甘肃省兰州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘01民初1283号 原告（反诉被告）：北京城建建设工程有限公司，住所地北京市海淀区学清路38号B座611室。 法定代表人：苗林庆，该公司董事长。 委托诉讼代理人：马永强，男，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：卢毅，北京市盈科律师事务所律师。 被告（反诉原告）：兰州建投房地产开发有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区民主西路111号。 法定代表人：郭继文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李新民，北京大成（兰州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张笑妤，北京大成（兰州）律师事务所律师。 原告北京城建建设工程有限公司（以下简称北京城建公司）与被告兰州建投房地产开发有限公司（以下简称兰州建投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2019年2月1日，被告兰州建投公司对原告北京城建公司提出反诉。原告（反诉被告）北京城建公司的委托诉讼代理人马永强、卢毅，被告（反诉原告）兰州建投公司的委托诉讼代理人李新民、张笑妤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 北京城建公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令兰州建投公司偿付北京城建公司工程款11812904.14元；2.请求判令兰州建投公司自2017年11月26日起至全部清偿之日止向北京城建公司支付欠付工程款利息，按同期银行贷款利率计算。事实和理由：2007年12月28日，北京城建公司对兰州建投公司招标的孙家台经济适用房第四标段（施工）工程进行投标，经评标委员会评定，确定北京城建公司中标。2008年1月18日，兰州建投公司向北京城建公司发出中标通知书。后双方根据中标通知书确定的时间签订《建设工程施工合同》，约定：北京城建公司对兰州建投公司的孙家台经济适用房第四标段（施工）工程进行施工，施工范围为投标施工图范围内土建、水、暖、电、通风、消防（不含电梯），建筑面积83870.32平方米，合同价款为101740288.95元（其中中标价：99194104.95元，劳保基金：2546184元），开工时间为2008年2月22日，竣工时间为2009年3月12日，总工期383天。合同对双方权利义务、质量与验收、合同价款与支付、竣工验收与结算、违约责任等作出详细约定。双方并签署《房屋建筑工程质量保修书》，质保金为合同金额的5%，质量保修期最长为两年，在质保期满后，30天内发包人向承包人支付质保金。2008年2月22日，北京城建公司进场施工。2010年6月8日，29#楼、30#楼、31#楼工程经过竣工验收；2012年4月28日，23#楼、24#楼、25#楼经过竣工验收；2010年6月29日，32#楼、33#楼经过竣工验收。施工期间北京城建公司除完成合同约定的施工范围外，还根据兰州建投公司和设计单位的指令，完成工程签证单、工程变更所确定的施工内容。2009年双方就孙家台经济适用房生活小区IV标段室外地下管网工程签订《建设工程施工合同》约定，小区室外上水、给水、雨水、消防综合管沟的土建及安装工程由北京城建公司进行施工，开工日期为2009年3月1日，竣工时间为2009年4月30日，工程总价款为5022234元。合同签订后，北京城建公司依约定对相关工程进行了施工。2017年11月25日，审计单位甘肃立信工程造价咨询服务有限公司与双方共同作出《政府建设项目工程造价审定表》，确定孙家台经济适用房第四标段（施工）工程审定造价为123873916.64元，孙家台经济适用房生活小区IV标段室外地下管网工程审定价为5022234元，审定两项工程总造价为128896150.64元。2017年12月4日，审计单位甘肃立信工程造价咨询服务有限公司作出《工程价款结算的审计报告》。2008年4月10日至2016年2月17日期间，兰州建投公司向北京城建公司支付工程款总计117083246.50元，尚欠北京城建公司工程款11812904.14元。根据合同专用条款第26.1约定“单位工程完成至标高±0时，按总监理工程师和业主确认的进度报表支付进度款，以后按月结算，工程款支付至合同金额的80%暂停支付，待竣工验收后付10%，决算审计后，按审定的金额扣除质保金后支付”。