大连市金州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）辽0213民初2919号 原告：蒋忠利，男，1982年08月17日出生，住大连市金州区。 原告：蒋理恒，男，2004年09月22日出生，住大连市金州区。 法定代理人：蒋忠利（系父亲），男，1982年08月17日出生，住大连市金州区。 二原告共同委托代理人：张晓军，系大连金普新区竣翔法律服务所法律工作者。 被告：丛元新，女，1983年01月01日出生，住大连市金州区。 委托代理人：陈宇，系辽宁律昇律师事务所律师。 原告蒋忠利、蒋理恒诉被告丛元新共有物分割纠纷一案，本院受理后，依法由审判员乔元臣独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋忠利、蒋理恒及其委托代理人张晓军、被告丛元新及其委托代理人陈宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二原告诉称，2012年5月15日，大连金州新区七顶山街道办事处与原、被告签订了动迁安置协议书，并填写了动迁人口登记表。因动迁时原、被告均属无房户，享受动迁政策，分得房屋面积为86.11平方米，楼号为七顶山街道十七路162号4-9-3。原告蒋忠利已与被告于2012年11月13日离婚，回迁房分房之后，被告未经二原告同意，私自将该房给被告父母居住，造成二原告现无房可住。故二原告请求法院判令：1、确认二原告各自享有位于大连市金州区七顶山街道十七路162号楼4-9-3号（建筑面积为86.11平方米）中28.70平方米的所有权和居住权；2、被告给付二原告房屋安置补偿款共计28067元。 被告辩称，关于原告所述房屋，该房不是原、被告的共有房产，而是属于被告父亲的房产。该房系因为被告父亲的房屋被动迁而得到的安置补偿，其中包含一部分是用动迁前被告父亲房屋45平方米的建筑面积顶的，差价也是由被告父亲支付的，故整个房屋应归案外人被告父亲所有，原、被告均无权分割。目前该房没有产权证明，没有产权证的房屋人民法院不宜处理。关于分割安置补偿款，该笔补偿款是政府按月发放的，在被告与原告蒋忠利离婚之前属于二人的夫妻共同财产，已经用于日常花销，现在已不存在。在二人离婚之后继续领取的，则归被告个人所有，与二原告无关，因为此时二原告已不享有拆迁补偿资格。综上所述，不同意二原告的诉讼请求。 经审理查明，原告蒋忠利与被告于2004年9月6日登记结婚，于2004年09月22日婚生一子即原告蒋理恒。2012年，因被告父亲丛常坤的房屋涉及动迁，而原告蒋忠利与被告当时各自名下均无房产，按照当时政府的动迁政策，二原告与被告三人作为一户（以下简称丛元新户）可以单独分户，享受分得一处回迁安置房的待遇。2012年5月15日，被告作为动迁户代表与大连市金州区七顶山街道办事处（以下简称七顶山街道办）订立了补偿安置协议书，被告由被告父亲代签。该协议书约定，被告选择产权置换方式安置，安置地点在七顶山村，安置房屋户型为2类；协议第四条约定，周转期间由七顶山街道办发放每月700元的过渡周转补助费，超过过渡期间，每逾期一个月，发超期费每户400元。动迁人口登记表中记载户主为被告父亲，记载了二原告与被告的身份信息，备注中记载与父丛常坤一本户口，需说明事项中记载父：丛常坤。被告父亲丛常坤作为另一动迁户（以下简称丛常坤户）代表另行与七顶山街道办订立了补偿安置协议书。 另查明，2012年11月13日，本院作出（2012）金民初字第5002号民事判决书，判决准许原告蒋忠利与被告离婚，婚生子即原告蒋理恒归原告蒋忠利抚养。该判决已生效。 再查明，2016年末，动迁安置房开始分房。按照大金管发[2011]15号文的规定，丛元新户应分得的回迁安置房属二类户型，建筑面积在52-57平方米之间。丛元新户实际选择分得位于大连市金州区七顶山街道十七路162号楼4-9-2号房屋，建筑面积为86.11平方米，该房面积超过了政策规定的二类户型的面积，则超过原房兑顶面积部分的面积要按800元/米结算差价。