重庆市大足区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0111民初151号原告：姜仁全，男，1974年7月10日出生，汉族，住重庆市大足区。原告：杨光琼，女，1974年6月29日出生，汉族，住重庆市大足区。二原告共同委托诉讼代理人:陈圣伦,重庆伦吉律师事务所律师。被告：龙太贵，女，1952年9月26日出生，汉族，住重庆市大足区。被告：刘代学，男，1951年10月7日出生，汉族，住重庆市大足区。被告：重庆市大足区商务委员会，住所地重庆市大足区龙岗街道办事处一环南路中段41号，统一社会信用代码11500111736585857J。主要负责人：肖文斌，主任。委托诉讼代理人：刘广建，男，该单位办公室主任。原告姜仁全、杨光琼与被告龙太贵、刘代学、重庆市大足区商务委员会（以下简称大足商务委）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月3日受理后，因受新冠疫情影响，从2020年2月3日起至2020年3月22日止扣除了审限48天。并于2020年3月30日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告姜仁全、杨光琼及委托诉讼代理人陈圣伦，被告刘代学，被告大足商务委委托诉讼代理人刘广建到庭参加了诉讼，被告龙太贵经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姜仁全、杨光琼向本院提出诉讼请求，请求判令：1.判令三被告协助原告办理位于重庆市大足区XX街道XX大厦XX单元XX号房屋（重庆市大足县燃料公司集资房）的产权登记手续，税费由原告自行承担；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：根据重庆市渝住改发（1994）08号、（1997）7号和原大足县足府发（1997）102号文件及政策规定，重庆市大足县燃料公司决定在大足县XX镇XX街XX号全额集资新建住房。2002年9月18日，重庆市大足县燃料公司与被告龙太贵双方签订了《集资合作建住房协议书》，约定由龙太贵向重庆市大足县燃料公司缴纳42000元购买重庆市大足县燃料公司集资房XX单元XX层XX号房屋（现“XX大厦”XX幢XX单元XX号）。2006年12月31日，被告龙太贵、刘代学又与原告签订了《房屋买卖协议》和《转让房屋合同》，约定将购买的重庆市大足县燃料公司集资房XX单元XX层XX号住房转售给原告，房屋价款为62000元，并承诺为原告办理房屋产权证书，龙太贵、刘代学实收53000元，其余9000元作为办理证件的费用。2007年1月，原告搬入龙太贵、刘代学交付给自己的位于重庆市大足区XX街道XX大厦XX单元XX号房屋（重庆市大足县燃料公司集资房）内居住至今。重庆市大足县燃料公司集资房的投资人冯居禄在明知被告龙太贵、刘代学已经该房屋转卖给原告的情况下，仍与龙太贵、刘代学恶意串通签订《退房协议》，并于2016年10月将该房屋转移登记在其儿子冯雨、儿媳叶红艳名下，冯雨、叶红艳又将该房屋向中国建设银行股分有限公司大足支行抵押贷款并办理抵押权登记。原告为了维护自己的合法权益，依法向法院提起诉讼，重庆市大足区法院和重庆市第一中级法院作出多个判决，依法确认冯雨与冯居禄以重庆市大足县燃料公司名义签订的《集资合作建住房协议书》无效，撤消了重庆市大足区国土局核发给冯雨的该房屋不动产权证书和中国建设银行股份有限公司大足支行的《不动产他项物权证明》。现重庆市大足县燃料公司已依法注销，其一切权利义务转给大足商务委享有和承担，被告大足商务委有义务为原告完善该房屋产权手续，被告龙太贵、刘代学应该履行合同约定的义务为原告办理房屋产权。原告为了维护自己的合法权益，起诉来院并提出如上诉讼请求。被告刘代学辩称：被告龙太贵、刘代学将位于大足区XX街道XX大厦XX单元XX号房屋作价62000元出售给原告姜仁全、杨光琼属实，被告将诉争房屋出售给原告时尚未办理房屋产权证。因该房屋系重庆市大足县燃料公司集资房，龙太贵、刘代学在购买时尚欠其实际投资人冯居禄9000元，故被告龙太贵、刘代学实际只收取了原告53000元，其余9000元让原告直接交给冯居禄，但原告至今没有将所欠房款支付给冯居禄，诉争房屋未办理产权证是原告的过错造成的，且被告龙太贵、刘代学在将诉争房屋出售给原告时并未承诺协助原告办理房屋产权证，故请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。