另，根据《房屋建筑工程质量保修书》，质保金为合同金额的5%，质量保修期最长为两年，在质保期满后，30天内发包人向承包人支付质保金。兰州建投公司应在2017年11月25日，向北京城建公司支付全部工程款128896150.64元，延期支付剩余工程款构成违约。双方未约定欠付工程款利息计付标准，兰州建投公司应自2017年11月26日起至全部清偿之日止，按同期同类贷款利率向北京城建公司支付欠付工程款利息。2016年2月24日，兰州城投房地产开发有限公司名称变更为兰州建投房地产开发有限公司。 兰州建投公司辩称：一、北京城建公司负责建设的孙家台经济适用住房小区施工工程第Ⅳ标段尚未完成工程竣工决算审计，付款条件未成就，北京城建公司主张支付欠付工程款及利息不应得到支持，应予驳回。1.工程竣工决算审计工作尚未结束，最终审计报告未出具，付款条件未成就。2007年兰州建投公司就开发建设孙家台经济适用房住宅小区（以下简称孙家台小区）项目发布了招标通知书，北京城建公司向第Ⅳ标段（施工）项目进行了投标，2007年12月28日经评标委员会评定，第Ⅳ标段（施工）项目由北京城建公司中标。此后兰州建投公司与北京城建公司在《中标通知书》确定的时间内签订了《建设工程施工合同》（孙施[2008]001号），约定由北京城建公司负责建设孙家台小区工程施工第Ⅳ标段内的土建、水、暖、电、通风、消防（不含电梯）；合同价款为101740288.95元（其中：中标价：99194104.95元，劳保基金：2546184.00元）。2008年12月18日，兰州建投公司与北京城建公司签订了《建设工程施工合同》（孙施[2009]001号），约定由北京城建公司负责建设孙家台小区第Ⅳ标段室外地下管网工程的土建及安装；施工合同总价款为5022234.00元。上述两份《建设工程施工合同》约定的合同总价款为106762522.95元。对于工程款项的支付，双方在合同专用条款第26条约定了工程进度款支付条件，即单体工程完成至标高±0.00时，按总监理工程师和业主代表确认的进度报表支付进度款，以后按月结算，工程款支付至合同金额的80%时暂停支付，待竣工验收后付10%，决算审计后，按审定的金额扣除质保金后支付。孙家台小区第Ⅳ标段工程审计工作，由兰州市审计局于2017年委托第三方审计机构甘肃立信工程造价咨询服务有限公司（以下简称立信公司）对造价进行审核，立信公司初步审定的孙家台小区第Ⅳ标段工程造价金额为128896150.64元，但立信公司将初步审核结果报送至兰州市审计局后，兰州市审计局至今未完成后续审计工作，未对上述审计报告进行复核确认，也未出具最终的结算审计报告，兰州建投公司至今未收到正式审计报告。由于孙家台小区第Ⅳ标段的竣工决算审计工作至今尚未完成，双方约定的付款条件尚未成就，北京城建公司主张支付工程款没有事实依据，不应得到支持。2.北京城建公司诉称兰州建投公司已向其支付工程款117083246.50元与兰州建投公司已付工程款事实不符。根据兰州建投公司财务账目反映，截至2016年底，兰州建投公司已向北京城建公司支付工程款共计119739800.8元。北京城建公司作为孙家台小区施工工程第Ⅳ标段的施工单位，于2008年2月22日进场施工后，兰州建投公司按照合同约定的付款条件向其支付工程款，截至2016年底已向北京城建公司支付工程款共计119739800.8元。根据合同付款约定，兰州建投公司已达到合同约定的80%暂停支付剩余工程款的条件，目前实际支付金额已达工程总造价的90%。3.因付款条件未成就，北京城建公司主张工程款利息于法无据。因兰州市审计局尚未完成孙家台小区施工工程第Ⅳ标段工程竣工决算审计工作，最终审计报告未出具，具体付款金额无法确定，支付工程款的条件尚未成就，北京城建公司主张工程款利息于法无据。即便兰州建投公司与北京城建公司未约定工程款延期支付利息标准，要按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，北京城建公司也应当在双方约定的决算审计这一条件成就后起算利息。但是目前付款条件未成就，北京城建公司要求支付工程款的主张无依据，兰州建投公司不应向其支付工程款及利息。二、北京城建公司承建的第Ⅳ标段消防工程质量不合格，无法完成整体联动，导致消防工程不能达到验收标准，北京城建公司无权主张消防工程款。北京城建公司施工建设的第Ⅳ标段消防工程存在诸多问题，其中：第Ⅳ标段消防设施中所有防火门门框未注浆，不符合《防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范》（GB50877-2014）第5.3.8条“钢质防火门门框内应充填水泥砂浆。