四川省宜宾市叙州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1521民初5811号 原告：王某3，男，1969年7月7日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告：王郑波，男，1994年9月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 二原告的共同委托诉讼代理人：刘黍维，四川仁勇律师事务所律师，执业证号15115201810043532。 原告：王某1，男，2004年4月29日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告：王某2，女，2004年4月29日出生，汉族，女，住四川省宜宾市叙州区。 二原告的法定代理人：王某3，男，1969年7月7日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。系原告王某1、王某2的父亲。 被告：何小琴，女，1985年12月16日出生，汉族，住四川省高县。 被告：周贵银，男，1973年10月28日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 被告：梁佩均，男，1958年11月21日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 被告：梁树双，男，1986年11月23日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 被告梁树双、梁佩均的共同委托诉讼代理人：杨明亮，北京京师（成都）律师事务所律师，执业证号15101201910143580。 原告王某3、王郑波、王某1、王某2与被告何小琴、周贵银、梁佩均、梁树双提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。在本案审理过程中，四原告申请撤回对被告何小琴、梁佩均的起诉，因原告对何小琴、梁佩均的撤诉不利于查明案件事实，经合议庭合议，对原告的撤诉申请不予准许。原告暨原告王某1、王某2的法定代理人王某3及其诉讼代理人刘黍维、被告周贵银、梁佩双及被告梁佩均、梁树双的诉讼代理人杨明亮到庭参加诉讼，被告何小琴经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某3、王郑波、王某1、王某2向本院提出诉讼请求：1.判令四被告连带赔偿四原告丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等各项损失共计420316.48元（被告何小琴在继承遗产范围内承担赔偿责任）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：梁佩均、梁树双为甲方，周贵银为乙方合伙修建农村房屋，于2016年9月22日签订了《土地使用权转让协议》，约定甲方出土地、乙方负责出资修建，并约定了甲乙双方对房屋建成后的权属归属问题。周贵银将工程发包给没有建筑资质的何炳国（何小琴父亲），在一层完工后，因该房屋位于规划区内，修建时未到相关部门办理审批手续，凤仪乡人民政府于2017年6月6日出具责令停止建设决定书，责令周贵银立即停止施工。2018年10月，周贵银等人准备在未办理审批手续的情形下，继续在已经完工的一层上修建第二层，何炳国雇佣刘琴为泥工，口头约定刘琴工资100元／天。2018年10月25日上午，施工过程中巴钩吊出现故障，刘琴便去拉住巴钩吊，导致站立不稳，不慎从二楼坠落，何炳国为拉住刘琴也从二楼坠落。刘琴与何炳国经抢救无效死亡。2018年10月30日，原、被告一起到凤仪司法所进行调解并签署了调解协议书，但是周贵银至今未按协议约定的内容向原告履行给付义务，原告的各项损失如下：1、丧葬费（62717元÷12月）×6月＝32358.48元；2、被扶养人王某1生活费12723元／年×3年＝38169元；3、被扶养人王某2生活费12723元／年×3年＝38169元；4、死亡赔偿金13331元／年×20年＝266620元；5、处理交通事故人员误工费100元／天×10天×2人＝2000元；6、交通费3000元；7、精神抚慰金10000元／人×4人＝40000元；以上损失合计420316.48元。周贵银、梁佩均、梁树双、何炳国在此次事故中有明显过错，刘琴没有过错，故四被告应该承担连带赔偿责任。因何炳国已经死亡，其赔偿责任应该由何炳国的法定继承人何小琴在继承遗产范围内承担。综上，为维护原告的合法权益，现根据相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告周贵银辩称，刘琴与何炳国的事故，是他们自己操作不当造成，被告周贵银的责任很小。另外被告周贵银的家里情况比较困难，当时处理他们的事情的时候被告周贵银安排了生活，已经尽到了责任。 被告何小琴辩称，被告何小琴的父亲何炳国在其10岁左右，就与被告何小琴分开生活至今，被告何小琴的学习与生活都是由其奶奶照顾，何炳国从来没有照顾过被告何小琴，也没有为被告何小琴留下任何东西。被告何小琴现在已经离婚，自己还带着一个小孩生活，在经济上很困难，被告何小琴只能向刘琴的家属说声抱歉，希望法院能从宽处理。 