河北省唐山市丰润区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0208刑初109号 公诉机关唐山市丰润区人民检察院。 被告人朱某4，男，1965年8月6日出生于河北省保定市，汉族，小学文化，中共党员，原河北省保定市新市区党支部书记，户籍所在地及现住址河北省保定市新市区。1996年12月24日因犯故意伤害罪被河北省保定市新市区人民法院判处拘役六个月，1997年5月15日刑满释放。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪、非法转让土地使用权罪，2014年11月18日被唐山市公安局指定居所监视居住，2015年1月14日被刑事拘留，2015年2月15日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。 辩护人邢保强，河北颂和安达律师事务所律师。 被告人史诚刚，男，1967年4月25日出生，汉族，小学文化，居民，户籍所在地河北省保定市北市区，住河北省保定市北市区。2014年12月25日被唐山市公安局指定居所监视居住。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，2015年2月15日被逮捕。现羁押于唐山市第一看守所。 辩护人李靖，江苏安淮律师事务所律师。 唐山市丰润区人民检察院以丰检公诉刑诉（2015）298号起诉书，指控被告人朱某4犯非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪，被告人史诚刚犯非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪，被告人蒋必长犯对非国家工作人员行贿罪一案，于2015年11月30日向本院提起公诉，根据河北省高级人民法院的指定管辖，本院受理此案。依法组成合议庭，公开开庭与同案被告人李连洞非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪一案进行了合并审理。本院对被告人蒋必长对非国家工作人员行贿罪一案，因被告人蒋必长不能出庭参加诉讼中止审理。本院于2017年2月9日作出（2015）丰刑初字第328号刑事判决书，判后被告人朱某4、史诚刚不服上诉，唐山市中级人民法院于2017年10月16日作出（2017）冀02刑终字303号刑事裁定书，撤销（2015）丰行初字第328号刑事判决书，发回唐山市丰润区人民法院重新审判。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，2018年2月8日经唐山市中级人民法院批准延长审限三个月，2018年8月20日裁定中止审理，2018年9月11日唐山市丰润区人民检察院变更起诉，2018年9月12日本院裁定恢复本案的审理。唐山市丰润区人民检察院检察员张振华、徐付萍出庭支持公诉，被告人朱某4及其辩护人邢保强、被告人史诚刚及其辩护人李靖，同案被告人李连洞及其辩护人翟向工到庭参加诉讼。现已审理终结。 唐山市丰润区人民检察院丰检公诉刑诉[2015]298号起诉书指控： （一）非法转让土地使用权罪 2010年6月份，被告人朱某4时任保定市新市区党支部书记。被告人朱某4、史诚刚伙同沈庄村村委会主任李连洞（另案处理）为牟利，未经政府土地行政主管部门批准，擅自将保定市新市区集体所有的376.266亩土地使用权以每亩35万元转让给蒋必长的嘉昌房地产开发有限公司。 (二)非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪 2010年5、6月份，被告人蒋必长欲在保定市新市区进行房地产开发项目，在与被告人朱某4、史诚刚、李连洞（另案处理）协商的过程中，为非法获得土地使用权，被告人蒋必长向被告人史诚刚行贿约4100万元，并由史诚刚从中再给予被告人朱某41020万元，剩余赃款由被告人史诚刚、李连洞私分。2015年1月12日，被告人朱某4将所得赃款中500万元主动退还。2015年2月9日，被告人史诚刚将所得赃款中1000万元主动退还。 唐山市丰润区人民检察院丰检公诉刑变诉〔2018〕7号变更起诉决定书指控： （一）非法转让土地使用权罪 2010年6月份，被告人朱某4时任保定市新市区党支部书记。被告人朱某4、史诚刚伙同沈庄村村委会主任李连洞（另案处理）为牟利，未经政府土地行政主管部门批准，擅自将保定市新市区集体所有的376.266亩土地使用权以每亩35万元转让给蒋必长的嘉昌房地产开发有限公司。 （二）非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪 2010年5、6月份，被告人蒋必长欲在保定市新市区进行房地产开发项目，在与被告人朱某4、史诚刚、李连洞（另案处理）协商的过程中，为非法获得土地使用权，被告人蒋必长向被告人史诚刚行贿约4100万元，并由史诚刚从中再给予被告人朱某41020万元，剩余赃款由被告人史诚刚、李连洞私分。2015年1月12日，被告人朱某4将所得赃款中500万元主动退还。2015年2月9日，被告人史诚刚将所得赃款中1000万元主动退还。 2012年8月，保定市民生房地产开发有限公司（以下简称：民生公司）通过摘牌方式取得保定市新市区（现为竞秀区）沈庄村阳光大街东侧180余亩土地使用权，开发建设“公园时代”小区房地产项目。被告人朱某4时任沈庄村党支部书记，朱某4伙同时任村主任的李某（另案处理）利用职务上的便利，在“公园时代”房地产项目开发建设过程中，为民生公司进行施工、私自接通水电、收购鑫泰印染厂、拓宽公园时代小区南侧道路等事项提供帮助，非法收受民生公司700万元。 公诉机关就上述事实向法庭提交了相应的证据。 公诉机关认为，被告人朱某4以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重；身为村党支部书记，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪。被告人史诚刚以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重；与非国家工作人员共谋，利用非国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成非法转让土地使用权罪、非国家工作人员受贿罪。请求依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第一百六十三条第一款之规定依法判处。 被告人朱某4对公诉机关指控的事实予以供认，表示自愿认罪。 被告人朱某4的辩护人邢保强辩称，一、被告人朱某4不构成非法转让土地使用权罪。作为本案被告人朱某4对村集体土地是否转让没有决策权，土地转让与否是经乡政府包村干部参加在乡政府召开的村民代表会议通过后，由包村副乡长向乡政府汇报，乡党委书记同意后进行的。韩村乡政府曾在2010年12月底，收取了嘉昌房地产开发公司40万元的工作经费，收到这笔经费是在签订土地转让协议土地以后，转让土地协议的签订事实，乡政府、乡党委是十分清楚的。此次转让土地，进行房地产开发的行为实际是市政府的行为，这块土地转让开发的全部过程政府各级部门是十分清楚，并积极支持的，因此本案的被告人朱某4作为村支部书记只是上级决策的执行者，故其不构成非法转让土地使用权罪。二、指控被告人朱某4受贿资金的数额不准确。村里曾组织两批人员去云南旅游，旅游费用是被告人朱某4出的。朱某4前妻李保华曾有部分房产及附着物在嘉昌所征购的土地上。2014年1月3日，保定市新市区住房和城乡建设局曾委托中鑫房地产评估有限公司对其进行评估，价值6341545元，这笔款项应当从朱某4的受贿总额中扣除（不能按300万元计算），综上应从朱某4受贿总额中减去拆迁补偿费6341545元，旅游费用40-50万元。三、指控被告人朱某4与原村主任李某非法收受民生房地产开发有限公司贿款700万元的事实不清，证据不足。被告人朱某4多次供述将民生公司给的700万元中的400万元给了原村主任李某，故应由二人来承担法律责任和退款责任。四、被告人朱某4被抓获后，积极配合公安机关工作，使公安机关及时掌握了同案犯史诚刚及交往人员的公司车辆、电话号码等信息，为侦破案件做了一定工作，有立功表现。在侦查阶段如实陈述了犯罪事实，主动退还赃款500万元，建议法院在法定刑以下，从轻减轻处罚。 被告人史诚刚辩称，我对指控的行贿罪认罪，对指控的其他罪不认可。 辩护人李靖辩称，对原审判决认定被告人史诚刚构成了对非国家工作人员行贿罪不持异议，但原审法院对其量刑过重，在行贿人主犯还没有判决的情况下，行贿的从犯却也被判处了7年，而与之情节、作用相当的嘉昌公司会计赵小小却被免予刑事追究，显失公平。具体分析如下： 1、关于本案涉及量刑的几处事实的认定。 （1）加价11万元/亩的犯罪合意的提起以及形成过程 根据蒋必长、吴建国和史诚刚的口供，三者相印证，可以认定：加价11万元/亩的合意是在史诚刚介入前，由蒋和李通过两次见面共同达成的，与史诚刚无关。 在其与朱某4交涉并得知朱要加价6万元／亩时，告知李连洞；在李连洞和蒋必长联系后才从蒋处得知：原先蒋和李之间已经谈好了加价11万元／亩。所以，史诚刚对加价11万元／亩的犯罪合意没有参与。 （2）关于行贿（犯罪）金额的认定 首先，嘉昌公司曾先后向史诚刚支付了6000余万元的款项，具体包括以下几个方面： ①委托代理人身份：嘉昌公司用300万元的代价聘请史诚刚作为代理人调节李连洞与朱某4之间的矛盾，以促成征地协议的签订。应村两委要求，100万元作为村两委组织村民旅游的费用，后在座蒋必长的要求以拆迁款名义收取共计6000余万元中的4100万元（含上述300万元和100万元）作为准备向朱、李送出的“好处费”。在上述费用中，300万元的个人报酬以及100万元的旅游费用显然不应计入犯罪账款范围内。 ②拆迁承包人：根据嘉昌公司与史诚刚之间订立的《拆迁承包协议》，嘉昌公司应支付给史诚刚拆迁包干费用6500万元，拆迁已经进行，史诚刚也支付了部分拆迁补偿费，那么尚余的拆迁成本和承包利润也就包括在嘉昌公司打给史诚刚的上述6000余万元中。 ③钢材供应商：钢材供应商的身份可以忽略。其次，蒋作为商人，追求的是利润最大化原则，对于已经与李连洞谈好的加价11万元/亩他不好反悔。蒋在内部造就了史诚刚这样的代理人，既多了一道安全防火墙，同时鉴于史诚刚还承包其拆迁工程的事实，在将来万一史诚刚索要新的拆迁款时还可以以此拒绝。 综上，蒋对于行贿的具体金额的想法是不确定的，该4100余万元款项实际上包括了：1、史诚刚个人报酬300万元；2、村两委旅游费用100万元；3、拆迁款部分；4、支付给朱、李的好处费。并不能将其全部视为犯罪金额。 ⑤关于史素芳购买门面房的相关钱款不应计入犯罪金额。 关于这部分的证据在庭审中均已质证，各方对于究竟是谁安排史诚刚打款购房无法形成证据锁链，连史诚刚自己也说不清楚。根据刑事程序的证据规则，本起购房行为所涉及的四百余万元金额就不能计入犯罪金额之内。 故本案犯罪金额应当以李、朱实际收到的金额确定行贿和受贿的金额为准，以结果论（贿赂犯罪本身就是一种结果犯）而不是以行贿主犯与受贿人之间商定但尚未实施的4100万元认定犯罪金额。 （3）被告人史诚刚在行贿与受贿之间的作用 被告人史诚刚在单纯的行贿与受贿之间，是作为行贿人的经办人或是代理人按照老板（行贿人）的指示提供与受贿人交易的通道或者说是防火墙，本应只能按照老板指示行事，无条件的把交易款全额交给受贿人；但是由于这个“通道”本身有独立意识和权利需求，又截留的部分交易款项作为自己的利益，这应该是事实的真相。 （4）被告人史诚刚在本案中是否存在被追诉前主动交代受贿行为 在被告人史诚刚没有供述之前，侦查机关还没有充足的证据判定史诚刚涉嫌贿赂犯罪行为，史诚刚在2014年12月27日的供述，使得侦查机关第一次全面掌握了整个犯罪过程的脉搏，进行相应的排查，使得案情真相大白。 2、被告人史诚刚有予以减轻或者免除处罚情节 被告人史诚刚处于从犯地位，应当比照主犯从轻、减轻或者免除处罚。被告人史诚刚在被追诉前主动交待侦查机关所尚不掌握的其他行贿行为，对该部分犯罪减轻或者免除处罚。被告人史诚刚当庭当庭认罪、悔罪，积极退款、认罪态度较好。被告人史诚刚在整个犯罪过程中所起的作用显著轻微。 经审理查明，2009年2月至2014年12月，被告人朱某4任保定市新市区党支部书记。 2010年初，嘉昌房地产开发有限公司（以下简称嘉昌公司）法定代表人蒋必长得知保定市新市区（以下简称沈庄村）有一块土地可以进行开发，便与保定市新市区村委会主任李连洞、朱某4进行联系，并委托被告人史诚刚作为中间人商谈购买土地的事宜。双方达成购买土地的意向后，朱某4、李连洞将此事向保定市新市区韩村乡（以下简称韩村乡）党委书记陈占成、韩村乡人民政府乡长董建忠进行汇报，陈占成、董建忠指示，要进行民主议定程序。2010年5月11日沈庄村分别召开了村两委会和村民代表会，会议表决通过了将沈庄村村东土地以35万元／亩的价格转让给嘉昌公司的意见。2010年6月18日，嘉昌公司与沈庄村村委会、党支部签订《征地补偿协议书》，协议书约定，嘉昌公司征用沈庄村保定市北大街以东所有土地376.266亩，价格35万元／亩，征地范围内的水井、电线、青苗补助费合计80万元，共计13249.31万元。蒋必长、李连洞、朱某4在协议上签字。