黑龙江省大庆市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）黑06民特349号 申请人：大庆油田房地产开发有限责任公司，住所地：黑龙江省大庆市让胡路区西柳街13号。 法定代表人：屠玉龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨柳，黑龙江司洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：阚迪，黑龙江司洋律师事务所律师。 被申请人：**林，男，1972年7月6日出生，汉族，住黑龙江省大庆市让胡路区。 委托诉讼代理人：杨乐天，黑龙江铭辞律师事务所律师。 申请人大庆油田房地产开发有限责任公司（以下简称房开公司）与被申请人**林申请撤销仲裁裁决纠纷案，本院于2018年10月15日立案后进行了审查。现已审查终结。 房开公司称，大庆仲裁委员会作出的裁决书存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销事由，依法应予撤销，理由如下：一、被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的事实及证据。本案中，蓝牙卡相当于使用车位的“钥匙”，被申请人已领取蓝牙卡且一直在使用车位，使用车位的合同目的已完全实现，其隐瞒了使用车位的事实。大庆仲裁委员会仅凭物业台账上写的“车位已退”的字样即认定双方对退车位事宜形成合意过于牵强，台账为第三方物业公司制作，不代表申请人与被申请人就退车位达成合意，对此双方没有签订任何协议。二、仲裁的程序违反法定程序。1.仲裁庭审理期限超过《大庆仲裁委员会仲裁规则》规定的审理期限。根据《仲裁规则》第五十五条规定简易程序仲裁裁决应当自仲裁庭组成之日起三个月内做出。而本案仲裁庭审理了一年之久，超过审理期限。2.仲裁庭组成程序违反规定，应当按照普通程序组成仲裁庭。案件受理后，大庆仲裁委员会按照简易程序审理案件，因案件涉及人数达到一百多人，适用简易程序明显不能保证公平审理，仲裁委在明知以上事实的情况下，仍然以独任的仲裁员按照简易程序审理，明显程序违法，影响裁决的公平公正。三、裁决违背社会公共利益，应当裁定撤销。申请人自2013年起陆续转让车位3300多个。本案裁决作出后，已有650多户从未提出过解除合同请求的业主向仲裁委提起仲裁。如果裁决解除合同，容纳近5万户居民的小区将车满为患，退车位的业主势必将车辆停在临近路边，导致路面拥堵，增加交通事故的发生风险，并且裁决解除已经生交效并履行的合同扰乱市场经济秩序，不利于促进经济的发展。综上，请求法院：1.裁定撤销大庆仲裁委员会做出的（2018）庆仲（裁）字第（212）号裁决书；2.案件受理费由被申请人承担。 **林称，一、1.关于申请人提出的第一项，实际涉及的内容属于实体权利义务部分，不在申请撤销的范畴之内，申请撤销仲裁裁决案件不能针对仲裁裁决实体进行审查。同时，申请人所陈述的关于实体部分的理由是不成立的。大庆仲裁委自2015年开始审理申请人涉及地下车位纠纷案件，至今已有一千余件，大庆仲裁委员会从未就双方签订的合同性质进行裁决，因合同约定车位交付日期为2013年10月15日，但直至2015年10月车位才勉强具备停车条件，申请人严重违约，被申请人要求解除合同，申请人也明确承诺同意解除合同，并将蓝牙卡、合同、发票收回，仲裁委认为该行为及向被申请人索要身份证复印件及名下银行卡号的行为是双方协议解除合同的具体表现，故裁决返还车位款。2.被申请人未向仲裁委隐瞒证据，申请人确实交付过蓝牙卡，但蓝牙卡交付时不具备使用功能，蓝牙卡升级后，仍不具备使用功能，被申请人提出解除合同，要求退还购车位款同时，申请人已收回蓝牙卡、合同、发票，双方未履行车位使用合同。3.仲裁委审理期限1年，不是被申请人造成的，是申请人设置障碍造成的，并且案情复杂的情况下可以延长审限。4.仲裁委自2015年审理车位案件已达1000多件，对事实及证据多次审查，适用简易程序审理并无不当，程序合法。5.双方签订的合同是由申请人单方制作，被申请人无选择权，申请人制作部分无效合同，具有明显过错。