济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初3754号原告：江苏省建工集团有限公司山东分公司，住所地济南市。负责人：谢杰，男，1968年8月5日出生，汉族,住南京市。委托诉讼代理人：杨智，山东齐鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱贤斌，山东齐鲁律师事务所实习律师。被告：济钢集团山东建设工程有限公司，住所地济南市。法定代表人:潘卫东，经理。委托诉讼代理人：李冬荔，女，1982年11月8日出生，回族，系该公司员工，住济南市。被告：济南鲍德房地产开发有限公司，住所地济南市。法定代表人：吴国富，总经理。委托诉讼代理人：张洪志，男，1987年5月8日出生，汉族，系该公司员工，住山东省青岛市。委托诉讼代理人：王峰，男，1982年11月27日出生，汉族，系该公司员工，住济南市。原告江苏省建工集团有限公司山东分公司（以下简称江苏建工公司）与被告济钢集团山东建设工程有限公司（以下简称济钢山东建设公司）、被告济南鲍德房地产开发有限公司（以下简称济南鲍德公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月13日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。江苏建工公司的委托诉讼代理人杨智、朱贤斌，济钢山东建设公司的委托诉讼代理人李冬荔，济南鲍德公司的委托诉讼代理人张洪志、王峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江苏建工公司向本院提出诉讼请求：1.判令济钢山东建设公司立即支付现代逸城住宅小区10#楼及地下车库工程所欠江苏建工公司工程款902256.12元及逾期付款利息（自2017年7月18日起至实际付清之日止，以902256.12元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2.判令济钢山东建设公司立即支付现代逸城综合服务楼工程所欠江苏建工公司工程款329387.32元及逾期付款利息（自2018年1月22日起至实际付清之日止，以329387.32元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）；3.判决济南鲍德公司在欠付济钢山东建设公司工程款范围内就上述全部款项向江苏建工公司承担连带还款责任；4.本案全部诉讼费用由济钢山东建设公司、济南鲍德公司承担。事实和理由，2010年7月23日，江苏建工公司与济钢山东建设公司签订建设工程施工合同，约定由江苏建工公司承建济南鲍德公司投资开发、济钢山东建设公司总包施工的现代逸城住宅小区10#楼及地下车库工程。江苏建工公司按约履行了合同约定的全部施工义务，该工程于2012年7月18日经竣工验收合格。经江苏建工公司与济钢山东建设公司结算，江苏建工公司完成工程结算值合计39306772.13元（含甲供材），济钢山东建设公司已向江苏建工公司支付工程款38404516.01元（含甲供材抵拨），至今尚欠江苏建工公司工程款（质保金）902256.12元。鉴于该工程质量保修期（防水工程5年）已于2017年7月17日全部届满，济钢山东建设公司未按约及时支付质保金，应依法承担相应的逾期付款利息。2012年3月20日，江苏建工公司与济钢山东建设公司签订建设工程施工合同，约定由江苏建工公司承建济南鲍德公司投资开发、济钢山东建设公司总包施工的现代逸城综合服务楼工程。江苏建工公司按约履行了合同约定的全部施工义务，该工程于2013年1月22日经竣工验收合格。经江苏建工公司与济钢山东建设公司结算，江苏建工公司完成工程结算值合计10082480.00元（不含甲供材，且已扣除甲供材和税金），济钢山东建设公司已向江苏建工公司支付工程款9753092.60元，至今尚欠江苏建工公司工程款（质保金）329387.32元。鉴于该工程质量保修期（防水工程5年）已于2018年1月21日全部届满，济钢山东建设公司未按约及时支付质保金，应依法承担相应的逾期付款利息。鉴于济钢山东建设公司与江苏建工公司之间存在的建设工程合同关系，江苏建工公司作为涉案工程的实际施工人，根据最高法院相关司法解释的规定，济南鲍德公司应在欠付济钢山东建设公司工程款范围内向江苏建工公司承担连带还款责任，基于以上事实和理由，为维护江苏建工公司的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法作出公正的处理。济钢山东建设公司辩称：1.我公司承认江苏建工公司诉讼请求中两个项目的质保金本金数额，但是对于利息我公司不予承认。根据双方签订的合同约定，质保金支付时是不计利息的，所以请求法院驳回其关于利息的请求。另外，江苏建工公司诉讼请求中关于质保期的届满日期也与实际不符，根据《济南市建筑工程竣工结算备案表》和《房屋建筑工程质量保修书》，本案所涉及的两个工程现代逸城10号楼及地下车库的竣工验收时间为2012年12月27日，质保期届满应为2017年12月28日，现代逸城住宅小区综合服务楼的竣工验收时间为2013年5月1日，质保期届满应为2018年5月2日。2.我公司目前经营困难，资金十分紧张，我公司承诺会在能力允许的范围内，采用多种办法，积极安排付款，尽快将质保金本金支付给江苏建工公司。济南鲍德公司辩称：1.