石家庄市长安区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0102执异22号 异议人（被执行人）石家庄建设集团有限公司，住所地石家庄市新华区新和街20号。 法定代表人王呈肖，董事长。 委托代理人高秀萍，北京德和衡（石家庄）律师事务所律师。 委托代理人张敏，北京德和衡（石家庄）律师事务所律师。 申请执行人河北财智财务管理咨询有限公司，住所地石家庄市桥西区金鼎公寓1-1402。 法定代表人施增树，董事长。 申请执行人河北财智财务管理咨询有限公司与被执行人石家庄建设集团有限公司借款合同纠纷一案，异议人（被执行人）石家庄建设集团有限公司对本院作出的（2018）冀0102执恢511号执行裁定书不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人（被执行人）石家庄建设集团有限公司称，异议人于2019年6月4日收到石家庄市长安区人民法院（2018）冀0102执恢511号执行裁定书，因申请执行人河北财智财务管理咨询有限公司（下称：财智公司）将异议人房地产以物抵债后办理过户中产生的税费、土地出让金共计698571.46元要求异议人承担，长安区人民法院认为应由异议人承担并冻结了异议人名下银行存款698571.46元，异议人对此裁定不服，请求撤销（2018）冀0102执恢511号执行裁定书。一、财智公司依据石家庄市中级人民法院（2011）石执字第00206-5号执行裁定书将异议人房地产以物抵债，将抵债后的房地产过户时产生的税费、土地出让金应该由财智公司全部承担，长安区人民法院要求异议人承担并冻结异议人的银行存款是错误的。1、（2018）冀0102执恢511号执行裁定书认定财智公司在过户过程中产生的税费由异议人承担而采取冻结异议人的银行存款时没有事实和法律依据的。首先，（2018）冀0102执恢511号执行裁定书没有事实依据。财智公司申请执行的是石家庄市中级人民法院（2007）石民五初字第00285号民事判决书；自该判决生效至今，人民法院作出的生效的终审执行裁定为（2019）冀01执复21号，而该裁定第9页中要求异议人主动履行（2007）石民五初字第00285号民事判决书确定的义务为：支付财智公司本金6750000元、利息975786.88元、案件受理费65881元、保全费5000元。截止到2019年5月9日，异议人已按（2019）冀01执复21号裁定书的要求全部履行了义务。而且还承担了评估费57172元。现在长安区人民法院又出具（2018）冀0102执恢511号执行裁定书，要求异议人再支付财智公司税费、土地出让金共计698571.46元，没有任何依据。其次，（2018）冀0102执恢511号执行裁定书法律依据错误。该裁定依据《民事诉讼法》第二百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条的规定，冻结异议人银行存款是错误的。再次，没有任何法律规定房地产的“以物抵债”过户要求债务人承担税费和土地出让金。2、财智公司应当承担通过拍卖以物抵债的房地产过户中发生的税费。（1）根据拍卖该房地产《竞买规则》第十三条可知：过户中所涉及的各种契、税费由买受人自行承担。异议人与财智公司因借款合同纠纷一案，进入执行阶段后，财智公司申请执行异议人所有的休门街1××号房地产，该房地产经拍卖、三次流拍后以物抵债。拍卖该房地产《竞买规则》第十三条规定：“买受人付清全部成交价款和佣金后，持《拍卖成交确认书》等法律文书，到有关部门办理产权过户手续，过户中所涉及的各种契、税费由买受人自行承担。”财智公司作为房地产的承受人，按照该规则财智公司应承担过户产生的各种税费。财智公司同意以第三次流拍价450万元抵偿债务，这是其对上述拍卖内容熟知的情况下自愿作出的承诺，其通过以物抵债的形式达到实现债权的目的。虽然《竞买规则》是拍卖程序中的约定，但竞价买卖没有结论导致流拍后以物抵债的，实际上是拍卖程序的延续，《竞买规则》也应当适用以物抵债。根据2012年8月29日石家庄市中级人民法院的执行笔录，以物抵债达成协议时异议人明确表示不承担以物抵债过户承担的费用，过户费用已包含在以物抵债的房产价格中；财智公司仍同意以450万元的价格以物抵债，并没有因为异议人不承担以物抵债的过户费用而放弃。（2）财智公司自收到以物抵债裁定书时，案涉房地产所有权转移，《竞买规则》也并未规定异议人承担办理过户的任何责任。石家庄市中级人民法院2011石执字第00206-5执行裁定书，载明标的物所有权自裁定送达债权人时已经转移，异议人已将案涉房产移交财智公司，财智公司也已接收案涉房地产并取得所有权，以物抵债行为已经完成。根据《竞买规则》第十三条可知：财智公司在付清全部成交价和佣金后，可持《拍卖成交确认书》到有关部门办理产权过户，其中并没有要求异议人承担办理产权过户的任何责任，财智公司应当知道抵债后产权变更会产生相关的费用，仍接受了以物抵债的结果，相关费用应由其自行承担。