新疆维吾尔自治区奎屯人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新4003民初1759号   原告：王静，男，1967年2月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。   委托诉讼代理人：林国强，新疆奎屯团结西路法律服务所法律工作者。   被告：新疆泰新建设工程有限公司（变更前名为乌鲁木齐市泰新建筑安装工程有限责任公司），住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河工业区银河街107号。   法定代表人:周玉珍,该公司总经理。   委托诉讼代理人：谢宏东，新疆天冠律师事务所律师。   委托诉讼代理人：杜鹏颖，新疆天冠律师事务所律师。   原告王静与被告新疆泰新建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案受理，依法适用简易程序，于2020年4月3日、5月18日公开开庭进行了审理，原告王静及委托诉讼代理人林国强、被告新疆泰新建设工程有限公司的委托诉讼代理人谢宏东、杜鹏颖到庭。本案现已审理终结。   原告王静向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款135万元；2.判令被告支付原告以135万元为基数，以年利率6.67﹪自2014年9月4日计算至实际支付为止的利息；3.本案一切费用由被告承担。   事实与理由：2011年10月，被告承建了奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套(二标段)工程，该工程由原告实际施工。2014年9月4日，被告委托原告对原告实际施工的该工程进行了工程决算，原告完成总工程造价4,819,310.06元。被告陆续支付原告工程款3,469,310.06元，剩余工程款135万元经原告多次索要未果，故原告诉至法院。   被告泰新公司辩称，1.原、被告之间不存在建设工程施工合同的关系，被告从未和原告签订过任何施工合同。因此原告提出的基础法律关系是不存在的；2.原告提出的欠款数额没有任何事实和法律基础，被告不存在拖欠原告的任何款项；3.通过原告的诉状来看，原告以实际施工人的身份提起诉讼，实际施工人是一个法律概念，其依据是2004年10月25日《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项，即出借施工资质给无资质的人，被告从未给任何人包括原告出借过资质；4.通过原告的表述，原告的诉请早已超过法律规定的诉讼时效，原告也从未向被告主张过任何权利，也就不存在诉讼时效中断的事由。因此原告的诉请已超过诉讼时效，不应受到法律的支持。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。   本院认定事实如下：   2011年7月23日，被告新疆泰新建设工程有限公司（承包人）与奎屯市开干齐乡人民政府（发包人）签订《建设工程施工合同》一份，将奎屯市开干齐乡安居富民工程及室外配套（二标段）发包给泰新公司承建，约定开工日期为2011年7月25日、竣工日期为2011年10月9日，合同价款为590万元。合同签订后，被告新疆泰新建设工程有限公司又将该工程项分包给本案原告王静。2012年9月28日，前述工程施工完毕并经竣工验收后交付给开干齐乡人民政府。2013年12月25日，被告新疆泰新建设工程有限公司向原告王静出具授权委托书，载明：现委托王静在我单位的2011年开干齐富安居富民工程结算中，作为我单位的委托代理人，其委托权限如下：办理2011年年开干齐村安居富民工程结算及资料提供事宜。（工程最终决算审定价由总公司签字盖章认可，工程款由乌鲁木齐市泰新建筑安装工程有限责任公司的财务人员持委托书办理，不得将工程款直接支付给个人）注：代理人王静无出具人工工资及材料款欠款的权限。2014年2月26日，被告新疆泰新建设工程有限公司出具决算汇总表，载明：一、中标户数38户，实际31户，中标总价款590万元，平均每户590万元÷38=155,263.16元，31户合计金额4,813,157.96元；二、补充协议渗水坑31个，协议包干价3800元，合计金额117,800元；三、外给水管网决算价金额153,003.16元；四、供热管DZ20改DZ25决算金额72,245.26元；五、合计决算总造价5,156,206.38元。2014年9月4日，新疆光大恒兴工程造价咨询有限公司受奎屯市审计局的委托，对奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套（二标段）工程造价进行了审核，并作出奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套（二标段）工程结算书，该结算书第一项工程概况载明：奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套（二标段）建设项目建设经奎发计中心发【2011】84号文件批准建设，建设内容包括：奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套，建筑面积为37600平方米，共400户。其中一期建筑面积13160平方米共140户，每户94平方米。总投资为6760万元，其中一期总投资2366万元，资金来源为援疆资金560万元，市配套资金966万元，农牧民自筹840万元。项目委托新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司招标代理公司于2011年7月25日公开招标，乌鲁木齐市泰新建筑安装工程有限责任公司中标，中标合同价格590万元，为固定总价合同，中标户数38户，实际施工户数为31户，合同工期2011年7月25日至2011年10月9日。工程质量标准为合格；第五项审核结果载明：本工程送审工程结算造价为5,156,206.38元，工程核定造价为4,819,310.06元；建设工程造价结算审核定案书载明：工程名称奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套（二标段），建设单位奎屯市开干齐乡人民政府，施工单位乌鲁木齐市泰新建筑安装工程有限责任公司，定案价值4,819,310.06元，送审造价值5,156,206.38元，核减值336,896.32元。奎屯市开干齐乡人民政府在建设单位外盖章，被告新疆泰新建设工程有限公司在施工单位处盖章。   庭审中，原告王静陈述2014年9月4日结算后，其多次向被告新疆泰新建设工程有限公司索要工程款，并提供证人唐中华证实于2017年9月16日向被告新疆泰新建设工程有限公司索要工程款。原告王静与证人唐中华均认可双方系朋友关系，且在本案所涉工程中有经济往来。证人唐中华与被告新疆泰新建设工程有限公司均陈述双方之间存在诉讼纠纷。   上述事实有原、被告的当庭陈述，（2012）奎民初字第938号民事判决书、（2016）新4003民初651号民事判决书、授权委托书、决算汇总表、工程结算书等经过法庭质证的证据在卷佐证。   本院认为，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条规定：民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持；第二条规定：民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持；第三条规定：民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。本案中，奎屯市开干齐乡2011年安居富民工程及室外配套（二标段）的工程造价于2014年9月4日做出工程决算（工程造价4,819,310.06元），建设单位奎屯市开干齐乡人民政府与施工单位被告新疆泰新建设工程有限公司均盖章予以确认。原告王静作为被告新疆泰新建设工程有限公司工程结算的委托人，明知该工程已进行最终决算且工程造价价格已于2014年9月4日确定。那么，原告王静向被告新疆泰新建设工程有限公司主张工程款的诉讼时效应自2014年9月5日起算，其行使权利的诉讼时效期限为2014年9月5日至2016年9月4日，该讼时效期限在《中华人民共和国民法总则》施行之前诉讼时效已经届满，根据上述法律规定及司法解释，原告王静行使主张工程款权利的诉讼时效期间为二年，其在庭审中提供证人唐中华证实其于2017年9月17日向被告新疆泰新建设工程有限公司主张过权利，根据庭审查明的事实，证人唐中华与原、被告均存在利害关系，对其证言的真实性本院不予采纳。原告王静对于证人证言予以认可，系其对该事实的自认，由此可以证明在2017年9月17日前未向被告新疆泰新建设工程有限公司主张过权利，且其亦未提供证据证明在其二年的诉讼时效期间发生诉讼时效期间中止、中断或延长的情况。故，原告王静于2019年向人民法院提起诉讼要求被告新疆泰新建设工程有限公司支付工程款，已超过了二年的诉讼时效期间，应驳回其诉讼请求。   据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告王静的诉讼请求。   案件受理费16,950元，减半收取计8475元(原告已预付)，由原告王静负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审  判  员   王春雷   二 O 二 O 年 五 月 十 九 日   法 官 助 理   胡文婷   书  记  员   杨彩雯