河北省涉县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0426民初1644号 原告：李勇杰，男，1972年8月29日生，汉族，个体户，住邯郸市永年区。 委托诉讼代理人：郑剑信，河北神威律师事务所律师。 被告：涉县洁鑫有机肥制造有限公司，住所地邯郸市涉县固新镇原曲村****。 法定代表人：孟海顺，该公司经理。 委托诉讼代理人：李波、高斌炜，河北卓耀律师事务所律师。 原告李勇杰与被告涉县洁鑫有机肥制造有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李勇杰诉称，经人介绍，原告为被告承建原曲洁鑫沼气站。2016年7月11日，原告安排工人进驻工地施工。施工过程当中的2016年10月11日，原告与被告补签了《承包协议》。协议约定的工程内容：乙方（原告）承建办公楼、机房、两个原料池等；结算方式：所有工程按2012年定额，做预结算计算；付款方式：第一次在2016年10月30日前付乙方（原告）工程款30万元，第二次付款等工程完工验收合格后全部付清。如甲方（被告）逾期未付给乙方（原告）工程款，甲方必须按年息2%计算付给乙方（原告）；等等。被告方由现场主管刘某全权负责处理工地的一切事物（务），包括监督质量，图纸变更、核对工程量等，并表示：我公司施工过程中对承包方的所有事项均由刘某签字为准，刘某可代表我（被告）公司。在施工过程当中，被告迟迟不按约定支付工程款。乙方无力垫付，不得不停工。2016年12月20日，被告方承诺2017年1月1日前，必须先付30万元给乙方（原告），以解决工地急需问题；2017年1月23日前，须再付乙方（原告）工程款，具体双方协商。并将最后期工地所用主要材料改为由被告方提供，由甲方（被告）负责运进场内，材料及运费等费用由乙方（原告）负责，价款最后从乙方（原告）账中扣除。其中施工用砖94000块，0.22元／块，共20680元；混凝土47方，260元／方，共12220元；泵车：1500元；钢筋4吨左右，1万元。以上应扣除合计：44400元。但被告仍然没有按照承诺支付工程款，原告不得不终止合同。经双方对工程量进行核对和验收，进行了签字。经对以上所建设的工程进行结算，办公楼的工程造价：373774.86元；锅炉房的王程造价：81786.41元；草库工程造价：390957.54元。以上合计：846518.81元。被告分别在2016年的11月14日和12月份各支付了2万元、2017?年元月底支付了7万元、委托姚某支付其本村工人29710元。以上合计：139710元。经多次追讨。被告仅在2017年的6月初支付了10万元，仍下欠562408.81元。经再三催要，被告以各种理由推拖，拒不支付。恳请贵院支持原告的诉讼请求：一、判令被告限期支付所拖欠的工程款562408.81元及按约定应当支付的利息约8000元；二、诉讼费用由被告承担。 原告向法庭提交了以下列证据： 1、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体；2、企业信息报告，证明被告主体资格；3、涉县洁鑫有机肥有限公司承包协议，证明被告主体资格；双方签订的承包协议，证明该协议约定了工程内容、结算方式、付款方式以及违约责任等；4、被告出具证明一份，证明刘某系工地现场主管负责处理工地的一切事物；5、工程施工图3份，证明按照协议约定的内容由被告提供的图纸进行施工；6、（现在没带原件）工程量签证单，证明施工工程量；7、原曲洁鑫沼气站开工完工时间，8、被告方向原告出具承诺书，证明由于在施工过程中，被告不按约定支付工程款，一方不得不停工，被告向原告出具的承诺书；有被告称负责一切原料；9、被告未做的工程量三组证据，10、工程结算书三份，证明办公楼施工图、锅炉房、草库造价。 