辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终3124号上诉人（原审被告）：新民市自然资源局（新民市林业和草原局），住所地新民市南郊路5号。法定代表人：赵奎山，该局局长。委托诉讼代理人：周福旭，男，1971年4月10日出生，汉族，该单位员工，住址新民市。被上诉人（原审原告）：沈阳田园景观设计有限公司，住所地沈阳市和平区三好街22号·。法定代表人：马秀娟，该公司总经理。委托诉讼代理人：吴筠，辽宁神华律师事务所律师。上诉人新民市自然资源局因与被上诉人沈阳田园景观设计有限公司建设工程设计合同纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初18201号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。新民市自然资源局上诉请求:1.请求改判按银行贷款同期利息支付过期付款违约金；2.请求判令由收到财政拨款的宜居乡村建设绿化景观单位承担此给付费用；3.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.上诉人与被上诉人约定的合同违约金按日千分之五过高（相当于2分利息），上诉人已经当庭提出异议，且得到被上诉人与上诉人的认可。双方确认的过期付款的违约责任按银行同期贷款利息计算。法院在下判时，本应按当事人的当庭的自行约定办理。原审法院没有按此下判决属于认定事实及适用法律错误，恳请二审法院改判。2.宜居乡村建设绿化景观的统筹费用，上诉人仅是政府的职能部门，系该项目的一小部分的落实单位，上诉人没有收到财政的拨付费用，故上诉人作为财政拨款的机关单位无力承担此费用。沈阳田园景观设计有限公司辩称,同意一审判决。沈阳田园景观设计有限公司向一审法院起诉请求：1.请求依法判令被告向原告支付设计费人民币329,000元；2.请求判令被告向原告支付逾期付款违约金135,219元，按日万分之五计算，（自2017年5月31日起暂时计算至2019年8月31日，共计822天，最终按照实际支付日期计算），前述两项费用共计464,219元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2016年6月签订《新民市宜居乡村建设绿化景观设计合同》，合同约定被告委托原告承揽新民市宜居乡村建设绿化景观设计工作，合同总价为人民币329,000元，其中包括可行性研究报告设计费30,000元，景观设计费299,000元，并约定在2017年5月30日前一次性支付。合同签订后，原告按照合同约定履行了全部义务，分别于2016年6月27日、2016年11月14日、2016年12月13日向被告交付了设计成果，并取得被告确认。原告交付设计成果后，被告至今未支付任何设计费用。同时，原、被告在合同中约定，如被告逾期付款，按照日千分之五的标准支付违约金，现原告自愿降低违约金标准，要求被告按日万分之五的标准向原告支付逾期付款违约金。原告为保障自身合法权益，特诉至贵院，恳请贵院在查明事实的基础上依法判决，以保护原告的合法权益。一审法院认定事实：2016年6月，原告（乙方）与新民市林业局（甲方）签订《新民市宜居乡村建设绿化景观设计合同》，约定新民市林业局委托原告承担新民市宜居乡村建设绿化景观设计工作；取费标准和支付方式为：可行性研究报告取费标准为项目工程总造价×1.5%，可行性研究报告设计费优惠至人民币叁万元整，支付方式为甲方首次财政款到账后3个工作日内一次性支付给乙方（2017年5月30日前结清）；景观设计取费标准为项目工程总造价×2.5%，景观设计费优惠至人民币贰拾玖万玖仟元整，支付方式为甲方首次财政款到账后3个工作日内一次性支付给乙方（2017年5月30日前结清）。乙方须向甲方提供与本合同内容相符的合法的在税前抵扣的有效发票。非因乙方原因导致设计方案未通过政府审批的，甲方仍应按本合同的约定向设计人支付设计费用。违约责任约定，甲方逾期付款的，应承担违约责任，除按本合同约定支付费用外，应支付乙方逾期付款金额日千分之五的逾期付款违约金，但最高不超过全部景观设计费。合同签订后，新民市林业局于2016年6月27日、11月14日、12月13日签收可行性研究报告、方案设计、施工图。因被告未支付设计费，原告诉至法院。新民市林业局已经变更为新民市自然资源局（新民市林业和草原局）。一审法院认为，原告与被告签订的《景观设计合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以采信。原告已经将设计成果交付被告，被告应按照合同约定的期限支付设计费用，现被告未按约定支付设计费用，已经违约，本院对原告要求被告支付设计费的诉讼请求予以支持。关于原告主张的逾期付款违约金，原、被告已在合同中约定违约金，被告应按约定给付原告违约金，因双方约定按日千分之五的标准计算违约金过高，原告要求按日万分之五的标准计算，不违反法律规定，本院准许。一审法院判决：一、被告新民市自然资源局（新民市林业和草原局）于本判决生效后十日内给付原告沈阳田园景观设计有限公司设计费329,000元；二、被告新民市自然资源局（新民市林业和草原局）于本判决生效后十日内给付原告沈阳田园景观设计有限公司逾期付款违约金，以329,000元为基数，从2017年5月31日起至实际清偿之日止，按日万分之五标准计算。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取4132元，由被告新民市自然资源局（新民市林业和草原局）负担。本院二审期间，当事人未提供新证据，本院查明的事实与一审法院基本一致。本院认为，被上诉人依照双方合同的约定将设计成果交付上诉人后，上诉人理应支付相应的设计费用。关于上诉人提出的应按银行贷款同期利息支付过期付款违约金的问题，结合一审庭审笔录中上述人主张的“如果原告主张的违约金成立的话，不能超过中国人民银行同期贷款利率”及被上诉人表述的“同意按照中国人民银行同期同类贷款利率计算”，双方已就逾期付款违约金计算方式达成一致意见，故应按照该方式计算违约金。因此本院对于上诉人的该项主张予以支持。关于上诉人提出的在上诉人收到财政拨款后再给付费用的问题，依据合同的相对性，《景观设计合同》的相对方是新民市林业局和沈阳田园景观设计有限公司，因新民市林业局已经变更为新民市自然资源局，因此沈阳田园景观设计有限公司确应向新民市自然资源局主张设计费用，而不论新民市自然资源局是否收到财政拨款，均应该履行合同的付款义务，故本院对于上诉人的该项主张不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、维持沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初18201号民事判决第一项；二、变更沈阳市和平区人民法院（2019）辽0102民初18201号民事判决第二项为“被告新民市自然资源局（新民市林业和草原局）于本判决生效后十日内给付原告沈阳田园景观设计有限公司逾期付款违约金，以329,000元为基数，从2017年5月31日起至2019年8月19日，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；以329,000元为基数，从2019年8月20日至实际给付之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算”。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4132元，由沈阳田园景观设计有限公司负担1204元，由新民市自然资源局负担2928元；二审案件受理费8264元，由沈阳田园景观设计有限公司负担2407元，由新民市自然资源局负担5857元。本判决为终审判决。审判长 刘 冬审判员 王 纪审判员 孙菁蔓二〇二〇年五月十二日法官助理王兵书记员杨俊驰本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；