辽宁省锦州市凌河区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0703民初99号原告：国药控股锦州有限公司，住所地辽宁省锦州市凌河区解放东路28号楼10-69号。法定代表人:孙刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：戚迎明、林天洋，辽宁峻骏达律师事务所律师。被告：义县城关满族乡卫生院，住所地辽宁省锦州市义县城关满族乡。法定代表人：石影，该院院长。被告：义县城关街道办事处，住所地辽宁省锦州市义县振兴路57号。法定代表人：赵闯，该办事处主任。委托诉讼代理人：王伟，该办事处司法所所长。委托诉讼代理人：杨宝军，义县司法局公职律师。原告国药控股锦州有限公司与被告义县城关满族乡卫生院、被告义县城关街道办事处买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国药控股锦州有限公司法定代表人的委托诉讼代理人戚迎明、林天洋，被告义县城关满族乡卫生院法定代表人石影，被告义县城关街道办事处法定代表人的委托诉讼代理人王伟、杨宝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国药控股锦州有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告义县城关满族乡卫生院立即给付药品欠款521775.62元；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由，原告系依法注册的药品经销企业。原告与被告义县卫生院签订了药品购销合同，被告向原告采购药品。2019年8月31日，经原告与被告卫生院《应收账款对账单》书面确认，截至2019年8月31日，被告卫生院尚欠原告药款721775.62元。根据双方合同约定，被告卫生院欠付货款的，应按欠款总额的日百分之三向原告支付违约金，但原告不要求被告卫生院承担违约金。被告义县城关满族乡卫生院在起诉之后偿还原告货款200000元，尚欠原告货款521775.62未付。被告义县城关满族乡卫生院辩称，对货款数额721775.62元没有异议，根据义政发[2016]69号文件，两站一院合并的通知中的第四页第四款：原乡卫生院承包经营到划归乡政府管理期间的债务，占用资金部分债务由镇政府负责偿还，其他部分由县卫计局承担。从乡政府接管后至2016年9月30日形成的债务，由乡政府负责偿还，乡卫生院购买设备所欠债务，由县卫计局监管，由整合后的医院负责偿还。根据该文件精神，2016年9月30前的欠款由政府偿还344265.55元，我院应偿还377510.07元。鉴于我院运营情况，无法一次性偿还，分批偿还，首次偿还200000元已经偿还完毕，剩余177510.07元，每月至少偿还20000元以上，于2020年年底前偿还完毕。被告义县城关街道办事处辩称，原告明确要求被告卫生院偿还欠款，我方无异议。针对卫生院要求我方承担还款义务有异议，卫生院由县卫计局主管，我单位不是其主管单位，没有义务为其还债，义县人民政府义政办发[2016]69号文件明确说明乡镇街道只是负责计划生育的行政管理工作，并不干涉卫生院的正常经营;其次，被告卫生院与原告签订的药品买卖合同并没向我单位请示，我单位对此不知情，且购销合同中没有日期，也没有药品明细、价格及数量,因此，对其真实性有异议。卫生院购买的药品，用于治疗病人有收益，收益未缴纳我单位，权利和义务是对等的，因此，我方没有义务给卫生院还债。上述文件中卫生院只是片面的采用“从乡政府接管后至2016年9月30日形成的债务，由乡政府负责偿还”，要求我单位还债是没有理由的，上述债务并非指医院正常购销药品款项，指的是卫生院职能合并中所用的费用（租房费、人工费等），卫生院是自负盈亏的单位，用药品经营收入归自己所有，相反要求我方替其还款是不公平的。上述文件是县政府制定的，县政府从来没给我单位划拨过为卫生院还贷的资金，如果卫生院用上述文件为依据的话，应该向县政府主张，不应找我单位，且卫生院主张的时间（2016年9月30日）至今已经超过3年，超过了诉讼时效。综上所述，请求法院判决该款项由卫生院偿还。原告国药控股锦州有限公司围绕其诉讼请求依法向本院提交如下证据：1、医疗机构集中采购药品购销合同，证明原告与被告卫生院双方存在药品买卖关系；2、2019年8月31日对账单，证明欠款数额。