门框与墙体应用预埋钢件或膨胀螺栓等连接牢固，其固定点间距不宜大于600mm”的规定。第23#楼消防喷头安装位置距离墙面过近，不符合行业规范的安装要求。第24#、25#楼西侧的室外消火栓及水泵接合器整体安装位置过低，不符合行业规范的安装要求。基于上述事实，兰州建投公司认为北京城建公司承建的第Ⅳ标段消防工程存在诸多问题，无法完成整体联动，不能达到验收标准，其主张的工程款中，涉及消防工程的部分款项不应予以支付。综上所述，因孙家台小区第Ⅳ标段工程竣工决算审计工作尚未结束，付款条件未成就，北京城建公司向兰州建投公司主张支付其欠付工程款及利息的诉讼请求不应得到支持；北京城建公司承建的消防工程质量不合格，涉及消防部分的工程款兰州建投公司有权不予支付。请求人民法院依法驳回北京城建公司请求支付欠付工程款及利息的诉讼请求。 兰州建投公司向本院提出反诉请求：1.北京城建公司向兰州建投公司承担延期竣工违约金49152600.22元（最终计算标准以审计结算报告中的结算价格为准）；2.本诉案件受理费、反诉案件受理费由北京城建公司负担。事实和理由：2008年1月，兰州建投公司与北京城建公司签订《建设工程施工合同》（孙施[2008]001号），约定：北京城建公司负责建设孙家台经济适用住房小区工程施工第Ⅳ标段内的土建、水、暖、电、通风、消防（不含电梯）；开工日期为2008年2月22日，竣工日期为2009年3月12日，合同工期总日历天数为383天。合同专用条款第35条第二款约定：“承包人未能按合同约定的工期完工，每延迟一天按照合同总造价0.5‰的金额交纳违约金，每提前一天按照合同总造价1‰的金额奖励。”合同签订后，北京城建公司于2008年2月22日进场施工孙家台小区第Ⅳ标段第29#-33#楼，于2008年5月26日进场施工第23#-25#楼。第23#楼于2012年4月26日竣工，延期1048天；第24#楼于2012年4月26日竣工，延期1048天；第25#楼于2012年4月26日竣工，延期1048天；第29#楼于2010年4月12日竣工，延期397天；第30#楼于2010年4月12日竣工，延期397天；第31#楼于2010年4月12日竣工，延期397天；第32#楼于2010年4月12日竣工，延期397天；第33#楼于2010年4月20日竣工，延期405天。根据合同约定北京城建公司应承担工期延误违约金49152600.22元。 北京城建公司辩称：一、孙家台经济适用房第IV标段工程造价，已经有关单位审计，并经三方确认，兰州建投公司主张违约责任不应支持。孙家台经济适用房第IV标段工程造价，建设单位、审计单位、施工单位共同签署《政府建设项目工程造价审定表》，是对施工工程作出的最终结算，且2017年12月4日，甘肃省立信工程造价咨询服务有限公司根据《政府建设项目工程造价审定表》作出决算审计，应以审定造价128896150.64元作为兰州建投公司与北京城建公司的结算依据。该审定造价（审计结果）是双方对所施工程范围内的权利义务作出的最终处理约定，具有协议性和终局性，双方应信守承诺按《工程造价审定表》履行。兰州建投公司按合同约定主张延期竣工违约金不应支持。二、兰州建投公司所提反诉请求已超诉讼时效应予驳回。本案中，合同约定的工程竣工日期是2009年3月12日，工程最后的竣工验收时间为2012年4月26日，如果兰州建投公司认为北京城建公司构成延期竣工违约，自超过合同约定的竣工时间未竣工就知道或应当知道其权利受到损害，工程竣工之日延误工期的天数最终确定，违约金数额即已确定。兰州建投公司要求北京城建公司支付延期竣工违约金应自工程竣工之日2012年4月26日起三年内提出主张，兰州建投公司提起反诉的时间是2019年2月1日，所提反诉的诉讼时效期间已届满，反诉请求应依法驳回。三、工程延期是由兰州建投公司违约造成的，兰州建投公司应自担其责，不应向北京城建公司主张违约责任。1.兰州建投公司未按期支付工程款项，是工期延误的主要原因，工期延误损失应由兰州建投公司承担。北京城建公司所提交工程款支付申请书、工程例会会议记录、监理单位会议纪要、兰城投房纪要文件证实：施工过程中，北京城建公司多次向兰州建投公司要求支付工程款，兰州建投公司未按照合同约定向北京城建公司支付工程款。在兰城投房纪要字（2008）25号、兰城投房项孙字（2010）8号、兰城投房项孙字（2010）14号会议纪要中已经载明：工期进度延误是由于建设单位进度款没有按时支付造成的，会议纪要已经兰州建投公司盖章确认；在第22期、30期、31期、48期、61期监理单位会议纪要中也载明，北京城建公司已经多次向监理单位提出要求兰州建投公司支付工程款，但兰州建投公司未按期支付，导致工期延误；同时北京城建公司施工期间多次向兰州建投公司发函要求支付工程款，兰州建投公司均未能如期支付。