湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘01民终1801号上诉人（原审被告）：周敏，女，1977年2月20日出生，汉族，住湖南省浏阳市。委托诉讼代理人：张水生，浏阳市泰阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：浏阳市瑞祥物业管理有限公司，住所地湖南省浏阳市圭斋东路名河鑫都1幢1单元3130房。法定代表人：郭庆伏，总经理。上诉人周敏因与被上诉人浏阳市瑞祥物业管理有限公司（以下简称瑞祥公司）物业服务合同纠纷一案，不服湖南省浏阳市人民法院（2019）湘0181民初10047号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年2月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。上诉人周敏上诉请求：撤销一审判决，驳回被上诉人的起诉；并由被上诉人承担本案一、二审全部诉讼费用。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。1.一审法院认定被上诉人向上诉人发送了书面催缴通知，错误。2.上诉人没有拖欠物业费，小区公布的欠费名单并没有上诉人的名字。而且被上诉人没有按照合同约定的期限和服务标准提供服务，违约在先，上诉人享有不安抗辩权，不存在违约。3.生活垃圾处理费的收费主体是环卫局，被上诉人只是代收，因被上诉人没有代交该费用，故无权收取。二、一审程序违法。1.一审法院在上诉人对被上诉人提交的催收函照片提出质疑时，未要求被上诉人提供原件，程序违法。2.滞纳金和违约金是不同的概念，一审法院在没有释明的情况下擅自判决上诉人承担违约金，超出被上诉人的诉讼请求。三、被上诉人已经将涉案小区的物业费债权全部转移给了浏阳市名河鑫都业主委员会，该业委会也起诉了部分业主，被上诉人已经丧失了请求权。被上诉人瑞祥公司未向本院提交答辩意见。瑞祥公司向一审法院提起诉讼，请求判令：1、周敏支付瑞祥公司物业服务费、违约金及生活垃圾处理费共计4972元；2、本案诉讼费由周敏负担。一审法院认定的事实：瑞祥公司系一家经批准从事物业服务的公司。2012年3月6日，瑞祥公司与浏阳?名河鑫都小区物业建设单位浏阳市湘鑫房地产开发有限公司签订《浏阳?名河鑫都前期物业服务合同》，约定由瑞祥公司负责对浏阳?名河鑫都小区进行前期物业管理服务，服务期限至小区首次业主大会成立招聘新的物业管理公司时止。合同约定：一、服务管理内容包括：房屋共用部位的维修、养护和管理；物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理；物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通；公共绿化的养护与管理；车辆停放管理；公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理；装饰装修管理服务；物业档案资料管理；二、物业管理服务费用由业主按其拥有物业的建筑面积交纳，其中高层住宅按1.2元/㎡/月标准进行交纳，并物业服务费由业主或物业使用人每半年交纳一次，未按时足额交纳物业服务费的，应按从逾期之日起每天物业管理服务费万分之五的标准向瑞祥公司支付违约金。此外，合同还对物业服务标准、合同双方权利与义务、违约责任等进行了详细约定。另，浏阳市人民政府于2014年1月26日发布了浏政发[2014]3号《浏阳市人民政府关于开征城区生活垃圾处理费的通知》，通知确定了生活垃圾处理费的收费对象包括浏阳市城区居民，收费标准为8元/户/月，执收主体为市容环境卫生管理局；并，通知明确：已实行物业服务的居民小区，清扫保洁费在物业服务费中列支，物业服务费不包含生活垃圾处理费，垃圾处理费由市容环境卫生管理局委托物业管理机构上门征收；未实行物业服务的居民小区，垃圾处理费由市容环境卫生管理局上门征收。周敏系浏阳?名河鑫都小区3栋1725室业主，其住房面积为95.32㎡，因其拖欠了瑞祥公司2013年5月至2016年6月的物业管理服务费4224元及生活垃圾处理费296元，并经瑞祥公司书面催缴后仍未交纳，瑞祥公司遂诉至一审法院，要求判如所请。诉讼过程中，经一审法院查实，瑞祥公司于2019年3月份在周敏房门上粘贴了物业费催缴通知，以此向周敏书面催缴物业服务费。另查，1、周敏购买该房屋后至今一直未装修入住；2、浏阳市发展和改革局于2017年3月27日发布浏发改价发[2017]8号“浏阳市发展和改革局、浏阳市住房保障局关于转发湖南省发展和改革委员会、湖南省住房和城乡建设厅《关于印发的通知》的通知”文件，该文件第二条规定：“业主未使用物业是指已经交付，未装修且未产生水、电、气消费的房屋。业主未使用物业应按时缴纳物业服务费，实行政府指导价的收费标准按照不高于审定的物业服务收费标准的70%交纳。”一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条关于：“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”之规定，瑞祥公司与浏阳市湘鑫房地产开发有限公司签订的《浏阳?