湖北省钟祥市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0881刑初31号公诉机关湖北省钟祥市人民检察院。被告人张某某，男。2019年8月30日因涉嫌职务犯罪被钟祥市监察委员会留置，同年11月29日因涉嫌挪用公款罪、受贿罪被钟祥市公安局刑事拘留，同年12月6日被逮捕。现羁押于钟祥市看守所。辩护人王小云，湖北祥鑫律师事务所律师。湖北省钟祥市人民检察院以钟检二部刑诉（2019）67号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪、受贿罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理期间，由于出现不能抗拒的原因，本院于2020年1月23日中止审理，同年5月9日恢复审理。湖北省钟祥市人民检察院指派检察员邓宏成出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人王小云到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：一、挪用公款罪2014年10月至2015年2月，被告人张某某利用担任XX市公安局XX派出所所长的便利，先后挪用公款共计50万元用于其亲友从事经营活动。具体事实如下：1.2014年10月，张某某因其父亲寇某经营矿石生意资金周转困难，先后安排报账员何某从XX派出所经费收入中向其借款20万元用于寇某做生意周转。之后，何某根据张某某的安排，先后从其保管的XX派出所经费收入中分别向张某某、寇某转款各10万元。寇某收到上述借款后，用于其矿石生意费用结算。同年12月12日，寇某安排其女儿寇某1通过银行转账将该20万元借款归还至XX派出所。2.2015年2月，张某某因其父亲寇某经营矿石生意资金周转困难，安排何某从XX派出所经费收入中向其借款20万元用于寇某做生意周转。同年2月12日，何某根据张某某的安排，从其保管的XX派出所经费收入中分次向寇某转款计20万元，用于其矿石生意费用结算。同年4月1日，张某某通过兑付寇某交付的承兑汇票，向何某转账归还借款10万元，剩余10万元经与何某商定，由张某某保管并用于XX派出所招待费等公务开支。3.2015年2月13日，张某某因其朋友王某1做生意需要资金周转，便安排何某从XX派出所经费收入中向其转款10万元。随后，张某某将该10万元转账给王某1，王某1将该款用于钟祥市XX家具产业园有限公司经营周转。截至案发前，王某1未将该10万元借款还给张某某，张某某也未将该借款归还XX派出所。二、受贿罪2014年至2018年，被告人张某某利用担任XX派出所所长之便，为他人在户籍业务办理、案件查办、消防监督管理、交通治安环境整治、矛盾纠纷处置等方面谋取利益，收受温某、林某、杜某、高某、方某、王某2、朱某、胡某、安某、曾某、黄某等人给予的财物，共计折合人民币7.44万元。其中现金7.2万元，价值0.24万元的手机一部。具体事实如下：1.2015年下半年，温某通过朋友黄某请托被告人张某某为其儿子在办理姓名和户籍业务变更中给予关照，后在张某某的关照下，温某顺利为其儿子办理了姓名变更和落户。2018年5月的一天，温某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室送给其现金0.6万元。2.2018年上半年，林某请托被告人张某某为在其户口迁移业务办理中给予关照，后在张某某的关照下，林某顺利将其户口迁入XX。2018年5月，林某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室送给其现金0.5万元。3.2018年5月，钟祥市XX通讯店发生入室盗窃案，法人代表杜某报警请求XX派出所及时侦破案件，后经张某某亲自带队调查，成功侦破案件，并为杜某挽回了经济损失。2018年6月的一天，杜某为感谢张某某在案件查办过程中给予的关照，在XX派出所张某某的办公室里送给其现金0.5万元。同年12月，杜某为感谢张某某的关照，以代为支付手机购置费用的方式，送给其价值0.24万元vivo手机一部。4.2015年下半年，高某在为XX水泥厂采挖、运输矿石期间，请托张某某在治安消防隐患整治、交通环境整治等方面给予关照，张某某应允。2016年春节前的一天，高某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室送给其现金0.3万元。5.2016年至2017年，方某在负责XX水泥厂爆破业务期间，向XX派出所提出申请民爆物品时，请托张某某予以关照，张某某及时审批签字同意。2016年春节前、2017年春节前，方某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室共送给其现金0.4万元。其中，2016年、2017年每年各0.2万元。6.2013年，王某2因XX地区外来烟花爆竹销售对XX烟花市场占有率产生了很大影响，便向张某某提出请托，请其对XX地区跨区域销售烟花爆竹的行为进行整顿打击，张某某应允。2013年下半年至2015年，张某某安排XX派出所多次查处整顿跨区域烟花爆竹销售情况。2015年中秋节前的一天，王某2为感谢张某某的关照，在湖北XX实业集团公司食堂过道送给其现金0.5万元。7.2015年9月，朱某聘请外地司机驾驶一辆蓝色货运平板车为XX水泥厂拖运水泥时，因使用套牌被XX派出所查获。随后，朱某请托张某某予以关照，张某某安排值班民警安某1将该车放行。2015年9月的一天，朱某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室里送给其现金0.5万元。