河北省廊坊经济技术开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀1091刑初2号 公诉机关河北省廊坊经济技术开发区人民检察院。 被告人刘国富，男，1982年5月16日出生于黑龙江省甘南县，汉族，初中文化，经商，户籍所在地河北省廊坊市广阳区。因涉嫌犯串通投标罪，2018年11月6日被廊坊市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，2018年12月1日被廊坊市公安局经济技术开发区分局取保候审，2019年10月11日被河北省廊坊经济技术开发区人民检察院取保候审。 辩护人张寒，河北张寒律师事务所律师。 被告人蔡波，男，1969年12月24日出生于四川省仪陇县，汉族，高中文化，经商，户籍所在地河北省廊坊市广阳区。因涉嫌犯串通投标罪，2019年11月18日被廊坊市公安局经济技术开发区分局取保候审，2019年12月9日被河北省廊坊经济技术开发区人民检察院取保候审。 被告人张宝山，男，1971年5月9日出生于河北省永清县，无业，户籍所在地河北省廊坊市广阳区。因涉嫌犯串通投标罪，2018年11月4日被廊坊市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，2018年12月1日被廊坊市公安局经济技术开发区分局取保候审，2019年10月11日被河北省廊坊经济技术开发区人民检察院取保候审。 河北省廊坊经济技术开发区人民检察院以廊开检公诉刑诉（2020）1号起诉书，指控被告人刘国富、蔡波、张宝山犯串通投标罪向本院提起公诉。经河北省廊坊市中级人民法院指定本院管辖，本院依法组成合议庭，适用刑事普通程序公开开庭进行了审理，河北省廊坊经济技术开发区人民检察院指派检察员李沫蒽出庭支持公诉，被告人刘国富及辩护人张寒、被告人蔡波、张宝山均到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2018年8月，刘国富以廊坊市宏锦市政工程有限公司的名义参与廊坊京御房地产开发区有限公司（以下简称：京御公司）固安县大湖1.3期低密围墙施工工程招投标，投标过程中，被告人刘国富通过被告人张宝山串通另一投标公司廊坊市明亨建筑安装有限公司的委托代理人蔡波，使被告人蔡波在投标中抬高投标价格，最终刘国富以廊坊宏锦市政工程有限公司的名义以人民币5346484.31元的价格中标。张宝山在公安机关侦查其他案件时主动对上述事实进行了供述，后刘国富、蔡波经公安机关电话传唤后均主动到公安机关并对上述事实进行了供述。 另查明，案发后被告人刘国富对给京御公司造成的经济损失进行了赔偿，京御公司对被告人刘国富、蔡波、张宝山予以谅解。 上述事实，被告人刘国富、蔡波、张宝山在开庭审理过程中均无异议并自愿认罪认罚，且有被告人刘国富、蔡波、张宝山的供述和辩解；证人王某、马某、安某、刘某、蔡某、赵某等人的证言；鉴定意见；电子数据；邀请招标文件、定标会会议纪要、综合评标报告、定标审批表、投标书、投标资料、到案经过、前科情况查询、谅解书、常住人口基本信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘国富、蔡波、张宝山相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实清楚、证据确实充分，指控的犯罪成立。被告人刘国富在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人蔡波在共同犯罪中起次要作用，系从犯；被告人张宝山在共同犯罪起辅助作用，系从犯；对被告人蔡波、张宝山依法均应当从轻处罚。辩护人张寒提出刘国富经公安机关电话传唤后主动到案并如实供述犯罪行为，具有自首情节的辩护意见正确，本院予以采纳，对被告人刘国富依法可以从轻处罚。被告人蔡波经公安机关电话传唤后主动到案并如实供述犯罪行为，可以认定具有自首情节，对被告人蔡波依法可以从轻处罚。被告人张宝山在公安机关侦查其他案件时主动如实供述司法机关尚未掌握的犯罪行为，可以认定具有自首情节，对被告人张宝山依法可以从轻处罚。辩护人张寒提出刘国富自愿具结认罚、认罚的辩护意见正确，本院予以采纳，对被告人刘国富依法可以从宽处罚。被告人蔡波、张宝山均自愿具结认罚、认罚，对被告人蔡波、张宝山依法均可以从宽处罚。辩护人张寒提出刘国富已对给京御公司造成的经济损失进行了赔偿并取得谅解的辩护意见正确，本院予以采纳，对被告人刘国富可以酌情从轻处罚。京御公司已对蔡波、张宝山予以谅解，对被告人蔡波、张宝山均可以酌情从轻处罚。根据被告人刘国富、蔡波、张宝山的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合公诉人、辩护人的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘国富犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一十八万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人蔡波犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币八万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人张宝山犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  冯 茵 人民陪审员  张占满 人民陪审员  赵俊玲 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  李秋爽 附：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （1）犯罪情节较轻； （2）有悔罪表现； （3）没有再犯罪的危险； （4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。