新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初6660号 原告：李龙,男，1978年9月21日出生,汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。 原告：雷清玉,女,1974年4月16日生,汉族,农民，住新疆维吾尔自治区。 二原告共同委托诉讼代理人：黄勇，新疆七合律师事务所律师。 被告:李坤鹏，男,1975年6月30日出生,汉族，住新疆维吾尔自治区乌苏市。 委托诉讼代理人：席勇，新疆雪峰律师事务所律师。 被告:许政委，男,1974年9月30日生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌苏市。 第三人:王根正，男,1964年11月1日生，汉族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。 原告李龙、雷清玉与被告李坤鹏、被告许政委、第三人王根正农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，适用简易程序于2019年12月12日公开开庭进行了审理，因案情复杂转为普通程序，依法组成合议庭于2020年4月10日公开开庭进行了审理。原告李龙、雷清玉及其委托诉讼代理人黄勇，被告李坤鹏的委托诉讼代理人席勇、被告许政委到庭参加诉讼，第三人王根正经本院传票依法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李龙、雷清玉向本院提出诉讼请求:1、被告赔偿原告违约金636000元；2、第三人王根正承担本案连带赔偿违约金责任。事实与理由：因被告李坤鹏、许政委在几年前赊欠原告化肥款二十余元无力偿还，被告对第三人王根正享有债权,第三人王根正将4000亩土地承包给被告,经原、被告协商，被告将6000亩土地(包括第三人王根正的4000亩)承租给原告经营，原、被告于2019年3月22日签订土地承包合同。该合同约定,被告将位于昌吉市××镇亩土地承包给原告种植,承包期限从2019年3月22日至2019年12月30日止,并约定被告必须提供原告渠水(水井)流水,电力设施必须保证乙方正常使用,如因缺水给乙方造成损失，由被告负责承担，原、被告并约定了违约责任。合同签订后，原告要给被告缴纳全部土地租赁费、水费,但被告只收1500亩土地租赁费,被告只提供1500亩土地给原告种植，在种植过程中,被告没有按照约定履行责任和义务,本诉第三人要求原告退还租赁的土地，致使原告造成较大的经济损失,被告的行为已构成违约。原告多次与被告、本诉第三人协商未果，为维护原告的合法权益，原告特诉至贵院,请求判如所请。 被告李坤鹏辩称，一、原告的诉讼请求不能成立，应当驳回。原告在诉状陈述不属实，原告陈述包6000亩地不是自己经营而是转包，按照协议在播种前交付水资源费及承包费，但原告没有缴纳。原告也没有能力种植6000亩地，只有能力1500亩地，且1500亩地的水资源费及承包费都没有交清，原告先行违约。对于原告陈述是二被告不收取6000亩地的承包费是不属实，被告欠原告肥料款，与本案无关且李坤鹏也未认可；二、对原告起诉种植1500亩地缺水造成损失没有证据证实，第三人确认水源及电源是足额的，是被告违约我方不认可。驳回原告的诉讼请求；三、原告陈述其已经全额缴纳承包费，但实际没有足额缴纳，违约方在原告。 被告许政委辩称，被告只是中间人，原告不应当起诉被告许政委，许政委不应当承担任何责任。 第三人王根正经本院依法传票传唤无正当理由未到庭，也未提交书面的答辩状，本院视为其放弃答辩的权利。 原告为证实其诉讼主张向本院提交证据，被告质证及本院认证如下： 1、土地承包合同一份。证实：被告李坤鹏、许政委与原告签订了土地承包合同，约定承包的亩数，承包期限及费用，付款方式及对水电的保证及违约责任的约定等。被告李坤鹏质证后对证据的真实性认可，但对原告证明的问题不认可。合同中约定了如何缴纳土地承包费，原告最终种植1500亩地是因为原告没有按照合同约定缴纳6000亩地承包费，原告先违约，被告许政委是被告李坤鹏的委托人，许政委在本案中是职务行为，在本案中不应当承担责任。土地是被告李坤鹏从第三人王根正处承包过来的，涉案土地已经种植收获，但原告本人并未实际种植，而是又将土地转包他人，原告陈述被告没有提供水源并不存在。被告许政委质证后对证据真实性认可，并认为其不应当承担责任，只是帮忙办理合同中的事项。 本院对该证据的真实性予以确认。 2、收条两张。拟证实：原告缴纳土地承包费280000元，水费50000元。被告李坤鹏质证后对证据的真实性认可，认为原告未按照合同约定的时间缴纳承包费和水费，构成违约。被告许政委质证后对该组证据的真实性予以认可，但认为收条上的时间与实际交款的时间有出入，被告许政委收一笔200000元，一笔80000元，因一个条子找不到了，原告要求补收条，但总共收了280000元，水费50000元，是许政委直接给第三人王根正的，一共收了330000元。 本院对该证据的真实性予以确认。 3、土地承包合同一份。拟证实：涉案土地是被告李坤鹏从第三人王根正处承包的，就原、被告签订的土地亩数，被告李坤鹏是无法向原告提供6000亩地的。被告李坤鹏质证后对证据的真实性认可，但对原告证明的目的不认可。认为第三人王根正手里的土地有是6400亩地，当时李坤鹏与王根正签订的合同是6000亩。被告许政委质证后对证据的真实性认可。 本院对该证据的真实性予以确认。 4、录音光盘一张、资料两份。拟证实：被告李坤鹏欠原告雷清玉化肥款二十多万元的事实，当时双方口头协商用承包费抵化肥款。被告李坤鹏质证后对该组证据的真实性认可，对证明的问题不认可。