河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫05民终4564号上诉人（原审被告）：高智明，男，1956年3月7日生，满族，住河南省安阳市北关区。被上诉人（原审原告）：安阳市工业和信息化委员会，住所地安阳市文明大道东段**。法定代表人：侯合柱，该单位主任。被上诉人（原审原告）：安阳市集体工业联社，住，住所地安阳市文明大道东段**/div>负责人：高林，该单位主任。二被上诉人共同委托诉讼代理人：王磊，河南骏腾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈文生，男，1959年9月6日生，汉族，住安阳市北关区。上诉人高智明因与被上诉人安阳市工业和信息化委员会（以下简称安阳工信委）、安阳市集体工业联社、陈文生房屋租赁合同纠纷一案，不服河南省安阳市北关区人民法院（2017）豫0503民初253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。高智明上诉请求：撤销原判，改判扣减上诉人应付的房费40800元，或发回重审。事实与理由：本案所涉合同性质应为承包经营合同，不应当认定为房屋租赁。被上诉人单位领导签字认可维修报告，上诉人对房屋的维修费用不少于10000元。按照合同约定，本协议属于承包性质，使用空闲房间时，如涉及税收问题，由乙方自行协商解决，甲方按承包费5%给予乙方税收补贴，被上诉人应当给付上诉人5%税收补贴每年2000元，7年国际14000元，以及后院共同管理被上诉人单位应向上诉人支付保安人员生活补助，按一人计算每月补助200元，7年共计16800元。被上诉人主张权利已经超过诉讼时效。安阳工信委、安阳市集体工业联社辩称，1、房屋租赁合同纠纷的定性符合案件事实和法律规定。上诉人也是承租房屋之后，才以其自己的名义开办了安阳市名典快捷宾馆有限责任公司，从事宾馆等经营活动。故双方的行为完全符合租赁合同的法律关系，而与承包行为的法律关系是豪不相符的。而且从2009年至2012年年底，上诉人一直按期支付房屋租赁费，被上诉人也据实出具了房屋租赁费的收据。2、被上诉人主张的房屋租赁费不超过诉讼时效。上诉人2013年4月30日支付了2012年7月至2012年12月的房屋租金225000元，2014年12月31日支付了房屋租金2万元，2015年8月29日支付房屋租金1万元，2015年12月31日支付房屋租金1万元，2016年8月11日支付房屋租赁1万元。以上事实表明，上诉人从2013年就开始拖欠房屋租金，但是每年都会支付一部分租金，这个行为是持续的，连贯的，而且上诉人每次支付部分租金的行为都在认可拖欠租金的事实。3、上诉人没有提供证据证明维修事实的真实存在和维修费的确切数额，其主张不应得到支持。上诉人在一审开庭中，仅仅陈述存在房屋维修的情况，仅仅提供了部分不显示时间和地点的照片，但是没有提供房屋维修的合同、维修施工现场照片、维修费用发票等，无法证实维修事实的存在和维修费的确切数额。4、上诉人所称的税金没有实际上发生，更不存在返还事宜。上诉人所谓的税金问题，其实是错误的理解了《承包经营协议》第二条第三项：“本协议属于承包性质，使用空闲房间时，如涉及税收问题，由乙方自行协商解决，甲方按承包费5%给予乙方税收补贴。”这一条款的意思是：被上诉人出租房屋，依法应当缴纳的税金（包含企业所得税、房屋租赁税、印花税等）由上诉人负担，如果上诉人负担后，被上诉人按照承包费5%进行返还。但是如果上诉人没有负担，是不存在任何返还情况的。陈文生辩称，订立合同的时候是我们两个一块订的，后来高智明自己干的，他给我出具一份证明，明确他承担所有责任，这一切事我没有投资，也没有收益。安阳工信委、安阳市集体工业联社向一审法院起诉请求：1.依法确认原告与二被告签订的《承包经营协议》合法有效并解除该合同；2.判令二被告给付所拖欠租赁费1750000元及利息（按照同期银行贷款利率从2013年1月1日起计算至上述款项付清之日止）；3.判令二被告立即将所占用的房屋、建筑物、设施等全部移交给原告，并支付占用期间的费用（每月37500元）及相应利息；4.本案诉讼费、律师费及相关费用均由二被告承担。一审法院认定事实：2009年8月1日，安阳市工业和信息化局企业服务中心与被告高智明、陈文生签订《承包经营协议》，协议约定：被告承包原告位于安阳市北关区××办事处洹南路××栋办公大楼，承包期限7年，自2009年8月1日起至2016年10月31日止；承包费每年人民币450000元；付款方式：首先付款交半年房费，签订本协议时交款100000元，交钥匙时预交款自动转为房费，补交齐半年房费，共计225000元，以后付款按季度支付，提前5日付清下季度房费。租赁上述房屋后，被告高智明开办了安阳市名典快捷宾馆有限责任公司，从事宾馆等经营活动。被告陈文生未投资也未参与该快捷宾馆的经营。2013年1月1日开始，被告高智明未能按照合同约定支付租赁费，拖欠2013年1月1日至2016年10月31日期间的房屋租赁费共计1725000元。期间，经原告多次催要，被告高智明于2014年12月30日、2015年8月29日、2015年12月31日、2016年8月11日支付房租共计50000元，剩余租赁费1675000元至今未支付。2015年8月18日至2015年12月17日，安阳市集体工业联社集体企业改制筹备办公室使用安阳市名典快捷宾馆后院南二楼8509房间一间，每月房费2400元，4个月计9600元，原告同意顶被告房屋租赁费。被告高智明实际拖欠原告租赁费为1665400元。安阳市二轻工业总会原为市政府直属的正县级事业单位（挂安阳市集体工业联社牌子），2004年8月，安阳市乡镇企业局改组为安阳市中小企业服务局，原安阳市二轻工业总会（安阳市集体工业联社）承担的职能划入安阳市中小企业服务局。2010年3月，原安阳市中小企业服务局的中小企业服务职能划入安阳市工业和信息化局，其内设机构名称为中小企业服务办公室（市集体工业联社）。