安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖18民终1105号上诉人（原审被告）：泾县丁家桥镇人民政府，住所地安徽省泾县丁家桥街道4号。法定代表人：洪维，该镇镇长。委托诉讼代理人：李桂莲，该镇司法所所长。被上诉人（原审原告）：安徽省路港工程有限责任公司，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路459号。法定代表人：李振标，该公司董事长。委托诉讼代理人：庄宗星，安徽同胜律师事务所律师。上诉人泾县丁家桥镇人民政府因与被上诉人安徽省路港工程有限责任公司（以下简称路港公司）建设工程施工合同纠纷一案,不服安徽省泾县人民法院（2017）皖1823民初22号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月11日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。泾县丁家桥镇人民政府上诉请求：1.撤销原判，依法改判其向路港公司支付拖欠的工程款220000元；2.上诉费用由路港公司负担。事实和理由：一、一审判令泾县丁家桥镇人民政府向路港公司支付自2011年7月10日起至还清之日止的利息（按4.35％/年），缺乏事实依据，且与合同约定不符。1.一审中路港公司没有提供相关证据证明其自2011年7月10日起主张利息的事实及法律依据。2.双方签订的《合同协议书》中无工程款支付期限的约定及利息的约定。3.路港公司向一审法院提交的《合同专用条款》第24条“支付期限”的约定其没有提供相关支付证书予以证明。4.《合同专用条款》约定工程款未支付部分不计算利息。二、泾县丁家桥镇人民政府于2015年5月21日向路港公司做出的承诺分期支付工程款的函件，路港公司予以接收并作为主张债权的证据。但根据该函件，泾县丁家桥镇人民政府所欠款项分三期归还，其中最后一笔款项的归还期限为2017年12月底还清，及该笔款项尚未达到还款期限。三、泾县丁家桥镇人民政府并不否认该笔债务的客观存在，也愿意积极归还，但该笔债务是历史遗留的债务，希望双方协调处理。路港公司辩称，1.一审中主张工程款333733.97元，其实质上属于合同协议书中约定的保留金一部分，根据专用条款的约定，保留金金额为工程价款的10%，即全部保留金金额应为人民币669726.919元，对方已经支付一部分保留金。根据专用条款的约定，保留金应当在监理工程师签发最后支付证书后42天内支付，因当初有相关的支付证书，泾县丁家桥镇人民政府才支付保留金的一部分，否则泾县丁家桥镇人民政府不可能向路港公司支付款项，只不过该支付证书保留在泾县××人民政府处，路港公司无法就此项举证。合同专用条款明确约定涉案工程的缺陷责任期时间为2年，泾县丁家桥镇人民政府应当在缺陷责任期满后也就是工程交工验收后满两年将保留金全部返还给路港公司。通过公路工程交工验收证书可知工程验收合格交付时间2009年7月10日，故缺陷责任期届满时间为2011年7月9日，因此泾县丁家桥镇人民政府应当自2011年7月10日起将保留金全部返还给路港公司。至于上诉状中专用条款第二十五条的约定未付款额的利率不计，路港公司认为这仅是指监理工程师签发支付最后支付证书后42天内不计利息，如果泾县丁家桥镇人民政府没有在42天内支付，其应当自逾期之日起支付利息，否则按照泾县丁家桥镇人民政府说法无论款项拖延多少时间均不计利息，不仅对路港公司不公平，也违背合同法的公平原则。结合相关法律规定，对于欠付工程款的利息有约定从约定，无约定按照同期银行贷款利率计算，所以路港公司主张利息有相应的事实和法律依据；2.涉案工程已竣工验收合格，路港公司履行了合同全部义务，泾县丁家桥镇人民政府应当履行全部付款义务，双方签订施工合同中并未约定分期支付款项，因此泾县丁家桥镇人民政府应当一次性支付全部款项，至于泾县丁家桥镇人民政府在承诺书中分期还款计划是其单方承诺，路港公司并没有对此表示认可，也不同意其分期还款的方案，退一步说即便按照泾县丁家桥镇人民政府分期还款方案，但是其已经两期没有按照承诺履行支付义务，那么依据合同法规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前要求其承担违约责任。因此路港公司有权要求泾县丁家桥镇人民政府支付全部的款项，更何况所谓第三期支付款项的义务即将到期。工程在2009年7月10日竣工验收，按照相关约定，保留金应当在缺陷责任期满后返回，案涉工程缺陷责任期满应当从竣工验收之后计算两年，故路港公司两年之后即2011年7月10日主张逾期利息。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。路港公司向一审法院起诉请求：1.判令泾县丁家桥镇人民政府支付路港公司工程款333733.97元；2.判令泾县丁家桥镇人民政府支付路港公司利息损失79845.8元（按照银行同期贷款利率4.35%/年计算，自2011年7月10日暂计算至2016年12月31日）其余利息继续计算直至款清息止；3.诉讼费用由泾县丁家桥镇人民政府承担。一审法院认定事实：2007年10月，路港公司中标泾县丁家桥镇人民政府的泾县X072丁黄公路青弋江大桥工程，双方就此签订了合同协议书等。2009年7月，该工程通过交工验收，工程的单位、分部、分项工程合格率100%，经评定工程质量为合格。2010年7月，经安徽合普项目管理咨询有限公司芜湖分公司审核，双方确认工程总造价为6697259.19元。泾县丁家桥镇人民政府累计支付6363525.22元，尚欠333733.97元未支付。期间路港公司多次向泾县丁家桥镇人民政府催要，要求其按照约定支付工程款，泾县丁家桥镇人民政于2015年5月21日向路港公司出具书面函，确认尚欠的工程款金额并在未经路港公司同意的情况下单方面做出分期还款计划，然而泾县丁家桥镇人民政府未能按照合同约定支付款项，已经严重违反合同约定。路港公司遂诉至法院。一审法院认为，路港公司与泾县丁家桥人民政府签订的泾县X072丁黄公路青弋江大桥工程合同协议书，是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规禁止性规定，合法有效，合同一经签订双方应按合同约定全面履行。路港公司已于2009年7月将青弋江大桥工程验收合格并交付使用，而泾县丁家桥人民政府确认尚欠路港公司工程款333733.97元未支付，显属违约，依法应承担相应责任。路港公司要求泾县丁家桥镇人民政府支付工程款333733.97元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百七十九条规定，判决：泾县丁家桥镇人民政府于判决生效后三十日内支付路港工程有限责任公司工程款333733.97元及利息按年利率4.35%计算，自2011年7月10日起至还清之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7504元，由泾县丁家桥镇人民政府负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。经对一审证据的审查，结合当事人陈述，本院对原审证据采信及查明的基本事实予以认定。本院认为，涉案工程已竣工验收合格，路港公司履行了合同全部义务，而泾县丁家桥人民政府确认尚欠路港公司工程款333733.97元未支付，依法应承担相应的法律责任。路港公司主张泾县丁家桥镇人民政府支付工程款333733.97元，符合法律规定，应予支持。该工程在2009年7月10日竣工验收，按照双方合同约定，保留金应当在缺陷责任期满后返还，涉案工程缺陷责任期满应当从竣工验收之后计算两年，故路港公司主张未支付工程款两年之后即自2011年7月10日起的逾期利息，有事实和法律依据，亦予以支持。综上所述，泾县丁家桥人民政府上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2574元，由上诉人泾县丁家桥人民政府负担。本判决为终审判决。审判长 马 烈审判员 马庆松审判员 汪令璋二〇一七年十月二十三日书记员 孙 文附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……