宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2018）宁0104民初12146号原告：杨小冲，男，1982年7月15日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市永宁县。委托诉讼代理人：田欢，宁夏宁银律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏二露，宁夏宁银律师事务所律师。被告：户耀鹏，男，1982年5月6日出生，汉族，宁夏凝瑞建设工程有限公司职工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：吴忠市建筑工程公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人:薛新安，该公司经理。委托诉讼代理人：杨福荣，宁夏融阳律师事务所律师。被告：银川市兴庆区自然资源局（原名称银川市兴庆区林业局），住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。负责人:刘平，该局局长。委托诉讼代理人：王瑶，宁夏天器律师事务所律师。第三人：常芳瑞，男，1983年1月10日出生，汉族，宁夏凝瑞建设工程有限公司经理，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告杨小冲与被告户耀鹏、吴忠市建筑工程公司、银川市兴庆区林业局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，被告户耀鹏经本院传票传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本院依法追加常芳瑞作为第三人参加诉讼，承办人从马云变更为徐贵友，依法转换普通程序公开开庭进行了审理，第三人常芳瑞经本院传票传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。期间银川市兴庆区林业局变更名称为银川市兴庆区自然资源局，本案因其他案件中止审理。恢复审理后，变更承办人为赵晓颖，再次公开开庭进行了审理。原告杨小冲及其委托诉讼代理人田欢、魏二露，被告户耀鹏，被告吴忠市建筑工程公司委托诉讼代理人杨福荣，被告银川市兴庆区自然资源局委托诉讼代理人王瑶，第三人常芳瑞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨小冲提出以下诉讼请求：1.请求判令被告户耀鹏、被告吴忠市建筑工程公司支付原告工程款120000元，支付逾期付款利息9975元(暂计算至2018年9月15日)，并按同期银行贷款年利率4.75%支付至工程款付清之日止；2.请求判令被告银川市兴庆区自然资源局在未付工程款范围内承担付款责任；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，杨小冲要求第三人常芳瑞也承担付款责任。事实与理由：2016年3月，被告户耀鹏以被告吴忠市建筑工程公司的名义承包了被告银川市兴庆区自然资源局发包的银川市兴庆区章子湖公园提升工程项目，并将部分项目土建工程分包给原告杨小冲施工。2016年3月中旬，原告组织土建施工人员进场施工，直至11月全部施工完毕。2016年12月15日，经被告户耀鹏与原告共同结算，其中一标段(树阵广场、如意岛、庙周围园路施工，木栈桥、亲水亭、亲水平台、亲水码头，公厕泵房装修)总价448600元，五标段(C区D区修补及环湖路道牙安装)总价75600元，两个标段总计524200元。在原告施工期间和工程结算后，被告未及时支付工程款，经原告多次催要陆续支付404200元，现仍欠付原告工程款120000元，为此诉至法院。