云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)昭中民二终字第616号上诉人（原审被告）威信县大湾煤矿,住所地：威信县扎西镇小坝办事处。代表人唐遵武（执行事务合伙人）。被上诉人（原审原告）李贵友，男，汉族，生于1975年2月10日，云南省威信县人，农民，住威信县。上诉人威信县大湾煤矿因与李贵友劳动争议纠纷，不服云南省威信县人民法院（2015）威民初字第415号，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，本案现已审理完毕。原审法院经审理确认的事实是：李贵友于2009年3月到大湾煤矿从事掘进工作，双方于2013年和2014年签订过两次书面劳动合同，最后一次签订的劳动合同期限自2014年2月24日起至2015年2月24日止。2014年4月，云南省人民政府办公厅下发云南省人民政府关于全省9万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通知（云政办发〔2014〕19号文件），大湾煤矿属立即停产整顿的煤矿范围。大湾煤矿据此口头通知李贵友不再上班，等待安排工作。2015年3月李贵友申请劳动仲裁，威信县劳动争议仲裁委员会于2015年3月19日作出威劳人仲（2015）第2号仲裁裁决书，李贵友不服仲裁裁决，遂向法院提起诉讼。另查明，李贵友在大湾煤矿工作期间，大湾煤矿未为李贵友缴纳养老保险和失业保险。2013年5月至2014年5月，李贵友的月平均工资为5，697.62元。昭通市各县2014年最低工资标准为1，070元/月。原审法院经审理认为：大湾煤矿系合法的用人单位，李贵友于2009年3月到大湾煤矿处从事掘进工作，双方建立了劳动关系。大湾煤矿因政策因素于2014年4月停产整顿，至双方签订的劳动合同期满时（2015年2月24日）仍未恢复生产，应认定双方的劳动关系已于2015年2月24日解除，故对李贵友要求与大湾煤矿解除劳动关系的请求，不予支持。对于李贵友要求大湾煤矿支付经济补偿金40，550元(8，110元/月×5个月)的请求,根据《劳动合同法》的规定，大湾煤矿应向李贵友支付经济补偿，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。结合李贵友的工资为5，697.62元/月的事实，支持李贵友的经济补偿金28，488.10元（5，697.62元/月×5个月）。对于李贵友要求由大湾煤矿支付未签订劳动合同的双倍工资89，210元（8，110元/月×11个月）的请求，根据《劳动合同法》第十四条第三款及《劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已与劳动者订立了无固定期限劳动合同，即李贵友只能向威信县大湾煤矿主张2009年4月至2010年3月共11个月的双倍工资，并受仲裁时效调整。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二款的规定，劳动者申请劳动争议仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。李贵友于2015年3月才就与威信县大湾煤矿的劳动争议纠纷申请劳动仲裁，其要求大湾煤矿支付双倍工资的请求显然已超过仲裁时效，故对李贵友的该请求，不予支持。对于李贵友要求大湾煤矿补缴养老保险、失业保险的请求，根据《社会保险法》第八十四条的规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款；根据《劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金；及《云南省失业保险条例》第三十八条规定，用人单位不依法参加失业保险，造成失业人员未能享受失业保险待遇的，由劳动保障行政部门责令用人单位按照失业人员应当领取的失业保险金给予其一次性经济赔偿。大湾煤矿未为李贵友缴纳养老保险、失业保险，李贵友应按法律规定的行政救济途径寻求解决，李贵友的该请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对李贵友的该请求，不做评判。对于李贵友要求大湾煤矿支付健康检查费1，000元的诉讼请求，未提供相应证据证明其在劳动关系终止后用去了健康检查费，故不予支持。对于李贵友要求大湾煤矿补发2014年4月至2015年4月的工资97，320元（8，110元/月×12个月）的请求，2014年4月大湾煤矿因停产整顿通知李贵友等待安排工作至双方签订的劳动合同期满（2015年2月24日）期间，李贵友依法应从被告处获得最低生活保障，李贵友提供的证据证明其最后一次领取工资的时间为2014年5月30日，故结合昭通市各县2014年度最低工资标准1,070元/月，支持李贵友自2014年5月30日起至2015年2月24日的最低工资保障9，630元（1,070元/月×9个月）。威信县大湾煤矿主张本案已超过仲裁时效，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、二款的规定，双方的劳动关系于2015年2月24日终止，李贵友于2015年3月申请仲裁并未超过1年，故对大湾煤矿的该主张，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一、二款、第十四条第三款、第四十四条（一）项、第四十六条（五）项、第四十七条第一、三款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，并参照《云南省失业保险条例》第三十八条之规定，判决：一由威信县大湾煤矿支付李贵友经济补偿金28，488.10元、工资9,630元，共计38，118.10元（上述费用在本判决生效后10日内支付）。二、驳回李贵友的其余诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由威信县大湾煤矿负担。威信县大湾煤矿不服一审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原判，依法改判。其上诉理由是：1.上诉人最后一次与李贵友签订劳动合同期限自2014年2月24日至2015年2月24日。李贵友工资按计件方式结算，根据劳动合同法第二十七条和劳动合同约定，应按照2014年2月24日至2015年2月24日的平均工资来计算经济补偿金；2014年4月，上诉人被停产整顿，因客观原因导致未安排李贵友工作，导致劳动合同终止前十二个月工资无法计算，故李贵友经济补偿金标准应当按照2014年月平均工资3407元/月计算，原审按5697.62元计算错误；2.李贵友工资按计件计算，2014年4月至2015年2月24日李贵友未在上诉人处劳动，原审判决上诉人支付李贵友工资9630元无证据支撑。被上诉人李贵友未作答辩。在二审诉讼中，双方当事人对原判认定的事实无异议，对双方无争议的事实，本院予以确认。综合诉、辩双方的主张，本案的争议焦点是：原审计算李贵友的经济补偿金及判决威信县大湾煤矿支付李贵友工资9630元是否合法恰当。针对争议焦点本院评判如下：威信县大湾煤矿上诉主张2014年4月，上诉人被停产整顿，因客观原因导致未安排李贵友工作，李贵友经济补偿金标准应当按照2014年月平均工资3407元/月计算，原审按5697.62元计算错误。本院认为，本案双方当事人对2014年4月，威信县大湾煤矿根据省政府文件停产整顿。威信县大湾煤矿根据通知精神口头通知李贵友不再上班。双方最后一次签订劳动合同期限为2014年2月24日至2015年2月24日。2013年5月至2014年5月，李贵友的月平均工资为5697.62元的事实无异议。本院认为，大湾煤矿虽因客观原因未安排李贵友上班，致双方劳动合同期满后，双方劳动合同终止。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”第四十四条：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的。”第四十七条第一、三款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”之规定，原审参照2013年5月至2014年5月，李贵友月平均工资5697.62元计算李贵友经济补偿金合法恰当，大湾煤矿的该上诉理由不能成立。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”，本案双方当事人劳动合同期限为2014年2月24日至2015年2月24日，李贵友因客观原因未上班期间，威信县大湾煤矿应向李贵友支付劳动合同存续期间的最低工资，原审参照昭通市2014年度最低工资标准1070元/月，原审支持李贵友工资9630元（1070元/月×9月）并无不当。综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉主张本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人威信县大湾煤矿承担。本判决为终审判决。审 判 长 王 碧审 判 员 李 宏代理审判员 付 鹏二〇一五年十一月二十六日书 记 员 周国艳