江苏省宿迁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏13执复36号复议申请人（申请执行人）：杜长年，男，住江苏省宿迁市宿城区。被执行人：宿迁市宿豫区人力资源和社会保障局，住所地江苏省宿迁市宿豫区。法定代表人：郑家宝，该局局长。复议申请人杜长年不服江苏省宿迁市宿豫区人民法院（以下简称宿豫法院）（2020）苏1311执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：杜长年与原宿豫县人事局不依法颁发退休证行为违法一案，原宿豫县人民法院经审理作出（2003）宿豫行初字第2号行政判决书，判决驳回杜长年的诉讼请求。后杜长年不服提出上诉，宿迁市中级人民法院经审理，于2003年6月30日作出（2003）宿中行终字第008号行政判决，判决：撤销原宿豫县人民法院（2003）宿豫行初字第2号行政判决，并改判“人事局于本判决生效后两个月内履行会同有关户口登记机关对杜长年的出生日期进行查证核实的法定程序”。上述判决书生效后，杜长年于2005年12月15日向宿豫法院申请强制执行，执行案号为（2005）宿豫执字第0676号。执行过程中，宿豫法院依法于2006年5月24日向宿迁市公安局宿城分局发出了协助执行通知书，请该局协助执行会同宿迁市宿豫区人事局履行对杜长年的出生日期进行查证核实的程序。2006年8月4日宿城公安分局函告宿豫法院，认定：杜长年的出生日期为1942年10月1日。宿豫法院认为该案已经执行完毕，于2006年8月21日向杜长年送达了结案通知书和宿城公安分局的函(复印件)，并与其进行谈话，告知该案依照法定程序已经执行完毕，但杜长年认为该案没有执行完毕。2006年8月23日宿豫法院向宿迁市宿豫区人事局送达结案通知书,并于当日报结案。宿豫法院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，向负责执行的人民法院提出书面异议的，应当进行审查。执行程序以生效法律文书作为执行依据，本案的执行依据中判决内容为：人事局于本判决生效后两个月内履行会同有关户口登记机关对杜长年的出生日期进行查证核实的法定程序。执行过程中，宿豫法院于2006年5月24日向宿迁市公安局宿城分局发出了协助执行通知书，请该局协助执行会同宿迁市宿豫区人事局履行对杜长年的出生日期进行查证核实的程序。2006年8月4日双方在宿城公安分局就杜长年的出生日期进行会办，但双方未能达成一致意见。2006年8月4日宿城公安分局函告该院，认定：杜长年的出生日期为1942年10月1日。至此，宿豫法院已按照执行依据判决的内容完成了相应的执行行为，对该案进行结案处理并无不妥。杜长年认为（2005）宿豫执字第0676号没有执行完毕，并提出要求继续执行的内容是：人事局按照公安部门认定的年龄为其办理退休手续。因（2005）宿豫执字第0676号案件执行依据中并未判决确认该项内容，故其要求在该案中执行上述请求内容没有法律依据。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定：驳回杜长年的执行异议。杜长年不服该裁定，向本院申请复议称，宿豫法院认为宿豫区人事局已履行会同户口登记机关对杜长年的出生日期进行查证核实的法定程序不符合事实，本案尚未执行结束。请求：撤销宿豫法院（2020）苏1311执异7号执行裁定，继续对宿豫区人事局强制执行，为杜长年办理退休手续。本院查明的事实与宿豫法院查明的事实一致。本院认为，本案的争议焦点为：宿迁市中级人民法院（2003）宿中行终字第008号行政判决书中判决主文内容是否已经执行完毕。人民法院办理执行案件，执行的事项和范围应当以生效法律文书载明的主文内容为准。本案中，（2003）宿中行终字第008号行政判决主文内容为：一、撤销宿豫县人民法院（2002）宿豫行初字第2号行政判决；二、宿豫县人事局于本判决生效后两个月内履行会同有关户口登记机关对杜长年的出生日期进行查证核实的法定程序。上述主文内容中，具有执行内容的为判决第二项。因宿豫县人事局未按照该判决第二项内容在判决生效后两个月内履行相关程序，杜长年遂向宿豫法院申请强制执行，执行案号为（2005）宿豫执字第0676号。宿豫法院在执行过程中，于2006年5月24日向宿迁市公安局宿城分局发出协助执行通知书，要求该局协助执行会同宿迁市宿豫区人事局对杜长年的出生日期进行查证核实的程序。2006年8月4日，宿迁市公安局宿城分局回函宿豫法院，该函中载明该局于2006年8月4日同宿豫区人事局副局长陈茂金就杜长年出生日期进行汇办，该局与宿豫区人事局未达成一致意见。该函同时载明，杜长年在该局辖区登记的户籍资料最早时间为1982年，其出生日期登记为1942年10月1日。宿迁市公安局宿城分局的回函认定了杜长年的出生日期为1942年10月1日。据此，（2003）宿中行终字第008号行政判决书第二项内容已在执行程序中得以执行。故杜长年关于（2005）宿豫执字第0676号执行案件尚未执行完毕的主张没有事实依据。关于杜长年提出的宿豫法院在执行程序中未将诉讼费执行到位的主张，因诉讼费负担问题不属于判决主文内容，杜长年可凭判决书中关于诉讼费负担的内容向相关法院申请退还不应由其负担的诉讼费用，由相关法院按照相关规定办理。关于杜长年提出的宿豫区人事局应当重新为其办理退休手续的主张，因该事项在（2003）宿中行终字第008号行政判决主文中并未涉及，故该事项不属于（2005）宿豫执字第0676号执行案件的执行内容，杜长年认为宿豫区人事局已为其办理的退休手续不合法或存在瑕疵，侵害其合法权益，不在本案处理事项之列。综上，杜长年的复议请求依法不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回杜长年的复议申请，维持江苏省宿迁市宿豫区人民法院（2020）苏1311执异7号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 徐淮成审 判 员 吴军良审 判 员 陈 鹏二〇二〇年五月八日法官助理 丁涛涛书 记 员 于 青附录法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。