贵州省兴义市人民法院刑 事 判 决 书（2016）黔2301刑初606号公诉机关贵州省兴义市人民检察院。被告人周凡军，男，1963年11月5日生于贵州省兴仁县，汉族，大专文化，2007年12月起任兴仁县水利局党组书记、局长，2013年4月任兴仁县水务局党组书记，5月任兴仁县水务局局长，住兴仁县。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月26日被刑事拘留，同年5月5日被逮捕。现押于兴义市看守所。辩护人陈厚文，贵州旺明律师事务所律师。辩护人范国春，女，1965年1月21日生于贵州省兴仁县，汉族，高中文化，兴仁黄金公司退休职工，住址同上。系周凡军之妻。贵州省兴义市人民检察院以义检公诉刑诉[2016]600号起诉书指控被告人周凡军犯受贿罪，黔西南州布依族苗族自治州中级人民法院于2016年11月2日指定本院审判。本院于2016年11月2日立案后适用简易程序，后转为普通程序，组成合议庭，于2017年8月3日公开开庭审理了本案，于2017年10月17日对补充侦查的证据进行质证。贵州省兴义市人民检察院指派检察员胡仕红出庭支持公诉，被告人周凡军及其辩护人陈厚文、范国春到庭参加诉讼。因补充侦查，贵州省兴义市人民检察院建议延期审理二次。现已审理终结。贵州省兴义市人民检察院指控：2007年12月至2016年3月，被告人周凡军在担任兴仁县水务局党组书记、局长期间，在负责组织实施水库抢险加固、防洪及河道治理、城市应急抗旱水源、烟水工程、饮水安全等工程项目过程中，利用其主管工程的职务之便，先后3次收受工程承包人林某人民币（币种下同）10万元、赵某3万元、3次收受何某13万元、4次收受张某1及张某2的14万元、2次收受严某5万元、4次收受韦某16万元、4次收受杨某1的7万元、3次收受胡某1及古某1.8万元、收受李某1的4万元、4次收受李某2的12.6万元、2次收受罗某1.5万元、收受吴某1万元、收受杨某2的10万元、2次收受周某2万元、2次收受熊某3万元、3次收受潘某4万元、收受施某2万元、收受王某1的2万元、2次收受胡某2的8万元、3次收受王某2的3万元，共计收受贿赂款122.9万元，为上述工程承包人在在获取施工工程、及时拨付工程款、工程顺利验收等方面提供帮助，将受贿所得部分赃款用于投资门面、购买商品房、日常生活开支。被告人周凡军在纪委对其实施“两规”期间上交违纪款94.6万元，其在立案侦查前退还请托人韦某14万元、何某10万元、潘某1的4万元、熊某3万元、杨某2的10万元、李某2的10万元、李某1的4万元，共计退还55万。贵州省兴义市人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人周凡军的行为构成受贿罪，其具有坦白、退赃的量刑情节，提请本院判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。被告人周凡军对公诉机关指控的罪名无异议，辩称：1、对起诉指控2012年12月底李某2送的10万元，我已于相隔不到一个月退还给李某2。2、起诉指控我收受潘某14万元，该款是借款并归还。潘某是我嫂子的堂兄弟，2010年以前在水务局承包了小工程，2011年后没有在水务局承包工程。3、起诉指控林某送的10万元不存在。我与林某不相识又无任何交往，我不可能收林某的钱。4、起诉指控我收受胡某1的1.8万不是事实，当时办工程业务的都是他妻子古某，胡某1本人并没有找过我，古某两次想对我贿赂，我没有收。5、起诉指控杨某1的第1、2笔属实，但第3、4笔4万元他来送过，我推辞了。6、起诉指控赵某送我3万元我拒收了。以上人员，我在“两规”期间的供述词与实际情况不符，由于涉案人员多、时间久远、记忆模糊，没有把情况详细讲清楚。在侦查机关讯问时，为了认罪态度好，求得从宽处理，我也只能继续供认。同时提出其有退缴赃款、坦白、立功、自首、工作表现好和社会贡献大、有悔罪态度的从轻减轻处罚情节，请求对其从宽处理。辩护人的辩护意见：1、指控被告人周凡军收受林某10万元的证据间相互矛盾，依法不能成立。2、被告人周凡军收受李某2的10万元不应当认定为受贿，周凡军主观上没有收受10万元的故意，并及时归还。3、被告人周凡军收受潘某的4万元应属于正常的民间借贷，不应认定为受贿。因为周凡军与潘某有亲属关系，且周凡军在案发前已归还借款。4、指控被告人周凡军收受胡某1、古某1.8万元，其中收受古某的1万元没有行贿人古某的证言印证，证据不充分，依法不予认定。周凡军从2013年初就开始陆续退还受贿款项55万元，其不可能再收受林某10万元、胡某1和古某1.8万元、赵某3万元、杨某1的4万元。5、周某已经退还行贿人的55万元减去前面李某2的10万元、潘某万元、杨某1的4万元，剩余37万元，虽然构成犯罪，但是周凡军于2013年底退还何某10万元、2015年退还韦某14万元、2013年4月退还李某1的4万元，合计28万元，根据2015年5月贵州省纪委的精神，这28万元可以免予刑事处罚。6、周凡军于2016年3月10日被纪委带走并立案调查，最早供述周凡军涉嫌犯罪的是赵某林某，其余在之后，故对周凡军应当按自首从轻或者减轻处罚。7、周凡军有立功表现，具有法定从轻甚至减轻处罚情节。8、周凡军系初犯，工作表现一贯良好，其没有索贿情节，主观恶性小，且将部分赃款用于资助几位大学生完成学业。综上，起诉指控周凡军受贿122.9万元，其实际受贿90.1万元，根据省纪委的精神已退还的28万元可以免予刑事处罚，剩余62.1万元中9万元是在省纪委的精神后并在纪委立案调查前退还行贿人，故应该比照其他案件中纪委立案后主动交代并退还的在量刑时抵一些。剩余53.1万元，恳请综合周凡军所具有的自首、退赃、立功、初犯、悔罪表现等情节，依法从轻或者减轻处罚。经审理查明：2009年4月至2014年6月，被告人周凡军在担任兴仁县水利局、水务局党组书记、局长期间，在负责组织实施水库除险加固、排洪及河道治理、城市应急抗旱水源、烟水工程、饮水安全等工程项目过程中，利用其主管工程的职务之便，先后收受工程承包人杨某1、韦某、张某1、施某、王某1、李某2、李某1、潘某、周某、王某2、何某、罗某、胡某2、熊某、吴某、杨某2、严某、胡某1、林某、赵某等人送给其贿赂共计121.9万元，为上述工程承包人在获取施工工程、及时拨付工程款、工程顺利验收等方面提供帮助，将受贿所得部分赃款用于投资门面、购买商品房、日常生活开支等。中共兴仁县纪律检查委员会（以下简称兴仁县纪委）在掌握周凡军收受胡某1贿赂的事实后通知其到案，周凡军如实供述收受胡某1贿赂的事实并主动供述了收受其他人贿赂的事实。案发后，周凡军已退缴违纪违法款94.6万元兴仁县纪委。周凡军在立案侦查前退还请托人韦某14万元、何某10万元、潘某4万元、熊某3万元、杨某2的10万元、李某2的10万元、李某1的4万元，共计退还55万。后韦永某将14万元、李某2将4万元、熊某将3万元赃款上交到兴义市人民检察院，赃款21万元已随案移送。被告人周凡军在“两规”期间提供黎某某收受严某某贿赂的重要线索，后黎某某被立案侦查。具体事实如下：一、被告人周凡军于2009年上半年、2012年底、2013年底、2014年上半年分四次收受个体承包工程及作为兴仁县雨露水利水电发展有限责任公司（以下简称兴仁县雨露公司）施工人的杨某1贿赂款1万元、2万元、2万元、2万元。认定上述事实的证据有：1、施工承包合同、补充合同、记账凭证、付款通知单、报账票据汇总单、建筑业统一发票、完工/最终付款证书、财政直接支付凭证、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、完工/最终付款证书、贵州省行政事业单位资金往来结算收据、工程款申请表、工程价款月支付证书，证实：（1）2008年12月11日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县巴铃镇汪寨村饮水安全工程，合同价55.77万元。周凡军在合同上签名，并于2009年6月12日在支付凭证上签字同意支付。（2）2009年12月10日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县雨樟、补充片区饮水安全工程，合同价67万元。周凡军在合同上签名，并于2010年7月13日在支付凭证上签字同意支付。（3）2010年11月1日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县屯脚镇坡脚村兴伍、白坟、大田、卡卡冲饮水安全工程，合同价72.6930万元。周凡军在合同上签名，并于2011年11月7日在支付凭证上签字同意支付。（4）2011年9月30日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县田湾乡田湾、普茶、所宜片区饮水安全工程，合同价117.58万元；2012年3月30日签订补充合同，补充合同价18.99万元。周凡军在合同上签名，并于2013年4月11日在支付凭证上签字同意支付。（5）2012年9月28日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县雨樟镇雨樟中学、上坝田小学、并嗄小学、落刀砍小学、团田小学饮水安全工程，合同价39.77万元。周凡军在合同上作为签名，并于2013年4月11日在支付凭证上签字同意支付。（6）2012年11月23日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县雨樟镇免者、并嗄、三合片区饮水安全工程，合同价181.26万元；2013年3月30日，双方签订补充合同，补充合同价15.39万元。周凡军在合同上签名，并于2014年7月23日在支付凭证上签字同意支付。（7）2013年10月30日，杨某1承包兴仁县水务局发包的兴仁县巴铃镇母冲村饮水安全工程，合同价80.25万元。周凡军在合同上签名，并于2014年12月12日，在支付凭证上签字同意支付。