新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书（2019）新4223民初2956号 原告：石河子市禹龙钻井队。住所地新疆维吾尔自治区石河子市31小区2栋351号。统一社会信用代码：92659001L81781058A。法定代表人：侯彦宇,系该公司总经理。委托诉讼代理人：王伟方（特别授权），新疆庸和律师事务所律师。被告：沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会。组织机构代码证号：54654223ME2699952X。法定代表人：姚树功，系该村村委会主任。第三人：马金元，男，1976年9月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区沙湾县。原告石河子市禹龙钻井队诉被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会、第三人马金元承揽合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理。依法适用简易程序审理，于2019年12月30日开庭公开审理，原告石河子市禹龙钻井队法定代表人侯彦宇及委托诉讼代理人王伟方到庭参加诉讼。于2020年4月29日开庭公开审理，原告石河子市禹龙钻井队法定代表人侯彦宇及委托诉讼代理人王伟方，被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会的法定代表人姚树功，第三人马金元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石河子市禹龙钻井队向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告向原告支付打井款102950元及利息27796元，合计：130746元；二、请求判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年10月，原告为被告凿井两眼，单价590元，井深380米，每口井价款224200元，两口井共计:448400元，2014年10月底交工，被告陆续支付完一口井的打井款224200元及另一口井的打井款121250元，之后再未付款，上述打井事宜由时任党支部书记马金元具体经办，被告应当向原告支付打井款本金及利息，并承担本案诉讼费用。特向法院起诉，请求依法维护原告的合法权益。被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会辩称，打井应该有合同，如果有合同的话我们按合同履行。马金元证明村上是打了两口井，验收我当时不在，也没有参加，不知道此情况。原告没有与村委会签订合同，村委会会议记录原告怎么得来的，原告你依据什么要起诉村委会。原告举证的收条是原告与村上村民的经济往来，原告已向私人收钱了，事实证明与村上无关系。第三人马金元述称，我是当时的村书记，因为缺水，当时为了给村上打井，水利局工作队的人和我去找打井队给村上打了两口井。在2014年10月6日到2014年10月15日原告为被告打井二眼，工作队协调给补助了15万元，在2014年打井后给打井队给了15万元。在2015年土地整合分地，经过村两委协商、村上开大会决定，这两口井，每一口井补助5万元，当时打完井后款没有付完，村上决定抓阄得到井的人就剩余欠的打井款就由他们负责偿还，后面一口井是马建元抓上了，一口井是卢建斌抓上了。合同也没有签订，当时工作队，村领导和打井队协商，一米590元，井深为380米，打完井后也验收了，井深、出水量、含沙量等合格；当时把这些材料给抓阄的人了，验收是当时村上的报账员和村民和我验收的。经审理查明，2014年马金元是沙湾县老沙湾镇上坑湾村村书记，因为缺水，当时为了给村上打井，水利局工作队的人和马金元去找石河子市禹龙钻井队打井；石河子市禹龙钻井队于2014年10月6日及10月15日给村上打了两口井。原告陈述：因为村上没有把钱交给水利局的凿井协会，因为井是国家抚贫项目，所以就没有签订合同。第三人马金元陈述：合同没有签订，当时工作队和村领导和打井的原告协商一米590元，井深380米。该井于2014年10月18日经过该村党支部书记，村民马建元及原告打井队的队长进行验收，结果是机井合格。验收单及第三人书写的证明一份，证明2014年10月原告为被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村打井二眼，其中每眼的单价是590元/米，井深是380米，每口井的单价是224200元。在2014年由工作队协调国家补助村上15万元打井后支付给打井队，支付时扣除税金7500元。原告举证村委会会议记录一份，证实在2015年村土地整合分地，经过村两委协商、村上开大会决定，原告起诉的××县的，决定分给个人，这两口井，每一口井补助5万元，当时打完井后款没有付完，村上决定抓阄得到井的人将剩余欠的打井款由他们负责偿还。2015年一口井是马建元抓上了，一口井是卢建斌抓上了，该井分给村民马建元及卢建斌了。原告找村上要钱，村书记马金元通知安排原告向村民马建元、卢建斌要钱，马金元给原告说，让原告找个人去要款，后来原告就找个人索要欠款，也索要了一部分打井款。