.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书（2017）琼01委赔9号赔偿请求人：洋浦大唐资源集团有限公司（原海南光华生物科技开发有限公司），住所地海南省洋浦新英湾区万宅大街**。法定代表人：郑作浚，董事长。委托代理人：钟淑娴，海南昌博律师事务所律师。赔偿义务机关：海口市美兰区人民法院，，住所地海南省海口市美兰区青年路**法定代表人：陈云峰，院长。委托代理人：周锐，海口市美兰区人民法院执行局副局长。委托代理人：卞长杰，海口市美兰区人民法院法官。赔偿请求人洋浦大唐资源集团有限公司（以下简称大唐公司）因与赔偿义务机关海口市美兰区人民法院（以下简称美兰区法院）错误执行赔偿一案，于2017年1月9日向美兰区法院提出申请，美兰区法院于2017年1月16日受理，并于2017年3月20日作出（2017）琼0108法赔1号告知书，告知大唐公司可自收到告知书之日起三十日内向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。大唐公司因此于2017年4月19日向本院赔偿委员会提出申请，本院赔偿委员会于2017年4月19日立案，本院于2017年6月12日组织双方当事人进行了质证。赔偿请求人大唐公司的委托代理人钟淑娴，赔偿义务机关美兰区法院的委托代理人周锐到庭参加了质证。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人大唐公司的申请国家赔偿事项为："要求赔偿义务机关海口市美兰区人民法院因其严重枉法执行行为对赔偿请求人造成的巨额财产流失承担和履行国家赔偿责任，以海南省儋州市木棠开发区面积为78924平方米的土地使用权现在的市场评估价为标准向赔偿请求人国家赔偿。"事实和理由：赔偿请求人与海口华盟典当有限责任公司（以下简称华盟典当公司）、海南纪和贸易有限公司（以下简称纪和公司）执行纠纷一案，因赔偿义务机关严重枉法的执行行为致使赔偿请求人所有的土地被他人联合侵吞。在赔偿请求人对此提出异议后，赔偿义务机关却以纪和公司是善意第三人为由，驳回赔偿请求人的异议申请，随后下达过户裁定，执行一份失效判决书。一、基本案情。2004年12月，赔偿请求人与华盟典当公司因双方之间的民事纠纷起诉至美兰区法院，经审理后作出（2004）美民一重字第29号民事判决书，判决驳回华盟典当公司的诉讼请求，赔偿请求人无需向华盟典当公司支付任何款项，华盟典当公司不服向本院提起上诉。2005年8月，海口市中级人民法院（以下简称海口中院）作出（2005）海中法民二终字第82号民事判决书，改判赔偿请求人向华盟典当公司支付181.75万元款项，赔偿请求人不服向海南省高级人民法院（以下简称海南省高院）申诉。2006年8月，海南省高院作出（2006）琼民监字第114号民事裁定书，裁定本案由海口中院再审，并中止原判决执行。2006年12月，海口中院作出（2006）海中法民再字第41号民事判决书，撤销原二审判决，维持原一审驳回华盟典当公司的诉讼请求的判决，即赔偿请求人根本无需向华盟典当公司支付任何款项。二、赔偿义务机关在没有任何依据的情况下，错误的将赔偿请求人所有的涉案土地强行进行拍卖、变卖。执行的依据必须是生效的法律文书且必须具有付款内容。然而，2006年12月，海口中院作出（2006）海中法民再字第41号民事判决书，撤销原二审判决，维持原一审判决，判决驳回华盟典当公司的诉讼请求，即赔偿请求人根本无需向华盟典当公司支付任何款项。但赔偿义务机关无视已经生效的判决还是将赔偿请求人的涉案土地强行拍卖、变卖，并在变卖期60日尚未届满前又迅速裁定将涉案土地过户至纪和公司名下。本案已丧失了最基本的执行依据，根本无需再执行。美兰区法院本应停止执行并立即执行回转，防止扩大损失，但美兰区法院反而在海口中院作出再审判决书之后，又要求国土局办理过户登记，且快速过户给了纪和公司，这样的执行方式实在令人匪夷所思。三、纪和公司根本不符合法律意义上的"善意第三人"。