浙江省杭州市江干区人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙0104行初87号 原告周鹏等151人（具体名单附后）。 诉讼代表人张笃炎，男，1979年9月1日出生，汉族，住浙江省苍南县。 诉讼代表人周波，男，1979年8月5日出生，汉族，住杭州市余杭区。 诉讼代表人俞芬芬，女，1986年2月13日出生，汉族，住浙江省浦江县。 委托代理人来晓明、方圆，浙江金道律师事务所律师。 被告杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局），住所地杭州市解放东路18号市民中心E座。 法定代表人张勤，局长 委托代理人翁晓丽，该局工作人员。 委托代理人马洁，浙江振业律师事务所律师。 第三人杭州余杭重大基础设施建设有限公司，杭州市余杭区南苑街道南大街326号2幢704室。 法定代表人李飞翔。 原告周鹏等151人诉被告杭州市规划局、第三人杭州余杭重大基础设施建设有限公司规划行政许可一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。现已审理终结。 原告诉称，原告系杭州市余杭区南苑街道西安社区钱塘梧桐蓝山的业主，钱塘梧桐蓝山位于临平世纪大道与××交叉口。2016年6月16日，杭州市余杭区发展和改革局作出编号为2016-089号的《余杭区发改局项目立项联系单》，就“乔司至南苑连接线工程”的项目作出审查意见。2016年7月7日，被告作出编号为选字第201601500068号《建设项目选址意见书》，以余杭区发改局项目立项联系单2016-089号作为建设项目依据，批复同意乔司至南苑连接线工程的项目选址意见。2016年11月3日，被告作出编号为地字第201601501017号《建设用地规划许可证》。2016年11月4日，杭州市国土资源局余杭分局作出（2016）第163号《政府信息公开告知书》，答复“经查，你申请的政府信息，即东湖高架（南苑、乔司）——乔司至南苑连接线工程的用地批准文件不存在。”2016年11月9日，杭州市余杭区环境保护局作出《杭州市余杭区环境保护局关于2016年11月9日建设项目环评文件受理情况的公示》，其中第7项为“乔司至南苑连接线工程”，附件包括《乔司至南苑连接线工程环境影响报告书（报批稿）》。2016年11月18日，杭州市余杭区发展和改革局作出编号为余发改公开字（2016）第18号一告《政府信息公开告知书》。主要内容：经查询，现依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条之规定，以您指定方式将上述所申请的项目建议书批复和立项联系单的复印件同本告知书一并提供给您（详见附件）；您申请的“项目可行性研究报告及批复立项方案”信息不存在。2018年1月24日，被告作出建字第201801501001号《建设工程规划许可证》。 原告认为，被告作出编号为建字第201801501001号《建设工程规划许可证》的行政许可行为违反了城市总体规划强制性内容，应予撤销。原告的主要理由如下： （一）行政许可的前置条件尚不具备，程序违法。 原告认为，被告批准颁发案涉建设工程规划许可证的前置条件尚不具备，主要理由在于：第一，建设工程规划许可证的建设项目依据应当包括项目可行性研究报告及批复，其中可行性研究报告批复中应明确建设项目的用地性质、用地规模、建筑性质、建设规模、层次、对周围环境的污染程度、交通量、人数以及有无特殊要求等情况。本案中，被告作出案涉建设工程规划许可证的建设项目依据仅是余杭区发改局项目立项联系单2016-089号文件。根据2016年11月18日杭州市余杭区发展和改革局在余发改公开字(2016)第18号——告《政府信息公开告知书》的答复意见，您申请的“项目可行性研究报告及批复立项方案”信息不存在。因此，被告作出建设工程规划许可证的前置条件尚不具备。第二，建设工程规划许可证的办理条件还需要有建设项目涉及环保、国家安全、消防、文物保护等部门提供相关行政主管部门的书面意见，而根据余杭区环保局的公示意见，乔司至南苑连接线工程的环境影响报告书（报批稿）尚在公示阶段，至今还未取得环保部门关于该建设工程项目环境影响报告书的审批意见。此外，从现有报批稿的环境影响报告书中有关个人调查表所记载的情况来看，项目周边的居民绝大多数持反对意见，不同意本项目的实施。因此，被告作出建设工程规划许可证在其他各方面的条件上均不具备可行性。第三，建设工程规划许可证的用地性质是城市道路用地，实际用地中包括拆迁征收土地、高架、匝道项目建设等，因此案涉项目用地应当由国土部门报经上级政府部门批准取得项目建设用地的批复。