2010年8月6日，嘉昌公司与沈庄村委会、党支部签订《征地补偿协议书补充协议》，补充协议约定，2010年6月18日征地补偿协议书签订后，发现保定市规划局对此地的用地性质发生重大调整，原规划要求此地块全部为建设用地，后变为建一个200亩的公园和沿黄花沟植200米宽的次生林，这样，约370亩土地中只有50亩可用于工程建设，致使协议内容无法实施。2010年6月18日协议书有效，嘉昌公司负责协调推动用地性质变回建设用地，补充协议签订后7日内，嘉昌公司出款3000万元，待办理完土地变性手续后15个工作日，补偿款一次付清。同年9月15日嘉昌公司积极协调办理土地变性手续，如在9月15日前完不成土地变性手续，双方另行商议。2010年9月14日、15日、16日、11月22日，嘉昌公司向沈庄村委会支付了全部的土地补偿款13249.31万元。沈庄村委会将补偿款在全体村民中进行了分配。 2010年8月11日保定市人民政府府河片区拆迁指挥部、保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部向保定市人民政府提出《关于解决府河西大园两大片区安置房源的紧急请示》，建议：（一）请市政府尽快将上述两项目（即沈庄改造项目和茗景园小区项目）确定为两大片区安置房源，一方面可以解决房源不足的问题，另一方面由开发商进行建设，政府可以节约安置房建设前期资金投入；（二）请市政府协调国土局、规划局、住建局等部门尽快办理上述两项目土地、规划、施工许可手续，特事特办，并给予相关政策支持；（三）考虑拆迁工作急需，在办理土地、规划、施工许可等手续，同时请市政府协调国土局、规划局、执法局、住建局等部门允许上述两项目先行开工建设。保定市人民政府有关领导作出：“拟同意指挥部的意见”的相关批示。为顺利推进府河片区、西大园片区拆迁改造工作，加快两大片区异地安置房建设工作进展，2010年8月17日，保定市住房和城乡建设局局长、府河片区拆迁改造指挥部、火车站改扩建拆迁指挥部指挥长李英泽组织有关单位、部门负责同志，包括嘉昌公司负责人、沈庄村负责同志参加的府河片区、西大园片区拆迁改造异地安置区建设协调会会议。会上，就韩村乡大西良村地块、沈庄村地块土地征用、规划审批等问题进行了协调调度，议定：“一、沈庄、大西良村项目由规划局先行介入，在确定用地边界后，办理前期规划手续，下达规划要点。二、沈庄、大西良村两地块所在村积极配合向城中村改造办公室、审批中心等部门办理相关报批手续。三、国土部门全力支持沈庄、大西良村两块集体土地办理征、转手续；其他各部门积极支持配合项目建设。”并于同年8月23日作出保定市人民政府保定市火车站改扩建拆迁指挥部会议纪要。2010年9月6日保定市人民政府火车站改扩建指挥部向保定市人民政府提出《关于调整西大园沈庄安置区规划用地的请示》，建议市政府协调规划等部门，尽快将沈庄城中村改造项目的360亩土地全部调整恢复到原来的建设用地，统筹考虑配套开发建设，用于安置被拆迁居民，以解拆迁工作燃眉之急。保定市人民政府有关领导作出了批示。2011年2月21日保定市火车站改扩建拆迁指挥部与嘉昌公司签订《保定市火车站拆迁改造工程西大园片区安置用房合同》，保定市火车站改扩建拆迁指挥部为甲方，嘉昌公司为乙方。合同约定：“经甲乙双方协商，决定以乙方开发的沈庄改造项目中不低于10万平方米的住宅，作为西大园片区拆迁安置房。如乙方安置面积未达到70%的安置面积，乙方须补交城市基础设施配套费等费用。乙方负责办理沈庄改造项目相关审批手续，甲方给予必要的支持。乙方必须保证拆迁安置房在2014年6月30日以前全部竣工并交付使用”。2011年6月11日保定市政府副秘书长师国利主持召开了有刘杰、刘虹、宋红敏、凌霄、国惠仙、王志强、霍胜利、市公用事业局、规划局发改委、城市管理行政执法局、国土局、火车站改扩建拆迁指挥部、嘉昌公司有关人员参加的关于沈庄异地安置房开工建设协调会议，与会人员听取了火车站改扩建拆迁指挥部、嘉昌公司关于沈庄异地安置房开工建设情况汇报，对开工建设有关问题进行了认真研究，对下一步工作进行了安排部署。把沈庄异地安置工程作为民生工程，开辟绿色通道，力争尽快开工建设。一、关于土地指标问题，沈庄异地安置区占地约231亩，截止目前项目土地指标已下达30亩，为促进拆迁安置建设，市国土局要积极落实剩余土地指标。二、关于联合审批问题，由指挥部负责沈庄异地安置区相关情况上报市联审办，市联审办立即组织踏勘，踏勘结束后，市规划、国土、发改、住建、执法等部门先提出原则性预审意见，最后，由市联审办尽快对沈庄异地安置房施工图进行联合审查，确定楼体规划坐标点，保证沈庄异地安置房能够真正动工。沈庄异地安置区前期手续由指挥部委托嘉昌公司跑办。三、关于施工问题，指挥部要及时协调设计单位，集中力量首先完成安置房施工图设计，做到能早开一栋就早开一栋。会议强调，沈庄异地安置房可以先开工建设，各有关部门和单位要提前介入，提供全程服务，本着特事特办的原则加快建设手续办理进度。指挥部要加强协调，加大跑办力度，最终确保项目科学规范运行。并于2011年8月3日作出保定市人民政府办公厅会议纪要。嘉昌公司开始组织施工单位进场开工建设用作安置房的四栋楼房。2012年7月12日保定市人民政府办公厅召开会议，审议包括沈庄地块在内的市区7宗国有建设用地使用权公开出让实施方案，决定对7宗国有建设用地使用权公开出让。2012年8月13日保定市民生房地产开发有限公司竞拍取得沈庄地块185.2亩国有土地使用权，该公司在竞拍取得的沈庄地块建成时代公园小区。嘉昌公司未能取得沈庄地块国有土地使用权，嘉昌公司退出沈庄异地安置房建设项目。 2013年4月7日保定市人民政府办公厅综合三处向保定市政府出具《关于沈庄新出让土地遗留问题协调情况报告》，为尽快解决沈庄新出让土地遗留问题，对下步工作进行了安排部署。2013年5月14日保定市新市区人民政府向保定市人民政府出具《关于嘉昌公司沈庄土地遗留问题调查情况报告》，对嘉昌公司在沈庄土地上的遗留问题进行了核实，建议市政府对嘉昌公司征地过程中征地补偿、青苗补偿及垃圾清运等方面实际支付款项16094.3353万元给予支付。2013年9月25日保定市新市区人民政府向保定市人民政府作出《关于嘉昌地产沈庄项目有关征地费用等遗留问题的报告》，对嘉昌公司土地补偿费等征地实际支出费用16094.3353万元，市政府已支付10442.6661万元，请市政府拨付剩余土地补偿等费用5651.6692万元，对已支付的拆迁费用6724万元进行审核认定。2013年11月22日保定市新市区人民政府向保定市人民政府作出《关于支付嘉昌地产沈庄项目有关征地费用的请示》，请求保定市人民政府拨付剩余土地补偿等征地费用5651.6692万元。保定市人民政府对嘉昌公司在沈庄村征地所遗留问题已进行了解决。2013年8月19日保定市国土局新市区分局对阳光北大街东侧沈庄村土地有关情况作出说明，证实：阳光北大街东侧共有沈庄土地413.5亩，该地块中已征收220亩，预征156.266亩，共计376.266亩。南侧沈庄村道路3.6亩，北侧预征地北界至防护堤33.64亩，共计37.24亩。2014年11月25日至30日，河北省第一测绘院对保定市东侧沈庄村土地进行勘测定界。实测保定市新市区阳光大街以东沈庄村土地总面积411.1亩，以保定市新市区2010年土地利用现状图作为依据，对项目内阳光北大街以东沈庄村土地分类面积进行计算，农用地324.7亩，建设用地86.4亩。2012年项目区内征地218.3亩，剩余面积192.8亩，其中农用地面积108.6亩，建设用地面积84.2亩。经过实地勘测确定耕地共86亩，其中土堆及垃圾堆放占用66.1亩，新增东西向道路占地3.6亩，未发生变化耕地14.1亩，树林和小型房屋占用2.2亩，实测项目已施工地块面积为185.6亩，供地范围面积185.2亩，供地范围外已经施工区域总面积为2.9亩。 蒋必长为与沈庄村委会达成购地协议，同意给被告人朱某4、同案被告人李连洞“好处费”。自2010年5月至11月间，蒋必长以拆迁补偿费的名义先后向中间人被告人史诚刚转款6695万元，由史诚刚给付朱某4“好处费”1020余万元，给付李连洞“好处费”1078.8497余万元，支付部分拆迁费，退回蒋必长500万元。剩下的款项由史诚刚所占有。 2012年8月，保定市民生房地产开发有限公司（以下简称：民生公司）通过摘牌方式取得保定市新市区（现为竞秀区）沈庄村阳光大街东侧180余亩土地使用权，开发建设“公园时代”小区房地产项目。被告人朱某4时任沈庄村党支部书记，朱某4伙同时任村主任的李某（另案处理）利用职务上的便利，在“公园时代”房地产项目开发建设过程中，为民生公司进行施工、私自接通水电、收购鑫泰印染厂、拓宽公园时代小区南侧道路等事项提供帮助，非法收受民生公司700万元。 2014年11月18日公安机关将被告人朱某4抓获归案。被告人朱某4到案后积极配合公安机关的工作，在朱某4及其家属的配合下，公安机关将被告人史诚刚抓获归案。 2015年1月12日，朱某4将所得赃款中的500万元主动退还。2015年2月9日史诚刚将所得款中1000万元主动退还。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 一、被告人供述 1、朱某4供述证实：我2008年12月任沈庄村党支部书记。大概是2010年夏天，我们村的村长李连洞操持将我们村东的土地卖给嘉昌房地产有限公司开发房地产，当时我和李连洞关系不和，我俩之间没话。李连洞的舅丈史诚刚找我做工作，让我给卖地的事给办了，我当时想李连洞操持这件事一定不会白干，一定有好处。所以我就和史诚刚提条件，我帮他办了这件事情我有什么好处，史诚刚答应我办完土地买卖协议的事情后，由嘉昌房地产公司承包给我点工程，让我也挣点钱，后来我就同意了。后来史诚刚就拿着打印好的征地补偿协议来找我，当时，李连洞已经在协议上签了字，并盖上了村委会的公章，我看了以后就在协议上签了字并加盖了党支部的印章。协议的内容就是嘉昌房地产公司征用我们村阳光北大街以东的土地，共征用土地376余亩土地，35万元／亩。嘉昌公司征用的是集体土地，原来是村民种麦子、玉米的土地，共征地376亩，嘉昌公司找的519测量大队测量的，还有村民代表。我相信我把卖地的事办了，嘉昌公司会给我工程赚钱，协议签订后过几天，嘉昌公司就将征地补偿款全额打到了我们村委会的账户上，又过了一、二个月诚刚又找到李连洞我俩，说嘉昌公司和政府核对了，说征用我们村的土地政府规划的是公园用地，搞开发搞不了不合算，嘉昌公司要求我们补签协议，之后又补签了一份补充协议，内容是由嘉昌公司负责跑建设用地的手续，我们配合。我们以村两委的名义给嘉昌公司出了一份证明材料。内容是涉及我们村集体所有的土地建公园是浪费，村民不干。到2010年秋天，嘉昌公司要开槽盖楼，我就找到诚刚，让诚刚管蒋必长给我要工程干，我说开槽修路、建楼的活都可以，并且我要总工程的1／3，后来诚刚告诉我嘉昌公司的蒋必长同意了。后来村民反映嘉昌公司实际征用土地的亩数比协议上多了20亩，村民上工地围堵不让施工，经乡政府书记陈占成、乡长董建忠、派出所所长刘建明协调嘉昌给村民200万元作为补偿，这件事就平息了。我承建的一栋楼已经盖到20层，另外两栋出了地皮。突然保定市政府对我们村的这块土地进行招拍挂，嘉昌公司没有中标，这块地皮被保定市的民生房地产有限公司夺标，取得该块土地150多亩的开发权，民生公司老板白某找到我说他们竞标成功了，下面就由他们干这些活，我说明了我在干这里的一部分活，我要求继续干，白某同意了。最后我们村的这块地被民生公司开发成了公园时代小区。大部分楼盘已经售出去了。卖地的事经过村两委会、村民代表会通过后，我和李连洞才在协议上签的字。村里的会议纪要应该有显示。嘉昌公司征用沈庄村土地376亩，民生公司竞拍取得其中的150多亩的开发权，剩余的土地仍归嘉昌公司所有，土地就闲置着，现在已经堆满了建筑垃圾。土地被破坏了，不能耕种了。时代小区边上的围墙是嘉昌公司在征地后操持围的，当时把他们征的370余亩土地四周能圈的地方都圈上了围墙。是李连洞干的活。我们村出让土地是我们村集体的事，我知道保定市其他村出让土地搞房地产开发，都和我们的做法一样，村里出让土地就是跟开发商签订土地征收协议，然后开发商对土地进行开发，不用和乡政府商量、请示。我们村卖给嘉昌公司土地的事韩村乡政府的领导应当知道。嘉昌公司买土地的手续都是他们自己联系的和我们没关系。在乡里召开村民代表会时我们邀请我们村的包村干部副乡长刘学东。2010年嘉昌公司在我村征地之前，为疏通关系，促成征地的事，史诚刚从中给我们联系，嘉昌公司给我和李连洞各一部分钱，让我们组织村民代表两委人员去旅游。沈庄的土地开始时是嘉昌公司购买的。是史诚刚和我和李连洞联系的。史诚刚说如果卖地的事成了，就按每亩2-3万元分别给我和李连洞好处，具体是2万还是3万我记不清了。史诚刚按事先的约定把好处费给我了。大概是1000万元，具体数额我记不清了。史诚刚给我钱的时间是在沈庄村与嘉昌公司签订征地协议后不久，大概是2010年，在警盾家园东边的一个小区（史诚刚居住的小区）往东走，十字路口西北角，门口朝东开有一家银行。史诚刚一次给我的，是银行转账。用银行卡给我的卡上转的，我的卡是哪家银行的我记不清了，后来我又办了一张工商行的新卡，用来转账的这张卡就注销了。史诚刚给我的1000万元都让我花了。钱是史诚刚给我的，说是他自己的钱。卖地的事史诚刚是中间人，他给我的钱应该是嘉昌公司让他给我的。史诚刚当时说钱是他给我的让我放心。史诚刚也应该给李连洞好处了，史诚刚说给李连洞的钱和给我的一样。我开了四栋楼的槽，开槽出来的土方都卖了。在嘉昌公司征收的土地上有我自己的地，有我一个院子，面积是10亩，原来是做服装的厂子拆迁的时候早就不干了，是我从村租的，租赁期30年，拆迁时史诚刚给我300万元拆迁费，跟村有租赁协议。