湖南省隆回县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0524民初695号 原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司，住所地隆回县桃洪镇朝阳路208号。 法定代表人赵文君，该公司董事长。 委托代理人王炳善，湖南志涛律师事务所律师。特别授权。 被告隆回县百山农业科技开发公司，住所地隆回县城东南工业园。 法定代表人李利华，该公司负责人。 被告湖南省百山洁具有限公司，住所地隆回县城东南工业园。 法定代表人李利华，该公司负责人。 被告隆回县农业农村局，住所地隆回县桃花坪街道富隆村。 法定代表人丁正华，该局负责人。 委托代理人刘其东，男，1969年11月17日出生，汉族，住隆回县。特别授权。 委托代理人范双云，湖南远达律师事务所律师。 原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司诉被告隆回县百山农业科技开发公司、湖南省百山洁具有限公司、隆回县农业农村局金融借款合同纠纷一案，本院2020年3月5日立案受理后，依法由审判员李芝彬适用简易程序，并于2020年5月11日公开开庭进行了审理，原告的特别授权委托代理人王炳善、被告隆回县百山农业科技开发公司和湖南省百山洁具有限公司的法定代表人李利华、被告隆回县农业农村局的委托代理人刘其东和范双云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司诉称：2016年11月18日，按照上级文件精神，原告与隆回县农村工作办公室签订隆回县特色县域经济重点县项目风险补偿担保基金贷款整体担保协议，隆回县农村工作办公室在原告处设立存款专户，由县财政拨款2000万元，设立存放风险补偿担保基金平台。约定单户企业贷款金额最高不超过1000万元，隆回县农村工作办公室在担保债权的50%内承担担保责任。还约定如不能履行担保责任，原告可直接从风险补偿担保基金内扣划。2017年5月17日，原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司与被告隆回县百山农业科技开发公司签订最高额抵押借款合同、最高额抵押合同。2017年5月18日，被告隆回县百山农业科技开发公司的1000万元借款报请了相关单位进行了审核。2017年5月22日被告隆回县百山农业科技开发公司以自己所有的坐落在隆回县房屋为抵押物，并办理了抵押登记。2017年5月26日，被告隆回县百山农业科技开发公司向原告借款两笔，一笔借款500万元，借款期限至2018年11月30日，月利率7.8‰，一笔借款1000万元，借款期限至2020年5月16日，月利率7.8‰。后两笔借款利率调整为月利率6.1204‰。2017年5月17日，原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司与被告湖南省百山洁具有限公司签订最高额保证合同，为上述两笔借款担保，担保期限为借款到期后两年内。至2020年3月3日，被告隆回县百山农业科技开发公司欠原告借款1499万元，利息1307027.28元。因机构合并，隆回县农村工作办公室被撤销，并入被告隆回县农业农村局。原告的诉讼请求为：1、判令被告隆回县百山农业科技开发有限公司立即偿还原告借款本息1499万元，至2020年3月3日利息1307027.28元，2020年3月3日以后的利息按借据约定利率上浮30%计付至实际还款之日；2、判令被告隆回县百山农业科技开发有限公司承担原告为实现本案债权花费的律师费10万元；3、如被告隆回县百山农业科技开发有限公司不能按期清偿以上债务，则依法处置被告隆回县百山农业科技开发有限公司用于本案借款的抵押物，处置所得优先支付以上借款本息及律师费用；4、判令被告湖南省百山洁具有限责任公司对以上借款本息及律师费用承担连带责任；5、判令被告隆回县农业农村局对以上借款本金500万及相应利息与本案律师费用承担连带责任；6、判令被告承担诉讼费用。 被告隆回县百山农业科技开发公司和湖南省百山洁具有限公司辩称：借款属实，当时是原告方领导动员他们借贷款的，其中1000万元购买华人重工的厂房后，替华人重工偿还了原告的抵押贷款，500万元修葺厂房。当时原告承诺要另行增加贷款，但原告没有兑现承诺。原告的贷款利率过高，没有给他们降低利率。现华人重工的厂房还没有腾空，而他们又重新投入资金2000多万元。原告起诉的律师费用过高。 被告隆回县农业农村局辩称：被告隆回县农业农村局不具有保证人资格，保证合同无效，更不应承担利息和律师费用。 经审理查明：2016年11月18日，按照湖南省人民政府、湖南省财政厅、隆回县委农村工作办公室、隆回县财政局的文件精神，原告与隆回县农村工作办公室签订隆回县特色县域经济重点县项目风险补偿担保基金贷款整体担保协议，隆回县农村工作办公室在原告处设立存款专户，由县财政拨款2000万元，存放风险补偿担保基金。约定单户企业贷款金额最高不超过1000万元，隆回县农村工作办公室在担保债权的50%内承担担保责任。还约定如不能履行担保责任，原告可直接从风险补偿担保基金内扣划。2017年5月17日，原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司与被告隆回县百山农业科技开发公司签订最高额抵押借款合同、最高额抵押合同。2017年5月18日，被告隆回县百山农业科技开发公司的1000万元借款报请了相关单位进行了审核。