湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂11民终597号上诉人(原审原告)：叶金林，女，1977年10月5日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县，系受害人叶地华之女。上诉人(原审原告)：叶志勇，男，1979年10月5日出生，汉族，湖北省蕲春县人，住蕲春县，系受害人叶地华之子。以上两上诉人共同委托诉讼代理人：万隆，湖北亨迪律师事务所律师，代理权限为一般代理。上诉人(原审被告)：蕲春县农村公路管理局，住所地：蕲春县漕河镇齐昌大道48号。法定代表人：王贤德，该局局长。委托诉讼代理人：王礼军，湖北亨迪律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人(原审被告)：蕲春县公路管理局。住所地：蕲春县漕河镇漕河四路171号。法定代表人：李成华，该局局长。委托诉讼代理人：袁新华，湖北亨迪律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人(原审被告)：蕲春县管窑镇人民政府，住所地：蕲春县管窑镇岚头矶湖滨路200号。法定代表人：徐红霞，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘道雄，蕲春县横车法律服务所法律服务工作者，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会，住所地：蕲春县管窑镇管凉村九组。法定代表人：王大德，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：王明雄，该村民委员会副主任。上诉人叶金林、叶志勇、蕲春县农村公路管理局（以下简称农公局）因与被上诉人蕲春县公路管理局、蕲春县管窑镇人民政府、湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会（以下简称管凉村委会）机动车交通事故责任纠纷一案，不服湖北省蕲春县人民法院（2019）鄂1126民初4428号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。叶金林、叶志勇上诉请求：一、撤销蕲春县人民法院（2019）鄂1126民初4428号判决；二、判决农公局在一审确定额度基础上增加赔偿额192240.48元（即由农公局承担全部损失的70%）；三、由被上诉人承担本案全部诉讼费用。事实和理由：一、无牌无证驾驶摩托不是本次事故原因。二、原审认定“路宽4.5米”、“视线良好”与客观事实不符。三、农公局应当承担本次事故主要赔偿责任。农公局上诉请求：撤销湖北省蕲春县人民法院（2019）鄂1126民初4428号民事判决，依法改判或者发回重审。事实和理由：一审判决认定事实错误，导致适用法律错误。一、本案所涉的水泥墩是公路附属设施，并未影响该公路车辆通行，与此次受害人叶地华发生交通事故之间并无因果关系。二、本案所涉的水泥墩是管凉村委会设置的，如果法院认定该水泥墩与此次交通事故有一定的因果关系，则应让设置水泥墩的侵权人承担赔偿责任，其只能在监管不力的责任范围内承担相应的补充责任。三、一审对于责任比例的划分明显不当。蕲春县公路管理局、蕲春县管窑镇人民政府、管凉村委会均未向本院提交书面的答辩意见。叶金林、叶志勇向一审法院起诉请求：1.判令赔偿其各项经济损失合计340838.59元；2.本案诉讼费由蕲春县公路管理局、农公局、蕲春县管窑镇人民政府、管凉村民委员会承担。一审法院认定事实：2019年8月15日中午，受害人叶地华（未取得有效机动车驾驶证）驾驶无号牌二轮摩托车由管窑镇往康桥村方向行驶。11时20分许，行驶至管窑镇××路段处，撞至路边水泥墩，致其倒地受伤后经医院抢救无效于次日死亡，发生一起死亡一人、一车受损的单方交通事故。此次事故现场位于蕲春县××××路段，道路呈东西走向，东至管窑镇，西至康桥村，水泥路面，路宽4.5M，道路平直，视线良好。事故路段为2009年管凉村村民委员会和村民共同出资修建的水泥路。为防止超限超载的货车压坏路面，管凉村委会于2010年在道路两旁设置水泥墩。后经蕲春县交通运输局主持，事故路段于2016年12月22日移交给农公局养护、管理。一审法院认为，一、关于本案责任主体问题。