江苏省南京市江宁区人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0115民初2816号原告：黄某，男，1956年8月28日生，汉族。委托诉讼代理人：马岱熙，江苏当代国安律师事务所律师。委托诉讼代理人：周阳，江苏当代国安律师事务所律师。被告：江苏盐城二建集团有限公司，统一社会信用代码91320923703865852T，住所地在江苏省阜宁县城胜利北路。法定代表人：肖春虎，董事长。委托诉讼代理人：王军，上海市协力（南京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖丹，上海市协力（南京）律师事务所实习律师。被告：南京银广房地产开发有限公司，统一社会信用代码91320115093457471N，住所地在南京市高新开发区吉印大道3789号。法定代表人：黄���平，董事长。委托诉讼代理人：杨焘，江苏法德永衡律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋庚，江苏法德永衡律师事务所律师。原告黄某与被告江苏盐城二建集团有限公司（以下简称盐城二建公司）、南京银广房地产开发有限公司（以下简称银广公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年2月28日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄某及其委托诉讼代理人马岱熙、周阳，被告盐城二建公司的委托诉讼代理人王军、肖丹，被告银广公司的委托诉讼代理人宋庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄某向本院提出诉讼请求：1.判令被告盐城二建公司向其支付欠付工程款27125111.23元，被告银广公司在上述欠付工程款的范围内承担连带责任；2.判令其对被告银广公司的南京市江宁区NO.G2014G10项目山语禧园一标段D1-4幢、D9-11幢、D16-18幢以及G1-3幢、G5-7幢房屋，S-1（社区中心、社区商业房屋）和（4、5、6防火分区）A型、B型地库拍卖或变卖或折价的款项，在上述债权范围内享有优先受偿权；3.判令两被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年中旬，其以盐城二建公司的名义与银广公司就江宁区NO.2014G10项目一标段（山语禧园小区）进行洽谈并对该项目售楼处进行了施工。同年10月28日，其以盐城二建公司的名义与银广公司签订了《建筑工程施工合同》，同年10月31日又签订了《建筑工程施工合同补充协议》，承接了银广公司发包的山语禧园一标段D1-D4幢、D9-D11、D16-D18、G1-G3、G5-G7幢房屋，S1幢房屋（社区中心和社区商业中心）和（4、5、6防火分区）A型B型地库的土建安装工程，为固定单价，按实结算，暂定总价为186595046.72元。2015年1月22日，其作为实际施工人与盐城二建公司签订了《建筑工程管理协议书》，约定其负责案涉工程的全部垫资和施工，盐城二建收取1.5%的管理费。合同签订后，其作为实际施工人按约完成了案涉工程的全部施工。2016年6月17日，三方进行了清标核对并签订了《补充协议三》，明确了本案工程总价款为191895036元。另外，在《补充协议三》确认的工程范围外，其还完成了其他大量设计变更的工程量。银广公司支付了部分款项，扣除尚未到期的5%的质保金，银广公司仍拖欠工程款一直未付，故其诉至法院。被告银广公司辩称，1、案涉合同是其与盐城二建公司签订的，黄某不是合同主体，无权要求其直接支付工程款，其不认可黄某和盐城二建公司系挂靠关系；2、即使黄某有权要求其支付工程款，依据合同约定，在工程竣工验收合格后30日内由盐城二建公司提交完整的工程决算书及决��资料。银广公司在收到完整的决算资料120个工作日内审核完毕。工程审计结束之日起60日内支付至结算审核金额的95%。截至目前，其未收到盐城二建公司提交的工程决算书及决算资料，付款条件未成就。截至目前，其已按合同支付至合同约定的暂定价的75%；3、盐城二建公司施工管理混乱，工期无法保障，多个分项工程非盐城二建公司施工，该部分价款应当扣减；4、根据合同约定，在付款时由乙方开具等额合法的工程款发票，由其办理相关审批手续后30日内支付，如果法院判令其向黄某或盐城二建公司支付工程款，相应的收款主体应当开具工程款发票。被告盐城二建公司辩称，1、黄某与其之间是挂靠关系，其未实施参与山语禧园项目的施工，该项目的资金、设备材料全部由黄某投入、组织，人员工资也是由黄某发放，黄某是案涉工程的实际施工人��黄某主张对该项目享有优先受偿权，其无异议；2、《补充协议三》确定的工程价款为191895036元，设计变更有工程签证，虽未经被告审核，但变更项目均已施工，故银广公司应承担相应付款责任；3、黄某要求其承担诉讼费用无事实和法律依据。请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理，认定如下事实：2014年中旬，银广公司经相关部门批准，就案涉工程的建筑安装工程进行直接发包并向盐城二建公司发送邀请函。