新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新4003民初538号   原告：新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司，住所地新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市新市区办事处文景路039号盛世名门小区3幢1-701室。   负责人：谭英，该公司总经理。   委托诉讼代理人：文晖，女，1974年5月10日出生，新疆骏捷建设工程有限公司办公室主任，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。   委托诉讼代理人：李连生，男，1969年4月14日出生，该分公司职员，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。   被告：新疆蓝星丝路石化有限公司，住所地新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市东外环路以东、贵阳路以北、启航路以南。   法定代表人：来幼根，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：宋志刚，男，1980年9月10日出生，该公司员工，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市。   被告：淮南润成科技股份有限公司，住所地安徽省淮南市经济技术开发区建兴路。   法定代表人：孙超，该公司总经理。   委托诉讼代理人：陈思良，安徽思正律师事务所律师。   原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司(以下简称新疆骏捷公司乌苏分公司)与被告新疆蓝星丝路石化有限公司(以下简称新疆蓝星丝路公司)、淮南润成科技股份有限公司(以下简称淮南润成公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月17日公开开庭进行了审理。原告新疆骏捷公司乌苏分公司负责人谭英及其委托诉讼代理人文晖、李连生，被告新疆蓝星丝路公司的委托诉讼代理人宋志刚，被告淮南润成公司的委托诉讼代理人陈思良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付工程款5,720,000元及利息278,800元（5,720,000元×4.875%×1年）;2.判令二被告赔偿精神损失费100,000元。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求中的利息为以法院确认的欠付工程款为基数按年利率4.875%从2017年7月1日计算至实际付清之日止，以278,800元为限。事实和理由：2016年6月28日，我分公司与二被告签订土建施工合同，合同约定了工程名称、地点、规模、工程范围、工期、质量标准、价款及违约责任等，2016年9月17日，三方又签订了土建补充协议。后我分公司按合同约定进行施工，并按合同要求完工，该工程已顺利通过验收并已交付，2017年7月1日，我分公司与案涉工程项目经理乔俊栋进行结算对账，工程实际产生总额16,150,000元，2016年11月19日至2017年6月26日二被告共支付我公司工程款10,427,500元，欠付5,720,000元经多次催要未果，且在此期间，我分公司也因欠付人工费、机械费、材料费等，前任负责人李连生于2018年1月17日被法院拘留，身心受到伤害。综上，二被告长期拖欠我分公司的工程款，给我分公司造成了相应的经济损失及精神伤害，故诉至法院。   原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：   1.土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)1份、土建补充协议(RC-2016-09)1份、土建施工合同补充条款1份、土建施工合同补充条款（二）1份，证明原告与二被告之间的土建施工合同成立且生效，发包方是被告淮南润成公司，其是承包方，施工项目为新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化项目。   2.单位移交确认单8份，证明其实际施工工程。   3.付款申请单及审核表5份，证明其与二被告有关系，二被告应当承担付款责任。   4.工程预算书1份，证明其在施工期间所发生的全部费用。   5.工程完工移交申请1份，证明其在2017年6月26日按合同约定全部完工并自检，申请二被告对移交的工程进行审核。   6.图片打印件7份、土方工程/专项施工方案报审表复印件1份、土方专项审批表复印件1份、土方施工方案复印件1份，证明其施工方法，尤其是双方争议最大的土方和沥青砂工程的操作方法、验槽记录和运输方法。   7.蓝星丝路工程款明细及付款凭证复印件1组，证明二被告给其支付工程款合计7,639,689.66元。   8.图纸162份、签证单85张、技术联系单49张、变更单9张、预埋件签证单26张、固定价部分签证单2张、双方确定项目签证单4张、土方开挖运输结算资料（包含签证）36张，证明原告承包土建工程实际发生量，并以此作为工程量鉴定资料。   9.鉴定意见书1份，证明案涉工程项目土建施工工程造价为11,353,972.96元，并认为鉴定机构作为待定内容做出的12项说明中的第1、2、3、5、6、7项费用应当计入工程造价，第4项费用主张按80,000元计入工程造价，第8项费用同意按2000元至3000元扣减，第9、11项费用同意从工程造价中扣减。   10.鉴定费发票2张，证明本案因工程造价鉴定产生费用110,400元。   11.屋面保温层隐蔽工程验收记录单1份，证明屋面保温由其施工。   12.补充鉴定意见书1份，证明土方外运费用407,479.85元和屋面保温费用26,290.02元应计入工程造价。   被告新疆蓝星丝路公司对原告提供的证据质证意见为：   对证据1的真实性认可，对证明目的不予认可，土建施工合同是原告与淮南润信环保有限公司(以下简称淮南润信公司)签署的，淮南润信公司为案涉工程的总承包人，后淮南润信公司将案涉工程发包给原告，原告应与淮南润信公司进行结算，而土建补充协议是淮南润信公司将合同权利义务转移给被告淮南润成公司，因此案涉工程款应当由原告与被告淮南润成公司进行结算。   对证据2的真实性认可，对证明目的不予认可，该证据只能证明是单体工程的移交确认单，整体工程尚未竣工，也未移交验收，即使是单体工程也注明有待验收。   对证据3的真实性认可，但该证明载明是按最终的审计进行结算。   对证据4不予认可，该工程预算书不能确认工程预算的计算依据及计算方式。   对证据5不予认可，认为从未收到该资料。   对证据6中的图片证据认可，对其他证据有其签字盖章的认可。   对证据7的真实性认可，但对付款金额不认可，认为原告未将其于2017年8月31日借给李连生三笔款项合计600,000元、通过法院支付农民工工资四笔款项合计946,130元及2016年11月2日支付两笔款项合计800,000元列入清单。   对证据8的真实性认可，但认为该组证据中的图纸和签证单不完整。   对证据9的真实性、合法性、关联性予以认可，认可案涉工程项目土建施工工程造价为11,353,972.96元，认为鉴定机构作为待定内容做出的12项说明中的第1、2、3、5、6、7项费用不应当计入工程造价，第4项费用同意按20,000元计入工程造价，第8项费用提出按40,000元从工程造价中扣减，第9、11项费用应从工程造价中扣减，第10项费用应由被告淮南润成公司承担。   