广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0405民初1205号 原告：广西壮族自治区桂东公路管理局。住所：广西梧州市桂林路冷水冲11号。统一社会信用代码：124500004992482662。 法定代表人：张克明，局长。 委托诉讼代理人：莫国胜,广西正立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁涛,广西正立律师事务所律师。 被告：邱海灵，男，1973年1月2日出生，汉族，住广西梧州市长洲区。 原告广西壮族自治区桂东公路管理局与被告邱海灵债权纠纷一案，本院于2018年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广西壮族自治区桂东公路管理局的委托诉讼代理人莫国胜、梁涛到庭参加诉讼。被告邱海灵经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告广西壮族自治区桂东公路管理局向本院提出诉讼请求：判令被告向原告归还欠款本金人民币102408.60元及利息（按银行同期同类贷款利率，从2018年6月1日起至实际还清欠款之日止）。事实与理由：被告原是原告职工。被告在原告处工作期间，分别于2006年9月7日向原告借款5000元、2007年11月2日借款5000元、2008年5月21日借款1万元、2008年10月24日借款1.5万元，共计借款3.5万元。2012年被告向原告提出要求离岗创业并于当年5月起离岗创业。原告与被告签订《离岗创业协议书》约定：离岗创业期间，乙方（被告）只保留公职但不保留职务，甲方（原告）不向乙方发放工资、奖金、福利和各种津贴，乙方不享受在岗在职职工、退休职工的一切待遇;被告负责缴纳养老保险金、医疗保险金等社会保障的单位和个人部分；离岗创业期间为2012年5月1日至2015年5月1日，乙方须在上述期间届满前一个月以书面形式向甲方申请回单位工作；离岗创业期限届满后15天内，乙方不回单位报道又不办理手续的视为旷工。被告离岗创业期间，原告一直按照合同约定为其代为缴纳社保各项费用，被告在垫付后再向原告偿还垫付款项。2015年5月离岗创业期限届满后被告没有回单位上班，与原告之间的人事关系已实际解除。自2016年起，被告已经开始拖欠偿还垫付款项，截止2018年5月原告为被告垫付社会保险费用共计80046.60元。同月31日，被告向原告偿还了社会保险费用12638元，尚欠67408.60元未付。此后，原告曾多次向被告追索上述借款、社会保险费用垫付款等欠款，但被告一直未予归还。 原告认为，被告在原告处工作时向单位借款而未按照单位规定予以归还，且被告已经不在原告处工作，理应承担偿还义务。在被告离岗创业期间，原告按照双方约定为其垫付包括养老保险金、医疗保险金等社会保险费用，被告应当按双方合同约定归还垫付款项。被告借款未予归还、拖欠社会保险费用的行为已经严重损害了原告的合法权益。故原告向法院提起诉讼。 原告广西壮族自治区桂东公路管理局围绕诉讼请求向法庭提供的证据有： 1.事业单位机构编制证复印件，证明原告是适格的民事诉讼主体； 2.被告人事档案复印件，证明被告的身份信息以及被告是适格的民事诉讼主体； 3.请款单、中国农业银行现金支票存根、中国农业银行银行卡存款业务回单复印件，证明2006年至2008年间，被告在原告工作期间，向原告借款3.5万元； 4.离岗创业人员审批表、《桂东公路管理局离岗创业协议书》复印件，证明自2012年5月起，被告从原告处离岗创业，离岗期间原告不向被告发放工资、奖金、福利和各种津贴，且被告负责缴纳养老保险金、医疗保险金等社会保障的单位和个人部分； 5.离岗创业人员社会保障缴费统计表印件，证明2016年1月至2018年5月，被告共欠原告社会保险费用共计67408.60元。 被告邱海灵未到庭参加诉讼亦未提交书面答辩意见。 鉴于被告邱海灵经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃针对原告起诉进行答辩、举证及对原告举证进行质证的权利。经审查，原告提交的证据符合证据的真实性、合法性、关联性，依法予以采信。 综合当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告于1992年7月在广西交通学校毕业后分配到广西梧州公路局工作。2006年8月广西梧州公路局更名为广西壮族自治区桂东公路管理局。原告是自收自支的事业单位法人。