山西省闻喜县人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋0823刑初68号公诉机关山西省闻喜县人民检察院。被告人何秀明，男，1949年9月15日出生，汉族，中专文化，闻喜县礼元镇行村人，退休教师。2016年9月5日，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被抓获，同年9月6日经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月13日经闻喜县人民检察院批准并宣告逮捕，同年11月15日被取保候审，2017年3月15日经本院决定被取保候审。辩护人张建华，山西省闻喜县法律援助中心律师。被告人高发家，男，1963年6月25日出生，汉族，小学文化，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月5日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被抓获，同年9月6日经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月13日经闻喜县人民检察院批准并宣告逮捕，同年12月14日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人李全锁，男，1946年4月22日出生，汉族，文盲，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月5日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被抓获，同年9月6日经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月13日经闻喜县人民检察院批准并宣告逮捕，同年12月14日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人张泽民，男，1953年7月29日出生，汉族，初中文化，闻喜县人，农民。2016年11月29日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪到闻喜县公安局投案，同日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人赵天才，男，1947年4月27日出生，汉族，初中文化，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月12日经闻喜县人民检察院决定不批准逮捕，10月13日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人候九斤，男，1960年9月14日出生，汉族，小学文化，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月12日经闻喜县人民检察院决定不批准逮捕，10月13日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人高引虎，男，1962年8月28日出生，汉族，初中文化，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪经闻喜县公安局决定被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人张金其，男，1961年3月18日出生，汉族，高中文化，闻喜县礼元镇礼元街村人，农民。2016年9月20日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪到闻喜县公安局投案，同日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。被告人赵丽明，男，1979年10月23日出生，汉族，初中文化，闻喜县礼元镇行村人，农民。2016年9月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪经闻喜县公安局决定被刑事拘留，同年10月13日经闻喜县人民检察院决定不批准逮捕，同日被取保候审。