山东省济南市历城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）鲁0112刑初473号 公诉机关山东省济南市历城区人民检察院。 被告人张军，男，1964年2月20日出生于山东省商河县，汉族，住山东省济南市商河县（户籍地为山东省济南市商河县）。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2016年1月17日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于济南市第二看守所。 辩护人马东亮，山东昌平律师事务所律师。 辩护人赵福勇，山东撼岳律师事务所律师。 济南市历城区人民检察院以济历城检公刑诉（2016）467号起诉书指控被告人张军犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院遵照济南市中级人民法院指定管辖决定于同月14日立案受理，依法组成合议庭审理本案。2016年12月7日，公诉机关以济历城检公刑变诉（2016）5号变更起诉决定书变更部分指控事实。本院依法组成合议庭适用简易程序于2016年12月14日公开开庭对本案进行了审理，案件审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，决定休庭转为适用普通程序审理本案。于2017年1月11日、6月5日、10月19日三次公开开庭进行了审理。济南市历城区人民检察院指派检察员谢文靖、鹿雪出庭支持公诉，被告人张军及其辩护人马东亮、赵福勇到庭参加诉讼。案件审理期间，公诉机关以本案需要补充侦查为由，于2017年3月13日、7月13日，要求延期审理。同年4月13日、8月13日，本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。 济南市历城区人民检察院指控： 一、贪污罪 （一）2001年11月，被告人张军利用担任商河县玉皇庙镇镇长的职务便利，侵吞商河县玉皇庙镇账外资金15万元，用于个人及家庭支出。 （二）2006年，被告人张军利用担任中共商河县玉皇庙镇党委书记的职务便利，伙同时任玉皇庙镇镇长的宋某丙（已判决）、财政所长的延某某（另案处理），采取虚报冒领工程款的手段，侵吞商河县玉皇庙镇账外资金691857.79元，其中张军实得23万元，用于为其女儿张某在北京购房及个人和家庭支出。 （三）2008年至2011年，被告人张军利用担任中共商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，先后6次向商河县玉皇庙镇索要70万元综合治理经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （四）2009年11月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取虚开工程款发票的方式，向商河县殷巷镇索要20万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （五）2009年12月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，以涉法涉诉信访救助资金名义向商河县政府申请30万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （六）2010年7月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委收据方式，向商河县公安局索要10万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （七）2010年10月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，向商河县经济开发区索要10万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （八）2011年1月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，将商河县政法委用于办理在中央电视台宣传商河县政法工作事宜的10万元经费予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （九）2011年5月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，将商河县财政局拨付的40万元烟草打假防反弹经费予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （十）2009年至2011年，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，先后6次向商河县油区工作管理委员会索要60万元油区综合治理经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （十一）2011年7月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，以向白桥镇、贾庄镇拨付政法工作先进单位奖励的名义，由商河县政法委公款中支出40万元后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 （十二）2012年1月，被告人张军在担任商河县委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组副组长期间，利用负责管理埃彼恩公司破产款项174万元的职务便利，与时任商河县委政法委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组办公室主任张某甲（另案处理）共谋，将其管理的破产款项中的10万元予以侵吞后二人据为己有。 综上，被告人张军利用职务便利，单独或与他人共同贪污公款共计3841857.79元，其中张军实得333万元。 二、受贿罪 （一）2007年4月，被告人张军利用担任商河县玉皇庙镇党委书记、商河县委政法委书记的职务便利，为商河六建公司在工程承揽、工程款结算等方面谋取利益，收受商河六建公司负责人魏某某所送的银行存单两张，共计人民币193400元，用于购房等个人及家庭支出。 （二）2007年7月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，向时任商河县玉皇庙镇党委书记宋某丙索要该镇公款40万元，用于个人购买红木家具及为其女儿张某在北京购房支付房款等个人及家庭消费。 （三）2009年，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，向时任商河县玉皇庙镇党委书记宋某丙索要该镇公款10万元，得款后用于为其女儿张某在北京购房等个人及家庭消费。 （四）2011年，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，将金额共计17万元的个人消费单据和已经在政法委报销过的单据交商河县玉皇庙镇处理，时任玉皇庙镇党委书记霍某丙同意后给予张军人民币17万元。 （五）2013年，被告人张军利用担任商河县委副书记的职务便利，为济南泛洋纺织有限公司在处理闲置土地的相关问题上谋取利益，向泛洋纺织公司索要人民币54万元，用于个人购买车辆。 （六）2013年，被告人张军利用担任商河县委副书记的职务便利，向时任孙集镇党委书记刘某乙索要该镇公款10万元。 综上，犯罪嫌疑人张军利用职务便利，索取及非法收受贿赂共计1503400元。 三、挪用公款罪 被告人张军在其担任商河县委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组副组长期间，利用负责管理埃彼恩公司破产款项174万元的职务便利，与时任商河县委政法委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组办公室主任张某甲共谋，于2012年1月19日将其管理的100万元预留职工债权风险金中的50万元用于购买二人合伙经营茶叶店所用门头房，于2012年5月17日将剩余50万元用于张某甲家庭购房及个人支出。2015年1月27日，二人将100万元交商河县财政局；二人于2012年1月将其管理的破产款项中的30万元用于茶叶店经营及装修，并于2012年5月将其中20万元上交商河县经信局。 综上，被告人张军共计挪用公款120万元。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了相关书证、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人张军身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额特别巨大;利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物为他人谋取利益;挪用公款归个人使用进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条的规定，应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张军犯数罪，应当对其数罪并罚。提请本院依法惩处。 被告人张军对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议，提出以下辩解：1.没有与张某甲共同贪污破产案件中的款项10万元。2.找霍某丙、宋某丙、刘某乙要的钱不是索贿，他们都表示过有不好处理的费用可以帮助其解决，所以才找他们从镇上拿钱给自己的。3.破产案件中的174万元费用都在张某甲那里保管，张某甲用于买房子的50万元不是共同挪用。4.其是自动投案的。其辩护人马东亮、赵福勇提出以下辩护意见：1.指控被告人张军2008年至2011年贪污玉皇庙综合治理费70万元，事实不清；2011年11月25日的2万元加油款，是张军个人垫付的，指控其贪污该2万元不能成立。2.指控2012年1月与张某甲共同贪污10万元不能成立。挪用30万元后，都是张某甲操作的，具体事情张军是不清楚的，其主观上是没有占有10万元的故意，客观上也没有占有。3.指控2011年霍某丙给予张军17万元，定性为受贿不能成立。张军向玉皇庙镇提供了报销单据，霍某丙也证实是给政法委解决的经费，不是给张军个人，该笔应以贪污罪定罪。4.公诉机关指控2007年7月张军向宋某丙索取玉皇庙镇公款40万元、2009年张军向宋某丙索要玉皇庙镇公款10万元、2013年向孙集镇书记刘某乙索要该镇公款10万元，定性为索贿不能成立，应以贪污罪定罪。5.公诉机关指控张军挪用公款的金额为120万元证据不足，金额应当确定为80万元。装修茶叶店挪用30万元及购买茶叶店门头房挪用50万元，共计80万元，张军与张某甲有着共同的故意，对于张某甲自己挪用50万元用于购房，二人不存在共谋，张军不应当对此承担刑事责任。