新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵08民终331号 上诉人（原审被告）：张金刚，男，1964年2月2日出生，住石河子市。 委托诉讼代理人：张东生（张金刚之子），男，1989年1月1日出生，住石河子市。 委托诉讼代理人：陈睿，新疆新石律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：新疆天业节水灌溉股份有限公司，住所地新疆石河子市经济技术开发区北三东路36号。 法定代表人：陈林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李雪峰，男，该公司人事企管部科员。 委托诉讼代理人：鲍江，新疆新石律师事务所律师。 上诉人张金刚因与被上诉人新疆天业节水灌溉股份有限公司劳动争议一案，不服石河子市人民法院（2019）兵9001民初5803号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月27日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张金刚的委托诉讼代理人张东生、陈睿，被上诉人新疆天业节水灌溉股份有限公司的委托诉讼代理人李雪峰、鲍江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张金刚上诉请求：依法撤销一审判决，改判：被上诉人支付上诉人解除劳动关系经济补偿金49132.23元及2018年7月26日至8月10日期间工资962.42元。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。《天业集团安全生产红线禁令》及上诉人的承诺书，不能作为被上诉人单位的规章制度，被上诉人不能因此解除与上诉人之间的劳动关系。二、被上诉人认定上诉人在厂区内吸烟证据不足，上诉人的承诺书是在被上诉人的胁迫下书写的，不是其真实意思表示，且被上诉人提供的照片无法反映上诉人吸烟的事实。三、被上诉人违法解除与上诉人的劳动合同，应当支付经济补偿金。四、关于工资问题，被上诉人仅提供工资册，不能证明其已向上诉人发放工资。 新疆天业节水灌溉股份有限公司辩称：上诉人在认识到自己在厂区吸烟的错误后写的承诺书，并非受被上诉人胁迫。上诉人与被上诉人签订劳动合同时，被上诉人就已通过书面方式向上诉人告知了相关的规章制度，上诉人也在告知书中签字。被上诉人依据规章制度解除与上诉人之间的劳动关系，符合法律规定。 新疆天业节水灌溉股份有限公司向一审法院起诉请求：1.判令原告不支付被告解除劳动关系经济补偿金49132.23元；2.判令原告不支付被告2018年7月26日至8月10日期间的工资962.42元；3.判令被告承担诉讼费。 一审法院认定事实：原告新疆天业节水灌溉股份有限公司于2006年10月20日在新疆维吾尔自治区工商行政管理局登记成立，属于股份有限公司（台港澳与境内合资、上市）。 被告于2008年2月1日进入原告处从事操作工工作，双方于2008年4月28日签订书面劳动合同，合同期限自2008年2月1日至2009年1月31日，合同期满双方四次续订劳动合同至2025年7月31日。 2018年7月18日，原告作出《关于解除与张金刚劳动合同的决定》，以被告在厂区内吸烟，严重违反了原告单位安全生产红线禁令为由，对被告作出解除劳动关系的处理决定。 被告在原告处工作至2018年8月10日。同年8月15日，原告为被告出具了解除劳动关系证明书。原告为被告缴纳了2008年2月至2018年8月期间的各项社会保险费。 原、被告因解除劳动关系发生争议，被告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付被告解除劳动关系经济补偿金51471.904元，并支付其工资1800元。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月25日作出石劳人仲裁字[2019]3号仲裁裁决书，裁决：1.原告支付被告解除劳动关系经济补偿金49132.23元；2.原告支付被告2018年7月26日至8月10日期间工资962.42元。 一审法院认为，该案的争议焦点是：一、原告与被告解除劳动关系是否违法；二、原告是否欠发被告2018年7月26日至8月10日期间的工资。 关于争议焦点一。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同……（二）严重违反用人单位的规章制度的……”第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定……用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”该案中，首先，原告提交的证据能够证明《天业集团安全生产红线禁令》经过原告单位职工代表大会及工会委员会讨论通过，并向被告进行了告知。被告对认真学习并遵守该《天业集团安全生产红线禁令》作出了书面承诺。原告单位制定的《天业集团安全生产红线禁令》符合上述法律规定。其次，根据《天业集团安全生产红线禁令（一）》第一条规定，在厂区内吸烟、喝酒及酒后作业的，经调查确认，由集团安委会办公室下达解除劳动合同通知书，集团人力资源部按程序办理。被告明知违反《天业集团安全生产红线禁令》将会被解除劳动合同，仍然于2018年7月12日在厂区内吸烟，其行为违反了《天业集团安全生产红线禁令（一）》的规定。