广西壮族自治区那坡县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1026刑初17号 公诉机关广西壮族自治区那坡县人民检察院。 被告人石财源（曾用名石标），男，1964年5月15日出生于广西那坡县，汉族，高中文化，个体户，户籍所在地那坡县，现住那坡县。因涉嫌犯滥伐林木罪、非法占用农用地罪，2019年6月11日经那坡县人民检察院批准逮捕，同月24日由那坡县公安森林局执行逮捕，因经那坡县人民医院检查患有严重疾病，同日由那坡县森林公安局决定对其取保候审。2020年5月18日经那坡县人民法院决定逮捕，同月19日由那坡县森林公安局执行逮捕，现羁押于那坡县看守所。 广西壮族自治区那坡县人民检察院以那检刑诉（2020）15号起诉书指控被告人石财源涉嫌犯滥伐林木罪、非法占用农用地罪，于2020年2月25日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区那坡县人民检察院指派检察员黄明学、谭添文出庭支持公诉。被告人石财源到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区那坡县人民检察院指控，2017年5月24日，被告人石财源注册成立那坡县那马富民示范种养殖专业合作社，其任法人代表。2018年8月3日，石财源与广西沃地农业发展有限公司签订合作合同，采取3+1的合作模式，即公司+专业合作社+农户+基地模式，合作创建油茶产业示范基地。双方按照合作合同约定由广西沃地农业发展有限公司投入资金，那坡县那马富民示范种养殖专业合作社负责办理油茶产业示范基地建设、经营所办理一切必要手续。同月，被告人石财源在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自雇请包工头砍伐德隆乡文化村念来屯、念乐屯、弄力屯的山界修建那坡县德隆乡文华村油茶产业示范基地产业路，致使该处林地遭破坏。经靖西市润泽林业综合服务有限公司对那坡县德隆乡文华村念来屯“弄尼”山、念乐屯“弄必”山、弄力屯“弄冲”山被砍伐林木立木蓄积量、材积量进行鉴定：蓄积量为23.5立方米，出材量为16.3立方米。经百色市林业勘察设计院对那坡县德隆乡文华村念来屯、念乐屯、弄力屯山界修建油茶产业示范基地产业路非法占用林地面积进行鉴定：非法占用林地面积为2.84公顷（42.6亩），其中商品林地面积为2.61公顷（39.15亩），公益林地面积为0.23公顷（3.45亩）。 为证实以上指控，公诉机关向本院提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人石财源违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人石财源违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非法占用农用地追究其刑事责任。被告人一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》六十九条的规定，应当实行数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特提请本院依法判处，并建议以滥伐林木罪判处被告石材源有期徒刑六个月至一年，并处罚金；建议以非法占用农用地罪判处被告人石材源有期徒刑八个月至一年六个月，并处罚金。实行数罪并罚。 被告人石财源对起诉书指控的罪名及犯罪事实没有异议，要求法庭对其从轻处罚。 经审理查明，2017年5月24日，被告人石财源注册成立那坡县那马富民示范种养殖专业合作社，其担任法人代表。2018年8月3日，石财源与广西沃地农业发展有限公司签订合作合同，采取3+1的合作模式，即公司+专业合作社+农户+基地模式，合作创建油茶产业示范基地。双方按照合作合同约定由广西沃地农业发展有限公司投入资金，那坡县那马富民种养专业合作社负责办理油茶产业示范基地建设、经营所办理一切必要手续。同月，被告人石财源在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自雇请包工头砍伐德隆乡文化村念来屯、念乐屯、弄力屯的山界修建那坡县德隆乡文华村油茶产业示范基地产业路，致使该处林地遭破坏。