云南省福贡县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）福民一初字第66号 原告恰生叶，女，1977年10月15日生，傈僳族，农民，住福贡县。 委托代理人韩永云，云南德星永云律师事务所，代理权限：特别授权。 原告言付生，男，1975年5月8日生，傈僳族，农民，住福贡县。 原告友叶哈，女，1945年4月5日生，傈僳族，农民，住福贡县。 委托代理人杨桂英，福贡县法律援助中心律师，代理权限：特别授权。 被告云南电网有限责任公司怒江供电局。 法定代表人来琨，系怒江供电局局长。 委托代理人马文陈，泸水县司法局律师，代理权限：特别授权。 委托代理人蒋龙，怒江供电局法律专责，代理权限：特别授权。 原告恰生叶、言付生、友叶哈诉被告云南电网有限责任怒江供电局供用电合同纠纷一案，本院于2015年6月4日受理后，依法组成合议庭。于2015年10月14日、11月12日，通过两次公开开庭审理了本案。原告恰生叶、言付生、友叶哈及其委托代理人韩永云、杨桂英，被告委托代理人马文陈、蒋龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告恰生叶、言付生、友叶哈诉称：2015年3月18日晚20时许，因被告未按国家规定的供电质量标准和约定安全供电，在三原告外出干活之际，被告突然恢复供电，造成原告友叶哈家屋檐下的电能表突然爆炸后起火，把原告友叶哈的房子烧着，然后火势蔓延到另外两原告家的房子，最终把三原告家的房子烧成灰烬，造成三原告的财产损失50多万元。现三原告无家可归，故请求人民法院判令被告赔偿经济损失人民币30万元。 被告辩称：本案的起火原因不明，原告未能提供消防部门的火灾鉴定结论或事故调查报告。我公司所进行的农网升级改造无瑕疵，有相关的验收报告。根据国务院《电力供应与使用条例》第二十六条规定，用户电能表的维护责任在用户。原告的财产损失不应由我公司进行赔偿。 综合各方诉辩主张，本案当事人对以下问题存在争议： 被告是否已尽到停电、恢复供电的通知义务及恢复供电时所提供电力是否符合质量标准。 2、被告是否应当承担三原告的经济损失。 原告恰生叶、言付生、友叶哈对其主张的事实和诉讼请求提供如下证据： 证据1，证人黑某1、减某1的证词，欲证明2015年3月18日三原告家电能表爆炸起火导致房子被烧毁。 证据2，证人余某的证词，欲证明原告向其反映用电量多，电能表需要检测、维修。 证据3，原告恰生叶的陈述，欲证明其所用的电能表存在质量问题，曾向余某反映，要求予以更换，被告未曾来维修和检查，导致突然来电起火。 证据4，马吉乡司法所关于马吉村房屋损害赔偿的调查报告，欲证明三原告房屋被烧毁以及损失情况。 证据5，原告的取款明细单，财产损失统计及灾后现场照片，欲证明原告余3月12日取款3万元放在家中后被烧毁、财产损毁情况及火灾后现场情况。 经质证，被告对原告提供的证据提出以下质证意见： 证据1，违背客观自然规律，电能表自己不会爆炸。 证据2、3，电能表十年一更换，原告家电能表没有到维修和更换时间，恰生叶的陈述也不符合客观规律。 证据4，司法所无权对火灾原因及财产损害部分进行处理和认定，管火灾的是消防部门。对证据的三性不予认可。 证据5，取款证明的真实性予以认可，但无相应证据予以证实家中存放有3万元且是被火烧毁。财产损失统计及灾后现场照片，不予认可，需专业机构的财产损失评估报告。 被告对其答辩理由提供如下证据： 证据1，组织机构代码证，欲证明被告的主体资格。 证据2，怒江州完善西部农网改造竣工资料，欲证明被告对农网造成完成时间为2008年3月及工程验收合格。 证据3，技术规程，欲证明电表的更换周期是10年。 经质证，原告对被告提供的证据提出以下质证意见： 证据1无异议。证据2与本案无关联系，即使工程合格，但也不能证明被告方没有过错。证据3是内部规定无法确定有法律依据，也不能证明被告方是按照技术规程做的。 在诉讼过程中，本院依职权调取如下证据： 证据1，怒江供电局基建部2015年3月基建作业计划清单、外单位工作任务许可单（红联）、怒江供电局线路第一种工作票，欲证明停电时间段及原因。 证据2，云南电网怒江供电局35kv马吉变电站电器操作票，欲证明具体的停电时间及恢复供电时间。 证据3,2015年1月至2015年4月用户供电量统计，欲证明原告每月用电负荷是正常范围。 