济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0102民初7582号原告：马利力，男，1958年1月28日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：黄文晋，山东大明律师事务所律师。被告：山东省快速货运有限公司，住所地济南市。法定代表人：孙长利，董事长。委托诉讼代理人：王某某，男，1962年6月21日出生，汉族，系该单位办公室主任，住济南市。原告马利力与被告山东省快速货运有限公司（以下简称快速货运公司）劳动合同纠纷一案，本院立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马利力及其委托诉讼代理人黄文晋、被告快速货运公司的委托诉讼代理人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马利力向本院提出诉讼请求：1.判决快速货运公司补发2010年1月至9月的工资15840元及加付赔偿金15840元，合计31680元；2.判决快速货运公司支付2010年10月至2016年9月的生活费86184元及加付赔偿金86184元，合计172368元；3.判决快速货运公司支付2010年9月至10月期间的医疗费7004.66元；4.判决快速货运公司返还马利力垫付的2015年9月至2016年4月社会保险费6302.4元；5.本案诉讼费用由快速货运公司承担。事实与理由：马利力与快速货运公司之间存在无固定期限的劳动合同关系。2010年1月至2010年9月马利力正常上班，快速货运公司以经济效益不好为由拖欠马利力工资15840元，根据法律规定应加付赔偿金15840元，合计31680元。2010年马利力因病在济南市第五人民医院住院治疗，共计花费医疗费用8755.83元，因快速货运公司没有为马利力缴纳社会保险，导致医保卡无法使用，该笔医疗费用由马利力全部自行缴纳，快速货运公司应报销80%，计7004.66元。从2010年至今快速货运公司没有向马利力支付生活费，应付86184元，加付赔偿金86184元，合计172368元。快速货运公司向马利力收取了2015年9月至2016年1月社会保险费6302.4元至今没有返还。马利力向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会已经做出济劳人仲案（2016）532号仲裁裁决书，马利力不服该裁决特向人民法院提起诉讼。马利力为证明其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据1.仲裁裁决书一份；证据2.快速货运公司济南分拨中心于2010年8月出具的证明一份；证据3.快速货运公司济南分拨中心综合事务部出具的2010年1月份工资申请表一份；证据4.济南市第五人民医院于2010年10月12日出具的住院收费专用票据一份；证据5.济南市第五人民医院住院病历一份；证据6.2015年9月7日快速货运公司收取马利力缴纳的社保费用3151.2元；证据7.快速货运公司于2016年1月12日收取马利力缴纳的社保费用3151.2元。快速货运公司辩称，快速货运公司从2010年3月份停产，公司处于停业状态没有了收入，马利力一直在快速货运公司的物流中心工作，前期工资都是由物流中心核算。2011年11月份发了一部分生活费给马利力，具体数据由财务提供，停产以后没有收入就没有再缴纳社保，马利力提出自己缴纳社保，后期公司有收入可以补偿给马利力这部分社保费用；2016年2月考虑到马利力快要退休，给马利力办理了失业保险金，办理了减员，可以去社会上申请失业保险金；快速货运公司现在没有具体负责人员管理，现在公司有一辆别克汽车，马利力同意的话可以用别克车抵偿；马利力陈述的是事实，但是快速货运公司没有资金支付，希望与马利力协商解决。快速货运公司为证明其答辩意见，向本院提交以下证据：证据1.济南市员工失业保险金申领登记表；证据2.终止劳动合同证明书；证据3.缴费单位减员表。经对原、被告提交的证据进行质证和审核认定，结合当事人陈述，本院综合确认事实如下：马利力与快速货运公司存在无固定期限劳动合同关系，于1999年5月24日入职快速货运公司，2003年调到快速货运公司济南分拨中心工作，正常工作至2010年2月。2010年3月快速货运公司停产停业，未给马利力安排工作，亦未向其支付生活费。马利力分别于2015年、2016年要求快速货运公司发放生活费及养老金，快速货运公司以单位无收入为由未予支付，并向马利力收取6302.4元为马利力缴纳2015年9月至2016年2月期间的社会保险。快速货运公司为马利力缴纳了1999年12月、2000年1月、2000年3月期间的养老保险，2000年8月至2000年11月期间的养老、失业、工伤保险，2000年12月至2003年10月期间的养老、失业、工伤、生育保险，2003年11月至2010年5期间的社会保险，2010年6月至2010年9月期间的养老保险，2010年10月至2014年9月期间的社会保险，2015年9月至2016年1月期间的社会保险。2016年2月，快速货运公司为马利力办理了社会保险减员。2010年9月24日至2010年10月8日期间，马利力因病在济南市第五人民医院住院治疗，花费医疗费8755.83元。因快速货运公司未给马利力缴纳该期间的医疗保险，医疗费全部由马利力自费承担。另查明，快速货运公司济南分拨中心是快速货运公司的分支机构，不是独立法人单位。马利力月平均工资为1760元。济南市最低工资标准情况如下：2010年5月1日至2011年2月28日为920元/月，2011年3月1日至2012年2月29日为1100元/月，2012年3月1日至2013年2月28日为1240元/月，2013年3月1日至2014年2月28日为1380元/月，2014年3月1日至2015年2月28日为1500元/月，2015年3月1日至2016年5月31日为1600元，2016年6月1日至2017年5月31日为1710元/月。