四川省峨边彝族自治县人民法院民 事 判 决 书(2015)峨边民初字第14号原告：张明伦，男，1953年2月24日出生，汉族，农民。委托代理人：刘保钢，乐山市沙湾区沙湾法律服务所法律工作者。被告：张明祥，男，1962年7月2日出生，汉族，居民。委托代理人：梁学安，峨边县沙坪法律服务所法律工作者。原告张明伦诉被告张明祥农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员李妍适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张明伦及其委托代理人刘保钢、被告张明祥及其委托代理人梁学安均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原、被告系叔伯兄弟。1982年乐山地区土地承包工作一开始，峨边彝族自治县红花乡太坪村11组将位于本组小地名叫“金竹林”（8亩）“横路上”（7亩）的土地承包给原告经营。1997年11月6日，原告因身体欠佳，将“金竹林”“横路上”的承包地、荒山、自留地以及房子、家具、果树一起转包给被告经营，由被告代管代种，代缴农税，原告收款4000元，并由证人何兵、祝光远在场见证，村支书张洪远执笔代书《协议合同书》一份，原、被告双方按捺手印予以确认。1999年1月11日峨边彝族自治县红花乡人民政府给原告颁发了《土地承包经营权证》，将原告转包给被告土地的承包经营权确认为原告所有，承包期限：1999年1月至2028年12月。2007年原告欲回红花乡太坪村11组居住，依据《协议合同书》第八条的约定，原告想把承包土地、荒山、自留地等物收回，经村组调解被告开始同意归还后又反悔。此后，原告多次向组、村、人民政府反映原告土地租赁存在的纠纷。2014年7月原告所在村组干部、红花乡人民政府对原、被告之间的纠纷再次进行调解，因被告提出的条件苛刻，致双方未能达成调解协议。原告认为：原告将承包的土地转包给被告经营是国家法律允许的土地租赁流转的行为，原、被告在《协议合同书》中约定了一方解除合同的条件，即第八条约定，也是合法的，当这个条件成就时，原告即为解除权人，可以解除《协议书合同书》，并有权要求被告将租赁的土地、荒山、自留地等物返还原告。因此，为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国合同法》第45条和93条第二款之规定，特提起诉讼，请求法院依法判决：1、解除原、被告于1997年11月6日签订的《协议合同书》，判令被告将位于峨边彝族自治县红花乡太坪村11社小地名“金竹林（8亩）”、“横路上（7亩）”承包土地、荒山32亩、自留地1.8亩、花椒树200株、李子树10株、核桃树12株、春芽树20株等物返还给原告；2、判决被告承担本案诉讼费用。原告为支持其主张，提交了下列证据：1、原告身份证、户口簿复印件各一份，拟证明原告身份信息情况及原告是红花乡太坪村农民。2、被告户籍证明一份，拟证明被告身份信息情况及被告现在已是城镇居民。3、协议合同书一份，拟证明原告将位于峨边县红花乡太坪村11组的小地名金竹林”（8亩）“横（意：环）路上”（7亩）承包土地、荒山、自留地、房屋、果树等转包给被告使用、经营，由被告代种代管代缴农税，原告收被告4000元钱。4、土地承包经营权证书、农业土地承包合同书各一份，拟证明1999年红花乡人民政府给原告颁发了土地承包经营权证书，期限为30年，进一步证明原、被告之间是转包不是转让。5、红花乡太坪村村民委员会证明和太坪村11组老组长证明各一份，证明本案诉争的土地、自留地、荒山、竹木、果树等在第一轮承包中就划给了原告经营所有。6、土地确权协调情况一份，证明原、被告因本案诉争土地、自留地等转包事宜未达成一致意见。被告辩称：原告要求被告解除协议及返还承包地、荒山、自留地等物的请求不能成立。1997年11月原告已到沙坪镇蔬菜村3组居住生活，原告将他在红花乡太坪村11组的房屋和承包地、房屋、荒山、自留地等物转让给被告，经双方协商达成转让费4000元。1997年11月16日双方找到当时的村支部书记张洪远书写了协议。当时被告考虑到怕原告到沙坪镇蔬菜村以后过不起走，没有房屋居住、无生活来源，主动提出，如出现前述情况，原告回老家居住生活退被告4000元就行了，所以才出现协议第八条的内容（附条件的内容未写到协议书中）。原告现以协议第八条为借口要求被告返还房屋等内容，是完全违背良心在办事，原告在大约2000年就自己修建砖混结构房一楼一底，面积约150平方米，原告与妻子、儿子一个和孙子一人共四人居住生活，原告和妻子早已领取社会保险待遇，而且还有地种粮食，原告要求返还的条件根本不成立。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告为支持其主张，向本院提交了如下证据：1、张洪远出具的证明一份，拟证明原告要回到太坪村是附有条件的。2、何兵出具的证明一份，拟证明协议中第8条是有前置条件的，原告要回到太坪村是附有条件的。3、何朝银出具的证明一份，拟证明在1997年张明伦转让的荒山土地现已造林的事实。4、“四荒”买卖合同书、公证书、四荒产权证书、证明各一份，拟证明原告诉讼请求中主张的荒山在1997年11月24日经组里已经卖给了被告，并经峨边县人民政府颁发了产权证。为查明案件事实，本院根据被告申请，向张洪远、何兵、何朝银作调查笔录各一份，向峨边彝族自治县社会保险事业管理局调查原告张明伦和妻子张南英参加社会保险情况，峨边彝族自治县社会保险事业管理局出具证明一份。经审理查明：原、被告原系峨边彝族自治县红花乡太坪村斑竹林组村民，现太坪村斑竹林组名称变更为太坪组11组。