贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)黔05民终2294号上诉人（原审被告）威宁供电局。住所地：威宁县六桥街道建设东路。组织机构代码：21561092-2法定代表人金辉，局长。委托代理人谢福荣，贵州草海律师事务所律师。上诉人（原审被告）贵州淇铃交通建筑工程有限公司，住址：贵州省毕节市七星关区清毕路，统一社会信用代码：91520500795280404E，法定代表人：黄淞钰，经理。委托代理人牛德全，贵州草海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）谢艳群，女，回族，1979年5月18日生，初中文化，农民，贵州省威宁县人，住贵州省威宁县。被上诉人马某1（系马配建法定继承人），女，回族，2000年11月12日生，住址同上。被上诉人马永珍（系马配建法定继承人），女，回族，1961年5月14日生，地址同上。被上诉人谢艳群、马某1、马永珍委托代理人张广辉，威宁县司法局迤那法律服务所法律工作者。原审被告周加林，男，汉族，1973年10月30日生，不识字，农民，贵州省威宁县人，住威宁县。委托代理人：范荣超，贵州靖毕律师事务所律师。原审被告翟红红，男，汉族，1973年6月7日，不识字，农民，贵州威宁人，住威宁县。委托代理人：田龙江，威宁县中心法律服务所法律工作者。原审被告威宁自治县观风海人民政府。住址：威宁县观风海镇。统一社会信用代码：11522427009668955E，法定代表人：张波，镇长。上诉人贵州淇铃交通建筑工程有限公司（以下简称淇铃建筑公司）、威宁供电局因与被上诉人谢艳群、马某1、马永珍及原审被告周加林、翟红红、威宁自治县观风海人民政府（以下简称观风海政府）触电人身损害责任纠纷一案，不服贵州省威宁县人民法院（2017）黔0526民初271号民事判决，向本院提出上诉，本院于2017年7月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。上诉人淇铃建筑公司不服上述判决，向本院提出上诉请求：请求重新作出公正裁决，不服金额为37223元。事实与理由：原审法院判决上诉人承担责任没有事实和法律依据。一审法院认为：“上诉人系观风海镇果化村向中组村级集镇项目用地的开发商，对其名下开发的项目的安全隐患具有相应责任”。该理由是错误的。依据法律规定，上诉人作为平整场地的建设商已经履行完毕场地平整义务，平整场地不会导致本案损害事实的发生。当上诉人将村级集镇项目用地转让给第三人后，物权已经发生转移，相应的法律责任也发生转移。第三人将该村级集镇项目用地转让给本案被告霍红红，霍红红受让土地后修建房屋，并雇佣本案被告周加林和马某进行施工，在施工过程中因碰到高压线发生触电事故，那么承担责任的主体只能是修建房屋的业主和承包人以及供电局。在这整个过程中以及一审法院判决上诉人承担责任的理由中，上诉人至今也弄不清楚上诉人5%的责任从何而来。按照承担民事责任的构成要件：首先是有违法行为，上诉人平整场地、转让土地的行为没有违法之处；其次是违法行为与损害事实之间的因果关系，本案中上诉人与受害人死亡没有任何因果关系，是不承担责任的。当然若按照一审法院的逻辑，上诉人是要承担责任，但是一审法院的逻辑是错误的。如果按照一审的逻辑来推理，结果是观风海镇政府征地前的承包村民有责任，发包给村民土地的村委会也有责任，制定土地承包政策的部门也要承担责任，这种事件过程的无限联系将会延伸到承包土地政策制定的国务院甚至制定法律的全国人大。所以一审法院这种无限联系的判决违背了法律的基本原则：损害事实与违法行为之间的因果关系。综上所述，上诉人认为，一审判决违背了法律的基本原则，判决结果损害了上诉人的合法权益。受害人马某的被抚养人马配建已经死亡，原审判决的被抚养人生活费应予相应扣减。威宁供电局不服上述判决，向本院提出上诉请求：请求二审法院依法驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求。事实与理由：原审判决依据《侵权责任法》之规定，确定各方应该承担的按份责任，判决上诉人承担35%责任，但上诉人对本次事故没有过错，不应当承担按份责任。理由如下：1、原审判决已查明，在原审被告翟红红建房前，上诉人的10KV高压线就存在，即先有上诉人的10KV高压线，是翟红红在上诉人10KV高压线下建房。2、因上诉人架设的10KV高压线符合架设规范，导线对地距离足够，在政府将此地段规划为小集镇之前，既不是居民区，也不是行人通行的地方，故无需设置警示标志，原审判决以未设置警示标志为由，判决上诉人承担按份责任，显然不当。