陕西省府谷县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）陕0822民初612号 原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司。 法定代表人余延根，男，系该公司总经理。 委托代理人詹飞，男，1977年8月28日出生，汉族，陕西拓源建筑工程劳务有限公司职工，住陕西省旬阳县城。 被告周会红，男，1968年8月10日出生，汉族，住陕西省潼关县。 委托代理人赵永刚，男，1981年11月24日出生，汉族，无业，住陕西省潼关县。 原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司与被告周会红劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司的委托代理人詹飞、被告周会红的委托代理人赵永刚到庭参加诉讼，原告法定代表人余延根、被告周会红经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，2014年3月16日，被告在原告承包的府谷中原大厦工地，从事清理垃圾时，因其违反操作规范，不慎坠伤。被告受伤后被送往府谷县人民医院治疗，2014年7月10日治愈出院，期间，原告支付了被告的全部医疗费，并借支给被告生活费、护理费2万元。2017年1月24日，府谷县劳动争议仲裁委员会作出了府劳仲案字（2016）176号仲裁裁决书，裁决内容为：1、申请人与被申请人保留劳动关系；2、被申请人支付申请人一次性伤残补助金68513.5元；3、被申请人按月支付申请人伤残津贴2446.88元；4、被申请人支付申请人停工留薪期工资32625元；5、被申请人支付申请人护理费25974.22元；6、被申请人与申请人以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费。但是，2015年2月1日，被告与原告协商达成了工伤事故一次性赔偿协议，协议内容为：1、由周会红提出，双方一致同意解除劳动关系；2、陕西拓源建筑工程劳务有限公司一次性支付周会红工作事故各项赔偿款22万元，此款项包括的内容有：一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业补助金、护理费、停工留薪期工资、后续治疗费及其他各项费用；3、确认了原告支付被告全部医疗费，而后原告按照协议约定的内容完全履行了给付义务。首先，被告在原告单位务工发生工伤事故时，其是农业户口的农民工，依据《工伤保险条例》、《劳动部发[2014]18号》及《陕西省农民工工伤保险实施办法》的规定，而自愿选择被告一次性赔偿，不违反法律、行政法规的强制性规定。其次，被告与原告在协商工伤赔偿过程中，委托了某局局长赵永刚及白宁律师，持府劳仲案字[2014]51裁决书、（2014）府民初字第01263号民事判决书、周会红的病历及诊断证明、陕公正司鉴[2014]临鉴字第1240号鉴定意见书、陕公正司鉴[2015]临鉴字第974号鉴定意见书、并由旬阳县城关派出所见证下签订的赔偿协议，充分证明了被告与原告达成协议时，其伤情治愈，知悉伤残等级，委托专业法律人员协商，并由执法机关见证下签订的协议，由此可见该协议不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形。再次，依据《合同法》第54条规定，欺诈、胁迫或者乘人之危、显失公平的协议，有权在1年内请求人民法院撤销，而被告从没有提出过撤销与原告签订协议。综上所述，原告与被告签订的工伤赔偿协议，内容不违反法律，行政法规的强制性规定，协议过程中原告也不存在欺诈、胁迫或者乘人之危，该协议合法有效，对双方具有法律约束力，应受法律保护。而府谷县劳动争议仲裁委员视原告与被告签订的合法有效的工伤赔偿协议不顾，让原告重复给被告赔偿是错误。请求：1、判决确认原告与被告于2015年2月1日签订的工伤事故一次性赔偿协议合法有效；2、判决原告与被告解除劳动关系；3、判决原告无须再支付被告一次性伤残补助金68513.5元；4、判决原告无须再按月支付被告伤残津贴2446.88元；5、判决原告无须再支付停工留薪期工资32625元；6、判决原告无须再支付周会红护理费25974.22元；7、判决原告无须再以伤残为基数缴纳基本医疗保险费。 原告向法庭提交了以下证据： 1、府劳仲案字（2016）176号裁决书一份，证明原、被告之间的裁决情况及裁决结果。 2、工伤事故一次性赔偿协议一份、收据两支、授权委托书一份、府劳仲案字（2014）51号裁决书一份、（2014）府民初字第01263号民事判决书一份、周会红的诊断证明和病历一份、司法鉴定意见书两份、报警记录证明一份，证明1、原、被告协商达成一次性赔偿协议并已经按照协议给付周会红赔偿款22万元，2、在达成协议之前周会红已经持有第一次的仲裁裁决书和法院的判决书，他知道原、被告之间存在劳动关系，以及持有住院病历伤残鉴定结论，知道伤情已经治愈的情况和伤残的等级，可以证明原、被告之间的协议是合法有效的，双方协议没有胁迫的事实。 