连云港市连云区人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏0703民初3634号原告：王根林，男，1955年5月14生，汉族，无固定职业，住江苏省徐州市云龙区。委托诉讼代理人：曹立志、张晨，江苏苍梧律师事务所律师。被告：连云港东方农村商业银行股份有限公司，住所地连云港市海州区郁州南路10号。法定代表人:庄广强，董事长。委托诉讼代理人：程岩、张向东，江苏顺策律师事务所律师。第三人：连云区连岛街道西连岛村村民委员会，住所地:连云区连岛街道办事处西连岛村。法定代表人:谭广军，村委会主任。委托诉讼代理人：顾东杰，江苏新浦律师事务所律师。原告王根林诉被告连云港东方农村商业银行股份有限公司（以下简称东方农商银行）、第三人连云区连岛街道西连岛村村民委员会（以下简称西连岛村委会）买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月16日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告、被告、第三人各自委托诉讼代理人以及第三人法定代表人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王根林向本院提出诉讼请求：要求法院确定被告与第三人2002年12月13日签订的《抵贷协议书》第三条第3款、《补充协议》第一条、第二条以及2003年5月14日签订的《抵贷协议》第三条第1款所约定的抵贷土地使用权的面积。事实与理由：2006年1月24日，原告与被告签订《转让协议书》1份，约定由原告王根林受让被告与第三人2002年12月13日及2003年5月4日《抵贷协议书》中约定的原连岛镇东山村冷冻厂地号为03-705（03）-154的2303.54平方米的土地使用权及754.71平方米地上附着物、西山村地号为03-7-6（01）-3的5610.9平方米土地使用权及747.62平方米地上附着物和919.61平方米五层大楼，转让价款190万元整。2006年1月24日，原告王根林向被告支付了190万元转让价款。根据原告与被告2006年1月24日《转让协议书》第三条：如需甲方出具证明及签章的甲方必须提供，否则将承担违约责任。第四条约定：甲方提供现有的土地、房产权证书及证明书和相关情况说明，必须协助保证乙方顺利过户。因此，被告应协助原告完成《转让协议书》约定的土地及房屋过户手续。但在连云港市国土局办理过户登记手续时，市国土局经办部门表示2012年12月13日《抵贷协议书》第三条第三款约定不明确，因此仅可办理五层大楼四至所占土地变更登记手续，拒绝办理03-7-6（01）-3的其余土地变更登记手续。后原告多次与被告进行沟通，要求被告协助原告要求第三人确认《抵贷协议书》第三条第三款约定的土地为03-7-6（01）-3的全部土地及地上建筑物，但被告不予配合。原告于2016年5月30日向被告发出律师函，再次要求被告协助原告办理土地变更登记，但被告仍不予配合，导致原告至今无法取得约定的土地使用权，给原告造成了一定的经济损失。被告东方农商银行辩称：第一、原告诉状中称被告不配合原告办理过户手续无事实和法律依据。事实上我行于2011年12月23日在贵院提起诉讼，贵院以2012港民初字第0062号民事判决书，判令本案第三人协助我行办理土地使用权变更登记手续，并且该案中诉争的土地也就是原告诉求中所涉及的土地。该案判决生效后，海州区人民法院2014新执字第862-1号民事裁定书和协助执行通知书以及海州区法院给土地局的函，均确认涉案地号为03-7-6（01）-3的5610.9平方米土地使用权应当变更至我行名下，所以说我行并没有不配合原告办理土地变更登记手续，没有任何违约行为。综上所述，请求贵院结合生效法律文书所确定的事实，维护各方当事人合法权益。第三人西山村委会辩称：第一、原告与第三人之间不存在任何合同关系，本案原告基于与被告签订的转让协议书向第三人主张权利与法无据，第三人并非转让协议书的签订主体，第三人对原告不负有任何的义务；第二、本案存在两个合同关系，一个是原告与被告签订的转让协议书，另一个是被告与第三人签订的抵贷协议书，而被告与第三人签订的抵贷协议书约定的债权债务关系经被告多次诉讼已经履行完毕，被告与第三人之间的权利义务关系已经结束，故第三人对被告已经不负有任何债务，原告的诉求不成立。