江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)徐民终字第3353号上诉人（原审原告）陈彩法，工人。上诉人（原审被告）华润天能徐州煤电有限公司，住所地徐州市淮海西路182号。法定代表人李向阳，该公司董事长。委托代理人张莉，江苏它石律师事务所律师。委托代理人田媛媛，江苏它石律师事务所律师。被上诉人（原审被告）华润天能徐州煤电有限公司柳泉煤矿，住所地徐州市铜山区柳泉镇。负责人严孝文，该矿矿长。委托代理人张莉，江苏它石律师事务所律师。委托代理人田媛媛，江苏它石律师事务所律师。上诉人陈彩法、华润天能徐州煤电有限公司（以下简称华润天能公司）与被上诉人华润天能徐州煤电有限公司柳泉煤矿（以下简称柳泉煤矿）因经济补偿金纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2015）铜茅民初字第32号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。上诉人陈彩法，上诉人华润天能徐州煤电有限公司、被上诉人华润天能徐州煤电有限公司柳泉煤矿共同委托代理人田媛媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，1998年6月1日，陈彩法与徐州市陈楼煤矿（简称陈楼煤矿）签订劳动合同书，约定陈彩法在陈楼煤矿从事采掘工作；合同期限为1998年6月1日至2008年6月1日；按月支付报酬，不得低于国家标准，延长工作时间的应支付高于正常工作时间的工资报酬等。2007年8月1日，陈彩法与江苏天能集团公司柳泉煤矿在上述合同结尾签字盖章，陈彩法转入江苏天能集团公司柳泉煤矿。2008年1月1日，陈彩法与柳泉煤矿签订劳动合同，起始日期为2008年1月1日，无固定期限；工作内容为从事井下工作，实行三班制8小时运转工作制，平均每周工作不超过40小时；每月28日为发薪日，按照计件制方式加算工资，且不低于最低工资标准；柳泉煤矿为陈彩法提供住房公积金、防寒、防暑费等。陈彩法自认从2009年2月到2013年大月安排休息9天，小月休息8天，全年歇息103天。2014年大月份安排8天，小月份安排休息7天，没有给周休日加班费。2014年10月28日，陈彩法给柳泉煤矿寄出解除劳动关系通知书，2014年10月底，柳泉煤矿收到了陈彩法的解除劳动合同通知书。陈彩法解除劳动关系的理由为柳泉煤矿未支付防暑、防寒费、2007年至今未执行国家规定的工作时间和休假制度、未按时足额支付劳动报酬、下井津贴、中夜班津贴、班中餐，未按规定安排休息、支付加班费、未按规定足额缴纳社保费、未公布每年社会保险费缴纳情况，未按时、未足额缴纳住房公积金等。2014年12月1日，陈彩法离开柳泉煤矿；2015年1月6日柳泉煤矿给陈彩法邮寄通知，要求陈彩法去上班。案件审理中，陈彩法提供了数份录音整理材料，该整理材料表明陈彩法分别在2012年3月14日及2014年10月13日、10月26日至2014年11月28日向柳泉煤矿矿长、采掘区长及相关科长打电话询问加班、加点工资及带薪年休假工资、防寒、防暑费用、班中餐补等费用。1998年至2014年陈彩法的社会保险正常缴纳，其中2013年8月至2014年6月缴费基数为2994元，2014年7月之后为2829元。双方均提供了2008年至2014年陈彩法的工资单，经对比，双方提供的工资单应发总额及代扣款一致，在防暑降温及取暖费、绩效及加班工资等细分项目存在差别。经核算，柳泉煤矿提供的工资单中陈彩法正常工作时间内的工资较高，加班费比例相对较少。双方提供的工资单均表明柳泉煤矿向陈彩法发放了中班、夜班津贴，下井费，加班工资及绩效工资（二者合并发放），节日加班费，防暑降温、取暖费。