安徽省蚌埠市禹会区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0304邢初207号公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。被告人钱某某，男，汉族，1960年12月18日出生于安徽省蚌埠市，高中文化，个体，住安徽省蚌埠市禹会区。被告人钱某某因犯盗窃罪、流氓罪、脱逃罪于1990年1月6日被本院判处有期徒刑十五年；因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2009年3月23日被本院判处管制二年；因犯盗窃罪于2016年3月10日被本院判处有期徒刑八个月，当日刑满释放。2016年8月4日，被告人钱某某因涉嫌妨害公务罪被蚌埠市公安局禹会分局监视居住，2017年1月18日被蚌埠市禹会区人民检察院决定监视居住，同年7月17日被本院决定监视居住。蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉〔2017〕183号起诉书指控被告人钱某某犯妨害公务罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院适用普通程序，公开开庭审理了本案。期间，因案情复杂，本院依法申请延期三个月。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员张某、渐某出庭支持公诉，被告人钱某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。蚌埠市禹会区人民检察院指控：2016年6月18日9时55分许，蚌埠市禹会区行政执法局安排行政执法人员龚某带领吴某等人，在本市禹会区前进路清理违章占道的执法过程中，在前进路256号门前与经营户钱某某发生纠纷，被告人钱某某与执法人员吴某、丁某等人发生冲突。随后，钱某某手持铁锤打伤吴炎，并追打其他行政执法人员，造成吴某、丁某等人受伤。经鉴定，吴某、丁某的损伤程度为轻微伤。为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人吴某，并宣读、出示了市容环境整治方案等书证，鉴定结论书，证人吴某等人证言，被告人钱某某供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人钱某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人钱某某当庭对公诉机关指控的犯罪事实与罪名不持异议，且自愿认罪。经审理查明：被告人钱某某是本市前进路256号店铺的业主。2016年6月18日早晨，蚌埠市禹会区行政执法局安排行政执法人员龚某、吴某、丁某、杨某1、杨某2等人，对禹会区前进路违章占道经营行为进行整治。9时55分许，执法人员来到钱某某店门口，看到钱某某将几个圆铁凳子放在门口的人行道上。执法人员要求钱某某将凳子摆放店内，遭到拒绝，后双方发生争吵。钱某某手持铁锤等物击打吴炎头部、划伤丁某右手虎口，并追打其他行政执法人员，造成吴某、丁某、杨某1、杨某2不同程度受伤。经蚌埠市公安司法鉴定中心鉴定，吴某、丁某的损伤程度为轻微伤。2016年8月4日，被告人钱某某主动到公安机关投案。另查明：蚌埠市禹会区行政执法局、吴某、丁某对被告人钱某某的行为表示谅解，请求法庭对钱某某从轻处罚。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的以下证据证实，本院予以确认：1、受案登记表及立案决定书，证实蚌埠市禹会区行政执法局于2016年7月19日报案，公安机关同日决定立案侦查。2、户籍信息，证实被告人钱某某案发时达到完全刑事责任年龄。3、归案经过，证实2016年8月4日，被告人钱某某主动到公安机关投案。4、谅解书，证实蚌埠市禹会区行政执法局、吴某、丁某对被告人钱某某的行为表示谅解，请求法庭对钱某某从轻处罚。5、（2016）皖0304刑初43号刑事判决书及释放证明，证实被告人钱某某因犯盗窃罪、流氓罪、脱逃罪于1990年1月6日被本院判处有期徒刑十五年；因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2009年3月23日被本院判处管制二年；因犯盗窃罪于2016年3月10日被本院判处有期徒刑八个月，当日刑满释放。6、前进路市容环境专项整治工作方案、禹行执字[2016]11号文件、行政执法证及执法人员名单，证实案发当日，正值该路段专项整治期间，吴某等人作为禹会区行政执法局工作人员，当时是在执行公务。7、住院病案，证实被告人钱某某的行为致吴某、丁某、杨某1、杨某2均不同程度受伤。8、现场视频及相关照片，证实案发现场的相关情况。9、鉴定聘请书（蚌）公（司）鉴（伤检）字[2016]259号、257号鉴定书及鉴定意见通知书，证实经蚌埠市公安司法鉴定中心鉴定，执法人员吴某、丁某的损伤程度为轻微伤。