陕西省子洲县人民法院民 事 判 决 书（2015）子洲民初字第00569号原告子洲县xx。地址：子洲县。法定代表人马xx，系该公司总经理。委托代理人武xx，陕西王东律师事务所律师。被告崔xx，男，汉族，1972年12月21日出生，职工，住陕西省子洲县。委托代理人李xx，陕西文星律师事务所律师。本院于2015年9月2日立案受理了原告子洲县xx与被告崔xx占有排除妨害纠纷一案后，依法由审判员李文亮独任审判，于2015年11月6日14时公开开庭进行了审理，原、被告及其代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告子洲县xx诉称，子洲县老君殿供销合作社的房屋修建1958年，经子洲县建设工程质量安全监督站检查后作出质检《2008》1号鉴定意见为：该供销社的房屋系危房且无维修价值。2010年6月7日该供销社向子洲县老君殿人民政府申请拆迁危楼并提交《拆迁申请书》，2011年3月16日向子洲县老君殿人民政府申请危房改建并提交《危房改建申请》，两份申请均由子洲县老君殿人民政府审核批准。2011年6月8日，原告与老君殿供销社签订《建设工程施工合同》，约定由原告根据图纸建设砖混结构6层楼房1层均为商铺，供销社向原告支付工程款。原告建成房屋后，在未给供销社移交房屋钥匙前，被告崔xx强行砸开一单元3楼302房屋和1层2号商铺并对1层2号商铺进行装修，被告的行为严重侵犯了原告的合法权利，现原告提起诉讼请求判决被告向原告归还侵占的老君殿供销社职工集资楼一单元3楼302房屋和1层2号商铺，禁止被告非法占有使用，并由被告承担本案诉讼费。原告向法庭提交了如下书面证据：1号证据：房屋安全监测、危房改造及施工合同等材料复印件一份共10页，证明原老君殿供销社属危房经有关部门批复同意后修建并由原告承包修建；2号证据：老君殿供销社职工筹资改建门面房合同书复印件一份，证明本案诉争房屋系职工集资，建设房屋工程款来自职工集资款，合同明确约定所建房屋的所有权归老君殿供销社集体所有，被告未按时交足集资款将承担违约后果；3号证据：分房登记清单复印件一份，证明被告所分的房屋为老君殿供销社一单元3楼302室和1层2号商铺；4号证据：会议记录复印件一份，证明老君殿供销社分房方式为交清全部集资款后到崔庭起处领取钥匙完成房屋交付，如在2012年12月10日前未交清集资款需支付迟延履行的违约金，2013年12月10日前仍未交清集资款者所对应的集资房屋交由原告处理；5号证据：2013年1月7日原告与子洲县老君殿供销合作社签订的协议书复印件一份，证明原告与供销社双方协议约定，在供销社未交付清全额工程款时，原告对未交付清全额集资款所对应的房屋和商铺享有排他性的占有权，包括老君殿供销社在内的占有使用；6号证据：子洲县老君殿供销社主任拓忠平的证言一份（当庭出庭作证），证明被告应交集资房屋的集资款25.1万元，现已交7万元，下欠18.1万元未交，被告在未经协商同意的情况下，私自将该供销社1层2号商铺的房门砸开。被告崔xx辩称，被告系老君殿供销社副主任，在修建单位集资房屋时，其放弃外面的生意被单位主任拓忠平叫回，让帮忙一块修建单位集资房，房屋建成后原告将房屋经验收后交给老君殿供销社，由供销社给全体职工进行分房，被告分的该供销社一单元3楼302房屋和1层2号商铺，被告共支付集资款7万元，现在被告不支付下余集资款是因为被告在帮忙修建集资房时也要挣工钱，又因当初预算每平米1260元，但房屋修好后就成了每平米1547元，供销社一直未给被告支付工钱且单位有关修建账务一直未公开，故被告砸开1层2号商铺的房门并进行装修，对一单元3楼302房屋未换锁、未实际管理使用。被告向法庭提交以下证据：7号证据：子洲县老君殿供销社集资房的相关问题处理意见复印件一份，证明老君殿供销社集资房未经审批，原告无权主张权利；8号证据：子洲县老君殿供销社职工筹资改建门面房合同书复印件一份，证明合同约定被告享有集资房的管理和使用权；9号证据：分房登记清单及收据复印件一份，证明房屋一单元3楼302室和1层2号商铺分给被告，并为分房单位庆祝；10号证据：老君殿供销社工程账务情况公布复印件一份，证明该账务情况的第六项表明原告工程款已领取完毕；11号证据：2015年10月8日高金银、张宝雄、高光东、崔建国、加治权、张晓荣六人共同出具的证明一份，证明2012年11月17日已将老君殿供销社集资房分在18名职工名下，现已住进单元房的二十几户、门面房十四间已使用；12号证据：证人老君殿供销社职工高光东（当庭出庭作证，就老君殿供销社账务问题曾向相关部门反映过）的证言一份，证明老君殿供销社集资房在2012年11月份交工后就进行了分房，职工均分得了单元房和门面房，当时分房参加人有崔建华；13号证据：证人老君殿供销社职工张晓荣（当庭出庭作证，就老君殿供销社账务问题曾向相关部门反映过）的证言一份，证明老君殿供销社集资房在2012年11月份交工后就进行了分房，职工均分得了单元房和门面房，修建房屋时签订的建设工程合同和2013年1月7日签订的协议书，其不知情。