证据4，云南电网有限责任公司怒江供电局2015年3月18日10kv旺基独线停电情况说明，欲证明停电原因、停电时间、恢复供电时间、停电范围。 经质证，原告对本院依职权调取的证据提出以下质证意见：证据1、2、3、4不具备客观性，不予认可。 被告对本院依职权调取的证据无异议。 通过各方当事人对上述证据的质证，本院对上述证据的认证意见是：原告提供的证据1，符合证据的真实性、合法性、关联性，予以认可。原告提供的证据2、3、4、5，不符合证据的真实性、合法性、关联系，均不予认可。被告提供的证据1、2，符合证据的真实性、合法性、关联系，均不予以认可。被告提供的证据3，不符合证据的真实性、合法性、关联系，均不予以认可。本院依职权调取的证据1、2、3、4，符合证据的真实性、合法性、关联系，均予以认可。 根据庭审本院确认如下法律事实： 2015年3月18日，怒江福贡供电局因福贡县马吉乡乡直机关农网升级改造施工，于当天上午10时11分开始停电，至20时16分恢复供电。在恢复供电后，原告友叶哈家突然起火，然后火势蔓延到另外两原告的房子，在火灾发生时三原告家中都无人。三原告系一家人，三户共用一个电能表，火灾时没有报火警，三原告没有事故调查报告及财产损失报告。火灾造成三原告财产损失，三原告遂诉至本院。 本院认为，供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。本案被告自2008年3月怒江州完善西部农网改造竣工后就对原告提供供电服务，原告接受服务并支付电费，原、被告之间是一种供用电合同关系。 2015年3月18日，怒江福贡供电局因福贡县马吉乡乡直机关农网升级改造施工，于当天上午10时11分开始停电，至20时16分恢复供电。但事先未通知用电人中断供电和恢复供电，在恢复供电后导致三原告家的房子起火被烧毁。被告又无证据证明已尽到停电、恢复供电的通知义务，也无证据证明恢复供电时其提供的电力符合质量标准及原告在用电过程中存在过错。故造成三原告的损失，应当承担赔偿责任。 三原告提出要求被告赔偿经济损失30万元的诉讼请求，本院认为在本案事故发生后，在出现火灾时三原告没能及时报火警，事后也没有消防部门的事故调查报告及财产损失评估报告，又无相应证据证明财产损失情况。故该诉讼请求本院不予支持。但被告在恢复供电后确实造成了三原告经济损失，本院酌情予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国合同法》第三十六条、第一百七十六条、第一百七十八条、第一百七十九条、第一百八十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七条的规定，判决如下： 被告云南电网有限责任公司怒江供电局于本判决生效之日起十日内，分别赔偿给原告恰生叶、言付生、友叶哈经济损失每户15000元，共计45000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案的诉讼费5800元，由原告承担4930元，被告承担870元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院。 审 判 长  杨 丹 审 判 员  李树美 代理审判员  田成忠 二〇一五年十一月十九日 书 记 员  李玉婷 附：与本案相关的法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。 《中华人民共和国合同法》 第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。 第一百七十八条供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不确定的，供电设施的产权分界处为履行地点。 第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 第一百八十条供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七条在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。