湖北省浠水县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂1125执异2号异议人：湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行，住所地：黄冈市黄州区黄州大道71号，统一社会信用代码：914211003434871130。负责人：**坤，该支行行长。委托代理人：张绍文，湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行职工，代理权限：一般代理。委托代理人：童劲松，湖北中鑫律师事务所律师，执业证号：14211199310863385。代理权限为：一般代理。申请执行人：陶华，男，1978年4月25日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，住黄冈市黄州区，委托代理人：郑瑶(系陶华之妻)，女，1985年6月27日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，住黄冈市黄州区赤壁大道7号，公民身份号码：，代理权限为：代为申请执行、和解、代收法律文书、放弃请求等特别授权。被执行人：黄冈市经济发展投资股份有限公司，住所地：黄冈市××××号，统一社会信用代码：914211006884616568。法定代表人：徐久高，董事长。在本院执行申请执行人陶华与被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行于2020年5月6日对本院作出（2018）鄂1125执1318号之一通知书的执行行为提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行称：一、因被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司位于黄冈市××桥村的土地（土地使用权证：黄冈国用（2009）0003101992号）已经流拍，人民法院在执行中只能对异议人在内的债权人以物抵债，对此包含异议人在内的债权人均无异议。但浠水县人民法院却要求异议人接受该宗土地整体抵偿，并要求在规定期限内将清偿异议人债权后，多于宗地价值款项汇至浠水县人民法院指定账户，浠水县人民法院的这种强制行为没有任何法律规定，是不合法的行为。异议人同意以物抵债，没有让法院将该宗土地全部抵偿给异议人，只是在自己执行标的内接受以物抵债。浠水县人民法院这种以物抵债，是变相要求异议人购买该宗土地；二、被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司拥有多个债权人，异议人只是其中之一，浠水县人民法院仅仅要求异议人来购买流拍的土地，如不接受以物抵债（即购买）将丧失以物抵债的权利。浠水县人民法院为何不要求其他债权人向异议人一样接受以物抵债，以此来偿还被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司的债务？异议人对被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司享有的债权是法律赋予的，因为被执行人的土地执行产生困难，强制要求异议人购买此土地明显于法无据，也不合情合理。浠水县人民法院的这种做法，既不公平，也侵害了异议人的合法权益。综上，为维护申请人的合法权益，维护法律尊严，请求依法撤销浠水县人民法院作出的（2018）鄂1125执1318号之一通知书。本院查明，申请人陶华与被申请人黄冈市经济发展投资股份有限公司借款合同纠纷一案，湖北省黄冈市黄州区人民法院应申请人陶华的财产保全申请，于2017年7月10日作出（2017）鄂1102民初1455号民事裁定，查封被申请人黄冈市经济发展投资股份有限公司所有的位于黄冈市××桥村的土地，查封期限为三年。案件进入诉讼程序后，湖北省黄冈市黄州区人民法院作出的（2017）鄂1102民初1455号民事调解书，已发生法律效力。因黄冈市经济发展投资股份有限公司未履行生效的法律文书确定的义务，申请执行人陶华向黄冈市黄州区人民法院申请执行。执行过程中，2018年9月9日，黄冈市中级人民法院作出（2018）鄂11执他69号执行裁定，主文内容为：黄冈市黄州区人民法院（2017）鄂1102民初1455号民事调解书由浠水县人民法院执行。2018年9月15日，本院立案执行后，向被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司发出执行通知，责令其按照执行通知履行法律文书确定的义务，但被执行人未予履行。2018年10月12日，被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司向本院书面申请，请求本院拍卖登记在该公司名下，位于黄冈市××一块商住性质土地（土地使用权证号：黄冈国用（2009）第000301992号），以偿还该公司债务。因本案诉讼过程中原采取的财产保全措施进入执行程序后，自动转为执行中的强制措施，该查封的宗地经双方当事人议价确定参考价后，提交京东司法拍卖平台拍卖。经一拍、二拍、变卖程序后，该宗地因无人竞买流拍，流拍价为1.6亿元。2020年1月15日，本院按拍卖宗地采取查封措施的顺序召开了涉黄冈市经济发展投资股份有限公司为被执行人案件的债权人会议，并分别征询上述债权人是否接受按流拍价接受拍卖标的物以物抵债。