天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初115号原告：天津市宝坻区八门城镇南燕窝村村民委员会，住所地天津市宝坻区八门城镇南燕窝村。法定代表人：李振明，该村民委员会主任。被告：杨国芳，男，1967年2月24日出生，汉族，住天津市宝坻区。原告天津市宝坻区八门城镇南燕窝村村民委员会（以下简称南燕窝村委会）与被告杨国芳土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案。受新型冠状病毒疫情影响，本院依法进行审限扣除。本案恢复审理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。南燕窝村委会主任李振明与杨国芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南燕窝村委会向本院提出诉讼请求：1．依法责令杨国芳继续履行2018年2月9日签订的《天津市农村土地承包经营权委托流转合同》［以下简称《流转合同》］；2．依法责令杨国芳支付2020年度土地承包费700,040元；3．依法责令杨国芳支付土地承包费逾期利息1,265.82元（以700,040元为基数，按预期年利率6%计算，自2019年12月1日至实际给付之日，暂计算至2019年12月12日）；4．诉讼费用由杨国芳负担。事实及理由：2018年2月2日，南燕窝村委会通过天津农村产权交易所将本村546.04亩集体土地进行公开招标，杨国芳经过竞价，以每年1,282元/亩的价格获得承包经营权。2018年2月12日，南燕窝村委会与杨国芳签订了《流转合同》并报宝坻区八门城镇农经管理站备案，合同约定：租金按年度支付，杨国芳于每年11月30日支付下一年度土地流转费用700,040元。现杨国芳违反合同约定，仍未支付下一年度费用，故提起诉讼。诉讼过程中，南燕窝村委会提出涉诉合同已于2020年2月22日解除，变更诉讼请求为：1．依法责令杨国芳支付赔偿款423,655.50元；2．诉讼费用由杨国芳负担。杨国芳辩称，认可2018年2月12日《流转合同》于2020年2月22日解除；解除合同没有给南燕窝村委会造成损失，不同意赔偿423,655.50元。本院经审理认定事实如下：2018年2月12日，经公开招标，南燕窝村委会（合同甲方）与杨国芳（合同乙方）签订《流转合同》，合同约定：第一条流转土地的基本情况、流转方式与用途。甲方将杨国刚等186户农户的546.04亩承包土地（详见委托流转土地明细表），以委托流转方式流转给乙方，从事农业种植生产经营。第二条流转期限。流转期限自2018年2月9日起至2022年11月30日止。第三条流转价格与支付方式。经协商，采取以下第3种方式，按年度支付，乙方于每年11月30日前向甲方支付下一年度土地流转费用700,040元。第六条违约责任。1．因一方当事人解除或变更合同使另一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应向守约方支付违约金/元。如果违约金不足以弥补守约方经济损失，违约方应据实赔偿。因杨国芳未按合同约定期限交纳2020年度土地流转费用，2020年2月20日，南燕窝村委会向杨国芳发出《告知书》，通知杨国芳于2020年2月22日16：00之前支付2020年度土地流转费用700,040元，逾期将解除涉诉《流转合同》。因杨国芳未按《告知书》要求支付费用，南燕窝村委会于2020年2月22日向杨国芳发出《解除合同通知书》，通知涉诉《流转合同》于当日16时解除，杨国芳未提异议。合同解除后，南燕窝村委会将涉诉同一地块（因部分土地被征收，发包面积变更为532.90亩）再次发包，通过竞标，杨国芳以每年1,017元/亩的价格中标，再次获得承包经营权。2020年3月19日，双方签订《天津市农村土地承包经营权委托流转合同》，合同约定：第一条流转土地的基本情况、流转方式与用途。南燕窝村委会将杨国刚等200户农户的532.90亩承包土地（详见委托流转土地明细表），以委托流转方式流转给杨国芳，从事农业种植生产经营。第二条流转期限。流转期限自2020年3月16日起至2022年11月30日止。第三条流转价格与支付方式。经协商，采取以下第1种方式，按年度支付，2020年3月20日前向甲方支付2020年度土地流转费用542,320元及违约押金50,000元共计592,320元，2021年土地流转费用542,320元应于2020年12月31日前支付，2022年土地流转费用542,320元应于2021年12月31日前支付。合同签订后，杨国芳如约支付了2020年度土地流转费用及违约押金合计592,320元。庭审中，南燕窝村委会提出，2018年2月12日《流转合同》因杨国芳存在违约行为而解除，杨国芳应承担违约责任，赔偿南燕窝村委会实际损失。按照该份《流转合同》，南燕窝村委会每年可以获得1,282元/亩的土地流转收入，而按照2020年3月19日《流转合同》，南燕窝村委会每年土地流转收入减少至1,017元/亩，两份合同承包人均为杨国芳，给南燕窝村委会造成的损失为（1,282元-1,017元）×532.9亩×3年=423,655.5元，杨国芳应予赔偿。本院认为，依据法律规定，当事人一方不履行合同义务的，应承担违约责任。给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。具体到本案，2018年2月《流转合同》因杨国芳存在违约行为而解除，杨国芳应承担违约责任，给南燕窝村委会造成损失的，应予赔偿。关于具体损失数额，2018年2月《流转合同》解除后，南燕窝村委会就同一地块再次对外发包，土地流转费用每年每亩减少265元，此系预期利益损失，由杨国芳违约行为直接导致，杨国芳应予赔偿。南燕窝村委会要求杨国芳赔偿损失423,655.5元的诉讼请求，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。杨国芳提出南燕窝村委会并未产生实际损失，与事实不符，本院不予采信。南燕窝村委会在诉讼过程中变更了诉讼请求，系依法处分民事权利及诉讼权利，本院予以照准。综上所述，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：杨国芳于本判决生效后十日内赔偿天津市宝坻区八门城镇南燕窝村村民委员会损失423,655.5元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7,754元，由杨国芳负担，于判决生效后十日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  王文海审 判 员  高 满人民陪审员  郭振丰二〇二〇年五月二十八日书 记 员  赵径宣附：相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。