新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2901民初2791号   原告：杨廷河，男，1963年11月12日出生，汉族，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：谭韬，新疆制衡律师事务所律师。   被告：新疆伟华建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市迎宾路23号。   法定代表人：冷卫君，该公司董事长。   委托诉讼代理人：孙涛，新疆建盈律师事务所律师。   被告：姚烨，女，1963年11月26日出生，汉族，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：刘鹏，新疆制衡（阿拉尔）律师事务所律师。   第三人：新疆华龙房地产开发有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市迎宾路19号楼东侧。   法定代表人：王晓成，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：饶非，新疆制衡律师事务所律师。   原告杨廷河与被告新疆伟华建设工程有限公司（以下简称伟华建设公司）、被告姚烨、第三人新疆华龙房地产开发有限责任公司（以下简称华龙房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理。原告杨廷河及委托诉讼代理人谭涛、被告伟华建设公司的委托诉讼代理人孙涛、被告姚烨的委托诉讼代理人刘鹏，第三人华龙房产公司的委托诉讼代理人饶非到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告杨廷河向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1．判令被告向原告支付工程款8,420,547.1元，利息1,810,417.6元，合计：10,230,964.7元；2．判令被告承担本案案件受理费及其他相关费用。事实及理由：2013年11月20日，被告通过参与招标取得了新疆华龙房地产开发有限公司代建的新疆阿克苏地区公安局北大街警苑小区项目，整个工程总造价为128,623,057.12元。工程开工日期为2013年11月20日，竣工日期为2015年5月1日。2013年11月20日，被告将该工程B座的整个工程以包工包料的方式交给原告垫资施工。2013年3月21日，被告给原告出局了阿克苏地区公安局北大街警苑小区各项目部工作量说明，其中载明原告施工的B座建筑面积37708.75平方，地上地下合价58,202,347.08元。原告积极组织人员施工，按照约定履行了合同义务，于2015年10月10日进行了工程竣工验收备案并与同日交付使用。合同履行期间，被告向原告支付了工程款45,360,504元，民工工资196,000元从应付原告的工程款当中直接划扣了339,299元民工工资保证金。履行合同当中，被告增加工程建设项目价款2,437,616.15元。扣除约定下浮的款项，被告尚应支付原告工程款8,420,547.1元，遂诉至法院。   被告伟华建设公司辩称，我公司并未将阿克苏地区公安局北大街警苑小区工程项目整体以包工包料包给原告，原告与我公司没有法律义务上的关系，没有合同的相对性，我公司不是本案适格的被告；原告参与工程施工未有协议约定，请法院驳回原告对被告诉求。   被告姚烨辩称，姚烨作为伟华建设公司的委托代理人，履行伟华公司所授权的有关警苑小区项目的施工事宜，被代理人对代理人的行为承担民事责任，故应该伟华建设公司承担责任，姚烨不应当承担责任。   第三人华龙房产公司答辩，原告未要求我公司承担责任，请求法庭查明事实，依法公正判决。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交身份证复印、新疆伟华建设工程有限公司企业信息报告，用以证明原、被告主资格符合法律程序的事实；被告伟华建设公司、被告姚烨、第三人华龙房产公司对该证据真实性认可；本院对该证据的真实性予以确认；   2．原告提交新疆伟华建设工程有限公司欠付工程款及利息明细表，用以证明原告起诉的诉讼请求的本金及利息是如何计算的事实；被告伟华建设公司、被告姚烨、第三人华龙房产公司对该证据不认可，认为需要其他证据证明；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   3．原告提交阿克苏地区公安局北大街警苑项目项目部工作量说明，用以证明原告施工的面积及工程总价款是58,202,347.08元的事实；被告伟华建设公司、被告姚烨对该证据不予认可，认为系复印件，不符合证据形式要件；第三人华龙房产公司对该证据无异议；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   4．