湖南省株洲市芦淞区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0203刑初87号公诉机关株洲市芦淞区人民检察院。被告人蒋某某，男，1973年1月27日出生于湖南省祁阳县，汉族，小学文化，务农，户籍所在地湖南省祁阳县，现租住湖南省株洲市芦淞区；因涉嫌犯污染环境罪，于2019年12月3日被株洲市公安局芦淞分局取保候审，2020年5月6日被本院取保候审；现在家。辩护人朱松梅，湖南湘东律师事务所律师。株洲市芦淞区人民检察院以株芦检刑检刑诉［2019］35号起诉书指控被告人蒋某某犯污染环境罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成由审判员高建明担任审判长，审判员杨兴华、人民陪审员胡菊香参加的合议庭，公开开庭审理了本案。株洲市芦淞区人民检察院指派检察员刘慧勇出庭支持公诉，被告人蒋某某到庭参加诉讼。现已审理终结。株洲市芦淞区人民检察院指控，2018年11月至2019年11月15日期间，被告人蒋某某未办理工商营业执照，也未办理环保审批手续，擅自在株洲市芦淞区租用的民房内从事拉链的生产、经营活动，且生产过程中产生的废水未经处理即直接排放到下水道中。2019年11月5日和11月15日，株洲市生态环境局芦淞分局执法人员先后两次对该拉链生产作坊进行检查，并对作坊中的生产废水进行取样检测。2019年11月5日采集的废水样品，经株洲市环境监测中心站监测，样品中总铜超过《污水综合排放标准》（ＧＢ8978-1996）规定的排放标准407.6倍；2019年11月15日分别在其作坊中生产机器的5个排水口采集的5份废水样品，经精威检测（湖南）有限公司检测，其中1份样品总铜超标27586倍，1份样品总铜超标74.6倍。2019年12月3日，被告人蒋某某到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关认为，被告人蒋某某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人蒋某某认罪认罚，且具有自首的法定情节，建议对被告人蒋某某判处有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金。被告人蒋某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，并自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实，被告人蒋某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人蒋某某的常住人口信息资料、到案经过、破案经过、办案说明、照片、情况说明、对案笔录、视频资料、行政处罚案件调查报告、株洲市环境监测中心站株环监技字（2019）第149号监测报告及送达回证、株洲市生态环境局芦淞分局现场监察记录、现场检查、勘察笔录、调查询问笔录、株洲市生态环境局责令改正违法行为决定书、株洲市生态环境局株环罚预字［2019］Ｌ-28号行政处罚事先告知书及送达回执、样品交接单、污染源废水采样原始记录表、蒋某某拉链作坊监测废水情况说明、精威检测（湖南）有限公司精威检字［2019］第851号检测报告及送达回执、证人刘某、邹某、史某、韩某、彭某的证言、用水用电记录、认罪认罚具结书、被告人蒋某某的供述等证据证明，足以认定。本院认为，被告人蒋某某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人蒋某某犯污染环境罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人蒋某某主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人蒋某某自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人蒋某某系初犯，可酌情从轻处罚。综上，被告人蒋某某当庭认罪态度较好，确有悔罪表现，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以对被告人蒋某某宣告缓刑。公诉机关建议对被告人蒋某某判处有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。对被告人蒋某某的辩护人朱松梅提出被告人蒋某某具有自首的量刑情节，且自愿认罪认罚，建议法庭对被告人蒋某某从轻处罚并适用缓刑的的辩护意见，经查，与本案查明的事实相符，予以采纳。综上，根据被告人蒋某某犯罪的事实、犯罪情节、性质和对于社会的危害程度，对被告人蒋某某适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十一条，及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人蒋某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后五日内缴纳。）（被告人蒋某某应自裁判文书生效之日起，于十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正，同时到居住地公安机关派出所报到。）二、禁止被告人蒋某某在缓刑考验期内从事与排污相关的生产经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高建明审 判 员  杨兴华人民陪审员  胡菊香二〇二〇年五月二十五日书 记 员  李益标附：判决书引用的法条全文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理污染环境刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。