安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0705民初4373号 原告：铜陵市广播电视台，住所地安徽省铜陵市义安大道北段501号。统一社会信用代码12340700485551889T。 法定代表人：谢贵周，铜陵市广播电视台台长。 委托诉讼代理人：耿宏志，安徽克群律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石静，女，铜陵市广播电视台职工。 被告：铜陵浩旭文化传媒有限公司，住所地安徽省铜陵市泰山大道120号办公楼二层，统一社会信用代码91340700MA2NB4QE2K。 法定代表人：曹旭东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：宣礼玮，安徽正申律师事务所律师。 委托诉讼代理人：薛海忠，安徽正申律师事务所律师。 原告铜陵市广播电视台（以下简称电视台）与被告铜陵浩旭文化传媒有限公司（以下简称浩旭文化）广告合同纠纷一案，本院于2018年9月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告电视台的委托诉讼代理人耿宏志、石静，被告浩旭文化的委托诉讼代理人宣礼玮、薛海忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 电视台向本院提出诉讼请求：1.浩旭文化支付广告代理费、应缴税款、利息等2296241元；2.浩旭文化支付摄像机修理费4068元；3.浩旭文化支付违约金74万元；4.浩旭文化承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年2月，浩旭文化通过竞买取得电视广告发布代理经营权。双方于2017年2月28日签订《铜陵市广播电视台电视广告代理合同》一份，约定从2017年3月1日起由浩旭文化独家经营电视台的电视广告代理业务，合同期五年，至2022年2月28日止。合同约定第一年度的代理费(税后)为370万元，同时约定“所发生的税款由浩旭文化支付给电视台，在电视台所在地以电视台名义交纳”。合同约定代理费和应缴纳税款按月支付，“月支付数额依据当年广告经营代理费用除以12个月确定，税款按税务部门规定确定，支付时间不得晚于当月的最后一个工作日”；合同约定：浩旭文化交纳履约保证金37万元，合同期满后无息返还。合同约定“除本合同另有约定外，任何一方提前解除合同，赔偿另一方当年广告经营代理费总额20%的违约金”，“电视台向浩旭文化无偿提供：…编辑设备。……对现有设备因浩旭文化使用不当或非正常原因造成的损坏，由浩旭文化按价赔偿。”但合同刚开始履行，浩旭文化便不断拖欠代理费。经核算，浩旭文化至今仅支付200万元。计算到2018年4月30日，共拖欠代理费223.2647万元(含应缴税款41万元)。2018年2月，浩旭文化交了一份《报告》，要求“本月底考虑终止合同”，并表示“我企业积极配合贵台完善后续工作，并派专人继续为电视广告部无偿服务”。因为合同期为五年，而履行刚不到一年，事过仓促，使我们的各项工作都陷于了被动，于是我们复函不同意终止合同。今年4月，浩旭文化便不告而别，从此找不到任何负责人员，手机也常无人接听，即使接通也常遭各种推托。另，由于浩旭文化使用不慎，损坏原告交其使用的松下摄像机一台，由电视台为其垫付了修理费4068元，按合同约定应当由浩旭文化承担责任。浩旭文化法定代表人曹旭东签字承诺年底一并清算，此项应列入浩旭文化的债务。为维护电视台的合法权益，现提起民事诉讼，恳请人民法院支持电视台的诉讼请求。 浩旭文化辩称：原告诉称被告违约拖欠费用不符合客观事实。原告先行根本性违约造成本案的发生，这主要体现在如下几个方面：（一）、1.原告违反独家经营代理权的约定，自营或擅自授权第三方从事被告独家代理广告范围内的广告，占用被告的广告播出时间，并且将收取的广告费据为己有的行为，构成根本违约。2017年2月28日双方签订《代理合同》后，原告擅自自行经营或授权第三方经营广告业务：其中包括“群英汇”、“文化旅游”、“健康有约”、“多彩校园”等，并收取巨额广告费。这侵犯了被告的独家经营代理权。据统计，原告陆续收取316.6964万元广告费。依据《代理合同》第六条第6款规定，应承担违约责任，将已收取广告费全部用于抵扣被告的代理费，并且承担当年广告费总额10%的违约金；2.原告收取了铜官区工薪之家等9家单位2017年3月1日至同年10月31日期间的广告费35.2766万元。