河北省邢台县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)冀0521刑初128号 公诉机关邢台县人民检察院。 被告人马某某，男，1964年8月25日出生，汉族，初中文化，邢台县村民，住邢台县村**。因2014年4月两次到北京非正常上访，2014年4月31日被邢台县公安局决定行政拘留10日；因2014年7月15到北京市中南海周边非正常上访，2014年7月28日被邢台县公安局决定行政拘留10日；因2014年7月27到北京市中南海周边非正常上访，2014年8月7日被邢台县公安局决定行政拘留10日；因涉嫌寻衅滋事罪于2017年1月11日被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，于2017年1月24日被邢台县公安局执行逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。 辩护人代书焕，河北凯华律师事务所律师。 邢台县人民检察院以邢县检公诉刑诉字[2017]第120号起诉书指控被告人马某某犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2017年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月22日公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派副检察长郝某、检察员宋某出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人代书焕到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控:一、2013年以来，被告人马某某因本村新民居购房问题（马第一次不符合条件，第二次符合条件未报名）及征地问题，多次到中南海周边地区和天安门地区非正常上访，多次被公安机关行政处罚，此后仍多次到镇政府缠访，严重影响他人工作。 1、2015年9月初的一天，马某某到会宁村包村干部刘某1办公室进行吵闹、辱骂，不让其出门，致使其到市规划院办理镇域规划事宜延期。 2、2016年7月4日上午，马某某到邢台县会宁镇政府杨某镇长办公室反映问题时，与其纠缠吵闹，致使杨某无法及时处理承包地纠纷等问题。 3、2016年8月1日上午，马某某到镇长杨某办公室对其进行辱骂、吵闹，不让出门，导致其没能与上海飞乐音响公司见面，延误了该公司在会宁镇的投资。 4、2016年8月3日上午，马某某再次到会宁镇政府与杨某纠缠，致使杨某没能及时到受灾村庄开展灾后重建工作。 5、2016年11月16日上午，马某某在会宁镇党委书记郑某办公室与其纠缠不让其办公，致会宁镇煤改气工作进度延误。 6、2016年12月17日，马某某在郑某办公室纠缠，致使郑某等工作人员检查村污染企业关停工作延误。 二、马某某在明知会宁镇政府对其本人上访问题有专题会议纪要的情况下，以继续上访、让村干部免职相要挟，购房问题解决后又向村支书靳振芳、村主任宁某索要2015-2015年上访期间的精神损失费、误工费等。二人被迫于2016年12月18日答应支付其上访期间的各项费用18万元，其中当天支付10万元，剩余8万元2017年底付清。 针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、视听资料等证据，认为被告人马某某因为多次非访被行政处罚后，仍多次到镇政府工作人员办公室长时间吵闹、辱骂、拦截，严重影响他人工作；以非法占有为目的，以继续上访、让村干部免职相要挟，强索他人财物，数额巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法判处，并于当庭提出对被告人马某某寻衅滋事罪在有期徒刑一到二年、敲诈勒索罪在有期徒刑四到五年之间量刑的建议。 被告人马某某当庭辩称，他确实多次去镇里找领导反应过问题，但没有过激行为，没有闹过事，所以他不构成寻衅滋事罪。他知道镇里为他的事开会、出纪要的事，他也确实有损失，但是他没有向政府要过损失，后来也是靳某1主动喊他去村委会商量损失的事，答应支付给他18万元的损失，并当天通过转账给了他10万元，他并没有威胁过靳某1和宁某，也没有给他们二人要过钱，他也不构成敲诈勒索罪。 辩护人代书焕提出以下辩护意见：1、被告人马某某不构成寻衅滋事罪。（1）在主观方面，被告人马某某因住房、承包地被圈占的问题多次到会宁镇政府及有关部门上访是出于合理诉求，并非无理取闹、敲诈勒索；被告人马某某在其住房没有得到合理解决的情况下，其承包土地又被砌墙、断水、短路造成马某某一家无法耕种，确实给马某某造成了损失，其找村镇解决由此造成的损失补偿合情合理；被告人马某某在主观方面没有寻衅滋事的直接故意，他的行为动机不是为了满足耍威风、取乐等不正常的精神刺激或者其他不健康的心理需要，而是通过领导解决住房困难和圈地损失等合理诉求。（2）在客观方面，被告人马某某确有无序上访及缠访倾向，但无序上访已被行政处罚，引起缠访的原因是其合理诉求没有得到解决。2、被告人马某某不构成敲诈勒索罪。在主观方面，被告人马某某没有以非法占有为目的，其上访要求给予占地补偿属合理诉求，即便补偿给其的数额超出了他的应得之数，也是村干部为了个人私利及迫于镇政府的压力，且马某某签的收据是耕地补偿款；在客观方面，被告人马某某也没有实施抓住被害人的某些把柄或者制造某种迫使其交付财物的借口，而要挟他人的行为；即便马某某所得补偿款超出了其应得之数，也是村干部迫于镇政府的政治压力为保官、保权、保赚钱而为之，绝不是马某某敲诈勒索所致。3、被告人马某某即便构成犯罪，也是至多涉嫌一个罪名。被告人马某某因住房及耕地问题多次上访，目的只有一个，就是为了落实村民待遇，享受村民的住房、承包耕地政策，那么在此情况下，仅因村镇对马某某上访问题的处理采取了不同的措施而致使马某某获罪，也只能择一重罪处罚，而非数罪并罚。辩护人认为被告人马某某上访事出有因，诉求和所反映问题部分合理合法，引起被告人缠访和无序上访的原因是多方面的，不能全归罪于马某某一人，且其缠访、无序上访行为没有形成严重危害后果，尚未达到严重影响公共秩序或党政机关办公秩序的犯罪构成标准。 