四川省平昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1923民初178号 原告：平昌康桥医院有限公司，法定代表人尹佳勇。 统一社会信用代码：91511923MA66DCE06K。 委托诉讼代理人：吴辉兵，四川法之缘律师事务所律师。 被告：何心红，男，汉族，1976年7月18日出生，住址四川省平昌县。 委托诉讼代理人：赵世川，四川百坚律师事务所律师。 原告平昌康桥医院有限公司与被告何心红房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告平昌康桥医院有限公司法定代表人尹佳勇及委托代理人吴辉兵、被告何心红及委托代理人赵世川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平昌康桥医院有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告双倍返还原告租赁保证金400000元；2.判令被告返还原告已付第一年租金330000元，并按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用利息损失；3.判令被告赔偿原告装修设计损失111264.75元、装修施工损失60000元及其他各项损失；4.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告与被告2019年2月5日签订《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》，约定甲方（被告）将坐落于巴中市平昌县东风路【荣新.两江国际】的商铺共计建筑面积4450.59平方米出租给乙方（原告）使用，用途为经营医院；第二条约定租赁期限为10年，签订合同之日起8个月为免租期，自2019年2月5日起至2029年10月5日；第三条约定双方签署本合同并且乙方按照约定支付保证金后，甲方于2019年2月15日前将商铺交付乙方使用；第四条约定第一年租金为631906元，每年租金于每年9月10日前交纳；第五条约定租赁保证金为200000元；第十一条违约责任约定甲方违约解除本合同，甲方双倍返还乙方租赁保证金，乙方的装修损失甲方按使用时间折价补偿。合同签订后，原告按照约定支付了保证金并支付了部分租金，被告于2019年2月将房屋交付给原告。原告接收房屋后，安排工作人员进场装修房屋。原告进场装修后不久，被告就阻止原告施工，强行收回房屋。原告认为，被告违反合同约定，强行解除合同，严重伤害了原告合法的财产权益，应当依法承担违约责任，为维护合法权益，起诉来院。 被告何心红辩称：第一，造成合同不能履行的客观原因是平昌县人民政府对该租赁标的在内的区域，政府需要整体规划布局，打造“美食一条街”，而导致该租赁关系必须解除，无法实现其租赁关系；第二，装修损失是因原告的单方行为所致，其租赁合同双方约定承租方装修需向出租方提交装修方案，并经出租方同意，同时取得政府有关部门许可（如有法律要求）后方可进行，原告并未提交装修方案，属于单方擅自实施的，装修损失应由其自行承担。第三，原告随后仅进场准备装修的前期事宜，也并未具体进行入场正式就在进行装修，被告也并未是原告诉称所说的我方阻止施工之事。第四，原告要求返还租赁费是正当的，我方愿意退还。 经审理查明：原告平昌康桥医院有限公司与被告何心红于2019年2月5日签订《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》，约定甲方何心红（被告）将坐落于巴中市平昌县东风路【荣新.两江国际】A区-1-1-4、A区-1-1-5、A区-1-1-6、A区-1-2-1、A区1-2-2、A区1-3-1、A区1-3-2、A区1-4-1、A区1-4-2、A区1-5-1号商铺出租给平昌康桥医院有限公司乙方（原告）使用，用途为经营医院，上述出租房屋权属形式按份共有，共有权人之一为何心红；合同约定租赁期限为10年，自2019年2月5日起至2029年10月5日止，签订合同之日起后8个月为免租期，第一年租金为631906元，每年年租金于每年9月10日前交纳。原告平昌康桥医院有限公司在签订本合同之前，于2019年2月2日以转账方式给被告何心红20000元。在签订本合同之后，原告平昌康桥医院有限公司于2019年3月6日以转账的形式支付给被告何心红510000元。被告何心红于2019年2月份将房屋交付给原告平昌康桥医院有限公司使用。原告平昌康桥医院有限公司接收房屋后，于2019年3月7日与达州市漫步建筑装饰工程有限公司签订设计服务合同，设计费共计111264.75元。2019年3月9日原告平昌康桥医院有限公司与四川维斗装饰设计工程有限公司签订工程施工合同，由该公司负责平昌康桥医院有限公司所承租案涉房屋室内轻质隔墙装修施工。该公司初步进场装修后不久，被告何心红以平昌县老街改造协调办公室发文针对老街改造为由阻止原告平昌康桥医院有限公司施工。原告平昌康桥医院有限公司与四川维斗装饰设计工程有限公司双方经结算后，该工程结算单据价款为60000元。 同时查明：平昌县老街改造协调办公室于2019年3月6日出具关于严格执行古韵老街招商方案的函，该函内容为政府对老街改造.（两江国际）项目成立平昌县古韵商管公司，对两江国际商业资产实行统一招商管理，案涉房屋位于两江国际项目中的A区。