江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏08民终2233号上诉人（原审被告）：王守芹。委托诉讼代理人：李云志。被上诉人（原审原告）：黄和平。被上诉人（原审原告）：尹明。被上诉人（原审原告）:尹勇。三被上诉人共同委托诉讼代理人：黄和林（。上诉人王守芹因与被上诉人黄和平、尹明、尹勇劳动争议纠纷一案,不服盱眙县人民法院（2016）苏0830民初6854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月2日立案后，依法组成合议庭于2017年10月13日公开开庭审理本案。上诉人王守芹及其委托诉讼代理人李云志，被上诉人尹明，黄和平、尹明和尹勇的共同委托诉讼代理人黄和林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人王守芹上诉请求：撤销原审判决，改判驳回黄和平、尹明、尹勇的诉讼请求；一、二审案件受理费均由黄和平、尹明、尹勇负担。事实和理由：1、一审法院认定事实错误。盱眙县古桑乡佛窝村成琴采石厂”（以下简称佛窝采石厂）并不存在，其只是盱眙成琴石子加工厂（以下简称成琴加工厂）的口语化。尹金奎是与成琴加工厂存在劳动关系，而成琴加工厂是依法注册的企业，并向尹金奎支付工资以及缴纳相关社会保险，而不存在所谓的佛窝采石厂与尹金奎之间构成劳动关系或非法用工关系。同时，双方之间的纠纷已经达成调解，且该调解书也经生效判决确认，一审法院在没有依据的情况下推翻该调解书错误。此外，被上诉人已经领取丧葬费22764元、一次性伤亡补助金539100元（合计561864元）以及每月778.8元的供养亲属抚恤金。上述金额也经生效判决认定，故一审法院扣除551864元已领款错误。2、一审法院适用法律错误。一是一审法院违反“一事不再理”情形。被上诉人以工伤待遇、非法用工、调解协议无效以及抚恤金等事宜多次起诉，双方之间的纠纷历经六次判决，故本案存在“一事不再理”情形。二是被上诉人的起诉已超过法定期限。被上诉人于2016年4月22日以非法用工为由提起仲裁，仲裁委于2016年5月3日作出不予受理通知书，故被上诉人应于2016年5月18日前提起诉讼，但被上诉人并未在规定期限内提起诉讼，已超过法定的起诉期限。被上诉人在2016年12月又以同样事由提起仲裁，但不能否定原仲裁通知书的效力。三是依据《工伤保险条例》第六十六条规定，非法用工的伤亡人员因受××原因导致伤亡，才能享有要求赔偿的权利，而尹金奎是自然死亡，不符合上述规定的要求。被上诉人黄和平、尹明和尹勇辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。尹明、尹勇、黄和平向一审法院起诉请求：1、判令王守芹赔偿非法用工致人死亡赔偿金424276元；2、案件诉讼费用由王守芹负担。一审法院查明事实：尹金奎生前与黄和平为夫妻关系，尹明、尹勇为其之子。成琴加工厂开业于2009年3月3日，性质为个体工商户，经营者为王守芹，经营范围为石子加工。成琴加工厂于2014年9月26日经经营者申请并获工商行政管理部门核准予以注销。2014年1月1日王守芹以成琴加工厂名义与尹金奎签订全日制劳动合同书一份，约定有固定期限的劳动合同自2014年1月1日至2014年12月31日。王正权个人经营的盱眙县古桑乡正权采石厂开业于2000年1月21日，经营范围为石子加工及玄武石开采。2005年10月12日王正权与盱眙县农村公路建设指挥部签订砂石料供应合同一份，王正权据此以矿石资源换取石料的方式经营石料开采业务。王正权于2016年4月20日出具证明载明，盱眙县古桑乡正权采石厂于2009年春将经营场地及开采资源出让给王守芹。盱眙县安全生产监督管理局2016年5月10日公开信息显示佛窝采石厂属于盱眙县资源换石料企业，无开采许可证和安全生产许可证，该矿无证生产已对其于2014年5月27日作出过一次行政处罚。盱眙县市场管监督管理局于2016年8月18日证明显示，企业登记数据库没有查到佛窝采石厂的登记信息。尹金奎于2014年起一直在佛窝采石厂工作，从事采石爆破、塘口安全、挖掘机调度等工作。2014年7月3日11时30分左右，尹金奎将塘口工作安排好以后，上了加油车准备回厂食堂吃饭，尹金奎上车后，驾驶员蒋骥志发现车门没关上，连叫了几声尹金奎，无任何反映，于是蒋骥志回头看了尹金奎一眼，发现尹金奎情况不对便打电话给左老板，随后立即将尹金奎送往医院，到古桑医院经医生检查后发现尹金奎已经死亡。2014年7月4日王守芹以职工亲戚王和平名义提出工伤认定申请，加盖了盱眙成琴石子加工厂印章。2014年7月21日盱眙县人力资源和社会保障局以申请人为成琴加工厂作出盱人社工认字（2014）第226号认定工伤决定书，核实尹金奎受到的事故伤害，属于工伤认定范围，现予以视同为工伤。嗣后双方就赔偿事宜形成争议并经诉讼处理。尹明、尹勇、黄和平方于2014年9月先后受领赔偿款561864元。一审法院认为，从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。无营业执照或未经依法登记、备案的单位以及依法吊销营业执照或者撤销登记备案的单位的职工受××的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于工伤保险条例规定的工伤保险待遇。全日制劳动合同书虽然显示尹金奎于2014年1月1日与成琴加工厂形成为期一年和劳动合同关系，但尹金奎工作后一直于佛西前山的佛窝采石厂提供劳动，且在固定的工作区域从事采石爆破生产管理和挖掘机调度工作。佛窝采石厂未经工商登记并取得开采证和安全生产许可证，因而双方之间形成的是非法用工关系。