山东省济宁市兖州区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0812民初1318号原告：顾明杨，男，1955年2月21日出生，汉族，济宁市兖州区公共汽车公司原职工，住济宁市兖州区大安镇二十里铺村218号。委托诉讼代理人（特别授权）：谷绍臣，兖州大禹法律服务所法律工作者。被告：济宁市兖州区公共汽车公司，住所地济宁市兖州区扬州路与九州大道交汇处。统一社会信用代码：91370882267115368K。法定代表人：穆保国，经理。委托诉讼代理人（特别授权）：徐振北，男，1970年3月11日出生，汉族，该公司法务人员，住济宁市兖州区。委托诉讼代理人（特别授权）：薛寒，男，1986年2月15日出生，汉族，该公司职工，住济宁市兖州区。原告顾明杨与被告济宁市兖州区公共汽车公司（以下简称公共汽车公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年5月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月21日公开开庭进行了审理。原告顾明杨及其委托诉讼代理人谷绍臣，被告公共汽车公司的委托诉讼代理人徐振北、薛寒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。顾明杨本院提出诉讼请求：1、依法确认顾明杨与公共汽车公司自2009年4月至2019年2月存在劳动关系。2、判令公共汽车公司向顾明杨支付经济补偿金17508.33元。3、判令公共汽车公司向顾明杨赔偿无法享受职工社会保险待遇的损失10500元。事实和理由：顾明杨自2009年4月份到公共汽车公司处工作，从2009年4月到2016年5月在公共汽车公司处的修理厂干修理工，2016年6月到2019年2月28日在公共汽车公司处的充电站干充电员。公共汽车公司于2019年2月28日通知顾明杨，与顾明杨解除劳动关系。期间，公共汽车公司一直没有给顾明杨签订劳动合同，也没有为顾明杨办理社会保险缴纳社会保险费，导致顾明杨无法享受职工社会保险待遇。顾明杨于2019年4月22日向济宁市兖州区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，但该委作出不予受理决定。庭审中，顾明杨变更第3项诉讼请求，将赔偿无法享受职工社会保险待遇的损失10500元变更为26230元。公共汽车公司辩称，一、顾明杨与公共汽车公司之间并不一直是劳动关系。2009年4月至顾明杨法定退休年龄之前，顾明杨与公共汽车公司之间是劳动关系；顾明杨法定退休年龄之后至2019年2月，顾明杨与公共汽车公司之间是劳务关系。二、本案中不存在公共汽车公司需要向顾明杨给付经济补偿金的情形。根据《劳动合同法》第46条规定，劳动者达到法定退休年龄退休，劳动合同自然终止，不需要给付经济补偿金。三、顾明杨没有参加职工养老保险，责任不在于公共汽车公司。公共汽车公司在顾明杨入职后，曾着手为其办理职工养老保险事宜，但是当时顾明杨自己已经办理城乡居民保险。公共汽车公司经咨询社保处，两类保险不能同时办理，所以基于国家政策这种特殊规定，没能给顾明杨办理职工养老保险。顾明杨无法享有职工养老保险待遇造成的损失，不应该由公共汽车公司承担。当事人围绕诉讼请求依法按法定程序提交了证据，本院依法调取了顾明杨的个人权益记录和参保证明，并组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：顾明杨自2009年4月至2019年2月，一直在公共汽车公司工作。公共汽车公司于2009年3月24日与顾明杨签订劳动合同书，合同期限为一年，后没再续签劳动合同。公共汽车公司于2009年4月开始为顾明杨缴纳工伤保险费，至2017年4月终止，累计缴费97个月1042.13元；顾明杨在公共汽车公司工作期间，月均工资1750元，没有参加职工养老保险。顾明杨于2010年至2015年，自己缴纳城乡居民基本养老保险费，共计1000元，2018年4月被征地农民一次性养老保险补贴8298.04元，从2015年3月开始按月领取养老金，现月领标准为198.05元。2019年2月28日，公共汽车公司通知顾明杨与其解除劳动关系。2019年4月22日，顾明杨向济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、依法确认顾明杨与公共汽车公司之间自2009年4月至2019年2月存在劳动关系；2、依法裁决公共汽车公司支付经济补偿金17508.33元；3、依法裁决公共汽车公司向顾明杨赔偿无法享受职工社会保险待遇的损失10500元。同年4月22日，济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会以顾明杨已于2015年2月21日达到法定退休年龄，现已不具备劳动者主体资格为由，作出兖劳人仲案字〔2019〕第64号不予受理的决定。对于顾明杨提供的济宁市兖州区劳动人事争议仲裁委员会做出的兖劳人仲案字〔2019〕第64号不予受理通知书、顾明杨2009年4月至2019年2月工资流水、顾明杨在公共汽车公司工作的工作证与标志，山东省人社厅鲁人社字（2015）261号关于公布2015年度企业职工基本养老保险缴费及计发待遇基数的通知复印件（即2014年度山东省在岗职工平均工资为52460元的证明）以及公共汽车公司提供的劳动合同书，双方当事人均无异议，本院对上述证据的真实性予以认定；对于法院2019年6月18日从兖州区社会保险处调取的顾明杨参保证明以及参保情况的2份材料，双方当事人均无异议，对该组证据，本院予以认定；对于顾明杨提供的（2017）苏民申1722号案例，公共汽车公司有异议，鉴于案例不属于法定证据种类，本院不予认定；对于公共汽车公司提供的公司规章制度简编，顾明杨对该证据的真实性有异议，该证据亦不能直接证明顾明杨没有参加职工养老保险，公共汽车公司不存在责任，对该证据本院不予认定。