天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0119民初580号原告：王兰芹，女，1945年12月5日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：吴伟超，天津陈宝堂律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟令琦，天津陈宝堂律师事务所实习律师。被告：天津市蓟州区杨津庄镇陈庄村村民委员会（以下简称陈庄村委会），住所地：天津市蓟州区杨津庄镇陈庄村。法定代表人：陈爱兵，村委会主任。委托诉讼代理人：陈桂海，男，1958年10月8日出生，陈庄村村委会支委兼村委。被告：天津市蓟州区杨津庄镇人民政府（以下简称杨津庄镇政府），住所地：天津市蓟州区杨津庄镇。法定代表人：潘晓东，镇长。委托诉讼代理人：高长江，天津江旭律师事务所律师。被告：天津淼森钻井工程有限公司（以下简称淼森公司），注册地：天津市武清开发区福源道北侧创业总部基地C01号楼727室。现住所地：天津市宝坻区宝境栖园小区13-4-102。法定代表人：李秀和，经理。委托诉讼代理人：刘振利，宝坻区正启法律服务所法律工作者。原告王兰芹与被告天津市蓟州区杨津庄镇陈庄村村民委员会、天津市蓟州区杨津庄镇人民政府、天津淼森钻井工程有限公司物件损害责任纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王兰芹的委托诉讼代理人吴伟超，被告陈庄村委会法定代表人陈爱兵、委托诉讼代理人陈桂海，被告杨津庄镇政府委托诉讼代理人高长江，被告淼森公司委托诉讼代理人刘振利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王兰芹向本院提出诉讼请求：1.依法判令三被告支付原告损失131478.02元（医疗费57775.52元、伙食补助费3000元、营养费4500元、护理费22219.2元、伤残赔偿金30083.2元、精神损失费10000元、法医鉴定费2900元、就医交通费1000元）；2.保留后续治疗的权利；3.诉讼费由被告负担。事实与理由：原告王兰芹系蓟州区杨津庄镇陈庄村村民。2018年3月12日早上，原告去本村村西自己的承包地灌溉农田，来到村内的井房内开水泵，在看电表字时，井管外围突然坍塌，原告掉入井内。后被本村村民救出，并送往医院治疗。经诊断，原告右股骨干骨折等。故原告具状起诉，恳请法院依法判准原告的诉讼请求。杨津庄镇政府辩称，被告镇政府不同意原告提出的相关诉讼请求，我方在本案当中不应承担赔偿责任。理由如下：1.杨津庄镇政府虽然是王兰芹所在地的地方行政机关，但镇政府的权利和义务均是有限的，而不是无限的，镇政府的权利和义务是根据相关法律履行；2.在本案当中原告方主张由镇政府承担赔偿责任，应有镇政府与本次事故的关联性及承担何种法律责任提供相应的依据，同时原告还应该就自己受伤是因井房地面坍塌造成的承担事故发生的事实举证责任；3.在本案中，镇政府不是该项目的申报单位，也不是该项目组织工程实施及资金拨付单位，不负责工程的监理和验收，只是根据上级政府的要求进行项目的落实，该工程的维护和管理均应由施工方负责；4.在本案中，如果原告的受伤原因是因为该井房的施工质量不合格造成的安全事故，即使该井房坐落在镇政府的辖区和村委会的片区内，也不应该在本案中承担任何赔偿责任；5.原告诉讼遗漏了诉讼主体，因为该工程都是经过招投标，该工程是经监理公司验收合格的，如果是因为工程质量发生问题引发赔偿，那么原告方应该先申请就工程质量进行鉴定，如果确是由工程质量导致原告受伤，那么应该是由施工方和监理方共同承担相关法律责任。综上所述，请求依法驳回原告对镇政府的诉讼。陈庄村委会辩称，村委会不承担责任，应该由施工方和监理方承担责任。1.我方在维护上是有专人负责的，在我方的维护范围内，未出现过任何事故，现在王兰芹在井内出现了事故。2.施工方应就其施工材料和流程举证证明，施工方的验收程序不规范，损失应由施工方承担。淼森公司辩称，本案中王兰芹起诉淼森公司人身损害赔偿实为诉讼主体的不适格，请求法院驳回原告对淼森公司的起诉。1.关于医疗费和鉴定费应该以发票为准，其他费用主张金额过高，由法院酌定；2.请求法院核实事故发生的真实性，原告是否在井房内受伤，并且原告受伤自身是否存在过错，机井位置坐标图标注的47号是否为本被告施工建成，尚无直接证据证实，因为当年施工不只是一家施工单位；3.本被告具有技术资质的施工单位，项目竣工验收合格并且交付使用多年，后期管理和维护义务应该属于另外二被告，如果需要修复设施可以通知淼森公司或者其他施工单位。