贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0526刑初17号 公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人刘代林,男，1987年8月13日出生，汉族，专科文化，捕前系贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”）迤那镇农业服务中心工作人员，户籍所在地威宁自治县，现住威宁自治县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年12月4日被威宁自治县监察委员会立案调查，2019年12月9日经威宁自治县人民检察院决定，同日由威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。 辩护人邓鑫，贵州智丽原律师事务所律师。 威宁自治县人民检察院以威检职检刑诉（2020）2号起诉书指控被告人刘代林犯受贿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。威宁自治县人民检察院指派检察员邓圣尧、马渊出庭支持公诉，被告人刘代林及其辩护人邓鑫均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 威宁自治县人民检察院指控，被告人刘代林于2017年8月当兵转业安置到威宁自治县国土规划执法大队工作，2018年3月至8月任原威宁自治县城乡规划局执法大队五中队中队长。刘代林在威宁自治县国土规划执法大队和威宁自治县城乡规划局工作期间,利用监管和查处违法建设的职务便利，多次收受他人贿赂共计26.36万元人民币，并将收受的贿赂私分给五中队其他相关人员，其个人分得9.18万元人民币，具体犯罪事实如下: 1、2017年9月份左右，陈某群（小名陈某）位于威宁自治县飞机场附近的违法建筑被执法大队五中队巡查到，陈某群找到赵某（另案处理）帮忙，赵某将此事告知刘代林和卯某（另案处理），希望两人帮忙说情，两人同意后收受赵某贿赂3万元人民币，致陈某群的违法建筑未被拆除。卯某将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中刘代林分得0.6万元人民币。 2、2017年10月份左右，赵某承包管某位于威宁自治县砖瓦厂附近的房子修建，为了能够顺利修建并获取利润，赵某找到卯某和刘代林帮忙说情，二人同意后收受赵某贿赂5.2万元人民币，致管某的违法建筑得以修建。卯某将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中刘代林分得1万元人民币。 3、2017年10月份左右，王某位于威宁自治县鸭子塘电杆厂附近的违法建筑被执法大队五中队巡查到，王某通过张某辉找到执法大队五中队工作人员金某（另案处理）帮忙说情并送给金某5万元人民币，金某将此事告知卯某，卯某同意，后王某的违章建筑未被拆除。卯某安排金某将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中刘代林分得1万元人民币。 4、2017年11月份左右，江某平位于威宁自治县蓝天学校隔壁纸厂内的违法建筑被执法大队五中队巡查到，江某平找到卯亚帮忙，卯某向江某平索要6万元人民币后帮忙说情打招呼，致江某平的违法建筑未被拆除。卯某告知刘代林其收受2万元人民币的事实并将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中刘代林分得0.3万元人民币。 5、2017年年底，赵某承包李某东（小名李某顺）位于威宁自治县清水沟大棚里面的房子修建，在修建的过程中被执法大队五中队巡查到，赵某找卯某帮忙，卯某同意并将此事告知刘代林，后两人共同收受赵某贿赂5.16万元人民币，致李某东的违法建筑得以修建。卯某将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中刘代林分得1万元人民币。 6、2018年年初，赵某承包代某位于威宁自治县二中鱼塘附近（小地名：周家窝窝）的房子修建，为了能够顺利修建并获取利润，赵某找卯某和刘代林帮忙，二人同意后刘代林收受赵某贿赂6万元人民币，致代某的违法建筑得以修建。刘代林将该赃款私分给五中队其他相关人员，其个人分得4.48万元人民币。 7、2018年5、6月份，赵某承包耿某珍位于威宁自治县（小地名：周家窝窝）的房子修建，为了能够顺利修建并获取利润，赵某找刘代林帮忙说情，刘代林同意后收受赵某贿赂4万元人民币，致耿某珍的违法建筑得以修建。刘代林将该赃款私分给五中队其他相关人员，其个人分得0.8万元人民币。 公诉机关就上述指控的事实向法庭出示了立案决定书，户籍证明、任职文件等，证人陈某、管某、王某等人的证言：3.被告人的供述与辩解：被告人刘代林的供述与辩解等证据，认为被告人刘代林的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，并建议判处被告人刘代林三年至三年六个月有期徒刑，并处罚金。 