山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁08民终4662号上诉人（原审原告）：王某。委托诉讼代理人（一般代理）：顾铭心，山东民桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：某村民委员会。法定代表人：孙某，主任。被上诉人（原审被告）：刘某。两被上诉人共同委托诉讼代理人（特别授权）：史作华，山东金正义律师事务所律师。上诉人王某因与被上诉人某村民委员会、刘某建设工程合同纠纷一案，不服邹城市人民法院（2017）鲁0832民初1877号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王某及其委托诉讼代理人顾铭心、被上诉人某村委、刘某的委托诉讼代理人史作华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某上诉请求：1、依法撤销原审判决，发回重审或改判被上诉人给付上诉人主张的工程款；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：涉案工程某社区开发建设楼房的所有权，经营使用权是某村委会，村委会负有对所有承建方支付工程款义务，对外承担债权、债务的责任。本案中被上诉人村委会拖欠上诉人王某的门窗工程款，是村委会让上诉人承建的单项小项工程，村委会在原审庭审中认可上诉人的工程款共计为480600元，亦认可已分期分批支付给上诉人工程款290000元，该事实充分证明了上诉人的主张符合法律规定，应予得到法律上的支持，被上诉人原审抗辩不能成立。因此说明原审判决是错误的。原审庭审已查明，被上诉人刘某系某村村委会成员之一，在社区建设工程中负责质量监督、督促工程进度，管理、分包小项工程，结算账目等任务，上诉人承建的门窗工程使用的材料及工程的实施，就是报请刘某，经其检验同意，才严格按照村委会的施工方案，严格施工的，在施工期间，被上诉人村务会并按刘某上报上诉人的工程进度多次支付给上诉人工程款19万元。施工完毕，经被上诉人验收合格后给上诉人进行工程款结算，并于2016年1月30日分别给上诉人出具了《某社区工程结算单》、《保证书》、《授权书》。该三份证明被上诉人在原审庭审均已认可。被上诉人给上诉人出具的结算单：证实了上诉人为其社区安装门窗的总工程款为480600元。保证书：证实了截止到出具该保证书之日起村委会尚欠上诉人工程款290600元，并保证社区工程款到位后先支付给上诉人工程款的事实。授权书：证实了某社区工程款到位后，先拨付到镇财所，然后由镇财所拨付到某村三资办，并且有镇财政监督村委会支付该社区建设专项资金。村委会授权上诉人去镇财所领取工程款的这一事实，客观的反应了村委会欠上诉人工程款是没有任何疑问的。被上诉人在2016年1月30日给上诉人进行工程款结算后，于2017年1月27日前分二次又支付给上诉人工程款100000元的事实，说明了涉案拖欠工程款的行为是村委会行为，与村委会抗辩的李某没有任何关系，且上诉人根本就不认识李某。其抗辩纯属是逃避债务的一种手段，抗辩不能成立。原审法院认定上诉人没有该项建设资质，建筑合同无效，是不符合法律规定的，本案中涉及的门窗工程安装，是合同双方真实意思表示，没有违背法律强制性规定，且双方约定的工程已实施完毕，双方并履行了工程中约定的全部事项，被上诉人对上诉人主张的欠款真实性亦又没有提出相反的意见。为此原审法院认定是错误的。综上，原审判决认定事实错误，被上诉人应该承担偿还责任，请依法撤销原判，发回重审或查明事实后判决被上诉人承担偿还责任，维护上诉人的合法权益。补充事实与理由：上诉人王某与被上诉人刘某的签约行为完全符合表见代理的构成要件，二人签约是有效的。某村委、刘某共同答辩称，1、涉案楼房系某村委会发包，对此我们不持异议。2、涉案工程由村委会承包给梁山县某公司，其中李某系该公司的项目经理，上诉人与被上诉人之间没有直接的法律关系。3、上诉人在一审提交的结算单、委托书、保证书既没有村委会的印章也没有村委会的追认，刘某在上面的签字行为其在一审中陈述的特别清楚，是为了委托王某去镇政府索要工程款，双方之间不存在任何形式的承包关系。4、村委会给上诉人付款的前提是经过承包商同意并认可，该款属于村委会向承包商而不是上诉人支付的款项。综上，双方没有基础的法律关系，一审认定事实清楚，请予以维持原判。一审法院认定事实：原告王某未向本院提交有效证据证明其对涉案工程具备相应建设资质，亦未向本院提交有效证件证明被告某村民委员会、刘某应当对其承担相应义务。一审法院认为：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告王某要求被告某村民委员会、刘某偿还原告工程款190600元，其前提应当是原告有证据证明其对涉案工程具备相应的建设资质，且涉案工程由原告承建、已经竣工验收合格。原告王某未向本院提交证据证明其对涉案工程的建设具备相应资质，其无权对涉案工程进行承包建设。原告王某提交的某村社区工程款结算单、保证书、授权书未显示涉案工程的发包人具体是谁，原告王某亦未向本院提交证据证明涉案工程已经竣工验收合格。上述三份证据均无被告某村民委员会的公章及该村民委员会法定代表人的签字；被告某村民委员会当庭表示被告刘某在原告提交的三份证据上的签字并不代表某村民委员会，原告亦未提交证据证明被告某村民委员会就涉案工程对刘某进行了授权；被告刘某的上述签字系为被告某村民委员会设定权利，在被告某村民委员会不予追认的情况下，刘某的上述行为无效，故被告某村民委员会不应对原告承担责任。原告王某提交的上述三份证据中均有被告刘某的签字；某村社区工程款结算单中并未显示涉案工程的发包人、承包人具体是谁，不是对工程进行结算的依据。