北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2016）京0105民初64976号原告:张璐，男，1970年9月6日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:张桂苓，女，1961年3月5日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:刘琪圆，男，1987年6月6日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:张桂芬，女，1952年9月26日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:郑铎康，男，1984年6月23日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:张升德，男，1945年7月1日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。原告:张桂英，女，1958年2月7日生，住北京市东城区。委托诉讼代理人：谷林树，北京市道成律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛彩红，北京市道成律师事务所律师。被告：北京市世源城市建设综合开发公司，住所地北京市东城区隆福寺前街1号。法定代表人：周志强，总经理。委托诉讼代理人：邓鸿翔，男，1973年2月15日生，北京市世源城市建设综合开发公司员工，住单位宿舍。委托诉讼代理人：刘X，男，1984年2月1日生，北京市世源城市建设综合开发公司员工，住单位宿舍。被告：章文耀，身份信息不详。第三人：北京房地集团有限公司，住所地北京市朝阳区小营路25号楼18层法定代表人：刘志国，董事长。委托诉讼代理人：胡小漾，女，1992年6月11日生，土家族，北京房地集团有限公司员工，住单位宿舍。第三人：北京首华物业管理有限公司，住所地北京市东城区沙滩银闸胡同32号。法定代表人：李忠，董事长。委托诉讼代理人：王超，男，1983年1月13日生，北京首华物业管理有限公司员工，住单位宿舍。原告张璐、张桂苓、刘琪圆、张桂芬、郑铎康与被告北京市世源城市建设综合开发公司（以下简称世源公司）物权保护纠纷一案，本院于2016年10月20日立案后，依法追加张升德、张桂英为本案共同原告，依法追加章文耀为本案共同被告，依法追加北京房地集团有限公司（以下简称房地集团）、北京首华物业管理有限公司（以下简称首华物业）为本案第三人，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。张桂苓、张桂芬、张升德、张桂英及其与张璐、刘琪圆、郑铎康（以下简称张璐等七人）共同委托诉讼代理人谷林树，世源公司委托诉讼代理人邓鸿翔，房地集团委托诉讼代理人胡小漾，首华物业委托诉讼代理人王超到庭参加诉讼，章文耀经本院公告传唤未到庭应诉，本院依法缺席审理本案，现已审理终结。张璐等七人向本院提出诉讼请求：1、确认位于北京市朝阳区和平街十三区6楼4单元5号房屋（以下简称5号房屋）归张璐等七人居住使用；2、世源公司、房地集团、首华物业、章文耀协助办理5号房屋的承租人变更手续，将承租人变更为张璐。事实和理由：张立柱与朱俊荣系夫妻关系，二人育有四个子女，分别是张升德、张桂芬、张桂英、张桂苓，张璐系张升德之子，郑铎康系张桂芬之子，刘琪圆系张桂苓之子。张立柱与朱俊荣均已去世。张立柱原有位于北京市东城区安德里北街15号院（以下简称15号院），后因举办亚运会被拆迁，安置房屋即5号房屋，自1995年安置后5号房屋就由张璐及张立柱共同居住，并由张璐居住使用至今，但始终未办理变更承租人手续，现5号房屋登记承租人系章文耀，但二十多年来的租金、供暖费等房屋相关费用均由张璐交付，章文耀亦未曾出现主张权利。