吉林省镇赉县人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0821刑初13号公诉机关吉林省镇赉县人民检察院。被告人王某1，男，1967年4月11日出生，汉族，小学文化，农民，吉林省镇赉县人，现住吉林省镇赉县。因涉嫌寻衅滋事，经镇赉县公安局决定，于2019年7月23日被刑事拘留；因涉嫌犯寻衅滋事罪，经镇赉县人民检察院决定，于2019年8月28日被逮捕。现羁押于镇赉县看守所。辩护人杨某，吉林杨某律师事务所律师。吉林省镇赉县人民检察院以镇检一部刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人王某1犯寻衅滋事罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。因事实不清，证据不足，建议公诉机关补充侦查，公诉机关侦查完毕后重新移送起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省镇赉县人民检察院指派检察员李敏出庭支持公诉。被告人王某1及其辩护人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。吉林省镇赉县人民检察院指控，被告人王某1于2013年至今，私自圈占国有未利用地26公顷，并在圈占地内私建建筑物，给国家造成经济损失人民币70200元。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查、实验笔录。公诉机关认为，被告人王某1强占国有土地，造成国有财产损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。鉴于王某1自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，退回全部违法所得，建议对王某1判处有期徒刑十个月。被告人王某1对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，无辩解，自愿认罪认罚。辩护人杨某的辩护意见为：对起诉书指控被告人王某1犯寻衅滋事罪没有异议。王某1当庭认罪，悔罪态度诚恳。王某1是农民，一直从事养殖业，在以圈占草甸子的方式实施犯罪行为过程中，占用国家未利用土地，未达到恶劣影响的程度。王某1系初犯，社会危害性相对较小，建议对王某1量刑时酌定从轻处罚。经审理查明，被告人王某1于2013年在镇赉县东屏镇前进村强行圈占国有未利用地26公顷，在圈占的土地内私自建造板房居住，并用于自家放牧使用。被告人王某1拒不听从镇赉县东屏镇人民政府等相关部门劝阻，任意占用国有未利用地。经镇赉县价格认证中心认定，王某1强行圈占国有未利用地给国家造成经济损失人民币70200元。在案件审理过程中，被告人王某1近亲属退回全部违法所得人民币70200元。认定上述事实，有公诉机关提供，经庭审质证、认证的下列证据予以证实。1.书证（1）抓获经过。证实王某1系被传唤到案。（2）常住人口数据查询详细信息。证实被告人王某1的基本信息情况。（3）镇赉县土地资源局东屏国土资源所出具的土地权属地类面积草图、土地权属地类面积坐标及说明。证实王某1圈用的土地为国有盐碱地，面积约为26公顷，其中板房和羊舍面积约为0.039公顷。（4）镇赉县公安局东屏镇派出所说明一份。证实2013年8月或9月份，东屏镇派出所协助东屏镇前进村制止王某1私自用钩机圈占国有未利用地。2.证人证言（1）证人管某的证言。管某证实，王某1圈的草原与我泡塘相邻，王某1将草原都用围栏圈上，而且还在圈占的草原里建板房，王某1家人看着被他圈的草原，不让村里的农民去放牧。（2）证人宋某1的证言。宋某1证实，我在2013年任前进村村书记。王某1在我们村西南方向五公里处圈占了大约三十多垧草甸子，还在上面建了一个板房。王某1圈占的草甸子是村集体所有性质的土地，现在叫未利用地。我们村没有对王某1圈占的草甸子对外发包。2013年我们村把圈地的围栏拆了，并告诉王某1不能圈草甸子，王某1阻止不让拆，当时与东屏派出一起拆除的。过了一阵，王某1又把这块草甸子圈上了，后王某1又把这块草甸子圈起来放羊。对当地养殖户和村委会工作都有影响，王某1刚开始圈时，有很多村民也效仿圈占，后来都被政府拆了，只有王某1还强行圈占着。（3）证人王某2的证言。王某2证实，王某1占用这块草原大约五六年，并建了板房和羊舍，平时就在里面放羊。王某1占用的草原没有承包给任何人。我记得是东屏镇政府带铲车来拆除的。政府拆除后，王某1又继续圈占，一直到现在还用着。（4）证人李某的证言。李某证实，我是东屏镇党委书记。我在前进村看见有块草甸子被人圈起来。我就让前进村村书记宋某1拆除。后来宋某1说圈草甸子的人不配合，我又让宋某1联系派出所的人去拆除，我听宋某1说圈地的人叫王某1。王某1圈占的草原拆除了几次，前脚刚制止，王某1后脚还继续圈地。