黑龙江省林甸县人民法院民 事 判 决 书(2017)黑0623民初1554号原告：林甸县万发牧场。住所地：黑龙江省大庆市林甸县四季青镇万发村二屯。负责人：谭卫清，该牧场经营者。被告：林甸县四季青镇万发村村民委员会。（经本院传票依法传唤，未到庭参加诉讼）住所地：林甸县四季青镇万发村三屯。法定代表人：尹士科，该村民委员会主任。原告林甸县万发牧场与被���林甸县四季青镇万发村村民委员会（以下简称万发村）土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林甸县万发牧场负责人谭卫清到庭参加诉讼，被告万发村经本院传票依法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告继续履行双方达成的和解协议，给付2016年至2018年3年经济损失64,350.00元，履行和解协议约定的交付该地块10年的经营权（自2019年春至2028年秋）；2、要求由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告于2014年1月15日与被告签订《土地承包合同》，约定被告将其原苗圃土地195亩承包给原告经营，期限15年，地块位于四季青镇万发村一屯南，西侧和南侧与花园镇永久村九屯、十屯土地相邻，东��与万发村三屯土地相邻，北侧与万发村一屯土地相邻，该地块是原万发村集体苗圃地。约定承包费2013年至2015年64,500.00元，该款原告已交齐；从2016年至2028年按村委会拍卖机动地底价交齐。合同履行至2016年春，大约是2016年4月份被告通过公开拍卖的形式将发包给原告牧场的195亩土地全部发包给案外人王高发，期限三年。2016年春原告到该地块进行耕种时，发现案外人王高发已经将该地块进行种植。原告认为，被告的行为侵害了原告的土地承包经营权。纠纷发生后，在四季青镇党委及政府领导的协调下，双方达成和解协议，口头约定被告赔偿原告3年经济损失64,350.00元，计算方式为2016年被告万发村拍卖该块土地，拍卖价格为260.00元，底价为150.00元，差额为110.00元，经原告与被告村委会及四季青镇政府协商，达成口头协议，被告村委会按照每年每亩110.00元的价格赔偿原告��年的损失，110.00元×195亩×3年=64,350.00元。剩余10年承包期，被告同意继续履行《土地承包合同》，自2019年春至2028年秋被告万发村村委会继续履行合同，将该195亩土地交与原告经营收益。现被告拒不履行给付和解协议约定的赔偿款64,350.00元，经双方协商未果，故原告诉讼至法院，请人民法院依法判令被告履行和解协议的约定，给付原告2016年至2018年经济损失赔偿款64,350.00元，履行和解协议约定的交付该块土地10年的经营权。并要求由被告承担本案的诉讼费用。被告万发村经本院传票依法传唤，未到庭参加诉讼，未向本院提交答辩状，无辩解。本案在审理过程中，原告举证情况如下：2014年1月15日原告与被告万发村签订的《土地承包合同》及原告与被告万发村、林甸县农村信用合作联社黎明信用社签订的《资源抵押三方协议书》各一份（当庭出示原件，经与复印件核对后提交复印件）。证明原告与被告万发村签订有土地承包合同，约定被告村委会将集体土地195亩发包给原告经营15年，自2013年5月4日至2028年12月末，承包费2013年至2015年已交齐。从2016年至2028年按被告村委会拍卖机动地底价交款。原告已将该195亩土地向林甸县农村信用合作联社黎明信用社进行抵押贷款，抵押期限自2015年4月25日开始。被告未到庭，无质证意见。经本院审核，对该组证据的真实性予以确认，对相关案件事实的部分予以采信。本案在审理过程中，被告万发村未向本院提供证据。本案在审理过程中，本院依职权调取被告林甸县四季青镇万发村村民委员会主任尹士科调查笔录一份（原件，当庭出示并宣读，内容略）。该调查笔录体现被告村民委员会于2014年1月15日与原告万发牧场签订了195亩《土地承包合同》，合同中约定被告村委会将其苗圃土地195亩发包给原告牧场经营，期限为15年，承包费2013年至2015年三年共计64,500.00元，每年每亩100.00元。合同签订后，双方履行至2015年年末。2016年春，被告万发村将该195亩土地另行发包给案外人王高发三年（2016年春至2018年秋）。事后，被告村委会与原告达成口头协议，约定被告村委会赔偿原告三年损失64,350.00元（2016年至2018年），承包给王高发到期后，即至2019年春开始由原告继续承包该195亩土地至2028年秋。