（8）2014年1月14日，杨某1承包兴仁县水利局发包的兴仁县青底村饮水安全工程，合同价97.42万元。周凡军在合同上签名，并于2015年2月2日在付款证书上签字同意支付。（9）2014年9月11日，兴仁县雨露水利水电发展有限公司承包兴仁县水务局发包的兴仁县2014年农村饮水安全工程，直接工程施工价约为1000万元。周凡军在合同上签名，并于2015年12月1日在支付凭证上签字同意支付。杨某1在工程款申请表上作为雨露公司负责人签字。（10）2014年10月10日，杨某1承包兴仁县水务局发包的兴仁县新马场乡长箐村饮水安全续建工程，合同价35万元。周凡军在合同上签名，并于2015年6月29日在支付凭证上签字同意。（11）2015年3月15日，兴仁县雨露水利水电发展有限公司承包兴仁县水务局发包的兴仁县2015年农村饮水安全工程（34个农村及81所学校工程），直接工程施工价为1100万元。周凡军在合同上签名，并于2015年12月1日在支付凭证上签字同意支付。2、杨某1挂靠说明证实：杨某1挂靠兴仁县雨露公司，于2014年9月承建兴仁县2014年度农村饮水安全工程，2015年3月承建兴仁县2015年度农村饮水安全工程。3、证人杨某1证言：2008年至2015年，我陆续从兴仁县水务局承包了一系列饮水安全方面的工程，在承包工程的过程中，我分4次送给周凡军7万元钱。第一次是2009年4、5月份，我在兴仁县周凡军司法局宿舍的家中送给周凡军1万元。第二次是在2012年11、12月的一天晚上，我在兴仁县司法局一楼周凡军的店铺里面送给周凡军2万元。第三次是在2013年11、12月的一天晚上，我在兴仁县司法局一楼周凡军的店铺里面送给周凡军2万元。第四次是在2014年5、6月份的一个周末，我在周凡军水务局的办公室里送给周凡军2万元。我第一、二、三次送钱给周凡军是感谢他安排工程给我做，另外是感谢他在我做工程时在验收、结算方面没有为难我，让我顺利的结算到工程款，最后是希望周凡军今后多拿点工程给我做。第四次送钱给周凡军主要是因为我承接的一个工程结算需要周凡军签字；另外也是感谢他在之前安排工程给我做和希望周凡军能够今后多拿点工程给我做，继续支持我的工作。4、被告人周凡军供述与辩解：我分四次收受杨某1的7万元现金。第一次是在2009年上半年的一天，杨某1到我司法局的门面找到我，说他2008年做的工程结束了，送1万元感谢我，并希望能再接一些工程做。第二次是2012年底，杨某1到我司法局的门面找到我，说给我拜年，送给我2万元。第三次是在2013年底的一天，杨某1到我在司法局的门面找我，说是给我拜年，送给我2万元。第四次是在2014年上半年的一天，杨某1到我在水务局的办公室来找我结算工程和签字，送给我2万元。杨某1从2008年开始陆陆续续做得有水务局的工程，他送钱给我，一是为感谢我给他工程做以及在他的工程结算上给他照顾，二是为了能多接一些水务局的工程。二、被告人周凡军于2009年10月、2010年上半年、2010年底、2011年底分四次收受黔西南州汇源建筑工程有限公司（以下简称黔西南州汇源公司）、兴义市第二建筑安装有限公司（以下简称兴义市第二建筑公司）施工人韦某贿赂款1万元、2万元、3万元、10万元。2013年年初，被告人周凡军退还韦某现金14万元。2016年8月8日，韦某将14万元赃款交到兴义市人民检察院。认定上述事实的证据有：1、扣押决定书、扣押清单、收据、随案移送赃证款物品清单证实：兴义市人民检察院将周凡军退回韦某的赃款14万元予以扣押，并随案移送。2、工程施工承包合同，补充协议，中标通知书，工程完工支付证书，记账凭证，付款通知单，报账票据汇总单，电汇凭证，建筑业统一发票，贵州省行政事业单位内部结算票据，完工/最终付款证书证实：（1）2009年12月29日，黔西南州汇源公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县保冲水库除险加固治理工程，合同价97.1856万元，2011年1月20日签订补充协议。周凡军在合同上签名，并在2010年2月1日至2011年5月4日的相关支付凭证上签字同意支付。（2）2010年2月7日，兴义市第二建筑公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县2009年重点退耕还林地区基本口粮田项目施工工程，合同价1608875.11元，2010年3月16日、11月2日签订补充协议。周凡军在合同及协议上签名，并于2011年1月21日在相关支付凭证上签字同意支付。3、韦某挂靠说明证实：韦某挂靠黔西南州汇源公司，于2009年12月承建兴仁县保冲水库除险加固工程；韦某挂靠兴义市第二建筑公司，于2010年2月承建兴仁县退耕还林地区基本口粮田项目工程。4、证人韦某证言：我在兴仁县水务局承接、实施工程期间，分四次送给兴仁县水务局局长周凡军16万元现金。第一次是2009年10月中旬的一天，在周凡军住处门口，在我的车上我送给他1万元。第二次是2010年5月的一天，在周凡军住的司法局门口，在我的车上我送给他2万元。第三次是在2010年11月份的一天，我打电话告诉周凡军我有点东西放在他家门面给他，后我就将装有3万元现金的信封用塑料袋装好后放在他家的门面。第四次是2011年11月份的一天，我到周凡军司法局的家中送给他10万元现金。周凡军是兴仁县水务局局长，我做得有该局的工程，送钱给他是为了感谢他在工程上的关照。我第四次送10万元给周凡军后没有多久，周凡军打电话喊我去把之前送给他的钱拿回来，我当时在电话里跟周凡军讲我这段时间没有空，到2013年2、3月份，周凡军打电话给我叫我过去拿钱，我就在兴仁县水务局门口等周凡军，他下班过来找我后拿着一个塑料袋递给我，说是我原来送给他的钱，喊我拿回去，我说多少留点给娃娃读书，因此我就拿回了14万元，剩下的2万元没有拿回来。5、被告人周凡军的供述与辩解：我分四次收受工程承包人韦某16万元现金。第一次是在2009年10月的一天，韦某开车送我到司法局门口时，在车上他拿给我一个信封，里面有1万元。第二次是在2010年上半年的一天，韦某开车送我到司法局门口时，在车上他拿给我一个信封，里面有2万元。第三次是在2010年底的一天，韦某打电话说有东西给我，让我去司法局门面那里拿，我拿了发现是3万元现金。第四次是在2011年底的一天，韦某到我司法局宿舍的家中送了我10万元现金。韦某在2008年至2010年及2012年先后从兴仁县水利水务局承接得有工程，他送钱给我主要是感谢我在工程验收拨付工程款对他的帮助。2013年年初我退还韦某14万元。原因是兴仁县住建局、安龙县水务局局长被查处，我意识到反腐的形势比较严峻，我不安心，说不定哪天这些事情牵涉到我，所以我就把钱还给他们。三、被告人周凡军于2009年11月、2010年9月、2011年12月、2012年12月分四次收受工程承包人张某1贿赂款2万元、8万元、2万元、2万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同、记账凭证、付款通知单、报账票据汇总单、建筑业统一发票、贵州省行政事业单位内部结算票据、完工/最终付款证书、完工/最终付款申请表、完工/最终付款证书、施工补充合同、竣工结算表，证实：（1）2008年12月30日，张某1承包建兴仁县水利局发包的四联乡新哨大海片区人饮安全工程，合同价66.38万元。周凡军在合同上签名，并于2009年10月13日在发票上签字同意付款。（2）2009年2月23日，张某1承包兴仁县水利局发包的潘家庄镇夏溪小学人饮工程，合同价12.96万元，承包兴仁县水利局夏溪村人饮工程，合同价35.31万元。周凡军在合同上签名，并于2010年6月28日在发票上签字同意。（3）2010年3月20日，张某1承包兴仁县水利局发包的潘家庄镇耙铺村尖山组安全饮水工程，合同价33.78万元。周凡军在合同上签名，并于2011年11月26日在发票上签字同意付款。（4）2011年9月30日，张某1承包兴仁县水利局发包的潘家庄镇耙铺村至雨木饮水安全工程，合同价58.59万元。周凡军在合同上签名，并于2013年7月签字同意结算。（5）2011年9月30日，张某1承包兴仁县水利局发包的潘家庄镇群兴小学、三兴小学饮水安全工程，工程价11.6万元。周凡军在合同上签名，并于2013年7月23日签字同意结算。（6）2012年9月28日，张某1承包兴仁县水利局发包的潘家庄镇夏溪村、潘家庄小学、接布厂小学、姑屯小学、耙耙铺小学饮水安全工程，合同价79.8万元。周凡军在合同上签名，并于2013年7月29日签字同意按结算。2、证人张某1证言：我从2006年开始承接兴仁县水务局发包的国家工程，在承接工程期间，分四次送给兴仁县水务局局长周凡军现金14万元。第一次是2009年的11月份的一天，我拿了2万元的现金给张某2，请张某2帮我送给周凡军。第二次是2010年9月份一天，我拿了8万元的现金请张某2帮忙送给周凡军。第三次是在2011年12月份的一天，我到周凡军的办公室拿了2万元现金送给他。第四次是2012年的12月份的一天，我到周凡军位于兴仁县司法局一楼的门面拿了2万元现金送给他。因为周凡军是兴仁县水务局的局长，在工程承包、工程结款等方面都需要他的帮助，我送钱给他就是想在兴仁县水务局能够承接得更多的工程来做，同时在工程验收、结算中得到周凡军的帮忙。张某2是兴仁县水务局资格比较老的一个工程师，我和他关系非常密切，因为在2008年的时候，周凡军刚来兴仁县水务局当局长，我不熟悉，所以才请张某2帮忙的。3、证人张某2证言：我从1981年8月至今在兴仁县水务局工作。我分两次帮助水务局工程承包人张某1带钱送给兴仁县水务局局长周凡军。第一次是2009年11月，张某1拿了2万元现金要我帮他送给周凡军，我就带了这2万元到兴仁县司法局周凡军家的门面送给了周凡军。第二次是2010年9月，张某1又拿了8万元现金要我帮他送给周凡军，我就拿了这8万元现金到兴仁县司法局二楼周凡军的住处送给了周凡军。我是2004年与张某1认识的，我们都是兴仁县潘家庄的人，平时交往得比较好，他不善于人际交往，所以才请我帮忙，我推辞不过才帮他的。