四川省雅安市名山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1803民初862号 原告：姚启明，男，生于1954年12月26日，汉族，住雅安市名山区。 委托诉讼代理人：张明聪，男，生于1963年10月19日，汉族，住雅安市名山区。 被告：四川名星工贸有限公司百丈湖加油站。 住所地：雅安市名山区百丈镇百丈湖大道二段3号。 负责人：叶朝莲，经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：叶朝珍，女，生于1955年2月18日，汉族，住雅安市名山区，系被告销售部经理。 原告姚启明诉被告四川名星工贸有限公司百丈湖加油站（以下简称百丈湖加油站）劳动争议纠纷一案,本院于2018年6月29日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员杜永洪担任审判长，与审判员吴有福、人民陪审员高旭辉组成合议庭，于2018年7月31日公开开庭进行了审理。原告姚启明及其委托诉讼代理人张明聪，被告百丈湖加油站的负责人叶朝莲、委托诉讼代理人叶朝珍到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告姚启明向本院提出诉讼请求：1、依法判决由被告支付因未缴纳社会保险的损失89641.20元；2、按新规定支付经济补偿金46800元；3、补偿原告缴纳集体的安置费8925元；4、案件受理费由被告承担。 事实与理由：被告1992年征用原告承包的集体土地开设加油站，原告于1992年即入职成为被告单位职工，在单位从事加油等工作，一干就是26年。在工作期内本社集体组织共扣原告安置费8925元，该款应由占用集体土地的被告支付。2014年12月26日，原告年满60周岁达到法定退休年龄，被告没有为原告办理退休事宜，仍然继续在被告单位上班。原告在职期间至今均不知情参加社会保险政策规定。2018年2月2日，被告口头通知原告“一刀切”离职，此时，双方开始发生纠纷。原告要求赔偿养老保险等社会保险待遇损失以及支付经济补偿金事宜多次向上级组织反映情况未果。2018年6月9日，原告向雅安市名山区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，仲裁委员会于2018年6月20日以“申请人仲裁请求超过仲裁申请时效”为由不予受理，同时告知社会保险经办机构已经不能补缴社会保险，建议原告向人民法院起诉。 原告认为：社会保险缴纳具有强制性，不受仲裁时效限制。原告在被告加油站工作，被告一直没有为原告缴纳社会保险。依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条的规定要求，被告应当承担赔偿损失的责任，被告应为原告缴纳养老保险而未缴费年限为22年，故被告应当按照上一年度雅安市职工月平均工资每满一年支付一个月工资的标准，一次性支付原告养老保险待遇损失。雅安市上一年度职工月平均工资为4074.60元，被告应赔偿养老保险待遇的金额为4074.60元/月×22个月=89641.20元。按照2008年施行《中华人民共和国劳动合同法》以及经济补偿金支付不受12年限制的新规定，原告的平均工资仅算每月1800元，原告应得经济补偿金为26月×1800元/月=46800元。 被告百丈湖加油站辩称，一、被告未收取过原告任何费用，原告也未向被告缴纳过安置费。1992年5月5日，名山区百丈镇农机管理服务站与百丈镇凉江村一组签订了《征用土地协议书》和《人员安置协议书》，约定征用土地5.09亩，费用58535元，同时凉江村一组安排5个村民到被告处上班，凉江村一组应支付被告每人安置费3000元，共计15000元。名山区百丈镇农机管理服务站在扣除安置费15000元后，实际支付了凉江村一组土地补偿费43535元。被告认为名山区百丈镇农机管理服务站与凉江村一组签订的《征用土地协议书》和《人员安置协议书》是合法有效的。该协议约定的安置费给付主体为凉江村一组，原告也未向被告缴纳过任何安置费用。原告诉称的安置费8925元实际是凉江村一组扣缴原告的3000元资金利息等费用，用于全组村民的再分配，原告及家人也是享受了再分配的，与被告无关，所以原告的第三项诉讼请求应当驳回；二、原告的第一项诉讼请求超过了仲裁时效。对于该项诉讼请求原告应当在一年内提出，原告在2018年6月才申请仲裁，在此之前原告没有向被告和任何部门提出过该主张，被告也没有在今年2月2日或任何时间向原告承诺“一刀切”等内容，本案的仲裁时效不存在中断或终止的情形；三、被告已将应缴纳的社会保险费以现金的形式在支付工资时一并给付了原告，原告已自行缴纳了相应的社会保险且已享受了社会保险待遇。被告在公司成立之初就到社保部门办理所有员工的社会保险缴纳手续，并将职工花名册等材料交给了社保部门。但当时的员工提出不愿意交，让被告将应当缴纳的社会保险费用以现金形式支付给他们，他们什么时候想交了自己去办理。