上海市闵行区人民法院刑 事 判 决 书（2017）沪0112刑初2294号公诉机关上海市闵行区人民检察院。被告人高宝金，男，1958年11月24日出生，汉族，户籍地上海市闵行区。辩护人诸顺民、赵欧，上海市福隆律师事务所律师。被告人徐春根，男，1954年4月10日出生，汉族，户籍地上海市长宁区。辩护人杭炜，上海中夏律师事务所律师。被告人朱松和，女，1954年8月24日出生，汉族，户籍地上海市闵行区。辩护人赵海江、臧文婕，上海市江华律师事务所律师。上海市闵行区人民检察院以沪闵检金融刑诉[2017]260号起诉书指控被告人高宝金、徐春根、朱松和犯贪污罪、被告人高宝金犯受贿罪于2017年12月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市闵行区人民检察院指派检察员宋某出庭支持公诉，被告人高宝金及其辩护人诸顺民、被告人徐春根及其辩护人杭炜、被告人朱松和及其辩护人赵海江到庭参加诉讼。本案依法经延期审理，现已审理终结。经审理查明：一、贪污事实1、2005年底，被告人高宝金在担任本市闵行区华漕镇副镇长兼上海虹桥综合交通枢纽华漕镇动迁指挥部常务副总指挥期间，伙同原华漕镇综治办主任被告人徐春根、原华漕镇光华村村委会主任被告人朱松和、原华漕镇光华村党总支书记薄长发(已被判刑)，在明知上海虹桥综合交通枢纽工程征地动迁工作即将启动的情况下，利用职务便利，违规占用8亩光华四队的土地，并搭建违章建筑，骗取动迁补偿款共计人民币513.7万余元，三名被告人各分得人民币118万元。2、2006年初，被告人高宝金、徐春根伙同顾福泉、金建平(均已被判刑)，在明知上海虹桥综合交通枢纽工程征地动迁工作即将启动的情况下，利用职务便利，违规占用6亩陶家角村的土地，并搭建违章建筑，骗取动迁补偿款共计人民币315.8万余元，二名被告人各分得人民币77万元。二、受贿事实1、2008年，被告人高宝金在担任闵行区华漕镇副镇长兼上海虹桥综合交通枢纽华漕镇动迁指挥部常务副总指挥期间，利用职务便利，为黄某某在承接拆房业务方面谋取利益，接受黄某某为其女儿的别墅进行免费装修，经鉴定，相关装修费用为人民币103,917元。2、2009年至2014年，被告人高宝金在担任闵行区华漕镇副镇长期间，利用职务便利，为朱某某在搭建违章建筑方面谋取利益，多次收受朱某某贿赂的人民币10万余元。三、案发及各名被告人到案经过等事实2017年6月，同案人薄长发在接受办案机关调查期间，主动供述了伙同被告人高宝金等人通过搭建违章建筑共同骗取公款的事实。2017年7月，被告人高宝金、徐春根、朱松和在接受中共上海市闵行区纪律检查委员会调查时，均如实供述了上述贪污事实，高宝金还主动交代了其受贿事实。案发后，被告人高宝金、徐春根、朱松和退缴了上述赃款。在本案审理期间，被告人高宝金、徐春根向办案机关检举揭发他人犯罪，经查证属实。上述事实，被告人高宝金、徐春根、朱松和在开庭审理过程中均无异议，且有上海市闵行区监察局提供的高宝金任职情况说明、徐春根的基本情况、朱松和的基本情况、镇长办公会议纪要、镇政府领导分工情况通知、干部履历表、干部任免审批表、职务证明、任免通知等书证，同案犯薄长发、顾福泉、金建平的供述，证人张某1、潘某某、凌某某、严某某、钱某、童某某、邱某某、朱某某、张2、黄某某的证言，土地租赁协议、租赁协议、上海市闵行区监察局提供的集体所有土地厂房拆迁补偿协议，中国农业银行股份有限公司华漕支行提供的张某某账户交易信息，华漕动迁办账户交易信息，支票及柜台凭证，中国农业银行股份有限公司北新泾支行提供的转账凭证，转账记录及存取款凭证，拆除违法建筑房屋协议书，上海市闵行区价格认证中心出具的价格认定结论书，上海市闵行区人民检察院反贪污贿赂局出具的扣押财物、文件清单、到案经过，上海市闵行区监察委出具的工作情况说明等证据证实，足以认定。一、关于被告人高宝金不构成贪污罪的辩护意见被告人高宝金的辩护人提出高无职务便利，动拆迁补偿款并非由其本人主管、经手和管理，也非通过骗取手段获得，不构成贪污罪。经查，被告人高宝金作为华漕镇分管动迁的副镇长及虹桥枢纽指挥部副总指挥，明知两块土地即将动迁，为获得动迁补偿款，与徐春根、朱松和、薄长发等人结伙，利用各人手中的职权，相互勾结、配合，突击搭建违章建筑，其行为已构成贪污罪，且属共同犯罪。辩护人的相关辩护意见与事实、法律不符，不予采纳。二、关于被告人高宝金、徐春根系从犯的辩护意见被告人高宝金、徐春根的辩护人提出两名被告人在犯罪中起辅助作用，应属从犯的辩护意见，经查，高宝金、徐春根二人获知动迁信息后与薄长发等人共同商议，由徐春根落实光华村搭建事项，并平均分配违法所得，两名被告人从预谋商议、出资搭建到实际获利作用积极，均起到主要作用，系主犯，故对辩护人的相关辩护意见不予采纳。