4、被告人周凡军的供述与辩解：我分四次收受水务局工程承包人张某1、张某214万元现金。第一次是在2009年下半年的一天，张某2到我司法局门面找我，送给我2万元现金。第二次是在2010年下半年的一天，张某2在我司法局的宿舍给我8万元现金。第三次是在2011年底左右，张某1在我的办公室送我2万元现金，第四次是在2012年12月份左右，张某1在我司法局门面送给我2万元现金。张某1和张某2都是潘家庄镇的，据我了解是亲戚关系，张某2是兴仁县水务局的工程师，张某1是做工程的，张某2介绍张某1来做工程。张某1在水务局承接得有工程，过年的时候来拜年，表示感谢我对他工程方面的照顾。四、被告人周凡军于2009年下半年的一天，收受工程承包人施某通过唐某（周凡军水务局同事）送的贿赂款2万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工承包合同，记账凭证，建筑业统一发票，证实：（1）2008年12月31日，施某从兴仁县水利局承包兴仁县四联乡黑石头至坪上片区饮水安全工程，合同价117.88万元。周凡军在合同上签字，并于2009年10月21日签字同意付款。（2）2008年，施某从兴仁县水利局承包兴仁县四联乡瓦窑寨片区饮水安全工程，合同价116.2万元。周凡军在合同上签字，并于2009年10月21日签字同意付款。2、证人施某证言：2009年的时候通过我妻弟唐某介绍从兴仁县水务局承接了兴仁县四联乡瓦窑寨片区人饮工程。在兴仁县水务局承接工程期间，我给兴仁县水务局局长周凡军送了2万元。我在兴仁县水务局承接了兴仁县四联乡瓦窑寨片区人饮工程，工程做完周凡军来检查后不是很满意。我担心周凡军会在验收结算、拨付工程款的时候为难我，就于2009年10月左右的一天就准备了2万元，让我妻弟唐某（兴仁县水务局副局长）帮我送给周凡军。周凡军是兴仁县水务局党组书记、局长，在工程验收结算和拨付工程款方面有绝对的话语权，另外我也想和他搞好关系，以便今后他继续拿工程给我做。3、证人唐某证言：我在任兴仁县水务局副局长期间替我姐夫施某送给周凡军2万元。2008年兴仁县水务局在兴仁县四联乡瓦窑寨片区有个人饮工程，周凡军让我找一个做得好点的施工队来实施，我就介绍我姐夫施某来做。2009年工程做完，周凡军去现场看了之后很不满意。施某怕周凡军在拨付工程款等方面为难他，就托我转送2万元钱给周凡军，希望周凡军在拨款的时候不为难他，另外也还想继续在水利局做工程，我就于2009年10月份左右的一天，到周凡军的办公室将施某让我的2万元钱送给周凡军。4、被告人周凡军的供述与辩解：2009年下半年的一天，唐某到我办公室交给我2万元，说是施某感谢我的。施某送钱给我的目的是感谢我让他顺利承接2008年的安全饮水工程，我觉得工程做得不好，所以施某送我钱是希望我在工程的验收以及结算方面不要为难他，让他的工程顺利验收并结算。五、被告人周凡于2009年底的一天，收受王某1贿赂2万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工承包合同，记账凭证，建筑业统一发票，财政直接支付凭证，完工/最终付款证书，证实：2011年2月22日，王顺林从兴仁县水利局承包兴仁县鲁础营乡孔白烟水配套工程，合同价70万元。周凡军在合同上签字，并于2012年10月29日签字同意付款。2、说明，证实：兴仁县鲁础营回族乡孔白烟水配套工程由王某1与兴仁县水利局联系，实际是王某3做，由于王顺贵没有资质，所以由王某4代签合同。3、证人王某1证言：2009年底的一天，我去周凡军在司法局的门面送他2万元。周凡军作为兴仁县水务局党组书记、局长，对局里的人事安排有决定权，我为了从水库管理所调整到局里工作就给周凡军送了这笔钱，另外兴仁县水务局也实施得有一些工程，我送钱也希望能够承接一些水务局的工程，得到周凡军的照顾，希望他帮忙、协调。我在兴仁县水利局做的工程是兴仁县鲁础营乡孔白烟水工程，工程由我二弟王某4和水利局签的合同，具体是由我和我四弟王某3负责实施，工程款的结算由我负责，王顺林只是帮忙签订合同。4、被告人周凡军的供述与辩解：2009年底的一天，王某1到我司法局的门面送了我2万元现金。王某1有一个兄弟没有工作，在水务局承接得有个小工程，他送钱给我，是感谢我在工程拨付款、工程验收、结算等方面给予照顾。王某1在水库呆时间长了，想回局里面工作，希望我能给他协调回来。六、被告人周凡军于2010年春节前、2012下半年、2013年春节前、2014年春节前分四次收受兴仁县水务局工程师李某2贿赂1万元、10万元、0.8万元、0.8万元；又于2011年5月份的收受黔西南州方程建筑总公司（以下简称黔西南州方程公司）施工人李某1贿赂款4万元。2013年4月，被告人周凡军退还给李某2现金10万元，退还李某1现金4万元。2016年8月23日，李某2将4万元赃款交到兴义市人民检察院。认定上述事实的证据有：1、扣押决定书、扣押清单、收据、随案移送赃证款物品清单，证实：兴义市人民检察院将周凡军退回李某2的赃款4万元予以扣押，并随案移送。2、工程施工合同，中标通知书，完工/最终付款申请书，完工/最终付款证书，记账凭证，财政直接支付凭证，建筑业统一发票，证实：2010年12月，黔西南州方程公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县2010年巩固退耕还林还林成果基本口粮田项目工程，合同价3221273.98元。周凡军在合同上签名，并于2012年8月20日、9月10日签字同意付款，李某1是经办人。3、营业执照及相关登记资料，兴仁县水利局通知，兴仁县人民政府批复，决定申请报告，兴仁县水务局函、批复，情况说明、会议记录，证实：2012年8月15日，兴仁县水务局同意将其出资成立的兴仁县精鑫水利水电勘测设计公司由国有企业转为民营，于2012年12月26日设立为兴仁县世纪水电咨询房屋有限责任公司，系独资企业，由兴仁县水务局主管，出资人李某1为法定代表人。4、挂靠说明：李某1挂靠黔西南州方程建筑总公司，承建兴仁县退耕还林地区基本口粮田项目工程。5、证人李某1证言：2011年5月份的一天，我到兴仁县司法局一楼周凡军家门面，送了现金4万元给周凡军。我送钱给周凡军的目的是为了感谢周凡军在兴仁县民建乡项目建设中给予的关照，希望在工程验收、项目款的拨付等方面不为难我。另外，因为周凡军是兴仁县水务局局长，我送钱给他是希望能够通过他在兴仁县水务局承接到更多的工程做。2013年4月份的一个晚上，我开车送周凡军回家，到兴仁县振兴大道移动公司处时，周凡军把4万元退还给我了。6、证人李某2证言：我是兴仁县水利局工程师。我分四次送现金给周凡军。第一次是2010年春节时，在送周凡军回家的车上送周凡军1万元现金，说我儿子李某1想承包下山镇基本口粮田工程。第二次是2012年10月份左右，因原兴仁县水利局的下属单位兴仁县精鑫水利水电勘测设计队由国有企业改制为民营企业兴仁县世纪水利水电咨询服务有限责任公司，我儿子李某1是兴仁县世纪水利水电咨询服务有限责任公司的法人，办理相关手续时，需要周凡军签字同意，我到水务局周凡军办公室，送了10万元现金送给周凡军。当天晚上周凡军就拿钱来还我，他当时说的意思大概是那段时间查得严，兴仁的好多人都出事了，所以要把钱退还给我，但是没有还成，我又把这个钱塞给他了。2013年4月的一天，周凡军打电话叫我开车送他回家，在车上他将这10万元现金还给我了。第三次是2013年春节在我家里，我送给周凡军0.8万元元现金。第四次是2014年春节前的一天，在送周凡军回家的路上我送给他0.8万元现金。7、被告人周凡军供述与辩解：李某1和李某2总共分五次送了16.6万元现金给我。李某2代李某1第一次送钱给我是在2010年春节前一天，在李某2的车上，他送了我1万元。第二次是2011年5月的一天，李某1到我司法局一楼的门面送了我4万元，说是学做工程，希望我能给他指点关照一下。第三次是在2012下半年的一天，李某2将一个资料袋放在我办公室说是资料，他走后，我打开看里面有资料和10万元现金，当天晚上我去李某2家里还钱，他一再推辞，又把这10万元塞给我了。第四次是2013年春节前，我在李某2家做客时，他送了我0.8万元现金。第五次是在2014年春节前，在李某2的车上他送了我0.8万元现金。2013年4月份退了李某210万元，当时我打电话给李某2开车到汇源小区门口振兴大道上在他的车上还了他10万元。过了几天，我打电话给李某1让他开车到汇源小区门口振兴大道上，在他的车上还了他4万元。我还钱是因为2012年以来，兴仁县陆续查处了一批国家工作人员和行贿的老板，我心里怕牵出到我，想着退一下大的钱，一些小的不退也无所谓，所以就退了李某210万元，退了李某14万元。李某2是我们水利局的工程师，李某1是他儿子，李某1在水利局承接得用工程，李某2送钱第一是代他儿子来感谢我，2010年的时候李某1从水利局承接得有一个饮水安全工程，所以2010年李某2是来感谢我对李某1的关心，送10万元是因为李某1申办的的“兴仁县世纪水利水电咨询服务有限公司”得到批准成立，李某2就代李某1来感谢我对李某1申办公司的支持和帮助，后面两次李某2来“拜年”，就是感谢我对公司和李某1的照顾；第二就是希望我继续拿工程给李某1做。李某1送钱给我则是希望我在他承包的工程上拨款验收等方面多多关照。七、被告人周凡军于2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前分三次收受工程承包人潘某的贿赂1万元、1万元、2万元。2013年3、4月份的一天，被告人周凡军退还潘某现金4万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工承包合同，补充合同，记账凭证，建筑业统一发票，完工/最终付款证书，补充合同，财政直接支付凭证，证实：（1）2009年3月5日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县新马场乡米粮引灌工程，合同价20万元。周凡军在合同上签名，并于2009年9月10日签字同意付款。