河北省秦皇岛市海港区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）冀0302行初211号 原告梁忠敏。 被告秦皇岛市公安局海港分局海阳派出所（原行政机关）。 法定代表人袁兴胜，所长。 委托代理汪健，男。 被告秦皇岛市公安局海港分局（复议机关）。 法定代表人刘晓光，局长。 委托代理人张晓玲，女。 第三人李彤。 原告梁忠敏不服被告秦皇岛市公安局海港分局海阳派出所（以下简称“海阳派出所”）行政处罚和被告秦皇岛市公安局海港分局（以下简称“海港分局”）行政复议决定一案，于2018年7月26日向本院提起行政诉讼。本院于2018年8月2日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年11月16日公开开庭审理了本案。原告梁忠敏、被告海阳派出所委托代理人汪健、被告海港分局委托代理人张晓玲到庭参加了诉讼。第三人李彤经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告海阳派出所于2018年5月6日作出海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号行政处罚决定，主要内容如下：2018年5月6日11时10分许，梁忠敏与李彤在海港区植物园停车场因停车发生纠纷，梁忠敏将李彤推倒摔伤。以上事实有当事人的陈述、证人证言、伤情照片等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对梁忠敏罚款200元。 被告海港分局于2018年7月19日作出海公复决字〔2018〕4号行政复议决定，主要内容如下：梁忠敏对海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号行政处罚决定不服，于2018年5月30日向海港分局申请行政复议。海港分局依法受理后，审理查明的事实与海阳派出所查明的事实一致。海港分局认为，海阳派出所出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定予以维持。 原告梁忠敏诉称，2018年5月6日上午，原告与第三人李彤在植物园因停车问题发生口角，第三人对原告进行辱骂。原告将停车位让给第三人，第三人停好车后对原告又进行辱骂，并对原告及原告的车进行拍照。在停车管理员及原告劝说未果的情况下，原告出于正当防卫用手挡了一下第三人，第三人故意坐在地上不起来。原告报警后，被告海阳派出所对此案进行了处理，由于原告不同意赔偿第三人医药费，海阳派出所对原告作出了罚款200元行政处罚。原告不服，于2018年5月30日向被告海港分局申请复议，海港分局于2018年7月19日作出复议决定，维持了海阳派出所的行政处罚决定。原告认为。原告和第三人发生口角是因第三人骂人引起，第三人也有责任，且事发当时第三人并没有让人看到她任何伤情。故原告提起诉讼，请求依法撤销海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号行政处罚决定和海公复决字〔2018〕4号行政复议决定。原告在举证期限内向本院提交了以下证据： 1．海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号《行政处罚决定书》； 2．海公复决字〔2018〕4号《行政复议决定书》。 被告海阳派出所辩称，其所作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。2018年5月6日11时10分许，原告梁忠敏与第三人李彤在秦皇岛市海港区内因停车问题发生口角，原告用手将第三人推倒在地。以上事实有原告、第三人的陈述、证人证言和伤情照片为证。海阳派出所受理案件后，认真查清案件事实，严格依照法律程序，对原告作出了罚款200元的行政处罚。海阳派出所在举证期限内向本院提交了以下证据： 1．海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号《行政处罚决定书》； 2．行政处罚审批表； 3．行政处罚告知笔录； 4．受案登记表； 5．受案回执； 6．陆新巨的询问笔录； 7．黄宁的询问笔录； 8．李彤询问笔录； 9．梁忠敏询问笔录； 10．李彤受伤照片； 11．梁忠敏户籍信息； 12．李彤诊断证明书； 13．罚没收据； 14．复核情况说明。 被告海港分局辩称，其收到原告梁忠敏的行政复议申请后，依法履行了受理、调查、审批、决定、送达程序。经调查，2018年5月6日11时10分许，原告与第三人李彤在秦皇岛市海港区内因停车问题发生口角，原告用手将第三人推倒在地。海阳派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出罚款200元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚得当，故依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定予以维持。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。海港分局在举证期限内向本院提交了以下证据： 1．行政复议申请书； 2．行政复议受理登记表； 3．行政复议受理通知书； 4．提交行政复议答复通知书； 5．行政复议答复； 6．第三人参加行政复议通知书； 7．行政复议决定审批表； 8．海公复决字〔2018〕4号《行政复议决定书》； 9．送达回执； 10．海阳派出所在复议期间提交的证据材料（包括海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号《行政处罚决定书》、行政处罚审批表、行政处罚告知笔录、受案登记表、受案回执、陆新巨的询问笔录、黄宁的询问笔录、李彤询问笔录、梁忠敏询问笔录、李彤受伤照片、梁忠敏户籍信息、李彤诊断证明书、罚没收据、复核情况说明）。 第三人李彤经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交陈述意见和证据材料。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、2，被告海阳派出所提交的证据1-14，被告海港分局提交的证据1-10，予以采纳，依法认定为本案的诉讼证据。原、被告与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采纳，一并认定为本案的诉讼证据。 经审理查明，2018年5月6日11时10分许，原告梁忠敏与第三人李彤在秦皇岛市海港区内因停车问题发生口角，原告用手将第三人推倒在地。被告海阳派出所接到报案后，依法对双方当事人及相关证人进行了询问。查清事实后，海阳派出所依法向原告作出了行政处罚前的告知，原告申辩称自己没有殴打第三人。海阳派出所依法对原告提出的申辩理由进行了复核，认为其申辩理由不能成立。2018年5月6日，海阳派出所作出海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号行政处罚决定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告罚款200元。处罚决定送达后，原告不服，在法定期限内向被告海港分局申请行政复议。海港分局依法受理后对案件进行了审理，查明的事实与海阳派出所查明的事实一致。2018年7月19日，海港分局作出海公复决字〔2018〕4号行政复议决定，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持海公（海阳）行罚决字〔2018〕0797号行政处罚决定，并依法送达了相关当事人。 本院认为，被告海阳派出所作为公安派出所，有权依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对实施违法行为的当事人作出警告或者五百元以下罚款的治安管理处罚。被告海港分局作为海阳派出所的上级主管机关，有权对海阳派出所作出的行政行为进行复议并作出复议决定。原告梁忠敏殴打他人的事实清楚，应当承担相应法律责任。被告海阳派出所依照法定程序查清事实后对原告作出的行政处罚决定并无不当。被告海港分局依法受理原告的行政复议申请并查清事实后作出行政复议决定，维持了海阳派出所对原告的行政处罚决定，其行政行为亦并无不当。原告的诉讼请求，缺乏事实和依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告梁忠敏的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  张喜迎 人民陪审员  赵玉森 人民陪审员  苑丽清 二〇一八年十一月二十六日 书 记 员  刘 光