河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫04民终3482号上诉人（原审原告）:平顶山市中业人力资源服务有限公司，住所平顶山市新华区园林路北侧晶珠路鹰皇花园小区10号楼1层104铺，统一社会信用代码:91410402588558610F。法定代表人:高闪闪，董事长。委托诉讼代理人:缑轩初，河南旭宏然律师事务所律师。委托诉讼代理人:陈春磊，男，汉族，1991年10月1日出生，住河南省平顶山市，该公司员工。被上诉人（原审被告）:程飘霞，女，汉族，1970年3月28日出生，住河南省平顶山市卫东区。被上诉人（原审被告）:高玉山，男，汉族，1964年6月29日出生，住河南省平顶山市卫东区。二被上诉人共同委托诉讼代理人:贾晓娟，河南通海律师事务所律师。原审第三人:中国平煤神马集团诚泰新型建材有限公司，住所平顶山市卫东区建东小区88号楼1单元1号，组织机构代码58032840-7。法定代表人:闫中波，经理委托诉讼代理人:赵瑞东，男，汉族，1985年11月16日出生，住河南省平顶山市，系该公司员工。委托诉讼代理人:杨盘，女，汉族，1970年10月28日出生，住河南省平顶山市，系该公司员工。上诉人平顶山市中业人力资源服务有限公司（以下简称“中业公司”）因与被上诉人程飘霞、高玉山、原审第三人中国平煤神马集团诚泰新型建材有限公司（以下简称“诚泰公司”）劳动争议纠纷一案，不服平顶山市卫东区人民法院（2017）豫0403民初966号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中业公司的委托诉讼代理人缑轩初、陈春磊，被上诉人程飘霞、高玉山，原审第三人诚泰公司的委托诉讼代理人赵瑞东、杨盘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中业公司上诉请求：确认中业公司无需向被程飘霞、高玉山每人支付失业金15360元，也无需就此与诚泰公司承担连带支付责任；诉讼费用由程飘霞、高玉山承担。事实与理由：2012年中业公司与诚泰公司签订《劳务派遣协议书》，安排被派遣员工程飘霞、高玉山到诚泰公司进行工作，中业公司按照相关规定为程飘霞、高玉山足额缴纳了派遣期间的各项社会保险费。2016年1月诚泰公司给中业公司出具情况说明，程飘飘、高玉山因连续旷工15天，决定退回中业公司，并自愿承担法律责任，如该员工因辞退事宜向中业公司主张相关劳动权利，诚泰公司自愿补偿给中业公司造成的损失，中业公司接受了程飘霞、高玉山的退回，并电话通知其二人到中业公司及社保经办机构办理个人社保转移和解除进行登记失业，但该二人并未到中业公司办理。2016年8月程飘霞、高玉山到平顶山市劳动人事争议仲裁委员会要求中业公司支付经济补偿金及失业金。中业公司已按规定为其二人足额缴纳了失业保险费，已尽到了用人单位的义务。程飘霞、高玉山应当待仲裁（或诉讼）生效60日内到当地失业保险经办机构办理失业登记，领取失业保险金。退一步说，即使程飘霞、高玉山无法领取失业保险金，也是因个人没有及时办理解除进行登记失业所致，其责任也应当由程飘霞、高玉山自己承担。即使存在赔偿责任问题，也应由诚泰公司承担。综上，中业公司已尽到了用人单位缴纳社会保险费的责任，程飘霞、高玉山的失业保险金问题应当待仲裁（或诉讼）生效后由社会保险部门核定和支付，中业公司无需支付失业保险金，也无需与诚泰公司承担连带责任。程飘霞、高玉山辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。事实与理由：程飘霞、高玉山从2009年开始一直在诚泰公司工作，2016年1月份公司通知放假，直到2016年7月份，其他人都去上班，程飘霞、高玉山没有被通知去上班，这时才知道被公司解除了劳动关系，程飘霞、高玉山没有任何旷工行为，诚泰公司对程飘霞、高玉山旷工的证据造假。关于解除劳动合同，中业公司未通知程飘霞、高玉山，也没有告知二被程飘霞、高玉山需要到相关机构办理失业登记，中业公司也并未将程飘霞、高玉山的失业情况告知相关机构，导致程飘霞、高玉山无法按照规定期限办理失业登记和领取失业保险金。