江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0706民初6058号原告：中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司,住所地上海市天潼路133号12楼。负责人：施建峰，该分公司总经理。委托诉讼代理人：郑梦苑、熊莹琰，上海市中天阳律师事务所律师。被告：江苏汾灌高速公路管理有限公司，住所地江苏省连云港市经济开发区连云港西收费站内。法定代表人：孟春麟，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨磊，江苏法德永衡律师事务所律师。原告中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司（以下简称保险公司）与被告江苏汾灌高速公路管理有限公司（以下简称公路管理公司）保险合同追偿权纠纷一案，本院于2017年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告保险公司的委托诉讼代理人熊莹琰、被告公路管理公司的委托诉讼代理人杨磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保险公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告保险赔款450000元。2、本案诉讼费及律师费由被告承担。事实和理由：2016年7月7日，案外人李蔷驾驶车牌号为沪Ｂ×××××的宾利飞驰轿车在G25长深高速由南向北行驶，行驶至1647KM处（发生路段为在被告的管理范围内）标的车车头撞上路面上散落的异物，导致标的车车头损坏。案外人报警后交警出具了《道路交通事故认定书》，载明“该车前部撞路面异物，造成轿车局部损坏，李蔷负此次事故全部责任”，我方派人勘查协商，最终确定涉案车辆定损金额为45万元，并向案外人出具定损单。2016年9月6日案外人向我司出具了《机动车商业保险权益转让书》。2016年9月21日，案外人向我司出具《机动车辆保险索赔申请书（代出险通知书）》。基于涉案车辆在我司投保了车损险，故我方于2016年9月22日在车损险保险范围内向案外人支付了保险理赔款45万元。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第十条：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应承担相应的赔偿责任。”而事发路段确系在被告的管理范围内，故被告应当承担最终的赔偿责任。综上，为维护我方权益，基于以上事实和理由，提起诉讼，请依法判决。公路管理公司辩称，1、原告应当向真正肇事的责任人以及造成抛洒物品的责任人追究相应的责任；2、被告作为涉案高速公路经营者，已经按照国家对于高速公路巡查、清扫规定义务，做到了定期巡查、清扫等法定义务，尽到高速公路经营者应尽的管理和安全保障义务，高速公路经营者按照规定的频率和有关工作要求，做到定期清扫，不能认为被告疏于养护，基于高速公路运营的特殊情况，高速公路经营者也不可能及时也无法对路面杂物随时进行清理，原告的诉求缺乏法律和事实依据，请求法院驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：一、2016年7月7日10时30分，李蔷驾驶车牌号为沪Ｂ×××××的宾利飞驰轿车在G25长深高速由南向北行驶至1647KM处，该车前部撞路面异物，造成该车局部损坏。经交警部门出具的《道路交通事故认定书》认定，李蔷负此次事故全部责任。事故发生后，保险公司派人勘查协商后，确定沪Ｂ×××××宾利飞驰轿车定损金额为45万元。2016年9月6日李蔷向保险公司出具了《机动车商业保险权益转让书》，内容为：贵公司805012016310115003288（保险单号）项下承保的车辆宾利飞驰沪Ｂ×××××于2016年7月7日发生交通事故。立书人已收到贵公司赔偿金45万元。立书人同意将已取得赔款部分保险标的一切权益转让给贵公司，并授权贵公司得以立书人或者贵公司名义向责任方追偿。立书人保证随时为贵公司行使上述权利提供充分协助。2016年9月21日，李蔷向保险公司出具《机动车辆保险索赔申请书（代出险通知书）》。保险公司于2016年9月22日在车损险保险范围内向李蔷支付了保险理赔款45万元。二、公路管理公司是G25长深高速公路汾灌高速段的经营者。2016年4月6日，公路管理公司为甲方、江苏高速公路工程养护有限公司（以下简称公路养护公司）为乙方，双方签订《2016年汾灌高速公路小修保养项目承包合同协议书》，协议的主要内容：甲方委托乙方对其所辖的汾灌高速公路道路设施进行日常小修保养和灾害性预防及抢修工作。