2017年5月22日被告隆回县百山农业科技开发公司以自己所有的坐落在隆回县房屋为抵押物，并办理了抵押登记【湘（2017）隆回县不动产证明第0002290号不动产登记证明】。2017年5月26日，被告隆回县百山农业科技开发公司向原告借款两笔，一笔借款500万元，借款期限至2018年11月30日，月利率7.8‰，一笔借款1000万元，借款期限至2020年5月16日，月利率7.8‰。后两笔借款利率调整为月利率6.1204‰。2017年5月17日，原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司与被告湖南省百山洁具有限公司签订最高额保证合同，为上述两笔借款担保，担保期限为借款到期后两年内。最高额抵押借款合同、最高额保证合同约定借款人未按约定偿还借款本息的，贷款人有权解除借款合同，提前收回已发放的借款，因借款人违约致使贷款人采取诉讼方式实现债权的，借款人应当承担贷款人为此支付的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）以及实现债务的其他一切费用。至2020年3月3日，被告隆回县百山农业科技开发公司欠原告借款1499万元，利息1307027.28元。因机构合并，隆回县农村工作办公室被撤销，并入被告隆回县农业农村局。另查明原告因本案聘请律师花费律师代理费10万元。 证明上述事实的证据有相关文件、原被告组织机构代码证、 营业执照、身份资料、借款借据、最高额抵押借款合同、最高额抵押合同，最高额保证合同、担保协议、还息清单等。 本院认为，原告与被告隆回县百山农业科技开发公司所签订的《最高额抵押借款合同》及《最高额抵押合同》意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并生效。原告作为贷款方依约向被告隆回县百山农业科技开发公司发放了贷款，办理了抵押登记，履行了全部合同义务，则被告隆回县百山农业科技开发公司作为借款方应当按合同约定履行按期还本付息的合同义务。被告湖南省百山洁具有限责任公司的保证为连带责任保证，且在保证期限内，应承担连带清偿责任。被告隆回县百山农业科技开发公司未能按时偿还借款本息，属合同违约，应承担相应的违约责任。故原告要求被告隆回县百山农业科技开发公司立即偿还借款本息、支付为实现债权而花费的诉讼费、律师费、差旅费等必要费用以及优先受偿抵押物价款并由被告湖南省百山洁具有限责任公司承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。隆回县农村工作办公室的权利义务由被告隆回县农业农村局承继。原告与隆回县农村工作办公室签订的隆回县特色县域经济重点县项目风险补偿担保基金贷款整体担保协议是当时政策下的特殊产物，500万元的担保资金是财政拨款设立的平台基金，被告隆回县农业农村局是平台基金的管理者，其担保实际上是平台基金的担保，属于专款专用，故原告要求被告隆回县农业农村局以这500万元的平台基金承担保证责任的诉讼请求，本院予以支持，超出500万元平台基金以外要求被告隆回县农业农村局承担责任的诉讼请求本院不予支持。律师代理费根据本案标的等因素，酌情认定7万元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百七十九条，《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下： 一、被告隆回县百山农业科技开发公司在本判决生效之日起十日内返还原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司借款1499万元，支付利息1307027.28元，2020年3月4日起利息按月息6.1204‰上浮30％计息至还清之日止； 二、被告隆回县百山农业科技开发公司在本判决生效之日起十日内支付原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司为实现债权而花费的律师代理费7万元； 三、如被告隆回县百山农业科技开发公司不能按时清偿债务，则原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司有权对被告隆回县百山农业科技开发公司设定抵押的坐落于隆回县不动产证明第0002290号不动产登记证明】折价或者拍卖、变卖，并在折价或者拍卖、变卖后的价款范围内优先受偿； 四、被告湖南省百山洁具有限责任公司对上述一、二项承担连带清偿责任； 五、被告隆回县农业农村局以500万元平台基金承担保证责任； 六、驳回原告湖南隆回农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费60091.08元，由被告隆回县百山农业科技开发公司、湖南省百山洁具有限责任公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  李芝彬 二〇二〇年五月二十一日 法官助理彭颖萃 书记员廖雅媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国物权法》 第一百七十九条【抵押权基本权利】为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。 前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。 《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。