世源公司系当时的安置单位，期间，张璐等七人多次联系要求办理更名手续，世源公司均未办理，后世源公司于2003年出具一份说明及承诺函，认可5号房屋属张立柱的安置房屋。现因时间过久，且根据当时的拆迁流程，拆迁补偿协议在领取房屋钥匙时已经上交，现已无法查找更多的档案材料，但世源公司在说明中自认属安置公司，且考虑房屋实际由张璐居住使用，应予确权。就张璐等七人的适格主体一节，张璐、张桂苓、刘琪圆、张桂芬、郑铎康均落户于被拆迁房屋（是否都属于拆迁安置人口不清楚），张升德、张桂芬属张立柱与朱俊荣的继承人，因此主张5号房屋归张璐等七人居住使用。考虑到公租房承租人仅能登记一人，同意变更承租人为张璐一人。张璐等七人的实际意思就是房屋就是最终由张璐承租了，就是对房屋承租权的最终确认，就此亦同意法院可以直接确认房屋归张璐一人居住使用，其他原告可以就此不主张居住使用权，变更承租人后自行与张璐沟通就可以了。世源公司辩称：不同意对方的全部诉讼请求。就安外大街的拆迁，我公司确实有参与，但因时间过久、单位改制及人员变动，相关档案已经无法查找，相关事实也无法核实，现无法确定我公司是否拆迁单位，也未能找到我公司签订的拆迁安置合同。5号房屋现确由张璐等七人控制使用，但并非我公司向原告提供房屋。就张璐等七人所述说明及承诺函，我公司档案中没有发现原件及复印件，也没有发现用章手续，且出具时间是2003年，当时公司重组，公章使用混乱。此外，根据说明及承诺函的内容，当时出具的目的系和平街地区可能拆迁，公司只是承诺保障拆迁利益，不具有确权的意思表示。章文耀未到庭应诉亦未提交答辩状。房地集团述称：我公司系5号房屋的登记所有权人，委托首华物业进行管理。5号房屋现确属公租房的性质，但是否属于拆迁安置房不清楚，现使用状况也不清楚，时间过久，没有档案材料。如果变更承租人，也是由首华物业收取材料并进行审批，并由首华物业签订租赁合同。根据相关政策，变更承租人的前提是原承租人外迁或死亡，新的承租人应符合共居满两年，且与原承租人为同一户籍，其他家庭成员均表示同意，如原承租人为张立柱，则根据张璐等七人所述，张璐符合新承租人的条件。但现登记承租人为章文耀，张璐等七人无法申请变更承租人，但根据法院生效判决书，我方同意协助办理更名，涉案房屋办理更名手续亦不存在其他客观障碍，但承租人仅能写一人的名字。首华物业述称：时间过久，我方留存的档案主要包括换房协议书。根据换房协议书，章文耀于1988年通过换房登记为承租人，此后未再有任何变更档案，章文耀亦未办理退房手续。我方现仍是向“章文耀”收取租金，实际承租人及实际交付租金的人我方都不清楚。房屋是否属于拆迁的安置房屋也不清楚。就变更承租人的流程及政策，同意房地集团意见，根据法院生效判决书，我方同意协助办理更名。经审理查明：张立柱与朱俊荣系夫妻关系，二人育有四个子女，分别是张升德、张桂芬、张桂英、张桂苓，张璐系张升德之子，郑铎康系张桂芬之子，刘琪圆系张桂苓之子。张璐等七人表示张立柱与2011年3月24日去世，朱俊荣于2015年8月15日去世。张立柱、朱俊荣、张璐、张桂芬、郑铎康、张桂英、刘琪圆原落户于15号院。另查，5号房屋的登记所有权人系房地集团，并由房地集团委托首华物业进行管理，现属公租房，承租人为章文耀。世源公司于2003年11月25日向和平里十三区六号楼开放商及拆迁单位出具《关于和平里十三区六号楼四门五号住户张立柱同志公房租赁问题的说明》（以下简称《说明》），写明：现居住在5号房屋的张立柱是世源公司于1989年按照政府要求，在实施安定门外大街道路拓宽改造时由世源公司所属拆迁科给予张立柱拆迁安置的住房；自1989拆迁、1995年回迁安置在5号房屋至今，世源公司一直在想方设法、多方联系为张立柱解决房屋承租过户手续，由于原属被告的拆迁科已经改制，以及过去的经办人员早已工作调动，至今世源公司也未能为张立柱办理、解决承租过户手续；自1995年安置张立柱在此居住以来，每月按时交纳房租、水、电、煤气费等应缴费用，现此住房正在面临拆迁，张立柱万分焦急，世源公司作为当年的安置单位，在无法为张立柱解决房屋承租过户手续的情况下，特此说明此历史遗留问题，并证明张立柱是此住房的唯一合法居住人。