浙江省绍兴市柯桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0603民初2275号 原告：柯桥区平水镇人民政府,住所地浙江省绍兴市柯桥区平水镇平水大道东侧公园路1号。统一社会信用代码：11330621002582614X。 法定代表人：姚建炜，镇长。 委托诉讼代理人：石宁辉，浙江理论律师事务所律师。 被告：浙江瀚越智能家居有限公司，住所地浙江省绍兴市柯桥区平水镇会稽村昌峰工业园区。统一社会信用代码：91330621MA29E0WRX6。 法定代表人：吴国钧。 被告：吴国钧，男，1976年11月27日出生,汉族,户籍所在地浙江省绍兴市柯桥区。 被告：金素娟，女，1941年12月20日出生，汉族，户籍所在地浙江省绍兴市越城区。 被告：章佰英，女，1953年9月3日出生，汉族，户籍所在地浙江省绍兴市柯桥区。 上述两被告共同委托诉讼代理人：陶高溶，浙江学通律师事务所律师。 被告:吴华夫，男,1950年12月4日出生,汉族,户籍所在地浙江省绍兴市柯桥区。 原告柯桥区平水镇人民政府与被告浙江瀚越智能家居有限公司、吴国钧、金素娟、章佰英、吴华夫追偿权纠纷一案，本院于2020年3月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年5月6日和5月28日先后两次公开开庭进行了审理。原告柯桥区平水镇人民政府的委托诉讼代理人石宁辉，被告吴国钧（其又系浙江瀚越智能家居有限公司的法定代表人，第二次到庭）、被告金素娟、章佰英的共同委托诉讼代理人陶高溶、被告吴华夫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告柯桥区平水镇人民政府向本院提出诉讼请求：一.判令被告浙江瀚越智能家居有限公司归还原告垫付的工资款3107016.8元，并支付该款自2020年3月2日起至实际清偿之日至按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；二.判令被告吴国钧、金素娟、章佰英、吴华夫对上述债务承担连带清偿责任；三.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年1月初，由于被告浙江瀚越智能家居有限公司拖欠200余名员工及工人的劳动报酬，严重危害社会稳定，原告为保障劳动者的权益，履行属地政府的职责，依据《创建“无欠薪浙江”行动方案》等规范性文件的规定，决定动用应急周转资金先行垫付欠薪。经被告浙江瀚越智能家居有限公司生产主管、财务及各股东陆续审核，至起诉日，被告浙江瀚越智能家居有限公司欠薪256人，计5623679.9元。按照劳动者认可的方案，审核后的欠薪款于申报日之后2日内发放80%，剩余20%在劳动者配合劳动监察、公安等相关部门调查核实后，于2020年4月30日前发放。至起诉日，原告分五次向255名（凡雪萍除外）劳动者发放了首期款项4498043.92元，约欠薪总额的80%，（5623679.9元-1125元）*80%=4498043.92元，因凡雪萍未提供卡号，其欠薪1125元暂未发放，待第二期一并发放。 2020年1月2日，案外人吴国明（被告章佰英之子）、陈洁（被告金素娟之女），向原告指定的帐户各缴纳100万元，共200万元。2020年1月9日，两案外人出具承诺书，确认该200万元用于偿还原告垫付款。同日，各被告出具承诺书，请求原告先行垫付欠薪，并承诺于2020年3月1日前偿还垫付款，各被告承担连带清偿责任。2020年1月到2月间，被告浙江瀚越智能家居有限公司授权人员对外催收的部分应收款，分4笔，共计114890.15元，被告吴华夫作为股东筹资40万元，共计514890.15元交入原告指定帐户。至2020年3月，连同上述两案外人汇入的200万元，指定帐户本息合计2516663.10元。 如前述，鉴于原告应于2020年4月30日前付清欠薪总额约20%的二期款（凡雪萍为两期合并）1125635.98元，计算方法为：5623679.9元-4498043.92元=1125635.98元。为免各方讼累，上述指定帐户中的2516663.10元先行抵充二期款，差额1391027.12元可部分清偿原告垫付的首期款，故各被告应偿还的垫付款本金为3107016.8元。此外，由于被告浙江瀚越智能家居有限公司欠薪人员可能核增，原告对于最终的垫付款金额超出5623679.9元的部分，将另案起诉处理。 综上所述，原告为履行属地政府职责，在各被告的请求下，垫付了巨额的劳动报酬，但各被告未依承诺及时偿还，原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 被告浙江瀚越智能家居有限公司及吴国钧辩称,政府为公司垫付工资属实，但现在人身自由受到限制，没有能力来处理这件事情。 被告金素娟、章佰英辩称,承诺书上如果浙江瀚越智能家居有限公司没有盖章，那么该承诺书不成立；如盖了章，这个承诺书是成立的，但被告金素娟、章佰英也只需承担1981380.82元的连带责任，这个数字是根据承诺书上面显示的在3月1日前的，也就是在3月1日前政府垫付的款项，其后政府发放的款项被告金素娟和章佰英不用承担责任。原告请求的利息是不准确的，因为各被告垫付的2516663.10元早在3月份前已经支付了，在3月前各被告所欠政府的款项只有1981380.82元，3月2日开始只能计算1981380.82元的利息。还有1125635.98元的数字只能从支付之日起第二天开始计算利息。 