原告开庭时补充证据：1、中国银行流水，证明姚某（既是股东之一，也是公司监事）于2016年12月6日通过中国银行给原告转账20000元；2、中国建设银行流水，证明被告公司于2017年6月5日通过中国建设银行付原告工程款100000元；3、2016年7月份-2017年1月份工资表，证明其中6-8月份工资已发，显示原告李勇杰批准；4、开支报销凭证18份，证明经过原告追报后才入账；5、工人预支款所打的收到条20份，证明工人从原告处预支款情况；6、送货单四份，证明根据约定情况最后期工地所有砖、混凝土等材料情况，由被告负责运进场内；7、收据三份，证明由被告提供的砖款由原告支付了运费；8、电话录音光盘一份，证明2017年8月11日原告给崔永平打电话通知他，让其到庭说明从被告处所拿的款项系崔永平和被告之间的个人借款，与工程款无关，崔永平说没有时间，来不了，但对以上事实不持异议。 被告辩称，一、原被告主体均不适格，不是诉争工程的发包人和承包人。二、原告提供的协议不真实，且违反法律规定，属于无效协议，不具有法律效力，双方之间没有施工合同关系，原告无权向被告主张权利，理由如下:1、诉争工程是由北京西拓公司中标承建，被告无权继续对外发包，以证据显示被告只是代付款方；2、北京西拓公司将部分土建工程转包给崔永平承建，而不是本案原告，且被告代付款方给付的是崔永平，而不是原告；3、经被告作为代付款方与崔永平结算，双方实际工程款数额为527537.4元，被告已代付给崔永平467820元，剩余工程款应支付给崔永平，而不是直接给付原告。三、原告提供的证据不足以证实其诉求。理由如下：1、没有工程款的来源；2、没有相关核对工程款证据；3、原告提供的协议及主体资格证据同质证意见，不能认定原告承建工程。四、原告所有证据没有经过追认，且不符合事实，不能作为定案依据。综上，原告无权对被告主张诉求。 被告向法庭提供了下列证据：1、沼气工程合同书一份7页中标通知书一份1页资质证明3页证明：土建工程承包人为北京西拓联合环境工程有限公司。2、涉县洁鑫沼气站土建工程承包协议一份1页，证明：北京西拓联合环境工程有限公司将该工程土建工程承包给崔永平。3、工程款代付证明信一份1页，证明：北京西拓联合环境工程有限公司委托洁鑫公司代付崔永平土建工程款。4、土建工程量、价格表一份10页，证明：土建工程量和单价即工程总价款。 5、工程结算报告一份1页，证明：土建工程结算价额为527537.4元。 6、申素岗、常秀生、张春林、姚宝华、宋金林、崔金友、任文廷证人证言7份，证明：机械费用、木工、电工、劳务用工等施工行为均是崔永平雇佣或出具费用，即土建工程承揽人是崔永平。7、付款清单一份，证明：涉县洁鑫有机肥制造有限公司己付款46782元。8、姚某、刘某、崔永平出庭作证申请书一份，证明崔永平是土建工程施工人，崔永平、李勇杰、康火广三人之间是合作关系在2016年7月11日签订合作协议，所有出资均由李勇杰保管，崔永平、康火广负责组织现场施工。 在本案审理过程中，法庭组织原、被告双方当事人对对方提供的证据进行了质证。 被告对原告提供的证据经质证认为： 对证1无异议，证2有异议，只能证明孟海顺是经理不能证明姚某对外行使公司职权。证3真实性、合法性有异议，，该协议的签订并不是为了约定土建工程而是原告为对外赊欠工程材料款所达成的虚假协议；双方均没有该工程的签订权，因协议内容约定事项违法，不具有合法性。该工程约定的工程承建主体为北京西拓联合环境工程有限公司，洁鑫公司无权对外发包。并且第一协议约定的内容只有在施工方有资质的情况下才能按照定额计算工程款，原告没有相关资质，所以该协议系虚假协议、不真实、不合法、无效。证4有异议，该证明不是法人及负责人签字认可证明，也只能证明刘某只是负责签字核算工程，而不能证明被告即为付款方，也不能证明其核算的工程为原告所建；原件证明的出具不正规，正常是Ａ4纸。证5有异议，办公楼施工图没有双方签字认可的任何显示，料仓库图纸没有原件。该证据不能证明工程是双方协议的工程。证6来源不合法。如有原件，我们要求提供原件的来源。在有原件核实的情况下，我们质证意见为没有施工单位的签字不能证实该工程为原告承建。证7有异议，甲方乙方明确注明刘某、赵彦林，并注明是沼气站，不能证明所做工程项目，原告承建的该工程。原告所有证据提交完后并没有证明赵彦林和原告之间的关系，所以不能证明系原告承建。要求看承诺书原件。该承诺书虽写有被告的名字但没有加盖公章，没有法人或者负责人签字予以追认。内容约定再付工程款并未说明总工程款的数额，该承诺书不显示承建工程。姚某并非被告处的核对结算人员，其签字没有任何法律效力。证9同证8意见。该证据与原告没有关联性不能证实是在与原告核对工程，也未体现未做工程是原告剩余承包工程。