湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘12民终773号上诉人（原审原告）廖家训，男，汉族，1947年9月1日出生，辰溪县人，居民，住湖南省辰溪县。被上诉人（原审被告）怀化市富泉房地产开发有限公司，地址湖南省怀化市河西神龙北路与舞阳大道交汇处南侧，统一信用代码43120000001193。法定代表人米浩天，该公司总经理。委托代理人瞿红福（特别授权），怀化市鹤城区星光法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）周南往，男，汉族，1969年4月23日出生，辰溪县人，农民，住辰溪县。原审第三人辰溪县黄溪口镇人民政府，住所地辰溪县黄溪口镇街上。法定代表人邬良海，该镇镇长。委托代理人米长军，男，汉族，1958年2月5日出生，住辰溪县，系辰溪县黄溪口镇司法所干部。上诉人廖家训因与被上诉人怀化市富泉房地产开发有限公司、周南往及原审第三人辰溪县黄溪口镇人民政府恢复原状纠纷一案，不服湖南省辰溪县人民法院（2019）湘1223民初607号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月15日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。廖家训上诉请求为：1、撤销一审判决；2、恢复祖坟原状，上诉人不要钱；3、判决由被上诉人赔偿廖氏祖坟748座祖坟遗骨损失费，数额依法裁定；4、请求判决被上诉人的刑事责任；5、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：怀化市富泉房地产开发有限公司打着政府的旗号，欺骗老百姓，辰溪县黄溪口镇人民政府乱批地。上诉人祖坟被毁，被上诉人应承担责任。一审判决事实不清，判决不当。故特上诉。怀化市富泉房地产开发有限公司二审答辩称：一审法院认定真实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持一审判决。辰溪县黄溪口镇人民政府二审答辩称：政府没有责任也没有义务去给上诉人恢复原状。廖家训向一审法院所提诉讼请求为：1、责令两被告停止侵害并恢复原告祖坟原状；2、判决二被告赔偿原告医药费损失12000元（原告廖家训4500元、原告妻子生前医药费7500元）；3、判决二被告赔偿原告死亡赔偿金600000元；4、判决二被告赔偿原告精神损失300000元；5、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2010年5月28日，辰溪县人民政府第15次专题会议纪要决定对黄溪口镇农村客运站场及农贸市场进行扩容改造，同年11月，辰溪县黄溪口镇第十五届人民代表大会第四次会议通过了《黄溪口集镇总体规划》，并作出了《关于加强黄溪口集镇建设的决定》，2011年取得了农贸市场改扩建相关手续（湖南省人民政府（2011）政国土字1831号文件）。原告廖家训在辰溪县黄溪口镇黄花树地段有4座祖坟，分别是其母亲、祖父、祖母及曾祖母坟墓。2011年5月25日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以修建黄溪口镇汽车站及市场一体化建设项目需用地为由，与黄溪口镇、罗子山乡、后塘乡、龙头庵乡廖姓村民代表签订了一份《坟地征收协议书》，将位于该镇黄花树脚全部廖姓祖坟地（约7亩）予以征收，双方约定坟地征收费用共计1980000元，由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以打包方式一次性付清。2011年5月31日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府委托被告怀化市富泉房地产开发有限公司全额代付黄溪口集镇范围内黄花树脚廖姓坟场、坟山征收补偿款1980000元。2011年6月2日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司将980000元坟地征收款通过米浩天银行账户转入黄溪口镇罗新村村民廖声宽在辰溪县信用合作联社黄溪口信用社的私人账户，另1000000元以现金方式存入其他5人共同账户。按照协议约定，廖姓代表（乙方）应在收款后15日内将坟墓迁移完毕。按镇政府造册名单，有碑坟每座补偿2400元，原告廖家训有2座有碑坟，获得补偿款4800元，但领款人签字系他人代签，原告拒收该款，并将他人代领的补偿款退回第三人辰溪县黄溪口镇人民政府。而补偿的人平300元的坟山款，原告廖家训全家8人计2400元已由原告廖家训实际领取。2011年11月20日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府（甲方）与被告怀化市富泉房地产开发有限公司（乙方）签订了一份《黄溪口镇市场扩容改建及农村客运站建设项目合作协议书》，协议约定该项目名称定为“黄溪口农贸市场扩容改造（又称富泉商贸城）及汽车客运站建设项目”，项目位于部，整个项目用地控制在红线范围内（见用地红线图），总面积约26亩，其中客运站场建设用地5亩，农贸市场扩容占地21亩。