经审理查明：一、2013年以来，被告人马某某因本村新民居购房问题（马第一次不符合条件，第二次符合条件未报名）及征地问题，多次到中南海周边地区和天安门地区非正常上访，多次被公安机关行政处罚，此后仍多次到镇政府缠访，严重影响他人工作。 1、2015年9月初的一天，马某某到会宁村包村干部刘某1办公室进行吵闹、辱骂，不让其出门，致使其到市规划院办理镇域规划事宜延期。 2、2016年7月4日上午，马某某到邢台县会宁镇政府杨某镇长办公室反映问题时，与其纠缠吵闹，致使杨某无法及时处理承包地纠纷等问题。 3、2016年8月1日上午，马某某到镇长杨某办公室对其进行辱骂、吵闹，不让出门，导致其没能与上海飞乐音响公司见面，延误了该公司在会宁镇的投资。 4、2016年8月3日上午，马某某再次到会宁镇政府与杨某纠缠，致使杨某没能及时到受灾村庄开展灾后重建工作。 5、2016年11月16日上午，马某某在会宁镇党委书记郑某办公室与其纠缠不让其办公，致会宁镇煤改气工作进度延误。 6、2016年12月17日，马某某在郑某办公室纠缠，致使郑某等工作人员检查村污染企业关停工作延误。 上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人马某某供述。他从2013年开始到会宁镇政府、北京等上访反映问题。一开始上访反映的是村里盖新民居，没有给他分房子的事情，后来就是反映他承包的两亩农田被开发商开发，而且在他没有签字的情况下把他的承包地圈起来的事情。现在农田的事情已经解决清了，房子的事情镇政府已经在小良舍村新民居给我分了一套期房，不是现房，因为他孩子结婚没有地方住，他就到镇政府给领导反映看看能不能换成现房的问题。从2013年到现在，他到会宁镇政府上访的具体次数，他记不清了，他在家没事了就到镇政府反映他的问题。2016年他去过镇政府反映将镇政府分给他的一套期房换一套现房的问题，具体次数和时间他都记不清楚了，到镇政府包村干部、镇长、镇党委书记办公室给他们说他的事情，每次都在他们办公室说他的事情有半个多小时的时间。2016年下半年的一天，具体时间他记不清了，他在会宁镇党委书记郑某办公室反映问题的时候和杨某镇长发生过争吵，后来被被别人拉开了，当时没有其他过激行为。2015年至2016年期间他到会宁镇政府反映问题的次数很多，但是具体次数他记不清了，反映问题期间没有发生其他吵闹行为，就是大声说过话。 2、被害人刘某1的陈述。2016年11月16日大概8点多，他听见镇党委书记郑书记办公室有人吵闹，就到郑书记办公室，他见到会宁村村民马某某在郑书记办公室大喊大叫，还想和杨镇长撕扯，就赶紧上前将马某某拉开，一直持续到10点左右。还有一次是在2016年12月17日上午9点多，马某某又到郑书记办公室吵闹，不让郑书记出门，持续了大概半个小时，本来是要同郑书记到村里检查污染企业关停情况，经马某某一闹耽误了行程，最后还有几家没有检查到，这几家企业没有及时关停，被县里批评了。2015年9月初的一天，当时他准备去市规划院协调镇域规划编制的事情，因为他是会宁村的包村干部，马某某就到镇政府找他，说2014年因为他到北京非访被派出所行政拘留时多拘留了他10天，应该赔偿他这10天的各项损失。他当时给马某某说因为其非法上访派出所行政拘留是严格按照法律法规办事的，不存在多拘留的事情，马某某就指着他的鼻子骂他：“你妈的，当时就不应该拘留我，都是你们他妈的这些干部与派出所联合起来整我的”。当时他急着去市规划局，就让马某某先到他办公室等一会儿，他出去办点事很快就回来，马某某就抓住他胳膊不让他走，要求必须给其个说法，他没有办法就把马某某带到他屋里给马某某做工作，马某某不听，还提出其在北京上访的时候所承包的土地没人耕种，要求赔偿他这段时间的产量补偿，他就告诉马某某这些要求都是不合理的，马某某一听这个就急了，指着他骂“麻痹、狗养的”之类话，他见马某某一直闹腾，准备起身往外走，马某某就伸出胳膊拦着不让他走，这时信访办的胡某和冯某2进屋把马某某拉出去后，他才往市规划院去，到了规划院后那里的工作人员已经下班了，致使他没有及时协调成镇域规划编制，严重影响了他的正常工作。2016年8月1日上午的时候，马某某还在杨某镇长办公室堵住门口，不让他和杨镇长出门，还对杨镇长说些“麻痹、狗操的”之类的粗话，那天从早上闹腾到了下午快1点的时候，本来他和杨镇长准备到镇物流园区与上海飞乐音响公司的人谈该公司在物流园区投资建设的事情，马某某这一闹也延误了上海公司在会宁镇的投资。这次还有镇物流园区工作人员滑某在场。 3、被害人郑某的陈述。他认识马某某，马某某是会宁村的村民，近几年来经常到镇政府上访闹事，而且还到北京非法上访，因为这事还被派出所处理过好几次，马某某到镇政府上访闹事次数多了，也找过他很多次。马某某一开始反映其家庭住房困难，会宁新社区住宅楼没有让其购买，要求购买新社区住宅楼，还有就是粮食直补款未按马某某合同亩数补发的事情。其实这两件事情提出的都是无理要求，第一因为当时村里购买新民居住宅楼的时候，经过村委会研究和村民代表表决制定了相关购买条件，马某某当时不够资格就没有让其购买，后来又进行了第二批次的购买，马某某够条件，但是他当时没有报名购买，所以就没有他的房子。二是马某某提出的粮食直补问题，根本就不存在，不过当时马某某多次到北京非法上访，严重影响到了镇里的工作，经过多方调解给其解决了。后来上访就是要求赔偿他在前期上访的误工费和精神损失费等赔偿的事情，他提这个要求根本就不合理，所以镇里就没有办法给他解决，多次给其解释做工作，其不听仍然到镇政府来闹事。马某某经常到镇里缠住信访人员提出些无理要求，前段时间还一直到他办公室纠缠要求解决他的诉求，满足不了马某某就在他办公室里大喊大叫。还有几次在杨某镇长办公室吵闹不让杨镇长出门，一直纠缠，导致杨镇长不能正常工作。马某某在他办公室大喊大叫其实有好多次，但是具体时间他记不太清楚了，大概是2016年11月份的一天上午他、杨镇长还有办公室主任王某1正在他办公室商量煤改气和污水管网进场的问题，马某某就来到屋里，一进屋就说：“赔偿我误工费的事情什么时候解决？”