10、证人吴某证言，证实吴某是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日7时许，该局安排执法四中队队长龚某带领吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。当来到前进路256号商户门前时，经营户钱某某在其店门口人行道上摆放一些凳子。执法人员要求钱某某将凳子搬回店里，钱某某不听劝阻，并称我就不收，看你们能怎么样？吴某称：如果你再不收，我们就把你的凳子收走暂扣。接着吴某让队员准备开具暂扣收据，并和其他队员开始拿凳子。见状，旁边的邻居就赶快过来帮忙收凳子。钱某某看到吴某等人搬他的凳子，就用锤子击打吴某的头部。吴某本能的拿了一个凳子在面前挥舞。其他队员看到，就都跑开了。钱某某拿着锤子追打其他穿制服的队员。后来才知道，执法队员丁某、杨某1、杨某2也被打伤了。11、证人丁某证言，证实丁某是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日7时许，该局安排丁某、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。9时许，到了朝阳嘉园北门西首、路南的一家店，一个老头（钱某某）在店门口的人行道上放了两堆旧凳子。副中队长吴某带着执法人员劝说钱某某将凳子搬回店里，遭到吴某拒绝。吴某称如果不听劝导，有权对物品进行暂扣。这时，有邻居就过来帮着把凳子往店里搬，执法人员也一起帮忙搬凳子。钱某某突然冲进自己店里，右手拿着一个铁锤，左手拿着不知是什么东西，用铁锤就朝吴某头上砸。吴某捂着头往西跑，钱某某没追上，就开始砸路边穿制服的执法人员。钱某某用左手的东西砸其他同事时，丁某用手挡了一下，结果其右手虎口被拉伤。丁某向东跑，后来被同事送到了医院。12、证人杨某1证言，证实杨某1是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日7时许，该局安排杨某1、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。9时许，执法人员看到一家店门口的人行道上有两堆铁凳子，一个老头（钱某某）在铲板凳上的皮。执法人员劝钱某某把凳子收进店里，钱某某不听，反称：我在我家门口干事，又没碍着谁？我看你们谁敢动？后来，邻居过来劝着帮忙把凳子往店里搬，执法人员也一起搬。钱某某突然冲进店里，右手拿一把锤子，左手拿了不知什么东西，拿锤子往副队长吴某头上砸。吴某捂着头跑开，钱某某又过来砸其他穿制服的执法人员。杨某1往后退时，被路边的自行车绊倒，钱某某准备砸杨某1时，杨某1用手一挡，砸到了右边太阳穴边上。钱某某的锤子掉了，杨某1趁机跑开。丁某上去拉时，钱某某左手拿的东西把丁某的右手虎口划伤了。后来发现执法人员杨某2也受伤了。13、证人杨某2证言，证实杨某2是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日7时许，该局安排杨某2、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。9时许，朝阳嘉园北门西首有一家经营自行车的商户把板凳放到人行道上，执法人员让店主（钱某某）把板凳收掉，钱某某不同意。副队长吴某就称，你不收我们帮你收。钱某某称，你收我的试试看。执法人员就开始收凳子，有邻居也过来帮忙搬凳子。钱某某转身回到店里，拿着铁锤等物，用锤子击打吴某的头部，准备砸杨某2，杨某2侧身一躲，锤子砸到了杨某2的右胳膊。钱某某又追到马路上，见到穿制服的就砸。杨某2趁机就跑开了。14、证人龚某证言，证实龚某是禹会区行政执法局四中队中队长。2016年6月18日7时许，该局安排龚某带十名执法人员对前进路旧货市场违章占道经营行为进行整治，并联合蚌埠日报社记者一起拍照、做宣传。约10时许，在前进路二小东侧，龚某和记者正在后边拍照，看到一男子（钱某某）手里拿着铁锤在前面追队员，吴某头上流着血。后来锤子掉地上了，钱某某又捡起来继续追队员。龚某赶紧跑近去拦，但没拦住，遂打电话报警。15、证人王某证言，证实王某是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日7时许，该局安排王某、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。9时许，在前进路二小东侧，一个店主（钱某某）将铁板凳放在门口的人行道上。执法人员要求其将板凳收回店内，钱某某不同意。副队长吴某称我们帮你收。王某去搬凳子，旁边一个邻居也过来帮忙。钱某某转身进到店内，右手拿着锤子，击打吴某的头部，当时就流血了。王某见状，就往西跑，其他队员也跑开了。等王某回来，发现队友丁某、杨某1、杨某2也受伤了。16、证人郑某证言，证实郑某是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日9时许，该局安排郑某、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。