吉林省松原市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)吉07民终505号 上诉人（原审原告）：前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖镇双坤村村民委员会，住所地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 法定代表人：毛海龙，系村委会主任。 委托诉讼代理人：陶宝臣，男，1966年2月3日出生，汉族，支部书记，住吉林省。 委托诉讼代理人：尹立才，吉林剑虹律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：王永梅，女，1970年11月29日出生，汉族，农民，住吉林省长春市宽城区。 委托诉讼代理人：张跃杰（王永梅丈夫），男，1968年4月8日出生，汉族，农民，住吉林省长春市宽城区。 委托诉讼代理人：刘凤录，前郭尔罗斯蒙古族自治县维稳法律服务所法律工作者。 上诉人前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖镇双坤村村民委员会（以下简称双坤村委会）因与上诉人王永梅土地承包经营权纠纷一案，不服吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721民初5392号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人双坤村委会的委托诉讼代理人陶宝臣、尹立才，上诉人王永梅的委托诉讼代理人张跃杰、刘凤禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 双坤村委会上诉请求：1.撤销一审判决第二项、第三项；2.改判王永梅自2012年12月25日始至给付之日止，以10万元承包费为基数，按月息1%支付违约金；3.改判王永梅自2008年5月始至2012年12月止，以30万承包费为基数，按月息1%支付违约金；4.王永梅承担全部诉讼费用。事实和理由：1.王永梅、钟明华、双坤村委会签订的《土地承包经营转让合同书》日期虽然载明2014年7月11日，但王永梅实际耕种土地是2012年，一审法院未予考虑是错误的，应自2012年12月25日应交承包费之日起计算违约金。2.王永梅、钟明华、双坤村委会签订的《土地承包经营转让合同书》是基于钟明华与双坤村委会的《土地承包经营合同》，王永梅、钟明华、双坤村委会签订的《土地承包经营转让合同书》约定“土地转让后，土地性质、面积、地理位置、用途、承包期限及权利义务相关条款拟按钟明华与双坤村委会合同执行”，而钟明华与双坤村委会的《土地承包经营合同》约定“承包费分两次交纳，第二次于2008年5月4日交纳30万元……未按约定交纳第二次承包费，负担承包期月1%违约金”，钟明华未按期交纳30万元承包费，其权利义务已经由王永梅承继，所以王永梅应当承担30万元未按期交纳的违约责任。综上，请求二审法院在查清事实的基础上，依法予以公正判决。 王永梅辩称，违约金存在的基础是未给付承包费，王永梅已经将承包费以债权转让的方式给付完毕，不存在违约行为。2008年至2012年是张家强耕种土地，张家强不种之后，王永梅耕种的土地。所以，不存在2008年至2012年王永梅承担违约金问题。 王永梅上诉请求：1.撤销一审判决；2.驳回双坤村委会的诉讼请求。事实和理由：双坤村委会与案外人钟明华于1998年5月4日签订《土地承包经营合同》，2012年左右钟明华经双坤村同意，将上述土地经营权以130万元价格转让给王永梅，三方约定转包费用交付方式为钟明华交付100万元，王永梅交付30万元。王永梅于2012年实际耕种土地，2012年12月25日交付20万元，剩余10万元经双坤村委会原领导班子同意，已经用钟明华的姐夫王敏奇在双坤村10万元存款抵顶。三方于2014年7月11日签订《土地承包经营转让合同书》。双坤村委会现要求王永梅支付10万元承包费，并自2012年12月计算违约金是错误的，债权转让协议已经于2012年12月发生效力。综上，请求二审法院依法保护王永梅的合法权益。 双坤村委会辩称，王永梅、钟明华、双坤村委会签订协议后，王永梅于2012年12月应缴纳30万元承包费，但王永梅于2012年12月25日仅交付20万欠，尚欠10万元承包费拖欠至今。王永梅抗辩称，10万元债务因王敏奇的债权而抵销，但未提供充分有效的证据支持其主张。因此，应立即支付拖欠承包费10万元，并自2012年12月25日始至支付之日止支付违约金。请求二审法院驳回王永梅的上诉请求。 双坤村委会向一审法院起诉请求：1.判令王永梅立即给付拖欠的承包费10万元；2.