二、仲裁委审理案件并不适用《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院关于民事诉讼证据的有关规定，仲裁委审理案件依据的是《中华人民共和国仲裁法》以及《大庆仲裁委员会仲裁规则》，不论是人民法院审理案件还是仲裁委审理案件，所规定的审限并不排除可以延长审限的情况。三、申请人所主张的违背社会公共利益，没有任何根据，申请人作为国有企业一再违约，弄虚作假，恶意给仲裁委审理案件制造困难，违反诚实信用原则。没有按约定时间交付车位，直至2015年10月该车位才勉强建成，初步具备停车条件，严重违约。申请人称使用权永久性转让给被申请人，与事实不符，当初宣传车位是卖给被申请人，签合同时又改称只能使用40年，但是实际交付时仅有35年左右使用期限，且当时申请人公开宣传小区车位只卖不租，小区地上禁止停车，但是实际现在申请人公开出租车位，且小区管理混乱，地上到处停车。申请人交付的车位与设计明业不符，擅自变更出口，原设计该车位有三个出口，但申请人将车位出口永久性砌筑两个，仅留有一个出入口，车位消防设施不具备消防功能，地下车位没有排水设施，没有手机信号，没有监控设施，且车位在雨季常年漏水，无法停靠车辆。由于申请人的种种行为侵犯广大业主合法权益，导致创业城业主多次上访维权，后在市政府法制办的协调下申请人同意通过法律途径进行解决，但在仲裁委审理过程中，申请人一再无理缠讼，恶意拖延车位款返还时间，其行为违反诚实信用原则。 经审查查明：2018年5月14日，大庆仲裁委员会作出（2018）庆仲（裁）字第（212）号裁决：一、房开公司于本裁决送达之日起15日内向**林返还购车位款16万元及利息；利息以16万元为基数，从2017年6月30日起，按同期银行贷款利率计算至实际给付之日止；二、驳回**林的其他仲裁请求。三、仲裁费7070元，由**林承担720元，由房开公司承担6350元。另查，涉案地下车位在建设时已办理《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》，统一的《建设用地使有权证》、《预售许可证》。大庆仲裁委员会在仲裁过程中按照《大庆仲裁委员会仲裁规则》的规定，履行了相应延长审限的审批手续。 本院认为，房开公司申请撤销仲裁裁决的理由，经审查不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，具体评判如下： 一、关于被申请人是否隐瞒了足以影响公正裁决的事实及证据问题。双方签订合同后，申请人交付蓝牙卡时，车位并不具备使用功能，车位建成后，蓝牙系统进行升级，蓝牙卡不具备使用功能，故申请人认为被申请人领取了蓝牙卡就一定使用了车位，无证据予以支持。合同中约定交付车位日期为2013年10月15日，但直至2015年10月，车位才具备停车条件，被申请人要求返还车位款是基于申请人违约，申请人也明确承诺同意解除合同，并将被申请人手中蓝牙卡、合同、发票收回、向被申请人索要身份证复印件、名下银行卡，仲裁委据此认为该行为系双方协议解除合同的具体表现，故裁决申请人返还被申请人购车位款，并无不当。申请人关于被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的事实及证据的理由不能成立，本院不予支持。 二、关于仲裁程序是否违法问题。根据《大庆仲裁委员会仲裁规则》相关条款规定，仲裁庭可以由3名仲裁员或1名仲裁员组成，仲裁过程中双方当事人未提出异议。仲裁裁决期限有特殊情况需要延长的，由仲裁委员会主任批准可以适当延长。申请人在仲裁裁决前变更仲裁请求，仲裁规则及法律并未禁止，且仲裁庭重新组织了开庭程序。故该申请理由不成立。 三、关于裁决是否违背社会公共利益问题。房开公司出卖的地下车位均采用与购买人签订《创业城地下车位使用权转让合同》方式完成的，本系列案件分别是相对独立平等的民事主体，合同权利义务明确，案涉地下车位亦不属于人防工程。小区内车辆乱停放属于管理问题，不存在违反公序良俗等违背社会公共利益的情形。故该申请理由不成立。 综上，房开公司申请撤销仲裁裁决的理由均不成立，依法应驳回其撤销仲裁裁决申请，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下： 驳回大庆油田房地产开发有限责任公司的申请。 申请费400元，由申请人大庆油田房地产开发有限责任公司负担。 审 判 长 闫子路 审 判 员 刘 放 审 判 员 郑丽媛 二〇一八年十一月十七日 法官助理 顾婉婷 书 记 员 王安琪