新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新0106民初3524号   原告：王新永，男，1969年1月20日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐经济技术开发区。   委托诉讼代理人：明承业，新疆多盟律师事务所律师。   被告：新疆世盟房地产开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市头屯河区工业园银河街167号201-203号。   法定代表人：吴欣伟，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李红兵，新疆公论律师事务所律师。   第三人：乌鲁木齐银行股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市水磨沟区会展大道599号新疆财富中心A座4层至31层。   法定代表人：任思宇，该公司董事长。   委托诉讼代理人：***，男，该公司工作人员。   原告王新永与被告新疆世盟房地产开发有限公司（以下简称世盟公司）、第三人乌鲁木齐银行股份有限公司（以下简称乌鲁木齐银行）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。原告王新永委托诉讼代理人明承业、被告世盟公司委托诉讼代理人李红兵、第三人乌鲁木齐银行委托诉讼代理人***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王新永向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2017年7月10日签订的《商品房预售合同》及《补充协议》；2.判令被告返还首付房款477160元，返还原告缴纳的工本费1100元、公证费200元、契税19686.01元，合计498146.01元；3.判令被告赔偿损失117757.47元；4.判令被告以477160元为基数，按照月利率6.3‰支付2019年8月9日起至实际退还房款之日止占用房款期间的利息损失；5.判决解除原告、第三人于2017年7月27日签订的《个人住房（商业用房）借款合同》；6.判决被告支付原告向第三人偿还的贷款本金及利息43678.6元（2017年12月19日至2019年7月19日期间）；7.判决被告支付从2019年7月20日起至本案生效判决确定的日期之日止原告向第三人偿还的贷款本金及利息；8.判决被告支付保险服务费1320元；9.本案保全费由被告承担。庭审中，原告明确表示放弃第8项、第9项诉讼请求。事实和理由：2017年7月10日，原告与被告签订编号为2017预0126078的《商品房预售合同》1份，约定被告将位于××区第16幢1单元办公506号房屋出售给原告，面积78.42平方米，房屋价格677160元。被告应当在2018年12月30日前将验收合格的商品房交付给原告，逾期超过90日，原告有权解除合同。合同签订后，原告依照约定支付了首期房款477160元，通过向第三人贷款支付了剩余房款，但被告未按合同约定履行交付义务。2019年11月12日，乌鲁木齐市规划局在乌鲁木齐网络问政平台答复：“2019年11月，西城一品项目3-6号楼、16-18号楼完成建设工程竣工规划认可”，而根据《的通知》第十五条：“建设工程竣工项目未取得建设工程竣工规划认可书的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程竣工验收备案机关不得办理竣工验收备案，房屋登记机构不得办理房屋初始登记。”的规定，被告虽在2018年12月组织涉案房屋的竣工验收，但因未取得建设工程竣工规划认可书，竣工验收违法，而被告于2019年11月完成建设工程规划认可后，又未重新组织验收，视为至今不具备交付条件，被告提出因天然气、自来水等市政设施延误导致逾期交房的理由未提交证据不能成立，原告依合同约定有权解除合同。另原告购买的是住宅，但涉案房屋属于办公用房，被告在签订合同时未向原告告知，故意隐瞒与签订合同有关的重要事实，存在欺诈，导致原告不能实现合同目的，且被告开发的西城一品loft户型，其设计图纸和施工图纸无隔层（分层）设计，但其宣传资料及最终交付房屋系有隔层房屋，属于严重地违反设计图纸和施工图纸施工的违法行为，给房屋造成质量和安全隐患，故原告依法有权解除合同。为维护原告权益，故诉至法院。   被告世盟公司辩称，我公司与原告在平等自愿的基础上签订了《商品房预售合同》，约定的交房时间为2018年12月30日，如未如期交房超过90天后，原告有权解除合同，但合同还约定，因政府市政配套设施安装延误，我方可据实予以延期。西城一品小区天然气通气时间是2019年1月7日，我公司于2019年1月21日在乌鲁木齐晚报发布入住通知，未超过合同约定解除合同的期限，且原告主张解除合同未经三个月催告期限，亦未提交任何有关涉案房屋存在质量问题的证据，仅以乌鲁木齐网络问政平台的答复，不足以证明我公司存在违法，故我公司不存在违约行为，请求法院驳回原告的诉讼请求。   