呼和浩特市中级人民法院执行裁定书（2020）内01执复93号复议申请人(被执行人)：鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区杭锦北路32号街坊4号楼（交通路办事处南）。法定代表人：郭志勇，该公司执行董事。申请执行人：丁树荣，男，住呼和浩特市。复议申请人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司不服呼和浩特市赛罕区人民法院（2020）内0105执异10号执行裁定书,向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司称,一、在委托科瑞评估公司进行资产评估时并没有经过鄂尔多斯市钇源公司的同意，根据《中华人民共和国资产评估法》第二十二条规定：“评估事项涉及两个以上当事人的，由全体当事人协商委托评估机构。”所以委托资产评估机构进行评估，应当经过双方当事人的全部同意。但本案作出的评估报告是在未经过鄂尔多斯市钇源公司的同意下，委托科瑞评估公司进行评估的，该行为严重违反了相关法律规定，因此科瑞评估公司作出的评估报告是不能被认可的。二、科瑞评估公司对评估资产作出的评估价格比实际市场价格低，所以该评估报告不够客观公正，如果贵院按照该评估报告对鄂尔多斯市钇源公司的资产进行执行，将严重损害本公司的合法权益。赛罕区人民法院查明，申请执行人丁树荣与被执行人鄂尔多斯市钇源公司借款合同纠纷一案，呼和浩特市赛罕区人民法院于2014年12月8日作出（2013）赛民初字第2872号民事判决，判决的主要向原告丁树荣偿还借款本金572.68万元:并按照中国人民银行同期贷款利率4倍支付利息至实际给付之日（其中：1、100万元的利息自2010年5月31日起计算；2、200万元的利息自2010年的11月9日开始计算；3、50万元的利息自2011年3月16日计算；4、150万元的利息自2011年6月2日开始计算；5、72.68万元的利息自2011年12月30日开始计算）。因鄂尔多斯市钇源公司对呼和浩特市赛罕区人民法院作出的（2013）赛民初字第2872号民事判决不服，向呼和浩特市中级人民法院提起上诉。呼和浩特市中级人民法院于2015年6月24日作出（2015）呼民四终字第00123号民事判决，判决的主要内容为：一、撤销呼和浩特市赛罕区人民法院（2013）赛民初字第2872号民事判决；二、鄂尔多斯市钇源公司于本判决生效之日起十日内向丁树荣偿还借款本金4711320.72元及双方已确认的利息126800元；三、鄂尔多斯市钇源公司按照中国人民银行同期贷款利率4倍给付借款4711320.72元产生的利息至实际支付之日（其中：1、借款111320.72元的利息自2011年9月21日起计算；2、借款200万元的利息自2010年的11月10日开始计算；3、借款50万元的利息自2011年3月17日计算；4、借款150万元的利息自2011年6月3日开始计算；5、借款60万元的利息自2011年12月31日开始计算）。2015年7月17日，因鄂尔多斯市钇源公司未履行生效判决，丁树荣向呼和浩特市赛罕区人民法院申请强制执行。2015年11月25日，呼和浩特市赛罕区人民法院作出（2015）赛执字第00676号执行裁定，裁定的主要内容为：一、冻结被执行人鄂尔多斯市钇源公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权。冻结期间，不得办理被冻结股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的股权，被执行人不得自行转让。二、冻结期限为二年。同年11月26日，呼和浩特市赛罕区人民法院向准格尔旗工商行政管理局下达协助执行通知书，协助执行：一、冻结被执行人鄂尔多斯市钇源公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权（已本案执行标的为限）。冻结期间，不得办理被冻结股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的股权，被执行人不得自行转让。二、冻结期限为二年（从2015年11月26日至2017年11月25日）。呼和浩特市赛罕区人民法院于2016年9月23日对鄂尔多斯市钇源公司发出公告，依法向该公司公告送达（2015）赛执字第00676号执行通知书、执行裁定书（冻结公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权）。为防止鄂尔多斯市钇源公司转移财产，逃避履行债务，丁树荣于2017年11月16日向呼和浩特市赛罕区人民法院申请对鄂尔多斯市钇源公司持有的内蒙古准格尔热力有限责任公司14%的股权进行评估、拍卖，以偿还其借款本金及利息。因鄂尔多斯市钇源公司未履行（2015）呼民四终字第00123号民事判决书确定的义务，呼和浩特市赛罕区人民法院于2019年2月27日在内蒙古法制报上以公告方式通知鄂尔多斯市钇源公司，呼和浩特市赛罕区人民法院将依法对鄂尔多斯市钇源公司持有的内蒙古准格尔热力有限责任公司14%的股权价值进行评估，通知其在法定期限内到呼和浩特市赛罕区人民法院司法鉴定技术室领取随机选择专业机构通知书、选定专业机构告知书，但鄂尔多斯市钇源公司未在规定的期限内到场。同年8月2日呼和浩特市赛罕区人民法院作出（2018）内0105执恢448号执行裁定，裁定的主要内容为：拍卖被执行人鄂尔多斯市钇源公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%的股权（出资额700万元人民币）。