河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终3175号 上诉人（原审被告）：唐山市新纪元职业介绍有限公司，住所地：唐山市路北区学院路33号（金阳大厦1207房间）。 法定代表人：徐敬芝，该公司经理。 委托诉讼代理人：郝兵，河北杰大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓静，河北杰大律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：孙秋民，男，1967年2月8日生，汉族，住河北省唐山市滦南县。 委托诉讼代理人：孙凤英（系被上诉人妻子），女，1966年11月23日生，住河北省唐山市滦南县。 委托诉讼代理人：吴景兰，河北李香民律师师事务所律师。 上诉人唐山市新纪元职业介绍有限公司因与被上诉人孙秋民劳动争议一案，不服河北省唐山市路北区人民法院（2019）冀0203民初6225号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人唐山市新纪元职业介绍有限公司委托诉讼代理人郝兵、张晓静、被上诉人孙秋民及委托诉讼代理人孙凤英、吴景兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人唐山市新纪元职业介绍有限公司上诉请求：依法撤销一审法院民事判决书，并改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实与理由：1、被上诉人提起仲裁已经超过了法律规定的仲裁时效，根据《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。在本案中双方解除劳动合同的时间为2017年10月被上诉人提起仲裁的时间为2019年11月，仲裁委也是以超过仲裁时效为由不予受理，显然被申请起诉已经超过了一年的仲裁时效。2、双方已经在10月25日签订了工伤一次性赔偿协议，双方约定自愿解除劳动关系，就解除劳动关系的各项赔偿在协议中已经约定给付。当时上诉人是告知被上诉人社保局不给支付解除劳动合同的一次性医疗补助金，被上诉人是明知道社保局是不给报销的情况下还签署该协议，是对该协议的认可。上诉人只是答应帮助和社保协调关系争取给报销。双方所签署的该协议属于自愿行为不违反法律的强制性规定，因此上诉人不应再承担给付解除劳动合同的一次性医疗补助金的义务。3、上诉人在被上诉人受伤之后一直为被上诉人缴纳工伤保险，社保局以断保为由不给支付解除劳动合同的一次性医疗补助金没有任何法律依据，因此属于无理拒赔，被上诉人作为行政相对人应当提起行政诉讼，上诉人只是负责申报材料不应承担给付义务。 被上诉人孙秋民答辩称，唐山市新纪元职业介绍有限公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 被上诉人孙秋民向一审法院起诉请求：被告给付一次性工伤医疗补助金83571.88元，并承担诉讼费用。 一审法院认定事实：孙秋民主张2011年经人介绍到唐山市新纪元职业介绍有限公司工作，后唐山市新纪元职业介绍有限公司将孙秋民派至唐山滦南蒙牛乳业公司从事装卸工作，孙秋民的工资由蒙牛乳业为其发放。唐山市新纪元职业介绍有限公司否认与孙秋民存在劳动关系，主张孙秋民的用人单位为唐山德源劳务服务有限公司，唐山市新纪元职业介绍有限公司仅负责为包括孙秋民在内的唐山德源劳务服务有限公司职工以唐山市新纪元职业介绍有限公司的名义缴纳2012年9月1日至2015年8月31日期间的社会保险，包括工伤保险，唐山市新纪元职业介绍有限公司对其上述主张提交2014年9月1日其公司与唐山德源劳务服务有限公司签订的《劳务代理协议书》予以印证。孙秋民对该证据真实性不予认可。2014年9月2日，孙秋民在工作中受伤。2014年10月31日，唐山市人力资源和社会保障局作出唐人社伤险认决字（2014）130232-033号《认定工伤决定书》，认定孙秋民所受伤为工伤。2016年9月22日，唐山市劳动能力鉴定委员会作出唐山市劳鉴2016年003357号《初次鉴定结论书》，鉴定孙秋民为九级伤残、停工留薪期八个月。《认定工伤决定书》和《初次鉴定结论书》用人单位均为唐山市新纪元职业介绍有限公司。