山东省青岛市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)鲁02刑终674号原公诉机关山东省平度市人民检察院。上诉人（原审被告人）崔某。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年12月9日被刑事拘留，同年12月30日被取保候审于住所。2017年7月26日由平度市人民法院决定逮捕，同年8月16日被执行逮捕。辩护人刘宝纯，山东润世律师事务所律师。上诉人（原审被告人）葛某。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年12月8日被刑事拘留，同年12月30日被取保候审于住所。2017年7月26日由平度市人民法院决定逮捕，同年8月16日被执行逮捕。辩护人宓海军，山东柏瑞律师事务所律师。上诉人（原审被告人）周某。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年12月9日被刑事拘留，同年12月30日被取保候审于住所。2017年7月26日由平度市人民法院决定逮捕，同年8月16日被执行逮捕。辩护人苏琦，山东柏瑞律师事务所律师。山东省平度市人民法院审理山东省平度市人民检察院指控原审被告人崔某、葛某、周某犯妨害公务罪一案，于2017年8月21日作出(2017)鲁0283刑初336号刑事判决。宣判后，原审被告人崔某、葛某、周某不服，均提出上诉。本院依法组成合议庭,经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：2016年11月11日凌晨，平度市水利水产局执法人员曹某、赵某、刘某、焦某在平度市旧店镇清水村查处非法采砂时，遭到与被告人崔某一同在采砂现场的多名身份不明人员阻拦，致使违法挖沙设备和车辆转移。当日凌晨5时许，水利水产局执法人员在警方协助下押送由被告人葛某驾驶的无牌大货车开往停车场，崔某驾驶白色CRV越野车在后跟随。在葛某驾车载执法人员刘某、焦某沿309国道平度段行驶时，崔某电话联系并授意葛某趁机驾车逃匿，又电话联系被告人周某驾驶东南菱帅轿车赶来，后葛某驾车行驶至云山镇丈岭路口处采取闯红灯、逆向行驶等危险方法强行驾车逃匿，周某与崔某分别驾车上前相互配合，采取别车逼停、并排占道等危险方法阻拦执法车辆及警车的堵截，帮助葛某驾车逃匿。葛某驾车逃匿后，又言语威胁执法人员下车，致使行政执法活动无法继续进行。案发后，崔某、葛某、周某于2016年12月8日主动到公安机关投案，到案后均如实供述其主要犯罪事实。案件审理过程中，平度市水利水产局对被告人崔某作出处罚，罚款人民币10000元（已缴纳）。原审判决认定上述事实的证据有：（一）书证1、接受刑事案件登记表、报案记录、破案经过证实本案的发、破案情况。2、投案证明证实被告人崔某、葛某、周某主动投案情况。3、户籍证明证实了被告人崔某、葛某、周某的身份情况；4、平度市水利水产局出具的报案材料、举报记录证实，2016年11月11日凌晨，平度市水政监察大队的值班执法人员在举报人指领下，到达小沽河旧店镇清水村段的违法采砂现场，在河底临道上堵截了四辆违法作业的翻斗车，两台装载机。后被现场的社会人员强行开走两辆装载机，三辆翻斗车。在将扣押的车辆押往停车场途中，扣押的车辆在丈梁路口利用路口等红灯的机会突然往莱西方向逃窜。途中，水政、祝沟派出所、小沽河管理所三辆执法车沿途追截，被两辆车（鲁Ｂ×××××白色菱帅、鲁Ｂ×××××本田CRV）强行阻拦，追赶约30公里后，两名执法人员被强行驱赶下车，导致扣押车辆逃逸。5、调取证据通知书、证明及行政执法证复印件证实,案发当晚参与执法的曹某、刘某、赵某、焦某系平度市水利水产局正式在编工作人员，持有山东省行政执法证，具有水利行政执法权。6、前科查询证明、在逃人员登记/撤销表证实，被告人葛某为网上逃犯，被告人崔某、周某在2016年12月8日前无任何违法犯罪记录。7、山东省非税收入通用票据证实，平度市水利局对被告人崔某罚款情况。（二）证人证言1、证人曹某、赵某证实，其在查处非法采砂过程中，遭到与被告人崔某一同在采砂现场的多名身份不明人员对执法人员采取架胳膊、扯衣服等方式阻拦执法，后在押送被查扣车辆回停车场的途中，被告人葛某驾驶扣押的大货车载二名工作人员在一红、绿灯处闯红灯逃跑，被告人崔某、周某驾车对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车逼停、并排占道方式掩护、帮助被告人葛某驾驶扣押的大货车逃逸。2、证人焦某、刘某证实，其在查处非法采砂过程中，遭到与被告人崔某一同在采砂现场的多名身份不明人员对执法人员采取暴力方式阻拦执法，后在押送被查扣车辆回停车场的途中，被告人葛某驾驶扣押的大货车载其在一路口处逃跑，并对其进行言语威胁;还证实被告人崔某、周某驾车对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车逼停、并排占道方式掩护、帮助被告人葛某驾驶扣押的大货车逃逸。