广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1054号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人曾伟燃，男性，1982年1月4日出生，汉族，文化程度大专，原广州市，户籍所在地广东省广州市从化区。因涉嫌犯玩忽职守罪、诈骗罪于2018年10月6日被羁押，同日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人李强，广东正大联合律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]262号起诉书指控被告人曾伟燃犯诈骗罪、玩忽职守罪，于2019年6月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员倪代建出庭支持公诉。被告人曾伟燃及其辩护人李强均到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：（一）诈骗2016年至2018年9月期间，被告人曾伟燃以非法占有目的，利用其在广州市公安局交通警察支队从化大队三中队工作，在办理危某驾驶案件过程中认识被害人的机会，多次以代办驾驶证、代交罚款、代交取保候审保证金等借口，诈骗案件当事人钱款共298900元，得手后用于偿还个人高额债务和个人生活挥霍。其中，骗取被害人周某145800元；黄某18000元；潘某16000元；陆某31000元；宁某17900元；李某116800元；胡某13800元；文某110300元；黎某113000元；钟某113000元；唐某122300；莫某112800元;徐某11500元；何某123000元；杨某10800元；雷某23100元：廖某11500元；梁某19800元；张某112000元。得手后，因部分被害人多次催办、要求退款，被告人曾伟燃退回了部分被害人的部分款项，其中退回黎某113000元，退回宁某6000元，退回文某14000元，退回张某114000元。（二）玩忽职守2016年7月至2018年10月，被告人曾伟燃任广州市公安局交通警察支队从化大队三中队一级警员期间，在工作中不正确履行职责，在负责查处危某驾驶案件过程中，违反法律和公安部关于案件办理程序和侦查期限规定，致使21宗危某驾驶案件超过取保候审一年期限不办结。在该21宗取保候审超期危某驾驶案件中，被告人曾伟燃多次以代办驾驶证、代交罚款、代交取保候审保证金等借口，诈骗9宗案件当事人财物；有10宗案件没有吊销当事人机动车驾驶证。被告人曾伟燃上述行为致使案件久拖未决，延误了案件当事人重新获取驾驶证的时间，影响了案件当事人生活，破坏了正常的司法诉讼程序，妨害了司法公正，损坏了公安机关的形象，造成了恶劣的社会影响。2018年10月6日，公安人员将被告人曾伟燃抓获。公诉机关提供相应证据，认为被告人曾伟燃无视国家法律，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪；无视国家法律，身为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行职责，造成恶劣的社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定,构成玩忽职守罪。并提出如下量刑情节:1.被告人曾伟燃玩忽职守，造成恶劣影响，如实供述，建议判处被告人曾伟燃有期徒刑三年以下；2.被告人曾伟燃诈骗298900元，退赃35000元、拒不认罪，建议以诈骗罪判处有期徒刑三年六个月以上五年六个月以下，并处罚金。建议对被告人曾伟燃数罪并罚。提请本院依法判处。被告人曾伟燃对公诉机关指控的玩忽职守罪的犯罪事实及罪名无异议，主要辩解其不构成诈骗罪，具体意见如下：1.对收到各被害人钱款问题基本无异议，主要提出其仅收到被害人莫某110800元；2.对退还被害人钱款部分，除起诉书指控的退还部分，其另退还被害人黄某110000元、退还潘某16000元；3.其与被害人之间的金钱往来是帮被害人找关系、代办驾驶证、代缴违章罚款、请吃请喝及送礼、民事借款。在收取相关办事费用前均向当事人说明事情办理不好均全额退款，其没有诈骗被害人的钱财，也没有占有被害人钱财的目的。另被害人徐某1、雷某的涉案摩托车已经拿到了，其行为不构成诈骗罪；4.量刑上提出其在被害人没有报案前主动供述罪行，构成自首。辩护人提出如下辩护意见：1.定罪方面，对指控被告人曾伟燃的行为构成玩忽职守罪没有意见。认为被告人曾伟燃的行为不构成诈骗罪，理由如下：被告人是否虚构事实没有证据予以证实，本案均是被害人主动问能否办证，被告人没有主动向对方提起此事，主观上没有非法骗取财物的故意。2.量刑方面，被告人超期未处理案件有单位特殊原因，因为工作繁忙，导致没有处理；另外，诈骗罪中应当认定被告人的行为构成自首，被告人主动向办案人员供述了收受被害人款项的行为。经审理查明:一、诈骗2016年至2018年9月期间，被告人曾伟燃以非法占有目的，利用其在广州市公安局交通警察支队从化大队三中队工作，在办理危某驾驶案件过程中认识被害人的机会，多次虚构代办驾驶证、代交罚款、代交取保候审保证金等事实，诈骗案件当事人钱款共213600元，得手后用于偿还债务和生活挥霍。其中，骗取被害人周某16000元、黄某18000元、潘某16000元、陆某31000元、宁某11900元、李某116800元、胡某13800元、文某16300元、钟某113000元、唐某122300元、莫某110800元、徐某11500元、何某123000元、杨某10800元、雷某21100元、廖某11500元、梁某19800元。2018年10月6日，公安人员将被告人曾伟燃抓获。