平昌县老街改造协调办公室及时将该函内容口头告知了房屋按份共有权人何心红。2019年3月29日原告平昌康桥医院有限公司从被告何心红处得知，平昌县老街改造协调办公室对老街改造.（两江国际）项目成立平昌县古韵商管公司，对两江国际商业资产实行统一招商管理。 另查明：原告平昌康桥医院有限公司在庭审中增加诉讼请求，提出解除与被告何心红所签订的《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》。 以上事实，有原、被告身份信息，《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》，中国工商银行股份有限公司达州三里坪支行银行交易流水凭证，房屋现状图片，设计服务合同及设计费发票，房屋装修设计图纸，工程施工合同，收条，材料结算单及发票，老街协调【2019】30号文件等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。本案中，原被告签订的《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，该合同依法成立并有效。但合同有效成立后，被告何心红强行收回房屋，即以自己的行为表明不履行合同义务，致合同基础动摇，已经违反合同约定，原告平昌康桥医院有限公司主张解除合同并要求被告何心红承担违约责任，本院依法予以支持。对被告何心红所辩称的造成合同不能履行的客观原因是平昌县老街改造协调办公室于2019年3月6日出具关于严格执行古韵老街招商方案的函，该函内容为针对两江国际综合性项目仿古街A、B、C三个区域，成立平昌县古韵商管公司，对两江国际商业资产实行统一招商管理，各经营业主必须完善合同，按经营业态，自觉服从商管公司的管理，虽该案涉房屋在A区，但该函的内容并非能证明就是造成合同不能履行的客观原因，故该辩解理由不成立。 1、按照合同约定，双方签订合同当日即2019年2月5日，原告平昌康桥医院有限公司须以转账或现金的形式支付200000元给被告何心红作为租赁保证金。经庭审查明合同签订当日原告平昌康桥医院有限公司并未交纳保证金，而是于2019年3月6日以转账的形式支付给被告何心红510000元，应认定转账510000元为部分租赁费而不包括保证金。 2、原告平昌康桥医院有限公司主张判令被告何心红返还已付租金330000元诉讼请求，在签订本合同之前，原告平昌康桥医院有限公司于2019年2月2日以转账方式支付给被告何心红20000元，只是单方行为，不具有定金的性质，应认定为订金，在合同签订后可转为租赁费，加上2019年3月6日转账部分租赁费510000元，其房屋租赁费应认定为530000元，依法予以返还。同时，对其主张按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用利息损失，虽房屋租赁合同无明确约定，但本着民法公平原则，本院予以支持。 3、原告平昌康桥医院有限公司主张判令被告何心红赔偿装修设计损失111264.75元、装修施工损失60000元，因有设计服务合同、工程施工合同及结算票据佐证，本院予以支持。对被告何心红答辩称，装修损失是因原告平昌康桥医院有限公司的单方行为所致，其租赁合同双方约定承租方装修需向出租方提交装修方案，并经出租方同意，同时取得政府有关部门许可（如有法律要求）后方可进行，原告平昌康桥医院有限公司并未提交装修方案，属于单方擅自实施的，装修损失应由其自行承担。经庭审查明原告平昌康桥医院有限公司虽未提交装修方案，是因其装修属于初步进场阶段，还未形成正式装修方案，无法向被告何心红提交，故对被告何心红所辩称理由本院不予采纳。对原告平昌康桥医院有限公司主张其他各项损失即差旅费，庭审中原告平昌康桥医院有限公司因无证据提供，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九条、第十条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零八条，第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、准许原告平昌康桥医院有限公司与被告何心红于2019年2月5日签订的《荣新.两江国际A-1区商业租赁合同》予以解除。 二、限被告何心红于本判决生效之日起十日内向原告平昌康桥医院有限公司返还租金530000元；并按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用利息。（以本金530000元为基数，时间从2019年3月6日起计至付清时止） 三、限被告何心红于本判决生效之日起十日内向原告平昌康桥医院有限公司赔偿装修设计损失111264.75元、装修施工损失60000元，共计171264.75元。 四、驳回原告平昌康桥医院有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12813元，由原告平昌康桥医院有限公司负担2000.36元，被告何心红负担10812.64元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  左红云 审 判 员  李大凯 人民陪审员  陈明珍 二〇二〇年五月十九日 书 记 员  郭燕君