福建省屏南县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)闽0923刑初100号 公诉机关屏南县人民检察院。 被告人周家让，男，1949年8月5日出生于福建省屏南县,汉族,初中文化，原系屏南县代溪镇樟源村党支部书记，住所地屏南县。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月8日被取保候审。 屏南县人民检察院以屏检公刑诉［2017］83号起诉书指控被告人周家让犯贪污罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。屏南县人民检察院指派检察员陆高翔出庭支持公诉，被告人周家让到庭参加了诉讼。现已审理终结。 屏南县人民检察院指控： 2014年间，被告人周家让在担任屏南县代溪镇樟源村党支部书记期间，伙同村民主任周某1（另案处理），利用职务便利，采取采取虚报冒领的方式，套取罗英垱傍岸防洪堤工程建设补助款人民币49000元归个人使用，其中周家让分得10000元。 为证实上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人周家让在担任樟源村党支部书记期间，伙同他人利用职务之便，侵吞公款49000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人周家让对起诉书指控的犯罪事实并无异议。 经审理查明： 2014年间，被告人周家让在担任屏南县代溪镇樟源村党支部书记期间，伙同村民主任周某1（另案处理），利用管理及经手樟源村罗英垱傍岸工程款的职务便利，采取采取虚报冒领的方式，以工程承包人韦某1的名义套取上级政府拨付的罗英垱傍岸防洪堤工程建设补助款人民币49000元归个人使用，其中周家让分得10000元用以冲抵其手中不能入账报销的开支。 2016年7月8日，被告人周家让向屏南县纪律检查委员会（以下简称屏南纪委）退缴赃款人民币10000元。 2016年7月9日，屏南纪委就被告人周家让利用职务便利侵吞公款一事约谈被告人周家让，约谈期间，被告人周家让如实交代了其侵吞公款的犯罪事实。 上述事实，被告人周家让在开庭审理过程中无异议，且有书证屏南县公安局的户籍证明，屏南县民政局的选举结果报告单，屏南纪委关于周家让被调查的过程证明函，屏南县代溪镇农村集体会计委托代理服务中心的记账凭证及附件，钟潭傍岸、罗英垱傍岸工程合同、会议记录、验收单，屏南县农业局审计报告，樟源村民委员会的存款明细账，福建省财政厅的闽财（农）指［2012］226号文件，屏南县财政局的屏财建［2012］31号文件，侦破报告、违法犯罪记录查询证明；证人周某1、周某2、韦某1、韦某2、周某3的证言；被告人周家让的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周家让在担任樟源村党支部书记期间，伙同他人利用职务之便，贪污公款49000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人周家让归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人周家让已退清全部赃款，具有悔罪表现，可酌情予以从轻处罚。被告人周家让具备社区矫正条件，依法可以宣告缓刑交由社区实施矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条、第十九条之规定判决如下： 一、被告人周家让犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、退缴于屏南纪委的10000元的赃款，由屏南纪委依法没收并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  徐海珠 人民陪审员  陆守滔 人民陪审员  吴细玉 二〇一七年十月三十一日 书 记 员  肖雅琼 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： “（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 “（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 “（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 “对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 “犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 “犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； (二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； (三)曾因故意犯罪受过刑事追究的； (四)赃款赃物用于非法活动的； (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； (六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)多次索贿的； (二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； (三)为他人谋取职务提拔、调整的。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以上的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。