福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0403民初818号 原告：三明市体育活动中心，住所地三明市梅列区东新六路体育馆一层。 法定代表人：傅立天，主任。 委托诉讼代理人：龚琳，福建光兴律师事务所律师。 被告：张明，女，汉族，住三明市梅列区。 被告：三明市体育场馆管理站，住所地三明市梅列区沪明新村53幢。 法定代表人：张芳超，主任。 委托诉讼代理人：林长洋，福建策问律师事务所律师。 原告三明市体育活动中心（以下简称体育中心）与被告张明、三明市体育场馆管理站（以下简称体育管理站）租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月31日作出（2017）闽0403民初1272号民事裁定书，裁定驳回体育中心的起诉。体育中心上诉后，三明市中级人民法院于2018年4月12日作出（2018）闽04民终381号民事裁定书，裁定撤销一审裁定书；指令本院审理。本院于2018年6月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。在诉讼过程中，依法追加了体育管理站作为被告参加诉讼。体育中心的委托诉讼代理人龚琳，张明，体育管理站的委托诉讼代理人林长洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 体育中心向本院提出诉讼请求：1.判令张明、体育管理站支付拖欠的租金16068元，以及直至还清租金之日应付的滞纳金（从2016年1月1日起，按每日3‰计算至2017年6月30日止26319.38元）；2.请求确认体育中心不予退还履约保证金3000元；3.承担本案的诉讼费用及律师费。事实和理由：张明私刻“三明市直机关红舞团”的公章，2014年4月9日以“三明市直机关红舞团”的名义，与体育中心签订《租赁合同》，约定：承租三明市全民健身中心（下洋）篮球馆四楼架空层401室，租赁期限二年，自2014年1月1日起至2015年12月31日止，月租金1339元，按季交付，于每月30日前交清下月租金，逾期每天按3‰加收滞纳金，承租方应交3000元履约保证金等。自2015年1月起，张明、体育管理站没有交付租金，合同期限届满后，继续占用房屋。2016年5月，体育中心发出律师函后，张明才搬离此处。张明出具一份《报告》，承认尚欠租金16068元，但至今未给付。张明私刻“三明市直机关红舞团”公章，与体育中心签订合同，其所产生的民事责任应当由张明承担。体育管理站也应承担责任。 张明辩称，本案经一审、二审法院裁定驳回起诉后，同一事实，同一诉讼主体不能重复起诉。本人不是诉讼主体，三明市直机关红舞团成立于2010年4月26日，不是非法组织，与三明市直机关老体协健身辅导站属二个机构，实行二块牌子，一套人员管理办法，所属人员不超过60人。是以三明市直机关红舞团名义签订《租赁合同》，三明市直机关红舞团是内设机构。体育中心起诉所依据的《租赁合同》，是已经履行完毕的合同，确实有出具一份欠房租的凭证，因属公益活动团体，报批找了相关领导，经协商，将所欠房租与租赁的排练厅装修费、房屋押金对抵后，补交了11720元房租，双方全部结清。其认为69300元装修费对抵租赁费后的余额，应让其续租使用三至五年，三明市直机关红舞团没有违约，现在也已解散了。 体育管理站辩称，三明市直机关红舞团系由三明市直机关老年人体育协会批准成立（市直老体协[2010]12号文件）。其与三明市直机关红舞团仅为业务指导关系，推广百姓健身舞、广场舞的展演等群众体育活动，并非人财物的主管部门，没有隶属关系，对《租赁合同》产生的债务不承担责任。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下： 1.2014年4月9日，张明、李丽和以三明市直机关红舞团（乙方）经办人的身份与体育中心（甲方）签订了一份《租赁合同》，主要约定：承租人为三明市直机关红舞团，承租体育中心位于三明市全民健身中心（下洋）篮球馆四楼架空层401室用于舞蹈健身，租赁期限二年，自2014年1月1日起至2015年12月31日止，月租金1339元，按季交付，于每月30日前交清下月租金，逾期每天按3‰加收滞纳金，承租方应交3000元履约保证金，承租人累计欠交房租2个月及以上的，出租人有权不予以退还履约保证金并要求赔偿损失等。