湖南省株洲市渌口区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘0221民初222号 原告:湖南松西子实业投资有限公司管理人。 责任人：唐辉。 委托诉讼代理人：许溪，湖南人和人（株洲）律师事务所律师。代理权限为一般代理。 被告：彭爱辉，男，1957年10月15日出生，汉族，株洲市渌口区人，务农，住湖南省株洲市渌口区。 原告湖南松西子实业投资有限公司管理人与被告彭爱辉农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月10日、22日、5月19日公开开庭进行了审理。原告湖南松西子实业投资有限公司管理人的委托诉讼代理人许溪、被告彭爱辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南松西子实业投资有限公司管理人向本院提出诉讼请求：1、判令解除松西子社区居民委员会与彭爱辉签订的《土地经营权承包合同》；2、判令被告向原告支付土地承包费用9.14元;3、判令被告向原告支付违约金6.5万元；4、判令被告承担本案的全部诉讼费等费用。 事实和理由：2010年11月1日，湖南松西子实业投资有限公司与彭爱辉签订《土地经营权承包合同》，承包了位于株洲市渌口区子社区（西塘）提外141.63亩土地，承包经营期限为2011年1月1日-2011年12月31日。承包费用为双季稻田按每亩每年300市斤稻谷，（按当年国家保护价计算）折现后向湖南松西子实业投资有限公司支付承包费用，并应在2011年的6月1日前一次性向湖南松西子实业投资有限公司支付当年的土地经营承包费，该合同约定合同违约金为5000元。 2013年6月24日，松西子社区居民委员与彭爱辉签订《土地经营承包合同》，承包了位于株洲市渌口区子社区（西塘）堤外41亩土地，承包经营期限为2013年6月1日-2049年5月31日，承包费用为单季稻田按每亩每年450市斤稻谷，（按当年国家保护价计算，当年早晚稻价格之和的平均值）折现后向湖南松西子实业投资有限公司支付承包费用，并应在每年的6月30日前一次性向湖南松西子实业投资有限公司支付当年的土地经营承包费，该合同约定合同违约金为60000元。 根据被告彭爱辉提供的《土地流转经营权转让协议》，彭爱辉将承租了41亩土地转让给高健翔，2015年1月1日之前债务由彭爱辉承担，之后由高健翔承担。被告彭爱辉2013年6月1日至2015年1月1日流转费未支付，另外根据被告彭爱辉提供的《会议备忘录》，减免彭爱辉2013年堤外41亩土地流转作为赔偿彭爱辉种植树苗款项，另支付人民币5000元给彭爱辉作为堤外土地清理补偿。 彭爱辉欠付流转费为：1.35元/斤×141.2亩×300斤/亩×1年=5.71万元；1.35元/斤×41亩×450斤/亩×1.58年=3.93万元，总计9.65-0.5万元=9.14万元。综上，特依法向法院提起诉讼，请求依法判决。 庭审中，原告湖南松西子实业投资有限公司管理人由于笔误将第二项诉讼请求“判令被告向原告支付土地承包费用9.14元”变更为“判令被告向原告支付土地承包费用9.14万元”。 原告湖南松西子实业投资有限公司管理人为支持其诉讼主张，向本院提供了如下证据： 证据1、户籍证明、决定书复印件，拟证明原、被告的主体资格； 证据2、《土地经营权承包合同》复印件，拟证明原、被告签订的《土地经营权承包合同》，合同真实合法有效，被告应按照约定支付相应的土地承包费用，并承担相应的违约责任； 证据3、民事裁定书，拟证明湖南省株洲市渌口区人民法院受理了湖南松西子实业发展有限公司、松西子建设发展有限公司等八个公司实质合并破产清算案件，八个公司之间的债权债务可以有权主张抵销； 证据4、情况说明，拟证明株洲市渌口区子社区居民委员会并没有流转村民的土地，被告的土地经营权承包合同甲方是松西子社区居民委员会，松西子社区居民委员会是代理湖南松西子实业投资有限公司公司签订的，合同的权利义务由湖南松西子实业投资有限公司享有和承担。