纪和公司以166万元明显低于当年市场价及评估价的价款买受；纪和公司在支付土地款时，有一部分是华盟典当公司当时的控股股东海南华盟实业公司代付的，足以证明纪和公司对赔偿请求人与华盟典当公司之间的纠纷是明知的，且对赔偿请求人申请再审的情况也是知悉的，主观并非善意；赔偿义务机关在2006年7月17日裁定将赔偿请求人所有的土地过户到纪和公司名下，7月28日向儋州市国土局送达执行裁定书和协助执行通知书。在2007年10月1日《中华人民共和国物权法》颁布实施之前，根本不存在裁定文书生效之日起即完成物权变动这一说法，更不存在所谓"善意第三人"之说。赔偿义务机关应当严格以登记作为不动产物权变动生效的要件，本案在2006年执行裁定书生效时，并不符合《中华人民共和国物权法》关于"转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记"这一要件。综上，本案执行毫无依据，且纪和公司也并非是法律意义上的善意第三人。赔偿请求人所有的涉案土地自2004年至今，折腾了12年，非但没有还赔偿请求人一个"理"，反而还将赔偿请求人价值上千万的土地以166万元价值强制错误执行，且赔偿请求人在该土地上已经开发建设，却因赔偿义务机关的反复执行致使在建工程被迫停工。赔偿义务机关还驳回赔偿请求人的异议申请，并向儋州市国土局下达过户裁定。赔偿请求人于2017年1月16日向赔偿义务机关申请国家赔偿，赔偿义务机关应尽快执行回转，解除对赔偿请求人所有的位于海南省儋州市木棠开发区面积78924平方米的土地使用权[土地证号为儋国用（2010）第14**]的查封，若赔偿义务机关拒绝执行回转，因其严重枉法的执行行为致使赔偿请求人遭受巨大损失，应按现在的市场评估价向赔偿请求人进行国家赔偿。赔偿请求人大唐公司为支持其主张，提交了如下证据：1.（2004）美民一重字29号民事判决书；2.（2005）海中法民二终字第82号民事判决书；3.（2006）琼民监字第114号民事裁定书，；4.（2006）海中法民再字第41号民事判决书；5.（2005）美执字第579－1号、579－2号、579－3号）民事裁定书；6.（2007）美执字第730号、730－1号、730－3号、730－4号、730－5号执行裁定书；7.（2011）美执异字第5号执行裁定书及（2011）海中法执复议字第16号执行裁定书。赔偿义务机关美兰区法院答辩称：一、美兰区法院依据原已生效的（2005）海中法民二终字第82号民事判决书，立案执行申请执行人华盟典当公司与被执行人原海南光华生物科技开发有限公司（以下简称光华生物公司，即现在的大唐公司），光华生物公司土地使用权转让合同纠纷一案，已依法向光华生物公司发出执行通知书，责令光华生物公司自动履行法律文书确定的补偿1817450元及相应利息等义务，但光华生物公司仍拒不履行。根据华盟典当公司申请和查实，美兰区法院于2005年9月29日依法查封了光华生物公司名下位于儋州市木棠开发区面积为78924平方米的土地使用权及地上建筑物，并将查封裁定书送达了被执行人，但光华生物公司仍未履行生效判决确定的偿还义务，后美兰区法院于2005年11月4日依法对上述查封土地委托评估，在将评估报告送达被执行人后，光华生物公司仅对评估结果提出异议和要求重新评估，对美兰区法院的查封并无异议。美兰区法院在按程序对光华生物公司提出的评估异议作出答复后，依法将上述查封土地按规定委托拍卖，经拍卖公司三次公开拍卖，均因无人报名竞买而流拍，经华盟典当公司申请和按法律规定，美兰区法院依法对上述土地进行公告变卖，由案外人纪和公司以1662764.16元价格买得该土地使用权。对于美兰区法院的上述执行行为，光华生物公司除了对评估结果提出异议和要求重新进行评估外，其他均未持有异议，且当时该公司也没有报名参加竞买，美兰区法院的上述执行措施均按法律规定实施，未存在任何枉法执行行为，因此，赔偿请求人针对该地的执行提出国家赔偿的请求没有证据和法律依据，应予驳回。二、在光华生物公司向海南省高院提出再审申请，经海南省高院审查和向美兰区法院送达（2006）琼民监字第114号民事裁定书，指令海口中院对该案进行再审和中止原判决的执行后，美兰区法院已立即中止了该案的执行，并向儋州市国土资源局送达了暂缓将该土地过户至买受人名下通知，后本案申请执行人、被执行人、买受人针对该地执行几次反复提出执行异议，经听证审查、复议审查，海南省高院和最高人民法院的复查，最后已认定对上述土地的处置执行程序合法，不存在枉法、违法行为，现该块土地已办理过户至变卖买受人纪和公司名下。