江苏省张家港市人民法院行 政 判 决 书（2020）苏0582行初3号原告昆山市宏飞机械厂，住所地江苏省昆山市巴城镇石碑京阪路。法定代表人徐雪明，该公司董事长。委托代理人潘斯丹，江苏沉浮律师事务所律师。委托代理人但满春，江苏沉浮律师事务所律师。被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地江苏省昆山市前进中路305号。法定代表人朱天舒，该局局长。出庭负责人孙洪涛，该局副局长。委托代理人吴小轩，江苏王建华律师事务所律师。第三人胡丙超，男，1972年1月3日生，汉族，住所地安徽省霍邱县。委托代理人王恩厚，江苏宏夏律师事务所律师。原告昆山市宏飞机械厂（以下简称宏飞厂）不服被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）工伤认定决定一案，本院于2020年1月3日立案后，向被告昆山人社局寄送了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知与本案有利害关系的胡丙超为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年1月21日公开开庭审理了本案。原告宏飞厂的委托代理人潘斯丹，被告昆山人社局的负责人孙洪涛、委托代理人吴小轩，到庭参加诉讼；第三人胡丙超经本院传票传唤，无正当理由逾期未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。被告昆山人社局于2019年8月8日作出昆工伤认字[2019]第04821号《工伤认定决定书》。主要内容为：2019年5月20日，胡丙超在工作中所发生的砸压事故中受伤害，经诊断为左拇指受伤。依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定胡丙超受到的伤害属于工伤。原告宏飞厂诉称，第三人受伤时的用人单位是精通重工（昆山）制造有限公司（以下简称精通公司），由该公司为第三人发放工资和缴纳社保，被告未向原告核实劳动关系及第三人受伤情况，导致作出的工伤认定决定事实不清。原告对第三人构成工伤存疑，第三人自己都分不清是左拇指还是右拇指受伤，诊断书上有不同记载；第三人未进行实质性治疗，大多数是挂号、拍片，受伤情况不严重，有些治疗脊柱的医药费与本案无关；即便申请人受伤系工伤，也应当由精通公司来赔偿。原告提供证据：1、昆工伤认字[2019]第04821号工伤认定决定书；2、胡丙超2019年3月-5月农行代发工资明细，证明第三人受伤时，工资由精通公司发放；3、退工备案登记表，证明第三人已于2019年4月19日与原告解除劳动关系，与精通公司建立劳动关系。被告昆山人社局辩称，经审核当事人提供的材料及我局调查核实，第三人胡丙超于2019年5月20日在操作机器时，左手大拇指被砸伤，有病历及副厂长潘小春及同事王俊伟予以证实。原告认为胡丙超受伤时的用人单位是精通公司，没有提供任何证据予以证实，其主张没有事实依据。我局认定胡丙超受到伤害属于工伤符合法律规定。我局作出的工伤认定决定，事实清楚，适用法律法规适当，符合法定程序，请求法院驳回原告的诉请。被告提供证据：1、工伤认定申请证据清单；2、胡丙超身份证复印件；3、企业营业执照信息；4、全日制劳动合同书；5、病历及检查报告书；6、劳动保障所协调处理表；以上1-6证明劳动关系以及受伤治疗事实。7、胡丙超工伤调查笔录；8、潘小春工伤调查笔录及员工考勤记录表；9、王俊伟工伤调查笔录；以上7-9证明调查情况；10、工伤认定申请（表）；11、当事人送达地址确认书；12、函、授权委托书、律师证复印件；13、《工伤认定受理通知书》及送达回执；14、《工伤认定限期举证通知书》及送达回执；15、《工伤认定决定书》、送达回执及邮件详情单；以上10-15证明工伤认定程序合法；16、《工伤保险条例》节选；17、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》；以上16-17证明职权依据、执法程序依据和适用法规依据。第三人书面述称，第三人自2018年2月进入原告处从事操作员的工作，2019年5月20日在工作中所发生的砸压事故中左手拇指受伤，应当认定为工伤。请求依法驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，被告对原告的证据1-2真实性无异议；对证据3，认为签名与工伤认定中的本人签名明显不一致。