后世源公司于2003年12月26日出具《关于张立柱同志房屋问题的承诺函》（以下简称承诺函），写明：张立柱现居住在5号房屋，世源公司于1989年按政府指令进行安定门外大街道路拓宽时，在张立柱拆迁周转后于1995年将其安置在现住址的承租公房内居住；在张立柱及家人确保不丢弃及未转租现住房的前提下，承诺如下：世源公司确保在此住房进行拆迁时，张立柱及家人得到由开发商或拆迁单位按正式拆迁户的待遇给予安置或补偿，并保证张立柱此住房问题在此次拆迁期间得到一次性彻底解决。庭审中，张璐等七人还向本院提交了自2001年至今的5号房屋租金收据，表示租金均由张璐支付。就此，世源公司、房地集团及首华物业均表示对真实性认可。审理中，本院分别向北京市朝阳区房屋管理局、北京市东城区房屋管理局、水利部等部门就拆迁档案进行调查询问，均未有结果。审理中，经本院释明，各方均表示无法提交章文耀的联系方式及身份信息。上述事实，有各方当庭陈述及相关书证等证据在案证明。本院认为：现世源公司出具之《说明》及《承诺函》明确写明世源公司系安置单位，5号房屋系提供给张立柱的拆迁安置房，张立柱系5号房屋的唯一合法居住人，并确保张立柱就5号房屋享有拆迁利益。世源公司虽表示当时用章混乱，对真实性无法确认，但未就此提交证据，本院难以采信。世源公司虽表示《说明》及《承诺函》系因5号房屋面临拆迁所出具，不具有确权的意思表示，但目的不同无法否定内容的真实性，对该意见，本院亦难以采信。且世源公司自认确参与了安外大街的拆迁工作，同时考虑到张璐自1995年居住至今，章文耀在长达二十多年的时间里未曾居住使用房屋，未曾就此主张权利，亦未曾支付相关住房费用。此外，应考虑到，涉案拆迁工作距今已达二十多年，相关档案材料确难以调查核实，世源公司出具之《说明》、《承诺书》亦能体现张立柱、张璐等七人始终主张权利，张璐等七人就该举证困难不存过错，不宜由张璐等七人就此承担举证不能的不利后果。综上，张璐等七人主张5号房屋属张立柱的拆迁安置房，应认定其提交证据已形成证据链，本院对此予以确认。现张立柱已经去世，根据房地集团、首华物业、世源公司就变更承租人政策的意见，结合张璐等七人提交之证据及陈述，现张璐等七人亦同意5号房屋确认归张璐承租使用，本院对此不持异议，可认定张璐符合变更承租人条件，房屋宜归张璐承租使用。就张璐等七人主张变更承租人为张璐的诉讼请求，本院予以支持，房地集团、首华物业、世源公司应予以协助。此外，章文耀经本院合法传唤未到庭应诉，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条、第六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、位于北京市朝阳区和平街十三区6楼4单元5号房屋归原告张璐承租使用。二、被告北京市世源城市建设综合开发公司、被告章文耀、第三人北京房地集团有限公司、第三人北京首华物业管理有限公司于本判决生效之日起七日内协助原告张璐办理完毕上述房屋的承租人更名手续，将上述房屋的承租人由被告章文耀变更为原告张璐。三、驳回原告张璐、张桂苓、刘琪圆、张桂芬、郑铎康、张升德、张桂英的其他诉讼请求。案件受理费35元、公告费560元，由原告张璐负担（已交纳）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  付瑞洁人民陪审员  罗小灵人民陪审员  史文军二〇一七年十月十六日书 记 员  李剑奇