吉林省松原市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）吉07执复14号 复议申请人（申请执行人）：侯占友，男。 委托代理人：张亚茹，女。 委托代理人：王文龙，吉林夫余律师事务所律师。 被申请人（被执行人）：潘虹，女。 委托代理人：潘东，男。 申请执行人侯占友与被执行人潘虹土地承包经营权纠纷一案，扶余市人民法院依据（2017）吉0781民初3481号民事裁定依法立案执行。执行中，扶余市人民法院作出（2018）吉0781执字1051号之一执行裁定，被执行人潘虹提出异议。扶余市人民法院审查后驳回其请求。被执行人向本院提出复议,本院于2019年8月26日作出（2019）吉07执复48号裁定，撤销原裁定，发回重新审查。扶余市人民法院重新审查后，于2020年3月27日作出（2019）吉0781执异96号执行裁定书，复议申请人侯占友不服向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 扶余市人民法院重审审查查明，原告潘虹（曾用名侯双）诉被告侯占友土地承包经营权纠纷一案，扶余县人民法院于2011年9月29日作出（2011）扶民初字第1868号民事判决，判决驳回原告的诉讼请求。潘虹对该判决不服，上诉到松原市中级人民法院，松原市中级人民法院于2011年12月27日作出（2011）松民一终字第1118号民事判决，判决一、撤销扶余县人民法院（2011）扶民初字第1868号民事判决；二、被上诉人侯占友返还上诉人潘虹3.8亩承包地的承包经营权。该判决发生法律效力后，潘虹于2012年2月16日向本院申请执行，立案执行后，于2012年2月27日向侯占友送达执行通知书，又于2012年9月10日作出（2012）扶民执字第147号民事裁定书，裁定终结松原市中级人民法院（2011）松民一终字第1118号民事判决执行。侯占友对松原市中级人民法院（2011）松民一终字第1118号民事判决不服，向吉林省人民检察院申诉，吉林省人民检察院对该案向吉林省高级人民法院提出抗诉，吉林省高级人民法院于2017年7月11日作出（2017）吉民抗29号民事裁定书，裁定一、本案由本院提审；二、再审期间，中止原判决的执行。又于2017年10月27日作出（2017）吉民再180号民事裁定书，裁定一、撤销吉林省松原市中级人民法院（2011）松民一终字第1118号民事判决及吉林省扶余县人民法院（2011）扶民初字第1868号民事判决；二、本案发回吉林省扶余县人民法院重审。扶余市人民法院重审后于2018年5月18日作出（2017）吉0781民初3841号民事裁定书，裁定驳回原告的告诉。申请执行人侯占友于2018年7月13日向本院申请执行，要求执行回转，本院于2019年4月26日作出（2018）吉0781执1051号之一执行裁定书，裁定被执行人潘虹应在本裁定生效之日起三日内向申请执行人侯占友返还3.8亩承包地经营权。潘虹对该执行裁定书不服，提出执行异议。扶余市人民法院于2019年6月11日作出（2019）吉0781执异56号执行裁定书，裁定驳回异议人（被执行人）潘虹的异议请求。潘虹对该执行裁定书不服，向松原市中级人民法院申请复议，松原市中级人民法院于2019年8月26日作出（2019）吉07执复48号执行裁定书，裁定一、撤销扶余市人民法院（2019）吉0781执异56号执行裁定书。二、发回扶余市人民法院重新审查。 扶余市人民法院认为，申请执行人潘虹与被执行人侯占友农村土地承包经营权纠纷（2012）扶民执字第147号执行案件，该案在执行过程中向被执行人侯占友发出执行通知书，从执行通知书内容看只是向被执行人侯占友告知其应履行义务，并不是具体执行行为，对该执行案件亦再无其他执行措施。因此，本院在执行申请执行人潘虹与被执行人侯占友农村土地承包经营权纠纷一案的执行过程中，执行法院并未作出具体执行行为。（2012）扶民执字第147号执行案件中的被执行人侯占友向本院申请执行回转，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条关于执行回转的规定，异议人（被执行人）潘虹提出的异议请求本院予以支持，对该案作出的（2018）吉0781执1051号之一执行裁定书应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定撤销扶余市人民法院（2018）吉0781执1051号之一执行裁定书。 申请执行人侯占友复议称，应依法撤销扶余市人民法院（2019）吉0781执异96号裁定书。扶余市人民法院（2012）扶民执字第147号执行通知书，复议人是根据该执行通知书履行，送达执行通知是法院开始强制执行的行为，属于具体执行行为和措施。现（2017）吉0781民初3841号民事裁定，驳回潘虹的起诉，涉案的3.8亩土地承包经营权是侯占友，所以复议人要求执行回转是正确的。