原告对被告的证据1-3真实性认可；对证据4真实性认可，但第三人已于2019年4月19日与原告解除了劳动关系；对证据5认可；对证据6-7、9真实性认可，实际的用人单位应该是精通公司；对证据8真实性认可，潘晓春的用人单位也是精通公司，且在调查过程中，他只是听说第三人被砸伤；对其余证据真实性均认可。本院认为，原、被告证据真实，与本案有关，本院予以确认。经审理查明，2019年6月25日，胡丙超向昆山人社局申请工伤认定，称其2019年5月20日上午6点20分左右，在操作机器时敲到左手大拇指，并提供了身份证、企业公示信息、门诊病历、检查报告单、劳动合同。上述证据显示，2018年2月23日，胡丙超与宏飞厂签订了有固定期限的劳动合同，自2018年2月23日起至2020年12月31日止；2019年5月20日，胡丙超因左拇指肿痛至巴城镇社区卫生服务中心就诊，后至昆山市中医医院就诊，DR表现为左拇指远节指骨骨折后改变。2019年6月26日，昆山人社局受理并向宏飞厂发出限期举证通知书。宏飞厂未提供证据。2019年8月6日，昆山人社局向潘小春作调查。潘小春陈述：我是2003年进入该公司工作的，是该厂的一名副厂长。当天早上差不多7点左右，我当时听说模具粘在一起，当时王俊伟拿了个铁质的废料砸撬棍想把粘着的模具撬开，结果手滑铁质废料砸在了胡丙超的手上，听说砸伤了手指，后来胡丙超打电话给我说手指受伤了，我就让他自己先去看，看好了有问题再跟厂里反映。2019年8月6日，昆山人社局向王俊伟作调查。王俊伟陈述：胡丙超是我同事。当天早上6:30左右，我和胡丙超一起干活，料粘在模芯上，我们平时的操作是拿榔头敲撬棍把模具敲开来，当天地上没有榔头，我就找了铁质的产品废料敲撬棍，谁知手上有油打滑，料就掉地上了，当时胡丙超是手扶着模具的，然后就砸在他的手上，之后我们就继续工作了，过了大概10分钟左右，胡丙超说手指疼，之后听说杨建荣带他去的医院。2019年8月7日，昆山人社局向胡丙超作调查。胡丙超陈述：2019年5月20日当天我上白班，我们早上6点准时开工，我负责操作机器，料粘在了模芯上了，需要用撬棒把料从模芯上挑出来才能正常开机。6:20左右，和我一条线的同事王俊伟以及班长黄中建过来帮我一起把料挑出来，我们三人配合去处理，当时副厂长也在旁边看着我们，我用双手扶住模芯，黄中建和王俊伟扶着撬棒，王俊伟用另一个手拿一个铁锤撬敲棒把料挑下来，王俊伟在敲的时候就不小心用铁锤砸到了我的左手拇指，当时我左手拇指就肿起来而且很疼痛，我又干了5、6分钟的活，手指太疼了就去医院了，医疗费是我自己出的……2019年8月8日，昆山人社局出具昆工伤认字[2019]第04821号《工伤认定决定书》，认定胡丙超受到的伤害属于工伤。宏飞厂不服，提起诉讼。经调取胡丙超的社保缴费记录，其上显示2018年3月至2019年3月，宏飞厂为社保缴费单位；2019年4月-7月，精通公司为社保缴费单位。审理中，宏飞厂陈述，宏飞厂与精通公司的实际股东之间有关联。本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，昆山人社局有对本区域内职工是否构成工伤予以认定的职责。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……本案中，胡丙超在工作中受伤，事实清楚；宏飞厂与胡丙超签订了期限为2018年2月23日至2020年12月31日的劳动合同，事故伤害发生于第三人与原告的劳动关系期间，原告主张其与第三人已于2019年4月解除劳动关系，第三人对此予以否认，原告亦不能确定其提供的因“本人辞职”而终止劳动合同证明上是第三人的签字，故本院对原告的该项主张不予认可；综上，昆山人社局认定胡丙超为工伤证据充分，符合法律、法规规定，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告昆山市宏飞机械厂的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告昆山市宏飞厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。（此页无正文）审 判 长  叶 玉人民陪审员  郭莎莎人民陪审员  王季芳二〇二〇年五月二十一日书 记 员  夏怡恬