自2008年5月4日至2012年12月25日按拖欠30万元承包费支付月1%违约金171,000元（57个月×30万元×1%）；3.自2012年12月15日至2019年10月15日按拖欠10万元承包费支付月1%违约金84,000元（84个月×10万元×1%），以上共计355,000元。 一审法院认定事实：双坤村提交了如下证据：1.前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙古艾里乡农村经济管理服务中心出具一份《双坤村记账凭证》复印件，证明：王永梅于2012年12月25日向双坤村交纳第二期承包费20万元，晚交4年；2.双坤村委会与钟明华签订的《土地经营合同书》复印件，证明：土地四至、面积、经营时间、土地承包费用等情况，合同明确约定承包方的违约责任；3.一份《土地承包经营转让合同书》复印件，证明：经双方同意，把土地转让给王永梅，承包费用50万元，剩下30万元转让费用由王永梅交纳。王永梅对证据1、证据2、证据3真实性无异议。王永梅提交了赵秀英出具的一份《收据》复印件，证明：王永梅向双坤村委会交纳20万元承包费。双坤村委会质证认为，与双坤村无关。经审理认定事实如下：1998年5月4日，双坤村委会与钟明华的代理人赵秀英签订一份《土地承包经营合同》，约定：双坤村委会将其所有的1996年新开发的123万平方米土地发包给钟明华使用、经营、管理，该地块位于双坤村大坤屯南，承包的土地只能用于种植水稻及其它农作物，承包方不得改变土地用途，承包期限共二十年零八个月，自1998年5月4日起至2018年12月31日止，承包费总计80万元整。此款分二次缴纳，第一次于该合同生效后20日内缴纳50万元，第二次于2008年5月4日缴纳30万元。第八条约定“承包方的违约责任，未按合同约定缴纳第二次承包费，本合同则终止履行，承担应缴纳承包费数额外负担承包期月1%的违约金。”2014年7月11日,双坤村委会、钟明华、王永梅签订一份《土地承包经营转让合同书》，约定：经双坤村委会同意，钟明华将与双坤村委会1998年5月4日签订的《土地承包经营合同》，转让给王永梅。土地转让后，土地性质、面积、地理位置、用途、承包期限及权利义务相关条款拟按钟明华与双坤村委会签订的《土地承包经营合同执行》。钟明华在承包土地第一期支付承包费（伍拾万元整）于1998年5月21日，一次性交齐给双坤村委会，余下的（三十万元）二期承包费由王永梅交付。土地转让价格为人民币壹佰叁拾万元整，其中包括二期承包土地费（三十万元），余款（壹佰万元）一次性交给钟明华（王敏奇、赵秀英代收）。合同签订时，一次性付齐。”王永梅于2012年12月25日已经交纳了二期土地承包费20万元。 一审法院认为，双坤村委会、钟明华、王永梅签订三方协议，钟明华将其承包的土地转包给王永梅，三方协议中约定二期承包土地费30万元由王永梅支付，王永梅仅于2012年12月25日交纳二期土地承包费20万元，剩余承包费至今未交。王永梅出示收款人为赵秀英的《收据》，载明其与钟明华之间承包费为360万元，其中有20万元由王永梅交付给双坤村委会作为后期土地承包费，余款340万元赵秀英已全额收到。但是，此《收据》是钟明华及其代理人赵秀英与王永梅之间的约定，与双坤村委会无关。王永梅未提交证据证明，钟明华与双坤村委会存在债权债务关系，未提交证据证明钟明华曾通知过双坤村委会其债权已经转移给王永梅，王永梅主张以钟明华之债权抵顶承包费的辩解意见，不予采纳。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”因此，双坤村委会主张王永梅应当给付剩余承包费10万元，予以支持。钟明华与双坤村委会签订的《土地承包经营合同》第八条规定：“未按约定缴纳第二次承包费，本合同则终止履行，承担应缴纳承包费数额外，负担承包期月1%的违约金。”王永梅未按时缴纳承包费，双坤村委会也未终止该合同的履行，并且现在合同已经履行完毕，双坤村委会要求其依照合同约定按照拖欠10万元承包费支付违约金的诉讼请求，予以支持。但是，《土地承包经营转让合同书》是于2014年7月11日签订的，钟明华的权利、义务应当自该转让合同签订时转移至王永梅负担，合同清晰载明，二期承包费由王永梅支付，因此，未按时缴纳承包费的违约责任应当自2014年7月11日才开始由王永梅承担。王永梅应当自2014年7月11日起按照拖欠承包费10万元支付月1%的违约金。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十五条规定，判决：一、王永梅自本判决生效之日起立即向双坤村委会支付拖欠的承包费10万元；二、王永梅自2014年7月起至2019年10月按照拖欠承包费10万元支付双坤村委会每月1%的违约金共计6.3万元；三、驳回双坤村委会其他诉讼请求。