新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新31民终488号 上诉人（原审原告）：买买提·艾海提，男，1979年7月4日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区泽普县。委托诉讼代理人：麦麦提艾力·阿布来提，新疆达迪力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：泽普县通达运输有限责任公司，所在地泽普县喀和路734号。法定代表人：沈福奎，该公司经理。委托诉讼代理人：周吉双，男，1961年2月11日出生，系泽普县通达运输有限责任公司副经理。上诉人买买提·艾海提因与被上诉人泽普县通达运输有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区泽普县人民法院（2019）新3124民初257号民事判决，向本院提出上诉。本院与2020年4月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人买买提·艾海提及其委托诉讼代理人麦麦提艾力·阿布来提、被上诉人泽普县通达运输有限责任公司的委托诉讼代理人周吉双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。买买提·艾海提的上诉请求：撤销泽普县人民法院（2019）新3124民初257号民事判决，依法改判支持我的一审诉讼请求。事实理由：一审法院判决把×××号牌中型客运车的营运路线认定为泽普至莎车，属于县际客运，属认定事实错误。其实×××号牌中型客运车的营运路线是泽普县至奎依巴格乡，属于享受国家补贴的范围，运营路线不是泽普县至莎车。泽普县通达运输有限责任公司辩称，该车辆的车主不是买买提·艾海提，根据相关规定买买提·艾海提不能享受国家的燃料补贴费，上诉人不符合国家燃料补贴发放条件，原审法院认定事实清楚，判决正确，应当驳回上诉，维持原判。买买提·艾海提向一审法院起诉请求：1．请求法院依法判令被告赔偿原告车辆的2015年度燃料补助费37,820元；2．本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2010年3月25日，案外人努尔买买提·阿布都喀地尔购置了一辆万达牌WD6608CF中型普通客车，登记车牌号为×××，挂靠在被告公司从事公路客运。2010年11月14日，经泽普县公路运输市场管理站确认原经营泽普至莎车班线客车×××号车辆更新为×××号车辆。2010年11月25日，泽普县道路运输管理局向×××号车辆核发了新交运管喀字653124000044号《中华人民共和国道路运输证》，该运输证载明该车辆经营范围为县际班车客运、县际包车客运。2016年10月21日，案外人努尔买买提·阿布都喀地尔与案外人牙森·吾斯曼签订《车辆买卖合同》，约定由努尔买买提·阿布都喀地尔将其所有的×××号车辆以41,000元的价格出售给牙森·吾斯曼，并备注如果给燃油补贴由牙森·吾斯曼享受，同时双方对其他的权利义务进行了约定。2017年1月20日，案外人牙森·吾斯曼与原告签订《车辆买卖合同》，约定由牙森·吾斯曼以39,000元的价格将×××号车辆出售给原告，并备注2015年1月至2015年4月30日期间的燃油补贴款由以前的车主享受，2015年5月1日之后的由原告享受。2017年，泽普县运输管理局根据自治区财政厅、自治区交通运输厅新财建【2017】136号《关于拨付2015年度成品油价格改革财政补贴资金预算的通知》和喀地运办［2017］49号《关于印发的通知》的要求，向2015年1月1日至2015年12月31日在泽普县营运的农村客运车辆发放了车辆燃油补贴。经原、被告当庭确认，涉案×××号牌车辆已于2018年报废。一审法院依职权调查取证，泽普县道路运输管理局于2019年4月30日出具了《泽普县道路运输管理局核实情况说明》，该情况说明内容载明：1．发放车辆燃油补助的时间为2015年1月1日至2015年12月31日营运的农村客运车辆。发放条件为截至2015年底，在道路运输管理部门办理合法、有效手续（经营许可证、道路运输证已参加2015年审）正在营运的从事农村客运的车辆，即2015年度燃油申报车辆数据，没有申报车辆不发放。2015年为变更车辆、新增车辆、报废车辆、更新车辆按照其实际经营时间（按月）（不足15天的舍去，超过15天的进整）。计算每车油价补贴款，其中农村客运车头和实际作为都按照实际经营月核算。2016年度新增车辆、补审车辆不在发放范围之内，超范围经营、未办理合法营运手续的车辆严禁发放，发放依据为自治区财政厅、自治区交通运输厅新财建【2017】136号《关于拨付2015年度成品油价格改革财政补贴资金预算的通知》，喀什地区道路运输管理局喀地运办［2017］49号《关于印发的通知》，发放标准为农村客运按运行线路分三级网络发放。2．泽普县道路运输管理局通过新疆维吾尔自治区××路运输机构综合管理信息系统和新疆维吾尔自治区××路运输动态监管平台核查，×××号中型客运车营运线路为泽普至莎车，属于县际客运，根据喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办［2017］49号）文件要求，不在发放范围内。