吉林省白山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉06民终177号 上诉人(原审原告、被申诉人):沙金玉,男,1967年10月19日生,汉族,农民,住白山市江源区。 委托诉讼代理人:孙建华,吉林荆卫华律师事务所律师。 上诉人（原审被告、申诉人):白山市江源区大石人镇光环村民委员会。住所：白山市江源区。 法定代表人:张善和,村委会主任。 委托诉讼代理人：王相涛，吉林审航律师事务所律师。 沙金玉诉白山市江源区大石人镇光环村民委员会（以下简称光环村委会）民间借贷纠纷一案，白山市江源区人民法院作出(2013)江民一初字第108号民事判决。该判决发生法律效力后，光环村委会向本院申请再审。本院于2018年10月25日作出（2018）吉06民申46号民事裁定，驳回光环村委会的再审申请。光环村委会不服该裁定，向白山市人民检察院提出申诉。白山市人民检察院以白山检民（行）监（2019）22060000027号民事抗诉书向本院提起抗诉。本院作出（2019）吉06民抗3号民事裁定，指令白山市江源区人民法院再审本案。现该院作出（2019）吉0605民再3号民事判决。沙金玉与光环村委会均不服，向本院提起上诉。本院于2020年4月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 光环村委会上诉请求：1、撤销白山市江源区人民法院（2019）吉0605民再3号民事判决第二项,发回重审或改判光环村委会对22万元借款不承担给付责任。2、一、二审诉讼费用由沙金玉承担。事实与理由：一、通过2019年12月6日庭审调查可知，本案实际借款人是李来清。李来清称涉案七笔借款均系其个人所借，但不清楚借据上为何加盖村委会公章，也不清楚公章的真伪。而沙金玉称借据上的公章均是李来清亲自加盖,一部分借据是李来清借款时直接拿着写好的借据并加盖公章，一部分借据是沙金玉后期要钱时李来清补盖的公章。对此，光环村委会认为，实际借款人李来清与出借人沙金玉的陈述存在如下矛盾和疑问:①如果借款是光环村委会所借，实际借款人李来清为何要承认借款是其个人所借，又为何要为集体债务承担责任?②如果借款是光环村委会所借，出借人沙金玉为何在向实际借款人李来清要钱时加盖公章，而不是在借款当时即加盖公章?③如果借款是光环村委会所借，为何只是借据上的“李来清”是实际借款人所写，而其他内容却不是实际借款人所写?④如果借款是光环村委会所借，且为现金给付,为何没有付给村会计并记入村财务账内?二、通过庭审调查，实际借款人李来清对涉案七笔借款的用途作出明确、具体的说明，而且借款没有用于光环村委会的生产经营和各项支出，足以证实实际借款人李来清向出借人沙金玉借款是其个人借款，与光环村委会无关。此外，村内各项费用支出还应经过大石人镇经管站许可，而一审法院没有严格审查光环村委会与沙金玉之间是否存在真实的借贷关系，仅凭七份借据上加盖光环村委会公章,光环村委会对如何加盖公章未作出合理解释就认定案涉借款是光环村委会所借是错误的。 沙金玉辩称，对一审判决认定由光环村委会应向沙金玉偿还的借款数额予以认可。一审判决采信证据基本正确，光环村委会认为案涉借款是李来清的个人借款没有依据。本案经过多次审理，已经查清光环村委会向沙金玉借款事实，光环村委会应承担还款义务，与李来清无关。借款时李来清是光环村委会的法定代表人，沙金玉向李来清支付借款并由李来清出具加盖村委会公章的借据是正常借款程序。至于李来清是否将借款纳入村委会财务账或借款用于何处，是光环村委会内部管理问题，与沙金玉无关，而且部分借据上也注明借款用途。光环村委会的上诉理由不成立，应予驳回。 沙金玉上诉请求：撤销白山市江源区人民法院（2019）吉0605民再3号民事判决第三项,改判光环村委会按年利率6%向上诉人支付自2013年3月19日起至借款还清之日止期间利息。事实与理由：一审判决适用法律错误,应予改判。《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第123条规定，公民之间的无息借款，有约定偿还期限而借款人不按期偿还，或者未约定偿还期限但经出借人催告后,借款人仍不偿还的,出借人要求借款人偿付逾期利息,应当予以准许。《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第9条规定，公民之间的定期无息借贷,出借人要求借款人偿付逾期利息,或者不定期无息贷款经催告不还，出借人要求偿付催告后利息的，可参照银行同类贷款的利率计息。依据上述法律规定,民间借贷双方虽然没有约定借款期限和借款利息,但出借人催告借款人还款，借款人仍不偿还的，出借人有权要求借款人偿付逾期利息。