广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）惠中法民四终字第528号上诉人（原审被告）叶何满。委托代理人张玉祥。被上诉人（原审原告）廖镜洪。委托代理人罗哲伦。上诉人叶何满因与被上诉人廖镜洪机动车交通事故责任纠纷一案，不服龙门县人民法院（2015）惠龙法汉民初字第37号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。当事人原审意见2015年1月26日,原审原告廖镜洪向原审法院提起诉讼，请求法院判令：1、判令被告赔偿原告各项损失共137434.4元。2、本案受理费由被告承担。被告叶何满在庭审中答辩称，1、关于道路交通事故的责任认定问题。2014年9月5日龙门县公安局交通警察大队对涉案交通事故重新作出441314（重）字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》，该认定依法不能作为赔偿的定案依据，理由是：（1）答辩人不服龙门县公安局交通警察大队重新作出认定书，于2014年9月13日向惠州市公安局交警支队提出书面复核申请，现仍未作出复核决定。（2）、龙门县公安局交通警察大队重新作出的441314（重）字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》未告知答辩人申请复核的权利，程序不合法。因此，重新作出的道路交通事故认定书不能作为赔偿的定案依据。2、关于医疗费的赔偿问题。被告答辩人主张医疗费的赔偿提供的医疗费收费收据，未能提供住院病历，医疗费清单，不符合有关法律的规定。3、关于护理费的赔偿问题。被答辩人主张护理费的赔偿未提供护理人员的收入状况的证据，按每天80元计算没有依据。被答辩人的住院时间，根据《龙门县人民医院外科出院记录》，住院天数系19天，被答辩人按20天计算没有依据。4、关于误工费的赔偿问题。被答辩人主张误工费的赔偿按每月工资4500元计算，提供的《收入证明》为每月固定工资收入4500元，未提供单位发放工资表或发放工资的银行卡予以证明，也未提供在广州工作的居住证和在广州办理社会保险的缴纳社保费的证据，也未提供个人工资收入所得税的证据，因此，依法不能按月工资4500元计算。5、关于住院伙食补助费的问题。住院伙食补助费应按住院天数19天计算。6、关于营养费的赔偿问题。根据最高院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。被答辩人未提供医疗机构出具的意见，答辩人依法不承担赔偿营养费。7、关于评残需陪护费和陪护人的交通费的赔偿问题。被答辩人未提供陪护费和交通费票据，答辩人依法不承担赔偿责任。8、关于残疾赔偿金的赔偿问题。被答辩人未提供户口簿证明其系城镇居民，以城镇居民的标准计算赔偿没有事实依据和法律依据。9、关于被抚养人生活费的赔偿问题。被答辩人未提供被抚养人的有关证据材料，请求赔偿不符合人身损害赔偿司法解释第二十八条的规定。10、关于车辆保管费的赔偿问题。车辆保管费不是人身损害赔偿的项目，答辩人依法不承担赔偿责任。11、关于出院交通费的赔偿问题。被答辩人未提供出院交通费的车票，答辩人依法不承担赔偿责任。综上所述，龙门县公安局交警大队重新作出的《道路交通事故责任认定书》，答辩人已申请复核，惠州市公安局交警支队未作出复核决定，龙门县公安局交警大队重新作出的认定书未告知答辩人申请复核的权利，该认定书依法不能作为赔偿的定案依据。被答辩人请求赔偿的上述项目的计算标准，不符合有关法律的规定，请法院作出公证的判决。原审法院查明的事实原审法院查明：2014年5月17日，被告叶何满无驾驶证驾驶属其所有的无号牌二轮摩托车（无购买车辆保险）从龙门县龙华镇沙迳旧圩往龙门县龙华镇沙迳教师村方向行驶至龙门县龙华镇沙迳教师村路段，左转弯时与从龙门××龙华镇沙迳旧圩往龙门××龙华镇沙迳旧水泥厂方向行驶，由原告廖镜洪（廖镜洪持有准驾车型：A1A2E）驾驶属其所有的无号牌普通二轮摩托车（无购买车辆保险）搭载钟XX发生碰撞，造成廖镜洪、钟XX和叶何满三人不同程度受伤及二辆车辆损坏的交通事故。发生事故的当日，原告廖镜洪先被送往龙门××龙华镇沙迳卫生院（在该医院未产生医疗费用），因伤势较重，该医院用救护车将原告送至龙门县人民医院接受治疗，沙迳卫生院用去救护车费用309元，原告在龙门县人民医院用去医疗费39611.4元，经诊断：左胫骨平台骨折术后。于2014年6月5日出院，住院时间19天，住院期间1人护理，出院医嘱：1、不适随诊；2、院外继续石膏托外固定二周，指导下决定口患肢负重时间;3、出院带药……。