四川省甘孜藏族自治州道孚县人民法院民 事 判 决 书(2017)川3326民初63号原告:松邓罗吾，男，1974年10月18日出生，藏族。原告：班玛翁青，男，1964年4月3日出生，藏族。被告：巴绒，男，1963年7月13日出生，藏族。原告松邓罗吾、班玛翁青与被告巴绒确认合同无效纠纷一案，本院于2017年6月16日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，当事人争议较大，不宜适用简易程序审理，于2017年8月24日裁定转为普通程序进行审理，依法由审判员白树华担任审判长，与审判员王成炜、人民陪审员小热登组成合议庭，于2017年9月26日公开开庭进行了审理。原告松邓罗吾、班玛翁青、被告巴绒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告松邓罗吾、班玛翁青诉称：原告因两河口移民搬迁改革要求，于2015年1月在县政协后边的水沟拐弯处以350000元的价格从被告处购买了5亩宅基地，并签订了土地转让协议书，由于当时拆迁费还未拨付，这350000元是原告双方共同以2分5的利息借的。在购买时被告称那块地是自己的，手续齐全，但是被告并没有土地使用证，并未告知原告这块地即将被规划为湿地公园，并且将水沟边的土路一并卖给原告，并且告知原告可以收取过路费，但是这条路原本就有，也并不属于被告。原告在得知自己购买的地会被规划为湿地公园后，多次找到被告要求归还购地款，但是被告以各种理由推脱，加之原告是农民，法律意识淡薄和不了解相关政策，致使原告被欺骗。被告的种种行为导致原告现在背负了240000元的利息，加之原告班玛翁青与老婆两人均是残疾人，2名女儿均在上大学，并且自己没有什么经济收入，现在已无路可走。原告松邓罗吾不仅要照顾自己的5名孩子，还要照顾哥哥的4名孩子，老婆也长期生病，自己也只能靠开大车来维持生活，但因此事，自己的大货车已经放置了一年半，在这一年半内没有任何收入。综上所述，原告认为被告的行为直接给原告造成了经济损失，因此诉之法院，请求判令原、被告卖地转让协议无效并要求返还不当得利590000元；被告支付原告误工费55000元及本案诉讼费由被告承担的诉讼请求。原告提供的证据为：1.原告的身份证复印件各一份，欲证明原告的主体身份信息；2.道孚县公安局治安大队出具的证明一份。欲证明松邓罗吾与松登卓伍系同一人，班玛翁青与白玛翁切系同一人；3.《卖地转让协议书》复印件一份，欲证明原告与被告就土地转让之事达成书面协议；4.借条复印件7份，其中6份欲证明白玛翁切、下甲松定于2015年1月5日（借条2份）借款30000元、40000元，2015年1月7日借款30000元、2015年1月4日借款40000元、2015年1月8日140000元、一张未落时间借款20000元。另一份借条落款时间为2015年元月2日，借款人为下甲四木来，金额为30000元。5.被告巴绒所述的记录复印件一份，上面有巴绒与松登洛吾的签名。被告巴绒未向本院提供书面答辩意见，在庭审中辩称原告所说的不是事实，当时给原告说了地是从亲戚处买的，买的时候就没有土地证，卖地转让协议是原告找人写的，签订合同时原告问有没有土地证？我没有说过有土地证，只是说找卖地给我的亲戚问有没有土地证？争取去要，但之后没有找到土地证。被告巴绒在举证期间向法院递交了如下证据：被告的身份证复印件一份，欲证明被告的主体身份信息；2.卖地转让协议书复印件一份，欲证明原告与被告就土地转让之事达成书面协议；3.收条复印件一份，欲证明2001年3月8日城关前进二村俄吉收到孔色乡巴绒地基款75000元。为查明案件事实，本院针对涉案土地的属性到道孚县鲜水镇前进二村的时任村支部书记卢某某、村长张某某处进行调查了解，证明此涉案地为道孚县鲜水镇前进二村集体地，不是自留地，也不是宅基地。并针对涉案地是否规划为湿地公园到道孚县城乡规划建设和住房保障局调查核实，通过原告班玛翁青到实地指认，住建局干部谢某某依据《道孚县城市规划图》核实，证实该宗地属于规划内绿地。经庭审调查，依据法庭采信的证据和当事人的合理陈述，本院确认以下案件事实。