贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)黔0302民初6204号 原告：郑德强（郑老二），男，汉族，1965年10月25日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 原告：殷迗桥，女，汉族，1963年2月13日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 原告：郑某1，女，汉族，1986年3月11日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 原告：郑某2，男，汉族，1987年10月24日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 原告：胡某，女，汉族，2011年4月23日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 法定代理人：郑某1，女，汉族，1986年3月11日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 原告：祝某1，女，汉族，2012年8月5日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 法定代理人：郑某2，男，汉族，1987年10月24日出生，住贵州省遵义市红花岗区，系祝某1之父亲。 原告：祝某2，女，汉族，2014年10月4日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 法定代理人：郑某2，男，汉族，1987年10月24日出生，住贵州省遵义市红花岗区，系祝某2之父亲。 上述原告共同代理人王倩倩，贵州舸林律师事务所律师。 上述原告共同代理人罗涵，贵州舸林律师事务所律师。 被告：遵义市红花岗区南关镇镇隆村民委员会，住所地：遵义市红花岗区南关镇镇隆村。 法定代表人：徐立桥，该村委会主任。 委托代理人黄朝兴，男，汉族，1965年4月18日出生，住遵义市红花岗区。 被告：遵义市红花岗区南关镇镇隆村毛坪组，住所地：遵义市红花岗区南关镇镇隆村毛坪组。 负责人：李钰，该村民组组长。 被告：郑德英，女，汉族，1971年1月9日出生，住贵州省遵义市红花岗区。 被告：郑德强（郑老三），男，汉族，1965年10月24日出生，住遵义市红花岗区。 原告郑德强、殷迗桥、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2与被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村民委员会、遵义市红花岗区南关镇镇隆村毛坪组、郑德英、郑德强承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑德强、殷迗桥、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2诉讼委托代理人罗涵、被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村民委员会诉讼委托代理人黄朝兴、被告郑德强、被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村毛坪组到庭参加了诉讼。被告郑德英经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法按缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告郑德强、殷迗桥、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决被告向原告支付土地补偿费共计314400元（大写：叁拾壹万肆仟肆佰元），并该笔土地补偿费的利息，自拨付至被告之日起至被告向原告实际支付之日止（按中国人民银行同期银行活期存款年利率计算）； 二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系遵义市红花岗区南关镇镇隆村的村民，第一轮土地下户时，以原告的母亲徐崇珍（现已去世）为户主在南关镇镇隆村承包了7份土地，承包人分别为徐崇珍、郑德强〔郑老二〕、郑德强〔郑老三〉、郑德英、郑德梅、王明珍（现已去世〉、徐克万（现已去世〕。1983年，郑老三因到遵义钛厂参加工作，已将户口迁入遵义市红花岗区舟水桥派出所，已没有镇隆村集体经济组织成员资格。1989年，郑德 英因结婚将户口迁到外省广东，亦没有镇隆村集体经济组织成员资格。 2017年，镇隆村毛坪组集体土地（地名：大林顶〉被依法征用，村委会对该集体土地补偿费分配确定了以第一轮土地承包户主的名义，按第一轮土地承包人口数为基数计算，人均享有52400元，形成了“补偿费发放清单”对该补偿款予以分配发放。以徐崇珍为户主的承包户的按7人计算共得到土地补偿款366800元，郑德梅已在被告处领取了土地补偿费52400元。 原告认为，集体土地被征用所得的土地补偿款，在征用补偿方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人才能依法分配该收益，故镇隆村毛坪组集体土地被征用所得土地补偿费应在具有南关镇镇隆村集体经济组织成员资格的各原告之间进行分配，且土地补偿款是分配给土地承包户而非分配给个人，承包户所得的土地补偿款应在承包户内且具有本集体经济组织成员资格的人之间进行平均分配。原告多次要求被告分配原告所得土地补偿款份额，但被告均以各种理由推诿。 综上所述，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，为维护自身合法权益，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求 被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村民委员会辩称，所谓的土地补偿款，这个资金属于毛坪组的集体资金，集体土地被征用了以后属于毛坪组，我们村委会属于组财村管；镇隆村委会组织双方进行过调解，但是没有达成协议，所以告知他们以司法程序解决；毛坪村民组通过分配方案对集体资金分配，已经有80%的村民签字同意。 被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村毛坪组辩称，我们是根据第一轮土地承包走访了分配方案，分配以后我和村主任各家各户走访明，同意这个分配方案的可以在分配方案上签字，家庭有内部矛盾的我们就将钱保管下来，将矛盾解决在进行发放。 被告郑德强（郑老三）辩称，土地发放款是以当时的承包户为准，不是以现在本镇的户口，不存在户口迁走就没有土地这个情况，当时在的人都应该按户分。 被告郑德英经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下：原告系遵义市红花岗区南关镇镇隆村的村民，第一轮土地下户时，以原告的母亲徐崇珍（现已去世）为户主在南关镇镇隆村承包了7份土地，承包人分别为徐崇珍、郑德强〔郑老二〕、郑德强〔郑老三〉、郑德英、郑德梅、王明珍（现已去世〉、徐克万（现已去世〕。1983年，郑老三因到遵义钛厂参加工作，已将户口迁入遵义市红花岗区舟水桥派出所，已没有镇隆村集体经济组织成员资格。1989年，郑德英因结婚将户口迁到外省广东。 2017年，镇隆村毛坪组集体土地（地名：大林顶〉被依法征用，村委会对该集体土地补偿费分配确定了以第一轮土地承包户主的名义，按第一轮土地承包人口数为基数计算，人均享有52400元，形成了“补偿费发放清单”对该补偿款予以分配发放。以徐崇珍为户主的承包户的按7人计算共得到土地补偿款366800元，郑德梅已在被告处领取了土地补偿费52400元。 上述事实有原、被告的当庭陈述及户口本、分配方案、调解协议书等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。 本院认为，本案争议的土地补偿款系集体土地征收所得，村民小组根据群众会议决定的方案按第一轮土地承包的人数将款项分配到户，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告郑德强、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2属该村民小组成员，依法享有资格。殷迗桥在土地承包时户口未在该村民小组，其享有的土地权利应在其原承包地的所在地获得。被告郑德英外嫁后未在外分得土地，应加入分配。被告郑德强（郑老三）在该村承包土地时享有份额，但其参加工作后已不具备该集体经济成员资格；同时，从分配方案具体内容来看，土地补偿款是以第一轮土地承包时的人口数计算分配给承包经营户，并不是分配给个人所有，故被告郑德强（郑老三）不享有分配该土地补偿款的资格。 原告要求村委会承担逾期支付利息的诉请，因其家庭内部对对款项分配存有异议，如贸然分配势必引起更大的矛盾，其行为主要是为了化解纠纷，并承诺通过司法途径后立即支付相应的款项，故本院认为不应该承担相应的利息。 被告郑德英经本院合法传唤未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案依法缺席判决。 综上所述，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国土地承包法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 由被告遵义市红花岗区南关镇镇隆村民委员会于本判决生效后十日内分别支付给郑德强、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2、郑德英土地补偿款44914.28元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6020元，公告费400元，合计6420元，由郑德强、郑某1、郑某2、胡某、祝某1、祝某2、郑德英共同承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计 算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审 判 长  张祖华 人民陪审员  何成伟 人民陪审员  王成忠 二〇一八年十一月十九日 书 记 员  喻晓晓