三、在美兰区法院依照（2005）海中法民二终字第82号民事判决书，立案执行申请执行人华盟典当公司与被执行人光华生物公司土地使用权转让合同纠纷一案的同时，光华生物公司也依法向美兰区法院申请立案执行其公司与被执行人卢旭土地转让纠纷一案。从这里可以看出，光华生物公司当时对该判决应是认可的。在海口中院作出（2006）海中法民再字第41号民事判决书后，向美兰区法院申请执行回转，本院也已将原执行给华盟典当公司的上述土地拍卖款执行回转给了该公司。四、经本院核查和相关证据证明，上述土地是2005年5月19日经儋州市国土资源局批复同意光华生物公司以210.78万元向海南百翔客货运有限公司购买的，并于2005年6月办理了相关过户手续。根据当时该块土地的位置和海南土地的实际价值，对该地的评估价值和变卖价格应是符合实际情况的。当时经三次公开拍卖均因无人报名而流拍，最后纪和公司以1662764.16元买受该土地使用权也是合理的。后经该案异议审查、复议、复查、和再审案件的审理，以及国家政策的调整、市场经济的变动，造成该块土地不断升值的现状，与美兰区法院当时的处置没有直接因果关系，就当时情况而言，也没有给光华生物公司造成实际损失。综上所述，国家赔偿请求人原光华生物公司（现大唐公司）以美兰区法院2005年对上述土地的执行存在严重枉法执行行为，以该地现市场价值为标准请求国家赔偿既没有事实和法律依据，也不符合实际，且也没有提出具体赔偿数额，请求依法予以驳回。赔偿义务机关美兰区法院在质证时未提交证据。质证后，根据本院要求，美兰区法院提交了（2005）美执字第579－2号民事裁定书、（2005）美执字第579－2号拍卖委托书、2006年6月19日海南银达国际拍卖有限公司作出的《拍卖未成交报告》、2006年6月22日《海口晚报》上刊登的变卖公告、2014年12月24日最高院（2014）执监字第262号《通知书》、海南省高院于2015年3月6日作出的《通知书》、本院（2015）海中法执信字第10号《转办函》、（2007）美执字第730－8号执行裁定书、美兰区法院《2009年12月1日至12月31日执行案款往来、辅助余额表》等材料。本院赔偿委员会经审理查明：一、2004年，华盟典当公司因与光华生物公司及卢旭土地使用权转让合同纠纷，向美兰区法院提起民事诉讼，诉讼请求判决华盟典当公司与光华生物公司签订的《土地使用权转让合同》无效，光华生物公司折价补偿华盟典当公司1821084.9元。美兰区法院经审理后，于2004年12月22日作出（2004）美民一重字第29号民事判决书，判决：1、华盟典当公司与光华生物公司于2002年12月18日签订的《土地使用权转让合同》无效；2、驳回华盟典当公司的其他诉讼请求。华盟典当公司不服，向本院提出上诉，本院于2005年8月3日作出（2005）海中法民二终字第82号民事判决书，判决维持（2004）美民一重字第29号民事判决第一项；撤销（2004）美民一重字第29号民事判决第二项；判决光华生物公司向华盟典当公司补偿1817450元；判决卢旭向光华生物公司返还其收取该公司的土地转让款124万元;驳回华盟典当公司关于返还29391.97平方米土地使用权的上诉请求。二、（2005）海中法民二终字第82号民事判决书发生法律效力后，华盟典当公司向美兰区法院申请强制执行，美兰区法院立案执行。2005年9月12日，美兰区法院作出（2005）美执字第579－1号民事裁定书，查封了光华生物公司名下位于儋州市木棠开发区面积为78924平方米的土地使用权[土土地证号（木棠）国用第0120**及地上建筑物。2006年3月15日，美兰区法院作出（2005）美执字第579－2号民事裁定书，裁定将光华生物公司的上述土地使用权及地上建筑物委托拍卖，拍卖保留价为评估价2598069元。美兰区法院委托海南银达国限拍卖有限公司对上述土地使用权及地上建筑物进行拍卖，经三次拍卖仍未能成交后，美兰区法院根据华盟典当公司的申请，于2006年6月22日在《海口晚报》上刊登变卖公告，对上述土地及地上建筑物按照第三次拍卖保留价1662761.6元的价格，进行公告变卖，纪和公司以1662764.16元的变卖价格买受。