江苏省滨海县人民法院刑 事 判 决 书（2015）滨刑二初字第0154号公诉机关江苏省滨海县人民检察院。被告人刘某，因涉嫌犯职务侵占罪，于2015年5月13日经滨海县公安局决定被取保候审，同年7月22日经滨海县人民检察院决定被取保候审。被告人王某甲，因涉嫌犯职务侵占罪，于2015年5月21日经滨海县公安局决定被取保候审，同年7月22日经滨海县人民检察院决定被取保候审。被告人沈某甲，因涉嫌犯职务侵占罪，于2015年5月21日经滨海县公安局决定被取保候审，同年7月22日经滨海县人民检察院决定被取保候审。江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2015）367号起诉书指控被告人刘某、王某甲、沈某甲犯职务侵占罪，于2015年9月1日向本院提起公诉，并建议使用简易程序审理。本院审查后，于同年9月6日立案，并于同年9月25日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派代理检察员王华出庭支持公诉，被告人刘某、王某甲、沈某甲均到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省滨海县人民检察院指控，2009年至2013年期间，任滨海县滨淮镇合新村党支部书记的被告人刘某，任该村村主任的被告人王某甲，任该村村会计的被告人沈某甲三人通过商量合计非法占有村集体资产人民币36509.4元，其中被告人刘某实得人民币24022.8元，被告人王某甲实得人民币6253.8元，被告人沈某甲实得人民币6232.8元。案发后，三名被告人均到滨海县公安局投案自首。被告人刘某在滨海县公安局退出赃款人民币24000元。为证明上述事实，公诉机关当庭出示和宣读了被告人供述、证人证言及相关书证等证据，认为被告人刘某、王某甲、沈某甲的行为均构成职务侵占罪。本案属共同犯罪，三名被告人均系自首。要求按照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定判处。三名被告人在庭审过程中对起诉指控的基本犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明，2006年滨海县人民政府鼓励农村村干部参加社会养老保险，并下发文件对保险资金筹集作出了规定，规定要求村级干部参加养老保险的经费由乡镇（村）和个人共同承担，且个人负担部分不得低于20%，剩余的部分可由乡镇或村里解决。2009年3月份，时任滨海县滨淮镇合新村党支部书记的被告人刘某、时任该村村主任的被告人王某甲、时任该村村会计的被告人沈某甲三人经商量，决定由该村村集体为他们解决全部的个人养老保险经费。因年龄的原因，被告人王某甲需要补缴2009年之前的养老金保险费用24009元，被告人沈某甲需要补缴2009年之前的养老金保险费用20040元，而被告人刘某不需要补缴2009年之前的养老金保险费用，后三名被告人商量决定让被告人刘某享受同等待遇，即被告人刘某从村集体直接报支现金人民币20000元归其个人，而被告人王某甲、沈某甲补缴2009年之前的个人养老金保险费用也全部由村集体承担，其中被告人王某甲个人最低应承担的费用为4801.8元，被告人沈某甲个人最低应承担的费用为4008元。2010年至2013年期间，被告人刘某从村集体报支应当由其个人最低缴纳的养老保险费用合计人民币2224.8元，被告人王某甲从村集体报支应当由其个人最低缴纳的养老保险费用合计人民币1452元，被告人沈某甲从村集体报支应当由其个人最低缴纳的养老保险费用合计人民币2224.8元。另，被告人刘某将2009年、2012年参加公务员考试报名费用及培训费用合计人民币1798元到村集体报支，而被告人沈某甲、王某甲明知该费用不能在村集体费用中报支，仍然签字确认报支该费用。至案发前，被告人刘某、王某甲、沈某甲三人合计非法占有村集体资产人民币36509.4元，其中被告人刘某实得人民币24022.8元、被告人王某甲实得人民币6253.8元、被告人沈某甲实得人民币6232.8元。案发后，被告人刘某在接到公安机关的电话通知后，于2015年5月13日主动到公安机关并如实交代自己的全部犯罪事实，并退出赃款人民币24000元；被告人王某甲、沈某甲于2015年5月20日在接受公安机关询问时即如实交代了自己的全部犯罪事实。