广东省韶关市武江区人民法院民 事 判 决 书（2015）韶武法民一初字第1158号原告：韶关市西马克液压缸有限公司。住所地：韶关市武江区。法定代表人：黎雄伟，公司总经理。委托代理人：肖志恒，公司办公室主任。被告：李国荣，男，1967年8月29日出生，汉族，住韶关市浈江区。委托代理人：李俊霞，韶关市法律援助处律师。委托代理人：张少华，韶关市法律援助处律师。原告韶关市西马克液压缸有限公司（以下简称西马克公司）诉被告李国荣劳动争议纠纷一案，本院于2015年9月21日立案受理后，依法由审判员朱琴适用简易程序于2015年10月20日公开开庭进行了审理。原告西马克公司的委托代理人肖志恒、被告李国荣及其委托代理人李俊霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告西马克公司诉称：被告李国荣2012年8月23日进入原告公司工作，2013年5月27日发生本案所诉的左眼工伤，经评定为“八级伤残”。由于被告在原告处工作未满十二个月，按照《广东省工伤保险条例》第六十六条规定的“本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或患职业病前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资。”这里均注明的是“月缴费工资”。所谓“月缴费工资”，根据劳动法的解释“是职工上年度月平均工资收入”。因被告发生工伤时间为2013年5月27日，按现行社保的缴费年度属于2012年7月1日至2013年7月1日时间段，故被告发生工伤以此缴费年度往前推至上年度即2011年1-12月的平均工资为标准计算其工伤时的月缴费工资。但由于被告2012年8月23日入职，其不存在2011年1-12月的月工资收入，即无参保依照标准，故原告按照社保局规定的2012年缴费下限1791.60元/月为被告购买工伤保险并无过错，原告无需向被告支付其工伤一次性伤残补助金差额部分。韶关市劳动人事争议仲裁院将“本人工资”理解为实际“月工资收入”，而忽略其应为“月缴费工资”。因此，市劳动人事争议仲裁院按被告工伤前的月平均工资作为月缴费工资标准裁决支付被告一次性伤残补助金差额部分10080.4元使用法律、法规不当，应予更正。现原告对仲裁裁决不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销韶关市劳动人事争议仲裁院作出的韶劳人仲案非终字[2015]52号裁决书，判决原告无须支付被告八级伤残一次性伤残补助金额10080.4元。被告李国荣辩称：被告要求原告西马克公司补足10080.4元伤残补助金差额合法合理。根据《广东省工伤保险条例》第三十四条规定，职工因工致残被鉴定为八级的，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金，标准为十一个月本人工资；第六十六条第一款规定“本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患职业病前十二个月平均月缴费工资”。被告工资单显示2012年9月至2013年5月期间月平均工资为2708元[(2031+2068+3224+3178+3526+2351+3168+1600+3226)元÷9个月]，但从工伤保险待遇核定表这份证据来看，社保局是按每个月1791.6元的标准给被告发放的伤残补助金，也就是说，原告并没有按照被告的实际工资为其缴纳工伤保险待遇，只是按照韶关的最低工资来为其缴纳。根据《广东省工伤保险条例》第五十八条规定“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”因此，请求法院支持补足10080.4元伤残补助金差额。经审理查明：被告李国荣于2012年8月25日入职原告西马克公司从事车床工工作，双方没有签订劳动合同。2013年5月27日，被告在工作中左眼受伤，该事故伤害于2014年6月3日被认定为工伤，2014年8月5日经韶关市劳动能力鉴定委员会鉴定为部分丧失劳动能力，劳动功能障碍残疾等级八级。2014年10月28日，韶关市社会保险服务管理局核定被告一次性伤残补助金19707.6元。之后，被告认为领取的工伤保险待遇因原告未按其本人实际月工资标准缴纳保险费，导致其工伤保险待遇偏低，遂向韶关市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求裁决西马克公司支付一次性伤残补助金差额部分10080.4元。韶关市劳动人事争议仲裁院于2015年9月2日作出韶劳人仲案非终字[2015]52号裁决书，裁决西马克公司一次性支付李国荣八级工伤一次性伤残补助金差额部分10080.4元。西马克公司对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。另查明：韶关市劳动人事争议仲裁院于2015年10月10日作出韶劳人仲案非终字[2015]138号裁决书，对韶劳人仲案非终字[2015]52号裁决书第2页正文“本院查明”部分中“申请人在工作中右眼受伤”更正为“申请人在工作中左眼受伤”。根据被告的工资账户流水，被告2012年8月至2013年5月的应发工资分别为：1639元、2031元、2068元、3224元、3178元、3526元、2351元、3168元、1600元、3226元，原、被告对工资数额均无异议。本院认为：本案系劳动争议纠纷。对于原告诉讼请求第一项：依法撤销韶关市劳动人事争议仲裁院作出的韶劳人仲案非终字[2015]52号裁决书，依据《最高人民法院对劳动部关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函的答复》第二条：“劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或者第三人。