浙江省衢州市柯城区人民法院民 事 判 决 书（2017)浙0802民初3113号原告：汪建英，女，1983年6月18日出生，汉族，住浙江省开化县。委托诉讼代理人：王晓东,浙ＸＸ风律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚丹琳,浙ＸＸ风律师事务所律师。被告：杭州建星资产管理有限公司，统一社会信用代码91330104MA2800TY0R,住所地：杭州市。法定代表人：程涛，职务：总经理。委托诉讼代理人：宋怀波，男，1989年2月20日出生，汉族，住安徽省寿县，系该公司员工。原告汪建英与被告杭州建星资产管理有限公司(以下简称建星资产公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月3日受理后，依法适用简易程序，由审判员杨丽独任审判，于2016年8月23日公开开庭进行了审理。原告汪建英及委托诉讼代理人王晓东、姚丹琳，被告建星资产公司的委托诉讼代理人宋怀波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪建英向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告于2016年12月30日签订的《房屋租赁合同》；2、判令被告赔偿原告装修款、设备采购、员工工资等各项经济损失共计156982元，并返还原告保证金30000元。诉讼过程中，原告变更第2项诉讼请求为：判令被告赔偿原告装修款、设备采购、广告制作费、员工工资、电工费等各项经济损失171077元，并返还原告保证金30000元。事实和理由：被告是衢州市物美超市有限公司（以下简称物美超市）的招商单位。2016年12月30日，原、被告双方签订了房屋租赁合同，合同约定：被告将衢州市××大道××室××、××、008的房屋租赁给原告，房屋仅限于经营儿童游乐，租期为5年。前两年租金为16万元每年，之后三年每年递增1万元。合同签订当日，原告付给被告定金3万元。之后原告开始装修店面，装修完毕后开始营业使用。2017年正月，原告到衢州市公安××支队××城区大队准备报消防审批，但柯城消防大队回复道，物美超市去报消防审批时，只有零售和餐饮两个项目，没有儿童游乐项目。所以导致原告消防审批不能通过，故不能正常营业。之后，原告和被告工作人员一同去柯城消防大队，同样被告知租赁店面不能开设儿童游乐项目。3月19日，被告找到物美超市，在没有通知原告的情况下关掉原告电闸。至今，原告都处于非正常营业的状态。3月28日，柯城消防大队向原告、物美超市均发出责令限期改正通知书，要求于2017年4月28日前改正。原告向被告及物美超市发出通知函，要求对方协助整改，但无果。原、被告就消防审批及赔偿事宜多次协商，均无果，故原告诉至法院。被告建星资产公司辩称：1、对原告诉讼请求所依据的证据真实性有异议。原告提交的合同有涂改，不是双方正式签约的合同。定金收据确为被告公司所开，但仅说明原告向被告预定了该商铺，不意味合同生效。原告提交的装饰装潢、采购的证据只能证明原告在各时间段有此支出，无法证明该支出与案涉店面的关联性。原告提供的人员工资无劳动合同、银行流水、社保等证据佐证，无法证明事实存在。2、对原告主张解除合同并要求赔偿损失的请求，被告认为被告根据与物美公司所签协议开展合法合规招商活动，对原告并无任何隐瞒的动机与事实，消防审批无法通过的全部责任在原告。原告未按公安及消防部门有关规定提前进行消防审批，应对停业承担全部责任。原告在未取得被告场地交付书便进场装修，且未履行原告提交的租赁合同第9、28、30条的约定，未提交规划图、未能按程序向有关部门报送、未能聘请有资质的装修公司按规范完成报批工作，在被告多次提醒下仍拒绝到消防大队审批，且不提交任何的设计图纸，导致后续装修设计不符合消防规范。原告在未提交装修设计图纸审核的情况下擅自开工导致施工完成后不符合消防规范，应对违规事实及后果承担全部责任。原告无法正常经营，出现损失的责任应由其自己承担。本院经审理认定事实如下：双方无争议的案件事实：2016年12月30日，原告汪建英和被告建星资产公司签订了《房屋租赁合同》，约定合同项下的租赁物位于衢州市××大道××室××、××、008的房屋。租赁期为五年，自2017年1月5日至2022年1月4日。合同所涉及租赁房屋的交付日期为2017年1月1日，若出租房不能按期交付房屋，则租赁期限相应顺延。免租装修期自租赁房屋交付之日起至2017年4月10日止。承租方在装修免租期内无需交纳租金，但须承担装修免租期内所使用的水、电等各种能耗费，物业管理费自2017年1月1日起收取，承租方承诺于2017年3月10日营业。租赁房屋仅限于经营儿童游乐。承租人商铺增加、变更经营品类和品牌，须报出租方书面同意。