云南省泸西县人民法院民 事 判 决 书（2015）泸民二初字第567号原告中国农业银行股份有限公司泸西县支行。住所地：泸西县中枢镇迎宾路。负责人杨增伟，系该支行行长。委托代理人龙祥，男，1967年7月10日生，汉族，大专文化，系中国农业银行股份有限公司泸西县支行职工。代理权限：特别授权代理。委托代理人杨二刚，男，1967年6月4日生，汉族，大专文化，系中国农业银行股份有限公司泸西县支行职工。代理权限：特别授权代理。被告张志存（又名张治存），男，1964年7月3日生，汉族，小学文化，农民，住泸西县。被告泸西县中枢镇大兴村民委员会（原泸西县逸圃乡大兴村公所）。法定代表人张家金，系该村民委员会主任。原告中国农业银行股份有限公司泸西县支行（以下简称：泸西农行）诉被告张志存、泸西县中枢镇大兴村民委员会借款合同纠纷一案，本院于2015年8月13日立案受理后，依法由审判员牛桂英适用简易程序，于2015年8月28日公开开庭进行了审理。原告泸西农行之委托代理人龙祥、杨二刚、被告张志存到庭参加诉讼，被告泸西县中枢镇大兴村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泸西农行诉称，1994年12月7日，被告张志存向中国农业发展银行泸西县支行申请借款15000元，用逸圃乡大兴村公所9间养殖场（价值40000元）作抵押，经中国农业发展银行泸西县支行审批，同意贷款15000元给被告张志存，同日，被告张志存、泸西县逸圃乡大兴村公所与中国农业发展银行泸西县支行签订《中国农业银行担保借款合同书》，约定借款金额为15000元，借款用途为养鱼塘生产周转金，借款期限五年，自1994年12月7日至1999年12月4日，月利率7‰，还款方式按季结息。合同签订后，中国农业发展银行泸西县支行按合同约定向被告张志存发放借款15000元。1998年5月15日，中国农业发展银行泸西县支行将该笔贷款债权转让给原告泸西农行。借款期限届满后，被告张志存未赔还借款本息，经原告泸西农行向被告张志存催收，被告张志存未赔还。现原告泸西农行向法院起诉，请求法院判决：一、被告张志存赔还原告泸西农行借款本金15000元及利息，利息按合同约定算至借款还清之日止；二、被告泸西县中枢镇大兴村民委员会在抵押财产范围内承担连带清偿责任；三、由两被告承担本案诉讼费。被告张志存辩称，原告泸西农行陈述的借款情况、抵押担保情况属实，借款用于养鱼塘生产周转金，现被告张志存没有稳定收入，无能力赔还。被告泸西县中枢镇大兴村民委员会未作答辩。原告泸西农行为证明其诉讼主张，向本院提供下列证据：1．营业执照、组织机构代码证、负责人身份证复印件各一份、负责人证明书一份，欲证明原告为合法的金融机构，具有适格的诉讼主体资格；2．借款申请书复印件一份，欲证明被告张志存向中国农业发展银行泸西县支行提出借款申请；3．担保借款合同复印件一份，欲证明两被告与中国农业发展银行泸西县支行之间签订的借款合同真实、合法、有效；4．借款借据复印件一份，欲证明中国农业发展银行泸西县支行已按合同约定向被告张志存发放借款15000元；5．债务逾期催款通知书复印件两份，欲证明原告对被告借款到期催收情况。上述证据，经被告张志存质证认为：对1—5号证据的真实性均无异议。被告张志存对其辩称主张，未向本院提供证据。被告泸西县中枢镇大兴村民委员会未向本院提供证据。在当事人举证、质证的基础上，本院认证如下：原告泸西农行提供的1—5号证据，被告张志存质证对其真实性均无异议，本院予以采信。根据庭审、举证、质证和认证，本院确认本案事实如下：1994年12月7日，被告张志存向中国农业发展银行泸西县支行申请借款15000元，泸西县逸圃乡大兴村公所用其养殖场提供抵押担保，经中国农业发展银行泸西县支行审批，同意贷款15000元给被告张志存，同日，被告张志存、泸西县逸圃乡大兴村公所与中国农业发展银行泸西县支行签订（泸）农银合同字（农）第24号《中国农业发展银行担保借款合同书》，合同约定：借款金额为15000元，借款种类扶贫贴息贷款，借款用途为养鱼塘生产周转金，借款期限五年，自1994年12月7日至1999年12月4日，月利率为7‰，还款方式按季结息；泸西县逸圃乡大兴村公所用其价值40000元的养殖场固定资产作抵押，未办理抵押登记。合同签订后，中国农业发展银行泸西县支行按合同约定向被告张志存发放借款15000元。1998年，由于中国人民银行进行业务划转，中国农业发展银行泸西县支行将其对被告张志存的贷款债权15000元划转给原告泸西农行，并于1998年5月15日将被告张志存的贷款移交给原告泸西农行。借款期限届满后，被告张志存未赔还借款本息，经原告泸西农行向被告张志存催收无果成讼。另查明，2000年，泸西县村级体制改革，撤销村公所，在其辖区范围内设立村民委员会，泸西县逸圃乡大兴村公所变更泸西县逸圃乡大兴村民委员会；2001年，泸西县乡级体制改革，撤销逸圃乡、设立逸圃镇，撤乡设镇后，镇所辖行政区域内的各单位名称相应变更，泸西县逸圃乡大兴村民委员会变更为泸西县逸圃镇大兴村民委员会；2005年，泸西县调整乡镇行政区划，撤销中枢镇和逸圃镇，设立新的中枢镇，新设立的中枢镇管辖原中枢镇和逸圃镇管辖的行政区域范围，泸西逸圃镇大兴村民委员会变更为泸西县中枢镇大兴村民委员会。本院认为，中国农业发展银行泸西县支行与被告张志存、泸西县逸圃乡大兴村公所签订的《中国农业发展银行担保借款合同书》系双方当事人的真实意思表示。依据合同，中国农业发展银行泸西县支行已向被告张志存履行发放借款15000元的义务，被告张志存在合同期限届满后，未全面履行还款义务，已构成违约。1998年5月15日，中国农业发展银行泸西县支行将被告张志存的贷款债权转让给原告泸西农行。现原告泸西农行要求被告张志存赔还借款本金15000元及利息，理由成立，对该项诉讼请求，本院予以支持。原告泸西农行要求被告泸西县中枢镇大兴村民委员会（原泸西县逸圃乡大兴村公所）在抵押财产范围内承担连带清偿责任，根据《中华人民共和国担保法》第四十一条“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物的登记，抵押合同自登记之日起生效。”、第四十二条“办理抵押物登记的部门如下：……（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门。”的规定，本案所抵押的养殖场系泸西县中枢镇大兴村民委员会集体所有，性质属村企业的厂房，由于原、被告双方对抵押财产未办理抵押物登记，中国农业发展银行泸西县支行与泸西县逸圃乡大兴村公所签订的抵押合同未生效，故对原告泸西农行要求被告泸西县中枢镇大兴村民委员会在抵押财产价值范围内承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。被告泸西县中枢镇大兴村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条第（二）项、《中华人民共和国民法通则》第九十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告张志存于判决生效后十五日内赔还原告中国农业银行股份有限公司泸西县支行借款本金15000元及利息（利息按合同约定计算至还清借款之日止）；二、驳回原告中国农业银行股份有限公司泸西县支行对被告泸西县中枢镇大兴村民委员会的诉讼请求。案件受理费180元，减半收取90元，由被告张志存承担。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  牛桂英二〇一五年十一月三日书记员  马代艳