营口市鲅鱼圈区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0804民初3317号（2017）辽0804民初3324号原告新泰（辽宁）精密设备有限公司（并案第三人），住所地营口市鲅鱼圈区滨海工业区。法定代表人陆启为，系公司总经理。委托代理人纪筱宇，男，1977年2月20日出生，汉族，黑龙江省佳木斯市人，该公司人事主管，现住营口市鲅鱼圈区。身份证号码。委托代理人马云鹤，系辽宁同方律师事务所律师。被告营口海港装卸有限公司（并案原告），住所地营口市鲅鱼圈区港区内。法定代表人赵志波，系该公司总经理。委托代理人张爽，女，该公司员工。委托代理人孙玮，系辽宁华君律师事务所营口分所律师。被告李国兴（并案被告），男，1960年8月22日出生，满族，辽宁省营口市人，无业，现住营口市鲅鱼圈区熊岳镇。身份证号码。委托代理人岳子英，系营口市鲅鱼圈区海东法律服务所法律工作者。原告新泰（辽宁）精密设备有限公司（以下简称新泰公司）诉被告营口海港装卸有限公司（以下简称海港公司）、李国兴劳动争议纠纷一案，营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月5日作出营开劳人仲字[2017]第171号仲裁裁决书，裁决书送达后，被申诉人新泰（辽宁）精密设备有限公司（即本案原告）、营口海港装卸有限公司（即本案被告）均不服该裁决结果，分别向本院提起诉讼，本院于2017年7月19日、20日同时先后受理新泰（辽宁）精密设备有限公司及营口海港装卸有限公司的起诉，案号分别为（2017）辽0804民初3317号、（2017）辽0804民初3324号，依照《最高人民法院》第9条之规定，现两案合并审理。案号应为（2017）辽0804民初3317号，（2017）辽0804民初3324号依法撤销。本案依法由审判员霍建军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告新泰（辽宁）精密设备有限公司的委托代理人纪筱宇、马云鹤，被告营口海港装卸有限公司的委托代理人张爽、孙玮，被告李国兴及其委托代理人岳子英均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新泰（辽宁）精密设备有限公司诉称，一、被告一劳动仲裁请求中并未要求原告向其支付任何费用或承担任何责任，劳动仲裁委的裁决超出了被告一的仲裁请求。被告一向营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁的请求为：解除其与被告二的劳动关系、被告二给付工伤福利待遇13万，被告一从未要求原告向其承担任何责任、未要求原告向其给付任何费用，也未要求原告对被告二承担连带赔偿责任，仲裁的裁决超出了被告一的仲裁请求，超出的部分不应具有法律效力，请法院支持原告的第一项诉讼请求，判决原告不向被告一支付如上费用。二、原告与被告一不存在劳动合同关系，不应向其支付工伤所产生的费用。被告一与被告二之间存在劳动合同关系，系被告二将被告一派遣至原告处工作，被告二为被告一开具工资、缴纳保险，原告与被告一不存在劳动合同关系，原告已经履行了用工单位所应尽的义务，不应对被告二承担连带赔偿责任，也没有义务向被告一支付上述费用。三、被告一受伤系他人侵权导致，且被告一两次就医显示伤情不同，不排除医疗措施不当造成被告一被截趾，原告无过错，不应承担赔偿责任。被告一受伤系他人侵权所导致的，被告一第一次就医已有明确诊断即“右足第2-5趾蹠跗关节脱节、右足第3折蹠跗骨骨折、右足皮肤剥脱伤、右足第2-5趾血管神经损伤、右髋部皮肤坏死”。而再次诊断为“右足多发性骨折脱位内固定术后，右足背创面感染、坏死截趾术后”，可见截趾是由于脱位固定手术后造成创面感染所致，可能是医疗措施不当导致，并非由于受伤本身原因导致，原告对被告一的伤情无过错，也不应该担任何赔偿责任。四、被告一放弃权利导致其未能享受工伤保险待遇，应自行承担不利后果。被告一受伤后曾主动声明与侵权人私了，而且在明知不报工伤的后果的情况下主动要求不报工伤，“权力可以放弃”，被告一应自行承担放弃权利所带来的任何不利后果，原告对被告一的损伤无过错，也没有义务承担责任。综上，请法院支持原告的诉求，维护原告的合法权益。被告营口海港装卸有限公司诉称，营开劳人仲字【2017】第171号仲裁裁决书适用法律错误。根据《工商保险条例》第三十条第三款、第四款的规定，“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付；职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”裁决书中第三项、第六项由被申请人（原告）支付医疗费、伙食辅助费不符合法律规定，依法无据。