江苏省仪征市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1081民初5403号原告:杨道兵，男，1972年10月25日出生，汉族，住仪征市。委托诉讼代理人:王永勤，北京市盈科（扬州）律师事务所律师。委托诉讼代理人:祝仕龙，北京市盈科（扬州）律师事务所实习律师。被告:张福宝，男，1960年5月23日出生，汉族，住仪征市。委托诉讼代理人:张亮（张福宝之子），男，1987年11月20日出生，汉族，住仪征市。被告：仪征市青山镇人民政府，住所地仪征市青山镇龙祥路1号。法定代表人：孙兴山，镇长。委托诉讼代理人：丁万祥，江苏润仪律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴少祖，江苏润仪律师事务所律师。原告杨道兵与被告张福宝、被告仪征市青山镇人民政府（以下简称“青山镇政府”）公共道路妨碍通行损害赔偿责任纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨道兵及其委托诉讼代理人王永勤、祝仕龙、被告张福宝及其委托诉讼代理人张亮、被告青山镇政府的委托诉讼代理人丁万祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨道兵向本院提出诉讼请求：1、要求被告张福宝赔偿原告损失计人民币221739.11元（已经扣除医疗费报销部分）；2、判令被告青山镇政府和张福宝承担连带责任；3、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年11月3日19时45分左右，原告杨道兵驾驶电动自行车沿仪征市中元路由东向西行驶至胥浦河西侧路段时，压到被告张福宝晒在路上的稻谷后不慎摔倒，事故致原告受伤，造成右颞叶挫裂伤、创伤性蛛网膜下腔出血、左侧中颅底骨折、左颞骨线性骨折、左颞部头皮下血肿、左侧周围性面瘫、左侧胫骨平台骨折。被告张福宝占用公共道路晾晒稻谷，且未设置任何警示标志及相应安全措施，是造成原告损伤的直接原因，应承担事故全部责任。被告青山镇政府是案涉道路的管理养护主体，在稻谷收获期间未能对道路进行定期巡视管理，未尽到管理责任，是造成原告受伤的间接原因，应与被告张福宝承担连带赔偿责任。在审理中，原告变更诉讼请求，要求被告杨道兵和被告青山镇政府各自承担按份责任。被告张福宝辩称，2017年11月3日，因无处晒稻谷，张福宝只好将稻谷晒在中元路路面上，当日上午开始晒稻谷，下午5点左右将稻谷收拢堆放在中元路北侧路面上，当日晚8点左右，原告在稻谷边摔倒。原告驾电动自行车在夜间行驶中未开大灯、拐弯未减速，是造成其受伤的原因。被告张福宝无任何责任，故不应对原告的损失承担赔偿责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告青山镇政府辩称，青山镇政府是中元路的管理养护主体，青山镇政府已尽到了道路养护责任，请求法院驳回原告要求青山镇政府承担赔偿责任的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年11月3日19时45分左右，原告杨道兵驾驶电动自行车沿仪征市中元路由东向西行驶至胥浦河西侧路段时，压到被告张福宝晒在路上的稻谷后摔倒，事故致原告受伤，经诊断伤情为右颞叶挫裂伤、创伤性蛛网膜下腔出血、左侧中颅底骨折、左颞骨线性骨折、左颞部头皮下血肿、左侧周围性面瘫、左侧胫骨平台骨折。上述事实，原、被告均无异议，本院予以认定。原告提供仪征市公安局交通警察大队青山中队出具的证明一份、公安局向张福宝所做询问笔录一份、公安局制作的道路交通事故现场图一份，证明2017年11月3日，被告张福宝在中元路晒稻谷，原告摔伤的事实。经质证，被告张福宝对公安局出具的证明、询问笔录无异议，认可中元路路面宽确实有12米，但是现场图张福宝未签字，对现场图不予认可；被告青山镇政府对证明、询问笔录及现场图无异议，认为根据现场图显示被告张福宝堆放稻谷的位置离中元路北侧的边缘分别是2.6米、3.6米，按《江苏省道路交通安全条例》第三十六条的规定：路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，自行车、电动自行车应当在路面宽度不超过1.5米的范围内通行。原告违反了《江苏省道路交通安全条例》的规定，在超过道路右侧边缘线1.5米以外的道路上通行，案涉道路有路灯，本案事故的发生主要是因为原告违反交通规则，在夜间行驶对路面情况观察不够所致，原告有重大过错。被告青山镇政府提供中元路的照片2张，证明中元路有路灯。经质证，原告对照片无异议，提供事故发生当日的现场照片4张，证明事故发生当天路灯不亮。经质证，两被告认为，原告提供的照片来源不明，不予质证。