安徽省宿州市埇桥区人民法院民 事 判 决 书（2015）埇民二初字第00172号原告：安徽宏远建筑安装工程有限责任公司法定代表人：张波，系该公司经理委托代理人：马委员、张永忠，宿州市埇桥区永安镇法律服务所法律工作者。被告：宿州市广丰置业有限公司法定代表人：郑德良，系该公司董事长委托代理人：李建军，宿州市广丰置业有限公司法律顾问委托代理人：侯先运，安徽民之声律师事务所律师被告：西二铺乡西二铺村民委员会法定代表人：陈树东，系该村村主任委托代理人：霍怀知，安徽君光律师事务所律师原告安徽宏远建筑安装工程有限责任公司与被告宿州市广丰置业有限公司、西二铺乡西二铺村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月18日立案，依法由审判员胡士君适用简易程序独任审判于2015年7月15日公开开庭进行了审理。原告安徽宏远建筑安装工程有限责任公司法定代表人张波及其委托代理人马委员、张永忠到庭参加诉讼，被告宿州市广丰置业有限公司法定代表人郑德良及其委托代理人侯先运、西二铺乡西二铺村民委员会法定代表人陈树东及其委托代理人霍怀知到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安徽宏远建筑安装工程有限责任公司诉称：2013年9月13日第二被告将西二铺美好乡村工程发包给第一被告宿州市广丰置业有限公司，双方签订合同，第一被告又将该工程承包给原告安徽宏远建筑安装工程有限公司，双方在2014年3月7日签订了工程承包协议书，原被告双方在合同上约定两层带院约85套，建筑面积约1600平方米，每平方单价为760元等及相关的权利义务和付款方式等，原告按要求履行了合同规定的相关内容，按质按量的完成了该工程，并在2015年5月15日第一被告与原告代表张百灵签完了一份西二铺美好乡村中心村建设工程结算单，双方在第5条上，结算剩余375.4万元，双方签字认可，现该工程已交付西二铺村使用，所欠工程款，两被告至今未付，故诉至法院，请求法院依法判令两被告承担连带责任，依法支付拖欠原告工程款375.4万元，本案产生的一切其他费用均由被告承担。被告宿州市广丰置业有限公司辩称：原告诉状中错误太多；诉状中大部分内容与事实不符，原告存在根本违约，2014年3月7日，原告与第一被告签订承包协议书，工期150天，原告在无任何理由的情况下未按期完工，且该工程仍未验收，未办理移交手续；第一被告已完全履行合同规定义务，在2014年3月7日签订协议书的第二页付款方式中写道：“一层主体全部结束甲方付给乙方工程款200万元；二层主体全部封顶，甲方付给乙方工程款200万元（瓦屋面结束付工程款50万元）；工程全部竣工，甲方付给乙方工程款100万元，剩余工程款在甲方验收合格后两个月后一次性付给乙方，付款达到结算价的95%，并扣留5%作为质量保证金一年内付清。”在施工完毕后第一被告已分三次将工程款550万元付清，剩余欠款在验收合格后才能付给原告，现工程仍未验收，且工程存在大量问题，第二被告2015年1月24日给我们发了整改通知书，包括验收、质量以及工期问题，我们在收到通知的第二天就给原告发了整改通知，而且原告已收到整改通知书并签字；不能仅仅以2015年5月15日的结算单作为起诉依据；原告在诉状称该工程已交付给西二铺村使用，是谁交付给西二铺村使用，并没有明确说明；原告的起诉不符合法律规定，没有起诉条件，请求法院驳回对第一被告的诉讼请求。被告西二铺乡西二铺村民委员会辩称：第一被告在竣工日期上严重违约，是造成今天拖欠工程款的原因，第二被告与第一被告双方签订的工程承包协议书约定：开工日期为2013年9月26日，竣工日期为2014年2月26日，第一被告与原告签订的施工合同的日期为2014年3月7日，距约定的竣工日期已晚了10天，第一被告向第二被告提交的竣工验收报告时间为2015年1月13日，监理出具工程质量评估报告的时间是2015年4月30日，工期拖延近14个月，且两被告合同约定是工程经竣工验收后才可以付款，现工程尚未竣工验收，所以造成拖欠工程款，第二被告无任何责任；工程存在多处质量问题，不好交付使用和销售；原告诉求拖欠工程款数字不必然等于第一被告与第二被告之间的结算数字，应以双方签订的承包协议和施工过程中双方商定的意见为准，目前第二被告尚欠第一被告工程款为308.924万元，与原告诉求不是同一概念；两被告承包协议在违约金的约定上非常明确，按工期一天是1000元的违约金，第一被告应承担违约责任，希望法庭驳回原告部分不合理诉求。原告安徽宏远建筑安装工程有限责任公司在诉讼过程中向法庭提交证据材料如下：1、营业执照、组织机构代码、法人代表证明书，证明原告的主体资格；2、工程协议书一份，证明原告与被告宿州广丰置业有限公司于2013年3月7日签订西二铺村美好乡村建设工程承包协议，协议书约定建设面积和单价每平方米760元的结算以及付款方式以及张百灵受原告委托签订合同。经审理查明，2013年9月13日，第一被告宿州广丰置业有限公司与第二被告西二铺乡二铺村民委员会签订西二铺美好乡村工程承包协议书，约定工程地点为西二铺乡吕黄路以北、康庄大道以西、小孙家以南；约定工程量为两层带院，建筑面积约16000平方米；开工日期为2013年9月26日，竣工日期为2014年2月26日；采用一次性包死总价的固定价格方式，单价为每平方米796元。