广西壮族自治区贺州市平桂区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1103刑初161号 公诉机关贺州市平桂区人民检察院。 被告人谢干灵，男，1955年10月3日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，高中文化，农民，住贺州市平桂区。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪于2019年6月11日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪于2019年6月19日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人潘代春，广西广来律师事务所律师。 贺州市平桂区人民检察院以平检刑诉〔2019〕159号起诉书指控被告人谢干灵犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2019年11月21日、2020年3月18日公开开庭审理了本案。贺州市平桂区人民检察院指派检察员邱冠军出庭支持公诉，被告人谢干灵及其辩护人潘代春到庭参加诉讼。在诉讼过程中，经贺州市平桂区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。 贺州市平桂区人民检察院指控，2010年4月，被告人谢干灵伙同陈某1、陈某2、谢某1合伙出资46.3224万元，购买位于贺州市平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚的农村集体土地7.7024亩用于建房。谢干灵等人找到栗木村的黄某1（另案处理）作为中间人去与村民洽谈购买土地使用权事宜，并达成土地转让协议。后谢某1等人了解到所购买的土地没有合法手续不能建房。2013年1月，谢干灵以原价收购陈某1、陈某2、谢某1所购买土地使用权的股份，合伙购买的栗木村金子山脚土地使用权由谢干灵处置。2013年至2014年期间，谢干灵在该土地建房自住，并且在没有办理合法土地转让手续的情况下，以8.5万元至16万元不等的价格，非法将该片土地分成小块卖给了19户人用于建房，出售土地所得176.95万元，非法获利130.6276万元。2014年10月，平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚土地非法建造的房屋被政府部门依法强行拆除。为证实指控的事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读并出示了相应的证据，认为被告人谢干灵的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，应以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。 被告人谢干灵辩称其仅购买了5.5亩土地的使用权，其写了6.5万元的收条给范某5但实际未获得范某5的付款，梁某1仅向其付款13.6万元,所有公会镇的买家均仅向其付款8.5万元。其出售土地使用权所得款在155万元左右，非法获利在62万元至68万元之间。 辩护人提出本案属于民事法律调整范畴，被告人谢干灵的行为不构成非法转让、倒卖土地使用权罪：①被告人谢干灵等人与鹅塘镇栗木村第13、19、21组村民签定的《土地转让协议》实质是土地承包经营权的转让协议，谢干灵的行为属于农村土地承包经营权转让行为，辩护人当庭提交了委托书复印件用以证实谢某1、陈某2、陈某1委托谢干灵处置其三人在金子山脚承包的土地，谢干灵接受委托后将其受托的土地经营权转包给他人，仅是民事行为，本案仅属于民事法律调整范畴；②被告人谢干灵转包土地所得款为150万元，总获利为44.5万元（具体计算方式为：在谢干灵转包土地所得款150万元中扣除谢干灵支付给黄某1的40万元和支付给盘某花、盘某保的二人的2万元、支付给陈某2的4万元、支付给陈某1的5万元、陈某2和陈某1二人共同收取的30万元、支付给谢某1的8万元、范某5未支付的6.5万元、退还谢某4的4万元、平整土地费用6万元），总获利未达到法律规定的情节严重的标准，不属于刑事法律调整的范畴，辩护人当庭提交了土地转让协议、土地股份处置协议、收据、收条用以证实应扣除款项的情况。 