广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0307民初16236号原告深圳市稳赢企业管理咨询有限公司，住所地深圳市龙华新区观澜街道大布巷社区观光路1301号银星科技大厦6楼C602，统一社会信用代码×××122。法定代表人何爱民。委托代理人方程，广东鼎方律师事务所律师。被告深圳市虎柏新能源科技有限公司，住所地深圳市龙岗区坪地街道银台高新技术产业园三期七栋整栋，统一社会信用代码×××435。法定代表人伍金连。委托代理人何昌喜，广东广和律师事务所律师。上列原、被告技术服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告深圳市稳赢企业管理咨询有限公司的委托代理人方程及被告深圳市虎柏新能源科技有限公司的委托代理人何昌喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年1月16日，原告与被告签订《国家高新技术企业认定委托合作协议书》一份，被告委托原告代理其申请国家高新技术企业认定事宜，约定被告应当支付原告国家高新技术企业认定咨询服务费为人民币30000元，付款方式为被告在国家级高新技术企业认定名单在网上公示有名后7个工作日内，被告支付咨询费人民币15000元给予原告；被告在取得高新技术企业认定证书后7个工作日内，被告支付咨询费人民币15000元给原告。如被告无故取消合同，应当按照合同总额20%支付违约金。原告在为被告办理国家高新技术企业认定的全部手续后，被告取消合同并自行成功获得国家高新技术企业认定证书后，没有支付咨询服务费30000元，被告中断合同履行已构成违约。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判决：1、被告支付原告人民币30000元及违约金6000元；2、本案诉讼费由被告承担。被告答辩称：一、本案系委托合同纠纷，双方系委托关系。委托人为答辩人深圳市虎柏新能源科技有限公司，受托人为被答辩人深圳市稳赢企业管理咨询有限公司，委托事项为被答辩人代理答辩人申请成功国家高新技术企业资格。二、被答辩人主张其为答辩人办理全部手续，要求答辩人支付委托代理费30000元和违约金6000元无事实和法律依据。答辩人怠于履行合同义务，存在合同违约行为。2016年1月14日，答辩人与被答辩人签订《国家级高新技术企业认定委托协议书》，协议约定答辩人委托被答辩人代理申请国家高新技术企业认定事宜，其中委托协议书第三条代理内容：1、确定高新技术产品门类；2、协助企业属自主知识产权项目完善；3、协助完成高新起诉企业年度财务审计及高新技术企业认定的专项审计；4、完成申报材料的整理、统筹、修改加工，报送政府各部门审查批准；5、专家认定考察前的技术指导，协助完成现场考察并予以通过；6、国家级高新技术企业通过。第六条2项付款方式约定，被答辩人代理答辩人申请国家高新技术企业资格成功后才需要支付费用，即被答辩人在国家级高新技术企业认定名单在网上公示后7个工作日内支付15000元，取得国家高新证书后支付15000元。根据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理认定工作指引》的规定，国家高新认定程序：自我评价、高新技术企业认定管理工作网注册登记、登陆“高新技术企业认定管理工作网”提交材料、向科创委提交书面材料、专家评审、认定报备、公示、备案、公告、颁布证书。提交材料包括：1、《高新技术企业认定申请书》；2、企业注册登记资料；3、知识产权、科技成果转化、研究开发组织管理等相关材料；4、高新技术产品服务的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检测检验报告等材料；5、企业职工和科技人员情况说明材料；6、企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度企业所得税年度纳税申报表等资料；7、近三个会计年度的财务会计报告；8、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表等资料。在全部材料准备完毕后，还需装订成册。在合同履行过程中，答辩人根据被答辩人的资料清单陆续提供大部分材料，但被答辩人仅向答辩人收集了部分原始资料，一直没有协助答辩人完成确定高新技术产品门类、完善知识产权、整理和编写申请材料等大部分事项。