河北省霸州市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1081民初1582号 原告：张伟，男，1979年11月20日出生，汉族，住河北省永清县。 委托诉讼代理人：杨雨生，霸州市城区法律服务所法律工作者。 被告：霸州市南孟镇马坊村村民委员会，住所地：河北省霸州市南孟镇马坊村。 法定代表人：吴振忠，主任。 委托诉讼代理人：王印秋，河北天禹律师事务所律师。 被告：霸州市交通运输局，住所地：霸州市益津中路112号。统一社会信用代码：111310810005623454。 法定代表人：候建波，局长。 委托诉讼代理人：王长青，河北天禹律师事务所律师。 被告：霸州市南孟镇人民政府，住所地：河北省霸州市南孟镇南孟村。 统一社会信用代码：11131081000562548Q。 法定代表人：杨宝华，镇长。 委托诉讼代理人：陈润涛，河北瀛赞律师事务所律师。 原告张伟与被告霸州市南孟镇马坊村村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年9月15日作出（2017）冀1081民初2374号民事判决，被告霸州市南孟镇马坊村村民委员会不服，向廊坊市中级人民法院提起上诉，廊坊市中级人民法院于2018年2月1日作出（2018）冀10民终641号民事裁定，撤销本院（2017）冀1081民初2374号民事判决，本案发回本院重审。本院于2018年3月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中依原告申请，追加霸州市交通运输局、霸州市南孟镇人民政府作为被告参加诉讼。并于2018年6月29日公开第一次开庭进行了审理，原告张伟的委托代理人杨雨生、被告霸州市南孟镇马坊村村民委员会的委托代理人王印秋、被告霸州市交通运输局的委托代理人王长青到庭参加诉讼，被告霸州市南孟镇人民政府经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。于2018年11月19日第二次开庭进行了审理，原告张伟的委托代理人杨雨生、被告霸州市南孟镇马坊村村民委员会的委托代理人王印秋、被告霸州市交通运输局的委托代理人王长青、被告霸州市南孟镇人民政府的委托代理人陈润涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张伟向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿被告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、鉴定费、精神抚慰金、后续治疗费、交通费等合计50000元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2016年8月2日凌晨驾车在霸州市向东行驶，行驶至事故地点因被告挖坑，颠覆失控与路边道北树相撞，致使张伟车辆及树受损，张伟受伤,构成单方交通事故，因被告挖坑过错，给原告造成严重经济损失，后经村委会调解未达成协议，故起诉请求支持原告的诉请。原一审诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：请求判令被告赔偿被告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、鉴定费、精神抚慰金、后续治疗费、交通费等合计120620.7元。 被告霸州市南孟镇马坊村村民委会辩称，原告请求被告霸州市南孟镇马坊村委会对原告的交通事故损失承担部分责任，没有任何的事实依据，请法庭依法驳回原告对马坊村委会的诉讼。 被告霸州市交通运输局辩称，原告追加霸州市交通运输局作为被告没有任何事实及法律依据。原告追加霸州市交通运输局为被告主体错误，从原告追加被告申请，及法院向交通局送达的相应手续，名称全部为霸州市交通运输管理局，该主体并不存在，霸州市交通管理部门全程为霸州市交通运输局，根据民事诉讼法，原告起诉必须有明确的被告，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 被告霸州市南孟镇人民政府辩称，原告要求南孟镇政府承担赔偿责任无事实及法律依据，建议法庭驳回对南孟镇政府的诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的证据有： 1、张伟的身份证复印件一份；证明当事人的基本情况。 2、2016年8月5日霸州市公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书一份；证明原告承担事故全部责任及事故发生的时间、地点等基本情况。 3、2016年8月10日廊坊市第四医院诊断证明一份（1页）；证明原告受伤程度。 4、廊坊市第四医院病历一份（19页），证明住院期间和出院后加强营养。 