根据《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因为致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。仲裁裁决书第一项和第二项裁决由被申请人(原告)支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金，没有法律依据。根据劳务派遣协议第五项，员工出现工伤由甲方根据有关规定进行处理，费用由工伤保险基金支付，如果发生工伤保险基金以外的费用由乙方（本案第三人）承担，所以营开劳人仲字【2017】第171号仲裁裁决书第四项、第五项、第七项支付主体错误，应予以纠正。综上所诉，原告按照法律规定为被告缴纳了工伤保险，就应当按照《工伤保险条例》中的相关规定，根据承担赔偿费用的主体的要求，对被告给付各项待遇，鲅鱼圈区仲裁委将工伤保险基金承担的费用裁决给原告承担，有悖法律的规定。为此请求鲅鱼圈区法院依法裁决。被告李国兴辩称，1、原告应按《工伤条例》第三十条、第六十二条，从工伤保险基金中支付，对额外费用超出社保部分按《劳动保险条例》、1953年1月2日政务院修正公布的12条，全部费用包括路费均由单位承担，劳动保险条例确立了一个基本原则，职工工伤不承担任何医疗费，目前该条例至今未明文废止。2、《工伤条例》第29条，符合住院服务标准要求用药由单位进行补偿，工伤保险的职工、工伤的病人如何用药医生根据病情决定，并不由病人来决定用药情况，故单位应按工伤条例规定和劳务派遣合作协议中规定，保险基金额内在社保中支付，余下由海港公司和新泰公司按其双方签订的派遣协议第五条约定进行处理。综上，新泰公司为实际用工单位，李国兴出现工伤，海港公司和新泰公司对劳动关系和工伤认定的事实均无异议，双方未在法定期限内起诉，故仲裁认定事实清楚，证据充分，请求予以维持。经审理查明，被告李国兴与被告营口海港装卸有限公司于2011年4月19日建立劳动关系，后被海港公司派遣至原告处从事清理操作工工作。李国兴的工资由被告海港公司发放。2015年5月6日18时左右，被告李国兴在原告处清理车间弯腰捡冷铁时，被原告工作人员富裕驾驶的叉车撞伤，入住营口经济技术开发区第二人民医院，住院160天，经该院诊断为：右足第2-5趾蹠跗关节开放性脱位；右足第3蹠骨开放性骨折；右足多发性皮肤脱伤；右足第2-5趾血管神经损伤；右髋部皮肤坏死。后又于2015年11月13日入住营口经济技术开发区第二人民医院第二次治疗，住院53天。经诊断为：右足多发性骨折脱位内固定术后；右足背创面感染、坏死截趾术后。二次住院213天，花费医疗费44262.36元，其中原告单位员工富裕为其垫付了医疗费26000元。被告李国兴住院期间，原告及被告海港公司均未派人护理。另查，2016年10月17日，经营口经济技术开发区人力资源和社会保障局营开人社工伤认（2016）240号认定工伤决定书认定，被告李国兴受到的事故伤害为工伤。2017年5月5日，经营口市劳动能力鉴定委员会营劳鉴字（2017）0260号初次鉴定结论书鉴定，李国兴的伤残等级为八级。李国兴未向营口市劳动能力鉴定委员会申请延长停工留薪期。李国兴受伤后，原告向其支付了17600元的生活费，被告海港公司向其支付停工留薪期工资7622.55元。仲裁裁决认定李国兴伙食补助费6560.4元、护理费20235元。再查，原告与被告海港公司于2014年12月1日签订了劳务派遣合作协议，期限为二年，由海港公司向新泰公司派遣劳动者，其中第五条对社会保险约定如下：海港公司负责办理新泰公司指定员工的社会保险，新泰公司承担社会保险费用。并按每月约定时间将企业和员工应缴纳的社会保险费用，足额划入海港公司指定的账户，如果发生按规定须补缴社会保险费用，要由新泰公司承担。员工出现工伤由海港公司根据有关规定进行处理，其费用由保险基金支付，如果发生工伤保险基金以外的费用，由新泰公司承担。合同签订后双方履行该协议至2015年7月31日，在此期间海港公司只为劳动者缴纳了工伤保险，费用由新泰公司承担，其余的基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险，海港公司未给劳动者缴纳。2015年营口市人力资源和社会保障局下发了（2015）88号文件，要求对2015年1月至2015年8月已参加社会保险的人员按实际发生总额补缴养老、医疗、失业、生育保险统筹基金。工伤保险基金按企业实际发生总额全员补缴。但被告海港公司未为李国兴补缴，新泰公司也未给付保险费用。又查，2015年5月6日李国兴受伤当天晚6点钟左右，原告单位给李国兴作了一份调查笔录，内容为李国兴同意不报工伤，同单位的肇事司机私了，同企业没有关系。