浙江省绍兴市柯桥区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙0603执异61号 异议人（被执行人）：高观土，男，1954年8月12日出生，汉族，户籍所在地绍兴市柯桥区。 委托代理人：孟伟杰，浙江中兴律师事务所律师。 申请执行人：王林兴，男，1964年4月8日出生，汉族，户籍所在地绍兴市柯桥区。 委托代理人：王卫兴、喻磊，浙江越光律师事务所律师。 本院在执行（2012）绍钱执民字第16号申请执行人王林兴与被执行人高观土民间借贷纠纷一案中，异议人高观土对本院执行提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人高观土称，一、请求法院依法裁定对本案中止执行;二、请求法院立即依法解除对异议人的银行账户（开户银行：瑞丰银行钱清支行钱清分理处，账号：10×××97.开户银行：瑞丰银行钱清支行坝桥分理处，账号：10×××75）冻结的执行措施。事实与理由：一、本案恢复执行条件未成就。申请执行人王林兴与异议人民间借贷纠纷一案，绍兴市柯桥区人民法院于2011年12月19日作出（2011）绍钱商初字第181号民事判决书。在执行过程中，鉴于申请执行人王林兴考虑到因本案民间借贷纠纷的款项实际系案外人借款人卢国贤（男，1957年5月1日出生，汉族，户籍所在地绍兴市××××街道遗风村遗风227号，公民身份号码3306211957××××××××）所借，异议人系借贷关系的中间介绍人。而且，异议人向卢国贤要求归还借款，分别于2010年1月5日、2012年1月10日向贵院提起诉讼，贵院于2010年5月11日作出（2010）绍钱商初字第22号民事判决、2012年5月17日作出（2012）绍钱商初字第30号民事判决，但上述两判决生效后借款人卢国贤至今未履行判决确定的付款义务。2012年3月12日，申请执行人王林兴与异议人在贵院执行员的调解下达成执行和解，和解协议约定：“乙方（异议人高观土）一次性支付甲方（申请执行人王林兴）5万元，原先支付3.78万元，甲方放弃本次执行程序，余款19.6万元及利息由乙方从卢国贤处讨回欠款后优先支付给甲方。乙方如从卢国贤处讨回欠款，未优先支付给甲方，甲方可申请法院恢复执行。本协议一式三份，双方各执一份，留法院一份。”该和解协议双方明确约定只有在异议人若从卢国贤处讨回欠款，未优先支付给申请执行人王林兴，申请执行人王林兴方可申请法院恢复执行。卢国贤至今未履行上述（2010）绍钱商初字第22号民事判决、（2012）绍钱商初字第30号民事判决确定的付款义务，相关案件遂经强制执行，但异议人至今没有从卢国贤处讨回一分欠款。王林兴与异议人于2012年3月12日在法院执行员主持下达成的和解协议不违反法律规定，根据该和解协议对恢复执行的约定，当前本案不具备执行条件，王林兴不得申请恢复执行，法院应当依法裁定中止执行本案。二、贵院本次执行将异议人的银行养老保险账户和水电费账户冻结，严重违反法律规定。现贵院在本次恢复强制执行中将异议人的银行养老保险账户（开户银行：瑞丰银行钱清支行钱清分理处，账号：10×××97）和水电费账户（开户银行：瑞丰银行钱清支行坝桥分理处，账号：10×××75）给予冻结，导致异议人无法从银行领取养老基本生活费，异议人系一位严重糖尿病患者老年人，为治疗糖尿病需长期服药。并一直在绍兴市中心医院、绍兴市中心医院钱清分院等多家医院治疗（附：门诊诊断证明书、门诊病理、检验报告单、医疗收费票据等相关治疗资料证据）。异议人身患还患有白内障等多种疾病，年龄已大且无法参加体力劳动，无其他生活来源，仅靠一点养老金维持基本生活。贵院采取的冻结账户执行措施，致异议人没有生活费，现已造成异议人无法正常生活。对此，异议人认为，即使本案异议人应该履行义务，法院也不得侵害和剥夺异议人最基本的权利和生活费用，贵院采取的这一强制执行措施，已严重违反法律规定，故异议人请求贵院立即依法解除冻结。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条明确规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用。”第二百二十五条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；”根据上述法律及最高院司法解释的相关规定，为依法维护异议人的合法权益，切实保障异议人最基本生活条件，让异议人能就医治疗，请求贵院依法裁定对本案中止执行，并依法解除对异议人的银行账户（开户银行：瑞丰银行钱清支行钱清分理处，账号：10×××97。开户银行：瑞丰银行钱清支行坝桥分理处，账号：10×××75）冻结的执行措施。 为证明上述事实，异议人向法院提供了门诊诊断证明书、门诊病理、检验报告单、医疗收费票据等相关治疗资料等证据材料。 