浙江省兰溪市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0781民初382号 原告：兰溪市老年医院，住所地浙江省兰溪市横山路347号。 法定代表人：张建红，院长。 委托代理人：诸葛友，浙江梦园律师事务所律师。 被告：唐东喜，男，1965年11月24日出生，汉族，住河南省舞钢市。 委托代理人：陈繁，浙江婺博律师事务所律师。 原告兰溪市老年医院与被告唐东喜劳动争议纠纷一案，原告兰溪市老年医院不服兰溪市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决，于2020年1月21日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员姚晓茵独任审判，于2020年4月22日公开开庭进行了审理。原告兰溪市老年医院的委托代理人诸葛友，被告唐东喜的委托代理人陈繁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兰溪市老年医院诉称：原告系民办非企业单位，投资人张建红为了在兰溪创建一所集医疗、护理、康复、预防和保健为一体的综合性医院，故申请设立了兰溪百城医院。为了兰溪百城医院储备人才，以便兰溪百城医院能够正常营业。原被告于2018年4月1日签订了《劳动合同》。劳动合同第四条劳动报酬明确约定：（一）甲方开业前（指对外营业之前），乙方薪酬为17000元/月…。（二）甲方开业后（指筹建结束，开始对外营业），乙方薪酬为22000元/月…。劳动合同对工作地点等其他事项均作出了合法有效的约定。根据劳动合同约定的培训内容，双方于同日签订了《培训协议》。培训协议对相关权利义务也作出了明确可操作的约定。 2019年8月22日，兰溪百城医院取得了医疗机构执业许可证，原告与兰溪百城医院之间也签订了《权利与义务概括转移协议书》，与原告签订劳动合同等法律文件的被告等员工均由兰溪百城医院概括接受。2019年9月11日，兰溪百城医院以兰百医字【2019】12号文件以通知方式在全体员工的微信群内、原告及兰溪百城医院公告栏内向全体员工进行了告知，内容是告知原告订立的文书均由兰溪百城医院延续，并要求及时到人力资源部门办理相关手续。但被告一直未前去办理。故兰溪百城医院在2019年10月10日又以告知函的方式对被告进行了特别告知：如未在2019年10月14日前办理相关手续的，视为被告与原告解除劳动关系，并由被告承担违约责任。《告知函》以书面和微信方式进行了有效送达，但被告一直未与原告办理相关手续，也未承担相应的违约责任。根据《劳动合同》中甲方开业前、开业后、筹建期结束等表述，完全可以确定在兰溪百城医院开业前，原告为了兰溪百城医院储备人才而与被告签订劳动合同等涉劳动合同的文件的，并且约定的工作地点也是明确在浙江省兰溪市。原告及兰溪百城医院根据劳动合同法的规定，要求被告履行劳动合同，但被告至今也未办理相关法律手续，原告为了维护自身的合法权益，向仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认双方之间劳动合同关系于2019年10月14日依法解除，2、支付由于被告原因导致劳动合同解除给原告造成的损失140000元。兰溪市劳动争议仲裁委员会作出了浙兰溪劳人仲案553号仲裁裁决书，裁决：1、确认双方之间劳动合同关系于2019年10月14日依法解除。2、被告向原告支付违约金37600元。原告认为原告所主张的违约金均严格按照原被告双方所签订的劳动合同和培训协议进行计算的，数额也十分明确，即为人民币140000元。故兰溪市劳动人事争议仲裁委员会作出的支付违约金37600元是完全错误的。为此，原告依据相关法律规定，请求：1、判决被告向原告支付由于被告原因导致劳动合同解除应承担的违约金等损失140000元；2、诉讼费由被告承担。 为支持其诉讼主张，原告向本院提交了下列证据： 1、原告民办非企业单位登记证书、法定代表人身份证明书、身份证复印件，被告身份证复印件，证明原被告的诉讼主体资格。 2、劳动合同、培训协议，证明劳动合同关系、双方权利与义务的约定、培训事项的约定，劳动合同中明确开业前和开业后老年医院为了储备人才和被告签订合同的，之后兰溪市百城医院和被告签订相关的协议，被告一直拒绝没有来，未办理相应的手续，违反了相关的约定。 3、医疗机构执业许可证，证明兰溪市百城医院于2019年8月22日取得执业许可证的事实。 4、权利义务概括转移协议书及附件，证明原告权利与义务由百城医院概括受让的事实。 5、兰溪市百城医院通知、微信记录，证明2019年9月10日通知被告在内的全部员工的事实。 6、告知函及微信记录，证明告知被告在2019年10月14日前办理手续的事实。 7、赔偿清单及对应费用清单及凭据，证明费用支出的事实，违约金140000等损失计算依据。 8、裁决书及送达回证，证明该案经过仲裁裁决的事实及送达情况。 被告唐东喜辩称，根据双方签订的劳动合同，当时原告是答复老年医院扩建，但未明确说就是百城医院，因主体变更，被告要求与百城医院重新签订劳动合同，但遭到百城医院拒绝。被告在原告处工作实际是劳动派遣。根据劳动合同法第22条，违约金的数额不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。双方签订的培训协议中的违约金条款无效。所谓的生活补助金（工资的40%），其实就是被告本人的基本工资，培训协议约定服务期限为5年，已经工作了一年，所以退还培训费用依法计算应为5760元。综上，请求法庭驳回原告的诉请。 经双方当事人庭审质证，本院作如下认证：对原告提供的第1、3、8项证据，被告无异议，本院予以认定；第2项证据，被告对证据的真实性无异议，证明目的有异议，劳动合同未提到开业的是兰溪百城医院，培训协议中违约金条款无效。