对证据10的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据11的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据12的真实性、合法性、关联性予以认可，但对鉴定机构的第3、5项意见有异议，认为不应当计入工程造价。   被告淮南润成公司对原告提供的证据质证意见为：   对证据1的真实性认可，对土建施工合同的质证意见与被告新疆蓝星丝路公司一致；土建补充协议能够证明土建施工合同的主体变更，变更后的主体为被告新疆蓝星丝路公司，由被告新疆蓝星丝路公司与原告重新签订土建施工合同，并约定由被告新疆蓝星丝路公司给原告付款，根据该补充协议要求原告提供其与被告新疆蓝星丝路公司另行签订的该项目施工合同；土建施工合同补充条款及补充条款（二）是对原告和被告新疆蓝星丝路公司重新签订合同的具体补充。   对证据2的真实性认可，对证明目的不予认可，该证据不能证明整体验收。   对证据3的真实性认可，但认为原告与被告新疆蓝星丝路公司重新签订了合同，其对进度款的付款方式无法确定，且该证据只是注明了支付工程进度款，最终支付以审计金额为准。   对证据4不予认可。   对证据5不予认可。   对证据6的真实性需核实，对关联性有异议。   对证据7未发表质证意见。   对证据8中的图纸真实性认可，与其关联性不予认可；签证单和技术联络单序号有缺失，不能完整的反映实际工程量，除对编号074工程签证单的真实性有异议，签字不完整，其余签证单的真实性认可，与其关联性不予认可。   对证据9的真实性、合法性、关联性予以认可，认可案涉工程项目土建施工工程造价为11,353,972.96元，认为鉴定机构作为待定内容做出的12项说明中的第1项费用计入工程造价后应由被告新疆蓝星丝路公司支付，其它2-12项的质证意见同被告新疆蓝星丝路公司一致。   对证据10的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据11的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据12的真实性、合法性、关联性予以认可。   被告新疆蓝星丝路公司辩称，1.原告诉请的工程款5,720,000元是原告在其自行审计的预算价上而得，我公司审计的工程决算价为10,350,000元，即使按照法院委托鉴定的工程造价11,353,972.96元，扣除相应临时设施增加费、防水砂浆费、返工费、女儿墙雨水口材料费及工程造价10%的质保金后，二被告合计向原告支付工程款10,485,819.66元已属超付，不应再承担支付工程款的责任，此外，原告还应将未开完的发票及施工资料移交我公司，并协助办理工程竣工验收事宜。对原告诉请的精神损失费和诉讼费，也不应承担责任。2.对于原告诉请我公司与被告淮南润成公司共同承担付款责任，因被告淮南润成公司是案涉工程的总承包方，具有向原告支付工程款的义务，若我公司与被告淮南润成公司还欠付原告工程款，我公司愿意与被告淮南润成公司共同承担付款责任。   被告新疆蓝星丝路公司为证明其答辩理由，向本院提供以下证据：   1.建设工程施工合同(SX-2016-0605)1份及建设工程施工合同之补充协议(RC-2016-08)各1份，证明被告淮南润成公司承接施工合同总承包方的权利义务，成为案涉工程项目的总承包方。   2.土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)及土建补充协议(RC-2016-09)各1份，证明因被告淮南润成公司不具备施工资质，其与原告签署了一份形式上的土建施工合同。   3.付款清单及相关凭证复印件1组，证明其实际支付工程款10,485,819.66元。   4.会议记录复印件1份，证明其于2017年12月28日与原告就案涉工程量绝大部分事项进行确认。   5.竣工结算审核报告及核减说明1组，证明案涉工程审定结算造价为10,341,633.08元，其已超额支付。   6.技术联系单12张，证明原告提供的鉴定资料有缺失可作为鉴定的补充资料。   7.工程现场签证单44张，证明作为原告提供鉴定资料的补充资料。   8.技术联系单70张，证明作为原告提供鉴定资料的补充资料。   9.竣工结算审核情况说明1份，证明原告提交本项目需要审计结算资料给鉴定机构。   原告对被告新疆蓝星丝路公司提供的证据质证意见为：   对证据1中建设工程施工合同(SX-2016-0605)不予认可，与本案无关联性，对建设工程施工合同之补充协议(RC-2016-08)的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据2中的土建施工合同不予认可，认为与其提供的合同出入太大；土建施工合同补充协议与原告提供的协议内容一致的予以认可。   对证据3中给其转账的账单予以认可，但对其中第18、19笔付款不予认可，因付款时间、金额、付款名称、账号都是一致的，属重复计算，另法院扣款是否与本案有关联性，需被告新疆蓝星丝路公司提供法院扣款的判决书原件。   对证据4系复印件不予认可。   对证据5不予认可，认为该证据是被告新疆蓝星丝路公司单方核减，具体的说明没有单价作为依据，且该竣工结算审核报告可以说明，案涉工程已经竣工验收，且交给被告新疆蓝星丝路公司，被告新疆蓝星丝路公司之前陈述案涉工程没有竣工，且没有收到原告提交的竣工验收通知函是在说谎。   对证据6的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据7的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据8的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据9的真实性、合法性、关联性不予认可，因该鉴定机构没有信誉。   被告淮南润成公司对被告新疆蓝星丝路公司提供的证据质证意见为：   对证据1的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据2的真实性认可，但与其关联性有异议。   对证据3中其付款需核实，非其付款的关联性有异议。   对证据4不发表质证意见。   对证据5需核实。   对证据6的真实性认可，与其关联性有异议。   对证据7的真实性认可，认为该证据均为江苏盛信工程总承包有限公司(以下简称江苏盛信公司)签署的资料。   对证据8的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据9不发表质证意见。   被告淮南润成公司辩称，1.原告诉请所依据的合同应是原告与被告新疆蓝星丝路公司签订的土建施工合同，该合同的发包方是被告新疆蓝星丝路公司，承包方是原告，按照合同相对性原则，应由被告新疆蓝星丝路公司向原告支付工程款，虽然本案出现了两份不同发包方于2016年6月28日与原告签订的土建施工合同，但由淮南润信公司与原告签订的土建施工合同，在原告和二被告三方于2016年的9月17日签订土建补充协议后就已终止履行，而是由被告新疆蓝星丝路公司与原告重新签订了土建施工合同。2.我公司最初作为总承包方承包了被告新疆蓝星丝路公司的案涉工程项目，但因资质问题，我公司变更为向被告新疆蓝星丝路公司提供资金购买案涉工程项目所需设备并安装，我公司与被告新疆蓝星丝路公司之间的法律关系变更为民间借贷关系。3.我公司的关联公司淮南润信公司于2016年8月18日支付给原告的工程款914,475.66元应当计入原告已收工程款。4.原告诉请的精神损失费100,000元，无法律依据，不予认可。