黑龙江省海林市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑1083刑初26号 公诉机关黑龙江省海林市人民检察院。 被告人毕春和，男，1968年1月14日出生，小学文化，住黑龙江省海林市。因本案于2019年7月15日被海林市公安局取保候审，同年10月21日被海林市人民检察院重新取保候审。2020年4月21日由本院重新办理取保候审。 黑龙江省海林市人民检察院以黑海检诉刑诉[2020]23号起诉书指控被告人毕春和犯诈骗罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。海林市人民检察院指派检察员宋丽萍出庭支持公诉，被告人毕春和到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年8月份，被告人毕春和向海林市XX镇XX村村委会申报2018年领取大豆种植补贴款时，为了骗取补贴，将其实际种植作物为面瓜的32亩土地故意申报大豆种植补贴。2018年大豆种植补贴标准为320元/亩，同年12月，XX镇财政所将10 240元大豆种植补贴款汇入毕春和农村信用社账户上，毕春和将该款取出用于备耕及家庭生活消费。 经侦查，被告人毕春和于2019年4月3日被公安机关电话传唤到案，并如实供述主要犯罪事实。 公诉机关认为，被告人毕春和的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。因其具有以下量刑情节：法定从轻、减轻处罚情节：1、自首；2、认罪认罚。酌定从轻处罚情节：已退赔。建议判处被告人毕春和拘役三个月，并处罚金人民币6 000元。公诉机关提交了1、书证：户籍证明、现实表现、案件线索移送函、受案登记表、立案决定书、案件来源、到案经过、侦破经过、情况说明、承诺书、存折、2015年至2018年XX村大豆补贴发放表、2017年XX村大豆玉米补贴以及土地补贴资金发放表、毕春和粮补折以及信用社折交易明细、测绘报告、种植农作物公示表、关于上报2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知、黑龙江省财政厅关于拨付2018年玉米和大豆生产者补贴资金的通知、黑龙江省统计局关于核实上报2017年玉米和大豆合法实际种植面积的通知、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江玉米和大豆生产者补贴工作实施方案的通知及关于报送2018年玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的通知、2018年玉米、大豆和水稻生产者补贴工作事项告知书、XX村公示牌照片、黑龙江省政府非税收入专用收据；2、现场勘验笔录、现场照片、方位示意图、平面示意图；3、证人赵某1、孙某1、矫某、徐某1、王某1、马某、房某、贾某1、毕某、赵某2、徐某2、徐某3、孙某2、张某、李某、贾某2、王某2、王某3的证言；4、被告人毕春和的供述等证据证实。 被告人毕春和对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，案发后，被告人毕春和已将骗取的大豆补贴款全部退还。 本院认为，被告人毕春和以非法占有为目的，故意将其在XX村耕地范围内种植的32亩面瓜虚构成大豆向该村村委会进行申报，共骗取大豆种植补贴款人民币10 240元，属“数额较大”，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。被告人毕春和经侦查机关电话通知后自动到案，此前尚未受到讯问，未被采取强制措施，应认定为“自动投案”，且到案后如实交待了自己的主要犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，系自首；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法从轻处罚。全部退赃，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。为打击犯罪，保护公私财物的所有权不受侵害，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人毕春和犯诈骗罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币6 000元（罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 （拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 二、已追缴的被告人毕春和违法所得人民币10 240元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  郭冬梅 二〇二〇年五月九日 书记员  李彤昕 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情节的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。