上述事实，有经公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定。1.被害人周某1的供述，主要内容为：2016年7月27日晚上其因醉驾被交警查获，第二天曾伟燃打电话叫其补录材料，于是其存了曾伟燃的电话，并添加了微信，之后其询问曾伟燃案件进展，曾伟燃一直叫其等消息，7月31日曾伟燃打电话给其说他女朋友在花都医院做检查不够钱，叫其借8000元，因为他是其醉驾案件的经办民警，而且其还没有办理取保候审，为了避免关系搞差了，其通过手机银行转了8000元给他，8月10日曾伟燃打电话给其说他女朋友在花都住院不够钱，叫其借10000元给他，其通过手机银行转了10000元给他，9月12日，他又打电话说其的朋友孙斌到从化玩，他要请孙斌吃饭，但身上不够钱叫其借6000给他，其通过微信转了6800元给他，10月29日曾伟燃叫其交6000元取保候审保证金，其想案件早点结束，通过微信转了6000元给他，12月16日曾伟燃打电话说他女朋友做手术不够钱，叫其借12000元，其通过手机银行转了12000元给曾伟燃，12月23日曾伟燃打电话叫其去办理取保候审，其提供了大嫂周某4做担保人，第二天曾伟燃打电话说他女朋友需要买药，他不够钱叫其借3000元，于是其通过手机银行转了3000元给他。因为他是其醉驾案件的经办民警，为了避免关系搞差了，所以才借钱给他。其一共转了45800元给他，微信转了12800元，手机银行转了33000元。被害人周某1的辨认笔录，证实被害人周某1辨认出被告人曾伟燃。银行转账记录，证实被害人周某1通过手机银行于2016年7月31日转账8000元到曾伟燃农业银行账户；于2016年8月10日转账10000元到曾伟燃农业银行账户；于2016年12月16日转账12000元到曾伟燃账户；于2016年12月24日转账3000元到曾伟燃账户；于2016年9月12日转账6800元给被告人曾伟燃；于2016年10月29日转账6000元给被告人曾伟燃。合计转账45800元给被害人曾伟燃。2.被害人黄某1的陈述，主要内容为：2017年2月，其因醉驾被从化区公安分局交警大队温泉中队查获，期间一个叫曾伟燃的民警给其做了笔录，9月5日其接到曾伟燃的电话叫其到温泉中队办理取保候审，当时其朋友张某2作为担保人。取保候审后一个月后左右，曾伟燃跟其说醉驾的案件还有8000元罚款没有交，其通过微信转账5000元、现金3000元给曾伟燃，2018年5月份，其朋友因酒驾被吊销驾驶证，其联系曾伟燃问他是否可以帮忙重新办理一个驾驶证，并于2018年5月25日通过微信转帐5000元给曾伟燃，过了大概2个月后，曾伟燃说办不了，退了5000元给其。被害人黄某1的辨认笔录，证实被害人黄某1辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被害人黄某1于2017年10月24日转账5000元被告人曾伟燃，2018年5月25日转账5000元给被告人曾伟燃。3.被害人潘某1的陈述，主要内容为：2017年3月的一天，其因醉驾被交警查获，后姓曾的警官为其办理了取保候审手续，4月份曾警官称取保候审手续没有办成功，要求交6000元保证金，并称是交给法院的，当时其通过支付宝转账6000元给曾警官，7月份曾警官打电话叫其带上弟弟到温泉中队办理取保候审。于是其带弟弟一同到温泉中队办理了取保候审，弟弟潘某2是保证人。曾警官没有将6000元退回给其，其通过中队的民警公示牌得知他叫曾伟燃。之后其多次追问曾警官案件什么时候结案，什么时候可以退钱给其，曾警官都是回复等消息等通知，至今没有退钱。被害人潘某1的辨认笔录，证实被害人潘某1辨认出被告人曾伟燃。支付宝转账记录，证实被害人潘某1的支付宝于2017年4月5日转账6000元给被告人曾伟燃。4.被害人陆某的陈述，主要内容为：2017年3月9日其因醉驾被从化交警温泉中队查获，4月初左右，其找到经办民警曾伟燃询问其案件能不能通融，过了不久，曾伟燃打电话称办理取保候审要9000元，其通过微信转了9000元给曾伟燃，再过了一天，曾伟燃说其取保候审的案件还需要9000元，其通过微信又向曾伟燃转了9000元。9月初曾伟燃打电话叫带家属过去温泉中队办理取保候审手续。之后其打电话问曾伟燃案件进展情况，他一直说让其等。2018年1月份，曾伟燃打电话问办不办驾驶证，说办驾驶证可能需要7000元，其通过支付宝转了7000元给曾伟燃，后其怕办驾驶证不够钱，又主动用手机微信转了6000元给曾伟燃，他也是照收钱了。他收钱后说要三、四个月的时间才能办理。2018年4月份，其问曾伟燃驾驶证的事情进展如何，他就一直叫其等。其办理取保候审一共转了18000元给曾伟燃，办理驾驶证一共转了13000元给曾伟燃。被害人陆某的辨认笔录，证实被害人陆某辨认出被告人曾伟燃。支付宝转账记录，证实被害人陆某通过支付宝转账7000元给被告人曾伟燃。5.被害人宁某的陈述，主要内容为：2017年6月其因醉驾被交警查获，7月13日其带上担保人找一名姓曾的警官办理取保候审手续，期间，其问曾警官能不能不吊销驾驶证，其称不能，第二天，曾警官打电话给其称能帮其办理外地的驾驶证，需要6000元左右，并说如果办不好会退钱。其通过微信转账给3000元给曾伟燃，7月23日曾伟燃称要把钱全部给完才能办理驾驶证，于是其把剩下的3000元转给曾伟燃，之后，曾伟燃称其办的是B证，要加钱，于是其通过微信转钱给曾伟燃，金额不记得了，2018年年初，曾警官称驾驶证办好了，过一段时间就会邮寄给其，其通过微信转了500元给他作为好处费。直到2018年7、8月份，曾警官说驾驶证已经邮寄了，但其不在，没人签收，又退回去了，其把公司地址给其，到现在也没有邮寄过来。2018年6月份，曾警官打电话称有高清摄像头拍到其驾驶车辆的高清面部镜头，让其转钱给他，他可以消除此次记录。其通过微信转了900元给曾警官。