新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新4003民初1223号   原告：浙江诸安建设集团有限公司，住所地浙江省诸暨市陶朱街道西二环278号。   法定代表人：周晓明，该公司董事长。   委托诉讼代理人：康文平，北京市盈科律师事务所律师。   被告：峨眉山市红山建筑有限公司，住所地四川省峨眉山市万年东路266号A栋2楼1号。   法定代表人：陈浏俊，该公司总经理。   委托诉讼代理人：张兴培，男，1987年3月5日出生，汉族，该公司法务部员工，住四川省峨眉山市。   委托诉讼代理人：田才先，四川嘉冠律师事务所律师。   第三人：中国能源建设集团湖南火电建设有限公司，住所地湖南省株洲市芦淞区建设中路356号。   法定代表人：李维国，该公司董事长。   委托诉讼代理人：朱殊，女，1993年9月7日出生，汉族，该公司法务主管，住湖南省长沙市。   委托诉讼代理人：罗梅亮，男，1991年10月3日出生，汉族，该公司合同预算专责，住湖南省茶陵县枣市。   原告浙江诸安建设集团有限公司（以下简称浙江诸安公司）与被告峨眉山市红山建筑有限公司(以下简称峨眉山红山公司)、第三人中国能源建设集团湖南火电建设有限公司(以下简称湖南火电公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告浙江诸安公司的委托诉讼代理人康文平，被告峨眉山红山公司的委托诉讼代理人张兴培、田才先，被告湖南火电公司的委托诉讼代理人朱殊、罗梅亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告浙江诸安公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款3,130,544元，并且支付停工至2019年3月1日利息813,941.44元；2.判令被告支付原告机械设备台班费和辅助措施装置费共计8,198,424.95元；3.确认原告对被告欠付的工程款享有建设工程优先受偿权。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为判令被告支付原告工程款3,130,544元，并且支付自停工之日即2014年11月1日至被告结清工程款之日的利息。事实和理由：2011年，被告与第三人签订《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程施工合同》，合同约定由被告承建新疆奎山宝塔石化热电厂烟囱工程。2014年4月1日被告与原告签订了《建设工程施工分包合同》，并约定将钢内筒部分的工程承包给原告施工，合同期限为2014年4月至2014年10月，总价款1380万元。合同签订后原告积极组织施工，至被告要求停工之日，原告已经完成钢内项目的进度结算，审批后金额为8,630,544元，但被告只支付了550万元，还差3,130,544元未支付，原告多次找被告要求支付该款项，被告均以各种理由推脱。另外，涉案工程自2014年10月至今已停工5年，原告设备长期在被告工地上闲置，既不能施工又不能拆卸及撤场，这不仅给原告在该项目中造成极大损失，同时也阻碍了其他项目的施工，所以该部分损失被告应予赔偿：计算到2019年3月1日，台班费为7,561,476.46元，辅助措施装置费463,256.09元，其他费用173,692.4元，上述损失共计8,198,424.95元。综上，为维护原告的合法权益，故诉至法院。   被告辩称，1.我公司与湖南火电公司未签订任何合同，《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程施工合同》是湖南火电公司于2019年9月2日与河南省信阳建筑总公司（以下简称河南信阳公司）签订的；2.我公司已经按合同约定履行完毕打款义务，未下差原告工程进度款，故原告主张的工程进度款3,130,544元及利息813,941.44元无事实及法律依据；3.涉案工程全面停工并非我公司所致，而是业主资金断链等因素导致，故我公司无义务向原告支付机械设备台班费、辅助设施装置费及其他费用；4.原告向法庭出示的付款申请书系原告工程负责人骗取我公司加盖公章，不是我公司的真实意思表示，也未向第三人实际递交，证明原告自行放弃了付款申请书的内容，且该付款申请书所涉内容与本案无关。综上，原告起诉我公司缺乏有效证据支撑，请求依法驳回原告的诉讼请求。   第三人述称，1.我公司与本案原、被告没有建设工程施工合同关系，且我公司与被告之间没有连带支付工程进度款的约定，也没有相应的法律规定；2.我公司对被告进行付款是基于承包单位河南信阳公司出具的付款委托书，且所有款项已付清，不存在欠款情况；3.原、被告之间是否存在合同关系，我公司概不知情，亦与我公司无关。