广西壮族自治区南宁市江南区人民法院民 事 判 决 书（2015）江民二初字第510号原告邓爱娟。委托代理人朱日荣，广西法学会专家教授法律咨询服务中心新竹法律服务部主任。被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组，住所地南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组。代表人李德勤，组长。委托代理人胡单才、蒙治逵，广西道森律师事务所律师。原告邓爱娟与被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组（以下简称南乡村十二组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年6月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月12日公开开庭进行了审理。原告邓爱娟及其委托代理人朱日荣，被告的代表人李德勤和委托代理人蒙治逵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓爱娟诉称：原告邓爱娟父辈是南乡村十二组村民，其本人也在南乡村十二组出生，婚前婚后户口一直保留在南乡村十二组，并享有0.28亩集体土地的承包权。2001年被告南乡村十二组以原告邓爱娟系出嫁女为由强行收回其承包土地，并不给参与集体经济分配。被告的做法侵害了原告的合法权益，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国土地承包法》等相关法律。2011年3月邓爱娟、李晓明等十二位出嫁女向江南区农村土地承包仲裁委员会提请仲裁，要求维护自己的合法权益。同年6月23日，江南区农村土地承包仲裁委员会作出江农仲案（2011）第009号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人（本案被告）停止侵害申请人（本案原告等十一位出嫁女）在南乡村十二组的集体土地承包经营权及其衍生的权益；二、申请人要求参加土地承包的，被申请人应在机动地、开发地或调整承包地时优先解决；三、被申请人应补发申请人（本案原告等十一位出嫁女）应享受的集体土地收入分配款每人4800元。仲裁书下达后，被告拒不执行裁决。在拖延了三年多后，直到今年9月，在原告向江南区人民法院申请强制执行后才拿到了上述集体土地分配款4800元，但被告对仲裁书裁决后的2011年－2014年期间南乡村十二组土地收益分配款71000元仍然拒绝分红。所以，原告不得不提起本案诉讼，以维护自己的合法权益。以上南乡村十二组土地收益分配71000元的证据，是由江南区沙井街道办根据南乡村十二组的收益分配请示报告提供的。如无不妥，恳请法院判决予以支持。另外，由于这些收益分配被克扣，是南乡村十二组的村干部挑动村民，以村规民约的方式收回原告的土地承包权和恶意造成的，严重侵害了承包人的合法权益，以致不得不提起诉讼，使原告耗费了大量的财力、物力和精神，故在诉讼请求中原告除要求被告如数支付土地收益分配外，还要求按国家银行同期贷款利率的两倍支付相应利息。原告请求法院：一、判决被告履行停止侵害原告邓爱娟在南乡村十二组的集体土地承包经营权及其衍生的权益；二、判决被告支付克扣的2011年-2014年期间南乡村十二组集体土地收益分配71000元给原告邓爱娟，并按国家银行同期贷款利率的两倍支付相应利息；三、判决本案诉讼费由被告全部承担。原告邓爱娟对其主张在举证期限内提供的证据有：1、原告的户口簿，证明原告系南乡村十二组村民，户口未迁出；2、农村土地承包经营证，证明原告和家庭成员一起参加农村土地承包；3、江农仲案（2011）第009号《仲裁裁决书》，证明原告曾申请仲裁并获得2008年至2009年的分配补偿；4、南乡村十二组村民雷锦凤的农村信用社存折，证明两年来雷锦凤获得5万多元土地承包分配，原告应享有同样的分配；5、南乡村十二组2013年1月22日的申请分配报告（含分配表），证明此次分配数额为2000元／人；6、南乡村十二组2013年11月21日的分配申请书（含分配表），证明此次分配数额为4000元／人；7、南乡村十二组2014年7月2日的报告（含分配表），证明此次分配数额为35000元／人；8、南乡村十二组2014年9月4日的报告（含分配表），证明此次分配数额为4600元／人。被告南乡村十二组辩称：第一，诉讼请求中原告要求被告履行仲裁裁决，被告认为仲裁裁决是申请执行的问题，如果原告认为仲裁裁决还需要审理，应先申请撤销仲裁，而非在本案中审理，所以原告第一项诉讼请求是不符合法律程序的；第二，因为原告违反计划生育政策，有超生的事实，根据法律法规和南宁市当时的政策、村规民约，原告是不应享有获得分配收益的权利的；第三，土地承包经营收益是基于获得承包经营土地为前提的，原告根本没有承包地，也没有参与土地经营；第四，原告诉讼请求中的利息，本案并非是借款纠纷，所以请求利息的支付于法无据，以同期人民银行贷款利率两倍计算更是没有依据；第五，南乡村十二组是根据民主、合法，参与分配土地收益的，不存在村民在村干部的挑拨下收回原告土地承包经营权的现象；另外，根据《村民委员会组织法》规定，村民小组是有权力制订村规民约的，所以南乡村十二组制订村规民约并无不妥。被告南乡村十二组对其主张在举证期限内提供的证据有：1、超生证明，证明原告属于超生人口，不具备承包土地的资格；2、土地承包协议（陆佩玉户），3、土地承包协议（刘云清户），4、土地承包协议（杜少清户），证据2～4证明外嫁女不得承包土地；5、南乡村委出具的证明，证明原告实际上没有分得承包土地；6、户籍成员关系证明，证明原告系超生人口。经审理查明：原告邓爱娟系被告南乡村十二组的村民，系该组村民邓家秀（已故）、王品菊夫妇的第八个女儿。1996年开展农村第二轮土地承包工作时，王品菊代表家庭与南乡村十二组签订了《土地承包协议》，承包南乡村十二组1.68亩土地，承包期限为30年（自1996年3月1日至2026年3月1日）。