陈彩法提供的工资单表明，2013年12月至2014年11月陈彩法正常工作时间内的总额为工资23460元（不含津贴、加班费、生产奖及合并发放的绩效和加班工资），该期间柳泉煤矿向陈彩法发放生产奖308元，高温、防寒费660元，合并发放的绩效及加班工资为13139元，未将数额分开。2014年12月25日，徐州市劳动人事争议仲裁委员会出具徐劳人仲不字【2015】第11号不予受理通知书，对陈彩法的申请不予受理。另，柳泉煤矿系华润天能公司下属有营业执照的分支机构陈彩法原审诉讼请求为：1、被告支付原告从2007年7月至2014年11月拖欠的工资、赔偿金、未续订劳动合同的二倍工资、班中餐补贴、经济补偿金、2007年拖欠工资25%的补偿金229093元，并退还风险押金300元，共计229393元；2、被告为原告补缴1998年1月至1998年11月的养老保险费，补缴2000年8月至2010年6月的医疗保险费；3、补足代扣与实缴的社保费余额3800元；4、判决被告出具解除劳动关系证明，办理档案社会保险手续。原审法院认为：一、关于双方劳动合同建立的时间。陈彩法与原陈楼煤矿签订劳动合同的时间为1998年6月1日，结合陈彩法提供的工会会员证载明入会时间为1996年9月、发证单位为天能集团公司工会，陈彩法提供的就医卡载明的参加工作时间为1996年4月，背面加盖有江苏天能集团公司相关印章，故陈彩法关于其1996年4月1日在陈楼煤矿参加工作的诉讼主张较为可信，予以确认。二、关于陈彩法的各项诉讼请求。陈彩法自称相关工资单为柳泉煤矿公布工资时自行摘抄，故陈彩法对相关工资及费用的发放情况能够及时知晓。柳泉煤矿对陈彩法的诉讼请求提出了时效抗辩，故依照劳动争议调解仲裁法第二十七条的规定，陈彩法应自知道自己相关权益受到侵害即劳动争议发生之日起一年内提起仲裁。陈彩法2014年10月13日向柳泉煤矿相关人员主张权利直至2014年12月25日申请仲裁，对陈彩法2013年10月13日之前的关于费用方面的诉请因超过仲裁时效不予支持。1、陈彩法要求柳泉煤矿支付其从2007年7月至2014年11月拖欠的工资及赔偿金。双方均提供了陈彩法的工资单明细，按照陈彩法自行提供的工资明细，陈彩法的加班费基数低于柳泉煤矿提供的相应数额，因陈彩法不认可柳泉煤矿提供的工资单，故陈彩法主张采用其自行提供的工资单作为认定陈彩法工资发放情况的依据不违反法律规定，且根据该工资单明细，陈彩法主张的工资数额不高于同时期同行业工资标准，故予以确认。按照上述工资表，柳泉煤矿按月向陈彩法发放了工资、中夜班津贴、下井费等，其中绩效和加班工资合并发放，该项扣除后，陈彩法的工资为23460元，平均每月1955元，仍不低于法定最低工资，下井津贴及夜班费也不低于相关标准，故在正常工作时间内，柳泉煤矿不存在拖欠陈彩法工资的行为。从陈彩法工资表可以看出，陈彩法存在法定节假日加班情形，柳泉煤矿按照每天100元支付工资，低于法律规定的不低于本人工资的百分之三百的标准。陈彩法加班费的计算基数应为陈彩法法定工作日内正常劳动的平均工资。因柳泉煤矿在支付陈彩法工资时将绩效工资和加班工资项目合并计算，致使陈彩法的正常工资无法计算，如不将绩效工资计入加班工资计算基数，将会侵犯劳动者的合法权益，故应由柳泉煤矿承担不利后果，因此应将2013年12月至2014年11月柳泉煤矿发放给陈彩法的绩效及加班工资13139元计入陈彩法加班费基数，陈彩法2013年12月至2014年11月的加班工资计算基数应为每天140.23元（36599元÷12÷21.75=140.23天），柳泉煤矿应依照此标准支付陈彩法2014年7天的节假日加班工资2944.83元，扣除已付700元，尚余2244.83元。陈彩法请求柳泉煤矿支付拖欠工资的赔偿金，未经劳动行政保障部门处理，相应起诉应予驳回。