甘肃省庆阳市西峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）甘1002民初2269号 原告孙龙，男，汉族，住庆阳市西峰区。 委托代理人庆荣华，男，汉族，住庆阳市西峰区。 委托代理人赵玉琼，女，汉族，住庆阳市西峰区。 被告庆阳市巴家咀水库专用水文站，住所地：庆阳市。 法定代表人王建伟，系该站站长。 委托代理人张磊，甘肃锦晟律师事务所律师。 被告庆阳市水务局，住所地：庆阳市西峰区南大街。 法定代表人徐存明，系该局局长。 委托代理人郑晓玲，女，汉族，住庆阳市西峰区。 原告孙龙诉被告庆阳市巴家咀水库专用水文站（以下简称巴家咀水文站）、庆阳市水务局生命权、身体权、健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人与被告巴家咀水文站、庆阳市水务局的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告孙龙诉称，原告系被告巴家咀水文站的职工。2012年6月24日晚11时许，原告在被告巴家咀水文站所属的太白梁水文站防汛值班时，值班室房间的窗帘被风吹落，原告遂站在单位新配发的办公桌上挂窗帘，因办公桌质量问题，使原告重心失衡，下意识用手抓窗户导致窗户玻璃碎裂，将原告右手严重割伤，原告被太白梁乡卫生院院长贾相有及邻居送往庆阳市人民医院急诊科进行手术治疗。术后原告右手臂完全用石膏固定，生活无法自理。手术期间原告单位的负责人曹存洲来到医院，要求原告出院上班，原告请求被告巴家咀水文站尽快申报工伤，被告巴家咀水文站答复正在向被告庆阳市水务局领导汇报，直到2014年3月原告才发现被告巴家咀水文站欺上瞒下，互相推诿，导致原告至今没有认定工伤。原告的伤口每逢天阴下雨，疼痛难忍，整夜不能眠。因长期不能认定工伤，药费不能报销，后续治疗不能保障，使原告身体和精神承受了巨大的痛苦，导致原告严重脑神经衰弱、失眠、狂躁抑郁，严重影响了生活和工作。被告申报工伤未果的情况下，原告将庆阳市人力资源和社会保障局诉至平凉市中级人民法院，平凉市中级人民法院以工伤认定超过受理期限为由，驳回了原告的诉讼请求。原告找庆阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，该委员会不受理。原告多方奔波，均因超过申请期限不能进入救济渠道，现原告诉讼要求被告赔偿医疗费16108.57元、误工费18000元、护理费6000元、陪员费5000元、营养费5000元、伙食补助费12000元、后续治疗费20000元、交通费15000元、残疾赔偿金154158元、精神抚慰金50000元、住宿费17072元，诉讼费由被告承担。 原告孙龙提供如下证据： 1、《甘肃省事业单位聘用合同》一份，证明原告系被告巴家咀水文站职工； 2、庆阳市人民医院诊断证明二份，证明原告伤情； 3、庆阳市人民医院住院病历一份，证明原告诊断治疗的过程； 4、西京医院的住院证一份，证明原告在该住院治疗； 5、西京医院门诊病历一份，证明原告在西安检查治疗的事实； 6、司法签定意见书一份，证明原告的伤残等级； 7、申请书一份，证明原告曾经向被告单位申请过工伤认定； 8、情况说明一份，证明原告向群众路线领导小组反映过自己工伤的情况； 9、反映材料一份，证明原告就被告推诿不申报工伤向有关单位书面进行了汇报； 10、请示一份，证明被告巴家咀水文站向有关部门申请过工伤认定； 11、工伤认定申请表一份，证明原告向庆阳市人力资源和社会保障局书面申请过工伤认定； 12、庆阳市人力资源和社会保障局不予受理的通知书两份；证明原告的工伤申请庆阳市人力资源和社会保障局没有受理； 13、庆阳市人力资源和社会保障局关于原告反映其工伤问题的答复一份，证明原告向有关部门反映了其工伤情况； 14、甘肃省平凉市中级人民法院（2015）平中行初字第41号行政判决书一份，证明原告诉讼要求有关单位认定工伤被驳回； 15、庆阳市人民医院住院费用结算单一份，证明原告住院所花去的医疗费用； 16、西京医院门诊收费票据16张，证明原告在西京医院住院花去的费用； 17、陕西省中医医院门诊收费票据24张，证明原告在该医院治疗花去的费用； 18、陕西华远大药房有限公司购药发票一张，证明原告在外购买药品花去的费用； 19、住宿费票据35张，证明原告为治疗疾病住宿所花去的费用； 20、司法鉴定票据一张，证明原告伤残鉴定时花去的费用； 21、便函、证言各两份，证明一份，被告巴家咀水文站考勤表一份，证明原告属工伤； 22、庆阳市劳动人事争议仲裁委员会通知书一份，证明原告申请仲裁因超出时效未受理。 