江苏省高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏执复261号复议申请人（被执行人）：江苏天龙置业有限公司，住所地江苏省盱眙县（江苏滨淮机械厂）。法定代表人：阚乃军，该公司总经理。申请执行人：薛广传，男，汉族，1968年10月26日生，住江苏省泗洪县。被执行人：**，男，汉族，1968年10月12日生，住江苏省泗洪县。被执行人：许威，男，汉族，1974年1月25日生，住江苏省泗洪县。被执行人：施庆安，男，汉族，1966年3月15日生，汉族，住江苏省泗洪县。复议申请人江苏天龙置业有限公司不服江苏省淮安市中级人民法院（以下简称淮安中院）（2019）苏08执异112号执行裁定，向本院申请复议。本院于2019年12月24日立案后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。淮安中院在执行薛广传与**、江苏天龙置业有限公司（以下简称天龙公司）、许威、施庆安股权转让纠纷一案中，于2019年3月25日作出（2018）苏08执恢11号、（2017）苏08执恢21号、（2017）苏08执恢19号、（2017）苏08执恢20号执行裁定及协助执行通知书，查封天龙公司开发的现代名城小区项目平面图标注的5号楼、7号楼、9号楼共计72套房地产。(具体为:5号楼一单元101室、102室、201室、202室、301室、302室、401室、402室、501室、502室、601室、602室；5号楼二单元103室、104室、203室、204室、303室、304室、403室、404室、503室、504室、603室、604室；7号楼一单元101室、102室、201室、202室、301室、302室、401室、402室、501室、502室、601室、602室；7号楼二单元103室、104室、203室、204室、303室、304室、403室、404室、503室、504室、603室、604室；9号楼一单元101室、102室、201室、202室、301室、302室、401室、402室、501室、502室、601室、602室；9号楼二单元103室、104室、203室、204室、303室、304室、403室、404室、503室、504室、603室、604室。)天龙公司不服上述执行行为，向淮安中院提出执行异议，请求解除对上述72套房产的查封。具体理由为：一、如查封裁定针对薛广传申请执行天龙公司案，该案执行期间淮安中院已对天龙公司名下评估价值9000万元（实际1.6亿元）的土地进行查封并申请拍卖，薛广传总债权连本带息约3000万，土地价款足以偿还债务，对案涉房产再行查封严重超标的。二、如裁定针对许文兵等申请执行薛广传案件，则天龙公司仅为协助义务人而非被执行人，许文兵无权直接申请强制执行天龙公司财产。三、现代名城小区目前尚未竣工验收，土地使用权、销售许可证均需要地方政府相关部门协助办理，淮安中院向盱眙县经济适用房中心送达查封裁定必然造成无法办理上述证明文件，天龙公司房地产项目将毁于一旦，所有债权人的利益均无法得以保证。淮安中院异议审查查明，薛广传与**、天龙公司、许威、施庆安股权转让纠纷一案，该院于2013年9月17日作出（2013）淮中商初字第172-2号民事判决：一、**于判决生效之日起十日内偿还薛广传1554万元及逾期付款违约金（自2013年1月1日起以348万元为本金按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.3倍计算至本判决确定的给付之日，自2013年7月1日起以1554万元为本金按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.3倍计算至本判决确定的给付之日）。二、天龙公司、许威、施庆安对**的上述还款义务承担连带清偿责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费115040元，由**负担。**、天龙公司、许威、施庆安不服上述判决，上诉至本院。本院于2014年7月25日作出（2014）苏商终字第2号民事判决，驳回上诉，维持原判。2014年8月20日，根据薛广传的申请，淮安中院立案执行，案号为（2014）淮中执字第302号。因被执行人暂无财产可供执行，该院于2015年5月18日裁定终结本次执行程序。2017年2月23日，薛广传向淮安中院申请恢复执行。2018年11月13日，淮安中院作出（2017）苏08执恢19号执行裁定书及协助执行通知书，查封天龙公司所有的位于盱眙县××城镇××路国有土地使用权，证号为盱国用（2011）第78号，查封期限为三年。淮安中院对该宗土地的查封为轮候查封。同日，该院以（2017）苏08执恢19号执行裁定书及协助执行通知书，预查封天龙公司位于盱眙县××路东侧水月山庄两侧35910㎡土地使用权，该土地四至为：东至空地，西至淮河北路，南至规划路，北至巷道和住户，查封期限为三年。对该宗土地的查封为轮候首封。淮安中院经审查认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。