3、按照相关规定，10KV高压线电力设施保护区为导线两侧向外延伸5米，再垂直于地面的两平面之间，规划方在电力设施保护区范围内规划集镇建议，开发商将电力设施保护区范围内的土地转让给房主建房及房主在电力设施保护区范围内实施建房均违反《电力法》的相关规定，本次事故是因多方违法导致的，但不是上诉人违法。原审判决认定被上诉人马配建为完全丧失劳动能力人无证据支持，是否丧失劳动能力应由有资质的鉴定机构予以鉴定，不能妄下结论。支持精神抚慰金6万元过高，贵州省对精神抚慰金的支持最高5万元，况且死者自身有过错，应酌情减少精神抚慰金的支持。受害人马某的被抚养人马配建已经死亡，原审判决的被抚养人生活费应予相应扣减。被上诉人谢艳群、马某1、马永珍答辩称，请求按照2017年人身损害赔偿标准进行赔偿。原审被告周加林答辩称，本案侵权责任划分不合理，威宁供电局和淇铃建筑公司的上诉理由不成立，答辩人不应当承担赔偿责任。受害人马某的被抚养人马配建已经死亡，不应当再支持被抚养人生活费，精神抚慰金过高，应以3万元为宜，答辩人家庭贫困，无力承担赔偿责任。被上诉人翟红红答辩称：受害人马某的被抚养人马配建已经死亡，不应当再支持被抚养人生活费，精神抚慰金过高，一审原告马配建、谢艳群诉讼请求:要求五被告连带赔偿原告丧葬费23733元、被扶养人生活费338284元、死亡赔偿金491592.8元、精神损害抚慰金100000元。合计953609.8元。事实与理由：2016年11月18日下午四时许，原告之子马某受雇于被告周加林，在威宁县观风海镇果化村向中组（果化村公所旁）为被告翟红红实施混凝土封顶工程。因施工需要上到屋顶撤搅拌机撑杆时，触及该房屋顶上的高压电线，被电击中当场死亡，后观风海派出所及时前往处置。被告周加林先行垫付10万元用于原告安葬马某。原告认为，被告威宁县供电局作为电力管理部门对于高压输电线路这一高度危险设备的安全疏于管理，未尽到合理限度范围内的安全保障义务，是导致受害人触电的直接原因，被告周加林作为雇主，未采取安全、合理的施工措施及方法，对雇员马某在施工过程中触电身亡应承担连带责任，被告翟红红作为房主人未能提供安全的施工场所及擅自将建筑物建设于高压设施安全保护区内，应承担连带责任，被告观风海政府及淇铃建筑公司与本案处理有利害关系，理应承担相应责任。一审法院认定事实：2016年11月14日，被告翟红红将其位于观风海镇果化村公所旁新建房屋楼顶打顶混凝土以1000元的价格承包给被告周加林施工，马某系被告周加林每日80元请来参与打顶的人员，周加林与翟红红及马某均未签订书面协议。建房前，有威宁县供电局架设的10KV高压线路从建房处通过，威宁供电局是该高压线路的实际管理人和受益人。2016年11月18日16时许，马某在打完房顶后撤除架子的过程中，碰到高压线发生触电事故，经威宁县迤那镇卫生院医务人员赶来现场抢救无效死亡。事故发生后，被告周加林垫付100000元丧葬费。另查明，被告翟红红用于修建房屋的土地，属于观风海政府在观风海镇××向××组规划××村级集镇项目用地，开发商为被告淇铃建筑公司。同时查明，死者马某生于1998年6月19日，未结婚，无子女。其父马配建生于1974年4月12日，现年43岁，母亲谢艳群生于1979年5月18日，现年38岁。马配建因病致脑梗死，并发左侧偏瘫，还患有双侧××并肺气肿，属于完全丧失劳动能力人。二原告于1998年6月19日生育长子马某，2000年11月12日生育长女马某1。一审法院认为：一、关于责任划分问题，因本案是高压电力事故引发的特殊侵权纠纷，死者马某、威宁县供电局、周加林、翟红红、淇铃建筑公司、观风海政府对触电事故的发生均存在过错，本案触电事故造成马某死亡是混合过错责任所导致，应按混合过错原则划分赔偿责任。1、事故现场的输电线路为高压线路，被告供电局作为此高压线的实际管理人和受益人，未提供充分的证据证明触电事故是马某故意造成，因此供电局在本案中不具有免责事由。同时被告供电局未按电力法的规定对电力设施保护区设置警示标志，且在被告翟红红在高压线下建房有安全隐患的情况下，仍未采取有效措施予以解决，故其应承担相应的赔偿责任；2、被告周加林作为雇佣马某的雇主，马某系在从事雇佣活动过程中发生触电事故，周加林作为雇主应承担相应的民事责任；3、死者马某系成年人，在发生事故过程中，应当预见到自身行为的危险性，触碰到房屋上面的高压线触电身亡的结果与本人的疏忽大意有直接因果关系，马某自身应对死亡后果承担相应责任；4、翟红红修建房屋虽然属于政府规划的小集镇项目，但其在明知房屋上方有高压线经过，应当预见到在修建的房屋上有触电可能的情况下，未及时进行劝阻，以致未能避免马某触电死亡事故的发生。