湖南省洪江市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1281刑初79号 公诉机关洪江市人民检察院。 被告人夏健清，曾用名夏建康，男，1965年11月24日出生，汉族，湖南省洪江市人，高中文化，无业，户籍所在地及住址洪江市。曾因犯故意杀人罪，于1993年3月8日被原黔阳县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年；曾因未取得《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》擅自行医，分别于2018年11月12日、2019年9月23日被洪江市卫生健康局（原洪江市卫生和计划生育局）行政处罚。因涉嫌犯非法行医罪，于2020年3月27日被洪江市公安局决定取保候审，2020年4月16日经洪江市人民检察院决定继续对其取保候审，2020年5月6日经本院决定对其继续取保候审。 洪江市人民检察院以洪检公诉刑诉[2020]55号起诉书指控被告人夏健清犯非法行医罪，于2020年4月29日向本院提起公诉。本院于2020年5月6日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年5月14日公开开庭审理了本案。洪江市人民检察院指派检察员杨军、检察官助理凌霞出庭支持公诉。被告人夏健清到庭参加诉讼。现已审理终结。 洪江市人民检察院指控：被告人夏健清因未取得医生职业资格擅自开展非法行医活动，分别于2018年11月12日、2019年9月23日被洪江市卫生健康局（原洪江市卫生和计划生育局）行政处罚，其后又在洪江市其经营的口腔诊所进行非法行医。2020年3月23日，洪江市卫生健康局联合洪江市公安局执法人员在该诊所将正在进行非法行医活动的夏健清当场查获，并将该诊所内牙科治疗机一台、消毒柜一台、药品器械一箱依法予以扣押。 2020年3月26日，洪江市卫生健康局将该案移送洪江市公安局，洪江市公安局于次日立案侦查。被告人夏健清到案后，如实供述了自己非法行医的事实。 公诉机关建议对被告人夏健清在有期徒刑六个月以上一年六个月以下范围内量刑，适用缓刑，并处罚金。被告人夏健清对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 上述事实，被告人夏健清在开庭审理过程中没有异议，对签字具结亦无异议，并有到案经过，接报案登记表，接报案回执，接受证据清单，岗位职业技术证书，关于夏健清非法行医案件移送的函，夏健清未取得医师执业证书擅自行医案综合材料，证明，夏健清身份证，现场笔录，查封扣押决定书、物品清单及照片，微信转账记录，湖南省非税收入一般缴款书，洪江市卫生和计划生育局行政处罚案卷，刑事判决书，调查评估意见书，情况说明，证人杨某的证言，现场勘验笔录、现场方位图、平面图及照片，提取笔录及照片，辨认笔录、照片及辨认人员信息，现场指认笔录及照片等证据证明，足以认定。 本院认为：被告人夏健清未取得医生职业资格非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。洪江市人民检察院指控被告人夏健清犯非法行医罪的罪名成立，本院予以确认。被告人夏健清虽不具有自首情节，但能如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。对被告人夏健清非法行医使用的医疗设备及药品，应依法予以没收。综合考虑被告人夏健清的犯罪情节、悔罪表现以及调查评估意见，被告人夏健清符合适用缓刑的条件，依法可以宣告缓刑。公诉机关对被告人夏健清的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条第四项的规定，判决如下： 一、被告人夏健清犯非法行医罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。并限自本判决生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。罚金限本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。 二、对被告人夏健清非法行医使用的牙科治疗机一台、消毒柜一台、药品器械一箱，均依法予以没收，由扣押机关洪江市卫生健康局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审判员  段承信 二〇二〇年五月十四日 书记员  张宏坤 附：本判决书所引用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： （一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； （二）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； （三）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； （四）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： （一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； （二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （五）其他情节严重的情形。