湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终663号上诉人（原审原告）：周江友，男，1952年4月16日出生，汉族，农民，住湖南省东安县。委托诉讼代理人：冷俊梅，东安县天一法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：东安县横塘镇湘前村村委会，曾用名东安县横塘镇四方井村村委会。法定代表人：周海，该村村主任。原审第三人：周岳平，曾用名周建平，男，1971年12月13日出生，汉族，农民，住湖南省东安县。上诉人周江友因与被上诉人东安县横塘镇湘前村村委会（以下简称湘前村村委），原审第三人周岳平农村土地承包合同纠纷一案，不服湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初1575号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月2日受理后，依法组成合议庭，于2020年5月7日在第七审判庭组织双方当事人进行询问。上诉人周江友及其委托诉讼代理人冷俊梅，被上诉人湘前村村委的法定代表人周海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人周江友上诉请求：一、撤销湖南省东安县人民法院（2019）湘1122民初1575号民事判决，依法查明事实并改判；二、本案一、二审诉讼费用由被上诉人负担。理由：1、被上诉人在周岳平承包之初就知道且认可上诉人是实际承包人，2004年上诉人交纳租金时，被上诉人的收款凭证写明交款人是上诉人；2、上诉人及时交纳了2004年的承包费，不存在拖欠的情况；3、被上诉人在上诉人交纳了2004年的承包费的情况下擅自终止合同，将沙土地转包，应承担违约金及赔偿损失的违约责任；4、原审判决在被上诉人放弃了2005年至2008年间的承包费的情况下认定上诉人需交纳承包期间的承包费是错误的；5、被上诉人在减少上诉人八亩承包地的情况下仍按原承包金额收取上诉人的承包费违反合同约定。被上诉人湘前村村委答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。我们村里面没和周江友签合同，不承认周江友承包，他交租金是代替周岳平交的，第二年他不交租金了所以村里面就把土地收回来了。周江友向一审法院起诉请求：1.请依法判令被告返还原告2004年至2009年承包地租金3000元；2.判令被告因擅自解除合同毁约赔偿原告违约金、青苗损失费及土地荒芜费共计30,000元；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定的事实：2001年3月12日，东安县横塘镇四方井村村委会（现为湘前村村委）与周建平（即第三人周岳平）签订了《承包合同》，由周建平承包村里的32亩沙土地，承包期限为20年，即自2001年3月起至2020年3月底止；承包费是每年600元，合同签字前一次性缴纳1200元，自2003年起当年的承包费提前在前一年的10月份预交给被告；同时约定乙方（周建平）不得将合同转让他人，否则甲方(四方井村村委会)有权收回，并按乙方毁约处罚。合同签订后，周建平种植该沙土地三年，并缴纳了承包费，2004年之后，周建平就没有再缴纳承包费了，并私下将土地给原告种植至今。原告周江友在2007年1月21日向四方井村委会缴纳了沙土地2004年度承包费600元，2009年10月25日缴纳了2009年度沙土地承包费600元。现原告因国家补偿问题等与被告产生了纠纷，向永州市信访局和东安县信访局进行信访，东安县横塘镇人民政府对原告要求被告赔偿原告违约金、青苗损失费及土地荒芜费的信访主张不予支持。原告因此向法院提起诉讼。另查明，2019年5月9日，原告周江友向湘前村村委会缴纳沙土地承包费6000元。一审法院认为，本案被告与第三人周岳平签订了《承包合同》，但第三人周岳平承包沙土地后缴纳租金至2003年，之后外出务工未再缴纳租金，并将涉案土地交给原告种植至今。原告在周岳平外出务工后一直耕种涉案沙土地，并且在2007年向被告缴纳了2004年的承包费600元，2009年缴纳了承包费600元，同时于2019年向被告补缴了承包费6000元。原告与被告虽然没有签订书面的承包协议，但原告一直按被告与第三人签订的《承包合同》进行履行，期间向被告缴纳了租金，被告亦接受原告的付款。第三人在庭审中也陈述其2003年之后就外出务工，涉案沙土地一直由原告耕种。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条规定：法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。按照上述规定，被告与原告农村土地承包合同关系已经成立，且不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效。原告事实上承包了涉案沙土地，在占有使用沙土地期间没有足额缴纳租金，在本案发回重审后补缴了租金，原告在起诉时没有缴纳2004年至2009年的租金，在此期间事实上占有使用了涉案沙土地，因此原告要求被告返还2004年至2009年租金的诉讼请求于法无据，不予支持。原告诉称被告擅自将涉案沙土地发包给他人，在原告占有使用涉案沙土地期间，其未按期缴纳租金，并且原告亦未提供相应的证据证实被告有发包给他人及损毁原告果树和农作物的行为或造成其经济损失的相关证据，故原告要求被告赔偿因违约导致其遭受青苗损失费、土地荒芜费等请求于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，并经法院审判委员会研究决定，判决：驳回原告周江友的诉讼请求。本案受理费625元，由原告周江友负担。二审期间，上诉人周江友向本院提交二份证据。证据一、周江友的委托诉讼代理人与四方井村老支书蒋动先的通话记录，拟证明2005年间被上诉人将上诉人承包的沙土地进行了转包并长期转包了其中的7亩地给周庚安；证据二、周庚安修建房屋和院场的照片，拟证明被上诉人转包给周庚安的7亩地被修建了房屋和院场。被上诉人湘前村村委质证称，对证据一有异议，6000元是租金方式不同意；证据二是事实，同意，我们村里搞开发，青苗补偿不管土地是谁的，地上面中的东西谁种的青苗补偿就给谁，因为他霸占我们村沙土地这么多年，我们村里作为群众代表愿意不收他的租金，他如果要打官司，租金就放到村里，这个钱就用作村里的土地租金，如果不打官司我们就将租金全部退给他，只要他把土地还给村里。本院对上诉人周江友提交的证据认证认为，该二份证据尚不能达到上诉人欲证明的目的，对该二份证据本院不予采纳。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实本院予以确认。本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷。上诉人周江友虽与被上诉人湘前村村委之间未签订书面合同，但涉案沙土地自2004年开始便一直由周江友种植至今，期间周江友交纳了2004年、2009年的承包费各600元，同时于2019年向湘前村村委补交了承包费6000元，湘前村村委接受且并无异议，故周江友与湘前村村委之间实际成立合法有效的农村土地承包合同关系。因周江友事实上从2004年起一直在占有使用涉案沙土地，且仅仅交纳了2004年、2009年的承包费，2010年至2019年的承包费也是本案诉讼阶段于2019年补交的，故上诉人周江友要求湘前村村委返还2004年至2009年间的承包费的上诉理由与客观事实和法律规定不符，其理由不能成立，本院不予采纳。周江友称湘前村村委在其承担期间，将沙土地转包，应承担违约金及赔偿损失的违约责任的理由，因没有相应证据予以证实，其理由本院不予采纳。综上所述，上诉人周江友的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费616元，由上诉人周江友负担。本判决为终审判决。审判长  王兰青审判员  宋争文审判员  陈久余二〇二〇年五月二十二日书记员  唐奎清附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。