本案中，被答辩人在《国家级高新技术企业认定委托协议书》签订长达7个月之久，怠于履行合同约定的义务，工作不积极，存在违约行为，在项目申报期限只有不到一个月的时间里，仅仅是收集了部分原始资料，被答辩人具有重大过错，因此被答辩人要求答辩人支付违约金6000元，无事实和法律依据。答辩人与被答辩人签订的《国家级高新技术企业认定委托协议书》于2016年8月19日解除，且答辩人履行了通知义务。被答辩人作为代理公司，未勤勉尽责，怠于履行合同约定的义务，工资不积极，对政策的解读与《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》存在较大差距，让答辩人失去信心。在项目沟通中，被答辩人要求答辩人调整公司资产负债率等财务指标、要求答辩人委托会计事务所出具符合其要求的审计报告，这一要求不符合会计准则，答辩人认为存在一定风险。根据合同法第九十四条规定，当事人可以解除合同。因此答辩人于2016年8月19日通过QQ通知被答辩人取消委托事项，解除合同。合同解除后，被答辩人没有异议的，根据合同法规定，合同解除，在约定异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持。当事人没有约定异议期限的，在解除合同或者债务抵消通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，法院不予支持。并且，根据《合同法》的规定，委托人或者受托人可以随时解除合同。综上，双方签订的《国家级高新技术企业认定委托协议书》于2016年8月19日解除，被答辩人在收到答辩人的解除通知后，没有在规定的期限内提出异议，视为同意解除。因此，被答辩人要求答辩人支付委托代理费30000元无事实和法律依据。委托事项取消后，答辩人开始寻找新的代理公司，2016年9月5日，答辩人通过与案外人深圳市远方创新企业策划咨询有限公司代理申请2016年度国家高新技术企业资格认定，并成功通过。三、国家高新技术企业资格认定申请成功属于概率性事件，即便答辩人国家高新技术企业资格认定项目由被答辩人申请，项目是否通过也不一定。因此，答辩人在没有代理申请的情况下，要求答辩人支付代理费无事实和法律依据。综上所述，答辩人“国家高新技术企业资格”是由案外人深圳市远方创新企业策划咨询有限公司代理申请通过的，不是答辩人。根据《合同法》第四百零五条规定，受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付其报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应报酬。当事人另有约定的，从其约定。答辩人与被答辩人在委托协议中明确约定代理申请成功才支付代理费用的，因此被答辩人无权要求答辩人支付委托代理费。经审理查明，原、被告于2016年1月14日签订了《国家级高新技术企业认定委托协议书》1份（以下简称“协议书”），协议约定，“甲方（被告）委托乙方（原告）对代理被告申请国家级高新技术企业认定事宜。甲方（被告）在国家级高新技术企业认定名单在网上公示有名后七个工作日内，应以现金或转账方式支付咨询费人民币15000元予乙方（原告），甲方（被告）在取得国家高新技术企业认定证书七个工作日内，应以现金或转账的方式支付咨询费人民币15000元予乙方（原告）。协议第三条代理内容为：1、确定高新技术产品门类；2、协助企业属自主知识产权项目完善；3、协助完成高新技术企业年度财务审计及高新技术企业认定的专项审计；4、完成申报材料的整理、统筹、修改加工，报送政府各部门审查批准；5、专家认定考察前的技术指导，协助完成现场考察并予以通过；6、国家级高新技术企业通过。第四条开始实施受理/代理时间约定本合同的开始执行时间为2016年1月，至甲方取得国家高新技术企业认定证书之日止。假设2016年4月国家级高新技术企业认定名单网上公示的结果是甲方落选，甲方有权提前终止本合同。协议中第五条双方的权利和义务中双方的权利和义务中甲方约定内容为：（1）有权在国高认定开展的各阶段向乙方了解国高认定工作开展的情况；（2）有权要求乙方保守其产品的技术秘密；（3）保证遵守所申请的认定机构规定的国高认定规则程序；（4）在国高认定的各个阶段按乙方要求提交有关文件或进行必要的工作，积极配合乙方，使国高认定乙方工作顺利进行。