被告彭爱辉欠付的土地承包费纳入湖南松西子实业投资有限公司的应收账款中； 证据5、资产评估报告（合并报告）湘中鼎精诚评报字（2018）第A84号，拟证明彭爱辉的欠款已经纳入湖南松西子实业投资有限公司应收的债权中； 证据6、建设工程施工合同，拟证明君子湖建设项目由株洲松西子建设发展有限公司发包到株洲市第八建筑工程有限公司； 证据7、关于提高2011年稻谷最低收购价格的通知，拟证明2011年生产稻谷最低收购价格为每50公斤早籼稻102元、中晚籼稻107元、粳稻128元； 证据8、提高2013年稻谷最低收购价格的通知，拟证明2013年每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别为132元、135元、150元； 证据9、株洲市渌口区子社区居民委员会出具的证明、松西子社区土地承包经营权流转合同（涉原西塘村各村民小组部分）、国家提高2014年稻谷最低收购价格通知，拟证明湖南松西子实业投资有限公司与原西塘村各村民小组签订土地承包经营权流转合同的事实；拟证明2014年每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别为135元、138元、155元。 被告彭爱辉辩称：我同意原告的起诉，愿意按法律程序依法解决，但是要对好帐。我该给的给，原告应给我的给我，一切要算清楚。 被告彭爱辉为支持自己的抗辩意见，向本院提交了如下证据材料： 证据1、土地基本流转情况，拟证明1、2011年西塘堤外141亩田由彭爱辉流转；2、2012年社区把堤外粮田流转仇新民，当时此土地内植树141亩，当时社区和仇新民双方都没有通过彭爱辉的同意下，把种植垂柳141亩全部用除草剂打死；3、经社区领导彭小林、孙国旗、晏新报在6月16日共同与彭爱辉进行协调，解决问题如下；4、经批示减免彭爱辉2013年堤外土地41亩流转金，赔偿植树款；5、松西子社区项目上面领导经办字据，见条社区领导认可；6、批示补助资金作为堤外土地清理（5000元）； 证据2、土地流转经营权转让协议，拟证明甲方彭爱辉，乙方高健翔，甲方将于松西子社区西塘村堤外（具体见红线图），单季稻水田41亩转让给乙方，土地流转经营权转让期限为2013年6月1日开始至2049年5月31日止，流转单价为每年每亩450市斤稻谷（按当年国家保护价计算，当年早晚稻谷价格之和的平均值）折现，双方约定2015年1月1日之前因该土地产生的所有债权债务均由甲方负责，以此约定，双方签字等同法律效应； 证据3、2014年6月16日签订的会议备忘录，拟证明2014年6月16日，株洲松西子建设发展有限公司董事长彭小林召集松建公司常务副总孙国旗、副总晏新报与流转户彭爱辉就彭爱辉流转西塘堤外41亩土地遗留问题召开专题会，现就会议议定事项备忘如下：一、减免彭爱辉2013年41亩堤外土地流转金作为赔偿彭爱辉种植树苗款项，另支付人民币5000元整给彭爱辉作为堤外土地清理补偿；二、彭爱辉牵头协调松西子社区项目，有社区主要领导或公司主要领导签订字据的，社区居委会和或松建公司必须承认并完成兑现； 证据4、协议书，甲方：渌口镇西塘村村民委员会，乙方：彭伟文，拟证明甲、乙双方就渌江边荒地承租一事达成如下协议：1、乙方向甲方承租渌江河边荒地（东至界碑西至西塘水闸南至渌江北至西塘堤外），面积约20亩，2、承租费为每年1000元，租期为50年，乙方一次性向甲方支付拾年租金1万元。余款逐年支付；3、甲方有义务配合乙方协调诸方关系，开发利用好该荒地，提高荒地利用率；4、该协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份存档；5、未尽事宜，双方协商解决。甲方（盖章）张宏提、万某乙方彭伟文2010年2月16日； 证据5、3号路路肩边土方量工程验收说明、三号路土方量计算说明图纸、3号路路边护道培土（结算单），拟证明被告彭爱辉在湖南松西子建设发展有限公司做的项目，该公司应付给被告彭爱辉的工程款。湖南松西子实业投资有限公司与湖南松西子建设发展有限公司是同一个公司。3号路路边护道培土工程结算费用为42000元，应该冲抵流转费42000元； 证据6、2012年6月10日领据，拟证明被告彭爱辉待领取君子湖鱼塘与承包协调费用10000元，应该冲抵流转费10000元； 证据7、2012年12月16日领据，拟证明被告彭爱辉待领取社区征收鱼塘款及开鱼塘机械费用40000元，应该冲抵流转费40000元； 证据8、2013年6月16日领据，拟证明被告彭爱辉待领取土地清理和种植垂柳款5000元，应该冲抵流转费5000元； 证据9、2012年6月20日，拟证明被告彭爱辉待sssss领取社区绿化工程协调费用10000元，应该冲抵流转费10000元。 