同时，在诊断证明书中有出院后全休三个月的意见。2014年10月28日，原告自行委托广东西湖司法鉴定所对其外伤与疾病的关系及伤残等级的评定，2014年11月5日该鉴定所作出广湖司鉴所（2014）临字第881号司法鉴定意见书，鉴定意见：1、被鉴定人廖镜洪的损伤与本次交通事故存在直接的因果关系。2、被鉴定人廖镜洪左下肢功能丧失10%以上，构成X（拾）级伤残。3、被鉴定人廖镜洪后续医疗费评估为9500元。用去鉴定费2300元。事故发生后，被告叶何满支付了10800元给原告廖镜洪。2014年6月6日，龙门县公安局交通警察大队作出龙公交认字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》，认定廖镜洪驾驶机动车在道路上行驶时，未在确保安全、畅通的原则下通行，遇前车转弯时超车，是事故发生的主要原因，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条、第四十二条第（一）项规定，存在严重过错，负事故主要责任；叶何满未依法取得机动车驾驶证在道路上行驶，未遵守交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，是造成事故发生的次要原因，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第二十二条第一款规定，存在过错，负事故的次要责任；乘车人钟XX对事故发生无过错，不负事故责任。廖镜洪对龙门县公安局交通警察大队作出龙公交认字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》的认定不服，向惠州市公安局交通警察支队提出申请复核，惠州市公安局交通警察支队于2014年7月16日作出责令龙门县公安局交通警察大队重新作出认定，于2014年9月5日作出44134（重）字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》，认定叶何满未取得机动车驾驶证驾驶机动车在道路上行驶，未遵守交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，未保护现场，致使事故基本事实无法查清，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款和第二十二条第一款、《广东省道路交通安全条例》第四十四条第一款第（一）项规定，存在严重过错，负事故的全部责任；无证据证明廖镜洪驾驶机动车在道路上行驶对事故的发生存在过错，不负事故；无证据证明乘车人钟XX对事故发生存在过错，不负事故责任。又查，杨XX是原告廖镜洪的母亲，其母亲生了廖XX、廖XX、廖镜洪、廖XX、廖XX五个孩子，有龙门县公安局沙迳派出所出具的证明；杨XX为居民户口，有广州市公安局江南中派出所的证明。原告廖镜洪为非农业家庭户口，从2011年8月1日起至2014年5月16日在广州市XX旅游汽车有限公司担任大客车驾驶员，住该公司职工宿舍。原告廖镜洪在交通事故受伤治疗期间，由其妻子一人护理。乘座公交车从龙门城至沙迳圩车费12元，从沙迳圩至惠州城区41元。原审法院判决理由和结果原审法院认为：综合上述当事人的起诉、答辩和质证情况，本案双方当事人争议的焦点是：1、交警部门重新作出的《道路交通事故认定书》是否作为本案裁判依据？2、原告的各项损失共137434.4元是否合法合理？侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、后续治疗费、残疾赔偿金、司法鉴定费、精神损害抚慰金、被抚养人生活费、交通费等费用。交通事故责任者应当按照所负交通事故的责任承担相应的损害赔偿责任。原告廖镜洪对龙门县公安局交通警察大作出《道路交通事故认定书》的认定不服，向惠州市公安局交通警察支队提出申请复核，惠州市公安局交通警察支队责令龙门县公安局交通警察大队重新作出认定，交警部门对该起交通事故的责任重新作出认定，符合事实情况和法律规定，予以确认。根据《道路交通事故处理程序规定》第五十四条第一款规定，上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正、或者调查及认定违反法定程序的，应当作出复核结论，责令原办案单位重新调查、认定。第五十五条第二款规定，上一级公安机关交通管理部门复核以一次为限。