河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）冀06执复110号 复议申请人（被执行人）：高阳县傲雪纺织品有限公司。住所地河北省高阳县。 法定代表人：田秋艳，该公司经理。 申请执行人：高阳县市场监督管理局。住所地河北省高阳县群芳路。 法定代表人：李新凯，该局局长。 复议申请人高阳县傲雪纺织品有限公司（以下简称傲雪公司）不服河北省高阳县人民法院（2018）冀0628执异20号裁定，向本案申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 河北省高阳县人民法院在执行高阳县市场监督管理局（以下简称市场管理局）与傲雪公司行政非诉一案中，异议人傲雪公司于2018年8月8日对该院（2018）冀0628执恢89号执行通知书要求其履行义务提出书面异议。 河北省高阳县人民法院查明，2015年4月24日，县工商局（后变更为市场管理局）作出高工商处字【2014】第46号《行政处罚决定书》，责令傲雪公司立即停止侵权行为，罚款50000元，上缴国库。该《行政处罚决定书》以公告形式向傲雪公司送达，公告日期为2015年5月25日；后市场管理局以公告形式向傲雪公司送达行政决定催告书，公告日期为2016年3月11日。市场管理局于2016年5月25日向该院申请执行【2014】第46号《行政处罚决定书》，该院出具（2016）冀0628行审52号行政裁定书，对此准予强制执行，该院以邮寄方式向傲雪公司送达，傲雪公司于2016年9月3日签收，签收人名称为小涛。傲雪公司不服（2016）冀0628行审52号行政裁定书，向本院申请再审，本院出具（2017）冀06行申9号行政裁定书，驳回傲雪公司的再审申请。后高阳县人民法院出具（2018）冀0628执恢89号执行通知书，要求傲雪公司履行（2016）冀0628行审52号执行裁定书。 河北省高阳县人民法院认为，（2016）冀0628行审52号执行裁定书系生效法律文书，虽傲雪公司提出再审申请，但保定市中级人民法院经审查驳回了傲雪公司的再审申请。高阳县市场监督管理局依据生效文书（2016）冀0628行审52号执行裁定书申请强制执行，本院作出（2018）冀0628执恢89号执行通知书，要求傲雪公司履行（2016）冀0628行审52号执行裁定书，执行行为符合法律规定。傲雪公司对（2018）冀0628执恢89号执行通知书要求其履行义务提出书面异议，其异议理由不成立，故应驳回傲雪公司的异议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定:驳回高阳县傲雪纺织品有限公司的异议申请。 复议申请人傲雪公司向本院申请复议称，高阳县人民法院（2018）冀0628执异20号裁定认定事实及适用法律错误，请依法予以撤销，变更不予执行高工商处字【2014】第46号行政处罚决定书。事实与理由：一、原高阳县工商行政管理局作出行政处罚决定的时间及送达时间、我单位的起诉期限、以及高阳县市场监督管理局申请执行的时间：1、2015年4月24日。县工商局作出高工商处字【2014】第46号《行政处罚决定书》；2、2015年5月21日，县工商局委托《河北经济日报》进行公告；3、2015年5月25日公告见报，公告期60日视为送达。4、我单位提起行政诉讼的期限为6个月，自2015年7月25日起到2016年1月24日。5、原高阳县工商行政管理局申请法院强制执行的期限为3个月，自2016年1月25日起至2016年4月24日；6、高阳县市场监督管理局应当申请法院强制执行的期限（自2016年1月25日起至2016年4月24日）。该局向法院申请强制执行的时间为2016年5月25日，明显已超过法律规定的期限。7、县工商局于2016年3月7日作出行政决定催告书，该催告书在2016年3月11日登报。根据法律规定，催告书是行政机关申请人民法院强制执行应当提供的材料之一。二、高阳县人民法院的行政裁定书送达程序违法。