河北省邯郸市丛台区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0403民初3552号 原告：邯郸市第二建筑安装有限公司，住所地邯郸市邯山区邯山南大街83号。 法定代表人：王敬红，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梅林科，男，1967年12月5日出生，汉族，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：梅涛峰，男，1984年1月15日出生，汉族，该公司处长。 被告：河北众发房地产开发有限公司，住所地邯郸市丛台区光明北大街68号。 法定代表人：王梦杰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵爱琪，女，1972年3月6日出生，汉族，该公司副总。 被告：武安市友谊宾馆有限公司，住所地邯郸市武安市桥西路639号。 法定代表人:高海燕，该公司经理。 被告：徐俊峰，男，1961年2月1日出生，汉族，住武安市。 被告：**，男，1986年1月18日出生，汉族，住武安市。 原告邯郸市第二建筑安装有限公司（以下简称二建公司）与被告河北众发房地产开发有限公司（以下简称众发公司）、武安市友谊宾馆有限公司（以下简称友谊宾馆）、徐俊峰、**建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告二建公司委托诉讼代理人梅林科、梅涛峰，被告众发公司委托诉讼代理人赵爱琪、友谊宾馆法定代表人高海燕、徐俊峰、**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二建公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告友谊宾馆、众发公司签订的《建设工程开发施工承包协议书》；2.判令被告友谊宾馆立即向原告偿还工程垫付款200万元及自2018年5月28日起至款项实际付清之日止的利息（按月息2%计算）；3.判令被告众发公司、徐俊峰、**就诉请2与友谊宾馆承担连带责任；4.本案诉讼费、保全费等全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年5月原告与被告众发公司、友谊宾馆签订《建设工程开发施工承包协议书》，约定：武安市友谊宾馆商住楼项目由原告垫资总承包施工；友谊宾馆职工遗留养老金、失业金、医疗保险、工伤保险、股金等费用共需约460万元；待友谊宾馆股东大会同意将土地过户到被告众发公司名下时，原告须先行向友谊宾馆垫付300万元，存到三方三控账户上，待友谊宾馆将土地过户到众发公司名下后，友谊宾馆向原告提供手续，由原告根据友谊宾馆提供的名单将款项发放到个人手中；原告向友谊宾馆垫付460万元，友谊宾馆按月利息2%支付原告至付清为止。三方还就工程地点、工程内容及施工范围、工程造价、工期、结算、工程款支付、三方责任等工程内容进行了其他约定。合同签订后，原告积极履行合同义务，于2018年5月28日指派员工梅涛峰将300万元转入户名为被告众发公司的三控账户中。但被告友谊宾馆并未办理土地过户手续。在原告的催促下，被告友谊宾馆提出先支付200万元，以办理土地过户手续。2018年5月31日，应被告友谊宾馆要求，原告将200万元从名为被告众发公司的账户转入了被告友谊宾馆指定的收款人账户。此后，被告友谊宾馆仍未办理土地过户手续。在原告的不断催促下，被告徐俊峰于2018年6月5日出具承诺书，承诺十天内进行土地过户，否则其承担退还责任。被告**对该承诺书进行了担保。然而时至今日，虽经原告不断催促，被告友谊宾馆仍未依约履行土地过户义务，被告徐俊峰、**亦未兑现承诺。综上，被告友谊宾馆的行为已经构成根本违约。根据我国《合同法》等法律的有关规定，被告友谊宾馆应依法向原告承担返还垫付款等违约责任，被告众发公司、徐俊峰、**应依法承担连带责任。为此，原告特向贵院提起诉讼，望判如所请，以维护原告合法权益。 众发公司辩称，1、同意依法解除众发公司与二建公司、友谊宾馆签订的本案《建设工程开发施工承包协议书》；2、同意友谊宾馆返还二建公司垫付的200万元工程款及原告所提出的按三方共同签订的《建设工程开发施工承包协议书》所约定的利息；3、我公司不承担连带责任，本案200万元工程款是转给友谊宾馆的，我公司没有花该工程款一分钱，也未曾出具任何收据、承诺书、担保书，我公司认为原告所垫付的工程款、利息及本案诉讼费，应由承诺人、担保人承担；4、二建公司民事诉状的理由事实均属实。 友谊宾馆辩称，我自始至终不太清楚，协议和承诺书一概不知情。 徐俊峰辩称，友谊宾馆属于武安市林业局下属的一个三产企业，我是友谊宾馆没有改制前武林宾馆的法定代表人，后来2004年武林宾馆企业改制，改制成友谊宾馆，2011年5月友谊宾馆改制完成。