四川省乐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川11民初10号 原告:乐山市林业和园林局，住所地：四川省乐山市中区柏杨中路528号,统一社会信用代码：1151100000855039X7。 法定代表人：钟小川,局长。 委托诉讼代理人：李晓斌，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：庞思杰，四川金顶律师事务所律师。 被告:乐山市汇森林业发展有限公司，住所地：四川省乐山市市中区柏杨路白燕路口。 诉讼代表人：张建忠，乐山市汇森林业发展有限公司管理人负责人。 委托诉讼代理人：谢波，四川高贸律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高雪，四川高贸律师事务所律师。 原告乐山市林业和园林局（以下简称林园局）与被告乐山市汇森林业发展有限公司（以下简称汇森公司）普通破产债权确认纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告林园局的委托诉讼代理人庞思杰、被告汇森公司委托的诉讼代理人谢波、高雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林园局向本院提出诉讼请求：1.依法确认林园局对汇森公司享有破产债权1,676,254.88元，其中本金1,153,437.93元，资金占用费522,816.95元，从2019年8月1日起的资金占用费以1,103,437.93元为基数，按年利率2%计算至实际付清之日止；2.汇森公司承担本案诉讼费。事实与理由：根据《中共乐山市委乐山市人民政府关于印发的通知》，将乐山市林业局的职责，以及其他部门的相关职责整合组建了林园局。2000年1月13日，乐山市林业局与汇森公司签订了《债务处理协议》，将乐山市林业局综合楼的第9轴线至第15轴线的底层门市划归汇森公司，建筑面积为783.56平方米，沿综合楼第9轴线至第15轴线，纵深至院内综合楼方向一致绿篱边，面积3.15亩；双方经计算，确认乐山市林业局为汇森公司垫支了房屋修建款740,534.72元，土地使用权出让金362,903.21元，共计1,103,437.93元；乐山市林业局与汇森公司双方一致同意汇森公司在经营过程中逐年归还乐山市林业局为其垫支的款项；最长时间不超过10年，汇森公司计划自2004年起归垫，平均每年按15万—20万元归垫，直至结清；汇森公司按2%的年占用费利率支付乐山市林业局占用费。2005年1月6日，汇森公司因植被恢复、购苗、肥料、清林、整地、栽植等工作缺乏资金，向乐山市林业局借款50，000元，并向乐山市林业局出具《借条》。汇森公司因经营不善无力偿还上述款项，每年催收无果。2019年7月16日，乐山市中级人民法院作出（2019）川11破申2号《民事裁定书》裁定受理汇森公司清算组申请汇森公司破产清算一案，并于同日作出（2019）川11破申2号《决定书》，指定四川高贸律师事务所为汇森公司的管理人。2019年7月25日，乐山市中级人民法院作出（2019）川11破2号之二《通知书》，要求汇森公司的债权人在2019年8月30日前向汇森公司管理人申报债权。林园局在规定的时间内向汇森公司的管理人提交了《债权申报表》，申报原始债权1，153，437.93元,孳息债权522，816.95元，合计1，676，254.88元。2019年12月16日，汇森公司管理人以1，103，437.93元本金的债权已过诉讼时效，50，000元借款无转账凭证，林园局提供的证据不足以证明债权成立且尚在诉讼时效内以及其与乐山市林业局为同一主体为由，对林园局申报的债权不予认定。林园局于2019年12月26日请汇森公司管理人对林园局申报的债权重新认定。2020年1月6日汇森公司管理人电话通知林园局不予受理。综上,林园局认为，原乐山市林业局的职责与其他行政部门的职责整合后组建了林园局，则原乐山市林业局的债权由林园局依法享有。乐山市林业局向汇森公司实际提供了借款50，000元，该债权真实成立。每年向汇森公司依法催收上述债权，林园局申报的债权没有超过诉讼时效。因此，林园局对汇森公司依法享有债权1，676，254.88元，其中本金1，153，437.93元，资金占用费522，816.95元（资金占用费计算至2019年7月30日522，816.95元，2019年8月1日起的资金占用费以1，103，437.93元为基数按照年利率2%计算至实际付清为止）。为此，请求法院依法支持林园局的诉讼请求。 汇森公司答辩称，林园局无证据证明其与乐山市林业局是同一主体，相关的协议是与乐山市林业局签订的，林园局主张的债权诉讼时效已过，林园局主张的资金占用费实际是利息，只能计算到破产受理之日。债权债务处理协议中的房产实际已经由国资委收回，该资产不在汇森公司名下，债务不应由汇森公司承担。 根据当事人陈述以及经审理认定的证据，本院认定事实如下：2000年1月13日，乐山市林业局与汇森公司签订了以乐山市林业局为甲方，汇森公司为乙方的《债务处理协议》。该协议载明“根据乐山市林办函（1999）255号、256号文件和乐山市林业局一九九九年第九期《会议纪要》精神，经甲乙双方协商、就因房地产权划分而产生的债务问题达成以下处理意见：一、房地产划分情况：综合楼的第9轴线至第15轴线的底层门市划归汇森公司，建筑面积为783.56平方米，沿综合楼第9轴线至第15轴线，纵深至院内综合楼方向一致绿篱边，面积3.15亩。二、债务情况，经计算，甲方为乙方垫支了房屋修建款783.56㎡×945.09元／㎡＝740534.72元，土地使用权出让金3.15亩×115207.37元／亩＝362903.21元，甲方为乙方合计垫付支1103437.93元。三、债务处理意见，1.乙方在经营过程中逐年归还甲方为其垫付的款项，最长时间不得超过十年。乙方计划自2004年起归垫，平均每年按15万—20万元归垫，直止结清。乙方应按2%的年占用费利率支付甲方占用费，每年结算一次”。2005年1月6日，汇森公司向乐山市林业局出具《借条》载明：今借到市林业局财务科人民币现金五万元整，用于植被恢复、购苗、肥料、清林、整地、栽植等工作。2015年1月13日乐山市财政国库支付中心转款给汇森公司账户（36×××54）5万元，其财政资金支付凭证载明的用款单位林业局，用途借款。