租赁费每年每亩1500元左右。拆迁时候我的厂子没有拆，租给别人开汽车驾校，我被抓进来的时候还开着驾校呢。我们没有拆迁补偿协议，史诚刚把300万元拆迁补偿费也给我了。史诚刚是代表嘉昌公司做工作的，是用银行转账的方式把钱给我的。 大概2012年8月份，民生地产的老板白某找到我和当时的村主任李某，让我们帮忙协调沈庄村的相关事情，以保证民生公司的公园时代项目的开展，以工程款和借款的名义先后三次转账给我1100万元。民生公司之前是由嘉昌公司在沈庄这块土地上开发房地产项目，嘉昌公司曾答应我将房地产项目建设工程承包给我。虽然嘉昌公司换成了民生公司，但我们希望继续承包工程建设挣钱，当时民生公司老板白某也同意了。后来，白某又找到我和李某，说工程建设不让我俩干了，并且问如果我们承包的话能挣多少钱，说反正我们包下工程也是给别人干，干脆直接给我们钱得了。我记不清是我们说的还是怎么算的，最后白某说给我俩个人1200万元，工程我俩个就不干了。我和李某一合计不干活就给1200万也不少了，所以当时我们就同意了。谈完之后一段时间，白某就陆续给了我们1000万元，差200万元至今还没给。我和李某也就没有再参与承包工程的事。我忘了先后顺序了，记得好像一次给转了700万，一次给转了300万元，还有一次100万元，共计人民币1100万元。因为民生公司的公园时代项目在我们沈庄村的地，我和李某作为沈庄村的书记和村长，可以为民生公司协调村里的相关工作，帮助解决民生公司与沈庄村老百姓之间的纠纷，保障民生公司的项目工程的进行。还有就是民生公司入场及施工期间的水、电，也是我帮助下接通的。另外，我还帮助民生公司协调了修路拆迁的事情，给我这些钱说白了就是为了对我表示感谢的“好处费”。我收到民生地产给我转过来钱后，我记得先后给李某两次钱，他不让给转账，都要现金。一次给了李某200万元现金，一次给了他400万元现金。这两次，我只记得给400万元是在保定植物园大桥附近的大堤上给的李某，200万元那次我记不起来是在哪儿给的了。400万元那次，是我和我女婿李涛两人开着车在保定火车站东边的一个工商银行取的现金，事先我联系的那个银行的工作人员马杰，告诉他我要提现金，他帮我准备好，我和李涛才去的，我记得在银行取出来400万元，我们用蛇皮袋子装上钱，开车出了银行，我就给李某打电话问他去哪儿把400万元钱给他，他让我去他在沈庄的厂子送钱，我告诉李涛往李某厂子方向走，走到半道上，李某给我打电话，让我别去他厂子了，让我去植物园大桥的大堤上，这样我们开车到了植物园大桥南边的大堤上，车头朝东停下车，过一会，李某与另外一个男子开着一辆车来到了大堤上，把车停在我们车附近，我把装着400万元现金的蛇皮袋子给了李某，当时也没数钱，李某他们拿上袋子开车走了。 2、蒋必长供述证实：我和几个股东一起注册了嘉昌房地产开发有限公司，我是法人代表、董事长兼总经理。沈庄的开发项目开始的时候是我们公司做的，后来土地挂牌被保定民生房地产开发有限公司摘走了，现在也是他们在做这个项目。我们公司是在2010年6、7月份跟沈庄村委会和党支部谈的他们村土地转卖给我们公司，我是以每亩35万元购买的，当时卖给我们公司376.26亩，有耕地、有厂房，还有部分阳光北大街的绿化带，厂房和绿化带占总面积的1／3左右，剩下的2／3是耕地。合同签了之后，我听说这块地被保定市政府规划成绿化用地了，我还考虑沈庄村比较乱，就不想干这个项目了，我公司与沈庄村两委协议约定的购买土地的钱款也没有兑付。后来这个项目的中间人史诚刚又找到我，跟我说就是不开发盖楼，转手卖掉也肯定挣钱。后来我跟政府的相关部门打听绿化用地的事，几个部门都说还能改，我就又准备接着做这个项目，我记得在2010年9月份，我们公司就又与沈庄村委会签了补充合同。钱给他们之后，他们就把土地交给我们公司使用。签完合同后几天，我就在合同规定的期限内，把买地的钱打给了村委会，我记得是1.2亿元，村委会给我们打了收据。之后沈庄村把土地交给了我，在2011年正月，我把买到手的沈庄的土地四周用围墙围起来。我负责土地上的附着物拆迁赔偿，高压线转移，这一块的费用下来我花了将近1个亿，到这个时候我共垫资2个多亿。在这期间，我也多次找保定市政府，协调绿化用地的问题，沈庄村的这块地附近有植物园，还有很多绿化，没必要再把这块地用作绿化。最后，我们公司找到保定市火车站改建工程指挥部，由他们出面向保定市政府打报告，申请将火车站改建安置房定在沈庄，这样，将来我们在沈庄开发项目的相关手续就会好办一些。后来，保定市的书记和市长都在这个报告上面签字了，同意将火车站改建房定在沈庄。保定市规划局给我们公司出具了一个关于火车站改建沈庄异地安置区设计要点，就是具体说明了在什么位置盖多少栋楼房的文件。通过这个文件证明我们公司买的这块地不是用作绿化的，可以盖房子。之后，保定市政府召集相关部门开会研究火车站改建沈庄村异地安置区的建设问题，最后出了会议纪要，大体说允许我先开工建设，之后补办相关手续。我拿到纪要之后，在2012年4、5月份，就开始组织施工单位进场开工建设用作安置的房屋，共有四栋楼房，有400多户，到2012年7、8月份保定市政府要把沈庄村卖给我们的地挂牌转让，我想让政府把我先期垫资的钱补偿给我再挂牌，我写了几份报告给政府，但市政府分管副市长说没见到我的请示，还说不是我占了这块地，这块地就是我的，这样，政府还是把这块地挂牌了，我知道要竞标，我想劝政府别这样做，他们不听，我就没去参加竞标。保定民生公司竞标成功，获得开发权。挂牌转让土地之后，市政府把我购买土地的钱全给我了，但是我垫付的拆迁费用，高压线转移费用都没给我。民生公司介入以后，直接把我建好的楼房卖了，我向市政府反映情况后，市政府找民生公司要了2000万元给我，其他费用我还没有要回来。沈庄村的土地项目不是我们直接和沈庄联系的，是一个叫史诚刚的人给联系的，我们公司与沈庄村两委在土地购买费的问题上达成统一意向后，双方写了土地购买协议，协议是我们公司起草的，我们公司盖上章以后，由史诚刚拿着协议到沈庄村两委盖了章，史诚刚是我们这个项目的中间人。史诚刚和沈庄村的领导挺熟的，他给我们介绍沈庄的生意，明确要求将来建筑的时候要用他的钢筋，他想从中挣钱。沈庄的土地到手后，我就把所有拆迁工程都交给史诚刚来做。我一共购买376.26亩土地，再加上30亩防洪绿化的地，村民有意见闹事，经政府协调让我出200万元钱给村民，村民就不闹了。史诚刚找过我，在我公司与沈庄签订土地购买协议和补充合同之前都说过，顶算是作为一个附加条件，让我项目工程量的一半由沈庄两委来做，由于沈庄的书记村长不和，我项目工程的1／4分别由他们双方来做。我还写了承诺书。我公司在沈庄开发楼房的时候，一共干了四栋楼，都是30层的高楼，都是他们干的，这四栋楼我支付了3000多万工程款。我公司在开发沈庄楼房项目时，没有向相关部门申请、经过批准，没有相关手续。我公司一共投资3个多亿，回来2个多亿，还有1个多亿没有回来。民生公司共拍的沈庄土地220亩，实际土地证上标注的是185亩，用于建筑开发，另外的35亩是城市公共用地。2013年5、6月份，政府按35万元／亩把220亩地的钱给我了，另外把我改高压线的钱给我了，总共1.1多亿元。余下的100多亩地，政府在2013年12月份，按35万元／亩把钱也给我了，一共5000多万元。在我开发那四栋楼的时候，所产生的建筑土方、建筑垃圾都拉走了。现在堆积在沈庄土地上的建筑土方和建筑垃圾，应该是民生公司开发时堆积的。朱某4承包的建筑工程没有和我公司签订承包合同，他得向我公司提供施工单位的资质证书，营业执照，朱某4他没有这样的资质，他得靠挂或是借用别人的资质。我公司与沈庄村签协议的时候，一部分是长着小麦的庄稼地，有一部分是空地，还有一部分是盖着厂房的土地。签完协议后，我公司的范东风去保定市规划局城乡处打听，得知我公司征的地是政府规划绿地。我又去河北省建设厅找到了绿地规划处的吴铁处长，吴铁给我查了告诉我，我征用的沈庄的土地是绿地指标用地，土地的变性保定市政府就可以决定，于是我就与沈庄村签订了补充协议并将工程款打给了沈庄村委会。我安置拆迁户住房就是为我征用沈庄的土地变性。我听说赵昌福市长说了，先让拆迁户看看我的地，拆迁户同意去的话，这事可以走下去。之后市政府组织我公司、拆迁户代表、河北勘探院的院长、书记、火车站改造指挥部的李英泽、刘长水、府河改造指挥部的焦龙、其他工作人员，还有赵昌福市长，一起在市政府开的会。在会上我公司和拆迁户代表、勘探院的领导就拆迁安置补偿达成了一致意见，赵昌福市长就表态让指挥部尽快打报告，报告内容就是拆迁户同意去沈庄，房源缺口多少，尽快安置拆迁户等内容，赵昌福找市长、市委书记汇报。此事过了半个月左右，报告批回来了，指挥部给我一份复印件，我看见市长、市委书记都签字了，保定市规划局给指挥部下了一份设计要点，指挥部也给我一份复印件，我就找到石家庄亚瑞设计院设计的建筑方案，设计好后，我就将设计方案报到了保定市规划局，后来规划局组织召开城市规划委员会，通过了我们的设计方案。我们公司就做开发建楼的各项准备工作，到了2011年3、4月份，指挥部让我们公司赶快开槽施工，我告诉指挥部开不了。要求市政府组织召开一个协调会。会议是市政府管城建的副秘书长师国利主持的，会议内容就是安置房进度紧张，先让我公司开工，而后补办手续。之后指挥部拿着这份会议纪要就让我们先开工，我说不行。你们最起码得盖个保定市办公厅的公章来，过了半个月左右，会议纪要上盖上了保定市办公厅的公章我就组织人员开槽建楼。到了2012年7月份，保定市政府对我征用的沈庄的土地进行公开挂拍出让，我觉得不合理，我就没有摘拍，最后民生公司将其中220亩土地拍走了，我公司没有取得220亩土地的开发权。第一次与沈庄签订协议的时间是2010年6、7月份，开始都是史诚刚具体跟沈庄人交涉的，沈庄要35万元／亩，我们同意。2010年5月份，史诚刚说沈庄村委会要出去旅游，你公司出点钱，我就同意出100万元，让他们去旅游。把钱打到史诚刚的卡上了。购买沈庄地的事是2010年4、5月份启动的，2010年初的时候，我的朋友吴建国告诉我，沈庄那边的地不错，让我去看看，看过之后，觉得不错，有意想购买那块地搞开发，我和沈庄的人不认识，吴建国认识李连洞，我让吴建国联系李连洞，吴建国联系了李连洞，我们见了面。我告诉李连洞我公司想购买他们村的土地搞开发，李连洞告诉我，每亩得35万元，我和李连洞先后见过二、三次，李连洞提出除每亩35万元之外，再加11万元额外的费用给他们。之后，我把股东都招呼到保定，看沈庄这块地，他们都觉得不错，最后我们决定对这块地投资搞开发，我把我们公司的决定告诉了吴建国，吴对我说沈庄的书记和村长不对付，两人不说话，公司购买土地的事必须村两委都同意才行，正好吴认识史诚刚，吴建国给引荐了史诚刚，他说史诚刚与朱某4、李连洞都认识，可以协调这件事。我和史诚刚见面后，让他作为中间人帮着我们公司协调沈庄村两委的工作。促成我们公司卖地的事，史诚刚同意干。吴说帮着协调卖地的事不能让史白跑，并向我提出事成之后要200万元的跑腿费、中介费，我也同意事成之后支付这个费用。之后，史诚刚就为我们公司与沈庄两委联系买地的事。在签第一次买地协议之前，史诚刚也跟我提过除给村里每亩35万元的买地钱之外，再每亩加11万元。如买地成功，史诚刚想承包那里的拆迁工程我也答应了，我提出每亩加出来的11万元就以拆迁款的名义给史诚刚拨过去，在由他去处置。事情成功后，我们公司也按事前的约定按拆迁款的名义给史诚刚拨付了每亩11万元的额外费用，每亩加11万元我的印象中是李连洞先提出来的，是我们公司额外给村两委干部的好处费。按土地的面积计算，应是4100多万元，我公司也支付了。先期交的200万元保证金，签协议后这200万元就变成了史诚刚的中介费，没在额外给他。我公司总计拨给史诚刚6100万元，4100万元是每亩11万元的额外费用，还有2000万元的拆迁款，后来我又找史诚刚要回了500万元。协议签订后史诚刚又提出加100万元中介费，我也同意，但这100万元也包括在4100万元之内。我分几笔打给史诚刚6000万元拆迁款，同时打给他2、3百万元的工资，协议签订之前，我给史诚刚打过300万元作为押金。我公司没有取得土地开发权后，我找史诚刚要拆迁款，史诚刚退给我500万元。后来我提出把工程量的50%给李连洞和朱某4做，我没有明说每亩11万元好处费的事，其实给他们工程就不给他们11万元的好处费了，后来李连洞没有提好处费的事，我也没有提这件事。其实我给他们每人25%的工程他们每人也能挣2、3千万元。实际沈庄项目不是嘉昌公司的工程，是我、饶辉、余瑞林、柯永光、王崇明、季克瑞、季小麒、张秀龙九个人合伙投资。使用嘉昌公司的手续，将来给嘉昌公司一定的费用。我没给过每亩11万元的钱，也没有以拆迁费的名义给过这个钱。我公司是2011年7、8月份在沈庄的土地上开槽动工的，开始开了两栋楼，后又陆续开了几栋楼的槽，因为我公司在沈庄的土地上开槽动工，属于未批先建，国土局对我公司处以30万元左右的罚款，我公司将罚款交了之后，继续施工。 3、史诚刚的供述证实：我是通过嘉昌公司的副总经理饶辉认识的蒋必长，李连洞是我外甥女女婿，拆迁协议约定嘉昌公司付我6500万元的拆迁费，6500万元是我和嘉昌公司蒋必长定的，拆迁工程我没干完，我和嘉昌公司签订的拆迁协议约定是我负责把老韩村路东侧的临街门市、厂房都拆掉共涉及四家，大概50、60亩地。只拆了两家，另外两家现在还没有拆。给了朱某4拆迁费800万元，给了王和平800万元，退给嘉昌公司500万元，余下的我和饶辉平分了，每人2000多万元。以前没说实话。嘉昌公司在沈庄征收土地，是我给双方牵线搭桥，我是中间人。我在保定市一直搞钢材生意，认识嘉昌公司的副总饶辉，在2009年时，我听饶辉说嘉昌公司想在沈庄村征地搞房地产开发，饶辉跟我说想让我帮忙跟沈庄村两委结合一下，我同意。