广东省五华县人民法院刑 事 判 决 书（2015）梅华法刑初字第206号公诉机关五华县人民检察院。被告人李某某，男，1976年7月14日出生于广东省五华县，汉族，初中文化，住五华县。因本案于2015年4月24日被五华县公安局刑事拘留，同年5月29日执行逮捕。现押于五华县看守所。五华县人民检察院以华检诉刑诉（2015）191号起诉书，指控被告人李某某犯非法占用农用地罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。五华县人民检察院指派检察员张文军出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人李某某未经国土、林业等部门批准，在五华县某镇协和村“得水泻”、“白坟山”（地名）非法占用农田及林地，擅自改变用途，用于挖掘鱼塘养鱼和取土，造成植被和种植条件严重破坏。经五华县国土资源局测定：被告人李某某共非法占用农用地15.92亩，其中水田2.4亩，林地13.52亩。应当以非法占用农用地罪追究被告人李某某的刑事责任。被告人李某某辩解，其认为是荒地，是被人陷害的，不构成犯罪。经审理查明，被告人李某某未经国土、林业等部门批准，在五华县某镇协和村“得水泻”、“白坟山”（地名）非法占用农田及林地，擅自改变用途，用于挖掘鱼塘养鱼和取土，造成植被和种植条件严重破坏。经五华县国土资源局、林业局测定：被告人李某某非法占用农用地14.65亩，其中水田2.4亩，其它农用地7.68亩，林地4.57亩，该林地属省级生态公益林。上述事实，有检察机关提交，并经法庭出示、辨认、质证的下列证据证实：1、证人吴某某的证言，证实其家屋后面山上的果树、樟树等是其和丈夫李某甲及其哥李某乙、嫂李某丙从2015年3月种的。当时是李某乙说将他们家后面的荒山整平种植果树、樟树等，是李某乙叫来挖土机将荒山整平，有3至4亩左右，这些地方是某镇谢村裕俊楼村民的自留地，有二、三十年没有人耕种。这些树苗是谁购买的其不清楚。种树占用的地方是没有水田。种植果树时也没有人制止。李某某、李某丁就各自在“白坟山”种植果树、樟树及养鱼等。无听说政府要征收土地造路而抢耕、抢种。2、证人李某丙的证言，证实其家屋后面山上的果树、樟树等是其和丈夫李某乙及弟李某甲、弟媳吴某某从2015年3月种的。当时是李某乙说将他们家后面的荒山整平种植果树、樟树等，是李某乙叫来挖土机将荒山整平，有3至4亩左右，这些地方权属其不清楚。占用的地方没有水田。种植果树时也没有人制止。李某某、李某丁就各自在“白坟山”种植果树、樟树及养鱼等，面积多大其不清楚。无听说政府要征收土地造路而抢耕、抢种。3、证人李某午的证言，证实2015年4月的一天，他们协和村布里生产队的“黄半坑”生产队的山地的三分之一（约15亩）被李某甲和“阿根头”（李某甲的二哥）两兄弟非法占用，铲平来种植树木，没有经过村委等相关部门的同意。被占用的是山地，已荒了十几年。李某甲和“阿根头”说他们开发种上树木，地方就是他们的。4、证人曾某某的证言，证实2015年清明节后的一天，李某乙、李某甲兄弟叫来挖土机把他们生产队“黄半坑”的山林畲地挖平用来种树，约15亩；当时全部分给其生产队的每户人家，40多户人，十几年前他们就开始没有在那里耕种。5、证人周某某的证言，证实其布里队黄板坑约15亩旱畲地被李某乙和李某甲两兄弟占用，用挖土机挖平并种上树苗。这些地方是属布里集体所有的土地，他们两兄弟占用这些地方没有得到镇村干部的同意，也没有跟村民说种树所得收益给村民。他们向乡村干部反映情况，有无制止不清楚。他们村民去找李某乙和李某甲，但他们称这些地方已荒了十多年，国家规定现在谁开采就是谁的。李某乙和李某甲还占用坝里队的一些地方。6、证人李某巳的证言，证实李某某叫来挖掘机在属坝里、裕俊、布里三个村民小组的地方名叫“黄板岭”的挖掘，并种上果树等。“得水砾坑”（地名）山林地是被李某某请亚少古的挖掘机挖掉一条坑的一边，李某某的行为村委知道，其和村委都还没有去制止。7、证人李某辛的证言，2015年3月5日，其和镇干部去“得水砾’地名山上征地时，见有挖机在挖山，农用车在载泥，镇、村干部去制止，李某某兄弟四人都在，李某某还威胁、骂人，不配合。后去征李某某兄弟的土地时，看到被他们挖过的地方已种上树苗，且还在挖山，面积多少不清楚。他们四兄弟挖掉的山是属于公家的。8、证人李某亥的证言，证实李某某在滴某属裕俊队集体水田里挖鱼塘，并挖周边的林地，约5亩，部分种上樟树等树木，鱼塘约有七、八亩。李某乙、李某甲、李某某在2015年3月用挖机把协和村裕俊队、布里队、坝里队的生产队个人土地铲平种树，村委制止过他们，但他们不听，并继续抢占、抢种，并说这些地方是他们的，要政府把征地款给他们。但这些土地中一些是集体的，一些是其他生产队的，并非李某某等人的土地。