第三人乌鲁木齐银行辩称，根据我行与原告签订的《个人住房（商业用房）借款合同》第二十八条：“本合同履行期间，借款人与售房人就本合同第一条所述房产有关质量、条件、权属或其他事宜发生的任何纠纷，均与贷款人无关，本合同仍应正常履行。借款人与售房人签订的商品房买卖合同被确认无效或被撤销、被解除的，借款人应承担本合同项下的还款义务……”的约定，原、被告是否解除《商品房预售合同》与我行无关，我行已按照与原告签订的《个人住房（商业用房）借款合同》履行己方出借义务，原告应按合同约定向我行履行还款义务，故请求驳回原告的诉讼请求。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   经审理查明，2017年7月10日，王新永（买受人）与世盟公司（出卖人）签订《商品房预售合同》（合同编号2017预0126078，房屋代码601059327），约定王新永购买世盟公司开发的位于××区第16幢第5层1单元办公506号房，该商品房用途为办公，属钢筋混凝土结构，层高为5.48米，建筑层数地上7层，地下2层；建筑面积78.42平方米，其中套内建筑面积57.25平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积21.17平方米；计价方式按套（单元）计算，该商品房总价款为人民币677160元；付款方式为买受人首付477160元，剩余200000元（即：29.54%）银行按揭贷款。合同第八条约定：出卖人应当在2018年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3、5种条件：并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格；2、该商品房经综合验收合格；3、该商品房经分期综合验收合格；4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件；5、最终交付日期按出卖人发布报纸公告时间或按出卖人通知办理入住日期为准，如不按通知日期办理入住，后果及费用由买受人承担。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起5日内告知买受人的；2、由于政府行政管理部门的原因或政府市政配套设施安装延误。合同第九条约定：除合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.01%向买受人支付违约金；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金。同日，王新永（买受人）与世盟公司（出卖人）签订《商品房预售合同》的《补充协议》，主要对王新永办理银行按揭的相关约定。2017年7月3日，王新永已向世盟公司支付涉案房屋首付款477160元、办理预告登记及房屋转移登记工本费1100元。2017年7月27日，王新永（借款人）与乌鲁木齐银行乌鲁木齐沙依巴克区支行（贷款人）签订《个人住房（商业用房）借款合同》（合同编号20170817081700000060）并进行公证，约定王新永向乌鲁木齐银行乌鲁木齐沙依巴克区支行申请借款本金200000元用于购置涉案房屋，借款期限120个月，借款利率为5.635%（年利率），执行浮动利率，即在基准利率水平上上浮15%；该利率自起息日起至借款本息全部清偿之日止依据利率调整日当日的基准利率及上述上浮幅度，在合同约定的每个利率调整日调整一次。2017年8月18日，王新永向乌鲁木齐第二公证处支付《个人住房（商业用房）借款合同》公证费200元。2017年9月11日，王新永交纳涉案房屋契税及印花税19686.01元。2018年12月14日，西城一品小区一期16#楼经建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收合格。2019年1月21日，世盟公司在乌鲁木齐晚报上发布公告，内容为：“新疆世盟房地产开发有限公司开发的西域一品小区1#、2#、3#、4#、5#、6#、16#、17#、18#楼于今日交付。”2019年6月7日，世盟公司在乌鲁木齐晚报上发布公告，内容为：“我司开发建设的西城一品小区1号、2号、3号、4号、5号、6号、16号、17号、18号商、住楼已通过验收，请各位业主2019年6月1日-2019年7月15日前往西城一品小区3号楼1单元102室物业公司办理入住手续，请携带身份证、户口本、结婚证、购房合同、护照原件及复印件，照片2张（详见交房通知书）。”由于世盟公司未按合同约定时间交付房屋，王新永拒绝办理入住并要求解除合同，双方协商未果，原告向法院提请诉讼。   另查明，自2017年12月19日至2019年7月19日，王新永已归还住房贷款本息共计43678.6元。   上述事实，有原告提供的《商品房预售合同》及《补充协议》、《个人住房（商业用房）借款合同》、收据、发票，被告提供的《建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收意见表》、乌鲁木齐晚报、当事人的陈述及本院庭审笔录存卷为证。   