以上内容可知，因兰州建投公司资金问题无法按时支付工程款是导致工期延误的主要原因。施工合同26.4条约定：“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担责任。”兰州建投公司不按合同约定支付工程款（进度款），北京城建公司可停止施工，工期相应顺延，由此造成的损失由兰州建投公司承担。2.由于拆迁不到位开工时间拖后，导致工期延误。根据兰州城投房地产开发有限公司会议纪要，兰城投房纪要字（2008）18号文件和审计报告书，23#、24#、25#开工时间为2008年5月26日，开工时间拖后的原因是拆迁不到位导致，由此导致整体工期延误的责任应由兰州建投公司承担。3.兰州建投公司指定分包人未能如期完成施工，导致工期延误。北京城建公司所提交工程例会会议记录证实，施工过程中，北京城建公司曾多次反映兰州建投公司指定分包方未按期完成施工影响北京城建公司施工进度。根据兰城投房纪要字（2008）15号会议纪要载明：个别单位施工进度滞后影响了整个小区建设统一进度的部署；兰城投房项孙字（2010）004号会议纪要也载明：12栋周边土方影响道路建设和配套实施建设，讯美公司施工严重影响北京城建公司的施工进度。第28、61期工程例会的会议纪要中北京城建公司也向兰州建投公司和监理单位提出兰州建投公司指定的分包单位不服从北京城建公司的管理，如分户门单位和讯美公司不服从管理，不予以配合，导致施工延误，并希望兰州建投公司予以协调。兰州建投公司指定的分包方施工进度滞后，不服从管理，也是导致工程延误的原因。据此，延期竣工是由于兰州建投公司资金不到位不能按期支付工程款；拆迁不到位，开工时间拖后；兰州建投公司指定分包单位未能按期完工导致。工期延误的责任应由兰州建投公司承担，与北京城建公司无关。在施工完成后工程审计过程中，北京城建公司已向审计单位和兰州建投公司提出工期延误给北京城建公司造成损失的《孙家台经济适用房住宅小区四标段结算问题报告》，工期延误及工程款不按时支付引起的成本增加各项费用达1586.27万元，此部分损失应由兰州建投公司承担。综上所述，延期竣工是兰州建投公司造成，损失应由兰州建投公司自行承担，所提反诉没有事实及法律依据，且已超过诉讼时效，应依法驳回反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2008年1月18日，兰州城投房地产开发有限公司（以下简称兰州城投公司）向北京城建公司发出中标通知书，载明：贵单位于2007年12月28日为兰州城投房地产开发有限公司建设的孙家台经济适用房第四标段（施工）招标中所提交的投标书已经评标委员会评定，贵单位中标，并被我方接受，请务于2008年1月28日前来我单位商签合同事宜。 2008年，发包人兰州城投公司与承包人北京城建公司签订孙施[2008]001号建设工程施工合同。合同第一部分协议书约定：一、工程概况。工程名称：兰州市孙家台经济适用住房小区工程施工。工程地点：兰州市七里河区。工程内容：土建及安装。二、工程承包范围。承包范围：投标施工图范围内土建、水、暖、电、通风、消防（不含电梯）。三、合同工期。开工日期：2008年2月22日（以开工令下达之日为准）。竣工日期：2009年3月12日。合同工期总日历天数383天。五、合同价款。金额101740288.95元（其中：中标价99194104.95元，劳保基金2546184.00元）。合同第二部分通用条款约定：三、施工组织设计和工期。14、工程竣工。14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。合同第三部分专用条款约定：六、合同价款与支付。23、合同价款及调整。23.2本合同价款采用：固定价格合同方式确定。（1）风险费用由承包方自行考虑，并计入投标报价中。（2）其他涉及工程变更、合同价款调整等具体情况另行约定。26、工程款（进度款）支付。26.1双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：单体工程完成至标高±0.00时，按总监理工程师和业主代表确认的进度报表支付进度款，以后按月结算，工程款支付至合同金额的80%时暂停支付，待竣工验收后付10%，决算审计后，按审定的金额扣除质保金后支付。十、违约。35、违约。