河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终545号上诉人（原审被告）：禹州市无梁镇井王村第四村民组。负责人:李锋淼，该组组长。委托诉讼代理人：赵铁峰，河南金泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：冀柳娣，女，汉族，1992年12月13日出生，住禹州市。委托诉讼代理人：李云亮，许昌市禹州市君安法律服务所法律工作者。上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组因与被上诉人冀柳娣承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服禹州市人民法院（2019）豫1081民初6797号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组的委托代理人赵铁峰，被上诉人冀柳娣的委托代理人李云亮。本案现已审理终结。上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组上诉请求：1、请求许昌市中级人民法院依法改判驳回被上诉人翼柳娣一审诉讼请求或起诉，或发回重审。2、一、二审诉讼费用被上诉人承担。事实与理由如下：一、原审判决认定被上诉人冀柳娣具有我组集体经济组织成员资格错误。被上诉人2013年远嫁山西，婚后没有在我组参加过生产，也没有在我组生活，依据有关户口的规定，其婚后就应当及时办理迁移手续，我组也多次催促其家人办理，但由于被上诉人回村次数极少，其本人一直拖延办理迁移户口。被上诉人所持的社保卡和参加合作家庭医疗卡也不是其本人办理的。故应当驳回被上诉人的诉讼请求。二、被上诉人冀柳娣婚后一直没有分得承包地本案为承包地征收补偿费用纠纷，张金成和李时新他们的合同是从2018年开始签订的，被上诉人2013年结婚后就已经不具有分配承包地的资格，2018年承包地变更的一系列组员权利义务其也没有参与和行使，根据土地承包法、村民自治法和有关法律规定，被上诉人没有获得承包地的分配份额，本案不符合法院受理的范围，故应当驳回起诉。综上所述，被上诉人婚后多年没有在我组生产生活，没有形成固定的生产生活关系，其虽然怠于办理户口迁移手续，但是与山西婆家获得了其他替代性基本生活保障，故被上诉人不具有我组成员资格，应当驳回其诉讼请求。被上诉人冀柳娣答辩称，1、一审判决认定事实清楚，证据充分。被上诉人户口、医疗卡、社保卡均在该组。2、被上诉人有禹州市人民政府颁发的土地承包证书，这些充分证明被上诉人具有本村的成员资格。3、上诉人上诉理由没有法律依据，不能成立，请求驳回上诉人上诉请求。被上诉人（原审原告）冀柳娣向一审法院起诉请求：请求依法判令被告支付原告2017年至2019年的承包地征收补偿款5500元，并立即给原告应分得的责任田1.72亩。一审法院认定事实，原告冀柳娣为被告井王村四组村民。2017年至2019年，该组因土地征收发放土地征收补偿费，人均分得5270元，被告井王村四组以原告结婚外嫁为由，拒向原告冀柳娣发放应得土地补偿费，并拒绝向原告分配责任田。导致本案诉讼。一审法院认为，土地补偿费的分配主体应当是征地补偿安置方案确定时所有具有本集体经济组织成员资格的人，原告冀柳娣具有本集体经济组织成员资格，其对本组的土地补偿费分配款具有与其它集体经济组织成员平等的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：承包期间，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。故原告冀柳娣诉请要求被告井王村四组支付本人应得土地补偿费的请求应予支持。关于原告要求被告向原告分配责任田的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故原告的该项诉讼请求不属于本案受理范围，原告应向有关行政主管部门申请解决。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决：一、限被告禹州市无梁镇井王村第四村民组于本判决生效后五日内支付原告冀柳娣补偿费款5270元。二、驳回原告冀柳娣的其他诉讼请求。本案受理费50元，减半收取25元，由被告禹州市无梁镇井王村第四村民组承担。二审中上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组提供了：证据1：禹州市无梁镇井王村村委会证明一份；证明：村规是出嫁女不享受村组分红等，并通知迁出户。证据2：被上诉人父亲证明一份、会计账本一套；证明：2017年上诉人分发组员承包地补偿款时200元，并非一审判决确认的1000元。证据3:2017年、2018年组里的合作医疗登记表两份；证明：被上诉人2017、2018年还没有在组里入医疗保险，仅是在2019年办了医疗保险。被上诉人冀柳娣针对上诉人提供的证据发表质证意见为：1、第一组证据，该证明违反法律规定，应为无效证据。证明目的有异议，不能证明被上诉人不享受组里分红待遇。2、第二组证据，因被上诉人父亲没有到庭，被上诉人父亲也没有给我们说过这样的事情，该证据不能作为二审增加使用，是否是真实意思或本人书写存在异议。账本无法证明是该村组的账本，所记载是谁记载无法确认真实性，不能证明其证明目的。3、第三组证据，登记表是上诉人自己所打，是否记载了真实情况无法核实。对证明目的有异议。本院针对上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组提供的证据经审核后认为，上诉人提供的证据不能证明被上诉人冀柳娣不应取得涉案土地补偿费，故本院不予采信。二审中被上诉人冀柳娣提供了：证据1：陕西省临汾市尧都区民政局发给被上诉人的离婚证一份；证明：被上诉人于2019年4月15日离婚的事实。证据2：禹州市无梁镇井王村第四组出具证明一份；证明：被上诉人具有禹州市无梁镇井王村第四组具有村民资格的事实。证据3：2017年禹州市人民政府颁发给被上诉人农村土地承包经营权证一份；证明：被上诉人于1998年10月1日就取得了该村组土地承包权的事实。综上，均可证明被上诉人具有该组集体经济组织资格，依法应享受村民资格待遇的条件。上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组根据被上诉人冀柳娣提供的证据发表质证意见为：1、对离婚证有异议，被上诉人离婚时间是2019年4月，其在山西所享受的当地集体组织成员权益是解除还是如何仅凭离婚证无法证明。本案一审被上诉人所要求分配包括了2017、2018年的，被上诉人无权分配份额的资格。即使离婚后也应有山西当地婆家所出具的不享受集体组织成员权益证明后，禹州这边才可进行分配。2、井王村的证明真实性有异议，该证明仅盖了公章，证明没有签章人的姓名及联系方式，现在无法核实。组代表需回去后进一步询问该证明的情况。该证明是先盖章后打印，以此看也不具有真实性。3、证据3，农林局不具有确定被上诉人是组成员享受组集体权益的主体资格。该证组里一直不知道，是2017年6月份出具，一审被上诉人没有提供，该证据也需进一步核实。本院针对被上诉人冀柳娣提供的证据，经审核后认为，被上诉人冀柳娣提供的证据不能证明待证目的，故本院不予采信。本院经审理查明事实与原审查明事实相一致。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条:“承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。”之规定,本案中，被上诉人冀柳娣具有本集经济组织成员资格，现有证据不能证明被上诉人冀柳娣在新居住地取得承包地，故被上诉人冀柳娣依法享有分配涉案土地补偿款的权利。上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。综上所述，上诉人禹州市无梁镇井王村第四村民组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由禹州市无梁镇井王村第四村民组负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年五月二十日书记员  付艳娜执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口