本院组织双方当事人进行质证，被告对原告提供的证据1一9均没有异议。 本院组织双方当事人进行质证，原告对被告提供的证据发表质证意见如下： 证据1、三性有异议，该组证据无任何人员签字盖章； 证据2、关联性有异议，该份证据没有公司盖章； 证据3、关联性有异议，该份证据没有公司签章； 证据4、三性有异议，该份证据与本案无关，签订的时间是2010年2月16日，被告签订的41亩《土地经营权承包合同》时间是2013年6月1日。协议书上没有被告彭爱辉签字，被告彭爱辉主张交了10000元，但是这10000元没有交到湖南松西子实业有限公司账户上； 证据5、湖南松西子实业投资有限公司和株洲松西子建设发展有限公司是两个主体，被告主张株洲松西子建设发展有限公司欠其工程款项，原告认为被告有权利主张抵销。实业公司已裁定进行实质破产，公司财务和人格混同。这两份证据不能说明原告还欠付这个工程款，从第三方出具的审计报告中，没有此项应付账款，管理人对这个项目进行过审计，并没有这项应付账目。3号路路边护道培土上没有任何人的签字，无法核实该事项的真实性； 证据6、领据说明已经领到了，才会写这个领据，不能说明还欠付10000元，领据上面并没有公司的公章； 证据7、三性有异议，该领据说明是社区的欠款，与公司无关； 证据8、领款人是刘让能，与本案无关； 证据9、是社区的欠款，且无法核实，与本案无关。 经本院组织双方当事人进行举证、质证，本院对原告湖南松西子实业投资有限公司管理人提交的证据1一9的证明效力予以确认。 经本院组织双方当事人进行举证、质证，本院对被告彭爱辉提交的证据效力认定如下：对证据1，本院经审查认为，该份材料系打印件，无单位盖章确认，也无经办人员签字证实，材料出具无证明主体，形式不合法，不予确认该证据的证明效力，原告异议予以采信；对证据2，本院经审查认为，该份证据系被告与案外人高健翔达成的土地流转经营权转让协议，原告方认可该转让协议，由高健翔自2015年1月1日后履行对原告的义务，性质上属于合同转让。从原告起诉状自认事实看，原告主张的权利也是至2015年1月1前的所欠承包费，与协议内容一致，该证据虽然没有公司盖章，但与本案具有关联性，确认该证据的证明效力，原告异议不予采信；对证据3，本院经审查认为，该证据中会议召集人彭小林系株洲松西子建设发展有限公司、湖南松西子实业投资有限公司的法定代表人。上述公司存在人格混同的现象，现已进入实体合并破产清算阶段。会议备忘录中涉及的内容与本案具有关联性，确认该证据的证明效力，原告异议不予采信；对证据4，本院经审查认为，该证据中涉及的20亩荒地，包含在涉案的41亩土地中，该证据与本案具有关联性。被告彭爱辉提出已一次性支付租金10000元，根据谁主张，谁举证的原则，被告彭爱辉没有提供收据等证据证实，原告也不予认可。被告彭爱辉的证明目的不予成立，不予确认该证据的证明效力，原告异议予以采信；对证据5，本院经审查认为，该证据中3号路路肩边土方量工程验收说明、三号路土方量计算说明，图纸上虽然有案外人记载情况属实，但是被告彭爱辉没有提供与其相关的建设合同予以佐证，上述证据不是直接证据，不能说明被告彭爱辉与该项建设工程有关联；3号路路边护道培土（结算单），该份材料系打印件，无单位盖章确认，也无建设方、施工方人员签字确认认可，材料出具无证明主体，形式不合法。本院不予确认该证据的证明效力，原告异议予以采信；对证据6，本院经审查认为，君子湖系株洲松西子建设发展有限公司的项目，被告彭爱辉在项目开发前受委托前去做协调处理工作，领据领取费用10000元，有渌口镇驻松西子社区居民委员会干部、松西子社区居民委员会、相关公司的工作人员签字证明情况属实。株洲松西子建设发展有限公司、湖南松西子实业投资有限公司存在人格混同的现象，故该证据与本案具有关联性，本院确认该证据的证明效力，原告异议不予以采信；对证据7，本院经审查认为，该份领据系案外人所填写，无人证实和审批，与本案没有关联性，本院不予确认该证据的证明效力，原告异议予以采信；对证据8、9，本院经综合审查认为，领据领取的费用与松西子社区居民委员会有关，上述费用没有经过株洲松西子投资发展有限公司的审批确认，领据上有渌口镇驻松西子社区居民委员会干部、松西子社区居民委员会、相关公司的工作人员签字证明情况属实，该证据与本案缺乏关联性，本院不予确认该证据的证明效力，原告异议予以采信。 