广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2017）粤2071民初13058号原告：中山市强力电器厂有限公司，住所地广东省中山市小榄镇华园路16号，统一社会信用代码91442000618086854P。法定代表人：刘毅强，该公司总经理。委托诉讼代理人：饶明苏，广东万里海天律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏焯炫，广东万里海天律师事务所律师助理。被告：王兔华，男，1987年1月13日出生，汉族，住湖南省攸县，委托诉讼代理人：周军，广东永隆律师事务所律师。原告中山市强力电器厂有限公司（以下简称强力公司）与被告王兔华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月13日受理后,先适用简易程序，后依法裁定转为普通程序公开开庭进行了审理。原告强力公司的委托诉讼代理人饶明苏,被告王兔华的委托诉讼代理人周军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告强力公司向本院提出诉讼请求：判令被告王兔华立即将由中山市公安消防支队沙溪大队出具的山公G消验字（2017）第0030号《建设工程消防验收意见书》交付给强力公司，并向强力公司支付违约金49万元。事实及理由：2016年元月初，王兔华经人介绍找到强力公司法定代表人刘毅强，希望承揽强力公司新建厂房的消防安装工程，并承诺其负责的消防安装工程能如期通过中山市公安消防部门的合格验收。经协商，强力公司同意将工程发包给王兔华。2016年1月31日，双方签订第一份合同《中山市强力电器厂有限公司厂房消防工程施工合同》，强力公司将上述厂房的“消防栓工程”以“包工包料包通过消防验收”等方式发包给王兔华。2016年11月23日双方签订了第二份合同《工程协议书》，强力公司将上述厂房的“喷淋系统及自动报警系统消防工程”以“包工包料包通过消防验收”等方式发包给王兔华。两份合同约定总承包价为60万元，鉴于2016年11月7日，强力公司已与案外人签订厂房租赁合同，出租强力公司涉案厂房作制衣厂经营使用，该合同约定厂房计租日期从涉案厂房通过消防工程验收后的2个月开始。因此，强力公司与王兔华在第二份合同《工程协议书》就工期和违约责任作了特别约定：“乙方由合同签订之日起45天内完成施工验收交付甲方合格使用（30天施工完毕，15天办理验收），如逾期按每天5000元赔偿甲方损失，甲方配合相关文件的递交，如甲方配合不了，损失由甲方自己承担。”合同签订后，强力公司按照约定及施工进度，全面履行了自己的付款义务，而王兔华因自身技术能力问题及未能及时妥善处理其与施工人员或材料供应商的矛盾，导致涉案厂房的消防工程合格交付日期一拖再拖。强力公司通过多种方式催促王兔华尽快完成施工，甚至垫付王兔华的供应商或实际施工方的工程款以使工程尽快交付。但王兔华至今仍未将涉案厂房消防工程验收合格文件交付给强力公司，导致强力公司巨额租金损失。为维护自身合法利益，强力公司特向法院提起诉讼。原告强力公司为支持其诉求，在诉讼中向本院提交的主要证据有：1.土地使用权证、建设工程施工许可证各1份；2.消防工程施工合同、工程协议书各1份；3.消防工程进度通知书1份；4.建设工程消防验收申请受理凭证［山公G消验凭字﹝2017﹞第0023号］1份；5.建设工程消防验收意见书［山公G消验字﹝2017﹞第0030号］1份；6.消防工程违约通知书及快递回单各1份；7.厂房租赁合同1份；8.消防工程结算明细、付款凭证、报价单1组。被告王兔华辩称：1.王兔华已如期完工，签订工程协议书30天内王兔华已完成施工，不存在超期完工的情形，强力公司要求支付违约金没有事实及法律依据；2.涉案厂房消防验收不合格，其原因是强力公司自行施工的机电房不符合要求，该机电房不属于王兔华的工程施工范围；3.