山东省莱州市人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0683民初5582号原告：于洪学，男，1965年9月16日出生，汉族，农村居民，住莱州市。原告：徐绍本，男，1924年10月31日出生，汉族，农村居民，住莱州市。原告：于加腾，男，1988年7月21日出生，汉族，农村居民，住莱州市。委托诉讼代理人：王经纬，莱州市文昌路第四法律服务所法律工作者，系受以上三原告共同委托。被告：莱州市环境卫生管理处，住所地莱州市。法定代表人：贾洪松，主任。委托诉讼代理人：傅志智，山东光州律师事务所律师。委托诉讼代理人：傅洪东，山东光州律师事务所律师。原告于加腾、于洪学、徐绍本与被告莱州市环境卫生管理处劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于加腾、于洪学、徐绍本共同的委托诉讼代理人王经纬、被告莱州市环境卫生管理处的委托诉讼代理人傅志智、傅洪东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。于加腾、于洪学、徐绍本向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告支付三原告因徐月平非因工死亡待遇：一次性救济费53224.50元、丧葬费1000元，共计54224.50元，诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于加腾系徐月平的独生子，原告于洪学系徐月平的丈夫，于加腾的父亲，原告徐绍本系徐月平的父亲，于加腾的外祖父。徐月平于2016年6月份由被告莱州市环境卫生管理处招收为环卫工人从事环卫工作。徐月平于2017年6月5日因病去世。原告于洪学曾找到被告协商徐月平非因工死亡的有关待遇，无果。根据我国相关法律法规的有关规定，申诉至至莱州市劳动人事争议仲裁委员会，请求依法裁决被告给付三原告因徐玉平非因工死亡待遇：十个月统筹地区工资53224.50元、丧葬费1000元，两项共计54224.50元。2017年9月7日，莱州市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案不字[2017]第68号仲裁决定书，以徐月平死亡时已超过法定退休年龄，该争议不属于劳动人事争议仲裁委员会受理范围为由，对申请人的仲裁请求不予受理。根据我国有关法律、法规的规定，特向人民法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。莱州市环境卫生管理处辩称，原告要求被告支付非因工死亡待遇，没有事实根据和法律依据。一、徐月平生前没有参加基本养老保险，所以原告不能享受非因工死亡待遇。按照法定程序，原告所诉的非因工死亡待遇应从基本养老保险基金中支付，但因徐月平生前没有参加基本养老保险，所以原告无法根据《中华人民共和国社会保险法》第十七条的规定领取非因工死亡待遇。原告无法领取非因工死亡待遇的原因，不是被告造成的，原告要求被告支付非因工死亡待遇没有法律依据。二、徐月平不参加基本养老保险，被告不承担法律责任。2016年6月份，被告招收徐月平时，徐已超过五十周岁，已超过法定退休年龄，被告对于招收超过法定退休年龄的人员无法再签订劳动合同和缴纳社会保险的，况且徐月平是农村居民，之前从未参加过城镇职工的社会保险，所以也无法享受不够十五年可以补交的政策。被告无权超越法律的规定，为徐月平缴纳基本养老保险，故不承担没有为徐月平缴纳社会保险的法律责任。三、徐月平与被告之间形成的是劳务关系，不是劳动关系，被告不存在违法用工的情形，不承担赔偿损失的法律责任。被告是副科级财政补贴事业单位，核定事业编制130名，另外招收的非编制的人员500多人，一律按劳务关系对待。具体用工情况如下：1、非编制人员的报酬，统一由财政支付，除劳务报酬预算外，没有缴纳社会保险和发放节假日等福利待遇的列支项目，被告是事业性非盈利性质，财政不预算不拨款，被告既无权也无钱为编外人员缴社会保险和发放福利待遇。