山东省烟台市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）鲁06委赔23号赔偿请求人：王鹏，男，汉族，1977年6月28日出生，住所地烟台市芝罘区。赔偿义务机关：烟台市公安局芝罘分局。地址：烟台市芝罘区市府街78号。法定代表人：杨国峰，局长。委托代理人：王文山，该局工作人员。委托代理人：于江，该局工作人员。复议机关：烟台市公安局。地址：烟台市莱山区长安路7号。法定代表人：赵峰，局长。赔偿请求人王鹏因违法刑事拘留赔偿申请烟台市公安局芝罘分局（以下简称芝罘公安分局）国家赔偿一案，不服芝罘公安分局烟公芝赔决字（2019）2号国家赔偿决定和烟台市公安局烟公赔复决字（2019）2号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会调阅了芝罘公安分局刑事侦查案卷，并于2019年10月12日进行了质证。现已审理终结。2018年12月3日王鹏向芝罘公安分局提交国家赔偿申请，芝罘公安分局于2019年7月19日作出烟公芝赔驳字（2019）5号国家赔偿申请驳回通知，以赔偿申请人提出的请求事项不属于国家赔偿范围为由，驳回了王鹏的申请。王鹏不服，向烟台市公安局申请复议，2019年4月25日烟台市公安局作出烟公赔复决字（2019）2号刑事赔偿复议决定，认为王鹏的申请符合国家赔偿案件申请条件，决定撤销芝罘公安分局作出的驳回申请决定，责令芝罘公安分局重新作出决定。2019年7月1日芝罘公安分局作出烟公芝赔决字（2019）2号国家赔偿决定，以赔偿请求人提出的造成侵权的事实不成立为由，决定对赔偿请求人提出的赔偿事项不予赔偿。王鹏仍不服，向烟台市公安局申请复议，2019年9月8日烟台市公安局作出烟公赔复决字（2019）16号刑事赔偿复议决定，以赔偿请求人提出的造成侵权事实不成立为由维持了芝罘公安分局上述决定。赔偿请求人王鹏申请称，本人因孟大力和赵褀、**飞用涉嫌诈骗方式骗取本人借款，在向赵褀、孟大力调查询问此事，赵褀骗本人去拿钱和两次报假警说我打她（有录音和监控为证）孟大力和**飞电话骚扰恐吓辱骂本人多天，南大街派出所民警艾广会为帮助赵褀躲避债务替赵褀接电话，辱骂我方，并在2018年8月底报案前两人私下联系多次，徇私枉法，撒谎说赵被打去验伤了，利用对方编造的谎言，在没犯罪事实情况下滥用职权，以对方信访配合调查去后改传唤，后艾广会不顾我方要求回避亲自去办理刑拘手续的方式，限制我人身自由无法用电话和处理事务。公安机关认定的三方面行为，实际情况分别是，一、孟大力、赵褀、**飞涉嫌诈骗以套路骗本人欠款未还，只是在当时我方在芝罘区辖区派出所报案对方诈骗，因种种原因派出所未就诈骗进行调查，就是债务关系不属于敲诈勒索，且我方已在法院起诉告知艾广会，其因不可告人的原因违规介入他所已受理的案件。并且2019年8月我方就孟大力、赵褀骗钱未履行合同一案已胜诉，本人之前要求将欠款存入合同约定卡内，后不堪**飞、孟大力的骚扰恐吓只要叁万就行都有证据，从没有单独索要违约金，所谓骚扰辱骂赵褀，墙上写字我方没有做过，也不可能有证据。我方三言两语的几句催促对方还款的事实更不属于违法或犯罪。二、岳灵租房的客户由我店介绍带看办理手续，带看四套房源到晚上八点，没有我方当晚在微信重点推荐该房和提供重要的媒介服务，租户不会租下该房，并承认我方租金报价较低，有证据和完整的交易链条，缴纳定金500元，约定第二天签订合同，后岳为省钱违反约定找到客户私下交易，并在收取房租时少收取租户所交我方定金500元，有录音为证，发现私下交易后只商议要2000元服务费，完全是我方的劳动所得，属于民事纠纷和敲诈勒索无关。岳灵殴打本人后我方要求查看街上全部监控，既没有尾随也没辱骂过更没有闹和写过大字报，四马路派出所也调查完毕，是岳灵在房主群里多次辱骂本人报案还没处理，一年后在同一法制员负责的南大街所越辖区越权办案怎么变成刑事案件。三、李伯东买房和同事王振签订了委托合同，准备申请仲裁，有何违法，李峰、艾广会执法犯法滥用职权浪费公共资源，在搬走店内办公用品时看到仲裁申请找到私下交易的李，挑起事端参与经济纠纷，让李伯东散布消息扩大影响损害我方名誉，所谓语言威胁哭闹定无证据，三次与李和其父母交流均有录音，证据递交仲裁委，我方已合同胜诉，李伯东以支付我方服务费。综上所述，即使没对孟大力、赵褀、**飞等人涉嫌诈骗进行立案，以上三事也是经济纠纷，完全不应有公安机关参与，在没有犯罪事实前提下，只听对方诬告，越辖区对不该刑事立案的仓促办理，不调查我方反映真正涉嫌多起犯罪的嫌犯，偏向主观判断调查做笔录，徇私枉法，客观造成相关法制人员作出错误判断，后两起拼凑之事是在刑拘第七天才找到王振、李伯东做笔录，刑事诉讼法对超1天和7天的刑拘都有明确规定。请求责令赔偿义务机关给予以下赔偿：1、请求按国家标准赔偿因南大街派出所民警违规错误刑拘36天，前后违规无理传唤各24小时合计38天，而造成申请人被剥夺人身自由的损失12000元和精神损失3000元。