福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0981民初5633号 原告：福安市大华发展公司，住所地福安市城关解放路**（金山百货**），统一社会信用代码913509811575986458。 法定代表人：林树春，总经理。 委托诉讼代理人：梁忠，福建正联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王晶，福建正联律师事务所律师。 被告：福建省建宏工贸有限公司，，住所地福建省福安市秦溪洋棠兴路**楼统一社会信用代码91350981759359342H。 法定代表人：卓碧芳。 原告福安市大华发展公司（以下简称“大华公司”）与被告福建省建宏工贸有限公司（以下简称“建宏公司”）企业借贷纠纷一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大华公司的委托诉讼代理人王晶到庭参加诉讼，被告建宏公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大华公司向本院诉请判令：建宏公司偿还大华公司应急保障资金借款379.1万元及利息（按日利率0.25‰计算，其中以600万元为基数，自2014年4月16日起计至2014年5月16日止；以419.1万元为基数，自2014年5月17日起计至2014年7月8日；以400万元为基数自2014年7月9日起计至2014年10月17日；以399.1万元为基数自2014年10月18日起计至2017年3月27日止；以389.1万元为基数，自2017年3月28日起计至2017年4月27日止；以379.1万元为基数，自2017年4月28日起至借款还清之日止）。事实和理由：为扶持福安市工贸企业发展，缓解企业资金周转困难，防范和化解工贸企业资金链断裂的风险，解决企业融资时的短期资金需求，福安市人民政府于2013年11月成立“福安市工贸企业应急保障资金管理领导小组”（以下简称“应急资金领导小组”），并由财政安排专项基金设立“福安市工贸企业应急保障资金”。同时，福安市人民政府出台相应文件，将有关应急保障资金的使用、管理及追偿等权限委托给大华公司行使。2014年4月16日，建宏公司因向兴业银行股份有限公司福安支行所借的一笔600万元的贷款即将到期，并拟向该行申请续贷，遂向“应急资金领导小组”申请600万元应急保障资金用于周转。同日，大华公司经“应急资金领导小组”同意后与建宏公司签订一份《借款合同》，并将600万元应急保障资金转入建宏公司的贷款偿还账户，履行了借款交付义务。借款后，建宏公司于2014年5月16日、7月8日、10月17日、2017年3月27日、4月27日共计还款220.9万元，尚余应急保障资金379.1万元未清偿。大华公司催讨未果，遂提出上述诉请。 建宏公司未作答辩。 大华公司围绕诉讼请求提交了《福安市人民政府关于印发福安市工贸企业应急保障资金管理暂行办法的通知》、《福安市人民政府常务会议纪要》、借款合同、汇款凭证、收款收据、催款通知书及还款凭证。建宏公司对大华公司提交的前述证据未发表质证意见，亦未提供相应的反驳证据，视为相应诉讼权利。经审查，大华公司提供的前述证据内容明确、形式合法，与本案具有关联，符合民事诉讼证据要求，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、为扶持福安市工贸企业发展，缓解企业资金周转困难，防范和化解工贸企业资金链断裂的风险，解决企业融资时的短期资金需求，福安市人民政府于2013年11月29日印发《福安市工贸企业应急保障资金管理暂行办法》（安政文【2013】672号），授权“应急资金领导小组”负责管理应急保障资金，并委托大华公司以“专款专用”方式拨付、回收前述应急保障资金。 二、2014年4月16日，大华公司与建宏公司签订一份《借款合同》，约定：为扶持工贸企业发展，缓解企业资金周转困难，原告大华公司根据《福安市工贸企业应急保障资金管理暂时办法》的规定，向建宏公司出借过桥转贷资金600万元；还款期限为2014年4月22日下午4点30分前；手续费率按日千分之零点五（0.25/‰日）；还款由续贷资金转入大华公司的应急保障资金专户；合同一式三份，由大华公司、建宏公司、“应急资金领导小组”各执一份，合同自签约双方签字并盖章后生效。当日，大华公司即向建宏公司账户转账汇款600万元，并由建宏公司出具一份收款收据给大华公司进行确认。建宏公司借款后，于2014年5月16日偿还180.9万元、7月8日偿还19.1万元、10月17日偿还9000元，合计偿还200.9万元。另，原告大华公司认可，建宏公司又于2017年3月27日偿还10万元、4月27日偿还10万元，以上共计偿还220.9万元。 本院认为，大华公司与建宏公司之间就600万元应急保障资金借款形成的企业借贷关系，合法有效，受法律保护。双方签订的借款合同约定借款手续费率按0.25‰/日标准计算，该手续费系属借贷利息的范畴，不违反法律规定，应予保护。诉讼中，大华公司认可，建宏公司除偿还借款200.9万元外，另分别于2017年3月27日还款10万元、2017年4月27日还款10万元，系其对自身不利事实的承认，本院予以确认。扣除已偿还的220.9万元，建宏公司尚欠大华公司借款本金379.1万元未清偿。现大华公司主张建宏公司偿还借款379.1万元并支付利息（按日利率0.25‰计算，其中以600万元为基数，自2014年4月16日起计至2014年5月16日止；以419.1万元为基数，自2014年5月17日起计至2014年7月8日；以400万元为基数自2014年7月9日起计至2014年10月17日；以399.1万元为基数自2014年10月18日起计至2017年3月27日止；以389.1万元为基数，自2017年3月28日起计至2017年4月27日止；以379.1万元为基数，自2017年4月28日起至借款还清之日止），符合法律规定，应予支持。 综上所述，大华公司的诉请，依据充分，本院予以支持。建宏公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条、第二十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 福建省建宏工贸有限公司于本判决生效之日起五日内偿还福安市大华发展公司借款本金379.1万元及利息（利息均按日利率0.25‰计算，其中以600万元为基数，自2014年4月16日起计至2014年5月16日止；以419.1万元为基数，自2014年5月17日起计至2014年7月8日；以400万元为基数自2014年7月9日起计至2014年10月17日；以399.1万元为基数自2014年10月18日起计至2017年3月27日止；以389.1万元为基数，自2017年3月28日起计至2017年4月27日止；以379.1万元为基数，自2017年4月28日起至借款还清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38728元，由福建省建宏工贸有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长 杨 胜 人民陪审员 杨 斌 人民陪审员 王 华 二〇一七年十月三十日 书 记 员 张夏溦 附： 一、民事执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律条文未规定履行期间的，从法律条文生效之日起计算。 二、本案所引用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。 第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。 借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。