江苏建工公司与济南鲍德公司不存在合同关系，依据相关法律关系，合同之债有相对性，济南鲍德公司仅与济钢山东建设公司存在合同关系，江苏建工公司不应直接向济南鲍德公司主张工程款（质保金）应当依据相关证明向其签署协议或合同的发包方主张相应工程款（质保金）；2.济南鲍德公司与济钢山东建设公司的工程款（包括质保金）已经结清，济南鲍德公司不应该承担支付工程款（质保金）的责任。2017年9月25日济钢山东建设公司向济南鲍德公司发送《询证函》查询债权剩余明细，经双方核实，尚有现代逸城项目综合服务楼质保金329387.32元、现代逸城项目二期（10#楼、11#楼）质保金1505155.01元、现代逸城项目9#楼质保金2100元、茂岭花苑项目质保金15605.93元、济钢二区集资房项目质保金4030元，合计1856278.26元。2017年10月25日，济南鲍德公司与济钢山东建设公司及第三人济钢集团有限公司签订《债权转让协议书》，济钢山东建设公司将上述质保金债权全部转让至第三人济钢集团有限公司，济钢山东建设公司对济南鲍德公司不再享有上述的质保金债权。故济南鲍德公司不存在欠付工程款（质保金）的事实，综上，请求法院依法查明事实，驳回江苏建工公司诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年7月23日，江苏建工公司与济钢山东建设公司签订《建设工程承包合同》一份，合同第一部分约定发包人为济钢山东建设公司、承包人为江苏建工公司，工程名称为现代逸城住宅小区二期工程，工程内容为10#楼（17层剪力墙结构）及地下车库，工程质量标准为合格；合同第三部分专用条款第六条26工程款（进度款）支付：……工程竣工验收完成后30日内向承包人支付已完工程量（扣除甲供材）80%的工程款（以建设单位支付的进度款为依据），结算审计完成后30日，并竣工资料按归档要求交付档案管理部门后付至工程总价款的95%，余5%作为质保金，保修期满且无质量问题，支付剩余价款（不计利息）（地基基础处理及主体结构工程质保金退还时间同其他工程）……；合同附件2第二条质量保修期1、双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：……（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年……质量保修期自工程竣工验收合格并将钥匙交付建设单位之日起计算。2012年7月18日，建设单位济南鲍德公司、监理单位山东高新工程设计有限公司、施工单位济钢山东建设公司、设计单位山东海曼建筑设计有限公司在单位（子单位）工程质量竣工验收记录中加盖印章，该验收记录载明工程名称为现代逸城住宅小区二期工程10#楼、施工单位为济钢山东建设公司、综合验收结论为符合设计要求及施工质量验收规范规定、质量合格、通过验收，另该验收记录竣工日期处未载明日期。2012年3月20日，江苏建工公司与济钢山东建设公司签订《建设工程承包合同》一份，合同第一部分约定发包人为济钢山东建设公司、承包人为江苏建工公司，工程名称为现代逸城住宅小区综合服务楼工程施工，工程内容为综合服务楼为6层框架结构，建筑檐高21.6米，总建筑面积6236.04平方米，工程质量标准为合格；合同第三部分专用条款第六条26工程款（进度款）支付：……工程竣工验收完成后30日内向承包人支付已完工程量（扣除甲供材）80%的工程款（以建设单位支付的进度款为依据），结算审计完成后30日，并竣工资料按归档要求交付档案管理部门后付至工程总价款的95%，余5%作为质保金，保修期满且无质量问题，支付剩余价款（不计利息）（地基基础处理及主体结构工程质保金退还时间同其他工程）……；合同附件2第二条质量保修期1、双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：……（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年……质量保修期自工程竣工验收合格并将钥匙交付建设单位之日起计算。2013年1月22日，建设单位济南鲍德公司、监理单位山东三强建设咨询有限公司、施工单位济钢山东建设公司、设计单位山东海曼建筑设计有限公司在单位（子单位）工程质量竣工验收记录中加盖印章，该验收记录载明工程名称为现代逸城综合服务楼、施工单位为济钢山东建设公司、综合验收结论为符合设计要求及施工质量验收规范规定、质量合格、通过验收，另该验收记录竣工日期处为手写13.1.22。现代逸城住宅二期10#楼济南市建筑工程竣工结算备案表载明竣工验收合格日期为2012年12月27日。现代逸城住宅小区综合服务楼济南市建筑工程竣工结算备案表载明竣工验收合格日期为2013年5月1日。2017年10月20日，（甲方）济钢山东建设公司、（乙方）济钢集团有限公司、（丙方）济南鲍德公司签订《债权转让协议书》一份，内容为，“甲乙丙三方就甲方享有的对丙方的债权人民币1856278.26元依法转让给乙方的事宜，经过三方平等协商一致达成如下协议：一、债权数额，甲方对丙方享有的全部债权本金为人民币（1856278.26元）。二、本协议签订后五个工作日内，三方完成转让手续。甲方将持有的债权文件原件全部移交给乙方，并协助乙方办理有关权利人变更手续。三、乙方取代甲方从而成为丙方新的债权人……八、因本次转让债权为质保金，甲乙双方的最终转让金额以乙方最终受偿额为准……”。