山东省安丘市人民法院山东省安丘市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0784民初2836号 原告：马玲，女，1970年9月9日出生，汉族，居民，住安丘市。 委托诉讼代理人：宿连臻，安丘景龙法律服务所法律工作者。 被告：潍坊长安铁塔股份有限公司，住所地：安丘市潍徐北路176号。 法定代表人：张淑玲，董事长。 委托诉讼代理人：张爱莲，女，1965年2月9日出生，汉族，该公司职工，住公司××。 原告马玲与被告潍坊长安铁塔股份有限公司（下称长安铁塔公司）劳动争议纠纷一案，潍坊市中级人民法院发回重审后，本院依法适用普通程序，重新组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马玲之委托诉讼代理人宿连臻，被告长安铁塔公司之委托诉讼代理人张爱莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马玲向本院提出诉讼请求：1、判令被告发放2016年1月至5月份工资7250元（2016年最低工资标准1450元×5）；2、判令被告补足工资差额23184元[（2014年最低工资标准1220元-434元）×12个月+（2015年最低工资标准1350元-434元）×12个月]；3、判令被告发放经济补偿金110344元（4244元×26）；4、判令被告支付经济赔偿金220688元（4244元×26×2）；5、判令被告补缴2016年至今的社会保险；6、判令被告支付一次性独生子女补助金15738元（山东省在岗职工平均工资52460元×30%）。事实和理由：原告于1990年7月份到被告处参加工作，2010年因甲状腺癌住院治疗，后又连续两侧乳腺癌手术，因病重无劳动能力，无法继续工作，病假期间月工资434元。2016年1月至5月份工资未发放，社会保险未缴纳。2016年4月19日被告给原告送发解除劳动合同通知书，被告以旷工为由与原告解除劳动合同，当时原告尚在济南住院治疗中，被告不顾有关国家法律法规，单方非法与原告解除劳动合同，原告为此申请仲裁委仲裁，现原告不服仲裁委安劳人仲案字（2016）第137号裁决书，依据法律规定诉至本院。 被告长安铁塔公司辩称，1、因为原告作为一个劳动者，在超过法律规定的治疗期后没有尽到应尽的劳动义务，到被告处工作，不存在为其发放工资的情形，被告不应支付原告2016年1月至5月份的工资7250元；2、被告已为原告发放了病假期间的工资，原告工资差额数额不符，且已超过申请仲裁时效；3、因为原告严重违反公司的规章制度，公司才与其解除劳动合同，符合法律规定，所以被告不应支付经济补偿金、经济赔偿金；4.关于补缴2016年至今的社会保险的请求，不在法院受理范围之内，不应支持；5、一次性独生子女补助费应当是在职工退休时由用人单位支付的，原告现未达到法定的退休年龄，被告不应支付。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，同时认定以下事实： 马玲自1990年8月开始到被告公司工作，双方签订了劳动合同。2010年1月，马玲因患甲状腺癌住院治疗一直未到被告处工作，期间一直履行着病假手续。2015年9月，原告续病假时，被告因原告离岗时间太长，不同意原告的病假请求。被告长安铁塔公司自2010年1月起至2015年12月，每月为原告发放病假工资434元。原告离岗期间，被告为原告缴纳社会保险至2016年1月。马玲患病医疗期为24个月，病假前月平均工资为2438.3元。2015年、2016年安丘市最低工资标准为1450元、1550元。 2016年3月15日，被告通知马玲在内的25位长期不在岗人员于3月21日8:00回公司上班，重新办理入职手续。3月18日，被告决定成立员工培训中心，隶属综合管理部，主任王至增，副主任张世华。培训中心的主要职责为：负责参训人员岗位需求的统计与分类、培训期间的纪律、培训计划的制定实施、培训后再分配工作的考核等。3月21日，原告等17人按时返岗报到，并在《关于成立员工培训中心的通知》、《劳动纪律管理制度》等四份培训学习记录表中签名，至10:30离岗，3月22日只有张宝忠1人签字报到，3月23日起至4月11日无人在《长安铁塔公司培训中心考勤签到表》中签字。该期间被告长安铁塔公司每天有一份孙伟、张健等签名的《长期不在岗人员返岗集中培训纪律检查情况》，原告马玲等25位人员每天全部按旷工处理。其中，《劳动纪律管理制度》等培训资料规定：“连续旷工时间超过15天，公司将予以解除劳动关系”；根据本人实际参加工作年限和本单位工作年限，具体医疗期为：实际工作年限10年以下，在本单位工作年限5年以下的为3个月，5年以上的为6个月；实际工作年限10年以上，在本单位工作年限5年以下的为6个月，5年以上10年以下的为9个月，10年以上15年以下的为12个月，15年以上20年以下的为18个月，20年以上的为24个月。医疗期满，接到通知无故不上班者，公司将按照《劳动合同书》第三十二条A款“乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的其他工作”之规定，甲方可以解除劳动合同辞退乙方。 