6.对所犯贪污罪、受贿罪，被告人张军构成自首。2015年12月14日，市纪委通知商河县有关人员将张军送至商河县瑞阳宾馆接受组织调查，随后对其采取双规措施并立案调查。在市纪委通知之前，张军就会同商河县委主要领导多次向市纪委李某某等同志打电话，要求去市纪委说明情况，市纪委回复等他们到商河后一并说明。由此说明，张军主观上具有主动到案的意思表示。客观上根据市纪委出具的情况说明也体现是张军主动到达了市纪委的办公点瑞阳宾馆，并非纪委人员或司法人员将其送至，因此符合自首自动到案的规定。张军自动投案以后，如实供述了组织已经掌握的部分贪污事实，也如实供述了组织未掌握的贪污事实，同时主动交代了不同种罪名的受贿的事实，符合自首中如实供述自己犯罪事实的规定。综上，张军贪污罪、受贿罪均构成自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚的规定，恳请法院对其减轻处罚。7.张军如实供述挪用公款的犯罪事实并在案发前予以归还。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体适用法律若干问题的解释》挪用公款在案发前部分或全部归还的可以减轻处罚的规定，恳请法院对该项犯罪予以减轻处罚。8.根据《中华人民共和国刑法》三百八十三条在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚的规定，被告人张军在被公诉前如实供述了自己的罪行，并积极配合侦查机关查证，同时其真诚悔罪，积极退赃，累计退还了495万元，已全部足额的退回所得赃款，避免国家损失。因此更恳请法院从轻处罚。9.被告人张军自愿认罪，本人对指控的事实无异议，庭审中，其真诚的发表了自己认罪悔罪及忏悔的心声，彻底深刻。恳请法院能够考虑该项事实从轻处罚。 经法庭审理查明： 一、贪污事实 （一）2001年11月，被告人张军利用担任商河县玉皇庙镇镇长的职务便利，侵吞商河县玉皇庙镇账外资金15万元，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证中共商河县委商任（1999）43号、（2002）88号、（2007）3号任免通知及干部履历表、干部任免审批表等证据一宗证明：被告人张军在2000年至2015年期间曾任商河县玉皇庙镇镇长、中共商河县玉皇庙镇党委书记、商河县委政法委书记、商河县委副书记等职务，具备国家工作人员主体身份。 2.公安机关出具的被告人张军的户籍证明及无违法犯罪记录证明各一份证明：本案案发时被告人张军已达刑事责任年龄，之前未发现违法犯罪记录。 3.书证玉皇庙镇财政所现金日记账及记账凭证、延某某名下的信用社活期储蓄存单等证据一宗证明：2001年11月24日，玉皇庙镇财政所还贷款支出306727.5元以及2001年12月26日延某某名下的信用社活期储蓄存单上有存款45万元零9分；2001年12月19日，被告人张军名下的信用社活期储蓄存单两张，一笔存款35万元，另一笔存款10万元。 4.证人延某某的证言证明：2001年的时候，具体时间记不清了。当时的玉皇庙镇镇长张军把其叫到办公室说需要45万元钱，让办张存单把钱给他。延某某把以个人名字开户的存有45万元9分公款的存单和这张存单的密码都给了张军。这45万元9分钱都是公款，根据张军的安排以还贷款的名义支出306272.5元，剩下的143727.59元从15万帐外资金中出的。 5.被告人张军的供述证明：2001年，具体时间记不清楚了，当时其是玉皇庙镇的镇长，分管财政所工作。一天，时任镇党委书记杨某某说要用30万元钱，让其从镇财政所抓紧把钱拿出来给他。其当时顾虑比较多，担心直接从财政所拿钱给他容易出问题，也是为了把这个事情处理的圆滑一点，就安排财政所的工作人员以还贷款的形式从财政所的账上支出来30万元钱。当时应该是安排的延某某，但是具体工作是怎么做的其印象不深了，只记得延某某从账上以还贷款的名义支出了30多万元钱，存进了延某某保管的账外资金账户中。杨某某说要用钱的时候比较着急，从镇财政所的账上拿钱需要一个过程，其就从家里拿了30万元钱先给了他。过了一段时间，延某某说30万元钱已经存进小金库了，问其怎么处理。其就安排延某某从小金库里拿出了45万元钱存进了其个人的账户。这些钱都是玉皇庙镇镇政府的公款，其中的15万元被其占为己有，用于个人支出及为女儿购房了。 （二）2005年11月，被告人张军利用担任中共商河县玉皇庙镇党委书记的职务便利，伙同时任玉皇庙镇镇长的宋某丙、财政所长的延某某（均已判决），采取虚报冒领工程款的手段，侵吞商河县玉皇庙镇账外资金691857.79元，其中张军实得23万元，用于为其女儿张某在北京购房及个人和家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.同案犯宋某丙的供述证明：2005年11月，按照时任玉皇庙镇党委书记张军的安排，其安排时任镇财政所所长延某某通过虚报工程款的方式冒领财政资金，形成一笔约70万元的账外资金，后三人多次将这笔公款私分，其分得32.88万元，张军分得23万元，延某某分得12.88万元。 2.同案犯延某某的供述证明：2005年下半年，张军在办公室说他和宋某丙商量以延某某的名义开存折，从镇上工程里多报一些钱，以后用着方便。宋某丙安排其以商河六建公司等几个工程的名义套取资金，共套取出69万元公款，用于个人使用。其中，其个人分得12.88万元，张军分得23万元。 3.证人李某丙的证言证明：其系商河县第六建筑安装公司总经理，2005年下半年，时任商河县玉皇庙镇镇长宋某丙说镇上有些费用不好处理，想通过商河六建签订虚假的工程合同，虚开工程发票套取资金用。宋某丙安排镇上财政所的人办理的，其按照要求提供了本人的身份证和商河县第六建筑安装工程公司有限公司的公章，虚构了两个工程，虚报了25.1万元和28万元的工程款，53.1万元的工程款其和商河六建均没有收到。 4.证人高某甲的证言证明：2005年，其在商河县玉皇庙镇干过沉沙地土地平整工程，工程结算中其按照镇财政所延所长的要求虚开了一部分工程款，发票金额26.798万元，实际上其领取工程款4.89万元，剩余款项21.908万元不知道是谁提取的，财政所工作人员曾经以开支票付款需要身份证为由让其提供身份证。 5.证人张某甲的证言证明，2005年，其在商河县玉皇庙镇干过沉沙地土地平整工程，工程结算中其按照镇财政所延某某的要求虚开了一部分工程款，发票金额15.897968万元，实际上其领取工程款5.7万元，另10.1978万元不知道是谁提取的，财政所曾经以领工程款需要身份证为由让其提供身份证复印件。 6.证人刘某甲的证言证明：其在2005年担任中共商河县玉皇庙镇党委副书记，其对镇财政所记账凭证中的2份《沉沙地土地整平验工证明书》均不知情，上面的签字不是其本人签字。 7.书证商河县玉皇庙镇财政所出具的记账凭证、转账支票存根、建筑业专用发票、现金支出单、建筑安装工程承包合同等证据一宗证明：被告人延某某通过商河县第六建筑安装工程公司有限公司、李某丙、高某甲、张某甲采用虚报工程款的方式，从商河县玉皇庙镇财政所套取镇财政资金69.185779万元。 8.公诉机关提供的书证被告人延某某农村信用社账户明细（尾号1*******6、1*********0、1*********9）证明：2005年12月3日，延某某名下尾号1*******6账户存入102009元、251044.18元、262682.8元、76121.81元，共计69.185779万元，至2007年4月19日分多次将上述款项全部支取的流转过程。 9.公诉机关提供的书证农村信用社转账支票、个人业务存款凭证、取款凭证、高某甲、张某甲、李某丙、延某某活期存折明细、王某某储蓄存单等一宗证明:涉案赃款在商河县农村信用合作联社高某甲、张某甲、李某丙、延某某等名下账户流转的相关情况。 10.书证商河县玉皇庙镇财政所记账凭证、街道办事处收款凭证、农业银行现金缴款单等一宗证明:2015年10月18日，被告人延某某退缴赃款128800元，宋某丙退缴赃款328800元，张军退缴赃款10万元（系10万元银行存单）。 11.被告人张军的供述与以上证据所证明的案件事实相吻合。 （三）2008年至2011年，被告人张军利用担任中共商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，先后7次向商河县玉皇庙镇索要80万元综合治理经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人宋某丙的证言证明：在2009年9月份的时候，张军说政法委现在经费紧张，玉皇庙镇能不能给支持一下。其考虑到政法委是县里的常委部门，在社会治安综合治理方面有许多需要协调的事情，而玉皇庙镇辖区内有油区，需要政法委在综治方面协调的也很多，所以就答应给20万元。张军说让财务人员把这20万元存成存单给他。其把张军向镇上要油区综治经费的事给当时的玉皇庙镇镇长霍某丙说了，霍镇长也表示同意。其安排时任玉皇庙镇财政所的所长陈某丁具体办理的。具体的财务流程不清楚，陈某丁给其汇报说把钱给了张军，政法委也给相应的收据了。2008年至2011年期间，张军还以政法委需要经费支持为由，每次10万元，从玉皇庙镇要走了60万元，其中10万元没有开收据，但都是以支持政法委经费的名义要的。 2.证人霍某丙的证言证明：自2007年到2011年，每年玉皇庙镇都会向政法委拨付一部分综合治理经费，但县政法委没有直接找过其本人，听宋某丙说过县政法委一般都是张军出面向玉皇庙镇争取的经费，具体来领支票或送收据的时候都是具体的工作人员经手。张军任政法委书记期间，从2008年到2011年，每年都有，政法委共计向玉皇庙镇争取经费总共得有几十万，具体数额记不清了，玉皇庙镇财政所的账上都有记录。经其辨认玉皇庙镇财政所的记账凭证后，确认2008年至2011年期间，玉皇庙镇总计向县政法委拨付了70万元的经费。玉皇庙镇财政所2011年11月第119号凭证及附件显示提现金10万元，这笔钱的实际用途是什么其不清楚。 3.证人陈某丁的证言证明：2009年9月份左右，时任商河县玉皇庙镇党委书记宋某丙对其说张军书记想从咱镇上给县政法委要20万的油区综合治理经费，并且说这20万元要存成定期存单给他们。听领导这么说了，就按照领导的意思去办了。之前县政法委从镇上要经费的时候，一般都是先开来收据，然后开张转账支票给他们。但是这次，对方没开收据，而且说要张20万的定期存单给他们，其就先让宋某丙书记批了一张预支20万经费的条子，然后其拿着这张批条给了出纳许某某，又让会计证人赵某乙开了一张农行的20万转账支票，告诉证人赵某乙这20万是给政法委的经费，让他把这20万元转支出来之后以他本人的名字开张定期存单。证人赵某乙把20万元存单办出来之后其把这张20万的定期存单给了政法委的人，记不清是给张军书记本人还是政法委的其他人了。大约几个月以后，应该是到了2010年1月份左右，政法委的人才把这20万元的收据送了过来。政法委开具的不是正规的收据，就是普通的三联单式的收据。按照相关规定应该是行政事业单位往来资金结算收据才能入账，但是政法委一直以来就是给开的这种收据，并且给他们经费，领导也都是签字同意的，收据上有政法委的公章，也就把这种普通的三联单式收据入账了。 