2、陈彩法请求被告支付未续订劳动合同的二倍工资，原审法院认为，陈彩法提供的期限自2008年1月1日至2012年12月31日止的劳动合同系复印件，对该合同的真实性柳泉煤矿予以否认，柳泉煤矿另提供了双方签订的自2008年1月1日起无固定期限劳动合同，故陈彩法请求柳泉煤矿支付未签书面劳动合同双倍工资没有法律依据，不予支持。陈彩法请求柳泉煤矿支付班中餐补贴，因没有合同约定及法律强制性规定，不予支持。陈彩法请求柳泉煤矿支付经济补偿金、2007年拖欠工资25%的补偿金229093元及年休假加班费。原审法院认为，柳泉煤矿存在欠发陈彩法节假日加班费情况，陈彩法向柳泉煤矿寄送的解除劳动合同通知书中的辞职原因包含此项，故柳泉煤矿应依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定向陈彩法支付经济补偿金。按照劳动合同法实施条例第二十七条的规定，经济补偿金的发放标准应为劳动者离职前12个月的应得工资，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。但不应包括加班工资。陈彩法2013年12月至2014年11月的正常工资为工资23460元（不含津贴、加班费、生产奖及合并发放的绩效和加班工资），该期间被告向陈彩法发放生产奖308元，高温、防寒费660元，合并发放的绩效及加班工资为13139元，故陈彩法该期间的应得工资应为37567元，平均每月3130.58元。陈彩法非因自身原因更换工作部门，其前后单位工作时间应连续计算。柳泉煤矿应按照该标准支付陈彩法1994年4月1日至2014年11月30日的经济补偿金。因双方劳动关系存续期间劳动合同法实施，苏高法审委【2009】第47号《关于审理劳动争议案件的指导意见》第二十二条规定，劳动合同在劳动合同法施行后解除或终止的，应对经济补偿金的适用条件和计发年限分段计算。故被告应支付陈彩法1994年4月至2008年1月1日劳动合同法实施前12个月工资标准的经济补偿金37567元，2008年1月1日至2014年11月30日的7个月工资标准的经济补偿金21914.06元。陈彩法请求被告柳泉煤矿支付2007年工资25%的补偿金及年休假加班费，因超过仲裁时效，且未提供证据证明经过劳动行政保障部门处理，故本院不予支持。陈彩法请求柳泉煤矿并退还风险押金300元，根据双方提供的工资明细，确认在2013年1月份的工资单中，陈彩法被扣除了400元风险押金，现陈彩法主张300元，予以支持。3、陈彩法请求柳泉煤矿为陈彩法补缴1998年1月至1998年11月的养老保险费，补缴2000年8月至2010年6月的医疗保险费。因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故陈彩法该项起诉应予驳回。4、陈彩法请求柳泉煤矿补足代扣与实缴的社保费差额3800元。经查陈彩法提供的工资表，2013年10月至2014年10月柳泉煤矿共代扣陈彩法社会保险费4366.9元，柳泉煤矿2013年10月至2014年6月缴纳基数为2994元，2014年7月后缴纳基数为2829元。按照2013年至2014年本地社会保险费缴纳政策，个人与用人单位应负担职工社会保险费的比例分别为养老保险费8%、20%，医疗保险费2%、7%（2013年）、9%，失业保险费1%、2%。经核算，柳泉煤矿应代扣代缴社会保险费4209.09元，柳泉煤矿多扣除157.81元。5、陈彩法以柳泉煤矿拖欠工资、加班费等为由要求与柳泉煤矿解除劳动合同关系，并提前一个月发出通知，符合法律规定。苏高法审委[2004]4号《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第18条规定，劳动合同依法解除或终止后，用人单位未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明，或者未为劳动者办理档案、社会保险关系移转手续，劳动者因此要求用人单位办理相关证明或手续的，不受劳动争议仲裁申请期间的限制。