三、关于被告人高宝金、徐春根、朱松和构成自首的辩护意见根据在案证据，2017年6月23日，本案同案犯薄长发在被调查期间，已向办案机关交代了伙同高宝金、徐春根、朱松和为取得动迁补偿款在光华村搭建违章建筑的事实。三名被告人虽在办案机关调查期间主动交代了犯罪事实，但该犯罪事实已由办案机关所掌握，不符合法律规定的自首成立条件，依法不予认定，另高宝金、徐春根主动交代的陶家角村一节的犯罪事实，因与第一节犯罪事实性质相同，亦不予认定为自首。辩护人的相关辩护意见不予采纳。四、关于犯罪金额的辩护意见被告人徐春根、朱松和的辩护人提出，应将被告人出资建房的成本在犯罪金额中予以扣除的辩护意见，经查，被告人出资建房支付的钱款系用于搭建违章建筑所支付的犯罪成本，不应在犯罪金额中扣除。辩护人的相关辩护意见不予采纳。本院认为，被告人高宝金、徐春根身为国家机关工作人员，利用职务便利，伙同被告人朱松和，侵吞国有资产，其中被告人高宝金、徐春根犯罪金额为人民币829.5万余元，被告人朱松和犯罪金额为人民币513.7万余元，均属数额特别巨大，其行为均已构成贪污罪，且属共同犯罪。被告人高宝金、徐春根在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人朱松和在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人高宝金利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人给予的贿赂，共计人民币20.3万余元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人高宝金在判决宣告前一人犯两罪，依法应当实行数罪并罚。被告人高宝金、徐春根、朱松和到案后如实交代办案机关已经掌握的贪污事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人高宝金在办案机关调查过程中，主动交代办案机关尚未掌握的受贿事实，具有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人高宝金、徐春根揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现，依法可以减轻处罚。三名被告人积极退赃，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控成立，本院予以确认。辩护人以三名被告人认罪悔罪等为由请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、三百八十三条第一款第(二)项、第(三)项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人高宝金犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币六十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币七十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月31日起至2026年7月30日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)二、被告人徐春根犯贪污罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币六十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月3日起至2025年2月2日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)三、被告人朱松和犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)朱松和回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。四、退缴的赃款予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。通过本院书面上诉的，应将上诉状正、副本送(寄)往本院立案庭。审 判 长  周 波人民陪审员  叶志华人民陪审员  沈青田二〇一八年十一月十五日书 记 员  陈 帅附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。……数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。