广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）桂0512刑初39号 公诉机关广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院。 被告人张均康，男，1967年12月15日出生于广西合浦县，汉族，本科文化，户籍地为北海市海城区,现住广西北海市海城区。案发前系北海市海城区常委、区政府常务副区长。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月20日被监视居住；同年5月31日被刑事拘留；同年6月16日被逮捕；2017年9月28日由本院决定取保候审。 辩护人李海天，广西先导联合律师事务所北海分所律师。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院以北铁检刑诉〔2017〕39号起诉书指控被告人张均康犯受贿罪，于2017年8月17日向本院提起公诉，经北海市中级人民法院指定管辖，本院于2017年8月17日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北海市铁山港区人民检察院指派检察员张伯强出庭支持公诉，被告人张均康及其辩护人李海天到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院指控，被告人张均康在担任合浦县建设局局长、合浦县城市建设投资发展有限公司（以下简称合浦县城建公司）董事长(兼)期间，利用职务便利，收受莫某、李某二人贿赂款共计人民币20万元，为他人谋取利益。案发后，张均康家属代其向北海市人民检察院退赃人民币20万元。 对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人张均康身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张均康在接受组织审查期间，主动交代了组织尚未掌握的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条关于自首的规定。提请本院依法判处。 被告人张均康对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示自愿认罪，请求从宽处罚。辩护人提出的辩护意见是：一、张均康具有自首情节，张均康主动交代了纪委没有掌握的犯罪事实，并经办案部门查证属实，应认定其为自首，属法定的从轻减轻处罚情节。二、张均康有如下酌情从轻处罚情节。1、认罪态度好，对自己涉嫌犯罪的行为供认不讳。2、悔罪表现好。其家属代其积极退赃，也表示愿意依法缴纳罚金。3、没有犯罪前科，属初犯，受贿情节比较轻。综上所述，建议对张均康免予刑事处罚。 经审理查明，被告人张均康于2006年12月任合浦县城建公司董事长，2007年3月任合浦县建设局委员会委员、副书记，同年4月任合浦县建设局局长。在担任合浦县建设局局长、合浦县城建公司董事长期间，被告人张均康利用职务便利，收受莫某、李某二人贿赂款共计人民币20万元，为他人谋取利益。具体事实如下： 1、2009年，被告人张均康利用主管合浦县城污水管网一期工程A标的职务之便，帮助工程承包商莫某（另案处理）协调中标工程，在北海市海城区家中收受莫某给的好处费人民币10万元，并在后续工程款结算等事务中提供帮助。 2、2010年，被告人张均康利用主管合浦县西门江拆迁安置公寓楼工程的职务之便，帮助工程承包商李某（另案处理）协调工程报建、施工道路、水电等事物，在办公室收受李某给的好处费人民币10万元。 另查明，被告人张均康在接受北海市纪律检查委员会审查期间主动交待组织未掌握的上述受贿事实。 案发后，张均康家属代其向北海市人民检察院退赃人民币20万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、张均康户籍证明，证实张均康于1967年12月15日出生，案发时已达到完全刑事责任年龄。 2、中共合浦县委员会关于张均康等同志任免职通知（合委会【2007】17号）、合浦县人民政府关于何振养等同志任免职的通知（合政干【2007】11号）和合浦县人民政府关于邓某等同志任免职的通知（合政干【2010】6号），证实张均康2006年12月15日至2010年6月7日被任命为合浦县城建公司董事长，2007年4月4日至2011年5月被合浦县人民政府任命为合浦县建设局局长，符合国家工作人员身份。 3、合浦县城污水管网一期工程A标段招标、评标、审批材料、施工合同、支付工程款凭证：证实A标段项目业主为合浦县城市建设投资发展有限公司、招标代理机构为合浦县建设工程咨询服务中心，中标人为合浦县建筑工程公司，施工方为陈某、莫某，该工程的审批、合同签订、工程款支付等均需经过张均康审批。 4、合浦县西门江拆迁安置公寓楼招标、评标、施工合同、支付工程款凭证，证实西门江拆迁安置公寓楼项目业主为合浦县城市建设投资发展有限公司、招标代理机构为合浦县建设工程咨询服务中心，中标人为合浦县建筑工程公司，施工方为李某，该工程的审批、合同签订等均需经过张均康审批。 5、问题线索移送函，证实被告人张均康到案情况。 6、证人杨某证言：证实其担任合浦县城污水管网一期工程A标段工程招标代理机构负责人期间，张均康要求其关照合浦县建筑工程公司中标。 7、证人莫某证言：证实为了能够取得合浦县城污水管网一期工程A标段工程的进度款，在张均康新居送给了张均康10万元。 8、证人李某证言：证实为了感谢张均康为其及时审批西门江拆迁安置公寓楼工程的报建手续及其帮助协调施工及水电问题，送给张均康10万元。 9、被告人张均康的供述：2009年，其利用主管合浦县城污水管网一期工程A标的职务之便，帮助另一工程承包商莫某协调中标工程，收受莫某给的好处费10万元，并在后续工程款结算等事务中提供帮助。2010年，其利用主管合浦县西门江拆迁安置公寓楼工程的职务之便，帮助工程承包商李某协调工程报建、施工道路、水电等事务，收受李某的好处费10万元。 10、北海市纪律检查委员会出具《关于张均康在接受组织审查期间综合表现情况的说明》，北海市人民检察院反贪局出具《关于犯嫌疑人张均康到案经过的说明》，证实张均康在接受组织审查期间,主动讲清组织未掌握的受贿20万元的事实。 11、自愿退款的请求、扣押决定书、现金缴款单、暂扣押款专用票据、查封、扣押财物、文件清单，证实在张均康的要求下，其妻子何桂芬代张均康退出涉案款20万元。 本院认为，被告人张均康身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币20万元，其行为已构成受贿罪。且数额巨大，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。被告人张均康在被审查期间，主动交代办案机关未掌握的犯罪的事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人张均康在案发后积极动员其家属退缴全部违法所得，自愿认罪认罚，并预缴罚金，依法可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出的相关辩护的意见予以采纳。综合本案的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度以及被告人张均康的认罪悔罪表现,本院决定对其减轻处罚并适用缓刑，对辩护人提出给予张均康免予刑事处罚的相关辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第二款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款的规定，判决如下： 一、被告人张均康犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、未随案移送的违法所得人民币20万元，予以没收，上缴国库(由扣押机关依法上缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  邹 雪 审 判 员  韦春雨 人民陪审员  黄 秀 二〇一七年十月二十三日 法官 助理  翁俊鸿 书 记 员  杨中文 附：本判决书引用的法律条款: 1、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑的确不致再危害社会的，可以宣告缓刑。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍然执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下，但是不能少于两个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上5年以下，但是不能少于1年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人杨权昌收受他人贿赂，数额较大，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未退足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。 涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。