这块地是国有的，没有对外发包过。（5）证人刘某1的证言。刘某1证实，吕某1找我干过钩机圈占草原的活，我知道王某1圈占草原的事，但王某1没找过我给他干活。（6）证人宋某2的证言。宋某2证实，2011年王某1在前进村圈占了一块土地，王某1用钩机钩的壕沟，又在上面盖了板房。王某1在这块地里放羊。王某1圈占的这块土地村上不允许，之前村上把他圈占土地的壕沟都推平了，但是村上前脚推平了，王某1后脚就钩出来，村上也制止不了。王某1不让其他人上他圈占的土地里放牧。（7）证人刘某2的证言。刘某2证实，2011年王某1在前进村圈占了一块土地，大约20多垧，具体面积我说不清。王某1在土地周围用钩机钩了大概一米宽、一米深左右的壕沟，并且在里面建板房。王某1在里面放羊。2013年之前我们村不少人都在草甸子上圈地，2013年我们村把村民圈占的土地都铲平了，没有人再私自圈地了。王某1圈占的地被推平后，王某1又挖壕沟把地圈占了，现在王某1还圈占着那块地。王某1圈占的土地不是王某1承包的。（8）证人张某的证言。张某证实，王某1在前进村盛家围子屯西南位置圈占了一块草甸子。王某1在上面建了一个板房，他平时就在里面放羊。（9）证人王某3的证言。王某3证实，王某1是我的父亲。他在距离我们屯子五六里的地方圈占了草甸子。大概有七八年了。当时是找的钩机，把草甸子周围都钩上沟了，钩完之后王某1还建了一个板房，我记得圈完一年之后村上就不让圈了，村上把沟都推平了。王某3证实，王某4在我父亲王某1圈占的土地里种植玉米。（10）证人王某4的证言。王某4证实，王某1是我的父亲。他我们屯子西边圈占过草甸子，用于放羊，并建了一个板房，到现在还在用。王某4证实，王某1没有在圈占的土地内种植玉米。（11）证人毕某的证言。毕某证实，我不清楚王某1是否有草甸子，但是王某1放羊有块草甸子，他还在这块草甸子上安了一个板房。王某1的草甸子在我们屯西面，距离我们屯子五里多远。（12）证人吕某2的证言。吕某2证实，板房是王某1盖的，这片地不是我家的，因为没人撵我们，所以我们就在这盖板房，养牲口。王某1没有这块地的合同。我们家一直在这个板房居住了。（13）证人吕某1的证言。吕某1证实，王某1圈占的草原在我圈的草原北边，面积有三十多垧，王某1雇的钩机钩的沟。王某1圈占的草原用来放羊，而且他还在草原上建了一个板房，到现在还在用。3.被告人供述与辩解被告人王某1的供述与辩解。王某1供述，我没有在前进村盛家围子屯西头5里地处圈占过草原，但在圈占的草原地里建了一个板房和羊舍，当时征得了村书记张保忠的同意。这块圈的草原我用了五六年。村上的领导没有找过我说这块草原属于村集体的，不允许个人放牧。王某1供述，我平时在我们屯西甸子上放羊，我在西甸子上建了一个羊圈和移动板房。我没有圈草甸子，没有雇过钩机钩草甸子，没有政府的人阻拦我在草甸子上放羊。我放羊的草甸子没有被平过。4.鉴定意见镇赉县价格认证中心镇价证认〔2020〕22号价格认定结论书。证实王某1圈占的26公顷土地，给国家造成租金损失为70200元。5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录现场勘验笔录。证实通过现场勘察测量王某1私自圈占26公顷国有未利用地。以上证据经当庭举证、质证，被告人王某1及其辩护人均无异议。因王某1在庭审中自愿认罪认罚，对被告人王某1关于未圈占草原的供述不予采信。公诉机关提供的其他证据来源及形式合法，证据内容与本案事实具有关联性、可证明性，本院予以采信。本院认为，被告人王某1强占国有土地，破坏社会秩序，造成国有财产损失，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控王某1犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。鉴于被告人王某1认罪态度较好，自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，可从宽处理。王某1退回全部违法所得，可从轻处罚。公诉机关对王某1的量刑建议适当，本院予以采纳。对王某1辩护人的部分辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第四十五条、第四十七条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）款之规定，判决如下：一、被告人王某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月23日起至2020年5月22日止）。二、被告人王某1缴纳的违法所得人民币70200元依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 王 刚审判员 徐珊珊审判员 鲍占仓二〇二〇年五月二十二日书记员 于 江