云南省保山市隆阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）云0502刑初103号 公诉机关保山市隆阳区人民检察院。 被告人樊顺保，曾用名樊顺宝，女，1968年11月8日生于云南省保山市隆阳区，汉族，小学文化，农民，户籍所在地保山市隆阳区永昌下村社区双碑3组附21号，现住保山市隆阳区，因本案于2019年8月7日被刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。 指定辩护人杨洪学，云南吉昌律师事务所律师。 保山市隆阳区人民检察院以隆检一部刑诉［2020］81号起诉书指控被告人樊顺保犯寻衅滋事罪，于2020年2月5日向本院提起公诉。本院于同年2月12日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年2月27日在本院第二审判法庭使用远程提讯系统公开开庭进行了审理，保山市隆阳区人民检察院指派检察员尹子团出庭支持公诉，被告人樊顺保及其指定辩护人杨洪学到庭参加诉讼。现已审理终结。 保山市隆阳区人民检察院指控，2018年7月至2019年8月期间，被告人樊顺保因征地拆迁一直持续到隆阳区永昌办事处、隆阳区省政府督察组、中央扫黑除恶督导组、国家信访局等国家机关上访。 2019年5月13日，被告人樊顺保与范某等人至北京上访，工作人员于5月15日在北京找到樊顺保等人并劝解后一同坐车到河北转火车回昆明再回保山。在石家庄火车站出口处，范某睡在地上满地打滚并哭闹，樊顺保在一旁一边录像，一边起哄，多次喊“云南保山政府拦截上访人员”、“云南保山政府草菅人命”、“软禁上访人员两天一夜，没得吃、没得喝”、“是朋友的帮转发一个”等言语，引起群众围观，并将其所录制视频在其微信朋友圈中公开散布。 2019年8月5日，被告人樊顺保与董建忠、翟某、范某、段某、李某、董银红、田某、董某、张某3等十人乘车到昆明，欲乘坐飞机到北京上访，8月6日10时许，隆阳区信访局和永昌办事处工作人员在昆明市官渡区虹桥立交桥一号线佳惠园小区门口的路边找到樊顺保等十名上访人员，并对樊顺保等人进行劝仿，在被劝仿的过程中，樊顺保不配合工作人员的劝仿工作，樊顺保用嘴将被害人张某1的右手手腕咬伤，上车后又用脚踢被害人霍某左手臂和肩膀，阻碍工作人员的劝仿。经鉴定，张某1此次损伤程度评定为轻微伤。 2019年8月6日20时30分，被告人樊顺保被隆阳区信访局和永昌办事处工作人员扭送至保山市公安局隆阳分局永昌派出所。 针对以上指控，公诉机关当庭提交了相关的书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、搜查、辨认笔录、视听资料等证据予以证明。并认为，被告人樊顺保多次非正常上访，在公共场所起哄闹事，在信息网络散布虚假消息，严重扰乱相关部门及工作人员的工作、生活秩序及公共场所管理秩序，造成了公共秩序的严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。现提请本院依法判处。 被告人樊顺保针对公诉机关的指控提出：1、其一直上访的原因系其事情没有得到解决，其是正常上访；2、2019年5月15日，范某只是坐在地上哭，并没有满地打滚，其没有喊过“保山政府草菅人命”、“云南保山暴力拆迁”等；3、2019年8月6日，霍某指挥三、四个人在其出厕所的时候围着打其头部，强行将其带上车，张某1掐其喉咙，其才咬了张某1；其没有踢霍某；4、其不构成犯罪。 被告人樊顺保的指定辩护人提出：1、本案中被告人仅仅咬伤了张某1、踢到霍某，并没有扰乱社会秩序，造成社会恐慌；2、被告人的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，2018年7月起，被告人樊顺保因征地拆迁问题开始上访，隆阳区永昌办于2018年8月28日、2018年9月27日两次对樊顺保反映的拆迁问题做了答复，但至2019年8月期间，樊顺保仍持续到隆阳区中央扫黑除恶督导组、国家信访局等国家机关非正常上访。 