辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1381民初3755号原告：朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司，住所地北票市桥北街西段20号。负责人：王兴刚，经理。委托诉讼代理人：孙冰洁，辽宁开疆律师事务所律师。被告：孙长芝，女，1965年3月10日出生，汉族，个体业主，住北票市。委托诉讼代理人：贾立峰，辽宁合意律师事务所律师。被告：刘红娟，女，1970年11月19日出生，汉族，住北票市。委托诉讼代理人：王爱军，男，1966年10月30日出生，汉族，住北票市。原告朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司与被告孙长芝、刘红娟合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司的委托诉讼代理人孙冰洁，被告孙长芝的委托诉讼代理人贾立峰，被告刘红娟的委托诉讼代理人王爱军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告孙长芝支付从2018年12月-2020年2月份的管理费、监控费、罚款、车辆的保险费用合计56266.92元。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告多年承包经营原告北票至锦州线路，2015年12月8日双方签署的最后一份《单车经营承包合同》约定，经营期限为一年，即从2015年6月26日至2016年6月25日，被告每月向原告缴纳定额基数即管理费4500元，扣除车辆折旧，车站例检费、监控费、税费由被告承担，原告代扣代缴。合同签订后，双方都在如约履行。2016年6月25日合同到期，被告虽然没有与原告续签合同，但仍在继续运营，从2018年12起被告开始欠缴管理费，原告多次催要无果，诉至法院，请人民法院判如所请。孙长芝辩称，孙长芝是从他人手中转让过来的北票至锦州线路的运输经营权。但是在2012年的9月8日，答辩人就将运营车辆及线路运输经营权转让给了刘红娟。双方签订了转让合同，从此答辩人退出了此线路的运营。那么对此事实原告应该是明知的。因为他们在发票、车辆的管理以及票据的票费车票的结算。虽然是原告知道孙长芝把这车转让给刘红娟，但是原告不同意，也不认可刘红娟答辩人车辆就是这个线路运营权转让了。答辩人自2013年9月份以后也没有缴纳过税费。刘红娟想清算并签订承包合同但遭到了原告的拒绝。原告对刘红娟的地位不予认可，所以现在所有的费用没有办法缴纳。刘红娟辩称，原告私自进行的客车班线转让的行为是无效民事行为。原告不是车辆所有人，而仅仅是班线客运经营者其善自转让班线运输的行为无效。《中华人民共和国道路运输条例》第18条明确规定：班线客运经营者取得道路运输营运许可证后应向公众提供运输服务，不得擅自暂停、终止或转让班线运输。第32条规定，道路运输车辆应随车携带车辆营运证，不得转让、出租。根据上诉行政法规的规定，客运线路是不允许转让的。《中华人民共和国合同法》第52条第五项明确规定了违反法律行政法规强制性规定的合同无效。因此私自签订的客车班线转让协议是无效协议。因此私自进行的客车班线转让的行为是无效的民事行为。原告基于无效民事行为而主张，依法不应当得到支持。被告刘红娟不是合同相对人，与原告没有合同关系，故不应当承担合同义务。综上所述原告诉讼请求依法不能成立，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告提交了《单车经营承包合同》、（2018）辽1381民初845号民事判决书、核算账目明细账、说明、违约金罚款的收据、保险缴费的情况说明等证据，被告孙长芝提交了卖车协议、解除合同的复函等证据，被告刘红娟提交了招标公告，对以上证据本院予以在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告孙长芝多年从原告处承包经营北票至锦州线路。2015年12月8日双方签署的最后一份《单车经营承包合同》，主要内容为：“……第六条：经营车辆的牌照号码辽Ｎ×××××，自编号59，车型：宇通，定员：33+1+1人。第七条：车辆由集团公司统一购置，属公司法人财产。