2016年12月16日的动迁户分配楼房费用结算表中记载户主姓名为被告，人口为3，以被告父亲原房45平方米的建筑面积兑顶了45平方米，面积差额34.01平方米由丛元新户以单价800元/平方米（总额27208元）购买，丛元新户还应分得装修费24000元及周转费11000元，34.01平方米面积的购房款27208元与这两项款项予以抵顶。被告及其父母领取该房钥匙后对该房进行了装修。二原告并未参与整个领房过程，也没有该房钥匙。现被告平时也不住在该房内，该房处于闲置状态。现该房尚未办理权属登记。 又查明，自2012年5月至2016年3月期间，丛元新户与丛常坤户按照各自与七顶山街道办事处订立的动迁安置协议书的约定享有过渡周转费的待遇，在上述领取期间，两户应得的过渡周转补助费数额共为84200元（每户均为42100元），均由案外人即被告父亲丛常坤分次到七顶山街道办予以领取，原告蒋忠利与被告均未到七顶山街道办领取过上述款项。 本院确认的上述事实，有原告提供的户口簿、补偿安置协议书、动迁人口登记表、动迁分配方案表、动迁户分配楼房费用结算表，本院调取的丛常坤领取动迁周转补助费明细及本案庭审笔录在案为凭，并经开庭质证和本院的审查，可以采信。 本院认为，《大连金州新区集体土地上住宅房屋征收与补偿办法（试行）》第十八条房屋产权调换条款规定，房屋产权调换分两种，一是用原有房屋所有权和宅基地证的房屋等面积调换安置楼房，二是分户安置。根据被征收人的户籍人口结构确定安置分户数。被征收人的已婚子女为坐地户且户籍在本村的，可分户安置。本案中，被征收的系被告父亲丛常坤名下的房屋，丛常坤属于被征收人。二原告与被告在动迁时均落户在丛常坤的户口上且均无房被征收，符合上述分户安置的条件，故被征收人丛常坤实际选择了分户安置这种房屋产权调换方式。从上述政策规定来看，选择分户安置方式必然比选择等面积调换安置方式多分得回迁安置房屋，但无论是分户安置还是等面积调换安置，本质上都是房屋产权调换，这种房屋产权调换是指被征收人对原有被征收的房屋享有产权调换至对取得的回迁安置房屋享有产权，而非通过一次动迁，在未经对原有房屋享有产权的被征收人同意情形下，将回迁安置房屋的产权人予以调换。分户安置的目的，系在被征收人的户籍人口较多时，使得被征收人在原有房屋被征收后，其户籍上的人口均有房居住，最大限度保护被征收人及其户籍人口的利益，维护社会稳定，有利于动迁工作的及时有效开展。综上所述，因案涉房屋尚未进行不动产登记，又涉及动迁政策，案涉房屋的权属情况不明，本院对原告的诉讼请求不予支持。 过渡周转补助费系政府拆迁部门发放给动迁户房屋过渡期间的补助费，按户发放。二原告在动迁时属于丛元新动迁户的家庭人口，理应享受该项待遇，不因原告蒋忠利与被告离婚而发生改变。虽然实际中该待遇都由被告父亲丛常坤领取，但丛常坤属于被告在整个动迁过程中的委托代理人，其行为产生的法律责任应由委托人即被告承担，故被告应当将属于二原告份额的过渡周转补助费返还二原告，经计算，原告主张的数额合理，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第十四条之规定，判决如下： 一、被告丛元新于本判决生效后十日内给付原告蒋忠利与原告蒋理恒过渡周转补助费共计共计28067元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告蒋忠利与原告蒋理恒的其它诉讼请求。 案件受理费1150元（原告已预交），由原告蒋忠利与原告蒋理恒共同负担380元，由被告丛元新负担770元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院；并于上诉期满后七日内，向本院交纳上诉案件受理费，逾期则按放弃上诉处理。 审判员  乔元臣 二〇一七年十月十七日 书记员  邓黎娜