陕西省延长县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0621民初479号原告高某某，男，汉族委托诉讼代理人：张某某，女，。委托诉讼代理人：穆某某，陕西黄土地律师事务所律师。延长县社区管理委员会。法定代表人：黑某某，该社管委主任。委托诉讼代理人：高某某，男，汉族，。被告:延长县住房和城乡建设规划局。法定代表人：高某某2，该局局长。委托诉讼代理人呼某某，延长县法律援助中心律师。委托诉讼代理人王某某，女，延长县148法律服务所法律工作者。原告高某某与被告延长县社区管理委员会、延长县住房和城乡建设规划局健康权纠纷一案，本院于2017年5月23日立案后，依法适用简易程序，公开进行了审理。原告高某某、被告延长县社区管理委员会委托诉讼代理人高某某、被告延长县住房与城乡建设规划局委托诉讼代理人呼某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高某某向本院提出诉讼请求：依法判令被告赔偿医疗费6103元，交通费300元，伙食补助费850元，后续治疗费10000元，营养费4500元，伤残赔偿金63448元，误工费16700元，护理费16700元，司法鉴定费2300元，精神损害抚慰金20000元，摩托车损害费3800元。合计费用为144701元。事实和理由：2016年11月26日早上约7时30分，原告骑着自己的两轮摩托车前往杏家沟水井取水，接上水后将水桶绑在摩托车上，然后推摩托车掉头时，不料地面湿滑原告连人带车一起从水井道路旁的护栏损毁缺口处掉到8、9米高的石崖下。导致原告左肩、后腰、右脚腕不同程度受损，摩托车也当即损毁。事发后，经路人报案，派出所联系消防队的消防车将原告和摩托车钓上来，并联系救护车将原告送到延长县人民医院。医院诊断为：左锁骨粉碎性骨折、腰椎骨折、右脚腕挫伤、多发软组织挫伤，经左锁骨内固定手术等治疗，住院17天出院。花费医疗费32241.32元、交通费300元，医疗费除去医疗救助报销外，原告自费6013元。本起事故不仅造成较大经济损失，还造成了原告摩托车损毁3800元。原告了解到，杏家沟水井护栏是延长县城建局所修，后来根据管辖权限城建局将该护栏管理、维护转交给被告延长县社管委管理和维护。2013年连续强降雨导致该护栏原告掉下去的部位被洪水冲毁，之后直到原告掉下去之前无人修复。也未立警示牌，以致原告事发当日拉水时从该缺口不幸掉落石崖下。因此作为管理维护单位的被告社管委和城建局，理应承担过错责任，赔偿原告的经济损失。被告延长县社区管理委员会辨称，杏家沟水井旁护栏由延长县住房和城乡建设规划局修建的，修建好没有向延长县社区管理委员会移交管理手续，护栏损毁后也是由延长县住房和城乡建设规划局维修的，因此，赔偿责任主体应是延长县住房和城乡建设规划局。同时，认为原告应该承担一定的责任，事发当天，原告居住的温馨家园并未停水，且原告系成年人，当时井边已有结冰，原告应该意识到危险，但仍然打水，且在摩托车上搭载重物，应承担主要责任。被告延长县住房和城乡建设规划局辩称，原告损伤是由于自己没有注意路面湿滑造成的。在道路设置护栏没有法律的强制性规定，住建局在道路设置护栏，是出于安全考虑，并非法律规定的强制性义务，不能因为被告设置了护栏，而加大被告的责任。延长县住房和城乡建设规划局只是道路和城市建设的建设单位，对于管护都是由辖区的相关单位负责的，即应该由被告社管委进行维护，并承担相应责任。原告高某某围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织原告当庭举证，对原告所举证据，本院认定如下：1.原告高某某及妻子张某某身份证、残疾人证复印件各一份，证明原告夫妇是城镇居民，高某某听力、语言一等残疾，是聋哑人吗，妻子张某某肢体二等残疾，双手缺失，夫妻二人均系社会弱势人员。本院认定，该证据系原告有效身份证件，可以作为认定原告身份情况的依据，依法予以采信。2.高某某向被告社管委提交申请一份，延长县公安局出具证明一份，照片两张，证明原告受伤的过程。