2017年10月25日，被告提交了《核减报告》，该报告已经由原告负责人审核、财务部确认。依据独家代理合同第六条第6款之约定，该费用应归属于被告，并应从被告代理费中扣减。原告无正当理由拒绝核减，构成违约；3.原告及其控股的铜陵市广电传播有限公司收取了被告以其名义所签的8份广告合同的广告费59.9万。另，原告取了被告创办2018年春节会所产生的30余万元收益。根据合同第五条第4、5款、第六条第6款之约定，该收益全部归属被告，应当从代理费中扣除。原告将该笔费用占为己有，违反了上述合同约定。以上所述涉及的金额高达数百万元，应当从合同代理费中扣减。被告已经给付了200万元和保证金37万。故被告不再拖欠任何费用。原告诉称被告拖欠费用并要求承担违约金的诉讼请求不能成立，本案 正是由于原告违约而导致被告重大损失，导致合同无法继续履行的。二、关于合同解除时间点以及代理费计算截止时间问题。原告诉状及其诉讼请求，其主张是2018年4月30日解除合同。被告认为，本案鉴于系原告违约，根据《代理合同》第六条第6款约定行使解除权，被告已于2018年2月26日以《报告》的形式通知原告解除《代理合同》。故合同解除时间应当为2018年2月26日。虽然，原告于2018年3月1日回函表示异议，但是却在2018年8月28日才提起诉讼。故根据《合同法》第96条、最高院《合同法解释(二)》第24条之规定，原告所提异议不产生抗辩效力。因此，被告合同代理费只能按照一年370万计算；关于税费问题原告主张41.958万元税费是按照431.6667万元计算得出的，而原告没有开出431.6667万元发票，缺乏交税的前提，同时原告未提交其缴税41.958万元的纳税证明，缺乏交税的事实证据。故原告关于向原告索要税费之诉请，无事实和法律依据，综上，请求判令驳回电视台的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年2月28日，电视台（广告发布单位、甲方）与浩旭文化（广告经营单位、乙方）签订《电视台广告独家代理合同》，约定：经铜陵市阳光拍卖有限责任公司依法拍卖，乙方竞得甲方广告发布代理权。广告代理发布媒介和代理期限为：1.甲方授权乙方独家经营的广告代理业务范围为：甲方电视新闻综合频道、公共频道、科教频道。上述媒体平台的广告经营时间，由甲方根据《国家广播电影电视总局令》（第61号）第十五条、第十六条，《国家广播电影电视总局令》（第66号）的规定予以确定和调整；2.甲方授权乙方独家经营的广告代理业务期限为五年，自2017年3月1日起至2022年2月28日止；3.本合同中乙方经营的广告包括电视台电视新闻综合频道、公共频道、科教频道3个频道的硬广、游动字幕、角标、商业冠名等及相关频道中乙方自办广告内栏目。广告经营代理费用（税后）为：1.广告代理经营期限为五年，第一年度（2017年3月1日至2018年2月28日）和第二年度（2018年3月1日至2019年2月28日）的广告经营代理费为370万元（税后），第三年（2019年3月1日至2020年2月28日）、第四年（2020年3月1日至2021年2月29日）、第五年（2021年3月1日至2022年2月28日）的广告经营代理费分别按照上年度总额的8%的比例增长。本合同对广告经营代理费用扣减另有约定的除外。以上甲方收取的广告经营代理费是税后所得额，所发生的税款（包含并不限于增值税、文化事业建设税、城市建设维护税、教育附加及地方教育附加等国家规定的税费）由乙方支付给甲方，在甲方所在地以甲方名义交纳。乙方应按月向甲方支付广告经营代理费用和应缴纳税款，月支付数额依据当年广告经营代理费用除以12个月确定，税款按税务部门规定确定，支付时间不得晚于当月的最后一个工作日。关于双方的权利义务，合同约定：一、甲方的权利与义务：1.甲方享有对乙方广告经营活动的监督管理权以及广告播出的政治审查权，对违反法律法规规定的广告，有权要求乙方修改或拒播；2.甲方负责提供相应电视广告制作设备，并按时按质量完整播出广告及栏目；3.甲方购买的节目中若有贴片广告，经乙方书面认可后，在合作频道内播放；4.甲方在本合同所涉合作平台举办各类活动时，优先由乙方负责承办，活动涉及的运营环节全部由乙方独家代理，活动收益全部归属于乙方，活动运作成本由乙方承担。如乙方不愿承办，在不与乙方发生重大冲突时，甲方有权自行举办活动或委托第三方开展活动，活动运作成本由承办方承担；5.乙方自办的栏目收入均纳入乙方收入，该费用及收入均由乙方收取；如甲方收取上述费用或收入的，甲方应将其全部收入支付至乙方指定账户，或者由乙方从应支付的广告经营代理费中等额扣除；6、甲方向乙方无偿提供：办公场所(以及办公桌椅、水、电)、编辑设备。