2017年3月15日经本院决定被取保候审。山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉（2017）46号起诉书指控被告人何秀明、高发家、李全锁、张泽民、赵天才、候九斤、高引虎、张金其、赵丽明犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年2月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员梁学斌出庭支持公诉，被告人何秀明等九人及其辩护人张建华等到庭参加诉讼。现已审理终结。山西省闻喜县人民检察院指控，2016年8月份以来，被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、赵丽明、高引虎、候九斤及赵小云（在逃）多次商量如何解决某某丰喜闻喜复合肥分公司（以下简称某煤公司）占礼元镇行村第三居民组部分土地的事，9月3日何秀明等人在李全锁家中再次商量解决的办法（走法律途径或堵门），同时决定9月4日召集第三居民组占地户到李全锁家开会，李全锁让徐某某通过村广播通知了占地户，当晚在李全锁家通过会议决定围堵某煤公司大门。9月4日中午，何秀明在礼元街彩票店鼓动被告人张泽民、张金其，让二人通知礼元街的占地户于9月5日到某煤公司解决占地一事。2016年9月5日早8时左右，被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、高引虎、候九斤、张泽民、张金其、赵丽明等人纠集赵某某、徐某某1、赵某某1、董某某、张某某、赵某某2、李某某、刘某某、范某某、何某某、徐某某、张某某1等人（均已行政处罚）驾驶电动自行车及电动三轮车到某煤公司正门及后面（进出原料车辆、上下班职工车辆及进出粮食上站车辆），以解决土地纠纷为由伙同多人将公司正门及后门堵住，不让车辆进出，致使某煤公司生产不能正常进行，造成损失价值达八十余万元。公诉机关针对上述指控向法庭提供了户籍证明，证明材料，到案经过，证人关某某、常某某、王某某、陈某某等人的证言，闻喜县价格认证中心的价格认定书，被告人何秀明、高发家、李全锁、张泽民、赵天才、候九斤、高引虎、张金其、赵丽明的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、高引虎、候九斤、张泽民、张金其、赵丽明等人聚众扰乱社会秩序，情节严重，造成生产不能正常进行，损失巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究九被告人的刑事责任。上列九被告人均对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并自愿认罪。被告人何秀明的辩护人认为，1、被告人在围堵某某丰喜闻喜复合肥分公司的过程中，未实施打、砸、抢或毁坏财物的行为，其行为未达到刑法意义上的情节严重。2、村民对土地征收协议根本不知情，他们认为自己的土地被租赁，并一直领取着土地租赁费，土地征收没有进行征地告知、确认、听证、公示，存在暗箱操作，村民们亦未得到征地补偿费。结合本案的事实、发生的背景、原因以及被告人何秀明所具有的悔罪表现、自愿认罪、主观恶性较小等情节，建议法庭对其免予刑事处罚。辩护人针对上述辩护意见向法庭提供了土地租赁协议书、闻喜县人民政府办公室信访案件督办卡、土地租赁费领取证等证据予以证实。经审理查明，2016年以来，被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、赵丽明、高引虎、候九斤及赵小云（在逃）等人，先后因某某丰喜闻喜复合肥分公司（以下简称某煤公司）占礼元镇行村第三居民组部分土地之事，多次到县政府、镇政府及土地、信访等部门反映、信访无果。同年8月份，得知土地在2007年5月已被某煤公司征购，且土地补偿款未发放。9月3日何秀明等人在李全锁家中商量解决的办法（走法律途径或堵门），9月4日召集第三居民组占地户到李全锁家开会，李全锁让徐某某通过村广播通知了占地户，当晚在李全锁家通过会议决定采用围堵某煤公司大门的方法解决土地补偿款的问题。9月4日中午，被告人何秀明在礼元街彩票店鼓动被告人张泽民、张金其，让二人通知礼元街村的占地户于9月5日共同到某煤公司解决占地一事。