广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0103民初8133号 原告：陆某，男，汉族，2012年6月5日出生，住南宁市青秀区。 法定代理人：邓某（系原告母亲），女，汉族，1975年5月9日出生，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：胡兆富，广西厚荣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李秀华，广西厚荣律师事务所律师。 被告：南宁市青秀区津头街道办事处琅西村委员会第八村民小组，住所地：南宁市青秀区桂春路琅西村第八组。 负责人：黄与爱，该组组长。 委托诉讼代理人：秦克宁，广西尚盟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋华，广西元兴律师事务所律师。 原告陆某与被告南宁市青秀区津头街道办事处琅西村民委员会第八村民小组（以下简称琅西村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年7月20日受理后，依法组成合议庭，于2017年9月26日公开开庭进行了审理。原告陆某的法定代理人邓某及其委托诉讼代理人胡兆富、李秀华到庭参加了诉讼，被告琅西村八组的负责人黄与爱及其委托代理人秦克宁、蒋华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆某向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付2016年第四季度、2017年第一、二季度的集体经济组织成员收益分配所得（生活费）6900元；2、被告从2017年第三季度起按照被告成员的标准继续向原告支付集体经济成员收益分配所得（生活费）；3、本案诉讼费用由被告承担。原告当庭变更诉讼请求：1、被告向原告支付2016年第四季度、2017年第一、二、三季度的集体经济组织成员收益分配所得（生活费）10000元；2、被告从2017年第四季度起按照被告成员的标准继续向原告支付集体经济成员收益分配所得（生活费）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1995年国家把被告的土地全部征收了，只按照当时的户口人数每人留下了4平米的第三产业，根据国家有关法律规定，征地当年，被告所在的村民委员会和被告决定土地补偿款不分配，用来建大楼、酒店，发展第三产业，所得收益作为全体村民的生活经济来源，以村民生活费的形式向全体村民发放，从而保障村民的基本生活需求。此后，不论是村里新嫁来的媳妇或新出生的婴儿，只要取得了被告村民资格的，均可平等分配村民生活费；原告是陆金生和邓某的婚生子，于2012年6月5日出生后就取得了琅西村八组村民资格，户主是原告的父亲陆金生。原告自2012年出生后，作为被告的一员，就一直和父母平等享受被告村民待遇，领取相应村民生活费，被告也为其缴纳新农合。直至2016年8月7日被告突然召开村民大会，决定只有享有第三产业地的村民才能领取村民生活费，从2017年1月份开始，被告就以原告不具有第三产业地为由，剥夺了原告领取村民生活费的资格。综上所述，原告作为被告的合法在册村民，其应与其他村民享有同等权益，该权益受法律保护，任何组织和个人不得侵害。生活费是原告的基本生活保障，被告剥夺原告领取村民生活费的行为，已经侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，严重影响了原告的生活，使原告的生活变得非常困难，为此诉至法院，请求判如所请。 被告琅西村八组辩称，一、被告发放给琅西村八组村民的生活费来源是1994年被征地的琅西村八组225位村民用其分得的三产用地和土地补偿款投资建设楼房出租以及出租一部分当年分得的三产用地所得的租金收益。从1994年至今，当年征地所得分配的三产用地和土地补偿费建设的楼房没有增加，能出租的三产用地也没有增多，但是外来人口和新生儿却不断增多，投资收入已不堪承担。二、被告执行（002）分配方案，即：有产业地人（包括已死亡人）才能享受股权，可以继承，是琅西村八组村民大会通过的决定，合法有据。三、村民自治是国家法律的规定，村民小组依法通过村民大会通过的决议案，审判机关没有法律依据予以否决。综上，原告的诉讼请求是对原付出和投资人合法权益的侵害，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陆某系陆金生与邓某的婚生子，其户口系琅西村八组村民。1994年，政府部门征收被告处集体土地后分配给在册225名村民每人宅基地22平方米及三产用地40平方米，并支付土地补偿款600万元。经当时在册225名村民决定该笔600万元土地补偿款不予分配，用作在三产用地上建房后对外出租并出租部分三产用地，所得收益作为225名村民的生活经济来源予以发放。2016年1月19日，2016年第一季度1月份收入为1116054元，上交税金197541.56元，扣除集体提留160712.44元，余下757800元按一级共196人每人2600元，二级292人每人850元作为村民生活款进行发放。2016年第一季度收入为312000元，上交税金17784元，扣除集体提留61026元，余下233190元按一级共193人每人830元，二级292人每人250元作为村民生活款进行发放。2016年第二季度7月份收入为1046500元，上交税金185230.5元，扣除集体提留186039.50元，余下675230元按一级共193人每人2360元，二级293人每人750元作为村民生活款进行发放。2016年8月7日，琅西村八组组织年满18周岁以上村民召开琅西八组村民会议，对股权分配方案进行表决，应到238人，实到238人，股权分配方案分别为（001）方案和（002）方案。（001）方案：1、征地时得三产用地、现在又得享受村民生活费的村民，每人配置20股；2、征地时得三产用地、现在已故，但生前得享受村民生活费的村民，每人配置继承股15股；3、征地后结婚迁入、出生入户，现在得享受村民生活费分配的村民，每人配置5股；4、本方案通过后，2016年下半年的收入分配按本方案进行分配。（002）方案：1、有产业地的人（包括已死亡）才能享受股权，可以继承；2、本方案通过后，2016年下半年的收入分配按本方案进行分配。原告的父母参加了该村民会议，并在（001）方案签字。经村民表决，村民大会通过（002）股权分配方案。（002）方案通过后，被告从2016年第四季度开始未发放相应的生活费给原告，原告认为侵犯其合法权益，遂向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。被告则答辩如前。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配涉及村集体经济所得收益，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容，即村民自治组织行使管理自治权必须在法律的框架内进行。在本案中，被告因1994年集体土地被征收后由政府分配给当时在册225名村民每人宅基地22平方米及三产用地40平方米，并支付土地补偿款600万元，当时在册225名村民经集体决议以各村民所获得的上述补偿款、宅基地以及三产用地作为各村民出资，通过在三产用地上建房后对外出租和出租部分三产用地获得收益，225名村民以其出资享有收益分配权利。在界定出资人员以及分配资格后，被告于2016年8月7日组织年满18周岁以上村民召开村民会议对股权分配方案再次进行表决，表决通过内容为“有产业地的人（包括已死亡）才能享受股权，可以继承”的（002）股权分配方案，原告以该方案侵害其合法权益为由主张该方案违法。政府因征收被告土地而补偿被告处村民以及被告处村民以获得的补偿作为出资投资三产用地时，原告还未出生，在当时不具备被告处集体组织成员资格，由此其未承包经营村里的土地，也未出资用以投资三产用地，且被告通过村民会议讨论决定其内部分配村集体经济所得收益，原告的父母亦参加了会议同意另一方案，村民会议根据“少数服从多数的原则”作出按照“（002）股权分配方案”进行分配，该村民大会讨论决定的股权分配事项并没有与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，同时，也没有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，应依法认定合法有效，故本院对原告主张“（002）股权分配方案”违法不予采纳。由此，原告的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 驳回原告陆某的诉讼请求。 本案受理费50元,由原告陆某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满后七日内到南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期未预交也不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈 玲 审 判 员  农作颀 人民陪审员  陈泽林 二〇一七年十月三十日 书 记 员  黄雨清 附法律条文如下： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。 村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。 第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。 召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。