福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2018)闽0503民初4928号 原告：福建省华夏建设发展有限公司，住所地惠安县东桥镇政府院内，统一社会信用代码91350521751359663L。 法定代表人：张玉炳，该公司总经理。 委托诉讼代理人：董重启，福建泉明律师事务所律师。 被告：福建泉州市土地开发有限公司，住所地泉州市丰泽区坪山路315号文旅大厦10层1006，统一社会信用代码913505001561236210。 法定代表人:吴怀捷，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：王美琼，福建泉中律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋正伟，福建泉中律师事务所实习律师。 原告福建省华夏建设发展有限公司（以下简称“华夏公司”）与被告福建泉州市土地开发有限公司（以下简称“土地开发公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人董重启、被告的委托诉讼代理人王美琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华夏公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付拖欠的工程款1323819元和逾期付款利息（自2016年8月23日起至实际付清工程款之日止按银行同期同类贷款利率计算）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原、被告双方于2007年签订一份《建设工程施工合同》，约定被告将泉州东涂街片区改造工程4#地块6#楼工程交由原告施工，此后，原告依约进行施工，并于2008年竣工交房。被告委托的泉州联审工程造价咨询有限公司对工程费用进行结算并经被告审核确认，但被告至今仍拖欠原告工程款1323819元未予支付。原告屡次协商催讨未果，故诉至法院。 被告土地开发公司辩称：（一）案涉工程的工程价款未经财政评审，工程款的支付条件尚未成就，被答辩人的付款诉求无法成立。案涉工程的《施工招标文件》是本案《建设工程施工合同》的组成文件，该《施工招标文件》第三部分第26条第（2）、（3）款分别规定“工程竣工验收，内业资料归档完毕、报备手续齐全、财务决算批复后，发包人支付工程款的总额为总造价的95%”、“工程实物工程量变化引起的增减工程款，按中标降幅系数计算，款项在完成工程造价决算审核后支付”，可见，双方已就工程款的支付条件作了明确具体的约定，即工程款需经过审核批复后才符合支付条件，作为双方的合意，该约定既符合现行财务制度，亦于法无悖。案涉工程作为国有投资的改造型工程项目，其工程价款的审核批复权既不归属于作为建设单位的答辩人，也不归属于作为施工单位的被答辩人，而归属于财政局或财政投资评审中心等有权部门，现财政局或财政投资评审中心尚未就案涉工程的工程价款出具评审结论书，工程款支付条件并未成就，被答辩人作此主张并无合同依据，也有违《中华人民共和国合同法》第四十五条关于附条件合同的规定。（二）财政局或财政投资评审中心等有权部门尚未就案涉工程款作出审核结论，案涉工程的工程造价多少、答辩人是否仍需支付被答辩人工程款等均处于未定状态，被答辩人依据未定的法律关系要求答辩人做出确定的法律行为，显然缺乏依据。财政局或财政投资评审中心等有权部门就案涉工程造价所做的审核结论，不仅是工程款支付的必要条件，亦是工程价款的确定依据。因此，审核结论出具前，案涉工程款的审定数额、已付款项是否达到了约定比例，答辩人是否仍需支付被答辩人工程款、被答辩人有无多收取工程款等都处于未定状态，被答辩人罔顾情势，依据未定的法律关系要求答辩人做出确定的法律行为，显然是无据可依。综上，原告的诉讼请求缺乏法律及合同依据，应当受到法律的否定评价，请求法院依法驳回其诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院将结合争议焦点予以分析认定。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院对本案主要事实作如下认定： 2006年5月24日，原告华夏公司经招投标，中标泉州东涂片区改造工程4#地块6#楼工程，之后，原告作为承包人、被告作为发包人签订一份《建设工程施工合同》，约定原告向被告承包建设上述工程。上述《施工合同》第一部分协议书第一条工程概况约定工程名称泉州东涂街片区改造工程4#地块6#楼工程；第五条约定合同价款金额11049043元；合同第二部分通用条款的第26条约定工程款（进度款）支付，在确认计量结果后14天内发包人应向承包人支付工程款（进度款），……第15天起应付款的贷款利息；第33.3条约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；合同第三部分专用条款第26条工程款（进度款）支付约定，……，（2）工程竣工验收、内业资料归档完毕、财务决算批复后，发包人支付工程款的总额为总造价（含设计变更的调整和发包人及监理单位中间签证增减等费用）的95%，余下的5%作为保修金；（3）工程实物工程量变化引起的增减工程款，按中标降幅系数计算，款项在完成工程造价决算审核后支付；（4）工程保修期满后一个月内结清保修金，即合同价款的5%。