被告巴家咀水文站、庆阳市水务局对原告提供的第1项证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为原告受伤不一定都是工伤；对第2、3、4、5项证据的关联性也有异议，认为原告是外力原因造成的伤情，且诊断证明中有耳鸣、耳聋、鼻窦炎的记载，这些疾病与外伤没有关系；对第6项证据认为是在诉讼之前原告单方面作的鉴定，现在鉴定的新标准已颁布，对该鉴定结果不认可；对第7、8、9、10、11、12、13、14项证据认为申请时效已过，原告向有关单位反映问题是其权利；对第15、16、17、18项证据中认为与外伤有关的认可，与外伤无关的不认可；对第19项证据中的住宿费认为数额太大，应严格按法律规定处理；对第20项证据无异议；对第21项证据被告巴家咀水文站对程序上有异议，认为便函不能说明原告属工伤，证人应出庭作证，对考勤表无异议。 被告巴家咀水文站辩称，原告认为其属于工伤，应按照法律规定向劳动争议仲裁部门提起仲裁，对仲裁不服才能起诉，原告直接起诉被告程序不合法，另外依照《中华人民共和国侵权责任法》规定，行为人因过错侵害他人民事权益的，应承担侵权责任，原告受伤与被告巴家咀水文站无因果关系，被告巴家咀水文站不承担赔偿责任。原告以生命权、身体权、健康权提起诉讼明显超过了诉讼时效，且原告受伤不是因工作原因造成，被告巴家咀水文站在申报原告工伤中没有过错，原告起诉的赔偿项目错误，原告受伤后仍在单位领取工资，其收入并没有减少，原告要求赔偿误工费不合法，护理费和陪员费重复请求，后续治疗费没有医疗机构的证明，不应支持，精神抚慰金和残疾赔偿金也属重复请求。 被告巴家咀水文站提供工资审批发放表一份，证明原告不存在误工费。原告对被告巴家咀水文站提供的证据无异议，但认为加班补助一直发，原告起诉的是加班补助部分。被告庆阳市水务局对被告巴家咀水文站提供的证据无异议。 被告庆阳市水务局辩称，被告巴家咀水文站是被告庆阳市水务局下属单位，被告巴家咀水文站具有独立的法人资格，经费也是财政上直接拨付，被告巴家咀水文站有承担民事责任的能力，原告受伤的过程被告庆阳市水务局不清楚。 被告庆阳市水务局未提供证据。 经审理查明，原告系被告巴家咀水文站的职工。2012年6月24日晚11时许，原告在被告巴家咀水文站所属的太白梁水文站防汛值班时值班室房间的窗帘被大风吹落，原告遂站在办公桌上挂窗帘，办公桌损坏致原告重心失衡，手抓窗户时玻璃碎裂，右手被割伤，当日原告被送往庆阳市人民医院急诊科治疗，被诊断为右腕切割伤、右桡侧腕屈肌腱不全断裂、右掌长肌腱断裂、右正中神经不全断裂、右手指浅屈肌腱不全断裂、右拇长屈肌腱断裂、右手皮肤软组织挫裂伤。手术治疗后于2012年8月1日出院，花去医疗费5802.5元。2014年11月13日原告在第四军医大学西京医院用药治疗至2016年10月29日，花去医疗费2968.03元。在陕西华远大药房有限公司购药花去3703.5元，在陕西省中医医院治疗脾胃病花去医疗费3634.54元，在西安交通大学第一附属医院治疗花去7760元，2015年8月26日至2016年9月10日在庆阳市人民医院住院治疗耳鼻喉疾病花去医疗费13270.11元。原告受伤后被告巴家咀水文站、庆阳市水务局未及时向相关部门申报工伤。2014年4月13日，原告向被告巴家咀水文站书写了申请，2014年10月15日向群众路线活动领导小组写了情况说明，2015年6月4日向庆阳市人力资源和社会保障局书面反映了被告巴家咀水文站推诿不予申报工伤问题的材料并填报了工伤认定申请表，2015年6月19日，庆阳市人力资源和社会保障局书面答复原告已超过工伤认定时效。