新疆维吾尔自治区温泉县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2723民初117号   原告：杨桂芳，女，1962年2月2日出生，回族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州。   委托诉讼代理人：吴耀斌（系杨桂芳的儿子）男，1988年7月1日出生，回族，系博乐市个体户，住新疆维吾尔自治区博乐市。   委托诉讼代理人：丁国强，新疆振博律师事务所律师。   被告：闻国宾，男，1978年9月8日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县。   委托诉讼代理人：张全华，新疆全华律师事务所律师。   原告杨桂芳与被告闻国宾农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年4月8日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨桂芳委托诉讼代理人吴耀斌、丁国强、被告闻国宾及其委托诉讼代理人张全华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨桂芳向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即支付原告工程款548940元；二、判令被告立即支付原告工程款利息16468.2元（548940元×6%÷12个月×6个月=16468.2元）；三、本案诉讼费用有被告承担。事实与理由：2019年5月31日，原告与被告签订《安格里格镇安居富民房建房合同》，合同约定原告包工包料承建被告砖混结构住房10栋，面积以实际面积为准，每平方米单价1200元。合同签订后，原告依约履行了合同，但被告未按照合同约定支付30%进度款及工程款。现工程已经竣工验收并交付使用，但被告以种种理由拒不付款，故原告诉至贵院，望法院支持原告的诉讼请求。   被告闻国宾辩称，1.本案的涉案工程前期是被告闻国宾的父亲闻其山将工程分包给案外人钟全均、吴占明两人。他们二人只干了7栋房屋的地基后，由于钟全均的母亲生病需要照顾，吴占明涉黑被逮捕，闻其山本人有病，故该工程搁置，由被告闻国宾进行管理。2.2019年5月30日，原告与被告签订建房合同，合同从地基算起每平方米1200元，前期钟全均的工人工资没有结算，故工人不让原告进行施工，当时原告与吴耀斌承诺付清前期工人的工资47900元后进行施工，并声称用其轿车作担保，由于原告拒不支付前期工人的工资，前期工人不让原告进入工地。原告带来的工人，因为原告没有给工人安排生活费，也不进工地干活，这时工程陷入僵局，因为房屋是富民安居房有优惠政策，上级要求低保户在7月30日前入住，普通户在9月20日之前入住，村两委进行协调由被告支付前期工人的工资，包括王应彪的食宿。村两委提供担保让王应彪等人跟着被告干，工程正式进入施工，这个工程从开始到竣工，原告没有投入一分钱，包括水泥、沙子等材料，也没有进行施工，没有给工人发过生活费，整个工程由被告完成。3、根据合同约定，开工要付自筹款的30%，自筹款是234200元，因为原告没有施工进度，根据合同约定，原告没有权利向被告要求进度款。虽然中院判决要求被告给原告支付进度款，但是我们已经申请抗诉，我们建议将此案移交公安机关处理，我们请求驳回原告的诉讼请求。   本院经审理认定事实如下：2019年4月5日，闻国宾的××县安居富民房建设工程。2019年4月10日，闻其山将其承包的巴勒根特村安居富民房建设工程转包给案外人钟全均施工，并与钟全均签订《安格里格镇安居富民房建房合同》，之后钟全均组织人员进行施工。2019年4月份，闻其山因病将工程交由儿子闻国宾管理。闻国宾于2019年4月22日分别与上述17栋安居富民房中的10位房主，即白金贵、张新春、高天骐、张布平、田边泉、白新宾、吴天银、侯雪顺、邵永强、张西坤签订了《安格里格镇安居富民房建房合同》。2019年5月中旬，钟全均因母亲去世回乌鲁木齐市料理后事，其承包的巴勒根特村安居富民房建设工程处于停工状态。在闻国宾给钟全均支付56000元工程款后，经钟全均同意，闻国宾将其承包的巴勒根特村10栋安居富民房建设工程转包给了杨桂芳。闻国宾（甲方）与杨桂芳（乙方）于2019年5月31日签订《安格里格镇安居富民房建房合同》，合同约定：开工时间为2019年5月31日，主体完工时间为7月20日，交工时间为2019年8月30日止。