经靖西市润泽林业综合服务有限公司对那坡县德隆乡文华村念来屯“弄尼”山、念乐屯“弄必”山、弄力屯“弄冲”山被砍伐林木立木蓄积量、材积量进行鉴定：蓄积量为23.5立方米，出材量为16.3立方米。经百色市林业勘察设计院对那坡县德隆乡文华村念来屯、念乐屯、弄力屯山界修建油茶产业示范基地产业路非法占用林地面积进行鉴定：非法占用林地面积为2.84公顷（42.6亩），其中商品林地面积为2.61公顷（39.15亩），公益林地面积为0.23公顷（3.45亩）。 被告人石材源当庭表示认罪认罚。 以上事实，有下列证据证实： （一）书证 1、受案登记表。证实2018年11月05日9时24分许，那坡县森林公安局民警在巡逻中发现德隆乡文华村念来屯、念乐屯、弄力屯山界新修建了一条产业路，民警即前往现场核查。经查，该产业路由那坡那马富民示范种养殖专业合作社无证修建。 2、立案决定书。证实2018年12月1日那坡县森林公安局决定对那坡县那马富民示范种养殖专业合作社在德隆乡文华村非法占用农用地一案予以立案侦查。 3、到案经过。证实那坡县森林公安民警书面传唤石材源到案接受调查，其无自首情节。 4、被告人石财源辨认笔录2份、现场指认照片。证实被告人石财源辨认德隆乡文华村被砍伐林木现场以及德隆乡念来屯、念乐屯、弄力屯山界新修建的产业路现场情况。 5、黄某1辨认笔录。证实黄某1辨认德隆乡念来屯、念乐屯、弄力屯山界新修建产业路的现场情况。 6、黄某5辨认笔录。证实黄某5辨认石材源组织修建的产业路涉及到自家土地范围的现场情况。 7、现场勘验笔录3份、现场照片。证实办案民警勘验那坡县德隆乡文华村弄力屯、念来屯、念乐屯修建的产业路以及被砍伐林木现场的情况。 8、黄某1指认照片。证实2018年10月23日，黄某1带民警到现场指认在德隆乡文华村念乐屯、弄力屯、念来屯、滥伐林木的事实。 9、那坡那马富民示范种养殖专业合作社与广西沃地农业发展有限公司合作合同。证实那坡那马富民示范种养殖专业合作社与广西沃地农业发展有限公司2018年8月3日签订合作合同，合同约定双方合作方式为3+1的合作模式，即公司+专业合作社+农户+基地模式，合作创建油茶产业示范基地。该合作合同约定由广西沃地农业发展有限公司投入资金，那坡县那马富民示范种养殖专业合作社负责办理油茶产业示范基地建设、经营所办理一切必要手续。 10、那坡县那马富民示范种养殖专业合作社营业执照。证实该合作社已经进行工商登记。 11、茶油产业示范基地产业路施工合同4份。证实那马富民种养专业合作社、广西沃地农业发展有限公司与吴某2签订施工合同，由吴某2负责德隆乡文华村油茶基地的开路、开水沟、铺风化石、沙压路面的施工。 12、德隆乡林业站证明。证实经那坡县德隆乡林业站查询，未查询到黄某1及被告人石财源申请办理德隆乡文华村念来屯“弄尼”山杉木采伐的登记，属于无证砍伐的事实。 13、户籍证明。证实石财源的身份信息情况以及作案时已达到刑事责任的年龄。 14、无犯罪记录查询单。证实被告人石材源无违法犯罪记录。 （二）证人证言 1、证人黄某1的证言。证实石材源是那马富民示范种养殖专业合作社的法人，其是该合作社的经理，主要负责招商引资方面的工作。关于该合作社具体办理了哪些证件其不知情。“韦全”与那马富民示范种养殖专业合作社及广西沃地农业发展有限公司签订了劳务合同，“韦全”承包了德隆乡文华村油茶基地前期的砍草和炼山的工作。石材源聘请挖掘司机吴某2、龚某、陆成修建了德隆乡文华村念来屯、弄力屯种植油茶所开通的产业路。修建该道路时合作社上报了油茶办，但修建道路及砍伐林木均没有办理相关证件。 2、证人隆某1的证言。证实2018年8月份左右，石材源等五人将本屯的人召集一起称要在文某村做一个油茶种植基地，由群众出地，他们负责种植油茶及办理相关证件，他们占70%的股份，群众占30%的股份。屯里每户都参与了这个项目。其家参与种植油茶的地名叫“弄必”坡，共14.1亩，种油茶之前该地是种八角的。 3、证人黄某2的证言。证实2018年的时候，有几个人过来找其合作种植茶油。其与那几个人签完合同后，他们就将其家地上的树木杂草砍完并炼山。其家合伙种植茶油的地是在念乐屯山界，之前地里面长有杉木和杂木。 4、证人黄某3的证言。证实其是广西沃地农业发展有限公司的员工，主要负责对外业务的推广工作。2018年，广西沃地农业发展有限公司与那坡县那马富民示范种养殖专业合作社合作种植油茶。合作内容为其公司负责出资，那坡县那马富民示范种养殖专业合作社负责办理油茶产业基地的相关手续、油茶基地的施工等方面的工作。