在本院审理期间，被告人刘某退出赃款人民币22.8元，被告人王某甲退出赃款人民币6253.8元，被告人沈某甲退出赃款人民币6232.8元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证1、滨海县公安局出具的常住人口基本信息，证实被告人刘某出生于1975年6月3日及其他基本情况；被告人王某甲出生于1954年8月5日及其他基本情况；被告人沈某甲出生于1957年2月4日及其他基本情况。2、中共滨海县纪律检查委员会出具的案件移送函、滨海县公安局出具的受案登记表、立案登记表，证实本案是由滨海县纪律检查委员会将被告人刘某涉嫌违法犯罪的材料移送滨海县公安局，滨海县公安局经侦查后认为被告人王某甲和沈某甲涉嫌共同犯罪，故一并立案侦查。3、滨海县公安局出具的发破案经过、情况说明、被告人王某甲和沈某甲在侦查机关的第一次谈话笔录，证实被告人刘某在接到公安机关的电话通知后，于2015年5月13日主动到公安机关并如实交代自己的犯罪事实；被告人王某甲、沈某甲于2015年5月20日在接受公安机关询问时即如实交代了自己的全部犯罪事实。4、中共滨海县委办公室文件滨办发（2006）47号关于印发滨海县村级干部基本养老保险暂行办法的通知、中共滨淮镇委员会文件淮委发（2010）8号关于印发滨淮镇村干部管理办法和村干部养老保险实施细则的通知、中共滨淮镇委员会文件淮委发（2012）28号关于提高优秀在职、离任村支部书记待遇的实施办法，证实2006年滨海县人民政府鼓励农村村干部参加社会养老保险，并下发文件对保险资金筹集作出了规定，规定要求村级干部参加养老保险的经费由乡镇（村）和个人共同承担，且个人负担部分不得低于20%，剩余的部分可由乡镇或村里解决。5、中共滨海县纪律检查委员会提供的会议记录，证实2010年3月9日上午村两委会通过的最后一条“因王某甲、沈某甲两位同志工作时间长，有吃苦耐劳精神，经两委研究同意该二位2009年参加社保金额全部由村报销暂挂往来”。6、滨海县社会劳动保险管理处出具的灵活就业人员参加养老保险登记表、情况说明，证实被告人刘某申报补缴起始时间是2009年7月份，故在其于2010年3月份参加养老保险时，不需要补缴；被告人王某甲申报补缴起始时间是2000年，被告人沈某甲申报补缴起始时间是2002年元月份。7、中共滨海县纪律检查委员会提供的打印于地税驻社保处缴费窗口明细，证实三名被告人自2009年7月至2013年6月缴纳的养老保险费用均合计为11124元；被告人王某甲自2000年1月至2009年6月补缴的养老保险费用为24009元；被告人沈某甲自2002年1月至2009年6月份补缴的养老保险费用为20040元。8、中共滨海县纪律委员会提供的江苏省非税收入一般交款书、滨海县滨淮镇人民政府合新村村民委员会出具的证明、领条等书证，证实被告人刘某从村集体领到现金人民币19200元，报支养老保险费用合计人民币11124元；被告人王某甲从村集体报支养老保险费用为人民币24009元和人民币7260元（2012年7月至2013年6月的养老保险费用3864元还未报支）；被告人沈某甲从村集体报支养老保险费用为人民币20040元和人民币11124元。9、中共滨海县纪律检查委员会提供的滨海县滨淮镇委员会的三套班子会议、证明、被告人王某甲的辞职报告，证实被告人刘某于2008年至2014年任滨海县滨淮镇合新村党总支书记，被告人王某甲于2001年至2014年任该村委会主任，被告人沈某甲于2001年至2014年任该村会计。2014年10月，免去该三位同志的职务。10、滨海县公安局出具的扣押决定书、扣押笔录及扣押清单，证实被告人刘某于2015年5月13日退出赃款人民币24000元。（二）证人证言1、证人朱某证言，证实对于2012年12月30日的领条上的签名是不是他签的记不清楚了，但是他于2012年没有在合新村做过刷白工程，也没有领过15000元。2、证人沈某乙证言，证实合新村用挖机的工程基本都是他做的，每次结账条子都是别人打好，他签字，对于2012年2月8日和2013年7月的两张证明，他记不清楚了，以村干部讲的为准。