安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖11民终936号上诉人（原审被告）：中铁十二局集团有限公司,住所地山西省太原市西矿街130号,统一社会信用代码911400001100711840。法定代表人:李天胜，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭强，该公司员工。被上诉人（原审原告）:刘厚国,男,1967年6月23日出生,汉族,住安徽省来安县。被上诉人（原审原告）:刘婷，女，1990年5月18日出生，汉族，住安徽省来安县。被上诉人（原审原告）:刘琼，女，1994年8月16日出生，汉族，住安徽省来安县。被上诉人（原审被告）:王新华,男,汉族,1977年1月19日出生,住山东省嘉祥县。被上诉人（原审被告）:嘉祥锦城商贸有限公司,住所地山东省嘉祥县卧龙山镇卧佛寺村东(麒麟轩大酒店南60米),统一社会信用代码913708295728622554。法定代表人:王龙丽，该公司总经理。被上诉人（原审被告）:中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司,住所地山东省济宁市金宇路48号济宁高新区火炬工业园,统一社会信用代码91370800769730926J。负责人:朱宁峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：邵明星，山东恒正律师事务所律师。上诉人中铁十二局集团有限公司因与被上诉人刘厚国、刘婷、刘琼、王新华、嘉祥锦程商贸有限公司、中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省滁州市南谯区人民法院（2019)皖1103民初4549号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月3日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。中铁十二局集团有限公司上诉请求：1、撤销原判决第二项，改判驳回被上诉人刘厚国、刘婷、刘琼对上诉人的诉讼请求;2、一、二审诉讼费用由被上诉承担。事实和理由:一、一审法院认定事实不清。1、本案案由为机动车交通事故责任纠纷,根据法律规定,应由事故当事方根据各自在事故中的责任比例承担相应的责任。而上诉人不是交通事故当事方,不是肇事车辆所有人,亦不是肇事车辆保险人,上诉人与被上诉人刘厚国、刘婷、刘琼请求权基础不存在关联性。因此,上诉人并不是本案适格的被告。2、上诉人在事发路段的交通组织方案(占用、围挡、设置标志标牌、开挖等)通过了道路、交通管理部门及政府相关部门审批,施工围挡手续齐全,现场交通标志标牌设置符合规范要求,醒目、明显,已充分履行了安全警示及告知义务。且事发路段工程尚未开始施工,只是围挡、标志标牌施工期间,并不禁止车辆通行,上诉人不能将道路两端正式封闭,只能对道路两侧进行前期隔离,中间车道是正常通行状态,且临近路口区域根据交通组织方案采用的是网状透明围挡,距离长、视线好,并不影响驾驶员视线。一审法院认定上诉人未将施工区域封闭,且拆除了禁止通行相关设施,这与基本事实不符,属于认定事实错误。3、根据滁州市公安局交警支队三大队出具的《交通事故证明》,事发时,摩托车驾驶人刘朕属于无牌、无证、无头盔驾驶,依据道路交通安全法律法规相关规定,其存在重大过错,应对交通事故的发生负全部或主要责任。而一审法院在判决书中对其无牌、无证驾驶,且未按规范佩带安全头盔的行为只字未提,仅认定其承担事故责任的40%,系滥用裁量权,有违客观事实,于法无据。二、一审法院判决证据与法律依据不足。1、被上诉人在一审诉请的医疗费为14470.63元,庭审时其并未对该项请求进行变更,而一审法院判决认定医疗费为24470.63元,该认定违背不诉不理基本原则,没有法律依据。2、刘朕户籍登记为农村户口,被上诉人提供的村委会出具的“证明”等材料并不能改变其户口性质。因此,死亡赔偿金依法应按照农村户口标准进行计算,一审法院依据城镇户口标准计算,没有法律依据。刘厚国、刘婷、刘琼辩称：遮挡物完全遮挡了驾驶员的视线，上诉人是否在施工和交通事故无关，施工可以让两边路不开放，你开放了道路但是又设立独立栅栏遮挡了驾驶员视线是错误的。你方无证据证明我家孩子没有戴头盔。请求二审法院驳回上诉，维持原判。中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司辩称：原判认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。刘厚国、刘婷、刘琼向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告各项损失827437.03元；2、判令被告承担本案诉讼费用。原审法院查明：1、2019年6月27日7时39分，王新华驾驶鲁Ｈ×××××重型苍栅式货车沿滁州市徽州路由北向南行驶至清流路平交路口时与刘朕驾驶的二轮摩托车发生碰撞，造成刘朕受伤经医院抢救无效死亡、两车受损的道路交通事故。滁州市公安局交警支队三大队对本起事故作出交通事故证明。事故发生后，刘朕送至皖东人民医院进行抢救，2019年7月1日，因抢救无效死亡，用去治疗费用24470.63元。2019年7月8日，安徽公立司法鉴定所对鲁Ｈ×××××重型苍栅式货车的行驶速度进行鉴定，并作出鉴定意见书：行驶速度为46km/h-48km/h。2、事故发生前，鲁Ｈ×××××重型苍栅式货车登记所有人为嘉祥锦城商贸有限公司，该车在中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司投保了交强险和100万元不计免赔的第三者责任险；事故发生后，王新华垫付了40000元。3、事故发生地位于中铁十二局集团有限公司承建的滁宁城际铁路01标的标段附近；事故发生时，该公司未将施工区域予以封闭，而是拆除了禁止通行的相关设施，但又未满足道路安全通行的条件。