张军担任政法委书记期间，几乎每年都要向玉皇庙镇政府要综治经费，具体每年是多少钱记不清了，财政所的账上都有记录。经辨认玉皇庙镇财政所账目资料后确认，这些记账凭证都是玉皇庙镇财政所支付给商河政法委的经费，每笔都是10万元，这5笔一共是50万元。收据都是那种普通的三联单式的收据，上面有商河政法委或者综治办的盖章，收款事由就是“综合治理经费”或者“油区综治经费”。有时是政法委的人来镇上送收据和拿支票，基本都是先送来收据，然后再付款。有时是也按照张军的要求直接把钱转给张军指定的账户。具体经办人有张军的司机孙某戊、玉皇庙镇财政所工作人员亓某某、证人赵某甲证人赵某乙开具的支票，其和张军联系之后，就按照张军的要求把这张支票中的10万元钱转到了张军妻子王某某的账户中。2009年11月30日的10万元，是宋某丙让其办成存单给张军的，当时宋某丙说张军想再从咱镇上要10万元钱。支付给张军的这10万元没有政法委的收据，因此不是给政法委的，是给张军的，其不知道具体是什么名目，宋某丙这么安排就这么办理了。 4.证人赵某乙、徐某某的证言证明：张军离开玉皇庙镇到了县里担任政法委书记，有时张军向镇上要一些钱，作为玉皇庙镇支付给政法委的经费，这些经费一般是以综治经费或者油区综合治理经费的名义由玉皇庙财政开具支票给张军，以及证人赵某乙、徐某某处理财务账目等具体经办上述款项的过程，能够与陈某丁证实的案件事实相吻合。 5.证人张某甲的证言证明：张军是商河县委副书记，2007年至2011年任政法委书记，其任政法委副书记，在政法委共事5年。文某某、王某戊、陈某乙先后担任政法委的报账员。政法委负责协调各政法部门的工作，牵头召开一些会议等等，主要支出就是会议支出，联系业务支出等等。但这些支出其没有经手过，具体花了多少钱，如何报销的其不清楚。张军经手的支出如何报销其不清楚，从来不说这些事。包括其他副书记等人员经手的费用都是把单据交给张军审核以后拿到报账员那里报销。政法委的经费来源一是县委办公室拨付的经费，二是张军来了以后，从其他单位包括乡镇争取了一些经费，但这些工作其都没有参与过。张军只是偶尔提起过从外单位争取了经费，但具体从哪个单位争取的、争取了多少钱、争取回来的钱怎么管理、如何使用，其他人都不知道，政法委领导班子也从来没有讨论过这方面的事情。张军在政法委的那几年，政法委的民主集中制执行的不好，工作都是张军自己定好方案以后，具体安排工作人员去做，班子很少开会研究。证人田某乙、高某丙的证言与张某甲所证明的案件事实均相一致。 6.证人文某某的证言证明：张军是2007年开始任政法委书记的，他来了以后就安排其以商河县政法委的名义在农行开设了账户。政法委的钱都存在这个账户上，需要用钱的时候就把钱从政法委的账户转到其个人的农行卡上，然后取现金或转账。收入和支出都是在纸上记个流水账，记账目的主要是为让张军明白这些钱的用途，所以也不很规范。收入都记录，每笔支出都有单据。政法委的资金收入来源一是县委拨付的经费，从2007年至2009年其经手的每年有8万元，都是从县委后勤领了支票然后存到政法委的账户上。二是市烟草局拨付的烟草打假经费，都是县烟草局送到张军办公室，然后张军再交给其保管。三是张军书记从各个单位争取来的经费。2007年其经手的钱是50多万：县委后勤拨付的经费8万元、烟草打假经费10万多元，还有张军从玉皇庙镇以综合治理经费的名义争取的经费30万元。2008年其经手了30万元左右：县委后勤经费8万、烟草打假经费十几万，还有以油区治理经费的名义从县油区管委会争取的8万元左右。2009年其经手了县委的8万元和烟草打假的十几万，当年其没有经手从其他单位争取的资金。张军从各个单位争取经费，都是给对方开具普通收据并盖政法委的章。张军争取回来的经费一般给其对方单位的支票，没有现金或普通转账。其经手的政法委的这些资金支出，一块是政法委日常工作支出的办公经费、走访费用和职工福利等，这些支出能占到全部支出的10%左右。还有一块就是张军书记自己报销的各种名目的单据，有餐饮费、服装费等等，这些单据都是张军自己拿来报销的，这部分支出占全部支出的90%左右。不知道张军报销的单据是什么性质的支出。但衣服不是给政法委买的，餐饮费的话，如果是政法委的正常接待都是其去结账，不用张军经手，所以张军拿来报销的餐费单子应该也不是政法委的支出。其和张军基本上每个月对一次账，每年春节之前其把当年的账目和单据整理好以后装在档案袋里交给张军，张军怎么处理其就不知道了。文某某经辨认玉皇庙镇财政所记账凭证后确认：2010年1月开给玉皇庙镇财政所综合治理经费20万元收据，其不清楚是什么情况，并非其本人签字。 7.证人王某戊的证言证明：其并不是专业的财务人员，也没有学习过财务知识。2010年7月，时任政法委书记张军安排其兼职从事政法委的账目管理。其是从文某某手里接过的这项工作，文某某是政法委的司机，也兼职处理账目。二人之间也没有正式的交接，只是文某某把1张商河县政法委户名的农行存折交给其，当时这张存折上还有4万多元的余额，并让其在农行以个人的名字办了张银行卡，然后文某某把1万余元钱从他个人的银行卡转到其刚办的卡上。文某某告诉其存折上的钱以及转到其个人卡上的钱都是政法委的经费，平时收支都从他个人这张卡上发生，政法委的存折用起来麻烦，没有特殊情况不要动。文某某还告诉其经费收入和支出只需要记个流水账并保留好单据就行，不用建立正式的账目。因为这个账主要是为了向张军负责的，所以有些他知道的支出是没有单据的。政法委的资金收入来源一是县委拨付的经费，其经手的这两年每年有76万元左右，都是从县委后勤领了支票后存在其专门办的这张农行卡上。二是张军从各个单位争取来的资金，这些资金都是张军亲自去和对方单位谈，这些争取来的资金有时是张军拿来支票交给其，有时让其去对方单位领支票，然后也存在其专门办的银行卡上。这一块每年能有40万左右，大头是县烟草公司和县油区工作管理委员会。单据和流水账之前一直是其在保管，其和张军基本上每个月对一次账。后来张军让把所有的账目和单据交给了他，也没办任何手续，就说要看看。 8.证人陈某乙的证言证明：2011年12月初开始，张军让其兼职担任商河县政法委的报账员。2011年12月份，其从县委后勤领回来15万元政法委经费，张军先后两次报销了一共116859元钱。第一次张军给了其107000元的发票和收据等单据，其给了张军书记107000元现金，后来张军又给其9000多元的单据，也给他报销了，一共是116859元。当时，张军没在单据上签字，其还想让张军签上字，张军说不用签了，所以单子上也就没签字。 9.书证玉皇庙镇财政所账目及记账凭证、农村信用社存取款凭证以及张军、张军妻子王某某银行账户交易凭证一宗证明：2008年至2011年，张军采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，先后7次侵吞玉皇庙镇（街道办事处）公款80万元的资金来源及去向。 10.被告人张军的供述与上列证据所证明的案件事实相吻合。 （四）2009年11月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，以政法委买车的名义，采取虚开工程款发票的方式，向商河县殷巷镇索要20万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人张某甲的证言证明：2009年的时候，张军安排其去殷巷镇找孙某甲书记要20万经费，就说政法委买车需要钱。其去殷巷镇找到时任党委书记孙某甲，给孙某甲说了张军的意思，孙某甲同意付款，但是要政法委提供工程款发票。张军说他打电话给利民路桥公司的老总乔某某，让他给开张工程款发票。后来是尚某丁拿着工程款发票给了孙某甲，拿回20万元钱的支票直接给了张军，其不知道张军收下支票之后怎么处理的。 2.证人尚某丁的证言证明：2009年底，张军安排其拿着一张利民路桥公司开具的20万元的工程款发票，去殷巷镇财政所换回一张20万元的支票，拿回支票后其就交给了张军，张军看后就给了其一个张军个人的农行账户，让其去把从殷巷镇拿回来的20万元支票存在了这个账户上。其认为这件事和自己没关系，又怕有什么责任，就在签字时签了个“商卫”，而不是“尚某丁”。 3.证人孙某甲的证言证明：2009年11月，张军打电话说是政法委现在经费比较紧张，问殷巷镇能不能给政法委支持些经费。其当时考虑张军是县委常委，属于县领导，主持政法委工作，镇上在政法、综治等事情上有很多事都需要政法委来协调，如果拒绝张军，就会得罪了他，以后就会不利于镇里的工作。张军提出要20万元，也就答应了。过了几天，政法委的人来拿支票，给了一张20万的利民路桥公司的工程款的发票。这20万元钱是从殷巷镇财政账目中支出的，是殷巷镇的公款，是支付给政法委作为经费使用的。 4.证人李某乙的证言证明：当时是一个叫尚某丁的来殷巷镇财政所，拿着一张工程款的发票来领钱，其看到支票上有党委书记孙某甲的签字就给他开了一张20万元的支票，没有写收款人，让他在支票存根和发票背面签了他的名字。 5.证人乔某某的证言证明：2009年，张军要求利民路桥开了一张20万的工程款发票，这张发票没有实际业务发生，对应的工程款也没有支付到其公司。后来张某甲来到办公室说是张军让他来拿发票，就把准备好的发票给了张某甲。 6.书证商河县殷巷镇财政所账目及记账凭证、张军银行存取款凭证一宗证明：张军所侵吞的20万元系商河县殷巷镇财政资金。 7.被告人张军供述证明：2009年11月份，张军安排时任政法委副书记张某甲找商河县殷巷镇党委书记孙某甲，以政法委购买公车争取经费的名义，从殷巷镇争取了20万元的经费，这些经费被其个人占有了。没有给殷巷镇开具收据，让利民路桥公司的乔某某给殷巷镇开一张20万元的工程款发票，安排张某甲把工程款发票拿回来后，交给了当时政法委的司机尚某丁，让他把发票给殷巷镇送过去，同时把支票拿回来存到了张军的账户上。 （五）2009年12月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，以涉法涉诉信访救助资金名义向商河县政府申请30万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人赵某甲的证言证明：2009年11月份的时候，张军给其打电话中说县里有笔30万的维稳经费，从信访局的账上走一下。意思就是这笔钱本来是应该给政法委的，可能有一些其他什么原因，这笔钱首先以信访局的名义来领取，信访局收到款之后再支付给政法委。其安排信访局的现金出纳贺某某具体办理的，政法委收到钱之后是怎么处理的其就不知道了。 2.证人贺某某的证言证明：2009年11月份的时候，时任商河县信访局局长的张某己把其叫到办公室，说政法委有30万元的涉访涉诉维稳经费，想从信访局的账上走一下。后来其与信访局李某某副局长一起把支票给政法委的张军书记送过去，张局长专门嘱咐其和李某某要向政法委要收据。把支票给了张军，张军说没有收据，给你们打个条吧，于是张军就手写了一张收条，然后在收条上盖了政法委的公章并签上了他自己的名字。 3.书证商河县财政局、商河县委办公室、商河县信访局账目及记账凭证、张军银行卡存款凭证证明：张军贪污的30万元涉法涉诉救助资金来源于商河县财政局，系国有财政资金。 4.