重庆市万州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）渝0101民初655号 原告:万州经济技术开发区管理委员会，住所地重庆市万州区五桥联合坝机场路588号，统一社会信用代码1500101569908304C。 法定代表人：蒲承明，管理委员会主任。 委托诉讼代理人：周云会，重庆奎龙律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：刘召奎，重庆奎龙律师事务所律师，特别授权。 被告:重庆三峡技术纺织有限公司，住所地重庆市万州区申明二路1号，统一社会信用代码915000007748508269。 法定代表人：邱亚夫，董事长。 委托诉讼代理人：马文光，山东文思达律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：王朝军，重庆益安律师事务所律师，一般代理。 被告:山东如意科技集团有限公司，住所地济宁高新区如意工业园，统一社会信用代码91370800734712875Q。 法定代表人:邱亚夫，公司董事长。 委托诉讼代理人：马文光，山东文思达律师事务所律师，特别授权。 原告万州经济技术开发区管理委员会（以下简称：万州经开区管委会）与被告重庆三峡技术纺织有限公司（以下简称：三峡纺织公司）、山东如意科技集团有限公司（以下简称：山东如意集团公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年4月29日公开开庭进行了审理。原告万州经开区管委会的委托诉讼代理人周云会，被告三峡纺织公司的委托诉讼代理人马文光、王朝军，被告山东如意集团公司的委托诉讼代理人马文光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告万州经开区管委会向本院提出诉讼请求：1、判决被告三峡纺织公司偿还借款426.44万元、利息3046197.33元及按市场报价利率支付利息；2、依法判决被告山东如意集团公司对被告三峡纺织公司的借款本金、利息承担连带偿还责任；3、判决被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：万州经济技术开发区财务局（以下简称：经开区财务局）为原告万州经开区管委会的内设机构。2009年3月27日，被告三峡纺织公司与原告内设机构经开区财务局签订《借款协议》，被告三峡纺织公司向原告借款480万元，被告山东如意集团公司作为担保人签字。至目前为止，被告三峡纺织公司尚欠原告借款426.44万元、利息3046197.33元（截止2020年1月13日）。原告内设机构经开区财务局多次向被告发出催收函，被告对欠付原告借款本息均认可。原告认为，原被告之间借贷关系成立，原告提供借款后，被告三峡纺织公司应按期还本付息，被告山东如意集团公司对签字担保的借款本息应该承担连带责任。为维护原告的合法权益，特诉请贵院，恳请支持原告的诉讼请求。 被告三峡纺织公司辩称，本案的原告不具备诉讼主体资格，合同签订主体是万州工业园区管理委员会，不是本案原告；关于利息的问题，根据法律规定，借贷双方没有约定利息的，出借人主张利息的不予支持；关于催收函的问题，根据原告提交的证据是以经开区财务局名义发函，并非签约主体，不具备法律上的催收效果；因疫情原因，现在三峡纺织公司复工复产不到40%，故请求原告给予被告三峡纺织公司宽限时间。 被告山东如意集团公司辩称，因原告没有在主债务届满之日起6个月内向保证人主张权利，故被告山东如意集团公司的担保责任已经免除。 原告万州经开区管委会围绕诉讼请求提交的证据有原被告组织机构代码、法人身份证明、借款协议及承诺函、转账凭证和记账凭证、催收函和回执、借款及利息明细表、律师函及邮寄回执、执行裁定书、国办函[2020]105号、中央编办复字[2011]44号、渝编[2011]13号文件等，被告三峡纺织公司提交的证据有借款协议、还款收据等证据佐证在卷，经本院审查，认定事实如下： 2009年3月24日，经重庆市万州区人民政府领导同意，由万州工业园区管理委员会借款480万元，用于解决被告三峡纺织公司的贷款资金利息缺口。2009年3月27日，万州工业园区管理委员会作为债权人与被告三峡纺织公司作为借款人、被告山东如意集团公司作为担保人签订《借款协议》约定：借款金额480万元，借款期限为2009年3月27日至2009年5月27日。同日，三峡纺织公司向万州工业园区管理委员会作出书面《承诺函》载明：三峡纺织公司向万州工业园区管委会财政局借款480万元，承诺用原海康土地使用权和所有的资产以及三峡纺织公司的所有资产作为担保，如逾期不能归还，同意承担相应的法律责任和经济责任。万州工业园区财政局于2009年3月27日按三峡纺织公司的《付款委托书》将借款480万元划给重庆高速公路发展有限公司用于支付贷款利息。 