福建省龙岩市永定区人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0803民初697号原告：龙岩市永定区珑府小区业主委员会，住所地：福建省龙岩市永定区凤城街道龙凤花园名仕公馆。负责人：苏汉彪，该业主委员会主任。委托诉讼代理人：吴伟兴，福建正廉律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭明庆，福建正廉律师事务所律师。被告：福建省东方恒基房地产有限公司，住所地：福建省龙岩市永定区凤城街道银河路9号（珑府营销中心），统一社会信用代码：91350822674020614U。法定代表人：闵庆华，该公司总经理。委托诉讼代理人：皮慧英，福建宽达律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢晓薇，福建宽达律师事务所律师。原告龙岩市永定区珑府小区业主委员会(以下简称：珑府业委会)与被告福建省东方恒基房地产有限公司(以下简称：东方恒基公司)建筑物区分所有权纠纷一案，本院于2017年4月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告珑府业委会负责人苏汉彪及委托诉讼代理人吴伟兴、郭明庆，被告东方恒基公司委托诉讼代理人皮慧英、谢晓薇到庭参加诉讼。在审理过程中，双方当事人申请延长3个月庭外调解期间。本案现已审理终结。珑府业委会向本院提出诉讼请求：1.判令东方恒基公司向珑府业委会交付480平方米的物业管理用房；2.判令东方恒基公司向珑府业委会移交龙凤花园名仕公馆物业管理相关资料（包括竣工总平面图、总规划设计平面图、单体建筑、结构、设备竣工图、配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料，属全体业主共有的房产清单等）；3.本案诉讼费用由东方恒基公司承担。事实和理由：2016年9月6日，龙岩市永定区住房和城乡规划建设局批准成立了珑府业委会。珑府业委会成立后，东方恒基公司未依照相关法律法规的规定向珑府业委会移交符合要求的物业管理用房和与物业管理有关的资料，仅向珑府业委会交付其在小区红线范围外违章建设的一层平房1间。同时，为了做好小区的物业管理工作，珑府业委会多次要求东方恒基公司提交在诉讼请求中所列的与物业管理相关的资料，东方恒基公司均不予理睬。但是，《福建省物业管理条例》第十九条规定，业主委员会产生后，建设单位应当向业主委员会提供下列资料：（一）竣工总平面图；（二）单体建筑、结构、设备竣工图；（三）配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收材料；（四）属全体业主共有的房产清单；（五）物业管理所需的其他资料。该条例第三十三条规定，建设单位应当按照下列规定配置物业管理用房：（一）建筑面积十万平方米以下的按照不少于总建筑面积千分之四配置，但最少不低于五十平方米；（二）建筑面积超过十万平方米的，超过部分按照千分之二配置。《国务院物业管理条例》第三十条规定，建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。因此，东方恒基公司的前述行为明显不符合前述法规的规定，已侵害了全体业主的合法权益。为了维护业主的合法权益，促进小区物业管理健康发展，珑府业委会遂诉至法院，恳请法院判如所请。东方恒基公司辩称：本案中珑府业委会的主体不适格，请求法院驳回珑府业委会的起诉。原因：从程序上看1.虽然珑府业委会已经成立，但其行使诉讼权利需要得到业主大会或者所有业主的授权。从目前珑府业委会提交的证据看，珑府业委会并未得到业主的授权。因此，珑府业委会应根据业主的意愿授权，珑府业委会才能代表业主进行起诉。2.从实体上看，即便珑府业委会有授权，但其主张也不能成立。①对于珑府业委会要求东方恒基公司需移交480平方米的物业管理用房的主张不成立，东方恒基公司在本案物业开发时，住建规划局并未要求东方恒基公司设置物业管理用房。东方恒基公司等到规划部门对面积作出明确的决定后，我们才能够履行，目前东方恒基公司无法明确该提供珑府业委会多少平方米的物业管理用房；②对于珑府业委会提出要求东方恒基公司移交物业管理相关资料，由于政府的原因，东方恒基公司开发的项目还未通过规划验收，相关的资料还在调整之中，在未定稿的情况下，移交资料并未成熟，因此珑府业委会的以上两条请求都不成立，请求法院依法予以驳回。在本案诉讼过程中，珑府业委会向本院提交《关于同意成立龙岩市永定区珑府小区业主委员会的批复》（永建【2016】150号）、（2017）闽龙永证民字第339号《公证书》、现场照片、名仕公馆平面设计图、永建信访复字【2016】62号《关于珑府小区业主委员会要求开发商提供管理用房及相关材料的信访事项答复意见书》和东方恒基公司提供的《永定区珑府小区业主委员会章程》，对方质证后对其真实性均无异议，以上证据来源、形式合法，内容真实，与本案相关联，予以确认。本院经审理对本案事实认定如下：2010年开始，东方恒基公司经批准在龙岩市永定区龙凤花园开发建设“名仕公馆（珑府）”商品房项目，该项目已审批的总平面规划图中，未设置物业管理用房。