第五条双方的权利和义务中双方的权利和义务中乙方约定内容为：（1）有权要求甲方按所申请的认定机构的要求提供有关文件，支持配合乙方的工作；（2）按照协议书的内容及所申请认定机构的要求，及时准确地为甲方提供国高认定受理/代理服务；（3）在开展国高认定的各个阶段向委托方提出认定要求时，其内容明确具体，不应使甲方产生理解上的歧义；（4）保守甲方秘密，直至合同终止，合同终止后，未经甲方许可不得向第三方泄露。第七条双方特别约定：如甲方（被告）无故取消合同，应按合同总额20%支付乙方（原告）违约金。根据原告提交的QQ聊天记录显示，协议签订后，2016年1月至2016年5月期间，原、被告的员工曾数次通过腾讯QQ聊天工具，就申报相关准备材料进行交流，期间原告曾向被告收集过企业所得税年度纳税申报表、审计报告、高新证书、自评表、测试报告等相关资料，同时原告亦对被告所提交资料提出过部分修改、完善意见。QQ聊天记录未有原、被告员工在2016年6月至2016年8月18日之间的聊天记录，2016年8月19日，原告员工主动联系被告员工，询问被告是否完成“专项审计”并要求被告将“科创委的登录账号给我，我要进去填系统了”，被告员工答复“专项审计搞不定，老板说暂时先不弄了，下次再说吧”。2016年9月5日，被告委托案外人深圳市远方创新企业策划咨询有限公司代理国家高新技术企业资格认定及相关财务审计事宜。2016年11月21日，被告完成国家级高新技术企业认定，成为深圳市第二批高新技术企业。以上事实，有《国家级高新技术企业认定委托协议书》、QQ聊天记录等证据证实，足以认定。本院认为，原、被告间签订的《协议书》系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法有效，对双方具有约束力。关于原告要求被告支付咨询服务费30000元的诉讼请求，根据《协议书》约定，原告的工作包括确定高新技术产品门类，协助企业属自主知识产权项目完善，协助完成高新技术企业年度财务审计及高新技术企业认定的专项审计，完成申报材料的整理、统筹、修改加工，报送政府各部门审查批准，专家认定考察前的技术指导，协助完成现场考察并予以通过等等。原告提交的QQ聊天记录所记载的工作，主要为“协助完成高新技术企业年度财务审计及高新技术企业认定的专项审计，申报材料的整理、统筹、修改加工”中的部分工作，聊天记录显示，截止双方最后一次聊天，申报材料并没有完全备齐，申报工作并未有正式进行，而原告未提交证据证明其有完成代理工作的其他成果，故本院认为，原告前期已进行的工作，不属于《协议书》约定工作中的主要工作，原告并未完成高新技术企业认定委托工作中最主要、核心的工作内容，原告据此要求被告支付全部委托费用，无法律、事实依据，本院不予支持。关于被告提出的双方合同于2016年8月19日解除，原告超过异议期间起诉的答辩意见，本院认为根据2016年8月19日的QQ聊天记录显示，被告员工仅在原告方要求给予登录账号时说“老板说暂时先不弄了，下次再说吧”，并未明确表达解除合同的意思表示，原告作为合同相对方，无法明确被告真实意图，故被告该意见，本院不予采纳，并认定合同并未在2016年8月19日解除。但此后，被告通过案外人于2016年11月21日完成了国家级高新技术企业认定，致使合同履行不能，属于违约，故被告应按《协议书》第七条的约定，向原告支付合同总额20%的违约金即人民币6000元。原告未有证据证明其损失超过了违约金，故原告其他费用主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告深圳市虎柏新能源科技有限公司于本判决生效之日起三日内向原告深圳市稳赢企业管理咨询有限公司支付违约金计人民币6000元；二、驳回原告深圳市稳赢企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付相应款项的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费350元（原告已预交），由原告深圳市稳赢企业管理咨询有限公司承担325元，被告深圳市虎柏新能源科技有限公司承担25元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于深圳市中级人民法院。代理审判员 李 怡二〇一七年十月三十日书 记 员 罗桂兰