安徽省歙县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1021民初916号 原告：王艳霞,女，****年*月**日出生，户籍地安徽省歙县，现住安徽省歙县。 被告：黄山金中物业管理有限公司，住所地安徽省黄山市歙县徽城镇人民路。 法定代表人：张莺，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：邹福明，该公司员工。 原告王艳霞诉被告黄山金中物业管理有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告王艳霞、被告的委托诉讼代理人邹福明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王艳霞向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告支付的装修保证金1000元及其他费用687元（装修垃圾清运费348元、装修管理费139元、公共能耗费200元）及相应利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系徽州新天地住户，2013年4月在黄山鑫欣置业有限公司购置房产，原告在不缴装修保证金及相关费用就无法领取房子钥匙的情况下，被迫支付给被告装修保证金1000元、其他费用687元及物业费1336元，共计3023元。 黄山金中物业管理有限公司辩称：1.交房时原告支付给被告1687元属实；2.装修保证金1000元被告是要退还给原告，但原告从2014年4月17日起未到被告处交过物业费也未向被告申请退还保证金；3.装修垃圾清运费、装修管理费、能耗费三项费用是依据法律规定和合同约定来收取，原告应当支付。其中，装修垃圾清运费是按照《黄山市物业服务收费管理实施细则》的规定，按2.5元/平方米一次性收取；装修管理费是按建设部110号令规定按1元/平方米一次性收取；能耗费按照前期物业管理服务合同中的约定收取。 经审理查明：王艳霞于2013年4月在黄山鑫欣置业有限公司购置商用房一套，建筑面积139.15平方米，框架结构，层高3.2-3.6米，建筑层数地上3层，地下0层。2013年4月17日王艳霞向黄山金中物业管理有限公司交纳了装修保证金1000元，装修垃圾清运费348元（139.15平方米×2.5元/平方米），装修管理费139元，公共能耗费200元。物业费1336元（按每月每平方0.8元计收）。王艳霞于2015年12月开始装修房屋至2017年2月完工。2020年1月13日，王艳霞向本院提起诉讼，请求判令黄山金中物业管理有限公司返还装修保证金、装修垃圾清运费、装修管理费、公共能耗费合计1687元。 另查，2010年12月22日，黄山金中物业管理有限公司与开发商黄山鑫欣置业有限公司签订了前期物业管理服务合同，该合同物业服务内容第二条第一款第7项规定“对区内住户装修活动进行监督和管理。”，第五条约定主要内容：物业管理服务费采取包干制方式由业主按其拥有物业的建筑面积交纳，商业用房按每月0.8元/平方米计付物业费，该价格不包括电梯、增压水泵等公共能耗费，这部分费用由乙方（指黄山金中物业管理有限公司）向物业使用人按建筑面积按实分摊。物业服务费用的主要开支其中有一项用于“物业共用部位、共用设施设备的日常运行，维护费用”;第十九条约定：黄山金中物业管理有限公司与业主应签订书面的装饰装修管理服务协议，就允许施工的时间、废弃物清运与处置、装修管理服务费用等事项进行约定，并事先告知业主或物业使用人装饰装修中的禁止行为和注意事项。黄山市物业服务企业收费按《黄山市物业服务收费管理实施细则》黄价字（2012）68号文件执行。 上述事实，有原告提供的身份证复印件、收款收据原件、前期物业管理服务合同、商品房买卖合同、被告的营业执照复印件、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，物业服务企业应当依法并按合同约定合理的收取服务费，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。根据黄价字（2012）68号关于《黄山市物业服务收费管理实施细则》（简称实施细则）第十九条规定装饰装修垃圾清运费按建筑面积计算，每平方米收费2.5元，并且物业服务企业主动与业主、物业使用人签订装饰装修管理协议。同时规定物业服务企业不得向业主和装修单位收取任何形式的装饰装修保证金。本案黄山金中物业管理有限公司虽然未提供与王艳霞签订的装饰装修管理协议，但其收取垃圾清运费的价格标准符合实施细则规定，再结合黄山市物业服务企业装饰装修管理行业习惯，即均由物业服务公司在业主首次办理商品房交接手续时一并签订装饰装修服务协议，交付装饰装修清运费，业主装饰装修垃圾由物业服务企业负责清运的交易习惯。本案王艳霞正是按照交易习惯在领取房子钥匙时交付了装饰装修清运费。故，黄山金中物业管理有限公司收取垃圾清运费合理合法。王艳霞房屋现已装修完毕，实际已经接受黄山金中物业管理有限公司服务。王艳霞在明知交付了黄山金中物业管理有限公司垃圾清运费的情况下，述称其另行请他人清运装修垃圾不符合常理，其也未提供证据佐证，故，其要求返还垃圾清运费的请求不予支持。