上海市徐汇区人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪0104执异74号案外人：中国农业发展银行祁县支行，住所地山西省晋中市祁县昌源北路东侧。主要负责人：石新荣。委托诉讼代理人：李永林，山西杜聿律师事务所律师。原告：聚信国际融资租赁股份有限公司，住所地上海市徐汇区。法定代表人：曹霞，董事长。委托诉讼代理人：王磊，上海市万众律师事务所律师。被告：祁县淼泽水务建设有限公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：郭春光，总经理。委托诉讼代理人：杨宏亮，北京德和衡(太原)律师事务所律师。被告：祁县远大投资有限责任公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：郭婷婷，总经理。委托诉讼代理人：王凯丽，女。委托诉讼代理人：原小琴，女。被告：祁县晋祁城乡投资建设有限公司，住所地山西省晋中市。法定代表人：郭春光。本院在审理(2020)沪0104民初5048号聚信国际融资租赁股份有限公司(以下简称聚信公司)与祁县淼泽水务建设有限公司(以下简称淼泽公司)、祁县远大投资有限责任公司、祁县晋祁城乡投资建设有限公司(以下简称祁县城乡投资公司)融资租赁合同纠纷一案中，依据聚信公司的申请采取相关财产保全措施。案外人中国农业发展银行祁县支行(以下简称农发行祁县支行)对本院冻结户名为淼泽公司的账户(分别为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1961、XXXXXXXXXXXXXXXXXXX6641，以下简称系争账户)提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人农发行祁县支行称，上海市徐汇区人民法院(以下简称徐汇法院)在(2020)沪0104民初5048号一案的财产保全执行过程中，于2020年4月10日冻结农发行祁县支行开立的以淼泽公司为户名的系争账户及户内资金，账户内金额属于农发行祁县支行。2016年2月2日，农发行祁县支行与淼泽公司发生业务并签订XXXXXXXX-2016年(祁县)字0004号、XXXXXXXX-2016年(祁县)字0005号《固定资产借款合同》(以下简称0004号、0005号《固定资产借款合同》)，双方约定借款金额分别系3,800万元、3,100万元，约定贷款发放至系争账户。系争账户是农发行祁县支行开立，用于记载贷款发放及收回贷款情况的管理账户。根据最高院《关于银行贷款账户能否冻结的请示报告》的批复规定，冻结贷款账户缺乏依据。系争账户是依据银行管理规程开立的内部管理账号，账户中的钱专款专用，属于国有资产，不属于淼泽公司，故要求中止对系争账户的执行。原告聚信公司称，不同意农发行祁县支行的异议请求。聚信公司是依据民事诉讼法的规定向法院提出财产保全申请，也提供了相应担保，法院冻结系争账户于法有据。金钱作为不特定种类物，占有即拥有，该笔款项在转移至淼泽公司账户后被冻结，可以认为是淼泽公司所有。农发行祁县支行提到的批复不能作为其他案件的裁判依据。退一步说，从批复的内容来看，批复的核心是在于防止贷款账户被冻结，阻塞贷款人偿还贷款的渠道。本案中冻结的款项是农发行祁县支行向淼泽公司发放的贷款，冻结的行为没有对淼泽公司偿还贷款造成影响，农发行祁县支行仍然对淼泽公司享有债权。从淼泽公司提供的证据来看，无法认定系争账户是贷款账户，无法排除淼泽公司将系争账户作为存款账户使用的可能性。被告淼泽公司称，同意农发行祁县支行的意见。淼泽公司在农发行祁县支行处设的账户系封闭型贷款账户，专用于祁县开发区工业供水管线工程建设、祁县供水改扩建项目建设，每笔支出需农发行祁县支行所在县政府层层审批。最高院关于封闭贷款管理办法的相关规定明确，法院审理民事经济纠纷案件不得对封闭贷款结算专户保全、先于执行，即不得执行封闭账户中款项。被告祁县远大投资有限责任公司称，同意农发行祁县支行的异议请求。被告祁县城乡投资公司未作答辩。本院查明，2016年2月2日，农发行祁县支行与淼泽公司签订0004号、0005号《固定资产借款合同》，分别约定借款3,800万元、3,100万元，种类系一般水利建设中长期贷款，用途分别为祁县经济开发区工业供水管线工程建设、祁县城市供水改扩建项目建设，另约定设立专门贷款发放账户即系争账户以及还款准备金账户。后农发行祁县支行依约进行了放贷。因聚信公司与祁县医疗集团(祁县人民医院)、祁县远大投资有限责任公司、淼泽公司、山西新祁旅游有限公司融资租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月8日出具(2019)沪0104民初16943号民事调解书，写明当事人自愿达成如下协议：“一、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年8月20日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司保险服务费19,516.67元、律师费20,000元；二、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年9月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,309,000元；三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2019年11月1日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；四、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；五、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年5月1日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金4,385,000元；六、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年8月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；七、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2020年11月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；八、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；九、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年5月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年8月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十一、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2021年11月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十二、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年2月4日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年5月13日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司租金1,935,000元；十三、祁县医疗集团(祁县人民医院)应支付聚信国际融资租赁股份有限公司逾期罚息1,000,000元,其中500,000元于2019年12月31日前支付，剩余500,000元于2022年5月13日前支付；十四、祁县医疗集团(祁县人民医院)应于2022年5月13日前支付聚信国际融资租赁股份有限公司名义货价200元；十五、如祁县医疗集团(祁县人民医院)未按期支付上述款项，则除应向聚信国际融资租赁股份有限公司支付上述款项之外，还应以全部未支付款项为基数按日0.65‰向聚信国际融资租赁股份有限公司支付罚息；十六、祁县远大投资有限责任公司、祁县淼泽水务建设有限公司、山西新祁旅游有限公司对祁县医疗集团(祁县人民医院)上述给付义务承担连带责任；十七、财产保全费5,000元、案件受理费减半计105,859元，均由祁县医疗集团(祁县人民医院)负担。”该案因债务人未履行义务，后进入执行程序，执行案号为(2019)沪0104执7193号。本院于2019年11月11日冻结系争账户。农发行祁县支行对本院冻结系争账户提出异议，本院于2020年4月29日出具(2020)沪0104执异32号执行裁定书，驳回农发行祁县支行的异议请求。聚信公司因与淼泽公司、祁县远大投资有限责任公司、祁县城乡投资公司融资租赁合同纠纷而向本院提起诉讼，案号为(2020)沪0104民初5048号。案件审理过程中，聚信公司向本院申请财产保全，本院于2020年4月8日出具(2020)沪0104民初5048号民事裁定书，冻结淼泽公司、祁县远大投资有限责任公司、祁县城乡投资公司的银行存款10,670,393.28元或查封、扣押其等值财产，相关执保案号为(2020)沪0104执保404号。2020年4月10日，本院轮候冻结系争账户。本院认为，依据相关法律规定，轮候冻结尚未产生冻结的法律效力，故案外人提起执行异议，要求解除轮候冻结不符合执行异议受理条件。本案中，本院于2020年4月10日对系争账户的冻结系轮候冻结，故农发行祁县支行的异议申请不符合案外人异议申请的受理条件，应予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定如下：驳回中国农业发展银行祁县支行的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院提交复议申请书及证据，向上海金融法院申请复议。审 判 长  汪海燕人民陪审员  刘梅娟人民陪审员  毛静芳二〇二〇年五月十九日书 记 员  顾祎君附：相关法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。