本院认定，该证据可以证明原告受伤的过程，依法予以采信。3.陕西中金司法鉴定意见书原件一份，证明原告伤残等级、误工期限、后续治疗费用、鉴定费用。本院认定，双方对鉴定结论均无异议，可以作为原告伤残等级、误工期限、后续治疗费、鉴定费用的依据，依法予以采信。4.延长县人民医院诊断证明及住院病历原件，高某某住院医疗救助结算单，记账明细汇总表的复印件一份，证明原告住院治疗及花费情况。本院认定，此组证据系医院开具的正式凭证，被告对此真实性均无异议，共计花费医疗费32241.32元，除去医疗救助报销外，原告自费6103元，可以作为认定原告就治疗而产生的相关医疗费用的依据，依法予以采信。二被告未向法庭提供证据。经审理查明，2016年11月26日，原告骑着自己的两轮摩托车前往延长县杏家沟水井取水过程中，由于地面湿滑原告与摩托车一起从水井道路旁的护栏损毁缺口处掉到水井底。后被医院诊断为：左锁骨粉碎性骨折、腰椎骨折、右脚腕挫伤、多发软组织挫伤，经左锁骨内固定手术等治疗，住院17后出院。共计花费医疗费32241.32元，除去医疗救助报销外，原告自费6013元。经鉴定，原告受伤后左侧锁骨骨折致左肩关节活动部分受限，左上肢丧失功能10%以上，评定为十级伤残，外伤致腰1锥体1/3以上压缩性骨折，评定为十级伤残，误工期限为150日，后续治疗费10000元，鉴定费2300元。本院认为，法律明确规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，政府部门为杏家沟水井修建了护栏，其原因就在于没有护栏，会存在安全隐患，政府部门修建护栏是其应当履行的职责，而不是在职责之外为老百姓做好事。在护栏被破坏后，水井的管理人本应及时进行修补，防止发生安全问题，但水井的管理人疏于管理，导致原告滑倒后从缺损的护栏处掉下石崖，造成比滑倒本身更大的损害，对此，水井的管理人应当承担管理责任。被告延长县住房和城乡建设规划局认为，其在护栏修好后，交给了延长县社区管理委员会管理，但被告延长县社区管理委员会予以否认，而延长县住房和城乡建设规划局没有其它证据予以证明，而且在事故发生后，是延长县住房和城乡建设规划局对护栏进行了维修，故应当认定为延长县住房和城乡建设规划局是护栏的管理人，对原告的损害承担相应的责任，延长县社区管理委员会不承担责任。原告高某某在取水时不慎颠倒，其自身也存在一定的过错，应当承担次要责任，延长县住房和城乡建设规划局承担主要责任。原告主张的交通费、摩托车损失，因没有提供相应的证据，本院不予支持；原告主张的精神抚慰金没有法律依据，本院不予支持。原告的各项损失核定如下：1.医疗费6103元。原告因伤住院治疗花费32241.32元、除去医疗救助报销外，原告自费6103元。2.误工费16700元。鉴定意见书认定误工期限150天，每天100元。3.护理费1700元。住院17天，每天100元。4.伙食补助费850元。住院17天，每天50元。5、营养费3000元。休养150天，每天20元。6.伤残赔偿金62568元。2016年城镇居民人均可支配收入28440元x20x11%。7.伤残鉴定费2300元。8.后续治疗费10000元。共计：103221元。其中，延长县住房和城乡建设规划局承担72254.7元，其余部分原告高某某自行承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条之规定，判决如下：一、被告延长县住房和城乡建设规划局在本判决生效之日起十日内向原告高某某支付赔偿款72254.7元。二、驳回原告高某某的其他诉讼请求。如被告未按期履行还款义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费574元，减半收取287元，由被告延长县住房和城乡建设规划局承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。审判员  冯晓彬二〇一七年十月十二日书记员  杨晓亮