福建省福州市仓山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0104刑初244号 公诉机关福州市仓山区人民检察院。 被告人林志松，男，1976年8月25日出生于福建省莆田市，汉族，高中文化，案发前系福建省，户籍地福建省莆田市秀屿区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2017年1月23日被福州市公安局仓山分局取保候审，同年11月7日被福州市仓山区人民检察院取保候审，2018年11月3日被本院取保候审。 辩护人孙添坚，福建瑞权律师事务所律师。 福州市仓山区人民检察院以仓检诉刑诉（2018）207号起诉书指控被告人林志松犯拒不支付劳动报酬罪，于2018年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福州市仓山区人民检察院指派检察员陈建华出庭支持公诉。被告人林志松及其辩护人孙添坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福州市仓山区人民检察院指控：2016年8月3日至8月8日，福建省第二公路工程有限公司的员工郑某甲、郑某乙、梁某甲等56人陆续向福州市仓山区人力资源和社会保障局投诉，要求所在公司支付2013年12月至2016年7月的工资报酬共计人民币4138867.1元。福州市仓山区人力资源和社会保障局接到投诉后多次到福建省第二公路公司的经营场所进行调查并联系该公司的法定代表人被告人林志松（负责公司日常运营），要求其出面配合解决欠薪事宜，被告人林志松拒不出面解决。2016年12月1日，福州市仓山区人力资源和社会保障局向福建省第二公路工程公司下达《劳动保障监察责令改正书》责令该公司五日内支付欠薪，并通过短信的方式多次通知被告人林志松于2016年12月20日接受调查，被告人林志松仍不出面配合。2017年12月21日，福州市仓山区人力资源和社会保障局将被告人林志松拒不支付劳动报酬一案移送福州市公安局仓山分局。福州市公安局仓山分局于2016年12月25日立案侦查。2017年1月5日，被告人林志松被上网追逃。2017年1月23日林志松到福州市派出所投案。被告人林志松到案后积极筹款，并主动联系被害人，陆续分批偿还所欠薪资，其中郑某甲、黄某3、高某等30人以协议方式还清尾款，在本院审查起诉期间，被告人林志松已还清全部欠薪，总共还款额为3627171.5元，并取得56名被害人谅解。 公诉机关认为，被告人林志松以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬，且经政府有关部门责令支付仍不支付，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，提请本院以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人林志松犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，且还清全部欠薪，取得谅解，可以从轻或者减轻处罚，建议判处被告人林志松有期徒刑一年，并处罚金一万元。就上述指控，公诉机关提供了相关证据予以证实。 被告人林志松对起诉书指控的犯罪事实无异议，辩称其一直有在筹集资金偿还员工欠款。辩护人提出如下辩护意见：1.被告人林志松不存在以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬的行为，公诉机关指控犯罪事实的证据不足。2.如果被告人林志松的行为构成拒不支付劳动报酬罪，因被告人林志松的行为未造成严重后果，案发后能够主动投案，并且现已结清被害人劳动报酬，可以对其免除刑事处罚。综上，请求法庭以证据不足宣告被告人林志松无罪。 经审理查明：被告人林志松是福建省第二公路工程有限公司法定代表人，职务董事长，负责公司日常运营。2016年8月3日至8月8日，公司员工郑某甲、郑某乙、梁某甲等56人陆续向福州市仓山区人力资源和社会保障局投诉，称公司拖欠他们2013年12月至2016年7月工资报酬共计4138867.1元。福州市仓山区人力资源和社会保障局接到投诉后，多次到该公司经营场所进行调查，并联系被告人林志松出面配合解决欠薪事宜。被告人林志松未予理睬。2016年12月1日，福州市仓山区人力资源和社会保障局向福建省第二公路工程有限公司下达《劳动保障监察责令改正决定书》，要求公司五日内支付欠薪，并短信通知被告人林志松接受调查。被告人林志松仍不出面配合。2017年12月21日，福州市仓山区人力资源和社会保障局将该案件移送福州市公安局仓山分局。福州市公安局仓山分局于2016年12月25日立案侦查，于2017年1月5日对被告人林志松上网追逃。2017年1月23日，被告人林志松向福州市公安局三叉街派出所投案。案发后，被告人林志松偿还员工拖欠薪资共计3627171.5元，取得56名被害人谅解。 上述事实，被告人林志松在开庭审理过程亦无异议，并有被害人吴某、郑某1、金某、高某、陈某1、梁某、陈某2、黄某1、郑某甲、林某、倪某、王某、曾某、戴某、马某、陈某3、彭某、黄某2、黄某3、李某、陈某4、曹某、刘某、潘某、张某、丘某的陈述，福建省第二公路工程有限公司营业执照及法定代表人身份证明书，劳动保障监察调查询问通知书及责令改正决定书，投诉书及投诉人花名册，福建省第二公路工程有限公司发放部分员工薪资计划安排，人设局对欠薪金额的确认清单，未发工资明细表，自诉书，协议书，劳动合同书、工资汇总单，声明、谅解书，银行转账凭据，涉嫌犯罪案件移送书、侦破经过、到案经过，户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林志松以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。刑法所规定的拒不支付劳动报酬罪除通常理解的有支付能力而不支付劳动报酬外,还包括以逃匿或转移财产等方法逃避支付劳动报酬等情形。福州市仓山区人力资源和社会保障局通过电话、短信、张贴通知书等能够确认被告人林志松收悉的方式，通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题，但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题，视为“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。被告人林志松的行为符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件。因此，被告人林志松及其辩护人提出不构成拒不支付劳动报酬罪的意见，本院不予采纳。被告人林志松犯罪后主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人林志松积极筹款还清全部欠薪，取得谅解，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人林志松具有自首，结清欠薪取得谅解情节的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款、第五十三条之规定，判决如下： 被告人林志松犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  刘文锋 人民陪审员  俞秋兰 人民陪审员  林 晖 二〇一八年十一月十三日 书 记 员  郑晓燕 附相关条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。