《中华人民共和国公路法》第七十条规定：交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。事故路段已于2016年12月22日移交给农公局养护、管理，农公局自同日起即对该路段具有养护、管理的职责和义务。蕲春县公路管理局、农公局、蕲春县管窑镇人民政府、管凉村民委员会均未举证证明涉事水泥墩为合法设置的公路设施，农公局未尽到管理义务，以致受害人叶地华撞至路边水泥墩死亡，应承担相应的民事责任。蕲春县公路管理局、蕲春县管窑镇人民政府、管凉村委会对事故路段没有管理职责，不承担民事责任。二、本案民事责任比例的认定。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条规定：机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。本次事故系受害人叶地华单方交通事故，事发时道路平直，视线良好。受害人叶地华未取得有效机动车驾驶证驾驶无号牌二轮摩托车上路行驶发生事故死亡，其自身应承担事故的主要责任。农公局疏于管理，未采取相应的安全防范措施，以至受害人叶地华撞至路边涉事水泥墩死亡，应负事故的次要责任。根据受害人叶地华、农公局在事故中的过错程度，确定由受害人叶地华承担70％的民事责任，农公局承担30％的民事责任。三、对叶金林、叶志勇损失的认定。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，参照“湖北省2019年度道路交通事故损害赔偿标准”，并结合叶金林、叶志勇的诉讼请求，对叶金林、叶志勇的损失确认如下：1、医疗费。叶金林、叶志勇主张4827.08元，但未提交医疗费票据原件，不予支持；2、住院伙食补助费。受害人叶地华住院1天，参照湖北省国家机关工作人员出差伙食补助标准50元/天，确定住院伙食补助费为50元；3、营养费。叶金林、叶志勇主张30元，予以支持；4、护理费。受害人叶地华住院治疗1天，参照湖北省2019年居民服务业平均工资收入38897元/年的标准，计算护理费为106.56元（计算方法为：38897元/年÷365天×1天）。叶金林、叶志勇主张106.2元，未超出法律规定，予以支持；5、死亡赔偿金。按照受诉法院所在地上一年度城镇居民或者农村居民人均可支配收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人叶地华为非农业户口已年满67周岁，应按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算死亡赔偿金，按十三年计算为447915元（计算方法为：34455元／年×13年）；6、受害人亲属办理丧葬事宜的交通费、误工费损失。叶金林、叶志勇主张误工费3484元、交通费500元，酌情综合认定2500元；7、精神抚慰金。叶金林、叶志勇主张30000元，予以支持。叶金林、叶志勇的上述损失合计480601.2元，由农公局承担144180.36元（即30％），余下损失由叶金林、叶志勇自行承担。遂判决：一、农公局于判决生效之日起十日内向叶金林、叶志勇支付因本次事故造成的各项经济损失144180.36元；二、驳回叶金林、叶志勇的其他诉讼请求。二审中，各方当事人均未提交新的证据。本院经审理查明，原审查明的事实属实。本院认为，本案的争议焦点为：一、管凉村委会应否承担责任；二、原审对责任比例的划分是否正确。一、管凉村委会应否承担责任。在本案中，本案所涉的水泥墩虽由管凉村委会设置，但是已随道路一起移交农公局管理维护。管凉村委会事发时与本案事故的发生无因果关系，因此，在本案中不应承担赔偿责任。二、原审对责任比例的划分是否正确。本案所涉的道路虽有安全隐患，但是并不影响二轮摩托车的正常通行，因此本案事故的主要损失应由受害人本人承担。原审判决受害人自身承担70%的损失并无不当，本院予以维持。由于水泥墩的设置造成了一定的安全隐患，同时农公局作为道路的管理维护者未尽到警示义务，因此，原审判决农公局承担受害人30%的损失并无不当，本院予以维持。综上所述，叶金林、叶志勇、农公局的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4008元，由叶金林、叶志勇与蕲春县农村公路管理局各负担2004元。本判决为终审判决。审判长  詹光源审判员  欧阳武审判员  朱 卫二〇二〇年五月十八日法官助理董欢书记员  周 娟