2016年9月5日早8时左右，被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、高引虎、候九斤、张泽民、张金其、赵丽明等人纠集赵某某、徐某某1、赵某某1、董某某、张某某、赵某某2、李某某、刘某某、范某某、何某某、徐某某、张某某1等人（均已行政处罚）驾驶电动自行车及电动三轮车到某煤公司行政门及生产门前，以解决土地纠纷为由组织多人将公司两个大门围堵十余小时，不让车辆进出，致使某煤公司生产不能正常进行，造成损失价值达556107元。认定上述事实的证据有：某某丰喜肥业（集团）有限责任公司闻喜复合肥分公司的报案材料，主要内容为：2016年9月5日上午7时40分左右，礼元镇行村、礼元街村部分村民用电动车三轮、电动自行车、摩托车将公司两个大门堵塞，使进出厂的货物无法正常出入，导致公司停产，造成直接经济损失107598元，间接经济损失1092500元。证人关某某的证言，主要内容为：自己是某煤公司办公室主任。2016年9月5日早上7时40分左右，礼元镇行村、礼元街村部分村民用电动车和摩托车在公司门前一字排开，不让车辆通行，致使公司门外的交通堵塞，原料进不了厂，产品送不出去，造成公司的生产不能正常进行。村民堵门的原因是某煤公司占用行村和礼元街村部分村民的土地，之前以每亩950元加一袋化肥逐年支出租赁费，现村民要求一次性以每亩15万元的价格卖给公司，双方达不成协议。上午十时许，公司通过礼元镇政府和派出所与村民代表协商，因村民代表态度强硬，没有达成协议，下午16时许，又通过国土局、镇政府与村民代表协商，也没有达成协议，直到下午18时左右才予以疏通，恢复生产。证人张某某2、田某某的证言，主要内容为：我们是某煤公司的门卫。2016年9月6日早，礼元镇行村、礼元街村部分村民用电动自行车、电动三轮车、摩托车分别将公司的前后两门堵住，上下班的车辆，运输原料及成品的车辆一律不得进出，致使车辆堵塞，排至行村路口。期间，有几人进入公司协商，其中赵小云从办公楼出来，对堵门的群众说“咱们不和小卒卒说，和一把手说，要协商不成继续堵门”。至下午公安人员来处理，公司的前后门才恢复正常。证人李某、郭某某、李某某1的证言，主要内容为：2016年9月5日，我们拉玉米到礼元火车站，站台上没车皮，遂让我们到某煤公司的站台上站。因有群众将该公司的门用电动自行车、摩托车给堵上，致使我们的车被堵在路上，至下午18时许才恢复正常。证人刘某某1的证言，主要内容为：2016年9月5日上午10时30分左右，我驾驶晋LC7***五征货车到某煤公司拉化肥，我的车被堵在路上，我到公司门口看见公司的前后两门被电动自行车、电动三轮车堵着，路边好多人，有很多车被堵，有运玉米的车，有拉化肥的车，外面的车进不去，里面的车出不来，一直到晚上19时许，我的车才开进公司。证人刘某某2的证言，主要内容为：2016年9月5日下午14时许，我开车到某煤公司送原料，穿过礼元街铁路涵洞爬上坡刚转过弯，就看见路边停放着两排车辆，我从中间往里开，快到办公楼门口时，被厂里的保安挡住，让我把车往后倒停在路边，当时看见办公室门口有一群人围着，有一些自行车、电动自行车在门前放着，堵着办公楼的出口，直到下午19时才进厂卸货。证人孙某某的证言，主要内容为：我经营的货运部位于某煤公司前门的斜对面。2016年9月5日下午18时许，我在大象农牧集团卸完货，开车回货运部，看见某煤公司门前堵车有二公里，有拉化肥的车，也有往站台上送玉米的车，在公司门前停着很多电动车，站了好多人，警察劝他们离开。证人张某的证言，主要内容为：自己是某煤公司的销售员。2016年9月5日上午7时50分左右，我到公司上班，看到礼元镇行村的村民用电动车把公司前后两门堵住，有坐在自行车上的，还有站在门口的，把门封死了，大部分是妇女，8时许派出所民警到门口劝说村民，10时许镇政府的人员也来劝说，村民还是不离开，公司领导一直和村民沟通也不管用，一直到下午6点多，民警把他们带走了。堵门期间，原料进不了厂，成品出不去，公司计划给河南发八车化肥也没有发成，进厂区送原料的车进不去。证人徐某某2的证言，主要内容为：因自己用三轮车堵了某煤公司的门被带到公安机关。2016年9月4日晚上，在巷里乘凉，说起某煤公司征我们土地的补偿费问题，因没人解决，就商量着第二天堵他们公司的门，讨要我们土地的补偿费。9月5日上午7时30分左右，我把电动三轮车堵在该公司进出原料及产品的大门口，坐在三轮车上面，当时还有高引虎和礼元街的人，无人组织，也无人给报酬。