湖南省安仁县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘1028执异3号 异议人（被执行人）：陈庆芝，女，1969年11月9日生，汉族，湖南省安仁县人，居民。 委托诉讼代理人：刘立标，湖南星河律师事务所律师。特别授权。 申请执行人：陈愉，女。 委托诉讼代理人：于小琼，女，1971年9月6日出生，汉族，湖南省安仁县人，居民。系陈愉之母。特别授权。 在本院执行陈愉与陈庆芝民间借贷纠纷一案中，异议人陈庆芝对安仁县人民法院（2019）湘1028执616号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月15日举行了听证。异议人陈庆芝及其委托诉讼代理人刘立标、申请执行人陈愉委托诉讼代理人于小琼参加了听证，并提交了书面意见。现已审查终结。 异议人陈庆芝称：请求解除对陈庆芝两张银行卡（卡号分别为621799563000569xxxx，621799563001748xxxx）的冻结。事实与理由：陈庆芝与陈愉民间借贷纠纷一案，安仁县法院给陈庆芝下达了（2019）湘1028执616号执行裁定书和通知书，冻结了陈庆芝的两张银行卡（卡号分别为621799563000569xxxx，621799563001748xxxx）。陈庆芝对法院依据执行裁定书的冻结行为不服，认为法院冻结的银行卡资金系陈庆芝维持基本生活的费用，其中一张是陈庆芝的退休工资发放卡，每月发放的退休金只有1230元。由于陈庆芝的儿子陈可（现年12岁）患有先天性唐氏综合症、先天性心脏病、双目失明、聋哑人，身患多重残疾，残疾等级为一级，生活完全不能自理，需要陈庆芝全天候照顾，因此，陈可的生活费及其他费用支出比正常的小孩要多得多。陈庆芝要全天照顾小孩陈可，陈庆芝自身也患有疾病，根本无力再做其他事情赚取额外生活费用，母子两人的生活费来源及其他开支要靠这两张被冻结银行卡的资金来维持。在陈庆芝生活如此艰辛的情况下，法院将陈庆芝的银行卡冻结，显然与事实和法律规定不符。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，……。但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必需费用。”，以及最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。”特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定提出异议，请求法院充分考虑陈庆芝的实际困难，依法解除对陈庆芝两张银行卡的冻结。 申请执行人陈愉称：1、安仁县法院冻结陈庆芝个人账号上的钱是有合法依据的，陈庆芝欠陈愉5万元，经安仁县法院作出（2019）湘1028民初383号民事判决书，判决生效后，陈庆芝未自觉履行，经陈愉向安仁县法院申请强制执行，依法冻结陈庆芝银行账号上的款项，是合法有据的；2、陈庆芝个人账号上被冻结的钱并非其所必需的生活费用，依法不能解冻。其一，陈庆芝是在2019年11月份办的退休手续，2019年12月开始发放退休工资，2019年12月之前是不需要退休工资卡上的钱去养活自已和儿子的；其二，陈庆芝虽然于2019年11月份办理了退休手续，但并没有丧失劳动能力，陈庆芝女儿与陈愉母亲联系时也认可陈庆芝一直在打工，说明被冻结的个人银行账号上的钱并非陈庆芝所必需的生活费用；其三，陈庆芝女儿参加工作多年并成了家，根据《民法通则》《婚姻法》《老年人权益保护法》规定，子女应履行对老年人经济上供养，生活料理，对患病的老年人提供医疗费用和护理，赡养人配偶应当协助赡养人履行赡养，陈庆芝有多渠道的生活来源；其四，陈庆芝儿子陈可与本案偿还欠款无关，陈可的生父周歆是商业局干部，根据《婚姻法》第三十六条第二、三款规定，离婚后父母对子女有抚养和教育的权利和义务，周歆作为一个国家干部公务员完全有能力抚养儿子陈可；其五，陈庆芝已再婚，继父对继子女有抚养的义务，陈可的生活费有足够的来源和保障；综上所述，陈庆芝个人账号上冻结的款项并非其“所必需的生活费用”，请求依法驳回异议人陈庆芝的异议申请。 本院查明：申请执行人陈愉与被执行人陈庆芝民间借贷纠纷一案中，本院于2019年8月16日作出（2019）湘1028民初383号民事判决书，判决：被告陈庆芝在本判决书生效之日起十日内偿还原告陈愉借款5万元及利息（利息以借款本金5万元为基数，按月利率15‰的标准自2015年8月1日起计算至借款清偿之日止。）本案诉讼费1890元，由被告陈庆芝负担。该判决生效后，因陈庆芝未履行判决确定的义务，陈愉向本院提出执行申请，本院于2019年12月10日以（2019）湘1028执616号立案执行。2019年12月11日，本院作出（2019）湘1028执616号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人陈庆芝银行账户内存款人民币51890元。 在执行过程中，本院于2019年12月11日通过网络查控系统以51890元为限冻结了陈庆芝在中国邮政储蓄银行股份有限公司的银行账户（账号为621799563000569xxxx）、陈庆芝在交通银行（账号为622262064001772XXXX）的银行账户，已冻结金额为9570.15元。2019年12月27日，本院作出（2019）湘1028执616号之二执行裁定书，扣划了上述银行账户存款9570.15元；未发现陈庆芝有其他可供执行财产，通过与申请执行人陈愉联系，其未向本院提供可供执行的财产线索。