非法用工是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位与相关人员形成的劳务关系。受××造成死亡的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入10倍一次性支付丧葬补助等其他赔偿金。尹明、尹勇、黄和平主张按2013年度城镇居民人均可支配收入32538元计照一次性赔偿金650760元及其他赔偿金325380元，合计976140元，扣减已经受领的551864元，王守芹尚应赔付424276元，其计算所适用的标准错误。收入标准应指上一年度全国城镇居民人均可支配收入，而非地方标准。2013年度全国标准为26955元，江苏标准为32538元。则其主张的诉请金额应核定为256786元（26955×30-551864）。王守芹辩解理由缺乏事实和法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款、第十二条第一款，《工伤保险条例》第二条、第六十六条之规定，判决：一、王守芹于判决生效后10日内给付尹明、尹勇、黄和平一次性赔偿金和丧葬费等其他赔偿金256786元。二、驳回尹明、尹勇、黄和平其他诉讼请求。案件受理费10元，由尹明、尹勇、黄和平负担4元，王守芹负担6元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。王守芹提供由尹明、尹勇、黄和平按印的2016年4月22日的盱眙县劳动人事仲裁申请书。证明：尹明、尹勇、黄和平本次起诉已超过法定期间。尹明、尹勇、黄和平质证认为，本次起诉未超时效，因为王守芹2016年再次损害被上诉人利益，且有新证据予以证明，故本次起诉符合法律规定。本院对于该份证据的真实性予以认可，能否达到王守芹举证目的，应综合全案证据予以考量。经审查，一审法院认定事实无误，本院予以确认。另查明，2016年4月22日，黄和平、尹明、尹勇向盱眙县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称盱眙县劳动仲裁委）提起仲裁请求为：佛窝采石厂业主王守芹非法用工致尹金奎在作业现场死亡，依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》应赔偿976140元，扣除已支付的561860元，还应支付414280元；王守芹应补足丧亡亲属抚恤金补足部分171264元。其计算的依据为：2013年度城镇居民人均可支配收入为32538元，（32538元×30年）—561860元（工伤保险已付部分）=414280元。盱眙县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月3日出具的不予受理通知书载明：黄和平、尹明、尹勇诉佛窝采石厂支付一次性赔偿金、补足工伤保险差额部分争议案，经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理；主要理由为不属于劳动争议案件。尹明和尹勇2016年11月17日向盱眙县劳动仲裁委提起仲裁请求为：佛窝采石厂无证照，非法用工致尹金奎在该厂作业现场死亡，依照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》应赔偿563326元。其计算的依据为：2015年度城镇居民人均可支配收入为37173元，（37173元×30年）—551860元（已付部分）=563326元。该委于2016年12月12日出具的不予受理通知书载明：尹明和尹勇诉佛窝采石厂支付非法用工一次性赔偿争议案，经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理；主要理由为本委已经于2016年5月3日对本案作出不予受理通知书，申请人以同一理由再次申请劳动仲裁，不符合法律规定。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定，当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时生效的解释》第2条的规定，当事人超过法定的15日起诉期间的，人民法院应当裁定驳回起诉，原仲裁裁决自起诉期间届满之次日起恢复法律效力。本案中，被上诉人前后两次申请劳动仲裁均是以非法用工为由主张赔偿，两次仲裁请求虽然赔偿金额不一致，但只是因为赔偿标准发生变化，其基础的法律事实和法律关系是一致的，本质相同，所以盱眙县劳动仲裁委遂以同一理由再次申请劳动仲裁为由作出不予受理通知书。故本院认为，被上诉人应当自收到盱眙县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月3日出具的不予受理通知书后15日内向人民法院提起诉讼，但被上诉人并未向人民法院提起诉讼，表明其已不再享有起诉权，盱眙仲裁委第一次的不予受理通知书已经发生效力，被上诉人不得再就原申请理由提起仲裁，进而不能提起本案诉讼。故依据《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销盱眙县人民法院（2016）苏0830民初6854号民事判决；二、驳回黄和平、尹明、尹勇的起诉。一审案件受理费10元，退还黄和平、尹明、尹勇；上诉人王守芹预交的二审案件受理费12元予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长 许    玉    虎审 判 员 孙洁代理审判员黄春丽二〇一七年十月三十日法官助理 孙    志    丹书 记 员 潘    春    节