广西壮族自治区宾阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0126刑初528号 公诉机关宾阳县人民检察院。 被告人黄某某，男，1968年1月6日出生，汉族，小学文化，农民，住宾阳县。涉嫌犯妨害公务罪，于2018年7月23日被宾阳县公安局刑事拘留，同年8月3日被宾阳县公安局执行逮捕。现羁押在宾阳县看守所。 宾阳县人民检察院以南市宾检刑诉〔2018〕460号起诉书指控被告人黄某某犯妨害公务罪，于2018年11月1日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法由审判员独任审判，于2018年11月19日公开开庭审理了本案。宾阳县人民检察院检察员危芳丽出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 宾阳县人民检察院指控：2018年7月23日15时许，宾阳县宾州镇城建管理监察大队、宾阳县创城综合整治办等联合执法部门的工作人员磨国成、黄某、柳某、吴某等人在开展整治县城乱摆乱放工作巡查时，在中国工商银行ATM处，遭遇在该处违法停放三轮摩托车乱摆乱放占用公共道路买卖西瓜的被告人黄某某的阻挠。在联合执法工作队员执法过程中，黄某某不听劝解、不愿纠正违法行为，并以在该处多年买卖西瓜为由不予理会，耍泼撒赖。经现场劝说无果后，联合执法工作人员柳某欲对黄某某的物品进行扣押时，被黄某某拿出一把水果刀进行威胁，阻碍正常执法。 公诉机关认为被告人黄某某以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪，请求本院依法判处。 被告人黄某某对公诉机关指控的事实无异议，但是强调其没有法律知识，不知道其行为是否构成犯罪。 经审理查明：2018年7月23日,宾阳县创建自治区文明城市指挥部办公室组织由县委办、县政府办、县住建局、县工商质检局、县乡村办、县卫某、县城管大队、县交管大队等部门的相关人员组成的联合执法巡查工作组，按照宾阳县2018年创建第八轮自治区文明城市实地考察标准对宾阳县城的主干道、非主干道、主要商业大街、主要巷道进行巡查。当日15时许，当该联合执法巡查工作组第三组巡查到中国工商银行ATM处时，发现被告人黄某某在该处路边坐在一辆三轮车上摆卖西瓜，工作人员柳某（县城管大队长）等人便上去对被告人黄某某说“我们是县城管联合执法组的工作人员，这个地方不能乱摆乱卖，你现在马上收起来到政府指定的市场摊点摆卖”。被告人黄某某不但不离开，反而说“我就是不走，我在这里摆摊已经十几年了”。第三巡查组的工作人员继续做被告人黄某某的思想工作，劝导其离开，但是被告人黄某某就是赖着不走。在此情况下，巡查组的工作人员准备采取强制措施扣押被告人黄某某的摆摊工具，被告人黄某某就从其三轮车上拿出一把水果刀来对工作人员进行挥舞，并大声说“你们不能动我东西”。工作人员覃小林（县交警大队副大队长）见状就立即上前制止，并从被告人黄某某手中把刀子夺了过来。随后宾阳县公安局城南派出所的民警赶到，将被告人黄某某带到派出所调查。 认定以上事实的证据有： 1、受案登记表、立案决定书，证实2018年7月23日15时14分，宾阳县公安局城南派出所接到报警称：在宾阳县工商银行自动取款机旁边，一名摆卖西瓜的摊贩，不听劝阻，持刀威胁正在正常执行公务的执法工作人员。宾阳县公安局于当天对该案进行立案侦查。 2、抓获经过，证实宾阳县公安局城南派出所于2018年7月23日15时14分，在宾阳县工商银行自动取款机旁边将持刀威胁正在正常执行公务的执法工作人员的被告人黄某某带回所里调查。 3、户籍证明，证实被告人黄某某出生于1968年1月6日，案发时已具备完全刑事责任能力。 4、搜查证、搜查笔录，证实2018年7月23日15时10分许，宾阳县公安局民警在宾阳县工商银行“臭水沟”路口抓获涉嫌妨害公务的被告人黄某某，并在现场搜出黄某某用来阻碍城管执法人员执法的银色不锈钢水果刀一把，长约23厘米。 5.扣押决定书、扣押物品清单、扣押笔录，证实2018年7月23日15时10分许，宾阳县公安局民警在宾阳县工商银行“臭水沟”路口抓获涉嫌妨害公务的被告人黄某某，并在现场搜出黄某某用来阻碍城管执法人员执法的银色不锈钢水果刀一把，长约23厘米，其中刀刃长约15厘米，刀柄长约7厘米。 6.辨认现场照片，证实被告人黄某某2018年7月23日对其妨害联合执法人员执法现场进行指认和对其所持刀具的指认。 7.指认刀具照片，证实被告人黄某某2018年7月23日对其妨害联合执法人员执法所持刀具的指认。 8.2018年宾阳县第八轮自治区文明城市创建巡查活动工作方案，证实：宾阳县创建自治区文明城市指挥部办公室组织县委办、县政府办、县住建局、县工商质检局、县乡村办、县卫某、县城管大队、县交管大队等部门的工作人员组成巡查工作组共三个组，对宾阳县城的主干道、非主干道、主要商业大街、主要巷道，按照宾阳县2018年创建第八轮自治区文明城市实地考察标准进行巡查。柳某、磨国成、黄某、覃小林等同志属于第三巡查组的成员。 9.