但根据2016年11月4日杭州市国土资源局余杭分局政府信息公开的答复，乔司至南苑连接线工程的用地批准文件不存在。因此，被告作出建设工程规划许可证在项目用地、项目选址上程序不到位。综上，被告作出建设工程规划许可的行政行为条件不具备，程序违法。 （二）行政许可的程序违反了行政法律法规的有关规定。原告认为，原告生活居住的钱××梧桐××小区××世纪大道与××路交叉口，而从乔司至南苑连接线工程项目的选址、用地、建设规模、工程方案来看，项目在世纪大道与望梅路交汇口处东北侧为高架，现状为梧桐蓝山小区南面6幢面向望梅路，ｌ幢侧向望梅路，小区西面3幢背向世纪大道等。同时，望梅路系高架立交节点，项目方案设置两条定向匝道，后期增加南至东、东至南两条匝道，从居住安全性、噪音、污染、三废问题等各方面对钱塘梧桐蓝山小区业主的利益影响是全面且重大的。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”同时第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”本案中，被告明知颁发建设工程规划许可证与原告及周边居民存在重大利益，却置若罔闻，不履行告知义务，直接剥夺了原告的陈述权和申辩权。同时，被告应当告知原告享有要求听证的权利，未组织听证而直接下发建设工程规划许可证，严重违反法定程序，依法应予撤销。 综上所述，被告杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）于2018年1月24日作出的地字第201801501001号建设工程规划许可证的行为明显不当，程序违法，且违反了城市总体规划强制性内容。因此，原告特依据我国《行政诉讼法》等相关法律法规之规定，起诉至贵院，望判如所请！请求：1判令撤销被告于2018年1月24日作出的建字第201801501001号《建设工程规划许可证》；2、判令由被告承担本案的诉讼费用。 被告辩称，一、案涉行政行为的主要内容。2018年1月24日，被告根据杭州余杭重大基础设施建设有限公司的申请，作出了建字第201801501001号《建设工程规划许可证》。该许可证的主要内容是：建设单位杭州余杭重大基础设施建设有限公司，建设项目名称乔司至南苑连接线工程，建设位置乔司街道、南苑街道，建设规模长约7.14km。 二、被告作出案涉行政行为法律适用准确，程序合法，并无不当。行政许可相对人余杭重大基础设施建设有限公司申请办理案涉建设工程规划许可证时，提交了杭州市余发改中心[2017]47号《关于调整乔司至南苑连接线工程初步设计有关内容的批复》、[A2010]余政地字第047号《余杭区人民政府关于同意划拨土地的批复》和建设工程施工图等材料。经审核，被告认为其申请符合《余杭区综合交通规划修编(2015-2030)》和有关规划条件，故根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、《浙江省城乡规划条例》第三十六条的规定，予以核发案涉建设工程规划许可证。 三、原告主张的诉讼理由不能成立。（一）原告关于案涉建设工程规划许可欠缺前置条件的主张不能成立。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”的规定，项目可行性研究报告及批复、环保、消防等部门的审查意见并不是颁发建设工程规划许可证的法定前置条件，被告的许可具备法定要求。（二）原告关于案涉建设工程规划许可程序违法的主张不能成立。在案涉建设工程规划许可核发前，被告已将建设工程设计方案总平面图和利害关系人享有的听证权利在余杭区政府门户网站予以公示，原告关于程序违法的主张不能成立。另，涉案建设项目不包含梧桐蓝山小区周边快速路匝道工程，与梧桐蓝山小区住宅的最近距离约为130米，被告认为案涉许可与梧桐蓝山小区业主之间不存在重大利害关系。 综上，案涉行政行为合法，请求法院驳回其诉讼请求。 第三人杭州余杭重大基础设施建设有限公司未陈述意见。 经审理查明，2018年1月24日，被告根据第三人的申请，作出了建字第201801501001号《建设工程规划许可证》。该许可证的主要内容是：建设单位杭州余杭重大基础设施建设有限公司，建设项目名称乔司至南苑连接线工程，建设位置乔司街道、南苑街道，建设规模长约7.14km。该《建设工程规划许可证》的施工范围距离原告所住区域钱塘梧桐蓝山小区约130米左右。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案中，案涉被告作出的建字第201801501001号《建设工程规划许可证》，其许可的施工范围与原告所住区域钱塘梧桐蓝山小区约130米左右，与原告不构成法律上利害关系。