山东省鄄城县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1726民初2620号原告张洪燕，男，1982年11月4日出生，汉族，住鄄城县。委托诉讼代理人（特别授权代理）刘云伟，山东千越律师事务所律师。被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司社会统一信用代码91371726493245523D住所地山东省鄄城县建设西街118号建设银行四楼（401-408号室）法定代表人干曦，执行董事兼经理。委托诉讼代理人（特别授权代理）周维，男，1971年5月16日出生，汉族，该公司职工，住。委托诉讼代理人（特别授权代理）王记臣，山东亘古律师事务所律师。原告张洪燕与被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年7月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张洪燕的委托诉讼代理人刘云伟，被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司的委托诉讼代理人周维、王记臣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张洪燕向本院提出诉讼请求：1、由被告支付原告自2018年1月1日起至2018年7月10日的逾期交房违约金计款21405元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年2月19日原、被告签订了商品房买卖合同，约定原告购买被告开发的位于鄄城县建设街以北、禹王路以西的润百家城市广场第R009幢02单元15层1503号房，总房款373565元，被告应于2017年12月31日前交付房屋，若逾期超过90日，被告按原告实际交付房款的日万分之三支付违约金。合同签订后，原告交纳了首付房款，并办理了银行按揭贷款。被告未能按合同交房，且至原告起诉未交房，已严重违约，应依合同约定承担违约责任。被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司辩称：一、原、被告间存在商品房买卖合同关系，但该合同第八条约定了被告可以据实延期的情形，“因国家地方政策变化，引起工期拖延；因恶劣天气原因造成无法正常施工的；因施工中遇到异常困难及重大技术问题不能及时解决；因其他非出卖方能控制的因素，如消防、供电、供暖、市下配套设施、政府指令停工等政府变更导致的延期交付，不构成出卖人违约，出卖人可据实予以延期，以出卖人的公告为准。买受人未缴清全部房款及其他相关费用，或银行按揭贷款未能进入出卖方账户”。二、被告不构成违约，不应承担违约责任。一是鄄城县政府未能如期完成拆迁，导致项目延期。2014年4月18日鄄城县政府与被告的合同第3条第5项约定，在被告保证金到位后6个月内完成该项目地上附着物的拆除，被告依约于2014年9月5日完成了保证金支付义务，但政府至今未完成拆迁工作。这属于商品房买卖合同中约定的非出卖方能控制的因素，也是导致项目延期交房的根本原因。二是恶劣天气导致项目延期，自2015年12月12日以来，被告的开发项目遭遇恶劣天气109天，其中暴雨6天，35℃以上天气45天，-5℃以下天气58天，对房屋建设来说恶劣天气属商品房买卖合同第八条约定，应予延期。三是由天大气污染防治工作的要求，自项目开始以来，项目停工84天。综上，由于政府拆迁严重滞后，恶劣天气、污染防治工作要求，被告应依商品房买卖合同第八条的约定顺延交房期限（自2017年12月31日顺延193天，即2018年6月14日交房，与原告主张之日不超90天），被告已进行了公告，不存在违约情形，请求驳回原告诉讼请求。原告张洪燕为证明其主张，向法庭提交如下证据：一、原、被告双方于2016年2月19日签订的商品房买卖合同。证明原、被告间存在合同关系，双方对逾期交房违约金进行了约定。二、原告交纳房款373565元的发票。证明原告履行了付款义务。被告对原告提交的证据无异议。被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司为证明自己的主张，向法庭提交了下列证据：一、商品房买卖合同1份、公告照片5张。证明商品房买卖合同第八条约定的情形，不属于违约，交房期限依约应当顺延。被告依合同约定进行了公告。二、县政府与被告的合同、汇款凭证、未拆除附着物照片。证明润百家城市广场项目政府未能按合同约定的期限拆除，影响了项目建设进度，属非出卖方控制因素。三、气象资料1份。证明自2015年12月12日以来，润百家广场项目遭遇恶劣天气109天，属商品房买卖合同第八条的恶劣天气，工期应予顺延。四、菏泽市大气污染防治指挥办公室文件18份、鄄城大气污染防治指挥办公室文件14份、鄄城县住房和城乡建设局文件11份、光盘1份、统计表1份。证明由于大气污染防治的要求，项目停工84天。针对被告的证据，原告质证认为：对证据一的真实性无异议，对公告照片的真实性、关联性有异议，因公告照片是复印件，且时间是2018年6月，原告未收到公告。对证据二的关联性有异议，政府与被告的合同是2014年4月18日签订，原、被告的商品房买卖合同是2016年2月19日签订，两份合同不是同一法律关系。对于证据三、证据四均有异议，恶劣天气影响施工及大气污染防治影响施工，在订立商品房买卖合同时作为出卖人应有合理预期，而且可以通过对生产的合理安排抵减。