浙江省东阳市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0783刑初1073号 公诉机关东阳市人民检察院。 被告人陈梢华，男，1977年9月18日出生于浙江省东阳市，汉族，大学本科文化，原系东阳市总部中心建设领导小组办公室副主任（主持工作）、东阳市水务投资有限公司董事长兼总经理，家住东阳市。因涉嫌犯受贿罪，于2019年7月25日被东阳市监察委员会依法留置，经东阳市人民检察院决定，于2019年9月23日由东阳市公安局执行刑事拘留，同年9月30日依法逮捕。现羁押于东阳市看守所。 辩护人厉文韬，浙江良济律师事务所律师。 东阳市人民检察院以东检二部刑诉[2019]75号起诉书指控被告人陈梢华犯受贿罪，于2019年11月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用认罪认罚普通程序审理。又因案件需要补充侦查，东阳市人民检察院于2020年2月14日建议本院延期审理，同年3月14日提请本院恢复审理。本院依法组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。东阳市人民检察院指派检察员王红斌、陆锦丽出庭支持公诉，被告人陈梢华及其辩护人厉文韬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年上半年至2019年上半年期间，被告人陈梢华利用其担任东阳市总部中心工程建设领导小组办公室建设部主任、办公室副主任、东阳市水务投资有限公司董事长兼总经理的便利，为他人谋取利益，收受浙江东某建筑设计有限公司、吴某、傅某、郑某、姜某等所送的财物，共计价值人民币194.3208万元。 2019年7月25日，被告人陈梢华主动到东阳市监察委员会投案，如实交代了受贿犯罪事实。案发后，其已退缴全部犯罪所得，归案后检举揭发他人犯罪事实，经查证属实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、搜查笔录及被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人陈梢华身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任；其系自首,有立功表现，且已退出全部赃款，可对其从轻处罚。建议判处被告人陈梢华有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金人民币三十万元至五十万元。 被告人陈梢华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人厉文韬提出的辩护意见是被告人陈梢华系自首、立功，自愿认罪认罚，且已退出全部赃款，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明,2012年4月，东阳市委决定设立东阳市总部中心建设领导小组办公室（下称总部中心办公室），负责总部中心项目工程的招投标、工程的实施、招商、项目建成后的管理及总部经济相关调研等工作，总部中心办公室为东阳市人民政府直属正局级单位。2012年4月，被告人陈梢华任总部中心办公室建设部主任。2012年5月，东阳市国有资产经营有限公司出资成立国有独资公司东阳市总部中心开发建设有限公司（下称总部中心建设公司），对总部中心相关地块进行房地产开发、工程建设等，该公司由总部中心办公室负责经营、管理。2013年9月，被告人陈梢华任总部中心办公室副主任，2015年11月任总部中心办公室副主任（主持工作），2017年12月至案发任总部中心办公室副主任（主持工作）、东阳市水务投资有限公司董事长兼总经理。期间，被告人陈梢华利用职务上的便利，收受浙江东某建筑设计有限公司（下称东南设计公司）、吴某、傅某、郑某、姜某等人所送财物，共计价值人民币1943208元（下均指人民币），为他人谋取利益。具体事实如下： 1、2012年，被告人陈梢华经人介绍结识了东南设计公司股东胡某。2012年9月6日，东阳市市府办召集相关部门确定邀请招标东南设计公司等四家公司参与总部中心一期年内开工项目建筑设计。次日，总部中心建设公司发布了总部中心Ｇ地块设计项目的招标公告。东南设计公司股东胡某在Ｇ地块设计项目开标前多次找到被告人陈梢华，让其在招投标环节予以关照，并允诺中标后会给予好处，被告人陈梢华表示同意。为使东南设计公司能够中标，被告人陈梢华利用职务之便，以业主方角度多次对胡某的投标方案提出修改意见，帮助胡某完善标书。2012年10月9日，东南设计公司经招投标被评为第一中标候选人，并经市总部中心建设领导小组会议相关领导投票确定中标，中标单价为59元每平方米，项目建筑面积为259420平方米。2012年10月25日，东南设计公司与总部中心建设公司签订建设工程设计合同。2015年12月，经测绘总部中心设计项目实际建筑面积为252195.96平方米。