2006年7月17日，美兰区法院作出（2005）美执字第579－3号民事裁定书，裁定将上述土地使用权（含地上建筑物）过户到纪和公司名下，以抵偿光华生物公司尚欠华盟典当公司的等额债务1662764.16元。2006年7月28日，美兰区法院向纪和公司送达该裁定，并向儋州市国土资源局送达协助执行通知书，要求国土局将上述土地使用权过户到纪和公司名下。在执行期间，光华生物公司因不服（2005）海中法民二终字第82号民事判决，向海南省高院申请再审，海南省高院于2006年8月3日作出（2006）琼民监字第114号民事裁定书，指令本院对该案进行再审，同时裁定再审期间中止原判决的执行。美兰区法院收到上述裁定书后，于2006年9月5日通知儋州市国土资源局暂停对（2005）美执字第579－3号民事裁定书和协助执行通知书的执行。2006年12月28日，本院作出（2006）海中法民再字第41号民事判决书，判决撤销（2005）海中法民二终字第82号民事判决，维持（2004）美民一重字第29号民事判决。光华生物公司在收到（2006）海中法民再字第41号民事判决书后，于2007年4月3日向美兰区法院申请解除对上述土地使用权及地上建筑的查封。但美兰区法院于2007年5月22日，以（2005）美执字第579－2号通知书通知儋州市国土资源局，恢复（2005）美执字第579－3号民事裁定书和协助执行通知书的执行，儋州市国土资源局于2007年5月31日将前述土地使用权过户至纪和公司名下[土地土地证号为儋国用（2007）第6**光华生物公司依据生效的（2006）海中法民再字第41号民事判决书，于2007年8月6日向美兰区法院申请执行回转，美兰区法院于2007年9月5日作出（2007）美执字第730－1号民事裁定书，裁定查封纪和公司名下的前述78924平方米土地使用权。2010年9月1日，美兰区法院作出（2007）美执字第730－4号民事裁定书，裁定解除对纪和公司名下的前述土地使用权的查封，将其过户至光华生物公司名下，并于同日向儋州市国土资源局发出协助执行通知书，要求协助办理过户。2010年11月20日，儋州市国土资源局将上述土地使用权办理过户至光华生物公司名下[土地证土地证号为儋国用（2010）第14**和公司不服，于2010年12月7日提出书面异议，美兰区法院受理异议后，于2011年3月28日作出（2011）美执异字第5号执行裁定书，裁定驳回纪和公司的异议。纪和公司向本院申请复议，本院于2011年11月5日作出（2011）海中法执复议字第16号执行裁定书，裁定认为没有证据证明纪和公司的买受出于恶意，因此应认定纪和公司的买受行为属于善意；纪和公司买受前述财产，是人民法院在强制执行过程中处分执行标的物的结果，该结果导致的物权变动不能适用平等主体之间的交易规则以及不动产变动的一般原则来确定物权的转移，为此，纪和公司自签收（2005）美执字第579－3号民事裁定书时，即取得上述土地使用权。裁定认为美兰区法院将纪和公司已合法取得的财产执行回转，侵害了善意买受人的合法权益，美兰区法院驳回纪和公司的异议不当，裁定撤销美兰区法院作出的（2007）美执字第730－4号执行裁定和（2011）美执异字第5号执行裁定书。2011年11月23日，美兰区法院作出（2007）美执字第730－5号执行裁定书，裁定查封光华生物公司名下的上述土地使用权。光华生物公司、纪和公司因对上述土地使用权执行问题发生争议，对本院和美兰区法院的审查处理不服，分别向海南省高院提出申诉，2015年3月6日，海南省高院向光华生物公司及纪和公司作出通知书，通知称经向最高人民法院就有关问题进行请示，最高人民法院函复：《中华人民共和国物权法》第二十八条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条第二款的规定，在美兰区法院作出的变卖裁定已送达买受人纪和公司和国土管理部门的情况下，即便登记手续尚未完成，案涉土地使用权已经取得了物权变动的效果，在善意第三人已经取得财产的情况下，再对其执行回转没有法律依据。