内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）巴民三终字第54号、55号上诉人（原审被告、互为原告）乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司，住所地乌拉特前旗。法定代表人孙长祥，公司经理。委托代理人邢灵芝，包头市昆都仑区阿尔丁法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告、互为被告）雷静才，男，1966年8月19日出生，汉族，农民工，户籍所在地四川省乐山市，现暂住包头市。委托代理人陈翠兰，内蒙古子阳律师事务所律师。上诉人乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司（简称鑫宏达矿业公司）因与被上诉人雷静才劳动争议纠纷一案，不服内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗人民法院（2014）乌前民初字第2184号、2250号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月4日受理后，由审判员陈志杰担任审判长，与审判员李秀娥、代理审判员郝勇依法组成合议庭，于2015年4月1日公开开庭进行了审理。上诉人鑫宏达矿业公司的委托代理人邢灵芝、被上诉人雷静才的委托代理人陈翠兰均到庭参加诉讼，本案于2015年8月26日作出（2015）巴民三终字第54、55号民事裁定，本案中止诉讼，现恢复审理，本案现已审理终结。原审法院经审理查明，雷静才在鑫宏达矿业公司瓦窑沟采矿区从事井下工作，2013年8月15日7点10分左右在从事井下工作时受伤。雷静才在受伤后曾到包钢第三职工医院住院治疗1天。2013年12月20日巴彦淖尔市人力资源和社会保障局作出巴人社工认（2013）6-16号认定工伤决定书，认定雷静才受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。2014年4月28日巴彦淖尔市劳动能力鉴定委员会作出巴劳能鉴字（2014）294号因工伤残等级鉴定书，认定雷静才的伤残等级为九级，停工留薪期为4个月。2014年7月4日雷静才就其工伤补偿争议一案申请至乌拉特前旗劳动人事争议仲裁委员会，该仲裁委员会于2014年8月29日作出乌劳人仲案字（2014）036号仲裁裁决书，并裁决：一、由鑫宏达矿业公司向雷静才支付一次性伤残就业补助金28689.3元；二、由鑫宏达矿业公司向雷静才支付一次性工伤医疗补助金36890元；三、由鑫宏达矿业公司向雷静才支付一次性就业补助金36890元；四、由鑫宏达矿业公司向雷静才支付停工留薪期工资12750.8元；五、驳回申请人其他请求。该仲裁裁决作出后，雷静才与鑫宏达矿业公司均不服，并分别于2014年9月10日和2014年9月12日向原审法院提起诉讼，该院将两案合并进行了审理。雷静才请求撤销仲裁裁决第一项、第四项、第五项，判令鑫宏达矿业公司支付一次性伤残补助金72000元，支付停工留薪期间的工资32000元，支付双倍工资48000元。鑫宏达矿业公司请求判令与雷静才不存在劳动关系，不承担一次性伤残就业补助金、工伤医疗补助金、一次性就业补助金及停工留薪期工资。原审法院经审理认为，劳动者的合法权益受法律保护，雷静才在工作中受伤，并经巴彦淖尔市人力资源和社会保障局工伤认定。鑫宏达矿业公司在收到该工伤认定后未在法定期间内提出异议，也未申请行政复议或行政诉讼更改工伤认定书和劳动能力鉴定书主体，工伤认定书及劳动能力鉴定书已发生法律效力，雷静才构成工伤。用人单位与劳动者建立劳动关系后未依法为劳动者缴纳工伤保险费，劳动者遭受工伤的，用人单位应按工伤保险待遇赔偿原告损失。雷静才于2013年5月27日进入鑫宏达矿业公司瓦窑沟采矿区从事井下工作，于同年8月15日晚发生工伤事故，应认定雷静才在鑫宏达矿业公司处工作二个月零20天。审理中雷静才仅提供了自制工资表予以证明其每月平均工资9392元，鑫宏达矿业公司对雷静才每月平均工资数额有异议，鑫宏达矿业公司也没有提供雷静才工资表或者同类工种的工资表，故无法计算雷静才受伤前12个月的平均工资。故采用巴彦淖尔市2012年社平工资2938元和2013年社平工资3366元计算雷静才受伤前12个月的平均工资，为（2938×5＋3366×7】＝3187.7元。关于停工留薪期，经巴彦淖尔市劳动能力鉴定委员会鉴定雷静才为九级伤残，停工留薪期4个月，雷静才、鑫宏达矿业公司均未提出异议，该院予以认可，故雷静才停工留薪期工资为3187.7元／月×4个月＝12750.8元。根据内蒙古自治区《工伤保险条例》实施办法（内政办字（2014）65号第三十七条“职工因工伤致残被鉴定为九级伤残，享受以下待遇：一、从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为九级伤残为9个月本人工资。”“二、工伤职工劳动、聘用合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：九级伤残的10个月。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：九级伤残的10个月”。巴彦淖尔市上年度职工月平均工资为3689元。故雷静才一次性伤残补助金确定为3187.7元／月×9月＝28689.3元，一次性工伤医疗补助金确定为3689元／月×10月＝36890元，一次性就业补助金确定为3689元／月×10月＝36890元。《劳动合同法》八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”原告雷静才从2013年5月27日到被告鑫宏达矿业公司工作至其受伤之日，双方均未订立劳动合同，《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者支付双倍工资。但《劳动合同法》将工伤期间视为法律拟定的劳动关系存续期间的目的，仅在于保护劳动者工伤权益，故不能扩展到双倍工资的赔偿中。且在工伤停工留薪期内，劳动者并没有实际付出劳动，停工留薪期的待遇只是工伤待遇并非劳动报酬，故职工在工伤停工留薪期未与用人单位签订劳动合同，用人单位无须支付双倍工资。