江苏省淮安经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0891民初3984号 原告：刘素芹，女，1971年12月27日出生，汉族，住淮安市清江浦区。 委托诉讼代理人：鲁风雷，江苏钟山明镜（淮安）律师事务所律师。 被告：曹龙，男，1989年2月21日出生，汉族，住淮安经济技术开发区。 委托诉讼代理人：姚亚光，江苏法轩律师事务所律师。 被告：曹军，男，汉族，身份信息不详，住淮安经济技术开发区。 被告：淮安市金洋建设工程有限公司，住所地淮安市清江浦区武墩镇唐庄村村委会。 法定代表人：孙开梅，该公司经理。 被告：淮安经济技术开发区管委会，住所地淮安市经济技术开发富誉路5号。 法定代表人：周青，该单位主任。 委托诉讼代理人：王东娟，江苏六仁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张伟南，江苏六仁律师事务所实习律师。 原告刘素芹与被告曹龙、曹军、淮安市金洋建设工程有限公司（以下简称金洋公司）、淮安经济技术开发区管委会（以下简称开发区管委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘素芹及其委托诉讼代理人鲁风雷、被告曹龙、被告开发区管委会的委托诉讼代理人王东娟、张伟南均到庭参加诉讼，被告曹军、金洋公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘素芹向本院提出诉讼请求：1、由被告曹龙赔偿医疗费5233.34元、住院伙食补助费200元、营养费2400元、护理费7200元、误工费14400元、伤残赔偿金102112元、精神抚慰金5000元、交通费300元、财产损失300元、鉴定费2120元；2、由被告曹军、金洋公司承担连带赔偿责任；3、由被告开发区管委会在其过错范围内承担相应赔偿责任；4、由各被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告在淮阴工学院上班，2018年11月5日18时左右正常骑车下班回家，由东向西途经东侧约200米处时，撞上石子堆后跌倒昏迷，后路人报警送至医院救治，医院检查后确诊原告断裂8根肋骨。被告曹龙在施工过程中未依法审批或经得交通管理部门允许情况下，擅自占用全部人行道路堆放建筑用石子，也不放置安全警示标志，导致原告跌倒受伤，应承担赔偿责任。被告金洋公司将工程违法分包给没有资质的被告曹军施工，被告曹军再次将工程违法转包给被告曹龙施工，应承担连带赔偿责任。被告开发区管委会没有尽到主管部门的安全监督管理职责，未能严格审查、督促被告金洋公司安全施工，也未能事后监督被告金洋公司违法转包的行为，应在其过错范围内承担责任。为维护原告合法权益，故诉至法院。 被告曹龙辩称，我方认为应当按照事故认定书中确定的同等责任承担50%的责任。医疗费由法院依法审核确定；护理费我方认可90元/天；营养费认可每天25元/天；误工费应按照劳动合同中每月1720元计算；伙食补助费40元/天合计200元认可；伤残费认可原告计算方式；精神抚慰金、交通费、财产损失、鉴定费由法院酌定。 被告开发区管委会辩称，我方并非涉案道路责任人，不应承担赔偿责任。关于赔偿标准同被告曹龙方答辩意见。 被告曹军、金洋公司未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据与事实即事故发生经过、原告需伙食补助费200元，原告伤情构成十级伤残，需误工期120天，护理期60天，营养期60天，本院予以确认。被告曹军、金洋公司未到庭应诉，视为放弃其诉讼权利。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、关于事故认定书。原告提交事故认定书、复核受理通知书、复核结论，证明对于事故认定书确定的原告与被告曹龙分别负事故同等责任不予认可。被告曹龙表示认可事故认定书确定的责任比例。经查，道路交通事故书载明：刘素芹驾驶电动自行车在道路上行驶时观察疏忽，是造成事故的原因之一；施工负责人曹龙在未经公安机关交通管理部门同意情况下，违规占用道路，也是造成该起事故的原因之一。刘素芹与曹龙的过错行为在该起事故中的作用基本相当，刘素芹、曹龙分别负该起事故同等责任。刘素芹不服事故认定书提起复核，复核结论为该事故事实清楚、证据充分、适用法律正确、责任划分公正、程序合法，决定予以维持。 二、关于各被告之间的关系。原告陈述开发区管委会责成下属无独立主体资格的科教产业办公室将位于科技产业园枚皋路段的公交站台水泥铺设工程发包给具有建设施工资质的金洋公司,金洋公司违规分包给没有资质的曹军，曹军将案涉工程违法转包给曹龙施工。被告曹龙辩称，对于曹军不清楚，其挂靠在金洋公司作为项目负责人，并提交授权委托书、银行交易回单。被告开发区管委会提交施工合同、管理纪要、科教产业发展办公室组织机构代码，辩称科教产业发展办公室将工程发包给具有资质的金洋公司施工，工程中出现的安全问题由金洋公司负责，且涉案道路是由淮安经济技术开发区科教产业发展办公室负责管理。原告对上述证据关联性不予认可，认为被告开发区管委会作为发包方、道路管理者没有尽到监督管理责任，科教产业发展办公室不具有独立承担责任的资质。