保证书的内容显示“某村村委会委托王某承建某村社区铝合金门窗等工程……”、“村委会现保证……”；授权书的内容中显示的委托人为某村民委员会；因被告刘某为他人设定权利的行为无效，且原告提交的三份证据中均未显示有被告刘某向原告承担义务的内容，故被告刘某亦不应对原告承担责任。综上所述，原告王某未向本院提交有效证据证明被告某村民委员会、刘某应对原告承担责任，对原告王某要求二被告偿还原告工程款190600元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费4112元，减半收取计2056元，申请费1473元，由原告王某负担。本院二审期间，上诉人提交1、银行汇款记录1份，欲证明：被上诉人某村委会分别于2017年1月31日向上诉人的妻子陈某汇款5万元整；二被上诉人认为上述证据与本案没有关联性，对此不予质证；该证据为上诉人打印的银行卡交易明细，被上诉人对此虽不予质证，但未提交证据否认该明细中载明的向上诉人妻子银行账户打款的账号并非上诉人所称的被上诉人某村主任孙某的银行卡账号，对该证据本院予以认定。2、结婚证1份，欲证明：上诉人王某与陈某是夫妻关系；二被上诉人认为该证据与本案无关联性，对此不予质证。该证据为民政局颁发的结婚证原件，对该证据的真实性本院予以认定。3、证明1份，欲证明被上诉人刘某是被上诉人某村村委委员，二被上诉人对该证据的真实性无异议，对该证据本院予以认定；4、证人证言1份，欲证明该涉案工程是上诉人王某承包。依据上诉人一、二审提交的证据，可以证明上诉人承包该工程是事实，而且被上诉人某村委会已经使用该工程，被上诉人应该及时支付工程款。二被上诉人认为证人与上诉人之间存在利害关系，其本身就参与了涉案工程，领取了相关款项。而且证人在法庭上有严重的倾向性，对其证言不予认可。二被上诉人未能提交任何证据否认证人所陈述的事实，对该证人证言本院予以认定。二被上诉人提交1、2013年2月涉案工程招标文件一份、2013年2月26日涉案工程投标文件一份、2、中标通知书一份、3、被上诉人村委会向李某支付涉案工程款的领款证明单四份，欲证明涉案工程即东马社区7号住宅楼所有工程经招投标，由被上诉人承包给梁山县某公司，被上诉人也按照合同约定支付给该公司相应的工程款，从而证明上诉人诉称的向被上诉人承包的涉案工程不是事实。王某对证据1、2的真实性无异议，但认为该证据并不能证明梁山县某公司承包了该工程的所有项目。对于证据3真实性有异议，认为该证据系复印件，不予质证。对被上诉人提交的证据1、2的真实性本院予以认定，对证据3因不符合证据的形式要件，且上诉人对此不予认定，对该证据的真实性不予认定。本院认为，上诉人王某主张与被上诉人某村委之间存在合同关系，被上诉人某村委的会计刘某代表某村委通过案外人陈某联系，由王某承包了涉案工程。为证明其主张，上诉人提交了证人证言及刘某向其出具的《某村社区工程款结算单》、《保证书》、《授权书》、某村主任向上诉人之妻打款的银行打款明细等证据。二被上诉人虽抗辩某村委与上诉人之间不存在直接的合同关系，但对为何向其出具上述证据及为何由某村主任直接向上诉人之妻打款等行为无法做出合理解释，二被上诉人的抗辩显然不符合常理。二被上诉人提交的中标通知书及中标文件可以证明涉案工程由梁山县某公司中标（以下简称梁山某公司），但未能提供某村委与梁山某公司之间签订的建设工程施工合同，其主张的李某系梁山某公司的项目经理与其提交的中标通知书中载明的亦不一致。二被上诉人对向李某支付的工程款中是否包含有涉案的铝合金门窗、车库门、如支付则支付的款项数额等亦未能提供证据证明。故通过二被上诉人提交的现有证据无法证实梁山某公司的中标范围是否包含涉案工程、某村委与梁山某公司之间是否存在合同关系，若梁山某公司确实在中标后与某村委签订了施工合同，梁山某公司履行情况、某村委向梁山某公司支付工程款的具体情况等相关内容。依据现有证据，上诉人持有某村委会计向其出具的《某村社区工程款结算单》、《保证书》、《授权书》，且一审时某村委亦认可向上诉人支付了部分工程款，现上诉人又提交了银行转账明细，证明部分款项是由某村主任通过银行转账的方式直接向上诉人之妻支付，在二被上诉人未能提交证据证明其支付行为是通过李某同意，王某与梁山某公司之间存在合同关系的情况下，上诉人提交的证据占优，应认定王某与某村委之间存在直接的合同关系。对于涉案工程款数额应如何认定的问题，本院认为，被上诉人刘某对其向上诉人出具的工程款结算单等证据均予以认可。刘某作为某村的会计，其签字确认的行为足以让王某认为其代表的是某村委对涉案工程欠付工程款的确认。在某村委对涉案工程质量未提出异议的情况下，王某有权向某村委主张由其支付下欠的工程款，但上诉人要求刘某共同承担还款责任于法无据，刘某的行为应视为职务行为。某村委若认为刘某的签字行为对其造成了损害，可向刘某进行追偿。综上，本院认为，上诉人王某持有的证据占优，可以认定王某与某村委之间存在直接的合同关系。现有证据应认定某村委欠付王某工程款190600元。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条之规定，判决如下：一、被上诉人某村民委员会于本判决生效之日起十日内给付上诉人王某工程款190600元；二、驳回上诉人王某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，被上诉人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2056元，申请费1473元，二审案件受理费4112元，由被上诉人某村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  何艳真审判员  周英杰审判员  杨 艳二〇一七年十月二十七日书记员  魏晓瞳