广东省佛山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）粤06执复278号复议申请人（被执行人）：陈泽峰，男，汉族，1990年1月7日出生，住广东省饶平县。委托代理人林瑜才，广东金轮律师事务所律师。申请执行人：何云清，女，汉族，1969年10月1日出生，住广东省佛山市禅城区。被执行人：龙国炜，男，汉族，1980年10月9日出生，住广东省高州市。被执行人：陈佩瑶，女，汉族，1989年1月23日出生，住广东省饶平县。复议申请人陈泽峰不服广东省佛山市禅城区人民法院（以下简称“禅城区法院”）（2017）粤0604执异221号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。禅城区法院查明，何云清诉龙国炜、陈佩瑶及第三人欧阳红民间借贷纠纷一案，该院于2015年11月23日作出（2015）佛城法民三初字第3550号民事判决，判令龙国炜、陈佩瑶在判决生效之日起十日内向何云清清偿借款本金88万元及利息；驳回何云清的其他诉讼请求。判决生效后，因龙国炜、陈佩瑶没有履行法律文书确定的义务，何云清遂向该院申请执行，该院以（2016）粤0604执1384号案立案执行。执行过程中，因被执行人无财产可供执行，该院于2016年8月11日裁定本案终结本次执行。2016年9月2日，本案申请执行人何云清向该院起诉佛山市金追踪汽车贸易有限公司、佛山市悦润化妆品有限公司、陈泽峰，请求法院判令上述三被告对（2015）佛城法民三初字第3550号民事判决书所确定的龙国炜、陈佩瑶的尚未清偿部分债务承担连带清偿责任。该院审理后于2016年12月15日作出（2016）粤0604民初8924号民事判决，判令佛山市金追踪汽车贸易有限公司、佛山市悦润化妆品有限公司、陈泽峰对（2015）佛城法民三初字第3550号民事判决书所确定的龙国炜、陈佩瑶的尚未清偿部分债务承担连带清偿责任。该判决书于2017年3月20日生效。2017年4月25日，何云清向该院申请对（2016）粤0604执1384号案恢复执行。该院于2017年4月28日以（2017）粤0604执恢177号案立案执行，并于2017年6月6日作出执行裁定：拍卖被执行人陈泽峰名下的佛山市禅城区影荫一街11号三座1002房（以下简称“1002房”）。申请执行人何云清同意参照本地房屋租赁市场平均租金标准从1002房拍卖或变卖款中扣除5至8年的租金解决陈泽峰的住房问题。1002房建筑面积44.77㎡，登记在被执行人陈泽峰名下，该房屋已设立抵押，抵押权人为招商银行股份有限公司佛山分行。在本地区未发现陈泽峰名下有其他房屋。禅城区法院认为，1002房登记在陈泽峰名下，陈泽峰是本案被执行人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”的规定，该院要求被执行人清空房屋及进行评估、拍卖等执行措施依法有据。虽然涉案的1002房建筑面积仅为44.77㎡，且为陈泽峰及其扶养家属在本地区唯一住房，但本案申请执行人何云清同意在房屋拍卖、变卖后，预留部分款项作为陈泽峰租住房屋的费用，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第（三）项关于“申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及其所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”陈泽峰以执行标的系本人及其所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持的规定，对陈泽峰以1002房为其唯一住房而要求该院停止执行的请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定驳回陈泽峰的异议请求。复议申请人陈泽峰称：一、禅城区法院（2017）粤0604执恢177号案件的执行依据是（2015）佛城法民三初字第3550号民事判决书，该判决书仅确定被执行人给付金钱债权，并无判令被执行人交付执行标的房屋。故禅城区法院责令陈泽峰搬出房屋缺乏法律依据。二、1002房建筑面积仅44平方米，是陈泽峰的唯一住房，系陈泽峰及扶养家属父母维系生活必需的居住房屋。禅城区法院（2017）粤0604执异221号执行裁定书中虽然载明申请执行人何云清同意按照当地房屋租赁市场平均的租金标准，从该房屋的变现价款中扣除五至八年租金。但未按照当地租赁房屋保障面积为陈泽峰及其被扶养家属提供临时可供居住的周转房屋。因此，禅城区法院限期勒令被执行人陈泽峰清空并搬出现居住房屋，未考虑被执行人及其被扶养家属的生活必要居住条件。综上，请求：撤销禅城区法院（2017）粤0604执异221号执行裁定书，终止（2017）粤0604执恢177号案件执行。复议期间，申请执行人何云清，被执行人龙国炜、陈佩瑶均未发表辩论意见；各方当事人均亦未提交新证据。经审查，禅城区法院查明事实清楚，本院予以确认。本院认为，申请复议人陈泽峰是（2017）粤0604执恢177号案件的被执行人，在其未能履行生效法律文书确定义务的情况下，禅城区法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”的规定，对登记在陈泽峰名下的1002房采取评估、拍卖、期限搬迁等执行措施依法有据，本院予以支持。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定：“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”由此可见，法院强制执行过程中，保护的是被执行人及其所扶养家属的基本居住权，而非房屋的所有权。本案中，复议申请人陈泽峰认为1002房是其唯一住房，属于其以及其所扶养家属法律上规定的生活所必需的房屋。然而，虽然1002房是陈泽峰在佛山地区唯一登记在其名下的房屋，但陈泽峰并未提供任何证据证明1002房的必要居住人口，更未提供证据证明1002房人均居住面积低于佛山市禅城区廉租住房人均居住面积15平方米的标准。参照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，陈泽峰应当承担举证不能的不利后果，即本院不确认1002房属于陈泽峰及其所扶养家属法律上规定的生活所必需的房屋。另外，即使1002房属于陈泽峰及其所扶养家属法律上规定的生活所必需的房屋。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的”的规定，在申请执行人何云清明确同意参照本地房屋租赁市场平均租金标准从1002房拍卖或变卖款中扣除5至8年的租金解决陈泽峰住房问题的情况下，禅城区法院驳回陈泽峰的异议请求，亦无不当，本院予以支持。由于1002房上已设置抵押权，故在拍卖该房屋前，禅城区法院应当制作相应处置方案，以保障陈泽峰的最低生活标准所必需的居住权。综上，禅城区法院（2017）粤0604执异221号执行裁定认定事实清楚，法律适用正确，本院予以维持。复议申请人陈泽峰的复议理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第八条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人陈泽峰的复议申请，维持广东省佛山市禅城区人民法院（2017）粤0604执异221号执行裁定。本裁定送达后立即生效。审 判 长  黎健毅审 判 员  陈秀武代理审判员  李 慧二〇一七年十月三十一日法官 助理  钟燕莲书 记 员  黄榕霞