在本院审理期间，本院调取了证人张某、马某、万某的证言，庭审中做了说明，听取了双方当事人的意见。本院经审查，依法确认上述证据的证明效力。 本院经审理认定事实如下：2010年11月1日，湖南松西子实业投资有限公司与被告彭爱辉签订《土地经营权承包合同》。被告彭爱辉承包了位于株洲市渌口区子社区（西塘）提外总面积141.63亩土地；承包经营期限为2011年1月1日至2011年12月31日；承包费用标准为稻田按每亩每年300市斤稻谷（按当年国家保护价计算）折现后向湖南松西子实业投资有限公司支付承包费用。被告彭爱辉在签订合同当日向湖南松西子实业投资有限公司支付租金10000元，其余租金32489元在2011年6月1日前一次性向湖南松西子实业投资有限公司支付当年的土地经营承包费；其他约定：1、本协议承包经营用地只能用于从事一年一收性的农作物种植。否则，甲方有权单方面终止合同；2、甲方负责做好当地村民及村组织的协调工作和承包土地上的拆迁、青苗补偿协调工作，承包土地上的一切拆迁费、青苗补偿费由乙方负责按株洲县届时标准一次性支付补偿，对已补偿标的物的所有权归乙方所有；3、甲方负责提供承包土地上的现有水渠、电力、道路等基础设施条件，乙方如需进行水、电、路等基础设施改造，由乙方自行承担费用，甲方负责协调；4、承包经营期间，承包土地所享受的国家直接补贴给农户的惠农资金以及国家、省、市、县各级政府的帮扶资金归甲方所有，乙方单独争取的项目资金归乙方所有，甲方应积极配合，如甲方以乙方项目名义所获得政策性的各项资金双方协商分配；5、承包经营期间，乙方必须按合同约定及时、足额向甲方缴纳土地承包经营费用，逾期应按欠缴金额的日利率的千分之二向甲方支付违约金，逾期超过30日，甲方有权单方解除本协议；6、在合同期内乙方无权对承包土地进行整体转让、转租；7、如在承包期内，土地被政府依法征收，征用时，本协议自然解除，甲方不承担违约责任；8、甲方应当协调处理好当地群众关系，解决乙方在经营生产过程中的矛盾，维护乙方的合法权益，甲方并承担相应责任；9、合同到期后，同等条件下乙方享有优先续签权。违约责任：1、一方违反合同或本协议的有关规定，导致守约方遭受损失，违约方应在守约方就该损失提出书面赔偿要求后向守约方进行充分及时赔偿。守约方在知悉违约方违约时，需采取合理努力以减轻其由于引发相关索赔的事件可能遭受的损失或损害；2、如一方当事人违反本合同约定，应向守约方支付5000元人民币的违约金，并承担相应的经济责任；合同还约定了合同的变更与解除，争议解决，签署和生效及其他事项。被告彭爱辉2011年1月1日至2011年12月31日期间承包费未支付。 2013年6月24日，株洲市渌口区子社区居民委员会与彭爱辉签订《土地经营承包合同》，承包了位于株洲市渌口区子社区（西塘）堤外单季稻水田41亩土地，用于农业种植、养殖和休闲；承包经营期限为2013年6月1日-2049年5月31日；承包费用为单季稻按每亩按每年450市斤稻谷（按当年国家保护价计算，当年早、晚稻价格之和的平均值）折现后向湖南松西子实业投资有限公司支付承包费用，并应在每年的6月30日前一次性向湖南松西子实业投资有限公司支付当年的土地经营承包费；其他约定： 1、本协议承包经营用地只能用于农业项目的开发、推广及种植养殖，乙方承包经营的项目启动前应提供规划及设计方案给甲方，充分听取甲方建议并交甲方备案（注：甲方的修改意见必须符合乙方承包经营项目需求），承包期间，乙方不得擅自变更承包经营土地用途，不得将承包经营土地用于本合同约定用途以外的项目开发。否则，甲方有权单方面终止合同，并要求乙方承担违约损失。 2、甲方负责提供乙方承包经营土地上的现有水渠、电力、道路等基础设施，乙方如需进行水、电、路等基础设施改造，需经过甲方的书面同意，由甲方根据实际情况负责协调，但乙方自行承担所需的一切费用。 3、承包经营期间，承包经营土地所享受的国家直接补贴给农户的惠农资金以及国家、省、市、县各级政府的帮扶资金归甲方所有，乙方单独争取的承包经营项目资金归乙方所有，甲方应积极配合。