铜川市耀州区人民法院民 事 判 决 书(2015)耀新民初字第00033号原告赵青俊（又名赵青山、赵青峰），男，汉族。委托代理人刘岗，陕西宋林科律师事务所律师。被告铜川市民政局。住所地：铜川市新区正阳路*号。法定代表人彭群才，该局局长。委托代理人王建斌，陕西兰天律师事务所律师。被告铜川市救助管理站。住所地：铜川市王益区大同沟**号。法定代表人韩延成，该站站长。委托代理人王建斌，陕西兰天律师事务所律师。原告赵青俊与被告铜川市民政局（以下简称民政局）、铜川市救助管理站（以下简称救助站）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭。审理中，原告赵青俊申请司法鉴定，因赵青俊不向鉴定机构交纳鉴定费，鉴定委托被鉴定机构退回。依法公开开庭进行了审理。原告赵青俊及其委托代理人刘岗、被告民政局、救助站的共同委托代理人王建斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵青俊诉称，原、被告系救助与被救助、雇用和被雇用的法律关系。2009年原告在民政局下属机构救助站被雇用工作期间（打扫卫生、烧锅炉、门卫值班），在门卫值班时，被救助人员李天福因吃饭得不到解决，将原告踢伤。铜川市公安局王益分局查明：2009年5月19日晚20时许，李天福将铜川市救助站的门卫赵青山的生殖器踢伤，造成赵青山的包皮撕裂。给予李天福行政处罚。原告被踢伤后于2009年5月20日在铜川市人民医院住院治疗，诊断为包皮挫裂伤。2012年5月原告在陕西省人民医院进行精液动态分析化验五项参数三项不正常，可以说生育功能受损严重。原告在被告处门卫室值班时被被救助人员踢伤，被告应承担相应的民事责任。为此，原告多次找被告，多次上访，被告以给原告解决低保为由将此事拖下来不给解决。请求依法判令：一、被告共同赔偿原告受侵害损失398115元。二、受理费由被告承担。原告赵青俊提交了以下证据以支持其诉讼请求：1、受案登记表、行政处罚决定书、询问笔录，证明原告在救助站工作期间被被救助人员踢伤的事实及原告与救助站之间是雇用关系。2、身份证明，证明原告系城镇居民，与赵青山、赵青峰系同一人。3、铜川市人民医院住院病历二份，证明原告受伤住院的事实及主张误工费、住院伙食补助费的依据。4、陕西省人民医院精液动态分析化验单，证明原告因被他人踢伤致生育能力不正常。5、残疾证，证明原告在救助站被他人踢伤导致残疾。6、借款证明，证明原告因受伤为治疗、生活所借的债务。对原告提交证据的分析认定：被告对原告提交的受案登记表、行政处罚决定书真实性、合法性无异议，不认可证明目的；对询问笔录不予质证。公安机关只是针对案件进行调查处理，是否具有劳务关系，原告需提交提供劳务、领取报酬等相关证据证明。原告证明与救助站存在雇用关系的目的不能成立。被告对原告提交的2号证据无异议，该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告对原告提交的3号、5号证据真实性、合法性无异议，原告受伤已经得到治疗，残疾类别为肢体残疾，与本案没有关联性。原告2009年5月20日至5月27日被踢伤致包皮挫裂伤经住院治疗治愈出院；2009年9月25日至10月14日住院治疗。诊断为：1、泌尿系感染；2、包皮挫裂伤术后；3、尖锐湿疣；4、高血压病。泌尿系感染、包皮挫裂伤术后治愈出院。救助站支付了医疗费，原告无证据证明其残疾与踢伤之间有因果关系，原告的证明目的不能成立，被告的质证意见予以采纳，该证据不予认定。被告对原告提交的4号、6号证据不予认可，原告也无其他证据印证该证据的真实性及与本案具有关联性，被告的质证意见成立，该证据不予认定。被告救助站辩称，一、不同意原告的诉讼请求，原告陈述的事实和理由不是真实客观的。二、原告是救助站的救助对象，并非雇用与被雇佣关系。原告在救助期间，救助站给予了大量的救助，后救助管理委员会经审查，认为原告不具备救助的条件，按照程序终止了救助并送达了通知书，原告签字确认。原告离站后多次到救助站求助，救助站仍给予原告大量的救助。三、原告受伤是原告在救助期间与另一救助人员李天福发生口角打架受伤，公安机关对李天福进行了行政拘留及罚款处理。由于李天福系救助人员，救助站多次为原告看病治疗，救助站没有过错，原告应向侵权人李天福主张权利。