新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书       （2019）新4223民初1407号原告：诚泰（天津）资产管理有限公司，住所地天津市河北区。法定代表人：王旭，总经理。委托诉讼代理人：李洋洋（特别授权），系天津耀达律师事务所律师。委托诉讼代理人：张颖颢（特别授权），系天津耀达律师事务所律师。被告:陈忠福，男，1969年2月6日出生，汉族，住浙江省乐清市。被告：吴祥华，男，1952年10月15日出生，汉族，住浙江省乐清市。被告：方加兵，男，1956年5月7日出生，汉族，现住浙江省乐清市。被告：方兴财，男，1962年1月23日出生，汉族，现住浙江省乐清市。四被告共同委托诉讼代理人：刘义好（特别授权），系新疆新天律师事务所律师。被告沙湾万特矿业有限公司，住所新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇南、石南公路东侧。法定代表人：吴呈旭，董事长。破产管理人：新疆公信天辰有限责任会计师事务所。负责人：左建华，系该会计师事务所主任。委托诉讼代理人：徐政（特别授权），男，系沙湾万特矿业有限公司管理人方工作人员。原告诚泰（天津）资产管理有限公司（以下简称诚泰公司）与被告陈忠福、吴祥华、方如兵、方兴财、沙湾万特矿业有限公司（以下简称万特公司）申请执行人执行异议之诉一案，本院于2019年5月13日立案后，因被告沙湾万特矿业有限公司正处于破产申请，本案于2019年6月15日依法中止审理。现被告沙湾万特矿业有限公司破产程序已进入破产清算、重整阶段，本案恢复审理，依法适用普通程序于2020年4月16日、4月30日公开开庭进行了审理，原告诚泰公司委托诉讼代理人李洋洋，被告陈忠福、吴祥华、方如兵、方兴财共同委托诉讼代理人刘义好及被告沙湾万特矿业有限公司委托诉讼代理人徐政到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诚泰公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销（2019）新4223执异1号裁定书，并裁定解除对沙湾万特矿业有限公司名下坐落于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡国有土地使用权及房屋（2018XXXX号、000XXXX号、000XXXX号）采取的冻结的诉前保全措施；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告因沙湾县人民法院根据被告陈忠福、被告吴祥华、被告方加兵、被告方兴财的诉前财产保全申请，作出（2018）新4223财保94号民事裁定（对被告沙湾万特矿业有限公司名下坐落于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡国有建设用地使用权及房屋（201800XXXX号、000XXXX号、000XXXX号）采取冻结的诉前保全措施）提出异议。沙湾县人民法院遂作出（2019）新4223执异1号执行裁定书，但是该裁定违反相关法律规定，依法应予撤销。其具体理由如下：1.早在2016年9月27日，天津市第一中级人民法院依据（2016）津01第462号“协助执行通知书”，对被告沙湾万特矿业有限公司名下坐落于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡土地（地证号1030XXXX，面积82952平方米）采取保全措施。（当时涉案房屋（2018沙湾县不动产权第000XXX号、第000XXXX号、第000XXXX号）房产尚未进行房产登记）贵院于2018年6月1日作出（2018）新4223财保94号民事裁定，查封涉案房屋（2018沙湾县不动产权第000XXXX号、第000XXXX号、第000XXXX号）。然贵院在采取上述诉前保全措施时，应该对涉案房产的法律状态进行查询。而从贵院仅查封房产而未查封土地的情况看，贵院应该是掌握涉案土地已被天津市第一中级人民法院在先查封的情况的，否则不应只查封房产而不查封土地。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第23条规定“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物。据此，贵院作出（2018）新4223财保94号民事裁定，并查封涉案房屋（2018沙湾县不动产权第000XXXX号、第000XXXX号、第000XXXX号）是故意而为的违法行为。涉案坐落于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡土地（地证号1030XXXX，面积82952平方米）与涉案018沙湾县不动产权第000XXXX号、第000XXXX号、第000XXXX号房产的使用权均属于被告沙湾万特矿业有限公司，而不属于“土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外”的土地与房产产权分离之情形，故应统一采取保全措施。在贵院采取上述诉前保全措施时，沙湾县国土资源局已经实行对土地与房屋的统一管理工作。故不属于“地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记”的情况。故贵院依法应统一采取保全措施。基于上述，因天津市第一中级人民法院对上述土地采取保全措施（2016年9月27日）在前，而贵院对上述房产采取诉前保全措施（2018年6月1日）在后，故贵院的保全行为应依法针对房产和土地一并轮候查封。2.天津市第一中级人民法院（2016）津01民初462号民事判决业已生效，且已进入执行程序，故该诉前保全措施不能对抗天津市第一中级人民法院的执行程序。3.本案被申请人陈忠福、被申请人吴祥华、被申请人方加兵、被申请人方兴财申请诉前保全及提起诉讼之行为，系恶意串通，对抗执行生效判决的虚假诉讼行为。综上所述，请求贵院依法裁定如诉请。被告陈忠福、吴祥华、方如兵、方兴财共同委托诉讼代理人刘义好辩称，1.案外人诚泰公司在收到（2019）新4223执异1号执行裁定书后未申请复议，故该裁定书已生效，案外人若有异议应当提出再审申请；2.