经审理查明，2010年4月，被告人谢干灵与陈某1、陈某2、谢某1、李某1等人合伙出资46.3224万元以未出资的黄某1作为中间人非法购买了位于贺州市平桂管理区（已于2016年6月8日成为平桂区，以下均称平桂区）鹅塘镇栗木村金子山脚的农村集体土地7.7024亩（约5135平方米）的使用权用于建房、转卖，并与栗木村村民签定了土地转让协议。之后，谢某1、陈某1、陈某2了解到所购买的土地的使用权没有合法手续不能建房。谢干灵向陈某1、陈某2、谢某1每人支付10万元原价收购了陈某1、陈某2、谢某1在金子山脚所购买土地使用权的股份。谢某4在谢干灵等人购买金子山脚的土地使用权时曾出资4万元给谢干灵，谢干灵退回了该笔出资。黄某1、盘某花、盘某保主张该宗土地的使用权其也有股份，谢干灵为非法取得该宗土地的使用权向黄某1支付了40万元并向盘某花、盘某保二人支付了2万元，合伙购买的栗木村金子山脚土地使用权除李某1出资6万元占的300平方米之外的4835平方米均由谢干灵非法占有。综上，谢干灵共投入82.3224万元用于非法取得金子山脚4835平方米土地的使用权，每平方米土地使用权购买价格约为170.263元。2013年至2014年期间，谢干灵在该土地建房自住，并且在没有办理合法土地转让手续的情况下，以8.5万元至16万元不等的价格，非法将该片土地分成小块卖给了范某5、黎某1等19户人共计1900平方米用于建房，倒卖土地使用权所得款共计175万元，非法获利142.65003万元。2014年10月，谢干灵、范某机、黎某1等人在平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚土地所建造的房屋因属于违建被政府部门依法强行拆除。 上述事实，有检察机关、辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 1.证人陈某1、陈某2、谢某1的证言及辨认笔录，证实陈某1曾用名陈某5。2010年，陈某1、陈某2、谢某1各出资10万元与谢干灵、李某1等人基于建房、转卖土地等目的合伙总计出资40余万元购买了位于祥誉驾校边金子山脚的几亩土地，黄某1作为中间人帮陈某1等人购买该宗土地，并约定将转卖土地所获利润分一份给黄某1，若不转卖则要留两个门面给黄某1。之后，陈某1、陈某2、谢某1了解到所购买的土地没有合法手续不能建房。2012年底至2013年初，谢干灵以原价收购了陈某1、陈某2、谢某1在该宗土地上共计5亩多土地的股份，分多次向陈某1、陈某2、谢某1支付钱款共计30万元。陈某1、陈某2、谢某1每次收到谢干灵支付的钱款后均出具收条，待谢干灵付清收购的款项后，谢某1等人又出具总的收条以示谢干灵已付清收购土地的相关款项，但原付款收条并未销毁，导致出现收条总数额超过实际收到款项数额的现象。 2.证人黄某1的证言及辨认笔录，证实他的绰号叫“十八斤”，陈某1对他说谢干灵想购买栗木村金子山脚沿公路边的土地，让他作为中间人和村民谈价格，他与谢干灵口头约定土地转让完成后他占有该宗土地的股份。他与村民谈妥以6万元每亩的价格购买土地，后谢干灵带了七八个人带着现金到他家与村民签合同并付款。2014年3、4月以后，谢干灵、谢某5和陈某3与他谈，让他退出栗木村土地的股份，他以40万元将他占有该宗土地的股份转让给了谢干灵，此后他不再过问该宗土地的事宜。该宗土地被谢干灵划为2排共38个地块向多人出售，这些人在该宗土地上所建的房屋后来因属于违建被政府拆除。 3.证人范某5、黎某1、刘某1、范某1、黎某2、王某、梁某1、刘某2、黄某2、刘某3、莫某、黄某3、徐某、黄某4、李某2、刘某4、范某2、范某3、谢某2、范某4的证言及辨认笔录，证实范某4曾用名范某修。范某5以8.5万元的价格向谢干灵购买了65平方米的土地，范某5已以其儿子范国划的名义向谢干灵付款共计6万元。黎某1以8.5万元的价格向谢干灵购买了一块地，价款已支付完毕。刘某1的妻子温某以13.6万元的价格向谢干灵购买了两个门面共计160平方米的土地，价款已支付完毕。范某1以8.5万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。黎某2的儿子黎某3以9万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。