2018年8月16日泽普县通达运输公司向喀什地区道路运输管理局申请，将×××号中型客运车泽普至莎车的营运线路调整为泽普至奎依巴格镇，按照喀什地区客运车辆经营线路变更法定程序，喀什地区运管局于2018年8月27日同意调整营运线路，并于2018年9月14日委托泽普县道路运输管理局对此许可进行为期7天的公示，公示期内，未接到任何异议。3．根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号）第五十四条、第五十五条对临时客运标志牌的明确规定以及喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办［2017］49号）的相关要求，按照正规程序，办理合法临时客运标志牌并从事农村客运经营的，不享受车辆燃油补助，未经过道路运输管理部门私自调整营运线路的属于非法营运、超范围经营，不享受车辆燃油补助。一审法院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条规定“民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。原告主张要求被告赔偿其车辆2015年度的燃料补助费37,820元，并认为系因被告未将×××号牌车辆上报，而导致其未能享受到2015年度的燃油补助费。根据本案查明事实，涉案车辆×××号牌中型客运车自2010年购置起至2018年报废之日期间，一直挂靠在被告处，从事公路客运。根据原告提交的《车辆买卖合同》内容显示，该车辆在2016年10月21日之前的实际营运人系案外人努尔买买提·阿布都喀地尔，2016年10月21日至2017年1月20日期间的实际营运人系案外人牙森·吾斯曼，2017年1月20日至车辆报废期间的实际营运人系本案原告。2019年4月30日，泽普县道路运输管理局通过新疆维吾尔自治区××路运输机构综合管理信息系统和新疆维吾尔自治区××路运输动态监管平台核查，×××号牌中型客运车营运线路为泽普至莎车，属于县际客运，根据喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办［2017］49号）文件要求，该车辆不在发放范围内。综上，一审法院认为原告提交的证据不足以证明其民事权益受损及被告对其权益存在侵权的事实，亦不能证明其诉讼主张，故应由其承担对其不利的法律后果。原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告买买提·艾海提的全部诉讼请求。案件受理费746元，因适用简易程序减半收取计373元，由原告买买提·艾海提负担。本院二审期间，上诉人买买提·艾海提提交新证据五份，证人两名：1．上诉人2017年10月29日向泽普县道路运输管理局提交的一份申请；2.×××号牌车辆的号码牌；3．新疆公路汽车客运收入结算单；4．涉案车辆和其他挂靠在泽普县通达运输有限责任公司的公交运行顺序表；5．营业执照，机动车检查表一份，机动车报废、转移、注销登记转入申请表一份，授权委托书一份；证人：吾布力·买买提和艾斯哈尔·太瓦库力的证言；上诉人提交上述证据和证人证言主张涉案车辆在2015年至2018年10月在泽普县各乡镇营运。泽普县通达运输有限责任公司质证认为，上述证据和证人证言与本案无关，其对证据的真实性、合法性、关联性均不认可。本院认为上述五份证据和两名证人的证言均不能证明上诉人买买提·艾海提与被上诉人泽普县通达运输有限责任公司存在财产损害赔偿关系，且不能证实该车辆在发放油价补贴资金的范围内，故本院不予采信。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院对该事实予以确认。本院认为，本案争议焦点是车牌号为×××的车辆营运路线是否在发放车辆燃油补贴的范围内。对此争议，根据查明的事实结合在案证据，涉案车辆×××号牌中型客运车自2010年购置起至2018年报废之日期间，一直挂靠在被上诉人处，从事公路客运。2019年4月30日，泽普县道路运输管理局通过新疆维吾尔自治区××路运输机构综合管理信息系统和新疆维吾尔自治区××路运输动态监管平台核查，×××号牌中型客运车营运线路为泽普至莎车，属于县际客运。根据喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办［2017］49号）文件要求，该车辆的运营路线不再发放车辆油价补贴资金的范围内。故上诉人买买提·艾海提主张的其×××号牌中型客运车营运线应享受车辆燃油补贴的上诉请求，无事实依据，本院不予支持。综上，买买提·艾海提的上诉请求不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费746元，由上诉人买买提·艾海提负担。本判决为终审判决。审  判  长   吾拉木· 依布拉音审  判  员   徐   元   华审  判  员   买买提江 ·吐尔逊二 〇 二 〇 年 五 月 三 十 日（法 官 助 理   王   敞   海书  记  员   麦合甫热提·米吉提