商 洛 市 商 州 区 人 民 法 院行 政 判 决 书                                      (2020)陕1002行初2号 原告尹合燕，女，1986年11月28日出生，汉族，农民，住山阳县，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人姚贵兴，陕西法正平安（商洛）律师事务所律师。被告柞水县民政局。住所地：柞水县。法定代表人夏先平，局长。委托代理人孟祥力，柞水县民政局干部。 第三人石义贵，男，1973年3月22日出生，汉族，农民，住柞水县，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告尹合燕与被告柞水县民政局、第三人石义贵婚姻登记一案，本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，于2020年5月14日公开开庭进行了审理。原告尹合燕及委托代理人姚贵兴，被告柞水县民政局委托代理人孟祥力，第三人石义贵到庭参加诉讼。本案现己审理终结。2008年3月20日， 被告向持证人分别为石义贵、尹合燕的男女双方颁发了陕柞结字10800315号结婚证。2020年1月7日，原告以他人冒用其姓名及身份信息向被告申请办理了该结婚证，起诉要求确认该行政行为无效。原告尹合燕诉称，2019年10年15日，原告与未婚夫在兴平市民政局办理结婚登记手续时，工作人员告知原告已结婚，不能再登记结婚。原告通过查询得知其与石义贵在柞水县登记结婚，但原告与石义贵素不相识，谈何结婚？原告到柞水县档案局查询方知被告于2008年3月20日为原告与第三人石义贵办理结婚登记并颁发陕柞结字第10800315号结婚证。事实上，原告已于2002年与梅某某结婚，并生育了两个孩子。原告找到石义贵后得知，石义贵与一陌生女人结婚时，因该女人无身份证，于是在石义贵亲戚的帮助下冒用原告的身份信息办理了一张假身份证，然后持假身份证与石义贵向被告申请结婚登记。被告对石义贵和其妻子的身份信息未严格审查，直接用原告的身份信息为石义贵与其妻子颁发了陕柞结字第10800315号结婚证。综上所述，被告未严格审查婚姻当事人身份信息，错误地登记原告与第三人石义贵结婚，属于无效行政行为。故请求确认被告为原告与第三人办理结婚登记并颁发陕柞结字第10800315号结婚证的行政行为无效并承担本案的诉讼费用。 原告向本院提举了以下证据：1、尹合燕身份证复印件，证明原告的真实身份信息；2、结婚登记审查处理表，证明被告给第三人作出的结婚登记审查处理是违法的，因为女方的签名不是尹合燕本人；3、申请结婚登记声明书，证明声明人尹合燕申请书上的签名也不是尹合燕本人的签字；4、身份证复印件及常住人口登记卡，证明被告接收的第三人向其提交的身份证是冒用原告的身份信息办理的假证，被告颁发的结婚证违法；5、第三人石义贵的身份证复印件及常住人口登记卡，证明第三人的身份信息和户口信息；6、原告户口本复印件，证明第三人冒用原告的信息将原告的户籍从山阳县迁到了柞水县XX镇；7、尹小燕和梅某某的离婚证复印件，证明原告与梅某某在2015年10月19日离婚，在此之前，原告与梅某某存在合法的婚姻关系，不可能与第三人登记结婚；8、户口注销证明，证明身份证号码尾号392X的尹小燕与身份证号码尾号4820的尹合燕是同一人；9、梅文蕊、梅文悦常住人口登记卡；10、永寿县常宁镇何谈村委会证明。9-10证明原告与梅某某在2002年5月23日结婚，2015年10月19日离婚，生育有两个孩子，此间原告不可能与第三人结婚。被告柞水县民政局辩称，一、柞水县民政局2008年3月20日根据石义贵、尹合燕的申请和提交的相关材料，为其颁发了陕柞结字第10800315号《结婚证》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，原告对该婚姻登记行为不服的，应于2013年3月20日前向法院提起诉讼。原告于2020年1月8日向法院起诉，显然超过最长的起诉期限，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，应依法裁定驳回原告的起诉。