湖南省凤凰县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3123民初249号原告：田某甲，男，住湖南省凤凰县。委托诉讼代理人：周再军，湖南知来律师事务所律师。被告：湖南旺丰园林建设有限公司，地址：长沙市望城区。法定代表人：陈某，该公司总经理。被告：凤凰县城市建设投资开发有限责任公司，地址：湖南省凤凰县。法定代表人：张某甲，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：吴某某，该公司员工。原告田某甲诉被告湖南旺丰园林建设有限公司（以下简称旺丰园林建设公司）、凤凰县城市建设投资开发有限责任公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月4日受理后，依法适用简易程序，于2020年4月30日公开开庭进行了审理。原告田某甲及其委托诉讼代理人周再军、被告城投公司的委托诉讼代理人吴某某到庭参加诉讼，被告旺丰园林建设公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告田某甲诉称：2016年12月，城投公司作为建设单位就凤凰县一期公租房附属基础设施项目公开招投标。2016年12月22日，旺丰园林建设公司收到的中标通知书载明，旺丰园林建设公司以3,797,538.94元中标凤凰县一期公租房附属基础设施项目。2016年12月26日，城投公司与旺丰园林建设公司签订《合同协议书》约定：城投公司将凤凰县一期公租房附属基础设施项目工程发包给旺丰园林建设公司，工程内容为：小区内道路建设长517M，宽7M及给排水管网及挡土墙、护栏等基础设施。工程价款为3,797,538.94元。工期为4个月，即2016年12月28日至2017年4月30日。因凤凰县一期公租房附属基础设施项目中化粪池、排水管网及100多米路面硬化原施工人已施工完结，故中标量仅为2,562,740.66元。旺丰园林建设公司中标后将该工程交付给原告，于是原告积极筹集资金和组织人员入场施工。该工程所需建筑材料及民工工资均由原告自行支付。工程竣工后，经检验合格后已交付城投公司使用。依据评审结论，该工程审定金额为2,441,632.65元，到2019年12月30日，原告从旺丰园林建设公司领取工程款1,493,031.86元，尚欠原告工程款948,600.79元。为维护原告的合法权益，向凤凰县人民法院起诉，请求：一、确认城投公司支付给旺丰园林建设公司的工程款948,600.79元为原告所有；二、判令被告承担本案诉讼费用。原告田某甲为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：1、《中标通知书》，欲证明被告旺丰园林建设公司系凤凰县一期公租房附属基础设施项目中标人的事实。2、《合同协议书》，欲证明被告旺丰园林建设公司与被告城投公司签订凤凰一期公租房附属基础设施项目合同协议书的事实。3、《建设工程估算审核报告》、单位工程竣工验收单、湘西自治州建设工程竣工验收备案证、建设工程结算定案通知单、建设工程完工照片，欲证明涉案工程已竣工验收且交付使用，第三方评审金额为2,441,632.65元的事实。4、《资金使用审批表》、增值税发票，欲证明原告系凤凰县一期公租房附属基础设施项目实际施工人，已领取工程款项1,493,031.86元；城投公司尚欠涉案项目工程款项948,600.79元；原告申请拨付工程款提供纳税票据的事实。5、混泥土公司出具的发票、天源建材出具的发票、现金交款单，欲证明涉案工程施工材料由田某甲实际购买，并支付相关款项；以旺丰园林建设公司名义出具的纳税票据用于核算建筑成本，抵扣税费的事实。6、中国工商银行网上银行电子回单及湖南增值税普通发票，欲证明被告城投公司将工程尾款948,600.79元支付给被告旺丰园林建设公司的事实。7、证人唐某、张某乙、田某乙、滕某的陈述，欲证明：⑴、涉案工程的施工材料由原告购买并支付相关的款项；⑵、涉案工程的工资由原告支付；⑶、原告对涉案工程实际管理和投资。被告旺丰园林建设公司辩称，一、为了查清本案的实际施工人主体，答辩人申请追加答辩人公司原股东刘某甲、刘某乙作为本案第三人参与诉讼；二、属挂靠人所有的工程尾款已被法院冻结，导致答辩人无法支付；三、答辩人已明确告知挂靠人被冻结账户的事实，但因为挂靠人自身的疏忽，导致工程款打入已被冻结账户，答辩人没有过错，依法不应当承担责任。被告旺丰园林建设公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据材料：1、工商变更登记、原股东身份证复印件以及《股权转让协议》，欲证明涉案工程发生时刘某甲与刘某乙是公司的股东，后公司股权转让，公司员工已全部更换，对涉案项目的实际施工人主体等情况无法查清的事实；2、微信聊天记录及《报告》，欲证明旺丰园林建设公司的基本账户被法院冻结的事实已告知原告，要求打入到公司的另一个账户，但原告由于自身过错致使工程款打入已被冻结账户的事实。