被告人张军的供述证明：2009年11月份左右，其代表商河县政法委在济南市政法委开了个会，会上传达的是现在政法口有一块涉法涉诉信访救助基金，回商河后就把这件事情向县委、县政府的主要领导汇报，主要领导表示同意，让政法委打一个报告给县政府，让财政局拨付这笔资金。因为处理涉法涉诉的上访户问题属于信访局的业务范围，所以其让财政局把款拨给信访局。其当时就是想把30万元涉法涉诉信访救助基金占为己有，所以没有跟信访局的人说这些钱的详细情况，只是说政法委有笔资金需要在信访局的账上走一下。很快，信访局局长张某己就安排信访局的工作人员把1张30万元的现金支票交给了张军。张军不认识信访局的工作人员，来人要政法委给信访局出具手续，其手写了一个收条，签上名字，盖上了政法委的公章交给了信访局的工作人员。 信访局的人走了以后，其把王某戊叫到了办公室，让他去银行把这张支票上的30万元存入其个人的农行账户，王某戊就去办了。政法委的其他工作人员都不知道这件事。这30万经费到了其个人银行账户上之后，连同其他钱一起凑了100万元，用于豪门又一城的集资了。 （六）2010年7月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委收据方式，向商河县公安局索要10万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人刚某某的证言证明：2010年7月份，张军给其打电话说政法委现在缺少经费，商河县公安局能不能给政法委一些钱，作为工作经费。张军当时是县政法委书记，是县里负责政法口的领导，公安局也要受政法委的领导，张军既然开口了，其考虑到都是为了工作就答应了。其问张军需要多少钱，张军说10万。其安排公安局财务科长张某丁以工作经费的名义支付给商河政法委10万元。是张军的司机拿走一张10万元的支票交给张军。 2.证人张某丁的证言证明：2010年7月6日，商河县公安局局长刚某某说给商河县政法委拨10万元经费。其先以商河县公安局的名义开了一张10万元的借据，找刚某某局长签字后，就拿着这张借据去了商河县会计事务局，找会计事务局局长张某己签了字，从商河县会计事务局领了一张10万元现金支票。其给张军的司机孙某戊打电话，说给政法委的10万元经费已经准备好了，让他到办公室来拿，孙某戊就来其办公室拿走这张10万元的现金支票。 3.证人孙某戊的证言证明：具体时间记不清了，县公安局刚某某局长调到市里去的那年，张军把让其去县公安局找刚局长拿支票。其从公安局拿回一张10万元的支票给张军了。 4.书证商河县公安局账目凭证及张军银行存款凭证一宗证明：张军贪污的上述10万元，系来源于商河县公安局的公款。 5.被告人张军的供述证明：2010年7、8月份的时候，其找到时任商河县公安局局长刚某某，说现在政法委经费紧张，公安局能不能支持10万元经费。刚某某同意并让其派人去找他拿支票。其记得是派司机孙某戊去拿回一张10万元的现金支票，然后其又安排其他人把这张10万元的现金支票存到了其在农行的尾号为0708的银行卡上了。这些钱和其以信访经费为由要回来的30万元钱，一起用于个人第一次在商河豪门又一城的集资了。这10万元钱要回来之后存入其个人账户并用于个人集资，没有告诉政法委的人，其他人也不知道。后来公安局的人找其要收据，其以政法委的名义出具的收据。 （七）2011年11月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县综治办收据的方式，向商河县经济开发区索要10万元经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人赵某乙的证言证明：2011年11月份，其在县里开会的时候，张军说县政法委经费十分紧张，开发区能不能给政法委一些资金，作为综治工作经费。其考虑到张军是政法委书记，县里的政法综合治理都是他来领导，开发区在政法、治安一些问题上也离不开政法委的支持与协调，就答应了。其问张军需要多少，张军提出来10万元。其让张军安排人来开发区拿钱。过了几天，张军给其打电话说派他的司机孙某戊去开发区找其拿钱。其安排开发区财政局局长张XX办理的，是张军的司机孙某戊找张XX拿走了10万元的支票。 2.证人张某戊的证言证明：2011年，商河县开发区主任赵群对其说需要给商河县政法委拨付10万元的经费。过了一段时间，商河县政法委书记张军的司机孙某戊就到其办公室说拿钱，并给了一张县综治办盖章的10万元收据，事由写的是综合治理经费，给了他一张10万元的转账支票。 3.书证商河县经济开发区账目及记账凭证以及张军名下信用社活期账户交易明细证明：张军贪污的上述10万元，系来源于商河县经济开发区的财政资金。 4.被告人张军的供述证明：2011年11月份，其跟当时商河经济开发区主任赵群说商河县政法委经费比较紧张，能不能以综合治理经费的名义给政法委10万元的经费支持，当时赵群就同意了。其开好了收据，盖上综治办的章，安排司机孙某戊把10万元的支票拿了回来，直接存到了其个人的户上，这10万元被其非法据为己有，用于个人以及家庭消费支出了。 （八）2011年1月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，将商河县政法委用于办理在中央电视台宣传商河县政法工作事宜的10万元经费侵吞，用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人张某甲的证言证明：2010年，当时是想在中央电视台对商河政法委的一些先进事迹进行宣传报导，张军安排其办理这件事。其安排尚某丁在北京一个农业银行用他的名字开了一张银行卡，张军在商河安排王某戊给尚某丁在北京新开的银行卡中汇入10万元，送给了中间人。这10万元钱是政法委的公款，因为没有办成，张军让其找中间人退钱。其把退回的10万元交给张军了。 2.证人尚某丁的证言证明：在2011年年初的时候，其和张某甲去北京出差，张某甲让其开一张银行卡，说王某戊要往里面汇10万元钱。收到了王某戊汇入的10万元钱之后，其把银行卡给了张某甲，同时告诉了他密码。过了几个月，具体时间记不清了，只记得是2011年的夏天，张某甲让其去北京找郭某某的弟弟，把其上次开的那张银行卡拿回来。因为卡里的钱用了一部分，还剩3万多，郭某某的弟弟给的现金和卡加起来一共是10万元整。回到商河之后，其把银行卡和现金给了张某甲。 3.证人王某戊的证言证明：其曾经兼任商河县政法委的记账员，负责管理政法委的账目和经费。尾号为0716的银行卡中存的是政法委公款，没有其个人的钱。 4.书证王某戊、尚某丁等银行账户交易明细及凭证证明：王某戊名下0716账户于2011年1月7日转入尚某丁名下7511账户现金10万元。 5.被告人张军的供述证明：在2010年的时候，县里要求各个部门都要争先创优，其和政法委的几个副书记张某甲、高某丙、田某乙商量着在中央的媒体上宣传一下商河县政法委。张某甲说他认识一个姓王的人，能和中央电视台联系上。其同意让张某甲去运作这个事。张某甲带着他的司机尚某丁和这个姓王的熟人去了北京，用尚某丁的名字在北京开立了一个银行账户，其让王某戊从他控制的存有政法委公款的账户中给尚某丁在北京新开的账户中转过去10万元钱。后来事情办不成，其让张某甲把钱要回来。张某甲安排尚某丁把这个卡拿回来之后交给张军，其就把这张银行卡里的10万元钱陆续用于个人消费支出了。 （九）2011年5月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，将商河县财政局拨付的40万元烟草打假防反弹经费予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人田某乙、张某甲的证言证明：在张军担任县政法书记期间，其不知道商河县政法委向县委申请过烟草打假经费或烟草防反弹经费的情况。张军从来没有组织班子成员开会研究过以各种经费的名义向下面乡镇要钱这种事。 2.证人高某丙的证言证明：申请拨付烟草防反弹工作经费报告是张军安排其起草的，报告起草以后就交给张军了，后续工作其不清楚。不知道报告中提到的40万元有没有拨给政法委及这40万是怎么处理的。 3.证人王某戊的证言证明：2011年4、5月，张军以张坊乡、韩庙乡、张坊乡和公安局的名义起草了一份争取烟草打假资金的文件，并且安排其打印出来。相关工作都是张军亲自去跑的，其没有参与。2011年5月份，张军说争取的烟草打假经费40万元已经拨到县委后勤了，安排其去拿钱，其从县委办公室拿回1张40万元的支票，张军让其把这40万办成4张存折，每张10万元，办好后交给他。其把4张存折交给张军，不知道这4张存折后来怎么处理的，张军也没再提过这件事。其曾经记过流水账，但后来也被张军要走了。 4.证人晋某某、车某某、王某丁、张某辛的证言证明：2011年，以上4人在商河县沙河乡、张坊乡、韩庙乡、公安局任职期间，商河县政法委未向沙河乡、张坊乡、韩庙乡、商河县公安局拨付过烟草打假经费或防反弹经费之类的款项，张军没有说过该事。 5.书证商河县财政局的财务账目、农行商河县支行的交易明细、银行凭证及王某戊、张军名下账户凭证一宗证明：商河县非税收入管理办公室账户于2011年4月29日自山东济南烟草有限公司账户转入500万元，财务账目记为烟草打假资金；商河县委政法委于2011年4月28日向县政府打报告拨付烟草制售假防反弹经费40万元，县财政局于2011年4月29日向县政法委出具预算拨款通知单，同日，商河县非税收入管理办公室账户向商河县委办公室账户转款40万元；王某戊名下尾号为0716农行账户于2011年5月11日支票转入40万元，同日该账户取款40万元，另以王某戊的名义存单开户4个共计存款40万元；2011年12月8日，以上4张存单销户，同日张军名下尾号为1073的农行账户存入401173.28元。卷11-84-154 6.商河县公安局、商河县沙河乡政府、商河县韩庙镇财政所、商河县张坊乡政府出具的证明4份证明：以上单位2011年度均未收到县政法委拨付的烟草打假专项经费。 7.被告人张军的供述证明：商河县是烟草制假贩假的一个重灾区，其任政法委书记之后，打假工作已经暂时告一段落，但是为了防止烟草制假售假的再次反弹，政法委牵头以商河县党委政府的名义在2011年向济南市烟草局申请了500万元的烟草打假经费。这500万元的经费拨付至县里之后，其于2011年5月，以政法委的名义为沙河镇、韩庙乡、张坊乡、县公安局这四部门申请40万元的烟草打假防反弹经费。县财政局首先把40万元经费拨到县委，县委再把这40万转给政法委。其安排王某戊从县委后勤领回来了40万元的支票，直接存到王某戊为政法委开的银行卡上，又安排王某戊以他个人名义开了4张农业银行存折，把40万分成各10万存到4张存折上，然后让王某戊把这4张存折交给了自己。2011年12月8日，其把这4张银行存折里的钱都转到了其个人的农行卡上，用于个人及家庭参与集资等。 （十）2009年至2011年，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，采取开具商河县政法委或综治办收据的方式，先后6次向商河县油区工作管理委员会索要60万元油区综合治理经费后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人张某甲的证言证明：2010年初的时候，张军用其身份证开过账户。张军用其名字开的账户里面存了油管委的10万元钱。