陕西省黄陵县人民法院刑 事 判 决 书（2015）黄陵刑初字第00079号公诉机关陕西省黄陵县人民检察院。被告人李某某，男，1958年1月8日出生，公民身份号码6106321958********，汉族，高中文化，户籍所在地陕西省延安市黄陵县，黄陵县林业局退耕还林办公室职工，住陕西省黄陵县城区街道办事处南城村。2015年6月15日因涉嫌贪污罪被黄陵县人民检察院取保候审，同年8月20日被本院取保候审。辩护人胡敏峰，陕西桥山律师事务所律师。被告人柴某某，男，1973年6月15日出生，公民身份号码6106321973********，汉族，初中文化，农民，户籍所在地陕西省延安市黄陵县田庄镇安沟村，现住陕西省黄陵县田庄镇韩庄村。2015年6月16日因涉嫌贪污罪被黄陵县人民检察院取保候审，同年8月20日被本院取保候审。被告人贾某某，男，1979年11月20日出生，公民身份号码6106321979********，汉族，专科毕业，户籍所在地陕西省延安市黄陵县，黄陵县城区街道办事处中心小学教师，租住于黄陵县城区街道办河西友谊医院后。2015年6月15日因涉嫌贪污罪被黄陵县人民检察院取保候审，同年8月20日被本院取保候审。陕西省黄陵县人民检察院以黄陵县院公诉部门刑诉（2015）64号起诉书指控被告人李某某、柴某某、贾某某犯贪污罪，于2015年8月18日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，陕西省黄陵县人民检察院指派检察员刘夏青出庭支持了公诉。现已审理终结。陕西省黄陵县人民检察院指控：2004年黄陵县退耕还林办公室组织人员对全县2003年的退耕还林地块进行分组验收、确权。2005年10月，被告人李某某在负责田庄镇的退耕还林设计、验收、确权、兑现等工作中，发现田庄镇安沟村的退耕还林有23.2亩退耕还林地没有对应的户主，遂产生了冒名套取退耕还林补贴款的想法。李某某找到安沟村的村民柴某某，要求将安沟村23.2亩无主退耕还林地登记在柴某某名下，由柴某某帮忙领取退耕还林补贴款。柴胡强表示同意。李某某在制作第一、二轮补贴兑现明细表时在柴某某名下登记了17.9亩，第三轮兑现登记了22.8亩，第四、五轮兑现登记了22.7亩，第六轮兑现登记了23.2亩。并分别上报，黄陵县黄渠林业站在柴某某名下兑现种苗费895元，田庄镇财政所在柴某某名下兑现退耕还林管护费、粮食补贴等共计20352元，以上各项补贴共计21247元，李某某亲自领取了5012元，其余款项均由柴某某领取后全部交给李某某。从2010年起，退耕还林补贴实行银行卡直接转账，退耕还林户不再签名领取现金。李某某担心退耕还林补贴款进入柴某某的个人账户被柴某某私自占有。于是李某某找到其女婿贾某某，要求贾某某提供信合账号将原来冒名登记在柴某某名下的安沟村23.2亩的退耕还林地变更在贾某某名下，称只要贾某某不用这笔钱，出了事就和贾某某没有关系。贾某某同意，并将自己的工资卡账号2709110501109000014840提供给了李某某。李某某遂将安沟村的23.2亩退耕还林地登记在贾某某名下，连同贾某某的银行账号一同上报。兑现了第七、八轮，延续第一轮补贴款后，贾某某认为与自己的工资混在一起不方便，便以自已的名义重新办理了账号为2709110501109000393264的信合卡交给李某某。李某某上报后继续兑现延续第二、三轮补贴款。田庄镇财政所根据李某某上报的兑现明细表，先后向贾某某银行账户转入退耕还林补贴款共计13688元，均由李某某自己支取。从2005年至2014年，李某某冒用柴某某、贾某某名义，弄虚作假，冒名领取安沟村退耕还林地各项补贴款共计34935元，均用于个人生活。以上犯罪事实检察机关向本院提交了相关证据证实，被告人李某某、柴某某、贾某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三之规定，构成贪污罪，提请依法惩处。被告人李某某、柴某某、贾某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，亦无辩解。被告人李某某辩护人辩称，对公诉机关指控被告人李某某犯贪污罪罪名及犯罪事实没有异议。但被告人李某某具有以下法定和酌定从轻处罚情节。1、被告人归案后如实供述其犯罪事实，属坦白，依法应从轻或者减轻处罚。2、被告人李某某认罪态度良好，有悔罪表现，全部退还虚报冒领地退耕还林补助款；3、被告人李某某系初犯、偶犯，主观恶性相对而言不深；4、被告人李某某自愿认罪；5、被告人李某某因贪污犯罪所造成的社会危害后果相对较轻。综上，被告人李某某不仅具有第1项的法定从轻情节，又具有第2-5项酌定从轻处罚情节。因此建议对被告人李某某判处有期徒刑一年，宣告缓刑。