江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2015）射民初字第01438号原告射阳县新坍镇人民政府。法定代表人陈峰，该镇镇长。委托代理人蔡翠萍。被告江苏射阳龙华粮油收储有限公司。法定代表人陈静，该公司董事长。被告江苏射阳龙华调味品科技有限公司。法定代表人蔡红萍，该公司董事长。委托代理人陈静。原告射阳县新坍镇人民政府（以下至判决主文前简称“新坍镇政府”）诉被告江苏射阳龙华粮油收储有限公司（以下至判决主文前简称“龙华粮油公司”）、江苏射阳龙华调味品科技有限公司（以下至判决主文前简称“龙华调味品公司”）民间借贷纠纷一案，本院于2015年8月26日受理后，依法由代理审判员陈志娴独任审理，于2015年9月29日公开开庭进行了审理。原告新坍镇政府的委托代理人蔡翠萍、被告龙华粮油公司、龙华调味品公司的委托代理人陈静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新坍镇政府诉称，被告龙华粮油公司因经营需要分别于2012年5月21日，向射阳县振农农村小额贷款有限公司（以下至判决主文前简称“振农贷款公司”）借款200万元，约定借期1年，月利率15.9‰；2012年12月19日，向射阳县华龙农村小额贷款有限公司（以下至判决主文前简称“华龙贷款公司”）借款400万元，约定借期1年，月利率为12‰。射阳金诚担保有限公司（以下至判决主文前简称“金诚公司”）为上述两笔贷款提供担保，原告及被告龙华调味品公司向金诚公司提供反担保，同时被告龙华调味品公司向金诚公司提供资产抵押担保。借款到期后，被告龙华粮油公司未能依约还款，被告龙华调味品公司亦为履行保证责任。2013年9月9日，原告收到记账通知，载明已扣划了原告资金600万元。后原告索款未果，故诉至法院。请求判令：1、被告龙华粮油公司偿还原告保证金600万元，并承担自2014年9月9日起至偿清之日止，以本金600万元为基数，按月利率1.2%计算的利息；2、被告龙华调味品公司对上述给付义务承担保证责任；3、由被告龙华粮油公司、龙华调味品公司承担诉讼费用。原告新坍镇政府为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：证据一、被告龙华粮油公司与振农贷款公司、华农贷款公司分别签订的借款合同复印件各一份；证据二、被告龙华粮油公司和金诚公司分别与振农贷款公司、华农贷款公司签订的保证合同复印件各一份；证据三、被告龙华调味品公司与金诚公司、龙华调味品公司签订的资产抵押合同复印件一份，被告龙华调味品公司与金诚公司签订的最高额反担保合同复印件一份；证据四、原告新坍镇政府与金诚担保公司签订的反担保合同复印件三份；证据五、华龙贷款公司、振农贷款公司对金诚公司的催款通知书，金诚公司打款给华龙贷款公司及振农贷款公司的银行回执、记账凭证，龙华贷款公司、振农贷款公司出具给金诚公司的收据复印件共计8页；证据六、原告出具给金诚公司的反担保承诺书复印件两份，资金往来结算票据复印件一份，资金往来结算票据复印件一份。被告龙华粮油公司辩称：对原告主张的利息不予认可，原告是政府机关，不是金融机构，只应按照金诚公司的月息3厘计算。原告所述其他事实均属实。被告龙华粮油公司为支持其答辩理由，向本院提供以下证据：被告龙华粮油公司营业执照、机构代码证复印件各一份。被告龙华调味品公司辩称：同被告龙华粮油公司答辩意见。被告龙华调味品公司为支持其答辩理由，向本院提供以下证据：被告龙华调味品公司网上查阅基本信息打印件一份、机构代码证复印件一份。经质证，原告对被告龙华粮油公司、龙华调味品公司提供的证据三性均无异议。被告龙华粮油公司、龙华调味品公司对原告提供的证据三性均无异议。本院认为，原告新坍镇政府、龙华粮油公司、龙华调味品公司提交的证据具有真实性、合法性，与本案有关联性，能够证明案件事实，本院予以确认。本院经审理查明：2012年4月13日，华龙贷款公司（债权人）、龙华粮油公司（债务人）、金诚公司（保证人）签订合同编号为射华龙农贷高保字（20120412）第0001号《最高额保证合同》，该合同约定：主合同为龙华粮油公司（债务人）与债权人签订的编号为射华龙农贷借字（20120412）第0059（1-5号）的借款合同；保证人自愿为主合同债务人自2012年4月13日起至2013年4月12日止，在债权人处办理约定的贷款业务所实际形成的主债务最高余额提供最高额连带保证责任担保；主债务的最高余额限定为人民币肆佰万元整。同年4月19日，龙华粮油公司（借款人）与华龙贷款公司（贷款人）签订合同编号为射华龙农贷借字（20120412）第0059-1号《借款合同》，该合同约定：借款用途为周转；借款金额肆佰万元整；借款期限为2012年4月19日至2012年12月18日。同年5月21日，被告龙华粮油公司（借款人）与振农贷款公司（贷款人）签订合同编号为射阳县振农农贷借字（2012年）第0035号《借款合同》，该合同约定：借款用途为经营周转；借款金额人民币贰佰万元；借期为2012年5月21日至2013年5月21日。