被告人刘代林对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和量刑建议均未持异议。 其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人刘代林犯受贿罪的犯罪事实及其罪名不持异议；被告人主动到案并如实供述全部犯罪事实，且无翻供，系自首，应当从轻或减轻处罚；被告人积极主动在案发前退赃，被告人是在2019年12月4日被立案的，但退赃是发生在2019年11月29日的，建议法庭酌情减轻处罚；被告人无前科劣迹,工作期间，兢兢业业，并在部队和地方多次受到表彰，建议法庭酌情减轻处罚；被告人虽然构成受贿罪，但其受贿行为有明显的轻微情节，恳请法庭判处被告人三年有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明，被告人刘代林于2017年8月1日当兵转业安置到威宁自治县国土规划执法大队工作；2018年3月21日至同年8月9日任原威宁自治县城乡规划局执法大队五中队（以下简称“五中队”）中队长。刘代林在威宁自治县和威宁自治县城乡规划局工作期间,伙同卯某利用监管和查处违法建设的职务便利，多次收受他人贿赂共计26.36万元人民币，收受的贿赂被卯某或刘代林分给五中队其他相关人员，其个人分得9.18万元人民币。 具体犯罪事实如下: 一、2017年9月份左右，陈某群在威宁自治县飞机场附近违法建筑被执法大队五中队巡查中发现后，陈某群找赵某（另案处理）帮忙，赵某便找到被告人刘代林和时任五中队副中队长主持五中队工作的卯某（另案处理），希望两人帮忙，两人同意后收受赵某转交的陈某群贿赂款人民币3万元。后卯某安排五中队相关人员以后不要管陈某群家的违法建筑，并将该赃款私分给五中队相关人员。其中，卯某分得人民币1.5万元，刘代林分得人民币0.6万元，金某、马某、夏某各分得人民币0.3万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的立案决定书及通知书，卯某的证言，赵某的证言，金某、马某、夏某的证言，陈某群的证言，刘代林供述与辩解等证据证实。 二、2017年10月份左右，赵某承包管某位于威宁自治县砖瓦厂附近的违法建筑修建，为了能够顺利修建并获取高额利润，赵某联系时任五中队副中队长主持五中队工作的卯某，卯某和被告人刘代林共同与赵某商量达成协议，赵某从修建违章建筑所得利润款中分三分之一给五中队。管某家的违法建筑修建完工后，二人收受了赵某贿赂款人民币5.2万元。得款后，卯某将该赃款私分给五中队其他相关人员。其中，卯某分得人民币1.2万元，刘代林、金某、马某、夏某各分得人民币1万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的卯某的证言，赵某的证言，金某、马某、夏某的证言，管某的证言，刘代林的供述与辩解等证据证实。 三、2017年10月份左右，王某位于威宁自治县鸭子塘电杆厂附近的违法建筑被五中队巡查中发现后，王某请张某辉说情，并给了张某辉人民币6.4万元。张某辉便找到五中队工作人员金某（另案处理）帮忙，并送给金某人民币5万元，金某拿了人民币2千元给张某辉，并将此事告知时任五中队副中队长主持五中队工作的卯某。卯某安排金某将该赃款分给五中队相关人员，其中，卯某、刘代林各分得人民币1万元，金某分给马某人民币0.3万元，分给夏某人民币0.2万元，金某得款人民币2.3万元。后王某的违章建筑得以修建完工未被拆除。 上述事实，有经庭审举证、质证的卯某的证言，金某的证言，马某的证言，夏某的证言，王某、杨某的证言，张某辉的证言，刘代林的供述与辩解等证据证实。 四、2017年11月份左右，江某平位于威宁自治县蓝天学校隔壁纸厂内的违法建筑被巡查发现后，五中队向江某平下达相关的执法文书。江某平找到时任五中队副中队长主持五中队工作的卯某帮忙，卯某向江某平索要了人民币6万元，便帮忙说情打招呼，致江某平的违法建筑未被拆除。卯某隐瞒其收受江某平6万元的事实，告知刘代林其只收受江某平人民币2万元，并分给五中队相关工作人员刘代林、金某、马某、夏某各人民币0.3万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的卯某的证言，金某、马某、夏某的证言，江某平的证言，刘代林的供述等证据证实。 五、2017年年底，赵某承包李某东位于威宁自治县清水沟大棚里面的房子修建，在修建的过程中被五中队巡查发现，赵某找时任五中队副中队长主持五中队工作的卯某帮忙，并提出按之前的约定办理，卯某同意并将此事告知刘代林，李某东的违章建筑修建完工后，两人共同收受赵某贿赂人民币5.16万元。