经审理查明：被告人李某某2003年5月开始在黄陵县退耕办工作，属该办正式职工。2004年黄陵县退耕还林办公室组织人员对全县2003年的退耕还林地块分组验收、确权。被告人李某某在负责对田庄镇的退耕还林设计、验收、确权、兑现等工作中，发现田庄镇安沟村有23.2亩退耕还林地无户主，遂产生了冒名套取退耕还林补贴款的想法。李某某找到安沟村的村民柴某某，要求将安沟村23.2亩无主退耕还林地登记在柴某某名下，由柴某某帮忙给其领取退耕还林补贴款，柴胡强同意帮忙。李某某在制作第一轮至第六轮补贴兑现明细表时，在柴某某名下第一、二轮兑现登记了17.9亩，第三轮兑现登记了22.8亩，第四、五轮兑现登记了22.7亩，第六轮兑现登记了23.2亩。由黄陵县黄渠林业站根据李某某的上报，在柴某某名下兑现种苗费895元，田庄镇财政所在柴某某名下兑现退耕还林管护费、粮食补贴等共计20352元，以上各项补贴共计21247元，其中李某某亲自领取了5012元，其余款项均由柴某某领取后交给李某某。2010年起，退耕还林补贴实行银行卡直接转账，退耕还林户不再签名领取现金。李某某担心冒领的退耕还林补贴款进入柴某某的个人账户后被柴某某私自占有。于是李某某找到其女婿贾某某，要求贾某某帮忙提供信合账号将冒名登记在柴某某名下的安沟村23.2亩的退耕还林地变更在贾某某名下，并称只要贾某某不用这笔钱，出了事就和贾某某没有关系。贾某某同意，并将自己的工资卡账号2709110501109000014840提供给了李某某。李某某遂将安沟村的23.2亩退耕还林地登记在贾某某名下，连同贾某某的银行账号一同上报。兑现第七、八轮，延续第一轮补贴款后，贾某某认为与自己的工资混在一起不方便，便以自已的名义重新办了账号为2709110501109000393264的信合卡交给李某某。李某某上报后继续兑现延续第二、三轮补贴款。田庄镇财政所根据李某某上报的兑现明细表，先后向贾某某银行账户转入退耕还林补贴款共计13688元，均由李某某自己支取。从2005年至2014年，李某某冒用柴某某、贾某某名义，弄虚作假，冒名领取安沟村退耕还林地各项补贴款共计34935元，均用于个人生活。2014年8月4日、2014年10月22日被告人李某某先后两次退款35959元。又查明，被告人贾某某于2015年5月27日自动到黄陵县反贪局投案。证明以上案件事实的证据有：1、线索登记表、立案决定书，证明黄陵县检察院接匿名电话称被告人李某某在工作期间有贪污行为。2015年6月10日黄陵县人民检察院对该案立案侦查。2、到案情况，证明黄陵县人民检察院对该案初查时，被告人李某某、柴某某在接受调查过程中如实供述其犯罪行为；被告人贾某某于2015年5月27日向黄陵县检察院自动投案交代其犯罪事实。3、证人证言（1）程某某（男，1975年9月15日出生，黄陵县退耕办副主任）证言，证明我在去年6、7月份的时候，具体日期没有记清楚，我在单位上班期间，安沟村的刘拴虎、曹某甲等五户村民到我办公室反映说他五家的退耕还林一直没有兑现，（当时我们朱某某主任下乡不在单位）所以我就接待了这五户村民。他们反映说他们之前在退耕还林公示表上发现他们村有个退耕户叫贾某某，但是他们村就没有这个人，之后他们五户还问了他们村的村长，村长说也不知道。因此怀疑贾某某将他们五户的退耕还林款冒领了，所以他们就来退耕办核实一下。我问他们五户是不是地里没有栽树，他们说都栽了，并且成活率也很好。我就将他们五户的名字、面积做了记录。给他们说，这件事情等我们调查清楚后给你再做答复。之后这五个人就走了。第二天上班后，我就将这件事情给朱某某做了汇报。后来我听朱某某说这五户的退耕还林款是被我们退耕办的李某某冒领了，李某某现在也将冒领的钱退了。（2）朱某某（男，1964年11月29日出生，黄陵县退耕办主任）证言，证明去年安沟村村民曹某甲、刘拴虎等五户村民到我单位反映情况，程某某给我将这个事情做了汇报，说是安沟村的曹某甲、刘某某、柴某甲、曹某某、吉某某反映他们名下的23.2亩退耕还林款一直没有兑现。我查阅了田庄镇安沟村的退耕还林设计，发现在设计里面没有出现这五户的名字，反而在设计里贾某某名下有23.2亩退耕还林。随后我就到田庄镇安沟村对这23.2亩退耕还林的地权做了进一步核实，结果是1、这五户退耕户一直没有领过退耕还林款；2、贾某某也没有在村上承包过土地搞退耕还林。所以我当时就怀疑这五户的退耕还林被贾某某领走了。回到单位后我就将包田庄镇退耕还林工作的李某某叫来，问是怎么回事，李某某说这钱是他自己领了，用的是贾某某的名字，我就说那你给这五户把钱退了，另外在以后兑现时如实的把这23.2亩退耕还林登记在这五户各自名下。李某某就说行，之后李某某将他领的钱就给这五户退了，在延续第4轮兑现时，李某某如实的将这23.2亩退耕还林登记到这五户名下，现在这五户退耕户也领到了各自的退耕还林补贴。