5、河北省医疗住院收费票据一张，证实原告医疗费为63378、46元； 6、误工费，原告主张按每天工资64元计算； 7、护理费，原告主张按每天工资64元计算； 8、霸州司法医学鉴定中心2017年6月6日出具的司法鉴定意见书一份，证明原告伤残等级为二级。 9、鉴定费票据一张，证明鉴定费用1400元。 10、被抚养人证明、户口本复印件各一份；证明被抚养人的年龄及基本情况。 11、交通费3000元（180张）， 12、霸州市人民法院（2016）冀1081民初5086号裁定书一份，该裁定出于原告张伟与被告王叔和为人身损害赔偿纠纷一案，在审理过程中，原告张伟申请撤诉，人民法院裁定予以准许。证明马坊村村民委员会与事故存在因果关系。 被告霸州市南孟镇马坊村村民委会对原告提交的证据发表以下意见：1、对证据2，根据原告提交的事故认定书，充分证实原告发生此次交通事故是因为原告酒后行至事故地点措施不当而造成的，因此认定原告对事故负全部的责任，并没有认定原告所起诉的三被告在事故中存在过错，更没有认定三被告对此次原告发生事故承担任何的责任。另外该事故认定书认定，原告发生事故不是因为像原告主张的那样是因为马坊村委会或其他被告挖坑所致。也没有明确记载原告发生事故的地点存在原告所主张的深坑，因此原告主张马坊村委会在事故中存在过错是没有事实依据的。2、对证据12的真实性没有异议，只能证实王书和撤回起诉，不能证明原告的证明目的。3、对原告提交的其他证据，请法庭根据法律相关规定依法核实，不再发表质证意见。 被告霸州市交通运输局同意被告霸州市南孟镇马坊村村民委会的质证意见。另认为裁定书与本案没有关联性，无法证实原告的主张。 被告霸州市南孟镇人民政府未出庭发表质证意见。 被告霸州市南孟镇马坊村村民委会提交的证据如下： 1、视频录像一份，证实在原告主张的路段，不存在深沟，如果原告不是酒后驾驶车辆，不会发生交通事故。 原告对此证据不认可，被告霸州市交通运输局该份证据无意见。被告霸州市南孟镇人民政府未出庭发表质证意见。 被告霸州市交通运输局向本院提交的证据有：1、关于乡道马坊路的情况说明一份。证明乡道马坊路，起点廊霸线，止点富康路，由南孟镇政府负责养护管理。2、公路数据库编目编码规则一份，证明公路标识符Y是乡道。3、当庭演示用电脑上网登录河北省交通厅农村公路数据库，公路路网数据采集平台。显示涉案公路系团结路，编码Y767131081。 原告张伟对以上证据无意见。被告霸州市南孟镇马坊村村民委会质证意见为，请法庭依法核实。被告霸州市南孟镇人民政府的质证意见为，霸州市交通局未提供河北省交通厅农村公路数据库应由哪个单位进行编制之前，我方对该份证明的真实性持有异议。 被告霸州市南孟镇人民政府向本院提交的证据有：霸州市南孟镇政府于2018年8月9日出具的情况说明一份。证明马坊村北公路归华北油田采油二厂所有并管理。 原告的质证意见为，这份证明的部分内容是真实的，部分内容不具有真实性，该公路确实是在八十年代大会战期间修建的，产权归采油二厂所有不具有真实性。被告霸州市南孟镇马坊村村民委会质证意见为，请法庭依法核实。霸州市交通运输局的质证意见为，涉案公路经查道路编码是y767131081，该公路经查是乡道，南孟镇政府为该条道路的养护责任主体。 本院对原被告提交的证据认证如下，对原告提供的证据1-5、8-10，本院予以采信；对原告提供的证据6-7，本院认为，原告的关于误工费、护理费、交通费的计算方法有误，本院对其计算方法不予支持；对原告提供的证据11、证据12，其真实性本院予以确认，但不能实现其证明目的。对被告霸州市南孟镇马坊村村民委会提供的证据1，原告不认可，但能证实事发现场的相关情况，对其真实性本院予以采信。对被告霸州市交通运输局提供的证据1-3，本院予以采信。对被告霸州市南孟镇人民政府提供的证据，不予采信。 本院经审理认定事实如下：2016年8月2日0时30分，原告饮酒后驾驶冀ＲＰ3Ｙ83号小客车在霸州市向东行驶，行驶至事故地点，措施不及与路边行道树相撞，致使张伟车辆及行道树受损、张伟受伤，构成交通事故。2016年8月5日，霸州市公安局交通警察大队出具道路交通事故认定书，认定张伟负此事故的全部责任。事故发生后，原告被送至霸州市医院门诊检查，为进一步治疗当日转北京301医院就诊，次日转廊坊市第四人民医院住院治疗，至2016年9月19日出院，实际住院47天，花费医疗费63378.46元。经本院委托，霸州司法医学鉴定中心于2017年6月6日出具鉴定报告，张伟颈4、5椎体骨折伴高位截瘫所致伤残属二级，误工、护理、营养均为伤残评定前一日。 另查，原告张伟兄弟二人，其父张乃森，1955年1月15日出生，身份证号码1328251955××××××××；张玉珍系张伟之妻，与张伟生有一子一女，其子张天一，2004年12月29日出生，身份证号码1310232004××××××××；其女张欣欣，2006年2月20日出生，身份证号码1504042006××××××××。 再查，事故发生地点位于霸州市南孟镇马坊村村北侧乡间公路，在事故发生地点西侧约十几米处在事故发生前曾被挖断，事故发生时的路况现无法查实，现经本院实地勘察，被挖断处虽经修补，现仍不平整。涉案公路经查道路是乡道，编码是y767131081，被告霸州市南孟镇人民政府为该条道路的养护责任主体。 