庄河市人民法院决 定 书（2020）辽0283法赔3号赔偿请求人：大连三通汽车服务有限公司。住所地：庄河市新华路二段339号。法定代表人：鞠学君，系该公司总经理。委托代理人：秦学剑，系辽宁律昇律师事务所律师。赔偿请求人于2020年4月30日因错误执行给其造成损失为由，向本院申请国家赔偿。经审查查明，1.私营企业变更档案查询卡记载2004年3月16日大连河丰汽车维修有限公司变更企业名称为大连三通汽车服务有限公司。2.因大连三通汽车服务有限公司未偿还庄河市农村信用合作联社城关信用社借款275万元，原庄河市农村信用合作联社城关信用社诉至本院，本院于2008年10月8日作出（2008）庄民初字第2242号民事判决，大连三通汽车服务有限公司于本判决发生法律效力后10日内给付原庄河市农村信用合作联社城关信用社借款275万元，并承担自2006年12月9日至2007年10月20日按月利率7.8‰、2007年10月21日至给付之日止按月利率10.14‰计算的利息。该判决发生法律效力后，原庄河市农村信用合作联社城关信用社向本院申请执行，本院于2009年6月16日作出（2009）庄执字第65号民事裁定，本次执行程序终结。2016年6月21日，周宏伟向本院申请执行上述判决，并提供了相关的证据材料，本院于2016年8月17日作出（2016）辽0283执恢969号执行裁定，变更周宏伟为（2008）庄民初字第2242号民事判决申请执行一案的申请执行人。2016年11月30日作出（2016）辽0283执恢969号执行裁定之一，终结本次执行程序。3.因大连三通汽车服务有限公司未偿还庄河市农村信用合作联社城关信用社借款570万元，原庄河市农村信用合作联社城关信用社诉至本院，本院于2008年10月8日作出（2008）庄民初字第2243号民事判决，大连三通汽车服务有限公司于本判决发生法律效力后10日内给付原庄河市农村信用合作联社城关信用社借款570万元，其中280万元自2006年12月9日至2007年10月10日按月利率7.8‰给付利息，290万元自2006年12月9日至2007年9月25日按月利率7.8‰给付利息，逾期给付按照月利率10.14‰给付利息。该判决发生法律效力后，原庄河市农村信用合作联社城关信用社向本院申请执行，本院于2009年6月16日作出（2009）庄执字第68号民事裁定，本次执行程序终结。2016年6月21日，周宏伟向本院申请执行上述判决，并提供了相关的证据材料，本院于2016年8月17日作出（2016）辽0283执恢968号执行裁定，变更周宏伟为（2008）庄民初字第2243号民事判决申请执行一案的申请执行人。2016年11月30日作出（2016）辽0283执恢968号执行裁定之一，终结本次执行程序。4.前述两案，周宏伟于2017年3月27日向本院申请恢复执行，在执行过程中，于2017年3月30日作出（2017）辽0283执恢668号执行裁定，查封大连三通汽车服务有限公司所有的位于庄河市××街道××委房产三处（产权证号：庄房权证庄单字第××号，建筑面积：2731.18平方米；庄房权证庄单字第××号，建筑面积：155.54平方米；庄房权证庄单字第××号，建筑面积：494.20平方米）（以下简称案涉三处房产）。5.因大连三通汽车服务有限公司未偿还中国工商银行庄河市执恢借款320万元，因债权多次转让，最后周宏伟取得该债权。周宏伟诉至长海县人民法院，长海县人民法院于2009年10月26日作出（2008）长民合初字第98号民事判决，大连三通汽车服务有限公司于本判决发生法律效力后10日内给付周宏伟受让债权320万元及借款利息（自2004年3月25日起计息至借款付清时止，按月利率5.7525‰计算）。该判决发生法律效力后，周宏伟向长海县人民法院申请执行，长海县人民法院于2010年2月24日作出协助执行通知，将登记在大连三通汽车服务有限公司名下国有土地使用权一处，国有土地使用权证号为庄国用（1995）第01018号，地类（用途）综合服务楼，土地使用权面积1128.75平方米中的909.78平方米过户至中标人周宏伟。长海县人民法院于2016年6月24日作出（2016）辽0224执恢64号执行裁定三份，查封大连三通汽车服务有限公司名下的位于庄河市××街道××委案涉三处房产。2017年7月19日作出（2016）辽0224执恢64号裁定，因大连三通汽车服务有限公司在本院另有案件正在执行，且案件标的额远超本案，故其申请由本院对案涉三处房产进行拍卖处置，因本院对案涉三处房产系轮候查封，特向长海县人民法院申请解除案涉三处房产的查封，长海县人民法院裁定，解除对大连三通汽车服务有限公司所有的位于庄河市××街道××委案涉三处房产的查封。6.2017年7月26日，本院作出（2017）辽0283执恢668、687号执行裁定书之一，拍卖大连三通汽车服务有限公司所有的位于庄河市××街道××委案涉三处房产。2017年8月15日，本院作出（2017）辽0283执恢668、687号评估报告，对查封的大连三通汽车服务有限公司所有的位于庄河市××街道××委案涉三处房产予以评估、拍卖。