湖南省长沙市雨花区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0111刑初316号公诉机关湖南省长沙市雨花区人民检察院。被告人彭卫星，男，1970年3月19日出生于湖南省长沙市，汉族，大学专科文化，系中共党员，系长沙多灵环保科技有限公司法定代表人，住长沙市雨花区，户籍地长沙市雨花区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月17日投案，2019年10月10日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕，2020年1月23日被取保候审。现在家。辩护人唐斌，湖南金州律师事务所律师。被告人唐坤祺，男，1973年10月21日出生于湖南省长沙市，汉族，大学专科文化，系中共党员，系长沙市雨花区黎托街道粟塘社区筹建委员会主任，住长沙市雨花区，户籍地长沙市雨花区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月17日投案，2019年10月23日被取保候审。现在家。长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑检刑诉[2020]293号起诉书指控被告人彭卫星、唐坤祺犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年4月24日向本院提起公诉。本院于2020年4月24日立案并依法适用认罪认罚从宽制度，适用简易程序，组成合议庭，于2020年5月12日公开开庭审理了本案。长沙市雨花区人民检察院指派检察员文伟出庭支持公诉。被告人彭卫星及其辩护人唐斌，被告人唐坤祺均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2009年9月26日，湖南正点供应链管理有限公司（以下简称“正点公司”）租用了长沙市雨花区黎托乡粟塘村位于沙湾路××号的55600平方米的场地经营物流、仓储业务，签订了期限为16年的租赁合同，合同约定的租赁单价为前3年每月每平方米人民币9元，3年后租赁单价在原有价格基础上按年递增人民币0.35元。2014年4月，长沙市雨花区黎托街道粟塘社区（原黎托乡粟塘村）筹建委员会成立新任居支两委，由被告人彭卫星、唐坤祺分别担任社区书记、主任。后该社区筹建委员会及部门村民以原合同所定租金价格过低、租赁时间过长为由与正点公司协商提高租金及缩短租期事宜，协商未果。2014年9月30日至10月13日期间，被告人彭卫星、唐坤祺为满足村民诉求和增强个人威信及影响力，召集该社区西边9个组共11名组长及部分村民开会商议并达成堵门决定，为达到单方面提高租金和缩短租期的目的，无视双方合同约定，组织村民围堵正点公司大门，并拉横幅标语，采取倒渣土及放置集装箱等方式堵住正点公司3处大门，以阻止、妨碍正点公司货运车辆进出，致使正点公司正常经营无法进行，迫使正点公司接受提高租金、缩短租期的要求。该行为一直持续至2014年10月13日，在公安机关依法处置后才结束。2014年10月14日，正点公司被迫与粟塘社区筹建委员会达成协议并签订承诺书，承诺每年向粟塘社区捐款人民币120万元，另一次性捐款人民币50万元用于社区教育器材更新，租金单价递增额由人民币0.35元提高至人民币0.5元，租赁期限缩短为10年，减少6年。被告人彭卫星、唐坤祺及部分组长在该承诺书上签字，并承诺不再发生类似堵门事件。正点公司一直正常履行该承诺书至2018年上半年，因此支付捐赠款人民币410万元及多支付租金人民币30余万元。被告人彭卫星、唐坤祺组织粟塘社区村民扰乱正点公司正常经营秩序的行为给正点公司造成了严重经济损失。案发后，被告人彭卫星、唐坤祺均主动向公安机关投案。2020年1月21日，粟塘社区筹建委员会与正点公司达成调解协议，被告人彭卫星已取得正点公司的谅解。2020年5月7日，长沙市雨花区司法局已具函，建议对被告人彭卫星、唐坤祺适用社区矫正。上述事实，被告人彭卫星、唐坤祺在开庭审理中亦均无异议，并有长沙市公安局雨花分局黎托派出所出具的传唤经过，长沙市公安局雨花分局刑事侦查大队出具的到案经过、情况说明，调取证据清单，长沙市雨花区黎托街道粟塘社区筹建委员会出具的报告及其提供的会议记录、记账凭证、现金付出凭单、报销发票、工资表、数字化环境整治（正点出土）费用明细，长沙农村商业银行股份有限公司高铁新城支行提供的存款账户基本信息查询、银行账户交易明细、存款明细查询-金融交易流水，长沙银行股份有限公司古曲路支行提供的单位账户明细对账单，长沙农村商业银行股份有限公司川河支行提供的存款账户金融交易明细，湖南正点供应链管理有限公司出具的承诺书、报案材料、情况说明、谅解书及其提供的企业法人营业执照复印件、粟塘村白沙湾物流配送中心租赁合同书、现场照片、水电费发票、收据、上海浦东发展银行（浦发长沙东塘支行）借记通知、入账凭证、工资表、支出凭单，本院（2020）湘0111民初1314号《民事调解书》，湖南天勤会计师事务所有限责任公司出具的湘天勤会所鉴字［2020］第002号《司法鉴定意见书》，视听资料，证人戴某、唐某1、刘某1、谭某、易某、刘某2、刘某3、吴某1、李某1、孙某、肖某、姚某、刘某4、吴某2、李某2、黄某1、任某、陈某1、唐某2、陈某2、黄某2、唐某3、吴某3、师某、梁某、赵某、张某、李某3的证言，被告人彭卫星、唐坤祺的供述及其身份、现实表现材料等经庭审举证、质证并确认的证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人彭卫星、唐坤祺聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使公司营业无法正常进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人彭卫星、唐坤祺组织、策划、指挥非法聚集活动，均系首要分子，均应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人彭卫星、唐坤祺犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，均系自首，均可以减轻处罚。被告人彭卫星已取得被害单位的谅解，可以从轻处罚。被告人彭卫星、唐坤祺均符合社区矫正条件，均可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。被告人彭卫星的辩护人关于被告人彭卫星主观恶性小的辩护意见，与审理查明的客观事实不符，本院不予采纳；其关于被告人彭卫星系自首，已取得被害单位的谅解，认罪、悔罪，无前科，请求对其减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，与审理查明的客观事实相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第九十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，第三条之规定，判决如下：一、被告人彭卫星犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人唐坤祺犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  危 唯人民陪审员  章海如人民陪审员  郭建湘二〇二〇年五月十二日书 记 员  欧 益附：《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第九十七条本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。