双方签订合作合同后，那坡县那马富民示范种养殖专业合作社就找人到德隆乡文华村开始施工，施工前该合作社通知了其参加了开工仪式。双方合作的油茶基地大约3000亩，双方合作的油茶基地项目的相关手续是由石材源及一个姓黄的去办理，但是否办理成功其不清楚。 证人梁某的证言。证实其是那坡县那马富民示范种养殖合作社股东，法人代表是石财源。2018年8月份那坡县那马富民示范种养殖合作社和广西沃地农业发展有限公司合作在德隆乡文华村合作开发投资建设油茶基地。广西沃地农业发展有限公司负责出资，合作社负责和周边的群众沟通拿地，周边的群众负责出地。具体分红为群众拿30%、广西沃地公司拿45%、合作社拿25%。其不知道建设油茶基地项目过程中是否办理了相关的合法证件，办理证件和修建产业路除草整地等工作均由石财源负责的。2018年9月份油茶基地要开工建设过程中，其受合作社指派到工地监工。 证人邓某的证言。证实其是那坡县那马富民示范种养殖专业合作社的财务，该合作社共有六个人，法人代表是石财源，石材源负责合作社的全面工作。大概在2018年7月份的时候，广西沃地农业开发有限公司与那马富民示范种养殖合作社合作开发种植油茶项目，合作约定该油茶项目的相关手续由石材源及黄某1负责办理。但是否办理的相关证件其不清楚。 证人吴某1能的证言。证实其是那坡县那马富民示范种养殖专业合作社的股东，石材源是该合作社的法人，石材源负责合作社的全面工作。2018年9月份，那坡县那马富民种养专业合作社与广西沃地农业发展有限公司到德隆乡文华村开发种植油茶。合作方式是由群众出土地，广西沃地农业发展有限公司出钱投资，那坡县那马富民种养专业合作社负责和村民解决种植油茶土地问题及办理的证件。该油茶基地开发过程中，修路及砍树是否颁证，其不清楚。 证人吴某2的证言。证实2018年8月份的时候，石材源叫其到德隆乡文华村念来屯和弄力屯修建产业路。其参与修建的产业路宽5.1米，长度没有测量。修建该产业路时是否办理了相关证件其也不清楚，该产业路修建之前，地里有一些草和八角杂木。 证人覃某的证言。证实其是广西沃地农业发展有限公司的副总经理。2018年，其公司来到那坡与那马富民示范种养殖专业合作社合作开发油茶基地。合作方式为其公司负责出资，那坡那马富民种养殖专业合作社负责和周边群众协调土地问题和办理油茶产业基地的相关合法手续。2018年8月份的时候其从南宁来到那坡工作时发现德隆乡文华村的油茶基地内已经在修建产业路、除草整地、开挖梯田。其公司发现那坡那马富民种养殖专业合作社未经办理任何证件就开工修建产业路及炼山事宜，因此公司并未拨款给那马富民示范种养殖专业合作社。 证人陆某1的证言。证实2018年农历七月份时，其得将自家的土地拿给那马富民种养殖专业合作社种植油茶。本屯村民的土地基本都拿给该合作社拿去开发种植油茶。 证人隆某2的证言。证实其是文某村弄力屯组干。2018年8月份，同村的黄某1带那坡县一个合作社的老板来屯里，称他们合作社要在屯里建一个油茶产业基地。本屯全体村民都参加了该项目，但是这个项目都办理了哪些证件其不清楚。那马富民种养殖专业合作社在建设该项目时平整山地时碰到树木，他们就砍下来，然后村民就在自己家的土地上去拿他们砍下来的树木回家烧火。该项目具体由谁去平整山地其不知道。 证人许某的证言。证实2018年8月份，那马富民示范种养殖专业合作社在的山头开工建设种植油茶基地。 证人陆某2的证言。证实那坡县那马富民示范种养殖专业合作社的石材源喊吴某2去修建油茶产业路。2018年9月份，其答应与吴某2一起做工程，当时有项目有两个，其开的挖掘机是负责百都乡政德村的项目，文某那边的具体情况其不清楚。 证人龚某的证言。证实吴某2与广西沃地农业发展有限公司和那马富民示范种养殖专业合作社签订施工合同后，吴某2知道自己有挖掘机，就叫其一起修建那坡县德隆乡文华村油茶产业基地的产业路。其参与施工时间是2018年10月份至12月份，其参与的产业路约10公里长，宽约5米。 证人韦某1的证言。证实2018年3月份左右，那坡县那马富民种养殖专业合作社的石材源和黄某1将百都政德村油茶基地砍草炼山及种油茶苗等工程承包给其做，至于德隆乡文华村的油茶基地项目承包给谁做，其不清楚。 证人韦某2的证言。证实2018年8月份，其同意入股屯里的油茶基地项目，其入股油茶基地的林地小地名为“岩果立”坡，共43亩，开发前那里种了一些杉木和玉米，大部分是杂木杂草，杂木最大胸径约10公分。 （三）被告人的供述和辩解 被告人石财源的供述和辩解。