河南省洛阳市涧西区人民法院民 事 判 决 书（2015）涧民三初字第392号原告刘春波。委托代理人刘春光，河南黄金建筑安装公司工人。委托代理人戚治国，洛阳市涧西区珠江路法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。被告河南黄金建筑安装公司，住所地：洛阳市涧西区。法定代表人宋孝见，总经理。委托代理人杨立志，河南黄金建筑安装公司纪委副书记。委托代理人焦江波，河南广文律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告刘春波诉被告河南黄金建筑安装公司（以下简称黄金建安公司）为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘春波及其委托代理人刘春光、戚治国，被告黄金建安公司的委托代理人杨立志、焦江波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘春波诉称，原告1972年下乡，1975年参加工作后，一直与被告存在劳动关系。1994年被告因效益不好，造成许多职工都没活干，原告也长期下岗待业。2011年5月被告通知原告上班，安排在被告承揽的内蒙古满洲里乌山铜矿工程工作。2013年7月被告又调原告到三门峡黄金冶炼厂改进工程工作。2014年9月被告将双方之间的劳动关系解除。由于原告年近60岁，即将面临退休。在洛阳市社保局查询参保信息时，才发现被告一直没有给原告建立社保关系，原告回来找被告理论。被告先说原告不是他们公司的职工，后说原告从1989年受到纪律处分后就调到碳浆实验厂。但从被告出示的证据（1989第55号文件）看，被告是“给刘春波行政记大过处分，并比照职工停薪留职协议第二条规定非富余人员的交费标准的二倍，向公司一次性交清脱岗期间费用2581.12元”。从被告的证据看，也足以证明：原告是被告的职工。由于被告将原告的档案遗失，就谎称原告已经调走。假如原告被调走，被告应出示原告档案出入的存根、回执等证据。个人档案只有单位管理，这是基本常识。只要被告拿出原告档案调碳浆厂的证据，原告可以去找，请人家把档案移交社保局。（说实在的原告并不知道这个厂在哪里更不知道有没有这个厂）。加上2011年-2014年被告和原告共同缴纳的社会保险，就可以办退休了，没有人事档案谁会相信？另外，2011年被告让原告回来上班，按照现在的法律规定，应当与原告签订劳动合同，但它并没有这样做。如果说以前档案找不到，这四年的档案应当有吧，但被告也没有。原告在与被告协商未果的情况下，为了维护合法权益，向涧西区劳动仲裁委申请仲裁，2015年5月28日，该委裁定不予受理，故向贵院起诉。原告诉讼请求：1、判决被告为原告补办1972年至今的人事档案；2、判决被告为原告补缴的社会保险；3、判决被告赔偿原告的各项经济损失80万元；4、判决被告承担本案的诉讼费。被告黄金建安公司辩称，一、关于本案的诉讼程序问题：本案原告刘春波曾因恢复工作、确认劳动关系、缴纳社会保险等争议向涧西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委经审查后，2014年10月24日以请求不属于劳动仲裁审理范围为由作出不予受理决定。原告不服该通知，向涧西区法院提起诉讼。2015年6月4日原告刘春波向法院撤回诉讼，2015年6月11日涧西法院作出（2014）涧民三初字第524号民事裁定书，准许原告刘春波撤回起诉。根据最高法院相关司法解释的规定，原告刘春波撤诉后，涧西区劳动人事争议仲裁委员会作出的《不予受理通知书》即发生法律效力。既然该生效法律文书已经确定原告的仲裁请求不属于劳动争议审理范围，那么也足以认定原告与被告之间不存在劳动关系。原告现再次就劳动关系确认引发的纠纷及缴纳社会保险等争议提起诉讼，明显不符合法定程序，请求法院依法予以驳回。二、针对原告第一项诉求”补办1972年至今的人事档案”的答辩意见：1、原告参加工作的时间是1975年12月，其请求补办1972年的人事档案显然不能成立；经征询档案部门，人事档案根本就不存在补办的情形，而且原告是否建立有人事档案根本无法查证，因此请求法院对原告的该项请求不予支持。2、原告于1990年10月18日已经调出被告单位，之后双方不再有劳动关系。1995年1月1日《劳动法》颁布实施后，社会保险统筹部门也没有任何原告参保的信息，更进一步说明了原告与被告之间早已不存在劳动关系。因此，被告认为，无论原告是否建立有人事档案，答辩人都没有为其补办的义务。3、原告主张补办1972年至今的人事档案早已超过20年法定最长的诉讼时效期间，请求法院依法予以驳回。三、针对原告第二项诉求”补缴应交的社会保险”的答辩意见：1、原告与被告早已不存在劳动关系，被告没有为原告缴纳社会保险的法定义务，原告要求被告补缴社会保险缺乏事实根据和法律依据。2、原告在2014年度已经就缴纳社会保险向法院提起诉讼，后又撤回起诉，原劳动仲裁委员会的《不予受理通知书》已经发生法律效力。现原告再次起诉明显不符合法定程序；另外，根据最高院的相关司法解释，关于补缴社会保险的诉求，不属于人民法院的受案范围，请求法院不予处理。四、针对原告第三项诉求”赔偿各项经济损失80万元”的答辩意见：1、原告自1990年10月18日调出被告单位后，双方已经不存在劳动关系，且在洛阳市房产管理局查询的档案记录中也已经明确记载原告的用人单位是市黄金管理局，并非被告。