四川省荥经县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1822民初248号 原告:吴波,男,1976年1月25日出生,汉族,荥经县人，住四川省荥经县。 委托诉讼代理人（一般授权）:刘桂全,荥经县严道法律服务所法律工作者。 被告:江阳建设集团有限公司,住所地：四川省泸州市江阳区方山镇人民政府办公楼1楼。 法定代表人:李波，系该公司总经理。 委托诉讼代理人（一般授权）∶王云帆,女，1968年1月24日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区，系该公司工作人员。 委托诉讼代理人（一般授权）∶刘杰,男，1981年10月12日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区，系该公司工作人员。 被告:游万洪,男,1971年8月26日出生,汉族,荥经县人，住四川省荥经县。 原告吴波与被告江阳建设集团有限公司（以下简称：江阳公司）、游万洪合同纠纷一案，本院于2020年4月13日受理后，依法适用简易程序，于2020年5月12日公开开庭进行了审理，原告及其委托诉讼代理人刘桂全、被告江阳公司的委托诉讼代理人王云帆、刘杰到庭参加了诉讼，被告游万洪经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告吴波向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告给付原告人工工资、材料款251782.00元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年约9月份左右四川泸州龙城建筑工程有限公司（现己被江阳公司吸收合并）承包建设荥经县建设工程。该工程完工后，龙城公司通过该公司在荥经县建设工程项目负责人游万洪先后支付了部分欠原告人工工资和材料款。2018年12月6日，被告通过与原告结算后，尚欠原告人工工资、材料款余款251782.00元，并于2018年12月6日向原告出据欠条一份，欠条载明欠原告251782.00元。 被告江阳公司辩称，1.我公司不认识吴波，和吴波是没有任何经济往来的。2.我公司和吴波是没有任何结算的。3.原告方没有游万洪与我公司的委托书，即使欠条是真的，原告也不清楚游万洪与我公司的关系，原告没有尽到合理的注意义务，并非善意无过失。4.我公司与游万洪实际上是挂靠关系，我公司与游万洪有一个工程项目管理协议。 被告游万洪未到庭，也未向法庭提供书面答辩意见。 经审理查明：2011年12月20日，四川泸州龙城建筑工程有限公司（以下简称龙城公司）通过招投标承建荥经县花滩镇人民政府发包的荥经县建设工程，该工程合同价款为31320799.00元。中标后，龙城公司与卢敏签订了《工程项目经营管理协议》，协议经营方式约定：1、联合经营,由双方共同组建工程项目部,执行龙城公司与建设单位签订施工合同的全部条款,并按各自的分工承担责任,具体安排是,龙城公司负责项目施工的协调工作,并安排屈媛萍（身份证号码5105041990××××××××）进驻项目部,负责管理印章印件及建立工程台账;卢敏负责整个项目施工生产和工程技术,委派游万洪（身份证号码5131231971××××××××）为现场负责人,共同承担涉及卢敏的相应责任。2、承包经营,由公司注册人员卢敏（证件号××）组建工程项目部,执行龙城公司与建设单位签订的施工合同全部条款,并承担相应责任；根据工程施工实际情况,卢敏安排游万洪（证件号5131231971××××××××）进驻项目部,负责其日常事务管理。3、项目部实行责任制管理并独立核算,盈亏按公司规定奖惩,为便于成本控制和资金管理指定程德蓉（证件号××）为财务负责人,办理涉及财务的相关工作。4、确因工作需龙城公司派驻人员的,由项目部按月支付／元补助,并安排好食宿,对其开展的正常工作应予以支持。5、项目部按工程款总额的2%向龙城公司缴纳企业发展金,并按每次支付的工程进度款中扣除支付。协议还约定了“工程施工管理、工程项目税费和保险、工程项目债权债务和资金管理”等内容，协议最后约定被告游万洪自愿以本人所有资产作为抵押，担保卢敏履行上述协议的所有内容。被告游万洪代表卢敏在协议上签字，程德蓉作为龙城公司的经办人在协议上签字。 2012年1月12日，被告游万洪向龙城公司制作《承诺书》，载明：“我郑重向公司承诺，我负责经营管理的荥经县安置房建设工程项目工程，履行公司与建设单位签订的合同条款内容，并按公司《工程项目经营管理协议》的约定，严格按规范和业主要求，认真科学组织施工。