广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤1881民初2718号原告：广东省英德市人民医院。法定代表人：吴凡宇，院长。委托诉讼代理人：黄亚平，广东英都律师事务所律师。被告：何英琼，女，1988年出生，汉族，住广东省英德市。委托诉讼代理人：何桐鑫，广东方中天律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪淑贞，广东方中天律师事务所律师助理。原告广东省英德市人民医院与被告何英琼劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广东省英德市人民医院的委托诉讼代理人黄亚平、被告何英琼的委托诉讼代理人何桐鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广东省英德市人民医院向本院提出诉讼请求：1．判令被告赔偿培训期间的生活补贴44134.99元给原告（庭审中变更为43854.99元）；2．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告因不服英德市劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称英德劳动仲裁委）英劳人仲案字〔2017〕55号仲裁裁决，向法院起诉。原告与被告与2015年8月28日签订了《广东省劳动合同》，合同期限为2015年8月5日至2016年12月31日；于2015年11月25日签订了《事业单位聘用合同》，合同期限为2015年11月25日至2025年11月24日；于2016年4月2日签订了培训期间自2016年4月1日至2017年8月31日的《住院医师规范化培训协议书》，该协议书明确约定了被告违约应当赔偿培训费及退还为完成培训任务的生活补助、补贴。被告于2016年10月14日辞职。原告在被告规培期间，除支付其工资外，另外还支付了为完成培训任务的生活补助、补贴共44134.99元，此费用实际属于培训费。根据《中华人民共和国合同法》的规定及培训合同的约定，被告应当向原告赔偿上述培训费。另补充说明，44134.99元是概算，实际金额是43854.99元，是除基本工资以外的为了辅助被告完成培训任务所提供的生活补贴、补助，不属于培训费。被告不是在上班期间而是在规培期间共领取了80016.99元。除工资外的奖金、补贴，在单位上班，就属于正常发放，在培训期间不在单位上班就不属于正常发放，是由于培训而发放的奖金、补贴。原告为了辅助被告完成规培任务，又基于三方规培合同的约定，发放了奖金、补贴。原告方有惯例，培训期间只发基本工资。被告何英琼辩称，原告在庭审中明确了诉讼请求的款项不是培训费。该款与培训无关，不因培训而产生的索赔，纯粹是劳动合同产生的纠纷。原、被告双方在两份劳动合同约定了不同的期限和不同的试用期，在履行该劳动合同期间，被告的确按照国家规定去了两个不同的医院进行规培，并不是被告个人行为或者原告单方行为进行培训的，规培法定的任务。培训期间被告所要做的事情就是正常工作、正常上班，只是上班地点不在原告处，这情形也得到原告确认，只是在该过程中有更权威更专业的导师进行指导。这些培训单位的医生也会到原告处进行培训，这是交叉的。这种培训是按照正常工作方式付出，被告获取正当报酬是合法的。双方很清楚劳动报酬所列的内容，所领取的80016.99元都属于工资。原告在劳动仲裁期间向仲裁庭提交了《何英琼（五官科）》工资清单（发放清单），所有工资的名目都在工资框架以内，所领取的工资和补贴都在所列总数80016.99元以内，除此之外，被告没有领取原告另外任何款项。本院经审理认定事实如下：原告曾向英德劳动仲裁委申请仲裁，请求裁决被告返还在规范化培训期间原告支付给被告的费用80016.99元和原告通过原告的平台由省卫生厅支付的培训补贴20000元。英德劳动仲裁委于2017年7月19日作出英劳人仲案字〔2017〕55号仲裁裁决书。当事人对仲裁查明认定的事实无异议。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。英德劳动仲裁委查明认定：原、被告于2015年8月28日签订了《广东省劳动合同》。合同期限为2015年8月5日至2016年12月31日。原、被告又于2015年11月25日签订了《事业单位聘用合同》。被告被聘为原告的编制内工作人员，合同期限为2015年11月25日至2025年11月24日，试用期从2015年11月25日至2016年11月24日止。被告在试用期内的2016年10月14日书面提出辞职申请。双方人事关系合法解除。