福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0212民初3025号 原告陈淑美，女，汉族，1983年2月16日出生，住福建省厦门市同安区。 原告李虓磊，男，汉族，1985年9月10日出生，住福建省厦门市同安区。 原告李某1（曾用名李某3），男，汉族，2009年7月10日出生，住福建省厦门市同安区。 原告李某2，男，2015年5月30日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人陈淑美，基本情况同上，系原告李某1、李某2之母亲。 法定代理人李虓磊，基本情况同上，系原告李某1、李某2 的父亲。 上述四原告之共同委托代理人吕超、陈晓龙，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村第二村民小组，住所地厦门市同安区洪塘镇龙泉村陈龙秋里12号。 负责人陈小伟，小组长。 原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2与被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村第二村民小组（下简称龙泉村第二村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2之委托代理人吕超、陈晓龙到庭参加诉讼。被告龙泉村第二村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2诉称：陈淑美系被告龙泉村第二村民小组的村民，自出生时即落户本村民小组，长期在该村生活。2008年5月26日，陈淑美与李虓磊办理结婚登记手续，婚后户籍未迁出。李虓磊于2008年11月21日将户籍落户到龙泉村第二村民小组。李虓磊在原户籍地安徽省来安县无享受任何集体财产分配，婚后与陈淑美长期在该村生产生活并于2009年7月10日生育一子李某1，李某1出生后即落户龙泉村第二村民小组，跟随父母在该村生活。2015年5月30日，陈淑美、李虓磊再生育一子李某2，李某2出生后即落户龙泉村第二村民小组，同样跟随父母在该村生活。原告四人系龙泉村第二村民小组集体经济组织成员，依法享有集体组织成员权利，龙泉村第二村民小组不分配土地补偿款给原告的行为已经违反了法律规定。陈淑美等四人现诉请判令：1.龙泉村第二村民小组向陈淑美、李虓磊、李某1、李某2支付承包地征收补偿款62688元；（1）2016年，因同安高新技术产业基地二期工程项目，龙泉村第二村民小组的集体用地被征收，每人口发放12000元，共48000元；（2）2013年，因厦门火炬高新区战略新兴产业同安基地开发建设需要，龙泉村第二村民小组的集体用地征地补偿，2014年5月至6月期间每人补偿24480元，2015年出生的可享受补偿款的60%，李某2于2015年5月30日出生，可补偿14688元；2.本案诉讼费用由龙泉村第二村民小组承担。 被告龙泉村第二村民小组未作答辩。 经审理查明，原告陈淑美在龙泉村第二村民小组出生，出生后即落户于龙泉村第二村民小组，并分得一份责任田。2008年5月26日，陈淑美与原告李虓磊登记结婚，陈淑美婚后户籍未迁出，仍落户在龙泉村第二村民小组。李虓磊原籍为安徽省来安县大英镇东柳村五四组15号，婚后，李虓磊因夫妻投靠于2008年11月21日将户籍迁入龙泉村第二村民小组。2009年7月10日，陈淑美与李虓磊生育一子李某1，李某3出生后其户籍亦随父母登记在龙泉村第二村民小组。2015年5月30日，陈淑美、李虓磊再生育一子李某2，李某2出生后即落户龙泉村第二村民小组。2013年期间，因厦门火炬高新区战略性新兴产业同安基地开发建设需要，同安区洪塘镇人民政府向同安区洪塘镇龙泉村民委员会征收集体用地，龙泉村第二村民小组的部分土地被征收而获得土地补偿款。2014年3月18日，经龙泉村第二村民小组全体户主代表研究制定《龙泉村第二组火炬一期征地款分配方案》，该分配方案载明：“3、分配对象：……（2）父母皆是农村户口的二女扎户、独女户及独生子女户按政策规定可多享受1份征地款的分配（父母如有一方为国家行政机关、事业单位、国有企业人员则只能多享受0.5份征地款的分配）……（9）今后增加人口的，按此次分配的征地款的60%补给，补到集体资金完为止。4、不参加分配对象：……（2）妇女出嫁，无论户口是否迁出一律不给予分配；妇女出嫁的丈夫及其子女（全户），户口迁回寄放在本小组也不给予分配。（3）有儿子的，招婿的对象不给予分配。”之后龙泉村第二村民小组按每人口24480元的标准发放土地补偿款。但龙泉村第二村民小组未将土地补偿款分配给陈淑美、李虓磊、李某1。陈淑美、李虓磊、李某1遂于2014年10月21日向本院提起诉讼，诉求支付征地补偿款97920元。经（2015）厦民终字第1065号民事判决认定，龙泉村第二村民小组应支付陈淑美、李虓磊、李某1征地补偿款97920元（独生子女多享受一份）。2016年1月11日，龙泉村就火炬／布塘南路扩征／许垵变电站征地款分配召开户主会并形成分配方案如下：1.此次征地款的分配金额为每人每份12000元；3.分配对象：（1）户口登记截止日期为每年农历大年三十止。龙泉村第二村民小组未支付陈淑美等四人征地补偿款。 以上事实有原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2举示的户口簿、结婚证、证明、社会保障卡及社保参保缴费情况证明、（2015）厦民终字第1065号民事判决书、分配方案等证据，以及当事人在庭审中的陈述笔录在案为证，上述证据经庭审举证，并经本院审查核实，可以采信。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于陈淑美、李虓磊、李某1、李某2能否参与龙泉村第二村民小组的征地补偿款分配。陈淑美、李虓磊、李某1系龙泉村第二村民小组成员，享有该集体经济组织成员资格，该事实经（2015）厦民终字第1065号民事判决确认，本院予以认定。李某2的父母均系龙泉村第二村民小组成员，其出生落户龙泉村第二村民小组，自然享有龙泉村第二村民小组成员身份。李某2主张2013年土地补偿款的60%，该主张以集体资金尚余为前提，现征地补偿款是否结余并无证据证明，故本院对该主张不予支持。2016年，龙泉村第二村民小组因同安区高新技术产业基地二期工程项目按照12000元／人的标准支付征地补偿款，陈淑美等四原告作为龙泉村第二村民小组成员，享有与其他村民同等权利，故龙泉村第二村民小组应当支付陈淑美等四原告48000元。龙泉村第二村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，应视为放弃相应的诉讼权利，本院依法予以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村第二村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2征地补偿款共计人民币48000元； 二、驳回原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币1368元，适用简易程序减半收取人民币684元，由原告陈淑美、李虓磊、李某1、李某2负担100元，被告厦门市同安区洪塘镇龙泉村第二村民小组负担584元，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 林荣堂 二〇一七年十月九日 代书记员 叶彩女 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国民法通则》 第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； (三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； (四)集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 2.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 3.《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 5.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条：发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 6.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。