陕西省子长县人民法院刑 事 判 决 书（2017）陕0623刑初145号公诉机关子长县人民检察院。被告人张新宏，男，汉族，初中文化，中共党员。2017年6月29日因涉嫌犯贪污罪被子长县人民检察院依法取保候审，同年10月17日被子长县人民法院依法决定执行逮捕，现羁押于子长县看守所。被告人张俊田，男，汉族，小学文化。2017年6月29日因涉嫌犯贪污罪被子长县人民检察院依法取保候审，同年10月17日被子长县人民法院依法决定执行逮捕，现羁押于子长县看守所。子长县人民检察院以子长县院诉刑诉（2017）147号起诉书指控被告人张新宏、张俊田犯贪污罪向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭进行了审理，子长县人民检察院指派检察员常晓燕依法出庭支持公诉，被告人张新宏、张俊田均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。子长县人民检察院指控，2013年9月，子长县人民政府印发《子长县灾后房屋重建、维修加固实施办法》对全县范围内因2013年7月份强降雨造成的房屋完全倒塌、严重损毁导致无法加固维修必须拆除和局部倒塌或损毁需加固维修，且在本县范围内再无自有房屋可以居住的子长籍城乡居民进行补助。被告人张新宏利用子长县瓦窑堡镇政府委托其负责子长县瓦窑堡镇张家湾村灾后重建工作的职务便利，在明知自己的四爸被告人张俊田不符合灾后重建政策的情况下，将张俊田上报成灾后重建户，在灾后新建房屋验收时张新宏在明知张俊田没有完全拆除原有危房和重建房屋不达标的情况下帮助张俊田的重建房屋通过验收，享受灾后重建补贴款3万元。据此认为，被告人张新宏、张俊田的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请依法判处。被告人张新宏、张俊田对起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。经审理查明，2013年9月，子长县人民政府印发《子长县灾后房屋重建、维修加固实施办法》对全县范围内因2013年7月份强降雨造成的房屋完全倒塌、严重损毁导致无法加固维修必须拆除和局部倒塌或损毁需加固维修，且在本县范围内再无自有房屋可以居住的子长籍城乡居民进行补助。被告人张新宏利用子长县瓦窑堡镇政府委托其负责子长县瓦窑堡镇张家湾村灾后重建工作的职务便利，在明知自己的四爸被告人张俊田不符合灾后重建政策的情况下，将张俊田上报成灾后重建户，在灾后新建房屋验收时张新宏在明知张俊田没有完全拆除原有危房和重建房屋不达标的情况下帮助张俊田的重建房屋通过验收，享受灾后重建补贴款3万元，2017年10月23日，被告人张俊田家属退还赃款3万元。上述事实，被告人张新宏、张俊田在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人张新宏、张俊田的在卷供述、证人李某、杨某、赵某、张某某证言、子长县受灾群众房屋重建档案、瓦窑堡镇灾后房屋重建补助资金兑付表、子长县人民政府关于印发《子长县灾后房屋重建、维修加固实施办法》的通知、子长县瓦窑堡镇街道办事处任职证明、中国工商银行股份有限公司子长支行现金存款凭证及被告人张新宏、张俊田身份信息等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人张新宏利用职务之便利，为不符合灾后补贴范围的被告人张俊田套取国家救灾款3万元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，子长县人民检察院指控二被告人所犯罪名成立。本案为共同犯罪，被告人张新宏、张俊田在共同犯罪中所起作用相同，为共同主犯，涉案赃款已退还，且二被告人自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条之规定，判处如下：一、被告人张新宏犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金100000元（限判决生效后十日内缴纳）。二、被告人张俊田犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金100000元（限判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省延安市中级人民法院。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李宁峰审 判 员  薛政斌人民陪审员  刘彩红二〇一七年十月三十一日书 记 员  贺 琴附：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。