海口市龙华区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）琼0106民初5725号 原告海南大韵和房地产开发有限公司，住所地海口市龙昆北路。 法定代表人毕志林，董事长。 委托代理人肖涛，海南大兴天泰律师事务所律师。 委托代理人高婷，海南大兴天泰律师事务所律师。 被告海南第五建设工程有限公司，住所地海口市银湖路。 法定代表人王伟，总经理。 委托代理人张红伟，海南瑞来律师事务所律师。 原告海南大韵和房地产开发有限公司（以下简称原告）与被告海南第五建设工程有限公司（以下简称被告）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人肖涛、高婷，被告委托代理人张红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2010年，海南医学院（简称医学院）为改善教职工的生活住宿条件，决定建设公寓综合楼（书香苑）。为解决项目开发资金问题，由医学院提供土地，原告提供资金，双方合作开发该项目。2010年7月，经医学院依法招标确定被告作为公寓综合楼（书香苑)项目的总包单位，双方于2010年7月21日签订了《公寓综合楼工程施工合同》。2015年1月19日，在项目用地及项目建设规划许可证过户至原告名下后，原、被告及医学院签订了一份《协议书》，将《公寓综合楼工程施工合同》和《保修书》中医学院的全部权利和义务概括转让给原告。2016年7月，海南医学院公寓综合楼（书香苑）项目竣工并验收合格。根据《公寓综合楼工程施工合同》通用条款第32.1条约定：“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完成竣工资料及竣工验收报告。”以及33.3条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。”但是，项目竣工验收后，被告却拒绝向原告移交项目工程钥匙及工程竣工资料。为此，原告多次与被告沟通协调要求其依法交付工程及工程竣工验收资料，均遭到被告拒绝，导致原告无法对项目进行产权登记并为广大医学院教职员工及其他购房者办理房屋产权证书。综上，被告不履行合同约定的交付工程及移交工程竣工验收资料的行为已经侵犯了原告的合法权益。《合同法》第六十条规定，当事人应当依据合同性质、目的和交易习惯，根据合同约定全面履行合同义务。同时，被告作为总包方，依法依约具有协助原告办理项目工程竣工验收备案的义务，为此特提起诉讼，请求法院判决：1、被告向原告依法移交位于海口市××区）建设工程项目。2、被告向原告依法移交海南医学院公寓综合楼（书香苑）工程项目的全部竣工验收资料（具体项目见附件，最终以相关政府部门的备案要求为准）并协助办理工程竣工验收备案手续。3、被告承担本案诉讼费用。 原告当庭撤销第一项诉讼请求。 被告辩称，原告和海南医学院在没有建设资金、根本不具备履行《公寓综合楼工程施工合同》能力的情况下，启动建设公寓综合楼项目；实际履行过程中原告和海南医学院又长期、反复拖欠工程进度款，工程竣工后又拒绝决算以逃避工程尾款支付义务。到目前仍然拖欠项目实体工程款41244864.96元（还不包括停工损失费、前期代付款以及拖欠工程款应支付的利息等）。原告和海南医学院的行为，严重违反我国法律规定“诚实信用”的民事活动基本原则，严重违反《公寓综合楼工程施工合同》的约定，商业信誉荡然无存。在此情况下，根据《中华人民共和国合同法》第六十八条的规定，被告有权中止履行《公寓综合楼工程施工合同》约定的义务，即有权暂不向原告移交工程竣工验收资料。然而，在被告中止履行后，原告不是立即采取有效的措施消除被告的疑虑，立即停止违约行为以减少被告的损失，反而是一边不停地对外销售房屋、将房屋交付购房户使用，从事实上占有项目工程；一边置自己严重违法、违约损害被告利益的行为不顾，恶意发动诉讼。这也更进一步表明，原告不但客观上不具备履行支付工程款的能力，而且主观上也故意不履行。被告为了维护自身的合法权益，继续暂停向原告移交工程竣工验收资料完全符合《中华人民共和国合同法》第六十八条的规定。 经审理查明，2010年7月13日，海南医学院为建设公寓综合楼，公开招标确定被告为公寓综合楼项目的总包单位。双方于2010年7月21日签订了《公寓综合楼工程施工合同》。《公寓综合楼工程施工合同》约定承包方式为施工总承包，开工日期为2010年8月10日，竣工日期为2012年8月10日，合同价款为132791034.61元。合同第二部分通用条款第32.1条约定：“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完成竣工资料及竣工验收报告。”