青海省格尔木市人民法院   民事判决书   （2019）青2801民初3666号   原告：马福忠，男，1981年5月2日生，回族，青海省门源县人，个体，住格尔木市。   委托诉讼代理人：苏合群，青海彰杨律师事务所律师。   被告：马德明，男，1965年8月4日生，东乡族，甘肃省东乡县人，个体，住格尔木市。   第三人：格尔木市住房和城乡建设局，住所地格尔木市昆仑中路56号，统一社会信用代码11632801015080074K。   法定代表人：胡炜军，局长。   委托诉讼代理人：张秀丽，女，1981年12月27日生，汉族，该局职工，住格尔木市。   委托诉讼代理人：张海生，男，1992年8月3日生，土族，该局职工，住格尔木市。   原告马福忠与被告马德明、第三人格尔木市住房和城乡建设局物权确认纠纷一案，本院于2019年7月29日作出（2019）青2801民初394号民事裁定书，马福忠不服，提出上诉，青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院经审理后于2019年10月31日作出（2019）青28民终451号民事裁定：撤销格尔木市人民法院（2019）青2801民初394号民事裁定；本案指令格尔木市人民法院重审。本院于2019年12月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马福忠及其委托诉讼代理人苏合群，被告马德明，第三人格尔木市住房和城乡建设局委托诉讼代理人张秀丽、张海生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告马福忠向本院提出诉讼请求：1.依法确认格尔木市金峰路河坝口18号达板旅社院内168.53平方米彩钢房及139.07平方米水泥地坪征收补偿款67329.7元应由原告取得；2.本案诉讼费由被告承担。2020年3月9日，原告明确本案为确认之诉，并明确其第一项诉讼请求为：第三人格尔木市住房和城乡建设局向原告马福忠支付格尔木市金峰路河坝口18号达板旅社院内168.53平方米彩钢房及139.07平方米水泥地坪征收补偿款67329.7元。事实和理由：2016年10月1日，原告与案外人马有苏签订《协议书》，协议约定马有苏将“达板旅社”院内部分空地租给原告马福忠使用，原告马福忠自建彩钢厂房从事门窗加工，年租金为21000元，租期三年，马福忠向马有苏支付11个月租金共19250元。此后，原告马福忠在旅社院内自建彩钢厂房，建筑面积为168.53平方米，并铺设水泥地坪139.07平方米。案外人马有苏自2017年9月1日起不再承包旅社，本案被告马德明对原告马福忠和马有苏签订的《协议书》予以认可，并于2018年3月1日收取原告马福忠租金。现因政府决定征收旅社房屋，征收过程中对原告自建的彩钢房和水泥地坪进行评估，确认彩钢房及水泥地坪补偿款为67329.70元，该款应由其原告领取，但被告百般阻挠，无奈诉至贵院，请予依法处理。   被告马德明辩称，不同意原告马福忠各项诉讼请求。涉案水泥地坪、彩钢房谁搭建的被告不清楚，但是被告马德明与案外人马洒力签订租赁合同，在租赁合同终止后，彩钢房及水泥地坪就有了，故被告认为彩钢房、水泥地坪系马洒力搭建。因马洒力欠付原告租赁费、电费，故马洒力将其搭建的彩钢房送于被告，用以抵欠付的租赁费及电费。且依据双方租赁合同，马洒力搭建的东西归属于被告，被告亦有涉案房屋的房产证及土地测绘图，故房屋内的东西应该归被告马德明所有。   第三人格尔木市住房和城乡建设局辩称，拆迁过程中的补偿款是按照产权登记中载明的所有人，确定补偿发放的对象，并按照文件规定确定补偿数额的原则下进行。即谁是所有人，谁领补偿款，至于所有人与其他人是何种关系，不是第三人格尔木市住房和城乡建设局审核的内容。涉案房屋仅做了评估工作，且为初步评估，未与产权人进行核对，亦未与产权人签订补偿协议，评估表中的金额并非确定的最终补偿款金额。   本院经审理认定事实如下：座落在格尔木市××路，建筑面积361.94平方米，综合房屋1－3层的所有权人和后院使用权是马德明，该房屋用于经营“达板旅社”。2015年9月1日至2017年被告将自己的“达板旅社”后院部分空地租给案外人马有苏使用。   2015年8月30日，被告马德明与案外人马洒力签订《合同书》，约定马德明将位于格尔木市××路及后院平房租给马洒力使用，出租中含有金峰西路9间共两层门面房、后院平房及地下室若干间；年租金为1.2万元，租赁期自2015年9月1日至2025年8月31日。合同另约定了其他权利义务。   2016年10月1日，原告马福忠与案外人马有苏签订《协议书》，载明：甲方马有苏把达板旅社院内租给乙方马福忠，彩钢房由乙方亲自搭建，与甲方无关，租金为21000元（贰万壹仟元整），合同为三年期限，与2016年10月1日起合同开始起效，到2019年10月1日到期。马有苏将达板旅社院内转租给原告马福忠后，原告马福忠在使用过程中，在空地上搭建彩钢房，进行门窗加工业务。   2017年涉案房屋在政府的棚户区改造范围。《格尔木市河滩片区改造评估表》载明“彩钢房168.53平方米，单价350元，补偿金额58985.50元；水泥地坪139.07平方米，单价60元，补偿金额8344.20元”，以上补偿款合计67329.70元。第三人格尔木市住房和城乡建设局称该评估表中金额并非确定的最终补偿金额，且并未实际发生补偿行为。   2018年2月1日，被告马德明为甲方、案外人马洒力为乙方签订《合同终止协议》，载明：经甲乙双方协定，在位于格尔木市××路及后院平房出租给乙方使用，其使用权及合同从既日起终止。以后该园子及房屋的使用权及一切纠纷和乙方（马洒力）无关。   2018年3月1日，马福忠出具《收条》，载明：今收到院内铁皮房地皮款，2017年9月1日起到2018年3月1日，已付租金10000元正，租金为每年21000元（贰万壹仟元整）。被告马德明认可收取原告马福忠支付的6个月租金1万元。   本院认为，本案是因租赁期内承租房屋被征收所引起的纠纷，根据原、被告提交的证据及双方陈述，2016年马有苏将其承租的“达板旅社”后院部分空地转租给原告，原告在使用过程中，在空地上搭建彩钢房，进行门窗加工业务，故涉案水泥地坪、彩钢房系原告搭建，对此本院予以确认。原告要求第三人将涉案水泥地坪、彩钢房的征收补偿款直接支付给原告，庭审中，原告亦明确本案系确认之诉，原告请求确认涉案彩钢房、水泥地坪的拆迁补偿款的归属问题，《国有土地上房屋征收与补充条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿”，被告提交房屋所有权证证实格尔木市金峰西路金北E栋107室房屋所有权人系被告马德明，故在此次征收行为中，原告马福忠作为承租人不能作为征收补偿对象，不能直接向征收部门即第三人主张征收补偿；另外，第三人明确表示《格尔木市河滩片区改造评估表》评估表中的补偿金额并非确定的最终补偿款金额，具有不确定性，并且没有实际发生补偿行为，补偿款是否支付亦具有不确定性，故对于原告要求第三人格尔木市住房和城乡建设局向原告马福忠支付格尔木市金峰路河坝口18号达板旅社院内168.53平方米彩钢房及139.07平方米水泥地坪征收补偿款67329.70元的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：   驳回原告马福忠的诉讼请求。   案件受理费1483元，由原告马福忠负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判长 马锦萍   审判员 赵 琰   审判员 谭 夏     二〇二〇年五月六日   法官助理 高文君   书记员 马冰雪