其通过翻查微信记录，还有两次转钱给曾警官的记录，分别是一次3500元，一次1500元，但是其忘记是什么原因。还有一次是在2018年7月，其有个朋友醉驾被查获并拘留了，其问曾警官是否能够帮忙把其朋友搞出来，之后其转了6000元转给曾警官。曾警官收了钱后当天就又把钱退回给其，称帮不了。曾警官声称已经办好了驾驶证，但是其一直都没有拿到。其一直催曾警官办理，他可能被其追的烦了，就说10月9日左右就退钱给其，但至今也没有退钱。被害人宁某的辨认笔录，证实被害人宁某辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被告人宁某于2017年7月14日通过微信转账3000元给被告人曾伟燃、于7月23日微信转账3000元给被告人曾伟燃、于2018年1月9日微信转账900元给被告人曾伟燃、于1月30日微信转账500元给被告人曾伟燃、于6月26日微信转账3500元给被告人曾伟燃、于7月16日微信转账6000元给被告人曾伟燃、于7月19日微信转账1500元给被告人曾伟燃。6.被害人李某1的陈述，主要内容为：2017年9月14日，其因醉驾被交警查处，后被刑事拘留七日，后温泉交警中队对其办理了取保候审措施，之后其找经办民警曾伟燃了解案件进展情况，曾伟燃称要按程序走，之后其问能不能两年内重新考一个驾驶证，他说不可以的，但可以考一个异地的驾驶证，需要10800元疏通关系，其通过微信转了10800元给他，过了几天，其主动打电话称有另外一个渠道可以办到驾驶证，价格便宜一些，叫其转6000元给他办理，于是其通过微信分两次转了6000元给他，一次是5000元，一次是1000元，后来其问过几次驾驶证办的怎么样，他都是回复其正在办，期间他还向其借了2000元，后来还了。到现在他没有帮其办到驾驶证，也没有还办证的钱。被害人李某1的辨认笔录，证实被害人李某1辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被害人李某1通过微信于2017年9月24日转账10800元给被告人曾伟燃、9月30日转账1000元给被告人曾伟燃、10月29日转账5000元给被告人曾伟燃、2018年5月24日转账2000元给被告人曾伟燃、被告人曾伟燃于2018年6月5日转回2000元。7.被害人胡某的陈述，主要内容为：2017年11月8日其因醉驾被交警查获后被刑事拘留，11月16日办理了取保候审，其打电话问曾伟燃能不能不吊销驾驶证及能不能让其醉驾免于判实刑，曾伟燃说需要3800元，其通过微信转了3800元给他，过了几天曾伟燃打电话称还需要3000元，其中2000元是罚款，1000元是找关系请人吃饭用的，其又通过微信转了3000元给他。过了几天曾伟燃打电话称需要1000元请人吃饭，于是其通过微信转了1000元给他。2018年8月份，曾伟燃打电话给其说驾驶证要吊销，但是可以重新帮办一个驾驶证，需要6000元，于是其通过微信转了6000元给他。被害人胡某的辨认笔录，证实被害人胡某辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被害人胡某通过微信一共转账13800元给被告人曾伟燃。8.被害人文某1的陈述，主要内容为：2017年11月其因醉驾被交警查获被刑事拘留后，曾警官为其办了取保候审手续，之后其问曾警官醉驾案件的情况，他说可以找关系帮其搞缓刑，需要3000元疏通关系，其通过微信转了3000元给曾警官，到了12月份，曾警官说可以帮其办一个新的驾驶证，需要7300元，其就通过微信转7300元给他，当时他说办证需要3个月，如果办不到就退钱的，但是其每个月都问他有没有办到，他就说下个月才能办到，后来其和他说办不到驾驶证就退钱吧，他可能觉得其追他追得紧，他就用微信转了4000元给其。被害人文某1的辨认笔录，证实被害人文某1辨认出被告人曾伟燃就是曾警官。微信转账记录，证实被害人文某1通过微信分别转3000元、7300元给被告人曾伟燃、被告人曾伟燃通过微信转账4000元给被告人文某1。9.被害人黎某1的陈述，主要内容为：2017年1月其因醉驾被交警查获，后吊销了驾驶证，大概过了一个星期，温泉中队的一个民警打电话叫其到温泉中队办理取保候审，当时其提供朋友苏某作为担保人，在办理取保候审的时候其知道办案警官叫曾伟燃，同时其留了他的电话，大概过了半个月，曾伟燃打电话问其要不要办理一个新的驾驶证，需要12000元，三个月就可以办到驾驶证，其当时觉得太贵了，大概又过了十几天，曾伟燃就打电话说他有新的途径可以办到驾驶证，只需要6000元，其同意了，并说先给他4000元，办好证再给2000元给他，后其按曾伟燃的指示转账4000元给他，后来其一个朋友想办驾驶证，其问曾伟燃，曾伟燃称要12000元，其朋友同意了，后来其朋友转账7000元给其，其通过微信转了7000元给曾伟燃，到了七、八月份其问曾伟燃驾驶证办好了没有，曾伟燃称其还差2000元，过几天可以办到驾驶证，其通过微信转了2000元给曾伟燃，过了一段时间曾伟燃没有办好驾驶证，后来追着曾伟燃差不多一年才把办理驾驶证的13000元追回。被害人黎某1的辨认笔录，证实被害人黎某1辨认出被告人曾伟燃。10.被害人钟某1的供述，主要内容为：2018年4月4日其因醉酒驾驶被交警查获后被刑事拘留，4月12日曾伟燃为其办理了取保候审手续，6月份的时候曾伟燃问其要不要补办驾驶证，需要20000元，其说没有那么多钱，当天其收到曾伟燃的微信，他问其是不是不相信他，并称最少要12000元，三个月内可以办到。于是其通过微信转了12000元给曾伟燃，过了几天曾伟燃说还有1000元罚款未交，其问是什么罚款，他就说是罚款，叫其交钱就是了，于是其通过微信转了1000元给他。之后其一直追问曾伟燃驾驶证的情况，他都没有回复，或者叫其等消息，到现在曾伟燃没有帮其办到驾驶证，也没有退钱。