吉林省白城市洮北区人民法院刑 事 判 决 书（2017）吉0802刑初324号公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。被告人周铁明，中专文化，户籍所在地吉林省白城市，住白城市。因涉嫌故意泄露国家秘密罪，2017年3月2日被白城市公安局洮北分局取保候审。辩护人李金辉，吉林金辉律师事务所律师。被告人周铁明故意泄露国家机密罪一案，由白城市洮北区人民检察院于2017年8月3日以白洮检刑检刑诉（2017）第324号起诉书向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2017年8月29日公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员苑鹏出庭支持公诉。被告人周铁明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。白城市洮北区人民检察院指控：被告人周铁明在任白城市洮北区住房和城乡建设管理局担任综合科科员期间，2016年9月18日受单位委派到洮���区维稳办公室领取机密文件后，私自用手机拍照机密文件并将照片传给同事迟某和翟某，该机密文件被上传到“吉林大中专联谊会”微信群，使国家机密文件泄露，其行为危害社会稳定。白城市洮北区人民检察院指控上述事实的证据有1.书证；2.证人迟某、翟某等人证言；3.被告人周铁明的供述与辩解；4.电子勘验笔录；5、视听资料。白城市洮北区人民检察院认为，被告人周铁明在工作期间，违反国家秘密法的规定，私自利用手机拍照机密文件并将照片传给迟某和翟某，该机密文件被传到“吉林大中专联谊会”微信群，是国家机密文件泄露，危害社会稳定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以故意泄露国家机密罪追究其刑事责任。应依据《中华人民共和国刑法》第三百九十八条之规定进行判处。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告三年以下有期徒刑或者拘役。被告人周铁明对公诉机关指控其犯故意泄露国家机密罪的事实供认，否认其传至网上，承认传给了他人。悔罪认罪，希望法院从轻处罚。被告人辩护人李金辉的辩护意见是：1、被告人周铁明不属于国家机关工作人员，按照刑法规定，该罪主体必须是国家机关工作人员，被告人是与洮北区住房和城乡建设局之间形成的劳动合同关系，有劳动合同书为证。2、被告人不属于国家机关工作人员，被告人作为劳动者，其既不是国家工作人员，也不是涉密岗位工作人员，其只是临时受单位指派取文件，至于文件是否涉密，无人告知。3、被告人不是将文件上传到“吉林大中专联谊群”的行为人，其只是传给了迟某和翟某，发现不当后及时通知删除。对于上传到“吉林大中专联谊群”的行为后果不能由被告人承担。4、被告人传给了迟某和翟某不属于情节严重。根据刑法三百九十八条规定，构成故意泄露国家机密罪必须是情节严重。本案被告人实施的行为没有达到情节严重的程度，医师知悉的群体有限，二十机密文件内容新平时慰问的常言话题，尽管该文件被注明为国家机密，但是，就其内容而言并不会危机社会稳定。5、鉴于本案的特殊情况，以及被告人悔罪认罪和后果，若法院对被告人定罪，建于免于刑事处罚。经审理查明：被告人周铁明白城市洮北区住房和城乡建设管理局的委培生，在其工作期间，2016年9月18日临时受单位委派到洮北区维稳办公室领取机密文件，后其发现与自身有关，便私自用手机拍照机密文件并将照片传给同事迟某和翟某，该机密文件被上传到“吉林大中专联谊会”微信群。上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：1、书证：（1）情况说明：2017年3月1日白城市洮北区住房和城乡建设局出具情况说明：周铁明、迟某、翟某三人均系委培生，2016年3月来��单位工作，系我局辅助性岗位人员。到我单位工作后，曾和本单位及其他单位的委培生共同到市、区相关部门上访，要求落实委培生工作待遇。周铁明、迟某经单位领导劝解没有过激行为、没有去北京上访，翟某不听劝阻依然两次去北京上访。（2）维稳文件情况签字表，证实周铁明将机密文件取走。（3）2017年6月6日洮北区维稳办出具情况说明，证明文件发放时间为2016年9月18日，发放40份，并要求文件收回等情况。