被告龙太贵未答辩。被告大足商务委辩称：1.原重庆市大足县燃料公司是一个独立核算、自负盈亏的法人，其实施集资建房系该公司的独立行为，与其主管部门大足商务委无任何法律关系；2.原告姜仁全、杨光琼只是与龙太贵、刘代学建立了民事法律关系，并未与原重庆市大足县燃料公司建立民事法律关系，大足商务委无义务协助原告对诉争房屋办理房屋产权证。综上，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原重庆市大足县燃料公司系原大足县商务局(现更名为重庆市大足区商务委员会）的下属企业。冯居禄、冯居福、杨兴中三人合伙投资，以原重庆市大足县燃料公司的名义对该公司的土地进行旧城改造。冯居禄负责全面工作，冯居福负责财务、签订合同，杨兴中负责现场管理。2002年9月18日，原重庆市大足县燃料公司作为甲方，龙太贵作为乙方签订了《集资合作建住房协议书》，约定：“1.乙方根据本人条件自选三室一厅成套住房一套，并按房改规定的成本价全额集资一套（房屋），交集资款42000元，大写肆万贰仟元正；2.乙方交缴给甲方的集资建房款，由甲方统一存入银行……全部作为建房投资，对集资人不还本、不计息；在签订集资交房协议后10日内，乙方向甲方交纳集资款总额的%，其余款额在房屋竣工交付使用前分3次交清，首付22000元……；4.乙方按成本价全额集资，新房建成并交清集资款后，拥有房屋的完全产权，办证住用后，可依法进入市场交易，按规定交纳有关税费后，收入归乙方所有；5.甲方待新房建成后，负责为乙方统一办理《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》交乙方执存，办证的相关费用由甲、乙双方按政策规定分摊……；9.其他约定：（1）.甲方负责办理国土、房产证，工本费由乙方负责；（2）.2002年12月20日前交房款10000元,2003年6月20日前交清全部房款”。2002年9月18日，重庆市大足县燃料公司向龙太贵出具《收据》，收到龙太贵购房款22000元（冯居福签字）。2003年1月26日，杨兴中向龙太贵出具《收条》，收到龙四姐（龙太贵）购房款2000元。2003年2月27日，杨兴中向龙太贵出具《收条》，收到龙太贵购房款2000元。2003年3月27日，杨兴中向龙太贵出具《收条》，收到龙太贵购房款5000元。2003年11月20日，重庆市大足县燃料公司向龙太贵出具《收据》，收到龙太贵购房款2000元（冯居福签字）。龙太贵交纳大部分房款后搬入涉案房屋居住。2006年12月31日，龙太贵、刘代学（甲方）与姜仁全、杨光琼（乙方）签订《房屋买卖协议》，协议的主要内容为：“甲方自愿将大足县燃料公司集资房的三室一厅一厨一卫共计115平方米的砖混结构住房出售给乙方。成交金额总价值大写陆万贰仟元整（小写62000元），乙方付款方式预交定金壹万元整，其余款过户时先付清购房全款后过户，乙方在2007年1月10日付清房款甲方搬家。甲方提供一切过户手续及有效证件协助乙方过户，过户费由乙方负责。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效，具有同等法律效力。未经（尽）事宜双方协商解决，若一方违约赔偿另一方经济损失费1万元”。同日，龙太贵、刘代学（甲方）与姜仁全、杨光琼（乙方）又签订了《转让房屋合同》，内容为：“经甲乙双方协商，甲方将大足县燃料公司集资房XX街XX号转让给姜仁全，今后办理房屋各种证件费用由姜仁全负责，开发商办理证件在姜仁全户头，此协议一式二份，甲乙双方各执一份，各方签字生效。注明：转让费总金额陆万贰仟元，扣除玖仟元办证件费，甲方实收伍万叁仟（元）”。2007年1月1日，刘代学、龙太贵向姜仁全出具《收条》：今收到姜仁全购龙太贵燃料公司集资房定金壹万叁仟元；2007年1月2日，龙太贵、刘代学向姜仁全出具《收条》：今收到姜仁全购龙太贵燃料公司集资建房XX号住房一套付现金壹万元；2007年1月8日，刘代学、龙太贵向姜仁全出具《收条》：今收到姜仁全购龙太贵购房款叁万元，全部房款付清。龙太贵、刘代学与姜仁全、杨光琼签订协议后，龙太贵将其与重庆市大足县燃料公司（冯居禄）签订的《集资合作建住房协议书》及《收据》、《收条》等凭证交与姜仁全、杨光琼。