江苏省南京市玄武区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0102民初10524号原告：苏杰，女，1977年11月5日出生，汉族，无业，住南京市浦口区。委托诉讼代理人（系原告配偶）：张磊，男，1980年9月24日出生，汉族，无业，住南京市浦口区。被告：中国人民解放军南京军区善后工作办公室企事业管理局，住所地在南京市玄武区明故宫路6号。法定代表人：王树生，该局局长。委托诉讼代理人：刘罡，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：周金刚，江苏瑞格律师事务所律师。原告苏杰与被告中国人民解放军南京军区善后工作办公室企事业管理局（以下简称南京军区善后办企管局）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月31日立案后，由审判员李伟独任审判，于2018年11月8日公开开庭进行了审理。原告苏杰的委托诉讼代理人张磊及被告南京军区善后办企管局的委托诉讼代理人刘罡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏杰向本院提出诉讼请求：判令被告南京军区善后办企管局赔偿装饰装修损失1127541元、人员遣散费用200000元。事实与理由：中国人民解放军南京军区联勤部司令部直属工作处（以下简称直工处）于2015年11月1日将位于南京市玄武区××的门面房出租给原告使用，租期自2015年11月1日至2021年8月31日，租赁用途为餐饮。原告承租涉案房屋后先后投资400余万元。2017年5月，原告接到直工处通知，表示军队要停止有偿服务，要提前收回房屋，让原告做好关停准备，并尽快找有资质的评估公司进行资产评估。根据要求，原告请具备相应资质的评估公司对案涉房屋的资产进行了评估，并于2017年6月底前将评估结果、装修资料、经营帐目等资料一并提交给了直工处。2017年11月15日，原告再次接到通知，要求商谈关停事宜，后续停偿事宜由原告负责商谈。为积极响应停偿工作，原告积极配合，于2017年11月27日将饭店关停。由于饭店关停，给原告造成了巨额损失，但双方对赔偿事宜未达成一致意见，故原告诉至法院。被告南京军区善后办企管局辩称：1、关于原告要求被告对装修残值进行赔偿的问题。中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅联合下发的《印发的通知》要求，“合同协议未到期的，通过协商或司法程序能够终止的项目，应提前解除合同协议，确需补偿的，按照国家法律规定给予经济补偿……”。《最高人民法院关于依法加快审判执行涉军队全面停止有偿服务纠纷案件有关问题的通知》规定，“凡是解除合同的，应当按照案件的实际情况，根据鉴定、评估意见、案件事实、证据等，依法合理确定补偿和赔偿标准。”因原告对案涉房屋进行装修并遗留可利用资产给部队的实际情况，为便于矛盾化解、维护双方合法权益，被告根据上述规定，可以对原告予以适当补偿，具体金额请法院根据相关证据酌情认定。2、关于原告要求被告补偿其人员遣散有关费用的问题。因军委停偿政策导致承租方项目提前关停产生的承租方员工遣散费用，请法院按照《劳动合同法》有关规定，在承租方证据确凿并真实产生损失的前提下依法判决。本院经审理认定事实如下：一、2015年11月12日，直工处（甲方）与原告苏杰（乙方）签订《军队房地产租赁合同》，双方约定：甲方将位于南京市玄武区××（坐落号：南苏字第××号）的房屋出租给乙方使用，建筑面积为1036平方米；用途为餐饮；租赁期限自2015年11月1日起至2021年8月30日止；租金总额为4375000元，年租金为750000元，租金按年结算，乙方于每年的前十日内交付甲方；自本合同签订后十日内，乙方应向甲方缴纳租赁保证金200000元；租赁期内，乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除和同时，必须无偿移交给甲方；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。二、位于南京市玄武区××的房屋原为中国人民解放军南京军区联勤部所有，根据军队体制编制调整改革总体部署，中国人民解放军南京军区联勤部已于2016年9月撤销，该房产转隶于被告，被告承受了直工处的所有权利和义务。三、针对位于南京市玄武区××“南京珍味兰园餐饮有限公司”的装饰装修、机器设备等资产的市场价值，被告委托万隆（上海）资产评估有限公司（以下简称万隆公司）进行评估。2018年10月22日，万隆公司出具评估报告，报告载明：以2018年3月14日作为基准日，南京市玄武区××“南京珍味兰园餐饮有限公司”的装饰装修、机器设备等资产的市场价值为1127500元。四、在本院审理的南京军区善后办企管局诉苏杰房屋租赁合同纠纷【案号：（2017）苏0102民初8914号】案件中，本院判决解除案涉《军队房地产租赁合同》，苏杰向南京军区善后办企管局支付截至2018年1月17日的租金。该判决已生效。诉讼过程中，原告主张在涉案租赁合同解除以后，原告已将总计26名员工遣散，原告为此支付了经济补偿金200000元。原告为证明该主张，提交了劳动合同26份、《2017年11月员工遣散补偿工资表》1份、社会保险费缴纳表及电子缴费凭证各2份、南京市企业养老保险参保人员缴费清单1份。被告质证称：请法院对上述证据予以核实，并对原告主张的员工遣散的经济补偿金依法认定。本院认为：中国人民解放军南京军区联勤部司令部直属工作处与原告苏杰签订的《军队房地产租赁合同》合法有效，双方均应按约履行。因被告南京军区善后办企管局承受了中国人民解放军南京军区联勤部司令部直属工作处的所有权利和义务，因此，案涉《军队房地产租赁合同》对被告具有法律约束力。生效判决已确认案涉《军队房地产租赁合同》已解除，原告因合同解除产生了一定的损失。对于原告主张的装饰装修损失，因装饰装修已与案涉房屋形成附合，且机器设备系为“南京珍味兰园餐饮有限公司”的经营而定制，一旦拆卸将丧失使用价值，故案涉房屋所涉及的装饰装修、机器设备均系原告因合同解除而导致的直接损失。基于被告已经委托评估公司评估涉案房屋的装修残值，结合相关现行政策规定，本院认为被告按照万隆公司对案涉房屋所涉及的装饰装修、机器设备等在评估基准日的资产价值的评估意见补偿原告装修损失较为适宜。因“南京珍味兰园餐饮有限公司”不能经营而造成的员工遣散的经济补偿金损失，亦属原告因合同解除而导致的直接损失。原告主张的员工遣散的经济补偿金符合相关劳动合同的约定，亦不违反《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，但原告主张的经济补偿金金额200000元证据不足，根据原告举证的社会保险费缴纳表、电子缴费凭证各及参保人员缴费清单，结合原告举证的劳动合同和工资表，本院认为被告按原告实际向参保人员缴费清单所记载的四名参保人员支付的经济补偿金总额30800元予以补偿为宜。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：被告中国人民解放军南京军区善后工作办公室企事业管理局于本判决生效之日起十日内补偿原告苏杰装饰装修损失1127500元、人员遣散的经济补偿金损失30800元，合计1158300元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费16748元，减半收取8374元，由原告苏杰负担774元，由被告中国人民解放军南京军区善后工作办公室企事业管理局负担7600元（此款原告已预付，被告于本判决生效之日起十日内将此款支付给原告，原告预交案件受理费的余款8374元由本院退回）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员  李伟二〇一八年十一月十四日书记员  李程