重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0102民初1089号原告：王宗亮农村承包经营户。诉讼代表人：王宗亮，男，1954年5月14日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：徐德森，重庆德知律师事务所律师。被告：涪陵区大顺乡柏坪村三社，住所地重庆市涪陵区大顺乡柏坪村三社。负责人：邹义，该社组长。委托诉讼代理人：宋廷波，重庆市涪陵区敦仁法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：刘达福，重庆市涪陵区龙潭法律服务所法律服务工作者。被告：广西天利恒木业有限公司，统一社会信用代码914501276998785022，住所地广西南宁六景工业园区景春路**。法定代表人：阮华斌，该公司总经理。原告王宗亮农村承包经营户与被告涪陵区大顺乡柏坪村三社（以下简称柏坪三社）、广西天利恒木业有限公司（以下简称天利恒木业公司）林业承包合同纠纷一案，本院于2017年2月8日受理。案件受理后，依法由审判员李信梅担任审判长，与代理审判员贺艳娟、人民陪审员赵黎明组成合议庭，于2017年3月21日、6月15日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告王宗亮农村承包经营户的委托代理人徐德森到庭参加诉讼，被告柏坪三社、天利恒木业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼；第二次开庭原告王宗亮农村承包经营户的委托代理人徐德森、柏坪村三社的委托代理人宋廷波、刘达福到庭参加了诉讼，被告天利恒木业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。休庭后，原、被告于2017年6月15日书面向申请组织调解，和解期限至8月14日止，未达成和解协议。本案经依法批准延期审理期限2个月，本案现已审理终结。原告王宗亮农村承包经营户向本院提出诉讼请求：判决二被告连带支付原告林地流转费8460元。事实及理由：原告系大顺乡柏坪三社的林地承包经营户。2008年9月24日，重庆市涪陵区林业局为原告颁发林权证号为涪陵府林证字（2008）第2XXX6号的林权证书。2014年2月11日，二被告签订林地林木流转合同，将大顺乡柏坪村三社集体经济组织1101.7亩（航测面积）林地、森林、林木及附着物流转给天利恒木业公司。合同约定流转期30年，流转费300元/亩。合同签订后，被告柏坪三社将1101.7亩林地、森林及林木过户给天利恒木业公司，并办理了林权证书（林权证号为涪陵府林证字（2014）第0XXX4号）。流转林地四至界限为东与双兴村村界连界,南与柏坪村4、6社社界连界,西与柏坪村4社社界连界,北与柏坪村2社社界连界。原告承包的林地包含在流转的该宗林地范围内。2015年10月24日在涪陵区大顺乡综治办的主持下，由被告柏坪三社及社员代表清理后确认原告参与本次流转的林地航测面积为28.2亩，按二被告合同约定，原告应获得林地流转费8460元。被告柏坪三社辩称，被告柏坪三社通过广播通知愿意流转的承包经营户农户提交林权证，原告没有上交林权证，导致其林地没有流转也未办理林权变更登记，请求驳回原告的诉讼请求。被告天利恒木业公司书面辩称，经重庆涪陵林权交易所介绍其与柏坪三社签订林地林木流转合同并办理了涪陵府林证字（2014）第0XXX4号林权证，根据公司要求，林交所按照柏坪三社提供的名单及面积按比例将流转款330510元通过中国银行涪陵分行四环明珠分理处于2014年7月2日分别汇入48户流转农户银行卡账户。林权证办理后部分农户反映未得到流转费，经大顺乡政府调查其原因是原社长李某某在林地勘界时将愿意流转的农户的林地界指给林权交易所的现勘人员，勾绘到了林地流转图内进行林地变更确权，后社长李某某生病去世导致愿意流转且林地地块调绘到林地流转图内的农户的林权证未收或未交到林业局，导致没有办理林权变更登记从而没有得到流转费。后乡政府多次与本公司协商，未流转农户要求继续流转，由于本公司没有再流转林地的意愿，本公司同意将未流转农户的林地从公司的办证面积中全部调绘分割出来，多支付的林地款由于已经支付给了实际流转农户无法追回，承诺就由实际流转农户享有。后重庆市涪陵区人民政府将涪陵府林证字（2014）第0XXX4号NO2林权证注销，重新为公司颁发了涪陵府林证字（2016）第0XXX3号林权证，确认柏坪三社流转林地面积为800.4亩。经审理查明，2008年9月24日，重庆市涪陵区人民政府向原告王宗亮农村承包经营户颁发了涪陵府林证字（2008）第2XXX6号林权证，该林权证载明林地所有权权利人为柏坪三社；林地使用权权利人、森林或林木所有权人为王宗亮；面积为22.5亩（目测）；林地使用期为70年；终止日期为2078年12月30日。2013年12月25日，被告柏坪村三社召开林地转让社员会议，74户承包经营户（不包含原告王宗亮农村承包经营户）同意流转林地，并委托社长李某某与受让方签订林地转让合同和办理林权变更登记相关手续。该社员会议记录载明付款方式30年总价款为300元/亩，待林权证办理后一个月内一次性付清全款。重庆市涪陵区大顺乡柏坪村村委会在社员会议上盖章。2014年2月11日，社长李某某以柏坪三社的名义与天利恒木业公司签订林地林木流转合同，柏坪三社同意将位于涪陵区大顺乡柏坪村三社1101.7亩的林地、林木流转给天利恒木业公司用于林业生产经营。本次林权转让期限自2013年12月30日起至2043年12月30日止，共计30年。转让价格为三十年转让期300元/亩，面积为1101.7亩，总金额共计为330510元。