河北省清河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0534刑初117号 公诉机关河北省清河县人民检察院。 被告人赵庆月，曾用名赵庆收，男，1990年7月3日出生于河北省清河县，汉族，小学文化，原为河北省清河县公安局渡口驿派出所协警，住本村，无前科。因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2017年10月9日被河北省清河县公安局刑事拘留，同年10月23日被河北省清河县人民检察院决定取保候审。2018年1月18日被本院决定取保候审。2018年3月15日，被本院决定逮捕，同日由河北省清河县公安局执行逮捕，现羁押于河北省清河县看守所。 辩护人齐增林，河北振环律师事务所律师。 河北省清河县人民检察院以清检公诉刑诉（2017）183号起诉书指控被告人赵庆月犯徇私枉法罪，于2018年1月18日向本院提起公诉。本院于2018年3月15日做出（2018）冀0534刑初9号刑事判决，判决后，被告人赵庆月不服，以“原判认定其犯罪的事实不清、证据不足，其没有收受鲁某的钱财，也没有想为犯罪嫌疑人安某通风报信，此事件纯属对其打击报复，请求二审法院重新审理案件，还其清白”为由，提出上诉。邢台市中级人民法院做出（２０１８）冀０５刑终221号刑事裁定，将本案发回本院重审，本院依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。清河县人民检察院检察员刘庆福出庭支持公诉。被告人赵庆月及其辩护人齐增林均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2013年1月21日，安某（刑事案件嫌疑人）因涉嫌敲诈勒索罪被山东省莘县公安局上网追逃，莘县公安局在清河县公安局渡口驿派出所所长栾永贵、协勤赵庆月的配合下多次对其抓捕未果。2014年腊月十七日上午被告人赵庆月在清河县渡口驿蓝天幼儿园附近遇见安某妻子鲁某以“让安某安全在家过年，不抓捕安某”为条件向其索要6000元人民币。当日下午鲁某在同地点将6000元人民币交给了赵庆月，后安某平安在家过春节。2015年3月份安某次子安新晓结婚前，赵庆月又以“不到结婚现场抓安某”为由向鲁某索要6000元人民币，遭到鲁某的拒绝，2015年4月26日安某被被告人赵庆月抓获。 公诉机关认定上述事实的证据有，被告人供述、证人证言、书证、辨认笔录等。公诉机关认为，被告人赵庆月身为司法工作人员，向犯罪嫌疑人家属鲁某索要财物后，不履行职责，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。 被告人赵庆月不认罪，辩解称其不是正式干警，只是协警，没有执法办案权；其与鲁某没有什么联系，鲁某的指控不是事实，是对他的栽赃陷害。 辩护人的辩护意见，一、指控赵庆月索贿6000元，事实不清、证据不足，首先赵庆月只是一个协警，以他的身份，根本无权掌控逃犯的自由，第二索贿不可能在公开场合进行，第三本案中出具证言证明赵庆月受贿的证人均与控告人鲁某有利害关系；二、指控赵庆月犯有徇私枉法罪事实不清、证据不足。赵庆月是协勤，其职责是打扫卫生，协助工作，其本人没有独立执法权，不能把逃犯安某在家安全过春节归责到赵庆月一个人身上，也不能因为逃犯在家过春节就当然推出赵庆月徇私或失职；三、逃犯最终是由赵庆月抓住的，这一方面证明赵庆月没有受贿，另一方面证明赵庆月没有徇私枉法。辩护人认为本案事实不清，证据不足，根据疑点利益归于被告的原则，赵庆月不构成犯罪。 经审理查明，2013年1月21日，安某（刑事案件犯罪嫌疑人，已判刑）因涉嫌招摇撞骗罪被山东省莘县公安局上网追逃，莘县公安局在清河县公安局渡口驿派出所所长栾永贵、协勤赵庆月的配合下多次对其抓捕未果。2014年农历腊月十七日上午，被告人赵庆月在清河县渡口驿蓝天幼儿园附近遇见安某的妻子鲁某，以在春节期间不抓捕安某为条件向其索要6000元人民币。当日下午鲁某在同地点将一些钱款交给了赵庆月，安某在家过春节期间未被抓捕。2015年3月份，安某次子安新晓结婚前，赵庆月又以不到结婚现场抓安某为由向鲁某索要6000元人民币，被鲁某拒绝。2015年4月26日，被告人赵庆月抓获了安某。