证实其2017年5月成立那坡县那马富民示范种养殖专业合作社，该合作社成员一共6人，成立至今其一直是法人代表，负责合作社的全面工作，黄某1是合作社的业务经理，主要负责的工作是和群众签订合作合同和对接政府的各项事宜。2018年8月3日，那马富民示范种养殖专业合作社与广西沃地农业发展有限公司签订合作协议，双方采取3+1的合作模式，即公司+专业合作社+农户+基地模式，合作创建油茶产业示范基地。双方按照合作合同约定由广西沃地农业发展有限公司投入资金，那坡县那马富民种养专业合作社负责办理油茶产业示范基地建设、经营所办理一切必要手续。2018年9月8日，该合作社在德隆乡文华村进场召开开工典礼仪式，开始开发文某村油茶基地。其得聘请吴某2、龚某、陆某2、“韦前”他们去德隆乡文华村油茶产业基地修建产业路、砍草整地、坡改梯项目。修建的产业路路基宽5米，长15.8公里。其在开发建设油茶产业基地前没有办理得相关证件，砍伐林木前也未办理得相关证件。 （四）鉴定意见 1、司法鉴定意见书。证实经百色市林业勘查设计院鉴定：那坡县德隆乡文华村弄力屯、念来屯、念乐屯在那坡县德隆乡文华村第8、12林班占用的林地总面积为2.84公顷（42.6亩），其中商品林地2.61公顷（39.15亩），公益林地0.23公顷（3.45亩）。 2、那坡县德隆乡文华村念来屯“弄尼”山杉木被滥伐林木蓄积鉴定意见报告。证实经广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司鉴定：被砍伐林木树种为杉木，株数共有318株，立木蓄积量为23.5立方米，出材量16.3立方米。 3、鉴定意见通知书。证实百色市林业勘查设计院出具的司法鉴定意见书及广西靖西市润泽林业综合服务有限责任公司出具鉴定意见报告均已告知被告人石财源。被告人石材源对鉴定意见均无异议。 上述证据经过庭审举证、被告人质证，被告人石材源对上述证据均无异议。本院认为上述证据来源合法，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链，因此上述证据的证明力予以确认，并作为定案的依据。 本院认为，被告人石财源违反森林法规定，滥伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，构成了滥伐林木罪。公诉机关指控被告人石财源犯滥伐林木罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立；被告人石财源违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。应依法惩处。被告人一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当实行数罪并罚。被告人石财源到案后，如实供述自己的犯罪事实，当庭表示认罪认罚，依法可以从宽处罚。根据被告人石材源的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条、第三百四十二条、第六十九条第一款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院》第六条、《最高人民法院》第一条、第三条第一项的规定，判决如下： 被告人石财源犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一千元；被告人石材源犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年两个月，并处罚金二千元。总和刑期一年十个月，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金三千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月19日起至2021年11月18日止。罚金限于判决生效当日缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向百色市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  崔学雷 审 判 员  岑德文 人民陪审员  黄孝经 二〇二〇年五月二十二日 法官 助理  文银玲 书 记 员  邱丽锦