本院认为，原告与被告双方签订的《商品房预售合同》及《补充协议》、原告与第三人签订的《个人住房（商业用房）借款合同》均系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对各方当事人均具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案主要争议焦点是：原、被告双方签订的《商品房预售合同》及《补充协议》是否符合解除条件。第一，双方约定合同解除条件是否成就。原告提出涉案《商品房预售合同》约定房屋交付时间为2018年12月30日，逾期交房时间超过90日，买受人有权解除合同，而被告交付房屋的五方验收未取得《建设工程规划认可书》而无效，符合合同约定解除的条件。本案中，《商品房预售合同》第八条约定：“（一）出卖人应当在2018年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3、5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：……3、该商品房经综合验收合格；……5、最终交付日期按出卖人发布报纸公告时间或按出卖人通知办理入住日期为准，如不按通知日期办理入住，后果及费用由买受人承担。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起5日内告知买受人的；2、由于政府行政管理部门的原因或政府市政配套设施安装延误。”由此可见，原、被告虽约定了交付时间及条件，但同时约定了延期交付的情形，并未将取得《建设工程规划认可书》、《工程竣工验收备案表》作为约定的交房条件。而世盟公司向法庭出示的证据显示，涉案房屋已于2018年12月14日通过五方验收合格，于2019年1月21日发出交房通知，并不存在逾期交房的事实，双方约定的合同解除条件尚未成就，原告无权单方解除合同。同时，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”《建设工程质量管理条例》第十六条：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”《建筑工程质量管理条件》第四十九条第一款：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”之规定，竣工验收备案并非法律规定的强制性房屋交付条件。《竣工验收备案表》可以证明商品房已经验收合格，但并不是证明商品房验收合格的唯一证据。开发商是否及时取得《建设工程规划认可书》及进行备案，属于行政管理范畴，并不影响合同约定的效力。关于涉案房屋的五方验收是否在取得《建设工程规划认可书》后作出，是否有效，亦属于行政机关认定的范畴。综上，双方约定的合同解除条件尚未成就，原告无权依据合同约定单方解除《商品房预售合同》及《补充协议》。第二，《商品房预售合同》及《补充协议》是否符合法定解除条件的问题。原告提出其购买房屋系住宅，被告在双方订立合同时隐瞒事实，将办公用房出售给原告，原告以其不能实现合同目的，且被告擅自变更涉案房屋设计，造成质量和安全隐患为由，请求解除《商品房预售合同》及《补充协议》。本案中《商品房预售合同》第三条约定：“买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的：第16幢第5层1单元办公506号房，该商品房的用途为办公，……。”即合同中明确载明了涉案房屋为办公用房，原告作为完全民事行为能力人，签订合同时阅看合同内容并明知在合同上签字确认的法律效力，故原告提出被告在签订合同时隐瞒事实，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。即使存在原告所述订立合同时因重大误解违背其真实意思的情况下订立了合同，原告应当在法定期限内行使撤销权，而不应当以此为由要求解除合同；同时，原告认为被告擅自改变设计图纸和施工图纸交付有隔层房屋造成了质量和安全隐患，但未提供证据予以佐证，该事实本院不予确认，故本案无法定解除合同的事由，原告无权以此单方解除《商品房预售合同》及《补充协议》。综上，本案无法定及约定解除《商品房预售合同》及《补充协议》的事由，原告要求解除涉案《商品房预售合同》及《补充协议》的诉讼请求，本院不予支持。同时，因原告的其他诉讼请求均以涉案《商品房预售合同》及《补充协议》被解除为前提，故原告的其他诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条规定，判决如下：   驳回原告王新永的全部诉讼请求。   案件受理费10398.52元，原告已预交10409.02元，由原告王新永负担，剩余10.5元，由本院退还原告王新永。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  长   李 娜   人民 陪 审员   杨明兰   人民 陪 审员   姜金兰   二 〇 二 〇 年 五 月 十 二 日   书  记  员   王倩仪