陕西省榆林市榆阳区人民法院陕西省榆林市榆阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）陕0802民初10684号原告：李自成，男，1964年7月2日出生，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，住本区，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：刘三宽，男，1974年11月27日出生，汉族，陕西省榆林市米脂县人，住榆林市榆阳区，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：贾文波，系陕西驼城律师事务所律师。被告：榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会，住所地陕西省榆林市榆阳区。法定代表人：党宝堂，系该村村主任。委托诉讼代理人：马涛，系陕西阳达律师事务所律师。原告李自成、刘三宽与被告榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会合同纠纷一案，本院于2018年9月4日立案后，依法适用普通程序于2018年11月20日公开开庭进行了审理，原告刘三宽、原告李自成、刘三宽的委托诉讼代理人贾文波、被告榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会的法定代表人党宝堂及委托诉讼代理人马涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李自成、刘三宽向本院提出诉讼请求为1、依法判令原告与被告于2010年11月18日签订的租地协议有效予以解除；2、依法判令被告退还原告租赁费1032000元及利息（从2012年11月18日起至款付清之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算利息）； 3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年11月18日，原告与被告签订了租地协议，约定：被告通过招标方式将210国道以北地块以每年每亩8600元的价格出租给原告，租期10年，土地120亩，3年租赁费3096000元。租赁费支付方式为在签订合同之日，原告向被告支付3年的租金，3年到期再交3年，最后4年租金到期后一次性交清。原告如在此地上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退还给原告等事项。合同签订后，原告向被告交纳了租赁费3096000元，被告向原告出具了收条1张。后因原告不能办理相关手续，原告的合同目的不能实现，与被告协商退还租赁费的问题无果，原告提起诉讼请求法院依法判决。原告向法庭提交了以下证据：1、租地协议1份，用以证明原告与被告签订了租地协议及协议第五条约定“乙方如2年在此地块上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退给乙方”的事实。2、收条1张，用以证明原告向被告支付了3年租赁费3096000元的事实。3、照片、聊天记录各1份，用以证明原告未在该地块进行启动并办理相关手续的事实。被告榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会辩称：原告与被告签订了租地协议，被告收取了原告交纳的租赁费3096000元。按租地协议“乙方如2年在此地块上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退给乙方”的约定，原告应当从2012年11月19日起在3年向被告主张权利，而原告在2017年11月才向被告主张权利，被告经召开村委会认为原告主张已超过普通诉讼时效不同意退还已收取的租赁费，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会向法庭提交了以下证据：1、租地协议1份，用以证明协议约定解除期限为2年，现原告提起诉讼已超过诉讼时效的事实。2、照片6张，用以证明原告承租涉案土地后进行平整、安装了水电设施设备、停车过、铲过地、做过水井已经启动了的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据，被告质证为对证据1、2无异议，本院予以确认并在卷佐证；对证据3有异议，经查，原告铲地的事实，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的证据，原告质证为对证据1的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证；对证据2有异议，经查，原告铲地的事实，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：2010年11月18日，原告李自成、刘三宽（乙方）与被告榆阳区青云镇南峁庄村村民委员会（甲方）签订了租地协议，约定：经甲乙双方自愿协商，通过招标形式，甲方决定将210国道以北地块以每年每亩8600元的价招租给乙方使用经营10年并达成以下具体协议：一、范围：东至青云二组地界，西至叶家沟地界，南至青云二组地界，北至砖厂拌头坬以下，走宋山路以南，两湾连同中间硬土圪梁连成一片，由乙方负责整平，标准达到自然一个平面。二、年限：此地招租时间为10年，即从2010年11月18日起至2021年3月17日止。三、租赁费支付方式：写合同时，乙方必须向甲方支付3年租金，3年到期后再交3年租金，最后4年租金6年到期后一次性付清。亩数先后以120亩为标准，待乙方将此地块整平后由甲方丈量验收，以实际丈量数为准，多退少补，完善支付手续。五、乙方如2年在此地块上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退给乙方。七、此地块各种手续，全由乙方办理，甲方应随时予以帮助协调，但不出任何费用等事项。同日，原告向被告支付了3年租赁费3096000元，被告向原告出具了收据1张，内容为“今收到、李自成、刘三宽交来南沙租地120亩人民币3096000元（2011年3月18日至2014年3月17日共3年），南峁庄村李占林，同意刘某某。”原告交款后在涉案的地块进行了部分铲地整理，后因不能办理相关林业等手续致涉案土地不能开发，原告与被告协商无果，原告提起诉讼并提出上述诉讼请求。本院认为，本案争议的焦点是原告的起诉是否超过诉讼时效。原告认为2012年12月18日后，原告多次通过电话、XX村委会XX村干部李占林、刘某某、党宝堂进行协商退还租赁费的问题无果。被告认为2017年11月份，原告刘三宽同村主任党宝堂、书记刘某某及会计为租地问题进行协商，经被告召开村委会认为原告违反合同且已超过诉讼时效不同意退款。之前原告没有与被告为租地问题进行协商。原告的诉讼请求不能成立，法院应当驳回原告的诉讼请求。经查，依租地协议“五、乙方如2年在此地块上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退给乙方”的约定。原告与被告于2010年11月18日签订租地协议，原告主张权利应当从2012年11月19日起开始计算。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利人受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”的规定。本案中，原告自认在2017年11月前仅向被告村主任打电话协商退租赁费的问题，XX村XX村领导协商退租赁费的问题，包括短信、微信、邮件等材料。被告在庭审中不予认可。同时在租地协议中明确约定“五、乙方如2年在此地块上不启动，未办下相关手续，此协议自动取消，剩余1年租金退给乙方”，原告理应知道从2012年11月19日起开始计算诉讼时效，但原告怠于行使其权利且被告不予认可并同意退还原告的部分租赁费，原告应当承担举证证明不能的法律后果。根据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定。原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持应当予以驳回。据此，依照最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告李自成、刘三宽的诉讼请求。案件受理费17920元，由原告李自成、刘三宽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长 李长鹏人民陪审员  刘旺才人民陪审员  康拖芹  二〇一八年十一月二十一日 书 记 员 张  乐  1