四川省威远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1024刑初33号 公诉机关四川省威远县人民检察院。 被告人王力刚，男，1974年11月23日出生，汉族，在职本科学历，四川省威远县人，住威远县。2010年8月至2012年2月，系威远县连界镇经济发展办公室工作人员；2012年2月至2012年10月，系威远县连界镇建设管理办公室工作人员；2012年10月至2014年8月，系威远县连界镇住房和规划建设分局工作人员；2014年8月至2016年12月，任威远县连界镇住房和规划建设分局副局长；2016年12月至2019年6月，任威远县连界镇住建分局局长；2019年6月至案发，系威远县连界镇城乡建设发展服务中心工作人员。因涉嫌受贿罪，于2019年12月9日被留置，2020年1月17日被刑事拘留，同年1月22日被逮捕。现被羁押于威远县看守所。 辩护人刘洪，四川普佑律师事务所律师。 四川省威远县人民检察院以内威检诉刑诉[2020]22号起诉书指控被告人王力刚犯受贿罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。并建议适用简易程序。本院审查后，因发现本案有不宜适用简易程序审理的其他情形,本院决定适用普通程序审理，依法组成合议庭，于2020年4月10日、5月7日公开开庭审理本案。四川省威远人民检察院指派检察员宋裕梅出庭支持公诉，被告人王力刚及其辩护人刘洪到庭参加诉讼。经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。 四川省威远县人民检察院指控： 2011年至2019年，被告人王力刚在威远县工作期间，利用职务便利，多次收受辖区内工程承包人、村民共计人民币50.35万元，并在工程监管、收方、超面积建房等方面为其谋取利益，其中索贿10万元。案发后，王力刚如实供述调查机关尚未掌握的犯罪事实，并退清了全部赃款。 公诉机关提供了相关书证、物证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。据此认为，被告人王力刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。王力刚到案后如实供述调查机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，可以从轻或减轻处罚。公诉机关提出对被告人王力刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十万元的量刑建议。 被告人王力刚对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人王力刚的辩护人提出：王力刚构成受贿罪，在量刑方面，王力刚有自首情节、主动全部退赃、认罪认罚，建议法庭视其悔罪表现，减轻至有期徒刑三年以下处罚并宣告缓刑。 经审理查明：被告人王力刚于2010年8月至2012年2月，系威远县连界镇经济发展办公室工作人员；2012年2月至2012年10月，系威远县连界镇建设管理办公室工作人员；2012年10月至2014年8月，系威远县连界镇住房和规划建设分局工作人员；2014年8月至2016年12月，任威远县连界镇住房和规划建设分局副局长；2016年12月至2019年6月，任威远县连界镇住建分局局长；2019年6月至案发，系威远县连界镇城乡建设发展服务中心工作人员。 2011年至2019年，被告人王力刚在威远县工作期间，利用职务便利，多次收受辖区内工程承包人、村民共计人民币50.35万元，并在工程监管、收方、超面积建房等方面为其谋取利益，其中索贿10万元。其中： 1.2015年2月至2015年11月，王力刚分多次收受川威钒资源综合利用安置房一期场平土石方工程、川威钒资源综合利用安置房二期场平土石方工程和川威钒资源综合利用安置房二期室外护坡工程承包人夏某共计26万元。其中：2015年2月19日，夏某在连界镇金都宾馆（现鑫都宾馆）楼下送给王力刚现金6万元。2015年10月2日，王力刚电话联系夏某称其急需钱归还银行贷款，夏某通过银行转账方式送给王力刚10万元。2015年11月16日，夏某在农商银行门口（丽景湾茶坊楼下）送给王力刚现金10万元。 2.2015年6月至2019年2月，被告人王力刚分多次收受连界镇白牛区木兰苑安置房4＃楼、5＃楼、6＃楼、7＃楼工程承包人陈某共计6.35万元。其中：2015年6月的一天，陈某在施工现场送给王力刚现金0.15万元。2015年7月的一天，陈某在施工现场送给王力刚现金0.2万元。2015年8月的一天，陈某在施工现场送给王力刚现金1万元。2016年2月6日，陈某通过银行转账方式送给王力刚2万元。2019年2月5日，陈某安排其财务人员刘某通过银行转账方式送给王力刚3万元。 3.2018年5月至2019年2月，被告人王力刚分2次收受威远县连界镇过境段路面改造工程现场经理何某共计5.5万元。其中：2018年5月的一天，何某在连界镇云龙会所附近路边送给王力刚现金5万元。