合同约定在流转合同签订之日起5日内，柏坪三社持原林权证书和流转合同共同到原办证单位作林权变更登记，林权变更后30日内广西天利恒木业公司一次性付清全款。合同还约定本合同自双方签订之日起生效，不因双方法定代表人变更而影响合同的法律效力。该合同包含四个附件：1.森林资源实地调查成果资料；2.流转林地附图；3.乙方林权证复印件；4.林地流转会议记录。涪陵区大顺乡柏坪村村委会作为鉴证单位在合同上盖章。2014年4月18日，重庆市涪陵区人民政府向天利恒木业公司颁发了涪陵府林证字（2014）第0XXX4号林权证，其中森林、林木、林地状况登记表NO2确认大顺乡柏坪村三社流转林地面积为1101.7亩,林地使用期30年,四至为东与双兴村村界连界,南与柏坪村4、6社社界连界,西与柏坪村4社社界连界,北与柏坪村2社社界连界。变更登记后，被告天利恒木业公司将流转款330510元按柏坪三社提供的农户名单和账户通过银行转账到指定46户承包经营户的银行账户。2016年6月17日，因部分村民反映未得到流转费，经被告天利恒木业公司申请，重庆市涪陵区人民政府将涪陵府林证字（2014）第0XXX4号NO2林权证注销，重新为天利恒木业公司颁发了涪陵府林证字（2016）第0XXX3号林权证，确认大顺乡柏坪村三社流转林地面积为800.4亩,林地使用期27年,四至为东与双兴村村界连界,南与柏坪村4.6社社界连界,西与柏坪村4社社界连界,北与柏坪村2社社界连界。另查明，重庆涪陵林权交易所于2014年初根据时任社长李某某的现场指界，对柏坪三社流转的林地进行现场核对，面积为1101.7亩。柏坪三社实际将收到的46户48本林权证，2014年2月由被告天利恒木业公司委托人交到重庆涪陵林权交易所代为办理林权证过户手续。重庆涪陵林权交易所根据提交的林权证确定了柏坪三社流转林地社员名单。后来有部分村民对流转面积提出异议，认为划定的流转面积包含有未流转林地面积。经过大顺乡林业站、柏坪村委会、柏坪三社时任社长以及提出异议社员共同核实，证明确实存在此问题。2015年10月，重庆涪陵林权交易所联合乡林业站、村委会、柏坪三社社长及名单上涉及的社员再次对流转地块进行了现场校对，扣除指界人拥有的林地（其中原告王宗亮农村承包经营户的林地，包含在2014年4月18日，重庆市涪陵区人民政府向广西天利恒木业公司颁发了涪陵府林证字（2014）第0XXX4号林权证内），最终确认被告天利恒木业公司在柏坪三社流转面积为800.4亩，并将林权证进行了更正登记。本案中，原告所诉的被告涪陵区大顺乡柏坪三社与涪陵区大顺乡柏坪村三社系同一民事主体。本院所确认的上述事实，有庭审中原、被告的陈述笔录，涪陵府林证字（2008）第2XXX6号林权证、社员会议记录、林地林木流转合同书、涪陵府林证字（2014）第0XXX4号林权证，涪陵府林证字（2016）第0XXX3号林权证、森林、林木、林地状况登记表、重庆涪陵林权交易所关于柏坪三社土地流转情况说明及柏坪三社现场指界名单、企业法人营业执照及法定代表人身份证明书等证据材料相佐证，并经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，合同是平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。被告涪陵区大顺乡柏坪三社与被告广西天利恒木业有限公司之间签订的《林地林木流转合同》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的规定，合法有效，应受法律保护，双方均应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原时任社长李某某在现场林地指界时，将原告王宗亮农村承包经营户的林地指入流转林地内，原告王宗亮农村承包经营户的林地已经实际流转给被告广西天利恒木业有限公司。被告涪陵区大顺乡柏坪村三社在没有获得原告王宗亮农村承包经营户授权委托的情况下与广西天利恒木业有限公司签订林地林木流转合同的行为属无权代理行为。事后，原告王宗亮农村承包经营户对该行为进行了追认，故被告涪陵区大顺乡柏坪村三社与被告广西天利恒木业有限公司于2014年2月11日签订的林地林木流转合同直接约束原告王宗亮农村承包经营户与被告广西天利恒木业有限公司。因被告广西天利恒木业有限公司依据涪陵区大顺乡柏坪村三社提供的流转农户名单、金额、帐户支付流转费330510元，被告广西天利恒木业有限公司已按照合同约定履行支付义务，故原告王宗亮农村承包经营户请求被告广西天利恒木业有限公司支付林地林木流转费的主张本院不予支持。涪陵区大顺乡柏坪村三社在处理代理事务中不履行职责，即遗漏登记原告王宗亮农村承包经营户的林地，造成原告林地流转费损失，应当承担支付林地流转款的赔偿责任。原告虽主张按航测面积28.2亩支付其林地流转费的请求，但其并未提交证据证明该林地实际航测的面积，故对原告的该主张，本院不予采纳；因此，原告应得的流转费按原告提供的林权证载明的面积（22.5亩），作为计算流转费的事实依据。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条第一款、第二款、《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告涪陵区大顺乡柏坪村三社于本判决生效后10日内支付原告王宗亮农村承包经营户林地流转款6750元。二、驳回原告王宗亮农村承包经营户的其他诉讼请求。如果被告涪陵区大顺乡柏坪村三社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告涪陵区大顺乡柏坪村三社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  李信梅代理审判员  贺艳娟人民陪审员  赵黎明二〇一七年十月二十七日书 记 员  张 迪