原告提交2017年5月18日证明，用以证明工程价款按照下浮9%结算工程总价款的事实；被告伟华建设公司对该证据不予认可，认为系复印件，不符合证据形式要件；被告姚烨对该证据予以认可；第三人华龙房产公司对该证据无异议；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   5．原告提交2013年8月10日阿克苏地区公安局北大街警苑B座劳务合同、2013年9月20日混凝土购销合同、防水项目施工协议，施工处理通知书，阿克苏地区公安局北大街警苑措施方案、工程预算合同书、函、建筑门窗施工合同、补充协议、地下车库回填方案、购销合同、供货合同、买卖合同、地暖施工合同、验收函、B座项目验收单、认可证，用以证明杨廷河是阿克苏地区公安局北大街警苑B座实际施工人的事实；被告伟华建设公司、被告姚烨、第三人华龙房产公司对上述证据中杨廷河与案外人签订的合同，无法确认真实性，不予认可；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   6．原告提交2013年10月27日施工处理通知单、2016年9月28日验收函、2014年9月1日补充协议、2015年10月10日房屋建筑验收备案表，用以证明杨廷河是实际施工人的事实；被告伟华建设公司认为2013年10月27日施工处理通知单只能证明开发商对工程项目的施工要求，并不能证明其他内容，补充协议，被告公司不知晓，三性均不认可，对验收备案表及验收函与本案无关；被告姚烨对施工处理通知单、验收函、补充协议与姚烨无关，不予认可，对验收备案表认可；第三人华龙房产公司对上述证据认可；本院对补充协议、施工处理通知单、房屋建筑验收备案表的真实性予以确认；   7．原告提交2018年8月28日结算单、2018年7月18日建设工程档案认证，用以证明原告杨廷河是实际施工人的事实；被告伟华建设公司对上述证据不认可；被告姚烨对上述证据不认可；第三人华龙房产公司对上述证据不认可，认为无法证明原告的观点；本院对上述证据对本案的证明效力不予；   8．原告提交工程概算书、经济技术签证，用以证明工程增加项目价款是2,437,646.15元的事实；被告伟华建设公司对工程概（预）算书不认可，对经济签证不能证明原告的观点；被告姚烨、第三人华龙房产公司对工程概（预）算书不认可，认为未经过备案确认，对经济签证认可，但认为已经经过决算；本院仅对经济技术签证的真实性予以确认；   9．原告提交新疆伟华建设工程有限公司内部信用卡明细，用以证明2013年12月20日至2015年8月3日，杨廷河在被告处领项目款项明细表的事实；被告伟华建设公司对该证据无法确认真实性；被告姚烨认为与其无关；第三人华龙房产公司认为与其公司无关；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   10．原告提交2017年5月21日建设工程结算定案通知表，用以证明被告伟华建设公司与其结算的依据，审定造价为53,628,033.57元的事实；被告伟华建设公司对该证据真实性认可，认为没有建设单位盖章，最终造价未确定；被告姚烨对该证据不认可，认为建设单位未确认审定造价；第三人华龙房产公司对该证据不认可；本院对该证据对本案的证明效力不予确认；   11．原告提交2017年7月3日建设工程结算定案通知表，用以证明该通知表杨廷河未签字，用该证据证明法院委托鉴定的建设工程结算定案通知表不能作为定案依据的事实；被告伟华建设公司、被告姚烨、第三人华龙房产公司均对该证据真实性认可，对审定造价为50,808,433.57元认可；本院将结合本案其他证据对该证据综合予以分析；   12．被告伟华建设公司提交内部施工承包合同书，用以证明项目是由伟华建设公司建设施工承建，由姚烨具体建设的事实；原告杨廷河对该证据不认可，认为没有原告签字；被告姚烨对该证据不认可，认为无法证明姚烨系实际施工人；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   13．被告伟华公司提交2013年12月10日授权委托书，用以证明被告伟华建设公司委托姚烨完成警苑小区全部工程项目的事实；原告认为没有其签字，该证据不认可；被告姚烨对该证据真实性认可，认为姚烨是履行职务行为；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   14．被告伟华公司提交2013年12月10日授权委托书，用以证明姚烨与杨廷河及杨某之间的关系；原告杨廷河对该证据认可，认为可以证明警苑小区工程是日实际施工；被告姚烨对该证据认可，认为姚烨履行伟华建设公司所授权的事项；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   15．被告伟华建设公司提交合同书，用以证明姚烨与杨廷河签订合同分包项目工程的事实；原告杨廷河对该证据认可；被告姚烨对该证据认可，认为姚烨履行伟华建设公司所授权的事项；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   16．被告伟华建设公司提交判决书及调解书；用以证明涉案项目工程并非原告全部施工，同时证明合同相对性的事实；原告杨廷河对该组证据认可，认为判决书未生效；被告姚烨对该证据认可，但没有收到调解书中涉及的金额；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   17．