云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0302民初1987号原告焦天培，男，汉族，1970年9月13日生麒麟区人，驾驶员，住麒麟区。被告曲靖市公共汽车总公司。地址：曲靖市玄坛路。组织机构代码：70988251-4。法定代表人王云平，总经理。委托代理人蒋俊刚、孙鸿波，精茂律师事务所律师。（特别授权）原告焦天培诉被告曲靖市公共汽车总公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月22日作出（2015）麒民初字第3258号民事判决书，宣判后,原告焦天培不服，向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉，云南省曲靖市中级人民法院经审理后于2016年6月24日作出（2016）云03民终833号民事判决：驳回上诉，维持原判。焦天培仍然不服，向云南省高级人民法院申请再审。云南省高级人民法院以（2017）云民申402号民事裁定指令云南省曲靖市中级人民法院再审。云南省曲靖市中级人民法院经审理后于2017年12月22日作出（2017）云03民再19号民事裁定书：一、撤销本院（2016）云03民终833号民事判决书及曲靖市麒麟区人民法院（2015）麒民初字第3258号民事判决；二、本案发回曲靖市麒麟区人民法院重审。本院受理后，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告焦天培、被告曲靖市公共汽车总公司委托代理人蒋俊刚、孙鸿波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告自2002年2月到被告处从事公交车驾驶工作，被告违法向原告收取12000元风险抵押金，并在2002年2月至2009年5月期间违法以企业建设费名义每月扣发原告200元的工资，且只与原告签订《临时用工协议》，未签订书面劳动合同。原告稍有异议，就面临被解聘。由于原告是失业工人，找工作不易，为了保住饭碗只得委曲求全。原告在被告处工作期间，与被告正式职工干着同样的工作，每月完成同样的营运趟次、同样的营运收入任务，而原告的工资、福利却远远低于被告的正式职工，基本工资非正式职工每月比正式职工低720元，奖金更是天壤之别。被告向正式职工按期给付风险押金利息而未支付原告；被告向正式职工退还收取的企业建设费而未退还原告；被告发放工作服时未向正式职工收费而从原告工资中扣取了原告工作服费用。因被告不与原告签订劳动合同，不为原告办理社会保险，原告只能以个人名义自己购买社会保险。被告上述违法行为侵犯了原告作为劳动者的合法权益。为此，原告于2014年12月17日向仲裁委申请仲裁，被告向仲裁委提交的多份证据经司法鉴定为虚假证据，仲裁委认定事实不清，适用法律不当。请求法院判令：1、判决确认被告与原告之间自2008年1月起存在无固定期限劳动合同关系（临时用工协议无效）；2、被告自用工之日起至终止劳动合同之日止补足原告与正式员工之间工资待遇差距74160元（8年零7个月同工不同酬：720元/月×103月），年终奖、季度奖差额86300元；3、退还原告缴纳的本应由单位缴纳的社会保险费17521.30元及住房公积金单位缴纳部份；4、被告向原告返还每月从工资中扣取的企业建设费13400元（200元/月67个月）及利息；5、被告补发原告带薪年休假和节假日加班工资4000元（公休假100元/月5天/年48年），法定节假日加班费24000元（100元/天300%10天/年48年）；6、被告支付12000元的风险抵押金利息（2006年12月至2014年11月，按银行存款利息计算约5000元）；7、被告支付原告未依法签订书面《劳动合同》的双倍工资；8、被告返还原告从工资中扣取的服装费639元；9、被告承担因其提供虚假证据产生的鉴定费3600元，并追究其提供虚假证据的法律责任。10、判令被告《社会用工驾驶员工资考核方案》公汽司法（2010）28号文件违法；11、判决被告《非在编驾驶员工资考核方案》公汽司法（2011）31号文件违法。