湖南省湘潭县人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘0321民初187号原告：陈某2，女，1982年9月7日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组。原告：陈某1，男，2019年7月29日出生，汉族，湘潭县人，住址同上。法定代理人：陈某2，女，1982年9月7日出生，汉族，湘潭县人，住湘潭县易俗河镇山塘村横塘组，系原告陈某1之母。被告：湘潭县易俗河镇山塘村横塘组，住所地湘潭县易俗河镇山塘村。代表人：罗细如，该组组长。原告陈某2、陈某1与被告湘潭县易俗河镇山塘村横塘组（以下简称山塘村横塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，因新型冠状病毒××疫情影响，审理期限到期后，双方当事人同意继续适用简易程序审理。原告陈某2及原告陈某1的法定代理人陈某2、被告山塘村横塘组的组长罗细如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈某2、陈某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告陈某2土地征收分配款109199.54元（已领取54599.77元）；2、判令被告支付原告陈某1土地征收分配款109199.54元；3、由被告承担案件受理费。事实和理由：陈某2与陈某1系母子关系，均为山塘村横塘组集体经济组织成员。2019年12月9日议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》显示：一二三次分配总金额：15865088元，第一次：1026160元，第二次10235255元，第三次：4603673元。另《2019横塘组土地征收分配方案》显示：全组人口144.5人，人均109199.54元。原告要求被告支付土地征收分配款218399.08元，而被告以《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》已决定出嫁女每人分半份、出嫁女的子女不参加本组分配为由拒绝支付土地征收分配款。二原告均为集体经济组织成员，被告应当支付二原告土地征收分配款218399.08元。陈某2持有山塘村横塘组农村土地承包经营证，作为土地承包经营权共有人以陈谷芳为承包方代表承包了山塘村横塘组田土，参加了当地农村合作医疗，虽然已婚，但户籍未变更，其承包山塘村横塘组田地的事实亦未发生变化，享有与其他组民同等的权益。陈某1为陈某2的儿子，是陈谷芳的外孙，其户口簿显示户口所在地为山塘村横塘组。户口簿是法定确认户籍情况的证明材料，因此陈某1为山塘村横塘组集体经济组织成员，应享有与其他组民同等的权益。被告应当支付二原告土地征收分配款218399.08元。被告山塘村横塘组辩称，征收款的分配方案系组民会议通过的，原告是否有组上土地征收款的分配资格属村民自治的范围。原告已分得半个人的钱，不能再参加分配。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告陈某2系山塘村横塘组陈谷芳之女，出生后户口即登记在户主陈谷芳的户口簿上，登记的住址为被告处，身份证上的住址亦为被告处。原告陈某2于2009年9月1日与湘潭县射埠镇见龙村罗塘组谷志结婚，原告陈某2婚后在湘潭县易俗河镇开店，其户口没有迁移。原告陈某2于2010年5月29日生育一女名谷梦琪。2015年1月22日原告陈某2与谷志协议离婚，小孩由谷志抚养。原告陈某2作为土地承包经营权共有人以陈谷芳为承包方代表承包了被告方田土，陈谷芳为户主的参加农村合作医疗家庭成员名单中列有原告陈某2。原告陈某2于2019年7月29日生育儿子陈某1，其户口登记在户主陈谷芳的户口簿上。2019年12月9日，被告方议定的《山塘村横塘组一、二、三次征收分配方案》载明：一、二、三次分配总金额：15865088元，第一次：1026160元，第二次10235255元，第三次：4603673元。其中第三点第5条为：出嫁女7个（含陈某2）每人分半个只分本次钱款以后再不参加分配；第6条为：出嫁女的子女不参加本组分配。《2019横塘组土地征收分配方案》载明：全组人口144.5人，人均102048.6元。加上最后一次的征收款，人均共分配109199.54元。此三次征收款已全部分配完毕，没有留存。原告陈某2领取了土地征收分配款54599.77元，原告陈某1没有参加分配。本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第二十四条规定，涉及征地补偿费的使用、分配方案等事项经村民会议讨论决定方可办理，也可以由村民会议授权村民代表会议讨论决定。第二十七条第三款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。本案中双方争议的实质是原告陈某2、陈某1是否具有山塘村横塘组集体经济组织成员资格以及是否有权分配山塘村横塘组集体土地征收费用的问题，而该问题属于村（组）集体经济组织管理本村（组）事务的范畴，应当由村民会议或村民代表会议讨论决定，不属于人民法院受理民事案件的范围。如果原告陈某2、陈某1认为山塘村横塘组关于集体土地征收补偿费用的分配决定侵犯其合法权益，可以请求其所在乡、镇的人民政府责令改正。综上，对于原告陈某2、陈某1的起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回陈某2、陈某1的起诉。案件受理费3576元，已收取1788元，予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湘潭市中级人民法院。审 判 员  陈顺球二〇二〇年五月二十日代理书记员  王茂玲本裁定书所适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。