福建省晋江市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0582刑初2083号 公诉机关晋江市人民检察院。 被告人范细明，男，1964年2月11日出生于福建省福安市，汉族，小学文化，从事烫金酸洗加工，户籍地福建省福安市，现住福建省晋江市。因涉嫌污染环境罪，于2018年5月23日被晋江市公安局抓获，次日被刑事拘留，于2018年6月8日由晋江市公安局执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。 辩护人陈海军、郑晋，福建建达（泉州）律师事务所律师。 晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2018〕14号起诉书指控被告人范细明犯污染环境罪，于2018年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍出庭支持公诉。被告人范细明及辩护人陈海军、郑晋均到庭参加诉讼。现已审理终结。 晋江市人民检察院指控，2017年5月起，被告人范细明在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，在晋江市其经营的世民激光刀模厂生产车间内，非法进行烫金酸洗工序生产，生产废水未经处理，直接通过一条塑料软管，沿着墙角直接排放至外部环境，严重污染环境。2018年5月23日上午，晋江市环境保护局联合晋江市公安局查获上述烫金酸洗加工点，发现烫金酸洗工序正在生产，经提取塑料软管的水样，发现该水样污染物重金属锌的浓度556ｍｇ／Ｌ，达到《污水综合排放标准》（ＧＢ8978-1996）的111.2倍。当日，被告人范细明接到其妻子通知后主动到加工点配合调查。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、检查、辨认笔录等证据，认为被告人范细明从事烫金酸洗加工时，违反国家规定排放含有重金属污染物锌的生产废水，超过国家规定排放标准的十倍以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。 被告人范细明对指控无异议并自愿认罪。辩护人辩称：⒈被告人范细明具有自首情节，建议从轻处罚；⒉本案加工点排放的生产废水并未污染饮用水源取水地，并未造成其他危害后果，社会危害性相对较小，建议从轻处罚；⒊被告人范细明是初犯，在看守所期间表现良好，其家属愿意为其缴交罚金，建议从轻处罚。 经审理查明，被告人范细明于2013年12月25日向工商部门办理注册登记，依法设立晋江市金井镇世民激光刀模厂，登记类型为个体工商户。被告人范细明设立该厂以来，在未按国家规定办理环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，便从事刀模、精品盒加工、印刷、烫金加工，将烫金酸洗后产生的废水在未经环保处理的情况下直接排放到厂房内车间的地板上，然后通过排水沟直接排放到厂房的水沟里，对环境造成污染。2018年5月23日15时许，晋江市环境保护局、晋江市公安局联合查处上述加工厂，被告人范细明接到通知后主动到现场配合调查，执法人员提取该厂腐蚀机接入管道外排口的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站监测，上述外排口废水中含重金属污染物铜浓度为0.05mg/L、锌浓度为556mg/L、镍浓度为0.05mg/L，其中锌是《污水综合排放标准》最高排放限值的111.2倍。案发后，晋江市公安局查扣了锌版添加剂32桶、硝酸149瓶、腐蚀机2台。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审查证、质证的下列证据予以证明： ⒈晋江市公安局出具的抓获、破案经过、工作说明、现场勘验笔录、现场图、现场照片、被告人范细明的户籍证明、人员基本信息，证实本案的破获过程及被告人范细明归案经过，及被告人范细明在接到其妻子通知后主动案发现场配合调查的事实。 ⒉晋江市环境保护局出具的涉嫌环境犯罪案件移交函、案件调查报告、现场检查（勘察）笔录及附图、现场采集水样照片、现场查封照片、现场取样录像、晋江市环境保护监测站出具的监测报告单、晋江市环境保护局监测数据告知书，证实2018年5月23日晋江市环境保护局联合晋江市公安局对位于晋江市的晋江市金井镇世民激光刀模厂进行现场检查，发现该厂刀模、印刷项目正在生产，但该项目未配套建设污染防治设施、未办理任何环保手续，执法人员检查发现生产废水主要来自烫金腐蚀、清洗工序和清洗印刷版，烫金腐蚀工序产生的污水经腐蚀机接入管道排入厂区旁水槽内，烫金清洗工序经塑料管排入厂区旁水槽内，清洗印刷版的废水通过ＰＶＣ管道一同排入厂区旁水槽内，最终排入厂区外村内污水管道。执法人员于该厂腐蚀机接入管道外排口、水槽外排口采集废水水样监测，监测结果为上述腐蚀机接入管道外排口废水中含重金属污染物铜0.05ｍｇ／Ｌ、锌556ｍｇ／Ｌ、镍0.05ｍｇ／Ｌ，其中锌是《污水综合排放标准》最高排放限值的111.2倍。 ⒊被告人范细明的供述和辨认笔录、辨认案发现场的照片，证实其于2013年12月25日注册登记晋江市金井镇世民激光刀模厂并开始生产，项目主要从事刀模、精品盒加工、印刷、烫金加工，该厂没有配套建设污染防治设施、未办理环评审批等环保手续，腐蚀机是其去年四五月购买的，由其自己操作，腐蚀机、硝酸和锌板添加剂是用于烫金酸洗工序的，昨天有人拿了两块锌板让其酸洗，其今天对这两块锌板进行酸洗，直接把生产废水排放到厂房内车间的地板上，然后通过排水沟直接排放到厂房外的水沟里。 ⒋证人范某的证言、辨认笔录，证实其系被告人范细明的儿子，晋江市金井镇世民激光刀模厂由被告人范细明独自经营，其在厂里帮忙，该厂没有配套建设污染防治设施，不清楚有没有办理环评审批等环保手续，腐蚀机平时由被告人范细明自己操作，晋江市环境保护局、公安局来检查时其在案发现场，该厂腐蚀机接入管道外排口、水槽外排口的生产废水是被告人范细明进行烫金酸洗工序生产时所产生的废水。 ⒌证人王某的证言、辨认笔录，证实被告人范细明是晋江市金井镇世民激光刀模厂的老板，其为该厂的工人，晋江市环境保护局、公安局来检查时其在案发现场，该厂没有配套建设污染防治设施，不清楚有没有办理环评审批等环保手续，腐蚀机平时由被告人范细明自己操作，该厂腐蚀机接入管道外排口、水槽外排口的生产废水是被告人范细明进行烫金酸洗工序生产时所产生的废水。 ⒍证人阮某、缪某的证言、辨认笔录，证实被告人范细明是晋江市金井镇世民激光刀模厂的老板，该厂由被告人范细明自己管理，其二人均为该厂的工人，晋江市环境保护局、公安局来检查时其在案发现场，该厂没有配套建设污染防治设施，不清楚有没有办理环评审批等环保手续，腐蚀机平时由被告人范细明自己操作，该厂腐蚀机接入管道外排口、水槽外排口的生产废水是被告人范细明进行烫金酸洗工序生产时所产生的废水。 ⒎证人黄某的证言，证实晋南污水处理厂负责处理生活污水，无法处理工业污水，对污水中含有锌等重金属也无法处理。 ⒏晋江市公安局金井派出所出具的查封笔录、查封决定书、查封清单、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、财物入库清单，证实公安机关从案发现场扣押了锌版添加剂32桶、硝酸149瓶、腐蚀机2台。 上述证据取证程序合法，内容客观真实，证据间能相互印证，并与本案事实具有关联性，能证明本案的事实，可以作为定案依据，本院予以采信。 本院认为，被告人范细明在烫金加工时，违反国家规定，排放含锌、镍、铜等重金属污染物的废水，其中锌含量超过国家污水综合排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人范细明案发后能主动投案配合调查，具备自动投案情形，并能如实供述主要犯罪事实，符合自首情节，依法予以从轻处罚。被告人范细明认罪、悔罪态度好，其家属主动为其缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。考虑到被告人范细明因实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚，排放的重金属超标倍数高，且持续排污超过一年以上，根据其犯罪情况、预防再犯罪以及保障社会公众的环境安全、维护社会公众环境权益的需要，对被告人范细明予以从业禁止。对辩护人提出被告人范细明有自首情节、认罪态度好、家属积极预缴罚金，具有从轻处罚情节的的辩护意见与事实和法律相符，予以采纳，其他的辩护理由缺乏依据，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三十七条之一、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下： 一、被告人范细明犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，2018年5月23日起至2019年1月22日止。罚金一万元已缴交。） 二、禁止被告人范细明自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事烫金加工职业。 三、查扣在案的作案工具腐蚀机2台、作案原料锌版添加剂32桶、硝酸149瓶（均未随案移送），予以没收，由扣押机关晋江市公安局上缴国库或依法予以处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭灿培 人民陪审员  吴佐建 人民陪审员  吴金连 二〇一八年十一月八日 书 记 员  李纯攀 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 ⒈《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 ⒉《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； ……