江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏03民终1798号上诉人（原审原告）：张某某，男，1984年8月14日生，汉族，农民,住邳州市。上诉人（原审原告）：孟某某，女，1985年9月20日生，汉族，农民,住邳州市。二上诉人共同委托诉讼代理人:沈庆勇,江苏徐淮律师事务所律师。二上诉人共同委托诉讼代理人:孟祥海,江苏徐淮律师事务所律师。上诉人（原审被告）：邳州市邹庄镇北沙村民委员会，住所地邹庄镇北沙村。法定代表人：王金照，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：邹某某1，男，1961年1月17日生，汉族，农民,住邳州市。被上诉人（原审被告）：邹某某2，男，1973年8月15日生，汉族，农民,住邳州市。被上诉人（原审被告）：丁某某，男，1965年11月5日生，汉族，农民,住邳州市。三被上诉人共同委托诉讼代理人：朱兴雷，邳州市碾庄法律服务所法律工作者。上诉人张某某、孟某某、邳州市邹庄镇北沙村民委员会（以下简称“北沙村委会”）与被上诉人邹某某1、邹某某2、丁某某因生命权、健康权、身体权纠纷一案，上诉人张某某、孟某某、北沙村委会均不服江苏省邳州市人民法院（2019）苏0382民初9264号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。在一审判决书送达后，北沙村委会在法定上诉期内递交上诉状，经查卷宗内无北沙村委会预交上诉费发票，本院亦未查询到以北沙村委会名义的诉讼费汇款。本院通过法院邮政专递的方式，于2020年4月21日向北沙村委会寄送开庭传票，定于2020年4月29日下午14时30分开庭，该邮件于2020年4月24日被北沙村委会收发室签收。2020年4月29日上诉人北沙村委会未到庭参加诉讼，亦未与法庭联系。依照相关规定，本案按北沙村委会自动撤回上诉处理。张某某、孟某某的上诉请求为：一、依法判决撤销邳州市人民法院作出的(2019)苏0382民初9264号民事判决书，依法改判被上诉人承担全部赔偿责任或发回重审。二、一审及二审诉讼费用均由被上诉人承担。事实及理由：1.从邹庄派出所调查的证据事实看，邹某某1、邹某某2、丁某某在取土挖塘时，明显是属于为各自私利的违法行为，未经过任何部门及村委会批准或同意，取土垫路是为了自己方便，而从未考虑到安全问题，此行为本身已存在重大过错，完全不是为了公共利益，这从邹某某1、邹某某2、丁某某的陈述及筹集资金完全能够证明。其次，取土地点是在村中心地段，邹某某1、邹某某2、丁某某在取土后应当意识到可能会产生安全隐患而不采取任何防护措施，这样明显重大的过错在一审法判决中毫无体现，判决对事实的阐述及法律关系认定避而不谈，责任比例认定严重失衡。2.一审法院判决有失公允。孩子的死亡给张某某、孟某某及其家人带来严重的伤痛和精神压力，张某某、孟某某及家人长期沉浸在悲痛之中，如果没有邹某某1、邹某某2、丁某某的违法行为和重大过错，孩子也不会溺水死亡，再退一步讲，如果在取土后能采取安全措施也就能防患于未然，而邹某某1、邹某某2、丁某某及北沙村委会均无任何补救措施，一审法院确定的责任比例于法于情都无法向上诉人和社会交代，更无法起到警示和教育的法律效果。3.鉴于江苏省高级人民法院发布了《江苏省高级人民法院关于开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），请求法院按照新的标准依法判决。被上诉人邹某某1、邹某某2、丁某某辩称，一审判决认定事实以及责任划分并无不当，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，1.邹某某1、邹某某2、丁某某是为了全体村民利益出工出力并且出资，没有为了个人一点私利，在取土时候已经过村委会的同意，并且村委会将修路的院墙给予拆除，并给予补偿，才得以将该条道路修直。2.取土的地点系在邹某某1、邹某某2、丁某某庄子后面西北角无人居住的地方，该取土的地点距离被上诉人家有两公里左右，且不是张某上学的必经路段，张某的死因也是不明的。张某的监护人应当承担该起事故的全部责任。综上，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，请求依法驳回上诉，维持原判。3.根据《实施方案》的规定，被上诉人同意在二审期间适用新的标准，对该案依法判决，减少各方当事人的诉累。张某某、孟某某向一审法院起诉的请求为：1.依法判决邹某某1、邹某某2、丁某某、北沙村委会赔偿张某某、孟某某死亡赔偿金等各项损失506670元；2.邹某某1、邹某某2、丁某某、北沙村委会承担诉讼费。一审法院认定事实：2019年3月18日17时许，邳州市邹庄派出所接110指令：这里有一个小孩掉河里去了，请来人处理。邹庄派出所警察赶到现场调查，经调查：2019年3月18日17时许，在，距离张某（男，7岁，身份证号码，邹庄人）家北边一公里处的汪塘中，张某不慎失足滑入水中，救起时已当场死亡。2019年3月20日，张某的常住户口被注销，原因是溺水死亡。另查明，张某某、孟某某系邳州市邹庄镇某村村民，受害人张某的法定监护人，张某系其次子，其长子张硕在事发时与张某在一起，看到张某落入水中后才去求救。事发汪塘位于邳州市邹庄镇某村自然形成淌水通道，附近仍有数个类似汪塘，无人承包管理。2017年前后，邹某某1、邹某某2、丁某某及邹为密筹划修建其居住地附近通往教堂的土路，方便周围村民生产生活。该土路虽然位于北沙村委会管辖境内，但失修多年不便通行，附近村民及教堂自发筹集资金约3万元，雇佣挖机从汪塘内取土，事发汪塘由此形成至今。北沙村委会未在该汪塘设置警示标志，亦没有采取相应防范措施，导致在该汪塘边玩耍的张某不慎滑入溺水死亡。