证人冯某某的证言，主要内容为：因某煤公司占我们礼元街和行村的土地补偿款得不到合理解决，2016年9月5日上午8时左右，将我的电动自行车放在进原料的厂门口堵了门，上午9时、10时许，分别有派出所的民警和厂方劝我们离开，下午4时许，镇党委书记劝我离开，说他会把我们的问题解决了，我推着车子离开，在此过程中被公安人员抓了。证人赵某某的证言，主要内容为：2016年9月4日下午，徐某某通过广播通知各占地户到李全锁家商量土地确权问题，在李全锁家何秀明读了省县国土资源局有关占我村土地的几个文件，并说土地款已到位，但没发到我们手，我们听了很气愤，就商量第二天堵该公司的门，谈判我们土地确权的事。9月5日上午10时许，我和丈夫高发家骑电摩到该公司门口，把电摩放在行政大门口，我和几名代表到该公司一楼谈判，我村支部书记李云生给我们说十天以内把土地确权到每个占地户的名下，我说他能改了省国土资源局的批复文件吗，我不相信，经过谈判，何秀明说某煤公司的人没有诚信，说话不算数，我们离开办公室。过后该公司的人又让我们到办公室谈，赵小云进去后说，和他们说没有用，他们不管事，我们又离开。第三次我和何秀明、范某某到办公室，何秀明读了他带的几个土地文件，对方让我们将车移开腾出路，范某某说对方不给我们解决问题，又没谈成。我们出来在车棚里待着，公安人员到后让我们移车，我在回家的路上被传唤到公安机关。证人范某某的证言，主要内容为：某煤公司占了我家的土地，政府要对村民的土地进行确权，听说土地不是我们的了，已被该公司征走，现任队长的土地没有被占，他不管，前任队长赵小云给我们说土地已被征，没给我们钱。2016年9月5日上午8点多，我和巧莲、青芝、花、小闷等人到该公司要钱，把公司的门给堵了，有用电动车的，也有用摩托车的，我去带有马扎坐在门口，中午两三点公司和我们谈，但他们的意见是十日给答复，我们没有谈成，出来后镇政府工作人员让我们先回去，我们没有同意。证人何某某的证言，主要内容为：某煤公司占了我1.4亩，我弟何某某1，1.1亩土地，我村被占地户都去该公司要钱，我在2016年9月5日10时许也去该公司，把摩托车放在该公司斜对面的小卖部门口，看见有一排电动车堵在两个大门口，公司没有车辆出入，公司内、外的路上都堵着车，从门口一直堵到路尽头，大概有四五十辆车，有空车、也有拉原料和尿素的车，下午18时公安民警将我们带走。证人徐某某1的证言，主要内容为：2016年9月4日下午，村广播通知我们各占地户到李全锁家开会，我到后听说9月5日去化肥厂把门堵了，第二天早上7点40分左右，我骑电动车到化肥厂正门，看见何秀明、高发家、李全锁、赵某某、爱莲、满顶等人已用电动车、电动三轮车把正门堵了，还有人坐在门口，我用电动车和我村的徐某某2、高引虎、赵红俊及礼元街村的部分村民堵了后门，10点钟我就回家了，化肥厂占了我一亩半的土地，今年未依约给付每亩950元和一袋化肥的租赁费。证人徐某某的证言，主要内容为：2016年9月4日下午，根据李全锁的授意，我通过村广播通知各占地户晚上到他家开会，同时还通知大家看戏的事。当晚，因我招待县蒲剧团人员没去李全锁家。9月5日上午9点左右，我见队里占地户骑着电车往化肥厂走，我也跟着去看看，看见化肥厂大门口放着一些电动车、电动三轮车，还有我村的人在那里，我也把电动三轮车堵在化肥厂门口，造成了很多送货、拉货的车被堵到大门口的路上，11时我骑车回家。下午两点多又去用车堵了门，派出所民警让我移车，我没移去解手，再到现场看见我的车被推到厂里，堵门的人都被抓了。今年化肥厂只给了我们一袋化肥，每亩950元的租赁费未付。证人李某某、张某某、刘某某、赵爱莲、张某某1、赵利惠、董某某、赵某某1、赵引兰、赵红军、李某某2、张某某4的证言，主要内容为：2016年9月5日上午，我们与礼元丰喜复肥公司谈占地的事，用电动自行车、电动三轮车、摩托车、自行车将该公司的门给堵了，还有部分人员站着、坐着将门堵上，目的是不让该公司的车辆进出，让公司老板出来和我们谈判，解决所占土地的确权问题。证人殷某某、张某某3、吴某某、赵某某、贺某某、郝某、王某的证言，主要内容为：他们分别为某煤公司硝基车间、锅炉车间、尿基车间的工人。2016年9月5日上午，礼元镇行村、礼元街的村民将公司大门堵上，致使当时所运散装的尿素无法运进厂，又因缺少原料不能马上停机，设备在空转，锅炉内的蒸汽压力越来越大，将排空阀门打开放气，尿基转鼓工段因无原料而停产，从上午8时到下午4、5时不能正常生产。