证7签字没有手印。证9赵彦林签字与其他用笔字体不一致。证10有异议，该结算书不合法，没有双方签字认可。没有单位有效印章。没有校对人和审定人签字。并没有付相关的资质证明。只有一份造价员的手章。该证据不能予以认定。结算书没有出具时间。不能认定该结算书的勘察时间及评价依据。该证据真实性不客观没有依据。所有证据中没有原被告之间核时结算。当庭提交证据不符合证据规则，是在被告多次要求查看该协议时才予以提供。原告应对该两组证据承担举证不利后果。合作协议系崔永平、李勇杰、康火广三人内部协议不具有对外效益，情况说明也不能证实原告承包工程。 被告对原告开庭时提供的证据经质证认为：本庭补充的证据之前均提交过，对所有证据不予质证。 原告对被告提供的证据经质证认为： 针对本案工程三个人也有约定该项目三人共同承包施工，但项目所签合同、工程结算、汇款利息转入李勇杰个人名下银行卡，其他人经手不予承认。同一工程出现两份合同，并且两个合同有两个施工人，所以该案应移交公安机关。经公安机关认定是合同诈骗还是利用合同骗取国家补偿资金。认定之后法院予以审理。如果不是同一工程，该证据不具有关联性。 原告提供下列证人出庭作证： 1、康火广出庭作证证明：我与原告、崔永平是合伙关系，2016年6月我们三人签订了合伙协议，合伙承建工程，工地进料、买东西、找人干活，我是全权代理。工资表是我管理，考勤表是赵彦林管理，工资有原告支出。2、李付强出庭作证证明：我是原告叔叔，我是原告雇佣的收料员，进料等均是我管理，开支报销凭证和送货单、砖款收据签字。 被告提供下列证人出庭作证：1、证人刘某出庭作证证明： 我是被告方工地的主管人员，崔永平是工地负责施工的，工程量是我和赵彦林核对的。结算单按照市场价格核算，总共价格为55万多，具体记不清楚了。具体结算情况我不清楚。2、证人姚某出庭作证证明：我是被告公司出纳，工程承包合同是崔永平与被告签订的合同，原告跟我讲为了赊料才签订的合同。工程价款总额52万多，给了崔永平46万多，原告拿钱也是通过崔永平拿钱，原告也拿了一部分，也是崔永平签字、打电话后才能给原告钱。 被告对原告提供的证人证言经质证认为:证人出庭不符合程序，不予质证。 原告对被告提供的证人证言经质证认为:对证人姚某所诉的与崔永平签的协议有异议，对签字事实无异议；对赵彦林诉讼的计算数额有异议，对其它无异议。 根据原、被告举证质证和法庭辩论，本院确认如下基本事实： 被告涉县洁鑫有机肥制造有限公司（甲方）经过招投标，2015年4月27日与北京西拓联合环境工程有限公司（乙方）签订了《沼气工程合同书》，主要内容是“项目名称：涉县洁鑫有机肥制造有限公司秸秆沼气综合利用项目。……六、双方责任及约定：1、甲方责任①负责提供地质勘察、土地勘验水准点和坐标控制点等工程基础资料，并对提供资料的准确性负责；同时负责办理土地征用、拆迁补偿、三通一平、地、地质勘测境影响评价、安全生产、施工许可证及其他施工所需证件、批件，和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续，使施工场地具备施工条件，并负责解决施工过程中同以上事项有关的遗留问题。?②负责处理施工场地周围地下管线匹配和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用。③负责沼气站所需的公用工程，包括但不限于变电设施、给排水工程。④负责提供本工程安装、调试所需要的水、电、汽、场地、原料等；配备沼气工程调试的操作人员……2、乙方责任①负责在甲方的地质勘察资料、土地相关资料等基础资料到位后按工程进度要求完成相关设计工作，并对设计结果负责。②负责本工程所有土建施工（施工内容具体以施工图纸为准），在工程地点具备土建施工开工条件后按工期进度要求完成土建工程施工，对质量负责。③负责工程安装……”。 ?2016年7月9日北京西拓联合环境工程有限公司（甲方）与崔永平（乙方）签订了《涉县洁鑫沼气站土建工程承包协议》内容如下“北京西拓联合环境工程有限公司研究，洁鑫沼气站建设的土建工程，承包给乙方建设。为了保证工程正常施工，经甲乙双方协商，达成施工协议如下：一、安全方面：乙方在施工中必须按照操作规程进行施工，杜绝意外事故发生，如出现工伤事故由乙方负责。