陕西省西安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）陕01执异157号异议人（申请执行人）：晟元集团有限公司，住所地浙江省金华市解放西路233号。法定代表人：应金良，该公司董事长。被执行人：西安海粤股份有限公司，住所地陕西省西安市高新路25号瑞欣大厦21D。法定代表人：李百灵，该公司董事长。第三人：张国栋，男，1977年2月19日出生，汉族，住陕西省富平县。晟元集团有限公司（以下简称晟元公司）与西安海粤股份有限公司（以下简称海粤公司）建筑工程施工合同纠纷一案，本院作出的（2014）西中民四初字第00219号民事判决书已发生法律效力，因被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人申请强制执行，本院依法立案执行。执行中，申请执行人晟元公司对本院(2018)陕01执恢346号之六十七执行裁定书不服，向本院提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。晟元公司称：一、(2018)陕01执恢346号之六十七执行裁定书表述“案涉房产在后续交付中因另案法律关系，买受房屋产生实际交付困难，法院亦向买受人明示。买受人同意并自愿申请退还竞拍款725700元”的情形系法院怠于履行移交职责所致，并非法定撤销事由。首先，案涉房产不存在另案法律关系。执行中，执行法院于2016年5月即裁定对案涉房产进行查封，并现场张贴查封封条，裁定也己送达海粤公司，海粤公司也从未向法院提出案涉房产存在其他权利人。且案涉房产为经济适用房，只有符合经济适用房购买资格的人才能参与购买。2017年5月25日公布市政办49号《西安市经济适用房退出管理实施细则》明确“除法院执行拍卖和符合购买经济适用房者外，以其他方式取得经济适用房是不合法的。”自2017年10月执行法院对案涉房产进行网络拍卖至拍卖成交的长达15个月期间，执行法院从未受理过案外人或利害关系人对案涉主张房产权利相关异议。拍卖成交后，执行法院依法作出(2018)陕01执恢346号之五十八确权裁定并送达各方当事人、买受人及相关产权登记部门，买受人已依法成为案涉房产的权利人。其次，案涉房屋无法交付买受人系法院怠于履行移交职责所致。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条“人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，除有依法不能移交的情形外，应当于裁定送达后十五日内，将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的，强制执行。”而案涉房产查封、评估、拍卖中，执行法院从未受理过案外人或利害关系人对案涉主张房产权利相关异议。现执行法院仅以交付困难买受人同意并申请退还拍卖款为由，就怠于履行移交职责，裁定撤销原确权、过户裁定，于法无据。再次，买受人无权要求返还竞拍款。依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；……（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”买受人要求返还购房款就意味着司法拍卖被撤销，本案案涉房产的拍卖不存在法律规定的撤销情形，且竞买人已签订了拍卖成交确认书，法院亦向其送达拍卖成交裁定书，强制拍卖程序已经结束，案涉房产的权利已经转移，无论是买受人或是执行法院均无权撤销该拍卖程序。二、执行法院应立即向异议人发还拍卖所得价款。依据《最高人民法院关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》“五、规范执行案款管理与发放。对于已经执行到位的执行案款，除有权属争议或存在参与分配等不宜立即发放情形的，应按照规定时限及时发还债权人，坚决避免执行案款长期沉淀在法院账户，以维护各方当事人的合法权益，最大限度地铲除侵占、挪用执行案款的土壤。”本案在2019年1月6日拍卖成交至今长达10个月期间，执行法院在不存在法定撤销拍卖事由的情形下，无故拒不向异议人发还执行案款，严重损害了异议人的合法权益，故请求依法向异议人发还执行案款，以维护法律的公平正义。综上，案涉房产的拍卖符合法律规定，执行法院自行撤销原确权裁定无事实及法律依据，恳请法院支持异议人的异议请求。经查，1.本院于2015年10月23日作出（2014）西中民四初字第00219号民事判决书，判决海粤公司于本判决生效后十日内向晟元公司支付工程款4410.423115万元及其利息，承担案件受理费27.4万元及鉴定费105万元。海粤公司不服，提起上诉。陕西省高级人民法院于2016年2月26日作出（2016）陕民终89号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2.