文书内容江苏省徐州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）苏03委赔2号赔偿请求人：徐州宏邦纺织有限公司，住所地徐州市铜山区棠张工业园区。法定代表人：夏青，女，1964年12月30日生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。清算组组长：张艳萍，女，1969年4月25日生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。赔偿义务机关：徐州市泉山区人民法院，住所地徐州市泉山区三环南路32号。法定代表人：葛海波，该院院长。委托代理人：杨军，该院工作人员。委托代理人：刘浩明，该院工作人员。赔偿请求人徐州宏邦纺织有限公司以泉山区人民法院错误执行为由申请国家赔偿一案，不服泉山区人民法院(2019)苏0311法赔3号国家赔偿决定，于2019年12月6日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人徐州宏邦纺织有限公司于2019年10月30日以错误查封为由向泉山区人民法院申请国家赔偿，泉山区人民法院于2019年12月2日向赔偿请求人送达(2019)苏0311法赔3号国家赔偿决定书，以查封行为不具有违法性为由，决定驳回赔偿请求人国家赔偿申请。赔偿请求人向本院赔偿委员会申请赔偿事项和理由为：陈建诉徐州宏邦纺织有限公司、第三人张庆彬民间借贷纠纷一案，泉山区人民法院作出(2013)泉民初字第3105号民事判决，后第三人张庆彬不服一审判决，提出上诉，徐州市中级人民法院作出(2014)徐民终字第1345号民事判决，驳回上诉，维持原判。后张庆彬提出申诉，江苏省高级人民法院作出(2015)苏审二民申字第01199号民事裁定，驳回再审申请。后张庆彬又向徐州市中级人民法院申请再审，徐州市中级人民法院作出(2017)苏03民再53号民事裁定书，裁定撤销原一审二审判决，驳回陈建的起诉。泉山区人民法院作出(2017)苏0311执3399号之一执行裁定书，将已执行的财产返还给徐州宏邦纺织有限公司清算组。然而泉山区人民法院同日又以张庆彬提出异议为由，在没有任何法律裁判文书的情况下查封已返还的财产，至今没有解除查封。由于赔偿请求人欠他人的借款需要偿还，而赔偿请求人的财产被查封，无法变卖还债造成约定的利息持续发生，给赔偿请求人造成了损失，应由泉山区人民法院赔偿。泉山区人民法院驳回国家赔偿申请的理由不成立。根据民事诉讼法的规定，执行回转，就是将已执行的财产再执行回到原来的执行前的状念。原来被执行人是徐州宏邦纺织有限公司，因此，执行回转就是将财产再返回给徐州宏邦纺织有限公司或者说是清算组，徐州宏邦纺织有限公司或清算组如何处理这份财产，是徐州宏邦纺织有限公司或清算组自身问题。泉山区人民法院认为张艳萍和张庆彬都不宜接收执行回转的财产，没有法律依据，原被执行人安排谁来具体经办接收财产，这完全是原被执行人自己的权力，法院无权干涉。总之，执行回转就是将已被执行的财产返还回转给原被执行人，致于原被执行人如何接收处理回转财产是原被执行人的权利，法院无权干涉。泉山区人民法院的行为没有法律依据，就是违法行为。违法行为给他人造成的损失就应当赔偿。请求：1、撤销(2019)苏0311法赔3号国家赔偿决定；2、确认徐州市泉山区人民法院(2017)苏0311执3399号之二执行裁定书违法；3、赔偿损失1207762.5元(从2018年2月12日暂计算到2019年11月11日)。经审理查明，2013年4月3日，赔偿请求人徐州宏邦纺织有限公司向徐州市铜山区人民法院申请宣告破产清算，该院立案受理；2013年5月30日，该院作出裁定认为：徐州宏邦纺织有限公司未提供符合法律规定的会计账目，且指定的管理人认为徐州宏邦纺织有限公司提供会计账目的真实性无法确认，不能查明破产企业的资产、负债及运营情况，驳回徐州宏邦纺织有限公司破产还债的申请。2013年7月24日，陈建以徐州宏邦纺织有限公司作为被告、张庆彬作为第三人向泉山区人民法院提起民间借贷纠纷之诉，要求徐州宏邦纺织有限公司向其偿还借款本金246.5万元并支付利息，泉山区人民法院于2014年2月13日作出(2013)泉民初字第3105号判决，支持了原告的诉讼请求。