广东省清远市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤18执复29号 异议人（被执行人）：颜均祥，男，汉族，住广东省佛山市南海区。 委托诉讼代理人：叶燕玲，广东都昇律师事务所律师。 申请执行人：张伟，男，汉族，住广东省兴宁市。 被执行人：何碧军，女，汉族，住广东省佛山市禅城区。 被执行人：阳山新世纪投资有限公司。 法定代表人：张灿辉。 复议申请人颜均祥不服阳山县人民法院（2020）粤1823执异1号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 阳山县人民法院查明，张伟与颜均祥、阳山县新世纪投资有限公司民间借贷纠纷一案[（2014）清阳法民一初字第562号]，判决被告颜均祥应归还借款本金2498000元及利息给原告张伟，并负担案件诉讼费31983元，被告阳山新世纪投资有限公司对上述款项负连带偿还责任。因颜均祥、阳山县新世纪投资有限公司逾期不履行上述生效法律文书确定的义务，2015年7月21日张伟向阳山县人民法院申请强制执行，执行案号[（2015）清阳法执字第330号]，执行费27700元，在执行过程中经调查被执行人颜均祥、阳山县新世纪投资有限公司的相关财产状况，均未发现其有可供执行的财产，阳山县人民法院于2015年11月2日裁定终结本次执行程序。 另查明，2014年10月21日阳山县人民法院作出（2014）清阳法民一初字第562-1号民事裁定书，查封了阳山新世纪投资有限公司所有的坐落于阳山县××城镇××路××号[新世纪欢乐世界]的五套房产（产权证号为：01××37、01××47、01××49、01××62、01××63），查封期限为两年；2017年1月9日阳山县人民法院作出（2015）清阳法执字第330-2号执行裁定书，续封查封（或轮候查封）上述五套房产，查封期限为两年。阳山新世纪投资有限公司的财产包括该案查封的五套房产已移交首封法院广宁县人民法院处置，截止2019年9月仍在处理之中。 再查明，2017年1月5日阳山县人民法院作出（2016）粤1823执异20号执行裁定书，裁定追加何碧军为（2015）清阳法执字第330号案的被执行人。2018年8月23日，张伟向阳山县人民法院申请恢复执行，执行案号（2018）粤1823执恢69号，在执行过程中向被执行人颜均祥、何碧军、阳山新世纪投资有限公司发出执行通知书、风险提示、被执行人须知、限制高消费通知、报告财产令、廉政与作风评价监督卡等。于2018年10月10日查封被执行人何碧军所有的宝马牌汽车一辆、查封被执行人颜均祥陆地巡洋舰霸道牌汽车一辆，但无法实际扣押。于2018年10月11日查封了被执行人何碧军所有的位于佛山市南海区桂城街道季华七路2号怡翠玫瑰苑12-13座地下室Q1047号汽车位、2018年10月12日查封了被执行人颜均祥所有的位于佛山市南海区罗村街道务庄村委会小丰田村一街十三巷3号房产（农村自建房）及土地使用权（划拨使用），阳山新世纪投资有限公司的财产已移交首封法院广宁县人民法院处置，除此无财产可供执行。于2018年8月27日限制了被执行人颜均祥、何碧军的高消费，并将被执行人颜均祥、何碧军、阳山新世纪投资有限公司纳入失信被执行人名单。因颜均祥、何碧军涉嫌拒不执行判决、裁定罪，阳山县人民法院于2018年11月5日作出（2018）粤1823执恢69号《移送刑事立案侦查函》，内容为：“阳山县公安局：我院在立案执行的申请执行人张伟与被执行人颜均祥、何碧军民间借贷纠纷一案中，查明被执行人的财产状况，发现其有履行能力而拒不履行，涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪。依据广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅印发的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的规范指引》的规定，现将该案的相关材料移送你局立案侦查，并将处理结果函告我院。”将被执行人颜均祥、何碧军移送阳山县公安局刑事立案，公安机关于2018年11月8日刑事立案侦查。2019年2月23日（2018）粤1823执恢69号案终结本次执行。 