被告姚烨提交2013年12月10日授权委托书，用以证明姚烨系伟华建设公司警苑小区项目的受托人的事实；原告杨廷河对该证据不认可，认为没有其签字确认；被告伟华建设公司对该证据认可；第三人华龙房产公司对证据无异议；本院对该证据的真实性予以确认；   18．被告姚烨提交2013年12月20日建设工程内部承包合同，用以证明姚烨在授权范围内以伟华建设公司的名义与原告杨廷河签订内部承包合同；原告杨廷河、被告伟华建设公司、第三人华龙房产公司对该证据认可；本院对该证据的真实性予以确认；   19．被告姚烨提交新建华元天成工程项目管理有限责任公司出具的建设工程结算定案通知表，用以证明案涉项目工程结算审定价为50,808,433.57元；原告杨廷河对该证据中签名与捺印不予认可，当庭申请对签名及捺印进行司法鉴定；被告伟华建设公司、第三人华龙房产公司对该证据认可；   20．依原告杨廷河申请，本院委托新疆恒正司法鉴定中心对“建设工程结算定案通知表”中“杨廷河”的签名及捺印进行鉴定，新疆恒正司法鉴定中心作出恒正司鉴【2019】文痕鉴字第434号司法鉴定意见书，鉴定意见为“建设工程结算定案通知表”中“杨廷河”的签名不是杨廷河本人书写形成，鉴定费用12,100元；新疆恒正司法鉴定中心作出恒正司鉴【2019】文痕鉴字第435号司法鉴定意见书，鉴定意见为“建设工程结算定案通知表”中“杨廷河”签名处的指纹是杨廷河右手食指所留，鉴定费用12,100元。原告杨廷河恒正司鉴【2019】文痕鉴字第434号司法鉴定意见书认可，对恒正司鉴【2019】文痕鉴字第435号司法鉴定意见书不认可，认为指印不清晰，有其他指印，对鉴定意见不予认可；被告伟华建设公司、被告姚烨、第三人华龙房产公司对该证据认可；本院对该两份鉴定意见书的真实性予以确认；   第三人华龙房产公司未提交证据。   根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告伟华建设公司中标承建第三人华龙房产公司开发的阿克苏地区公安局北大街警苑小区项目。2013年12月10日，被告伟华建设公司与被告姚烨签订阿克苏地区公安局北大街警苑小区项目内部施工承包合同书，合同约定双方权利义务；同日，被告伟华建设公司与被告姚烨向第三人华龙房产公司出具阿克苏地区公安局北大街警苑小区开发建设施工项目授权委托书，载明：“现新伟华建设工程有限公司授权委托姚烨作为我公司代表，履行与贵公司的《建工程施工合同》。授权范围为自筹资金、自行组织施工内部承包完成阿克苏地区公安局北大街警苑小区项目的建设施工；具体办理本建工程施工的相关手续，完成安全施工管理、文明施工管理、工程质量管理、工期管理；从事施工程序检查、分部分项验收、竣工验收及全部工程资料竣工备案；完成工程预决算及审核审查、工程款结算；完成因本工程施工而发生的全部往来债务的清偿的相关工作。授权人申明：因受托人未经授权委托人书面签字并加盖公章确认的相关债权、债务，授权委托人不承担任何责任及费用；受托人自愿承担因本工程施工发生的全部债权、债务、质量、工期、安全等的全部费用和责任。”同日，被告姚烨与原告杨廷河及杨廷河之子杨某签订授权委托书，载明：“甲方（姚烨）因内部承包阿克苏地区公安局北大街警苑小区工程项施工而需要完成具体施工工作，领取工程款等事宜，为此甲方（姚烨）托乙方（杨廷河）合作完成内部承包阿克苏地区公安局北大街警苑小区B栋工程项目的施工，委托事项包括但不限于现场施工管理、领工程款、材料采购、工资发放、安全生产、质量控制等相关工乙方为完成上述工作而实施的行为，我予以认可”。2013年12月30日，被告姚烨与原告杨廷河签订建筑工程内部承包合同，合同约定：“甲方将阿克苏地区公安局集资楼工程承包给乙方，乙方为该工程的项目经理，严格按照该合同所规定的开工日期、竣工日期、工程规范、工程质量、造价等合同要求积极组织施工，诚实守信地完成双方所规定的合同义务；工程名称：地区公安局北大街警苑小区；工程地点：北大街50号；建筑面积：B座：39000平方米（按施工实际面积进行决算）；工程承包范围：土建、水、暖、电及施工图所含全部内容（除设备、消防、基础处理及土方开挖）；合同价款：5,460万元（暂定按每平方米1,400元计价）；合同日期：开工日期：2013年10月30日，竣工日期：2015年5月1日。付款方式：1．完成基础分部工程并经验收合格后付工程总价款的25%；2．完成该工程主体一至十五层封顶后付工程总价款的20%；3．完成主体分部工程并经验收合格后付工程总价款的15%；4．完成室内外装修工程后付工程总价款的20%；5．竣工验收合格后付工程总价款的10%（备案后10日内）6.剩余10%在工程决算后按相关文件及规范要求进行支付。”合同签订后，杨廷河作为地区公安局北大街警苑小区B座项目工程实际施工人进行建设施工。2017年7月3日，新疆华元天成工程项目管理有限责任公司作出阿克苏地区公安局警苑小区B座（含地库）工程造价咨询报告书，报告书的建设工程结算定案通知表，载明：“工程名称：阿克苏地区公安局警苑小区B座（含地库），审定造价50,808,433.57元，第三人华龙房产公司在建设单位处盖章，被告伟华建设公司在施工单位处盖章，原告杨廷河在施工单位处捺印”。   