12、被告承担案件受理费。庭审中，原告放弃第1项、第10项、第11项及第3项中住房公积金的主张。且与（2018）云0302民初1986号案件中重复的诉讼请求，该案件中放弃。另主张，因2015年每个月涨工资400元，应计算在我的12个月平均工资数额内。被告辩称：1、原、被告自建立劳动关系后，每年都签订合法有效的书面劳动合同，因原告自己提出只与被告签订有固定期限劳动合同的申请，本案不存在无固定期限劳动合同这一事实。不论双方签订的是合同或是协议，因其是双方的真实意思表示，是明确双方权利义务的契约，且内容符合法律规定，故不能以合同标题的字面意思来否定双方的真实意思表示。2、关于74160元的工资差距及86300元的年终奖差距，原被告双方已在书面合同中就工资待遇作了明确约定，被告未少发或漏发原告工资，故不存在补发问题；原告要求被告补足工资差距及年终奖的诉请，没有事实和法律依据，且已超过了仲裁时效。3、关于退还原告自交部分保险及住房公积金，根据原告的申请，被告每月将550元发放在原告的工资之内，由其自行购买。住房公积金非劳动法律规定的强制性义务，不属于劳动争议范畴，与本案无关。4、关于200元企业建设费，被告于2009年5月份已经停止收取，原告在劳动合同终止5年后提出主张已过仲裁时效，且其不属于劳动争议范畴，与本案无关。5、公休假、节假日加班费已核发在每月的考核工资中，不再另行发放，该诉请已过诉讼时效。6、双方对12000元安全救助金约定过不计利息，法院不应支持。7、原、被告每年都签订书面的劳动合同，不存在支付双倍工资的事由，且2011年之前双倍工资的仲裁请求已过仲裁请求，该诉讼请不应得到支持。8、原告所诉639元的服装费不属于劳动争议的范畴，且2010年收取的服装费现已过仲裁时效。9、关于3600元的鉴定费，被告提交的证据并非虚假证据，集体工资协议系职工代表大会依法讨论产生，且该费用不属于劳动争议范畴，依法不应支持。10、判令被告《社会用工驾驶员工资考核方案》公汽司发（2010）28号文件、《非在编驾驶员工资考核方案》公汽司发（2011）31号文件违法的诉请，不属于劳动争议范畴，且劳动仲裁时未提出该项请求，属新增加的诉讼请求，该两项请求于法无据。原告针对其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、（1）身份证、工作证复印件各一份，用于证明原告的主体资格。2、（1）公汽司发（2014）45号文件复印件；（2）、公汽公司一分公司21路2013年9月客运收入表复印件；（3）、公汽公司一分公司2013年9月行车人员工资表复印件各一份。用于证明被告对原告与在编员工实行同工不同酬，原告基础工资每月低于正式员工720元。3、（1）、公汽公司2007年、2008年、2010年、2011年、2013年关于发放半年奖、年终奖、季度奖金的通知复印件文件六份，《关于月奖和季度奖等奖金奖励办法》（公汽司发【2014】8号文件复印件一份；（2）、一公司21路2012年6月、2013年9月、2014年4月、2014年7月行车人员工资表复印件共四份。用于证明被告对原告与在编员工实行同工不同酬。4、原告自己缴纳养老保险的发票复印件六份，向公司缴纳医疗保险的收据复印件一份份，基本养老保险个人账户表复印件一份。用于证明原告自己缴纳了本应由被告缴纳的社会保险。5、（1）、一公司21路2008年2月行车人员工资表；（2）、2002年1月26日、2002年2月26日、2003年3月30日、2004年3月6日原告与被告签订的《临时用工协议》共四份；（3）、公汽司发【2011】9号文件、《曲靖市公共汽车总公司关于清退企业建设金的通知》（公汽司发【2015】9号）复印件各一份。用于证明被告每月从原告工资中扣取的200元企业建设金依文件应退而未退。6、《关于发放2008年年终奖通知》（公汽司发【2008】37号）复印件一份，用于证明公司正式职工享有公休假，未休的享有公休假工资100元/天，原告没有公休也没有公休工资。7、曲靖市公汽公司21路2013年1月、2014年9月客运班次安排表，用于证明原告未能依法享受法定节假日加班费。