原告张明伦在第一轮土地承包中承包了太坪村斑竹林组的土地，划分了荒山、自留地。1997年10月原告张明伦一家到峨边彝族自治县沙坪镇蔬菜村姐姐家居住生活。1997年11月6日，原告张明伦与被告张明祥签定《协议合同书》，约定：一、张明伦为甲方，张明祥为乙方。二、甲方将其在斑竹林的房子、家具、承包土地、荒山、自留地、竹木、果树全部转让给乙方，折款4000.00元。三、乙方付款时间，从交接日起20日内全付给甲方。四、交接日期：97年农历10月初七、公历11月6日。五、从交接日起，一切权利由乙方处理，甲方与其他人无权。六、甲方下沙坪前卖出的烧柴，必须在97年农历十月内全部砍完，否则乙方收回。七、乙方每年付给甲方干花椒5斤，至少10年。八、如果以后张明伦回斑竹林居住，甲方退回乙方付给的4000.00元，乙方退还房子、土地、荒山等物。九、以上协议甲乙双方必须遵守。十、农业税、对公提留费由张明祥付。双方在协商过程中，原告张明伦提出，如果以后和其姐姐家相处不好，无法再住姐姐家的房子、种姐姐家的地，无生活来源、无法生存的情况下回斑竹林居住，张明伦就退回张明祥支付的4000.00元，张明祥则退还张明伦房子、土地、荒山等转让的财物，张明祥表示同意，从而形成了协议第八条内容。该协议由时任村支书张洪远执笔拟定后，原告张明伦与被告张明祥签字确认，由张洪远、组长何兵、村民祝光远三人作为证人签字。协议签定后，张明祥按约交付张明伦4000.00元钱，并在该承包地、荒山、自留地上种上树木、果树等。1999年2月8日张明伦与红花乡太坪村11组（即原斑竹林组）签定《农村土地承包合同书》，再次承包原已承包的土地，承包期限为1999年1月至2028年12月，峨边彝族自治县红花乡人民政府为张明伦颁发了《土地承包经营权证》。1997年11月24日，被告张明祥与红花乡太坪村11组签定“四荒”买卖合同书，以每亩0.50元的价格购买了红花乡太坪村400亩荒山，红花乡太坪村11组的村民将各自分得的荒山按以每亩0.50元的价格计算的价款交给张明祥，由张明祥统一交给红花乡太坪村11组组长。1997年12月30日峨边彝族自治县人民政府为张明祥颁发了四荒产权证。2014年6月，原告张明伦向被告张明祥提出其想回太坪组11组居住，要求被告张明祥返还房屋、土地等物，经村组调解双方未达成一致意见。另查明：原告张明伦于2004年在沙坪镇蔬菜村修建一楼一底砖房一幢，与其妻子、儿子、孙子共四人居住。2009年3月，原告与其妻张南英二人在峨边彝族自治县社会保险事业管理局参加超龄养老保险，二人均从2009年4月开始领取养老金，每月领取养老金金额1270.10元。被告张明祥现户籍为城镇居民家庭户。上述事实，有原、被告当庭陈述、原告身份证、户口簿、被告户籍证明、协议合同书、土地承包经营权证书、农业土地承包合同书、红花乡太坪村村民委员会证明和太坪村11组老组长证明、土地确权协调情况、张洪远出具的证明、何兵出具的证明、何朝银出具的证明、“四荒”买卖合同书、公证书、四荒产权证书、证明，张洪远、何兵、何朝银的调查笔录、峨边彝族自治县社会保险事业管理局出具证明等证据在案佐证。本院认为，1997年11月6日，原告张明伦与被告张明祥同为红花乡斑竹林组村民，双方经平等协商，自愿签定《协议合同书》，是合法有效的。协议第二条约定，张明伦将其在斑竹林的房子、家具、承包土地、荒山、自留地、竹木、果树全部转让给张明祥，��款4000.00元。现原告主张，其是将房屋及家具转让给被告，承包土地、荒山、自留地转包给被告，树木由被告收获果实，而被告认为是将房屋、土地等物全部转让给被告。本院认为，原、被告双方在签定了《协议合同书》后，原告张明伦将承包地交给被告张明祥管理使用后，原告张明伦于1999年2月8日与红花乡太坪村11组（即原斑竹林组）签定《农村土地承包合同书》，再次承包原已承包的土地，承包期限为1999年1月至2028年12月，峨边彝族自治县红花乡人民政府为张明伦颁发了《土地承包经营权证》。由此可以认定，原告张明伦仍是该承包地的土地承包合同的当事人，为土地承包经营权人，因此，本案土地流转的方式为转包。关于原告主张依据《协议合同书》第八条，要求解除合同、被告退还房子、土地、荒山等物的请求，本院认为，原、被告双方在签定《协议合同书》时，约定了合同的解除条件。经审理查明，双方在协议签定时约定，原告回斑竹林（即11组）居住的前提条件是原告在沙坪镇无房居住、无生活来源、无法生存的情况下回斑竹林林居住时，被告则退还房子、土地、荒山等物。现原告未举证证明其在沙坪镇无法生存，且原告于2004年在沙坪镇蔬菜村修建一楼一底砖房一幢，与其妻子、儿子、孙子共四人居住。2009年3月，原告与其妻张南英二人在峨边彝族自治县社会保险事业管理局参加超龄养老保险，二人均从2009年4月开始领取养老金，每月领取养老金金额1270.10元。因此，本院认为原告未达到双方约定的无法生存的情形，合同的解除条件未成就，本院对原告的该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第93条、《中华人民共和国农村土地承包法》第32条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二���的规定，判决如下：驳回原告张明伦的诉讼请求。案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由原告张明伦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员 李 妍二〇一五年十一月十五日书记员 王玉茹