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告周鹏等151人的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审  判  长 杨佩林 人民 陪 审员 周福来 人民 陪 审员 裘咪娜 二〇一八年十一月十日 （代）书记员 来云敏 原告名单： 原告周鹏，男，1988年6月29日出生，汉族，公民身份号码3301841988××××××××，住杭州市余杭区运河镇杭南村2组周家坝36号。 原告方传坡，男，1987年12月1日出生，汉族，公民身份号码3412261987××××××××，住安徽省黄山市屯溪县稽灵山路9号黄山学院2006级学生集体户。 原告俞芬芬，女，1986年2月13日出生，汉族，住浙江省浦江县浦南街道蒋塘村前溪ｌ号。 原告丁飞燕，女，1982年9月16日出生，汉族，公民身份号码3301841982××××××××，住浙江省杭州市余杭区乔司镇良熟村7组大树自然村28号。 原告黄婷，女，1986年9月16日出生，汉族，公民身份号码3408211986××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑1幢1单元1602室。 原告王凯，男，1989年4月16日出生，汉族，公民身份号码3301841989××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑1幢1单元1701室。 原告郑文华，女，1988年4月9日出生，汉族，公民身份号码4127281988××××××××，住河南省沈丘县卞路口乡郑庄行政村郑庄111号。 原告邵婷，女，1989年7月10日出生，汉族，公民身份号码3625281989××××××××，住江西省抚州市金溪县秀谷镇月石路53号。 原告魏焕云，男，1985年9月19日出生，汉族，公民身份号码3203211985××××××××，住江苏省丰县欢口镇董庄79号。 原告宋从青，男，1986年10月13日出生，汉族，公民身份号码3604281986××××××××，住江西省九江市都昌县万户镇民丰村宋家。 原告叶萍，女，1989年12月18日出生，汉族，公民身份号码3301841989××××××××，住浙江省杭州市余杭区塘栖镇一小区33幢3单元10ｌ室。 原告张泽凌，男，1984年1月12日出生，汉族，公民身份号码4211021984××××××××，住浙江省杭州市江干区机场路268号。 原告傅安禄，男，1988年3月9日出生，汉族，公民身份号码3411221988××××××××，住浙江省杭州市余杭区塘栖镇市中医院北小河78号。 原告崔明慧，女，1986年7月13日出生，汉族，公民身份号码3407211986××××××××，住安徽省铜陵市狮子山区栖凤居委会栖凤组机关167号。 原告蔡美娟，女，1977年11月27日出生，汉族，公民身份号码3325251977××××××××，住浙江省庆元县松源镇松源新居18幢一单元502室。 原告吴琼瑶，女，1985年11月13日出生，汉族，公民身份号码3310811985××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑1幢1单元1002室。 原告陈慈凤，女，1979年11月1日出生，汉族，公民身份号码3301251979××××××××，住浙江省杭州市余杭区闲林镇云栖村2组胡家店17号。 原告王月琴，女，1983年11月25日出生，汉族，公民身份号码3308251983××××××××，住浙江省杭州市上城区霞晖北村4幢505号。 原告金松林，男，1988年9月27日出生，汉族，公民身份号码4130261988××××××××，住河南省固始县方集镇驻马村油坊队。 原告潘邦明，男，1978年11月22日出生，汉族，公民身份号码3408221978××××××××，住安徽省安庆市怀宁县黄龙镇金河村新中组033号。 原告陈**峰，男，1991年7月10日出生，汉族，公民身份号码3305211991××××××××，住浙江省德清县禹越镇东港村后头埭12号。 原告姜伟华，男，1982年6月2日出生，汉族，公民身份号码3623301982××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑1幢1单元1701室。 