福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0583民初9576号 原告：黄振华，男，1965年5月16日出生，汉族，住福建省南安市。 被告：南安市康美镇赤岭村民委员会，住所地福建省南安市康美镇赤岭村。 法定代表人：苏文署，系该村村委主任。 委托诉讼代理人：黄宇航、王锦红，福建正成功律师事务所律师、实习律师。 原告黄振华与被告南安市康美镇赤岭村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月10日立案受理后，依法由审判员余善根独任审判，公开开庭进行了审理。原告黄振华、被告南安市康美镇赤岭村民委员会的委托代理人黄宇航均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 黄振华向本院提出诉讼请求：1.判令南安市康美镇赤岭村民委员会偿还黄振华的欠款人民币94000元及利息（自起诉之日起至还款之日止按年按银行同期贷款利率计算）；2.本案诉讼费由南安市康美镇赤岭村民委员会承担。事实和理由：黄振华于2011年为康美镇赤岭村硬化路面，费用计人民币56000元，设计、监理、抽心检测等费用计人民币70000元，总费用共计人民币126000元，已付人民币32000元，尚欠94000元至今未还。 南安市康美镇赤岭村民委员会答辩称，本案所涉《欠条》系黄振华与苏自明个人之间的结算，并非答辩人的真实意思表示。该《欠条》是由苏自明个人书写并出具的，也仅只有一人见证，再无他人见证确认。本案所涉的路面硬化工程属于答辩人村集体的公益项目，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三款“涉及本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案必须经村民会议讨论决定方可办理”的规定，答辩人村民会议并不曾就涉案项目的资金结算方案进行讨论更没有做出过任何决定，故该《欠条》内容并非答辩人的真实意思表示。据上，本案所涉《欠条》系黄振华与苏自明个人之间的结算，并非答辩人的真实意思表示。退一步讲，答辩人也已足额支付了《欠条》中5.6万元的施工费用；设计、监理、抽心检测的7万元费用没有实际发生且违反法律规定，答辩人依法不予以承担。1.黄振华在《欠条》中自认“已付叁万陆仟元”应在上述这5.6万元施工费用中予以扣除；另外，村委会出纳苏某已于2016年6月30日支付2万元款项给黄振华，并有黄振华出具的《收条》作为凭证，该笔款项也应在5.6万元施工费用范围内予以扣除，故答辩人已向黄振华足额支付了5.6万元的施工费用。2.《欠条》上“自筹包括设计、监理、抽心检测等费用计柒万元”并没有实际发生且违法，答辩人依法不予承担。首先，该工程仅是一个700平米路面硬化的小工程。按照农村承包小工程的交易习惯，一般是没有所谓的设计、监理、抽心检测费用，而且即便是有，该部分费用也不可能超过施工费用。这是第一点不符合常理的地方。其次，每平米路面造价80元符合2011年间农村市场标准，若按《欠条》上126000元的总价计算，路面每平米的造价高达180元明显畸高，这是第二点不符合常理的地方。再者，黄振华并没有相应的施工、设计、监理、验收资质，也就是说黄振华并没有实施上述环节的先决条件。另外，在同一个建设工程当中，根据《建筑法》的规定，为保障业主的合法权益，设计、施工、监理、验收单位并不能由同一个单位一手操办。且根据《中华人民共和国建筑法》第三十四条“工程监理单位与被监理工程的承包单位不得有隶属关系或者其他利害关系”及国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》第八条“严禁在同一经营实体或同一行政单位直接管辖范围内搞设计、施工、监理一条龙作业。”的规定，黄振华一人在没有施工资质的前提下，在同一工程中身兼设计、施工、监理、验收数职明显违法。综上，答辩人已向黄振华足额支付了5.6万元施工费用；对于黄振华所主张的设计、监理、抽心检测的7万元并没有实际发生的费用，因其既不合理也不合法，依法应予以驳回。 经审理查明，黄振华为南安市康美镇园内村民委员会硬化路面，双方于2015年5月30日进行结算，南安市康美镇园内村民委员会并出具欠条一张交由黄振华收执。欠条载明：兹有洪濑镇西林村黄振华为赤岭村硬化路面.原设计4米.拓宽路面1米.长700米×80元计人民币伍万陆千元.自筹包括.设计.监理.抽心检测等费用计柒万元.总合计壹拾贰万陆千元.已付叁万贰千元.总欠款玖万肆千元正。（2011年度铺设）欠款单位赤岭村2015.5.30法定代表人苏自明见证人苏某2015.5.30日。欠条出具后，南安市康美镇园内村民委员会于2016年6月30日偿还20000元，黄振华并在付款单上签字确认收款。 上述事实，有黄振华提供的公民身份证、欠条，南安市康美镇园内村民委员会提供的付款单及双方当事人的庭审陈述为证，本院予以认定。 本院认为，黄振华为南安市康美镇赤岭村民委员会硬化路面，因黄振华无证据证明其具备建设工程施工的相应资质，故双方之间的建设工程施工合同应认定为无效，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，黄振华与南安市康美镇赤岭村民委员会之间可参照双方间的约定支付工程价款。黄振华诉称其只收到南安市康美镇赤岭村民委员会支付的款项32000元，余款均未支付，但根据南安市康美镇赤岭村民委员会提交的黄振华于2016年6月30日签字确认的付款单，南安市康美镇赤岭村民委员会至今已支付黄振华款项52000元。南安市康美镇赤岭村民委员会辩称黄振华不具有资质，但具有资质与否非其拒付工程款项的义务法定理由。南安市康美镇赤岭村民委员会辩称设计、监理、抽心检测等费用计70000元未实际发生且违反法律规定，黄振华诉称该款项系南安市康美镇园内村民委员会要求黄振华垫付，并由南安市康美镇园内村民委员会写在欠条中，因南安市康美镇园内村民委员会未能提供证据予以证明其主张，故本院不予认可。参照最高人民法院关于《审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，黄振华请求南安市康美镇园内村民委员会支付自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，依法有据，本院予以支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条，最高人民法院关于《审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告南安市康美镇园内村民委员会应于本判决生效后十日内，偿还尚欠原告黄振华款项74000元及利息（自2018年10月10日起至法院判决确定的还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、驳回原告黄振华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2150元，减半收取为1075元，由黄振华负担250元，由南安市康美镇园内村民委员会负担825元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 员 余善根 二〇一八年十一月七日 法官助理 王美丽 速 录 员 洪玉玲 附：主要法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。 最高人民法院关于《审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。