巴林右旗人民法院民事判决书（2016）内0423民初3009号原告:王某，男，1972年6月11日出生（），汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市。委托代理人：金某，巴林右旗宝日勿苏镇司法所法律工作者。被告：额某（曾用名：额尔德尼毕力格），男，1971年7月10日出生：），蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区赤峰市。被告：斯某，男，1970年4月4日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区赤峰市。被告：小某，男，1973年8月28日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区赤峰市。被告：赛某，男，1986年6月29日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区赤峰市。四被告委托代理人：格某，内蒙古庆州律师事务所律师。原告王某诉被告额某、斯某、小某、赛某排除妨害纠纷一案，本院于2016年9月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，后因案情复杂转入普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某及委托代理人金某、被告额某、斯某、小某、赛某及委托代理人格某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告在2014年12月20日与案外人李某111签订土地承包合同，合同期限为11年，该涉案土地为西拉沐沦苏木益和诺尔嘎查益和诺尔小组土地。原告为经营该片土地已购买变压器、高压线、电线杆等设备准备拉电，但是四被告要求原告也给被告等的土地上拉电为由进行阻拦，导致原告无法在承包土地上拉电建设，四被告的行为已经侵害原告的合法权益，导致原告至今不能拉电建设，请求人民法院判令被告停止侵害行为，支持原告的诉讼请求。四被告辩称，一、涉案土地原告根本没有经营权。涉案土地属于益和诺尔嘎查益和诺尔小组集体经营的土地，在农村土地第二轮承包时没有分给各户。土地的经营权在于小组，也就是小组各户。如果原告依法获取土地经营权必须得到全体村民或者全体户主的66.7%的同意。但是原告根本没有得到村民的同意，依仗有钱有势，把可怜村民的合法权益当成儿戏，擅自在涉案土地内挖坑埋设电线杆子，严重践踏村民的合法权益。被告及广大村民严格要求原告停止侵害，恢复土地原状。二、涉案用电设施只有益和诺尔嘎查益和诺尔小组全体村民具有合法的所有权。《中华人民共和国电力法》第13条明确规定"电力投资者对其投资形成的电力，享有法定权益。并网运行的，电力投资者有优先使用权；未并网的自备电厂，电力投资者自行支配使用"。涉案用电设施是上世纪九十年代初，益和诺尔嘎查益和诺尔小组全体村民每人出资300元投资建设的。如果原告有意愿从益和诺尔小组拉电线用电，必须得到电力设施所有权人益和诺尔小组全体村民的准许。原告对涉案土地没有经营权，涉案电力设施所有权，无从谈起其权益被侵害之事。原告的诉讼纯属恶意诉讼，人民法院应当驳回。请求人民法院依法驳回原告的无理请求。经审理查明，2011年3月17日，益和诺尔小组37户村民与案外人青某和赛音毕力格签订土地承包合同及领取承包款分配表，益和诺尔小组37户村民将1号打草场的耕地转包给案外人青某和赛音毕力格，每亩43元，一次性给付，承包方负责拉电打井，承包期限为自2011年3月17日至2025年12月30日，益和诺尔小组37户牧民在领款表中签字按手印，分别领取承包款。2011年3月17日由益和诺尔小组成员青某、毕力格等人作为甲方与案外人杨某签订土地承包合同，将益和诺尔小组1号地（北至玉花耕地，东至敖那草场，南至3号草场，西至胜利边界）158.7亩转包给杨某；2011年3月17日由益和诺尔小组成员青某、毕力格等人作为甲方与案外人杨某签订土地承包合同，将益和诺尔小组1号地（北至益和诺尔小组2号草场，东至阿米布和草地，南至乌日图那苏图耕地，西至胜利小组边界）103.5亩转包给杨某；2011年3月17日由益和诺尔小组成员青某、毕力格等人作为甲方与案外人杨某签订土地承包合同，将益和诺尔小组1号地（东至阿米布和草场，北至乌日图那苏图耕地，西至胜利边界，南至孟和扎日嘎拉耕地）539.7亩转包给杨某，上述三份承包合同约定承包期限均为，2011年3月17日至2025年12月30日。2011年3月17日，青某、毕力格、斯钦毕力格作为甲方与案外人尹某、邢某、葛某签订土地承包合同，将位于益和诺尔小组1号草场，东至巴图草场，南至益和诺尔3号草场，西至胜利队边界，北至益和诺尔2号草场，承包面积为400亩，承包期限为，2011年3月17日至2025年12月30日。2013年2月1日，案外人杨某、尹某、葛某、邢某、葛某2等6人作为甲方与案外人李某112、邢某2、石某、魏某、魏某2作为乙方签订了土地承包合同，案外人杨某等6人将位于益和诺尔苏木1号草场的耕地（东至巴图草场，西至胜利队边界，南至益和诺尔3号草场，北至益和诺尔2号草场）800亩土地承包给案外人李某112、邢某2、石某、魏某、魏某2，承包期限为2012年12月30日至2025年12月30日。