湖北省黄石市黄石港区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0202刑初297号公诉机关黄石市黄石港区人民检察院。被告人戴冕，男，1983年6月8日出生于湖北省黄石市，汉族，大专文化，原系黄石市众邦资产运营管理有限公司资产管理部主管，住湖北省黄石市西塞山区。2019年4月16日因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪被黄石市黄石港区监察委员会采取留置措施，同年9月16日被黄石市黄石港区人民检察院决定刑事拘留，同年9月30日被执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。辩护人郑刚，湖北群力律师事务所律师。被告人戴冕涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪一案，由黄石市中级人民法院指定本院管辖。黄石市黄石港区人民检察院以鄂黄港检刑诉[2019]271号起诉书指控被告人戴冕犯挪用公款罪、受贿罪，于2019年11月22日向本院提起公诉，本院于当日立案。因需要补充证据材料，公诉机关于2020年2月21日向本院申请延期审理，补充侦查完毕后，本院依法由审判员朱晓冬担任审判长，与人民陪审员张景、刘少琼组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市黄石港区人民检察院指派检察员王安荣出庭支持公诉，被告人戴冕及其辩护人郑刚均到庭参加诉讼。现已审理终结。黄石市黄石港区人民检察院指控：黄石市众邦城市住房投资有限公司（以下简称“众邦公司”）为国有独资控股的有限责任公司，经营范围主要为受政府委托从事土地开发经营；保障房建设运营管理、棚户区、城市基础设施投资建设及运营管理等。2018年4月18日，众邦公司注册成立黄石市众邦资产运营管理有限公司（以下简称“资管公司”），属于国有独资公司，经营范围主要为对房地产行业资产运营管理、房地产租赁。（一）挪用公款罪事实2016年以来，被告人戴冕在众邦公司、资管公司任职期间，利用职务上的便利，先后多次收取公共租赁住房租户缴纳的房款、租金、押金、电费预存款等费用后，未上交公司，挪用供个人网络赌博，共计人民币466467元。（二）受贿罪事实2018年4月至2019年4月，被告人戴冕在资管公司任职期间，利用职务上的便利，擅自将黄石市金广厦小区人才公寓提供给不符合入住条件的人居住，从中收取贿赂共计人民币244660元。2019年4月16日，被告人戴冕主动到黄石市黄石港区监察委员会投案。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据材料予以证明。公诉机关认为，被告人戴冕身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款共计人民币466467元进行非法活动，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款；被告人戴冕身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人财物共计人民币244660元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人戴冕自动投案，如实供述自己的罪行，建议判处被告人戴冕四年以上至四年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人戴冕对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出：戴冕是在犯罪行为未被发现的情况下主动投案的，认罪态度好，系自首，此前表现一贯良好，无犯罪记录，虽然其系国家工作人员，但其并不是公务员，而是与所在公司签订劳动合同的人员，希望法庭考虑被告人自愿认罪认罚的情节，减轻处罚。经审理查明：黄石市众邦城市住房投资有限公司（以下简称“众邦公司”）系国有独资控股的有限责任公司，经营范围主要为受政府委托从事土地开发经营；保障房建设运营管理、棚户区、城市基础设施投资建设及运营管理等。2014年，被告人戴冕进入众邦公司运管部工作，主要负责公租房、人才公寓租赁管理及租金收缴等相关工作。2018年4月18日，众邦公司注册成立黄石市众邦资产运营管理有限公司（以下简称“资管公司”），属于国有独资公司，经营范围主要为对房地产行业资产运营管理、房地产租赁、物业管理、公共设施管理等。被告人戴冕被安排至资管公司资产管理部工作，仍然负责公租房、人才公寓租赁管理等工作。（一）挪用公款的事实2016年以来，被告人戴冕在众邦公司、资管公司任职期间，利用职务上的便利，先后多次收取公共租赁住房租户缴纳的房款、租金、押金、电费预存款等费用后，未上交公司，挪用供个人网络赌博，共计人民币466443.94元。具体事实如下：1.2016年至2017年，戴冕将本人收取以及公司收费人员收取后交由戴冕代为入账的公共租赁住房租户缴纳的押金、电费预存款、房款等收入共计人民币231737元，用于网络赌博。2.2017年至2019年4月，戴冕收取黄石市金广厦小区公共租赁住房租赁户邹某、朱某等23人缴纳的租金、押金、电费预存款等费用共计人民币82832元，用于网络赌博。3.2018年4月至2019年4月，戴冕擅自将黄石市金广厦小区46套公共租赁房安排给朋友吴某及吴某介绍的人入住，并通过吴某收取了每户支付的三个月租金、押金、预存电费计128648.94元以及吴某缴纳的后续租金17250元，共计人民币145898.94元，用于网络赌博。4.2018年8月17日、11月24日，戴冕收取黄石市金广厦小区承租户石锡重租金人民币5976元，用于网络赌博。（二）受贿的事实2018年4月至2019年4月，被告人戴冕在资管公司任职期间，利用职务上的便利，擅自将黄石市金广厦小区公共租赁房提供给不符合入住条件的人居住，从中收取吴某等人的贿赂共计人民币244683.06元。具体事实如下：1.2018年4月至2019年4月期间，戴冕在手续不全的情况下，安排金广厦小区公租房物业公司工作人员为吴某介绍的46户人员办理入住手续，戴冕先后多次收受吴某人民币243683.06元。2.2018年4月，戴冕在没有履行任何手续的情况下，私自将原西塞山460公租房住户刘某调换至金广厦小区居住，戴冕收取刘某人民币1000元。2019年4月16日，被告人戴冕主动到黄石市黄石港区监察委员会投案。上述事实，被告人戴冕在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的到案经过、户籍证明、银行流水明细、微信及支付宝转账记录、营业执照、公司性质及工作分工情况、自书交待材料、未上交资金的收据等书证，证人邹某、朱某、吴某、刘某等人的证言，黄石阳光联合会计师事务所审计报告，以及被告人戴冕的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人戴冕身为国有公司中从事社会公共事务的人员，具有国家工作人员的身份，其利用职务上的便利，挪用公款共计人民币466443.94元归个人使用，进行非法活动；多次利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币244683.06元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已分别构成挪用公款罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认，但指控的犯罪数额计算错误，本院依法予以纠正。被告人戴冕主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，愿意接受处罚，可依法减轻处罚。对辩护人提出的此项辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人戴冕犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币十万元。合并执行有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一九年四月十六日起至二○二三年四月十五日止。以上罚金，应在本判决生效后第二日起十日内缴纳）。二、责令被告人戴冕返还被害单位黄石市众邦城市住房投资有限公司挪用的款项人民币466443.94元。三、对被告人戴冕犯受贿罪的违法所得人民币244683.06元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱晓冬人民陪审员  张 景人民陪审员  刘少琼二〇二〇年五月十三日书 记 员  黄笃闻