辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽10民终351号上诉人（原审被告）：辽阳市万和人力资源服务有限公司，住所地辽阳市白塔区草仓街4号3064。法定代表人：徐平，总经理。委托诉讼代理人：洪雷，辽阳市万和人力资源服务有限公司员工。被上诉人（原审原告）：朱俊，男，汉族，1984年8月24日出生，现住辽阳市太子河区，无职业。上诉人朱俊与被上诉人辽阳市万和人力资源服务有限公司劳动争议纠纷一案，不服辽阳市文圣区人民法院（2019）辽1003民初1243号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。辽阳市万和人力资源服务有限公司上诉请求：1、撤销辽阳市文圣区人民法院（2019）辽1003民初1243号民事判决，依法改判，驳回被上诉人诉讼请求。2、涉诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决依据和事实理由有误。被上诉人朱俊于2014年1月份，由我公司派遣到辽阳市农村经济委员会食堂工作，工作岗位为面案。朱俊在入职时，因个人原因无法缴纳社会保险，并向我单位提交一份不缴纳社会保险的申请。非我公司不为其缴纳社会保险。不缴纳社会保险申请原件在（2018）辽1003民初735号判决书卷内提供。一、被上诉人在上岗入职时因个人原因己签订不缴社会保险的申请，作为完全民事行为能力人，被上诉人应该意识到签署申请的后果，己经对自身权利进行了处分，现又以单位未为其缴纳社会保险要求失业金补偿，无事实和法律依据。二、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，申请自愿签署了不缴纳社会保险的申请，故表明其真实意愿，现己我公司未缴纳社会保险为由，违反了诚实信用原则。三、被答辩相同申诉请求己于2019年8月19日经辽阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决，裁决为终结审理。朱俊辩称，坚持一审答辩意见。朱俊向一审法院起诉请求：1．请求判决被告赔偿原告因未给原告缴纳失业险所导致的经济损失共计12,444元（12个月×1,035元）；2．本案诉讼费由被告承担。一审法院审理查明：朱俊于2014年1月由辽阳市万和人力资源服务有限公司派遣至辽阳市农村经济委员会食堂从事面点师工作，每月工资2,000元。2018年5月30日，万和公司出具通知：“市农委食堂员工：因市农委决定将本单位食堂对外承包给嘉禾物业公司，我公司近日退出该单位食堂服务。经与市农委、嘉禾物业公司协商同意，原食堂员工全部由嘉禾物业公司接收，原食堂员工工资、工种待遇不变。5月份工资由我公司发放，2018年6月1日将归属嘉禾物业公司管理。请相关人员接到此通知后即刻到我公司办理解除手续，凡因个人原因不到新岗位的人员，我公司不在负任何责任。特此通知”。朱俊于同年6月1日到万和公司办理了交接，之后万和公司未再给朱俊开资。朱俊在万和公司工作期间，万和公司未给朱俊缴纳社会保险费。为此，朱俊申请仲裁，要求万和公司补缴2014年1月1日至2018年6月1日的社会保险费并支付解除劳动合同经济补偿金。辽阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市劳动仲裁委）于2018年7月23日做出辽市劳人仲字［2018］第246号仲裁裁决书，裁决认为，“依法缴纳社会保险费是国家通过立法强制实施的，双方自建立劳动关系起，用人单位就有义务为职工缴纳社会保险费，但根据目前的政策，只有养老保险费允许补缴，因此申请人（朱俊）主张补缴社会保险费的仲裁请求，本委仅就养老保险费部分予以支持”。该仲裁委裁决如下：“一、自本裁决书生效之日起30日内，被申请人辽阳市万和人力资源服务有限公司为申请人朱俊补缴2014年1月至今的养老保险费，并承担用人单位承担部分，具体数额以社保经办机构核定为准。二、对申请人朱俊的其余申诉请求不予支持”。朱俊不服该裁决，诉至法院。一审法院于2018年9月26日做出（2018）辽1003民初735号民事判决书，“本院认为，因补缴社会保险费不属人民法院劳动争议案件的受案范围，故对原告（朱俊）该请求不予受理”。判决“被告辽阳市万和人力资源服务有限公司于本判决生效后7日内给付原告朱俊解除劳动关系经济补偿金9000元”。万和公司不服，上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院以（2018）辽10终1984号裁定书，驳回上诉、维持原判。2019年3月15日，万和公司把上述经济补偿金支付给朱俊。2019年5月23日，市劳动仲裁委受理了朱俊与万和公司失业金损失纠纷一案。2019年8月7日，朱俊以书面形式表示该仲裁委逾期未做出仲裁裁决，不同意其继续审理。2019年8月9日，该仲裁委以辽市劳人仲字［2019］第256号仲裁决定书对该案终结审理。2019年8月21日，该仲裁委向朱俊、万和公司分别送达了上述仲裁决定书。朱俊不服诉至法院，其诉讼请求为1、请求判决被告赔偿原告因未给原告缴纳失业保险所导致的经济损失12,444元。2、诉讼费由被告承担。经查，从2018年1月起，户籍关系在辽阳市白塔区弓长岭区和太子河区的失业人员，失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，失业保险金的标准由每人每月840元调整为每人每月1037元。一审法院认为，依据社会保险法规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险（内含失业保险）登记。然而，万和公司未给朱俊办理社会保险，根据目前相关政策，朱俊的失业保险不能补缴，造成其不能获得失业险，因朱俊非因本人意愿中断就业，故万和公司应当给朱俊赔偿不能补缴失业保险所造成的经济损失。朱俊在万和公司工作不足五年，依法领取失业保险金的期限最长为12个月，朱俊要求按12个月赔偿其经济损失，予以支持。朱俊户籍在辽阳市太子河区，根据辽阳市人力资源和社会保障局《关于调整失业保险金标准的通知》第一条的规定，朱俊应获得的失业保险金每年按1037元计算，予以支持。关于万和公司提出的朱俊已签订了不缴纳社会保险的申请之抗辩，万和公司未提出证据证明，即使朱俊当时写了该申请，也违反了依法缴纳社会保险费的法律规定，故不予采信。关于万和公司提出的相同申诉请求之抗辩，朱俊第一次申诉请求要求万和公司补缴社会保险及解除劳动合同经济补偿，第二次则是要求万和公司因未缴纳失业保险费而给造成的损失，故万和公司该抗辩，不予采信。经调解无效，依据《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十一条、第五十八条（第一款）、参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决：辽阳市万和人力资源服务有限公司于一审判决发生法律效力后15日内一次性赔偿朱俊失业险损失人民币12,444元。如未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由辽阳市万和人力资源服务有限公司承担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，辽阳市万和人力资源服务有限公司未给朱俊缴纳失业保险，违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》的规定，应当赔偿朱俊未缴纳失业保险的损失。综上所述，辽阳市万和人力资源服务有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人辽阳市万和人力资源服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 辉审判员 艾德玲审判员 徐莲凤二〇二〇年五月七日法官助理高石书记员董欣