经我单位查询，高阳县人民法院作出的（2016）冀0628行审52号行政裁定书是通过直接邮寄送达的方式送达给我单位的，快递单上签收人显示是小涛（小涛不是我单位人员，经过我单位多方查找未找到此人），我单位至今未收到该裁定书，高阳县法院的送达违反了《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的规定。三、行政诉讼法规定的起诉期限及行政强制法规定的申请执行的期限。本案中，在我单位知道自己被申请强制执行时，经过多方打听才了解到县工商局作出行政处罚决定书的时间及登报公告时间、申请执行时间。根据相关法律规定，结合县工商局的登报公告时间，行政处罚决定书的送达时间为2015年7月24日，我单位提起行政诉讼的最后期限是2016年1月24日，县工商局申请执行期限为2016年4月24日以前。县工商局在2016年3月7日作出行政决定履行催告书，在2016年3月11日登报，然后在2016年5月25日向人民法院申请执行。其申请执行的时间已经超出法定期限，高阳县人民法院应该裁定不予受理。综上，高阳县市场监督管理局的申请执行，实体上处罚没有法律依据，且申请执行超出了期限，程序上多处违法，剥夺了申请人行政复议和行政起诉的权利。高阳县法院作出行政裁定书后的送达违法，裁定内容违法。一审法院（2018）冀0628执异20号裁定错误，严重侵害了申请人的合法权利，请上级法院查明事实，撤销该裁定，以维护复议申请人的合法权益。 高阳县市场监督管理局辩称，一、被答辩人本案执行异议申请于法无据。答辩人对被答辩人傲雪公司作出的高工商处字【2014】第46号《行政处罚决定书》发生法律效力后，答辩人依法向高阳县人民法院申请了强制执行。高阳县人民法院作出（2016）冀0628行审52号执行裁定书，裁定执行处罚决定。该裁定已经发生法律效力。被答辩人曾就该裁定以本案执行异议相同的理由申请再审，但保定市中级人民法院认定其申请理由不能成立，并以（2017）冀06行申9号行政裁定书驳回被答辩人再审申请。被答辩人再次以相同理由提出执行异议没有任何法律和事实依据，高阳县法院裁定驳回其申请完全正确。二，被答辩人主张高阳县人民法院行政裁定书送达程序违法违背事实和法律。高阳县人民法院送达行政裁定书有邮寄送达手续为证。保定市中级人民法院以（2017）冀06行申9号行政裁定书也已经裁定驳回被答辩人送达程序违法的再审申请。被答辩人主张的送达程序违法违背事实。三、答辩人申请强制执行高工商处字【2014】第46号《行政处罚决定书》系严格按照法定程序申请，被答辩人主张超过法定申请期限违背事实。答辩人申请强制执行时提供本案卷宗各项送达手续齐全。《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》明确确定民事、行政案件公告、鉴定的期间不计入案件期限。本案由于被答辩人一直拒不配合接受法律文书，催告手续必须公告送达，公告期限不计入期限。被答辩人将公告期限计入申请期限明显不当。另外已经生效的保定市中级人民法院（2017）冀06行申9号行政裁定书也已经裁定驳回被答辩人主张的超过申请期限的再审申请。被答辩人主张超过法定期限违背事实。 本院查明的事实与河北省高阳县人民法院查明的事实相同。 本院认为，本案申请执行人高阳县市场监督管理局的强制执行申请已经高阳县人民法院（2016）冀0628行审52号行政裁定书确认准予执行。复议申请人傲雪公司不服该裁定，以本案相同异议理由申请本院再审，本院以（2017）冀06行申9号行政裁定书驳回其再审申请，该裁定书已经发生法律效力。因此，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回高阳县傲雪纺织品有限公司的复议申请，维持河北省高阳县人民法院（2018）冀0628执异20号裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 韩 斌 审判员 赵春林 审判员 刘 斌 二〇一八年十一月二十八日 书记员 裴晶晶