被告户耀鹏辩称，其与原告之间没有合作关系，原告的款项户耀鹏已全部付清。被告吴忠市建筑工程公司辩称，吴忠市建筑工程公司不认识原告，不知道原告是否对案涉工程进行了施工，也不认识户耀鹏，从未与户耀鹏打过交道，户耀鹏也不是吴忠市建筑工程公司职工，更不可能以吴忠市建筑工程公司名义承包工程，吴忠市建筑工程公司没有承建案涉工程，请求依法驳回对吴忠市建筑工程公司的诉讼请求。被告银川市兴庆区自然资源局辩称，一、银川市兴庆区自然资源局没有委托杨小冲实施具体项目，案涉工程由银川市兴庆区自然资源局依法进行招投标，中标单位是吴忠市建筑工程公司，银川市兴庆区自然资源局与吴忠市建筑工程公司签订了《银川市兴庆区章子湖公园提升工程项目建设承包合同》，合同约定不允许对外分包，杨小冲声称其承包该工程，银川市兴庆区自然资源局对此不知情，也不是杨小冲合同相对方，作为本案被告主体不适格；二、杨小冲主张银川市兴庆区自然资源局在未付工程款范围内承担责任没有事实依据，银川市兴庆区章子湖公园提升工程项目共七个标段，吴忠市建筑工程公司于2016年3月30日、2016年8月26日分别中标一标段、五标段，双方签订了合同，由于该两段工程在设计上有变更，至今工程未竣工验收。即便原告对土建部分进行了施工，因工程至今未竣工，双方未结算，银川市兴庆区自然资源局不应在未付工程款范围内承担支付责任。另，银川市兴庆区自然资源局与吴忠市建筑工程公司在施工合同中约定工程不得分包，吴忠市建筑工程公司同意按照资金实际到位情况给与工程款的支付，并承担资金风险。即使杨小冲实际施工，银川市兴庆区自然资源局未将该工程款支付到位，也与杨小冲无关；三、银川市兴庆区自然资源局未与杨小冲签订任何合同或协议，按照合同相对性原则，应依法驳回杨小冲对银川市兴庆区自然资源局的诉讼请求。常芳瑞述称，其答辩意见与户耀鹏一致。杨小冲为证明其诉讼主张，提交以下证据：1.银川市兴庆区章子湖公园一标段工程项目建设月报及结算单原件两份，证明杨小冲承包了银川市兴庆区章子湖公园一标段的树阵广场、如意岛庙围园路施工，木栈桥、亲水亭、亲水平台、亲水码头、公厕泵房装修，承包银川市兴庆区章子湖公园五标段的C区D区修补及环湖路道牙安装；杨小冲与户耀鹏于2016年12月15日对上述工程进行了结算，杨小冲施工的两个标段工程总价为524200元，其中一标段448600元，五标段75600元。户耀鹏对这两份结算单的真实性无异议，但认为上面只有户耀鹏一个人的签字，需要再核实。被告吴忠市建筑工程公司对该证据不认可，认为该公司未施工不存在工程款结算的问题，马德江等人都不是该公司的职工，月报上的名称是吴忠市建设工程有限公司，公司名称不正确，没有公司法定代表人的签字，吴忠市建筑工程公司没有章子湖公园提升工程项目部，更没有该印章。被告银川市兴庆区自然资源局认为该证据与其无关，没有其工作人员的签字，对该证据不予认可。常芳瑞的质证意见与户耀鹏一致。2.杨小冲与户耀鹏微信聊天记录打印件和中国建设银行个人活期账户交易明细复印件各一份，证明常芳瑞于2018年6月7日转给杨小冲的两笔50000元，是杨小冲受户耀鹏委托，收取常芳瑞100000元后，代为偿还江西小猪金融信息服务有限公司的借款，不是支付给杨小冲的工程款。户耀鹏对该证据无异议。吴忠市建筑工程公司对该证据无异议。银川市兴庆区自然资源局对该证据不表异议，与其无关。常芳瑞的质证意见与户耀鹏一致。对杨小冲提交的上述证据，因符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以采信。被告户耀鹏为证明其抗辩主张，提交以下证据：1.支出凭单复印件七张、借款借据复印件一张、中国建设银行交易清单原件一份、中国建设银行转账电子回单打印件二份、微信转账记录截屏打印件一份,证明常芳瑞、户耀鹏已支付杨小冲515600元。杨小冲对上述证据均不认可，其中的100000元是杨小冲替户耀鹏、常芳瑞偿还小贷公司的借款，8000元是支付给杨小冲的工资，实际只支付404200元。