福建省仙游县人民法院 刑 事 判 决 书 (2017)闽0322刑初577号 公诉机关福建省仙游县人民检察院。 被告人余正兴，男，1969年4月19日出生于福建省仙游县,汉族，中专文化，中共党员，1997年9月至2000年4月任仙游县农业银行城东储蓄所负责人，住福建省仙游县，因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年1月9日被刑事拘留，同日被取保候审；2017年7月11日被本院继续取保候审。 福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉[2017]516号起诉书指控被告人余正兴犯贪污罪，于2017年7月11日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，后于2017年7月26日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理。福建省仙游县人民检察院指派检察员何丽君出庭支持公诉，被告人余正兴到庭参加诉讼。现已审理终结。 福建省仙游县人民检察院指控： 被告人余正兴在任中国农业银行仙游支行城东储蓄所负责人期间，利用送存现金的职务便利，采取涂改银行送款回单时间、金额和隐瞒截留送款回单等手段，于1999年4月2日至9月16日分十次挪用公款共计55万元（人民币，下同）自己使用，超过三个月未归还。2000年3月31日，被告人余正兴归还58万元。 被告人余正兴于2017年1月9日向仙游县检察院投案。。 公诉机关指控上述事实，向本院移送相关证据证实，认为被告人余正兴身为国有金融机构工作人员，利用职务上的便利，挪用公款共计55万元归个人使用，超过三个月未归还，其行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人余正兴对起诉书指控的罪名和事实无异议，表示自愿认罪。 经审理查明： 被告人余正兴在任中国农业银行仙游支行城东储蓄所负责人期间，利用送存现金的职务便利，采取涂改银行送款回单时间、金额和隐瞒截留送款回单等手段，于1999年4月2日至9月16日分十次挪用公款共计55万元自己使用，超过三个月未归还。2000年3月31日，被告人余正兴归还58万元。 被告人余正兴于2017年1月9日向仙游县检察院投案。 另查明：1.被告人余正兴于1986年7月至1988年12月担任中国农业银行仙游县支行中心储蓄所出纳（临时工）；1989年1月至1991年8月担任中国农业银行仙游县支行资金组织股代办员（合同工）；1991年9月至1993年3月担任中国农业银行仙游县支行业务部业务员；1993年4月至1997年8月担任中国农业银行仙游县支行大济营业所会计；1997年9月至2000年4月担任中国农业银行仙游县支行城东储蓄所负责人；2.在审理期间，仙游县司法局根据本院委托对被告人余正兴进行审前社会调查后认为，其符合社区矫正。 上述事实，被告人余正兴在开庭审理过程中均无异议，且有书证证明材料、现金付出登记薄、现金付出传票、户口注销证明、现金交款单、归案经过，证人陈某1、陈某2、林某的证言，视听资料讯问录像光盘及被告人的庭前供述等证据证实，经庭审质证属实，足以认定。 本院认为，被告人余正兴身为国有金融机构工作人员，利用职务上的便利，挪用公款共计55万元归个人使用，超过三个月未归还，其行为不仅侵犯国家财经管理制度和公共财产所有权，也侵犯国家工作人员职务的廉洁性，构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人余正兴案发后能主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，且能退出涉案赃款，有悔罪表现，且符合社区矫正条件，分别具有法定、酌定从轻处罚情节，故可予从轻处罚并适用缓刑。据此，根据本案犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下： 被告人余正兴犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵建晃 人民陪审员  黄志伟 人民陪审员  卢实平 二〇一七年十月二十五日 书 记 员  黄 超 一、《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 二、全国人大常委会《关于第九十三条第二款的解释》 全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下： 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。