综上，本案纠纷应在原、被告之间解决，请求依法裁决。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2011年5月24日新疆奎山宝塔石化有限公司与上海电气集团股份有限公司签订《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产EPC/交钥匙总承包合同》。   2011年8月25日，上海电气集团股份有限公司（发包商、甲方）与湖南火电建设公司（承包商、乙方）签订《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产总承包项目工程分包合同（A标段）工程施工合同》，约定：工程概况：新建2台350WM热电联产项目的工程施工，工程名称：新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产总承包项目，业主：新疆奎山宝塔石化有限公司，总承包商（指本合同发包商）：上海电气集团股份有限公司，合同总价：伍亿壹仟零陆拾玖万元人民币；进度款的确认：乙方应在控制节点完成后的5个工作日向甲方提交由项目经理签署的进度款支付申请表。甲方在收到该申请表后7天内应核实签发，签发时应写明到期的应付金额。如有异议甲方应在收到申请表后15天内与乙方协商后决定支付意见。在办理完确认付款的手续后，乙方提交相应金额的收据或有效等额发票，甲方收到该发票并确认无误后的15日内支付收据或发票注明金额的款项；支付方式：电汇或银行转账；付款进度：预付款小计5%累计5%、主厂房第一方混凝土小计5%累计10%、炉架基础交付安装小计10%累计20%、主厂房基础出零米小计8%累计28%、锅炉钢架吊装开始小计5%累计33%、锅炉受热面吊装开始小计5%累计38%、烟囱外筒壁到顶小计5%累计43%......   2011年9月2日，湖南省火电建设公司（发包单位）与河南信阳公司（承包单位）签订《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程施工合同》，约定：1.3、本合同项目名称：新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程；2.1、工程范围及承包范围总体原则：施工范围包括：烟囱（210/10m）工程包括烟囱基础土方开挖回填、烟囱基础砌筑及防腐、钢筋砼烟囱筒身、航空标志色环、烟囱照明、防雷接地、烟囱钛钢复合板钢内筒制安及防腐、烟囱钢结构制安及防腐、烟囱钢内筒玻璃棉毡保温隔热外加镀锌铁皮等等；5.1.1、本工程采用固定承包价款：RMB28,108,562元（大写：人民币贰仟捌佰壹拾万捌仟伍佰陆拾贰元整）；5.2价款支付：5.2.1新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程合同签订后，承包方提供合同金额5%的无条件银行履约保函（格式见附件3），否则发包方可以暂缓支付进度款，本合同设5%的预付款。承包方每月25日前向发包方报工程进度报表，发包方每次于次月25日前实际支付工程进度款（施工费用按80%比例支付，主材费用按90%比例支付），工程施工完毕并验收合格后，付款至合同价款的80%（其中主材费用付款至90%比例），发包方停止付款；5.2.2、支付工程款条件：5.2.2.1、已按发包方要求格式及程序办理进度结算并审核完；5.2.2.2、已开具符合国家税务政策规定的发票给发包方；5.2.2.3、发包方已收到业主相应工程进度款；5.2.3、工程款支付方式：银行转账。   2011年9月1日，河南信阳公司（甲方）与峨眉山红山公司（乙方）签订《联合承接工程协议》，约定：“现就湖南省火电建筑公司（以下称发包方）承接新疆奎山宝塔石化有限公司（以下称业主）建设的2×350MW热电联产项目工程210米烟囱的施工事宜，经友好协商达成如下：一、以甲方的名义，甲乙双方联合承接发包方210米烟囱工程……三、乙方为主进行施工，甲方配合。乙方必须全权履行甲方与发包方签订的施工合同及附件（1-9）。甲方与发包方签订的施工合同及附件（1-9），做为甲乙双方签订协议约定的内容，施工合同中的甲方在本协议中改为现甲方，施工合同中的乙方在本协议中改为现乙方……七、甲方为乙方提供财务手续，工程款由发包方代付给乙方，购买税票（包括所得税）费用由乙方承担。八、甲方不出具任何材料采购、机械租赁手续，由乙方自己企业的名义进行采购和租赁。九、甲方收取管理费100,000元（壹拾万圆），乙方在签订本协议时一次性交纳。”   2011年9月10日，河南信阳公司向湖南火电公司出具《付款委托书》，请湖南火电公司将2011年9月2日签订的《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程》（合同编号：XJKS/JZ/2011/002）所有合同款转入峨眉山红山公司，账号：51001696136050XXXXXX。