安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0104民初315号 原告：安徽合九铁路置业有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区濉溪路421号，统一社会信用代码91340000734946428R（1-1）。 法定代表人：张东林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘家强，北京中银（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭振，北京中银（合肥）律师事务所律师。 被告：上海倍安实业有限公司，住所地上海市徐汇区中山南二路601号，统一社会信用代码913101041326372060。 法定代表人：商德民，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨志军，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：付海峰，安徽承义律师事务所律师。 原告安徽合九铁路置业有限公司（以下简称合九置业公司）与被告上海倍安实业有限公司（以下简称倍安实业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告合九置业公司的委托诉讼代理人刘家强、郭振、被告倍安实业公司的委托诉讼代理人杨志军、付海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告合九置业公司向本院提出诉讼请求：一、被告赔偿原告损失5604869.65元（1、2014年6月至2018年3月份的水费损失180000元；2、2014年6月至2017年11月份电费损失83000元；3、2014年6月份至2017年11月涉案消防管道查漏、维修以及物业单位处理发生的费用703600元；4、合肥市蜀山区消防大队罚款5000元；5、将现有的镀锌钢管、卡箍链接恢复到合同约定的球墨铸铁、法兰连接所需要的费用3658269.65元；6、和谐花园消防管道二次改造工程设计费209000元；7、和谐花园消防管道二次改造施工监理费175000元；8、和谐花园消防管道二次改造工程施工图审核、消防报审、报建以及城市大配套费99000元；9、和谐花园消防管道二次改造工程施工和查漏、维修等造价咨询、跟踪设计、决算审计、招标代理等费用160000元；10、和谐花园消费管道二次改造工程施工工程中，物业公司管理协调费74000元；11、涉案律师费148000元；12、原告公司处理本事件误工费110000元；）。二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：合九公司集资房项目（现名为：和谐花园）是上海铁路局为解决合肥地区铁路职工住房困难，而实施建设的集资房。经合肥市人民政府第83号会议纪要批复建设，上海铁路局于2011年3月9日委托原告作为该项目的建设单位。原告接受委托后，就该项目的消防工程实施招标工作，被告于2012年10月31日中标，双方于2012年11月26日签署了《合九公司集资房项目消防工程合同文件》。该工程于2012年12月14日批准开工，于2014年6月施工结束。上述工程自被告施工交付后，一直存在地下管网渗漏的质量问题。经原告核查发现，被告在施工中未按照设计图施工，并存在偷换合同约定的设备器材，私自将原约定的球墨铸铁给水管材、法兰连接，跟换为镀锌钢管、卡箍连接。除此之外，被告还将设计图纸中要求的室外埋地消防、喷淋管采用三油两布防腐做法，私自改为沥青涂面。被告偷工减料后，却仍以合同约定的设备器材和施工方式要求原告支付工程款。目前该消防工程出现地下管网严重渗漏，每天渗水量能达到200吨，不仅给原告造成巨大经济损失，也给日常广大住户造成安全隐患。对此，合肥市蜀山区公安消防大队下达了合蜀公（消）行罚决字（2017）0034号行政处罚决定书。事故发生后，原告多次催告被告维修返工，并协同各个部门对管道渗漏点进行确认。被告接到通知后，明确承认其未按照合同约定采用设备器材，但却以各种理由推卸责任。虽然在原告一再督促下，被告同意按照原合同约定及设计图纸重新安装球墨铸铁埋地管材、法兰连接，并承担更换费用，但至今也未能履行其义务。无奈之余，原告为防止损失继续扩大，已自行委托第三方采取维修等措施。综上，原告认为被告违约行为已严重侵害了自身权益，并且给当地铁路困难职工造成生活困扰和人身的安全隐患。