浙江省宁波市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙02执复21号 复议申请人（财产保全被申请人）：咸宁市枫丹公共交通控股有限公司，住所地：湖北省咸宁市温泉路70号2幢1层119号，统一社会信用代码：91421200MA4877JT7D。 法定代表人：倪炜光，执行董事兼总经理。 复议申请人（财产保全被申请人）：咸宁市枫丹公交有限公司，住所地：湖北省咸宁市咸安区马桥镇严洲村马柏大道99号，统一社会信用代码：91421202795910074X。 法定代表人：周海清，执行董事。 复议申请人（财产保全被申请人）：周金华，男，1964年1月12日出生，汉族，住广东省深圳市南山区南山大道3888号。公民身份号码：4202021964××××××××。 财产保全申请人：内蒙古青杉汽车有限公司，住所地：内蒙古自治区包头市青山区包头装备制造产业园区新规划区，统一社会信用代码：911502043289533668。 法定代表人：宋德胜，总经理。 复议申请人咸宁市枫丹公共交通控股有限公司（以下简称咸宁控股公司）、咸宁市枫丹公交有限公司（以下简称咸宁公交公司）、周金华不服宁波市鄞州区人民法院（以下简称鄞州法院）于2019年10月22日作出的（2019）浙0212执异215号执行裁定书，向本院申请复议，本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 鄞州法院在执行内蒙古青杉汽车有限公司（以下简称内蒙古青杉公司）与咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华买卖合同纠纷一案财产保全过程中，咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华提出异议，认为鄞州法院查封的财产数额远超财产保全申请人的请求金额，属于超标的查封。为此，要求法院解除相关财产的保全措施。鄞州法院于2018年8月26日作出（2018）浙0212执异142号执行裁定书，裁定驳回咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华的异议请求。咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华对该裁定不服，向本院提起执行复议，本院经审查于2019年4月22日作出（2018）浙02执复55号执行裁定书,该裁定以“在财产保全被申请人提出超标的保全异议时，人民法院应当对查封财产之总体价值进行预估，进而对是否构成超标的作出认定。执行法院在未对抵押物及其他保全财产之总体价值进行预估判断的情况下，即认定不存在超标的查封之情形，并据此裁定驳回三异议人之异议请求，属于认定事实不清，应予纠正”为由，发回鄞州法院查清事实后作出相应裁定。鄞州法院依法另行组成合议庭进行了审查，并于2019年10月22日作出（2019）浙0212执异215号执行裁定书。 鄞州法院查明，内蒙古青杉公司与咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华买卖合同纠纷一案，鄞州法院于2018年3月13日作出（2018）浙0212民初2488号民事裁定书，裁定冻结被执行人银行存款39712500元或查封其等额财产。同日，鄞州法院立案执行，案号为（2018）浙0212执保656号，并通知金融机构冻结咸宁控股公司尾号0281账户中存款39712500元（实际冻结309874.49元）、咸宁公交公司尾号1392账户中存款39712500元（实际冻结0元）、周金华尾号9601账户中存款39712500元（实际冻结82427.40元）。通知咸宁市交通运输局城市客运管理处扣留咸宁公交公司2016年度、2017年度、2018年度公交车成品油价格补助资金39712500元（实际2017年度剩余的补助资金2760000元已被其他法院扣留，鄞州法院为轮候扣留）。2016年6月2日，湖北咸宁农村商业银行股份有限公司与枫丹公交公司签订了《借款合同》、《质押合同》，借款金额为3000万元，咸宁公交公司以2016年度至2019年度成品油补助资金、新能源公交车运营补助资金、其他用于公司建设运营的补助资金（含老年人、残疾人、伤残军人免费乘车专项补贴等）作为质押担保，并在中国人民银行征信中心办理应收账款质押登记。鄞州法院通知不动产登记机构查封登记在咸宁公交公司名下位于咸宁市××村××号××房××、201（有抵押）及幢号1房号101、201、301、401、501、601、701（有抵押、有查封）的房地产；查封了登记在周金华名下位于咸宁市××区向阳湖镇××幢（有抵押，被担保债权数额20000000元）及位于咸宁市××区盘泗洲××街）幢号75房号88（有抵押、有查封）的房地产。