山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0983民初3944号原告：肥城市湖屯镇关王殿村民委员会。法定代表人：张武华，村主任。委托诉讼代理人：赵学文，男，1973年10月23日出生，汉族，该村委会委员兼党支部书记，住肥城市。委托诉讼代理人：韩成波，山东桃都律师事务所律师。被告：济南玉皇石材有限公司，住所地济南市天桥区标山南路4号凤凰山国际名酒文化城C504室。法定代表人：孙娜，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：邢振，男，1982年10月11日出生，汉族，该公司董事长，住济南市历下区。原告肥城市湖屯镇关王殿村民委员会（以下简称关王殿村委会）与被告济南玉皇石材有限公司（以下简称玉皇石材公司）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告关王殿村委会的委托诉讼代理人赵学文、韩成波，被告玉皇石材公司的委托诉讼代理人邢振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。关王殿村委会向本院提出诉讼请求：1.解除关王殿村委会与玉皇石材公司之间签订的《湖屯镇关王殿村集体林地（林木）家庭承包经营合同书》；2.判令玉皇石材公司支付拖欠的承包费310000元（计算至2019年8月）；3.判令玉皇石材公司承担违约责任（该请求已在庭审中放弃），并承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告经协商于2015年1月25日签订本案承包合同，由玉皇石材公司承包关王殿村委会5000亩林地（林木），期限50年，每年承包费120000元。现玉皇石材公司已两年多未交承包费，严重违约，给农村三资工作造成很大损失和侵害，为维护集体利益，特具状起诉，请求判如所诉。玉皇石材公司辩称，1.玉皇石材公司承包关王殿村委会5115亩山林地符合政策，且经村民和政府同意支持，林业局和肥城市人民政府颁发了林权证，我公司拥有该5115亩山林地的使用权、林木所有权、林地经营权及50年使用期；2.2017年3月前的承包费均已按约定交纳，此后的承包费未缴纳是因为关王殿村委会违约成立了肥城市关王殿旅游开发有限公司，并由村支部书记赵学文出任法人，对进入林地的人收取每人10元的参观费，该行为系典型的“一女嫁二夫”的欺诈行为，直接导致我公司的合作开发泡汤，多家开发商因该公司的存在放弃合作。该行为同时给我公司造成巨额损失，如关王殿村委能将政府发放的100万文旅补助金退给我公司，并注销肥城市关王殿旅游开发公司，我公司将如数补交承包费。综上，玉皇石材公司不适合被告，请求驳回原告起诉及各项诉讼请求。当事人围绕各自主张提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对当事人无异议的承包合同书、工商登记信息、林地使用权证（林木所有权证）等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.玉皇石材公司提交的肥城市关王殿旅游开发有限公司的工商登记信息，欲证实关王殿村委会在本案承包的林地成立旅游开发公司，对其经营造成影响。关王殿村委会对证据真实性提出异议，认为系复印件，但认可该证据所载的登记信息，否认该公司为村委会成立，并认为该公司的成立并未对玉皇石材公司的经营造成影响。本院认为，该证据虽为网页下载件，但关王殿村委会对其记载内容予以认可，故可以认定肥城市关王殿旅游开发有限公司的相关登记信息。2.玉皇石材公司提交的战略合作协议一份，欲证实其公司在该承包地的战略规划和合作意向。关王殿村委会对该证据真实性提出异议，认为该证据不是原件，且即使真实，也与本案无关。本院认为，该证据系照片打印件，无法确认其真实性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月25日，关王殿村委会与玉皇石材公司签订集体林地（林木）家庭承包经营合同一份，约定将四至为“东至垛子石材料、西至吕仙村、南至村庄、北至长清及国有林场”范围内的林地使用权和林木所有权承包给玉皇石材公司。承包期50年，自2015年1月25日至2065年1月25日。每年1月25日交承包费120000元。承包林地用途必须用于林业生产，未经依法批准，不得改变林地用途，并要落实管护责任。乙方（玉皇石材公司）有权在保护森林资源和生态环境的前提下，依法享有承包林地的使用权、林木所有权和收益权，依法开发林地、发展林地经济，享有产品处置权。承包的林地被依法征用占用的，有权依法获得合理的补偿。……。违约责任约定，乙方未按合同规定交纳林木承包费的，甲方（关王殿村委会）有权依法终止合同，收回林木所有权。乙方未按合同规定交纳林地承包费的，甲方有权依法终止合同，收回林地使用权。……。2015年3月7日，关王殿村委会针对合同所涉林权证的办理召开村民代表大会并进行表决。关王殿村委会与玉皇石材公司就此签订补充协议一份，约定玉皇石材公司与关王殿村签订的林地承包合同，主要打造小泰山旅游、对上争取等项目。办理的林权证不能用于贷款抵押及其他非林事宜，如有违反造成后果均由乙方玉皇石材公司承担，与关王殿村无关。合同签订后，关王殿村委会依约交付了合同项下的林地（实际面积5115亩）及所属林木。并于2015年3月协助玉皇石材公司办理了上述林地使用权和林木所有权证。登记证号分别为肥林林证字（2015）第2号2095亩，肥林林证字（2015）第5号3020亩。玉皇石材公司按约定支付了2017年1月25日以前的承包费240000元，此后未再支付承包费。另查明，2016年5月30日，关王殿村委会支部书记赵学文个人出资登记注册了肥城市关王殿旅游开发有限公司，注册地址为肥城市湖屯镇关王殿村。2019年7月10日关王殿村委诉来本院。案经开庭审理，因双方分歧较大，致调解未达成协议。本院认为，关王殿村委会与玉皇石材有限公司签订的涉案承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，该合同合法有效，双方均应按合同履行各自义务。关王殿村委会作为发包方履行了交付林地、林木，并协助玉皇石材公司办理林权证（林地使用权证及林木所有权证）的合同义务，而玉皇石材公司自2017年1月25日起开始拒绝交纳约定的承包费，已构成违约，关王殿村委会依据合同违约条款主张解除合同，并由被告交纳拖欠的承包费310000元，符合法律规定，应予支持。玉皇石材公司辩称未交纳承包费系由于肥城市关王殿旅游开发有限公司的成立对其经营造成影响。对此本院认为，首先，该公司并非由关王殿村委会注册成立，公司的经营行为是否对玉皇石材公司的经营造成影响，都不能成为其拒绝交纳承包费的抗辩理由；其次，玉皇石材公司未向本院举证证实其承包后如何进行的实际经营，亦未举证证实肥城市关王殿旅游开发有限公司如何影了响其经营，仅凭该公司的工商登记信息，无法证实其主张，故对该辩称本院不予采信。综上所述，关王殿村委会以玉皇石材公司违约欠交承包费为由，主张解除涉案承包合同，并由玉皇石材公司支付拖欠的承包费310000元的请求，符合双方约定和法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、解除肥城市湖屯镇关王殿村民委员会和济南玉皇石材有限公司于2015年1月25日签订的《湖屯镇关王殿村集体林地（林木）家庭承包经营合同书》；二、济南玉皇石材有限公司于本判决生效之日起七日内，支付肥城市湖屯镇关王殿村民委员会承包费310000元；如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5950元，由玉皇石材公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审 判 长  刁 剑人民陪审员  圣兰英人民陪审员  李开忠二〇二〇年五月九日书 记 员  周 慧