阳山县人民法院认为，在（2018）粤1823执恢69号案执行过程中，该院查明被执行人的财产状况，发现其有履行能力而拒不履行，涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，于2018年11月5日作出《移送刑事立案侦查函》，将被执行人颜均祥、何碧军移送阳山县公安局刑事立案，公安机关于2018年11月8日刑事立案侦查。由此可知，阳山县人民法院仅作出《移送刑事立案侦查函》，并没有作出颜均祥提出的阳山县人民法院作出（2018）粤1823执恢69号《民事裁定书》对颜均祥以涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送阳山县公安局刑事立案侦查的执行决定。再者，阳山县人民法院将颜均祥、何碧军涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件线索移送公安部门立案侦查，并不属于执行异议审查的范围。因此，颜均祥提出撤销以颜均祥涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送阳山县公安局刑事立案侦查的执行决定的执行异议申请，缺乏事实和法律依据，对其异议，阳山县人民法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，阳山县人民法院裁定驳回颜均祥的异议请求。 颜均祥向本院复议称，请求本院撤销阳山县人民法院以颜均祥涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送阳山县公安局刑事立案侦查的执行决定。事实与理由如下：一、颜均祥与张伟的经济纠纷案的具体情况。2014年10月9日，张伟起诉颜均祥、阳山新世纪投资有限公司，2014年10月20日，张伟请求阳山县人民法院查封五个铺面价值2300000元的财产，查封冻结了颜均祥名下银行账户的200000元，阳山县人民法院作出（2014）清阳法民一初字第562号民事裁定书对上述财产予以保全。2015年3月12日，（2014）清阳法民一初字第562号判决书判决颜均祥归还2498000元，四倍贷款利息，阳山县新世纪投资有限公司承担连带清偿责任。判决生效，张伟请求强制执行，执行案号（2015）清阳法执字第330号，张伟请求将被执行人颜均祥纳入失信被执行人名单。2016年4月21日，阳山县人民法院查封了颜均祥的粤Ｂ×××××嘉华韩国车（2010年已经过户），粤Ｙ×××××德国宝马车（2013年已经过户）。2017年1月5日，通过阳山县人民法院（2016）粤1823执异20号追加何碧军（颜均祥的妻子）为被执行人，2017年8月，阳山县人民法院查封了何碧军的粤Ｅ×××××宝马牌小汽车一辆。2018年8月23日，张伟申请恢复执行案号为（2018）粤1823执恢69号，并冻结扣划何碧军银行存款50000元，查封何碧军所有的位于佛山市南海区桂城街道季华七路2号怡翠玫瑰园12-13座地下室Q1047号汽车位，查封颜均祥所有的位于佛山市南海区罗村街道务庄村委会小丰田村房产（农村自建房）及土地使用权(划拨使用)，并同时以颜均祥、何碧军涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送公安机关刑事立案。2018年11月8日，公安机关对颜均祥实施刑事立案侦查。二、影响颜均祥与张伟经济纠纷案的其他案件情况综述。阳山县新世纪投资有限公司作为被告在阳山县人民法院还有其他案件，也有查封房产的保全措施。其还因肇庆市广宁县人民法院2014年4月29日作出的（2014）肇宁法新民初字第68号调解书生效而被广宁县人民法院首先整体性查封，2018年8月13日被肇庆市中级人民法院作出（2018）粤12民再11号民事裁定书，裁定撤销（2014）肇宁法新民初字第68号调解书，发回重审，重审案号为（2018）粤1223民初1832号。2018年11月21日，（2018）粤1223民初1823号民事判决书判令，颜均祥、杨东城应当归还借款12000000元及利息加违约金,支付律师费60000元，被告阳山新世纪投资有限公司承担连带清偿责任。按照2016年阳山新世纪投资有限公司房产项目评估价93210200元，该房产价值可以清偿广宁县人民法院办理的陈诗国案24445066.6元，及阳山县人民法院办理的张伟、中国工商银行股份有限公司阳山支行、广东省电白县第四建筑工程公司等案共计27717800.9元。