福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0322民初3110号 原告：邱向兵，男，1983年11月8日出生，汉族，住仙游县。 委托诉讼代理人：黄金重，福建莆中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄森敏，福建莆中律师事务所律师。 被告仙游县城南城市管理有限公司，住所地仙游县鲤南镇新园街189号。 法定代表人：朱河水，董事长。 委托诉讼代理人：吴平如，福建朗天律师事务所律师。 被告：严金姐，女，1954年11月11日出生，汉族，住福建省仙游县。 原告邱向兵与被告仙游县城南城市管理有限公司（下称城南公司）、严金姐侵权责任纠纷一案，本院于2017年7月26日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月25日公开开庭进行了审理，原告邱向兵的委托诉讼代理人黄金重、被告城南公司的委托诉讼代理人吴平如、被告严金姐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邱向兵向本院提出诉讼请求：城南公司、严金姐支付给其经济损失378808.75元。事实和理由：2016年4月19日，郑桂星无驾驶证驾驶二轮电动轻便摩托车沿南二环路自仙游县鲤南镇横塘村往鲤南镇圣泉村方向行驶，行经施工路段，未能观察前方路面的交通情况，致车前部与路中的沙堆发生碰撞，造成郑桂星当场死亡的交通事故。仙游县交通警察大队认定郑桂星与其承担事故的同等责任。根据仙游交通警察大队对受雇于城南公司的环卫工人严金姐的询问笔录和事故现场的监控视频可见，事故现场的沙堆原堆放时是一大一小两个沙堆，较为明显、醒目，严金姐及其丈夫将沙堆切成一排三、四十公分的“地瓜沟”。该状沙土在夜间行车是难以及时发现的。严金姐未能及时处理该沙堆，造成了交通事故的发生。交通事故责任认定不等同于民事赔偿责任比例，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条和《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，严金姐在雇佣活动中存在过错行为，造成其重大经济损失，应与城南公司共同承担赔偿责任。 城南公司、严金姐辩称，根据交通事故认定书以及仙游县人民法院民事判决，邱向兵是负责管道施工的，在事故中存在过错，应承担同等责任。邱向兵应当在负责施工范围内设置明显警示标志，并采取安全防范措施，但其没有设置明显警示标志，也没有采取防范措施，违反法律规定，应承担相应民事赔偿责任。其公司负责辖区内卫生清理工作，严金姐作为其公司雇佣的环卫工人，在本案中不存在过错，也不存在违法行为。从2016年4月17日的现场录像来看，严金姐只是清理路面堆放沙堆，让路面更整洁卫生，本身没有过错，而交通事故是发生在2016年4月19日，相距两日。邱向兵负责管理施工，却没有尽到责任，事故发生与邱向兵的行为有关，与其公司、严金姐无关。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定，在公共场所或道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。邱向兵的主体不适格，根据承包合同约定，有线电视网络工程施工合同的合同双方是仙游县城南新区开发总公司和福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司。施工人是福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司。 经审理查明，严金姐系城南公司雇佣的环卫工人。2016年4月19日，郑桂星无驾驶证驾驶二轮电动轻便摩托车沿南二环路自仙游县鲤南镇横塘村往鲤南镇圣泉村方向行驶，行经施工路段，未能观察前方路面的交通情况，致摩托车前部与路中的沙堆发生碰撞，造成郑桂星当场死亡的交通事故。仙游县交通警察大队认定郑桂星与邱向兵承担事故的同等责任。2016年4月28日，仙游县交通警察大队对严金姐作了询问笔录，严金姐在询问笔录里陈述，“我是鲤南环卫工人，目前负责南二环路圣泉小学门前路段公路的卫生……路面上的沙堆有影响到车辆交通通行，因为留了两堆沙土，也很高，而且没有设置任何交通警示标识，车子经过的时候会飘起尘土……经你们给我看的监控录像那天确实是我和我老头子将沙堆切成地瓜沟，还在中间埋放了一个反光锥，并系上红色袋子……因为留在现场的沙堆尘土飞扬，车子经过就会破坏路面干净，我们（用）铲子把它铲平切成地瓜沟，那样车子经过就不会影响路面的干净。我们主要是为了路面的卫生干净。”2016年8月1日，郑桂星的继承人郑丽香、郑丽霞向本院提起诉讼，请求邱向兵、仙游工业园开发区管理委员会、福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司赔偿经济损失。2016年9月29日，本院作出（2016）闽0322民初5705号民事判决，判令邱向兵赔偿给郑丽香、郑丽霞各项损失378808.75元，驳回郑丽香、郑丽霞对仙游工业园开发区管理委员会、福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司的诉讼请求。