江苏省泰州市姜堰区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1204民初6637号 原告：朱粉珍，女，1969年10月2日出生，汉族，住泰州市姜堰区。 委托诉讼代理人：王薇，江苏锦泰律师事务所律师。 被告：泰州宁泰化工有限公司。 法定代表人：伊泳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：蔡智、钱文祥，江苏诺凡律师事务所律师。 原告朱粉珍诉被告泰州宁泰化工有限公司（以下简称宁泰化工公司）劳动争议一案，本院于2018年9月14日立案后，依法适用简易程序于同年10月30日公开开庭进行了审理。原告朱粉珍的委托诉讼代理人王薇，被告宁泰化工公司法定代表人伊泳及其委托诉讼代理人钱文祥到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求，请求判令被告支付2015年起至2017年12月欠付的工资及经济补偿金合计57940.01元。事实和理由：原告在被告单位工作期间，被告因多次发生安全事故致停产。双方劳动关系存续期间，被告欠付原告工资。2018年3月原告向被告发出解除劳动合同通知，要求被告支付欠付工资及经济补偿金，被告未支付。原告于2018年9月申请劳动仲裁，仲裁机构决定不予受理，故提起诉讼，请求判决支持如上诉请。 被告宁泰化工公司辩称：第一，双方最后一次签订的劳动合同至2016年12月底期满，2017年未签订劳动合同，也没有实际发生劳动关系，不应支付2017年的工资；第二，根据《工资支付条例》的规定，自2016年4月被告停产起，原告未提供劳动，应按照最低工资标准的80%支付生活费，不应按未付工资汇总表中记载的数额发放工资；第三，由于政府原因导致被告停产，被告没有过错，不应支付原告经济补偿金；第四，本案双方劳动争议未经仲裁机构实体处理，程序不合法。 本案经本院审理，确认如下案件事实： 原告于2010年3月到被告单位工作。2015年起，被告拖欠原告工资。2016年4月14日被告因发生安全事故致单位停产，原告自起停止劳动。2018年3月原告向被告发出解除劳动合同通知并申请劳动仲裁，后因故撤销仲裁申请，于2018年9月再次申请劳动仲裁，要求被告支付欠付工资及经济补偿金，仲裁机构作出不予受理决定，本案成诉。 另查明： 1.2018年春节前，被告出具盖有公司印章和法定代表人“伊泳”签名的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表（表一）”，该表记载了被告欠付原告2015年、2016年、2017年工资分别为16014.47元、23026.34元、19135.20元，以及被告应支付原告工龄工资（经济补偿金）21594元，合计79770.01元。 2.2018年春节前原告等人因被告拖欠工资上访，“泰州宁泰化工有限公司欠薪明细表”（表三）记载了白米镇政府出资代被告支付原告21830元，原告在该表上签字。本案原告起诉数额为上述表一记载总额扣减该已支付金额。 3.被告制作的一份员工档案表（表二）记载了原告“入厂时间”、“停止劳动时间”、“离厂时间”和欠付2016年4月1日至13日工资数额714.27元等内容。该表记载的内容原告除离厂时间不认可外，其他均认可。因表一难以区分2016年1-4月实际欠付工资数额，以该表记载的2016年4月1日至13日欠付工资714.27元推算2016年1-4月原告提供正常劳动期间的工资为：714.27元/13天*21.75=1173元/月*4个月=4780元。 4.2016年至2017年上半年本地区公布的最低工资标准为1770元/月，2017年下半年调整为1890元/月。 5.庭审中，原告同意自2016年5月停产后至2017年12月按照当年最低工资标准的80%重新计算生活费，其中2017年按全年平均最低工资标准（1770元+1890元/2=1830元）计算2017年度生活费和经济补偿金。 上述事实，有“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”（表一）、被告单位制作的“员工档案表”（表二）、“泰州宁泰化工有限公司欠薪明细表（已付）”（表三）、仲裁机构作出的不予受理决定书等证据证实及本院庭审笔录在卷佐证。 本院认为，本案原告已向仲裁机构申请劳动仲裁，因仲裁机构作出不予受理决定而诉致本院，故原告提起本案诉讼不违背劳动争议仲裁前置程序规定。根据《江苏省工资支付条例》的相关规定，劳动者为用人单位提供正常劳动，用人单位应当及时足额支付劳动者劳动报酬；用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。并且，根据劳动合同法的相关规定，用人单位因生产经营发生困难，或被责令关闭等事由需与劳动者解除劳动合同的，应当按照法定程序履行通知、协商一致等义务，并向劳动者支付经济补偿金。 本案中，原告在2015年及2016年1-4月为被告提供了正常劳动，被告应当及时足额支付原告该期间的工资。被告制作的“宁泰化工未付职工工资汇总明细表”盖有公司印章和法定代表人签名，被告认为系受胁迫所为未提供证据证明，应认定为有效证据，该表记载的欠付原告2015年工资16014.47元被告应予支付。因该表记载的2016年欠付的工资无法区分2016年1-4月欠付原告的工资，本院依照相关规定推算该期间工资为4780元被告应予支付。但因自2016年5月起被告因停工停产致原告未能提供劳动，且因该期间内双方均未通知解除劳动合同，直至2018年春节前发生争议，应视为该期间内双方劳动关系持续存在，被告应按照最低工资标准的80%支付原告该期间的生活费，具体计算为：1770元/月*80%*8个月（2016年5-12月）+1830元/月*80%*12个月（2017年）=28896元。同时，因该期间内双方劳动关系持续存在，被告应按照2017年度最低工资标准计算经济补偿金支付给原告。鉴于庭审中原告同意以2017年度平均最低工资标准计算经济补偿金，具体计算为1830元*12（年）个月=21960元。 以上被告应支付原告欠付工资、生活费和经济补偿金合计71651元，扣减已支付的21830元，余款49821元被告应予支付。据此，本院依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（六）、（七）项，第四十四条第（五）项，第四十七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、确认原告朱粉珍与被告泰州宁泰化工有限公司于2018年3月起解除劳动合同，终止劳动关系。 二、被告泰州宁泰化工有限公司于本判决生效后十日内支付原告朱粉珍欠付工资、生活费和经济补偿金合计49821元。 三、驳回原告其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币10元，减半收取5元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状及上诉状副本两份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，向该院预交上诉案件受理费10元。 审判员 杨 京 二〇一八年十一月二十五日 书记员 沈梦莹 附：本案裁判所适用的法律、司法解释： 1.《劳动合同法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。第四十四条：有下列情形之一的，劳动合同终止：(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 2.《江苏省工资支付条例》第十二条：劳动者为用人单位提供正常劳动，用人单位应当及时足额支付劳动者劳动报酬。第三十一条：用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。 3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。