本溪市明山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0504民初617号 原告：罗志怀，男，1952年11月12日出生，汉族，辽宁省灯塔市人，无职业，现住辽宁省灯塔市。 委托诉讼代理人：杨刚，本溪市政大法律服务所法律工作者。 被告：李志友，男，1973年6月25日出生，汉族，辽宁省辽阳市人，无职业，现住辽宁省本溪市明山区。 委托诉讼代理人：李哲周，辽宁辽正律师事务所律师。 被告：本溪富虹房地产开发建筑有限公司，住所地辽宁省本溪市明山区华山街4栋1至2层4门。 法定代表人：张小，该公司经理。 委托诉讼代理人：贺亮，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：礼黎，辽宁三业律师事务所律师。 原告罗志怀诉被告李志友、本溪富虹房地产开发建筑有限公司建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗志怀的委托诉讼代理人杨刚，被告李志友的委托诉讼代理人李哲周，被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司的委托诉讼代理人贺亮、礼黎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗志怀向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告给付原告工程质保金756000.59元，承担2015年3月16日至给付之日止的银行贷款利息；2、二被告承担诉讼费用。事实及理由：2011年初，原告按被告要求挂靠在辽阳志宇建筑工程有限公司名下为被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司施工建设明山区太子城小区27#、29#楼工程，辽阳志宇建筑工程有限公司给付了全部工程款。现质保期已过，辽阳志宇建筑工程有限公司已经注销，债权债务由原法定代表人李志友承担。因原告向本溪富虹房地产开发建筑有限公司主张权利无果，故诉至法院，要求二被告共同给付质保金。 被告李志友辩称：原告系实际施工人。2015年3月16日的决算和终止协议名义上是我方与本溪富虹房地产开发建筑有限公司签订，实际上是原告与本溪富虹房地产开发建筑有限公司签订，协议中双方明确约定由原告承担所有责任。本案中体现的是本溪富虹房地产开发建筑有限公司拖欠质保金，李志友本人不应承担本案连带责任，不应承担质保金的给付义务。原告尚欠李志友本案质保金的管理费，应一并判决给付李志友。 被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司辩称（下称本溪富虹建筑公司）：本合同相对方是辽阳志宇建筑工程有限公司，我方只对该公司负有合同权利义务。原告无证据证明其与辽阳志宇建筑工程有限公司是挂靠关系，无权突破合同相对性向我方主张权利。根据2015年3月16日二被告签订的终止协议，我公司不具备付款义务。原告于2019年3月22日以相同理由提起诉讼，法院已驳回其起诉，再起诉属于一事不再理，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告罗志怀提交的证据有：一期续建27#、29#楼（罗志怀项目部）决算情况说明，终止协议，关于公司注销后债权行使的决议，辽阳志宇建筑工程有限公司李志友出具的证明，通话录音，本溪市城建档案馆出具的证明。被告富虹建筑公司提交的证据有：工程竣工验收会签表，本溪市明山区人民法院（2019）辽0504民初1227号民事裁定书。被告李志友未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年4月3日，本溪富虹建筑公司与辽阳志宇建筑工程有限公司（下称辽阳志宇建筑公司）签订太子城一期续建27#、29#楼工程承包合同，本溪富虹建筑公司将太子城一期续建27#、29#楼工程发包给辽阳志宇建筑公司，罗志怀以辽阳志宇建筑公司罗志怀项目部名义实际施工。2015年3月16日，罗志怀与辽阳志宇建筑公司签订《一期续建27#、29#号楼（罗志怀项目部）决算情况说明》记载，该工程决算总价款为16122491.46元，尚有质保金756000.59元未付，工程竣工资料交档并签“工程竣工验收会签表”后，才能工程决算。同日，本溪富虹建筑公司（甲方）与辽阳志宇建筑公司（乙方）签订《终止协议》约定，乙方将所有工程档案资料移交至市质量监督站及市档案馆，一次性返回档案回执单，开出质量监督报告后，双方债权债务关系解除，合同终止。乙方按甲方通知时间开齐工程总价发票，甲方才予拨款。该终止协议盖有甲方、乙方公章，甲方工作人员及乙方李志友、罗志怀在终止协议上签字。2015年3月23日《工程竣工验收会签表》记载，一期27#、29#楼工程（罗志怀项目部）开竣工时间2011年7月25日至2013年9月17日，业主入住时间2013年9月17日。本溪富虹建筑公司对27#、29#楼工程尚欠质保金756000.59元未付不持异议。 2017年12月19日，辽阳志宇建筑公司注销。2019年5月5日，辽阳志宇建筑公司李志友书面出证：辽阳志宇建筑公司罗志怀承建的27#、29#楼已决算完，全部税费结清，待质保期后请本溪富虹建筑公司将质保金直接支付给罗志怀本人。 2020年4月14日，本溪市城建档案馆证明太子城一期27#、29#楼部分施工档案已交城建档案馆。 本院认为，罗志怀系没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义施工，其与辽阳志宇建筑公司之间的建设施工合同无效。因罗志怀施工工程已经验收合格，其要求支付工程价款本息的诉求应予支持。本溪富虹建筑公司辩称罗志怀仅是27#、29#楼项目经理、不清楚其与辽阳志宇建筑公司是否存在挂靠关系，但就此问题本溪富虹建筑公司并未提交证据证明，且庭审中李志友认可罗志怀实际施工人的身份，故本院确认罗志怀为太子城一期续建27#、29#楼工程实际施工人。因罗志怀施工工程经竣工验收合格并交付使用，依据终止协议的约定给付工程质保金的条件已经成就，罗志怀有向发包人本溪富虹建筑公司主张工程质保金本息的权利。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第247条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”罗志怀在本案诉讼的被告与本院（2019）辽0504民初1227号案件中诉讼的被告不同，不属于一事不再理的法律规定范畴。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司于本判决发生法律效力后，立即给付原告罗志怀工程质保金七十五万六千元五角九分； 二、被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司承担上述工程质保金利息，从二〇一五年三月十七日起至本判决确定的给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费一万一千三百六十元，减半收取五千六百八十元，由被告本溪富虹房地产开发建筑有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审判长  王艳 二〇二〇年五月十四日 法官助理曲思禹 书记员张帅 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。