江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)苏0724刑初302号 公诉机关灌南县人民检察院。 被告人陆某甲，无业。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2017年9月29日被海门市公安局取保候审，于2018年9月27日被本院取保候审。 被告人陆某乙，无业。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2017年9月29日被海门市公安局取保候审，于2018年9月27日被本院取保候审。 灌南县人民检察院以灌检诉刑诉［2018］214号起诉书指控被告人陆某甲、陆某乙犯非法捕捞水产品罪，于2018年8月6日向本院提起公诉。本院由简易程序转普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灌南县人民检察院指派检察员季祥东出庭支持公诉，被告人陆某甲、陆某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。 灌南县人民检察院指控，2017年9月9日至11日，被告人陆某甲、陆某乙在禁渔期间，驾驶自制浮子筏在江苏省海门市东灶港万吨级码头和砺蚜山之间海域，使用禁用渔具地笼网进行捕捞作业。被告人陆某甲、陆某乙于9月12日早晨起地笼网时被海门市渔政监督大队查获，现场被查扣捕获的石蟹与杂鱼51公斤，地笼网51条及浮子筏1艘。 公诉机关针对指控的上述事实，当庭宣读并出示被告人供述、证人证言等证据，认为被告人陆某甲、陆某乙的行为已构成非法捕捞水产品罪。其法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。因被告人如实供述自己的罪行，建议判处被告人陆某甲、陆某乙一年以下有期徒刑、拘役或者罚金。提请本院依法判处。 被告人陆某甲、陆某乙对公诉机关指控的犯罪事实和量刑建议均无异议。 经审理查明，2017年9月9日至11日，被告人陆某甲、陆某乙明知海洋伏季休渔期间，二人经共谋后驾驶自制浮子筏在海门市东灶港万吨级码头和砺蚜山之间海域（东经121度32分北纬32度09分）使用地笼网进行捕捞作业。2017年9月12日早晨，两名被告人起地笼网时被海门市渔政监督大队当场抓获，并查获上述作案工具及渔获物石蟹与杂鱼51公斤。被告人陆某甲、陆某乙所使用的地笼网51条、浮子筏1艘作案工具及渔获物石蟹与杂鱼51公斤，暂扣于海门市公安局。经江苏省海洋水产研究所认定，涉案渔具为定置串联倒须笼壶网（地方俗名地笼网），网衣网目尺寸21-23mm,倒须网网目尺寸22-25mm，属于禁用渔具。被告人陆某甲、陆某乙捕捞作业海域处于江苏海门砺蚜山国家级海洋公园内的生态与资源恢复区，该海洋公园于2012年12月21日经国家海洋局批准设立。 另查明，2017年1月19日，农业部发布的《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》规定：休渔海域为渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海（含北部湾）海域；北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域休渔时间为5月1日12时至9月16日12时。 2018年4月24日，江苏省海洋水产研究所针对被告人捕捞数量以及品种出具《专家意见》，建议放流大黄鱼10尾，Ⅱ期仔蟹3428（1120*3.06）只，参照我省2015-2017年招标价，大黄鱼0.43元/尾，Ⅱ期仔蟹0.1元/只，共需补偿金额342.7元。2018年5月29日10时，被告人陆某甲、陆某乙在海门市渔政监督大队的组织下，在海门砺蚜山国家级海洋公园生态与资源恢复区放流大黄鱼苗40多尾、梭子蟹苗8000多只。 案发后，被告人陆某甲、陆某乙自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚。 上述事实被告人陆某甲、陆某乙庭审中表示无异议，且有 被告人陆某甲供述和辩解、被告人陆某乙供述和辩解，证人周某、吴某、张某证言，受案登记表，立案决定书，抓获经过、发破案经过、2017年农业部伏季休渔通告，江苏省海洋与渔业局关于2017年海洋伏季休渔通告、江苏省海洋水产研究所出具的《渔具鉴定意见》以及《专家意见》、国家海洋局《关于同意“江苏海门砺蚜山国家级海洋特别保护区”更名为“江苏海门砺蚜山国家级海洋公园”的批复》、鱼蟹苗放流现场记录等证据证实，证据间能够相互印证，本院予以认定。 本院认为，被告人陆某甲、陆某乙违反保护水产资源管理法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人陆某甲、陆某乙犯非法捕捞水产品罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陆某甲、陆某乙共同故意实施犯罪，系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中地位作用相当，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陆某甲、陆某乙捕捞海域属于国家级海洋特别保护区，系具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊要求，需要采取有效保护措施和科学开发方式进行特殊管理的区域。被告人陆某甲、陆某乙采用的禁用渔具地笼网网目尺寸较小，渔获物选择性差，对海洋特别保护区的海域生物资源以及生态环境破坏尤为严重，酌情从重处罚。被告人陆某甲、陆某乙犯罪以后均自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。关于被告人主动修复行为的效果认定，本院经审核相关证据材料以及征求有关专家意见，综合认为被告人陆某甲、陆某乙依照江苏省海洋水产研究所出具的《专家意见》进行了放流，且放流的鱼苗、蟹苗数量已经超过要求的数量，其行为达到修复受损海洋生态环境的效果，本院结合被告人陆某甲、陆某乙捕捞数量较小、主动修复受损海域生态环境的行为以及修复效果，酌情从轻处罚。被告人陆某甲、陆某乙有悔罪表现，其所在地社区矫正机构愿意对其进行矫正监管，对其判处缓刑不致危害社会，依法可以对其适用缓刑。 综上，为了打击犯罪，保护海洋水产资源，维护海洋生态环境，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条之规定，判决如下： 一、被告人陆某甲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人陆某乙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、扣押在案的地笼网51条、浮子筏1艘、渔获物石蟹与杂鱼51公斤予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  马轶娟 审 判 员  蒯 舒 人民陪审员  曹 燕 二〇一八年十一月二十三日 法官助理姜怀玉 书记员朱倩倩 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚； 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第一款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百二十一条人民法院在审理过程中，发现不宜适用简易程序的，应当按照本章第一节或者第二节的规定重新审理。