丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙1102民初4846号 原告：金小荣，男，1968年2月11日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 委托代理人（特别授权）：张宪法，浙江丽阳律师事务所律师。 被告：浙江宝元环境建设有限公司（原缙云县中盛建设有限公司）。住所地：缙云县五云镇黄龙路621号。统一社会信用代码：91311227909749251。 法定代表人：朱剑，总经理。 委托代理人（特别授权）：胡建昌，浙江民晖律师事务所律师。 原告金小荣与被告浙江宝元环境建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月18日立案受理后，依法由审判员黄野松独任审判，于2018年9月29日公开开庭进行了审理。原告金小荣的委托代理人张宪法、被告浙江宝元环境建设有限公司的委托代理人胡建昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金小荣诉称：2013年1月7日，原告与被告签订《工程施工内部承包责任制合同》，约定:被告将其中标的丽水军分区民兵训练中心工程通过责任制形式内部承包给原告施工，投标总价21293979元，工程造价以最后决算为准，原告按工程总价（最终结算）的8.2%上缴给被告作为承包款（该承包款包含管理费及税金），工程完工经审计决算，业主支付的工程款扣除承包款后由乙方全额享有。保修金在保修期满业主退还后支付给原告。此外，原告还要分别按工程造价2%作为安全保证金和农民工工资保证金。合同还就被告委派项目经理、技术人员及工资等事项作了约定。合同签订后，原告组织施工，工程于2016年1月20日完成竣工验收。至2016年1月21日，被告根据业主支付的工程款扣除8,2%承包款、2%安全保证金、项目经理及安全员工资、汇费后均已按约定支付给原告（含被告支付到叶小勇个人帐户1990227元，该笔款由原告另行向叶小勇追回）。2018年2月12日，丽水市审计局审定工程造价为22025650元后，业主除扣留保修金582927元未付外，于2018年2月11日向被告支付工程尾款1144926元，被告扣除8.2%承包款141684元后应付原告工程款1003242元，实付500000元，尚欠503242元未付。此外，到起诉日止，被告下列应退还原告的保证金至今未退还：（1）2013年1月14日，原告通过丽水庆联建设有限公司向被告支付保证金2130000元，被告于2016年2月6日返回641500元，尚有1485800元未返还；（2）2013年3月29日，原告通过丽水庆联建设有限公司向被告支付农民工工资保证金425879.58元至今未返还；被告按工程造价扣除的2%安全保证金363351元至今未返还，以上合计被告应支付和返还原告款项2780972.58元。为维护原告合法权益，现提起诉讼，请依法判令：被告浙江宝元环境建设有限公司立即向原告支付工程款、返还保证金共计人民币2780972.58元。 被告浙江宝元环境建设有限公司辩称：一、案涉工程原先并非原告施工，而是由叶小勇以内部责任制合同方式施工，所涉两笔保证金，承包合同未约定归原告所有。原告诉称2013年1月7日签订合同并组织施工，与事实不符。事实上，案涉工程原先系叶小勇以内部责任制方式组织施工。案涉保证金2130000元系庆联公司交纳，民工工资保证金425879元系叶小勇交纳。后各方经协商，叶小勇退出施工，由原告与被告签订合同，以内部责任制方式组织施工。虽然被告与叶小勇以及与原告签订的合同落款时间均为2013年1月7日，但事实上，原告签订合同的时间晚于叶小勇，所以才会出现1990227元款项支付给叶小勇的情况。同时，因庆联公司、叶小勇等向被告公司法定代表人朱剑个人借款未偿还等原因，承包合同未约定庆联公司保证金和叶小勇保证金归原告所有。