如甲方以乙方项目名义所获得的政策性的各项资金双方协调分配。 4、承包经营期间，乙方必须按合同约定及时、足额向甲方缴纳土地承包经营费用，逾期应按欠缴金额的日利率的千分之二向甲方支付违约金，逾期超过30日，甲方有权单方解除本合同，并追究乙方的违约责任。因乙方违约致使合同解除，所造成的损失由乙方自己负责。 5、承包经营期间，乙方按规划设计要求进行必须的经营生产、生活建设，甲方必需全力支持与配合，在建设中需变更规划亦需取得甲方书面同意，乙方的生产生活设施的建筑物基底面积应控制在承包土地总面积的百分之五以内，并取得上级国土、规划部门的批准同意后方可进行，乙方擅自施工视违章违法建筑处理。 6、承包经营到期后，在同等条件下乙方有优先承包权，如乙方不再进行承包，乙方投资在承包经营土地上的建筑及设施可自行拆走，同时，乙方需要将承包经营土地恢复至合同签订时的状况，所需费用由乙方负责支付。 7、在合同期内乙方有权对承包土地进行整体转让、转租，但需经甲方书面同意且不能改变合同的原有性质。 8、如在承包期内，土地被政府依法征收、征用时，本协议自然解除，甲方不承担违约责任，但乙方享有承包土地上自建的建筑、设施的征收补偿费用。 9、甲方应当配合乙方协调处理好当地群众关系，解决乙方在经营生产过程中产生的矛盾，维护乙方的合法权益。 10、在签订合同时，乙方需一次性向甲方缴纳陆万元整（¥60000.00元）人民币作为履约保证金。如乙方承包经营期到期后，没有对农田进行恢复，甲方有权扣除承包经营土地上的生产设施及履约保证金用于恢复至合同签订时状况费用，不足部分乙方仍要承担偿付责任。 违约责任：1、一方违反合同或本协议的有关规定，导致守约方遭受损失，违约方应在守约方就该损失提出书面赔偿要求后向守约方进行充分及时赔偿。守约方在知悉违约方违约时，需采取合理努力以减轻其由于引发相关索赔的事件可能遭受的损失或损害；2、如一方当事人违反本合同约定，应向守约方支付10000元人民币的违约金，并赔偿守约方因此造成的经济损失。考虑乙方（彭爱辉）的实际情况，合同签订十五日内缴纳履约保证金陆万元整（¥60000.00元）人民币，合同才正式生效，逾期未交视为合同无效。 合同还约定了合同的变更与解除，争议解决，签署和生效及其他事项。在签订合同时，被告彭爱辉未缴纳60000元作为履约保证金。 2014年9月24日，被告彭爱辉与第三人高健翔协商签订《土地流转经营权转让协议》，彭爱辉将位于株洲市渌口区子社区（西塘）堤外单季稻水田41亩土地转让给高健翔，土地流转经营权转让期限为2013年6月1日始至2049年5月31日止；流转单价为每年每亩450市斤稻谷（按当年国家保护价计算，当年早、晚稻价格之和的平均值）折现。双方约定2015年1月1日之前因该土地产生的所有债权债务均由被告彭爱辉承担，之后由高健翔承担。 2011年，西塘堤外141亩粮田由被告彭爱辉流转；2012年株洲市渌口区子社区居民委员会把堤外粮田流转给仇新民。当时被告彭爱辉在此土地内植树141亩，社区和仇新民双方在没有通过彭爱辉同意的情况下，把种植的141亩垂柳全部用除草剂打死。2014年6月16日，株洲松西子建设发展有限公司董事长彭小林召集松建公司常务副总经理孙国旗、副总经理晏新报与被告彭爱辉就其流转西塘堤外41亩土地遗留问题召开专题会，就会议已定事项备忘如下：一、减免彭爱辉2013年堤外土地流转金作为赔偿彭爱辉种植树苗款项，另支付人民币5000元整给彭爱辉作为堤外土地清理补偿；二、彭爱辉牵头协调松西子项目，由社区主要领导或公司主要领导签订字据的，社区居委会和松建公司必须承认并完成兑现。 被告彭爱辉2013年6月1日至2015年1月1日期间承包费未支付。 2017年8月31日、2018年12月5日，根据申请人湖南松西子实业投资有限公司、株洲松西子建设发展有限公司等8家公司的申请，本院分别裁定受理8家公司的破产清算案。因上述8家公司主体存在人格高度混同情形，2018年12月24日，本院裁定受理上述8家公司实体合并破产清算。 