河北省石家庄市长安区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）冀0102刑初267号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人石家庄市长安区人民检察院。 附带民事公益诉讼出庭人员霍芬奇，石家庄市长安区人民检察院检察员。 附带民事公益诉讼出庭人员常辉，石家庄市长安区人民检察院助理检察员。 被告人刘某某，男，1970年7月7日出生，汉族，初中文化，农民，河北省石家庄市平山县，现住。2013年8月19日因犯滥伐林木罪被石家庄市新华区人民法院判处有期徒刑三年缓刑四年。2017年9月15日因涉嫌犯非法采矿罪被石家庄市公安局长安分局刑事拘留，2017年9月16日被石家庄市公安局长安分局取保候审。2018年11月15日经本院决定逮捕，同日由石家庄市公安局长安分局执行逮捕。 辩护人暨附带民事公益诉讼委托诉讼代理人耿毅，北京大成（石家庄）律师事务所律师。 被告人刘某1，男，1972年8月30日出生，汉族，小学文化，农民，河北省石家庄市平山县，现住。2017年10月31日因涉嫌犯非法采矿罪经石家庄市长安区人民检察院批准，2017年12月12日由石家庄市公安局长安分局执行逮捕，同日被取保候审。 被告人刘某2，男，1977年6月3日出生，汉族，初中文化，农民，河北省石家庄市平山县，现住。2004年3月3日因犯窝藏罪被河北省平山县人民法院判处管制一年。2017年10月31日因涉嫌犯非法采矿罪经石家庄市长安区人民检察批准，2017年12月12日由石家庄市公安局长安分局执行逮捕，同日被取保候审。 被告人李某，男，1988年3月24日出生，汉族，小学文化，农民，河北省石家庄市平山县，现住。2017年12月12日由石家庄市公安局长安分局执行逮捕，同日被取保候审。 河北省石家庄市中级人民法院以（2018）石刑指字第9号指定管辖决定书将被告人刘某某、刘某1、刘某2、李某涉嫌犯非法采矿罪一案指定本院管辖审理。石家庄市长安区人民检察院以石长检诉刑诉[2018]203号起诉书指控被告人刘某某、刘某1、刘某2、李某犯非法采矿罪，于2018年7月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，石家庄市长安区检察院以石长检刑附民公诉[2018]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提出刑事附带民事公益诉讼。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。石家庄市长安区人民检察院指派检察员刘霞作为公诉人出庭支持公诉，指派检察员霍芬奇、助理检察员常辉作为附带民事公益诉讼起诉人出庭参加附带民事公益诉讼。被告人刘某某及其辩护人暨附带民事公益诉讼委托诉讼代理人耿毅，被告人刘某1、刘某2、李某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄市长安区人民检察院指控：2016年5月至2017年9月14日，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇佣工人用挖掘机在石家庄市平山县的滹沱河河道内挖砂，再将砂子用翻斗机运至其在王母村村北开设的一砂场，用洗砂机加工后，以每吨15元的价格出售。经鉴定，开采建筑用砂矿产资源量为12081ｍ³，全部为中砂，于2017年9月14日的市场价格为12元／ｍ³，共计144972元。 公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人供述与辩解，鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人认为被告刘某某、刘某2、刘某1、李某非法采砂行为造成国家资源损失，影响河道稳定平顺，破坏生态环境，损害社会公共利益，事实清楚，证据充分，被告刘某某、刘某2、刘某1、李某应承担修复滩地、赔偿国家资源损失的责任，特提起公益诉讼，要求判处四被告人共同赔偿因非法采砂造成的国家资源损失144972元，共同对平山县滹沱河王母村西北行洪线以外被破坏的滩地予以修复。 被告人刘某某对起诉书所指控的犯罪事实和罪名及附带民事公益诉讼请求均无异议。其主要辩称：2016年我们把钱圈起来以后因为发大水没有做，2017年4、5月份开始弄的砂场，实际经营时间是在2017年5、6月份。我只是投了钱，负责做饭，砂厂尚未盈利，没有分过钱。 其辩护人主要提出：1、四被告人非法采矿的起始时间应认定为2017年4月，非法采矿时间仅为5个月，持续时间短，社会危害性小；2、在审理过程中，四被告人已经对其非法开采所形成的水坑进行了回填，并对受影响的河道进行了加固，消除了其犯罪行为所造成的安全隐患；3、四被告人已经全额赔偿了其犯罪行为所造成的经济损失144972元；4、被告人刘某某到案后，如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，依法应当认定具有坦白情节。综上，请求对被告人刘某某免予刑事处罚。 被告人刘某1对起诉书所指控的犯罪事实和罪名及附带民事公益诉讼请求均无异议。其主要辩称：我在砂场只投资，无具体经营，也没怎么去过砂场。我是主动去公安机关投案。 被告人刘某2对起诉书所指控的犯罪事实和罪名及附带民事公益诉讼请求均无异议。其主要辩称：我在砂场负责给工人发工资，我是主动到公安机关投案的。 被告人李某对起诉书所指控的犯罪事实和罪名及附带民事公益诉讼请求均无异议。其主要辩称：我们股份均等，各占百分之二十五，我负责出力，看洗砂机，维护机器。我是投案自首的。 