裁定：终结本案本次执行程序。2020年4月15日，本院通过网络查控系统以42998.2元为限冻结了陈庆芝在中国邮政储蓄银行股份有限公司的养老金账户（账号为：621799563001748xxxx），冻结时间为2020年4月15日至2021年4月15日。 另查明，陈庆芝与周歆于2015年6月11日协议离婚，约定：未成年小孩陈可由陈庆芝抚养，周歆每月支付1000元抚养费。陈可患有先天性唐氏综合症，多重残疾，残疾等级为一级。陈可享受城市居民最低生活保障，每月330元。 本院认为，被执行人应按生效的法律文书履行义务,案件进入执行程序后,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定,被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产。同时，依照该规定第五条第八项的规定，除非法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产，被执行人所有的财产均可以作为责任财产由人民法院查封、扣押、冻结。结合《最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金、退休金清偿债务问题的答复》精神，本院依法裁定冻结异议人（被执行人）陈庆芝的银行账户符合法律规定，但依法应当保留其所必需的生活费用。根据《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项“被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”的规定，本院在执行中全额冻结养老金账户内的存款，未考虑保留被执行人豁免执行的部分不当，故异议人陈庆芝请求保障其生活所需请求的主张成立。考虑到现没有证据证明异议人有其他合法收入，故执行部门在本院（2019）湘1028民初383号民事判决书的执行过程中，按照上述规定，应为其预留必需的生活费用，予以异议人陈庆芝必要的生活保障。至于其小孩陈可因享受城市居民最低生活保障，且其前夫周歆每月支付1000元抚养费，异议人陈庆芝亦未向本庭提供其应扶养的小孩陈可每月因病所需花费医疗费用清单，故异议人要求保障其小孩生活所需的请求，本院不予支持。异议人陈庆芝的异议主张是要求解除对其在中国邮政储蓄银行股份有限公司安仁县五一南路支行两个银行账户冻结，显然违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，故陈庆芝的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条，《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款、第五条第二项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回异议人陈庆芝的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖南省郴州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  伍文清 人民陪审员  谢安林 人民陪审员  何林华 二〇二〇年五月二十日 书 记 员  唐 为 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定撤销或者改正;理由不成立的,裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。采取前款措施，人民法院应当作出裁定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。 未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。 对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结:（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；(二)被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的,必需的生活费用依照该标准确定;（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品； （四）未公开的发明或者未发表的著作； （五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品； （六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品； （七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产； （八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议,应当按照下列情形,分别处理:(一)异议不成立的,裁定驳回异议;(二)异议成立的,裁定撤销相关执行行为;(三)异议部分成立的,裁定变更相关执行行为;(四)异议成立或者部分成立,但执行行为无撤销、变更内容的,裁定异议成立或者相应部分异议成立。