保养范围为用地范围以内的所有公路（还连接线、支线）及沿线设施的日常小修保养，包括路基、路面、桥梁、涵洞、通道、交通安全实施、绿化保洁，及收费站、服务区广场水泥混凝土路面等沿线设施，不包含机电设备、设施；巡查、检查与评定，含日常巡查、夜间巡查、特殊巡查（雨后、紧急）和桥涵经常检查，以及每季度的路况定期检查与技术状况评定，日常巡查1次/天，夜间巡查2次/月，特殊巡查按甲方的安排实施，其中日常巡查应每天步行不少于单向2公里，每年对全线完成步检两次，在第二、四季度分别形成完整、详细的路况巡查资料；同时还约定了其他内容。2016年7月7日，公路养护公司保洁人员张怡芝出勤对G25长深高速K1646至K1649路段进行保洁。同日8时25分至11时四十五分，公路养护公司巡查人庄传波对G25长深高速K1644至K1674路段进行巡查，9时22分在临沂至连云港方向××车道××路面杂物一处，11时01分在连云港至临沂方向××处××路面杂物一处。上述事实有道路交通事故认定书、保险赔偿计算书、维修清单、修理费发票、索赔申请书、银行转账电子回单、保险权益转让书、承包合同协议书、保洁人员考勤表、路况巡查记录表以及当事人陈述等证据在案佐证本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国保险法》第六十条第一款规定：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利”。据此规定，保险代位求偿权的成立必须同时满足以下三个条件：一是发生保险合同约定的保险事故，二是被保险人因保险事故对第三人有损坏赔偿请求权，三是保险人已向被保险人赔付保险金。根据双方当事人提供的证据及陈述，可以认定保险公司因交通事故向受损沪Ｂ×××××宾利飞驰车辆的所有人李蔷支付保险赔偿金45万元的事实，保险公司向公路管理公司主张代位求偿权的条件一和条件三已经满足，关键在于条件二是否成就，即李蔷对保险公司是否有沪Ｂ×××××宾利飞驰车辆损失的赔偿请求权。保险公司以公路管理公司未及时清理路面杂物，未尽到安全保障义务，导致本案交通事故的发生，故公路管理公司构成侵权。本案的争议焦点在于公路管理公司是否尽到安全保障义务，是否存在不作为的侵权行为。公路管理公司作为G25长深高速公路汾灌高速段的经营者负有对其管理的路段进行日常养护，保障公路安全、畅通的义务。对于公路的养护，交通部颁布的《公路养护技术规范》规定：“各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁”；《公路沥青路面养护技术规范》规定：“日常清扫的作业频率应根据路面污染程度而定，一般为每日一次全程清扫，清扫时间应尽量避免流量高峰时段”、“高速公路沥青路面的日常养护，应坚持巡视检查制度……巡视检查分为日常巡查、定期巡查……”，同时规定日常巡查的巡查频率为每天一次双向全程。根据以上规定以及公路管理公司提交的委托公路养护公司的保洁人员考勤表及路况巡查记录表，可以认定公路管理公司已经按照相关技术规定的频率和有关工作要求做到了定期清扫及巡查，履行了日常养护及确保公路安全、畅通的义务。因此，公路管理公司并不存在不作为的侵权行为。保险公司对公路管理公司提供的保洁人员考勤表及路况巡查记录表的真实性有异议，本院认为，保洁人员出勤的目的就是按照规定清扫其范围内的路面，目前尚无法律法规规定高速公路的经营管理者对高速公路进行清扫、巡查的行为必须经第三方监督情况下，该保洁人员考勤表、路况巡查记录表确定只能由公路管理公司自行生成，而保险公司未提供反驳证据否定上述记录内容的真实性，故本院对该异议不予采信。另外，以上规定中的“及时”并不等同于“随时”，上述技术规定亦未要求高速公路的经营管理者对路面杂物做到随时清除，保险公司仅依据高速公路上存在散落异物的事实而认定公路管理公司疏于管理，构成侵权的理由不成立。保险公司向公路管理公司主张代位求偿权的条件不成就，故保险公司要求公路管理公司支付保险赔款的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国保险法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司的诉讼请求。案件受理费8050元，由中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审判员  孟善业二〇一七年十月二十二日书记员  武 蓓法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）、《中华人民共和国保险法》第六十条第一款因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或未将缴款凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催缴上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：江苏省连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行