第4项证据，被告对证据真实性无异议，但当时原告发给被告的转移协议书上无公章，章是后面补的。第5、6项证据，被告对证据的真实性无异议，证明目的有异议，劳动合同关系的变更，需经双方协商一致，现该通知是老年医院单方通知，系霸王条款。第7项证据，被告认为生活补助费，不应该算培训费用，这是被告的基本工资。本院对2、4、5、6、7项证据的真实性予以认定。 本院认定案件事实如下：兰溪市老年医院、唐东喜于2018年4月1日签订《劳动合同》，劳动合同对工作期限、劳动报酬、工作地点等事项进行了约定，其中第四条劳动报酬约定：（一）甲方开业前（指对外营业之前），乙方薪酬为17000元/月，其中生活补助的比例为40%。二、甲方开业后（指筹建期结束，开始对外营业），乙方薪酬为22000元/月，其中绩效工资的比例为30%。2018年4月1日双方签订《培训协议》，协议第三条约定培训时间自2018年4月1日至2018年9月30日；第六条约定培训费用包含住宿费、培训费、生活补助等相关费用；第八条约定培训结束后唐东喜在兰溪市老年医院的工作时间应不少于5年；第十条约定唐东喜若违约承担以下责任：1、返还兰溪市老年医院支付给唐东喜生活补助；2、双倍返还兰溪市老年医院支付的培训费用按唐东喜培训结束后在兰溪市老年医院工作的月数递减【应返还费用=培训费用总额*（1-在甲方已工作的月数/60）*2】；3、另外支付培训费用总额的50%作为赔偿。唐东喜实际培训时间为2018年4月3日至2018年9月30日。2019年8月，兰溪市老年医院的医疗机构执业许可证注销，2019年8月22日，兰溪百城医院取得医疗机构执业许可证，唐东喜被安排至兰溪百城医院工作。兰溪市老年医院与兰溪百城医院之间签订了《权利与义务概括转移协议书》，约定兰溪市老年医院与其所属劳动者签订劳动合同等法律文书的全部权利义务概括转移给兰溪百城医院，由兰溪百城医院按照规定通知原兰溪市老年医院所属劳动者签订相关变更或补充协议。2019年9月10日，兰溪百城医院以兰百字【2019】12号文件以通知方式在全体员工微信群内、兰溪市老年医院及兰溪百城医院公告栏内向全体员工进行了告知，内容是告知原兰溪市老年医院签订的文书均由兰溪百城医院延续，并要求及时到人力资源部门办理相关手续。2019年10月10日，兰溪百城医院向唐东喜发出《告知函》，要求唐东喜在2019年10月14日之前前往兰溪百城医院签订《补充协议》并办理相关手续，如唐东喜逾期未办理，则视为唐东喜与其解除劳动关系，并由唐东喜承担违约责任。唐东喜未在规定期限内前往兰溪百城医院办理相关手续。兰溪市老年医院向兰溪市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委于2019年12月10日作出浙兰溪劳人仲案字（2019）第553号仲裁裁决书，兰溪市老年医院不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查明兰溪市老年医院与兰溪百城医院系同一投资人设立。 本院认为，兰溪市老年医院、唐东喜于2018年4月1日签订《劳动合同》，劳动合同中约定了开业前后的劳动报酬标准，但兰溪市老年医院一直处于开业状态，此约定是因兰溪市老年医院与兰溪百城医院系同一投资人设立，在兰溪百城医院未取得医疗机构执业许可证时，兰溪市老年医院为其开业储备人才。兰溪市老年医院的医疗机构执业许可证注销，兰溪百城医院开业后，唐东喜被安排前往兰溪百城医院工作且唐东喜已经在兰溪百城医院工作，应当视为兰溪市老年医院、唐东喜在劳动合同主体变更上达成一致。兰溪市老年医院与兰溪百城医院签订了《权利与义务概括转移协议书》，兰溪百城医院按照协议规定通知唐东喜签订补充协议，唐东喜对补充协议的内容有加重其义务或减少其权利未提供证据证明。唐东喜拒绝签订补充协议，兰溪市老年医院与唐东喜之间的劳动关系于2019年10月14日解除。唐东喜违反了与兰溪市老年医院签订的《培训协议》约定的5年服务期，故其应向兰溪市老年医院支付违约金。关于违约金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十六条规定“劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用，包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用”。可见，劳动合同法及其实施条例对用人单位和劳动者约定违约金的情形有明确规定，并对违反服务期约定情况下违约金的认定依据、最高标准进行了详细规定。本案中，约定的违约金标准明显超出《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例规定的标准。唐东喜的违约金标准应根据法定标准计算，不得超过其服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。双方约定的劳动服务期限为培训结束后不少于5年，唐东喜于2018年9月30日培训结束，2019年10月14日双方解除劳动关系。综合唐东喜实际工作时间，兰溪市老年医院主张的培训费用等因素，本院酌定由唐东喜支付兰溪市老年医院违约金37600元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十六条的规定，判决如下： 一、确认原告兰溪市老年医院与被告唐东喜之间的劳动关系于2019年10月14日解除。 二、被告唐东喜于本判决生效后十日内支付原告兰溪市老年医院违约金人民币37600元。 三、驳回原告兰溪市老年医院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 姚晓茵 二〇二〇年五月十三日 代书记员 张 霞