原告曹伟锋，男，1980年11月16日出生，汉族，公民身份号码3301251980××××××××，住上海市闵行区银春路1799弄130号201室。 原告方勇，男，1978年12月6日出生，汉族，公民身份号码3425241978××××××××，住浙江省杭州市余杭区良渚镇万年桥社区6组通信路37号。 原告杨海珍，女，1985年5月2日出生，汉族，公民身份号码3308811985××××××××，住浙江省江山市凤林镇南坞村南坞新街20号。 原告刘宗园，男，1986年7月23日出生，汉族，公民身份号码3729251986××××××××，住山东省单县朱集镇侯楼行政村齐庄14号。 原告陈志斌，男，1990年11月21日出生，汉族，公民身份号码3302831990××××××××，住浙江省奉化市萧王庙街道萧桥头村6组12号。 原告付建东，男，1984年10月6日出生，汉族，公民身份号码3308211984××××××××，住浙江省衢州市衢江区高家镇粮站路31号。 原告周幸，男，1972年11月16日出生，汉族，公民身份号码3301251972××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道保障桥28组金桥花苑15幢2单元202室。 原告宣涛，男，1960年12月21日出生，汉族，公民身份号码3301251960××××××××，住浙江省杭州市西湖区三墩镇双港路67号501室。 原告杨美，女，1984年6月4日出生，汉族，公民身份号码3507221984××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑ｌ幢2单元701室。 原告祝明仙，女，1986年2月9日出生，汉族，公民身份号码3308251986××××××××，住浙江省杭州市滨江区浦沿街道滨文路481号。 原告王小丰，男，1978年5月28日出生，汉族，公民身份号码3308251978××××××××，住浙江省杭州市拱墅区田园秋韵苑4幢ｌ单元1104室。 原告湛瑶，女，1988年8月23日出生，汉族，公民身份号码4306241988××××××××，住浙江省杭州市上城区江城路766号。 原告翁田，女，1985年12月13日出生，汉族，公民身份号码5110241985××××××××，住浙江省杭州市下城区延安路511号。 原告郭倩，女，1989年9月9日出生，汉族，公民身份号码3623021989××××××××，住浙江省杭州市下城区东新路155号。 原告闫倩，女，1986年5月17日出生，汉族，公民身份号码1301231986××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢1单元1402室。 原告舒超，男，1985年8月27日出生，汉族，公民身份号码5130221985××××××××，住浙江省杭州市西湖区莫干山路73号232室。 原告邬双双，女，1987年8月11日出生，汉族，公民身份号码4209821987××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢1单元1601室。 原告何雪，女，1982年3月16日出生，汉族，公民身份号码4127211982××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢1单元1801室。 原告陈英英，女，1982年1月28日出生，汉族，公民身份号码3307261982××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢1单元1902室。 原告周波，男，1979年8月5日出生，汉族，住浙江省杭州市余杭区室。 原告王灵，女，1984年11月4日出生，汉族，公民身份号码3301241984××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢1单元201室。 原告方智，男，1988年2月12日出生，汉族，公民身份号码3301271988××××××××，住浙江省淳安县临歧镇高峰村司马坑26号。 原告程瑜明，男，1992年7月26日出生，汉族，公民身份号码3604281992××××××××，住江西省九江市都昌县大港镇丹山村丹山咀。 原告李家儒，男，1989年4月7日出生，汉族，公民身份号码3601221989××××××××，住江西省南昌市新建县溪霞镇赤海村群力自然村32号。 原告张建林，男，1990年11月2日出生，汉族，公民身份号码3306811990××××××××，住浙江省杭州市余杭区临平街道武林社区邱山大街1号。 