江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏01民终722号上诉人（原审被告）：黎文萍，女，1962年12月25日出生，汉族，住江苏省南京市浦口区。被上诉人（原审原告）：南京市浦口区江浦街道同心社区居民委员会，住所地江苏省南京市浦口区江浦街道康华路。法定代表人：林民红，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：陈心竹，江苏袍泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：应俊雅，江苏袍泽律师事务所律师。上诉人黎文萍因与被上诉人南京市浦口区江浦街道同心社区居民委员会（以下简称同心居委会）返还租赁物纠纷一案，不服江苏省南京市浦口区人民法院（2019）苏0111民初8105号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。黎文萍上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的一审诉讼请求或发回重审；本案诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、被上诉人工作人员王建文曾于2016年就案涉房屋向一审法院起诉，后被生效法律文书驳回，本案已全部结束，一审法院不应再受理此案。二、因上诉人的合法房屋被被上诉人非法强行拆除，上诉人被征收部门安置在涉案房屋内。被上诉人不是案涉房屋的权利人，主体不适格，无权要求上诉人返还房屋，更无权要求上诉人按照2200元/月支付房屋占用使用费。三、上诉人的原房屋建成有10余年，有房产证和土地证，而拆迁人以上诉人的证件不齐直接处理的上诉人的房屋，签订的拆迁协议不真实。同心居委会辩称：一、一审法院受理本案依法有据，不属于重复起诉。二、被上诉人作为房屋的合法承租人，其占有使用权受到上诉人侵害，有权提起诉讼，要求上诉人返还房屋，并支付合理的房屋使用费用。三、上诉人早在2015年底就与行政机关签订了拆迁安置补偿协议，并且获得了全部的拆迁补偿，其后领取了拆迁安置房。上诉人对拆迁的相关纠纷此前已提起行政诉讼并得到处理，故其强制拆除造成损失或拆迁补偿是否合理的异议，均与本案无关。同心居委会向一审法院起诉请求：1.判令黎文萍将其非法侵占的位于浦口区江浦街道团结路56号亚东滨江和园03幢1单元802室房屋返还给同心居委会；2.判令黎文萍自2018年8月19日起按照2200元/月的标准支付房屋占有使用费至将房屋实际交还同心居委会之日止；3.判令本案诉讼费用由黎文萍负担。一审法院认定事实：位于南京市浦口区江浦街道团结路56号亚东滨江和园03幢1单元802室的房屋系高延国所有。2015年8月19日，高延国委托其女儿高倩与同心居委会工作人员王建文签订租赁合同一份，约定将上述房屋租赁给王建文，租赁期限自2015年8月20日至2017年8月19日止，半年租金7800元，押金2200元。2015年8月21日，因江浦街道拆迁办对黎文萍的房屋进行强制拆迁，并将室内物品放置在案涉房屋内。同日，浦口分局珠江派出所接到报警，出警记录内容为：江浦街道城管中队依法对黎文萍家位于浦口区江浦街道同心村西圩组的违建房进行强拆，并对室内物品登记造册后集中存放，对其家人进行租房予以妥善安置。2015年10月31日，黎文萍与江浦街道拆迁办签订《浦口区征地房屋拆迁补偿安置协议》，约定被征收房屋坐落于，有效房屋面积80.21平方米，拆迁补偿款总金额为330208元。2016年8月19日和2016年8月26日，浦口分局珠江派出所两次接到报警，出警记录内容为：王建文个人承租亚东滨江和园3号楼802室房屋，黎文萍、唐世伟、吕庆凤三人是同心社区拆迁户，王建文临时提供给黎文萍居住，现王建文希望三人搬出该房。2016年9月10日，王建文以返还租赁物为由将黎文萍、唐世伟、吕庆凤诉至南京市浦口区人民法院，2017年2月17日，该院作出（2016）苏0111民初7199号民事判决书，判令黎文萍、唐世伟、吕庆凤于判决书生效之日起三十日内腾空并迁出浦口区江浦街道亚东滨江和园3号楼802室并将房屋水卡、点卡、钥匙等物品返还给王建文。后黎文萍不服该判决，上诉至南京市中级人民法院，该院经审理后认为王建文的原告主体资格不适当并于2017年6月1日作出（2017）苏01民终4051号民事裁定书，裁定撤销南京市浦口区人民法院（2016）苏0111民初7199号民事判决，驳回王建文的起诉。2017年8月22日，高倩作为出租方和甲方，同心居委会作为承租方和乙方，双方签订租房合同一份，约定出租方将上述房屋出租给承租方，租赁期限为2017年8月18日至2018年8月18日止，八个月租金总额为17600元，押金为2200元，租赁期满后，乙方迁空、点清、交还房屋及设施结清应付费用后，经甲方确认后将押金无息返还。乙方逾期交付租金，除仍应补交欠租外，并按租金的百分之三十，以天数计算向甲方交付违约金。合同签订后，同心居委会已向高延国支付了截止到2018年4月份的租金。在租赁合同到期后，同心居委会未将房屋交还给高延国。