江苏省句容市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1183民初1761号原告：蔡成欢，女，1982年8月24日生，汉族，句容市人，住句容市。委托诉讼代理人：姜春，江苏德本律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾小东，江苏德本律师事务所实习律师。被告：句容市下蜀镇人民政府，住所地：句容市下蜀镇。负责人：徐明，系该镇镇长。委托诉讼代理人：章春源，江苏汇瑞律师事务所律师。被告：句容市住房和城乡建设局，住所地：句容市华阳东路2号。负责人：纪文华，系该局局长。委托诉讼代理人：蒋玲，江苏刘桂生律师事务所律师。被告：中国电信股份有限公司句容分公司，住所地：句容市华阳镇华阳北路邮电大厦。负责人：刁勤斌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李花，江苏民中律师事务所律师。被告：中国移动通信集团江苏有限公司句容分公司，住所地：句容市华阳西路139号。负责人：赵胜美，系该公司经理。委托诉讼代理人：徐畅、徐亚莉，江苏南昆仑律师事务所律师。被告：句容市广电网络有限公司，住所地：句容市经济开发区北环路北侧句蜀路西。法定代表人：彭海潮，系该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋玲，江苏刘桂生律师事务所律师。被告：中国联合网络通信有限公司句容市分公司，住所地：句容市人民路86号。负责人：狄开林，系该公司经理。委托诉讼代理人：孙亮，江苏江成律师事务所律师。原告蔡成欢与被告句容市下蜀镇人民政府（以下简称下蜀镇政府）、句容市住房和城乡建设局（以下简称句容住建局）、中国电信股份有限公司句容分公司（以下简称中国电信句容分公司）、中国移动通信集团江苏有限公司句容分公司（以下简称中国移动句容分公司）、句容市广电网络有限公司（以下简称句容广电公司）、中国联合网络通信有限公司句容市分公司（以下中国联通句容分公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年3月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡成欢及其委托诉讼代理人姜春、被告下蜀镇政府的委托诉讼代理人章春源、被告句容住建局的委托诉讼代理人蒋玲、被告中国电信句容分公司的委托诉讼代理人李花、被告句容广电公司的委托诉讼代理人蒋玲、被告中国联通句容分公司的委托诉讼代理人孙亮两次开庭均到庭参加庭审，被告中国移动句容分公司的委托诉讼代理人徐畅、徐亚莉分别到庭参加第一、二次庭审。本案现已审理终结。原告蔡成欢向本院提出诉讼请求：1.要求被告共同赔偿原告各项损失共计60311.09元【1、医疗费32130.42元；2、护理费10050元（住院期间1050元，出院后100元/天×90天计9000元）；3、住院伙食补助费140元（7天×20元/天）；4、误工费14540.67元（4个月×43622元/年÷12个月）；5、交通费1050元；6、营养费2400元（120天×20元/天）】；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年8月30日18时54分，原告自家中出来散步至家边拐弯处时，掉进人行道的窨井里（无盖），被附近村民救起，后送医院检查伤情，民警现场采取措施防止意外再次发生。原告认为，被告未尽到管理职责造成原告损害，应当承担侵权责任。被告下蜀镇政府辩称，其不应承担责任。被告句容住建局辩称，住建局非涉案道路的产权人、管理人、使用人，因此与住建局无关，请求驳回对住建局的诉请。被告中国电信句容分公司辩称，1、事故发生的经过公司不知情，事故发生后也无人与公司核实相关情况；2、事发地段的通信管道是电信、移动、联通、广电四家营运商联合建造，于2016年8月11日竣工；3、原告自身存在重大过错，事发时间是2017年8月30日的18时54分，视线还是比较良好，根据原告诉状称其是步行，应能观察到前方窨井盖的状况，应及时予以避让，但由于其疏于观察，导致事故发生，其自身存在重大过错，应负事故主要责任；4、原告诉请过高，具体意见质证时发表。被告中国移动句容分公司辩称，公司既不是涉案窨井的使用者，也不是管理人，本次事故与公司无关，不应承担任何责任，请求驳回对移动公司的诉请。被告句容广电公司辩称，公司非句容下蜀人民路东延段联合通信管道工程的招标方，仅仅是出资方，因此不存在四家通信公司联合建造的说法，涉案道路产权人、管理人也不是该公司，并且在事发时井下没有广电网络的线路，因此要求广电公司无事实和法律依据，请求驳回对其诉请。被告中国联通句容分公司辩称，本案原告引用的是侵权责任法第九十一条第二款，但是该公司既不是窨井及地下设施的所有权人也不是负有法定管理职责的管理人，更没有参与使用过该窨井，该公司不应该承担法律责任。本院经审理认定事实如下：根据句容市公安局下蜀派出所接处警工作登记表显示：2017年8月30日18时54分左右，民警出警至现场，经了解蔡成欢晚上自家中出来散步至家边拐弯处不慎掉进人行道上的窨井里（无盖），被附近村民拖起，后送至医院检查伤情。受伤后，原告先后在句容市下蜀中心卫生院、江苏大学附属医院进行治疗，共产生医疗费32130.42元，住院8天，住院期间产生护理费1050元。出院诊断为：右侧多发性肋骨骨折（共5处）、右前胸壁挫伤、心包积液。根据原告提供的事发时拍摄的照片，窨井内边缘有“中国电信下蜀人民路东延伸段7#”字样。被告中国联通句容分公司提交的2018年5月22日拍摄的照片显示，窨井盖已安装完毕，上面有“城市建设、污”的字样。另查明，根据《句容下蜀人民路东延段联合通信管道工程费用分摊说明》：“根据镇江市通信行业协会句容工作委员会2015年1月20日经过议标会议确定，句容下蜀人民路东延段联合通信管道工程由镇江市同盛通信网络有限公司负责施工。