浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书(2020)浙0327民初491号原告（反诉被告）：平阳县水头镇振中社区居民委员会，住所地平阳县水头镇新街69-71号。法定代表人：廖洪高。委托诉讼代理人：林先教，浙江雅河律师事务所律师。被告：林文（反诉原告），男，1981年12月1日出生，汉族，住平阳县。委托诉讼代理人：林运岳、林楚楚，浙江海昌（平阳）律师事务所律师。原告（反诉被告）平阳县水头镇振中社区居民委员会（以下简称振中居委会）诉被告（反诉原告）林文合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，被告林文提出反诉请求，后又撤回反诉请求。本院依法适用简易程序，于2020年4月7日公开开庭进行了审理。原告振中居委会的委托诉讼代理人林先教，被告林文及其委托诉讼代理人林运岳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告振中居委会向本院提出诉请：1.依法解除双方于2018年1月11日签订《承包合同》；2.被告支付从2019年1月11日起至实际交接之日止的承包费（按170万元/年标准计算）和违约金（计算方式：以170万元为基数，从2019年1月15日至实际履行之日止，按日170万元×0.5%的标准计算），并支付原告为被告垫付的其他款项135万元；3.本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告变更第二项诉讼请求为：被告支付从2019年1月11日起至实际交接之日止的承包费（按170万元/年标准计算）和违约金（计算方式：以170万元为基数，从2019年1月15日至实际履行之日止，按日170万元×0.5%的标准计算），扣除已经支付的30万元承包费，并支付原告为被告垫付的其他款项135万元。本案审理过程中原告再次变更第二项诉讼请求为：被告支付2019年度承包费140万元和违约金（计算方式：以140万元为基数，从2019年2月14日至实际履行之日止，按日0.5%的标准计算）。事实和理由：原告原系平阳县水头镇中后村民居委会，2019年5月经平阳县人民政府同意并入水头镇振德社区，更名为平阳县水头镇振中社区居民委员会。2017年12月原告通过平阳县农村产权服务中心对平阳县水头镇第一幼儿园5年承包经营权转让进行拍卖。经公开拍卖后，被告林文以170万元/年成交，双方于2018年1月11日签订《承包合同》，约定：1.承包期限5年，从2018年1月11日至2023年1月10日止；2.承包金额5年850万元，承包费每年一付，每年1月1日至1月15日缴纳170万元汇入指定账号；3.被告一次性缴纳保证金85万元；4.如被告违反合同，没有按规定时间支付承包费的或违反双方权利及义务的，原告有权按照当年承包费总额的0.5%日向被告追偿滞纳金，若被告超过规定时间15日仍未支付承包费，视为违约，可单方解除合同，并没收被告已经缴纳的保证金；其他约定详见承包合同。合同签订后被告缴纳第一年承包费170万元和保证金85万元，原告将平阳县水头镇第一幼儿园的经营权交接给被告经营，按约在2019年1月1月至1月15日被告应向原告缴纳第二年承包费170万元，但被告以各种理由拒不缴纳，已构成违约，故原告提起诉讼。原告振中居委会提供了下列证据材料：1.统一社会信用代码证书、平阳县人民政府文件、投资许可证，用以证明原告诉讼主体资格；2.身份证，用以证明被告诉讼主体资格；3.平农权鉴字第180001号鉴证书，用以证明被告拍得平阳县水头镇第一幼儿园5年承包经营权的事实；4.承包合同、水头镇第一幼儿园固定资产折旧明细表、保证书，用以证明原、被告签订承包合同并约定相关权利义务的事实；5.进账单、领借凭证、银行交易记录，用以证明原告为被告垫付其他款项的事实；6.民事裁定书、发票，用以证明原告支付保全费用的事实。被告林文辩称：被告要求继续履行合同，因为被告已经投入大量的人力物力，目前招生已经步入正轨，为了维护社会稳定及教师合法权益，双方应继续履行合同。被告不存在违约行为，被告在支付第一年租金后原告没有按约定变更法定代表人，第二年被告支付承包费30万元，原告还是没有变更法定代表人，在被告多次发函仍未变更后，被告行使抗辩权未支付承包费，故被告不存在违约行为，请求驳回原告全部诉讼请求。被告林文提供证据：1.声明，用以证明135万元与被告无关，实际收款人系原告，相关退费也与被告无关的事实；2.统一收据，用以证明被告不存在违约行为，合同应继续履行的事实。原、被告提供的上述证据，经庭审出示质证，对原告提供的证据1、2、3、4、6，被告对其三性没有异议，对其证明力予以确认。原告提供的证据5，被告对其真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议，认为款项是原告自己收取，以第一幼儿园名义退的，本院认为，该证据可以证明原告已经退还学费135万元的事实，对此予以确认。被告提供的证据1，原告认为双方合同已经约定幼儿园遗留事项产生费用由被告承担，和声明不存在矛盾。