徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）云民初字第2108号 原告陈铁。 被告徐州莱恩药业有限公司，住所地徐州市云龙区响山路1号。 法定代表人汤峰，该公司董事长。 委托代理人楚高潮，该公司人力资源部长。 委托代理人时瑞，江苏同凯律师事务所律师， 原告陈铁诉被告徐州莱恩药业有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2015年6月15日受理后，适用简易程序于2015年7月30日公开开庭审理。后转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭进行了审理。原告陈铁，被告委托代理人楚高潮、时瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈铁诉称，原告1990年12月从学校毕业，进入徐州第二制药厂工作，签订无固定期限劳动合同。2002年，徐州莱恩药业有限公司成立又续签合同。2001年3月，应公司要求交纳1万元风险押金，利息每年720元。2008年后利息停发，本金不予返还。2013年12月，公司GMP到期，国家规定不允许生产药品，公司处于停产状态。2014年1月发通知回家待岗。同年2月，公司要求签订补充协议，要求原告去新公司上班，因不符合国家劳动法规定，用工不符等，原告拒签，公司便以此为由停发劳动者所有待遇及工资。从2014年2月至今，原告多次去厂里索要劳动报酬及工资，公司推托以后补发，到合同解除也未发放。2015年1月，公司在报纸上登公告要求原告去上班，原告看到后多次到公司，公司也未与原告协商，随即在2015年3月，公司单方解除了与原告的劳动合同，没给原告任何经济补偿。为维护原告合法权益，诉至法院，要求判令被告：1、给付双倍赔偿金73000元（1460元/年×25年×2）；2、补发2014年1月至2015年3月的工资21900元及利息1000元；3、补发2014年、2015年春节过节费400元、2014年独生子女费200元、降温费200元、烤火费200元，合计1000元；4、退还风险押金1万元、利息5400元（720元/年×7.5年）。 被告徐州莱恩药业有限公司辩称，被告是被政府要求限期搬离，此后公司通知原告上班，原告拒不上班，被告依法解除合同，不应支付经济补偿金。2014年1月至2015年3月劳动合同解除前，原告并未提供劳动，被告无需支付工资。原告主张的各项福利除降温费外并非国家法定福利，被告无支付义务。降温费是给在高温室外工作的人员发放，原告不属上述人员。原告确实交纳1万元风险押金，利息已发放到2010年。 经审理查明，原告陈铁1990年12月到原徐州第二制药厂参加工作，2000年，原徐州第二制药厂破产，2000年10月10日成立徐州莱恩药业有限公司，原告继续在公司工作，2002年3月31日，双方签订无固定期限劳动合同。2001年原告应公司要求交纳1万元风险押金，公司每年给付利息720元，扣除个税144元，实付576元。2011年公司停发利息，1万元未退还原告。2013年8月22日，徐州市人民政府对被告等16家化工企业限期治理，要求在2013年11月30日前搬迁，逾期未完成任务的相关企业，将实施停水、停气、断电、拆除主要生产设备等强制措施。2014年1月1日，被告停产，通知原告等职工回家待岗，工资停发。原告2013年月平均工资1207.86元。2014年12月17日，被告通知原告到公司签订补充协议到贾汪区新工地上班，原告拒签。2015年1月4日，被告通过特快专递给原告邮寄回公司上班通知，因地址电话错误，邮件被退回。2015年1月16日，被告在都市晨报上刊登公告，要求原告在登报30日内到公司人力资源部报到上班，否则公司将按旷工处理，解除劳动合同。2015年2月6日，原告到公司劳工科，和公司协商解除劳动合同事宜，因补偿问题双方未达成一致意见。2015年2月27日，原告又到公司劳工科，继续协商解除合同补偿金、工资、风险押金给付问题，双方仍未达成一致意见。2015年3月10日，被告认为原告自2015年1月15日公司公告通知其上班之日，直至2015年3月10日未报到上班，已连续旷工三天以上，严重违反了公司规章制度，决定解除与原告的劳动合同。公司工会给予的意见是“鉴于公司目前状况，请依法办理”。2015年3月11日，被告制作徐莱恩（2015）第7号关于解除劳动合同证明书，解除与陈铁的劳动合同。2015年4月27日，陈铁申请劳动仲裁。2015年5月26日，徐州市云龙区劳动人事争议仲裁委员会作出徐云劳人仲不字（2015）第84号不予受理通知书，并于2015年6月1日送达给陈铁，陈铁遂提起本诉。 另查明，徐州市2013年7月1日至2014年10月31日最低工资为每月1280元，2014年11月1日后最低工资为每月1460元。 以上事实，有原告提供的仲裁申请书副本、不予受理通知书、送达回证、劳动合同书、都市晨报、解除劳动合同证明书、工资卡对账明细、录音，被告提供的徐州市人民政府徐政发（2013）67号文件、徐州市人力资源和社会保障局答复意见、邮寄单、给工会的征求意见、职工代表大会会议记录、照片、收据、财务凭证及原、被告的当庭陈述予以证实，本院予以确认。 本院认为：一，因政府对被告在内的化工企业限期治理，被告停产，致使原劳动合同无法继续履行，原告不同意到新的工作地点上班，根据劳动合同法的规定，被告可以和原告解除劳动合同。但被告以原告旷工为由解除劳动合同，理由显然不能成立，原告据此认为被告系违反法律规定解除劳动合同，理由亦不成立。原告要求按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金，本院不予支持。被告应当按原告工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向原告支付经济补偿。因原告的平均工资低于徐州市最低工资标准，应当按照徐州市最低工资标准计算为35040元（1460元/年×24年）。 二、原告自2014年1月1日起至2015年3月11日劳动合同解除之日止未提供劳动，要求被告支付工资21900元及利息1000元，本院不予支持。但原告未提供劳动是因被告停产，未安排原告工作，因此被告应当按照不低于本地最低工资标准的百分之八十支付原告生活费，经计算为15344元（1280元/月×10月×80%＋1460元/月×4.37月×80%）。 三、原告主张2014年、2015年春节过节费400元、2014年独生子女费200元，没有法律依据，本院不予支持。原告主张2014年降温费200元、2014年烤火费200元，因原告没有提供劳动，本院亦不予支持。 四、用人单位不得以任何理由收取劳动者押金、保证金等，被告收取原告1万元押金，应当返还原告，并赔偿给原告造成的损失。原告要求返还押金1万元，并按每年720元标准支付利息，本院予以支持。因2010年之前的利息已经支付，故被告应自2011年1月1日起至实际给付之日止按每年720元标准支付，但应以原告主张的5400元为限。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第四十条第（三）项、第四十六条第（三）项、第四十七条第一款、第四十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条的规定，判决如下： 一、被告徐州莱恩药业有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告陈铁经济补偿金35040元。 二、被告徐州莱恩药业有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告陈铁生活费15344元。 三、被告徐州莱恩药业有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告陈铁押金1万元及利息（自2011年1月1日起至实际给付之日止，按每年720元计算，以5400元为限）。 四、驳回原告其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  刘海侠 人民陪审员  范淑敏 人民陪审员  苟长国 二〇一五年十一月十八日 书 记 员  邱 静