江苏省南京市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏01执复73号复议申请人（申请执行人）：南京天城汇商企业管理有限公司，住所地江苏省南京市浦口区。法定代表人：杜挺辉，执行董事。异议人（被执行人）：郑水镍，男，1971年8月18日出生，汉族，住安徽省滁州市开发区。复议申请人南京天城汇商企业管理有限公司（以下简称天城汇商）不服南京市浦口区人民法院（以下简称浦口法院）（2019）苏0111执异76号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。浦口法院查明，南京市中级人民法院于2017年12月5日作出（2017）苏01民初1554号民事判决：郑水镍于判决生效之日起10日内向天城汇商偿还借款3000万元及违约损失（以3000万元为基数，自2017年5月20日起至实际支付之日止按年利率24%计算）；二、驳回天城汇商其他诉讼请求。案件受理费345400元，保全费5000元，合计350400元，由天城汇商负担170652元，郑水镍负担179748元。宣判后，郑水镍不服，上诉于江苏省高级人民法院。2018年2月1日，江苏省高级人民法院作出（2018）苏民终76号民事裁定：本案按上诉人郑水镍自动撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。2018年3月，根据天城汇商的申请，浦口法院立案强制执行，案号为（2018）苏0111执1517号。执行过程中，该院拟执行被执行人郑水镍持有的滁州福盈置地有限公司（以下简称福盈公司）20%股权，遂委托江苏天仁房地产土地资产评估有限公司（以下简称天仁公司）对上述股权价值进行评估。2019年5月10日天仁公司作出评估报告：经评估福盈公司评估基准日的股东全部权益价值为29163.52万元，郑水镍持有的20%股权价值为5832.7万元（评估基准日为2018年12月31日）。郑水镍提出异议称，一、存货-开发成本-土地评估价值过低。福盈公司土地368627平方米（553亩），其中其他商服用地352亩，城镇住宅用地、批发零售用地201亩，合计评估值508662.5万元，平均91.98万元/亩。与其他地块相比较，2018年，北京创展房地产有限公司取得的中都大道与醉翁路交叉口西北侧的地块面积88.81亩，以626万元/亩成交，金鹏地产集团（滁州）取得的全椒路与醉翁路交叉路口东南侧地块面积78.91亩，以545万元/亩成交，前两处地块与评估地块距离约1.5公里；二、评估机构遗漏了8000余平方的在建工程（地上附着物）。其他零星建筑物全部按账面价值评估，不符合重置成本法的规定；三，其他应付款系股东投入款项，该部分不需要偿还，不应作为公司负债计入其他应付款；四、企业亏损8751万元，经查大部分是借款利息，应将其部分按一定比例利息资本化记入存货—在建工程，从而增加净资产，减少亏损。综上，郑水镍认为评估报告对土地估值过低，评估过程有遗漏，评估方法计算存在错误。浦口法院认为，天仁公司作出评估报告后，案涉地块附近土价值增幅较大，且评估基准日已近一年，仍以该评估报告作为案涉股权的价值也有失公正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：江苏天仁房地产土地资产评估有限公司以2019年10月29日为评估基准日重新对被执行人郑水镍持有的滁州福盈置地有限公司20%股权价值进行评估。天城汇商向本院申请复议称，请求撤销浦口法院（2019）苏0111执异76号执行裁定，驳回郑水镍的执行异议申请。事实与理由：1.郑水镍的异议理由及请求缺乏事实和法律依据，浦口法院应予驳回。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”首先，本案通过法院公开摇号确定天仁公司对案涉股权进行评估，该公司及其评估人员均具有评估资质，出具的估价报告程序合法。其次，天仁公司在评估过程中，结合案涉不动产的具体状况、地理位置、周围环境、估价对象的建筑、结构及配套设施等进行现场勘查，依据专业知识及行业规范得出案涉不动产的评估价值，评估程序并无违法。案涉股权的估价是人民法院在司法拍卖中参照的保留价，其实际价值最终在公开拍卖时由市场决定。郑水镍提出的漏评资产问题也未提供相关的证据证明福盈公司存在上述资产。2.浦口法院裁定重新评估程序错误、适用法律不当。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”依据该司法解释的规定，郑水镍收到评估报告后对评估报告的计算方法或者评估结果等提出书面异议，浦口法院应当交评估机构予以书面说明。郑水镍对评估机构说明仍有异议，浦口法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或责令原评估机构予以补正。但浦口法院未按司法解释的规定处理，而是对郑水镍的异议依民事诉讼法第二百二十五条规定的执行行为异议处理，适用程序错误，所作裁定应予撤销。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条，当事人、利害关系人可以对评估报告提出异议的情形为：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。本案中，郑水镍认为案涉评估报告对土地估值过低、评估过程有遗漏、评估方法计算存在错误，依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条，执行法院应将郑水镍的异议交评估机构予以书面说明。评估机构未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，执行法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。根据该规定第二十四条，当事人、利害关系人对评估机构、行业协会按照该规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。本案无证据表明天仁公司已就郑水镍的异议作出书面说明且执行法院已交由相关行业协会组织专业技术评审，结合上述规定，执行法院对郑水镍的异议应不予受理。因该院错误受理异议，本院依法予以纠正。综上，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销南京市浦口区人民法院（2019）苏0111执异76号执行裁定；二、驳回郑水镍的异议申请。本裁定为终审裁定。审判长  迟红宁审判员  陈树年审判员  金 鑫二〇二〇年五月十二日书记员  李 好