我向蒋必长提出，将来把征地的事办成的话，得把拆迁的活，工地的钢材都由我来做。蒋必长就答应了。李连洞是我外甥女女婿，我先找李连洞把嘉昌公司想买沈庄的地搞开发的事说了，李连洞说他没问题，肯定支持，还说光他同意不行，征地得通过村两委。李连洞和朱某4不对眼，李连洞让我再通过别人找找朱某4。我找到朱某4，我跟朱某4说政府支持这件事，现在就等着村上两委会了。让朱某4同意征地的事，开始朱某4不同意把地卖给嘉昌公司，后来我又几次找朱某4作工作，我让朱某4说条件，最后朱某4说每亩地加3万元，我说那是不是村委、支委各3万呗，朱某4说是。我把和朱商量的结果跟李连洞说了，李连洞也同意。就是让嘉昌公司每亩地再出6万元，村委、支委各3万元。说是给两委实际就是给朱某4和李连洞个人的好处费。我跟蒋必长说，沈庄村两委都同意帮助嘉昌公司征地的事，但是得有条件，就是作为好处费每亩加6万元给村两委，另外，我也不能白给嘉昌公司干活，作为中介费好处费，就是每亩地给我加出5万元的好处费。这样我、朱某4、李连洞加一起就是每亩地让嘉昌公司加11万元。蒋必长同意。我和蒋必长商量好处费以拆迁款的名义出，给朱某4、李连洞的好处费也都以拆迁款的名义出，先打给我就行了，我再分别给朱某4、李连洞。签完协议后，嘉昌公司把每亩11万元加出来的好处费分几次打到我的建行卡、工行卡、农行卡，往我妻子夏薇的农行卡上打过款，嘉昌公司在沈庄征收土地是376亩，嘉昌公司把好处费4000多万元以拆迁费的名义打给我。钱到手后，我给朱某4、李连洞各1000万元，余下的2000多万元作为我的好处费自己留下。嘉昌公司征地以后，按照先前的约定进场拆迁的活是我干的。嘉昌公司还给我打过2000万元的拆迁费，我给付拆迁户拆迁费1300万元，朱某4赔偿款300万元，王和平赔偿款1000万元。退给嘉昌公司拆迁费500万元，包括我和朱某4、李连洞的好处费还有后期的拆迁款先后共给我6000多万元。嘉昌公司给过朱某4和李连洞工程让他们来做是嘉昌公司主动提出来的。我向沈庄工地供应了钢材。为征地的事，嘉昌公司和沈庄村两委没有接触，由我作为中间人，跟他们双方交涉，嘉昌公司主动资助过沈庄村的人去旅游。给朱某4和李连洞的钱由嘉昌公司先打给我，我再把钱转给他俩。连好处费和拆迁款一共给我打过6000多万元。嘉昌公司的副总饶辉拿走800万元左右，余下的1000多万元我得了。我提出的每亩加5万元钱不能算是好处费，应作为中介的劳务费。对于嘉昌公司打给我的4000多万元的分配情况，我给朱某41000万元，给李连洞1700多万元，饶辉拿走200万元，借走300万元，我自己实际得了800万元左右。我是帮着嘉昌公司协调沈庄村购地的中间人，李连洞让我找朱某4，我同意了。我是通过李连洞认识的蒋必长。李连洞说跟蒋必长回复的是每亩加11万元的好处费，是李连洞和蒋必长说的，蒋必长也同意每亩加11万元，一共4000多万元，嘉昌公司按拆迁款的名义打到我的卡上。嘉昌公司有拆迁工程，是我承包的。给我2000万元拆迁费，我花了1500万元拆了两家，余下的500万元退回了嘉昌公司。嘉昌公司的蒋必长想买沈庄的地搞开发，蒋必长让我问问朱某4、李连洞有什么条件，有条件，该提提。后来我找到朱某4，朱某4说每亩加3万元，我就跟李连洞说，朱某4要每亩加3万元，李连洞说你就跟嘉昌公司的蒋必长说吧，每亩地加11万元，李连洞说的每亩加11万元包括朱某4要求的每亩3万元。然后我跟蒋必长说了李连洞的想法，就是每亩加11万元，蒋必长同意了。打款的时候，有一部分钱打到我妻子夏薇的银行卡上了，我给李连洞打款的银行卡是夏薇的卡，款也没有打到李连洞的银行卡上，都是李连洞向我提供的银行卡号，都是谁的我记不好。（卷3第159-160页，2012年6月28日夏薇用卡号43×××68夏薇的银行卡为卡号43×××62崔小青的卡转款380万元、同日史诚刚用卡号43×××79史诚刚的银行卡为卡号43×××62崔小青的银行卡转款20万元）这些钱都是给李连洞的好处费。（卷3第54页，2011年7月20日史诚刚用卡号43×××79史诚刚的银行卡为卡号43×××93张国光的银行卡转款500万元）我记得有一次李连洞的朋友向李连洞借款，李连洞让我给这个人打款，应该就是这张票据上的500万元，就是从我手把钱给对方，还钱的时候就把钱还给李连洞，这笔钱也是给李连洞的好处费。（补充卷2第24页，2011年1月5日史诚刚用其卡号62×××52的银行卡为卡号62×××73刘志广的银行卡汇款1788497元。）这是李连洞给我提供的卡号，让我打的款。也是给李连洞的好处费。（卷4第69页，2010年12月3日史诚刚用其62×××52的银行卡为卡号62×××28的保定新一代房地产开发有限公司银行卡转款2296972元，卷4第80页，2010年11月18日史诚刚用同一银行卡向同一保定新一代房地产公司转款1853976元）这两笔汇款是从李连洞好处费里边出的钱，其中也有我和我姐做生意的钱，具体这两部分都有多少钱我说不好。用这些钱给我姐、姐夫从新一代Ｃ区买了两套门脸。 我给史素芳打钱买门脸时，卡里有我个人的钱，也有公司的钱（可以说包括在4100万元在内）是我到售楼处刷的卡。 我给李连洞好处费共1500万元左右，包括那两套门脸。我给李连洞的好处跟给朱某4的是一样的。 我姐买门脸钱是我借给她的，本身卡里也有我自己的钱。 4、同案被告人李连洞供述：2006年至2012年任沈庄村主任。嘉昌公司购买我村土地是2010年或2011年的时候。卖地之前，史诚刚、吴建国到我厂子的办公室来找我，跟我说嘉昌公司想买我们村土地搞房地产开发，史诚刚知道我和我们村的书记朱某4不对眼，我和史诚刚是亲戚，他是我舅丈，我们之间说话不介外，史诚刚对我说，村里的事都由他管，他全权代理村里和嘉昌公司去谈，朱某4那的工作也由他去做。史诚刚还说，村民的工作让我和朱某4去做，让我俩负责协调村里通过嘉昌公司卖地的事，然后由他和嘉昌公司商量给我和朱某4好处费，出了事与我们任何人都没关系，由他自个顶着，史诚刚还说将来给我的好处怎么也比朱某4的多。让我看好就行了，我也同意史诚刚这么办。史诚刚、吴建国与蒋必长关系好。因为我和朱某4不对付，村两委会根本开不起来，所以我们双方只能到乡政府开两委会，在史诚刚、吴建国和我说过嘉昌公司卖地的事之后没几天的一天的上午，朱某4我们就组织人员就嘉昌公司买地的事在乡政府召开会议，两委会同意按35万元／亩将地卖给嘉昌公司，当天晚上，在我村小学教室朱某4我们又组织召开了村民代表会，通过了卖地给嘉昌公司的事。史诚刚拿着已经打印好的土地征收协议找到我，我在上边签了字，盖上了公章。之后史诚刚又去找朱某4签字、盖章。协议签完后，没过几天，嘉昌公司按35万元／亩的价格把征地补偿款打到村财务，之后，我们按人头把补偿款分了每人6.1万元。一共卖给嘉昌公司376.26亩地。我同意把地卖给嘉昌公司一是因为嘉昌公司当时给的价高，老百姓多得点实惠，二是我自己也能得到好处。史诚刚最先提出给我好处费。把好处费给我了，一共给了1500万元，是通过银行转账的方式，但都没有往我的银行卡上打款。让史诚刚往刘翔宇的卡上打过款，史诚刚跟我说过，给朱某41300万元，给我们的这些钱是以拆迁费的名义给的，实际就是好处费。我用这1500万元买了两套商品门市，位置在保定市商，是史诚刚和他的姐姐史素芳商量买的，写的谁的名字我不知道，购房款在给我的好处费之前已经支付了，没和我商量，后来才告诉我的，花了300多万元在保定市源盛嘉禾我以我小儿子李志航的名义买了一套住房（Ａ26-1-202），花了110多万元，是从刘翔宇的卡上转的帐。余下的钱在刘翔宇的卡上。史诚刚是嘉昌公司购买我村土地的中间人，史诚刚对我说过，嘉昌公司进场之后，我和朱某4一家一半工程，挣些钱。一共出让370多亩地，地在保定市东侧，路边有临街门市和厂子，有耕地原来种玉米和小麦。旅游是在签协议之前去的。第二次就是史诚刚、吴建国带着蒋必长到我华电电器找我，商量卖地的事，蒋必长明确说了这件事都委托史诚刚来办，史诚刚说他全权负责。35万元／亩，376.26亩，嘉昌把补偿款都打到村集体的账户上。另外还有青苗补偿款地上的电线杆等物的补偿款、还有别的补偿款。2014年夏天，我用刘翔宇的名字购买了一辆黑色奥迪Ａ6轿车，花了60多万元，买车办手续都是刘翔宇办的。吴建国是保定市政府安置办的工作人员，负责沈庄项目，在项目开发过程中，他督办工程进度，始终参与了这个项目的开发。2010年或2011年吴建国和蒋必长到我的厂子来找我，跟我说嘉昌公司看上我们村的地了想开发，我也同意他们的想法，把地卖了村民可以得点实惠，我自己也可以得点好处。我跟他们说，我同意你们的想法，但我跟朱某4不和，他的工作我没法做，蒋必长说，朱某4那边的事你不用管，放心，将来不会亏待你，会给我好处费。卖地的提议通过之后，嘉昌公司就找测量人员开始测量土地的面积最后的结果是376.26亩，我们就是以这个数和嘉昌公司签的协议。史诚刚跟我说，给我的好处费以拆迁费的名义给我，后来跟嘉昌公司又签订一个补充协议。史诚刚背着我和他姐姐在新一代Ｃ区买了门市房，写的是史素芳的名字，花了300、400万元，我让史诚刚给我亲戚崔小青打150万元，用史诚刚给我的好处费借给项金城500万，使用期一年，到期后，项金城还本500万利息150万，都打到刘翔宇的卡上了。给我的好处费总共是1100万元左右。算上给史素芳买门市的300、400万元共给我好处费是1500万元左右。项金成借款500万元的期限应该是2年，第一年把利息150万元打到了崔小青的卡上了，第二年把本金和利息都打到刘翔宇的卡上了。蒋必长跟我借过400万元，我是通过崔小青的卡给蒋必长转账的，我让史诚刚把400万元好处费打到崔小青的卡上。我用史诚刚给我的好处费中的100多万元在源盛嘉禾用我儿子的名字李志航买了一套房子，新世纪花园Ｂ区7号楼3门101室、102室两套花费50、60万元写的是我儿子李志航的名字，新世纪花园Ｂ区5号楼3门102室，是我自己的名字。新世纪花园Ｂ区那边的一处门市，花了100多万，是我前妻李玉梅的名字，在新世纪花园Ｂ区2号楼3门301室、401室，是赵立春和徐建辉的名字花了50、60万元，我先把钱垫上，后来他们把钱还给了我。我买房子的时候，差170多万元，就跟史诚刚要好处费，史诚刚就按我要的数额直接把钱打给开发商了。开始的时候，买7号楼2套、5号楼1套房子和门市楼用的是我朋友赵军的名字，交房后，把门市楼改成李玉梅，7号楼2套改成我儿李志航，5号楼改成我的名字。李玉梅没有将买底商门市楼的钱还给我，买新世纪花园Ｂ区5号楼3门102室是我的名字，是用我的钱买的与史诚刚给我的钱没有关系。保定市新一代Ｃ区史素芳名下的门市是史诚刚跟史素芳背着我操持买的，史诚刚出的钱，这笔钱现在有疑问，没写我和我儿子的名字，我认为与我没关系。以前我说是用给我的好处费买的，是我的猜疑。赵立春是我二姐的儿子，崔小青是赵立春的妻子。我用过赵立春和崔小青的银行卡转过帐。卡号62×××42赵立春的银行卡是我让赵立春办理的，2013年2月17日以前的交易记录与我有关，那几笔大额资金流转是我安排赵立春办理的。徐建辉让我帮着他买套房，他和他的妻子给我拿来房款30万元，房款应该是28万多元，我留下购房款，把剩下的钱退给了徐建辉。嘉昌公司给我好处费是史诚刚先跟我提出来的，我没有参与商量给多少好处费的事史诚刚给我1070万元好处费。史诚刚告诉我给朱某4按每亩加3万元给的好处费，说给我的不会比朱某4少，史诚刚给我多少，就是多少。 史诚刚在新一代C区给史素芳买两套门脸的钱不是给我的好处费，史诚刚没跟我说过这个钱在他给我的好处费中，我不知道史诚刚给史素芳买门脸，我是事后知道的，我到唐山来时投案来了。 二、证人证言 （1）朱艳娣（沈庄村会计）证言：2010年秋天，沈庄村的地被嘉昌公司征用了，后来又换了一个公司叫民生地产。我记得一共卖地376亩多点每亩补偿35万元总共是1.3亿元多点。2010年秋天，李连洞把我叫到他的办公室跟我说村东边的地卖了，李连洞拿出一份合同，合同上有嘉昌公司的章，李连洞在合同上签上字，盖上村委会的公章村党支部的章还没有盖，先后有两份合同，两次都是这样的过程。当时李连洞让我和郭春艳赶紧写个告示说村东的地卖了，告诉大伙不要再种小麦了，两份协议都由我保管。合同上约定的钱数是1.3亿元左右，分几次把钱打过来，李连洞让我把钱给村民分了。村两委的会议记录在郭春艳手里保管。所征土地大部分是耕地，现在无法耕种了，已经盖起来好多的楼房。2011年初，嘉昌公司用围墙把那块地围起来。我记得2010年夏天的时候村两委组织两委委员、村民代表、党员代表、村委会工作人员一起出去旅游。去云南旅游人均费用不到3000元， （2）郭春艳（村委会委员、出纳）证言：2010年8、9月份村的地被嘉昌地产公司买走了。后来又换了民生地产公司。一共卖370多亩每亩35万元，总共是1.3亿元。我没见相关批准手续。大概2010年6月份，村里召开两委会叫我去做记录会上李连洞、朱某4都提出嘉昌公司在我村买地的事每亩35万元，村两委当时都同意。当时参加会议的委员有朱雨生、朱来海、刘兵光、朱永全、朱连锁、王会芳后又开了一次村民代表会去了30多名代表通过了卖地的事。2010年9月又开了一次两委会，主要研究分款方案。在村委会门口及村里显眼的地方贴了公告内容是地卖给嘉昌公司了每亩35万元，按人头分配等，我用喇叭广播几遍。2010年10月份村委会将卖地的钱和地上附着物的补偿款分给全体村民。卖地前开过两次两委会，是我做的会议记录。所征376亩地原来是耕地，现在已经没法耕种了。我记得在2010年5月，我们村卖地之前，集体出去旅游，我和朱艳娣和李连洞关系好，跟李连洞一起去的，把旅游费用交给朱丹了，没有账目记载。