二、质量方面：必须按照实施方案，图纸施工，验收达标合格工程。三、工程建设内容：根据甲方实施方案进行（办公楼、净化间、青储池等）。四、结算方式：按甲方要求进行结算制。五、付款方式：按甲方要求，工程完工经甲方组成的验收组验收合格达标后结算……”。 2016年7月11日崔永平、李勇杰、康火广订立?合作协议，内容如下“三人欲合伙承接劳务工程，为明确三人权利义务，减少纠纷，经各方同意，共同制定以下合作协议。第一，合伙期间，所有承揽项目由三人共同出资承办，各人出资按年利二分利息计算，所有出资由李勇杰统一收取并负责保管。第二，合作期间所有承揽项目由李勇杰负责签定协议，崔永平、康火广负责组织现场施工，施工中重大决策以少数服从多数的方式表决。第三，为保证施工进度，崔永平和康火广原有的施工机器设备均无偿提供用于合作项目施工，使用合伙资金所购设备归三人共同所有。第四，合伙期间，承揽项目所产生的盈利由三人平均分配，亏损及风险由三人平均分担。盈利分配方式为每年底由三人提取相同数额生活费，提取具体数额有三人共同决定，余下资金用于下一年项目施工。第五，合伙期间任何一人承接施工项目均由三人按本协议共同施工。第六、本合来协议期限为五年，从三人签字之日算起。经三人一致书面同意，也可提前结束合伙。非经三人书面同意，若一人提前退出，前期盈利不予分配，前期及本期亏损、债务仍按本协议分担。合伙协议结束后若三人不同意继续合伙，合伙期间剩余资金及使用合伙资金所购设备由三人平分……” 2016年7月15日北京西拓联合环境工程有限公司给涉县洁鑫有机肥制造有限公司出具代付证明信，内容是“就贵公司土建工程由崔永平实际施工承建，故我公司同意将该工程土建工程款根据工程进度和合同约定支付给崔永平。特此证明”。 2016年10月11日被告涉县洁鑫沼气有机肥有限公司（甲方）与原告李勇杰（乙方）签订了《承包协议》，协议内容如下“―、安全方面：乙方必须按照操作规程施工，杜绝意外事故发生，如出现工伤事故由乙方负责。二、质量方面：必须按图纸施工，验收达到合格工程。三、工程内容：乙方承建办公楼、机房、两个原料池等。四、结算方式：所有工程按2012年定额，做预结算计算。五、付款方式：第一次在2016年10月30日前付乙方工程款元，第二次付款等工程完工验收合格后全部付清。如甲方逾期未付给乙方工程款，甲方必须按年息2%计算付给乙方。六、完工后甲方必须在5日内进行验收，否则视为工程合格……”。被告称该协议是李勇杰为了进料赊账要求签订的，应无效。 原告与崔永平、康火广合伙承建被告工程。2017年2月20日崔永平出具了沼气工程决算单，主要内容如下：1、办公楼240422.4元；2、青储池230879元；3、锅炉房30050元；4、发电房基础10524元；5、院围墙10468元，合计527537.40元。该工程决算单被告盖章认可。被告称陆续给付崔永平467820元，经崔永平同意给付了原告部分工程款。原告要求按2012年定额计算工程款846518.81元，给付下欠工程款，被告不认可。经本院调解未果。 本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。原告按2012年定额计算工程款846518.81元，被告未签字认可。在原告与被告对工程款没有结算的情况下，原告要求被告给付按2012年定额计算的下欠工程款562408.81元及按约定应当支付的利息约8000元，证据不足，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四规定，判决如下： 驳回原告李勇杰的诉讼请求。 案件受理费9504元，由原告李勇杰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。 审判员  高建芳 审判员  孙魁林 审判员  马丽平 二〇一七年十月三十日 书记员  李东彦 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。…… 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。…… 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。