云南省西畴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2623民初151号 原告：施先良，男，1969年3月12日生，汉族，农民，住云南省西畴县。 委托诉讼代理人：张福平，西畴县兴街法律服务所执业法律工作者。特别授权。 被告：西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会蚊子寨村民小组。 负责人：朱武聪，系该村民小组组长。 原告施先良与被告西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会蚊子寨村民小组（以下简称蚊子寨村）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年2月25日立案后，依法适用普通程程序，公开开庭进行了审理。施先良及其委托诉讼代理人张福平，蚊子寨村负责人朱武聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 施先良向本院提出诉讼请求：1、判令由蚊子寨村赔偿给施先良被损坏的八角树、杉树、杉树伐桩造成的经济损失11610.88元；2、判令由蚊子寨赔偿施先良鉴定费4000元。事实与理由：施先良系蚊子寨村村民。2019年9月25日下午，蚊子寨村小组长朱武聪违反乡村两级组织关于统一修建公墓的规定，未经相关部门批准，召集村领导班子成员毕云富、朱文刚组织村民在本村民小组建设公墓，村领导班子成员朱武聪、毕云富、朱文刚趁施先良一家人均在外务工期间，未与施先良协商，在未取得施先良同意的情况下，在施先良的承包山上建设集体公墓，在建设过程中，将施先良种植的八角、杉木毁坏，给施先良造成经济损失。施先良得知后，请求乡村两级组织调解，要求赔偿损失，但村领导班子及村民小组均拒绝赔偿。为此施先良委托文山安信司法鉴定所对损失进行鉴定，经鉴定，施先良因经济林木被毁导致的经济损失为11610.88元。该损失应当由蚊子寨村民小组予以赔偿。 蚊子寨村辩称，经召开村民会议，村民不同意在建设集体公墓，在本村单独修建公墓是村民签字同意的。在开工建设前，村集体开会讨论，确定如果建设公墓占用村民土地的，按照6000元每亩的标准予以补偿，涉及的经济林木能够移栽的尽量移栽，不能移栽的一律不予补偿，开会只是确定方案，但没有决定建设的位置。后来村集体决定修建公墓的位置属于村集体管理使用的面积，不属于施先良家承包山林的位置。在建设公墓时，总共挖出了3棵八角树，并移栽在其他地方了，杉树也挖了一些，但具体有多少棵没有数，杉木伐桩的情况不清楚，即使挖了伐桩也是集体的，和施先良没有关系。我们不认可施先良主张八角树、杉树损失的价值金额11610.88元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、施先良提交证据： （1）《中华人民共和国林权证》[编号：西林证字（2008）第2303050042号]复印件（与原件核对一致）1份，证明施先良对蚊子寨村兴建集体公墓的林地享有使用权，对该林地范围内的经济林木享有所有权的事实； （2）西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会出具的《情况说明》原件1份、会议签到表、会议记录、会议照片复印件各1份，证明蚊子寨村派人参加香坪山村民委员会召开的殡葬改革工作会议，会议要求各村不得乱建公墓；香坪山村委会各村民小组已经向村委会缴纳了每户200元统一修建公墓资金的事实。 （3）文山安信司法鉴定所出具的司法鉴定意见书原件1份[编号：文安司资产鉴字（2019）第77号]、鉴定费收费发票复印件1份（原件由本院另一案件存档），证明施先良被损害的八角树为7棵，杉木105棵、杉木伐桩37棚，经济价值为11610.88元，施先良支付鉴定费4000元的事实。 经质证，蚊子寨村对林权证的真实性、合法性无异议，但不认可施先良的观点，该林权证与蚊子寨村提交的施先良家1982年的自留山证的面积、四至界限均不符合，蚊子寨村修建公墓的位置虽然在施先良提交的林权证范围之内，但不在其1982年的自留山证的范围之内，修建公墓的位置属于集体管理使用的；香坪山村委会出具的材料是真实的，但该证据与本案无关联性；司法鉴定意见是施先良单方面委托鉴定的，蚊子寨村没有参与鉴定过程，故对该鉴定意见及鉴定费收费发票不予认可，且该鉴定认定损坏的八角树的数量及规格均不符合事实。 2、蚊子寨村提交的证据： （1）蚊子寨村2019年9月24日召开会议的会议记录复印件、建设公墓申请书复印件各1份，证明蚊子寨建设公墓不是村干部个人行为； （2）西畴县档案局出具的自留山证登记表复印件1份，证明蚊子寨建设公墓的地点不属于施先良的承包山，林权证登记错误。 经质证，施先良对证据（1）表示不清楚，蚊子寨没有通知施先良参会，施先良也不同意在其承包山上兴建公墓；对证据（2）的真实性无异议，但认为应予施先良持有的林权证作为确定林地使用权的依据。 为查明案件事实，本院依职权制作了现场勘验笔录（含现场照片6张）。