（2）2010年2月5日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡上务村饮水安全工程，合同价25.28万元。周凡军在合同上签名，并于2011年7月21日签字同意付款。（3）2010年10月28日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县田湾乡坡秧村饮水安全工程，合同价38.637万元。周凡军在合同上签名，并于2012年1月4日签字同意付款。（4）2010年10月30日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡大山村饮一、四组饮水安全工程，合同价22.986万元。周凡军在合同上签名，并于2011年8月17日签字同意付款。（5）2011年9月30日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县田湾乡鹧益片区、杨柳小学饮水安全工程，合同价41.8725万元，2012年3月30日签订补充合同，增加投资129759.36元。周凡军在合同、补充合同上签名，并于2013年7月23日签字同意付款。（6）2012年9月28日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡上务村饮水安全工程，合同价25.2万元，周凡军在合同上签名，并于2013年2月4日签字同意付款。（7）2012年9月28日，潘某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡大山村饮水安全工程，合同价15.6万元，2013年10月30日签订补充合同，增加投资额7.8万元。周凡军在合同上签名，并于2012年11月22日签字同意付款。2、证人潘某证言：我从2008年至2012年在兴仁县水利局承接得有工程。在承接工程的过程中我分3次给了兴仁县水务局局长周凡军4万元。1995年左右的时候周凡军在大山乡任副乡长时候我就认识他，后来我去兴仁县水务局承接工程的过程中就和他熟悉了。第一次是2010年春节前的一天，周凡军跟我说找我借点钱，我就带着1万元到在他家司法局的门面给他。第二次是2011年春节前，周凡军又说找我借钱，我就带着1万元去到他司法局门面给他。第三次是2012年春节前，周凡军找我借钱的时候，因为我之前在水务局工程做得比较顺利，所以我就答应给他2万元。年前的时候，我就带着2万元到周凡军司法局宿舍的门面给他。周凡军是兴仁县水务局党组书记、局长，对工程合同的签订、验收、结算、拨付工程款都有绝对的话语权。当时我前前后后从兴仁县水务局承接了几个工程，周凡军他以借的名义向我要，我不能不给，如果我不答应给他，他可能就会在承接的工程验收、资金拨付，今后承接工程方面为难我。另外，我也想和他搞好关系，从兴仁县水务局多承接点工程来做。大概是2013年3、4月份的一天，周凡军打电话给我，在振兴大道汇源小区门口在我的车上，他将4万元一次性退还给了我，并安慰我说，以后也会拿工程给我做，实质上后来我从兴仁县水务局也没有承接到工程。3、被告人周凡军的供述与辩解：我分三次收受潘某4万元人民币。第一次是2010年春节前的一天，潘某到司法局我的门面找我，潘某递给我1万元现金，说是拜年，我推辞了一下就收下了。第二次是2011年春节前的一天，潘某到司法局我的门面找我，递给我1万元现金，说是拜年，我推辞了一下就收下了。第三次是2012年春节前的一天，潘某到司法局我的门面找我，递给我1万元现金，说是拜年，我推辞了一下就收下了。潘某送钱给我是他从2009年开始至2015年陆续的做有水利局的一些小工程，这些小工程是不经招投标的，集体研究就可以发包的，所以他就在差不多过年的时候来感谢我，让他有工程做。2013年上半年的一天，我打电话给潘某，让他开车来汇源小区门口振兴大道，在潘某的车上，我退还4万元给潘某。因为2012年以来，兴仁县陆续查处了一批国家工作人员和行贿的老板，有人告诉我说潘某嘴巴不稳会乱说话，我怕牵扯到我，所以就退了4万元给他。八、被告人周凡军于2010年下半年、2011年下半年分两次收受工程承包人周某贿赂2万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同，记账凭证，建筑业统一发票，完工/最终付款证书，工程结算表，财政直接支付凭证，证实：（1）2009年2月20日，周某从兴仁县水利局承包的兴仁县鲁础营乡鲁础营村人畜饮水工程，合同价20万元。周凡军在合同上签名，并于2009年9月1日签字同意付款。（2）2010年5月20日，周某从兴仁县水利局发包承包兴仁县鲁础营乡堵氽村大消坑（六组）、堵氽村五组饮水安全工程，合同价11.91万元。周凡军在合同上签名，并于2010年10月26日签字同意付款。（3）2010年5月20日，周某从兴仁县水利局承包兴仁县鲁础营乡堵氽村一至四组饮水安全工程，合同价56.89万元。周凡军在合同上签名，并于2010年10月26日签字同意付款。（4）2010年10月30日，周某从兴仁县水利局承包兴仁县鲁础营乡消水河村二海、沙坝饮水安全工程，合同价14.139万元。周凡军在合同上签名，并于2011年10月13日签字同意付款。（5）2010年10月30日，周某从兴仁县水利局承包鲁础营乡索土村大坪、火麻、长冲饮水安全工程，合同价45.846万元。周凡军在合同上签名，并于2011年10月13日、10月25日签字同意付款。（6）2012年11月23日，周某从兴仁县水利局承包兴仁县犀牛坪村饮水安全工程，合同价30万元，2013年签订补充合同，增加工程价款559576.31元。周凡军在合同和补充合同上签名，并于2013年8月20日签字同意付款。2、证人周某证言：我在兴仁县水利局承接得有工程，在承接工程期间，分2次送钱给兴仁县水务局局长周凡军2万元。第一次是2010年我从水务局承接了工程，我就跟周凡军说要感谢他，但是我去水务局又经常遇不到他。2010年底的一天，我在鲁础营街上遇见兴仁县水务局的朋友马某，我将一个装有l万元的信封递给他，跟他说周凡军喊我给他买鸡枞买不到，这是他给我的钱，麻烦还一下，过了一段时间，马钟宏跟我说，那个钱已经拿给周凡军了。第二次是在2011年底的一天，我去兴仁县水务局周凡军的办公室签字拨付工程款的时候，在周凡军的办公室送给他1万元。周凡军是兴仁县水务局党组书记、局长，在工程承包、验收、结算和拨付工程款方面有绝对的话语权，我送钱给他就是感谢他拿了工程给我做，在拨付工程款方面也没有为难我；另外我也想和他搞好关系，以便今后周凡军能够继续拿工程给我做。3、证人马某证言：2010年下半年，周某说周凡军拜托他买鸡枞，但是没有买到，让我把钱转交还给周凡军并交给我一个信封，之后我就把这个信封交给了周凡军，信封里具体是多少钱我不清楚。将钱转给周凡军后我告知了周某4、被告人周凡军的供述与辩解：周某总的分2次送给我2万元。第一次是在2010年下半年的一天，周某通过我同事马钟宏转给我1万元，马某说是周某还给我买东西的钱，钱是用信封装起的。第二次是2011年下半年的一天，在我水务局的办公室，周某送了1万元给我。周某从兴仁县水务局承接了几个安全饮水过程，这些小工程都是我开会后直接拿给他做的。他送钱给我就是为了感谢我拿工程给他做，在工程验收结算拨付方面对他的关照。九、被告人周凡军于2010年下半年、2012年下半年、2014年底分三次收受贵州和润建设工程监理有限公司、昆明建设咨询监理公司贵州分公司工程监理人王某2的贿赂1万元、1万元、1万元。认定上述事实的证据有：1、建设工程委托监理合同，记账凭证，发票，贵州省水利厅批复，证实：（1）2010年3月12日，贵州和润建设工程监理有限公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县百德镇大乐、银厂片区饮水安全工程的监理工程。周凡军在合同上签名，并于2011年4月20日，签字同意支付监理费。（2）2011年2月20日，昆明建设咨询监理公司贵州分公司承包兴仁县水利局发包的雨樟镇猫石头和石头寨水库除险加固工程的监理工程。周凡军在合同上签名，并于2013年8月21日签字同意支付监理费。（3）2014年6月11日，昆明建设咨询监理公司贵州分公司承包兴仁县水利局发包的南冲河流域治理项目工程监理工程。周凡军在合同上签名，并于2015年5月20日签字同意监理费。（4）2015年1月22日，昆明建设咨询监理公司贵州分公司承包兴仁县水务局发包的兴仁县潘家庄镇抗旱应急水源配套工程的监理工程。周凡军在合同上签名，并于2015年9月14日签字同意支付监理费。2、挂靠说明，王某2身份证复印件，昆明建设咨询监理公司工程监理资质证书，营业执照，证实：王某2挂靠昆明建设咨询监理有限公司贵州分公司承接兴仁县水务局工程的监理项目，昆明建设咨询监理有限公司具有工程监理的资质。3、说明、贵州和润建设工程监理有限公司资质证明，证实：王某2以贵州和润建设工程监理有限公司名义承接的兴仁县水务局的监理项目，贵州和润建设工程监理有限公司资质具有工程监理的资质。4、证人王某2证言：2010年至2015年我在兴仁县水务局承接了五个工程监理工程，在承接监理工程过程中，我分3次送给兴仁县水务局原局长周凡军3万元钱。第一次是2010年下半年的一天，我在兴义市桔山大道马鞍山茶馆的一间茶室送给周凡军1万元。第二次是2012年下半年的一天，我在兴义桔山广场附近的一家酒店送给周凡军1万元。第三次是2014年下半年的一天，我在周凡军的办公室送给周凡军1万元。周凡军是兴仁县水务局党组书记、局长，在兴仁县水务局承接工程监理业务和拨付工程监理费都需要得到周凡军的签字才可以，我送钱给他一是感谢他对我的帮助，拿了几个工程监理给我做，拨付工程监理费拨付也没有为难我；二是希望和周凡军搞好关系，今后能够继续从兴仁县水务局承接工程监理业务。5、被告人周凡军的供述与辩解：我收受水务局工程监理人员王某23万元现金。第一次是在2010年下半年的一天，在兴义市马鞍山茶馆的一间茶室他送给我1万元。