3、票据十支，证明在被告周会红住院期间其家属所借的生活费1万元。 被告周会红辩称，仲裁委的裁决结果符合法律规定，应予以支持。 被告向法庭提交了榆林市劳动能力鉴定委员会榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书、榆林市人力资源和社会保障局榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书一份，证明被告构成工伤劳动能力障碍四级。 经庭审质证，被告周会红对原告提供的证据1无异议。对原告提供的证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，认为签订协议是在工伤认定和伤残等级鉴定之前签的，有重大误解和显失公平的情形。对报警记录有异议，当时签订协议时是去过一个民警，但是以个人名义去的，而不是以单位的名义，协议的过程中没有报警，也没有公安干警的参与。前面两次做的鉴定都是社会司法鉴定机构鉴定的，当时还没有做工伤鉴定，2015年12月才做的工伤鉴定。对原告提供的证据3，被告无异议，认为用于被告住院期间的生活费。 原告对被告提交的证据，认为被告没有在法定举证期限内提出，该两份证据劳动部门至今还没有向原告方送达，效力待定，工伤认定书的时间是2015年12月31日，原告方不能确定是否已经超过法定期限一年，劳动能力鉴定标准与原司法鉴定依据的标准一致，但结论不同。 本院对原、被告提供的证据作如下认证： 1、原告提供的府劳仲案字（2016）176号裁决书一份，可以证明原、被告之间的劳动争议裁决情况及裁决结果，本院予以确认。 2、原告提供的工伤事故一次性赔偿协议一份、收据两支、授权委托书一份、府劳仲案字（2014）51号裁决书一份、（2014）府民初字第01263号民事判决书一份、周会红的诊断证明和病历一份、司法鉴定意见书两份、报警记录证明一份，可以证明原、被告协商达成一次性赔偿协议并已经按照协议给付周会红赔偿款22万元，在达成协议之前周会红已经持有第一次的仲裁裁决书和法院的判决书，被告知道原、被告之间存在劳动关系，以及持有住院病历伤残鉴定结论，知道伤情已经治愈的情况和伤残的等级的事实，本院予以确认。 3、原告提供的票据十支，被告无异议，可以证明在被告周会红住院期间其家属所借的生活费1万元，本院予以确认。 4、被告提供的榆林市劳动能力鉴定委员会榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书、榆林市人力资源和社会保障局榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书一份，可以证明被告构成工伤劳动能力障碍四级的事实，本院予以确认。 本院根据原、被告的陈述,举证、质证及认证，查明以下事实： 2013年3月份，被告周会红开始在原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司承包的劳务工程处上班，工种是混凝土工，2014年3月16日早8时左右，被告清理混凝土垃圾时，从九楼掉到负二楼受伤，受伤后原告的会计和其他工友将被告送到府谷县人民医院救治，住院治疗116天，所有的医疗费、住院费、生活等费用由原告支付。后被告申请劳动仲裁，府谷县劳动争议仲裁委员会于2014年7月7日做出府劳仲案字第[2014]51号裁决书，裁决原、被告存在劳动关系。原告不服，向本院起诉，本院2014年10月11日做出（2014）府民初字第01263号民事判决书，判决原告与被告之间存在劳动关系。2014年7月27日，陕西公正司法鉴定中心对被告的伤残等级作出鉴定意见书，评定周会红全身多部位损伤综合评定为五级伤残。2015年2月1日，原告与被告达成《工伤事故一次性赔偿协议》，协议约定：一、由周会红提出，双方一致同意解除劳动关系；二、原告方一次性支付被告工伤事故各项赔偿款人民币共22万元，此款项包括的内容有：一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残医疗补助金、护理费、停工留薪工资、后续治疗费及其他各项费用；三、原告方在双方签订本协议时向被告一次性支付人民币12万元，余款10万元，被告须按照原告的要求作出伤残鉴定，并前往府谷医院办理医疗费用结算手续后，被告持鉴定书和医疗费结算票据后交给原告，原告再支付余额10万元。鉴定及结算医疗费票所花的相关费用由被告承担；四、原告为被告在工地办理的意外伤害保险，由原告及胡海田申请理赔和享有。当日，原告支付给被告工伤赔偿金12万元。2月5日，陕西公正司法鉴定中心对被告的伤残等级作出鉴定意见书，评定周会红截瘫属6级伤残。