河北省围场满族蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0828刑初137号公诉机关河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院。被告人陈玉丰，男，1963年4月7日生于河北省围场县，满族，大专文化，围场满族蒙古族自治县腰站镇清泉村民委员会主任，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌贪污罪，2017年6月12日经围场满族蒙古族自治县人民检察院决定取保候审，2017年9月15日，经本院决定取保候审。辩护人郭宝玉，河北泓鹏律师事务所律师。被告人陈玉仓，男，1973年2月14日生于河北省围场县，满族，农民，初中文化，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌贪污罪，2017年6月13日经围场满族蒙古族自治县人民检察院决定取保候审，2017年9月15日，经本院决定取保候审。辩护人闫大伟，河北泓鹏律师事务所律师。被告人张丽芳，女，1968年7月24日生于河北省围场县，满族，农民，小学文化，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌贪污罪，2017年6月13日经围场满族蒙古族自治县人民检察院决定取保候审，2017年9月15日，经本院决定取保候审。辩护人宋晓波，河北泓鹏律师事务所律师。被告人隋生，曾用名隋长生，男，1974年10月15日生于河北省围场县，满族，农民，初中文化，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌贪污罪，2017年6月14日经围场满族蒙古族自治县人民检察院决定取保候审，2017年9月15日，经本院决定取保候审。辩护人李好恩，河北泓鹏律师事务所律师。河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院以围检刑诉（2017）110号起诉书，指控被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员张宏飞、赵耀超出庭支持公诉，被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、被告人陈玉丰系围场满族蒙古族自治县腰站镇清泉村村民委员会主任。2010年清泉村新增坝后造田耕地24.4224公顷，折合366.5亩。其中被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生承包了该坝后造田37.5亩，陈玉丰和陈玉仓又另外承包了12.9亩，村民葛某1承包了9亩。之后，陈玉丰以腰站乡（2013年更名为腰站镇）清泉村村民委员会的名义，向围场满族蒙古族自治县财政局申请366亩的坝后造田国家补贴。在补贴款发放过程中，经陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生四人协商，向腰站镇财政所提供了庞某1（张丽芳女儿）、庞某2（张丽芳的公公）、陈玉丰、陈某1（陈玉丰的儿子）、董某（陈玉丰的妻子）、陈玉仓、吴某（陈玉仓妻子）、陈某2（陈玉仓儿子）、隋生、葛某2（隋生妻子）十人的补贴名单和银行账户。腰站镇财政所据此通知围场农村商业银行腰站支行，将2012年至2015年的366亩坝后造田的补贴资金打入上述十人的账户。2016年的366亩坝后造田补贴资金打入了陈玉丰、陈玉仓、吴某、陈某2、隋生、葛某2的账户。经核实，陈玉丰等四名被告人多领坝后造田补贴资金合计人民币85641.30元。对以上指控，公诉机关当庭出示被告人的供述与辩解、证人证言、相关书证等证据证明。公诉机关认为，被告人陈玉丰利用职务上的便利，与陈玉仓、张丽芳、隋生合谋，侵吞公共财产，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，提请以贪污罪追究陈玉丰等四名被告人的刑事责任。同时提出，陈玉丰在共同犯罪过程中，起主要作用；陈玉仓、张丽芳、隋生起次要作用。被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生对公诉机关指控的犯罪事实予以承认，认为自己不该多领取坝后造田补助资金，但不知自己的行为是否构成犯罪。请求从轻处罚。四名被告人的辩护人提出，陈玉丰等四名被告人没有贪污的主观故意，不具备贪污罪的主体资格，没有实施贪污行为，其行为不构成贪污罪。经审理查明：1、被告人陈玉丰系围场满族蒙古族自治县腰站镇清泉村村民委员会主任。2010年清泉村新增坝后造田耕地24.4224公顷，折合366.5亩。其中被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生承包了该坝后造田37.5亩，陈玉丰和陈玉仓又另外承包了12.9亩，村民葛某1承包了9亩。2011年12月2日，陈玉丰以腰站乡（2013年更名为腰站镇）清泉村村民委员会的名义，向围场满族蒙古族自治县财政局申请366亩的坝后造田国家补贴。在补贴款发放过程中，经陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生四人协商，向腰站镇财政所提供了庞某1（张丽芳女儿）、庞某2（张丽芳的公公）、陈玉丰、陈某1（陈玉丰的儿子）、董某（陈玉丰的妻子）、陈玉仓、吴某（陈玉仓妻子）、陈某2（陈玉仓儿子）、隋生、葛某2（隋生妻子）十人的补贴名单和银行账户。腰站镇财政所据此通知围场农村商业银行腰站支行，将2012年至2015年的366亩坝后造田的补贴资金打入上述十人的账户。2016年的366亩坝后造田补贴资金打入了陈玉丰、陈玉仓、吴某、陈某2、隋生、葛某2的账户。经核实，陈玉丰多领坝后造田补贴资金人民币19339.66元，陈玉仓多领坝后造田补贴资金人民币32364.89元，张丽芳多领坝后造田补贴资金人民币11680.62元，隋生多领坝后造田资金补贴人民币22256.17元，上述款项合计人民币85641.34元。2、案发前的2017年5月24日，被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生将所得赃款全额退缴围场满族蒙古族自治县监察局。上述事实，被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生开庭审理过程中亦无异议，并有相关证人证言、相关书证等证据证明。且认定案件事实的证据均经当庭出示、辨认、质证，足以认定。本院认为，被告人陈玉丰身为围场满族蒙古族自治县腰站镇清泉村村民委员会主任，在发放国家拨付的坝后造田补贴款过程中，利用职务上的便利，伙同被告人陈玉仓、张丽芳、隋生，弄虚作假，侵吞公共财产人民币85641.34元，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人陈玉仓、张丽芳、隋生与陈玉丰共谋，利用陈玉丰担任村民委员会主任职务的便利，与陈玉丰共同侵吞公共财产，数额较大，其行为构成贪污罪，属于共同犯罪。公诉机关对陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生的指控事实清楚，证据确实、充分、合法，依法应当以贪污罪追究陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生的刑事责任。辩护人提出的，陈玉丰等四名被告人不构成犯罪的辩护意见，事实不清，证据不足，依法不予采信。陈玉丰在共同犯罪过程中，起主要作用，是主犯，陈玉仓、张丽芳、隋生在共同犯罪过程中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生犯罪后如实供述犯罪事实，依法从轻处罚；当庭自愿认罪，积极退赃，酌定从轻处罚。经司法行政机关调查，对陈玉丰适用缓刑，对所居住社区无重大不良影响。陈玉仓、张丽芳、隋生犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。根据本案的事实、性质、情节及社会危害后果，依照触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十七条、三十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第七十五条、第七十六条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人陈玉丰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金限判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人陈玉仓犯贪污罪，免予刑事处罚。三、被告人张丽芳犯贪污罪，免予刑事处罚。四、被告人隋生犯贪污罪，免予刑事处罚。五、被告人陈玉丰、陈玉仓、张丽芳、隋生的违法所得赃款合计人民币85641.34元予以追缴（已追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  唐国玉人民陪审员  王云鹏人民陪审员  宋宏升二〇一七年十月三十一日书 记 员  张艳玲