2019年5月13日，被告人樊顺保与范某等人至北京上访，工作人员于5月15日在北京找到樊顺保等人并劝解后一同坐车到河北转火车回昆明再回保山。在石家庄火车站出口处，范某坐在地上哭闹，樊顺保在一旁录像，并高喊“云南保山政府拦截上访人员”、“云南保山政府草菅人命”、“软禁上访人员两天一夜，没得吃、没得喝”、“是朋友的帮转发一个”等言语，并将其所录制视频在其微信朋友圈中公开散布。 2019年8月5日，被告人樊顺保与董建忠、翟某、范某、段某、李某、董银红、田某、董某、张某3等十人乘车到昆明，欲乘坐飞机到北京上访，8月6日10时许，隆阳区信访局和永昌办事处工作人员在昆明市官渡区虹桥立交桥一号线佳惠园小区门口的路边找到樊顺保等十名上访人员，并对樊顺保等人进行劝仿，在被劝仿的过程中，樊顺保不配合工作人员的劝仿工作，并用嘴将被害人张某1的右手手腕咬伤，阻碍工作人员的劝仿。经鉴定，张某1此次损伤程度评定为轻微伤。 2019年8月6日20时30分，被告人樊顺保被隆阳区信访局和永昌办事处工作人员送至保山市公安局隆阳分局永昌派出所。 上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实本案的受案、立案情况。 2、户口证明，证实被告人樊顺保的基本身份情况，其系完全刑事责任能力人。 3、抓获经过，证实2019年8月6日20时30分，被告人樊顺保被隆阳区信访局和永昌办事处工作人员扭送至保山市公安局隆阳分局永昌派出所。 4、搜查笔录、扣押笔录、扣押清单、扣押笔录，证实公安机关在樊顺保身上搜查出手机1部、上访书面材料44页，上述物品被公安机关予以扣押。 5、隆阳区永昌办事处关于樊顺保电话反映问题答复意见书、送达答复意见书现场照片、送达回执，证实隆阳区永昌办于2018年8月28日、2018年9月27日两次对樊顺保反映的拆迁问题做了答复。 6、保山市隆阳区信访局信件详情，证实樊顺保于2018年7月起向隆阳区永昌办事处、保山市隆阳区国家信访局、中央扫黑除恶督导组信访、上访，各级部门给予了答复。 7、提前申请房屋征收表、房屋征收通知、保山中心城区棚户区改造项目下村片区房屋测绘面积认定表等房屋征收材料，证实樊顺保户房屋于2016年起进入拆迁程序，樊顺保户属于拆迁户，樊顺保在房屋测绘面积认定表、附属设施估价结果表、房屋征收安置补偿结算清单（产权调换）、房屋征收补偿协议等文件上签字。 8、保公（网）勘[2019]2019081201号电子证据检验鉴定文书，手机取证报告打印图片，证实鉴定人员对樊顺保手机里的信息予以提取并刻录成光盘，樊顺保于2019年5月6日12时许发布了其在石家庄火车站录的视频。 9、（隆）公（司）鉴（法损）字［2019］第175号法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定意见通知书，证实被害人张某1此次损伤为右腕关节皮肤软组织挫裂伤，其损伤程度为轻微伤。该鉴定意见已告知相关当事人。 10、资料视频二份，证实2019年5月6日，范某坐在石家庄火车站出口哭，樊顺保用手机录像，并多次喊“云南保山政府拦截上访人员”、“云南保山政府草菅人命”、“软禁上访人员两天一夜，没得吃、没得喝”、“是朋友的帮转发一个”等；2019年8月6日，樊顺保被劝仿人员带上车之后用脚踢了驾驶员一侧的座位。 11、证人霍某的证言，证实2019年8月5日早上，我们收到信息，樊顺保串联董建忠等十人准备先到昆明，然后于8月7日从昆明坐飞机到北京集体上访。经过跟区委、区政府汇报后，8月5日下午，区信访局到永昌办事处召开联席会议，经过商定，认为樊顺保等人在建国七十周年大庆安保期间串联集体到北京，扰乱社会秩序，存在社会隐患，需要安排工作人员到昆明对樊顺保等人进行劝仿。