姜仁全、杨光琼支付购房款后，于2007年1月搬入重庆市大足县燃料公司集资房XX单元XX层XX号居住至今。2008年7月22日，原大足县人民政府办公室作出《关于解决XX大厦旧城改造遗留问题的会议纪要》，纪要如下：1.鉴于该工程未进行综合竣工验收，加之原开发单位已经注销，由开发业主冯居禄聘请有资质的单位对房屋质量进行检查，并出具房屋住用安全鉴定书，确保住户的生命财产安全；2.由业主负责，按规范要求完善消防设施，并经县消防大队验收出具合格证明；3.由县国土局负责，核实土地、房屋的产权，确保无争议；4.由县建委负责，清理该项目的建设规费缴纳情况，做到应交尽交。在以上四个条件同时具备的前提下，由县国土房管局负责办理房地产权证。2009年5月19日，原大足县建设工程质量监督站作出足建质监[2009]4号文件，载明为了解决群众办理房产证等遗留问题，涉案房屋在内的原大足县燃料公司集资房工程可办理备案。2009年5月26日，原大足县建设委员会出具《关于XX大厦旧城改造相关问题的说明》，载明为了解决群众办理房产证等遗留问题，对涉案房屋在内的原大足县燃料公司集资房工程，建议相关部门根据实际情况办理该项目一期工程（建筑面积3737平方米）相关手续。2016年9月20日，重庆市大足县燃料公司（冯居禄）向重庆市大足区国土资源和房屋管理局出具《证明》，证明冯雨向重庆市大足县燃料公司购买公司集资房XX单元XX层XX号，套内面积104.40平方米，实际成交金额2万元，房款已付清。冯居禄还以重庆市大足县燃料公司名义与冯雨签订了《集资合作建住房协议书》。2016年10月28日，冯雨、叶红艳将重庆市大足区XX街道办事处XX路“XX大厦”XX幢XX单元XX号（原重庆市大足县燃料公司集资房XX单元XX层XX号）住宅在重庆市大足区国土资源和房屋管理局进行转移登记。2016年11月11日，冯雨、叶红艳将“XX大厦”XX幢XX单元XX号住宅权利人变更为冯雨。2017年8月22日，重庆市大足区人民法院作出(2017)渝0111民初51号民事判决书，以杨光琼、姜仁全与龙太贵、刘代学签订的《房屋买卖协议》和《转让房屋合同》合法有效为由，判决确认冯雨与冯居禄以重庆市大足县燃料公司名义签订的《集资合作建住房协议书》无效。2018年10月10日，重庆市大足区人民法院作出(2018)渝0111行初1号行政判决书，判决撤销大足区国土资源和房屋管理局于2016年11月10日向冯雨核发（2016）大足区不动产权第XXXXXXXXX号《不动产权证书》的行政行为，现该判决已发生法律效力。本案的争议焦点：被告刘代学、龙太贵及大足商务委是否有义务协助原告办理大足区XX街道XX大厦XX单元XX号房屋（重庆市大足县燃料公司集资房）的产权登记手续？本院认为，原重庆市大足县燃料公司与被告龙太贵签订了《集资合作建住房协议书》，后龙太贵、刘代学又与姜仁全、杨光琼签订了《房屋买卖协议》和《房屋转让合同》，将自己在合同中的权利和义务一并转让给了姜仁全、杨光琼。虽然龙太贵、刘代学在转让自己在合同中的权利和义务时，并未取得原重庆市大足县燃料公司的同意，但本院(2017)渝0111民初51号民事判决书已确认该协议和转让合同合法有效，故在原重庆市大足县燃料公司被依法注销后，从解决历史遗留问题，切实维护人民群众切身利益的角度考虑，作为其主管部门大足商务委有义务协助原告对诉争房屋办理房屋产权登记手续；被告龙太贵、刘代学在与姜仁全、杨光琼签订《房屋买卖协议》和《房屋转让合同》时，已明确约定出卖方须提供一切过户手续及有效证件协助买受方办理过户登记，故本院对原告要求被告龙太贵、刘代学协助对诉争房屋办理产权登记手续的请求予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条，《中华人民共和国物权法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：由被告重庆市大足区商务委员会、龙太贵、刘代学在本判决生效之日起十日内协助原告姜仁全、杨光琼办理位于重庆市大足区XX街道XX大厦XX单元XX号房屋（重庆市大足县燃料公司集资房）的产权登记手续。案件受理费80元，减半收取计40元，由被告重庆市大足区商务委员会、龙太贵、刘代学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  刘朝文二〇二〇年五月七日书记员  艾 程