旅游之后，李连洞把钱给我了。 （3）刘学东（韩村乡政府副乡长）证言：沈庄村土地被卖过。李连洞、朱某4到乡里汇报时说过有开发商要买地。2009年底或2010年初，李连洞、朱某4到乡政府找乡长、书记汇报出让土地的事，当时我在场。他们说想把土地卖过嘉昌公司用于开发，谈的差不多了。乡里的意见是履行好相关民主程序，相关手续按要求该报批报批。2010年5月11日上午，沈庄村在乡里召开了村两委会，我作为包村干部参加了。两委会通过了卖地的事，并做了会议记录。当天晚上，又召开了村两委会及村民代表会，我也参加了。会议研究卖地的事大多数代表都同意，会议通过了卖地的事，会议有记录。协议签完后，李连洞、朱某4到乡里汇报协议签了，每亩35万元卖的，6月21日、28日村里村民两次到区里上访告状，不让村里卖地，2012年4、5月份村民又上访告状，说征地的数量不对，嘉昌承认地多了。2012年8月份，民生地产取得200亩土地的使用权，建筑工程由民生公司继续组织开展。所征376亩土地原来是耕地，现在无法耕种了。嘉昌公司给过韩庄乡政府办公经费40万元。我和乡政府会计王静一起办的手续。不是书记陈占成就是乡长董建忠让我和王静去办的。 （4）马小茜（韩村乡财政所会计）证言：嘉昌公司给过韩村乡政府40万元沈庄村拆迁工作经费。是我和刘学东副乡长一起办的。是2012年12月底的一天，从嘉昌公司取回来的支票。 （5）王静（韩村乡政府出纳员）证言：嘉昌公司给过乡政府40万元沈庄村拆迁工作经费。2012年12月份，我和刘学东去过一次，支票没有拿到，12月23日马小茜把嘉昌公司给乡政府的40万元进账单和收款收据记账凭证给我了，这40万元用于乡政府日常开支了。 （6）董建忠（韩村乡政府乡长）证言：我是2010年知道沈庄村转让土地一事的，应该是时任沈庄村书记朱某4、村长李连洞来乡里汇报该村想卖地开发这事着，当时我和书记陈占成应该都知道这事。我对此事是否同意没有明确表态。我们主要领导在谈及此事的时候要求过包村副乡长刘学东监督村里必须把卖地的民主程序履行好。之后我听说村里召开了村两委会和村民代表会，并且通过了卖地的事情。在此期间，嘉昌公司的老总蒋必长也来过乡里，我们在书记屋见过面，也是说征地开发的事，村里卖了土地后，我才知道卖了370亩左右，得补偿款一个多亿元。之后村民上访反映嘉昌公司多围了地，我还为此去过沈庄占地现场，镇里委派刘学东结合土地部门去村里重新测量结论是确实多占了地。我记得乡政府收取过沈庄村土地开发商的钱，是工作经费。 （7）陈占成（韩村乡党委书记）证言：我记得是2010年6月阳光大街东边沈庄的土地被嘉昌公司征用过。当时沈庄村书记朱某4，村主任李连洞，副乡长刘学东、乡长董建忠在我的办公室向我汇报征地的事情，后来我们一起谈论过这件事。2010年6月份的一天，朱某4、李连洞、刘学东、董建忠到我的办公室，刘学东先说的他们村想卖地，我问怎么回事？李连洞、朱某4就说嘉昌公司想买沈庄的地，沈庄村的土地被市里定为三大片区安置，市里让边施工边办手续，我问有文件吗？李连洞、朱某4都说市里开过会了，领导们有批示。他们手里没有批示，开发商手里有批示。最后我就对他俩说，我们没有接到区里的通知，你们村里要卖地，乡政府也管不了，但你们卖地必须按程序走。我说的按程序走就是指村里要召开一系列会议，包括两委会、党员通报会、村民代表会，而不能村主任和书记不开会直接将地给卖了。董建忠、刘学东和我的意见是一致的，都是你村里卖地的话，就按照程序走。过一段时间，我看见了保定市三年大变样办公室给保定市政府打的请示，上面有关于沈庄拆迁安置的内容，并且市领导在上面签了字。后来刘学东跟我说嘉昌公司与沈庄签了卖地协议，我没有让在协议上盖乡政府的章。我听刘学东说沈庄村召开了村两委会和村民代表会沈庄村卖的地种庄稼的地多，还有点建工厂的地。嘉昌公司给过我们乡政府40万元的办公经费。 （8）王月新（村民）证言：在沈庄村阳光北大街路东有我家的厂子，叫建设构件厂占地13亩多，集体土地使用证上面是我妈的名字，我妈叫韩志平。厂子现在还在，2010年我村东头的地卖了，其中就包括我家厂子的这块地。2011年4、5月我们谈好了，共计赔偿730多万元，签了协议。下午史诚刚就把一个工商银行的存折给了我父亲，上面是730多万元。我父亲叫王和平。 （9）赵小小（嘉昌公司会计）证言：我掌握涉及沈庄的拆迁款2000多万元。公司老总蒋必长，副总饶辉，现金出纳蒋德宝，都给过我单据让我入账。2010年12月30日记账凭证11号是蒋德宝后来给我的，我已经登记入账了，是按照沈庄项目拆迁款的名义入账的，这笔钱是分三次在工商行转账的，2010年5月26日转给史诚刚100万元，2010年6月9日转给史诚刚100万元，还有2010年5月9日也是100万元。12号凭证里有现金和银行凭证，是按拆迁补偿款入账的，是2010年6月24日由工商行转账出去的，收款人是史诚刚，数额50万元。13号凭证上的钱没有入账，这笔钱是蒋必长告诉我的，之后我补的现金收据史诚刚的签名也不是史诚刚签的，当时蒋必长告诉我有这么一笔钱给史诚刚了，并让我下账，因为没有蒋必长的签字，我就没有下账。14号凭证我入账了是拆迁补偿款，2010年10月22日由工商银行转账给史诚刚的，共700万元。15号凭证我还没有入账，跟13号一个意思。16号记账凭证我登记入账了，是沈庄拆迁补偿款。是2010年11月8日在工商行办的汇款，两笔汇款共1308万元。13号、15号凭证没有入账，这两笔就有4000多万元。从账面上看，这些补偿款都支付给史诚刚了。 （10）张启（原新月旅游社经营者）证言：我从2001年底开始经营新月旅游社，到2013年转手。经营期间有一个叫朱丹的导游是沈庄人，朱丹给我介绍过沈庄村村民集体出去旅游，费用大概每人2800-2900元没有票据。 （11）何丽娜（居民）证言：我丈夫叫马杰，在保定市工商银行工作，不认识朱某4，与朱某4没有经济往来。马杰用我的银行卡走过一笔大额存款，卡号62×××44谁转的款我不知道。是马杰办的，我不认识史诚刚。 （12）马杰（工商银行保定市新华支行丽景支行职工）证言：我曾经用我妻子的银行卡转过一笔款。银行有储蓄任务，我给朱某4打电话，从他那拉来一笔存款，当时钱打到我妻子的卡上了，应该是300万元。后来又转出去了。我还帮朱某4存过一笔550万元的存款，存到朱某4工商银行卡上了。朱某4给我一张银行卡让我把卡上的钱转到朱顺利的卡上来，朱顺利递给我一张李涛的身份证和用这张身份证开户的保定银行的银行卡，我到保定银行给办理的转款业务，但需要李涛本人签字，又找的李涛签的字。朱顺利的银行卡也是朱某4拿着朱顺利的身份证让我给办的银行卡卡号62×××00。 朱某4找我办理过挺多次业务，包括存钱、取钱、转账等，他是我的一个大客户。我印象里有一次大额提现的业务，肯定是过百万现金了，但具体提了多少钱我没印象了。我记得是在2012年或是在2013年的冬天，具体日期记不清了，朱某4给我打电话说他需要提现，让我报款联系了现金。第二天，准备好现金之后，我通知朱某4，告诉他现金准备好了，可以过来办理提现手续了。过了一会，是朱某4或是他女婿李涛一个人来的，还是他俩一起来的，这个我没印象了，他们来了之后，为了安全起见，我就让他们把车开到了银行后院里，他们到银行办完提现手续，把现金拿走了。 （13）李涛（朱某4女婿）证言：朱某4是我岳父，我在保定银行开过一张银行卡，卡号62×××88，2012年办的。几年前，朱某4给我打电话，让我带着身份证到保定市保定银行找一个叫马杰的人办理银行转账业务。朱某4借用过我的身份证，我不认识史诚刚。没有经济来往。 辽宁光大建设工程有限公司保定分公司是在2010年前后，朱某4与徐振来两人合伙靠挂辽宁光大建设工程有限公司的资质成立的公司，便于自己用这个资质干工程，也可以把资质借给别人用。当时是朱某4出场地，徐振来出人员，徐振来是公司的法人代表，负责公司的相关业务。我也是公司的财务人员，负责朱某4我们联系的需要借用公司资质的业务、报账、走手续之类的工作。沈庄村的建筑商季某用过我们公司的资质，承建过嘉昌房地产开发有限公司在沈庄开发的小区居民楼工程，后来这个工程让保定民生房地产开发有限公司接手了，季某也用过我们公司的资质承揽过工程，但用的时间不长，他就换公司了，具体季某又用哪家公司的资质了，我就不清楚了。另外朱某4从民生房地产承包过修建公园时代小区南侧沈庄路的工程，转款走账也是用的辽宁光大保定分公司的账户，当时是民生公司给我们公司开的支票。 我记得在2012年9-10月份，具体日期记不清了，我岳父朱某4让我以辽宁光大保定分公司的名义，打一张收到保定民生房地产开发有限公司700万元工程款的收条，我就用电脑打印个收条，大致内容就是：“今收到保定民生房地产开发有限公司工程预付款，柒佰万元整，落款是辽宁光大建设工程有限公司保定分公司”，我在收条上写上了自己的名字，加盖上我们辽宁光大保定分公司的公章。收条写好后，我就把它交给了朱某4。过了几天，朱某4给了我一张保定民生房地产开发有限公司开具的转账到辽宁光大保定分公司700万元的转账支票，他让我把这笔钱转到朱顺利的银行卡上去。我拿着这张支票去了银行，把700万先入到我们公司的对公账户上，然后再把700万元转到了朱顺利的一张工商银行卡上，卡号我没记住。我不清楚这700万元是什么钱。朱顺利是朱某4的亲弟弟，朱顺利于2012年夏天因病死亡了。我把这笔钱转到朱顺利的卡上之后，朱某4问我钱转好了吗，我说转好了，朱某4就联系保定工商银行新华支行的工作人员马杰，报款第二天提现。知道朱某4要提现金，我就提前准备了三个蛇皮袋子。到了第二天上午，朱某4叫我开着我家的黑色帕萨特轿车（车牌号冀Ｆ×××××）拉着他去新华支行提现。到了银行，我们就把车开到银行的后院里边，到前台办理提现手续，时间太长了，我忘了把700万元是全提了还是提了400万元现金，我带的三个蛇皮袋子，其中两个蛇皮袋子装满了现金，另外一个没有装满，我们把三个装着现金的蛇皮袋子放到帕萨特的后备箱里。提完现后，我们从银行出来，朱某4让我往回走，我们在阳光北大街正走着的时候，我忘了是朱某4打的电话还是别人给他打来的电话，通电话的内容是朱某4问对方去哪儿，对方告诉了他。放下电话后朱某4告诉我去村东大堤。这里说的村东大堤就在沈庄村，阳光北大街东侧、公园时代小区北侧，大堤北侧是一条河，河的北侧是保定北二环、植物园，大堤是一条东西向、6米宽的柏油路。我们到大堤后，我把车停到路南侧，车头朝东，那个时候，已经快到中午了。过了有5-6分钟，从西边开过来一辆黑色的大众2000或是3000轿车，到我们车跟前调头，又倒到了我们车后边，两个车车尾对车尾，那辆车车头朝西。我和朱某4下了车，李某从那辆车的副驾驶下来，李某车上的司机也下了车，我们都到了车尾的位置。我忘了朱某4、李某他俩说什么着了，李某的司机打开2000或是3000轿车的后备箱，我也打开我们车的后备箱，我记得我把装着现金的三个蛇皮袋子都放到了李某开来的那辆车的后备箱里。朱某4和李某说了几句话，李某就走了，我和朱某4也走了。 （14）田宇（个体）证言：我认识朱某4。卡号为62×××16的农行银行卡是我的卡，用我的名字开的户，半年前我把这张卡销户了。我的老板余晓伙用这张卡转过钱。转的次数也挺多，钱数也不等，我给朱某4转过钱。有3、4次，具体多少钱不记得了。 （15）余晓伙（个体）证言：我认识朱某4，用我的银行卡转账300万元。我让田宇办的。 （16）赵军（保定市徐水区遂城镇北马营村支部书记。当过李连洞的司机）证言：我与嘉昌公司没有业务关系。2010年9月16日嘉昌公司给我出具的承诺书，安排我承建建设工程的25%，与我无关，应该与李连洞有关。2010年前后我正给李连洞当司机，是李连洞借用我的身份，我没有承包过工程。我认识朱某4，没有任何往来。我认识李连洞，以前在他的厂子上过班，我没在保定市新世纪花园小区购买过住宅商品房和底商，但李连洞用我的身份在新世纪花园小区Ｂ区买过两套商品房、一套底商，后来李连洞让我去中远房地产把名字改成李连洞小儿子李志航的名字、底商改成李连洞大儿子李志磊的名字。不是李志磊的名下就是李连洞前妻的名下。 (17)庞晓军（保定市国土局土地整理中心主任）证言：我在测量所工作期间，对韩村乡沈庄村开发征用土地进行过测绘。是我安排的，当时所长不在，我安排所里的工程师魏欣去做的。关于沈庄征用地的2010年摸底草图两张，两张图不一样，标注的界址面积不一样。 (18)魏欣（保定市国土局国土规划测量所工程师）证言：保定市新市区阳光北大街以东沈庄的土地我参与外业测绘着，和苏光友一起测量的。对沈庄土地面积摸底测量。当天去的还有新市区国土局耕保科的工作人员，沈庄村民按照沈庄村民的指界，测量的沈庄的土地面积。两张2010年摸底草图不一样，总面积29.3623公顷这张图与我们实际测量额一致是苏光友和我经手绘制的，总面积26.8128公顷这张图，测量面积少了，是谁绘制的我不清楚。 (19)余瑞林、季克瑞、张秀龙、季小麒、柯永光（嘉昌公司股东）证言：嘉昌公司购买沈庄土地时的股东有：余瑞林、蒋必长、季克旺、张秀龙、季克瑞、柯永光、饶辉、季小麒、王春明。购买沈庄土地的事，几个股东商量过。 （20）夏薇（史诚刚的妻子）证言：卡号62×××13的农业银行卡是我的，2010年9月29日向田宇卡号62×××16的银行卡转款300万元是我办理的，上面有我的签名，是我丈夫史诚刚让我转的。卡号43×××68的银行卡是我的，我不认识崔小青，我不清楚给崔小青转款380万元的事，这张卡除了我之外，只有我丈夫史诚刚使用，史诚刚应该知道怎么回事。 （21）李建新（河北建新建筑集团董事长、新一代房地产公司董事长）证言：我公司财务账户都是以我的名义开的卡，卡号62×××28是我公司以我名义在工商行开的卡。