本院依职权收集以下证据：14号证据：2015年10月28日与子洲县供销联社副主任王炜的调查笔录一份，证明老君殿供销社在法律上不具备独立法人资格，该供销社修建集资房是通过危房改造并经乡镇领导和县领导协商同意后修建，现子洲县xx起诉，县联社也支持；15号证据：2015年11月4日与子洲县老君殿供销社主任拓忠平的调查笔录一份，证明老君殿供销社在法律上不具备独立法人资格，该供销社修建集资房是通过危房改造并经乡镇领导和县领导协商同意后修建，现子洲县xx起诉，供销社也支持；16号证据：2012年11月16、17日老君殿供销社的会议记录复印件一份，证明该供销社在主任拓忠平的主持下，县联社领导参加下，召集单位职工进行会议讨论分房方式为交清全部集资款后到崔庭起处领取钥匙完成房屋交付，如在2012年12月10日前未交清集资款需支付迟延履行的违约金，2013年12月10日前仍未交清集资款者所对应的集资房屋交由原告处理。经庭审质证：被告对原告所举1-3号证据真实性认可，对证明目的不认可；对原告所举4、5号证据不认可，认为该证据不真实；对原告所举6号证据真实性认可，对证明目的不认可，认为私自砸开房门的房屋是分在其名下；原告对被告所举的7号证据不认可，认为本证据与本案无关联性；对被告所举8号证据不认可，认为合同第五条约定原告享有管理和使用权；对被告所举9号证据真实性认可，证明目的不认可，认为分房和交付房屋是两个概念，有关收款收据与本案无关联性；对被告所举10号证据不认可，认为在该账务明细第五条应收项下明确记载被告欠集资款18.1万元；对被告所举11号证据不认可，认为该证据对于被告所主张的证明目的无关联性；对被告所举12、13号证据不认可，认为该证据中高光东和张晓荣均为老君殿供销社的集资户，二人均为所欠集资款者，与本案被告性质相同具有利害关系；原、被告对本院依职权收集的14-16号证据无异议。本院对上述证据作如下认定：原告所举1-6号证据，来源合法、内容真实，并与本案具有关联性，被告的质证理由不能成立，本院予以采信。对被告所举7号证据是子洲县供销合作联社对高光东、张晓荣反映子洲县老君殿供销社集资房的相关问题处理意见，因该证据与本案无关联性，对证明目的，本院不予采信；对被告所举8号证据因与原告所举2号证据内容一致，本院予以确认该证据的真实性，对被告的证明目的不予确认；对被告所举9号证据中有关被告所分房屋的登记信息部分本院予以采信，对其他部分因与本案无关联性，本院不予采信；对被告所举10号证据因与本案无关联性，本院不予采信；对被告所举11号证据因高光东、张晓荣为有利害关系证人，且该证据的内容与本案无关联性，本院不予采信；对被告所举12、13号证据因证人高光东、张晓荣为有利害关系证人，本院不予采信；原、被告对本院依职权收集的14-16号证据无异议，且该证据来源合法、内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。本院根据当事人的陈述，举证、质证和本院认证，查明本案法律事实如下：2010年6月7日，子洲县老君殿供销社经审核批准后拆迁危房并进行改建。原告于2011年6月8日与子洲县老君殿供销社签订《建设工程施工合同》，约定由原告根据图纸建设砖混结构六层楼房，一层均为商铺，供销社向原告支付工程价款。工程竣工后，供销社于2012年11月16日、17日召开了分房会议，被告未参加会议，被告分到一单元三楼302房和一层2号商铺目标房，会议记录显示：谁的房款交全谁到崔庭起那里拿钥匙，交款期限2012年11月25号前交清。11月25号至12月10号之间交清的按1.5分计利息，2013年12月10号前交不清的交由乙方（原告）处理。被告崔xx交集资款7万元后，以供销社修建账务不透明、决算价格高于预算价格、其在修建过程中帮助没有挣工资为由不交剩余集资款。本案被告崔xx、证人高光东、张晓荣等人就前述问题向子洲县供销联社等部门反映。后老君殿供销社的主管单位子洲县供销联社就所反映的问题于2014年8月4日作出处理意见要求公布账务、补办税票及审批等，未就集资房决算价格作出意见。