四川省遂宁市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川09执复20号 复议申请人（异议人）：江西建工机械施工有限责任公司，住所地江西省南昌市高新开发区艾溪湖一路568号，统一社会信用代码913600006859994423。 法定代表人：谢兆伟，董事长。 委托诉讼代理人：冯明超，四川建投律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘友敏，四川建投律师事务所律师。 申请执行人：许海兵，男，1967年5月27日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 被执行人：旷天钧，男，已死亡。 被执行人：杨光蓉，女，1963年10月9日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 复议申请人江西建工机械施工有限责任公司（下称江西建工公司）不服四川省遂宁市船山区人民法院（2020）川0903执异18号执行裁定，于2020年4月21日向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 四川省遂宁市船山区人民法院查明：该院于2015年9月23日受理了许海兵与旷天钧民间借贷纠纷一案，经审理后于2016年3月3日作出（2015）船山民初字第3341号民事判决书，由旷天钧于本判决生效后三日内向许海兵偿还借款本金5000000元及利息，利息以5000000元为基数，从2014年5月23日始算至本判决确定的给付之日止，按照月利率2%为标准计算。判决生效后，旷天钧未履行给付义务，许海兵向该院申请执行。执行中，该院于2017年7月13日作出（2016）川0903执1319号执行裁定书及协助执行通知书，扣留旷天钧在江西建工公司应退付的保证金及工程款41000000元。江西建工公司不服，向该院书面提出异议，请求解除旷天钧在江西建工公司应退的保证金及工程款41000000元的执行措施。 2012年12月13日，旷天钧与江西建工公司签订《永安工业园投资建设内部承包责任书》，约定旷天钧投资建设江西建工公司与南充市高坪区人民政府签订的《永安工业园投资建设协议》所包括的全部投资建设范围内的建设项目，全部建设资金由旷天钧筹措。2012年12月20日，南充市高坪区人民政府（甲方）与江西建工公司（乙方）签订《永安工业园投资建设协议》，约定由江西建工公司投资建设永安工业园项目，预计总投资为1260000000元，乙方（江西建工公司）向甲方（南充市高坪区人民政府）缴纳保证金10000000元。2013年3月，南充市高坪区都京永安工业园建设指挥部出具收条载明：“按投资协议规定，收到永安工业园建设投资商旷天钧履约保证金人民币壹仟万元（¥10000000.00元）。 另查明，2012年，中共高坪区委、区政府成立“南充市高坪区都京永安工业园建设指挥部”，负责永安工业园建设相关工作。2015年10月，中共高坪区委、区政府成立“中国绸都.都京丝绸产业文化主题园永安工作部”负责永安工业园建设相关工作。2018年2月，南充市高坪区人民政府成立“永安工业园维稳工作组”接替“中国绸都.都京丝绸产业文化主题园永安工作部”，负责永安工业园的后续工作。杨光蓉与旷天钧原系夫妻关系，2015年7月20日，旷天钧与杨光蓉登记离婚。2017年9月7日，旷天钧在云南省昭通监狱服刑期间因病死亡。旷天钧父母双亡，与前妻杨光蓉共同育有一女旷蓉。旷天钧死亡后，其女旷蓉于2017年9月29日向该院明确表示放弃继承旷天钧遗产。本案至今未变更、追加被执行人。 四川省遂宁市船山区人民法院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”之规定，本案中，该院执行机构在执行过程中，对被执行人旷天钧在江西建工公司的对涉案工程款及保证金作出的裁定扣留并无不当，该院予以维持。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务（以下简称履行通知）的通知。履行通知必须直接送达第三人。”之规定，人民法院对被执行人在第三人处到期债权的执行，应当作出到期债务履行通知书，并送达第三人。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”之规定，人民法院对第三人发出履行到期债务的通知后，只要第三人在法定异议期15日内提出异议，法院不得对第三人强制执行。本案中，涉案工程款和保证金问题，尚未结算，尚未执行，该院执行机构未向第三人发出到期债务履行通知书，符合法律规定。综上所述，异议人江西建工公司的主张撤销该院作出的（2016）川0903执1319号执行裁定书及协助执行通知书，并解除对旷天钧在江西建工公司应收取的工程款和应退还的保证金41000000元的执行措施的异议请求，异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条、第六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，该院作出（2020）川0903执异18号执行裁定，裁定：驳回异议人江西建工公司的异议请求。 