云南省永胜县人民法院民 事 判 决 书（2017）云0722民初570号原告：杨权，男，彝族，1975年10月2日生，高中文化，云南省永胜县人，农民，住永胜县，委托诉讼代理人：阮宁，永胜县期纳镇法律服务所工作者，代理权限：特别授权。被告：云南永保特种水泥有限责任公司法定代表人：欧俊，该公司执行董事统一社会信用代码：91530722709862230Q住所地：云南省丽江市永胜县期纳镇满官村委托诉讼代理人：金晓燕，云南刘胡乐律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告杨权与被告云南永保特种水泥有限责任公司经济补偿纠纷一案，本院于2017年8月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨权、被告云南永保特种水泥有限责任公司的委托诉讼代理人金晓燕到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告杨权向本院提出诉讼请求：请依法判令被告支付原告杨权经济补偿122583.30元（21个月×5837.3元/月）。事实和理由：1996年10月1日，原告受聘进入云南永保特种水泥股份有限公司工作。2012年5月，云南永保特种水泥股份有限公司变更为云南永保特种水泥有限责任公司，原、被告双方劳动合同续签至2018年9月30日。2016年10月13日，被告与原告进行协商后解除了劳动合同（实发工资至2015年10月），被告给予原告就业补助金17022元，但没有支付经济补偿金和没有缴纳2007年1月前的社会保险费。原告认为，被告除应当支付给原告失业保险金外，还应当依法支付经济补偿金，其理由如下：1、虽然解除劳动合同是由原告提出的，但被告仍然应依法支付给原告经济补偿金。根据《劳动法》第七十条和七十二条的规定，国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。然而，原、被告建立劳动关系以来，直至2007年1月才给原告缴纳养老保险金，经原告多次催问，但被告对此前的养老保险不予补缴，其行为严重侵害了原告的合法权益。另外，自2015年开始，被告企业管理混乱，工人人心涣散，公司效益滑坡，原告被迫随时待岗，原告不得已提出解除劳动合同。原告的行为符合《劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”规定的情形。同时，参照《云南省高级人民法院云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第（四）条：“用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保障费的，可以作为劳动者依据第三十八条规定解除劳动合同的理由……”的规定，原告单方以被告未足额缴纳养老保险费为由提出解除劳动合同，于法有据。而根据《劳动合同法》第四十六条第一款：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”的规定，被告依法应当向原告支付经济补偿金。仲裁委认定了被告未给原告足额缴纳养老保险费的事实，但又仅以《劳动合同法》第三十六条“由劳动者本人提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金”的规定来处理本纠纷，明显属于适用法律错误。2、欠缴或补缴社会保险费争议属于行政管理范畴，不属于劳动者与用人单位之间的民事纠纷，不应属于劳动仲裁和人民法院受理劳动争议案件的范围，也就不受劳动仲裁时效的限制。根据我国的《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和劳动者，收缴单位是劳动保障行政部门或者税务机关。用人单位不缴纳社会保险费，违反的是行政管理法律、法规，损害的不只是劳动者个人的利益，还包括国家的整个社会保障制度。3、根据《失业保险条例》第十四条：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。”的规定，因被告没有按照相关规定给原告参加失业保险，原告因此提出辞职后，原告依法应享有的失业保险金因被告的过错而丧失，其责任应由被告承担。所以，在解除劳动合同协议中被告给予原告的就业补助金的性质，应当认定为失业保险金，而不是经济补偿金，此是其一；其二，单就从“就业补助金”的文意理解，不可能将就业补助金理解为经济补偿金。4、被告利用职工不懂劳动合同的相关法律，采取欺诈、隐瞒的手段违反法律、行政法规的强制性规定与原告签订解除劳动合同协议书，导致原告在重大误解的情形下签订了显失公平的协议书，属于无效合同。5、根据《公司法》第一百七十四条：“公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继”的规定，原云南永保特种水泥有限公司未给原告缴纳社会保险的责任应由合并后的云南永保特种水泥有限责任公司承继。