沙湾县人民法院协助天津法院查封时，该协助通知书没有要求查封房产，故执行法院完全按照协助执行通知书履行，沙湾县人民法院无过错；而在本案申请保全时，房产并没有被查封，因此沙湾县法院根据我方的申请作出诉前保全是合理的，执行局保全也是正确的。3.根据破产法和最高法解释第七条，被告万特公司已进入破产程序，所有的保全停止，查封解封，因此原告起诉没有法律意义。执行过程中，原告已经得知万特公司已进入破产程序，因此自身存在过错，诉讼费该由原告自行承担。被告万特公司委托诉讼代理人徐政辩称，1.诚泰公司认为沙湾县法院没有采取统一的保全措施，是没有法律依据的，房地一体主义，只是说明办理机关不一致时分开办理查封登记，而没有说一致时是需要统一办理。2.所涉案土地是否属于房屋土地分离情况，法院查封是否违法与诚泰公司无关，沙湾县法院已经受理破产程序，因此应当解除保全措施，原告的诉讼请求不成立。3.万特已进入破产程序，已向原告诚泰公司发函告知，故天津第一中级人民法院的执行程序应当中止执行。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告诚泰公司提供的证据，经审查与本案具有关联性,本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，原告诚泰公司与天津市万特商贸有限公司、天津北国置业有限公司、天津万特圣奥商厦有限公司、方兴溪、苏守信、被告万特公司企业借贷合同纠纷一案，原告诚泰公司于2016年8月19日向天津市第一中级人民法院申请对天津市万特商贸有限公司、天津北国置业有限公司、天津万特圣奥商厦有限公司、方兴溪、苏守信、被告万特公司的银行存款40000000元或查封、扣押其同等价值财产采取诉前保全措施；天津市第一中级人民法院就上述纠纷于2016年9月12日作出（2016）津01民初462号民事裁定书，裁定冻结被告万特公司、天津市万特商贸有限公司、天津北国置业有限公司、天津万特圣奥商厦有限公司、方兴溪、苏守信的银行存款40000000元或查封、扣押其同等价值财产。2016年9月27日，天津市第一中级人民法院依据（2016）津01第462号民事裁定书，向沙湾县国土资源局发出协助执行通知书，对被告沙湾万特矿业有限公司名下坐落于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡土地（地证号10300XXXX，面积82952平方米）采取保全措施。应被告陈忠福、吴祥华、方加兵、方兴财的申请，沙湾县人民法院于2018年6月1日作出（2018）新4223财保94号民事裁定书裁定，对被告万特公司所有的位于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡国有建设用地使用权及房屋（2018沙湾县不动产权第000XXXX号、000XXXX号、000XXXX号）手续予以冻结，冻结期限两年。2018年6月20日，被告陈忠福、吴祥华、方加兵、方兴财分别对被告万特公司提起债权转让合同纠纷诉讼，判决均已生效。本院在办理(2018)新4223执保151号案过程中，原告诚泰公司于2019年2月13日对本院保全被告万特公司所有的位于沙湾县乌兰乌苏镇南山坡国有建设用地使用权及房屋（2018沙湾县不动产权第000XXXX号、000XXXX号、000XXXX号）过户手续予以冻结提出书面异议。本院受理后，于2019年2月27日作出(2019)新4223执异1号执行裁定书裁定：“驳回案外人诚泰（天津）资产管理有限公司的异议请求”。2019年6月23日，本院根据申请人暨被告吴祥华的申请，（2019）新4223破申4号民事裁定书裁定受理了债务人沙湾万特矿业有限公司破产清算一案。2020年3月25日，债务人以沙湾万特矿业有限公司“为了减少债权人的财产损失，债务人还有挽救希望”和沙湾万特矿业有限公司在继续经营期间有多名潜在投资者有意参与投资和重整工作等为由，向本院申请对沙湾万特矿业有限公司进行重整。本院于2020年3月27日作出(2019)新4223民破4号民事裁定书裁定，自2020年3月30日起对沙湾万特矿业有限公司进行重整。本院认为，根据《中华人民共和国企业破产法》第十九条：“人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止”，及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（二）》第七条：“对债务人财产已采取保全措施的相关单位，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施”的规定，本案被告万特公司已经进入破产清算及破产重整程序并已通知原告诚泰公司等债权人，作为对被告万特公司已采取保全措施的单位，在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后，应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施。同时，原告诚泰公司申请沙湾县人民法院解除对被告万特公司国有建设用地使用权及地上房屋的保全措施不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条第三款规定的应当解除保全情形，也不符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条详细列明的人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定的其他六种情形。本院(2019)新4223执异1号执行裁定书符合法律的规定，驳回原告诚泰公司提起的执行异议请求，并无不当。综上所述，依照《中华人民共和国企业破产法》第十九条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（二）》第七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条第一款之规定，判决如下：驳回原告诚泰（天津）资产管理有限公司的诉讼请求。案件受理费70元，由原告诚泰（天津）资产管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。   审  判  员   李 刚人民 陪 审员   梁学峰人民 陪 审员   杨月斌  二 〇 二 〇 年 五 月 十 三 日 书  记  员   热 娜