江西省宜春市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）赣09刑终39号原公诉机关江西省宜丰县人民检察院。上诉人（原审被告人）邹某甲，男，1958年12月8日出生于江西省宜丰县，汉族，高中文化，务农，案发时任宜丰县杨屋组组长。户籍所在地江西省宜丰县，现住江西省宜丰县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2019年5月24日被宜丰县公安局刑事拘留，经宜丰县人民检察院批准，于2019年6月26日被逮捕，2019年7月19日宜丰县监察委员会以涉嫌犯贪污罪对其立案调查。现羁押于宜丰县看守所。原审被告人熊某甲，男，1963年7月21日出生于江西省宜丰县，汉族，初中文化，务农，2014年2月至2018年6月任宜丰县杨屋组会计。户籍所在地江西省宜丰县，现住江西省宜丰县。2019年7月19日宜丰县监察委员会以涉嫌犯贪污罪对其立案调查，2019年8月27日宜丰县人民检察院决定对其取保候审。原审被告人况某甲，男，1970年11月29日出生于江西省宜丰县，汉族，初中文化，务农，2014年至2018年6月任宜丰县杨屋组出纳（保管）。户籍所在地江西省宜丰县，现租住江西省宜丰县。2019年7月19日宜丰县监察委员会以涉嫌犯贪污罪对其立案调查，2019年8月27日宜丰县人民检察院决定对其取保候审。江西省宜丰县人民法院审理江西省宜丰县人民检察院指控原审被告人邹某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、贪污罪，原审被告人熊某甲、况某甲犯贪污罪一案，于2019年12月30日作出（2019）赣0924刑初156号刑事判决。宣判后，原审被告人邹某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人邹某甲，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：一、邹某甲聚众扰乱社会秩序罪的事实2018年7、8月份，桥西乡前头村邹家组、杨屋组新农村房屋开始陆续施工建设，至2019年4、5月份，大部分村民的房屋已建到顶层。根据现行标准，政府要求这些房屋顶层尖顶只能做90CM高，而村民要求按原标准做到210CM高。时任杨屋组组长的被告人邹某甲在与村民聊天中，告知村民在政府没解决新农村建房的封顶问题前，就不准余土公司在前头村刘家组西侧的宜丰县城生活污水处理厂提标扩容工程项目工地倒土施工。1.2019年5月1日上午8时许，在得知余土公司正准备在宜丰县生活污水处理厂提标扩容工程地上倒土施工后，被告人邹某甲以电话，口头方式通知本组村民龚某1、龚某2、邹某1、邹某2、邹某3、况某乙等人到工地现场阻止施工。随后邹某甲、龚某2、邹某3、况某乙、蔡某、况某丙等杨屋组村民及邹家组村民邹某6，邹某4、李某5等共计二十余人到现场阻止运土工程车、挖机、铲车施工，不准倒土，并不听政府工作人员劝阻、阻止施工达三个多小时，致使宜丰县城生活污水处理厂提标扩容工程倒土施工无法进行，严重影响该工程进度。阻工结束后，被告人邹某甲以组上的名义安排参与阻工的村民，在宜丰县“前头食堂”饭店吃午饭，并将该次消费登记为组上的账。对部分参与阻工的村民在组上记工拟发补助。2.2019年5月23日8时许，村民李某5等人发现宜丰县城污水处理厂提标扩容工程工地倒土施工，李某5即打电话将准备阻工的情况告知了被告人邹某甲。后杨屋组、邹家组村民李某5、李某3、胡某1等十余人到工地现场实施阻工，并不听政府工作人员和民警劝阻，阻止施工三小时左右，严重影响该项目的施工进度。阻工结束后，参与阻工的杨屋组人员在前头村“前头食堂”饭店吃午饭，并经被告人邹某甲同意，将该次消费记为组上的账。经工程造价鉴定，以上两次阻工行为共造成宜丰县城生活污水处理厂提标扩容工程项目经济损失为21260元。上述事实，被告人邹某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、到案经过、通话记录、记工记录、扣押清单、发还清单、前科材料、常住人口信息等书证，证人况某乙、龚某1、龚某2、蔡某、邹某1、邹某2、邹某3、邹某4、况某丙、李某1、邹某5、邹某6、邹某7、邹某8、李某2、李某3、熊某1、胡某1、李某4、李某5、邹某9、李某6、黄某1、邬某、晏某、龚某3、漆某、龚某4、龚某5、鞠某、熊某2、彭某、况某丁、邹某10、胡某2、宁某、凌某、卢某、黄某2、刘某1、邹某11、朱某、邹某12、刘某2、邹某13、龚某6等人的证言，工程造价鉴定意见书，辨认笔录等证据证实，足以认定。