云南省勐腊县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云2823刑初86号 公诉机关勐腊县人民检察院。 被告人林芳，男，1975年1月21日出生，汉族，初中文化，吉林省白山市人，户籍所在地及住址云南省景洪市，系西双版纳分享国际旅行社有限公司监事。因本案于2019年4月20日被勐腊县监察委员会留置，同年8月23日被勐腊县人民检察院刑事拘留，同年9月3日被勐腊县人民检察院取保候审。 辩护人刘云龙，云南民定（景洪）律师事务所律师。 勐腊县人民检察院以腊检二部刑诉（2020）67号起诉书指控被告人林芳犯行贿罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年4月29日公开开庭审理了本案，勐腊县人民检察院指派检察员依康坎出庭支持公诉，被告人林芳及其辩护人刘云龙到庭参加诉讼，现已审理终结。 勐腊县人民检察院指控：2012年至2019年，被告人林芳为了得到相关行政管理人员的关照，以便在其经营的旅游行业内获得帮助，其多次向多位公职人员贿送人民币共计81000元。 1、2018年至2019年，被告人林芳为了在旅游执法检查中得到勐海县文旅局行政执法大队工作人员马某的关照。2018年中秋节前，林芳在景洪市马某岳父家附近送给马某10000元人民币。2019年春节前，林芳在勐海县马某妻子经营的服装店内送给马某10000元人民币。后林芳收到马某通报的旅行社检查方面的相关信息。 2、2019年春节期间，被告人林芳使用手续不齐全的旅游车被景洪市运政管理所查获，林芳打电话给运政管理所工作人员召某某帮忙，召某某未对林芳的违法车辆进行任何处理便放行。春节过后，林芳为了感谢召某某的帮忙，到景洪市运政管理所送给召某某5000元人民币。 3、2014年和2015年春节前，被告人林芳为了得到西双版纳州文旅局行政执法支队原副支队长张某2的关照，以节日慰问的方式在张某2位于景洪市，每次送给张某21000元，共计2000元人民币。后林芳收到张某2转发给其的投诉案件材料。 4、2018年，被告人林芳为了得到西双版纳州公安局治安支队支队长段某的关照和帮助，在段某搬家上新房时用微信转账的方式送给段某4000元人民币。后段某帮助林芳快速处理旅行社导游和游客之间的纠纷。 5、2012年2月至2015年2月，被告人林芳为了得到景洪市文旅局行政执法大队原大队长周某的关照，在周某家中及办公室分四次每次送给周某5000元，共计20000元人民币。 6、2018年，被告人林芳为了得到景洪市文旅局行政执法大队原大队长吴某的关照，在吴某家中送给其10000元人民币，以及在吴某办公室送给其价值10000元的加油卡2张。吴某对林芳旅行社相关旅游违法人员不予处罚共涉及20佘人。 针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人的供述与辩解，证人证言、相关书证，干部人事任免材料等证据。 公诉机关认为，被告人林芳为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物共计81000元人民币，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人林芳能如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，认罪态度好，可以酌情从轻处罚。其在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人林芳判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人林芳及辩护人对公诉机关指控的事实、定性和量刑建议均无异议。 经审理查明，2012年至2019年间，被告人林芳为了得到相关行政管理人员的关照，以便于在其经营的旅游行业内获得帮助，其多次向多位公职人员贿送财物共计81000元。 1、2018年至2019年，被告人林芳为了在旅游执法检查中得到勐海县文旅局行政执法大队工作人员马某的关照，让他少查旅行社的团和林芳在勐海县打洛投资的碧玉珠宝店，先后两次送给马某共20000元现金。其中，2018年中秋节前，在景洪市天城马某岳父家附近送给马某10000元现金；2019年春节前，在勐海县马某妻子经营的服装店内送给马某10000元现金。 2、2019年春节期间，因被告人林芳使用手续不齐全的旅游车被景洪市运政管理所查获，林芳便打电话给运政管理所工作人员帮忙，后运政管理所工作人员召某某未对林芳的违法车辆进行任何处理便放行。春节过后，林芳为了感谢召某某的帮忙，到景洪市运政管理所送给召某某5000元现金。 3、2014年和2015年春节前，被告人林芳为了得到西双版纳州文旅局行政执法支队原副支队长张某2的关照，以节日慰问的名义，在张某2位于景洪市，两次分别送给张某21000元现金，共计2000元。后林芳收到张某2转发给其的投诉案件材料。 4、2018年，被告人林芳为了得到西双版纳州公安局治安支队支队长段某的帮助和便利，在段某搬家上新房时用微信转账的方式送给段某4000元。 5、2012年2月至2015年2月，被告人林芳为了得到景洪市文旅局行政执法大队原大队长周某的关照，在周某家中及办公室分别四次送给周某现金，每次5000元，共计20000元。 