宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2020）宁0424民初199号   原告：沙某某，男，1968出生，宁夏泾源县人，回族。公民身份号码：   委托诉讼代理人：王生贵，系宁夏泾河律师事务所律师。代理权限：一般代理。   被告：泾源县自然资源局，地址：泾源县。统一社会信用代码：   法定代表人：禹新仓，系该局局长。   委托诉讼代理人：余楠，王羽凡，系宁夏律师。代理权限：特别代理。   原告沙保保诉被告泾源县自然资源局养老保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月21日立案受理后，依法适用简易程序于2020年4月2日公开开庭进行了审理。原告沙保保及其委托诉讼代理人王生贵,被告泾源县自然资源局委托诉讼代理人余楠、王羽凡均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告沙保保向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告2005年至2019年基本养老保险共计52790.78元；2、请求被告赔偿原告缴纳的本金利息48224元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告自2003年10月至2019年6月4日存在劳动合同关系的事实业经固原市中级人民法院以（2019）宁04民终1116号民事判决维持泾源县人民法院（2019）宁0424民初820号民事判决书，已发生法律效力。在这16年期间被告从未履行向原告缴纳社会保险的法定义务。原告按照失地农民自行向泾源县社会保险事业管理局缴纳了2005年至2019年的养老保险，共计52790.78元，由此造成原告缴纳以上本金14年利息损失48224元。鉴于上述事实和理由，原告在被告单位连续工作16年时间，已经形成无固定期限劳动合同事实，已经经过法律程序认可，被告应该履行向原告缴纳法定的社会保险义务共计52790.78元并支付由此造成的利息损失。故依法提起诉讼，望判如所请。   原告为证明其主张，向法庭提交以下证据：1、（2019）宁0424民初820号、（2019）宁04民终1116号民事判决书各一份；2、现金交款单、完税证明、社会保险审核表、通知单、核对表各一张。   被告泾源县自然资源局辩称，1、根据劳动法及社会保险费征缴暂行条例的相关规定，用人单位未按规定缴纳社会保险费用的，由劳动保险行政部门或税务机关责令限期缴纳，逾期不予缴纳的可以收取滞纳金，我们认为本案所涉及的法律关系应当由行政部门做具体行政行为处理，不属于人民法院受理范围；2、原告也没有证据证实税务部门或社保部门就其欠缴的社会保险费用进行任何处理；3、社会保险费用应当是用人单位和个人共同分担，不应当由用人单位独自承担；4、未缴纳社会保险而产生的损失不应包含利息，综上所述请求驳回原告的诉讼请求。   被告对其主张未向法庭提交证据。   经法庭主持举证、质证。被告对原告提交证据真实性无异议，对证明目的有异议。   经审核，原告向法庭提交的证据其内容真实，来源合法，与本案有关联性，具有相应证明力，应当予以认定。   本案经审理认定事实如下：2003年10月原泾源县国土资源局聘用原告为其从事锅炉工及门卫工作，2019年1月31日因政府机构改革，原泾源县国土资源局及其他部门合并组建了泾源县自然资源局。2019年6月4日被告向原告出具证明决定解聘原告。原泾源县国土资源局和被告在对原告用工期间，未与原告签订劳动合同，亦未为原告办理各项社会保险。2019年6月20日原告向泾源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年6月24日以超过仲裁时效及其他理由作出泾劳人仲字【2019】8号不予受理通知书。原告遂向本院提起诉讼，本院于2019年10月31日依法作出（2019）宁0424民初820号民事判决书，判决确认原、被告存在事实劳动关系等，原、被告均不服提出上诉，2019年12月19日固原市中级人民法院作出驳回上诉维持原判的（2019）宁04民终1116号民事判决书。   另查明，2018年3月5日原告按照被征地农民身份参加养老保险，原告个人向泾源县社会保险事业管理局征缴库缴费27269.28元，财政补贴40903.92元。后原告以灵活就业人员身份，经泾源县社会保险事业管理局核定，个人缴费比例为20%，于2018年11月30日向征缴库个人缴费18074.4元、2019年10月8日个人缴费7447.2元。   本院认为，被告作为用人单位，在2003年10月至2019年6月4日期间，与原告之间形成事实劳动关系，已被（2019）宁0424民820号生效的民事判决书所认定，被告应依法为原告缴纳社会保险而未缴纳，虽然原告主张由被告为其缴纳社会保险的请求，本院以不属于人民法院主管范畴为由在（2019）宁0424民820号民事判决书中予以驳回，但是原告以其三次缴费共计52790.78元，给其造成损失为由予以诉讼，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条即“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”之规定，本院应予受理。根据《自治区深化城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》及其实施细则规定，基本养老保险费用由用人单位和职工个人共同负担，职工个人缴费基数为8%，个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者、参加当地社会基本养老保险的，可以自治区上一年度社会月平均工资为缴费基数，按当地企业与职工个人缴费比例之和缴纳养老保险费。自治区人民政府宁政发[2014]49号《自治区人民政府关于鼓励被征地农民参加养老保险的意见》规定，“被征地农民参加职工基本养老保险的一次性趸交费用，由实施征地的市、县人民政府以征地时自治区上一年度城镇在岗职工平均工资的60%为基数，按12%的缴费比例承担缴费补贴并计入统筹基金，其余8%由被征地农民个人承担并计入个人账户”；“以后年度属于灵活就业人员的，由个人继续参保缴费，在用人单位就业的，由用人单位和个人按规定参保缴费，一次性趸交年限与实际缴费年限合并计算为养老保险参保缴费年限。达到养老金待遇领取条件后，按职工基本养老保险待遇计发办法按月领取养老金。”基于上述规定，本案中原告于2018年3月5日按照被征地农民身份参加养老保险，原告个人向泾源县社会保险事业管理局征缴库缴费27269.28元，财政补贴40903.92元，原告个人缴费27269.28元为泾源县社会保险事业管理局核定被征地农民个人承担的8%参保份额，即核定原告个人应该缴纳部分，现原告以其该个人缴纳份额要求被告予以赔偿，不符合法律规定，本院不予支持；后原告以灵活就业人员身份，经泾源县社会保险事业管理局核定，个人缴费比例为20%，缴费基数90372元缴费18074.4元（90372元×20%）、缴费基数37236元缴费7447.2元（37236元×20%），超过了原告个人应该缴纳比例8%，超过12%部分即为被告作为用人单位应承担的向原告缴纳社会保险的法定义务，被告未履行该项法定义务，在原告替其缴纳后，使原告遭受了损失，被告应依法向原告进行赔偿支付15312.96元（90372元×12%＋37236元×12%）。原告该项请求部分符合法律规定，本院予以部分支持；原告要求被告赔偿缴纳费用后的利息损失48224元，双方未有约定，不符合法律规定，不予支持。被告提出不予赔偿原告损失予以驳回的辩解意见，亦不符合法律规定，不予采纳。   综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条之规定，判决如下：   一、由被告泾源县自然资源局在本判决生效后十日内一次性赔偿原告沙保保缴纳养老保险损失15312.96元；   二、驳回原告沙保保其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5元，由被告泾源县自然资源局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 马权良     二○二○年五月十四日   书记员 马丽霞   附：本案适用的相关法律依据   1、《中华人民共和国社会保险法》   第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。   无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。   公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。   2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》   第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。   3、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。