名河鑫都前期物业服务合同》当事人主体适格，意思表示真实，不违反法律、行政法规等禁止性规定，合法有效，该协议对小区全体业主及物业公司均具有约束力。瑞祥公司为浏阳?名河鑫都小区提供了物业服务，周敏作为该小区业主，理应按约定向瑞祥公司交纳相应的物业服务费用，故瑞祥公司要求周敏支付物业服务费的诉讼请求，符合合同约定及法律规定，一审法院予以支持。但由于周敏购买房屋后至今一直未装修入住，房屋一直空置，期间未产生水、电、气消费，故参照浏阳市发展和改革局所发布的浏发改价发[2017]8号文件的有关规定，一审法院确定周敏拖欠的物业服务费由其按欠交数额的70%进行交纳，计2956元。瑞祥公司主张周敏支付逾期付款违约金，虽有合同约定为据，但考虑到周敏欠费事出有因，并非恶意拖欠物业服务费，故对该主张一审法院不予支持。另，瑞祥公司主张周敏支付生活垃圾处理费296元，因根据浏阳市人民政府发布的浏政发[2014]3号《浏阳市人民政府关于开征城区生活垃圾处理费的通知》之规定，瑞祥公司受浏阳市市容环境卫生管理局的委托向浏阳?名河鑫都小区业主收取该费用，周敏作为该小区业主，理应向瑞祥公司交纳该费用，故瑞祥公司该主张，一审法院亦予以支持。庭审中，周敏向一审法院提交了手机拍摄的《名河鑫都小区全体业主紧急书》、《暂时接管自治的有关事项公告》、《物业专项维修资金使用公示证明》照片各1张，用以证实瑞祥公司物业服务存在瑕疵，一审法院审查认为，上述照片内容均系瑞祥公司从小区撤走后由接管的“名河鑫都临时业主管理小组”发布，其用意旨在为“名河鑫都临时业主管理小组”对暂时接管小区物业服务事项向业主进行告知和公示，并不能以此证明瑞祥公司在小区提供物业服务过程中存在服务瑕疵之事实，因此，一审法院对上述证据不予采信；另，周敏还提交了手机拍摄的“2011年元月—2016年12月31日止名河鑫都小区业主欠缴物业费明细”照片1张，用以证明其已交纳物业服务费之事实，一审法院认为，从该照片内容反映的时间来看，该明细并非瑞祥公司公布，因此明细上虽无周敏名字，但该证据并不能达到其证明目的，周敏如要证实其确已交纳物业费，则应向一审法院提交其已交纳物业费并由瑞祥公司开具的票据为证。此外，周敏辩称其未收到过瑞祥公司催缴物业费的通知，经一审法院核实，瑞祥公司已于2019年3月份在周敏房门上粘贴了物业费催缴通知，并瑞祥公司向一审法院提供的照片可证实该事实，以此可认定瑞祥公司已尽物业费书面催缴之义务，故对周敏该抗辩意见一审法院不予采纳。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《物业管理条例》第四十二条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、周敏于本判决生效之日起5日内支付浏阳市瑞祥物业管理有限公司2013年5月至2016年6月的物业管理服务费及生活垃圾处理费共计3252元；二、驳回浏阳市瑞祥物业管理有限公司的其他诉讼请求。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费100元，减半收取50元，由浏阳市瑞祥物业管理有限公司负担20元，周敏负担30元。二审中，上诉人周敏向本院提交了如下证据：证据一、债权转让协议书；证据二、（2018）湘0181民初1969号、1968号民事判决书，拟共同证明被上诉人于2016年6月10日就将物业费的债权转让给了浏阳市名河鑫都业主委员会，业委会也向业主起诉，法院确认了该转让行为合法有效，并支持了业委会的诉求；证据三、（2019）湘0181民初6702号民事判决书，拟证明被上诉人的起诉时间超过了诉讼时效；证明四、（2013）浏民初字02928号民事判决书，拟证明被上诉人在服务期间服务不到位，给业主造成了损失。被上诉人瑞祥公司未向本院提交质证意见。经审查，本院认为，上诉人周敏提交的证据一、二经生效判决认定的事实，与本案具有关联性，本院予以采信；证据三、四与本案缺乏关联性，本院不予采信。据此，本院二审查明：2016年6月10日，瑞祥公司（甲方）与浏阳市名河鑫都业主委员会（乙方）签订《债权转让协议书》，约定甲方在名河鑫都从事物业管理期间应收而未收到的物业管理费、环卫费、水加压泵电费等收取权全部转让予乙方；乙方收到的上述费用除相关支出外，全部留给乙方作为乙方的物业管理费用。瑞祥公司于2016年7月1日终止向浏阳市名河鑫都小区提供物业服务。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，瑞祥公司起诉主张的截至2016年6月的物业服务费等债权已转让给了浏阳市名河鑫都业主委员会，浏阳市名河鑫都业主委员会也已进行了催缴，双方的债权转让已发生法律效力，而瑞祥公司未提供充分证据证明其对周敏仍享有债权，故其与本案缺乏直接利害关系，本院予以驳回。综上所述，上诉人周敏的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百一十九条规定，裁定如下：一、撤销湖南省浏阳市人民法院（2019）湘0181民初10047号民事判决；二、驳回浏阳市瑞祥物业管理有限公司的起诉。一审案件受理费50元，退还浏阳市瑞祥物业管理有限公司；上诉人周敏预交的二审案件受理费50元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长 刘 凯审判员 金新贵审判员 易伟玲二〇二〇年五月七日书记员 林 巧