福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0211民初2489号原告：陈新怡，女，2008年5月17日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人：陈碧琳，女，1984年10月16日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。委托诉讼代理人：杨荣坤，厦门市杏南法律服务所法律工作者。被告：厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。代表人：陈亚新，村民小组长。委托诉讼代理人：黄巧玲、何三玲，福建闽佑律师事务所律师。原告陈新怡与被告厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组（以下简称“陈井二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年6月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。陈新怡委托诉讼代理人杨荣坤，陈井二组代表人陈亚新、委托诉讼代理人黄巧玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈新怡向本院提出诉讼请求：1、陈井二组立即支付陈新怡征地补偿款90000元；2、本案全部诉讼费用由陈井二组承担。事实和理由：2007年6月20日，陈新怡的父亲陆顺青经人介绍与厦门市集美区灌口镇陈井村第二村民小组村民陈碧琳（陈新怡母亲）结婚（后离婚），并依法到厦门市集美区民政局婚姻登记办公室办理了结婚登记手续。陈碧琳的户籍一直都在陈井二组处。陈新怡自出生户籍就落户在陈井二组处，陈新怡及其母亲的社会生活基础也均在陈井二组处。陈井二组也认同和认可陈碧琳及陈新怡系陈井二组的集体经济组织成员。2017年1月间，陈井二组向所属居民每人发放征地补偿款90000元；上述分发征地补偿款，将陈新怡给予遗漏而未予发放。陈井二组的行为侵害了陈新怡的合法权益，故诉至法院。陈井二组辩称，陈新怡诉求的主体错误，陈井二组已支付了相应份额的征地补偿款。陈碧琳的家庭承包户系典型的二女户，户主是陈跃进，陈新怡母亲陈碧琳为长女，其还有一妹妹陈碧娜。根据陈井二组通过民主议定程序制定的《陈井村海田无地人口土地补偿款分配方案》第三条：“若有二女或两个以上的家庭户，其中一女的夫婿可以入赘，其余女儿的夫婿及其子女户口若在本村则为寄户，不得享受土地补偿款的分配。”陈井二组依该方案已向该家庭承包户分配两个名额的征地补偿款共计180000元，该承包户的户主陈跃进已签收领取了该款。对该家庭承包户的两女系哪一女儿招婿则由该家庭户自行确定。本案陈井二组已支付相应份额的征地补偿款，若陈新怡未领取该款则应直接向家庭户的户主主张，而非再向陈井二组主张。故陈新怡向陈井二组再主张分配征地补偿款系主体错误的，其主张没有任何事实和法律依据。本院认定事实如下：1984年10月16日，陈新怡的母亲陈碧琳出生并落户于陈井二组，户口不曾迁出过。2007年6月20日，陈新怡的母亲陈碧琳与父亲陆顺青登记结婚。2008年5月17日，陈彤新出生，后户口登记名为陈新怡，并随母亲陈碧琳落户于陈井二组，户口不曾迁出过。厦门市灌口镇陈井村村民委员会开具的《证明》载明“陈新怡与陈彤新系同一个人”。2014年7月25日，陈碧琳与陆顺青登记离婚，离婚协议显示“婚生女陈新怡归女方抚养”。陈新怡目前就读于集美区灌南小学，系陈井二组对应的划片小学。1998年12月31日登记的土地承包经营权证显示陈碧琳作为陈跃进家庭户成员有分配到家庭承包地。陈新怡作为新增人口，未分得承包地。2016年，因“马銮湾生态修复项目”建设需要，陈井二组部分土地被依法征收，向分配到承包地的集体成员发放了相应的征地补偿款，并制定了《陈井村海田无地人口土地补偿款分配方案》，规定：“……三、若有二女或两个以上的家庭户，其中一女的夫婿可以入赘，其余女儿的夫婿及其子女户口若在本村则为寄户，不得享受土地补偿款的分配……”，向未有分配到承包地的集体经济组织成员人均发放了征地补偿款90000元，但未向陈新怡发放前述款项。陈井二组提交的《陈井村二组“马銮湾生态修复一期工程”项目征地无地人口补偿款发放清单》显示陈跃进作为户主，代为领取了二女儿陈碧娜的夫婿刘贵福、儿子刘奕杰的征地补偿款共计180000元。上述事实有陈新怡提交的结婚证、离婚证、出生医学证明、户口簿、土地承包经营权证、《证明》、《陈井村海田无地人口土地补偿款分配方案》、《陈井村二组“马銮湾生态修复一期工程”项目征地无地人口补偿款发放清单》，陈井二组提交的《陈井村二组“马銮湾生态修复一期工程”项目征地无地人口补偿款发放清单》，以及本案庭审笔录予以佐证，本院予以确认。本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于陈新怡是否具有陈井二组的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。陈新怡的母亲陈碧琳自出生落户陈井二组，分有承包地，并作为有地人员领取了陈井二组的征地补偿款，具有陈井二组的集体经济组织成员资格。陈新怡自出生便随母亲陈某出生落户申报于陈井二组，应认定其自出生便原始取得陈井二组的集体经济组织成员资格，在集体经济组织成员资格未丧失的情况下，应与其他村民享有同等村民的待遇。陈井二组认为陈跃进家庭户属于“二女户”，仅有一女的夫婿及子女可以参与征地补偿款的分配，在陈跃进代为领取刘贵福、刘奕杰后，陈新怡不得再向陈井二组要求分配征地补偿款。本院认为，陈井二组的主张侵犯了陈新怡作为集体经济组织成员的合法权益，于法无据，故陈井二组应依法向陈新怡发放征地补偿款90000元。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下：厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组小组应于本判决生效之日起十日内支付陈新怡征地补偿款90000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2050元，减半收取计1025元，由厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组负担，该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。审判员  梁毅挺二〇一七年十月十二日书记员  陈威鹏附：相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”第二款:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”第三款：“征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”