辽宁省庄河市人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0283执异48号异议人（被执行人）：庄河市大郑镇李屯村民委员会。住所地：庄河市大郑镇李屯村。统一社会信用代码54210283732780997M法定代表人：李继有，系该村委会主任。委托诉讼代理人：何革，系辽宁法磊律师事务所律师。申请执行人：李继善，男，1951年7月12日出生，汉族，住庄河市黄海大街三段232号2-2-1。公民身份号码2102251951××××××××在本院执行申请执行人李继善与被执行人庄河市大郑镇李屯村民委员会合同纠纷一案中，异议人庄河市大郑镇李屯村民委员会对本院划拨其在中国农业银行34×××95帐户内存款77769.76元和继续冻结该账户内存款47763.44元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人称，撤销本院（2020）辽0283执196号、（2020）辽0283执196号之二和（2020）辽0283执196号之四执行裁定书，将异议人被扣划至法院帐户内77769.76元的执行款项返还给异议人，解除对异议人帐户内（34×××95）存款47763.44元的冻结。事实和理由：申请执行人与异议人合同纠纷一案，庄河市人民法院作出的（2019）辽0283民初6807号判决已生效。执行中，贵院依法将异议人在中国农业银行34×××95帐户内的存款予以冻结，后将该帐户内的存款77769.76元扣划至贵院。异议人认为，该帐户内的存款77769.76元系政府专项拨给异议人垃圾清理费用、党建经费、土地确权补助费等余额，包括有2019年11月7日财政部门下拨的土地确权费20409.45元、同年11月11日的垃圾清理费39100元，其他为党员经费等，因此，该款并非是异议人的财产，系专款专用。贵院冻结该存款实属错误，故请求贵院依法中止执行，并予以解除返还给异议人。2020年3月5日，贵院又冻结异议人该帐户内存款47763.44元。如上所述，该帐户系异议人的共有帐户，该帐户内的款项系专款专用。因此，法院的冻结亦属错误，应中止对该帐户的执行，并予以解除。申请执行人称，不同意被执行人的异议请求事项，请求贵院依法裁定驳回被执行人的异议申请。理由如下：被执行人在异议申请书中陈述，帐户内的划拨款项系垃圾清理费用、党建经费、土地确权补助费，非被执行人的财产，被执行人提供的证据无法证实帐户收到过党建经费。虽然相关证据能够证明其于2019年11月7日收到“下拨的土地确权经费”、2019年11月11日收到“2018年垃圾清理费”，据答辩人了解及被执行人所提供的“应付款明细帐”显示被执行人所述的相应年度垃圾清理费、党建经费、土地确权补助费已全部支付。答辩人认为其党建经费可能支付到其他帐户，答辩人将在执行程序中申请贵院查询相应经费流向，申请冻结、查封。即便相应的款项没有支付，货币作为特殊动产，属于种类物，具有高度可替代性，款项存入到银行帐户后，便与帐户内的其他资金发生了混同，相应的款项就无法确定其性质，帐户内的所有资金为被执行人的财产。被执行人帐户系普通帐户，并非专款专用帐户，也不属于不得查封、扣押、冻结的帐户范畴。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：人民法院对被执行人的下列财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免予查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。案涉所查封、冻结的资金不属于《规定》中不得查封、扣押、冻结的财产，也不属于法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。故被执行人的异议申请没有法律依据，请求贵院依法裁定驳回被执行人的异议申请。本院查明，原告李继善（本案申请执行人，下同）与被告庄河市大郑镇李屯村民委员会（本案异议人，下同）合同纠纷一案，本院于2019年11月6日作出（2019）辽0283民初6807号民事判决书，判决如下：被告庄河市大郑镇李屯村民委员会于本判决发生法律效力后10日内给付原告李继善房屋投资款75890元，并承担该款自2009年7月24日起至给付之日止，按年利率6%计算的利息。判决生效后，被告未履行义务，原告向本院申请执行。在执行过程中，本院于2020年1月13日作出（2020）辽0283执196号执行裁定书，裁定如下：冻结被执行人庄河市大郑镇李屯村民委员会在中国农业银行34×××95帐户内存款人民币125533.20元，冻结期限为一年，自2020年1月13日至2021年1月12日。2020年3月4日，本院作出（2020）辽0283执196号之二执行裁定书，裁定如下：将庄河市大郑镇李屯村民委员会在中国农业银行34×××95帐户内存款人民币77769.76元划拨至庄河市人民法院。2020年3月5日，本院作出（2020）辽0283执196号之四执行裁定书，裁定如下：冻结被执行人庄河市大郑镇李屯村民委员会在中国农业银行34×××95帐户内存款人民币47763.44元，冻结期限为十二个月。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定，“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”本院（2019）辽0283民初6807号民事判决已发生法律效力，异议人作为被执行人，未按执行通知履行法律文书确定的义务，本院冻结其在金融机构的存款并划拨该账户内的款项77769.76元，符合上述法律和司法解释的规定。又因上述划拨款项尚不足以清偿法律文书确定的义务，本院继续冻结其在金融机构的存款人民币47763.44元，亦符合相关规定。关于异议人称，案涉被冻结账户系其土地确权补助、垃圾清理费和党员活动经费等专款专用账户，本院不得予以冻结、扣划该账户内存款的问题。异议人为支持其主张，虽向本院提供了对公活期账户交易明细、转账凭证、应付款明细等证据，但上述证据并不足以证明其主张。即便本院冻结的系如异议人所陈述的账户，但相关法律法规并没有规定人民法院不得对该类账户内的存款进行冻结、扣划。因此，异议人关于案涉账户系专款专用账户并请求返还扣划款项和解除对案涉账户继续冻结的主张，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条规定，裁定如下：驳回异议人庄河市大郑镇李屯村民委员会的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向大连市中级人民法院申请复议。审判长 曹 平审判员 孙雪梅审判员 张维唯二〇二〇年五月二十一日书记员 曲丽坤