本案中，原告对原道路交通事故认定不服，经上一级公安机关交通管理部门复核，已责令原办案单位重新认定，是作为上一级公安机关交通管理部门复核一次，而被告提出龙门县公安局交通警察大队作出的重新认定，未告知其申请复核的权利，程序不合法，不能作为赔偿的定案依据的抗辩理由不成立，不予采纳。原告廖镜洪为非农业家庭户口，并在广州市XX旅游汽车有限公司担任大客车驾驶员已超过一年以上，原告的残疾赔偿金应按城镇居民的标准计算，被告提出原告的残疾赔偿金不能以城镇居民的标准计算的抗辩理由的成立，不予采纳。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条关于“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任”。交警部门重新认定被告叶何满承担事故的全部责任，被告叶何满是无号牌两轮摩托车的所有人，被告叶何满应当承担原告损失的赔偿责任。依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条规定，相关的赔偿标准，可按一审法庭辩论终结时的上一统计年度计算。本次交通事故发生在2014年5月17日，可按一审法庭辩论终结时的上一统计年度计算，请求赔偿可按《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》计算，即原告的请求赔偿按《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》计算予以准许。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》和《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》，原告的损失计算如下：1、医疗费：原告到龙门县人民医院治疗用去医疗费39611.4元，有医疗机构出具的收费凭证为依据，原告请求赔偿医疗费39611.4元，予以支持。2、护理费：被告同意原告的护理费80元／天，也符合当地的实际情况，原告的护理费应以80元／天为宜，由1人护理原告，原告住院19天，护理天数应为19天，护理费为1520元（80元／天×19天）。原告请求赔偿护理费1600元，超出部分不予支持。3、误工费：原告廖镜洪为非农业家庭户口，《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》中城镇居民人均可支配收入32598.7元／年，原告住院共19天及医疗机构有明确全休三个月的意见，误工费为9734.79元〔住院19天+全休三个月90天=109天，109天×89.31元（32598.7元元÷365天）=9734.79元〕，原告请求赔偿误工费16500元，超出部分不予支持。4、住院伙食补助费：根据《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》中住院伙食补助费100元／天，原告住院19天，住院伙食补助费为1900元（100元／天×19天），原告请求赔偿住院伙食补助费2000元，超出部分不予支持。5、营养费：没有医疗机构关于需要营养费的明确意见，此项请求不予支持。6、交通费及评残时陪护费：原告提供从沙迳卫生院支龙门县人民医院的救护车费309元，从龙门县人民医院治疗出院回到沙迳居住地时乘座公交车费12元／人×2人=24元，沙迳居住地到惠州城区评残时来回乘车费82元，交通费共415元；原告请求评残时陪护费100元，无提供确需陪护评残的事实依据，该请求不予支持。7、后续治疗费：广东西湖司法鉴定所是具有鉴定资质的鉴定机构，有该鉴定所对被鉴定人廖镜洪后续医疗费评估为9500元，原告请求赔偿后续医疗费9500元合理，予以支持。8、残疾赔偿金：原告廖镜洪为非农业家庭户口，《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》中城镇居民人均可支配收入32598.7元／年，原告受损伤构成十级伤残，残疾赔偿金为65197.4元（32598.7元／年×20年×10%），原告请求赔偿残疾赔偿金65197.4元合理，予以支持。9、司法鉴定费：司法鉴定费具有鉴定单位出具的收费凭证为依据，原告请求赔偿司法鉴定费2300元，予以支持。10、精神损害抚慰金：原告受伤构成十级伤残，精神受到一定损害，精神损害抚慰金以5000元为宜，原告请求赔偿精神损害抚慰金5000元恰当，予以支持。