吉林省长春市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）吉01执复151号复议申请人（被执行人、异议人）：齐明飞，男，1962年6月4日生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市。申请执行人：黄玉玲，女，1969年1月12日生，汉族，住吉林省长春市朝阳区。复议申请人齐明飞不服长春市南关区人民法院（以下简称南关法院）作出的（2018）吉0102执异548号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人齐明飞称，1、异议人四块林地实际评估值的事实：此案于2015年进入执行程序后黄玉玲通过南关法院查封了异议人位于柳河县安口镇林权证号为：1407GDYM：55.952公顷＝839.28亩；1407GDYM：17.744公顷＝266.16亩；1407GDYM：136.699公顷＝2050.005亩；1407GDYM：192.678公顷＝2890.17亩，总计：403.041公顷=6045.615亩（天然林），以上四块山林于2013年末，异议人为了统计资源价值总额，请了一家评估公司做了评估，评估（税费后）的总值是：86857834元人民币。2017年5月异议人为了资本注册又请了吉林圣沅资产评估有限公司将以上四块山林以实事求是的原则，在出现场的同时，以2013年国家林业普查的科学全面的详细数据（林班因子）进行运算得出的（税费后）总值为：85357324元人民币（有书证说明）。2、2016年南关法院委托吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司不合理评估的事实。2016年进入评估程序（当时异议人因特殊情况身行不方便），6月中旬南关法院委托了吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司对此查封的四块山林进行评估，异议人当时委托了一名林业技师对此次评估进行了监督，在评估出现场过程中，评估人员不听沟通和劝阻，了草走过程，评估的点位不盖面。根据林业技师向异议人对评估现场的反馈（照片和证书），异议人三次向南关法院递交评估异议申请，其中第二次异议申请在异议人的指证下，评估方只承认将一块山林的土地使用值算错，差额100多万元人民币。其他问题在证据面前否认。在此评估严重失职的情况下，此案至今2018年6月中旬，南关法院根据民法的民事经济案的实际诉讼时间要求，给黄玉玲下了要么重新查封异议人的财产，要么终结的裁定。3、异议人异议的理由：根据2016年第一次评估报告所确认的评估值21752456元人民币，南关法院仍按原超标的查封面积进行委托评估，已远远超出异议人所欠债务总数的十倍之多，严重违反了法律查封财产应当在相对等额范围内的明确规定，属超标的查封，从而使异议人无限扩大化地背负了诉讼成本的负担。异议人为了维护其合法权益，使其诉讼成本和评估公开、公平、公正合法化，特此提出执行异议申请。综上，异议申请人向贵院提出执行异议，重新核定查封及评估面积，不能让异议申请人无故承担超额度诉讼及评估费用，损害异议人的合法权益，恳请法院依法裁决：1.撤销（2016）字吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司为本案做的评估报告，因此评估缺乏科学性、客观性、真实及全面说理性，不能作为本案的执行依据。2.请求撤销2018年6月中旬南关法院第二次下达的再次评估的委托。3.根据最高人民法院关于人民法院民事执行中查封第二十一条之规定，解除对申请人的四块山林超标的面积查封，确立林权证号为：1407GDYM：55.952公顷和1407GDYM：17.744公顷，共73.744公顷＝1105.44亩，实际评估值为：13341113.4元人民币作为此项评估的标的。（要求以2013年国家林业普查的科学数据（林班因子）为计算依据、数据。）南关法院认为，一、关于齐明飞所提出的撤销（2016）吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司出具的评估报告以及撤销2018年6月中旬第二次下达的再次评估委托的异议请求，因异议人并未提供相关证据证明评估机构或者评估人员不具有相应的评估资质或者存在其他严重违反评估程序的事由，故异议人该项主张，于法无据，不予支持。二、关于齐明飞提出的超标的查封一节，因查封标的物的价值可以参照市场价值以及兼顾司法拍卖变现过程中的降价等因素综合认定，故异议人主张法院查封超标的异议请求，亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，裁定驳回异议人齐明飞的异议请求。复议申请人齐明飞请求撤销(2018)吉0102执异548号执行裁定书，发回重新审查或者查清事实后作出支持复议申请人异议请求的裁定。事实和理由：一、关于吉荣达森预评(2016)第15号森林资产预评估报告违反评估程序问题。被查封的四块林地在2013年国家林业普查中做了详尽的调查，确认了的科学数据(林班因子)，这个数据是不容否认的，已经进入国家林业档案。无论哪个机构来评估，都必须以此为准。2017年5月复议申请人为了资本注册又请了吉林圣沅资产评估有限公司将以上四块山林以实事求是的原则，在出现场的同时，以2013年国家林业普查的科学，盖面的详细数据(林班因子)进行运算得出的(税费后)总值为85357324无人民币(有书证说明)。