湖南省张家界市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘08执复15号 复议申请人（异议人、被执行人）：张家界山水天下置业有限公司，统一社会信用代码91430800732877414P，住所地张家界市南庄坪大成山水国际酒店四楼。 法定代表人：王和平，经理。 委托代理人：朱胜辉，湖南澧宾律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托代理人：王湘粤，湖南澧宾律师事务所律师。代理权限为特别授权。 申请执行人：湖南辰均企业咨询管理合伙企业（有限合伙），统一社会信用代码91430800MA4QKJTB3B，住所地湖南省张家界市永定区南庄坪办事处大庸西路（大成山水-山水座）542号。 代表人：**，男，企业执行事务合伙人。 被执行人：湖南张家界大成山水国际大酒店有限公司，统一社会信用代码91430802687412019E，住所地张家界市永定区大庸西路（进机场路口）。 法定代表人：毛致平，董事长。 被执行人：湖南大成国际大酒店有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区五一大道838号新成大厦。 法定代表人：毛致平，董事长。 申请复议人张家界山水天下置业有限公司不服张家界市永定区人民法院（2020）湘0802执异7号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审理终结。 永定区人民法院查明，在执行申请执行人湖南辰均企业咨询管理合伙企业（有限合伙）与被执行人张家界山水天下置业有限公司、湖南张家界大成山水国际大酒店有限公司、湖南大成国际大酒店有限公司执行一案中，为便于采取执行措施统一执行，将已受理或登记参与分配的以前述三被执行人为对象的有关案件全部并入该案中合并执行。2019年10月22日，作出（2019）湘0802执1789号执行裁定书，依法查封了张家界山水天下置业有限公司所有的坐落在张家界市北侧大成山水酒店的权证号714010174、714010178、714010182、714010188、714010192的商业房产。2019年12月10日，作出（2019）湘0802执恢338号之一执行裁定书，裁定拍卖、变卖被执行人张家界山水天下置业有限公司已被查封的上述商业房产。2020年1月2日，将已查封的房产移送评估，2020年1月8日，因被执行人经通知未到场，遂采取随机方式选择专业评估机构，选定张家界泰业房地产评估咨询有限公司为评估机构，委托其进行评估。2020年1月10日评估机构估价师曾顶成到评估现场进行了实地查勘，2020年1月14日评估机构作出张泰估字（2020）第003号房地产估价报告征求意见稿，2020年1月21日被执行人张家界山水天下置业有限公司提出书面异议，2020年1月25日，张家界泰业房地产评估咨询有限公司对异议进行了回复并作出张泰估字（2020）第003号《房地产估价报告》，注册房地产估价师曾顶成、李元福在估价报告上进行了签章，并加盖张家界泰业房地产评估咨询有限公司公章。将该房地产估价报告送达当事人后，被执行人张家界山水天下置业有限公司仍不服遂提出执行异议。 永定区人民法院认为，关于评估程序是否构成严重违法、是否应重新评估的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定：“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”依据该法条规定，人民法院对于当事人主张重新评估的，应重点针对评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质以及评估程序是否严重违法进行审查，即对评估机构及其评估人员的评估资质、评估范围、评估程序进行审查，经审查若当事人或者其他利害关系人有证据证明受委托的评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的，人民法院应当准许重新评估。本案中，评估机构是经人民法院依法采取随机方式选择确定的，该评估公司及其评估人员具有相应评估资质，评估机构按照评估规范要求进行估价，并先提出房地产估价报告征求意见稿，征求意见后作出正式房地产估价报告，故该评估程序并不违反相关规定。被执行人张家界山水天下置业有限公司也未能提供充分有效证据证明评估机构的上述处理方式存在严重程序违法，也没有提供充分有效证据证明评估过程中存在其他严重程序违法行为。张家界山水天下置业有限公司执行异议中虽对房地产估价报告提出多处问题，但没有事实和法律依据证实构成严重违法。因此，本案不属于《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定的，有证据证明评估程序严重违法，人民法院应当准许重新评估的情形。