原审法院认为：综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：1、各方当事人事故责任如何划分；2、摩托车损失是否予以支持。针对焦点一、结合各方举证质证，一是王新华与刘朕在驾驶机动车经过十字路口时均未做到减速、观察以及谨慎通行，对事故发生均负有一定的责任，但现有证据无法证明双方事故责任的大小；二是作为施工方的中铁十二局集团有限公司，在解除道路封闭的情况下，又未采取有效措施确保道路的安全通行，导致通行的道路之间仍有隔栏，对驾驶员的视线产生了一定的影响；综上，一审法院确定王新华承担事故责任的40%，中铁十二局集团有限公司承担事故责任的20%，刘朕承担事故责任的40%；针对焦点二、鉴于原告未提供证据证明具体的车辆损失情况，故对该项主张不予支持。综上所述，对于刘厚国、刘婷、刘琼所遭受的损失，本院核定如下：1.医疗费用：24470.63元、2.住院伙食补助费：120元（30元/天×4天）、3.营养费：120元（30元/天×4天）、4.护理费：493.92元（123.48元/天×4天）、5.死亡赔偿金：687860元（34393元/年×20年）、6.丧葬费：37189元、7.精神损害抚慰金：50000元（在交强险优先支付）、8.办理丧葬事宜支出的交通费等：5000元，以上费用合计805253.55元；其中前三项合计24710.63元，由中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险内承担10000元，余下部分由中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司在商业险内承担40%，即5884.25元，由中铁十二局集团有限公司承担20%，即2942.13元。其余项下合计780542.92元，由中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司在交强险内承担110000元，余下部分由中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司在商业险内承担40%，即268217.17元，由中铁十二局集团有限公司承担20%，即134108.58元。对于王新华垫付的40000元，由中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司在上述赔偿款中予以返还。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、被告中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告刘厚国、刘婷、刘琼因交通事故所致的各项损失共计人民币354101.42元。二、被告中铁十二局集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告刘厚国、刘婷、刘琼因交通事故所致的各项损失共计人民币137050.71元。三、被告中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告王新华因交通事故所致垫付的费用共计人民币40000元。四、驳回原告刘厚国、刘婷、刘琼其他诉讼请求。案件受理费收取12074元，由原告刘厚国、刘婷、刘琼负担5000元，被告中国大地财产保险股份有限公司济宁中心支公司负担5074元，被告中铁十二局集团有限公司负担2000元。二审中，各方当事人均未提供新证据。本院二审查明的事实与原审一致，对原审查明的事实，本院予以确认。本院认为：综合各方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点是：1、道路施工发生交通事故时，道路的施工单位是否应承担责任?2、一审判决刘朕的医疗费及其死亡赔偿金按照城镇居民标准计算是否正确?针对争议焦点1、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款规定，施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。本案事故发生地位于中铁十二局集团有限公司承建的滁宁城际铁路01标的标段附近，事故发生时，该公司未将施工区域予以封闭，而是拆除了禁止通行的相关设施，但又未能满足道路安全通行的条件。可以认定上诉人在施工过程中没有尽到安全警示、管理的义务，其行为虽不能单独引发交通事故，但为事故的发生创造了一种更高的可能性，是导致此次事故发生的间接原因。一审判决由中铁十二局集团有限公司承担20%的责任并无不当。针对争议焦点2、刘厚国、刘婷、刘琼向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告各项损失827437.03元（其中包括医疗费24470.63元），在赔偿费用清单中，原审原告把医疗费笔误写成14470.63元。在一审及二审庭审时，原审原告提供了医疗费发票及用药清单，证明抢救刘朕产生的医疗费是24470.63元。来安县公安局城南派出所出具的户籍证明，证明刘朕的户籍是居民家庭户，结合当前人身损害赔偿标准城乡统一的司法理念，对于一审法院按照安徽省城镇居民标准计算本案中的死亡赔偿金，并无不当。综上，上诉人中铁十二局集团有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3041.01元，由上诉人中铁十二局集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  贺建国审判员  王 琳审判员  朱 红二〇二〇年五月二十五日书记员  许 可附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……