四川省会理县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3425刑初73号 公诉机关会理县人民检察院。 公益诉讼起诉人会理县人民检察院。 被告人陈早学，男，1945年3月10日出生，汉族，小学文化，四川省会理县人，住四川省会理县，因涉嫌失火罪，于2019年3月5日被会理县森林公安局取保候审。 会理县人民检察院以会检公诉刑诉[2019]205号起诉书指控被告人陈早学犯失火罪，于2020年3月20日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人会理县人民检察院以国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失为由，以会检民公【2019】51342500005号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院依法提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年4月2日公开开庭合并审理了本案。会理县人民检察院指派检察员赵跃国、公益诉讼人叶东华出庭支持公诉，被告人陈早学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 会理县人民检察院指控，2019年2月16日14时许，被告人陈早学在会理县黎溪镇小地名叫“水井湾”的山上自家包谷地沟边，用石头搭建小灶生火烧开水喝，不慎引发山火后，陈早学及时扑火未控制住火势。山火致使会理县黎溪镇鱼鲊村2、3组集体林（村民责任山）被烧，至2019年2月17日中午山火被扑灭。造成大面积森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定，此次火灾造成过火面积1814亩，其中有林地924.8亩，疏林地121.7亩、灌木林645.9亩、未利用地118.6亩，森林类别为公益林，林种为防护林；主要树种为云南松，林木损失立木材积为79.5328立方米、幼树7398株。 经家人做工作后，被告人陈早学于2019年2月18日到鱼鲊村村委会投案，如实供述了自己引发山火的犯罪事实。 刑事附带民事公益诉讼人诉称，被告人的犯罪行为造成林木损失。经会理县林业调查规划设计队制作《会理县黎溪镇鱼鲊村三组水井湾火烧迹地2020植被恢复造林方案》确定：在该火烧迹地恢复植被，可采用植苗移栽云南松造林，需补造22194株，需用工费、种苗费、抚育管护费共计128657.5元。 指控事实有扣押清单、受案登记表及归案情况，自首材料，证人证言，鉴定意见书，现场勘验笔录，指认笔录及图片，被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人陈早学违反规定在野外用火，过失引发山火，造成过火国有林地面积为924.8亩、大量林木受损的森林火灾。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，其应当承担相应的民事责任。其主动投案并如实供述自己的犯罪事实，是自首。提请本院依法审判。 被告人陈早学对指控事实予以供认，称已经支付了2万元的打火费，对附带民事部分表示愿意赔偿，但自己无能力赔偿。 经审理查明，2019年2月16日14时许，被告人陈早学在会理县黎溪镇小地名叫“水井湾”的山上自家包谷地沟边，用石头搭建小灶生火烧开水喝，不慎引发山火后，陈早学及时扑火未控制住火势。山火致使会理县黎溪镇鱼鲊村2、3组集体林（村民责任山）被烧，至2019年2月17日中午山火被扑灭。造成大面积森林火灾。经会理县林业调查规划设计队鉴定，此次火灾造成过火面积1814亩，其中有林地924.8亩，疏林地121.7亩、灌木林645.9亩、未利用地118.6亩，森林类别为公益林，林种为防护林；主要树种为云南松，林木损失立木材积为79.5328立方米、幼树7398株。 经家人做工作后，被告人陈早学于2019年2月18日到鱼鲊村村委会投案，如实供述了自己引发山火的犯罪事实。 经会理县林业调查规划设计队制作《会理县黎溪镇鱼鲊村三组水井湾火烧迹地2020植被恢复造林方案》确定：在该火烧迹地恢复植被，可采用植苗移栽云南松造林，需补造22194株，需用工费、种苗费、抚育管护费共计128657.5元。 