综上，本案应由被告新疆蓝星丝路公司承担支付工程款的义务，请求依法驳回原告对我公司的诉讼请求。   被告淮南润成公司为证明其答辩理由，向本院提供以下证据：   1.土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)复印件1份，证明淮南润信公司与原告签订的合同，约定了相关权利和义务。   2.土建补充协议(RC-2016-09)复印件1份，证明因土建施工合同的发包方不具有工程施工资质，故将淮南润信公司变更为被告新疆蓝星丝路公司，由被告新疆蓝星丝路公司与原告重新签订合同，后续付款由被告新疆蓝星丝路公司直接支付给原告，由原告将工程发票开具给被告新疆蓝星丝路公司，该补充协议签订后，合同相对方为原告和被告新疆蓝星丝路公司，工程欠款与其无关。   3.建设工程施工合同(SX-2016-0605)复印件1份，证明淮南润信公司与江苏盛信公司共同总承包了新疆蓝星丝路公司30万吨/年轻质油低温构化项目土建工程和罐区材料采购、制作、安装施工。   4.建设工程施工合同之补充协议(RC-2016-08)复印件1份，证明其与被告新疆蓝星丝路公司于2016年9月16日就建设工程施工合同(SX-2016-0605)中的乙方主体变化达成协议，建设工程施工合同(SX-2016-0605)中的乙方主体淮南润信公司与江苏盛信公司由其承接，并由其与被告新疆蓝星丝路公司建立了设备采购、安装、服务合作合同关系，仅就支付设备款由其和被告新疆蓝星丝路公司各承担50%，而不是工程款由双方各承担50%。   5.设备采购合同(RC-SB-2016-08)复印件1份，证明由于建设工程施工合同之补充协议变更了合同主体和合同关系，其与被告新疆蓝星丝路公司就项目的设备采购达成协议，整个项目资金为130,000,000元，含有土建、设计、安装、设备采购和被告新疆蓝星丝路公司给其固定收益18,000,000元，被告新疆蓝星丝路公司配套资金35,000,000元，超出130,000,000元的部分由被告新疆蓝星丝路公司承担。   6.建设工程施工合同之补充协议(RC-2017-03)复印件1份，证明由于预估的项目总造价130,000,000元不能满足实际需要，预计超支20,000,000元，约定超出部分由被告新疆蓝星丝路公司给其支付固定收益18,000,000元，所以项目总造价为151,800,000元，再有超支由被告新疆蓝星丝路公司承担，双方约定的是对超支设备款由其和被告新疆蓝星丝路公司各按50%比例对付，不是由双方对工程款对付。   7.技术联系单8张，证明作为原告提供鉴定资料的补充资料。   原告对被告淮南润成公司提供的证据质证意见为：   对证据1、2的真实性予以认可，二被告是合伙人，补充协议明确了付款方为被告新疆蓝星丝路公司，但付款来源是二被告。   对证据3不发表质证意见。   对证据4不发表质证意见。   对证据5不发表质证意见。   对证据6不发表质证意见。   对证据7的真实性、合法性、关联性予以认可。   被告新疆蓝星丝路公司对被告淮南润成公司提供的证据质证意见为：   对证据1、2的真实性、合法性、关联性予以认可，但对其证明目的不予认可，根据土建补充协议的约定，案涉工程后续相关事宜，包括付款、工程移交，被告淮南润成公司仍为案涉工程的总承包方，仍应承担付款责任。   对证据3的真实性、合法性、关联性予以认可。   对证据4的真实性认可，但认为合同主体发生变更后，被告淮南润成公司在本工程中承担的义务和责任始终是总承包方不变。   对证据5的真实性认可，但认为因被告淮南润成公司不具备施工资质，从而分开签订了设备采购合同，其主体责任总承包方不变。   对证据6的真实性认可，认为被告淮南润成公司的总承包方身份不受影响。   对证据7的真实性、合法性、关联性予以认可。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2016年6月5日，新疆蓝星丝路公司(甲方、发包方)、淮南润信公司(乙方、管理方)、江苏盛信公司(乙方、建设方)签订建设工程施工合同(SX-2016-0605)，甲、乙双方就新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化项目及有关事项协商一致，该合同法律责任主体为管理方淮南润信公司，合同主要内容第一部分合同协议书：第一条工程概况，工程内容为30万吨/年轻质油低温异构化项目工程总承包(EPC)；工程承包范围1.土建工程施工，2.罐区材料采购、制作、安装施工，3.相关设备的调试，4.试车；合同生效及工期为合同甲乙双方签字盖章生效，工期为合同生效后145天完成装置调试单机试车运行条件。第二条性能考核。第三条质量标准。第四条合同价款，1.合同价款预估价130,000,000元，实际工程造价根据工程最终决算价为准；2.定价方式(1)在单项子系统初步设计完成后，由甲乙双方对装置所需设备、材料及工程安装项目进行招标采购，(2)如因特殊情况无法进行招标，则由乙方进行各子系统的报价，甲方审核后作为各项子系统的合同价款，各项子系统的价款共同组成本合同总价；3.本合同价款由如下部分组成(1)各项子系统的设备总价，主体设备的结算价以乙方与供应商签订的采购合同价款为依据，由乙方报甲方审批，经甲方确认后，双方确认签署的《设备采购合同》作为付款及工程决算依据；(2)各项子系统，各项设备、材料费以乙方与供应商的采购合同价款为依据，由乙方向甲方审批，经甲方确认后，双方确认签署的材料《材料采购合同》作为付款及工程决算依据；(3)采管费(固定收益)3,000,000元；(4)项目建设服务费(固定收益)15,000,000元；(5)费率及取费为土建安装、装置安装合同及施工方案由甲方确认，乙方与施工方签署《建设工程施工合同》，由甲方委托第三方审计单位决算结果为结算依据，乙方配合；(6)损耗。第五条违约责任，若甲乙双方依照法律法规、合同约定等应承担的违约金、赔偿金以及因一方的责任导致另一方由此遭受损失的，守约方可向对方申请赔偿。第六条组成合同的文件，包括本合同协议书、采购合同及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、国家和行业相关标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书、建设工程质量保修书、按约定程序办理的有效的工程签证单，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第七条双方责任，1.乙方向甲方承诺按照合同约定进行采购、生产、安装、自检测试、协助甲方进行系统试车(单机试车、联动试车)、投料试车、性能考核、竣工验收和投产运行准备等相关工作；2.甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第二部分专用条款：一般规定的主要内容有乙方淮南润信公司作为本合同项目管理方，江苏盛信公司作为本合同项目建设方，双方共同作为乙方承建本合同项目，管理方作为乙方的法律责任主体；本合同所称固定收益不因工程建设资金规模及完成工程量的多少，乙方的收益为固定值。合同价款支付、调整及结算的主要内容有该项目总承包预估价款为130,000,000元，甲方初期建设准备资金35,000,000元，甲方支付完初期建设准备资金，其余由乙方垫付建设，该工程甲方同意项目建设固定利润为15,000,000元、采管费3,000,000元支付给乙方，共计18,000,000元；乙方垫付的工程款项甲方支付方式如下1.乙方完成设备装置试车完成后3个月内甲方支付乙方垫付资金部分的20%，试车完成后6个月内甲方支付乙方垫付资金部分的30%，试车完成后9个月内甲方支付乙方垫付资金部分至80%，余款部分作为质保金，试车完成后12个月内甲方一次性付清。   