2015年1月1日，原告松邓罗吾、班玛翁青与被告巴绒签订《卖地转让协议书》一份，协议约定巴绒将广场后边，排水沟外边半圆形的一块地转让给原告，卖地款为人民币350000元。同时还约定如果此地在以后的年代中，因国家建设需要征收、征用等，巴绒不负任何责任，由购地方自己负责承担。双方自交钱后，必须遵守此协议，如哪方不守信用，所造成的后果，由那方加倍负责赔偿。该协议签订后，原告松邓罗吾、班玛翁青向被告巴绒支付土地转让款人民币350000元。日后，原告向被告索要土地证，被告告知没有土地使用证。原告得知此情况后多次找到被告要求被告归还购地款，但被告以种种理由推脱，因此才诉至法院要求判令原、被告卖地转让协议无效并要求返还买地款人民币350000元及因买地产生的借款利息人民币240000元，共计人民币590000元，支付原告误工费人民币55000元及由被告承担本案诉讼费用的诉讼请求。同时查明，此涉案地为道孚县鲜水镇前进二村集体地，不是自留地，也不是宅基地，且属于规划内湿地。本院所确认的上述事实，有原、被告陈述，原、被告的身份证复印件、原、被告签订的《卖地转让协议书》、道孚县公安局治安大队出具的姓名同一性的证明、被告巴绒所述的记录复印件道孚县人民法院对道孚县鲜水镇前进二村时任村支部书记、村长的调查笔录等在卷佐证，经开庭质证、认证，本院予以采信。本院对原告向本院提交的7份借条复印件不予采信，理由是该借条所产生的民间借贷关系与本案确认合同无效纠纷系两个不同的法律关系，不应该混淆在同一案件。同时原告并未举证证明该借款系购地款，缺乏法律依据，不予采信。本院对被告向本院提交的收条复印件一份，因收条上的收款人为城关前进二村俄吉，不是本案的当事人，根据合同相对性原理，与本案没有直接的利害关系，故本院不予采信。本院认为，农民对土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。不得改变土地的农业用途。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；……”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”。本案原、被告之间所签订的《卖地转让协议书》违反了国家法律的强制性规定，是无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故对原告松邓罗吾、班玛翁青要求返还购买地款人民币350000元的诉讼请求，不违反相关法律规定，应当予以支持。对于原告要求被告承担买地借款利息人民币240000元的诉讼请求，因该借款纠纷与本案的确认合同无效纠纷非同一法律关系，且原告也无证据证明该借款的款项用于了支付购买土地，故对该诉讼请求本院不予支持。对原告要求被告支付原告误工费人民币55000元的诉讼请求，既无事实根据，也无法律依据，且不符合常理（因买地、索要地款之事而让自己的大货车放置一年半），本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决如下：一、原告松邓罗吾、班玛翁青与被告巴绒于2015年1月1日签订的卖地转让协议书无效。二、被告巴绒于本判决生效后30日内返还原告松邓罗吾、班玛翁青购买土地款人民币350000元。三、驳回原告松邓罗吾、班玛翁青的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费10250元(立案时因适用简易程序由原告已预交5025元)，由原告松邓罗吾、班玛翁青负担4688元，由被告巴绒负担5562元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省甘孜藏族自治州中级人民法院。审 判 长  白树华审 判 员  王成炜人民陪审员  小热登二〇一七年十月二十六日书 记 员  曲 珍附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害回家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致土地使用权依法发生转移的除外。