装饰装修不在本合同范围内。承包价格为每平方米1200元，工程总价款最终以实际测量面积（外墙至外墙含外墙保温）计算为准。但总面积误差不得超过3平方米。如遇下列情况，合同总价作相应调整：（1）重大设计发生变更；（2）在施工中新增加了工程项目；（3）基础超过设计深度。第六条付款方式部分约定：“1、乙方应确保在合同签订之日起100天内，达到竣工入住标准。如天气原因施工工期可延迟至120天，但低保户建房最迟竣工入住不得超过7月30日，一般户最迟竣工入住不得超过9月20日；2、依据上级部门拨付补助资金的进度和施工方工程进度来支付工程款；3、甲方和乙方签订建房合同前，甲方需向村委会缴纳自筹款，由本村村委会代管；4、房屋竣工验收时必须通水通电，保证农户正常入住，否则视为验收不合格；5、自筹款或专项贷款在房屋开工前统一交至镇财政所专用账户，按照施工进度，经农户签字后付给施工方。开工付自筹款的30%，主体完成付至自筹款的60%，验收合格交工时付至自筹款95%。剩余5%为质保金，5年后支付；6、乙方施工由县建设局安居富民办、镇城建办、监理、村干部、甲方与乙方六方验收合格后予以支付（四类人员必须有管理部门人员参加验收）。”第七条双方违约责任部分约定：“（一）甲方违约责任：甲方超出合同以外的要求，需经双方协商同意，并追加增加量成本费用，费用由甲方承担。（二）乙方违约责任：1、如果乙方在合同签订的交房时间期限内没有把房屋验收交付给甲方使用的，甲方将按拖延工期每天收取乙方建房总款10%的违约金；2、乙方不得以上级补助款未到为由拖欠农民工工资或延缓工程进度，否则视违约。乙方在施工过程不得拖欠农民工资，若造成农民工上访，每上访一人，乙方向镇城建办交1000元不诚信罚款，同时按照违约处理，有权终止合同，按照施工进度工程造价的50%对其所建房屋建造权进行拍卖；3、乙方严格遵循工程质量。本安居工程在州县安居办验收时出现不合格或被上级业务部门通报，造成返工的费用由乙方承担；4、乙方必须服从镇城建办及镇村聘请的安居富民监理管理，若不按规定施工，所造成的一切后果自负；5、乙方与甲方签订合同后，必须及时向村委会及镇城办报备，对不及时报备造成工程不能及时验收或未验收，造成补贴款不能发放，后果由乙方负担。”合同还对建房的基础施工、构造柱施工、砌体与圈梁施工、材料要求等作出具体的规定。2019年5月30日，杨桂芳的儿子吴耀斌与案外人王应彪签订《施工劳务合同》，约定吴耀斌将其母亲杨桂芳承包的巴勒根特村安居富民房建设工程的劳务部分承包给王应彪，每平方米360元。之后王应彪带领施工班组进入工地，在对工程进行施工时，受到之前干活的工人的阻挠，原因是该批工人的工资尚未结清，而涉案工程的部分地基是由之前干活的工人完成的。为解决双方工人的矛盾而尽快施工，巴勒根特村村主任张湘仁及党支部书记马新华出面，凑钱给之前的11位工人支付了47900元工资后，之前的工人撤出工地现场，由王应彪班组继续施工。王应彪班组施工期间，杨桂芳与吴耀斌均未向王应彪支付人工工资，杨桂芳给工地提供了35吨价值16975元的水泥及7512元钢材，闻国宾也给工地提供过施工所需材料。闻国宾于2019年7月8日向王应彪支付工人工资30000元。2019年4月27日至2019年12月17日期间，巴勒根特村村民张新春、白金贵、吴天银、白新宾、张布平、侯雪顺、邵永强、张西坤、高天骐9户村民的安居富民房基槽开挖建设工程、主体结构工程、竣工质量经3次验收合格，村民张新春、白金贵、吴天银、白新宾、张布平、侯雪顺、邵永强、张西坤、高天骐、村主任张湘仁、村党支部书记马新华及闻其山在验收记录单上签名。2019年6月16日，村民田边泉的安居富民房基槽开挖建设工程验收合格，村民田边泉、村主任张湘仁及闻国宾在验收记录单上签名。2019年8月5日村民田边泉的安居富民房主体结构经验收合格。村民田边泉的安居富民房未通过竣工质量验收。以上验收监理机构为新疆成汇工程管理有限公司。验收单中记录的村民房屋建筑面积分别是：张新春60平方米、白金贵50平方米、吴天银60平方米、白新宾50平方米、张布平50平方米、侯雪顺56平方米、邵永强40平方米、张西坤50平方米、田边泉50平方米、高天骐50平方米，合计516平方米，其中经过最终竣工质量验收的为9户，面积合计为466平方米，村民田边泉的房屋（50平方米）未通过竣工质量验收。