认为录音中没有李坤鹏的，只是原告提到李坤鹏欠的化肥款230000元，对于原告陈述口头约定用承包费抵化肥款是原告自己陈述的，肥料款若存在与本案无关。被告许政委质证后对证据的真实性认可，认为肥料款的事情是存在的。 本院对组该证据的真实性予以确认。 5、土地承包合同一份。拟证实：第三人王根正将1200亩地承包给杜华伟，另外还有1300亩地王根正将土地包给别人了，原告没有证据。被告李坤鹏、许政委质证后认为证据的真实性无法确认，即使证据属实，但时间是5月4日签订，是与原告签订合同之后签订的，是因为原告没有缴纳费用，为了避免损失所以才承包给了别人。 本院对该证据的真实性将结合其他证据予以综合认定。 被告李坤鹏为反驳原告的诉讼主张向本院提交证据，原告及被告许政委质证，本院认证如下： 合同一份。拟证实：第三人王根正从葛洲坝新疆工程局公司承包了6400亩地，李坤鹏从王根正手里承包了6000亩地。原告质证后对该证据的真实性不认可，认为该证据也无法证实被告的证明问题，且该份合同的土地位置与原被告签订合同的土地位置不一致，合同中约定了李坤鹏不得转包。被告许政委质证后对证据的真实性认可。 本院对该证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年3月22日，原告李龙、雷清玉（乙方）与被告李坤鹏、许政委（甲方）签订土地承包合同。合同约定：甲方将位于昌吉市××镇国有土地证号（08-012-00015）（地类水浇地）6000亩土地承包给乙方种植；承包期限2019年3月22日至2019年12月30日，承包期一年；乙方所承包的土地，所有权及其地上附着物总承包费3180000元，（即每亩土地承包费530元）；乙方在所承包的土地在合同履约期间内，除乙方缴纳承包款外，乙方不负责其他如何名目的费用；甲方提供乙方渠水（井水）。电力设施必须保证乙方正常使用，如在使用过程中损坏由乙方赔偿。（其中包括井塌方、变压器烧坏、泵坏掉由甲方承担）。乙方分批付给甲方，如井水不够用需要渠水，乙方只负责电费。播种以前甲方必须保证农田滴灌设施完好无损，不能影响乙方正常使用，造成损失由甲方完全负责。（其中包括电力设施、水利设施、地下管道等）。因缺水给乙方造成的所有损失，由甲方完全负责；付款方式播种前付给甲方每亩水资源费142元，剩余每亩土地使用费530元的20%于3月10日前付给甲方，当滴苗水滴完一切正常付给甲方40%，余款在秋收完一次性付清。在同等条件下，棉花交售给甲方，余款从中扣除；如甲乙双方任何一方在合同期限内解除合同都属于违约，违约方需给对方赔偿当年承包费30%的违约金。合同对其他事项作了约定。合同签订后，被告将1500亩土地交付原告。原告分别于同年3月25日、26日、4月22日向被告支付承包费150000元、50000元、50000元和30000元，2019年5月28日，被告许政委给原告出具“兹有许政委收到雷清玉承包土地费280000”的收条。7月28日向被告许政委支付水电费50000元，被告将该款交付给第三人王根正。 另查明：案涉的土地为葛洲坝新疆工程局（有限公司）第三人王根正与该局签订农用地租赁合同取得该土地的所有权，约定出租土地总面积为6493.39亩（包括312国道北侧昌吉农场新场部约500亩），位于昌吉市××镇葛洲坝新疆工程局（有限公司）昌吉农场，东至勇进队，西至呼图壁县界，南至北疆铁路，北至乌奎高速路，其中耕地面积约4000亩，其余土地为荒地、林带、道路、居民点、渠道等2019年1月18日，第三人王根以新疆精河县正宏药业有限公司的名义与被告李坤鹏签订土地承包合同。将其租赁的可耕地4000亩承包给被告李坤鹏，约定每亩承包费500元。因被告李坤鹏未按约定缴纳承包费，第三人王根正于同年5月4日将剩余耕地承包他人。被告将1500亩土地交付原告后，原告又将土地分别转包王建勇等。 本院认为，原、被告签订的土地承包合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律行政法规禁止性规定，合同合法有效，对双方均有约束力。《中华人民共和国合同法》第六十七条规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应履行要求。被告李坤鹏虽未按照合同约定的数量将耕地交付原告进行耕作，但依照合同约定，原告应当先于3月10日前向被告缴纳每亩水资源费142元及每亩530元的20%的承包费，其先行违约，至4月22日原告只缴纳280000原承包费，水资源费50000元，与合同约定严重不符，被告根据其缴纳的承包费向原告交付相应数量的耕地，系先履行抗辩权的行为，不属于违约。原告称因被告李坤鹏欠其农资款230000元，双方约定折抵承包费，其已按合同约定履行了合同义务，但被告李坤鹏对此不予认可，不符合法定抵销的情形，故对此本院不予认定，其可另行处理。原告以被告未按照合同约定的数量交付土地及因被告未提供灌溉水源造成其损失，要求被告支付合同约定的违约金即636000元，并要求第三人王根正承担连带清偿责任的诉讼请求，无法律依据及事实依据，本院不予支持。被告对此辩解理由成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十七条，第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条规定，判决如下： 驳回原告李龙、雷清玉诉讼请求。 本案受理费10160元，由原告李龙、雷清玉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  王 涛 审 判 员  徐新军 人民陪审员  王晓艳 二〇二〇年五月八日 书 记 员  安 培