浙江省绍兴市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙06民终3282号 上诉人（原审原告）：魏小传，男，1948年1月9日出生，汉族，住嵊州市。 委托诉讼代理人：王政、毛洪辉，浙江泽大律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：浙江龙威机械制造有限公司。住所地：嵊州市三王工业区巨龙路16号。 法定代表人：徐晓雨。 委托诉讼代理人：宋小波，男，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张悦悦，女，该公司员工。 上诉人魏小传因与被上诉人浙江龙威机械制造有限公司（以下简称龙威公司）物权纠纷一案，不服浙江省嵊州市人民法院（2018）浙0683民初1790号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月6日立案后，依法组成合议庭,经阅卷、询问，本院不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 魏小传上诉请求：1.撤销浙江省嵊州市人民法院（2018）浙0683民初1790号民事判决，依法支持魏小传一审诉讼请求；2.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人主张的在“半棵树下”区域承包的3.42亩土地未经任何法定征收程序，上诉人也未就该承包地领取任何补偿费用。被上诉人向上诉人女婿支付的青苗、花木补偿款不能证明案涉承包地已经法定程序征收。被上诉人提供的土地证与案涉承包地无关，上诉人仍是该土地的合法承包人。上诉人在一审举证期限内提出对案涉土地进行测绘鉴定，该鉴定对查明案件待证事实有关键意义，一审法院未予委托鉴定，程序违法。 龙威公司辩称，被上诉人提供的土地证可以证明被上诉人已通过拍卖程序取得案涉土地使用权。上诉人也自认收到补偿款。上诉人上诉请求和理由不成立，请求法院维持一审判决。 龙威公司向一审法院起诉请求：1.判令龙威公司停止在魏小传承包地上的施工建设行为，并将已填埋的建筑垃圾，进行硬化处理的土地恢复到原初可以耕种的状态；2.诉讼费由龙威公司承担。 一审法院认定事实：黄泽镇（08-01）号地块土地原为湖头村、唐叶村、普安村的集体土地，总面积为8.3225公顷（124.8375亩），其中涉及湖头村山光塘畈(又名山观塘畈)集体土地4.1542公顷(折合62.313亩)。2008年12月2日，嵊州市国土资源局与湖头村村民委员会就黄泽镇（08-01）号地块土地签订了嵊征协字[2008]74号《征地补偿安置协议》，拟征收该村集体土地4.1542公顷(折合62.313亩)。2009年1月24日，浙江省人民政府浙土字C[2008]-0157号《浙江省建设用地审批意见书》批准同意嵊州市政府本年度复耕第三批次建设用地15.2862公顷，其中涉及征收黄泽镇湖头村土地4.1542公顷(折合62.313亩)。2009年3月9日和3月20日，嵊州市人民政府、嵊州市国土资源局分别公布了《征收土地公告》、《征收补偿安置方案公告》。 2009年11月，经嵊州市人民政府同意，嵊州市国土资源局发布了嵊土资[2009]14号《国有建设用地使用权挂牌出让公告》，明确黄泽镇08-01-A2号工业用地（面积45315.7平方米）和黄泽镇08-01-B号工业用地（面积20803.6平方米）两宗用地以公开挂牌方式出让。2009年12月23日，龙威公司竞得黄泽镇08-01-A2号地块国有建设用地使用权。2010年7月，经嵊州市人民政府同意，嵊州市国土资源局将黄泽镇（08-01）号工业用地中的11484.2平方米土地设定为黄泽镇（08-01-A2-2）号工业用地，并进行公开挂牌出让。2010年8月11日，龙威公司竞得该地块国有建设用地使用权。龙威公司在竞得上述地块国有建设用地使用权后，分别于2010年5月14日、9月7日办理了国有土地使用权证，证号分别为嵊州国用（2010）第01570号、（2010）第03751号，面积分别为45315.7平方米、11484.2平方米。 2015年2月10日，嵊州市国土资源局向魏小传作出嵊州市国土举报复字（2015）9号《关于对魏小传信访事项的答复》。