广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1881民初2140号原告（反诉被告）：冼秋明，男，1980年08月06日出生，汉族，住云浮市云城区。委托代理人：朱志辉，广东青于蓝律师事务所律师。被告（反诉原告）：曾永金，男，1970年06月18日出生，汉族，住英德市。委托代理人：郭周旋，广东英都律师事务所律师。原告（反诉被告）冼秋明诉被告（反诉原告）曾永金牧业承包合同纠纷一案，本院于2018年5月30日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，在审理过程中，因案情复杂，于2018年8月24日裁定转为普通程序继续审理，并依法组成合议庭于2018年09月19日公开开庭进行了审理。原告冼秋明（反诉被告）及其委托代理人朱志辉、被告（反诉原告）曾永金及其委托代理人郭周旋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）冼秋明的诉讼请求：1、判令被告曾永金支付猪场承包款剩余部分115000元；2、被告曾永金应按每日万分之四计付滞纳金，共4692元。庭审中，原告（反诉被告）变更诉讼请求为：1、判令被告曾永金继续履行合同，并支付猪场承包款剩余部分115000元；2、判令曾永金按每日万分之四从逾期之日计付滞纳金至付清之日止；3、本案诉讼费用由被告曾永金承担。事实与理由：原告在2004年2月15日与英德市张陂镇（当时没有并入浛洸）张陂村委会河陂小组租用大地麻（地名）土地五亩建猪场，一共投资38万多元。猪场建好后，从2004年到2016年8月我都是在此处养猪，经营猪场。2016年8月改行做其它生意，把猪场转让给被告。协议转让时间由2016年8月12日至2032年2月15日止。其中协议第三条，转让资金共215000元，付款方式首付10万元，剩余部分明年农历二十五日前付清（即2017年春节前），但到期后原告按协议向被告追讨剩余的115000元猪场承包款，被告一拖再拖，以各种借口拒不付清剩余承包款。被告经营猪场后，利润不低于30万元，现在猪场生猪存栏500头，被告有能力偿还债务（欠款）。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定“债务应当清偿……有能力偿还不偿还的，由人民法院判决强制偿还”。故诉至法院，望法院判如诉请。原告冼秋明为证明其主张在举证期限内向本院提交的证据材料有：证据一、原告身份证复印件；证据二、猪场转让协议书。被告曾永金辩称，1、原告诉讼请求不成立，请求法院驳回其诉讼请求。理由如下：原告与被告于2016年8月12日签订的猪场转让协议书违反了法律的强制性规定，属于无效合同，根据合同法的相关规定，原告因此取得的利益，应返还给被告并赔偿损失。2、目前猪场属于违章建筑，已经被国土部门拆除。被告（反诉原告）曾永金反诉诉讼请求：1、确认反诉人与被反诉人于2016年8月9日签订的《猪场转让协议》无效；2、请求法院判令被反诉人返还猪场转让款10万元；3、判令被反诉人赔偿反诉人的损失20万元（以评估机构确定的数额为准）；4、本案本诉与反诉的诉讼费用由被反诉人承担。庭审中，被告（反诉原告）变更诉讼请求第1、2项为：1、确认反诉人与被反诉人于2016年8月12日签订的《猪场转让协议》无效；2、请求法院判令被反诉人冼秋明返还猪场转让款10万元给曾永金。反诉事实与理由：被反诉人向浛洸镇河陂村民小组租用面积约5亩林地，建造猪场1000平米，2016年8月9日，反诉人与被反诉人签订《猪场转让协议书》，该协议约定：被反诉人将上述猪场转让给反诉人，期限至2032年2月15日止，价格21.5万元，首付10万元，反诉人已经在合同签订时支付给了被反诉人，余款11.5万元在春节前付清。合同签订后，反诉人投入了20多万元加建了猪舍，准备扩大经营，但是，2017年春节前，英德市国土部门和林业部门告知反诉人，该猪场属于违章建筑，没有办理相关的土地使用审批手续，并通知反诉人自行拆除。经查证，被反诉人转让给反诉人的猪场，没有依法办理过任何的手续，没有相关部门的环境评估，没有取得动物防疫合格证，没有办理营业执照，完全属于是违法经营的“黑猪场”，违反了《土地管理法》第44条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”和《环境保护法》的规定以及其他行政法规规定，根据《合同法》第52条“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”，第58条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。2018年5月30日，被反诉人向贵院提起诉讼要求反诉人支付剩余的猪场转让款11.5万元。现反诉人为了维护自己的合法权益，特向贵院提起反诉，请求判决确认反诉人与被反诉人于2016年8月9日签订的《猪场转让协议》无效，判令被反诉人返还猪场转让款10万元和赔偿反诉人因该合同造成的损失20万元，请依法判决。被告（反诉原告）曾永金为证明其抗辩主张及反诉主张在举证期限内向本院提交的证据材料有：1、个人活期明细查询及广东农村信用社客户回单；2、涉案猪场图片三张，证明曾永金投入20几万资金，造成了曾永金的损失，依法应由冼秋明进行赔偿；3、英国土资执法（浛洸）停字【2018】第7-5号责令停止土地违法行为通知书。原告（反诉被告）冼秋明针对被告（反诉被告）的反诉答辩称：1、请求贵院驳回被告曾永金全部诉讼请求；2、反诉费由被告曾永金承担。理由如下：1、猪场转让协议书约定的猪场于2004年由原告冼秋明投入并建设完毕的，冼秋明从2004-2016年均从事经营养猪，并没有收到任何违法通知；2、2016年8月12日转让后，被告曾永金一直至今均在养猪，其猪场均未收到任何强制拆除通知，3、曾永金提交的证据已明确注明，是曾永金自行申报建设新的猪场，我方同意配合，但由于曾永金本人自身原因造成无法建设新猪场，由其自行承担；4、无论曾永金是否可以建设新猪场，均与本案无关，涉案猪场已经转让并且由曾永金一直经营管理，不存在合同无效合同可撤销的理由。