浙江省海盐县人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙0424刑初18号公诉机关海盐县人民检察院。被告人奚珠良，男，1965年4月29日生，汉族，大学文化程度，海盐县商务局原副局长级干部，住浙江省海盐县（户籍所在地：浙江省海盐县）。因涉嫌犯受贿罪，经海盐县监察委员会决定，于2019年9月4日被采取留置措施，同年11月28日被海盐县人民检察院决定刑事拘留，同年12月5日被执行逮捕。现羁押于海盐县看守所。辩护人薛云、汤凯健（实习），浙江海耘律师事务所律师。海盐县人民检察院以盐检二部刑诉（2020）第23号起诉书指控被告人奚珠良犯受贿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院于同月6日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海盐县人民检察院指派检察员余朝章和检察官助理梅俊忠出庭支持公诉，被告人奚珠良及其辩护人薛云、汤凯健均到庭参加了诉讼。因受新冠肺炎疫情影响，本院于2020年3月25日裁定中止对案件的审理，并于同年4月29日恢复审理。现已审理终结。海盐县人民检察院指控被告人奚珠良身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂计人民币432795.60元，数额巨大，为他人谋利，应当以受贿罪追究其刑事责任。归案后，被告人奚珠良能如实供述并退清了赃款，系坦白，且自愿认罪认罚。为证明上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述，证人证言，海盐县人民政府办公室文件，中共海盐县委文件，海盐县人民政府文件，公务员登记表，干部任免审批表，银行卡交易明细，到案经过等证据材料。据此，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，予以判处。被告人奚珠良对起诉指控的事实、罪名均无异议，但其认为海盐县监察委员会系因违纪对其采取留置措施，并未掌握其犯罪的事实，经过教育后其主动交代自己受贿的犯罪事实，系属于自首情节。被告人奚珠良的辩护人对起诉指控的事实和罪名均无异议，但认为被告人奚珠良系被动收受贿赂，希望法庭酌情从轻处罚；被告人奚珠良在海盐县监察委员会针对其违纪行为调查的时候能如实供述自己受贿的犯罪事实，应认定为自首情节，并从轻处罚；被告人奚珠良系初犯，被告人家属已主动退赃，被告人已悔过并自愿认罪认罚，希望法庭从轻处罚。经审理查明，2004年9月至2012年1月间，被告人奚珠良在担任海盐县经济贸易局副局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂共计价值人民币432795.60元，并在相关企业及人员申报财政专项资金补助项目、承揽企业清洁生产评估等业务过程中为对方谋利。具体事实如下：1、2004年9月，被告人奚珠良利用职务便利，以出国考察为由，非法收受嘉兴海棠电子有限公司董事长姚某1所送的4000欧元，折合人民币39905.60元，并在企业申报项目奖励等事项中为对方谋利。2、2008年8月至2012年1月间，被告人奚珠良利用职务便利，授意杭州环保科技咨询有限公司原业务员蓝某以蓝某的名义开设银行账户，并让蓝某将送给其的回扣款存入该账户供其使用，多次非法收受蓝某代表杭州环保科技有限公司、杭州蓝扬企业管理咨询有限公司所送的人民币计252890元，并为上述二公司在海盐县承揽清洁生产评估、能源评估等业务中为对方谋利。2012年3月5日，被告人奚珠良担心事情败露，让蓝某核算数额后，向该银行卡转入人民币112600元，补足了卡内数额189213.70元，将该银行卡还给蓝某。3、2008年8月至2009年间，被告人奚珠良利用职务便利，先后2次非法收受浙江通元织造有限公司法定代表人徐某2所送的现金人民币各20000元，计人民币40000元，并在企业申报财政奖励过程中为对方谋利。4、2008年至2009年间，被告人奚珠良利用职务便利，以感谢省里相关部门的帮助为由，非法收受海盐精细化工有限公司总经理方某所送的现金人民币80000元，并在企业申报财政奖励中为对方谋利。5、2010年至2011年间，被告人奚珠良利用职务便利，以“跑关系”为由，非法收受了海盐通惠地质矿山机械有限公司总经理徐某3所送的现金人民币20000元，并在企业申报财政奖励中为对方谋利。另查明，被告人奚珠良共计收受赃款432795.60元，其中被告人奚珠良已于案发之前退还给行贿人蓝某189213.70元，案发后家属代为退赃243581.90元（现暂扣于海盐县人民检察院）。公诉机关建议判处被告人奚珠良有期徒刑三年六个月，并处罚金。被告人奚珠良对起诉指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，自愿认罪认罚。上述事实，被告人奚珠良在开庭审理过程中均无异议，且有证人姚某1、姚某2、陶某、蓝某、沈某1、徐某1、孙某、韩某、沈某2、王某1、王某2、赵某1、吴某、蒋某、李某、赵某2、金某、徐某2、方某、徐某3的证言，海盐县人民政府办公室文件，中共海盐县委文件，海盐县人民政府文件，公务员登记表，干部任免审批表，中共海盐县经济贸易委员会文件，海盐县经贸局、财政局文件，2004年9月人民币汇率中间价列表，出入境记录查询结果单，公司登记基本情况及变更登记情况，海盐县监察委员会协助查询通知书，相关会计凭证复印件，中国建设银行股份有限公司浙江省分公司个人账户信息查询，存款凭条，建行卡账户交易明细查询记录，浙江省经济贸易委员会文件、海盐精细化工有限公司2009年省工业转型升级财政专项资金项目（第二批）申请报告书，浙江省财政厅、浙江省经济和信息化委员会文件，浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会文件，海盐县监察委员会查封／扣押通知书及查封／扣押财物、文件清单，案发经过等证据证实。关于被告人奚珠良的辩护人提出被告人奚珠良系被动接受贿赂，故在量刑时可酌情从轻处罚的意见。本院认为，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪的基本构成模式，本案中被告人奚珠良的行为符合非法收受他人财物并为他人谋取利益的情形，依照法律规定和法律精神，不属于索贿的从重处罚范围，但其受贿行为亦无法定或酌情从轻处罚的依据。故辩护人就此所提意见，不予采纳。关于被告人奚珠良及其辩护人所提被告人奚珠良具有自首情节的意见。本院认为，被告人奚珠良在被动归案后能如实供述自己的犯罪事实且认罪态度较好，这是案件的客观事实，应予以肯定和尊重，但不可忽视此时海盐县监察委员会已掌握其严重违法和职务犯罪线索，并已立案调查，且对其开展的调查活动已涵盖其受贿犯罪内容，其在此种情况下的供述不符合我国刑法特别自首精神内涵。故被告人及辩护人就此所提意见，不予采纳。综上，本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为，被告人奚珠良身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂计现金人民币432795.60元，数额巨大，并为他人谋利，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，量刑建议适当，予以采纳。被告人奚珠良在归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可采纳辩护意见，依法从轻处罚。被告人奚珠良自愿认罪认罚，可采纳辩护意见，依法从宽处罚。被告人奚珠良退出了全部违法所得，可采纳辩护意见，对其酌情从轻处罚。非法所得，予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人奚珠良犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月4日起至2023年3月3日止。判处的罚金，限判决生效后十日内缴纳。）二、扣押在案的赃款人民币243581.90元予以没收，上缴国库（由扣押机关于判决生效后办理）；其余赃款人民币189213.70元，继续依法追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  齐 奎人民陪审员  朱全玲人民陪审员  吴神祥二〇二〇年五月十二日法官助理隋智慧书记员沈叶利3