新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   国 家 赔 偿 决 定 书   （2020）新0106法赔1号   赔偿请求人：贾刚，男，1966年9月16日出生，新疆金世房地产开发有限公司董事长，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：闫勤，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。   赔偿请求人贾刚于2020年4月14日以重审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院于2020年4月29日进行了公开听证，赔偿请求人贾刚及其委托诉讼代理人闫勤参加了公开听证。本案现已审查终结。   赔偿请求人贾刚向本院申请国家赔偿请求：1、公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；2、赔偿因错误判决导致被羁押972天的人身自由赔偿金1535468.4元（2019年度日赔偿标准315.94元×972天×5倍）；3、赔偿精神抚慰金500000元。事实及理由：申请人原系新疆金世房地产开发有限公司法定代表人、总经理，2015年11月6日申请人被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局以涉嫌职务侵占罪刑事拘留，12月11日乌鲁木齐市头屯河区人民检察院以新疆金世房地产开发有限公司涉嫌非法经营罪对申请人批准逮捕。此案移送起诉后，乌鲁木齐市头屯河区人民法院判处申请人有期徒刑三年，申请人不服上诉至乌鲁木齐市中级人民法院。乌鲁木齐市中级人民法院将该案发回重审，在重审期间乌鲁木齐市头屯河区人民检察院作出不起诉决定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，对公民采取逮捕措施、决定撤销案件、不起诉或判决宣告无罪的，受害人有取得赔偿的权利。侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按国家上年度职工平均工资计算。申请人被采取强制措施前系公司法定代表人，全盘负责公司事务，由于错拘错捕错判被羁押972天，此期间公司所有业务停滞，申请人的法定代表人身份被公司股东取代，股东身份在羁押期间被其他股东取代，此次错误羁押给申请人及公司造成巨大的经济损失，给申请人的精神造成了前所未有的损害。现特依法提出申请，请求对申请人错误羁押972天依法给予赔偿。   经审理查明，贾刚因涉嫌非法经营罪、职务侵占罪2015年11月6日被乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局刑事拘留，同年12月11日被乌鲁木齐市头屯河区人民检察院批准逮捕。2016年9月29日头屯河区检察院以乌头检公诉刑诉（2016）第2号起诉书指控新疆金世房地产开发有限公司、贾刚犯非法经营罪，向本院提起公诉。2017年4月18日本院作出（2016）新0106刑初124号刑事判决书，判决：一、被告单位新疆金世房地产开发有限公司犯非法经营罪，判处罚金人民币三百万元；二、被告人贾刚犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。贾刚不服该判决，上诉于乌鲁木齐市中级人民法院。2017年9月23日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01刑终123号刑事裁定书，裁定：一、撤销乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2016）新0106刑初124号刑事判决书；二、发回乌鲁木齐市头屯河区人民法院重新审判。该案发回重审期间，公诉机关头屯河区检察院于2019年9月10日以证据不足为由，向本院提出撤回起诉。2019年9月10日我院作出（2017）新0106刑初116号之二刑事裁定书，裁定：准许乌鲁木齐市头屯河区人民检察院撤回起诉。2019年10月7日头屯河区人民检察院以乌鲁木齐市公安局经济技术开发区（头屯河区）分局认定犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件为由，作出乌头检公诉刑不诉（2019）20号不起诉决定书，决定对贾刚不起诉。贾刚遂向本院申请重审无罪国家赔偿。   另查明，2018年7月5日，经本院批准变更贾刚强制措施为取保候审。2019年5月14日国家统计局公布2018年度国家职工日平均工资为315.94元。   以上事实有（2016）新0106刑初124号刑事判决书、（2017）新01刑终123号刑事裁定书、乌头检公诉刑不诉（2019）20号不起诉决定书、（2017）新0106刑初116号之二刑事裁定书，本案听证笔录为证。   本院认为，（一）《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第十二条第一款规定：“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。”本案中，贾刚经本院（2016）新0106刑初124号一审刑事判决作出有罪判决后，贾刚不服上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，乌鲁木齐市中级人民法院经审理发回本院重审，本院重审期间公诉机关头屯河区人民检察院以证据不足为由撤回起诉，经本院裁定准许撤回起诉后，头屯河区人民检察院于2019年10月7日作出不起诉决定，该情形符合“重审后作无罪处理”的情形，根据前述规定，本院系作出贾刚一审有罪判决的人民法院，故本院系本案的赔偿义务机关。   （二）关于贾刚要求赔偿的侵犯人身自由赔偿金，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定，作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》（法〔2019〕112号）规定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定，各级人民法院自2019年5月15日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为315.94元。综上，法律对计算限制人身自由赔偿金的标准进行了明确规定，贾刚在本案中以每日315.94元标准主张权利，符合2019年5月15日起按国家职工日平均工资315.94元计算限制人身自由赔偿金标准，本院予以支持。但贾刚按5倍计算被羁押期间人身自由赔偿金于法无据，本院不予支持。经查明，贾刚于2015年11月6日被刑事拘留，2018年7月5日被取保候审，被限制人身自由972天，故本案中本院应支付贾刚限制人身自由赔偿金为307093.68元（315.94元/天×972天=307093.68元）。   （三）关于贾刚要求消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并赔偿精神损害抚慰金，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发[2014]14号）第四条规定，人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，应当严格依法认定侵权行为是否“致人精神损害”以及是否“造成严重后果”。一般情形下，应当综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。受害人因侵权行为而死亡、残疾（含精神残疾）或者所受伤害经有合法资质的机构鉴定为重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的，应当认定侵权行为致人精神损害并且造成严重后果。第七条第二款规定，人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。受害人对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。本案中，本院对贾刚作出判处有期徒刑三年的有罪判决，最终因证据不足由检察机关撤回起诉并作出不起诉决定，贾刚因此被羁押972天，其人身自由受到侵犯，应认定侵权行为致人精神损害并且造成严重后果。本院应为贾刚消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。综合本案，贾刚不存在残疾（含精神残疾）、重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的情形，结合贾刚居住地乌鲁木齐市的平均生活水平，本院酌定支付贾刚精神损害抚慰金80000元，并在侵权范围内为贾刚赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。   综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十三条、第三十二条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（三）项、第二十一条第二款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条、第七条之规定，决定如下：   一、本院赔偿贾刚被限制人身自由赔偿金307093.68元（315.94元/天×972天=307093.68元）；   二、本院支付贾刚精神损害抚慰金80000元；   三、本院在侵权行为范围内为贾刚赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。   如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。   二 〇 二 〇 年 五 月 十 四 日