四、救助站系事业法人，所有聘用人员须经民政局和编办审核进行招聘。救助站的主要职责是收留、救助，原则是自愿、无偿救助。被告救助站提交了以下证据以支持其抗辩理由：1、申请救助登记表，证明原告为救助人员。2、不予救助通知书，证明原告不属于救助对象，终止救助。3、处罚决定书，证明原告受伤系李天福所为且已得到处理。4、证人证言，证明原告与李天福打架经过及原因。5、医疗费支付证明，证明救助站为原告支付了医疗费。6、离站救助人员补助申请表，证明原告离站后救助站对其进行了多次救助。7、救助站关于原告上访问题的情况说明和处理意见及本人的保证，证明对原告已做出了妥善处理，本人也保证不再上访。8、救助管理办法，证明救助站的处置合法。9、救助站、民政局机构代码证，证明民政局、救助站系独立的法人及职能。对被告提交证据的分析认定：原告对被告提交的1、2、3、6、7、8、9号证据真实性、合法性无异议，但不认可用张国历的名字申请救助。原告庭审中认可二次被救助，2008年5月12日铜川市人民医院将原告送至救助站，登记表不是其本人陈述。以上证据的真实性、合法性、关联性予以确认。原告对被告提交的4号证据不予认可。证人系救助站工作人员，未出庭作证，该证据不予认定。原告对被告提交的5号证据不予认可。根据原告陈述和救助申请表，原告以张国历、赵青山名义在铜川市人民医院三次住院，医疗费用救助站支付。原告的质证意见不能成立，该证据的真实性、合法性、关联性予以认定。被告民政局辩称，民政局系机关法人，与救助站之间是行政管理关系。原告将民政局列为被告没有事实依据，请求驳回对民政局的诉讼请求。被告民政局未提交证据。经审理查明，2008年2月9日晚原告以到本市办事单位放假不能办理为由，到救助站申请救助，救助站实施了救助，原告在此住两天后离开。2008年5月12日铜川市人民医院将自称张国历的三无人员送至救助站寻求救助，经救助站值班人员核实此人就是2月9日晚来站申请救助的原告，救助站实施救助，并支付了原告的医疗费。原告恢复身体后不愿离站，自愿扫扫地、开开门等做一些力所能及的事情。2009年5月19日晚20时许，救助人员李天福因琐事与原告发生争执，双方撕扯中将原告生殖器踢伤，送医诊断为包皮撕裂伤，住院治疗7天，治愈出院，救助站支付了医疗费。李天福被铜川市公安局王益分局给予行政拘留五日处罚。2009年9月17日救助站向原告送达不予救助通知书。2009年9月25日原告以“会阴部踢伤后胀痛不适4月”住院治疗19天。诊断为：1、泌尿系感染；2、包皮挫裂伤术后；3、尖锐湿疣；4、高血压病。泌尿系感染、包皮挫裂伤术后治愈、尖锐湿疣、高血压病好转出院。救助站支付了医疗费，原告出院后回站居住到11月19日离站。原告离站期间救助站多次给其救助。原告常年因此事上访，救助站接访多次就此事向民政局报告并向原告提供补助，原告写出书面保证：不再上访。救助站协调为原告办理了低保。2013年9月9日原告在铜川市残疾人联合会办理了残疾人证，残疾类别为：肢体。审理中原告申请伤残等级、他人踢伤与伤残等级是否存在因果关系，如果存在因果关系，参与度是多少进行司法鉴定。因原告不向鉴定机构交纳鉴定费，鉴定委托被退回。上述事实，有当事人陈述、受案登记表、行政处罚决定书、身份证明、住院病历、残疾证、申请救助登记表、不予救助通知书、医疗费支付证明、离站救助人员补助申请表、救助站关于原告上访问题的情况说明和处理意见、原告书写的保证、谈话笔录、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，原告对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，原告没有证据证明其与救助站存在劳务关系，也没有证据证明被李天福踢伤导致残疾，原告请求被告赔偿损失398115元没有事实依据和法律依据，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告赵青俊的诉讼请求。本案受理费7300元由原告赵青俊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审 判 长  张 梅人民陪审员  张仁全人民陪审员  赵新民二〇一五年十一月三日书 记 员  李婉秋