2012年4月被告向原告递交一份申请，要求于2012年5月1日起至2015年5月1日止离岗创业，原告同意了被告的申请。2013年8月10日原告与被告补签订一份《桂东公路管理局离岗创业协议书》，双方主要约定：1.离岗期限自2012年5月1日起至2015年5月1日止；2.双方的权利义务：被告离岗创业期间只保留公职但不保留职务，如遇本单位进行改革、改制的，原告保证被告以在职人员的身份参加，确保其合法权益不受影响；离岗创业期间原告不向被告发放工资、奖金、福利和各种津贴，被告不享受原告临时发给在职在岗职工、退休人员的一切费用；被告离岗期间，住房公积金、养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金等社会保障的单位和个人部分均由被告缴纳，原告不承担任何费用。因被告缴费不及或中断所造成的后果全部由被告承担。被告必须在本协议有效期满前一个月内以书面形式向原告申请回单位工作，如到期后政策允许，也可申请延长离岗创业期限，原告根据单位工作需要按有关规定重新予以审批。本协议有效期满后，被告15天内不回单位报道又不办理手续的，原告视为其旷工，按自治区管理局《关于印发广西壮族自治区职工奖惩暂行规定的通知》规定予以辞退、除名。被告离岗创业期间，被告向原告支付了垫付的社保各项费用。离岗创业期满后被告没有回原告处工作。自2016年起，被告开始拖欠原告垫付社会保险费用，截止2018年5月原告为被告共垫付社会保险费用80046.60元同月31日，被告向原告支付了社会保险费用12638元，尚欠67408.60元未付。 另2006年9月7日被告向原告借款5000元，被告的会计主管人员李玉铃在请款单上签署了“同意借支”。2007年11月2日被告向原告借款5000元，被告的会计主管人员李玉铃在请款单上签署了“同意按电话通知”，借款的用途为备用金。2008年5月21日被告向原告借款10000元，被告的会计主管人员李玉铃在请款单上签署了“电话请示，同意借支”，借款用途为南宁办事。2008年10月24日被告向原告借款15000元，被告的会计主管人员李玉铃在请款单上签署了“按电话通知，同意借支”，借款用途为三期设计预算申报工作。被告在借款后，没有按规定向原告进行销账。由于原告要求被告归还借款和垫付的社保费用未果，向本院起诉成讼。 本院认为，原、被告签订的《桂东公路管理局离岗创业协议书》是双方的真实意思表示，并没有违反法律和行政法规的强制性规定，协议书合法有效。双方应当按照协议书的约定履行各自的权利与义务。根据协议书关于“被告离岗期间，住房公积金、养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金等社会保障的单位和个人部分均由被告缴纳，原告不承担任何费用”的约定，2016年1月至2018年5月原告为被告共垫付社会保险费用80046.60元，有原告提供的离岗创业人员社会保障缴费统计表予以佐证，可以确认。被告仅向原告支付了12638元，尚欠67408.60元未付。现原告要求被告支付尚欠的社会保险费用和利息，符合合同的约定，本院予以支持。 被告在工作期间向原告借款3.5万元，原告并不能提供证据证明该借款属于被告个人使用，且请款单中备注用途为备用金、南宁办事、三期设计预算申报工作，因此借款应是用于办公，而被告未按规定办理销账手续，鉴于借款的销账属于原告内部的财务管理，并不是平等民事主体间的债权债务关系，不属于法院的受理范围，因此本案不予处理。被告邱海灵经本院合法传唤不到庭参加诉讼，是其自愿放弃答辩和质证等诉讼权利，不影响本院依法对本案作出判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告邱海灵应向原告广西壮族自治区桂东公路管理局归还垫付的社会保险费用人民币67408.60元和利息(利息以人民币67408.60元为基数，按年利率6%，从2018年6月1日起至付清之日止)。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2348元，由原告广西壮族自治区桂东公路管理局负担802元，被告邱海灵负担1546元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  黄爱琴 人民陪审员  李巧琼 人民陪审员  李树新 二〇一八年十一月二十九日 法官 助理  钟秋娜 书 记 员  李 欣 附适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。