宁波市中级人民法院裁定发回鄞州法院重新作出相应裁定后，异议人申请对抵押车辆进行评估，经评估，异议人名下已办理抵押登记的99辆客车在评估基准日的评估价格为20022600元。 鄞州法院另查明，2019年8月23日，鄞州法院作出（2018）浙0212民初2488号民事判决，判决咸宁控股公司支付内蒙古青杉公司价款38500000元，违约金658000元（暂计至2018年2月1日）并支付自2018年2月2日起以38500000元中未付价款余额为基数按日万分之五标准计算至实际履行之日止的违约金。若咸宁控股公司未按期履行，内蒙古青杉公司有权就咸宁控股公司抵押的100辆车辆折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿，其中鄂Ｌ×××××号车辆抵押权不得对抗善意第三人；咸宁公交公司、周金华对上述抵押物依法变价后不足清偿的债务部分承担连带保证责任等。该案正在上诉，目前尚未发生法律效力。 鄞州法院认为，执行保全裁定过程中，实际冻结、查封的财产价值应与裁定书确定的保全金额相当。已办理抵押登记的99辆客车在评估基准日的评估价格为2002.26万元，虽然双方当事人均有异议，宁波市信驰机动车鉴定评估有限公司作出答复，并在听证时出席听证，对当事人的异议提出专业意见。故异议人要求重新评估的申请不符合法律规定，鄞州法院不予支持。鄞州法院（2018）浙0212民初2488号民事裁定书确定的冻结或查封的财产额度为3971余万元，本案执行中实际冻结了被执行人的银行存款39余万元，即使按异议人提供的企业网上银行截屏，至听证日前，银行存款也只有125.99905万元；登记在咸宁公交公司名下位于咸宁市××区××村××号××房××、××、××、××、××、××、701及登记下周金华名下的位于咸宁市××区盘泗洲××街）幢号75房号88的房地产为鄞州法院轮候查封，尚未正式查封，不计入保全金额。另外登记在咸宁公交公司名下位于咸宁市××区××村××号××房××、201的房地产异议人提供的2015年贷款时评估价值为1527.5318万元，抵押金额为944万元，（与轮候查封的位于咸宁市××区××村××号××房××、××、××、××、××、××、××一并抵押），二套房地产共同的剩余价值为583.5万元（其中已扣除轮候查封的房屋评估价49.4198万元），如果按异议人提出房地产在原评估价格基础上上浮30%，剩余价值为758.5万元；登记在周金华名下位于咸宁市××区向阳湖镇××幢的房地产，按照异议人提供签名为张森的情况说明，说明虽然办理抵押手续，但没有实际借款，根据异议人提供执行裁定书显示2017年该房地产变卖时价值为1187.03万元，如果按异议人提出房地产在原评估价格基础上上浮30%，价值为1543.139万元；异议人提出的公交车成品油价格补助资金目前有2534万元一节，因鄞州法院系轮候扣留，保全措施尚未发生效力，且2016年度至2019年度异议人的公交车成品油价格补助资金已被湖北咸宁农村商业银行股份有限公司办理过3000万元的质押，质押金额大于异议人提出可以领取的金额，故不计入保全金额。综上所述，异议人提供的证据不能证明鄞州法院查封、冻结、扣留的财产已超出保全额度，考虑到拍卖变现及房屋不可分割查封等因素，即使按异议人提供的房地产评估价格及银行存款来计算鄞州法院采取保全措施的财产金额也与要求保全的金额基本相当，故异议人的异议缺乏事实依据，鄞州法院不予支持，并依法裁定驳回咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华的异议请求。 复议申请人咸宁市枫丹公共交通控股有限公司、咸宁市枫丹公交有限公司、周金华向本院申请复议称：一、宁波市信驰机动车鉴定评估有限公司出具的甬信估［2019］第139-238号评估报告书明显违法，鄞州法院采信该鉴定意见存在错误。鉴定机构不具备法定司法鉴定资质。涉案评估基准日应为采取保全措施之日，不应以法院委托日为评估基准日（与保全措施之日相隔15个月）。鉴定机构对当初购买总价4200万的100台客车评估价值为2002多万，评估价格畸低，不符合生活常识和社会经验逻辑,鉴定意见完全错误。二、鄞州法院应当解除对成品油价格补助资金的非法扣留。鄞州法院已扣留了复议申请人在咸宁市交通运输局客运管理处2016年度至2019年度的成品油补助资金，该补助资金已出质给湖北咸宁农村商业银行股份有限公司，而成品油补助资金作为专项用于公交车运营的资金，须专款专用，不应被扣留。三、100台客车与鄞州法院查封的周金华名下位于咸宁市××区向阳湖镇××幢的房地产价值远高于涉案保全裁定的财产保全价值，应对其他采取保全措施的房地产与银行存款解除保全措施。复议申请人认为100台客车最低评估价值应在3500万以上。