原告胡月青，女，1986年9月19日出生，汉族，公民身份号码3301841986××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道联胜村7组于位塘2号。 原告刘江英，女，1982年11月7日出生，汉族，公民身份号码4206211982××××××××，住湖北省襄樊市襄阳区东津镇三合村一组。 原告蔡泽澍，男，1983年6月4日出生，汉族，公民身份号码3604811983××××××××，住江西省瑞昌市范镇陡岗村坂上蔡九组56号。 原告赵天宇，男，1985年6月21日出生，汉族，公民身份号码3307241985××××××××，住浙江省东阳市巍山镇魏屏社区余店4号。 原告付声海，男，1980年11月15日出生，汉族，公民身份号码3621321980××××××××，住江西省赣州市于都县靖石乡良纯村东坑山组46号。 原告李红标，男，1992年3月18日出生，汉族，公民身份号码3207241992××××××××，住江苏省灌南县李集乡八间房村六组14号。 原告徐春晓，女，1986年9月28日出生，汉族，公民身份号码3302261986××××××××，住浙江省杭州市西湖区省府路9号。 原告汤晓杰，男，1983年12月24日出生，汉族，公民身份号码3304811983××××××××，住浙江省杭州市西湖区文三路199号281室。 原告沈立，男，1979年1月26日出生，汉族，公民身份号码3301251979××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢2单元504室。 原告高海波，男，1982年7月26日出生，汉族，公民身份号码1301321982××××××××，住浙江省杭州市余杭区乔司镇和睦桥村15组和顺桥自然村61号。 原告赵伟锋，男，1983年10月21日出生，汉族，公民身份号码3301841983××××××××，住浙江省杭州市余杭区乔司街道和睦桥村12组八字桥自然村4号。 原告陈佳红，女，1994年6月10日出生，汉族，公民身份号码3301841994××××××××，住浙江省杭州市余杭区星桥街道贾家社区9组陈家道地40号。 原告赵小兰，女，1986年8月1日出生，汉族，公民身份号码3304811986××××××××，住浙江省杭州市余杭区乔司镇永西村3组太公自然村5号。 原告张璐航，男，1990年12月25日出生，汉族，公民身份号码3306831990××××××××，住杭州市滨江区浦沿街道滨文路528号。 原告叶春旺，男，1981年3月31日出生，汉族，公民身份号码3623021981××××××××，住浙江省杭州市余杭区星桥街道贾家社区9组陈家道地42号。 原告吴芳，女，1983年12月6日出生，汉族，公民身份号码3325011983××××××××，住浙江省丽水市莲都区紫金新村19幢203室。 原告许卫华，男，1978年5月26日出生，汉族，公民身份号码3625321978××××××××，住江西省抚州市广昌县盱江镇子暄北路89号6单元401室。 原告陈廷清，男，1974年8月23日出生，汉族，公民身份号码3522291974××××××××，住福建省寿宁县鳌阳镇梅溪村杨梅桥47号。 原告郭雯雯，女，1984年4月12日出生，汉族，公民身份号码3326241984××××××××，住浙江省仙居县南峰街道下新屋村帕塘21号。 原告柴敏娟，女，1983年9月11日出生，汉族，公民身份号码3308231983××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢2单元401室。 原告肖磊，男，1981年9月3日出生，汉族，公民身份号码4205821981××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑2幢2单元403室。 原告沈中华，男，1990年2月11日出生，汉族，公民身份号码3304811990××××××××，住浙江省海宁市许村镇前进村钱家门27号。 原告张钧，男，1988年5月13日出生，汉族，公民身份号码3604811988××××××××，住浙江省杭州市上城区城站路56号。 原告邱永发，男，1988年11月25日出生，汉族，公民身份号码3625281988××××××××，住江西省抚州市金溪县秀谷镇秀谷东大道28号。 原告莫一非，女，1979年5月20日出生，汉族，公民身份号码4112241979××××××××，住浙江省杭州市余杭区崇贤镇北庄村5组任家塘13号。 