陕西省渭南市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕05民终540号 上诉人（原审原告）：李德华，男，1963年10月23日出生，汉族，农民。 委托诉讼代理人：郑孝军，陕西秀林律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：大荔县西城街道埝城社区居民委员会。 法定代表人：冯琪，系该居民委员会主任。 被上诉人（原审被告）：大荔县西城街道埝城社区居民委员会三组。 负责人：李建，系该三组组长。 二被上诉人共同委托诉讼代理人：朱西江，陕西朱西江律师事务所律师。 上诉人李德华因与被上诉人大荔县西城街道埝城社区居民委员会（简称埝城社区居委会）、大荔县西城街道埝城社区居民委员会三组（简称埝城三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服陕西省大荔县人民法院（2019）陕0523民初3667号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人李德华及其委托诉讼代理人郑孝军、被上诉人埝城社区居委会和埝城三组的共同委托诉讼代理人朱西江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李德华上诉请求：1、撤销一审民事判决主文第二项，改判由二被上诉人赔偿上诉人补偿款340738元的利息损失，按中国人民银行定期存款利率年2.75%计算，从2006年7月1日起至付款之日止（计算至上诉之日2019年12月31日利息共计126499元）；2、诉讼费由二被上诉人负担。事实和理由：上诉人与二被上诉人埝城社区居委会、埝城三组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原判决认定2006年2月，大荔县城乡建设局与埝城村委会签订了租赁用地协议，期限23年。2007年6月，城建局对埝城村的100亩土地进行了征收，包括上诉人家庭承包地，也对土地进行了补偿，补偿款支付给埝城村委会。多年来，上诉人一直与该土地的受让人广安公司存在纠纷，并形成多次诉讼，但与二被上诉人给付上诉人补偿款没有关系。二被上诉人应及时给付上诉人补偿款，也可提存或按转款存入银行，但二被上诉人自2006年起一直占有使用该款，并进行经营活动，给上诉人造成损失。上诉人认为应当由二被上诉人按照中国人民银行定期存款利率计算利息，赔偿上诉人的损失。 二被上诉人共同答辩称，上诉人要求答辩人承担利息，不符合法律规定，由于上诉人各种问题，致使所征用的土地无法正常交付给土地使用者，征地款尚有十几万元尾款至今未支付。上诉人与广安公司纠纷不断，其才没有领取征地补偿款，直到2018年12月上诉人与广安公司达成协议，约定领取征地补偿款；上诉人一直占有耕种，没有腾交土地，上诉人没有任何损失。 李德华向一审法院提出诉讼请求：1、由二被告共同支付原告承包地征收补偿费7.7亩*3.25万元/每亩=25.025万元，种植枣树补偿费9.522亩*8000元/每亩=76176元，地上附着物砖混结构房屋16平方米*900元/每平方米=14400元，机井一眼3000元，合计34.3826万元；2、由二被告赔偿原告34.3826万元的利息，从2006年7月1日起按银行贷款利息计息至支付之日止，利息计算至现在暂计约219017元整。 一审法院认定事实：1998年起，原告家庭承包埝城三组菜园土地7.7亩，实际耕种时原告开垦边角栽植枣树面积为9.136亩，承包地内有机井一眼，建筑面积砖混结构16平方米。2006年2月，大荔县城乡建设局与埝城村委会签订了租赁用地协议，协议租用期限为23年。2007年6月，城建局对埝城村的100亩土地进行了征收，其中包括原告的家庭承包地。之后，大荔县城乡建设局对征收的土地进行了补偿，该土地补偿款直接支付给了埝城村委会。因原告对租赁及土地征用事项有异议，一直通过各种诉讼主张维权，所以至今原告未领取征收补偿款。原告认为多年来，二被告一直占有使用城建局支付给原告的土地补偿款、青苗补偿费及地面附着物等款项，故向法院起诉要求二被告支付其土地补偿款等共计343826元及利息219017元，共计562843元整。 另查明，案件审理中，被告埝城社区、埝城三组同意支付按原定分配方案计算支付原告征收补偿款，按照9.136亩计算支付，但不同意支付利息。原告应获得的赔偿项目及数额为原告承包地征收补偿费7.7亩*3.25万元/每亩=250250元，种植枣树补偿费9.136亩*8000元/每亩=73088元，地上附着物砖混结构房屋16平方米*900元/平方米=14400元，机井一眼3000元，合计340738元。 一审法院认为，征地补偿安置是指国家为了社会公共利益的需要，依法征收集体所有的土地，对被征地的农村集体经济组织和农民进行补偿安置的行为。国家建立土地征收补偿制度，其实质就是对土地所有权或使用权的变更或丧失采取的一种救济措施。《物权法》第四十二条第二款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益”。根据上述规定，本案中征收土地补偿费用中包含了土地补偿费、地上附着物和青苗的补偿费。 原告主张其承包后开垦了边角地块，实际面积应为9.522亩。首先，因在三方丈量确定征收亩数时原告的面积被确定为9.136亩，城建局并按照该面积向被告支付征收补偿款，故应以该面积为标准计算；其次，原告实际承包的土地面积登记为7.7亩，开垦的边角土地超过确定面积的部分属于原告自行开发，原告主张按照9.522亩补偿费用的要求无合同约定和法律根据，所以其不能作为认定承包土地面积的依据。原告同时主张逾期给付补偿款期间的占用利息的请求，结合原、被告陈述及双方证据，以及原告未领取补偿款直至2018年12月诉讼结束后交付土地等情形，原告的主张没有事实依据及法律依据。 关于被告埝城三组的诉讼主体，因所征收土地系埝城三组集体所有，而征地单位又将所诉争征地补偿款统一汇至被告埝城社区对公账户，由埝城社区负责制定分配方案及资金的统一监督管理，并由埝城三组登记造册发放，故被告埝城三组作为被告主体适格，应与被告埝城社区居委会共同承担给付款项义务。 综上，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、《土地管理法实施条例》第二十六条、《民法通则》第三十六条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决：一、在本判决生效后十日内由被告大荔县西城街道埝城社区居民委员会及大荔县西城街道埝城社区居民委员会三组共同给付原告李德华土地补偿费250250元、青苗补偿费73088元、地上附着物补偿费14400元、机井一眼3000元，合计340738元；二、驳回原告李德华的其他诉讼请求。如被告大荔县西城街道埝城社区居民委员会及大荔县西城街道埝城社区居民委员会三组未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费9238元，由原告李德华负担3450元，被告大荔县西城街道埝城社区居民委员会及大荔县西城街道埝城社区居民委员会三组共同负担5788元。 经审理，二审认定事实与一审判决认定事实一致，本院对一审判决认定案件事实予以确认。 本院认为，本案二审中，上诉人上诉请求其征地补偿款被占用期间的利息损失。上诉人的承包地被征收，上诉人应当依法取得相应的征地补偿款。现上诉人尚未实际取得该款项，纠其缘由，是上诉人因征地事宜与他人产生的长期多次诉讼，致使征地补偿款事项处于非确定性状态，并非二被上诉人拒绝支付原因所致；另外，因征地纠纷，上诉人多年来并未将所征用土地进行交付，故上诉人虽然没有取得土地补偿款，但上诉人不存在财产损失。综上，上诉人主张征地补偿款款利息损失缺乏事实依据和法律依据。 综上所述，李德华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2830元，由上诉人李德华负担。 本判决为终审判决。 审判长  秦文强 审判员  吴丽宁 审判员  李 谦 二〇二〇年五月二十一日 书记员  王梦娇