2010年11月18日，62×××52号卡向62×××28转款两笔，一笔100246元、另一笔1753730元是购房款，是购买新一代高层居住区Ｃ区22号楼2号门脸房。2010年12月3日，62×××52号卡向62×××28卡转款两笔，一笔2174558元、另一笔122414元也是购房款，是购买新一代Ｃ区21号楼1号门脸房。 （22）史素芳（李连洞的岳母、史诚刚的姐姐）证言：在新一代C区北侧有两套门市楼，是史诚刚借给我钱买的，当时史诚刚借给我400万元左右。当时我看上新一代C区的两套门市楼，大概400万元左右，我手里没钱，我跟史诚刚说让他帮我张罗点钱，史诚刚答应了，他就把400万元左右的购房款直接打给房地产开发公司，把两套门市楼买下了。购房协议上应该是写的我的名字，我没给史诚刚打借条，到现在也没还。一套200多平方米、另一套300多平方米，一套租出去了，另一套就放着呢。 （23）吴建军（保定市康龙机械设备制造有限公司董事长）证言：我认识史诚刚和夏薇，我向史诚刚借过钱。2010年的时候，我向史诚刚借钱，通过我的朋友曹宗卫的银行卡转的钱。钱我做买卖使了。2010年我和郑磊做买卖，让曹宗卫给郑磊转过款我认识李连洞，4、5年前我向李连洞借过钱。 （24）曹宗卫（吴建军的朋友）证言：卡号62×××31的卡是我的，如果有人往卡上转款也是我的朋友吴建军做买卖使钱，2012年前后这张卡销户了。我不认识史诚刚。6228481261309040415是我的农行卡，2010年9月份，吴建军使用这张卡转款100万元。把款打到我的卡上后，吴建军让我把款转给郑磊了。我不认识夏薇。 （25）刘志广（保定市中远房地产公司副总经理）证言：卡号62×××73的工商银行卡是以我的名义开的银行卡，卡在公司财务，用于公司财务是公务卡。2011年1月5日这张卡转入1788497元是购房款，公司有购房发票。 （26）吴建国（保定市建设局拆迁办工作人员）证言：我和嘉昌公司的蒋必长一起到李连洞的厂子的时候蒋必长已经认识了李连洞，我跟着去，就是帮助他们彼此加深了一下印象，当时蒋必长对李连洞说他们公司有征收沈庄土地搞开发的想法，李连洞表示只要村民同意他没意见。我没有参与商量好处费的事。我在保定市建设局工作，2010年左右，我被调到保定市火车站改扩建指挥部工作，工作期间，和蒋必长联系挺多，嘉昌公司开发的荣钰泊庭小区安置了部分火车站的拆迁居民，后来我听说嘉昌公司征用了阳光北大街沈庄村的土地。2010年6月份，李连洞告诉我沈庄村城中村的改造工程让别的公司给弄走了，只剩下村东还有一块土地可以搞开发，李连洞让我问问蒋必长，他们公司干不干，我给他们进行了联系。最后蒋必长他们确定想对沈庄村的土地进行开发。蒋必长让我找人，找关系协调朱某4，我找到史诚刚，我和史诚刚是朋友，史诚刚和李连洞、朱某4都可以说上话，关系不错，他可以帮着嘉昌公司协调村两委的工作。我问史诚刚能否帮着嘉昌公司协调村两委的工作，他说没问题。之后，我引见蒋必长和史诚刚认识，我说诚刚你放心，这事弄成了老蒋不会让你白跑，不会亏待你。蒋必长说没问题。肯定不会让他白干，就是给史诚刚好处费。蒋必长说没问题，也就是答应了我说的话，也是给史诚刚一个承诺。又过几天，我和史诚刚、蒋必长一起到了李连洞的厂子见面，李连洞说他没问题，需要找朱某4做工作，李连洞出主意让蒋必长找乡里边找朱某4，只要朱某4同意了，这件事也就成了。后来史诚刚他们就按我们商量的去做了。在签订土地征收协议之前，蒋必长对史诚刚说，村里有什么条件要求，回来咱们商量。在嘉昌公司征地的事上两委会之前，史诚刚找到我，想从蒋必长处要100万元钱，用于沈庄村民外出旅游。之后我和史诚刚到了嘉昌公司，找蒋必长要100万元旅游款，蒋必长同意了让史诚刚打个借条，我签了证明人，证明这笔钱不是史成个人借的。是用于村民旅游的费用。史诚刚向蒋必长提出，将来工地上用钢材得用我的。蒋必长也同意了。史诚刚对我说，嘉昌公司征地每亩得加6万元钱。作为嘉昌公司购买沈庄土地事成后的好处费。是给朱某4和李连洞加出来的。有一次史诚刚对我说，沈庄的地每亩35万元，另外每亩加11万元。这钱肯定是给了，史诚刚被抓之后，我听史诚刚的媳妇说的。2010年4-5月份，具体日期记不清了，嘉昌公司想承揽沈庄村城中村改造工程，嘉昌房地产老总蒋必长问我，是否认识沈庄村的人。我说我认识沈庄村的村主任李连洞，蒋必长让我带着他去认识认识李连洞，之后我联系了李连洞，就带着蒋必长来到了李连洞的厂子，在李连洞的办公室找到了李连洞。 （27）证人白某证言：我自己开了一家保定市民生房地产开发有限公司，2005年12月成立的。大概2012年6、7月份，我们民生公司通过招拍挂取得保定市沈庄村的两块土地，大概180亩左右。我们民生公司取得土地后，沈庄村的老百姓阻挠不让进场施工，我主动找到朱某4，朱某4说遗留问题需要解决，前期那两个楼是他盖的，朱某4还想用辽宁光大的资质再从我这承包点工程，当时朱某4带着他原来和嘉昌公司的合同，我看了看合同，觉得合同里的工程造价太高，每平米比我们公司的造价高大概三四百元，当时我没同意。以后，朱某4和李某多次找到我，他们和我说：你在我们这施工，你得让我们挣钱，你要不让我们干活，你得给我们钱。我当时想把他们能挣多少钱直接给他们，让他们别再掺合工程的事了。我就问他们想挣多少钱，我印象中他们说每人挣300万或350万元。我当时同意了，我和朱某4、李某说，算预付工程款先把钱给你们，工程上的事你们就别掺和了，朱某4和李某也都同意。大概是2012年10月份的一天，具体哪天我不记得了，我们民生公司将700万元转到朱某4给的辽宁光大公司的账户上了。转的这700万元是给朱某4和李某的，具体他们是怎么分的我不知道。在2013年2月份，给辽宁光大保定分公司打款282万元，应该是支付的以前辽宁光大与嘉昌公司的工程款，实际是300万元，扣了18万元的税点。大概2012年9月份的一天，具体时间记不清了，我印象中是朱某4找我，他说急着用钱，当时我说那你就从这借吧，给我打个欠条。朱某4给我打了一张欠条，我们当时没有约定还款期限、利息等，后来我也没再要，他也没还。 （28）证人李某证言：我不认识白某，听说她是保定的一个房地产开发商。朱某4招呼我去过她办公室一次见过面，另外在我厂子门口我还见过她一次。我与朱某4去白某办公室就是因朱某4招呼我，让我认识一下白某，别的什么也没说。朱某4给我介绍白某之前，我不认识她。通过朱某4介绍之后才知道白某这么个人。我不知道扩修沈庄路的事情。白某公司在我们村开发公园时代小区时，我没向白某要过工程。我不知道公园时代小区的围墙是谁干的，我没参与。我不清楚民生公司与沈庄老百姓之间发生过什么纠纷。我与朱某4没有经济往来，与白某也没有经济往来。 （29）证人宋某、甄某、孔某、赵某、杨某、刘某、朱某1、张某、朱某2、朱某3、王某、季某、季用良证言。 三、书证 （1）《征地补偿协议书》2010年6月18日，嘉昌公司与沈庄村委会、党支部签订征地补偿协议书。约定嘉昌公司征用沈庄村保定市北大街以东所有土地376.266亩，35万元／亩征地范围内的水井、电线、青苗补助费合计80万元，共计13249.31万元。及双方权利义务。蒋必长、李连洞、朱某4在协议上签字。 （2）2010年8月6日《征地补偿协议书补充协议》证实2010年6月18日征地补偿协议书签订后，发现保定市规划局对此地的用地性质发生重大调整，原规划要求此地块全部为建设用地，后变为建一个200亩的公园和沿黄花沟植200米宽的次生林，这样约370亩土地中只有50亩可用于工程建设，致使协议内容无法实施。2010年6月18日协议书有效，嘉昌公司负责协调推动用地性质变回建设用地，补充协议签订后7天内，嘉昌公司出款3000万元，待办理完土地变性手续后15个工作日，补偿款一次付清。同年9月15日嘉昌公司积极协调办理土地变性手续，如在9月15日前完不成土地变性手续，双方另行商议。 （3）2013年8月19日保定市国土局新市区分局关于阳光北大街东侧沈庄村土地有关情况的说明。证实：新市区国土分局、韩村乡政府、沈庄村群众代表与测量部门共同对阳光北大街东侧沈庄的土地进行了实地勘察、测量，阳光北大街东侧共有沈庄土地413.5亩，南至污水渠、西至阳光北大街、东至北市区店上村北至防洪堤。该地块中已征收220亩、预征156.266亩共计376.266亩。南侧沈庄村道路3.6亩、北侧预征地北界至防护堤33.64亩共计37.24亩。 （4）2013年8月19日韩村乡政府关于阳光北大街东侧沈庄村土地有关情况的说明。2013年5月新市区国土分局、韩村乡政府、沈庄村干部和群众代表与国土测量部门，共同对阳光北大街东侧沈庄村土地进行实地测量，测量结果：南至污水渠、西至阳光北大街、东至北市区店上村、北至防洪堤。该地块土地413.506亩。其中嘉昌公司协议征收376.266亩，南侧沈庄道路3.6亩，嘉昌公开征地北边界至防洪堤土地33.64亩。 （5）2010年5月11日村两委会记录：1、拟将村东阳光北大街以东全部土地出售，地价35万元/亩实际亩数以测量数据为准。2、即日起，决定将村剩余土地全部收回归村委会管理。3、定于今晚7点在沈庄小学召开全体村民代表会。 （6）2010年5月11日晚7点村民代表会记录。通过村两委会决议。 （7）银行存款日记账：其中2010年9月14、15、16日、11月22日收嘉昌公司征地补偿款分别为：5千万元、6千万元、2169.31万元、80万元；2010年9月14、15、16日银行进账单及收据，11月22日收据。 （8）2010年粮食赔偿款支领表，合计金额809563元。2011年9月21日补偿款支领表，合计金额5893320元。2011年9月21日补偿款支领表，合计金额128896140元。 （9）2010年12月23日银行进账单、收款收据、记账凭证。证实2010年12月23日韩村乡政府收取嘉昌公司给付的拆迁工作费40万元。 （10）2014年12月29日保定市国土局新市区分局关于沈庄村地类的说明：根据保定市国土规划测量所出具勘测定界坐标成果，与2010年新市区土地利用现状图套合后总面积为439.49445亩。其中北市区店上村0.14805亩，北市区中华路街道办事处1.33821亩新市区韩村乡韩村村1.313925亩，新市区韩村乡沈庄村436.694265亩。沈庄村的436.694265亩土地中，有国有土地115.20066亩，集体农用地321.493605亩（耕地300.091695亩，林地16.5306亩，农村道路用地3.91365亩，沟渠用地0.95766亩）。 （11）第06号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款300万元（2010年5月9日、6月9日领款凭证记载史诚刚分别领取嘉昌公司100万元、200万元，合计300万元。2010年5月26日、6月9日银行转账凭证，蒋德宝给史诚刚各转款100万元）。 第07号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款50万元（工商银行2010年6月24日史诚刚收50万元拆迁款转账支票存根，2010年6月24日史诚刚预支50万元拆迁款领款凭证）。 第08号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款1337万元（2010年9月26日史诚刚领取1337万元的领款凭证）。 第09号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款700万元（700万元银行转账存根、2010年10月22日史诚刚700万元领款凭证）。 第10号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款3000万元（2010年10月13日蒋必长给史诚刚汇款400万元凭证、2010年10月22日蒋必长取款300万元转入夏薇银行卡取款业务回单、2010年9月29日存入夏薇银行卡500万元存款业务回单、2010年5月9日存入夏薇银行卡100万元存款业务回单、2010年9月20日蒋必长取款100万元钱款凭条、2010年9月29日蒋必长取款500万元取款业务回单、2010年10月16日蒋必长取款100万元取款凭条、2010年7月28日蒋必长转款500万元转账凭条、2010年7月28日蒋必长转款500万元转账凭条）。 第11号记账凭证2010年12月30日沈庄拆迁补偿款1308万元（2010年11月8日费用报销单汇史诚刚工行卡1308万元，两份2010年11月8日蒋德宝给史诚刚汇款凭证）。 （12）银行转账记录。史诚刚及其妻子夏薇银行卡转账记录，证明2010年9月29日至2010年11月3日，史诚刚及其妻子夏薇的银行卡给朱某4转款1020万元，分别是2010年9月29日给田宇转款300万元，2010年11月3日给朱某4的女婿李涛转款550万元，2010年11月15日给朱某4转款170万元。 （13）嘉昌公司企业法人营业执照，组织机构代码证，税务登记证。 （14）2010年10月15日蒋必长、季克汪、张秀龙、季克瑞、柯永光、饶辉、余瑞林、季小麒、王纯明签订合伙协议书。一致同意以个人合伙的形式合作开发沈庄房地产项目。 （15）2010年9月16日嘉昌公司出具的承诺书，承诺在同等条件下，优先安排赵军承建建设工程的25%。赵军按照国家的建设法规完成各项施工手续，依法建设优良工程，并协调好施工中的相关事宜。 （16）2011年6月9日《保定市政府办公厅关于沈庄异地安置房开工建设协调会议纪要》主持人师国利（市政府副秘书长），参加人刘杰、刘虹、宋红敏、凌霄、国惠仙、王志强、霍胜利、市公用事业局、规划局、发改委、城市管理行政执法局、国土局、火车站改扩建拆迁指挥部、嘉昌公司有关人员。