至于张家界山水天下置业有限公司提出的估价报告“估价结论严重偏离市场价值”问题，若系对评估报告的参照标准、计算方法或评估结果等提出异议，应在执行实施中处理，不属执行异议审查中处理的范围。张家界山水天下置业有限公司在本院执行异议审查中仅提供1份深圳市世鹏资产评估房地产土地估价顾问有限公司《房地产抵押预评函》的复制件，其真实性存疑，估价时点、估价目的等不同，不能证实其拟证主张。且评估机构已从专业角度对上述问题进行了回复说明，另外，估价报告只是确定拍卖保留价的参考，拍卖财产的最终市场价值，需在拍卖程序中通过市场竞价决定。故张家界山水天下置业有限公司的异议请求无事实与法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项、之规定，作出如下裁定：驳回异议人（被执行人）张家界山水天下置业有限公司的异议请求。 申请复议人张家界山水天下置业有限公司复议称，1、估价报告对估价对象的现状占有情况及其他权属方面陈述完全错误，该估价报告的估价基础错误，属于超范围评估，估价结论过低，明显损害申请复议人的合法权益，属于严重违反法定程序。2、评估机构未按照法院指定评估时限出具评估报告，程序严重错误。3、估价师没有全部亲自到达估价对象现场，与“致估价委托人函”中“估价师经过实地查勘与市场调查”相违背，评估程序严重错误。4、估价机构没有提交与评估报告对应的《估价技术报告》，评估程序完全错误。故请求撤销（2020）湘0802执异7号执行裁定，重新委托评估。 本院经审查查明，永定区人民法院对本案证据的分析及事实的认定是正确的，本院予以确认，作为本院查明的事实。 本院认为：法院在拍卖、变卖财产的执行过程中，当事人、利害关系人对于拍卖、变卖财产的评估报告提出异议的，应当按照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（以下称《规定》）第二十二条、第二十三条等相关法律规定进行处理。该规定中所指对评估报告的异议，应当是对评估机构出具的正式评估报告的异议，而不是对征求意见稿提出的异议。在对上述两类不同异议的处理上不能替代、不能等同。 本案张家界山水天下置业有限公司对本案正式评估报告提出的异议，执行法院永定区人民法院应当按照《规定》第二十二条至第二十六条等规定进行处理。本案张家界山水天下置业有限公司对评估报告提出的异议，分别属于《规定》第二十二条第一款第一、二、四项及第二十三条第一款的异议范畴。执行法院永定区人民法院应当依据《规定》第二十三条第二款的规定分别进行处理。即对张家界山水天下置业有限公司就参照标准、计算方法或评估结果等提出的异议，同时涉及财产基本信息错误、超出财产范围的异议，应按照第二十三条第一款的规定处理，即：先交由评估机构予以书面说明，评估机构五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，再交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。对涉及评估程序严重违法的异议，应按照民事诉讼法第二百二十五条的规定先对本案评估报告的评估程序是否严重违法的异议请求进行审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照《规定》第二十三条第一款的规定处理，即由执行实施部门在执行实施中依照相关法律规定进行处理。 本案张家界山水天下置业有限公司关于评估报告评估程序严重违法的异议理由有：1、评估机构评估超时限；2、评估时估价师没有全部亲自到达估价现场；3、估价师签字涉嫌代签。张家界山水天下置业有限公司提出的第1、2项理由不是法定评估程序严重违法的情形，其第3项关于估价师签字涉嫌代签的异议理由，永定区人民法院在异议审查听证时，估价师已确定该签字属本人签名，且无证据证实该签名属代签。故张家界山水天下置业有限公司关于评估报告评估程序严重违法请求重新评估的理由不能成立，永定区人民法院对该部分异议的审查事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。如前所述，对于张家界山水天下置业有限公司提出的评估报告参照标准、计算方法或评估结果并同时涉及财产基本信息错误、超出财产范围等方面的异议，永定区人民法院执行实施部门在张家界山水天下置业有限公司关于评估程序严重违法的异议请求被驳回后，应严格按照《规定》第二十三条第一款、第二十六条等相关法律规定处理，以充分保护各方当事人的合法权益。 综上，永定区人民法院（2020）湘0802执异7号执行裁定处理正确，张家界山水天下置业有限公司的复议理由不成立，其复议申请应予以驳回。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回张家界山水天下置业有限公司的复议申请。 本裁定送达后立即生效。 审判长  聂启明 审判员  聂全武 审判员  向佐兵 二〇二〇年五月九日 法官助理覃山松 书记员张伯基 附相关法律规定： 《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。