吴忠市建筑工程公司称其不知道付款事实，但对上述证据不表异议。银川市兴庆区自然资源局认为该证据需要进一步核实，与其无关。常芳瑞对该证据无异议。2.验收情况报告复印件一份,证明该工程仍未竣工也未结算。杨小冲对证据的真实性有异议，虽然整体工程未结算，但杨小冲施工的工程经户耀鹏出具结算单，已经结算完毕。吴忠市建筑工程公司称其不知道该工程的验收情况，由于该证据内容不完整不能确定。银川市兴庆区自然资源局认为该证据需核实。常芳瑞对该证据无异议。3.维修费用收据原件一份，证明户耀鹏代杨小冲支付维修费8840元。杨小冲对该证据不予认可。吴忠市建筑工程公司称其不知情，但对该证据不表异议。银川市兴庆区自然资源局称不清楚，与其无关。常芳瑞对该证据无异议。4.工作证明原件一份、担保代筹款申请单复印件一份、借款人明细函复印件一份、缴费台帐原件一份、职工备案证明书及劳动合同复印件各一份，证明户耀鹏是宁夏凝瑞建设有限公司项目经理，与杨小冲无经济往来，2018年该公司以杨小冲名义贷款100000元，杨小冲没有将100000元转回公司，2018年6月7日贷款到期后，公司法定代表人常芳瑞代杨小冲偿还了100000元贷款。杨小冲认为其与户耀鹏有用工关系，户耀鹏提供的劳动合同、工作证明、社保缴费台账、职工备案证明书的时间均不在工程期间，故不予认可，贷款的100000元支付了杨小冲的工资和另案人工费。吴忠市建筑工程公司对该证据无异议。银川市兴庆区自然资源局认为该证据与本案无关，不予认可。常芳瑞对证据无异议。户耀鹏提交的上述证据中，因杨小冲不认可维修费收据，户耀鹏未提交其他证据证实杨小冲的施工存在质量问题，故本院对维修费收据不予采信；验收情况报告系复印件，且不完整，故本院不予采信；其余证据均具备证据的客观性、合法性和关联性，本院予以采信。吴忠市建筑工程公司未提交证据。银川市兴庆区自然资源局为证明其抗辩主张，提交银川市兴庆区章子湖公园提升工程(一标段、五标段)中标通知书及其施工合同各2份，证明：1.银川市兴庆区自然资源局于2016年3月30日对银川市兴庆区章子湖公园提升工程进行招标，吴忠市建筑工程公司中标，双方签订了《银川市兴庆区章子湖公园提升工程一标段施工合同》，工程于2016年4月8日开工，于2016年8月5日竣工，质保期至2017年8月6日；2.因工程设计变更，2016年8月26日，银川市兴庆区自然资源局经兴庆区政府常委会会议同意后，再次进行银川市兴庆区章子湖公园提升工程五标段的招标，吴忠市建筑工程公司中标，双方签订了《银川市兴庆区章子湖公园提升工程五标段施工合同》，合同约定工程不允许分包,该工程质保期至2018年10月19日；3.银川市兴庆区自然资源局已将工程款支付到85%，至今吴忠市建筑工程公司未申请最后验收，故银川市兴庆区自然资源局不承担工程款支付责任，杨小冲与银川市兴庆区自然资源局没有合同上的法律关系。杨小冲对证据真实性无异议，但对证明目的不予认可。户耀鹏对该证据无异议。吴忠市建筑工程公司称无法判断真实性，不予认可。常芳瑞对该证据无异议。银川市兴庆区自然资源局提交银川市兴庆区人民政府常务会议第42次会议纪要、资金支付情况表、付款凭证各一份，证明银川市兴庆区自然资源局就一标段已付工程款7489600元，按合同价已支付至85%，五标段支付工程款4197700元，按合同价已支付至80.7%，合同约定按审计价结算，现在审计价还未作出，不能确定是否欠付工程款。杨小冲认可该证据的真实性，但对证明目的不予认可。户耀鹏对该证据无异议。吴忠市建筑工程公司对会议纪要的真实性不表异议，对工程款的支付情况不清楚。常芳瑞对该证据无异议。银川市兴庆区自然资源局提交的上述证据，符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月30日，银川市兴庆区自然资源局对银川市兴庆区章子湖公园提升工程进行招标，吴忠市建筑工程公司中标。