沈阳市大东区人民法院执 行 裁 定 书(2020)辽0104执异39号异议人：李x，女，1985年4月18日出生，汉族，住址：沈阳市皇姑区。申请执行人：李xx，男，1968年12月24日出生，汉族，住址：沈阳市和平区。被执行人：黄xx，男，1971年3月14日出生，汉族，住址：沈阳市大东区。本院在执行申请执行人李xx与被执行人黄xx民间借贷纠纷一案中，异议人李x向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。异议人李x称：异议人李x执行案（2013）东执民字第3948号在执行过程中，发现被执行人黄xx位于沈阳市××字街××号××号有产权房一处，因本案移送沈阳市大东区人民法院，异议人多次申请大东法院在执行中参与申请执行人李xx剩余的房产数额440276.32元。东阳区人民法院向沈阳市大东区人民法院转交材料中表明，被执行人名下仅有宅基地一处〔权证号为：东阳市集用（2005）第47-275号〕而非城镇房屋。宅基地虽然可以买卖，但对于购买者的资格有很大限制：1、宅基地使用权主体应该是农村集体经济组织成员，或与成员有直系亲属等身份或其他规定的身份。2、宅基地使用权只可在本集体经济组织内部自由转让，如果转让给城市居民或其他农村集体经济组织成员，将不符合规定的条件。且《土地管理法》明确规定转让原则为：宅基地遵守“一户一宅”的标准。综上，宅基地仅为使用权，虽然允许买卖，但并不能在交易市场自由流通，因此无论从其自身价值还是流通手段来看，均无法实现清偿异议人债权的目的。故请求法院支持李x参加（2013）大东执字1559号执行案件中参与分配剩余的数额，位于沈阳市××字街××号××房产剩余价值440276.32元。申请执行人李xx称：不允许李x参与我的判决款项的剩余分配，希望他们做另案处理。本院经审查查明，原告李xx与被告黄xx民间借贷纠纷一案，因李xx申请诉讼保全，本院依法裁定查封了黄xx名下位于沈阳市××字街××号××室，（建筑面积170.11平方米，档案号：6-2-0202151）的房产。2011年7月28日，本院作出（2011）大东民（三）初字第622号民事判决，判决：被告黄xx于本判决生效后10日内偿还原告李xx借款58万元，该判决生效后，因黄xx未按上述生效法律文书的规定履行义务，李xx向本院申请执行，本院立案执行，执行案号为（2013）大东执字第1559号。另查明，原告中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行与被告黄xx、黄冬娟金融借款合同纠纷一案，本院于2013年11月20日作出（2012）大东民三初字第663号民事判决，判决：一、被告黄xx、黄冬娟于本判决发生法律效力后15日内偿还原告中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行借款本金369642.8元，利息26830.25元，罚息2524.13元（本金、利息、罚息计算截止至2013年3月13日）；二、被告黄xx、黄冬娟于本判决发生法律效力后15日内给付原告中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行逾期借款利息（自2013年3月14日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行逾期贷款利率计算）；三、如被告不能偿还上列款项，以其抵押房产（坐落于沈阳市××字街××号××室房产）优先受偿。因黄xx、黄冬娟未按上述生效法律文书的规定履行义务，中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行向本院申请执行，本院立案执行，执行案号为（2014）大东执字第1737号。2014年12月8日，因黄xx、黄冬娟暂无财产可供执行，本院依法裁定中止执行。2018年5月22日，本院依中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行的申请，依法恢复执行。执行过程中，本案依法向（2013）大东执字第1559号案件发出商请移送函，请求将被执行人黄xx、黄冬娟所有的位于沈阳市××字街××号××室的房产移送本案执行。随后，本院依法委托辽宁信达房地产土地评估有限公司对坐落于沈阳市××字街××号××室的房产进行评估，评估价格为143.40万元。中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行向本院申请拍卖该抵押房产。本院依法在京东网司法拍卖平台公开拍卖上述房产。2018年11月24日，买受人王永品以1003800元的最高应价胜出，并将拍卖款交至本院。本院将黄xx、黄冬娟所欠中国建设银行股份有限公司沈阳大东支行案件款清偿后，将剩余案件款440276.32元转入本院（2013）大东执字第1559号案件。再查明，原告李x与被告黄xx民间借贷纠纷一案，浙江省东阳市人民法院于2013年1月17日作出（2012）东南商初字第356号民事判决，判决：黄xx于判决生效后十日内归还李x借款74930元。因黄xx未履行上述生效法律文书确定的义务，李x向该院申请执行，执行案号（2013）东执民字第3948号。2014年2月8日，该院作出（2013）东执民字第3948号执行裁定，因被执行人黄xx暂无可供执行的财产，故裁定：终结本院（2013）东执民字第3948号案的执行。2018年9月26日，该院向我院发出参与分配函，该函写明：被执行人为黄xx的案件分文未付，因黄xx的房产及土地已由贵院处理，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》的相关规定，依申请人申请，特向贵院要求参与分配，请贵院依法处理。同时，东阳市人民法院向本院提供不动产权查询结果单，被执行人黄xx在千××镇××村拥有住宅一处，土地使用权面积22.76平方米，权证号码：东阳市集用（2005）第47-275号。2019年12月2日，本院作出（2013）大东执字第1559号执行裁定书，认为：东阳市人民法院向本院转交证据材料中表明被执行人黄xx名下在东阳市尚有权证号为东阳市集用（2005）第47-275号住宅一处，参与分配申请人李x亦未能向本院提供被执行人黄xx无其他可供执行财产的证明，故裁定驳回了李x的参与分配申请。本院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条一款规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定，被执行人为公民或者其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。本案中，关于李x是否应当参与分配的问题，应从被执行人是否是公民或者其他组织、李x是否已经取得执行依据、被执行人目前财产能否能清偿所有债权等几个方面来看。首先，被执行人黄xx是公民，符合参与分配条件之一；其次，异议人李x已经取得了对被执行人黄xx的执行依据即（2012）东南商初字第356号民事判决，符合参与分配条件之二；再次，被执行人目前财产能否能清偿所有债权的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条一款的规定，申请人申请参与分配，只需要提交申请书，写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的相关事实、理由，并附有执行依据，并未要求由申请人承担不能清偿所有债权的证明责任。本案中，虽然东阳市人民法院向本院提供了被执行人黄xx在千××镇××村拥有住宅一处，但现有情况下，没有证据证明该房产可供执行，也不能确定被执行人黄xx的现有财产可以清偿所有债权，因此，根据目前掌握的被执行人黄xx的财产情况，其财产不足以清偿所有债权。依照上述司法解释的规定，异议人李x符合参与分配条件，其在案涉财产的执行程序终结前提出参与分配的申请，应予支持，本院裁定驳回李x参与分配申请的执行行为不当，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款、第五百零九条第一款的规定，裁定如下：异议人李x的异议成立；撤销本院于2019年12月2日作出（2013）大东执字第1559号执行裁定。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省沈阳市中级人民法院申请复议。审判长  顾志军审判员  戚力凯审判员  郭 郁二〇二〇年五月十二日书记员  袁赛男