2012年至2016年期间，总部中心建设公司支付给东南设计公司设计费共14879500元。 2013年6月20日，总部中心建设公司又对总部中心Ｃ、Ｄ-1地块即人才公寓设计项目发布邀请招标公告，东南设计公司为邀请招投标单位之一。受胡某请托，被告人陈梢华利用职务之便，以业主方角度对东南设计公司胡某的投标方案多次提出修改意见，帮助胡某完善标书。2013年7月24日，东南设计公司中标人才公寓设计项目。2013年至2015年期间，总部中心建设公司支付给东南设计公司设计费共5237528元。 2014年上半年，被告人陈梢华与胡某商定，东南设计公司就以上中标项目均给予被告人陈梢华设计工程款的10%作为好处费。后经时任东南设计公司法定代表人陆某、董事裘某、股东胡某等人商议，以设计工程款19913300元的9%给予被告人陈梢华作为好处费。2015年9月6日、2017年3月20日，胡某先后在被告人陈梢华住处送给被告人陈梢华共计1792000元，被告人陈梢华利用职务之便，予以收受。 2、2014年至2018年中秋或春节期间，吴某为在东阳市总部中心（一期）Ｇ地块工程建设施工项目的监管和支付工程进度款等方面得到被告人陈梢华的关照，先后10次在被告人陈梢华家中或总部中心办公室，共送给其价值49466元的中华香烟票9张和10000美元（折合人民币67942元），计价值117408元，被告人陈梢华利用职务之便，予以收受。 3、2019年2、3月期间，傅某为承接东阳市水务投资有限公司下属东阳市第二自来水厂二期工程设备采购、配套工艺及自控安装调试等项目能得到被告人陈梢华的帮助，在总部中心被告人陈梢华办公室内，送给其面值5000元的杭州大厦购物卡3张，共计价值15000元，被告人陈梢华利用职务之便，予以收受。 4、2019年春节期间，郑某为在总部中心空调采购工程款结算上得到被告人陈梢华的关照，在总部中心被告人陈梢华办公室内，送给其人民币10000元，被告人陈梢华利用职务之便，予以收受。 5、2014年3月，姜某为推动总部中心人才公寓节能项目合同能尽快实施上得到被告人陈梢华的帮助，通过微信转账的方式送给被告人陈梢华8800元，被告人陈梢华利用职务之便，予以收受。 2019年7月25日，被告人陈梢华主动到东阳市监察委员会投案，并如实供述了犯罪事实，退出全部赃款；其归案后检举揭发他人犯罪事实，经查证属实。 上述事实有经庭审质证、确认的证人胡某、潘某、陈某1、陆某、裘某、许某、马某、陈某2、吴某、周某、傅某、郑某、姜某的证言、搜查笔录、照片、干部任免审批表、相关干部任免文件、营业执照、公司登记基本情况及公司章程、企业备案、变更登记情况表、常委会会议纪要、关于成立总部中心建设领导小组的通知、东阳市总部中心建设领导小组办公室“三定”方案、东阳市住房和城乡建设局文件、东阳市国有资产监督管理委员会文件、东阳市人民政府国有资产监督管理办公室文件、东阳市工程建设项目招标文件、投标邀请书、评标委员会名单、设计文件评分汇总表、项目评估报告、评标结果公示、中标通知书、定标专题会议纪要、普通增值税发票、用款申请单、电子银行交易回单、客户业务回单、建设工程设计合同、补充协议、报销单、银行交易明细、建设工程施工合同、查询行贿犯罪档案结果告知函、政府采购委托代理协议及采购合同、微信转账记录、建议方案及相关问题督查情况汇报、书写的材料、情况说明、烟草价格明细、暂扣款票据、东阳市监察委员会出具的关于被告人陈梢华立功情节证明及相关查证材料、归案经过、户籍证明以及被告人陈梢华对上述事实所作的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈梢华身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人陈梢华犯罪后主动到东阳市监察委员会投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人陈梢华归案后检举他人犯罪事实，经查证属实，属有立功表现，且自愿认罪认罚，已退出全部赃款，均予以从轻处罚。辩护人厉文韬的上述辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。为维护国家的廉政建设制度，保障国家工作人员职务的廉洁性不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人陈梢华犯受贿罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2023年4月24日止；罚金限本判决生效后三日内缴纳）。 二、暂存监察机关由被告人陈梢华退缴的赃款人民币一百九十四万三千二百零八元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄兰蔚 人民陪审员  胡正清 人民陪审员  马红灯 二〇二〇年五月二十日 代书 记员  张 慧