经查，淮安经济技术开发区科教产业发展办公室与被告金洋公司签订《科教产业园科技路枚皋路公交站台地面硬化工程合同》，载明工程地点淮安经济技术开发区科教产业园……乙方指派曹龙为本工程驻工地代表，按本合同要求组织施工……《授权委托书》载明本人席振轩系江苏金洋建设工程有限公司开发区分公司的法定代表人，现委托曹龙为我公司高教产业园片区所有中标工程项目的负责人。《关于调整科教产业园区市政设施管理事权的会议纪要》载明原由城市管理局市政管理中心所承担的科教产业园区内的道路（快车道、慢车道、人行道）、路牙、桥梁、护栏、雨污水管网、窨井盖的维修工作，交由科教产业发展办公室负责。 三、关于原告误工损失计算标准。原告主张按照每天120元的标准计算误工损失，被告辩称应根据原告提供的劳动合同中载明每月工资1720元计算，原告陈述该劳动合同系2017年签订，原告现在每月工资3000元，但是现金发放。经查，原告提供的劳动合同系2017年9月1日签订，劳动合同期限为2017年9月1日至2020年8月31日，每月工资1720元。 本院认为，本案的争议焦点是各被告是否应承担责任与责任比例及原告因事故导致损失的合理数额。 一、各被告是否应承担责任与责任比例。 在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案中曹龙在未经公安机关交通管理部门批准的情况下，在其负责施工的公交站台非机动车道内违规放置施工材料石子，导致原告驾驶电动自行车从石子堆上经过时摔倒受伤，应承担赔偿责任。涉案工程由金洋公司承包，被告曹龙挂靠在金洋公司名下并作为施工现场负责人，金洋公司对于被告曹龙造成的损失应承担连带责任。原告驾驶电动自行车在道路上行驶时观察疏忽，对自身的损害也应承担相应的责任。综上，根据各方的过错程度，本院确认对原告的损失由被告曹龙承担50%的责任，由原告自负50%的责任。原告认为被告开发区管委会作为道路管理者应承担责任，但是涉案道路管理者系淮安经济技术开发区科教产业发展办公室，对于原告要求被告开发区管委会承担责任的诉讼请求不予支持。原告认为被告曹军作为涉案工程违法转包人应承担连带责任，但未能提供证据，对于原告要求被告曹军承担责任的诉讼请求不予支持。 二、关于原告因事故导致损失的合理数额。 1、医疗费。根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。根据原告提供的出院记录、病案记录、医疗费发票等，原告主张医疗费5233.34元，本院予以确认； 2、住院伙食补助费。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。各方一致确认原告需伙食补助费200元，本院予以确认。 3、营养费。根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。经鉴定营养期为60天，结合其伤情，本院酌情按照30元/天计算为1800元，原告主张超出部分，本院不予支持。 4、护理费。根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。经鉴定护理期60天，结合本地的护工收费标准，本院酌情按照100元/天计算为6000元，原告主张超出部分，本院不予支持。 5、误工费。根据受害人的误工时间和收入状况确定。根据原告提供的劳动合同，原告在淮阴工学院上班，月工资1720元。原告主张现在工资为每月3000元但未能提供相关证据，本院不予采纳。经鉴定误工期120天，原告误工损失应为6880元，原告主张超出部分，本院不予支持。 6、残疾赔偿金。根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年。原告伤情构成十级伤残，原告主张残疾赔偿金102112元，本院予以确认。 7、精神抚慰金。根据原告受伤情况，结合受诉法院所在地平均生活水平，原告主张精神抚慰金5000元，本院予以支持。 8、交通费。原告因伤入院治疗，其本人及陪护人员客观上发生交通费损失，结合原告伤情、治疗经过，原告主张交通费300元，本院予以确认。 9、财产损失。在本起事故中原告的电动车确有损坏，根据实际情况，本院酌情确认300元。 以上损失合计127825.34元，应由被告曹龙承担50%即63912.67元，被告金洋公司承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条规定，判决如下： 一、被告曹龙于本判决生效之日起十五日内赔偿原告刘素芹63912.67元，被告淮安市金洋建设工程有限公司对此承担连带赔偿责任。 二、驳回原告刘素芹的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1085元，由被告曹龙负担539元，由原告刘素芹负担546元；鉴定检查费2120元，由被告曹龙负担1060元，由原告刘素芹负担1060元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：62×××96)。 审 判 长  万晓萍 人民陪审员  王素霞 人民陪审员  雍 翔 二〇二〇年五月七日 书 记 员  张曦月 附：相关法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。