河北省张家口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）冀07民终1079号上诉人（原审原告、案外人）：阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司，住所地河北省保定市阜平县阜平镇中兴贵宾楼2012号。法定代表人：袁长征，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵园园，河北冀华律师事务所律师。被上诉人（原审被告、申请执行人）：英利建筑工程（天津）有限公司，住所地天津市武清区京滨工业园京滨睿城8号楼606室—14（集中办公区）。法定代表人：刘海英，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘俊明，天津四方君汇律师事务所律师。原审第三人（被执行人）：石家庄深华建筑有限责任公司，住所地深泽县北苑路。法定代表人：王彦刚，执行董事。上诉人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司因与被上诉人英利建筑工程（天津）有限公司执行异议之诉一案，不服河北省怀来县人民法院（2019）冀0730民初2396号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年4月17日立案后，依法适用普通程序，在互联网公开开庭进行了审理。上诉人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的委托诉讼代理人赵园园。被上诉人英利建筑工程（天津）有限公司的委托诉讼代理人刘俊明到庭参加诉讼。石家庄深华建筑有限责任公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。上诉人阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司上诉请求：1、请求依法撤销（2019）冀0730民初2396号民事裁定书，并依法改判支付上诉人一审诉讼请求；2、本案诉讼费用由被上诉人英利建筑工程（天津）有限公司承担。事实与理由，一、上诉人提起执行异议之诉是因（2019）冀0730执异13号执行裁定规定的救济途径是让上诉人提起执行异议之诉，现一审法院认为上诉人应通过申请复议进行救济，但又不撤销错误的（2019）冀0730执异13号执行裁定，并驳回上诉人起诉，不给上诉人任何救济途径，显属程序违法。一审法院认定上诉人为《民事诉讼法解释》第五百零一条规定中的“他人”，对执行裁定不服，应通过向上一级人民法院申请复议进行救济，对此观点上诉人表示认同。但上诉人提起执行异议之诉完全是因法院作出的（2019）冀0730执异13号执行裁定写明的救济途径就是让上诉人提起执行异议之诉，现一审法院以上诉人无权提起执行异议之诉为由驳回上诉人的起诉，对作出错误认定的（2019）冀0730执异13号执行裁定不予纠正，不予撤销，上诉人已超复议期，不能再申请复议。此情况下，上诉人没有任何救济途径，一审裁定显属程序违法，依法应予撤销。二、原审第三人石家庄市深华建筑有限公司已经案涉工程款转让，上诉人已不拖欠原审第三人任何款项，上诉人非协助执行义务人，（2019）冀0730执异13号执行裁定认定事实错误，应予撤销。2019年4月3日，上诉人收到原审第三人邮寄送达的《权利转让通知书》，写明权利转让人石家庄市深华建筑有限公司已将阜平县沙窝乡全庄村易地扶贫搬迁工程及搬迁整合工程（1#-19#楼）所涉的全部工程款转让给了权利受让人杜风海。转让的范围与工程款有关的全部权利，包括但不限于工程款的本金、利息、违约金等。特此通知上诉人，望上诉人接到该通知后，按合同约定向杜风海本人支付有关全部工程款。依据《合同法》第七十九条：“债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。”第八十条：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。”可知，被执行人石家庄市深华建筑有限公司已将案涉全部工程款转让给杜风海，并向上诉人履行了通知义务，故该《权利转让通知书》已对上诉人发生效力，石家庄市深华建筑有限公司对上诉人不再享有债权，上诉人非协助执行义务人，故一审法院作出的（2019）冀0730执异13号裁定认定事实错误，应予撤销。三、一审法院向上诉人送达的（2018）冀0730执509号协助执行通知书、强制执行裁定书，均未告知上诉人在法定期限内可提出异议的权利、法律后果及冻结期限，法律文书内容不合法，应被撤销，其执行行为亦违法。通知对比《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第61条：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请人，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行到期通知后的十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。”及《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条，可知法院执行被执行人对他人的债权所作裁定的内容，应依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第61条的规定，告知他人在法定期限内提出异议的权利、相应的法律后果以及冻结期限，而一审法院向上诉人所送达的（2018）冀0730执509号协助执行通知书、（2018）冀0730执509号强制执行裁定书内容不合法、应被撤销，其执行行为亦违法。