安某因犯敲诈勒索罪，于2015年8月26日，被山东省莘县人民法院判处有期徒刑二年，罚金8000元。 上述事实，有经公诉机关当庭提供，并经质证、认证的下列证据予以证实： （一）被告人赵庆月的供述和辩解：他于2013年2月至2015年9月在渡口驿派出所工作，任协勤。2015年9月因打架被开除，2016年2月至今在渡口驿派出所工作，任协勤。所长栾永贵对于上网追逃的人员都提醒过他们，让他们都注意着上网追逃人员，能找就找，能盯就盯，安某因为涉嫌诈骗被山东省莘县公安局上网追逃，2014年春天一天早上四五点，莘县公安局第一次来人抓捕安某，清河县公安局机动中队三个人，所长栾永贵和他配合抓捕，没有抓捕成功。此后直到安某二儿子结婚期间，他没有对安某进行过抓捕。安某二儿子结婚后不久，2015年4月一天下午，他和韩志敏开车在杜家楼抓住了安某。抓捕安某一个多月后，安某大儿子安新强给他打电话说请他吃饭，当时他想安某刚被他抓住，安新强请他吃饭肯定没好事，所以在饭店门口直接开车走了。他没有私下接触过鲁某，没收过鲁某的钱财，也没有向安某透露过抓捕安某的行动。 （二）证人证言： 1、鲁某的证言证实：赵庆收利用职务之便向她索要了6000元，因为她老公安某涉嫌犯罪被莘县公安局上网追逃，2014年腊月十七早上在蓝天幼儿园附近，赵庆收向她索要6000元时说莘县公安局来人或者清河县公安局来人抓他老公时给她通风报信。下午一点半左右，她在蓝天幼儿园西边路北给了赵庆收6000元，这个事被她儿子安新强的一个同学看见了并给安新强打电话了，当时她没告诉安新强赵庆收给她要钱这个事。她给赵庆收送钱后公安机关没有抓捕过她老公。2015年阴历2月25日她小儿子安新晓结婚前一天，赵庆收又向其索要6000元才不抓她老公，她因孩子结婚钱紧没给赵庆收钱。她小儿子结婚不久，她和老公回家途中，被赵庆收开着警车截住后把她老公抓走了。安某被抓后她很生气，就把给赵庆收送钱这个事告诉了大儿子安新强，安新强给赵庆收打过电话目的是想以吃饭的名义把赵庆收约出来打他一回，赵庆收答应了但是后来没有去。 2、杜某的证言及其对赵庆月的辨认笔录证实：他和安新强是同学，2014年腊月中旬的一天下午，他在蓝天幼儿园看见安新强的母亲拿着一沓钱给了渡口驿派出所的赵庆收，他随后给安新强打了个电话告诉了这个情况，安新强说不清楚什么事，回头问问他母亲。 3、安新强的证言证实：他父亲安某因为涉嫌诈骗被山东省莘县公安局上网通缉，莘县公安局工作人员曾经两次来家里抓他父亲，但是都没抓住。他同学杜某看见过他母亲鲁某在蓝天幼儿园送给赵庆收一沓钱，他母亲回家后他问过她，她没说。他弟弟结婚前，公安没有抓过他父亲，当年春节他父亲还是在家里过的，后来他弟弟结婚后不久他父亲就被赵庆收抓走了，被山东法院判了两年。他母亲非常生气才告诉他赵庆收给她要过6000元，目的就是莘县公安局来抓捕他父亲时通风报信。他知道后非常生气，和几个同学商量好给赵庆收打电话让他来杜家楼禧龙金阁饭店吃饭，打赵庆收一回，但是赵庆收没去。 4、位于今的证言证实：他和安新强是同学，2015年五六月份，安新强让他们四五个同学去杜家楼村禧龙金阁饭店吃饭，说因为他爸爸安某犯罪的事，派出所的那个人给他母亲要了6000元，说是不抓安某，但后来安某又被派出所的那个人抓走了，他非常生气，想以宴请的方式把派出所的那个人约出来，打他一回出出气，安新强多次给派出所的那个人打电话，但是他始终没有去。 5、安某的证言证实：他认识清河县渡口驿派出所赵庆月（赵庆收），他因涉嫌犯罪被山东莘县公安上网通缉，赵庆收给他媳妇鲁某要过6000元，目的是在莘县公安或者清河公安来人抓他时，给他们通风报信，给赵庆收6000元他媳妇跟他商量过，他考虑自己本身有事，好不容易有人通风报信他就同意了，2015年春节期间，他媳妇给了赵庆收6000元，所以他在家里过年还放心。过年以后他次子安新晓结婚前，他媳妇给他说赵庆收又要6000元，因为孩子结婚紧张，没给他，孩子结婚后不久，赵庆收就把他抓住了。期间他村电工安桂江给他说，赵庆月要找他一起吃饭。 6、安桂江的证言证实：他记得2015年春节期间，赵庆月在酒桌上公开给他说你给安某带个话，有时候见个面喝回酒一起玩玩。 7、栾永贵的证言证实：他现任渡口驿派出所所长，每年春节前上级都要安排对网上逃犯进行抓捕，关于清河县公安局抓捕追逃工作的两个文件就是针对抓捕网上逃犯下达的通知。