2016年9月14日，马利力向济南市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求：1.快速货运公司补发2010年1月至9月的工资15840元及加付赔偿金15840元，合计31680元；2.快速货运公司支付2010年10月至2016年9月的生活费86184元及加付赔偿金86184元，合计172368元；3.快速货运公司支付2010年9月24日至2010年10月8日期间的医药费7004.66元；4.快速货运公司返还2015年9月至2016年1月马利力垫付的社会保险费6000元。该委作出济劳人仲案[2016]532号仲裁裁决书，裁决：1、快速货运公司支付马利力2010年1月至3月工资4475.39元；2、快速货运公司支付马利力2015年8月至2016年9月生活费15988元；3、驳回马利力的其他仲裁请求。马利力不服该裁决，在法定期限内诉至本院。快速货运公司未向本院起诉。本院认为，马利力2010年1月至2月期间为快速货运公司提供了劳动，快速货运公司应向马利力支付工资，其未予支付，应予以补发。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者的基本生活费。按照该规定，在企业正常生产经营状况下，用人单位不安排劳动者工作的，劳动者可以要求用人单位按照正常上班的工资支付劳动报酬。非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业的，用人单位向劳动者支付基本生活费应具备两个条件，即企业没有安排劳动者工作与劳动者没有到其他单位工作。本案中，快速货运公司自2010年3月起停业，其应向马利力足额支付2010年3月的工资，故快速货运公司应向马利力支付2010年1月至3月份工资1760元/月×3个月=5280元。2010年4月至9月期间，马利力没有向快速货运公司提供劳动，其要求快速货运公司支付该期间工资的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。2010年10月至2016年9月，快速货运公司既没有安排马利力工作，马利力亦未到其他单位工作，符合领取基本生活费的条件，快速货运公司应向马利力支付该期间的基本生活费，计（920元×5+1100元×12+1240元×12+1380元×12+1500元×12+1600元×12+1710元×4）×70%=65296元，故对马利力要求快速货运公司支付2010年10月至2016年9月生活费的诉讼请求，本院予以部分支持，超出部分的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，马利力要求快速货运公司支付欠发工资及生活费的加付赔偿金应由劳动行政部门处理，马利力未提供已由劳动行政部门处理的证据，故对马利力的该项诉讼请求，本院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因此，此类纠纷只有同时满足两个条件才属于人民法院受理的范围，一是用人单位未给劳动者办理社会保险手续，二是社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇。本案中马利力要求快速货运公司支付医药费，即为要求快速货运公司赔偿因其未给马利力办理医疗保险手续，导致马利力不能享受医疗保险待遇的损失，但马利力仅能证明快速货运公司未按规定为其缴纳医疗保险，未能提供证据证明不能补办，故马利力的此项诉讼请求不属于人民法院的受理范围，本院对此不予处理。《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十二条第一款、第二款规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，计入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，计入个人账户。第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。据此马利力与快速货运公司之间因基本养老费的缴纳问题产生的争议，依法应当由社会保险费征收机构或由其申请县级以上有关行政部门依法处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第六十三条、第八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条及国家有关民事政策之规定，判决如下：一、被告山东省快速货运有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告马利力2010年1月至3月份工资5280元；二、被告山东省快速货运有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告马利力2010年10月至2016年9月期间的生活费65296元；三、被告山东省快速货运有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告马利力2010年9月至10月期间的医疗费6129元；四、驳回原告马利力超出部分的诉讼请求；五、驳回原告马利力其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山东省快速货运有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  阮 斌人民陪审员  郭小云人民陪审员  陈 军二〇一七年十月十日书 记 员  王玉莺