33.2条约定："发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后90天进行核实，给予确认或提出修改意见并办理工程竣工结算事宜，33.3条约定：“工程竣工验收报告经发包人认可后，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。”第三部分专用条款第14条约定，每月10日前按上月完成进度工程按合同价款及调整后计算量的85%支付进度款；工程竣工验收合格并经结算审核完成后20天内付至总价95%，留5%作为保修金保修期满后20天内付清。2013年12月18日，原告法定代表人毕志林及被告方王汉清、海南医学院方谢江波签订《关于“书香苑”项目付款情况的承诺》，载明被告报来涉案项目11月进度款，经监理公司审核后为200万元，目前三方共管账户上只有150多万元，尚不够支付本次进度款。经三方协商，后续资金由原告负责。学校继续向教职工催交房款，力争欠款教职工全部交款。2015年1月19日，原、被告及海南医学院签订了一份《协议书》，被告同意海南医学院将《公寓综合楼工程施工合同》和《工程质量保修书》中医学院的全部权利和义务转让给原告。原告同意承受海南医学院在《公寓综合楼工程施工合同》中全部权利义务。2016年7月19日，原告向被告发出《关于提供竣工资料和进行结算的函》，要求被告向其提供竣工资料，以便进行结算。同日原告向被告发出《关于要求限期办理海南医学院书香苑工程项目移交手续的函》，要求被告于2016年7月22日前办理涉案工程项目的移交手续并将项目所有钥匙统一交付给原告。2016年7月20日，原、被告双方参加关于海南医学院公寓综合楼竣工验收移交工程和竣工资料及工程结算等事宜会议，讨论关于涉案工程项目竣工验收及资料和工程结算问题，双方在会议上未达成一致。2016年9月5日，被告法定代表人王伟签发《关于妥善处理海南医学院公寓综合楼项目交付工作的通知》，要求项目部及时将工程项目交付发包人。 另查明，海口市建设工程质量安全监督站文件海建质监综字（2016）98号文件显示，2016年7月海南医学院公寓综合楼项目竣工并验收合格。 以上事实，有《中标通知书》、《公寓综合楼建设工程施工合同》、《关于提供竣工资料和进行结算的函》、《关于要求限期办理海南医学院书香苑工程项目移交手续的函》、《关于海南医学院公寓综合楼（书香苑）竣工验收移交工程和竣工资料及工程结算事宜的会议纪要》、《关于妥善处理海南医学院公寓综合楼项目交付工作的通知》、《协议书》、海口市建设工程质量安全监督站文件（海建质监综字（2016）98号）、缴款通知书、委托付款证明、保证金缴款业务申请表客户回执联、发票、收据、进账单、海医“书香苑”住房资金共管账户付款申报审批表、进度款支付审核的情况说明、银行凭证、营业执照、当事人陈述及庭审笔录在卷为凭，足以认定。 本院认为,海南医学院与被告签订的《公寓综合楼工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方已构成建设工程合同法律关系。后原、被告及海南医学院签订《协议书》，同意海南医学院将《公寓综合楼工程施工合同》和《工程质量保修书》中医学院的全部权利和义务转让给原告，原告由此与被告形成建设工程合同关系，双方应按合同履行相应约定义务。根据合同约定，工程竣工验收报告经发包人认可后，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。现工程已经海口市建设工程质量安全监督站验收合格，被告应按合同约定向原告交付竣工验收资料。被告抗辩称原告拖欠工程款导致合同无履行可能从而行使不安抗辩权，根据《中华人民共和国合同法》第六十八条的规定，不安抗辩权的行使前提为行使不安抗辩权的一方具有先履行义务且对方有丧失或者可能丧失履行债务能力等情形，本案中，原告需根据被告工程进度支付进度款，待验收合格后再进行工程结算，据此被告并非具有先履行义务，且原、被告双方一直就工程结算事宜进行协商，因此被告不构成不安抗辩权。据此，被告主张原告尚拖欠工程款且无实际履行能力，不予交付工程验收资料，本院不予支持，对于工程款的支付，被告可另行主张相关权利。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下： 限被告海南第五建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告大韵和房地产开发有限公司移交位于海口市××区）建设工程项目的全部竣工验收资料并协助办理工程竣工验收备案手续。 本案案件受理费100元，由被告海南第五建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 审 判 长  许 蕾 人民陪审员  何少锋 人民陪审员  黄循洪 二〇一七年十月十一日 书 记 员  杨春燕