江西省九江市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)赣04民终784号上诉人（原审原告、互为被告）浙江双堰建设有限公司彭泽县分公司，住所地彭泽县龙城大道铭城尚品第1栋1202号门面，统一社会信用代码：91360430MA38CENL1L。负责人：高月明，该分公司经理。被上诉人（原审被告、互为原告）魏绿云，女，1973年3月12日生，汉族，住彭泽县。委托诉讼代理人：张敏，江西昆群律师事务所律师。上诉人浙江双堰建设有限公司彭泽县分公司（以下简称双堰公司）与被上诉人魏绿云劳动争议纠纷一案，不服江西省彭泽县人民法院（2020）赣0430民初263、304号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月29日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，双方当事人均同意本院对该案书面审理，本案现已审理终结。上诉人双堰公司上诉请求:请求撤销原审判决，改判上诉人无需支付被上诉人工伤待遇146588.5元。主要理由：1、本纠纷的处理应以社会保险行政部门的认定为前置条件；2、本案上诉人与被上诉人之间没有劳动法律关系，一审表述有误。被上诉人答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求维持原判。双堰公司向一审法院起诉请求：1、请求判决魏绿云不构成工伤，我公司无需支付被告工伤待遇90510.1元；2、魏绿云承担本案诉讼费用。魏绿云向一审法院起诉请求：1、判决双堰公司给付魏绿云各项工伤待遇146588.5元；2、判决双堰公司承担本案诉讼费用。原审查明并确认的事实认定如下：双堰公司承包了彭泽县农贸市场建设工程，将其中的木工工程分包给了自然人汪国锋。2019年9月，魏绿云经自然人唐瘦荣介绍至汪国锋承包的工地上务工。2019年9月25日10时许，魏绿云在工地工作时不慎受伤，当即被送至彭泽县中医院治疗，诊断为左足大拇指不规则横断骨折。治疗期间魏绿云自行支付了部分医疗费258.3元。2019年11月26日，魏绿云的伤情经彭泽仁杰司法鉴定中心鉴定为十级伤残、护理期30日。魏绿云因此就工伤待遇向彭泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年1月2日，彭泽县劳动人事争议仲裁委员会作出彭劳人仲裁字（2020）1号裁决书，采用魏绿云受伤上一年度即2018年九江地区职工人平月工资5007元的60%作为魏绿云月工资标准，裁决双堰公司支付魏绿云各项工伤待遇合计90510.1元【1、一次性伤残补助金21029.4元（3004.2元×7个月）；2、一次性伤残就业补助金39054.6元（3004.2元×13个月）；3、一次性医疗补助金12016.8元（3004.2元×4个月）；4、停工留薪期工资12016.8元（3004.2元×4个月）；5、护理费4834.2元；6、医疗费258.3元；7、鉴定费1300元】。现双堰公司认为不应支付工伤待遇、魏绿云认为仲裁裁决工伤待遇过低，均向法院起诉。原审认为，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”由此可知，此种情况下发包方与劳动者之间不构成劳动法律关系，但发包人仍负有支付劳动者工资报酬和承担工伤保险责任的法定义务。本案中，双堰公司将其承包的彭泽县农贸市场工程中的木工工程转包给汪国锋，汪国锋雇佣魏绿云从事该工程施工，魏绿云因工受伤的事实清楚。双堰公司作为具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任，不以形成劳动关系为前提。双堰公司以其与魏绿云之间不存在劳动关系为由主张不承担工伤保险责任的诉讼事由，缺乏法律根据，不予采纳。双堰公司应当承担魏绿云的工伤保险待遇。工伤保险是指劳动者在生产工作中因意外事故或职业病导致伤亡时，劳动者或其直系亲属依法所享有的社会保险。不管用人单位是否为职工办理了工伤参保手续，用人单位对工伤职工所承担的责任都是法定的，职工受伤只要确认系因工受伤，即可享受工伤待遇。如未经过工伤行政认定程序，只是使得本应由工伤保险经办机构从工伤保险基金中支付该受伤职工工伤待遇的途经和程序丧失，但这并不意味着该受伤职工工伤待遇的绝对丧失。劳动者享受劳动保护和因工受伤享受工伤待遇是宪法以及劳动法律法规规定的基本权利，是受法律绝对保护的。因此，享受工伤待遇不以行政程序工伤认定为必然前提。具体到本案而言，魏绿云在工作中受伤，显属工伤范围，依法应当享受工伤待遇，故即使魏绿云未作工伤行政程序认定，也并不能因此剥夺其作为劳动者应当享有和获得工伤赔偿的法定权益，双堰公司仍然负有支付魏绿云工伤待遇各项费用的法定义务。魏绿云认为劳动仲裁委以2018年度九江地区职工月平均工资的60%作为计算工伤待遇的本人工资标准过低，要求按照前一年度九江地区职工月平均工资5007元为标准计算，符合法律规定，予以支持。即魏绿云各项工伤待遇依法计算如下：1、一次性伤残补助金35049元（5007元×7个月）；2、一次性伤残就业补助金65091元（5007元×13个月）；3、一次性医疗补助金20028元（5007元×4个月）；4、停工留薪期工资20028元（5007元×4个月）；5、护理费4834.2元（5007元÷21.75天×70%×护理30天）；6、医疗费258.3元；7、鉴定费1300元，合计146588.5元。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条、第十一条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，《工伤保险条例》第十四条、第三十七条，《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条的规定，判决：原告（互为被告）双堰公司于本判决发生法律效力后十日内一次性支付被告（互为原告）魏绿云各项工伤待遇费用共计146588.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费已减半收取共10元，由原告（互为被告）浙江双堰建设有限公司彭泽县分公司负担。二审审理过程中，双方当事人未提交新的证据。二审查明的事实与一审法院查明事实一致。本院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”该规定主要是从有利于职工的角度出发，不以是否存在真实劳动关系为前提，亦不以经过工伤行政认定程序为前置，故一审结合《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条的规定判令上诉人负有支付被上诉人工伤待遇的法定义务的处理并无不当。据此，原审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处理并无不当。对上诉人的上诉请求均依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元。由上诉人浙江双堰建设有限公司彭泽县分公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 庐审判员 郑敏红审判员 刘 欣二〇二〇年五月十八日书记员 明 珠