福建省南靖县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0627民初1951号原告：南靖县住房保障与房地产管理局，住所地福建省南靖县。统一社会信用代码：123506274898480813。法定代表人：刘鑫财，局长。委托诉讼代理人：陈龙民，福建仁胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹雅容，福建仁胜律师事务所律师。被告：冯坤成，男，1954年8月24日出生，汉族，住福建省南靖县。原告南靖县住房保障与房地产管理局与被告冯坤成房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南靖县住房保障与房地产管理局的委托诉讼代理人陈龙民，被告冯坤成均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。南靖县住房保障与房地产管理局向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告从2015年1月1日起至2017年6月30日房屋占用费共计7104元；以及支付从2017年7月1日起至被告退还原告房屋之日止的占用费（占用费每年以人民币3552元，每日按9.73元计算）；请求判令被告立即腾空址于南靖县山城镇嘉盛小区2幢1013室，并将该房屋归还原告。审理中原告变更诉讼请求为：判令被告支付原告从2015年1月1日起至2015年12月31日止房屋租金1776元及滞纳金，滞纳金从2015年11月1日开始以月利率2%计算至付清款项之日止（滞纳金暂算至2017年7月31日共计745.9元）；判令被告支付从2016年1月1日起至2016年12月31日止房屋租金3552元及滞纳金，滞纳金从2016年11月1日开始以月利率2%计算至付清款项之日止（滞纳金暂算至2017年7月31日共计639元）；判令被告支付从2017年1月1日起至被告退还原告房屋之日止的占用费（占用费每年以人民币3552元，每日按9.73元计算，暂算至2017年7月31日共计2072元）及滞纳金，滞纳金以月利率2%计算至付清款项之日止。综上合计为8784.79元。事实与理由：为解决城镇低困户居民居住困难问题，原告根据相关规定与被告签订了《南靖县廉租住房租赁合同》，将址于南靖县山城镇嘉盛小区2幢1013室（建筑面积37平方米）出租给被告冯坤成使用，合同约定租赁期限为1年，从2014年1月1日至2014年12月31日止，约定每月租金148元（即年租金1776元）。合同期满至今，被告未与原告续签房屋租赁合同，未向原告交付租金。根据被告提交的年审材料及相关部门组织的联审小组评审确认：2015年06月03日被告名下已登记一处房产址于南靖县山城镇佳和小区3幢306室及2幢1号储物间，建筑面积120.73平方米，被告属已安置但不符合廉租房保障条件给予调整为公租房保障，2016年度起其占用的房屋年租金需按市场价3552元交付房屋占用费。经原告多次催讨，被告拒不交付租金及占用费，也拒不腾空退还房屋。冯坤成辩称：1、原告称被告尚欠租金7104元及占用费与事实部分不符，租金计算不合理。2014年经相关部门审核后，被告与原告签订住房租赁合同，向原告租赁南靖县山城镇嘉盛小区2幢1013室（建筑面积37平方米），月租按每平方米4元计算，原告已交清2014年租金。自2015年至2017年6月，被告从未接到原告要求缴纳租金和享受公租房保障资格调整及要求退房的书面通知，原告要求从2016年起租金按合同约定的每平方米4元的二倍计算不合理。2、原告要求退房，被告于2017年7月接到原告退房要求通知已退还。综上，本案讼争的被告欠租金问题是原被告双方未履行合同约定的义务形成，双方都有责任。现原告要求缴纳租金，被告应积极筹集资金交纳，要求按原租赁合同双方约定的每平方米4元交纳，因合同未明确缴交租金的时间，原告又未通知要求被告何时交纳，故不存在逾期未缴的情况，原告无权收取滞纳金。另外原被告签订的合同是原告提供的格式合同，双方当事人对格式合同条款理解不一致时，应选择对被告方有利的解释。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。南靖县住房保障与房地产管理局提供以下证据：1、南靖县公共租赁住房租赁合同一份，证明原被告于2014年1月份签订租房合同，合同期限：2014年1月1日起至2014年12月31日止，以月租金148元计算，逾期未缴纳租金，原告有权在2015年1月1日之后向被告收取2%的滞纳金。2、入户情况登记表、缴纳租金通知各一份，证明2017年5月23日原告有向被告发出缴纳租金通知。3、南靖县人民政府常务会议纪要一份，证明关于申请公租房的对象和合同到期的处理方法条件。4、漳州市人民政府文件一份，证明公租房的管理规定，如果逾期不还的相关处理办法。冯坤成对证据1无异议，缴纳租金的时间就是签订合同的时间。对证据2，其没有收到电话通知或者信息通知，其不清楚。对证据3、4，其不清楚。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理本院认定事实如下：南靖县住房保障与房地产管理局于2014年与冯坤成签订一份南靖县公共租赁住房租赁合同，约定将座落在嘉盛小区2幢1013的住房（建筑面积37平方米）租赁给冯坤成；租赁期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止；公共租赁住房按4元/月·平方米计收，月租金148元；冯坤成应按南靖县住房保障与房地产管理局要求缴纳租金，逾期未缴纳租金者，南靖县住房保障与房地产管理局有权向冯坤成收取日2‰的滞纳金。合同签订后，冯坤成于2015年4月28日向南靖县住房保障与房地产管理局交纳2014年的租金1776元。合同期满至今，南靖县住房保障与房地产管理局与冯坤成没有继续签订住房租赁合同，冯坤成也没交纳房屋租金，后冯坤成于2017年7月21日将租赁的房屋归还给南靖县住房保障与房地产管理局。本院认为，冯坤成向南靖县住房保障与房地产管理局租赁房屋，双方约定租赁期间为2014年1月1日至2014年1月31日止，冯坤成在租赁期限届满后没有将房屋归还南靖县住房保障与房地产管理局，而是继续占有使用该房屋，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，南靖县住房保障与房地产管理局与冯坤成签订的南靖县公共租赁住房租赁合同继续有效。因南靖县住房保障与房地产管理局与冯坤成签订的住房租赁合同没有约定支付期限，依据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。本案冯坤成已于2017年7月21日将租赁的房屋归还南靖县住房保障与房地产管理局，合同已终止，冯坤成应在2016年1月1日支付2015年的租金1776元，于2017年1月1日支付2016年租金1776元，于2017年7月21日支付2017年1月至7月的租金1036元，故南靖县住房保障与房地产管理局请求判令冯坤成支付2015年1月至2017年7月的租金于法有据，予以支持，但应按合同约定计算为4588元。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”本案南靖县住房保障与房地产管理局与冯坤成虽就逾期未交租金约定为日2‰计收滞纳金，但该约定超出法律保护的限度，现南靖县住房保障与房地产管理局要求冯坤成按月利率2%支付滞纳金，理由正当，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定，判决如下：一、冯坤成应于本判决生效之日起十日内向南靖县住房保障与房地产管理局缴纳房屋租金4588元及滞纳金（其中1776元的滞纳金从2016年1月1日起按月利率2%计至判决确定的还款之日止，1776元的滞纳金从2017年1月1日起按月利率2%计至判决确定的还款之日止，1036元的滞纳金从2017年7月22日起按月利率2%计至判决确定的还款之日止）。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取为50元，由南靖县住房保障与房地产管理局负担25元，冯坤成负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 员 邓云珠二〇一七年十月十二日法官助理 郑林娜书 记 员 卢録葑附相关法律法规《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。