故在陈彩法未起诉要求人民法院确认劳动关系解除的情况下，柳泉煤矿应为陈彩法出具解除劳动合同证明，对陈彩法该项诉请予以支持。但办理档案社会保险手续，属于劳动行政保障部门职权，不属于人民法院民事案件受案范围，不予支持。陈彩法请求发放班中餐补没有法律依据不予支持。柳泉煤矿系被告华润天能公司的分公司，其不具备法人资格，其民事责任应由华润天能公司承担。综上，遂判决：一、被告华润天能徐州煤电有限公司支付陈彩法法定节假日加班费2244.83、经济补偿金59481.06元、风险押金300元，代扣社会保险费剩余款157.81元，合计62183.7元，于判决生效之日起十日内付清；二、被告华润天能徐州煤电有限公司为陈彩法出具解除劳动关系证明，于判决生效之日起十日内完成；三、驳回陈彩法其余诉讼请求。陈彩法不服上述判决，向本院提起上诉称：1、班中餐补贴、中夜班费和下井费应当支付；2、双倍工资差额没有超过时效；3、经济补偿金计算基数应当包括加班工资；4、社保费应当补足。上诉人的原审诉讼请求均有法律依据，应当予以支持。请求撤销一审判决，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。针对陈彩法的上诉，华润天能公司答辩称，柳泉煤矿系我公司下属有营业执照的分支机构，可以作为劳动法上的用人单位，陈彩法起诉我公司无事实和法律依据。针对陈彩法的上诉，柳泉煤矿辩称：1、我方不存在违法行为，陈彩法的各项主张不能成立。陈彩法在2014年11月没有办理任何请假手续，擅自离职，用人单位以特快专递的方式书面通知其回单位上班，陈彩法也没有按照通知来上班，对于陈彩法自行离职的行为，我方不应支付解除劳动关系的经济补偿金。2、我方执行的是综合工时制，陈彩法不存在加班行为，即使有法定节假日的个别加班，用人单位也已经支付了加班工资。3、陈彩法的各项诉请超过仲裁时效，因为劳动调解仲裁法规定，劳动者应该自知道权利被侵害之日起算仲裁时效，陈彩法的工资按月支付，如陈彩法对工资发放有异议，当时就应该提出，现在再主张已经超过法定时效。4、补交社会保险，补足社会保险费，都不属于人民法院的受案范围。5、陈彩法诉状中诉称的班中餐补贴，根据省政府和省劳动厅的规定，是不能发放给个人的，陈彩法在单位工作期间，单位提供了餐食补助，班中餐津贴依法使用在餐食中。6、双倍工资差额的诉请已经超过法律规定的诉讼及仲裁时效。7、出具解除关系证明及办理档案社保转移手续，不属于法院受案范围。综上请求依法驳回陈彩法的诉请。有没有风险押金需要落实，但是风险押金的问题同样不属于法院的受案范围。陈彩法要求增加的诉请，没有经过仲裁前置，我们认为对于增加的部分应不予审理。华润天能公司不服上述判决，向本院提起上诉称：1、柳泉煤矿并不欠发陈彩法节假日加班费，陈彩法主动辞职，不应支付其节假日加班费及经济补偿金。2、我方每年按照职工的上一年度月平均工资进行申报，由社保部门确认缴费基数，再依规定按职工工资总额进行缴纳。不存在代扣保险费剩余款的存在。3、柳泉煤矿是有营业执照的分支机构，具备用人单位资格，不应判决我方承担支付责任。请求撤销原审判决，改判驳回陈彩法的诉讼请求。针对华润天能公司的上诉，陈彩法答辩称，有和矿里领导的通话录音，可以证明存在加班事实，应当给我加班费；是柳泉煤矿没有支付足额加班费和社会保险费，我才辞职的，应当向我支付经济补偿金。请求驳回华润天能公司的上诉。经双方当事人的确认，本案的争议焦点为陈彩法原审各项诉讼请求是否超过仲裁时效。陈彩法主张的双倍工资、工资差额的请求能否成立。陈彩法要求支付班中夜班费、下井费等的请求能否成立。经济补偿金计算基数是否应当包含加班工资。社保费补足及办理档案、社会保险手续的请求是否属法院受案范围。