广东省吴川市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0883民初1387号原告：吴川市浅水镇石碧村民委员会。法定代表人：蔡文森，职务：主任。委托代理人：吴木荣，住广东省吴川市，代理权限：特别授权。被告：杨华新，男，住吴川市，关于原告吴川市浅水镇石碧村民委员会（以下简称石碧村委会）与被告杨华新确认合同无效纠纷一案，本院于2017年8月14日受理后，依法组成由审判员张雄担任审判长，人民陪审员骆华丽、人民陪审员杨冬梅组成的合议庭公开开庭审理，书记员杨浩担任记录。原告石碧村委会的法定代理人蔡文森及其委托代理人吴木荣、被告杨华新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石碧村委会向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认原告与被告签订《土地租赁合同》的租赁期限为20年，超过部分的30年为无效；2、请求法院判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年7月16日，经吴川市浅水镇法律服务所代书，我方和被告签订了《土地租赁合同》，合同约定由我方将拥有的石碧市场土地使用权出租给被告改建成商住一体的一幢五层以上的综合楼，租赁期限为50年，即从2014年9月1日起至2064年9月1日止。合同签订后，我方群众意见纷纷要求缩短租赁期限，被告不同意以致合同一直无法履行。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效”，而我方与被告签订《土地租赁合同》的租赁期限是50年，违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定，我方与被告签订《土地租赁合同》的租赁期限最多是20年，因而超过部分的30年是无效的。为维护我方的合法权益，请依法判决。被告杨华新答辩称：1、原告方招商引资邀请我签合同投资建设，村委员会所有的干部都签名，签订的租赁期限为50年，现在提出超过部分的30年无效是没有道理的，签订合同之后我投入了几十万元用于设计图纸、购置建材和建设等，我认为原告应该按照合同履行，如果合同的租赁期限只为20年，合同到期后在同等条件下优先租给我方。如果法院认定整个合同无效我方提出要求原告赔偿我方先其投入的各项损失（其中购买钢筋建材花费376305.3元、预付五年租金90000元、吴川石碧旧市场设计费15000元、卷闸门押金15824元）共计497129.3元的请求，在本案中不提出反诉，待本案结束后再另行主张权利。2、诉讼费用由原告承担。原告在举证期限内提交如下证据：（1）土地租赁合同一份，载明原、被告于2014年7月16日签订了土地租赁合同一份，原告把涉案土地出租给被告用于建设商住一体五层以上综合楼，租赁期限为50年。（2）湛江建设工程造价信息第98页复印件一份，载明2014年12月份钢材最高的价格为每吨3200元。被告杨华新对原告提供的证据质证意见为：无异议。被告杨华新在举证期限内提交如下证据：（1）收入收据一份，载明被告已按合同约定向原告预付了五年租金。（2）石碧市场施工图一份，载明被告建设石碧市场施工设计图情况。（3）收款收据一份，载明被告支付石碧市场施工设计费15000元。（4）送货单据一份，载明深圳市宝安区松岗艺展建材商行送价值376305.30元钢材到浅水镇石碧旧市场的情况。（5）照片一份，载明钢材的情况。（6）照片一份，载明安装了卷闸门的情况。（7）常住人口登记卡一份，载明被告的身份。原告石碧村委会对被告杨华新提供的证据质证意见为：对证据（1）、（2）无异议；对证据（3）有异议，这份证据只是一般的收款收据，不是正式合法的票据，具体的设计费用金额不能由此收据证明；对证据（4）有异议，送货单从宝安深圳送到石碧市场，我方在石碧市场没有看到这些钢材，其次送钢材的运费也不是正式合法的票据，送货单写明每吨单价为4330元，按照我方查询当时相应的钢材价格为每吨3202元，而且这些钢材湛江也有买，没必要从深圳买过来；对证据（5）有异议，这些照片的现场不清楚在哪里，并不是石碧市场，其次这批钢材也不是用在建设石碧市场，从照片来看这些钢材应该分门别类摆放才是用于建设的，那么这些钢材应该是从其他工地用剩的钢材拉回来摆放，订立合同是2014年9月1日，涉及图纸是在10月份，钢材是12月份拉的，市场是拆建后才建设基础的，不应该在这时候把钢材拉过来，而且小规格的箍筋在建设基础时也用不上；对证据（6）有异议，被告确实有做了卷闸门，但是提交的单据不是正式的发票，无法确定卷闸门的价格；对证据（7）无异议。本院对上述证据审核后认定：原告提交的证据（1）属实，被告对该证据没有异议，本院予以采信。被告提交的证据（1）、（2）、（7）属实，原告亦没有异议，本院予以采信；原告提交的证据（2）及被告提交的证据（3）、（4）、（5）、（6），这些证据拟证明被告在租赁土地的投入情况，因本案是确认合同无效之诉，上列证据与本案合同的有效、无效不存在关联性，本院在本案中对上列证据不作认证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：涉案土地为石碧村委会的石碧市场土地（地表上原为一层混合结构建筑的简易市场），位于原告石碧村委会的辖区内，该石碧市场土地使用权的四至为：东至李忠均屋边；西至上芦荻公路边；南至浅石线；北至石碧村委会；面积约366平方米。被告杨华新是原告下辖自然村西箩村的村民。2014年7月16日，原告石碧村委会和被告杨华新签订了《土地租赁合同》，该合同约定原告将该石碧市场的土地使用权出租给被告改建成商住一体的一幢五层以上的综合楼。该合同第四条约定：租赁期限为50年，从2014年9月1日起至2064年9月1日止。并旁注：合同期限自开发期满之日起计至50年止。合同签订后，原告将涉案土地交付给被告使用，被告于2014年7月29日向原告预付了五年租金9万元，并在该租赁土地进行初步规划建设。本院认为，本案属确认合同无效纠纷。根据原、被告的诉辩观点，本案的争议焦点如下：1、原告请求确认原、被告签订《土地租赁合同》中的租赁期超过20年的部分无效是否依法得到支持。2、本案诉讼费用由谁负担。关于原告请求确认原、被告签订《土地租赁合同》中的租赁期超过20年的部分无效是否依法得到支持的问题。经查，涉案的租赁土地为石碧村委会存在使用多年的石碧市场，原、被告签订的《土地租赁合同》第四条约定：租赁期限为50年，从2014年9月1日起至2064年9月1日止。并旁注：合同期限自开发期满之日起计至50年止。原、被告于2014年7月16日签订的《土地租赁合同》虽是双方的真实意思表示，但该合同中土地租赁期限50年的约定违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条第一款“租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。”之规定，原告诉称该合同约定的土地租赁期超过20年的租赁期部分无效，符合法律规定，本院予以支持。被告辩诉《土地租赁合同》中的50年的租赁期是合法有效的，没有事实和法律依据，本院不予支持。故原、被告于2014年7月16日签订的《土地租赁合同》中租赁期超过二十年的部分无效。关于本案诉讼费用由谁负担的问题。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。”的规定，本案被告杨华新败诉，原告也主张由被告承担诉讼费用。故本案诉讼费用100元由被告杨华新负担。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条及《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：原告吴川市浅水镇石碧村民委员会与被告杨华新于2014年7月16日签订的《土地租赁合同》中的租赁期超过二十年的部分无效。本案件受理费100元，由被告杨华新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  张 雄人民陪审员  骆华丽人民陪审员  杨冬梅二〇一七年十月二十七日书 记 员  杨 浩附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。