山东省济宁市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)鲁08执异57号异议人（被执行人）：山东兰桂坊娱乐有限公司，住所地山东省济宁市古槐辖区共青团路全民健身广场，统一社会信用代码：913708116872493971。法定代表人：徐广安，经理。申请执行人：刘鹏，男，汉族，1984年2月25日出生，住山东省鱼台县。被执行人：沈广朋，男，汉族，1984年1月3日出生，住址济宁市(济宁新体育馆内)。被执行人：济宁永信融资担保有限公司，住所地山东省济宁市琵琶山北路19号4楼，统一社会信用代码：319708117871969239。法定代表人：吴艳雪，经理。被执行人：李天赐，男，汉族，1980年8月9日出生，住济宁市任城区。申请执行人刘鹏与被执行人山东兰桂坊娱乐有限公司（以下简称兰桂坊公司）、沈广朋、济宁永信融资担保有限公司、李天赐借款合同纠纷一案，济宁仲裁委员会作出的济仲裁字(2017)第61号裁决书已发生法律效力，因被执行人未履行生效法律文书义务，本院根据申请执行人的申请于2018年8月20日立案执行。在执行过程中，异议人对本院送达执行通知书和报告财产令的执行行为不服，向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人山东兰桂坊娱乐有限公司称，本院在该执行过程中，未依法向其送达执行通知，其至今也未在执行通知送达回执上签章，为此提出执行异议，申请本院依法向其送达执行通知文书。异议人认为，本院在没有要求其提供送达地址的情况下，按照异议人工商登记地址邮寄且未填写联系人及电话导致邮件被退回，不能视为已送达。理由如下：一、本案的执行依据是仲裁裁决书。自申请执行人刘鹏依据仲裁裁决收向本院提出强制执行申请之日起一年内，异议人没有涉诉案件，没有参与过任何诉讼活动，没有向任何法院递交过送达地址确认书。而且在本次仲裁程序中，济宁仲裁委员会采用公告的形式送达组庭、开庭通知，并在缺席审理后又以公告的形式送达了仲裁裁决书，据此在本院执行立案之日一年内济宁仲裁委员会也未对异议人的送达地址进行过确认。二、对于《最高人民法院印发的通知》第七条规定“邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日”的适用条件应是在同时符合本意见第一条至第六条之规定，且当事人存在“当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未书面告知人民法院”过错为前提所导致的法律文书未能被受送达人实际接收的情形下方能适用。三、《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条亦规定“邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日”的适用条件也是以“当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未书面告知人民法院”过错为前提所导致的法律文书未能被受送达人实际接收的情形下方能适用。本案中，异议人未填写送达地址确认书，法院邮寄时未填写具体的联系人及电话导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，不能视为送达。四、异议人至今从未收到过案涉的执行通知书，从未收到过邮寄送达或电话送达的执行通知书，也未在执行通知书送达回执上签字确认。直到2019年1月23日，勾永久向异议人告知送达人员到异议人原营业场所去查封的情况才得知涉案执行事宜，在场人员勾永久当场告知执法人员异议人早在2014年6月已将经营场所转给其并经营至今的情况下，不适用留置送达的方式。留置送达也仅适用于受送达人拒绝接收诉讼文书的情况，而在本案中，送达时异议人一方并无人员在场。申请执行人刘鹏答辩称：一、兰桂坊公司的实际经营地址应当系山东省济宁市古槐辖区共青团路全民健身广场。1、通过国家企业信用信息公示系统查询，2014年8月5日答辩人与兰桂坊公司签订的借款合同、本院作出的（2016）鲁08民特29号裁定书、济仲裁字（2017）第61号裁决书以及2019年1月30日兰桂坊公司自行提交的不予执行仲裁裁决申请书上自认的地址，均说明该公司的营业场所为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。2、济仲裁字（2017）第61号裁决一案，2017年11月30日庭审中，兰桂坊公司代理人祝军（特别授权）参加庭审提交的委托手续及庭审笔录，均认可该公司的营业场所为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。3、在2019年1月17日和2019年1月21日的执行案件笔录中，勾永久自认是兰桂坊公司的股东，查封的资产为公司资产，也印证了公司的经营场所为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。二、本院向兰桂坊公司送达执行通知书程序合法，应驳回兰桂坊公司的异议申请。1、答辩人申请执行后，由于兰桂坊公司拒不提供送达地址，2018年8月24日济宁市中级人民法院依据上述地址依法向兰桂坊公司送达执行通知书，8月27日邮件被退回，8月31日济宁市中级人民法院又进行了直接送达，将执行通知书留在上述地址，并采用拍照、录像等方式记录了送达过程。2、因兰桂坊公司拒不提供送达地址，导致法律文书未能被兰桂坊公司实际接收，因此法院向其经营场所邮寄送达，文书被退回之日应为送达之日。综上，依据《最高人民法院印发的通知》第七、八、九条的规定，济宁市中级人民法院按照该地址向兰桂坊公司送达执行通知书程序合法，属于有效送达，应予驳回兰桂坊公司的异议申请。