该户的土地承包，已获颁发《农村土地承包经营证》。邓爱娟与非本组成员结婚，但其户口一直留在南乡村十二组。南乡村十二组称邓爱娟系超生人口，不具备承包土地的资格，实际上也从来没有分得承包地，不应享有获得集体收益分配的权利。2011年3月23日，邓爱娟等十二位“出嫁女”共同向南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决申请人每人享有0.28亩土地承包经营权和集体土地收益分配权；裁决被申请人南乡村十二组支付因收回土地承包权带来的损失：2008年1月12日1000元／人、2008年12月22日1000元／人、2009年11月9日2800元／人，总计4800元／人。2011年6月23日，南宁市江南区农村土地承包仲裁委员会作出江农仲案（2011）第009号仲裁裁决书，其中查明：邓爱娟等十一位申请人在第一轮土地承包发包时都分得责任地承包，享有土地承包经营权，第二轮土地延包时同样享有土地承包经营权。申请人结婚后，被申请人通过召开村民大会，以申请人系出嫁女为由收回申请人的土地承包经营权并不给其参加集体经济的分配。裁决书裁决：一、被申请人南乡村十二组停止侵害邓爱娟等十一位申请人在南乡村十二组的集体土地承包经营权及其衍生的权益；二、申请人要求参加土地承包的，被申请人应在机动地、开发地或调整承包地时优先解决；三、被申请人应补发邓爱娟等十一位申请人应享受的集体土地收入分配款每人4800元。收到裁决书后，申请人和被申请人均未向人民法院起诉，该裁决书已发生法律效力。但此后南乡村十二组向村民发放集体土地收入分配款时，均未发放给邓爱娟。从裁决书生效时起至邓爱娟提起本案诉讼时，南乡村十二组向村民发放的集体土地收入分配款有：2013年1月发放集体收益分配款2000元／人，2013年11月发放三产用地收益分配款4000元／人，2014年1月发放集体收益分配款7000元／人，2014年7月发放凤凰水系征地款35000元／人，2014年9月发放三产用地收益分配款4600元／人，共计52600元／人。以上事实，有原、被告提供的证据和双方当事人的陈述为证。本院认为：江农仲案（2011）第009号仲裁裁决书系生效的法律文书，应作为认定本案事实的依据。原告在本案中提出的第一项诉讼请求，实际上是要求被告履行仲裁裁决，系仲裁裁决的执行问题，不属于本案审理的范围。根据江农仲案（2011）第009号仲裁裁决书认定的事实和仲裁裁决，原告有权享有获得集体土地收入分配的权利。被告向村民发放上述集体土地收入分配款52600元／人时，将原告排除在外，侵害了原告的合法权益。原告要求被告向其支付该分配款，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告支付该分配款的利息，缺乏法律依据，本案不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十一条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第二十六条第一款、第三十条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十三条第一款，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条、第四十八条和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第（五）项之规定，判决如下：一、被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组补发集体土地收入分配款52600元给原告邓爱娟；二、驳回原告邓爱娟要求被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组支付上述分配款的利息的诉讼请求。案件受理费1575元，由原告邓爱娟负担408元，被告南宁市江南区沙井街道办事处南乡村第十二村民小组负担1167元。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时上诉人应在上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费1575元，汇款：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行（网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”）；账号：20×××17。逾期不交又不提出缓交、减交或免交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈惠云人民陪审员  周曼丽人民陪审员  农振忠二〇一五年十一月三十日书 记 员  鲍 放附相关法律条文《中华人民共和国物权法》第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国土地管理法》第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国农村土地承包法》第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第二十六条第一款承包期内，发包方不得收回承包地。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第四十八条当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条下列事实，当事人无需举证证明：（一）众所周知的事实；（二）自然规律及定理；（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（六）已为有效公证文书所证明的事实。前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。