综上，应当驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原连云港市连云区黄海渔业公司（以下简称黄海公司）系原连云港市连岛镇西连岛村村民委员会投资开办，2001年10月26日被吊销营业执照，所有资产由该村村民委员会处理。2002年12月13日，原连云港市连云区农村信用合作社联合社（乙方，现更名为本案被告）与原连云港市连岛镇西连岛村村民委员会（甲方，后与连云港市连岛镇东连岛村村民委员会合并，更名为本案第三人）以黄海公司名义签订了内容为“双方本着实事求是的原则进行友好协商，就甲方所欠乙方债务问题，达成如下协议：一、截止二○○二年十二月十三日，甲方共欠乙方债务4152718.7元，其中贷款本金351.8万元，利息634718.70元，经双方确认无误。二、因甲方无力偿还所欠乙方债务，乙方同意甲方以小西山、西山冷库和西山村委会办公大楼的房屋所有权和土地使用权对其所欠债务进行抵断。三、甲方用以抵债的三项房地产参照有权部门评估的总价值作为抵断依据的参考。1、小西山土地使用权地号为连国用［2000］字第××号，四至范围见《土地所有权证》图示，房产证号为连连系字第××号，其中土地4770.7平方米，房产建筑面积948.77平方米。2、西山冷库土地使用权地号为连某1用[2000]字第A20075号，四至范围见《土地所有权证》图示，房产证号为连连系字第××号，其中土地5242平方米，房产建筑面积2350.50平方米。3、村委会办公大楼土地使用权地号为/号，四至范围见《土地所有权证》图示，房产证号连连系字第××号，其中土地/平方米，房产建筑面积919.61平方米。四、甲方上述三项房地产总价值应冲抵乙方债务及相关费用4161518.70元。其中：1、贷款本金4152718.70元，其中本金351.8万元，利息634718.70元；2、乙方已垫付的房地产评估费8800元；3、土地出让金28万元、房产过户费及其他相关费用由乙方承担。五、协议签订后，甲方将用于抵债的房地产相关批准文件及权属证明等一并移交乙方，并积极协助乙方办理过户及出让手续。六、甲方上述三项房地产抵贷后，与此有关的其他一切债务与乙方无关。七、甲方上述三项房地产变现冲抵所欠乙方债务及相关费用后，变现后多出部分返还甲方。…”的《抵贷协议书》1份，第三人作为黄海公司的主管部门在该协议的下方甲方主管部门签字（盖章）处加盖了村委会印章，时任村委会主任的顾某作为经办人在该处签名；被告在乙方处加盖单位印章，孙某作为乙方经办人签名。顾某与孙某还分别代表甲方（原黄海公司）和乙方（原连云区联合社）签订了内容为“根据连云港市连云区黄海渔业公司与连云区农村信用合作社联合社签订的《抵贷协议书》，对三项房地产的使用补充协议如下：1、甲方的小西山、冷库、办公大楼（含办公楼坐落宗地及楼前土地约两亩）三项房地产抵断给乙方后，继续由甲方使用，其经营管理收入归甲方所有，乙方不得干涉。2、办公楼坐落宗地及楼前约两亩土地的权属证书由甲方办理，乙方协助。3、甲方承担对乙方的抵债资产和设备负有管理义务，在经营使用期间负责维修、保养（不可抗力因素除外）。4、在甲方使用期间，如遇拆迁或征用，甲方无条件服从乙方需要。5、甲方在使用期间发生的违规违法行为，所引发的一切后果由甲方负责”的《补充协议》1份，该补充协议下方只有顾某和孙某签名，未加盖单位印章，落款的时间为2002年12月13日。庭审时，原、被告以及第三人对该《补充协议》的真实性均无异议。2003年5月14日，原连云区联合社作为甲方又与作为乙方的原西连岛村签订了《抵贷协议》1份，内容为：双方本着实事求是的原则进行友好协商，就乙方所欠甲方债务问题达成如下协议：一、截止二○○三年四月二十九日，乙方共欠甲方债务830018.2元，其中本金71.6万元，利息114018.2元，经双方确认无误。二、因乙方无力偿还所欠甲方债务，甲方同意乙方用所属的土地使用权及地上定着物对其所欠债务进行抵断。三、乙方用以抵债的土地使用权如下：1、原西山村村委会办公大楼左侧至海边的土地，土地面积1520平方米（详情见宗地间图）。2、原东山村村民委员会土地使用权证号为连地籍字第70032号、四至范围见《土地使用证》图示，土地面积2303.54平方米。四、乙方用上述两宗土地使用权及地面定着物抵冲甲方债务830018.2元，其中本金71.6万元，利息114018.2元，土地出让金、过户费及其它相关费用由甲方承担。六、协议签订后，乙方将用于抵债的房地产相关批准文件及权属证明等一并移交甲方，并积极协助甲方办理过户及出让手续。七、乙方上述两宗土地及地上附着物抵贷后，与此有关的其他一切债务与甲方无关。