山东省烟台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）鲁06民初577号 原告：中铁十四局集团有限公司，住所地山东省济南市历下区奥体西路2666号铁建大厦A座。 法定代表人：张挺军，董事长。 委托诉讼代理人：孙福平，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：李海龙，山东保君律师事务所律师。 被告：烟台新潮房地产开发有限公司，住所地山东省烟台市牟平区牟山路98号。 法定代表人：宋向阳，董事长。 委托诉讼代理人：赫舍里瑞卜，山东途成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王磊，山东滨海正大律师事务所律师。 原告中铁十四局集团有限公司（以下简称中铁公司）诉被告烟台新潮房地产开发有限公司（以下简称新潮公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铁公司的委托诉讼代理人孙福平、李海龙，被告新潮公司的委托诉讼代理人王磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中铁公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告新潮公司支付尚欠工程款28949927.18元；2.判令被告支付工程款逾期付款利息损失200万元（逾期付款利息损失自2010年12月6日起，至被告判决履行之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）；3.本案诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：2007年4月12日，原告与被告就牟平新潮时代广场商住楼建设工程签订一份《建设工程施工合同》，合同采用了由建设部和国家工商总局制定的（GF-1999-0201）建设工程施工合同示范文本。合同约定将牟平新潮时代广场商住楼工程发包给原告施工。2010年12月6日，工程竣工验收质量合格，原告履行完合同义务。然而，自工程开工至今，被告交付原告的甲供材和支付原告的工程款共计41022925.14元，按照合同约定，尚欠工程款28949927.18元，经原告多次催要，被告拒不履行欠款支付义务。被告的违约行为，给原告造成了巨大的经济损失，严重影响了原告的生产经营，侵害了原告的合法权益。请求法院查清事实，判如所请。 被告新潮公司辩称：1.原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，本案工程为2007-2010年左右，至今时间已经过了将近10年，原告诉请已超过诉讼时效。2.原告诉讼请求欠付工程款数额不准确。3.原告诉请被告支付剩余工程款条件并未成就，理由：原告的施工工程并未达到合同约定的“市优质结构标准”，且施工工程质量存在严重问题，根据原告向被告发送的函件，原告承诺将在工程按时并保质完成现有质量维修以后且双方就工期问题、支付方式等协商达成一致意见后再行支付剩余工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据双方当事人陈述和经质证、认证确认的证据，本院认定事实如下： 原告中铁公司的建筑业企业资质类别及等级为：建筑工程施工总承包特级；铁路工程施工总承包特级；市政公用工程施工总承包特级；公路工程施工总承包壹级；水利水电工程施工总承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；公路路基工程专业承包壹级。 2006年12月9日，原告中铁公司作为乙方，与被告新潮公司作为甲方，就涉案牟平新潮时代广场住宅、商铺及地下车库总承包建设工程签订《建设工程施工合同》，约定本合同暂定价为约6000万元人民币，以及其他条款。2007年3月被告作为招标人就涉案工程委托招标代理机构烟台昆嵛招标代理咨询有限责任公司进行招标，2007年3月13日公开开标后，确定原告为中标人，2007年3月16日向原告发出施工中标通知书，中标标价为人民币69972852.32元，中标工期自2007年3月17日开工，2008年9月8日竣工，工程质量达到《建设工程施工质量统一标准》合格要求，其中主体工程达到市优质结构标准。2007年4月12日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》用于向烟台市牟平区城乡建设档案馆备案，约定开工日期2007年3月17日，竣工日期2008年9月1日，合同工期总日历天数534天，质量标准主体达到市优结构标准，合同价款69972852.32元，以及其他条款。合同签订后，原告即组织人员进场施工，于2010年12月6日涉案工程竣工验收合格，并已经实际交付被告。 2008年9月，烟台市建设局授予原告中铁公司荣誉证书，载明中铁公司施工的新潮时代广场被评为二〇〇八年度烟台市建设工程优质结构奖。 原告中铁公司主张，双方于2013年12月26日在涉案工程结算汇总表签字确认工程总造价为62924756.90元，在此之后被告新潮公司于2014年7月16日向中铁公司支付工程款70万元，2015年12月31日又支付工程款12万元。庭审中，原、被告双方协商一致认可涉案工程总造价数额为62924756.90元，甲供材数额为30527790元应从中扣除。关于被告已付原告工程款数额，原告主张被告自2007年10月30日起陆续付款，截止至2015年12月31日最后一笔工程款12万元，共计为22946071.71元。