一开始我不知道，后来我知道在实行一卡通之前他用的是柴某某的名字，实行一卡通后用的是贾某某的名字。柴某某在安沟村有五亩退耕还林。贾某某在安沟村没有退耕还林，这23.2亩退耕还林真实的退耕户安沟村的曹某甲、曹某某、柴某甲、刘拴虎、吉某某。（3）张某某（女，1983年3月1日出生，黄陵县退耕办职工）证言，证明我在退耕办的办公室工作，主要负责单位的计算机管理。田庄镇安沟村退耕还林兑现面积粮款明细表第一、二轮、三轮兑现明细表是负责田庄镇退耕还林的李某某自己手填写的。从第四轮开始，单位要求制作电子表格的兑现表，由于李某某不会制作电子表格的兑现表，单位让我帮李某某制作了安沟村的退耕还林兑现明细表。每次李某某将退耕还林验收表提供给我，然后由我将验收表上的信息登记到退耕还林兑现面积粮款明细表上，并将验收表还给了他。至于他提供给我验收表上的信息是否真实就不清楚了。（4）刘某某（男，1962年2月22日出生，黄陵县田庄镇安沟村村民）证言，证明我有2003年设计的3.5亩的退耕还林地，在我村的南塔，种的都是刺槐。设计时我不知道，去年县林业局的几个人到我村上搞公益林林权确权，我看了退耕还林设计图纸，才知道我这块地在2003年时已经被县退耕办设计为退耕还林地，之前，我没有领过退耕还林补贴款，我现在领取了退耕还林补贴款。在2014年6月份左右，我和村上柴某甲、吉某某、曹某甲、曹某某与退耕办谈这件事。当时退耕办朱某某不在，是程某某接待的我们，他向我们几个人了解了一下情况后，说要等朱某某回来向朱某某汇报了再答复，我们就回家了。大约7、8天后，退耕办李某某到我们家里问了具体情况后，李某某和我商量解决这件事，李某某说“你们五家之前的钱是我个人领了，是我的问题。经过了解底册，我给你们五家把退耕还林补贴款退了”。我们五家也都同意。后李某某在我村队部给我们五家退了退耕还林补贴款，给了我945元，后来过了不长时间，李某某又给了我剩下的4480元。李某某将从2003年到2013年3.5亩的退耕还林补贴款5425元退还给我。柴某甲、曹某甲、曹某某、吉某某等四家也领了他们的退耕还林补贴款。经辨认“2003年退耕还林兑现补充延续兑现1-3轮”，“2003年退耕还林兑现补充1-8轮〈安沟村〉”表，证明该表上的签名是其自已签的。（5）曹某甲（男，1958年3月29日出生，黄陵县田庄镇安沟村村民）证言，证明我在南塔上有3.95亩的退耕还林地。在2003年设计的时候，我不知道这3.95亩被设计成了退耕还林地，去年县林业局来了几个人到我村上进行公益林林权确权时才知道的，当时他们拿着退耕地设计图纸，图纸上有小班号，我才知道这3.95亩地被设计成了退耕还林地块。之前有没有领过退耕还林补贴，我现在领退耕还林补贴款了。2014年6月份，具体哪一天，我记不清了，我和我村上刘某某、柴某甲、曹某某、吉某某知道了我们在南塔的地被设计为退耕还林地块了，但是我们都没有领取退耕还林补贴款，我们就一起去退耕办找了退耕办的主任朱某某问这件事情，当时朱主任不在，是副主任程某某接待的我们，我们说了我们没有领取退耕还林补贴款的事情之后，他说让我们先回去，他给朱主任汇报一下看怎么解决。过了几天，退耕办的李某某来找我们五家分别了解了情况，后来李某某找我们协商，将他领的退耕还林款发给我们。之后过了不长时间，李某某在我村队部给我们五家发了退耕还林补贴款，给了我1066元。李某某又给我们剩下的退耕还林款，给我了5056元，两次李某某总共给了我6122元。最后给我们五家都补齐了。辨认“2003年退耕还林兑现补充延续兑现1-3轮”，“2003年退耕还林兑现补充1-8轮〈安沟村〉”，兑现表，确认名字“曹某甲”是我签的，手印也是我按的，这是我在2014年从李某某手中领取了退耕还林补贴款时所签的花名册。这张表上曹某某的名字也是我代签的，他自己按的指印。（6）曹某某（男，1958年10月10日出生，黄陵县田庄镇安沟村村民）证言，证明我在南塔有3.95亩的退耕还林地，都是我自己种的刺槐，是2003年申请的，当年黄陵县退耕办就将这3.95亩地设计为退耕还林地块。直到去年县林业局的人到我村上进行公益林林权确权时，我才知道我这3.95亩地被设计为退耕还林地了。之前，我从来没有领取过退耕还林补贴，现在领取了退耕还林补贴款。2014年6月份的一天（具体时间我记不清了），我才知道这3.95亩被退耕办设计为退耕还林地就与我村上刘某某、曹某甲、柴某甲、吉某某我们五家推选刘某某解决这件事，我们去县上的退耕办找退耕办的领导问这件事情是怎么回事，当时退耕办的领导不在，是程某某接待的我们，他了解了情况后，说要等他们领导回来向领导汇报了再给我们答复，大约一个星期之后，退耕办来了几个人到我们五家家里问了具体情况后，就和刘某某协商如何解决这件事，具体他们是怎么协商的我不知道。