8、《安全保证金收据》复印件一份，被告公司《安全设备保证金管理规定》复印件一份。用于证明被告违法收取押金，应向原告支付利息。9、2014年12月的《工资流水明细清单》复印件一份，用于证明原告工作年限及收入情况。10、（1）、2010年8月《工资发放签名表》复印件一份；（2）、2013年7月26日《关于统一着装的通知》复印件一份。用于证实被告违法扣取服装费的事实。11、证据鉴定发票及鉴定意见书复印件各一份，用于证明被告提供的虚假证明应视为无效，因此产生的鉴定费应由被告承担。12、2015年公汽公司《工资集体协议会议记录》复印件一份，2013年一月、二月工资发放表复印件一份。用于证明被告于2015年纠正了之前的违法行为，并调整了工资及公休假安排。13、仲裁裁决书一份，用于证明该案经过仲裁前置程序，原告不服该仲裁裁决。经质证，被告对原告提交的证据1、9、13无异议。对证据2真实性无异议，但不认可证明内容，制度化管理的企业都有工资差异。对证据3的真实性无异议，但不认可其证明内容，奖金是公司决定的范畴，根据员工的表现综合评定。对证据4真实性无异议，但认为原告自交保险证明与我方欲交的，及原告自己书写的申请自交保险相印证。对证据5中的四份协议认为真实合法，也证明了原告与被告每年均签订了协议，2008年工资表真实合法；清退企业建设费的通知中，清退企业建设费的诉讼请求已过诉讼时效，且原告不属于可退费的人员，需员工持收据才可退。证据6的三性予以认可，但不认可其证明内容。对证据7的证明内容不认可。对证据8中的收据真实合法性予以认可，但我公司2006年出台的文件不合法且与本案无关，已被之后出台的文件修改。对证据10真实性无异议，但认为与本案无关，服装费的诉讼请求已过诉讼时效。对证据11真实性无异议，但不认可证明内容。对证据12认为真实、合法，但认为改变管理规定不能证明之前管理制度存在违法。本院认为，原告提交的证据1-13组均客观真实，被告对其真实性均无异议，且与本案具有关联性，本院对其予以采信。被告针对其辩解理由，向本院提交如下证据：1、企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及身份证复印件各一份，用于证明被告的主体资格。2、曲靖市公共汽车总公司2012、2013、2014年度的《工资集团协议》三份，《劳动纪律制度》（公汽司发[2013]51号）文件一份，用于证明被告公司员工的工资构成包括趟数工资及集体工资，双方已约定原告属于实行考核工资的员工，公休假工资及节假日工资均已核发在考核工资当中，不再另发。3、（1）、原告书写的《申请》复印件两份，（2）、2011年6月26日签订的一年期《非在编临时用工劳动协议》复印件一份、2012年6月26日签订的三年期《非在编全日制用工劳动合同》复印件一份，用于证明原告主动提出与被告签订固定期限劳动合同并申请自己缴纳社会保险，双方在之前就存在劳动合同关系，本案不存在无固定期限劳动合同这一事实，被告无需支付双倍工资；并且双方劳动合同已约定原告工资报酬的计算方式，实行收取12000元安全救济金约定为不计息，节假日加班费包含在工资内，个人社会保险如果自行缴纳的，实行每月按550元的标准将公司应缴纳的部份在工资中核发给员工。4、《社会用工管理暂行办法》（公汽司发[2010]28号）一份，用于证明社会非在编全日制员工的工资考核方案，员工的保险缴纳规定及1.2万元安全救助金为不计息等制度规定。5、《营运车辆非在编驾驶员工资考核方案（暂行）》（公汽司发【2011】31号）文件一份。用于证明原告的工资构成及考核方式，由于被告公司属于公益企业的特殊性，上班实行轮休制度，节假日加班工资及公休日的工资已核发在任务工资及趟次工资当中，不再单独计发。6、公汽总公司工资表明细（2012年、2013年、2014年），用于证明被告已按合同约定向原告支付工资报酬，根据原告的要求，被告公司将550元的社会保险核发在原告的工资项目内，被告自2012年10月开始一直在为原告缴纳社会保险，被告自2009年后即停收200元企业建设费，工资的执行是依照劳动合同的约定，实行多劳多得，按劳分配的工资制度。