浙江省永嘉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0324民初1905号 原告：刘良教，男，1974年12月24日出生，汉族，住浙江省永嘉县。 委托诉讼代理人：刘衍良，永嘉县弘正法律服务所法律服务工作者。 被告：刘成德，男，1958年4月4日出生，汉族，住浙江省永嘉县。 第三人：永嘉县沙头镇人民政府，住所地：浙江省永嘉县沙头镇镇前街31号。 法定代表人：金志敏，该镇镇长。 委托诉讼代理人：叶圣远，男，该镇工作人员。 第三人：永嘉县沙头镇响山村村民委员会，住所地：浙江省永嘉县沙头镇响山村。 法定代表人：周雷省，该村委会主任。 原告刘良教与被告刘成德及第三人永嘉县沙头镇人民政府（以下简称沙头镇政府）、永嘉县沙头镇响山村村民委员会（以下简称响山村委会）姓名权纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告刘良教及委托诉讼代理人刘衍良、被告刘成德到庭参加诉讼。第三人沙头镇政府、响山村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘良教向本院提出诉讼请求：1.判决被告因以原告姓名向县、市人民政府信访向原告立即赔礼道歉；2.判决被告赔偿原告精神损害抚慰金20000元；3.判决被告支付原告文迹鉴定费3800元、代理费6000元，共计经济损失费9800元；4.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：1.判决被告立即以书面形式向原告赔礼道歉；2.判决被告赔偿原告精神损害抚慰金20000元；3.判决被告支付原告代理费6000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2019年12月莫名其妙的收到沙头镇政府于2019年12月17日做出的《转纪（监）委告知单》。原告于2019年12月20日向沙头派出所报案，后由民警调取相关依据。2019年11月15日，在响山村办公楼会议室召开村两委会及村民代表会议，该会议记录人是被告刘成德，被告刘成德担任响山村委会报账员。被告刘成德利用职权之便，于2019年11月21日在信访件中泄漏了原告的基本身份情况。信封下方记载的“永嘉县”等字样与被告刘成德在2019年11月15日会议记录第三条中“永嘉县”和该条第1项中“永嘉县”几个字比对，字体笔画结构一致，一目了然就知道是被告刘成德冒充原告姓名。综上所述，被告利用职权之便泄漏原告基本身份情况，并以原告的名义向上级政府部门信访，严重侵害了原告的姓名权。为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特向法院提起诉讼，请依法如诉判决。 被告刘成德辩称，一、事情的起因是响山村两委决定并经村民代表大会通过，要在响山村上码道抽水机站造路，因为那条路很小，修理机器运输不方便，所以要建造一条能通车的路，另现在上塘地区房屋大量拆迁，建筑垃圾没有地方堆放，如果填方造路会增加村集体收入，所以决定由刘秀川、刘永学负责填方造路，收入归村集体。但是刘永学同另外几人一起填方，收入都纳入自己的腰包。而原告刘良教两兄弟说填方填了他们的土地和树木，并多次向村委会吵着要钱。但刘永学等人就是不将收入交给村集体，村集体没有钱给原告刘良教两兄弟，所以我想了个下策，借原告刘良教的名义向上级领导反映此事，我认为反映的人多了会引起上级领导重视。在这件事情上，我确实没有跟原告刘良教说明，这是我的错，现向原告道歉，说声对不起。2019年12月，刘永学等人才把9万多元收入交到村集体。2020年1月16日，村集体出具了补偿单，决定补偿给原告刘良教两兄弟4万元，但领导没有审批通过。原告刘良教两兄弟可能因为没有从村里拿到补偿款，怀恨在心，所以起诉至法院。二、因为建造排水站道路的土地都是村集体的，所以两次会议记录中都说到要承包权证与分田记录。因为原告刘良教两兄弟根本没有承包地在这里，于是就找了刘丐长做证人来某骗村集体。 第三人沙头镇政府陈述，沙头镇政府于2019年12月11日收到浙江省统一政务咨询投诉举报平台由温州市信访局登记、永嘉县信访局转送的编号为ＬＸ20190069079130的来信件。根据平台信访材料中的文件显示，该件的内容是沙头镇响山村刘良教举报响山村委会委员刘永学等人利用职权埋没防洪林，从中牟取暴利，要求查处。根据《关于印发的通知》（浙信领办［2019］5号）第三章第六条之规定，沙头镇政府于2019年12月17日向原告邮寄了《转纪（监）委告知书》，告知刘良教其“反应的沙头镇响山村村委会委员刘永学等人利用职权侵吞填方造路的村集体资金60万，要求严惩的问题，按照《信访条例》相关规定，已转送至，请直接与纪（监）委联系”。