.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}   内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院   民事判决书   （2018）内0403民初4334号   原告：王国军，男，1968年8月14日出生，汉族，农民，住赤峰市，公民身份号码×××。   委托诉讼代理人：臧雪娟，内蒙古同实律师事务所律师。   被告：赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会。统一社会信用代码：×××住所地赤峰市元宝山区平庄镇北七家村。   负责人：孙闯，主任。   委托诉讼代理人：崔文柱，内蒙古吉拓律师事务所律师。   原告王国军与被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告王国军于2018年9月21日诉至本院，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年10月31日公开开庭进行了审理。原告王国军及其委托诉讼代理人臧雪娟、被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会委托诉讼代理人崔文柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王国军向本院提出诉讼请求：判令被告给付林地补偿款465179元。事实和理由：1996年，被告土地调整时，原告取得5.81亩承包地，因该地土壤质量较差，耕种农作物产量低，村民无人承包，被告将此地块分给原告承包经营。2017年，因修建高速铁路，征占原告承包地，政府给付土地补偿款和安置补助费465179元，被告未给付原告。现起诉，要求被告给付征地补偿款465179元。   被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会辩称，涉案高铁征占土地原告应获得的补偿仅为120000元，原告被高铁征占的承包地只有1.5亩，按照每亩80000元计算，原告应获得120000元，其他补偿款因原告对征占的土地没有承包使用权，与原告不具有厉害关系。涉案的剩余4.31亩土地属于北七家村一组二队的机动地，相应的补偿分配方案，应由该组表决。请求驳回原告的诉讼请求。   原告在举证期限内提交如下证据：   一、赤峰铁路扩能改造项目K88牵引变电所基站农村集体土地征收补偿费清册2页，证明修建该变电所基站时征占原告具有承包经营权的位于北七家村老单房后斜角子承包地共3876.49平方米，合计5.81亩。给付补偿款共465179元，同时证实补偿款资金领取明细表明确登记被告征占土地的性质是耕地，而并非机动地。而且此耕地系三角地夹心，此5.81亩耕地的承包经营者系本案原告。该补偿费领取明细表的下方第二项注明：承包经营者自在资金领取明细表签字领取时与村集体经济组织土地承包关系自然解除。由此说明本案原告对该5.81亩土地具有合法承包经营权。与村集体之间系土地承包关系，有权获得全部补偿款。   被告质证认为，对补偿费清册真实性有异议，虽然有村委会的公章，无相关单位的核实。征占问题所依据的土地承包经营权应以当事人持有的土地承包证书或村集体的承包台帐亩数为准。上述补偿费清册是否与原告主张的5.81亩土地具有同一性，无法确认。   二、新建赤峰至京沈高铁喀左站铁路建设项目征地补偿费清册一份，证明在与原告同一村民小组的孙树江承包户在该村承包经营的位于八十亩地的12亩承包地修建高铁时被征占1.56亩，该1.56亩土地性质也系耕地，而且该1.56亩土地的补偿款全部被生效的判决判令给孙树江家庭全部所有。该补偿清册列明的内容与原告举证的第一份证据一致，也证实孙树江对被征占的土地具有合法的承包经营权。与村集体系承包经营关系。   被告质证认为，其证据是复印件，无法确认真实性，原告的证明对象不发生相应的证明效力。   三、（2017）年内0403民初242号民事判决书一份、（2017）内04民终2873号民事判决书一份，该二份判决书已经生效，同时二份判决书中认定与原告系同一村集体成员的孙树江，孙树江已经去世，以其妻子赵桂兰起诉。也是承包地征收补偿分配案件中认定赵桂兰家庭于1996年取得位于该村一组地块名为八十亩地的承包地约12亩，当时也因此地块系沙笼土地，其他村民无人承包地块。由当时的村主任腾志勇分配给赵桂兰家庭经营。由于该地块的土壤性质差，所以分得该地块十二亩的土地亩数同样多余其他成员分得土地优良的亩数。而且该判决还认定赵桂兰家庭享有承包经营权的十二亩土地的经营亩数和村委会提交的台帐记载的4.9亩并非一致，且相差很大。还在此案中认定被告村委会提出被征占的1.56亩土地中有机动地部分未予支持，故二份生效判决判令赵桂兰家庭对被征占的土地补偿款具有全部的所有权。证据2在判决中也作为有效证据予以认定。   被告质证认为，对二份判决真实性请法院核实后无异议，二份判决与本案没有关联性，因为我国对已经发生的判决不能适用其他案件的证据使用。判决中虽然否定村委会，赵桂兰是1.56亩，没有超出相应4.9亩的范围。没有超出部分判决当事人取得全部补偿款，被告所说的八十亩地不具有同一性。   对原告提交的证据1，有被告村委会公章，被告主张应由有关部门认可,否则不能作为证据使用的理由不能成立，该证据载明征收拆迁补偿费名单及补偿金额，能够认定原告承包地的面积及补偿款数额，本院认定该证据效力，作为本案的有效证据使用。