证人常某某的证言及各项损失的单据，主要内容为：自己在某煤公司办公室工作，公司安排我统计了9月5日因行政大门和生产大门被堵而造成的经济损失，并向公安机关提供原始记录、票据、合同、生产报表以及门被堵的现场视频。公司损失总计4410276.73元，生产损失为230149.23元，销售损失为151807.5元。33辆运送肥料的车不能进厂，按照公司和闻喜县盛达运输有限公司签订的合同，赔偿对方车辆台板费21120元，还赔偿鑫达化工有限公司送原料的罐车的台板费7200元，我公司内部有一条铁路专线，当日礼元火车站利用公司的站台发运玉米，因门被堵导致铁路部门延时装货，造成一定的经济损失。证人郑某的证言，主要内容为：我是某煤公司的采购员。2016年9月5日，交城鑫达化工有限公司有两辆罐车给我公司运送硝铵母液，因我公司门被堵，从13时许至晚上8点多才进厂卸货，卸至6日凌晨0时许，根据双方合同约定，我公司赔偿对方7000余元。证人王某某的证言，主要内容为：自己在某煤公司主管生产及安全。2016年9月5日上午8点多至下午4点多，我公司的大门被人堵上，致使厂区的各个车间因没有尿素和白煤而停产。高塔两条生产线每小时分别生产20吨和8吨产品，造成200多吨次品，锅炉排空蒸汽12小时，加上风机等电能的损耗，这些损失都有报表及凭证予以证明。证人陈某某的证言，主要内容为：自己在某煤公司销售部工作。2016年9月5日，因公司生产区大门被堵，致使6、7辆运输化肥的车因进不了门而离开，约有250吨成品化肥没有发运到客户手中，造成50余万元的货款全部退回，并赔付客户违约金10万元，车辆台板费5万余元。土地所有权证明，2006年12月10日，闻喜县礼元镇政府出具一份证明，主要内容为：丰喜集团闻喜复肥分公司经晋经投字（2006）775号备案，年产60万吨高浓度复合肥项目所占闻喜县礼元镇行村土地367.66亩，符合国家产业政策，土地所有权归礼元镇行村所有。土地征收协议，2006年12月2日，礼元丰喜复肥公司作为甲方与礼元镇行村村委会作为乙方签订了一份土地征地协议，甲方签字人为关某某，乙方签字人为刘霖。双方约定，甲方征收乙方土地367.66亩，征地费用每亩价格为3万元，所有款项由甲方一次性付给乙方，款付清后，该宗土地所有权永久性归甲方，征地手续由甲方负责办理，乙方协助。证明材料，2007年7月28日，礼元镇行村村委会出具的证明，证明闻喜县第二批次建设项目用地征用该村土地，土地补偿费等相关费用全部到位。晋政地字（2007）266号山西省人民政府土地审批文件，2007年5月18日，省政府发文关于山西丰喜肥业（集团）股份有限公司使用土地的批复，内容为：一、同意闻喜县将集体农用地22.0855公顷（耕地）转为建设用地，并办理征收手续；另征收集体建设用地11.1478公顷。建设用地涉及礼元镇街等三个村土地，具体位置以闻喜县上报资料为准。上述共计批准建设用地33.2333公顷，如数出让给山西丰喜肥业（集团）股份有限公司闻喜复肥公司，作为60万吨/年高浓度复合肥技改项目建设用地。土地使用权出让年限为50年。二、闻喜县负责批后实施及公告等工作，认真组织落实征地补偿安置工作，并要严格监督征地费用的管理和使用，采取切实有效的措施，妥善安排好征地群众的生产和生活。土地租赁协议书，主要内容为：2000年9月20日，某煤公司与礼元镇行村第三居民组签订了土地租赁协议。某煤公司租赁该居民组土地89.8亩，每年每亩租金550元或800斤小麦，每年六月三十日前由某煤公司一次性直接付给各占地户，期限为三十年。闻喜县人民政府办公室信访案件督办卡，证明2016年8月8日，闻喜县人民政府办公室信访法制科将赵丽明等人到县政府所反映的某煤公司占地问题转至礼元镇政府，要求镇政府按相关规定办理，并将处理结果报回该科。土地租赁费领取证，证明2016年7月份，何燕兵、何某某等人领取土地租赁费的情况。户籍证明，证明何秀明等九名被告人均已达到刑事责任年龄。情况说明，2017年1月15日，闻喜县公安局礼元派出所民警陈民、杨红林对九被告人到案的情况作出说明，内容为：2016年9月5日，侦查人员将何秀明、高发家、李全锁、高引虎四人从案发现场传唤至公安机关。9月9日，传唤赵天才、候九斤、赵丽明到案。9月20日张金其主动投案，9月29日张泽民主动投案。