贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔01民特54号申请人（仲裁申请人）：张某，女，1982年11月24日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区第十一居委会观水路55号1栋2单元3002号。申请人（仲裁申请人）：彭某，男，2008年11月10日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。法定代理人：张某，女，1982年11月24日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区第十一居委会观水路55号1栋2单元3002号，系彭某之母。以上二申请人共同委托诉讼代理人：赵云峰，贵州秉尚律师事务所律师。被申请人（仲裁被申请人）：中天金融集团股份有限公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区中天路三号201大厦。法定代表人：罗玉平，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱雄，男，1991年10月3日出生，汉族，住贵州省安顺市西秀区，系该公司员工。申请人张某、彭某与被申请人中天金融集团股份有限公司（以下简称“中天金融公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院立案受理后进行了审查，现已审查终结。申请人张某、彭某请求：1.撤销贵阳仲裁委员会（2019）贵仲裁字第0289号裁决书；2.本案诉讼费用由被申请人承担。事实及理由：一、仲裁程序严重违法。1.贵阳仲裁委员会拒绝申请人调查取证的申请，导致与案件事实相关的证据无法获取；2.被申请人庭审中提交的《贵阳市城乡规划局文件筑规函（2017）578号》、《贵阳市规划监察支队办公会议纪要》、照片等证据均为复印件，未能提供原件进行核对，仲裁委缺乏裁决的依据；3.申请人向仲裁庭申请追加彭靖枝为第三人参加仲裁，但仲裁庭不予准许，遗漏了必要的诉讼主体。二、被申请人刻意隐瞒其因未足额缴纳土地出让金及超出规划建设导致未能办理房屋产权的证据，影响仲裁委公正裁决。三、贵阳仲裁委员会的仲裁系枉法裁决。贵阳仲裁委员会（2019）贵仲裁字第0289号裁决没有客观、综合的分析及论述案件，片面的选择对被申请人有利的条款及陈述，严重偏向被申请人，属于枉法裁决。四、因付款条件未成就，仲裁委裁决申请人支付所有款项的依据明显不足。五、《补充协议》中明确申请人与被申请人不追究对方在原合同项下的违约责任，仲裁委裁决申请人支付违约金没有依据。综上所述，（2019）贵仲裁字第0289号裁决程序违法、有失公正，请贵院依法予以撤销。被申请人中天金融集团股份有限公司答辩认为：仲裁裁决认定事实清楚，程序合法。1.根据《中华人民共和国仲裁法》第43条规定，当事人应当对自己的主张提供证据，仲裁庭认为有必要收集的证据可以自行收集。本案中仲裁委经过审理认为申请人所申请调查取证的内容与本案无直接关联，故未准许申请，符合法律规定。被申请人仲裁中提交的证据原件保存在行政机关，且申请人已在仲裁中将该复印件向仲裁委提交，后申请人又向法院提交过该证据，证明申请人认可该证据。仲裁中并无第三人，仅有申请人与被申请人，本案中并未要求彭靖枝承担任何责任，且张红敏作为彭靖枝的法定代理人及监护人，有权对彭靖枝的权利进行处分，故无需将彭靖枝列为仲裁当事人，仲裁委未将彭靖枝作为第三人参与仲裁并非程序违法。2.在本案仲裁阶段，申请人已经认可其修建违章建筑是导致被申请人无法办理产权的原因，申请人仅认为并非全部原因，该抗辩并不影响仲裁委对本案事实认定及法律适用；3、《中华人民共和国合同法》第45条规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。本案中申请人已经产生了阻止条件，应视为条件成就；4.申请人的其余主张属于事实认定，并非程序问题，不属于撤销仲裁裁决的法定事由。