故此，沙头镇政府对转交信访件的处理符合相关法律规定，并没有对原告的民事权益造成侵害，也未对原告的姓名权造成侵害。本案处理结果与沙头镇政府也不存在利害关系，沙头镇政府不应作为本案第三人参加诉讼，恳请法院依法查明本案事实，做出公正判决。 第三人响山村委会未作陈述。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。第三人沙头镇政府、响山村委会均未到庭对证据进行质证，亦未提供书面质证意见，视为放弃质证和抗辩的权利。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方存在争议的证据，本院作如下认定：被告刘成德提交的征地青苗补偿清单、征地补偿协议书，因与本案缺乏关联性，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘良教系永嘉县沙头镇响山村村民，被告刘成德系响山村委会报账员。被告刘成德分别于2019年11月19日、2019年11月21日向“永嘉县人民政府县纪委”、“温州市人民政府市长办公室”邮寄了一份《强烈要求收回集体资金的报告》，该份报告内容为：“关于响山村村两委决定建造响山村上码道抽水机站的道路，是有利于修理机械运输的便利。2019年4月3日，经村两委研究决定由村委会委员刘秀川、刘永学负责建造填路。我们村两委利用上塘拆建这时机，进行填方造路还有收入，这是件好事。但村委会委员刘永学利用这个时机伙同刘雪亮（在刑期间）刘听弟、刘九珍，打着造路的幌子，在响山大湖排水出口处进行填方，此地地形低洼堆放体积多，抽水机的路只有填一段，刘永学等人把防洪林地的石子卖掉，埋没防洪林的20多棵几十年龄的松木进行填方。永嘉电视台已经报道，收入达60万元左右，没有一分钱交到村集体。以前我们是知道村集体造路填方，这条路的地点是我的地，知道后，是刘永学他们搞收入，我兄弟俩到村委会理论，村两委说要给我补偿的，但刘永学等人没有把钱交给村集体，所以我的补偿至今没有拿到，刘永学等人胆大妄为，利用职权埋没防洪林，为己牟取暴利。以上所述属实，请上级领导查实严惩非法人员，把应属集体的资金收回，应该补偿的给予补偿。特此请求。此致。沙头镇响山村村民刘良教，电话：158××××2969，2019年11月19日。”第三人沙头镇政府收到由温州市信访局登记、永嘉县信访局转送的该份信件后，于2019年12月17日向原告刘良教邮寄送达了《转纪（监）委告知书》，告知书载明“2019年12月11日，你来信反映的沙头镇响山村村委会委员刘永学等人利用职权侵吞填方造路的村集体资金60万，要求严惩的问题，按照《信访条例》相关规定，已转送至，请直接与其联系。”庭审中，被告刘成德承认其冒用原告刘良教的姓名书写并邮寄《强烈要求收回集体资金的报告》。 本院认为，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。本案中，被告刘成德未经原告刘良教同意，冒用原告刘良教的姓名书写并向政府部门邮寄举报信的事实清楚，被告刘成德的该行为构成了对原告刘良教姓名权的侵害，依法应当承担侵权责任。被告刘成德的行为致使原告刘良教遭受精神痛苦，原告刘良教要求被告刘成德向其书面赔礼道歉，并赔偿精神损失，理由正当，本院予以支持。但原告刘良教要求的精神损害抚慰金赔偿数额过高，本院结合被告刘成德的侵权具体情节，以及对原告刘良教带来的侵权后果和影响等，综合考虑本案的实际情况，酌情确定由被告刘成德赔偿原告刘良教精神损害抚慰金2000元。原告刘良教另主张代理费6000元由被告刘成德负担，该主张缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条规定，判决如下： 一、被告刘成德于本判决生效之日起十日内向原告刘良教书面赔礼道歉（具体内容需经本院审核）； 二、被告刘成德于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘良教精神损害抚慰金2000元； 三、驳回原告刘良教的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费450元，减半收取计225元，由原告刘良教负担175元，由被告刘成德负担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审判员  郑黎明 二〇二〇年五月二十八日 书记员  徐 奇 永嘉县人民法院门户网站网址:××