湖南省湘潭市岳塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0304民初714号 原告：湘潭中环水务有限公司，住所地：湖南省湘潭市岳塘区河东大道建设路口潭水大厦8楼。 法定代表人：李晓尚，董事长。 委托诉讼代理人：屈素青，湖南金州（湘潭）律师事务所律师。 被告：湘潭中地房地产开发有限公司，住所地湖南省湘潭市岳塘区昭山两型产业发展中心南二楼223号（昭山示范区）。 法定代表人：刘永亮，董事长。 委托诉讼代理人：戴伟健、戴丹妮，湖南惟明律师事务所律师。 被告：湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司，住所地湖南省湘潭市高新区吉安路170号达意新城1单元1401002号。 负责人：肖迪华，总经理。 委托诉讼代理人：陈苗，女，1988年5月30日出生，汉族，系湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司工作人员。 原告湘潭中环水务有限公司（以下简称“中环水务公司”）与被告湘潭中地房地产开发有限公司（以下简称“中地房地产公司”）、湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司（以下简称“中菱物业公司”）供用水合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案，2019年8月28日作出（2019）湘0304民初2131号民事判决，中菱物业公司不服，向湘潭市中级人民法院提出上诉，湘潭市中级人民法院于2019年12月26日作出（2019）湘03民终1734号民事裁定，发回本院重审。本院于2020年2月19日重新立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告中环水务公司的委托诉讼代理人屈素青，被告中地房地产公司的委托诉讼代理人戴伟健，被告中菱物业公司的负责人肖迪华及其委托诉讼代理人陈苗均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中环水务公司向本院提出诉讼请求：1、判令中地房地产公司支付水费40199元；2、判令中地房地产公司与中菱物业公司连带支付水费193870.95元及违约金26554.21元。事实和理由：湘潭市中地凯旋城小区是中地房地产公司于2009年开发建设，于2009年5月向中环水务公司申请用水。之后，湘潭市中地凯旋城小区的物业由中地房地产公司指定的物业公司进行经营管理，2017年10月欠缴水费40199.22元。从2017年11月开始，湘潭市中地凯旋城小区由中菱物业公司进行管理，并陆续拖欠水费。截至2019年6月10日，中菱物业湘潭公司共计拖欠水费193870.95元，产生违约金26554.21元。中环水务公司认为，中地房地产公司作为湘潭市中地凯旋城小区的用水申请方，与中环水务公司之间存在供用水合同关系。中菱物业公司作为湘潭市中地凯旋城小区的物业管理公司，理应及时履行代收代缴水费的义务。中环水务公司多次派人催收无果，遂诉至法院，请求判如诉请。 中地房地产公司辩称：1、中地房地产公司与中环水务公司之间不存在供水合同关系，根据合同相对性原则，中地房地产公司没有缴纳水费的义务；2、中地房地产公司已依法依合同向小区业主交付了房屋和包括给排水管网在内的公共配套设施，答辩人交付的给排水管网符合法律规定和功能质量要求；3、小区供水管网属于全体业主，小区业主作为供水管网的所有人，是承担水损的责任主体。小区的管理人为业主委员会和中菱物业公司，中地房地产公司既不是所有人也不是管理人，没有承担水费的义务；4、给排水管道的保修期为2年，小区一期供水管网工程完工交付已超过10年，已过保修期限，中地房地产公司无须承担责任；5、中环水务公司与中菱物业公司对本案水损的产生及扩大均存在一定过错，应当承担相应责任，中地房地产公司没有过错，依法不应当承担相应责任。综上，请求依法驳回中环水务公司对中地房地产公司的诉请。 