其不知道油管委的支票为什么会存入其个人账户，张军从没有说过这件事，也没有在政法委的会上说过商河县政法委有没有向油管委争取过经费。张军用其身份证开卡之后，该银行卡一直由张军拿着用，其没有使用过这张银行卡。 2.证人王某戊的证言证明：2010年2月，张军安排其去商河县油区工作管理委员会拿过一张10万元的转账支票，给油管委的收据是张军安排其开的。拿回支票后交给了张军，他是领导，也不敢跟他要收条之类的凭据。 3.证人孙某戊的证言证明：其记得在2009年、2011年去商河县油管委领取过支票，一共是去了4次，每次都是领回来1张10万元的支票，拿回支票后就给了张军。给油管委的收据都是张军办理的。 4.证人房某某的证言证明：2009年的时候，张军担任书记的商河县政法委向油管委要了两次经费，但是2009年1月份要的是2008年度的。其当时是分管油管委财务的副主任，当时的主任叫窦某某。张军是和窦某某联系的经费的事，每次都是窦主任让其安排财务给政法委拨付10万元的经费，其就安排时任办公室主任的高某某和财务科长朱某某办理的。 5.证人张某癸的证言证明：其是2010年开始分管油管委的财务的。其记得2010年的油管委给商河政法委了10万元的经费，在2011年的时候给了分3次给了政法委30万元的经费，其安排财务科长朱某某经办的。 6.证人朱某某的证言证明：其任油管委财务科科长，2009年1月、6月、2010年2月、2011年1月，政法委分4次出具了40万元的收据，油管委分4次向政法委拨付了40万元钱，每次都是10万元。2011年8月、11月份，还分别给政法委拨付10万元经费。2009年1月至2011年11月，油管委累计支付给政法委经费60万元。 7.书证商河县油管委账目凭证及张军、张某甲名下银行卡账户交易明细等证据一宗证明：2009年1月至2011年11月，油管委以支付给政法委经费名义累计支出现金60万元，政法委提供给油管委相应的收据。孙某戊、王某戊具体经办的，大部分款项转入了张军、张某甲的银行账户。 8.被告人张军的供述证明：从2009年至2011年，其从商河县油管委以收取商河县政法委综合治理经费为名，收取了60万元，其把这60万都据为己有了。刚开始其是跟油管委主任窦某某说的，跟他说政法委经费比较紧张，油管委能不能给政法委一些经费支持，后来窦某某不干了之后，其又跟油管委的张某癸说，也是这个意思。后来慢慢的，每年油管委给政法委经费就形成了一种惯例，油管委之所以给钱，是给政法委经费的支持，不是给其个人。其在会上跟当时的政法委副书记张某甲和田某乙都提过，只是简单的说了说从油管委争取经费这个事，具体怎么争取的，争取多少，怎么使用的，都没有跟他们说过，具体细节只有其自己清楚。以政法委名义从油管委争取的这60万元，大部分收据是其亲自书写的，然后安排孙某戊、王某戊替其经办的。拿回支票后存到了其个人的账户上，其没有交到政法委也没有退还油管委，都被其个人占有使用了。 （十一）2011年7月，被告人张军利用担任商河县委政法委书记的职务便利，以向白桥镇、贾庄镇拨付政法工作先进单位奖励的名义，由商河县政法委公款中支出40万元，经过多次倒账后予以侵吞，用于个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人许某乙的证言证明：在2011年的时候，其任白桥镇党委书记。时任商河县政法委书记的张军给其打电话，说白桥镇获得了省里的综治先进单位称号，综治工作做得比较好，要给白桥镇20万元的综治奖励经费，但他又要求镇上收到政法委拨付的20万元后再给政法委转回去，只是在镇上走走账。白桥镇按张军的要求办理的财务手续，把20万元通过支票给了张军，最后张军如何处理的这20万元其不清楚。 2.证人王某己的证言证明：王某戊名下尾号为0716账户是存放政法委公款的账户，里面的钱都是公款；2011年10月份的时候，张军安排尚某丁将尾号为7511银行卡上的40万元取出，存成两张以张军名字新开的的存折，办完之后尚某丁就将尾号为7511银行卡和2张各20万的存折给了张军。 3.书证商河县白桥镇财政所账目及记账凭证以及张军、王某戊、尚某丁名下的银行账户交易明细等证据一宗证明：王某戊名下账户尾号为0716的银行卡于2011年7月8日取款40万元，同日王某戊名下账户尾号为7919的银行卡存入40万元，后于同年9月22日取出，并存20万到尚某丁名下账户尾号为7511的银行卡上，另20万元存到王某戊名下账户尾号为8783的存单上。2011年9月26日王某戊名下账户尾号为8783的存单销户，同日尚某丁名下7511账户上又存入20万元。同年10月19日尚某丁名下7511账户上取款40万元，同日张军名下办理存折2个，每个存款20万元，存折账户尾号分别为5948和5930，次日，张军名下账户尾号为5930账户上的20万元转入到白桥镇财政所，白桥镇政府于10月27日同意以综治工作经费的名义，支付给商河县综合治理委员会20万元，11月5日王某戊名下账户尾号为3913的银行卡上存入20万元。 4.被告人张军的供述证明：2011年7月份，其安排政法委的记账员王某戊从政法委的公款中支出40万，办了1张户名为王某戊的40万元的存单。同年9月份其又安排王某戊把40万元存入了其使用的尚某丁在北京开的农行卡里，这张农行卡是为了办理政法委的宣传工作在北京开的，拿回来后就一直由其使用。同年10月份，其又让尚某丁拿着银行卡去银行把这40万元取出来存成了其名下的2个存折，每张20万元。其给了贾庄镇1个，给了白桥镇1个，作为政法委给这两个乡镇的奖励。但是贾庄镇的书记董某某直接就没要这个钱，把存折直接还给了张军，说这件事他知道了，政法委的资金也不宽裕，还是政法委留着这个钱用吧。这20万元其没有再交还给政法委，而是自己占有了。 2011年10月，其把另外1张其名下的20万的存折交给了白桥镇的书记许某乙，说有个钱要从白桥镇走走账，政法委给白桥镇拨20万元的资金，白桥镇收下以后再以综治经费的名义拨给政法委。白桥镇把存单收下后给政法委开具了正规收据，并按其要求把收据的日期提前到7月份，把20万元又存到了其用的王某戊名下的农行卡上，后来其用于个人在天津买车了。因为当时跟王某戊说的给乡镇拨付奖金，但没有任何单据给他，担心他怀疑，也担心他在外面说闲话，所以才想了以上这些办法，在多个账户之间倒账。到案发之前，这40万元其没有退还给政法委，从一开始就想自己占有这40万元，没想归还。 （十二）2007年7月，被告人张军利用担任商河县政法委书记的职务便利，向时任商河县玉皇庙镇党委书记宋某丙索要该镇公款40万元用于个人购买红木家具。宋某丙将玉皇庙镇收取的济南力诺玻璃制品公司城建绿化扶持金40万元未计入玉皇庙镇财政所账目，通过其他账户直接将该40万支付至张军指定账户。该款被张军用于购买红木家具等个人及家庭消费。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人宋某丙的证言证明：2007年夏天，张军说想买套红木家具，让其从镇上给他出40万元钱。其没有把玉皇庙镇收取的山东力诺特种玻璃有限公司上缴的40万元城镇建设绿化扶持金入账，而是给了张军。 2.证人孙某丁的证言证明：其代表山东力诺集团董事会对济南力诺玻璃制品有限公司的生产运营等全部事项进行监管，具体的生产经营有相应经理人员进行负责。商河县玉皇庙镇政府在2007年的时候以修路绿化为名向济南力诺玻璃制品有限公司要了40万元钱。应该是当时的玉皇庙镇党委书记宋某丙找的公司经理李延真，但他两个具体怎么谈的其不清楚。这40万元是付给玉皇庙镇政府的，玉皇庙镇政府出具了收款收据。 3.证人张某甲的证言证明：2008年初的时候，张军即将要搬入商河豪门又一城小区的新家，想着买套家具。张军知道其家里有一套红木家具，看着挺好，就问在哪里买的。后来其帮着张军购买的济南鲁发红木的家具。价格是多少钱记不得了，记得张军当时就支付了一些现金给鲁老板，回到了商河之后，张军给了其一张他姐姐张某己的 4.被告人张军的供述证明：2007年夏天，具体时间记不清了，其在济南市北园附近的家具市场闲逛的时候，经人介绍对红木家具产生了兴趣，就找到玉皇庙镇的宋某丙，说想买套红木家具，让他从镇上给其出40万元钱，宋某丙答应了。过了一段时间，宋某丙给其打电话，说40万元钱准备好了，其想这种钱本身就是违法的，不能存到自己和家人的账户上，就让亲戚朋友给找了一个外人的账号，把这个账号给了宋某丙。很快宋某丙就安排人把40万元钱转账到了给他的账户上。其又安排人把这40万元钱转到了其姐姐张某己名下的一张存单上。后经张某甲帮忙买了一套红木家具，价值31万元，剩余的9万元钱陆续用于家庭及个人消费了，2009年，其女儿在北京购房，应该也用了一部分，具体多少其记不清了。 5.书证济南力诺玻璃制品有限公司账目及记账凭证、济南瑞海农副产品公司、吴某某、张某己、张某甲等单位和个人银行账户交易明细及交易凭证一宗证明：2007年7月20日，济南力诺玻璃制品有限公司通过转账支票支付给玉皇庙镇的40万元绿化费，经吴某某账户转出到张军姐姐张某己账户后，其中31万转入张某甲账户，用于支付张军购红木家具的款项。 （十三）2011年，被告人张军利用担任商河县政法委书记的职务便利，将金额共计17万元的个人消费单据和已经在政法委报销过的单据交下级单位玉皇庙镇处理，时任玉皇庙镇党委书记霍某丙同意后，玉皇庙镇支付张军17万元，被其据为己有。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人霍某丙的证言证明：2011年12月，张军给其单子让其在玉皇庙镇处理，意思就是让镇上给其报销。其和时任玉皇庙镇镇长梁某某、财政所长陈某丁商议后，最后找到永畅路桥的周某某，让其虚开发票后套取玉皇庙镇公款17万元给了张军，是镇财政所给了周某某1张17万元的转账支票，周某某把支票转给的张军。 2.证人梁某某、周某某、陈某丁、孙某戊的证言证明：通过虚开发票套取了玉皇庙镇财政所公款17万元，并转付给了被告人张军。该4名证人的证言及张军的供述能够相吻合。 3.被告人张军的供述证明：2011年12月份的时候，其当时已经知道了要调任县委副书记的消息，其就把已经在政法委报销过的票据撕了下来和其平时积攒的发票凑在一起找玉皇庙镇想办法解决。后来时任玉皇庙镇党委书记的霍某丙到县委大楼里的时候，正好到张军在政法委的办公室坐坐，其对霍某丙说有些单据不好处理，让他想办法给处理一下，意思就是让他在镇上给报销了。霍某丙同意了，说没问题。霍某丙把单据拿回去不长时间，就给其打电话，让其安排人去永畅路桥公司找周某某拿支票。其安排孙某戊去找周某某，拿回1张玉皇庙镇财政所开具的17万元的转账支票，其把这张支票存到了个人控制的王某戊名下的农行卡上了，被其据为己有。 4.书证玉皇庙镇财政所账目及记账凭证、永畅路桥公司账目资料、王某戊、张军银行账户交易明细及交易凭证证明：2011年12月14日，玉皇庙镇财政所出具17万元转账支票，同月14日该17万元转存到王某戊名下尾号为8912的银行卡上，2012年4月23日，该17万元转入张军名下的银行账户中。 （十四）2013年，被告人张军利用担任中共商河县委副书记的职务便利，向时任孙集镇党委书记刘某乙索要该镇公款10万元，据为己有。