被告梁佩均、梁树双辩称，1.梁佩均作为被告，主体不适格；该房屋修建好后，按照约定要分一半给被告梁树双，当时被告梁树双不在家，就让被告梁佩均代签了修建房屋的协议，同时梁树双、梁佩均均未参与房屋的实际修建工作，土地记载在梁佩均名下，但是梁佩均与梁树双已经分户，土地证尚未变更，根据一户一宅的原则，梁树双没有住宅，所以本案适格被告不应该是梁佩均；2.死者刘琴与被告周贵银存在过错，请求法院判决被告梁树双不承担赔偿责任，死者刘琴违规操作有错，同时周贵银接到停工通知书后不停止建设，也存在过错，梁树双与梁佩均对要求停工建设一事并不知情，梁树双与梁佩均仅仅是出了土地，并不负责房屋的修建和监管，故梁树双与被告梁佩均并无责任，但基于人道主义，梁树双与梁佩均愿意承担不超过40000元的责任或者法院在不超过10%的范围内判决；3.本案诉讼费由原告承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。四原告依法提交了原告王某3身份证复印件、原告王郑波的身份证、户口簿复印件、原告王某1、王某2户口簿复印件、被告何小琴、周贵银、梁佩均、梁树双人口信息（户籍）证明，四川省宜宾市叙州区凤仪乡五一社区村民委员会、大春村民小组共同出具的证明2份，高县庆符镇金星村村民委员会出具的证明1份，何炳国的人口详细信息表打印件，王某3、刘琴结婚证复印件，刘琴死亡户籍注销证明，宜宾县（现宜宾市叙州区）凤仪乡五一村民委员会、大春合作社共同出具的证明1份，《土地使用权转让协议》复印件，宜宾县（现宜宾市叙州区）凤仪乡人民政府责令停止建设决定书、建设监察执法文书送达回执复印件各1份、照片打印件2张，宜宾县（现宜宾市叙州区）司法局凤仪司法所出具的调解协议书复印件，宜宾市公安局叙州区分局凤仪派出所出具的周贵银、何炳旭、黄朝平、梁佩均的询问笔录各1份，被告梁佩均、梁树双提交了梁佩均、梁树双的笔录各1份，罗登奎、周建贵出具的说明各1份，梁佩均、梁树双的户口簿复印件，借条1张，梁树双、周贵银签订的协议1份。对前述证据，本院审查后依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月22日，被告梁佩均作为甲方与作为乙方的被告周贵银签订《土地使用权转让协议》，该协议载明：“1.甲方自愿将自己给小河社集体承包的土地（小地名：县二厂小学坎下）转让给乙方长期使用。2.甲方将土地转让出来共同修建住房使用，面积以实际面积为准……3.甲方负责将土地流转的手续完善后交给乙方。其土地分割面积是：甲方将堡坎做好后交给乙方，后面以堡坎边为准，从石斯其墙边除二十公分起中到中前面八米，后面除开两面各二十公分以后三间来平分。甲方从石斯其墙边起两间外余剩面积全部属乙方所有。4.乙方负责将整个面积修建成砖混结构三层后将甲方所得部分交给甲方。5.甲方将土地使用权转让后，乙方享有经营使用自主权和流转权，并享有子孙继承权，甲方不得以任何理由干涉侵权……”。协议签订后，被告周贵银开始施工修建房屋。2017年6月6日，宜宾市叙州区（原宜宾县）凤仪乡人民政府向被告周贵银送达责令停止建设决定书，该决定书载明：经查，你在（规划区内）无审批手续擅自建房的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你收到本通知书时起立即暂停施工，接受调查、听候处理”，被告周贵银在送达回执上签字捺印予以确认。2018年10月，被告周贵银与何炳国达成将修建二楼房屋砌砖的劳务承包给何炳国的口头协议，双方口头约定：单价为每匹砖3角5分，总价以最后实际用砖的数量来进行计算。何炳国承包劳务之后组织刘琴等人进行施工，刘琴做泥工的工资为每天100元。2018年10月25日，刘琴、何炳国在使用何炳国提供的把杆吊施工过程中发生事故抢救无效死亡。2018年10月30日，被告周贵银与原告王某3到宜宾市叙州区（原宜宾县）司法局凤仪司法所进行调解并签订了调解协议书，该调解协议书载明：“2018年10月25日，周贵银自建房造成刘琴意外死亡事故，现死者刘琴家属王某3与业主周贵银就安葬、赔偿等经济问题达成协议如下：一、赔偿金额：双方商定最终由周贵银赔偿王某3人民币合计270000元（大写贰拾柒万元），其中包含安葬费、死亡赔偿金、抚恤金等所有费用。二、支付方式：由周贵银自本协议签订后立即支付王某3现金人民币40000元（大写肆万元）作为丧葬费用，本协议签订之日起二十日之内向王某3支付30000元作为先期赔偿费用，剩余200000元（大写贰拾万元）分6年（前五年每年33000元，最后一年35000元）均摊后按约定时间（2019年12月30日之前为第一年，此后每年的12月30日之前）由周贵银支付给王某3……”，协议签订当日，被告周贵银（向被告梁树双借款40000元）向王某3支付40000元。 另查明，何炳国系四川省高县四烈乡金星村大池组村民，于1961年8月1日出生，婚姻状况丧偶，其父母已于多年前死亡，2018年11月1日因非正常原因死亡被宜宾市高县公安局四烈派出所注销户籍，被告何小琴系何炳国唯一的子女。刘琴系四川省宜宾市叙州区凤仪乡五一村大春组的村民，于1977年4月29日出生，2018年11月2日，因非正常死亡的原因被宜宾市公安局叙州区（原宜宾县）分局凤仪派出所注销户籍。刘琴与其丈夫王某3系共同生育了三个子女：即王郑波（1994年9月25日出生）、王某2（2004年4月29日出生）和王某1（2004年4月29日出生），现原告王某2、王某1在宜宾市叙州区（原宜宾县）凤仪乡初级中学念书。 