（4）2017年6月6日洮北区人民检察院出具情况说明：办案人员到深圳市腾讯计算机系统有限公司调查取证，负责接待人员称公司所运行的微信软件由于没有存储功能，故对案件所涉及的犯罪嫌疑人周铁明通过微信传播涉密文件和将涉密文件上传到微信群的事实无法提供电子证据。（5）中共白城市委保密委员会办公室文件，白保办函【2016】1号文件。2、电子数据勘验检查笔录：在周铁明的手机上的里发现涉密文件的照片。3、视听资料、讯问光盘。4、证人证言：（1）证人赵某的证言我认识周铁明，我们是同事关系，周铁明给过我一份在洮北区维稳办取回的文件，是关于做好委培生维稳的文件。我们单位有几个委培生，平时他们主要就是干点零活，那天维稳办让去取文件电话是我接的，过了几分钟我到我们主任孙贵军办公室，将此事告诉他，主任说知道了，大约中午11点的时候，孙主任告诉周铁明去���文件并告诉他取完后回家就行，下午上班时把文件带到单位。周铁明就走了。当天下午2点多的时候周铁明将文件给我了，我问他是关于什么的，他说的关于委培生维稳的。我不知道周铁明是否知道具体内容，但他至少看标题了，后来我就将文件给主任了。第二天主任把文件给我让我找局长签字。（2）证人郭某的证言我是委培生，2016年3月通过考试来这工作的，我单位有叫赵某的。我没看见过你说的这个文件，也没听说起过，我没加入过“吉林大中专联谊会”的微信群。（3）证人翟某的证言我认识周铁明，我们一起在白城住建局工作，我们都是委培生。我使用微信，微信名称“静等一个好”，我和周铁明是微信好友。我不知道他是否给我发个文件图片，我没有看见过。我平时玩手机，手机微信里有哪些群我不清楚。我在微信一个群里见过这张照片，不记得是哪个群了。我没有留存这个图片，可能清理手机时一起清理了。我不认识生丽辉。（4）证人迟某的证言我认识周铁明，我们一起在白城住建局工作，我们都是委培生。我使用微信，我和周铁明是微信好友。周铁明2016年7、8月的时候，我和周铁明一起去取的关于委培的文件，他进去取的，我在外面等他，他把文件拿到手就放在公文包里，我没看见文件，过了2天，周铁明把这个文件通过微信用照片发给我了，一共2张。取完文件我坐公交车回家了，周铁明应该是骑着摩托车回家了。是孙桂军让我们去的。但是周��明就说让我看看这个文件大概过了半天周铁明又给我发微信说让我删了，说这个文件涉密，别让公安和检察机关发现，我就删了。平时我俩关系比较好，这个文件又关系到我们就发给我看看。我收到后没有发给别人过。我加入过“吉林大中专联谊会”的微信群，我没有向群里发过这个图片。我在群里看见过这个图片，记不清是谁发的，但是不是周铁明。4.被告人周铁明的供述与辩解我在白城市洮北区住建局综合办公室人员。我是委培生，通过考试进入洮北区住建局工作，属于合同工。委培生是政府委托学校培养，给政府工作。我是1996年委托培养到吉林省畜牧业学校学习，2000年毕业，报到证上面写明是由洮北区人社局接收我。2000年毕业后洮北区人社局没有给安排工作，我就打工了。后来我听说别的地方委培生安排了，我听说像我们这样的人一直找区政府和人社局，我打工没有时间找区政府和人社局，2016年区人社局组织我们委培生考试，我报名了，通过考试到区住建局工作。2016年3月份到区住建局综合办公室工作。我主要是干一些零散的工作，比如取文件、送材料、打扫卫生等零散活。2016年的9月中旬的一天上午，具体时间记不清楚了，当时是我们局综合办公室主任孙贵军让我到洮北区政法委取一份文件。我就骑摩托车到洮北区政法委一楼东侧第一个或者是第二个屋取的一份一张纸（反正面）的文件，我签完字就把文件拿走了。就我自己去的。孙贵军主任让我自己去取文件，没有派别人跟我一起去。而且取文件也是我正常工作之一，孙主任经常让我去区里到��个单位取文件。孙贵军没有告诉我取什么文件，我到政法委，政法委的工作人员也没有告诉我是什么文件。我进屋，就说我是住建局的来取文件，政法委一个男的，大概四十岁左右，让我在领取文件处签字，并告诉我让局领导签字后两天之内把文件在送回来。我就把这份文件装到我自己随身带的一个手拎的文件袋里了，就去明仁小学接孩子了。文件没有用什么文件袋或信封一类的东西装起来。文件拿到手我就看了一眼，一看文件是内容是关于委培生维稳工作事项的，接完孩子回家之后，我又把这份文件拿出来仔细看了一下文件内容，发现文件左上角有机密字样，看完之后，我用我自己的小米手机拍了两张照片。拍完之后，我就给我单位跟我一样是委培生身份的同事迟某和翟某用微信把这两张照片发过去了。主要想在他们俩面前炫耀一下，我知道有关一些委培生的信息，想让他们俩也知道一下。