协议第四条约定合作双方的责任为：1、甲、乙双方共同成立项目协调指挥部，甲方提供办公场所，指派固定工作人员，甲方负责征地拆迁的协调工作及协助办理各项手续，乙方适当提供协调费用于征地拆迁及办理各项手续的工资补助及其他费用。2015年9月6日凌晨，原告廖家训两座祖坟棺木盖以上的表面土层遭人夜里偷挖破坏，为此，原告将坟墓恢复原状并且加砌了围墙、焊了铁围栏加以保护，同时原告还在围栏内坟墓旁建了一间16平米左右的房子供原告及其妻子常住守坟。2016年4月17日，原告收到“黄溪口镇农贸市场改造扩容协调领导小组”的书面通知，告知原告其家祖坟产权已归属被告怀化市富泉房地产开发有限公司，限原告5日内自行迁坟，逾期强行铲除。2017年7月23日和30日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司指示被告周南往等人先后2次用挖机将原告祖坟旁的附属房屋及4座祖坟强行铲除，双方为此产生纠纷。后原告之妻米松月因病死亡，原告认为其妻死亡是被告方的侵权行为所致，故要求被告赔偿其妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等经济损失。一审法院认为，本案系恢复原状纠纷。双方争议的焦点为：1、原告祖坟被铲除后是否应当恢复原状；2、原告妻子米松月的死亡是否系二被告的侵权行为所致，二被告是否应当赔偿原告的医疗费及原告妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等经济损失。首先，关于原告祖坟被铲除后是否应当恢复原状的问题。原告4座祖坟连同其他廖姓村民共700余座坟墓、面积约7亩的坟山地，已由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以修建农村汽车站及市场一体化建设为由予以征收，且第三人辰溪县黄溪口镇人民政府与廖姓代表也签订了书面的《坟地征收协议》，并由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府委托被告怀化市富泉房地产开发有限公司将该坟山地征收款共计1980000元全部支付到位。第三人辰溪县黄溪口镇人民政府已取得征地的相关批文及手续，本案争议的坟地亦在规划的红线范围之内，该四座坟墓现已被被告推平建房，原告主张恢复其4座祖坟原状客观上已不可能实现，而原告提交的证据不能证明第三人辰溪县黄溪口镇人民政府的征地行为违法，故原告要求被告恢复其四座祖坟原状的请求本院不予支持。但因原告的四座祖坟确已被被告怀化市富泉房地产开发有限公司铲除，且其铲除原告祖坟时亦没有与原告达成协议，侵害了原告的民事权利，鉴于本案争议标的已不可能恢复原状，原告可向相关责任主体主张赔偿。第二，关于原告妻子米松月的死亡是否系二被告的侵权行为所致，二被告是否应当赔偿原告的医疗费及原告妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等损失的问题。该项请求系原告在本案被湖南省怀化市中级人民法院发回本院重审后增加的诉讼请求，本院于2019年8月6日向原告送达了补交案件受理费通知书，但原告无正当理由未按期交纳案件受理费，故该诉讼请求应当按原告自动撤诉处理，本院不予审理。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告廖家训的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告廖家训负担。二审期间，各方当事人均未提交新证据。原审对证据的采信和对事实的认定正确，本院二审予以确认。本院认为：廖家训上诉所提由被上诉人赔偿廖氏748座祖坟遗骨损失费的问题，其在一审并未提出该诉求，二审期间又不能就此诉求与对方当事人达成调解，故对该上诉请求不予支持。廖家训上诉所提追究被上诉人的刑事责任的问题，刑事责任的追究不是民事诉讼审理范围，故对该诉求亦不予支持。关于恢复祖坟原状的问题。廖家训4座祖坟连同其他廖姓村民共700余座坟墓、面积约7亩的坟山地，已由辰溪县黄溪口镇人民政府以修建农村汽车站及市场一体化建设为由予以征收，且第三人辰溪县黄溪口镇人民政府与廖姓代表也签订了书面的《坟地征收协议》，并由辰溪县黄溪口镇人民政府委托怀化市富泉房地产开发有限公司将该坟山地征收款共计1980000元全部支付到位。第三人辰溪县黄溪口镇人民政府已取得征地的相关批文及手续，本案争议的坟地亦在规划的红线范围之内，该四座坟墓现已被推平建房，廖家训主张恢复其4座祖坟原状客观上已不可能实现，而廖家训提交的证据不能证明辰溪县黄溪口镇人民政府的征地行为违法，故廖家训所提恢复祖坟原状的上诉请求本院亦不予支持。综上，廖家训的上诉请求不能成立，依法不予支持；原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由廖家训负担。本判决为终审判决。审判长  杨代绪审判员  刘士平审判员  黄丽霞二〇二〇年五月十二日书记员  戴蚁玲