第三人张庆彬不服该判决，提起上诉，本院作出(2014)徐民终字第1345号民事判决，驳回上诉，维持原判。后张庆彬不服，向江苏省高级人民法院申请再审，该院作出(2015)苏审二民申字第01199号民事裁定，驳回了张庆彬的再审申请。张庆彬又向本院申请再审，本院于2017年11月29日作出(2017)苏03民再53号民事裁定书，裁定撤销原一审二审判决，驳回陈建的起诉。张庆彬据此向泉山区人民法院申请执行回转，泉山区人民法院于2017年12月20日立案，执行过程中作出(2017)苏0311执3399号执行裁定书，责令陈建将本市铜山区棠张工业园区的车间、厂房返还给徐州宏邦纺织有限公司，2018年1月8日，徐州宏邦纺织有限公司法定代表人夏青接收上述被执行财产。后张庆彬对执行回转提出异议，认为徐州宏邦纺织有限公司正在清算期间，夏青不能代表徐州宏邦纺织有限公司，清算组组长张艳萍是陈建的妻子应当回避，泉山区人民法院于2018年2月12日作出(2017)苏0311执3399号之一执行裁定书，认为涉案执行回转的财产应当交付给徐州宏邦纺织有限公司清算组。因张庆彬再次提出执行异议认为，上述财产应交付给其本人，泉山区人民法院为防止财产灭失及案件审执需要，于同日作出(2017)苏0311执3399号之二执行裁定书，裁定查封已返还给徐州宏邦纺织有限公司的车间、厂房。2018年2月13日，泉山区人民法院查封了上述财产。后徐州宏邦纺织有限公司向泉山区人民法院提出书面申请，要求解除对已返还财产的查封，泉山区人民法院经审判委员会研究作出不予解除查封的决定，并于2019年10月8日向夏青、张艳萍送达了不予解除查封通知书。徐州宏邦纺织有限公司向泉山区人民法院提出执行异议，请求撤销(2017)苏0311执3399号之二执行裁定，泉山区人民法院于2019年1月25日作出(2019)苏0311执异1号执行裁定，认为查封行为符合法律规定，驳回徐州宏邦纺织有限公司异议请求。徐州宏邦纺织有限公司不服，向本院提出复议，本院于2019年3月6日作出(2019)苏03执复7号执行裁定：驳回复议申请人徐州宏邦纺织有限公司复议请求。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：(一)执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；(二)违反法律规定先予执行的；(三)违法执行案外人财产且无法执行回转的；(四)明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；(五)执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；(六)执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；(七)违反法律规定的其他情形”。根据本案查明事实，泉山区人民法院在执行回转过程中，因张庆彬再次提出执行异议，认为执行回转的财产应交付给其本人，泉山区人民法院为防止财产灭失及案件审执需要，作出(2017)苏0311执3399号之二执行裁定书，查封已返还给徐州宏邦纺织有限公司的车间、厂房。徐州宏邦纺织有限公司向泉山区人民法院提出执行异议，请求撤销(2017)苏0311执3399号之二执行裁定，泉山区人民法院于2019年1月25日作出(2019)苏0311执异1号执行裁定，认为查封行为符合法律规定，驳回徐州宏邦纺织有限公司异议请求。徐州宏邦纺织有限公司不服，向本院提出复议，本院于2019年3月6日作出(2019)苏03执复7号执行裁定：驳回复议申请人徐州宏邦纺织有限公司复议请求。即生效法律文书已经认定泉山区人民法院作出的(2017)苏0311执3399号之二执行裁定书，及查封行为符合法律规定，不具有违法性。因此，赔偿请求人的赔偿理由和请求不能成立，不予支持。泉山区人民法院作出的(2019)苏0311法赔3号国家赔偿决定，驳回赔偿请求人国家赔偿申请，并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下：维持徐州市泉山区人民法院作出的(2019)苏0311法赔3号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年五月十三日