陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0403民初271号 原告：陕西杨凌农科集团有限公司。 住所地：陕西省杨凌示范区杨扶路创新园办公楼。统一社会信用代码：91610403580762916Y。 法定代表人：刘敏哲，该公司董事长。 委托诉讼代理人：石陇，陕西海普睿诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱康康，陕西海普睿诚律师事务所实习律师。 被告：杨凌源盈新品种果蔬示范推广中心。 住所：陕西省杨凌示范区XX路XX苑XX号楼XX单元XX室。统一社会信用代码：91610403064839809B。 投资人：段利。 委托诉讼代理人：赵磊，陕西五功律师事务所律师。 原告陕西杨凌农科集团有限公司（以下简称农科公司）与被告杨凌源盈新品种果蔬示范推广中心（以下简称推广中心）租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农科公司的委托诉讼代理人石陇、朱康康，被告推广中心及其委托诉讼代理人赵磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告农科公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付拖欠的土地租赁费、水费共计20751元，并支付逾期返还期间的使用费244905元；2.请求判决被告搬离并返还占有原告的土地；3.请求确认被告对租赁范围内的设施以及动、植物放弃所有权；4.判令本案诉讼费由被告承担。案件审理过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：请求判令被告支付拖欠的土地租赁费、水费共计20751元，并支付截至逾期返还期间的使用费74312.5元。事实和理由：2014年杨凌现代农业企业孵化园发展有限公司（以下简称孵化园公司）（甲方）与推广中心（乙方）签订了《杨凌现代农业企业孵化园设施（土地）租赁合同》(以下简称租赁合同），双方对租赁“孵化园”设施（土地）面积和用途、租赁期限以及租赁费等事宜进行了明确约定。2015年孵化园公司与推广中心、杨凌现代农业示范园区开发建设有限公司（以下简称开发建设公司）三方就“孵化园”管理事宜达成了补充协议。约定自2015年11月1日起孵化园管理工作由开发建设公司负责，孵化园公司与推广中心之前签订的租赁合同继续有效，租赁合同的权利义务由开发建设公司公司与推广中心享有、承担。2019年1月3日开发建设公司更名为农科公司。原租赁合同第三条第一款约定：租金标准为每年770元/亩，园区管理费100元/亩，按市场实际情况实行浮动价，租金按年交纳，第一年应交租金为21750.00元，下次交费应提前一个月完成，否则按违约退租处理。合同第六条第二款约定，本合同期满后如乙方不再续租，应在合同到期前两个月书面通知甲方，并在合同租期届满之日后搬离返还该设施（土地），未经甲方同意逾期返还的，每逾期一日，乙方须按年租金的2%向甲方交付占用期间的使用费。第三款约定：合同期满后，甲方对乙方租赁范围所有设施、动植物等视为乙方放弃所有权，由甲方处理。按照合同约定，截至2016年12月31日合同到期，被告尚欠租赁费15375元、水费5376元，共计20751元。合同到期后，被告未办理续租手续，又未搬离返还该设施（土地），依约产生相应占有使用费。原告以电话、书面、律师函等形式多次向被告催要相关费用，但被告仍拒不支付。为维护原告权益，特诉至法院，请求支持其诉请。 被告推广中心辩称，第一、原告并非本案适格主体。原告提供的租赁合同与补充协议不能证明原告将土地租赁给被告，因为原告租赁合同中甲方系孵化园公司，乙方系被告。在补充协议中甲方却是杨凌示范区创新创业园发展有限公司，补充协议的甲方与租赁合同的甲方是两个不同的法律主体。根据我国《农村土地承包法》及《土地管理法》的规定，土地的所有权归属于国家与集体，而涉案的地款属于集体，属于XX村XX会所有，原告无权对外租赁。二、原告向法院出示的租赁合同对被告没有约束力，该合同无原告负责人签字，系徐某某在被告负责人未在家时向被告负责人的母亲索要公章自己加盖的，而徐某某非被告员工，也非被告的授权代理人，故该份合同对被告没有法律约束力。三、若被告认可该合同成立，但该合同就本案所涉及的土地的整理及投资并未涉及。在被告接手该土地时，该土地完全系一片砖窑与荒地，被告投入大量的人力物力将该土地整理成现在的成熟土地，且当时孵化园的法定代表人明确表示给被告免除租赁费予以经营。