张某某、孟某某就其因本次事故产生的损失，向其投保的人寿保险公司索赔10万元后，另行要求北沙村委会、邹某某1、邹某某2、丁某某予以赔偿未果，引起本案诉争。一审法院认为，公民享有生命健康权，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿相应损失。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。张某某、孟某某作为受害人张某的法定监护人，存在监护不力，是本次事故发生的重要原因。张某某、孟某某之子张某溺亡的汪塘位于北沙村委会辖区内，属于所在村委会管理的公共财产范围，依法应尽相应的管理职责。北沙村委会怠于行使相应的管理职责，仅是导致本次溺亡事故的原因之一。邹某某1、邹某某2、丁某某在取土后未设置安全警示标志，是造成本次事故发生的另一原因。根据本案具体情况及双方的过错程度，酌情由北沙村委会承担10%的赔偿责任，邹某某1、邹某某2、丁某某作为涉案汪塘附近的村民代表，负责取土工程未尽安全警示义务，过错责任相当，共同承担3%的赔偿责任。张某某、孟某某依法有选择地处置其权益，不违反相关法律规定，不予理涉。关于张某某、孟某某的损失，核定如下：1.死亡赔偿金，按照20845元/年计算20年为416900元。2.丧葬费，张某某、孟某某主张39870元，予以支持。3.精神损害抚慰金，酌情支持40000元。上述损失合计496770元，由北沙村委会承担10%的赔偿责任为49677元；邹某某1、邹某某2、丁某某共同承担3%的赔偿责任为14903.10元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、邳州市邹庄镇北沙村民委员会赔偿张某某、孟某某死亡赔偿金等各项损失合计49677元，于本判决书生效后十日内一次性付清。二、邹某某1、邹某某2、丁某某共同赔偿张某某、孟某某死亡赔偿金等各项损失合计14903.10元，于本判决书生效后十日内一次性付清。三、驳回张某某、孟某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1450元，由北沙村委会承担450元，邹某某1、邹某某2、丁某某共同承担300元，张某某、孟某某承担700元。二审中，各方当事人均未提交新的证据。本院二审对一审法院查明事实予以确认。本院认为，一、关于一审判决确认的本案责任比例是否得当的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第十八条第一款的规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任。本案中，受害人张某在发生事故时刚刚年满六周岁，作为张某的监护人，张某某、孟某某应积极履行监护职责，确保被监护人远离危险，保护其人身安全，但张某某、孟某某疏于看管照顾和教育，致使张某脱离看管到离家较远的危险区域玩耍，以致发生张某溺水死亡的后果，对此张某某、孟某某应当承担主要责任，其关于北沙村委会、邹某某1、邹某某2、丁某某应承担全部责任的主张不能成立。涉案水塘具有一定的危险性，北沙村委会作为集体自治组织，对涉及村民利益的事项应履行管理职责，其没有采取任何防护措施，存在一定过错，应承担相应责任。邹某某1、邹某某2、丁某某在水塘挖土的行为在一定程度上增加了水塘的危险性，其没有采取措施降低水塘风险，亦存在一定过错。一审判决综合考虑案件事实及各方当事人过错大小，确定的责任比例，并无不当。二、关于本案死亡赔偿金应如何认定的问题。根据《实施方案》规定，江苏省法院管辖的涉及人身损害赔偿的各类民事案件，适用本实施方案，本实施方案施行后尚未审结的一审、二审案件，适用本实施方案，故该案符合适用《实施方案》的条件。《实施方案》规定，死亡赔偿金按照上一年度江苏省居民人均可支配收入中工资性收入与经营净收入之和乘以全省平均负担系数的标准，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。根据上述规定，本案死亡赔偿金计算数额应为：973090.4元[（21948元+5386元）×1.78×20年]。因各方当事人对张某某、孟某某的其他损失数额及计算方式等均未提出异议，本院予以确认。张某某、孟某某损失共计1052960.4元（973090.4元+39870元+40000元）。该损失应由北沙村委会承担10%的赔偿责任为105296.04元；邹某某1、邹某某2、丁某某共同承担3%的赔偿责任为31588.81元。综上所述，上诉人张某某、孟某某的上诉请求不能成立，但基于新的规定，张某某、孟某某二审中要求按照《实施方案》计算死亡赔偿金的请求成立，一审法院判决依法应予改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销江苏省邳州市人民法院（2019）苏0382民初9264号民事判决；二、邳州市邹庄镇北沙村民委员会赔偿张某某、孟某某死亡赔偿金等各项损失合计105296.04元，于本判决书生效后十日内一次性付清；三、邹某某1、邹某某2、丁某某共同赔偿张某某、孟某某死亡赔偿金等各项损失合计31588.81元，于本判决书生效后十日内一次性付清；四、驳回张某某、孟某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费减半收取1450元，由北沙村委会承担450元，邹某某1、邹某某2、丁某某共同承担300元，张某某、孟某某承担700元。二审案件受理费2900元，由张某某、孟某某负担。本判决为终审判决。审判长 陆 红审判员 赵淑霞审判员 王 峰二〇二〇年五月十八日书记员 牟天琦