2011年2月10日，国家发改委等5部门发布关于提高2011年稻谷最低收购价格的通知（发改电【2011】60号）明确每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别为102元、107元、128元;2013年稻谷最低收购价格的通知，每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别为132元、135元、150元;2014年稻谷最低收购价格的通知，每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别为135元、138元、155元。 另查明：株洲市渌口区子社区居民委员会名下无可供流转的土地。2013年6月松西子社区居民委员会与被告彭爱辉签订《土地经营承包合同》，实际上系代理湖南松西子实业投资有限公司所签订。合同所产生的权利义务，全部由湖南松西子实业投资有限公司享有和承担。根据《资产评估报告（合并报告）》体现，被告彭爱辉所欠付的土地承包费已纳入公司的应收账款中。 本院认为，本案案由系农村土地承包合同纠纷。本案争议焦点为：原告起诉要求解除与被告之间签订的合同，要求被告向原告支付土地承包费及违约金有无事实及法律依据；被告主张抵销的事实是否成立；被告是否应当承担民事责任及如何承担民事责任的问题。针对上述争议的焦点，本院综合评论如下： 原告起诉要求解除与被告之间签订的合同问题。 本院经审查认为，湖南松西子实业投资有限公司与被告彭爱辉于2010年11月1日签订的《土地经营承包合同》因合同履行期限已届满，合同已终止；2013年6月24日，株洲市渌口区子社区居民委员会与彭爱辉签订《土地经营承包合同》。2014年9月24日，被告彭爱辉与第三人高健翔协商签订《土地流转经营权转让协议》，双方约定2015年1月1日之前因该土地产生的所有债权债务均由被告彭爱辉承担，之后由高健翔承担。原告予以认可，2015年1月1日之后的土地承包费由高健翔向原告支付。由此说明被告彭爱辉将全部的土地承包经营权转让给本集体经济组织的高健翔,由该农户同原告方确立新的承包关系,被告彭爱辉与湖南松西子实业投资有限公司在该土地上的承包合同关系即行终止。 原告要求被告支付土地承包费及违约金有无事实及法律依据。 湖南松西子实业投资有限公司与被告彭爱辉双方自愿协商签订《土地经营承包合同》，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同成立且合法有效。被告在上述合同履行期间，没有履行向湖南松西子实业投资有限公司交纳承包费用，应承担违约责任。原告现要求被告彭爱辉支付承包费用，应予支持。 被告彭爱辉2011年1月1日至2011年12月31日期间土地承包费未支付。经核算，合同中约定了两种承包费的计算方式，本院认定按最后一种方式明确承包费用为42489元。 2014年6月16日，株洲松西子建设发展有限公司董事长彭小林召集松建公司常务副总经理孙国旗、副总经理晏新报与被告彭爱辉就其流转西塘堤外41亩土地遗留问题召开专题会，会议确定减免彭爱辉2013年堤外土地流转金作为赔偿彭爱辉种植树苗款项，另支付人民币5000元整给彭爱辉作为堤外土地清理补偿。鉴于湖南松西子实业投资有限公司与株洲松西子建设发展有限公司主体存在人格高度混同情形，且均已进入实体合并破产清算阶段。上述会议决定内容对原告具有合同约束力。会议确定减免彭爱辉2013年堤外41亩土地流转金，从湖南松西子实业投资有限公司、松西子社区居民委员会与被告彭爱辉签订的合同内容涉及标的金额，被告彭爱辉与高健翔签订的《土地流转经营权转让协议》合同涉及签订时间、标的金额、承包期限等系统考虑，综合认定实际系减免彭爱辉2013年度堤外41亩土地承包费用。经计算，该部分费用为：[（1.32元/斤+1.35元/斤）÷2×41亩×450斤/亩×0.58年]=14285.84元，可予抵扣承包费用。被告彭爱辉实际还应支付原告承包费用为：[（1.35元/斤+1.38元/斤）÷2×41亩×450斤/亩×1年]=25184.25元。 被告彭爱辉在上述合同中存在实际违约的情况。上述合同中均约定了“承包经营期间，乙方必须按合同约定及时、足额向甲方缴纳土地承包经营费用，逾期应按欠缴金额的日利率的千分之二向甲方支付违约金，”、“如一方当事人违反本合同约定，应向守约方支付5000元或10000元人民币不等的违约金，并赔偿守约方因此造成的经济损失。”