第47.1工程保修期和保修金约定，地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限50年；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房产和外墙防渗漏为5年；（3）电气系统、结排水管道、设备安装为2年；（4）装修工程为2年；（5）工程保修金的数额为合同总价的5%；工程保修期满1年后，如果未出现防水防渗及其他比较严重的保修问题，可由承包人出具工程保修承诺书，发包人退还保修金（不计利息），否则发包人有权部分延期退还保修金；合同中就工程质量保修约定质量保修期从工程实际竣工之日算起。合同签订后，原告依约施工。2009年12月1日，涉案工程经验收合格。2013年1月23日，泉州联审工程造价咨询有限公司经对诉争工程结算审核后出具《建筑工程结算书》二份，确认该工程定案金额11442052元、工程材料补差1221767元，合计为12663819元，且经原、被告盖章确认。截止2016年8月22日，被告支付原告涉案工程款11340000元，尚欠工程款1323819元。2018年6月5日，原告诉至本院。 当事人的争议焦点为：诉争工程款是否已经达到付款条件。 原、被告对争议焦点的意见与其诉辩意见基本一致。 本院认为，原告华夏公司具有相应的建设工程施工资质，其通过招投标与被告土地开发公司签订的《建设施工合同》是当事人的真实意思表示，程序与内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应认定合法有效，双方均应依约履行。针对本案当事人的争议焦点，《最高人民法院关于人民法院在审理建设工程施工合同纠纷案件中如何认定财政评审中心出具的审核结论问题的答复》明确规定：“财政部门对财政投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理，不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行。但是，建设合同中明确约定以财政投资的审核结论作为结算依据的，审核结论应当作为结算的依据”。案涉《建设工程施工合同》约定“工程竣工验收、内业资料归档完毕、财务决算批复后，发包人支付工程款的总额为总造价的95%，余下的5%作为保修金”、“工程保修期满一个月内结清保修金，即工程价款的5%”、“质量保修期从工程实际竣工之日算起”，并无约定以财政投资的审核结论作为结算依据。基于诉争工程已于2009年12月1日竣工验收合格，工程内业资料已全部移交归档，并经被告委托的第三方公司审核结算，且工程质量保修期已期满，故诉争工程款付款条件已成就，原告有权请求被告按合同约定支付工程款。本案的工程款应以经被告及原告盖章确认的第三方泉州联审工程造价咨询有限公司决算审核确认涉案工程款总价12663819元认定，该决算审核符合原、被告的合同约定，被告应支付尚欠原告的工程款1323819元。泉州联审工程造价咨询有限公司于2013年1月23日出具《建筑工程结算书》，至此时工程总造价已经决算审核明确，被告应依案涉合同约定于28天内支付结算价款，被告逾期支付，应按合同约定以尚欠的工程款按同期银行贷款利率计付逾期付款利息，现原告请求被告按银行同期同类贷款利率计付自2016年8月23日起的逾期付款利息，证据充分，合理合法，本院予以支持。被告辩解诉争工程尚未达到付款条件与事实不符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 被告福建泉州市土地开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告福建省华夏建设发展有限公司工程款1323819元及该款项自2016年8月23日起至实际付清款项之日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的逾期付款利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16714元，由被告福建泉州市土地开发有限公司负担，应于判决生效后五日内缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈琼璋 审 判 员  黄旭光 人民陪审员  郭丽娜 二〇一八年十一月十一日 书 记 员  杨实达 附:引用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=55723&ShowLink=false&PreSelectId=167888384&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=167478752"l"m_font_0#m_font_0?)计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。