山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁06民终1996号上诉人（原审原告）：栾洪法，男，1963年12月27日生，汉族，住招远市。委托诉讼代理人：王振关，男，1969年11月25日生，汉族，住招远市,系栾洪法外甥。被上诉人（原审被告）：招金矿业股份有限公司金翅岭金矿，住所地招远市张华村北。负责人：王永成，矿长。委托诉讼代理人：兰洪宇，男，该公司职工。委托诉讼代理人：吕香花，山东通昌律师事务所律师。上诉人栾洪法因与被上诉人招金矿业股份有限公司金翅岭金矿（以下简称金翅岭金矿）劳动争议一案，不服招远市人民法院（2019）鲁0685民初582号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。栾洪法上诉请求：1.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法倒签劳动合同的双倍工资631431元；2.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法1993年至今的工资、福利待遇和100%的赔偿金1662862元；3.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法工伤治疗期工资653131元；4.依法判决金翅岭金矿与栾洪法签定无固定期限劳动合同。事实与理由：栾洪法于1987年4月到金翅岭金矿处上班，一审法院以1995年以前劳动争议系历史遗留问题，不审理劳动争议案件错误，金翅岭金矿应负举证责任。鲁劳发（1992）24号17条规定：任何一方提出解除劳动合同，必须提前一个月书面通知对方，方可办理解除劳动合同手续，解除劳动合同，企业应分别向上级主管部门和企业所在地劳动部门备案，一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当根据其后果和责任大小，予以赔偿。金翅岭金矿辩称，栾洪法于1987年4月至1993年1月在金翅岭金矿工作，而《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起正式实施，实施之前建立的劳动用工关系，是我国计划经济时期形成的劳动用工关系，产生的劳动争议，不属于人民法院主管的劳动争议案件范围，且金翅岭金矿所称的工伤未进行工伤认定。1995年以后，栾洪法并未在金翅岭金矿工作，且栾洪法全部诉求已超最长诉讼时效20年。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审予以维持。栾洪法向一审法院起诉请求：1.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法倒签劳动合同的双倍工资631431元；2.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法1993年至今的工资、福利待遇和100%的赔偿金1662862元；3.依法判决金翅岭金矿支付栾洪法工伤治疗期工资653131元；4.依法判决金翅岭金矿与栾洪法签定无固定期限劳动合同。一审法院认定事实：1987年4月栾洪法被安置到金翅岭金矿从事井下扒装工作。同年5月转招为计划内临时工。同年6月13日，栾洪法在井下作业时从高空坠落受伤，栾洪法称当时住院治疗20余天，出院后1、2个月就上班了。同年12月栾洪法被转招为合同制工人。1993年2月后，栾洪法再未到金翅岭金矿工作。2017年9月，栾洪法向招远市劳动人事仲裁委员会提起申诉。请求：1.依法裁定金翅岭金矿支付栾洪法倒签劳动合同的双倍工资；2.依法裁定金翅岭金矿支付栾洪法1993年至今的工资、福利待遇和100%的赔偿金；3.依法裁定金翅岭金矿支付栾洪法工伤治疗期工资；4.依法裁定金翅岭金矿与栾洪法签定无固定期限劳动合同。同年10月9日，招远市劳动人事争议仲裁委员会以栾洪法的请求已超过法定的仲裁时效为由作出招劳人仲不案字[2017]第0156号决定书，对栾洪法的申请不予受理。栾洪法不服向一审法院提起诉讼。一审审理中，栾洪法主张其是1995年左右才离开金翅岭金矿的，但具体时间其记不清了，亦没有证据证实具体的离矿时间。其因工作中受伤，导致长期头疼，经常因头疼不能上班。1993年，金翅岭金矿曾告诉其长期旷工，如果不能干就不要干了。其离开金翅岭金矿后曾两次回去要求金翅岭金矿重新安排工作，金翅岭金矿未同意。