部分债权人表示同意以物抵债，部分债权人表示放弃以物抵债，异议人表示需汇报后再给予答复。2020年1月16日，异议人向本院提交了“关于同意被执行人黄冈市经济发展投资股份有限公司以物抵债的意见函”，该函罗列了异议人享有债权的法律文书依据以及债权金额，主要内容为：湖北黄冈农村商业银行股份有限公司依据生效的六份民事判决书向人民法院申请执行，目前执行进入以物抵债阶段，为保障申请人的合法权益，确保国有财产不受损失，经湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行党委研究决定，同意以黄冈市经济发展投资股份有限公司名下位于黄冈市××桥村的土地使用权（土地使用权证号：黄冈国用（2009）0003101992号）抵偿该六件案件的相应债务。2020年1月20日，本院责令异议人在2020年2月10日前将以物抵债后，将其享有债权金额与拍卖标的物司法变卖流拍价差额金额汇至本院指定账户，逾期将视为异议人放弃以物抵债，以上内容已记入执行笔录。2020年4月23日，本院向异议人作出（2018）鄂1125执1318号之一通知书，告知异议人在向本院申请以物抵债后，未在本院规定的期限内将清偿异议人债权后的宗地价值余款汇至本院账户，视为异议人放弃接受以物抵债，本院将对登记在被执行人名下的该处宗地另行处理。2020年5月6日，异议人向本院提出执行异议，请求依法撤销本院作出的（2018）鄂1125执1318号之一通知书。2020年5月7日，本院向黄冈市自然资源和规划局就涉本案拍卖标的物处置相关问题去函征询意见。2020年5月12日，黄冈市自然资源和规划局向本院作出《关于已审批土地能否分割转让登记的复函》，告知本院根据执行需要处置已审批国有土地使用权的，建议整宗地公开转让，原规划和土地审批条件不变，转让价款用于抵偿不同债权人，抵偿后的剩余资产仍归属原土地使用权人。同时查明，依照对拍卖标的物的查封顺序，异议人享有的债权的执行案件分别为：1、申请执行人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行与被执行人湖北金德力金属材料有限公司、黄冈市中小企业投资担保有限责任公司、李汉民、熊超借款合同纠纷一案；2、申请执行人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行与被执行人胡仲武、王建军、黄冈市中小企业投资担保有限责任公司借款合同纠纷一案；3、湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行与被执行人陈金明、柳先兰、湖北国银融资担保有限公司、武汉宝鑫物资有限公司借款合同纠纷一案；4、湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行与被执行人王琴、王保松、湖北国银融资担保有限公司借款合同纠纷一案；5、申请执行人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行与被执行人李汉民、王志红、湖北国银融资担保有限公司借款合同纠纷一案。上述案件执行过程中，黄冈市经济发展投资股份有限公司均作为保证人以本院在执案件的拍卖标的物为上述1-5案件的被执行人提供担保，执行法院均作出裁定对担保物进行了查封。异议人在以物抵债申请书中罗列的被执行人为孙军、罗保林、湖北国银融资担保有限公司的执行案件，申请执行人并非异议人。另查明，受新型冠状病毒感染的××疫情影响，黄州区新冠××疫情防控工作指挥部发出对市区疫情防控措施进行调整的通告日期为2020年3月22日，浠水县新冠××疫情防控工作指挥部发出通告时间为2020年3月23日。再查明，本院在执案件申请执行人陶华因涉嫌犯罪，被黄冈市公安局采取强制措施羁押，其于2020年1月7日向本院提交了授权委托书，内容为：陶华申请执行黄冈市经济发展投资股份有限公司民间借贷纠纷一案，妻子郑瑶在委托前行使的权利均为有效，后续事宜委托郑瑶全权代理（代为申请执行、和解、代收法律文书、变更放弃请求）。本院认为，在整体拍卖流拍后以整体以物抵债，才符合以物抵债规定的精神。若以其中部分财产抵债，则会导致所抵债部分财产与原拍卖标的物不同，且不动产登记主管机关亦建议本院在处置宗地时整体处理。故本院在收到异议人的以物抵债申请后，责令限期交清其享有的债权与拍卖标的物价值之间的差价余额，其限期未缴纳，本院作出（2018）鄂1125执1318号之一通知书，告知视为湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行放弃以物抵债的权利的执行行为并不违反相关规定。异议人称本院仅要求异议人接受拍卖标的物以物抵债，未要求其他债权人接受拍卖标的物以物抵债的异议请求，该请求不属执行异议程序审查的范围。综上，异议人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行以上述理由请求撤销本院的相关执行行为，无事实和法律依据，其异议不成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人湖北黄冈农村商业银行股份有限公司黄州支行的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向黄冈市中级人民法院申请复议。审判长  高水彬审判员  熊 哲审判员  宋好切二〇二〇年五月十九日书记员  杨治国