原告陈述：原告想的有人付钱就行了没有想那么多。按照原告凿井价款的计算方法：在2014年村上的补助款扣5%管理费是7500元，原告实际得到现金142500元，每口井分摊71250元。村书记马金元通知安排原告向村民马建元、卢建斌要钱，原告便向马建元、卢建斌索要欠款，一口井由马建元在2016年付了2万元，2017年付了2万元、2018年付了2万元，另外马建元给原告还出具了92950元的欠条。另一口井2015年由卢建斌向原告支付5万元，已付了121250元（71250元＋5万元），原告主张剩余的102950元未付。马金元陈述：两口井许可证，谁用谁去办理，办到个人名下。因这两口井未办理取水许可证，剩余打井欠款马建元、卢建斌未付。以上事实，由原告陈述、被告答辩、第三人述称意见，原告举证证据在案佐证。本院认为，根据原告向法庭提交的证据及第三人的当庭陈述，可以证明原告石河子市禹龙钻井队于2014年10月6日及10月15日为被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会打井两眼，该井已通过该村党支部书记马金元及部分村民验收合格。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。依照《中华人民共和国合同法》第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。该承揽合同未采用书面形式订立合同书，但原告石河子市禹龙钻井队履行了合同主要义务，被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会予以接受，原、被告该口头合同成立。打井取水被告未办理取水许可证，违反了国家法律管理强制性规定，虽该打井口头合同不违反法律、行政法规合同效力性强制规定，但根据法律规定地下水资源属于国家所有，该打井口头合同在未取得取水许可情况下凿井损害了国家利益和社会公共利益，该口头合同是无效合同。被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员承担主要过错责任，原告石河子市禹龙钻井队承担次要过错责任。2015年被告因土地整合，经开会研究将两口井的权利、义务一并转让给村民马建元和卢建斌，由其二人向原告给付剩余的打井款，村书记马金元通知原告向村民马建元、卢建斌索要欠款。马建元在2016年给付原告2万元，2017年给付原告2万元、2018年给付原告2万元，马建元向原告还出具了92950元的欠条。另一口井2015年由卢建斌向原告支付5万元，马建元、卢建斌付款行为和新的欠条的产生，行为事实证明沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员退出合同当事人，马建元、卢建斌成为新的合同当事人，在马建元、卢建斌与原告之间产生新的承揽合同关系，行为事实证明原告同意打井承揽合同权利、义务一并转让给马建元、卢建斌。原告辩解：是马建元、卢建斌是代被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员履行合同义务，其辩解与马建元、卢建斌付款行为以及马建元以个人名义出具欠条行为相矛盾，本院不予采纳。综上所述，原告石河子市禹龙钻井队与被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会承揽合同权利义务以一并转让给了马建元、卢建斌个人，被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会与原告石河子市禹龙钻井队随着合同权利义务概况转移，被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会与原告石河子市禹龙钻井队已不存在法律关系和合同义务，原告石河子市禹龙钻井队起诉被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会无事实依据，故驳回原告石河子市禹龙钻井队对被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会的诉讼请求。第三人马金元是履行沙湾县老沙湾镇上坑湾村村民委员会职务行为，其个人不承担民事责任。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第三十六条、第五十二条第（四）项、第八十八条、第八十九条，《中华人民共和国水法》第三条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项、第一百四十二条的规定，判决如下：一、驳回原告石河子市禹龙钻井队对被告沙湾县老沙湾镇上坑湾村民委员会的诉讼请求；二、第三人马金元在本案中个人不承担民事责任。本案诉讼标的13.0746万元，案件受理费2914元，因本案适用简易程序审理减半收取1457元，由原告石河子市禹龙钻井队负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。审  判  员   冯进红 二 〇 二 〇 年 五 月 五 日 书  记  员   杨潇红