本溪满族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽0521行初6号 原告孙玉林，男，1948年11月7日出生，满族，本溪满族自治县人，无职业，现住辽宁省本溪满族自治县。 诉讼代理人李春林，辽宁华义律师事务所律师。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心，住所地：本溪满族自治县小市镇育才路17号，统一社会信用代码：12210521MB1524447N。 法定代表人邓忠福，该中心主任。 诉讼代理人王殿国，该中心工作人员。 诉讼代理人全晓红，辽宁华义律师事务所律师。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司，住所地：本溪县小市镇育才街20号，统一社会信用代码：91210521797688665Q。 法定代表人陈岩，该公司董事长。 诉讼代理人石明珠，该公司工作人员。 诉讼代理人梁桂瑛，该公司工作人员。 原告孙玉林诉被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心、第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司抵押登记纠纷一案，于2020年1月13日向本院提起行政诉讼，本院立案受理后，依法组成合议庭，并于2020年4月23日公开开庭审理了本案。原告孙玉林委托诉讼代理人李春林、被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心委托诉讼代理人王殿国及全晓红、第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司委托诉讼代理人石明珠及梁桂瑛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告孙玉林向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告立即撤销他项权证（村镇字第060228号）登记手续，并返还原告的房屋所有权证（房屋产权证号02-03-0149）；2.案件受理费由第三人负担。事实与理由：2019年8月7日，原告到本溪满族自治县不动产登记管理中心查询涉案房屋登记手续时，发现涉案房屋因“孙玉林”与本案第三人签订的《抵押担保借款合同》而办理了抵押登记，并由被告为抵押权人办理了房屋他项权证。2019年9月2日，原告提起民事诉讼，请求法院确认《抵押担保借款合同》中的房屋抵押部分无效。2019年10月22日，法院判决2006年7月1日签订的《抵押担保借款合同》中的房屋抵押部分无效。判决生效后，第三人作为持有他项权证的权利人，未能协助原告办理注销登记手续，致使被告无法单独的办理抵押登记手续，也未能返还原告的房屋所有权证，本案诉讼费用应由第三人负担。现原告诉至法院，请求依法判决。 原告孙玉林在法定期限内提交并当庭出示了如下证据、依据：（2019）辽0521民初2946号民事判决，用以证明法院已经对第三人与被告办理抵押登记效力予以确认，该抵押登记是无效的。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心辩称：根据《物权法》第一百七十七条、《城市房地产抵押登记管理办法》第三十五条的规定，并结合《不动产登记操作规范（试行）》的规定，本案原告并没有按照上述程序向被告提交抵押登记权注销申请，也没有提供任何相关证明材料。故被告不能为其办理抵押权注销登记，亦无法返还房屋所有权证。经查阅房产登记档案及村镇房屋抵押登记台账记载，原告于2006年8月2日与第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司（原本溪县东营坊农村信用合作联社）签订《抵押担保借款合同》，约定贷款金额30000元，用途购山林，并用其所有的位于碱厂镇××村，产权证号0149，登记卷号02-03-0149，建筑面积104平方米住宅，办理抵押登记手续，并由信用社办理了他项权证。权利存续期间自2006年8月2日至2008年8月2日。由此可见，原告与第三人（原本溪满族自治县东营坊农村信用合作联社）办理了借款抵押相关手续，且办理了抵押登记，领取他项权证。本案中，尽管《抵押担保借款合同》中抵押担保部分的效力被确认无效，但并没有对原始借贷的相关手续及《抵押担保借款合同》的效力予以确认，且原告未能提交证实抵押权已消灭的人民法院、仲裁委员会作出的生效法律文书，故原告依据该民事判决要求办理抵押登记权注销依据不足。综上所述，被告不同意原告的诉讼请求，原告请求的依据不足、证明材料不完整，被告无法为其办理抵押登记权注销，请求法院依法驳回原告的起诉，案件受理费由原告及第三人负担。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心在法定期限内提交并当庭出示了如下证据、依据：证据1，房屋他项权证存根；证据2，《抵押担保借款合同》；证据3，《房地产抵押贷款合同》；证据4，常住人口登记卡；证据5，《集体土地建设用地使用证》；证据6，房屋所有权证。上述证据共同证明原告于2006年8月2日与第三人签订了抵押担保合同，办理抵押登记贷款金额为3万，办理他项权证存续期间是2006年8月2日到2008年8月2日，民事判决只确认了《抵押担保借款合同》中房屋抵押担保部分效力无效，抵押人也是借款人，对原始的借贷手续未予以确认。因此，在第三人不配合原告申请的情况下，被告无法为原告办理返还房屋所有权证相关手续。