四川省资阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川20民终212号 上诉人（原审被告）：四川汇聚源纺织有限公司。住所地：四川省资阳经济技术开发区安岳工业园。统一社会信用代码91512021056097219F。 法定代表人：谢红，该公司总经理。 委托诉讼代理人：邱诗明，四川科信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗洁，四川科信律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：费晓英，女，1973年6月21日出生，汉族，住四川省安岳县。 委托诉讼代理人：王宗军，四川博鉴律师事务所律师。 上诉人四川汇聚源纺织有限公司（以下简称汇聚源公司）因与被上诉人费晓英劳动争议纠纷一案，不服四川省安岳县人民法院（2019）川2021民初4280号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人汇聚源公司的委托诉讼代理人邱诗明、罗洁，被上诉人费晓英及其委托诉讼代理人王宗军到庭接受询问。本案现已审理终结。 汇聚源公司上诉请求：1．撤销一审判决，对本案予以改判；2.费晓英承担案件的诉讼费用及其他费用。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，汇聚源公司不应支付费晓英经济补偿金、失业保险金损失。1.一审判决部分事实认定不清。一审判决认定2019年6月，费晓英以汇聚源公司拖欠工资、未依法缴纳社保为由向汇聚源公司提出解除劳动合同后离职。该认定与事实不符，事实上是本案费晓英因个人原因，自行离职，非因汇聚源公司的原因离职。2.一审判决适用法律错误。因一审判决部分事实认定不清，导致适用法律错误。本案费晓英因个人原因，自行离职，非因汇聚源公司拖欠工资、未依法缴纳社保的原因，费晓英才向汇聚源公司提出解除劳动合同后离职。根据四川省高院《关于印发〈关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答〉的通知》（川高法民一〔2016〕1号）第26条“劳动者以其他理由辞职后，又以用人单位存在《劳动合同法》第三十八条所列情形迫使其辞职为由，要求用人单位支付经济补偿金或赔偿金的，一般不予支持”规定，汇聚源公司不应支付补偿金38,080元。即使法院判决汇聚源公司应当支付经济补偿金，但按照前述规定第26条第二款：劳动者与用人单位均无法证明劳动者的离职原因，可视为用人单位提出且经双方协商一致解除劳动合同，用人单位应依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定向劳动者支付经济补偿。由于是双方当事人协商一致解除劳动合同，汇聚源公司也不应赔偿费晓英失业保险金的损失23,760元，计算比例存在错误。 费晓英辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，汇聚源公司的上诉理由不成立，请求驳回上诉，维持原判。汇聚源公司拖欠费晓英2019年1月工资和未为费晓英办理、缴纳社会保险费，费晓英口头提出解除劳动关系不违反法律、法规的规定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八规定，汇聚源公司应当支付解除劳动合同的经济补偿金。 费晓英向一审法院起诉请求：1.汇聚源公司支付费晓英2019年1月的工资1910元；2.汇聚源公司支付费晓英经济补偿38,080元；3.汇聚源公司为费晓英办理并缴纳2011年12月至2019年6月的社会保险费用，并赔偿费晓英代缴2014年1月至2019年6月的养老保险费26,171.2元；4.汇聚源公司赔偿费晓英未购买失业保险金的损失24,750元。 一审法院认定事实：2011年12月，费晓英入职汇聚源公司从事织布操作工工作，2014年6月8日补签《劳动合同书》，离职前12个月平均工资为4760元。2019年6月，费晓英以汇聚源公司拖欠工资、未依法缴纳社保为由向汇聚源公司提出解除劳动合同后离职。费晓英在工作期间，汇聚源公司为费晓英缴纳2011年12月至2017年4月工伤保险、生育保险。费晓英自行办理2014年1月至2019年5月个体参保，并缴纳费用26171.2元。汇聚源公司未给费晓英缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和2017年4月至2019年6月的工伤保险、生育保险，并拖欠费晓英2019年1月的工资。2019年10月24日，费晓英向安岳县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委作出（2019）54号仲裁裁决书，裁决：一、汇聚源公司在本仲裁裁决书生效之日起十五日内支付费晓英2019年1月工资1910元；二、驳回费晓英其他仲裁诉求。费晓英不服该仲裁裁决，提起诉讼，请求支持其诉讼请求。一审法院认为，本案双方当事人争议焦点有三，一是费晓英与汇聚源公司间的劳动合同关系是否解除？二是汇聚源公司是否应当支付费晓英拖欠工资、经济补偿金、未购买失业保险金的损失、代缴养老保险的费用？三是汇聚源公司是否应当为费晓英办理并缴纳社会保险费用？分述如下：（一）关于费晓英与汇聚源公司间的劳动合同是否解除的问题。费晓英入职汇聚源公司后，汇聚源公司未依法给费晓英缴纳社保并拖欠费晓英工资，费晓英基于该情形于2019年5月向汇聚源公司提出口头辞职，并于6月离职。