海城市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0381民初1号原告：李刚，男，1963年10月30日生，汉族，住所地：辽宁省营口市站前区。委托代理人：张相奎，辽宁海润律师事务所律师。被告：辽宁华子玉镁铝科技有限公司，统一社会信用代码91210381241606169N，住所地：海城市经济开发区泰山街2号。法定代表人：孙井良，该公司董事长。委托代理人：宋俊伟，辽宁开宇律师事务所抚顺分所律师。委托代理人：孙博,辽宁图远律师事务所律师。原告李刚诉被告辽宁华子玉镁铝科技有限公司租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年4月1日和2020年5月6日公开开庭进行了审理，第一次开庭时，原告李刚及委托代理人张相奎、被告辽宁华子玉镁铝科技有限公司的法定代表人孙井良及委托代理人宋俊伟、孙博到庭参加诉讼,第二次开庭时，原告李刚及委托代理人张相奎、被告辽宁华子玉镁铝科技有限公司的委托代理人孙博到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告李刚诉称：2017年10月10日，原被告双方签订《承包经营合同》，其中约定“甲方根据环保、安监、发改、消防等政府相应部门的要求进行的技改，应达到符合生产要求。”但2019年11月，环保部门要求增加环保设备，被告却拒绝增加。至此，被告环保手续不健全，不符合生产开工条件。另外，被告封堵公司大门、冻结账面资金，导致原告不能及时向客户供货，从而导致客户流失。被告的行为已经造成根本违约，导致原告根本无法实现承包经营的合同目的。故原告依法向法院申请与被告解除《承包经营合同》。自2019年11月22日起，被告在合同期内，采取封堵大门、禁止拉货的措施，导致原告无法生产经营，造成租金及生产经营损失22.8万元。根据双方签订的《承包经营合同》中约定“乙方购进的原辅材料和设备都是乙方所有”。但被告强行封堵厂区大门，阻止原告的材料进出，严重损害原告的权益。综上所述，被告的违约行为导致合同无法履行，被告应当排除妨碍，依法返还原告的材料和设备。故原告诉至法院，请求判决1、请求法院判令解除原被告2017年10月10日签订的《承包经营合同》。2、请求法院判令被告解除对原告在被告厂区内财物的占用，依法返还原告(具体以附表为准)。3、请求法院判令被告支付原告生产经营损失22.8万元。4、判令被告承担本案全部诉讼费用。在案件审理过程中，原告将第3项诉讼请求变更为要求返还租金9.86万元，电费6万元，账户余款49.275785万元。被告辽宁华子玉镁铝科技有限公司辩称：第一点，原告没有合同约定的解除合同的权利。因为被告没有其在诉状中所列的影响其经营的问题。第二点，被告的环保设施符合环保部门的要求，从来没有接到环保部门的行政处罚告知或者行政处罚决定。第三点，被告当初大门被封堵的原因是由于原告与孙井良之间存在借款合同纠纷，与被告无关。孙井良与原告之间的借款合同纠纷已经在2019年的11月19日达成了和解协议，并且孙井良已经将其在海城市人民法院的诉请撤诉，此后双方进行了和解。被告的大门出入正常。第四点，原告应当于2020年1月1日根据承包经营合同的约定缴纳100万元的承包费但是原告一直未交是履行承包经营合同的违约方。第五点，原告的起诉不符合全国法院民商事审判工作会议纪要第48规定的违约方起诉所需起诉解除合同所要具备的三个条件。因此请人民法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2017年10月10日，原告（乙方）、被告（甲方）及丙方(担保方)营口市晨晨合金材料有限公司签订《承包经营合同》一份，经协商一致，由甲方将辽宁华子玉铝业有限公司发包给乙方经营。第一条：承包经营的事项：甲方厂区内挤压车间及设备、喷涂车间及设备、氧化电泳车间及设备、成品库、模具房、料场、部分办公区(详见附表)及食堂。甲方保证其所持有和提供的公司生产经营证照、商标、质量管理体系认证等齐全且有效。承包经营期间，乙方必须在目标公司的经营范围内从事经营活动(以甲方提供的目标公司企业法人营业执照经营范围为准)。承包期内乙方购进的原辅材料和设备都为乙方所有。设备明细及厂区平面图(详见附件)。第二条：承包经营时间及费用1、承包期限为5年，即从2018年1月1日起至2022年12月31日止。2、承包费用为：(1)2018年、2019年、2020年每年200万元。(2)2021年、2022年每年280万元。3、支付方式及违约金：(1)每年分2次支付，分别为每年1月1日和7月1日，各交纳50%；(2)违约金：逾期按应支付承包金的10%向甲方支付违约金，逾期30天，甲方有权解除合同。(3)乙方签订合同后于2017年10月10日预付承包经营费50万元，预付承包经营费时间是从2017年10月10日至2018年1月1日，若此期问不承包，此承包费不退还给乙方。4、乙方经营目标公司在承包期内所发生的全部费用均由乙方承担；乙方经营目标公司在承包经营期间，目标公司发生安全事故，人员工伤赔偿、设备损失、行政罚款及行政责任，全部由乙方承担；工人工资、运营费用、劳资纠纷产生的费用，全部由乙方承担。5、在承包期内，乙方承包经营所发生的水、电、电话、网络、铝业之星、三体系认证初审7000元，年审3500元，生产许可证年检费用、取水费、卫生费、计量设备年检费、特种设备检测费、环保费等由乙方在每月向相关部门定期缴纳。逾期缴纳所产生的损失均由乙方承担。第三条：双方的权利义务……6、乙方在承包期间，甲方根据环保、安监、发改、消防等政府相应部门的要求进行的技改，应达到符合生产要求。为了双方的共同利益，甲方有责任和义务协调各部门关系。……合同签订后，被告将合同约定的公司交给原告经营。2019年12月13日，原告李刚给被告发出解除合同通知书，2019年12月20日被告给原告发出通知：不同意原告于2019年12月13日提交的解除合同通知书。2020年1月2日，被告给原告及营口市晨晨合金材料有限公司发出催交租金通知函。上述事实，除原、被告陈述外，原告提供的证据有：承包经营合同、解除合同通知书及邮寄凭证、环境影响报告、环境保护验收申请表、环保局出具情况说明。被告提供的证据有：通知、催交租金通知函。以上证据经庭审质证和本院审查,所证事实足资认定，本院依法采信。本院认为：依法成立的合同受法律保护。原被告双方于2017年10月10日签订的《承包经营合同》是双方当事人的真实意思表示，各方当事人均应按合同履行相应的义务。同时当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告主张因被告违约造成无法实现合同目的要求解除合同，因原告在签订合同时应对相应材料进行审查,且原告已经在此正常经营近两年时间，原告并未提供证据证明环保部门要求进行技改及不符合生产要求，同时原告与孙井良之间存在其他纠纷，原告亦未提供证据证明封堵公司大门、冻结账面资金等行为系本合同中的违约行为，故对原告要求解除合同的诉讼请求本院不予支持。关于原告的第2、3项诉讼请求，因合同未解除，故本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李刚的诉讼请求。案件受理费65000元，由原告李刚承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费。如在上诉期满后七日内未交纳案件受理费，按未提出上诉处理。审 判 长  杨春旭人民陪审员  马德全人民陪审员  李 贺二〇二〇年五月十四日书 记 员  侯 旭