2016年6月28日，淮南润信公司(发包人)与新疆骏捷公司乌苏分公司(承包人)签订土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)，合同主要内容有第一部分协议书：工程名称新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化项目；工程承包范围(包括但不限于此)1.临建设施，2.本项目装置框架土建基础施工，3.框架内设备基础施工及框架厂房装修，4.装置框架外地坪、道路、围堤、排水沟、围墙等，5.罐区设备基础施工，6.包括本项目平面布置图中的所有一期土建项目施工，但不限如此，凡是本施工范围内装置开车需要的也在本工程承包范围内，以达到开车需求为准，7.土建施工图中的钢结构部分不在施工范围内；合同工期为开工日期为2016年6月20日，竣工日期为2016年10月20日，合同工期总日历天数123天；合同价款暂估工程费20,000,000元(最终以实际完成的工程量以竣工结算为准)；发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；合同订立地点江苏省淮南市。第二部分通用条款。第三部分专用条款：一、词语定义及合同文件；二、双方一般权利和义务，项目经理乔俊栋；三、施工组织设计和工期；四、质量与验收；五、安全施工；六、合同价款与支付1.合同价款及调整为本合同采用可调总价合同方式确定，工程量计算以施工图、设计变更、现场签证(按实际完成工程量)为依据计算工程量；双方约定合同价款的其他调整因素设计变更、双方签证；2.工程预付款为本工程无预付工程款；3.工程量确认为承包人向工程师提交已完工程量报告的时间是每月25日前提交一式肆份，工程的中间计量仅作为进度款支付的参考依据，不作为结算依据；4.工程款(进度款)支付，发包方根据承包方月进度完成的工程量，经监理工程师、现场专业负责人审查签认，报发包人审计人员审批后，于次月15日内支付当月施工费的60%，承包方购买的主材支付到70%，施工结束、完成竣工前必须具备的资料交档后一周内，施工费支付到70%，主材支付到80%(同时提供等额发票)，春节前施工费支付到80%，主材费支付100%，审计结束一周内施工费支付到决算总价的90%，承包方同时提供全额发票，剩余10%的施工费留作质保金，待一年保修期满后一周内无息付清；七、材料和设备供应；八、工程变更，设计变更及图纸范围外的增项均属工程变更，工程变更必须按程序先审批后实施，所有工程变更在征得发包人的书面同意并签认后，方可作为工程结算依据，承包人不得直接向设计单位提出设计变更，确需进行设计变更的，由承包人向监理工程师和发包人提出，经监理工程师和发包人同意后，由发包人向设计单位提出进行设计变更。施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件及现场签证单，进行变更施工；九、竣工验收与结算，承包人提供经发包人、监理人认可的结算报告后，若承包人无争议，发包人应在二个月内完成该工程的结算及审计工作，结算依照设计施工图纸工程量、工程变更单、签证单及合同专用条款约定的内容执行；十、违约、索赔和争议。该合同附件一工程质量保修书，质量保修期从工程实际竣工之日算起计算质量保修期，发包人在质量保修期一年后一周内，将质量保修金支付承包人；附件二安全和文明施工协议；附件三环保、安全协议；附件四工程安全协议；附件五民工工资支付承诺书。   同日，新疆蓝星丝路公司(发包人)与新疆骏捷公司乌苏分公司(承包人)签订土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)，该合同内容除合同价款暂估工程费10,000,000元、合同订立地点为新疆奎屯、项目经理未填写外，其余内容与淮南润信公司(发包人)和新疆骏捷公司乌苏分公司(承包人)于2016年6月28日签订的土建施工合同(SX-XJLXSL-TJ-019)一致。   2016年9月17日，新疆蓝星丝路公司(甲方)、淮南润成公司(乙方)、新疆骏捷公司乌苏分公司(丙方)签订土建补充协议(RC-2016-09)，甲、乙、丙三方鉴于2016年6月5日甲方与淮南润信公司/江苏盛信公司签订的新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化项目建设工程施工合同(SX-2016-0605)在项目运行实施过程中，由于原合同乙方主体发生变化，经协商达成如下协议：第一条乙方主体变更，原合同(SX-2016-0605)乙方主体为淮南润信公司/江苏盛信公司，经原合同乙方主体变化及甲方同意，现乙方主体变更为淮南润成公司；第二条原合同(SX-XJLXSL-TU-019)甲方淮南润信公司现变更为新疆蓝星丝路公司，由于乙方工程施工资质原因无法在新疆办理备案手续等，合同主体需要变更，由甲方与施工方丙方重新签订合同，但管理主体、付款结算方式等保持不变。原合同乙方新疆骏捷公司乌苏分公司负责本项目工程资料的备案并保证其所提供资料的完整性和合规性；第三条关于前期所付出款项，原合同乙方新疆骏捷公司乌苏分公司全力配合甲乙双方进行财务账目调整，所涉及工程发票由新疆骏捷公司乌苏分公司直接开具给新疆蓝星丝路石化有限公司；第四条后续付款方式按照原合同条款，由新疆蓝星丝路石化有限公司直接支付丙方，支付款项来源由甲乙双方共同配置；第五条未尽事宜按原合同(SX-XJXSL-TU-019)执行。   2017年5月3日，新疆蓝星丝路公司(甲方)、淮南润成公司(管理方)、新疆骏捷公司乌苏分公司(乙方)签订土建施工合同补充条款约定：1.经三方友好协商，同意乙方复工请求，但仅限于乙方已经开工且还未完成的单体(单元)工程中的循环水泵房、消防水泵房、空氮站、化验室、中控室、变电所、北门卫、地磅房、东门卫、围墙，3000m3罐区的管墩、隔堤、围堰、地坪，除此之外的其它项目不在乙方施工范围内，其中乙方负责施工的单体(单元)工程中的装修项目不包含在乙方的施工范围内；2.乙方复工后，必须按照甲方、管理方要求，确保在2017年6月10日前完成上述施工任务，具备竣工验收条件(非土建施工除外)，各个单体的施工计划由三方共同制定，每推迟一天按照2万元/日给予处罚，乙方在施工期间，任何事情都应通过正规渠道沟通、协商解决，严禁再次发生无故停工、堵门、聚众滋事等事件发生，在此乙方承诺，如因本人或所属施工人员的原因发生类似事件，自愿接受5万元/次的处罚并自愿终止原《土建施工合同》，接受三日无条件清场的处理决定，然后按照规定、程序办理决算；3.原《土建施工合同》有关条款如与本《补充条款》存在冲突，以本《补充条款》为准，有关施工质量、工程款的支付、发票提供等未尽事宜按原《土建施工合同》执行。   2017年5月12日，新疆蓝星丝路公司(甲方)、新疆骏捷公司乌苏分公司(乙方)、淮南润成公司(管理方)签订土建施工补充条款(二)约定1.经三方友好协商，同意原《补充条款》中的施工范围增加200m3和1000-2000m3罐区的管墩、隔堤、围堰、地坪的施工，除《补充合同》、《补充合同二》约定的施工范围之外的其它任何施工项目，乙方不再参入施工，业主、管理方有权自行安排其他单位施工，乙方不得以任何方式和理由进行阻挠，否则按照原《补充条款》有关约定进行处罚；2.经三方协商同意，200m3和1000-2000m3罐区所属的地坪、围堰、隔堤、管墩按照如下标准和结算价格进行决算，本单价为含税最终结算价，不得另行取费(1)罐区地坪采用C25商品混凝土，厚度60mm，含税单价为60元/m2，包含地面平整、碾压夯实、浇筑、找平等有关施工要求，(2)罐区围堰、隔堤、管墩等小红砖砌体，含税单价为620元/m3，包含地面平整、碾压夯实、抹灰、找平等有关施工要求；3.