（3）石家庄市中级人民法院已在执行笔录中明确告知财智公司：待过户条件成就后，办理产权过户由承受人自行负责。从2013年7月10日石家庄市中级人民法院的执行笔录可知，执行员告知财智公司房地产过户登记条件不成就时，买受人或承受人现状交付房屋，后续的产权登记由买受人或承受人自行负责。3、财智公司认为过户所产生的税费应由异议人承担没有事实和法律依据。本案是以物抵债房产过户产生的税费承担问题，并非普通的房屋买卖交易，不应简单的按照房屋买卖合同中双方应承担税费来确定本案税费的承担。财智公司提交给长安区人民法院的纳税发票是如何向税务机关申报的，税务机关依据什么开具发票异议人均不知晓。因此，案涉房地产过户过程中所涉及的各种契、税费由承受人即财智公司自行承担，而不应由异议人承担。二、土地出让金也应由财智公司全部承担。根据2019年5月21日《石家庄市划拨入地上房屋分套转让缴纳土地出让金的有关规定》第三条：“划拨土地上的非住宅分套转让时，土地出让金由受让人、受赠人缴纳。”本案中财智公司相当于受让人，其在受让以物抵债的房产时产生的土地出让金理应由其承担。三、长安区人民法院裁定冻结银行账户的期限违反法律规定。长安区人民法院作出的（2018）冀0102执恢511号执行裁定书中冻结异议人银行存款698571.46元，冻结期限为2年。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条第一款的规定可知，人民法院冻结异议人的银行存款期限不得超过1年。长安区人民法院作出裁定的冻结期限明显违反了法律的规定。综上所述，财智公司以物抵债房地产过户中产生的税费及土地出让金不应由异议人承担，长安区人民法院冻结异议人的银行存款没有法律依据，冻结期限也违反法律规定，请求撤销（2018）冀0102执恢511号执行裁定书。 异议人（被执行人）石家庄建设集团有限公司提交证据如下：1、（2007）石民五初字第00285号民事判决书、（2019）冀01执复21号执行裁定书，证明石家庄建设集团有限公司仅需向河北财智财务管理咨询有限公司本金6750000元、利息975786.88元（计算至2006年3月31日止）、案件受理费65881元、保全费5000元，并未要求建设集团支付以物抵债过户中产生的费用。2、河北新兴拍卖有限公司专场拍卖会第12006期案涉房地产拍卖会《竞买规则》第13条规定，过户中所涉及的各种契、税费由买受人自行承担，证明申请执行人作为以物抵债房地产的买受人，其应承担过户中所产生的全部税费。3、2012年8月29日石家庄市中级人民法院执行笔录，载明河北财智财务管理咨询有限公司委托代理人陈鹏称“我公司同意以450万元的拍卖底价抵偿债务，过户所需税费由双方按规定各自承担”，石家庄建设集团有限公司委托代理人李建强称“我公司同意以所拍卖房产抵顶债务其他的不再追究，过户费用包括在抵债房产中，剩余债务不再追究了”。河北财智财务管理咨询有限公司委托代理人陈鹏称“我只有授权同意以450万元价格抵债的权利，其他的没有领导授权给我”。4、2013年7月10日石家庄市中级人民法院执行笔录中执行员“过户登记条件不成就时，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项买受人或承受人自行负责，所以可否由法院解决因流拍双方均同意抵债，因无人交纳税费而不能过户问题，条件成就时再办理过户登记，你们讲一下自己意见”韩军刚称“暂时可以抵债，不予办理登记手续，待条件成就时再办理登记手续。我们要求按判决书执行”。5、2013年7月25日河北省石家庄市中级人民法院（2011）石执字第00206-5号执行裁定书，将被执行人石家庄建设集团有限公司名下的位于石家庄市休门街1××号房产（产权证号250000569，面积346平方米），以第三次流拍价450万元人民币，抵顶给申请执行人河北财智财务管理咨询有限公司；该1××号房产（产权证号250000569，面积346平方米）财产权自本裁定送达时起转移。证明石家庄市中级人民法院委托河北新兴拍卖有限公司对案涉房地产进行过三次拍卖，均流拍。申请执行人同意以第三次流拍价450万元抵偿债务，案涉房地产的财产权自本裁定送达时转移，待过户条件成就后，过户相关事宜由申请执行人自行负责。6、2019年5月8日交通银行电子回单，证明石家庄建设集团有限公司向石家庄市长安区人民法院账户汇入执行款1103839.88元。 申请执行人河北财智财务管理咨询有限公司辩称，答辩人与被执行人因借款合同纠纷一案，执行过程中双方对房地产流拍后以物抵债产生的税费563571.46元（税法规定以被执行人为纳税主体部分），及不动产过户需缴纳的土地出让金135000元（因之前为划拨土地）产生争议，长安区人民法院作出（2018）冀0102执恢511号裁定书，冻结了被执行人银行存款698571.46元，被执行人因此提出执行异议，答辩人认为其异议没有事实和法律依据，现针对其异议提出如下答辩意见：一、被执行人所述的《竞买规则》对答辩人不产生效力，该案执行过程中，执行法院对被执行人的房产采取了评估、拍卖的执行措施，由于无人竞买而导致三次流拍，执行法院作出裁定以房地产抵顶债务450万元。