湖北省通山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1224刑初138号公诉机关：通山县人民检察院。被告人：王有然,男,1968年9月16日出生,汉族,湖北省通山县人,初中文化,经商,户籍所在地湖北省武汉市洪山区,现住湖北省咸宁市通山县。因本案于2019年10月23日被通山县公安局刑事拘留,2019年11月14日被逮捕,2020年1月14日经通山县人民检察院决定对其取保候审,次日由通山县公安局执行取保候审。经本院决定于2020年5月19日由通山县公安局执行取保候审。辩护人：徐唐早，湖北名卓律师事务所律师。被告人：朱澄平,男,1972年12月12曰出生,汉族,湖北省通山县人,初中文化,务工,住通山县。因本案于2019年10月10日被通山县公安局刑事拘留,2019年11月14日被逮捕,2020年1月14日经通山县人民检察院决定对其取保候审,次日由通山县公安局执行取保候审。经本院决定于2020年5月19日由通山县公安局执行取保候审。指定辩护人：周觅，湖北自成律师事务所律师。通山县人民检察院于2020年4月14日以通检刑诉〔2020〕70号起诉书指控被告人王有然、朱澄平犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月19日公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员阮文革出庭支持公诉。被告人王有然、朱澄平及其辩护人徐唐早、周觅到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，2002年5月21,被告人王有然注册成立通山县郭源青石板厂(以下简称郭源青石板厂),办理了采矿许可证(证件有效期为2012年3月13日至2014年5月13日),并在山下沟地块开采矿石(青石板),期间王有然聘请被告人朱澄平帮其管理矿山并支付工资。2018年1月,通山县国主资源局要求郭源青石板厂限期办理采矿许可证注销手续,2018年5月,通山县国土资源局对郭源青石板厂进行采矿权注销登记。2017年下半年,王有然在采矿许可证到期并未取得延期登记许可的情况下,继续在山下沟地块开采青石板,并安排朱澄平、朱某、王某1、谭某等人到该处做工采矿,由朱澄平负责矿山的安全管理、联系人员施工及接待政府部门检查等;朱某在矿山负责联系人员施工、驾驶挖机、铲车、记录账目;王某1负责驾驶“啄木鸟”挖机清除矿山靠水塘矿点夹层的硬石头,开槽供绳锯切割青石板;谭某负责将开采的青石板运输到王有然的石板加工厂。后王有然将矿山靠石壁处的挖掘点交给朱澄平自行开采,并不再支付朱澄平管理山下沟矿山的工资,朱澄平自行开采销售赚取的利润作为管理山下沟矿山的工资。2018年8月,王有然为提高开采量,引进了绳锯开采技术,购买了绳锯设备,并聘请两名河南籍工人来操作绳锯开采矿石。2018年4月、8月,通山县国土资源局先后向王有然、朱澄平下达《责令停止违法行为通知书》,但王有然等人仍然继续开采矿石至2019年4月。2019年5月,通山县自然资源与规划局委托湖北省第四地质大队对该非法开采的矿区进行测量:自2017年12月至2019年5月,王有然等人在该矿区非法开采饰面用板岩资源量4712.9吨(折算为1688立方米)。经通山县物价部门认定:2017年12月至2019年5月的饰面用青石板荒料平均价格为65元每吨。2019年9月16日,湖北省自然资源厅出具的《矿产资源破坏价值认定书》认定，王有然等人造成矿产资源破坏价值为人民币306339元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人证言、鉴定意见、勘查笔录、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人王有然、朱澄平违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，造成矿产资源破坏价值为人民币306339元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人王有然具有坦白、认罪认罚等情节，建议判处被告人王有然有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金。被告人朱澄平具有坦白、认罪认罚、系从犯等情节，建议判处被告人朱澄平拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金被告人王有然、朱澄平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人王有然的辩护人提出的辩护意见是：1、王有然具有自首情节应予以认定；2、王有然非法采矿的犯罪情节轻微；3、根据《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定对王有然非法采矿的犯罪行为作免予刑事处罚。被告人朱澄平的辩护人提出的辩护意见是：被告人朱澄平有坦白情节；系从犯；自愿认罪认罚，悔罪态度良好；系初犯、偶犯。综上，建议对被告人朱澄平从轻处罚。经审理查明：2002年5月21,被告人王有然注册成立通山县郭源青石板厂(以下简称郭源青石板厂),办理了采矿许可证(证件有效期为2012年3月13日至2014年5月13日),并在山下沟地块开采矿石(青石板),期间王有然聘请被告人朱澄平帮其管理矿山并支付工资。2018年1月,通山县国主资源局要求郭源青石板厂限期办理采矿许可证注销手续,2018年5月,通山县国土资源局对郭源青石板厂进行采矿权注销登记。2017年下半年,王有然在采矿许可证到期并未取得延期登记许可的情况下,继续在山下沟地块开采青石板,并安排朱澄平、朱某、王某1、谭某等人到该处做工采矿,由朱澄平负责矿山的安全管理、联系人员施工及接待政府部门检查等;朱某在矿山负责联系人员施工、驾驶挖机、铲车、记录账目;王某1负责驾驶“啄木鸟”挖机清除矿山靠水塘矿点夹层的硬石头,开槽供绳锯切割青石板;谭某负责将开采的青石板运输到王有然的石板加工厂。后王有然将矿山靠石壁处的挖掘点交给朱澄平自行开采,并不再支付朱澄平管理山下沟矿山的工资,朱澄平自行开采销售赚取的利润作为管理山下沟矿山的工资。2018年8月,王有然为提高开采量,引进了绳锯开采技术,购买了绳锯设备,并聘请两名河南籍工人来操作绳锯开采矿石。2018年4月、8月,通山县国土资源局先后向王有然、朱澄平下达《责令停止违法行为通知书》,但王有然等人仍然继续开采矿石至2019年4月。2019年5月,通山县自然资源与规划局委托湖北省第四地质大队对该非法开采的矿区进行测量:自2017年12月至2019年5月,王有然等人在该矿区非法开采饰面用板岩资源量4712.9吨(折算为1688立方米)。经通山县物价部门认定:2017年12月至2019年5月的饰面用青石板荒料平均价格为65元每吨。2019年9月16日,湖北省自然资源厅出具的《矿产资源破坏价值认定书》认定，王有然等人造成矿产资源破坏价值为人民币306339元。另查明：被告人王有然、朱澄平主动赔偿了造成矿产资源破坏的损失人民币306339元。上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、到案经过等书证；证人朱某、王某1、谭某、王某2、王某3、周某、成某的证言；勘查笔录；鉴定意见；被告人王有然、朱澄平的供述等证据证实，足以认定。本院认为：被告人王有然、朱澄平违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币306339元，情节严重，构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人王有然、朱澄平到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，积极主动赔偿了造成矿产资源破坏的损失，被告人朱澄平在本案中系从犯，对二被告人可以从轻或减轻处罚。对二被告人辩护人的辩护意见予以部分采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人王有然犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。二、被告人朱澄平犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金及赔偿款已缴清。）被告人王有然、朱澄平回到社区后，应遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做有益于社会的公民。如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈开明人民陪审员  成崇喜人民陪审员  黄有美二〇二〇年五月二十二日书 记 员  程清清附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。