黄山金中物业管理有限公司收取装修保证金的行为，不符合实施细则规定，应予返还，对王艳霞的该项请求，本院应予支持。关于装修管理费、公共能耗费的问题，本院认为，实施细则第九条规定的物业服务内容第（六）项载明“做好房屋租赁登记和装饰装修管理工作”以及前期物业管理服务合同第二章关于服务内容第二条第一款第7项“对区内住户装修活动进行监督和管理。”以上内容说明物业企业进行装饰装修管理工作是其应履行的日常工作事项，不属于特殊服务内容，且该服务报酬已经计入向业主收取的物业费中，且与《安徽省物价局关于物业管理公司能否收取住宅室内装饰管理服务费的函》（皖价房﹝2003﹞193号）阐明的“物业管理公司按照协议管理，其管理活动是企业行为，可根据服务项目和服务工作量双方协议向装修人和装修企业收取服务性费用（如装饰装修废弃物清运费），但不能收取管理服务费。”的规范相悖。本案黄山金中物业管理有限公司已经按照商业住房每月0.8元/平方米的标准收取了王艳霞的物业费，就应当为王艳霞提供前期物业管理合同第二条规定的服务内容（该条第7项内容：对区内住户装修活动进行监督和管理），不应另行收取装饰装修管理费。故黄山金中物业管理有限公司以装修管理费是按建设部110号令规定和双方约定按1元/平方米一次性收取的辩解不合理不合法，其收取的装饰装修管理费应予以退还王艳霞；黄山金中物业管理有限公司认为公共能耗费在前期物业管理服务合同第五条有约定，且收取的费用是用于维护徽州新天地小区亮化工程，不应退还。对前期物业管理服务合同第五条如何理解的问题。本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。据此，首先从前期物业管理服务合同第五条语句表述看，前半部分规定物业服务费的收取办法，后半部分表述“收取的物业费中不包含电梯、增压水泵等公共能耗费，该部分费用由乙方（黄山金中物业管理有限公司）向物业使用人按建筑面积按实分摊收取。”，再结合之后的语句，物业服务费主要用于以下开支，其中第（2）项“物业共用部位，共用设施设备的日常运行，维护费用”，根据前后两部分的表述再结合约定的物业费开支内容，该条款的真实意思为小区全体业主所需求的共用设施设备的日常运行维护费用，应在物业费中开支，对如电梯、增压水泵设施等特殊个性需求的业主使用的设施产生的能耗费可协商收取。本案王艳霞所购的房屋层高3.2-3.6米，建筑层数地上3层，地下0层，不是电梯房，且黄山金中物业管理有限公司辩称收取的能耗费用于维护徽州新天地小区亮化工程属于小区全体业主需求的公共设施且系市政建设范围，该部分共用设施设备的维修、养护、运行和管理服务费用，在黄山市制定实施细则第十条和前期物业管理服务合同第五条中均明确规定作为成本纳入物业管理服务费。黄山金中物业管理有限公司不得重复收取或将市政亮化工程建设的费用转嫁给业主。故，黄山金中物业管理有限公司向王艳霞收取公共能耗费于法无据，对王艳霞请求退还公共能耗费的请求应予支持。综上事实和理由，对原告要求被告退还装修保证金1000元、装修管理费139元和公共能耗费200元及相应利息的请求，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百二十五条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下： 被告黄山金中物业管理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告王艳霞装修保证金1000元、装饰装修管理费139元、公共能耗费200元，合计1339元及利息（利息以1339元为基数，从2020年1月14日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告王艳霞负担5元，被告黄山金中物业管理有限公司负担20元。 本判决为终审判决。 审判员  吴凌军 二〇二〇年五月十四日 书记员  方雅玲 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百二十五条当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。 合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》 第七条下列情形，不违反法律、行政法规强制性规定的，人民法院可以认定为合同法所称“交易习惯”： （一）在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法； （二）当事人双方经常使用的习惯做法。 对于交易习惯，由提出主张的一方当事人承担举证责任。 《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条物业服务企业违反物业服务合同约定或者法律、法规、部门规章规定，擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费，业主以违规收费为由提出抗辩的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。