被告没有及时公告并知会原告，而且没有提供施工及监理具体的停工记录、报告。原、被告向法庭提供的证据，对方当事人无异议的，本院确认其证明力。对方当事人虽有异议，但证据来源与形式合法，具有真实性且与本案具有关联性的，本院同样确认其证明力。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月19日原告张洪燕与被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司签订商品房买卖合同一份，合同编号为20160219006，合同约定原告购买被告开发的位于鄄城县建设路北、禹王路西现定名为润百家城市广场的第R009幢02单元15层1503号房，房屋建筑面积106.32平方米，套内建筑面积84.3平方米，双方协商房屋价格为人民币373565元，付款方式为首付款223565元，银行按揭贷款150000元。商品房买卖合同第八条约定“出卖人应当在2017年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经分期综合验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因国家地方政策变化，引起工期拖延；因恶劣天气原因造成无法正常施工的（按全天计算）；因施工中遇到异常困难及重大技术问题不能及时解决；因其他非出卖方能控制的因素，如消防、供电、供水、供暖、市下配套设施，政府指令停工等政府变更导致的延期交付，不构成出卖人违约，出卖人可据实予以延期，以出卖人的公告为准；3、买受人未缴清全部房款及其他相关费用，或银行按揭贷款未能进入出卖方账户”。第九条约定“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不作累加），（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之3的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的3%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之3（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金”。商品房买卖合同签订后，原告于2016年4月23日向被告付清了购房款373565元，被告于2016年4月23日出具发票。庭审中，被告提交菏泽市、鄄城县大气污染指挥办公室文件，拟证明自2016年11月12日至2018年3月28日政府指令停止建设施工的天数为84天，提交鄄城县气象局出具的2015年12月12日至2018年7月10日气象情况，拟证明其间暴雨、35℃以上高温，-5℃以下低温天气共109天。2018年6月被告就延期交房事宜进行了公告，但被告提供的系复印件，且张贴地点不详。至本案一审法庭辩论终结前，被告尚未将符合合同约定的房屋交付原告。被告称已通知原告领房，但未提供证据。本院认为：原、被告于2016年2月19日签订的商品房买卖合同对双方具有法律拘束力，原告依据合同约定交纳了购房款，履行了合同义务。被告未能在合同约定的期限内交付合同约定的房屋是客观事实。被告依据商品房买卖合同第八条、第九条认为，出现了政府拆迁迟缓等非出卖方所能控制因素及恶劣天气影响施工的情形，即应延期交付房屋，从而得出不构成违约的结论。原告认为政府拆迁与本案无必然因果关系，而恶劣天气须以导致确实停工才能成为延期交房的条件，并且被告的公告应当即时张贴于公共场所，否则不应适用第八条的约定。本院认为，商品房买卖合同第八条、第九条系格式条款，原、被告对条款的理解发生争议，是由于双方对条款的解释不同所导致，原告的解释更契合公平诚信的法治原则和精神，而且被告系格式条款的提供方，所以本院采信原告的解释。被告虽然举证证明了2016年2月19日至2017年12月31日间有重污染、暴雨、高温、低温天气的客观事实，但未能举出被告因恶劣天气确实停工的证据，不具备商品房买卖合同“据实延期”的条件。被告虽举证证明政府拆迁缓慢，但拆迁与本案有牵连却并非同一法律关系，而且从被告开发建设的实际看，拆迁工作与被告依约向原告交付特定房屋之间也不存在必然的因果关系。被告虽然提供了公告复印件，但公告地点不清，而且公告时间为2018年6月，不符合商品房买卖合同第八条中“公告”的真实目的，不产生合同约定的公告的法律效果。至本案一审法庭辩论终结前，被告尚未将符合合同约定的房屋交付原告。被告称已通知原告领房，但未提供证据佐证，本院不予采纳。综上，被告的抗辩理由不成立，被告逾期交房的行为构成违约，应当按照商品房买卖合同第九条的约定向原告支付违约金。依据《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十一条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司于本判决生效后10日内以373565元为基数，自2018年1月1日起至2018年7月10日止按日万分之三向原告张洪燕支付逾期交房违约金。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费335元，由被告山东鄄城润百家房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判长  谭春亭审判员  石养同审判员  陈桂兰二〇一八年十一月二十一日书记员  孙丹丹