宁夏回族自治区海原县人民法院刑 事 判 决 书(2017)宁0522刑初67号公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。被告人马某甲，男，回族，生于1987年10月10日，宁夏海原县人，大专文化，群众，系海原县住房和城乡建设局聘用制工作人员，2014年至今被抽调至海原县旧城（棚户区）改造项目指挥部工作，担任动迁科绘图员，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2017年5月9日因涉嫌受贿罪被海原县人民检察院取保候审，同年7月24日被本院取保候审。宁夏回族自治区海原县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）52号起诉书指控被告人马某甲犯受贿罪，于2017年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员田龙出庭支持公诉，被告人马某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区海原县人民检察院指控，2016年上半年，马某乙、李某甲、李某乙（均另案处理）在海原县海城镇东门供暖公司附近以马某乙名义购买一座院落，在院落内加盖了一些房屋。后经县政府旧城棚户区改造建设项目部认定系违法建筑，不应列入拆迁补偿对象。后马某乙、李某甲、李某乙商议由李某甲出面给该部负责绘图的被告人马某甲人民币7万元。在马某甲的帮助下马某乙顺利签订征收补偿和拆迁安置协议，后该项目部给马某乙兑付拆迁奖金3万元及安置费20609.44元，预兑付东城小区（在建）安置房230.34㎡。被告人马某甲身为政府机构聘用制工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币7万元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。被告人马某甲在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款，可以从轻、减轻处罚，提请本院依法惩处。被告人马某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明，2016年8月，被告人马某甲利用其担任海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部动迁四组绘图员的职务便利，在明知马某乙名下院落存在违章建房的情况下，收受李某甲给付人民币7万元后，出具相关表册并委托评估，使该院落顺利通过征收拆迁，并获得相应补偿安置。被告人马某甲在刑事立案前如实供述自己受贿行为，并于2017年6月15日主动退缴受贿赃款7万元。上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实：（一）书证1.户籍证明，证实被告人马某甲生于1987年10月10日，已达到刑事责任年龄。2.海原县住房和城乡建设局关于马某甲身份及任职情况的说明、劳动合同及工资表等相关文件，证实被告人马某甲系海原县住房和城乡建设局聘任制人员，2014年至今抽调至海原县大县城建设棚户区改造指挥部征收动迁科工作。3.海原县人民检察院到案情况说明，证实本案系检察机关预防调查中自行发现，初查前马某甲如实交待了其受贿事实，后经初查于2017年5月8日立案侦查。4.海原县棚户区改造征地拆迁资金相关文件、贷款合同、财政拨款凭条等，证实海原县旧城（棚户区）改项目资金的性质及来源，该资金系由海原县人民政府通过自治区财政厅下属宁夏惠民投融资公司向国家开发银行申请贷款资金，资金由开发银行划转惠民投融资公司，拨付县财政局棚改专户；县财政局根据海原县旧城改造建设项目指挥部资金需求申请，将资金划转旧城改造建设项目指挥部办公专户，由其根据征地拆迁补偿花名册通过一卡通形式直接兑付到补贴农户。5.海原县人民政府海政发[2014]24、25、38、58-60、116号[2016]68-71号等文件、海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部办公室2014-2016年会议纪要,证实海原县旧城棚户区改造工程实施办法及方案，房屋（土地）征收补偿安置办法、补偿标准等及海原县旧城棚户区改造征地拆迁工作的具体部署安排。2014年旧城棚户区改造建设项目实施方案（征收动迁科人员，其中城建局马俊刚等六人）、海原县2016年旧城（棚户区）改造建设征地拆迁任务包保方案（动迁第四组政府东街副组长田某甲、糟某某...,组员马某甲等）。6.