以上都是四块林地的基本数据。但是，吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司出具的评估报告严重背离基本事实，不以国家存档的数据为标准，踏查时弄虚作假，擅自采取降低蓄积量、虚增采伐成本的手段，从而降低材积量，故意作出超低三倍市场价格资产总价值。这严重损害复议申请人的合法权益。吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司出具的报告主要违反程序问题在于：(1)踏查不到位。评估人员在踏查中，潦草走过程，评估的点位不覆盖，并没有按踏查规定走完全部林地(有照片及证人为凭)，导致总量减少。算了总面积，可少了一半的评估点，从而大大削减了评估总值。(2)有意降低蓄积量。(3)虚增采伐成本。(4)林产品没有计算在评估范围内。(5)林地使用权没有进行评估。根据以上事实，明显看出吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司在评估过程中程序严重违法，故不能以此作为拍卖的依据，应予撤销。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，应重新选定评估机构进行评估。二、关于超标的查封问题。根据(2014)南民初字第371号民事判决书判决事项，复议申请人应给付黄玉玲人民币217万元。根据(2014)南民初字第371号民事裁决书，复议申请人被冻结的仅仅是银行存款220万元或查封等额资产。即使按照极其不公正的吉荣达森预评(2016)第15号森林资产预评估报告评估的资产总价值21752456.00元计算，也远远超出欠款总数额的10倍。何况评估至今已经过去三年，林地林木也在增值。参照2017年吉林圣沅资产评估有限公司吉圣评报字(2017)第000号资产抵押预评估报告85357324元计算，超出近40倍。原裁定称：“因查封标的物的价值可以参照市场价值以及兼顾司法拍卖变现过程中的降价等因素综合认定”，但是，拍卖变现也是有法可依的的，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第39条的规定，查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条、第二十七条、二十八条之规定，拍卖应当确定保留价，拍卖程序流拍不得超过两次，降低价值每次不得超过20%。按照这个规定计算，查封标的也超出五倍有余。由于南关法院错误的超标的查封，使得复议申请人不但不能偿还黄玉玲的债务，其他经营活动全部陷入困境，不能种植新的林产品，不能与他人合作，影响可得利益损失巨大。本院查明，南关法院在审理原告黄玉玲与被告齐明飞民间借贷纠纷一案过程中，在柳河县人民政府诉讼保全查封了齐明飞名下柳林证字（2013）第900043868号、柳林证字（2013）第900043324号、柳林证字（2013）第900045919号三份林权档案，并于2015年7月20日作出（2014）南民初字第371号民事判决书，判决：被告齐明飞于判决生效后三个月之内给付原告黄玉玲人民币217万元。2015年8月10日上述判决书生效后，齐明飞未按照上述文书确定的义务履行，黄玉玲向南关法院申请执行，南关法院立案执行，案号为（2015）长南法民执字第877号。在执行过程中，南关法院委托对已查封的齐明飞名下的三块林权价格进行评估。吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司于2016年12月5日作出吉荣达森评字（2016）第69号资产评估报告书。资产评估总价格为21752456元，评估有效期为一年。即从报告提出日2016年12月5日起计算，至2017年12月5日前有效。并于2017年1月5日作出了一份补充说明。内容为：“吉荣达森评字（2016）第69号资产评估总价格21752456元是根据南关法院委托，本次评估报告中的评估结论是反映林木在全部皆伐、林地全部变现情况下的评估价值。综合上述原因，我公司建议南关法院本次司法仲裁要考虑到林权实际情况，合理交易价格是3408921元。”后因该份报告失效，南关法院于2018年重新委托对上述三块林权价格进行鉴定。本院认为，第一，因为吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司作出的资产评估报告已经超过有效期，南关法院已经重新委托评估鉴定，故复议申请人针对该资产评估报告提出的异议和复议不予审查。在前一次评估报告已超过有效期的情况下，南关法院重新委托评估并无不当。第二，因吉林省荣达森林资源资产价格评估有限公司作出的资产评估报告已超过有效期，而吉林圣沅资产评估有限公司的评估报告是复议申请人自行委托作出的，故均不能作为该案林地价值的认定依据。结合本案案情及重新司法评估程序未有结论的情况，齐明飞主张南关法院超标的执行无事实依据。综上，齐明飞的复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人齐明飞的复议申请，维持长春市南关区人民法院（2018）吉0102执异548号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  黄 晶代理审判员  蒋振华代理审判员  周翠翠二〇一八年十一月二十九日书 记 员  马可欣