湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0116民初222号原告武汉市十建集团有限公司法定代表人张文杰，该公司执行董事兼总经理。原告周兴锋。原告周友元。委托诉讼代理人刘绍权，湖北传文律师事务所律师。系上述三原告的共同委托代理人（特别授权）。被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会。法定代表人李进，该村委会主任。原告武汉市十建集团有限公司、周兴锋、周友元与被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周友元和原告武汉市十建集团有限公司、周兴锋、周友元的共同委托诉讼代理人刘绍权及被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会的法定代表人李进均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。自2020年1月23日至4月8日期间为武汉市疫情防控指挥部宣布实施疫情管控措施之日至恢复正常工作秩序之日，期间审限予以扣减。原告武汉市十建集团有限公司、周兴锋、周友元向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款141068.33元，利息173514元（利息时间截至2019年12月30日），二项合计314582.33元；2、本案诉讼费由被告承担。原告武汉市十建集团有限公司、周兴锋、周友元主张的事实与理由：2012年6月1日，黄陂区祁家湾街红星村村民委员会作为甲方与武汉市十建集团有限公司作为乙方签订了《建设工程承包合同》，黄陂区祁家湾街红星村村民委员会将红星村五务合一综合办公楼及老年人活动中心土建、值班室土建及相关配套项目发包给武汉市十建集团有限公司施工，周兴锋与周友元系父子关系，具体负责和实施该项目的施工。2012年10月30日，上述工程全部验收合格、交付使用。2016年3月8日，被告向周兴锋出具欠条，除已支付款项外下欠321026.33元；2018年2月12日，被告向周友元出具“红星村“五务合一”项目建设工程欠款承诺书”，认可下欠周友元建村委会工程款，要求乙方赞助100000元，承诺在2018年12月31日前还清下欠款，否则按2012年6月1日签订的《建设工程承包合同》条款执行不变，然被告再次违约，上述工程款经原告多次向被告催要未果。请求支持原告的诉讼请求。被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会辩称：李进于2019年1月1日任职红星村书记兼主任，这个事情发生的时候李进根本不清楚，对工程有无验收、村委会出具的欠条、“五务合一”项目建设工程欠款承诺书等李进都没有参与，也不知情，只清楚大致差110000元工程款未付。李进任职村主任后主动向原告还了70000元，分别是2019年2月3日还了20000元，2019年4月12日还了40000元，2019年7月11日还了10000元，都是支付给周友元个人。对于本案的意见是原告需要提供图纸、验收报告和审计报告，并按照欠款承诺书确定的数额予以支付。本院根据双方当事人提交的证据及庭审质证意见，确认以下案件事实：2012年6月1日，黄陂区祁家湾街红星村村民委员会（甲方）与武汉市十建集团有限公司（乙方）签订了第一份建设工程承包合同，合同约定甲方将红星村办公楼及老年人活动中心土建、值班室土建工程项目发包给乙方，包工包料施工，乙方全额垫资承建；工程期为151日，暂定于自2012年6月1日至2012年10月31日止；工程总承包价为354714.34元；付款期限：甲方自工程交付之日起应陆续支付工程款，所有工程款应于2014年12月31日前付清；违约责任：甲方如在2014年12月31日前未付清乙方工程款，甲方应向乙方支付违约金（按应付金额的银行同期贷款利率四倍计算支付利息）。同日，黄陂区祁家湾街红星村村民委员会（甲方）与武汉市十建集团有限公司（乙方）签订了第二份建设工程承包合同，合同约定甲方将红星村五务合一综合办公楼配套项目1、围墙、2、操场硬化、3、拆除旧房及砍树、4、门楼土建、5、花坛、6、外墙涂料、7、学校涂料、8、公示栏、9、广场铺彩砖、10、原有教室开门增加雨棚、11、平整场地、12、办公室及老年人活动中心电气给排水工程等发包给乙方，包工包料施工，乙方全额垫资承建；工程期为150日，暂定于自2012年6月2日至2012年10月31日止；工程总承包价为306311.99元；付款期限：甲方自工程交付之日起应陆续支付工程款，所有工程款应于2014年12月31日前付清；违约责任：甲方如在2014年12月31日前未付清乙方工程款，甲方应向乙方支付违约金（按应付金额的银行同期贷款利率四倍计算支付利息）。庭审查明，周兴锋是武汉市十建集团有限公司在上述工程中的项目经理，周兴锋的父亲周友元受周兴锋的委托具体组织了上述工程的施工。2012年10月30日，黄陂区祁家湾街红星村村民委员会向武汉市十建集团有限公司出具了一份验收合格接收单，载明：贵公司承建的黄陂区祁家湾街红星村五务合一综合办公楼项目（1、办公楼及老年人活动中心土建、2、值班室土建、3、围墙、4、操场硬化、5、拆除旧房及砍树、6、门楼土建、7、花坛、8、外墙涂料、9、学校涂料、10、公示栏、11、广场铺彩砖、12、原有教室开门增加雨棚、13、平整场地、14、办公室及老年人活动中心电气给排水工程）建设质量合格，同意接收交付使用。2016年3月8日，祁家湾街红星村村民委员会向周兴锋（武汉市十建集团有限公司）出具欠条一张，载明：今欠周兴锋（武汉市十建集团有限公司）建设祁家湾街红星村五务合一综合办公楼项目工程款陆拾陆万壹仟零贰拾陆元叁角叁分（661026.33元），注明：街、村已付工程款，2013年2月7日付6万元后又付6万元，2014年1月26日付10万元，2015年2月16日付6万元，2016年2月5日街拨村给周友元4万元，2016年2月5日村付2万元，共计6次共付人民币：叁拾肆万元，￥340000元。