安徽省定远县人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1125民特226号申请人：王忠香,男,1962年2月6日出生,汉族,定远县人，定远县总医院保安，住安徽省滁州市定远县。申请人：穆守芬,女,1964年10月10日出生,汉族,定远县人，农民，住安徽省滁州市定远县（系王忠香之妻）。上述申请人共同委托代理人：刘福东，安徽曲阳律师事务所律师。代理权限：特别授权。被申请人：宫恒花,女,1989年7月10日出生,汉族,定远县人，农民，住安徽省滁州市定远县。申请人王忠香、穆守芬与被申请人宫恒花申请撤销监护人资格一案，本院于2017年9月15日立案受理后，依法适用特别程序，由审判员俞斌独任审判，于2017年10月10日公开开庭进行了审理。申请人王忠香、穆守芬及其共同委托代理人刘福东到庭参加诉讼，被申请人宫恒花经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。王忠香、穆守芬向本院提出诉讼请求：撤销宫恒花对王宇豪的监护权，指定申请人为王宇豪的监护人。事实与理由：被申请人宫恒花原系申请人王忠香、穆守芬儿子王厚亮之妻。2014年王厚亮与宫恒花协议离婚，约定婚生子王宇豪由王厚亮抚养。2016年8月20日王厚亮因病去世，丢下王宇豪跟随申请人一起生活。宫恒花明知王厚亮去世，却对王宇豪不问不顾。据悉宫恒花已再婚。由于其不履行监护之责，致使王宇豪的一些民事权益难以得到及时保障。为此，特申请撤销宫恒花的监护人资格、指定申请人为王宇豪的监护人。宫恒花未予答辩。王忠香、穆守芬为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、王忠香、穆守芬身份证复印件一份，拟证明申请人诉讼主体适格；2、申请人户口簿一份，拟证明家庭成员情况和相互关系；3、王厚亮与宫恒花离婚证一份，拟证明俩人于2014年4月28日协议离婚；4、定远县殡仪馆火化证明一份，拟证明王厚亮2016年8月20日因病死亡，8月23日火花；5、定远县定城镇人民政府、定远县定城镇靠城路居委会共同出具的证明一份，拟证明宫恒花自2014年4月离婚后外出去向不明，未对王宇豪履行监护之责；6、大河网题为《镇平一母亲未尽抚养义务祖父母索要孙子监护权》报道一篇，拟证明对未成年人的母亲不履行监护义务，法院都支持撤销其监护人资格。7、王宇豪名下的理赔款定期支付存折一张，拟证明王厚亮生前投保意外伤害险，现受益人王宇豪每月可获得理赔款500元，并由申请人管理；8、王忠香工资存折一张、安置房差价款收据两张，拟证明申请人有抚养王宇豪的能力和居住条件。宫恒花未向本院提交证据。另经本院调查，宫恒花于2016年1月28日与江洪山（四川宜宾人）在定远县民政局登记结婚。对申请人提交的证据，本院经审查、分析认为，符合证据的“三性”要求，可作为本案的有效证据，依法予以认定。本院经审理，认定案件事实如下：被申请人宫恒花原系申请人王忠香、穆守芬儿子王厚亮之妻。2014年4月28日王厚亮与宫恒花协议离婚，约定：婚生子王宇豪（2010年8月12日生）由王厚亮抚养；女儿王婷婷（2008年7月2日生）由宫恒花抚养。离婚后，宫恒花即带王婷婷离家外出，王宇豪随王厚亮生活。2016年1月28日宫恒花与江洪山登记结婚。同年8月20日王厚亮因病去世，申请人通过他人告知宫恒花该情，但其既未表示要将王宇豪领回抚养，也未对其今后的生活有所安排和交待。申请人一直照料王宇豪（现在定城职工小学就读）生活至今。2017年7月21日，申请人以被申请人不履行监护之责为由起诉来院，要求撤销其监护人资格。宫恒花经本院传票传唤，未到庭应诉。后经调解申请人撤回起诉，但同年9月以同样理由再次诉讼来院。本院认为，未成年人的父母是未成年的监护人。监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。监护人不履行监护职责的，人民法院可以根据有关人员的申请，撤销监护人的资格。本案中，一方面，被申请人宫恒花在对被监护人负有抚养义务的前夫去世后，未依法履行对王宇豪的抚养、照顾、教育、管理义务，也无履行监护责任的意思表示，且从其实际情况看，离婚时原已按协议抚养一女，现已与他人重新组成家庭，客观上也难有监护王宇豪的能力和精力；另一方面，申请人在其子病故后与被监护人一直共同生活，已实际承担了监护责任，目前也有监护的意愿和条件，且从王宇豪来看，与申请人共同生活中形成了相互适应的生活习惯和相互依赖的情感，由申请人行使监护权，更有利于其身心健康成长，故申请人申请撤销被申请人的监护资格，指定其为监护人，有事实和法律依据，且与申请人、被申请人和被监护人均有利，本院应予支持。被申请人宫恒花经本院传唤拒不到庭，视为自动放弃相关抗辩和质证权利，因此产生的法律后果由其自负。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第14条、第20条、《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、撤销被申请人宫恒花为王宇豪的监护人资格。二、指定申请人王忠香、穆守芬为王宇豪的监护人。本判决为终审判决。审判员 俞 斌二〇一七年十月十六日书记员 忽于婷附：处理本案适用的法律及司法解释条文《中华人民共和国民法通则》第十六条未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》14、人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。2０、监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。