另，庭审中原告杨廷河自认被告伟华建设公司向其支付工程款37,100,701元（37440000-保证金339,299元），伟华建设公司为其垫付人工工资1,960,000元；自认第三人华龙公司代付及抵扣工程款7,986,504元，以上共计47,047,205元。   本院认为，本案的争议焦点一，姚烨与杨廷河的身份问题。首先，虽被告伟华建设公司与姚烨签订了内部施工承包合同书，但从合同书及被告伟华建设公司工具的授权委托书的内容，可以看出姚烨系代表被告伟华建设公司建设项目工程，对外以被告伟华建设公司的名义从事民事活动，所以姚烨与杨廷河签订的建筑工程内部承包合同应当认定为姚烨代表被告伟华建设公司签订；其次，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”，故被告伟华建设公司将工程发包给没有资质的原告杨廷河的行为，应属无效，但作为实施施工人杨廷河已经完成该项目工程，且已经竣工交付使用，故杨廷河享有支配工程款的权利，故杨廷河主张被告伟华建设公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持；争议焦点二，工程审定造价与已支付工程款数额问题。新疆华元天成工程项目管理有限责任公司作出阿克苏地区公安局警苑小区B座（含地库）工程造价咨询报告书，报告书的建设工程结算定案通知表，载明：“工程名称：阿克苏地区公安局警苑小区B座（含地库），审定造价50,808,433.57元。”原告杨廷河在该结算定案通知表中施工单位处捺印，该捺印经鉴定确系杨廷河右手食指所留，故应当认定杨廷河对该通知表审定造价50,808,433.57元知晓并认可，综上本院确认案涉工程审定造价50,808,433.57元；关于已支付工程款数额问题，应由被告伟华建设公司承担举证责任，但被告伟华建设公司未举证证明，应承担不利后果，本院按照原告当庭自认47,047,205元予以确认已支付工程款，经核算被告共计欠付工程款数额为3,761,228.57元。本案争议焦点三，逾期付款利息计算问题。根据《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息给付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，本案，原告杨廷河为被告伟华建设公司承建的工程完成施工，伟华建设公司应按照约定向杨廷河支付全部工程款，原告杨廷河与被告签订的建筑工程内部承包合同中约定：“剩余10%在工程决算后按相关文件及规范要求进行支付”新疆华元天成工程项目管理有限责任公司作出阿克苏地区公安局警苑小区B座（含地库）工程造价咨询报告书最终时间为2017年7月18日，被告伟华建设公司应当在工程决算后向原告杨廷河支付工程款，故原告杨廷河主张自2017年7月19日起计算逾期付款利息的诉讼请求，本院亦予以支持；被告伟华建设公司辩称，该项目工程系承包给被告姚烨实际施工，并非杨廷河施工的辩解意见，与本院查明的案件事实不符，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案第三人华龙房产公司作为案涉项目工程的发包方，且在施工过程中向杨廷河支付工程款，故华龙房产公司应在欠付工程价款范围内对杨廷河承担付款责任，对第三人辩称原告未起诉其公司承担责任的辩解意见，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条和《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第四条、第十七条、第十八条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款，判决如下：   一、被告新疆伟华建设工程有限公司于本判决生效后十五日内向原告杨廷河支付工程款3,761,228.57元；   二、被告新疆伟华建设工程有限公司于本判决生效后十五日内向原告杨廷河支付逾期付款利息506,198.68元（3,761,228.57元×4.75%/12个月×34个月，自2017年7月19日至2020年5月18日）；   三、第三人新疆华龙房地产开发有限责任公司在欠付工程款范围内向原告杨廷河承担付款责任；   四、驳回原告杨廷河其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。   案件受理费83,186元，由被告新疆伟华建设工程有限公司负担34,697.63元，原告杨廷河负担48,488.37元；鉴定费用24,300元，由被告姚烨负担12,300元，原告杨廷河负担12,100元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   步 锰   审  判  员   张 璐   人民 陪 审员   许力英   二 〇 二 〇 年 五 月 十 八 日   书  记  员   王子燕