翟红红作为房屋的修建者，未尽到安全保障义务，对马某的死亡后果应承担相应的责任；5、观风海政府作为小集镇建设的规划者，未能对其规划的小集镇项目建设进行监督管理，允许在高压线下的土地上修建房屋，造成了危及人身安全的隐患存在，与马某触电事故的发生有间接的因果关系，其应承担相应的责任；6、无论刘勇与公司之间是否存在挂靠关系，被告淇铃建筑公司作为事故地点小集镇建设项目的开发商，对其名下开发的项目的安全隐患亦具有相应责任。综上所述，依据全案情况及各方当事人对马某触电死亡结果发生的原因力大小，确定承担此事故责任比例分别为被告供电局承担35%、被告周加林承担20%、死者马某承担30%、被告翟红红、观风海政府及淇铃建筑公司各承担承担5%较为适宜，死者马某承担的份额在原告诉请中予以扣减。本案属无意思联络的侵权行为，能够确定侵权责任大小，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条:“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”之规定，各侵权人应该承担按份责任，而非连带赔偿责任。故对原告要求被告承担连带责任的主张，本院不予支持。二、赔偿范围和标准，参照贵州省相关标准，1、丧葬费原告主张23733元符合法律规定，予以支持；2、死亡赔偿金491592.8元未超出贵州省城镇居民的赔偿标准，予以支持；3、被扶养人生活费，因马配建属于完全丧失劳动能力人，故原告主张被告承担马配建生活费符合法律规定，生活费计算为16914.20元/年×20年×1/2=169142元；4、精神损害抚慰金原告主张较高，结合被告过错程度，本院酌情支持60000元。以上共计744467.8元。由各被告按照各自承担的比例予以赔偿。被告周加林在安葬马某时垫付的100000元应在赔偿款中予以扣除。据此，依照《中华人民共和国电力法》第六十条第一款、《中华人民共和国民法通则》笫一百二十三条、《中华人民共和国侵权责任法》笫七条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告威宁彝族回族苗族自治县供电局赔偿原告马配建、谢艳群因马某死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等相关费用共计260564元；被告周加林赔偿二原告148894元，扣除已垫付的100000元，实际再支付48894元；被告翟红红赔偿二原告37223元；被告贵州淇铃交通建筑工程有限公司赔偿二原告37223元；被告威宁自治县观风海人民政府赔偿二原告37223元。上述赔偿数额合计为421127元，限判决生效后十日内履行；二、驳回原告的其他诉讼请求。本院二审中，当事人没有提交新证据。原判查明事实无误，本院依法予以确认。二审查明：2015年2月16日，被上诉人威宁县观风海镇人民政府将果化村64亩土地征用后以每亩21600元转让给案外人刘勇使用，刘勇以上诉人贵州淇铃交通建筑工程有限公司的名义成立果化集市建设项目部，该项目部与案外人张银才就C051-052号120平方米的地基达成土地转让协议，被上诉人翟红红认可案外人张银才是代其购买的地基，地基系翟红红使用。被上诉人翟红红建房前，上诉人已经在涉案地点架设10kv高压电线。被上诉人威宁县观风海镇人民政府和贵州淇铃交通建筑工程有限公司在征地和转让地基前后，均未通知上诉人威宁供电局改变高压线的架设高度和位置。马某之父马配建于2017年6月12日因病死亡。二审争议的焦点：上诉人淇铃建筑公司和威宁供电局是否应对被上诉人亲属马某死亡产生的损失承担赔偿责任？原审认定各方责任主体的赔偿比例是否恰当？原审认定上诉人因其亲属马某死亡产生的精神损害抚慰金是否过高？本院认为：根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”和《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”的规定，涉案电线为10KV高压输电线路，属于高度危险作业，本案高压电触电人身损害应适用无过错责任归责原则，上诉人威宁供电局作为此高压线的实际管理人和受益人，未提供充分的证据证明触电事故是马某故意或不可抗力造成，因此上诉人威宁供电局在本案中不具有免责事由。上诉人威宁供电局未按电力法的规定对电力设施保护区设置警示标志，且在被告翟红红在高压线下建房有安全隐患的情况下，仍未采取有效措施避免危险发生，故其应承担相应的赔偿责任，但鉴于被上诉人观风海镇人民政府和上诉人淇铃建筑公司在征地和转让地基前后，均未通知上诉人威宁供电局改变高压线的架设高度和位置的情形，酌情由上诉人威宁供电局承担15%的赔偿责任较为合理。上诉人淇铃建筑公司作为事故地点小集镇建设项目的开发商，在土地性质改变后，对其名下开发项目的高压电安全隐患应尽到管理和排除义务，就将项目地基予以转让，上诉人淇铃建筑公司在转让地基的过程中获得了经济利益，应当承担15%的赔偿责任。