3、证人王某乙、姚某证言，证实他参加了2010年3月9日上午8时30分召开的村两委会会议，但会议并没有研究关于王某甲和沈某甲参加社保费用由村集体报销的事情，会议记录中第7条内容应该是负责记录的沈某甲后加上去的。（三）被告人供述及辩解1、被告人刘某供述，证实2009年3月份时，村主任王某甲和村会计沈某甲找他商量参加社会养老保险的事情，三人商量决定村里三大员需要补缴的费用均由村里全额报销，因王某甲和沈某甲均需补交2万多元，他不需要补缴，但也从村集体报支2万元现金给他。2009年年底时，村会计沈某甲以村挖小圩的名义帮其从村集体报支2万元，但是因其之前差村集体800元，当时账上显示的是19200元。因为有了之前的约定，后来他们三大员就没有多说，心照不宣，继续把缴纳的养老金费用在村账上全额报支，2010年至2013年他和沈某甲共报支了11124元的养老金费用，王某甲报支了2010年至2012年的养老金费用合计7260元，2013年的3864元是从别的地方走账的，按照县里文件的规定，农村“三大员”参与社会养老保险，个人承担不得少于20%的规定，他在2010年至2013年期间多报支的养老金费用为2224.8元。为防止村里其他两委的反对，也为了应付检查，他们三人更改了2010年3月9日的村会议记录，当时他在开会结束后，在会议记录本上空两行的地方签名，别人也都把名字签在他的下面，后由村会计沈某甲在最后加上第七条，意思就是全额报支王某甲、沈某甲两个人在2009年的养老金费用，而实际上其他两委人员对这条并不知情。另外，他于2009年6月份至2012年3月份期间，从村集体账上报支了个人公务员报名费、培训费共计1798元，对于这一情况，王某甲和沈某甲也都是同意的。2、被告人王某甲供述，证实他们三大员如何商量由村集体全额报支他们的养老保险金费用、如何具体报支、如何更改村会议记录等情况。同时证实因刘某不需补交养老保险费用，但为使其享受同等待遇，他们决定从村集体报支20000元现金给刘某，以及刘某曾在村集体报支其个人公务员的报名费和培训费用，他们也是签字同意的。另外还证实他在村集体报支了补缴2009年之前的养老保险费用24009元，还报支了2010年至2012年的全额养老保险费用合计7260元，由其个人最低承担是6253.8元。3、被告人沈某甲供述，证实他们三大员如何商量由村集体全额报支他们的养老保险金费用、如何具体报支、如何更改村会议记录等情况。同时证实因刘某不需补交养老保险费用，但为使其享受同等待遇，他们决定从村集体报支20000元现金给刘某，但当时刘某差村集体800元，所以这20000元在账上显示是19200元，以及刘某曾在村集体报支其个人公务员的报名费和培训费用，他们也是签字同意的。另外还证实他在村集体报支了补缴2009年之前的养老保险费用20040元，还报支了2010年至2013年的全额养老保险费用合计11124元，由其个人最低承担的是6232.8元。本院认为，被告人刘某、王某甲、沈某甲利用职务上的便利，将村集体财产非法占为己有，其行为均已触犯刑律，构成职务侵占罪。且属共同犯罪，应当按照三名被告人在共同犯罪中所起的作用分别予以处罚。三名被告人自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法均可以从轻处罚。三名被告人均已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控三名被告人犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。为保护集体的财产权利不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人沈某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、三名被告人犯罪所得赃款人民币三万六千五百零九元四角予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李范宇代理审判员  肖海霞人民陪审员  郭学成二〇一五年十一月七日书 记 员  郑东林附录法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。