二、关于原告诉请的四笔款项问题。（一）关于庆联公司剩余保证金1488500元事宜。该保证金原为2130000元，已经支付641500元，剩余1488500元。该保证金系庆联公司交存在被告处的款项，权利属于庆联公司，不属于原告。因庆联公司、叶小勇等向被告公司法定代表人朱剑个人借款未还，所有该保证金剩余款项1488500元在朱剑个人借款未偿还前，被告不能付给原告。且朱剑诉庆联公司、叶小勇等民间借贷案件判决生效后，缙云法院已经执行了庆联公司剩余的保证金1488500元。故被告处已经不存在该笔剩余保证金，该笔剩余保证金的权利人也不是原告，被告对原告不负有支付义务。（二）关于叶小勇工资保证金425879元事宜。该保证金系叶小勇交存在被告处的款项，权利属于叶小勇，不属于原告。且朱剑诉庆联公司、叶小勇民间借贷案件判决生效后，缙云法院已经执行了叶小勇保证金289568.56元（1778068.56-1488500），余款136310.44元（425879-289568.56）尚在被告处。该保证金余款没有依据反映权利已经转移给原告。如法院判决给原告。被告依法支付即可，但对因朱剑民间借贷案件已经被缙云法院执行的部分保证金，被告对原告不负支付义务。（三）关于工程款余款503242元事宜。该工程款余款503242元，数额正确。但根据承包合同约定，原告应承担的项目经理、班组人员工资报酬、提供材料机械税务发票等，故双方应进行结算确认后，被告方可付款。（四）关于安全保证金363351元事宜。该安全保证金363351元数额正确。但根据承包合同约定，双方应签订清算协议后，该款方可支付给原告。综上，请法院驳回不合理诉请，对合理部分依法判决。 本院对事实认定如下：2013年1月7日，原告的前身缙云县中盛建设有限公司与案外人叶小勇签订《工程施工内部承包责任制合同》约定，将丽水军分区民兵训练中心建设工程交由叶小勇施工。工程造价目前以投标总价21293979元，最终以决算审计为准。叶小勇按工程总价（最终结算）的8.2%上缴作为承包款（管理费及税金），应付业主的工期、质量、安全等保证金以及其他单位有关的押金均由叶小勇按时交原告转付，等业主及有关单位退还时归叶小勇；工程造价的2%作为安全保证金，在每次工程款到后按比例扣除，工程完工后，没有发生安全事故，或事故处理完毕没有留后遗症的，双方签订工程最终清算协议书后，一次性无息退还给叶小勇；工程造价的2%作为农民工工资保证金，待工程竣工验收合格后6个月，双方签订工程最终清算协议后，一次性无息返回给叶小勇。2013年1月4日，丽水市庆联建设有限公司向原告汇付保证金2130000元，同日，原告向丽水市城市建设发展有限公司汇付保证金2130000元。2013年4月1日，叶小勇汇付被告425879元，备注用途为农民工保证金。后因丽水市庆联建设有限公司债务问题，案涉工程交由原告施工建设，并由原、被告签订了《工程施工内部承包责任制合同》，合同内容与被告与叶小勇签订的合同内容一致。2018年2月11日，丽水市审计局出具工程造价审定签证单，审定案涉工程造价22025650元。2016年2月6日，被告汇付原告641500元，备注退履约保证金。后因保证金问题双方产生纠纷，遂成诉讼。庭审中，原、被告共同确认尚有工程款503242元未付，尚有安全保证金363351元未退。 另查明，丽水市庆联建设有限公司与原告于2015年12月14日签订和解协议一份约定，以丽水市庆联建设有限公司名义汇入浙江瓯立园林建设有限公司、缙云县中盛建设有限公司的保证金、预付款税款等款项及丽水市庆联建设有限公司在丽水学院实训中心大楼、丽水军分区民兵训练中心两个工地的所有款项归原告所有，原告可凭本协议直接与相关单位结算。 另查明，缙云县人民法院因申请人朱剑的执行案件，于2018年8月30日向被告发出协助执行通知书，要求对丽水市庆联建设有限公司的履约保证金、叶小勇的农民工工资保证金合计1778068.56元予以扣划，被告于当日向缙云县人民法院中转资金专户支付了该金额的款项。