之后过了不长时间，李某某在我村队部给我补兑了退耕还林补贴款，给了我1066元，后来过了不长时间，李某某又补兑了剩下的5056元，共给我兑付了6122元的退耕还林补贴款。这两次领钱的还有我村刘某某、曹某甲、柴某甲、吉某某。我们五家最后都补齐了。领钱时李某某造了个领钱花名册，我领钱时在上面签字了，也留有指纹。辨认“2003年退耕还林兑现补充延续兑现1-3轮”，“2003年退耕还林兑现补充1-8轮〈安沟村〉”，兑现表上，确认名字“曹某某”是曹某甲代我签的，手印是我自己摁的。（7）柴某甲（男，1941年8月9日出生，黄陵县田庄镇安沟村村民）证言，证明我在南塔有5.9亩的退耕还林地，是我自己种的刺槐，是2003年申请的，直到去年县林业局来了几个人到我村上进行公益林林权确权时，我才知道我这5.9亩地被设计为退耕还林地了。之前，从来没有领取过退耕还林补贴，因为在这个期间内我根本就不知道我名下有这5.9亩的退耕还林地。我现在领取了退耕还林补贴款。2014年6月份左右（具体时间我记不清了），当时我知道了我这5.9亩被退耕办设计为退耕还林地以后，同时我村上刘某某、曹某甲、曹某某、吉某某四家也被设计为退耕还林户，但都没有领取退耕还林补贴款，我们一起去县上的退耕办找退耕办的领导问这件事情是怎么回事，当时退耕办的领导不在，是程某某接待的我们，他了解了情况后，说要等他们领导回来向领导汇报了再答复，大约一个星期之后，退耕办来了几个人到我们五家家里问了具体情况后，就和刘某某协商如何解决这件事（刘某某是我们五家推选出来解决这件事的代表）。之后过了不长时间，我记得是农历7月初10那天，李某某在我村队部给我补兑了退耕还林补贴款，当时给了我1593元，后来过了不长时间，李某某又补兑了剩下的7552元，李某某给我的这9145元就是从2003年我这5.9亩地被设计为退耕还林地到去年的所有的退耕还林补贴款。这两次领钱的还有我村那四家（刘某某、曹某甲、曹某某、吉某某），但他们各自领了多少钱我不清楚，给他们四家最后都补齐了。领钱时李某某造了个领钱花名册，我领钱时在上面签字了，也留有指纹。辨认“2003年退耕还林兑现补充延续兑现1-3轮”，“2003年退耕还林兑现补充1-8轮〈安沟村〉”，兑现表上，名字“柴某甲”是我签的，手印也是我摁的，这就是当时我在2014年从李某某手中领取退耕还林补贴款所签的兑现花名册。（8）吉某某（男，1943年3月2日出生，黄陵县田庄镇安沟村村民）证言，证明我在我村南塔上有5.9亩的退耕还林地，是我自己种的刺槐。直到去年县林业局来了几个人，他们到我们村上进行公益林林权确权，当时拿着退耕地设计图纸，图纸上有小班号，我才知道我这5.9亩地被设计为退耕还林地了。之前，你有没有领过退耕还林补贴。我现在领了。去年的6月份左右，具体时间我也记不清，当时县林业局来人以后，我才知道我这5.9亩被退耕办设计成了退耕还林地，一块被设计成退耕还林地块的还有我村上的刘某某、曹某甲、曹某某、柴某甲，但是我们五家都没有领过退耕还林补贴款，我们就一起去县上的退耕办找退耕办的朱主任，想问问这是怎么回事，当时朱主任不在，是程主任接待的我们，我们向他说了一下情况，程主任就说情况他知道了，但是要等他们朱主任回来汇报以后再给我们说，我们就回去了。过了几天，退耕办李某某来我们村了，他到我们五家的家里都问了情况，当时我们推选刘某某出面解决这个事情，所以他就和刘某某协商如何解决这个事情，具体他和刘某某怎么商量的我就不知道了，后来隔了一段时间，李某某说要给我们退耕还林补贴款，给我们退耕还林补贴款是在队部给的，当时给了我1593元，后来又过了不长时间，李某某又给了我7552元，这两次他一共给了我9145元，我领钱的这两次其他四家也领了，但他们各自领了多少钱我就不知道了。领钱时李某某造了个花名册，我领钱时在花名册上签了我的名字并按了手印。辨认“2003年退耕还林兑现补充延续兑现1-3轮”，“2003年退耕还林兑现补充1-8轮〈安沟村〉”，兑现表上，名字“吉进法”是是我签的，手印也是我按的。4、法人证书、组织机构代码证、“八定方案”、法人证书号及在职与非在职人员情况表、李某某工作简历，事业单位工作人员调整工资审批表、退耕办出具的李新民工作职责说明、2015年5月29日退耕办证明一份，证明李某某所属单位黄陵县退耕还林办公室系国有事业单位，李某某从2003年5月起一直在黄陵县退耕还林办公室工作，2004年秋季受单位委派分组验收田庄镇等三个乡镇的退耕还林工作。2005年10月20日起，被告人李某某正式负责田庄镇退耕还林工作。5、退耕办证明、第一至六轮退耕还林兑现表（未签名）、会计凭证及第一至六轮兑现明细（有领取人签名）、柴某某兑现证复印件，证明柴某某名下退耕还林地两块5亩。其中经济林4亩，生态林1亩，应兑现资金6890元，多兑现21247元。