二、请求赔偿因违规搜查扣押我店内全部办公电脑两台和客户档案，和员工王振因此和传唤16小时造成的无法工作的工资损失3465元（社保缴费数），关门无法营业期间主要经营成本：38天房租2238元，网络广告端口58同城安居客一月费用455元。赔偿义务机关答辩称：本案简要案情1、2018年5月，王鹏以赵祺未按期偿还债务，索要违约金为由，采取打骚扰电话、辱骂、到赵祺单位及住处闹、在赵祺父母家门口墙上写“赵祺骗钱还钱”大字报等手段，敲诈勒索赵祺人民币款7万余元。2、2017年11月至12月期间，王鹏因岳灵未通过王鹏经营的大鹏房产向他人租赁房屋，对岳灵采取尾随、辱骂、自己及指使王振到岳灵单位闹、到岳灵单位及居住地贴大字报、指使王振在岳灵门口向监控出示大字报等手段，敲诈勒索岳灵3000元服务费。3、2018年6月王鹏带李伯东看面市街5号内8号房产，看房时以看房需要登记为由让李伯东签订了购房委托代理合同。李伯东通过中盈地产购买该房产后，王鹏伙同王振向李伯东索要成交价1%的中介服务费。王鹏涉嫌敲诈勒索一案，由受害人赵褀于2018年9月11日报案至我局，我局于2018年9月13日立案侦查；2018年9月13日对王鹏刑事拘留；2018年10月12日向烟台市芝罘区人民检察院提请批准逮捕，2018年10月19日，烟台市芝罘区人民检察院对王鹏作出不批准逮捕决定，我局同日将王鹏释放。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一项之规定，违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施的，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。答辩人依照刑事诉讼法规定的条件和程序对原告依法采取刑事拘留措施没有违反刑事诉讼法的规定，拘留时间也未超过刑事诉讼法规定的时限。综上所述，答辩人认为原告申请国家赔偿所述的理由与事实不符，请求烟台市中级人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2018年9月11日芝罘公安分局接赵褀报案，称其被高利贷放贷人王鹏等人追债，阻拦其开车离开，并抢夺其手机。2018年9月12日芝罘公安分局传唤王鹏，2018年9月13日芝罘公安分局以王鹏涉嫌敲诈勒索立案，并对王鹏采取刑事拘留措施。芝罘公安分局经侦查，于2018年10月12日向烟台市芝罘区人民检察院提请批准逮捕，在提请批准逮捕书中认定查明的事实为：1、2018年5月，王鹏借款14.6万元给赵祺，前期赵祺还款10万元后。王鹏以赵祺违约为由，采取打骚扰电话、辱骂、到赵祺单位及住处闹、在赵祺父母家门口墙上写“**飞、赵祺骗钱还还钱”大字报等滋扰忙是，对赵祺实施敲诈勒索，要求赵祺再还尾款7万余元。2、2017年11月至12月期间，王鹏在岳灵未通过王鹏经营的大鹏房产租赁房屋的情况下，对岳灵采取尾随、辱骂、自己及指使他人到岳灵单位闹、自己及指使他人到岳灵单位及居住地贴大字报、指使他人在岳灵门口向监控出示大字报等滋扰方式，对岳灵实施敲诈勒索，要求岳灵支付3000元服务费。3、2018年6月大鹏房产经理王鹏带李伯东看面市街5号内8号房产，看房时称看房需要登记为由让李伯东签订了购房委托代理合同，李伯东通过中盈地产购买该房产后，王鹏及王振向李伯东索要成交价1%的中介服务费。2018年10月19日烟台市芝罘区人民检察院作出烟芝检侦监不批捕（2018）610号决定，当日芝罘公安分局以不予追究刑事责任为由撤销案件并释放王鹏。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。芝罘公安分局通过侦查，认定王鹏在岳灵未通过其经营的中介公司另行租赁了房屋情况下，有采取尾随、辱骂、自己及指使他人到岳灵单位闹、贴大字报等方式，以滋扰方式向岳灵索要3000元佣金，另王鹏因借款纠纷以滋扰方式向赵褀索要欠款、向李伯东索要中介费等行为，据此芝罘公安分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条的规定，对王鹏采取刑事拘留措施，符合法律规定。王鹏在本案审理过程中认为芝罘公安分局侦查认定的事实属捏造、虚假的，但并未提供相关证据。故，赔偿请求人的请求因与事实和法律规定不符，不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款（一）项之规定，决定如下：维持烟台市公安局芝罘区分局烟公芝赔决字（2019）2号决定和烟台市公安局烟公赔复决字（2019）2号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。