福建省福安市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0981刑初493号公诉机关福安市人民检察院。被告人陈金兰，女，1971年9月19日出生于福建省寿宁县，汉族，住寿宁县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年4月18日被福安市公安局取保候审，于2017年7月20日经福安市人民检察院决定，由寿宁县公安局执行取保候审，于2017年9月1日经本院决定，同日由福安市公安局执行逮捕。现羁押于宁德市看守所。福安市人民检察院以安检生刑诉（2017）11号起诉书指控被告人陈金兰犯污染环境罪，于2017年8月29日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年9月15日、10月13日公开开庭进行了审理。福安市人民检察院指派检察员刘雪峰出庭支持公诉。被告人陈金兰到庭参加诉讼。现已审理终结。福安市人民检察院指控，2015年10月至2016年10月15日间，被告人陈金兰在未经工商部门核准登记，未取得排污许可证、未办理环评审批手续的情况下，在其租用的福安市溪柄镇溪柄村黄河45号陈某的民房内非法从事电镀加工生产，为福安市鼎鑫轴承有限公司、福安市洪星电机有限公司等进行配件电镀加工，并将生产的废水直接外排。2016年10月15日，福安市环境保护局执法人员在现场执法检查过程中，对该厂电镀车间地面残留清洗水、电镀车间排水沟内积水取样。经监测：电镀排水沟内积水的镍浓度为12.6毫克/升，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定的镍排放标准0.5毫克/升的24.2倍。2017年4月18日，被告人陈金兰向福安市公安局投案。针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人陈金兰违反国家规定，私设电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属超标的废水，超过国家规定排放标准十倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。被告人陈金兰对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议。经审理查明，2015年10月至2016年10月15日间，被告人陈金兰在未经工商部门核准登记，未取得排污许可证、未办理环评审批手续的情况下，在其租用的福安市溪柄镇溪柄村黄河45号陈某的民房内非法从事电镀加工生产，为福安市鼎鑫轴承有限公司、福安市洪星电机有限公司等进行配件电镀加工，并将生产的废水直接外排。2016年10月15日，福安市环境保护局执法人员在现场执法检查过程中，对该厂电镀车间地面残留清洗水、电镀车间排水沟内积水取样。经监测：电镀排水沟内积水的镍浓度为12.6毫克/升，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2所规定的镍排放标准0.5毫克/升的24.2倍。2017年4月18日，被告人陈金兰向福安市公安局投案。另查明，被告人陈金兰电镀加工违法所得共计人民币125371.4元。上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.陈金兰到案经过，证明被告人陈金兰主动向公安机关投案的事实。2.福安市环保局关于溪柄镇王河轮胎翻新厂后小电镀厂涉嫌环境犯罪案相关书证的移送函及移送证据清单、金属表面处理加工单、领款凭证、电费发票，证明被告人陈金兰经营电镀厂的事实。3.调取证据通知书、福安市供电公司出具的历月电费明细，证明户名游惠玉地址为福安市溪柄镇仙洋里村委会黄河在2015年1月至2017年1月16日的用电情况。4.福安市市场监督管理局出具的证明，证明被告人陈金兰在福安市市场监督管理局的数据库没有登记记录。5.福安市环境保护局出具的证明，证明被告人陈金兰经营的小电镀厂未在福安市环境保护局办理排污申报登记及环评审批手续，福安市环境保护局未对该企业进行行政处罚。6.福安市环境保护局出具的情况说明，证明被告人陈金兰经营的小电镀厂无废水环保处理。该电镀厂污水排放所属区域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。7.福安市环保局关于查封溪柄镇王河轮胎翻新厂后小电镀厂设施的照片、福安市环境保护局环境保护查封、扣押决定书、福安市环境保护局保护查封、扣押延期通知书，证明福安市环境保护局对被告人陈金兰的电镀厂电源总闸查封现场情况及查封期限为2016年10月15日起至2016年12月14日。8.证人范某证言及身份证明，证明陈金兰的电镀厂在溪柄镇黄河村轮胎厂后门，其经营的轴承公司有一些零配件放在陈金兰的电镀厂电镀加工。9.证人陈某证言及辨认笔录，证明2015年底其将黄河村轮胎厂后方左侧旧房子出租给陈金兰，租金一年3000元。10.证人林某证言及身份证明、辨认笔录，证明2015年10月开始，其经营的福安市洪星电机有限公司，每个月都有将公司产品给陈金兰电镀厂进行电镀加工，直到2016年10月份电镀厂被环保局查获。11.证人李某证言及身份证明、辨认笔录，证明2016年10月份，陈金兰来到其经营的福安市通利电机有限公司联系电镀业务，其有将电镀配件给陈金兰进行试加工，后经检测电镀产品不符合其要求，此后就没有与陈金兰有业务来往。12.现场检查（勘察）笔录、现场照片、现场方位鸟瞰图、现场平面示意图，证明案发现场及采集水样情况。13.污染源水质采样记录表及相关资质证明、样品交接发放和原始记录交接单、宁德市环境监测站宁环站执字（2016）第36号监测报告及相关资质证明、福安市环境保护局送达回证，证明被告人陈金兰经营的电镀厂所采水样的监测结果，该监测报告已送达被告人陈金兰。14.福安市环境保护局关于对宁环站执字（2016）第36号监测报告出具认可意见的请示、福建省环保厅关于对宁环站执字（2016）第36号监测报告予以认可的批复，证明福建省环境保护厅对宁环站执字（2016）第36号监测报告予以认可。15.被告人陈金兰供述、讯问光盘，对其主要犯罪事实供认不讳。上述证据，相互印证，已形成完整的证据链，足以证明所查明的事实。其他证据1.户籍证明，证明被告人陈金兰作案时已达刑事责任年龄。2.违法、犯罪信息查询记录表,证明被告人陈金兰无违法犯罪前科经历。本院认为，被告人陈金兰违反国家规定，无证经营电镀厂，并在生产作业过程中非法排放含重金属的废水，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈金兰犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚。根据本案的事实、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项的规定，判决如下：一、被告人陈金兰犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月1日起至2017年12月31日止。）二、责令被告人陈金兰退出违法所得人民币125371.4元，予以没收。（罚金、违法所得应于本判决生效之日起十日内一次性向本院缴清）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  陈建霞人民陪审员  王 琼人民陪审员  郭爱斌二〇一七年十月十八日本件与原本核对无异书记员缪志鹏附本案适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：……（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；……