湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂0116清申1号申请人：武汉农业集团股权投资有限公司，住所地武汉市硚口区常码头村新440号6栋2层-1，统一社会信用代码91420104MA4KWM429P。法定代表人：余幼琴，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄俊，北京大成（武汉）律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡蝶，北京大成（武汉）律师事务所律师。被申请人：武汉市新四新家禽良种有限公司，住所地武汉市黄陂区长轩岭街杨田村易家岗，统一社会信用代码9142011666347491XG。法定代表人：刘杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：罗友平，男，1964年10月16日出生，汉族，住武汉市汉阳区，委托诉讼代理人：张琬梓，女，1990年6月19日出生，汉族，住武汉市江汉区，第三人：张细学，男，1968年8月16日出生，汉族，住武汉市汉阳区，第三人：徐军，男，1972年9月16日出生，汉族，住武汉市江汉区，第三人：罗小军，男，1973年10月12日出生，汉族，住武汉市汉阳区，第三人：孟耀勇,男，1973年11月13日出生，汉族，住武汉市汉阳区，第三人：彭刚桥，男，1971年1月5日出生，汉族，住武汉市江汉区，第三人：张明正，男，1966年11月4日出生，汉族，住武汉市黄陂区，委托诉讼代理人：邓朝全，湖北卓力律师事务所律师。第三人：涂益斌，男，1972年9月17日出生，汉族，住武汉市武昌区，第三人：胡学柱，男，1956年2月5日出生，汉族，住武汉市东西湖区，2020年1月13日，申请人武汉农业集团股权投资有限公司以“被申请人武汉市新四新家禽良种有限公司自2017年12月至今停止生产经营，董事会于2019年1月25日决议按法定程序对公司进行清算，股东会于2019年8月23日决议同意对公司进行法定清算，按法定清算程序开展清算工作。但武汉市新四新家禽良种有限公司并未实际开展清算工作。2019年11月1日，武汉市新四新家禽良种有限公司股东会决议：该公司自股东会决议通过之日解散，并依法进行清算；成立清算组；清算组在清算期间依法行使职权，开展工作。2019年11月19日，武汉市新四新家禽良种有限公司清算组开会讨论启动清算程序的议题，清算组对如何依法进行清算分歧较大，无法达成一致意见，无法继续推进清算工作，且存在违法清算的问题，可能严重损害公司债权人或者股东利益”为由，向本院申请指定清算组对武汉市新四新家禽良种有限公司进行强制清算。经审查，武汉市新四新家禽良种有限公司于2007年7月18日登记成立，经营期限至2027年7月18日，注册资本为600万元,为有限责任公司。目前武汉市新四新家禽良种有限公司登记股东为涂益斌（7%）、徐军（7%）、彭刚桥（7%）、胡学柱（7%）、孟耀勇（7%）、张明正（3.33%）、罗小军（3.33%）、张细学（7.34%）、武汉农业集团股权投资有限公司（51%）。2018年3月22日的《武汉市新四新家禽良种有限公司章程》规定：公司设立董事会，由五名董事组成，设董事长一名，董事四名；董事会是公司的权力机构，对公司合并、分立、解散和清算或变更公司形式等事宜作出决议；董事会会议由董事长召集和主持；董事会会议有三分之二以上董事出席而且有双方代表参加方能举行；董事会会议作出公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过；董事会决议解散公司的，公司清算组应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记。2019年11月1日，武汉市新四新家禽良种有限公司召开董事会会议，应到董事五人，实到五人。会议一致通过如下决议：同意解散武汉市新四新家禽良种有限公司，并形成《关于拟解散武汉市新四新家禽良种有限公司的议案》，提请公司股东会审议。同日，武汉市新四新家禽良种有限公司召开临时股东会，应到股东九人，实到股东五人，代表公司78%的表决权。会议审议并以投票表决方式通过了《关于拟解散武汉市新四新家禽良种有限公司的议案》，该议案的主要内容有：1、公司自股东会决议通过之日解散，并依法进行清算。2、公司成立清算组，清算组由董事会成员刘杰、彭刚桥、罗友平、王珏、涂益斌组成，其中，刘杰担任组长。3、清算组在清算期间依法行使职权，开展工作。2019年11月19日，武汉市新四新家禽良种有限公司清算组召开会议，议题为公司启动清算程序。会上，刘杰的意见是：（一）建议清算组在清算期间行使职权时作出的相关决定，应当经清算组全体成员过半数同意，方可实施。（二）清算组应当依法进行清算程序，清算活动应当合法、公开、公正进行。并建议：1、2019年11月21日之前，清算组向登记机关备案清算组成员及负责人。2、2019年11月23日之前，公司原管理人员应当向清算组移交公司证照、印章、会计账簿、银行密钥等。3、2019年11月25日之前，清算组负责通知债权人，并在报纸上公告。4、清算组受理债权申报和登记。5、清算组清理公司财产、编制资产负债表和财产清单，并聘请审计机构对资产负债表等财务报表进行审计。6、制定清算方案，报股东会确认。7、执行清算方案，依法分配财产（公司财产在分别支付清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产按照股东的出资比例分配）。8、编制清算报告，并报股东会确认。9、依法办理税务登记、社保登记、公司登记注销手续。10、上述清算方案由清算组报公司股东会审议，股东会通过后施行。涂益斌的意见是：清算期间行使职权时作出的相关决定，不同意过半数同意，应当至少经过三分之二以上同意。彭刚桥的意见是：这些钱不是武汉农业集团股权投资有限公司的，不能不计成本的清算，应当为自然人股东着想。建议：1、银行密钥由股东孟耀勇掌控，建议他也加入清算组，不同意把银行密钥交给清算组里股权投资公司的人。2、不同意通知债权人。3、公司应当先把账上的钱分掉大部分，再提交法院强制清算，这样能节省成本。因清算组成员未能形成一致的意见，未能启动清算程序。本院认为，《中华人民共和国公司法》第一百八十条规定：“公司因下列原因解散：……（二）股东会或者股东大会决议解散…。”第一百八十三条规定：“公司因本法第一百八十条……第（二）项……规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。”《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第七条规定“公司应当依照公司法第一百八十三条的规定，在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。有下列情形之一，债权人申请人民法院指定清算组进行清算的，人民法院应予受理：（一）公司解散逾期不成立清算组进行清算的；（二）虽然成立清算组但故意拖延清算的；（三）违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。具有本条第二款所列情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人民法院应予受理。”本案中，武汉市新四新家禽良种有限公司股东会决议解散公司，应当在股东会决议通过之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。武汉市新四新家禽良种有限公司虽然成立清算组开始自行清算，但武汉市新四新家禽良种有限公司系有限责任公司，其清算组依法应由股东组成，从2019年11月1日武汉市新四新家禽良种有限公司的股东会决议的内容中反映出，该公司成立的清算组并非由该公司的股东组成；且从2019年11月19日武汉市新四新家禽良种有限公司清算组召开会议的内容中反映出，该公司的清算存在违法清算可能严重损害公司债权人或者股东利益的情形。该公司债权人未提起清算申请，公司股东可以申请人民法院指定清算组对公司进行清算。现申请人武汉农业集团股权投资有限公司作为公司登记股东申请法院对武汉市新四新家禽良种有限公司进行强制清算，符合法律规定。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：受理申请人武汉农业集团股权投资有限公司提出的对被申请人武汉市新四新家禽良种有限公司指定清算组进行强制清算的申请。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  郑建华人民陪审员  黄建国人民陪审员  胡思慧二〇二〇年五月二十日书 记 员  刘 畅