三明市直机关红舞团在《租赁合同》上的乙方处加盖了印章。三明市直机关红舞团交纳的保证金3000元原由福建三明客家宾馆有限公司收取及管理，2014年1月23日体育中心发函要求移交，2014年2月13日体育中心出具结算凭证给福建三明客家宾馆有限公司确认收到上述保证金。 2.2016年5月25日，张明向体育中心出具一份《报告》，主要内容：确认2015年12月31日租赁期限届满，承租人尚欠体育中心2015年度租金16068元，承诺在2016年底前付清等。该份《报告》内容下方左侧中法人代表空白、张明在负责人处签名、何萍在经办人处签名；右侧落款三明市直机关红舞团并加盖了印章。体育中心确认2016年5月三明市直机关红舞团搬离租赁场地。2017年3月15日体育中心向三明市直机关红舞团发出催讨租金《律师函》。 3.2010年4月26日三明市直机关老年人体育协会在市直老体协[2010]12号文中对三明市直机关老体协科技健身辅导站批复，同意成立三明市直机关老体协科技健身辅导站及三明市直机关红舞团，站长为张明等成员，二个机构成立后，实行二块牌子，一套人员管理。2014年2月26日体育管理站在明体场馆[2014]2号文中对三明市百姓健身大舞台辅导总站批复，关于三明市直机关老体协科技健身辅导站更名为三明市百姓健身大舞台辅导总站及市直机关红舞团隶属体育管理站的报告，同意从2014年3月1日起隶属体育管理站。主要业务为推广百姓健身舞、领舞老师的培训及百姓健身舞展演等群众体育活动。 4.三明市直机关红舞团属于未到相关部门登记的组织，自行刻制印章进行对外活动。 5.三明市直机关红舞团已缴纳2014年房屋租金及水电费、2015年度水电费，但未缴纳2015年度房屋租金16068元。 综上所述，本院认为，《租赁合同》承租人三明市直机关红舞团，属未经登记的非营利性组织，其刻制的三明市直机关红舞团名称印章对外进行民事活动，在法律上可比照为非法人组织民事行为活动。张明作为三明市直机关红舞团的负责人，以该团体的名义进行民事法律行为，所产生的民事责任应由该非法人组织承担，故体育中心要求张明承担交纳租金等诉求无法律依据，本院不予以支持。体育中心与三明市直机关红舞团签订的《租赁合同》内容不违反法律法规的规定，合法有效，具有法律约束力，三明市直机关红舞团的现有财产不足以清偿债务的，其主管部门体育管理站应承担无限责任，体育管理站辩称不承担民事责任的观点不予以采信。张明书面《报告》确认拖欠体育中心2015年度租金16068元后，主张其租赁场地的装修投入、设施及履约保证金3000元等与上述债务相互对抵的观点，因体育中心予以否认，故本院对此内容无法确认。体育管理站在本案追加为被告之前，不知晓三明市直机关红舞团有拖欠租金一事，体育中心亦从未向体育管理站催讨租金，体育管理站不存在故意拖欠租金的违约过错行为，故体育管理站可在拖欠租金的范围内承担民事责任，体育中心要求不退还履约保证金3000元及要求支付滞纳金的诉请，本院不予以支持。拖欠租金16068元抵扣履约保证金3000元后，实际拖欠体育中心租金13068元，体育管理站对此承担偿还的义务。依照《中华人民共和国民事总则》第一百零二条、第一百零四条、第一百零五条之规定，判决如下： 一、三明市体育场馆管理站应于本判决生效后十日内偿还拖欠租金13068元； 二、驳回三明市体育活动中心要求张明承担偿还租金等其他诉讼请求。 案件受理费935元，由三明市体育活动中心负担467.50元，三明市体育场馆管理站负担467.50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建三明市中级人民法院。 审 判 长  林振铭 审 判 员  吴广宇 人民陪审员  王建生 二〇一八年十一月十五日 书 记 员  兰文龙 附：本案主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百零二条非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。 第一百零四条非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。 第一百零五条非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。