安徽省泗县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)皖1324刑初20号 公诉机关安徽省泗县人民检察院。 被告人曹东，男，1977年6月19日出生于安徽省泗县，汉族，初中文化，住安徽省泗县。2008年5月至案发前任泗县X镇XX村党总支副书记。因涉嫌犯贪污罪，于2017年11月28日被泗县人民检察院决定取保候审，2018年1月4日经本院决定被取保候审，同年11月30日经本院决定逮捕，当日由泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。 辩护人石松波，安徽焕然律师事务所律师。 安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉〔2018〕12号起诉书指控被告人曹东犯贪污罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年3月27日公开开庭审理了本案。安徽省泗县人民检察院指派检察员张妹出庭支持公诉，被告人曹东及其辩护人石松波到庭参加诉讼。期间，经公诉机关泗县人民检察院建议，延期审理二次。本案现己审理终结。 安徽省泗县人民检察院指控：2010年至2012年，被告人曹东在负责泗县X镇XX村新农村建设拆迁安置工作中，弄虚作假，采取虚报拆迁房屋面积、变更房屋结构等手段，个人或伙同他人共虚报冒领拆迁补偿款人民币333682元；共虚报冒领六户房租费合计人民币12000元，以上合计人民币345682元。 公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人曹东的供述与辩解等证据，认为被告人曹东身为村基层组织人员，在协助人民政府从事新农村建设拆迁安置工作过程中，利用职务上的便利，采取虚报拆迁房屋面积、改变房屋结构等手段，骗取拆迁补偿款及安置房租费，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，系坦白。提请本院依法判处。 被告人曹东当庭对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 其辩护人的辩护意见为：一、对被告人曹东构成贪污罪有异议，应为职务侵占。二、第一起王某信息是王某1编造的，曹东只是冒领、占有补偿款，曹东并在王某不应得到补偿款后主动将补偿款退还到黑塔镇财政所；第二起曹东主观上认为补偿款是自己应得的，信息不是曹东编造的，被告人曹东第一起、第二起不构成犯罪。三、第三起应按被告人实际所得犯罪数额63007元认定。四、被告人具有自首、初犯、主观恶性小、积极退赃等从轻减轻处罚情节，建议法庭对被告人曹东适用缓刑。并当庭提交了房屋拆迁机械及开支统计表等证据复印件，以证明被告人曹东在拆迁工作中垫资二十多万元，镇里没有支付给曹东，其垫资的钱款应从涉案数额中扣除。 经审理查明：2010年至2012年，被告人曹东在任泗县X镇XX村党总支副书记期间，在协助人民政府从事泗县X镇XX村新农村建设拆迁安置工作中，利用职务上的便利，采取虚报冒领拆迁房屋面积、变更房屋结构等手段，个人或伙同他人共骗取拆迁补偿款（含拆迁房租费）人民币333682元；共虚报冒领六户拆迁房租费合计人民币12000元，以上共贪污合计人民币345682元。具体犯罪事实分述如下： 一、2010年，被告人曹东私自编造泗县X镇XX村前王庄村民王某的拆迁房屋信息，骗取拆迁补偿款人民币93520元(含拆迁房租费2000元),据为己有。2012年，被告人曹东担心事发，分两次退到泗县X镇财政所共计95000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 1、X镇XX村土地置换项目拆迁统计表、拆迁补偿款表、记账凭证等，证明被告人曹东以王某名义虚报骗取拆迁补偿款93520元，其中含房租费2000元。 2、收据、记账凭证等，证明被告人曹东分别于2012年5月13日、6月19日，在泗县X镇财政所退回补偿款3.5万元、6万元。 （二）证人王某证明，他老家是X镇XX村前王庄的，他老家原有的三间前屋和三间后屋都是土屋倒了，剩下的空宅子给别人盖房子住了，十一亩地也租给此人种了，后来用二年承包费1500元把盖的二间简易房要回。