2016年4月20日，被告形成文件决定对原告马玲等25人拟解除劳动合同。并将《关于拟解除王建亭等同志劳动合同的通知》通知该公司工会。内容为：“王建亭等25名同志（具体名单见附件），已连续旷工超过15天，严重违反公司的劳动纪律规章制度，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规及公司的劳动纪律规章制度有关规定，经公司研究决定，拟解除王建亭等25名同志的劳动合同。”工会主席张世华收到后签有“已收到张世华2016年4月18日”。2016年4月19日，被告以原告马玲连续旷工15天，严重违反本公司的规章制度为由，向原告发出通知决定与马玲解除劳动合同。 2016年6月，原告马玲向安丘市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、长安铁塔公司发放2016年1月至5月份工资7250元；2、补足工资差额23184元；3、赔偿经济补偿金101856元；补缴2016年至今的社会保险；5、依法办理失业保险手续。2016年7月15日仲裁委裁决，1、长安铁塔公司支付马玲2010年1月至6月病假工资差额7636.98元、2010年7月至2011年12月疾病救济费差额18521.96元、2015年4月至2016年3月生活费差额8274元，共计34432.94元；2、长安铁塔公司协助马玲办理失业保险手续；3、驳回马玲的其他仲裁请求。马玲不服该裁决，诉至本院。 本院于2017年6月28日作出（2016）鲁0784民初3479号民事判决书，判决：一、解除原告马玲与被告潍坊长安铁塔股份有限公司的劳动合同；二、被告潍坊长安铁塔股份有限公司支付原告马玲病假工资差额、疾病救济费差额26518.50元、违法解除劳动合同赔偿金80600元，以上共计124202.5元，于本判决生效之日起十日内履行完毕；三、驳回原告马玲的其他诉讼请求。被告不服该判决并提起上诉，潍坊市中级人民法院审理后认为，上诉人主张通知被上诉人于2016年3月21日回公司上班，被上诉人于3月21日返岗报到，但自3月22日起未再到岗，连续旷工15天。被上诉人主张上诉人欠付劳动报酬等。本案应结合用人单位规章制度、劳动者身体状况对工作的影响等因素，综合认定案件事实和用人单位及各方应承担的法律责任。综上，本案认定事实不清，应予发回重审。遂裁定将该案发回本院重审。 本院认为，本案争议的焦点为：一、被告解除与原告的劳动关系是否合法；二、原告的各项请求是否合法有据，应否支持。 关于焦点一，首先，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；…”第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。”本案中，原告已连续旷工超过15天，严重违反公司的劳动纪律规章制度，达到了规章制度规定的解除劳动合同的条件，被告解除与原告的劳动合同，并事先将理由通知工会，解除程序合法，理由正当，符合法律规定，合法有效。 其次，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：…（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；…”《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条规定：“企业职工患病或非因工负伤需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作时间和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：…㈡实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。”原告自1990年8月起在被告处工作，已经20年以上，因患病需停止工作进行医疗，本院确认原告的医疗期为24个月。原告于2010年1月因患甲状腺癌离岗，医疗期最长至2012年1月。被告于2016年3月15日通知原告到公司上班，没有违背法律规定。因此，被告解除与原告的劳动合同，符合法律规定，本院应予支持。 关于焦点二，一、对于经济补偿金、赔偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”虽然被告与原告解除劳动合同处理的依据和程序符合法律规定，但被告没有严格按照上述法律规定履行义务，原告在被告处工作达20多年，2010年1月因癌症住院治疗，并患有其他疾病，离岗治疗至今，已丧失部分劳动能力，无法胜任原先工作岗位；被告通知原告回公司上班，但在没有重新为其办理入职手续、另行安排工作的情况下径行解除劳动合同，存在一定的过错；结合本案案情及原告疾病严重程度和劳动能力状况，应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定给予原告相应的经济补偿。原告多年请病假，工资未正常发放，月工资可按照2016年最低工资标准1550元计算，原告的工作年限自1990年7月起至2016年4月，经济补偿金按照每年计算一个月，26年为40300元（1550元×26）。