同日，金诚公司（保证人）与龙华粮油公司（债务人）、振农贷款公司（债权人）签订合同编号为射阳县振农农贷保字（2012年）第0018号《保证合同》，该合同约定：主合同为龙华粮油公司（债务人）与债权人签订的编号为射阳县振农农贷借字（2012年）第0035号的《借款合同》；被担保的主债权本金数额人民币贰佰万元整；担保范围包括主合同项下的债务本金；保证方式为连带责任保证；保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。同年5月22日，金诚公司（甲方）与新坍镇政府（乙方）签订了合同编号为2012052201号《反担保合同》，该合同约定：乙方愿意以信用反担保的形式就甲方与被担保人龙华粮油公司与甲方提供担保的贰佰万元振农贷款公司担保向甲方提供反担保；保证期间为甲方与借款人签订的《担保合同》的保证期间届满之日起二年；保证方式为连带保证责任；如乙方违反本合同约定或因被担保人违约而造成甲方损失时，甲方有权要求乙方单独全部承担连带还款责任，乙方同意甲方通过县财政预算途径扣除乙方的拨款、补助、往来等所有款项，直至清偿完毕。同日，原告新坍镇政府向金诚公司出具财政扣款反担保承诺书一份，载明，合同编号20120417-1号贰佰万元借款由我镇担保，如逾期不还，一切责任由我镇承担，可通过财政预算途径扣拨所有我单位的往来、拨款用以偿还代偿贷款的本息。同年5月23日，金诚公司（抵押权人）、龙华粮油公司（委托担保人）、龙华调味品公司（抵押人）签订了合同编号为金诚（1012）抵字（052301）号《资产抵押担保合同》，该合同约定：委托人向金融机构借款由抵押权人提供担保贷款人民币陆佰万元，抵押人愿意为委托人提供抵押反担保。同年12月11日，金诚公司（甲方）与新坍镇政府（乙方）签订了合同编号为2012121101号《反担保合同》，该合同约定：乙方愿意以信用反担保的形式就甲方与被担保人龙华粮油公司与由甲方提供担保的肆佰万元银行贷款向甲方提供反担保，并承担反担保的保证责任；保证期间为甲方与借款人签订的《担保合同》的保证期间届满之日起两年；保证方式为连带保证责任；如乙方违反本合同约定或因被担保人违约而造成甲方代偿时，甲方有权要求乙方单独全部承担连带还款责任，乙方同意甲方通过县财政预算途径扣除乙方的拨款、补助、往来等所有款项，直至清偿完毕。同年12月15日，被告龙华粮油公司（借款人）与华龙贷款公司（贷款人）签订合同编号为射华龙农贷借字（20121219）第0256号《借款合同》，该合同约定：借款用途为经营周转；借款金额肆佰万元；借期为2012年12月19日至2013年6月18日；借款实行最高额保证合同；本笔借款合同是原射华龙农贷借字（20120412）第0059-1号的肆佰万元贷款的展期合同，与射华龙农贷借字（20120412）第0059-1号合同具有同等法律效力。同日，金诚公司（保证人）与龙华粮油公司（债务人）、华龙贷款公司（债权人）签订合同编号为射华龙农贷高保字（20121219）第0017号《最高额保证合同》，该合同约定：主合同是编号为射华龙农贷借字（20121219）第0256号《借款合同》；主债务的最高余额限定为人民币肆佰万元整；保证方式为连带责任保证；保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年；债权人与债务人就主合同债务履行期限达成展期协议的，保证人继续承担保证责任，保证期间自展期协议约定的债务履行期限届满之日起二年；本笔担保专用于龙华粮油公司在华龙贷款公司的肆佰万元贷款，与前期签订的射华龙农贷高保字（20120412）第0001号最高额保证合同具有同等的法律效力。同年12月19日，原告新坍镇政府向金诚公司出具财政扣款反担保承诺书一份，载明，合同编号射华龙农贷借字（20121219）第0256号肆佰万元借款由我镇政府承担担保责任，如逾期不还，可通过财政预算途径扣拨所有我单位的往来、拨款用以偿还代偿贷款的本息。同年12月27日，龙华调味品公司（甲方）与金诚公司（乙方）签订了《最高额反担保合同》，该合同约定：乙方所提供保证担保的对象为金诚公司为借款人担保陆佰万元贷款的本息，在此额度范围内可循环使用，不须对到期续借贷款担保合同作反担保，反担保责任以乙方承担的担保责任全部解除为止；甲方提供反担保的对象为乙方为借款人的前述贷款所作出的保证范围；反担保的保证方式为连带保证，如借款人履行期限届满不偿还债务，乙方在承担代偿责任后，有权要求甲方承担全部反担保保证责任；反担保的保证范围为乙方根据前述担保合同之约定承担代偿责任所实际支出的款项和相应利息。借款后，被告龙华粮油公司未能按约还款，2013年8月15日，原告新坍镇政府向金诚公司代偿600万元。同年9月9日，原告新坍镇政府收到600万元代偿款的记账通知。金诚公司于同年10月25日向华龙贷款公司代偿400万元，于同年10月29日向振农贷款公司代偿200万元，合计600万元。