中菱物业公司辩称：1、中菱物业公司不是供水合同相对方，供水直接受益人为全体业主，中菱物业公司只起到物业管理服务的作用，不应承担支付水损的责任；2、中菱物业公司于2017年11月进驻中地凯旋城小区进行物业服务，之前所欠的40199.22元水费与中菱物业公司无关；3、中菱物业公司自2017年11月至2019年6月收取水费485606.59元，交付给中环水务公司488208.76元，不存在拖欠水费的事实，且中菱物业公司为给住户供水加压花费电费110592元，维修水管花费89000元,中菱物业公司因代收水费已实际亏损206561.77元；4、中菱物业公司作为物业服务方，在发现水损之后履行了告知、报告、抢修的义务，原已深埋地下经常渗水未验收就投入使用的网管整体维护与改造不属于中菱物业公司的职责范围，管网漏水也非中菱物业公司造成，中菱物业公司对水损不应承担责任；5、中地凯旋城小区的公共配套设施、市政基础工程建设项目未办理竣工验收、无竣工验收备案信息，可知供水管网未经验收，达不到正常交付的条件，故水损不应由中菱物业公司承担；6、中环水务公司在接到中地凯旋城业主委员会提出的水管改造申请后，置之不理，造成水损扩大，且供水总表未按照国家规定进行检测，总水表数据不真实。综上，请求依法驳回中环水务公司对中菱物业公司的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，双方的质证意见参见法庭笔录。对当事人无异议的证据即中环水务公司提交的民事判决书、民事裁定书，本院予以认定。对有异议的证据，本院认定如下：1、中环水务公司提交的客户用水申请表、水费清单，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；2、中环水务公司提交的水费催缴函及照片，因中菱物业公司无异议，能够证实中环水务公司催收水费的事实，本院予以认定；3、中环水务公司提交的由中地房地产公司出具的承诺书，因中地房地产公司对其真实性、合法性无异议，本院予以认可；4、中环水务公司提交的《供水管道安装工程施工协议》，因中地房地产公司对真实性、合法性无异议，本院予以认可；5、中地房地产公司提交的《建设工程竣工验收备案表》、《备案证》、《室外给排水管网验收单》、《分项工程竣工验收表》，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定，但该备案表、备案证只是针对房屋，而非小区公共配套设施，且中菱物业公司提交的湘潭市住房和城乡建设局03号申请公开政府信息处理单中明确小区的公共配套设施未办理竣工验收，故对该证据的证明目的不予认可;6、中地房地产公司提交的谈话笔录系复印件，且复印不清楚，无法确认谈话内容，且与本案无关，本院不予认可；7、中菱物业公司提交的《湘潭市中地凯旋城物业管理委托合同》、《中地凯旋城供水系统改造申请》、湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城市二次供水管理办法的通知》、《湘潭市岳塘区关于协调解决中地凯旋城小区停水问题的请示》，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；8、中菱物业公司提交的《关于中地凯旋城千万业主依法维权问题的报告》、《要求政府相关部门及中环水务公司处理我小区水费的具体情况汇报》、《关于中地凯旋城小区自来水问题的报告》、《请协助找中环水务追讨费用的报告》、《请返还我司代收代缴费用报告》及中地凯旋城小区供水管爆管照片、维修费用，该组证据可以形成证据链，证明中地凯旋城小区供水管存在爆管现象及中菱物业公司进行了维修的事实；9、中菱物业公司提交的湘潭市住房和城乡建设局03号申请公开政府信息处理单，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；10、中菱物业公司提交的调解协议，因中地房地产公司未签字确认，协议未生效，本院不予认可；11、中菱物业公司提交的《关于托管费用的支付协议》与本案无关，本案不予认可；12、中菱物业公司提交的电子水表收水费明细及业主供水数据图片、机械水表收费明细具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；13、中菱物业公司提交的中地凯旋城物业公共用水情况表，本院据实采信；14、中菱物业公司提交的转账凭证及增值税普通发票具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定，可以证明中菱物业公司2017年12月至2019年6月向中环水公司支付了水费共计468979.76元；15、中菱物业公司提交的中地加压供水系统耗电照片及耗电情况说明与本案无关，本院不予认定；16、中菱物业公司提交的《中地供水相关数据汇总》，本院据实采信。 根据以上认定的证据及当事人在法庭上的陈述，本院确认以下案件事实： 湘潭市中地凯旋城小区系中地房地产公司开发建设。2009年5月6日，中地房地产公司向中环水务公司申请安装了生活用水总表、商业用水总表和消防用水总表各1块,户号为“184215”的水表登记在中地房地产公司名下。