6、退耕办证明、第七轮至延续第三轮退耕还林兑现明细表、2010、2011年度补贴资金分配明细表、信用社查询尾号为“14840”银行卡明细及银行取款凭证、2012、2013年度补贴资金分配明细表、信用社查询尾号“93264”银行卡明细及银行取款凭证、田庄财政所情况说明一份，证明贾某某名下退耕还林地三块，分别是月子塬、安沟行政村、洞咀行政村，在安沟行政村贾某某名下共兑现5次，现金13688元。7、退耕办证明、安沟村第四轮延续兑现明细表，证明从2014年12月起，2003年延续第4轮兑现安沟村23.2亩退耕还林地由曹某甲等五人兑现金额为2088元。8、2014年8月4日、2014年10月22日退耕还林兑现补充表两张，证明被告人李某某已向安沟村曹某甲、刘某某、柴某甲、曹某某、吉某某退还退耕还林补贴款共计35959元。9、黄陵县退耕还林办公室证明一份，证明被告人李某某于2009年办理提前离岗手续，由于人员短缺，经其同意，后继续在岗上班，负责田庄镇退耕还林工作。10、黄陵县田庄财政所，证明2010年贾某某名下的2712元退耕还林兑现款已于当年向贾某某兑现，因该所电子账务问题，现有账务系统无法查询该笔款项对付记录。12、户籍证明，证明被告人李学明于1958年1月8日出生；被告人柴某某于1973年6月15日出生；被告人贾某某于1979年11月20日出生。13、被告人的供述（1）李某某供述，证明2004年我们退耕办组织人员分组检查验收各乡镇的2003年的退耕还林地块，我当时负责验收田庄镇，同时还有负责搞退耕还林确权，就是将设计的退耕还林地块对应到相应的退耕户名下。在验收田庄镇安沟村时，我发现有23.2亩退耕还林地还没有找到户主，我就想把这23.2亩退耕还林补贴领出来自己拿着用，但是用我的名字又领不出来这笔钱，我就想着能找个熟人把这23.2亩退耕还林地放在他名下，让他帮我把这笔钱领出来，这时我想到了柴某某，他当时是黄渠林业站的司机，也是安沟村人，我和他也比较熟，我想放到他名下不会引起其他人的怀疑。所以我就到黄渠林业站柴某某的房子找柴某某商量这件事情。我给他说：“你村里有23.2亩退耕还林地没有户主，我想领这笔钱，但是不能用我的名字，我想登记到你名下，你看着帮我把这笔钱领出来给我”。一开始时柴某某没有同意，他说要是用他的名字就要给他分钱，我就说：“这事情是违法犯罪的事情，如果事发了就牵扯我一个人，你不要拿钱，这事就和你没关系。”柴某某就同意了。我们说好后，我就制作了安沟村退耕还林兑现表（第一、二轮），在柴某某名下多登记了17.9亩的退耕还林；后来到了第三轮兑现，我又在他名下多登记了22.8亩退耕还林；从第四轮开始，单位要求制作电子表格的兑现表，由于我不会操作电脑，单位上就让张某某帮我制作兑现表，张某某就根据我提供给她的退耕还林验收表，帮我制作了兑现表，第四轮兑现时，我在柴某某名下多登记了22.7亩退耕还林；第五轮多登记了22.7亩退耕还林，第六轮多登记了23.2亩退耕还林，我害怕我冒领的行为被人发现了，所以就没敢按23.2亩登记兑现表，在第六轮兑现时，我发现之前一直没事，所以胆子就大了起来，从第六轮开始我才按23.2亩登记的。这件事情一直到2008年底，在这期间我共冒用柴某某的名字领了六轮的退耕还林补贴款。第一、二轮兑现的时候，我在柴某某名下多登记了17.9亩的退耕还林地，多登记了895元的种苗费，716元管护费和5012元粮食补助，总共6623元。领895元的种苗费是在黄渠林业站上领的，当时柴某某在黄渠林业站开车，他就帮我把这895元领了，后来隔了几天时间，我去黄渠林业站上，在柴某某房子，柴某某将895元的种苗费给了我。5012元和716元是在田庄财政所领的，应该是2005年11月14日还是15日了（经我看了兑现证），当时我怕柴某某将领出来的钱不给我，我和柴某某一起坐柴某某的车去田庄镇财政所领钱，到了田庄财政所后，我在财政所门口等他，柴某某就拿着他的身份证进去帮我领钱，过了一会，柴某某出来叫我，说是领钱要签字，他不想代我签字，让我自己签名，我就和柴某某一起进去了，进去后柴某某已经在管护费领取表上签了他自己的名字并领取了716元的管护费，我就在退耕还林粮食补助资金兑现领取表格上签上“李新民代”的字样，财政所就把5012元粮食补助款给了我，领完钱出来后在财政所门口，柴某某将他领的716元管护费给了我。第三轮兑现的时候，我在柴某某名下多登记了22.8亩的退耕还林地，应兑现3648元，这笔钱应该是2006年1月15日领的（经看兑现证）。这次也是我和柴某某一起去的田庄财政所，我在财政所门口等他，柴某某拿着他的身份证进去领的钱，领出来后在财政所门口，他给了我3648元。第四轮兑现的时候，我在柴某某名下多登记了22.7亩的退耕还林地，多登记了3632元的退耕还林补贴，这次领钱应该是在2007年1月20日（经看兑现证），这次也是我和柴某某一块去的田庄财政所，我在财政所门口等他，柴某某拿着他的身份证去领的钱，领出来之后在财政所门口他给了我3632元。