王某以8.5万元的价格向谢干灵购买了一块地，价款已支付完毕。梁某1以16万元的价格向谢干灵购买了两个门面共计160平方米的土地，价款已支付完毕。刘某2以9万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。黄某2向谢干灵购买了100平方米的土地，已支付5.3万元。刘某3向谢干灵购买了一块地，通过银行转账方式支付价款。莫某以9.5万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。徐某的儿媳黄某3以9.5万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。黄某4以9万余元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。李某2及其妻子陈林娜以13.6万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。刘某4以13.5万元的价格向谢干灵购买了160平方米的土地，价款已支付完毕。范某2的儿子范某6以8.5万元的价格向谢干灵购买了100平方米的土地，价款已支付完毕。范某3的父亲范某安以8.5万元的价格向谢干灵购买了65平方米的土地，已支付数万元。谢某2的女婿胡永级以8万余元的价格向谢干灵购买了约60平方米的土地，已支付8.5万元。范某4以8.5万元的价格向谢干灵购买了60平方米左右的土地，已支付数万元。以上交易地块均位于贺州市平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚，范某5、黎某1、刘某4、范某安、黎某3、刘某2、黄某2、莫某等人均系公会镇人。2014年10月，范某机、黎某1、刘某1、范某1等人在平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚土地所建造的房屋因属于违建被政府部门依法强行拆除。 4.证人谢某3的证言及辨认笔录，证实他父亲谢某1与陈某1、陈某2、谢干灵等人合伙向村民购买了鹅塘镇栗木村的土地欲开发给他人建房，后来谢某1与陈某1、陈某2向有关部门了解后得知该片土地没有办法办证建房子，谢干灵即补回谢某1、陈某2、陈某1的本钱继续做下去，谢干灵将该片土地分块卖给他人做宅基地起房子，共起了10余间房子，后来那些房子因属于违建被政府拆除。 5.证人李某1的证言，证实2010年，他出资6万元与谢干灵等人合伙购买金子山脚的7亩多的土地，他占该宗土地2个门面的土地。在购买该宗土地前，谢干灵对他说过要将该宗土地买下来后划片出售。 6.证人谢某4的证言，证实2010年左右，她听村民说可以购买祥誉驾校旁边的土地建房子，谢干灵对她说一个门面有300多平方米，只需要4万元。她出资4万元给谢干灵，与谢干灵、陈某2、谢某1等人一同购买了祥誉驾校旁边的土地。后该块土地不能建房子，谢干灵退回4万元给她。 7.证人谢某5的证言，证实2010年，他父亲谢干灵与他姐夫陈某2及谢某1、李某1等人合伙出资几十万元购买了金子山脚一块六七亩的土地，黄某1也在购买该宗土地的合同上签了字。2012年，他家在该片土地上建设了一栋130平方米面积的四层楼房。2014年6、7月份，黄某1以金子山脚的该地块其也有份为由向谢干灵索要40万元，他和谢干灵共支付了40万元给黄某1。 8.证人陈某3的证言，证实谢某5父子与黄某1在经成大厦七楼他的办公室商议购买土地的事情。 9.证人黄某石、黄某5、黄某宁、黄某6、黄某7、黄某8、黄某9、黄某10、黄某11、黄某12的证言，证实贺州市平桂区鹅塘镇栗木村村民黄某5、黄某宁、黄某6、黄某7、黄某8、黄某9、黄某10、黄某11、黄某12等人于2010年在中间人黄某1的介绍下未经村民委员会讨论私自决定与谢干灵等人达成土地转让协议，将贺州市平桂区鹅塘镇栗木村第13、19、21组位于金子山脚的7.7024亩土地以46.3224万元转让给谢干灵等人，该协议已履行完毕。黄某石转让了土地，未签协议。黄某5等人称黄某1占有所购买土地的股份。 10.证人黄某13的证言，证实他于2015年起担任平桂区鹅塘镇栗木村二十一组的小组长，在他任小组长期间，金子山脚的土地已被政府征收。 11.