湖南火电公司与河南信阳公司根据2014年5月、6月、7月、8月、9月工程量统计表对新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产项目工程（A标段）进行结算：2014年5月的结算金额1,247,547元、6月的结算金额250,400元、7月的结算金额1,371,151元、8月的结算金额2,460,574元、9月的结算金额3,300,873元，合计8,630,545元。并根据合同约定对营业税金258,916.35元、增值税31,069.97元、附加税费307,304.56元、安全违约金200元及水电费9519.34元,合计607,010.22元进行扣除后，按照委托书的内容，分别于2014年4月30日、7月31日、9月3日、9月29日通过中国建设银行账户65001657100052XXXXXX向被告峨眉山红山公司指定账户51001696136050XXXXXX打入工程款300万元、100万元、150万元、50万元，合计600万元。   2014年4月，峨眉山红山公司（承包人、甲方）又与浙江诸安公司（施工分包人、乙方）签订《建设工程施工分包合同》，约定：第一条工程概况：1.3工程内容：以甲方2014年3月13日提供的F182S-T0303+210m烟囱内筒及平台+出版图为准进行施工。包括新疆奎山宝塔2×350MW热电联产新建工程烟囱的不锈钢防雨罩、爬梯、钛-钢复合板钢内筒、加劲肋、导流板、烟道接口、连接件、平台栏杆、避雷针等内筒、平台楼梯的钢结构制安、喷砂除锈、防腐；钢内筒保温等；第二条施工范围：2.1施工范围：新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产新建工程烟囱钢内筒制安、保温、防腐等，并包括招标范围内本工程设计院证实出版的施工图（含升版图）、设计修改、工程移交业主钱的维护保管工作；第五条合同价款：5.1.1本工程价款采用固定总价，合同固定总价为1380万元（大写：壹仟叁佰捌拾万圆）；5.1.3税金：包含建安税、企业所得税及个人所得税由乙方自行承担。安全文明施工措施费15万元，此费用已包含在合同价款中，用于考核乙方安全文明施工措施的执行情况…；第九条双方职责：9.2.3乙方的机具设备在进场时须在甲方相关部门登记备案及办理自身机械设备相关许可证。所有进入现场的设备、材料和施工机械未经甲方许可不得撤离施工现场……；9.2.7水电费由乙方负责承担；9.2.11乙方施工区域内的安全文明设施由乙方根据甲方的要求规划实施，费用自理；9.2.12办公等用房、施工人员生活设施由乙方自行解决；9.2.14水电规划布置按甲方要求实施，费用自理；第十一条物资、设备供应管理分工原则和职责范围：11.5本合同范围工程施工所需的机具、设备均由乙方自行解决，乙方必须做到工完场清；第十二条合同价款的支付与结算：12.1本合同预付款为250万元；12.2本合同按月支付进度款。乙方每月20日前向甲方报送月度完成承包额统计报表并填报进度拨款申请表，同时将由乙方项目负责人签字确认的乙方上一个月支付民工的工资发放清册交给甲方备案后，甲方开出付款通知单（按审定当月完成工程量的90%），在扣清当月各项经济往来后，但必须甲方收到总包的工程款才能支付给乙方当月进度款；当进度款支付到合同暂定金额的90%时，甲方停止支付；12.5.1工程未竣工，乙方要求解除协议，或甲方因乙方违约解除协议的，根据本条约定办理结算；第十三条工期延误：13.2因业主原因导致工期延误，甲方和乙方均不承担违约责任。该合同落款处印有特别约定：本合同中全部款项甲方均应汇入乙方账户，开户银行：工商银行诸暨支行，账号：1211024009021XXXXXX，开户名：浙江诸安公司。峨眉山红山公司扣除合同约定的管理费50万元后，分别于2014年5月4日、8月1日、9月3日、9月29日、12月19日通过中国建设银行向浙江诸安公司账户1211024009021XXXXXX转账250万元、100万元、130万元、50万元、20万元，合计550万元。   另查明，湖南火电建设公司即本案第三人中国能源建设集团湖南火电建设有限公司。   上海电气新疆奎山宝塔电站项目经理部向湖南火电公司发送关于2014年冬歇期前现场农民工管理事宜至湖南火电的函，其中载明上海电气新疆奎山电站累计近一年未能收到业主资金，要求本年度无法完成的部分工程停止施工等内容，后湖南火电公司新疆奎山宝塔石化热电工程项目部于2014年10月21日的回函中载明其公司按照函件要求已停止施工，施工人员正陆续退场。新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产新建工程于2014年10月21日停工。   