河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫03民特98号申请人：洛阳嘉禾置业有限公司。住所地：洛阳市涧**南昌路南段。法定代表人：钱晓燕，董事长。委托诉讼代理人：常琳，河南鼎大律师事务所律师。委托诉讼代理人：马兰兰，河南鼎大律师事务所实习律师。被申请人：朱静文，女，汉族，1965年1月19日生，住洛阳市。委托诉讼代理人：杨鸿超，河南九都律师事务所律师。申请人洛阳嘉禾置业有限公司（以下简称洛阳嘉禾公司）与被申请人朱静文申请撤销仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。洛阳嘉禾公司申请撤销洛劳人仲案字（2018）第97号裁决书。事实和理由：一、原裁定第一项认定事实不清，证据不足，适用法律错误。1、洛阳远景物业管理有限公司系申请人下属企业，被申请人工作调动系公司内部岗位变动；2、原裁定认定申请人违法解除劳动合同，证据不足。申请人在2018年2月1日就公司内部人员调整召开了专门会议，并集体决定通知包括被申请人在内的所有人员在春节后到新岗位报道，被申请人在接到工作调动通知后不到原单位上班也不到调整后岗位报到，长期旷工，申请人公司无奈才依据公司规章制度关于考勤的规定对被申请人进行除名，并未违法解除劳动合同。3、原裁定曲解了《劳动合同法》立法本意，适用法律错误。《劳动合同法》第35条规定的精神本意是涉及到双方的重大实质性权利义务的内容，比如合同期限、劳动强度、难度、劳动待遇等，需双方协商一致。本案中被申请人此前劳动合同中第七条“劳动纪律”、第十条“劳动合同解除”有明确约定，即使被申请人要求协商一致，也不应在协商过程中无故旷工，而被申请人悍然违背公司制度规定，拒不服从管理持续旷工，应依《劳动合同法》约定进行处理。二、被申请人入职至今并未将其人事档案转至申请人单位保管，申请人无法办理档案和社会保险关系转移手续，不应承担被申请人失业待遇损失。三、原裁定程序不当。申请人公司系在洛阳市工商局注册的有限责任公司，虽股东为境外企业，但其注册地在中国大陆，但非外国企业，依据《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第8条的规定，应由用人单位所在地基层法院洛阳市涧西区人民法院管辖，洛阳市劳动仲裁委员会直接受理管辖不当。朱静文答辩称：一、答辩人被解除劳动关系经过。答辩人2008年10月到申请人公司工作。2018年2月13日，申请人公司领导陈双亭通知公司裁人，解除劳动关系。2018年2月26日，答辩人发现自己办公室门锁已被换掉。申请人找到陈双亭要求依法解除双方劳动关系，要求公司出具解除劳动合同证明、办理社保手续、依法支付经济补偿等费用，双方并对裁人原因和解除劳动关系后手续等内容继续沟通。2018年2月28日，答辩人按照申请人要求，办理完毕工作移交手续。2018年3月7日和2018年3月19日，申请人公司两次向答辩人通知将答辩人“暂调至”洛阳远景物业管理有限公司，工作岗位、工资和福利考核完全由洛阳远景物业管理有限公司负责，不认可申请人公司春节前已经将答辩人辞退。答辩人不同意所谓的岗位调动。2018年3月20日，答辩人委托河南焦点律师事务所向申请人公司发《催告函》，明确告知申请人公司解除劳动关系应依照劳动法履行法定义务。2018年4月，答辩人收到申请人公司以旷工为由解除与答辩人劳动关系的特快专递。随即，答辩人向申请人公司回函并向劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求。洛阳市劳动争议仲裁委员会作出裁决支持答辩人要求支付经济补偿金等要求。二、裁决第一项适用法律法规正确。申请人公司通知将答辩人安排到洛阳远景物业管理有限公司上班，答辩人始终不同意，最后被以旷工解除劳动关系。在这个过程中，申请人公司仍存在违法之处：（1）、申请人公司与洛阳远景物业管理有限公司均是独立法人单位。（2）、所谓调到洛阳远景物业管理有限公司后的工作岗位、工资和福利等待遇，均由洛阳远景物业管理有限公司对答辩人考核后确定，与申请人公司无关，这些内容属劳动内容重大变更；（3）、在申请人公司和答辩人提交的录音中均记录到，申请人公司反复强调岗位变动不需要协商，明显违法。（4）、双方未协商一致前，申请人公司以旷工为由解除劳动者错误。