原告罗开锋，男，1977年8月26日出生，汉族，公民身份号码3309021977××××××××，住浙江省杭州市余杭区临平街道杨家桥3组棉百弄2幢1单元201室。 原告朱凝，女，1973年3月4日出生，汉族，公民身份号码3304251973××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑3幢2单元502室。 原告骆国庆，男，1979年4月2日出生，汉族，公民身份号码3301251979××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道东湖村3组骆家埭71号。 原告周丽，女，1989年6月1日出生，汉族，公民身份号码3325231989××××××××，住浙江省杭州市萧山区城厢街道体育路37号。 原告彭小琴，男，1972年8月6日出生，汉族，公民身份号码3624291972××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道新城社区南苑二区2幢5单元210室。 原告邢蕾，女，1981年10月5日出生，汉族，公民身份号码3306231981××××××××，住浙江省杭州市余杭区东湖街道红旗社区7组李家桥79号。 原告程建统，男，1989年10月5日出生，汉族，公民身份号码3303281989××××××××，住浙江省文成县大峃镇茶龙村。 原告叶利勇，男，1979年8月19日出生，汉族，公民身份号码3325261979××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑10幢1单元802室。 原告仲琦，男，1986年9月6日出生，汉族，公民身份号码3301841986××××××××，住浙江省杭州市余杭区瓶窑镇瓶窑村羊山4组仲家村35号。 原告林彩莲，女，1983年3月28日出生，汉族，公民身份号码3301841983××××××××，住浙江省杭州市余杭区黄湖镇青山村20组温州厂38号。 原告毛庆伟，男，1986年9月19日出生，汉族，公民身份号码3308811986××××××××，住浙江省江山市上余镇上余村后庄25号。 原告陈凯秀，男，1984年9月22日出生，汉族，公民身份号码3508221984××××××××，住福建省永定县虎岗乡汉洋村陈屋组27号。 原告胡斌，男，1989年4月7日出生，汉族，公民身份号码3301841989××××××××，住浙江省杭州市余杭区运河街道五杭村6组中水渭40号。 原告张建勇，男，1979年8月25日出生，汉族，公民身份号码2203231979××××××××，住吉林省伊通满族自治县伊丹镇新民村四组。 原告丰鹏飞，男，1989年11月12日出生，汉族，公民身份号码3307211989××××××××，住浙江省金华市婺城区汤溪镇高义村东园街020号。 原告陆翠军，男，1985年10月5日出生，汉族，公民身份号码3604301985××××××××，住浙江省杭州市下城区东新路155号。 原告殷芳玉，男，1986年6月1日出生，汉族，公民身份号码3408231986××××××××，住安徽省芜湖市镜湖区渡春路13号。 原告潘婷，女，1988年2月6日出生，汉族，公民身份号码3304831988××××××××，住浙江省桐乡市梧桐街道三新村关爷亭14号。 原告徐健玲，女，1980年4月18日出生，汉族，公民身份号码3301251980××××××××，住浙江省杭州市余杭区乔司街道新街社区1组杭海路1818号3幢301室。 原告邵杭，男，1989年11月29日出生，汉族，公民身份号码3301821989××××××××，住浙江省建德市杨村桥镇十里埠村上岱头9号。 原告谈铮铮，女，1983年11月3日出生，汉族，公民身份号码3304811983××××××××，住浙江省海宁市长安镇褚石村谈家花32号。 原告姚然，女，1989年6月26日出生，汉族，公民身份号码3623021989××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道西安社区南苑街501号。 原告刘忠刚，男，1984年10月20日出生，汉族，公民身份号码6204031984××××××××，住甘肃省白银市平川区新建一巷ｌ栋3单元301室。 原告黄立娟，女，1969年7月8日出生，汉族，公民身份号码2204211969××××××××，住广东省深圳市罗湖区龙园山庄29-2808。 原告郭秀峰，男，1983年10月27日出生，汉族，公民身份号码1427301983××××××××，住山西省夏县禹王乡郭里村中心大街第十二组15号。 