广东省连平县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1623民初404号原告：谢秀兰，女，1967年2月28日出生，汉族，住连平县。委托诉讼代理人：钟飞燕，连平县公职律师事务所律师。被告：连平县中医院，住所地：连平县元善镇南山大道东。法定代表人：曾淑成，院长。委托诉讼代理人：赖微珠，广东众浩律师事务所律师。原告谢秀兰与被告连平县中医院人事争议纠纷一案，本院于2018年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告谢秀兰及其委托诉讼代理人钟飞燕、被告委托诉讼代理人赖微珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢秀兰向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告是被告的职工，被告向原告支付从2017年2月至办理好退休手续期间的工资，每月按被告职工同等工资计算（现被告职工中最低工资是3700元）；2.判决被告为原告缴交2008年1月至2017年2月的社会保险费共28738.83元+5837.7元，个人缴费利息2728.29元；3.判决被告向原告支付2009年2月至2017年2月的生活费共8年1个月，按河源地区最低工资标准每月1210元的80%计算，共93896元；4.判决被告立即为原告办理退休手续；5.判决被告依法依规向原告支付其应当承担的退休工资，从退休手续办理好后开始至申请人有生之年止。事实和理由：1992年5月，原告毕业后安排在被告处任护士工作，工作以来遵守医院各项规章制度，业务技术精益求精，受到医院领导、同事、群众的好评。1995年，随着改革开放的深入，被告业务呈现下滑趋势，经营渐渐亏损，难以支付医生、护士等的工资。为了减轻单位负担，被告鼓励医院的干部职工停薪留职，鼓励医院干部职工下海经商自谋出路。为了不拖累被告，原告于1995年与被告签订了停薪留职合同。停薪保职期间，双方按规定缴交了社会保险费，交至2007年12月。2008年，被告经营好转，要求原告返回上班。2009年1月，原告与停薪留职的张德灵、何爱光重回被告处上班，可查工资册证实。上班几个月后，被告办公室通知原告，由于原告护士执业证在停薪留职期间未年审，暂时停止上班，待被告向上级管理机关申请年审通过后再上班，请原告在家等候通知。直至2017年2月，原告已满退休年龄，被告均未安排原告上班。期间原告多次与被告沟通，要求返回上班，被告一直拖延着，既不安排原告上班，也不与原告解除劳动关系。2017年2月，原告已到退休年龄，被告本应当为原告办理退休手续却拖延至今，导致原告无法享受退休及医疗待遇，而且也未为原告缴交2008年1月至2017年2月社会保险费。原告多次催促被告履行法定义务，被告均不给予办理。2018年6月4日，原告向连平县人事争议仲裁委员会申请仲裁，认为不属于劳动争议处理范围不予受理。被告行为及仲裁委不受理行为严重侵犯原告权益，故特向法院起诉，请法院支持原告上述请求。被告连平县中医院辩称，1.原告诉求“确认原告是被告的职工，要求被告支付从2017年2月至办理好退休手续期间的工资，每月按被告职工同等工资计算及要被告缴交2008年1月至2017年2月的社会保险费用、个人缴费利息、支付2009年2月至2017年2月的生活费、退休工资”没有事实和法律依据。理由是被告与原告不存在劳动关系。1995年4月4日，原告向被告提出申请，要求停薪留职及停薪留职期满后不再到回被告处上班，不再要求被告安排工作，原告实际上也未到回被告处上班，原告的社保系挂靠在被告处自己购买。原告从停薪留职之日起至今并未为被告提供劳动，双方不存在劳动关系。2.原告诉称“停薪留职期间，双方按规定缴交了社会保险费，交至2007年12月”，不是事实。实际上，停薪留职期间及停薪留职期满后，原告挂靠被告处购买社保至2017年2月。3.原告诉称“2008年，被告经营好转，要求原告返回上班……上班几个月后，被告办公室通知原告，由于原告护士证在停薪留职期间未年审，暂时停止上班，待被告向上级管理机关申请年审后再上班，请原告在家等候”不是事实。2008年原告提出要求回被告处上班，经被告领导班子考虑对之前停薪留职人员的照顾，即使原告有差不多十四年未回被告处上班，还是原则上同意原告要求，并于2009年1月1日向原告传达了一份班子领导决定的《通知》，要求原告必须服从分配，如不到回上班，以后被告不再安排工作，直至退休仍未调出，按照被告关于停薪留职人员的若干决定，社保金自负，退休工资则领社保局的养老金，被告不再发给工资。而原告却拒绝在通知上签字。原告虽在2009年1月6日再次回到被告处上班，但原告在2009年1月8日发完工资后，于2009年1月9日原告未向被告请假及未经被告同意的情况下擅自离职至今。并不存在原告所说的几个月后，因原告护士证未年审而通知其暂停上班，并让原告在家等候通知。综上，原告于停薪留职期间及期满后就未受被告的管理，未从事被告安排的有报酬的劳动，原告的社保是挂靠被告处自己购买的，双方的劳动关系已于1995年10月4日起终止。原告诉讼请求于法无据，请法院驳回原告的所有诉讼请求，以维护被告的合法权益。