被告则主张除了上述已支付工程款22946071.71元以外，还另外支付了工程款1258476.10元，但是没有进一步提供证据予以证实。 关于工程款利息起算时间。原告主张，根据双方实际履行的标前合同约定，涉案工程2010年12月6日竣工验收，至2013年12月6日质保期满3年，15日内付质保金的70%，同时双方约定2013年12月26日双方签订结算总造价15日内付总造价的95%。两者取其后，故自2013年12月26日起后推15日，至2014年1月11日起被告应支付相应的利息。被告对此不予认可，主张由于双方在本案庭审时才最终确定工程总造价，因此原告无权主张利息，并且根据2014年1月16日原告发给被告的《新潮时代广场工程款支付有关问题的函》，关于其他剩余工程款的支付，原告承诺并同意，在按时并保质完成现有质量维修以后，并且双方就工期问题、支付方式等协商达成一致意见后，再申请支付，故原告要求被告支付剩余工程款的条件并未成就，更无权主张未工程款的利息。 上述事实，有原告、被告双方当事人提交的证据以及双方的庭审陈述在案为证，足以认定。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目……。原国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条规定，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括……（五）商品住宅，包括经济适用住房……。本案中，涉案工程是商品住宅，依照前述规定，必须依法进行招标。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。依照上述规定，对于依法必须进行招标的建设工程项目，如果在履行法定的招标投标程序之前，招标人即与投标人订立了建设工程施工合同，属于招标人预先内定中标人的情形，即使嗣后双方办理了招标投标手续，也应认定为中标无效，所签订的建设工程施工合同亦应当认定为无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，根据双方的陈述以及各自提供的证据，可以认定原告中铁公司就涉案工程与被告新潮公司签订建设工程施工合同，中铁公司组织人员进行施工，现涉案工程已竣工验收后交付新潮公司。涉案工程完工后双方当事人进行了长时间的结算，经双方协商确定涉案工程总造价为62924756.90元，甲供材数额为30527790元、已付工程款数额为22946071.71元应当从应付工程款中予以扣除。关于新潮公司已付中铁公司工程款数额，新潮公司主张除了支付22946071.71元以外，还另外支付1258476.10元，但是新潮公司没有提供证据予以证实，应承担举证不能的法律后果，本院对新潮公司关于另外支付中铁公司工程款1258476.10元的主张不予支持。综上，被告新潮公司还应向原告中铁公司支付剩余工程款数额为9450895.19元（62924756.90元－30527790元－22946071.71元）。原告中铁公司起诉合理部分，本院予以支持，不合理部分不予支持。本案中，原告中铁公司就涉案工程款一直不间断地向被告新潮公司主张，双方于2013年12月26日在涉案工程结算汇总表上签字确认工程总造价为62924756.90元，之后新潮公司又于2014年7月16日支付工程款70万元，2015年12月31日支付12万元，中铁公司于2016年11月2日起诉至本院要求新潮公司支付剩余工程款及相应利息的诉请并未超过诉讼时效。被告新潮公司以原告中铁公司的诉请已经超过诉讼时效及工程款尚不具备付款条件的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。 关于原告主张被告支付剩余工程款利息起算时间问题。原告中铁公司主张，自2014年1月11日起被告新潮公司应支付工程款相应的利息。被告新潮公司对此不予认可。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条和第十八条规定，本案中原告中铁公司主张的利息从应付工程价款之日计付。根据2014年1月16日原告中铁公司发给被告新潮公司《新潮时代广场工程款支付有关问题的函》中，关于其他剩余工程款的支付原告新潮公司承诺并同意在按时并保质完成现有质量维修以后，并且双方就工期问题、支付方式等协商达成一致意见后再申请支付，根据本案的具体情况，原告中铁公司起诉被告新潮公司支付工程款应予以支持，相应的利息应从原告中铁公司起诉之日即2016年11月2日起支付，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国招标投标法》第三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告烟台新潮房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中铁十四局集团有限公司剩余工程款9450895.19元，及以9450895.19元为基数，自2016年11月2日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息； 二、驳回原告中铁十四局集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费196550元，由原告中铁十四局集团有限公司负担132385元，由被告烟台新潮房地产开发有限公司负担64165元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长  慈勤哲 审 判 员  陈晓彦 人民陪审员  赵翠娥 二〇一八年十一月十三日 书 记 员  于 杨