宁夏回族自治区海原县人民法院刑 事 判 决 书(2017)宁0522刑初65号公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。被告人李某甲，男，回族，生于1983年4月12日，宁夏海原县人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2017年5月9日因涉嫌行贿罪被海原县人民检察院依法取保候审。同年7月24日被本院取保候审。被告人李某乙，男，回族，生于1972年8月12日，宁夏海原县人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2017年5月9日因涉嫌行贿罪被海原县人民检察院决定取保候审。同年7月24日被本院取保候审。宁夏回族自治区海原县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）49号起诉书指控被告人李某甲、李某乙犯行贿罪，于2017年7月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月20日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员何建钰出庭支持公诉，被告人李某甲、李某乙均到庭参加了诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区海原县人民检察院指控，2016年3、4月份，被告人李某甲、李某乙、马某甲（另案处理）在海原县东城供热站附近以马某甲名义购买了一处院落，并于同年6月份在该院落加盖一些房屋。后经县政府旧城棚户区改造建设项目部认定系违法建筑，不应列入拆迁补助对象。李某甲、李某乙、马某甲三人商议由李某甲出面给该部负责绘图的工作人员马某乙（另案处理）现金7万元。在马某乙的帮助下将该违法建筑列入征收补偿项目中并通过验收。该项目部给马某甲兑付了拆迁奖金人民币3万元及安置费现金人民币20609.44元，预兑付东城小区（在建）安置房230.34㎡住宅楼。被告人李进福、李进宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金人民币7万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十一条第一款，构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条，被告人李某甲、李某乙、马某甲系共同犯罪。被告人李某甲、李某乙在追诉前主动交代自己的行贿行为，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或减轻处罚，提请本院依法惩处。被告人李某甲、李某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明，2016年3、4月，被告人李某甲、李某乙、马某甲（另案处理）共同出资在海原县东城供热站附近以马某甲名义购买了一处院落，并于同年6月份在该院落违法加盖房屋。为了使违建房屋尽快得到拆迁补偿，由李某甲出面送给海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部动迁四组绘图人员马某乙（另案处理）人民币7万元。在马某乙的帮助下，该院落通过征收拆迁，并获得相应补偿安置。上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实（一）书证1.户籍信息，证实李某甲生于1983年4月12日、李某乙生于1972年8月12日，均已达到刑事责任年龄。2.海原县人民检察院到案情况说明及立案决定书，证实本案系检察机关预防调查中自行发现，初查前李某甲、李某乙如实交待了其行贿事实，后经初查于2017年5月8日立案侦查。3.海原县住房和城乡建设局关于马某乙身份及任职情况的说明、劳动合同及工资表，证实马某乙系海原县住房和城乡建设局聘用制人员，2014年××县改造指挥部征收动迁科工作。4.海原县人民政府海政发[2016]68-71号文件，证实海原县城规划及控制区土地及地上附着物征收补偿标准、海原县城区2016年房屋征收货币补偿评估指导价、海原县2016年旧城（棚户区）改造建设征地拆迁任务包保方案（动迁第四组政府东街副组长田某甲、糟文华...,组员马某乙等）。5.海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部办公室[2016]1-5号会议纪要,证实2016年海原县旧城棚户区改造征地拆迁工作的部署安排。6.银行交易明细查询单,证实2016年8月12日李进福取款4万元、李某乙给田某乙转账3万元。（李某甲622×××、李某乙622×××、田某乙622×××）7.海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部办公室征收补偿评估结果、征收补偿协议、房屋拆除验收及奖金发放确认表、马某甲活期帐户622×××明细查询，证实马某甲名下的房屋顺利征收拆迁，预置换安置楼面积230.34㎡、2016年12月22日兑付拆迁奖金3万元，2017年3月22日兑付征迁资金20609.44元。（二）证人证言1.证人马某乙证言，证实我2010年9月至2014年初在海原县住房和城乡建设局工作。2014年初至今在海原县旧城改造建设项目指挥部办公室担任动迁四组绘图员。征收马某甲的房屋时，由于其房屋系违建，第二次丈量复核结束后，糟某某让我先把档案资料收好，不要评估。后李某甲找到我说马某甲是其亲戚，让我帮忙尽快出评估报告，以便签订拆迁协议。