7、（1）《曲靖市公共汽车总公司二届四次职工代表大会会议决议》（2010年4月27）；（2）《曲靖市公共汽车总公司二届一次职工代表大会会议决议》（2011年4月20日）；（3）《曲靖市公共汽车总公司三届一次职工代表大会会议决议》（2012年4月19日）；（4）《曲靖市公共汽车总公司三届二次职工代表大会会议决议》（2013年4月29日）及会议资料一册；（5）《曲靖市公共汽车总公司三届三次职工代表大会会议决议》（2014年4月17日）及会议资料一册。用于证明《社会用工管理暂行办法》、《营运车辆非在编驾驶员工资考核方案》、《非在编劳动用工管理规定》、《集体工资协议》、《劳动纪律管理制度》、《集体工资协议》、《安全生产管理制度》、《非在编劳动用工管理规定》、《劳动纪律管理制度》等制度及文件系经职工代表大会讨论，形成决议后，由工会公示并审议通过。8、曲靖市公共汽车总公司规章制度汇编一册，用于证实《安全生产管理制度》、《非在编劳动用工管理规定》《劳动纪律管理制度》等文件实行编制后人手一本，已向原告公示。经质证，原告对被告提交的证据1、6无异议；对证据2、7三性均不认可；对证据3、4、5、8真实性无异议，但不认可其合法性。本院认为，被告提交的1-8组证据客观真实，与本案具有关联性，能够证明案件事实，本院予以采信。经过庭审和质证，本院确认如下法律事实：原告焦天培2002年2月6日至2005年3月6日，2006年11月26日至2015年6月25日在被告曲靖市公共汽车总公司一分公司从事客车驾驶工作，实行全日制轮休倒班工作制度。原告在第一阶段应聘时交纳了风险抵押金12000元，离职时退还，在第二阶段应聘时再次交纳，后被告于2014年11月退还原告。原告与被告公司于2011年6月26日签订了为期一年的《非在编临时用工劳动协议》，2012年6月26日签订了为期三年的《非在编全日制用工劳动合同》，对任职岗位及工资待遇等权利义务做了明确约定。2011年6月25日原告焦天培向被告提交两份书面申请，内容分别为：“自愿放弃与公司签订长期劳动用工协议，只签订为期一年的劳动用工协议。”；“用工期间已足额发放社会保险费用，现申请本人自行缴纳”。原告的养老保险、医疗保险自2012年7月至2015年7月期间由被告公司缴纳。原告在被告公司工作期间，被告于2002年2月至2005年3月、2006年11月至2009年5月期间共67个月，每月从原告工资中扣去企业建设费200元，未向原告出具收据。2015年5月25日，在劳动合同届满前一个月，被告公司向原告焦天培下达书面《终止劳动合同通知书》，双方劳动关系于2015年6月25日终止，原告的工资发放至2015年6月25日，原告劳动合同终止前的月平均工资2816元。原告因与被告产生劳动争议向曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2015年8月26日作出裁决：一、申请人与被申请人自2011年6月26日至2015年6月25日存在劳动合同关系。二、被申请人应当与申请人订立无固定期限劳动合同。三、驳回申请人的其他仲裁请求。后原告不服该仲裁裁决，诉至本院。另确认，被告于2015年4月9日印发了《曲靖市公共汽车总公司关于清退企业建设金的通知（公汽司发[2015]9号，该通知明确了企业建设金的清退。本院认为，原告焦天培2006年11月26日至2015年6月25日到被告曲靖市公共汽车总公司从事客车驾驶工作，双方签订了《非在编临时用工劳动协议》、《非在编全日制用工劳动合同》，明确了双方的权利义务，属于劳动合同关系。本案争议焦点在于原告要求享有与在职职工同工同酬等待遇，认为被告的行为违反了《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，并据此提出多项诉求。关于同工同酬，在机关、国有企业事业单位，存在不同的用工形式是一个普遍现象。原告不是被告单位的在编职工，因此，双方签订了《非在编临时用工劳动协议》。该协议是双方真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效的协议。