江苏省靖江市人民法院民 事 判 决 书（2017）苏1282民初2514号原告：陈桂英，女，1965年4月25日出生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：林纪芳，江苏信义诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈炼，江苏信义诚律师事务所实习律师。被告：陈桂芳，女，1950年7月21日出生，汉族，住靖江市。委托诉讼代理人：于纪兰，被告之儿媳。委托诉讼代理人：李铮，江苏天地杰律师事务所律师。原告陈桂英与被告陈桂芳为所有权确认纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈桂英及其委托诉讼代理人林纪芳、陈炼，被告陈桂芳及其委托诉讼代理人于纪兰、李铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈桂英向本院提出诉讼请求：确认位于江苏省靖江市靖城镇某某村后某某圩51号房屋产权归原告所有。事实和理由：被告系原告姐姐。2000年原告离婚后并将户口迁回娘家靖城镇某某村后同盛圩。2008年12月29日，原告经政府批准在靖城镇某某村后某某圩51号建造两间三层半楼房（以下简称51号房屋），房屋所占土地为原告父母的自留地，2009年9月完工，共花费180000元左右。因原告哥哥陈网金将垃圾堆放在51号房屋门口，2010年7月19日被告之子徐金华为原告清理垃圾时被陈网金打破头，陈网金不愿赔偿徐金华损失，原告过意不去，遂与陈桂芳、徐金华商议用51号房屋的租金补贴徐金华头部损失，但未具体明确补贴房租的期限。2010年被告将51号房屋出租，并收取了当年的租金1000元，2011年租金10000元、2012年租金12000元均由徐金华收取，2013年租金10000元以及2014年租金3000元由原告收取。2015年、2016年，徐金华及被告与租户订立房屋租赁合同并分别收取租金20000元、17000元。2017年，徐金华、被告再次与租户订立房屋租赁合同，但租金收取情况原告不清楚。建房时原告曾向被告借款121841元，后原告于2012年1月、2012年4月共计归还被告借款90000元，尚欠30000余元未还。原告认为，51号房屋的建房用地批准通知书、队长证明等建房手续中申请建房人均为原告，且建房协议上仅有原告和吴小平签名，故本案的建房人应当为原告。从房屋结构上看，楼梯、卫生间都在房屋西首，且只有一台灶、一扇大门，不符合合伙建房时一人一间的建设结构。原告在建造51号房屋时确实得到了被告的帮助，但系姐妹之间的情分，被告支付原告的款项亦系原告向被告所借，与51号房屋所有权无关。徐金华后因51号房屋受牵累，原告同意将被告收取的60000元房租作为对徐金华的补偿。被告陈桂芳辩称，原告所述原、被告系姐妹、徐金华系被告之子、被告将51号房屋出租、被告及徐金华收取51号房屋租金的情况属实。原告结婚后即将户口迁至其丈夫家，离婚后被告帮原告将户口迁至靖城镇某某村后某某圩51号。51号房屋的建房批复是被告弄的，因被告没有户口，故以原告名义申请建房。建房时的两个作头胡小壮、吴小平均是被告联系的，且原、被告共同与胡小壮、吴小平协商建房事宜，并约定总工钱35000元。51号房屋建造时使用的大部分材料均由被告购买，花费130000余元。被告亦不清楚原告是否为建房花费80000元，但建房时的沙子、石子款确为原告支付。2010年，陈网金将彩钢瓦堆放在51号房屋前，原、被告遂共同清理，期间陈网金砸了被告之子徐金华的头，原告便推了陈网金。为此，原告曾向被告表示，徐金华为建房伤了头，同意将51号房屋的租金补贴给徐金华，但未明确贴补房租的期限。2012年原告确实曾交付被告40000元、50000元，共计90000元，其中40000元是原告补贴给被告的建房款，剩余50000元是原告委托被告帮忙保管的，该笔款项现仍存在银行，被告认为该款不是原告归还的借款。因原告长期不在51号房屋内居住，故房屋只有一个楼梯、一个卫生间。被告认为，51号房屋的所有权手续不健全，故应当按照“谁出资出力建造就归谁所有”的原则进行认定房屋所有权。若建造者不止一人则应充分考虑各方出资情况、建房参与程度、相互协商等多方面判断房屋所有权及份额。51号房屋被告出资130473元、原告出资83822元，建房时被告亦经常在工地帮忙。双方确实曾商定51号房屋由原、被告各半享有，故请求判令51号房屋由原、被告各半享有。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.2009年4月20日的建房协议书内容部分虽为复印件，但落款处均有当事人签名，客观真实，可以作为定案依据；2.收条系原件，来源合法，客观真实，可以作为定案依据。3.建房结算清单、吴小平、胡小壮、杜成刚的证人证言均系原、被告单方提供，均不能单独作为定案依据，需结合其他证据认定；4.被告购买材料的相关收据，其中2010年1月15日的送货单与本案无关，2009年5月24日的2张送货单未有收货人签字，不能作为定案依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系原告姐姐。2008年8月28日，原告向靖江市城南办事处中桥村委10组提出建房申请。2009年1月5日，靖江市国土资源局向陈桂英发出村民建房用地批准通知书，载明“你户关于宅基用地的申请收悉，报经靖江市人民政府2008年12月29日批准”。后陈桂英在靖江市靖城镇某某村后同盛圩建造了两间三层房屋。2010年，陈网金与原告及被告之子徐金华发生纠纷，徐金华因此头部受伤，原、被告遂协商用51号房屋租金补贴徐金华损失。后被告将51号房屋出租并收取部分租金。现原、被告就51号房屋归属存在争议，诉至本院。另查明，原告的户籍地为靖江市靖城镇某某村后某某圩51号，被告的户籍地为靖江市靖城镇某新村某小圩50号。本院认为，我国实行农村土地集体所有制，农村本集体经济组织的成员对宅基地享有使用权，原告作为靖城镇某某村的村民，在依法履行审批手续后，有权在本村集体经济组织所有的宅基地上建造房屋，现原告要求确认案涉房屋归其所有，于法有据，本院予以支持。被告辩称其在建房时出资出力，并曾与原告协商房屋各半享有，因原告否认，被告亦未能提供充分证据证明其主张，故对被告此节辩称意见本院不予采信。被告并非靖城镇某某村集体经济组织的成员，依法不享有该集体经济组织宅基地的使用权，故被告不宜认定为案涉房屋的共同共有人。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第六十二条，《中华人民共和国物权法》第四条之规定，判决如下：位于靖江市靖城镇某某村后某某圩51号的两间三层房屋归原告陈桂英所有。案件受理费3900元，由原告负担（已缴纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按照对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费3900元（户名：江苏省泰州市中级人民法院；开户行：中国银行泰州分行营业部；账号：47×××53；行号：104312800123）。审 判 长  郭满秋审 判 员  戴 佺人民陪审员  蒋根祥二〇一七年十月二十日书 记 员  孙 洁附录：中华人民共和国土地管理法第十条农民集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。中华人民共和国物权法第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。