2015年3月16日，本院将海南省高院转交的相关材料移交美兰区法院，要求美兰区法院根据复函意见处理执行案件。2015年4月17日，美兰区法院作出（2007）美执字第730－8号执行裁定书，裁定将上述土地使用权办理变更登记至纪和公司名下。三、至2009年12月31日，美兰区法院已将原执行给华盟典当公司的土地变卖款1662761.60元执行回转到美兰区法院的执行帐户上，但光华生物公司因不服美兰区法院的执行行为，一直在进行异议及申诉，至今未领取该笔款项，并最终提起本案赔偿申请。四、2012年11月1日，光华生物公司更名为"洋浦大唐资源开发有限公司"；同月21日，洋浦大唐资源开发有限公司又更名为"洋浦大唐资源集团有限公司"。上述事实有（2004）美民一重字第29号民事判决书、（2005）海中法民二终字第82号民事判决书、（2005）美执字第579－1号、第579－2号、第579－3号民事裁定书、变卖公告、（2006）琼民监字第114号民事裁定书、（2006）海中法民再字第41号民事判决书、（2007）美执字第730－1号、第730－4号、第730－5号、第730－8号民事裁定书、（2011）美执异字第5号执行裁定书、（2011）海中法执复议字第16号执行裁定书、最高人民法院（2014）执监字第262号《通知书》、海南省高院《通知书》、（2015）海中法执信字第10号《转办函》、美兰区法院《2009年12月1日至12月31日执行案款往来、辅助余额表》等证据材料以及质证笔录在案为凭，足资认定。本院赔偿委员会认为：一、关于美兰区法院是否应承担赔偿责任的问题。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，人民法院对生效判决执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。美兰区法院经华盟典当公司的申请，在2005年立案执行华盟典当公司与光华生物公司土地使用权转让合同纠纷一案，执行依据是当时已发生法律效力的（2005）海中法民二终字第82号民事判决，美兰区法院在执行过程中，于2005年9月12日裁定查封涉案土地，2006年3月15日裁定按照评估价委托拍卖，经三次拍卖流拍后，以第三次拍卖的保留价公告变卖，2006年7月17日裁定过户到买受人纪和公司名下，而海南省高院于2006年8月3日作出（2006）琼民监字第114号民事裁定书，指令本院对该案进行再审同时中止原判决的执行，至此，美兰区法院在海南省高院裁定中止原判决执行前所做出的执行行为具有生效法律文书为依据，并无不当。但是，美兰区法院在原执行依据（2005）海中法民二终字第82号民事判决已经被本院再审判决撤销后，仍然于2007年5月22日通知儋州市国土资源局恢复执行将上述土地使用权过户至纪和公司名下，此时，美兰区法院作出的执行行为所依据的是已经不再具有法律效力的民事判决书，应属于《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条第（十一）项规定的错误执行行为。而该错误执行行为导致原属于光华生物公司所有的土地使用权及地上建筑物被过户至案外人纪和公司名下且最终无法回转，侵犯了光华生物公司的合法权益并造成损害，根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，美兰区法院作为赔偿义务机关应当承担赔偿请求人大唐公司财产直接损失的国家赔偿责任。二、关于赔偿数额。赔偿请求人大唐公司主张以涉案海南省儋州市木棠开发区面积为78924平方米的土地使用权现在的市场评估价为标准进行国家赔偿。承办人经审查认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（五）项、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条的规定，被错误执行的财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金，并按照侵权行为发生时的市场价格计算损失。