魏小传不服，向绍兴市国土资源局提出复查申请，该局于2015年10月26日作出绍土资信访复查（2015）20号《绍兴市国土资源局信访事项复查意见书》，认为黄泽镇（08-01）号地块已经省政府依法批准农转用征收并分三宗地通过挂牌方式公开出让给两家企业，从土地征收到农转用、征收审批和公开出让、供地，手续齐全，程序到位。征地补偿费已按时足额支付到位；企业已按时交清土地出让金。企业竞得土地建成后已通过综合验收并登记发证，不存在超过批准面积建设的情况，也不存在闲置土地的情况。58.6亩带征土地除公路留用地外已有1.998公顷（29.97亩）批准农转用征收，但尚未供地，土地仍保持现状。后经魏小传请求，浙江省国土资源厅于2016年3月2日作出浙土资信复核[2016]6号《浙江省国土资源厅信访事项复核意见书》，维持前述复查意见书。绍兴市中级人民法院（2017）浙06行终215号行政判决确认了该节事实。 另认定，魏小传系嵊州市黄泽镇湖头村村民，原在该村土名“半棵树下”区域承包有3.42亩土地，该土地在58.6亩带征土地范围内。其中涉及黄泽镇湖头村的1.998公顷（折合29.97亩）土地已经浙江省人民政府依法批准农转用和征收，征地补偿费已足额支付，魏小传也于2012年12月29日通过其女婿叶超从龙威公司处领取了青苗、花木补偿款23万元。 一审法院认为，《中华人民共和国物权法》规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。该案中，龙威公司通过出让的方式取得了黄泽镇08-01-A2号、08-01号地块的国有建设用地使用权，并分别办理了国有土地使用权证，因此，其对该两宗土地拥有合法的土地使用权，且绍兴市中级人民法院发生法律效力的（2017）浙06行终215号行政判决已经确认“企业竞得土地建成后已通过综合验收并登记发证，不存在超过批准面积建设的情况，也不存在闲置土地的情况”的事实；同时，魏小传在审理中确认其承包土地在58.6亩带征土地范围内，其已实际从龙威公司处领取了相应的青苗、花木补偿款，且在《浙江省国土资源厅信访事项复核意见书》中也确认了“半棵树下（土名）58.6亩土地中除部分用于道路留用地外，涉及黄泽镇湖头村的1.998公顷（折合29.97亩）土地已经浙江省人民政府依法批准农转用和征收，征地程序合法，征地补偿费已足额支付”的事实。魏小传所主张的承包地已经合法程序被批准农转用和征收，其主张判令龙威公司停止在其承包地上的施工建设行为，并将已经填埋的建筑垃圾，进行硬化的土地恢复到原初可以耕种的状态，无事实和法律依据，该院依法不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十五条之规定，判决：驳回魏小传的诉讼请求。案件受理费80元，由魏小传负担。 二审审理期间，双方当事人均未提交新证据。 二审中，上诉人申请本院委托测绘机构对龙威公司案涉土地的具体四至座标进行测量以及对魏小传案涉土地具体四至座标进行测量。本院认为，被上诉人实施施工建设行为的地块已经浙土资信复核（2016）6号《浙江省国土资源厅信访事项复核意见书》及（2017）浙06行终215号行政判决作出认定，事实清楚，不需要通过委托鉴定查明事实，对该申请不予准许。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，上诉人诉请要求被上诉人停止侵害、恢复原状，该诉请的成立需以被上诉人存在违法侵害行为为必要条件。本案中，被上诉人施工建设行为的权源来自于其通过出让方式取得黄泽镇08-01-A2号、08-01号地块的国有建设用地使用权，并分别办理了国有土地使用权证。根据《中华人民共和国物权法》规定，其作为建设用地使用权人，依法享有占有、使用和收益的权利。至于被上诉人的施工建设行为的范围，（2017）浙06行终215号行政判决已确认“企业竞得土地建成后已通过综合验收并登记发证，不存在超过批准面积建设的情况，也不存在闲置土地的情况”。由此，可以认定被上诉人的施工建设行为是其在拥有合法土地使用权土地上进行的行为，受法律保护。上诉人诉请要求被上诉人龙威公司停止侵害，恢复原状，缺乏事实及法律依据。 综上，上诉人魏小传的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费80元，由上诉人魏小传负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈伟明 审判员  翟金源 审判员  季璐璐 二〇一八年十一月十九日 书记员  鲁 易