由此足以认定原告诉称是”被告将其档案丢失”显然是错误的，根本就不属实。2、由于双方根本不存在劳动关系，所以原告主张补办人事档案及缴纳社会保险的请求当然也就缺乏事实根据和法律依据，要求被告赔偿各项经济损失高达80万元更是无从谈起，于法无据，请求法院不予支持。经审理查明，原、被告均将河南黄金公司第三建筑安装公司1989年第55号文件作为证据提交。该份证据中载明原告刘春波，1975年12月参加工作，汽车队司机。因原告刘春波长期脱岗，被告公司给予原告刘春波行政记大过处分。1990年1月7日，原告刘春波向单位出具书面意见一份，载明：“本人同意公司对我的处理意见。处理后，我想公司最好给我办停薪留职手续办好”。原、被告提交的该份证据附有“人数变化统计台账”一份，显示1990年10月18日，原告刘春波被调往“市炭浆试验厂”。被告称系原告长期脱岗，申请停薪留职未获批准后，原告自行联系的“市炭浆试验厂”，故被告对原告否到市炭浆试验厂报到其不清楚。原告称其不知道该部门。庭审中，原告称其1994年前一直在车队，但未提交证据证明。被告提交的涧西区南昌路10号街坊24栋3单元101号房屋界定卡显示该房屋的产权单位为河南黄金建筑安装公司，购房职工姓名为李仙菊，配偶姓名为刘春波，其工作单位为市黄金管理局。庭审中，原告称其入职被告单位时有招工表等相关资料，其离开被告公司时未带走。被告称不清楚原告是否办理了档案。另查明，庭审中原告明确其第三项诉讼请求为：1、依据劳动合同法，被告应该按照劳动法的规定给原告缴纳有劳动保险，现在因为没有缴纳劳动保险原告不能享受退休待遇，原告按每年5万元的标准，按10年，总计50万元；2、2014年9月被告和原告解除劳动合同时被告没有依法给原告相应的经济补偿，按照劳动合同法87条规定，应该双倍赔偿原告，赔偿标准是每年一个月工资，共计22万元，月工资2600元×43×2倍=223600元；3、被告与原告应签订合同，但是他们没有签订合同，这个也是双倍工资，共计10万元。再查明，原告刘春波于2014年11月3日以被告河南黄金建筑安装公司为被告诉至本院要求“恢复工作”。本院开庭审理后，原告于2015年6月4日申请撤诉。本院于2015年6月11日作出（2014）涧民三初字第524号民事裁定书，准许原告撤回起诉。2015年6月2日，原告刘春波又以本案中的诉讼请求诉至本院。庭审中，原告出示了银行卡交易明细（满洲里、三门峡工程）、通讯录以及原告的承诺书和原告在满洲里项目部工作期间的生活照证明其与被告公司自2011年5月至2014年9月期间存在劳动关系。被告质证时称，原告提交的证据不能证明双方之间存在劳动关系。但本院（2014）涧民三初字第524号、（2015）涧民三初字第288、294号案件开庭审理询问时，被告公司均认可被告公司在2011年和2013年满洲里、三门峡市有工程项目，项目负责人也系原告提交通讯录上的魏亮；但称魏亮在项目工地有很多人认识，不能证明原告所述的劳动关系。本院认为，（一）起诉必须符合法定条件。原告诉请被告为其补办人事档案及补缴社会保险的请求，不属于人民法院受理民事案件范围。故其该两项主张，本院不予处理。（二）原告的第三项诉诉讼请求要求退休待遇部分系以其与被告之间自1975年至其达到退休年龄期间均存在劳动关系，且用人单位未为其办理社会保险手续致使其无法享受社会保险待遇为前提。庭审中，原告未能就其自1990年10月18日以后起与原告存在劳动关系提供证据证实；且原告亦未能提交证据证实其1994年至2011年期间仍与原告存在劳动关系的证据。故其主张的被告没有为其交纳养老保险而应赔偿损失50万元的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。庭审中，原告举证的银行交易明细、生活照片及法庭询问中原告的陈述，及被告亦认可公司在满洲里、三门峡有工程项目。同时，被告公司作为具有建筑安装施工资质的企业，在施工时应与工作人员签订劳动合同或相应的雇佣协议。本院（2014）涧民三初字第524号开庭审理时被告称对“项目部的临时用工公司没有备案”，不符合法律法规规定。结合庭审情况，上述证据能够形成较强的证明力证实原告与被告在2011年5月至2014年9月期间存在劳动关系。原告刘春波诉讼请求中的2011年5月至2014年9月期间的经济赔偿金，本院予以支持。结合原告提交的银行卡交易明细，原告主张的按月工资2600元的标准计算经济赔偿金，并无不当，本院亦予支持。法律规定的未签订书面劳动合同应支付的双倍工资差额部分系惩罚性条款，劳动者应自争议发生之日起1年内主张。原告刘春波于2015年5月申请仲裁时方要求被告支付双倍工资，已逾诉讼时效。故原告的该项主张，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第八十七条之规定，判决如下：被告河南黄金建筑安装公司于本判决生效后十日内向原告刘春波支付经济赔偿金18200元（月工资2600元×3.5×2）。驳回原告刘春波的其他诉讼请求。本案诉讼费10元，由被告河南黄金建筑安装公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  张通通人民陪审员  王丽华人民陪审员  李 冰二〇一五年十一月九日书 记 员  黄佳华