新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4002民初5283号 原告：伊宁市园艺场，住所地：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市园艺场。 法定代表人：汪新宇，该场场长。 委托诉讼代理人：吴建民，男，该场办公室主任。 委托诉讼代理人：任海涛，新疆众合律师事务所律师。 被告：李小男，男，1951年8月20日生，汉族，其他自然情况不详。 被告：李兴海，男，1974年12月4日生，汉族，无业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州。 原告伊宁市园艺场与被告李小男、李兴海农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告伊宁市园艺场的委托诉讼代理人吴建民、任海涛、被告李兴海到庭参加诉讼。被告李小男经传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告伊宁市园艺场向本院提出诉讼请求：1、被告李小男支付自2011年至2018年拖欠的土地承包费、水费合计15,186.69元、被告李兴海支付自2003年至2018年土地承包费、水费合计33,773.02元；2、两被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告李小男承包耕种原告的20亩土地，截至2018年底，被告李小男共计拖欠承包费、水费合计15,186.69元。被告李兴海承包耕种原告的19.2亩土地，截至2018年底，被告李兴海共计拖欠承包费、水费合计33,773.02元。经原告多次催交承包费、水费未果，故诉至法院。 被告李小男未答辩。 被告李兴海辩称，我与父亲李小男分别耕种原告的19.2亩和20亩土地属实，我们已将2012年前（含2012年）的承包费、水费向原告交清。原告2013年至2018年上涨的承包费、水费未与我协商，也未和我签订合同，我不予承认。我同意按照2012年的价格支付2003年至2018年的承包费、水费。我和父亲耕种的39.2亩土地于2018年底被原告无偿收回。 本案当事人围绕诉讼主张分别提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。 对于原告提交的伊园场发（2013）×号、×号、×号、×号伊宁市园艺场文件，由于被告李兴海对上述证据的真实性均无异议；对于被告李兴海提交的收款收据、收据、住院费用结算统一票据，由于原告对上述证据的真实性均无异议，本院经审查后对上述证据均予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下： 一、原告提交如下证据： 1、李小男土地分摊表打印件一张，拟证实李小男分得土地20亩，在2003年至2012年期间，4亩口粮地，每亩每年25元；责任田6亩，每亩每年60元；承包地10亩，每亩每年80元，合计每年承包费1260元、水费570元，共计1830元；在2013年至2018年期间，享受政策土地6亩，不收费；200元每亩土地4亩；230元每亩土地10亩，合计每年3100元，水费2013年600元（每亩每年30元），2014年至2018年每年800元（每亩每年40元），2013年全年合计3700元，以后每年合计3900元。李小男财务统计表打印件一张，拟证实截至2018年，欠承包费及水费共计17,186.69元（被告李小男有票据2000元未报销，故扣除2000元，剩余15,186.69元未付。李兴海土地分摊表打印件一张，拟证实李兴海在2003年至2012年期间承包土地19.2亩，每亩每年25元的口粮地1亩、每年每亩80元的土地10亩、每年每亩90元的土地8.2亩，合计承包费每年1563元、水费220.8元、义务工每年96元、农业税172.8元，合计2052元（2005年国家取消农业税，2008年国家取消义务工）。在2013年至2018年期间，享受政策土地4亩；每年每亩200元的土地6亩、每年每亩230元的土地9.2亩，合计每年承包费3316元、2013年水费576元，从2014年起每年768元。李兴海财务统计表打印件一张，拟证实被告从2003年至2018年，拖欠承包费及水费共计33,773.02元。 被告李小男未到庭，未发表质证意见。 被告李兴海质证认为：对该组证据不认可，因为2013年至2018年原告针对承包费、水费涨价没有与我协商，也没有通知我，也没有阻止我种地，也没有和我签订合同，文件没有发通知，也没有集体发过涨价公告，原告也没有就此开过会。 本院认证：因被告李小男未到庭，视为其放弃质证的权利；因被告李兴海对2012年以前（含2012年）承包费及水费的收费标准以及承包亩数均不持异议，其对2013年之后的承包费、水费标准虽不予认可，但其与李小男一直将土地实际承包耕种至2018年底，且其并未提供相反证据证实在2013年至2018年期间对承包费、水费的计价标准提出异议，故本院对上述证据予以采信。 2、园艺场催收欠款通知书原件两份，拟证实原告于2019年8月向两被告催款，但两被告拒不理会，也未签字。 被告李小男未到庭，未发表质证意见。 被告李兴海质证认为：对该组证据不认可，确实催收过但数额不对，我不认可。 