北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2015）通民（商）初字第8058号原告乔月中，男，1960年10月27日出生。委托代理人卢志杰，北京市诚汇律师事务所律师。被告田玉华，女，1958年7月17日出生。委托代理人乔亮，男，1989年12月16日出生。被告乔宇，男，1985年1月7日出生。被告乔亮，男，1989年12月16日出生。原告乔月中与被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由法官田雪姣独任审判，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，变更为普通程序审理，依法组成由法官晋怡担任审判长，与人们陪审员杨建琴、陆金钟组成的合议庭审理本案。原告乔月中及其委托代理人卢志杰，被告田玉华及其委托代理人乔亮、被告乔宇、被告乔亮到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告乔月中起诉称：原告乔月中与被告田玉华原系夫妻关系，因感情不和，被告田玉华起诉至法院，法院以（2007）通民初字第10177号民事调解书解除双方的婚姻关系，但对共同财产没有分割。后被告田玉华又起诉至法院，要求依法分割夫妻共同财产，法院以（2008）通民初字第13199号民事判决书作出了判决，但对原告乔月中承包的北京市通州区宋庄镇平家疃村民委员会（以下简称平家疃村委会）90亩地未做处理，要求原告乔月中与被告田玉华协商或者另行起诉，后经平家疃村委会多次调解，未能达成一致意见。原告乔月中认为，该承包合同是原告乔月中与平家疃村委会签订，承包经营权应当由原告乔月中享有，现被告田玉华长期承包，侵害了原告乔月中的合法权益，故原告乔月中诉至法院要求：1、判令原告乔月中与平家疃村委会于2000年12月31日签订的《土地承包经营合同书》30亩土地的经营权属于原告乔月中享有；2、判令被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮承担本案诉讼费用。原告乔月中向本院提交以下证据予以证明：一、（2007）通民初字第10177号民事调解书、2000年9月30日《土地承包经营合同书》，证明原告乔月中与被告田玉华原为夫妻关系，承包土地属于在夫妻共同生活期间承包的；该承包土地是由原告乔月中签署，与家庭没有任何关系，该调解书中明确写被告乔宇1985年出生，被告乔亮1989年出生，也就是在签订承包协议时，被告乔宇不到15岁，被告乔亮不到11岁左右，他们不具有承包经营的权利；二、（2008）通民初字第13199号民事判决书及笔录（谈话笔录2份、质证笔录1份、开庭笔录1份）、民事起诉状，证明原告乔月中承租土地因涉及第三人，在原告乔月中与被告田玉华的诉讼中并没有得到实际处理；三、证明（2015年3月30日），证明土地承包经营权归原告乔月中；四、证明（2015年3月15日），证明原告乔月中一直主张土地进行分割；五、（2009）通民初字第1099号民事判决书及工商登记信息查询，证明该土地不是田仲强承包的，而是由原告乔月中承包交给北京天瀛园林种植有限公司经营，该公司成立日期是2001年9月27日，是在承包合同签订之后，在2005年11月19日被吊销营业执照；被告田玉华答辩称：不同意原告乔月中的诉讼请求。30亩地是先承包的，60亩地是后承包的，30亩是在2000年之前承包的，60亩是在2000年春天承包的，两块地是连着的，并不能分开。当时30亩土地是没有离婚的时候承包的，平家疃村委会同意，也是说以家庭为单位承包的，没有说以个人名义承包。当时承包土地是被告田玉华的大哥提的建议，因为大哥看被告田玉华带着孩子，家庭条件十分困难，所以让被告田玉华在村里承包一些地，大哥也出点钱，这样家庭才能勉强维持生活，孩子才能念得起书。当时的租金是大哥出的，大哥还和原告乔月中签了一份协议。这么多年的租金都是大哥出的。被告乔宇答辩称：不同意原告乔月中的诉讼请求。当时承包的两块地，30亩和60亩，都是经过平家疃村委会讨论，村民小组开会研究决定，这个承包也符合土地法规定的程序，所以不管是哪种形式，承包的形式也是以家庭为单位的。虽然当时原告乔月中是家庭的户主，但是也是平家疃村委会决定，三方都同意之后才承包的土地。承包土地是舅舅提议的，但平家疃村委会签订合同只和户主签，被告乔宇与被告乔亮没有达到签订合同的标准。被告乔亮答辩称：不同意原告乔月中的诉讼请求。合同只是形式上由原告乔月中签订，实际的承包人是舅舅和母亲，受益人应该是各方。被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮向本院提交以下证据予以证明：一、《土地承包经营合同书》、《合作经营协议书》；二、（2009）通民初字第1099号民事判决书；三、收据，证明被告田玉华交纳承包费的事实；四、证明，证明村委会确认以家庭为单位承包土地88亩。