陕西省渭南市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕05民终1698号上诉人（原审原告）：渭南市临渭区杜桥街道办事处。负责人：潘军，主任。委托诉讼代理人：宋瑞，男，1974年4月27日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：刘联营，男，汉族，1969年10月11日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：刘亚春，女，汉族，1967年11月6日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：刘春利，女，汉族，1972年2月18日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：刘华雄，男，汉族，1974年3月3日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：刘小虎，男，汉族，1985年12月17日出生，汉族，农民。五被上诉人共同委托诉讼代理人：南小林，陕西赛高律师事务所律师。五被上诉人共同委托诉讼代理人：王莎，陕西赛高律师事务所实习律师。上诉人渭南市临渭区杜桥街道办事处因与被上诉人刘联营、刘亚春、刘春利、刘华雄、刘小虎工伤保险待遇纠纷一案，不服渭南市临渭区人民法院（2017）陕0502民初967号民事判决，向本院提起上诉。本院2017年8月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人渭南市临渭区杜桥街道办事处委托诉讼代理人宋瑞，被上诉人刘联营及五被上诉人共同委托诉讼代理人南小林、王莎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。渭南市临渭区杜桥街道办事处上诉请求：1、撤销临渭区人民法院（2017）陕0502民初967号判决中第一、第二项判决；发回重审或者依法改判依照事业单位工伤在编正式职工发放的标准进行判决。2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人母亲2014年11月1日下午，因发生车祸受伤经医院抢救无效死亡，被认定为工伤，上诉人在临渭区劳动人事争议仲裁委员会工伤待遇仲裁案件中得知工伤认定一事，上诉人知道时已过行政复议和诉讼的最后期限，上诉人进行应诉，临渭区仲裁委员会未采纳上诉人要求的参照我区实际情况处理，被上诉人母亲从事环卫工作，其相同岗位的在编正式职工发生工亡均依据临渭区事业单位工伤处理办法处理，依据同工同酬基本原则，工伤保险待遇应当参照此办法。临渭区人事争议仲裁委员会处理不当，临渭区人民法院判决仍未改变，且上诉人在事故发生后已经支付了丧葬费，基于以上情况，请求二审法院撤销原判，发回重审或者直接予以改判。刘联营、刘亚春、刘春利、刘华雄、刘小虎辩称，上诉人请求发回重审没有事实依据，上诉人请求改判按照临渭区人民政府提供的失业单位工伤处理办法处理，请求违法，因此，应当驳回上诉人的上诉请求，维持原判。渭南市临渭区杜桥街道办事处向一审法院起诉请求：临渭区人民法院对渭南市临渭区劳动人事争议仲裁委员会渭临劳人仲案字（2016）17号仲裁裁决的第一项的错误裁决进行纠正。一审法院认定事实：陈秀梅系被告刘联营、刘亚春、刘春利、刘华雄、刘小虎之母。2014年11月1日14时许，案外人张小军驾驶无牌汽油三轮车沿仓程路由南向北行驶至渭河大街十字口时，与陈秀梅驾驶电动车由西向东行驶时发生碰撞，致使陈秀梅受伤后经抢救无效死亡。经交通警察临渭大队认定，张小军负事故的主要责任，陈秀梅应负事故的次要责任。2015年7月6日渭南市人力资源和社会保障局受理了刘联营关于陈秀梅属工伤的工伤认定申请后，查明，陈秀梅系渭南市临渭区杜桥街道办事处环卫工。其2014年11月1日14时许骑电动车出发到临渭区杜化路北段上班，途中发生的事故导致的伤害符合《工伤保险条例》第十四条（六）之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，遂于2015年9月2日作出了编号为570的认定工伤决定书。此后被告因陈秀梅工伤待遇向渭南市临渭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告支付丧葬补助金28448元和一次性工亡补助金623900元，渭南市临渭区劳动人事争议仲裁委员会在2016年10月24日开庭审理后于同年12月5日作出了渭临劳人仲案字（2016）17号裁决书，裁决原告支付被告一次性工亡补助金623900元，和丧葬补助金28448元。原告不服，诉至法院。一审法院认为，陈秀梅和原告临渭区杜桥街道办事处之间存在劳动关系，陈秀梅因交通事故死亡并经交警部门认定其负有次要责任以及该事故构成工伤已经行政机关予以认定，对此双方均对工伤认定决定未提起诉讼和行政复议，且该决定已经发生法律效力，故陈秀梅死亡系工伤应予确认。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”；第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。”；《工伤保险条例》第三十九条规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的几个供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定，（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”根据上述规定，陈秀梅近亲属即本案被告一方享有上述权利，被告应当支付相关费用。另外，实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十一条规定：“社会保险法第三十八条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第三十九条的一次性工亡补助金，标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。上一年度全国城镇居民人均可支配收入以国家统计局公布的数据为准。”。本案中，被告之母陈秀梅工伤发生于2014年，其工伤待遇应使用工伤发生之时上一年度即2013年度全国城镇人均可支配收入26955元计算。另外，陈秀梅死亡的丧葬费标准为6个月统筹地区上年度职工月平均工资，2013年度渭南市城镇非私营单位就业人员（在岗职工）平均工资未10337元，因而其丧葬费应为20168元。故依据《工伤保险条例》第三十九条之规定，判决：一、原告渭南市临渭区杜桥街道办事处付给被告刘联营、刘亚春、刘春利、刘华雄、刘小虎因陈秀梅工亡的丧葬补助金20168元。二、原告渭南市临渭区杜桥街道办事处付给被告刘联营、刘亚春、刘春利、刘华雄、刘小虎因陈秀梅工亡的一次性工亡补助金539100元、以上共计559268元，限本判决生效后十日内履行完毕。三、驳回原告渭南市临渭区杜桥街道办事处的诉讼请求。案件受理费10由原告渭南市临渭区杜桥街道办事处承担。二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的案件事实与一审判决认定事实一致，本院予以确认。本院认为，工伤保险是社会保险的一个组成部分，是劳动者由于工作原因并在工作过程中遭受意外伤害，由国家或社会给负伤、致残者以及死亡者生前供养亲属提供必要的物质帮助的一项社会保险制度。《工伤保险待遇》第2条规定了我国境内的用人单位应当为其职工或雇工缴纳工伤保险费。本案中，渭南市人力资源和社会保障局对五被上诉人之母陈秀梅与上诉人渭南市临渭区杜桥街道办事处之间的劳动关系进行了确认，被上诉人依法应当享有工伤保险待遇的权利。现陈秀梅因工死亡，因上诉人未为其缴纳工伤保险费，按照《中华人民共和国保险法》第四十一条规定，应由用人单位即上诉人支付陈秀梅的工伤保险待遇费用，关于陈秀梅的工亡补助金的计算标准和基数，一审已根据《工伤保险条例》第三十九条第三项及实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十一条的规定计算，正确，上诉人上诉提出对于陈秀梅的工亡补助金应当按照渭南市临渭区政府提供的事业单位工伤处理办法的标准进行赔偿没有法律依据，对其主张不予采纳。综上所述，渭南市临渭区杜桥街道办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人渭南市临渭区杜桥街道办事处负担。本判决为终审判决。审 判 长  鱼小强审 判 员  王五喜代理审判员  南 楠二〇一七年十月三十日书 记 员  李景秀