自己也签名确认向沅江市社会劳动保险所提交同意扣回的申请书，因此，被告对熊爱军在服刑期间发放的养老保险待遇从之后发放的养老保险待遇中予以扣回的做法符合相关规定。但应扣回的养老保险待遇金额应由熊爱军个人负担，因此，熊爱军去世后，被告应从其个人遗产中追回在熊爱军服刑期间向其多发放的养老保险待遇，故对熊爱军去世后的个人账户继承部分5,048.31元，及其生前异动补拨工资5,135.6元，及去世当月发放的工资扣回部分1,000元，被告不予支付给三原告的主张，本院予以支持。但对于丧葬补助金9,484元、抚恤金47,420元，共计56,904元，该两项费用根据湘人社发［2013］40号文件规定，应计发给熊爱军死者亲属的部分，被告以应抵扣熊爱军多发的养老保险待遇为由，拒绝支付给三原告，没有法律依据。故三原告之父熊爱军因病死亡后的社会保险待遇56,904元，应由被告支付给三原告。因被告对本案涉案的熊爱军死亡后的养老保险待遇已经稽核完毕，因此，原告要求被告立即向三原告支付丧葬补助金和抚恤金等费用的诉讼请求部分成立，本院应予以支持。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下： 一、责令被告沅江市社会保险服务中心在本判决生效后十日内向原告熊雯、熊静、熊伟支付丧葬补助金和抚恤金共计56,904元。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告沅江市社会保险服务中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 长  杨 勇 人民陪审员  龙彩霞 人民陪审员  张志军 二〇二〇年五月二十七日 法官助理杨怀远 书记员欧阳小玲 附相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。