辽宁省葫芦岛市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽14执复23号复议申请人（异议人、被执行人）：绥中亚胜置业有限公司，住所地：辽宁省绥中县前所镇洪家村25号447号。统一社会信用代码：91211421552558360P。法定代表人：李时峰，系公司董事长。申请执行人：北京兰天大诚新型建材有限责任公司，住所地：北京市大兴区瀛海镇博兴路25号。统一社会信用代码：91110115700059601P。法定代表人：张琳，系公司总经理。委托诉讼代理人：张军，北京市昊方律师事务所律师。复议申请人绥中亚胜置业有限公司不服绥中县人民法院于2019年12月8日作出的（2019）辽1421执异86号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。绥中县人民法院在执行申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司与被执行人绥中亚胜置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人绥中亚胜置业有限公司提出执行异议称，请求依法确认履行的执行款金额为100万元，不予执行申请执行人要求按原一审判决履行的执行申请。理由为，双方于2019年5月在葫芦岛市中级人民法院以（2019）辽14民终155号民事调解书调解结案，该调解书确认其公司于2019年5月25日前给付申请执行人工程款65万元，于2019年6月30日前给付申请执行人工程款100万元。调解书生效后，该公司积极筹措资金已经于2019年5月27日按约定履行给付了65万元。后因省、市、县各级政府落实国家2014年海洋生态红线政策【详见附件：辽宁省人民政府办公厅出具的编号为辽政办发[2014]18号文件，辽宁省人民政府办公厅转发海洋渔业厅关于在渤海湾实施海洋生态红线制度意见的通知】遭受不可抗力，公司所有项目被停止办理竣工验收手续和产权登记，造成部分业主要求其公司立即办理房产证或解除房屋买卖合同，要求支付因此产生的合同违约金等。由于个别业主申请法院查封公司的银行账户和待销售商品房，截至目前海洋生态红线问题仍未解决，东戴河新区管理委员会、东戴河新区住房和建设局均已书面证明该项目无法办理竣工验收和产权登记系落实海洋生态红线政策调整原因所致【详见附件：证明】，目前已造成公司无任何资金来源濒临破产，但为履行生效调解书约定的给付100万元工程款的义务，仍四处借贷以高利息筹集了100万元资金，只是稍比约定的日期晚几天，现已经实际履行了调解书约定的给付义务，并非如申请执行人所述未按调解书约定的日期履行。故请求按一审判决强制执行其公司履行一审判决确定的给付金额缺乏事实和法律依据，请求法院理解因不可抗力遇到的困难，保障招商引资项目得以持续开发，为本地经济发展保驾护航；裁定确认应履行的执行款金额为100万元，不予执行申请执行人要求按原一审判决履行的执行申请。绥中县人民法院查明，申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司与被执行人绥中亚胜置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，绥中县人民法院依照本院作出（2019）辽14民终155号民事调解书【一、上诉人绥中亚胜置业有限公司于2019年5月25日前给付被上诉人北京兰天大诚新型建材有限责任公司工程款65万元。于2019年6月30日前给付被上诉人北京兰天大诚新型建材有限责任公司工程款100万元。本协议履行完毕后，上诉人绥中亚胜置业有限公司与被上诉人北京兰天大诚新型建材有限责任公司无任何经济纠纷。上诉人付款前、被上诉人需补齐发票，上诉人见发票付款。二、如果上诉人绥中亚胜置业有限公司未按照本调解书第一项约定的日期履行付款义务，本案按原判决执行。……。】确定的内容，依申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司的申请，于2019年7月10日以（2019）辽1421执1556号立案执行，后向被执行人发出协助执行通知书。致异议人绥中亚胜置业有限公司向本院提出执行异议。绥中县人民法院另查明，被执行人绥中亚胜置业有限公司分别于2019年10月16日、2019年10月17日向执行款专户汇入执行款95万元、5万元，共计100万元，作为给付申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司的执行款标的。绥中县人民法院确认的上述事实的依据有：绥中县人民法院（2017）辽1421民初1397号民事判决书、葫芦岛市中级人民法院（2019）辽14民终155号民事调解书及执行100万元的依据等证据材料。