拍卖过程中河北新兴拍卖有限公司制定了《竞买规则》，该规则第一条规定：“凡参加拍卖会的竞买人，必须遵守本规则”，明确了《竞买规则》只适用于参加拍卖会的竞买人，本案中答辩人不是竞买人，也没有参加拍卖会。答辩人根本不知道竞买规则。另外，该规则只是适用于拍卖的程序，而流拍后，拍卖程序即终结，以物抵债程序是新的执行程序，《竞拍规定》只对参加此次竞买的竞买人产生约束力，不能约束接受以物抵债的申请执行人。江苏高院在杨罗、江苏嘉丰置业有限公司民间借贷纠纷执行裁定一案中[（2016）苏执复154号]明确认定，司法拍卖竞买公告中载明的税费负担方式仅针对本次拍卖本身，只对参加该次竞买的竞买人产生约束力，其效力不应及于到流拍之后的以物抵债执行申请人。据此，被执行人所述的《竞买规则》对答辩人不产生效力。二、双方未对税费承担达成一致意见，依据法律规定应由各自承担相应税费。本案执行过程中，答辩人从未认可更未承诺过承担被执行人应缴的税费，执行法院也没有告知答辩人承担被执行人应承担的税费。2012年8月29日，执行笔录中答辩人代理人明确表示“过户所需税费由双方按规定各自承担”，同时根据税收法定原则，税种、税率、纳税人由法律规定，任何人无权将法定的纳税义务进行更改并强加给当事人。本案以物抵债的过程中，在人民法院没有明确表示税费负担方式，当事人也没有明确表示同意负担全部税费的情况下，应当按照法律规定由法定纳税人缴纳相关税费。答辩人主张垫付的税费563571.46元，纳税主体是被执行人，该税费答辩人已经实际缴纳，因此应由被执行人返还给答辩人。三、房地产过户需缴纳的土地出让金135000元应由被执行人承担，答辩人除了给被执行人垫付了563571.46元税费外，抵债房地产过户还需要缴纳135000元土地出让金，因为在房地产的评估阶段，评估价值包含土地及房产，评估报告并非按照划拨土地评估价格，而是依据产权登记表记载的商业服务用地并以买卖取得进行评估的，而实际情况并非买卖取得而系划拨取得，据此，被执行人理应补缴因过户产生的土地出让金。另外，2011年因涉案房地产经三次流拍后，石家庄市中级人民法院作出以物抵债裁定书，裁定书作出后，答辩人多次向执行法院主张强制执行剩余本金、迟延履行利息、评估费、拍卖费及房地产过户费用等，当时没有关于土地出让金缴纳标准的规定，因此不能适用2019年5月21日发布的《石家庄市划拨土地上房屋分套转让缴纳土地出让金的有关规定》。综上所述，被执行人作为注册资金1.1亿元的大型建筑施工集团企业，在完全有能力履行（被执行人账户每年流水上十亿元）而不积极履行、竟然恶意转移财产逃避执行的情况下，才产生了税费及土地出让金，该费用与评估费用、拍卖费一样，均是执行过程中产生的费用，假如被执行人按时履行了判决书确定的义务，也就不会产生税费及土地出让金，所以该部分费用应由被执行人承担，其异议申请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回其异议对被执行人强制执行。 本院查明，2011年4月20日河北省石家庄市中级人民法院作出（2007）石民五初字第00285号民事判决书，被告石家庄建设集团有限公司于本判决生效后十日内偿还原告河北财智财务管理咨询有限公司本金6750000元，利息975786.88元（利息计算至2006年3月31日止）。案件受理费65881元，保全费5000元，共计70881元，由被告负担。 进入执行程序后，2019年6月4日本院作出（2018）冀0102执恢511号执行裁定书，冻结石家庄建设集团有限公司名下银行存款698571.46元。冻结期限为2年，自2019年6月4日起至2021年6月3日止。该裁定已送达双方当事人。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条第一款“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年”。（2018）冀0102执恢511号执行裁定书冻结被执行人石家庄建设集团有限公司名下银行存款冻结期限为2年，不符合法律规定，应予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下： 撤销本院作出的（2018）冀0102执恢511号执行裁定书，即冻结石家庄建设集团有限公司名下银行存款698571.46元。冻结期限为2年，自2019年6月4日起至2021年6月3日止。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向石家庄市中级人民法院申请复议。 审 判 长  王丽燕 人民陪审员  樊立成 人民陪审员  平彩云 二〇二〇年五月十五日 书 记 员  沈肖肖