湖北省孝感市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂09民终89号上诉人（原审原告）：湖北楚天电缆实业有限公司，住所地：湖北省汉川市马口镇马口工业园。法定代表人：张国胜，董事长。委托诉讼代理人：张慧，湖北今天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李又红，男，1963年11月5日出生，汉族，住湖北省汉川市。委托诉讼代理人：毛红霞，汉川市仙女山法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：胡凯峰，湖北广众律师事务所律师。上诉人湖北楚天电缆实业有限公司（以下简称楚天电缆公司）因与被上诉人李又红劳动争议一案，不服湖北省汉川市人民法院（2019）鄂0984民初1950号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。楚天电缆公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。2、本案诉讼费用由李又红承担。事实和理由：1、一审判决上诉人支付李又红一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资错误，计算标准没有合法依据。2、一审判决支持李又红要求上诉人为其补缴社保的请求，系适用法律错误。该项请求不属于人民法院受理范围，应当由行政机关处理。李又红辩称，一审判决认定事实清楚。1、一审法院根据李又红事故发生前一年度的实发工资总额确定其平均工资为3439元/月，以此计算一次性伤残补助金符合事实。2、一审判决认定2016年汉川市在岗职工月平均工资为3555元，一次计算一次性工伤医疗补助金和就业补助金，系以统筹地区有关政府部门公布的数据为准，有合法依据。3、关于停工留薪期限问题，根据《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》S92条规定跟骨骨折的停工留薪期为6个月，一审法院判决符合事实及法律规定。李又红要求补缴社保的诉讼请求，属于人民法院收案审理的范围。请求二审驳回上诉，维持原判。楚天电缆公司向一审法院起诉请求：1、撤销川劳人仲案字[2019]第29号裁决书第一项裁决，依据合法正确的标准计算；2、撤销川劳人仲案字[2019]第29号裁决书第三项裁决，该项诉求属于行政部门管辖范围。一审法院认定事实：2014年2月，楚天电缆公司、李又红建立劳动关系，此后，李又红一直在楚天电缆公司处工作，但楚天电缆公司未为李又红参加社会保险。2017年8月11日，李又红在工作时受伤。李又红受伤前一年的月平均工资为3494元（2016年9月3519元，10月3428元，11月3008元，12月3761元，2017年1月2221元，2月2302元，3月4819元，4月3704元，5月4965元，6月4701元，7月2829元，8月2675元）。同年8月12日被送往汉川市人民医院住院治疗28天，诊断为右跟骨骨折。2018年8月22日在汉川市人民医院取出骨折内的固定装置，住院6天，李又红支付医疗费7089.6元。2018年8月1日，汉川市人力资源和社会保障局作出[2018]0175号认定工伤决定书，认定李又红所受的事故伤害为工伤，且已生效。同年12月3日，孝感市劳动能力鉴定委员会认定李又红的致残程度符合九级标准。2019年湖北省劳动能力鉴定委员会再次鉴定李又红的伤残程度为九级，且已生效。2019年4月14日，汉川市劳动人事争议仲裁委员会作出川劳人仲案字[2019]第29号裁决书，对李又红请求解除双方劳动关系，支付工伤保险待遇，办理2014年2月至今的社会保险的仲裁申请作出如下裁决：一、楚天电缆公司支付李又红一次性伤残补助金32400元，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金62572.8元，停工留薪期工资16100元；二、楚天电缆公司支付李又红住院期间的伙食补助费495元，交通费300元，医疗费7416.48元；三、楚天电缆公司为李又红办理2014年2月至2019年2月期间的社会保险，具体的缴费基数、缴费比例和缴费金额由相关经办机构核定。楚天电缆公司对仲裁裁决第一项、第三项不服，提起诉讼。一审法院认为，李又红所受上述事故伤害为工伤。李又红在提出解除劳动关系后，应当依照《工伤保险条例》、《湖北省工伤保险实施办法》的规定项目和标准享受工伤保险待遇。李又红的致残等级为九级，其享受工伤待遇包括:治疗工伤的医疗费用;住院伙食补助费;交通、食宿费用;停工留薪期内工资；一次性伤残补助金；一次性工伤医疗补助金；一次性伤残就业补助金。由于楚天电缆公司未为李又红参加工伤保险，依照《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，李又红应当享受的工伤保险待遇全部费用由楚天电缆公司承担。双方当事人均对仲裁裁决书确定的住院伙食补助费、交通费、医疗费不持异议，一审法院对此予以确认。李又红事故所受伤害为右跟骨骨折，依照《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》S92规定，李又红的停工留薪期为6个月。在停工留薪期内，李又红享受的工资福利待遇不变，楚天电缆公司应发放给李又红停工留薪期工资为20964元（3494元/月×6个月）。楚天电缆公司已支付李又红停工留薪期工资3700元，应当予以扣减，扣减后为17264元，李又红对裁决确定的停工留薪期工资为16100元无异议，一审法院对此予以确定。