文书内容广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2017）粤2071民初13375号原告：冯丽娟，女，1988年11月25日出生，汉族，住四川省广元市昭化区，委托诉讼代理人：黄健，广东广和（珠海）律师事务所律师。被告：中山市兴源房地产开发有限公司，住所地广东省中山市中山四路88号尚峰金融商务中心2座16楼1卡之三，统一社会信用代码9144200078487539XK。法定代表人：杨振国，总经理。委托诉讼代理人：钱敏，广东邦仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：周姗，广东邦仁律师事务所律师助理。原告冯丽娟与被告中山市兴源房地产开发有限公司（以下简称兴源公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯丽娟委托诉讼代理人黄健，被告兴源公司委托诉讼代理人钱敏、周珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯丽娟向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告双方订立的《商品房认购协议书》，被告立即向原告返还原告已支付的购房款638923元及房屋改造费2000元，并按同期银行贷款利率支付利息30000元；2.判令被告立即向原告双倍返还定金共计14万元。事实与理由：原被告双方于2016年10月11日签订了《商品房认购协议书》，双方约定原告向被告购买位于中山市坦洲镇××房房产××套，总价款为2358923元，付款方式为签订协议时支付定金70000元，签订协议后5天内支付首期款708923元（含定金），余款按揭支付，双方还约定在签订《商品房认购协议书》后5天内必须签订《中山市商品房买卖合同》及补充协议，否则视为违约。另外，原告还应被告要求与中山市众源装饰设计工程有限公司签订了《住宅室内局部改造委托书》并支付了房屋改造费用2000元。协议签订后，原告即按约定向被告支付了定金及首期款，但当原告要求签订《中山市商品房买卖合同》时，原告多次催促要求被告履行合同义务，被告均予拒绝，原告因此要求解除合同。被告的行为已根本违反双方订立的协议，严重侵害了原告的合法利益，原告为维护其合法权益，诉至本院，主张前述实体权利。被告兴源公司辩称，被告不同意解除协议，理由是根据认购协议书第6条的约定，原、被告双方不具备解除条件，不能单方解除协议，签订认购协议后，被告不存在违约，因此不具备法定解除条件，请求法院依法驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。结合当事人的陈述及举证，本院认定事实如下:2016年10月11日，原、被告签订《商品房认购协议书》，约定原告购买被告开发的位于中山市××××号优越香格里优品居4期7栋101房，建筑面积143.99平方米，按建筑面积单价16382.55元，房款总价2358923元；原告在签订该协议时向被告缴付定金70000元，在签订该协议书后5天内向被告缴付首期款708923元（含定金），同时，原告须办理余款1650000元的银行按揭手续并提供贷款所需材料；原告必须在签订该协议书的5天内与被告签订《中山市商品房买卖合同》及补充协议，并按协议约定的付款方式付款，否则视为原告违约，被告所收定金不退，原告订购的物业由被告另行出售，该协议仅为预定该物业的书面保证，待原、被告双方另行签署《中山市商品房买卖合同》及补充协议后，该协议书自动失效。原告已于认购协议书签订前的2016年10月4日，向被告交付定金70000元，并于协议签订当日向被告交付首期款638923元。2016年10月19日，原告与案外人中山市众源装饰设计工程有限公司签订住宅室内局部改造委托书，并于当日支付2000元改造费。2017年5月9日，原告的委托代理律师向被告发函，告知被告未按协议约定与原告签订《中山市商品房买卖合同》已构成根本违约，原告有权要求解除协议并追究被告的违约责任，并要求被告在收到该律师函7日内与原告解除该协议并退回所有已收款项。被告主张，根据《中山市商品房销售合同网上登记备案管理规定》及其实施细则的规定，商品房买卖合同必须经过网上备案后才能打印正式的买卖合同，如网上备案失败就会导致无法签订正式的商品房买卖合同。被告从2016年10月11日开始就一直帮原告申请网签，但因为政策原因至今一直没有网签成功。被告同意原告可以先行入住装修，待政策改变后，双方再签订正式合同。本院认为，本案系商品房预约合同纠纷。原告冯丽娟与被告兴源公司签订的《商品房认购协议书》是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，本院予以确认。认购协议书实际上是原、被告双方为将来签订商品房买卖合同而订立的预约合同。协议签订后，原告依约履行了付款义务，但被告未在约定的期限内与原告签订正式的商品房买卖合同，且至今无法确定何时及能否成功办理网签手续以签订最终的商品房买卖合同，致使原告签订认购协议以便尽快签订正式的商品房买卖合同购买系争房地产的合同目的落空。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定，当事人一方迟延履行债务致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。因此，原告有权行使法定解除权。原告要求解除与被告订立的购房协议的诉请，理据充分，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”故原告请求被告返还已付购房款及资金占用期间的利息，于法有据，本院予以支持。被告根据中山市商品房销售合同网上登记备案管理规定实施细则的要求，在中山市商品房销售合同网上登记备案系统操作网上签约备案失败，原、被告双方因此不能签订正式的商品房买卖合同。该情形系因政策原因导致，并非可归责于当事人一方的原因，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。”本案不适用定金罚则，被告仅需承担退还已收取原告定金的责任。被告并非住宅室内局部改造委托书的合同相对人，改造费亦非由其收取，原告并无其他证据证明该款项与被告有关，原告要求被告返还房屋改造费的请求，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十五条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原告冯丽娟与被告中山市兴源房地产开发有限公司于2016年10月11日签订的《商品房认购协议书》；二、被告中山市兴源房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告冯丽娟返还已付购房款638923元及利息（以638923元为本金，按照中国人民银行同期同类贷款利率，从2016年10月11日起计至实际返还之日止）；三、被告中山市兴源房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告冯丽娟返还定金70000元；四、驳回原告冯丽娟其他的诉求请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11910元，减半收取计5955元（原告已预交），由原告负担2977元、被告中山市兴源房地产开发有限公司负担2978元（被告负担部分于本判决生效之日起七日内径付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员匡勇二〇一七年十月十六日书记员陈燕赖惠敏