安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018）皖12行初111号 原告张艳，女，汉族，1975年6月16日生，住安徽省太和县。 委托代理人张华，安徽多杰律师事务所律师。 被告太和县人民政府，住所地安徽省太和县人民中路，统一社会信用代码113412220031739862。 法定代表人刘牧愚，该县县长。 委托代理人程磊，太和县法制办工作人员。 委托代理人刘永利，太和县政府法律顾问。 原告张艳不服被告太和县人民政府作出的信息公开答复，向本院提起诉讼。本院2018年5月2日立案后，于2018年5月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月7日公开开庭审理了本案。原告张艳及其委托代理人张华、被告太和县人民政府的委托代理人程磊、刘永利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张艳诉称，其于2018年1月24日以邮寄方式向太和县人民政府递交信息公开申请书，后于2018年2月12日收到回复。该回复违反了《中华人民共和国信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》等规定，侵害了其合法权益。故提起诉讼，请求法院：1、判决确认被告对原告作出的太政办信复（2018）3号政府信息公开答复书的具体行政行为及该政府信息公开答复书的内容违法。2、依法撤销被告对原告作出的太政办信复（2018）3号政府信息公开答复书并判令被告对原告的申请重新作出正确的回复。3、由被告承担诉讼费用。 原告张艳在法定举证期限内举证的证据有：1、张艳、张文具的身份证复印件，用于证明其主体资格。2、2018年1月24日张文具、张艳的政府信息公开申请书及EMS1076412903527快递单。用于证明其依法向太和县人民政府申请信息公开。3、2018年2月11日太和县人民政府作出的太政办信复（2018）3号政府信息公开答复书及附件安徽省人民政府皖征地（2018）147号《关于太和县2008年第一批次城镇建设用地的批复》。用于证明太和县人民政府在法定期限内仅对其第一项申请作出了答复，其余均未答复，该回复内容违法。 被告太和县人民政府答辩称：本案中提出信息公开申请的是张艳，与张文具无关，张文具不具有本案诉讼主体资格。太和县人民政府对张艳作出的太政办信复（2018）3号信息公开答复书符合法律规定。 被告太和县人民政府在法定举证期限内举证的证据有：1、该县人民政府组织机构代码及法人代表身份证明。用于证明其主体资格。2、2018年2月11日太和县人民政府作出的太政办信复（2018）3号《政府信息公开答复书》及附件安徽省人民政府皖征地（2018）147号《关于太和县2008年第一批次城镇建设用地的批复》、EMS1088511264220快递单及网上跟踪信息。用于证明其在法定期限内按规定依法作出答复。3、2018年1月24日张艳向其提交的《政府信息公开申请书》及EMS1076412903527快递单复印件、网上跟踪信息。用于证明申请人是张艳，而非张艳和张文具，张文具不具有诉讼主体资格。该县人民政府收到张艳提交的申请书后已在法定的15个工作日内作出了答复。当庭提供证据4、太和县人民政府公文处理单。用于证明2018年1月29日该县人民政府将张艳的信息公开申请批转到信息办，信息办收到处理单后，在法定期限内作出了回复。 经庭审举证质证，张艳对太和县人民政府所举证据的真实性无异议，对证明目的有异议。张艳认为，该县人民政府虽在法定期限内作出了答复，但内容却违法。根据相关规定，县政府是征收主体也是信息公开主体，申请人申请事项中的第1、2、3、4、9项是政府应主动公开的事项，第5-8项是依申请公开的事项。太和县人民政府在法定期限内仅对第1项作出回复，对第2-9项未回复。故该回复的内容违反法律规定，应依法撤销并重新回复。太和县人民政府发表反驳意见认为，其作出的答复符合法律规定。太和县人民政府对张艳所举证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，其认为，张文具在本案中不具有诉讼主体资格。对证据2，太和县人民政府认为，张艳举证的申请书与其收到的申请书中的申请人不一致。其收到的申请书中的申请人是张艳，不包括张文具，张艳举证的申请书与本案不具有关联性。其是按照张艳的信息公开申请作出的答复。该县人民政府对张艳所举证据3的真实性无异议，太和县人民政府认为，通过该证据可以显示其已按照信息公开条例的规定，对属于公开范围内的作出了答复，对不属于其保管的告知了信息公开的途径及名称、联系方式，该答复符合法律规定。张艳发表反驳意见认为，其以张艳的名义及张艳、张文具的名义各写了一份信息公开申请书，邮寄的时候可能装错了。向太和县人民政府提交申请时，装的是以张艳名义写的申请书。 经审查，本院对张艳所举证据及太和县人民政府所举证据1-3的真实性予以采信；对张艳所举证据1中张文具的身份证以及其所举证据2中张文具、张艳的政府信息公开申请书的关联性不予采信。太和县人民政府所举证据4虽系当庭提交，但系为查明案件事实的客观需要，且其内容具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，故予以采信。 经审理查明，张艳、张文具系太和县城关镇桥北村委会李庄居民。2018年1月24日，张艳以其个人名义向太和县人民政府邮寄了一份政府信息公开申请书，申请公开涉案区域的：1、征地批复；2、征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料；3、一书三（四）方案；4、用地报批前征地调查结果（四邻、面积及附属物等）；5、听证笔录（或放弃听证记录）；6、用地报批后征地补偿登记材料；7、征地补偿费用支付相关凭证；8、勘测定界图；9、安置办法。2018年1月26日，该申请信息公开的邮件由他人签收。2018年1月29日，太和县人民政府负责政府信息公开的工作机构收到该信息公开申请书，并批转相关部门处理。2018年2月11日，太和县人民政府办公室对张艳作出太政办信复（2018）3号《政府信息公开答复书》。内容如下：1.太和县城关镇桥北村委会李庄地块位置征收文件为皖政地（2008）147号《关于太和县2008年第一批次城镇建设用地的批复》，复印件附后。2.张艳所申请的第2、3、5、8、9项信息，请携本人有效身份证件，到太和县国土资源局查询，联系电话862×××5。3.张艳所申请的第4、6、7项信息，请携本人有效身份证件，到城关镇××桥西社区查询，城关镇联系电话862×××9，桥西社区联系电话：139××××1880。2018年2月12日，太和县人民政府向张艳邮寄送达该信息公开答复书。2018年5月2日，张艳、张文具以太和县人民政府对其信息公开申请作出的答复违法为由提起本案诉讼。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情形分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。该条例第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，太和县人民政府负责信息公开的部门收到张艳的信息公开申请后，经审查后在法定期限内作出了涉案信息公开答复书。在该答复书中，对于张艳申请公开的政府信息中属于该县人民政府公开范围的，已经依法对张艳进行了公开；对不属于该县人民政府公开范围的，已经告知张艳该信息保存机关的名称及联系方式。综上，该答复书认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。张艳的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张艳的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张艳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长  周海龙 审判员  郭 敏 审判员  杨 柳 二〇一八年十一月二日 书记员  丁茹梦 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。