《补充协议二》中增添的施工项目，乙方确保在2017年5月31日前完成全部施工任务，具备竣工验收条件(非土建施工除外)，否则承担原《补充协议》约定的处罚责任；4.乙方在规定的期限内完成全部施工任务后，根据原合同约定，按照正常程序准备施工资料、验收资料、决算资料等，报业主、监理、管理方办理最终决算；5.原《土建施工合同》、原《补充条款》中的有关条款如与本《补充条款二》存在冲突，以本《补充条款二》为准，有关施工质量、工程款的支付、发票提供等未尽事宜按原《土建施工合同》执行。   2017年6月29日，新疆骏捷公司乌苏分公司将其按上述合同施工完毕的中控室、变电站、消防泵房、循环水泵房、化验室、东门卫、北门卫、地磅房、空氮站等8个单体工程进行移交，在原告提供的8份单体移交确认单载明“验收记录具备移交条件，结论有待验收”，并加盖有新疆蓝星丝路公司项目部、胜利油田新兴工程监理咨询有限公司新疆蓝星丝路石化监理部、淮南润成公司蓝星丝路项目部印章。   新疆蓝星丝路公司提供的新疆大唐人工程造价咨询有限公司(以下简称大唐人公司)出具的竣工结算审核报告、核减说明及情况说明，能够反映新疆蓝星丝路公司于2017年9月12日提交了送审申请及相关工程资料，大唐人公司对施工方申报结算金额16,667,662.66元进行了核减。   另查明，新疆骏捷公司乌苏分公司陈述新疆蓝星丝路公司、淮南润成公司已付工程款10,427,500元，但其只提供了新疆蓝星丝路公司、淮南润成公司支付工程款7,939,689.66元的凭证，而新疆蓝星丝路公司、淮南润成公司认为已向新疆骏捷公司乌苏分公司支付工程款10,485,819.66元，并由新疆蓝星丝路公司提供付款凭证证明：1.2016年8月17日，淮南润信公司转账支付工程款505,214元；2.2018年8月18日，淮南润信公司银行承兑支付工程款914,475.66元；3.2016年8月30日，淮南润信公司转账支付工程款300,000元；4.2016年9月28日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款560,000元；5.2016年9月29日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款560,000元；6.2016年9月30日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款300,000元；7.2016年11月1日，新疆蓝星丝路公司转账支付货款400,000元；8.2016年11月2日，新疆蓝星丝路公司分二次各转账支付工程款400,000元，合计800,000元；9.2016年11月23日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款500,000元；10.2016年11月28日，新疆蓝星丝路公司分别转账支付工程款400,000元、500,000元、500,000元、500,000元、100,000元、300,000元，合计2,300,000元；11.2016年12月14日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款600,000元；12.2017年5月27日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款400,000元；13.2017年7月5日，新疆蓝星丝路公司转账支付工程款800,000元；14.2017年8月31日，新疆蓝星丝路公司向新疆骏捷公司乌苏分公司负责人李连生分别转账支付借款260,000元、170,000元、170,000元，合计600,000元；15.2017年11月17日，新疆蓝星丝路公司现金支票支付工资150,000元；16.2017年11月17日，新疆蓝星丝路公司转账支付司法划扣350,000元；17.2017年12月15日，新疆蓝星丝路公司向奎屯市人民法院转账支付人工工资200,000元；18.2017年12月21日，新疆蓝星丝路公司向奎屯市人民法院转账支付人工工资246,130元。新疆骏捷公司乌苏分公司已向新疆蓝星丝路公司提供发票7,000,000元。   还查明，新疆骏捷公司乌苏分公司就案涉工程项目土建施工工程造价向本院提出鉴定申请，本院于2019年10月14日依法委托新疆银桥工程项目咨询有限公司进行鉴定，新疆银桥工程项目咨询有限公司于2020年4月2日出具银价鉴字2020(01)号《新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化(土建)项目工程造价鉴定意见书》，鉴定意见1.本项目工程造价11,353,972.96元；2.说明本项目工程造价11,353,972.96元中不包含待定内容费用。该鉴定意见书中对待定内容及费用做出说明：1.新疆骏捷公司乌苏分公司提出每个工日在65元的基础上增加5元的意见，按照《土建施工合同》（SX-XJLXSL-TJ-019）约定，鉴定工程造价中人工单价按65元/工日计入决算，人工单价增补5元/工日按照合同约定由发包方另行支付给承包方，不计入本工程造价，此项费用为190,560元。2.新疆骏捷公司乌苏分公司提出所有的土方都是挖出来后外运，回填时再运回来的意见，对于工程中的土方开挖方式、运输方式、运输距离需办理经济签证作为工程结算依据，委托人提供的资料中无有关土方运输方式及土方运输距离的经济签证，鉴定机构在工程造价中未计入此部分土方外运的费用，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证，此项费用可增加407,479.85元。3.新疆骏捷公司乌苏分公司提出材料价差调整应该按开工与交工期的平均价计算的意见，根据《土建施工合同》（SX-XJLXSL-TJ-019）约定土建项目的竣工日期为2016年10月20日，而《土建施工合同补充条款》中约定交工日期是2017年6月10日，交工日期推迟近8个月，由于交工日期推迟近8个月，土建工程建设所需材料信息价格会随市场波动而变化，从而造成工程造价费用增加，委托人提供的资料中无延期交工的相关资料，无法明确划分延期交工的责任，鉴定机构未将此费用计入工程造价，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证，此项费用可增加95,666元。4.新疆骏捷公司乌苏分公司提出依据现场签证单（XS-LXSL-QZ-049），压缩机房与分馏框架装置区、反应装置框架区之间、分馏框架装置区与反应框架装置区之间两条道路的回填土方是由其施工的意见，依据现场签证单（XS-LXSL-QZ-049）内容，委托人提供的资料中无道路路基验槽记录，无法计算每条道路土方回填深度，因此无法计算土方回填工程量，且道路工程不在委托人委托的项目清单中，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证。5.新疆骏捷公司乌苏分公司提出7台1000m立式罐、6台2000m立式罐、4台3000m立式罐、2台1000m消防水罐土方开挖应以大开挖方式计算的意见，依据设计施工图纸要求所有罐基础土方需要换填成3:7灰土，开工后甲方以工程技术联系单（SX-LXSL-LXD-006）提出变更，取消3:7灰土换填，改用开槽挖除的原土回填，委托人提供的资料中无相关罐基础开挖后的验槽记录，无法计算土方需换填的开挖深度及开挖土方工程量，鉴定机构依据设计图纸计算罐底周边砼基础挖沟槽的土方工程量进行工程造价，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证，此项费用可增加84,321.49元。6.