期间，老君殿供销社于2014年7月7日就修建工程账务情况进行公布，公布中显示未交清集资款名单里有高光东（本案证人）、崔xx、张晓荣（本案证人）。此后，被告以前述理由仍未交集资款。在未取得一层2号商铺钥匙的情况下，被告于2015年夏自行将该门市弄开进行装修。诉争一单元三楼302房，被告未实际管理、使用。2013年1月7日，原告与子洲县老君殿供销社曾签订协议（5号证据），约定在供销社未交付清全额工程款时，原告对未交付清全额集资款所对应的房屋和商铺享有占有的排他权。现原告提起诉讼请求判决被告向原告归还侵占位于子洲县老君殿供销社职工集资楼一单元三楼302房屋和一层2号商铺，并由被告承担本案诉讼费。另：本案在审理过程中，经原告申请并提供了担保，本院于2015年9月7日作出（2015）子洲民初字第00569-1号民事裁定书裁定对诉争一层2号商铺进行了查封。被告崔xx申请追加老君殿供销社为第三人，本院经审查认为老君殿供销社与原告的诉讼请求无利害关系，故未予准许。庭审后，被告口头申请对原告提供的5号证据形成时间进行鉴定，鉴于被告质证时已将意见表述，况原告的4号证据即2012年11月16日的会议记录中对分阶段逾期不交集资款的相应后果均有警示，被告虽未参加会议，但其作为集资户知晓或者应当知晓该内容及所产生的后果，而5号证据系4号证据中有关逾期不交款后果的进一步明确和细化，故本院未准许其鉴定申请。本院认为，子洲县老君殿供销社全体职工以单位名义进行集资修建而该供销社不具备法律意义上的法人资格，其与原告订立的建设工程施工合同并无不当，原告作为承包人当然就所涉其修建的工程利益具有诉讼资格，故对被告认为原告不具有诉讼资格的主张，本院不予采纳。子洲县老君殿供销社在主管上级单位领导参加下，召开了分房会议并就逾期不交款的后果作了记录，被告虽未参加会议，但其作为集资户知晓或者应当知晓该内容及相应的后果，故原告对未交付清全额集资款所对应的房屋和商铺享有占有的排他权。原告与老君殿供销社之间基于前述会议而订立的协议（5号证据），是双方的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，是合法有效的；即使老君殿供销社在不具有法人资格的前提下，根据《民诉法司法解释》第五十二条第一款第（五）项之规定，可以将该供销社理解为“其他组织”，则该社主任拓忠平在有关集资修建过程中的民事行为也可理解为代表单位职工进行民事活动，其后果仍由集资职工承担，故该协议应受到法律的保护。根据《物权法》第二百四十一条的规定基于合同关系等产生的占有，有关不动产的使用、收益、违约责任等，按照合同的约定。故原告基于上述协议对未交清集资款所对应的房屋和商铺亦享有占有权。原告在工程竣工后虽将建设工程移交给老君殿供销社，但并未交付房屋钥匙，该房屋的实际管理权仍由原告享有和控制。被告在未取得房屋钥匙之前自行通过不正当方法打开所分得的目标房即一层2号商铺门锁，并进行装修，其行为已侵犯了原告的合法权益，故对原告请求被告归还侵占位于子洲县老君殿供销社职工集资楼一层2号商铺的诉讼请求，本院予以支持；对原告诉请的一单元三楼302房屋，被告虽未有侵权行为，但基于被告对诉争一单元三楼302房屋不放弃，故对原告的该请求，本院予以支持原告享有占有权即被告不得管理、使用。对被告辩称的上述房屋已分在其名下，其有管理和使用权的主张，本院不予采纳，理由前述。至于被告认为其在单位集资修建过程中的误工损失问题，其可以与单位协商或者通过诉讼途径予以解决。至于被告认为决算价格高于预算价格而不能接受问题，其可以继续向有关单位、组织反映，力争协商解决，交清协商后的所欠房款，早日实现对自己所分的目标房进行管理、使用。当高光东、张晓荣等人就子洲县老君殿供销社有关集资修建账务问题向上级主管部门反映并得到答复的情况下，被告仍擅自通过不正当方法打开一层2号商铺并进行装修的行为，有违法律规定、有背公序良俗，此行为应当予以制止。若人人如此，社会秩序将荡然无存，和谐稳定亦将成为空谈。据此，依照《中华人民共和国物权法》第二百四十一条、第二百四十五条第一款之规定，判决如下：一、被告崔xx不得管理、使用位于子洲县老君殿供销社职工集资楼一层2号商铺及一单元三楼302房，由原告子洲县xx管理。二、被告崔xx于本判决生效次日起十日内将子洲县老君殿供销社职工集资楼一层2号商铺交由原告子洲县xx管理。案件受理费25元，由被告崔xx负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。审判员  李文亮二〇一五年十一月十日书记员  姜彩霞