上诉人华润天能集团公司应否承担民事责任。本院认为，从陈彩法提供的与柳泉煤矿工区区长、副区长、劳资科科长等录音资料可以看出，陈彩法主张权利最早时间为2014年10月13日。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。据此，推定陈彩法于2014年10月13日知道其权利被侵害，其主张用人单位拖欠其的节假日工资应从2013年10月13日起算，陈彩法向劳动争议仲裁委申请仲裁时效应于2015年10月13日届满，故陈彩法于2014年12月17日向劳动争议仲裁委申请仲裁并未超过诉讼时效，但其主张2013年10月13日以前的工资及相关费用的诉请超过诉讼时效，原审法院对超过诉讼时效的请求不予支持，并无不当。陈彩法主张的双倍工资、工资差额的请求能否成立问题，因双方签订了无固定期限劳动合同，故，上诉人陈彩法主张双倍工资没有法律依据。上诉人和被上诉人均提供了陈彩法的工资发放表，二者经法庭核对，上诉人持有的工资表与被上诉人在一审中提供的工资表，每月的工资总额是一致的，只是部分小科目的金额存在差异。本院认为，双方提供的工资明细表虽然有部分科目存在细微差异，但是不影响计算劳动者的平均工资，从而不影响劳动者的加班工资计算。且原审法院本着有利于劳动者的原则，将2013年12月至2014年11月陈彩法所得的绩效工资和加班工资均计入陈彩法的加班工资计算基数内，故，上诉人陈彩法认为原审法院加班工资计算基数错误的主张，没有事实依据，本院不予支持。关于陈彩法要求支付中夜班费、下井费等的请求能否成立问题，从上诉人及被上诉人提供的工资发放表可知，上诉人的工资中已经包含了中夜班费、下井费等，故，上诉人在本案中主张上述费用没有法律依据。关于经济补偿金问题，因华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿存在克扣劳动者节假日工资的事实，且陈彩法2007年8月从徐州市陈楼煤矿到江苏天能集团公司柳泉煤矿工作，是因为陈楼煤矿关闭所致，陈彩法的工作变动是工作单位的正常调动。上诉人与被上诉人的劳动关系于2014年12月1日解除，在劳动合同法实施之后，故原审法院分段计发经济补偿金的方法并无不当。根据劳动合同法实施条例第二十七条规定，计算劳动者离职前的平均工资，不应当包含加班工资。原审法院依据陈彩法的在解除劳动合同前一年度的平均工资为基数计算经济补偿金，并无不当，本院依法予以维持。关于陈彩法主张的补足代扣社会保险费剩余款问题，经审查，原审法院计算方法及数额并不当，本院予以维持。陈彩法与华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿之间的劳动关系已于2014年12月1日解除，故华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿扣除上诉人陈彩法的风险押金应予以返还，华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿扣除了400元风险押金，现陈彩法主张返还300元并无不当，本院予以支持。关于陈彩法主张要求华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿办理档案社会保险手续问题，因属于劳动行政保障部门职权，不属于法院受理范围，故本院不予理涉。另，因被上诉人华润天能（徐州）煤电有限公司柳泉煤矿系上诉人华润天能公司的分公司，不具备法人资格，其民事责任应由上诉人华润天能公司承担。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审 判 长  高艳华审 判 员  秦国渠代理审判员  崔金城二〇一五年十一月五日书 记 员  宗 正