原告要求按照职工平均工资计算支付经济补偿金，没有法律依据，本院不予支持。 《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本案中被告解除劳动合同并未违反该法律规定，因此，原告要求被告支付赔偿金，缺乏事实和法律依据，依法不予支持。 二、对于工资差额问题。一是医疗期内工资差额（病假工资、疾病救济费），《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠劳动者的工资”。山东省劳动厅转发劳动部《转发劳动部关于发布的通知》的通知（鲁劳发[1995]67号）规定：“一、企业职工因病或非因工负伤，在医疗期内，停工医疗累计不超过180天的，由企业发给本人工资70%的病假工资；累计超过180天，发给本人工资60%的疾病救济费。”根据以上规定，原告患病医疗期为24个月，请病假停止工作前月平均工资为2438.3元，原告医疗期内的病假工资为10240.86元（2438.3元/月×70%×6月），疾病救济费为26333.64元（2438.3元/月×60%×18月），两项扣除被告每月已支付的434元，合计10416元（434元×24月），被告应补发工资差额为26158.5元（10240.86元+26333.64元-10416元）。 二是医疗期满至劳动合同解除时的工资差额。根据山东省劳动厅转发劳动部《关于发布〈企业职工患病或非因工负伤医疗期规定〉的通知》的通知（鲁劳发[1995]67号）规定：职工非因工致残和患有难以治疗的疾病，在医疗期内医疗终结或医疗期满，经劳动鉴定机构进行劳动能力鉴定，被鉴定为一至四级的，办理退休、退职手续；被鉴定为五至十级的，医疗期内不得解除劳动合同，医疗期满，不能从事原工作也不能从事由原用人单位另行安排的工作，被解除劳动合同的，应按照劳动部劳部发[1994]481号文件规定由企业发给经济补偿金和医疗补助费。原告医疗期满后，没有对劳动能力进行鉴定，也没有回原岗位工作，被告没有另行安排工作，也未与原告解除劳动合同，不适用该规定，故原告要求发放2016年1月至5月份工资，按最低工资标准补足2014年、2015年工资，没有法律依据，本院不予支持。但至解除劳动合同前，可依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。…”、参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，由被告按照不低于本市最低工资标准的70%支付原告一年的基本生活费。故2015年5月至2016年4月19日的基本生活费为12460元[1450元×8×70%+1550元×4×70%]，扣除2015年5月至12月已发的每月434元,共计3472元（434元×8个月），被告尚应支付原告基本生活费8988元（12460元-3472元）。 三、关于原告要求被告补缴2016年至今的社会保险问题，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”根据上述法律规定，用人单位给劳动者缴纳社会保险费，是法定义务；但要求用人单位缴纳社会保险费的法定部门是劳动行政部门。因此，要求用人单位补缴社会保险费不属于劳动仲裁范围，亦不属于法院审理劳动争议案件的范围。故原告要求被告为其补缴社会保险费的请求，本院不予支持。 四、关于原告要求被告支付一次性独生子女补助金15738元问题。《山东省人口与计划生育条例》第三十条第（二）项规定，……独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。因此，一次性养老补助在职工退休时由所在单位发放，本案原告尚未到退休年龄，没有办理退休手续，解除劳动关系后要求被告支付一次性独生子女补助金15738元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项、第四十条、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照鲁劳发[1995]67号《转发劳动部关于发布的通知》第二条、第三条，《山东省人口与计划生育条例》第三十条第（二）项，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下： 一、解除原告马玲与被告潍坊长安铁塔股份有限公司的劳动合同； 二、被告潍坊长安铁塔股份有限公司支付原告马玲病假工资、疾病救济费差额26158.50元，基本生活费差额8988元，经济补偿金40300元，共计75446.50元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 三、驳回原告马玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告潍坊长安铁塔股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长 刘    德    升 人民陪审员 刘新一人民陪审员孙秀香 二〇一八年十一月四日 书 记 员 孙         磊