河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0103民初1412号原告：彭方耀，男，汉族，2010年12月23日出生，住河南省新县。委托诉讼代理人：刘晓姝，河南厚业律师事务所律师。被告：河南豫腾创新教育科技有限公司，住所地郑州市二七区大学路80号9号楼华城国际中心1411室。法定代表人：郭敏强，总经理。委托诉讼代理人：屠蕊芳、郭永敏，公司员工。原告彭方耀诉被告河南豫腾创新教育科技有限公司服务合同纠纷一案，本院受理后依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告彭方耀的委托诉讼代理人刘晓姝、被告河南豫腾创新教育科技有限公司的委托诉讼代理人屠蕊芳、郭永敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。彭方耀向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》；2.判令被告退还原告自主招生费用20000元并自起诉之日起按照同期银行贷款利率支付原告利息；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2017年11月份，原告的父母多次接到被告业务人员的电话，称可以通过自主招生的途径让孩子升入知名大学。因为原告将参加2019年的高考，就听信了被告业务员的花言巧语，去被告的公司了解情况，工作人员不仅拿出来许多家长签订的合同，还声称只要交纳一定的费用，保证让原告通过自主招生进入理想的大学。原告于2017年11月12日和被告签订了所谓的《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》，并且向被告交纳了自主招生费用20000元。交纳费用后，原告就在家等通知，后来原告家长多次联系询问被告自主招生情况，被告却说高校自主招生政策有变，他们原来的计划已经无法实施。后原告也通过公开渠道获悉，全国自主招生报名工作早已结束，原告已无法通过被告提供的自主招生途径进入大学，就要求被告退费，被告以各种理由推脱责任。涉案合同《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》属无效约定，合同目的自始无法实现，被告应将涉案款项20000元全部退还。首先，被告经营范围并无自主招生的经营权限，被告超范围经营，并且在教育系统无备案、无注册、无审批、无登记，属违法经营。其次，存在违规操作、虚假夸大宣传的行为，对外声称属教育部门，签订合同时承诺包写论文、代替发表论文、包申请专利等违规、违法的欺诈行为。再次，涉案的专利证书、论文无任何一点价值（被告一手操作为自主招生准备的，却未起到任何作用），原告根本就没有为专利申请和论文书写做过任何的工作，甚至不知道专利申请和论文的内容。事后原告了解到，被告明知2018年12月29日教育部办公厅已发布教学厅〈2018〉14号《教育部办公厅关于做好2019年高校自主招生工作通知》中已明确要求“不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛（活动）等作为报考条件和初审条件”的前提下，仍然肆意包办申请毫无任何价值的专利和发表论文，且在初审过程中也未用上专利和论文，其后果应由被告自行承担，全额退还专利和论文费用。全国自主招生报名工作早已结束的情况下，2019年3月份被告仍让原告准备初审材料，原告按被告要求书写基本信息、填写、打印思想考核表，书写自荐信。成绩单和综合素质报告评价表也是原告父母亲去找学校出具，三张社会实践表由原告父母分别去三家机构办理。在整个初审材料准备全是由原告及父母亲准备好后交付给被告，期间被告基本上没做任何工作，故被告收取的初审材料准备费应予全部退还。创新培训课程、论文及专利辅导课程均未开展，涉案款项应全部予以退还。原告认为，被告为达到其商业目的，不惜以牺牲包括原告在内的众多学生的前途为代价，骗取钱财，谋取暴利，涉案协议以欺诈手段订立，以合法形式掩盖非法目的，损害社会公共利益和他人利益，理应视为无效约定。原告多次找被告协商未果，故诉至法院。被告河南豫腾创新教育科技有限公司辩称，1、原告所说涉案协议是无效协议，这种说法是不成立的，依据2018年4月20日教育部关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）(征求意见稿）》公开征求意见的公告：为贯彻落实党的十九大精神和新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》要求，支持和规范社会力量兴办教育，保障民办教育事业健康发展，我部拟提请国务院对《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）进行修订。在充分调研与广泛征求意见基础上，我们研究起草了。设立面向成年人开展文化教育培训、非学历继续教育，或者实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的培训机构，可以直接申请法人登记，法律法规以及国务院其他行政规范性文件另有规定的从其规定。豫腾公司开展的是有关科技创新、研学有助于素质提升的教育，不需要培训资质。故被告不违反《合同法》第52条规定，则双方签订的协议是合法有效的。2、原告说并未参加豫腾公司培训，其话的主观概念已明确原告知道被告有培训课程，与原告一开始否定参加被告培训过程互相矛盾，捏造和诬陷被告，转变服务性质，以达到退费的目的。因此该涉案行为已经触犯我国刑法第二百二十一条【损害商业信誉、商品声誉罪】捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对被告造成了巨大的经济损失，应予以赔偿。