含房租的93520元拆迁补偿款他没有领过，拆迁统计表也没见过，上面的签名也不是他本人所签，后来听人说是曹东以他的名义冒领的钱。 （三）被告人曹东供述，2010年，他虚报了王某一户，骗取了拆迁补偿款93520元。是他自己虚报的，没有人知道。王某是前王庄的，常年不在家，村里安排王某1把前王庄的拆迁名单提供给他，由他报到镇政府领钱。他就将王某户在前王庄名单中去掉，用王某名字在中前甄庄上报了。当时拆迁补偿款是镇里统一在银行办的存折，然后将补偿款打到存折上，中前甄庄拆迁户的存折都是他去发放的，王某这户拆迁款93520元的存折也是他领的，至于里面有没有2000元房租费他不清楚，王某这户他一共领了93520元，钱被他取出来后，他把存折小本扔掉了。后来听讲王某家在前王庄没有房子，感觉这钱在他手里不踏实。2012年，他分两次把钱退到X镇财政所，一笔是6万元，一笔是3.5万元。退钱的时候，他找到X财政所会计孙某，给他开票了，他给孙某说王某这户的拆迁款不该领现在退回来，但没有说王某这户是假的。 二、2010年，被告人曹东以其父亲曹某5的名义虚报自己家大砖厂内房屋拆迁面积，冒领骗取拆迁补偿款人民币50423元，据为己有。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 1、X镇XX村土地置换项目拆迁统计表、拆迁补偿款表等，证明被告人曹东父亲曹某5户实际补偿款为16885元，被告人曹东上报编造的补偿表，虚报了50423元。 2、安徽省政府非税收入缴款书，证明祁某于2017年3月15日在泗县纪律检查委员会退赃款人民币一万元。 （二）证人证言 1、曹某5证明，曹东是他大儿子，新农村建设之前，他住在曹东办的大砖厂旁边,是三间堂屋和两间偏屋，堂屋是砖墙瓦顶，偏屋是大砖垒的，三间堂屋被扒掉了，是曹东经手办的。就拆了三间堂屋，砖瓦厂还在，扒房时砖厂效益不好，已经停业两年了。那三间房估计能赔一万多元，扒房赔的69308元，上边户主签名是他本人签的，具体怎么赔那么多不清楚，钱被曹东领了。 2、刘某证明，他和祁某、杨某三人负责记录XX村农户房屋丈量数据，在X镇XX村土地置换项目拆迁统计表上，计算好房屋面积，在表上签名。曹东负责将丈量数据统计表上报到镇里，曹东找他帮忙，让他给曹东父亲曹某5拆迁的房子面积多记录点，到时能多赔钱，不会亏待他的。他没有实地去丈量，丈量数字和房屋结构都是曹东让他直接在拆迁统计表上编造的。之后，包括上报都是曹东负责的。2011年，曹东送了一万元现金给他，听祁某说曹东也给了祁某一万元现金。2016年，县政府联合工作组对XX村新农村建设开发进行清账，他担心收一万元要出事，就把钱退给曹东了。 3、祁某证明，XX村新农村建设是2010年的事，曹东负责上报拆迁统计表到镇里，拆迁之前首先对各户房屋拆迁面积进行丈量、对房屋结构登记造册，他和刘某负责登记。曹某5这户拆迁面积和房屋结构是虚报的，曹东当时找他让给曹东大砖厂报上去拆迁，他让曹东找镇里，曹东说心里有数。后来刘某说已经给曹某5这户编造了一张拆迁登记表，是按曹东意思编造的数据。事后一年多，曹东给他一万元现金表示感谢，2017年，纪委找他谈话后，他把钱退给纪委了。 （三）被告人曹东供述，大概2010年，他给自家大砖厂也虚报面积的，是用他父亲曹某5名报的，按照拆迁标准，厂里房屋只能赔偿16000多元。当时他找到X土地所刘某，让帮他父亲的大砖厂改成房屋，面积多记一点，给他多弄6万多元，到时给刘某好处，刘某同意了。没有实地丈量就按照他说的房屋结构和面积，以他父亲曹某5名义编了一张67000多元的拆迁表，这钱后来被他领了。之后他送给刘某一万元，因为祁某也是土地所的，他也送给祁某一万元。2016年，县里对XX村建设开发进行清账，刘某把一万元退给他了。 三、2010年，被告人曹东提议帮助泗县X镇XX村村民甄某3、甄某1兄弟俩虚报房屋拆迁面积，多领拆迁补偿款，甄某1表示同意。后被告人曹东为该二户虚增房屋拆迁面积，共虚报冒领骗取拆迁补偿款人民币126014元。事后被告人曹东分得赃款人民币三万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 1、X镇XX村土地置换项目拆迁统计表、拆迁补偿款表等，证明被告人曹东为甄某1、甄某3上报拆迁补偿款共计194135元，实际应得补偿款为68121元，虚报拆迁补偿款126014元。 