北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京01民终3297号上诉人（原审被告）：徐丽丽，女，1979年1月2日出生。委托诉讼代理人：李静，北京市京工律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴登俊，北京市京工律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：韩凤群，男，1972年7月31日出生。委托诉讼代理人：关廉明，北京爱羽律师事务所律师。上诉人徐丽丽因与被上诉人韩凤群房屋租赁合同纠纷一案，不服北京市石景山区人民法院（2019）京0107民初16556号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。徐丽丽上诉请求：撤销原判，发回重审或者改判驳回被上诉人的一审诉讼请求；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：1.韩凤群无权转租北京市石景山区11号楼首层3号（以下简称3号房屋），其与徐丽丽签订的《房屋租赁合同》无效。韩凤群未提供证据证明产权人同意其转租或对其转租未在合理期限内提出异议。3号房屋的所有权人是国资委，国资委是不同意3号房屋转租的。2.即便《房屋租赁合同》并非全部无效，该合同有效期也仅至2018年12月31日。合同有效期在本案立案时已经届满。3.即便不存在合同效力问题，合同约定解除权也未成就，韩凤群无权单方要求解除合同。徐丽丽未支付租金的原因是韩凤群表示不再将3号房屋租赁给徐丽丽，拒收租金。4.徐丽丽不同意无条件解除合同，韩凤群应赔偿合同解除给徐丽丽造成的损失。5.一审判决主文表述不当，“滞纳金”应表述为“违约金”，一审按照中国人民银行同期贷款利率计算“滞纳金”不恰当。韩凤群辩称，同意一审判决，不同意上诉人的上诉请求和理由。韩凤群向一审法院起诉请求：1.确认韩凤群与徐丽丽之前签订的《房屋租赁合同》于2019年7月23日解除；2.请求判令徐丽丽支付自2018年7月15日至今拖欠的房租款100833元，并按照每日3%的约定支付滞纳金。3.请求判令徐丽丽将所租赁的房屋腾空并交付给韩凤群。4.本案诉讼费用由徐丽丽承担。一审法院认定事实：2017年1月15日，韩凤群（甲方）与徐丽丽（乙方）签订《房屋租赁合同》。该合同载明：房屋位置：北京市石景山区11号楼首层3号。用途：办公、服务业。租用期限：2017年1月15日至2022年1月14日。租金标准：2017.1.15-2018.1.14年租金10万元；2018.1.15-2019.1.14年租金11万元；2019.1.15-2020.1.14年租金11万元；2020.1.15-2021.1.14年租金12万元。房租付款方式为上交租金每半年支付一次，支付周期为上周期结束前10日内支付。乙方在签署本合同时应向甲方交付一万元整作为乙方履行本合同的各项规定义务及条款的保证金。在乙方全部履行本合同各项条款结清租金、费用的情况下，合同到期后乙方退房，甲方凭乙方所持有效凭据将保证金退还乙方，不计利息。3、所交保证金未经甲方允许乙方不能冲抵房租及有关费用……经甲、乙双方共同协商决定：乙方有下列情况之一的，甲方可以单方面终止协议，腾空、收回房屋，并可另行租赁，形成的一切损失由乙方自负。1、乙方不按合同第六项约定履行交费义务，拖欠因交纳的租金或其他费用超过10日的。2、未经甲方书面许可，乙方私自将房屋全部或部分转租、转包、转让、转借或以其他方式变相转租、转包、转让、转借给他人的。3、未经甲方书面许可私自对所租赁房屋及设施、设备进行拆除、改建的……租赁期内如乙方未能按时支付甲、乙双方所约定的租金及各项费用，乙方除如数补交外，过期期间每日应当支付相当于年租金3%的违约滞纳金。合同签订后，韩凤群将3号房屋交付给徐丽丽使用。徐丽丽将3号房屋用于销售二锅头的铺面。徐丽丽向韩凤群支付了1万元保证金。另查明，韩凤群向北京盛景嘉和物业管理有限公司租赁了3号房屋。但韩凤群提供的租赁合同，仅能证实韩凤群与北京盛景嘉和物业管理有限公司签订的租赁合同到2019年12月30日止。2019年1月8日，韩凤群以房屋租赁合同纠纷为由将徐丽丽诉至法院，其诉请之一是要求徐丽丽支付房租。2019年3月18日，韩凤群撤诉。2018年7月15日以后，徐丽丽未再向韩凤群交纳3号房屋的房租。诉讼中，徐丽丽称，韩凤群告之徐丽丽不再出租3号房屋，让徐丽丽等着退还装修补偿金，故徐丽丽未再交纳房租。对此，徐丽丽未提供证据予以证实。此外，徐丽丽称，3号房屋不能办理营业执照，但未提供其曾申请办理营业执照的相关证据。徐丽丽认可，一直在3号房屋经营，没有受到工商处罚。在本案审理过程中，徐丽丽向法院提出反诉，但未交纳反诉费。一审法院认为，韩凤群与徐丽丽签订的《房屋租赁合同》中关于2019年12月31日以前的内容系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。关于韩凤群提出，确认韩凤群与徐丽丽签订的《房屋租赁合同》于2019年7月23日解除的诉讼请求。根据合同约定，乙方不按合同第六项约定履行交费义务，拖欠因交纳的租金或其他费用超过10日的，甲方可以单方解除合同。经查，2018年7月15日以后，徐丽丽未再向韩凤群交纳3号房屋的房租。韩凤群可依约解除合同。经询问，徐丽丽也同意解除租赁合同。故法院认定韩凤群与徐丽丽之前签订的《房屋租赁合同》于2019年7月23日解除。虽徐丽丽答辩称未交纳租金系韩凤群的原因，但未提供证据予以证实。故法院对徐丽丽的答辩意见不予采信。