认定上述事实，有经庭审核实的以下证据证实： 1、受案登记表及归案情况说明证实，2019年2月16日16时20分许，会理县森林公安局接黎溪镇政府电话报案称：会理县黎溪镇发生一起森林火灾，面积较大，山火至今未扑灭，请派员查处。2019年2月17日，民警迅速开展调查，经走访调查，在当地村、组干部的政策宣传下，陈早学于2019年2月18日向鱼鲊村委会投案，并如实交待了自己的犯罪经过。 2、证人黄某1的证言证实，2019年2月16日下午2点半左右，黄某2打电话给我说我父亲陈早学在水井湾把山烧起来了，快点找人上山打火。我就上山去救火，第二天中午12点过，天下了点雨才把火打熄。山火打熄后我回到家中找我父亲问他是怎么回事，他开始不承认是他干的，后来我给他做了思想工作后他才承认是他干的。他说在地里捡石头时，烧开水吃不小心把地边干草和包谷杆烧起来了，引起的山火。2019年2月18日，我就带着我父亲到村委会和政府承认这个事，找森林公安自首。 3、证人邹某的证言证实，今年2月16号那天16点左右，黄某2打电话给我说烧山了，好像是我公公烧起来的。后来我公公回来了，我就问我公公山火是不是他烧起来的，他说不是他烧起来的。18号那天我们在地里面挖地瓜的时候帮我家修房子的两个人问我公公是不是你把山烧起来的，别人都说是你烧的，然后他就说该我倒霉，烧点水吃就把山烧起来了。两个帮我家干活的人一个姓陈，一个叫杨某1。 4、证人杨某1的证言证实，2月16日下午，我和黄某1到山上打火，我们到了山上时我才知道是黄某1家父亲陈早学烧起来的。因为我们去打火时，是黄某2打电话给黄某1所以我们才上山的，但16号他父亲回家时他都没有说，所以不确定，直到18号那天我们在黄某1家地里挖土瓜时，我问起山火这个事，陈早学才说这把火是他在地里烧开水吃时烧起来的。 5、证人黄某2的证言证实，2019年2月16日，我和儿子黄某5在我们的山上一个小地名叫“水井湾”外边“谢家屋基”的地里嫁接桃树，陈早学跑来我们那里玩了一下，后他说他要去地里烧点水吃，我听后都提醒过他说不要把山烧起来了，他还说不怕得，他在地中间烧，说完他就回地里了。我当时看见“水井湾”起烟子了，我就肯定是陈早学在烧东西烧起来的。我发现烧山后，就打电话给3组组长杨某2，说陈早学在山上烧水吃把山烧起来了，快点找人山上打火。我又给陈早学的儿子打了好几个电话，但是没有打通。我又给陈早学家儿媳妇打电话，叫他们组织人来打火。没过多久，黄某1和杨某1、其他村民也上山打火。 6、证人杨某2的证言证实，2019年2月16日中午两点过，黄某2给我打电话说山上发生了山火，我给村支部书记陈某打电话，说我们山上发生山火了，要组织人上山打山火。我们组织了100多人打山火。 7、证人黄某3的证言证实，2月16日，我和我媳妇在鱼鲊3组“水井湾”上面的山上放牛羊，3点左右看到山上起火了，后看到黄某2家两父子就从那里下来，我就坐在那里喊他：黄某2你看看山哪里着火了，是谁烧起来的？黄某2和他儿子就走过来答复我说：这个火嘛，是老陈（陈早学）烧起来的，我都叫他别用火了，这下把山都烧起来了，然后我叫黄某2打电话给他家儿子黄某1，叫他快来打火。 8、证人黄某4的证言证实，当时看见火烟，我和曹某上山打火时，在半路上就遇见陈早学下山了。还遇见黄某2家两父子和黄某3、刘某在山上，我们就过去问他们山是怎么烧起来的，黄某2就说是陈早学烧起来的。我们大概打了两个多小时，陈早学的儿子黄某1和杨某1也上山来打火了。 9、证人曹某的证言证实，当天我去山上挖路，看到水井湾的山上着火了，我怕火烧到我家花椒地就去打火，但火太大了我打不熄，我就给杨某2打了电话。我是第一个到达现场的，到达现场后我就只看到陈早学在那里打火，我看到火打不熄我就叫他回去了。我开始不清楚火是谁烧的，后面我听到黄某2家两爷子说是陈早学引发的山火。起火点是在我家地下面的沟边边。 10、林权证证实，山火过火涉及的林地权属和宗地位置情况。 11、照片证实，陈早学使用的引火工具打火机一个。 12、鉴定意见书证实，会理县林业调查规划设计队2019年10月17日的鉴定意见，结果：过火面积1814亩、其中有林地面积924.8亩、疏林地121.7亩、灌木林645.9亩、未利用地118.6亩，森林类别为公益林，林种为防护林；主要树种为云南松，林木损失林木材积为79.5328立方米、幼树7398株。经过雨季，目前大部分草已转绿，火烧迹地植被也基本恢复正常生长。 13、现场勘验笔录及图片证实，火灾现场位于会理县黎溪镇一小地名叫“水井湾”的山上。 