他告诉马某某说：“你坐下等一会儿，我们正在商量事情，一会咱再说。”马某某不听还一直和他纠缠，这时镇宣传委员王某2来找他汇报工作，但马某某不让王某2汇报，而且说着说着就大吵大闹起来，镇里的其他工作人员听见后过来劝马某某，但马某某非但不听而且闹得更厉害了，差点和杨镇长撕扯起来，后来工作人员把马某某劝出去后，马某某又在他办公室门口闹了一会儿。这次马某某闹事前前后后大概有两个小时，导致镇里重点工程煤改气和污水管网进场等无法得到及时处理。这次事情过了一个月后，那天他正准备到各村检查污染企业关停情况，马某某来到他办公室与他纠缠不让他出门办事，马某某这次闹事时镇里的刘军和冯某1二人在场，前后持续有一个多小时，严重影响了他的检查工作进度，最后导致有几个污染企业未能及时关停，因为这件事情镇政府还受到了县政府的批评，严重影响了他们镇里的正常工作进程。 4、被害人杨某的陈述。他认识马某某，马某某是会宁村的村民，经常到镇政府上访滋事，还找过他好多次，具体次数记不清了，经常性的到镇政府提出一些无理要求。马某某是会宁村的一个老上访户，从2013年就开始上访，那时候是因为会宁村进行新民居建设，当时村委经过研究和村民代表表决制定了相关购买条件而且是分两批进行，第一批的时候马某某不够资格，第二批的时候马某某够资格，但他当时没有报名购买，所以就没有他的房子。不过当时马某某就多次到北京非法上访，严重影响到了他们的工作，经多方调解也给其解决了。后来上访就是要求赔偿他在前期上访的误工费和精神损失等不合理要求，镇里就此事多次给其解释做工作，其不听，仍然来镇政府闹事。马某某在镇政府经常缠住信访人员提出些无理要求，还到他办公室纠缠要求解决他的诉求，满足不了就在屋里大喊大叫，也不让出门办公，还有几次把郑书记堵在屋里不其让办公。2016年7月份的一天，他正在办公室听取王某1工作汇报的时候，马某某来到屋里要求赔偿他非访期间误工费等问题，当时他就给信访办的孔某打电话告诉其马某某来他这里反映问题，放下电话，他就给马某某说这件事村委会会给他处理的，马某某不听还在和他纠缠，这时孔某过来了，孔某让马某某去其的办公室解决，但马某某不听，还对他（杨某）说今天要是不给他（马某某）解决了，就不走了,在办公室闹腾了一个多小时，本来他打算到调解因承包地而引起的纠纷，因为马某某在办公室闹腾，导致他没有及时到村里开展工作。2016年8月份的一天，他准备到因发大水而受灾的村子里开展灾后重建工作的时候，马某某又到他办公室与他纠缠了差不多1个小时，不让他离开，致使他没能及时赶到受灾村庄开展慰问和灾后重建工作，严重影响了镇政府的正常工作进程。这一次有镇政府的王某3和孔某等人在场。还有就是在2016年11月份的一天，他正在郑书记屋里商量煤改气和排水网进场的问题时，马某某跑到郑书记办公室吵闹，要求解决赔偿他（马某某）损失的事情，郑书记让马某某先坐一会，等他们商量完事情了，就谈他（马某某）的事情，但是马某某不听，一直要求赔偿，还说如果不给个说法的话谁也别想干活，还在屋里大吵大闹，他去做工作，马某某还想和他动手，不过被别的工作人员给拉开了。这一次在场的有郑书记和王某1等工作人员。还有一次是2016年8月1日8点半左右他正在办公室给会宁园区主任刘某1和园区工作人员滑某布置上海飞乐音响公司在会宁镇园区投资项目的事情的时候，马某某进屋就要求解决给其赔偿的事情，他给马某某说他正在安排工作，一会儿再谈他（马某某）赔偿的事情，马某某不听，上来就骂“你个狗操的贪官，赶紧给我钱”之类的过激语言，因为当时他们要到园区接待上海飞乐音响公司的人，他就给马某某说：“你先别激动,现在我有个紧急的事情要出去，我先让信访办的人和你谈你的事情”。说着他就站起来往外走，马某某就站在门口拦住他，还用手指着他说：“你他妈的不能走，不给我钱，你麻痹的就不能出这个门”。后来他安排刘某1和滑某先去园区接待上海飞乐音响公司的人，马某某还是站在门口说：“今天不给我钱，谁他妈的也别想出去”。并且还用手抓住门框两边，不让人进出。马某某一直这样在他办公室闹到将近下午1点，后来其他工作人员将他（马某某）架出去后他才离开办公室，最后他们也没有和上海飞乐音响公司的人见了面，延误了该公司在园区的项目投资建设，给镇里的工作带来了严重的影响。 2016年8月3日上午马某某在他的办公室闹事不让他离开，这件事镇政府的王某3和孔某能够证明，那天上午他8点半赶到桥西区个信访调度会，他汇报完会宁镇的事大约9点半就回到镇里去了。 5、证人王某1的证言。他现任会宁镇办公室主任，来反映会宁镇会宁村马某某多次到镇政府上访滋事的事情。马某某多次到镇政府上访滋事，严重影响了镇政府正常的工作秩序，他能记清时间的有四次，其他的也有但是具体时间他记不清了。2016年7月4日上午九点时8点左右，他去找杨镇长（杨某）汇报工作的时候，会宁村村民马某某来到杨镇长办公室反映问题，杨镇长告知其所反映的问题已经交由村委会处理，马某某不听，还给杨镇长说如果当天不解决他的事他就不走了，还一直和杨镇长纠缠不让其出门，持续了一个多小时，杨镇长本计划要到东良舍村解决有关村林地承包纠纷的事情，因为马某某纠缠不让走，致使解决林地承包纠纷的事情往后延迟了。这次马某某给杨镇长提出的都是一些无理要求，具体就是就是要求赔偿他在2013年至2015年期间到北京非访闹事期间的误工费和精神损失等问题，当时在场的人还有镇政府的工作人员王某2。第二次是2016年8月3日10点多，杨镇长打电话让他去镇长办公室，他到那以后见马某某正在办公室里吵闹，要求赔偿其非访期间的误工费和精神损失，还说“当官不为民办事”等过激话语，他就劝马某某到他的办公室去解决问题，马某某不听还一直和杨镇长纠缠，持续了半个多小时后，又在杨镇长办公室门口大吵大闹，说“今天必须解决问题，不解决问题谁也不准走”，致使杨镇长计划去受灾村庄慰问受灾群众的工作无法及时开展。第三次是2016年11月16日上午8点左右，他和杨镇长在镇党委书记办公室与郑某书记正在商量煤改气和污水管网进场等问题时，马某某突然来到郑书记办公室还是反映赔偿其非访期间的误工费和精神损失的事情，郑书记对马某某说，现在正在商量镇里的事情，让马某某先坐下等一会，马某某不听还与郑书记纠缠，而且还大喊大叫说“你们这些当官的就知道为自己办事，不关心老百姓”等话语，期间镇宣传委员到郑书记屋里汇报工作也无法正常进行，马某某越闹情绪越激动，在办公室里还想和杨镇长撕扯，后来被人拉开，一直持续到10点左右。