2019年7月16日，乐山市中级人民法院作出（2019）川11破申2号《民事裁定书》裁定受理汇森公司清算组申请汇森公司破产清算一案，并于同日作出（2019）川11破申2号《决定书》指定四川高贸律师事务所为汇森公司的管理人。2019年8月26日，林园局向汇森公司的管理人申报债权，申报债权本金1153437.93元，利息522816.95元，合计1676254.88元。2019年12月16日，汇森公司管理人对林园局申报的债权以1103437.93元本金的债权已过诉讼时效，50000元借款无转账凭证，林园局提供的证据不足以证明债权成立且尚在诉讼时效内以及其与乐山市林业局为同一主体为由，对林园局申报的债权不予认定。并于2019年12月19日向林园局送达了《债权审核表》。 另查明：2019年2月8日，《中共乐山市委乐山市人民政府关于印发的通知》载明：“……组建市林业和园林局。将市林业局的职责，以及市农业局的草原管理职责，市风景园林局的行政职责，市国土资源局、市住房和城乡规划局、市水务局、市农业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，组建市林业局和园林局，作为市政府工作部门，由市自然资源局统一领导和管理。不再保留市林业局。”林园局于2019年2月25日取得统一社会信用代码证书，其统一社会信用代码与原乐山市林业局统一社会信用代码一致。 上述事实，有《债务处理协议》《借条》《乐山市机关事业单位会计核算中心单位用款申请表》《乐山市机关事业单位会计核算中心内部划款通知书》《财政资金支付凭证》《民事裁定书》《决定书》《债权申报表》《债权审核表》《中共乐山市委乐山市人民政府关于印发的通知》《统一社会信用代码证书》等证据以及当事人的陈述在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为:一、林园局是否享有原乐山市林业局的民事权利义务。林园局系根据《中共乐山市委乐山市人民政府关于印发的通知》，将市林业局的职责，以及市农业局的草原管理职责，市风景园林局的行政职责，市国土资源局、市住房和城乡规划局、市水务局、市农业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，组建的市政府工作部门，由市自然资源局统一领导和管理，不再保留乐山市林业局。且园林局于2019年2月25日取得统一社会信用代码证书，其统一社会信用代码与原乐山市林业局统一社会信用代码一致。根据《中华人民共和国民法总则》第九十八条：“机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。”的规定，园林局系原乐山市林业局继任的机关，因此，原乐山市林业局的民事权利和义务由林园局享有和承担，林园局有权主张本案债权。 二、本案的债权金额如何认定。根据原乐山市林业局与汇森公司在《债务处理协议》中约定，原乐山市林局为汇森公司垫支1,103,437.93元，汇森公司在经营过程中逐年归还，最长时间不超过10年，从2004年起平均每年按15-20万元归还，即汇森公司最迟应于2014年12月31日前向原乐山市林业局归还上述垫付款，汇森公司逾期没有还款，原乐山市林业局就应该知道其权利受到损害。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”的规定，本案中涉及原乐山市林局为汇森公司垫支1,103,437.93元的诉讼时效应从2015年1月1日起开始计算，而林园局于2019年8月26日才向汇森公司破产管理人申报债权，早已超过三年的诉讼时效。虽然林园局主张每年向汇森公司进行了催收，但并没有提供证据予以证明，且也没有提供证据证明诉讼时效存在中止、中断的情形，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，林园局不能提供证据证明其在2015年1月1日起至2019年8月26日期间存在诉讼时效中止、中断的情形，因此，林园公司于2019年8月26日向汇森公司申报债权主张权利已过诉讼时效，汇森公司管理人不予确认该债权符合法律规定。故，本院对园林局主张的确认1,103,437.93元本金及522,816.95元占用费为破产债权不予支持。林园局主张汇森公司借款5万元，其提供的《借条》、《乐山市机关事业单位会计核算中心单位用款申请表》、《乐山市机关事业单位会计核算中心内部划款通知书》和《财政资金支付凭证》可以相互佐证，能够证明汇森公司向原乐山市林业局汇森公司借款50，000元整的事实，由于双方在借条中并未约定还款时间。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”的规定，园林局于2019年8月26日向汇森公司破产债权管理人申报债权，开始主张债权，符合法律规定，故，本院对园林局请求的50，000元的破产债权，予以确认。 综上所述，原告园林局的部分请求成立。依照《中华人民共和国民法总则》九十八条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、确认原告乐山市林业和园林局享有对被告乐山市汇森林业发展有限公司50,000元的债权本金； 二、驳回原告乐山市林业和园林局的其他诉讼请求。 判决生效后，原告乐山市林业和园林局应当按照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序申报债权并行使权利。 案件受理费19，886元，由乐山市林业和园林局负担19,293元，由乐山市汇森林业发展有限公司负担593元。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长 张图亮 审 判 员 赵 霞 审 判 员 聂佳丽 二〇二〇年五月七日 法官助理 孙秀竹 书 记 员 王文婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第九十八条规定机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间未三年。法律另有规定的，依照其规定。 2、《中华人民共和国合同法》 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。