执法人员看到钱某某店门口的人行道上放着一堆圆凳，就劝钱某某把凳子收进去，钱某某不仅不听，嘴里还不干不净。后来，邻居就过来帮忙收凳子。钱某某转身回店里，郑某就往东走了。后来听到吵架声，就看到吴某一头的血，并往马路上跑，钱某某拿着东西在往郑某的方向追打，郑某向东跑开。等郑某回来，发现队员丁某、杨某1、杨某2也受伤了。郑某等人就将受伤人员送到医院。17、证人胡某1证言，证实胡某1是禹会区行政执法局工作人员。2016年6月18日10时许，该局安排胡某1、吴某等人对前进路旧货市场占道经营行为进行整治。钱某某将凳子摆放在店门口的人行道上，执法人员劝其将凳子收回，遭到钱某某拒绝。执法人员称如果不收，按规定要暂扣物品。钱某某从店里拿着锤子砸向吴某头部，当时就流血了。随后，钱某某砸伤了杨某1的胳膊，划伤了丁某的手，并继续追打其他队员。后来胡某1等人就将伤者送到了医院。18、证人马某证言，证实2016年6月18日9时55分许，马某从前进路一家理发店出来，看到执法人员在清理违章占道经营行为。一个店主（钱某某）正在和一个执法人员争吵。执法人员喊人把东西搬走，钱某某拦着不让搬，并被执法人员给推到里边去了。后来钱某某拿着一把锤子打一名执法人员（吴某）的头，其他执法人员就跑开了，钱某某在后面追打。后来锤子掉在地上，吴某用凳子砸钱某某，钱某某的头被打流血了。19、证人胡某2证言，证实胡某2和钱某某是邻居。2016年6月18日10时许，钱某某家门口站了一些执法人员，要求钱某某把摆在人行道上的板凳给收进去。胡某2见状，就帮忙把板凳收到门跟前了。执法人员要收凳子，不知怎么双方就打起来了。后来钱某某躺在地上，头上有血。20、证人董某证言，证实董某与钱某某是邻居。2016年6月18日10时许，几名执法人员在钱某某店门口，要求钱某某把凳子收进店内。有邻居帮忙把凳子搬到店门口台阶上，执法人员要把凳子带走，钱某某不同意，双方发生冲突，就打了起来。当时和钱某某发生冲突的有六七个执法人员，其中有执法人员拿凳子砸伤钱某某的头，也有部分执法人员被钱某某打伤了。21、证人沈某证言，证实沈某与钱某某是邻居。2016年6月18日10时许，几名执法人员要求钱某某把放在门口的凳子收进店内，钱某某没同意，抬了几句杠。沈某就去劝他们，并和邻居胡某2一起帮忙收凳子。后来沈某就回自己店里了。等沈某从店里出来时，看到两、三个执法人员手里拿着凳子，几个执法人员受伤了，钱某某躺在地上，头上、脸上都是血。22、证人曹某证言，证实曹某是蚌埠日报社的摄影记者。2016年6月18日上午，曹某随禹会区行政执法局一起对前进路旧货市场违章占道情况进行清理。9时45分许，曹某和中队长龚某正在后面拍照片，看到前面的执法队员和一个男业主在说话，副队长吴某准备拿这户的板凳。男业主就手拿铁锤砸执法人员，执法人员四处跑开，后来看到吴某头上流血了。23、被告人钱某某陈述，证实钱某某蚌埠市前进路256号店面的业主。2016年6月18日9时50分许，钱某某把旧凳子放到店门前的人行道上，并用铲子在铲凳子上的污垢。几名执法人员过来要求其把人行道上的凳子收到店内。钱某某认为不影响行人走路，就没搬，并和执法人员抬了几句杠。邻居看到了，就来帮忙把凳子收到店门口。其中一个执法人员（吴某）称：把你手里的凳子也收进去，不然把凳子都收走。随后两、三名执法人员来搬凳子，钱某某去抢凳子，吴某在后边打了钱某某一拳。钱某某到店里拿了一把锤子和一把锯子，用锤子砸到吴某头部，并去追打其他执法人员，其中一名执法人员的手被钱某某用锯子划破了，还用锤子砸伤另一名执法人员。后来钱某某追到马路上，锤子掉地上了。吴某见状用凳子砸钱某某的头，其他执法人员也一起上来打。等钱某某捡起锤子后，执法人员都跑了。本院认为，被告人钱某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。被告人钱某某主动投案，能如实供述所犯罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人钱某某取得谅解，可以酌情从轻处罚。被告人钱某某有犯罪前科，可以酌情从重处罚。被告人钱某某虽曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕以后五年内再犯本罪，但就本案犯罪事实和效果而言，不宜对其判处有期徒刑之刑罚，故不构成累犯，公诉机关指控其构成累犯的意见，本院不予支持，但量刑时可以酌情予以从重处罚。案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人钱某某犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起执行。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴文利审 判 员  殷凌云人民陪审员  张炳林二〇一七年十月二十四日书 记 员  王 乐附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。