(乙方承担其它一切办公、运营等各项费用)。甲、乙双方在交接时进行清点，甲方对所提供的设备具有所有权，乙方在广告代理经营期满或中途设备更新时交还甲方。对现有设备因乙方使用不当或非正常原因造成的损坏，由乙方按价赔偿；7、甲方及时向乙方通报台里相关的重大事项、重要活动及同业广告信息，介绍参加同业广告相关活动；8.党代会和“两会”现场直播、市委、市政府和市委宣传部指今性公益宣传、专题宣传、公益性广告和公告，铜陵市广播电视台的自身宣传仍由甲方免费播出；9、甲方因宣传需要在合作频道播出节目宣传片或频道宣传片，不得含有广告客户的赞助权益。节目宣传片或频道宣传片不占用合作频道广告时间；10.因中央、省、市的重大活动或重要会议或不可抗力等原因造成的广告停播，停播前由甲方书面通知乙方并由双方确认，由甲方按所占时长给予乙方足额补播。由于甲方原因导致的漏播、错播、停播、擅自调整乙方代理范围内的节目或栏目设置等，甲方应及时安排在乙方认可的时间补播或者以相应减免广告代理经营费的方式对乙方予以补偿。双方约定播出原则为错一补一，漏一补二。如果甲方未能及时足额予以补偿，或者广告停播持续时间超过5个工作日的，乙方有权单方终止本合同并不视为违约；11.甲方同意乙方使用演播室和电视直播车，所有费用由乙方承担。乙方须在使用演播室和电视直播车前5日，以书面形式报甲方，经甲方同意后，方可使用。如乙方使用演播室和电视直播车与甲方发生冲突时，必须无条件服从甲方活动安排。（二）、乙方权利与义务：1.乙方应当在2017年3月1日前向甲方交纳成交价总额的10%，作为乙方履约保证金。甲方保证金银行账户200002741783103000008，开户银行：铜陵农村商业银行义安路支行，户名：铜陵市广播电视台。乙方已支付的投标保证金等额抵付履约保证金的相应部分。如乙方无违约行为，甲方在本合同期满后10个工作日内无息返还乙方缴纳的履约保证金；2.乙方须遵守国家相关广告经营之法律法规，服从甲方宣传管理目；3.乙方拟播出广告、节目内容中出现严重的政治、导向、违法等问题，乙方应承担责任；4.乙方有义务做好电视节目宣传、公益广告、品牌推广等。推广项目由乙方组织、执行；5.由甲方委托乙方举办的大型公益活动，乙方需拟定方案，报甲方认可后方可实施。具体事宜按台相关文件执行；6.甲方不得违反独家授权的约定自行或者授权第三方从事乙方独家代理广告范围内的广告，否则乙方可以相应的扣减广告经营代理费或者单方解除合同并不视为违约，且甲方应向乙方支付当年广告经营代理费总额10%的违约金。关于违约责任，合同约定：1.乙方违反本合同第四条第1款、第四条第2款的约定，未能及时足额缴纳广告经营代理费的(乙方按照本合同约定依法可以扣减广告经营代理费的或者非由于乙方原因导致甲方未能及时收取广告经营代理费的情况除外)，乙方需在下一个月的15日内补齐，否则视为违约。甲方有权扣减乙方交纳的相应金额的履约保证金，乙方应及时补足履约保证金。乙方延迟支付合同款项达到15个工作日或者经甲方催告后15个工作日内仍然怠于履行本合同第四条第1款、第四条第2款的付款义务，甲方有权单方解除合同并不视为违约。同时乙方应赔偿甲方当年广告经营代理费总额10%的违约金。乙方延迟支付合同款项达到30个工作日或者经甲方催告后30个工作日内仍然怠于履行本合同第四条第1款、第四条第2款的付款义务，本合同自动终止。同时，乙方应赔偿甲方当年广告经营代理费总额20%的违约金。2.双方除合同约定的终止或解除合同情况外，不得终止本合同。除本合同另有约定外，任何一方提前解除合同，赔偿另一方当年广告经营代理费总额20%的违约金。违约金不足以赔偿另一方造成的损失违约金不足以赔偿另一方造成的损失的，违约解除合同的一方还应向另一方补足差额部分损失。合同对其他事项亦作了明确约定。 合同签订后，电视台依据合同约定发布广告业务，但浩旭文化没有完全按照合同约定支付代理费用，至2018年2月28日，仅支付代理费200万元（其中，2017年3月29日付代理费20万元，2017年5月27日付代理费30万元，2017年6月30日付代理费30万元，2017年8月14日付代理费20万元，2017年8月31日付代理费10万元，2017年9月26日付代理费10万元，2017年9月28日付代理费13万元，2017年9月29日付代理费5万元，2017年10月1日付代理费2万元，2017年10月30日付代理费30万元，2017年11月30日付代理费20万元，2017年12月28日付代理费10万元，）。 合同履行期间，受市场环境等影响，浩旭文化提前解除合同。