经审查查明：贵阳市仲裁委员会于2019年11月29日作出（2019）贵仲裁字第0289号裁决书，裁定：一、被申请人张某、彭某于本裁决书送达之日起十日内支付申请人中天金融集团股份有限公司房款1000万元及以1000万元为基数从2016年12月20日起按每日万分之一计算违约金至上述款项付清之日止；二、被申请人张某、彭某于本裁决送达之日起十曰内支付申请人中天金融集团股份有限公司房款3147万元及以3147万元为基数从2018年6月4曰起按每日万分之一计算违约金至上述款项付清之日止；三、驳回申请人中天金融集团股份有限公司其余仲裁请求。本案仲裁费用213682.00元，由申请人中天金融集团股份有限公司承担21368.00元，被申请人张某、彭某承担192314.00元（该仲裁费已由申请人中天金融集团股份有限公司预交，被申请人张某、彭某在本裁决书送达之曰起十日内支付给中天金融集团股份有限公司。）本院审查期间，上诉人提交以下证据拟证明其主张：1.贵阳市云岩区东线建设指挥部《关于推进东线片区王家桥商圈项目的会议备忘录》一份，证明申请人的改建行为在2015年已经取得政府相关部门的同意，同时中天金融公司承诺裙楼楼顶4000方由酒店使用，会所附近的空地作为员工宿舍用地。被申请人在签订《补充协议》前已经知晓申请人的改建行为，并非申请人的行为导致付款条件的不成就。被申请人中天金融公司质证对该证据的真实性、合法性、关联性皆不予认可，认为该证据不属于《中华人民共和国仲裁法》第58条的法定撤销情形。且《关于推进东线片区王家桥商圈项目的会议备忘录》的参会人员中并无被申请人，申请人主张被申请人同意其对楼顶4000方的使用与事实不符。2.《调查取证申请书》两份、调查函、《追加第三人申请书》、仲裁庭审笔录各一份，证明申请人分两次向仲裁委申请调查取证，仲裁委却不予支持，属于程序错误。申请人于2019年11月5日持《调查函》到贵阳市自然资源及规划局调取相关材料，但该局以不对律师个人出具为由拒绝提供，导致案件相关事实无法查清。彭靖枝系售楼部的购房人，《补充协议》中涉及到彭靖枝权利义务的处分，仲裁庭不予追加其为第三人系程序错误。被申请人中天金融公司质证对该组证据的真实性、合法性予以认可，但对关联性不予认可。庭审笔录记录了仲裁庭对申请人的调证申请经过合议后作出不予准许的决定，并未违反法定程序，申请人亦在仲裁庭审中认可其违建行为导致无法办理产权，本案中是否存在其他因素影响案涉房屋产权的办理，不能否认申请人违建的事实，故根据相关法律规定应视为付款条件已成就，申请人的调查取证申请内容与本案的待证事实无任何关联性，故驳回其调查取证的申请程序合法。至于是否追加彭靖枝为第三人的申请，系被申请人诉前权利的自由处分，且仲裁规则中并未存在第三人，故仲裁委不追加彭靖枝为第三人系程序合法。3.2014年5月29日的《说明》、2016年9月13日的《情况说明》各一份，证明中天金融公司开发的云岩区东山路217号中天世纪新城是整体报的规划，房产办理相互影响，该合同部分尚未完工、未达到竣工验收标准，故不能办理产权证。该证据系申请人在银行查到的，被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的上述证据。被申请人中天金融公司质证对该组证据的真实性、合法性、关联性皆不予认可，被申请人从未向申请人出具过任何说明，该说明内容仅描述施工进展并未载明无法办理产权证系由被申请人导致。如该证据为被申请人向申请人出具，则申请人应当持有原件，不存在被申请人隐瞒证据。4.贵阳市自然资源和规划局文件一份，证明云岩区东山路217号中天世纪新城三组团存在大量违章建筑，由于中天世纪新城系整体报的规划，其他组团的违建行为亦导致产权无法办理。被申请人中天金融公司质证对该组证据的真实性、合法性、关联性皆不予认可，认为该组证据并未证明裁决书具有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的法定撤销情形，属于案件实体审查部分，非本案审查范围。5.律师事务所调查函一份，证明申请人为查明案件事实，向贵阳市自然资源和规划局申请调取云岩区东山路217号地块的规划、施工许可等材料及会议纪要，但至今仍无法调取。被申请人对该组证据质证认为该调查函由申请人的代理人出具，其是否向贵阳市自然资源和规划局提交被申请人无法核实，且函件出具日期为2020年3月17日，并非在仲裁阶段。该证据调取证据的目的是推翻仲裁中的事实认定，但仲裁的事实认定不属于法院的审理范围。