2、安徽省政府非税收入缴款书，证明甄某1在泗县纪律检查委员会退赃款人民币62940元。 （二）证人证言 1、甄某1证明，他和甄某3房屋被拆迁时，曹东叫他去曹东家，曹东拿出一张表，说给他增加房屋面积，可以多领拆迁补偿款，他就同意了。后来曹东讲把他和甄某3的房子都弄一样，总共能多领十几万，具体表是怎么弄的，面积多少，都是曹东弄的。当时，他把虚报的钱数记录在他笔记本上了，2017年，纪委找他谈话时，他复印给纪委了。他们家房屋拆迁后，他没有拿补偿款，他和甄某3每人认购了一套新农村开发的新房，一套是107000元，订房时曹东让他交一万元房款，曹东当时算他补偿款大概八九万元，基本不差房款了。他和甄某3房屋应得补偿款为68121元，多报拆迁补偿款126014元。后来曹东找他要钱说给他增加房屋面积，得给点钱，他给了曹东三万元钱。他家没有砖混结构，统计表上的砖混结构都是曹东给他和甄某3造假的。在纪委找他谈话时，他把钱退出来了。 2、甄某3证明，他和弟弟甄某1房子是在一起的，房屋结构差不多，甄某1房子比他家少两间瓦房，当时具体怎么拆迁赔偿的他不清楚，负责村拆迁的干部是曹东，买回迁房都是他父亲帮他弄的。 （三）被告人曹东供述，甄某4这户也虚增拆迁面积的，大概2010年，他主动找甄某4儿子甄某1，说帮甄某1和甄某3家虚增拆迁面积，多领拆迁补偿款，办成后给他点钱用，甄某1就同意了，甄某3不知道这事。他在他们家实有面积上又多加了面积，大概能多领补偿款12万多元，他把弄好的表上报了。后来他和甄某1说甄某1和甄某3每人能多领五六万元。甄某1和甄某3应得补偿款为68121元，他们家没有砖混结构，统计表上的砖混结构都是他造假的，虚报拆迁补偿款126014元。时间不长，他又找甄某1，说面积增加过了，得给他点钱用，事后他向甄某1要了3万元好处费。之后，甄某1和甄某3又各认购一套回迁房，每套107000元，甄某1交款一万元，补偿款97067元抵扣了购房款。甄某3购房款由其父亲甄某4交五万元购房款给他，他欠甄某1酒款28000元用于抵扣甄某3购房款，加上甄某3真实的拆迁补偿款34060元，购房款都交齐了。 四、2010年，被告人曹东提议帮助泗县X镇XX村村民曹某1上报时改变拆迁房屋建筑结构，多领补偿款，曹某1表示同意。后被告人曹东在上报时将曹某1及其儿子曹某6家原砖瓦结构房屋改为砖混结构，冒领骗取拆迁补偿款人民币31168元。事后，被告人曹东分得赃款13000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 X镇XX村土地置换项目拆迁统计表、拆迁补偿款表等，证明被告人曹东虚报曹某6拆迁补偿款31168元。 （二）证人曹某1证明，2010年新农村建设，他和儿子曹某6房子都要拆迁，两处房子是连在一起的，当时两家房子量过后，算应该能赔6万多块钱。曹东说能将房子砖瓦结构改为砖混结构，能多领钱，多出来的钱给曹东一点。怎么改的，都是曹东一手操作的。后来拆迁款下来后，他和曹某6一共赔偿九万多，多了三万多。2011年曹东要一万多块钱，他就给了曹东13000块钱。 （三）被告人曹东供述，2010年，曹某1和其儿子曹某6房屋需拆迁，他找到曹某1说可以把房子砖瓦结构改为砖混结构，能多领钱，到时候给他点钱用，曹某1就答应了。后来他就在曹某1儿子曹某6拆迁补偿表上多报了3万多元。他给曹某1说了这事，并跟其要钱，后来曹某1送给他13000元。 五、2011年，被告人曹东向泗县X镇XX村村民张某2提议帮助张某2父亲张某4虚报房屋拆迁面积，多领拆迁补偿款，张某2表示同意。后被告人曹东为张某4户虚增房屋拆迁面积，冒领骗取拆迁补偿款人民币32557元，后被告人曹东分得赃款二万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 1、X镇XX村土地置换项目拆迁统计表、拆迁补偿款表等，证明被告人曹东更改张某4拆迁补偿表，实际补偿款为84968元，虚报拆迁补偿款32557元。 2、账户交易明细，证明张某2银行账户交易明细情况。 （二）证人张某2证明，2010年新农村建设，他和他父亲张某4房子都需要拆迁，曹东找到他讲帮忙把张某4家前门楼虚报成三间砖混结构房屋，能多拿三四万块钱，他同意了。过几天曹东把拆迁统计表给他看，上边他父亲老宅前房多了60多平方砖混结构，多赔了三万多元。