我先给迟某发的，我大致的意思就是说你看看这个文件，由于咱们这段时间的几次上访，现在政府重视咱们委培生了，没准过段时间能给咱们安排编制了。并告诉他看完别乱传。我给翟某发这个照片时，就是让她看看，也没有说别的。我当时知道翟某因为委培生落编制的问题正在北京上访呢。翟某没有在微信里跟我说话。下午上班以后，我就把这份文件交给单位办公室文员赵某了，我就出去做事了。第二天，我又把这份文件给区政法委送回去了，这份文件没有用什么袋装着，是我跟迟某一起去的政法委送的，但迟某没有接触这份文件。送完文件之后，我在我们委培生的一个叫“吉林大中专联谊会”的微信群里看见我拍照的文件照片了，有人把我拍下的这份机密文件照片发到了这个群里了。我当时很紧张，我用微信问翟某，你是不是把照片传给别人了，现在照片怎么传到这个群里了。翟某一直也没有回话。因为这份文件是机密文件，不能随便让别人看到，我用照片给翟某和迟某传过去了，现在被人传到群里了，所以很紧张害怕。就是我拍照时知道这份文件是机密文件的。因为我跟翟某平时经常在一起，而且翟某很愿意说话，也挺能联系人的，我认为是翟某把这个照片传给别人了，别人再把这个照片传到微信群的。所以我就问她了。我知道翟某在北京上访哪，先用微信问的她，她一直不回话。我就在单位办公室告诉迟某，马上把我给他传的文件照片删除了，现在有人传到群里了，我还问迟某有没有把这份文件照片传给别人，他说没有。然后就把照片删除了。是一个叫什么辉的人，把照片传到“吉林大中专联谊会”群，不知道这个人是干什么的。由于我害怕文件传到“吉林大中专联谊会”微信群这件事被人知道是我拍的照片，我就退出这个微信群了。过了一段时间，大约是9月末了，公安机关来我单位调查这件事，把我们一起在住建局工作的委培生都找了。公安机关第一次找我谈话，我害怕没有承认。第二次又找我们时，让我们把手机都交出来，我没有把拍文件照片的手机交出来，交的另一部手机。第三次就把我自己找去了，我就承认了，并把拍照片的手机交出来了。传到“吉林大中专联谊会”微信群的照片就是我用手机拍的文件照片。洮北区公安局电子数据勘验检查笔录卷宗，第11页，图21：“机密关于进一步做好统招、定向、委培大中专维稳工作的通知，这些照片就是我用手机拍的机密文件照片。有21个委培��安排到住建局工作，在委培生中迟某、翟某和我，我们三人平时关系不错。大约是2016年5、6月份的时候我和单位的委培生一起去区政府上访过，翟某和迟某也都去了。翟某平时就经常为了这事上访，还经常去北京上访，经常劝我和迟某跟她一起去北京上访，单位领导找我和迟某做过很多次工作，我俩才没有去北京上访，翟某自己去北京上访的。经审查被告人周铁明与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见审查后认为：公诉机关指控的被告人周铁明犯故意泄露国家机密罪犯罪事实清楚，证据确实充分。辩护人认为周铁明不是国家机关工作人员、不是涉密岗位工作人员以及并非其传播至网上、并非情节严重等，经查，周铁明虽然不是国家机关工作人员，但《刑法》三百九十八条二款同时规定非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。由此可见，非国家工作人员亦可构成本罪的主体。其虽不是涉密岗位工作人员，是临时去取文件，但所取的文件有注明“机密”，其应该意识到不可以传播，却将该文件拍照后传给他人，导致他人在拥有众多人数的群体中传播，即故意使国家机密文件泄露，危害社会稳定，情节严重，其行为构成故意泄露国家秘密罪。鉴于其情节轻微，采纳辩护人的意见免于刑事处罚。本院认为，被告人周铁明故意使国家秘密被不应知悉者知悉，可能会使国家安全和利益遭受特别严重的损害,其行为构成故意泄露国家机密罪。鉴于其情节轻微，且在侦查阶段以及在庭审中均能如实供诉犯罪事实，本院酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十八条二款、第三十七条以及《最高人��检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的相关规定及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定、判决如下：被告人周铁明犯故意泄露国家机密罪，免于刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陶立鹃人民陪审员  陈书琴人民陪审员  毕建英二〇一七年十月二十七日书 记 员  刘志方