天津市河北区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0105民初7151号原告：姚雯强，男，1980年3月7日出生，河北欧美佳食品机械有限公司销售经理，住天津市河北区。委托诉讼代理人：杨蕊（姚雯强之妻），住天津市河北区。被告：天津市华博房地产开发有限公司，住所地天津市河北区光明道24号C座101室05。法定代表人：杨杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：袁莹，天津渤海律师事务所律师。原告姚雯强与被告天津市华博房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姚雯强及其委托诉讼代理人杨蕊，被告天津市华博房地产开发有限公司的委托诉讼代理人袁莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚雯强向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告向原告支付逾期交房利息111700.95元（自2018年12月29日至2019年9月10日,共256天，以3250227.00元为基数，按人民银行同期贷款利率计算）；2.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告系买卖合同关系。2017年4月21日，原、被告签订了合同编号为2017-0043055《天津市商品房买卖合同》，合同约定，房屋总价款为3250227.00元，被告应于2018年12月28日前向原告交付竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的房屋，如被告未按约定交付商品房，逾期在90日内的，原告有权向被告追究已付款利息，利息自合同约定被告应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。原告依约于2017年4月25日向被告支付了1300227.00元首付款，于2017年7月14日向被告支付了1950000元剩余房款。然被告延期交房至2019年9月11日，严重侵犯了原告的合法权益。原告多次要求被告按照合同约定承担违约责任，被告均以政策性停工、不可抗力等为由拒绝承担违约责任，但被告所称的不可抗力并非法律规定的不可抗力。被告向原告提供的政策性停工文件合计269天，其中73天发生在合同签订之日前，属于已经发生的事实，不能称之为不可抗力。196天发生在合同签订之日后，其中环保要求禁止载货汽车进入外环线内行驶、因中、高考搅拌站无法运输、因空气污染停工、因全运会停工等，被告可以进行未禁止的施工作业，上述时间不属于不能克服的不可抗力；其中根据《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，停工166天，该方案中要求“2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业”，而2017年9月该工程主体已完工，不涉及土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑等作业。因此原告购买的房屋发生的延期交房情况不属于不可抗力。被告必须按照合同第五条约定履行向原告赔付已付款利息，利息自合同约定被告交付商品房之次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。原告为维护自身的合法权益，诉至贵院，望判如所请。被告天津市华博房地产开发有限公司辩称，不同意原告全部诉请。理由如下：被告延期交付房屋系政府部门的政策和行政措施等原因造成的，是不可归责于被告的原因造成的，属于合同约定的不可抗力的免责事由。根据双方签订的商品房买卖合同第三条和附件六对本合同第三条的补充及原告诉请依据的合同第五条的约定，被告没有违约，不应适用有关逾期交房的违约责任条款承担违约责任。因政策原因给被告带来的实际影响及应顺延天数远远超过文件统计天数。由于建筑工程是一个复杂、科学、紧密连接，各工种、各分包队伍有机配合的过程，一旦发生停工，重新安排现场复工、恢复施工秩序难度巨大，需要一个过程。故复工必然会加剧延误工期的情况。由于政策性停工适用于全市各个行业，这些强制性措施也会对涉案项目的配套等产生巨大的影响，同样对项目的施工进度产生巨大的影响。望合议庭在裁判时就该情况一并予以考虑。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原、被告系商品房买卖合同关系，原告系买受人（乙方），被告系出卖人（甲方）。2017年4月21日，双方签订了《天津市商品房买卖合同》，约定由乙方购买甲方开发的坐落河北区天泰路与天翔路交口盛雅佳苑18,×号楼及配套公建三-×号楼-2-×号房屋一套，建筑面积99.74平方米，总价款3250227元。合同第三条约定，商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付，未经验收或验收不合格的，不得交付使用；甲方于2018年12月28日前将符合上述条件的商品房交付乙方使用，如遇不可抗力，不能履行合同，则延期交付。合同第四条约定，贷款付款的，乙方应于2017年4月26日前，一次性存入商品房首付款1300227元，其余价款办理贷款。