山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终2636号上诉人（原审被告）：林旭光，男，1967年12月3日出生，汉族，住烟台市。委托诉讼代理人：慕秀超，山东福阳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：天安财产保险股份有限公司山东省分公司，住所地济南市。法定负责人：曹宏伟，总经理。委托诉讼代理人：薛江彩，山东莱励律师事务所律师。委托诉讼代理人：苟旭迪，山东莱励律师事务所律师。上诉人林旭光因与被上诉人天安财产保险股份有限公司山东省分公司（以下简称天安保险山东分公司）劳动争议一案，不服济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初5935号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月24日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。林旭光上诉请求：1.撤销一审判决，改判天安保险山东分公司支付林旭光2017年4月至2019年3月期间无法再就业损失人民币30968元；2.一、二审诉讼费用由天安保险山东分公司承担。事实和理由：一、一审法院认定林旭光的档案没有及时转移系林旭光的过错导致，属于认定事实错误，请求二审法院依法查明事实。林旭光从没有要求天安保险山东分公司长期保管林旭光的档案，真实情况是双方解除劳动合同时，林旭光要求天安保险山东分公司尽快将林旭光的档案移交至相关部门以便办理失业，为了避免办理档案移交过程中造成林旭光脱险情况，林旭光向天安保险山东分公司表示应尽快办理，不要耽误林旭光缴纳保险，如果来不及办理，暂由天安保险山东分公司先行代交，费用由林旭光承担。期间，林旭光多次催促天安保险山东分公司办理，但天安保险山东分公司均没有明确答复林旭光准确办理完毕的时间，万般无奈，林旭光到烟台市人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，经该仲裁委员会依法裁决，天安保险山东分公司支付2017年4月至2019年3月期间无法再就业损失人民币30,968元，因此，一审法院认定事实错误。二、一审法院以林旭光未向天安保险山东分公司提供新单位的转档信息，也没有向人社机构提出办理失业登记申请为由支持天安保险山东分公司的诉讼请求属于适用法律错误。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。上述法律规定是对用人单位的强制性规定，如果林旭光没有提供新的用人单位进行档案转移，天安保险山东分公司应当通知林旭光及时办理档案交接手续或将林旭光的档案转移至相关部门保管，否则，林旭光应当依法承担相应的法律责任。一、一审法院认定，林旭光对天安保险山东分公司提交的“劳动合同解除（终止）证明书”签字认可不符合事实。尽管上述证标注为“劳动合同解除（终止）证明书”，但从内容上看，根本不属于劳动合同法意义上的“解除或终止劳动合同证明”。不能证实已经向林旭光出具并将该份证明书交付给林旭光。二、造成林旭光档案及保险没有转移的原因完全在于天安保险山东分公司，林旭光没有任何过错。自林旭光申请仲裁至今已有一年多时间，目前天安保险山东分公司仍未为林旭光办理，足以说明天安保险山东分公司主观存在恶意，才导致了林旭光的档案仍未专一的事实，因此，不应当认定为林旭光的过错。三、一审法院认定林旭光未向天安保险山东分公司缴纳社会保险费用存在过错，没有事实根据。天安保险山东分公司辩称：一、一审法院认定事实准确。天安保险山东分公司未给林旭光办理档案转交手续，系因林旭光过错。林旭光在上诉状中所称并不属实。双方劳动关系解除后，林旭光仍申请天安保险山东分公司代其缴纳社保费用，社保费用由林旭光承担，但林旭光离职后并未向天安保险山东分公司交纳社保费用，也从未与天安保险山东分公司协商或者申请为其办理档案和社保转交手续。另外，根据《山东省失业保险条例》第十五条规定，林旭光办理实业只需持上述材料到当地社保经办机构办理即可。林旭光未办理事业保险与天安保险山东分公司无关。二、一审法院适用法律正确。经林旭光的申请，双方解除劳动关系后，达成了代缴社保费用的合意。林旭光也未向天安保险山东分公司申请提取个人档案，也未办理失业登记，故没有办理档案和社会保险手续不能归责于天安保险山东分公司。三、林旭光主张的无法再就业损失没有依据。林旭光未提交证据证实其现处于无法再就业状态，也为证明其无法再就业产生了损失，更为证明其无法再就业是因天安保险山东分公司的过错造成，故林旭光的上诉请求没有依据。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，林旭光的上诉请求不能成立。