山东省乐陵市人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁1481刑初63号公诉机关山东省乐陵市人民检察院。被告人史某增，男，汉族，1964年9月24日出生于山东省泰安市，小学文化，农民，原籍及住址均系山东省泰安市新泰市。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年6月10日被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。被告人汪某忠，男，汉族，1991年2月2日出生于山东省乐陵市，小学文化，农民，原籍及住址均系山东省乐陵市。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年6月10日被刑事拘留，同年6月12日被取保候审。山东省乐陵市人民检察院以乐检公诉刑诉〔2017〕56号起诉书指控被告人史某增、汪某忠犯重大劳动安全事故罪，于2017年7月11日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，并依法组成合议庭，于2017年8月4日公开开庭进行了审理。乐陵市人民检察院指派检察员段文秀、ＸＸ出庭支持公诉，被告人史某增、汪某忠到庭参加讼，现已审理终结。乐陵市人民检察院指控，2016年6月9日16时许，被告人史某增带领工人在郭家街道办事处圈刘桥施工过程中，违规在距离高压线较近的地方施工，未对工人进行岗前安全培训，工人缺少必要的安全防护措施。被告人汪某忠驾驶吊车的钢丝绳距离施工地上方的高压线较近，违规操作，致使钢丝绳与高压线触碰连接，造成正在下方料斗处卸料的工人史某同触电，经抢救无效死亡。公诉机关提供了相应的证据证实，并要求依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定依法判决。被告人史某增、汪某忠对起诉书指控犯罪事实无异议，不辩解。经审理查明，山东云红公路工程有限公司承包了乐陵市郭家街道办事处到丁坞高速路口的道路加宽改造工程，该公司将其中加宽郭家街道办事处圈刘桥施工劳务分包给无建筑资质的被告人史某增。2016年6月9日16时许，被告人史某增带领工人在郭家街道办事处圈刘桥施工过程中，违规在距离高压线较近的地方施工，史某增施工前未对工人进行岗前安全培训，工人缺少必要的安全防护措施。乐陵市天顺工程机械有限公司为山东云红公路工程有限公司提供吊车并安排司机汪某忠驾驶吊车在郭家街道办事处圈刘桥工地进行吊装钢筋、拆装导管等施工，双方并签订机械设备租赁合同。在吊装混凝土施工过程中，被告人汪某忠驾驶吊车在距离施工地上方的高压线较近处，违规操作，致使吊车钢丝绳与高压线触碰连接，造成正在下方料斗处卸料的工人史某同触电，经抢救无效死亡。另查，山东云红公路工程有限公司为被害人投保了意外伤害险，被害人亲属获保险金40万元，乐陵市天顺工程机械有限公司赔偿被害人亲属20万元，被告人史某增赔偿被害人亲属10万元，二被告人取得谅解。公诉机关当庭宣读并出示了以下证据，并经庭审质证、认证：（一）书证1、受案登记表、立案决定书，证实本案的立案情况。2、乐陵市人民政府的调查报告，证实事故发生的原因和性质。3、作业人员证、车辆行驶证、工程承包协议、企业资质证书、营业执照、安全生产许可证复印件，证实被告人汪某忠具有特种设备起重机械的作业人员证、驾驶车辆具有行驶证、山东云红公路公程有限公司经工商注册登记、具有建筑业企业资质证书、安全生产许可证。4、协议书、谅解书、身份证复印，证实各方的民事赔偿及谅解情况。5、户籍信息，证实被告人、被害人的户籍信息情况，二被告人达到刑事责任年龄。6、发、破案经过，证实案发情况。（二）证人证言1、王某庆、史某来、李某春、史某章（圈刘桥工地施工工人）证言，均证实他们是被告人史某增组织来干活的工人，史某增是其包工头，在圈刘桥施工时，由于吊车距离高压线较近，致使被害人史某同触电死亡。另证实被告人每天施工前提醒他们注意安全，但是没有进行相关的安全培训，配发的有手套、安全帽、水鞋，其他没有。并证实在施工过程中，已经发现有事故隐患并提出。2、曹某建（山东云红公路工程有限公司经营开发部部长）证言，证实公司的桥涵施工这一类项目都是其负责，其公司有公司营业执照、安全生产许可证、企业资质证书。平常在现场的时候都是其负责监督施工，其不在的时候技术员吴某负责监督，最近吴某请假了。在圈刘的桥涵施工，公司部分工程承包给了史某增，他领着七个工人干，签订了合同。没有审查史某增有没有资质，史某增也没有资质。工人上岗前公司没有进行安全方面的培训。3、孙某杰证言，证实其在山东云红公路工程有限公司担任副经理，具体负责道路施工和本公司的机械。其报警他们公司在乐陵市郭家街道办事处圈刘村工地施工现场有人触电身亡。现在公司实际情况是安全事项都是项目负责人直接负责。