原本郑书记和杨镇长要到村里调度煤改气和污水管网进场工作，县领导第二天要到现场调研，但是因为马某某的吵闹导致工作延迟，给镇里的整体工作带来了严重的影响。第四次是2016年12月17日上午9点多，马某某再次到镇党委书记办公室与郑书记吵闹要求解决赔偿问题，不让郑书记出门，严重的干扰了机关的的正常办公秩序，导致本应到村检查污染企业工作延后，致使有些企业未能及时关停，受到了县领导的批评。 6、证人孔某的证言。马某某多次到会宁镇政府滋事，严重影响了镇政府正常工作秩序，具体他记着有两次。2016年7月4日上午刚上班，杨镇长给他打电话说马某某到其办公室反映问题，他就赶紧赶到杨镇长屋里，马某某反映的都是一些无理要求，具体就是要求赔偿其在2013年至2015年期间到北京非法闹事的误工费和精神损失等赔偿问题，马某某2013年至2015年去北京上访是因为他们村里分房子的事情，但是这个事情已经解决清了，马某某还签订了息诉罢访书，但是之后一段时间马某某又到政府要求赔偿其上访的误工费和精神损失费。杨镇长告知马某某其所反映的问题已经交由村委会处理，马某某不听还给杨镇长说如果今天不解决此事就不走了，还一直纠缠杨镇长纠缠不让其出门，他让马某某到他办公室他安排去给其解决，但马某某不走，持续了一个多小时，杨镇长本计划到东良舍村解决有关村林地承包纠纷的事情，因马某某纠缠不让走，致使解决林地承包纠纷的事情往后延迟。当时在场的有他、杨镇长和镇政府办公室主任王某1。2016年8月初的一天，他正在杨镇长办公室汇报工作，马某某就直接到了杨镇长办公室还是要求赔偿，说如果不赔偿的话就到北京上访。当时杨镇长急着要到因7月19日发大水而受灾的村子指导灾后重建工作，所以王某1就劝马某某到他（王某1）的办公室解决问题，马某某不听还一直和杨镇长纠缠，持续了半个小时后，又在杨镇长办公室门口大吵大闹，说当天必须要解决问题，不解决谁也不准走，最后杨镇长也没有去成受灾村庄。马某某去镇政府一直缠着镇领导使镇里的工作无法开展，有时还大吵大闹影响了其他人办公。 7、证人冯某1的证言。2016年12月17日上午，他听见有人在镇党委书记郑书记屋里吵闹，他去了以后发现是马某某，他（马某某）不让郑书记出门，哭骂，并说一些侮辱性的语言，后来又在郑书记办公室门口大喊大叫了有半个小时。导致本应到村检查污染企业关停情况延后，致使有些企业未能及时关停，收到县领导的批评，严重干扰了机关的正常办公。他记得当时还有王某1、刘某1在场。 8、证人王某2的证言。2016年7月份的一天上午8点多，他正在办公室写宣传材料的时候，听到杨镇长的屋里有吵闹的声音，过去就看见会宁村马某某正在杨镇长办公室与杨镇长纠缠吵闹要其反映问题的结果，持续半个小时以后，又到杨镇长办公室门口吵闹，杨镇长本来要到村里调解纠纷，经马某某一闹也没有去成，而且他的宣传稿也没有按既定计划完成，严重影响了他们的工作。这一次有孔某和冯某2在场。他还记得在2016年11月的一天上午，他到郑书记办公室汇报工作的时候，见到马某某正在郑书记屋里大吵大闹，还不让他汇报工作，一直和郑书记杨镇长纠缠，当时马某某情绪非常激动，说政府不管老百姓的死活等过激的话，不让郑书记出门，还想与杨镇长撕扯，后被其他工作人员拉开了，一直持续到10点左右。造成了严重的影响，这次在场人还有刘某2和刘某1。 9、证人刘某2的证言。2016年11月的一天上午，他听见马某某在郑书记办公室与郑书记、杨镇长大喊大叫，并想与杨镇长撕扯，别人劝说不顶用，后来马某某又在院里大闹，使得郑书记没法办公，因为快年底了，他们的工作任务本来就重，马某某一闹，他们的正常工作都延迟了。这次还有王某2、刘某1在场。 10、证人王某3证言。2016年8月3日上午10点多，马某某到杨镇长办公室反映问题，情绪非常激动，与杨镇长吵闹，纠缠不休，说一些不干净的话，还有当官不为民办事的过激话语，并说今天不给个说法，以后就不找镇长了，该上哪找就上哪找，后又在杨镇长门口大吵大闹，随意谩骂，还不让杨镇长办公，打乱了杨镇长要去受灾村安排灾后重建的工作计划。当时还有王某1、孔某在场。 11、证人程某的证言。他是会宁镇东羊村支书，2016年11月的一天，他去会宁镇找郑书记汇报工作的时候，看见会宁村村民马某某正在与郑书记和杨镇长纠缠，并想与杨镇长撕扯，旁边有人劝说，马某某也不听，后来马某某又到院里大闹，他的工作也没有汇报成。 12、证人冯某2的证言。2016年7月份的一天上午她正在办公室工作，听见杨镇长办公室有人在大喊大叫，然后他就过去了，到那后看见会宁村村民马某某正在那与与杨镇长吵闹，纠缠不休，还不让杨镇长出去闹腾了大概半个多小时才离开，当时在场的还有孔某、王某2。2015年9月初的一天上午，大概是八九点的时侯，她听见有人在刘某1的屋里喊叫，她就和胡某一起到了刘某1的屋里，到的马某某正伸着胳膊拦住刘某1，不让刘某1出去，嘴里骂刘某1“麻痹、狗养的”之类的话，当时她就和胡某把马某某从屋里拉了出来，出来之后马某某还要去找刘某1，胡某就拉住马某某让其到别的地方，马某某不听，还骂胡某不关他的事，让胡某滚一边去，马某某和胡某纠缠了一会，见刘某1已经走了，马某某也就往外走了。 13、证人胡某的证言。2015年9月1日左右，当时他是会宁镇信访办工作人员，大概上午八九点钟的时候，他听见有人在刘某1的屋里喊叫，他就和冯某2一起到刘某1屋里看看是怎么回事，到的马某某正伸着胳膊拦住刘某1，不让刘某1出去，嘴里骂刘某1“麻痹、狗养的”之类的话，当时他和冯某2把马某某从屋里拉了出来，出来之后马某某还要去找刘某1，他就拉住马某某说:“你跟我来这边说”。马某某不听，还骂他说：“放开我，关你屁事，滚一边去”。他们两个人纠缠了一会，马某某见刘某1已经走了，也就往外走了。 14、证人滑某的证言。2016年8月1日8点半左右，他和他们园区主任刘某1在杨某镇长办公室，听取杨镇长给他们布置有关上海飞乐音响公司在镇物流园区投资项目的事情，马某某进屋就要求杨镇长给他钱，杨镇长给马某某说现在有事情要出去一趟，让马某某先到信访办，马某某不听，还站在办公室门口一只手抓着门框，一只手指着杨镇长说：“你他妈的不能走，不给我钱，你麻痹的就不能出这个门”。