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”规定，费晓英依法可解除双方间的劳动合同关系，确认双方间的劳动关系已于2019年6月解除。（二）关于汇聚源公司是否应当支付费晓英拖欠工资、经济补偿金、未购买失业保险金的损失、代缴养老保险费用的问题。关于工资的问题，费晓英与汇聚源公司建立劳动关系后，汇聚源公司应当按合同约定按月及时支付费晓英工资。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”规定，汇聚源公司应当承担支付费晓英应付未付工资的义务。关于经济补偿金的问题。如前所述，双方建立劳动关系后，汇聚源公司未按《中华人民共和国社会保险法》规定，全面履行办理缴纳社会保险的义务，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”、第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”规定，汇聚源公司应当向费晓英支付经济补偿金。根据费晓英的工作年限，结合前述法律规定，确定为38,080元（4760元×8个月）。关于赔偿失业保险金损失的问题。汇聚源公司未按《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”规定为费晓英办理失业保险，费晓英失业后应享有的失业保险金应当由汇聚源公司赔偿。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十六条“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月”规定，并参照《四川省失业保险条例》第二十一条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：……8年以上不满10年的为18个月……”、《四川省关于调整失业保险金标准的通知》第一条“调整标准各地失业保险金标准按照当地人民政府确定的月最低工资标准的80%执行”规定，确定为23,760元（1650元×80%×18个月）。关于汇聚源公司是否应当赔偿费晓英代缴养老保险的费用问题。费晓英自愿参加个体养老保险并缴纳的费用，不是代汇聚源公司垫缴的职工养老保险，不属于汇聚源公司未缴纳社保给费晓英造成的损失，不予支持。（三）关于汇聚源公司是否应当为费晓英办理并缴纳社会保险费用的问题。依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”规定，费晓英要求汇聚源公司为其补缴社会保险金，此争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，征缴社会保险费属社会保险机构的法定职责，不属于人民法院的受案民事案件范围，不予支持。综上，费晓英的部分诉讼请求，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一款第一项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第六十三条规定，判决如下：一、费晓英与汇聚源公司间的劳动合同已于2019年6月解除；二、限汇聚源公司在本判决生效之日起十日内给付费晓英工资1910元、补偿金38,080元、失业保险赔偿金23,760元；三、驳回费晓英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由汇聚源公司负担（限于判决生效之日起七日内交纳）。 本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。 本案的争议焦点：汇聚源公司是否应支付费晓英解除劳动合同的经济补偿金和失业保险赔偿金。 本院认为，在劳动合同关系中，汇聚源公司作为用人单位处于优势地位的管理者，其应当对费晓英的行为进行管理，并根据费晓英行为的具体情况及时作出相应处理。费晓英自动离职，汇聚源公司应当及时通知其回单位上班，以及依据规章制度对劳动者及时作出解除劳动关系或者相应处罚。汇聚源公司未尽到上述义务或者未保留好相应证据，均是其疏于管理的表现，应承担相应的法律后果。由于在本案中，双方当事人提交的证据均不足以证明费晓英离职的原因，一审法院参照四川省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答》(川高法民一〔2016〕1号)第26条第2款规定，视为汇聚源公司提出且经双方协商一致解除劳动合同，并向费晓英支付经济补偿金并无不当。汇聚源公司关于费晓英系自动离职，该公司不应支付经济补偿金的上诉理由不能成立，本院不予采纳。 汇聚源公司未为费晓英办理失业保险，导致双方劳动合同解除后至费晓英重新就业前不能享受失业保险待遇，一审判决确认汇聚源公司赔偿费晓英失业保险金损失正确，本院予以确认。一审判决依照《中华人民共和国社会保险费》第四十六条及参照《四川省失业保险条例》第二十一条规定，确认费晓英失业保险损失为23,760元正确。汇聚源公司提出双方系协商一致解除劳动合同，其不应赔偿费晓英失业保险金损失及一审判决确认失业保险费错误的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。 综上所述，汇聚源公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人四川汇聚源纺织有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 梅波 审 判 员 刘彤 审 判 员 樊彬 二〇二〇年五月二十日 法官助理 陈艳 书 记 员 刘学