9、证人李某申的证言，证实李某某、李某甲四兄弟在“白坟前”、“麻蜂隆”、“滴某”抢占、抢种，这些地方属村委和生产队集体所有，李某某、李某甲二兄弟在种植，李某丁、李某乙有无种植不清楚。抢占、抢种的面积不知道。当时他们抢占时不知，后来才知，村干部不敢制止他们，否则会被他们打。10、证人李某一的证言，证实李某某、李某乙、李某甲、李某丁四兄弟在东延线和兴华高速需要征收的地方抢占、抢种，被抢占、抢种的面积其不清楚。地方属裕俊队、布里队、坝里队的，大多数是公有的，也有一部分是私人的地方。李某某叫人挖了好几亩的山。镇村干部曾多次去制止李某某等人的行为，但李某某等人不听劝阻。李某丁和李某某各自有一口塘，李某丁的是十多年前挖的，有部分是协和村裕俊队集体所有的地方，这口塘的总面积有十几亩；李某某的塘是两、三年前挖的，有十几亩，全部都是协和村裕俊队集体所有的地方。11、证人周某某的证言，证实在“东延线”和“兴华高速”规划征地的地方有人在抢占、抢种。李某某在2015年正月初八始在“滴某”山上私自取土运到一个叫“低坝里”李某二私人承包的鱼塘填平鱼塘，具体面积没有去丈量，前两天他还在那里取土。当村民跟他们反映这件事后，因李某某家族平时比较恶霸，故没有去制止。在东延线协和村路段“白坟山”是李某某和李某丁两兄弟在十天前开始挖并于一个星期前开始抢种经济果树，这些山地范围未被政府征收，是属于协和村裕俊队和布里队共同所有的集体土地。其两人抢种了约7、8亩土地。“白坟山”的山地不属生态公益林。12、证人李某三的证言，证实在东延线和兴华线高速公路征地过程中，有群众反映，李某某、李某丁、李某乙、李某甲四兄弟非法抢占土地，他们用挖机去挖泥并种上林木，被挖的地方属集体所有的山地，有的是个人所有的畲地，植被被破坏。13、证人李某四的证言，证实其老板李五在协和村建房需要用泥，李某某知道后打电话给李晓，同意李五雇挖土机将他在“滴水砾”的山地泥送给他。于是其老板李五叫其开挖机去挖山，其是今天上午才去挖山，挖的面积有20多平方米。14、证人李五的证言，证实2O15年4月23日其因承包的养鱼塘需取土，其安排李某四到某镇协和村“得水泻”李某某的山地取土，具体取土多少李某四才知。取土的地方是李某某养鱼塘旁边的山地，没有种植树木，李某某说是他自已的。15、李某亥、周某某、李某巳、李某申对李某某占用的山塘照片进行辨认。16、现场勘验笔录，证实占用现场、照片、位置等情况。17、抓获经过、户籍证明等。18、五华国土资源局鉴定测绘、现状图、照片等，证实李某某占用14.65亩土地（一号塘），其中水田2.4亩、其它农用地12.25亩，违反土地管理法规，改变被占用土地用途，造成种植条件破坏。19、五华县林业局出具的某镇协和村李某某擅自改变林地用途情况说明∶非法占用林地合计4.57亩，属省级生态公益林。20、李某甲供述，证实2015年3月，李某乙对其说，他们家后面的山荒了二、三十年，现种些树。李某乙叫来挖土机整平，其购买200棵树苗，由其和妻子吴某某及哥李某乙、嫂李某丙四人种上。种有樟树，罗汉松，龙眼树，芒果树。种树的地方有两三亩，原是旱畲地。其中约一亩是其和几个叔叔的，其他荒山和荒坝是协和村裕俊楼村民的自留地，荒了二、三十年，没有人耕种。其哥李某乙、李某某也用挖土机整平其家后面山上种植树苗。种树苗时没有人制止。他们兄弟四人种树地方及鱼塘占地面积应该有三十五亩左右，其和李某乙种植果树的山地面积二、三亩，其他三十亩左右是李某丁和李某某种植果树和鱼塘所占面积。李某丁和李某某各有一口塘，多大面积不清楚，李某丁的塘挖了差不多二十年，李某某的塘挖有十年。其母亲两三年前领取过生态公益补偿款。21、被告人李某某的供述，证实协和村“得水泻”、“白坟山”的果树、樟树、鱼塘是其和哥李某丁各自经营。其从十五年前在白坟山种植果树、樟树，在七、八年前养鱼。李某丁从十五、六年前在白坟山种植果树、樟树和养鱼等。其使用了31至32亩地方用来种植果树、樟树、养鱼，这些地方以前是荒山，没有水田，后其开荒用于种植果树、樟树、养鱼。鱼塘是其私人投资，用挖土机、推土机等工具挖好，后拦起来喂养草鱼。使用这些地方没有办理合法手续。李五的挖土机在一个月前经其同意在“得水泻”其开荒地山上挖泥，挖了约有一亩。本院认为，被告人李某某违反土地管理法规，非法占用农用地，擅自改变土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人李某某的辩解，经查，与本案的事实、证据不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月24日起至2016年4月23日止。罚金限在本判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟伟萍审 判 员  周秀红代理审判员  刘 东二〇一五年十一月六日书 记 员  唐清香书 记 员  张拥锋