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人刘某乙的证言证明：2013年5、6月份，县里的有关部门来孙集镇开新农村建设的现场会，张军也来参加了，张军说他那里有一些经费不好处理，让帮着处理一下。一个月后，其去县里开会，张军又向其要钱，说10万元就行。张军是县委副书记，要了两次，其没有办法，就从工业园的王某庚那里拿了10万元现金，都是100元面值的，送到了张军的办公室。后来找张军要过收据，张军当时答应下来了，但是一直也没给。2013年底，王某庚向其要这10万元钱，其安排孙集乡财政所所长王笃河以工业园经费的名义给工业园拨了5万元，过了一段时间，又以工业园后勤工资的名义给工业园拨了5万元。 2.证人王某庚的证言证明：2013年秋后，大约8、9月份，孙集镇党委书记刘某乙给其打电话，说镇上现在财政紧张需要向其借10万元钱急用。当天下午，刘某乙就来到其位于孙集镇工业园的办公室拿走了10万元钱。2013年10月份，其听说刘某乙要调离孙集镇，就去找刘某乙要钱，刘书记说镇上有钱了就给。后来镇财政所以拨付工业园办公费和工业园人员工资的名义分两次付给其10万元。 3.被告人张军的供述证明：2012年上半年的时候，其把时任商河县孙集镇的党委书记刘某乙叫到办公室，说有些费用挺难处理的，问能不能从镇上处理一些经费，并提出要孙集镇给10万元就行，等以后有机会了其从县里的乡村文明建设资金中再给孙集镇补上这一块。过了一个多月的时间，刘某乙没有把钱送来，其就给刘某乙打电话，问他这事好办吗。刘某乙说没问题。过了很短的时间，刘某乙拿了10万元现金送到其办公室里，被其据为己有了。 4.书证孙集镇财政所账目及相关凭证证明：被告人张军以处理经费的名义从刘某乙处要走的10万元现金，系孙集镇财政所的公款。 （十五）2012年1月，被告人张军在其担任商河县委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组副组长期间，利用负责管理埃彼恩公司破产款项174万元的职务便利，与时任商河县委政法委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组办公室主任张某甲（另案处理）共谋，将其管理的破产款项中的30万元用于两家合伙经营的茶叶店，其中20万元用于购进茶叶，另10万元用于茶叶店的装修。2012年5月份，张军、张某甲将挪用的30万元中20万元上交商河县经信局。2013年两家合伙经营的茶叶店停业，在对茶叶店进行清算时，将茶叶店的资产全部分光，未提及如何归还另10万元被挪用公款的问题，而是将该10万元予以侵吞后据为己有，每人分得5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人卞某乙的证言证明：在埃彼恩公司破产案件破产财产分配方案的制定过程中，张某甲代表破产领导小组提出要拨给商河政法委174万元，这个174万元在实际分配中也付给了政法委。 2.证人尚某丁的证言证明：其记得在2011年的时候，具体时间记不清了，时任政法委副书记张某甲让其去商河法院领回一笔款，是174万元的支票，拿回来之后开成张某甲名字的存折，一张是100万，一张是30万，一张是44万，存折都交给张某甲了。 3.证人刘某丁的证言证明：2011年底和王某某一起开了一家茶叶店，2012年春节前张某甲给其一张存折让取出20万用于进茶叶，另外的10万又给了张某甲。 4.证人段某乙的证言及商河县经济和信息化局的记账凭证一宗证明：2012年5月份，张某甲给其打电话，让其安排人去政法委领20万元的遗属生活补助，其安排财务人员去政法委找张某甲领回了20万元并入了账。 5.同案犯张某甲在侦查阶段的供述证明：2010年的时候，因为位于商河县的济南埃彼恩轻型车有限公司破产案件，县里成立了一个破产清算领导小组，张军担任副组长，其是领导小组的办公室主任。在破产财产分配的时候，有174万元的破产资金交由政法委保管，但未实际在政法委入账管理，而是由其与张军二人私自掌控，其和张军使用了其中的一部分钱。2012年初，在两家合伙经营茶叶店时，与张军商议后把其保管的174万元破产款项中的30万元，用于茶叶店的经营，其中20万元用于购进茶叶，另10万元用于茶叶店的装修，在茶叶店停业后，两家把茶叶店的资产分了，没有考虑归还的问题。这30万元是县里给的破产经费，是不用归还的，这事只有其和张军知道，不会有人再要了，也就一直没有还。 6.被告人张军在侦查阶段的供述证明：2010年，商河县成立领导小组负责推进赵轻骑集团下属的商河埃比恩轻型车公司破产事宜，其任领导小组副组长，张某甲任领导小组办公室主任。后来埃比恩公司的破产财产进行分配，其中给商河县预留了174万元。2011年1月，张某甲把这个钱从法院领了出来，问其怎么处理，其让张某甲以自己名义在信用社开立了专门的存折存放这些钱，由他负责管理这174万元。2012年初，其和张某甲两家合伙开了一家茶叶店，刚启动的时候，进货、装修需要启动资金，就和张某甲想到了破产资金中的30万元，认为这30万元在二人手里已经一年多了，也没有什么事，埃彼恩公司破产的事已经平稳过去了，职工也很稳定，当时的县领导也调走了，很少有人再提埃彼恩破产的事了，这30万元应该是不会有事了，其与张某甲商议后把破产款项中的30万元，用于茶叶店的经营，进入了茶叶店的资产中了。茶叶店经营过程中的利润都是其和张某甲两家平分的，最终把茶叶店卖出去以后赚的钱也是两家一起分的，分得的钱作为家庭财产用于家庭支出了。 7.书证商河县法院财务账目及记账凭证一宗证明：尚某丁于2011年1月24日从商河法院领回一笔款，是174万的支票。 8.书证张某甲名下尾号为8762的账号明细证明：2011年1月27日，张某甲名下银行开户存款30万元，2012年4月5日该账号余额为1495.11元，同年8月8日该账号清零。 9.书证复印于同案犯张某甲卷宗中商河县经济和信息化局的记账凭证等证据证明：被告人张军与张某甲于2012年5月将挪用的30万元中20万元上交商河县经信局。 综上，2001年11月至2013年，被告人张军在担任商河县玉皇庙镇镇长、中共商河县玉皇庙镇党委书记、商河县委政法委书记、商河县委副书记期间，利用其身为镇党委、政府主要领导及县委领导，对其主管部门或下级乡镇政府等部门有领导、制约关系等职务上的便利，采取以争取经费支持为由，私自开具收据骗取或者直接索取、侵吞等手段，伙同他人或单独多次非法占有政府财政资金等公共财物共计4611857.79元，其中张军个人实得410万元（含张军已经退还给商河县玉皇庙镇政府的10万元），用于其个人或家庭支出。 二、受贿事实 （一）2007年4月，被告人张军利用担任商河县玉皇庙镇党委书记、商河县委政法委书记的职务便利，为商河六建公司在工程承揽、工程款结算等方面谋取利益，收受商河六建公司负责人魏某某所送的银行存单两张，共计人民币193400元，用于购房等个人及家庭支出。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人魏某某、李某丙的证言证明：2007年张军即将调离玉皇庙镇前往县里担任政法委书记的时候，接任张军担任玉皇庙镇党委书记的宋某丙把其二人叫到镇党委他的办公室里，张军也在场。宋某丙说张军书记要走了，有些不好解决的费用，你们六建拿20万给镇上，让张书记处理处理费用吧。张军当时也是这么说的。听宋某丙这么说，就知道，这是张军想着要些钱带走，考虑着张军和宋某丙都在场，一个是书记、一个是镇长，他们俩人开口要钱，要是不答应的话，以后和镇上就不好打交道了。再一个张军之前在玉皇庙镇当书记时，对六建公司的支持比较大，领导高升也理应有所表示，二人商量之后，安排公司财务人员开了2张存单，一共是193400元，通过宋某丙转给的张军。这193400元钱是二人个人出的。之所以要给张军这193400元钱，是因为六建赵来是镇上的集体企业，在2004年改制之后，成了二人的公司，六建的很多工程都是给镇上干的，和镇上有很多工程上的往来，镇上也欠六建很多工程款。当时张军是玉皇庙的党委书记，马上要调往县里担任政法委书记了，宋某丙是接任的玉皇庙镇党委书记，他们一起在场的情况下，由宋某丙开口说因为张书记要走了，有些费用不好处理，不能不答应。要是不答应的话，得罪了他们两人，以后镇上的活就不好接了，工程款结算也不好办了。另外张军任镇党委书记时，在工程、结算方面对六建支持也比较大，这也算是对他表示感谢吧。 2.被告人张军供述证明：2007年，其在即将调离玉皇庙镇的时候，收了商河县第六建筑安装工程有限公司两张存单一共是193400元。收下存单后，就把里面的钱提出，存在了以其妻子王某某名字开设的两张存单中，以后提出来用于个人支出了。六建的李某丙和魏某某给其送钱，一是表示这么多年以来对他们支持的感谢，二是趁机和其搞好关系，让其在以后他们承揽工程或结算工程款的时候为他们提供帮助。其在玉皇庙镇主政期间，对于六建在镇上承揽工程和工程款结算上很是照顾，他们也希望其到县里任职以后，能在有工程的时候帮他们说话，顺利承揽工程。 3.书证魏某某、王某某的银行账户及相关支取凭证证明：2007年6月3日，以魏某某为开户名办理了2张农行存单，存款金额共计193400元，同日该2张存单被张军经手清户，同日张军之妻王某某名下开户办理了2张农行存单，1张金额为10万元，另1张金额为93400。该组书证证明的案件事实能够与被告人张军的供述相吻合，证明张军收到了魏某某、李某丙所送的193400元现金。 4.书证玉皇庙镇政府与商河六建的工程施工合同一宗证明：在张军任玉皇庙镇党委书记期间，商河县玉皇庙镇政府与商河六建存在工程发、承包关系。 （二）2013年11月，被告人张军利用担任商河县委副书记的职务便利，为济南泛洋纺织有限公司在处理闲置土地的相关问题上谋取利益，向泛洋纺织公司索要人民币54万元，用于个人购买车辆。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人泛某某的证言证明：2006年经李某丁介绍认识了商河县经济开发区的副主任张军。其在商河县投资开办了泛洋纺织公司，得到了张军的很多帮助。2013年前后，具体时间记不清了，公司的财务负责人康某某给其打电话，说县里的张军书记找厂里了，想着让给他买辆越野车用。其想张军是商河县委副书记，他提出要给他买车用，要是不答应的话就会得罪他，他要是利用手里的权力找公司错的话，那泛洋纺织就很难经营了，于是就答应了。让康某某看着办就行。因为纺织市场不景气，也因为其对于公司的经营控制的不够，所以泛洋纺织公司的经营很不好，有将近200亩的土地闲置着。大约2013年左右的时候，商河县政府想着把闲置的土地收回，如果土地收回了，那泛洋纺织公司就彻底垮了，前期的投资就再也不好收回来了。就在这时，张军给其提出来要给他买辆越野车用，他是县委副书记，在这个时候提这个事，其考虑着要是不答应的话，张军再让县里把厂里的土地收走，那样公司的损失就太大了。再就是当初泛洋纺织公司是张军招商引资来的，当时商河经济开发区投入了200万元，给泛洋纺织公司进行包括围墙、路面、下水道等基础建设，也算是感谢张军吧，所以其同意给张军买车的。54万元钱就是张军以给其个人买车为由向泛洋纺织公司索要的，后来签的所谓聘用顾问的证明，就是张军为了掩饰要泛洋公司给他买车的事而编造的。 2.证人李某丁的证言证明：肖某某是其大学同学，他在商河县境内办了一家纺织厂，叫做济南泛洋纺织有限公司。