2014年3月31日，案外人李某112、邢某2、石某、魏某、魏某2与案外人李某111签订土地承包合同，案外人李某112等5人将位于益和诺尔苏木1号草场的耕地（东至巴图草场，西至胜利队边界，南至益和诺尔3号草场，北至益和诺尔2号草场）800亩土地承包给案外人李某111，承包期限为2014年3月31日至2025年12月31日。2014年12月20日，案外人李某111与本案原告王某签订土地承包合同，案外人李某111将位于益和诺尔苏木1号草场的耕地（东至巴图草场，西至胜利队边界，南至益和诺尔3号草场，北至益和诺尔2号草场）800亩土地承包给本案原告王某，承包期限为2014年12月20日至2025年12月31日。2015年4月20日，益和诺尔嘎查益和诺尔小组村民代表额尔敦毕力格（本案被告）、格日乐图、阿日棍桑、小某（本案被告）及小组村民赛某（本案被告）、斯某（本案被告）、全喜、那顺巴雅尔、布和吉日嘎拉、大布和、那顺乌日图作为甲方与原告王某作为乙方签订拉电合同。合同中约定：一、乙方给甲方一号耕地通电时，路经甲方公共道路、个人耕地和草场造成了损失，所以乙方以甲方益和诺尔嘎查益和诺尔小组群众提出条件，在所承包的耕地里通电。二、2025年12月30日，乙方的承包到期，高压电、变压器无偿归甲方所有。三、在乙方承包期内，甲方益和诺尔嘎查益和诺尔小组群众有权从高压线路拉线用电。该拉电合同签订后，原告王某在进行施工拉电过程中，被告额尔敦毕力格、斯某、小某、赛某进行阻止，导致原告施工拉电未能完成，四被告予以认可。上述事实有原告提供的2011年3月17日益和诺尔小组37户村民与案外人青某和赛音毕力格签订土地承包合同及领取承包款分配表、2011年3月17日益和诺尔小组成员青某、毕力格等人与案外人杨某签订三份土地承包合同、2011年3月17日青某、毕力格、斯钦毕力格与案外人尹某、邢某、葛某签订的土地承包合同、2013年2月1日案外人杨某等6人与案外人李某112、邢某2、石某、魏某、魏某2签订的土地承包合同、2014年3月31日案外人李某112等5人与案外人李某111签订土地承包合同、2014年12月20日案外人李某111与本案原告王某签订土地承包合同、2015年4月20日益和诺尔嘎查益和诺尔小组村民代表额尔敦毕力格（本案被告）、格日乐图、阿日棍桑、小某（本案被告）及小组村民赛某（本案被告）、斯某（本案被告）、全喜、那顺巴雅尔、布和吉日嘎拉、大布和、那顺乌日图与原告王某签订的拉电合同及原告王某、被告的陈述等证据予以证实。本院认为，2011年3月17日，巴林右旗西拉沐沦苏木益和诺尔嘎查益和诺尔小组37户村民将位于益和诺尔小组1号地承包给案外人青某，双方签订了土地承包合同及领取承包款分配表，约定了承包期限及拉电等内容，益和诺尔小组37户村民分别在土地承包合同及领取承包款分配表上签字并领取土地承包款，之后上述土地经层层转包到案外人李某111处，2014年12月20日原告王某从案外人李某111处承包了800亩土地，原告王某取得了上述800亩土地的承包经营权，在合同履行过程中，原告王某于2015年4月20日与益和诺尔嘎查益和诺尔小组村民代表额尔敦毕力格（本案被告）、格日乐图、阿日棍桑、小某（本案被告）及小组村民赛某（本案被告）、斯某（本案被告）、全喜、那顺巴雅尔、布和吉日嘎拉、大布和、那顺乌日图签订了拉电合同，被告额尔敦毕力格、小某、赛某、斯某已在拉电合同中签字，约定原告王某在施工拉电过程中给公共道路、个人耕地和草场造成损失，益和诺尔嘎查益和诺尔小组群众提出条件，原告在所承包的耕地里通电，待2025年12月30日承包到期，高压电、变压器无偿归四被告及益和诺尔小组村民所有，四被告及村民按照合同约定有权从高压线路拉线用电。根据上述约定，四被告及村民有义务保证原告王某向其承包地进行拉电，无权利对原告进行阻拦。庭审中，四被告承认在原告王某拉电施工中进行了阻止，被告的行为存在过错，已侵害原告的民事权益，应当承担民事责任，故原告主张被告额尔敦毕力格、小某、赛某、斯某停止阻拦原告拉电侵权行为的诉讼请求，本院予以支持。对于四被告提供的西拉沐沦苏木益和诺尔嘎查委员会证明、会议记录、照片14张，用以证明原告承包的土地属于益和诺尔嘎查益和诺尔小组的1号耕地，原告对涉案土地没有经营权，用电设施只有益和诺尔嘎查益和诺尔小组村民具有合法的所有权，如果原告拉电必须得到电力设施所有权人益和诺尔小组全体村体村民的准许，原告对涉案电力设施没有所有权，被告未侵害原告的权益，要求驳回原告的诉讼请求，因原告提供的证据已证明原告对承包土地享有合法经营权及施工拉电的权利，事实清楚，证据充分，对被告提交的证据，不能证明原告对承包土地无经营权，亦不能证明原告无施工拉电的权利，故对于被告提供的证据，本院不予采信，对被告的抗辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下:被告额尔敦毕力格、小某、赛某、斯某于本判决发生法律效力后立即停止对原告王某进行施工拉电的侵害。案件受理费100元，由被告额尔敦毕力格、小某、赛某、斯某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长 王立国审判员 德力海人民陪审员 毛广学二0一七年十月十一日书记员 温都苏