请法庭依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。原告提交的证据有：1、《杨凌现代农业企业孵化园设施（土地）租赁合同》1份，2、《补充协议》1份，3、企业信用信息公示报告1份，4、孵化园进驻企业水电明细（2015-2019年度）1份，5、土地租赁合同3份及补充协议1份。被告提供的证据有：收款收据1份，2、废弃土地情况说明1份，3、证人徐某某出庭证言1份。对双方均无异议的原告第3组、第5组证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认定如下：原告第1组证据加盖单位公章，虽被告不予认可，但结合原告第2组证据，能够证明被告对补充协议的内容予以确认，被告投资人在补充协议上的签字盖章行为，系对原告第1组证据证人徐某某签字盖章行为的追认，该租赁合同对被告发生法律效力，故对原告第1组、第2组证据予以认定；原告第4组证据来源合法、内容客观真实，被告虽辩称水费中含有因水管冻裂额外支出的部分，但水费明细中并未显示冬季有骤然增加的趋势，故予以认定。被告第1组证据显示被告2016年4月21日向开发建设公司交纳10000元用于扣租，故对被告据此证明10000元为交纳水费的证明目的不予认定；被告第2组证据因无出具人的签字，缺乏证据的形式要件，且与本案缺乏关联性，不予认定；被告第3组证据，因证人与本案有利害关系，且证人对免5年租金的陈述为传来证据，结合被告第1组证据及原告第2组证据，能够证明被告对租赁合同的内容进行了追认，并且曾交纳10000元用于抵租，故对证人据此证明签署租赁合同只是走形式及免租金的证明目的不予认定。 经审理查明，原告农科公司前身为开发建设公司。2014年孵化园公司（甲方）与被告推广中心（乙方）签订租赁合同（合同编号：（2014）015号），将孵化园内设施（土地）25座（亩）出租给推广中心用于开展苗木新品种栽培技术示范推广项目。租期自2014年1月1日至2016年12月31日，租金标准为770元/亩/年，收取园区管理费100元/亩/年（即21750元/年），租金按年交纳，下次交费提前一个月完成。2015年10月26日，孵化园公司、开发建设公司、推广中心达成补充协议，约定孵化园管理工作由开发建设公司负责，孵化园公司与被告签订的租赁合同继续有效，并约定自2015年11月1日起，推广中心应将租赁费及水电费按原合同约定数额及时间向开发建设公司按时交纳。2016年4月21日被告推广中心曾向原告交纳了10000元用于抵租。合同期满后推广中心仍在原租赁的土地开展其他项目。 另查，涉案土地位于杨陵区大寨镇。2011年7月12日、2012年7月31日，杨陵区大寨镇人民政府（甲方）与创业服务中心（乙方）签订土地租赁合同，将包括涉案土地在内的大寨镇117.25亩及494.953亩、18.67亩土地出租给创业服务中心用于农业种植、养殖、设施农业等生产经营，并约定创业服务中心可以将土地经营权进行转租。2014年孵化园公司与被告签订租赁合同时，序言部分明确载明“按照杨凌现代农业示范园区总体规划，杨凌示范区创业服务中心（杨凌示范区创新创业园发展有限公司）在杨陵区大寨镇人民政府旁统一规划建设“杨凌现代农业企业孵化园”，由杨凌现代农业企业孵化园发展有限公司（甲方）统一管理，旨在支持设施农业发展和农业新技术、新品种的研发、示范与推广”。 本案争议焦点：1、原告主体是否适格，2、原被告之间是否存在租赁合同关系，3、被告是否应该返还租赁土地及承担相关费用，4、原告请求确认被告对租赁范围内的设施以及动、植物放弃所有权有无事实及法律依据。 本院认为，关于第一个争议焦点，涉案土地为集体所有，由杨陵区大寨镇人民政府出租给创业服务中心，创业服务中心授权孵化园公司与被告签订租赁合同。10月26日三方协议的甲方为杨凌示范区创新创业园发展有限公司（孵化园公司），且合同甲方签字盖章处为孵化园公司，与涉案租赁合同甲方主体一致。该三方协议约定孵化园公司将原租赁合同的权利义务转让给开发建设公司，根据《中华人民共和国合同法》第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”的规定，孵化园公司有权将该租赁合同的权利义务转让给开发建设公司。后因开发建设公司更名为农科公司，故农科公司应成为原租赁合同的权利义务主体，为本案适格原告。 关于第二个争议焦点，被告虽辩称其未授权徐某某代表推广中心与与孵化园签订租赁合同，对签合同一事并不知情。