河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2017）豫10民终2767号上诉人(原审原告)：邢新法，男，1950年1月17日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组，住所地河南省许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区*组。负责人：金长申，任组长。上诉人邢新法因与被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组侵权责任纠纷一案，不服许昌市魏都区人民法院（2017）豫1002民初2808号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月9日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人邢新法及其委托诉讼代理人贾耀新到庭参加诉讼。被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邢新法上诉请求:1、撤销原判，改判被上诉人支付上诉人自1996年至2017年3月土地征收补偿款共计23460元，上诉人与被上诉人的其他成员享受同等村民待遇;2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、上诉人自1976年1月1日在被上诉人处生活居住至今，户口登记在被上诉人处，上诉人具有被上诉人村民资格。上诉人出具的许昌市中级人民法院（2016）豫10民终3323号判决书也确认了上诉人作为许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组村民的资格。因此，上诉人应当同被上诉人的其他成员享受同等村民待遇。2、许昌市中级人民法院（2016）豫10民终3323号生效判决书已认为本案属于一般侵权纠纷，侵权纠纷依法属于人民法院受理范围，承包地征收补偿费用分配纠纷也属于人民法院受理范围。因此，上诉人要求支付征地补偿费并享受同等村民待遇的请求有事实和法律依据。3、上诉人出示的证据包括证人证言充分证明了被上诉人未足额支付土地补偿费的事实及数额。被上诉人的行为严重侵犯了上诉人作为村民的合法权益，依法应当支付拖欠的土地补偿费。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组未到庭答辩。邢新法向一审法院起诉请求：1、判决被告支付原告土地征收补偿款共计23460元；2、判决原告与被告的其他成员享受同等村民待遇；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告邢新法原籍许昌县河街乡。1976年1月1日，原告因与菅庄社区一组组民廖秀月结婚将户口迁入该组。原告邢新法与廖秀月婚后生育有邢楷、邢晶晶两个儿子。邢新法在许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组居住生活至今，落户于许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区前张庄50号。被告于1998年9月30日向原告妻子廖秀月颁发土地承包经营权证一份，该证显示：户主廖秀月，人口4人，家庭住址：半截河乡××组，粮田：1.92亩，菜田：0.72亩，期限自1998年至2028年。2004年粮食补贴通知书显示廖秀月正常领取国家粮食补贴。原告在被告处居住生活期间，被告集体土地被征收，被告将土地征收补偿款向组民发放过程中对原告少发23460元，双方形成纠纷，原告诉至法院。一审法院认为，涉及村民利益的征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。本案原告邢新法主张的土地征收补偿费属于该情形，应由本村村民会议讨论决定。村民会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，如村民会议决定存在违反该规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。原告邢新法如认为被告存在该种情形，可向有关部门请求处理。且关于公民是否具有某集体组织成员身份的确认问题，也不属于人民法院民事案件受理范围。判决：驳回原告邢新法的诉讼请求。案件受理费382元，减半收取191元，由原告邢新法负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人邢新法提交菅庄社区一组公布张贴的该组2017年7月27日土地补偿款的发放明细表二张，用以证明被上诉人未向其发放土地补偿款，侵犯了其作为集体经济组织成员利益的事实。被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组未到庭质证。二审中，被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组没有提交新证据。经庭审质证和审查，上诉人邢新法提交的证据与其他证据相互印证，可以证实被上诉人存在未足额向上诉人发放土地补偿款的事实。本院经审理查明事实与原审一致。本院认为，根据双方诉辩意见，二审争议焦点是：一审法院判决驳回上诉人的诉讼请求是否正确。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，1976年1月1日，上诉人邢新法因与菅庄社区一组组员廖秀月结婚将户口迁入该组，落户于许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区前张庄50号。且被上诉人于1998年9月30日向上诉人妻子廖秀月颁发土地承包经营权证一份，该证显示：户主廖秀月，人口4人，家庭住址：半截河乡××组，粮田：1.92亩，菜田：0.72亩，期限自1998年至2028年。故上诉人邢新法在菅庄社区一组确定土地补偿款分配方案前依法具有该组的集体经济组织成员资格，因此，邢新法依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。在菅庄社区一组的集体土地被征收过程中被上诉人向上诉人少发土地征收补偿款23460元，故被上诉人应承担侵权责任，向上诉人邢新法支付土地补偿款23460元。一审法院判决驳回邢新法的诉讼请求不当，本院予以纠正。综上所述，邢新法的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百四十四条规定，判决如下：一、撤销许昌市魏都区人民法院（2017）豫1002民初2808号民事判决；二、被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组于本判决生效之日起十日内支付上诉人邢新法土地补偿款23460元。一审、二审案件受理费共计573元，由被上诉人许昌市魏都区半截河办事处菅庄社区一组负担。本判决为终审判决。审判长 李 杰审判员 张 靖审判员 彭志勇二〇一七年十月二十七日书记员 邓 威执行催告通知书履行义务人：你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果不履行，你将承担如下法律责任。1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口