2018年2月26日，浩旭文化致函电视台，载明：“……自2017年3月1日和贵台签订电视广告代理合同以来，不断调整思路，组建团队，开拓市场，接二连三地举办各项活动。但是一年以来效果不是很好，企业严重亏损，经营压力不断加大，特请求贵台与本月底考虑终止合同。我企业积极配合贵台完善后续工作，并派专人继续为电视广告部无偿服务……”。同年3月1日，电视台复函浩旭文化，载明：“……双方所签铜陵市广播电视台《电视广告代理合同》期限为五年，自2017 年3月1日起，至2022年2月28日止，现合同履行刚过一年，贵公司便以经营亏损为由要求解除合同，我台不能同意。我们认为，盈利和亏损都是企业的正常经营结果，是双方在签订合同时都应当预见的情形。该合同代表双方的真实意思表示，经营状况不能成为解除合同的理由。市场竞争是企业生存的基本环境，贵公司在签订合同时曾雄心勃勃，并对广告行业的前途表现出充分的信心，我们认为困难是难免的当然也是暂时的，是可以克服的……”。4月19日，浩旭文化将电视台向其提供的办公室及办公设备交还给了电视台，办理物品交接。庭审中，浩旭文化称其却已不再继续履行合同，其基本已撤离了办公场地。 2018年12月17日，电视台向本院申请对2017年3月1日至2018年4月30日的《电视广告代理合同》执行情况进行审计。2019年11月18日，安徽新中天会计师事务所向本院提供《执行情况专项审计报告》，审计意见为：1.审计情况是在原、被告签立的代理合同期间内对电视台和电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司银行存款收入按照“收付实现制”进行的，其中浩旭文化的可分摊收益初步确认为599,813.73元(注：具体分摊比例需由原、被告共同确认)，并且电视台已同意核减其中的86,339.30元浩旭文化电视广告代理费；2.审计情况中电视台部分序号5和电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分序号3涉及的10,025,182.38元收入不在本合同执行期间或与浩旭文化代理电视台的三个电视频道无关的；3.审计情况中电视台部分序号6和电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分序号4涉及的683,100.00元收入所对应的合同未约明播出内容或播出媒介，其中行政事业单位393,100.00元、国有企业290,000.00元；4.审计情况中电视台部分序号7-9涉及的1,190,0000元收入若需分摊，浩旭文化可分摊额为455,538.46元，但这并非是审计机构对上述收入性质的确认；5.审计情况中电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分中序号5涉及的92,000.00元收入若需分摊，由于其经济行为文件内容覆盖面广且履行合同义务期间难以划分确认，故无法确认分账比例；6.审计情况中电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分中序号6涉及的21,0000元收入，针对此笔收入，原、被告双方提供合同订立时间不一致。电视台提供的合同是铜陵市广电传播有限责任公司与交通银行股份有限公司铜陵分行于2017年1月6日订立的广播广告发布合同，合同内容是在原告新闻综合频率发布15秒广播广告，合同标的3.6万。浩旭文化提供的合同是浩旭文化与交通银行股份有限公司铜陵分行于2018年1月4日订立的电视广告发布合同，合同内容是在原告三个电视频道发布电视流水字幕，合同标的5.4万。此外审计截止日后电视台提供了铜陵市广电传播有限责任公司账务处理为“付安徽好广播公司代收款”(见2018年7月13日1证)，铜陵市广中传遥有限责任公司于2018年7月13日通过银行转账付安徽好广播文化传媒有限公司人民币2.1万元(附中国银行股份有限公司国内支付业务付款第2018071359983953号回单)。 本案审理中，浩旭文化自愿将所缴纳的37万元履约保证金抵扣广告代理费。 本院认为，电视台与浩旭文化签订的《电视台广告独家代理合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容未违反法律行政法规的效力性强制规定，合法有效，双方当事人均应当依据合同约定全面履行各自的义务。综合电视台的诉讼主张以及浩旭文化的答辩意见，本案双方当事人争议的主要焦点问题是：1.电视台与浩旭文化签订的《电视台广告独家代理合同》是否仍在履行，该合同是否因单方违约或双方协商一致而解除或终止；2.