安徽省寿县人民法院民 事 判 决 书(2015)寿民二初字第00803号原告：寿县县乡公路管理局，住所地安徽省寿县寿春镇南照壁巷。法定代表人：王忠安，该局局长。委托代理人：王明安，上海同脉律师事务所律师。委托代理人：王永菊，女，1965年8月17日出生，汉族，公民身份号码3424221965********，现住安徽省淮南市，系安徽省寿县司法局干警。被告：朱运龙，男，1970年8月20日出生，回族，农民，公民身份号码3424221970********,现住安徽省寿县安丰塘镇安丰村大郢组。委托代理人：孙克林，安徽寿州律师事务所律师。原告寿县县乡公路管理局与被告朱运龙租赁合同纠纷一案，本院于2015年8月10日受理后，依法由审判员董传玉适用简易程序于2015年11月4日公开开庭进行了审理。原告寿县县乡公路管理局的委托代理人王永菊、被告朱运龙及其委托代理人孙克林到庭参加了诉讼。经本院准许朱运龙申请的证人陈海文、许柏冰出庭作证。本案现已审理终结。寿县县乡公路管理局诉称：2014年2月28日，原告下属单位迎河公路管理段将位于寿县安丰塘境内的道班闲置用房（十迎公路，在安丰村大郢组境内）租赁给被告使用，并签订房屋租赁协议书，租期一年，至2015年2月28日止。因县政府拟用该道班房屋设立治理运输超载卡点，在其租赁合同到期之前，原告就通知被告不能再续签租赁合同，到期应交付道班用房。合同到期后，原告多次督催被告交还所租房屋，但被告一直未能交付。原告认为被告在当庭答辩中要求原告履行十年的租赁期限，没有事实依据，其要求在判决解除租赁合同时，赔偿被告在道班院内添附加盖的用于养殖的九间房屋损失折款10万元，没有法律依据，其自行添附的房产原告不应承担赔偿责任。原告为此请求判令：1、被告交还道班房屋并恢复原状；2、被告支付欠缴的7个月租金1750元；3、由被告承担本案诉讼费。寿县县乡公路管理局为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、寿县县乡公路管理局的法人证书，组织机构代码、法人身份证明，证明：原告诉讼主体资格。2、2014年2月28日的房屋租赁协议一份，证明：原、被告租赁房屋租赁年限为一年，年租金为三千元，从2014年2月28日至2015年2月28日；只能在甲方（原告）不使用的情况下，乙方（被告）可以优先租用。朱运龙辩称：原、被告之间存在房屋租赁关系，但租期由原来的每年一签，后经双方口头约定，不低于十年。被告兴建9间房屋，兴建中，得到原告认可，并经迎河公路管理人请示管理局，答复是租期不低于10年，同意兴建9间房屋，9间房屋结构为砖墙彩钢瓦顶，其建房投入约10万元，现鉴于原、被告之间口头约定，租赁期间未届满，且仍在经营养殖业养牛，请求法庭支持原、被告继续履行租赁合同；如果，原告坚决要求解除租赁合同，要求原告须赔偿被告损失10万元；鉴于租金约定每年一交，其交付租金时间是在2016年2月28日之前交付都不构成违约。朱运龙为其辩称提交的证据有：1、朱运龙身份证复印件，证明：被告主体资格身份。2、2013年2月28日，原、被告之间签的房屋租赁协议，期限暂定1年，证明：结合原告的证据2，原、被告是连续不断续约，实行一年一签，口头约定不少于10年。3、朱运龙经营养殖业营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件（经当庭核对，原件退回朱运龙），证明：被告租赁房屋后兴办养殖场，有关证照全部齐全，在其租赁场地已实际投入经营，如原告坚持解除合同，需赔偿被告损失10万元。4、证人陈海文、许柏冰证言，证明：⑴被告兴办养殖场就是双方约定的租赁地方；⑵被告在租赁期间兴建9间房屋得到原告认可，有口头约定；⑶被告兴建9间房屋原房还在，价值10万元。经庭审举证、质证，本院认证如下：朱运龙对寿县县乡公路管理局所举1、2号证据真实性无异议，本院对该1、2号证据真实性予以认定。寿县县乡公路管理局对朱运龙所举的1、2、3号证据真实性无异议，但对2、3号证据的证明目的有异议，认为2号证据未有续租十年的约定，其租赁合同为一年一定，3号证据是朱运龙自己兴办的养殖登记证件，与本案无关联性，从其2、3号证据内容看，本院认为寿县县乡公路管理局的异议成立；对朱运龙的4号证据证人证言有异议，其认为该证人证言不能证明双方有续租十年的约定，也不能作为对朱运龙所建九间房屋价值进行定价的依据，本院认为证人对续租十年的表述及对九间房屋价值的描述，未有其他证据佐证，系孤证，该证据达不到被告的证明目的。根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2013年2月28日、2014年2月28日，朱运龙经中间人介绍连续两年与寿县县乡公路管理局迎河公路管理段签订了房屋租赁合同，合同约定将位于寿县安丰塘境内的道班闲置用房（十迎公路，在安丰村大郢组境内）租赁给朱运龙使用，每次合同约定定租期一年，每年租金3000元，最后合同约定租期至2015年2月28日止。2014年10月在其租赁合同到期之前，寿县县乡公路管理局派员通知朱运龙不再续签租赁合同，要求朱运龙到期后立即交付所租赁的道班用房。2015年2月28日，合同到期后，寿县县乡公路管理局督催朱运龙交还所租道班主房五间（座北朝南）、厨房一间（座东朝西）、厕所一间及院落未果，遂于2015年10月8日起诉来院要求判如所请。另查明：朱运龙在租赁期间在租赁的道班院内另行增盖了九间为砖墙彩钢瓦顶房屋用于养殖业使用。本院认为：迎河公路管理段隶属于寿县县乡公路管理局，朱运龙与寿县县乡公路管理局迎河公路管理段签订的房屋租赁合同，应视为与寿县县乡公路管理局签订的租赁合同，该合同合法有效。在租赁合同到期前，寿县县乡公路管理局已经通知朱运龙不再续签租赁合同，现租赁期已届满，应视为双方签订的租赁合同已于2015年2月29日解除。对出租人寿县县乡公路管理局要求承租人朱运龙按租赁合同的约定交还租赁物并恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。合同到期后，朱运龙使用其原租赁道班用房已经没有合法依据，对其实际占有使用该房屋期间给寿县县乡公路管理局带来的损失可以比照其租金给与赔偿使用费，其费用从2015年2月29日至2015年9月29日共计7个月，按每月250元结算，应付的使用费1750元。对朱运龙要求寿县县乡公路管理局对其增盖的房屋给与赔偿10万元损失的意见，因证据不足，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十三条第二款、第二百三十五条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款、第十三条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告朱运龙于本判决生效后十日内交还租赁原告寿县县乡公路管理局位于寿县安丰塘境内（十迎公路，在安丰村大郢组）的道班用房主房五间（座北朝南）、厨房一间（座东朝西）、厕所一间及院落并恢复原状；二、被告朱运龙于本判决生效后十日内支付原告寿县县乡公路管理局使用费1750元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告朱运龙负担。如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  董传玉二〇一五年十一月六日书记员  汤 锐附相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百二十三条第二款承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。第十三条承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。