8月6日凌晨0时许，受政府指派，由永昌办事处主任张国耀带队，由我、段君伟、张某1等二十五人组成工作组开车到昆明查找樊顺保等人进行劝仿。经过工作，2019年8月6日上午10时许，我们在昆明市官渡区虹桥立交桥东侧（长水机场一号线）附近发现樊顺保等十人。经过商量，我们于12时许，开始接触樊顺保等人进行劝仿。在劝解工作中，樊顺保等十人情绪激动，特别是樊顺保情绪失控，辱骂、威胁工作人员，扬言他们要跳楼自杀，如果要带离他们，他们就要撞车死、报复工作人员。期间，董建忠用自己的手机拨打110报警，后官渡公安分局民警处警后也劝解樊顺保等人要服从大局，听从工作人员安排，回当地解决。官渡公安分局民警处理完毕离开后，我们又陪同他们到附近的餐馆吃饭。吃完饭后，我们劝解樊顺保等人上车跟我们回保山处理。樊顺保不听从工作人员安排，情绪失控，用牙齿咬伤我们的工作人员张某1的右手手腕背部。为了防止樊顺保再次伤及工作人员，在现场产生不良社会影响，我们工作人员将其强行带上车辆。并对现场不配工作的董建忠、段某、李某三人也强行带上车辆。其他人员经过做工作，自行上车。我们开车离开过程时，樊顺保在车上用脚蹬了我的左手手臂和肩膀后背几下，致使我的左手手臂和肩膀背后受伤（软组织挫伤），在回保山的路上，樊顺保一路上都在车里辱骂我们，并威胁我说要拉我一起死，要报复我，并在车上乱动不配合我们。2019年8月6日下晚，我们到保山后就带着樊顺保等人到永昌派出所报案，并将樊顺保等人移交派出所。 樊顺保、董建忠、董银红、范某、段某等人属于我辖区棚改征地拆迁户，他们的房产土地已经依法被政府征收并且已经将补偿款打到他们的指定账户。但是樊顺保、董建忠、董银红、范某、段某等人不满意补偿金额，多次到北京、省市区缠访、闹访，市区两级政府已经对他们上访的问题进行答复。但是樊顺保、董建忠、董银红、范某、段某等人依然违反《信访条例》的相关规定，串联在一起多次非法上访。并且在建国七十周年大庆安保期间，在全国各级政府要求在大庆期间维稳情况下，串联在一起赴京上访，严重影响社会稳定，给国庆安保工作带来不安全因素，所以我们才组成工作组对其非法上访行为予以劝阻。 12、证人张国耀的证言（永昌办主任），证实从2018年7月16日开始，樊顺保户就不断上访，反映永昌强拆，殴打、威胁她家签订拆迁安置协议，将她家房屋面积缩水，不合理。但樊顺保家于2016年11月18日签订了《保山中心城区棚户区改造项目集体土地上房屋征收补偿协议》，协议第一条第5项明确的是该户自愿选择产权调换的安置补偿方式，而她选择的安置地点是红花安置小区，同时还要支付给她户奖励及补偿金额合计164024.98元。当天永昌也就把“领款通知书”送达给她家了。2017年6月5日隆阳区政府对房屋征收中厨房、卫生间的补偿政策执行中出现的问题进行纠偏，核实情况经过了公示，2017年7月30日永昌的变更《房屋征收补偿协议》决定书也送达了樊顺保。到了2018年4月，樊顺保户已经拖延了17个月，为保证棚改项目推进，2018年4月10日，拆迁公司向樊顺保户下达了搬家通知，要求其家于2018年4月13日前腾空房屋，但是樊顺保户还是拒不搬家。 到了4月17日，区综合执法局、永昌、下村社区组织人员帮助樊顺保户搬家，整个过程都对该户除应拆除的房屋之外的财物做了登记，全部交接给她家。也没有发生暴力冲突。 樊顺保等人多次到不同部门上访，上访都进行了答复，共到北京上访2次，第一次是2019年2月18日，第二次是2019年5月15日，此次上访樊顺保是在知道到北京上访属于越级上访的情况下进行的。 2019年8月16日再次准备上北京上访，樊顺保辱骂工作人员，用言语辱骂威胁上访人员，樊顺保咬伤张某1和用脚踢张某1。樊顺保等人违反了《信访条例》第十八条、第二十二条的规定。 对樊顺保等人进行劝访我们是属于依法履职。 13、证人寸明才（隆阳区信访局副局长）的证言，证实2019年8月5日早上，我局（隆阳区信访局）收到预警信息得知永昌辖区居民樊顺保、董建忠等十人将于8月6日下午赴昆，并订好8月7日早上飞机从昆明飞往北京进行集体越级上访，得知情况后，我局迅速将该情况通知永昌办事处，永昌办事处于8月5日下午召开会议研究做好该群体稳定工作会议。