二、邹某甲、熊某甲、况某甲共同贪污的事实2013年7月，因宜丰县城市规划建设需要，桥西乡前头村杨屋组被征地200.415亩。2014年4月13日，桥西乡村级财物核算中心下拨杨屋组征地补偿款9145740元至邹某甲在宜丰县农商银行桥西支行的个人账户上，由组长邹某甲、会计熊某甲、出纳况某甲三人共同管理。2014年10月29日、10月31日，三人将征地补偿款中存款到期的各300万元，共计600万元存入宜丰邮政储蓄银行营业部，存期均为三个月。存款当日，宜丰邮政储蓄营业部经理卢某甲分别将存款“手续费”3750元给邹某甲，共计7500元，被三人私分。邹某甲实得3600元，熊某甲实得2000元，况某甲实得1900元。存款到期后，三人于2015年1月31日到银行柜台领取了600万元的三个月定期利息42808.75元现金。在卢某甲办公室，三人让卢某甲计算出600万元存三个月的活期利息为5251元，并以此金额入了组账，剩余利息37557.75元被三人私分，邹某甲分得12557.75元，熊某甲和况某甲各分得12500元。综上，被告人邹某甲、熊某甲、况某甲在协助政府管理征地补偿款过程中，利用职务之便，共同私分公款45057.75元，其中被告人邹某甲实得16157.75元，被告人熊某甲实得14500元，被告人况某甲实得14400元。案发后三人均已全部退赃。上述犯罪事实，被告人邹某甲、熊某甲、况某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、银行存款、转款明细及凭证、土地征收协议、杨屋组土地征收协议和情况说明、杨屋组土地征收款拨付收据和进账单、领条、犯罪前科信息、常住人口详情等书证，还有证人卢某甲、邹丹、刘革新、邹时林等人的证言等证据证实，足以认定。原审法院认为，被告人邹某甲聚众阻挠政府工程项目建设，致使施工无法进行，情节严重，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。被告人邹某甲、熊某甲、况某甲三人作为村级基层组织人员，在协助政府管理征地补偿款过程中，利用职务之便，共同侵吞公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪。三被告人犯贪污罪是共同犯罪。邹某甲犯有数罪，应当实行数罪并罚。邹某甲、熊某甲、况某甲有坦白情节，可从轻处罚；案发后赃款全部退回，可酌情从轻处罚。在本院审理的过程中，被告人邹某甲家属积极赔偿了因阻工造成的经济损失21260元，获得了施工方的刑事谅解，可以酌情从轻处罚。为了维护社会秩序和公务活动的廉洁性，保护公共财产的所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决：一、被告人邹某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。二、被告人熊某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。三、被告人况某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。上诉人邹某甲上诉提出，其认罪悔罪，具有坦白情节，且退回全部赃款，获得了被害人谅解，请求二审法院从轻改判。经审理查明，原审判决认定上诉人邹某甲、原审被告人熊某甲、况某甲犯罪的事实，有经原审法院庭审举证、质证的证据证实，且邹某甲亦无异议。证据来源合法，内容客观、真实，且能相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人邹某甲聚众阻挠政府工程项目建设，致使施工无法进行，情节严重，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪。上诉人邹某甲和原审被告人熊某甲、况某甲作为村级基层组织人员，在协助政府管理征地补偿款过程中，利用职务之便，共同侵吞公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，且系共同犯罪。邹某甲一人犯数罪，应当数罪并罚。邹某甲、熊某甲、况某甲有坦白情节，依法从轻处罚；案发后赃款全部退回，酌情从轻处罚。一审期间，邹某甲家属代其赔偿了因阻工造成的经济损失21260元，获得了被害方的刑事谅解，酌情从轻处罚。关于邹某甲上诉提出其有诸多从轻处罚情节，要求从轻改判的意见，经查，原判根据其犯罪情节在法定量刑幅度量刑，并无不当，故邹某甲的上诉意见不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  廖作锡审判员  雷珑婕审判员  李湘宜二〇二〇年五月八日书记员  李承立