由于我是负责武林宾馆的改制和职工的安置，友谊宾馆的手续在我这，委托我负责友谊宾馆后续的重建。建议二建继续履行合同，把工程完成，如果合作不成解除合同，友谊宾馆把钱付给他们，不应付利息。我受公司委托，是公司行为和个人没有关系，我不承担连带责任。 **辩称，我负责联系，友谊宾馆收到二建公司200万元，后来合作不下去，二建公司要求解除协议，友谊宾馆退钱，我没有意见。我可以继续协调，但是我不同意承担连带责任。 本院经审理查明事实如下：2018年5月16日，友谊宾馆授权徐俊峰以公司名义与众发公司洽谈位于武安市地块的合同、协议书、土地过户相关手续办理等一切事宜事务。经**介绍，友谊宾馆（甲方）、众发公司（乙方）、二建公司（丙方）签订建设工程开发施工承包协议书一份，三方约定：工程名称武安市友谊宾馆商住楼，工程地点武安市桥西66号，由丙方垫资总承包施工。工程前期丙方垫付款，甲方职工遗留养老金、失业金、医疗保险、工伤保险、股金等费用共需约460万元。待甲方股东大会同意将甲方名下土地过户到乙方名下时，丙方必须先行向甲方垫付300万元，存到甲乙丙三控账户上，待甲方将土地过户到乙方名下后，甲方向丙方提供手续，由丙方根据甲方提供的名单所有款数发放到个人手中。剩余160万元待施工许可证批准日丙方三个工作日支付给甲方，由甲方负责发放到职工手中。丙方向甲方垫付460万元，甲方按月利息2%支付给丙方，直至甲方将丙方垫付460万元及利息还清为止等内容。友谊宾馆在甲方处加盖公司合同专用章、法定代表人处加盖高海燕手章、徐俊峰签字，众发公司在乙方处加盖公司合同专用章、法定代表人处加盖王梦杰手章，二建公司在丙方处加盖公司合同专用章、法定代表人处加盖王敬红手章。 协议签订后，2018年5月28日，二建公司按约定将垫付工程款300万元转至三方指定的众发公司账户。因友谊宾馆土地被查封，故不能将土地过户到众发公司名下。友谊宾馆、众发公司、二建公司就土地过户问题进行协商，约定二建公司垫付的工程款300万元由众发公司进行监管承担还款责任，众发公司将工程款200万元支付给友谊宾馆，用于友谊宾馆解决土地过户事宜。 2018年5月31日，友谊宾馆出具收到条一张，内容为：“今收到众发公司付给友谊宾馆土地证款贰佰万元，邯郸银行业务委托书0167352671现土地证证号（2013）第018号过户到众发公司名下，友谊宾馆配合尽快过户到众发公司名下，友谊宾馆同意众发公司将此款直接转入郭万山建行卡号（62×××04）。友谊宾馆加盖公章，徐俊峰在经办人处签字并摁印。 **就以上事宜出具了承诺书，内容为：“本人**承诺由2018年5月31日收到梅林科贰佰万元，此款用于友谊宾馆，承诺在2018年6月4号前配合武安市人民法院的友谊宾馆土地保全解除，如到期没兑现承诺，本人承担梅林科的贰佰万元人民币。承诺人：**。” 2018年6月5日，徐俊峰出具承诺书，内容为：“友谊宾馆收到众发公司二百万土地（土地号武安市）费，我徐俊峰（身份证号：1304221961××××××××）配合友谊宾馆承诺在十天之内把土地过户到众发公司名下，如果十天之日过不了户，我自愿无条件把200万元退还给众发公司，如果十天过不了户，钱也还不了，我徐俊峰自愿承担法律责任（超出时间按月息2分付给众发公司）。徐俊峰在承诺人处签字并摁印，**在该承诺书签署担保人:**”。 友谊宾馆收到工程款200万元后，并未将土地过户到众发公司名下。2018年8月7日，众发公司将工程款1000000元和利息356元，共计1000356元退款转至二建公司梅涛峰账号。 2018年10月8日，**为二建公司梅林科出具借条一张，内容为：“今借到梅林科现金贰佰叁拾万元整（2300000），其中包括友谊宾馆徐俊峰借梅林科款项的利息叁拾万元整，计息时间2018年5月29日至2018年11月28日。还款日期为2018年11月28日，如到期不能按时还款，本人愿支付本款项的利息，利息按银行贷款的3倍或月息百分之二支付。借款人**。” 二建公司向众发公司、友谊宾馆、徐俊峰、**催要垫付工程款200万元及利息未果，诉至法院。 本院认为，二建公司主张解除与众发公司、友谊宾馆签订的建设工程开发施工承包协议书，友谊宾馆辩称对该协议书不知情，授权委托书上法定代表人处高海燕没有签字。因二建公司向法院提交友谊宾馆出具的法定代表人授权委托书上，友谊宾馆法定代表人高海燕虽然没有签字，但是该授权委托书上加盖友谊宾馆公章及高海燕手章，且该授权委托书明确载明授权徐俊峰以本公司的名义与众发公司洽谈位于武安市土地过户相关手续办理等一切事宜事务。故应认定徐俊峰系友谊宾馆的委托代理人，以公司名义办理武安市的相关事务。因此，友谊宾馆的抗辩理由，本院不予采纳。二建公司与众发公司、友谊宾馆签订的建设工程开发施工承包协议书是各方当事人真实的意思表示，合法有效。