海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2015）琼海民一初字第1397号 原告：吴某，女，1989年3月11日出生，汉族，现住琼海市。 委托代理人：孙敬芳，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 被告：琼海市民小组。 负责人：杨全云，该村民小组组长。 委托代理人：江召民，男，1952年8月16日出生，汉族，现住琼海市。 原告吴某诉被告琼海市民小组（以下简称岭头村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年9月21日立案受理后，依法由审判员史朝晖独任审判，于2015年10月14日公开开庭进行了审理。原告吴某及其委托代理人孙敬芳，被告负责人杨全云及其委托代理人江召民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴某诉称：原告于1989年出生，户口自出生至今一直登记在被告岭头村民小组。1998年参加第二轮土地承包，具有土地承包经营权。2014年被告村民小组土地被征收。2015年5月16日，被告村民小组确定征地款分配方案，每位村民分配征地补偿款人民币190000元，但以原告是出嫁女为由，只给予分配人民币30000元。被告的行为侵犯了原告的合法权益，因此，请求法院判决被告支付给原告征地补偿款160000元,并负担本案的案件受理费。 原告吴某为支持其主张的事实，提供了下列证据材料： 1、户口本一份，证明原告户口在被告村民小组，具有被告集体经济组织成员资格; 2、农村土地承包经营权证一份，证明原告在被告村民小组具有土地承包经营权； 3、征地款分配方案一份，证明被告的分配方案侵犯原告合法权益的事实； 4、征地补偿款发放表一份，证明被告仅给原告发放征地补偿款30000元的事实； 5、证明书一份，证明原告在嫁入地没有享受分配的事实。 被告岭头村民小组辩称：被告的分配方案是经过三分之二以上村民代表开会通过，符合民主议定原则，并且进行了公示。根据分配方案规定，户口在本村并长期居住本村的村民每人分配190000元，外嫁女每人分配30000元。不同意支付160000元给原告，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告岭头村民小组没有提供证据材料证明其主张。 经当庭质证，被告对原告的证据1、2、3、4的真实性、合法性、关联性没有异议，对证据5有异议。原告的5份证据互相印证，形成证据链，能够证明原告具有被告集体经济组织成员资格及被告侵犯原告权益的事实，本院对原告的证据1、2、3、4、5的真实性、合法性、关联性予以确认，可以做为认定本案事实的证据。 经审理查明：原告吴某于1989年3月11日出生，出生后户籍登记在被告岭头村民小组，一直在该村居住生活。1998年，原告家以吴乾雄为承包方代表承包了被告岭头村民小组2.89亩土地，承包人为4人，包括原告吴某在内，承包期限为1998年12月31日至2027年12月31日。2007年原告结婚，但户口一直在被告岭头村民小组。2014年被告集体土地600.13亩被政府征用，征地补偿款每亩108468元，总价款65094900.84元。2015年5月16日被告召开村民代表大会，确定征地补偿款分配方案：以2015年4月29日作为征地补偿款分配的截止时间，全村全额分配的人数为326人，每人分配190000元，嫁来生子未登记的人员分配70%，1998年后外嫁人员48人，每人分配30000元，讨论以户为单位，超过三分之二以上户主签名决议就生效。根据通过的分配方案，被告以原告属于外嫁女为由拒绝给原告全额分配征地补偿款。原告认为被告的行为侵犯了原告作为农村集体组织成员的合法权益，于2015年9月21日提起诉讼，请求法院判决被告支付征地补偿款160000元，并负担案件受理费。案经审理，被告认为分配方案是全村三分之二以上村民代表通过，符合民主议定原则，不同意给原告支付征地补偿款160000元。 本院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。本案原告请求在分配集体财产时享有平等权利，其主张是否成立，关键在于原告是否具备农村集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得应结合征地补偿方案确定时的户籍因素、实际生产或生活以及是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障等作综合考量。本案中，第一、从户籍情况看,原告的户籍自出生后至征地分配方案确定时一直登记在被告单位；第二、从生产或生活情况看，原告出生后就一直在被告集体经济组织生产和生活，且原告一直承包被告土地从事农业生产，据此可以认定原告一直在被告单位生产生活；第三、从生活保障基础看，土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的村民今后生活的一种补偿，原告的户口一直在被告单位，被告土地是原告长久生活的基本生产资料。因此，应当认定原告具有被告集体经济组织成员资格。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利”、第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定，在法律上对妇女的权益进行明确的保障。被告以原告是出嫁女为由，拒绝给原告全额分配征地补偿款，其行为侵犯了原告的合法权益，应予纠正。原告诉请被告支付征地补偿款160000元，事实清楚、证据充分、符合法律规定，依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 限被告琼海市民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴某支付征地补偿款人民币160000元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱之义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币1750元，由被告琼海市民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  史朝晖 二〇一五年十一月九日 书记员  陈姗姗 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。