河北省怀来县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0730民初306号 原告：闫桂兰，女，1963年2月14日出生，汉族，现住怀来县。 被告：闫韩儒，男，1957年1月13日出生，汉族，现住怀来县。 被告：闫韩臣，男，1965年6月3日出生，汉族，现住怀来县。 被告：闫韩君，男，1968年4月18日出生，汉族，现住怀来县。 被告：闫韩青，男，1972年4月27日出生，汉族，现住怀来县。 被告：怀来县土木镇下粑齿村村民委员会，住所地，怀来县土木镇下粑齿村。 负责人：罗治国，男，1977年12月18日出生，汉族，系该村村主任。 委托诉讼代理人：王廷海，河北博远律师事务所律师。 原告闫桂兰与被告闫韩儒、闫韩臣、闫韩君、闫韩青、怀来县土木镇下粑齿村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫桂兰，被告闫韩儒、闫韩臣、闫韩君、闫韩青，被告怀来县土木镇下粑齿村村民委员会的法定代表人罗治国及其委托诉讼代理人王廷海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告闫桂兰向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告归还我的承包地一亩。2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告闫韩儒是原告的长兄，闫韩臣、闫韩君、闫韩青是三个弟弟，父亲闫文明、母亲太生莲。八二年下粑齿村一轮土地承包，父亲是户主，我们家分了八口人的承包地，家庭成员有：父亲闫文明、母亲太生莲、长兄闫韩儒、嫂子魏元莲、本人闫桂兰、二弟闫韩臣、三弟闫韩君、四弟闫韩青，每人实分2.5亩地有多没少（合同上写的是2亩/人），队长和分地人说因为当时用绳子拉地，所以地都多。九九年二轮土地延包，全村土地没有变动。我一直以为父亲是户主，父亲零四年过世应该母亲是户主，去年五月份土地确权登记才知道，二轮土地延包时在没有通知我的情况下，哥四个和村委会签订了二轮延包合同，把父母和我的地都写到他们名下，八口人八份地变成了四份。闫韩儒合同上写的是5亩，闫韩臣合同上写的是3亩，闫韩君合同上写的是6亩，闫韩青合同上写的是2亩，哥四个合同上地的亩数加起来是全家八口人的地，5亩＋3亩＋6亩＋2亩＝16亩（实有土地2.5亩/人×8人＝20亩），父母和我的地都在其中，当时延包写合同时为什么村委会不通知我？把我的那份地写给谁了？从去年五月份土地确权登记知道实情后，母亲和我多次找村委会解决，要求把我的地划分出来也好确权，我也多次找村委会和乡镇解决，一直未果！家中哥四个谁成了家老人就让谁先种哪块，父母和我的地都让哥四个种着，所以哥四个的地中都有我的地，几次征地他们都领了钱，具体谁领了几亩地钱，谁手里还有几亩地村委会都有底大家也都清楚，领了钱的地都还在，而且地埂都没动，法院可以派人去量地，地的实有亩数最准确了。他们领了征地款，给我补够地也行呀!钱也不给地也不给绝对不行！土地是农民赖以生存的根本，是农民的命，我必须主张权利，维护自己的合法权益！虽然父母和我的地都在他们地中，但是谁也不知足，总觉得别人地多，叫别人给，都是这个心理，还说大队给写的，他们有的连字都没去签。现在建新沙中征地，村东地闫韩儒种着的3.2亩，闫韩臣种着的3亩，大荒地闫韩君种着的3.3亩，都在征地范围。几年前闫韩儒归还给我1.5亩，还差我一亩地，谁也不想给，村委会和乡政府都说他们没有执法权，不能强制哥四个归还我地，叫我走司法程序，但村委会拒绝出具证明，所以我只好把村委会第一把手请到庭审现场说明情况，并带上相关证明证据，配合法官澄清事实、依法判案，维护法律的尊严！10月30日我以第三人的身份参加了母亲太生莲诉闫韩儒返还土地一案的诉讼，主审法官让我另行起诉，还说哥四个必须都到场。家庭中如果有个起好带头的，什么事情都好商量，向好带头学习的都是好的一面，相反的一面也会受影响，总之，和弟兄几个没法商量，村委会和乡政府也没有执法权，事情总得想办法解决，为维护原告的合法权益，特书此状，望盼如所请。 被告闫韩儒辩称：本案与我没有一点关系，我不欠闫桂兰的地，有证据证明，有我父亲闫文明的遗嘱（长子韩儒村东头路边一亩五分地归闫桂兰），后由村委会赵宏峰调整后，地给了闫桂兰，她自己也知道，地钱她也领上了。