福建省三明市三元区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0403刑初54号 公诉机关三明市三元区人民检察院。 被告人李培忠，男，1973年1月17日出生。因涉嫌犯重大责任事故罪于2019年4月23日被三明市公安局三元分局取保候审，2019年11月22日，经三明市三元区人民检察院决定取保候审。2020年4月23日，经本院决定取保候审。 三明市三元区人民检察院以元检一部刑诉〔2020〕62号起诉书指控被告人李培忠犯重大责任事故罪，于2020年4月17日向本院提起公诉，本院于当月23日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，并依照认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员沈瑜斌出庭支持公诉，被告人李培忠到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2016年11月10日，陈某挂靠大连金诚达建筑劳务有限公司与北京港源幕墙有限公司签订干挂工程劳务分包合同，承包三明恒大御府项目商业外墙干挂工程，陈某将干挂工程交给其合伙人李某1具体负责。2017年9月，李某1雇佣被告人李培忠作为该干挂工程施工现场负责人。因工程需要搭设脚手架，被告人李培忠在未制定脚手架安全专项施工方案且未经审批的情况下，将搭设脚手架工程交给不具备搭设脚手架资质的罗某进行搭设。脚手架搭设好未进行验收，被告人李培忠安排未取得架子工《特种作业人员操作证》的工人上岗干挂大理石。施工过程中，被告人李培忠明知工人为了施工便利对部分脚手架安全固件进行拆除，又将大理石堆放在脚手架上会产生巨大的安全隐患，但未予以制止。2018年2月3日13时30分许，脚手架发生坍塌，压到正在施工的连某、张东明、吴文权、张某2。事故发生后，被告人李培忠接到现场工人打来发生事故的电话后，立即拨打120急救电话，并赶到现场抢救受伤工人。当日，连某经抢救无效死亡，张东明、吴文权、张某2经检查后出院。 2018年4月8日，经“2.3”事故调查组认定，福建省磐石房地产开发有限公司新天地分公司恒大御府商业楼“2.3”事故是一起一般生产安全责任事故。被告人李培忠作为施工现场负责人，未按规定制定脚手架安全专项施工方案、安全措施不到位、联系安排未取得架子工《特种作业人员操作证》的人员上岗，未按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求搭设脚手架，搭设的脚手架架体结构等不符合安全技术规范要求，导致上人加载后脚手架失稳坍塌，砸中施工人员，对本起事故负有直接管理责任。 事故发生后，被告人李培忠和李某1与被害人连某家属达成赔偿人民币1000000元的协议，且已按协议约定支付全部赔偿款，取得被害人连某家属的谅解。2019年4月23日，被告人李培忠到公安机关投案自首。 另查明，2020年4月17日，被告人李培忠在值班律师的见证下，签署了《认罪认罚从宽制度告知书》、《认罪认罚具结书》，公诉机关提出以下量刑建议：判处被告人李培忠拘役五至六个月，并适用缓刑。 上述事实，被告人李培忠在开庭审理过程中不持异议，且有人员基本信息表、到案经过、违法犯罪经历查询情况表、调取证据清单、事故调查报告、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、施工合同、劳务分包合同、授权委托书、职工安全三级教育记录卡、居民死亡医学证明（推断）书、火化证、户口注销证明、协议书、谅解书、证明、照片等书证；证人陈某、李某1、王某、罗某、戴某、张某1、李某2、张某2的证言；被告人李培忠的供述和辩解；辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李培忠在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大事故，造成一人死亡的后果，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人李培忠犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚，本院予以从轻处罚。被告人李培忠案发后与被害人连某家属达成赔偿协议，取得被害人家属的谅解，并已按约支付全部赔偿款，酌定从轻处罚。被告人李培忠自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，予以从宽处罚。根据被告人李培忠的犯罪情节和悔罪表现,对其适用缓刑没有再犯罪的危险,对所居住社区没有重大不良影响,依法可适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人李培忠犯重大责任事故罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （被告人李培忠在缓刑考验期限内应依法接受社区矫正，缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  林凤明 二〇二〇年五月十三日                                                                                                                   法官助理 郭鹭虹                                                                                                                    书记员    阙梓蔚 附主要法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻的； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。