后他就和刘某1一起劝马某某有是好好说话，不能骂人，马某某不听还是给杨镇长闹，杨镇长见马某某不让他出去，就让刘某1和他先去园区接待上海飞乐音响公司的人，马某某件他们二人要往外走，就用手抓住门框两边挡住门口，不让人进出，还说：“今天不给钱谁他妈的也别想出去”。马某某一直闹到下午快1点，后来他和刘某1将马某某架出去后杨镇长才离开办公室。最后他们也没有和上海飞乐音响公司的人见上面，延误了该公司在镇物流园区的投资，给镇里的工作带来严重影响。 15、会宁镇镇长杨某的工作日志复印件。证实杨某2016年8月1日及3日的工作内容。尾部注明：由杨某提供并与原件一致。有取证民警及杨某的签字。 16、马某某出具的息诉罢访书。证实关于马某某反映家庭住房困难会宁村新民居没有让其购买，要求解决住房问题。会宁村委会调查后，因马某某有两处住宅，不符合申请条件，在政策范围内不能解决，属于无理要求。因达不到个人诉求，自2014年以来，其多次到北京反映问题，故意造成非访，给会宁镇政府施加压力，也给其本人经济上造成了损失。现在经会宁镇政府协调，按照其本人提出的诉求，一次性给其经济补偿12.5万元，其和家人不再反映住房及因住房产生的问题，也保证以后不再就此问题到任何部门上访。如果其出尔反尔，不遵守承诺，自愿退还经济补偿，并承担一切法律责任。尾部有信访人马某某的签字，落款时间：2015年7月29日。 17、会宁村建设新民居购楼申报条件、会宁村新民居第二批购楼申报条件。证实经会宁村双委会研究，村民代表通过制定的两批购楼申报的具体条件。尾部落款：会宁村双委会，时间分别为2011年6月1日和2011年12月10日，并分别加盖了会宁村村民委员会和会宁村党支部印章。另注明：此复印件与原件一致，原件在我单位保存。王某1。 18、会宁村村民委员会关于马某某上访情况的证明（复印件）。主要证实马某某的上访情况。落款时间2016年4月20日，加盖会宁村委会印章。另注明：此复印件与原件一致，原件在我单位保存。王某1。 19、视频光盘一张及邢台县公安局刑警大队出具的调取制作情况说明，证实马某某2016年7月4日、2016年8月3日、2016年11月16日、2016年12月17日到会宁镇上访的具体情况，公安办案民警从会宁镇政府调取4段录像、制作光盘的情况。 二、马某某在明知会宁镇政府对其本人上访问题有专题会议纪要的情况下，以继续上访、让村干部免职相要挟，购房问题解决后又向村支书靳振芳、村主任宁某索要2015-2015年上访期间的精神损失费、误工费等。二人被迫于2016年12月18日答应支付其上访期间的各项费用18万元，其中当天支付10万元，剩余8万元2017年底付清。 上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、被告人马某某的供述。靳某1给过他10万元钱，大概是2016年12月二十几号，具体时间记不清了，一开始是他和靳某1在靳某1办公室谈这个钱的事情，后来给钱的时候是在他们村的农村信用社，靳某1通过银行汇款的方式将10万元转到他的银行卡里的。靳某1给他钱是因为他村里非法征地，占用了他所承包的土地，2015年至2016年他所承包的的土地不能随便进出和耕种，而且没有水源，造成了他精神上和家庭上等损失，他多次找村支书靳某1和村主任宁某反映，要求他们赔偿他这两年承包土地的产量补偿费、精神损失和误工费，他们不给解决，然后他就多次到镇里反映这个事情，这样影响到了靳某1的工作，所以在2016年12月二十几号的时候靳某1给了他这个钱。他找靳某1和镇政府好多次，具体次数都记不清了。他妻子吕宝珠知道靳某1给他钱的事，当时给钱的时候她也在场。他向靳某1要过它反映问题期间的精神损失费和误工费，一开始他提出的是承包土地的问题，但是这一问题一直没有及时解决，后他就一直反映这个问题，在上访期间也给他造成了精神损失和误工费等各项损失，所以后来他又加上了赔偿他上访期间的这些损失费用的要求。 他向靳某1索要过钱财，他也向宁某要过钱，宁某说他不做主，要他找靳某1，后来主要是他和靳某1谈钱的事，主要是要求赔偿他上访期间的精神损失和土地无法耕种的赔偿。他们是2016年12月二十几号谈好的，当时他和靳某1是在他们村委会靳某1的办公室谈的，他当时向靳某1要的钱数就多了，靳某1不同意，最后他们说好靳某1给他18万，当时说先给10万，2017年年底再给他另外8万。谈好后他和靳某1就到他们村的农村信用社，靳某1就把10万块钱转账给了他，他已经收到靳某1给他的10万块钱。他知道关于他上访的事，2016年（具体时间记不清了）会宁镇政府曾经开过一个信访专题会，他知道有个会议纪要，2016年的一天，他去会宁镇政府找杨某镇长时，杨某镇长将会议纪要交给他看的，杨某给他解释说镇里将他上访的事交给靳某1和宁某处理了，靳某1和宁某要是处理不好，镇里就将免去他们(靳某1和宁某)的村支书和村主任职务。他看过会议纪要后，纪要上也是这样写的。 2、被害人靳某1的陈述。他村的马某某是个老上访户，马某某从2013年就开始上访闹事，一开始马某某到北京进行新民居建设，马某某对村里定的分配购买条件不满意，所以就上访闹事。当时购买住宅楼的时候，经过村委研究，还有村民代表表决通过，分别制定了两批购买新社区住宅楼的条件，并成立了审核小组。当时村里通过街道张贴、喇叭广播公布了购买住宅楼的条件，要求符合条件并有意购买的村民，要把书面申请交到村里。第一批次马某某没有资格购买,第二批马某某够资格，但是他（马某某）没有报名，所以马某某就没有购买成新社区住宅楼。因为这件事情马某某多次到北京闹事，后来也给其解决了购买新社区住宅楼的事情。现在马某某又闹事要求赔偿其上访闹事期间的精神损失、误工费和承包地产量补偿等不合理要求，并且威胁他说如果不赔偿的话就要去北京闹事，让他这个村主任不能干。因为马某某提出的不合理要求，他多次给马某某做工作，可马某某就是不听，在2016年12月28日上午的时候马某某又准备到北京闹事，被镇里工作人员接了回来，回来后他就在村委会办公室给马某某做工作，但马某某不听，一直要求赔偿损失，他迫于无奈答应了马某某的要求，并当天把钱给了马某某。