故对雷静才的该项请求该院按原告雷静才的实际工作日结合巴彦淖尔市2013年社平工资3366元计算，为【（2个月×3366元）＋（3366元÷30天×20天）】＝8976元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第八十二条第一款、第八十七条，《劳动合同法实施条例》第二十五条、第二十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款第二款、第三十七条的规定，判决：一、被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司支付原告雷静才一次性伤残就业补助金28689.3元。二、被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司支付原告雷静才一次性工伤医疗补助金36890元。三、被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司支付原告雷静才一次性就业补助金36890元。四、被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司支付原告雷静才停工留薪期工资12750.8元。五、被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司支付原告雷静才因未按法律规定签订劳动合同的双倍工资8976元。以上第一、二、三、四、五项合计124196.1元，被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司于本判决生效后十日内履行完毕。六、驳回原告雷静才的其他诉讼请求。七、驳回被告乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费20元，由乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司负担。上诉人鑫宏达矿业公司不服原审判决上诉称，第一，乌拉特前旗劳动人事争议仲裁委员会作出的乌劳人仲案字（2014）036号仲裁裁决程序违法。2014年7月31日该仲裁委员会给公司送达开庭传票，开庭时间为2014年8月1日，鑫宏达矿业公司一再要求延期开庭，当时告知鑫宏达矿业公司只是进行调解。但仍在2014年8月1日进行了开庭。仲裁委员会严重违反了我国《劳动争议调解仲裁法》第35条中仲裁庭应当在开庭五日前将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭，剥夺了上诉人参加仲裁并行使权利。第二，仲裁裁决主体错误，在仲裁裁决书中查明鑫宏达矿业公司将矿区的工程承包给浙江天城建设工程有限公司，浙江天城建设工程有限公司有主体资质，浙江天城建设工程有限公司又把部分工程承包给单必文，并由单必文给付雷静才雇佣费用及进行管理，与上诉人没有任何关系。仲裁委员会认为根据《关于确认劳动关系有关的通知》（劳社部发（2005）12号）第四：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”即然仲裁委员会查明鑫宏达矿业公司将矿区工程承包给有用工主体资格的浙江天城建设工程有限公司，那依据上述通知鑫宏达矿业公司不应承担用工主体责任。所以仲裁裁决由鑫宏达矿业公司承担用工责任违背事实，违反法律规定。第三，鑫宏达矿业公司与被上诉人雷静才不存在劳动关系。被上诉人雷静才未提供任何证据（工资、考勤、工作牌）证明与鑫宏达矿业公司存在劳动关系。鑫宏达矿业公司与浙江天城建设工程有限公司的承包合同系合法有效的合同，应受法律保护。一审法院的判决，认定事实不清，作出了显失公平的判决。请求二审法院作出公平公正的判决，以维护法律的尊严。被上诉人雷静才辩称，2013年8月15日7时10分许，被上诉人雷静才在井下作业修理工具时左手大拇指受伤。2013年12月20日巴彦淖尔市人力资源和社会保障局作出巴人社工认（2013）6-16号认定工伤决定书，认定被上诉人雷静才受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。2014年4月28日巴彦淖尔市劳动能力鉴定委员会作出巴劳能鉴字（2014）294号因工伤残等级鉴定书，认定被上诉人雷静才的伤残等级为九级，停工留薪期为4个月。上诉人鑫宏达矿业公司在收到该工伤认定后未在法定期间内提出异议，也未申请行政复议或行政诉讼更改工伤认定书和劳动能力鉴定书主体，工伤认定书及劳动能力鉴定书已发生法律效力，被上诉人雷静才构成工伤。同时，经鉴定原告伤情为九级伤残，停工留薪期为4个月。被上诉人雷静才认为一审法院判决符合事实及法律依据，请求维持原判决。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，劳动者的合法权益应受法律保护，被上诉人雷静才在工作中受伤，并经巴彦淖尔市人力资源和社会保障局工伤认定。上诉人在收到该工伤认定后未在法定期间内提出异议，也未申请行政复议或行政诉讼更改工伤认定书和劳动能力鉴定书主体，工伤认定书及劳动能力鉴定书已发生法律效力，被上诉人雷静才构成工伤。认定工伤决定书是一种依严格法定程序作出的公文书，在民事诉讼中，具有很强的证明力，对劳动者与用人单位之间存在劳动关系具有预决力，当事人一般不得再行争辩，从工伤认定决定书可以证明被上诉人雷静才与上诉人鑫宏达矿业公司存在事实上的劳动关系，上诉人鑫宏达矿业公司应承担工伤赔偿责任。至于上诉人鑫宏达矿业公司上诉提出的仲裁裁决程序违法，主体错误的问题，因仲裁裁决作出后，一方当事人向法院提起诉讼的，仲裁裁决不发生法律效力，且上诉人鑫宏达矿业公司在庭审中提出工伤认定书主文有误，向临河区人民法院提起行政诉讼，临河区人民法院于2015年10月14日作出了（2015）临行初字第93号行政裁定书，驳回了上诉人鑫宏达矿业公司的起诉。故上诉人鑫宏达矿业公司的该上诉理由不能成立，应予以驳回。用人单位与劳动者建立劳动关系后未依法为劳动者缴纳工伤保险费，劳动者遭受工伤的，用人单位应按工伤保险待遇赔偿被上诉人雷静才损失。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人鑫宏达矿业公司的上诉请求均不能成立，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由乌拉特前旗鑫宏达矿业有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  陈志杰审 判 员  李秀娥代理审判员  郝 勇二〇一五年十一月十八日书 记 员  王睿鸿附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；