安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2015）临民一初字第02585号原告:杨传科,男,1967年2月28日出生,汉族，农民，住安徽省临泉县。原告:张英,女,1968年5月30日出生,汉族，农民，住址同上，原告杨传科之妻。原告:梁世真,女,1935年10月20日出生,汉族，农民，住址同上，原告杨传科之母。原告:杨杰,女,1993年10月20日出生,汉族，农民，住址同上，原告杨传科之女。上述四原告共同委托代理人：骆东升，安徽文瑞律师事务所律师。上述四原告共同委托代理人：王华栋，安徽文瑞律师事务所律师。被告:杨传合,男,1962年8月2日出生，汉族,农民，住安徽省临泉县。委托代理人：杨清涛,男，1986年4月20日生,汉族,农民，住址同上。系被告杨传合之子。委托代理人：彭伟，男，1965年7月20日出生，汉族，住安徽省临泉县。原告杨传科、张英、梁世真、杨杰与被告杨传合土地承包经营权侵权纠纷一案，原告于2015年6月9日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年7月21日公开开庭进行了审理。原告杨传科及其委托代理人骆东升、王华栋，被告杨传合及其委托代理人杨清涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告杨传科与被告杨传合系同胞兄弟，1994年分地时，原告杨传科、张英、梁世真、杨杰共分得3.32亩土地，其中原告张英、杨杰分得村南地1.95亩，原告杨传科、梁世真分得河埂地和洼沟地1.37亩。村南地1.95亩一直由张英、杨杰耕种，后租给杨传兴耕种，河埂地和洼沟地1.37亩一直由杨传科、梁世真耕种，与被告并无纠纷，2014年秋收后，被告杨传合阻止杨传兴耕地，并说该1.95亩是他的承包地强行霸占，另原告杨传科、梁世真分得河埂地和洼沟地1.37亩中的0.32亩被被告杨传合私自栽种上树木。现起诉，请求判令被告返还原告拥有承包经营权的地块2.27亩，被告私自栽种在原告拥有承包经营权的地块上的树木移除，并承担本案诉讼费用。原告为支持其上述主张，向本院提供证据材料如下：第一组、四原告身份证复印件。表明原告自然状况及具有适格的诉讼主体资格；第二组、耕地承包合同书、农村土地承包经营权证。表明原告对本案争议的土地拥有合法经营权。第三组、证人的出庭证言。证人杨传兴言明他本人的1.95亩土地，与杨传科的1.95亩在一起，原来一直由证人耕种。证人种杨传科的地，不要钱，一年一条烟。该证言表明本案争议的土地村南地1.95亩一直由原告杨传科经营管理使用。证人杨某1、杨某2、杨传芝言明其系原被告的亲姐妹，原被告争议的1.95亩村南地是当年弟媳张英和侄女杨杰的承包地，洼沟的地（1.37亩）是其母亲梁世真和弟弟杨传科的承包地。该证言表明本案争议的土地村南地1.95亩一直由原告杨传科经营管理使用，洼沟地1.37亩系原告杨传科、梁世真的承包地。证人滑新言明其系原被告的亲姐妹夫，也是岳父杨广起的徒弟，行政村约地时其在岳父家帮忙，原被告争议的1.95亩村南地是当年弟媳张英和侄女杨杰的承包地。该证言表明本案争议的土地村南地1.95亩一直由原告杨传科经营管理使用。证人李俊言明其系原被告的邻居，也是行政村30多年的会计；行政村的两轮承包地的台账都是由他本人填写，现在行政村执行的是一书一证（2005年补发的），94年的只有耕地承包合同书没有土地承包经营权证；原告提供的耕地承包合同书上的乙方代表杨广起也是证人代签的，行政村分给原被告他们家10口人的地，其中村南地1.95亩分给了原告，他们家内部怎么分的是他们父母的意见。对于原被告争议土地这件事，行政村多次调解。该证言表明原被告行政村土地承包执行的标准及本案争议的土地村南地1.95亩一直由原告杨传科经营管理使用。第四组、滑集镇司法所卷宗。该卷宗材料包括被告杨传合要求对争议的1.95亩土地依法进行确权的申请、被告杨传合的信访登记、信访事项告知书、滑集镇调查组调查材料等，记录了原被告发生争议的始末，滑集镇调查组调查的情况，表明本案争议的土地村南地1.95亩及一直由原告杨传科经营管理使用的事实。被告杨传合辩称：1994年以前，全家十口人是以父亲杨广起的名义分得四块承包地，包括这1.95亩，但1994年二轮土地承包时，这块地就分给了我们这个小家庭，被告对本案争议土地拥有合法经营权，原告不具有合法经营权，原告不具有本案诉讼主体资格，原告陈述事实虚假，综上，应依法驳回原告的诉讼请求。被告为支持其上述主张，向本院提供证据材料如下：第一组、杨传合身份证复印件，表明被告具有适格的诉讼主体资格。第二组：临泉县委县政府1994年9号文件以及杨金村委会机动地百姓证明。表明被告种树的洼沟地是有偿使用的，不是村里承包地的范围。第三组：被告与村集体于1994年临泉县第二轮土地承包时签订的《耕地承包合同书》。表明被告已于1994年临泉县第二轮土地承包时依法取得本案争议耕地村南地1.95亩的承包经营权。第四组：杨传军、杨传红、杨传礼的《耕地承包合同书》。表明1994年时原被告所在村集体给各户均发放了《耕地承包合同书》。第五组：杨金村委会2015年6月24日出具的证明一份。表明原被告父亲杨广起于2001年农历5月17日上午病逝的事实。第六组：滑集镇政府于2015年2月2日对被告出具的《信访事项告知书》。表明原被告所在村集体1994年第二轮土地承包时记录分地地块的账目丢失的事实。第七组：临泉县县委县政府下发的临发【2005】8号文件。表明原告持有的2005年补发的《耕地承包合同书》违反了县政府的8号文件。该证书补发错误，依法无效。第八组：录音资料。表明原告添加承包人虚假。庭后，核实证据一份即临泉县滑集镇杨金村民委员会出具的《证明》。