被害人钟某1的辨认笔录，证实被害人钟某1辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被害人钟某1通过微信转账12000元、1000元给被告人曾伟燃。11.被害人唐某1的陈述，主要内容为：2018年6月6日，其因醉驾被温泉交警中队民警查获，后被刑事拘留7日，之后办理取保候审，后来其妈妈袁某通过戴某微信转账20000元给曾警官为其办驾驶证。因为其被扣的电动车是其老板的，6月27日其和其老板以及戴某一起去温泉中队找到曾警官想拿回被扣的电动车，曾警官就说需要交2300元，于是其就叫戴某转了2300元给曾警官，曾警官收到钱后叫一个辅警把车交给了其，9月份其叫戴某问一下给20000元办理驾驶证的事情办好了没有，戴某打电话给曾警官，但是曾警官没有接电话，到现在曾警官没有帮其办到驾驶证，也没有退钱。被害人唐某1的辨认笔录，证实被害人唐某1辨认出被告人曾伟燃。12.被害人莫某1的陈述，主要内容为：2018年5月18日，其因酒驾被从化交警温泉中队查获，当天被刑事拘留7天，到期后一个姓曾的警官给其办理了取保候审，2018年7月，其问曾警官能不能重新考一个驾驶证，曾警官过了三、四天回复其说可以到广西考一个驾驶证，需要交费用，如果半年内考到的话需要12800元，二、三个月考到的话需要18000元，并说到时候他会通知其去考试，如果考不到，全额退还费用。其选择了半年内考到驾驶证的方案，给钱曾警官安排其考试，之后，其交了12800元给警官，到现在为止曾警官还没有退还12800元给我。被害人莫某1的辨认笔录，证实被害人莫某2辨认出被告人曾伟燃。13.被害人徐某1的陈述，主要内容为：2018年7月9日，其因醉驾被交警查获，曾伟燃办理的取保候审手续，之后互留了电话和微信，过了几天，其接到曾伟燃的电话问其想不想拿回被扣押的摩托车，其问多少钱，曾伟燃称1500元，其通过微信转了1500元给曾伟燃，过了几天其去到找曾伟燃，其叫一个辅警将女装摩托车退还给其，曾伟燃没有给其票据。其拿车的时候曾伟燃问其想不想免于判实刑，需要3000元疏通关系，其称要想想，后来其咨询过就算其不搞免于实刑也不会判刑的，就和曾伟燃说不用搞了。被害人徐某1的辨认笔录，证实被害人雷某辨认出被告人曾伟燃。微信聊天转账记录，证实被害人徐某1于2018年7月21日通过微信转账1500元给被告人曾伟燃。14.被害人何某1的陈述，主要内容为：2018年5月6日其因醉驾被从化交警查获后被刑事拘留，5月13日对其取保候审，后来认识了一个姓曾的办理其醉驾案的警官，7月初的一天，曾警官打电话叫其到温泉中队处理醉驾案件，其到后他说可以帮其消除醉驾的案底，归还驾驶证，并帮其办理免除法院判刑，其说最好就这样了，他当时说需要20000元才可以帮其办理，其马上答应了，当时他就说要给20000元现金，于是其去银行取了20000元出来，在新城市场门口的一个路边将20000元现金交给了曾警官，他收到钱就说叫其回去等通知，大概又过了10几天，曾警官打电话给其说还需要3000元现金，于是双方加了微信，其通过微信转了3000元给他，后来其问过他几次事情进展如何，他一直都是叫其等。直到现在也没有答复。被害人何某1的辨认笔录，证实被害人何某1辨认出被告人曾伟燃就是姓曾的警官。何某1微信转账记录：何某1于2018年7月10日通过微信转账3000元给曾伟燃。15.被害人杨某的供述，主要内容为：2018年8月13日晚其醉驾被查获后被刑事拘留，并吊销了驾驶证，后曾警官为其办理了取保候审，邱某做担保人，8月底的一天，曾警官打电话称可以帮其重新办驾驶证，需要10800元，于是其通过微信转了10800元给曾警官，当时也没有说办不到驾驶证就退钱给其的，直到现在其联系不到曾警官，他也没有退钱给其。被害人杨某的辨认笔录，证实被害人杨某辨认出被告人曾伟燃就是姓曾的警官。微信转账记录，证实被害人杨某于2018年8月26微信转账10800元给被告人曾伟燃。16.被害人雷某的陈述，主要内容为：2018年8月8日其因醉驾于8月9日被刑事拘留，8月16日被取保候审，因此认识了办理其醉驾案件的经办民警曾伟燃，并给了曾伟燃2000元的好处费。在取保候审的当天，曾伟燃称其是无证驾驶等原因还需要交罚款6300元，否则还会被拘留十五天，其害怕继续拘留于是在8月17日凌晨通过微信转了6300元给曾伟燃，其转了钱后，曾伟燃叫其于8月25日到温泉交警中队拿回摩托车，其到温泉中队拿摩托车的过程中，全程都是曾伟燃一个人办理的，并且他当时没有把罚款相关的票据给其，后来曾伟燃称可以帮其办理驾驶证及上车牌，需要15000元，其当时就同意了，通过沟通后说好一共13000元，其通过微信分多次转了13000元给曾伟燃，后来其有一个朋友的三轮摩托车被交警扣押，其问曾伟燃是否可以帮忙拿出来，曾伟燃说需要1800元，其通过微信转了1800元给曾伟燃，可是到现在还没有把摩托车拿出来，曾伟燃没有说过如果办理不了将钱退回给其，但一直没有退钱。被害人雷某的辨认笔录，证实被害人雷某辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被害人雷某通过微信于2018年8月17日转账1000元、5300元、8月26日转账5000元、8月28日转账5000元、9月1日转账2000元、9月2日转账1000元、9月10日转账1800元给被告人曾伟燃，以上合计21100元。17.被害人廖某1的陈述，主要内容为：2017年2月其因醉驾被从化交警温泉中队查获，2017年3月其妻子陈某3作担保人办理了取保候审措施。曾伟燃是办理其醉驾的经办民警，其在取保候审后于2017年6月到温泉中队找过曾伟燃，问他案件进展如何，但他叫其回去等通知，2018年9月的某天，曾伟燃主动打电话给其，说那宗案件办理程序走得差不多了，其的驾驶证吊销了在5年内不得重考，问其是否需要报考驾驶证，他说他知道广西那边有办法可以报考，但需要3000元的报名费，然后其和曾伟燃相互加了微信。