与会人员听取了火车站改扩建拆迁指挥部、嘉昌公司关于沈庄异地安置房开工建设情况汇报，对开工建设有关问题进行了认真研究，对下一步工作进行了安排部署。市政府研究确定，对该2个单位职工在新市区沈庄片区实施整体异地安置，把沈庄异地安置工程作为民生工程，开辟绿色通道，力争尽快开工建设。一、关于土地指标问题，沈庄异地安置区占地约231亩，截止目前项目土地指标已下达30亩，为促进拆迁安置建设，市国土局要积极落实剩余土地指标。二、关于联合审批问题由指挥部负责沈庄异地安置区相关情况上报市联审办，市联审办立即组织踏勘，踏勘结束后，市规划、国土、发改、住建、执法等相关部门先提出原则性预审意见，最后由市联审办尽快对沈庄异地安置房施工图进行联合审查，确定楼体规划坐标点，保证沈庄异地安置房能够真正动工。沈庄异地安置区前期手续由指挥部委托嘉昌公司跑办。三、关于施工问题，指挥部要及时协调设计单位，集中力量首先完成安置房施工图设计，做到能早开一栋就早开一栋。四、关于建设资金问题。会议强调，沈庄异地安置房可以先行开工建设，各有关部门和单位要提前介入，提供全程服务，本着特事特办原则加快建设手续办理进度。指挥部要加强协调，加大跑办力度，最终确保项目科学规范运行。 （17）2010年8月11日保定市人民政府府河片区拆迁指挥部、保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部《关于解决府河西大园两大片区安置房源的紧急请示》的批示有李谦市长、赵常福副市长、张秘书长、宋书记的批示。批示意见：拟同意，请土地局规划局执法局配合。紧急请示的内容：为解决安置房源不足的问题，认为沈庄改造项目和茗景园小区项目作为两大片区安置房源是较为理想的选择。一、沈庄改造项目基本情况，认为位于阳光北大街以东，植物园南侧的沈庄改造项目，前期条件基本成熟，具备建设条件，并且地理位置较好，建设周期短，拆迁区域内居民比较认同。该项目拟改造土地面积约400亩，嘉昌公司已和沈庄村党支部，村委会签订了征地补偿协议书，其中一期工程土地面积约200亩已拆迁完毕，具备进场施工条件，开发商可建住宅约35万平米。三、有关建议：（一）请市政府尽快将上述两项目确定为两大片区安置房源，一方面可以解决房源不足的问题，另一方面由开发商进行建设，政府可以节约安置房建设前期资金投入。（二）请市政府协调国土局、规划局、住建局等部门尽快办理上述两项目土地、规划、施工许可手续，特事特办，并给予相关政策支持。（三）考虑拆迁工作急需，在办理土地、规划、施工许可等手续同时请市政府协调国土局、规划局、执法局、住建局等部门允许上述两项目先行开工建设。 （18）2010年8月17日府河片区、西大园片区拆迁改造异地安置区建设协调会会议纪要。主持人市住房和城乡建设局局长府河片区拆迁改造指挥部、火车站改扩建拆迁指挥部指挥长李英泽参加人员孙晨光市委副秘书长、市委督查室主任。师国利市政府副秘书长。焦龙市住建局副局长、府河片区拆迁改造指挥部副指挥长。凌霄市住建局副局长火车站改扩建拆迁指挥部副指挥长。刘长水火车站改扩建拆迁指挥部副指挥长。王宝玉市城乡规划局总工程师。门东祥市国土局。田喜安市环保局。段林虎市人防局。张志学市高级技工学校。新市区土地局、北市区土地局、韩村乡、沈庄村、韩庄乡、大西良村负责同志、嘉昌公司、满城县宏达公司佰盛公司等负责人。一、沈庄、大西良村项目由规划局先行介入，在确定用地边界后，办理前期规划手续，下达规划要点。二、沈庄、大西良村两地块所在村积极配合向城中村改造办公室、审批中心等部门办理相应报批手续。三、国土部门全力支持沈庄、大西良村两块集体土地办理征用手续；其他各部门积极支持配合项目建设。 （19）保定市房权证字第××号，房屋所有权人魏忠义、史素芳，共同共有，房屋坐落瑞兴路1320号门脸，登记时间2015年4月8日，规划用途商业建筑面积299.9㎡套内建筑面积249.73㎡。2010年12月3日商业门脸购买合同（4-026号），甲方保定新一代房地产公司，乙方魏忠义，房屋坐落新一代高层居住区Ｃ区21楼1号门脸。建筑面积303.16㎡，一层建筑面积114064㎡、二层188.52㎡、夹层面积21.29㎡。房款2174558元。2015年3月16日销售不动产统一发票发票联，付款人魏忠义，收款人保定新一代房地产公司，21-1-1号门市脸，建筑面积299.9㎡房款2151792元。2015年4月1日税收缴款书，缴纳税款88069.62元。 （20）2010年12月3日史诚刚为保定新一代房地产公司转账2174558元银行通交易凭条。2010年12月3日史诚刚为保定新一代房地产公司转账122414元银行通交易凭条。2010年12月3日魏忠义交房款2174558元、产权费88825元、维修基金30316元、天然气相关费用3075元、有线电视材料费198元收据。 （21）保定市房产证字第××号，房屋使用权人史素芳、魏忠义，共同共有，房屋坐落瑞兴路1372号门脸，登记时间2015年4月7日，商业，建筑面积249.53㎡，套内建筑面积213.92㎡。2010年11月18日商业门脸购买合同。甲方保定新一代房地产公司，乙方史素芳，房屋坐落新一代高层居住区Ｃ区22号楼2号门脸。房款1753730元。2015年3月23日销售不动产统一发票发票联，史素芳交购房款1733298元。2015年4月1日史素芳缴纳税款70198.52元的税收缴款书。2010年11月18日史诚刚为保定新一代房地产公司转账1753730元、100246元银行通交易凭条，2010年11月18日史素芳交房款、产权费、维修基金、天然气费、有线电视材料费收据。 （22）瑞兴路1320号门脸房屋登记簿，所有权人史素芳，取得方式购买商品房。登记时间2015年4月8日。所有权人王博振，取得方式私房买卖，登记时间2015年6月5日（史素芳将1320号门脸卖给王博振）。瑞兴路1372号门脸房屋登记簿，所有权人史素芳，取得方式购买商品房，登记时间2015年4月7日。所有权人张翠霞，取得方式私房买卖，登记时间2015年6月5日（史素芳将1372号门脸卖给张翠霞）。2015年6月5日魏忠义、史素芳与王博振、王莉梅保定市存量房买卖合同（1320号门脸）。魏忠义史素芳与张翠霞保定市存量房买卖合同（1372号门脸）。 （23）2011年1月5日史诚刚向中远公司副总经理刘志广汇款1788497元银行凭证。 （24）2012年7月18日保定市人民政府办公厅（2012）保市府办170号文件：保定市人民政府办公厅关于市土地管理委员会第六次全体会议纪要。时间：2012年7月12日，地点市政府一号楼中厅会议室，主持人李谦出席赵常福、刘颖等、列席任秀彦等。会议内容：三、审议市区7宗国有建设用地使用权公开出让实施方案，2012—28号地块（瑞祥大街西、沈庄路北45.03亩）、2012-29号地块（复兴路南、瑞祥大街西12.67亩居住用地）、××地块（××大街东、××北××）、××地块（××大街东、××北××）、××地块（××大街东、××北27.19亩）。 （25）保定市国土资源局保国土资（2012）490号文件，保定市国土资源局拟公开出让11宗国有建设用地使用权实施方案。对11宗国有建设用地使用权公开出让。其中包括28、29、30、31、32号地。 （26）2012年8月13日保定市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书：保定市民生房地产开发有限公司竞得编号2012-31号地块国有土地使用权。编号2012-31号地块面积为105342㎡（158.01亩），用途为居住用地，该地块成交价为4500.29元/㎡，总价为47407万元。2012年8月13日保定市国土资源局与保定市民生房地产开发有限公司国有建设用地使用权出让合同（合同编号1306002012055）。 （27）2012年8月13日保定市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书：保定市民生房地产开发有限公司竞得编号2012-32号地块国有土地使用权。2012-32号地块面积为18125㎡（折27.19亩），用途为居住用地，该地块成交价为4503.17元/㎡，总价8162万元。2012年8月13日保定市国土资源局与民生公司国有建设用地使用权出让合同（合同编号1306002012056）。 （28）2012年10月9日保定市城乡规划管理局关于保定市沈庄村阳光大街东地块（依翠园）项目规划条件的说明。保定市沈庄村阳光大街东地块（依翠园）项目为市住建局、市火车站改扩建指挥部申请的用于解决西大园、府河两大片区拆迁安置房源缺口的项目。该项目整体规划已于2011年10月19日经市规委会审议并报市政府批复。按照2012年7月4日市政府关于尽快出让政府储备地协调会议的有关精神，贵局可结合储备用地情况参照市规管设字（2012）0006号规划条件分期出让，配套设施按已审定规划落实。 （29）2012年4月10日市规管设字（2012）0006号建设项目规划条件。项目名称：沈庄地块西大园片区异地安置房项目（阳光大街东地块）详细规划。申报单位：保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部。规划面积21.34公顷（含城市绿地约2.68公顷）。建设用地面积：约15.5公顷（其中居住用地约13.71公顷，商业用地约1.4公顷，行政办公用地约0.39公顷）。 （30）保定市国土局新市区分局《关于嘉昌公司非法占用沈庄村土地有关情况的说明》：嘉昌公司在沈庄征占土地376.226亩，其中220亩已征为国有建设用地，出让给保定民生公司，185.2005亩，余下的34.7995亩归国家所有，属于绿化和城市道路及公共设施用地。另外156.226亩未实施转用、征收，还应归沈庄村集体所有，其中约100亩为集体建设用地，是由部分集体企业使用。约56亩为集体农用地，在上面有堆土。 （31）唐山市公安局出具的情况说明，证明被告人史诚刚2014年12月25日被抓获归案，当天签收刑事拘留证后，并未送至看守所。 （32）唐山市公安局出具的抓获经过，证明被告人朱某4、史诚刚、蒋必长系被抓获到案。被告人朱某4积极配合公安机关的工作，在朱某4及其家属的配合下，公安机关将被告人史诚刚抓获归案。 （33）2014年12月26日保定市新市区韩村乡人民政府出具的被告人朱某4、李连洞任职情况说明，证明被告人朱某42009年2月开始至今任沈庄村党支部书记。李连洞2006年5月至2012年2月任村委会主任。 （34）河北省保定市新市区人民法院（1996）新刑初字第69号刑事附带民事判决书及释放证明书，证明1999年12月24日，被告人朱某4因犯故意伤害罪，被判处拘役六个月。被告人朱某4于1997年5月15日被释放。 （35）保定市民生房地产开发有限公司营业执照、公园时代建筑工程施工许可证、支票存根二张、被告人朱某4借款100万元借条、扩修沈庄路合同及票据存根、鑫泰印刷厂拆迁补偿协议及相关材料、国有土地使用权证、河北中硕建筑工程有限公司的建筑工程施工合同、保定公园时代项目临时用电资料、正式用电资料、建筑施工临时用电相关规定。 （36）2012年10月9日中国建设银行进账单、2012年10月12日保定保定银行电汇凭证、2013年2月4日中国工商银行进账单、2012年10月15日中国工商银行个人业务凭证、中国工商银行朱顺利卡取款凭证及明细。 （37）被告人朱某4、史诚刚的户籍证明信。 （38）扣押决定书、扣押清单、河北省行政事业单位资金往来结算票据，2015年1月12日，被告人朱某4退回赃款500万元；2015年2月10日，被告人史诚刚退回赃款1000万元。 四、现场勘验检查笔录、土地勘测定界技术报告书 （1）、2014年12月8日保定市高新区公园时代项目现场勘验检查笔录。现场勘查情况：现场位于保定市高新区公园时代项目所在地，该在建项目西侧为阳光北大街，北侧为北堤路，东侧由北向南依次为保定供电公司、供电公司变电站及丽景蓝湾小区，南侧由东向西依次为耕地、恬静园小区。该项目工地北侧紧邻保定市供电公司处堆积有建筑土方。 （2）、土地勘测定界技术报告书。勘测单位河北省第一测绘院，时间：2014年11月25至30日。勘测定界测区位于保定市东侧，沈庄村附近。实测保定市新市区阳光大街以东沈庄村土地总面积411.1亩。地类情况说明：以保定市新市区2010年土地利用现状图作为依据，对项目区内阳光北大街以东沈庄村土地分类面积进行计算，总面积411.1亩，农用324.7亩（耕地298.2亩，其他农用地26.5亩），建设用地86.4亩。2012年项目区内征地面积218.3亩，剩余面积192.8亩，其中农用地面积为108.6亩（耕地面积86亩，其他农用地面积22.6亩），建设用地面积84.2亩。经过实地勘测确定耕地共86亩，其中土堆及垃圾堆放占用66.1亩新增东西向道路占地用3.6亩未发生变化耕地14.1亩，树林和小型房屋占用2.2亩。实测项目已施工地块面积为185.6亩供地范围面积为185.2亩，供地范围外已经施工区域总面积为2.9亩。 蒋必长向法庭提交的相关证据： （1）、2010年9月6日《保定市人民政府火车站改扩建指挥部关于调整西大园沈庄安置区规划用地的请示》【保火改拆（2010）35号文件】、2010年9月7日保定市人民政府收文承办笺。证实：2010年9月6日保定市人民政府火车站改扩建指挥部向保定市人民政府提出《关于调整西大园沈庄安置区规划用地的请示》，建议市政府协调规划等部门，尽快将沈庄城中村改造项目的360亩土地全部调整恢复到原来的建设用地，统筹考虑配套开发建设，用于安置被拆迁居民，以解拆迁工作燃眉之急。