关于韩凤群提出，请求判令徐丽丽支付自2018年7月15日至今拖欠的房租款100833元，并按照每日3%的约定支付滞纳金。根据合同约定，韩凤群已经将3号房屋交付给徐丽丽使用。徐丽丽应当足额支付租金。现徐丽丽从2018年7月15日以后未再向韩凤群交纳3号房屋的房租，韩凤群主张的房租款100833元在法律许可范围内，法院予以支持。关于韩凤权主张的滞纳金，合同约定滞纳金支付的标准为每日按年租金3%，对此徐丽丽认为滞纳金支付的标准过高，请求人民法院酌减。法院认为涉案合同中的滞纳金为违约金性质，违约金在我国合同法中主要体现为一种民事责任形式，以赔偿非违约方的损失为主要功能，而不是旨在严厉惩罚违约方，因此，不能将违约金条款完全留待当事人约定。当约定的违约金过分高于造成的损失时，当事人可请求法院予以减少。法院以韩凤群的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平和诚实信用原则，对徐丽丽应当支付的滞纳金的标准调整为以100833元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算。滞纳金的计算期间为2018年7月15日起至实际给付租金之日止。关于韩凤群提出，请求判令徐丽丽将所租赁的房屋腾空并交付给韩凤群的诉讼请求。因韩凤群与徐丽丽之间的合同应于2019年7月23日解除，故徐丽丽占据3号房屋已无法律依据，应当将3号房屋腾空并交还给韩凤群。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第一百零七条之规定，判决：一、韩凤群与徐丽丽签订的《房屋租赁合同》于2019年7月23日解除；二、徐丽丽于本判决生效后七日内向韩凤群给付拖欠房屋租金100833元及滞纳金（滞纳金应以100833元为基数，从2018年7月15日起至实际履行本判决主文第一项给付义务之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；三、徐丽丽于本判决生效后十五日之内将北京市石景山区11号楼首层3号房屋腾空并交付给韩凤群；四、驳回韩凤群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院对一审查明的事实予以确认。二审中，当事人没有提交新证据。本院认为，韩凤群与徐丽丽签订的《房屋租赁合同》中关于2019年12月31日之前的部分系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应按照合同约定履行各自的义务。徐丽丽有关韩凤群无3号房屋的转租权，故其与韩凤群之间的租赁合同无效的主张，无相应法律依据，本院对其主张不予采信。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。徐丽丽主张其未交纳租金的原因是韩凤群表示不将3号房屋租给徐丽丽，但并未对此提供证据予以证明。根据现有证据，徐丽丽未按约定交付租金，构成违约，韩凤群有权解除合同，韩凤群以向法院提起诉讼的方式解除合同，于法有据，一审法院判决韩凤群与徐丽丽之间的房屋租赁合同于2019年7月23日解除正确，本院对此予以确认。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。双方合同中约定以滞纳金作为确定违约责任的标准，符合法律规定，一审以韩凤群的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平和诚实信用原则，对徐丽丽应当支付的滞纳金的标准调整，亦无不当。但是，双方合同约定，房租付款方式为上交租金每半年支付一次，支付周期为上周期结束前10日内支付。滞纳金的支付应以当期欠付房租数额为计算基数,一审法院以同一时间起点计算所有欠付租金的滞纳金错误,本院对此予以纠正。另外，对于滞纳金的计算方式，考虑到自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。因此，对于部分滞纳金计算方式的表述，本院参照前述变化予以改判。综上所述，徐丽丽有关滞纳金计算方式的上诉请求成立，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持北京市石景山区人民法院（2019）京0107民初16556号民事判决第一项、第三项；二、撤销北京市石景山区人民法院（2019）京0107民初16556号民事判决第四项；三、变更北京市石景山区人民法院（2019）京0107民初16556号民事判决第二项为：徐丽丽于本判决生效后七日内向韩凤群给付拖欠房屋租金100833元及滞纳金（滞纳金分两部分，以55000元为基数，自2018年7月15日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以45833元为基数，自2019年1月15日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回韩凤群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1158元，由徐丽丽负担（韩凤群已垫付，徐丽丽于本判决生效后七日内给付韩凤群）。二审案件受理费2316元，由徐丽丽负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 刘国俊审 判 员 范 磊审 判 员 黄晓丰二〇二〇年五月二十五日法官助理 黄旭宁书 记 员 明 玥