广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂0302行初30号 原告：李芳。 被告：桂林市公安局。 法定代表人：陈荣茂。 委托诉讼代理人：黄建平。 委托诉讼代理人：郭耀隆。 原告李芳诉被告桂林市公安局不履行政府信息公开法定职责一案，于2017年9月4日向本院提起诉讼，本院立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。原告李芳，被告桂林市公安局的委托诉讼代理人黄建平、郭耀隆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李芳诉称，由于工作需要，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，于2017年*月**日以邮寄的方式向被告申请公开以下内容：书面提供2016年**月**日用手机189***0431、139***0431拨打110报警的下列政府信息：1、出警记录，出警人员姓名、职务、联系方式，处警过程和结果；2、案件受理和立案手续；3、对违法嫌疑人采取的强制措施和期限。经查询，被告于2017年*月**日收到信息公开申请，至今未对申请事项进行答复或处理，违反了《政府信息公开条例》第九条、第二十四条的规定，上述行政不作为属于行政违法。根据《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件的若干问题的规定》，请求：1、判决被告未在法定期间内答复政府信息公开申请的行政行为违法；2、判决被告依法履行法定职责，对原告的政府信息公开申请作出答复。 原告为其诉请向本院提交了如下证据：1、2017年*月**日《桂林市公安局政府信息公开申请表》，申请内容为2016年**月**日出警记录、案件受理和立案手续、对违法嫌疑人采取的强制措施和期限；2、特快专递邮单；3、运单详情。 被告桂林市公安局辩称，一、我局依法对原告提出的政府信息公开申请予以了答复，不存在行政不作为的情形。2017年*月**日，我局共签收原告李芳于2017年*月**日邮寄送达的三封EMS邮件（附件P1-3），该三封邮件内件品名为：《信息公开申请书（2016年**月**日报警）》、《信息公开申请书（2016年**月**日报警）》、《信息公开申请书（2016年**月**日报警）》，快递单号分别为1028259564***、1028259563***、1028259561***，寄件人为李芳，寄件人地址为桂林市定江镇某街某苑***，邮政编码541213。原告李芳在《桂林市公安局政府信息公开申请表》（附件P4-6）中要求我局公开2016年**月**日、**月**日、**月**日用手机号码189****0431，139****0431拨打110报警的政府信息，并要求用快递的方式纸面告知申请人。我局在收到李芳的政府信息公开申请后，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，经市局分管领导审核后（附件P7），于7月18日作出三份《桂林市公安局政府信息公开告知书》（附件P8-10），并于次日使用挂号信（快递单号XB1224373****、XB1224373****、XB1224373****）（附件P11-13）将告知书邮寄给李芳，收件地址为桂林市定江镇某街某苑***。2017年*月***日，我局寄出的三封邮件（快递单号XB1224373****、XB1224373****、XB1224373****）被退回，原因为无电话联系。经我局在互联网邮政快递输入快递单号查询（附件P14-26），我局寄出的三封邮件于*月**日由灵川八里街退回，称原址查无此人，且无法联系收件人。*月**日，三封退回邮件由我局收发室签收。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款：行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条：行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关材料，提供复制件或者其他适当形式提供。因此，我局在原告李芳提出政府信息公开申请后，严格按照法规规定在法定时限内作出答复并送达，履行了法定职责，原告诉称我局行政不作为没有事实依据，我局不存在行政不作为的情形。二、我局已经履行法定职责，原告诉称我局逾期不予答复理由不成立，请求法院依法判决驳回原告起诉。本案中，我局收到原告李芳提出的政府信息公开申请，经领导审核后，按照原告李芳要求的形式在法定期限15个工作日（2017年*月**日-*月**日）内进行答复，并按照原告李芳提供的地址予以送达，完全合法合规。原告诉称我局未履行法定职责与事实不符。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件的若干问题的规定》第十二条第一款第三项之规定，我局已依法履行了政府信息公开的法定职责，原告诉称我局逾期不予答复政府信息公开的理由不成立，请求法院依法判决驳回原告起诉。 被告为其答辩向本院提交了如下证据：1、原告邮寄快递EMS单三份，证明我局收到原告邮件；2、《桂林市公安局政府信息公开申请表》三份，申请时间2017年*月**日，证明原告申请政府信息公开申请，原告要求获取信息的方式是快递；3、市局分管领导审批同意件，证明我局依法办理政府信息公开件；4、《桂林市公安局政府信息公开告知书》三份，证明我局2017年*月**日向原告做出政府信息公开告知书；5、我局邮寄快递件，证明我局向原告邮寄送达政府信息公开告知书；6、邮件单号查询记录，证明原告地址无法联系导致邮件退回，原告向法院起诉的时候邮件尚未退回我局，我局是2017年8月26日签收退回件的。 经庭审质证，对被告桂林市公安局提交的证据，原告质证意见如下：对证据1三性无异议。对证据2三性无异议，证明原告依法向被告申请政府信息公开。对证据3真实性、合法性有异议，与本案无关，不能证明被告的证明目的。对证据4真实性、合法性有异议，与本案无关，不能证明被告的证明目的。对证据5真实性、合法性有异议，不能证明被告的主张。对证据6真实性、合法性有异议，不能证明被告的证明目的。 对原告提交的证据，被告质证意见如下：对证据1-3无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告提交的相关证据与本案具有关联性，本院将结合案件情况和全案证据综合予以认定。 经审理查明，2017年*月**日，李芳向桂林市公安局邮寄了政府信息公开申请的信件。李芳邮寄的申请是为获取关于其本人于2016年**月**日拨打110报警的相关政府信息。桂林市公安局于2017年*月**日收到了李芳邮寄的政府信息公开申请，2017年*月**日作出《桂林市公安局政府信息公开告知书》，并于次日将告知书邮寄给李芳，收件地址为李芳提供的桂林市定江镇**街**苑****。2017年*月**日，因邮寄地址查无此人，邮政部门将上述邮件退回被告。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”以及第二十六条“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；……”的规定。从本案查明的事实来看，被告桂林市公安局收到原告的申请后，在法定时限内作出了《桂林市公安局政府信息公开告知书》，并按照原告李芳提供的邮寄地址进行邮寄送达，邮政部门以原址查无此人而退件，并非被告的责任。被告已依法履行了法定职责，原告的诉请理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件的若干问题的规定》第十二条第一款第（三）项的规定，判决如下： 驳回原告李芳的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告李芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：202163010********，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  黄启兴 人民陪审员  周 祥 人民陪审员  张正雄 二〇一七年十月二十七日 书 记 员  韦梦妮