呼和浩特市赛罕区人民法院向准格尔旗工商行政管理局下达协助执行通知书，协助执行：一、冻结被执行人鄂尔多斯市钇源公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权（出资额700万元人民币）。冻结期间，不得办理被冻结股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的股权，被执行人不得自行转让。二、冻结期限为三年（从2019年11月1日至2022年10月31日）。2019年11月23日，科瑞评估公司出具了内科瑞评报字[2019]第022号资产估价报告，估价对象为鄂尔多斯市钇源公司持有的内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权价值，所涉及的评估范围是内蒙古准格尔热力有限责任公司的全部资产及相关负债。经实施清查核实、实地查勘、市场调查、评定估算等评估程序，得出内蒙古准格尔热力有限责任公司股东全部权益价值为13523.09万元。在未考虑缺乏控股权折价和股权缺少流动性折扣的前提下，鄂尔多斯市钇源公司持有内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权的价值为1893.23万元。赛罕区人民法院认为，评估结果仅仅是确定拍卖保留价的一个参考因素，在评估阶段如果花费过多的时间、精力和费用，不仅增加当事人的负担，而且影响执行的效率。根据法律规定，当事人或者其他利害关系人只有在有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的情况下，才可以重新评估。本案中，首先，呼和浩特市赛罕区人民法院在内蒙古法制报已公告向鄂尔多斯市钇源公司送达了选定评估机构通知书，不存在未告知的情形；其次，评估人员及评估机构具备评估资质；最后，异议人未举出评估机构和评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序违法的证据。综上，异议人的理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第四条、第六条第二款之规定，裁定如下：驳回鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司的异议请求。复议申请人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司称，在执行阶段资产评估的过程中，呼和浩特市赛罕区人民法院在委托科瑞评估公司进行资产评估时并没有经过复议申请人的同意，依据《中华人民共和国资产评估法》第二十二条：委托人有权自主选择符合本法规定的评估机构，任何组织或者个人不得非法限制或者干预。评估事项涉及两个以上当事人的，由全体当事人协商委托评估机构。委托开展法定评估业务，应当依法选择评估机构。该条已明确规定，委托评估机构进行资产评估，应当经过全部当事人的同意。本案评估公司的委托未经复议申请人的同意己经严重违反了程序性规定，若按照该评估报告对复议申请人的资产进行执行，将严重影响复议申请人的合法权益。呼和浩特市赛罕区人民法院通过公告送达的方式向复议申请人送达选定评估机构通知书的行为严重违反程序，根据《民事诉讼法》第九十二条：受送达人下落不明或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。该条明确规定只有两种情形可以公告送达，即受送达人下落不明和其他方式无法送达才能够使用公告送达。复议申请人作为有限责任公司，公司地址明确，并未有过变更，相关的负责人也能够联系，呼和浩特市赛罕区人民法院在未穷尽其他送达手段的情况下直接选择公告送达，严重违反了《民事诉讼法》的程序性规定，若按照该份评估报告对复议申请人的资产进行执行，严重侵犯了复议申请人的自主选择权。三、复议申请人持有的准格尔热力有限公司14%的股权实际上是鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司法定代表人郭志勇的个人财产，复议申请人只是代持该部分股权，执行该部分财产将严重损害公司法定代表人郭志勇的权益，应当停止对该财产的执行。本院查明事实与呼和浩特市赛罕区法院查明事实一致,本院予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条规定，“采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。……”《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。……”本案中，赛罕区法院应当依照相关法律和司法解释的规定通知复议申请人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司在指定的期限内协商确定或以其他方式选择评估机构，但其未经采取其他方式送达不能的情况下，直接以公告通知申请复议人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司选择评估机构，不符合上述相关法律和司法解释的规定，应予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销呼和浩特市赛罕区人民法院（2020）内0105执异10号执行裁定书；二、对被执行人鄂尔多斯市钇源投资有限责任公司持有的内蒙古准格尔热力有限责任公司14%股权价值进行重新评估。本裁定为终审裁定。审 判 长 董大铭审 判 员 任小军审 判 员   张 宇 二〇二〇年五月九日法官助理 韩 超书 记 员 秀春红