湖南省武冈市人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）湘0581刑初118号 自诉人段亚平，男，1964年9月26日出生，汉族，湖南省武冈市人，住湖南省武冈市。 2020年4月28日，本院收到自诉人段亚平修改后的自诉状，自诉状的诉讼请求是：1、依法追究被告人武冈市自然资源局的刑事责任、判处罚金。2、依法追究被告人李迪武的刑事责任。 自诉人段亚平诉称：自诉人段亚平于1995年8月22日向武冈市人民政府购得武冈市规划区陶侃路后栋1、2号两块土地。面积合计454．2平方米。1999年10月9日在办理土地登记时，武冈市国土资源局错误将土地面积登记为382.8平方米。自诉人段亚平2018年8月发现上述土地登记错误后，即向武冈市国土资源局提出了土地更正登记申请。武冈市国土资源勘测院进行了重新测绘,并出具了新的土地地籍调査《地籍调查表》,自诉人段亚平按照武冈市国土资源局的要求向武冈市国土资源局提交了土地更正登记申请报告及相关购买土地的法律凭证。土地更正登记申请报告载明：有武冈市水西门街道办事处大炮台社区居委会的证明，有武冈市国土资源局土地股股长刘利海的批示，有武冈市国土资源局局领导赵晓明的批示,更正登记手续由登记中心、不动产股具体办理。2018年10月8日武冈市国土资源局给自诉人段亚平办理完成了土地更正登记。自诉人段亚平发现更正登记后的武国用(1999)字第00252号《国有土地使用权证》没有新的标明四至范围的用地位置图、故要求武冈市国土资源局依法出具。武冈市国土资源局未向自诉人段亚平出具。自诉人段亚平于2018年11月21日向武冈市人民法院提起行政诉讼、要求武冈市国土资源局履行法定义务、向自诉人段亚平出具新的标明四至范围的用地位置图。武冈市人民法院于2019年1月28日作出(2018)湘0581行初28号《行政判决书》、该判決已于2019年3月12日发生法律效力。而武冈市自然资源局拒绝按照判决书的要求，依据段亚平武国用(1999)字第00252号《国有土地权证》2018年10月8日更正登记后的土地登记簿所载明的信息资料出具标明四至范围的用地位置图，拒不执行人民法院的生效判决。自诉人段亚平认为,标明四至范围的用地位置图是《国有土地权证》的组成部分，给土地的所有者提供标明四至范围的用地位置图是武冈市自然资源局的法定义务。《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭、经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第十六条规定：不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。自诉人段亚平向法院提交的证据七《土地更正登记申请报告审批单》、证据八邵阳市北塔区人民法院(2019)湘0511行初198号《行政判決书》、证据十湖南省邵阳市北塔区人民法院(2019)湘0511行初198号《开庭笔录》证明被告人式冈市自然资源局于2019年5月16日对有关被执行人履行能力的重要证据(即武冈市自然资源局应当保存的段亚平武国用(1999)字第00252号《国有土地权证》2018年10月8日更正登记后的土地登记簿)进行了毁灭。致使(2018)湘0581行初28号《行政判决书》无法执行，自诉人段亚平向法院提交的统一社会信用代码证书证明李迪武系武冈市自然资源局负责人，是直接负责的主管人员，其行为造成自诉人段亚平在武冈市市中心陶侃路71.4平方米土地财产权利损失、按照300万元/每亩的土地价格计算、直接经济损失达32万元。根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条[拒不执行判決、裁定罪]的规定：对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行、情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特別严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。根据《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》[2015]16号第一条的规定;被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定、以拒不执行判决、裁定罪处罚。根据《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》[2015]16号第二条的规定:负责执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”。第二款的规定:伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，致使判决、裁定无法执行的。被告人武冈市自然资源局、被告人李迪武的行为已经构成拒不执行判决罪，并且应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行情节严重的情形”。被告人武冈市自然资源局没有履行武冈市人民法院于2019年1月28日作出的(2018)湘0581行初28号《行政判决书》。武冈市人民法院2019年6月27日作出的(2019)湘0581执459号《执行案件结案通知书》被执行人自然资源局已自动履行与事实不符。自诉人段亚平向法院提交的证据九《刑事控告书》《武冈市公安局登记表》、“EMS刑事控告书及证据材料邮寄单》证明自诉人段亚平于2020年1月8日向武冈市公安局递交了书面控告书及证据材料，控告被告人武冈市自然资源局、被告人李迪武犯拒执罪，而武网市公安局在60天内没有作出答复。故自诉人段亚平根据2018年5月30日最高人民法院关于拒不执行判决、裁定罪自诉案件受理工作有关问题的通知(法[2018]147号)的规定，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法的司法解释》第一条第三款的规定,特向人民法院提起刑事自诉。 经审查，自诉人段亚平与武冈市国土资源局更正登记职责一案，武冈市人民法院于2019年1月28日作出（2018）湘0581行初28号行政判决书，判决：一、确认武冈市国土资源局2018年10月8日在对原告段亚平土地使用权的更正登记中存在不作为，该不作为的行为违法;二、责令被告武冈市国土资源局对被告段亚平要求出具标明四至范围的用地位置图的事项作出处理。判决生效后，自诉人段亚平向武冈市人民法院申请强制执行执行，本院于2019年4月3日受理后，于2019年4月4日向武冈市国土资源局发出执行通知书，责令武冈市国土资源局在十五日内履行下列义务：对申请执行人要求出具标明四至范围的用地位置图的事项作出处理。武冈市自然资源局于2019年6月25日作出《关于对段亚平位于陶侃路后栋1、2号土地使用权四至范围用地位置图的核实处理意见》，核实确认段亚平所使用的382.8平方米土地的四至范围为：东抵刘孝焱住宅，南抵小路，西抵武冈市技校围墙外，北抵方昌国、蒋泽华住宅。本院于2019年6月27日作出（2019）湘0581执459号执行案件结案通知书，武冈市国土资源局已自动履行，该案按自动履行方式结案，自诉人段亚平于2019年7月2日收到结案通知书。 本院认为，自诉人段亚平以“依法追究被告人武冈市自然资源局拒不执行人民法院判决、裁定罪的刑事责任、判处罚金；依法追究被告人李迪武的刑事责任”向本院提起刑事自诉状，根据《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》“第三条：申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第二项规定的，以自诉案件立案审理：（一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；（二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的”规定，自诉人段亚平申请执行的本院（2018）湘0581行初28号行政判决书，武冈市自然资源局已于2019年6月25日作出《关于对段亚平位于陶侃路后栋1、2号土地使用权四至范围用地位置图的核实处理意见》，已自动履行，该案按自动履行方式结案，本院作出执行案件结案通知书，案件已执行结案。故自诉人段亚平的诉讼请求，不符合《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，不属于人民法院受理刑事自诉案件的受案范围。为此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十一条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，裁定如下： 对自诉人段亚平的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于邵阳市中级人民法院。 审 判 长 刘惠娣 审 判 员 肖锡林 审 判 员 黄荣良 二〇二〇年五月九日 代书记员 蒋叶林 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十一条人民法院对于自诉案件进行审查后，按照下列情形分别处理： (一)犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判; (二)缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回。 《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条： 申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第二项规定的，以自诉案件立案审理： （一）负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的； （二）申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。