浩旭文化是否拖欠电视台广告代理费，其应向电视台支付代理费的数额是多少；3.浩旭文化是否应赔偿电视台摄像机修理费4068元；4.电视台主张违约金是否符合法律规定，违约金是否明显过高。 关于第一个焦点问题。电视台与浩旭文化签订的《电视台广告独家代理合同》，该合同约定的履行期限是五年，即从2017年3月1日起至2022年2月28日止。在合同履行期间，任何一方均无权提前解除合同，除非出现了法律规定的情形或双方协商一致解除。就本案而言，因受市场形势的影响，浩旭文化无法全额承担代理费等费用，并于2018年2月就此情况向电视台提出了要求终止合同，电视台不同意，于3月1日就其意见向浩旭文化进行了反馈，但电视台与浩旭文化就办公室、设备及相关文件等事项进行了交接，结合本案实际情况来看，电视台与浩旭文化签订的《电视台广告独家代理合同》实际上已经提前解除了，但解除的原因并非是双方协商一致而是由于浩旭文化不愿继续履行合同造成的，责任在于浩旭文化。本案中，浩旭文化虽提供了相应的证据，但上述证据只能证明《电视台广告独家代理合同》提前解除后，双方进行了交接和清算，上述证据无法证明《电视台广告独家代理合同》提前解除是双方协商一致的结果。本案实际上是在合同解除后，双方因代理费等费用的数额及支付问题未能达成一致而产生的纠纷。 关于第二个焦点问题。根据双方签订的合同约定的代理费标准，2017年3月至2018年4月份，浩旭文化应向电视台支付代理费的数额为4316666.67元（370万元÷12月×14月）+税款419580元（代理费4316666.67元×9.72%）。 电视台与浩旭文化在签订《铜陵市广播电视台电视广告代理合同》约定的浩旭文化广告代理业务范围为：原告电视新闻综合频道、公共频道、科教频道，以及浩旭文化经营的广告包括电视台电视新闻综合频道、公共频道、科教频道3个频道的硬广、游动字幕、角标、商业冠名等及相关频道中浩旭文化自办广告内栏目。在安徽新中天会计师事务所向本院提供《执行情况专项审计报告》6序号158-168中电视台收入472500元以及电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分序号4序号28-36序号中电视台收入210600元，但这些收入均是制作费，未明确播出媒体，浩旭文化也为能提供证据证明上述视频制作在电视台电视新闻综合频道、公共频道、科教频道播出，因此不能认定为电视台的广告收入，浩旭文化不能分摊。 对于安徽新中天会计师事务所向本院提供《执行情况专项审计报告》序号7-9涉及的1,190,0000元收入的性质的认定，本院认为，从电视台提供的合同来看，这些收入应为电视台自办栏目与其他单位的合办费用以及宣传费用，不符合广告收入范畴，因此，浩旭文化要求分担无事实和法律依据。 对于安徽新中天会计师事务所向本院提供《执行情况专项审计报告》中关于电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分中序号5涉及的92,000.00元收入因其经济行为文件内容覆盖面广且履行合同义务期间难以划分确认，故无法确认分账比例。 对于安徽新中天会计师事务所向本院提供《执行情况专项审计报告》电视台下属的铜陵市广电传播有限责任公司部分中序号6涉及的21,0000元收入，电视台提供了铜陵市广电传播有限责任公司账务处理为“付安徽好广播公司代收款”，铜陵市广中传遥有限责任公司于2018年7月13日通过银行转账付安徽好广播文化传媒有限公司人民币2.1万元，因此，该笔收入不能计入浩旭文化要求分担范围。 关于利息的计算时间，电视台要求从2018年1月1日起按照中国人民银行贷款基准利率年4.35%计算至2018年8月28日的利息63594元，根据本案实际履行情况，浩旭文化应从2018年5月1日起按照中国人民银行贷款基准利率年4.35%计算至2018年8月28日的利息，即1346852.94元÷365天×120天×4.35%=19261.84元。 综上，浩旭文化在实际履约过程中已支付广告代理费200万元+履约保证金37万元+599813.73元=2969813.73元，浩旭文化拖欠电视台广告代理费1346852.94元、税款419580元，利息19261.84元合计1785694.78元。 关于第三个焦点问题。浩旭文化对电视台要求赔偿摄像机修理费4068元无异议，本院予以准许。 关于第四个焦点问题。从本案实际情况来看，在合同履行期间，浩旭文化单方违约，并未完全按照合同约定支付代理费，且单方提出解除合同，浩旭文化的违约行为是导致本案产生的根源，依法应承担违约责任。