实际下欠人民币：叁拾贰万壹仟零贰拾陆元叁角叁分。一律按2012年6月2日立定的建设工程承包合同各项条款执行不变。2017年1月24日，祁家湾街红星村村民委员会在该欠条反面注明：原下欠周友元人民币：叁拾贰万壹仟零贰拾陆元叁角叁分，2017年1月24日下午还伍万元整（50000元），下欠人民币：贰拾柒万壹仟零贰拾陆元叁角叁分（271026.33元）。周兴峰于同日在欠条反面注明：同意周友元代理办理！2018年2月12日，祁家湾街红星村村民委员会出具了一份红星村“五务合一”项目建设工程欠款承诺书，载明：“2012年6月1号双方立定的红星村五务合一建设工程，总决算资金为661068.33元，街村于2018年2月12日前以分批还工程款450000元整，余下欠工程款未211068.33万元。2017年11月15号住片管理书记胡方华同志受街政府等领导的委托，要求他来到红星村调解处理村级债务问题，并提出要乙方让步，给村委会赞助壹拾万元，余下欠款保证在2018年12月31号前一次性还清。如果在2018年12月31号前再不能还清下欠款，街党委派来的胡方华书记调解赞助村委会的金额壹拾万元作无效处理，并还是按原合同决算的资金总额归还给乙方，并属红星村再次违约，双方仍按2012年6月1号立定的建设工程承包合同各项条款执行不变。特立此承诺书。下欠周友元建村委会人民币壹拾壹万元整，如果拖延应还贰拾壹万元壹仟零陆拾捌元叁角叁”。该承诺书的反面载明还款记录如下：2013年2月7日，120000元；2014年1月26日，100000元；2015年2月5日，40000元；2015年2月5日，20000元；2015年2月16日，60000元；2017年1月24日，50000元；2018年2月12日，60000元（街还解困资金40000元村还20000元），合计人民币450000元，大写人民币：肆拾伍万元整。周友元和周兴锋于2018年2月13日在该承诺书上正反面均签名：同意街村意见。审理中，祁家湾街红星村村民委员会的主任李进陈述于2019年2月3日还了20000元，2019年4月12日还了40000元，2019年7月11日还了10000元，都是支付给周友元个人。周友元当庭予以认可。另查明，武汉市十建集团有限公司系有限责任公司，其可承包工程范围及资质等级：1、建筑工程施工总承包壹级，2、建筑装修装饰工程专业承包壹级，3、市政公用工程施工总承包贰级，4、钢结构工程专业承包贰级，5、地基基础工程专业承包叁级，钢筋制作，冷轧带肋钢筋生产及加工，道路普通货物运输，铝型材的销售；金属门窗、塑料门窗、铝合金门窗制作、安装、销售，承接园林绿化工程、土石方工程。本院认为，原告武汉市十建集团有限公司具有建筑工程施工总承包壹级资质，其与被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会签订的两份建设工程承包合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方应根据合同约定履行各自义务。原告按合同约定完成了工程施工并经验收合格，被告应当根据合同约定按期向原告支付工程款。双方对工程款进行了结算,被告尚欠141026.33元（原告主张的141068.33元系计算错误）工程款未付，故对原告要求被告支付141026.33元工程欠款的诉讼请求，本院予以支持。关于工程款受偿主体的问题，周兴锋系武汉市十建集团有限公司的项目经理，周友元系受周兴锋委托具体负责施工的人员，周友元收取工程款的行为，应视为代表武汉市十建集团有限公司的行为，武汉市十建集团有限公司系涉案合同的相对方，武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会应向武汉市十建集团有限公司支付工程款。关于原告主张的违约金，依据有关法律规定，违约金以违约造成的损失为基准，违约金的给付以补偿性为主、以惩罚性为辅的性质确定。双方合同约定的标准为按应付金额的银行同期贷款利率四倍计算支付利息，计算标准明显过高，根据原告的实际损失，兼顾合同的履行情况及预期利息等综合因素，本院酌定在一年期银行贷款的基础上上浮30%计算违约金，违约金的起止时间为合同约定的2014年12月31日至原告主张的2019年12月30日。依据中国人民银行贷款基准利率表，2015年至2019年一年期银行贷款利率为4.35%，上浮30%为5.66%。以工程欠款141026.33元为基数，为39910.45元。故对原告的该项诉讼请求本院予以部分支持。被告已将房屋交付使用，也未提出工程质量异议。现被告提出工程未审计不具备付款条件的抗辩理由没有法律依据，其抗辩理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第二款、第二百六十九条和最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会向武汉市十建集团有限公司支付工程款141026.33元。二、武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会向武汉市十建集团有限公司支付逾期付款违约金39910.45元。三、上述一至二项均于本判决生效后十日内付清。四、驳回武汉市十建集团有限公司、周兴锋、周友元的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6019元，减半收取计3009元，由被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会负担。（原告武汉市十建集团有限公司已预交，被告武汉市黄陂区祁家湾街道红星村村民委员会于本判决生效后十日内将其应负担的费用支付给原告武汉市十建集团有限公司）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  宋兴章二〇二〇年五月十八日书记员  张 安