2019年2月25日，高延国、高倩以房屋租赁合同纠纷为由将同心居委会诉至南京市浦口区人民法院，该院于2019年5月21日作出（2019）苏0111民初1916号民事判决书，判决同心居委会于判决书发生法律效力之日起一个月内从位于南京市浦口区房屋中迁出，支付高延国房屋租金（房屋租金按照2200元/月的标准自2018年4月19日起计算至从案涉房屋迁出时止）及违约金5280元。后同心居委会不服该判决，上诉至南京市中级人民法院，该院于2019年7月29日作出（2019）苏01民终5971号民事判决书，驳回上诉，维持原判。一审法院另查明，2018年10月24日，同心居委会向黎文萍发出告知函，载明“我社区于2015年8月19日租赁的江浦街道滨江和园3幢802室房屋用于你方拆迁后临时过渡居住，房屋租赁期到2018年8月18日已正式截止，但你方至今仍未搬离。我方现正式告知你方，你我双方已无任何权利义务关系，该处房产属于出租人私有房产，请于收到本函起1周内搬离，另外，租赁期满后的房屋使用费由你承担，否则扩大的损失均由你方承担。一审法院再查明，2015年12月3日，黎文萍以强制拆除房屋行为违法及行政赔偿为由将南京市浦口区人民政府江浦街道办事处诉至南京市浦口区人民法院，该院于2016年5月20日作出（2015）浦行初字第121号行政判决书，判决确认浦口区人民政府江浦街道办事处于2015年8月21日强制拆除黎文萍位于浦口区的房屋行为违法并驳回了黎文萍的赔偿请求。后黎文萍不服该判决上诉至南京市中级人民法院，该院于2016年9月14日作出（2016）苏01行终557号行政判决书，判决维持原审判决第一项，撤销原审判决第二项并判决浦口区人民政府江浦街道办事处赔偿黎文萍人民币8376元。后黎文萍领取了拆迁款并拿到了拆迁安置房。一审法院认为，王建文与高倩签订的《租房合同》及同心居委会与高倩续签的《租房合同》均系当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。王建文系同心居委会工作人员，签订案涉合同系履行职务的行为，法律后果应由同心居委会承担，故同心居委会对案涉房屋享有占用、使用的权利。黎文萍的原房屋被征收部门强制拆迁，同心居委会为配合辖区内拆迁工作有效开展，租用案外人房屋供黎文萍进行临时过渡使用。后黎文萍与征收部门签订了拆迁补偿协议并取得了拆迁安置房，故其应及时将作为临时过渡安置使用的房屋返还给同心居委会，但其拒不返还案涉房屋，在收到同心居委会的告知函后仍拒不搬出案涉房屋，故对由此造成的同心居委会租金损失亦应由黎文萍承担，故一审法院对同心居委会要求黎文萍返还案涉房屋并按照2200元/月的标准支付自2018年8月19日起至实际返还之日止的房屋占有使用费的诉讼请求依法予以支持。黎文萍关于案涉房屋归其所有、同心居委会无权要求黎文萍搬离的辩称意见，无事实与法律依据，一审法院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国合同法》第四十四条之规定，一审法院判决：一、黎文萍于判决生效之日起三十日内将位于浦口区江浦街道团结路56号亚东滨江和园03幢1单元802室房屋返还给南京市浦口区江浦街道同心社区居民委员会；二、黎文萍于判决生效之日起十日内按照2200元/月标准向南京市浦口区江浦街道同心社区居民委员会支付自2018年8月19日起至实际返还房屋之日止的房屋占有使用费。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费460元，减半收取计230元，由黎文萍负担。二审中，双方当事人均没有提交新证据。本院依法对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，同心居委会因黎文萍的原房屋被征收部门强制拆迁，租用案外人房屋供黎文萍临时过渡使用，同心居委会与黎文萍之间形成房屋临时借用关系，黎文萍负有在过渡期结束后返还该房屋的义务。后黎文萍与征收部门签订了拆迁补偿协议并取得了拆迁安置房，故其应及时将作为临时过渡安置使用的房屋返还给同心居委会。黎文萍上诉主张同心居委会不是案涉房屋的权利人，主体不适格，无权要求其返还房屋，本院不予采信。且黎文萍拒不履行返还案涉房屋的义务，应当承担由此给同心居委会造成的租金损失。一审法院对同心居委会要求黎文萍返还案涉房屋并按照2200元/月的标准支付自2018年8月19日起至实际返还之日止的房屋占有使用费的诉讼请求予以支持，并无不当。王建文系同心居委会工作人员，其租赁案涉房屋交黎文萍临时过渡使用系履行职务的行为，故王建文以个人名义主张返还房屋，因主体不适格被驳回起诉。本案由同心居委会提起诉讼，与上述案件不构成重复起诉，故一审法院予以受理，符合法律规定。黎文萍关于本案不应受理的上诉意见，本院不予采纳。黎文萍与征收部门的拆迁补偿纠纷已经生效裁判文书处理，不属于本案审理范围，故对于黎文萍关于拆迁补偿纠纷的上诉意见，本院不予采纳。综上所述，黎文萍的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费460元，由上诉人黎文萍负担。本判决为终审判决。审判长  夏海南审判员  白文虎审判员  龚 达二〇二〇年五月二十六日书记员  朱亚芳