被告新疆骏捷公司乌苏分公司提出装置区分馏框架基础土方开挖工作面宽度应按800mm计算的意见，根据合同约定的计价依据即本工程执行2011年版《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额伊宁地区单位估价表》，伊宁地区单位估价表是依据《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》，而《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》关于土方开挖计算规则规定：使用卷材或防水砂浆做垂直防水层时每边各增加工作面800mm、砼基础及基础垫层支模板每边各增加工作面300mm，依据分馏框架基础设计图纸要求，分馏框架基础垂直面不做卷材或防水砂浆防水层，只需对砼基础及基础垫层支模板施工，鉴定机构按每边各增加工作面300mm计算土方数量进行工程造价，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证，此项费用可增加7270.83元。7.新疆骏捷公司乌苏分公司提出19台罐罐边砼基础土方开挖工作面宽度应按800mm计算的意见。根据合同约定的计价依据即本工程执行2011年版《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额伊宁地区单位估价表》，伊宁地区单位估价汇总表是依据《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》，而《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》关于土方开挖计算规则规定：使用卷材或防水砂浆做垂直防水层时每边各增加工作面800mm、砼基础及基础垫层支模板每边各增加工作面300mm，本工程设计图纸中没有要求罐底砼基础表面做卷材或防水砂浆，只需对砼基础及基础垫层支模板施工，鉴定机构按每边增加工作面300mm计算土方数量进行工程造价，新疆骏捷公司乌苏分公司需要重新举证，此项费用可增加15,112.68元。8.新疆蓝星丝路公司提出新疆骏捷公司乌苏分公司现场临时办公房由其提供的意见，因临时设施费是指施工企业为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等，临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施，临时设施费用内容包括临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费，根据合同约定的计价依据即本工程结算执行2010年版《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》，而2010年版《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》临时设施增加费是包含在工程总造价中，并由施工企业包干使用，委托人提供的资料中无甲乙双方关于临时设施增加费计算的其他约定，鉴定机构在工程总造价中没有扣除临时设施增加费51,780.30元，但因新疆蓝星丝路公司给新疆骏捷公司乌苏分公司提供了8间临建彩板房作为办公或其他用途，用房面积约140㎡左右，鉴定机构建议按市场价格计算租赁费以解决纠纷，经鉴定机构市场调查，20m2以下的彩板房在2016年每间每月租金约150元，合同约定本项目工期约为一年，租赁费约为14,400元，供委托人参考。9.淮南润成公司提出事故池、污水调节池、火炬项目未按设计图纸要求做防水砂浆的意见，因设计图纸上明确要求采用防水砂浆施工，委托人提供的资料中未找到防水砂浆的设计变更和签证，鉴定机构按设计图纸要求的防水砂浆计入工程造价，淮南润成公司需要重新举证，工程造价可扣减753.61元。10.新疆蓝星丝路公司提出现场签证单（XS-LXSL-QZ-037）涉及的有关化验室基础给排水、穿线管返工所致用大工5个工日的意见，根据现场签证单（XS-LXSL-QZ-037）的内容，造成返工的原因是业主方变更，而非承包人的原因，鉴定机构将此返工费用计入工程造价，新疆蓝星丝路公司提出返工费用应由总包方淮南润成公司支付。11.淮南润成公司提出女儿墙雨水口未按图纸施工的意见，因女儿墙雨水口设计图纸中选用图集12J201A20-1，委托人提供的资料中没有关于雨水口材质的设计变更，鉴定机构按照设计图纸要求计入工程造价，淮南润成公司需要重新举证，工程造价可扣减2379.06元。   庭审中，新疆骏捷公司乌苏分公司提出该鉴定意见书中待定内容第2项所需证据已提交本院；第5项甲方在提交取消3：7灰土换填的工程技术联系单(SX-LXSL-LXD-006)前，其已对19台罐基础进行大开挖，无验槽记录也应按图纸设计要求确定工程造价；第6、7项开挖工作面宽度按300mm计算，既不符合设计图纸标识有防腐施工要求，也不符合常规施工技术规范要求，需要鉴定机构作出答复，经询问新疆蓝星丝路公司、淮南润成公司的意见，均同意鉴定机构书面答复。另，新疆骏捷公司乌苏分公司陈述鉴定机构工程造价遗漏了屋面保温层。2020年4月28日，本院将上述问题，及经过质证的土方工程/专项施工方案报审表、土方专项审批表、土方施工方案、2017年12月28日会议记录、屋面保温层报验(审)申请单一并提交给鉴定机构，鉴定机构于2020年4月29日出具银价鉴字2020(01)号《新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化(土建)项目工程造价补充鉴定意见书》补充鉴定意见：1.分馏塔框架砼基础设计图纸要求作防腐，本应按800mm计算工作面，但甲方在图纸发放之后提出取消砼基础防腐的变更要求，现因分馏塔框架砼基础土方开挖缺少基坑验槽记录，无法确定开挖时间是在甲方提出取消防腐之前施工，还是之后施工，鉴定机构按变更后工作面每边增加300mm计算。2.根据《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》关于基础施工所需工作面宽度计算规定：砼基础如果不防腐，工作面只计算300mm，不区分圆形或方形，现19台罐罐边砼基础设计图纸没有要求防腐，所以工作面只能按300mm计算。3.新补充证据资料与土方外运的造价有关联，且有甲方、监理单位签字盖章，土方外运发生的工程费用407,479.85元，应该计入工程造价。4.19台储罐基础开挖按原设计图纸要求应该大开挖，罐底结构设计要求坐落在持力层上面，不管甲方是否取消3:7灰土，缺少基础验槽记录无法依据设计图纸参数计算出土方数量和总造价。5.法院提供的图纸中有屋面保温项目，鉴定机构未计入工程造价的原因是新疆骏捷公司乌苏分公司李连生在2019年11月6日现场勘验实测数据记录上确认“屋面无保温”，现根据法院补充证据资料，屋面保温层隐蔽工程验收记录上有监理单位签字盖章，屋面保温费用26,290.02元应该计入工程造价。   新疆骏捷公司乌苏分公司因本次鉴定支付鉴定费110,400元。   再查明，新疆蓝星丝路公司和江苏盛信公司于2016年7月23日签字确定的技术联系单（SX-LXSL-LXD-006）所载明主要内容：业主研究确定将1000m3、2000m3、3000m3和1200m3消防水罐基地中3：7灰土回填夯实改为开槽挖出的戈壁土回填夯实，并在1000m3、2000m3罐基础中的SJ-D-5411、SJ-D-5412、SJ-D-5413、SJ-D-5404、SJ-D-5405、SJ-D-5406、SJ-D-5407溢流管下增加隔水层，隔水层为80MM厚C15P6细石混凝土层，找坡位置在反滤层预埋管下口(看有无原告签字)。