但被告（丙方）与孵化园公司（甲方）、开发建设公司（乙方）签订了三方补充协议，该协议第2条明确约定“原甲方与丙方签订的孵化园土地及土地上设施及设备租赁合同继续有效”，故被告此辩解理由不成立，原被告之间存在租赁合同关系。 关于第三个争议焦点，涉案《杨凌现代农业孵化园设施（土地）租赁合同》及三方补充协议系当事人真实意思表示，合法有效，涉案租赁合同租期为2014年1月1日至2016年12月31日，第六条第1款虽约定“合同期满，如乙方需继续租赁，乙方须在合同到期前三个月提出书面申请......双方另行签订租赁合同”，但合同期满后开发建设公司未收回原告承租的土地，推广中心仍在原租赁的土地开展其他项目。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条、第二百三十六条之规定，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，原告已向被告交付了土地，被告应向原告交纳租赁费及水费。根据原告提交的费用计算清单，扣除原告已经交纳的租赁费10000元后，其请求被告支付2015年11月1日至2016年12月31日欠付的租赁费15375元，本院予以支持；其请求被告支付自2017年1月1日至2020年4月8日的逾期返还期间使用费，经核，涉案租赁合同年租金为21750元，每日租金59.6元。2017年1月1日至2019年12月31日租金为65250元，2020年1月1日至2020年4月8日租赁费为5900.4元，2015年至2019年应交纳水费为5376元。综上，截至2020年4月8日被告应向原告支付租金及水费共计91901.4元。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二之规定，对于不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同。现原告请求判决被告搬离并返还占有原告的土地，经本院向其释明，其明确要求解除合同，故双方之间租赁合同应予解除。考虑到被告的实际情况，本院酌定被告于本判决生效之日起三十日内搬离并向原告返还占有的土地。被告辩称在其接手该租赁的土地时，当时孵化园的法定代表人明确表示给被告免除租赁费，但其未能提供证据予以证明，本院不予采信。 关于第四个争议焦点，根据合同约定，被告对租赁范围内的设施以及动、植物放弃所有权的适用前提为租赁合同第六条第3款的约定“合同期满后，乙方不续租且未经甲方同意逾期三个月不返还设施（土地）”及该合同第六条第4款的约定“合同期满后，如甲方不再继续出租该设施（土地）给乙方使用，甲方应在合同到期前三个月书面通知乙方，乙方须在合同租期届满之日后30日内搬离并返还该设施（土地），未经甲方同意逾期返还超过三个月”，而本案的情况为租赁期满后，双方均以实际行动继续履行原租赁合同，现原告将被告诉至本院要求被告搬离并返还占有的土地，本院判决被告限期搬离，在不确定被告是否逾期搬离的情况下，被告该诉请缺乏事实依据，故对该项诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、六十条、第八十八条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下： 一、解除《杨凌现代农业企业孵化园设施（土地）租赁合同》（合同编号：（2014）015号）及补充协议； 二、被告杨凌源盈新品种果蔬示范推广中心于本判决生效之日起三十日内向原告陕西杨凌农科集团有限公司返还租赁土地； 三、被告杨凌源盈新品种果蔬示范推广中心于本判决生效之日起十五日内向原告陕西杨凌农科集团有限公司支付2015年1月1日至2020年4月8日拖欠的土地租赁费及水费共计91901.4元； 四、驳回原告陕西杨凌农科集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2177元（原告已预交），减半收取计1089元，由被告杨凌源盈新品种果蔬示范推广中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  吴云青 二〇二〇年五月十一日 书记员  霍 刚 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务 第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1