原告自己已缴纳了社会保险费，现已经享受了相应的社会保险待遇；四、原告在2014年12月27日就已年满60周岁，双方的劳动合同就终止了，双方自此不存在劳动合同的关系而是劳务合同关系，所以原告在双方系劳务合同关系的情形下要求支付只有在劳动关系存在情形下的经济补偿金没有事实和法律依据。即使原告要主张经济补偿金，也应当在2015年12月27日前提出。本案原告在2018年6月才提起仲裁请求，超过了仲裁时效，应当依法驳回。为此，请求法院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。 经庭审质证，双方当事人对对方出示的证据均无异议。本院认为，原、被告提交的证据来源合法、客观真实、能证明案件事实，本院均予以采信。 根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：1992年5月5日，雅安市名山区百丈镇农机管理服务站（以下简称百丈农机站）为建立被告百丈湖加油站，与雅安市名山区百丈镇凉江村一组（以下简称凉江村一组）签订了《征用土地协议书》和《人员安置协议书》，约定征用土地5.09亩，费用58535元，同时凉江村一组安排5个村民到被告处上班，凉江村一组应支付百丈农机站每人安置费3000元，共计15000元。如安排的村民违反管理制度的，百丈农机站有权按规定处理并通过凉江村一组辞退更换人员。百丈农机站在扣除安置费15000元后，实际支付了凉江村一组土地补偿费43535元。1992年被告百丈湖加油站建成后，原告姚启明受凉江村一组安排到被告百丈湖加油站工作，未签订书面劳动合同，被告百丈湖加油站也未按要求为原告缴纳社会养老保险。2014年12月27日，原告年满60周岁时月工资为1600元，继续在被告百丈湖加油站工作。2018年2月2日，被告百丈湖加油站口头通知原告离职。2005年，原告自行办理了社会养老保险手续。2018年6月20日，原告向雅安市名山区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日，雅安市名山区劳动人事争议仲裁委员会作出名劳人仲不字（2018）第05号《不予受理案件通知书》，以不符合受理条件，不予受理为由驳回了仲裁申请。 本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人未能达成协议。 本院认为：诉讼时效的起算点通常是权利人知道或应当知道其权利被侵害之时，但社会保险缴费存在其特殊性。本案中，原告姚启明虽已于2014年12月26日达到法定退休年龄，但继续受雇于被告百丈湖加油站工作，直至2018年2月2日被告百丈湖加油站口头通知原告离职。其在离职后的一年内提出未缴纳养老保险损失的赔偿请求未超过仲裁时效。被告百丈湖加油站主张原告姚启明的请求已过时效，没有依据，本院不予支持。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，社会保险是由国家通过立法强制实行，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，对于保险的种类、收费的比例和标准内容，投保人和被保险人都不能自主选择。原告姚启明是根据凉江村一组与被告百丈湖加油站之间土地征用协议的约定到被告百丈湖加油站工作，原告姚启明与被告百丈湖加油站在1992年至2014年12月26日期间存在劳动关系，双方应当按照劳动合同相关法律规定行使权利并履行义务。姚启明系农业户口，被告百丈湖加油站未给姚启明缴纳1992年至2014年12月26日期间的养老保险费，且因姚启明已退休而不能为其补缴该期间的社会保险，故应承担相应的责任。原告姚启明请求被告百丈湖加油站承担其未缴纳基本养老保险的赔偿，应予支持。但原告姚启明请求按雅安市上一年度职工月平均工资4074.60元的标准计算赔偿89641.20元的数额过高。本院参照本地社会保险缴费数额、缴费比例、原告在企业实际工作情况等综合情况，酌定为45000元，超出部分的诉请，本院不予支持。 原告姚启明离职时已达到法定退休年龄，按规定应转为享受基本养老保险待遇，不应享受失业一次性生活补助费，故对姚启明请求被告百丈湖加油站支付经济补偿金46800元的诉讼请求，本院不予支持。 对于原告主张由被告给付缴纳集体安置费8925元的诉讼请求，被告百丈湖加油站辩称是凉江村一组按规定扣缴原告的3000元安置费资金利息等费用，用于全组村民的再分配的理由成立，因此，本院依法不予支持。 为了依法保护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条第一款第（一）项之规定，判决如下： 一、由被告四川名星工贸有限公司百丈湖加油站于本判决生效后七日内支付原告姚启明一九九二年至二○一四年十二月二十六日期间未缴纳养老保险损失45000元； 二、驳回原告姚启明的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告四川名星工贸有限公司百丈湖加油站负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  杜永洪 审 判 员  吴有福 人民陪审员  高旭辉 二〇一八年十一月七日 书 记 员  韩 乐