2013年1月他们所辖区安家那村的安某被莘县公安局上网追逃，莘县公安局工作人员也来过清河抓捕过安某好几次，但是抓捕未果。接到通知后，他经常和大家碰头，部署抓捕网上逃犯这个事，因为赵庆月对安家那村的情况熟悉，并且在所里值班也比较多，所以重点给他交代的多，让他在春节期间多注意安某的动向，但是直到春节以后，赵庆月一直没有给他提供有价值的线索和信息，安某一直未被抓获。2015年春节后不久安某就被赵庆月抓获了。 8、安兆军的证言证实：安某因涉嫌犯罪于2013年左右被公安机关上网通缉，2015年4月26日下午安某媳妇鲁某打电话说安某在杜家楼被渡口驿派出所抓了，后来听说他被山东莘县法院判了两年刑，2014年春节拜年时见过安某。 9、韩志敏的证言证实：2015年4月下旬一天，渡口驿派出所协勤赵庆月开车拉着他转悠的过程中抓住了安某。 （三）书证 1、清河县公安局渡口驿派出所出具的证明两份：证实赵庆月于2013年2月至2015年9月在渡口驿派出所工作，任协勤。2015年9月至2016年2月在家待业，2016年2月至今在渡口驿派出所工作，任协勤。派出所主要负责对辖区内治安防控及治安案件的查处。 2、清河县公安局关于进一步加强追逃工作的通知（2014年12月10日）：证实针对清河县2013年以前历年逃犯比较多的现状，明确责任、加大奖惩、加强研判、强化措施。 3、清河县公安局春节集中追逃清查搜捕统一行动实施方案（2013年2月4日）：证实清河县公安局春节前后在全县范围内组织开展三次集中统一行动，各单位要在行动中全力以赴、尽职尽责，对县城重点部位清查到位，落实在逃人员缉捕措施，减少发案，为清河人民欢度新春佳节创造良好的社会治安环境。 4、在逃人员登记信息表：证实安某，清河县安家那村人，因涉嫌招摇撞骗罪于2013年1月28日，被山东省莘县公安局上网追逃。 5、山东省莘县人民法院刑事判决书：证实被告人安某因犯敲诈勒索罪，于2015年8月26日，被山东省莘县人民法院判处有期徒刑二年，罚金8000元。 6、户籍信息证实：被告人赵庆月，男，1990年7月3日出生，系完全刑事责任能力人。 本院认为，被告人赵庆月作为司法工作人员，徇私枉法，对明知有罪的人而故意包庇不使其受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定，已构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人赵庆月犯徇私枉法罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。 对被告人赵庆月关于其不是正式干警只是协警，没有执法办案权的辩解；经查，被告人赵庆月虽然不是清河县公安局正式在编人员，系清河县公安局渡口驿派出所聘用的协警，职责是协助正式民警进行对辖区内治安防控及治安案件的查处、春节集中清查搜捕在逃人员等侦查工作，系受公安机关委托代表公安机关行使职权从事公务活动人员。根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。可以认定被告人赵庆月属于司法工作人员从事公务活动，符合徇私枉法罪的主体要件；虽然被告人赵庆月否认2015年春节前索要并收受了鲁某钱款及2015年3月份向鲁某索要钱款的犯罪事实，但是综合证人鲁某、安某、安新强、杜某、位于今、安桂江等人的证言，及证人杜某对赵庆月的辨认笔录可以证实被告人赵庆月在2015年春节前曾向鲁某索要并收受了钱款，并包庇安某，使其在一定时间内不受到追诉，间接证据之间形成证据链条，可以排除合理怀疑，应当认定被告人赵庆月构成徇私枉法罪。辩护人关于本案事实不清、证据不足的辩解意见与现有证据链条证明的事实不符，不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第四十五条、第四十七条、第九十四条的规定，判决如下： 被告人赵庆月犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月15日起至2018年12月31日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  庄双澧 审 判 员  闫恒新 人民陪审员  闫明亮 二〇一八年十一月一日 书 记 员  吴艳元