新疆维吾尔自治区托里县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4224民初271号 原告：海拉提·木哈买提汗，男，1965年10月5日出生，哈萨克族，住额敏县。委托诉讼代理人：拜山别克，新疆新额律师事务所律师。被告：王兴民，男，1963年3月20日出生，汉族，住裕民县。委托诉讼代理人：代元新，新疆鸿疆律师事务所律师。委托诉讼代理人：张新立，新疆鸿疆律师事务所律师。第三人：托里县多拉特乎吉台尔村民委员会，住所地托里县多拉特乡乎吉台尔村。法定代表人：马达力牙提·沙巴西，村民委员会主任。原告海拉提·木哈买提汗与被告王兴民、第三人托里县多拉特乎吉台尔村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海拉提·木哈买提汗委托诉讼代理人拜山别克、被告王兴民及其委托诉讼代理人代元新、张新立、第三人托里县多拉特乎吉台尔村民委员会法定代表人马达力牙提·沙巴西到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海拉提·木哈买提汗向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间2018年11月29日签订的土地承包合同；2、判令被告补交原告2018年、2019年多种植184亩土地承包费每亩300元，合计110400元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告与被告2018年11月29日签订土地承包合同，原告把托里县多拉特乡乎吉台尔村退耕还林530亩土地（测量为准）以每亩300元价格承包给被告种植，承包期为三年。原告和被告在签订此合同前，曾就该土地签过一份合同（2017年11月到2020年12月1日）合同期为二年，该合同履行一年后重新签订本次合同。2019年，托里县多拉特乡乎吉台尔村和托里县林业草原管理局下发《关于林地禁止种植农作物的通知》，致使双方之间的合同无法履行，本人接到通知后通过邮寄送达通知被告解除合同，告知其相关权利，现诉至法院请求解除本合同。被告王兴民辩称，第一、是原告自身的违约行为造成继续履行合同不能，被告同意解除合同，但原告应当承担违约责任。被告提起反诉。第二、原告诉状中诉请的事由错误，本案双方签过两次合同，第一次合同是2017年11月份签的合同，合同期限为两年，也就是2017年到2019年，在合同履行一年后，于2018年11月签订第二份合同，合同期限两年是2019年到2021年。原告诉请补交土地承包费与事实不符，双方两次签订的合同约定的土地亩数均是530亩，原告诉请的事由部分也明确承包的土地亩数是530亩，因此原告诉请所谓补交多种的土地亩数承包费，被告不予认可，请求予以驳回。第三人托里县多拉特乎吉台尔村民委员会述称，2016年我们村上的老百姓把地承包给海拉提，这个事情我知道，不过2017年海拉提怎么把地转包给别人我不清楚。本院经审理认定事实如下：2016年7月15日，原告经第三人同意与托里县多拉特乎吉台尔村11户村民签订案涉土地承包合同，双方约定由原告承包11户村民的770亩林地，承包期限2016年10月20日至2021年10月20日，440亩地每亩承包费70元。原告与村民签订合同后，在2017与被告签订第一份案涉土地承包合同，合同主要约定：一、甲方（原告）将滴灌地总面积530亩土地承包给乙方（被告）；二、承包地四至：东林带，西大田地，南大田地，北公路；三、承包期限两年：自2017年11月8日至2019年12月1日；四、承包费每亩300元，总承包费500000元，乙方签订合同后首付200000元，剩余承包费接电使完水一次性付清；五、土地承包合同一份、取水证正副本各一份，到期归还甲方。努尔沃拉、别开（证人别勒克汗·铁辽汗）在合同上以证明人身份签名。该合同履行一年后，原被告终止该合同。2018年11月29日，原被告就案涉土地签订第二份土地承包合同，合同主要约定：一、甲方（原告）将位于胡吉太村退耕还林地530亩土地（以实际测量为准）承包该乙方（被告）使用；二、承包期限为三年，自2019年1月1日至2021年12月31日止；三、承包价格为每亩300元，合计477000元；四、付款方式：本合同签订之日起乙方一次性付给甲方477000元；五、甲方负责井上、滴灌的一切配套设施（如变压器、水泵及水井等储件），并保证能正常使用，无论什么时间损坏均由甲方负责出资维修或更新。此合同到期后乙方要把井、滴灌上的主要设施（不包括毛管）完好的交给甲方。努尔沃拉、别开（证人别勒克汗·铁辽汗）在合同上以证明人身份签名。第二份合同签订后，被告就案涉土地耕种了一年。2019年10月19日，第三人以“根据上级部门《关于林地内禁止种植农作物的通知》因林地成活率未达到85%，未取得林业部门合格证，村委会林地内不让种植农作物以种树为主。”为由通知原被告。同年11月19日，原告以第三人的通知为由通过邮寄方式通知被告解除2018年11月29日双方签订的土地承包合同。另查明，被告在承包期间给付原告承包费情况如下：2018年3月25日，努尔沃拉、别开（证人别勒克汗·铁辽汗）经过原告同意从被告处借款20000元抵扣承包费。2018年3月25日，原告收到160000元承包费。2018年4月13日，原告收到现金10000元。2018年4月20日，被告给原告指定的努尔兰的卡上转账15000元。2018年5月7日，原告收到457000承包费。2018年11月8日，原告收到50000元办手续费。2018年11月8日，原告从被告处借款50000元，借款期限一年，利率1.5%。20193月25日，被告给原告指定的别日克木哈太转账20000元。2019年3月27日，被告给原告转账10000元。2019年3月30日，被告给原告账户现金存款10000元。2019年5月24日，被告给原告账户现金存款7000元。2019年6月30日，被告给原告账户现金存款10000元。2019年5月24日，被告给原告账户现金存款1800元。上述款项共计820800元。本院认为，原被告签订的土地承包合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，本院予以确认。原告请求解除2018年11月29日土地承包合同，被告也同意解除该合同，双方解除合同不违反法律法规规定，本院予以确认。本案争议焦点：1、被告多交的承包费是否应当退还；2、被告是否应当补交2018年、2019年多种植184亩土地承包费，合计110400元。对于焦点1，《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，被告已经给原告交清四年的承包费636000元，被告实际承包使用土地二年，被告应交承包费318000元，原告应当退还被告承包费318000元。被告总共给原告交款820800元，减去应交应退的承包费，还余184800元，该余款不属于承包费，在本案中不宜一并处理，被告可另行诉讼解决。对于焦点2，原告虽然提供了第三人出具的证明和被告书写的协议，但是该证明中承包土地亩数是第三人单方测量，且与原告和11户村民签订的合同上的亩数不符，第三人在庭审中也明确11户村民的土地是770亩，其中240亩是林地，原被告在合同中也明确耕种土地是530亩，双方还共同测量过承包土地，测得亩数与合同约定的亩数相符，因此，第三人证明和被告书写的协议的真实性合法性关联性本院不予确认，原告的此项诉讼请求本院不予支持。原告主张被告没有交清承包费，与事实不符，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十一条第二款、第九十四条第二款、第九十六条、第九十七条规定，判决如下：一、本院确认2018年11月29日原告海拉提·木哈买提汗与被告王兴民签订的土地承包合同已经解除；二、原告海拉提·木哈买提汗于本判决生效后十日内退还被告王兴民土地承包费318000元；三、驳回原告海拉提·木哈买提汗其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1254.00元，由原告海拉提·木哈买提汗负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。审  判  员   侯明元二 〇 二 〇 年 五 月 十 三 日书  记  员   蒋益连