河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终692号上诉人（原审被告）：王国战，男，1964年8月20日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：刘小强，上海钧发律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王国增，男，1966年11月13日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：肖宝殿，平顶山市郏县众信法律服务所工作人员。上诉人王国战因与被上诉人王国增委托合同纠纷一案，不服河南省郏县人民法院（2019）豫0425民初2388号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月13日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人王国战及其委托诉讼代理人刘小强，被上诉人王国增及其委托诉讼代理人肖宝殿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王国战上诉请求：依法撤销郏县人民法院(2019)豫0425民初2388号民事判决书,依法改判驳回王国增的诉讼请求。上诉理由:一、一审认定事实错误。2011年,由于王国增是李口乡东南村村主任,王国战在该村开发建房一事。土地由王国战开发,所有征地款均是王国战支付的,没有借过王国增的金钱用于支付征地款,也没有任何证据王国战让王国增垫付征地款。同时由于征地是房地产开发的第一要务,王国战怎么可能没有钱来支付征地款。在一审审理过程中,证人李保安说没有签字领钱,而是用于抵偿李保安的购房款,现李保安占着房子,说明其征地款用于抵偿其购买房子的一部分房款。这从侧面说明征地款由王国战所出。如果征地款由王国增支付,李保安为何不签字领钱,再将征地款作为购房款的一部分再支付给王国战呢,否则征地款如何去抵偿部分购房款?2016年8月29日一审法院庭审笔录，证人马某1的证言(王国增也出示了这份证言),证言表明了地是王国战所征,马某1和王国增作为秘书和村主任，是协助王国战征地以及钱款发放,且王国增也承认王国战拿一部分钱给王国增,而证人马某2的证言证明了地是王国战征的，款项是王国战支付的，王国增作为村主任负责发放这笔征地补偿款。并且2011年11月19日张晓峰实际出资人证实了地是王国战征的,征地款是王国战出的以及他的资金来源及流水。故一审法院认定事实错误。二、一审适用法律错误。一审在没有查明事实的基础上,认定是事实委托,但是没有任何证据证明该征地款是王国增支付,王国增为什么要替王国战支付征地款,理由呢?在没有任何协议的情况下,王国增没有理由替王国战支付巨额的征地款。一审适用《中华人民共和国合同法》第396条、《中华人民共和国民法通则》第63条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第2条是错误。综上,一审在没有查明事实的基础上,作出了错误的判决。王国增辩称，王国战陈述不实，是虚构，2011年时王国增不是村主任，只是村干部之一。王国战歪曲了案件本质，本案是委托合同纠纷非借款纠纷，王国战称没有借过王国增的现金歪曲了案件性质。王国战大多数以询问、猜测、推测的形式来推测相应事实，不符合法律依据的判断标准。根据谁主张谁举证的原则，王国增在一审时提供的庭审笔录可以证实王国战与王国增之间已形成了委托关系，根据证据规则，王国战的案外自认，王国增在一审时无需举证就可以认定双方存在委托关系，一审双方提供的证人及王国增提供的发放征地款的发款表系发放土地款的原始凭证，与证人证言印证，证实土地补偿款是王国增支付。王国战在一审时没有提供自己给付王国增款项的证据，所以只能认定款项是王国增支付；李保安的款项由于自己没有领取，一审在判决中已扣除该款项。王国战说的张晓峰出资的款项，在一审时提供了其与王国战之间的账务往来，与本案无关联性，不能证明该款项交付给了王国增，也不能证明该款项是发给农户的征地款。王国战没有完整的证据链，其所述的不能认定，一审认定事实有证据证明，事实正确。王国增付款的理由是与王国战形成委托关系，所以才替王国战支付土地补偿款，原审适用的法律均系委托合同和认定证据的法律规定，没有不当之处。综上，王国战的上诉理由不能成立，一审认定事实、适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。王国增向一审法院起诉请求：判令王国战立即给付王国增为王国战支付的征地款609300元。一审法院查明事实，2011年，王国战欲在李口镇东北村五组位于李口镇子房街东段公路两侧开发建设房屋。因王国战不是李口镇东北村本地人，王国战找到时任李口镇东北村村主任王国增商量，口头委托王国增为其征地做当地群众工作，当时王国战给王国增说：干活没有白干的，不会让王国增亏了。后王国增开始为开发征地事宜与东北村涉及征地的王午申等群众做工作，后在王国增等人努力下，征地工作完成，2015年房屋建设完成。在征地过程中所涉及的被征地群众的征地款均由王国增发放（注：征地款群众领取征地款及土地面积明细附后）。后因征地款是由谁筹集双方发生纠纷。王国增称涉案征地款是由其个人筹集发放给被征地群众。王国战称涉案征地款是由王国战给付王国增，然后王国增在发放给被征地群众。双方对各自所述均无提供书面证据。2019年8月5日，王国增诉至法院，要求依法判令王国战支付王国增征地款609300元。另查明：王国增在发放征地款时，其中，高改14760元、马富马某150元、王老腾、李好(系王老腾之妻）共3762元没有签字领款。李保安20684元在发放征地款表上签字但未领款，以上四笔合计46856元。一审法院认为，本案系委托合同所引起的纠纷。本案所争执的焦点为：一、王国战与王国增之间是否形成口头委托合同关系；二、王国增是否为其王国战垫付征地款。第一关于王国战与王国增之间是否形成口头委托合同的问题：诉讼中，王国增称，2011年时，王国增担任郏县李口镇东北村村主任，王国战与王国增协商征地开发建房一事，双方协商后，王国战委托王国增为其征地、支付土地补偿款。后王国增按照王国战的委托履行了义务。王国增先后向被征地人发放土地补偿款562444元（已扣除高改、马马某1王老腾、李保安四笔款46856元），现王国战不给付王国增垫付的征地款，故提起的诉讼。