天安保险山东分公司向一审法院起诉请求：判决天安保险山东分公司无需支付林旭光2017年4月至2019年3月期间无法再就业的损失30968元。一审法院认定事实：林旭光于2003年3月入职天安保险山东分公司工作。2017年3月31日，天安保险山东分公司(甲方)与林旭光(乙方)签署劳动合同解除(终止)证明书，载：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》规定，甲方天安保险山东分公司与乙方林旭光于2013年10月1日签订为期四年的劳动合同，因双方协商一致，自2017年4月1日起与甲方无任何经济及劳动纠纷，于2017年4月1日解除(终止)劳动合同。天安保险山东分公司在落款甲方处加盖公章，林旭光在落款乙方处签字。2017年8月16日，天安保险山东分公司向林旭光支付解除劳动合同的补偿费用人民币58000元，林旭光对此予以认可。2019年1月21日，林旭光以天安保险山东分公司为被申请人向烟台市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、天安保险山东分公司向林旭光支付2017年4月至2019年3月期间未及时办理解除劳动合同手续造成林旭光无法再就业的损失40000元；2、出具解除劳动合同证明书，办理档案和社会保险关系转移手续。该委经审查后，于2019年5月22日作出烟劳人仲案字(2019)第219号仲裁裁决书，裁决：1、天安财产保险山东分公司为林旭光出具解除劳动合同证明书，办理档案和社会保险关系转移手续；2、天安财产保险山东分公司支付林旭光2017年4月至2019年3月期间未及时办理解除劳动合同手续造成无法再就业的损失30968元；3、驳回林旭光的其他仲裁请求。天安财产保险山东分公司不服该裁决，于法定时限内诉至本院。林旭光未提起诉讼。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。2017年3月31日天安保险山东分公司出具劳动合同解除（终止）证明书，载明：因双方协商一致，自2017年4月1日起与甲方无任何经济及劳动纠纷，于2017年4月1日解除（终止）劳动合同。落款处由天安保险山东分公司加盖公章，林旭光签字认可。双方在庭审过程中均认可，林旭光曾向天安保险山东分公司提出申请，劳动关系解除后仍由天安保险山东分公司代林旭光缴纳社会保险，相应费用由林旭光承担。天安保险山东分公司同意为林旭光代缴社会保险，但林旭光并未向天安保险山东分公司支付社会保险费用，未向天安保险山东分公司提供新单位社保转档信息，其主张要求将档案转入失业人员进行办理，但其未向社保有关部门或其他有关人社机构提出办理失业登记的申请，亦未向天安保险山东分公司提出要求个人提取档案的申请，因此天安保险山东分公司未给林旭光办理社会保险以及档案转交手续，系因林旭光过错导致。故天安保险山东分公司主张不予支付林旭光2017年4月至2019年3月期间无法再就业的损失人民币30,968元，一审法院予以支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决：天安财产保险股份有限公司山东省分公司无需向林旭光支付2017年4月至2019年3月期间无法再就业的损失人民币30,968元。案件受理费人民币10元，由林旭光负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审期间，林旭光称其主张的损失是指没有办理档案移交以及没有出具解除劳动合同证明书导致林旭光无法就业的损失，按照基本生活费的标准计算（仲裁按照该方法计算）。经审理，本院认定，林旭光二审中提出2017年3月31日劳动合同解除(终止)证明书中“林旭光”签名不是其本人所签，但经本院释明，其不申请鉴定，因此，对林旭光的该主张，本院不予采纳。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，双方已经签订了劳动合同解除(终止)证明书，林旭光在该证明书中签字，说明天安保险山东分公司已经为林旭光出具了劳动合同解除(终止)证明书。关于档案转移的问题，根据本案中查明的事实，一审法院认定档案未及时转移不是因天安保险山东分公司的过错造成的并无不当。且林旭光并未提交证据证实天安保险山东分公司未及时为其办理档案移交手续造成了其无法再就业的损失以及该损失的数额，烟台市劳动人事争议仲裁委员会烟劳人仲案字(2019)第219号仲裁裁决书参照待岗生活费的标准计算该损失不符合法律规定。一审法院判决支持天安保险山东分公司的诉讼请求并无不当。综上，林旭光的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人林旭光负担。本判决为终审判决。审判长 韩 梅审判员 许海涛审判员 曹 强二〇二〇年五月七日书记员 孙 雪