2016年4月8日，双方签订《银川市兴庆区章子湖公园提升工程一标段施工合同》，约定：工程内容为章子湖公园提升工程中的环湖健身步道、亲水平台、亲水码头、木桥、亭子、公厕、泵房、景观照明及配电系统等，工程总造价为8811300元，实际工程价款按实际验收的合格工程量进行审计决算，工期自2016年4月8日至2016年8月5日；2016年工程经阶段性验收合格后支付至总工程款的50%，2017年1月经验收合格后支付至总工程款的85%，2017年8月质保期结束总体验收合格后付至100%。2016年8月26日，银川市兴庆区自然资源局经兴庆区政府常委会会议同意后，再次进行银川市兴庆区章子湖公园提升工程五标段的招标，吴忠市建筑工程公司中标，双方于2016年9月5日签订了《银川市兴庆区章子湖公园提升工程五标段施工合同》，约定：工程内容为章子湖公园提升工程中的索桥1座、风车2座、廊架1个、路面等基础设施，工程总造价5197060.35元，工期自2016年9月5日至2016年10月20日，工程质保期截止日期为2018年10月19日；2016年11月工程经阶段性验收合格后支付总工程款的50%，2017年4月经验收合格后支付总工程款的30%，15%于2017年10月总体验收合格后按照审计决算结果支付，其余5%于2018年10月质保期结束后付清。合同约定工程不允许分包，两份合同项目负责人均为户耀鹏。2016年4月27日，吴忠市建筑工程公司章子湖公园提升工程项目部作出《项目建设月报第001期》，工程名称为银川市兴庆区章子湖公园提升工程施工合同（一标段），自2016年4月27日至2016年5月27日，承包商吴忠市建筑工程有限公司，编制马德江，审核陈珊瑚，批准户耀鹏。杨小冲持有的《银川市兴庆区章子湖公园一标段工程结算单》，编号006，主要载明：“工程名称兴庆区章子湖公园提升工程，施工项目杨小冲土建队伍施工，日期2016年8月3日，内容概述树阵广场、如意岛、庙周围园路施工、木栈桥、亲水亭、亲水平台、亲水码头、公厕泵房装修（包括散水）。具体工程量统计，1.面包砖铺装：4215×20=84300元，道牙安装：3208×25元=80200元。2.花岗岩铺装：210.5×40元=8420元。3.公厕一、二及泵房一、二所有装修级土建工程按总结7.5万元计算。4.厕所及泵房门口混凝土道路浇筑,道路面积483.4×19元=9184.6元。5.木栈桥、亲水亭、亲水平台、亲水码头、垂钓平台、亲水平台土建，钢筋安装：1000元/吨×28.7=28700元，模板支设65元/平米×1328=86320元，混凝土浇筑65元/立方×483.4=31421元。6.三个亲水平台及四个垂钓平台围堰及毛石按每个1500元合计10500元。7.亲水亭围堰和基础开挖按1500元/个总包。8.亲水码头毛石砌筑按100元/立方，38.5立方=3850元。9.亲水平台、垂钓平台、亲水码头开挖按台班计算，150元/台班，总计134个小时，合价20100元。10.现场所需的零星用工，共计52个工日，小工工资45×150元/工日=6750元，大工工资10×240元/工日元=2400元，合计9150元。合计总价为448600元”。户耀鹏于2016年12月15日在会签栏甲方处签字。杨小冲持有的《银川市兴庆区章子湖公园一标段工程结算单》，编号008，主要载明：“工程名称兴庆区章子湖公园提升工程五标段，施工项目杨小冲土建队伍施工，日期2016年11月28日，内容概述C区D区修补及环湖路道牙安装。具体工程量统计，1.园路道牙安装：共计712米×25元/m=17800元。2.面包砖铺装：共计1486平米×19元/m=28234元。3.花岗岩铺装：共计90平米×60元/m=5400元。4.环湖路道牙：共计1312米×11元/m=14432元。5.环湖主路路肩、景观桥桩头清理及淤泥清理、廊架开挖回填等按台班计算，150元/台班，据实计算，共计47小时×150元=7050元。