涉及的工程款必须建立账目，工程应付款的支付必须符合公司的管理规定，依法经营、独立核算，盈亏按公司规定进行奖惩。本人自愿以自身所有资产抵押，以保证负责的工程项目顺利完工，今后凡涉及该项目的所有经济和法律责任，概由我本人承担。特此承诺。承诺人签字：游万洪。2012年1月12日”。2014年5月5日该工程竣工验收。 2018年9月5日，该工程班组长方明全向原告吴波出具欠条，载明：“欠条于2013年起花滩幸福小区建设项目4、5、6号楼安装组吴波门窗材料及人工费结算下欠251，782.00元正（大写：贰拾伍万壹仟柒佰捌拾贰元正）”2018年12月6日被告游万洪在该欠条上签名确认，载明：“情况属实，龙建司幸福小区负责人：游万洪”。 另查明，卢敏系龙城公司雅安办事处的工作人员。2011年12月14日，四川江阳工程项目管理有限公司吸收合并龙城公司。2016年1月25日四川江阳工程项目管理有限公司变更登记为江阳建设集团有限公司。被告游万洪不是被告江阳公司及龙城公司的员工。案涉工程的人财物都是由被告游万洪独立核算，材料购买、工人雇请、工资发放均是被告游万洪独立进行。方明全系被告游万洪手下班组长。项目资金的使用系被告江阳公司按《工程项目经营管理协议》的约定与被告游万洪进行结算。原告吴波所诉的251，782.00元由工人工资、推拉门、护手、护栏、窗子等货款构成。原告吴波通过方明全认识被告游万洪并与其面商谈妥推拉门、护手、护栏、窗子材料规格及相关价格，原告吴波并未与龙城公司工作人员接触过，也不认识龙城公司的工作人员。之后原告按协议购买材料制作并安装，被告游万洪按工程进度与原告吴波结算并通过转账和现金支付和班组长代付预付了870，000.00元货款及工人工资给原告。 以上事实，有原告身份证复印件、被告营业执照、被告法定代表人身份证明、被告授权委托书、被告身份证复印件、欠条、泸州市建设工程管理局泸市建管函(2011)54号《关于同意四川江阳工程项目管理有限公司吸收合并泸州龙城建筑工程有限公司的函》、泸州市工商行政管理局（川工商泸字）登记内变字（2016）第000062号《准予变更登记通知书》、投标文件、《工程项目经营管理协议》、竣工验收报告、工程结算清单、及原被告当庭陈述证明，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。建筑施工企业不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。本案中，被告游万洪通过与龙城公司签订《工程项目经营管理协议》的方式承建荥经县建设工程的行为属于违法挂靠，违反法律禁止性规定，该合同系无效合同。现案涉工程已竣工验收，被告游万洪作为实际施工人承建案涉工程，人财物都是其独立结算，其与原告吴波结算后，应按照结算协议履行支付义务，故对原告吴波起诉要求被告游万洪支付人工工资、材料费251782.00元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告吴波起诉要求被告江阳公司承担连带责任的诉讼请求，本院认为不符合合同相对性原则，原告吴波与被告游万洪达成协议后，原告吴波依约履行，被告游万洪依约支付了部分工程款并与原告结算。从开始到结束原告并未与龙城公司或江阳公司的工作人员有接触，也未与龙城公司或江阳公司签订过协议，原告无足够的理由相信被告游万洪系代表龙城公司或江阳公司，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。被告游万洪经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视其自动放弃相关诉讼权利，承担相应的法律后果。 综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第六十条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释一》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法解释》第五十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告游万洪在本判决生效后十日内支付原告吴波人工工资、材料款251，782.00元； 二、驳回原告吴波的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2538元（原告已预交），由被告游万洪负担，在给付上述款项时一并履行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员 张 建 二〇二〇年五月二十日 书记员 顾梦月