6、2018年，被告人林芳为了得到景洪市文旅局行政执法大队原大队长吴某的关照，在吴某家中送给其10000元现金；在吴某办公室送给其2张加油卡,价值20000元。吴某对林芳旅行社相关旅游违法人员不予处罚共涉及20佘人。 另查明，被告人林芳在知情、自愿和律师见证的情况下，于2020年3月3日签署认罪认罚具结书。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、关于移送林芳涉嫌泄露国家秘密线索的函，到案经过，证实案件的来源及被告人林芳到案的时间、地点、经过。 2、被告人林芳的供述与辩解，证实（1）因马某是勐海县旅游执法大队的工作人员，基本上是他带队开展旅游执法检查工作，为了让他少查我们旅行社的团和我在勐海县打洛投资的碧玉珠宝店，其就向他送礼了。2017年5月份的一天中午，马某打电话让其转2万到他妻子的银行账户，当时他是借钱的名义跟其要的，没有写过借据，2018年他跟其说过要还这笔钱，但直到其案发都没有还给其；2018年中秋节前，其在景洪天城其老岳父家附近送给马某10000元现金和6盒月饼；2019年1月份的一天下午，其在勐海县马某妻子经营的服装店内送给马某10000元现金和6袋大米。后马某带队检查我们的次数就少了。（2）其为了得到景洪市文旅局行政执法大队原大队长吴某的关照，让自己的旅行社在他的辖区能更好的开展业务，2017年中秋节前的一天下午，其在曼景兰古城停车场送给他一盒月饼和5000元现金；2018年春节前的一天中午，其在景洪市吴某家中送给他2箱大米和10000元现金；2018年8、9月份一天中午，其在吴某家送给他5条大重九；2018年8月，吴某让其送他两张加油卡，其就到景洪市对面的加油站办理2张加油卡（10000元／张）送到他办公室给他；2019年春节前，其在吴某女儿的茶店送给吴某4箱大米和4条大重九香烟。（3）其为了跟分管西双版纳州旅游执法工作的张某2搞好关系，在2014年和2015年春节前，其分别送了两次钱给张某2，每次1000元，共计2000元人民币；2018年和2019年春节前，其到景洪市国帝景小区张某2家中送给其2袋大米，2017年、2018年中秋节送给他2盒月饼（一次1盒），2019年春节前送了两次烟给他，共计12条大重九香烟。2018年11月张某2将一个投诉旅行社的案件材料发给其。（4）其为了跟西双版纳州公安局治安支队支队长段某搞好关系，让他能够在其从事的经营投资产业特别是酒店方面提供一些帮助及便利，2017年的一天，段某打电话跟其借10000元，其用微信转给他10000元钱，他至今没有还钱，期间也没有说过要还这笔钱；2018年8月的一天，段某打电话给其说要修建景洪市第一中学门口的治安亭，让其赞助30000元，并把治安亭负责人杨某某的姓名、银行账号、电话号码告诉其，其通过手机银行（建行）转账给杨某某20000元；2018年年底的一天下午，由于段某要搬家，其微信转给他4000元；2019年春节前其在段某家里送给他5条大重九香烟和一箱大米。（5）2019年春节期间，由于其旅行社调用了一辆手续不齐全的车被景洪市运政的动作人员召建敏查获，其打电话让召建敏帮忙，他就没有对这辆车进行任何处理就放行了，春节后的一天上午，其为了感谢他，就在他们单位门口路边送给他5000元现金。（6）其为了跟景洪市旅游局行政执法大队大队长周某搞好关系，希望周某尽量少检查我们的旅游团队，2012年2月，其到周某位于勐混路附近的家中送给他5000元现金；2012年周某在西双版纳农垦医院住院，其送给他2000元现金和一些水果；2013年、2014年2月，其到景洪市旅游局行政执法大队周某办公室每次送给他5000元现金，两年共计10000元；2015年2月，其在周某办公室小会议室内送给周某5000元现金的事实、经过。 3、证人张某1的证言，证实其于2017年1月认识被告人林芳，林芳是畅享国际旅行社的股东，其有时听见林芳打电话问别人是否在，在的话林芳把东西送过去，具体是什么其不清楚的事实、经过。 4、证人符某的证言，证实其系林芳的妻子，其丈夫林芳是尊享旅行社的控股人，其不知道林芳为什么被留置，也不知道他有什么违法行为的事实、经过。 5、证人白某的证言，证实其于2018年4月28日至今在分享旅行社上班，是旅行社会计，其上班期间林芳以报接待费的名义来支取过三次钱，共计24680元，是否用于接待其不知道的事实、经过。 6、证人马某的证言，证实其从参加工作开始就从事旅游执法工作，负责勐海片区旅游市场游客投诉受理，文化市场的日常检查。2017年5月份，其打电话向林芳借了2万元钱，至今未还；2018年中秋节期间，林芳约其在天城见面，见面后送给其6盒月饼及1万元现金；2019年春节前面，林芳路过勐海时到其老婆开的服装店与其见面，送给其东北大米和1万元现金。其收受林芳的财物后，给林芳通报过检查旅行社的相关信息，在平时检查旅游团队中给予林芳方便，没有对林芳的旅游团进行处罚的事实、经过。 7、证人段某的证言，证实证人系西双版纳州公安局治安支队支队长（副处级），2018年7月份，其打电话给林芳要了20000元用于修建景洪北路派出所的校园警务室，林芳将该钱用银行卡转给校园警务室承建人杨某某；2017年4月份左右，其打电话给林芳要了10000元钱用于购买511执勤便服，林芳是通过微信转给其的；2018年年底的时候，我要搬家上新房，林芳送了4000元钱给我的事实、经过。 