北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2015）顺民初字第14106号原告张殿良，男，1948年5月20日出生。被告贾春雨，男，1955年8月30日出生。被告委托代理人李秀英（贾春雨之妻），1956年2月29日出生。被告委托代理人贾红伟（贾春雨之女），1987年8月31日出生。原告张殿良与被告贾春雨排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员宋万忠独任审判，公开开庭进行了审理。原告张殿良，被告贾春雨的委托代理人李秀英、贾红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张殿良诉称：原被告东西为邻，原告居东，被告居西。原被告两家宅基地之间约有2米左右宽的集体空闲地。由于被告院落在地势上高于原告院落，被告院落及原告院落西侧自然流水均由原告西厢房后墙外向南排出，但被告并未在其所建南院墙与原告西厢房后墙相邻部位设置排水孔，导致积水经常浸泡原告房屋，危及原告房屋安全。后来，被告在未经原告同意的情况下于2010年左右，于其院落东南角抵着原告西厢房后墙占用集体土地搭建一个石棉瓦棚并在其内部堆放大量杂物。2012年左右，被告再次在未经原告同意情形下于两家正房之间抵着原告正房西房山占用集体土地建锅炉房一间。被告上述两建筑物侵犯了原告的合法宅基地使用权并严重阻碍了原告正房和西厢房的正常排水，严重危及原告房屋的安全。原告发现后通过多种途径要求被告将危及原告房屋安全的违法建筑拆除并设置排水孔保障排水畅通，但均遭被告无理拒绝，故诉至法院。要求：1、判令被告立即将紧抵原告正房西房山建筑的锅炉房和西厢房后墙建筑的石棉瓦棚子予以拆除；2、判令被告于其院落东南角与原告西厢房后墙相邻南院墙底部开凿排水口，保证排水畅通。3、本案诉讼费用由被告承担。被告贾春雨辩称：不同意拆除石棉瓦棚。涉诉锅炉房建于1997年，一直存续至今。锅炉房和石棉瓦棚均建在我家的老宅基地上，并没有占用集体土地，所以不同意拆除。不同意对方开凿排水口，此房已保持现状多年，并未发生过排水问题，现在农村排水口都在大门两侧，原告曾经报警表示因排水问题导致其家里积水淹到原告的西厢房，警察曾经出警，并有出警记录，即使在雨量最大的情况下，我家排水仍畅通，不影响排水，故不同意对方开凿排水口。经审理查明：张殿良、贾春雨东西为邻，张殿良居东，贾春雨居西。双方北房之间有宽1.36米的空隙，该空隙内现有贾春雨所建的石棉瓦棚。贾春雨宅院南部紧贴张殿良西墙，现建有一石棉瓦棚，顶部的石棉瓦紧贴张殿良西墙，石棉瓦棚内现堆放有木头。审理中，贾春雨将其南侧石棉瓦棚中靠近张殿良西墙的部分（约三十厘米）予以拆除，并将底部的木头向西移动约三十厘米。贾春雨开南院门，门楼东侧现设有一排水孔，宅院内的水自该排水孔向南排出。宅院外侧排水孔尺寸为高13厘米，宽22厘米。张殿良《集体土地建设用地使用证》载其宅院东西宽13.77米，经测量，张殿良北房前墙东西宽13.64米。贾春雨《集体土地建设用地使用证》载其宅院东西宽14米，经测量，其北房前墙东西宽14.88米。贾春雨系购买他人房屋，购买房屋后翻建成现在的状况。贾春雨原有北房与张殿良北房房挨着房，墙挨着墙。另查：1998年3月26日，张镇人民政府作出土监字（98）第001号责令停止土地违法行为通知书。贾春雨不服该（98）第001号责令停止土地违法行为通知书，提起行政诉讼。本院（1998）年度顺行初字第9号原告贾春雨诉被告顺义县张镇人民政府行政案件中，被告顺义县张镇人民政府根据调查材料认定，“贾春雨拆除违法超占土地上的建筑，即：北头自东邻居西山墙外皮往西十四米为一点，南头自你户南院墙东南角外皮往西十四米为一点，两点相连划线，线西部分（北头二点三五米，南头二点一八米）土地上的建筑，包括北正房西边二点三五米，西卡子墙，西厢房三间后半部，南院墙西头二点一八米等，退出违法超占的土地。”原告对此处罚决定不服，称：被告的处罚决定事实不清。一九九三年六月顺义县人民政府颁发的土地使用证与我家老宅基使用不符，请求法院判决撤销被告的处罚决定。