11、被抚养人生活费：原告母亲为城镇居民户口，其母亲于1939年7月出生（已超过75周岁，应按5年计算抚养费），生育了子女共5人，由5人共同负担抚养费，依据《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》中城镇居民人均消费性支出24105.6元／年及原告受伤构成十级伤残，由被告负责赔偿10%的抚养费，抚养原告母亲生活费为24105.6元／年×5年×10%÷5人）=2410.6元。12、车辆保管费：原告无提供该车辆保管费是因处理该交通事故需要的费用的证据，该项请求不予支持。上述各项损失共137589.19元，扣减被告已支付10800元，仍需赔偿126789.19元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百三十五条，《道路交通事故处理程序规定》第五十四条第一款、第五十五条第二款，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条、第三十五条的规定，判决如下：一、被告叶何满赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、交通费、后续治疗费、残疾赔偿金、鉴定费、精神损害抚慰金、被抚养人生活费共计126789.19元给原告廖镜洪，限在本判决发生法律效力之日起5日内付清。二、驳回原告廖镜洪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1520元，由原告廖镜洪负担120元，被告叶何满负担1400元。当事人二审的意见上诉人叶何满不服原审判决，向本院提起上诉，请求法院判令：1、依法撤销(2015)惠龙法汉民初字第37号民事判决书；2、请求依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审；3、被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。主要事实和理由：首先，上诉人对原审法院查明“惠州市公安局交通警察支队于2014年7月16日作出责令龙门县公安局交通警察大队重新作出认定，于2014年9月5日作出441314（重）字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》，认定叶何满未取得机动车驾驶证驾驶机动车在道路上行驶，未遵守交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，未保护现场，致使事故基本事实无法查清，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款和第二十条第一款、《广东省道路交通安全条例》第四十四条第一款第（一）规定，存在严重过错，负事故的全部责任；无证据证明廖镜洪驾驶机动车在道路上行驶对事故的发生存在过错，不负事故责任”。认为龙门县公安局交警大队对该起交通事故的责任重新作出认定，符合事实情况和法律规定，予以确认，上诉人对该确认有异议，根据《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》第二条第18项的规定，“当事人对于交通事故认定争议较大的，人民法院在审理案件时，可要求作出交通事故认定的公安交通管理部门作出书面说明或派员出席法庭作证。人民法院认为公安交通事故管理部门作出的交通事故认定不准确的，应书面征求作出事故认定的公安交通管理部门的上级部门的意见，有关公安交通管理部门应在收到书面征求意见的函件之日起15天内作出书面回复。”本案交通事故，龙门公安交警大队于2014年6月6日作出的龙公交认字[2014]第0016号《道路交通事故认定书》，认定被上诉人廖镜洪负事故的主要责任；上诉人叶何满负事故的次要责任。廖镜洪不服申请复核。2014年7月16日惠州市公安局交警支队作出惠市公交复字[2014]第0607号《道路交通事故认定复核结论》，认为龙门交警大队作出的龙公交认字[2014]第0016号道路交通事故认定书中部分事故不清晰。责令龙门交警大队重新调查、认定。2014年9月5日龙门交警大队作出441314（重）字（2014）第0016号《道路交通事故认定书》，以增加对叶何满未保护现场致使事故基本事实无法查清，是造成事故发生的根本原因和无证据证明廖镜洪驾驶机动车在道路上行驶对事故的发生存在过错的内容，认定：叶何满负事故的全部责任；廖镜洪不负事故责任。上诉人不服申请复核，惠州交警支队未作复核，也未作书面答复。