新疆蓝星丝路公司和江苏盛信公司于2016年9月23日签字确认的技术联系单(SX-LXSL-LXD-030)所载明主要内容：业主研究决定，装置区-压缩机棚、导热油炉、加热炉、反应框架、反应产物分离框架、甲醇制氢及PSA部分、分馏框架地面以下混凝土基础沥青冷底子油和沥青胶泥取消。新疆蓝星丝路公司和江苏盛信公司于2016年10月27日签字确定的现场签证单（XS-LXSL-QZ-037）所载明签证内容：化验室基础我方已按照设计图纸将给排水、穿线管施工完毕，因业主方变更，造成我方返工，用大工5个工日(打印)；由于该部分返工是材料的质量达不到要求造成，故该部分费用由总包方支付(该部分材料由总包方采购)(手写)。新疆蓝星丝路公司和淮南润成公司于2017年4月17日和18日签字确定的现场签证单（XS-LXSL-QZ-049）所载明签证内容：装置区内回填土方，内倒1公里内运土。   新疆蓝星丝路公司提供的分馏框架单体工程开工申请联系单载明：计划开工时间2016年9月11日，预计完工时间2016年10月5日。   因淮南润成公司不同意调解，致使本案无法调解。   本院认为，关于原告与二被告之间法律关系的认定。本案涉及的工程项目即“新疆蓝星丝路石化有限公司30万吨/年轻质油低温异构化项目”为被告新疆蓝星丝路公司所有，其作为甲方(发包方)于2016年6月5日与淮南润信公司作为乙方(管理方)、江苏盛信公司作为乙方(建设方)签订了《建设工程施工合同》(SX-2016-0605)，该合同明确乙方承担法律责任的主体为管理方即淮南润信公司，工程承包范围包括案涉工程项目的土建和罐区材料采购、制作、安装等。2016年6月28日，淮南润信公司与原告签订了《土建施工合同》(SX-XJLXSL-TJ-019)，淮南润信公司将案涉工程项目土建施工发包给原告，原告按合同约定进行施工，淮南润信公司支付了工程款1,449,689.66元(505,214元+914,475.66元+30,000元)。2016年9月17日，原告与二被告签订了《土建补充协议》(RC-2016-09)，该协议内容为：《建设工程施工合同》(SX-2016-0605)乙方主体变更为被告淮南润成公司，又因被告淮南润成公司的资质问题，《土建施工合同》(SX-XJLXSL-TJ-019)甲方主体淮南润信公司变更为被告新疆蓝星丝路公司，并由被告新疆蓝星丝路公司与原告重新签订合同，亦即被告新疆蓝星丝路公司提供的其与原告倒签日期2016年6月28日的《土建施工合同》(SX-XJLXSL-TJ-019)，但被告淮南润成公司的管理主体(身份)、付款结算方式不变，该协议未尽事宜仍按淮南润信公司与原告签订的《土建施工合同》(SX-XJLXSL-TJ-019)执行。从上述四份合同的内容及履行情况来看，原告最终与被告新疆蓝星丝路公司建立了土建施工合同关系，被告新疆蓝星丝路公司应当承担支付工程款的相应责任，但被告淮南润成公司负有的支付工程款义务，属债务加入，相对原告而言，二被告均应向原告支付工程款，且被告新疆蓝星丝路公司在庭审中亦明确表示愿与被告淮南润成公司共同承担支付欠付工程款的责任。对于被告淮南润成公司辩称其与原告签订的土建施工合同已经终止履行，其不应再支付工程款的意见，与本院查明事实不符，故对该抗辩意见，本院不予采纳。   关于案涉工程项目土建施工工程造价的认定。本案的工程造价包括三部分，1.原告与二被告无异议的工程造价，即鉴定机构出具鉴定意见书确认的工程造价11,353,972.96元；2.鉴定机构出具补充鉴定意见书确认的屋面保温工程造价26,290.02元，虽原告在鉴定机构组织现场勘验的笔录上错误陈述其未按图纸进行屋面保温工程施工，但后原告提供的证据能够证明屋面保温工程已由其施工并经该工程项目监理单位确认的事实，本着公平及诚实信用原则，该屋面保温工程造价26,290.02元应计入工程造价。3.对原告与二被告就鉴定机构出具的鉴定意见中11项待定内容所涉及的费用应否计入(扣减)工程造价产生的异议，综合全案及鉴定机构出具的补充鉴定意见，本院认定如下：(1)每个工日在65元基础上增加5元的费用。根据本院查明事实，人工单价增补5元/日不计入工程造价符合合同约定，但同时合同还约定由发包方另行支付给承包方，二被告作为本案支付工程款的责任主体，原告作为承包方主张将人工单价增补5元/日而增加费用190,560元计入工程造价应予支持。(2)土方外运的费用。因原告提供的土方施工方案相关证据有被告新疆蓝星丝路公司和监理单位的盖章确认，根据鉴定部门出具的鉴定意见和补充鉴定意见，由此增加费用407,479.85元应计入工程造价，对于被告新疆蓝星丝路公司辩称土方施工方案只是为了备案需要制作，并未实际实施的意见，无证据证实，本院不予采纳。(3)延期交工材料价差调整的费用。根据本院查明事实，原告与被告新疆蓝星丝路公司签订的《土建施工合同》(SX-XJLXSL-TJ-019)约定工程交工日期为2016年10月20日，但通过原告与被告新疆蓝星丝路公司于2017年5月3日签订的《土建施工合同补充条款》、于2017年5月12日签订的《土建施工补充条款(二)》所载明的内容来看，原告与被告新疆蓝星丝路公司协议变更交工日期至2017年6月10日，且在该交工日期前后被告新疆蓝星丝路公司还多次提出变更施工的要求，故延期交工的责任应由被告新疆蓝星丝路公司承担，因延期交工而增加的材料价差费用95,666元应计入工程造价。(4)现场签证单(XS-LXSL-GZ-049)装置区道路土方回填的费用。该签证单能够证实原告进行道路土方回填的施工，但因缺乏路基验槽记录，无法确认土方回填的深度，从而无法计算土方回填工程造价，原告应承担举证不能责任，鉴于二被告同意按费用20,000元计入工程造价，故本院确认该道路土方回填费用按20,000元计入工程造价。(5)19台罐基础土方开挖的费用。原告陈述其按设计图纸要求进行大开挖后，被告新疆蓝星丝路公司才变更了施工要求，该费用应按大开挖的方式计算，参考鉴定机构的意见，罐基础土方开挖即使没有工程技术联系单(SX-LXSL-LXD-006)变更施工要求，缺少基础验槽记录无法依据设计图纸参数计算出土方数量和总造价，原告应对其不能提供基础验槽记录承担举证不能责任，鉴定机构按照设计图纸只计算罐底周边砼基础挖沟槽的土方工程量进行工程造价并无不妥。(6)装置区分馏框架基础土方开挖工作面宽度的费用。根据本院查明事实，分馏塔框架基础需要做防腐施工，按照设计图纸要求工作面应该是800mm，本案原告与二被告虽对取消防腐的事实无异议，但就二被告取消防腐前原告是否已按800mm工作面进行土方开挖产生争议，因分馏框架单体工程开工时间为2016年9月11日，取消防腐时间为2016年9月23日，在被告新疆蓝星丝路公司不能举证推翻原告主张其在取消防腐前已按设计图纸要求即800mm工作面进行土方开挖的事实时，应当由被告新疆蓝星丝路公司承担举证不能责任，因鉴定机构是按每边各增加工作面300mm计算土方数量进行工程造价，现本院确认应当按工作面宽度800mm计取工程造价，由此增加费用7270.83元应计入工程造价。(7)19台罐罐边砼基础土方开挖工作面宽度的费用。鉴定机构依据《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》关于土方开挖计算规则，按每边各增加工作面300mm计算土方数量进行工程造价并无不妥，故原告提出罐边砼基础土方开挖工作面宽度300mm无法施工，实践中一般按800mm工作面宽度计算的依据不足，本院不予支持。(8)临时设施增加费。鉴定机构将临时设施增加费按照合同约定的计价依据计入工程造价，但鉴于原告与二被告对被告新疆蓝星丝路公司给原告提供了8间临建彩板房的事实予以认可，鉴定机构提出按照合同约定工期1年，参考20m2以下的彩板房在2016年每间每月租金约150元的市场价格，以租赁费合计14,400元的形式，从工程造价中予以扣减的意见，本院认为鉴定机构提出的参考意见较为客观，本院酌定被告新疆蓝星丝路公司提供的临时设施产生费用为14,400元，可从工程造价中予以扣减。