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”人民法院审查申请撤销仲裁裁决案件，应当对照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定予以认定。关于申请人所持“贵阳仲裁委员会拒绝申请人调查取证的申请，导致与案件事实相关的证据无法获取”的撤销理由，依据《中华人民共和国仲裁法》第四十三条的规定：“当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。”仲裁庭审中，仲裁庭明确表示因申请调查取证的内容与本案无直接关联，故对张某、彭某的调查取证申请不予准许，仲裁庭已就此向当事人进行了释明，并无违反仲裁法定程序的情形存在，申请人所持该项撤销理由不能成立；关于申请人所持“被申请人庭审中提交的《贵阳市城乡规划局文件筑规函（2017）578号》、《贵阳市规划监察支队办公会议纪要》、照片等证据均为复印件，未能提供原件进行核对，仲裁委缺乏裁决的依据”的撤销理由，被申请人中天金融公司在仲裁庭审中提交的《贵阳市城乡规划局文件筑规函（2017）578号》、《贵阳市规划监察支队办公会议纪要》、照片等证据，仲裁委对此采信与否属于对本案事实的认定，不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的法定撤销情形，故申请人该项申请撤销理由不能成立；关于申请人所持“申请人向仲裁庭申请追加彭靖枝为第三人参加仲裁，但仲裁庭不予准许，遗漏了必要的诉讼主体。”的撤销理由，根据贵阳仲裁委员会《仲裁规则》第二十一条规定：“仲裁庭组成后，申请人、被申请人及被追加的当事人均同意且认可该仲裁庭的，仲裁庭可以接受追加当事人的申请。”的规定，被申请人中天金融公司在仲裁庭审中表示彭靖枝与被申请人签订的《商品房买卖合同》房款已支付完毕，且被申请人在原仲裁中未要求彭靖枝承担任何责任，无需将彭靖枝列为本案当事人。故仲裁委不予追加彭靖枝参加仲裁未违反法定程序规定，申请人所持该项申请撤销理由亦不能成立；关于申请人所持“被申请人刻意隐瞒其因未足额缴纳土地出让金及超出规划建设导致未能办理房屋产权的证据，影响仲裁委公正裁决。”的撤销理由，经查，贵阳市规划监察支队2018年6月4日的办公会议纪要记录：“根据现场勘查，发现五组团南侧商业部分存在违法建筑。建筑面积约10000㎡，我局已致函云岩区政府；......议定：暂不予办理剩余建筑规划竣工认可。待综合执法部门查处后再议。”该证据在仲裁庭审中已经出示，申请人在本案审查中提交的2014年的《说明》与2016年的《情况说明》，皆出具在该会议纪要形成之前，不能据此证明被申请人隐瞒足以影响公正裁决的证据，故申请人该项撤销理由不能成立；中华人民共和国仲裁法五十八条中华人民共和国民事诉讼法二百三十七条关于申请人所持“贵阳仲裁委员会的仲裁系枉法裁决”的撤销理由，根据《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条：“《》第第一款第六项和《》第第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为”，本案中申请人并未举证证明仲裁员存在因枉法裁决而受到纪律处分或经生效刑事法律文书确认的情形。故对申请人该项撤销理由本院不予支持；关于申请人所持“因付款条件未成就，仲裁委裁决申请人支付所有款项的依据明显不足”及“《补充协议》中明确申请人与被申请人不追究对方在原合同项下的违约责任，仲裁委裁决申请人支付违约金没有依据”的撤销理由，皆属于仲裁裁决的实体审理部分，不属于仲裁司法案件的审理范围。故申请人上述申请理由不能成立。综上所述，申请人张某、彭某之申请撤销理由均不能成立，本院依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条：“人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。”之规定，裁定如下：驳回申请人张某、彭某的申请。案件受理费400元，由申请人张某、彭某负担。审判长 曾 桢审判员 唐玉平审判员 刘 华二〇二〇年五月二十九日法官助理戴蔚书记员王帮丽