甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2017）甘0104民初1665号原告杨某甲，女，2001年3月21日出生，汉族，住兰州市西固区。法定代理人：孙淑霞，女，1981年2月10日出生，汉族，住兰州市西固区。系原告杨某甲之母。委托诉讼代理人：张效梅，女，1957年9月26日出生，汉族，住兰州市西固区。被告兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会，住所地兰州市西固区。法定代表人：陈金，男，该村委会主任。委托诉讼代理人：牟业林，男，汉族，1965年11月28日出生，住兰州市西固区，系兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会出纳。原告杨某甲诉被告兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会（以下简称梁家湾村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2017年9月4日立案后，依法由审判员张小敏适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨某甲的委托诉讼代理人张效梅、被告梁家湾村委会的委托诉讼代理人牟业林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨某甲向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告发放原告杨某甲的北滨河路西延段集体土地征地款1700元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系西固区梁家湾村村民，户口所在地为甘肃省兰州市西固区梁家湾165号2室，户主为母亲孙淑霞。2017年5月，原告杨某甲得知被告梁家湾村委会发放北滨河路西延段集体土地征地款的公告中没有自己，故询问村委会主任，其答复是村民公投的结果。原告是梁家湾村的村民，上述公投结果侵害了原告的合法权益。原告作为梁家湾村的村民，有权享受本村集体土地被征收后的权益。故原告诉至法院，请求判如所请。被告梁家湾村委会辩称，原告户口在我村，是我村村民。没有给原告发放征地补偿款的原因是2017年5月4日村民代表会议投票表决不给户口在本村的出嫁姑娘子女发放公摊补偿款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审中本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告杨某甲于2001年3月21日出生后，落户在梁家湾村其母孙淑霞的户籍上，并与孙淑霞在梁家湾村共同参加了兰州市西固区新型农村合作医疗，《新型农村合作医疗证》家庭成员登记表中载明杨某甲系该户家庭成员。国家建设兰州北滨河路西延段公路时，征收了梁家湾村部分集体所有的土地。征地补偿款拨付到位后，被告梁家湾村委会于2017年5月4日根据村党支部、村委会、监督委员会及全体党员和村民代表会议讨论，对公摊征地补偿款分配提交全体村民按户投票表决。票数应发出327票，实际发出284票，收回284票，因户中无人未发出票43张，视为弃权票。表决中其中有一项为”3、户口在本村的姑娘已嫁出去，子女的户口落在本村的是否同意发放”同意94票、不同意190票。表决结束后，被告梁家湾村委会对表决结果进行了公示。2017年5月27日，梁家湾村委会就北滨河路西延段土地征收补偿款发放人员名单进行了公示。2017年6月20日，梁家湾村委会就北滨河路西延段集体土剩余款项发放明细进行公示，人均发放1700元。后被告梁家湾村委会根据表决分配方案，在给其他村民每人发放1700元征地补偿款时，以原告被认定为户口在本村的已嫁出去姑娘之子女，村民集体表决不同意发放为由，未向原告发放1700元征地补偿款。原告认为自己系被告梁家湾村村民，本身就是被告梁家湾村集体经济组织成员，应与其他集体经济组织成员享受同等待遇及权利，投票表决的结果侵害了其合法权益,故诉至法院，请求依法判决。本院认为，公民的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。劳动群众集体经济组织的财产属于该集体经济组织成员共有。农村集体土地所有权的性质，决定了农村集体土地征地补偿款是对全体集体经济组织成员的补偿，土地征地补偿款应由全体集体经济组织成员共同参与分配。农村集体所有的土地是集体经济组织全体成员的基本生活保障，征收土地的补偿款是对每位成员的一种权利补偿。本案中，原告杨某甲出生后落户于兰州市西固区东川镇梁家湾村，已为户口登记簿所记载，其基本的社会保障事务也在梁家湾村办理（新型农村合作医疗）。根据原告杨某甲的现实情况，其应与梁家湾村的其他村民一样，享有平等的集体土地征地补偿款的分配权。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：”农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律现定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”，以及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：”村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，被告梁家湾村委会的分配方案虽经全体村民按户表决通过，程序合法，但其中关于”户口在本村的姑娘已嫁出去，子女的户口落在本村的”不予分配的内容与国家现行法律法规、政策相违背，侵害了原告的合法权益。因此，对原告要求被告梁家湾村委会支付征地补偿款人均1700元份额的诉讼请求，应予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条第一款、第二款，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款（三项），《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会向原告杨某甲支付公摊征地补偿款1700元，于本判决生效之日起十日内付清。如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费25元，由被告兰州市西固区东川镇梁家湾村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  张小敏二〇一七年九月二十日书记员  侯沛含附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条第一款劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。第七十四条第二款集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。第五十九条第二款下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。????????