当时马某某要求赔偿其上访闹事期间的各种损失费30多万元，他给马某某说这个是不可能的，如果马某某坚持要赔偿这个数，他（马某某）愿意去哪闹就去哪闹，这个村支书他（靳某1）也不当了，最后马某某同意给他（马某某）18万元作为补偿费，这个钱分两次给，先给10万元，在2017年12月底之前把剩余的8万元给清。就在当天他在他们村的农村信用社将10万元钱，通过银行转账的形式给了马某某，当时马某某还写了一个收到的字条。他给马某某这个钱是因为镇里面开会说过他们村里有人多次到北京上访闹事的话，镇里就罢免他的村支书职务，马某某知道这件事情后，就多次威胁他，让他赔偿承包土地的产量补偿费，还有以前上访期间的精神损失费和误工费，要不就去北京闹事告他，让他村支书干不成，他迫于无奈只能答应马某某。2016年马某某就威胁他大概有六七次，一是说其到北京上访闹的时候他（马某某）被打了，要求给他损失费，二是当时回来后派出所将他行政拘留是错误的，要求为其恢复名誉并赔偿其精神损失费。如果不给他解决这两个问题，他（马某某）就要去北京告他。他多次给马某某做工作，马某某不听，还一直威胁他，后来又提出要求补偿其上访期间的承包土地的产量损失、误工费和精神损失费。他给马某某做工作的时候，就他们两个人在场，在银行给马某某钱的时侯，还有马某某媳妇吕宝珠和他们村的村主任宁某在场。 他是从2008年12月31日开始到现在一直担任会宁村村支书。给马某某钱的事是他和马某某谈的，谈完之后就把结果给宁某说了，宁某给了他5万元的现金，就在当天在他们村的农村信用社将10万元转账给了马某某，顶算他和宁某每人出了5万元。当时在银行给马某某转账的时候还有马某某媳妇吕宝珠他们三个人在场，上回说的不对，现在想起来就只有他们三个人在场。他给马某某钱是因为镇里面开会说过如果村里有人多次到北京上访闹事的话，镇里就罢免他的村支书职务，马某某知道这件事情后，就多次威胁他让他赔偿其承包土地产量补偿费、以前上访期间的精神损失费和误工费，要不其就去北京闹事告他，让他的村支书干不成，他迫于无奈只能答应了马某某。马某某威胁他要去上访闹事有很多次，2016年就有六七次。他和宁某出钱的原因是一样的，主要有几个方面的因素，第一在政治待遇方面，县里有文件说是在村里当正职多长时间后就可以享受公务员待遇，有补贴，他的条件都满足；第二他担任村支书，在新农村建设、房地产开发等基建上可以优先干点小活也图个方便；第三2016年11月16日会宁镇推荐他挂任乡镇副科级干部（后来因为马某某上访没有批成）。他是基于以上想法，在马某某多次上访，并且说如果不给钱就不让他和宁某干了，没有办法他们迫于马某某的威胁只有按马某某的要求给钱。当时市信访局给会宁的排名是最后倒排，关于马某某上访的事会宁镇还在2016年7月4日开过信访工作专题会议，会议要求他和宁某妥善处理好马某某的问题，如果处理不好就停他们的职。 马某某早期上访的时候就是非访缠访，后来马某某知道他（靳某1）和宁某如果处理不好他（马某某）的问题镇里就会撤他们的职务后，就经常性的给他打电话要赔偿，并且说如果不解决镇政府就不让他干了，一旦得不到满足，就会给村镇干部打电话说要去北京上访。2016年的一天，他们镇的书记给他打电话说，马某某夫妇要去北京上访，要他和宁某带着赔偿金去北京接他们（马某某夫妇），后来他们在邢台火车站找到了马某某夫妇，通过协商才把马某某夫妇劝回。2016年12月份马某某又去北京上访，他和宁某被逼得没有办法了，只得答应马某某的无理要求给了马某某10万元，并签订了协议。在政治待遇方面，县里有文件说是在村里当村书记6年以上的可以挂任乡镇副科级干部，这样他每个月的工资就有3000元，他各方面的条件基本上满足，如果马某某一直上访闹事的话，他就会失去这个资格，每个月的待遇就会变成200元，而且在别的乡镇例如浆水镇就有村支书享受了这样的待遇。因为马某某一直上访给他产生了很大影响，2014年、2015年连续两年村干部享受公务员待遇他给取消资格。2016年11月16日会宁镇推荐他和王某4挂任乡镇副科级干部，因为马某某多次到北京非访给他在村里的工作造成了严重的影响，导致他挂任乡镇的事情没有批成而王某4批成了，王某4已经成功挂任乡镇副科级干部。因为村里这几年有新农村建设、房产开发等，他担任村支书可以优先承包几个小工程，从中赚钱。比如2014年他承包的绿旗物流园区的围墙就挣了16万元，2015年他承包的北京健坤集团的围墙挣了7万元，所以他愿意自己出钱搞定马某某上访的事情，因为他出的钱和他一年挣的钱相比是很少的一部分。马某某要钱就是说2015年至2016年两年上访的误工费、精神损失、精神损害等各种经济损失费，当时马某某要求赔偿其30多万元的各种上访闹事期间的损失费，最后和马某某协商他给马某某18万元钱作为补偿费，这个钱分两次给，先给10万元，在2017年12月底之前把剩余的8万元给清。就在当天他在他们村的农村信用社将10万元钱，通过银行转账的形式给了马某某，当时马某某还写了一个收到的字条。马某某给他要的钱不合理，因为马某某以前上方的事情已经给他解决清了，他就不应该在要什么精神损失费、误工费了，马某某纯粹是无理要钱而且一开始还漫天要价，马某某就是感觉拿住了他和宁某，才这么肆无忌惮的给他们要钱的。 3、被害人宁某的陈述。他是会宁村的村主任，他知道靳某1给马某某钱的事情,当时靳某1个他说了这个事情，时间大概是2016年12月份，具体时间他记不清了。马某某从2014年到现在一直上访闹事，还多次给靳某1要他（马某某）在2015年至2016年上访期间的精神损失费和误工费，还有承包地损失。马某某还因为这个事情多次到镇政府和北京上访，他和靳某1多次找马某某做工作，但是马某某就是不听，还是去镇政府上访，还扬言如果不给钱就去北京上访，当时镇政府开会说过要是村里有人多次上访闹事的话，村里的支书主任就不让干了，所以靳某1就给了马某某钱。靳某1给他说一共给马某某18万元，当年先给10万元，剩下的8万元第二年给清，当时靳某1还说让马某某写了个收款的字条，但是他没有见过，给钱的时候他也没有在场。马某某所说的承包土地损失，是因为他们村有一个“绿旗”项目在村里征用土地，当时马某某不同意征用他（马某某）承包的土地，就以“绿旗”征地为理由，说征地导致其不能正常耕种要求给其产量补偿，实际上他所承包的土地不存在产量补偿问题，而且在马某某所承包地旁边同样有一块土地没有被征用，那块土地就能正常耕种。 