八、乙方可以对上述两宗房地产联系出售、出让、开发，但必须与甲方取得联系。出售、出让、开发所得的款项首先归还甲方债务及相关费用，其多余部分归乙方所有，甲方才能同意。2005年10月17日，被告将上述抵贷协议中约定的西山冷库土地使用权及房产以85万元转让给刘怀富，2010年9月27日，该土地使用权变更登记在刘怀富名下。2006年1月24日，被告与原告签订了《转让协议书》1份，该协议的甲方为本案被告，乙方为本案原告，约定甲方愿意将原连岛镇东山村冷冻厂[地号03-7-5-（03）-154]，其占地面积2303.54平方米，建筑面积754.71平方米；西山村土地号[03-7-6（01）-3]，西山村生产仓库和办公楼占地面积5610.9平方米。（注：土地使用权登记证明书2份，五层大楼房屋所有权1份）上述资产按现有状况转让给乙方。乙方经过实地查看愿意受让，其位置与四至范围如本协议所附图之所示，附图经甲乙双方确认。二、转让价格为人民币190万元整，协议签订时款项全部付清。三、甲方不负责房屋及场地清场，涉及本房屋及土地使用权过户一切税费由乙方承担，如需甲方出具证明及签章的甲方必须提供否则将承担违约责任。四、甲方提供现有的土地、房产权证书及证明书和相关情况说明，必须协助保证乙方顺利过户。如有隐瞒，不协助过户，产生的一切经济损失由甲方承担并承担违约责任。该协议签订当天，原告向被告交付了该190万元。原告现只是持有了[连土籍证字（）第700010号（地号03-7-6（01）-3）]土地使用权证书的原件，第三人未向被告交付上述村委会五层办公大楼以及[连土籍证字（）第700010号土地使用权证书载明的全部5610.9平方米土地，也没有协助办理变更登记手续。2009年9月12日，被告曾向第三人出具了《关于对西连岛村融资抵贷相关意见》1份，内容为：西连岛村：2009年9月7日，我行收悉《致江苏连云港东方农村合作银行函》（连某1土储连分函[2009]3号）后，及时与你村进行了对接沟通，现就你村融资抵贷事宜提出意见如下。一、融资贷款基本情况经查，你村共有五宗地块资产在我行办理融资抵贷，抵贷本金合计423.4万元。其一，2002年前，以村属企业（连云港黄海渔业公司）名义，融资贷款351.8万元，抵贷资产：1、小西山土地（连国用2000字第××号），2、西山冷库（连某1用2000字第A20075号），3、村委会办公大楼（房产证号连系字第××号），其二、2003年，以本村名义，融资贷款71.6万元，贷款抵押资产：1、原西山村委会办公大楼左侧至海边的土地（连土籍证字（）第700010号），2、原东山村村委会土地（连地籍证字第××号）。二、还贷与抵贷基本情况由于你村抵贷融资期间，海洋资源贫乏，经济效益低落，使你村及村属企业（黄海、顺达公司）所欠贷款已无力偿还，对此，我行本着实事求是的原则，积极与你村进行友好协商并达成共识，分别于2002年12月13日和2003年5月4日签订还款《抵贷协议》，对其所欠债务进行抵断，至此，双方确定你村及村属企业所欠贷款本息总额为498.27369万元（其中贷款本金423.4万元、利息74.87369万元）。依据《抵贷协议》精神，我行积极开展你村抵贷资产变更与变现等处置工作。2005年10月17日办理了你村黄海渔业公司冷冻厂土地及资产（连某1用[2000]字第A20075号、房权证号连连系字第××号）过户变更登记手续；2008年在你村还款170万元后，已将小西山土地（连国用［2000］字第××号）归还你村。为进一步解决你村抵贷和缩减本息等问题，经我行研究并通过有关程序，一是将你村村属企业（其一、融资贷款351.8万元的抵押）抵贷资产中的并已办理过变更登记手续的黄海冷冻厂土地及资产（连某1用[2000]字第A20075号、房权证号连连系字第××号）于2006年1月24日以85万元的价变卖给刘怀富；二是将你村（其二、融资贷款71.6万元的抵押资产）抵贷资产中的连土籍证字（）第700010号和连地籍证字第××号资产，在2006年1月24日以190万元的价格变卖给了王根林。三、妥善处置抵贷相关意见…2011年4月6日，农商银行诉至本院，要求西连岛村委会协助其办理连连系字第××号房屋所有权转移登记手续，本院以（2011）港民初字第0582号民事判决支持了其诉求，西连岛村委会不服本院判决提起上诉，连云港市中级人民法院以（2011）连民终字第0761号民事判决维持了本院该判决。