河南省长垣县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0728民初4205号原告：卢秀真，女，1945年6月5日出生，汉族，住河南省长垣县。委托诉讼代理人：朱瑞丽，女，1972年8月8日出生，汉族，住郑州市金水区，系卢秀真之女。委托诉讼代理人：胡伟，河南润之林律师事务所律师。被告：朱文昌，男，1950年8月3日出生，汉族，住河南省长垣县。被告：朱书奇，男，1973年8月16日出生，汉族，住河南省长垣县。原告卢秀真与被告朱文昌、朱书奇排除妨害纠纷一案，卢秀真于2018年8月9日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定。本院依法向朱文昌、朱书奇送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。2018年10月17日本院公开开庭进行了审理，卢秀真委托诉讼代理人代理人朱瑞丽、胡伟，朱文昌、朱书奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。卢秀真诉称，卢秀真与朱文昌、朱书奇系恼里村九组村民，卢秀真丈夫朱林昌因身体原因无法耕种案涉耕地，委托朱文昌耕种，约定如耕地政策变化或需收回该地时朱文昌应及时归还。后朱文昌耕种期间，私自允许朱书奇在耕地上建造房屋、猪舍及围墙，2亩多耕地遭到严重破坏，无法继续耕种。卢秀真多次催促朱文昌、朱书奇拆除所建附着物，但朱文昌、朱书奇不予拆除。为维护自己的合法权益，特诉至法院，诉请依法判令朱文昌、朱书奇清除案涉土地上的建筑物等附着物，将耕地恢复原貌交于卢秀真耕种，以及赔偿卢秀真损失27752元；诉讼费由朱文昌、朱书奇承担。朱文昌辩称，案涉土地系村委会和村民小组让其耕种，与卢秀真无关，卢秀真不应起诉朱文昌，应找村委会和村民小组解决。朱书奇辩称，由于案涉土地盐碱化严重，种植粮食入不敷出，卢秀真丈夫朱林昌将该土地撂荒，后来实行退耕还林，村组干部就找到朱文昌让其在该土地上种植树木，该土地的管理经营权就转移到了朱文昌手中，2006年朱书奇经朱文昌允许在案涉土地建设了养猪场，当时朱林昌、卢秀真夫妇和村委会均未提出异议，2015年年底，因政府准备在案涉土地上建设操场，卢秀真要求朱书奇拆除养猪场建筑物，朱书奇自愿出租金或自愿用朱文昌肥沃的土地进行置换，但卢秀真不同意，坚持要求朱书奇拆除建筑物并恢复原状。综上，朱书奇建设养猪场并不违法，朱文昌和朱书奇的态度是置换土地，如卢秀真坚持要求拆除养猪场，恢复原状，卢秀真应赔偿朱书奇的损失，请法院尊重历史和现实，作出公平公正的判决。根据卢秀真、朱文昌、朱书奇的诉辩意见，并经卢秀真、朱文昌、朱书奇认同，本院归纳本案的争议焦点为：卢秀真诉请朱文昌、朱书奇清除位于案涉土地上的附着物，将案涉土地恢复原状交付卢秀真耕种，并赔偿卢秀真经济损失27752万元有无事实和法律依据。针对本案的争议焦点，卢秀真向本院提供的证据材料有：第一组证据：1、居民户口薄一份，2、长垣县恼里镇恼里村民委员会证明两份，据此证明卢秀真与朱林昌系夫妻关系，卢秀真与朱瑞丽系母女关系，朱林昌于2013年5月13日去世的事实；第二组证据：1、农村土地承包经营权证一份，2、长垣县恼里镇恼里村民委员会证明一份，3、朱林昌的长垣县恼里农村信用社存折一份，4、长垣县恼里镇恼里村九组被租地户名名单一份，据此证明（1）卢秀真家庭7口人，承包经营两块责任田，其中包括案涉土地；（2）2007年6月份至今，一直以卢秀真丈夫朱林昌名义领取责任田的土地补贴款；（3）2014年，长垣县恼里镇人民政府征用恼里村部分村民责任田包括案涉责任田建设学校操场，2015年、2016年长垣县恼里镇人民政府按照每亩年租金6938元向卢秀真支付了两年的土地租赁费；第三组证据：1、长垣县恼里镇恼里村民委员会证明一份，2、照片十一张，据此证明（1）自1992年起卢秀真家庭一直承包经营案涉责任田；（2）因卢秀真家庭无力耕种，卢秀真丈夫朱林昌通过村组干部将案涉责任田委托朱文昌耕种；（3）朱文昌耕种期间，擅自允许朱书奇在案涉责任田里建设房屋、猪舍及围墙，长期居住饲养生猪。现案涉责任田处于荒废状态，改变了责任田的土地用途；第四组证据：1、举报材料（附照片）一份，2、手机短信截屏一份，据此证明卢秀真就朱书奇在案涉责任田上建设房屋及猪舍向政府有关部门投诉和向政府有关领导反映，但至今未得到解决。上述证据总的证明目的是朱文昌、朱书奇在卢秀真享有土地承包经营权的案涉土地上建设房屋及猪舍等，侵犯了卢秀真的合法权益，并给卢秀真造成损失。