还查，营口经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月5日作出营开劳人仲字[2017]第171号仲裁裁决书，裁决：营口海港装卸有限公司支付李国兴一次性伤残补助金30055.63元、一次性工伤医疗补助金38544元、伙食补助费5243.7元、护理费19585.35元、一次性伤残就业补助金40984.95元、医疗费18262.36元、停工留薪期工资7565.41元，以上总计160241.4元；新泰（辽宁）精密设备有限公司承担连带赔偿责任。庭审中，原告新泰公司及被告海港公司、被告李国兴对上述裁决的各项数额均无异议。本院所确认上述事实，有四原告企业营业执照复印件、劳务派遣人员名单、劳务派遣合作协议、劳动能力鉴定书、富裕出具的情况说明、营口市社会保障局文件（2015年88号）、社会保险支付审批单、光盘、调查笔录一份、仲裁卷宗以及双方当事人陈述笔录在卷为凭，业经庭审质证和本院审查，能作为认定上述事实的依据。本院认为，被告李国兴被海港公司派遣至原告新泰公司工作，在工作中受伤，经营口经济技术开发区人力资源和社会保障局认定为工伤，理应享受工伤待遇。虽被告海港公司称已为李国兴缴纳了工伤保险，但经询问不能为其办理工伤保险的相关手续，相关待遇无法在工伤保险基金中支付。原告新泰公司与被告海港公司在劳务派遣合作协议中约定，由海港公司办理员工的社会保险，新泰公司承担保险费用，但在实际缴纳社会保险的过程中，双方为了各自的经济利益，只给劳动者缴纳了工伤保险费，对社会保险中的基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险均未缴纳，特别是2015年营口市人力资源和社会保障局营人社发（2015）88号文件下达后，仍未给李国兴在内的劳动者缴纳上述保险，明显违反了法律规定，原告新泰公司与被告海港公司对此均负有责任。且双方在合作协议中约定了劳动者出现工伤，由海港公司根据有关规定进行处理，其费用由保险基金支付，如发生保险基金以外的费用，由新泰公司承担。现保险基金和保险基金以外的费用均已发生，故对李国兴的工伤保险待遇双方应承担连带赔偿责任。关于李国兴在受伤当日愿意同肇事司机私了、不同意报工伤一节，考虑到其本人是受害人，事后也申请了工伤认定，营口经济技术开发区人力资源和社会保障局也作了工伤认定书，且用人单位和用工单位有义务对本单位的工伤上报到行政主管部门，故李国兴对此不承担责任。三方当事人对仲裁裁决的各项数额均无异议，故本院按仲裁裁决的数额计算李国兴应得的工伤保险待遇，对已经支付的部分予以扣除。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、辽人社（2010）483号关于贯彻实施新《工伤保险条例》有关问题的通知第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴一次性伤残补助金30055.63元；二、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴一次性工伤医疗补助金38544元；三、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴伙食补助费5243.7元；四、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴护理费19585.35元；五、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴一次性伤残就业补助金40984.95元；六、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴医疗费18262.36元；七、被告营口海港装卸有限公司给付被告李国兴停工留薪期工资7565.41元。以上总计160241.4元，由被告营口海港装卸有限公司于本判决生效后10日内一次性给付被告李国兴。八、原告新泰（辽宁）精密设备有限公司对上述款项承担连带赔偿责任。九、驳回原告新泰（辽宁）精密设备有限公司的诉讼请求。十、驳回并案原告营口海港装卸有限公司的诉讼请求。案件受理费20元，由原告新泰（辽宁）精密设备有限公司承担10元，被告营口海港装卸有限公司承担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审判员  霍建军二０一七年十月十六日书记员  王丽梅附判决条款《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。