2011年12月23日，农商银行诉至本院，要求本院判决西连岛村委会在其办理村委会办公大楼连土籍证字（）第700010号土地使用权证[地号03-7-6（01）-3]和连土籍证字（）第700032号土地使用权证[地号03-7-5-（03）-154]土地使用权及地上建筑物变更过户手续时予以协助。本院经审理作出（2012）港民初字第0062号民事判决，判决主文如下：一、原告江苏连云港东方农村合作银行在办理位于连云区连岛街道办事处西连岛村办公大楼[连土籍证字（）第700010号土地使用证（地号03-7-6（01）-3）]土地使用权变更登记手续时，被告连云区连岛街道西连岛村村民委员会予以协助。二、原告江苏连云港东方农村合作银行在办理位于连云区连岛街道办事处西连岛村原东山村村委会[连土籍证字（）第700032号土地使用证（地号03-7-5（03）-154）]土地使用权变更登记手续时，被告连云区连岛街道西连岛村村民委员会予以协助。三、驳回原告江苏连云港东方农村合作银行要求在办理位于连云区连岛街道办事处西连岛村原东山村村委会连土籍证字（）第700032号土地使用证中地上建筑物变更登记手续时，被告连云区连岛街道西连岛村村民委员会协助的诉讼请求。四、办理变更登记手续产生的费用由原告江苏连云港东方农村合作银行承担。农商银行以及西连岛村委会均未对该判决提起上诉。后农商银行申请强制执行，本院因故将案件移送至原新浦区法院执行，该院2014年4月17日作出（2014）新执字第862号《民事裁定书》，裁定内容如下：一、将位于连云区连岛街道办事处西连岛村办公大楼[连土籍证字（）第700010号土地使用证（地号03-7-6（01）-3）]土地使用权变更至江苏连云港东方农村合作银行名下。二、将位于连云区连岛街道办事处西连岛村原东山村村委会[连土籍证字（）第700032号土地使用证（地号03-7-5（03）-154）]土地使用权变更至江苏连云港东方农村合作银行名下。该院将该民事裁定书、协助执行通知书以及要求连云港市国土资源局协助执行的《函》同时送达至连云港市国土资源局，但该局至今没有协助办理。原告遂诉至本院，提出如下诉讼请求：1、请求判令被告履行合同，配合协助办理土地过户手续，确认被告与第三人于2002年12月13日签订的《转让协议书》、被告与第三人2003年5月4日签订的《转让协议书》中地号为03-7-6（01）-3的土地使用权面积为5610.9平方米；2、被告赔偿原告经济损失10万元（暂定）；3、被告承担本案的诉讼费用。诉讼期间，原告申请撤回了部分诉讼请求，仅要求本院确定被告与第三人2002年12月13日签订的《抵贷协议书》第三条第3款、《补充协议》第一条、第二条以及2003年5月14日签订的《抵贷协议》第三条第1款所约定的抵贷土地使用权的面积。本院对原告的部分撤诉口头裁定予以了准许。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。本案原告诉至本院，要求本院确定被告与第三人2002年12月13日签订的《抵贷协议书》第三条第3款、《补充协议》第一条、第二条以及2003年5月14日签订的《抵贷协议》第三条第1款所约定的抵贷土地使用权的面积，但是上述3份协议签订的主体均为被告和第三人，上述协议约束的仅是被告与第三人之间的民事权利义务关系，原告并非该协议的当事人，故其提出上述诉求主体不适格。另外，原告所要求确认的内容有一部分已经经本院（2011）港民初字第0582号、连云港市中级人民法院（2011）连民终字第0761号、本院（2012）港民初字第0062号生效判决予以了确认，原告也不应当对法院生效判决已经确认部分再行起诉。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条一款第（五）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百二十四条之规定，裁定如下：驳回原告王根林的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审 判 长  苏 静审 判 员  张晓敏人民陪审员  杨雪松二〇一七年十月二十三日书 记 员  徐敏艳法律条文及上诉须知附录一、法律条文㈠《中华人民共和国合同法》第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。㈡《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第一百二四条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。