安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)皖11民终386号上诉人(原审原告):全椒县机关事务管理中心，住所地安徽省全椒县襄河镇儒林路181号，统一社会信用代码12341124MB0P455435。法定代表人：王元发，该单位主任。委托诉讼代理人：欧鹏，安徽衡远律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙章，安徽衡远律师事务所律师。被上诉人(原审被告):孟庆山，男，1939年12月30日出生，汉族，住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：李洪照，安徽儒林律师事务所律师。上诉人全椒县机关事务管理中心因与被上诉人孟庆山劳动争议纠纷一案，不服安徽省全椒县人民法院作出的(2019)皖1124民初3854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。全椒县机关事务管理中心上诉请求：1、撤销原判,改判支持其一审诉讼请求；2、一、二审诉讼费由孟庆山承担。事实和理由：1、原审判决认定孟庆山于1998年2月入职没有事实依据。原审判决仅依据全椒县自然资源和规划局证明、仲裁委庭审笔录、全椒县机关事务管理中心聘用人员工资表显然不能认定孟庆山1998年2月入职。相反,全椒县机关事务管理中心聘用人员工资表能证明孟庆山是2010年以后才入职,因为2010年以前没有孟庆山的工资发放记录。2、如果孟庆山是1998年2月入职全椒县自然资源和规划局,应当在全椒县自然资源和规划局的人事档案、人员花名册、工资表等材料中有所体现,不能仅凭全椒县自然资源和规划局出具一份证明就认定孟庆山自2018年2月起入职全椒县自然资源和规划局。3、原审判决认定孟庆山为全日制工人不符合事实情况。虽然釜山新村门卫岗位没有其他人员,但并不能说明孟庆山就是全日制工人,因为釜山新村的门卫岗位并不要求全天在岗,只要求上午在岗两小时,下午在岗两小时,管理一下小区内停车秩序,这一点从全椒县机关事务管理中心的党组会议记录中也有所体现,釜山新村的另一位工人除了在釜山新村做保洁,同时也在其他小区做门卫,也证明了孟庆山不是全日制工人。孟庆山答辩称，原判认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，判决正确。请求驳回上诉，维持原判。全椒县机关事务管理中心向一审法院起诉请求：1、判决全椒县机关事务管理中心不支付孟庆山工资差额26970元、经济补偿金25515元,合计52485元；2、本案诉讼费由孟庆山承担。一审法院认定事实：1998年2月,孟庆山开始至釜山新村门卫处工作。根据2002年8月30日《中共全椒县委、全椒县人民政府关于全椒县党政机构改革方案的实施意见》文件（全发[2002]15号），在县政府办公室行政科基础上组建机关事务管理局，将原房地产管理局的机关房地产公用设施等国有资产管理、机关所属区域的绿化卫生、通讯、水电设施建设和管理、安全保卫等职能，划入机关事务管理局。根据该文件，孟庆山所在的釜山新村门卫划转到全椒县机关事务管理局管理。全椒县机关事务管理局现更名为全椒县机关事务管理中心。2019年4月，全椒县机关事务管理中心清理自聘人员，终止了与孟庆山的劳动关系。孟庆山向仲裁委申请仲裁，要求全椒县机关事务管理中心支付其解除合同经济补偿金及工作期间最低工资差额等。2019年8月9日，仲裁委作出全劳人仲裁字（2019）第153号仲裁裁决书，裁决：一、在本裁决书作出之日起十日内，全椒县机关事务管理中心支付孟庆山2010年1月至2019年4月工资差额26970元。二、在本裁决书作出之日起，全椒县机关事务管理中心支付孟庆山经济补偿金25515元。三、驳回孟庆山其他仲裁请求。全椒县机关事务管理中心对该仲裁裁决不服，提起诉讼。孟庆山未提起诉讼。另查明，2010年1月至2019年4月期间，全椒县机关事务管理中心按月发放孟庆山工资共计64540元，发放的工资低于全椒县最低工资标准。双方均未提供孟庆山2010年1月之前的工资支付明细。孟庆山离职前月平均工资为1215元。釜山新村门卫岗位除了孟庆山外，并无其他人员。孟庆山至今未享受城镇基本养老保险待遇。