张军曾要求泛洋纺织公司给他买了辆车。在2012年、2013年的时候，具体时间记不清了，其来商河的时候，张军说想给泛洋纺织介绍个业务员，帮着协调协调政府的关系，泛洋给配个车。其考虑着个人毕竟不是泛洋纺织的投资人或者经营人，直接给肖某某说不好，其和泛洋纺织的财务负责人康某某有亲戚关系，就把张军的赵话说给了康某某，由康某某给肖某某说。泛洋纺织是张军引进的企业，他一直对这个企业的经营比较关注，在泛洋公司闲置土地的问题上张军应该是帮了忙的。 3.证人康某某的证言证明：其根据肖某某的安排提出54万元现金，在张军指定的豪门又一城小区直接给了张军。其把张军提供的户名为路兴林的购车发票记在了公司的固定资产账上。 4.证人孟某某、许某乙的证言证明：洋纺织公司的土地属于商河县经济开发区的规划范围内，泛洋纺织一直没有达到协议约定的容积率，出现了大量的闲置土地，因此县里的土地清理小组就要对泛洋纺织公司的闲置土地进行处理，开发区也将县里的意见通过电话和上门通知的形式告知了泛洋纺织公司，要么继续投资开发，要么县里就要对闲置的土地按照一定的价格进行收回。泛洋纺织一直都是答应的要开发利用，但是一直没有实际的行动。张军从中协调，提出泛洋公司可以追加投资兴建标准化厂房对外出租，将闲置土地利用起来，问开发区能否暂缓回收泛洋公司的土地。当时考虑要是泛洋纺织继续投资将土地利用起来，那么就达到了县里的目的，能将闲置土地进行盘活，就没有必要对泛洋公司的土地进行收回；再者张军书记也在积极协商，毕竟这个项目是张军书记引进的，是他的一个政绩，在符合赵则、政策的前提下也应该照顾张军书记的意见。所以，开发区就同意对泛洋纺织的闲置土地暂缓收回。 5.被告人张军的供述证明：2013年11月，其向济南泛洋纺织有限公司总经理肖某某要了54万元人民币现金。其记得是在2012、2013年左右的时间，想着买辆越野车个人用，旅游的时候自己开着安全也舒服，其就想到找泛洋纺织公司给出买车的钱。2013年左右的时候，泛洋纺织公司的法人代表肖某某来商河，吃饭的过程中，其把肖某某单独叫到另一个房间，说给他找个顾问，帮着协调和县里的关系，让他给这个顾问买辆车，肖某某表示同意。事实上是其个人买的车，肖某某也明白。买车之后，其就把购车的发票和车辆购置税的发票给了泛洋纺织公司财务经理康某某，康某某收下后，没有说其他的话。过了很短的时间，康某某拿着54万元的现金给其送到了商河县豪门又一城小区内。之所以让泛洋纺织的肖某某出买车的钱，是因为就在其买车前后，商河县成立了清理空闲土地的工作领导小组，主要工作就是清理商河县境内各个企业所征土地中空闲的土地。因为这些土地没有建设，一是占用县里的工业用地指标，二是没有经济效益产生，所以县委县政府就成立的这个空闲土地清理小组。涉及到泛洋纺织公司空闲的近200亩土地，县委县府的初步意见是将泛洋纺织的空闲土地收回。其帮助泛洋纺织公司做工作把土地留下，给肖某某帮这么大个忙，让他把买车的钱出了，他肯定同意。再就是泛洋纺织公司在引进之初，其担任商河经济开发区筹委会副主任（主持工作），当时商河经济开发区投入了200万元给泛洋纺织公司进行包括围墙、路面、下水道等基础建设。肖某某给其这54万元钱，主要是通过其把土地留住并帮他处理其他问题。 6.书证泛洋纺织公司账目及记账凭证、说明、康某某银行卡交易明细及商河县清理闲置土地领导小组文件等证据一宗证明的案件事实，与上列证据所证明的案件事实均相吻合。 综上，2007年4月至2013年11月，被告人张军利用其担任中共商河县玉皇庙镇党委书记、商河县委副书记的职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂733400元，其中索贿54万元。 三、挪用公款事实 被告人张军在其担任商河县委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组副组长期间，利用负责管理埃彼恩公司破产款项174万元的职务便利，与时任商河县委政法委副书记、济南埃彼恩轻型车有限公司破产领导小组办公室主任张某甲共谋，于2012年1月19日将其管理的100万元预留职工债权风险金中的50万元用于购买二人合伙经营茶叶店所用门头房，于2012年5月17日将剩余50万元用于张某甲家庭购房及个人支出。2013年张某甲支付一破产企业职工的养老保险4090元，2015年1月27日，张某甲将99.6万元交商河县财政局；二人于2012年1月将其管理的破产款项中的30万元用于茶叶店经营及装修，并于2012年5月将其中20万元上交商河县经信局。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人卞某乙的证言证明：埃彼恩公司破产案件有一个突出的特点，该案是由商河县委、县政府大力推动的，县里为了尽快推动破产进程，在该案受理之后，县里就成立了由商河县政法委牵头，法院、公安、经信局、信访局等组成的破产领导小组，小组办公室设在政法委，时任政法委副书记张某甲担任办公室主任。其没有见到县里关于破产小组成员任命的文件，但是这几家单位的领导应该都是小组的成员，张军作为时任政法委书记总体来负责破产小组的工作，具体工作由张某甲来协调各个部门处理。 在破产财产分配方案的制定过程中，张某甲代表破产领导小组提出要拨给商河政法委174万元，这个174万元在实际分配中也付给了政法委。 2.证人尚某丁的证言证明：其记得在2011年的时候，具体时间记不清了，时任政法委副书记张某甲让其去商河法院领回一笔款，是174万元的支票，拿回来之后开成张某甲名字的存折，一张是100万，一张是30万，一张是44万，存折都交给张某甲了。 3.证人刘某丁的证言证明：2011年底和王某某一起开了一家茶叶店，2012年春节前张某甲给其一张存折让取出20万用于进茶叶，另外的10万又给他了。2012年1月张某甲给其一个100万的存折，让都取出来，给他50万，剩余50万让其先保管，后来其把剩余50万存到个人的银行卡上。同年5月因为要给孩子张某乙买房子，张某甲让其用上次剩下的50万来付房款，这100万元不是其家里个人的钱。 4.证人于某某的证言证明：其是商河县农村商业银行副行长，不认识张某甲，但知道张某甲是刘某丁的对象。2012年，１月19日，刘某丁拿着一张存折来银行取款，当时其看到存折的名字是张某甲，余额有50多万元。因为有存款任务没有完成，就问刘某丁这些钱如果用不着的话能不能存在分社，顶一下其个人的存款任务。刘某丁同意了，但没有带着身份证，就以其对象李某戊的名字开个户，把钱存在分社。其与刘某丁一起把504400元分两次存到了李某戊尾号为5059的卡上，后又把这笔钱办了两张存单，一张是30万元，另外一张是204400元。凭证上面李某戊的名字是其写的。能与证人李某戊的证言证明的案件事实相吻合。 5.证人段某乙的证言及商河县经济和信息化局的记账凭证一宗证明：2012年5月份，张某甲给其打电话，让其安排人去政法委领20万的遗属生活补助，其安排财务人员去政法委找张某甲领回了20万元并入了账。 6.同案犯张某甲的供述证明：2010年的时候，因为位于商河县的济南埃彼恩轻型车有限公司破产案件，县里成立了一个破产清算领导小组，张军担任副组长，其是领导小组的办公室主任。在破产财产分配的时候，有174万元的破产资金交由政法委保管，其和张军使用了其中的一部分钱。2011年底的时候，其和张军家合伙经营茶叶店，想买一套门头房，到了2012年1月份的时候，要交50万元房款了，其和张军商量后从埃彼恩破产预留职工风险金那100万里出的50万元。到了2012年4、5月份，其妻子和邻居还有亲戚说起来孩子的时候，邻居和亲戚都说有必要在济南买套房子，这样孩子找媳妇也好找。2012年5月份因其家庭购房要付款的时候，其想到了手里还有埃彼恩破产留下的100万元中的50万，就用这50万元钱先把房款交上。用这个款之前其给张军说孩子买房子先用用100万元中剩下的钱。张军说可以，先用着，等公家用的时候再说。后来卖了门头房，这100万始终没有再做其他用途。2015年的1月27日，把99.6万元交回商河县财政局，财政局给开了收据。2013年的时候，法院判决支付一个破产企业职工的养老保险4090元，这个钱是其出的，所以就从这100万元里面扣除了4000元。再就是2012年初，在经营茶叶店时，与张军商议后把其保管的174万元破产款项中的30万元，用于茶叶店的经营。 7.被告人张军的供述证明：2010年，商河县成立领导小组负责推进赵轻骑集团下属的商河埃比恩轻型车公司破产事宜，其任领导小组副组长，张某甲任领导小组办公室主任。后来埃比恩公司的破产财产进行分配，其中给商河县预留了174万元。2011年1月，张某甲把这个钱从法院领了出来，问其怎么处理，其让张某甲以自己名义在信用社开立了专门的存折存放这些钱，由他负责管理这174万元。2011年底，其从政法委书记调任县委副书记。因为与张某甲家合伙做茶叶生意要卖门头房，其就和张某甲商量着先用张某甲保管的埃比恩公司100万元职工风险金把房款付了，以后再还。具体房款是多少、怎么付的记不清了，是张某甲具体经办的，以账目记载为准。房子当时是写的张某甲母亲的名字。2013年夏天，张某甲说承包沙河林场的李某想买个门头房，就把茶叶店的门头房卖给他了。李某付了房款以后，张某甲从房款里拿走了100万，去还上了之前买房时使用的埃比恩破产资金。其和张某甲用埃比恩破产资金购买门头房的事情没有向领导汇报。到了2015年，经过和张某甲商量，认为埃比恩破产的事经过这么多年了，以后可能用不到了，经过请示商河县主要领导同意，其安排张某甲就把这100万交回了商河县财政局。除去上述购买门头房外，2012年，张某甲在济南买房，说临时用个钱，接着就还上，其表示同意，应该也是用的这笔资金，其他钱张某甲不用给其打招呼。在经营茶叶店时，其还与张某甲商议后把保管的174万元破产款项中的30万元，用于茶叶店的经营。 8.书证商河县法院财务账目及记账凭证一宗证明：尚某丁于2011年1月24日从商河法院领回一笔款，是174万的支票。 9.书证张某甲名下尾号为8895的账号明细证明：2011年1月27日，张某甲名下银行开户存款100万元，2012年1月19日该100万元被全部提出。 10.书证张某甲名下尾号为8762的账号明细证明：2011年1月27日，张某甲名下银行开户存款30万元，2012年4月5日该账号余额为1495.11元，同年8月8日该账号清零。 11.书证济南星都置业有限公司制作的现金缴款单证明：2012年1月19日，济南星都置业有限公司收到张军、张某甲合伙购买的D2房房款50万元。 12.书证山东中齐房地产有限公司开具的3份收款收据证明：2012年5月18日、24日、7月16日，山东中齐房地产有限公司累计收到以张某甲之子张某乙之名交纳的购房款1411939元。 13.书证商河县财政局财务记账凭证及出具的说明证明：2015年1月27日，张某甲向商河县财政局退缴现金996000元。 14.书证复印于同案犯张某甲卷宗中商河县经济和信息化局的记账凭证等证据证明：被告人张军与张某甲于2012年5月将挪用的30万元中20万元上交商河县经信局。 另查明，2015年12月4日，济南市纪律检查委员会通知商河县委有关人员将张军送至商河县瑞阳宾馆接受组织调查，随后对其采取“两规”措施并立案调查。