第二次是在2012年下半年的一天，在兴义市一家餐馆他送给我1万元。第三次是2014年底的一天，王某2在我的办公室送给我1万元。王某2在做了几个工程监理业务，工程比较小，监理费也少，我开会决定直接拿给他做的，他为了感谢我拿监理业务给他做，在拨付监理费方面对他的关照。十、被告人周凡军于2011年春节前、2012年春节前、2012年下半年分三次收受个体承包及作为贵州方程建筑总公司（以下简称贵州方程公司）、兴仁县供水总公司施工人及岳阳市君山水利工程建筑安装公司项目副经理的何某贿赂1万元、2万元、10万元。2014年年初，被告人周凡军退还何某现金10万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同、记账凭证、付款通知单、报账票据汇总单、建筑业统一发票、中标通知书、投标函及附表、兴仁县雨露公司会议纪要、文件；工程款申请表、财政直接支付凭证，岳阳市君山水利工程建筑安装公司关文件、授权委托书、情况说明、劳动合同书，证实：（1）2010年4月8日，何某从兴仁县水利局承包兴仁县雨樟镇烂滩烟水配套工程，合同价63万元。周凡军在合同上签名，并于2011年1月19日签字同意付款。（2）2011年9月20日，贵州方程建筑总公司（以下简称贵州方程公司）承包兴仁县水利局发包的兴仁县下山镇岩脚一级水电站工程，合同价6046936.10元。周凡军在合同上签名。因项目建设资金不到位，双方终止合同，就终止合同后的相关事宜于2015年5月18日形成会议纪要。（3）2012年1月20日，兴仁县供水总公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县新哨烟水工程，合同价款为50万元，周凡军在合同上签名。（4）2014年7月7日，岳阳市君山水利工程建筑安装公司承包兴仁县雨露公司的鲁皂水库工程（烟水配套水源）灌区主供水管道工程，合同价12398625.08元。岳阳市君山水利工程建筑安装公司于2014年6月18日聘任并委托何某为兴仁县鲁皂水库工程灌区主供水管道工程项目副经理，并全权负责该项目所有事务。2、何某挂靠说明证实：何某挂靠贵州方程公司，于2011年9月承建兴仁县下山镇岩脚一级水电站工程；何某挂靠兴仁县供水总公司，于2012年1月承建兴仁县新哨烟水工程。4、证人何某证言：2010年以来我在兴仁县水务局先后做得有十多个饮水安全工程，在承建工程期间，我分三次送给兴仁县水务局局长周凡军13万元。第一次是2011年春节前的一天，我在兴仁县司法局门面周凡军的照相馆里送给周凡军1万元。第二次是2012年春节前的一天，我在兴仁县水务局周凡军的办公室送给他2万元。第三次是2012年下半年的一天，我在兴仁县汇源小区门口我的车上送给周凡军10万元。大概是2014年上半年的一天，周凡军在汇源小区门口我的车上还了我10万元。我送钱给周凡军的原因，一是为了感谢他安排工程给我做及招投标上的帮忙，以及在拨付工程款的时候给我的帮助，二是为了和周凡军搞好关系，今后在拨款、验收、施工等方面得到周凡军的帮助，能继续承接工程。4、被告人周凡军供述与辩解：我分三次收受何某13万元现金。第一次是在2011年年初大约1月份左右，何某在我司法局门面的楼梯间送给我1万元人民币。第二次是在2012年年初接近过年的时候，何某在水务局我的办公室送我2万元。第三次是在2012年下半年的一天，何某在汇源小区门口他的车上送给我10万元现金。何某送钱感谢我拿工程给他做，另外就是感谢我在工程招投标上给他的帮助以及工程验收拨款等方面给他的照顾。2014年年初我打电话给何某，让他开车来汇源小区门口振兴大道，在他的车上，我退还他10万元。因为2014年年初，贵州省水利厅厅长黎平出事了，当时在水利系统震动很大，何某人脉关系比较广，我担心我哪天他出事了会牵扯到我，这些钱放着不安心就把钱退给他了。因为当时我认为把大笔的钱退了问题不大，所以就只退了10万元。十一、被告人周凡军于2011年上半年、2012年下半年分二次收受个体罗某贿赂0.5万元、1万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工承包合同，补充合同，合同项目开工令，完工/最终付款证书，记账凭证，财政直接支付凭证，建筑业统一发票，完工/最终付款申请书，证实：（1）2010年7月15日，罗某从兴仁县水利局承包兴仁县田湾乡堵拐村堵拐组饮水安全工程，合同价63668.22元。周凡军在合同上签名，并于2012年1月15日签字同意付款。（2）2010年10月28日，罗某从兴仁县水利局承包兴仁县田湾乡堵拐村六组饮水安全工程，合同价181080元。周凡军在合同上签名，并于2012年1月13日签字同意付款。（3）2010年10月28日，罗某从兴仁县水利局承包兴仁县田湾乡堵拐村金竹林组饮水安全工程，合同价121050元。周凡军在合同上签名，并于2012年1月13日签字同意付款。（4）2013年10月30日，罗某从兴仁县水务局承包兴仁县田湾乡新田村饮水安全工程，合同价45.15元，2014年签订补充合同，增加的工程投资为14.22万元。周凡军在合同及补充合同上签名，并于2015年9月14日签字同意付款。2、证人罗某证言：我于2010年至2013年在兴仁县水利局承接工程，在承接工程的过程中和周凡军有不正当经济往来。2011年上半年的一天，我到兴仁县水务局周凡军办公室找他签字拨款后拿了5000元给周凡军。2012年5月份的一天，我到兴仁县水务局周凡军的办公室找他签字拨款后，拿了1万元给周凡军。因为周凡军是兴仁县水务局的局长，拨付工程款以及发包工程他都有决定权。我送钱给周凡军一是感谢他安排工程给我做；二是希望周凡军还继续安排工程给我做；三是工程验收、拨款等都要找周凡军签字，希望他在签字的时候不为难我。3、被告人周凡军的供述与辩解：我分两次收受水务局工程承包人罗某1.5万元人民币。第一次是在2011年上半年的一天，罗某到水利局我办公室送了我5000元。第二次是在2012年下半年的一天，罗某到我办公室送了我1万元。罗某送我钱是为了感谢我在工程承包、工程款垫付、工程验收上给他的照顾。十二、被告人周凡军于2011年8月、2012年上半年，分二次收受贵州三蒲建设工程有限责任公司临时现场负责人胡某2贿赂3万元、5万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同，补充合同，记账凭证，建筑业统一发票，电汇凭证，发票，完工付款申请表，完工付款证书，财政直接支付凭证，工程款申请表，工程款完付证书，证实：（1）2009年11月27日，贵州三蒲建设工程有限责任公司从兴仁县水利局承包兴仁县南冲河小流域水土保持综合治理工程，合同金额为201.6538万元，2011年1月1日，签订补充合同。周凡军在合同几补充合同上的签名，并于2010年1月20日、2月5日、4月26日、8月24日，2012年6月14日签字同意付款。（2）2011年3月25日，贵州三蒲建设工程有限责任公司从兴仁县水利局承包兴仁县水井湾小流域综合治理工程，合同价2195689.41元，周凡军在合同上的签名，并于2012年4月10日签字同意付款。2、情况说明、《廉政责任承诺书》，证实：2011年贵州三蒲建设工程有限公司承包了兴仁县水利局南冲河小流域水土保持综合治理工程，胡某2作为工程临时现场负责人承包该工程施工，并与公司签订了《廉政责任承诺书》。3、证人胡某2证言：我在兴仁县水务局（水利局）承接了两个工程期间送给该局局长周凡军8万元钱。第一次是2011年8月左右，我到水务局周凡军的办公室结算工程款后，送了他3万元现金。第二次是2012年的大约五六月份，当时因为我的工程款拨付一直没有到位，我就跟周凡军联系后到兴仁县税务局背后的一个餐馆送了他5万元现金。我送周凡军钱是因为他是水务局的局长，我承接的工程结算拨款需要他签字。2016年春节前的一天，周凡军到贵州省水利厅办事后联系我到他住的省委组织部培训中心的招待所，他说想将我送的钱退还给我，我说没有必要，他也没有拿钱出来，所以最后就没有退成。4、被告人周凡军的供述与辩解：我分两次收受胡某28万元现金。第一次是在2011年的8月份左右，胡某2到水务局我的办公室找我结算工程款后，送了我3万元现金，都是百元票面，共三沓；第二次是在2012年的上半年的一天，胡某2到在兴仁县税务局背后的一个餐馆送给我5万元。胡某2承包了水务局的工程，他送钱给我是为了拨工程款，还有感谢我在工程上的照顾。2015年5月左右的一天，我到贵州省水利厅办完事情之后，就喊胡某2到省委组织部培训中心招待所我的房间里，将5万元退还他，当时喝了酒推拉去推拉来，也不知道最后他把钱拿走没有，如果没拿走，就没有退成。十三、被告人周凡军于2011年底、2012年5月，分二次收受工程承包人熊某贿赂1万元、2万元。2015年10月，被告人周凡军退还熊某现金3万元。2016年7月18日，熊某将3万元赃款交到兴义市人民检察院。认定上述事实的证据有：1、扣押决定书、扣押物品清单及收款单据证实：兴义市人民检察院将周凡军退回熊某的赃款3万元予以扣押，并随案移送。2、工程施工合同，记账凭证，建筑业统一发票，完工/最终付款证书，证实：（1）2011年9月30日，熊某从兴仁县水利局承包兴仁县承建大山乡老里其、白坟饮水安全工程，合同价62.2485万元。周凡军在合同上签名，并于2013年1月18日签字同意付款。（2）2011年10月6日，熊某从兴仁县水利局承包兴仁县承包兴仁县大山乡老里其村老里其组、田坝组饮水安全工程，合同价25万元，周凡军在合同上签名。（3）2012年9月16日，熊某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡白坟小学饮水安全工程，合同价6.993万元。周凡军在合同上签名，并于2013年1月18日签字同意付款。（4）2012年9月28日，熊某从兴仁县水利局承包兴仁县承包兴仁县新马场乡那鲁至九盘村饮水安全工程，合同价40万元。周凡军在合同上签名，并于2012年11月21日签字同意付款。