2019年2月（春节前）的一天，何某在连界镇和谐花园小区门口送给王力刚现金0.5万元。 4.2012年12月至2013年2月，王力刚分2次收受川威钒资源综合利用安置房4＃、7＃楼工程承包人颜某共计4万元。其中：2012年12月底的一天，颜某在附近路边送给王力刚现金2万元。2013年2月（春节前）的一天，颜某在附近路边送给王力刚现金2万元。 5.2011年9月至2014年5月，被告人王力刚分多次收受川威钒资源综合利用安置房室外挡墙及场地土方工程（东二段和北段）、川威钒资源综合利用安置房工程小区道路及管网、路灯工程和川威钒资源综合利用安置房工程进口道路工程承包人巫某2、巫某1共计2.7万元。其中：2011年9月的一天，巫某1在施工现场送给王力刚现金0.3万元。2011年10月的一天，巫某1在连界镇金都宾馆（现鑫都宾馆）送给王力刚现金0.3万元。2013年10月的一天，巫某2在施工现场送给王力刚现金0.1万元。2013年11月的一天，巫某1在施工现场送给王力刚现金0.2万元。2014年1月（春节前）的一天，巫某2在连界镇兰天虹茶楼送给王力刚现金0.2万元。2014年2月的一天，巫某1在施工现场送给王力刚现金0.4万元。2014年3月的一天，巫某2在连界镇金都宾馆（现鑫都宾馆）送给王力刚现金0.4万元。2014年4月的一天，巫某2在连界镇金都宾馆（现鑫都宾馆）送给王力刚现金0.4万元。2014年5月的一天，巫某2在连界镇兰天虹茶楼送给王力刚现金0.4万元。 6.2015年10月，被告人王力刚向连界镇船石新村综合体办公楼建设工程承包人钟某借现金2万元；工程审计后，2016年7月的一天，钟某与王力刚约定：为感谢王力刚对其承建工程的关照，免除该2万元债务，王力刚不再归还。 7.2013年2月（春节前）的一天，连界镇建强村2组村民谢某在送给被告人王力刚现金2万元。 8.2012年10月的一天，连界镇建强村2组村民闵某在连界镇连界广场送给被告人王力刚现金1.8万元。 另查明，2019年12月9日，被告人王力刚接威远县连界镇纪委办公室通知自行前往到案，后供述了自己的犯罪事实。2020年1月10日王力刚退出赃款50.35万元交给威远县监察委员会。 上述事实有经庭审质证、确认的初步核实决定书、立案决定书、留置文书；户籍信息、连界镇党委情况说明；王力刚档案资料及任职文件；威远县监察委员会出具的《到案说明》；扣押决定书、扣押财物清单、现金缴款单；威远县连界镇政府出具的《情况说明》；威远县川威钒资源综合利用拆迁安置房的各项资料；连界镇木兰苑安置房工程资料；连界镇道路改造资料；川威钒资源综合利用安置房工程文件及材料；川威钒资源综合利用安置房外挡墙、场地土方工程、小区道路及管网、路灯工程、进口道路工程材料；威远县关于船石新村综合体办公楼工程文件及材料；连界镇建强村超面积修建房屋的相关政府规定及文件；证人夏某、陈某、刘某、何某、颜某、巫某1、巫某2、钟某、谢某、闵某的证言；被告人王力刚的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王力刚在威远县连界镇经济发展办公室、建设管理办公室、住房和规划建设分局工作及担任住房和规划建设分局副局长、局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物50.35万元，其中索贿10万元，数额巨大的行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人王力刚在接受纪委调查时，如实供述了受贿的事实，系自首；被告人王力刚在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，自愿认罪认罚，其无犯罪前科，可以酌情从轻处罚。综上，对被告人王力刚依法可以从轻处罚。控辩双方以上相应意见本院予以支持，相悖意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王力刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月9日起至2023年2月8日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、扣押在案的王力刚违法所得50.35万元依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本二份。 审判长  郭建伟 审判员  李 茜 审判员  刘 艳 二〇二〇年五月七日 书记员  游晓莹 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金…… 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第一款犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔…… 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。