上诉人认为，未保护现场属一方当事人的责任，还是双方当事人的责任是本案的焦点问题，原审法院未依照上述《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》的有关规定，对重新作出的交通事故认定书认定的事实进行全面审理是错误的，理由是：（1）被上诉人廖镜洪驾驶的摩托车与上诉人驾驶的摩托车发生碰撞，双方都受伤，均未昏迷，未保护现场双方都有过错，不是上诉人单方的过错。（2）龙门交警大队对事故的调查，没有证据证明被上诉人因昏迷事由，无法保护现场的事实依据。（3）本案交通事故的事实，根据龙门交警大队二次作出的交通事故认定书的内容看，不存在无法查清事故的基本事实的问题。（4）保护现场是双方当事人的责任和义务，归责单方没有依据。（5）龙门交警大队重新作出的交通事故认定书，适用《广东省道路交通安全条例》第四十四条第一款第（一）项的规定是明显错误的，依法应适用第（二）项的规定。其次，一审认定交警部门对交通事故责任书重新认定符合法律规定，是错误的，不符合程序，请撤销一审判决，发回重审；最后，被上诉人按照城镇标准计算赔偿金额的证据不足，被上诉人没有提供非农业人口的户籍证据资料。被上诉人廖镜洪答辩称，交警部门是否告知上诉人有申请复议的权利，我方并不清楚，我方的行为和主张合理合法；另外，我方提交的证据包括了劳动合同和物业公司的证明，赔偿标准应为城镇赔偿标准。本院查明的事实本院经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。本院就上诉人对交通事故责任认定的异议于二审期间依法向惠州市公安局交通警察支队发函咨询，惠州市公安局交通警察支队于2015年10月15日函复我院，就相关问题作出了详细的解答。上诉人以书面形式对该函件进行了质证，对交警部门作出的解释有异议。本院判决理由和结果本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。经交警部门认定叶何满负事故全部责任，廖镜洪不负事故责任，钟XX不负事故责任。根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩意见，本院对各方的争议焦点处理如下：关于事故责任认定的问题。根据《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》第18条:“当事人对于交通事故认定争议较大的，人民法院在审理案件时，可要求作出交通事故认定的公安交通管理部门作出书面说明或派员出席法庭作证。人民法院认为公安交通管理部门作出的交通事故认定不准确的，应书面征求作出事故认定的公安交通管理部门的上级部门的意见，有关公安交通管理部门应在收到书面征求意见的函件之日起15天内作出书面回复。”之规定，本院就上诉人对事故责任认定提出的异议，依法向龙门县公安局交通警察大队的上级部门惠州市公安局交通警察支队发函咨询，惠州市公安局交通警察支队于2015年10月15日函复本院。该回函对事故责任重新认定的原因和依据作出了详细的说明，由于惠州市公安局交通警察支队系龙门县公安局交通警察大队的上级主管部门，其具有对事故承办单位的交通事故认定工作进行监督检查的职责，经该支队核查后认为，上诉人在事故发生后将被上诉人扶离现场，且擅自移动事故车辆，变动了事故现场，故依据《广东省道路交通安全条例》第四十四条第一项的规定，重新认定上诉人负事故全部责任，被上诉人不负事故责任并无不当。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条之规定：“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。”上诉人虽然对《道路交通事故认定书》的责任认定不服，但未提供足以反驳的证据，故上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。关于赔偿标准的问题。由于被上诉人系非农业家庭户口，且在事故发生时在广州市XX旅游汽车有限公司担任大客车驾驶员，故被上诉人的相关赔偿标准应按城镇标准计算。原审法院对此认定无误，本院予以维持。综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。上诉人的上诉理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费1400元，由上诉人叶何满负担。本判决为终审判决。审 判 长  陈晓文审 判 员  曾求凡代理审判员  张佳誉二〇一五年十一月十七日书 记 员  肖静雅附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。