3、证人熊某证言：我在承接兴仁县水利局工程的过程中和周凡军有不正当的经济往来。2011年底的一天，我到兴仁县水利局周凡军的办公室找他办好事情后，拿了1万元现金给他。2012年5月的一天，我和周凡军在长塘水库商量了一下工程上的事情后，我拿现金2万元给他。因为周凡军是兴仁县水利局局长，拨付工程款以及发包工程他都有决定权。我送钱给周凡军一是感谢他安排工程给我做，二是希望他继续安排工程给我做，三是工程验收、拨款等都要找他签字，希望他不为难我。2015年11月的一天，周凡军在兴仁县雨露公司那条街的一家茶馆将3万元还给我了。4、被告人周凡军的供述与辩解：我两次收受熊某3万元。第一次是在2011年底的一天，熊某到水务局我的办公室来办事顺便给我拜年，就送了我1万元现金。第二次是在2012年5月的一天，我叫熊某到长塘水库处理一排水沟时，他送了我2万元现金。熊某承包得有水务局发包工程，他送钱给我是为了感谢我在工程承包上给予的照顾，顺便搞好关系以便以后继续承接工程。2015年7月左右的一天，兴仁县纪委找我谈话过后，我想到熊某在水务局做的工程数量多，怕他惹出事情来，于是就在10月的一天下午下班后把他叫到兴仁县科教路“飞粒冰”茶馆，将3万元钱还给了他。十四、被告人周凡军于2011年下半年，收受工程承包人吴某贿赂1万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同，补充合同，记账凭证，财政直接支付凭证，建筑业统一发票，完工/最终付款证书，结算表，补充合同，证实：（1）吴某从兴仁县水利局承包兴仁县大山乡河坝村、耳期村饮水安全施工，合同价98.33万元。周凡军在合同上签名，并于2012年9月10日签字同意付款。（2）2011年9月30日，吴某从兴仁县水利局承建兴仁县回龙镇打泵村落水洞、紫木凼片区安全饮水施工，合同价263655元，补充合同增加金额118700元。周凡军在合同和补充合同上签名，并于2015年2月5日签字同意付款。2、证人吴某证言：我在兴仁县水利局承接工程过程中，送给兴仁县水利局局长周凡军1万元。是2011年10月份左右的一天，我到兴仁县水务局周凡军办公室把事情讲完以后，就拿了1万元给他。因为周凡军是兴仁县水利局局长，我承接了该局的2个工程，送钱给周凡军一是感谢他，二是在工程款拨付的时候希望他不要为难我。3、被告人周凡军的供述与辩解：我收受水务局工程承包人吴某1万元人民币。2011年下半年的一天，我在水务局会议室楼梯间遇到吴某，他送了我1万元人民币。吴某送钱给我是为了感谢能承包这水务局发包的两个工程。十五、被告人周凡军于2011年下半年，收受黔西南州方程公司施工人杨某2通过唐某（周凡军在水务局的同事）转送其的贿赂10万元。被告人周凡军于2015年10月，将10万元现金退还唐某，唐某于当晚将10万元现金退还给杨某2。认定上述事实的证据有：1、施工合同，中标通知书，完工付款证书，兴仁县水利局会议纪要，情况说明，证实：2010年11月12日，黔西南州方程公司从兴仁县水利局处承包兴仁县下山镇马关田灌区施工工程，合同价4399010.43元。周凡军在合同上签名，并于2011年8月16日组织相关人员对该工程进行验收后结算金额为4337264.36元。2、情况说明、杨某2挂靠说明证实：杨某2挂靠黔西南州方程公司承建兴仁县2009年中央农资综合补贴项目C1标段（马关田片区）项目；于2010年承建兴仁县下山镇马关田灌区工程。4、证人杨某2证言：我在做兴仁县下山马关村农资综合补贴小水利项目工程期间，分1次送给兴仁县水利局局长周凡军10万元。2011年7月的一天，我将一个装着10万元的资料袋拿去周凡军的办公室找他，他没在。我从他办公室出来在水利局院子里面遇到我校友唐某，我就跟唐某我这里有一份资料要转给周凡军，周凡军不在办公室，麻烦唐某转一下，唐某答应之后就把东西收下了。之后唐某跟我他已经将东西转交给周凡军了。周凡军是兴仁县水务局党组书记、局长，在工程的签字、验收、拨付工程款等方面有绝对的话语权，我送钱给他就是感谢他在工程验收、拨付工程款方面没有为难我，顺利让我拿到工程款；另一方面，我也希望和周凡军搞好关系，以便今后好从兴仁县水务局承接工程来做。我只告诉唐某里面是资料，我那段时间的资料往来很频繁，也常常通过唐某将资料转交给周凡军，所以当时他应该是不清楚资料里的东西是什么的。2015年9月底要到10月的一天，唐某打电话让我到兴仁县汇源小区背后取东西，我开车在兴仁县国税局旁边遇见唐某，他上车后递给我一个蓝色的帆布袋子，说是周凡军退还给我的钱，他没有打开看过。我回来数了一下，有10万元。5、证人唐某证言：我任兴仁县水务局副局长期间替兴仁县水务局工程承包商杨某2送钱给周凡军。2011年7月份一天中午，我在水务局院子里面遇到杨某2，他跟我讲他去周凡军办公室，周凡军没在，有份“资料希望我转交给周凡军，然后他就把一个档案袋递给了我，并言语暗示我里面装的是钱。下班的时候，我在周凡军的车上，把这个档案袋递给了周凡军。大概是2015年10月的一天，周凡军打电话喊我到汇源小区背后，他拿出一个布袋递给我，并对我说：“最近查得紧，这是杨某2送给我的钱，你把它退还给杨某2”，我接过袋子之后就打电话给杨某2，让他过来取，杨某2开车过来国税局旁边遇见我，我就将周凡军的布袋还给了杨某2，并对他说：“这是周凡军说你上次送他的钱，他让我退还给你。”6、被告人周凡军的供述与辩解：我收受水务局工程承包人杨某210万元现金。2011年下半年的一天，我与唐某从单位乘车回家，在唐某的车上，他拿出一个档案袋说杨某2有资料转给我，回去打开看到里面装得有10万元。杨某2中标了一个小水利工程，他送钱给我就是感谢我对他工程验收、结算方面的关照。2015年县纪委找过我谈话后，我在2015年10月的一天打电话给唐某，在科教路汇源小区后面将杨某2送给我的10万元钱还给了唐某，要他还给杨某2。十六、被告人周凡军于2011年底、2012年底，分二次收受个体承包及作为黔西南州汇源公司现场负责人、兴义市第二建筑公司施工人的严某贿赂1万元、4万元。认定上述事实的证据有：1、施工合同，记账凭证，付款通知书，报账票据汇总单，电汇凭证，建筑业统一发票，工程价款月支付证书，付款通知单，工程价款支付证书，工程进度款支付证书，财政直接支付凭证，世行项目龙潭河小流域土建工程第一标段结算总表，补充合同，工程款申请表，工程进度支付证书，工程款完毕证书，贵州省行政事业单位资金往来结算收据，竣工结算表，工程款申请表，证实：（1）2011年12月26日，黔西南州汇源公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县2010年度水土保持世行贷款项目龙潭河小流域工程，合同价1329610元，合同中明确的现场技术负责人严某。周凡军在合同上签名，并于2011年4月8日、7月8日、11月23日，2012年1月18日在相关支付凭证上签字同意支付。（2）2012年3月1日，黔西南州汇源公司承包兴仁县水利局发包的兴仁县屯桥小流域续建工程，合同价1198341.28元，合同中明确的施工单位现场负责人为严某，2012年8月10日签订补充合同，新增工程估算金额75万元。周凡军在合同上签名，并于2012年6月4日、7月9日、10月8日在相关支付凭证上签字同意支付。（3）2012年12月25日，严某承包兴仁县水利局兴仁县猫石头、石头寨进库公路硬化工程，合同价63万元。周凡军在合同上签名，并于2013年1月21日在相关支付凭证上签字同意支付。（4）2015年10月5日，兴义市第二建筑公司承包兴仁县水务局发包的兴仁县2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目（II标）工程，合同价3542203.53元。周凡军在合同上签名并在工程申请表上签字同意支付进度款。2、严某挂靠说明：严某作为现场负责人挂靠黔西南州汇源公司，于2011年12月承建兴仁县龙潭河小流域工程，2012年3月承建兴仁县屯桥小流域续建工程；严某挂靠兴义市第二建筑公司，于2015年10月承建兴仁县小型农田水利重点县建设项目工程。4、证人严某证言：我在承接工程的过程中，送的有钱给周凡军。第一次是2011年底的一天，在兴仁县汇源小区门口（振兴大道这边）周凡军的车上，我送周凡军1万元。第二次是2012年底的一天，我送周凡军回司法局他的住处时，在司法局门口，周凡军下车的时候，我送他4万元。2013年正月的一天，周凡军喊我去他办公室，他对我说这样不行，把这个拿回去，说完准备从一个黑色的装衣服的袋子里拿钱给我，我一看钱较多，转身就走了。5、被告人周凡军的供述与辩解：我分两次收受严某5万元现金。第一次是在2011年底的一天，在汇源小区门口严某的车上，他送了我1万元现金。第二次是在2012年底的一天，严某开车送我回家的时候说要拿一些烟酒给我拜年，我回去发现装烟酒的袋子里面还有4万元现金。严某承包得有水务局的工程，他送钱给我，一方面是为了感谢我在他工程上给予的照顾，另一方面是跟我搞好关系希望能从水务局多接一些工程。十七、被告人周凡军于2012年5、6月，在兴仁县水务局其办公室收受工程承包人胡某1贿赂0.8万元。认定上述事实的证据有：1、采购合同，付款通知单，报账票据汇总单，货物销售统一发票，工程款支付申请表，记账凭证，发票，工程完付证书，证实：2009年8月26日，胡某1承包兴仁县水利局发包的的兴仁县百德小流域水保林措施采购工程，合同价292000元。周凡军在合同上签名，并于2010年1月25日、11月23日在相关票据上签字同意支付。2、证人胡某1证言：我承包了百德镇和李关乡小流域综合专辑里水保林项目工程，在做工程期间我于2012年5、6月左右，到周凡军的办公室找他，送给他8000元，钱是用信封装的，都是红色百元票面。送钱给周凡军是希望他在百德镇和李关乡水保林项目最后一期工程款结算的单据上签字并同意可以结算工程款，还有就是以后还想在水利局承包一点工程。3、被告人周凡军供述与辩解：2012年5、6月份的一天，胡某1到我办公室找我签字拨工程款后，他送了我8000元现金，是用信封装的，都是百元票面。