本院于2016年5月13日作出（2016）陕01执642号之四执行裁定书，查封被执行人海粤公司名下位于西安市××百欣花园项目共计68套经济适用房（含4-1-0101号房屋，以下简称案涉房屋），并于2016年5月16日送达西安市房屋产权产籍管理中心。3.本院于2017年10月1日至10月2日对该68套房屋进行了网络司法拍卖，限定有经济适用房购买资格者可以参与竞拍，故成交1套房屋（5-3-1306号房），其余均流拍。4.本院于2018年10月9日作出拍卖须知，于2018年10月24日作出拍卖公告，将于2019年1月5日至1月6日对67套查封房屋进行网络司法拍卖。载明，标的物以实物现状为准，本院不承担本标的物的瑕疵保证。因标的物为经济适用房，未办理权属证，不具备分户办理产权证书条件，能否办理过户请竞买人自行到相关职能部门咨询确认。有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。但未通过网络司法拍卖平台公示评估报告副本，亦未明确公示标的物移交方式。买受人张国栋以72.57万元竞得案涉房屋。5.本院于2019年2月19日作出（2018）陕01执恢346号之五十八执行裁定书，裁定解除案涉房屋的查封，将该房屋办理过户至买受人张国栋名下。并于2019年3月13日、2019年5月23日分别送达买受人以及房管部门。房管部门于2019年6月11日回函，载明因百欣花园未办理首次登记，不具备办理转移登记的条件，无法协助办理涉案房屋的所有权转移登记。6.在本院第二次拍卖剩余房屋并作出拍卖成交裁定后，案外人西安达科房地产服务有限公司等就拍卖房屋向本院提出执行异议主张权属，案涉房屋已被西安盛友物业管理服务有限公司占有且拒不腾房。7.2019年9月8日，第三人张国栋向本院申请退房退款，其退房申请书中称，其于2019年1月6日在淘宝网上拍卖竞得案涉房屋。于2019年3月13日收到法院拍卖成交裁定书，鉴于张国栋至今未能实现办理过户、入住等购房需求，特向法院申请退回竞拍房款。本院于2019年10月14日作出(2018)陕01执恢346号之六十七执行裁定书，载明案涉房屋在后续交付中因另案法律关系，买受房屋产生实际交付困难，本院亦向买受人释明。买受人张国栋同意并自愿申请退还竞拍款72.57万元。遂裁定撤销(2018)陕01执恢346号之五十八执行裁定书，退还张国栋竞拍款72.57万元，继续查封案涉房屋。该裁定分别于2019年10月27日、2019年11月12日送达买受人、西安市不动产登记服务中心。8.本院于2019年11月7日将竞拍款72.57万元转入张国栋指定的账户。上述事实有民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书、转款通知单等证据在卷予以佐证。本院认为，本案争议的焦点问题是能否因竞买人之申请而撤销拍卖，退还竞拍款。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条第（三）项规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：(三)评估报告副本，或者未经评估的定价依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条规定，人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，除有依法不能移交的情形外，应当于裁定送达后十五日内，将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的，强制执行。本案执行中，于2018年10月24日作出拍卖公告，但此次拍卖未通过网络司法拍卖平台公式评估报告副本及标的物移交方式，存在一定瑕疵。此外，虽拍卖公告中特别载明“标的物以实物现状为准，本院不承担本标的瑕疵保证。由于上述拍卖标的属于经济适用房，未办理权属证，因此不具备分户办理不动产权证书条件。有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负”的信息，但以上特别提示信息并不能包含拍卖标的物牵涉其他经济纠纷并已被案外人占有使用的含义。本院认为，即使竞买人未实地看样，但要求其因为未明确意思表示的公告信息即承担过重的法律后果，不符合公平原则。案外人在拍卖成交裁定作出后提出执行异议，且拒不腾房。竞买人张国栋考虑到长期不能交付，无法实现竞买目的，故提出退款申请。因为拍卖公告存在一定瑕疵且竞买人提出合理申请，本院为妥善解决实际问题，避免损失进一步扩大，裁定撤销拍卖成交确权裁定，退还买受人竞拍款并继续查封案涉房屋，符合公平原则，且申请执行人的金钱债权权益亦未实际受到损害。综上，晟元公司提出的异议理由不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人晟元集团有限公司的执行异议请求。如不服本裁定，当事人可以自收到本裁定之日起十日内向陕西省高级人民法院申请复议。审判长 童 超审判员 冯 健审判员 黄金华二〇二〇年五月十二日书记员 任苏轩