浙江省松阳县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙1124行初7号 原告徐恩明，男，1985年1月27日出生，汉族。 被告松阳县公安局，住所地浙江省丽水市水南街道南环路112号。 法定代表人饶庆勤，该局局长。 出庭负责人丁嘉亮，该局政委。 委托代理人周香美，该局法制大队大队长。 委托代理人王政杰，该局古市派出所民警。 第三人蔡樟平，男，1994年3月29日出生，汉族。 原告徐恩明不服被告松阳县公安局治安行政处罚，于2020年3月30日向本院提起行政诉讼。本院于2020年3月30日受理后，于2020年4月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月7日公开开庭审理了本案。原告徐恩明，被告松阳县公安局出庭负责人丁嘉亮及其委托代理人周香美、王政杰，第三人蔡樟平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告松阳县公安局于2019年3月24日对第三人蔡樟平作出了根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予蔡樟平罚款二百元的松公(古)行罚决字【2020】00125号行政处罚决定。原告徐恩明不服，向法院提起行政诉讼。 原告徐恩明诉称，原告徐恩明诉称，一：松公（古）行罚决字【2020】00125号决定书避重就轻，根据事实不符。1.松公（古）行罚决字【2020】00125号决定书（以下简称决定书）里的被侵害人徐恩明（以下简称徐恩明）于2020年02月26日未强行进入案外人吴某（以下简称吴某）家的院子，被殴打时已退进入院子所属范围）回应蔡樟平如果横着出来，吴某阻挡，蔡樟平实施了侵害行为。2.决定书认定徐恩明无明显外伤于事实不符，事件发生之后，徐恩明因为疼痛难忍，前往古市医院就医，医生诊断左胸部软组织伤，并配有接骨七厘片，麝香追风止痛膏辅助治疗，虽法医鉴定不符合轻微伤，但造成徐恩明受伤是事实。3.被侵害当日徐恩明系实名举报吴某家违法占用农耕地造路，蔡樟平的违法行为是对徐恩明实名举报的报复行为。综上所诉，原告认为被告作出松公（古）行罚决字【2020】00125号决定书程序违法，适用标准不当，而且畸轻。原告依法提起诉讼，恳请依法撤销，并作出公正的决定。 原告徐恩明为证明其主张，向本院提供的证据、依据有：1、松阳县古市医院浙江省医疗门诊收费票据复印件一份，拟证明原告治疗总费用223.88元的情况。 被告松阳县公安局辩称，一、案件基本情况。2020年2月26日，徐恩明到古市镇××办公室××西村吴某家存在占用农耕土地以及违章建筑的情况，古市镇城建办的工作人员接到举报后，与徐恩明一起到吴某家查看其违章的情况。到达吴某家时，城建办的工作人员进入到吴某家的院子内，查看吴某家的房产证等情况，徐恩明跟随城建办的工作人员一起，进入到吴某家的院子内，要求查看吴某家的房产证。吴某的母亲廖某因徐恩明不是城建办的工作人员不允许其查看也不准他进到院子，叫徐恩明离开院子范围，吴某和朋友蔡樟平一起将徐恩明拦到院子外面，并发生口角，期间蔡樟平就用脚踢了徐恩明肚子左侧位置一脚。古市派出所接报后受案调查。二、案件处罚理由及依据。 蔡樟平因不让徐恩明进入到吴某家的院子，与徐恩明发生争吵，并用脚踢徐恩明肚子左侧位置，致使徐恩明肚子疼痛，经浙江省松阳县公安司法鉴定中心鉴定，徐恩明人体损伤程度未达到轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，蔡樟平的行为构成殴打他人，情节较轻，我局依法对蔡樟平作出行政罚款二百元的处罚。认定上述事实的证据有：1、蔡樟平的陈述和申辩；2、被侵害人徐恩明的陈述；3、证人吴某、廖某、何某、蓝某的证言；4、现场勘查记录；5、体表原始伤情记录表；6伤情照片；7、接受证据清单（视频资料）。三、起诉理由答辩。1、对原告诉称的本案中未进入案外人吴某家院子的理由：原告徐恩明与古市镇城建办的工作人员一起进入到吴某家的院子内，并想查看吴某家的相关证件。吴某的母亲廖某因徐恩明不是城建办的工作人员不允许其查看也不准他进到院子，叫徐恩明离开她家的院子范围，吴某和朋友蔡樟平一起将徐恩明拦到院子外面，并发生口角，期间蔡樟平用脚踢了徐恩明肚子左侧位置一脚。徐恩明进入吴某家院子的事实清楚、证据确凿。2、决定书中认定被侵害人徐恩明无明显外伤的理由：行政处罚决定书根据松阳县公安司法鉴定中心出具的鉴定意见，认定徐恩明人体损伤程度未达到轻微伤。体表原始伤情记录表登记的是无明显红肿。徐恩明有无明显外伤未予认定。3、对于原告提出蔡樟平的违法行为是对徐恩明实名举报的报复行为的理由：违法行为人蔡樟平系阻拦徐恩明进入朋友吴某家的院子，与徐恩明发生口角并用脚踢实施了殴打徐恩明的行为，主观上为故意，侵害的是徐恩明的身体权和健康权，构成殴打他人的行为，不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第四项的“对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的”特征。综上所述，我局对蔡樟平作出罚款二百元的处罚决定，事实清楚、证据确凿充分、适用法律准确、程序合法、处罚适当。原告请求撤销松公（古）行罚决字［2020］00125号行政处罚决定书的事实和理由不成立，请求法院依法驳回其诉讼请求，并由原告承担本案诉讼费用。 被告松阳县公安局于2019年4月30日向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据：一、事实证据。