安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0124民初5199号原告：张跃进，男，1958年3月4日出生，汉族，居民，住安徽省庐江县。委托诉讼代理人：徐学锋，安徽潜川律师事务所律师。委托诉讼代理人：卜银凤，安徽潜川律师事务所律师。被告：安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司，住所地安徽省庐江县庐城镇牌楼中路**，统一社会信用代码9134012415366027xQ。法定代表人：钱凯，该公司董事长。委托诉讼代理人：宛家本，庐江县龙桥镇法律服务所法律工作者。原告张跃进与被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司（以下简称凯达公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年9月25日立案后，依法适用简易程序由审判员朱永宏独任审判，于2018年10月25日公开开庭进行了审理。张跃进的委托诉讼代理人卜银凤、凯达公司的委托诉讼代理人宛家本到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张跃进向本院提出诉讼请求：1、要求凯达公司给付2017年5月1日至2019年4月30日期间的临时安置费23761.92元（61.88平方米×16元/平方米×24个月）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年12月22日，其与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，约定凯达公司按产权调换方式拆除其位于原糖酒公司牌楼南路的61.88平方米住宅，临时安置费为2228元，产权调换部分按照61.88平方米互不结算差价。凯达公司与包括张跃进在内的原糖酒公司牌楼南路宿舍18户签订了房屋拆迁安置补充协议，补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月。房屋拆迁安置协议签订后，其搬出了所居住的房屋，凯达公司自2009年10月30日支付房屋临时安置补助费至2014年10月31日，之后便拒绝支付该费用，为维护自身合法利益，其分别于2015年3月16日、2017年1月6日向庐江县人民法院起诉，要求凯达公司按照协议约定支付临时安置补助费，该院于2015年12月14日判决凯达公司支付其2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置费11880.96元，2017年3月1日判决支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费17821.44元，至今仍未交付。凯达公司未支付其2017年5月1日至2019年4月30日期间的临时安置费。凯达公司辩称，1、本案被告的主体资格不适格，土地出让金是徐军华联户（本案原告）交的，规划许可证是建设单位也是徐军华联户，土地使用证书也是徐军华联户，即本案开发商是本案所有原告联合承建，被告只是帮助原告建房，是建筑商资格，没有拆迁人的主体资格，所以原告要求支付临时安置费没有法律依据。2、因泥河东路拓宽扩改建占用案涉土地，原规划的商住楼无法建设，2009年左右，原告与被告签订的房屋拆迁补偿安置协议书、补充协议客观上已经不能履行，被告现已无力承担临时安置费，被告要求解除原、被告签订的拆迁协议及补充协议。3、原告主张的临时安置费标准过高，每平方米每月16元临时安置费没有法律依据，其只认可每平方米每月5元。4、原告主张的临时安置费支付至2019年4月30日没有法律依据，其只认可安置费计算至原告起诉之日止。本院经审理，对于当事人双方没有争议的事实，予以确认具体事实如下：2009年12月22日，张跃进户与凯达公司签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议约定凯达公司按照产权调换方式拆除张跃进户位于原糖酒公司牌楼南路的61.88平方米住宅，临时安置费为2228元，产权调换部分的结算按照61.88平方米互不结算差价，超过的面积按照1600元/平方米结算。张跃进凭验收合格证注明的顺序号，按照“先搬先选”原则选择安置房，待安置房选定后，再结算产权调换差价。凯达公司此前与原糖酒公司牌楼南路宿舍的18户已经签订了房屋拆迁安置补充协议，该补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，如遇不可抗拒因素影响，或拆迁过程遇到少数户影响，双方互相理解，安置房选择按抽签方式确定房号。房屋拆迁安置协议签订后，张跃进搬出居住的房屋，此后按照3元/平方米/月领取了2009年10月30日至2011年4月30日的房屋临时安置补助费，按照5元/平方米/月领取了2011年5月1日至2014年10月31日的房屋临时安置补助费。本院（2015）庐江民一初字第01416号民事判决书判决凯达公司向张跃进支付2014年11月1日至2015年10月31日期间的临时安置补助费11880.96元（61.88平方米×16元/平方米×12个月）。本院（2017）皖0124民初285号民事判决书判决凯达公司向张跃进支付2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置补助费17821.44元（61.88平方米×16元/平方米×18个月）。