郑丽香、郑丽霞不服，向莆田市中级人民法院提起上诉，后又撤回上诉，莆田市中级人民法院作出（2017）闽03民终714号民事裁定，准许郑丽香、郑丽霞撤回上诉。郑丽香、郑丽霞向本院申请强制执行，在执行过程中，邱向兵通过银行转账给郑丽香18万元。2015年8月20日，仙游县城南新区开发总公司和福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司签订有线电视建设工程施工合同。2015年8月25日，仙游县城南新区开发总公司和福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司签订有线电视网络工程建设工程合同。福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司负责施工鲤南新区97号地块安置房33＃、34＃、35＃、36＃、37＃楼有线电视网络建设工程。上述事实，到庭当事人均无异议，本院对上述事实予以确认。 本案的争议焦点是：1.邱向兵的主体是否适格？2.严金姐、城南公司在交通事故中是否存在过错？邱向兵的诉求能否成立？ 1.邱向兵的主体是否适格？ 邱向兵主张，其主体是适格的，法院的判决书、裁定书可以看出其负责事故发生路段的施工，法院的判决书也是判决其承担民事责任，其也履行了部分判决义务。 城南公司、严金姐主张，邱向兵的主体不适格，法院的民事判决书里体现，福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司否认将施工工程承包给邱向兵，邱向兵不具有承包资格。 本院审查认为，交通事故认定书认定，邱向兵作为出事施工路段管道施工负责人，未能在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施，该行为与事故发生有直接因果关系，故认定邱向兵负事故同等责任。本院（2016）闽0322民初5705号民事判决也判令邱向兵对郑丽香、郑丽霞的经济损失进行赔偿。该判决已经生效。邱向兵作为出事路段的实际施工人，并已被生效的民事判决确认应承担赔偿责任，其作为原告的主体是适格的。城南公司、严金姐主张福建广电网络集团股份有限公司莆田分公司未将项目承包给邱向兵，故而邱向兵主体不适格理由不能成立，本院不予采纳。 2.严金姐、城南公司在交通事故中是否存在过错？邱向兵的诉求能否成立？ 邱向兵主张，本案沙堆是其施工过程中产生的，但是沙堆是堆放成两堆堆放在路边，是醒目的。如果严金姐没有将其扫成“地瓜沟”状，是不会发生事故的。对事故的发生，城南公司、严金姐具有不可推卸的责任。严金姐是城南公司的雇员，城南公司应当对雇员在雇佣活动中造成第三人的损失承担民事责任。严金姐和城南公司都应当承担赔偿责任。 城南公司、严金姐主张，其公司在本案中不存在过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》规定，施工路段应当由施工单位采取明显的措施和安全防护措施，两者缺一不可。如果没有设置，施工人应当承担无过错责任。邱向兵承认自己是施工人，也没有采取安全防护措施，应当承担责任。仙游县交通警察大队认定邱向兵和死者对死者的死亡都存在过错，并没有涉及到其公司和严金姐。邱向兵请求其公司和严金姐承担责任没有法律和事实依据，应当予以驳回。 本院审查认为，如前所述，邱向兵作为出事路段的实际施工人，将施工产生的沙土堆放在公路上。根据《中华人民共和国公路法》第四十六条：“任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。”邱向兵的行为已违反了相关的法律规定。从2016年4月17日的现场监控录像来看，涉事沙堆未设置警示标识，沙堆周围亦无防护设施。严金姐在平整沙堆时才设置了警示标识。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”第九十一条第一款：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”邱向兵未举证证明其已为堆放在公路上的沙堆设置了警示标识，采取其他防护措施，现场监控录像无法证实严金姐平整沙堆的行为与交通事故的发生有因果关系，严金姐没有过错。平整沙堆与交通事故发生相距两日，邱向兵作为施工人未及时清理堆放在公路上的沙堆，存在过错。邱向兵请求严金姐以及严金姐的雇主城南公司承担赔偿责任无理，本院不予支持。 综上所述，本院认为，邱向兵作为出事路段的实际施工人，亦被生效的民事判决判令承担赔偿责任，其作为原告的主体是适格的。邱向兵主张严金姐、城南公司对交通事故的发生有过错，但提供的证据无法证实，本院不予采信。依照《中华人民共和国公路法》第四十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、第九十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四规定，判决如下： 驳回邱向兵的诉讼请求。 案件受理费1994元，由邱向兵负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  黄慧连 人民陪审员  蒋玉楼 人民陪审员  陈新武 二〇一七年十月二十五日 书 记 员  李婷婷