本院查明，原告王林兴与被告高观土民间借贷纠纷一案,本院于2011年12月19日作出（2011）绍钱商初字第181民事判决，判决确定：一、被告高观土应归还给原告王林兴借款人民币281000元，并支付上述借款中59000元自2010年2月4日起、58000元自2009年12月12日起、58000元自2009年12月24日起、70000元自2010年1月3日起、33000元自2009年12月16日起、3000元自2011年12月10日起至本判决确定付款日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算的利息，款限于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告其他诉讼请求。判决发生法律效力后，权利人向本院申请执行，本院于2012年2月28日立案执行。在执行过程中，双方当事人于2012年3月12日达成和解协议，协议约定：高观土一次性支付王林兴5万元，原先支付3.78万元，王林兴放弃本次执行程序。余款19.6万元及利息由高观土从卢国贤处讨回欠款后优先支付给王林兴，高观土如从卢国贤处讨回欠款，未优先支付给王林兴，王林兴可申请法院恢复执行。协议达成后，高观土按协议支付给王林兴8.78万元，本案以执行和解方式结案。之后，根据王林兴的申请恢复执行。本院分别于2020年3月30日冻结高观土在省农信社存款（银行帐号分别为10×××97、10×××75）；于2020年5月14日查封高观土名下位于钱清镇砖窑村不动产［土地证号为绍兴县集用（2002）字第5058号］。高观土据此向本院提出执行异议。 另查明，高观土对第三人卢国贤也享有债权，债权分别由本院(2010)绍钱商初字第22号民事判决书、本院(2012)绍钱商初字第30号民事判决书所确认，但高观土仅依据(2010)绍钱商初字第22号民事判决书向本院申请执行，而未对(2012)绍钱商初字第30号民事判决书向本院申请执行。 另查明，银行帐号10×××97为异议人社保帐户；银行帐号10×××75为异议人缴纳水电费帐户。异议人曾患糖尿病、白内障等疾病。 另查明，2019年绍兴市城乡居民最低生活保障标准为每月810元。 以上事实，由本院（2011）绍钱商初字第18号民事判决书、（2012）绍钱执民字第16号执行裁定书、协助执行通知书（回执）及当事人的陈述等证据证实。 本院认为，本案争议焦点之一，本案是否符合恢复执行的条件。《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十一条规定：“申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院经审查，理由成立的，裁定恢复执行；有下列情形之一的，裁定不予恢复执行：（一）执行和解协议履行完毕后申请恢复执行的；（二）执行和解协议约定的履行期限尚未届至或者履行条件尚未成就的，但符合合同法第一百零八条规定情形的除外；（三）被执行人一方正在按照执行和解协议约定履行义务的；（四）其他不符合恢复执行条件的情形。”《中华人民共和国合同法》第一百零八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”本案中，双方当事人自愿协商达成和解协议，依法变更生效法律文书确定的履行期限和方式，并就和解协议的恢复执行设置了条件。和解协议达成后，作为高观土应当积极从卢国贤处讨回欠款(该欠款应当包括已经生效法律文书确权的和未确权的)，促成恢复执行条件的成就。但高观土对卢国贤享有的另一笔债权虽已通过诉讼，并由生效的法律文书所确认，但至今未向法院申请执行，存在着二种可能，一种可能债权已实现；另一种可能正如异议人所说的，未申请执行。但至少说明异议人怠于行使自己的权利，使其恢复执行的条件不能成就。而不正当阻止条件成就的，视为恢复执行的条件已成就，故本案应当恢复执行。本案争议焦点之二，人民法院能否对被执行人名下的存款采取冻结措施。人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。本案中，所冻结的账户为被执行人社保帐户、缴纳水电费账户，法院在冻结、扣划中，对被执行人所必需的生活费用应予保障，同时考虑到异议人身体有病需治疗等实际情况，所必需的生活费用应高于当地的最低生活保障标准，异议人提出的异议部分理由成立。综上，本案符合恢复执行的条件，对异议人请求保留被执行人的生活必需费用予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项之规定，裁定如下： 一、异议人高观土的异议部分成立。解除对异议人高观土名下的银行帐号10×××75的冻结，在对异议人高观土社保帐户予以扣划时，应保障其最低生活保障金为每月1200元。 二、驳回异议人高观土的其他请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向绍兴市中级人民法院申请复议。 审 判 长  周 虎 人民陪审员  金张林 人民陪审员  胡禾苗 二〇二〇年五月二十八日 书 记 员  石青岚