四川省仪陇县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1324行初1号 原告周昔辉，男，1974年2月19日出生，汉族，住四川省仪陇县，公民身份号码5129271974××××××××。 委托代理人徐鹏程，四川金粟律师事务所律师。 被告仪陇县民政局，住所：四川省南充市仪陇县新政镇宏德大道一段15号，统一社会信用代码11511124008787063F。 负责人刘永福，局长。 委托代理人张艳莉，女，1982年6月18日出生，汉族，住四川省仪陇县，系被告单位婚姻登记中心工作人员。 委托代理人（特别授权）肖珊，女，1989年8月12日出生，汉族，住四川省仪陇县，系被告单位工作人员。 原告周昔辉不服仪陇县金城镇人民政府于2006年12月26日办理的川南仪金（2006）结字0200727号结婚证，于2020年2月20日向本院提起行政诉讼。本院于2020年2月20日立案后，于2020年3月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月16日公开开庭审理了本案。原告周昔辉的委托代理人徐鹏程、被告仪陇县民政局的副局长阳书林、委托代理人张艳莉、肖珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 仪陇县金城人民政府于2006年12月26日颁发了结婚证字号为川南仪金（2006）结字0200727的结婚证，对结婚登记审查处理表记载的申请人男女双方分别为周昔辉和“楼则几哈莫”的结婚登记申请作出准予登记的行政行为。 原告周昔辉诉称，原告在外务工期间认识叫“楼则几哈莫”的女人，2006年12月26日原告与“楼则几哈莫”到仪陇县金城镇人民政府办理结婚登记。在其与“楼则几哈莫”共同生活一段时间后，“楼则几哈莫”于2008年元旦便离家出走后音讯全无。原告于2014年向楼则几哈莫户籍所在地甘洛县人民法院提起离婚诉讼，该院受理后经调查发现，户籍地址为甘洛县的楼则几哈莫并未与原告登记结婚，系他人冒用其身份信息与原告登记结婚。仪陇县金城镇人民政府在办理结婚登记过程中审查不严，注册登记存在瑕疵，依据《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》之规定，应依法予以撤销。故诉至法院，请求：1.判决撤销川南仪金（2006）结字0200727号结婚登记；2.本案案件受理费由被告承担。 为证实其主张，原告周昔辉向本院提交了如下证据：1.结婚登记审查处理表复印件一份；2.四川省甘洛县人民法院民事裁定书原件一份；3.楼则几哈莫的户籍证明复印件一份。 被告仪陇县民政局辩称，仪陇县民政局不应承担相关责任。根据《婚姻登记条例》第五条“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。……”原告周昔辉与“楼则几哈莫”于2006年12月26日共同到仪陇县民政局婚姻登记中心金城镇办事处申请结婚登记并提供身份证、户口本，签署《申请结婚登记声明书》并捺印。工作人员对于提交的相关资料进行严格审查后，发现相关资料相互印证，符合结婚要件，形式上合法，且双方均已达结婚年龄，并无结婚的禁止性条件，仪陇县民政局婚姻登记中心金城镇办事处依法对原告周昔辉及“楼则几哈莫”办理结婚登记的行为符合章程、法定程序及法律规定。仪陇县民政局婚姻登记中心金城镇办事处不具备对身份及户籍信息内容真假作出审查判断的能力，且在婚姻登记声明中自称周昔辉和“楼则几哈莫”的男女均声明其所提供的材料和声明内容完全真实，若有虚假，愿意承担法律责任，若其用虚假信息登记结婚属实，则属于违法骗取结婚登记，而仪陇县民政局不应当承担相关责任。 被告仪陇县民政局于2020年4月16日向本院提交了以下证据、依据：1.结婚登记审查处理表、结婚男女详细登记信息打印件各一份；2.结婚审查登记表复印件一份；3.申请结婚登记声明书复印件一份；4.原告周昔辉与“楼则几哈莫”的身份证复印件及户口本复印件。 经庭审质证，原告对被告提交的证据均无异议，但提出被告方系举证期间届满后提交；被告对原告提交的结婚登记审查处理表复印件、四川省甘洛县人民法院的民事裁定书的真实性与合法性无异议，但是认为该份裁定系2014年作出，而仪陇县金城镇人民政府的婚姻登记行为系2006年进行，无法证明登记行为不合法，被告对原告提交的“楼则几哈莫”的户籍证明真实性和合法性无异议，但是指出该份户籍证明与当时办理结婚登记时提交的户籍信息一致，且头像相似，无法证明被告方未尽到合理的审查义务。 