公司有安全管理机构是安全部，部长是财务人员兼职。因为没有专门的安全管理人员，平时都是自己管理自己的，曹某建管理桥梁。山东云红公路工程有限公司制定安全生产规章管理制度，是对公司自己的在编职员进行安全教育培训，对承包工程包工头的工人没有进行培训。4、崔某军证言，证实其是乐陵市天顺工程机械有限公司的法人。2016年6月9日下午5点左右，其接到汪某忠的电话说，施工地有人被高压线电了，其到现场后询问情况并拔打了110报警电话。其公司没有和汪某忠签订聘用合同，一直是其公司的员工，汪某忠经过岗前培训，没有专门安全生产方面的培训，但是以前在技术监督局培训的时候应该学习过，平时其也多嘱咐他们司机。汪某忠有驾驶证和驾驶吊车用的特种设备作业人员证。其公司和山东云红公路工程有限公司签订的有合同。5、王某兰、史某春、史某玲证言，均证实他们是被害人史某同的亲属，史某同给史某增干活时被电死了。已达成了赔偿协议，共赔偿其七十万元，对二被告人予以谅解。（三）被告人的供述与辩解1、史某增的供述与辩解，证实2016年6月9日下午其带领的工程队工人史某同在施工过程中触电死亡，其工程队无相应的建筑资质，其雇用的工人也没有相应的建筑资质，也没有对工人制定安全方案和安全培训。在施工过程中，有人说被电了一下，其跟吊车司机说吊车距离高压线太近了，刚才干活的时候工人被电了，让他在高压线下面就收杆，用低杆操作吊车干活，吊车司机开始用低杆来操作吊车，下午5点钟，其在拉混凝土的车下面卸混凝土，也忘记了指挥吊车司机，听见有人招呼电着人了，其急忙抢救被害人，120就来了，医生在现场抢救没有抢救过来，就用120车拉到医院太平间去了。2、汪某忠供述与辩解，证实2016年6月9日下午其在乐陵市郭家街道办事处圈刘桥处开吊车施工时，一个干活的工人在接其操控的吊车上的料斗时触电身亡。其给崔某军开吊车，崔某军包下了郭家街道办事处圈刘桥桥体拓宽的活，其负责给他操作吊车往拓宽的桥体处运料。施工过程中工头提醒其有人被电了一下，叫其把长臂换成短臂，换成短臂后，运了有一两斗的料，其发现短臂也碰到高压线了，然后就又换成长臂运料。事故发生后其拨打了120。其有操作吊车的操作证，在靠近高压线处操作吊车施工时没有要求采取相关的安全措施，只是要求接料的人戴绝缘手套，进工地后施工单位没有进行过安全教育培训。（四）（乐）公（法）检（尸）字[2016]第26号乐陵市公安司法鉴定中心法医学尸体检验分析报告、鉴定机构、鉴定人资格证书、鉴定意见通知书，证实被害人史某同符合电击死亡，另证实鉴定机构、鉴定人均有资质，并向各方当事人进行了送达。（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录（1）辨认笔录及照片，证实被告人汪某忠对史某增的辩认。（2）现场勘查笔录、方位示意图、平面示意图及现场照片，证实被害人史某同死亡现场及周围的状况。公诉机关补充以下证据，经庭外征求被告人意见均无异议：1、调取证据通知书，证实证据的来源合法。2、施工合同、机械设备租赁合同，证实山东云红公路工程有限公司与德州市公路管理局乐陵公路局签订的S314乐德线西外环至济乐高速加宽改造工程施工合同及与乐陵市天顺工程机械有限公司签订机械租赁合同。3、营业执照，证实乐陵市天顺机械有限公司的登记情况。4、乐陵市中医院派车单，证实被告人汪某忠拔打120呼救事实。5、中国人寿保险股份有限公司乐陵市支公司理赔核定通知书，证实赔偿被害人亲属赔偿金40万元。本院认为，被告人史某增作为分包桥梁施工的负责人在无相应的施工资质、未依法取得安全许可证件情况下，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，也未给从业人员提供必要的安全防护器材，而被告人汪某忠在不符合安全生产条件下，违规操作，发生重大劳动安全事故，致一人死亡，其二被告人行为均符合重大劳动安全事故罪的构成要件，公诉机关指控成立。在施工过程中，已经发现事故隐患，并有人提出，仍不采取有效措施，且被告人史某增未依法取得安全许可证件而予以施工，对二被告人均依法从重处罚。案发后，被告人史某增积极抢救被害人，汪某忠拔打120急救电话，均到案后如实供述了自己的犯罪事实，被害人损失已得到赔偿，并取得被害人亲属谅解，予以从轻处罚。经委托司法行政机关进行社会调查评估，二被告人均符合缓刑条件。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人史某增犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人汪某忠犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长  杨志芹人民陪审员  孙明燕人民陪审员  潘双双二〇一七年十月十一日书 记 员  王文芳