新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新01民终848号   上诉人(原审原告)：张敏，女，1968年10月27日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：陈荣新，乌鲁木齐市水磨沟区汇信法律服务所法律工作者。   被上诉人(原审被告)：新疆维吾尔自治区工业和信息化厅机关服务中心，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市友好南路201号。   法定代表人：李学起，新疆维吾尔自治区工业和信息化厅机关服务中心书记。   委托诉讼代理人：肖英，女，1966年5月22日出生，汉族，新疆维吾尔自治区经济和信息化厅机关服务中心生活科科长。   委托诉讼代理人：阿莉亚，女，1969年12月21日出生，维吾尔族，新疆维吾尔自治区经济和信息化厅机关服务中心副主任。   上诉人张敏因与被上诉人新疆维吾尔自治区工业和信息化厅机关服务中心（以下简称工业和信息化厅机关服务中心）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2019）新0103民初10336号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月9日立案后，依法组成合议庭，于2020年4月17日公开开庭审理了本案。上诉人张敏及委托诉讼代理人陈荣新，被上诉人工业和信息化厅机关服务中心的委托诉讼代理人肖英、阿莉亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   张敏上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2019年10月未签订书面劳动合同二倍工资350000元。事实和理由：针对本案我申请仲裁时，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）并未以超过仲裁时效为由作出不予受理通知书，而一审法院在工业和信息化厅机关服务中心未提出时效抗辩的情形下，主动适用时效，并以此为由驳回我的该项诉求，违反法律规定。   工业和信息化厅机关服务中心辩称，张敏于2003年入职于我单位从事保洁工作。自2011年9月张敏与新疆金源人力资源服务有限公司签订了书面劳动合同后,即与我单位已无劳动关系，且张敏要求我单位支付未签订劳动合同二倍工资的主张早已超过仲裁时效。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回张敏上诉请求，维持一审判决。   张敏向一审法院起诉请求：工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月1日至2019年10月30日未签订书面劳动合同二倍工资350000元。   一审法院认定事实：2003年5月张敏到经济和信息化厅机关服务中心（原新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会机关服务中心，因机构改革2019年8月28日经批准名称变更为新疆维吾尔自治区经济和信息化厅机关服务中心）从事保洁工作。2011年9月起工业和信息化厅机关服务中心与新疆金源人力资源服务有限公司签订劳务派遣合同，约定由新疆金源人力资源服务有限公司给单位派遣员工。2011年9月15日张敏与新疆金源人力资源服务有限公司签订了自2011年9月1日至2013年8月31日的书面劳动合同，双方建立劳动关系，新疆金源人力资源服务有限公司派遣张敏到工业和信息化厅机关服务中心从事管理员工作。2019年10月11日张敏向仲裁委申请仲裁要求：1.工业和信息化厅机关服务中心补缴2003年5月至2010年12月的养老保险费；2.工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2006年12月未签订书面劳动合同二倍工资13200元；3.工业和信息化厅机关服务中心支付2009年1月至2010年12月未签订书面劳动合同二倍工资13920元。同日该仲裁委以新劳人不字（2019）51号不予受理通知书通知张敏不予受理。该通知书送达后，张敏不服诉至一审法院。另查明,诉讼中张敏提交了2007年1月1日、2008年1月1日与工业和信息化厅机关服务中心签订的一年期书面劳动合同,工业和信息化厅机关服务中心对该合同的真实性无异议。一审法院认为，一、《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第二款规定：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起1个月内订立。”因此张敏主张要求工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2007年12月31日的未签订书面劳动合同二倍工资，无事实和法律依据。