等内容。被告彭爱辉对此提出异议，认为合同约定违约金过高。本院经审查认为，上述合同中约定计算的违约金，针对被告彭爱辉而言，明显过高，应予调整。根据本案实际情况，调整为实际按年利率6％计算违约金，即2011年1月1日至2011年12月31日履行的合同实际计算的违约金金额超过原告实际主张的违约金5000元，原告放弃权利，符合法律规定，本院予以准许。据此，本院确定该合同按5000元金额计算违约金；2013年6月1日-2015年1月1日履行的合同，违约金计算从2014年6月30日开始计算至2020年4月1日止，违约金计算式为：25184.25元（2013年度减免的承包费除外）×6％×5.75年=8688.57元。 被告彭爱辉提出相关费用的抵销问题。 一、被告彭爱辉提出在2010年2月16日渌口镇西塘村村民委员会与彭伟文签订的协议书中已一次性支付租金10000元，应该冲抵流转费10000元；本院经审查认为：根据谁主张，谁举证的原则，被告彭爱辉没有提供收据等证据证实，原告也不予认可；被告彭爱辉也没有提出证据证明与彭伟文存在合伙关系的事实。协议书中涉及的荒地20亩，与本案有关。被告彭爱辉提出该笔款项予以抵销的意见不予采信。 二、被告彭爱辉提出3号路路边护道培土工程结算费用为42000元，应该冲抵流转费42000元；本院经审查认为：3号路路肩边土方量工程验收说明、三号路土方量计算说明，图纸上虽然有案外人记载情况属实，但是被告彭爱辉没有提供与其相关的建设合同予以佐证，上述证据不是直接证据，不能说明被告彭爱辉与该项建设工程有关联；3号路路边护道培土（结算单），该份材料系打印件，无单位盖章确认，也无建设方、施工方人员签字确认认可，材料出具无证明主体，形式不合法。被告彭爱辉提出该笔款项予以抵销的意见不予采信。 三、被告彭爱辉提出，2012年6月10日领据，待领取君子湖鱼塘与承包协调费用10000元，应该冲抵流转费10000元；本院经审查认为，该笔费用系协调费用，并非建设工程费用，结合原告陈述、建设合同证实，君子湖系株洲松西子建设发展有限公司的项目，被告彭爱辉在项目开发前受委托前去做协调处理工作，领取费用10000元，有渌口镇驻松西子社区居民委员会干部、松西子社区居民委员会，相关公司的工作人员签字证明情况属实。株洲松西子建设发展有限公司、湖南松西子实业投资有限公司存在人格混同的现象，被告彭爱辉提出该笔款项予以抵销的意见予以采信。 四、被告彭爱辉提出，2013年6月16日领据，拟证明被待领取土地清理和种植垂柳款5000元，应该冲抵流转费5000元；本院经审查认为，2014年6月16日，株洲松西子建设发展有限公司董事长彭小林召集松建公司常务副总经理孙国旗、副总经理晏新报与被告彭爱辉就其流转西塘堤外41亩土地遗留问题召开专题会，会议确定减免彭爱辉2013年堤外土地流转金作为赔偿彭爱辉种植树苗款项，另支付人民币5000元整给彭爱辉作为堤外土地清理补偿。鉴于湖南松西子实业投资有限公司与株洲松西子建设发展有限公司主体存在人格高度混同情形，且均已进入实体合并破产清算阶段。上述会议决定内容对原告具有合同约束力。被告彭爱辉提出该笔款项予以抵销的意见予以采信。 五、被告彭爱辉提出，2012年12月16日领据，待领取社区征收鱼塘款及开塘机械费用40000元，应该冲抵流转费40000元；2012年6月20日，待领取社区绿化工程协调费用10000元，应该冲抵流转费10000元。本院经审查认为，领据领取的费用与松西子社区居民委员会有关，上述费用没有经过株洲松西子投资发展有限公司的审批确认。领据上有渌口镇驻松西子社区居民委员会干部、松西子社区居民委员会，相关公司的工作人员签字证明情况属实，该证据与本案缺乏关联性。被告彭爱辉提出该笔款项予以抵销的意见不予采信。