(9)事故池、污水调节池、火炬项目中防水砂浆的费用。因被告淮南润成公司提出原告未按图纸进行防水砂浆施工，原告对该事实予以认可，故对已计入工程造价的防水砂浆费用753.61元应予扣减。(10)现场签证(XS-LXSL-QZ-037)返工费。根据本院查明事实，原告对化验室基础已按图纸将给排水、穿线管施工完毕，后因业主要求返工，责任不在原告，虽二被告对该返工费由其二人谁来承担产生争议，但不影响该费用计入工程造价。(11)女儿墙雨水口的费用。因被告淮南润成公司提出原告未按图纸进行施工，原告对该事实予以认可，故对已计入工程造价的女儿墙雨水口费用2379.06元应予扣减。综上，鉴定意见中的待定内容计入工程造价的费用合计720,975.83元(190,560元+407,479元+95,666元+20,000元+7270.83)，从工程造价中扣减的费用合计17,532.67元(14,400元+753.61元+2379.06元)，经折抵应当计入工程造价的费用合计703,443.16元。   三、关于原告主张的工程款、利息、精神损失费及鉴定费的问题。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计息”、第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，本案中，原告与被告新疆蓝星丝路公司签订的《土建施工合同》、《土建补充协议》、《土建施工合同补充条款》、《土建施工补充条款(二)》系双方当事人真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方均应恪守。后原告按上述合同约定将案涉工程土建项目施工完毕，并移交给原告，虽被告新疆蓝星丝路辩称原告土建施工未经最终竣工验收，但通过被告新疆蓝星丝路公司提供的其委托鉴定部门出具的竣工结算审核报告、核减说明及情况说明等证据，可以印证原告已向被告新疆蓝星丝路公司提交了竣工结算文件，原告即享有了向被告蓝星丝路公司主张价款的权利，被告蓝星丝路公司逾期未付，还应承担相应的违约责任。又因本院已确认被告润成公司亦负有向原告履行支付工程价款的义务，故原告主张二被告共同承担责任的诉请，本院予以支持。原告主张的工程款5,720,000元，因本院确认案涉工程项目土建工程造价为12,083,706.14元(11,353,972.96元+26,290.02元+703,443.16元)，二被告已付工程款10,485,819.66元，本院支持工程款1,597,886.48元，超出部分，无证据证实，本院不予支持。对于被告新疆蓝星丝路公司抗辩原告应开具发票、移交施工资料及协助办理工程竣工验收事宜的意见，虽案涉土建施工合同有开具发票及移交施工资料等事宜约定，但该事宜属于合同的附随义务，并非合同的主义务，被告新疆蓝星丝路公司向原告支付工程款属于其承担的合同主义务，被告新疆蓝星丝路公司不能以此作为拒付工程款的理由，故对该抗辩意见，本院不予采纳。原告主张的利息，诉讼过程中，原告明确以本院最终确认的欠付工程款为基数按年利率4.875%从2017年7月1日计算至实际付清之日的利息，以278,800元为限，根据《土建施工合同》约定，被告新疆蓝星丝路公司可按工程造价的10%即1,208,370.61元留作质保金，待一年保修期满后一周内无息付清，质保期从工程实际竣工之日起算，而本院认定二被告欠付工程款1,597,886.48元中的1,208,370.61元应属质保金性质，鉴于原告、二被告对案涉工程项目土建施工的实际竣工之日存在争议，原告认为应以有二被告签字确认的8个单体工程移交日2016年6月29日作为实际竣工之日，但二被告不予认可，结合原告已于2017年9月12日向被告蓝星丝路公司委托的大唐人公司提交了竣工结算资料的事实，在原告不能举证证明其就案涉工程项目土建施工进行了整体交付的情形下，本院确认2017年9月12日可作为二被告应付工程价款之日，并作为质量保修期的起算点，故原告主张的利息应以二被告应付工程款1,597,886.48元为基数分二部分予以认定：1.以工程款389,515.87元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2017年9月12日计算至2019年8月19日，以工程款389,515.87元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际付清之日止；2.以质保金1,208,370.61元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2018年9月19日计算至2019年8月19日，以质保金1,208,370.61元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际付清之日止，合计以278,800元为限。原告主张的精神损失费100,000元，于法无据，本院不予支持。原告主张的鉴定费110,400元，因启动鉴定程序是为了最终确认案涉工程项目土建施工工程造价，关系到本案关键事实的查清，按照原告主张欠付的工程款5,720,000元,及本院支持的工程款1,597,886.48元,本案产生的司法鉴定费110,400元应由原告和二被告按比例分担,二被告应承担鉴定费30,840元(1,597,886.48元/5,720,000元×110,400元)。   据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，判决如下：   一、被告新疆蓝星丝路石化有限公司、被告淮南润成科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司工程款1,597,886.48元及利息(以工程款389,515.87元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2017年9月12日计算至2019年8月19日，以工程款389,515.87元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际付清之日止；2.以质保金1,208,370.61元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率从2018年9月19日计算至2019年8月19日，以质保金1,208,370.61元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际付清之日止。以278,800元为限);   二、被告新疆蓝星丝路石化有限公司、被告淮南润成科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司鉴定费30,840元；   三、驳回原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费54,492元（原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司已预付），由原告新疆骏捷建设工程有限公司乌苏分公司负担37,724元，被告新疆蓝星丝路石化有限公司、被告淮南润成科技股份有限公司负担16,768元。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审  判  长   徐淑萍   人民 陪 审员   王福川   人民 陪 审员   王 璐   二 ○ 二 ○ 年 五 月 十 六 日   书  记  员   姜 艳