项目的1、2、5、6、7、8、9号楼及地下车库一期，龙岩市永定区住房和城乡规划建设局已分别于2012年和2013年完成竣工规划条件核实，3、4号楼、地下车库二期以及整个项目的竣工规划条件核实工作现在仍在进行中。2016年9月6日，龙岩市永定区住房和城乡规划建设局批复同意成立“龙岩市永定区珑府小区业主委员会”。珑府业委会成立后，东方恒基公司未向其提供《福建省物业管理条例》第十九条规定应由其提供的物业管理所需相关资料。因“名仕公馆（珑府）”小区未设置物业管理用房，东方恒基公司仅提供其在批准规划建筑范围外所建的平房作为物业管理用房。珑府业委会因此向龙岩市永定区住房和城乡规划建设局提出报告，要求开发商提供管理用房及相关材料，2016年12月28日龙岩市永定区住房和城乡规划建设局作出永建信访复字[2016]62号《答复意见书》，答复意见上表示，珑府小区在方案评审时未设立物业管理用房，该局在组织规划竣工时，就物业管理用房问题，要求开发商提供相应配套的物业管理用房。处理意见：1.同意珑府小区开发商在小区容积率范围内提供相应的物业管理用房；2.该项目正在办理规划条件核实及综合验收工作，待综合验收完后，将督促开发商向业主委员会提供相关材料。本院认为，珑府业委会是根据《物权法》和《物业管理条例》规定成立的组织，符合民事诉讼法上的“其他组织”的特征，对业主共有和物业共同管理事项以及由此延伸引发的诉讼，可以自己的名义提起诉讼，东方恒基公司以珑府业委会行使诉讼权利未得到业主大会或者所有业主授权为由，主张其主体不适格不予采信。《物业管理条例》第三十条规定“建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。”《福建省物业管理条例》第三十三条第二款规定“城乡规划管理部门在核发建设工程规划许可证时，对物业管理用房的位置、面积应当予以审查。”但是，东方恒基公司开发建设“名仕公馆（珑府）”商品房项目已审批的总平面规划图中，未设置物业管理用房，龙岩市永定区住房和城乡规划建设局对珑府业委会信访的《答复意见书》中，已答复在组织规划竣工时，就物业管理用房问题，要求开发商提供相应配套的物业管理用房。目前，该局正在对项目进行规划条件核实，应待城乡规划管理部门对“名仕公馆（珑府）”商品房物业管理用房的位置、面积审查后，才能确定可交付的物业管理用房标的。因此，珑府业委会请求本院判令东方恒基公司交付的物业管理用房，因没有确定的可交付物业管理用房标的，不予支持。《福建省物业管理条例》第十九条规定“业主委员会产生后，建设单位应当向业主委员会提供下列资料：（一）竣工总平面图；（二）单体建筑、结构、设备竣工图；（三）配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（四）属全体业主共有的房产清单；（五）物业管理所需的其他资料。”珑府业委会要求东方恒基公司向其移交以上资料，应予支持。但是，因龙岩市永定区住房和城乡规划建设局仍未完成对“龙凤花园·名仕公馆（珑府）”商品房项目的规划条件核实，东方恒基公司目前尚不具备履行该项义务的能力，履行期限应确定在规划条件核实完成之后。珑府业委会要求东方恒基公司向其移交的总规划设计平面图，不属于《福建省物业管理条例》第十九条规定建设单位应当提供的资料范围，不予支持。综上所述，依照《物业管理条例》第三十条，《福建省物业管理条例》第十九条、第三十三条规定，判决如下：一、福建省东方恒基房地产有限公司于“龙凤花园名仕公馆”所有商品房项目通过竣工规划条件核实后一个月内，向龙岩市永定区珑府小区业主委员会移交龙凤花园名仕公馆物业管理相关资料（包括竣工总平面图、单体建筑、结构、设备竣工图、配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料、属全体业主共有的房产清单）；二、驳回龙岩市永定区珑府小区业主委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元，因适用简易程序审理减半收取50元，由龙岩市永定区珑府小区业主委员会负担25元，福建省东方恒基房地产有限公司负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审判员 卢  海  标二〇一七年十月十二日书记员 游秀红(代)附本案适用的主要法律条文及执行申请提示：《物业管理条例》第三十条建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。《福建省物业管理条例》第十九条业主委员会产生后，建设单位应当向业主委员会提供下列资料：（一）竣工总平面图；（二）单体建筑、结构、设备竣工图；（三）配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；（四）属全体业主共有的房产清单；（五）物业管理所需的其他资料。第三十三条建设单位应当按照下列规定配置物业管理用房：（一）建筑面积十万平方米以下的按照不少于总建筑面积千分之四配置，但最少不低于五十平方米；（二）建筑面积超过十万平方米的，超过部分按照千分之二配置。城乡规划管理部门在核发建设工程规划许可证时，对物业管理用房的位置、面积应当予以审查。法官对判决履行的提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。