第五轮兑现的时候，我在柴某某名下也是多登记了22.7亩的退耕还林地，相对应的多登记了3632元的退耕还林补贴，这笔钱应该是在2008年1月19日领的（经看兑现证），这次还是和前几次一样，我在田庄财政所门口等他，柴某某进去领的钱，我记得柴某某这次领钱时还要了我的身份证，柴某某将钱领出来后在财政所门口将这3632元给了我。第六轮兑现的时候，我在柴某某名下多登记了23.2亩的退耕还林地，相对应的多登记了3712元的退耕还林补贴，领钱时间应该是2008年12月份，具体日期我记不清了，这次还是我们一起去的田庄财政所，我在财政所门口等他，柴某某进去领的钱，他将钱领出来后在财政所门口将3712元给了我。在柴某某名下共领了21247元。辨认“2003年度第一至六轮退耕还林补贴兑现表”，确认第一张5012元的粮补是我签的名。其余的都是柴某某帮我签名领的。第四轮兑现明细表之所以出现27.7亩和4432元兑现款，是因为这里面还有柴某某真实的5亩退耕还林款800元，他将这些钱一块领出来后给了我3632元，还有就是第五轮兑现台账上后面备注栏留的身份证号码也是我的，这个也是柴某某领钱时写的。辨认“黄陵县黄渠林业站2003年退耕还林种苗费兑现花名册”，确认在柴某某名下17.9亩退耕还林的种苗费895元，是柴某某签的。到第七轮兑现的时候，实行一卡通，就是将退耕还林补贴款直接兑现到退耕户的个人信合折子上，我当时担心这笔钱要是到了柴某某的个人折子上后，柴某某不给我这笔钱，所以我就到田庄小学找到我女婿贾某某，他当时在田庄小学教书，我给他说：“安沟村有些退耕还林的补贴款我个人领了，以前登记在柴某某的名下，是他帮我领的钱，但是现在要将退耕还林补贴款直接打到个人账户上，我怕这笔钱要到了柴某某的个人折子上后给柴某某要不下，所以我想用你的信合折子来领这笔钱，你把你的折子号给我。”我当时还给贾某某说让他不要花这笔钱，钱打到他折子上后就把钱取出来给我，因为这笔钱本来连我都不应该拿，这是我冒领的退耕还林补贴款，这事情本来就不合法，将来事发了我一个人承担责任就行了，只要他不要花这钱就和他没关系，我就用一下他信合折子的账户和名字。贾某某就答应了，把他的信合折子的户名和折子号码给了我，从2009年开始，我每次在给我张某某提供退耕还林验收表时，我就将这23.2亩登记到贾某某名下，这笔钱就打到他信合折子上，我将钱从信用社取出，到2013年。我通过贾某某领了5年也就是5轮的退耕还林补贴款。每次我从贾某某那里要来信合的存折和密码，将兑现的钱取出来。延续第二轮兑现前，贾某某嫌和他的工资混在一起不方便，就另外在田庄信用社用他的名字给我办了个折子，并将折子密码告诉我，让我将后面的退耕款都打到他新办的这个折子上。钱到了后让我自己拿着折子从信用社取。延续第二轮兑现时，我在贾某某名下登记了464元的管护费和1624元的粮食补贴，共2088元，这笔钱到了后，我就从信用社将这笔钱取出来。2013年12月份延续第三轮兑现时，我还是在他名下登记了464元的管护费和1624元的粮食补助款，共2088元，这笔钱到了后，我就将这笔钱取了出来。我在贾某某名下共领了13688元。第七轮、第八轮及延续第一轮兑现时，贾某某提供的折子号是2709110501109000014840，户名是贾某某，是他的工资折子。延续第二轮和延续第三轮时，贾某某办的折子号是2709110501109000393264，户名是贾某某。（2）柴某某供述，证明2004年年底的一天（具体时间我记不清了），我在黄渠林业站自己的房子（我当时在黄渠林业站开车），李某某来到我房子对我说，他在验收田庄镇的退耕还林过程中发现我们安沟村有23.2亩退耕地没有户主，他现在想领这块地的退耕还林补贴，但是不能登记在他名下，容易被人发现，所以他想用我们安沟村的人名造表把这笔补贴领出来，他说看能不能登记在我的名下，让我帮他把钱领出来。我就说你要挂在我名下也行，但是得给我分些钱。李某某就说这事情是犯罪的，让我不要拿钱，万一将来事情发了只牵扯他一个人。我想了想觉得他说的有道理，就同意了。后来，李某某就将这部分退耕还林亩数登记在了我的名下。第一、二轮兑现时，他在我名下多登记了17.9亩退耕还林；第三轮兑现时，他在我名下多登记了22.8亩的退耕还林；第四轮兑现时，他在我名下多登记了22.7亩的退耕还林；第五轮兑现时，他在我名下多登记了22.7亩退耕还林；第六轮兑现时，他在我名下多登记了23.2亩的退耕还林。2005年年底时（具体时间记不起来），黄渠林业站兑现退耕还林种苗费，在领这笔钱时，我看到我名下多了895元的退耕还林种苗费（17.9亩），我知道这是李某某登记在我名下的，我就顺便帮他把这笔钱领了，给了李某某。