台州市黄岩区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1003刑初85号 公诉机关台州市黄岩区人民检察院。 被告人陶智敏，男，1959年9月29日出生于浙江省台州市，汉族，大学文化，原系台州市黄岩区住房和城乡建设局主任科员，住台州市黄岩区。2019年9月4日因本案被台州市黄岩区监察委员会采取留置措施，后经台州市黄岩区人民检察院决定于2020年1月14日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于台州市黄岩区看守所。 辩护人戴坚、缪海兵，浙江台黄律师事务所律师。 台州市黄岩区人民检察院以台黄检第二刑诉[2020]263号起诉书指控被告人陶智敏犯受贿罪，于2020年3月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市黄岩区人民检察院指派检察员吴晶晶出庭支持公诉，被告人陶智敏及其辩护人戴坚、缪海兵到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2010年至2016年，被告人陶智敏在担任台州市黄岩区住房和城乡建设局（以下简称住建局）局长期间，利用自己的职务便利，为请托人谋取利益，索取或者多次非法收受请托人财物，具体如下： 1.2013年年底，蒋正敏在浙江省临海市参与相关房地产项目土地竞拍需缴纳保证金，为筹集款项，提出让被告人陶智敏帮忙向他人借款。2013年12月25日，被告人陶智敏帮蒋正敏从其堂兄陶基劲任董事长的上海泉金房地产开发有限公司及叶祥林的台州黄岩宇星塑化有限公司分别借款人民币5000万元（以下币种均为人民币）和500万元。蒋正敏于2014年1月10日向叶祥林归还借款本金500万元，于2014年1月15日向上海泉金房地产开发有限公司归还借款本金5000万元及利息23.5万元。当月19日，被告人陶智敏以帮助蒋正敏联系借款为由，向蒋正敏索要上述5000万元借款的利息211.5万元。蒋正敏为感谢被告人陶智敏在其投资的浙江泰业房地产开发有限公司开发的绿城宁江明月项目上给予的关照，以及为了继续得到被告人陶智敏的关照，表示同意，并于当日现金支付贿款11.5万元，同时向被告人陶智敏出具借条一份，载明借款金额200万元、月息2分。2015年11月10日，蒋正敏通过转账向被告人陶智敏支付了贿款56万元。 2.2010年1、2月份，被告人陶智敏向台州黄岩金岳置业有限公司副总经理金晓宏提出购买黄岩区北城街道凯亚城28#C座精装修样板排屋。金晓宏与公司负责人商量后，为感谢被告人陶智敏在凯亚城项目上关照，也为了以后在工程质量监督、竣工验收、预售审批等方面继续得到便利，决定将精装修房屋按毛坯房的价格出售，并将精装修排屋内的家具、电器等免费赠送给被告人陶智敏，陶智敏均予以收受。经台州市黄岩区价格认证中心估价，凯亚城28#C座排屋装修、家具、家电共价值321553元。 3.2013年下半年和2015年下半年，黄岩耀达天玺房地产一期、二期项目开工之际，台州市黄岩耀达置业有限公司总经理池金荣两次来到住建局被告人陶智敏的办公室，请被告人陶智敏在耀达天玺项目的质量监督、竣工验收、预售审批等环节给予关照，分别送给被告人陶智敏6万元，共计12万元。被告人陶智敏均予以收受。 4.2014年上半年的一天，被告人陶智敏受台州市黄岩区星威国际家居股份有限公司法定代表人叶根林的邀请，来到星威国际家居股份有限公司参观。期间，叶根林请被告人陶智敏对椅子博物馆选址给予关照，并送给被告人陶智敏8万元。被告人陶智敏予以收受。 5.2015年3、4月份的一天，被告人陶智敏受台州朗成房地产开发有限公司总经理李成福的邀请，来到永宁公馆工地。李成福为感谢被告人陶智敏对永宁公馆房地产项目的关照，并为了在后续工程的质量监督、竣工验收、预售审批等方面继续得到关照，送给被告人陶智敏10万元。被告人陶智敏予以收受。 6.2016年1、2月份的一天，被告人陶智敏受曙光控股集团法定代表人江夫友邀请到温岭国际大酒店吃饭。江夫友为感谢被告人陶智敏对黄岩曙光馨园房地产项目施工许可、质量监督、竣工验收、预售审批等环节的关照，在饭后道别之际，送给被告人陶智敏5万元。被告人陶智敏予以收受。 同时查明，2019年9月4日，被告人陶智敏在杭州市半山路132号杭钢汽车美容养护中心被台州市黄岩区监察委员会带回接受调查。在调查过程中，被告人陶智敏主动供述了监察机关未掌握的其非法收受池金荣、叶根林、李成福、江夫友等人共计35万元的事实。 另查明，被告人陶智敏家属案发后退缴了赃款，公诉机关随案移送了本案相关的违法所得。 上述事实，被告人陶智敏在开庭审理过程中亦无异议，并有证人蒋正敏、金晓宏、池金荣、叶根林、李成福、江夫友、陶基劲、梁晶平、叶祥林等人的证言，上海农商银行汇款、收款单据，上海泉金房地产开发有限公司出具的情况说明，台州市王派车业有限公司收款收据，台州银行取款凭证，农村合作银行、建设银行交易明细，凯亚城排屋现场辨认照片，凯亚城小区排屋一手房成交记录，商品房买卖合同及发票，缴款凭证及发票，关于商品房的价格认定结论书，关于装修、家具、家电的价格认定结论书，关于凯亚城28#C座样板房精装饰工程预算编制的报告，被告人到案经过的情况说明、调查经过及被告人的身份证明材料等证据所证实，足以认定。 本院认为，被告人陶智敏身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的罪名成立。辩护人提出被告人陶智敏系初犯，在提起公诉前如实供述犯罪事实，其中部分受贿事实属监察机关未掌握的罪行，并真诚悔罪、已退缴全部受贿所得，自愿认罪认罚，且本案中有部分受贿犯罪系未遂等辩护意见。经查，与本案事实和相关法律规定相符，本院予以采纳，依法并酌情对被告人予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人退缴的违法所得，依法应予没收，上缴国库。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款和第三款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陶智敏犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月4日起至2024年3月3日止。罚金已缴纳）。 二、被告人陶智敏退缴的违法所得人民币一百三十四万六千五百五十三元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  苗 青 人民陪审员  包江霖 人民陪审员  尤国君 二〇二〇年五月二十日 代书 记员  屠星星 附件：本案判决所依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。