浙江省缙云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1122民初330号 原告：缙云县七里小学，住所地：浙江省缙云县七里乡七里村溪东路26号，统一社会信用代码12332526472460689Q。 法定代表人：叶建忠。 委托诉讼代理人：杨小峰，浙江民晖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：江霞,浙江民晖律师事务所律师。 被告：李深平，男，1944年7月7日出生，汉族，住浙江省缙云县。 原告缙云县七里小学与被告李深平不当得利纠纷一案，本院于2020年2月18日立案受理，依法由审判员张国琴适用简易程序独任审判，于2020年4月9日公开开庭进行了审理。原告法定代表人叶建忠及委托诉讼代理人杨小峰、江霞到庭参加诉讼，被告李深平庭前提交了书面答辩状，无正当理由拒不到庭参加诉讼。原告申请诉前保全，2020年1月20日，本院作出（2020）浙1122财保8号民事裁定书，裁定查封被告李深平名下银行账号60×××48（开户行为中国邮政储蓄银行股份有限公司缙云县支行）内的存款，保全金额为577848.4元，保全期限为一年。本案现已审理终结。 原告缙云县七里小学向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告退回违规领取的养老金525293.4元、慰问金32555元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告李深平系缙云县七里小学退休教师，于1996年9月份退休，2007年4月至2019年11月期间，被告的养老待遇由社保中心进行发放，每月领取养老金6272.2元。2019年11月份，省社保中心、市社保中心下发通知核查社保发放数据，缙云县社会保险事业管理局对数据进行核查时发现被告存在涉刑后违规领取养老金的情况。故缙云县社会保险事业管理局对被告违规行为展开调查，发现浙江省缙云县人民法院曾于2010年3月1日作出(2010)丽缙刑初字第14号刑事判决书，被告李深平因犯利用邪教组织破坏法律实施罪，被判处有期徒刑六年，刑期为2009年9月3日至2015年9月2日。2013年9月2日，被告提前释放，实际服刑期四年。服刑期间领取养老金136086.6元，刑满释放后领取养老金409206.8元，领取养老金总计545293.4元。其中2014年至2019年期间，被告还领取了慰问金32555元。根据人社部发［2012］69号文件第二条第(六)项规定：“事业单位工作人员和机关工人退休后被判处有期徒刑(不含被宣告缓刑的)以上刑罚的，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇。刑罚执行完毕后的生活待遇，由原发给退休费的单位酌情处理。”故被告不符合领取养老金、慰问金的条件，应当将服刑期间及刑满释放后领取的养老金545293.4元、慰问金32555元，应全数退还给原告。综上，被告因犯利用邪教组织破坏法律实施罪被缙云县人民法院判处刑罚，已不符合领取养老金的条件，故其于2009年9月3日后所领取的养老金、慰问金无法律依据，已构成不当得利，应当予以返还。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告缙云县七里小学为证明其主张，向本院提交了以下证据： 1.事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、身份证复印件，待证原告的主体资格。 2.（2010）丽缙商初字第14号刑事判决书、释放证明书，待证被告因犯利用邪教组织破坏法律实施罪被缙云县人民法院判处有期徒刑六年，于2013年9月2日释放等事实。 3.人社部发［2012］69号文件，待证事业单位工作保山和机关工人退休后被判处有期徒刑以上刑罚的，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇等事实。 4.函、送达回执，待证缙云县社会保险事业管理局发函给原告，要求原告向被告追缴违规领取老养金等事实。 5.退休金支付情况表、慰问金发放明细，待证被告违规领取养老金545293.4元、慰问金32555元等事实。 被告李深平书面答辩称：一、慰问金实质上是对年老、退休人员、生活困难群体的生活、精神上的补助，具有安抚、赠送性质。原告依据民事法律不当得利制度要求返还，系法律适用错误，且有害于诚实守信、团结和谐的社会价值理念建立。原告向被告发放慰问金的行为是以双方存在劳动合同法律关系为基础，在行政管理上对员工作出的物质、精神上的照顾和安排，双方不是平等民事主体在民事活动中产生的人身、财产关系。所以，不是人民法院管辖的民事案件，人民法院应裁定不予受理，或裁定驳回起诉。二、缙云县社会保险事业管理局依规发放给被告生活费或养老金，原告无权向被告主张返还。依照《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题通知》作出的决定是具体行政行为，该行政行为是否违法，应依据相关行政法律法规处理。被告认为，缙云县社会保险管理局和原告发放给被告生活费或养老金、慰问金符合该《通知》的规定，原告和缙云县社会保险管理局无权向被告主张返还。三、原告提起返还慰问金的诉讼请求，依照民事诉讼法规定，该请求已超过诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告李深平未提供证据。 原告提供的证据，经本院审查后认为，内容客观真实，与本案具有关联性，且被告未到庭应诉，视为对原告提供的证据放弃质证的权利，均予以认定。 根据原告的当庭陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实： 被告李深平系原告缙云县七里小学退休教师，于1996年9月份退休。2007年4月份起，由缙云县社会保险事业管理局向被告李深平发放养老金。2010年3月1日，被告李深平因犯利用邪教组织破坏法律实施罪，被本院判处有期徒刑六年（刑期自2009年9月3日起至2015年9月2日止）。2013年9月2日，被告李深平提前释放，实际执行刑期四年。2019年11月份，省社保中心、市社保中心下发通知核查社保发放数据，缙云县社会保险事业管理局对数据进行核查时发现被告存在涉刑后违规领取养老金的情况。2009年10月至2013年9月（服刑期间），被告李深平领取的养老金为136086.6元；2013年10月（刑满释放）至2019年11月止，被告李深平领取的养老金为409206.8元。2014年至2019年期间，原告缙云县七里小学每年向被告李深平发放重阳节、退休活动、年终等慰问金，共计32555元。2020年1月10日，缙云县社会保险事业管理局发函给原告缙云县七里小学，因被告退休前的人事关系管理隶属于原告缙云县七里小学，要求原告向被告追缴违规领取的养老金。故原告起诉到本院，要求被告退还养老金545293.40元、慰问金32555元。 另查明：从2007年4月份起，被告领取的养老金由缙云县社会保险事业管理局直接发放，未纳入原告单位部门财务预算，慰问金纳入原告单位部门财务预算。缙云县社会保险事业管理局于2020年3月份更名为缙云县社会保险事业服务中心。 本院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，关于原告要求被告退还养老金545293.40元的诉讼请求，因原告主体不适格，本院已裁定驳回起诉。关于原告要求退还慰问金32555元的诉讼请求，原告以被告违规领取慰问金构成不当得利为由要求被告退还慰问金，根据现有的证据，不足以证明该主张成立，应承担不利的法律后果。故原告的该诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告缙云县七里小学要求被告李深平退还慰问金32555元的诉讼请求。 案件受理费614元，减半收取307元，保全费3409元，均由原告缙云县七里小学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于丽水市中级人民法院。 审 判 员 张国琴 二〇二〇年五月十五日 代书记员 麻杨炜 附：裁判文书适用法律条文依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。