包头市昆都仑区人民法院   刑事判决书   （2020）内0203刑初94号   公诉机关内蒙古自治区包头市昆都仑区人民检察院。   被告人朱某1，男，1975年1月11日出生于河北省唐山市滦县，中共党员，捕前住河北省唐山市××县××镇；   被告人朱某2，男，1976年11月4日出生于河北省唐山市滦县，河北省唐山市滦县王店子镇人大代表，捕前住河北省唐山市××县××镇；   内蒙古自治区包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉〔2020〕80号起诉书指控被告人朱某1、朱某2犯污染环境罪，于2020年4月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，内蒙古自治区包头市昆都仑区人民检察院指派检察员孙某出庭支持公诉，被告人朱某1、朱某2到庭参加诉讼。现已审理终结。   内蒙古自治区包头市昆都仑区人民检察院指控，2019年4月3日，包头市公安局综合执法行动支队和包头市环境保护局环境监察支队在联合执法检查过程中发现，包头市昆区新光五村一非法生产铁粉厂，该厂外东南侧建有尾矿沉淀池一座，长约40米，宽约30米；该厂外东北侧建有回用水水池一座，长约30米，宽约20米。2个水池内存放有生产废水，四周池壁土质裸露，未采取防渗措施。包头市环境监测站对现场取样的废水进行监测，该废水中含有重金属汞，属于国家有毒有害物质名录中规定的有毒物质。经侦查，被告人朱某1系该厂实际负责人，被告人朱某2系该厂管理人员。   公诉机关就上述事实向法庭提供的证据有土地承包协议、户籍信息、抓捕经过、证人证言、勘查笔录、辨认笔录、鉴定意见、认罪认罚具结书、二被告人的供述与辩解等证据。公诉机关据此认为被告人朱某1、朱某2违反国家规定，生产过程中排放有毒有害重金属，严重污染环境，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究二被告人的刑事责任，提请本院依法惩处。   被告人朱某1对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿认罪认罚。被告人朱某2对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿认罪认罚。被告人朱某1、朱某2均未向本院提交证据。   本院经审理查明，2018年4月起，被告人朱某1、朱某2在内蒙古自治区包头市××区租赁厂房开始非法生产铁粉，被告人朱某1负责给该铁粉厂投资，被告人朱某2负责该铁粉厂日常经营管理，该铁粉厂既无营业执照等合法登记手续，也无环评等资质审批手续。2019年4月3日，包头市公安局综合执法行动支队和包头市环境保护局环境监察支队在联合执法检查过程中发现二被告人经营的上述非法生产铁粉厂，该铁粉厂外东南侧建有尾矿沉淀池一座，长约40米、宽约30米；该铁粉厂外东北侧建有回用水水池一座，长约30米、宽约20米。两个水池四周池壁土质裸露，未采取防渗措施。水池经水渠、水沟通过水管与车间相连，两个水池内存放有该铁粉厂非法生产产生的废水。经包头市环境监测站对该铁粉厂水池现场取样的废水进行监（检）测，该废水中含有重金属汞，属于国家有毒有害物质名录中规定的有毒物质。   上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：   1、书证，土地承包协议证实二被告人租赁场地从事非法生产铁粉的事实；   2、书证，户籍信息证实被告人朱某1、朱某2已达完全刑事责任年龄；   3、书证，抓捕经过证实被告人朱某1、朱某2被抓获到案的事实；   4、证人证言，证人王某等人的证言证实被告人朱某1、朱某2非法排放有毒物质污染环境的事实；   5、勘查笔录，包头市生态环境局勘查笔录证实被告人朱某1、朱某2非法生产场地情况；   6、辨认笔录，证实证人对被告人朱某1、朱某2的辨认情况；   7、鉴定意见，包头市环境检测站监（检）测报告证实被告人朱某1、朱某2非法生产排放污水中重金属汞超过国家排放标准的事实；   8、认罪认罚具结书二份，证实被告人朱某1、朱某2自愿认罪认罚情况；   9、被告人朱某1、朱某2的供述，证实被告人朱某1、朱某2对污染环境的犯罪事实供认不讳。   本院认为，被告人朱某1、朱某2违反国家规定，利用渗坑方式排放有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。包头市昆都仑区人民检察院指控被告人朱某1、朱某2犯污染环境罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。对公诉机关指控被告人朱某1、朱某2的犯罪事实、适用法律方面的意见和理由，予以采纳。被告人朱某1、朱某2均自愿认罪认罚，并已签字具结，可以依法从宽处理。案发后被告人朱某1、朱某2均能够主动缴纳罚金，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上所述，根据被告人朱某1、朱某2的犯罪事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第二十五条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条之规定，判决如下：   一、被告人朱某1犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币10000元（已缴纳）；   （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2020年6月5日止）   二、被告人朱某2犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月十五天，并处罚金人民币10000元（已缴纳）；   （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2020年5月20日止）   三、未随案移送已扣押在案的现金日记账本一本，予以没收，由扣押机关包头市公安局综合执法行动支队上缴国库；   四、未随案移送已扣押在案的手机三部、银行卡一张、手机充电器一个，由扣押机关包头市公安局综合执法行动支队依法处理。   如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。   审 判 长 季 友   人民陪审员 王忆迅   人民陪审员 赵虎平     二〇二〇年五月六日   书 记 员 侯 瑞   附：本判决适用相关法律条文节选   《中华人民共和国刑法》   第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》   第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：   （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；   （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；   （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；   （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；   （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；   （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；   （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；   （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；   （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；   （十）造成生态环境严重损害的；   （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；   （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；   （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；   （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；   （十五）致使三十人以上中毒的；   （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；   （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；   （十八）其他严重污染环境的情形。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》   第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。