被告城投公司辩称：2016年凤凰县一期公租房附属基础设施项目是经过合法招标的，城投公司已经按合同要求支付了所有的款项，其中最后一次支付的是948,600.79元。被告城投公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据材料：1、《施工合同》，欲证明旺丰园林建设公司和城投公司合作关系的事实；2、付款凭证，欲证明该工程的款项分三次支付，前两次付款金额1,493,031.86元，最后一次2020年1月20日支付工程款948,600.79元，涉案工程的款项已全部付清的事实。当事人的质证意见和本院对证据的分析与认定：一、对原告田某甲提交的证据：被告旺丰园林建设公司未到庭参加质证，也未向本院提交书面质证意见；被告城投公司经庭审质证，对证据1-6的真实性无异议，本院依法予以认定；对证据7，城投公司认为其不是施工方，仅对工程的真实性进行确认，对工程的具体情况不清楚。本院经审查，认为7号证据能够证实原告田某甲是凤凰县一期公租房附属基础设施项目的实际施工人。二、对被告旺丰园林建设公司提交的证据：经庭审质证，原告对证据1的真实性无异议，证明目的有异议，认为公司股东变更不影响承担义务；对证据2的真实性无异议。被告城投公司质证，对于旺丰园林建设公司的股东变更情况、聊天记录不清楚。本院经审查，本案起诉的被告为旺丰园林建设公司，非公司股东，故工商股东变更登记、《股权转让协议》等证据与本案建设工程施工合同纠纷没有关联性，不予认定。三、对被告城投公司提交的证据：被告旺丰园林建设公司未到庭参加质证，也未向本院提交书面质证意见；原告田某甲经庭审质证，对城投公司提交的证据无异议，本院依法予以认定。经审理查明：2016年12月22日，被告旺丰园林建设公司中标承建凤凰县一期公租房附属基础设施项目。2016年12月26日，发包人城投公司与承包人旺丰园林建设公司签订《合同协议书》，合同约定：城投公司将凤凰县一期公租房附属基础设施项目工程发包给旺丰园林建设公司，工程内容为小区内道路建设长517M，宽7M及给排水管网及挡土墙、护栏等基础设施；工程价款为3,797,538.94元；工期从2016年12月28日至2017年4月30日。被告旺丰园林建设公司中标后将该工程转包给原告田某甲实际施工，后原告积极筹集资金和组织人员入场施工，在该工程施工期间所需建筑材料及民工工资均由原告支付。工程竣工后经验收合格已交付城投公司使用。2019年9月2日，凤凰县一期公租房附属基础设施项目经结算审核金额为2,441,632.65元。截至2019年12月30日，原告田某甲从被告旺丰园林建设公司领取工程款1,493,031.86元，余下工程款948,600.79元因旺丰园林建设公司账户冻结无法领取。为维护原告的合法权益，向凤凰县人民法院起诉，请求：一、确认城投公司支付给旺丰园林建设公司的工程款948,600.79元为原告方所有；二、判令被告承担本案诉讼费用。另查明，被告城投公司已将凤凰县一期公租房附属基础设施项目的全部工程款2,441,632.65元支付给被告旺丰园林建设公司（其中最后一次于2020年1月20日支付948,600.79元）。本院认为，本案的争议焦点为：被告城投公司支付给被告旺丰园林建设公司的工程款948,600.79元是否属于原告田某甲所有。实际施工人是指依照法律规定被认定为施工合同中实际完成工程建设的主体，包括施工企业、施工企业分支机构、工头等法人、非法人团体、公民个人等。本案中，凤凰县一期公租房附属基础设施项目中标承建虽然是被告旺丰园林建设公司，但该工程是由原告田某甲筹集资金和组织人员入场施工，施工期间所需建筑材料及民工工资均由原告支付，故田某甲是该建设工程的实际施工人。由原告田某甲具体施工的凤凰县一期公租房附属基础设施项目竣工后经验收合格并交付城投公司使用，故发包方城投公司支付给旺丰园林建设公司的工程款948,600.79元应属于实际施工人田某甲所有。综上所述，对原告田某甲要求确认城投公司支付给旺丰园林建设公司的工程款948,600.79元为原告方所有的诉讼请求，事实清楚，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：确认被告凤凰县城市建设投资开发有限责任公司于2020年1月20日支付给被告湖南旺丰园林建设有限公司工程款948,600.79元属原告田某甲所有。案件受理费13,286元，依法减半收取6,643元，由被告湖南旺丰园林建设有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审判员 吴 森二〇二〇年五月十八日书记员 龙冬辉附本案适用法律条文：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。