我于当晚23时30分许，得知樊顺保、董建忠等十人于当天21时许包车离开隆阳到昆明的消息，后被领导安排参与永昌办事处及时赴昆开展劝仿工作。8月6日8时许，我和永昌劝仿工作组一起到昆明开展劝仿工作。8月6日10时许，工作人员在昆明市官渡区虹桥立交桥旁边一小区发现樊顺保、董建忠等十人，12时许，我们工作组一同找到樊顺保、董建忠等十人，并对其进行劝仿工作。在劝仿过程中，樊顺保、董建忠等十人情绪激动，期间董建忠拨打了110报警电话，官渡区民警到达现场了解情况并做了相应劝阻工作后，樊顺保、董建忠等十人要求先吃饭，我们工作组成员陪同樊顺保、董建忠等十人吃完饭后，樊顺保、董建忠情绪比较激动，在工作人员劝阻过程中，樊顺保辱骂工作人员并咬伤一名工作人员，随后樊顺保、董建忠、李宏亮、段某等四人被工作人员带上车返回隆阳。其他六人自行上车后随工作人员回到隆阳区。回到隆阳区后，我工作组就一起来到永昌派出所，说明情况，后将樊顺保、董建忠等十人移交派出所调查处理。 因为隆阳区城区拆迁改造，樊顺保、董建忠等十人房屋需要拆迁，樊顺保、董建忠等十人因不满意拆迁补偿，已经多次到省、市、区相关部门反映，相关部门也都做出了相应答复。 14、证人王某（永昌办事处科员）、张某2（永昌办事处巡查队员）、陈某（永昌办事处科员）的证言，证实因樊顺保串联董建忠等十人准备先到昆明，然后于8月7日从昆明坐飞机到北京集体上访。8月6日凌晨0时许，受政府指派，由永昌办事处主任张国耀带队，王某、张某2、陈某、段君伟、张某1等二十五人组成工作组到昆明查找樊顺保等人进行劝仿。工作组于2019年8月6日上午10时许在昆明市官渡区虹桥立交桥东东旭骏城小区花台边发现樊顺保等十人并进行劝仿，樊顺保、董建忠等十人情绪激动，特别是樊顺保和董建忠情绪失控，辱骂、威胁工作人员。期间樊顺保将张某1咬伤，2019年8月6日晚，工作组将樊顺保等人带回保山，并到保山后就带着樊顺保等人到永昌派出所报案，将樊顺保等人移交派出所。 15、证人皇再利（永昌工作人员）的证言，证实我在保山市隆阳区永昌工作认识樊顺保，2019年5月13日水昌街道对樊顺保等人进京劝访我参加了，这次进京劝访的事情经过2019年5月13日永昌张国耀主任带着我们永昌的工作人员去北京对樊顺保、董建忠、董银红、翟某、范某、李某、段某进行劝访，我们于5月13日坐飞机到了北京，到了5月15日中午1点多钟在北京一间宾馆找到樊顺保他们，宾馆名字叫什么我也记不得了，当时我们还约着樊顺保他们在宾馆外边吃了饭，吃完饭我们又和他们回去宾馆在宾馆里面我们就劝他们回保山，在劝访的时候我们还问他们是否将信访材料递交到国家信访局了，他们说交了我们就和他们说材料已经交了就跟我们回去保山，经过做工作后董建忠、董银红、翟某、李某、段某同意和我们回保山樊顺保和范某不同意，当时我就和孔德举及其他工作人员约着董建忠、董银红、翟某、李某、段某先坐车走了，张国耀和段君伟等其他工作人员留在后面继续做樊顺保和范某的工作，到了5月16日中午12点左右，张国耀他们就约着樊顺保和范某到石家庄火车站和我们先走的这批人会和，在火车站时，范某下车后坐在火车站门口哭闹，樊顺保就用手机拍摄视频，并说保山政府草菅人命，非法拘禁他们，我用手机将这个过程拍摄了下来。樊顺保拍摄的时候，旁边的群众也来围观和录像，后火车站的警察过来问了情况后，让樊顺保他们会保山解决，后我们辗转回保山了。 