二、根据2003年10月1日实施的《婚姻登记条例》第五条规定：办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案中，申请人石义贵、尹合燕在申请结婚登记时，向答辩人提交了身份证和户口本，并对其身份信息、婚姻状况、有无配偶、有无直系血亲和三代以内旁系血亲关系、对方的身体健康状况、是否自愿结婚等作出了声明，声明上述事项完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。正是基于此，答辩人才为其颁发了陕柞结字10800315号《结婚证》，该颁证行为符合《中华人民共和国婚姻法》第八条和《婚姻登记条例》第五条的规定，应予以维持。退一步讲，如果原告诉称的事实成立，那么，因此产生的法律责任应由第三人石义贵承担。被告为证明其主张，在举证期限内向本院提举了以下证据：1、结婚登记审查处理表1份；2、申请结婚登记声明书2份；3、身份证复印件及常住人口登记卡2份。证明柞水县民政局依据石义贵、尹合燕的申请和提交的资料，根据婚姻法及婚姻登记条例的相关规定，向其颁发了结婚证，该颁证行为合法有效。第三人石义贵在庭审中口头述称，原告诉状上所诉的事实属实，我妻小燕以尹合燕的身份信息同我办理的结婚证应是无效的。本案在庭审质证时，原告对被告证据的质证意见是：1号证据形式要件真实，内容不真实，结婚登记审查处理表记载的申请人女方的信息正确，但上面的照片并非本案原告，签名也非原告本人所写；2号证据申请结婚登记声明书第二份不是原告本人签字，也非原告本人的声明；3号证据身份证照片不是原告本人，身份证信息是原告本人，属于冒用原告的身份信息办理的假身份证。第三人对被告证据的质证意见是：1号证据中女方的签名不是原告的签名，是个叫小燕的签名，结婚证上的照片也不是原告本人；2号证据申请结婚登记声明书中的声明也不是原告的声明，是个叫小燕的声明；3号证据是小燕冒用原告的身份信息办理的假身份证。被告及第三人对原告提举的证据无异议。经庭审举证质证，合议庭认为原被告提举的证据客观且与本案具有关联性，予以采信。依据各方陈述及上述采信的证据，本院确认以下法律事实：2008年3月，第三人石义贵欲与一自称叫“小燕”的女人结婚时，因该女人无身份证，就在石义贵亲戚的帮助下冒用尹合燕的名字及身份信息于2008年3月17日办理了一张张贴有“小燕”本人相片的临时身份证。2008年3月20日，“小燕”持该身份证及尹合燕的常住人口登记卡与石义贵向被告申请结婚登记，并以尹合燕之名作出书面声明。被告经审查予以登记并于当日向“小燕”及第三人石义贵颁发了持证人分别为尹合燕、石义贵的陕柞结字10800315号《结婚证》。2019年10月，尹合燕与他人登记再婚时，发现其与素不相识的石义贵已登记结婚，经查询并了解上述事实真相后，向本院提起诉讼。本院认为，《婚姻登记条例》第五条第一款规定：办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案第三人石义贵与“小燕”申请结婚登记时，“小燕”以原告尹合燕之名向婚姻登记机关提交了与其真实姓名以及身份信息不符的户口登记卡和居民临时身份证，并以尹合燕之名出具了《申请结婚登记声明书》，因身份证上粘贴的是“小燕”的照片，与前去登记的“小燕”本人一致，被告在进行审查时，已尽到了审慎审查义务，但登记并颁发的字号为陕柞结字10800315号《结婚证》，系“小燕”冒用原告的身份信息以原告之名办理的，与客观事实不符，该婚姻登记行为应属无效行政行为。同时，本案被告的被诉行政行为之所以存在上述情况，实际与第三人的欺骗行为存在因果关系，故本案的诉讼费应由第三人承担。被告称原告的起诉超过法定期限，因上述婚姻登记行为属无效行政行为，法律规定当事人针对无效的行政行为不服提起行政诉讼的，不受起诉期限的限制，故对被告的该观点，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条之规定，判决如下：确认被告柞水县民政局于2008年3月20日颁发持证人为尹合燕及石义贵的陕柞结字10800315号《结婚证》的行政行为无效。案件受理费50元由第三人石义贵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。  审  判  长     任录齐人民陪审员     李高岐人民陪审员     王立祥  二O二0年五月十八日 书  记  员     李彤彤     1