陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕01民终11687号上诉人（原审被告）：户县玉蝉镇陂头村村民委员会。法定代表人：马永虎，该村委会主任。委托诉讼代理人：赵振东，男，1975年5月21日出生，汉族，户县玉蝉镇陂头村村民委员会工作人员，住西安市户县。委托诉讼代理人：马满良，男，1964年10月20日出生，汉族，户县玉蝉镇陂头村村民委员会工作人员，住西安市户县。上诉人（原审被告）：户县玉蝉镇陂头村第八村民小组。诉讼代表人：邢立青，该小组组长。被上诉人（原审原告）：涂某某，男，2013年10月17日出生，汉族，幼儿园学生。法定代理人：卢某，女，1988年3月10日出生，汉族。系被上诉人涂某某之母。委托诉讼代理人：满守军，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。上诉人户县玉蝉镇陂头村村民委员会（以下简称“陂头村委会”）、户县玉蝉镇陂头村第八村民小组（以下简称“陂头村八组”）因与被上诉人涂某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服陕西省户县人民法院(2017)陕0125民初2551号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人陂头村委会的委托诉讼代理人赵振东，上诉人陂头村八组的诉讼代表人邢立青，被上诉人涂某某的法定代理人卢某、委托诉讼代理人满守军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。陂头村委会、陂头村××组上诉请求：1、撤销原判，改判为不给涂某某分配征地款；2、诉讼费由涂某某承担。事实与理由：本村通过村民代表大会制定了村规民约并挂牌公示，规定出嫁女不应享受本村待遇。2012年涂某某之母与涂旭飞结婚，涂旭飞系非本村组城镇居民。根据村规民约，涂某某之母不应享受村民待遇，故涂某某也不应享受。涂某某辩称，不同意上诉人的上诉意见。村上应制定合法的村规民约，侵害涂某某合法权益的村规民约不合理不合法。虽然涂某某的父亲是城镇居民，但孩子户口可以随父也可以随母。涂某某随母落户在陂头村，是陂头村合法村民，应当享受同等村民待遇。请求驳回上诉，维持原判。涂某某向一审法院起诉请求：1、判令陂头村××组给付2000元，陂头村承担连带责任；2、诉讼费由陂头村××组、陂头村委会承担。一审法院认定的事实：涂某某母亲卢某系陂头村××组村民，2012年卢某与本村组城镇居民涂旭飞登记结婚；涂某某系卢某和涂旭飞之子，2013年涂某某和其母单独立户；2017年陂头村因土地被征用，向村民每人发放征地款2000元，未向涂某某分配；经索要未果，涂某某遂持上述请求诉至户县人民法院。一审法院认为，关于涂某某是否享受陂头村××组村民待遇的问题，涂某某母亲卢某系陂头村××组村民，涂某某母亲因与本村城镇居民登记结婚，户籍无法迁出；涂某某因出生将户籍迁入陂头村××组，涂某某应享受与其他村民同等村民待遇；参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条关于“农村村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”之规定，对涂某某要求陂头村××组给付征地款2000元的请求，应予支持；陂头村对该村小组经济负有监督和管理的责任，故对涂某某要求该村承担连带责任的请求，亦应予支持；综上，依据《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条之规定，判决如下：被告户县玉蝉镇陂头村第八村民小组于判决生效后十五日内给付原告涂某某征地款2000元；被告户县玉蝉镇陂头村村民委员会承担连带责任。案件受理费50元，由被告户县玉蝉镇陂头村第八村民小组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。