广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1402民初701号 原告：崇左市静杰牛大力种植专业合作社。住所：广西壮族自治区崇左市江州区濑湍镇渠凹村渠楼屯53号。统一社会信用代码：93451402MA5KD0PK8H。 法定代表人：黄静，该合作社经理。 委托诉讼代理人：黄粤景，广西越桂律师事务所律师。 被告:中粮屯河崇左糖业有限公司。住所：广西壮族自治区崇左市工业区工业大道。统一社会信用代码：91451400574586725K。 法定代表人：张爱民，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曾繁昌，广西程和律师事务所律师。 第三人：崇左市江州区濑湍镇人民政府。住所：广西壮族自治区崇左市江州区濑湍镇濑湍街276号。 法定代表人：陆华亮，该镇镇长。 原告崇左市静杰牛大力种植专业合作社（以下简称静杰合作社）与被告中粮屯河崇左糖业有限公司（以下简称中粮公司）合同纠纷一案，本院于2018年5月21日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本院依职权追加崇左市江州区濑湍镇人民政府（以下简称濑湍镇政府）作为第三人参加诉讼。原告静杰合作社的法定代表人黄静及其委托诉讼代理人黄粤景，被告中粮公司的委托诉讼代理人曾繁昌到庭参加诉讼，第三人濑湍镇政府的法定代表人陆华亮经本院传票传换，不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告静杰合作社向本院提出诉讼请求：被告向原告支付利用香蕉地改种甘蔗获得一次性补贴15万元及逾期利息（以15万元为基数，从2017年5月1日计算至实际偿还结束之日止）。事实和理由：2017年4月17日，原告的法定代表人黄静与江州区濑揣镇全凤村加岭屯邓庆福等28户村民签订《土地承包合同书》，约定承包土地面积约计750亩，承包期限为6年，合同租金约70万元，其他权利义务关系在合同书均己明确。原告承包的上述土地是从原来一个种植香蕉的老板转包过来的。原告为了将上述承包地纳入政府建设的甘蔗高产高糖基地，同年5年2日，原、被告及第三人共同签订《优质高产高糖糖料蔗基地建设合作协议书》（以下简称《协议书》），该协议书约定：被告对原告利用上述香蕉地改种甘蔗的，在合作期限内被告一次性给原告每亩补贴200元，基地甘蔗种植全部结束后15个工作日内被告给予兑付。此外，协议书还约定第三人组织机械进场粉碎香蕉开展土地平整的，合作期限内被告一次性补贴第三人每亩300元，在粉碎香蕉和平整土地经核实验收之后10个工作日兑付。协议签订后原告己经在承包的750亩蕉地上粉碎香蕉平整土地全部种上原料蔗。目前被告除了依协议给第三人兑现每亩300元以外，对于其与原告约定应当给付的每亩200元补贴一直拒绝兑现，经原告多次催讨，被告均以各种理由拒绝付款。 被告中粮公司辩称，1.从原告提交的其法定代表人与案外人邓君林的土地转包合同书证明了原告并未取得合作协议约定的加岭屯750亩土地的使用权，该土地已被私下转让给他人，被告要求原告在2017年3月至2023年3月20日止的6年时间，在上述基地种植符合“双高”糖料蔗基地建设的标准种植原料蔗，并向被告交付其所种植全部甘蔗，原告不具备履行合作协议的条件，合同的目的不能实现。涉案土地己被国家征收，合作协议各方的义务不能再继续履行，但原告在了解土地已被征收，不可能履行合作协议的前提下，仍要求被告向其支付补贴款，不符合合同平等互利原则。综上，原、被告及第三人签订的《协议书》，应当依法解除。2.原告没有按《协议书》履行其相关义务，原告并没有获得合作协议上约定的750亩土地，而是将土地转给邓君林，也没有证据证明原告已经种植或全部种植甘蔗并将甘蔗运输到被告处，因此，原告不能获得约定的15万元补贴款及利息，被告支付补贴款的条件尚未成就，不应承担该项义务。请求法院驳回原告的诉请。 第三人濑湍镇政府的法定代表人陆华亮不到庭参加诉讼，亦未向法院提交证据和书面意见。 综合全案证据，结合本案庭审笔录，本院确认以下法律事实：原告静杰合作社于2016年6月29日成立，类型为农民专业合作社经济组织，法定代表人为黄静，成员出资总额为600万元。2017年4月，原告的法定代表人黄静与江州区濑揣镇全凤村加岭屯邓庆福等28户村民签订《土地承包合同书》，原告向邓庆福等28户村民承包加岭屯的土地面积约计750亩，承包期限为6年。