35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：（1）本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：承包人未能按合同约定的工期完工，每延迟一天按照合同总造价0.5‰的金额交纳违约金。房屋建筑工程质量保修书约定：二、质量保修期。质量保修期，自工程竣工验收合格之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：（1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；（3）装修工程为2年；（4）电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；（5）供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；（6）住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为1年；（7）其他项目保修期限约定如下：其余安装工程项目保修期限从其行业规定。四、质量保修金的支付。工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%，质量保修金不计取利息。 2008年12月18日，发包人兰州城投公司与承包人北京城建公司签订孙施[2009]001号建设工程施工合同。合同第一部分协议书约定：一、工程概况。工程名称：兰州市孙家台经济适用房住宅小区Ⅳ标段室外地下管网工程。工程地点：兰州市七里河区。工程内容：小区室外上水、给水、雨水、消防综合管沟的土建及安装。二、工程承包范围。承包范围：发包人给定的标段划分说明和标段划分图范围内的所有工程项目。三、合同工期。开工日期：2009年3月1日。竣工日期：2009年4月30日（分两期；第一期：承包范围内主管道和29#、30#、31#、32#、33#楼；第二期：23#、24#、25#楼，地沟及直埋管道必须在2009年5月30日前完成，交工为2009年10月30日）。五、合同价款。总金额5022234元。合同第二部分通用条款约定：三、施工组织设计和工期。14、工程竣工。14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。合同第三部分专用条款约定：六、合同价款与支付。23、合同价款及调整。23.2本合同价款采用固定价格方式。26、工程款（进度款）支付。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：按月结算的方式，每月底按总监理工程师和发包人派驻的工程师代表确认的进度报表支付进度款，工程款支付至合同金额的85%时暂停支付，待竣工决算审计后，按审定的金额付至95%，扣除的5%质保金在质保期满后支付。十、违约、索赔和争议。35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：因承包人原因未能按合同约定的工期完工，每延迟一天按照合同总造价0.5‰的金额交纳违约金。工程质量保修书约定：二、质量保修期。质量保修期，自工程竣工验收合格之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为合理设计年限；2、上下水管线安装工程为一年；3、供热及供冷为两个采暖期及供冷期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年；5、道路、雨水、污水等市政基础设施工程为一年；6、桥涵基础工程及主体结构为合理使用年限内。四、质量保修金的支付。工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为251111元。质量保修金银行利率为无。 建设工程施工合同签订后，北京城建公司进场施工。 2008年8月29日，兰州城投公司组织召开关于小区建设工程的施工进度协调会议。兰城投房纪要字（2008）25号会议纪要载明：一、各标段八月份施工进度均有不同程度滞后，一是建设单位进度款没有按时支付，二是施工单位没有合理组织利用人、材、机等各种资源，三是监理单位监督力度不够。 2010年5月14日，兰州城投公司组织召开关于孙家台小区工程总协调会。兰城投房项Ⅱ孙字（2010）8号会议纪要载明：三、近一、两个月建设单位资金较紧张，希望各施工单位予以理解，一定要克服困难，确保工程进度顺利推进，尤其是二、三期交工栋号的最后冲刺。 