同年10月30日，银广公司将案涉工程直接发包给盐城二建公司，并进行了备案。2014年10月28日，银广公司与盐城二建公司签订《建设工程施工合同》，落款处委托代理人为顾峰。同年10月31日，双方又签订了《建筑工程施工合同补充协议》，约定盐城二建公司承接银��公司发包的山语禧园一标段D1-D4幢、D9-D11、D16-D18、G1-G3、G5-G7幢房屋，S1幢房屋（社区中心和社区商业中心）和（4、5、6防火分区）A型B型地库的土建安装工程，为固定单价，按实结算，暂定总价为186595046.72元。保修金为本工程结算总价的5%，保修金无利息，保修期为6年，自整个工程竣工验收合格之日起计算。2015年1月22日，黄某与盐城二建公司签订了《建筑工程管理协议书》，约定其负责案涉工程的全部垫资和施工，盐城二建收取1.5%的管理费，各种税费由盐城二建公司代扣代缴。合同签订后，黄某实际完成了案涉工程的施工。施工完成后，建设单位、监理单位等五方进行了竣工验收，2017年5月2日最终验收完毕。2016年6月17日，银广公司和盐城二建公司签订了《补充协议三》，对合同内及部分设计变更的工程进行了清标核对，明确了总价款为191895036元，其中土建186595047元、安装23558696元。另外，在《补充协议三》确认的工程范围外，其还完成了其他大量设计变更的工程量，该部分造价为12727174.42元。2017年1月30日，盐城二建公司出具《付款证明》，载明我司累计从银广公司获得案涉工程的工程款147384908.1元，该款为实际施工人黄某的工程款，已全部交由黄某个人处理。2017年9月4日，银广公司（建设单位）、盐城二建公司（施工单位）、黄某（施工单位）签订《工程结算审核定案表》，确定案涉工程审定价为183694757.19元。扣除质保金、已付款，银广公司尚欠27125111.23元未付。另查明，黄某无案涉工程的施工资质。本院认为，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业与他人签订建设工程施工合同的行为无效。建设工��施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，黄某无案涉工程的施工资质，以盐城二建公司的名义与银广公司签订《建设工程施工合同》及补充协议，该合同违反法律的强制性规定，系无效合同。黄某为实际施工人。合同签订后，黄某作为实际施工人完成了案涉工程的施工，进行了验收并验收合格，其可以参照合同约定主张工程款，黄某要求盐城二建公司支付欠付工程款的请求，应予支持。同时，法律规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。案涉工程经结算，总价款为183694757.19元，银广公司已支付147384908.1元，扣除质保金9184737.86元，银广公司尚欠27125111.23元未付。故黄某要求银广公司连带支付上述欠付款项，具有事实和法律依据，本院予以���持。发包人未按照约定支付工程价款的，经催告后未支付的，承包人可与发包人协议将工程折价或申请法院将工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。行使优先受偿权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算。案涉工程于2017年5月2日最终验收完毕，银广公司未按合同约定支付工程价款，黄某主张对案涉工程拍卖价款享有优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百八十六条，《最高人民法院》第一条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告江苏盐城二建���团有限公司向原告黄某支付欠付工程款27125111.23元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清；二、被告南京银广房地产开发有限公司在上述工程款范围内与被告江苏盐城二建集团有限公司承担连带给付责任；被告南京银广房地产开发有限公司支付款项时，原告黄某、被告江苏盐城二建集团有限公司开具相应的工程款发票；三、原告黄某对被告南京银广房地产开发有限公司的南京市江宁区NO.G2014G10项目山语禧园一标段D1-4幢、D9-11幢、D16-18幢以及G1-3幢、G5-7幢房屋，S-1（社区中心、社区商业房屋）和（4、5、6防火分区）A型、B型地库工程拍卖的价款，在第一项的债权范围内享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费177586元、保全费5000元，合计182586元，由被告盐城二建公司、被告银广公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  冯晓华人民陪审员  葛翠华人民陪审员  张顺旗二〇一七年十月十二日法官 助理  韩文涛书 记 员  陈 玲