8.2016年春节至2018年5月，胡某为争取张某某在其联营体营运出现矛盾纠纷和案件时及时出警处置，先后三次送给张某某现金共计0.9万元。具体为：(1)2016年春节前的一天，胡某在XX派出所张某某办公室送给其现金0.2万元。(2)2017年春节前的一天，胡某在XX派出所张某某办公室送给其现金0.2万元。(3)2018年5月的一天，胡某在XX派出所张某某办公室送给其现金0.5万元。9.2013年12月，安某在XX开采矿石，其一辆运输矿石车辆被巡查到并交由XX派出所处理，安某向张某某提出请托，请张某某从轻处理。随后，张某某将该车放行未作处理。2014年1月的一天，安某为感谢张某某的关照，在XX派出所张某某的办公室里送给其现金1万元。10.2013年底，曾某为方便其到XX矿山盗采铝土矿矿石，向张某某提出请托，请张某某在其运输矿石时不查处或从轻查处运输车辆，张某某应允。2014年1月的一天，曾某在钟祥市桥头张某某车上送给其现金1万元。11.2014年1月，黄某因其一直在XX从事个体建筑业务，为方便其在经营中更好的解决矛盾纠纷，黄某向张某某提出请托，请张某某在其工程施工出现矛盾纠纷时给予支持和关照，张某某应允。2014年1月的一天，黄某在XX派出所门口送给其现金1万元。张某某到案后，如实交代了钟祥市监察委员会已掌握的其利用职务之便，挪用公款16万元的事实，如实交代了钟祥市监察委员会尚未掌握的其挪用公款34万元的事实；并如实交代了钟祥市监察委员会尚未掌握的其利用职务上的便利，收受温某、林某、杜某、高某、方某、王某2、朱某、胡某、安某、曾某、黄某等人财物共计折合人民币7.44万元（现金7.2万元，价值0.24万元手机一部）的事实。且在钟祥市监察委员会对其留置调查期间主动退清赃款。公诉机关认为，被告人张某某利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大；利用职务上之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款的规定，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。建议对张某某犯挪用公款罪在有期徒刑一年以下量刑；犯受贿罪在拘役六个月以下，并处罚金幅度内量刑，实行数罪并罚。公诉机关提交了户籍证明和干部履历表、任职文件、干部任免审批表复印件、银行交易明细等书证，证人何某、寇某、王某1、温某、林某、杜某、高某、方某、王某2、朱某、胡某、安某、曾某、黄某等人的证言，被告人张某某的供述与辩解等证据证实。被告人张某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人张某某的辩护人提出，张某某接电话通知后到案，如实供述其涉嫌挪用公款和受贿的事实，应认定有自首情节；退清涉案赃款；愿意接受处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动或超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。张某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物计人民币7.44万元，其行为构成受贿罪，依法实行数罪并罚。公诉机关指控张某某犯挪用公款罪、受贿罪的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出张某某挪用公款罪有自首情节的问题。经查，有本案证据证明办案机关根据线索调查核实张某某涉嫌职务犯罪后，通过钟祥市公安局领导通知其到该局领导办公室即被办案人员带走。在调查期间，其交代了办案机关已掌握的部分挪用公款事实外，还交代了办案机关未掌握的本案大部分挪用公款事实。本院认为，张某某的上述到案过程不能认定为自动投案，故其辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。张某某在接受调查期间，如实交代了大部分办案机关未掌握的挪用公款事实，应当从轻处罚；如实交代办案机关未掌握的受贿事实，应以自首论。张某某愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；退清涉案赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出张某某具有上述法定从轻和酌定从轻处罚情节的意见，本院予以采纳。综合本案案情及被告人的认罪态度、悔罪表现，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第九十四条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条以及全国人民代表大会常务委员会《关于第三百八十四条第一款的解释》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第四条的规定，判决如下：被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一个月；犯受贿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月30日起至2020年7月29日止。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）责令被告人张某某对挪用的公款10万元予以及时返还；对其违法所得赃款赃物计人民币7.44万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 军审 判 员  陈彩霞人民陪审员  胡 蓉二〇二〇年五月二十六日法官助理吴玲书记员朱清玲