案件受理费3,312元，由王永梅负担1,780元，剩余1,532元由双坤村委会负担。 本院二审期间，王永梅围绕诉讼请求依法递交了证据，本院组织当事人进行了质证。证据一、证人王德成证言。内容：我于1994年至2016年在双坤村委会任报账员，现在在家务农。王敏琦与赵秀英是夫妻关系。争议合同是钟明华签订的。我能证实当时村上没有钱，向王敏奇借款10万元，当时村书记于景龙和王敏奇说钱不能及时偿还，王敏奇说抵顶本案合同的10万元承包费。现在王敏奇的账面10万元存款转到张家强账面上，当时要转给王敏奇，结果张家强在监狱服刑，就未转过来，未抵顶王永梅的承包费。双坤村委会质证认为，王德成证言真实，张家强账面存款10万元，是王敏奇账面上转的。无法证明王敏奇的债权转让给王永梅。证据二、王敏奇出具的一份《证明》。证实：存在债权转让事实。双坤村委会质证认为，无法证实是其本人书写，不能做成为证据使用。双坤村委会提供如下证据：2012年1月19日王永梅出具的一枚《收据》。证明：案涉土地临时占地款220,532.58元被王永梅领取，王永梅2012年1月即占有土地，10万元为基数的违约金起始时间应为2012年12月。王永梅质证认为，真实性无异议，但与本案无关。 二审查明事实与一审认定事实一致。另查明，王永梅于2012年12月25日交纳第二期承包费20万元时，即已实际占有、使用、经营案涉土地。 本院认为，本案的争议焦点为：1.王永梅是否欠付双坤村委会承包费10万元。经查，王永梅于2012年12月25日交纳第二期承包费20万元，并于2012年实际占有、管理争议土地，2014年双坤村委会、王永梅、钟明华签订的《土地承包经营转让合同书》约定，王永梅应承担交纳第二期承包费30万元的义务。王永梅、双坤村委会均提供王永梅交纳20万元承包费的票据。王永梅上诉认为，另外10万元是其亲属王敏奇在双坤村委会的债权转让王永梅，王永梅抵顶了欠双坤村委会的承包费。但王永梅提供的证人王德成证实“有过转让意向，但最终未实现，王敏奇的10万元转到张家强账面上”，依据证人证言可证实，王敏奇与王永梅之间未发生债权转让的法律行为，王敏奇欠付双坤村委会的10万元承包费未抵销，王永梅应自本判决生效后，立即偿还双坤村委会10万元承包费。 2.欠付10万元承包费的违约金起算点如何认定问题。如前所述，王永梅自2012年12月25日始即占有、使用该承包地至合同期满，2012年12月25日即应将所欠30万元承包费如数交清，而一直拖延至今，其应自交纳承包费、占有使用土地之日起支付违约金，一审法院关于违约金计算起点认定有误，应予调整。 3.王永梅承担2008年至2012年违约金问题。经查，双方均认可，2008年至2012年是张家强耕种土地，王永梅当时并未耕种该土地，亦与双坤村委会未发生合同关系。双坤村委会关于此点上诉理由不能成立，应予驳回。 综上所述，双坤村委会的上诉请求部分成立，应予支持；王永梅的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实不清，结论应予调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下： 一、维持吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721民初5392号民事判决第一项，即：“王永梅自本判决生效之日起立即向双坤村委会支付拖欠的承包费10万元”； 二、维持吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721民初5392号民事判决第三项，即：“驳回双坤村委会其他诉讼请求”； 三、变更吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（2019）吉0721民初5392号民事判决第二项，即：“王永梅自2014年7月起至2019年10月按照拖欠承包费10万元支付双坤村委会每月1%的违约金共计6.3万元”为“王永梅自2012年12月15日始至2019年10月15日按照拖欠承包费10万元支付双坤村委会每月1%的违约金共计84,000元。” 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，王永梅应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3,312元，二审案件受理费13,258元，合计16,560元，由前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖镇双坤村村民委员会负担3,312元、王永梅负担13,258元。 本判决为终审判决。 审判长  于福桐 审判员  邰伟莉 审判员  王丽丽 二〇二〇年五月十二日 书记员  邹仕尧