2、招用的编制外的人员要求身体健康，不超过六十岁限制外，其余（1）无学历、身份、性别的限制；（2）没有固定用工期限；（3）没有社会保险，没有福利待遇，没有奖金；（4）没有节假日，大年初一正常工作，工作范围是分段包干；（5）没有最低工资保障；（6）建立和解除关系双方平等自由，没有限制。编外人员每月的人员变化流动很频繁，保持到一年以上的不到一半。综上六点，建立劳务关系是双方的自愿选择。3、被告与编外人员建立的是劳务关系，已经由法院的生效判决所证实。（2017）鲁0683民初3802号判决书业已生效，此案原告的情况与本案徐月平高度一致，法院判决确认该原告与被告之间的关系就是劳务关系，据此可以认为本案徐月平与被告之间不可能时劳动关系。被告就此认为，被告与徐月平之间是否存在劳动关系亦无须再举证了。鉴于以上事实，徐月平与被告之间既然不存在劳动关系，所以被告就不存在违反劳动法所规定的义务，无须承担相应责任。综上意见，原告要求被告支付非因工死亡待遇的理由不成立，故建议驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：徐月平出生于1966年4月13日，原告于洪学系徐月平的丈夫，原告于加腾系徐月平的儿子，原告徐绍本系徐月平的父亲。被告莱州市环境卫生管理处系莱州市住房和规划建设管理局下属副科级财政补贴事业单位。徐月平于2016年6月份到被告莱州市环境卫生管理处从事环卫工作，双方之间未签订书面劳动合同，被告亦未为徐月平缴纳社会保险。徐月平等环卫工人的工资发放是由被告制作工资表上报至莱州市住房和规划建设管理局，经莱州市住房和规划建设管理局审核无误后，委托中国建设银行莱州支行发放。2017年6月5日，徐月平因脑出血死亡。徐月平去世后，原告于2017年8月1日以莱州市住房和规划建设管理局为被告诉至本院，要求莱州市住房和规划建设管理局给付因徐月平非因工死亡的相关待遇，后申请撤诉。2017年9月7日，三原告再次申诉至莱州市劳动人事争议仲裁委员会，要求被申请人（本案被告）给付因徐月平非因工死亡待遇：一次性救济费53224.50元、丧葬费1000元。莱州市劳动人事争议仲裁委员会经审查后作出了莱劳人仲案不字（2017）第68号仲裁决定书，以“徐月平死亡时已超过法定退休年龄”，“该争议不属于劳动人事争议仲裁委员会受理范围”为由，决定：对申请人的仲裁请求，本委不予受理。原告遂又诉至本院。庭审中，被告对徐月平生前从事环卫工作的事实无异议，但主张双方之间系劳务关系，并申请证人姜星岐出庭作证。姜星岐到庭进行了陈述。姜星岐当庭述称，被告单位招收临时工负责保洁工作，要求不超过60岁，身体健康，工作期间要求服从单位的规定，每月干满27天发放满月工资，平时违反管理规定要扣钱，每月请假不超过5天，病假不超过1个月，什么时候想不干了给单位打个招呼就可以不干了，严重违反单位规定的单位有权辞退，所招收的一般都是农村超过50岁的，2008年劳动合同法实施后，要求签订劳动合同，但是50岁以后无法入社会保险，无法签订劳动合同。因家里种地，徐月平2017年5月份左右一直打报告想请假，后来单位给了她5天假，她觉得不够，又拿钱买了别人的班，徐月平休假期间给带班队长打电话说病了，不干了，过了几天听说她去世了。经质证。原告对姜星岐的证言不认可，认为姜星岐所述情况说明了被告的做法违反了劳动法的规定，根据最高法的司法解释，用人单位招用超过法定退休年龄的农民工，双方之间形成的是劳动关系。被告对证人证言无异议。本院认为，徐月平生前到被告莱州市环境卫生管理处从事保洁工作时已超过法定退休年龄，原告主张徐月平生前与被告之间存在劳动关系，要求被告支付因徐月平非因工死亡的待遇没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告于加腾、于洪学、徐绍本要求被告莱州市环境卫生管理处支付因徐月平非因工死亡待遇的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告于加腾、于洪学、徐绍本负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  韩熙坤二〇一七年十月二十三日书记员  孙怡菲