证据2与本案无关联性，本院不予确认证据效力。证据3系其他案件判决书，与本案无关联性，本院不予确认证据效力，不作为本案的有效证据使用。   被告提交如下证据，   一、村委会提供的原告王国军土地台帐一份（复印件），证明原告在老单房后承包土地为1.5亩。   原告质证认为，对其真实性有异议，该证据系复印件，不符合证据的要件。该土地台帐登记的土地亩数系被告单方记载，无原告的签字确认，所以不具有真实性、合法性。并且原告也不知晓土地记载的亩数。而且我国没有法律规定土地台帐系确认承包方依法享有土地承包经营权的合法凭证。所以该证据不能作为有效证据使用。   本院认为，该土地台账记载的是原告应有承包地的面积，原告承包地质量差，农作物产量低，其他村民无人承包，村委会将实际超出承包地面积的地块承包给原告符合农场土地承包的客观情况。该证据不能证明原告实际承包耕种土地面积，且有被告公章的补偿清册中记载原告承包地面积为2617.14平方米+1259.35平方米（5.18亩）。本院不予确认该证据效力，不作为本案的有效证据使用。   二、三份会议记录，1、关于村民小组对被告大棚征占补偿费用分配方案的意见；2、2016年3月8日村民代表会议记录；3、2018年8月7日村委会的成员会议记录。证明补偿款按照台帐分配，剩余村民小组平均分配。原来一组有一个大棚也是没有台帐，就直接平均分配。土地确权时也是以台帐为准。   原告质证认为，关于村民小组对被告大棚征占补偿费用分配方案的意见，该证据对本案没有关联性，因此证据在赵桂兰生效的案件中被告也提出过，所以该证据对本案不具有任何证明效力。关于村民代表会议记录，时间是2016年3月8日，本案原告被征占的涉案土地是2017年年末，所以该表决方案对本案也不具有证明力，而且也没有关联性。另外根据村民委员会组织法第二十四条第一款第四项的规定征地补偿使用和分配方案必须经村民会议讨论后分配，而不是村民代表会议讨论决定。该村民代表会议讨论补偿费的分配方案在程序上不具有合法性。关于2018年8月7日村委会的成员记录，本案原告土地补偿费认可意见内容涉及决定意见，不属于村民会议，所以该村委会成员的意见不具有法律效力。2018年4月3日关于对北七家村一组土地确权方案表决，签字有不是一组的成员，而且关于土地确权方案的讨论和实施同样根据村民委员会组织法第二十四条第一款第七项的规定，也必须经过村民代表的讨论决定，所以该表决违反法律的规定，不具有合法性。该土地确权方案系在本案原告被征占涉案土地之后。况且表决方案中签字的村民大部分与王国军应得到的补偿款有厉害关系。所以该证据不能作为有效证据使用。   本院认为，被告提交的关于村民小组对被告大棚征占补偿费用分配方案的意见，与本案不具有关联性，本院不予确认证据效力，不作为本案的有效证据使用。被告提交的2016年3月8日村民代表会议记录和2018年8月7日村委会的成员记录决议事项的程序不符合法律规定的村民会议议定，本院不予确认证据效力，不作为本案的有效证据使用。   根据原告的陈述、被告的答辩，双方当事人的举证、质证以及本院对证据的认证，本院确认如下案件事实：   原告王国军系被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村集体经济组织成员。1996年，被告土地调整时，原告取得该村名为老单房后5.81亩承包地，因土壤质量较差，耕种农作物产量低，村民无人承包，被告将此地块分给原告承包经营。2017年，因修建高速铁路，征占原告该承包地，赤峰铁路扩能改造项目K88牵引变电所基站农村集体土地征收补偿费清册记载该地为原告名下，面积为2617.14平方米+1259.35平方米（5.18亩）。政府给付土地补偿款和安置补助费465179元，被告未给付原告。现起诉，要求被告给付征地补偿款465179元。   本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营前任有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。第四十二条二款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，安排被征地农民的合法权益。本案中原告承包的土地被征占，被告应全额支付补偿款。被征占的土地原告自1996年耕种至今，承包地面积虽超过被告记载的应有承包地面积，但应以原告实际承包经营土地面积为准。原告要求被告给付全部占地补偿款的理由成立，本院予以支持。   依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、第四十二条第二款之规定，判决如下：   被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会给付原告王国军土地征收补偿费用465179元，于判决生效后立即付清。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费8278元，由被告赤峰市元宝山区平庄镇北七家村民委员会负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。   审 判 长 于韶慧   人民陪审员 马宏图   人民陪审员 鞠伟伟     二〇一八年十一月二日   书 记 员 李洪羽