浙江省青田县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）浙1121刑初324号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人青田县人民检察院。 被告人金小军，男，1977年9月1日出生于浙江省青田县，汉族，小学文化，户籍所在地青田县，住青田县。2014年10月10日，曾因故意伤害被青田县人民检察院酌定不起诉。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年5月10日被青田县公安局取保候审。现在家。 被告人蒋春林，男，1973年1月12日出生于浙江省青田县，汉族，小学文化，户籍所在地青田县，住青田县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年5月18日被青田县公安局取保候审。现在家。 青田县人民检察院以青检公诉刑诉〔2018〕350号起诉书指控被告人金小军、蒋春林犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月26日向本院提起公诉，同时，青田县人民检察院以青检民公[2018]33112100003号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。青田县人民检察院指派检察员留晓一出庭支持公诉，指派检察员叶良杰出庭参加附带民事公益诉讼。被告人金小军、蒋春林到庭参加诉讼。现已审理终结。 青田县人民检察院指控，2018年5月1日晚上至5月2日凌晨，在丽水市全市江河水库等水域的禁渔期期间，被告人金小军伙同被告人蒋春林在青田县水域内，以高压电击的方式非法捕捞水产品154尾，共计重量16千克，后被青田县公安局民警当场查获。为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据材料。公诉机关认为，二被告人的行为应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任，提请依法判处。同时认为，被告人金小军、蒋春林在禁渔期内使用禁止的方式捕捞鱼类资源，造成了渔业资源损失，破坏了生态环境，损害社会公共利益。依据相关法律规定，两被告人应承担恢复原状的民事责任，请求依法判令被告人金小军、蒋春林投放淡水石斑鱼鱼苗2万尾用以修复渔业资源。 被告人金小军、蒋春林对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，当庭自愿认罪；对附带民事公益诉讼部分的事实亦无异议，愿意投放淡水石斑鱼鱼苗修复渔业资源。 经审理查明，2018年5月1日晚上至5月2日凌晨，在丽水市全市江河水库等水域的禁渔期期间，被告人金小军伙同被告人蒋春林在青田县水域内，以高压电击的方式非法捕捞水产品154尾，共计重量16千克，后被青田县公安局民警当场查获，并交由青田县水利局调查。2018年5月8日，青田县水利局将该案移送给青田县公安局。青田县公安局受案后，两被告均如实供述了自己及同案犯的犯罪事实。另电鱼所用的工具电瓶一体机一只、蓝色鱼箱一只、带电线网兜一根，均由被告人金小军购买并提供。 另查明，青田县人民检察院发现被告人金小军、蒋春林非法捕捞水产品的行为损害社会公共利益后，于2018年9月20日在《检察日报》刊登公告，公告期满后没有适格主体提起诉讼。经浙江省淡水水产研究所专家出具相关意见书，认定两被告人非法捕捞水产品16公斤，经济价值为人民币960元，建议向相关水域投放常见淡水鱼鱼苗（品种建议泥鳅、淡水石斑鱼、黄尾鯝等）2万尾用以修复渔业资源。 上述事实，有扣押决定书、扣押清单、扣押物品照片、归案情况说明、不起诉决定书、青田县水利局关于金小军、蒋春林电鱼案中渔获物处理情况说明、丽水市人民政府通告、青田县公安局滩坑库区派出所前科说明、被告人金小军、蒋春林的户籍信息、浙江省淡水水产研究所专家意见书、《检察日报》公告，被告人金小军、蒋春林的供述与辩解，现场检查笔录、电鱼工具照片、渔获照片、渔获物称重计数照片、现场辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人金小军、蒋春林违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的电力捕鱼方法共同捕捞水产品，情节严重，两被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。公诉机关的罪名成立，依法予以支持。被告人金小军、蒋春林归案后如实供述了自己及同案犯的犯罪行为，认罪态度较好，依法从轻处罚。被告人金小军、蒋春林的犯罪行为对渔业资源造成破坏，除应负刑事责任外，对其犯罪行为造成的生态环境损害，依法应承担民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求被告人金小军、蒋春林投放淡水石斑鱼鱼苗2万尾用以修复渔业资源的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第二十五条第一款、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款和《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人金小军犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币4000元（限本判决生效后即缴纳）； 二、被告人蒋春林犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币3000元（限本判决生效后即缴纳）； 三、扣押在案的作案工具电鱼工具电瓶一体机一只、蓝色鱼箱一只、带电线网兜一根，由扣押机关青田县公安局依法没收； 四、被告人金小军、蒋春林共同向其电鱼水域投放淡水石斑鱼鱼苗2万尾，用以修复渔业资源。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 余绍波审判员张胜敏审判员牛文军人民陪审员黄胜君 人民陪审员 徐建森人民陪审员洪  志  光人民陪审员杜友平 二〇一八年十一月二十二日 代书 记员 陈          丽          芳 附：本判决所依据的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 三、《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 五、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。