后来又过了不长时间，李某某到我们单位让我帮他把挂在我名下的退耕还林粮食补贴和管护费也给他领出来（第一、二轮退耕还林兑现款）。我俩就开车到了田庄财政所，到财政所后一开始他在门口等我，我拿着我的身份证进去帮他领钱，我当时帮他领了716元的管护费，在领5012粮食补贴时，我不想签我的名字，我就喊李某某进来让他自己领钱，李某某进来后就在粮食补贴领取表上，签了李新民代四个字，将5012元粮食补贴领了出来，然后在田庄财政所门口，我将我领的716元管护费一并给了他。到第三轮兑现时，他在我名下多登记了22.8亩的退耕还林地，多登记了3192元的粮食补助和456元的管护费，加起来一共3648元，这次领钱的时间我记得和第一、二轮领钱的时间隔得不是很长，这次也是我俩人一起去的田庄财政所领的钱，去了后他在财政所门口等我，我拿着我的身份证到财政所大厅将3648元兑现款领出来后给了李某某，这次给钱也是在田庄财政所门口。第四轮兑现，李某某在我名下多登记了22.7亩的退耕还林地和3632元的退耕还林款，我和李某某一起去的田庄财政所，到了后他在财政所门口等我，我拿着我的身份证进去将钱领出来，这次财政所在制作兑现明细表时将我5亩真实的退耕还林和他在我名下多登记的22.7亩退耕还林是混在一起制作了，所以明细表上反映出来是27.7亩和4432元的兑现金，这4432元里面有我实际的5亩退耕还林800元，其余的3632元是李某某多登记的，我将这些钱一块领出来后在财政所门口给了他3632元。第五轮兑现的时间我记不清了，我记得李某某这次在我名下也是多登记了22.7亩的退耕还林和3632元的退耕还林兑现款，这次领钱的过程和前几次都是一样的，也是俩一起去的田庄财政所，他在财政所门口等我，不过这次我从他身上要了他的身份证，我拿着他的身份证和我的身份证进大厅将这3632元兑现款领了出来，领钱时我记得我还在备注栏里签写的是李某某的身份证号码，钱领出来后，我在财政所门口顺便就将这3632元给了李某某。到了2008年的冬季，退耕还林第六轮兑现，李某某在我名下多登记了23.2亩的退耕还林和3712元的退耕还林补贴，最后这次领钱也是我俩一起去的田庄财政所，他在财政所门口等我，我进财政所将钱领出来后，领出来后在财政所门口将3712元退耕还林补贴给了他。从这次以后我就再没有帮他领过钱。辨认了“黄陵县黄渠林业站2003年退耕还林种苗费兑现花名册”、田庄镇2003年度第一至六轮退耕还林兑现明细表，确认经我手亲自帮李某某领了16235元，另外李某某领5012元时我也在场，共计21247元。我帮李某某领取了16235元，李某某亲自领取我名下5012元的粮食补贴。2010年以后，退耕还林款实行一卡通时，李某某再没有找过我，我也不知道他后面怎么操作的。我在安沟村只有5亩真实的退耕还林地。（3）贾某某供述，证明2009年底，具体时间我记不清楚，我丈人李某某就到田庄小学找到我说：“安沟村有些退耕还林的补贴款他自己领了，以前是登记在安沟村柴某某的名下，柴某某帮他领的这笔钱。但是现在退耕还林补贴款现在要直接兑现到个人的信合折子上，由于这笔钱本来就不应该他领，是他冒领的退耕还林补贴款，所以他担心这笔钱到了柴某某的个人折子上后给柴某某要不下，因此要用我的信合折子来领这笔钱，让我把我的折子号告诉他。”我当时还问他没事吧，他就说只要我不花这笔钱就和我没关系，等这笔钱到了我的折子上后让我把钱取出来给他，将来这个事情万一被发现了，就他一个人承担责任，他就用一下我信合折子的账户和名字。我就答应了，就把我信合折子的户名和折子号码给了他，我当时给他的折子是我的工资折子，户名就是我贾某某的名字，折子号码是：2709110501109000014840。之后从2009年至2013年，他在我名下共登记了5笔23.2亩的退耕还林及兑现金。后来到了2010年初，具体时间我记不清楚（要看银行明细），我发现我的工资折子上除了工资以外多了几千元（具体数也的看银行明细），我一开始还以为是学校打错了，我就去问我学校的会计是不是给我多打了钱，问了后会计说没有。周末我和我妻子李妮回我丈人李某某家时，我就说我工资折子上多了几千元不知道是怎么回事，李某某就说这笔钱是他登记在我名下的那笔退耕还林的补贴款，他就把我的工资折子要去从信合将这笔钱取了，给他折子时我也一并将折子密码告诉了他。自2010年到2012年期间，李某某共从我的工资折子上取走了三笔他登记在我名下的退耕还林款。第一次是2010年的2月份，他从折子上取了7000多元；第二次是2011年的1月份，他从我折子上取了6000多元；第三次是2012年3月份，他从我折子上取了不到3000元。