在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容。”的精神，原告的该项诉讼请求没有法律和事实依据，本院不予支持。对于原告西马克公司诉讼请求第二项：主张被告入职时无参保依照标准，遂以韶关市2012社保年度社会保险个人缴费基数下限1791.60元/月的标准为被告缴纳工伤保险费并无过错，原告无需向被告支付其工伤一次性伤残补助金差额部分，本院不予采纳。《广东省工伤保险条例》第六十六条：“本条例中下列用语的含义：（一）本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患职业病前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资。”从该条文的表面文义上看，工伤职工享有的一次性伤残补助金是以“平均月缴费工资”为计算标准的，但是该条例第四十六条同时规定“工伤保险费由用人单位承担，职工个人不缴纳工伤保险费。wbx深律网-律师、律师事务所、法律法规信息平台用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。wbx深律网-律师、律师事务所、法律法规信息平台”据此，用人单位应该按照职工的实际工资水平为职工缴纳工伤保险费，从这个意义上来说，“平均月缴费工资”与职工的实际月平均工资两者是相等同的。《社会保险费申报缴纳管理规定》第四条“用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，申报事项包括：……（三）用人单位的缴费险种、缴费基数、费率、缴费数额；（四）职工名册及职工缴费情况……在一个缴费年度内，用人单位初次申报后，其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况；无变动的，可以不申报。”据此，用人单位在一个缴费年度内初次申报并预缴的工伤保险费用并不等同于单位应缴的工伤保险费用，单位预缴的工伤保险费用可能因劳动者本人工资的提高而产生缴费不足的问题，用人单位应当如实申报职工的工资发放情况，并在职工工资发生变化时及时申报，以便社保机构征缴部门及时调整相关职工的当期缴费工资额。同时，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条“……职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”即用人单位负有按月向职工本人告知缴纳社会保险费明细情况的义务。本案中，原告认为其为被告向社保部门申报的缴费工资额1791.60元已进行过公布和解释，但从双方所提供的证据来看，仅显示原告每月为被告缴纳的保险费具体数额，并无充分的证据显示原告按照《工伤保险条例》第四条的规定，已告知被告按何种工资标准购买工伤保险以及所购买的是何种社会保险等，因此并不能得出被告同意原告缴纳工伤保险工资标准的结论。根据《广东省工伤保险条例》第五十八条：“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”的规定，对于本案，原告以韶关市2012社保年度社会保险个人缴费基数下限1791.60元/月的标准为被告缴纳工伤保险费，导致其工伤保险待遇降低，原告应补足被告工伤保险待遇差额部分。由于被告2012年8月25日入职,2013年5月27日发生工伤，在原告处工作未满十二个月，应以被告发生工伤前实际月数计算月平均工资，并以此数额作为其平均月缴费工资。参照《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；(四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”被告的工资应包括工资、补贴等，其工资中扣除的个人缴纳的社保费和其他伙食费用也均应归属工资收入。因被告2012年8月仅工作7日，其工资数额1639元并不能反映完整的月工资水平，由此，本院认定以被告2012年9月至2013年5月期间月平均工资2708元[(2031+2068+3224+3178+3526+2351+3168+1600+3226)元÷9个月]作为其工伤前月平均工资，且其工资数额在法定的缴费工资幅度范围内。《工伤保险条例》第三十七条第一款规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资。”被告已领取工伤保险基金发放的八级工伤一次性伤残补助金19707.6元，原告应补足被告八级工伤一次性伤残补助金差额10080.4元（2708元×11个月－19707.6元）。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第二条、第五条，《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，国务院《工伤保险条例》第四条、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：一、原告韶关市西马克液压缸有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告李国荣八级工伤一次性伤残补助金差额10080.4元。二、驳回原告韶关市西马克液压缸有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告韶关市西马克液压缸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员 朱 琴二〇一五年十一月三十日书记员 李智敏