（2018）粤1223民初1832号民事判决书于2018年12月27日生效，2019年1月陈诗国以广宁县鸿丰投资有限公司为申请执行人向广宁县人民法院申请强制执行，在执行中对阳山新世纪投资有限公司的[新世纪欢乐世界]项目进行重新评估，2019年6月3日作出的评估报告该项目评估总价值为148678400元。广宁县人民法院先后于2019年8月6日、2019年9月9日在淘宝司法拍卖网两次对[新世纪欢乐世界]项目的土地使用权及地上建筑物进行拍卖，均流拍。2019年9月12日，广宁县人民法院向各债权人发出《通知书》，通知各债权人可按各自的债权额申请接收流拍标的物的相应份额抵债，其中，张伟已书面申报债权份额，并明确申请接收[新世纪欢乐世界]项目的其在诉讼保全中已经查封商铺以抵债。三、法律依据分析。1、张伟的债权完全可以从查封的阳山新世纪投资有限公司位于阳山县××城镇××路××号[新世纪欢乐世界]房产中获得清偿。阳山县人民法院在恢复执行[案号（2018）粤1823执恢69号]后，查封了何碧军名下和颜均祥名下的车辆和房产，但阳山法院至今未对查封的房产进行进一步处置。另外，广宁县人民法院对阳山新世纪投资有限公司的[新世纪欢乐世界]项目的执行处置至今还在执行之中，从阳山县人民法院至今未对在恢复执行期间查封的车位和房产进行处置可知，张伟在诉讼保全中、首次申请执行及恢复执行，其意愿始终是[新世纪欢乐世界]项目查封的五套房产，且从（深国誉评字[2019]ZF06001号）评估报告中可知该五套房产评估价值为7311900元，远超过张伟的生效债权本息，[新世纪欢乐世界]项目的处置价值完全足购覆盖全部债权，包括张伟的债权。阳山法院明知上述事实的情况下。仍然将颜均祥移送公安机关以涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪立案侦查的决定是缺乏法律依据的，是严重侵害了异议人的合法权益。2、颜均祥主观上没有拒不执行判决罪的过错。颜均祥一直通过阳山新世纪投资有限公司的法定代表人张灿辉去同张伟沟通偿还债务的情况，但张伟不同意张灿辉提出的还款方案。张伟在诉讼过程中申请查封了[新世纪欢乐世界]项目的五套房产，该查封在2014年张伟的估值中已经完全覆盖了其所诉请的债权，基于超额查封属于违法查封的法律规定，阳山县人民法院即便掌握更多关于颜均祥的财产线索，也不能实施超额查封，因此，对于颜均祥名下的其他财产，只要在法院未查封限制处置的情况下，根据《物权法》规定，权属人有自由处分权。3、阳山县人民法院的移送决定违反法律规定。在执行过程中，异议人未收到过阳山县人民法院向异议人发出的执行有关的文书，包括财产申报令、限制高消费令等，更未收到过阳山法院向异议人发出的司法处罚决定文书。综上所述，阳山县人民法院的移送决定显然违反了实体法和程序法的规定，请求清远市中级人民法院支持复议申请人的请求事项，撤销移送决定。 本院对阳山县人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是阳山县人民法院作出的《移送刑事立案侦查函》是否违法、应否予以撤销的问题。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》第七条：“人民法院在执行判决、裁定过程中，对拒不执行判决、裁定情节严重的人，可以先行司法拘留；拒不执行判决、裁定的行为人涉嫌犯罪的，应当将案件依法移送有管辖权的公安机立案侦查”。阳山县人民法院在执行过程中认为被执行人颜均祥、何碧军有履行能力而拒不履行生效判决，并将该涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪线索移送公安机关侦查，符合法律规定。复议申请人颜均祥认为其行为不涉嫌拒不执行判决、裁定罪，可在公安机关侦查过程中依法提出申辩，颜均祥以其行为不涉嫌拒不执行判决、裁定罪为由申请撤销阳山县人民法院作出的《移送刑事立案侦查函》于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回颜均祥的复议申请，维持阳山县人民法院（2020）粤1823执异1号裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长  邓有添 审判员  管宋英 审判员  郑家驹 二〇二〇年五月二十五日 法官助理蒋淑云 书记员胡圆圆