2017年12月21日峨眉山红山公司向湖南火电公司出具对账函，其中载明新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟筒工程自2014年10月停工至今，湖南火电公司与该公司的支付情况如下：内筒实际支付资金600万元、代扣代缴费及附加598,000.68元、房租水电及其他应扣款9719.34元，扣款小计607,720.02元，实付工程款660,720.02元，落款处印有湖南火电公司新疆奎山项目部财务专用章及峨眉山红山公司的公章，后湖南火电公司对上述对账单进行更正：内筒实付工程款由660,720.02元更正为6,607,720.02元。   《分（承）包队伍工机具管理统计表》载明河南信阳建筑总公司内筒施工队入场设备，并由湖南火电公司盖章及林国华签字。庭审过程中，原告陈述《新疆宝塔石化烟囱内筒设备进厂统计表》与《分（承）包队伍工机具管理统计表》中载明的设备均系其2014年的进场设备，被告及第三人陈述《新疆宝塔石化烟囱内筒设备进厂统计表》中登记的设备系原告其他工地的设备，与涉案工程无关，且该统计表后有原告于2016年10月26日出具的承诺一份：浙江诸安公司在奎山宝塔石化热电厂内存放一批设备，若丢失与湖南火电保卫人员（留守人员）无关。   原告陈述，其提供的2018年11月19日峨眉山红山公司向湖南火电公司出具的付款申请书证实，浙江诸安公司施工的烟囱钢内筒部分工程经湖南火电公司审核确认，进度结算金额为8,630,544元，应支付进度款为7,559,939元，峨眉山公司实际收到工程款5,500,000元，还有停工前已审核确认未支付的进度款共2,059,939元。峨眉山红山公司陈述该申请书仅是就进度款金额进行的说明，而非最终结算金额，且其中未收到的进度款明确表示应为湖南火电公司支付。湖南火电公司称其未收到过此份申请书。   本院认为，2011年5月24日，上海电气集团股份有限公司与新疆奎山宝塔石化有限公司签订《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产EPC/交钥匙总承包合同》，其又于2011年8月25日将上述合同中的热电联产总承包项目分包给第三人。第三人根据2011年9月2日与河南信阳公司签订的《新疆奎山宝塔石化2×350MW热电厂烟囱工程施工合同》5.2.1条、5.1.2条的约定及河南信阳向其出具的付款委托书，在应付被告进度款6,607,720.02元的基础上扣除由发包方代扣代缴的费用合计607,010.22元（营业税税金258,916.35元、增值税附加税税金31,069.97元、暂扣分包单位款307,304.56元、安全违约金200元及水电费9519.34元），实际支付被告进度款600万元，至此，其向被告已基本付清进度款。2011年9月10日，河南信阳公司与被告签订《联合承接工程协议》，约定联合承接新疆奎山宝塔石化有限公司建设的2×350MW热电联产项目工程210米烟囱工程，施工以被告为主，河南信阳公司进行配合，并在签订协议时由被告一次性向河南信阳公司支付管理费100,000元，但河南信阳公司并未参与工程施工，工程进度款的结算也委托第三人直接支付给被告，故就210米烟囱工程而言，河南信阳公司实际是分包给被告而非与被告联合承接。后，原、被告签订《建设工程施工分包合同》，约定原告对新疆奎山宝塔石化2×350MW热电联产新建工程烟囱钢内筒制安、保温、防腐等工程进行施工，原告也实际施工了该工程，双方已形成建设工程分包合同关系，故本案的合同相对方应为原、被告，加之原告未主张第三人向其支付进度款，故本案第三人不承担付款责任。   一、关于被告是否欠付原告工程进度款。2014年4月，原、被告签订《建设工程施工分包合同》，约定由原告实际施工被告与河南信阳公司联合承接的210米烟囱工程中的钢内筒工程，结算方式为被告收到总包的工程款后开出付款通知单（按审定当月完成工程量的90%），在扣清当月各项经济往来后，才能支付给原告当月进度款，建安税、企业所得税及个人所得税由原告自行承担，安全文明施工措施费15万元，包含在合同价款中。根据被告向原告转款的银行回单可以证实，被告实际向原告支付进度款550万元，庭审过程中，被告辩称其按合同约定扣除了税费、水电费等50万元费用，根据本院查明的事实，湖南火电公司已就涉案工程的营业税及附加、个人所得税（2%）等费用进行过扣除，被告再次扣除的行为系与湖南火电公司就同一事项再次扣除，故对于被告抗辩其已向原告付清进度款的意见，本院不予支持。   二、关于被告应否向原告支付停工至2019年3月1日利息的问题。