卯某将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中，刘代林、金某、马某、夏某各分得人民币1万元，卯某分得人民币1.16万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的卯某的证言，赵某的证言，金某、马某、夏某的证言，李某东的证言，刘代林的供述与辩解等证据证实。 六、2018年年初，赵某承包代某位于威宁自治县（小地名：周家窝窝）的房子修建，为了能够顺利修建并获取高额利润，赵某找卯某和刘代林协商，二人同意按之前的约定办理，代某的违法建筑修建完工后。经刘代林和卯某催要，赵某送给二人贿赂款人民币6万元。刘代林将该赃款私分给五中队其他相关人员，其中，卯某分得人民币3200元，金某、马某、夏某各分得4000元，刘代林个人分得4.48万元人民币。 上述事实，有经庭审举证、质证的卯某的证言，赵某的证言，金某的证言，马某的证言，夏某的证言，代某的证言，刘代林供述与辩解等证据证实。 七、2018年5、6月份，赵某承包耿某珍位于威宁自治县（小地名：周家窝窝）的违章房屋修建，为了能够顺利修建并获取高额利润，赵某找到时任五中队长的被告人刘代林帮忙，并约定修建完工后给五中队人民币6万元。耿某珍的违法建筑修建完工后，刘代林叫时任五中队副中队长的陈某能与赵某对接，赵某以修建过程中被砸过几次为由，给了陈爱能人民币4万元。刘代林安排陈某能将该赃款分给五中队其他相关人员，其中，刘代林、陈某能、高某、马某、文某各分得人民币0.8万元。 另查明，案发后，2019年11月29日，刘代林将其分得的涉案款9.18万元上缴至威宁自治县监察委。 2020年1月2日威宁县人民检察院就认罪认罚从宽制度的相关规定对被告人刘代林进行告知，被告人于当日在辩护人的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有经庭审举证、质证的赵某的证言，陈某能的证言，高某、马某、文某的证言，刘代林的供述与辩解等证据证实。 综合证据有扣押物品清单及收据，户籍证明，威宁自治县城县规划局中队长（中队负责人）职责、威退安办发{2017}6号、花名册、威规通{2018}6号、威退安办发{2018}4号、入党志愿书，威规通【2017】7号文件、卯某任职情况说明，案件来源及到案经过，威纪【2019】43号文件，威监决【2019】23号文件，认罪认罚从宽制度告知书及认罪认罚具结书等。 辩护人提交证据有荣誉证书及三等功证书等。 对被告人所提的辩解理由、辩护人所提的辩护意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下： 关于辩护人所提的“被告人主动到案并如实供述全部犯罪事实，且无翻供，系自首，应当从轻或减轻处罚”的辩护意见。经查监察委在调查卯某的犯罪事实发现了刘代林的犯罪事实，找刘代林谈话后，刘代林才到监委交代犯罪事实，刘带林交代的犯罪事实与监察委掌握的罪行是同种事实。故根据《两高关于职务犯罪人自首立功的司法解释》的规定，刘代林不成立自首，对此辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人所提的“被告人积极主动在案发前退赃，被告人是在2019年12月4日被立案的，但退赃是发生在2019年11月29日的，建议法庭酌情减轻处罚的辩护意见”辩护意见符合客观事实，本院予以采纳。 关于辩护人所提的“无前科劣迹，工作期间兢兢业业，并在部队和地方多次受到表彰”建议法庭酌情减轻处罚的辩护意见于法无据，本院不予采纳。 关于辩护人所提的“被告人虽然构成受贿罪，但其受贿行为有明显的轻微情节，恳请法庭判处被告人三年有期徒刑并适用缓刑”的辩护意见无事实依据，本院不予采纳。 本院认为，被告人刘代林身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同卯某等人多次非法收受他人贿赂人民币26.36万元，为他人谋取非法利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人刘代林犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。 鉴于被告人刘代林到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；案发后，被告人刘代林已退缴了涉案赃款，可酌定对其从轻处罚。 被告人刘代林已退缴至威宁自治县监察委的涉案赃款人民币9.18万元人依法予以没收，上缴国库。 公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人刘代林犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月9日起至2022年12月8日止。所处罚金限判决生效之日起三个月内缴纳。) 二、被告人刘代林上缴的涉案赃款人民币9.18万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李苍劲 审 判 员  周远松 人民陪审员  潘光远 二〇二〇年五月八日 书 记 员  周 宇