2018年8月31日，缙云县人民法院出具结案通知书确认（2018）浙1122执2266号案件经执行完毕。 另查明，据叶小勇陈述，其于2013年4月1日向被告缴付的425879元农民工保证金并非其个人资金，而系时任丽水市庆联建设有限公司法定代表人林叶波的指示，由该公司员工陈旭芬打给叶小勇，再经叶小勇手支付，该操作的理由是因为内部承包协议是由叶小勇所签，故打款需以叶小勇名义。 本院认定上述事实并据以采信的证据有：原、被告提供的证据、法院调取的叶小勇的证言以及到庭当事人的庭审陈述。 本院认为，原告诉请返还保证金1485800元，案涉的和解协议书虽约定丽水市庆联建设有限公司名义汇入被告的保证金、预付款税款等款项及丽水市庆联建设有限公司在丽水军分区民兵训练中心的所有款项归原告所有，但上述关于保证金归属的约定系丽水市庆联建设有限公司与原告之间达成，仅对合同相对方具有约束力，本案中亦无证据证明被告同意上述协议内容，故双方对于保证金归属的约定不对被告产生效力。同时，和解协议书写明的“金小荣可凭本协议直接与相关单位结算”的内容亦表明，原告凭此和解协议仅享有与相关单位结算的权利，即未经结算前原告不能直接获得相关权益。也就是说，原告获得了向被告提出结算的请求权，如果经过结算，原告从被告处获得了该保证金，和解协议书该项内容既告履行完毕。但在本案中，丽水市庆联建设有限公司在被告处的保证金在结算之前已被法院扣划并已执行完毕。在执行过程中，被告依据法院出具的执行裁定书、协助执行通知书规定的要求履行配合义务，并无不当，应理解为和解协议书约定之内容无法继续履行且该无法履行的结果不可归咎于被告，故原告诉请被告返还该保证金1485800元，于法无据，本院不予支持。原告诉称被告曾退还过部分保证金，但退还部分保证金的行为不能直接推导出被告认可全部保证金之归属，更不能得出被告因此应拒绝法院执行，故对该诉称不予采信。 原告诉请返还农民工工资保证金425879.58元，被告辩称该保证金权利属于叶小勇，且金额只有136310.44元。对此本院认为，经查实，该农民工保证金虽系经叶小勇手缴付被告，但资金来源于丽水市庆联建设有限公司而非叶小勇，由叶小勇经手汇款的原因仅因内部承包合同以其名义所签，汇款时也需以其名义，故该保证金应认定为丽水市庆联建设有限公司而非叶小勇缴付。至于被告抗辩的保证金所余金额为136310.44元，经查属实，该金额应予返还。原告诉请被告返还因法院执行被扣划的部分，不予支持，理由前文已有论述，不赘述。 原告诉请返还安全保证金363351元，被告对欠付金额无异议，辩称双方应签订清算协议后方可支付，合同约定的清算协议应理解为对安全保证金是否清退的清算，被告未举证证明应扣留安全保证金的事由及依据，故对该抗辩不予采信，对该诉请予以支持。 原告诉请支付欠付工程款503242元，被告对欠付金额无异议，辩称原告应提供项目经理、班组人员的工资报酬、材料机械税务发票等，但被告未举证证明原告对于上述义务的履行情况，也未能举证证明所需发票（内容、金额），工资清单（内容）的具体情况等，故对该抗辩不予采信。案涉合同虽因原告缺乏合法资质而无效，但案涉工程已通过验收，原告可诉请参照合同约定支付工程款，故对该诉请予以支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，判决如下： 一、被告浙江宝元环境建设有限公司于本判决生效后十五日内返还原告金小荣工程款、保证金合计1002903.44元； 二、驳回原告金小荣的其他诉讼请求。 案件受理费人民币29048元，减半收取14524元，由原告金小荣负担9000元，由被告浙江宝元环境建设有限公司5524元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 黄野松 二〇一八年十一月十二日 代书记员 何 烨