鉴于二建公司支付工程款后，友谊宾馆并未按约定将土地过户到众发公司名下，其违约行为致使不能实现合同目的，故二建公司的该项诉请，本院予以支持。关于二建公司主张友谊宾馆偿还工程垫付款200万元及自2018年5月28日起至款项实际付清之日止利息（按月息2%计算）的请求。因双方在建设工程开发施工承包协议书中明确约定，“丙方向甲方垫付460万元，甲方按月利息2%支付给丙方，直至甲方将丙方垫付460万元及利息还清为止。”故二建公司的该项诉请，本院予以支持。 关于众发公司是否应当对本案的工程款本金及利息承担连带清偿责任问题。众发公司辩称200万元工程款转给友谊宾馆，公司没有花该工程款一分钱，也未曾出具任何收据、承诺书、担保书，不同意承担还款义务。本案中，友谊宾馆、众发公司、二建公司在建设工程开发施工承包协议书中明确约定，“丙方必须先行向甲方垫付300万元，存到甲乙丙三控账户上，待甲方将土地过户到乙方名下后，甲方向丙方提供手续，由丙方根据甲方提供的名单所有款数发放到个人手中。”二建公司按约定将工程垫付款300万元存到三控账户(众发公司名下)，履行了合同义务。因友谊宾馆土地被查封，不能将土地过户到众发公司名下，三方就友谊宾馆土地过户事宜进行协商，依据众发公司向友谊宾馆徐俊峰催要200万元款项、友谊宾馆出具的收到众发公司土地证款200万元证明、徐俊峰出具的承诺书、众发公司退回二建公司工程款100万元和利息的转款凭证等证据，可以认定众发公司对二建公司工程垫付款300万元进行监管承担还款责任。二建公司只收到众发公司退回的工程款100万元及利息356元，众发公司并没有履行承诺支付二建公司工程款200万元及利息，造成二建公司垫付的工程款不能及时收回。二建公司基于对众发公司的信任而同意将工程款200元用于友谊宾馆土地过户到众发公司名下事宜，二建公司在本案中没有任何过错。众发公司违反诚实信用原则且构成违约，应依法承担保证责任。根据《中华人民共和国合同法》第六条“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”及第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，双方均应依约诚实地履行各自的义务。众发公司构成违约，应承担违约责任。故对众发公司不承担责任的理由，本院不予采纳。因此，对二建公司的该项诉请，本院予以支持。 关于徐俊峰是否应当对本案的工程款本金及利息承担连带清偿责任问题。徐俊峰辩称受公司委托，是公司行为和个人没有关系，不承担连带责任。本案中，因徐俊峰出具的承诺书，明确载明“友谊宾馆收到众发公司二百万……我徐俊峰（身份证号：1304221961××××××××）配合友谊宾馆承诺在十天之内把土地过户到众发公司名下……我徐俊峰自愿承担法律责任（超出时间按月息2分付给众发公司）”。徐俊峰以个人名义对200万元及利息自愿承担法律责任，徐俊峰未履行承诺违反诚实信用原则且构成违约，应依法承担保证责任。故徐俊峰的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。因此，对二建公司的该项诉请，本院予以支持。 关于**是否应当对本案的工程款本金及利息承担连带清偿责任问题。**虽不同意承担连带责任，但因**出具的承诺书、以及**在徐俊峰出具的承诺书中作为担保人签字，且**就以上款项向二建公司副总经理梅林科出具的借条，均可以认定**作为担保人应对以上款项承担担保责任。鉴于双方未约定保证方式，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”规定，**在本案中应承担连带保证责任。因此，对二建公司的该项诉请，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百七十条，《中华人民共和国担保法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、解除邯郸市第二建筑安装有限公司与河北众发房地产开发有限公司、武安市友谊宾馆有限公司签订的建设工程开发施工承包协议书； 二、武安市友谊宾馆有限公司于本判决生效之日起十五日内支付邯郸市第二建筑安装有限公司工程款200万元及利息（以200万元为基数，自2018年5月28日起至该款偿付完毕之日止，按月息2%计算）； 三、河北众发房地产开发有限公司、徐俊峰、**对以上款项承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27280元，保全费5000元，共计32280元，由武安市友谊宾馆有限公司、河北众发房地产开发有限公司、徐俊峰、**负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  周金越 人民陪审员  赵媛媛 人民陪审员  徐 波 二〇二〇年五月八日 书 记 员  刘蛟龙