被告彭爱辉就上述两笔债权可向渌口区渌口镇松西子社区居民委员会协商或诉讼解决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十九条、第一百零七条、第一百一十四条,《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第十一条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第四十四条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国企业破产法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条之规定，判决如下： 一、湖南松西子实业投资有限公司与被告彭爱辉的合同关系终止； 二、由被告彭爱辉支付原告湖南松西子实业投资有限公司管理人2011年1月1日至2011年12月31日履行合同应交付的承包费42489元，并支付违约金5000元； 三、由被告彭爱辉支付原告湖南松西子实业投资有限公司管理人2013年6月1日至2015年1月1日履行合同应交付的承包费38916.59元，并支付违约金8688.57元； 四、上述一、二项内容相加，被告彭爱辉实际还应支付原告承包费81405.59元，并支付违约金13688.57元；扣除予以抵销的减免彭爱辉2013年度堤外41亩土地承包费用14285.84元，堤外土地清理补偿费用5000元，君子湖鱼塘与承包协调费用10000元，被告彭爱辉实际还应向原告湖南松西子实业投资有限公司管理人支付承包费及违约金共计65808.32元； 五、驳回原告湖南松西子实业投资有限公司管理人的其他诉讼请求。 上述给付内容限被告在本判决书生效之日起15日内履行完毕。如被告未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3428元，减半收取1714元，由原告湖南松西子实业投资有限公司管理人负担992.8元，被告彭爱辉负担721.2元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。直接向华融湘江银行长沙分行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号81×××81。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审判员  唐以红 二〇二〇年五月十九日 书记员  楚 冰 附本案相关法律： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。 国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。 第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 第三十三条承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换,并向发包方备案。 第三十四条经发包方同意,承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。 第四十四条承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： (一)承包合同纠纷 第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。 前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》 第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 《中华人民共和国企业破产法》 第二十五条管理人履行下列职责： (一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料; (二)调查债务人财产状况，制作财产状况报告; (三)决定债务人的内部管理事务; (四)决定债务人的日常开支和其他必要开支; (五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业; (六)管理和处分债务人的财产; (七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序; (八)提议召开债权人会议; (九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。