本院经审理认定事实如下：连平县人力资源和社会保障局档案显示，原告出生于1967年1月，在惠州市××学校毕业，于1992年5月2日被连平县中医院招用为全民所有制工人，并签订《劳动合同书》，工作岗位系护士。1995年5月，原告办理停薪留职手续。原告在办理停薪留职期间，被告连平县中医院在2008年12月20日对原告的工资进行套改，套改工资从2009年1月起执行。2009年1月，原告返回被告处上班，领取了2009年1月份工资714元，从2月份开始未再领取工资，亦未继续上班，直至原告达到退休年龄，原因是原告护士证未年审，双方对护士证年审问题产生分歧。原告的社会保险费缴交年度为1992年5月至2007年12月。2018年5月18日，连平县社会保险基金管理局向连平县中医院发出《缴交社会保险费通知单》，要求补缴原告2008年1月至2017年2月的企业养老保险费。庭审时，被告连平县中医院认为其与原告已不存在劳动关系，无义务帮原告缴纳社保费。连平县人力资源和社会保障局档案显示，事业单位工作人员年度考核登记中原告的最后一次考核是2012年度，该考核登记表显示原告2012年度考核为合格，但未显示有《辞退证明书》或《解除劳动合同书》。庭审时，被告连平县中医院亦明确表示双方没有签订辞退合同，因原告申请停薪留职合同约定期满不回来上班，就视为原告自动离职。2017年2月，原告达到法定退休年龄。庭审时，双方对1995年4月4日的《连平县中医院关于谢秀兰同志要求停保合同书》乙方签名“谢秀兰”存在异议。庭后，原告对该签名申请司法鉴定。经本院摇珠选定广东明鉴文书司法鉴定所对1995年4月4日的《连平县中医院关于谢秀兰同志要求停保合同书》乙方签名“谢秀兰”字迹进行鉴定。2018年9月30日，该所出具粤明鉴[2018]文鉴字第0427号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为检材与样本不是同一人所写。2018年6月4日，原告向连平县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。连平县劳动人事争议仲裁委员会于2018年6月7日作出连劳人仲案字[2018]8号《不予受理通知书》，理由是申请人的仲裁请求不属于劳动争议处理范围。本院认为，人事争议是指聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同、军队文职人员与聘用单位之间因履行合同、事业单位工作人员与单位之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。被告连平县中医院系事业单位法人组织，原告属于被告全民所有制工人即正式在编人员。因此，原告与被告连平县中医院之间引发的纠纷应属于人事争议纠纷。因事业单位与其工作人员之间的纠纷尚不能全部诉至法院，人民法院只能就辞职、辞退涉及解除工作关系的纠纷进行审理，而原告要求被告支付从2017年2月至办理好退休手续期间的工资，属于因迟延办理退休手续所造成的损失，该损失的承担问题，不属于人事争议审理范围；对于原告要求被告缴交社会保险费及支付退休工资的问题，属于社会保险和工资福利，而该社会保险并非属于被告未给予原告办理社会保险手续且不能补办使原告无法享受社会保险待遇，不属于人事争议审理范围；对于原告要求被告支付2009年2月至2017年2月的生活费问题，因原告在此期间并未在被告处上班，而原告提供的证据亦难以证实被告拒绝原告上班或者通知原告暂缓上班，故对原告的该诉求，本院难以支持。对于原告是否是被告的职工问题。庭审时，被告称原告于停薪留职合同期满日起双方的劳动关系就已终止，原告与被告不存在劳动关系。因连平县人力资源和社会保障局档案显示，原告系被告的正式在编人员，被告在2008年12月20日还对原告的工资进行了套改，2012年的年度考核为合格，但未显示有《辞退证明书》，且在庭审时，被告亦承认未与原告签订辞退合同，同时，原告于2009年1月还返回被告处上班，并领取了1月份的工资，因此，可以认定原告与被告之间的人事关系仍然存在，原告达到法定退休年龄，被告应为其办理退休手续。至于原告要求被告为其办理退休手续的问题，因退休手续的办理应由被告连平县中医院按照国家规定的程序进行办理，不属于人事争议的审理范围。综上所述，依照《人事争议处理规定》第二条、第三条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告谢秀兰与被告连平县中医院存在人事关系；二、驳回原告谢秀兰的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预缴10元），由被告连平县中医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河源市中级人民法院。审 判 长  钟巧萍人民陪审员  林丹丹人民陪审员  钟日亮二〇一八年十一月二日书 记 员  曾淑怡附：《中华人民共和国民事诉讼法》相关条文第一百六十四条：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。”