绥中县人民法院认为，本案的执行依据为（2019）辽14民终155号民事调解书，该民事调解书明确约定：绥中亚胜置业有限公司于2019年5月25日前给付北京兰天大诚新型建材有限责任公司工程款65万元。于2019年6月30日前给付北京兰天大诚新型建材有限责任公司工程款100万元。……。如果绥中亚胜置业有限公司未按照本调解书第一项约定的日期履行付款义务，本案按原判决执行。……。现异议人未在约定期限内履行付款义务，即异议人未按民事调解书约定期限履行付款义务，归责于“省、市、县各级政府落实国家2014年海洋生态红线政策而遭受不可抗力”。按《中华人民共和国民法总则》规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”绥中亚胜置业有限公司所提出的所谓“不可抗力”，发生于本案执行依据生效之前而非生效之后，异议人“请求依法确认异议人应履行的执行款金额为100万元，不予执行申请人要求按原判决履行的执行申请”，不予支持。绥中县人民法院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人绥中亚胜置业有限公司的异议请求。复议申请人绥中亚胜置业有限公司复议称，因2014年开始国家海洋红线调整，尤其是2018年中央环保督察伊始，复议申请人的建设项目全部位于海洋红线内，受此影响大批购房客户不交购房款，使复议申请人资金枯竭，另因公司账户被法院冻结影响了公司经营回款。目前为止国家海洋红线调整问题仍未解决，复议申请确系遭遇不可抗力而未能如期履行调解书确定的义务。另复议申请人现履行完调解书确定的义务，只是轻微违约，未对申请执行人造成实质损害，请求支持复议申请人的请求撤销绥中县人民法院（2019）辽1421执异86号执行裁定，按葫芦岛市中级人民法院（2019）辽14民终155号民事调解书确定的义务执行。申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司答辩称，复议申请人的复议请求不成立应予驳回。本院查明，申请执行人北京兰天大诚新型建材有限责任公司诉绥中亚胜置业有限公司建设施工合同纠纷一案，绥中县人民法院于2018年8月20日作出（2017）辽1421民初1397号民事判决，判决：绥中亚胜置业有限公司于判决生效后十五日内向北京兰天大诚新型建材有限公司支付工程款3060777.36元，并从2014年1月16日开始计算利息至给付之日止，利率按人民银行同期发布的利率计算。绥中亚胜置业有限公司不服，上诉后，本院于2019年5月10日作出（2019）辽14民终155号民事调解书，调解书生效后，因绥中亚胜置业有限公司只履行了第一项内容。因未按期履行调解书第二项内容，北京兰天大诚新型建材有限公司于2019年7月10日申请按原判决执行。2019年12月22日，绥中县人民法院在绥中亚胜置业有限公司履行100万元后，因其无可供执行财产，作出（2019）辽1421执1556号执行裁定，终结本次执行程序。其他事实与绥中县人民法院查明的事实相同。本院认为，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，复议申请人绥中亚胜置业有限公司提出，因落实国家2014年海洋生态红线政策致其所开发的房屋无法售出，资金不能回笼，应视为遭遇不可抗力而不能如期履行调解书确定义务的观点。因本院作出的（2019）辽14民终155号民事调解书，是在国家制定2014年海洋生态红线政策之后，对此政策造成影响复议申请人并非不能预先判断和避免，其复议观点，无事实和法律依据，本院不予支持。所提现已履行完调解书确定的义务，只是轻微违约，未对申请执行人造成实质损害，应按本院（2019）辽14民终155号确定的义务执行的请求。本院生效的民事调解书明确载明如不按约定日期履行付款义务，按原判决履行。在调解书确定的履行日期届满后，申请执行人申请按原判决执行符合法律规定，被执行人在进入执行程序后履行的给付义务并不等同于主动如期履行完本院（2019）辽14民终155号民事调解书确定的义务。其按原判决履行的请求，无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款之规定，裁定如下：驳回复议申请人绥中亚胜置业有限公司的复议申请，维持绥中县人民法院（2019）辽1421执异86号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  孙志远审判员  谭西杰审判员  李跃杰二〇二〇年五月九日法官助理袁皓楠书记员张伟艳本裁定书援引的相关法律条款：一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者纠正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。”