2010年7月23日，兰州城投公司组织召开关于孙家台小区工程协调部署会。兰城投房项Ⅱ孙字（2010）14号会议纪要载明：十三、建设单位出现了暂时的资金困难，未能及时支付工程进度、设备款等，八月份就可解决一部分资金，希各参建单位谅解，暂时另筹资金，并做好农民工的思想工作，组织好所需各种劳动力及材料进场，确保黄金季节的施工进度。 2010年6月8日，单位工程质量竣工验收记录载明：孙家台住宅小区29#楼、30#楼、31#楼开工日期2008年2月22日，竣工日期2010年6月8日，符合设计及施工质量验收规范要求。2010年6月29日，单位工程质量竣工验收记录载明：孙家台住宅小区32#楼、33#楼开工日期2008年2月22日，竣工日期2010年6月29日，符合设计及施工质量验收规范要求。2012年4月26日，单位工程质量竣工验收记录载明：孙家台住宅小区23#楼、24#楼、25#楼开工日期2008年5月26日，竣工日期2012年4月26日，符合设计及施工质量验收规范要求。 2017年12月4日，甘肃立信工程造价咨询服务有限公司出具甘立工字（2017）第116号兰州市孙家台经济适用房住宅小区工程第Ⅳ标段价款结算的审计报告。审计报告载明：自2007年至2017年9月27日，对兰州市孙家台经济适用房住宅小区工程第Ⅳ标段进行了工程价款结算审计，本次审计得到了被审计单位的支持和配合，审计实施已结束。五、工程造价审计结果。兰州市孙家台经济适用房住宅小区工程施工第Ⅳ标段价款结算报送金额为190395354.87元，经审定该项目结算价款金额为128896150.64元，审减金额为61499204.23元，核减率为32.30%。审计报告所附政府建设项目工程造价审定表载明：Ⅳ标段合同价送审造价101740288.95元，审定造价101740288.95元，室外管网合同价送审造价5022234元，审定造价5022234元，变更、签证送审造价83632831.92元，审定造价22133627.69元，合计送审造价190395354.87元，审定造价128896150.64元。在工程造价咨询机构意见、施工单位意见、建设单位意见处均加盖公司公章。 2019年10月24日，北京城建公司、兰州建投公司向本院出具工程款支付情况说明，载明：截至目前，兰州建投公司共计支付工程款119739800.89元，北京城建公司认为兰州建投公司已支付工程款119649950.89元，差额为89850元。该差额是双方争议费用，最终由法院认定。 另查明，2016年2月24日，兰州城投房地产开发有限公司名称变更为兰州建投房地产开发有限公司。 中国人民银行公布的金融机构人民币贷款基准利率（一年期），2015年10月24日调整为4.35%。2019年8月16日，中国人民银行发布〔2019〕第15号公告，载明：自2019年8月20日起，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。 庭审中，兰州建投公司认可涉案工程已经实际使用。 以上事实，有中标通知书、孙施[2008]001号建设工程施工合同、孙施[2009]001号建设工程施工合同、会议纪要、单位工程质量竣工验收记录、兰州市孙家台经济适用房住宅小区工程第Ⅳ标段价款结算的审计报告、政府建设项目工程造价审定表、工程款支付情况说明、企业信用信息公示报告等证据以及庭审笔录予以证实，本院予以确认。 本案审理中，双方当事人之间存在的主要争议焦点是：北京城建公司诉请兰州建投公司支付工程款并承担逾期付款利息是否有事实及法律依据，兰州建投公司诉请北京城建公司承担延期竣工违约金是否有事实及法律依据。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，兰州建投公司与北京城建公司所签订的建设工程施工合同，是双方当事人的真实意思表示，并经过招投标程序，不违反法律法规的禁止性规定，依法成立并生效，双方当事人均应严格按照合同的约定全面履行各自的合同义务。 关于应付工程款的数额。本案中，兰州建投公司与北京城建公司约定工程价款采用固定合同总价形式承包，Ⅳ标段合同价101740288.95元，室外管网合同价5022234元，同时变更、签证审定造价22133627.69元，该工程造价审定表并经施工单位、建设单位和工程造价咨询机构三方签字盖章，故应付工程款应为三部分合计审定造价128896150.64元。 关于已付工程款的数额。本案中，双方经对账所出具的工程款支付情况说明载明：截至目前，兰州建投公司认为其已支付工程款119739800.89元，北京城建公司认为兰州建投公司已支付工程款119649950.89元，差额为89850元。