江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1282民初7327号原告：江苏中安工程设备安装有限公司常州分公司，组织机构代码56914559-7，住所地常州市新北区通江大道391号-B304、305、310、311、316室。负责人：李根，该公司经理。委托诉讼代理人：蔡晓华，该公司员工。委托诉讼代理人：卢艾群，靖江市弘毅法律服务所法律工作者。被告：靖江市华建工程设计服务有限公司，统一信用代码91321282575442301H,住所地靖江市城南园区江防村10组。法定代表人：卢杰，该公司总经理。委托诉讼代理人：鞠华峰，该公司股东。委托诉讼代理人：丁伟，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。原告江苏中安工程设备安装有限公司常州分公司（以下简称中安公司）诉被告靖江市华建工程设计服务有限公司（以下简称华建公司）为���设工程合同纠纷一案，本院于2016年10月24日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人蔡晓华、卢艾群、被告华建公司经本院公告传票传唤其委托诉讼代理人鞠华峰、丁伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中安公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告工程款1746241元（其中水电消防工程款2150000元、增项工程：消防泵系统工程款229353元、消火栓系统工程款260896元，合计2640249元，已付工程款840000元，尚欠1800249元，扣除质保金3%）；2.判令被告支付上述欠付工程款按中国人民银行公布的一年期同期贷款基准利率计算的自起诉之日至工程款付清之日的利息；3.判令原告对涉案工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；4.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年12月20日，原、被告签订《建设工程施工合同》，合同约���被告将其建设的北锐大厦水电消防工程（消防泵房及室外水电消防除外）发包给原告施工，合同价款2150000元。合同签订后，原告于2013年12月20日开工，施工期间被告又将北锐大厦的消防泵房及室外水电消防作为增项工程发包给原告，约定合同价分别为229353元和260896元。后因土建施工进度拖延，原告承包的工程于2016年5月初竣工。竣工时，因无法联系到被告负责人，致工程无法向被告交付，亦无法向被告提交竣工报告。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。原告向本院提供了原、被告签订的《建设工程施工合同》一份、《工程造价预算书》二份（工程名称分别为消防水池、泵房和室外工程，工程造价分别为：279698.89元、318166.40元，结算价为预算价下浮18%）、靖江市发展和改革委员会颁发给被告的企事业投资项目备案通知书、靖江市规��局颁发的选址意见书、建设用地规划许可证、靖江市环保局颁发的环境影响审批意见、靖江市国土资源局颁布的受让国有建设用地使用权的通知、靖江市公安消防大队颁发的建设工程消防设计备案检查意见书、靖江市建设工程设计施工审核中心颁发的施工图纸设计文件审查合格书、靖江市住房和城乡建设局颁发的建设工程抗震设防审查证书、工程设计综合审查意见、原告出具的案涉工程竣工报告、验收记录、自检报告。在审理过程中，原告向被告提供了验收报告及相关材料（含竣工报告）。被告辩称：原告提供的建设工程施工合同并不是2013年12月20日签订的，而是2014年5月17日（被告在落款处签署的时间）签订的。因原告未取得该项工程的施工许可证，故原、被告签订的合同无效，被告只应对原告已施工部分进行补偿，原告并不享有对工程折价、拍卖款的���先受偿权。原告主张增项仅提供了《工程造价预算书》复印件，且没有最终进行结算（朱俊在2015年8月8日仅对预算进行初步确认），原告有无施工尚不能确定，故对原告主张的增项工程款不予认可。建设工程施工合同约定的工程款支付是在工程竣工后进行工程结算再支付工程款的95%（原告主张付97%与合同约定不符），但到目前该项工程还没有竣工，更没有结算，所以付款的条件不成就，被告不同意立即向原告支付工程款及逾期付款利息。针对被告答辩，原告补充陈述：对被告所述合同签订时间无异议。案涉工程的施工许可证应当由被告办理，而不是原告办理。原告施工完工后，被告无人负责，原告无法向其提供竣工资料及交付工程。在审理过程中，经本院向原、被告签订合同时代表被告与原告签订合同的朱俊了解，其对原告提供的《工程造价预算书》复印件的真实性无异议。根据双方当事人陈述及提供的证据，本院认定以下事实：2014年5月17日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定原告为被告建设的北锐大厦水电消防进行施工，合同价款为215万元，2014年7月20日竣工。