陂头村委会提交三份证据：1、玉蝉镇民政工作站证明一份，证明村规民约已经备案；2、西安市民政局颁发的“西安市村民自治示范村”奖牌照片一份，证明村规民约可以实现村民自治；3、2017年2月23日会议记录一份，证明本次分配前三委会协调组及各小组组长开会确定公产分配方案的情况。陂头村××组对该组证据予以认可。涂某某对玉蝉镇民政工作站证明的真实性认可，证明目的和关联性不认可，认为村规民约应当在乡镇以上的人民政府备案；对奖牌照片真实性认可，证明目的和关联性不认可，认为与本案无关联，且仅证明资质情况，但村规民约不得侵害他人权利；对会议记录的真实性、证明目的不予认可，认为无原件核对，仅复印件不能作为证据使用，且内容不合法。陂头村××组提交二份证据：1、前任组长许务龙证明一份，证明其任八组组长期间，卢某与涂某某不是八组组员；2、八组出嫁女政策一份，证明出嫁女不享受相关待遇，政策有全体八组组员的签字认可。陂头村委会对该组证据予以认可。涂某某对许务龙证明的真实性和证明目的均不认可，认为证人应出庭作证，否则不合法；对八组出嫁女政策真实性认可，证明目的不认可，认为该政策侵犯了涂某某的合法权益。玉蝉镇民政工作站证明符合证据形式要件，涂某某对真实性无异议，本院依法予以采信，可以证明陂头村村规民约在玉蝉镇民政工作站备案的事实。涂某某对奖牌照片真实性认可，本院对其真实性予以采信，可以证明获奖事实。对2017年2月23日会议记录，虽该会议记录为复印件，但村委会盖章予以确认，关于分配的事实已查明且双方无异议，同时结合双方陈述，对该证据本院予以采信，可以证明村委会开会确定分配2000元并按照村规民约执行的有关事实。涂某某对许务龙证明不认可，因证人未出庭作证，且该证明事实无其他证据佐证，本院依法不予采信。涂某某对八组出嫁女政策真实性认可，本院对其真实性予以釆信，可以证明八组的相关政策。根据庭审中当庭核对的涂某某提交的涂旭飞的户口本，经陂头村委会、陂头村××组质证无异议，结合涂某某法定代理人卢某庭审中的自述，可以认定涂某某之父涂旭飞系居民家庭户口，户籍地址为户县××北街居民点48号，系2003年5月21日由新疆迁来。涂某某出生于2013年10月17日，2014年1月16日因补报往年出生将户口落在陂头村××组。原审查明的除涂旭飞户口外其他事实属实，本院予以确认。本院认为，根据本案已查明的事实及双方的诉辩意见，本案争议的焦点在于：涂旭飞是否应当享有同等集体经济组织成员收益分配。《中华人民共和国民法通则》第五条规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会议纪要》第十一条规定：“与城镇职工、居民结婚、户口仍在原村××组的农村集体经济组织女性成员，要求享有本集体经济组织成员同等收益分配权的，应予支持；其所生未成年子女，符合计划生育法律、法规，且户口登记在该村、组，至少应享有本集体经济组织成员同等收益分配额的一半。”结合本案事实，陂头村××组村民卢某于2012年与城镇居民涂旭飞登记结婚，户口未迁出。2013年10月17日，二人之子涂某某出生，2014年1月16日因补报往年出生涂某某将户口落在陂头村××组。根据上述规定，涂某某之母与城镇居民结婚，其未成年子女涂某某符合计划生育法律法规，且户口登记在陂头村××组，同时考虑到父母对子女应各自承担一半的抚养义务，因此涂某某应当享有陂头村××组村民同等收益的一半，即1000元。综上，陂头村委会、陂头村××组的上诉请求部分成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下:一、变更陕西省户县人民法院(2017)陕0125民初2551号民事判决第一项为：户县玉蝉镇陂头村第八村民小组于本判决生效后15日内给付涂某某征地款1000元；户县玉蝉镇陂头村村民委员会对上述款项承担连带责任；二、驳回户县玉蝉镇陂头村第八村民小组、户县玉蝉镇陂头村村民委员会其他上诉请求。二审案件受理费50元（户县玉蝉镇陂头村村民委员会已预交），由户县玉蝉镇陂头村村民委员会承担25元，涂某某承担25元。本判决为终审判决。审 判 长  唐洁审 判 员  刘溪代理审判员  马玺二〇一七年十月三十一日书 记 员  白润