本案沙金玉和光环村委会虽然没有约定借款期限和借款利息,但沙金玉通过起诉要钱的行为就是对借款人还款的催告，沙金玉有权要求支付逾期还款利息。光环会委会应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向沙金玉支付自2013年3月19日起至欠款还清之日止期间的利息。再审判决未支持沙金玉要求给付逾期利息的诉讼请求是错误的，应予纠正。 光环村委会辩称，一审判决没有支持利息并无不当。根据合同法的规定，借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，应视为不支付利息。同时本案借款系李来清个人借款，不是光环村委会借款，借款本金也不应由村委会偿还。 沙金玉向一审法院起诉请求：光环村委会偿还借款305500元及利息。 一审法院原审认定事实：2001年4月28日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款10000元；2002年2月7日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款10000元；2002年7月2日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款500元；2007年3月8日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款20000元；2008年1月24日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款60000元；2009年6月30日光环村委会给沙金玉出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款100000元；2001年3月26日光环村委会出具借据一张，光环村委会向沙金玉借款20000元；沙金玉在庭审中自认，2009年1月23日光环村委会给沙金玉出具的70000元收条是沙金玉与光环村委会签订林地买卖协议时交纳的购买林地款，在2012年9月沙金玉与光环村委会林地买卖纠纷诉讼中，因沙金玉当时没有找到这70000元的交款收条，现在本案中要求一并偿还70000元；15000元借条看不清内容，沙金玉撤回起诉。 一审法院原审认为：沙金玉主张光环村委会应给付2009年1月23日交纳的林地款70000元，因该纠纷属于林地买卖纠纷，与本案审理的民间借贷纠纷不是同一法律关系，应另行起诉，故对沙金玉主张光环村委会返还70000元林地款的请求不予支持。光环村委会向沙金玉借款220500元，光环村委会没有及时偿还构成违约，沙金玉有权要求光环村委会偿还借款本金220500元，沙金玉的诉讼请求有事实及法律依据，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，一审法院判决如下：光环村委会于本判决生效之日起三日内向沙金玉支付借款本金220500元；并从2013年3月19日起按照人民银行贷款利率承担220500元至本判决确定给付期限届满时止。 一审法院再审认定事实：2001年9月28日，光环村委会向沙金玉借款10000元，用途光环村委会八月节用，借据加盖的是江源县大石人镇光环村村民委员会公章；2002年2月7日，光环村委会向沙金玉借款10000元，用途光环村委会春节借款，借据加盖的是江源县大石人镇光环村村民委员会公章；2002年7月2日，光环村委会向沙金玉借款500元，用途有事用，借据加盖的是白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章;2007年3月8日，光环村委会向沙金玉借款20000元，借据加盖的是白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章;2008年1月24日，光环村委会向沙金玉借款60000元，借据加盖的是白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章；2009年6月30日，光环村委会向沙金玉借款100000元，借据加盖的是白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章；2011年3月26日，光环村委会向沙金玉借款20000元，借据加盖的是白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章，以上七份借据中均有李来清签字。