3、证人綦某、姜某、王某证实，其在协助押送被查扣车辆回停车场的途中，被告人葛某驾驶扣押的大货车载二名工作人员在一红、绿灯处闯红灯逃跑，被告人崔某、周某驾车对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车逼停、并排占道方式掩护、帮助被告人葛某驾驶扣押的大货车逃逸。（三）被告人的供述与辩解1、被告人崔某供述，其组织五辆后八轮工程车和一辆装载机去平度市旧店镇清水村旁边的小沽河河道内偷土，被平度市水利局工作人员当场查获，后在执法人员押送其被查扣车辆回停车场的途中，被告人葛某驾驶扣押的大货车载二名工作人员在一红、绿灯处闯红灯逃跑，其电话通知周某，后其与周某驾车相互配合对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车、并排占道方式阻拦执法，帮助被告人葛某驾驶扣押的大货车逃逸。2、被告人葛某供述，崔某安排其将被执法人员查扣车辆开回停车场，途中崔某与其电话联系后，其驾驶扣押的大货车行驶至云山镇丈岭路口处采取闯红灯、逆向行驶等危险方法强行驾车逃跑，并对车上押送的两名工作人员进行言语威胁;还证实崔某与周某驾车相互配合对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车、并排占道方式阻拦执法，帮助其驾驶扣押的大货车逃逸。3、被告人周某供述，2016年11月10日晚，崔某联系其一起到旧店镇清水村小沽河去挖沙。到了凌晨三四点钟，崔某打电话告知其被平度市水利水产局扣押一辆拉沙车，葛某开着，让其开着东南菱帅轿车到309国道丈岭路口北等着，后葛某驾驶被扣押的拉沙车到丈岭路口加速往东向莱西方向逃跑。在葛某驾驶被扣押的拉沙车逃跑的过程中，其与崔某驾车相互配合对押送被查扣车辆的执法车辆采取别车、并排占道方式阻拦执法，帮助葛某驾驶扣押的拉沙车逃逸。（四）辨认笔录证实，证人曹某、赵某、焦某、刘某指认被告人崔某就是在2016年11月11日凌晨，在小沽河平度市旧店镇清水村段河道内非法采砂的那个崔姓老板;证人焦某、刘某指认被告人葛某就是驾驶扣押的大货车逃匿的司机。（五）视听资料、监控录像证实，被告人崔某、葛某、周某驾驶车辆自敬庄路口至利民路与新日院路交叉口以阻拦执法车辆方式妨害公务的情况。以上证据，均经原审法院庭审举证、质证后，予以确认。原审法院认为，被告人崔某、葛某、周某采取暴力威胁手段阻碍国家机关工作人员执法活动，其行为均构成妨害公务罪，应受刑罚处罚。在共同犯罪过程中，被告人崔某、葛某作用相对较大，应分别对其酌情从重处罚。被告人崔某、葛某、周某主动投案，如实供述其主要犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款之规定，分别以妨害公务罪，判处被告人崔某有期徒刑十个月，判处被告人葛某有期徒刑九个月，判处被告人周某有期徒刑八个月。上诉人崔某的主要上诉理由及辩护人的主要辩护意见是，崔某具有自首情节，认罪认罚，系初犯，无前科，积极缴纳罚款，获得执法人员的谅解，取保候审期间未实施新的犯罪、未违反取保候审相关规定，一审判决量刑过重，请求对其适用缓刑。上诉人葛某的主要上诉理由及辩护人的主要辩护意见是，葛某具有自首情节，认罪认罚，系初犯，无前科，主观恶性小，没有造成执法人员的人身损害后果，获得执法人员的谅解，取保候审期间未实施新的犯罪、未违反取保候审相关规定，一审判决量刑过重，请求对其适用缓刑。上诉人周某的主要上诉理由及辩护人的主要辩护意见是，周某具有自首情节，认罪认罚，主观恶性小，系初犯，无前科，没有造成执法人员的人身损害后果，积极赔偿并获得执法人员的谅解，取保候审期间未实施新的犯罪、未违反取保候审相关规定，一审判决量刑过重，请求对其适用缓刑。经二审审理查明的事实和证据与一审相同。本院认为，原审判决认定上诉人崔某、葛某、周某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。关于三上诉人及三上诉人的辩护人所提崔某、葛某、周某具有自首情节，认罪认罚，系初犯，无前科，主观恶性小，没有造成执法人员的人身损害后果，积极缴纳罚款，积极赔偿并获得执法人员的谅解，取保候审期间未实施新的犯罪、未违反取保候审相关规定，一审判决量刑过重，请求对三上诉人适用缓刑的上诉理由及辩护意见，经查，三上诉人非法采砂被国家机关执法人员查获后，阻挠执法人员执行公务，致使违法人员及车辆逃匿。其间，上诉人葛某采取闯红灯、逆向行驶等危险方法强行驾车逃匿，上诉人周某、崔某分别驾车上前相互配合，采取别车逼停、并排占道等危险方法阻拦执法车辆及警车的堵截，帮助葛某驾车逃匿，犯罪行为极具危险性，三上诉人主观恶性大、社会危害性大。上诉人缴纳罚款，系履行行政处罚，并非从轻处罚的法定情节。执法人员并未在执法活动中遭受经济损失，亦无证据证实上诉人周某积极赔偿。一审法院已经考虑三上诉人自愿认罪，系自首，在共同犯罪中的作用大小，对其从轻处罚，判处的刑罚适当。对三上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见均不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 吕 燕审判员 丛日新审判员 张晓昆二〇一七年十月二十七日书记员 徐希胜