本院认为：1、被告龙华粮油公司与振农贷款公司、华龙贷款公司之间的《借款合同》，金诚公司与振农贷款公司、华龙贷款公司之间的《保证合同》、《最高额保证担保合同》，金诚公司与龙华调味品公司之间的《最高额反担保合同》，金诚公司、龙华粮油公司、龙华调味品公司之间的《资产抵押担保合同》均不违背法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。根据担保法的相关规定，国家机关不得为保证人，本案中原告新坍镇政府与金诚公司之间的《反担保合同》无效。担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿。本案中，原告因无效反担保合同向金诚公司承担赔偿责任后，可以向被告龙华粮油公司追偿，故原告主张被告龙华粮油公司偿还其代偿的借款本金合计600万元的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。2、原告为被告龙华粮油公司代偿借款本金600万元后，被告龙华粮油公司拖欠不还，原告主张自记账通知日2013年9月9日起至偿清之日止，按照月利率1.2%支付利息，二被告主张按照月利率0.3%支付利息，均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但原告可以主张自记账通知日2013年9月9日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付原告逾期利息。3、连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。本案中，原告作为反担保人承担保证责任后，有权要求另一反担保人被告龙华调味品公司清偿其应当承担的份额。由于没有约定内部比例，被告龙华调味品公司对被告龙华粮油公司不能偿还部分的50%承担清偿责任，现原告主张被告龙华调味品公司对龙华粮油公司的给付义务承担保证责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，原告主张被告龙华粮油公司偿还其代偿的借款本金合计600万元的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持，并自2013年9月9日起至实际给付之日止，以所欠代偿款额为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付利息。被告龙华调味品公司对被告龙华粮油公司上述债务不能偿还的部分，向原告射阳县新坍镇人民政府承担50%的还款责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第四条、第八条、第十二条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第九条、第二十条之规定，判决如下：一、被告江苏射阳龙华粮油收储有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告射阳县新坍镇人民政府偿还担保代偿款600万元，并自2013年9月9日起至实际给付之日止，以所欠代偿款额为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付利息；二、被告江苏射阳龙华调味品科技有限公司对被告江苏射阳龙华粮油收储有限公司上述债务不能偿还的部分，向原告射阳县新坍镇人民政府承担50%的还款责任；三、驳回原告射阳县新坍镇人民政府的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。案件受理费53800元，减半收取26900元，由被告江苏射阳龙华粮油收储有限公司、江苏射阳龙华调味品科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）预交上诉案件受理费。代理审判员  陈志娴二〇一五年十一月十八日书 记 员  丁青青附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国担保法》第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。3.《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第九条担保人因无效担保合同向债权人承担赔偿责任后，可以向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内，要求有过错的反担保人承担赔偿责任。担保人可以根据承担赔偿责任的事实对债务人或者反担保人另行提起诉讼。第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。