四川省筠连县人民法院民 事 判 决 书（2015）筠连民初字第1007号原告叶正分，女，1953年5月出生，汉族，农民，住四川省筠连县。诉讼代表人母乾玖，男，1979年1月出生，汉族，农民，住四川省筠连县。诉讼代表人母前伦，男，1972年10月出生，汉族，农民，住四川省筠连县。诉讼代表人饶中甫，男，1970年8月出生，汉族，农民，住四川省筠连县。诉讼代表人饶中金，男，1972年4月出生，汉族，农民，住四川省筠连县。被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司，住所地：四川省筠连县筠连镇中和村银河组。法定代表人郑良付，董事长。委托代理人詹生才，男，1979年6月出生，汉族，该公司员工，住四川省筠连县。特别授权。原告叶正分与被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年7月2日立案受理后，依法由代理审判员刘俊适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶正分以及原告叶正分等19人共同推选的诉讼代表人母乾玖、母前伦、饶中甫、饶中金，被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司的法定代表人郑良付及其委托代理人詹生才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告叶正分诉称：2013年2月，原告接到XX村委指示，要求将原告承包的责任田地出租给被告作为开发XX生态旅游风景区统一经营使用。同年2月25日，经过村委以及原、被告实地测量土地后，原告与被告口头达成了土地租赁协议，约定：每亩土地租金为270元／年，租赁期限50年，每年提前一个月支付当年租金，支付租金不得超过12个月，否则，原告有权解除合同，被告经济损失自负。之后，被告将原告的责任田地和地面附着物全部毁坏，且从2013年起，被告已连续三年未支付原告土地租赁费。为此，原告诉讼至人民法院，请求判令解除原、被告签订的《土地租赁协议》；被告给付原告三年的土地租赁费4144.5元；被告将毁坏的土地恢复原状。被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司辩称：1、鉴于XX群景区开发实际，被告同意与原告解除《土地租赁协议》；2、2013年至2014年2月期间，被告曾携款到原告村组所在地发放过土地租金，但原告未前来领取，被告不存在违约行为；3、2013年3月6日，被告在景区建设工作推进中，部分农户阻碍被告施工；同年10月，被告在实施茶苗种植过程中，陆续有XX一组部分农户上前阻工，导致被告种植的茶苗受损，被告向当地政府分管领导进行了汇报；2014年，大兴一组部分农户在出租地上擅自耕种了农作物；2015年1月22日，在当地政府的主持调解下，建议对XX一组擅自种植农作物的农户处以50元／亩的罚款，对阻工的农户处以5元／亩的罚款，农户对调解结果不服；2015年2月10日，在县旅游局的主持下，部分农户代表与被告再次进行磋商，双方达成由农户在出租地上种植葡萄、挖建鱼塘，被告提供相应的经济补助以及技术指导，但原告仍未按达成的内容履行。原告的上述行为也构成违约，且给被告带来了经济损失，被告已作出情况说明，待被告计算出该损失之后将对原告予以追究；4、原告请求被告将承租地恢复原状缺乏依据，应以原告交付给被告时为准，若交付时为田，被告可以恢复，若交付时为地，则不予恢复。经审理查明：被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司系依法登记注册的（自然人投资或控股）有限责任公司，成立日期为2013年1月22日，经营范围为农作物的种植，商务信息的咨询。同年2月25日，原、被告达成口头协议，约定：一、原告将位于四川省筠连县XX1组的土地租赁给被告使用；二、经原、被告双方实地测量，被租赁土地小地名：巴麻田、庙包、三尖角等……四、每亩土地租金为270元／年，合同到期后以每亩土地10株15公分直径的银杏（白果树）按XX地面市场价格进行补偿；五、付款方式：一个月内原、被告和村委会对被租赁土地进行实地测量后，被告按实际测量的土地面积支付完原告第一年租金（定金计算在租金内），次年租金提前一月支付，以后租金支付方式以此类推；……十、被告生产经营中，原告不得干涉被告对于土地的合法经营方式，不得随意设置人为障碍影响被告的经营活动，并且有义务保证被告对租赁土地的正当使用。达成口头协议后，原告将土地交付被告使用。其后，原、被告为土地使用事宜发生分歧，期间，XX政府、筠连县旅游局召集原、被告进行协商，双方均未达成一致，被告也未再支付原告土地租金。现原告以被告已两年未支付土地租赁费为由向本院提起诉讼。庭审中，原、被告均认可解除2013年2月25日双方口头达成的土地租赁协议。审理中，原、被告均认可原告出租给被告使用的土地实际亩数为7.39亩。另查明：1、原告家庭土地承包经营权证上的承包方代表为母光其（已故），土地承包经营权证上的其他承包人共同推举原告为家庭承包代表处理承包地的相关事宜；2、2014年4月，原告在出租给被告使用的部分土地上栽种了农作物；3、原、被告于2013年2月25日达成的口头租赁协议是以被告提供的格式文本即《土地租赁协议》的主要内容为准，因为其他原因，原、被告未签订书面的《土地租赁协议》；4、原告家庭土地承包经营权证上载明的承包土地经营权共有人“叶正芬”与本案原告叶正分同属一人。上述事实，有下列证据证实：1、原、被告的身份信息；2、筠连县XX村民委员会出具的证明；3、原告的农村土地承包经营权证；4、土地租赁协议及XX村民土地测量表；5、证实材料；6、关于中国西部洞群XX景区在建设中工作推进的情况说明；7、询问笔录；8、原、被告的庭审陈述。本院认为：当事人订立合同，有书面形式、口头形式，合法的土地承包经营权流转受法律保护，依法成立的土地承包经营权流转合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告于2013年2月25日口头达成土地租赁协议后，原告将土地交付被告实际使用，且双方在审理中已予以认定，该协议系双方真实意思表示，对双方均有法律约束力。现原、被告均愿意将该口头协议解除，本院不持异议。对原告请求被告支付三年的土地租赁费4144.5元的请求，因原告于2014年4月起在出租地上栽种了农作物，导致被告合同的目的无法实现，故对2014年4月起的土地租赁费，本院不予支持；被告辩称原告从2014年年初起就开始在出租地上栽种农作物的意见，未提供确实充分的证据予以证实，亦与本院查明事实不符，故本院不予采信。原告的土地租赁费应从2013年2月25起计算至2014年3月止，共计：270元／亩／年÷12个月×7.39亩×13个月=2161.58元，扣除被告已预付原告的租金675元，被告还应支付原告土地租赁费1486.58元。对原告要求被告将毁坏土地恢复原状的请求，原告所提交的土地承包经营权证等仅能证明办证登记时的土地基本状况，不能证实原告交付土地给被告时的具体地况地貌，本院从现有条件也无法核实，且合同亦无恢复原状的相应约定，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条、第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第九十三条、第九十八条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告叶正分与被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司于2013年2月25日口头达成的土地租赁协议；二、被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司在本判决生效后十日内支付原告叶正分土地租赁费1486.58元；三、驳回原告叶正分的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告筠连县大兴生态农业发展有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。本判决生效后，若一方当事人未履行判决书所确定的义务，另一方当事人可在判决书所确定的履行义务的最后一日起两年内向本院申请强制执行。代理审判员 刘 俊二〇一五年十一月二日书 记 员 张建明