原审被告观风海镇人民政府作为小集镇建设的规划者，未能对其规划的小集镇项目建设进行监督管理，允许在高压线下的土地转变为宅基地，造成了危及人身安全的隐患存在，且原审被告观风海镇人民政府在土地转让过程中获得了利益，其承担15%的赔偿责任较为恰当。受害人马某的父亲马配建在2017年6月12日因病死亡，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条：“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。”由于被抚养人生活费的人身专属特性，二上诉人请求对马配建的被抚养人生活费部分予以扣减的请求符合法律规定，依法予以支持。关于精神抚慰金，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定“精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。”本案中，触电事故致被上诉人谢艳群、马某1、马永珍的亲属马某死亡，使其承受极大的精神痛苦，原审法院结合我地区的生活水平，酌情判决赔偿被上诉人精神损害抚慰金60000元并无不当。综上，被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因其亲属马某死亡产生的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金损失共计575325.8元，由上诉人威宁供电局承担15%，即86298.87元；由上诉人淇铃建筑公司承担15%，即86298.87元；由原审被告观风海镇人民政府承担15%，即86298.87元；由原审被告周加林承担20%，即115065.16元，扣除已垫付的100000元，还应支付15065.16元；由原审被告翟红红承担5%，即28766.29元；剩余30%，一审认定由被上诉人谢艳群承担，本院予以确认。综上所述，上诉人上诉请求部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：一、维持贵州省威宁县人民法院（2016）黔0526民初271号民事判决第二项，即：驳回原告的其他诉讼请求。二、撤销贵州省威宁县人民法院（2016）黔0526民初271号民事判决第一项，即：由被告威宁彝族回族苗族自治县供电局赔偿原告马配建、谢艳群因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等相关费用共计260564元；被告周加林赔偿二原告148894元，扣除已垫付的100000元，实际再支付48894元；被告翟红红赔偿二原告37223元；被告贵州淇铃交通建筑工程有限公司赔偿二原告37223元；被告威宁自治县观风海人民政府赔偿二原告37223元。上述赔偿数额合计为421127元，限判决生效后十日内履行。三、由上诉人威宁彝族回族苗族自治县供电局赔偿被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等相关费用86298.87元；上诉人贵州淇铃交通建筑工程有限公司赔偿被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等相关费用86298.87元；原审被告威宁自治县观风海人民政府赔偿被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等相关费用86298.87元；原审被告周加林赔偿被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等相关费用15065.16元；被告翟红红赔偿被上诉人谢艳群、马某1、马永珍因马涛死亡造成的丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等相关费用28766.29元；上述赔偿款项限于本判决生效后十日内履行。一审案件受理费6668元，由谢艳群、马某1、马永珍承担2000元，威宁彝族回族苗族自治县供电局、淇铃交通建筑工程有限公司、观风海人民政府各承担承担1000元，周加林承担1334元，翟红红承担334元。二审案件受理费5938元，由上诉人威宁彝族回族苗族自治县供电局负担1980元，由上诉人贵州淇铃交通建筑工程有限公司负担1980元，由原审被告威宁自治县观风海人民政府负担1978元。本判决为终审判决。审 判 长  李 可审 判 员  陈红梅审 判 员  黄塑希二〇一七年十月十七日法官助理  詹 淼书 记 员  刘文星