浙江省宁波市鄞州区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0212行初268号 原告李艳伟，男，1976年4月29日出生，汉族，户籍所在地黑龙江省兰西县。 原告史国新，男，1983年9月30日出生，汉族，户籍所在地黑龙江省北安市。 两原告的共同委托代理人舒辰，浙江甬润律师事务所律师。 被告宁波市公安局鄞州分局，住所地浙江省宁波市鄞州区惠风西路10号。 法定代表人陆朝晖，局长。 出庭应诉负责人严丰达，副局长。 委托代理人姚军、谢影，宁波市公安局鄞州分局工作人员。 第三人陈永培，男，1987年8月26日出生，汉族，户籍所在地陕西省紫阳县。 原告李艳伟、史国新不服被告宁波市公安局鄞州分局于2019年4月19日作出的甬公鄞（明）行罚决字【2019】50890号行政处罚决定的行政行为，于2019年10月15日向本院提起诉讼。本院收案后，进行诉前调解，因调解不能达成协议，于2019年12月10日受理后，在法定期限内向被告发送了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因陈永培与本案处理结果存在利害关系，因此本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月22日公开开庭审理了本案。原告史国新及两原告的共同委托代理人舒辰，被告宁波市公安局鄞州分局的出庭应诉负责人严丰达及委托代理人姚军、谢影到庭参加诉讼，第三人陈永培经本院传票传唤，无正当理由未出庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 被告宁波市公安局鄞州分局于2019年4月19日作出的甬公鄞（明）行罚决字［2019］50890号行政处罚决定，该处罚决定认定：2019年1月12日凌晨1时许，陈永培在本市鄞州区江东北路和丰创意广场和公馆KTV15号包厢内，采取用伸缩棍击打的方式，殴打李艳伟和史国新，致其二人头部受伤。为此，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予陈永培行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。 原告李艳伟、史国新起诉称，2019年1月12日凌晨，陈永培在本市鄞州区江东北路和丰创意广场和公馆KTV包厢内，将包厢内物品打砸后，并用锐器殴打两原告，致两原告头部受伤。被告于同年4月19日作出甬公鄞（明）行罚决字［2019］50890号行政处罚决定，给予陈永培行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。原告认为，被告认定的事实错误，适用法律不当。据原告李艳伟的门诊病历记载：其头部可见8厘米伤口，依据《人体损伤程度鉴定标准》5.1.4a，头皮创口或者瘢痕长度累计8.0厘米以上，构成轻伤二级。李艳伟的伤势已构成轻伤二级，被告应当以故意伤害罪追究陈永培的刑事责任；即使按照被告作出的鉴定意见书的鉴定结论，两原告的损伤程度均为轻微伤，那么被告也应当依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、第（四）项的规定，陈永培也已涉嫌构成寻衅滋事罪。综上，被告应当以涉嫌故意伤害罪或者寻衅滋事罪对陈永培予以立案，而不是仅对其予以行政拘留。故被告对第三人陈永培作出的行政处罚行为错误，严重侵犯了两原告的合法权益，请求判决撤销被告宁波市公安局鄞州分局于2019年4月19日作出的甬公鄞（明）行罚决字［2019］50890号行政处罚决定，并依法对第三人陈永培以故意伤害罪或寻衅滋事罪予以立案。 原告在庭审时向本院提供了以下证据：1.《门诊病历》及照片各一份，证明原告李艳伟应构成轻伤的事实。2.《鉴定意见通知书》一份，证明被告对两原告的损伤作出了轻微伤鉴定意见的事实。 被告宁波市公安局鄞州分局答辩称，2019年1月12日凌晨1时许，陈永培在本市鄞州区江东北路和丰创意广场和公馆KTV15号包厢内，采取用伸缩棍击打的方式，殴打李艳伟和史国新，致其二人头部受伤。被告接警后及时处警，并开展调查。经调查取证，确认第三人陈永培因与两原告发生纠纷后，持器械殴打两原告的事实。于是在向陈永培履行告知手续，将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、幅度告知陈永培后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出行政处罚决定，决定给予陈永培行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。综上所述，被告对陈永培的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告宁波市公安局鄞州分局为证明其诉讼主张，向本院提供了以下作出被诉行政行为的证据材料和法律依据： 1.陈永培、孙晓、练云芳、关袁婷、史国新、李艳伟询问笔录各一份，王飞的询问笔录及辨认笔录各一份，陈安斌的询问笔录二份及辨认笔录一份，证明陈永培与两原告在包厢发生冲突，后陈永培殴打两原告的事实。 2.