针对本案争议焦点，朱书奇向本院提供的证据材料有，网上举报朱书奇建设猪舍的有关部门回复两份，据此证明其建设猪舍等不违反法律法规。针对本案的争议焦点，朱文昌未向本院提交证据材料。经庭审质证，朱文昌对卢秀真提交的证据未发表质证意见；朱书奇对卢秀真提交的第一组、第二组证据的真实性及证明目的无异议；对第三组证据1的真实性及证明目的有异议，称该份证明的出具人不了解情况；对第三组证据2的真实性及证明目的无异议；对第四组证据不发表质证意见。经庭审质证，朱文昌对朱书奇提交的证据未发表质证意见；卢秀真对朱书奇提交的证据真实性及证明目的有异议，称该证据系打印件，对其真实性不予认可，且朱书奇建设的不完全是猪舍，还有住房。经本院综合认证，长垣县恼里镇恼里村九组村民卢秀真以家庭承包的形式承包了案涉土地，承包期限为1998年9月1日至2028年8月31日，2002年、2003年左右，在卢秀真之夫朱林昌委托朱文昌暂时无偿耕种案涉土地期间，朱书奇经朱文昌允许在案涉土地上建设猪圈等建筑物。根据上述有效证据及当事人陈述，本院可以确认以下案件事实，卢秀真、朱文昌、朱书奇均系长垣县恼里镇恼里村九组村民，1992年长垣县恼里镇恼里村调整土地将案涉土地承包给卢秀真承包经营，大约2002年、2003年左右，卢秀真之夫朱林昌因家庭无力耕种通过村组干部委托朱文昌暂时无偿耕种，2006年朱文昌允许朱书奇在案涉土地上建设猪舍等建筑物进行养殖，从2013年开始卢秀真多次要求朱书奇、朱文昌将案涉土地上的附着物予以清除并将案涉土地交由卢秀真耕种，双方协商未果。2018年6月份，长垣县人民政府向村民发放了农村土地承包经营权证，其中向卢秀真发放了豫（2016）长垣县农村土地承包经营权第023412号农村土地承包经营权证，农村土地承包经营权代码为：410728104201090121J，证上记载有“发包方全称恼里镇恼里村九组承包方代表卢秀真······承包方式家庭承包······合同期限1998年09月01日至2028年08月31日止······地块代码4107281042010900135东至：朱文昌南至：水沟西至:朱兵昌北至：大车路面积（亩）5.74······”。2018年8月9日卢秀真向本院提起诉讼，诉请依法判令朱文昌、朱书奇清除案涉土地上的建筑物等附着物，将案涉土地恢复原状交由卢秀真耕种，并赔偿卢秀真经济损失27752元；诉讼费由朱文昌、朱书奇承担。本院认为，农村土地承包经营权，是指农村集体经济组织成员对其依法承包的土地享有的占有、使用、收益等权利；农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。本案中，长垣县人民政府向卢秀真发放了农村土地承包经营权证，卢秀真对案涉土地享有土地承包经营权；朱文昌在暂时无偿耕种案涉土地期间擅自允许朱书奇在案涉土地上建设猪舍等附着物进行养殖，且经卢秀真多次催告后朱文昌、朱书奇拒不清除案涉土地上的建筑物等附着物将案涉土地交付卢秀真承包经营，朱文昌、朱书奇的行为侵犯了卢秀真的土地承包经营权；朱文昌抗辩称案涉土地系村组干部交由其经营管理与卢秀真无关，朱书奇抗辩称其在案涉土地上建设建筑物进行养殖系经管理权人朱文昌同意且卢秀真夫妇和村委当时未有异议，其继续进行养殖不违反政策和法律，朱文昌和朱书奇的抗辩无事实与法律依据，其二人的抗辩不能成立；卢秀真要求朱文昌、朱书奇清除案涉土地上的建筑物等附着物符合法律规定，本院予以支持；卢秀真要求朱文昌、朱书奇赔偿损失27752元，证据不足，对其主张本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第二十条、第二十三条、第五十三条、《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十六条、第一百二十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：朱文昌、朱书奇于本判决生效之日起十日内清除地块代码为4107281042010900135（东至朱文昌、南至水沟、西至朱兵昌、北至大车路）土地上的建筑物等附着物，恢复土地原状，并交付卢秀真承包经营；驳回卢秀真的其他诉讼请求。案件受理费494元，由朱文昌、朱书奇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  于相军审 判 员  关 磨人民陪审员  顿秋莉二〇一八年十一月二十三日书 记 员  于欣冉