贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔05民终2474号上诉人（原审原告）：贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿。住所地：贵州省毕节市金沙县沙土镇红旗村。统一社会信用代码：91520000770576110G。负责人杨正忠，男，系该煤矿负责人。委托诉讼代理人：李芝炳，男，系该煤矿管理人员。被上诉人（原审被告）：陈勇，男，汉族，1975年9月3日出生，陕西省汉阴县人，住陕西省汉阴县。上诉人贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿（以下至判决书主文前简称盛安煤矿）因与被上诉人陈勇工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省金沙县人民法院（2017）黔0523民初1164号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年8月10日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。盛安煤矿上诉请求：1.判决上诉人不支付被上诉人伤残补助金,医疗补助金,鉴定费,伙食补助费。2.请求依法改判上诉人只支付被上诉人一次性伤残就业补助金、停工工资、体检费等共计45758元。3.本案全部诉讼费由被上诉人承担。事实和理由:一、原审判决事实认定不清,判决适用标准错误。被上诉人是参保职工,一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伙食补助费、鉴定费应由社保部门支付,所以原审法院判决上诉人支付被上诉人的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伙食补助费、鉴定费是错误的。二、原审法院的判决适用标准不当。被上诉人于2015年6月1日受伤,原审法院判决上诉人按2016年煤矿工伤理赔标4424.5/月适用标准错误。应按受伤上年度2014年煤矿工伤理赔标准为3638元/月标准计算。因此,上诉人只能支付被上诉人一次性伤残就业补助金3个月×3638元=10914元、停工留薪期8个月×3638元=29104元、住院期间护理费55天×100元=5500元、体检费240元,合计45758元。陈勇二审未作答辩。盛安煤矿向金沙县人民法院起诉请求：1.请求判决由原告贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿支付被告陈勇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院期间生活补助费、检查费、鉴定费等工伤保险待遇合计50000元；2.依法解除原被告的劳动关系；3.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2015年6月1日，被告在原告矿井下工作时受伤，当天被送到金沙县林东矿物集团总医院金沙分院住院治疗43天，原告支付了被告住院期间的医疗费，被告住院期间由其家属护理。2015年11月4日，经金沙县人力资源与社会保障局调查认定被告之伤为工伤。2016年3月11日，经贵州省毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定被告之伤为伤残十级，停工留薪期从受伤之日起8个月，2016年12月15日，经金沙县劳动人事争议仲裁委员会裁决，原告因不服仲裁委员会的的裁决特诉至一审法院，请求判决支持原告的诉讼请求。一审法院认为，被告陈勇在原告处务工期间因患病住院治疗的事实双方均无异议，被告陈勇所受之伤经金沙县人力资源和社会保障局认定为工伤，被告陈勇所受之伤经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残拾级，停工留薪期为自诊断职业病之日起8个月，其依法应当享受相应的工伤保险待遇，被告陈勇依法享受的工伤保险待遇应得到支持的有：（一）护理费：参照《最高人民法院》第二十一条规定：“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定，护理人员有收入的，参照误工费的规定计算。护理人员原则上是一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。”由于被告陈勇就护理人数未提供医疗机构的意见和未提供护理人员的收入。根据被告病情一审法院认定被告陈勇住院期限的护理人数为一人。护理费按照受诉法院所在地上一年度居民服务及其他服务业的职工平均工资计算，以2015年度贵州省居民服务业平均收入35528元/年（97.34元/天）标准计算。根据被告陈勇的住院情况，一审法院认为护理期限为55天，被告陈勇的护理费确认为35528元/年÷365天×43天=4185.5元。（二）住院伙食补助费、交通费：根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第四条:“从2011年1月1日起，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助标准及交通、食宿标准按照以下规定执行：（一）伙食补助标准按照每人每天10元；（二）到统筹地区以外就医所需的交通（火车硬卧、动车硬座、普通客轮三等舱、客运汽车）费用据实报销。(三)到统筹地区以外就医途中食宿费执行普通公务人员出差标准。”的规定，住院伙食补助费为10元/天×43天=430元。交通费及住宿费根据被告提供的票据依法认定为住宿费150元。（三）停工留薪期工资：根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，停工留薪期经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，被告陈勇之伤经毕节市劳动能力鉴定停工留薪期为8个月。