协议对双方劳动报酬、福利待遇及其他双方劳动关系中的权利义务作了明确约定，双方均应按协议履行各自的义务。原告诉请第2项：要求被告自用工之日起至终止劳动合同之日止补足原告与正式员工之间工资待遇差距74160元（8年零7个月同工不同酬：720元/月×103月），年终奖、季度奖差额86300元的诉请，被告已履行了劳动合同约定的义务，原告的工资并没有低于当地最低工资标准，该诉请没有事实和法律依据，本院不予支持；原告诉请第3项：要求退还原告缴纳的本应由单位缴纳的社会保险费17521.30元的主张，原告自2012年7月至2015年7月期间由被告公司缴纳养老保险和医疗保险，且之前申请自行购买社会保险，被告根据原告的申请及合同约定，每月以550元的标准将社会保险费发放原告，故对该诉请不予支持；原告诉请第4项：由被告向原告返还每月从工资中扣取的企业建设费13400元（200元/月67个月）及利息的主张，根据被告2015年4月9日印发的《曲靖市公共汽车总公司关于清退企业建设金的通知》（公汽司发[2015]9号)，该通知明确了企业建设金的清退，原告要求被告返还企业建设费的主张，具有事实依据，本院予以支持的为2002年2月至2005年3月、2006年11月至2009年5月期间共67个月企业建设费为13400元，关于利息的主张，因无依据，本院不予支持；诉请第5项：由被告补发原告带薪年休假和节假日加班工资4000元（公休假100元/月5天/年48年），法定节假日加班费24000元（100元/天300%10天/年48年的主张，根据合同约定，被告已将节假日加班工资核发在原告的工资中，该项诉求，本院不予支持；诉请第6项：被告支付12000元的风险抵押金利息（2006年12月至2014年11月，按银行存款利息计算约5000元）的主张，根据被告2006年1月19日印发的《安全设备保证金管理规定》（公汽司发[2006]8号第五条“本办法适用于公司及所属二级部门的在职职工、临时聘用的社会用工，不包括停薪留职人员、退休人员、内退人员”、第十四条“。聘用的临时驾驶员每人应交安全设备保证金12000元。”、第十七条“。根据职工交纳风险保证金额度，按银行同期利率（单利）计算退付职工”、第十八条“公司占用职工保证金每两年结息一次兑付。”、第二十七条“本规定自发文之日起执行，公司原有规定与本标定不符的，一律按本规定执行。）”的规定，原告主张数额未超过法律规定，故其主张具有事实和法律依据，本院予以支持；诉请第7项：被告支付原告未依法签订书面《劳动合同》的双倍工资的主张，原被告签订的《非在编临时用工劳动合同》、《非在编临时用工劳动协议》明确了双方的权利义务，系双方自愿签订，具有劳动合同的效力，原告的该项诉请无事实和法律依据，不予支持；诉请第8项：被告返还原告从工资中扣取的服装费639元的主张，该项诉请不属于劳动争议案件处理范围，不予处理；诉请第9项：被告承担因其提供虚假证据产生的鉴定费3600元，并追究其提供虚假证据的法律责任的主张，因该项诉请不属于劳动争议受案范围，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第四十七条、第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第八十七条，《劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：一、原告焦天培与曲靖市公共汽车总公司在2008年1月至2015年6月25日期间存在劳动关系、劳动合同关系。二、被告曲靖市公共汽车总公司退还原告焦天培企业建设费人民币13400元。三、被告曲靖市公共汽车总公司支付原告焦天培风险抵押金利息人民币5000元。四、驳回原告焦天培的其他诉讼请求。以上二、三项于判决生效后三十日内履行完毕。案件受理费10元免收。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审判长  许宝仓审判员  何江维审判员  刘春宏二〇一八年十一月二十六日书记员  吴丽萍