虽然中业公司在一审时提交了社保缴费记录，但该缴费记录系中业公司自行制作，并不是社保机构出具的缴费清单，也没有缴费发票予以印证，不能证明社保的实际缴费情况和缴费时间，即使缴费是真实的，也是后来补交的，因为在仲裁开庭时，已经查明中业公司及程泰公司整体拖欠失业保险，导致程飘霞、高玉山失业后不能享受国家的失业保险待遇，因此中业公司与诚泰公司应向程飘霞、高玉山连带支付失业保险金。诚泰公司辩称：根据省失业保险条例第30条规定，失业保险金应当在仲裁或诉讼生效后60日内到相关机构领取失业登记证，按照法律规定领取失业保险金，程飘霞、高玉山无法领取失业保险金，该责任不应由诚泰公司承担。中业公司一审诉讼请求：确认中业公司无需向程飘霞、高玉山每人支付失业金15360元，也无需就此与诚泰公司承担连带支付责任；诉讼费用由程飘霞、高玉山承担。一审法院认定事实：程飘霞、高玉山分别于2009年5月、7月起到诚泰公司处工作。至2012年12月，程飘霞、高玉山于与中业公司签订劳动合同，并以中业公司派遣员工的身份继续在诚泰公司工作至2016年1月，此期间工作岗位一直未变动。2016年1月18日第三人诚泰公司出具书面情况说明，以二被告在连续旷工为由，将程飘霞、高玉山退回原告中业公司。中业公司称收到诚泰公司的情况说明后，电话通知二被告解除劳动关系。但中业公司及诚泰公司均未提交通知程飘霞、高玉山解除劳动关系的相关证据。2016年2月起，中业公司停止向诚泰公司发放工资，并停缴程飘霞、高玉山的社会保险金。2016年8月25日，程飘霞、高玉山提起劳动仲裁申请，要求依法裁决本案中业公司和诚泰公司向其支付解除劳动合同经济补偿金及失业金损失。一审认为，原告中业公司与程飘霞、高玉山于2012年12月签订了书面劳动合同，并将程飘霞、高玉山派遣至诚泰公司工作，原告与被告之间存在劳动合同关系。中业公司以程飘霞、高玉山有旷工行为为由与程飘霞、高玉山解除劳动关系，但程飘霞、高玉山并不因此丧失享受失业保险的权利。《中华人民共和国社会保险法》第五十条明确“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。”中业公司主张程飘霞、高玉山不能领取失业保险金的主要原因在于二被告未及时到相关部门办理手续，但中业公司未向法庭提交其通知程飘霞、高玉山解除劳动关系或催促程飘霞、高玉山办理失业登记手续的相关证据，亦未提交已将程飘霞、高玉山名单向相关机构报送的证据。综上，中业公司主张无需向程飘霞、高玉山每人支付失业金15360元，也无需就此与诚泰公司承担连带支付责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，原审判决：平顶山市中业人力资源服务有限公司于判决生效后十日内向程飘霞、高玉山每人支付失业保险金15360元。中国平煤神马集团诚泰新型建材有限公司就上述失业保险金承担连带支付责任；中国平煤神马集团诚泰新型建材有限公司于判决生效后十日内，向程飘霞、高玉山每人支付因2010年12月前未缴纳失业保险金而造成失业保险损失3840元（1280元/月×3个月）；驳回平顶山市中业人力资源服务有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实相一致。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”依据上述法律规定，中业公司与程飘霞、高玉山解除劳动关系，应当及时通知程飘霞、高玉山，并将程飘霞、高玉山的名单告知社会保险经办机构，但本案中，中业公司未能提供相关证据证明已通知程飘霞、高玉山解除劳动关系，并将实失业人员名单报送社会保险经办机构，中业公司应当承担举证不能的法律后果。因此，因中业公司未尽到用人单位相关职责，造成程飘霞、高玉山不能办理失业登记，从而不能享受相关失业保险待遇，中业公司应当承担支付程飘霞、高玉山的失业保险金及失业保险损失的责任。关于一审判决中关于用工单位诚泰公司应承担责任部分，因诚泰公司未提出上诉，本院予以确认。综上所述，中业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由平顶山市中业人力资源服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  石天旭审判员  朱海波二〇一七年十月三十日书记员  张 苗附本案适用的法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。