合同约定45天完成验收，其本意指的是王兔华施工完成后交付强力公司验收，并非指由消防机构验收合格，根据消防法第13条的规定，申请消防验收是建设单位即强力公司的法定义务；4.工程协议书第1条第4点约定，工期双方另行协商，何况王兔华在签订合同后30天内已完成施工；5.即使王兔华存在超期完工的情形，强力公司主张的违约金过高，应予以调整；6.建设工程消防验收意见书是由强力公司作为建设单位依法向消防单位申请验收，经消防机构验收后出具给强力公司；7.强力公司所述巨额租金损失不存在。被告王兔华未提交证据证明其主张。本院依法组织当事人对前述证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王兔华承揽强力公司位于中山市沙溪镇涌边村厂房的消防栓、喷淋、报警系统等消防安装工程，双方先后签订两份施工合同。2016年1月31日，双方签订第一份消防工程施工合同，主要约定：施工项目为强力公司厂房消防系统安装工程；总承包价为24万元；按照消防施工图纸上说明的材料进行包工包料、包有关部门备案抽查或验收通过本消防系统工程；王兔华根据双方已确定消防栓系统施工，施工质量必须符合消防规范；如主管部门要求更改方案，强力公司应配合做好重新确认图纸工作。合同还约定了其他事项。2016年11月23日，双方签订第二份工程协议书，王兔华承揽强力公司上述厂房的喷淋系统及自动报警系统消防工程，合同主要约定：工程造价为36万元；按双方协定造价，王兔华包人工、包质量、包材料、包施工安全；强力公司负责监督王兔华的工程进度及质量，提供消防部门要求的资料；王兔华负责安装工人食宿、医疗、保险及所产生的费用，负责工程施工现场管理；王兔华由合同签订日起四十五天内完成施工验收交付强力公司合格使用，30天施工完毕，15天办理验收，如逾期按每天5000元赔偿强力公司，强力公司极力配合相关文件递交，如强力公司配合不了，损失由强力公司自行承担。合同还约定了其他事项。上述两份合同签订后，王兔华进行了施工。工程完工后，强力公司向消防机构申请消防验收。2017年4月17日，消防机构曾受理强力公司相关申请，并出具了相关受理凭证。2017年6月8日，中山市公安消防支队沙溪大队出具建设工程消防验收意见书［山公G消验字﹝2017﹞第0030号］，结论为强力公司厂房建设工程消防验收合格。期间，强力公司、王兔华双方因工期问题产生争议，强力公司要求王兔华交付消防工程验收文件及赔偿逾期完工损失未果，遂于2017年7月13日诉至本院，并提出前述诉求。另查，2016年11月7日，强力公司曾与张某某签订一份厂房租赁合同，将其涉案上述厂房出租给张某某，租期5年，前3年每月租金14.6万元。2017年2月15日，强力公司曾在其上述厂房内张贴通知，要求王兔华加快施工进度。2017年6月23日，强力公司曾向王兔华发出书面通知，要求与王兔华协商解决因工程进度缓慢造成其厂房租赁损失等问题。本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。本案中，王兔华为不具备消防设施工程施工企业资质的个人，根据上述法律规定，其与强力公司分别签订涉案消防工程施工合同、工程协议书，应依法认定为无效。无效的合同，自始没有法律约束力，强力公司要求王兔华按照合同约定承担违约责任的主张，缺乏法律依据，本院不予支持。至于强力公司要求王兔华向其交付消防验收意见书原件的主张，涉案厂房虽经消防机构验收合格，并已取得相关验收意见书，但强力公司并未举证证明，该意见书原件由王兔华领取并持有，而王兔华对此又予否认，故强力公司要求王兔华向其履行交付义务的主张，依据不足，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告中山市强力电器厂有限公司的全部诉讼请求。案件受理费8650元（该款原告已预交），由原告中山市强力电器厂有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  赵 波审 判 员  熊 伟人民陪审员  张子锋二〇一七年十月二十日书 记 员  罗丹薇陈奇