周金华名下位于咸宁市××区向阳湖镇××幢的房地产，虽因借款合同以2000万元抵押给张森，但借款合同未成立，抵押合同也未成立。该房产2017年价值为1187.03万元，该房产按照2019年9月咸宁市房地产市场价值比2017年上浮30%，现价值约为1543.139万元。综上，复议申请人要求撤销鄞州法院作出的（2019）浙0212执异215号执行裁定书，对100台北奔牌客车的价值重新进行评估，并解除对相关财产的冻结、扣留与查封。 本院查明，本院于2019年9月25日立案受理上诉人咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华与被上诉人内蒙古青杉公司买卖合同纠纷一案后，被上诉人内蒙古青杉公司向本院提出财产保全申请，本院于2020年1月15日作出（2019）浙02民终4228号民事裁定书，裁定冻结咸宁控股公司、咸宁公交公司、周金华银行存款3971.275万元。本院又于2020年3月23日作出（2019）浙02民终4228号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。法律文书生效后，三复议申请人未履行生效法律文书确定的义务，鄞州法院于2020年4月8日立案执行，执行案号[（2020）浙0212执1917号]，申请执行标的54461750元。 本院查明的其他事实与鄞州法院查明的事实一致。 本院认为，诉讼保全是为了保证法律文书生效后能够顺利执行而对当事人财产采取的临时性强制措施，而在诉讼保全实施过程中查封、扣押、冻结的被执行人财产，应当以其价值足以清偿生效法律文书确定的债权标的额及执行费用为限，不得明显超标的额进行查封、扣押、冻结。关于已由本案办理抵押登记的涉案99辆客车价值问题，鄞州法院依法进行了委托评估，评估价值为2002.26万元。鄞州法院依据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》在浙江法院对外委托机构信息平台确定评估机构，评估人员有省级机关颁发的执业证书，双方当事人对评估提出的异议，鄞州法院在案件听证中安排了评估机构出席，阐述专业意见并予以答复。评估程序符合法律规定，评估结果应予确认。三复议申请人关于评估机构无相应资质，评估价格偏低的理由，与事实不符，本院不予采纳。复议申请人关于重新进行评估的请求，因缺乏事实与法律依据，本院不予支持。 关于三复议申请人提出截止目前除被鄞州法院轮候扣留成品油补助资金276万元以外，还实际扣留了复议申请人应领取的成品油补助资金为2258万元。对于该项财产，从鄞州法院采取的扣留措施及协助执行义务人咸宁市交通运输管理局城市客运管理处的回执看，鄞州法院实际扣留在协助执行义务人处的款项为273万元，且该扣留款项也已被复议申请人设定质押的3000万元之内，未产生可供实际执行的财产价值。三复议申请人认为实际扣留了应领取的成品油补助资金2258万元，与事实不符，对于解除扣留措施的请求，本院不予支持。 关于鄞州法院轮候查封了登记在咸宁公交公司名下位于咸宁市××村××号××房××、××、××、××、××、××、××房地产及登记在周金华名下位于咸宁市××区盘泗洲××街）幢号75房号88的房地产，在首先查封法院未依法解除或首封未失效的情况下，该项查封未发生效力，未产生可供实际执行的财产价值。另外被鄞州法院查封登记在咸宁公交公司名下位于咸宁市××区××村××号××房××、201的房地产，复议申请人提供的2015年贷款时评估价值为1527.5318万元，抵押金额为944万元，二套房地产剩余价值约为500余万元。被鄞州法院查封登记在周金华名下位于咸宁市××区向阳湖镇××幢的房产，按复议申请人提供张森出具的情况说明及执行裁定书，称该房产因借款办理了抵押手续，而借款实际未发生，但在相应抵押登记未注销前，该房产价值能否计入保全财产尚有不确定性。该房产在2017年的评估价值为1187.03万元。 综上，根据查明的事实，鄞州法院实际有效保全财产为复议申请人咸宁控股公司抵押的99辆客车、咸宁公交公司名下严洲村幢号2房号101、201房地产扣除抵押的剩余价值及三复议申请人的银行存款126.642257万元,上述保全的财产价值并未超过保全标的，鄞州法院不存在明显的超标的查封、扣押、冻结情况，三复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回咸宁市枫丹公共交通控股有限公司、咸宁市枫丹公交有限公司、周金华的复议申请，维持浙江省宁波市鄞州区人民法院（2019）浙0212执异215号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  徐水根 审 判 员  林 波 代理审判员  李新荣 二〇二〇年五月十八日 书 记 员  刘 琪