本院（1998）年度顺行初字第9号一案中，被告张镇人民政府辩称：“镇政府对原告土地违法案件行政处罚决定是依法作出的，请求法院判决维持。”针对本院（1998）年度顺行初字第9号一案所涉及的纠纷，经审理查明：原告于一九九七年九月至一九九八年三月在其侄儿贾长山使用的宅基地上，既没有提出书面申请，也未经主管机关批准，建北房五间，西厢房三间和厕所、西卡子墙及厨房、南院墙，走南门。另查明：一九九三年六月顺义县人民政府对贾长山宅基重新确权为：“东西长十四米，南北宽二十一点九米”，原告所建房、墙西侧已超出人民政府颁发的集体土地建设用地使用证确权的宅基使用范围。即北侧超出二点三五米，南侧超出二点一八米扩大了宅基使用面积四十九点六〇平方米。针对本院（1998）年度顺行初字第9号一案所涉及的纠纷，本院认为：原告未经政府批准私自在他人宅基建住宅，并扩大宅基使用范围，超出土地使用证确权的尺寸，属非法占地，违法建设行为，本院不予支持。被告依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条和北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法第四十七条之规定，对原告行政处罚是正确的，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：维持被告顺义县张镇人民政府一九九八年六月二十九日作出的土监字第（98）第001号土地违法案件行政处罚决定书。张殿良表示，贾春雨曾上诉至北京市第二中级人民法院，北京市第二中级人民法院维持原判。贾春雨表示，北京市第二中级人民法院未作出判决。本院（1998）年度顺行初字第9号行政卷宗中未显示北京市第二中级人民法院的意见。贾春雨原走北房西侧的回龙门。法院虽判决维持土监字第（98）第001号土地违法案件行政处罚决定书，但该决定书未执行。上述事实，有双方当事人陈述，集体土地建设用地使用证，照片，勘验笔录，（1998）年度顺行初字第9号行政卷宗等在案佐证。本院认为：不动产的相邻权利人，应该按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理相邻关系。张镇人民政府根据调查材料认定，“贾春雨拆除违法超占土地上的建筑，即：北头自东邻西山墙外皮往西十四米为一点，南头自你户南院墙东南角外皮往西十四米为一点，两点相连划线，线西部分（北头二点三五米，南头二点一八米）土地上的建筑，包括北正房西边二点三五米，西卡子墙，西厢房三间后半部，南院墙西头二点一八米等，退出违法超占的土地”即贾春雨的超占面积位于其宅院西侧，贾春雨北房与张殿良北房之间的部位在贾春雨的宅基地使用范围内，此外贾春雨原有北房与张殿良北房房挨着房，墙挨着墙，现张殿良要求贾春雨拆除位于贾春雨宅基地使用范围内的建筑，于法无据，本院不予支持。对于贾春雨宅院西侧超出宅基地使用面积的建筑，应由人民政府予以处理。考虑到贾春雨的石棉瓦棚与张殿良北房西山墙相邻，石棉瓦棚上的雨水会溅射到张殿良北房西山墙上，故本院酌定贾春雨自行在石棉瓦棚顶部靠近张殿良北房西山墙放置竖立的石棉瓦，避免雨水溅射到张殿良北房西山墙上。针对张殿良要求贾春雨于其院落东南角与张殿良西厢房后墙相邻南院墙底部开凿排水口的诉讼请求，因贾春雨宅院现留有排水孔，张殿良房屋西侧的水可以通过贾春雨宅院及排水孔流出宅院，若张殿良在房屋西侧修建散水后，会避免雨水对其房屋产生的影响，故本院对该诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条之规定，判决如下：一、被告贾春雨自行在其宅院北侧石棉瓦棚顶部放置竖立的石棉瓦，避免雨水溅射到原告张殿良的北房西山墙上，于本判决生效之日起七日内履行；二、驳回原告张殿良的其他诉讼请求。案件受理费三十五元，由原告张殿良负担二十元（已交纳），由被告贾春雨负担十五元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。代理审判员  宋万忠二〇一五年十一月九日书 记 员  李贵生