安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖1323民初1127号 原告：盐城市市政建设集团有限公司，住所地江苏省盐城市建军东路180号招商服务中心A幢6楼，统一社会信用代码913209001401398562（3∕20）。 法定代表人：李武祥，该公司董事长。 委托代理人：杨明阳，江苏彭城律师事务所律师。 被告：安徽黄龙置业有限公司，住所地安徽省灵璧县新汴河路旁，统一社会信用代码91341323397969062H（1-1）。 法定代表人：李健，该公司董事长。 委托代理人：何双飞，该公司办公室主任。 方修伦，该公司法务经理。 原告盐城市市政建设集团有限公司（以下简称盐城市政公司）因与被告安徽黄龙置业有限公司（以下简称安徽黄龙公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月15日作出（2016）皖1323民初2073号民事判决，被告黄龙公司上诉。宿州市中级人民法院以（2017）皖13民终116号民事裁定，将本案发回本院重审。本院依法组成合议庭，于2017年10月9日公开开庭审理了本案。原告盐城市政公司的委托代理人杨明阳、被告安徽黄龙公司的委托代理人何双飞、方修伦、鉴定人殷某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 盐城市政公司诉称：2014年12月25日，原、被告签订《框架协议》，约定就被告投资建设的灵璧县汴阳楼迎宾馆项目景观绿化工程由原告承包，工程造价约1500万元，材料价格适用宿州市造价信息价结合灵璧造价信息价；付款方式为铺装完成后付完成工程量的60%，水景完成后付审计后完成工程量的60%，草坪、树木全部完成付工程造价60%，余额验收审计合格后10个月内均分付清，现在工程进展一部分，由于被告方面原因原告停工，原告多次要求被告方对材料价格认价，被告不仅不予认价，更不履约支付工程款。为此，原告具状起诉，要求被告支付原告已完成工程部分的工程款1899697元及利息并承担本案诉讼费用。 安徽黄龙公司辩称：原告主张的1899697元没有事实依据，被告已申请对工程造价进行鉴定，应根据鉴定意见确定其诉讼数额；双方在框架协议中明确约定了付款时间以及付款的比例，原告施工进度没有达到双方约定的付款节点，因此按照合同约定被告目前不应向原告支付工程款。 盐城市政公司向本院提交了下列证据： 1、框架协议一份，证明：原、被告签订框架协议，约定由原告承包被告开发的灵璧县汴阳楼迎宾馆景观绿化工程，双方对计价方式、取费标准、工程款支付等条款，说明双方存在施工合同关系的事实。 2、工程签证单两份，证明：该证据有原告、被告、监理单位签字盖章，通过签证内容证明原告施工的事实。 3、灵璧水街12号楼竣工结算表，证明：原告根据实际完工内容并依据框架协议约定的计价方式进行结算，经结算灵璧县水街工程的造价为592294.72元，证据明确了“建设单位应在15天内答复，不予答复的视为认可本结算价款”，至今未收到被告任何回复，因此12号楼工程应照原告报送的结算书价格结算。 4、汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观结算表，证明：原告根据实际完工内容并依据框架协议约定的计价方式进行结算，经结算汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程的造价为1388950.64元，证据明确了“建设单位应在15天内答复，不予答复的视为认可本结算价款”，至今未收到被告任何回复，因此汴阳楼迎宾馆及商业街项目工程应按照原告报送的结算书价格结算。 安徽黄龙公司发表质证意见为：对证据1的真实性无异议，在协议的第八条付款方式中明确约定了付款条件以及付款节点；对证据2的真实性无异议，但是工程签证单载明的施工内容和施工项目与原、被告合同约定没有关系；对证据3、4不予认可，工程款必须要审计后才能确认，再者，只是说收到资料，，但是结算表上没有单位工程部经理马明的签字，也不能说明已经完成了铺装和水景工程。 安徽黄龙公司向本院提交汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程评估报告及补充报告。证明，经灵璧县人民法院委托，宿州市志成工程建设技术服务有限公司对汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程进行了评估，补充评估报告结论为：汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程总评估价为921280.53元。 原告盐城市政公司对该补充报告结论无异议。 根据当事人举证、质证意见，本院认证意见为：黄龙公司提供的汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程评估报告及补充报告双方均予以认可，本院予以采信。 本院经审理查明：2014年12月25日，原、被告签订《框架协议》，被告将其开发的灵璧县汴阳楼迎宾馆项目景观绿化工程发包给原告施工，协议中约定了工程造价、计价方式、材料价格执行文件、及取费标准、审计费、工期、竣工验收方式、付款方式、违约责任等内容。其中协议第七条，承包人按施工图纸完成发包人要求的施工内容后，承包人以书面形式向发包人提出竣工验收申请报告，发包人收到竣工验收报告后10天内组织有关单位验收，并在验收后5天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后15天内不组织验收，或验收后10天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。 协议签订后，原告即组织人员进行了施工，工程已进展一部分，对已完工的部分，原告要求结算工程款，并向被告出具了结算书等相关资料，并备注建设单位收到竣工资料后15天内给予答复，不予答复的视为认可本结算价款，被告接收后一直未给回复。结算分为两部分，其中灵璧水街12号楼工程的结算费用为592294.72元，灵璧汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程的结算费用为1388950.64元，合计1981245.36元。 另查明：本案在重审过程中，经灵璧县人民法院委托，宿州市志成工程建设技术服务有限公司对汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程进行了评估，补充评估报告结论为：汴阳楼迎宾馆及商业街项目一期景观工程总评估价为921280.53元（包括12号楼工程）。 本院认为：原被告签订建设工程施工合同后，被告按照合同约定施工，竣工后以书面形式向被告提出竣工验收申请报告，被告收到竣工验收报告后15天内未组织验收或提出修改意见，按双方合同约定视为竣工验收报告已被认可。原告请求被告参照合同约定支付工程价款，应予支持。被告称原告施工进度没有达到双方约定的付款节点，不应向原告支付工程款，本院认为，工程停工非原告原因导致，对原告已完成的工程，被告应负担价款。根据工程评估报告，被告应支付工程价款为921280.53元。原告要求被告支付所欠工程款的利息符合相关法律规定，应予支持。 据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 被告安徽黄龙置业有限公司应于本判决生效后20日内给付原告盐城市市政建设集团有限公司工程款921280.53元及相应利息（按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年6月16日起至付清款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10948元，由被告安徽黄龙置业有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  张莺歌 审 判 员  李 娟 人民陪审员  王春芳 二〇一七年十月二十五日 书 记 员  陈康君 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。