3、根据教育部发布的《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，里面有明文的规定：考生有严重违反高校招生规定的弄虚做假行为，应该如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格；在入学前发现，取消入学资格；在入学后发现的，取消录取资格或者学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。被告坚决抵制自主招生违规造假等作弊行为，一旦发现家长或学生有造假的行为的，立即向相关部门进行举报。4、在协议履行期间，被告工作人员结合原告自身情况就创新潜质课程给予多方面辅导培训，最终原告完成了创新成果。根据协议约定该部分费用应予以扣除。但原告已经完成的成果不符合2019年3月高校出台的自主招生报名条件。这一新政策公布后，被告第一时间召开紧急会议商讨应对策略，并把政策变化情况告知家长，随后告知家长已经有应对的方案，事实也证明是行之有效的方案，但原告家长一直对被告的后续工作持抵触情绪，并未采纳被告的指导建议，在有限的报名时间内错过了报名的最佳时机，原告监护人的这个行为已经构成违约，因此根据协议书约定，原告违约需要向被告支付合同额的10%作为违约金。5、原告以退费为由，在被告员工正常工作期间多次至被告处激烈吵闹，更过分的是聚众闹事的家长亲自拆卸被告办公电脑，并与被告员工发生争执。在被告工作人员不注意的情况下行窃被告机密文件，并被辖区内派出所勒令归还等一系列影响公司运营秩序的过激行为，致使被告员工纷纷离职，其他业务也无法开展，目前处于停滞状态，就此给被告造成了巨大的经济损失，此后果应当由原告承担。另外，1、在协议履行期间，被告工作人员结合原告自身情况就创新潜质课程给予辅导培训，原告通过自己的努力完成了创新成果，以及被告也开展了后续的服务工作，而非对方所说交费后在家等通知，没有等到任何消息，已经违法《中国人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条规定，是虚假民事诉讼，应予驳回原告的诉讼请求。2、被告做的是科技素质教育，依据2018年4月20日，教育部关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）(征求意见稿）》公开征求意见的公告显示，被告公司开展素质教育直接申请法人登记即可，被告是经郑州市工商局依法成立的教育科技公司，不存在违法经营。3、对于协议约定被告已经履行义务，由于原告自身原因，拒绝配合被告后续工作，原告的这一行为已经构成违约，因此根据协议书约定，原告违约需要向被告支付合同额的10%作为违约金，无需退还合同款。4、被告公司诚信经营严厉杜绝夸大宣传的行为，针对被告公司中个别业务人员夸大宣传的行为被告绝不姑息，已经予以起诉。5、被告坚决抵制自主招生违规造假等作弊行为被告对员工有严格的培训管理制度，对学员有严格的要求，被告公司有明确的规定，一旦发现家长或学生有造假的行为的，立即向相关部门进行举报。被告一直坚持诚实守信、合法经营，其服务宗旨也符合国家意志和立法的目的，秉承“创新潜质是国家的号召，创新特长是我们的目标，实实在在为学生做点儿事”的理念，以“创新教育·崛起中原”为定位，为国家的创新教育事业开疆扩土，培养创新人才，达到国家提倡的素质教育的目的。所以被告开设创新潜质课程辅导利国利民，不损害社会公共利益和他人利益。本院经审理认定事实如下：2017年11月12日,原告（甲方）与被告（乙方）签订《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》一份，约定双方就高校自主招生报考条件-创新潜质进行课程辅导、培训一事达成协议。该合同第五条约定：“收费及退费标准1、套餐价套餐价:一篇国家级论文+论文辅导+一项实用新型专利+专利辅导+提分培训+创新培训+初审材料准备=35000元；【注:考虑到高三学生申请专利时间不够,相应套餐中的专利可以换为一篇国家级论文和一项正在申请中的专利】；2、费用明细:①、一篇国家级论文+论文辅导课程=5000元；②、一项实用新型专利+专利辅导课程=6000元；③、提分培训课程=8000元;④、创新培训课程=9500元;⑤、初审材料准备=6500元(含报考学校分析筛选)；【注:甲方如需开具增值税普通发票,需支付10%发票税费】”；第八条约定：“甲方向乙方支付总金额，共计20000元（小写）”；该合同还对其他实行进行了约定。协议签订后，原告依约定向被告支付了20000元。原、被告就合同履行发生争议。双方协商不成，原告诉至本院。上述事实由原告当庭陈述及《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》、收据等证据在卷佐证。本院认为，损害社会公共利益的，合同无效。本案中，原、被告签订的《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》影响了普通高招自主招生秩序，有悖于考生的公平竞争原则，侵害了公民平等受教育的权利，损害了社会公共利益，根据合同法第五十二条的规定，应当认定为无效合同。结合全案，本院认为，对于涉案纠纷的形成，双方均存在过错，原告承担30%、被告承担70%的责任为宜，由此，被告应向原告退还14000元。原告要求利息问题，证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告彭方耀与被告河南豫腾创新教育科技有限公司签订的《河南豫腾创新教育自主招生-创新潜质课程协议书》无效；二、被告河南豫腾创新教育科技有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告彭方耀14000元；三、驳回原告彭方耀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，减半收取150元，由原告彭方耀承担45元，由被告河南豫腾创新教育科技有限公司承担105元。本判决为终审判决。审判员  刘政伟二〇二〇年五月九日书记员  王星童