福建省福清市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0181刑初1131号公诉机关福清市人民检察院。被告人俞某某，男，1963年9月2日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，系福清市海口镇梧屿村村委会主任，住福清市，2017年6月22日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。福清市人民检察院以融检职检刑诉〔2017〕1号起诉书指控被告人俞某某犯受贿罪，于2017年8月7日向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚从宽制度。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用认罪认罪从宽制度，进行公开开庭审理。福清市人民检察院指派检察员蔡烽出庭支持公诉，被告人俞某某到庭参加诉讼。现已审理终结。福清市人民检察院指控：2012年下半年至2013年下半年，被告人俞某某在担任福清市海口镇梧屿村委会主任，并受海口镇政府委托，协助镇政府治理梧屿村辖区内的违法建设及负责村民新建房、旧房改建申请的审核、审批等工作期间，利用职务上的便利，为海口镇梧屿村村民俞某1等19人在旧房改建、新房建设的审核、审批及违法抢建等方面提供帮助，先后收受上述人员贿赂共计人民币48500元，用于其日常开支。具体事实如下：1、2012年下半年的一天，梧屿村村民俞某1因申请在梧屿村“垅前”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼门口送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某1旧房改建顺利完成。2、2012年下半年的一天，梧屿村村民俞某2因在梧屿村“吓田路”附近抢建新房被海口镇政府制止，遂找被告人俞某某帮忙说情和关照。后在俞某某的帮助下，俞某2得以继续抢建新房。为表示感谢，俞某2在梧屿村搅米站附近送给俞某某人民币2000元。3、2013年4月左右的一天，梧屿村村民俞某3欲在梧屿村“上伍亩”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在俞某某到其家中聊天时送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某3违法抢建行为予以上报和制止。4、2013年5月左右的一天，梧屿村村民俞某4因申请在梧屿村“大王庙”附近新建住房，请求被告人俞某某在其新建住房审批及建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼前送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某4住房建设顺利完成。5、2013年6月左右的一天．梧屿村村民俞某5欲在梧屿村“水库边”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府大楼前的空地上送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某5违法抢建行为予以上报和制止。6、2013年上半年的一天，梧屿村村民俞某6因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，由其堂哥俞某1出面到被告人俞某某家中，请求俞某某在俞某6旧房改建的审批和建设方面予以关照，并送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某6旧房改建顺利完成。7、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某7、俞吓钦夫妇欲在梧屿村“上伍亩”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其抢建过程中给予关照，并送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞吓钦违法抢建行为予以上报和制止。8、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某8因申请在梧屿村“官厅里”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一层大厅送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某8旧房改建顺利完成。9、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某9欲在梧屿村“官厅前”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府门口送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某9违法抢建行为予以上报和制止。10、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某10因申请在梧屿村“成水沟”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一楼楼梯口送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某10旧房改建活动顺利完成。11、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某11因申请在梧屿村“官厅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在梧屿村委会办公楼送给俞某某人民币3000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某11旧房改建顺利完成。12、2013年7、8月左右的一天，梧屿村村民俞某12因申请在梧屿村“二队仓库边”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在梧屿村村口路边送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某12旧房改建顺利完成。13、2013年8月左右的一天，梧屿村村民俞某13因申请在梧屿村“祠堂前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一层大厅送给俞某某人民币3000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某13旧房改建顺利完成。14、2013年8月的一天，梧屿村村民俞某14因申请在梧屿村“上伍亩”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼斜坡边送给俞某某人民币1000元，俞某某收下该款。后俞某14在旧房改建手续未通过审批的情况下进行抢建，被告人俞某某未予上报和制止。15、2013年8月左右的一天，梧屿村村民俞某15因申请在梧屿村“村口大榕树”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼门口送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某15旧房改建顺利完成。16、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某16因申请在梧屿村“尾井”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼前送给俞某某人民币2000元，被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某16旧房改建顺利完成。17、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞思金欲在梧屿村“水库边”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府门口送给俞某某人民币10000元。被告人俞某某收下该款，此后对俞某17违法抢建行为末予上报和制止。18、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某18因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设有面予以关照，并在梧屿村委会办公楼送给俞某某人民币500元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某18旧房改建顺利完成。19、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某19因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并到俞某某家中送给其人民币1000元。被告人俞某某收下该款，后在俞某某的帮助下，俞某19旧房改建顺利完成。2017年5月23日，被告人俞某某自动到本院投案，如实供述自己的犯罪事实，并退出赃款人民币48500元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人俞某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币48500元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人俞某某犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。综上情节，公诉机关建议对被告人俞某某判处三个月以上六个月以下拘役，宣告缓刑，并处罚金。被告人俞某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求对其从轻处罚。