金翅岭金矿则坚持1993年已因栾洪法旷工问题将其开除，并提供1992年至1994年工资表和考勤表证实1992年除2、3、4月份外，栾洪法均未上班，未予发放工资，1993年1月仅上班5天，之后至开除均未上班，工资表上没有栾洪法的工资。栾洪法对工资表和考勤表的真实性无异议，但认为金翅岭金矿提供的工资表除1993年2月工资表上有栾洪法名字而无工资之外，其他月份均无栾洪法名字，违反相关法律规定。栾洪法从未收到金翅岭金矿的解除劳动关系文书，因此双方劳动关系延续至今。原审认为《中华人民共和国劳动法》实施之前建立的劳动用工关系，是我国计划经济时期形成的劳动用工关系，产生的劳动争议，属于历史遗留问题，不属于人民法院主管的劳动争议案件范围。因此，栾洪法的诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项及有关法律规定，裁定驳回栾洪法的起诉。栾洪法不服诉至烟台市中级人民法院。烟台市中级人民法院认为，《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起正式实施，在此之前建立的劳动用工关系，不属于人民法院劳动争议案件审理范围。因此对1995年之前栾洪法和金翅岭金矿劳动争议不予审理，但关于栾洪法1995年以后的诉讼请求是否成立应予审理。故裁定撤销了原审裁定，指令招远市人民法院继续审理。重审中，栾洪法和金翅岭金矿均无新的证据提交。栾洪法做了如下陈述：1987年6月13日栾洪法在金翅岭金矿发生工伤住院，6月14日金翅岭金矿到招远县劳动局进行工亡申报，在栾洪法苏醒后治疗将近一个月，出院后金翅岭金矿将出院病历拿回单位，没有依法给予栾洪法进行工伤申报，栾洪法病情以劳动保险条例为法律依据进行工伤申报，只能是金翅岭金矿，栾洪法无权进行工伤申报。栾洪法的病情符合重伤标准，金翅岭金矿在栾洪法出院后没有给予合法的停工留薪期休养，致使栾洪法病情加重，金翅岭金矿负有不可推卸的责任。依据国务院发布的企业职工奖惩条例和劳动争议仲裁委员会办案规则等相关法律规定，金翅岭金矿应举证栾洪法的伤残等级。金翅岭金矿认为栾洪法上述陈述与其诉求没有关系。栾洪法1993年既已离开金翅岭金矿，再未回金翅岭金矿工作，金翅岭金矿也再为未栾洪法发放工资，栾洪法的第1、3项诉求，其当时所建立的劳动关系，是劳动法实施以前建立的劳动用工关系，不属于法院主管的劳动争议案件范围。第2、4项诉求没有任何事实及法律依据，因其1993年既已离开金翅岭金矿，双方劳动关系已经解除，因栾洪法离开金翅岭金矿已20多年，其诉求已超过最长诉讼时效。一审法院认为，栾洪法主张其于1995年离开金翅岭金矿，但其同时亦自认对离开的具体时间并不清楚，且认可1993年金翅岭金矿曾以其经常旷工为由，告知其不能干就不要干了。同时结合金翅岭金矿提供的工资表及关于《关于栾洪法反映金翅岭金矿拒绝配合不给其查找本人档案信访事项处理意见书》可以认定，栾洪法于1993年即已离开金翅岭金矿，再未回金翅岭金矿工作。金翅岭金矿亦再未为其发放工资。综上，可以认定，栾洪法于1987年4月至1993年1月在金翅岭金矿工作，而《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起正式实施，实施之前建立的劳动用工关系，是我国计划经济时期形成的劳动用工关系，产生的劳动争议，不属于人民法院主管的劳动争议案件范围。1995年1月以后，栾洪法未提供证据证实到金翅岭金矿上班提供劳动，也未进行工伤认定，故栾洪法四项诉求，依据不足，且也已超最长诉讼时效20年，依法不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及有关法律规定，判决：驳回栾洪法的诉讼请求。一审案件受理费10元，由栾洪法负担。二审中，当事人没有提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，栾洪法于1987年4月到金翅岭金矿工作，栾洪法与金翅岭金矿是在劳动法实施前的用工关系，并非用工单位自主招用职工，而是在劳动行政主管部门主导和指令下进行，具有行政审批和管理的特性，不属于人民法院应受理的平等民事主体之间因民事权益发生纠纷的民事案件受案范围。栾洪法未提供证据证实其与金翅岭金矿1995年1月1日之后签订劳动合同或建立劳动关系，因此栾洪法要求金翅岭金矿支付各项劳动待遇，没有事实依据。栾洪法要求金翅岭金矿支付倒签劳动合同双倍工资，亦没有法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由栾洪法负担。本判决为终审判决。审判长 于 慧审判员 衣振国审判员 孙晓薇二〇二〇年五月十三日书记员 林斐斐