对公共汽车公司当庭认可补证期限之外的举证即逾期举证，本院不予认证。本院认为，本案有三个争议焦点，一、顾明杨与公共汽车公司之间是否存在劳动关系，如果存在劳动关系，劳动关系的存续期间。二、如果存在劳动关系，公共汽车公司是否应该向顾明杨支付经济补偿金。三、如果存在劳动关系，公共汽车公司是否应该向顾明杨赔偿无法享受职工养老保险的损失。关于第一个争议焦点，《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第十条第一款规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；第三款规定，用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。本案中，公共汽车公司于2009年3月24日与顾明杨签订了劳动合同，合同期限为一年，2009年4月起，顾明杨开始在公共汽车公司工作，所以，顾明杨与公共汽车公司之间的劳动关系应自用工之日，即2009年4月起开始建立。顾明杨与公共汽车公司在劳动合同到期之后虽未续签，但顾明杨仍一直在公共汽车公司处工作，向公共汽车公司提供劳动，接受公共汽车公司的管理。公共汽车公司对此没有异议，视为双方劳动合同关系继续有效，直至2019年2月公共汽车公司通知顾明杨解除劳动关系，顾明杨对通知解除劳动关系当时未提异议，视为双方协商一致解除劳动合同情形。所以，对于顾明杨提出的依法确认其与公共汽车公司之间自2009年4月至2019年2月存在劳动关系的诉请，与事实相符，理由正当，本院予以支持。公共汽车公司辩称，公共汽车公司与顾明杨之间的劳动关系，在顾明杨达到法定退休年龄，即2015年2月自然终止，法定退休年龄之后，双方之间不再存在劳动关系。本院认为，顾明杨在达到法定退休年龄后，依然选择在公共汽车公司干修理工工作，并在2016年6月被调岗至公司充电站干充电员，向公共汽车公司提供劳动，听从公共汽车公司工作安排。公共汽车公司不仅没有明确提出异议，反而以继续向顾明杨发放工资、缴纳工伤保险费的形式，默认了双方之间劳动关系继续存在的事实，所以，顾明杨仍然为劳动法意义上的劳动者。公共汽车公司认为顾明杨达到法定退休年龄劳动关系自然终止的观点，既不符合劳动法律的立法目的，也不符合客观事实，本院不予支持。关于第二个争议焦点，根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七规定，用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。本案中，公共汽车公司于2019年2月向顾明杨提出解除劳动关系，顾明杨没有提出异议，符合上述用人单位支付经济补偿的情形，公共汽车公司应当向顾明杨支付经济补偿金。经济补偿金计算标准以顾明杨劳动合同关系解除前12个月的月均工资1750.833元，年限以顾明杨进入公共汽车公司工作，即2009年4月起算，至双方劳动关系解除，即2019年2月，合计10年计算为10个月，经济补偿金共计17508.33元（1750.833元×10个月）。所以，对于顾明杨提出的公共汽车公司向其支付经济补偿金17508.33元的诉请，事实清楚，理由充分，本院予以支持。关于第三个争议焦点，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第十六条规定，按月领取基本养老金必须在达到法定退休年龄时累计缴费满十五年，累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年或者转入城乡居民保险，享受相应的养老保险待遇。本案中，顾明杨自2009年4月开始在公共汽车公司工作，至2015年2月法定退休年龄，即使公共汽车在顾明杨入职起为其缴纳职工养老保险，顾明杨职工养老保险缴费年数亦不足15年，不符合领取基本养老金的条件。假使顾明杨在达到法定退休年龄后，自己缴费至满15年，也需要自2024年开始领取基本养老金，根据本案实际，目前并不存在无法享受职工社会保险待遇造成损失的事实，顾明杨亦没有提供有效证据予以证明存在该方面的损失。所以，顾明杨要求公共汽车公司赔偿无法享受职工社会保险待遇损失的诉请，没有法律和事实依据，本院不予支持。但根据《社会保险法》相关规定，公共汽车公司在顾明杨2009年4月入职时，就应该为其办理职工养老保险。公共汽车公司在得知顾明杨已经办理城乡居民保险而无法为其再办理职工养老保险时，作为用人单位，应对顾明杨进行告知与提醒，公共汽车公司没有相关证据证明其已尽到了告知与提醒义务。在没能为顾明杨缴纳职工养老保险方面，公共汽车公司存有一定过错。根据现行政策，公共汽车公司已经无法为顾明杨补缴职工养老保险。在这种情况下，公共汽车公司应该对顾明杨有一定的补偿，补偿范围以顾明杨自己缴纳的养老保险费用为宜。经兖州社保处证明以及顾明杨自认，顾明杨自己缴纳养老保险费用1000元，故公共汽车公司以补偿顾明杨1000元为宜。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、确认原告顾明杨与被告济宁市兖州区公共汽车公司2009年4月至2019年2月期间存在劳动关系；二、被告兖州区公共汽车公司给付原告顾明杨经济补偿金17508.33元、职工养老保险费用补偿金1000元，合计18508.33元，于本判决生效后十日内履行；三、驳回原告顾明杨的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取为5元，由被告济宁市兖州区公共汽车公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员 杨 超二〇一九年六月二十八日书记员 谢雁飞