经审理查明：2012年下半年至2013年下半年，被告人俞某某在担任福清市海口镇梧屿村委会主任，并受海口镇政府委托，协助镇政府治理梧屿村辖区内的违法建设及负责村民新建房、旧房改建申请的审核、审批等工作期间，利用职务上的便利，为海口镇梧屿村村民俞某1等19人在旧房改建、新房建设的审核、审批及违法抢建等方面提供帮助，先后收受上述人员贿赂共计人民币48500元，用于其日常开支。具体事实如下：1、2012年下半年的一天，梧屿村村民俞某1因申请在梧屿村“垅前”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼门口送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某1顺利完成旧房改建。2、2012年下半年的一天，梧屿村村民俞某2因在梧屿村“吓田路”附近抢建新房被海口镇政府制止，遂找被告人俞某某帮忙说情和关照。后在俞某某的帮助下，俞某2得以继续抢建新房。为表示感谢，俞某2在梧屿村搅米站附近送给俞某某人民币2000元。3、2013年4月左右的一天，梧屿村村民俞某3欲在梧屿村“上伍亩”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在俞某某到其家中聊天时送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某3违法抢建行为予以上报和制止。4、2013年5月左右的一天，梧屿村村民俞某4因申请在梧屿村“大王庙”附近新建住房，请求被告人俞某某在其新建住房审批及建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼前送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某4顺利完成住房建设。5、2013年6月左右的一天．梧屿村村民俞某5欲在梧屿村“水库边”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府大楼前的空地上送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某5违法抢建行为予以上报和制止。6、2013年上半年的一天，梧屿村村民俞某6因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，由其堂哥俞某1出面到被告人俞某某家中，请求俞某某在俞某6旧房改建的审批和建设方面予以关照，并送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款，帮助俞某6顺利完成旧房改建。7、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某7、俞吓钦夫妇欲在梧屿村“上伍亩”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其抢建过程中给予关照，并送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞吓钦违法抢建行为予以上报和制止。8、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某8因申请在梧屿村“官厅里”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一层大厅送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某8顺利完成旧房改建。9、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某9欲在梧屿村“官厅前”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府门口送给俞某某人民币5000元。被告人俞某某收下该款，此后未对俞某9违法抢建行为予以上报和制止。10、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某10因申请在梧屿村“成水沟”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一楼楼梯口送给俞某某人民币1000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某10顺利完成旧房改建。11、2013年7月左右的一天，梧屿村村民俞某11因申请在梧屿村“官厅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在梧屿村委会办公楼送给俞某某人民币3000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某11顺利完成旧房改建。12、2013年7、8月左右的一天，梧屿村村民俞某12因申请在梧屿村“二队仓库边”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在梧屿村村口路边送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某12顺利完成旧房改建。13、2013年8月左右的一天，梧屿村村民俞某13因申请在梧屿村“祠堂前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼一层大厅送给俞某某人民币3000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某13顺利完成旧房改建。14、2013年8月的一天，梧屿村村民俞某14因申请在梧屿村“上伍亩”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼斜坡边送给俞某某人民币1000元，俞某某收下该款。后俞某14在旧房改建手续未通过审批的情况下进行抢建，被告人俞某某未予上报和制止。15、2013年8月左右的一天，梧屿村村民俞某15因申请在梧屿村“村口大榕树”附近旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼门口送给俞某某人民币2000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某15顺利完成旧房改建。16、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某16因申请在梧屿村“尾井”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并在海口镇政府大楼前送给俞某某人民币2000元，被告人俞某某收下该款后，帮助俞某16顺利完成旧房改建。17、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞思金欲在梧屿村“水库边”附近抢建新房，请求被告人俞某某在其新房抢建方面予以关照，并在海口镇政府门口送给俞某某人民币10000元。被告人俞某某收下该款，此后对俞某17违法抢建行为末予上报和制止。18、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某18因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设有面予以关照，并在梧屿村委会办公楼送给俞某某人民币500元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某18顺利完成旧房改建。19、2013年下半年的一天，梧屿村村民俞某19因申请在梧屿村“垅前”附近进行旧房改建，请求被告人俞某某在其旧房改建的审批和建设方面予以关照，并到俞某某家中送给其人民币1000元。被告人俞某某收下该款后，帮助俞某19顺利完成旧房改建。2017年5月23日，被告人俞某某自动到福清市人民检察院投案，如实供述自己的犯罪事实，并退出赃款人民币48500元。上述事实，被告人俞某某在庭审中亦无异议，且有经庭审质证的户籍证明、任职证明、到案经过证明、建房申请表、扣押决定书、暂扣财物收据，证人俞某1、俞某2、俞某3、俞某4、俞某5、俞某6、俞某7、俞某8、俞某9、俞某10、俞某11、俞某12、俞某13、俞某14、俞某15、俞某16、俞某17、俞某18、俞某19、俞某20的证言，现场指认照片，被告人俞某某在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本案在审理过程中，被告人俞某某的亲属代其向本院预缴纳罚金人民币10万元。本院认为，被告人俞某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂共计人民币48500元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人俞某某在案发后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，同时还能够积极退出全部赃款及预缴罚金，依法予以从轻处罚。鉴于被告人俞某某有明显悔罪表现，没有再犯罪危险，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法对其宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人俞某某的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会性危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人俞某某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、未随案移送的涉案赃款人民币四万八千五百元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨秀玲人民陪审员  陈美兰人民陪审员  陈文辉二〇一七年十月九日书 记 员  高小娟