四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）川0191行初393号 原告吴江丽，女，汉族，1966年8月29日出生，住成都市温江区。 委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。 被告成都市温江区国土资源局。住所地：成都市温江区柳城大道东段**。 法定代表人李炯，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人李彦豪，国浩律师（成都）事务所律师。 被告成都市国土资源局。。住所地：成都市高新区蜀绣西路** 法定代表人胡斌，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人李彦豪，国浩律师（成都）事务所律师。 原告吴江丽不服被告成都市温江区国土资源局（以下简称“温江国土局”）作出的《政府信息公开申请办理告知书》（2017年第228号）、被告成都市国土资源局（以下简称“市国土局”）作出的《行政复议决定书》（成国土资复[2017]240号），向本院提起行政诉讼。本院于2017年9月11日立案受理，并依法向被告温江国土局、被告市国土局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法由审判员熊秋艳适用简易程序于2017年10月18日公开开庭审理了本案，原告吴江丽及委托代理人资云峰，被告温江国土局的委托代理人喻雷及法定代表人的委托代理人唐琪，被告市国土局的委托代理人喻雷及法定代表人的委托代理人左宇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2017年6月9日，被告温江国土局作出2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》，就原告申请公开“根据川府土[2008]96号《关于成都市温江区2008年第一批乡镇建设用地的批复》，请求依法公开合法有效川府土[2008]96号批复‘勘测定界图’的政府信息”进行答复：请你持告知书原件与身份证到我局查阅上述批次勘测定界图，地，地址为江区柳城大道**，联系电话：028-8272****。原告不服，向被告市国土局申请行政复议。被告市国土局于2017年9月1日作出成国土资复[2017]240号《行政复议决定书》，维持了被告温江国土局作出的2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》。 原告吴江丽诉称，原告于2017年6月4日通过邮寄方式向被告温江国土局提交政府信息公开申请，要求其公开合法有效“川府土[2008]96号批复‘勘测定界图’”的政府信息。被告温江区国土局于2017年6月9日作出的2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》。原告认为该告知书侵犯其合法权益，依法提起行政复议。被告市国土局于2017年9月1日作出成国土资复[2017]240号《行政复议决定书》，维持了被告温江国土局作出的《政府信息公开申请办理告知书》。原告不服，提起本案诉讼，请求：1.撤销被告温江国土局于2017年6月9日作出的2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》，并判令其依法、全面作出本案原告递交政府信息公开答复；2.撤销被告市国土局于2017年9月1日作出的成国土资复[2017]240号《行政复议决定书》。 被告温江国土局辩称，被告温江国土局具有对原告提出的信息公开申请作出相应答复的职权。原告于2017年6月4日向被告温江国土局提交政府信息公开申请表，被告于2017年6月9日作出了2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》，并向原告送达，被告程序合法。原告申请要求公开的信息为“根据川府土[2008]96号《关于成都市温江区2008年第一批乡镇建设用地的批复》，请求依法公开合法有效川府土[2008]96号批复‘勘测定界图’”，被告温江国土局经审查，发现勘测定界图因篇幅巨大，无法提供复制，故向原告作出书面告知：请您持告知书原件与身份证到我局查阅上述批次勘测定界图，地，，地址为江区柳城大道**联系电话：028-8272****。综上，原告作出的2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》有充分的事实依据和法律依据，符合相关规定，请求驳回原告的诉讼请求 被告市国土局辩称，被告市国土局作为温江国土局的上一级主管部门，具有受理以温江国土局为被申请人的行政复议申请并作出处理的职权。被告市国土局于2017年7月10日收到原告提交的行政复议申请，经审查后予以受理，并向被申请人温江国土局作出《行政复议答复通知书》，同时向温江国土局进行送达。经审查，温江国土局根据《政府信息公开条例》第二十六条的规定，作出的《政府信息公开告知书》事实清楚、适用法律正确，并无不妥。被告市国土局据此于2017年9月1日作出《行政复议决定书》（成国土资复[2017]240号），具有充分的事实依据和法律依据，程序合法，适用法律法规正确，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告于2017年6月4日以邮寄方式向被告温江国土局递交《政府信息公开申请表》，申请公开“根据川府土[2008]96号《关于成都市温江区2008年第一批乡镇建设用地的批复》，请求依法公开合法有限川府土[2008]96号批复‘勘测定界图’”的政府信息。