贵州省六盘水市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)黔02民特37号申请人：宋小波。被申请人：红果某某建材广场。申请人宋小波与被申请人红果某某建材广场申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年9月5日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人宋小波申请请求：1、撤销六盘水仲裁委员会于2017年8月11日作出的（2017）六仲裁字16号裁决书；2、申请费由被申请人负担。事实及理由：申请人与被申请人于2015年11月20日签订《租赁合同》，由申请人承担被申请人经营管理的位于盘州市红果某某建材广场一楼房屋。因申请人经营困难，于2016年国庆期间通知被申请人合同不再履行，随后被申请人以申请人违约为由向六盘水仲裁委员会申请仲裁。被申请人在仲裁申请第三项请求中明确“裁决被申请人（宋小波）赔偿违约金5454.94元（暂计算期限：2016年9月26日至2017年1月16日期间的违约金，违约金计算方法：未支付款74318元×3.67个月×2%=5454.94元），从2017年1月17日起至第二年度的租金74318元付清之日止的违约金，以未支付款74318元为基数，按月利率2%计算”。经六盘水仲裁委员会仲裁作出（2017）六仲裁字16号裁决书裁决：申请人支付被申请人租金28488元（自2017年1月1日起至2017年4月18日止）；申请人支付被申请人违约金22295.40元（74318元×30%=22295.40元）；前述费用于裁决书送达之日起5日一次性支付。申请人认为，该仲裁裁决违反法定程序。根据仲裁法规定，在当事人约定仲裁的情况下，仲裁委员会根据仲裁申请受理仲裁，根据仲裁法第二十七条：申请人可以放弃或变更仲裁请求，被申请人可以承认或反驳仲裁请求，有权提出反请求。仲裁委员会应当根据申请人的请求范围进行裁定，在申请人没有变更仲裁请求的情况下，仲裁委员会不应当主动变更申请人的仲裁请求，从而作出对被申请人不利的裁决。本案中，仲裁委员会应当以裁决书裁定的申请人未支付租金为基数，按照被申请人红果某某建材广场请求的月息2%计算违约金，并且只应计算至2017年4月18日止。但（2017）六仲裁字16号《六盘水仲裁委员会裁决书》直接按年租金的30%计算违约金，变更了仲裁请求的违约金计算方式，属于违反法定仲裁程序。根据《仲裁法》第五十八条第三款“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的”之情形，请求法院撤销该仲裁裁决，以维护申请人的合法权益。被申请人红果某某建材广场辩称：一、申请人宋小波陈述“因申请人经营困难，于2016年国庆节期间通知被申请人合同不再履行”的事实不客观。本案并不存在《租赁合同》第八条关于合同解除条件的约定情形，虽然申请人宋小波不按照约定期限支付租金，但申请人宋小波没有行使单方解除权，合同未予解除。根据申请人宋小波提交的录音材料第2页宋小波与韩高明的谈话内容可知韩高明已经明确否定申请人宋小波的说法。从该对话内容显示，申请人宋小波陈述《租赁合同》已经解除只是申请人宋小波单方的意思表示，韩高明本人也没有明确同意，该录音材料不能达到宋小波证明合同已经解除的目的。根据《合同法》第九十六条第一款：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”及《租赁合同》第十一条约定，如果申请人宋小波认为有权解除合同，应当书面通知答辩人，但是申请人宋小波没有书面通知过答辩人。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十一条第（二）项：“主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更，消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任”的规定，申请人宋小波对租赁合同法律关系消灭的基本事实承担举证责任，而宋小波对此未完成举证责任。因此，(2017)六仲裁字16号裁决书认定的“虽然被申请人（宋小波）于2016年底就自行撤出，未真正使用，但被申请人未办理租赁商铺的正式交接手续，属于被申请人自行放弃对租赁物的使用”事实清楚。二、(2017)六仲裁字16号裁决书对计算租金的时间段，即从2017年1月1日起到2017年4月18日本案开庭之日止，于法无据。本案租赁期限为2017年1月1日至2017年12月31日止，本案的裁决书以2017年4月18日作为租赁期限结束的计算方法错误。根据法律规定，请求人民法院依法作出裁��。经审查查明：申请人宋小波与被申请人红果某某建材广场于2015年11月20日共同签订《租赁合同》，在《租赁合同》中约定：2017年1月1日至2017年12月31日的租赁费为74318元，并于2016年9月25日前支付给红果某某建材广场。因申请人宋小波未按时支付租金，被申请人红果某某建材广场向六盘水仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：一、裁决宋小波与红果某某建材广场签订的《租赁合同》有效；二、裁决宋小波支付第二年度（2017年1月1日至2017年12月31日止）的租金74318元给红果某某建材广场；三、裁决宋小波赔偿违约金5454.94元（暂计算期限：2016年9月26日至2017年1月16日止期间的违约金，违约金计算方法：未支付款74318元×3.67个月×2%=5454.94元），从2017年1月17日起至第二年度的租金付清之日的违约金，以未支付款73418元为基数，按月利率2%的标准计算；四、仲裁费用由宋小波承担。2017年8月11日，六盘水仲裁委员会作出（2017）六仲裁字16号裁决：一、被申请人宋小波应支付给申请人红果某某建材广场租金28488.00元（自2017年1月1日起到2017年4月18日仲裁庭开庭之日止）；二、被申请人宋小波应支付给申请人红果某某建材广场违约金22295.40元（计算式：74318×30%=22295.40元）；三、以上一、二项合计，被申请人宋小波应支付给申请人红果某某建材广场共计50784.00元，限裁定书送达之日起五日内一次性付清；四、驳回申请人红果某某建材广场的其他仲裁请求。仲裁费4141.40元，申请人红果某某建材广场负担70%即2898.98元，被申请人宋小波负担30%即1242.42元。本院认为，根据《六盘水仲裁委员会仲裁暂行规则》第八十条“本规则没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》的有关规定”及《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”的规定，被申请人红果某某建材广场在仲裁时可以处分自己的民事权利，其主张按未付租金以月利率2%支付违约金是其享有的处分权，六盘水仲裁委员会按照年租金的30%计算违约金超出了仲裁请求。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的���人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销……”的规定，六盘水仲裁委员会的裁决第二项超过了其有权仲裁的范围，对申请人宋小波主张撤销仲裁裁决的申请，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第五十九条、第六十条规定，裁定如下：撤销六盘水仲裁委员会（2017）六仲裁字16号裁决。申请费400元，由被申请人红果某某建材广场负担。审判长 张 嘉审判员 宋景伟审判员 何与芹二〇一七年十月十三日书记员 罗云云