现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片，证实案发现场的相关情况。 12.土地转让协议、收据，证实贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村村民黄某5等10人作为甲方与乙方的黄某1、陈某5、陈某2、谢某1、谢干灵、李某1达成土地转让协议，将贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村金子山脚7.7024亩的土地以6万元每亩的价格卖给黄某1、陈某5、陈某2、谢某1、谢干灵、李某1，协议约定“甲方自愿将自己所有位于贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村金子山脚7.7024亩土地转让给乙方永久使用”、“甲方转让土地给乙方后，该土地的相关权利义务由乙方承接，甲方对此没有异议”、“甲方保证在本协议转让的土地拥有完全的所有权和使用权，如因权属发生纠纷，由甲方负全部责任赔偿乙方的损失”等条款。就同一宗土地，贺州市平桂管理区鹅塘镇栗木村村民黄某5等20人又与陈某5、陈某2、谢某1、谢干灵达成土地转让协议，该土地转让协议与前述协议除签署主体不同外其他协议约定内容均一致。陈某5等三人向黄某5等20人支付了46.3224万元。 13.土地股份处置协议、收据，证实2014年3月10日，黄某1与谢干灵签定了土地股份处置协议，谢干灵以40万元购买了黄某1位于贺州市平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚的土地股份权益，该协议已履行完毕。 14.收条，证实2012年底至2014年初，谢干灵向陈某1、陈某2、谢某1支付款项的情况。 15.土地转让协议书、土地划分图，证实谢干灵将位于金子山脚的65平方米至160平方米不等的多块土地分别卖给黎某1、温某、黎某3、王某、梁某1、刘某2、刘某3、莫某、黄某3、黄某4、刘某4、范某6、胡永级等人，并签定土地转让协议。其中，黎某1以8.5万元的价格购买了65余平方米，温某以13.6万元的价格购买了160平方米，黎某3以9万元的价格购买了100平方米，王某以8.5万元的价格购买了100平方米，梁某1以16万元的价格购买了160平方米，刘某2以9万元的价格购买了100平方米，刘某3以8.5万元的价格购买了100平方米，莫某以9.5万元的价格购买了100平方米，黄某3以9.5万元的价格购买了100平方米，黄某4以9.5万元的价格购买了100平方米，刘某4以13.5万元的价格购买了160平方米，范某6以8.5万元的价格购买了100平方米，胡永级以8.6万元的价格购买了65平方米。谢干灵与黎某1等买家签定的协议中均约定有“甲方转让土地给乙方后，该土地的相关权利义务由乙方承接，甲方对此没有异议”、“甲方保证在本协议转让的土地拥有完全的所有权和使用权，如因权属发生纠纷，由甲方负责解决，并赔偿乙方的损失”等条款。 16.收条、收据、交款单、转账记录，证实范某5向谢干灵支付了6万元，范某1向谢干灵支付了5万元，王某向谢干灵支付了8.5万元，梁某1向谢干灵支付了4万元，黄某2向谢干灵支付了5.3万元，李某2及其妻子陈某娜共向谢干灵支付13.6万元，刘某4向谢干灵支付了10万元，范某6向谢干灵支付了4万元，胡永级向谢干灵支付了4.5万元，范某4（曾用名范某修）向谢干灵支付了0.5万元。 17.广西壮族自治区贺州市八步区人民法院（2014）贺八民二初字第1509号民事判决书，证实温某已向谢干灵支付土地使用转让费13.6万元，温某与谢干灵于2013年11月2日签定的《土地转让协议》无效。 18.贺州市平桂区自然资源局关于《关于协查贺州市平桂区鹅塘镇栗木村碧桂园项目及福中路项目范围内（祥誉驾校后面）的十五户违法违章建筑地块性质的函》的复函、鹅塘镇栗木村（祥誉驾校后面）土地现场勘测图，证实祥誉驾校后面有贺州市平桂区鹅塘镇栗木村第13、19、21村民小组集体土地8.9466亩，该片土地未办理农用地转为建设用地审批手续，上述土地没有在贺州市平桂区自然资源局进行国有建设用地登记，不允许擅自转让。 19.户籍证明，证实谢干灵出生于1955年10月3日。 20.