庭审中，济钢山东建设公司认可尚欠江苏建工公司现代逸城住宅小区二期工程10#楼及地下车库工程质保金902256.12元；济钢山东建设公司认可尚欠江苏建工公司现代逸城住宅小区综合服务楼工程质保金329387.32元。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。双方当事人对以下问题争议较大，本院做出如下认定：一、质保金的利息问题。江苏建工公司主张质保金在涉案工程质量保修期届满后应按照中国人民银行同期贷款利率计算利息。济钢山东建设公司主张不应支付利息。本院认为，济钢山东建设公司、江苏建工公司在《建设工程施工合同》中约定了质量保修期，质量保修期届满后，济钢山东建设公司应及时支付江苏建工公司相应质保金，济钢山东建设公司未及时支付江苏建工公司相应质保金，应承担相应违约责任，江苏建工公司要求自质量保修期届满后按中国人民银行同期贷款利率计算利息，并无不当，本院予以支持。对于涉案工程质量保修期的计算问题，本院认为，涉案工程竣工验收合格的日期以济南市建筑工程竣工结算备案表载明的竣工验收合格日期为准更为妥当，即现代逸城住宅二期10#楼竣工验收合格日期为2012年12月27日，现代逸城住宅小区综合服务楼竣工验收合格日期为2013年5月1日，则上述两工程的质量保修期届满时间分别为2017年12月27日、2018年5月1日。二、济南鲍德公司是否在欠付济钢山东建设公司工程款范围内对江苏建工公司承担责任。江苏建工公司主张济南鲍德公司应在欠付济钢山东建设公司工程款范围内对江苏建工公司承担责任。济钢山东建设公司、济南鲍德公司主张济钢山东建设公司已将在济南鲍德公司处的质保金转让给案外人济钢集团有限公司。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。本案中，涉案工程已验收合格，故实际施工人江苏建工公司有权要求承包人济钢山东建设公司支付相应的工程款，亦有权依据上述规定要求发包人济南鲍德公司在欠付工程款价款范围内承担责任，涉案质保金系工程款一部分，虽然济钢山东建设公司、济南鲍德公司提出济钢山东建设公司已将质保金债权转让给案外人济钢集团有限公司，但实际施工人对发包人欠付范围内的工程价款请求权，是基于实际施工人与发包人之间已经全面实际履行了发包人与承包人之间的合同并形成了事实上的权利义务关系而产生的法定债权，涉案质保金工程款不仅仅关系济钢山东建设公司与济南鲍德公司，亦直接关涉第三人即实际施工人的切身利益，故上述质保金债权转让与《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定精神相悖，损害了第三人利益，且济南鲍德公司庭审中陈述因支付方式问题一直与济钢集团有限公司进行协商并未实际支付，综上，本院认为，济钢山东建设公司将在济南鲍德公司处涉案质保金债权转让给案外人济钢集团有限公司，不能发生债权转让的法律效果；通过济南鲍德公司提交的询证函以及庭审陈述，济南鲍德公司认可在济钢山东建设公司、济钢集团有限公司、济南鲍德公司签订《债权转让协议书》之前欠济钢山东建设公司现代逸城住宅小区综合服务楼工程质保金329387.32元，现代逸城住宅小区二期工程10#楼及地下车库、11#楼工程质保金1505155.01元；济南鲍德公司应在未付济钢山东建设公司现代逸城住宅小区综合服务楼工程、现代逸城住宅小区二期工程10#楼及地下车库工程款范围内对江苏建工公司承担责任。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条规定，判决如下：一、被告济钢集团山东建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏省建工集团有限公司山东分公司支付质保金902256.12元；二、被告济钢集团山东建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏省建工集团有限公司山东分公司支付质保金逾期利息（计算方式：以902256.12元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算利息，自2017年12月28日起至付清之日止）；三、被告济钢集团山东建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏省建工集团有限公司山东分公司支付质保金329387.32元；四、被告济钢集团山东建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏省建工集团有限公司山东分公司支付质保金逾期利息（计算方式：329387.32元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算利息，自2018年5月2日起至付清之日止）；五、被告济南鲍德房地产开发有限公司在欠付济钢山东建设公司工程款范围内对上述第一、二、三、四条款向江苏省建工集团有限公司山东分公司承担责任。六、驳回原告江苏省建工集团有限公司山东分公司的其他诉讼请求。如未能按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15880元，保全费5000元,均由济钢集团山东建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。审 判 长 董 浩人民陪审员 李 靖人民陪审员 孟庆秀二〇一八年十一月十五日书 记 员 陈 倩