2009年7月15日，中地房地产公司与中环水务公司签订《供水管道安装工程施工协议》，由中环水务公司承包中地房地产公司开发的中地凯旋城项目的供水管道安装工程。从湘潭市中地凯旋城小区首期交付使用至2017年10月，中地凯旋城小区由湘潭市天和物业服务公司提供物业管理服务，并负责代收代缴水费，拖欠中环水务公司10月份水费40199.22元。2017年11月22日，湘潭市中地凯旋城业主委员会与中菱物业公司签订了一份《物业管理委托合同》，约定由中菱物业公司为该小区提供物业管理服务，委托管理期限自2017年11月3日起至2019年12月31日止,委托管理的事项包括共用设施、设备的维修、养护、运行和管理。自中菱物业公司进入小区进行物业管理后，水表则由中菱物业公司进行管理并负责代收代缴水费，从2017年11月至2019年6月，户号为“184215”的水表显示应收水费为647418.54元，中菱物业公司向中环水务公司支付水费468979.76元，拖欠水费178438.78元。在此期间，中地凯旋城小区供水管网时常爆裂，中菱物业公司多次维修，但仍产生水损，导致应交的水费与代收的水费出现巨大差额，中菱物业公司因此未按时向中环水务公司支付水费，中环水务公司也因此采取停水措施，双方矛盾加深。中地凯旋城业主委员会分别于2017年12月27日、2018年2月8日、2018年9月3日向相关部门反映小区供水管道爆裂及产生水损问题，并于2018年9月11日向中环水务公司发出中地凯旋城供水系统改造申请，告知因小区供水管网爆裂，申请对小区二次供水系统进行改造。 另查明，中地凯旋城小区一期商品房已办理了竣工验收备案手续，取得了《备案证》，但该小区的公共配套设施、市政基础工程建设项目至今未办理竣工验收。 再查明，2019年6月11日，中地房地产公司向中环水务公司出具了一份承诺书，针对中菱物业公司长期欠缴水费的问题，承诺在中环水务公司起诉中菱物业公司后，经法院判决中菱物业公司承担相关款项且判决生效后，中菱物业公司仍不履行缴纳水费义务的情况下，中地房地产公司自愿承担210000元水费的支付责任，中地房地产公司承担责任后再向中菱物业公司追偿。 本院认为，中地凯旋城小区供水管网爆裂造成水损是引起本案纠纷的直接原因。中地房地产公司系该小区的开发建设单位，但该小区的公共配套设施、市政基础工程建设项目未办理竣工验收，不具备交付使用的条件，且涉案托收号为“184215”的水表登记在中地房地产公司名下，中地房地产公司应对小区供水管网爆裂造成的水损承担责任；中菱物业公司系中地凯旋小区的物业公司，对小区公用设施、设备有维修和管理的义务，且负责代收代缴水费，其对供水管网爆裂造成的水损亦应承担责任；中环水务公司在得知小区供水管网爆裂造成水损后未采取有效措施防止损失的扩大，亦应承担相应责任。本院根据公平原则，结合本案实际情况，酌情认定中地房地产公司、中菱物业公司、中环水务公司分别承担35%即62453.57元、50%即89219.39元、15%即26765.82元的责任，故中环水务公司要求中地房地产公司、中菱物业公司连带支付水费193870.95元的诉讼请求，本院部分予以支持，中环水务公司要求中地房地产公司、中菱物业公司按每日千分之五的标准连带支付违约金26554.21元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。中环水务公司要求中地房地产公司支付2017年10月份的水费40199元，此期间中地凯旋城小区由湘潭市天和物业服务公司提供物业管理服务，并负责代收代缴水费，因湘潭市天和物业服务公司未作为当事人参加诉讼，无法查清拖欠水费的具体原因，对该诉讼请求本院不予支持，中环水务公司可另案主张权利。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付湘潭中环水务有限公司，自2017年11月起至2019年6月止的水费89219.39元； 二、湘潭中地房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付湘潭中环水务有限公司，自2017年11月起至2019年6月止的水费62453.57元； 三、驳回湘潭中环水务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。 案件受理费5200元，由湖南中菱智慧物业管理有限公司湘潭分公司负担2200元，由湘潭中地房地产开发有限公司负担1600元，由湘潭中环水务有限公司负担1400元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 长  刘亚娟 审 判 员  杨 林 审 判 员  张保红 二〇二〇年五月十一日 法官 助理  李双娇 代理书记员  冯 艳