原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项以及《天业集团安全生产红线禁令（一）》的规定，作出与原告解除劳动合同的处理决定并不违反法律规定。庭审中，被告陈述其并未在厂区内吸烟，但被告本人书写的事情经过及在场同事杨某书写的事情经过都证实被告吸烟的事实，因此，该院对被告的上述辩解意见不予采信。最后，原告对被告作出的处理决定征求了工会委员会意见，并向被告本人进行了送达，解除程序符合法律规定。综上，原告解除与被告的劳动关系并不违反法律规定。 关于解除劳动关系经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”该案中，被告系因严重违反用人单位规章制度被解除劳动关系，不符合上述法律规定的应当支付经济补偿金的条件。综上，该院对被告要求原告支付解除劳动关系经济补偿金的请求不予支持。 关于争议焦点二。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”该案中，被告主张原告未足额支付其2018年7月26日至8月10日期间的工资，并提供了银行卡交易明细予以证明。根据被告提交的银行卡交易明细显示，原告2018年8月30日分两笔支付被告工资484元、982.42元，2018年9月28日支付被告工资312元。上述银行卡交易明细不足以证明原告欠发被告2018年7月26日至8月10日期间的工资。为反驳被告的主张，原告向该院提交了被告2018年8月的工资表，显示被告2018年8月应发工资为1587.01元，实发工资为982.42元，上述实发工资数额与被告提交的银行卡交易明细中2018年8月30日支付的工资数额982.42元一致，因此，该院对原告提交的上述工资表予以采信。根据原告提交的上述工资表显示，原告已经足额支付了被告2018年7月26日至8月10日期间的工资，并不存在欠发工资的情形。因此，对于被告的该项主张，该院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决： 一、原告新疆天业节水灌溉股份有限公司不支付被告张金刚解除劳动关系经济补偿金49132.23元； 二、原告新疆天业节水灌溉股份有限公司不支付被告张金刚2018年7月26日至8月10日期间的工资962.42元； 三、对被告张金刚的仲裁请求不予支持。 案件受理费免予收取。 本院二审期间，双方当事人对一审法院认定的事实无异议，本院依法予以确认。双方当事人未提交新证据。 另查：1.2015年5月23日，新疆天业（集团）有限公司向其所属务单位、部门下发关于发布《天业集团安全生产经线禁令》的通知。 2.2015年6月11日，上诉人签订《天业集团安全生产红线禁令（一）》承诺书，该承诺书载明凡违反《天业集团安全生产红线禁令（一）》者，经单位或集团安全管理部调查确认，由集团安全管理部下达违反《禁令》通知书，由集团人力资源部按程序办理解除劳动合同手续。 3.2016年8月5日，新疆天业（集团）有限公司通过第六次工会委员会决定通过《天业集团安全生产红线禁令》，其内容与该公司2015年5月23日发布《天业集团安全生产经线禁令》一致。 本院认为，根据上诉人的上诉请求和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：一、被上诉人与上诉人解除劳动关系是否违法；二、被上诉人是否欠发上诉人2018年7月26日至8月10日期间的工资。 关于焦点一。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被上诉人制定《天业集团安全生产红线禁令》在上诉人签订承诺书之后，但《天业集团安全生产红线禁令》的内容前后并未发生变更。本院认为，用人单位的规章制度作为审理案件的依据必须满足三个条件:一是通过民主程序制定,二是不违反国家法律、行政法规及政策规定,三是已向劳动者公示。被上诉人制定的《天业集团安全生产红线禁令》经过职工代表大会或工会讨论,制定程序符合法律规定，不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向上诉人告知。被上诉人以上诉人在厂区吸烟违反《天业集团安全生产红线禁令》的规定为由,决定与上诉人解除劳动合同不违反法律规定。被上诉人因上诉人严重违反单位规章制度而与其解除劳动关系，不属于《中华人民共和国劳动合同法》中用人单位应当向劳动者支付经济补偿的法定情形。故对上诉人主张《天业集团安全生产红线禁令》及承诺书不能作为被上诉人解除其与上诉人劳动关系，被上诉人应向其支付解除劳动关系经济补偿金的上诉请求，本院不予支持。 关于焦点二。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。上诉人主张被上诉人未支付其2018年7月26日至8月10日期间的工资，但其提供的证据不足以证明该主张，且被上诉人提交的工资表与上诉人提交的银行卡交易明细可相互印证2018年8月30日被上诉人向上诉人发放8月工资982.42元。故上诉人主张被上诉人欠发其2018年7月26日至8月10日之间的工资的上诉请求，本院不予支持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人张金刚负担（已预交）。 本判决为终审判决。 审判长  杨新宝 审判员  商 栋 审判员  胡少丽 二〇二〇年五月二十日 书记员  陈 丽