王国战辩称，王国增所诉与实际情况不符，就建房一事三次变化口供，王国战认为王国增所述不实，所有款项都是王国战支付王国增的，没有借王国增的款项去支付征地款，王国增起诉要求支付给王国增征地补偿款属于虚假诉讼，要求依法驳回王国增的诉讼请求。经查，本案中，王国增与王国战在征地过程中虽然未签订书面委托合同，根据王国增提供的证据2显示王国战陈述“王国战委托王国增对李口乡东北村进行征地……”。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第74条“在诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对已不利的事实和认可的证据，人民法院应予以确认”。根据以上规定，一审法院对王国战自认其委托王国增对李口乡东北村进行征地事实，予以确认。第二关于王国增是否为王国战垫付征地款562444元的问题。当事人对其主张应提供相关证据予以证明。本案中，王国增提供的证据1、2、3、4、5。以上证据能够相互印证形成完整的证据链条，可以证明王国战口头委托王国增为其征地并为其做涉案征地群众工作而且涉案被征地群众的征地款562444元由王国增发放。诉讼中，王国战对王国增向被征地群众发放征地款的事实予以认可。对该事实，一审法院予以确认。王国战称以上征地款是王国战分7次把钱给王国增后，由王国增向被征地群众发放的。王国战对其抗辩理由提供的证据有案外人张晓峰给王国战的汇款凭证以及王国战陈述以上7次付给王国增的款项由其本人记录的流水明细账为证。以上汇款凭证只能证明案外人张晓峰给王国战汇款的事实，不能证明该款由王国战支付给王国增用于征地款。对王国战称本人分七次给付王国战征地款由其本人记录的流水明细账为证，因王国增不认可，且无证据证实，王国战自己书写付款给王国增的明细账不能证明该款已支付给王国增的事实。关于王国战称马马某1证明见王国增补偿款不足时王国战拿了一部分款给王国增。因为马马某1王国战提供的证人，王国增对此证明不认可，且一部分钱是多少表述不清楚，故此证明一审法院无法认定。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第76条规定：当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。因王国战的以上陈述意见王国增不予认可。根据以上法律规定，对王国战的以上陈述意见，不予采信。对王国战称王国增系时任村主任，其协助征地和发放征地款是职务行为。因涉案土地的开发建设工程，王国战未提供其与李口乡东南村村委会合作开发的相关证据，亦未认可其与王国增合伙的事实。现王国战以王国增为时任村主任为其征地和发放征地款是职务行为不符合客观事实，一审法院不予支持。根据法律规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。现王国战所提供的证据不能够证明其抗辩理由成立，故王国战应承担举证不能的法律后果。综上，根据王国增、王国战双方共同认可的征地开发房地产的事实，王国增提供的证据能够相互印证，能够证明王国战口头委托王国增协助其征地并由王国增负责向被征地群众已经发放了征地款，王国增和王国战之间虽然未签订书面委托合同，但已形成事实上的委托合同关系，该委托合同关系系双方真实意思表示，未违反法律法规等强制性规定，委托关系成立，并已经实际履行。根据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条之规定：委托合同是委托人和受委托人约定，由受托人处理委托人事物的合同。王国增已按口头委托履行了义务，现王国增要求王国战支付垫付征地款562444元的诉讼请求，符合法律规定，一审法院予以支持。对王国增多诉部分因证据不足，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条，《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、王国战于本判决生效后十日内支付王国增垫付征地款562444元；二、驳回王国增的其他诉讼请求。如果未在规定的期限内履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9893元，王国增负担1193元，王国战负担8700元。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相一致。本院认为,根据王国增提供的土地补偿款领取表，结合双方陈述及提供的证人证言所证明的由王国增发放征地款并已履行的事实，且王国战在另案庭审笔录中明确陈述其2011年委托王国增对李口乡东北村五组的土地进行征地事宜，而王国战未提供王国增发放征地款系职务行为的相关证据，故原审认定王国增与王国战之间就涉案征地事宜存在委托合同关系，符合本案实际，本院予以确认。现王国增已经向相应的被征地户及村民发放了土地补偿款，履行了委托征地的合同义务，房屋也已经建成，而王国战没有提供其向王国增支付土地补偿款的任何直接证据，其依法应当承担不利后果。王国增向王国战主张其所垫付的土地补偿款，具有法律依据，应当予以支持，原审扣除未领取土地补偿款的被征地户的相应数额，判决王国战支付王国增实际垫付的征地款562444元，具有事实依据，本院亦予以确认。故王国战认为原审认定事实错误，适用法律错误的上诉理由均不能成立。综上所述，王国战的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9424元，由王国战负担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  朱海波审判员  石天旭二〇二〇年五月十二日书记员  张丹阳附主要法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(1原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(1原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(1原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(1原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。