经审查，双方所争议的89850元，为瑞景物业代垫孙家台维修费共计5笔，合计89850元，因兰州建投公司并未提交任何原始凭证佐证上述维修费已经实际发生，亦未证明上述维修费是在北京城建公司拒绝履行维修义务后方才产生，故对上述争议的89850元款项本院不予认定。同时涉案工程质保期已届满，本院据此认定兰州建投公司已支付工程款119649950.89元，尚欠9246199.75元工程款（128896150.64元-119649950.89元）未支付。 关于付款条件是否已成就。本案中，涉案的两份施工合同均约定决算审计后，按审定的金额扣除质保金后支付。2017年12月4日，甘肃立信工程造价咨询服务有限公司就涉案工程进行了工程价款结算审计，审计报告载明审计实施已结束，兰州建投公司亦在该审计报告所附的工程造价审定表上加盖公章，对该工程造价审定表予以认可，故自该审计报告出具时止，双方合同约定的付款条件已经成就，兰州建投公司应当按照审定的金额支付相应工程款。兰州建投公司辩称兰州市审计局至今未完成后续审计工作，未对上述审计报告进行复核确认，也未出具最终的结算审计报告，因双方建设工程施工合同中并未约定必须由国家审计机关进行行政审计后按照审定的金额付款，同时，国家审计机关对工程建设单位进行审计是一种行政监督行为，与本案当事人之间的民事法律关系性质不同。故兰州建投公司辩称因兰州市审计局未出具最终的结算审计报告，付款条件不成就的理由不能成立，本院不予采信。兰州建投公司辩称第Ⅳ标段消防工程质量不合格，无权主张消防工程款，经审查，兰州建投公司针对消防工程质量不合格，仅提交8张照片，无法证明涉案工程存在工程质量不合格的情形。同时，涉案工程已经竣工验收并实际使用，故对兰州建投公司该抗辩理由不予采信。 关于逾期付款利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，北京城建公司诉请兰州建投公司自2017年11月26日起支付利息。因2017年12月4日，甘肃立信工程造价咨询服务有限公司就涉案工程作出工程价款结算审计，故应自次日起计算逾期付款利息。自2017年12月5日起，至2019年8月19日止，按照金融机构人民币贷款基准利率4.35%计算，以欠付工程款9246199.75元为本金，共计产生利息696046.19元。此后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款付清时止。 关于北京城建公司是否应支付延期竣工违约金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，涉案的两份施工合同均约定因承包人原因未能按合同约定的工期完工，每延迟一天按照合同总造价0.5‰的金额交纳违约金。兰州建投公司所提交的证据仅证明涉案工程存在延期竣工的情形，未能举证证明延期竣工是因北京城建公司的原因所造成。同时，北京城建公司提交的会议纪要等证据证明建设单位存在未能按时支付进度款等情形。故对兰州建投公司要求北京城建公司支付延期竣工违约金的反诉诉请，本院不予支持。 综上所述，北京城建公司的诉讼请求本院部分予以支持，兰州建投公司的反诉请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、兰州建投房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向北京城建建设工程有限公司支付工程款9246199.75元； 二、兰州建投房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向北京城建建设工程有限公司支付截至2019年8月19日的逾期付款利息696046.19元，并自2019年8月20日起以欠付工程款为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款利息至工程款付清时止。 三、驳回北京城建建设工程有限公司的其他诉讼请求。 四、驳回兰州建投房地产开发有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费92677元，由北京城建建设工程有限公司负担14828元，由兰州建投房地产开发有限公司负担77849元。反诉案件受理费143782元，由兰州建投房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。 审判长  李孔攀 审判员  赵辉君 审判员  张煜枫 二〇二〇年五月七日 书记员  孙 晴