宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初3152号   原告：宁夏农垦茂盛草业有限公司。   法定代表人：徐某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：夏某、温某，宁夏昊诺律师事务所律师。   被告：刘某，夕阳红老年公寓的负责人，住宁夏银川市。   委托诉讼代理人：陈某、张某，北京市盈科（银川）律师事务所律师。   原告宁夏农垦茂盛草业有限公司与被告刘某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年7月16日、2020年5月15日公开开庭进行了审理。原告宁夏农垦茂盛草业有限公司的委托诉讼代理人夏某、温某，被告刘某的委托诉讼代理人陈某、张某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告宁夏农垦茂盛草业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告土地承包费68988.35元，滞纳金33580.7元以上合计102569.05元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2001年3月20日，被告刘某与宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》一份，约定，被告承包农二队晒场东，面积为105亩土地，承包期限自2001年1月1日至2030年10月31日，被告应于每年10月31日前交清当年应交纳的承包费，逾期每月增收滞纳金10%。2009年农垦改革，原告概括承受了涉案承包合同中农牧场的权利和义务。原告多次向被告催要土地承包费，被告均无故拒付。   被告刘某辩称，被告与宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》，合同项下的土地承包经营权是由宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场发包给被告，原告并非合同相对方。原告诉称其于2009年农垦改革概括承受了涉案承包合同项下的权利义务，但被告并不知情，被告亦不同意，故涉案合同主体仍为宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场。涉案土地被告经原告同意已转让给案外人马某。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》、证明、宁夏小麦2008年至2018年各月市场收购均价截图、《宁夏小麦2008年至2018年市场收购价均价明细表》符合证据三性，本院予以采信。2.原告提交的被告承包土地示意图2份，本院对真实性予以认定。3.被告提交的录音一份、网络新闻一则与本案无关联，本院不予采信。4.被告提交的卫星图两张的真实性予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2001年3月20日，宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场（甲方）与被告刘某（乙方）签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》一份，约定，甲方将其所属的农二队晒场东，南北380米，东西190米，土地面积105亩的土地承包给被告刘某进行开发建设和生产经营，承包期限为30年，自2001年1月1日起至2030年10月31日止。被告刘某在承包期内2001年至2007年免征土地占用费。2008年到2030年每亩每年征收土地占用费以小麦实物量（或以小麦当时的市场价）计征，取费标准为：2008年至2015年每亩计征小麦25公斤，2016年至2020年每亩计征小麦35公斤。被告刘某在生产经营期间当年应交纳的各项费用，必须在当年10月底前交清，逾期每月增收滞纳金10%等。合同签订后，宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场向被告刘某交付了上述土地。另查明，2009年农垦改革，涉案土地划归原告管理，2009年12月31日前由原宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订的土地承包合同，全部由原告行使宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场权利和义务，并负责土地承包费等各项费用的收取。再查明，宁夏回族自治区粮食和物资储备局公布的2008年度小麦均价为2.09元，2009年度小麦均价为2.09元，2010年度小麦均价为2.22元，2011年度小麦均价为2.52元，2012年度小麦均价为2.6元，2013年度小麦均价为2.67元，2014年度小麦均价为2.85元，2015年度小麦均价为2.83元，2016年度小麦均价为2.62元，2017年度小麦均价为2.63元，2018年度小麦均价为2.63元。原告按实际种植净面积89.3亩主张涉案土地的承包费。2008年度土地承包费为4665.9元（25×2.09×89.3），2009年度土地承包费为4665.9元（25×2.09×89.3），2010年度土地承包费为4956.15元（25×2.22×89.3），2011年度土地承包费为5625.9元（25×2.52×89.3），2012年度土地承包费为5804.5元（25×2.6×89.3），2013年度土地承包费为5960.7元（25×2.67×89.3），2014年度土地承包费为6362.6元（25×2.85×89.3），2015年度土地承包费为6317.9元（25×2.83×89.3），2016年度土地承包费为8188.8元（35×2.62×89.3），2017年度土地承包费为8220元（35×2.63×89.3），2018年度土地承包费为8220元（35×2.63×89.3），2008年至2018年度土地承包费共计68988.35元。   本院认为，被告刘某与被告宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》，理应按照合同约定支付承包费。因农垦改革，涉案土地划归原告管理，由原告行使收取土地承包费权利，且原告直接向本院起诉，借助人民法院送达起诉状的方式向债务人即本案被告送达了债权转让通知，亦可以发生债权转让之法律效力。故原告要求被告刘某支付2008年至2018年期间的土地承包费68988.35元的诉请，具有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求被告刘某支付滞纳金约定过高，本院根据本案事实酌定被告向原告支付滞纳金18000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：   一、被告刘某于本判决生效后十日内支付原告宁夏农垦茂盛草业有限公司土地承包费68988.35元，滞纳金18000元，共计86988.35元；   二、驳回原告宁夏农垦茂盛草业有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费2352元，由原告宁夏农垦茂盛草业有限公司负担376元，被告刘某负担1976元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长 宫胜利   人民陪审员 司学霞   人民陪审员 赵小梅     二〇二〇年五月二十二日   （法官助理 沈江琴   书记员 颜 丽   本案引用的法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：   （一）根据合同性质不得转让；   （二）按照当事人约定不得转让；   （三）依照法律规定不得转让。   第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。   债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或是履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。