1、蔡樟平、徐恩明、何某、蓝某、吴某、廖某、肖宗标的人口信息，证明上述人员的人口基本情况（Ｐ62-68）；2、证明违法行为人蔡樟平构成殴打他人的证据有：（1）违法行为人蔡樟平的陈述和申辩（Ｐ7-11）； （2）原告徐恩明的陈述（Ｐ12-16）；（3）证人吴某（Ｐ17-21）、何某（Ｐ22-26）、蓝某（Ｐ27-31）、廖某（Ｐ32-36）的证言；（4）现场勘查记录（Ｐ37-39）；（5）体表原始伤情记录表（Ｐ40）；（6）伤情照片（Ｐ41-42）；（7）接受证据材料清单：现场手机视频（Ｐ43）；（8）鉴定文书（Ｐ47-55）。二、程序部分。1、行政处罚决定书，证明我局依法作出了行政处罚的决定；2、行政处罚审批表，证明我局依法履行了处罚审批手续；3、受案登记表，证明我局依法受理了案件；4、行政处罚告知笔录，证明我局依法履行了行政处罚前告 知手续；5、传唤证，证明我局依法传唤询问查证；6、接受证据材料清单，证明我局依法接受证据；7、鉴定委托书，证明我局依法对专门性问题委托具有专门知识的人员进行鉴定；8、鉴定意见通知书，证明我局依法送达告知了鉴定意见；9、送达回执，证明我局依法送达了行政处罚决定；10、民事争议权利告知书，证明我局依法履行了民事争议诉讼权利告知手续。三、法律依据。1、行政处罚依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款；2、行政处罚审批依据，《中华人民共和国治安管理处罚 法》第九十一条；3、接受案件依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条；4、行政处罚告知依据，《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条；5、传唤依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条；6、接受证据清单依据，《公安机关办理行政案件程序规定》第六十四条；7、鉴定委托依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十条；8、鉴定送达依据，《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条；9、送达依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条第二款；10、民事争议权利告知依据，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条。 第三人蔡樟平述称，踢原告徐恩明是事实，对被告松阳县公安局作出的治安行政处罚无异议。 第三人蔡樟平未向本院提供证据、依据。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告徐恩明、第三人蔡樟平对被告松阳县公安局提交的全部证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以采信作为认定案件事实的相关依据。原告徐恩明向本院提供的松阳县古市医院浙江省医疗门诊收费票据复印件一份，本院将结合全案证据予以作为认定案件事实的参考依据。 经审理查明，2020年2月26日下午13时许，徐恩明到古市镇综治办举报吴某家的房子存在违章建筑的情况。后在当天下午15时许，徐恩明将古市镇综治办工作人员带到上五本村堪背西村田地边上的吴某家门前，在古市镇综治办工作人员检查吴某家房子的时候，徐恩明进入到吴某家的院子内，想要查看吴某家的房产证，吴某以徐恩明不是政府工作人员为由，拒绝让徐恩明进入到其家中，双方因此发生口角。后徐恩明想要强行讲入到吴某家院子内时，蔡樟平用脚踢了徐恩明肚子左侧一脚，致使徐恩明摔倒在地上，经浙江省松阳县公安司法鉴定中心鉴定徐恩明身上的伤势未构成轻微伤。蔡樟平的行为已构成殴打他人，应予治安处罚。松阳县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予蔡樟平罚款二百元的松公（古）行罚决字【2020】00125号行政处罚决定。蔡樟平已于2020年3月24日缴纳了罚款二百元。原告徐恩明不服向法院提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款之规定。本案中第三人蔡樟平有殴打他人的行为，被告松阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予蔡樟平罚款二百元的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序、处罚幅度亦未超过行政裁量范围。原告徐恩明提出的请求依法撤销被告松阳县公安局作出的松公(古)行罚决字【2020】00125号行政处罚决定的诉讼请求，与查明的事实不符，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告徐恩明的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告徐恩明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 长  尹伟平 人民陪审员  泮晓莉 人民陪审员  纪陈兵 二〇二〇年五月七日 法官助理钱依洋 书 记 员  孟吴超 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。