安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书(2015)肥西民一初字第01536号原告：泰州市九龙建筑安装工程有限公司，住所地江苏省泰州市海陵区长兴路8号。法定代表人：唐广根，董事长。委托代理人：栾建军，江苏海信律师事务所律师。委托代理人：唐南平，江苏海信律师事务所律师。被告：安徽省宇星农业科技有限公司，住所地安徽省合肥市高新区山长路3号17幢106室。法定代表人：陈伟，总经理。原告泰州市九龙建筑安装工程有限公司（以下简称九龙建安公司）与被告安徽省宇星农业科技有限公司（以下简称宇星科技公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭进行了审理。原告九龙建安公司委托代理人栾建军到庭参加诉讼，被告宇星科技公司经本院公告传唤，公告期间届满未到庭应诉。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告九龙建安公司诉称，原告的六安分公司与被告于2010年12月7日，就肥西县官亭镇建设环保节能循环纸浆造纸厂项目签订承包协议，并于2010年12月13日依约将100万保证金汇至被告账户。后2012年5月24日，肥西县官亭镇人民政府在《合肥晚报》上刊登声明，声明其与被告的投资协议已解除，即上述工程已落空，原告多次向被告要求退还上述保证金均未果，故诉至法院，请求依法判令：1、解除合同，被告归还工程保证金100万元并从2010年12月13日起按银行同期贷款利率的四倍支付利息直至上述款项付清之日；2、本案的诉讼费用由被告承担。被告宇星科技公司未到庭答辩，亦未向本院提交书面答辩意见。原告为证明其主张，提供以下证据予以证明：1、工商登记信息查询单，证明原、被告主体适格，同时证明九龙建安公司六安分公司系原告依法设立的分支机构；2、承包协议，证明被告与原告的六安分公司就肥西县官亭镇建设环保节能循环纸浆造纸厂项目签订承包协议的事实，同时协议第六条第3款约定若2010年12月28日不能开工，甲方（宇星科技公司）按乙方（九龙建安公司六安分公司）缴纳保证金总额的月息3%计算违约金；3、中国建设银行电汇凭证复印件一份，证明原告已按照原、被告签订的建筑工程承包协议的约定向被告支付总额为100万元的保证金；4、《合肥晚报》上的声明一份，证明证据2中约定的工程项目已落空，原告签订合同的根本目的无法实现；5、已生效的（2012）六民一初字第00056号民事判决书一份，证明上述证据和所述事实的真实性已被该判决书认可，并判决原告承担还款责任；6、（2015）六执异字第00003号执行裁定书，证明原告已按上述判决书支付了保证金100万元。（以上证据均来源于六安市中级人民法院）。被告宇星科技公司未到庭质证，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃质证等诉讼权利。本院对上述证据的认证意见：对原告所举证据1、2、3、4虽为复印件，但均为原告自六安市中级人民法院所调取，其证明内容亦为（2012）六民一初字第00056号民事判决书所认定。该判决已生效，且未经审判监督程序予以纠正，故本院对其证明效力予以认定。证据5、6为已生效的裁判文书，本院对其证明效力予以认定。经审理查明，九龙建安公司六安分公司系九龙建安公司依法设立的分公司。九龙建安公司六安分公司与宇星科技公司于2010年12月7日就肥西县官亭镇建设环保节能循环纸浆造纸厂项目签订《建筑工程承包协议》一份，协议中约定，宇星科技公司为发包方（甲方），九龙建安公司六安分公司为承包方（乙方）。甲方将其在肥西县官亭镇建设环保节能循环纸浆造纸厂的项目发包给乙方承建。承建范围为工程施工范围内的围墙、沟渠等工程。乙方需向甲方账户汇入或者以现金支付100万作为履约保证金，甲方保证工程于2010年12月20日左右开工，若到2010年12月28日还不能开工，甲方立即退还乙方已付的履约保证金，承担违约责任，并按已交保证金总额的月利率3%赔偿给乙方（自乙方缴纳保证金之日起计息）。该协议签订后，九龙建安公司六安分公司与案外人袁银生就案涉工程达成口头分包协议，袁银生于2010年12月13日向九龙建安公司六安分公司账户汇入100万作为履约保证金，同日，九龙建安公司六安分公司将该100万元作为保证金汇入宇星科技公司账户（中国工商银行合肥市庐东支行账号13×××12）。2012年5月24日，肥西县官亭镇人民政府在《合肥晚报》上刊登声明一份，内容：“安徽省宇星农业科技有限公司（简称宇星科技公司）与我单位于2010年6月29日签订了《投资协议书》，因宇星科技公司公司未能依约履行协议，我单位早已与其解除了双方签订的《投资协议书》，宇星科技公司公司现在肥西县官亭镇工业聚集区没有任何投资行为和投资项目”。2012年11月20日案外人袁银生在六安市中级人民法院对九龙建安公司、九龙建安公司六安分公司就本案所涉工程提起诉讼，主张因九龙建安公司六安分公司与宇星科技公司的协议未实际履行导致其与九龙建安公司六安分公司就案涉工程达成的口头分包协议亦无法履行，要求九龙建安公司、九龙建安公司六安分公司返还其前期缴纳的履约工程保证金100万元。六安市中级人民法院于2013年1月22日作出（2012）六民一初字第00056号民事判决，判令九龙建安公司对该保证金予以返还。该判决已生效且已执行和解，九龙建安公司于2015年1月5日向袁银生履行了100万元的给付义务。本院认为，九龙建安公司六安分公司与宇星科技公司签订的《建筑工程承包协议》意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。双方均应当按照合同约定履行自己的义务。因宇星科技公司之原因，导致双方所签协议未能实际履行，合同之目的已无法实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款之规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。九龙建安公司六安分公司作为九龙建安公司依法设立的分公司，不具有独立的法人资格，九龙建安公司公司作为原告起诉，要求解除其六安分公司与被告之间的承包协议，符合法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，九龙建安公司六安分公司与宇星科技公司在协议中对宇星科技公司如果违约所要承担的违约责任已作出明确规定：若案涉工程到2010年12月28日还不能开工，宇星科技公司立即退还九龙建安公司六安分公司已付的履约保证金，承担违约责任，并按九龙建安公司六安分公司已交保证金总额的月利率3%赔偿给九龙建安公司六安分公司（自九龙建安公司六安分公司缴纳保证金之日起计息）。现原告要求被告归还工程保证金100万元并支付该款项自2010年12月13日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍计算的利息损失,未违反法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条、一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定，判决如下：一、解除泰州市九龙建安安装工程有限公司六安分公司与被告安徽省宇星农业科技有限公司签订的《建筑工程承包协议》；二、被告安徽省宇星农业科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告泰州市九龙建安安装工程有限公司工程保证金100万元，并支付该款项自2010年12月13日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的四倍计算至本判决确定的给付之日止的利息损失。三、驳回原告泰州市九龙建安安装工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18300元，由被告安徽省宇星农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  朱利琴代理审判员  杜倩倩人民陪审员  沈爱辉二〇一五年十一月十日书 记 员  王 伟附相关法条：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。