二、2008年5月7日，庐政办（2008）61号《关于公布2008年度庐江县城市房屋拆迁补偿基准价格和庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准的通知》文件所附的“庐江县城市房屋拆迁补助、补偿费及附属物补偿标准”附件规定了临时安置补助费按照房屋合法建筑面积每月3元/平方米支付。凯达公司据此标准与张跃进签订了房屋拆迁安置协议书并向其支付12个月的临时安置补助费2228元（61.88平方米×3元/平方米×12个月）。2012年11月27日，《庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条规定：征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。临时安置费从被征收人交房之月起发放至安置通告时止。被征收人无正当理由拒绝办理安置手续的，停发临时安置费。该办法所附的“庐江县国有土地上房屋征收附属物等补偿、补助标准”的附件规定了庐城规划区的临时安置补偿费按房屋合法建筑面积每月8元/平方米支付。原告提供了以下证据材料证明其主张：1、原告的身份证复印件和被告企业信息查询单各一份，证明双方身份信息的事实；2、民事判决书一份，证明原告的诉讼符合法律规定事实；3、房屋拆迁安置补偿协议书和补充协议各一份，临时安置面积61.88平方米，同时证明被告是适格的诉讼主体，协议第三条第二项约定了甲方的支付临时安置补偿费、搬迁补助费、停产停业补助费的义务的事实；4、庐江县国有土地上房屋征收与补偿实施办法通知、合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法各一份，证明上述两办法规定庐城规划区内按房屋合法建筑面积每月8元每平方米支付临时安置补助费，住宅过渡期不得超过18个月，过渡期内房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费，逾期未安置自逾期之月起不满12个月按照规定标准的50%增付临时安置费，超过12个月的按照规定标准的100%增付临时安置费，本案被告与原告是2009年10月30日签订拆迁补偿安置协议书，至今已交付安置房，已经达到按100%增付临时安置费的期限，原告要求按16元每月每平方米支付临时安置费有事实和法律依据的事实；被告提供了以下证据材料证明其主张：1、徐军华联户关于涉案地块规划调整的情况说明、建设工程规划许可证、国有土地使用权证、拍卖确认书复印件各一份，证明徐军华联户报告建房，产权人是原告，被告不具有开发商地位，只是建筑商帮助原告建房的事实；2、庐江县商务局说明、规划图复印件各一份，证明泥河东路占用涉案土地，原规划的商住楼无法建设，已经发生了情势变更，原来的安置协议、补充协议在客观上不能履行的事实；3、庐江县人民政府国有土地征收办法第40条规定，该办法有效期至2014年12月31日的事实；以上证据，经庭审质证、核实，对双方签订的房屋拆迁补偿安置协议书、房屋拆迁补偿安置补充协议的合法性、客观性、关联性予以认定，与当事人的陈述相互印证、一致，并有本院（2015）庐江民一初字第01416号和（2017）皖0124民初285号民事判决书予以印证，对其证明效力予以认定。本院认为：原告张跃进与被告凯达公司签订的房屋拆迁补偿安置协议书和房屋拆迁补偿安置补充协议，是当事人在平等自愿的基础上经协商订立的，系双方真实意思的表示，该房屋拆迁补偿安置关系合法有效。双方应当依照涉案协议的约定履行义务，张跃进依据协议将其居住的涉案住宅61.88平方米，以产权调换方式交付给凯达公司拆除，凯达公司因此支付其此期间临时安置费2228元，双方签订的补充协议约定临时过渡期一般不超过18个月，本院（2015）庐江民一初字第01416号案件审理中，双方均认可该临时安置费的支付依据及支付标准，支付期限为12个月，对超过12个月之后的临时安置费该协议没有约定，对2014年11月1日之后的临时安置费双方也没有约定，本院（2017）皖0124民初285号民事判决书，以每月每平方米16元标准判决被告支付原告2015年11月1日至2017年4月30日期间的临时安置费，该判决业已生效。至本案法庭辩论终结前，涉案拆迁安置房屋没有交付给原告，因此，被告应当根据协议约定向原告支付过渡期间的临时安置费。对2017年5月1日之后的临时安置费支付标准，双方没有约定，应当依照已经生效的涉案判决确定标准予以支付。张跃进逾期未被安置超过12个月，其要求凯达公司支付2017年5月1日至2019年4月30日期间的临时安置费，因2019年4月30日尚未到期，处于未来状态，临时安置费的支付期限应当至2018年12月31日为宜，此后再行产生的该项费用可另行解决。因此，凯达公司应当支付给张跃进临时安置费为19801.6元（61.88平方米×16元/平方米×20个月）。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第六十一条、第六十二条第（二）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司在本判决生效后三十日内支付原告张跃进2017年5月1日至2018年12月31日期间的临时安置费19801.6元；二、驳回原告张跃进的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序审理，案件受理费394元减半收取197元，由被告安徽省庐江县凯达五金交电化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  朱永宏二〇一八年十一月二十日书记员  郑薇林