合同还约定了工程质量、隐蔽工程验收、安全施工等事项，另约定工程竣工后双方进行工程结算，支付工程总价的95%，余5%作为工程质量保证金，竣工期满一年，并且没有发现工程质量问题后余款一次性付清。发包人从约定应付款之日起向承包人支付应付款的同期贷款利息，并承担违约责任。在双方签订的《工程质量保修书》中约定本工程质量保修金为施工合同价款的3%，承包人无须向发包人支付工程质量保修金。2014年5月9日，原告为北锐大厦室外工程编制了《工程造价预算书》，确定工程造价为318166.40元��朱俊于2015年8月8日在预算书上载明总预算下浮18%。2014年6月26日，原告为北锐大厦消防水池、泵房工程编制了《工程造价预算书》，确定工程造价为279698.89元，朱俊于2015年8月8日在预算书上载明总预算下浮18%。原告在施工过程中，被告与江苏马洲项目管理有限公司签订监理合同，江苏马洲项目管理有限公司指派监理工程师蔡国庆对工程质量进行了监督检查。施工过程中，蔡国庆对各分项工程进行了检查，结论为合格。工程完工后，原告于2016年5月5日对消火栓灭火系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、通风空调及防（排）烟系统进行了自检，经检验质量合格，监理工程师蔡国庆亦在自检报告上签名予以确认。在审理过程中，本院依职权对案涉工程进行了现场勘验，并向监理工程师蔡国庆进行了调查，其陈述：我是江苏马洲项目管理有限公司��理工程师。我公司在与华建公司签订监理合同后，由我负责对北锐大厦的水电消防工程进行了监理。该工程由中安公司承建，已全部按照图纸施工结束，工程质量也都是合格的，原告提供的验收记录及自检报告上有我的签名。工程竣工后，因发包方相关人员无法联系，中安公司无法提交验收报告给发包方，由发包方对工程进行竣工验收。本院认为：被告为建设案涉工程项目在施工前已取得用地规划等许可文件，其与原告签订建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定。被告作为建设方在工程开工前依照规定应向相关部门申领施工许可证，但其未申领施工许可证并不影响建设工程施工合同效力，故被告以未取得施工许可证为由而主张合同无效，辩称不应支付原告工程款，仅只补偿施工损失，无法律依据，不予采信。关于增���工程，虽然双方未另行签订施工合同，但作为增项，应作为施工合同中工程内容的增加，亦适用施工合同的相关条款，被告签订施工合同的代表人亦予以认可。关于案涉工程价款，双方在施工合同中有明确约定（增项工程双方约定按预算价下浮18%），属于实行固定价结算，被告辩称应在竣工后再进行结算，以确认工程款，与双方约定不符，对其辩称不予采信。关于工程款的支付，双方约定工程竣工后，支付工程总价的95%，而根据原告提供的资料，案涉工程在2016年5月5日经施工单位、监理单位检验合格，应认定此时工程已全部竣工，被告应支付原告工程款的95%。原告主张被告支付工程总价的97%与双方约定不符，不予支持。被告在收到原告提供的竣工报告、验收报告后，既未进行验收，又未付款，应依据合同约定或法律规定承担相应的违约责任。现原告要求被告支付工程款并支付逾期付款的违约金，本院予以支持。原告在2016年5月5日工程竣工，其于2016年10月24日诉至本院主张工程款的优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十三条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定判决如下：一、被告靖江市华建工程设计服务有限公司在判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏中安工程设备安装有限公司常州分公司支付工程款1668236元（按总工程款2640249元的95%扣除已支付的840000元），并支付上述工程款自2016年10月24至付清之日止按中国人民银行公布的同期一年期贷款基准利率标准计算的利息。二、原告江苏中安工程设备安装有限公司常州分���司在工程款1800249元（工程总价款2640249元减去已付的840000元）范围内对北锐大厦水电安装工程与消防工程、消防水池、泵房、室外工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21002元，由被告靖江市华建工程设计服务有限公司负担（原告已预交，被告靖江市华建工程设计服务有限公司在履行判决义务时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审 判 长  缪培红人民陪审员  何灿芬人民陪审员  刘泽伟二〇一七年��月十三日书 记 员  赵亚波附：本判决援引的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限��支付价款。发包人逾期支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（1）建设工程已实际交付的，为交付之日；（1）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（1）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日