借款逾期，被告三峡纺织公司未按约履行还款义务，万州经开区财务局就尚欠的借款本金480万元和逾期利息2886784.00元，于2019年8月6日向被告三峡纺织公司发出《关于企业借款本金及利息催收的函》，被告三峡纺织公司于2019年8月7日签收并签章。2019年9月27日，经开区财务局再次向被告三峡纺织公司发出《关于再次催收企业借款本金及利息的函》，被告三峡纺织公司于2019年9月27日签收并签章。2019年12月9日向山东如意集团公司邮寄送达了《律师函》，要求其对借款本息承担连带责任。因被告三峡纺织公司未履行还款义务，原告诉至本院。被告三峡纺织公司于2020年1月13日偿还原告借款本金53.56万元。庭审中原告变更诉讼请求为：判决被告三峡纺织公司偿还原告借款426.44万元、利息3046197.33元（暂计至2020年1月13日）及按市场报价利率支付利息，被告山东如意集团公司承担连带偿还责任。 另查明，万州工业园区于2002年12月经重庆市人民政府批准设立，工业园区财政局系原万州工业园区管理委员会的内设机构。2010年6月26日，国办函[2010]105号《国务院办公厅关于万州工业园区升级为国家级经济技术开发区的复函》，同意万州工业园区升级为国家级经济技术开发区，定名为万州经济技术开发区。2011年3月25日，中央编办复字[2011]44号《关于同意设立重庆市万州经济技术开发区管理委员会的批复》，同意设立重庆市万州经济技术开发区管理委员会。经开区财务局是万州经济技术开发区管理委员会的内设机构[渝编（2011）13号关于印发《万州经济技术开发区管理委员会机构编制方案》的通知]，其前身为万州工业园区财政局。 2020年4月2日，本院据原告万州经开区管委会的诉讼保全申请作出（2020）渝0101执保106号执行裁定书，裁定查封三峡纺织公司所有的位于重庆市万州区工业园区土地使用权。原告交纳保全费5000元。 本院认为，原告万州经开区管委会为解决被告三峡纺织公司贷款利息的资金缺口，双方签订的《借款协议》合法有效。原告已按协议履行了出借义务，现因被告三峡纺织公司未按《借款协议》约定全面履行还款义务，原告万州经开区管委会主张被告三峡纺织公司偿还借款并支付借款逾期利息的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。但对于原告主张的借款逾期利息，因自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故原告主张的逾期利息应从该借款逾期之日起至2019年8月19日止，以未偿还的借款本金为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算；从2019年8月20日起至还清借款之日止的利息，以未偿还的借款本金为基数，按全国银行间同业拆借中心每月公布的贷款市场报价利率计算。对于原告主张被告山东如意集团公司对三峡纺织公司的借款本金及利息承担连带偿还责任的诉讼请求，因保证人与债权人未约定保证期间，原告亦未提供自主债务履行期届满六个月内向保证人主张权利的相关证据，故保证人即被告山东如意集团公司免除保证责任，该诉讼请求，依法不予支持。经国务院同意万州工业园区升级为国家级经济技术开发区，定名为万州经济技术开发区，经开区财务局是万州经开区管委会的内设机构，故被告三峡纺织公司以原告不具备诉讼主体资格和以经开区财务局名义发函并非签约主体的抗辩意见不能成立。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，判决如下： 一、被告重庆三峡技术纺织有限公司在本判决生效后十五日内偿还原告万州经济技术开发区管理委员会借款本金426.44万元及借款逾期利息（即从2009年5月28日起至2019年8月19日止，以借款本金480万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算；从2019年8月20日起至2020年1月12日止，以借款本金480万元为基数，按全国银行间同业拆借中心每月公布的贷款市场报价利率计算；从2020年1月13日起，以借款本金426.44万元为基数，按全国银行间同业拆借中心每月公布的贷款市场报价利率计算至还清借款本金之日止）； 二、驳回原告万州经济技术开发区管理委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费原告已预交65607元，按变更诉讼请求应收案件受理费62974元，减半收取31487元，保全费5000元，由被告重庆三峡技术纺织有限公司承担案件受理费31487元、保全费5000元计36487元，其余案件受理费34120元退还原告万州经济技术开发区管理委员会。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  张德政 二〇二〇年五月七日 书记员  熊蓝婷