之后其称身上没有那么多钱，可以先转1500元给他帮其先报名，曾伟燃表示同意，于是其用微信转账1500元给曾伟燃，其不清楚事情进展，曾伟燃没有说如果办不成会退钱给其。被害人廖某1的辨认笔录，证实被害人廖某1辨认出被告人曾伟燃。18.被害人梁某1的陈述，主要内容为：2018年9月中旬，其因醉驾被从化交警大队温泉中队查获后被刑事拘留。拘留期满后，一名姓曾的警官帮其办理了取保候审，9月26日，姓曾的警官打电话说“如果你想快点拿到驾驶证的话，我可以帮你问一下别人能不能去外地搞一个新的驾驶证，不过需要几千元，具体要问一问才清楚”。过了一段时间，他就再次打电话给其，他告诉其是到外地考的，需要9800元，并说大概3、4个月能够重新考取驾驶证。之后其通过微信转账方式向他转了9800元，他叫其等待消息，但至今也没有任何消息，他没有说如果办理不了会不会退钱，他对其说是一定可以办理到的。被害人梁某1的辨认笔录，证实被害人梁某1辨认出被告人曾伟燃就是姓曾的警官。被害人梁某1的微信转账记录，证实被害人梁某1于2018年9月26日通过微信转账9800元给被告人曾伟燃。19.被害人张某1的陈述，主要内容为：2016年6月其因醉驾被交警查处，后来曾伟燃带其回公安机关做笔录，第二天，曾伟燃打电话叫其到从化交警大队说要吊销驾驶证，其到从化交警大队一楼见到曾伟燃，他就和其说驾驶证是A牌，吊销了可惜，还和其说可以给他一些钱疏通下不吊销驾驶证，其同意了，后来曾伟燃说需要12000元疏通，其分两次给了12000元给曾伟燃，曾伟燃叫其等消息，2016年11月份的时候曾伟燃说拿不回驾驶证，并说可以退钱给其，其通过微信分三次转了9000元给其，后来他说给多2000元给其叫其不要到他上班的单位说这件事情，之后给了其5000元现金。被害人张某1的辨认笔录，证实被害人张某1辨认出被告人曾伟燃。微信转账记录，证实被告人曾伟燃通过微信转账9000元给被害人张某1。20.证人徐某2的证言，主要内容为：其是从化区公安分局交警大队三中队的辅警，2017年，其被安排到和曾伟燃一起在中队办理交警中的行政案件和酒驾案件的处理工作。其和曾伟燃就是中队的办案组，主要其和曾伟燃两个人办理中队中所有的行政和刑事案件，除非案件太多忙不过来才会抽其他人过来帮忙。在工作中，他主要负责案件系统的操作，其协助他完成一些法律文书。曾伟燃未曾向其提及过叫“文某3”的男子，其也不认识叫“文某3”的男子。21.证人袁某的证言，主要内容为：2018年6月初，其儿子唐某1在从化区因酒后驾驶被查获并拘留了。大概过了一个星期，其接到从化区公安分局交警大队民警的电话要其到从化区办理其儿子的取保候审手续，其叫上戴某一起从顺德赶到了从化区。当时是戴某作的担保人。在办理取保候审手续期间，其主动问办理手续的曾警官其儿子要怎么处理，他就告诉其需要罚款。其没什么文化，就让戴某跟曾警官沟通。后来，戴某跟曾警官说因为其等人住顺德，不方便来回跑，请曾警官帮忙处理，于是先将20000元交给曾警官，让他先帮其代交，用了钱后就给单据，多退少补。曾警官答应了。之后戴某通过微信转了20000元给曾警官，然后其就离开了。后来其问曾警官其儿子的处理情况如何，他说案件还在处理，没有结果。后来他就没有回过其的信息。在取保候审办完后，因为其儿子酒后驾驶的摩托车是借的，其叫戴某联系曾警官取回摩托车，曾警官说要先交2500元才能取回，取回车后可以退回，之后其叫戴某用微信转了2500元给曾警官，并取回了摩托车，但是2500元没有退回，也没有相关的单据。证人袁某的辨认笔录，证实证人袁某辨认出被告人曾伟燃。22.证人戴某的供述，主要内容为：2018年6月份其朋友唐某1因醉酒驾驶摩托车被从化交警温泉中队查获后被刑事拘留，大概过了一个星期，从化交警大队温泉中队的一个民警打电话叫其和唐某1的母亲袁某到温泉中队办理取保候审手续，当时其作为唐某1的担保人，在办理取保候审的时候知道办理案件的警官姓曾。当办理好取保候审的手续后，曾警官说后续还有很多手续及要罚款等要随时报到，由于唐某1的母亲袁某文化程度很低，到从化不方便觉得太麻烦了，于是其通过微信转了20000元给曾警官用于交罚款等，剩余的转回。办理完取保候审后几天，其联系曾警官能不能把唐某1所驾驶的摩托车取出来，曾警官说要交2500元罚款才能取出来，于是其通过微信转账2500元给曾警官，曾警官就把唐某1当时所驾驶的摩托车取出来并交还给其，但当时曾警官没有把罚款收据给其。大概过了一个月，其打电话给曾警官问事情办理的怎样，他说法院还没判决下来，一直到现在都没有结果。其通过微信一共转了22500元给曾警官。证人戴某的辨认笔录，证实证人戴某辨认出被告人曾伟燃。23.广州市公安局交通警察支队从化大队出具的情况说明，证实被告人曾伟燃在交警三中队中负责处理查获涉酒案件，包括饮酒驾驶和危某驾驶。没有办理机动车驾驶证的职能，没有消除当事人全部违章记录的职能，没有消除违法犯罪记录的职能。23.民事判决书、民事调解书，证实被告人曾伟燃拖欠他人借款的具体情况。24.被害人黄某1等人危某驾驶案材料，证实被害人黄某1等人危某驾驶案的处理情况。25.银行卡转账记录、微信转账记录，证实被告人曾伟燃转账5000元给被害人黄某1。26.被告人曾伟燃的供述，主要内容为：2016年下半年开始其认识一个叫文某3的男子，他自称是中介，有能力办理驾驶证，如果有人需要办驾驶证的可以找他办理，后来工作中，其经常查获一些酒后驾驶被吊销驾驶证的人，那些人就会问其有没有办法可以快点重新考证，或快点拿到驾驶证，其一般都会回答问下先，其就将想办驾驶证的人的信息告诉文某3，文某3就会给这个人开出价钱，于是其就按照文某3开的价钱和那些想办驾驶证的人说，那些人觉得可行就微信转账或给其现金，其收到钱后就将钱全部交给文某3，其从2016年下半年开始到2018年9月份，把需要办驾驶证的人手上收的钱转交给文某3。