本案中，原、被告签订的《建设工程施工分包合同》中并未对违约金或利息进行明确约定，但原告以欠付工程进度款利息损失作为标准主张权利，不违反法律规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”及第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）……（二）……（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本院与2019年7月2日立案，故本院酌定被告向原告支付利息：以欠付工程进度款500,000元为基数，按照中国人民银行公布的同期贷款利率年利率6%，自2019年7月2日计算至2019年8月20日；按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月21日计算至工程款付清之日，以年利率5.85%为限。   三、关于被告应否支付原告机械设备台班费和辅助措施装置费的问题。原、被告签订的《建设工程施工分包合同》9.2.3条约定：“乙方的机具设备在进场时须在甲方相关部门登记备案及办理自身机械设备相关许可证。所有进入现场的设备、材料和施工机械未经甲方许可不得撤离施工现场”，11.5条约定：“本合同范围工程施工所需的机具、设备均由乙方自行解决，乙方必须做到工完场清”，13.2条约定：“因业主原因导致工期延误，甲方和乙方均不承担违约责任”，根据本院查明的事实，原告入场时在分（承）包队伍工机具管理统计表中对机械设备进行登记，施工过程中，湖南火电公司在收到上海电气新疆奎山宝塔电站项目经理部发送的关于2014年冬歇期前现场农民工管理事宜至湖南火电的函后，明确告知原告涉案工程因业主新疆奎山宝塔石化有限公司资金链断裂导致该工程无法恢复施工，原告在庭审过程中也自认其知道涉案工程因业主原因已无开工可能，但原告并未采取相应措施向被告提出设备撤场的要求，被告更未阻止原告设备撤场，其设备长期搁置在涉案工地系原告自己的原因导致，故原告诉请的机械设备台班费和辅助措施装置费本院不予支持。   四、关于原告对被告欠付的工程款是否享有建设工程优先受偿权的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，本案中，湖南火电公司已于2014年9月29日向被告付清涉案工程全部进度款，且根据河南信阳公司与被告的合同约定及原被告的合同约定可以确定，被告为承包人、原告为施工分包人、湖南火电公司为涉案工程发包方，“发包人应当给付建设工程价款之日”应确定为2014年9月29日，“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限”应自2014年9月29日至2015年3月28日止，故关于原告诉请对被告欠付工程款享有建设工程优先受偿权的诉讼请求，本院不予支持。   五、关于被告向本院提出鉴定申请本院不予准许的问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十一条：“当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联，或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许。……”的规定，虽被告向本院提出对涉案工程造价、钢材用量及进度结算书中“陈贤坤”笔记真伪的鉴定申请，但被告已依据进度结算书中结算的进度款向原告进行了支付，说明被告认可原告所干工程量及结算书确定的进度款，该鉴定申请对证明本案事实已无意义，故本院不予准许。   据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十一条之规定，判决如下：   一、被告峨眉山市红山建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告浙江诸安建设集团有限公司支付工程进度款500,000元及利息(以工程进度款款500,000元为基数，按照中国人民银行公布的同期贷款利率年利率6%，自2019年7月2日计算至2019年8月20日；按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月21日计算至工程款付清之日，以年利率5.85%为限)；   二、驳回原告浙江诸安建设集团有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费94,657元(原告浙江诸安建设集团有限公司已预付)，由原告浙江诸安建设集团有限公司负担90,800元，由被告峨眉山市红山建筑工程有限公司负担3857元。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审  判  长   刘凤娟   人民 陪 审员   陈晓丹   人民 陪 审员   程金凤   二 ○ 二 ○ 年 五 月 二 十 日   书  记  员   艾 菲