到案经过及情况说明各一份、身份信息资料八份，证明陈永培与李艳伟、史国新在包厢曾发生冲突，陈永培殴打两原告的事实以及被告处警后第三人陈永培的到案情况和涉案当事人的身份情况。 3.《受案登记表》、《延长办案期限报告书》、《传唤证》、《传唤延长审批表》、《行政处罚决定书》及执行回执、送达回执、《行政拘留宣告笔录》、《处罚告知笔录》各一份，证明被告作出行处罚决定程序合法。 4.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，证明被告作出的行政处罚所适用法律正确。 第三人陈永培未作书面陈述，也未提供证据材料。 对原、被告提供的证据，经庭审质证，双方的质证意见和本院认证意见如下： 对原告提供的证据1，被告对门诊病历的真实性没有异议，但认为原告的伤势应当以受害人恢复情况后的伤势鉴定结果为依据，不能因为当时是什么伤就认定什么伤势。本院对该组证据的真实性予以认定；但对其证明目的，因与愈合后伤情不一致，本院不予确认。对原告提供的证据2，被告没有异议，本院予以确认。 对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据1，原告对陈永培的笔录有异议，认为其避重就轻，部分内容陈述与事实不符；对关袁婷、王飞的笔录有异议，认为在KTV吵杂的环境中是不可能听到打耳光这个声音；对陈安斌第一次笔录有异议，认为其自己也承认第一次笔录和第二次笔录有不一致的地方，应该以他第二次的笔录为准。本院认为，该组询问笔录能证明事情的起因及两原告被第三人打伤的事实，且该组笔录中提到的第三人殴打两原告的陈述基本相一致，故对该组证据的真实性，本院予以确认。对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据2，原告认为被告出具的到案经过和情况说明中记录有冲突；到案经过中是陈永培自己过去的，情况说明中说是抓获的；对于身份信息中江国平这个身份有异议，不清楚这个人。本院认为，根据公安机关查明江国平系该案件的现场见证人；到案经过和情况说明中对第三人陈永培的到案情况，两份材料是互相结合，在传唤不到的情况下，实施抓获，不存在矛盾。本院对上述证据予以确认。对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据3，原告对《受案登记表》中记录的内容有异议，对其他无异议，认为应该按照刑事办案程序来办理。本院认为，被告办理治安管理的行政案件，按照行政案件的内容进行登记，符合相关规定，对上述证据本院予以确认。对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据4，原告认为，应该按照刑法法律规定来办理本案。本院认为，公安机关办理治安管理的行政案件，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条文，符合法律的规定，故对该组证据本院予以确认。 经审理查明，2019年1月12日凌晨,陈永培在本市鄞州区江东北路和丰创意广场和公馆KTV15号包厢内与原告产生纠纷后离开。1时许，陈永培重新回到和丰创意广场和公馆KTV15号包厢内，随即采取用伸缩棍击打的方式，殴打李艳伟和史国新，致其二人头部受伤。被告接警后及时处警，并开展调查。经调查取证，确认第三人陈永培因与两原告发生纠纷，持器械殴打两原告的事实。被告在向陈永培履行告知手续，将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、幅度告知陈永培后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2019年4月19日作出甬公鄞（明）行罚决字［2019］50890号行政处罚决定，决定给予陈永培行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。原告不服，遂向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留，或者五百元以下罚款。本案中，第三人陈永培用伸缩棍打伤原告的事实清楚，被告宁波市公安局鄞州分局认为第三人陈永培持器械殴打两原告，致两原告头部受伤，据此认定第三人陈永培违法情节较重，作出给予第三人陈永培行政拘留十日并处罚款五百元的的处罚也未违反法律规定，并无不当。原告认为应以故意伤害罪或寻衅滋事罪追究第三人的刑事责任之请求，本院认为，两原告的伤势没有达到故意伤害罪的立案标准；且寻衅滋事罪的客观表现形式之一是随意殴打他人，情节恶劣，本案中第三人殴打的对象比较明确，即与其发生过纠纷的原告，故第三人的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，原告诉请与事实不符，本院不予采纳。综上，原告要求撤销的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李艳伟、史国新的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李艳伟、史国新负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  周 磊 人民陪审员  励翠英 人民陪审员  孙建华 二〇二〇年五月二十一日 书 记 员  朱璐琰