四、查封行为是执行保全行为，属执行行为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条和《民事诉讼法解释》第五百零一条之规定，上诉人提出异议后，法院依法不应对异议的内容进行实体审查，并不再予以执行。一审法院所送达的协助执行通知书，要求上诉人协助查封被执行人石家庄市深华建筑有限公司在上诉人处工程款的质保金人民币2500000元。查封行为是执行保全行为，属于执行行为的一种，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”和《民事诉讼法解释》第五百零一条，可知在上诉人提出异议后，法院对提出的异议的内容不应进行实体审查，并应停止对申请人的执行行为。综上，请求贵院明晰法律关系，依法撤销一审法院作出的（2019）冀0730民初2396号民事裁定书，并依法改判支持上诉人一审诉讼请求。被上诉人英利建筑工程（天津）有限公司辩称，请求张家口市中级人民法院依法判决驳回上诉人的全部上诉请求。原审第三人石家庄市深华建筑有限责任公司提交书面答辩状称，答辩人于2019年4月2日与杜风海签订了《权利转让协议》，约定答辩人已经涉案工程的全部工程款转让给了杜风海，同时与杜风海签订了《权利转让通知书》。并向阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司邮寄了该《权利转让通知书》，故答辩人已非阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的债权人。阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司向一审法院起诉请求：1、请求法院依法撤销河北省怀来县人民法院（2018)冀0730执509号协助执行通知书、（2018）冀0730执509号强制执行裁定书以及(2019）冀0730执异13号执行裁定书；2、依法判令不再对第三人石家庄市深华建筑有限责任公司对原告阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的所谓债权2500000元予以执行；3、诉讼费由被告英利建筑工程（天津）有限公司承担。事实与理由：一、被执行人石家庄市深华建筑有限公司已将案涉全部工程款转让，原告已不欠石家庄市深华建筑有限公司任何款项，原告不是协助执行义务人；二、河北省怀来县人民法院向原告送达的是（2018)冀0730执509号协助执行通知书、强制执行裁定书，均未告知原告在法定期限内可提出异议的权利、法律后果及冻结期限，法律文书内容不合法，故怀来县人民法院的执行行为违法；三、查封行为是执行保全行为，属执行行为，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第63条和《民事诉讼法解释》第五百零一条之规定，原告提出异议后，法院依法不应对异议的内容进行实体审查，并不再予以执行；四、怀来县人民法院作出的（2019）冀0730执异13号执行裁定书认定事实错误，适用法律错误，依法应予以撤销；综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提出诉讼，望贵院依法支持原告的诉讼请求，依法撤销河北省怀来县人民法院（2018）冀0730执509号协助执行通知书、（2018)冀0730执509号强制执行裁定书以及(2019）冀0730执异13号执行裁定书。一审法院经审查认为，《民事诉讼法解释》第五百零一条第二款中“利害关系人”对到期债权有异议的，人民法院应当按照《民事诉讼法》第二百二十七条规定处理。此处的“利害关系人”，是指该条规定中“他人”之外的案外人，亦即《民事诉讼法》第二百二十七条规定的“案外人”。根据上述司法解释规定，仅“利害关系人”对到期债权有异议的，才有权按照《民事诉讼法》第二百二十七条规定处理。本案中，原告阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司为该条规定中的“他人”，不属于《民事诉讼法解释》第五百零一条规定中的“利害关系人”，无权按照该条规定处理。因此，原告阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的起诉不符法定条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定驳回阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的起诉。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五之内向人民法院提起诉讼。根据上述法律规定，本案属于当事人、利害关系人对执行行为提出的异议，不是案外人对执行标的提出的异议。因此本案的当事人无权提起执行异议之诉。上诉人上诉主张原审法院程序违法。没有事实和法律依据，本院不予认定。综上，阜平县康平易地扶贫搬迁开发投资有限公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王艳龙审判员  牟 键审判员  姜 兵二〇二〇年五月十五日书记员  常晓梅