辽宁省北镇市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0782民初270号原告：赵宝贵，男，1967年5月28日生，回族，户籍住址辽宁省黑山县。现住辽宁省。委托诉讼代理人：张生财，系北镇市青堆子法律服务所法律工作者。被告：北镇市闾阳镇闾一村村民委员会，住所地北镇市闾阳镇闾一村。法定代表人：佟强，系该村民委员会主任。被告：何占祥，男，1965年2月9日生，满族，住辽宁省。委托诉讼代理人：高文柏，系北镇市青堆子法律服务所法律工作者。被告：范广平，男，1983年1月24日生，满族，住辽宁省。被告：国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司，住所地北镇市广宁镇西门外路北。负责人：李爱民，系该公司经理。委托诉讼代理人：宋丽，系辽宁润祺律师事务所律师。原告赵宝贵与被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会、被告何占祥、被告范广平、被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵宝贵及委托诉讼代理人张生财、被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会、被告何占祥的委托诉讼代理人高文柏、被告范广平、被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司的委托诉讼代理人宋丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵宝贵向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告房屋各项经济损失约4万元整(具体金额以实际评估鉴定结果为准)2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告现居住于辽宁省北镇市闾阳镇闾一村,2019年11月28日,被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会雇佣被告何占样,给闾一村安装喇叭,安装喇叭的杆的位置是原告住宅的门口,被告何占祥在安装喇叭时,把原告住户的进户线给掐断,在喇叭安完后没有给原告把电源接上。到了晚上原告才知道自己家没电,于是联系村片区电工负责人,也就是被告范国平把原告家电接好。2019年12月12日23时43分,原告家发生火灾,辽宁省北镇市消防救援大队到达现场灭火,火灾造成原告住宅及住宅内物品部分毁损。2019年12月21日，辽宁省北镇市公安消防大队出具北消火认字(2019)第0010号火灾事故认定书，认定起火原因为原告住宅进户线进入住宅处的电线故障引发火灾。事后,原告找几被告讨论赔偿一事,被告以种种理由互相推托,为维护原告的合法权益,现向法院起诉,提出前列诉请。被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会辩称,村委会安广播全部包给何占祥了，村委会不应赔偿。被告何占祥辩称，失火原因和我无关，按照相关规定责任完全归原告自己，维护和管理的责任也在原告自己。被告何占祥安广播的时间是2020年11月28日，原告失火的时间是2020年12月12日，故原告失火与被告何占祥无关。被告范广平辩称，我是管片电工，原告给我打电话说家里没电了，经检查发现原告家接户线从接户杆塔的茶台处断了，我问原告怎么断的，原告说村上安喇叭，我就让原告买线我给修好了，时隔半个月发生火灾，领导安排我们去勘查，经勘查是屋里短路发生火灾，2020年12月13日原告给我打电话，说没电也不行，让我再给接下电线，我又在起火的那根线给接上了。使用至今安然无恙，我不给赔偿。被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司辩称，原告家的进户线在2019.1.28因村里安装喇叭被掐断并且闾一村安装广播也没有向供电企业申请用电,没有经过供电企业同意,擅自到供电所属低压线路上作业,该责任与我公司无关;范广平给赵宝贵接线的行为属于个人帮助行为,之前未向我公司申请,未经公司同意,因此该责任与我公司无关;起火点距离断线15米左右,目前断线绑结完好,没有任何燃烧起火的痕迹,故起火的原因与断线没有任何关联:赵宝贵使用的接户线是在1995年农网改造的,根据辽宁省物价局、辽宁省农电局辽价发［1999］117号文件，《关于农村电网改造农民自筹资金有关问题的通知》规定，电能表以后由用户自己出资,电能表接线端为产权分界点,依据电力供应与使用条例第十六条的规定,用电计量装置为产权分界处,也就是说用电计算装置之后的部分产权归赵宝贵,根据供电营业规则第五十一的规定,由产权归属确定法律责任,火灾发生的点产权归属赵宝贵,因此该责任与我企业无关。