第一年租金为160000元、第二年为160000元、第三年为170000元、第四年180000元、第五年190000元。承租人在合同签订后三日内，将租赁定金30000元汇入出租方指定账户或交纳至出租方财务。租赁房屋交付后，已缴纳的租赁定金自动转为租赁保证金。承租人根据营业需要和使用功能要求可以对本合同项下的租赁房屋进行改造（改变房屋主体结构除外）和二次装修并添置相应的设备，但：（1）需经甲方书面同意；（2）承租方应委托设计单位进行设计，并向出租方提交设计图纸一式两份供审核。上述改造、装修和添置设备的费用由承租人承担。若须向有关部门报建的，承租方应先取得批准证书，再委托施工单位施工。承租人场地装修工程须在取得出租方同意后由具备资质的公司施工。若装修工程设计消防、电力、煤气、通讯等系统，承租人应在装修布置完毕后一周内提交一份竣工图和设备、物品清单供出租人备案。合同还就解除、违约责任等事项作了约定。合同签订后，原告向被告支付了租金定金30000元，被告向原告交付了案涉商铺，原告对商铺进行了装修。双方有争议的案件事实：1、关于案涉房屋的消防问题。2017年3月28日，衢州市公安××支队××城区大队向衢州市物美超市有限公司发出《责令限期改正通知书》，内容系一楼儿童活动场所设置不符合规范要求。诉讼过程中，原告申请法院向衢州市公安××支队××城区大队调取衢州市物美超市有限公司消防申报文件及图纸。本院依法调取了衢州市物美超市有限公司消防申报图纸，并经向衢州市公安××支队××城区大队核实，原告承租的商铺系衢州市物美超市有限公司一楼区域，消防审批项目是商铺。因该区域没有独立的安全出口和疏散通道，故无法审批为儿童娱乐场所。2、原告为装修案涉商铺投入的款项。原告主张投入的款项有：淘气堡游乐设备一套，价值110000元，地板11650元，灯具5007元，监控录像800元，乳胶漆1195元，摇摆机19830元，员工工资8500元，电工工资11645元，小工工资1600元，广告制作费850元。诉讼过程中，被告对原告主张的淘气堡游乐设备的费用有异议，对地板、灯具等其他费用均无异议对。关于淘气堡游乐设备的价值，原告提供了衢州市吴许教学设备有限公司的订购清单、证明、收款收据、银行对账单，以证明购买款项为110000元，被告有异议，认为淘气堡的市场价格低于该费用。本院认为，原告未提交其与衢州市吴许教学设备有限公司的合同、发票等足以证明关于淘气堡价格的证据，结合原告提供的证据，本院对有银行转账记录的65000元予以确认。综上，认定原告为装修案涉商铺投入的款项为126077元。本院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效。依法成立的合同，自成立时生效，双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。双方当事人争议的主要焦点在于原告汪建英是否享有涉案房屋租赁合同的法定解除权。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项之规定，当事人一方有违约行为致使不能实现合同目的，守约方享有合同的法定解除权。从本案已查明的事实来看，双方订立房屋租赁合同约定的房屋用途为经营儿童游乐。被告交付的租赁房屋虽通过了消防安全验收，但房屋设置结构不符合儿童娱乐所需的消防安全规范之要求，故不能实现合同目的。原告诉请解除合同的请求本院予以支持。被告辩称系因原告未提交规划图、未能聘请有资质的装修公司、未能按程序向有关部门报批导致消防不能实现正常消防审批的意见，本院认为合同约定租赁场所的用途系儿童娱乐场所，消防需符合行政部门的强制性标准，不是双方当事人合同条款可以约定的，出租人将无法通过儿童游乐消防审批的房屋租赁给原告，显然违反了合同的约定，故对被告的上述抗辩意见本院不予采信。合同解除后，被告应返还原告已交纳的保证金并赔偿原告由此造成的相应损失。经审查，对原告合理的损失本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、解除原告汪建英与被告杭州建星资产管理有限公司签订的《房屋租赁合同》；二、被告杭州建星资产管理有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告保证金30000元，并赔偿原告汪建英装修等各项损失126077元。三、驳回原告汪建英其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4316元，减半收取2158元，由原告汪建英负担483元，由被告杭州建星资产管理有限公司负担1675元，于本判决生效之日缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。审判员 杨 丽二〇一七年十月八日书记员 童旭峰