后来曹东向他要了二万元钱，他就给了曹东二万元。 （三）被告人曹东供述，大概2010年，他帮张某4这户也虚增面积的。他主动找到张某4儿子张某2，说可以虚增张某4的房屋拆迁面积，多领点钱，弄好了给他买个好手机，张某2答应了。后来他把改好的张某4拆迁表拿给张某2看，给其说多报了三万多元，拿二万元给他，张某2家实际拆迁补偿款为84968元，虚报拆迁补偿款32557元。这些钱他们家没有领，用于买回迁房了。后来，张某2就给了他二万元好处费。 六、2012年，被告人曹东虚报无拆迁房屋曹某4、甄某2、董某信息，共骗取拆迁房租费人民币6000元。 七、2012年，被告人曹东重复上报曹某3、曹某2、张某3三户拆迁信息，共骗取拆迁房租费人民币6000元。 上述二起事实，有公诉机关提交，并经法庭庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认： （一）书证 泗县X镇XX村新农村建设统计表，证明被告人曹东签名领取曹某4、甄某2、董某、曹某3、曹某2、张某3六户房租费共计12000元。 （二）证人甄某2、董某、曹某3、张某3、曹某2、曹某4证明，他们都没有领到拆迁房租费2000元，领取表上是曹东名字，曹东也没有说过有这钱。 （三）被告人曹东供述，2012年，他们村曹某4、甄某2这两户在拆迁区没有房子，他把他们虚报上去领取了每户2000元房租费。董某这户是楼板厂，是不存在房屋的，他就用董某的名字冒领了2000元房租费。曹某3、曹某2、张某3三户是拆迁费中含房租费的，直接抵扣购房款了，他以他们名字重复上报，领取每户2000元的房租费。这些人都不知道这事，以上一共是12000元。房租当时发的都是现金，是他和财政所人一起发的，钱快发完的时候，他说上述的几户由他签字领去发给他们，他签的是他自己名字，实际这12000元没有给他们。 另查明：泗县纪律检查委员会在发现曹东贪污线索，可能构成犯罪后，于2017年3月13日商请泗县人民检察院介入调查，同年6月19日将该案移送泗县人民检察院依法办理，同年9月13日，该院决定以贪污罪对曹东立案侦查。2017年11月28日，被告人曹东被泗县人民检察院依法传唤到该院办案工作区接受讯问。被告人曹东在泗县纪律检查委员会退赃款人民币十六万元。 认定上述事实的综合证据有： 一、书证 （一）户籍证明，证明被告人曹东出生于1977年6月19日。 （二）前科证明，证明被告人曹东无违法犯罪记录。 （三）商请函、移送函、泗县人民检察院立案决定书，传唤证、到案经过等，证明泗县纪律检查委员会发现曹东贪污线索，可能构成犯罪，于2017年3月13日商请泗县人民检察院介入调查，同年6月19日将该案移送泗县人民检察院依法办理，同年9月13日，通知曹东到纪委办案点询问，曹东自行到达，对涉嫌犯罪事实供认不讳，当日该院决定以贪污罪立案侦查。2017年11月28日，被告人曹东被泗县人民检察院依法传唤到该院办案工作区接受讯问，当日曹东自行到达，对涉嫌犯罪事实供认不讳。 （四）中国共产党泗县纪律检查委员会文件，证明被告人曹东于2017年8月2日被给予开除党籍处分。 （五）账户交易明细，证明被告人曹东银行账户交易明细情况。 （六）安徽省政府非税收入缴款书，证明被告人曹东在泗县纪律检查委员会退赃款共计人民币十六万元。 （七）简介、X镇人民政府会议记录，证明被告人曹东任职情况。 二、被告人曹东供述，他2008年5月至2017年8月任X镇XX村党总支副书记。2010年以来，他在任职期间，主要负责XX村新农村建设拆迁补偿安置，具体就是带队丈量拆迁面积，统计和上报。如果户下有丈量错误的，由他重新丈量，按照拆迁丈量面积计算拆迁补偿款，另外拆迁户每户给2000元租房费。拆迁之后，早期拆迁补偿款都是打到户下的，他们如果要购买回迁房就再把钱拿出来购买。后期，镇里安排扒屋要购回回迁房的就用赔偿款折抵购房款。在此过程中，他虚报冒领了拆迁补偿款和房租费，他认识到错了，这是犯罪。 上述证据，均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 关于被告人曹东的辩护人对被告人曹东构成贪污罪有异议，应为职务侵占的辩护意见。