大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2015）金民初字第03555号原告：陈纪兰，女。委托代理人：陈景利，男。被告：大连金汇运输有限公司。法定代表人：李华峻，系该公司董事长。委托代理人：曲敬玲，系辽宁新时空律师事务所律师。被告：大连交通运输集团有限公司。法定代表人：李继君，系该公司。委托代理人：张鹏，系辽宁兴中律师事务所律师。原告陈纪兰诉被告大连金汇运输有限公司（以下简称：金汇公司）、被告大连交通运输集团有限公司（以下简称：交运集团）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐小惠独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈纪兰的委托代理人陈景利、被告金汇公司的委托代理人曲敬玲、被告交运集团的委托代理人张鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告的丈夫陈学忠系大连运输公司金州运输公司职工，于1990年去世。大连金汇运输有限公司系2004年经大连交通口岸局批准，由原大连运输公司金州运输公司改制而成，改制时依照大政发（2002）103号文件的规定，将职工遗属费每人每月发放。另外，根据大连市劳动和社会保障局、大连财政局关于调整企业职工供养直系亲属救济费规定，金州区2008年调整为320元，2009年为360元，2010年为380元，2011年为420元，2012年为480元，2013年为530元，2014年为570元，持续到2015年3月，大连金汇运输公司自2008年1月至2010年1月以前按照每月155元的标准向原告支付遗属生活费，其后停发。现原告要求被告立即发放所欠原告的2008年1月至2010年1月生活费差额及2010年2月至2015年9月停发的生活费共计37,735元。被告金汇公司辩称：不同意原告的诉讼请求。1、这是劳动争议案件，应当履行劳动仲裁前置程序，���在没有看到仲裁前置程序；2、原告请求的生活费是补发2008年1月至2010年1月生活费差额及2010年2月至2015年3月的生活费共计34,025元，实际上自2008年1月至2009年12月被告金汇公司按照每月154元的标准向原告支付了生活费。原告诉状当中所述的2008年1月至2009年12月的这部分生活费被告金汇公司已经发放，并且已经按照改制文件和与大连交通运输集团有限公司的协议履行了应履行的义务。另外，原告的请求已经超过了法律规定的诉讼时效期间，也不应当予以支持；3、对于二被告之间的关系，根据改制文件的规定，被告金汇公司已经履行了应履行的给付义务，超过改制文件规定的生活标准和因政策变化而增加的生活费都不应当由被告金汇公司来承担，而应当由被告交运集团来承担；4、对于原告目前的生存状况，原告应举证证明，现在我方不清楚原告的生存状况。综述，我们��为原告的诉讼请求应当予以驳回，不应当予以支持。被告交运集团辩称：1、同意被告金汇公司的第1点和第4点的意见；2、被告交运集团得知本案原告的部分诉讼请求已经得到大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会的裁决，且该裁决已经生效，该裁决中已经裁决由被告金汇公司支付原告2008年1月至2010年1月的生活费差额部分及2010年2月至2014年3月的生活费的增加的部分，因此我方认为，这部分应当在本案中的诉讼请求中予以扣除，且发放的主体是被告金汇公司，应由被告金汇公司承担；3、在以往的判决中是判决被告金汇公司承担责任，被告交运集团承担连带责任，但是有一个限制条件，两个单位给付到条件结束为止，就是可以到当地的民政局部门可以解决，庭前经我公司及被告金汇公司了解在这批起诉人员中已经到当地的民政部门得到了生活补偿费；4、无��是从2008年至2010增加差额部分，还是2010以后新产生的费用，都是交运集团金州分公司改制以后新发生的债权债务，应当由改制后的企业即被告金汇公司承担。经审理查明：原告的丈夫陈学忠系大连运输公司金州运输公司职工，于1990年去世。陈学忠去世后，由大连运输公司金州分公司为原告发放遗属生活费。原大连运输公司金州分公司系被告交运集团的子公司，被告金汇公司系2004年经大连市交通口岸局批准由原大连运输公司金州分公司改制组建而成。本案审理过程中，原告认可被告大连金汇运输有限公司已按照每月155元的标准给付原告的遗属生活费自2008年1月至2010年1月。另查，大连市劳动和社会保障局、大连市财政局关于调整企业职工供养直系亲属救济费和退养人员生活补助标准的通知（大劳发〔2008〕85号）规定：“企业在职职工和退休人员��亡后，其符合供养条件的直系亲属按月领取的救济费标准，按照所在地居民最低生活保障标准执行，并随当地居民生活保障标准调整而相应调整；上述标准调整后，所需资金由原渠道解决；因企业破产、转制等原因造成经济补助费不能发放的，转由民政部门管理，本通知自2008年1月1日起执行。”又查，原告于2014年向大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告金汇公司给付从2008年1月至2010年1月生活费差额及2010年2月至2014年3月的生活费共计27,260元。2014年6月26日，大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会作出大金劳人仲裁字[2014]404号仲裁裁决书，裁决被告大连金汇运输有限公司给付原告自2008年1月至2010年1月的生活费差额及2010年2月至2014年3月的生活费合计27,210元。2015年10月13日，原告向大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁,要求二被告���付生活费。当日,大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会作出大金劳人仲定字[2015]1770-1773号不予受理决定书，认为被申请人主体不适格，不属仲裁委受案范围，对原告的仲裁请求不予受理。再查，大连市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知规定，城市居民最低生活保障标准自2013年4月1日调整为530元、2014年7月1日调整为570元。2015年7月1日起调整为每月610元。本院所确认的上述事实，有原告提供的证明3份、不予受理决定书1份、二被告提供的生效民事判决书、仲裁裁决书等以及双方的庭审笔录、质证笔录在案为凭，这些材料已经当庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为：已经生效的法律文书具有既判力。大连金州新区劳动人事争议仲裁委员会作出的大金劳人仲裁字[2014]404号仲裁裁决书已经生效，该裁决书载明被告大连��汇运输有限公司给付原告自2008年1月至2010年1月的生活费差额及2010年2月至2014年3月的生活费合计27,210元。因上述费用已经仲裁裁决，故本院不再审理。关于原告诉请的自2014年4月至2015年9月原告的生活费，本院认为，按照大劳发〔2008〕85号文件载明“所需资金由原渠道解决、因企业破产、转制等原因造成经济补助费不能发放的，转由民政部门管理”。据此，原告享有的自2014年4月至2015年9月30日生活费应当由二被告共同采取措施保障落实。由于被告金汇公司怠于转给民政部门，故被告金汇公司应承担给付原告生活费的责任，被告交运集团应承担连带给付的责任。原告自2014年4月1日至2015年9月30日应得生活费共计10,260元。故对原告的合理诉请，本院予以支持。对二被告的反驳意见，因无事实和法律依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条、第七十七条第十条之规定，判决如下：一、被告大连金汇运输有限公司于本判决生效后10日内给付原告陈纪兰自2014年4月1日至2015年9月30日生活费合计10,260元；二、被告大连交通运输集团有限公司对上述款项承担连带责任；三、驳回原告陈纪兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元（原告已预交），由被告大连金汇运输有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  徐小惠二〇一五年十一月二十七日书记员  于 梅