2013年9月20日，宿州广丰置业有限公司与安徽宏远建筑安装有限公司签订工程承包协议书一份，约定工程名称、建筑地点、建筑面积及工期同2013年9月13日工程承包协议书，单价为每平方米760元，在合同乙方授权代表签字处有施正明签字。2014年3月7日，宿州广丰置业有限公司与安徽宏远建筑安装工程有限公司签订工程承包协议书，约定工程名称、建筑地点、建筑面积同上一合同，开工日期为2014年3月7日，竣工日期为2014年7月10日，单价为每平方米760元，付款方式：一层主体全部结束甲方广丰置业有限公司付给乙方宏远公司工程款200万元；二层主体全部封顶付200万元；工程全部竣工（含附属工程）付工程款100万元，剩余工程款在甲方验收合格后一次性付给乙方，付款达到结算价的95%，并扣留5%作为质量保证金一年内付清（无息），在合同乙方授权代表签字处有张百灵签字。2015年5月15日，宿州广丰有限公司出具西二铺美好乡村中心村建设工程结算单一份，1、经四方确认（二铺乡政府、二铺村、广丰置业、张百灵）建筑面积为15805平方米，按合同价每平方米760元计算总计12012000元整。2、前期施正明在工地的投入经广丰置业、张百灵、吴和平共同计算为2000000元整，此工程属广丰置业公司所有扣除以前施正明债务，同事前期施正明因此工地遗留的材料款、债务及一切经济问题与广丰置业公司及年俊杰本人无关。（工地的材料款及其他款项由张百灵承担）3、在广丰置业有限公司共领到所有工程款，5828000元。4、经双方协定认可的差额部分，从张百灵工程款中扣给广丰置业公司43万元整，（其中包括施正明借陈安华的27.6万元的本息已清算在内）（原条未抽）5、12012000元减去528.8万元、减去200万元、减去43万元，共剩余375.4万元，以上结账经双方共同认定，同意从工程款中扣除。6、工地保修金由张百灵款中扣。7、此结算不包括二铺村开给张百灵的四套房，同时张百灵在广丰置业有限公司所购买的五套房（三大套两小套）款已付清。此购房款从工程款中已扣除。8、此决算经双方共同认可，如有争议，双方协商解决，此结算一式两份，双方各执一份，双方签字后生效。2015年4月30日宿州市嘉城建设监理有限公司受理宿州市埇桥区西二铺乡西二铺中心村委托，对宿州市埇桥区西二铺乡西二铺中心村美好乡村建设工程实施施工阶段监理。该单位工程于2013年10月开工，于2014年11月达到竣工验收条件，经施工单位申请，我项目监理部对该工程组织进行了竣工预验收，对工程质量的综合评估意见为：监理方认为该工程符合设计和施工质量验收规范要求，达到了施工合同约定的质量标准，目前已具备竣工验收条件，建设单位可以组织有关各方进行竣工验收。2015年5月12日，西二铺乡西二铺村与宿州广丰置业有限公司进行结算，中心村共计建设房屋86套，其中拨给广丰置业34套，总建设面积为15805平方米。2015年6月1日，西二铺村委会将美好乡村小区中间水泥路西侧，从北向南数第二排，从东向西数第六套出售给周雪皊，2015年7月23日，广丰置业向西二铺村村委会递交验收申请一份，请求验收美好乡村建设工程。本院认为，宿州市广丰置业有限公司与安徽宏远建筑安装工程有限责任公司所签订工程承包协议书系双方真实意思表示，符合法律规定。双方应当按照协议约定全面履行自己的义务。2015年6月1日，被告西二铺乡西二铺村将其中一套房屋出售给其村民，即可认定该工程已交付。法律规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。根据已查明事实，可以认定该工程已经竣工且交付。且双方于2015年5月15日进行结算，结算结果为宿州市广丰置业有限公司应付工程款375.4万元。故原告要求宿州市广丰置业有限公司支付拖欠工程款375.4万元的诉讼请求，本院予以支持。被告西二铺乡将该工程发包给宿州市广丰置业有限公司，宿州市广丰置业有限公司转包给安徽宏远建筑安装有限公司，安徽宏远建筑安装有限公司具有工程施工资质，且已将该工程交付西二铺乡西二铺村使用。故西二铺乡西二铺村应按合同约定支付宿州市广丰置业有限公司工程款，具体欠款数额应以双方结算为准，西二铺乡应在应支付工程款范围内承担还款责任。关于被告广丰置业有限公司辩称工程存在质量问题系另一法律关系，且被告未提起反诉，故本院不做处理。关于被告西二铺乡西二铺村辩称两被告在协议上约定违约金的问题，由于原告未提起诉讼，故本院亦不做处理。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零九条《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十四条第三款之规定，判决如下：一、被告宿州市广丰置业有限公司向原告安徽宏远建筑安装有限公司支付拖欠工程款375.4万元。二、被告西二铺乡西二铺村民委员会在拖欠被告宿州市广丰置业有限公司工程款范围内向原告安徽宏远建筑安装有限公司支付拖欠工程款。上述一、二项判决在本判决生效后10日内履行完毕。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延期付款的银行利息。案件受理费18415元，由被告宿州市广丰置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  胡士君二〇一五年十一月十八日书记员  阮鑫鑫