其代理人称，扶余市人民法院没有开庭审理，程序违法。 被复议人潘虹称，涉案的3.8亩土地始终由潘虹耕种，土地经营权也是潘虹的，所以不存在执行回转。我们正常开庭，不存在程序违法。 经审理查明，复议人侯占友与前妻王亚珍结婚后，于1993年生育一女侯双，该女儿出生6个月后二人离婚，侯占友将女儿送给姐姐侯亚芹和姐夫潘世军抚养，由二人代养至今。2008年代养女儿改名“潘虹”落户陶赖昭镇小南园子村。侯占友与张亚茹结婚后，于1995年12月16日生育一女亦叫侯双。1998年二轮土地承包时，陶赖昭镇大三家子村依照侯占友家4口人（侯占友、张亚茹、候吴氏、侯双）分得土地。1995年至2006年，侯占友将其中7亩土地（侯双、候吴氏分得）给潘虹姑父潘世军家耕种，收入用于潘虹的生活费。后侯占友要回部分土地自行耕种，剩余3.8亩土地由潘世军耕种至2009年。2009年侯占友提出仲裁申请，扶余县农村土地承包仲裁委员会于2009年11月3日作出扶农仲裁字【2009】第043号仲裁裁决书，裁决一、被申请人潘士军返还申请人侯占友4亩土地承包经营权；二、由被申请人潘士军补偿申请人侯占友自2007年-2009年未能经营土地损失6000元；该裁决生效后，侯占友向扶余市人民法院提出强制执行申请，扶余法院依裁决向潘士军下发执行通知书，双方当事人自行达成执行和解，潘士军赔偿侯占友3000元，侯占友撤回执行申请，2011年12月5日扶余法院下发（2011）扶民执字第314号民事裁定终结执行。2011年7月，潘虹请求法院确认其具有3.8亩土地承包经营权为由向扶余人民法院提出诉讼，该院经一审、二审后，本院于2011年12月27日作出（2011）松民一终字第1118号终审民事判决书，判决侯占友返还潘虹3.8亩土地承包经营权。该判决发生法律效力后，潘虹于2012年2月16日向本院申请执行。执行中，扶余市法院向侯占友送达了执行通知书，责令其返还潘虹3.8亩承包地的承包经营权，承担诉讼费用，向耕种者于尚勇送达了通知书，内容为“关于潘虹诉侯占友农村土地承包合同纠纷一案，依据（2011）松民一终字第1118号民事判决（侯占友返还潘虹3.8亩承包地的承包经营权），自2012年1月1日始潘虹自己耕种在扶余县陶赖昭镇大三家子村7社分得的土地，任何人不得干扰，否则承担相应法律责任”，收取侯占友100元执行费，于2012年9月10日作出（2012）扶民执字第147号民事裁定，裁定载明“现侯占有已将3.8亩承包地返还给申请执行人潘虹。本案执行完毕。”裁定终结本案执行。 侯占友向吉林省人民检察院申诉，吉林省人民检察院对该案向吉林省高级人民法院提出抗诉。省高院于2017年10月27日作出（2017）吉民再180号民事裁定，发回吉林省扶余县人民法院重审。扶余市人民法院重审认为，《关于审理涉及农村土地承包经营权案件适用法律问题的解释》未将农村承包户内成员分户、分割承包经营权纠纷列入人民法院受理民事案件的范围。家庭成员之间农村土地承包经营权分割纠纷应当协商解决，协商不成的应由人民政府处理。于2018年5月18日作出（2017）吉0781民初3841号民事裁定，裁定驳回原告的告诉。申请执行人侯占友于2018年7月13日申请执行回转。扶余市人民法院于2019年4月26日作出（2018）吉0781执1051号之一执行裁定，裁定被执行人潘虹应在本裁定生效之日起三日内向申请执行人侯占友返还3.8亩承包地经营权。潘虹以其具有土地承包经营权，并始终由其耕种为由提出异议。此案本院执行复议后发回重审，扶余市法院开庭后，侯占友提出回避申请，后作出（2019）吉0781执异96号执行裁定书。 本院认为，潘虹与侯占友农村土地承包经营权纠纷执行一案【案号（2012）扶民执字第147号】，是依据本院（2011）松民一终字第1118号民事判决而执行。执行中，扶余市人民法院向被执行人及协助执行人下发了执行通知书和通知书，执行法院以“侯占友已将3.8亩土地返还给潘虹，执行完毕”而裁定终结执行。应认定执行法院在执行该案中实施了具体执行行为，现该判决已被撤销，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定:“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行”，将撤销的法律文书执行内容返还到执行前的状态,即【（2012）扶民执字第147号】执行案件之前3.8亩承包地承包经营的状态。因此，扶余市人民法院作出（2018）吉0781执1051号之一执行裁定，其程序合法，应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项规定，裁定如下： 一、撤销扶余市人民法院（2019）吉0781执异96号执行裁定。 二、驳回异议人（被执行人）潘虹的异议请求。 本裁定为终审裁定。 审判长  王宜兵 审判员  范雪慧 审判员  王伟波 二〇二〇年五月二十七日 书记员  孙德时