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司述称：（2019）辽0521民初2946号民事判决只是确认《抵押担保借款合同》中关于抵押担保部分无效，但未判决第三人承担返还房屋所有权证的义务，且本案借款人并未还清所有贷款本息，故第三人无法返还原告的房屋所有权证。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司在法定期限内提交并当庭出示了如下证据、依据：（2019）辽0521民初2946号民事判决，用以证明法院并未判决第三人有返还房屋所有权证的义务。 原告对被告提供的证据异议如下：借款合同中的借款人和担保合同中的担保人不是同一人，实际借款人并不是原告，而且借款合同中“孙玉林”身份证号和原告孙玉林身份证号不一致，在民事庭审中第三人也承认这一事实，借款合同、担保合同和本案无关联。 原告对第三人提供的证据异议如下：本案借款合同和还款责任均不在原告，原告没有担保责任，就没有还款责任，且担保人不是借款人，因此。借款合同是否有效、是否还款，和原告无关。 被告对原告提供的证据异议如下：对真实性没有异议，但是应由第三人配合原告提出申请，才能办理注销抵押登记手续。 第三人对原告提供的证据异议如下：对客观性、真实性没有异议，对关联性有异议，该证据不能证明第三人有返还房屋所有权证的义务。 被告对第三人提供的证据没有异议。第三人对被告提供的证据没有异议。 经庭审质证，本院对当事人所举证据作如下确认：对于被告提供的2号证据，该《抵押担保借款合同》中的房屋抵押部分已经民事判决无效，故对该证据本院不予采信。原告、被告和第三人提供的其他证据均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，内容真实、合法且与本案有关联，本院予以采信。 经审理查明，房屋所有权证登记卷号为02-03-0149（房屋座落于本溪满族自治县碱厂镇赵堡三组，建筑面积104平方米）的住宅房屋所有权人为原告孙玉林。2006年7月1日，原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社与“孙玉林”签订了《抵押担保借款合同》。2006年8月2日，原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社办理抵押登记并取得了对原告孙玉林的房屋他项权证（村镇字第060228号）。2017年12月22日，本溪满族自治县农村信用合作联社更名为辽宁沈本农村商业银行股份有限公司。2019年9月27日，原告孙玉林因抵押合同纠纷将辽宁沈本农村商业银行股份有限公司诉至法院。2019年10月22日，本溪满族自治县人民法院作出（2019）辽0521民初2946号民事判决，认为“被告沈本银行系原告房屋抵押权人，被告有义务提供有效证据证明取得该权利的依据，但被告未按规定时间向法庭提交《抵押担保借款合同》原件，致使合同中‘孙玉林’的签字鉴定不能，被告应当承担对自己不利的法律后果”，判决贷款人为本溪满族自治县东营坊农村信用合作社，借款人为“孙玉林”，抵押人为原告孙玉林于2006年7月1日签订的《抵押担保借款合同》中的房屋抵押部分无效。现原告诉至法院，请求法院判决被告立即注销他项权证登记手续，返还原告的房屋所有权证，并由第三人负担案件受理费。 本院认为，原告孙玉林向本院提交的本溪满族自治县人民法院作出的（2019）辽0521民初2946号民事判决确认了涉诉《抵押担保借款合同》中关于房屋抵押部分无效，故被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心应及时将该抵押登记注销，本院对原告主张注销抵押登记的诉讼请求予以支持。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第七十条第（四）项的规定，原告符合申请办理抵押权注销登记的条件，可以持不动产登记证明、抵押权消灭的材料等必要材料申请注销抵押权，并取得返还的房屋所有权证。因申请注销需办理抵押登记双方当事人的共同申请，原告未能与第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司主动协调共同办理注销，故未予办理抵押登记注销的责任不在被告，本案诉讼费用应当由原告负担。为保护原告的合法财产权益，推进行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 一、被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心于本判决发生法律效力后十日内注销对原告孙玉林所有的住宅房屋（房屋所有权号：02-03-0149、建筑面积104平方米）办理的抵押登记； 二、原告孙玉林持抵押权注销手续到相关保管部门领取上述房屋产权证原件。 案件受理费50元（已交纳650元），由原告孙玉林负担。多收取的600元，返还原告孙玉林。 如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  石德新 人民陪审员  潘雨彤 人民陪审员  王 维 二〇二〇年五月八日 法官助理赵轩 书记员孙晖 附：本案所适用的法律条款 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。 《不动产登记暂行条例实施细则》（中华人民共和国自然资源部令第5号） 第七十条有下列情形之一的，当事人可以持不动产登记证明、抵押权消灭的材料等必要材料，申请抵押权注销登记： （一）主债权消灭； （二）抵押权已经实现； （三）抵押权人放弃抵押权； （四）法律、行政法规规定抵押权消灭的其他情形。