2016年7月份其在办理周某1涉嫌危某驾驶，其以女朋友生病为由多次向他借钱，共借了3万元。在期间周某1转给其6800元中秋过节费，期间周某1通过微信转给其6000元，是周某1的朋友到从化玩，其用于招待他朋友了。其向他借的3万元用于日常开支，至今未还。其在办理黄某1涉嫌危某驾驶，办理取保候审后，黄某1的一个朋友想办理驾驶证，其就将情况和文某3说，文某3就说要5000元能办理驾驶证，黄某1微信转账给其5000元，后来他朋友觉得三个月才办下来时间比较慢，叫其退钱，于是就将5000元转回给黄某1，大概过了1个月，黄某1朋友又说要办驾驶证，于是黄某1转了5000元给其办驾驶证，过了大概一个月，叫其退钱，其将5000元通过微信退还给黄某1。期间黄某1有给现金3000元给其，但具体叫其做什么事其不记得了。其在办理的黎某1取保候审案件中，黎某1及他的一个朋友想办理驾驶证，其同样将情况和文某3说后，文某3就说黎某1要4000，他的朋友要5000能办理驾驶证，其收过黎某14000元及他朋友的5000元办理驾驶证，收到钱后其将9000元现金交给了文某3，但过了三个月后还是没有办到驾驶证，黎某1要求其退钱给他，其收到钱后将9000元全部通过微信退还给黎某1及他的朋友了。其办理的潘某1取保候审后，他想办理驾驶证，其同样将情况和文某3说后，文某3就说要6000元能办理驾驶证，其收过潘某1通过支付宝转给其的6000元用于办理他的驾驶证的，其收到钱后将6000元现金交给了文某3，大概过了三个月后还是没有办到驾驶证，潘某1就要求退钱，其通过微信将6000元退还给潘某1。其办理陆某取保候审案件中，陆某通过其同事陆永忠找到其说能不能帮他搞个缓刑，其就说帮他问问，后来其问了黄某2有没有办法搞，黄某2说要两、三万才可以搞缓刑，于是陆某就通过微信转了9000元给其，第二天又通过微信转了9000元给其，后来我得知黄某2被抓了，于是其打电话给陆某说办不了缓刑，并约定2018年10月中旬将钱全部退还给他，后来陆某想办理驾驶证，其将情况和文某3说后，文某3就说要12800元能办理驾驶证，陆某通过支付宝和微信转了12800元给其用于办理他的驾驶证，其收到钱后将钱全部交给文某3，文某3了解陆某的情况后说这个没有那么快办理到驾驶证，其也将文某3的意思和陆某说了，2018年8月份陆某问其有没有办到驾驶证，其就说暂时未办到，如果到了10月份还没有办到驾驶证其将12800元退给陆某，由于现在其接受公安机关调查，所以还没有将钱退给陆某。其在办理宁某取保候审案件中，宁某想办理驾驶证，其同样将情况和文某3说后，文某3就说要6000元能办理驾驶证，宁某通过微信转了6000元给其帮他办理驾驶证，其收到6000元后便将钱交给文某3，后来因为办理驾驶证的问题宁某通过微信转了两次钱给我，一次是2000元，第二次是1500元，这3500元其记不起有没有交给文某3了，现在也记不起用到哪里去了。2018年9月份宁某问其有没有办到驾驶证，其就说暂时没有办到，如果到了9月底还是没有办到驾驶证，10月8日其就全款退还给宁某。其在办理廖某1取保候审案件中，廖某1问其是否有办法帮他办理一个驾驶证，其和文某3说，文某3称需要7000元办理，其告知廖某1，廖某1分二次给了其7000元，之后由于其急需用钱，其告诉廖某1办证还需要1500元，于是廖某1就通过微信转了1500元给其，其将7000元现金交给了文某3，1500元用于自己使用了。其在办理胡某取保候审案件中，胡某就问其能不能帮他搞个缓刑，其说这个可以，但需要3800元，于是他就通过微信转了3800元给其，过了几天，其又急需用钱，于是又和他说办理缓刑的事情还需要3000元，于是他又微信转了3000元给其，后来过了几天其又和胡某说办理他的缓刑需要请人吃饭需要1000元，胡某就通过微信转了1000元给其，到了2018年8月份，其由于急需用钱打电话给胡某说由于系统升级，他的驾驶证被吊销了，问他需不需要办理一个驾驶证，需要6000元，于是胡某就通过微信转了6000元给其，其一共骗了胡某13800元，全部用于还贷款及日常花销，请朋友吃饭了。其在办理文某1取保候审案件中，文某1问其能否帮忙搞个缓刑，其称需要3000元，文某1转账3000元给其，之后文某1问能否办理驾驶证，其同样将情况和文某3说后，文某3说要7300元能办理驾驶证，于是文某1通过微信转了7300元给其，其同样收到钱后将7000元现金交给了文某3，2018年8月份文某1问其有没有办到驾驶证，其说暂时没有办到，由于联系不到文某3，到了9月底其通过微信转了4000元给文某1，并答应过几天再将剩下的6300元转给他。2017年9月份其在办理李某1取保候审案件中，李某1想办理驾驶证，其同样将情况和文某3说后，文某3就说要10800元能办理驾驶证，李某1通过他的微信转了10800元给其，其收到钱后将10800元现金交给了文某3，过了几天，其需要用钱，就编了一个理由和李某1说有一个新渠道可以办到驾驶证需要6000元，李某1按照其的意思通过微信转了6000元给其，一次5000元。一次是1000元，李某1的6000元其用于还贷款和日常花销了。2018年5月份其在办理莫某1取保候审案件中，莫某1就问其能不能帮他办理驾驶证，由于联系不到文某3，于是其和莫某1说需要10800可以办到驾驶证，要半年才可以办到驾驶证，如果办不到半年后将钱全部退还给他，莫某1给了其10800元现金，后来没有联系到文某3，其将10800元用于日常花销了。2018年6月份其在办理唐某1取保候审案件中，他的母亲在看守所门口接唐某1，唐某1的母亲就问其能不能帮唐某1办理驾驶证，其说想下办法，由于联系不到文某3，当时其不够钱使用，于是其就按之前收钱办驾驶证的方式,跟唐某1的母亲称需要20000元办理驾驶证，并说明如果3个月左右办不到驾驶证就全部退还。