本案中，淮安中院对天龙公司盱国用（2011）第78号土地以及水月山庄两侧35910㎡土地的查封均为轮候查封，尚未发生法律效力，而后该院对于天龙公司开发的72套房地产的查封，也未明显超标的额。故对于天龙公司认为本案的查封属于超标的查封，请求解除现代名城72套房地产查封的异议请求，不应支持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，淮安中院于2019年9月24日作出（2019）苏08执异112号执行裁定：驳回天龙公司的异议请求。天龙公司不服上述执行异议裁定，向本院申请复议称，淮安中院异议裁定载明执行依据为（2013）淮中商初字第172-2号民事判决，该判决确定天龙公司应履行（担保）义务额总标的额约3000万元。淮安中院在执行过程中，不仅查封了复议申请人所有的评估值为9000万元（实际价格1.6亿元）的土地使用权（现已进入网上拍卖阶段，且为首封），而且又查封了复议申请人名下72套价值3500余万元的商品房，严重超标的保全，严重损害复议申请人的合法权益。淮安中院异议裁定违反法律规定，请求撤销异议裁定，解除对案涉72套商品房的查封。本院另查明，淮安中院2019年3月25日作出的对案涉72套房产的查封裁定，除本案所涉（2017）苏08执恢19号案件以外，其他案件相关情况分述如下：（1）（2018）苏08执恢11号案件的执行依据为淮安仲裁委员会（2014）淮仲裁字第23号裁决，该案中天龙公司并非被执行人；（2）（2017）苏08执恢20号案件的执行依据为淮安中院（2013）淮中商初字第33号民事判决：一、**于本判决生效之日起十日内偿还薛广传欠款人民币348万元；二、天龙置业公司、许威、王辉、施庆安对**的上述还款义务承担连带保证责任。该案首次执行案号为（2013）淮中执字第130号。该案对盱国用（2011）第78号国有土地使用权的查封为首查封。（3）（2017）苏08执恢21号案件的执行依据为淮安中院（2012）淮中商初字第0171号民事判决：一、**于本判决生效之日起十日内向薛广传支付股权转让款300万元，并承担逾期付款违约金（以300万元为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.3倍计算，从2012年9月1日计算至判决之日）；二、王辉、施庆安、许威、天龙置业公司就**前述给付义务承担连带责任。该案首次执行案号为（2013）淮中执字第162号。该案及前案（2013）淮中执字第130号对该宗土地的查封为首查封。天龙公司对前述查封裁定提出执行异议，请求解除对案涉72套房产的查封后，淮安中院分别立案为（2019）苏08执异76号、（2019）苏08执异112号、（2019）苏08执异113号、（2019）苏08执异114号予以审查。除本案所涉执行异议案件也即（2019）苏08执异112号案件以外，其余执行异议案件均裁定解除对案涉72套房产的查封。经评估，盱国用（2011）第78号国有土地使用权（面积为17067㎡）总地价为4070.94万元。天龙公司所有的位于淮安市水月山庄两侧地块的国有土地使用权（面积为35910㎡）总地价为8565.5万元。除（2013）淮中执字第130号、162号为首查封外，本案对该土地使用权的轮候查封为第一顺位。本案争议焦点为：淮安中院在轮××国××（××）××土地使用权及盱眙县水月山庄两侧35910㎡土地使用权后，再行查封天龙公司开发的现代名城小区72套房产，是否构成明显超标的额查封。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。本案中，就天龙公司所有的水月山庄两侧35910㎡土地使用权，首查封案件对应的执行依据为（2013）淮中商初字第33号、（2012）淮中商初字第171号，所确定债权本金之和为648万元。本案对上述土地使用权系第一顺位轮候查封，本案执行依据确定的债权本金数额为1554万元。三案执行标的额之和约3000余万元，而上述土地使用权评估价值为8565.5万元。因此，虽然本案对上述土地使用权系轮候查封，但其变现后残值仍足以清偿本案债权。淮安中院再行查封天龙公司开发的案涉房产，已明显超标的额。天龙公司请求解除对案涉房产查封的理由成立，应予支持。淮安中院异议审查以轮候查封尚未生效为由认定不构成超标的查封，理解与适用法律不当，认定事实错误，应予纠正。综上，复议申请人的复议申请具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条之规定，裁定如下：一、撤销江苏省淮安市中级人民法院（2019）苏08执异112号执行裁定；二、撤销江苏省淮安市中级人民法院于2019年3月25日作出的（2017）苏08执恢19号、20号、21号、（2018）苏08执恢11号执行裁定及协助执行通知书，即解除对江苏天龙置业有限公司开发的现代名城小区项目总平面图标注的5号楼、7号楼、9号楼案涉共计72套房屋的查封。本裁定为终审裁定。审 判 长  苏 峰审 判 员  李 晶审 判 员  唐志容法官助理  韩玉洁二〇二〇年五月九日书 记 员  王莹莹