原告张炬杰，男，1984年8月27日出生，汉族，公民身份号码1406221984××××××××，住山西省应县义井乡义井村19号。 原告沈毅，女，1982年10月27日出生，汉族，公民身份号码5103031982××××××××，住四川省自贡市贡井区青岗丽景苑Ｅ3栋ｌ门附8号。 原告曾淑丽，女，1991年1月9日出生，汉族，公民身份号码3325271991××××××××，住浙江省遂昌县黄沙腰镇黄沙腰村神坛坑26号。 原告薛立辉，男，1984年10月18日出生，汉族，公民身份号码4211221984××××××××，住武汉市武昌区丁字桥路110号。 原告王雅玲，女，1988年9月22日出生，汉族，公民身份号码1402221988××××××××，住山西省晋中市榆次区迎宾街113号。 原告曹利媛，女，1983年12月5日出生，汉族，公民身份号码1501031983××××××××，住呼和浩特市回民区铜铁路呼钢7号楼2单元2号。 原告沈国番，男，1989年12月7日出生，汉族，公民身份号码3604291989××××××××，住江西省九江市湖口县双钟镇月亮村六组26号。 原告唐志平，男，1977年2月14日出生，汉族，公民身份号码4329261977××××××××，住浙江省海宁市长安镇景华园26幢2单元604室。 原告肖彬，男，1989年5月6日出生，汉族，公民身份号码2202031989××××××××，住浙江省长兴县林城镇太傅贺家岗街道181号。 原告鲁华，男，1972年12月12日出生，汉族，公民身份号码3308241972××××××××，住浙江省开化县马金镇苏阳村54号。 原告罗茂强，男，1986年11月11日出生，汉族，公民身份号码3310221986××××××××，住浙江省三门县沿赤乡罗石村峙山下片83号。 原告丁仁杰，男，1990年2月15日出生，汉族，公民身份号码3212811990××××××××，住江苏省兴化市竹泓镇北张舍村五组609号。 原告伍杰城，男，1989年8月10日出生，汉族，公民身份号码3308251989××××××××，住浙江省杭州市余杭区临平街道武林社区邱山大街ｌ号。 原告吴海平，男，1982年9月10日出生，汉族，公民身份号码3625271982××××××××，住江西省抚州市宜黄县南源乡南源村段背组15。 原告罗小敏，女，1984年6月2日出生，汉族，公民身份号码3207241984××××××××，住江苏省靖江市新桥镇太东村沙泥圩34号。 原告付振平，男，1984年6月25日出生，汉族，公民身份号码3308241984××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道长树社区6组环桥头49号。 原告周广，男，1983年3月28日出生，汉族，公民身份号码4301211983××××××××，住浙江省杭州市余杭区临平街道上环桥社区8组吴家桥33号。 原告陈凯，男，1993年2月15日出生，汉族，公民身份号码3301841993××××××××，住浙江省杭州市余杭区南苑街道梧桐蓝山花苑5幢1单元1501室。 原告戴永健，男，1988年12月20日出生，汉族，公民身份号码3210841988××××××××，住江苏省高邮市甘垛镇渔海村二组92号。 原告南萍，女，1974年5月14日出生，汉族，公民身份号码6224251974××××××××，住浙江省遂昌县北界镇周村村东基12号。 原告沈晓娟，女，1979年11月23日出生，汉族，公民身份号码3304251979××××××××，住浙江省桐乡市崇福镇芝村村沈家埭25号。 原告唐军涛，男，1985年8月9日出生，汉族，公民身份号码3211811985××××××××，住浙江省杭州市滨江区滨安路501号。 原告丁永辉，男，1987年12月15日出生，汉族，公民身份号码3306241987××××××××，住浙江省新昌县镜岭镇安山村115号。 原告任殿慧，男，1984年6月12日出生，汉族，公民身份号码4102241984××××××××，住浙江省杭州市江干区2号大街1号。 原告王冰冰，女，1969年7月25日出生，汉族，公民身份号码3301021969××××××××，住浙江省杭州市拱墅区胜月院14幢3单元101室。 原告章良锋，男，1980年2月10日出生，汉族，公民身份号码4301031980××××××××，住浙江省杭州市西湖区文三路199号97室。 原告罗晓佳，男，1989年12月19日出生，汉族，公民身份号码3304831989××××××××，住浙江省桐乡市屠甸镇万星村罗前4号。 