6月底唐某1的母亲通过她的老板戴某的微信转了20000元给我，这20000元其用于还款和日常花销。之后，唐某1说要拿回当时醉酒驾驶的电动车，其称需要缴交2300元的材料费，唐某1让戴某转了2300元给其，然后其就将电动车放行了。其共收了由戴某微信转账22300元，这22300元其用于还款和日常开销。2018年其在办理何某1取保候审案件中，何某1问其能不能帮他办个驾驶证，其说想下办法，当时联系不到文某3，其急钱用，于是就打电话给何某1说要20000元可以办理驾驶证，并告知他如果3个月办不到驾驶证就全部退还给他，第二天何某1在街口育新路给了其20000元现金。之后其打电话给何某1称办驾驶证还需3000元，何某1通过微信转了3000元给其，这23000元现金其用于还款及日常开销了。2018年8月份其在办理雷某取保候审案件中，其做笔录时称雷某无证驾驶等行为总共需罚款6300元，后雷某通过微信转了6300元给其，同时另外转了2000元说是辛苦费，到了8月底，雷某称想办个驾驶证，其当时急钱用，就和他说13000元可以办理到驾驶证，如果3个月左右办不到驾驶证就全部退还给他，过了几天雷某通过微信转了13000元给其。9月中旬，雷某联系其说他的一个朋友的三轮车违章被扣了问能不能拿出来，其就问他那个三轮车有没有发票，手续足否齐全，他说换了发动机，过了几天其急用钱叫雷某将三轮车的罚款1800元先转过来，雷某通过微信转了1800元给其。其都用于还款及日常开销了。2018年8月份，其在办理杨某取保候审案件中，他问其有没有办法帮他办理驾驶证，其急用钱就说可以帮他想办法办理驾驶证，需要10800元，于是杨某通过微信转了10800元给其，这10800元其用于还款及日常开销了。2018年9月25日其在办理梁某1取保候审案件中，梁某1问其有没有办法帮他办一个驾驶证，第二天其打电话给梁某1称办驾驶证需要9800元，如果办不到退还，之后，梁某1通过微信转了9800元给其，其转了4000元给文某1，剩下的钱其用于花销了。2018年5、6月份其在办理钟某1取保候审案件中，钟某1问其能不能帮忙疏通法院不用判实刑和重新办理一个驾驶证，过了段时间，其急用钱就打电话给钟某1问他是否还需要办理驾驶证及法院的事情，他说需要，其就称需要20000元，后来钟某1说先给一半钱，办好事情后再给另一半，其讨价还价后钟某1同意给13000元，之后钟某1通过微信转账13000元给其，其用于还款及日常开销了。2018年7月，其在办理徐某1涉嫌危某驾驶案期间，其办理完他的取保候审手续后，他就问如何拿回被扣押的女装摩托车，其说需要交1500元罚款。后来他就通过微信发了1500元给其。其并没有用于交罚款，现在钱还在其处。其不知道文某3的全名，只知道他叫李某文，外号文某3，大概30多岁，身高1.75米左右，听说是中山人，做中介的，讲白话，其没有他的联系方式。是文某3联系其，从2018年3月份开始文某3打过电话给其，其介绍文某3帮忙办驾驶证没有收益，文某3称如果成功办理会有佣金给其，但是现在一单都没有办成功，其没有得到任何收益。2018年3月份后，其联系不到文某3，其急需用钱，就继续收钱帮人办理驾驶证，其可以帮人代交罚款的，如果到时交了罚款其会将发票给他们的，但没有能力疏通法院搞缓刑。其之前是从化区公安分局交警大队温泉中队的民警，中队此类案件都是由其一个人处理的。案件流程是这样的：嫌疑人被查获后，就会将嫌疑人刑事拘留七天，在拘留期满后，就办理取保候审手续。按照规定，在办理完取保候审手续后，15天内就将案件和档案一并移交预审大队。按法律规定，嫌疑人需要被吊销驾驶证，并且五年内不得重考。被告人曾伟燃对微信转账记录、支付宝转账记录等均进行了签认、对收款地点进行了指认。二、玩忽职守2016年7月至2018年10月，被告人曾伟燃任广州市公安局交通警察支队从化大队三中队一级警员期间，在工作中不正确履行职责，在负责查处危某驾驶案件过程中，违反法律和公安部关于案件办理程序和侦查期限规定，致使张某1、邓某2、周某2等21宗危某驾驶案件超过取保候审一年期限不办结。在该21宗取保候审超期危某驾驶案件中，被告人曾伟燃多次以代办驾驶证、代交罚款、代交取保候审保证金等借口，诈骗9宗案件当事人财物；有10宗案件没有吊销当事人机动车驾驶证。被告人曾伟燃上述行为致使案件久拖未决，延误了案件当事人重新获取驾驶证的时间，影响了案件当事人生活，破坏了正常的司法诉讼程序，妨害了司法公正，损坏了公安机关的形象，造成了恶劣的社会影响。2018年10月6日，公安人员将被告人曾伟燃抓获。上述事实，有经公诉机关提交并经庭审质证、认证的案件发现、调查经过，广州市公安局民警员工信息简表、广州市公安局交通警察支队从化大队的情况说明、交警大队职责，穗公从委【2017】6号中共广州市公安局从化区分局委员会关于陈伟彬等同志职务任免的通知，证人谢某、李某2、张某1、宁某、黄某1、廖某1、李某1、周某1、叶某、潘某1、黎某1、李某3、邓某1、赖某、毛某的证言，证人张某1、黄某1、黎某1、潘某1、李某1、廖某1、宁某、周某1对被告人曾伟燃的辨认笔录，证人张某1、邓某2、周某2、黄某1、阚某、毛某、廖某1、赖某、李某1、黎某1、宁某、李某3、潘某1、邓某1、陆某、周某1、叶某、陈某2、钟某2、彭某、邓某3危某驾驶案的立案决定书、取保候审决定书、血液酒精含量鉴定意见书、公安交通管理行政强制措施凭证、酒精呼气测试等案件材料，被告人曾伟燃的供述及户籍证明等证据予以证实，足以认定。针对公诉机关、被告人及辩护人提出的焦点意见，本院评判如下：一、关于本案定罪问题，本案中，被告人曾伟燃以非法占有为目的，利用其系被害人危某驾驶案的经办民警身份，虚构可以帮助被害人代办驾驶证、代某、代找关系等事实，骗取被害人的信任，骗得涉案财物，其行为符合诈骗罪的构成要件，应当以诈骗罪追究刑事责任。