被告义县城关满族乡卫生院质证意见：证据1内容没有异议，但是没有日期；证据2没有异议。被告义县城关街道办事处质证意见：证据1有异议，是被告卫生院和原告形成的，且合同中没有具体日期，也没有药品名称、数量、价格，因此真实性、合法性、关联性均与我方无关，均不认可；证据2中卫生院有财物专用章证明卫生院是独立的主体，所以欠款应该由卫生院出售药品的钱给付原告，不应该由我方偿还。被告义县城关满族乡卫生院依法提交了以下证据：1、义政办发[2016]69号文件，证明卫生院与原告的债务应该由政府偿还344265.55元，卫生院应偿还377510.07元；2、2019年8月31日对账单，证明义县城关满族乡卫生院属于义县城关街道办事处管理，2011年末至2016年9月30日以前义县城关街道办事处累计拨款70万元，证明卫生院属于政府下属单位；3、2020年3月10日还款收据及网上银行回执单，证明卫生院向原告已还款200000元；4、应收账款对账单，证明数额计算由来。原告国药控股锦州有限公司质证意见：证据1与本案没有关联性；证据2、3真实性没有异议，被告卫生院确已偿还200000元；证据4不认可，是被告卫生院自己形成材料，不能证明事实。被告义县城关街道办事处质证意见：证据1真实性没有意见，关联性有意见，文件中并没有要求我方为卫生院偿还药款的依据，文件中载明卫生院由县政府和县计划生育局直接管理，与我方没有关系；证据2、3、4真实性有异议，与我方没有关联。被告义县城关街道办事处未向法庭提交证据。上述证据本院组织当事人证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告国药控股锦州有限公司与被告义县城关满族乡卫生院自2011年1月起建立药品购销买卖合同关系，双方未签订书面合同。2017年起双方签订书面医疗机构药品集中采购购销合同，约定原告按照中标药品目录向被告义县城关满族乡卫生院供应合格药品，被告义县城关满族乡卫生院及时向原告结算货款，以双方共同商定时间为准。2019年8月31日，原告向被告义县城关满族乡卫生院出具应收账款对账单，载明截至2019年8月31日该公司应收被告义县城关满族乡卫生院账款721775.62元，被告义县城关满族乡卫生院盖章予以确认。2020年3月23日，被告义县城关满族乡卫生院通过转账方式向原告支付药款200000元，余款未能给付。另查明，2016年9月18日义县人民政府办公室下发了义政办发[2016]69号《义县人民政府办公室关于印发优化整合乡镇卫生院防保站和计划生育服务站（所）资源事实方案的通知》，通知内容：“原乡（镇）卫生院承包经营到划归乡（镇）政府管理期间的债务，如果县政府下拨化解债务资金被乡（镇）政府占用的，占用资金部分债务由（镇）负责偿还，其他部分由县卫计局承担。从乡（镇）政府接管后至2016年9月30日形成的债务，由乡（镇）政府负责偿还。”义县人民政府办公室现已变更为义县城关街道办事处。本院认为，原告与被告义县城关满族乡卫生院签订的医疗机构药品集中采购购销合同，是双方真实意思表示，合法有效。原告已依约向被告供应药品，被告义县城关满族乡卫生院亦应依约支付药款。关于被告义县城关满族乡卫生院辩称2016年9月30前的欠款应由政府偿还344265.55元一节，根据合同相对性的原则，除法律、合同另有规定以外,当事人以外的第三人不负担合同中规定的义务、不承担违约责任，因被告义县城关街道办事处与原告不存在合同关系，故被告义县城关街道办事处不承担偿还责任。被告义县城关满族乡卫生院主张由义县城关街道办事处偿还部分药款的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条规定，判决如下：被告义县城关满族乡卫生院于本判决生效之日起十日内给付原告国药控股锦州有限公司药款521775.62元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11018元、保全费4320元，由被告义县城关满族乡卫生院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  董玉敏人民陪审员  孔 娜人民陪审员  吕红梅二〇二〇年五月十四日书 记 员  黄彦元