江西建工公司对四川省遂宁市船山区人民法院的异议裁定不服，向本院申请复议，请求依法撤销四川省遂宁市船山区人民法院（2020）川0903执异18号执行裁定及该院（2016）川0903执1319号《协助执行通知书》，解除对旷天钧在江西建工公司应收取的工程款和应退还的保证金41000000元的扣留。主要事实和理由：1.一审法院错误理解适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉》的解释》第五百零一条（简称《解释》501条）规定，一审裁定认定“…案涉工程款和保证金，尚未结算，尚未执行，执行机构未向第三人发出履行到期债务通知书。”另一方面，一审法院又以依据《解释》501条扣留旷天钧在江西建工公司对工程款及保证金，其行为相互矛盾。2.一审法院在本案中认定旷天钧对江西建工公司享有到期债权，双方之间有直接的法律关系，但同时又向南充市高坪区人民政府等部门发协助执行通知书，认为旷天钧向高坪区人民政府交保证金，且该异议审查未进行听证。故按照法律规定，一审法院违法采取诉讼保全措施、应承担相应法律责任。3.在对到期债权的执行中，应当依法保护次债务人的利益，对于次债务人在法定期限内提出异议的，除到期债权系经生效法律文书确定的外，人民法院对提出的异议不予审查，即应停止对次债务人的执行，债权人可以另行提起代位权诉讼主张权利。综上，一审法院认定事实不清，适用法律不当，请求本院依法纠正，保护其合法权益。 本院查明，江西建工公司诉旷蓉、刘晓呈建设工程施工合同纠纷一案，诉请对旷天钧涉案工程进行结算等，四川省南充市中级人民法院已于2019年8月13日受理立案审理中。 本院对四川省遂宁市船山区人民法院异议审查查明的其他事实予以确认。 本院认为，本案复议程序中应审查的焦点问题如下：江西建工公司提出撤销（2016）川0903执1319号执行裁定及协助执行通知书的请求是否应予支持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，当事人、利害关系人认为执行过程中的执行行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。依照法律规定，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，执行法院有权依法对其财产采取查控措施。又因四川省遂宁市船山区人民法院受理旷天钧为被执行人的民间借贷纠纷系列执行案中，查明被执行人旷天钧与江西建工公司签订《江西建工机械施工有限公司永安工业园区投资建设内部承包责任书》，旷天钧依据该合同确定的权利义务内容享有债权，该债权的产生为合同之债。因债权属于财产权的范围，具有可转让性及可代为清偿的特性，故可以成为执行标的。但债权的实质是对他人的请求权，在其未经法院判决或其他生效法律文书确认的情形下，执行法院非经法定程序，不得强制执行被执行人对第三人的到期债权。而在执行程序中执行法院对到期债权的执行，应当适用《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条至第69条有关“对被执行人到期债权执行”的法律规定，并采取相应执行措施。再据《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第十三条规定“对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行”。按照上述规定，复议申请人作为次债务人，对于涉案债权，其停止向被执行人支取亦即履行协助义务。复议申请人提出其与被执行人旷天钧涉案工程未最终结算，现尚在审理中，尚无到期、确定的债权，请求撤销其协助对被执行人旷天钧涉案工程款的冻结措施，与前述法律规定不符，本院不予支持。 综上所述，四川省遂宁市船山区人民法院（2020）川0903执异18号执行裁定和该院2017年7月13日作出的（2016）川0903执1319号执行裁定及协助执行通知书，认定主要事实清楚，结果正确，依法应予维持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回江西建工机械施工有限责任公司的复议请求，维持四川省遂宁市船山区人民法院（2020）川0903执异18号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘晓玲 审判员  谭生斌 审判员  蒋熠炜 二〇二〇年五月二十一日 书记员  彭 凌 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 3.《最高人民法院关于适用的解释》 第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。