辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽08民终1390号上诉人（原审原告）：于宏，男，汉族，1971年5月24日出生，现住大石桥市。委托诉讼代理人：李晓岚，辽宁长弓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：营口市万腾耐火材料有限公司，住所地大石桥市水源镇前沟村。法定代表人：赵东梅，总经理。委托诉讼代理人：王跃然，男，该公司员工。委托诉讼代理人：刘婷婷，辽宁睿智营口自贸区律师事务所律师。上诉人于宏因与被上诉人营口市万腾耐火材料有限公司（以下简称万腾公司）劳动争议纠纷一案，不服大石桥市人民法院（2019）辽0882民初5108号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。于宏上诉请求：依法撤销原审裁定，请求依法改判被上诉人立即为上诉人办理伤残待遇包括但不限于伤残津贴、一次性伤残补助金、生活护理费等；被上诉人立即返还己经代为领取的上诉人的伙食补助费7524元，并从领取之日按照人民银行同期贷款利率支付该款利息至实际返还之日止；被上诉人承担上诉人应当领取的伤残待遇逾期领取的损失即从2017年5月24日起至实际领取之日止按照人民银行同期贷款利率支付利息；上诉人保留因被上诉人逾期办理上诉人不能领取工伤待遇的另案诉讼权利。事实和理由：原审审理认定本案基本事实不清，裁定责任不公，原审庭审质证证据足以证明本案是被上诉人故意不作为造成的上诉人损失行为，归人民法院审理，原审裁定驳回起诉有误，上诉人上诉请求依法改判。一、在上诉人工伤认定及工伤等级鉴定完结后，被上诉人应当立即填写《职工工伤待遇审批表》为上诉人办理的各项工伤待遇，但是至今被上诉人没有将《职工工伤待遇审批表》上报大石桥市劳动人事社会保障局，没有为上诉人办理各项工伤待遇，造成上诉人从2017年5月24日工伤鉴定完结后至今没有享受到应当领取的各项工伤待遇，包括但不限于伤残津贴、一次性伤残补助金、生活护理费；直接造成上诉人不能及时享受自己应当享受的各项工伤待遇，被上诉人存在明显的不作为行为，直接造成对于上诉人基本生存权利的侵害，上诉人有权就自己基本权利被侵害主张被上诉人停止侵害立即为上诉人办理工伤待遇，原审法院己经查明这是被上诉人不作为所致，应当判决被上诉人立即办理，但是，原审法院裁定驳回起诉明显错误。本案争议是被上诉人不作为行为引发侵权之诉，不属于工伤待遇确认，原审裁定要求行为之诉必经劳动仲裁没有事实和法律依据，原审裁定错误，上诉人上诉请求依法纠正。二、被上诉人在为上诉人办理住院费报销手续时，已经领取了上诉人的伙食补助费7,524元，却至今没有返还给上诉人，上诉人诉讼要求被上诉人返还，原审却裁定这样明显的不当得利返还纠纷要先行劳动仲裁，原审裁定明显错误，就是被上诉人也自认这是法院诉讼事项，原审裁定超出双方请求范围，原审裁定明显错误。三，本案在上诉人工伤认定和工伤鉴定完结后，被上诉人应当立即填写《职工工伤待遇审批表》立即为上诉人办理各项工伤待遇，但是被上诉人故意不作为至今没有将《职工工伤待遇审批表》上报大石桥市劳动人事社会保障局，造成上诉人至今不能享受职工工伤待遇，被上诉人应当承担上诉人各项待遇逾期支付的损失，从上诉人应当享受之日起至上诉人实际领取之日止按照人民银行同期贷款利率的利息。并且，因为被上诉人故意不作为延迟办理上诉人的各项工伤待遇极有可能因为超时劳动人事社会保障局不予补发工伤待遇，对此可能发生的情况上诉人保留另案诉讼权利。综上所述，原审裁定认定本案基本事实严重缺乏证据证明，适用法律错误，裁定责任不公，裁定超出原审上诉人诉讼请求范围，裁定错误，上诉人上诉请求二审法院依法改判。万腾公司辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持原裁定。上诉人三项诉请皆是劳动争议纠纷，劳动仲裁前置是合理合法的，不属于法院民事案件直接受理范围，所以原审认定正确。