关于违约金74万元，就本案而言，浩旭文化的违约行为对电视台造成的损失，由于双方约定的违约金过高，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则认定，因此，本院依法调整至按照浩旭文化未付广告代理费金额的15%计算为宜。即本院认定浩旭文化应支付电视台违约金的数额为1346852.94元×15%=202027.94元。 关于代理费等费用是否应支付至2018年4月30日的问题。浩旭文化与电视台签订的《电视台广告独家代理合同》虽于2018年4月19日提前解除，但从本案实际情况来看，在合同解除以后，电视台无法立即停止广告发布业务，也无法在短时间内直接与所有第三方就代理费的问题达成一致，合同解除至相关事宜处理完毕期间，电视台依约发布广告业务但无法收取到代理费，对电视台造成损失，因案件系浩旭文化提前解除合同行为所致，在此期间的代理费依法应由浩旭文化支付给电视台，电视台将代理费等费用主张至2018年4月30日符合法律规定，也符合本案的实际情况。 本案审理期间，电视台向安徽新中天会计师事务所缴纳鉴定费6万元，本院认为该笔费用应由电视台和浩旭文化各负担3万元。 综上所述，电视台要求浩旭文化支付代理费及利息符合法律规定，但其主张的数额与本院认定的数额不符，对其诉讼请求，本院予以部分支持；其要求浩旭文化支付违约金的诉讼请求，本院予以部分支持。浩旭文化关于双方签订的《电视台广告独家代理合同》已经提前解除的答辩意见与本院查明的事实一致，本院予以采信；其余答辩意见不符合法律规定，也无证据证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告铜陵浩旭文化传媒有限公司支付原告铜陵市广播电视台代理费1346852.94元，税款419580元、利息损失19261.84元，违约金202027.94元，鉴定费30000元，合计2017722.72元，于本判决生效之日起十日内付清； 二、被告铜陵浩旭文化传媒有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告铜陵市广播电视台摄像机修理费4068元； 三、驳回原告铜陵市广播电视台的其他诉讼请求。 如果被告铜陵浩旭文化传媒有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费31122元，原告铜陵市广播电视台负担8181元，被告铜陵浩旭文化传媒有限公司负担22941元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审 判 长  张 能 审 判 员  董彦峰 人民陪审员  张学府 二〇二〇年五月十日 书 记 员  张雅婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第八条——依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十七条——合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条——合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条——当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零八条——当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 第一百零九条——当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十条——当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： （一）法律上或者事实上不能履行； （二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高； （三）债权人在合理期限内未要求履行。 第一百一十四条——当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条——当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条——当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。