云南省腾冲市人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0581执异43号案外人：保山市住房公积金管理中心，住所地云南省保山市隆阳区锦溪路52号，统一社会信用代码12533000745298753D。法定代表人：匡云，该中心主任。委托诉讼代理人：许有龙，该中心腾冲管理部主任，特别授权代理。申请执行人：腾冲市腾越镇永达建筑设备租赁服务部，经营场所云南省腾冲市腾越镇东升村（老保腾路边），注册号530522600212931。经营者：赵玛瑛，男，1983年7月3日出生，汉族，住湖南省浏阳市。被执行人：腾冲万龙房地产开发有限公司，住所地云南省腾冲市腾越镇满邑社区华园一小区1号（翡翠路18号），统一社会信用代码91530522557750351P。法定代表人：刘万平，该公司董事长。本院在执行申请执行人腾冲市腾越镇永达建筑设备租赁服务部与被执行人腾冲万龙房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案中，案外人保山市住房公积金管理中心于2020年4月24日对本院冻结、扣划被执行人在中国工商银行25×××05账户内存款4059000元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人称，2012年9月11日案外人与被执行人签订了《住房公积金按揭贷款业务合作协议书》，2015年8月22日签订《住房公积金按揭贷款业务合作补充协议书》，双方就住房公积金按揭贷款业务合作达成协议，协议第三条中约定为保证项目预售款和工程款不被挪用，由被执行人在中国工商银行股份有限公司腾冲腾越支行（以下简称“工商银行”）开立指定账户（25×××06），同时协议第五条中还约定，被执行人在未办妥借款人（购房人）所购住房的《房产证》、《土地证》及房屋、土地贷款抵押登记手续交案外人的委托银行之前，被执行人同意为借款人（购房人）提供偿还贷款本息的阶段性不可撤销的连带责任担保，并在工商银行开立指定保证金专用账户（25×××05）,2014年1月22日变更账户为（25×××05）存入相当于全部按揭贷款额10％的款项，作为履约保证金，该保证金案外人委托工商银行全权监督管理。2014年1月22日，双方又签订了《保证金质押合同》，合同约定被执行人以在工商银行开立的保证金专户的保证金提供质押担保，保证金额为贷款金额的10%（2015年8月22日调整为5%）。工商银行依委托向借款人（购房人）发放了贷款，同时也依照合同约定向工商银行保证金专用账户（25×××05）存入相应的保证金。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十五条规定：债务人或者第三人将其金钱以特户、封金，保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该笔金钱优先受偿；《中华人民共和国物权法》第二百零八条第一款之规定：为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿，第二百一十二条之规定：质权自出质人交付质押财产时设立。本案案外人与被执行人签订《保证金质押合同》后，以工商银行25×××05账户的金钱作为保证金的特定形式，并移交案外人（债权人）实际占有（虽在被执行人名下，但双方已签订《保证金质押合同》做了明确约定，账户内的资金为保证金，同时，案外人与工商银行签订了委托协议，该账户的保证金由工商银行全权监管，被执行人对保证金无支配权），符合法律规定的“形式特定化”并“移交债权人占有”的情形，另依据“物权大于债权”的原则，案外人对该账户25×××05的保证金享有优先受偿权。综上，特向腾冲市人民院提出执行异议，请求中止腾冲市人民法院（2020）云0581执438号之二、之三号执行裁定书的执行。申请执行人称，一、案外人根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十五条规定及《中华人民共和国物权法》第二百零八条第一款、第二百一十二条之规定，提出执行异议属于对法律和司法解释的理解错误，根据案外人所引用法条和司法解释的规定：保证金质押担保生效必须同时符合特定化和移交债权人占有两个条件才有效。本案中的保证金账户只是一般银行存款账户，并没有按银行专用账户的程序要求申办专用账户，没有特定化，不能对抗第三人，并不具有优先权；本案中的质押财产并没有交付案外人占有，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十七条之规定，出质人代质权人占有质物的，质押合同不生效，本案中案外人与被执行人签订的《保证金质押合同》未生效，不具有对抗效力。二、案外人与中国工商银行股份有限公司保山分行2020年2月18日之前签订的委托协议中，并没保证金账户管理的约定，2020年2月18日签订的委托协议中，才有约定保证金管理，但也没有具体约定保证金专用账户与其他账号的区分和区别，并没有将保证金特定化。三、案外人与被执行人签订的《保证金质押合同》是否生效，质押权是否成立并具有优先权是属于实体法律问题，需要案外人通过另案起诉的方式解决，并不是在执行程序中解决。综上所述，请求依法驳回案外的执行异议请求。被执行人称,我公司龙腾国际项目将再次启动，为了项目的启动，请求解除我公司在工商银行40万元保证金的冻结、扣划。本院查明，申请执行人腾冲市腾越镇永达建筑设备租赁服务部与被执行人腾冲万龙房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案，经本院审理作出（2018）云0581民初3726号民事调解书，由腾冲万龙房地产开发有限公司于2019年11月10日前支付腾冲市腾越镇永达建筑设备租赁服务部租金200000元，如逾期未付，则腾冲市腾越镇永达建筑设备租赁服务部可就400000元申请强制执行。该调解书履行期限届满后，被执行人未按期自觉履行义务，申请执行人向本院申请执行，本院立案执行。在执行过程中，本院于2020年3月23日冻结了被执行人在中国工商银行25×××05账户内存款405900元，并于2020年4月13日将该款划拨至本院执行案款账户中。2020年4月24日案外人保山市住房公积金管理中心向本院提出书面异议。另查明，2012年9月11日案外人与被执行人签订了《住房公积金按揭贷款业务合作协议书》，2015年8月22日签订《住房公积金按揭贷款业务合作补充协议书》，2014年1月22日签订了《保证金质押合同》，2020年2月18日案外人与中国工商银行股份有限公司保山分行签订《保山市住房公积金金融业务委托协议书》，双方就住房公积金按揭贷款业务合作达成协议，约定被执行人以在工商银行开立的保证金专户的保证金提供质押担保，保证金额为贷款金额的10%（2015年8月22日调整为5%），被执行人在未办妥借款人（购房人）所购住房的《房产证》、《土地证》及房屋、土地贷款抵押登记手续交案外人的委托银行之前，被执行人同意为借款人（购房人）提供偿还贷款本息的阶段性不可撤销的连带责任担保，并在工商银行开立指定保证金专用账户25×××05存入相应款项，作为履约保证金，该保证金案外人委托工商银行全权监督管理。本院认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十五条规定：债务人或者第三人将其金钱以特户、封金，保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该笔金钱优先受偿。本案中，案外人与被执行人签订《住房公积金按揭贷款业务合作协议书》、《保证金质押合同》，案外人与中国工商银行股份有限公司保山分行签订《保山市住房公积金金融业务委托协议书》，约定了担保范围、担保债权的数额、保证金数额、质押权行使条件等，并在中国工商银行股份有限公司开设了25×××05保证金账户，实行专项存储、专户管理，未作日常结算使用，未经银行同意，被执行人不得使用该款。案外人对该账户内担保债务额度范围内的保证金有优先受偿权，而该账户内的保证金并未超过担保额度。因此，案外人的异议请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十五条规定，裁定如下：中止对被执行人腾冲万龙房地产开发有限公司在中国工商银行25×××05账户内存款4059000元的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  濮进华审判员  屈永全审判员  杨继和二〇二〇年五月六日书记员  陈文晓