胡某1承包了2010年百德镇流域和李关乡流域水保项目种植工程，他送钱给我的为了感谢我在工程款拨款上给他的照顾。十八、被告人周凡军于2013年5月、2013年9月、2013年底，分三次收受贵州方程公司委托代理人林某贿赂3万元、2万元、5万元。认定上述事实的证据有：1、工程施工合同，补充协议，中标通知书，费用增加表，竣工验收申请报告，验收申请报告，中国农业银行结算业务申请书，建筑业统一发票，完工/最终付款证书，补充合同，结算款拨付申请，记账凭证，工程款申请表，完工/最终付款证书，事业单位资金往来结算收据，记账凭证，收据，证实：（1）2012年12月20日，贵州方程公司承包兴仁县雨露公司全国中小河流治理兴仁县马路河治理工程，周凡军在合同上签名，林某在承包方的委托代理人处签名，合同价4463560.83元，2013年7月18日签订补充协议，增加工程价590189.5元，周凡军在补充协议上签名，并于2014年5月22日在相关支付凭证上签字同意支付。（2）2013年10月1日，贵州方程公司承包兴仁县水务局发包的兴仁县城区供水应急抗旱泵站工程，周凡军、林某均在合同上签名，合同价2600000元，2014年3月1日双方签订补充合同，增加工程价341188.49元，补充合同上有周凡军、林某的签名，周凡军于2014年5月7日、8月22日在发票上签字同意支付。2、林某挂靠说明：林某挂靠贵州方程公司，于2012年承建兴仁县马路河治理工程，2013年承建兴仁县城区供水应急抗旱泵站（月亮坡）工程。3、证人林某证言：2013年左右，我从兴仁县水务局下属的兴仁县雨露公司承接了马路河治理工程；2013年底，我承接了兴仁县水务局的月亮坡城市应急抗旱工程。我分三次总的送给周凡军10万元。第一次是2013年5、6月的一天，在兴仁县城北一家餐馆吃饭前，我单独把周凡军叫出来，在餐馆包房外的卫生间里，送给他3万元，都是百元票面，有三沓，每沓一万元。送这3万元人民币给周凡军的，是为了感谢他之前在马路河工程发包上给我的帮助和支持，同时也希望他能尽快把剩余的款项拨付给我。第二次是2013年9月左右的一天，我们在兴仁县城一家餐馆吃饭前，我拿到周凡军的车钥匙后，就从我的车上抬了一件酒、三条烟和5万元现金放在周凡军的车子后备箱里。之前我听周凡军说兴仁县要做月亮坡抗旱应急工程，我就想做这个工程，这个工程不用经过招投标，周凡军同意给我做的话，我就能做到这个工程。所以我就想送钱给周凡军，希望他能安排这个工程给我做。之后月亮坡这个工程是孙某、周凡军他们召开现场会来确定施工队伍，参加现场的施工队伍也只有我一家，会上周凡军推荐我挂靠的贵州方程公司来做这个工程，孙某会上也同意由贵州方程公司方程公司来做这个工程。第三次是2013年底的一天，在兴仁县城东湖水库附近一家餐馆吃饭之前，我拿到周凡军的车钥匙后，就从我的车上拿了一件酒、五条烟和2万元人民币放在周凡军用的车子后备箱里。这次送钱给周凡军主要是为了月亮坡工程的事情。2013年9月左右，当时我正在做马路河工程，就听说兴仁县要实施月亮坡抗旱应急工程，我就找到兴仁县水务局局长周凡军说我想做这个工程，周凡军说可以，但是还需要分管副县长孙某同意，过了几天，周凡军打电话给我说带我去找孙某说一下，叫我自己和孙某说一下，我就到兴仁县水务局和周凡军会合后一起到兴仁县政府找孙某，到孙某的办公室后，周凡军就向孙某介绍了我。4、证人孙某证言：2013年9月的一天，周凡军带着一个人到我办公室给我介绍这个人叫林某，是做工程的，想来做月亮坡这个工程，我们聊了一下，周凡军说他有事就先走了。5、被告人周凡军的供述与辩解：林某总的分三次送我10万元。第一次是2013年5月的一天，在兴仁县城北一家餐馆内吃饭，期间林某单独把我叫出来，拿了一个信封给我，过后我打开看里面有3万元。第二次是2013年9月的一天，在兴仁县一家餐馆吃饭，期间林某单独把我叫出来，拿了一个大信封给我，过后我打开看里面有5万元。第三次是2013年底的一天，在兴仁县东湖水库一家餐馆吃饭，期间林某单独把我叫出来，拿了一个大信封给我，过后我打开看里面有2万元。林某2012年承接得有城西排洪工程，2013年承接得有月亮坡抗旱应急工程，他送钱给我一是他承接的城西排洪工程涉及工程款拨付、工程验收、结算等需要我签字认可，二是月亮坡抗旱应急工程是通过我把林某介绍给当时的分管副县长孙某的，最后由孙某开会决定工程由林某做，基于上述两个原因林某才会送钱给我。林某听到兴仁县月亮坡应急供水工程的消息就来找我，向我表示想要做这个工程，我说可以，但需要孙某的同意。过后我就给孙某汇报，说林某想做这个工程，孙某就说叫林某过问一下情况，我就打电话把林某叫到孙某的办公室，将林某介绍给孙某，我们三人谈了一下月亮坡工程的事情，我有事就先走了。十九、被告人周凡军于2014年6月的一天，在兴仁县水务局其办公室收受贵州方程公司委托代表人赵某贿赂3万元。认定上述事实的证据有：1、施工合同、中标通知书、记账凭证、建筑业统一发票、工程款申请表、工程进度款支付意见、及验收、拨付款单据，证实：2014年2月12日，贵州方程公司承包兴仁县水务局发包的国家农业综合开发水土保持项目2013年度大山项目区大土、龙井小流域工程A2标段施工工程，合同价1105466.81元，周凡军在合同上签名，赵某在承办人的委托代表人处签名，周凡军于2014年6月11日、11月3日在相关支付凭证上签字同意支付。2、挂靠说明证实：赵某挂靠贵州方程公司，承建兴仁县大山项目区大土、龙井小流域工程。3、证人赵娅君证言：2014年，我挂靠贵州方程公司承建兴仁县水务局发包的水土保持项目2013年度兴仁县大山项目区大土、龙井小流域工程A2标段工程，合同价是110多万元。期间，我送给周凡军3万元人民币，是2014年6月的一天，我到周凡军办公室后就拿拨款资料给周凡军签字，同时我还拿了一个装资料的手提纸袋子给周凡军，当时我还摇了一下这个袋子，意思是给周凡军提醒里面有东西，周凡军没有说什么收下了，他就在拨付款资料上签字了。这个资料袋里面除了有一些资料外，还有一个装有3万元人民币的大信封，钱都是百元票面，有三沓，每沓一万元。之前是孙某说水务局有项目叫我去找周凡军，我找到周凡军后对他介绍了一下自己，周凡军就说孙县给他说过的。我送钱给周凡军的原因，一是感谢他同意安排大土、龙井小流域工程A2标段工程给我做，二是在拨付款方面希望能得到他的关照，能及时拨款给我们；三是为了和他搞好关系，能继续在兴仁县水务局承接工程。4、证人孙某证言：赵某在2014年年初送了我2万元，2015年年初送了我2万元。赵某送钱给我是因为在2013年的时候，他给我说想做一点水利工程，让我帮忙给水利局打招呼。之后我给周凡军说有适合的工程照顾一下赵某，周凡军表示同意。赵某送这4万元是为了感谢给周凡军打招呼安排工程给他做。5、被告人周凡军的供述与辩解：我收受赵某3万元现金，是2014年上半年的一天，赵某来我办公室结算工程找我签字后，他递给我一个手提袋，我推脱了一下就收下了，事后我打开来看里面有3万元现金，都是百元票面，共三沓，每沓1万元。他送钱给我是为了感谢在工程上给他的照顾，还有就是跟我搞好关系以便继续接工程，因为赵某当时承包了2013年度兴仁县大山项目区大土、龙井水流域（A2标段），2014年完工。2013年底，有一天我到当时兴仁县分管水利的副县长孙某的办公室给他汇报工作，孙某就给我说赵某想在兴仁县水务局做工程，叫我有合适的工程安排给他做。过了几天，赵某就来我的办公室找我，给我介绍了一下他自己，我就知道他是孙某介绍来的。综合证据：1、户籍证明证实：被告人周凡军生于1963年11月5日等基本身份情况。2、任职资料证实：被告人周凡军于2007年12月12日任兴仁县水利局党组书记、局长；2013年4月15日任兴仁县水务局党组书记；2013年5月13日任兴仁县水务局局长。3、兴仁县水务局主要职责规定证实：兴仁县水务局具有负责水利工程建设与运行管理等职责。4、周凡军到案情况说明证实：周凡军归案后，能如实供述在兴仁县水务局任局长期间，收受兴仁县水务局发包的水库除险加固、防洪及河道治理、城市应急抗旱水源、烟水工程、饮水安全工程等工程项目过程中，收受工程承包人贿赂122.9万元的犯罪事实，认罪态度好，赃款已全部退交清楚。5、兴仁县反腐败工作协调领导小组关于兴仁县水务局周凡军到案情况的说明，关于兴仁县水务局周凡军接受县纪委调查期间的情况说明，纪检机关使用“两规“措施呈批表，纪检机关解除“两规”措施情况备案表，兴仁县纪委《纪检机关使用”两规“措施告知书》、《纪检机关解除“两规”措施告知书》，证实：2015年10月，接关于反映兴仁县水务局党组书记、局长周凡军利用职务之便安排其亲属承接水务局工程和周凡军利用职务之便收受工程承包人胡某11.3万元现金、向工程承包人梁某索贿10万元的问题线索后，立即成立调查组对反映的问题进行初步核实，于2016年3月15日对其采取“两规”措施进行调查，于2016年4月25日解除“两规”措施。周凡军在接受“两规”调查期间，如实交代组织掌握的违纪问题，还主动交代自己的其他违纪问题，并提供黎某某收受工程承包人现金的违纪行为，同时主动上缴个人所得的94.6万元违纪资金。6、检举揭发报告证实：周凡军提供黎某某收受工程承包人贿赂的线索。7、黔西南州纪委常委会会议纪要，纪检机关使用“两规”措施呈批表，兴仁县纪委《纪检机关使用“两规”措施告知书》、《纪检机关使用“两规”措施通知书》，立案决定书证实：黎某某因收受严某人民币12.1万元，于2016年4月12日被兴仁县纪委“两规”调查。望谟县人民检察院于2016年4月28日对黎某某涉嫌受贿罪一案立案侦查。7、贵州省行政事业单位资金往来结算收据证实：2016年4月25日，兴仁县纪委收到周凡军违纪款94.6万元。8、营业执照，黔西南州住建局《关于黔西南州方程建筑总公司更名的通知》，公司法定代表人变更通知，准予变更登记通知书，企业名称预先核准通知书证实：贵州方程公司于1987年5月1日成立，2011年7月4日经批准由黔西南州方程公司于变更为贵州方程公司；贵州汇源建筑工程有限公司于2001年11月12日成立，2013年7月22日由黔西南州汇源公司变更为贵州汇源建筑工程有限公司；兴义市第二建筑公司于2003年1月17日成立；兴仁县供水总公司于1985年10月30日成立；兴仁县雨露公司于2012年1月10日成立。