原告（反诉被告）未提供证据证明其抗辩主张。经质证，被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提供的证据质证意见为：证据一三性无异议，证据二合法性有异议，猪场的建筑未经过建筑部门、规划部门的批准，违反了法律的规定，依法应予无效。原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提交的证据质证意见为：对证据1三性无异议，但该份证据可显示出，签订合同后，被告只是部分履行了合同，其是明确知晓合同内容的；证据2真实性合法性关联性无异议，该照片中的猪场是原告方于2004年兴建的；证据3真实性合法性由法院认定，关联性：①从该组证据显示的日期为2018年7月5日，是被告收到我方诉状后自行到国土部门要求出具的，②该违法行为通知书已明确写明拟建猪场，即是被告准备建设的新猪场所造成的违法行为，与本案无关联性，与涉案合同所约定的猪场亦无关联性，因而被告所提交的任何一组证据均无法证明合同无效以及其损失，请求法院驳回被告的全部诉讼请求。经审理查明，2016年8月12日，原告冼秋明作为甲方与作为乙方的被告曾永金签订《猪场转让协议书》，该协议书约定：“甲方将2004年2月15日与张陂镇河陂村土地大地麻承包合同书养猪场约五亩，已建好面积1000平方米于2016年8月12日转让给西牛镇小湾村下营组18号曾永金使用，为确保双方经济利益，特订立以下条款如下：一、承包土地面积以甲方已建好猪场和所指定地为准，面积约五亩，四至：东至山脚边，南至果树边、西至果树边，北至大路边。二、承包期限：由2016年8月12日至2032年2月15日止，为乙方承包种养使用权；三、准让租金共贰拾壹万伍仟元正（215000元），付款方式，首期付十万元正，生育部分明年农历年二十五日前付清（即2017年春节前）。四、乙方在种养期间，甲方应保证乙方道路畅通，无当地农户干扰。五、甲方指定空地保证乙方可以新建猪舍。六、甲方在乙方承包内不得以任何借口途中终止合同，收回猪舍，如一旦终止合同，甲方应承担乙方的一切经济损失。七、已建好的猪舍，即准建好，不准拆除”。签订上述协议后，原告向被告支付了10万元首期租金，并于2016年贷款30万元新建了1300㎡的猪舍。另查明，原告在涉案猪场建造新猪舍后，英德市国土资源局于2018年7月5日作出英国土资执法（浛洸）停【2018】第7-5号《责令停止土地违法行为通知书》，该通知书载明被告在浛洸镇张陂村委会河陂村民小组拟建猪场的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条的规定，责令被告立即停止土地违法行为，维持现状，并限三日内到英德市国土资源局执法检查大队接受处理。收到该通知后，被告新建的1300㎡猪舍未投入使用。但自原被告签订协议书至今，被告一直继续使用原告原在涉案地所建的1000㎡猪场。以上事实，有原、被告提供的证据、本院庭审笔录等在卷佐证。本院认为，原告与被告签订《猪场转让协议书》，该协议为双方自愿签订的合同，内容不违反法律相关规定，为有效合同，受法律保护，双方均应按照合同的约定履行各自义务。原告已将涉案猪场转让给被告使用，被告亦应按协议约定支付租金给被告。现被告抗辩并反诉称双方签订的协议书违反了法律的强制性规定，属于无效合同，并请求原告返还被告已支付的10万元并赔偿其损失20万元，并提供《责令停止土地违法行为通知书》予以证明。本院认为，根据双方签订的协议第五条“甲方指定空地保证乙方可以新建猪舍”，但因英德市国土资源局于2018年7月5日作出《责令停止土地违法行为通知书》，导致被告新建猪舍的行为无法得到保证，双方的协议中的第五条亦因不可抗力暂无法继续履行，致使不能实现合同目的，但并不影响双方对协议的其他条款继续履行并实现合同目的，且被告现今仍继续使用原告原来所建的猪场，并未受到该不可抗力的影响，故结合以上，被告应继续按协议支付剩余的租金给原告，但因不可抗力影响，并且的确出现了无法实现合同目的的情况，本院按照公平原则酌定被告应支付剩余租金的50%给原告，即57500元。而关于原告请求被告支付滞纳金的问题，因双方并无过错，故该滞纳金本院不予支持。而被告反诉双方签订的协议无效并要求原告返还10万元并由原告赔偿20万元损失的请求，虽被告抗辩原告转让的猪场属违章建筑，没有办理相关的合法手续，但没有提供相应证据加以证明，且被告目前亦在继续使用该猪场，协议仍在履行，故被告的反诉请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百一十七条、第一百一十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告（反诉原告）曾永金于本判决生效之日起十日内支付给原告（反诉被告）冼秋明猪场租金57500元；二、驳回原告（反诉被告）冼秋明的其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）曾永金的反诉请求。本案本诉受理费2693.84元，由原告（反诉被告）冼秋明负担1399.84元，被告（反诉原告）曾永金负担1294元；反诉费5800元，由被告（反诉原告）曾永金负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  蓝文聪审 判 员  赵红波人民陪审员  李雄伟二〇一八年十一月二十六日书 记 员  陈雪丹附：一、本院标的款的账号情况：户名---英德市人民法院；开户行---中国银行清远英德和平中路支行；账号---71×××45。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法确认案号，无法入账。二、有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。