闻喜县价格认证中心价格认定结论书，证明2016年9月5日，上列九被告人等围堵某煤公司的大门及货物进出门长达八小时，给该公司造成各项经济损失556107元。29、被告人何秀明、高发家、李全锁、张泽民、赵天才、候九斤、高引虎、张金其、赵丽明的供述，均供认2016年9月5日上午，他们与行村、礼元街被礼元丰喜复肥公司占地户用电动自行车、电动三轮车、摩托车、自行车等工具将该公司的行政及进出原料的门给堵住，导致原料进不了公司，成品出不了门，且门前多辆车被堵。何秀明供述，2016年8月下旬的一天中午，赵小云把我叫到他馍铺，说县土地局工作人员告诉他，礼元复肥公司租赁我们的土地被征走了，征用手续他已看到，一定要把事情闹大，在谈判桌上才有力度，才能得到我们的利益。三天后，我和高引虎、高发家、赵天才、赵丽明、李全锁、候九斤到县土地局拿到征地的文件，后复印了五份，我拿了一份。9月2日，又到赵小云的馍铺，问他这事怎么办，赵小云说咱们不要钱要地，把事情闹大，跟复肥公司谈判才有力度，让我给高发家、赵天才说明他的意思。9月3日高发家说我们在李全锁家里商量一下，当时我提出走法律手续，高发家说不行召集全体占地户开个会，我让徐某某在村里广播通知9月4日，全体占地户在李全锁家开会，我宣读土地局的文件，读完问大家用什么办法解决，赵丽明提出将化肥厂大门堵了，大家都同意，我们决定9月5日堵门。9月4日中午，在礼元镇遇到礼元街村的六斤，我告诉他9月5日我们与化肥厂交涉占地的事，他说也有他的地，给他村的占地户说一声，9月5日，礼元街的人也去了，发生了堵门的事。高发家供述，2016年8月份的一天，何秀明打电话将我叫到李全锁家，当时还有候九斤、赵丽明、高引虎、赵天才、赵小云、李全锁，我去后赵小云说礼元复肥公司租赁我们的土地准备确权，我们的土地不租给该公司，把地弄回来，何秀明说他从去年开始上访，一直怀疑我们的土地已被征用，之后七嘴八舌地开始说，赵小云大致意思是说以被租用的土地要挟公司，我们年龄大了之后，还可以在公司上班，9月4日晚，何秀明又打电话让我到李全锁家，何秀明宣读了从县土地局拿回的文件，读完文件后说我们到化肥厂，找他们的领导看看怎么解决土地的事情，如果不让我们进门就堵门，各占地户都同意，然后散了会。李全锁供述，以前化肥厂租用我们第三居民组部分居民的土地，在土地确权时听说被征用了，我居民组的群众代表赵丽明、赵天才、高发家、高引虎、候九斤、何秀明从土地局拿回文件后与我商量，并在我家开会。9月4日下午，徐某某在广播上通知晚上七点到我家开会，我们决定9月5日上午8时到化肥厂堵门，就这样在9月5日我们将化肥厂的门给堵了。赵天才供述，2016年8月份，我参与了到县土地局复制文件。之前，还参与过与化肥厂协商土地的事，没有协商成。9月4日，徐某某通过广播通知所有占地户到李全锁家开会，会上何秀明先说去县、市土地局咨询征地补偿费的问题，没有找到解决问题的途径，如果哪里都解决不了，只有堵门了，大家表示同意，他又说9月5日早上8点去堵门，大家都同意，就散了会。赵丽明供述，我们为化肥厂占地的事讨论过四次。2016年6月初的一天，何秀明打电话让我到李全锁家，路上遇到高发家，到后看到候九斤、高引虎、李全锁、赵天才都在，何秀明说我们的土地被征用了，商量共同去县土地局找相关的文件，第二天我们到县土地局没有拿到文件，十天后高发家打电话，我又到李全锁家，何秀明说县土地局不给看手续，我们就去找县委和县政府，找县长看土地手续是怎么回事，我们第二天又到县政府。过了两天，我们又到李全锁家，何秀明说镇政府也看不了手续，化肥厂也不提供手续，我们去运城市土地局问问情况，在9月3日中午，高发家打电话说土地手续拿回来了，让我们到路边等他，见面后，何秀明说手续上写的大家都看了，化肥厂出了3万元把咱们的地征走了，我拿了一份复印件就回家了。晚上我们又到李全锁家，何秀明说文件拿回来了，咱们怎么弄，要想一个对策，是到法院起诉打官司还是怎么办。我说打官司需要费用，要花钱，钱总不能让咱们自己出，这不是一点钱，不行把化肥厂的大门堵了。何秀明说这是个好办法，不行给占地户开个会，看大家的意见，是堵门还是打官司，还说通过村广播通知占地户到李全锁家开会，我也同意了。何秀明说他联系礼元街村的占地户。高引虎供述，我的耕地以前被化肥厂租用，在土地确权时听说被征用了，补偿款未得到解决。9月4日我们在本村李全锁家协商，决定在9月5日到化肥厂讨个说法，才将该厂的门给堵了。