本院对上述证据认证如下：被告对于原告提交的结婚登记审查处理表、四川省甘洛县人民法院的民事裁定书及“楼则几哈莫”的户籍证明真实性与合法性均无异议，本院依法予以采信；被告无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据，但是原告方对被告方当庭的提交的证据真实性与合法性无异议，故对于被告方提交的证据本院依法不予采信，但对于其反映的相应事实予以采信。 经审理查明，原告周昔辉与“楼则几哈莫”于2006年12月26日共同向仪陇县金城镇人民政府申请办理结婚登记，并依法领取结婚证字号为川南仪金（2006）结字0200727号结婚证。原告周昔辉与“楼则几哈莫”在办理结婚登记时提交各自的身份证及户口本复印件，双方在申请结婚登记声明书上签名捺印。结婚登记审查处理表上的申请人照片与原告周昔辉及“楼则几哈莫”身份证照片相似。 同时查明：原告周昔辉于2013年12月24起向四川省甘洛县人民法院起诉要求与“楼则几哈莫”离婚，该院经调查走访后以原告周昔辉起诉的户籍地在四川省甘洛县的村民楼则几哈莫并未与周昔辉办理结婚登记，此系他人冒用楼则几哈莫身份信息办理结婚登记为由裁定驳回原告周昔辉的起诉。现仪陇县金城镇人民政府无办理结婚登记职权，仪陇县民政局系继续行使其职权的机关。 本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。案涉结婚证系仪陇县金城镇人民政府办理，仪陇县民政局系继续行使其职权的机关。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，故仪陇县民政局是本案适格被告。根据《婚姻登记管理条例》第四条第一款规定“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”，第五条第一款规定“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第七条规定“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”第六条“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：(一)未到法定结婚年龄的；(二)非双方自愿的；(三)一方或者双方已有配偶的；(四)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；(五)患有医学上认为不应当结婚的疾病的。”的规定，申请结婚登记的双方应持本人真实的户口证明、居民身份证亲自共同到婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关经审查符合规定后发给结婚证，经审查不符合规定的应不予登记。原告周昔辉与冒用楼则几哈莫身份的他人在办理结婚登记时出具了相关证件、证明材料，双方当事人提交的证明材料齐全，且身份证及户口本均系法定机关办理的证件，形式上系有效证件，婚姻登记机关无法排除其真实性，已经尽到相应的审查义务。被告仪陇县民政局在收到其提交的有效身份证复印件、户口本复印件、双方照片并本人在声明提交资料均是真实且无禁止结婚情形的《申请结婚登记声明书》上签名捺印，基于“楼则几哈莫”使用他人身份信息办理结婚登记导致案涉结婚证没有事实依据，婚姻登记机关并不存在过错，但由于案涉婚姻登记行为所依附的身份信息系冒用，故该结婚登记行为主要证据不足，依法应当予以撤销。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下： 撤销仪陇县金城镇人民政府于2006年12月26日作出的川南仪金（2006）结字0200727号结婚行政登记。 案件受理费50元，由原告周昔辉承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院。 审 判 长  何秋霞 人民陪审员  谢 玲 人民陪审员  李 芳 二〇二〇年五月九日 书 记 员  罗 婷