本院认为，公民享有生命健康权。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。刘琴按照何炳国的安排提供劳务，何炳国向刘琴支付劳动报酬，双方之间形成了劳务关系。刘琴在提供劳务过程中发生事故死亡，依法应根据双方各自的过错承担相应责任。何炳国不具有建筑资质从事建筑业，在事故发生前，提供建筑工具把杆吊，未及时发现安全隐患，没有尽到监管责任，且其提供的劳动场所也无安全防护设施，造成刘琴在提供劳务时发生事故死亡，依法应当承担赔偿责任。刘琴作为完全民事行为能力人，明知在没有安全生产条件的情况下使用把杆吊作业存在一定的危险性，对自己的安全未尽到足够的注意义务，对损害的发生也有过错，依法应当承担相应的责任。本院酌定何炳国承担70%的赔偿责任，刘琴承担30%的责任。依照《中华人民共和国继承法》第三十三条“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。”的规定，何炳国在事故中死亡，被告何小琴作为何炳国的法定继承人应在其继承财产范围内对刘琴的死亡承担赔偿责任。被告梁佩均与周贵银签订《土地使用权转让协议》约定梁佩均出土地、周贵银出资金合伙修建房屋后平分，梁佩均和周贵银系修房的当然业主。被告梁树双在庭审中明确表示房屋系其与周贵银共同修建，修好后的房屋也由周贵银与其所有、分配，协议是在梁树双在外打工时让其父梁佩均代为签订的，即梁佩均出土地、周贵银出资并负责修建、梁树双为房屋建好后的实际受益人，且被告周贵银对与梁佩均、梁树双二人共同修建房屋无异议，对该事实，本院予以确认。故，被告周贵银与被告梁佩均、梁树双对房屋的修建事宜以及建成后房屋的归属均有明确的约定，且均为房屋建成后的受益人和所有权人，均具有业主身份，应该从整体视为发包人。被告周贵银、梁树双、梁佩均作为房屋修建的发包方即定作人，将房屋修建中二楼砌砖的劳务发包给何炳国，被告周贵银、梁树双、梁佩均与何炳国之间形成了承揽关系。《中华人民共和国建筑法》第八十三条虽规定农民自建低层住宅的建筑活动不适用该法，但本案中周贵银、梁树双、梁佩均发包的住宅修建项目系三层房屋的修建，其不属于”农民自建低层住宅”，该房屋的修建应当受《中华人民共和国建筑法》约束，依照该法第二十六条的规定，应当发包给具备相应资质的单位进行承包。何炳国长期在当地从事房屋修建，周贵银、梁树双、梁佩均在发包时未对承包方资质进行审查，且应当知道何炳国不具有建设工程施工的相应资质，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款的规定，周贵银、梁树双、梁佩均应当与何炳国承担连带赔偿责任。 原告主张的处理事故人员误工费2000元过高，结合当地实际，本院酌情确定处理事故人员误工费为1000元，对其过高请求本院不予支持。原告主张交通费3000元过高，结合实际，其交通费确定为2000元为宜，对其过高请求本院不予支持。原告王某3、王郑波、王某1、王某2主张的丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金不违反法律规定，本院予以支持。原告王某3、王郑波、王某1、王某2因刘琴死亡造成的合理损失为：丧葬费32358.48元（64717元／年÷12月）×6月、被扶养人生活费76338元（王某1：12723元／年×3年＝38169元、王某2：12723元／年×3年＝38169元）、死亡赔偿金266620元（13331元／年×20年）、精神抚慰金40000元、处理交通事故人员误工费1000元、交通费2000元,共计418316.48元。上述损失，何炳国承担292821.54元（418316.48元×70%），刘琴承担125494.94元（418316.48元×30%）。事故发生后，被告周贵银已支付的40000元应当在总赔偿款中予以扣除。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条、《中华人民共和国建筑法》第十四条、第二十二条、《中华人民共和国建设部关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条、《中华人民共和国建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第（一）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条第一款、第二款、第十七条、第十八条第一款、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告何小琴于本判决生效后十日内在继承何炳国遗产范围内赔偿原告王某3、王郑波、王某1、王某2损失252821.54元； 二、被告周贵银、梁树双、梁佩均对上述赔偿（何炳国对刘琴死亡产生的损失应承担的部分252821.54元）承担连带赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7605元，由被告周贵银、梁树双、梁佩均共同负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  彭 刚 人民陪审员  李光耀 人民陪审员  谢明贵 二〇二〇年五月十八日 书 记 员  刘 静