新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新01民终907号   上诉人(原审被告)：天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司，住所地新疆维吾尔自治区奇台县东关街6区1丘135幢。   负责人：张毅，天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司总经理。   委托诉讼代理人：赵雪松，上海汉盛（乌鲁木齐）律师事务所律师。   被上诉人(原审原告）:王明明,男,1994年3月27日出生,汉族,无固定职业,住乌鲁木齐市米东区。   委托诉讼代理人：杨凯，新疆宋楠律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）:庞鹏举,男,1989年12月11日出生,汉族,无固定职业,住乌鲁木齐市米东区。   被上诉人(原审被告)：中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市阿山路5号。   负责人：陈冬，中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司总经理。   委托诉讼代理人：马飞，克拉玛依区胜利路街道法律服务所法律服务工作者。   上诉人天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司（下称天安财保奇台支公司）因与被上诉人王明明、庞鹏举、中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司（下称人保财险克拉玛依分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院（2019）新0109民初6594号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月10日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人天安财保奇台支公司委托诉讼代理人赵雪松，被上诉人王明明及其委托诉讼代理人杨凯，被上诉人庞鹏举，被上诉人人保财险克拉玛依分公司委托诉讼代理人马飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   天安财保奇台支公司上诉请求：1、撤销一审民事判决书第一、三、四、五项，依法改判由被上诉人庞鹏举赔偿医疗费10000元,伤残赔偿金65528元,误工费20455.73元,精神损害抚慰金1000元,共计96983.73元,由被上诉人中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司在第三者责任险的范围内承担相应责任。事实和理由：本案错误将特种车辆停驶作业发生的事故认定为交通事故。本案的事故是安全生产事故，不是机动车交通事故。《机动车交通事故责任强制保险条例》和保监会的《复函》都没有规定特种车辆停驶作业事故属于交通事故。故本案事故不属于交强险赔偿的范围，应由商业险予以赔偿。一审法院判决由我方承担交强险赔付责任错误，应予改判。   王明明辩称，上诉人是对法律适用提起的上诉，但上诉人的上诉不成立。本案特种车辆停驶作业是常态化，在作业时发生的事故属于交通事故。在特种车辆投保时，保险公司对特种车辆的作业方式也是明确的。根据保监会的《复函》，本案事故应参照《机动车交通事故责任强制保险条例》进行赔偿。故一审判决正确。   庞鹏举辩称，上诉人的上诉不成立。一审判决正确，应予维持。   人保财险克拉玛依分公司辩称，起重车辆作业事故应比照交强险的赔偿，保监会的《复函》对保险行业具有约束力，保险公司应当执行，上诉人应当执行《复函》的规定，进行赔付。一审法院判决正确，应予维持。   王明明向一审法院起诉请求：1．要求三被告赔偿其医疗费12932.93元、住院伙食补助费720元、误工费20455.73元、伤残赔偿金65528元、精神损害抚慰金3000元、鉴定费800元；2．要求三被告承担本案诉讼费用。   一审法院认定事实：2019年3月31日，王明明在乌鲁木齐市××区进行吊装作业时，具有操作资格的庞鹏举驾驶其所有的×××号重型非载货专项作业车因操作不当，导致发生伤害事故，造成王明明右手砸伤。当日，王明明在新疆医科大学第五附属医院住院治疗6天。王明明出院时，新疆医科大学第五附属医院向其出具的出院诊断证明书的诊断是：1．右示指甲床破裂；2．右示指末节指骨骨折；3．右示指尺侧指骨有神经断裂；4右示指尺侧指动脉断裂；5．右中指甲床破裂。出院医嘱是：1．出院后保持敷料外观情节干燥，定期换药，抬高患肢，术后两周拆线；2．逐渐进行康复功能锻炼；3．建议我科专家随访。王明明住院期间支付了医疗费12932.93元。新疆医科大学第五附属医院分别于2019年4月7日、2019年5月7日、2019年6月7日出具伤病休假证明书，建议王明明全休共90天。2019年8月26日，经王明明委托，新疆中信司法鉴定中心作出新中信司鉴中心［2019］临鉴字第797号鉴定意见书，其鉴定意见是：王明明右手损伤之伤残程度为十级伤残。王明明向该司法鉴定中心支付了鉴定费及税费合计800元。另查明：王明明与庞鹏举之间存在雇佣关系。庞鹏举系×××号重型非载货专项作业车所有人及实际驾驶人。该车辆在天安保险奇台支公司投保有交强险，在人保财险克拉玛依分公司投保有赔偿金额为1000000元的商业三者险，不计免赔率，本次事故发生在保险期间内。王明明系城镇户口，其无固定收入。   一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，关于王明明主张的各项损失，予以确认如下：1．医疗费，应根据医疗机构出具的住院收费票据，结合诊断证明等相关证据确定，即12932.93元；2．住院伙食补助费，根据王明明住院治疗期间的天数，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算，即6天×120元／天×＝720元；3．误工费，王明明无固定收入，也未能提供其最近三年平均收入状况的证据，其误工费根据王明明住院治疗及休养天数，参照受诉法院所在地上一年度职工平均工资标准计算，即76709元／年÷365天×93天＝20455.73元；4．