广东省广州市增城区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0183刑初936号公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。被告人许有全，男，1977年5月13日出生，汉族，小学文化，无业，户籍地福建省安溪县。因本案于2017年3月27日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。被告人许新展，男，1979年12月15日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地福建省安溪县。因本案于2017年3月27日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现被押于广东省广州市增城区看守所。广东省广州市增城区人民检察院以穗增检诉刑诉[2017]1014号起诉书指控被告人许有全、许新展犯破坏公用电信设施罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员叶永权出庭支持公诉，被告人许有全、许新展到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市增城区人民检察院指控，被告人许有全、许新展经商量策划后，于2017年3月27日12时许，驾驶闽Ｄ×××××号牌小汽车，去到广州市增城区新塘镇，利用车载的无线电发射伪基站设备发送诈骗短信共10135条，对中国移动公司至少1万名用户造成通信中断不满1小时。同日16时许，民警在广州市增城区将被告人许有全、许新展抓获。庭审中，公诉机关向法庭出示了扣押物品清单、鉴定意见、证人证言、被告人供述等证据，据此指控被告人许有全、许新展的行为已构成破坏公用电信设施罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条之规定，对被告人许有全、许新展判处刑罚。被告人许有全对起诉书指控其利用伪基站发送短信的事实无异议，但辩解其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人许新展辩解其是许有全叫来帮忙开车的，其是在不知情的情况下犯罪。经审理查明，2017年3月27日，被告人许有全、许新展经商量策划后，驾驶闽Ｄ×××××号牌小汽车去到广州市增城区新塘镇，利用车载的无线电发射设备发送垃圾短信共计10135条，造成中国移动公司至少1万名用户通信中断不满1小时。当天16时许，被告人许有全、许新展在被民警抓获，查获小汽车上的无线电发射设备一套。上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：1、抓获经过，证实被告人许有全、许新展于2017年3月27日被抓获归案。2、户籍材料，证实被告人许有全、许新展的身份情况。3、现场勘查材料、现场图、现场照片，证实现场位于增城区。4、搜查笔录、扣押清单，证实扣押清单，证实从被告人许有全处扣押白色R9手机一台、银行卡一张，从被告人许新展处扣押手机三部、疑似伪基站发射设备一套、小汽车一辆。5、中国移动广州分公司出具的《证明》，证实缴获的伪基站设备不是该公司的通信设备，未经入网许可，未经中国移动广州分公司许可、授权，通过数据统计，该伪基站共发送垃圾短信10135条，对该公司1万名用户造成通信中断不满1小时。6、广州市无线电监测站《检测报告》，证实经测试，送检的设备可占用中国移动通讯运营商的GSM信道频率进行发射，没有无线电设备型号核准，属于非法生产和使用的无线电发射设备。7、证人谢某1的报案陈述：我是广州逸信电子科技有限公司的员工，本公司经中国移动通信集团广东分公司委托，从事专业排查伪基站工作。2017年3月27日12时许，在我公司后台发现在位于广州市增城区新塘镇一带基站位置更新异常，经公司排查安排我和同事排查追踪到新塘汇太东路发现此信号是从一部车牌为“闽Ｄ×××××”的银色丰田牌花冠小轿车上发射出来的。发现上述位置存在伪基站信号，我们公司委托我马上电话报警并配合公安人员在新塘镇艾某妇产医院对面将该车拦停并抓获两名男子，在该车中控台内查获伪基站的设备一套。伪基站的信号功率超强，一旦启动发送信号，就会影响周边移动用户，导致直径500米以内的用户移动电话信号受到严重干扰，并可以强制将制定的短信发送到附近客户手机上。8、被告人许有全的供述：2017年3月23日，我和许新展商量用伪基站设备发银行短信骗钱，许新展负责开车，我通过车上的伪基站设备发送诈骗信息。后我通过QQ联系昵称“死性不改”和昵称“黑市集团”的人，他们发了中国建设银行及中国工商银行的诈骗信息到我的手机上。3月27日许新展开车搭我去到，我通过伪基站设备发送了诈骗信息4000多条。我发出了一定量信息后，“死性不改”转账3000元给我，“黑市集团”转账800元给我，均转账到我的中国邮政储蓄银行卡上(账号：62×××13)。当天17时许，许新展把车停在后被警察查获，缴获伪基站设备和手机等物。经其辨认，指认了伪基站设备、发送的诈骗短信及QQ聊天记录。9、被告人许新展的供述：2017年3月23日，许有全与我商量用我的小汽车安装一台伪基站作案，每天付我300元，另每个月付给我3500元至4000元，由我负责驾驶车辆，许有全负责通过伪基站发送诈骗信息。3月27日我们去到发送诈骗信息，当天17时我将车停放在增城区牛仔电商南区1063档口附近时被公安机关查获，缴获了三台手机、银行卡、我的小汽车和安放在车上的一台伪基站设备。经其辨认，指认了伪基站设备。关于控、辩双方的意见，本院综合评析如下：1.关于本案的定性问题。经查，被告人使用伪基站设备向手机通信客户群发垃圾短信的行为，主要是通过非法占用公众移动通信频率的方式，局部阻断公众移动通信网络信号，在其停止使用伪基站设备后，公众移动通信网络信号自动会恢复正常，而破坏公用电信设施罪所要求的破坏行为通常指对线路、设备等的物理损害或对数据、程序等的删除、修改、增加，从侵害特征而言，被告人的行为更符合修改后的刑法第二百八十八条规定的扰乱无线电通讯管理秩序罪的犯罪构成，应以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。2.关于被告人许新展的辩解意见。经查，被告人许有全、许新展经事前商量，利用伪基站设备发送垃圾短信，分工配合，由许新展负责开车，许有全负责发送诈骗信息，共同实施犯罪行为，上述事实有扣押清单、移动公司出具的证明、监测报告、两被告人在侦查阶段的供述等证据证实，被告人许新展辩解其对诈骗行为不知情与事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人许有全、许新展非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，影响运营商正常经营活动及用户手机使用，干扰了无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人许有全、许新展犯罪的事实清楚，证据确实、充分，惟指控罪名不当，本院予以纠正。公诉机关提请处理的小汽车不属本案必要的作案工具，本院不作处理。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条之规定，判决如下：一、被告人许有全犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2018年2月26日止；罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）二、被告人许新展犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2018年2月26日止；罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）三、缴获的伪基站设备一套，予以没收、销毁（由广州市公安局增城区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孔小梅人民陪审员  刘容清人民陪审员  廖金晖二〇一七年十月三十日书 记 员  韩伯娣附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。