河北省邢台县人民法院民 事 判 决 书(2015)邢民初字第911号原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会住所邢台县路罗镇小戈了村。法定代表人王贵增，主任。委托代理人李彬，河北齐心律师事务所律师。委托代理人陈银鹏，河北齐心律师事务所律师。被告邢台市汇聚种植专业合作社住所河北省邢台市桥西区北召马村。法定代表人杨文所，主任。原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会诉被告邢台市汇聚种植专业合作社农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月27日公开开庭进行了审理。原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会法定代表人王贵增及其委托代理人李彬、陈银鹏到庭参加了诉讼，被告邢台市汇聚种植专业合作社经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会诉称，原被告于2014年4月1日签订土地承包协议书，约定将邢台县路罗镇小戈了村小盆岗所有耕地，东至原邢汾高速公路L10项目部复耕地西边地椿，西至吕家沟地上大坝，南至护地坝，北至邢左公路260亩土地承包给被告。期限30年。自2014年1月1日起，前十年承包费每年每亩1,000元。协议签订后，被告交纳了2014年土地承包费260,000元。2015年4月被告单方违约，拒绝交纳土地承包费，经多次催要未果，诉至法院。请求依法判令解除原被告之间土地承包协议，被告给付原告租金86,666元，给付原告土地复耕补偿金22,000元并赔偿损失241,042元。为支持其主张，原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会向本院提交了以下证据：（一）2014年4月1日签订的《土地承包协议书》，证明土地承包期限、四至、承包费交纳方式及违约责任约定。（二）2015年4月28日纪要，证明被告单方违约，拒绝履行合同义务。（三）2014年4月26日修建厂区协议书，证明被告修建生产车间、生活区占用原告耕地11亩；解除合同后，被告有复耕义务并按每亩1,000元标准给付原告2年的耕地损失恢复补偿金。（四）2015年7月17日邢台县农业技术推广站证明，证明被告占用土地适宜种植土豆，每亩土豆纯收入1,000-1,200元，因被告违约，造成原告经济损失260,000元。（五）现场照片，证明被告撤场后未复耕土地，土地处于荒废状态。（六）2015年4月22日原告与王生忠、赵老四签订的恢复耕地协议书、复耕机械费用明细、农户杂工表各一份，证明为拆除被告修建厂区基础设施恢复耕地，支付机械费29,320元、人工费10,730元，共计40,050元。（七）2015年4月22日原告与宋万林旋耕韭菜根协议及收到条，证明因63亩韭菜地根密地硬，无法种植其他农作物，宋万林将被告种植的韭菜地旋耕并拣出韭菜根，支付费用22,680元。（八）2015年4月22日原告与曹顺海签订的恢复耕地协议书及开支明细表，证明曹顺海将被告承包土地用旋耕机旋耕，支付费用4,978元。（九）邢台市汇聚种植专业合作社工商注册资料，证明被告主体适格。被告邢台市汇聚种植专业合作社未答辩，亦未提供证据。因被告邢台市汇聚种植专业合作社未到庭参加诉讼，无法质证。根据原告起诉及原告提交的证据，本院查明以下事实：2014年4月1日原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会与被告邢台市汇聚种植专业合作社签订土地承包协议书。该协议约定将原告所有土地，东至原邢汾高速L10合同项目部复耕地西边地椿，西至吕家沟口地上大坝，南至护坡坝，北至邢左公路260亩土地承包给被告用于经营种植业。承包期限30年，自2014年1月1日起至2043年12月31日止。土地承包费每10年为一个交付标准，前10年每年每亩人民币1,000元；自签订协议起10日内预交当年全额承包费，以后每年1月2-10日交清当年承包费。如邢台市汇聚种植专业合作社违约，邢台县路罗镇小戈了村村民委员会有权收回土地，中止合同并保留追加补偿损失的权力。合同签订后，原告将260亩土地交付被告经营，被告交纳了2014年度土地承包费260,000元。2014年4月26日原被告签订修建厂区协议书，约定被告占用原告耕地11亩修建厂区，可硬化地面，搭建临时建筑、修建生产、生活设施。合同期满或终止合同，被告自行将厂区地面建筑及相关配套设施清理干净、恢复地貌。复耕完成后，再按解除合同时每亩地承包费标准补偿两年耕地损伤恢复补偿金。2015年4月22日原告分别与王生忠、赵老四，宋万林，曹顺海签订协议书，将被告在承包土地范围内构建的建筑物基础拆除，拣出影响农作物生长的韭菜根、旋耕土地63亩，同时对剩余200亩土地进行了旋耕，支付费用67,708元。2015年4月28日被告法定代表人杨文所向原告出具书面证明，内容为因各种原因，本人无力继续履行合同，自愿放弃土地承包。善后事宜根据合同条款及实际履行情况，妥善协商解决。另查明，2015年1月1至2015年4月28日土地承包费数额为84,054.79元（260,000元÷365天×118天）。本院认为，（一）2014年4月1日原被告签订的土地承包协议书是双方当事人真实意思表示，内容客观、形式合法，具备法律效力，双方当事人均应按合同约定履行己方义务，原告依约将土地交付被告使用，被告亦应按合同约定的用途、期限使用土地，交纳土地承包费。2015年4月28日被告法定代表人杨文所向原告出具了无力履行合同、妥善处理善后事宜的书面证明，其后再未履行交纳承包费、耕种土地义务，导致土地荒废、合同目的不能实现，应依法解除原被告之间土地承包合同。（二）合同解除后，被告没有履行的合同义务仍应继续履行，被告土地承包费交至2014年12月31日，被告仍应按每亩1,000元标准，交纳2015年1月1至2015年4月28日的土地承包费84,054.79元。为便于耕种，恢复地力，原告拆除被告构建建筑物、拣除63亩地中韭菜根，对260亩土地进行整体旋耕并为此支付费用67,708元；根据合同约定该复耕义务应由被告完成，原告完成此项义务所支付的费用应由被告负担。2014年4月26日原被告签订的修建厂区协议书对复耕后耕地损伤补偿金作出了约定，该约定并不违反相关法律规定，被告应按每亩1,000元标准给付原告11亩土地2年的恢复地力补偿金22,000元。因被告违约，造成土地荒废延误农时，考虑到原告整理土地时间，结合当地气候、农作物种植时间、种类等因素，参照被告交纳土地承包费标准，本院酌定被告按每亩地1,000元标准赔偿原告6个月的经济损失，即130,000元。因被告未到庭参加诉讼，无法调解。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除2014年4月1日原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会与被告邢台市汇聚种植专业合作社签订的土地承包协议书。二、被告邢台市汇聚种植专业合作社于本判决生效之日起十日内给付原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会2015年1月1至2015年4月22日土地承包费84,054.79元。三、被告邢台市汇聚种植专业合作社于本判决生效之日起十日内给付原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会复耕土地支付费用67,708元。四、被告邢台市汇聚种植专业合作社于本判决生效之日起十日内给付原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会耕地损伤补偿金22,000元。五、被告邢台市汇聚种植专业合作社于本判决生效之日起十日内赔偿原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会经济损失130,000元。六、驳回原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6,550元，原告邢台县路罗镇小戈了村村民委员会850元，被告邢台市汇聚种植专业合作社负担5,700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判长  尹同伟审判员  刘喜庆审判员  李继存二〇一五年十一月三十日书记员  赵立虎