本案中，被告人曾伟燃作为交通警察在明知醉驾嫌疑人五年以内不得考取驾驶证的前提下，供述其找不清楚具体身份、没有联系方式的“文某3”代办驾驶证，且将涉案部分钱款现金交给“文某3”，其辩解明显不符合常理，本院不予采纳。被告人曾伟燃亦明确供述其在案件未移送法院的前提下以帮被害人到法院找关系为由收钱，在未代某的前提下找被害人以缴罚款为由收钱，其行为明显具有诈骗的主观故意。故对被告人及其辩护人认为其行为不构成诈骗罪的辩解意见，本院不予采纳。二、关于本案数额认定问题。1.关于诈骗被害人周某1的金额认定问题，经查，被害人周某1的陈述证实其转账给被告人曾伟燃的款项中被告人以女朋友生病为由向其借款33000元，以其朋友过来需要用钱为由借款6800元，被告人曾伟燃辩解其中3万余元是借款，6800元是接待被害人朋友的费用，对被害人的该二笔款项合计39800元，现有证据无法证实被告人虚构事实，诈骗被害人的财物，故不认定为诈骗金额。关于被害人周某1另外转账的6000元，被害人陈述是被告人以需交纳保证金为由骗取，虽被告人不承认虚构了该事实，但被告人亦无法供述该部分金额的合法取得理由，故认定该部分事实属于被告人虚构需交纳保证金诈骗所得，认定为犯罪金额。2.关于被害人黄某1的诈骗金额认定问题，结合被害人黄某1陈述、微信转账记录及被告人的供述相互印证证实被告人黄某1因其本人及朋友办驾驶证一共支付13000元给被告人曾伟燃，转账记录显示被告人曾伟燃退还被害人黄某15000元，故对该部分金额予以扣减，认定被告人曾伟燃诈骗被害人黄某1的金额为8000元，关于被告人曾伟燃辩解其退还被害人黄某110000元的事实，现有证据仅支持被告人曾伟燃退还5000元，故对其辩解不予采纳。3.关于被告人辩解其已退还被害人潘某16000元的意见，经查，现有证据没有证据显示被告人已退还被害人潘某16000元，且被害人潘某1明确表示未退还，故对其辩解不予采纳。4.关于被告人辩解其仅收到被害人莫某110800元的意见，经查，现证实被告人诈骗被害人莫某112800元的证据仅有被害人陈述，故综合全案认定被告人诈骗金额为10800元；6.关于被告人曾伟燃提出被害人雷某转账给其的1800元用于取回其朋友摩托车，涉案摩托车已取回的辩解，现被害人雷某陈述并未取回摩托车，故对其辩解意见，本院不予采纳。7.关于被害人徐某1的事实认定问题，被告人的供述证实被告人以需交罚款为收取被害人陈某11500元后并未用于交罚款，其行为具有非法占有的主观故意，故综合全案认定为犯罪金额。8.根据相关法律规定，被告人在案发前退还的金额不计入诈骗金额，故对被告人已退还的部分在诈骗金额中均予以扣减。三、关于被告人曾伟燃在诈骗犯罪中的行为是否构成自首的问题，经查，在被告人曾伟燃被抓获前已有被害人报案称被诈骗的事实，其行为不属于自动投案，不符合自首的构成要件，不构成自首。故对上述辩解意见，本院不予采纳。本院认为：被告人曾伟燃无视国家法律，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪；被告人曾伟燃身为国家机关工作人员，严重不负责任，不正确履行职责，造成恶劣社会影响，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人曾伟燃犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人曾伟燃诈骗的行为，依法应适用“处三年以上十以下有期徒刑，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人曾伟燃玩忽职守的行为，依法应适用“处三年以下有期徒刑或者拘役”的量刑幅度予以处罚。被告人曾伟燃如实供述玩忽职守罪的事实，依法可以从轻处罚。被告人曾伟燃对诈骗罪部分事实作了如实供述，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。本院综合考量被告人的犯罪情节、手段、悔罪表现、社会危害程度及未退赃等，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人曾伟燃犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金十万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑五年，并处罚金十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年10月6日起至2023年10月5日止；罚金自本判决生效之日后十日内一次性向本院缴纳，上缴国库）。二、责令被告人曾伟燃退赔违法所得6000元给被害人周某1、退赔违法所得8000元给被害人黄某1、退赔违法所得6000元给被害人潘某1、退赔违法所得31000元给被害人陆某、退赔违法所得11900元给被害人宁某、退赔违法所得16800元给被害人李某1、退赔违法所得13800元给被害人胡某、退赔违法所得6300元给被害人文某1、退赔违法所得13000元给被害人钟某1、退赔违法所得22300给被害人唐某1、退赔违法所得10800元给被害人莫某1、退赔违法所得1500元给被害人徐某1、退赔违法所得23000元给被害人何某1、退赔违法所得10800元给被害人杨某、退赔违法所得21100元给被害人雷某、退赔违法所得1500元给被害人廖某1、退赔违法所得9800元给被害人梁某1。三、扣押在案的作案工具手机1台予以没收（由广州市公安局花都区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周卫英人民陪审员  林仰师人民陪审员  姜 元二〇二〇年五月六日书 记 员  何燕菲骆建豪附法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。