广东省中山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤20民特226号申请人：中山市海基伦文教用品有限公司，住所地广东省中山市板芙镇顺景工业园。（达亿模具厂对面），增设1处经营场所，具体为：1、中山市板芙镇工业大道26号。法定代表人：魏杰彪，该公司执行董事。委托诉讼代理人：罗景山，广东宪鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：许淑萍，广东宪鼎律师事务所律师。被申请人：吴西福，男，1974年7月21日出生，汉族，住贵州省凤冈县。委托诉讼代理人：谢万雪，广东香山律师事务所律师。申请人中山市海基伦文教用品有限公司（以下简称海基伦公司）与被申请人吴西福申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2017年8月15日立案后进行了审查。现已审查终结。海基伦公司称，广东省中山市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）作出的中劳人仲案字〔2017〕1903号仲裁裁决适用法律法规确有错误，且违反法定程序，应予撤销。一、吴西福工资标准应按《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价格》中“开料工”的低位数2556元/月确定。吴西福仅工作3天即发生工伤，其岗位为机加助手（即木材开料工的助手），且无相关工作经验，工作能力不足，双方劳动合同已约定采用计件工资制，故应按上述标准确定其工资标准。仲裁委员会以吴西福上班3天的工资来推断月工资标准不当，未考虑其是计件工资制及其本身条件。二、关于安装及更换假肢费用，仲裁委员会适用法律法规错误。仲裁委员会没有适用《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》第三条第二款，没有认定吴西福提交的《证明》不具有法律效力。吴西福提交的《证明》是德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司中山分公司出具，虽然德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司具备相应生产装配资格，但并不代表该公司中山分公司也具有资格。《广东省工伤保险条例》第二十八条规定，辅助器具更换的，由签订服务协议的医疗、康复机构提出意见，经劳动能力鉴定委员会确认。吴西福的7次安装假肢有6次尚未发生，更未经劳动能力鉴定委员会确认。三、仲裁委员会违反法定程序，本案不属于终局裁决。本案裁决金额将近18万元，远高于中山市最低工资标准12个月金额，不适用终局裁决。吴西福称，其不服仲裁认定的工资标准，但为了早日得到赔偿，故放弃起诉，接受仲裁结果；对于假肢安装及更换费用，仲裁委员会适用法律正确；本案适用仲裁裁决并未违反法定程序。经审查查明，2017年7月19日，仲裁委员会作出中劳人仲案字〔2017〕1903号仲裁裁决，终局裁决：一、海基伦公司须支付吴西福工伤待遇差额179154.6元（包含一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、假肢安装及更换费）；二、驳回吴西福其余仲裁请求。吴西福于2016年8月3日入职海基伦公司，海基伦公司未为吴西福参加社会工伤保险。吴西福于2016年8月6日受伤，中山市人力资源和社会保障局认定其受伤为工伤。中山市劳动能力鉴定委员会鉴定吴西福为七级伤残，确认其停工留薪期为1个月。吴西福向仲裁委员会申请劳动仲裁，请求海基伦公司支付其住院伙食费1120元、一次性伤残补助金45500元、一次性工伤医疗补助金21000元、一次性伤残就业补助金87500元、停工留薪期工资3500元、评残费320元、假肢安装费67500元（7500元/次×9次）、交通费500元。吴西福已收取入职至受伤期间的工资共378元（基本工资216元、加班费162元）。吴西福在仲裁时主张入职时双方约定其工资标准为4500元/月，由于其入职3天就受伤，且伤后未回去继续上班，故要求按3500元/月标准计付其工伤待遇，并提交招聘广告（2份）为证。海基伦公司不确认上述工资标准及招聘广告，主张应按《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中开料工的指导价低位数2556元/月确认吴西福的工资标准。仲裁委员会认为，由于吴西福入职至受伤时并未足月出勤，故根据公平合理原则，结合其受伤前的工资情况及出勤情况，核算得吴西福受伤前的月工资标准为2740.5元（378元÷3天×21.75天），并以此作为核算其工伤待遇的标准。中山市劳动能力鉴定委员会同意吴西福安装国内市场普及型假肢。吴西福提交发票、《证明》，《证明》由德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司中山分公司出具，显示吴西福安装的国产普及型美观手掌假肢费用为7500元，该假肢正常使用每四年更换一次。德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司系经广东省民政厅认定具备假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格的单位。海基伦公司主张德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司中山分公司不具备资质，其出具的《证明》不具效力，故该假肢安装费不应被支持。仲裁委员会认为，海基伦公司未对其主张提交依据，对其主张不予采信。根据《广东省工伤康复服务项目及支付标准（试行）》的规定，结合上述《证明》内容，仲裁委员会认定吴西福的假肢安装及更换费用计至其70周岁止（即2044年7月21日），其中2017年4月17日至2041年4月16日期间共需安装及更换假肢7次，2041年4月17日至2044年7月21日共1192天，故海基伦公司应支付吴西福安装及更换假肢费用共58619.1元（7500元/次×7次＋7500元/次÷1461天×1192天）。本院另查明，双方均确认吴西福岗位为机加助手，即木制品机器加工，《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中开料工的中位数月薪为3368元/月。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起15日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼”。首先，关于吴西福受伤前月工资标准问题，海基伦公司主张按《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中开料工的低位数月薪标准作为吴西福受伤前月工资标准并无依据。在劳动者和用人单位均未提交确切证据证明工资标准情况下，对工资数额的认定问题，应由用人单位承担举证义务。对用人单位存有确属因客观原因无法对劳动者工资数额举证的，可参照集体合同的规定、用人单位同岗位平均工资、中山市劳动和社会保障局发布的相应年度的中山市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位和中山市高技能（工种）指导价位中所列明的相应工种或者类似工种的工资中位数依次认定。本案中，吴西福自入职至受伤仅3日，本应按照《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中类似工种开料工的中位数月薪作为吴西福受伤前月平均工资，而仲裁委员会根据吴西福实际领取的工资核算其受伤前月工资标准为2740.5元，鉴于该月工资标准并未超过《2016年中山市部分职位（工种）人力资源市场工资指导价位》中开料工的中位数月薪，且吴西福本人亦未就此提起诉讼，故按该月工资标准计算吴西福工伤保险待遇，亦无不可。其次，关于安装及更换假肢费用问题，中山市劳动能力鉴定委员会同意吴西福安装国内市场普及型假肢，德林义肢矫形康复器材（深圳）有限公司经广东省民政厅认定具备假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格，该公司中山分公司出具的《证明》具有法律效力，仲裁委员会按照《广东省工伤康复服务项目及支付标准（试行）》规定，裁决海基伦公司一次性支付吴西福安装及更换假肢费用，适用法律并无不当。最后，关于本案是否属终局裁决问题。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条第一款规定：“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准”，本案仲裁裁决书已明确载明本案裁决为终局裁决，应以该裁决书确定为准，本院对此不予审查。综上，海基伦公司未提交充分有效的证据证明中劳人仲案字〔2017〕1903号仲裁裁决有上列第四十九条规定的情形之一，故其申请撤销仲裁裁决的理由不能成立。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：驳回中山市海基伦文教用品有限公司的申请。申请费400元，由申请人中山市海基伦文教用品有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长  葛贻环审 判 员  章文佳代理审判员  王小红二〇一七年十月十七日书 记 员  彭思维陈怡