对于被错误执行的涉案上述土地使用权及地上建筑物的市场价值，美兰区法院曾在执行过程中委托评估，经评估确定其价值总额为2598069元，而上述土地及地上建筑物在2006年变卖的买受价格仅为1662764.16元，明显低于评估价值，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，美兰区法院应就被变卖土地使用权及地上建筑评估价值与变卖成交价之间的差额予以相应赔偿。另外，美兰区法院执行回转的变卖款1662761.60元亦应给付大唐公司。综上，大唐公司因美兰区法院错误执行行为造成的直接财产损失应为：评估价值总额2598069元-1662761.60元（已经执行回转到美兰区法院执行帐户上的变卖款）=935307.4元。综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（五）项、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项的规定，决定如下：海口市美兰区人民法院赔偿洋浦大唐资源集团有限公司（原海南光华生物科技开发有限公司）财产被错误执行的国家赔偿金，数额为人民币935307.4元（不包括已经执行回转到海口市美兰区人民法院执行帐户上的，应给付给洋浦大唐资源集团有限公司的变卖款1662761.60元）。本决定为发生法律效力的决定。  二〇一七年十月二十日 附相关法律法规条文中华人民共和国国家赔偿法第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释（法释〔2016〕20号）第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。第五条对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；（二）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；（三）对已经发现的被执行人的财产，故意拖延执行或者不执行，导致被执行财产流失的；（四）应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的；（五）违法执行案外人财产的；（六）违法将案件执行款物执行给其他当事人或者案外人的；（七）违法对抵押物、质物或者留置物采取执行措施，致使抵押权人、质权人或者留置权人的优先受偿权无法实现的；（八）对执行中查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成财产毁损、灭失的；（九）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取执行措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（十）对执行财产应当拍卖而未依法拍卖的，或者应当由资产评估机构评估而未依法评估，违法变卖或者以物抵债的；（十一）其他错误情形。第十二条人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼过程中，具有本解释第二条至第五条规定情形，侵犯公民、法人和其他组织的财产权并造成损害的，应当依照国家赔偿法第三十六条的规定承担赔偿责任。财产不能恢复原状或者灭失的，应当按照侵权行为发生时的市场价格计算损失；市场价格无法确定或者该价格不足以弥补受害人所受损失的，可以采用其他合理方式计算损失。第十三条人民法院及其工作人员对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，且对公民、法人或者其他组织的财产已经依照法定程序拍卖或者变卖的，应当给付拍卖或者变卖所得的价款。人民法院违法拍卖，或者变卖价款明显低于财产价值的，应当依照本解释第十二条的规定支付相应的赔偿金。最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（法释[2011]6号）第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。