16、证人孔某（永昌工作人员）的证言，证实2019年5月13日永昌张国耀主任带着我们永昌的工作人员去北京对樊顺保、董建忠、董银红、翟某、范某、李某、段某进行劝访，我们于5月13日坐飞机到了北京，5月15日中午1点多钟在北京一间宾馆找到樊顺保他们，并劝樊顺保他们跟我们回保山，在劝访的时候我们还问他们是否将信访材料递交到国家信访局，如果没有交的话我们陪你们去交，他们说交了，我们就和他们说材料已经交了信访局会帮你们处理的，你们跟我们回去保山等消息，经过做工作后董建忠、董银红、翟某、李某、段某同意和我们回保山，樊顺保和范某不同意和我们回去，当时我就和皇再利等其他工作人员就先约着董建忠、董银红、翟某、李某、段某坐车走了，张国耀主任和信访办主任段君伟等其他工作人员留在后面继续做樊顺保和范某的工作，当时具体留了哪些人我有点记不清了，到5月16中12点多钟张国耀他们就约着顺保和范某到石家庄火车站和我们先走的这批人回合，当时我们约着樊顺保、董建忠、董银红、翟某、范某、李某、段某准备买火车票回去昆明，我们刚坐车到火车站门口，我们就叫樊顺保他们下车，当时所有人都下车了，就范某一个人不下车，之后我们就做她的工作，劝她下车，说了一下之后，范某就下车了，范某还下车就坐在火车站门口的地上哭闹在旁边的樊顺保就用手机拍摄着视频，边拍视频边说保山政府草菅人命，非法拘禁他们，当时我在旁边站着，我同事皇再利也在旁边，当时我还看见皇再利拿手机将这个经过拍下来了，当时樊顺保在那里拍视频的时候，旁边的群众也来围观和录像，还有火车站的警察也来了，当时警察来了解了一下情况还叫樊顺保他们不要闹了，这种事情还是要回本地解决因为我们工作人员去问了火车站，当天的火车票卖完了我们工作人员又去劝樊顺保他们不要闹了，和我们坐车回去保山，这里的火车票卖完了，樊顺保他们在那里闹了一下之后觉得没有结果又同意和我们坐车回保山了，后我们辗转回了保山。 17、证人翟某、田某、董某、李某、张某3、段某、范某的证言，证实2019年8月5日，董建忠、樊顺保、翟某、范某、段焕英、董银洪、田某、董某、张某3、李某等十人准备到北京去上访，上访的原因是因为房子被拆迁。8月6日到昆明时被永昌办事处、隆阳区信访办的工作人员找到并带回保山。范某等人之前已去北京上访过。 18、被害人张某1的陈述，证实2019年8月5日20时许，霍某副主任开会说有人上访，随后组织我们到昆明接访劝说。2019年8月6日11时许，霍某带领我们永昌办事处工作人员在昆明市盘龙区佳慧园小区门口找到了樊顺保等十名上访人员，我们对上访人员进行劝说，在劝说的过程中，樊顺保、董建忠、董银红等人态度很恶劣，同时还威胁我们说，如果我们强行将他们带回保山，他们用跳车、自杀、自残行为来反抗，随后董建忠打电话报警，过了十多分钟后昆明公安机关的警察来到现场，了解情况后昆明公安机关的警察也告知董建忠等人不允许通过这种方式上访，让他们回到当地解决此事。警察离开后，我们到旁边的饭馆吃饭，樊顺保、董银红和段某三个人上厕所，我们在厕所门口等她们出来，先是樊顺保和段某上厕所出来，我和张军涛就对其二人进行劝说，让其跟我们回保山，樊顺保说叫我们不要拦着他们。随后，我和张军涛扶着樊顺保准备上车，这时段某就出来把张军涛拉到了一边，樊顺保咬了我右手腕一口，我的同事看到了，就先把张军涛和段某给分开了，张军涛就过来和我一起把樊顺保给押到车了，让她跟我们回保山，樊顺保在车上用脚踢了霍某。 19、被告人樊顺保的供述，其称因我家房屋被强制拆除，房子不赔给我，房屋实际面积与拆迁协议上的面积不符等问题，我到永昌反映过，但没有完全解决，我也到过隆阳区、保山市信访办反映，但他们不受理。2019年2月18日，我和董建忠、董银红、翟某去北京上访，反映强拆的问题，那里的工作人员登记后，我们自己回来了。 2019年5月13日或14日我和董建忠、董银红、翟某、 范某、李某、段某七个人坐飞机去北京信访局上访，我们把信访材料交给国家信访局之后，我们回去宾馆的时候就遇到永昌的主任张国耀约着街道和区政府的工作人员，次日张国耀他们分别带着我们到了一个火车站还是高铁站的地方，走的时候范某在车上就一直哭，一直到最后，有一个火车站的民警才告诉我说是石家庄火车站，我们到火车站门口时，张国耀他们就叫我们下车，说是买火车票回去，当时范某不下车，说是死也死到车上，回家是家也没有，当时我看见车子后面已经堵起了，我就叫范某下车，范某就下车后就在那里哭，我就用我自己的手机录了一个视频，我边录像就边说：大家快来看，能报警的话报一下，这个是保山政府拦截上访人员，暴力强拆，两天一夜到现在是什么也没给我们吃，这个是什么地方我也认不得，说完之后我就将拍摄的视频发到了我的微信朋友圈里，之后就有一个当地的民警来问我是什么情况，说完后那个民警去和张国耀他们说，后我们辗转回到了保山。