车辆的选型、更新、报废均由甲方决定，乙方不得擅自购买、改型、更新、报废车辆，无权转让、抵押或变卖。第八条：乙方使用甲方车辆，预交全额车辆使用保证金(不计付利息)，甲方按集团公司规定提取车辆使用费。第九条：甲方按月从车辆使用保证金中扣除车辆使用费。第一年_5489.08_元/月；第二年_5192.25元/月；第三年4895.42元/月；第四年4598.62元/月；第五年4301.80元/月，剩余车辆残值甲方按公司规定计算车辆使用费1734.42/月。第十条：购车资金的范围为：直接购车款加购置附加税。第十一条：甲方全额扣除车辆使用保证金后仍有使用价值，乙方可无偿使用车辆直至报废。处理残值期间所发生的费用由乙方承担，残值归乙方所有。第十二条：在经营期间，如乙方要求终止合同，承担违约责任。车辆产权转给乙方，承担车辆残值，车辆由乙方自行转出。车籍在公司存续期间发生的一切费用由乙方承担。第十三条：在经营期间，甲方可根据车辆、车型等级、技术状况、使用年限、维修状况等决定终止运行，强制维修、更新车辆，撤出原班次重新调整经营安排等，乙方必须服从。第十四条：经营期间，乙方必须按甲方规定维护车辆，按时参加各种检查、检测。不准私自增减、变动车辆设施、设备及改变车身颜色。车辆按规定参加例检，司乘人员必须及时参加甲方组织的各项培训教育活动，否则不予签发行车路单，中止运行，责任自负。第十五条：合同期满终止经营的，甲乙双方清算车辆净值后，车辆产权转给乙方，乙方自行将车籍转出，费用由乙方承担。如经甲乙双方协商，甲方认为该车有使用价值，且又有可经营的路线，甲方根据车辆使用年限及车况作价，双方同意签字交接一次完成，过后不再负责。但车辆未运营所发生的一切费用由乙方承担。第三章营运线路(班次)第十六条：营运线路(班次)：1、经由马友营、义县至锦州营运里程156.3KM，发车时间：9：00，返回时间：_16：10。日发1/1班次。第十七条：营运线路(班次)的经营权为甲方所有。乙方在责任经营期间不得转让线路及车辆使用权，否则视为严重违反合同，承担违约责任，全额扣除经营行为保证金肆万元……第二十条：本合同的经营期限为壹年，即2015年6月26日至2016年6月25日止。第二十一条：经营期限原则上不预缩短或延长。如乙方确实无力经营，必须提前两个月提出书面申请，承担违约责任。甲方例会研究同意后，方可解除合同。新的合同生效前，乙方承担车辆及路线全部费用，定额基数不免。更新车辆不改变经营期限。第二十二条：经营期间，乙方未经甲方批准，停运超过15天，视为乙方严重违反合同，经营即告终止，甲方扣留全部经营行为保证金做为补偿。甲方重新安排经营。第二十三条：经营期满，解除经营合同。甲方收回线路使用权……第三十四条：经营期间，乙方每月向甲方交纳定额基数：肆仟伍佰元。定额基数实行日清月结、上打租，新经营月第一个月，定额基数于合同签字前一次交清，经营期间，必须于每月最后一个日历日前交清下个月的定额基数。第三十五条：合同中确定的定额基数在经营期间，不做调整，不论假日、路阻、修车、事故等任何原因必须完成上缴定额基数。如国家调整运价，甲方根据调整比例作调整，增收定额基数。更车座位增加，甲方根据座增加比例增长定额基数。第三十六条：经营期间，甲方在定额基数外，统一代收代缴车辆的保险费、车船使用税，以上费用由甲方按当月当车实际发生额收缴。乙方在上交定额基数时一并预交，否则，发生证照延误办理，责任由乙方自负。第三十七条：经营期间，乙方承担除以上规费以外的所有费用，如个人工资、养老、失业、工伤、医疗保险、燃料费、修理费、折旧费、轮胎费、保险费、进站费、停车费、途中施救费、客运代理费、通过费、取暖费、外驻费、检测费、牌证费、保险理赔以外的事故损失费、罚款等不可预见的费用。以上费用属乙方直接向有关单位交付的，由乙方直接办理。需甲方办的，在接到通知后，即如数将款交于甲方。第三十八条：乙方必须按照甲方规定，在指定的保险机构对车辆进行足额保险，否则，一律不准参加营运，违者取消线路使用权并收缴合同经营行为保证金。第三十九条：乙方不经甲方批准停运的，上交定额基数不减。第四十条：乙方必须在规定的期限内向甲方结算客票(每月26日至当月最后一个日历日)。超期作废，损失由乙方自负。按月足额上缴定额基数，在一个月内拖欠或拒不交纳定额基数的，按违约处理。第四十一条；甲方缴纳的税金不含乙方个人收入所得税，个人收入达到纳税标准的，由乙方直接交纳。