2009年安阳市工业和信息化局成立企业服务中心，2015年根据《中共安阳市委安阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》设立安阳市工业和信息化委员会。2016年12月5日，原告安阳工信委撤销安阳市工业和信息化局企业服务中心，中心一切资产、债权、债务由原告安阳工信委全权负责。诉争房屋所有权登记在市二轻企业集团总公司名下。2016年10月19日和10月27日，原告安阳工信委向被告高智明送达通知，要求被告高智明缴纳拖欠的房屋租赁费，终止双方之间的《承包经营协议》，将房产交回原告。被告高智明分别于2016年10月20日和11月28日签收上述通知。一审法院认为，原、被告双方所签订的《承包经营协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效。协议中虽载明原告“空余办公房实行承包经营，就承包事宜达成协议”等内容，但结合本案查明的事实，本案实际是原告将房屋租赁给被告使用、被告支付租金的房屋租赁合同纠纷。合同签订后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同约定承包期限为7年，自2009年8月1日起至2016年10月31日止，原告起诉时合同期限已届满，原、被告合同权利义务终止，但不影响合同中结算和清理条款的效力。被告高智明拖欠承包费的行为构成违约，应依法承担违约责任。原告主张被告给付所拖欠的租赁费及利息的请求，于法有据，予以支持。被告拖欠的租赁费为1665400元，利息应按年利率6%从原告首次向被告主张权利之日（即2016年10月20日）起计算至被告履行债务完毕之日止。合同期限届满后，被告作为承租人拒不腾出租赁房屋的行为侵犯了原告的合法权益。原告请求被告将所占用的房屋、建筑物、设施等全部移交给原告，并按每月37500元支付占有期间的费用及利息的请求，于法有据，予以支持。被告的占用费用应从2016年11月1日起计算至被告腾清租赁房屋之日止，利息应按年利率6%从原告向本院主张权利之日（即2017年2月9日）起计算至被告履行债务完毕之日止。原告主张被告高智明、陈文生共同承担责任，被告陈文生虽在《承包经营协议》上签字，但二被告提交证据证明陈文生未实际投资、未参与经营，原告对该证据的真实性不持异议，故被告陈文生不需承担相应责任。被告高智明答辩称要求原告返还税收补贴、承担门卫工资的一半、维修费抵顶房租等，但被告高智明未提供缴纳税金的相关证据，其自行打印的门卫工资表无财务专用章、经手人签名和领取工资人员签名，真实性无法确认，被告高智明虽提交了《关于名典快捷宾馆房顶漏水急需维护的报告》，但未提交维修费用的相关票据，维修费用无法确定，故对被告高智明的上述辩解意见本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十八条、第一百零七条、第二百二十七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下:一、被告高智明于本判决生效后三十日内支付原告安阳市工业和信息化委员会、安阳市集体工业联社房屋租赁费1665400元及利息（利息按年利率6%自2016年10月20日起计算至判决书限定债务人履行债务完毕之日止）；二、被告高智明于本判决生效后三十日内支付原告安阳市工业和信息化委员会、安阳市集体工业联社房屋占用费（按每月37500元计算，从2016年11月1日起至被告腾清租赁房屋之日止）及利息（利息按年利率6%自2017年2月9日起计算至判决书限定债务人履行债务完毕之日止）；三、被告高智明于本判决生效后三十日内将占用原告的房屋、建筑物、设施等全部移交给原告安阳市工业和信息化委员会、安阳市集体工业联社；四、驳回原告安阳市工业和信息化委员会、安阳市集体工业联社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20750元，由原告安阳市工业和信息化委员会、安阳市集体工业联社负担1003元，被告高智明负担19747元。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，2009年8月1日，安阳市工业和信息化局企业服务中心与高智明、陈文生签订《承包经营协议》，约定高智明、陈文生承包办公大楼，之后高智明以自己的名义开办了安阳市名典快捷宾馆有限责任公司，从事宾馆等经营活动，双方的行为符合租赁合同法律关系要件，双方之间形成房屋租赁民事法律关系。高智明上诉称进行了房屋维修，但是没有提供房屋维修的合同、维修施工现场照片、维修费用发票等，无法证实维修事实的存在和维修费的确切数额，该项上诉主张证据、理由不足；高智明上诉称被上诉人应当给付5%的税收补贴，但是根据《承包经营协议》第二条第三项“本协议属于承包性质，使用空闲房间时，如涉及税收问题，由乙方自行协商解决，甲方按承包费5%给予乙方税收补贴”，该约定应当是因房屋租赁行为发生税收后进行补贴，而非高智明经营行为发生税收进行补贴，被上诉人出租房屋，依法应当缴纳的税金由上诉人负担，如果上诉人负担后，被上诉人按照承包费5%进行返还，高智明不能证明因房屋租赁行为交纳了税款，故该项上诉主张本院不予支持；高智明上诉称被上诉人应向上诉人支付保安人员生活补助，按一人计算每月补助200元，7年共计16800元，证据、理由不足；高智明上诉称被上诉人主张的房屋租赁费超过诉讼时效，因上诉人2013年至2016年8月每年都支付部分租金，被上诉人起诉时并未超过诉讼时效。综上所述，高智明的上诉请求不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费820元，由高智明负担。本判决为终审判决。审判长 张 静审判员 付文华审判员 张利平二〇一七年十月三十一日书记员 张文科