陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕04民终439号 上诉人（原审原告）：王铁柱，男，1984年5月5日出生，汉族，住咸阳市渭城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：荣文杰，北京市尚公（西安）律师事务所律师。 上诉人（原审原告）：王某某，男，2013年10月9日出生，汉族，住咸阳市渭城区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：王铁柱，系王某某之父。 委托诉讼代理人：荣文杰，北京市尚公（西安）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组。 负责人：**飞，系该组组长。 委托诉讼代理人：李卫华，男，汉族，1965年2月5日出生，村民，住咸阳市渭城区。 委托诉讼代理人：严佳华，咸阳市渭阳法律服务所法律工作者。 上诉人王铁柱、王某某因与被上诉人咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2019）陕0404民初4530号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王铁柱、王某某上诉请求：1、撤销原审判决，依法改判支持上诉人一审诉讼请求；2、一二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：2018年被上诉人在分配土地补偿款时，未向上诉人分配，上诉人起诉至咸阳市渭城区人民法院，咸阳市渭城区人民法院经过审理作出（2018）陕0404民初2925号民事判决，认定二上诉人具有被上诉人集体经济组织成员资格，判决被上诉人向二上诉人分配土地补偿款。该判决已生效。但被上诉人2019年在分配土地补偿款时，又未向上诉人分配，侵害了上诉人的合法权益。上诉人起诉后，一审法院却作出与（2018）陕0404民初2925号民事判决相反的判决。上诉人王铁柱将户籍迁入被上诉人处时，被上诉人村委会、党支部、户籍派出所、分局均已盖章，公安机关依法登记，发放了户口本。上诉人王铁柱户籍迁入合法。原审判决被上诉人向上诉人王某某分配一半份额无法律依据。上诉人王某某系独某某子女，政府向其父母颁发了《独某某子女父母光荣证》。原审判决与国家人口与计划生育政策、《陕西省人口与计划生育条例》所确立的精神不符。 XX村XX组辩称，一、虽然王铁柱的户籍在XX村XX组，但是否具有XX村XX组集体经济组织成员资格，是否享受村民待遇应由村组按照民主议定原则决定。王铁柱提交的落户审批表未经村民会议讨论，没有XX村XX组组长的签字，程序违法。二、王铁柱户籍虽然在XX村XX组，但长期居住在西安，从事网约车等工作，以在城市工作作为主要收入来源，没有在XX村XX组形成较固定、密切的生产、生活关系，所以不具有XX村XX组集体经济组成成员资格。三、王铁柱在2018年起诉第二次开庭时向法庭提交了落户审批表，因村委会和小组负责人均未出庭，代理人对该证据的形成过程和合法性无法核实，法院据此作出判决。王铁柱此次起诉，XX村XX组才发现，王铁柱冒充村委会及小组负责人签字。一审法院查明落户审批表的形成过程，对该证据未认定正确。四、XX村XX组提交的分配方案及花名册是经过村组按照民主议定程序决定的事项，符合法律规定。 王铁柱、王某某一审请求：1、判令被告分别向两原告支付征地补偿款30500元，合计61000元。2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院经审理查明：2009年10月22日，王铁柱与XX村XX组村民李碧微登记结婚。2011年11月15日王铁柱将其户口从韩城市XX镇XX村XX组迁入XX村XX组。2013年10月9日王铁柱与李碧微婚生一子取名王某某。2019年9月XX村XX组分配征地补偿款时给李碧微分配了30500元，但未给王铁柱、王某某分配。 另查明，在XX户XX小组负责人一栏签字的雷某某是本组的书记兼六组的组长，并非本组的组长，在村委会负责人一栏签字的张西宁，事实上并未在落户审批表上签字。 在本案审理过程中，XX村XX组提供了一份花名册，对全组83户村民就王铁柱是否应当享有村民待遇一事进行了意见征求，83户村民均表示不同意。 一审法院认为，本案的争议焦点为：1、王铁柱是否具有XX村XX组集体经济组织成员资格。2、王某某是否具有XX村XX组集体经济组织成员资格。 关于王铁柱是否具有XX村XX组集体经济组织成员资格的问题。一、王铁柱虽因夫妻投靠将户口从韩城市XX镇XX村XX组迁入XX村XX组，但落户审批的过程不符合法律程序。