在组织调查期间，张军如实供述了组织已经掌握的其与宋某丙等人共同侵吞商河县玉皇庙镇公款58.76万元，及其侵吞商河县政法委公款20万元的事实。张军还主动交代了组织不掌握的多次侵吞商河县玉皇庙镇政府及县政法委公款200余万元，以报销费用为名向玉皇庙镇政府索要17万元，利用职务便利收受济南泛洋纺织有限公司54万元的事实。2016年1月17日，济南市纪律检查委员会将张军涉嫌贪污、受贿犯罪的线索移送检察机关，检察机关于同日对张军立案侦查，并对其采取刑事拘留强制措施。在检察机关侦查期间，张军又主动交代了检察机关尚未掌握的其他贪污、受贿的犯罪事实。另在侦查期间，办案人员通过侦查查明张军还有挪用公款的犯罪嫌疑，经审讯，张军主动交代了检察机关已经掌握的挪用公款100万元的犯罪事实。案发后，被告人张军向商河县玉皇庙镇财政所退出其个人名下10万元农业银行存单1个，另被告人张军向公诉机关退缴案款485万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.济南市纪律检查委员会出具的情况说明证明：2015年10月，济南市纪律检查委员会在对时任商河县委常委、副县长宋某丙纪律审查过程中发现，时任商河县委副书记张军向商河县玉皇庙镇财政所退出其个人名下10万元农业银行存单1个。2015年12月14日上午，济南市纪委通知商河县委有关人员将张军送至商河县瑞阳宾馆接受组织调查，随后对其采取“两规”措施并立案调查。在组织调查期间，张军如实供述组织已经掌握的，其与宋某丙等人共同侵吞商河县玉皇庙镇公款58.76万元（含张军案发前退出的10万元）、侵吞商河县政法委公款20万元的问题；主动交代了组织尚未掌握的其多次侵吞玉皇庙镇政府及县政法委公款200余万元、以报销费用为名向玉皇庙镇政府索要17万元、利用职务便利收受济南泛洋纺织有限公司54万元等问题。2016年1月17日，济南市纪委将张军涉嫌贪污、受贿犯罪的问题和线索移送检察机关处理。 2.济南市历城区人民检察院反贪污贿赂工作局出具的破案经过证明：2016年1月17日，济南市人民检察院受理了济南市纪律检查委员会移送的商河县县委副书记张军涉嫌贪污、受贿的线索，对张军以涉嫌贪污、受贿罪立案并交济南市历城区人民检察院侦查，济南市历城区人民检察院于同日对张军采取刑事拘留强制措施。在侦查羁押期间，张军对在济南市纪委调查期间交代的犯罪事实供认不讳，另陆续主动交代了检察机关尚未掌握的其他贪污、受贿的犯罪事实。另在侦查期间，办案人员通过侦查查明张军还有挪用公款的犯罪嫌疑，经审讯，张军主动交代了检察机关已经掌握的挪用公款100万元的犯罪事实。 3.公诉机关出具的张军上缴赃款情况等证据证明：案发后，被告人张军向商河县玉皇庙镇财政所退出其个人名下10万元农业银行存单1个，另被告人张军向公诉机关退缴案款485万元。 关于被告人张军及辩护人提出张军没有与张某甲共同贪污破产案件中的款项10万元的辩解、辩护意见。经查，被告人张军及张某甲当庭供述挪用破产案件中的30万元用于个人家庭共同经营的茶叶店属实。张军虽当庭辩解对该30万元没有非法占有的故意，但在案证据证实，其与张某甲在对两家合伙经营的茶叶店进行清算时，对其中的10万元作为茶叶店的资产已予以私分，根本没有要予以归还的意思表示，且客观上其与张某甲早已调离赵工作岗位，但未对任何部门或个人交代过该10万元的问题，直至二人因涉嫌犯罪被采取刑事拘留强制措施之日，二人均未归还该10万元。综上，足以认定被告人张军与同案犯张某甲具有非法占有该10万元的主观故意和客观行为，公诉机关指控被告人张军与张某甲共同贪污该10万元并无不当，对被告人张军及辩护人的该部分辩解、辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人张军提出找霍某丙、宋某丙、刘某乙要的钱不是索贿，他们都表示过有不好处理的费用可以帮助其解决，所以才找他们从镇上拿钱给自己的辩解及辩护人提出的指控2011年霍某丙给予张军17万元，定性为受贿不能成立，张军向玉皇庙镇提供了报销单据，霍某丙也证实是给政法委解决的经费，不是给张军个人，该笔应以贪污罪定罪；公诉机关指控2007年7月张军向宋某丙索取玉皇庙镇公款40万元、2009年张军向宋某丙索要玉皇庙镇公款10万元、2013年向孙集镇书记刘某乙索要该镇公款10万元，定性为索贿不能成立，应以贪污罪定罪的辩护意见。经查，被告人张军在向其下属部门以争取经费为名索要并贪污公款的过程中，存在先要钱后经付款人多次催要才给收据的情况。张军的供述证实就是要的公款，让他们镇上给解决，不是要的他们个人的钱。张军以报销单据、处理不好处理的费用等理由，向霍某丙、宋某丙、刘某乙索要上述款项的行为，是利用其身为县委领导对下属部门有领导、制约关系的职务便利，将公款据为己有，符合贪污罪的构成要件，应当定性为贪污罪。公诉机关指控被告人张军犯罪的上述事实成立，但定性不当，应予以改变。对被告人张军及辩护人的该部分辩解、辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人张军提出破产案件中的174万元费用都在张某甲那里保管，张某甲用于买房子的50万元不是共同挪用及其辩护人提出公诉机关指控张军挪用公款的金额为120万元证据不足，金额应当确定为80万元。装修茶叶店挪用30万元及购买茶叶店门头房挪用50万元，共计80万元，张军与张某甲有着共同的故意，对于张某甲自己挪用50万元用于购房，二人不存在共谋，张军不应当对此承担刑事责任的辩解、辩护意见。经查，被告人张军在侦查阶段对与张某甲共同挪用破产案件中的款项120万元的事实供认不讳，张某甲出庭证实其为儿子买房用50万元时，给张军打过招呼，张军同意了。现有证据能够证明被告人张军与张某甲共同挪用公款120万元的事实成立。对被告人张军及辩护人的该部分辩解、辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人提出起诉指控被告人张军2008年至2011年贪污玉皇庙镇综合治理费70万元，事实不清；2011年11月25日的2万元加油款，是张军个人垫付的，指控其贪污该2万元不能成立的辩护意见。经查，在侦查、审查起诉及庭审期间，被告人张军对起诉指控的该部分事实供认不讳，且有证人宋某丙、霍某丙、陈某丁、赵某丙的证言及书证玉皇庙镇财政所账目、记账凭证、农村信用社存取款凭证以及张军、张军妻子王某某银行账户交易凭证一宗等证据予以佐证，证人孙某戊证言证实是从王某戊处拿2万元去购买的汽油，并非张军给其2万元，对辩护人的该部分辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人张军提出其系自动投案及辩护人提出被告人张军对所犯贪污罪、受贿罪，构成自首的辩护意见。经查，济南市纪委出具的情况说明证实，2015年12月14日，济南市纪委在掌握被告人张军部分贪污犯罪的事实后，通知商河县委有关人员将张军送至商河县瑞阳宾馆接受组织调查，随后对其采取“两规”措施并立案调查，被告人张军不具有自动投案的情节。被告人张军在被动接受济南市纪委的调查后，如实交代已经被掌握的贪污犯罪的事实，并主动交代了未被掌握的绝大部分贪污犯罪的事实和受贿犯罪的事实，依法应认定被告人张军对所犯贪污罪具有坦白情节，对所犯受贿罪具有自首情节。对被告人张军提出其系自动投案及辩护人提出的被告人张军所犯贪污罪具有自首情节的辩解、辩护意见，本院不予采纳，对辩护人提出的被告人张军所犯受贿罪具有自首情节的辩护意见，本院予以采纳。 关于辩护人提出被告人张军在被提起公诉前如实供述自己的罪行，自愿认罪，真诚悔罪，已全部足额退回赃款，建议对其从轻处罚的辩护意见，与本院查明的案件事实相符，于法有据，本院予以采纳。 关于辩护人提出张军如实供述挪用公款的犯罪事实并在案发前予以归还。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体适用法律若干问题的解释》挪用公款在案发前部分或全部归还的可以减轻处罚的规定，恳请法院对该项犯罪予以减轻处罚的辩护意见。经查，辩护人的上述辩护意见与本院依法查明的事实基本相吻合，但对被告人张军所犯挪用公款罪不符合减轻处罚的条件，根据其具体犯罪情节，本院依法对其所犯挪用公款罪从轻处罚。 本院认为，被告张军身为国家工作人员，利用其职务上的便利，伙同他人或单独贪污公款数额特别巨大；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额巨大；利用职务上的便利，伙同他人挪用公款数额较大，进行营利活动，公诉机关指控其犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪均成立。被告人张军因涉嫌贪污犯罪被办案机关立案调查、采取强制措施后，主动交代了已经被掌握的贪污犯罪的事实，还主动交待了办案机关尚未掌握的贪污犯罪的绝大部分事实和受贿犯罪的事实，对其犯贪污罪具有坦白情节，对其犯受贿罪具有自首情节。被告人张军归案后，还如实交代了已被掌握的伙同他人挪用公款进行营利活动的犯罪事实，并在被追究刑事责任前退还绝大部分挪用的公款。被告人张军具有索贿情节，对其所犯受贿罪本应从重处罚，鉴于被告人张军已经退缴贪污、受贿所得全部赃款，伙同他人挪用的公款亦全部退还，结合其具体犯罪情节，对其所犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，均予以从轻处罚。被告人张军犯有数罪，依法应对其实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十四条第一款，第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二、三款，第二十五条第一款，第十二条第一款，第六十七条，第六十一条，第六十九条第一、三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第二条第一款、第六条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张军犯贪污罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金一百万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金四十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十四年零六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月17日起至2030年7月16日止），并处罚金一百四十万元（限本判决生效之日起10日内缴纳本院）。 二、扣押于公诉机关被告人张军缴纳的案款四百八十五万元，其中四百万元系贪污所得赃款，发还商河县财政局；七十三万三千四百元系受贿所得赃款，予以没收，上缴国库； 余款十一万六千六百元发还被告人张军。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。 审 判 长  孙秉凯 人民陪审员  房亚群 人民陪审员  李宏波 二〇一七年十月三十日 书 记 员  刘延飞 书 记 员  时礼娟