上述10户村民的安居富民房，均享受国家安居富民工程补助资金，其中张新春、白金贵、吴天银、白新宾、张布平、侯雪顺、张西坤、高天骐等9户村民每套享受38500元补助资金，温泉县安格里格镇人民政府已向上述9户村民每户支付33500元。村民邵永强因系低保贫困户其享受44000元补助资金，温泉县安格里格镇人民政府已向村民邵永强支付33200元。庭审中，被告闻国宾认可，温泉县安格里格镇人民政府打给村民的补助资金，村民已将收取补助资金全部打给了其本人。上述10户村民的剩余的建房款由村民自行筹集。村主任张湘仁和村党支部书记马新华垫付47900元的工人工资，闻国宾已向二人支付。2019年5月份闻其山因病去世。原告杨桂芳与被告闻国宾签订的合同中约定的30%的进度款，原告杨桂芳已提起诉讼，并经博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院于2020年3月18日作出的（2020）新27民终131号判决书最终确认被告闻国宾需向原告杨桂芳支付工程进度款40260元。本案原告主张剩余工程款。原告主张的利息16468.2元以548940元为基数自2019年8月5日计算至2020年2月5日，按照年利率6%计算。   本院认为，本案的争议焦点为：原告杨桂芳要求被告闻国宾支付548940元工程款及16468.2元利息有无事实及法律依据。2019年5月31日，原告杨桂芳与被告闻国宾签订《安格里格镇安居富民房建房合同》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应依法认定为合法有效。原、被告双方均应按照合同约定履行各自的义务。本案中，涉案的10套安居富民房有9套经过验收合格，1套房屋未经过竣工质量验收。故被告闻国宾应按照9套验收合格的房屋及一套完成进度情况向原告杨桂芳支付工程款。关于原告主张工程款的具体数额问题，原告主张的工程款包括自筹款部分及安居富民工程补助两部分。本案中，9套房屋已经通过最终竣工质量验收。该9套房屋的自筹款，被告闻国宾应按照合同约定在扣除5%的质保金后，向原告杨桂芳进行支付，即196840元[（466平方米×1200平方米/元-38500元×8-44000元）×95%]。村民田边泉的房屋基槽开挖工程、主体结构工程通过了验收，村民田边泉的自筹款按照合同约定应按照自筹款的60%进行支付，即12900元[（50平方米×1200平方米/元-38500元）×60%]。本案中，张新春、白金贵、吴天银、白新宾、张布平、侯雪顺、张西坤、高天骐等9户村民的安居富民房通过了竣工验收，上述9户村民已经向被告闻国宾支付的补助资金共计301200元。被告闻国宾理应将上述9户的补助资金301200元向原告杨桂芳进行支付。村民田边泉的安居富民房未最终通过竣工质量验收，故原告杨桂芳主张该笔补助资金并无事实依据，本院不予支持。综上，原告的工程款应为510940元（196840元+12900元+301200元）。本案中原告杨桂芳认可被告闻国宾已支付进度款30000元及经生效判决确认的40260元，上述款项应从工程款中予以扣减，即原告主张的工程款本院确认为440680元。（510940元-30000元-40260元）。   关于原告主张的逾期支付工程款的利息，根据原被告双方签订的合同，原告需在签订合同100天内达到竣工入住标准，本案中，原告进行施工的涉案房屋到2019年12月17日完成了9套房屋的竣工验收，还有一套至今未完成最终的竣工验收，故本院对于原告主张的逾期支付工程款利息予以调整，即按照本院确认的工程款440680元为基数自2019年12月18日起计算至原告主张之日2020年2月5日，按照年利率6%计算，即3305.1元（440680元×6%年利率÷12个月×1.5个月）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：   一、被告闻国宾于本判决生效之日起十日内向原告杨桂芳支付工程款440680元。   二、被告闻国宾于本判决生效之日起十日内向原告杨桂芳支付逾期支付工程款利息3305.1元。   案件受理费4727.04元，由被告闻国宾负担3711.67元，由原告杨桂芳负担1015.37元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。   审  判  员   陈 涛   二 〇 二 〇 年 五 月 十 三 日   书  记  员   曼得力