证人磨国成的证言，证实:2018年7月23日15时10分左右，我们联合执法检查组巡逻到中国工商银行ATM处时，看到一个卖西瓜的商贩在路边违章停车卖西瓜，城管大队长柳某看到后上前去跟他说要把东西收起来不要在那里摆摊了。他听到后对我们进行辱骂。柳某大队长继续做他思想工作让他离开。他不但不听，反而从他车上拿出一把水果刀对我们进行挥舞。交警大队的一名同志看到后便上前制止并从他手中把刀夺了过来。之后有人报警，城南派出所的同志便将他带到派出所调查。派出所的同志传唤他时，我听到那个商贩的名字叫黄某某。 辨认笔录，证实经证人磨国成从一组12张不同的男子照片中辨认出10号照片的男子就是2018年7月23日15时在宾阳县工商银行ATM处妨碍执法的中年男子，即本案的被告人黄某某。 10.证人黄某的证言，证实:2018年7月23日,我们县文明办、城管监察大队、宾州镇乡村办等几个部门联合督查街面乱摆乱放乱卖的情况，下午15时15分左右我们督查到中国工商银行ATM处时，看到有一名男子坐在一辆三轮车上乱摆卖西瓜，我们就对该男子说“我们是县城管大队的，这个地方不能乱摆乱卖，你现在马上收起来到政府指定的市场摊点摆卖”，这男子不但不离开，反而说“我就是不走，我在这里摆摊十几年了”。我们继续做这男子的思想工作，但是他就是赖着不走。看到此情况后我们大队长就上去准备没收该男子的摆摊工具，该男子就从他车上拿出一把水果刀来对我们进行挥舞。看到这种情况后，交警大队的覃副大队长就马上上前制止并从他手中把刀夺了过来。遂后我们马上报警，城南派出所的同志便来将他带到派出所调查。派出所的同志传唤他时，我听到那个商贩的名字叫黄某某。 辨认笔录，证实经证人黄某从一组12张不同的男子照片中辨认出7号照片的男子就是2018年7月23日15时在宾阳县工商银行ATM处妨碍执法的中年男子，即本案的被告人黄某某。 11.证人吴某的证言，证实：2018年7月23日,我们县城管监察大队的段戍莲、龚丽珍、柳某会同宾州镇乡村办等几个部门联合督查街面乱摆乱放乱卖的情况，下午15时左右我们督查到中国工商银行ATM处时，看到一个男子坐在一辆三轮车上乱摆卖西瓜，我们柳某大队长就对我们督查到中国工商银行ATM处时，看到一个男子坐在一辆三轮车上乱摆卖西瓜，辨认笔录，证实经证人黄某从一组12张不同的男子照片中辨认出11号照片的男子就是2018年7月23日15时在宾阳县工商银行ATM处妨碍执法的中年男子，即本案的被告人黄某某。 12.证人柳某的证言，证实：2018年7月23日15时许,我和我们县城管监察大队的段戍莲、龚丽珍会同宾州镇乡村办等几个部门联合督查街面乱摆乱放乱卖的情况。当我们督查到中国工商银行ATM处时，看到一个男子坐在一辆三轮车上乱摆卖西瓜，我们就上去表明身份和来意，并劝他到政府指定的市场摊位摆卖。看到此情况后我们就上去准备没收该男子的车辆和西瓜，该男子就从他车上拿出一把水果刀来对我们进行挥舞。看到这种情况后，交警大队的覃副大队长就马上上前制止并从他手中把刀夺了过来。遂后我们马上报警，城南派出所的同志便来将他带到派出所调查。派出所的同志传唤他时，我听到那个商贩的名字叫黄某某。 13.被告人黄某某的供述：2018年7月23日15时许,我在工商银行“臭水沟”路口摆卖西瓜，突然有一群工作人员来到我的摊位前，其中一位穿着城管制服自称是大队长的男子对我说不能在这里摆摊，然后我就将我的三轮车推入人行道两名一点，接那大队长说“今天是联合执法，不能在这里乱摆卖东西，必须把摊位收拾离开”。因为当时担心我的西瓜卖不出去会烂掉，我就很恼火城管这种做法，不配合他们的工作，拒绝离开。然后又有几位工作人员说不离开的话就把我的西瓜扣押起来。我听后更加恼火，就说“你们不能扣押的车和西瓜，否则我就拿刀出来对抗”。然后有两名身穿城管制服的中年男子就上来准备扣押我的车和西瓜。我一时冲动，就从三轮车里拿出用于切西瓜的刀子在那名大队长面前挥舞。这时有一名自称是交通民警的工作人员上来夺了我的刀。接着，城管的人员便报警，然后城南派出所的人员就来将我带到所里调查。 上述证据，在开庭审理过程中已经过举证质证，被告人也无异议，足以认定。 本院认为，被告人黄某某以暴力威胁的方法阻碍国家工作人员依法执行公务，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法刑法》第二百七十七条的规定，构成了妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄某某归案后，能如实地供认自己的犯罪行为，依法可以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》》第二百七十七条、第六十七条第三款的规定，判决如下： 被告人黄某某犯妨害公务罪，判处拘役五个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月23日起至2018年12月22日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判员  彭文杰 二〇一八年十一月十九日 书记员  韦幼华