经现场勘验，蚊子寨村认可集体建的公墓部分面积在施先良西林证字（2008）第2303050042号林权证所登记的大地丫口林地四至界限范围内，但不在施先良老的自留山证范围内，经现场清点，因公墓建设挖出的杉树共计110株，其中最大直径约8厘米，最小约0.5厘米，移栽八角树4株，存活3株，死亡1株，平均直径约5厘米。 本院所调取的证据，经施先良与蚊子寨村民小组质证均无异议。 本院认为，施先良提交的证据（1）是行政机关根据林地承包的事实，对施先良享有大地丫口位置山林使用权的确认，来源合法，内容客观真实，与案件事实具有关联性，本院予以采信；证据（2），能够证明蚊子寨应当按照村委会统一规划建设公墓的事实，来源合法、内容客观真实，与案件事实具有关联性，本院予以采信；证据（3）是施先良单方委托鉴定机构所做的价格鉴定，鉴定程序不符合法律规定，且蚊子寨村不予认可，故本院对该证据不予采信。蚊子寨村提交的证据(1)中的会议记录，来源合法、客观真实，与案件事实具有关联性，本院予以采信，申请书与案件事实无关联性，本院不予采信；证据（2）记载的林地面积、四至界限与施先良提交的林权证记载内容不一致，自留山登记表及林权证均系行政部门依照职权对林地使用权的确认凭证，但林权证办理在后，属于新证，应当以办理在后的证书确定争议林地的使用权归属，故本院对自留山登记表不予采信。本院所调取的证据，本院予以采信。 根据庭审、举证、质证和认证，本院确认本案事实如下： 施先良系西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会蚊子寨村村民，2008年7月2日西畴县人民政府以西林证字（2008）第2303050042号林权证确认施先良对蚊子寨村大地丫口的林地享有使用权、对该林地内的森林或林木享有使用权和所有权，使用权面积为8.5亩，四至界限分别为：东至施玉昌八角林界，南至路，西至路，北至林场界，林权终止日期为2077年12月30日。2019年8月28日，西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会召开村民代表大会，决定在该村三家坡村的村有林地共同建设公墓，每户集资200元，各村不得单独建设公墓。蚊子寨村派员参加会议，并按照每户200元标准向村委会缴纳了集资款。2019年9月24日，蚊子寨村召开村民会议，决定在本村单独修建公墓，并规定若选定的位置占用村民土地的，由村集体按照6000元每亩的标准给村民补偿，所挖出的八角树由集体移栽，对其他林木的损害不予补偿。后选定在该村大地丫口建设集体公墓。该位置部分面积在施先良的林权证四至界限范围之内，蚊子寨村在建设公墓过程中，挖出施先良所种植在大地丫口林地范围内的杉树110株（最大直径约8厘米，最小约0.5厘米，已经全部死亡），移栽八角树4株，平均直径约5厘米，现存活3株，死亡1株。 另查明，施先良未参与蚊子寨村2019年9月24日召开的会议，公墓开工建设后，施先良才知道在其林地范围内建设公墓，施先良不同意在其林地范围内建设集体公墓（其向村干部提出了反对意见）。 本院认为，公民的合法财产权益受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事侵权责任。被侵权人因侵权行为导致的的财产损失有要求赔偿的权利。施先良作为蚊子寨村成员，依法取得了该村大地丫口林地的承包经营权，对该承包林地内由其所种植的林木享有财产所有权。蚊子寨村未通知施先良参加讨论建设公墓事宜，在选定施先良承包山林位置作为建设公墓地点后，未经施先良同意，擅自开工建设，并在建设过程中损害了施先良种植的杉树及八角树，给施先良造成了一定的经济损失，施先良有权要求予以赔偿，蚊子寨村应当承担相应的损害赔偿责任。蚊子寨村民小组关于建设公墓的山林属于村集体管理，不属于施先良的承包山林的辩解主张无事实和法律依据，本院不予采纳。蚊子寨村主张经村民会议讨论决定：建设集体公墓所损害村民杉树等经济林木不予赔偿，故对施先良的损失也不应赔偿的辩解理由，因村民会议未通知施先良参会，事后也未经施先良同意，该决议对施先良不具有约束力，故本院对蚊子寨这一辩解主张亦不予采纳。施先良要求蚊子寨村赔偿其经济林木损失11610.88元，鉴定费4000元，但施先良未提交有效证据予以证明，本院不予全部支持。本院根据现场勘验确定的损害后果，结合当地的经济状况，对施先良的损失酌情确定为3000元。 综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、由西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会蚊子寨村民小组赔偿给施先良经济林木损失3000元，限判决生效之日起10日内履行完毕； 二、驳回施先良的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由西畴县莲花塘乡香坪山村民委员会蚊子寨村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  贾代江 审 判 员  杨自红 人民陪审员  唐洽荣 二〇二〇年五月十五日 书记 员  代应芸