6.现场所需的零星用工，共计18工日×150元=2700元。合计总价为75600元”。户耀鹏于2016年12月15日在会签栏甲方处签字。2016年6月7日、6月22日、7月16日、8月6日、9月10日、12月27日、12月19日、2017年1月25日，经户耀鹏和常芳瑞签字同意，杨小冲分别收到章子湖施工人工费20000元、20000元、20000元、20000元、50000元、50000元、80000元、90000元；2017年5月14日，常芳瑞向杨小冲银行账户转款57600元，2018年3月8日，杨小冲微信收款8000元；以上共计415600元。2018年6月6日晚户耀鹏与杨小冲在微信中聊天，让杨小冲注册手机银行绑定江西小猪金融信息服务有限公司贷款平台偿还借款；2018年6月7日，常芳瑞分两次转给杨小冲各50000元，杨小冲当日将100000元偿还给江西小猪金融信息服务有限公司。现杨小冲认为户耀鹏等欠付其工程款，故诉至本院。庭审中，杨小冲称其受雇于户耀鹏、常芳瑞，月工资10000元，也从二人处承包工程，微信收款8000元是户耀鹏支付的工资。户耀鹏、常芳瑞称二人与杨小冲之间不存在雇佣关系，宁夏凝瑞建设工程有限公司以杨小冲等人名义从江西小猪金融信息服务有限公司借款，除杨小冲收到的100000元外，其他人都将款项转回公司。2018年6月7日借款到期后，常芳瑞转给杨小冲100000元用以偿还江西小猪金融信息服务有限公司借款，当时也未要求杨小冲出具借条，现该笔款项只能作为杨小冲的案涉工程款予以抵销。对借款取得的100000元，杨小冲称50000元是工资，50000元是银川市兴庆区智慧示范园公厕人工费。另查明，2016年5月25日，吴忠市建筑工程公司及其法定代表人薛新安出具授权委托书，委托吴忠市建筑工程公司银川分公司全权代理银川市兴庆区章子湖提升工程项目一标段工程项目的合同谈判、质量安全、工程结算等全权管理，工程款项直接支付给吴忠市建筑工程公司银川分公司基本账户（建行银川星光华支行，64001122100052500643）。户耀鹏与常芳瑞挂靠吴忠市建筑工程公司银川分公司对案涉工程进行施工。2016年6月2日、2016年9月9日、2017年5月10日，银川市兴庆区自然资源局分别支付吴忠市建筑工程公司银川分公司一标段工程款2400000元、600000元、4489600元，2017年5月10日支付五标段工程款2598600元，2017年7月21日支付五标段工程款1599100元，以上转账支票存根处有常芳瑞、户耀鹏签字。宁夏凝瑞建设工程有限公司成立于2017年3月2日，常芳瑞担任法定代表人。户耀鹏于2017年12月30日与宁夏凝瑞建设工程有限公司签订劳动合同，担任该公司副经理一职，在此之前，宁夏启融通建设工程有限公司为户耀鹏缴纳职工基本养老保险。还查明，在本院（2018）宁0104民初12177号民事案件中，常芳瑞将银川市兴庆区农业高科技智慧示范园附属设施项目1#-4#旅游公厕劳务部分分包给杨小冲、吕平施工，双方口头约定每个公厕150000元，4个公厕共计600000元，后吕平出具《声明》放弃全部诉讼权利。该案中，杨小冲起诉常芳瑞、户耀鹏、宁夏恒远达建筑工程有限公司和银川市兴庆区自然资源局，要求支付工程款57500元及利息。该案庭审中，杨小冲称常芳瑞、户耀鹏委派其作为工地技术员及负责人，承诺每个月工资10000元。常芳瑞、户耀鹏对此不予认可，称已陆续支付杨小冲工程款598000元，工程于2017年10月施工完毕后，因杨小冲的施工存在质量问题，多次通知维修无果，工程一直未竣工验收。该案判决认为工程尚未竣工验收，故驳回杨小冲的诉讼请求，判决已发生法律效力。本院认为，被告户耀鹏、第三人常芳瑞以被告吴忠市建筑工程公司银川分公司的名义对被告银川市兴庆区自然资源局发包的银川市兴庆区章子湖公园提升工程项目进行施工，并实际收取和支出工程款，此时宁夏凝瑞建设工程有限公司尚未成立，故户耀鹏与常芳瑞为共同承包工程的实际施工人。