新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0105民初12号 原告：新疆中民普健贸易有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市。法定代表人：徐洪波，该公司总经理。委托诉讼代理人：梅月霞，新疆新天律师事务所律师。被告：田忠华，男，1954年7月19日出生，汉族，现无固定职业，住新疆乌鲁木齐市。原告新疆中民普健贸易有限公司（以下简称中民普健公司）与被告田忠华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中民普健公司的委托诉讼代理人梅月霞，被告田忠华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中民普健公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付欠款10万元；2．判令被告承担本案的保函费1,000元，保全费1,020元。事实和理由：2016年4月，原、被告双方签订房屋租赁合同，房屋租赁地址为乌鲁木齐市××区，租赁期限自2016年5月1日至2019年4月30日止，年租金为20万元。2019年原告如约向被告支付了20万元租金，但由于租赁房屋系违建，社区不允许原告在此处办公，后经双方协商被告同意向原告退还10万元的房租费。被告于2018年10月30日向原告出具欠条一份，写明欠原告10万元，于2019年1月5日前归还，最迟不超过5月1日，但截至今日被告仍没归还。为维护原告的合法权益，提起诉讼。田忠华辩称，欠条真实性认可，对于社区要求原告停业、水区行政执法部门要求限期拆除违建构筑物不认可，该构筑物不是被告私自搭建的，涉案房屋是拆迁补偿安置房屋，构筑物是开发商搭建的，在被告取得该房屋时构筑物就已经存在了，现在房产证还在办理中，该房屋的手续齐全。被告去社区询问时，社区人员口头告知原告涉嫌融资，最好不要租给原告，告知被告如果要租房，要把租户带到社区备案。对于返还10万元，因原告将物品放在涉案房子里，无法清除，原告将被告房屋里的灯具拆除了，办公桌受到损坏，椅子不见了，房屋的玻璃上还贴了原告企业的广告。根据双方签订的合同约定，原告应当还原房屋陈设，返还房屋原有的物品。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告双方进行了证据交换和质证。本院经审查，对原告中民普健公司提交的《房屋租赁合同》、中国工商银行业务回单、兴惠社区于2018年8月25日出具的《通知》、《行政执法整改通知书》、新民路片区出租房屋管理中心出具的《限期迁出通知书》、《欠条》的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。对被告田忠华提交的《房屋租赁合同》的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认；租房合同附件为复印件，中民普健公司对真实性不予认可，本院对其真实性不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月14日，中民普健公司与田忠华签订《房屋租赁合同》，约定田忠华将位于乌鲁木齐市××区房屋租赁给中民普健公司办公使用，租期自2016年5月1日至2019年4月30日，年租金为20万元。中民普健公司于2018年4月3日向田忠华转账支付租金5万元、2018年7月10日转账支付租金8万元，此外中民普健公司财务人员白萍向田忠华转账6万元，中民普健公司向田忠华支付2018年5月1日至2019年4月30日期间的租金19万元。庭审中，原、被告双份均认可另1万元是2016年5月中民普健公司向田忠华支付的租房押金。兴惠社区于2018年8月25日出具《通知》，载明：“依据《乌鲁木齐市房屋租赁管理条例》之规定，属于不得出租的房屋，无法办理相关出租房屋登记备案和居住证申领手续。没有居住证的承租人也将无法享受办理居住证所带来的相关优惠待遇，为了不影响您和您家人的正常工作生活，请务必于2018年8月28日前解除房屋租赁关系并自行撤离，未搬走将依据《乌鲁木齐市房屋租赁管理条例》第二十八条之规定予以强行迁出，并对相关人员处以违法所得3倍以下罚款。”2018年8月28日，新民路片区出租房屋管理中心向中民普健公司发出《限期迁出通知书》，内容与《通知》一致，要求中民普健公司于2018年8月28日前解除房屋租赁关系并自行撤离。2018年9月13日，乌鲁木齐市水磨沟区城市管理行政执法局向田忠华出具《行政执法整改通知书》，该通知书送达至涉案租赁房屋并由中民普健公司签收，中民普健公司将《行政执法整改通知书》通过微信传送给田忠华。《行政执法整改通知书》载明涉案房屋在检查时存在未经城市规划管理部门审批，擅自搭建构筑物，责令田忠华于2018年9月14日前按下列要求进行整改：1．责令限期自行拆除；2．逾期不拆除将强制拆除。2018年10月30日，田忠华向中民普健公司出具《欠条》，载明其欠中民普健公司10万元，于2019年1月5日（春节）之前归还，最迟不超过5月1日，如果未按时归还，愿意承担相应法律责任。本院认为，中民普健公司与田忠华之间存在房屋租赁合同关系，因租赁房屋存在未经城市规划管理部门审批擅自搭建构筑物的情形，兴惠社区及新民路片区出租房屋管理中心均向中民普健公司发出通知要求解除房屋租赁关系并限期撤离，乌鲁木齐市水磨沟区城市管理行政执法局也向出租人发出《行政执法整改通知书》要求限期拆除违建构筑物。由此可见，原、被告之间的租赁合同已无法履行。中民普健公司称在2018年10月30日就涉案房屋因田忠华所提供房屋的不适租性导致双方解除合同，并对退还金额双方协商一致后由田忠华向中民普健公司出具《欠条》，确定退还款项数额及还款期限。田忠华虽不认可双方于2018年10月30日解除合同，但从田忠华在庭审中的陈述及《欠条》的内容足以显示自2018年10月30日起双方之间的租赁合同已不再继续履行，应当认定自2018年10月30日双方已解除《房屋租赁合同》，田忠华应当按照《欠条》中确认的款项及还款时间履行付款义务。田忠华辩称因中民普健公司涉嫌融资导致社区不允许出租涉案房屋，中民普健公司未将其物品及时清除导致涉案房屋无法对外出租，对此田忠华未举证证明，对其辩称本院不予采信。此外，田忠华也未提供证据证明房屋权属证书所涉范围内的物品有损坏、丢失的情形。故对中民普健公司依据《欠条》向田忠华主张10万元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。中民普健公司申请诉前保全缴纳保全申请费1,020元，应当由田忠华负担，对中民普健公司要求田忠华承担保全申请费1,020元的诉讼请求，本院予以支持。中民普健公司在诉前保全中发生的保全担保费1,000元是中民普健公司为实现诉讼财产保全目的，基于诉讼保全风险的不确定性而为自己提供诉讼保全担保所购买的财产保全责任险并支付保险费用，法律规定申请人申请诉讼保全可以以自己的财产或第三方的财产提供担保，该财产保全责任险的费用支出不属于必然产生的费用，故中民普健公司要求田忠华承担保全责任保险费的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告田忠华于本判决生效之日起十日内向原告新疆中民普健贸易有限公司支付10万元；二、被告田忠华于本判决生效之日起十日内向原告新疆中民普健贸易有限公司支付保全申请费1,020元；三、驳回原告新疆中民普健贸易有限公司要求被告田忠华承担保函费1,000元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,340.4元（原告已预交1,170.2元），由原告新疆中民普健贸易有限公司负担11.47元，被告田忠华负担1,158.73元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   王彩虹二 〇 二 〇 年 五 月 十 八 日书  记  员   潘晓璇