根据《工伤保险条例》第六十四条之规定：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”依照2015年贵州省城镇单位（含城镇私营单位）从业人员平均工资53094元／年计算，则被告陈勇停工留薪期工资为为53094元/年÷12月/年x8月=35396元。（四）一次性伤残补助金：根据《工伤保险条例》第三十七条第一款第一项之规定，职工因工致残被鉴定为拾级伤残的，享受待遇为7个月的本人工资。被告陈勇应得的一次性伤残补助金为：4424.5元/月×7月=30971.5元。（五）一次性工伤医疗补助金：《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”根据贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发（2011）27号文件规定：“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，10级伤残为3个月。”依照2015年贵州省城镇单位（含城镇私营单位）从业人员平均工资53094元／年计算，确定被告陈勇一次性工伤医疗补助金为53094元/年÷12月×3月=13273.5元。（六）一次性伤残就业补助金的赔偿。贵州省财政厅《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发（2011）27号文件规定：“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，10级伤残最高3个月，最低1个月”。依照2015年贵州省城镇单位（含城镇私营单位）从业人员平均工资53094.00元／年计算，确定被告陈勇一次性伤残就业补助金为53094元/年÷12月×3月=13273.5元。（七）鉴定费：根据《贵州省实施办法》第六条之规定，劳动能力鉴定费系工伤保险待遇的赔付部分，根据被告陈勇提供的鉴定费发票确定鉴定费为520元。（八）检查费：根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。”之规定，检查费为240元。上述各项工伤保险待遇共计98440元。据此，根据《最高人民法院》第二十一条、《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第四条、第六条、第七条、《工伤保险条例》第三十三条、《贵州省实施办法》第六条、《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款，第三十七条之规定，判决：一、解除原告贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿与被告陈勇的劳动关系；二、由原告贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿在本判决生效后三日内一次性支付被告陈勇各项工伤保险待遇共计98440元。当事人双方二审均未向本院提交新证据。本院二审认定的事实与一审认定的事实与一审认定的一致。本案二审的焦点有二，一是上诉人是否应支付被上诉人陈勇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费。伙食补助费；二是一审判决按照2015年度贵州省城镇单位（含城镇私营单位）从业人员平均工资标准计算被上诉人相关工伤保险待遇是否符合规定。本院认为，上诉人盛安煤矿，在一审诉讼中，已于2017年4月13日收到一审法院（2017）黔0523民初1164号举证通知书，该通知书明确了举证期限至2017年5月30日，但盛安煤矿在开庭时仍未向法院提交陈勇作为参保职工的证据。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定了用人单位为职工缴纳工伤保险费的法定义务，盛安煤矿既未向一、二审法院提交其为陈勇缴纳工伤保险费的相关证据，又未在一审诉讼中向法院主张该事实，且还在诉讼请求中明确要求法院判决给付陈勇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院期间生活护理费、检查费、鉴定费等工伤待遇，现又在二审中请求不给付被上诉人陈勇一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、鉴定费、伙食补助费，这种不诚信上诉理由没有证据支持，该上诉主张本院不予支持。对第二个焦点，行政法规授权省级人民政府制定一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的标准，仲裁机关和人民法院根据贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》（黔人社厅发〔2011〕27号）文件之规定以解除或者终止劳动关系时依统筹地区上年度职工月平均工资计算一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。本案中，金沙县劳动人事争议仲裁委员会作出金劳人仲案字（2016）671号《仲裁裁决书》，因盛安煤矿起诉该裁决书未发生法律效力，争议当事人双方之间的劳动法律关系并未解除，盛安煤矿作为用人单位应当向法院提交其支付给劳动者陈勇上一年度平均工资的相关证据，其不履行提交职工工资花名册等相关证据的义务，人民法院判决时，在当事人双方均未提交相关工资证据的情况下，根据已公布的2015年度贵州省城镇单位（含城镇私营单位）从业人员平均工资标准计算并无不当，上诉人盛安煤矿要求按照2014年煤矿工伤理赔标准3638元/月计算一次性伤残就业补助金、停工留薪期、住院期间护理费的主张不支持。综上所述，盛安煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人贵州钰祥矿业集团投资有限公司金沙县沙土镇盛安煤矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  周 莺审 判 员  田 川审 判 员  朱 莉二〇一七年十月二十三日法官助理  王 江书 记 员  张汝阳