父亲遗嘱我已照办，村委会丈量后，剩余土地就是我自己的，与他人没有一点关系。我什么都不欠她的，她告我，纯属诬告。希望法庭调查清楚。自从八一年生产队分地后，我父亲把我和我妻子的地单独分出来之后，我们的地就一直耕种，后就一直没有变化。闫桂兰起诉状第二页第五行“把父母的和她的地都写到我们几个名下”，这就是她自己凭空想象出、捏造出来的，此事纯属诬陷。现有土地承包合同签订情况，本人并不知情，在我毫不知情的情况下，产生了土地承包合同，合同首页我的名字是错的，合同末尾签字不是我签的。我父亲不待见我，他们的土地一点没有分给我。我的地就那点，我也没有种闫桂兰的一点地。 被告闫韩臣辩称：1999年第二轮土地承包为3亩，我实际拥有土地亩数为3亩，从承包至今一直正常缴纳土地承包的相关费用。土地即使多出也是父母所有土地，与姐姐闫桂兰土地无关。在之前，长兄闫韩儒应当退还姐姐闫桂兰2.5亩土地，实际只退还了1.5亩土地，有1亩未退还，于是产生了此纠纷。此外，闫韩儒作为长兄，并未尽到赡养父母的责任，故无权占有家中留下的土地，故闫桂兰索要土地应由闫韩儒退还。 被告闫韩君辩称：1999年第二轮土地承包，我的承包亩数为6亩，自承包之日起至今，土地承包相关费用均按照6亩缴纳，但我实际种植土地仅有3.3亩，而所种3.3亩土地与姐姐闫桂兰土地无关。其余2.7亩土地均由闫韩儒临时种植至今，其中包括了姐姐闫桂兰土地。我与老人一直生活在一起，现有土地3.3亩，多出来的土地均为老人所有，我一直赡养老人，兄弟姐妹谁未赡养老人自然应当退还土地。 被告闫韩青辩称：我实际承包亩数为2亩，一直正常缴纳2亩土地承包相关的土地费用。如今，姐姐闫桂兰索要1亩土地理所应当，通过法律途径索要合情合理合法，但是不应该诋毁村委会相关人员，污蔑家人。村东沙中征地，闫韩儒地块实为1.9亩。闫韩儒领走3.3亩地的征地款，多出部分实为闫桂兰与老人所拥有的土地。因为此地块，母亲太生莲于2019年11月5日曾起诉闫韩儒归还土地给闫桂兰，后因证据不足未得到法律的支持，证据不足原因为村委会未出具相关证明（证明闫韩儒土地拥有实际为1.9亩，但却领走了3.3亩的土地补偿款）。两场官司均牵扯到闫韩儒村东土地问题，其土地自然存在一定问题，解决问题的关键即是确定此地块的归属问题。 经审理查明，原告闫桂兰的父母闫文明与太生莲共生育五个子女，即被告闫韩儒、原告闫桂兰、被告闫韩臣、闫韩君、闫韩青。1982年一轮土地承包时，闫文明为户主，共分得16亩承包地（每人2亩），承包户人口为8口人即闫文明、太生莲、闫韩儒及妻子、闫桂兰、闫韩臣、闫韩君、闫韩青。1999年二轮承包时，闫韩儒、闫韩臣、闫韩君、闫韩臣分别与怀来县土木镇下粑齿村民委员会签订了《怀来县土地、果园（分户）承包合同书》，合同中载明闫韩儒取得5亩承包地的经营权、闫韩臣取得3亩承包地的经营权、闫韩君取得6亩承包地的经营权、闫韩青取得2亩承包地的经营权，共计16亩承包地的经营权，即一轮土地承包中的16亩地的承包经营权由闫韩儒兄弟四人取得。后被告闫韩儒返还给原告闫桂兰1.5亩承包地，原告对此事实亦认可。原告诉至本院，因实际分得的承包地亩数高于合同中的亩数，每人最少分得2.5亩承包地，故要求被告闫韩儒、闫韩臣、闫韩君、闫韩青返还其应分得的1亩承包地。 本院认为：在1982年第一轮土地承包时，以原告父亲闫文明作为承包户户主取得了16亩土地的承包经营权，该承包户人口为8口人，即闫桂兰取得了2亩土地的承包经营权。1999年第二轮土地承包时，原一轮承包的16亩土地由被告闫韩儒、闫韩臣、闫韩君、闫韩青取得，原告闫桂兰并未实际取得怀来县土木镇下粑齿村的土地承包经营权。原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，其应向有关行政主管部门申请解决。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定如下： 驳回原告闫桂兰的起诉。 案件受理费50元，原告闫桂兰已交纳，应予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 闻 达 二〇二〇年五月二十六日 书记员 杜新婕 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。