他从2009年3月到现在一直担任村主任。马某某从2014年到现在一直上访闹事，还多次给靳某1要他（马某某）在2015年至2016年上访期间的精神损失费和误工费，还有承包地损失。马某某还因为这个事情多次到镇政府和北京上访，他和靳某1多次找马某某做工作，但是马某某就是不听，还是去镇政府上访，还扬言如果不给钱就去北京上访，当时镇政府开会说过要是村里有人多次上访闹事的话，村里的支书主任就不让干了，马某某就以此来威胁他和靳某1，如果不给钱就去上访，迫于压力他和靳某1就给了马某某钱。给马某某钱的事，具体是靳某1和马某某谈的，他当时没有在场，事后靳某1给他说的是一共给马某某18万元，当年（2016年）先给马某某10万元，剩下的8万元第二年（2017年）给清，当是靳某1说马某某还写了个收款的字条，但是他没有见过（字条），给钱的时候他也没有在场。给马某某的钱他自己出了5万元，他是以现金形式给的靳某1，10万元是靳某1给的马某某，给钱时他不在场，事后靳某1给他说了。他给马某某出钱的原因，主要是两个方面的因素，第一是政治待遇方面，县里有文件说是在村里当正职表现得好，就可以就可以享受公务员待遇并且还有补贴，他的条件都满足，完全达到了标准；第二是他担任村主任，在新农村建设、房地产开发等基建项目上，可以优先承包个活也图个便利。他是基于以上想法，在马某某多次上访，还威胁说如果不给钱就不让他和靳某1干了，没有办法，他们迫于马某某的压力，只有按马某某的要求给钱。当时市信访局给全市乡镇排名会宁镇的排名是最后一名，关于马某某上访的事会宁镇还在2016年7月4日开过信访工作专题会议，会议要求他和靳某1妥善处理好马某某的问题，如果处理不好就停他们的职。 4、证人杨某的证言。2016年7月4日上午，在，他和郑某书记跟镇干部王某1等人专门开过一个信访工作会，会上主要研究了马某某的信访问题，其中一条就明确说明如果靳某1和宁某不能妥善处理马某某的问题，就停止其二人在村里的职务，并且作为处理信访工作不力的典型在全镇公开曝光，当时有会议纪要。会后镇里向靳某1、宁某通报了会议内容，并给他们二人一人一份会议纪要。回后不久，在7月8日左右马某某又到镇政府找他反映问题，他专门安排镇干部王某1拿着会议纪要让马某某看过，并且给马某某解释了什么是应该解决的，什么是不应该解决的，对马某某说明其反映的问题直接找靳某1、宁某解决，靳某1、宁某是第一责任人。 5、证人王某1的证言。从2014年年底到2017年3月份他一直是会宁村的包村干部。2016年7月4日上午，在，当时是郑某书记主持，参会人员有他和杨某镇长等镇里干部，会上主要研究了马某某的信访问题，其中就明确说明如果靳某1和宁某不能妥善处理马某某的问题，就停止其二人在村里的职务，还要将其二人作为处理信访工作不力的典型在全镇公开曝光，当时有会议纪要。会后镇政府给靳某1、宁某通报了会议的内容，并给他们一人一份会议纪要。会后（具体时间记不清了）马某某又到镇政府找杨某镇长反映问题，杨某专门让他把会议纪要拿过去给马某某看过，并且杨某给马某某解释了会议纪要的内容。他也给马某某说过，其反映的问题直接找靳某1、宁某解决，镇里已经将责任明确给了靳某1、宁某。 6、马某某出具的收款条。内容为：会宁镇靳某1、宁某现金（18万），此款用于村民马某某上访两年（2015-2016）上访误工费、精神损失、精神打击、精神损害各种精神损失费，以上款分两年给清，现在给10万，剩余款8万元到2017年12月底以前给清。以上损失费因绿旗征地而产生地产量，以后不上访。收款人马某某。2016年12月28日。 7、河北省农村信用社复式记账凭证复印件。主要内容，交易网点：07543邢台县会宁信用社。交易日期：20161228。序号：0063流水号：09860746。账号：62×××12借方发生额:100000摘要：取。账号:62×××12贷方发生额：100000摘要：入。加盖了邢台县会宁信用合作社业务清迄章（黑色）。另加盖了邢台县会宁信用合作社业务专用章（红色）。 8、河北省农村信用社储蓄取款凭条复印件、河北省农村信用社储蓄存款凭条复印件各一份。主要内容为，靳某162×××12账号于2016年12月28日支取人民币100000元；马某某62×××12账号于2016年12月28日存入人民币100000元。两张凭条上均加盖了另加盖了邢台县会宁信用合作社业务专用章（红色）。 9、邢台县会宁镇会宁村村民委员会出具的证明一份。内容为：关于村民马某某自2015年以来上访，本人要求损失，宁某、靳某1多次与马某某谈话解决问题，由宁某、靳某1二人个人拿钱给予补偿，此款没动用村集体资金，与村委会无关。特此证明。会宁村委会。2017年1月22日。加盖邢台县会宁镇会宁村村民委员会印章。 10、会宁镇［2016］3号信访工作专题会议纪要。时间：2016年7月4日上午。地点：。主持人：郑某。参加人：杨某、窦某、孔某、冯某2、胡某、王某1。议题：研究会宁村马某某信访问题。主要内容是明确村支书、村主任是第一责任人，限定会宁村支书靳某1、村主任宁某于8月1日前妥善处理好马某某的问题，若8月1日前没有妥善处理好马某某的问题，或在处理期间马某某又做出过激行为，村支书靳某1、村主任宁某全部停职，由镇包村干部主持村全面工作，并作为因处理信访工作不力被停职的典型，在全镇公开曝光，以警示村镇干部，对被停职干部镇纪委要以工作不力进行立案问责。 11、邢台县信访稳定攻坚行动实施方案邢县联办字【2016】26号。证实经县联席会议决定，自6月1日起至10月底，在全县开展信访稳定攻坚行动，要求党政领导带头包案攻坚化解，攻坚行动期间将严格督导问责，对因工作不到位、责任不落实，发生影响稳定的单位和地方，按照“四必查、四不放过”要求，严格实行通报约谈、挂牌督办制度，情节严重的，按照有关规定给予“一票否决警示”、甚至“一票否决”，并依法依纪追究相关责任人的责任。 12、邢台市信访工作联席会议办公室关于2016年5月份上访情况倒排的通报。证实邢台县会宁镇因发生2人次进京非访被列为进京非访倒排第一名在全市通报。 13、中共会宁镇委员会关于推荐优秀农村党组织书记王某4、靳某1挂任乡镇副科级干部的报告。