本院认证：因被告李小男未到庭，视为其放弃质证的权利；因被告李兴海对原告于2019年8月催收承包费、水费的事实认可，但其并未向本院提供足以推翻该承包费、水费催收金额的证据或者提供已至原告处针对已付承包费、水费进行对账后的结算凭证，故视为其对通知书中的欠付金额予以确认，因此，本院对该证据予以采信。 二、被告李兴海针对其辩称意见，提交如下证据： 1、银行流水打印件两张，拟证实母亲杨锡仙于2006年8月退休，退休工资卡一直扣在原告处，抵扣承包费和水费，抵扣的具体金额不清楚。2009年10月23日从原告处将退休工资卡拿回时，该卡只有843.08元。 原告质证认为：对银行卡流水是否扣费需要回去核实。 本院认证：因仅凭银行流水只能证实该账户的资金往来，被告李兴海无法当庭明确该流水中哪一笔款项属于抵扣的承包费和水费，原告亦未向本院承认存在扣费事宜，故本院对该证据不予采信。 本院经审理认定事实如下，原、被告双方无争议事实：被告李小男、李兴海系父子关系。2003年至2018年，两被告承包原告伊宁市园艺场的19.2亩、20亩土地用于耕种。2003年至2012年，被告李兴海承包19.2亩土地中含口粮地1亩，每年每亩25元；10亩土地，每年每亩80元；8.2亩土地，每亩每年90元。承包费共计15,630元、水费共计4205元，合计19,835元。2003年至2012年，被告李小男承包20亩土地中含口粮地4亩，每年每亩25元；责任田6亩，每年每亩60元；10亩土地，每年每亩80元。承包费共计2520元、水费共计1140元，合计3660元。两被告于2010年11月24日、2011年1月14日分别交纳承包费5000元、1050元。被告李小男于2011年11月8日支出的住院费等医疗费用，原告已抵扣承包费。2018年底，两被告承包的土地被原告收回。 对原、被告双方存在争议的事实，本院认定如下：一、2013年4月10日，原告作出伊园场发（2013）×号、×号、×号、×号伊宁市园艺场文件，其中伊园场发（2013）×号伊宁市园艺场文件规定0亩以上至10亩地按照每年每亩200元执行、10亩地以上至20亩地按照每年每亩230元执行。 二、2019年8月，原告向两被告下发园艺场催收欠款通知书各一份，截止2018年12月31日，被告李小男、李兴海分别欠原告承包费、水费合计15,186.69元、33,773.02元，该通知书称如对欠款有任何疑问，在十日内带上各类凭据到原告会计杨梅处清账，清理完毕后十日内，必须依据欠款的实际金额抓紧筹措资金尽快偿还，收到通知单十日内未来对账，将视为对欠款金额无异议。两被告均未在通知书欠款人处签字，但对原告催款的事实予以认可。庭审中，被告李兴海并未提交被告李小男的授权委托书，而于庭审后向本院提交了一份常住人口登记表及授权委托书。 本院认为，两被告在2003年至2018年期间承包原告的土地用于耕种，虽然双方未签订书面形式的承包合同，但从两被告实际向原告交纳承包费、水费的行为，可以得知双方事实上形成了土地承包合同关系，本院对此予以确认。 原告主张被告李小男支付自2011年至2018年拖欠的土地承包费、水费合计15,186.69元、被告李兴海支付自2003年至2018年拖欠的土地承包费、水费合计33,773.02元，因被告李小男经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，应当视为其自愿放弃举证、质证、答辩的权利，虽然被告李兴海庭审后向本院提交了被告李小男给其授权的授权委托书，但因其未于开庭时提交，故本院不予认定李兴海在本案中发表的意见能够代表李小男，故被告李小男理应承担相应的法律后果，因此对原告要求被告李小男支付上述土地承包费、水费合计15,186.69元的诉讼请求，本院予以支持。被告李兴海辩称其已付清2012年前（含2012年）的承包费、水费，但其提供的银行流水并不足以证实其反驳意见，且其无法当庭明确已付承包费、水费的金额，故对被告李兴海的上述抗辩意见，本院不予采纳；原告于2019年8月向其下发催收欠款通知书，其对催款的事实认可，但并未向本院提供证据证实其针对催款的金额提出过异议，并按通知书指定期限至原告处对账，故视为其对欠款金额无异议，因此对原告要求被告李兴海支付上述土地承包费、水费合计33,773.02元的诉讼请求，本院予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告李小男于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊宁市园艺场支付自2011年至2018年拖欠的土地承包费、水费合计15,186.69元； 二、被告李兴海于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊宁市园艺场支付自2003年至2018年拖欠的土地承包费、水费合计33,773.02元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1024元，减半收取计512元，由被告李小男负担159元、被告李兴海负担353元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审  判  员    董 文 二〇二〇年五月七日 书  记  员   谢荣荣