于宏向一审法院起诉请求：1、判决被告配合原告办理伤残津贴，一次性伤残补助金，按月发给生活护理费等工伤待遇。2、判决被告返还原告伙食补助费7,524元。3、判决被告自2018年1月10日起至伤残津贴，一次性伤残补助金，按月发给生活护理费、伙食补助费发放时按中国农业银行同期贷款利率给付原告上述工伤待遇总额利息。一审法院认定事实：原告于2007年到被告处上班，从事烧炉工双方签订劳动合同。2016年11月21日，被告在工作烧伤，当即被送至医院治疗。2017年5月24日认定为工伤，2018年1月10日鉴定伤残等级为：三级部分护理依赖。被告支付鉴定费500元，原告支付40元。2016年被告为原告缴纳工伤保险费基数为2,224元，原告受伤前月平均工资为4,088元。被告未支付原告停工留薪期工资。原告于宏与被告营口万腾公司发生劳动争议，原告于2018年3月6日向大石桥市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、请求裁决被申请人支付申请人停工留薪工资71，540元(从2016年11月21日至2018年1月9日按照申请人本人工资5,242元计算)；2、被告申请人支付申请人护理费40，119.88元(从2017年1月11日至2018年1月10日，365天，有八天一级护理二人合计护理天数373天，饮食服务业年工资39,261元，日工资107.56元)；3、被申请人支付因未足额缴纳工伤保险费导致的一次性伤残补助金差额69,404元；4、被申请人支付因未足额缴纳工伤保险费导致的每月伤残津贴差额2,414.08元；5、被申请人支付申请人交通费2,600元，住宿费2,600元；6、被申请人支付申请人住院伙食补助费11,970元(住院2016年11月21日至2017年3月24日住院123天；2017年7月4日至2017年8月21日住院48天，按照每天70元计算)及营养费11，970元；7、被申请人支付申请人父亲抚恤金34,935.5元(9,953元农村人均生活消费支付，支付7年，二个儿子支付二分之一)。经仲裁审理后，裁决：1、被告支付原告一次性伤残补助金差额42,872元；2、被告支付原告停工留薪工资49,056元；3、被告支付原告伤残津贴差额每月1,491元；4、驳回原告其他仲裁请求。裁决后，营口万腾公司不服向我院提起诉讼，本院作出(2018)辽0882民初4201号判决书，判决内容与仲裁裁决内容一致。本院判决后，营口万腾公司不服向营口市中级人民法院提出上诉，中级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。现原告于宏提起诉讼。本院所确认的上述事实，有原告、被告的陈述笔录，仲裁裁决书一份，判决书二份等证据在卷为凭，并经开庭审查、核实、质证，可以采信。一审法院认为，原告的三项诉请不属于法院民事案件直接受案范围。被告已经为原告缴纳工伤保险费用，原告应向劳动争议部门提起请求。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第(三)项，《工伤保险条例》第三十条，《最高人民法院关于适用本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实、证据与原审法院查明的事实及证据相一致。本院认为，首先，上诉人要求被上诉人为上诉人办理工伤待遇手续，该项诉请不属于人民法院民事案件受案范围之内，本院不予审理。如此后确系因被上诉人原因不能办理相关保险待遇造成损失的，上诉人可依法提起相应诉讼。其次，关于上诉人主张被上诉人应返还领取上诉人的伙食补助费7524元及该款利息问题，其可另寻途径解决。综上所述，上诉人的上诉请求及理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条规定，裁定如下：驳回上诉，维持裁定。本裁定为终审裁定。审判长  朱隆升审判员  段建勇审判员  杨名环二〇二〇年五月六日法官助理陆玮齐书记员宋洪峰