2017年11月20日，本院函告大连久泰房地产土地估价有限公司，评估范围不包括房屋所占土地使用权的价值。2017年11月24日，大连久泰房地产土地估价有限公司作出大连久泰价估司鉴字〔2017〕第36号房地产估价报告，估价对象范围为建筑物所有权价值，不包括建筑物所占用范围内的土地使用权价值；市场价值946.9万元。2018年4月15日经拍卖，周宏伟以最高应价胜出，成交价格为946.9万元。2018年4月20日作出（2017）辽0283执恢668、687号执行裁定书之三，案涉三处房产归周宏伟所有，财产所有权自本裁定送达周宏伟时转移；周宏伟可持本裁定到登记机关办理相关产权过户登记手续。本院恢复执行的668、687号案件通过拍卖案涉三处房产，因拍卖所得的部分价款已全部偿还（2017）辽0283执恢687号（以下简称687号案件）欠款，故687号案件执行完毕。因拍卖所得的余下价款不足以偿还（2017）辽0283执恢668号（以下简称668号）案件的借款，周宏伟向本院表示668号案件余借款和大连三通汽车服务有限公司协商解决，并向法院申请撤回本案的执行，本院于2018年10月8日作出（2017）辽0283执恢668号执行裁定，终结（2017）辽0283执恢668号案件的执行。7.案涉房产及土地使用权情况：本院拍卖前登记在大连三通汽车服务有限公司名下房产一处，位于新华街道红光委，设计用途综合办公，房产证号为庄房权证庄单字第××号（以下简称747号房产），建筑面积为2731.18平方米。登记在大连三通汽车服务有限公司名下国有土地使用权一处，国有土地使用权证号为庄国用（1995）第01018号，地类（用途）综合服务楼，面积1128.75平方米。该处国有土地使用权长海县人民法院于2010年2月24日作出协助执行通知，将土地使用权中的909.78平方米过户至中标人周宏伟。周宏伟于2010年4月28日取得土地使用权证，土地使用权证号为庄国用（2010）第03092号，地类（用途）综合服务楼，使用权面积为909.78平方米（余土地使用权因案外人购买一楼门市，由案外人取得）。登记在大连河丰汽车维修有限公司名下房产两处，位于庄河市××街道××委单层，设计用途非住宅，房产证号为庄房权证庄单字第××号（以下简称192号房产），建筑面积为494.2平方米；位于庄河市××街道××层，设计用途非住宅，房产证号为庄房权证庄单字第××号（以下简称295号房产），建筑面积为155.54平方米。该两处房产及无地上建筑物的厂区所使用的土地使用权，经查询，2002年5月8日庄河市红光企业总公司出具大连河丰汽车维修有限公司所用土地权属来源说明，大连河丰汽车维修有限公司于1985年3月成立，系红光企业总公司的下属企业，建厂时红光企业总公司拨给集体土地4752平方米（7.13亩）给该公司使用，故土地所有权系红光企业总公司。2002年5月20日原庄河市规划和土地资源局向大连河丰汽车维修有限公司颁发集体土地使用证。8.2010年5月9日，向执行案件权利人周宏伟的委托代理人作询问笔录，周宏伟委托代理人表示，拍卖后双方未进行协商、大连三通汽车服务有限公司未偿还欠款，若集体土地使用权可以拍卖，周宏伟将继续向人民法院申请执行，以偿还欠款。本院认为，依据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款的规定，公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。本案中，首先大连三通汽车服务有限公司向本院提出国家赔偿无上述司法解释所规定的例外情形。其次上述司法解释中申请赔偿的应当在“执行程序终结后”提出，是指执行不能后，给赔偿请求人造成损失的情形下，当事人才可以申请国家赔偿。本案中依照大连三通汽车服务有限公司所述，由于土地使用权未进行评估拍卖，且大连三通汽车服务有限公司未全部偿还周宏伟欠款，故不属于执行不能的情形，即不符合执行程序终结后提出国家赔偿的条件。如上所述，大连三通汽车服务有限公司提出国家赔偿申请不符合国家赔偿案件立案条件，应当驳回其国家赔偿申请。同时需要指出的是，案涉三处房产，747号房产占用的是国有土地使用权，已由长海县人民法院予以评估拍卖，并有周宏伟中标，本院对该土地使用权不予评估拍卖，并无不当。192号房产、295号房产所占用的土地使用权和未有建筑物的土地使用权均系集体土地使用权，且有红光企业总公司拨给使用，不符合法律、法规、政策可以由人民法院评估拍卖的情形，本院不予处理，并无不当。综上所述，大连三通汽车服务有限公司提出国家赔偿申请不符合国家赔偿案件立案条件，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条、第三十八条，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款的规定，决定如下：驳回大连三通汽车服务有限公司国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年五月十二日