湖南省常德市鼎城区人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)湘0703刑初113号 公诉机关常德市鼎城区人民检察院。 被告人杨朝贵，男，46岁，汉族，高中文化，中共党员，系鼎城区牛鼻滩镇原兴丰村民委会村主任，住鼎城区。因涉嫌犯受贿罪，经常德市鼎城区人民检察院决定，2017年4月19日由常德市鼎城区公安局依法执行取保候审。现在家候审。 被告人聂才宽，男，63岁，汉族，初中文化，中共党员，系鼎城区牛鼻滩镇原兴丰村会计，住鼎城区。因涉嫌犯受贿罪，经常德市鼎城区人民检察院决定，2017年4月19日由常德市鼎城区公安局依法执行取保候审。现在家候审。 常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉（2017）113号起诉书指控被告人杨朝贵、聂才宽犯受贿罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院检察员高晨宇出庭支持公诉，被告人杨朝贵、聂才宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明:2016年至2017年1月，被告人杨朝贵伙同被告人聂才宽在分别担任鼎城区牛鼻滩镇原兴丰村村民委员会主任、会计期间，协助该镇政府对兴丰村渠道清淤扶贫工程、村三级公路硬化工程的发包与监管中，利用职务便利，共同收受承包商谢某现金人民币5万元，两人各分得现金人民币2.5万元；另外杨朝贵还收受谢某某现金1.2万元，聂才宽收受谢某某现金1万元。具体犯罪事实如下： 1、收受兴丰村渠道清淤扶贫工程承包商谢某人民币5万元，被告人杨朝贵、聂才宽各分得2.5万元。 2016年4月15日，牛鼻滩镇兴丰村村委会向鼎城区扶贫移民开发局递交了《牛鼻滩镇兴丰村渠道清淤项目》的申请报告。2016年9月30日，常德市扶贫开发办公室、常德市财政局以常扶办发【2016】17号文件下达《2016年度第二批市级财政扶贫资金项目计划》的通知，其中：牛鼻滩镇兴丰村《湘莲扩种120亩》项目财政扶贫资金17万元。2016年11月18日，鼎城区扶贫移民开发局与牛鼻滩镇人民政府签订了《扶贫项目实施责任书》。牛鼻滩镇人民政府委托兴丰村村委会办理该工程发包、质量监督、竣工验收及申请拨款等相关事项。 2016年9月22日，被告人杨朝贵代表该村与承包商谢某签订了工程量17万元的《兴丰村渠道清淤合同》。承包商谢某向被告人杨朝贵与聂才宽承诺给好处费。在工程施工中，被告人杨朝贵与该村会计聂才宽共同策划后，以“已关照”为由，两次向承包商谢某索要好处费。2016年11-12月，被告人杨朝贵代表村委会与谢某签订《兴丰村渠道清淤工程项目交接》，并向鼎城区扶贫移民开发局递交了申请验收、请求拨款的报告。被告人杨朝贵、聂才宽在《鼎城区财政扶贫项目竣工验收意见书》、《鼎城区财政扶贫资金拨付审批表》上分别签字“验收合格”、“工程验收合格请求拨款”。2017年1月22日，区财政局将工程款16.15万元（已扣5%质保金）转入谢某工行卡中（6212XXXXXXX03411736）的帐户上。 2017年1月23日，承包商谢某收到工程款后，为了兑现承诺、感谢被告人杨朝贵、聂才宽在工程发包、验收、付款方面的关照，准备了5万元现金，将被告人杨朝贵预约在常德市城区见面，在谢某小车内，谢某向被告人杨朝贵送了5万元现金，被告人杨朝贵当日分给聂才宽2.5万元。被告人杨朝贵、聂才宽各收受2.5万元后据为己有，用于个人开支。 2、被告人杨朝贵、聂才宽分别收受该村道路硬化工程承包商谢某某人民币1.2万元和1万元。 2016年该村委会集体研究、报请镇政府同意，决定分批对鼎城区牛鼻滩镇兴丰村实行道路硬化改造。时任该村村主任的被告人杨朝贵、会计聂才宽负责该村道路硬化的具体工作。该村将鼎城区扶贫移民开发局下拨的移民扶贫资金5万元、10万元及本镇下拨的“一事一议”资金5万元，对本村1、2组道路进行硬化。被告人杨朝贵代表该村与谢某某签订了工程量20万元的《兴丰村道路硬化合同书》。承包商谢某某在承建该村上述工程中，为了感谢被告人杨朝贵、聂才宽在工程的发包、监督、验收、付款及矛盾调解方面的关照与支持，先后分二次向被告人杨朝贵、聂才宽分别送人民币1.2万元和1万元，杨朝贵、聂才宽收受后据为己有，用于个人开支。 （1）2016年11月的一天，在牛鼻滩镇兴丰村村部附近，被告人杨朝贵收受承包商谢某某人民币2千元。 （2）2016年腊月的一天，在牛鼻滩镇六总宫的公路边，被告人杨朝贵收受承包商谢某某人民币1万元。 （3）2016年11月的一天，谢某某到被告人聂才宽家中送给聂才宽人民币5000元。 （4）2017年1月，谢某某到被告人聂才宽家中送给聂才宽人民币5000元。 被告人聂才宽到案后，主动供述了侦查机关尚未掌握的其受贿犯罪事实，并退赔了全部赃款。被告人杨朝贵到案后，如实供述了自己的犯罪事实，并退赔了全部赃款。 上述事实，被告人杨朝贵、聂才宽在开庭审理过程中亦无异议，并有证人谢某、谢某某、郑某某、姚某某等人的证言、公诉机关扣押财物清单及被告人缴款书、被告人所在村的收入来源和村干部的工资发放清单、有关工程发、承包合同、二被告人的到案情况说明、组织机构代码和二被告人的个人信息资料等证据证实，足以认定。 公诉机关认为，被告人杨朝贵、聂才宽的行为构成受贿罪，建议本院对被告人杨朝贵判处一年以下有期徒刑；对被告人聂才宽判处十个月以下有期徒刑，均并处罚金。 本院认为：被告人杨朝贵、聂才宽在担任本区牛鼻滩镇原兴丰村村民委员会主任、会计期间，在协助本镇对兴丰村渠道清淤扶贫工程、村三级公路硬化工程的发包、验收与监管中，利用职务便利，共同和单独收受他人财物，数额较大，其行为均已构成受贿罪，公诉机关指控其犯罪事实清楚，提交的证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。在共同受贿犯罪中，上列二被告人均起主要作用，系主犯，均依法按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人杨朝贵到案后，能如实供述自己的犯罪事实，可依法予以从轻处罚，并退清了全部所得赃款，可酌定予以从轻处罚；被告人聂才宽到案后，主动供述了侦查机关尚未掌握的犯罪事实，有自首情节，可依法予以从轻或减轻处罚，并退清了全部所得赃款，可酌定予以从轻处罚。根据上列二被告人的犯罪事实和情节及悔罪表现，本院决定，对二被告人适用缓刑。据此，对被告人杨朝贵依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条三款、第四十五条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条;对被告人聂才宽依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条一款、第四十五条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，分别判决如下： 一、被告人杨朝贵犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币十二万元； 二、被告人聂才宽犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （上列二被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；并处的罚金，限本判决生效后三个月内通过本院上缴国库） 三、上列二被告人的违法所得，依法予以收缴上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  刘建华 审 判 员  赵 焱 人民陪审员  郭朝霞 二〇一七年十月二十四日 代理书记员  修 峰 附相关法条 1、《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。