对被告提供的证据2，原告对其中170万元、85万元收据没有异议，对2019年2月13日的收据真实性没有异议，但上面注明预交定金系被告单方面书写，该30万元是19年的承包费，不是预交定金，原告认为该三份收据不能证明涉案合同不具备解除合同的情形。被告提供的证据1、2符合有效证据法律特征，与本案具有关联性，依法确认其作为认定本案相关事实的依据。本院依认定的有效证据及当事人庭审陈述，认定事实如下：原告原系平阳县水头镇中后村，后并入振德社区，现更名为平阳县水头镇振中社区居民委员会。原告投资设立平阳县水头镇机关幼儿园即水头镇第一幼儿园（以下简称第一幼儿园），2018年1月11日原、被告签订《承包合同》，约定：“……二、1.承包期限共五年，从2018年3月1日起至2023年1月10日止；2.五年承包经营权转让成交价为850万元，承包费每年一付，五年内承包费不变；3.第一年承包费缴纳时间为2018年1月3日起至2018年1月10日缴纳170万元，余下四年缴纳时间为每年1月1日起至1月15日缴纳170万元；……5.被告在正式承包幼儿园后需向原告提供幼儿园全部资产被告校产证明及85万元作为租赁保证（押金）待合同履行期满或合同终止时，并且幼儿园法定代表人变更更正后，原告将抵押证明及租赁保证金退给被告；……三、1.……（5）第一幼儿园学费收费偏高的遗留事项以及所产生的费用问题由被告自行处理，所产生的后果与甲方无关；……2.……（12）本合同生效后，被告应在10个工作日内由甲方协助变更第一幼儿园的法定代表人；四、在承包期内，如因情势变更，双方协商一致同意，可以变更或解除本合同；五、……4.签订承包经营合同后，在承包期内，被告应严格遵照合同所列条款严格执行，若被告违反合同，没有按照规定时间支付承包费或违反双方权利及义务的，原告有权按照当年承包总额的0.5%向被告追偿滞纳金，若被告超过规定时间15日仍未支付承包费，原告有权视为违约，单方面解除租赁合同，并没收被告已经缴纳的租赁保证金；……”合同签订后，被告按约定缴纳2018年承包费170万元及押金85万元。2018年3月29日，原告向被告出具声明:“2017年1月至12月份两学期，以水头镇第一幼儿园的名义收取学费问题，实际收款人是水头镇中后村村委会”，原告出具该声明后，被告配合原告于2018年5月、6月退学生学费共135万元。原告至今未配合被告办理第一幼儿园法人代表变更手续，被告仅在2019年2月13日支付承包费30万元，余款及2020年承包费至今未缴纳。第一幼儿园由原告承包经营至今，因新冠××疫情影响，第一幼儿园2020年第一学期未能开学。本院认为：原、被告之间签订的《承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、法规强制性规定，属合法有效，应受法律保护。原、被告均应本着诚实信用的原则全面履行合同义务。按合同约定，被告应在2019年1月1日至15日期间支付原告2019年度承包费，但被告仅支付2018年第一年的承包费170万元，及2019年度承包费30万元，故应支付原告2019年度剩余承包费140万元并支付滞纳金，但鉴于双方约定的滞纳金为当年承包费总额的0.5%/日明显过高，本院调整为按月利率1.2%计算滞纳金。根据双方约定，被告逾期支付承包费的行为已构成违约，原告主张解除双方合同关系，本院予以支持。被告辩称原告未办理法定代表人变更过户手续，故不予支付承包费及违约金，本院认为合同第三条第2点第（12）项系属于对被告权利、义务的约定，2018年至今原告未按约定变更法定代表人，但被告仍照常经营至今，其完全可以通过其他合法途径得以实现变更法定代表人的目的，但不得以此作为不支付承包费的依据，故本院不予采信。被告尚有85万元押金在原告处，根据约定，合同终止时原告应予以退还，故被告尚需支付原告2019年承包费55万元并支付滞纳金。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除平阳县水头镇振中社区居民委员会于2018年1月11日签订的《承包合同》；二、林文于本判决生效后三日内支付平阳县水头镇振中社区居民委员会2019年承包费55万元并支付滞纳金（以55万元为基数，自2019年2月14日起至实际履行之日止，按月利率1.2%计算）；三、驳回平阳县水头镇振中社区居民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费41520元，减半收取20760元，由林文负担3072元，平阳县水头镇振中社区居民委员会负担17688元。保全费5000元，由林文负担740元，平阳县水头镇振中社区居民委员会负担4260元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审判员  吴杨杨二〇二〇年五月六日书记员  黄苗苗附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：苍南县农村信用联社营业部，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。相关法律条文链接：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。