根据合同相关性原则，合并双方所签订的《股权转让协议》对外没有约束力。故原告提出的合并双方交接基准日前应缴未缴的社会保险费由云南永保特种水泥有限责任公司承担的主张，于法有据。被告代理人辩称，原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，根据法律规定，本案原告作为劳动者单方提出要求解除劳动合同，原告填写了员工离职申请表记明了离职原因，原、被告双方协商一致签订了解除劳动合同的协议书，用人单位无需支付经济补偿金给原告。双方签署的解除劳动合同的协议书不违反法律法规的规定，解除劳动合同的协议书明确记载是由劳动者提出要求解除劳动合同的，如果原告认为存在重大误解，可以提出撤销之诉，但原告并没有提出撤销之诉，如果法院支持，原告也应返还就业补助金给我方。通过其他证据可以查明双方签署解除劳动合同的协议书当时的真实意思。被告也对原告进行了经济补助，协议的约定已经履行完毕。基于一次性解决双方因劳动关系产生的债权债务情形下，签署解除劳动合同的协议书时原告已知晓了相关法律规定，双方在仲裁时对解除劳动合同的协议书也予以认可。原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的《解除劳动合同协议书》的真实性、合法性与本案的关联性予以采信。2.原告提交的《证明》与永胜县劳动人事争议仲裁委员会作出的永劳人仲案字[2017]15号裁决所确定的事实相吻合的部分本院予以采信；对永胜县人民医院出院证打印照片一份，对真实性予以采信。3.原告提交的云南省农村信用合作社现金进账单原件三份，云南永保特种水泥股份有限公司收据原件两份，个人缴纳基本养老保险费申报核定表原件一份，税收缴款书原件一份，云南省社会保险费缴费表原件一份，基本养老保险缴纳记载复印件真实性予以采信。4、对被告提交的《解除劳动合同协议书》的真实性、合法性、与本案的关联性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年10月1日，原告受聘进入云南永保特种水泥股份有限公司工作。2012年5月，云南永保特种水泥股份有限公司变更为云南永保特种水泥有限责任公司，原、被告双方劳动合同续签至2018年9月30日。2016年10月13日，原告杨权与云南永保特种水泥有限责任公司达成《解除劳动合同协议书》，协议内容如下：由乙方提出，……经甲乙双方协商一致，于2016年10月13日解除双方于2015年10月1日签订的劳动合同……有关问题按下述办法办理。1、乙方于2015年10月1日与甲方签订期限为2015年10月1日至2018年9月30日的劳动合同，现提出解除该合同，合同尚未到期，协商一致同意解除。2.乙方的各种社会保险、公积金交至2016年9月30日止……。5.甲方给予乙方就业补助金17022.00元。乙方杨权与甲方云南永保特种水泥有限责任公司在协议上签字盖章。2017年，原告向永胜县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求本案被告支付经济补偿金122583.3元（21个月×5837.3元/月）。2017年8月7日，永胜县劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲案字[2017]15号裁决书，驳回申请人杨权要求被申请人支付21个月经济补偿金的请求。裁决后，原告不服，向本院提起诉讼。另查明，在原告杨权的离职申请表中，离职原因为个人因素辞职。原告杨权的个人基本养老保险金从2007年1月1日开始缴纳，被告云南永保特种水泥有限责任公司已缴至2015年12月份。原告在双方劳动合同关系终止前的十二个月的平均工资为5837.30元。原告杨权已领到云南永保特种水泥有限责任公司给付的就业补助金17022.00元。本院认为，原、被告签订的《解除劳动合同协议书》系双方真实的意思表示，从原、被告双方签订的《解除劳动合同协议书》及原告杨权的离职申请表可以看出，原告杨权系主动提出辞职，其提出辞职的原因是个人因素，因此，原告要求被告支付经济补偿金不符合给付经济补偿金的情形，其诉请缺乏事实和法律依据，故本院对其诉讼请求不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，第四十六条之规定，判决如下：驳回原告杨权的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告承担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至云南省丽江市中级人民法院。审判长  李学明审判员  刘雪松审判员  赵 燕二〇一七年十月二十九日书记员  冯万昕