原一审中，本院曾于2017年9月15日作出（2017）冀1081民初2374号民事判决，认为马坊村委会修村内下水道时挖段公路，后未修复完整，与张伟发生交通事故有一定因果关系，结合案情，酌定马坊村委会对其损失承担15％的赔偿责任；判决被告马坊村委会赔偿原告张伟损失70244元。被告马坊村村民委员会不服，提起上诉。廊坊市中级人民法院于2018年2月1日作出（2018）冀10民终641号民事裁定，认为永清县龙虎庄乡仓上村出具的证明不能证实张伟发生事故时有深沟、该深沟系上诉人所挖且与事故发生有因果关系。原审法院应查清以下事实：1、张伟发生事故时路面是否有深沟；2、该深沟在发生事故时的大小及深度，是否系上诉人所挖；3、该深沟与事故发生是否有因果关系。据此，撤销本院（2017）冀1081民初2374号民事判决，发回本院重审。 本院重审后认为，公民的人身权利受法律保护。本案中，事故发生地公路在原告发生交通事故以前曾被挖断是不争的事实，原告诉请被告霸州市南孟镇马坊村村民委会承担民事责任，但未提供相关证据予以佐证，本院对其诉请不予支持。《中华人民共和国公路法实施细则》第八条规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作......。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”《河北省县乡公路管理条例》第三条规定：“县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内县道、乡道的管理工作。”因涉案道路系乡道，位于霸州市南孟镇境内，据此，被告霸州市交通运输局对事故发生的公路路段负有管理责任，被告霸州市南孟镇人民政府对事故发生的公路路段负有建设和养护责任。但在事故发生前，该路段被挖断，后经修补，仍未修复平整，与原告张伟发生交通事故具有一定的因果关系，结合本案案情，酌定被告霸州市交通运输局、被告霸州市南孟镇人民政府对原告的损失各自承担10％的赔偿责任。对原告主张的医疗费63378.46元，本院予以支持；住院伙食补助费按100元/天标准计算，原告实际住院47天，本院支持4700元；原告主张营养费按50元/天标准计算，计算296天，本院予以支持，金额为14800元；误工费，本院支持按农林牧渔业年平均工资标准（21987元/年）计算，误工时间原告主张为296天，符合法律规定，本院予以支持，金额为17830元；护理费，本院支持按农林牧渔业年平均工资标准（21987元/年）计算，护理期限原告主张为296天，符合法律规定，本院予以支持，金额为17830元；交通费本院酌情支持1000元；原告伤残等级为二级，按照上年度（原审辩论终结前）河北省农村居民人均可支配收入11919元计算，伤残赔偿金计算为11919元×20×90％=214542元；鉴定费1400元，本院予以支持；精神损害抚慰金本院酌定支持27000元；关于被抚养人生活费，其伤残评定时间为2017年6月6日，原告之父1955年1月15日出生，年满62周岁，抚养年限为18年；其子张天一，2004年12月29日出生，年满12周岁，抚养年限为6年；其女张欣欣，2006年2月20日出生，年满11周岁，抚养年限为7年；2016年农村居民人均年生活消费支出9798元，上列被扶养人生活费计算为（9798元×7年+9798元×11年÷2）×90％=110227.5元；以上各项损失共计470307.96元，由被告霸州市交通运输局、被告霸州市南孟镇人民政府对原告的损失各自承担10％的赔偿责任，即各自承担47030.8元。 综上所述，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项、第十七条第一款、第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告霸州市交通运输局本判决生效后十日内赔偿原告张伟医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费等各项损失47030.8元。 二、被告霸州市南孟镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告张伟医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费等各项损失47030.8元。 三、驳回原告张伟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2712元（原告已缴纳778元），由被告霸州市交通运输局承担975元，由霸州市南孟镇人民政府承担975，由原告承担762元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时缴纳上诉案件受理费2712元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判长  高秋顺 审判员  朱卫强 审判员  崔仰光 二〇一八年十一月二十六 书记员  王 磊