安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖12民终2276号上诉人（原审被告）：临泉县环境卫生管理站，住所地安徽省法定代表人：李东方，该站站长。委托诉讼代理人：金光，安徽文瑞律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张启华,男上诉人临泉县环境卫生管理站因与被上诉人张启华劳动争议一案，不服安徽省临泉县人民法院（2017）皖1221民初390号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。临泉县环境卫生管理站上诉请求：请求撤销原判，依法改判。事实与理由：张启华申请劳动仲裁已超出仲裁时效，法院应驳回其诉讼请求；一审法院判决支付经济补偿金无事实及法律依据。张启华辩称：原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉无理，应予驳回。张启华向一审法院起诉请求：1.判令临泉县环境卫生管理站为其补缴2004年2月至2015年10月期间社会保险费150870元；2.判令临泉县环境卫生管理站向其支付2004年2月至2015年10月期间的双倍工资80500元；3.判令临泉县环境卫生管理站向其支付经济补偿金13800元。一审法院经审理查明：张启华于2007年7月被临泉县环境卫生管理站招聘为清洁工，负责打扫临泉县城路面的环境卫生，双方未签订劳动合同，临泉县环境卫生管理站也未为张启华办理各种社会保险。2015年，临泉县环境卫生管理站将临泉县县城环卫工作的一部分承包给临泉县金沙田环境服务有限公司，并将相应的环卫工人（包括张启华）移交给该公司，未向张启华支付经济补偿金。2015年12月1日张启华与金沙田公司签订劳务合同书，无固定期限，每月工资1150元。2017年1月13日，张启华向临泉县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，2017年1月13日，临泉县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。后张启华诉至法院。一审法院认为：张启华于2007年7月被临泉县环境卫生管理站招聘为清洁工，负责打扫临泉县城路面的环境卫生。虽未签订劳动合同，但实际上双方间已经形成劳动关系。张启华关于缴纳社会保险费的诉请属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对其此部分诉请不予支持。因张启华未提供相关证据佐证，故其要求支付双倍工资的主张亦不成立。鉴于张启华与临泉县环境卫生管理站已解除劳动合同，其要求支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求应予支持，补偿金的具体数额为1150元/月×9个月=10350元。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，一审法院判决：一、临泉县环境卫生管理站于判决生效之日起十日内赔偿张启华经济补偿金10350元；二、驳回张启华的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由张启华负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院认定的事实与一审一致。本院认为，本案的争议焦点为张启华与临泉县环境卫生管理站是否为劳动关系及张启华申请劳动仲裁是否超仲裁时效。结合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”的相关规定，是否享受养老保险待遇是确定劳动者与单位是否为劳动关系的依据。故判断一个劳动者与单位形成的是劳动关系还是劳务关系，除了看年龄是否达到退休条件之外，还要看劳动者是否已经开始享受基本养老保险待遇或领取退休金。本案中，张启华自2007年在临泉县环境卫生管理站工作，受其指挥和管理，按月领取工资，双方间形成事实劳动关系，且张启华在达到退休年龄之后并未享受养老保险待遇，至2015年仍继续在该单位工作，在此期间张启华与临泉县环境卫生管理站之间的法律关系仍应为劳动合同关系，且直至张启华与临泉县金沙田环境服务有限公司于2015年12月1日签订合同时，其与临泉县环境卫生管理站的劳动合同关系才终止。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项亦规定“劳动关系解除或终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”。本案中，张启华在2015年12月1日与新公司签订合同时，其与临泉县环境卫生管理站的劳动合同关系即终止，且张启华亦未提供证据证明临泉县环境卫生管理站承诺支付工资、经济补偿金、福利待遇的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期，故本案当事人间劳动争议发生之日为2015年12月1日，张启华应当自该日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。本案中，张启华于2017年1月才向仲裁委提出了仲裁申请，且亦未提供证据证明有不可抗力的原因或者其他中断仲裁时效的正当理由，故其申请已超过仲裁时效。一审法院对于张启华要求临泉县环境卫生管理站支付经济补偿金的请求予以支持显属不当，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销安徽省临泉县人民法院（2017）皖1221民初390号民事判决;二、驳回上诉人张启华的诉讼请求。二审案件受理费10元，由上诉人张启华负担。本判决为终审判决。审判长 张 丽 红审判员 孙   颖审判员 刘   媛二〇一七年十月十日书记员 张含（代）附：（2017）皖12民终2276号民事判决书适用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条劳动法规定的“劳动争第八十二条议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。