14、指认笔录及图片证实，陈早学对起火地点、失火走向、失火面积及烧水用的打火机和水壶进行指认。 15、扣押决定书及扣押清单证实，公安机关依法对陈早学烧火工具打火机一个进行扣押。 16、会理县鱼鲊村村委会会议记录证实，陈早学愿意缴纳2万元的打火费用。 17、《会理县黎溪镇鱼鲊村三组水井湾火烧迹地2020植被恢复造林方案》证实，在该火烧迹地恢复植被，可采用植苗移栽云南松造林，需补造22194株，需用工费、种苗费、抚育管护费共计128657.5元。 18、被告人陈早学的供述，2019年2月16日下午2点过我在我家的包谷地里捡石头打地埂，当天我身体不舒服感冒了，我就去地旁边沟沟上边捡了几个石头随便搭建了一个简陋的小灶，又捡了一些柴和包谷杆，用家里带来的一个提壶和自己带的水，烧了一壶水在小灶上。后我继续捡石头，等我想喝水吃药时，看见火已经把地两边的包谷杆引燃了，我跑下去打火，火已经把小路的杂草烧起来了，当时风大，火就沿着小路的杂草烧到林子里去，当时我一个人怎么也打不熄，我就跑下山去喊人。在失火之前，我上山时见着黄某4和曹某在山上修路，还有黄某2和他儿子在“谢家屋基”嫁接桃树，我还跑过去和他们聊了一会儿天，我说：“我要回地里烧水吃药了，感冒了”。黄某2说：“你不要烧了，这会儿风大小心把山烧起来。”我说：没事不怕，我去地中间烧。说完我就回地里了。火烧起来后我打不熄就回家，遇见我儿媳妇邹某，她骂我把山火烧起来了，我当时害怕，没有承认是我烧的，失火第二天，我儿子找到我，给我做思想工作，我就向他承认了这个事，之后3组队长和村上的人也来找过我，我都承认了。到18号那天我就请村上的人帮写了一封自首书交上交。我对鉴定没有异议。 上述证据之间能够相互印证，本案事实清楚，证据充分。 本院认为，被告人陈早学失火引发森林火灾，造成林地严重受损，危害公共安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人除负担刑事责任外，对其犯罪所造成的损失依法应承担民事赔偿责任。被告人陈早学案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。鉴于其有悔罪表现，对其适用缓刑。本院为打击犯罪，保护森林资源，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条，第三十六条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款以及《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下： 一、被告人陈早学犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由被告人陈早学按照《会理县黎溪镇鱼鲊村三组水井湾火烧迹地2020植被恢复造林方案》进行造林恢复植被，若被告人未按该方案恢复，则追偿植被恢复费用128657.5元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  张羽鹏 审判员  付 景 审判员  李彦锋 二〇二〇年五月九日 书记员  李 治 附判决书适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 1、第一百一十五条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 2、第三十六条第一款，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 3、第六十七条第一款，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 4、第七十二条第一款，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。 5、第七十三条第二款，有期徒刑的缓刑考验期限为原判处刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款，缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉； 法律规定惩罚赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。