2017年5月18日，唐山市新纪元职业介绍有限公司为孙秋民申报一次性伤残补助金21600元，孙秋民已领取。2017年10月25日，孙秋民（乙方）与唐山市新纪元职业介绍有限公司（甲方）签订《工伤赔偿协议书》，内容为：“乙方被甲方派往唐山滦南蒙牛乳业工作……现双方就工伤一次性赔偿问题达成如下协议：一、工伤保险基金支付的一次性伤残补助金21600元（孙秋民已签字领取）；二、甲方赔偿孙秋民一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、陪护费等费用共计49000元（大写：四万九千元）；三、双方均对上述赔偿项目及金额表示同意并接受，乙方自收到上述款项之日起自愿终止劳动用工关系，不再要求甲方承担任何工伤赔偿及其他任何责任”。2019年11月27日，孙秋民向唐山市路北区劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，请求事项同一审法院诉请。该委作出《不予受理通知书》后孙秋民不服，诉至一审法院。开庭过程中，孙秋民、唐山市新纪元职业介绍有限公司均认可双方劳动关系解除时间为2017年10月25日。唐山市新纪元职业介绍有限公司因在2015年8月至10月、2016年1月至2月存在为孙秋民断缴工伤保险事实，导致孙秋民不能从工伤保险基金获得一次性工伤医疗补助金的赔偿。一审法院认为，唐山市新纪元职业介绍有限公司主张只是以其公司名义为孙秋民代缴工伤保险，但《认定工伤决定书》和《初次鉴定结论书》显示用人单位为唐山市新纪元职业介绍有限公司，孙秋民、唐山市新纪元职业介绍有限公司签订的《工伤赔偿协议书》记录孙秋民被唐山市新纪元职业介绍有限公司派往唐山滦南蒙牛乳业工作，且一次性伤残补助金也是唐山市新纪元职业介绍有限公司为孙秋民申报，由此可认定唐山市新纪元职业介绍有限公司应向孙秋民承担用人单位主体赔偿责任。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。可见，用人单位为劳动者缴纳社会保险是其法定义务。孙秋民、唐山市新纪元职业介绍有限公司签订的《工伤赔偿协议书》中排除唐山市新纪元职业介绍有限公司依法应向孙秋民承担赔偿责任的条款因违反法律强制性规定而属无效条款。孙秋民、唐山市新纪元职业介绍有限公司均认可双方之间的劳动关系于2017年10月25日解除，一审法院予以确认。孙秋民要求的一次性工伤医疗补助金在唐山市新纪元职业介绍有限公司为孙秋民正常缴纳工伤保险的情况下应由工伤保险基金支付，现因唐山市新纪元职业介绍有限公司断缴工伤保险导致孙秋民不能从工伤保险基金享受一次性工伤医疗补助金，应由唐山市新纪元职业介绍有限公司承担相应赔偿责任，故唐山市新纪元职业介绍有限公司应向孙秋民支付一次性工伤医疗补助金76143.62元（5438.83元/月×14个月）。判决：一、被告唐山市新纪元职业介绍有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告孙秋民一次性工伤医疗补助金76143.62元；二、驳回原告孙秋民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告唐山市新纪元职业介绍有限公司负担。 本院二审期间，当事人没有提交有效的新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对一审法院判决认定事实予以确认。 本院认为，一审认定上诉人公司为被上诉人用人单位主体，上诉人上诉未予否认，本院予以确认。仲裁委员会不受理被上诉人的仲裁申请，与上诉人公司在本案是否承担案涉一次性医疗补助金责任无关联。因上诉人公司断缴工伤保险导致上诉人不能从工伤保险基金享受一次性工伤医疗补助金，上诉人公司理应承担相应责任，故上诉人公司上诉理由理据不足，本院不予支持。综上所述，唐山市新纪元职业介绍有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人唐山市新纪元职业介绍有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵阳利 审判员  毕作宝 审判员  吴 凡 二〇二〇年五月十九日 法官助理王涛 书记员李莹