该证据证明“兹证明我村杨传合、杨传科土地纠纷中以1994年9月第二次土地承包为准（有村土地台账为证），我村委会现在执行的都是从1994年9月至2024年9月份30年不变的土地承包合同书和承包经营权，至今仍以1994年9月份土地调整时的‘一证一书’为准”。经审理查明：原告杨传科与被告杨传合系同胞兄弟，原告张英、杨杰系杨传科妻女，原告杨传科、被告杨传合的母亲系本案另一原告梁世真，父亲杨广起已于2001年去世。1994年，临泉县进行农村土地制度改革，实行农村家庭承包制，杨广起家庭与土地发包方签订了土地承包合同。2005年临泉县县委县政府下发了临发【2005】8号文件，文件要求全县依据1994年土地承包情况，发包方与各农户补换《耕地承包合同书》，并为各承包农户办理《农村土地承包经营权证》，该文件明确说明“整个补换发工作要在2005年4月底前全部结束。补换发工作结束两周内，由县政府发布或县政府委托乡镇政府发布补换发证书结果的公告，宣布新证书生效，老证书作废。2005年3月10日”，2005年4月发包方与杨广起家庭补换发了耕地承包合同书，该合同书标明杨广起全家十口人（包括杨广起、梁世真夫妻两口、杨传科、张英、杨杰一家三口，杨传合、李玉英、杨清彪、杨清涛、杨瑞萍一家五口）共计承包耕地7.59亩（承包地四块，分别为村南地1.95亩、张庄北地2亩、河埂地1.37亩、村北地2.27亩），并依据合同书取得了该7.59亩承包地的经营权证书。由于当时原告杨传科与被告杨传合均已成家，故杨广起、梁世真按照农村习俗将家庭共同承包的四块承包地分给两个儿子耕种经营（杨广起的承包地分给大儿子杨传合一家，梁世真的承包地分给小儿子杨传科一家），原告杨传科一家三口分得村南地1.95亩、河埂地1.37亩，被告一家五口分得张庄北地2亩、村北地2.27亩，并在土地承包合同书和土地承包经营权证上予以注明。原被告按照该分配结果各自管理经营承包地，后被告杨传合外出将承包地交给其父母耕种，原告杨传科将村南地1.95亩交给邻居杨传兴耕种，从1994年到2014年双方各自管理经营承包地并无纠纷。2011年，原被告的母亲梁世真将各种证件交给原被告各自保管，被告杨传合虽然看到1994年5月的《耕地承包合同书》（编号为F21725060）中村南地1.95亩的承包人为自己，但仍未发生纠纷。2014年秋，被告杨传合持该证与原告杨传科发生争执，其将该1.95亩土地租赁给他人耕种并收取租金。2015年3月9日杨传合信访到县政府，写出申请要求对双方争议的1.95亩土地确权。原告杨传科、张英、梁世真、杨杰于2015年6月9日起诉，要求被告停止侵权。上述事实由原被告陈述、证人证言、书证等证据相互佐证。本院认为：我国农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。1994年，临泉县进行农村土地制度改革时，原被告的父亲杨广起家庭与发包方签订了土地承包合同，2005年发包方为该家庭补换了《耕地承包合同书》，并办理了《农村土地承包经营权证》。原告杨传科、张英、梁世真、杨杰与被告杨传合系该承包家庭的一员，与其他家庭成员共同享有对家庭承包地的经营权。我国虽然实行家庭承包制，但由于大家庭中包含着若干小家庭，法律对家庭内部的分配并无禁止性规定，原被告的大家庭为了更好的经营承包地，也为了原被告兄弟的和睦相处，按照农村的习俗和土地的沿袭将承包地分给原被告的小家庭各自管理经营不违反法律的规定，被告杨传合将涉案的1.95亩承包地租赁给他人耕种的行为侵害了原告对该宗承包地的经营权，故原告请求被告杨传合返还1.95亩承包地的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称争议的1.95亩土地系自己承包经营，但其没有提供充分的证据予以证明，本院不予采信。原告诉称的0.32亩承包地被被告私自栽种上树木要求移除的诉讼请求，因其没有提供充分的证据予以证明，本院不予支持。本案经本院审判委员会研究决定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第二十条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国物权法》第二条、第一百二十四条、一百二十五条、一百二十六条、一百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告杨传合返还原告杨传科、张英、梁世真、杨杰承包地村南地1.95亩；二、驳回四原告的其他诉讼请求。案件受理费80元，原告杨传科、张英、梁世真、杨杰负担20元，被告杨传合负担60元。如不服本判决，可在判决书送达之日起起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  王大红审 判 员  臧华杰人民陪审员  李孟然二〇一五年十一月十日书 记 员  吴旭丽附：判决所依据的有关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。第二十四条承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十条发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用《中华人民共和国物权法》第二条因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。第一百二十四条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十六条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。