这次取完钱以后，我觉得这样把我的工资和退耕还林补贴款放在一起比较乱，所以我就在2012年的9月份左右，在田庄信用社用我自己的身份证另办了一张信合卡（卡号是2709110501109000393264），办好之后我把这张信合卡给了李某某，给他说以后把退耕还林补贴款打到这张信合卡上，这样就不会和我的工资分不清了。这以后他登记在我名下安沟村的23.2亩退耕还林补贴款就直接打到了我李某某新办的这张新折子上，折子是他拿着的，退耕还林补贴款这些钱是怎么取的我就不清楚了。辨认取款凭证签名，确认不是自己签的，都是李某某取钱时签的我的名字。我在田庄安沟村没有退耕还林地块。李某某在我名下冒名登记的退耕还林亩数，退耕还林款都是我李某某自己拿了。他没有给过我，我也没有给他要过。以上证据经当庭举证、质证，被告人李某某、柴某某、贾某某无异议，符合证据的客观性、合法性和关联性，本院予以确认。本案在审理中，经本院委托陕西省黄陵县司法所对被告人李某某、柴某某进行社会调查评估，认为被告人李某某、柴某某符合社区矫正条件，愿意对其进行监督和管教。本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，在工作期间利用职务便利，虚报冒领退耕还林补贴款34935元，其行为构成贪污罪，被告人柴某某、贾某某明知被告人李某某虚报冒领退耕还林款，向其提供帮助，其中被告人柴某某帮助被告人李某某冒领退耕还林补贴款21247元；被告人贾某某帮助被告人李某某冒领退耕还林补贴款13688元，其行为均构成贪污罪共犯。三被告人行为构成贪污罪，检察机关指控被告人李某某、柴某某、贾某某犯贪污罪的犯罪事实成立。被告人李某某、柴某某、贾某某系共同犯罪，被告人李某某在共同犯罪中，提起犯意并领取全部退耕还林补贴款，系主犯，按照其所参与的全部犯罪进行处罚；被告人柴某某、贾某某在共同犯罪中仅帮助被告人李某某取款及提供银行卡号，起辅助作用，系从犯，具有法定从轻、减轻、或者免除处罚情节；被告人李某某、柴某某归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，具有法定从轻处罚情节；被告人贾某某自动投案后如实供述其犯罪事实，系自首，具有法定从轻或者减轻处罚情节；被告人李某某案发后主动退赃，具有酌情从轻处罚情节。基于以上情节，对被告人李某某、柴某某依法从轻处罚，被告人李某某、柴某某有悔罪表现，给其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被告人贾某某犯罪情节轻微且有悔罪表现，依法免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十一条、第九十三条、第六十七条第一、三款，第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条、第七十三条、第三十七条之规定，判决如下：一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。二、被告人柴某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。三、被告人贾某某犯贪污罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  冯 霞审 判 员  杨李静人民陪审员  曹德强二〇一五年十一月二日书 记 员  朱 佳附：相关法律法规1、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。2、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。3、《中华人民共和国刑法》第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。4、《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。5、《中华人民共和国刑法》第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。6、《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。7、《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。8、《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。10、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。11、《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。