湖南省华容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0623刑初17号 公诉机关华容县人民检察院。 被告单位：华容县兴茂矿业有限公司，统一社会信用代码：91430623MA4L6YM419，住所地为华容县章华镇石伏村， 法定代表人戴立红，该公司总经理。 诉讼代表人徐圣玉，男，1974年4月26日出生，汉族，现住华容县，系该公司员工。 被告人戴立红，男，1973年12月12日出生，汉族，初中文化，华容县兴茂矿业有限公司法定代表人，户籍所在地湖南省华容县，住所地为湖南省华容县。2018年12月4日因本案被华容县公安局刑事拘留，同年12月25日被华容县公安局取保候审。2019年11月21日，经华容县人民检察院决定取保候审，同日由华容县公安局执行。现在家。 被告人刘立志，男，1976年1月13日出生，汉族，大专文化，个体户，群众，户籍所在地为湖南省华容县，住所地为湖南省华容县。2018年12月4日因本案被华容县公安局刑事拘留，同年12月25日被华容县公安局取保候审。2019年11月21日，经华容县人民检察院决定取保候审，同日由华容县公安局执行。现在家。 被告人刘立，男，1975年7月8日出生，汉族，初中文化，个体户，群众，户籍所在地为湖南省华容县，住所地为湖南省岳阳市岳阳楼区。2018年12月4日因本案被华容县公安局刑事拘留，同年12月25日被华容县公安局取保候审。2019年11月21日，经华容县人民检察院决定取保候审，同日由华容县公安局执行。现在家。 华容县人民检察院以华检刑诉（2019）256号起诉书指控被告单位华容县兴茂矿业有限公司、被告人戴立红、刘立志、刘立犯非法采矿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院检察员胡红，被告单位华容县兴茂矿业有限公司的诉讼代表人徐圣玉、被告人戴立红、刘立志、刘立均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告单位华容县兴茂矿业有限公司在华容县自然资源局执法人员告知其开采量已经全部采完，并责令该公司停止开采的情况下，该公司的股东即被告人戴立红、刘立志、刘立明知己超量越界开采的前提下，仍然集体商议决定继续越界开采岩石进行销售。自2018年4月起至2018年7月被华容县政府责令停产时止。华容县兴茂矿业有限公司超采矿产资源5.41万吨，其超采矿产资源价值人民币129.84万元。公诉机关当庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告单位华容县兴茂矿业有限公司违反矿产资源法的规定，越界非法采矿，情节特别严重；被告人戴立红、刘立志、刘立作为直接责任人，依法均应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人戴立红、刘立志、刘立均系自首且已缴纳违法所得，建议判处被告单位华容县兴茂矿业有限公司罚金，判处被告人戴立红、刘立志、刘立有期徒刑两年六个月至三年六个月，并处罚金。华容县公安局扣押在案的违法所得人民币129.84万元，应当予以追缴，上缴国库。 被告单位华容县兴茂矿业有限公司的诉讼代表人对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。 被告人戴立红、刘立志、刘立对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且被告人戴立红、刘立志、刘立均签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2016年10月，被告人戴立红与徐圣玉投资设立了华容县兴茂矿业有限公司，并通过县矿业资源整合获得了华容县章华镇石伏村狮子山矿区的建筑用花岗岩矿的开采权。被告人戴立红为该公司的法定代表人。同年12月，华容县兴茂矿业有限公司取得了采矿许可证，核定该公司的总开采量为40万吨，有效期至2018年12月31日。2017年10月份，因被告单位经营需要引进了被告人刘立志、刘立成为公司股东，其中被告人戴立红占股30%、刘立志占股35%、刘立占股20%，徐圣玉占股15%。各股东就公司的管理进行了分工，由戴立红任法定代表人负责公司全面工作，刘立负责公司生产以及运输，刘立志负责公司财务账目和销售，而徐圣玉则协助戴立红的工作。公司在经营过程中遇到重大事宜由几人商议决定，其他事宜由各负责管理的股东自行决定。2018年4月24日，华容县自然资源局执法人员接群众举报后，来到华容县兴茂矿业有限公司，告知被告人戴立红等人该公司审批的开采量已经全部采完，并口头责令该公司停止开采。被告人戴立红、刘立志、刘立明知该公司已超量越界开采的情况下，仍然以消除采矿陡坡安全隐患及开采期限未到为由，集体商议决定继续开采岩石进行销售。