经本院庭审质证，被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮对原告乔月中提交的（2007）通民初字第10177号民事调解书、2000年9月30日《土地承包经营合同书》、（2008）通民初字第13199号民事判决书、笔录（谈话笔录2份、质证笔录1份、开庭笔录1份）、民事起诉状、证明（2015年3月15日）、（2009）通民初字第1099号民事判决书及工商登记信息查询的真实性认可，本院对其真实性予以确认。原告乔月中对被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮提交的《土地承包经营合同书》、《合作经营协议书》、（2009）通民初字第1099号民事判决书、收据、证明的真实性予以认可，本院对其真实性予以确认。本院根据上述认证查明，原告乔月中与被告田玉华于1983年9月登记结婚。2000年12月31日，原告乔月中与北京市通州区徐辛庄镇平家疃经济合作社（以下简称平家疃合作社）签订《土地承包经营合同书》，约定平家疃合作社将村北30亩土地承包给原告乔月中。承包期限自2000年12月31日至2030年12月31日。2001年9月30日，原告乔月中与平家疃合作社签订《土地承包协议》，承包该村60亩土地，承包期限自2001年9月30日至2031年9月30日，原告乔月中、被告田玉华、被告乔宇和被告乔亮的确权地共计5.2亩在该60亩承包地中。2007年11月1日，原告乔月中与被告田玉华经本院调解离婚，2008年本院判决分割原告乔月中与被告田玉华的夫妻共同财产，但未对90亩承包地的土地承包经营权进行处理。2008年10月21日，平家疃村委会出具证明，载明：今证明我村村民乔月中于2000年和2001年以农户方式承包我村集体土地共88亩。2008年10月23日，平家疃村委会出具证明，载明：今证明我村村民乔月中于2000年和2001年以家庭为单位共4口人，即乔月中、田玉华、乔宇、乔亮共同承包我村集体土地90亩。案件审理过程中，原告乔月中明确诉讼请求，仅要求对2000年12月31日《土地承包经营合同书》所涉的30亩土地的土地承包经营权进行确认，2001年9月30日《土地承包协议》所涉60亩土地的土地承包经营权另行处理。上述事实有各方当事人向本院提交的上述证据以及各方当事人在法庭上的陈述等在案佐证。本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第3条第2款规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。而家庭承包是集体经济组织内部人人有份的承包，主要有三个特点，一是以集体经济组织内部的农户家庭为单位承包，不是以联户、专业队或者个人为单位进行承包，二是确定每户的承包地数量时，采取按人口平均分配的方法，集体经济组织成员人人有份，体现公平原则，发包方不能选择承包方，承包地具有强烈的社会保障和福利功能，三是家庭承包的土地主要是耕地、草地和林地。除家庭承包以外，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，称为其他方式的承包，主要有三个特点，一是既可以是联户、专业队、个人为单位进行承包，也可以以家庭为单位进行承包，且承包方不限于集体经济组织内部的农户和个人，二是承包的方法不是人人有份的平均承包，而是通过招标、拍卖、公开协商等方式，由发包方按照“效率为主，兼顾公平”的原则选择承包人，三是承包的土地主要是“四荒地”以及不太适宜按照家庭承包方式进行承包的土地。本案中，原告乔月中、被告田玉华、被告乔宇和被告乔亮原属农户以家庭承包方式承包的土地为5.2亩，且土地位于2001年9月30日《土地承包协议》所涉的60亩土地中，而2000年12月31日《土地承包经营合同书》所涉的30亩土地并非以家庭承包方式承包，而是其他方式的承包。关于该30亩土地的承包方系原告乔月中所属家庭还是原告乔月中个人，本院认为，虽然平家疃村委会出具证明称系家庭承包，但该证明系证人证言的性质，在没有其他证据佐证承包方系以家庭为单位的情况下，本院根据《土地承包经营合同书》的签订主体仅为原告乔月中一人，认定该30亩土地的承包方为原告乔月中个人。但原告乔月中承包该30亩土地系在夫妻关系存续期间，相应权利亦属夫妻共有，故原告乔月中与被告田玉华均应享有二分之一的份额，综上，对于原告乔月中要求确认其享有30亩土地承包经营权的诉讼请求，本院予以部分支持，确认原告乔月中对2000年12月31日《土地承包经营合同书》所涉30亩土地中的15亩享有土地承包经营权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告乔月中对二〇〇〇年十二月三十一日《土地承包经营合同书》所涉三十亩土地中的十五亩享有土地承包经营权；二、驳回原告乔月中的其他诉讼请求。案件受理费三百元，由原告乔月中负担一百五十元（已交纳），由被告田玉华、被告乔宇、被告乔亮各共负担一百五十元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  晋 怡人民陪审员  杨建琴人民陪审员  陆金钟二〇一五年十一月十九日书 记 员  梁睿诗