经审理查明，2016年5月至2017年9月14日，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某合伙投资砂场，各占25%股份。四被告人在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇佣工人用挖掘机在石家庄市平山县行洪线以外的滹沱河河道内挖砂，再将砂子用翻斗机运至其在王母村村北开设的一砂场，用洗砂机加工后，以每吨15元的价格出售。2017年9月25日经河北省地矿局石家庄综合地质大队《核查报告》核查查明，该采矿区截止2017年9月14日，开采建筑用砂矿产资源量共12081立方米，全部为中砂。经石家庄市涉案物品价格鉴证中心石价（长安区）刑认［2017］110号《价格认定结论书》认定，建筑用砂（中砂）12081ｍ³，12元／ｍ³，于2017年9月14日的市场价格为人民币144972元。 该采砂点经非法开采后形成南北长约120m、东西宽约45m、深约2m的水坑，影响河道稳固平顺，生态环境遭到破环，社会公共利益受到损害。附带民事公益诉讼起诉人提交平山县水务局出具的《关于刘某某等四人非法采矿案对河道造成危害的情况回复》，建议刘某某等人利用沙土回填水坑，回填至与周边滩地基本齐平，消除安全隐患。审理期间，被告人刘某某家属已将该采砂点用沙土回填，经平山县水务局验收，已消除安全隐患。被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某已缴纳矿产资源损失费144972元。 另查明，1、被告人刘某某如实供述自己的罪行。2、被告人刘某2、刘某1、李某于2017年12月12日到跃进路派出所自动投案，并如实供述自己的罪行。3、2013年8月19日被告人刘某某因犯滥伐林木罪被石家庄市新华区人民法院判处有期徒刑三年缓刑四年。 上述事实，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某供述与辩解，证人郄晓雨、康某、李某1、李某2、武某、韩某、刘某、孙某的证言，检查笔录、辨认笔录、辨认照片、辨认对象说明，平山县水务局证明、情况回复，《价格认定结论书》，《河北省平山县王母村西北开采建筑用砂矿产资源储量核查报告》，扣押决定书，扣押物品清单，现场照片，河北医科大学第一医院诊断证明书，河北省石家庄市新华区人民法院刑事判决书，抓获经过，归案说明，户籍证明及现实表现等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采砂，情节严重，公诉机关指控四被告人犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。四被告人合伙投资经营砂场擅自采砂，系共同犯罪。附带民事公益诉讼起诉人提出四被告人承担修复滩地、赔偿国家资源损失责任的主张事实清楚，证据充分，对该诉讼请求本院予以支持。 被告人刘某某如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人刘某2、刘某1、李某自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。审理期间，被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某已经缴纳国家矿产资源损失费，并将采矿点回填，消除安全隐患，对四被告人可酌情从轻处罚。 被告人刘某某系在缓刑考验期内又犯罪，依法应当撤销缓刑，数罪并罚。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第六十七条、第六十九条、第七十七条、第七十二条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、撤销河北省石家庄市新华区人民法院（2013）新刑初字第139号刑事判决书对被告人刘某某的缓刑部分。被告人刘某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1万元；原犯滥伐林木罪判处有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币1万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵7日。即自2018年11月15日起至2022年5月7日止。） 二、被告人刘某2犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑二年，并处罚金人民币1万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人刘某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币1万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人李某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币1万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、责令被告人刘某某、刘某2、刘某1、李某赔偿国家矿产资源损失144972元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  丁 虹 审 判 员  高 欢 审 判 员  赵美灵 人民陪审员  周家瑞 人民陪审员  金 璇 人民陪审员  党红华 人民陪审员  张翠英 二〇一八年十一月十五日 书 记 员  张赵伟