海南省海口市美兰区人民法院民事判决书(2015)美民一初字第2315号原告：陈婷婷，女。委托代理人：符星，海南海地律师事务所律师。被告：海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村民小组。委托代理人：周义桀，海南东方国信律师事务所律师。委托代理人：王修衡，海南东方国信律师事务所律师。原告陈婷婷诉被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村民小组（以下简称上陈村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周碧忠适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈婷婷的委托代理人符星，被告的法定代表人陈运智及委托代理人周义桀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈婷婷诉称，原告系海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村人，在上陈村出生、长大，至今仍然居住生活在上陈村，与父母承包耕作承包地，参加农村新型合作医疗，2015年9月，被告的集体承包土地被征用，并将该地的土地补偿款及扶持款进行分配，向该村农业户口成员每人发放土地补偿款及扶持款85000元。在分配过程中，被告擅自将原告列为”外嫁女”的范围拒绝向原告分配土地补偿金及扶持款。鉴于上述事实，原告认为，原告出生就落户在被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村，户别为农业家庭户口，现在尚未婚嫁。原告在被告处居住期间与父母一起承包土地，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，并参加农村新型合作医疗。据此，原告自出生就取得了被告的农村集体经济组织成员资格，至今并未出现丧失农村集体经济组织成员资格的情况，根据《土地管理法》第八条的规定，农村集体土地是归属于集体所有的资源，同时也是作为集体组织全体成员的基本生活保障，原告自出生就原始取得被告农村集体经济组织成员资格，应当对被告集体土地享有同等的权利，土地补偿费和扶持款等作为被告集体土地由实物形式向货币形式的转化，原告作为被告村民对此享有同等的分配权利，有权获得相应的土地补偿款份额。综上，被告在本次上陈村茂山水库征补偿款和扶持款的分配中，拒绝向原告分配，严重侵犯了原告作为农村集体经济组织成员的合法权益，现为了维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付土地补偿款、扶持款共计85000元；2、本案的全部诉讼费用由被告承担。被告上陈村民小组辩称，请求法庭核实原告是否是外嫁女的范畴，原告提交的土地承包证是否属实，确实是已经婚嫁，在其嫁入地的经济组织是否已经取得相应的承包征地补偿款。请法院依法判决。经审理查明，原告系海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村人，在该村出生、长大，户口依法登记在该村。原告曾与海口市桂林洋农场五一社区居委会的何运生非婚生子，尚未有登记结婚记录，在被告处参加农村合作医疗。1998年1月，被告与陈利（系原告的父亲）签订承包合同，被告将土地14亩以家庭承包方式发包给陈利，并由海口市人民政府颁发海口市美兰区农地承包权（演丰镇）第081XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，原告是家庭成员之一，是该承包方土地承包经营权共有人之一。2013年底，被告的集体土地被征用，并将获得的土地补偿费进行分配。2015年8月间，被告召开村民会议，作出《上陈村茂山水库征地扶持款和补偿款分配方案》，内容为分配人口截止时间为2015年9月１日止，以村里户口为准，外嫁女及子女一律不分等，并分别制作《上陈村茂山水库征地扶持款和补偿款分配表》，确定征地款分配情况：补偿款分配明细为农业人口每人分配71000元，扶持款分配明细为农业人口每人分配14300元，二项共计85300元；《农业户口名单分配表》，该表序号５为陈利（原告父亲，４人），序号６张爱花（原告奶奶，1人）。2015年9月10日，演丰镇群山村委会作出《土地款分配公示表》，对被告土地款分配情况进行公示，即对被告拟将集体资金18863800元，按标准进行分配，并将分配的家庭户、人数、金额进行公示，公示时间截止2015年9月28日。2015年9月10日，被告向原告父亲陈利在海口农村商业银行股份有限公司美兰支行（账号为621036643900152XXXX）汇款人民币341200元。未向原告发放上述土地补偿款。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权利，遂成讼。案在审理中，经调解无效。另查明，原告在海口市桂林洋农场五一社区居委会未参加土地承包，也末参加社会养老险，未获得征地补偿款等福利和待遇。以上事实有原告提供的家庭户口本、土地承包经营权证、证明、农村合作医疗证、无婚姻登记记录证明、上陈村茂山水库征地扶持款和补偿款分配方案、分配表、土地款分配公示表、银行转账明细表，及当事人的陈述在案为凭。上述证据已经庭审质证本院审查，可以采信。本院认为：一、判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告在海口市美兰区演丰镇群庄村委会民上陈村出生、长大，户口一直未迁出，至今尚未登记结婚，不具有法律上的婚姻关系，原始取得被告集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国婚姻法》第八条”要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第五条”未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：（一）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；（二）1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方已经符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记手续；未补办结婚登记的按解除同居关系处理”的规定，原告与何运生未办理结婚登记结婚手续，两人不具有法律要件完备的婚姻关系，原告不属于”外嫁女”。在以家庭承包方式承包的由海口市人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》上署有原告的名字，原告是该土地承包经营权共有人之一，被告未提供证据证明原告已丧失其成员资格，应具有上陈村民小组集体经济组织成员资格。被告认为原告已按农村风俗举行婚礼后即在外生育子女，已丧失被告的组织成员资格，未有相关证据佐证，本院不予采纳。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。本案中，原告在被告确定分配方案之前已具有被告集体经济组织成员资格，被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告以原告已出嫁为由拒绝向原告发放征地补偿款共计85300元，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付征地补偿款共计85000元的诉请，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：限被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村民小组于本判决生效后十日内向原告陈婷婷支付征地补偿款人民币85000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币962.5元，由被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会上陈村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。omursesjmsbwh6qpwl案件唯一码审判员  周碧忠二〇一五年十一月三十日书记员林小燕附：相关的法律条文：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。