被告吴华夫辩称，政府垫付工人工资是事实，但是股东一致要求这个是失实的，具体垫付了多少我不清楚。 经审理本院认定如下事实： 被告浙江瀚越智能家居有限公司的股东为四人，即另外四名被告，其中被告吴国钧系公司的法定代表人。2019年年底，因公司经营不善，拖欠了工人工资，造成部分工人向政府部门上访，为维护社会稳定，原告柯桥区平水镇人民政府组织工作人员与被告浙江瀚越智能家居有限公司的财务等员工对其欠薪人员及金额进行了统计，截止2020年2月26日，被告浙江瀚越智能家居有限公司共累计拖欠256名员工工资总额为5623679.9元(不包括郑超)。2020年1月2日，被告金素娟之女陈洁，被告章佰英之子吴国明自愿代其母各汇入原告指定的账户100万元，并出具承诺书，承诺该200万元用于偿还政府垫付的劳动报酬。2020年1月9日，各被告出具承诺书一份，承诺书载明：“鉴于浙江瀚越智能家居有限公司未能依法支付员工及工人劳动报酬，现因临近春节，为维护社会稳定，承诺人请求柯桥区平水镇人民政府先行垫付，并承诺如下：浙江瀚越智能家居有限公司应于2020年3月1日之前偿还政府垫付款；吴国钧、吴华夫、章佰英、金素娟自愿对偿还垫付款承担连带责任。”2020年2月，被告吴华夫也汇入原告指定的帐户40万元，同时原告通过被告浙江瀚越智能家居有限公司的工作人员收取应收款11万余元，截止2020年3月25日，原告指定的属于被告浙江瀚越智能家居有限公司的帐户中包括各被告汇入及应收款和利息合计为2516663.10元。 2020年1月，原告分四次向被告浙江瀚越智能家居有限公司的员工发放工资共计4420583.85元，2月份又发放了68760元。2020年4月，原告再次为被告浙江瀚越智能家居有限公司垫付职工剩余部分工资1127955.98元，其中郑超为2320元。以上合计原告共为被告浙江瀚越智能家居有限公司垫付了职工工资5617299.83元。 以上事实认定，由原告提供的平水镇人民政府垫付瀚越家居职工工资清单、承诺书、垫付情况清单及银行凭证、对帐单、客户收付款入账通知、进帐单等证据证明。 本院认为，债务应当清偿；当事人还应当按照约定全面履行自己的义务。本案被告浙江瀚越智能家居有限公司因经营不善，拖欠职工工资，原告作为属地政府，为维护社会稳定，保障广大员工的切身利益，在为企业垫付职工工资后，有权依法向企业进行追偿。现原告要求被告浙江瀚越智能家居有限公司支付垫付工资及相应利息，及由其他被告承担连带责任的请求理由正当，合理部分本院予以支持。根据原告提供的清单及银行支付凭证等，原告实际为被告浙江瀚越智能家居有限公司垫付的款项为5617299.83元，但其中的郑超工资2320元，因被告不予认可，且确实没有包含在当时各方认定的256名职工名单之内，故对原告支付的该笔费用本院不予认定。扣除原告指定帐户内的余额2516663.10元，本院认定原告实际为被告浙江瀚越智能家居有限公司垫付的款项为3098316.73元。对于原告要求被告浙江瀚越智能家居有限公司支付自2020年3月2日起至实际款清之日止的利息损失，本院认为根据被告出具的承诺书约定，被告浙江瀚越智能家居有限公司应在2020年3月1日前偿还政府垫付款，而原告在2020年3月前为被告浙江瀚越智能家居有限公司垫付的工资为4489343.85元，当时原告指定的帐户内有属于被告浙江瀚越智能家居有限公司的资金2516663.10元，两者之间的差额1972680.75元被告浙江瀚越智能家居有限公司应自承诺的支付日的次日即2020年3月2日起支付利息损失；原告其后于2020年4月22日垫付的工资1125635.98元被告浙江瀚越智能家居有限公司应从2020年4月23日起支付利息损失。被告金素娟、章佰英认为她们只对2020年3月1日前原告垫付的款项承担连带责任，对其后原告垫付的款项不用承担连带责任的意见与她们出具的承诺书内容相悖，本院不予采信。 综上所述，对于原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持，不合理部分予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条第一款、第二十一条、第三十一条之规定，判决如下： 一、被告浙江瀚越智能家居有限公司应支付给原告柯桥区平水镇人民政府代为垫付的职工工资3098316.73元，并支付以1972680.75元为本金，自2020年3月2日起，以及以1125635.98元为本金，自2020年4月23日起至实际款清之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失，款限于本判决生效后十日内付清； 二、被告吴国钧、金素娟、章佰英、吴华夫对被告浙江瀚越智能家居有限公司的上述债务承担连带清偿责任，其在承担责任后，可向被告浙江瀚越智能家居有限公司追偿； 三、驳回原告柯桥区平水镇人民政府的其他诉讼请求。 如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费42785元，减半收取21392.5元，由原告负担60元，被告负担21332.5元，被告应负担部分限于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  陈新业 二〇二〇年五月二十八日 书记员  邹 婷 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国担保法》 第十八条第一款当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。