被告温江国土局受理后，于2017年6月9日作出2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》，告知原告“请你持告知书原件与身份证到我局查阅上述批次勘测定界图，地，地，地址为江区柳城大道**系电话：028-8272****”，并向原告邮寄送达该告知书。原告不服，向被告市国土局提起行政复议申请，被告市国土局于2017年7月10日收到原告复议申请后予以受理，并于2017年7月11日作出《行政复议答复通知书》并向被告温江国土局送达。被告温江国土局于2017年7月14日作出《行政复议答复书》并提交相关证据材料。2017年9月1日，被告市国土局作出成国土资复[2017]240号《行政复议决定书》，维持了被告温江国土局作出的2017年第228号《政府信息公开申请办理告知书》。 以上事实，有原告提交的政府信息公开申请表、行政复议申请书，被告温江国土局提交的《政府信息公开申请办理告知书》（2017年第228号），被告市国土局提交的《行政复议答复通知书》、《行政复议决定书》（成国土资复[2017]240号）等证据予以证明等证据予以证明。本院经审查认为，上述证据能够相互印证，其来源合法、内容真实，与本案具有关联性，能够证明本案待证事实，故予以采信。 本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息&rdquo规定，原告根据自身需要向被告温江国土局申请公开“根据川府土[2008]96号《关于成都市温江区2008年第一批乡镇建设用地的批复》，请求依法公开合法有效川府土[2008]96号批复‘勘测定界图’”的政府信息，被告温江国土局具有受理原告提出的该申请并作出相应处理的行政职权。同时，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”的规定以及该条例第二十六条“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供”的规定，本案中被告温江国土局于2017年6月7日收到原告提交的政府信息公开申请后，于2017年6月9日作出《政府信息公开申请办理告知书》，并按照原告要求获取信息的方式向原告邮寄送达该告知书，故被告温江国土局作出案涉《政府信息公开申请办理告知书》的程序合法。 依据《中华人民共和国行政复议法》第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”和该法第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，本案原告不服被告温江国土局于2017年6月9日作出的案涉《政府信息公开申请告知书》，在法定期限内向被告市国土局提出行政复议申请符合法律规定。被告市国土局对原告以被告温江国土局为被申请人提起的行政复议申请具有复议审查的职权。依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查”和第二十三条“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人”的规定，被告市国土局于2017年7月10日收到原告的行政复议申请，经审查后予以受理，并于2017年7月11日作出《行政复议答复通知书》并向被告温江国土局送达，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章”的规定，被告市国土局于2017年7月10日收到原告的复议申请，于2017年9月1日作出成国土资复[2017]240号《行政复议决定书》并向原告送达，被告市国土局的行政复议程序适当。 根据《政府信息公开条例》第二十一条“对于申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径”、参照《四川省国土资源厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》（国土资厅发[2014]29号）第三条“全面及时公开征地信息之二做好征地信息依申请公开4.勘测定界图（国家测绘资料保密规定的涉及军事、国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外）”、依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（七）项“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的”的规定，本案原告申请公开的是勘测定界图，确因篇幅限制，无法直接提供复制件，被告温江国土局作出案涉《政府信息公开申请办理告知书》，告知原告持告知书原件到被告温江国土局查阅涉及川府土[2008]96号批复的勘测定界图，并明确了查阅地址及联系电话，已履行了告知义务。综上，被告温江国土局针对原告的申请在法定期限内作出书面答复，告知了其获取政府信息的方式，保障了原告的知情权，符合相关法律、法规的规定，原告要求撤销被诉告知书无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的……人民法院判决驳回原告的诉讼请求”和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第(七)项“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的”之规定，判决如下： 驳回原告吴江丽的诉讼请求。 案件受理费已减半收取25元，由原告吴江丽负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  熊秋艳 二〇一七年十月二十五日 书记员  郭 红