原告提供住院病人费用清单4份、医疗费发票11张，出院记录4份，证明住院治疗4次，扣除医保以外，自行负担的医疗费44734.39元；提供南京金陵司法鉴定所（2020）临鉴字第12号司法鉴定意见书1份，证明原告颅脑外伤所致精神障碍，日常生活有关的活动能力轻度受限构成十级伤残，左膝关节功能丧失25%以上构成十级伤残，护理期限以120日为宜，营养期限以90日为宜，主张住院伙食补助费2400元、营养费2700元、伤残赔偿金115412.35元、精神损害抚慰金7000元，提供仪征市德众人力资源服务有限公司的营业执照、仪征市德众人力资源服务有限公司出具的证明及2016年11月至2017年12月夏连芳的月收入清单，证明原告受伤后其妻夏连芳护理了45天；提供发票3张，证明鉴定费5900元。仪征市公安局交通警察大队青山中队出具的证明、询问笔录，两被告无异议，本院予以认定；仪征市公安局交通警察大队青山中队制作的道路交通事故现场图，是公安机关依职权所做，被告未能提供反驳证据，本院予以认定；被告提供的中元路的照片，原告无异议，本院予以认定；原告提供的事故现场照片，不能证明原告所主张的路灯不亮的事实，本院对该照片与本案的关联性不予认定；原告提供的住院病人费用清单、医疗费发票、出院记录相互印证，能够证明原告受伤住院治疗，扣除医保费用外自行负担的医疗费是44734.39元，本院对费用清单、医疗费发票、出院记录予以认定；南京金陵司法鉴定所（2020）临鉴字第12号司法鉴定意见书，程序合法，两被告未提出异议，本院予以认定；鉴定费发票，本院予以认定；仪征市德众人力资源服务有限公司的营业执照、仪征市德众人力资源服务有限公司出具的证明及2016年11月至2017年12月夏连芳的月收入清单，本院予以认定；原告提供的证据证明夏连芳因护理原告请假40天，本院予以认定。本院认为，本案的争议焦点是：1、原告是否有过错；2、被告青山镇政府是否有过错；3、原告主张的各项赔偿项目及金额是否符合法律规定。《江苏省道路交通安全条例》第三十六条的规定：路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，自行车、电动自行车应当在路面宽度不超过1.5米的范围内通行。仪征市公安局交通警察大队青山中队制作的事故现场图显示，中元路宽12米，被告张福宝的谷堆北侧边缘距中元路北侧边缘线最小的距离是2.6米，原告按《江苏省道路交通安全条例》的要求在距道路右侧边缘线算起1.5米范围内行驶，且在夜间行车谨慎驾驶，则不会发生事故，而原告未按上述规定行驶，故原告对事故的发生有过失，应适当减轻被告张福宝的赔偿责任。被告张福宝违反法律规定，在公共道路上晾晒稻谷是事故发生的主要原因，应对原告的损失承担赔偿责任。2017年11月3日，被告张福宝上午就将稻谷晒在中元路，直至晚8时也未收回，被告青山镇政府作为中元路的管理、养护主体，在秋收季节没有加强对该道路的管理、巡查，对事故的发生存在一定过错，应对原告的损失承担一定的赔偿责任。原告主张医疗费44734.39元、住院伙食补助费2400元、营养费2700元、鉴定费5900元、残疾赔偿金115412.35元，证据充分，本院予以认定；原告共计需要护理120天，其中住院60天，夏连芳护理40天减少收入6134.8元，另外住院20天护理费按80元/天计算，出院后60天按50元/天计算，原告主张护理费11148.5元，本院予以认定；根据原告的过错程度、被告的赔偿能力，本院酌定支持精神损害抚慰金3600元；根据原告的就医情况，本院酌定支持交通费500元；原告未能提供财产损失的证据，对财产损失本院不予认定。综上所述,被告青山镇政府未尽到管理、养护责任，根据其过错程度应对原告的损失承担15%的赔偿责任；原告在夜间未能谨慎驾驶、未按《江苏省道路交通安全条例》的要求在规定的范围内行驶，自身存在过失，适当减轻被告张福宝40%的赔偿责任为宜；被告张福宝违反法律规定，在公共道路上晾晒稻谷导致原告受伤，应对原告的损失承担45%的赔偿责任。原告申请撤回对扬州化学工业园区管理委员会的起诉，不违背法律规定，本院予以准许。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第三条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条之规定，判决如下：原告杨道兵的各项损失186395.24元（医疗费44734.39元、住院伙食补助费2400元、营养费2700元、鉴定费5900元、残疾赔偿金115412.35元、护理费11148.5元、精神损害抚慰金3600元、交通费500元），在本判决生效之日起十五日内，由被告张福宝赔偿原告杨道兵84957.86元（其中精神损害抚慰金2700元）、被告仪征市青山镇人民政府赔偿原告杨道兵28319.29元（其中精神损害抚慰金900元）；余款由原告杨道兵自行负担。案件受理费1258元，由原告杨道兵负担500元、被告张福宝负担570元、被告仪征市青山镇人民政府负担188元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费1258元（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行；户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57）。审 判 长  柳 宁人民陪审员  董界伶人民陪审员  张永福二〇二〇年五月六日书 记 员  程宵旭