因此，本案中原告起诉本被告人身损害赔偿实为诉讼主体的不适格，请求法院驳回原告对本被告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院认定如下：王兰芹提交的天津市天盾法医司法鉴定所出具的司法鉴定意见书及发票，证明伤残等级及护理期、营养期。淼森公司质证称鉴定书为单方鉴定，对其鉴定程序和鉴定结论均存在异议。本院认为，鉴定意见书虽是单方委托，但鉴定程序和鉴定资质均合法，且淼森公司并未提出鉴定程序和鉴定资质不合法等相关证据，故本院对鉴定意见书予以采信。本院经审理认定事实如下：2018年3月12日早上，王兰芹去陈庄村村西自己的承包地灌溉农田，来到村内的井房内开水泵，在看电表字时井管外围突然坍塌，王兰芹掉入井内，后被本村村民救出，并送往医院治疗。王兰芹在天津市宝坻区人民医院治疗，经诊断原告右股骨干骨折，住院14天。2018年4月14日，王兰芹再次发病送入医院，经诊断下肢静脉血栓（双侧）等症状，入院12天治疗。不久后王兰芹仍身体不适，2018年5月10日第三次入院治疗。三次共计住院30天，花费医疗费57775.64元。后经天津市天盾法医司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见：“1.王兰芹右膝关节功能障碍，评定为十级伤残；2.王兰芹护理期评定为120天，其营养期评定为90天。”另查，蓟州区杨津庄镇2015年高标准基本农田整理项目由蓟州区国土资源局委托天津市蓟县丞翔土地整理复垦有限责任公司承担建设。2016年8月8日，天津市蓟县丞翔土地整理复垦有限责任公司与淼森公司蓟县分公司签订《打井合同》，淼森公司承建机井52眼，其中包括王兰芹发生事故井47号。2017年10月30日，淼森公司与杨津庄镇政府、陈庄村委会、天津市勘岩工程建设监理有限公司签订陈庄35、47、48号井的验收和工程确认单。2017年12月30日，蓟州区国土资源分局和杨津庄镇政府、陈庄村委会签订《蓟县杨津庄镇2015年高标准基本农田整理项目后期管护合同》，约定建成后将项目区内的各项基础设施交由陈庄村委会，由杨津庄镇政府和陈庄村委会共同管理和维护。2019年4月2号，天津淼森钻井工程有限公司蓟县分公司注销。庭前，本院组织双方当事人现场勘查。原、被告双方均确认王兰芹发生事故井为施工井位置分布图中的47号井。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害他人民事权益，侵权人应当依法承担侵权责任。本案中，被告陈庄村委会和杨津庄镇政府为机井的共同管理人，应该对该房屋进行管理、维护、维修，排除存在的安全隐患。陈庄村委会作为直接管理方，虽然有电工看管机井，但让村民直接控制使用行为有所不当。杨津庄镇政府作为管理人，长时间未对机井进行管理、维护。本案中，二被告均未举证证明其无过错，故对王兰芹受伤的后果由陈庄村委会和杨津庄镇政府共同承担赔偿责任。王兰芹要求的医疗费57775.52元少于实际损失的57775.64元，系对自身权利的处分，本院照准。对于王兰芹要求的交通费，考虑到王兰芹的实际看病需要，本院酌情认定为1000元。对于精神损失费，本次事故确实给王兰芹带来了一定的精神损害，符合《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款的规定，现其请求赔偿精神损害抚慰金10000元显然过高，本院认为赔偿8000元为宜。本案中，王兰芹的损失为：医疗费57775.52元、护理费14808元（123.4元/日×120日）、营养费4500元（50元/日×90日）、交通费1000元、住院伙食补助费3000元（100元/日×30日）、鉴定费2900元、残疾赔偿金30083.2元（42976元/年×7年×10%）、精神损害抚慰金8000元，合计122066.72元。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：天津市蓟州区杨津庄镇陈庄村村民委员会和天津市蓟州区杨津庄镇人民政府共同给付王兰芹赔偿款122066.72元，于本判决生效之日起十五日内付清。二、保留王兰芹后续治疗的权利。三、驳回王兰芹的其他诉讼请求。上述款项直接汇入王兰芹卡号为62×××74的中国农业银行卡内。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费479元，由天津市蓟州区杨津庄镇陈庄村村民委员会与天津市蓟州区杨津庄镇人民政府共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  艾世尧二〇二〇年五月八日书记员  宋亚茹附：本裁判文书依据法律规定的具体条文：1.《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。2.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。