9月7日师国利副秘书长作出批示：拟同意指挥部意见，请赵市长阅示。9月8日赵副市长作出批示：请贺荣亲自组织研究一次，弄清增加的这200亩绿地是干什么的，能否调整，形成意见报我。 （2）、2010年9月20日《保定市国土资源局关于（保定市人民政府府河片区拆迁指挥部、火车站改扩建拆迁指挥部关于解决府河、西大园两大片区安置房的紧急请示）的意见》【保定市国土资源局保国土资字（2010）506号文件】、2010年9月21日保定市人民政府收文承办笺。证实：2010年9月20日保定市国土资源局向保定市政府出具关于《保定市人民政府府河片区拆迁指挥部、火车站改扩建拆迁指挥部关于解决府河西大园两大片区安置房源的紧急请示》的意见，建议：1、最好使用存量土地，特别是城中村改造腾出的建设用地。2、以上两宗地涉及征地指标，如政府确定在此建安置房，由区政府尽快组织两个项目占地的征、转手续。9月26日师国利副秘书长批示：请赵市长阅示，传住建局掌握情况。 （3）、2011年2月21日保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部与嘉昌公司签订的《保定市火车站拆迁改造工程西大园片区安置用房合同》。证实：2011年2月21日保定市火车站改扩建拆迁指挥部与嘉昌公司签订《保定市火车站拆迁改造工程西大园片区安置用房合同》。合同约定：经甲乙双方协商，决定以乙方开发的沈庄改造项目中不低于10万平方米的住宅，作为西大园片区拆迁安置房。如乙方安置面积未达到70%的安置面积，乙方须补交城市基础设施配套费等费用。乙方负责办理沈庄改造项目相关审批手续，甲方给予必要的支持。乙方必须保证拆迁安置房在2014年6月30日以前全部竣工并交付使用。 （4）、2013年4月17日保定市人民政府办公厅综合三处《保定市人民政府办公厅关于沈庄新出让土地遗留问题协调情况报告》、2013年4月18日保定市人民政府机关事项呈批单。证实：2013年4月17日保定市人民政府办公厅综合三处向保定市政府出具《关于沈庄新出让土地遗留问题协调情况报告》。报告内容：为尽快解决沈庄新出让土地遗留问题，保证企业的合法权益，4月16日上午，王涛副秘书长组织市住建局、国土局、新市区主管领导及嘉昌公司负责同志召开了沈庄新出让土地遗留问题协调会。会议分别听取了新市区、市住建局关于征地拆迁补偿和建安工程核算情况汇报，对核算数据的合理性进行了深入研究，对下步工作进行了安排部署：一、新市区政府就嘉昌公司征用沈庄土地和地上附着物补偿情况专题向市政府汇报。二、市住建局就嘉昌公司支付的建安工程款情况专题向市政府汇报。三、嘉昌公司就发生的规费情况专题向市政府汇报，尔后由市财政局非税局逐项审核。四、关于财务费用及利息。一是对发生费用给予适当的利息，二确定利息计提日期，三是以银行同期贷款利率为基础，结合房地产行业规则，测算综合利率。四是市住建局负责计算出嘉昌公司发生的财务费用，之后与嘉昌公司面谈。五、新市区政府负责，对嘉昌公司征用沈庄土地和地上附着物补偿情况，土地四至等进行调查摸底，并配合市国土局测量所，对嘉昌公司征用沈庄土地面积进行重新测量。 （5）、2013年5月14日《保定市新市区人民政府关于嘉昌公司沈庄土地遗留问题调查情况的报告》【新报字（2013）14号文件】。证实：2013年5月14日保定市新市区人民政府向保定市人民政府出具《关于嘉昌公司沈庄土地遗留问题调查情况报告》。报告内容：根据4月16日上午市政府关于嘉昌房地产开发有限公司在沈庄土地上遗留问题协调会议精神，受市政府委托，区、乡两级对嘉昌公司在沈庄土地上的遗留问题进行了核实，现将有关情况报告如下：一、征地补偿、青苗补偿及垃圾清运等方面款项16094.3353万元，其中土地补偿费13169.31万元，青苗补偿80万元，圈围墙142.8万元，围挡20万元，确认有票据的16094.3353万元为嘉昌公司征地过程中实际支付款项，建议市政府给予支付。 二、关于嘉昌公司征用沈庄村土地面积问题，配合市国土局测量所对嘉昌公司征用沈庄村土地进行了重新测量，嘉昌公司按合同支付土地补偿费的土地面积无误，为25.0844公顷（376.266亩）。 三、关于地上建筑物情况，针对嘉昌公司提供的拆迁赔偿范围进行了核实，现地砖混建建筑物24227平方米，简易钢棚约5770平方米，彩钢房约3750平方米，总建筑面积约为33747平方米，现场未进行拆迁。由于嘉昌公司未提供拆迁协议和拆迁付款票据，所以嘉昌公司提出的6724万元拆迁补偿费无法确认。 （6）、2013年9月25日《保定市新市区人民政府关于嘉昌地产沈庄项目有关征地费用等遗留问题的报告》【保定市新市区人民政府新保字（2013）38号文件】、2013年9月25日保定市人民政府收文承办笺。证实：2013年9月25日保定市新市区人民政府向保定市人民政府出具《关于嘉昌地产沈庄项目有关征地费用等遗留问题的报告》，报告内容：根据2013年4月16日市政府关于嘉昌公司在沈庄土地上遗留问题协调会议精神，受市政府委托，我区对嘉昌公司在沈庄土地上遗留问题进行了核实，并于5月14日向市政府专题报告，其中土地补偿费等征地支出费用共计16094.3353万元，目前已支付10442.6661万元尚有5651.6692万元未支付。另嘉昌公司已支付了部分建筑物拆迁补偿费用计6724万元，嘉昌公司就遗留问题专门对新市区政府写出报告，要求一、请市政府拨付剩余土地补偿等费用5651.6692万元，二、对已支付的拆迁费用6724万元进行审核认定，三、承诺完成对剩余地上附着物拆迁，但要求认可其追加拆迁资金。宝东市长、齐志明秘书长、王涛副秘书长、师国利副秘书长分别作了批示。 （7）、2014年1月17日《保定市新市区人民政府关于对阳光北大街东侧市政府拟储备土地地上附着物评估结果进行审核认定的函》【保定市新市区人民政府新函字（2014）2号】、保定市中鑫房地产评估有限公司房产评估报告书[中鑫房评（2014）第002号]。证实：2014年1月17日保定市新市区人民政府给保定市财政投资评审中心发函要求对保定市中鑫房地产评估公司对阳光北大街东侧市政府拟储备土地地上附着物评估结果进行审核认定。评估结果是拆迁费用为66082287元。 （8）、2014年1月22日《保定市新市区人民政府关于阳光北大街东侧市政府拟储备土地地上附着物进行审核认定的请示》[保定市新市区人民政府（2014）新请字3号文件]、2014年1月22日保定市人民政府收文承办笺。证实：2014年保定市新市区人民政府向保定市人民政府出具《关于对阳光大街东侧市政府拟储备土地地上附着物进行审核认定的请示》。请市政府责成市财政投资评审中心对保定市中鑫房地产评估有限公司的评估结果予以审核认定。刘市长、宝东市长、刘秘书长、王涛秘书长、师国利副秘书长分别作了批示。 （9）、2014年4月23日《保定市财政局关于对阳光大街东侧市政府拟储备土地地上附着物评估结果审核认定的报告》[保定市财政局保财（2014）63号文件]、2014年4月23日保定市收文承办笺人民政府。证实：2014年4月23日保定市财政局向保定市人民政府出具《阳光大街东侧市政府拟储备土地地上附着物评估结果审核认定的报告》。认定新市区阳光大街东侧市政府拟储备土地地上附着物评估值为6505万元。宝东市长、王涛秘书长师国利副秘书长分别作了批示。 （10）、保定市人民政府办公厅《关于沈庄异地安置房开工建设协调会议纪要》办字【2011】27号。内容与书证（16）相同。 （11）、保定市人民政府府河片区拆迁指挥部保定市人民政府火车站改扩建拆迁指挥部《关于解决府河西大园两大片区安置房源的紧急请示》保府拆[2010]66号文件。内容与书证（17）相同。 （12）、2010年8月23日府河片区、西大园片区拆迁改造异地安置区建设协调会会议纪要。内容与书证（18）相同。 （13）、保定市人民政府保定市火车站改扩建拆迁指挥部保火改拆[2010]47号文件，《关于加快上报西大园片区异地安置区沈庄改造项目部分置换用地指标的报告》：2010年8月12日报请市政府同意，已将沈庄改造项目的一部分作为异地安置房源。为加快沈庄异地安置区建，请市国土局尽快为该项目置换30亩用地指标，并组卷上报省国土厅。 （14）、保定市新市区人民政府新请字[2013]25号文件，《关于支付嘉昌地产沈庄项目有关征地费用的请示》为推进该地块遗留问题的顺利解决，请市政府拨付剩余土地补偿等征地费用5651.6692万元。 本院认为，被告人朱某4担任沈庄村党支部书记期间，代表沈庄村委会与嘉昌公司签订《征地补偿协议书》、《征地补偿协议书补充协议》，违反《中华人民共和国土地管理法》及相关行政法规关于土地征收的法律规定，但在签订征地补偿协议前，朱某4已向保定市新市区韩村乡党委、政府进行了汇报，召开了村两委会和村民代表会，通过了征地决议；沈庄村委会所获得土地补偿费后全部分配给村民。在客观上不存在朱某4、李连洞擅自将沈庄集体土地转让给嘉昌公司的行为。将农用地变成建设用地，应当办理农用地转用审批手续和征地审批手续，使失地的农民获得土地补偿费等相关费用。问题的关键是，沈庄村委会应该与政府的相关部门签订征地补偿协议，而不是直接与嘉昌公司签订征地补偿协议。但保定市政府实施的将沈庄改造项目确定为安置房源、要求市规划局先行介入，办理前期规划手续，下达规划要点，要求沈庄村积极配合向城中村改造办公室、审批中心等部门办理相关报批手续，要求国土部门全力支持沈庄集体土地办理征转手续、与嘉昌公司签订《保定市火车站拆迁改造工程西大园片区安置用房合同》、委托嘉昌公司跑办沈庄异地安置区前期手续等一系列政府行政行为表明，保定市人民政府对嘉昌公司在沈庄村征地行为是明知和确认的。随后，保定市政府决定对包括沈庄地块在内的七宗国有建设用地使用权公开出让，对涉案的土地已征收220亩，拟征收156.266亩，建设完成时代公园小区。嘉昌公司退出沈庄异地安置房建设项目后，保定市政府没有与沈庄村委会重新签订《征地补偿协议》，而是偿还嘉昌公司征地所支出的费用。从而也确认了沈庄村委会与嘉昌公司所签订《征地补偿协议》的行为。因此，被告人朱某4的行为不符合非法转让土地使用权罪的构成要件，被告人朱某4不构成非法转让土地使用权罪，被告人史诚刚不是沈庄土地所有权人，作为嘉昌公司与李连洞、朱某4购买土地的中间人，只起到联络和沟通的作用，不符合非法转让土地使用权罪的主、客观构成要件，因此，被告人史诚刚亦不构成非法转让土地使用权罪。公诉机关的指控被告人朱某4、史诚刚犯非法转让土地使用权罪罪名不成立。辩护人的相关辩护意见本院予以采信。 在办理征地过程中，被告人朱某4收受蒋必长、白某给予的“好处费”数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，公诉机关指控被告人朱某4犯非国家工作人员受贿罪罪名成立。被告人史诚刚积极协助蒋必长给予被告人朱某4、同案被告人李连洞“好处费”，数额巨大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人史诚刚构成非国家工作人员受贿罪不当。辩护人提出的被告人史诚刚不构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见，本院予以采信。辩护人提出的被告人朱某4的受贿数额应扣减拆迁补偿费6341545元，旅游费40、50万元的辩护意见不成立，提出的指控被告人朱某4受贿700万元事实不清，证据不足的意见，与事实不符，本院不予采信。被告人朱某4积极协助公安机关抓获同案犯史诚刚应属立功，依法予以从轻处罚，到案后如实供述其犯罪罪行，依法予以从轻处罚，认罪悔罪、积极退缴赃款，酌情从轻处罚。被告人史诚刚在共同犯罪中起次要和辅助作用，是从犯，依法予以从轻处罚。为维护对公司、企业和其他组织的管理秩序，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第一百六十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第二百二十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第二项之规定，判决如下： 一、被告人朱某4犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑九年，并处没收个人财产人民币一百万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住的监视居住二日折抵刑期一日。即自2015年1月14日起至2023年12月15日止。没收个人财产于判决生效后立即执行）。 二、被告人史诚刚犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币一百万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2015年2月15日起至2020年1月19日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 三、对被告人朱某4的犯罪所得1720万元，已追缴的赃款500万元上缴国库，尚未追缴的赃款1220万元继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本两份，副本八份。 审判长  崔福华 审判员  顾智娟 审判员  梁宝宏 二〇一八年十一月十五日 书记员  姚 翠