2016年8月11日该工程经过竣工验收，并于2016年12月17日经江苏立信建设工程造价咨询有限公司审定工程施工费用为465426.77元，其中含设计费用5550元，监理费用5500元，审计费6000元。根据会议纪要，句容电信、句容移动、句容联通、句容广电协商一致该工程费用由四家均摊，各分摊116356.69元。”又查明，根据句容住建局提交的句政办发（2010）95号文件《句容市住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定》主要职责第（三）项载明“监管市区居住区配套设施建设”。以上事实，有原告提供的原告提交的接处警工作登记表一份、照片打印件三张、下蜀中心卫生院门诊病历一本、医疗费发票三张、江苏大学附属医院病历一本、诊断证明一张、入院记录一份两页、出院记录一页、医疗费发票五张、费用清单一份、CT检查报告单两张、放射报告单两张、DR检查报告单一张、常住人口登记卡复印件一张、交通费发票二十六张、被告句容住建局提交的句政办发（2010）95号文件复印件一份、被告中国电信句容分公司提交的句容下蜀人民路东延站联合通信管道工程费用分摊说明复印件一份、被告中国联通句容分公司提交的2018年5月22日拍摄的照片四张以及到庭当事人的相关当庭陈述等在卷予以证实。本院认为，公民生命健康权受法律保护。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。涉案窨井处于人行道公共区域内，其存在的安全隐患会对不特定主体的人身、财产安全形成威胁，窨井的管理人对此负有管理义务，应当及时排查并消除安全隐患。原告蔡成欢跌入无盖的涉案窨井受伤，有公安机关的接处警记录、现场照片可以证实，原告拍摄照片的时间为2017年8月30日19时04分，也与公安机关接到报警的时间相吻合，庭审中各被告对原告受伤与涉案窨井盖的缺失之间存在因果关系存疑，但均未提交相关证据予以反驳，本院不予采信。关于赔偿责任由谁承担以及如何承担的问题。根据被告中国电信句容分公司提交的费用分摊说明以及原告事发时拍摄的照片，涉案窨井应属于下蜀人民路东延段联合通信管道工程，该工程由中国电信句容分公司、句容广电公司、中国联通句容分公司、中国移动句容分公司共同出资建设，且已于2016年8月11日竣工验收，窨井内壁边缘也有“中国电信”的字样，庭审中，经中国电信句容分公司确认，通信管道尚未正常投入使用，按照权利、义务相一致原则，在尚未确定实际使用人的情况下，中国电信句容分公司、句容广电公司、中国联通句容分公司、中国移动句容分公司作为共同出资人也应当是涉案窨井及窨井盖的管理人，上述被告不能举证证明其已尽到管理义务，依法应对原告蔡成欢因本次事故造成的损失承担赔偿责任。原告在散步时疏于观察，对损害结果的发生自身具有一定过错。考虑本案具体情形，本院酌情确定原告承担20%的责任，被告中国电信句容分公司、句容广电公司、中国联通句容分公司、中国移动句容分公司各承担20%的赔偿责任。虽然事发后窨井盖已安装完毕且上面有“城市建设、污”的字样，但系相关部门事发后临时安装的，不能证明事发时涉案窨井的管理人为下蜀镇政府、句容住建局，原告要求下蜀镇政府、句容住建局承担民事责任，无法律和事实依据，本院不予支持。关于原告主张的各项损失如何确定。经审核，本院确认如下：1、医疗费32130.42元；2、护理费，根据原告的伤情，本院酌定为60天，原告住院期间产生护理费1050元，住院8天，出院后的护理费按90元/天×52天计算为4680元，合计为5730元；3、住院伙食补助费140元，原告主张7天×20元/天，本院予以支持；4、营养费，根据原告的伤情，本院酌定为60天，20元/天×60天计算为1200元；5、交通费酌定为500元；6、误工费，庭审中原告陈述事故发生前无工作，因此不存在误工损失，本院对原告主张的误工费不予支持。以上合计39700.42元。上述损失由中国电信句容分公司、句容广电公司、中国联通句容分公司、中国移动句容分公司分别赔偿原告7940.084元。据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第九十一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告中国电信股份有限公司句容分公司于本判决生效后十日内赔偿原告蔡成欢各项损失7940.084元；二、被告中国移动通信集团江苏有限公司句容分公司于本判决生效后十日内赔偿原告蔡成欢各项损失7940.084元；三、被告句容市广电网络有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告蔡成欢各项损失7940.084元；四、被告中国联合网络通信有限公司句容市分公司于本判决生效后十日内赔偿原告蔡成欢各项损失7940.084元；五、驳回原告蔡成欢的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费604元，减半收取302元，由原告蔡成欢承担60.4元，由被告中国联合网络通信有限公司句容市分公司、中国移动通信集团江苏有限公司句容分公司、句容市广电网络有限公司、中国电信股份有限公司句容分公司各承担60.4元（此款原告已预交本院，被告中国联合网络通信有限公司句容市分公司、中国移动通信集团江苏有限公司句容分公司、句容市广电网络有限公司、中国电信股份有限公司句容分公司于本判决生效后十日内将应承担的部分给付原告）。上述款项可汇至句容市人民法院（户名：句容市人民法院；开户行：中国建设银行股份有限公司句容市支行；账号：32×××95。汇款时注明本案案号）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审判员 吴 静二〇一八年十一月二十九日书记员 朱嘉欣