本院查明，济宁仲裁委员会作出的济仲裁字(2017)第61号裁决书发生法律效力后，因被执行人未履行生效法律文书义务，本院根据申请执行人的申请于2018年8月20日立案执行，案号为(2018)鲁08执306号。2018年8月24日，本院向异议人发出编号为1084481541792的全国邮政特快专递，该邮件存单显示收件人单位名称为“山东兰桂坊娱乐有限公司”，收件人姓名为“负责人”，地址为“济宁市××辖区共青团路全民健身广场(济宁新体育馆内)”，和异议人工商登记名称、住所地一致。通过EMS国际快递查询(查询网址××)显示：2018年8月27日该邮件因“收件人不在指定地址”退回本院。2018年8月31日15时12分许，本院执行人员到异议人工商登记住所地济宁市××辖区共青团路全民健身广场现场送达(2018)鲁08执306号执行通知书和报告财产令，因该地址大门紧闭无人在场，执行人员将执行通知书和报告财产令张贴该地址门口墙上，并用执法记录仪拍照、录像，后将照片和录像刻录光盘存卷。本院另查明，2018年3月8日，济宁仲裁委员会在《山东法制报》向山东兰桂坊娱乐有限公司、沈广朋、济宁永信融资担保有限公司、李天赐等四被执行人公告送达重新组庭通知书、出庭通知书。2018年5月22日，济宁仲裁委员会在四被执行人均未到庭的情况下进行了缺席审理。仲裁裁决书作出后，济宁仲裁委员会向四被执行人公告送达仲裁裁决书。本院认为，本案焦点问题是本院于2018年8月24日向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司邮寄送达执行通知书、报告财产令的效力问题和2018年8月31日向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司留置送达执行通知书、报告财产令的效力问题。关于邮寄送达的效力问题。《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》（法释[2014]13号）第五条规定：“当事人拒绝提供自己的送达地址，经人民法院告知后仍不提供的，自然人以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。”该规定第十一条规定：“因受送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日视为送达之日。受送达人能够证明自己在诉讼文书送达的过程中没有过错的，不适用前款规定。”《最高人民法院印发的通知》(法发[2017]19号)第七条规定：“因当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未书面告知人民法院，导致民事诉讼文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，民事诉讼文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日。”该通知第八条规定:“当事人拒绝确认送达地址或以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等躲避、规避送达，人民法院不能或无法要求其确认送达地址的，可以分别以下列情形处理：（一）当事人在诉讼所涉及的合同、往来函件中对送达地址有明确约定的，以约定的地址为送达地址；（二）没有约定的，以当事人在诉讼中提交的书面材料中载明的自己的地址为送达地址；（三）没有约定、当事人也未提交书面材料或者书面材料中未载明地址的，以一年内进行其他诉讼、仲裁案件中提供的地址为送达地址；（四）无以上情形的，以当事人一年内进行民事活动时经常使用的地址为送达地址。人民法院按照上述地址进行送达的，可以同时以电话、微信等方式通知受送达人。”该通知第九条规定：“依第八条规定仍不能确认送达地址的，自然人以其户籍登记的住所或者在经常居住地登记的住址为送达地址，法人或者其他组织以其工商登记或其他依法登记、备案的住所地为送达地址。”综合上述法律规定，推定送达仅适用于当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未书面告知人民法院导致法律文书未能被受送达人实际接收等情形，以及当事人拒绝确认送达地址或以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等躲避、规避送达，人民法院不能或无法要求其确认送达地址的情形，旨在遏制拖延、躲避、规避送达的不诚信行为，保障人民法院依法公正审理案件，及时维护当事人的合法权益。本案中的执行依据是济宁仲裁委员会作出的济仲裁字(2017)第61号裁决书，在该仲裁案件审理中，济宁仲裁委员会向四被执行人公告送达重新组庭通知书、出庭通知书，并因四被执行人均未到庭而进行缺席审理，而后又向四被执行人公告送达仲裁裁决书，故在该仲裁程序中未能对兰桂坊公司的送达地址进行确认。本案执行过程中，本院一直无法和兰桂坊公司取得联系，无法确认其送达地址，兰桂坊公司也从未向仲裁庭或本院执行机构提交过送达地址确认书，亦没有证据可以认定兰桂坊公司有拖延、躲避、规避送达的故意和过失，应视为兰桂坊公司在送达过程中没有过错，依照《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第十一条第二款的规定，不宜由受送达人兰桂坊公司承担送达不能的责任和后果，故该次邮寄送达为无效送达，不产生送达的法律效力。申请执行人刘鹏主张，将兰桂坊公司的工商登记住所地即济宁市××辖区共青团路全民健身广场推定为送达地址，将本院向该地址邮寄送达后文书退回之日视为送达之日，于法无据，本院不予支持。关于留置送达的效力问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条规定：“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百三十条规定：“向法人或者其他组织送达诉讼文书，应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或者盖章，拒绝签收或者盖章的，适用留置送达。”