新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 裁 定 书（2020）新0105民初304号 原告（反诉被告）：赵云程,男,1981年9月27日出生,汉族，南京金斯瑞生物科技有限公司，住江苏省南京市江宁区。委托诉讼代理人：李洋，新疆万和律师事务所律师。委托诉讼代理人：张海茵，新疆万和律师事务所律师。被告（反诉原告）：新疆维吾尔自治区畜牧科学院，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区。法定代表人：冯东河，该院院长。委托诉讼代理人：田菊平，新疆国通律师事务所律师。委托诉讼代理人：张学瀚，男，该院工作人员。原告赵云程与被告新疆维吾尔自治区畜牧科学院房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法进行审理。原告赵云程向本院提出诉讼请求：1.判令确认“乌鲁木齐市水磨沟区南湖西路宁坤巷8号2栋5单元101室”产权归原告。2.判令被告配合原告在产权登记机关办理产权备案登记事宜。事实和理由：原告原系被告单位职工，被告于2010年10月开始在单位集资筹建职工住宅，根据集资建房方案原告跟被告于2012年6月5日签订“新疆畜牧科学院职工集资建房协议”，协议约定被告将“乌鲁木齐市水磨沟区南湖西路宁坤巷8号2栋4单元601室”分配给原告，由原告合计缴纳集资款25万元，协议签订后原告于2012年06月起分几次以现金和公积金贷款的形式向被告缴纳了全部集资款，被告也于2013年将上述建好房屋交付给原告使用。原告于2016年离职，2017年10月双方劳动关系解除，2019年3月起，被告开始对上述集资房屋进行产权登记备案工作，其他房屋全部完成登记备案工作唯有原告房屋被告以原告离职为由拒绝配合做登记备案工作，房管局在没有被告出具的相关资料的情况下没有依据对原告房屋做登记备案。原告认为，原告与被告以集资的方式签订了购买房屋的协议，协议签订后原告按协议约定的事项履行了付款义务，被告也按协议的约定给原告交付了房屋，原、被告的交易行为已基本完成，因房屋是需要登记备案的财产，鉴于被告不配合的行为给原告的登记备案造成了障碍，故请求你院判令上述房屋产权归原告所有，判令被告配合原告在登记机关对该房屋登记备案在原告名下。被告（反诉原告）向本院提出反诉请求：1.判令解除反诉原告、反诉被告二0一二年六月五日签订的《新疆畜牧科学院职工集资建房协议书》；2.判令反诉被告立即腾退反诉原告的位于乌鲁木齐市××区。事实和理由：反诉被告系反诉原告单位职工。反诉原告为解决单位职工住房困难，改善职工住房条件，根据新政发[2008]33号《关于进一步加强和规范集资建房管理的通知》和新政发[2008]93号《关于加强集资建房建设管理的补充通知》的文件精神及《新疆畜牧科学院集资建房实施方案》，经研究决定在水磨沟区南湖西路宁坤巷8号(即东院家属区原隔离动物实验楼)位置集资建房。该房反诉原告于2010年申请审批手续，2013年6月竣工，于当年7月分配给单位职工，其中将2栋5单元101室分配给反诉被告居住使用。另，2011年8月根据反诉被告的申请及录取通知书，反诉原告同意反诉被告全脱产前往华东师范大学攻读统招非定向博士学位，为此，反诉原告下属中澳绵养中心与反诉被告于2011年8月30日签订《协议书》，约定反诉被告学习期从2011年9月至2015年7月，并约定在协议规定期间完成学业后按时回反诉原告单位至少工作10年，如在规定的服务期限内提出流动的，每少服务一年缴纳违约赔偿金1万元，并退还学习期间所发工资、津贴、社保待遇。同时协议也约定反诉被告如出现进修学习期满后无正当理由逾期不归连续超过15天的，由反诉原告作出相关的处理直至辞退。协议签订后，反诉原告如约支付反诉被告学习期间的工资、津贴、社保待遇等，并给反诉被告分配上述集资房居住使用，但反诉被告2016年1月学期满后未按照上述协议约定回反诉原告单位工作，在未告知单位的情况下，已在其他单位就职，其行为严重影响了反诉原告单位的正常工作秩序，给反诉原告造成很大的经济损失，并在职工中造成很恶劣的影响，已构成违约，无奈，反诉原告于2017年7月10日登报公告，通知反诉被告在登报通知开始三十个工作日内回单位上班，否则将按照事业单位人事管理条例解除事业单位合同聘用关系。登报公告期满后反诉被告仍未回反诉原告单位上班，不得已，反诉原告下属生物技术研究所下发了《关于与赵云程同志解除合同聘用关系的决定》(生物所发【2017】7号)，反诉原告批准同意，并下发了《关于同意赵云程同志解除聘用合同的通知》，至此，反诉原告下属生物技术研究所已与反诉被告解除了合同聘用关系，反诉被告不再是反诉原告下属单位的职工，故根据[2008]33号《关于进一步加强和规范集资建房管理的通知》第七条“严禁将单位集资建房向不符合集资建房条件的对象出售”之规定，反诉被告不应再享有、使用反诉原告单位的集资房，该房屋属反诉原告所有，并且房产证也登记在反诉原告名下(见新(2017)乌鲁木齐市不动产权第XXXX号证)，于是反诉被告多次催促反诉被告腾退房屋，但反诉被告至今仍未腾房，其行为严重侵害了反诉原告的合法权益。根据《物权法》第七条“物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益”之约定，反诉被告无法取得该房屋的物权，虽然双方于2012年6月签订了《新疆畜牧科学院职工集资建房协议书》，但反诉被告的行为致使该协议无法履行，无法实行该协议的目的，因为该协议的目的是为了解决职工的住房问题，改善住房条件，在协议还没有履行完毕时，反诉被告已违约，反诉原告下属单位已和反诉被告解除了聘用关系，反诉被告已不是反诉原告单位职工，履行协议的前提条件都不存在(前提条件是必须是单位职工)，所以协议目的无法实现，因此根据《合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：...(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，反诉原告要求解除双方签订的《新疆畜牧科学院职工集资建房协议书》、要求反诉被告腾退房屋，故为保护反诉原告的合法民事权益不受侵犯，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律、法规的规定，向贵院提起反诉，恳请判如所请。反诉原告相信法院会以事实为根据、以法律为准绳作出公正的判决，维护反诉原告的合法权益。本院经审查认为，《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗贸的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”本案中，原告（反诉被告）曾系被告（反诉原告）单位职工，原告（反诉被告）依据《新疆畜牧科学院职工集资建房协议书》请求办理房产登记以及被告（反诉原告）依据原告（反诉被告）丧失职工身份要求原告（反诉被告）腾退房屋是因单位内部集资建房引起的房地产纠纷，属于不平等民事主体之间的纠纷，不属于人民法院受案范围，对于原告（反诉被告）的起诉和被告（反诉原告）的反诉依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：一、驳回原告（反诉被告）赵云程的起诉；二、驳回被告（反诉原告）新疆维吾尔自治区畜牧科学院的反诉。本案不收案件受理费，原告（反诉被告）赵云程已预交的案件受理费2525元,由本院退回原告（反诉被告）赵云程。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   马 彦 玲二 〇 二 〇 年 五 月 七 日书  记  员   美合日古丽