原因在于在XX户XX组负责人一栏签字的雷某某是本组的书记兼六组的组长，并非本组的组长，而在村委会负责人一栏签字的张西宁，事实上并未在落户审批表上签字。二、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案；……（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。在本案审理过程中，XX村XX组提供了一份花名册，对全组83户村民就王铁柱是否应当享受村民待遇一事进行了意见征求，83户村民均表示不同意。三、王铁柱从事网约车等工作，长期在西安居住生活，并不在XX村XX组生产生活，其以在城市工作获得的收入作为其主要生活来源，农村土地对其基本生活保障功能已明显降低。因此，王铁柱的落户审批程序不合法，村民也不认可给予王铁柱村民待遇，故王铁柱不具有XX村XX组集体经济组织成员资格，不应享有分配的权利。 关于王某某是否具有XX村XX组集体经济组织成员资格的问题。原告王某某随其母李碧微将户口登记在XX村XX组，从XX村XX组的村民资格，属于XX村XX组集体经济组织成员，应享有本村集体经济组织收益分配的权利。XX村XX组未向王某某分配征地补偿款的行为，侵犯了王某某的合法财产权益。故对王某某要求XX村XX组向其给付征地补偿款的请求予以支持。但王某某作为未成年人，依靠其父母抚养，父母应当各尽一半的抚养义务。由于其父王铁柱并不享有村民待遇，王某某依靠其母亲，即李碧微的抚养责任为一半，对XX村XX组土地的依赖程度也应为一半，故XX村XX组应给其分配征地补偿款的数额以全额的一半为宜。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：一、由被告咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组给付原告王某某征地补偿款15250元；二、驳回原告王铁柱的诉讼请求；三、驳回原告王某某的其他诉讼请求。上述款项限本判决生效后十日内履行完毕。案件受理费1325元，减半收取662.5元，由原告王铁柱、王某某负担497.5元，被告咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组负担165元。 二审期间，王铁柱向法庭提交了下列新证据： 1、王铁柱入户村民签名，证明王铁柱2011年入户XX村XX组时，村委会和村民小组代表已签字同意。 2、李某某出具的证明一份，证明2011年，时任XX村XX组组长李某某同意王铁柱入户并享受本村村民待遇。 3、情况说明一份，证明2011年时任史村党支部书记雷某某根据派出所要求，在落户审批表相应位置签字，同意王铁柱迁入户口，享受村民待遇。 XX村XX组对王铁柱提交的证据1真实性不认可，以证人李某某、雷某某未出庭，证据2、证据3真实性无法核实为由，对证据2、证据3不认可。 本院审查认为，王铁柱提交的证据1村民签字部分缺乏其他证据印证，不予认定，其余部分与证据2、证据3及落户审批表相互印证，故对证据1中村干部签字部分和证据2、证据3予以认定。 经二审审理查明，原审查明的事实属实，予以确认。 另查明，王铁柱妻子李碧微有一个妹妹，一个弟弟。 本院认为，王铁柱虽然将户籍迁入XX村XX组，但由于王铁柱妻子李碧微家中有兄弟，按照当地风俗，不符合入赘条件；王铁柱长期不在XX村XX组居住生活；XX村XX组否认其集体经济组织成员资格，因此，王铁柱请求分配集体收益依据不足，不应支持。虽然之前法院判决XX村XX组向王铁柱分配，但由于经过本次审理查明，在XX户XX小组负责人签字栏中签字的雷某某并非XX村XX组组长；再者，是否具有集体经济组织成员资格也不是村干部个人能决定的事项，故之前判决不能作为王铁柱参与此次分配的依据。 王某某作为未成年人，抚养费由父母共担，由于其母亲李碧微享有在XX村XX组分配收益的资格，其父亲王铁柱不享有，故原审判决XX村XX组向王某某分配一半的土地补偿费并无不当，其要求全额享受分配理由不足。 综上所述，上诉人王铁柱、王某某上诉理由不足，对其上诉请求不予支持。原审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费944元，由上诉人王铁柱、王某某负担。 本判决为终审判决。 审判长  张宇童 审判员  魏永锋 审判员  赵建辉 二〇二〇年五月十五日 书记员  张 越 附相关法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； 执行提示： 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。 1