2008年双方签订了书面劳动合同。2011年9月起张敏与新疆金源人力资源服务有限公司建立劳动关系，即使双方在2009年、2010年、2011年9月前未签订书面劳动合同，张敏主张要求工业和信息化厅机关服务中心支付此期间未签订书面劳动合同二倍工资的仲裁时效，也应当自双方劳动关系解除即2011年9月起计算。诉讼中张敏未提供证据证实其申请仲裁存在法定中止、中断事宜，因此其申请仲裁要求工业和信息化厅机关服务中心支付2009年、2010年、2011年9月前未签订书面劳动合同二倍工资的仲裁请求，已过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年仲裁时效期间。二、2011年9月之后双方无劳动关系，张敏主张要求工业和信息化厅机关服务中心支付2011年9月之后未签订书面劳动合同二倍工资也无事实和法律依据。故对张敏主张要求工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2019年10月未签订书面劳动合同二倍工资的诉讼请求，一审法院不予支持。一审法院判决：驳回张敏要求被告工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2019年10月未签订书面劳动合同二倍工资350000元的诉讼请求。   本院二审期间，张敏围绕上诉请求依法提交了其与工业和信息化厅机关服务中心王荣疆的微信语音聊天记录，用以证明其主张未超过仲裁时效。本院组织当事人进行了证据交换和质证，工业和信息化厅机关服务中心认为无法确认该语音系王荣疆本人声音，对该证据的真实性及关联性均不认可。本院认为，该语音聊天记录未经王荣疆本人核实，且内容未涉及是否超过仲裁时效，故本院对该证据不予采信。   经本院审理查明事实与一审法院认定事实相一致。另查，工业和信息化厅机关服务中心在一审庭审答辩时称张敏的请求已过仲裁时效。   本院认为，本案争议焦点：张敏要求工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月1日至2019年10月30日未签订书面劳动合同二倍工资350000元有无事实及法律依据，该请求是否超过仲裁时效。首先，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日正式实施，在此之前，并无未签订劳动合同二倍工资的相关法律规定，故张敏主张要求工业和信息化厅机关服务中心支付2003年5月至2007年12月31日的未签订书面劳动合同二倍工资无法律依据，本院不予支持；其次，关于用人单位因未与劳动者签订书面劳动合同而向劳动者支付二倍的工资问题，因其中的一倍属劳动报酬，另一倍是基于用人单位的违法行为，属于惩罚性赔偿金，并非劳动所得，故不适用劳动关系存续期间因劳动报酬发生争议的仲裁时效特别规定，而适用劳动争议仲裁时效的一般性规定，即劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，“用人单位自用人之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定，向劳动者每月支付二倍的工资，并视为自用工之日满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。”因此二倍工资的仲裁时效应当从未订立书面劳动合同满一年的当日起计算。本案中，张敏与工业和信息化厅机关服务中心于2008年1月1日订立了一年期的劳动合同，合同到期后，双方未再续订劳动合同，故自2010年1月1日应视为张敏与工业和信息化厅机关服务中心已订立了无固定期限劳动合同，张敏至迟应于2011年1月1日前申请仲裁，其于2019年10月11日申请仲裁，已过法律规定的仲裁时效期间，且又不存在不可抗力，其亦未提出其他正当理由，故其要求工业和信息化厅机关服务中心支付此期间未签订书面劳动合同二倍工资的主张,本院不予支持；第三，2011年9月15日张敏与新疆金源人力资源服务有限公司签订了自2011年9月1日至2013年8月31日的书面劳动合同，双方建立劳动关系，自此张敏与工业和信息化厅机关服务中心不存在劳动关系，此后，张敏亦未提交证据证实其与工业和信息化厅机关服务中心亦又重新建立劳动关系，因此张敏主张要求与其不存在劳动关系的工业和信息化厅机关服务中心支付2011年9月之后未签订书面劳动合同二倍工资无事实和法律依据，本院不予支持   综上所述，张敏的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费10元，由张敏负担（已付）。   本判决为终审判决。   审  判  长   王     宏   审  判  员   王     晴   审  判  员   瞿   佩  茹   二 ○ 二 ○ 年 五 月 十 六 日   书  记  员   帕米拉雪合来提