证实中共会宁镇委员会2016年11月16日向中共邢台县委组织部推荐王某4、靳某1为挂任乡镇副科级干部人选的情况。 14、中共邢台县委关于印发《关于选拔优秀村党组织书记挂任乡镇副科级干部的指导意见（试行）》的通知。 15、中共河北省委组织部关于从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中择优选配乡镇领导班子成员的通知。 16、中共会宁镇委员会、会宁镇人民政府关于印发《会宁镇农村离任“两委”干部生活补贴发放办法》的通知。 17、中共邢台县委办公室关于印发《邢台县农村干部补贴发放管理办法》的通知。 18、中共河北省委组织部、河北省人力资源和社会保障厅、河北省公务员局关于印发《2016年从全省优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇（街道）公务员工作实施方案》的通知。 19、会宁镇党委出具的关于挂职副科级干部上级没有批准的情况说明。证实2016年11月14日该镇召开了党委扩大会，一致认为王某4、靳某1两位同志政治素质高，工作实绩突出，作为后备人选上报县委组织部，上报排名中王某4、靳某1两位同志在经济、项目和民生等工作中名列前茅，但在村信访稳定方面，会宁村马某某经常到省、北京上访，特别是多次到北京上访，影响很不好，经综合考虑，特别考虑到社会综治、信访稳定，省市县各级均很重视，在上报中王某4排第一，靳某1排第二。报到县委后，县委经过综合考虑，决定批准会宁镇一个名额，所以靳某1没有获批，主要原因是因为会宁村的信访工作没有做好。 另有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列综合证据对本案事实予以证实： 1、北京市公安局西城分局训诫书（复印件）3份。证实马某某曾于2014年4月29日、2014年7月27日、2014年7月15日到中南海周边非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所分别予以训诫。 2、北京市公安局天安门地区分局训诫书（复印件）1份。证实马某某曾于2014年4月23日到天安门地区非访，被北京市公安局天安门地区分局府治安大队予以训诫。 3、邢台县公安局公安行政处罚决定书（复印件）3份。证实因马某某多次到北京市天安门地区、中南海周边地区非正常上访，于2014年4月30日、2014年7月28日、2014年8月7日分别三次被邢台县公安局决定行政拘留10日。 4、邢台县信访局出具的证明(复印件）3份。证实会宁镇会宁村马某某于2014年4月23日到京非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局府训诫，2014年7月15日到京非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，2014年7月27日到京非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，马某某的非正常访行为，违反了《信访条例》的规定，严重扰乱了正常的信访秩序。 5、被告人马某某的常住人口基本信息。证实被告人马某某的个人基本情况。 另有受案登记表、立案决定书、居留证、逮捕证、变更羁押期限通知书、办案说明等证据在卷佐证。 被告人在庭审中向本院提交，经法庭质证的下列证据： 1、会宁村委会证明复印件1份（已与原件核对）。主要内容为马某某位于服装厂东边一块土地1.5亩，有土地承包经营权证书，东邻马增顺，西邻索桂民。落款会宁村委会，时间2017年2月15日，加盖村民委员会公章。 2、马某某被圈占土地照片7张。 3、马某某住房照片7张。 4、马某某次子马某超结婚证、离婚证复印件各1份（已与原件核对）。 5、邢台盛安房地产开发有限公司与马某某房屋买卖合同复印件1份（已与原件核对）。 6、邢台盛安房地产开发有限公司与邢某家房屋买卖合同复印件1份（已与原件核对）。 对上述证据，公诉机关提出证据1会宁村委会证明系复印件，未能提交原件，且无出具证明人签字，不符合证据的形式要件，证据2、3、4、5、6，缺乏与本案的关联性，故本院认为公诉机关的质证意见成立，对被告人提交的上述证据，不予确认为本案的有效证据。 本院认为，被告人马某某多次拦截、辱骂他人，严重影响他人工作，其行为已构成寻衅滋事罪；敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为已分别构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人马某某在实施敲诈勒索犯罪的过程中，对原定2017年底支付的8万元，因被告人意志以外的原因（被害人向公安机关报案），而未能得逞，该部分属于犯罪未遂，结合本案的具体情况，依法可以比照既遂犯从轻处罚。被告人通过犯罪所得财物依法应当责令退赔。综合被告人犯罪的事实、犯罪的性质、犯罪情节和对于社会的危害程度，以及被告人认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二百七十四条、第二十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一项、第五项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下： 一、被告人马某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月；犯敲诈勒索罪判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一七年一月十一日起至二○二二年一月十日止。罚金自判决生效之日起十五日内缴纳）。 二、责令被告人马某某向被害人靳某1、宁某退赔损失人民币十万元，在本判决生效后十五日内付清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  尚启忱 审 判 员  张卫锋 人民陪审员  王军平 二〇一七年十月二十六日 书 记 员  梁建栋