2017年5年2日，原告(乙方）、被告(甲方）及第三人(丙方）签订《协议书》，约定：“一、基地区域及面积，基地区域为崇左市江州区濑湍镇全凤村加岭屯，蔗区率属于广西崇左市湘桂糖业有限公司，面积共约750亩(下文称“基地”)。二、内容及方式，丙方负责落实基地土地流转工作和地方遗留香蕉的处理，甲方给予丙方一定的扶持补贴；乙方作为项目实施建设主体，按照广西壮族自治区人民政府所确定的“双高”糖料蔗基地标准实施建设，自主经营，自负盈亏；甲方协助乙方进行融资、给予一定种植扶持补贴并负责按政府定价收购基地的全部原料蔗。丙方负责协调拨付项目奖补资金，指导乙方项目建设达到“双高”标准要求。三、合作期限，合作期限共6年，从2017年3月20日至2023年3月20日止。四、资金筹措，(一）对乙方利用香蕉地改种甘蔗的，在合作期限内甲方一次性每亩补贴乙方200元。在协议签订后、乙方基地甘蔗种植全部结束后的15个工作日内甲方给予兑付；(二）丙方组织机械进厂粉碎香蕉和开展土地平整的，在合作期限内甲方一次性补贴丙方每亩300元。在协议签订，香蕉粉碎和土地平整后，经甲方核实验收后的10个工作日内兑付。六、乙方的权利和义务，(一）按照自治区“双高”基地建设要求建设基地；(二）必须按广西壮族自治区“双高”糖料蔗基地建设的标准要求，不得种植其它农作物或改变土地用途，按照“谁参与，谁投资，谁受益”的原则，执行自治区政府关于制糖企业参与“双高”基地建设与蔗区面积增减挂钩的政策，乙方在基地内所种植的原料蔗必须全部砍运进甲方工厂压榨，不得销售给其它糖厂。” 协议签订后，原告在承包的涉案750亩土地上粉碎香蕉平整土地。2017年11月25日，黄静与邓君林签订《土地转包合同书》，原告将涉案的750亩土地转包给邓君林经营，涉案土地于2017年12月被崇左市江州区人民政府征收，征收土地面积为617.503亩，补偿总金额为1583944.5元。 上述事实，有原告提供的《协议书》、《土地转包合同书》、崇左市本级土地征收会审表及询问笔录、庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，原、被告及第三人签订的《协议书》系各方的真实意思表示，没有违反违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，各方均应按合同的约定履行义务。根据《协议书》第四点：对原告利用香蕉地改种甘蔗的，在合作期限内被告一次性每亩补贴原告200元。在协议签订后、原告基地甘蔗种植全部结束后的15个工作日内被告给予兑付及第六点：原告必须按广西壮族自治区“双高”糖料蔗基地建设的标准要求，不得种植其它农作物或改变土地用途，按照“谁参与，谁投资，谁受益”的原则，执行自治区政府关于制糖企业参与“双高”基地建设与蔗区面积增减挂钩的政策，原告在基地内所种植的原料蔗必须全年砍运进被告工厂压榨，不得销售给其它糖厂的约定，原告提供了崇左市江州区濑湍镇全凤村加岭经联社的屯长邓护永于2018年7月2日出具的《证明》及《业务推荐函》、《化肥买卖合同》、照片三张，拟证明原告于2017年4月在涉案的750亩土地上种植甘蔗，原告于2017年-2018年榨季在涉案土地种植的甘蔗运进被告工厂。经本院向邓护永核实，其陈述黄静于2017年4月在涉案的750亩土地上改种甘蔗，2017年12月-2018年1月，被告向黄静发放砍蔗证和派车单，在黄静砍运甘蔗时，其见到被告的运输车来黄静承包的甘蔗地运甘蔗，总共运输750亩的甘蔗，砍蔗证和派车单在黄静处。因原告未能提供砍蔗证和派车单等相关证据，原告提供的证据不能证明原告在涉案的750亩土地上全部种植甘蔗并经被告核实验收，亦不能证明原告在涉案土地种植的750亩甘蔗运送至被告处的事实，原告应承担举证不能的不利后果，故原告请求被告支付补贴款15万元及逾期利息，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告崇左市静杰牛大力种植专业合作社的诉讼请求。 案件受理费3900元，由原告崇左市静杰牛大力种植专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 长  蒙健峰 人民陪审员  程四和 人民陪审员  黄荣方 二〇一八年十一月二十一日 法官 助理  洪 玺 书 记 员  李陆赵 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。