合同第五条约定，除遇不可抗力外，甲方如未按合同第三条约定日期交付商品房，逾期在30日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算，如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第3种约定，追究甲方违约责任，即合同继续履行。双方在签订《天津市商品房买卖合同》的当日，又签订了一份《补充合同》，合同第一条约定，《天津市商品房买卖合同》中所约定的“不可抗力”包括如下内容：1、人力不可抗拒的自然灾害；2、政府行为（包括但不限于政府强制性文件、行政禁令及施工片区停水停电等）；3、甲、乙级××、战争动乱等社会因素；4、法律、法规的相关规定。上述合同签订后，原告依约向被告交付了房屋首付款1300227元，并以贷款的方式向被告交付了剩余房款1950000元，被告于2017年5月17日开具了金额为1300227元的天津增值税普通发票，于2017年7月14日开具了金额为1950000元的天津增值税普通发票，发票中载明“款项结清”。2019年9月3日，被告向原告发出《盛雅佳苑项目入住通知函》，载明诉争房屋于2019年9月11日具备交付条件，业主可于入住当日自行安排时间办理相关手续。原告自述于2019年9月13日办理了入住手续，但其自行向被告主张逾期交房利息损失至2019年9月10日。庭审中，被告提供了诉争项目相关政府部门发布的多个限制施工的文件、通知，根据被告提供的文件、通知，自2017年4月21日至2019年9月10日期间，有关行政部门要求停止土石方作业、渣土运输等部分停止施工的天数共计227天14小时。另查，盛雅佳苑项目第1-9号楼和第×号楼于2019年9月11日取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》，第10-18号楼于2019年9月10日取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》。本院认为，原、被告系商品房买卖合同关系，双方签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，且已实际履行，应依法确认有效。合同签订后，双方当事人均应按照合同约定行使权利，承担义务。原告如约履行了支付全部房款的义务，被告应按照合同约定的时间及条件，向原告交付房屋。我市政府及相关行政机关发布的重污染天气应急响应措施及其他限制施工的通知文件，旨在保障生态环境质量、公众身体健康、社会公共秩序等为了社会公共利益。限制施工的措施确实会影响诉争房屋所在商品房项目的施工进度，即使是在诉争房屋主体完工后，涉及土石方等有尘作业项目的停工也会影响配套项目的施工进度。且原、被告签订的《补充合同》中亦约定《天津市商品房买卖合同》中所约定的“不可抗力”包括政府行为（包括但不限于政府强制性文件、行政禁令及施工片区停水停电等），故因此停工对工程施工进度的影响不可归责于被告，由此造成的逾期交房，被告可免除相应的违约责任。在原、被告签订合同后，相关行政机关发布了部分停止有尘作业等施工措施的停工要求，停止与土石方有关的有尘作业施工的天数，应当结合盛雅佳苑房屋施工进度、合同履行等情况，考虑停止有尘作业对工程施工的影响程度，综合认定被告责任范围内应免责的天数。具体到本案中，自合同签订后，根据相关行政机关发布的停工要求，本院认定应免除迟延交房责任的停工天数共计114天。《天津市商品房买卖合同》约定被告将经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的房屋交付原告，被告依约向包括原告在内的业主发出交房通知，告知了盛雅佳苑项目于2019年9月11日具备交付条件这一情况，且原告亦自认向被告主张逾期交房利息损失计算至2019年9月10日，本院予以照准。自合同约定交房之日次日起至原告主张的2019年9月10日止共计256天，扣除上述停工114天后，被告应对自2019年4月22日至2019年9月10日共计142天承担逾期交房的违约责任。由于中国人民银行贷款基准利率这一标准于2019年8月20日取消，故被告应以总房款3250227元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率（年利率4.35%）向原告支付自2019年4月22日至2019年8月19日共计120天的已付款利息，并按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（年利率4.25%）向原告支付自2019年8月20日至2019年9月10日共计22天的已付款利息，以上共计54808.62元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，被告天津市华博房地产开发有限公司向原告姚雯强支付已付款利息54808.62元；二、驳回原告姚雯强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2534元，由原告姚雯强负担1291元，由被告天津市华博房地产开发有限公司负担1243元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  訾文华审 判 员  李 倩人民陪审员  刘荣丽二〇二〇年五月二十日法官助理张浩宁书记员孟帅附：本裁判文书适用法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。