2月7日，原告支付被告工伤赔偿金10万元。2015年8月6日，被告提出工伤认定申请，同年12月31日，榆林市人力资源和社会保障局作出榆人社伤险认决字[2015]2115号工伤认定决定书，认定为周会红属于工伤。2016年7月28日，榆林市劳动能力鉴定委员会作出榆劳鉴字[2016]533号初次鉴定结论书，鉴定结论为：劳动功能障碍程度肆级。被告于2016年向府谷县劳动争议仲裁委员会提出申请，请求1、被告与原告保留劳动关系；2、被告按照工伤保险待遇项目和标准支付被告各项费用89万元。府谷县劳动争议仲裁委员会作出府仲案字[2016]176号裁决书，裁决如下：1、被告与原告保留劳动关系；2、原告支付被告一次性伤残补助金68512.5元；3、原告按月支付被告伤残津贴2446.88元；4、原告支付被告停工留薪期工资32625元；5、原告支付被告护理费25974.22元；6、原告与被告以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费；7、被告的其他申诉请求不予支持。以上第2、4、5款项合计127111.72人民币元，原告在本裁决书生效时一次性支付被告；原告从2016年8月起按月支付被告伤残津贴2446.88元。今后伤残津贴根据国家相关政策调整而调整。现原告不服该裁决，向本院起诉。 本院认为，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。本案中，被告周会红与原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司之间存在劳动关系，被告周会红在原告处工作时所受伤害已经认定为工伤，且劳动功能障碍为肆级，原告应向被告周会红支付工伤待遇。其次，由于被告周会红被鉴定为劳动功能障碍程度肆级，根据《工伤保险条例》的规定，原告与被告应保留劳动关系，一次性支付被告伤残补助金，并按月支付伤残津贴。伤残补助金，四级伤残为21个月的本人工资，被告的工资标准由于原告未举证证明，应当以仲裁裁决书中认定的每月3262.5元为准，一次性伤残补助金为3262.5元×21月＝68512.5元；伤残津贴为本人工资的75%即3262.5元×75%＝2446.88元/月，伤残津贴从确定劳动功能障碍程度之日（2016年7月28日）一直发放至工伤职工达到退休年龄并办理退休手续为止；再次，被告的停工留薪期参照《陕西省工伤职工停工留薪期管理暂行规定》应当核定为10个月，停工留薪期工资为3262.5元×10月＝32625元；最后，被告住院期间的护理费，应当按照上一年度陕西省在岗职工平均工资59637元计算为59637元/12/21.75×116＝26505元。 另外，关于原、被告签订的工伤事故一次性赔偿协议的效力问题，根据我国《劳动合同法》第二十六条第一款规定的精神，该协议明显违反了我国工伤保险条例中关于工伤保险待遇项目和标准的相关规定，协议内容明显与我国法律法规规定的与劳动功能障碍程度肆级相适应的保留劳动关系的处理原则相冲突，支付给被告的赔偿数额明显低于国家法律法规规定的最低标准，故该协议应当认定为无效协议，原告已经按照协议赔偿给被告的款额，应当在原告应承担的赔偿总额中予以核减。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条、第三十五条、第六十二条、《陕西省实施办法》第二十一条、参照《陕西省工伤职工停工留薪管理暂行规定》之规定，判决如下： 一、保留原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司与被告周会红之间的劳动关系； 二、由原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司于本判决生效之日起三日内向被告周会红支付一次性伤残补助金68512.5元、停工留薪期工资32625元、护理费26505元，共计人民币127642.5元； 三、由原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司于本判决生效之日起向被告周会红支付伤残津贴每月2446.88元，每年12月31日支付当年的伤残津贴，支付期限从2016年7月28日起计算至被告周会红达到退休年龄并办理退休手续之日止； 四、从原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司承担的上述给付义务总额中核减原告已经给付被告周会红的22万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告陕西拓源建筑工程劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  杨利利 二〇一七年十月二十日 书记员  王慧杰