2016年8月12日，李某甲在拆迁办大门口给了我4万元现金，又向我提供给他的田某乙的农行卡转账3万元。收钱后，我在绘图表上签字并将相关材料交付评估，之后马某甲顺利签订房屋拆迁安置协议，拿到拆迁奖金。置换了房屋面积。2.证人田某乙证言，证实2016年8月马某乙曾借用过其帐号为622×××的农业银行卡。3.证人糟某某证言，证实2016年6月至8月我被分配到海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部动迁四组从事房屋征收工作。动迁四组主要负责海原县城东区供热站片区和北坪社区、海城镇水洼村东城安置小区片区的征收拆迁工作。组长高敏，副组长田某甲、曹某某和我，主要组员有马某乙、米某某、李某丙等。除马某乙的绘图职责是海原县住房和城建局安排的外，其他成员职责分工由曹某某分配。2016年在征收马某甲房屋过程中，工作人员发现该房屋系违建，但住建局城管大队没有拆除；第二次丈量复核后，我将三张附着物和构筑物征收丈量表签字完善后交给马某乙，并告诉他马某甲的房屋系违建，先不要出评估报告，等指挥部会议研究了再做处理。因调回原工作单位，之后马某甲房屋如何处理我不知道。房屋征收拆迁流程...现场丈量绘图、评估、公示、签订房屋征收协议；房屋拆除验收后，发放补偿金、奖金、安置房屋。房屋绘图反映房屋的结构、等级、面积等，是评估报告的重要依据。绘图表上没有马某乙签字确认，不能做评估报告和签订协议。4.证人田某甲证言，证实海原县旧城棚户区改造项目建设指挥部动迁四组人员组成、职责及房屋征收拆迁流程（同上）。5.证人李某丁证言，证实马某乙系海原县住房和城乡建设局聘用人员，2014年3月至今海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部从其局抽调部分人员，马某乙等五人分配在动迁组，主要负责绘图。（三）被告人的供述和辩解1.被告人李某甲供述和辩解及同步录音录像光盘，证实2016年6、7月，我和李某乙、马某甲每人出资6万元在东门供热公司附近合伙买了一座院子，并在该院落内加盖房屋，希望获得政府征收置换些安置楼。拆迁组丈量后认为该院落内有违章建筑，又进行了第二次复核，之后一直未与马某甲签订拆迁协议。我和马某甲到拆迁办交涉时。碰巧遇到马某乙。因之前我认识马某乙，便私下找了他几次希望能帮忙办一下拆迁手续，马某乙最后答应，并说需要7万元。我们三人把钱凑上后，2016年8月12日我约马某乙在拆迁办大门口见面，给了他4万元现金，又到老回中对面的农业银行给马某乙给的农行卡转账3万元。之后过了一段时间，拆迁协议签下来了，打了3万元拆迁奖金，兑换了200多平方米的楼房，120㎡的楼归马某甲，110㎡楼房给我，钱给李某乙。2.被告人李某乙供述和辩解及同步录音录像光盘，证实2016年6月，我和马某甲、李某甲每人出资6万元合伙在东门供热公司附近买了一座院子。听说县政府要征收，我们商议在院子加盖点房子挣点拆迁补偿款。因城管人员阻挡，我们偷偷用一晚上加盖了房屋，拆迁组丈量后一直没出拆迁单，马某甲和李某甲多次和拆迁办交涉未果。李某甲说他去找拆迁办的马某乙办，我和马某甲同意了。回来后李某甲说出拆迁单得花7万元。我们三人凑了7万元，让李某甲送给了马某乙。一个月后，房屋通过拆迁，政府发放了3万元的拆迁奖金，另外还置换了200多平方米的楼房。奖金马某甲给了我，置换的楼房还没建成一直没有处理。凑钱时我给了李某甲一张银行卡，李某甲从卡上转走3万元、取款1万元。3.同案犯马某甲的供述和辩解，证实2016年春天，我和李某乙、李某甲合伙以18万元在东门供暖公司附近购买了一处院落。后来附近搞拆迁，我们三人为了多弄点拆迁补偿款，就在院子里偷着盖了一些房子。拆迁办工作人员丈量院子后，迟迟不出拆迁单，为此我和拆迁办的糟某某吵了好多次，最后糟某某说丈量表丢了，让我先在空白的丈量表签字，他们重新复核后再出单子。糟某某调走后，拆迁单还不出来，经我们三人商议，由李进福出面给马某乙送了7万元，其中我出了2万元。送钱后，拆迁办出了丈量表册和拆迁补偿协议，共补偿给我们200多平方米的楼房、3万元奖金和2万多元的过渡安置费。拆迁奖金给了李某乙、过渡安置费我花了、楼房等盖成后由我和李某甲分。上列证据，控辩双方均无异议，其来源合法，内容客观真实，且与本案事实相关联，对其证明效力予以确认。本院认为，被告人李某甲、李某乙伙同他人为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币7万元，其行为均已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。本案系共同犯罪，被告人李某甲、李某乙、马某甲在共同犯罪中所起作用相当，不分主次。被告人李某甲、李某乙在被追诉前主动交代行贿行为，对其依法从轻处罚。根据被告人李某甲、李某乙的犯罪事实，情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第一款、第十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人李某甲犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴二万元，剩余八万元，于判决生效之日起十五日内缴纳。）二、被告人李某乙犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴二万元，剩余八万元，于判决生效之日起十五日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  葛红艳审 判 员  李文珍人民陪审员  田风生二〇一七年十月九日书 记 员  孟芳萍