依上述法律规定，自然人、法人或者其他组织均可适用留置送达，但是留置送达需以送达对象明确表示拒绝接收诉讼文书为前提。本案中，因送达地址大门紧闭，送达人在该送达地址没有找到留置送达的对象，自然也无法确认送达对象有明确拒绝接收法律文书的意思表示，送达人仅将执行通知书和报告财产令张贴墙上，并以拍照、录像等方式记录送达过程，不符合法定的留置送达的程序，故该次送达为无效送达，不产生送达的法律效力。综上所述，本院向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司邮寄送达和留置送达执行通知书、报告财产令的行为均不符合法律规定，均为无效送达，不产生送达的法律效力。异议人的主张于法有据，本院予以支持。故作出（2019）鲁08执异381号执行裁定：一、撤销本院于2018年8月24日向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司邮寄送达执行通知书、报告财产令的行为；二、撤销本院于2018年8月31日向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司留置送达执行通知书、报告财产令的行为；三、重新向异议人山东兰桂坊娱乐有限公司送达执行通知书和报告财产令。刘鹏不服本院（2019）鲁08执异381号执行裁定，向山东省高级人民法院（以下简称省高院）申请复议，其复议理由与其异议答辩理由基本一致。省高院认为，《最高人民法院印发的通知》第八条规定：“当事人拒绝确认送达地址或以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等躲避、规避送达，人民法院不能或无法要求其确认送达地址的，可以分别以下列情形处理：“（一）当事人在诉讼所涉及的合同、往来函件中对送达地址有明确约定的，以约定的地址为送达地址；（二）没有约定的，以当事人在诉讼中提交的书面材料中载明的自己的地址为送达地址；（三）没有约定、当事人也未提交书面材料或者书面材料中未载明地址的，以一年内进行其他诉讼、仲裁案件中提供的地址为送达地址；（四）无以上情形的，以当事人一年内进行民事活动时经常使用的地址为送达地址。人民法院按照上述地址进行送达的，可以同时以电话、微信等方式通知受送达人。”根据上述规定，人民法院不能或无法要求当事人确认送达地址的，人民法院可以按照上述四种情形确认当事人的送达地址。本案中，执行法院一直无法和兰桂坊公司取得联系，无法要求其确认送达地址，但刘鹏在异议答辩中主张在济仲裁字（2017）第61号裁决一案的2017年11月30日庭审中，兰桂坊公司代理人祝军（特别授权）参加庭审提交的委托手续及庭审笔录，均认可该公司的营业场所为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。对此，济宁中院没有查清，属于认定事实不清，故作出（2019）鲁执复325号执行裁定：一、撤销济宁市中级人民法院（2019）鲁08执异381号执行裁定；二、案件发回济宁市中级人民法院重新审查。本院受理后，依法重新组成合议庭进行了审查，现已审查终结。本院查明，兰桂坊公司的工商登记企业地址为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。2017年11月30日，济仲裁字（2017）第61号裁决一案庭审笔录（第一次）中，兰桂坊公司代理人祝军（特别授权）参加庭审提交的委托手续，其中兰桂坊公司与祝军签订的聘用合同以及现场制作的庭审笔录均显示兰桂坊公司的营业场所为济宁市××辖区共青团路全民健身广场。本院认为，本案争议的焦点问题在于兰桂坊公司的工商登记地址即济宁市××辖区共青团路全民健身广场是否应为其送达地址以及送达是否有效。根据《最高人民法院印发的通知》第八条规定：“当事人拒绝确认送达地址或以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等躲避、规避送达，人民法院不能或无法要求其确认送达地址的，可以分别以下列情形处理：“（一）当事人在诉讼所涉及的合同、往来函件中对送达地址有明确约定的，以约定的地址为送达地址；（二）没有约定的，以当事人在诉讼中提交的书面材料中载明的自己的地址为送达地址；（三）没有约定、当事人也未提交书面材料或者书面材料中未载明地址的，以一年内进行其他诉讼、仲裁案件中提供的地址为送达地址；（四）无以上情形的，以当事人一年内进行民事活动时经常使用的地址为送达地址。人民法院按照上述地址进行送达的，可以同时以电话、微信等方式通知受送达人。”第九条规定：“依第八条规定仍不能确认送达地址的，自然人以其户籍登记的住所地或者在经常居住地登记的住址为送达地址，法人或者其他组织以其工商登记或其他依法登记、备案的住所地为送达地址。”本案于2018年8月20日立案执行，在执行过程中，执行人员一直无法和兰桂坊公司取得联系，故无法要求其确认送达地址。根据上述法律规定，兰桂坊公司的工商登记地址即济宁市××辖区共青团路全民健身广场应为其送达地址。另根据《最高人民法院印发的通知》第七条规定“邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日”。因此，本院针对兰桂坊公司的送达合法有效。综上所述，异议人山东兰桂坊娱乐有限公司的异议申请不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人山东兰桂坊娱乐有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。审判长  刘建国审判员  石 英审判员  李 鹏二〇二〇年五月十三日法官助理郭珊珊书记员宋士聪