被告人谢干灵的供述，2010年，他与陈某1、陈某2、谢某1、李某1经商量后决定在买地块建房子，他向陈某2支付10余万元，陈某1、陈某2、谢某1每人均出资10万元并具体去运作购买土地事宜。2010年4月3日，他与陈某1、陈某2、谢某1、李某1去栗木村委签定了土地转让协议，李某1占该宗土地的300平方米，当时他发现协议上有黄某1的名字。在合伙出资购买金子山脚土地时，谢某4曾出资过4万元给他，后他已将该笔4万元钱退还谢某4。2013年，他给了陈某1、陈某2、谢某1每人10万元以原价收购陈某1、陈某2、谢某1所购买土地使用权的股份。盘某花、盘某保在谢某1退股后提出其二人曾给过钱某并以谢某1的名义入股金子山脚的土地，从而主张享有金子山脚土地的股份，他遂另支付了2万元给盘某花、盘某保。黄某1以该地块其也有份为由让他给钱，他给了黄某140万元。他将栗木村金子山脚的土地分块转让给19户人家。其中，黎某1向他购买了100平方米土地并向他付款8.5万元，温某以13.6万元的价格向他购买了160平方米土地并以付款和帮他建房子抵工钱的方式结清，范某1向他购买了100平方米的土地并向他付款8.5万元，黎某3向他购买了100平方米土地并向他付款9万元，王某向他购买了100平方米土地并向他付款8.5万元，梁某1向他购买了160平方米土地并向他付款16万元，刘某2向他购买了100平方米土地并向他付款9万元，黄某2向他买地并向他付款5.3万元，刘某3向他购买了100平方米土地并向他付款8.5万元，刘某3介绍了一个湖南人向他购买了100平方米土地，莫某向他购买了100平方米土地并向他付款9.5万元，黄某3向他购买了100平方米土地并向他付款9.5万元，黄某4向他购买了100平方米土地并向他付款9.5万元，刘某4向他购买了160平方米土地并向他付款13.5万元，范某6向他购买了100平方米土地并向他付款8.5万元，范某安向他购买了一块地并向他付款5万元，胡永级向他购买了65平方米土地并向他付款8.5万元，范某4向他买地并向他付款4.5万元。2014年10月，他在该宗土地上建的房屋因属于违建被政府拆除。 根据《中华人民共和国宪法》第十条和《中华人民共和国土地管理法》第八条、第二条、第六十三条的相关规定，农民集体所有的土地属于农民集体所有，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。在本案中，贺州市平桂区鹅塘镇栗木村金子山脚地块的土地所有权属于集体，贺州市平桂区鹅塘镇栗木村第13、19、21组村民仅享有该地块的土地使用权，上述村民与谢干灵等人签定的《土地转让协议》约定了将金子山脚相关地块的土地所有权及土地使用权永久转让，且谢干灵等人系基于非农业建设等目的与上述村民签定协议，因该《土地转让协议》的签定违反了法律的禁止性规定，故谢干灵并未依法购买金子山脚土地的使用权。谢干灵未依法获得土地使用权并将土地使用权转卖的行为实质上是非法倒卖土地使用权的行为。 综上，被告人谢干灵通过非法倒卖土地使用权得款共计175万元，非法获利142.65003万元。对于公诉机关指控被告人谢干灵通过非法转让、倒卖土地使用权得款176.95万元的意见，因与查明的事实不符，本院予以纠正。对于公诉机关指控被告人谢干灵通过非法倒卖土地使用权非法获利130.6276万元的意见，本院予以支持。 对于被告人谢干灵辩称其仅购买了5.5亩土地的使用权，其写了6.5万元的收条给范某5但实际未获得范某5的付款，梁某1仅向其付款13.6万元，所有公会镇的买家均仅向其付款8.5万元，其出售土地使用权所得款在155万元左右，非法获利在62万元至68万元之间的意见，因与查明的事实不符，本院不予采纳。 对于辩护人提出被告人谢干灵等人与鹅塘镇栗木村第13、19、21组村民签定的《土地转让协议》实质是土地承包经营权的转让协议，谢干灵的行为属于农村土地承包经营权转让行为，并当庭提交委托书复印件用以证实谢某1、陈某2、陈某1委托谢干灵处置其三人在金子山脚承包的土地，谢干灵接受委托后将其受托的土地经营权转包给他人，是民事行为，本案属于民事法律调整范畴的辩护意见，经查，辩护人提交的委托书复印件因无原件真实性存疑，且该委托书复印件与证人陈某1、陈某2、谢某1的证言及被告人谢干灵的供述不符，根据被告人谢干灵等人与贺州市平桂区鹅塘镇栗木村第13、19、21组村民黄某5等人签定的《土地转让协议》内容及被告人谢干灵与黎某1等买家签定的《土地转让协议》内容，并综合被告人谢干灵的供述、证人黄某石、黄某5、黄某6等人的证言，本院认定被告人谢干灵实施了倒卖土地使用权并非法获利的行为，应受刑事法律调整，故对于辩护人提交的委托书复印件，本院不予采信；对于辩护人的上述辩护意见，本院亦不予采纳。 