我们到石家庄火车站的时候我没有看时间，估计是中午两、三点。我拍摄视频的时候路过的人是有的，有没有围观和拍摄我没有注意看。 回到保山后，永昌办事处和隆阳区人民政府通知我们七人去了解过情况，但是没有帮我们处理信访的问题，我们就约着说还要去北京上访。2019年8月2日左右，我在下村遇到董银红，就说起要去北京上访，我就电话联系其他人，问他们去不去，要去了我帮他们在手机上购买飞机票，后我购买了是8月7日早上七点钟从昆明直飞北京的飞机票。2019年8月5日晚上，我们十人坐私家车一起去昆明，次日11时许，我们十人在昆明城逛的时候，永昌办事处霍某就带着四十余人找到我们，说要带我们回保山，我们说不帮我们处理问题我们就不回来保山，当时霍某及街道办事处的其他人就强行要带我们回保山，董建忠就打电话报了警，昆明警察就来到现场，了解情况后，就说让我们回保山处理，后我们就去吃饭，吃完饭我和段某一起上厕所，出来后，我就被永昌办事处的四、五个工作人员拉住，段某被其他的几个永昌办事处工作人员拉到另一个方向。在永昌办事处的工作人员拉着我，一人拉着我的一只手，还有人在我后面推着我，要把我拉上车，我就咬了其中拉着我的手的一名男子的右手手腕处一口，后我就被他们强行带上车了。当时我的右侧脖子和腰部受伤，他们是打了我的，我被带上车的后排座位后，我坐在中间，我左边后右边各有一名男子拉着我，霍某在前排副驾驶室坐着，转头回来说要打我，但是他也没有动手，我用脚踢向他踢了两脚，有没有踢到他，我就认不得了。后来我就被带回保山，被带到永昌派出所来了。我携带了书面信访材料的，我到派出所后，我的书面信访材料被你们从我随身携带的黑色背包里搜出来了。 上述证据经当庭举证、质证，被告人樊顺保认为其没有打霍某；部分拆迁文件其是被逼迫后签的；其去上访是因为其房屋被拆迁的问题没有得到解决；对其余证据无异议。被告人樊顺保的指定辩护人质证认为永昌办事处对樊顺保的回复等文件与本案无关联性。 本院认为，公诉机关提交的证据收集程序合法，证据的内容之间能够相互印证的部分能够证实本院查明的案件事实，本院予以确认。 本院认为，被告人樊顺保在其上访事项得到明确答复之后仍多次非正常上访，上访期间在重要的公共场所起哄闹事，严重扰乱公共场所管理秩序，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人樊顺保犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人樊顺保提出2019年5月15日其没有喊过“保山政府草菅人命”等，其不构成犯罪的辩解意见与本院查明的案件事实不符及与法律规定相悖，本院不予采纳。被告人樊顺保的指定辩护人提出樊顺保没有扰乱社会秩序，没有造成社会恐慌；被告人樊顺保的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，不构成寻衅滋事罪的辩护意见与本院查明的案件事实不符及与法律规定相悖，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人樊顺保犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月7日起至2020年7月6日止。） 二、扣押被告人樊顺保的手机1部依法予以没收；扣押被告人樊顺保的上访资料44页予以发还被告人樊顺保。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  杨忠周 审判员  付云浩 审判员  何丽洁 二〇二〇年五月十二日 书记员  辉艳萍