2018年6月5日，华容县国土资源局对被告单位下达了《责令停止国土资源违反行为通知书》，责令该公司停止开采。该公司仍然继续开采矿石直至2018年7月被华容县人民政府责令停产时才停止开采。 2019年8月，中化地质矿山总局湖南地质勘查院出具建筑用花岗岩资源储量核实报告认为，华容县兴茂矿业有限公司实际界内动用资源量38.54万吨，界外动用资源量为5.41万吨。2019年9月26日，华容县价格认证中心出具价格认定结论书，认为华容县兴茂矿业有限公司超采的5.41万吨矿产资源价值人民币129.84万元。 另查明，被告单位华容县兴茂矿业有限公司因核准开采矿石量快开采完毕，于2018年3月16日向华容县矿石开采加工行业指挥部提交了申请扩大开采范围的报告，并聘请岳阳核工业开源矿业有限公司对拟增加的30万吨开采量进行了地质勘探，支付了7万元的相关费用，向湖南省建筑材料研究设计院有限公司矿山设计所支付设计费2万元。县矿石开采加工行业指挥部对被告华容县兴茂矿业有限公司的扩大开采范围的申请未予批准。案发后，被告单位华容县兴茂矿业有限公司对采矿区和越界采矿区实施了复绿工程补救措施，公安机关依法扣押了该公司的违法所得人民币129.84万元。 上述事实有经庭审质证、确认的接报案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明，国土、林业行政处罚决定书，申请扩大开采范围的报告、采矿区域复绿情况报告、说明，地质勘查工作合同及花岗岩采掘工程平面图、查封、扣押清单、收据等书证；证人徐圣玉、徐某、李某、周某、华某等人的证言；被告人戴立红、刘立志、刘立的供述与辩解；资源储量核实报告及鉴定意见；现场勘验、检查笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位华容县兴茂矿业有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，越界开采花岗岩矿石，造成矿产资源严重破坏，被告单位华容县兴茂矿业有限公司的行为已构成非法采矿罪，情节特别严重；被告人戴立红、刘立志、刘立作为被告单位的直接责任人，应当以非法采矿罪追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。被告人戴立红、刘立志、刘立在案发后自动投案，并如实供述了自己的罪行的，是自首，可以减轻处罚；被告人戴立红、刘立志、刘立认罪认罚，可从宽处罚；被告单位华容县兴茂矿业有限公司主动向公安机关退缴违法所得人民币129.84万元，可酌情对三被告人从轻处罚。被告单位华容县兴茂矿业有限公司在案发后，对采矿区和越界采矿区实施了复绿工程补救措施，可酌情对三被告人从轻处罚。被告人戴立红、刘立志、刘立有较好的悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，且对所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，依法予以采纳，对公安机关扣押在案的违法所得，应予追缴。据此，对被告单位华容县兴茂矿业有限公司适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条，对被告人戴立红、刘立志、刘立适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下； 一、被告单位华容县兴茂矿业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币二十万元； 二、被告人戴立红犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年六个月，并处罚金人民币十万元； 三、被告人刘立志犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年六个月，并处罚金人民币十万元； 四、被告人刘立犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元； 五、对华容县公安局扣押在案的被告单位华容县兴茂矿业有限公司的违法所得人民币129.84万元应予追缴，上缴国库。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  宗道军 人民陪审员  陈国锋 人民陪审员  余 铁 二〇二〇年五月十一日 法官助理王敏 书记员闵煜 附：《中华人民共和国刑法》有关条款 第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百四十六条【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。