陕西省富平县人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0528民初字第2805号原告：张某某,男,生于1968年2月6日,汉族,农民。委托代理人:刘兵,陕西和恒律师事务所律师。被告:富平县交通运输局负责人:杨国平,系该局局长。委托代理人:凌家宏,陕西秦平律师事务所律师。被告:陕西河海工程有限公司法定代表人:高巧云,系该公司总经理。委托代理人:刘岩红,陕西频阳律师事务所律师。被告:陕西秦正建设集团有限公司法定代表人:杨忠强,该公司总经理。委托代理人:刘岩红,陕西频阳律师事务所律师。原告张某某与被告富平县交通运输局、陕西河海工程有限公司、陕西秦正建设集团有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年9月5日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张某某的委托代理人刘兵、被告富平县交通运输局负责人杨国平的委托代理人凌家宏、被告陕西河海工程有限公司法定代表人高巧云的委托代理人刘岩红、被告陕西秦正建设集团有限公司法定代表人杨忠强的委托代理人刘岩红到庭参加了诉讼。本案已经审理终结。原告张某某向本院提出诉讼请求：依法判令三被告连带赔偿原告房屋拆除费用及重建费用155538元，本案的鉴定费用20000元、诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2003年原告在其草滩村一组的宅基地上修建210平方米的房屋八间，同时还在该房屋西侧及北侧靠道沿处修建了排水沟。2015年6月10日，被告富平县交通运输局通过招标的方式改建流曲至底店公路，被告陕西河海工程有限公司中标。在具体的施工过程中，被告陕西秦正建设集团有限公司也作为施工方参与了流底公路改建工程。2015年底，被告陕西河海工程有限公司、被告陕西秦正建设集团有限公司在原告房门口施工时，不但将路面大幅度抬升，还私自将原告房前的排水沟填满扩路，被告不但未及时修复排水设施，也未采取其他的与原告房屋有关的排水设施，却还将修路产生的垃圾堆放在原告房屋西侧的排水沟上，致使房屋北侧、西侧的排水设施严重破坏。2016年7月18日，富平草滩村出现大雨天气，被告修建的公路经过原告门口处的路基向南侧下沉，而公路的整体地势又是西高东低，因此大量的雨水顺着路基下沉的方向涌向原告房屋门前及西侧的旧宅基院墙处，由于被告陕西河海工程有限公司、陕西秦正建设集团有限公司在施工过程中严重破坏了原告房屋北侧、西侧的排水设施，致使原告房屋门前及西侧的大量雨水无法向外流出，原告西侧旧宅院墙被雨水冲到后，大量雨水流入原告房屋西侧的旧宅空院中，原告房屋因长时间被雨水包围浸泡，导致房屋地基严重下沉，部分墙面倾斜，墙面出现巨大裂缝，随时有可能倒塌，已经无法再继续居住使用，被告应承担赔偿责任，被告富平县交通运输局作为该公路的所有权人及管理者，理应承担连带赔偿责任，请求法院依法判决。被告富平县交通运输局辩称，2015年8月3日，被告富平县交通运输局将流曲至底店的公路改建工程发包给被告陕西河海工程有限公司进行施工，原告在诉状中陈述的关于公路改建工程将路面大幅抬升的情况不属实，客观事实是改造后的路面与原来的路面相比大幅度降低。被告富平县交通局是公路改造工程的发包人，承包人陕西河海工程有限公司具有相应的施工资质。无论施工行为有没有给原告造成损失，被告富平县交通运输局作为发包方不承担赔偿责任。被告富平县交通局不是工程施工人，不应承担相应的民事责任。综上所述，法院应该驳回原告对被告富平县交通局的诉讼请求。被告陕西河海工程有限公司、陕西秦正建设集团有限公司辩称：原告房屋受损与二被告没有任何关系，原告未修改排水沟导致了房屋地基下陷,无法使用，原告陈述的事实与理由没有任何依据,被告在施工过程中并未破坏原告房屋，原告的房屋和宅基地没有任何手续，原告所谓的排水设施是非法侵用其他土地形成的设施，房屋损坏是原告自身原因形成的，与二被告没有任何关系。原告房屋实际损坏原因是房屋长期无人居住、无人管理、大雨后没有任何排水措施形成的，原告的诉请应依法驳回。且二被告已申请重新鉴定，应待重新鉴定结果出来以后再做认定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提供如下证据:1、证明一份，证明原告系本案受损房屋的所有权人；2、照片24张，证明因被告的侵权行为及被告在修路时破坏了原告的排水设施，导致原告房屋出现裂缝；3、证人证言五份并出庭作证，证明由于被告的侵权行为，导致原告房屋出现裂缝，严重受损；4、光盘一张，证明目的同3号证据。5、鉴定书及鉴定费票据,证明因被告的侵权行为导致房屋受损严重,鉴定费用20000元.被告富平县交通局、被告陕西河海工程有限公司、被告陕西秦正建设集团有限公司未向本院提供证据。