经查，根据《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》规定，被告人曹东属于村民委员会等村基层组织人员，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，且被告人曹东的行为符合协助人民政府从事行政管理工作的条件，涉案的款项亦属贪污罪的犯罪对象，被告人曹东的行为符合贪污罪的构成要件，应以贪污罪定罪惩处。故被告人曹东辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于被告人曹东的辩护人认为第一起王某信息是王某1编造的，曹东只是冒领、占有补偿款，曹东并在王某不应得到补偿款后主动将补偿款退还到黑塔镇财政所；第二起曹东主观上认为补偿款是自己应得的，信息不是曹东编造的，被告人曹东第一起、第二起不构成犯罪的辩护意见。经查，第一起，被告人曹东供述他将王某户在前王庄名单中去掉，用王某名字在中前甄庄上报，虚报冒领了该户拆迁补偿款，其主观上具有非法占有目的；第二起，证人刘某、祁某证明被告人主动要求虚报拆迁补偿款，其主观上亦具有非法占有目的。上述二起，均构成贪污罪，应予惩处。故被告人曹东辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于被告人曹东辩护人认为第三起应按被告人实际所得犯罪数额63007元认定的辩护意见。经查，被告人曹东在侦查阶段供述以及证人甄某1证言，均证实该起虚报冒领骗取了拆迁补偿款人民币126014元，且有甄某1领款书证予以佐证。故被告人曹东辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于被告人曹东的辩护人当庭提交了房屋拆迁机械及开支统计表等证据复印件，以证明被告人曹东在拆迁工作中垫资二十多万元，镇里没有支付给曹东，其垫资的钱款应从涉案数额中扣除的辩护意见。经查，被告人曹东在侦查阶段供述其想用涉案款项用于归还其垫资款，但XX镇镇里领导并不知道，且即使其垫资款行为成立，被告人曹东在侦查阶段亦供述该款应由镇政府支付。被告人曹东的贪污犯罪行为已经完成，其垫资款的行为只是赃款的去向问题，并不影响其贪污罪以及贪污数额的认定。故被告人曹东辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。 关于被告人曹东的辩护人对曹东的行为构成自首的辩护意见，经查，被告人曹东是在泗县纪律检查委员会发现曹东贪污线索，可能构成犯罪的情况下，将案件移交至泗县人民检察院，后被该院依法书面传唤到案，被告人曹东不具备自动投案的主动性，其行为不构成自首。故被告人曹东辩护人的此节辩护意见不能成立，本院不予采纳。 本院认为:被告人曹东身为村基层组织人员，在协助人民政府从事新农村建设拆迁安置工作过程中，利用职务上的便利，采取虚报拆迁房屋面积、改变房屋结构等手段，骗取拆迁补偿款及安置房租费，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人曹东在归案后能够如实供述所犯罪行，系坦白，且其本人已退赃款255000元，依法对其从轻处罚。被告人贪污数额巨大，且多次贪污，其行为不符合缓刑的适用条件，故其辩护人建议对其适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人曹东犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十七万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月30日起至2022年5月29日止；罚金限于本判决生效后三十日内缴纳。） 二、违法所得人民币三十四万五千六百八十二元依法予以追缴，上缴国库。 （其中被告人曹东已退违法所得人民币九万五千元至泗县黑塔镇财政所，已退十六万元至泗县纪律检查委员会；祁军已退一万元至泗县纪律检查委员会；甄海欧已退六万二千九百四十元至泗县纪律检查委员会，待判决生效后由上述机关依法上缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  秦素娟 审 判 员  张银玉 人民陪审员  刘金龙 二〇一八年十一月三十日 书 记 员  庄 雅 附：本案适用相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。