一审法院认为，孟庆山自1998年2月开始在釜山新村门卫工作的事实有孟庆山提供的全椒县自然资源和规划局证明、仲裁委庭审笔录以及全椒县机关事务管理中心提交的全椒县机关事务管理中心新华釜山聘用人员工资统计表予以证实。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。本案中，孟庆山开始在釜山新村门卫处工作时未达到法定退休年龄，其至今未享受城镇基本养老保险待遇，其工作期间岗位一直没有变动，用人单位几经变更，最后变更为全椒县机关事务管理中心，故全椒县机关事务管理中心应承担履行原劳动合同的义务。全椒县机关事务管理中心主张孟庆山不是全日制工人，但是其所举证据无法证明该主张，且釜山新村门卫岗位除了孟庆山外并无其他人员，故本院对其该主张不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案中，孟庆山并未举证证明其2010年1月之前的工资明细，故对孟庆山主张的2010年1月之前的工资差额部分不予支持。2010年1月至2019年4月期间，全椒县机关事务管理中心发放孟庆山的工资低于全椒县最低工资标准，应按照全椒县最低工资标准支付工资差额。按照全椒县最低工资标准测算，全椒县机关事务管理中心应支付工资为98360元（详见附表），扣除已支付的64540元，差额部分为33820元。仲裁委裁决全椒县机关事务管理中心支付孟庆山2010年1月至2019年4月工资差额26970元，孟庆山对仲裁裁决未提起诉讼，故对该项裁决依法予以确认。孟庆山入职时未达到法定退休年龄，至今未享受城镇基本养老保险待遇，现全椒县机关事务管理中心提出解除双方之间的劳动合同关系，依法应支付孟庆山经济补偿金。孟庆山在全椒县机关事务管理中心工作时间满二十一年不满二十二年半，故全椒县机关事务管理中心应支付其经济补偿金26122.5元（1215元×21.5个月）。仲裁委裁决全椒县机关事务管理局支付孟庆山经济补偿金25515元，孟庆山未对仲裁裁决提起诉讼，故对该项裁决依法予以确认。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，全椒县机关事务管理中心于2019年4月解除了与孟庆山的劳动关系，孟庆山离职不久即申请劳动仲裁主张2010年1月至4月期间工资及经济补偿金，故其主张未超过仲裁时效。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决：一、全椒县机关事务管理中心于本判决生效之日起十日内支付被告孟庆山2010年1月至2019年4月的工资差额26970元；二、全椒县机关事务管理中心于本判决生效之日起十日内支付被告孟庆山经济补偿金25515元。案件受理费10元，适用简易程序审理减半收取5元，由全椒县机关事务管理中心负担。二审查明的案件事实与原审一致，对原审查明的案件事实，本院予以确认。本院认为：孟庆山在釜山新村从事门卫工作，期间，用人单位几经变更，现为全椒县机关事务管理中心。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位发生合并等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。故全椒县机关事务管理中心应承担履行原劳动合同的义务。孟庆山主张1998年2月即在釜山新村从事门卫工作，并提供相关证据。全椒县机关事务管理中心主张孟庆山2010年10月才到釜山新村从事门卫工作，但全椒县机关事务管理中心不能提供相关的劳动合同，也不能提供此前在釜山新村从事门卫工作人员的劳动合同。故全椒县机关事务管理中心上诉主张孟庆山2010年才到釜山新村从事门卫工作证据不足，对此，全椒县机关事务管理中心应当承担举证不能的责任，对全椒县机关事务管理中心该上诉理由，本院不予支持。孟庆山从事的是门卫工作，并且，该岗位也无其他工作人员，全椒县机关事务管理中心上诉主张孟庆山不是全日制工作人员，未要求孟庆山全天在岗，并以此为由要求免除其责任依据不足，本院不予支持。综上所述，全椒县机关事务管理中心的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人全椒县机关事务管理中心负担。本判决为终审判决。审判长 柳 冰审判员 高 峰审判员 董凡睿二〇二〇年五月十五日书记员 杜元亨附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。