原告为支持自己的主张，向本院提交下列证据：1、辽宁省北镇市公安消防大队北消火认字(2019)第0010号火灾事故认定书，证明这场火灾事故是从房子外部引发的，并不是屋内；2、提交损失清单1份，证明失火后屋内各项损失为35410元。被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会、被告何占祥、被告范广平、被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司对原告提供的证据1无异议，本院予以采信；对证据2均认为是原告自己写的，不能作为证据使用。本院认为，该份损失清单不具有真实客观性，本院不予采信。被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司提交下列证据：1、辽宁省物价局、辽宁省农电局辽价发［1999］117号文件，证明农村电网产权分界点的规定；2、辽宁省北镇市公安消防大队北消火认字(2019)第0010号火灾事故认定书，证明火灾时间、起火部位及起火原因；3、现场照片3张，证明范国平给原告接线位置、产权分界点及其后部位。原告赵宝贵、被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会、被告何占祥、被告范广平对被告国网辽宁省电力有限公司北镇市供电分公司提交的上述证据均无异议，本院对该组证据的真实性、合法性和本案的关联性予以采信。本案受理后，经现场勘验，形成勘验笔录一份，经当庭出示，原被告双方均无异议。结合当事人的举证、质证及庭审,本院认定事实如下：2019年11月28日,被告北镇市闾阳镇闾一村村民委员会雇佣何占样（社会电工）给村委会安装广播喇叭,安装喇叭的杆的位置是原告住宅的门口,电源接口在原告赵宝贵住宅西北角约15米处的低压线杆上，该电线杆高约7米。原告赵宝贵家电能表安装在该杆中部，接户线从低压电路线到电能表，进户线上返至杆顶部绑扎到原告后山墙房檐下的绝缘瓷瓶进入户内。当日，被告国网北镇市供电分公司常兴供电所职工范广平接到原告的电话，说原告家里没电了，范广平到现场检查发现原告家接户线从接户杆塔的茶台处断了，经与被告闾一村村民委员会沟通，确认是被告何占祥在安装喇叭时,作业不当把原告赵宝贵家的接户线弄断。原告赵宝贵自行购买了1.5米的电线后，范广平将断线绑接好后恢复送电。2019年12月12日23时43分,原告住宅进户线进入住宅处的电线故障引发原告家发生火灾,火灾造成原告住宅及内部物品部分毁损。辽宁省北镇市消防救援大队到达现场灭火。2019年12月21日，辽宁省北镇市公安消防大队出具北消火认字(2019)第0010号火灾事故认定书，认定起火原因为原告住宅进户线进入住宅处的电线故障引发火灾。事后,原告找被告讨论赔偿一事未果,于2020年1月17日向本院提起诉讼,提出前列诉请。本院认为，本案是因为电线故障引发火灾的财产损害赔偿纠纷。原告居住在闾阳镇闾一村，应属农村电网覆盖范围，根据中华人民共和国电力行业标准《农村低压电力技术规程》第9.1条，“接户线、进户线的确定：……9.1.2用户装置在室外时，从低压电力线路到用户室外计量装置的一段线路为接户线；从用户室外计量箱出线端至用户室内第一支持物或配电装置的一段线路为进户线。”另外电力工业部1996年10月8日出台的《供电营业规则》第四十七条第1款规定，“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定:1、公用低压线供电的,以供电接户线用户端最后支持物为分界点,支持物属供电企业。”从上述规程及规则来看,电能表及进户线的所有权属原告赵宝贵所有。《供电营业规则》第五十ー条,“在供电设施上发生事故引起的法律责任,按供电设施产权归属确定。产权归属于谁,谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任,但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度,擅自进入供电设施安全区域内而发生事故引起的法律责任,以及在委托维护的供电设施上,因代理方维护不当所发生事故引起的法律责任。”本案中，因原告住宅进户线进入住宅处的电线故障引发火灾，该段线路的维护责任应当属于原告自己，发生损害后果应由原告自行承担。原告认为把线路给改造了，从换线、接线一刻起，线路结构发生了变化，埋下了隐患，导致火灾的这一主张，无科学、权威的司法鉴定结论，本院不予支持。故原告赵宝贵要求四被告赔偿其经济损失的诉讼请求，本院不予支持，对原告申请财产损失进行司法鉴定的程序不予启动。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告赵宝贵的诉讼请求。案件受理费800元，由原告赵宝贵负担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  常 江人民陪审员  张丽娜人民陪审员  高 云二〇二〇年五月二十日书 记 员  于 鹏