该195亩土地地块位置位于万发村一屯南，西侧和南侧与花园镇永久村九屯、十屯地相邻，东侧与万发村三屯土地相邻，北侧与万发村一屯土地相邻，该地块是原万发村集体苗圃地。原告对该份调查笔录无异议。被告未到庭，无质证意见。经本院审核，对该份调查笔录予以确认。经审理查明，原告林甸县万发牧场于2014年1月15日与被告万发村村民委员会签订《土地承包合同》，约定被告村民委员会将其原苗圃土地195亩发包给原告经营，承包期限15年，该地块位于四季青镇万发村一屯南，西侧和南侧与花园镇永久村九屯、十屯土地相邻，东侧与万发村三屯土地相邻，北侧与万发村一屯土地相邻，该地块为原万发村集体苗圃地。合同同时约定承包费2013年至2015年三年共计64,500.00元，该款原告已向被告村委会交齐，2016年至2028年土地承包费按被告村委会拍卖机动地底价交纳。合同履行至2016年春，被告村委会通过公开拍卖的形式将发包给原告牧场的195亩土地全部另行发包给案外人王高发，期限三年，自2016年春至2018年秋，2016年春案外人王高发将该地块进行种植。原告认为被告的行为侵害了原告的土地承包经营权，故要求被告村委会进行赔偿并继续履行合同，纠纷发生后，经原告与被告村委会进行协商，口头约定被告村委会赔偿原告3年经济损失64,350.00元，剩余10年承包期，自2019年春至2028年秋被告万发村村委会与原告牧场继续履行合同，将该195亩土地交与原告牧场经营收益。现因被告村委会未履行给付原告赔偿款64,350.00元的义务，经双方协商未果，故原告诉讼至法院，请人民法院依法判令被告履行和解协议的约定，给付原告2016年春至2018年秋未能经营该195亩土地的经济损失（赔偿款）64,350.00元，继续履行与原告约定的该地块10年承包经营权（自2019年春至2028年秋），并要求由被告承担本案的诉讼费用。本院认为，被告林甸县四季青镇万发村村民委员会与原告林甸县万发��场达成《土地承包合同》后，向原告牧场交付了该195亩土地，原告牧场按照合同约定向被告村委会交纳了2013年至2015年承包费人民币64,500.00元，原、被告所签订的合同合法有效，2013年至2015年原、被告均按照合同约定履行。2016年春被告村委会在与原告牧场存在上述合同的情况下，又将该195亩土地另行发包案外人，期限为2016年春至2018年秋，致使原告丧失了三年的承包经营权，被告村委会的行为已对原告构成了违约。后经原、被告协商达成口头协议，约定被告村委会赔偿原告三年经济损失64,350.00元，剩余10年承包期，自2019年春至2028年秋被告万发村村委会与原告牧场继续履行合同，将该195亩土地交与原告牧场经营收益。上述口头协议是在被告村委会已构成实际违约的情况下，经双方协商确定的，赔偿数额是在双方经过计算后确定的，被告村委会应当按照该协议履行相应���义务。故对于原告要求被告村委会赔偿2016年春至2018年秋195亩土地经济损失64,350.00元，自2019年春至2028年秋被告万发村村委会与原告牧场继续履行合同，将该195亩土地交与原告牧场经营收益的诉讼请求本院应予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十八条、第一百一十九条、第一百三十五条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（七）项、第（八）项，《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告林甸县四季青镇万发村村民委员会于本判决生效后三日内给付原告林甸县万发牧场2016年春至2018年秋195亩土地经济损失人民币64,350.00��，二、被告林甸县四季青镇万发村村民委员会自2019年1月1日起继续履行与原告林甸县万发牧场签订的《土地承包合同》，将该195亩土地（地块位于四季青镇万发村一屯南，西侧和南侧与花园镇永久村九屯、十屯土地相邻，东侧与万发村三屯土地相邻，北侧与万发村一屯土地相邻，该地块为原万发村集体苗圃地）交与原告林甸县万发牧场经营收益自2019年1月1日至2028年12月30日止（剩余承包经营期限为10年）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,408.00元，减半收取704.00元，由被告林甸县四季青镇万发村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  冯石亮二〇一七年十月三十一日书记员  刘 粲