户耀鹏、常芳瑞将部分项目土建工程劳务分包给原告杨小冲施工，双方形成事实上的建设工程施工合同关系，因杨小冲无施工资质，双方之间的合同无效。合同虽然无效，但户耀鹏、常芳瑞已接收了杨小冲的施工成果，故应当支付工程款。杨小冲与户耀鹏结算工程款共计524200元，户耀鹏、常芳瑞陆续支付杨小冲415600元（含微信转款8000元）。杨小冲主张除承包工程外，户耀鹏与常芳瑞还雇佣其为技术和工地负责人，每月工资10000元，微信转款的8000元是支付的工资，对此户耀鹏和常芳瑞不认可，杨小冲亦未提交证据证实双方之间存在雇佣合同关系，故该8000元应视为已付工程款。对杨小冲与户耀鹏、常芳瑞争议的江西小猪金融信息服务有限公司借款100000元，杨小冲主张其中支付工资50000元，支付银川市兴庆区智慧示范园公厕人工费50000元；户耀鹏和常芳瑞不认可支付杨小冲工资50000元，认为公厕人工费都已付清，该笔款项应当作为案涉工程款予以抵销。因无证据证实杨小冲与户耀鹏、常芳瑞除承包合同之外还存在雇佣合同关系，故本院对杨小冲关于支付50000元工资的主张不予支持。关于杨小冲主张支付银川市兴庆区智慧示范园公厕人工费50000元，户耀鹏、常芳瑞称该案已付工程款598000元不包括该笔50000元，因本院（2018）宁0104民初12177号民事判决对该案工程款未进行结算，欠付工程款数额不能确定，而本案欠付工程款数额已查清，户耀鹏、常芳瑞要求抵销本案工程款的主张具有一定合理性，故本院支持户耀鹏、常芳瑞以江西小猪金融信息服务有限公司借款100000元抵扣案涉工程款的辩称主张。对户耀鹏、常芳瑞主张的维修费8840元，因其提交的收据无杨小冲签字确认，且未提交其他证据证实维修事实，故该笔费用不应从欠付工程款数额中扣除。以此计算，户耀鹏、常芳瑞欠付杨小冲工程款8600元（524200元-415600元-100000元），户耀鹏、常芳瑞应支付给杨小冲。被告吴忠市建筑工程公司辩称其未承包案涉工程，与审理查明事实不符。吴忠市建筑工程公司银川分公司将工程交给户耀鹏和常芳瑞施工，吴忠市建筑工程公司对其银川分公司的行为应当承担法律后果，吴忠市建筑工程公司银川分公司收取的工程款已支付给户耀鹏、常芳瑞，故吴忠市建筑工程公司不应对上述款项承担付款责任。银川市兴庆区自然资源局至今仍欠付吴忠市建筑工程公司工程款，但双方合同约定工程价款须经审计确定，现尚未审计，该局已按合同约定价款比例支付工程款，故银川市兴庆区自然资源局不应对上述款项承担付款责任。对于杨小冲主张的利息，本院确认户耀鹏、常芳瑞按照中国人民银行同期同类贷款基准年利率4.35%支付原告杨小冲8600元自2018年9月29日（起诉之日）至2019年9月19日的利息364.75元，并按照中国银行间同业拆借年利率4.20%支付8600元自2019年9月20日至本判决确定付款之日止的利息。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，判决如下：一、被告户耀鹏、第三人常芳瑞于本判决生效之日起五日内支付原告杨小冲工程款8600元、利息364.75元，共计8964.75元；二、驳回原告杨小冲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2900元，原告杨小冲负担2850元，被告户耀鹏、第三人常芳瑞负担50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 赵晓颖人民陪审员 张彦侠人民陪审员 张新国 二○二○年五月七日法官助理 王 婷书记员 马艳霞 附：本案适用的相关法律、司法解释《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。