残疾赔偿金，根据王明明伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按二十年计算，即32764元／年×20年×10％＝65528元；5．精神损害抚慰金。根据王明明的伤残等级、庞鹏举的过错程度及受诉法院所在地平均生活水平等因素，一审法院酌情支持1000元。6．鉴定费，根据鉴定费票据确定，即800元；本案争议的主要焦点：特种车辆作业期间发生事故是否属于交强险赔偿范围。一审法院认为，首先《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第五款规定：“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。就发生交通事故时的状态而言，无论车辆是处于行驶、停放或者作业等状态，只要是车辆因过错或意外造成的损失事件均系交通事故；事故发生的场所而言，本案事故虽不在道路上，但依据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四条“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”之规定，以及中国保险监督管理委员会保监厅函（2008）345号《关于将抢险条例使用问题的复函》载明“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种机动车辆在进行作业时发生责任事故，可以比照使用该条例”的规定，特种车辆作业事故应当属于交强险合同约定的交通事故范围。其次，本案事故车辆属于特种作业车辆，起重作业是其常态，不同于普通机动车主要用于行驶。特种车辆的作业功能通常是在停驶状态下进行，发生事故也大多是在作业过程中，且涉案新＊＊＊号重型非载货专项作业车的交强险保单中，明确标注了被保险车辆的机动车种类是“特种车二”，厂牌型号“中联ZLJ5310JQZ20V汽车起重机”，天安保险奇台支公司承保时对该风险应当是明知的。特种车辆投保的目的，即为驾驶该起重车在往返作业地点的道路上行驶中所发生的交通事故及从事起重作业过程中发生的事故，对不特定第三者造成人身伤亡或财产损失时分散风险，能够及时从保险公司得到经济补偿。因此，结合特种车辆的使用性质，应当认定特种车辆作业事故属于交强险赔偿范围。故天安保险奇台支公司关于本案不属于交通事故，不属于交强险赔付范围的抗辩理由不成立，一审法院不予支持。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权法的相关规定，由侵权人予以赔偿……”之规定，王明明的损失应由天安保险奇台支公司首先在交强险范围内赔偿，不足部分人保财险克拉玛依分公司在商业三者险赔偿限额内予以赔偿。庞鹏举驾驶涉案车辆时，未尽到安全操作义务，导致其雇员王明明受伤，庞鹏举应在超出赔偿限额以外的部分承担全部赔偿责任。故鉴定费、邮寄送达费及案件受理费用因不在保险公司赔偿范围，应由庞鹏举赔偿及负担。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款和第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十三条第一款、第二十五条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款之规定，判决：一、天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿王明明医疗费10000元，中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司在商业三者险赔偿限额内赔偿王明明医疗费2932.93元；二、中国人民财产保险股份有限公司克拉玛依市分公司在商业三者险赔偿限额内赔偿王明明住院伙食补助费720元（120元／天×6天）；三、天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿王明明残疾赔偿金65528元（32764元／年×20年×10％）；四、天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿王明明误工费20455.73元（76709元／年÷365天×93天）；五、天安财产保险股份有限公司昌吉中心支公司奇台支公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿王明明精神损害抚慰金1000元；六、庞鹏举赔偿王明明鉴定费800元。   二审中当事人未提供新证据。本院审理查明的事实与一审法院查明事实一致。   本院认为，本案的争议焦点是用于起重的特种车辆在作业时发生的事故是否属于交通事故，发生的损害是否属于交强险赔偿的范围。对此，《机动车交通事故责任强制保险条列》第四十三条规定：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”中国保险监督管理委员会（下称保监会）保监厅函（2008）345号《关于交强险条例适用问题的复函》（下称《复函》）载明：“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种车辆在进行作业时发生责任事故，可以比照适用该条例。”本案事故属于起重车辆作业时发生的损害事故，根据上述规定，可以比照适用《机动车交通事故责任强制保险条例》，发生的损害应属交强险的赔偿范围。上诉人天安财保奇台支公司受保监会的监管，保监会的《复函》对其具有约束力，天安财保奇台支公司应按照《复函》的规定，对本案事故进行赔偿。天安财保奇台支公司上诉称起重车辆作业时发生事故不属于交通事故，不属于交强险赔偿范围的上诉主张与保监会《复函》的规定相悖，本院不予支持。   综上所述，上诉人天安财保奇台支公司的上诉主张无事实及法律依据，本院不予支持。一审法院查明事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费2224.59元，由上诉人天安财保奇台支公司负担（已付）。   本判决为终审判决。   审  判  长   金 波   审  判  员   崔晓东   审  判  员   王 宏   二 〇 二 〇 年 五 月 十 二 日   书  记  员   陆怡伊