拆迁档案及会计资料等，证实位于东城社区马某乙名下的院落2016年12月8日签订征收补偿和拆迁安置协议，置换230.31㎡住宅楼（在建）、2016年12月22日兑付拆迁奖金3万元、2017年3月22日兑付搬迁及过渡安置费20609.44元。7.银行卡交易明细清单及活期帐户明细查询，证实2016年8月12日李某甲取款4万元，李某乙尾号5064的账户向田某乙尾号2078的农业银行卡转帐3万元；2016年12月24马某乙尾号0520的账户向李某乙尾号5064的账户转账3万元。8.中国农业银行现金缴款单，证实2017年6月15日，被告人马某甲退缴涉案赃款7万元。（二）证人证言1.证人田某乙证言，证实2016年8月马某甲曾借用过其帐号为622×××的农业银行卡。2.证人糟某某证言，证实2016年6月至8月我被分配到海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部动迁四组从事房屋征收工作。动迁四组主要负责海原县城东区供热站片区和北坪社区、海城镇水洼村东城安置小区片区的征收拆迁工作。组长高某某，副组长田某甲、曹某某和我，主要组员有马某甲、米某某、李某丁等。除马某乙的绘图职责是海原县住房和城建局安排的外，其他成员职责分工由曹某某分配。2016年在征收马某乙房屋过程中，工作人员发现该房屋系违建，但住建局城管大队没有拆除；第二次丈量复核后，我将三张附着物和构筑物征收丈量表签字完善后交给马某甲，并告诉他马某乙的房屋系违建，先不要出评估报告，等指挥部会议研究了再做处理。因调回原工作单位，之后马某乙房屋如何处理不知道。房屋征收拆迁流程...现场丈量绘图、评估、公示、签订房屋征收协议；房屋拆除验收后，发放补偿金、奖金、安置房屋。房屋绘图反映房屋的结构、等级、面积等，是评估报告的重要依据。绘图表上没有马某甲签字确认，不能做评估报告和签订协议。3.证人田某甲证言，证实海原县旧城棚户区改造项目建设指挥部动迁四组人员组成、职责及房屋征收拆迁流程（同上）。4.证人李某丙证言，证实马某甲系海原县住房和城乡建设局聘用人员，2014年3月至今海原县旧城棚户区改造建设项目指挥部从其局抽调部分人员，马某甲等五人被分配在动迁组，主要负责绘图。5.证人李某甲、李某乙、马某乙证言，证实2016年6、7月，其三人每人出资6万元合伙在东门供热公司附近以马某乙名义买了一座院子，并在该院落内加盖房屋，希望获得政府征收置换些安置楼。拆迁组丈量后认为该院落内有违章建筑，又进行了第二次复核，之后一直未与马某乙签订拆迁协议。李某甲和马某乙到拆迁办交涉时。碰巧遇到马某甲。李某甲便私下找了马某甲几次希望能帮忙办一下拆迁手续，马某甲最后答应，并说需要7万元。其三人把钱凑上后，2016年8月12日李某甲约马某甲在拆迁办大门口见面，给了马某甲4万元现金，又到老回中对面的农业银行通过李某乙的帐户向马某甲给的农行卡转账3万元。之后过了一段时间，房屋通过拆迁，并获得相应补偿安置。（三）被告人的供述和辩解被告人马某甲的供述和辩解、自书材料及同步录音录像光盘，证实我2010年9月至2014年初在海原县住房和城乡建设局工作。2014年初至今在海原县旧城改造建设项目指挥部办公室担任动迁四组绘图员。征收马某乙的房屋时，由于其房屋系违建，第二次丈量复核结束后，糟某某让我先把档案资料收好，不要评估。后李某甲找到我说马某乙是其亲戚，让我帮忙尽快出评估报告，以便签订拆迁协议。2016年8月12日，李某甲在拆迁办大门口给了我4万元现金，又向我提供给他的田某乙的农行卡转账3万元。收钱后，我在绘图表上签字并将相关材料交付评估，之后马某甲顺利签订房屋拆迁安置协议，拿到拆迁奖金、置换了房屋面积。收受的7万元我用于个人花费了。上列证据，被告人马某甲无异议，其来源合法，内容客观真实，且与本案事实相关联，对其证明效力予以确认。本院认为，被告人马某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币7万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人马某甲在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，对其依法从轻处罚。根据被告人马某甲的犯罪事实、情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人马某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴三万元，剩余七万元，于判决生效之日起十五日内缴纳。）二、涉案受贿款人民币7万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  葛红艳审判员  李文珍审判员  马进忠二〇一七年十月十日书记员  孟芳萍