对于辩护人提出被告人谢干灵转包土地所得款为150万元，总获利为44.5万元，总获利未达到法律规定的情节严重的标准，不属于刑事法律调整的范畴，并当庭提交土地转让协议、土地股份处置协议、收据、收条用以证实应扣除款项的情况的辩护意见，经查，谢干灵支付给黄某1的40万元和支付给盘某花、盘某保二人的2万元确属于谢干灵支出的成本；谢干灵在陈某2、陈某1、谢某1退股后实际支付给陈某2等三人的费用为30万元；范某5确已向谢干灵支付6万元；谢某4出资的4万元，谢干灵已退还，且该4万元包含在谢干灵共投入的82.3224万元内，不应重复扣除；无证据证实谢干灵平整土地花费6万元。综合被告人谢干灵投入82.3224万元用于非法取得4835平方米土地的使用权以及倒卖1900平方米土地的使用权得款175万元的情况，本院认定被告人谢干灵非法获利142.65003万元，应受刑事法律调整，辩护人提交的土地转让协议、土地股份处置协议、收据、收条来源合法、与本案有关联，但上述证据材料并不能真实反映被告人谢干灵以原价非法收购陈某1、陈某2、谢某1在金子山脚所非法购买土地使用权的股份的情况，因辩护人基于上述证据材料所提的辩护意见与查明的事实不符，且辩护人提出的获利计算方式不当，对于辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，基于公诉机关的指控，被告人谢干灵以牟利为目的，违反土地管理法规，通过非法倒卖土地使用权非法获利130.6276万元，情节特别严重，其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，构成非法倒卖土地使用权罪，依法应当判处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。公诉机关指控被告人谢干灵犯非法倒卖土地使用权罪成立，但指控被告人谢干灵还犯非法转让土地使用权罪的意见，经查，在本案中被告人谢干灵仅有违反土地管理法规，将土地使用权进行倒卖，从而进行牟利的行为，谢干灵从未依法享有涉案土地的使用权，其行为不属于“将依法管理和持有的土地使用权违反土地管理法规的规定，擅自转让给他人”，依法不构成非法转让土地使用权罪，而应以非法倒卖土地使用权罪定罪处罚，故对于公诉机关指控被告人谢干灵还犯非法转让土地使用权罪的意见，本院不予采纳。对于辩护人提出本案属于民事法律调整范畴，被告人谢干灵的行为不构成非法转让、倒卖土地使用权罪的辩护意见，因与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。本院为依法保护国家对土地的管理制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第四项之规定，判决如下： 一、被告人谢干灵犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月11日起至2022年12月10日止），并处罚金人民币十五万元（罚金限本判决生效后30日内向本院缴纳）。 二、继续追缴被告人谢干灵的违法所得130.6276万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓绍江 人民陪审员  张 宁 人民陪审员  李丽平 二〇二〇年五月八日 书 记 员  赖小燕 附适用法律： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”： （一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的； （二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的； （三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的； （四）非法获利一百万元以上的； （五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。