13、贵州省委文件，贵州省人大常委会文件，立案决定书、人口信息、拘留、逮捕手续。证实：2014年4月17日，贵州省检察院对贵州省水利厅厅长黎某涉嫌受贿罪一案立案侦查。14、立案决定书证实：李某3于2012年5月7日因受贿被安龙县人民检察院立案侦查；黄某于2013年2月2日因受贿被兴义市人民检察院立案侦查；穆某于2013年4月3日因受贿被安龙县人民检察院立案侦查；杨某3于2012年11月3日因受贿被黔西南州人民检察院立案侦查；蔡某于2012年12月12日因受贿被黔西南州人民检察院立案侦查；陈某于2013年1月6日因受贿被兴仁县人民检察院立案侦查；胡某1于2013年3月30日因行贿被兴仁县人民检察院立案侦查。15、贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院刑事判决书（2016）黔23刑初85号证实：林某想做兴仁县月亮坡抗旱应急工程，就找到周凡军，经周凡军带林某到到孙某的办公室介绍给孙某认识。赵某是经孙某打招呼后找到周凡军承接工程的，赵某送孙某的4万元，除了与孙某继续搞好关系外，就是感谢孙某给周凡军打招呼让其承接到工程。16、关于对周凡军案件补充证据的说明，证实：关于周凡军向兴义市人民检察院检举兴义市水务局在苗木采购过程中，经办人让苗木供应商提高苗木单价，涉嫌犯罪的问题，未能查证。17、被告人周凡军的供述与辩解：我任兴仁县水务局（水利局）局长、党组书记的工作职责主要是全方位的管理：一是水利行政管理、二是水利项目建设、三是工程运行管理、四是防汛抗旱。兴仁县雨露公司是兴仁县水务局出资的国有独资企业，兴仁县水务局是主管部门，实际上成立雨露公司是为了有一个融资平台，有时候会用兴仁县雨露公司作为业主方发包工程，但实际这个工程都是水务局在管理，发包的工程拨付工程款要公司的法定代表人签字，最后要由我签字后才能拨付工程款。我收受的钱主要用于偿还房屋贷款、装修房屋、购车库、购车、购门面、出去旅游还有就是家庭日常开支。我还钱是因为2012年以来，兴仁县连续查处住建局杨某、蔡某及穆某、黄某等人还有杨某4、赵某、孙某1、肖某等几个老板，还有安龙水务局局长被查处，2014年水利厅厅长黎某也出事了，我怕这些人牵涉到我，再加上有些工程老板不可靠，所以我就退了一部分钱回去。认定以上犯罪事实的证据，均系侦查机关合法收集，并与本案事实相关联，具有合法性、关联性、客观性，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。庭审中，被告人周凡军的辩护人提供了如下证据：1、周凡军资助的大学生所写的感谢信，拟证明周凡军平时的钱用于资助贫困大学生读书了。2、周凡军的奖励证书一份及中共贵州省委党的建设工作领导小组《关于表彰全省抗洪救灾工作先进基层党组织和优秀共产党员的决定》，拟证明周凡军在工作中的现实表现。上述证据，与本案被告人的受贿犯罪无关联性，不予采信作为本案证据使用。本院认为，被告人周凡军身为国家工作人员，在担任兴仁县水利局、水务局局长期间，利用其主管工程的职务之便，为工程承包人在获取施工工程、及时拨付工程款、工程顺利验收等方面的职务便利，为他人谋取利益，先后45次收受贿赂共计121.9万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”之规定，构成受贿罪。起诉指控除古某分两次送周凡军的1万元证据不充分外的受贿犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予确认。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。”、第三百八十三条第一款第（二）项“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。”、第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”、第十九条“判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。”的规定，周凡军45次收受贿赂共计121.9万元，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或没收财产。公诉机关提出对周凡军判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议成立，予以采纳。起诉指控被告人周凡军于2011年4月、2011年9月收受古某贿赂0.5万元、0.5万元的证据不充分，不予认定，故被告人及辩护人提出周凡军没有收受古某贿赂1万元的辩解及辩护意见成立，应予采纳。周凡军在办案机关掌握其收受胡某1贿赂的事实后，主动交代其他收受贿赂的犯罪事实，属于坦白,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,可以从轻处罚；故周凡军提出“有自首情节”和辩护人提出“对周凡军应当按自首对其从轻或者减轻处罚。”的辩解及辩护意见不能成立，不予采纳。周凡军向相关部门提供黎某某收受工程承包人现金的重要线索，系立功，可从轻或减轻处罚，周凡军及辩护人提出周凡军有立功表现的辩解和辩护意见成立，予以采纳。周凡军在立案侦查前已经退还请托人55万元，在纪委对其实施“两规”期间上交违法违纪款94.6万元，其所得赃款已经全部退缴，对其可从轻处罚，周凡军及辩护人提出周凡军有退赃情节的辩解和辩护意见成立，予以采纳。综上所述，决定对周凡军从轻处罚。被告人周凡军提出“李某2于2012年底送的10万元已于相隔不到一个月的时间退还了”及辩护人所提“被告人周凡军收受李某210万元不应当认定为受贿，周凡军主观上没有收受10万元的故意，并及时归还。”的辩解及辩护意见，经查，从李某2的证言及周凡军的供述证实周凡军收受李某2的10万元后虽然当晚有归还的意思，但在李某2拒收后周凡军并未及时再次归还或者按相关规定将该款上交，其在时隔几个月后因相关人员被查处才将该款归还，且之后继续收受李某2的贿赂，其主观上有收受该10万元的故意，客观上实施了收受贿赂的行为，故其收受10万元的行为构成受贿罪，该辩解和辩护意见不成立，不予采纳。周凡军提出“与潘某有亲戚关系，潘某的4万元是借款并归还。”及辩护人所提“周凡军收受潘某的4万元应属于正常的民间借贷，而不应认定为受贿。因为周凡军与潘某有亲属关系，且该款周凡军在案发前已归还该借款。”的辩护意见，经查，潘某在兴仁县水务局承接得有工程，其与周凡军之间有利益关系，周凡军并未按正常的借贷关系向潘某出具借条，故该4万元系行贿款项，该辩解和辩护意见不成立，不予采纳。周凡军辩称“林某送的10万元不存在，与林某素不相识又无任何交往”及辩护人提出“指控被告人周凡军收受行贿人林某10万元的证据间相互矛盾，依法不能成立。”的辩解及辩护意见，经查，从林某、孙某的证言、周凡军的供述证实林某是经周凡军介绍认识孙某的，林某的证言和周凡军庭审前的供述均能证实周凡军收受林某10万元行贿款的事实，周凡军庭审中推翻其之前的供述无充分理由，故对周凡军收受林某10万元受贿款的事实予以确认，该辩解和辩护意见不成立，不予采纳。周凡军辩称“起诉指控胡某1的1.8万并不存在”及辩护人所提“指控被告人周凡军收受胡某1、古某1.8万元，其中收受古某的1万元没有行贿人古某的证言印证，证据不充分，依法不予认定。周凡军从2013年初就开始陆续退还相应的受贿款项，其不可能再收受胡某1和古某1.8万元”的辩护意见，经查，指控周凡军收受古某为胡某1向周凡军行贿1万元的事实，因无证人古某的证言，证据不充分，不予认定，但胡某1行贿0.8万元给周凡军的事实有胡某1的证言和周凡军的供述相互印证，应予确认，故对该辩解及辩护意见中古某行贿的1万元不予认定的意见予以采纳，胡某1未行贿0.8万元的意见不予采纳。周凡军提出“赵某的3万元我是拒收的。杨某1的第3、4笔他来送过，我对他说现在政策很严，不要搞了，以后再说，将他送的4万元推辞了。”及辩护人所提“周凡军从2013年初就开始陆续退还相应的受贿款项，其不可能再收受赵某3万元、杨某1的4万元。”的辩解及辩护意见，经查，赵某、杨某1的证言和周凡军庭审前的供述均能证实周凡军收受赵某3万元、杨某17万元行贿的事实，周凡军庭审中推翻其之前的供述无充分理由，故对周凡军收受赵某3万元、收受杨某17万元贿赂款的事实予以确认，该辩解和辩护意见不成立，不予采纳。对辩护人所提“周凡军已经退还行贿人的55万元，减去李某210万元、潘某4万元、杨某14万元，剩余37万元，虽然构成犯罪，但是周凡军于2013年底退还何某10万元、2015年退还韦某14万元、2013年4月退还李某14万元，合计28万元，根据2015年5月贵州省纪委的精神，这28万元可以免予刑事处罚。”的辩护意见于法无据，不予采纳。辩护人所提“周凡军系初犯，工作表现一贯良好。其没有索贿情节，主观恶性小，且将部分赃款用于资助几位大学生完成学业。”的辩护意见，经查，公诉机关并未指控周凡军有索贿情节，周凡军平时的工作表现及受贿款的用途不能减轻其主观恶性的性质，周凡军多次收受他人贿赂款，其主观恶性大，对该辩护意见不予采纳。综上所述，为使国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人周凡军犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月26日起至2019年10月25日止。罚金限判决生效之日起30日内缴清。）二、被告人周凡军已退缴的赃款人民币669000元予以没收，由扣押机关依法上缴国库。三、随案移送赃款人民币210000元没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邓国琴审 判 员  徐元利人民陪审员  胡 瀛二〇一七年十月十七日书 记 员  黄庆兰