（5）、申请人公司制定的规章制度应内容合法并程序合法。基于以上事实，仲裁委认定双方未就调整工作岗位这一事项上达成一致意见，完全正确。三、裁决第二项适用法律法规正确。答辩人的社保关系在申请人公司名下，在解除劳动关系后15天内，申请人公司为答辩人办理档案和社会保险转移手续，这属劳动合同的后合同义务，不应附加任何条件。四、裁裁第三项适用法律法规正确。由于申请人至今没有依据实际情况向答辩人出具解除劳动关系证明，更没有在7天内到洛阳市社会保险经办机构备案，导致答辩人无法领取失业保险金，相应损失按照《社会保险法》第46条规定应由申请人公司承担。五、洛阳市劳动人事争议仲裁委员会有管辖权。劳动案件必须通过劳动仲裁的前置程序。申请人作为香港企业投资的企业，按照洛阳市政府规定属于洛阳市人事劳动争议仲裁委员会管辖审理。六、本案不属于一裁终局劳动案件，申请人无依据撤销劳动仲裁裁决书。申请人依据《劳动争议调解仲裁法》第49条申请撤销劳动仲裁裁决书，第49条规定：“用人单位有证据证明本法第47条规定的仲裁裁决有下列情形之一，……可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。”《劳动争议调解仲裁法》第47条规定的是一裁终局的案件，本案涉及金额超过按照洛阳市最低月工资标准1720元计算12个月的金额20640元。另外，裁决书结尾部分不但没有注明本裁决书为一裁终局案件，反而专门写明“当事人对本仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼，期满不起诉，本裁决书即发生法律效力。”，进一步明确本案不是按照一裁终局案件程序，双方当事人可以继续到法院诉讼。由此，申请人提出的撤销仲裁裁决的申请无法律依据。综上，裁决书不应被撤销，以维护劳动者合法权益。经审查查明：2018年8月8日，洛阳市劳动人事争议仲裁委员会作出洛劳人仲案字（2018）第97号裁决：一、洛阳嘉禾置业有限公司于本裁决书生效之日起十五日内支付朱静文违法解除劳动合同的经济赔偿金，共计玖万叁仟伍佰伍拾玖元陆角（93559.6元）；二、洛阳嘉禾置业有限公司于本裁决书生效之日起十五日内为朱静文出具解除劳动合同的证明及办理档案和社会保险关系转移手续；三、洛阳嘉禾置业有限公司于本裁决书生效之日起十五日内支付朱静文失业待遇损失，共计贰万肆仟柒佰陆拾捌元整（24768元）。四、对朱静文的其他仲裁请求不予支持。当事人对本裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼，期满不起诉，本裁决书即发生法律效力。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政〔2017〕29号）载明，一类行政区域月最低工资标准1720元。调整后的最低工资标准自2017年10月1日起施行。该通知附件中载明洛阳市区属一类行政区域。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”该法第四十九条规定，用人单位有证据证明前述终局裁决有“适用法律、法规确有错误”等六种情形之一，可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该裁决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第八条规定：劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。根据前述法律规定，用人单位可向中级人民法院申请撤销的劳动争议仲裁裁决是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的终局裁决，而案涉仲裁裁决中经济赔偿金超过洛阳市区月最低工资标准十二个月金额，不属于终局裁决，故洛阳嘉禾公司向本院申请撤销该裁决不符合法律规定，应予驳回。如洛阳嘉禾公司对该裁决不服，可向有管辖权的基层人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项、第四十九条规定，裁定如下：驳回洛阳嘉禾置业有限公司的申请。申请费400元，由申请人洛阳嘉禾置业有限公司负担。审判长  牛永爱审判员  陈加胜审判员  王 鹏二〇一八年十一月二十二日书记员  刘 丰