第四十二条：经营期间，除定额基数外，乙方每月向甲方交纳车辆二维工时费。车辆进行二维作业时，不再收取工时费。第四十三条：甲方的权利和义务1、甲方有依据国家法律、法规和企业规章制度对乙方的经营行为进行监督和检查的权利。对乙方的违法违纪行为有制止和收缴违约金的权利。有对可能出现重大后果的行为采取预防性措施的权利。2、甲方有依据本合同向乙方收取各项应交款项的权利。有对欠款车辆进行追缴欠款，直至终止其经营的权利……第四十四条：乙方的权利和义务……6、乙方有按时足额向公司上交定额基数及各项代收代缴费用的义务……第四十五条：本合同签定时，乙方一次向甲方交纳合同经营行为保证金肆万元。经营期满，经营未发生违规违纪等经济法律问题，合同经营行为保证金无息退还。第四十六条：乙方每月26日至当月最后一个日历日前必须结清当月定额基数及应交代收代缴费用，超过规定期限，甲方每天按欠款额的1%收取滞纳金……第四十九条：经营期间，因国家政策，法规变动及运价调整时可以变更本合同。第五十条：经营期内出现下列情况之一可以终止本合同的执行：1、人力不可抗拒的自然灾害，造成本合同无法继续履行时。2、因国家政策、法规等因素发生重大变革使本合同无法继续履行时。3、经营状况发生重大变化，半年以上不能营运时。4、单方或双方违约……甲方：朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司，乙方：孙长芝，2015年12月8日”合同签订后，双方都在如约履行。2016年6月25日合同到期，被告虽然没有与原告续签合同，但仍在继续运营，自2018年12月至2020年2月，被告欠缴管理费、监控费、罚款、车辆的保险费数额为56266.92元。另查明，2013年9月8日，被告孙长芝与被告刘红娟签订了《卖车协议》，主要内容为：“第一条甲方今有辽Ｎ×××××号北票—锦州线路客车以人民币叁拾玖万伍仟元整（其中包括风险抵押金肆万元和上打租的上交缴基数）卖给乙方，日期为2013年8月26日起双方同意在转接之前车辆的一切事宜由甲方负责，车辆交接之后一切事宜由乙方负责。第二条乙方向甲方一次性交清全部费用。第三条在未过户之前与公司办理各项事宜必须由甲方向乙方传达，乙方确认同意后，由甲方代理向公司缴纳各种费用，费用由乙方承担。第四条还以甲方的名义与公司签订各项协议，如协议有更改必须在乙方同意的情况下方可办理，如过户所需费用由乙方负担。第五条甲方应交付给乙方该车的全部真实，有效的证件以及缴税费、保证风险抵押金收据等证件。第六条甲方应保证交付前该车的维护正常，手续完整。第七条交接后，双方不得反悔。补充条款：环通公司9、20结算款应由甲方孙长芝来领取，甲方：孙长芝，乙方：刘红娟”，合同签订后，该车一直由刘红娟运营至今。原告起诉后，被告孙长芝申请追加刘红娟为本案被告，原告不要求被告刘红娟支付拖欠管理费等费用。本院认为，原告与被告孙长芝双方签订的《单车经营承包合同》系双方真实意思表示，应为合法有效合同，双方应按合同约定内容履行合同。虽然2013年9月8日，被告孙长芝与被告刘红娟签订了《卖车协议》，将涉案车辆转让给刘红娟，但双方并未到原告处办理相关转户手续，同时，被告孙长芝与被告刘红娟协议约定，还以孙长芝的名义与原告签订合同，并且2015年原告与被告孙长芝签订的《单车经营承包合同》，也证明了这一点，该合同到期后，被告孙长芝虽然没有与原告续签合同，但是涉案车辆运营在原告处仍记载为孙长芝，刘红娟仍然以孙长芝的名义运营至今，应视为原被告双方以实际行动在履行原合同内容。因此，从2018年12月-2020年2月份的管理费、监控费、罚款、车辆的保险费用合计56266.92元，孙长芝应依约向原告缴纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条之规定，判决如下：被告孙长芝于本判决生效之日起十日内给付原告朝阳环通集团汽车运输有限公司北票分公司2018年12月至2020年2月份的管理费、监控费、罚款、车辆的保险费用合计56266.92元。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，由被告孙长芝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  傅国臣人民陪审员  闻 飞人民陪审员  王可亲二〇二〇年五月十九日书 记 员  郭 静