8、证人召某的证言，证实其系景洪市交通运政管理所工作人员，2018年5月份左右，其在景洪告庄检查点检查到一辆无包车牌的旅游车，其同事罗成林打电话给其，说这辆车是他朋友林芳的，叫其帮忙放行，其就放行了。2019年元旦前后，其收受了林芳送的5000元现金，该5000元现金应该是林芳对其的感谢费的事实、经过。 9、证人张某2的证言，证实其系西双版纳州文化和旅游局行政执法支队副支队长，林芳是畅享旅行社的负责人，2014年和2015年春节期间其两次收到林芳送的红包每次1000元，共2000元现金；2016年春节期间其收到林芳送的2盒大米1盒月饼，2017年春节期间收到林芳送的2盒大米1盒月饼，2018年春节期间收到林芳送的4盒大米1盒月饼，2019年春节期间收到林芳送的4盒大米2条大重九香烟的事实、经过。 10、证人周某的证言，证实其系景洪市旅游局行政执法大队大队长，2012年2月份左右，林芳到其家中送其5000元现金；2012年7月份左右其在农垦医院住院期间，林芳到病房送给其2000元现金；2013年2月份，林芳到其办公室送给其5000元现金；2014年2月初，林芳到其办公室送给其5000元现金；2014年9月其在州医院住院期间，林芳到病房送给其2000元现金；2015年2月中旬的一天，林芳和西双版纳勐巴拉娜西有限公司的副总王某到其办公室，林芳送给其5000元现金的事实、经过。 11、证人吴某的证言，证实其系景洪市文化和旅游局行政执法大队大队长，2018年8月左右，其收受林芳两张加油卡，一张加油卡内有10000元，共计20000元；2018年春节前夕，林芳到其家中拜访，送其两盒东北大米和10000元现金。其收受财物后，对林芳旅行社相关旅游违法人员共计24人作出不予处罚处理的事实、经过。 12、户籍证明，证实被告人林芳的身份情况。 13、交代材料、举报材料，证实被告人向国家工作人员行贿的相关交代、举报情况。 14、补充调查报告、组织机构代码、任职文件、干部职务变动登记表、干部履历表、人事档案、党员材料、调取证据通知书、工作职责、处理材料，证实吴某、张某2、马某、段某、召某、周某系国家机关工作人员，及他们六人的任职情况、工作职责、处理情况。受贿人吴某系景洪市文化和旅游局执法大队大队长，因受贿行为被景洪市纪委监委作留党察看两年、政务撤职处理；受贿人召某某，系西双版纳州交通运政管理处景洪市交通运政管理所工作人员，因受贿行为被景洪市交通运政管理所作书面检查、岗位调整处理；受贿人张某2，系西双版纳州旅游执法支队副支队长，因受贿被开除党籍、开除公职处理、并已移送审查起诉；受贿人马某系勐海县文化和旅游局执法大队工作人员，因受贿行为被勐海县纪委监委作降低岗位等级处理；受贿人段某系西双版纳州州公安局治安管理支队支队长（副处级）；受贿人周某系景洪市旅游行政执法大队大队长（副科级），因受贿行为被开除公职、开除党籍处分的事实。 15、刑事判决书，证实周某因犯受贿罪于2015年11月17日被景洪市人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年,并处没收个人财产10000元。 16、调取证据通知书、民航出港、旅馆住宿记录、车辆情况信息、房产信息、工商注册登记表、工商注册档案，证实侦查机关依法调查了被告人林芳一年内的民航出港、旅馆住宿情况，及被告人林芳名下的车辆、房产、公司情况，林芳系西双版纳分享国际旅行社有限公司的法定代表人，后变更法定代表人，林芳成为该公司的监事；林芳系西双版纳畅享旅游营销发展有限公司股东之一，该公司已注销；林芳系西双版纳众达商贸有限公司的法定代表人，该公司已注销的事实。 16、收条、证实涉案证人段某向被告人返还相关借款的情况。 本院认为，被告人林芳为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物共计81000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以确认。被告人林芳在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。被告人林芳到案后能如实供述其犯罪事实，认罪认罚，认罪态度好，可以从轻处罚。公诉机关量刑建议过重，与被告人的罪责刑不相适应，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，本院为维护国家工作人员职务的廉洁性和国家经济管理正常活动，惩罚犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第二款的规定，判决如下： 被告人林芳犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金100000元（自本判决发生法律效力的次日起十日内缴付）。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  苏家明 人民陪审员  白正昌 人民陪审员  宗定明 二〇二〇年五月十四日 法 官 助 理 纪开红 书记员 李春美