一次性伤残补助金按李又红本人的月平均工资为标准(月平均工资3494元)，计算9个月。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以孝感市于2017年公布的2016年职工月平均工资（每月3555.5元）为基数，计算李又红一次性工伤医疗补助金为8个月，一次性伤残就业补助金12个月（3555.5元/月×12=42666元）。李又红对仲裁裁决确定的一次性伤残就业补助金为34132.8元（42666元×80%），不持异议，一审法院对此予以确定。关于用人单位为劳动者补缴社会保险是否为人民法院的受案范围？一审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第一条规定，参加社会保险为公民的合法权益。《中华人民共和国民法总则》第三条规定，民事主体的合法权益受法律保护，并不得侵犯。《中华人民共和国民法总则》第一百二十条规定，民事权益受到侵害的，应当承担侵权责任。李又红作为劳动者，基于与楚天电缆公司建立的劳动关系，享有参加社会保险的权益，有权要求楚天电缆公司办理社会保险，承担社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定，用人单位和劳动者因社会保险发生的争议为劳动争议，可以依法申请劳动仲裁。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。综上，用人单位缴纳社会保险费属于人民法院受理民事诉讼范围。对楚天电缆公司主张不属于人民法院的受案范围，一审法院不予支持。李又红从2014年2月起在楚天电缆公司处工作，楚天电缆公司应当从此时开始为李又红缴纳各项社会保险；在停工留薪期满后，李又红一直未到楚天电缆公司处工作，双方劳动关系事实上已经解除，李又红的各项社会保险应当缴纳至停工留薪期满为止。本案审理的对象为劳动争议，对楚天电缆公司要求撤销部分仲裁裁决的诉讼请求，不予支持。判决：一、楚天电缆公司支付李又红一次性伤残补助金31446元（3494元/月×9个月），一次性工伤医疗补助金为28444元（3555.5元/月×8个月），一次性伤残就业补助金34132.8元，停工留薪期工资16100元，住院期间的伙食补助费495元，交通费300元，医疗费7416.48元，合计118334.28元；二、楚天电缆公司为李又红办理2014年2月至2018年2月期间的社会保险，具体数额由相关经办机构核定；三、驳回楚天电缆公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由楚天电缆公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：1、关于李又红受伤前一年的月平均工资数额认定问题。经查一审认定事实清楚，有李又红提交的银行流水工资记录为证，楚天电缆公司对此提出异议，但并未提交相反证据予以证明。2、关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金计算基数问题。一审法院以孝感市于2017年公布的2016年孝感市在岗职工月平均工资（每月3555.5元）为基数，经本院核实，与孝感市统计局公布的数据一致。经二审查明，一审判决认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，楚天电缆公司第1条上诉理由，即一审判决认定事实不清，证据不足，经审查该理由不能成立。关于楚天电缆公司第2条上诉理由，即用人单位为劳动者补缴社会保险是否为人民法院受理民事案件的范围问题。本院认为，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条及《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定：“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。”该条文系对社会保险争议救济的授权性规定，具体争议是否属于人民法院受理民事案件的范围还应当结合其他法律、司法解释规定认定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”从上述规定的文义看，显然不包括劳动者要求用人单位补缴社会保险费的情形。因此，李又红关于楚天电缆公司为其补缴社会保险的诉讼请求不符合上述司法解释规定，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定，用人单位侵害个人社会保险权益的，李又红可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。楚天电缆公司的第2条上诉理由成立。综上所述，楚天电缆公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持湖北省汉川市人民法院（2019）鄂0984民初1950号民事判决第一项；二、撤销湖北省汉川市人民法院（2019）鄂0984民初1950号民事判决第二项、第三项；三、驳回湖北楚天电缆实业有限公司的其他诉讼请求；一审案件受理费10元，减半收取5元，由湖北楚天电缆实业有限公司负担。二审案件受理费10元，由湖北楚天电缆实业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  毛峰审判员  鲍龙审判员  戴捷二〇二〇年五月二十日书记员  陈青