故此，特具状呈诉法院，望依法判决。 被告倍安实业公司辩称：1、案涉工程存在质量问题基本事实不持异议，并与原告协商已在稳步有序对案涉工程进行维修；2、对于原告所主张的渗水质量问题产生的损失依据不足或存在诸多不合理之处，法庭质证、辩论阶段阐述。 被告倍安实业公司未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告认可在施工过程中存在以下问题：1、将合同约定的球墨铸铁给水管材、法兰连接更换为镀锌钢管、卡箍连接；2、将室外埋地消防、喷淋管由约定的采用三油两布防腐做法更改为沥青涂面；3、存在的渗水、漏水的问题。针对本案被告认可存在质量问题的实际情况，本着减少损失的原则，本院于2018年3月21日组织双方进行调解，双方达成如下协议：2018年4月20日拿出双方认可的维修方案，在方案确定后5个月内维修完毕。后经双方及设计方在一起协商未采用原合同约定的球墨铸铁，改用了钢丝网骨架复合塑料管材，2018年5月份开始施工，现已经完成了80%的工程量。 本院认为：原、被告签订的消防工程施工合同系双方真实意思表示，合法有效，双方应该按照合同约定履行各自的义务。被告在施工过程中存在质量问题，应该按照合同约定承担相应的违约责任。原告第一项诉请中的第5-10小项诉请，因被告正在自行维修，已完成80%的工程量，且原告主张的损失尚未实际发生，故本院对原告第一项诉请中的第5-10小项诉请不予支持。原告主张的水电费系总表的费用，还包含正常使用及其他原因产生的费用，原告未提交确凿证据证明因工程质量导致水电费损失的具体数额，故对原告诉请的水电费本院不予处理。涉案消防管道查漏、维修以及物业单位处理发生的费用，原告未提交确凿证据证明其实际发生，故对此项费用本院不予支持。因消防工程质量存在问题导致消防栓无水，被合肥市蜀山区消防大队罚款5000元，故原告要求被告赔偿消防罚款5000元，有事实和法律依据，本院予以支持。双方没有关于律师费负担的约定，故原告要求被告赔偿律师费损失的请求，因没有法律依据，本院不予支持。原告要求被告赔偿其处理本事件误工费110000元，但未提交证据予以证实，被告亦不予认可，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告上海倍安实业有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告安徽合九铁路置业有限公司消防罚款5000元； 二、驳回原告安徽合九铁路置业有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费51034元，由原告安徽合九铁路置业有限公司负担21034元，由被告上海倍安实业有限公司负担30000元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  李中明 人民陪审员  雷安建 人民陪审员  刘腊梅 二〇一八年十一月二十日 书 记 员  王**梅 附证据目录清单： 原告提供如下证据：1、投标文件、《中标通知书》、《合九公司集资房项目消防工程合同文件》、《工程量清单》；2、室内消防栓、喷淋系统室外管线布置图（竣工图）、发票（会计凭证）、报告；3、《经皖经合九【2017】2号函》、邮寄单、物流信息、《关于尽快解决上海铁路局集资房合九新村项目消防工程地下管网渗漏质量问题的回函》、《关于和谐花园消防管网施工用材与竣工图纸不符的情况说明》、《关于合九新村消防工程管道材质的质询函》、随函图片、《关于合九公司集资房项目消防工程存在的问题》、《关于合九公司集资房项目消防工程存在的问题回复》、《合九新村室外消防管网渗漏处理方案》、函、《关于合九公司集资房项目消防工程存在问题函》、随函图片、《关于合九公司集资房项目消防工程存在问题函的回函》；4、水电费票据、查询单据、关于和谐家园消防设施问题的汇报、消防试压用水、用电情况统计表、和谐花园2号商办楼消防水电费清单、漏点确认单、合九新村室内外消防管道查漏及维修更换经济签证单汇总、请款单、行政处罚决定书、安徽省政府非税收入一般缴款书、合九新村室外消防改造工程工程量清单招标控制价、合九新村室外消防改造工程工程量清单招标答疑文件、工程勘察设计收费标准、建设工程监理与相关服务收费管理规定、工程造价咨询合同协议条款、合九铁路职业有限公司合同审查会签单、施工图设计文件审查协议书、请款单、《聘请律师合同》；5、律师费发票2张及银行业务回单。 附本案适用法律条文： 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。