海南省陵水黎族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）琼9028刑初210号 公诉机关陵水黎族自治县人民检察院。 被告人陈诚福，男，1983年5月7日出生于海南省澄迈县，汉族，大学本科文化，陵水黎族自治县农业委员会办事员，住海南省陵水黎族自治县，户籍地：海南省澄迈县。因涉嫌贪污罪，于2017年4月25日被陵水黎族自治县人民检察院取保候审，同年8月4日被本院取保候审。 辩护人邱国航，海南卫伦律师事务所律师。 陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民检察院以陵检公诉刑诉[2017]208号起诉书指控被告人陈诚福犯贪污罪，于2017年8月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭审理了本案。陵水县人民检察院指派检察员杨宝英出庭支持公诉，被告人陈诚福及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年10月至2015年3月期间，被告人陈诚福利用其担任陵水县农业委员会（以下简称陵水县农委）科员，负责组织陵水县2014年农业保险培训工作和农民小额贷款贴息业务培训工作的职务便利，在以上两项工作中采取虚报午餐补助、工作用餐、办公用品费用等方式，共计骗取公款人民币83285元（以下币种如无特别说明均指人民币）。 一、陈诚福以2014年农业保险培训工作项目虚报费用的事实 2014年10月至12月期间，被告人陈诚福以2014年农业保险培训工作的名义，通过虚报误餐补助、工作用餐、办公用品费用的方式，共骗取公款47970元。 （一）2014年12月，被告人陈诚福利用陵水县新村镇、英州镇、光坡镇、三才镇、椰林镇、黎安镇、群英乡、文罗镇、提蒙乡、隆广镇共十个乡镇参加2014年农业保险培训人员签名的签到表或误餐补助表，虚报午餐补助共计32880元。 （二）2014年12月19日，被告人陈诚福利用其中国银行的公务卡在陵水县北斗大墩海鲜馆刷卡预存3750元，开具餐饮发票及与存单，用于日后消费。2014年12月，陈诚福用该发票以农业保险培训工作用餐的名义进行报销，其中实际工作用餐消费1900元，虚报费用1850元。 （三）2014年10月至11月期间，被告人陈诚福用其中国农业银行信用卡在陵水县百佳汇超市4次刷卡购买超市购物卡，并让超市工作人员开具9张共计13240元的办公用品发票。2014年12月，陈诚福用该发票以农业保险培训办公用品费用的名义进行报销。 二、陈诚福以2014年农民小额贷款贴息工作项目虚报费用的事实 2014年10月至2015年3月期间，被告人陈诚福以2014年农民小额贷款贴息培训工作的名义，通过虚报工作用餐、办公用品费用等的方式，共骗取公款35315元。 （一）2014年12月8日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县北斗天福海鲜酒楼刷卡预存3600元，开具发票及预存单，用于日后消费。2014年12月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （二）2014年12月19日、12月30日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县北斗大墩海鲜馆分三次刷卡预存3119元、4821元、4280元，开具发票及预存单，用于日后消费。2015年3月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （三）2014年12月30日，被告人陈诚福用其中国银行公务卡在陵水县北斗川记海鲜酒楼刷卡预存4735元，开具发票及预存单，用于日后消费。2015年3月，陈诚福用该发票以农民小额贷款贴息培训工作用餐的名义进行报销。 （四）2014年12月29日，被告人陈诚福用其中国银行的公务卡在陵水县百佳汇超市刷卡14760元购买超市购物卡，用于个人消费，并让超市工作人员开具2张购买办公用品的发票。2015年3月，陈诚福用该发票以小额贷款贴息培训办公用品费用的名义进行报销。 被告人陈诚福将以上虚报的费用、百佳汇的购物卡、饭店预存单用于个人消费及送礼。 在陵水县纪律检查委员会（以下简称陵水县纪委）调查期间，被告人陈诚福分三次向陵水县纪委上缴了赃款51685元；在陵水县检察院侦查期间，陈诚福于2017年4月26日上缴了赃款8496元；2015年4月14日，在陵水县纪委调查期间，陈诚福因担心被查出，在陵水县红利文具店购买了价值23104元的笔记本、笔、文件夹等办公用品放在陵水县农委办公室。 被告人陈诚福于2017年4月10日主动向陵水县检察院投案。 公诉机关认为被告人陈诚福的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈诚福主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪事实，请求法庭对其免于刑事处罚。 被告人陈诚福的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，但在量刑方面提出如下辩护意见：第一，被告人陈诚福有自首情节，积极退缴全部赃款，依法可以免除处罚；第二，被告人具有强烈的悔罪表现，自投案以来如实供述自己的犯罪事实并当庭自愿认罪；被告人在案发前遵纪守法，在工作中任劳任怨，表现良好，此次犯罪系初犯、偶犯。建议法庭对被告人陈诚福免于刑事处罚。 经本院审理查明的事实与起诉书指控的犯罪事实一致。另查明，2017年10月26日，被告人陈诚福退缴犯罪所得人民币23104元。上述事实，被告人陈诚福在开庭审理过程中亦无异议，且有如下证据予以证实：1.书证：常住人口查询表、到案经过、侦查说明、海南省公务员录用审批表、公务员登记表、海南省公务员转正定级审批表、关于陈诚福工作职责情况说明、海南省政府办公厅《关于印发2014年海南省农业保险工作实施方案的通知》、陵水县政府办公室《关于印发县农民小额贷款贴息工作实施方案的通知》、陵水县财政局《关于举办2014年陵水县农业保险培训的通知》、陵水县农委《关于举办农业保险业务培训班的通知》、《关于举办农民小额贷款业务培训班的通知》、《关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》、陈诚福信用卡流水清单、公务卡流水清单、记账凭证及相关报销材料、签到表、补贴表、发票、送货单、海南省非税收入一般缴款书等；2.证人邓某、龙某、许某、符某、周某、吴某1、陈某1、庞某、黄某1、颜某、刘某1、王某、黄某2、陈某2、何某、刘某2、吴某2、苏某、吴某3等人的证言；3.辨认笔录及照片；4.被告人陈诚福的供述和辩解等。 本院认为，被告人陈诚福作为国家机关工作人员，利用职务之便采取虚报账目的方式，骗取公款人民币83285元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予采纳。被告人陈诚福自动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈诚福退缴的犯罪所得人民币83285元，依法应退还陵水黎族自治县农业委员会。关于辩护人提出被告人陈诚福有自首、退赃、悔罪认罪和初犯等量刑情节的辩护意见，与事实相符，予以采纳。关于被告人及辩护人提出免于刑事处罚的量刑意见，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陈诚福犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限在本判决书生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人陈诚福退缴的犯罪所得人民币83285元，依法退还陵水黎族自治县农业委员会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王 兵 审 判 员  许义祥 人民陪审员  许世能 二〇一七年十月二十七日 书 记 员  陈升贤 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 ...... 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 ...... 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 ......