候九斤供述，2016年9月3日晚上7点多，我和何秀明、高引虎、高发家、赵天才、赵丽明几个人在李全锁家开会，何秀明把土地局的征地文件给我们讲了讲，说这事怎么解决，高发家说不行把门堵了，我们听后没有反对，高发家又提出在9月4日召集占地户开会给大家说说，看看大家是什么意思。第二天下午，徐某某通过广播通知占地户到李全锁家开会，之后我们给占地户开了会，会上何秀明先把土地局的文件念一念，讲了一下确权的事情，还说我们已和化肥厂谈了多次没谈成，何秀明说不行把门堵了，大家讨论后，决定9月5日把化肥厂的门堵了。张金其供述，2016年9月4日13时许，我村张泽民（六斤）打电话让我到礼元街上的彩票店说点事，我到彩票店见了张泽民和行村的何秀明，何秀明说他们村的人因土地确权一事找土地局好长时间，礼元街村占地户没有人知道，也没人参与，他们计划明天召集占地户去化肥厂说占地的事，还说就是礼元街村人不去，他们行村人也没有问题。我回村里后碰见张春云（二小）和赵金良（小管）二人，给他俩说行村人明天去化肥厂说租地的事，看看村里有人去吗，第二天早上我骑自行车到化肥厂，何秀明让礼元街村的人将后门给堵了。张泽民供述，2016年9月3日13时许，我在礼元街上遇到行村的何秀明，他说化肥厂占地的事我们村里也不找，我说怎么了，他说有人把咱们的土地给卖了，你也不问问，他回行村给占地户开会，有啥事情再告诉我，我回到村里遇见张金其说化肥厂的地不顺，行村人要找化肥厂，张金其说他听说了。第二天，何秀明把我叫到礼元街上的彩票店，张金其也在，何秀明告诉我明天七点半去化肥厂说事情，行村人都去，然后我就走了。第二天我路过张金其家门口，给他说去化肥厂，他说他知道，之后我到化肥厂，看见我村的人在化肥厂后门，行村人在前门，前后大门都被堵上，我在前后门来回走。上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。本院认为，被告人何秀明、高发家、李全锁、张泽民、赵天才、候九斤、高引虎、张金其、赵丽明等人得知其承包经营的土地在不知情也未取得土地征收补偿款的情况下已被某煤公司征购，在寻求解决无果的情况下，便组织部分占地户围堵某煤公司的行政大门和生产大门长达十余小时，导致某煤公司的生产无法正常进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。鉴于各被告人在实施犯罪的过程中犯罪情节轻微，且被告人何秀明、高发家、李全锁、赵天才、候九斤、赵丽明、高引虎等人归案后，能如实供认自己的主要犯罪事实，属坦白。被告人张泽民、张金其在案发后能主动到公安机关投案，如实供认自己的主要犯罪事实，属自首。庭审中又自愿认罪，具有悔罪表现，依法可减轻处罚。对辩护人所提各被告人的行为尚未达到情节严重以及本案发生的背景和原因等情节建议对被告人何秀明等人免予刑事处罚的辩护意见。经查证属实，本院予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条，第六十七条第一款、第三款，第三十七条之规定，判决如下：被告人何秀明犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人高发家犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人李全锁犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人张泽民犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人赵天才犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人候九斤犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人高引虎犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人张金其犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。被告人赵丽明犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张登云审 判 员  张永明人民陪审员  孙娟芳二〇一七年十月十六日书 记 员  郭 杰