2015年7月22日，被告巴家咀水文站以文件的形式向庆阳市人力资源和社会保障局作了请示，2015年9月1日庆阳市人力资源和社会保障局作出不予受理决定。2015年11月24日原告提起行政诉讼，2016年5月4日平凉市中级人民法院以（2015）平中行初字第41号判决驳回了原告的诉讼请求，2017年4月16日原告申请仲裁，庆阳市劳动人事争议仲裁委员会以仲裁时效已过未受理原告申请，原告遂于2017年4月28日将二被告诉至本院。 另查，2014年6月4日，原告申请庆阳市人民医院司法鉴定所对其伤情进行了鉴定，鉴定原告属八级伤残，花去鉴定费900元。 以上事实，有原、被告的陈述，原告、被告巴家咀水文站提供的上述证据在卷佐证，应予认定。 本院认为，原告是被告巴家咀水文站的职工，其在被告巴家咀水文站所属的太白梁水文站防汛值班时受伤，被告巴家咀水文站本应按规定为原告申报工伤，被告巴家咀水文站未及时申报，原告申报时已过申请时效，现原告诉讼要求被告巴家咀水文站承担损失应予以支持。被告巴家咀水文站虽是被告庆阳市水务局的下属单位，但其具有独立法人资格和经费，有能力和资格承担民事责任，被告庆阳市水务局与原告无劳动关系，也不是被告巴家咀水文站的经费拨付单位，原告起诉被告庆阳市水务局承担责任无法律依据，对原告该诉讼请求不予支持。被告巴家咀水文站辩称原告起诉的诉讼时效已过，应驳回原告的诉讼请求，原告2012年6月24日受伤后，一直断断续续用药治疗至2016年10月29日，原告2017年4月28日起诉是在治疗终结后1年内，原告诉讼未超过时效，对被告巴家咀水文站该辩解意见不予支持。原告的损失为：1、医疗费共计16530.53元，其余医疗费票据均为治疗其他疾病，不予认定。2、护理费。原告有病历记载住院天数为36天，参照甘肃省2017年度道路交通事故及人身损害赔偿标准中农、林、牧、渔业年平均工资41861计，每天工资为115元，护理费为36天×115元=4140元。陪员费与护理费属同一个赔偿项目，对陪员费不再判处。3、误工费。被告巴家咀水文站提供证据证明原告在看病期间仍全额领取工资，原告受伤后未再加班，所以原告要求被告巴家咀水文站赔偿误工费不符合事实，对原告该请求不予支持。原告辩称其诉讼的是加班补助，但原告未提供证据证明，对原告该辩解不予支持。4、营养费。原告住院治疗36天，每天按20元计，营养费为720元。5、伙食补助费，每天按40元计，伙食补助费为1440元。6、残疾赔偿金。残疾赔偿金为2017年城镇居民人均纯收入25693元×20年×30%=154158元。7、交通费，原告主张赔偿交通费，但未向法庭提供证据，原告为治疗疾病花去交通费属实际情况，故酌情判处2000元。8、住宿费。原告提供住宿费票据金额为17072元，但不能证明这些住宿费均用于其治疗疾病所花费，故酌情判处10000元。9、后续治疗费。因原告未提供证据证实还需要继续治疗及所需费用金额，对原告该请求不予支持。10、精神抚慰金。原告受伤后断断续续治疗了数年时间，为申请工伤多年奔波，精神上遭受了严重创伤，原告要求被告巴家咀水文站承担精神抚慰金予以支持，酌情判处5000元。11、鉴定费900元。共计194888.53元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第（一）款、第十七条之规定，判决如下： 一、被告庆阳市巴家咀水库专用水文站赔偿原告孙龙医疗费、护理费、营养费、伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、住宿费、精神抚慰金、鉴定费共计194888.53元； 二、驳回原告孙龙的其他诉讼请求。 上述给付内容，限判决生效后10日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1471元，由被告庆阳市巴家咀水库专用水文站负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 长  李润虎 人民陪审员  王 斌 人民陪审员  李彦峰 二〇一七年十月三十日 书 记 员  郑翰凌