原告王利华，男，1982年8月28日出生，汉族，公民身份号码3304251982××××××××，住浙江省杭州市滨江区滨安路1181号。 原告陈丽华，女，1985年11月29日出生，汉族，公民身份号码3301841985××××××××，住浙江省杭州市余杭区星桥街道南星社区3组金家埭10号。 原告欧阳华丽，女，1980年10月11日出生，汉族，公民身份号码3604301980××××××××，住杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑5幢1单元703室。 原告何思华，女，1981年7月19日出生，汉族，公民身份号码5326231981××××××××，住云南省文山壮族苗族自治州西畴县西洒镇龙泉村民委石盆箐村11号。 原告傅强，男，1975年10月4日出生，汉族，公民身份号码3307211975××××××××，住浙江省杭州市江干区12号大街69号。 原告李真，男，1983年9月3日出生，汉族，公民身份号码3305011983××××××××，住浙江省湖州市吴兴区飞英街道古山新村184幢303室。 原告陈继锋，男，1976年11月21日出生，汉族，公民身份号码3307191976××××××××，住浙江省兰溪市横溪镇于街村于街165号。 原告娄洁宇，女，1985年11月13日出生，汉族，公民身份号码3306211985××××××××，住浙江省绍兴县陶堰镇白塔头村新建5号。 原告陈立斌，男，1986年3月25日出生，汉族，公民身份号码3303271986××××××××，住浙江省苍南县金乡镇朝阳路139号。 原告何飞凤，女，1979年11月22日出生，汉族，公民身份号码3307241979××××××××，住浙江省桐乡市河山镇石栏桥村菩土浜9号。 原告叶培萍，男，1983年10月3日出生，汉族，公民身份号码3325291983××××××××，住浙江省杭州市余杭区星桥街道太平村13组张家河63号。 原告王丽仙，女，1986年10月27日出生，汉族，公民身份号码3301271986××××××××，住浙江省杭州市下城区体育场路218号。 原告王月娟，女，1986年11月21日出生，汉族，公民身份号码3301271986××××××××，住浙江省淳安县石林镇岭足村岭足6号。 原告秦金伟，男，1986年4月11日出生，汉族，公民身份号码3305011986××××××××，住浙江省湖州市吴兴区仁皇山街道山水华府14幢305室。 原告张浙佳，女，1986年5月25日出生，汉族，公民身份号码3306831988××××××××，住浙江省宁波市鄞州区首南街道南裕二村5幢5单元1803室。 原告曹达贵，男，1967年6月7日出生，汉族，公民身份号码3604281967××××××××，住江西省九江市都昌县万户镇横塘村上湾。 原告陈赛墉，男，1987年12月10日出生，汉族，公民身份号码3306241987××××××××，住浙江省杭州市西湖区文三路20号8室。 原告张艳，女，1984年10月13日出生，汉族，公民身份证号码3306831984××××××××，住浙江省杭州市江干区联合格里4幢1单元902室。 原告官宇，男，1985年3月4日出生，汉族，公民身份号码5001011985××××××××，住重庆市万州区甘宁镇帅家村11组49号。 原告张笃炎，男，1979年9月1日出生，汉族，住浙江省苍南县。 原告龙桢海，男，1986年9月24日出生，汉族，公民身份号码3624291986××××××××，住杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑5幢2单元402室。 原告巫小慧，女，1982年3月6日出生，汉族，公民身份号码3301061982××××××××，住浙江省江山市峡口镇迎福路117号。 原告汪田，男，1981年1月3日出生，汉族，公民身份号码3408231981××××××××，住杭州市余杭区南苑街道联胜社区7组于位塘45号。 原告谭建兵，男，1982年9月15日出生，汉族，公民身份号码4302041982××××××××，住杭州市余杭区南苑街道西安社区梧桐蓝山花苑5幢2单元603室。 原告朱海锋，男，1986年10月12日出生，汉族，公民身份号码3301841986××××××××，住杭州市余杭区星桥街道太平社区10组亭趾河52号。 原告陈美茜，女，1990年5月23日出生，汉族，公民身份号码3310811990××××××××，住浙江省温岭市石塘镇东山村大乌坑38号。 原告周峰，男，1979年2月4日出生，汉族，公民身份号码3301251979××××××××，住杭州市余杭区星桥街道贾家社区**木桥头**号。