原告与被告于2016年4月2日签订了培训期间自2016年4月1日至2017年8月31日的《住院医师规范化培训协议书》，约定如被告因个人原因要求终止培训，须提前30天向培训单位和原告提交书面申请，协商并妥善处理相关事宜后，方可正式解除协议；同时，被告须退还培训单位和原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴。双方没有在协议中约定服务期。原告在被告的规培期间共支付给被告80016.99元的工资及各项补贴。原告对被告培训费用未提供相关支付凭证、发票等。原告在仲裁庭审中增加仲裁请求，要求裁决被告返还在规范化培训期间，原告通过原告的平台由省卫生厅支付的培训补贴20000元。被告认为在举证期满后提出增加的仲裁请求应另案处理。英德劳动仲裁委的处理意见：原告要求被告返还其在“规培期间”原告所支付的补贴及费用80016.99元。被告是原告聘用的编制内工作人员。人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条规定：“受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。”原、被告签订的《住院医师规范化培训协议书》约定如被告因个人原因要求终止培训，须提前30天向培训单位和原告提交书面申请，协商并妥善处理相关事宜后，方可正式解除协议；同时，被告须退还培训单位和原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴。在被告参加培训期间的2015年11月至2016年11月，原告发放给被告工资及补贴奖金等共80016.99元。虽然双方在培训协议中约定解除协议的同时被告须退还培训单位和原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴。但是，根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条规定，解除聘用合同的补偿仅限于用人单位支付的培训费用。原告未提供对被告培训费用的相关支付凭证、发票等，原告要求被告返还其为被告培训而支付的费用的仲裁请求没有事实依据，不予支持。原告在仲裁庭审中增加仲裁请求，要求裁决被告返还在规范化培训期间，原告通过原告的平台由省卫生厅支付的培训补贴20000元。《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十一条规定：“申请人在举证期限届满后提出增加仲裁请求的，应当另行提出，另案处理。”原告在仲裁庭审中的增加仲裁请求，应当另行提出，另案处理。英德劳动仲裁委裁决结果：驳回原告的全部仲裁请求。原告收到该裁决书后，向本院提起诉讼。原告认为被告在培训期间只能领取基本工资，不能领取奖金、补助、补贴，除基本工资以外，所发放的款项属于为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴；《住院医师规范化培训协议书》明确约定了被告违约应当赔偿培训费及退还为完成培训任务的生活补助、补贴；被告在试用期间辞职，应按约定赔偿（返还）补助、补贴给原告。在庭审过程中，原告提交了于2017年8月8日了单方制作《2015年11月至2016年11月培训期间领取的生活补贴（何英琼）》清单，拟证明被告在规培期间，原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补贴、补助共43854.99元，并变更诉讼请求。清单内容：培训生活补贴3900元、卫生津贴156元、津贴15177.5元、生活补贴8840元、五险补贴8199.35元、高温补贴600元、饭卡2600元、节日补贴3550元、一次性补贴405.83元、年终补贴143.17元、计生补贴283.14元，共43854.99元。原告对清单项目没有提供相关支付凭证、票据等佐证，没有提供证据证明其所诉请的款项是为辅助被告完成培训任务额外提供的生活补助、补贴。该清单没有得到被告的认可。被告认为清单是原告在仲裁以后才单方面制作的，没有被告的确认，且与原告在仲裁期间提交的证据《何英琼（五官科）》完全矛盾，是伪造的证据。被告提交了原告在劳动仲裁期间向英德劳动仲裁委提交的《何英琼（五官科）》清单。当事人对该清单无异议。清单内容：应发工资35882元、周六4056元、奖励性绩效工资13957.5元、（住房）公积金8840元、单位养老医疗（保险等）8199.35元、高温补贴1650元、饭卡2600元、四大节4000元、业务经济达标405.83元（2016年2月）、年终奖143.17元（2016年2月）、计生奖283.14元（2016年2月），共80016.99元。原告确认发放给被告的80016.99元包含了其所诉请的款项。此外，《住院医师规范化培训协议书》约定如被告因个人原因要求终止培训，须退还培训单位和原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴。其约定的条件是“被告因个人原因要求终止培训”，而不是被告辞职。原、被告所签订的合同没有约定被告在规范化培训期间只能领取基本工资，不能领取奖金、补助、补贴等。本院认为，《事业单位人事管理条例》（国务院发布）第三十二条规定：“事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。”第三十四条规定：“事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。”第三十五条规定：“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。”《关于工资总额组成的规定》（国务院批准，国家统计局发布）第四条、第五条规定：“工资总额的组成其中包括基础工资和职务（岗位）工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。”《广东省工资支付条例》第六十二条规定：“工资……一般包括：各种形式的工资（计时工资、计件工资、岗位工资、职务工资、技能工资等）、奖金、津贴、补贴、延长工作时间及特殊情况下支付的属于劳动报酬性的工资收入等；……。”《住房公积金管理条例》（国务院发布）第二条规定：“住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”第十五条规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，……。”原告作为事业单位，对其工作人员进行职业专项培训是法定义务。《中华人民共和国劳动法》第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”《事业单位人事管理条例》（国务院发布）第二十三条规定：“事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。”第二十四条规定：“培训经费按照国家有关规定列支。”当事人无异议的《何英琼（五官科）》清单显示，原告支出的80016.99元实际为基本工资、绩效工资、津贴补贴、奖金、住房公积金以及社会保险。这些都是被告作为事业单位工作人员应获得的工资收入和应享受的待遇。原、被告所签订的合同没有约定被告在培训期间只能领取基本工资，不能领取奖金、补助、补贴，也没有约定领取奖金、补助、补贴属于为辅助被告完成培训任务额外提供的生活补助、补贴。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”原告认为被告在培训期间只能领取基本工资，其他奖金、补助、补贴属于为辅助被告完成培训任务额外提供的生活补助、补贴，理据不足，不予支持。原告单方制作的《2015年11月至2016年11月培训期间领取的生活补贴（何英琼）》清单，所列项目没有提供相关支付凭证、票据等佐证。该清单没有得到被告的认可。此清单与双方无异议的《何英琼（五官科）》清单所列项目虽有相同之处，但明显存在差异，特别是多出了一个项目“培训生活补贴”等。原告认可《何英琼（五官科）》清单的80016.99元包含了《2015年11月至2016年11月培训期间领取的生活补贴（何英琼）》清单的43854.99元。因此，对《2015年11月至2016年11月培训期间领取的生活补贴（何英琼）》清单所列项目，除与《何英琼（五官科）》清单所列项目相同之处外，其他项目不予采信。被告在试用期内书面提出辞职申请，双方人事关系合法解除。《住院医师规范化培训协议书》约定如被告因个人原因要求终止培训，须退还培训单位和原告为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴。其约定的条件是“被告因个人原因要求终止培训”，而不是“被告违约提前解除人事关系”。原告对其主张，首先应提供证据证明“为辅助被告完成培训任务提供了生活补助、补贴”。原告没有提供证据证明其所诉请的款项是为辅助被告完成培训任务提供的生活补助、补贴，应承担举证不能的法律责任，承担对其不利后果。综上所述，原告的诉讼请求理据不足，依法应予驳回。依照《中华人民共和国劳动法》第六十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《事业单位人事管理条例》（国务院发布）第二十三条、第二十四条、第三十二条、第三十四条、第三十五条规定，判决如下：驳回原告广东省英德市人民医院的诉讼请求。案件受理费5元，由原告广东省英德市人民医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇一七年十月九日书记员  王梦昕附：相关法律条文中华人民共和国劳动法第六十八条用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。