湖北省十堰市茅箭区人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂茅箭民一初字第02063号原告十堰市市政建设工程有限责任公司，住所地：湖北省十堰市茅箭区朝阳中路71号。法定代表人王洪玉，该公司董事长。委托代理人陈世刚，该公司法律顾问，代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为领取文书。被告吴世国。原告十堰市市政建设工程有限责任公司（下称市政建设公司）诉被告吴世国劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员张京郧适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告市政建设公司的委托代理人陈世刚和被告吴世国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告市政建设公司诉称：市政建设公司解除与吴世国的劳动合同关系是因为吴世国旷工，不应支付经济补偿金。请求判令市政建设公司不支付吴世国解除劳动合同经济补偿金30962.5元，本案诉讼费由吴世国负担。原告市政建设公司为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：证据一：劳动合同书。证明市政建设公司与吴世国由劳动合同关系，劳动合同续期和存续的约定。证据二：报告。证明吴世国有长期不上班、不请假的情形。证据三：市政责任公司行政办公联席会决议。证明市政建设公司对吴世国的旷工行为做出处理的程序合规合法，解除劳动关系适当。证据四：市政有限责任公司用工管理暂行规定。证明市政建设公司是依据规定解除与吴世国的劳动关系，不违反法律法规。证据五：市政有限责任公司劳动纪律管理制度。证明对象同证据四。证据六：解除劳动关系、停缴养老保险的通知。证明市政有限责任公司就解除劳动合同事项已向吴世国通知，吴世国已签收。证据七：工资表。证明吴世国在市政建设公司最后领取工资的时间和收人数额，此后未上班，单位未发工资。被告吴世国辩称：市政建设公司单方解除与吴世国的劳动关系程序不合法，未事先通知工会征求意见，也未办理任何手续，应当支付吴世国解除劳动合同经济补偿金30962.5元。此外，市政建设公司在吴世国上班期间未与吴世国签订劳动合同，属无固定期限劳动合同，经济补偿金应补61925元。在2010年元月至2014年6月期间，市政建设公司未给吴世国提供劳动岗位，而用吴世国的相关职称证件，应支付待岗期间工资162000元。还应补偿吴世国50%经济补偿金，加上30962.5元，应支付46443.75元。市政建设公司还应支付吴世国自解除劳动合同至达到退休年限期间共14年的生活费50400元、社保费用140501.76元，返还吴世国2012年被指派到襄樊工作的工资42000元。被告吴世国为支持抗辩理由，向本院提交以下证据：证据一：裁决书。证据二：解除劳动合同、停缴养老保险通知。证据三：证明。证据四：关于梁世宽、余家贵等职工信访事项复核意见。证据五：证明（最低缴费基数）。证据六：国有土地使用权挂牌出让文件。证据七：土地登记审批表。证据八：关于市政公司职工代表反映市政公司有土地使用权98亩的情况报告。证据六、七、八证明市政建设公司低价出让土地，在职工信访后，市政建设公司承诺交五金到退休，每月300元基本生活费。经庭审质证，吴世国指出市政建设公司的证据一在自己签名时里面内容是空白的；证据二所述内容与事实不符，自己在2012年还上了半年的班，此后自己又被市政建设公司的彭志敏叫到西城工地从事审计工作；吴世国不知道开联席会的事情；解除劳动合同的事是打电话通知的，吴世国没有签收；证据七是不真实的，吴世国大概在2010年6月份开始就没在单位上班了。市政建设公司对吴世国的证据四、五的关联性提出异议，对吴世国证据六、七、八的客观性、关联性均提出异议；双方对其他证据未提出异议。对双方无争议的证据，本院应予采信。对有争议的证据，本院认为：市政建设公司的证据二、三是单方行为，反映内容是公司内部活动，可不予审查；证据六的证明对象是将解除劳动关系事项通知吴世国，该事实吴世国未持异议，应予确认，但通知时间不应采信市政建设公司主张的时间；吴世国在仲裁和本案中陈述的2010年最后工作时间与市政建设公司证据七待证时间差距不大，该差距不影响对案件处理，证据七可不予进一步审查。吴世国的证据四、五、六、七、八不影响本案的处理，上述证据可不予审查。经审理查明：吴世国于1991年到市政建设公司下属的一分公司从事施工管理工作。2008年7月，市政建设公司改制结束，吴世国领取了改制补偿金（补偿年限到2004年6月），与市政建设公司保留劳动关系。2010年9月后，市政建设公司未安排吴世国工作，也未支付吴世国工资，但继续为吴世国缴纳社会保险。吴世国此后自己在外联系工作。2012年，十堰市超强房地产公司在襄阳市承建工程，市政建设公司派项目经理、李随等3人对十堰市超强房地产公司进行技术支持，十堰市超强房地产公司对相关人员进行管理并发放工资。2012年3月，原工地测量员离开后，工程项目经理联系吴世国到该工地从事测量工作。吴世国在该工地工作6个月，领取工资18000元，吴世国称之前约定为每月1万元，认为市政建设公司尚欠其工资42000元。2014年6月，市政建设公司在未事先通知工会并征求意见的情况下，以吴世国长期旷工不请假、不上班、给其他单位打工为由，决定于2014年6月30日与吴世国解除劳动合同关系、停止缴纳吴世国的各项社会保险费。吴世国收到通知后，向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申诉，请求裁决市政建设公司支付2012年上班期间所欠的工资42000元、安置费及失业补偿费68000元、未安排工作期间的基本生活费48000元。此后变更请求为：裁决市政建设公司2014年6月30日单方解除劳动关系、停缴社会保险的通知无效，恢复吴世国的岗位；市政建设公司支付2012年参建襄樊工地所欠的工资42000元；如不能支持上述请求，则请求裁决待岗生活费162000元、解除劳动合同经济补偿金216000元、补缴五险一金。十堰市劳动人事争议仲裁委员会于2015年7月31日作出十劳人仲（2015）裁字第451号裁决，裁决市政建设公司支付吴世国解除劳动关系经济补偿金30962.5元，驳回吴世国的其他仲裁请求。市政建设公司不服该裁决，向本院起诉，引起诉讼。本院认为：吴世国在仲裁裁决后未向人民法院起诉，表示认可裁决内容，本案审理的内容是市政建设公司是否应支付吴世国解除劳动关系经济补偿金30962.5元。在提供工作岗位后，劳动者无故不上班的情形才能视为旷工。提供工作岗位的举证责任在用人单位，用人单位不能提供证据的，应当承担举证不能的责任。从市政建设公司的经营范围和吴世国的原工作岗位看，吴世国的工作不是持续在同一地点进行。市政建设公司不能证明在2010年9月后给吴世国安排了工作岗位，主张吴世国长期旷工不能成立，与吴世国解除劳动关系后，应当按自2004年7月至2014年6月的工作年限向吴世国支付经济补偿金。计算经济补偿金的月工资标准应参照解除劳动关系前12个月十堰市在岗职工平均工资标准，即3096.25元【（2911×6＋3281.5×6）÷12】。由此，市政建设公司应支付吴世国经济补偿金30962.5元（3096.25×10）。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条、第四十七条的规定，判决如下：一、原告十堰市市政建设工程有限责任公司支付被告吴世国经济补偿金30962.5元。二、驳回原告十堰市市政建设工程有限责任公司的诉讼请求。诉讼费10元，由原告十堰市市政建设工程有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时预交上诉案件受理费10元，十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰五堰支行；帐号：17×××33。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。审判员  张京郧二〇一五年十一月十五日书记员  陈方芳