庭审中李来清自认借据中签字为本人所签，借款均是现金形式给付的，但否认光环村委会公章是其加盖。七笔借款均未约定利息。 1995年12月30日，国家民政部关于吉林省撤销白山市三岔子区设立江源县的批复（民行批[1995]87号），同意撤销白山市三岔子区，设立江源县，以原三岔子区的行政区域为江源县的行政区域。2006年6月5日，国务院关于同意吉林省撤销江源县设立白山市江源区的批复（国函[2006]44号），同意撤销江源县，恢复设立白山市江源区，以原江源县的行政区域为江源区的行政区域。 光环村委会在检察监督申请书中承认借据中的公章是真的，但在庭审中光环村委会主任张善和称不知道公章是否是真的，法院向其释明是否进行公章鉴定，光环村委会未在规定的时间提交鉴定申请。光环村委会及李来清均主张七笔借款系李来清个人借款，沙金玉庭审中承认其与李来清有个人之间借款，但不包含涉案七笔借款。时任光环村委会主任李来清及现任村委会主任张善和庭审中均称当时公章管理混乱，加盖公章不需要召开村民代表大会，村委会成员均可加盖。 一审法院再审认为：关于原审送达程序问题，原审送达文书确存有瑕疵，本案予以纠正，关于光环村委会主张涉案借款属李来清个人借款，虽然李来清在本次庭审中自认涉案七笔借款系个人所借所用，但沙金玉对此不予认可，因光环村委会的公章由其内部管理，且综合卷宗及庭审情况，光环村委会对七份借据中公章的真实性没有异议，光环村委会及李来清均未对七份借据如何加盖的公章作出合理解释，故对光环村委会主张涉案七笔借款均为李来清个人借款而非村委会借款，不予支持。关于2002年7月2日500元借据加盖“白山市江源区大石人镇光环村民委员会”公章问题。根据1995年12月30日国家民政部关于吉林省撤销白山市三岔子区设立江源县的批复及2006年6月5日国务院关于同意吉林省撤销江源县设立白山市江源区的批复内容显示，1995年12月30日至2006年6月5日期间本辖区称为江源县，2002年7月2日借据加盖的公章为白山市江源区大石人镇光环村民委员会公章，虽然沙金玉辩解公章系补盖的，但时间跨度长，不符合常理，故对沙金玉向光环村委会主张偿还该笔500元借款，不予支持。关于利息问题。沙金玉与李来清在庭审中均承认七笔欠款均未约定利息及还款期限，故沙金玉要求光环村委会给付逾期利息的请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”第二百一十一条“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”第二百零七条“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。”《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条“人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当改判、撤销或者变更。”规定，一审法院再审判决如下：一、撤销（2013）江民一初字第108号民事判决；二、光环村委会于本判决生效后十日内给付沙金玉借款220000元；三、驳回沙金玉的其他诉讼请求。案件受理费2941元，由光环村委会负担2300元，由沙金玉负担641元。 本院审理期间，沙金玉于2020年5月8日提出撤回上诉的请求。 本院经审理查明事实与一审法院再审认定事实一致。 本院认为，沙金玉在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。 光环村委会主张案涉借款系时任村主任李来清个人借款，但光环村委会对其在借据上加盖公章的行为未能作出合理解释，沙金玉有理由相信借据上加盖光环村委会公章系光环村委会向其借款的真实意思表示，且沙金玉向光环村委会交付了借款，光环村委会亦为沙金玉出具了借据，双方民间借贷法律关系成立。至于案涉借款如何使用系光环村委会内部管理问题，光环村委会可依据其与实际使用人的法律关系另行主张权利。 综上，光环村委会的上诉理由不成立，依法应予驳回。一审法院再审判决认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 沙金玉交纳的二审案件受理费1282元，减半收取641元，由其自行负担；白山市江源区大石人镇光环村民委员会交纳的二审案件受理费4600元，由其自行负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  张 伟 审 判 员  马立清 审 判 员  兆艳红 二〇二〇年五月十一日 法官助理  李 勇 书 记 员  潘冉阳