被告富平县交通局质证：对原告提供的1、2号证据不认可，不能达到证明目的，只能看到裂缝，不能看到原因，对原告提供的3、4号证据不认可，水没有漫过护坡，对原告的5号证据不认可，应当以重新鉴定结果为据。被告陕西河海工程有限公司、被告陕西秦正建设集团有限公司质证：对原告提供的1、2、4号证据不认可，质证意见和被告富平县交通运输局一致，对3号证据不认可，原告认为施工过程中导致路面塌陷没有依据，对原告提供的5号证据不认可，鉴定不合法，鉴定方法错误，鉴定机构没有开挖地基，仅仅只凭鉴定员的目测做出结论不具有客观性，方法有问题，拆除重建的理由不足，且已申请重新鉴定。经审查，原告提供的证据能够证明原告的证明目的，被告陕西秦正建设集团有限公司要求重新鉴定的申请，不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条的规定，陕西中金司法鉴定中心作出的鉴定结论，程序合法，事实清楚，能够作为定案的依据。依据确认的证据及庭审调查，本院确认以下案件事实：原告张某某系富平县薛镇草滩一组村民。2003年原告在其宅基地上修建了砖混结构的平房五间。2015年8月3日，被告富平县交通运输局通过招标的方式，修改流底路，被告富平县交通运输局系流底路标段的发包人，被告陕西河海工程有限公司为该工程的中标人，实施修改流底路标段。被告陕西河海工程有限公司在原告房门口施工时，将修路产生的垃圾堆放在原告房屋西北角，原告房屋排水顺地势经原告房屋西北角由西侧空院围墙外由北向南排走，因堆积的修路垃圾堵塞该水路，造成排水通道不畅。2016年7月份，富平县草滩村出现大雨天气，大量的雨水无法排泄，致原告房屋被水浸泡、地基下陷，墙面出现裂缝。原告诉至本院。原告原起诉被告为陕西元浩建设工程有限公司，后经本院查实，原告撤回了对陕西元浩建设工程有限公司的起诉，追加陕西河海工程有限公司为本案被告。审理中，原告张某某提出申请，要求对原告涉案房屋地基下沉、房屋裂缝原因及后续是进行加固还是拆除涉案房屋及所产生的费用进行鉴定。陕西中金司法鉴定中心接受渭南市中级人民法院的委托，作出陕中金司鉴建字（2016）第61号司法鉴定意见书，结论为由于原告张某某房屋西北角堆积的修路垃圾堵塞原顺地势排水通道，造成排水通道不畅，房屋西侧形成积水，积水浸泡房屋地基，引起地基湿陷下沉，上部墙体裂缝，造成原告房屋受损；根据张某某房屋目前损害情况，依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）相关规定，张某某房屋部分结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房；根据张某某房屋目前损害情况、危险等级，该房屋加固维修成本较高，建议拆除重建；张某某房屋的修复费用根据建议的修复方案估价为155538元，鉴定费用20000元。另查明，原告张某某自房屋建成起在外打工，房屋由父母照看居住。本院认为，被告陕西河海工程有限公司在修建流底路工程时，将修路垃圾堆放在原告张某某房屋的排水通道上，使原告房屋的排水设施遭到破坏，导致房屋排水不畅，加之大雨天气，使原告房屋周围的大量雨水无法排泄，致原告房屋地基下陷，墙面出现裂缝，无法居住，需拆除重建。被告陕西河海工程有限公司作为实际的施工人，对该后果应该承担侵权赔偿责任。被告富平县交通运输局作为该公路的所有权人及管理人，疏于管理，应对该赔偿承担连带责任。原告张某某作为房屋的所有权人，在垃圾堆放堵塞排水通道时应积极采取措施予以排除，因未采取措施，对该损害后果的发生，也应承担20%之责任。原告要求被告陕西秦正建设集团有限公司承担赔偿责任，证据不足，其请求本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条一款（六）项、第十九条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告陕西河海工程有限公司赔偿原告张某某房屋修复费用155538元×80%＝124430.4元；二、被告富平县交通运输局对上述款项承担连带清偿责任；三、驳回原告张某某的其他诉讼请求。上述款项在本判决书生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费4300元，由原告张某某承担1500元，被告富平县交通运输局、被告陕西河海工程有限公司承担2800元；鉴定费20000元，由原告张某某承担4000元，被告富平县交通运输局、被告陕西河海工程有限公司承担16000元如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长  雷艳丽审 判 员  董有仁人民陪审员  孟荣强二〇一七年十月九日书 记 员  段雅茹