贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)黔0521民初4005号 原告：贵州省七彩民族服饰文化开发有限公司。注册地：贵州省毕节市大方县顺德街道办事处新铺村。实际经营地：贵州省毕节市大方县经济开发区（循环经济园区）。 法定代表人：徐爱华。 被告：大方县众天圆海绵厂。住所地：贵州省毕节市大方县经济开发区（循环经济园区）。 投资人暨被告：先雷，男，1972年1月16日出生，汉族，住贵州省大方县。 被告：贵州大方经济开发区管理委员会。住所地：贵州省毕节市大方县东关乡罗寨村。 负责人：陈萍，该管理委员会主任。 委托诉讼代理人：赵杰，该管理委员会员工。 原告贵州省七彩民族服饰文化开发有限公司（以下简称七彩服饰）与被告大方县众天圆海绵厂（以下简称众天圆海绵厂）、先雷财产损害赔偿纠纷一案。本院立案后，依法适用普通程序进行审理，于2018年3月16日作出（2018）黔0521民初302号民事判决。被告众天圆海绵厂、先雷不服本院判决，上诉至贵州省毕节市中级人民法院。贵州省毕节市中级人民法院于2018年8月9日以原判决认定基本事实不清，裁定发回本院重审。本院立案后，原告七彩服饰以贵州大方经济开发区管理委员会（大方经开区管委会）与本案有法律上的利害关系为由，申请追加其作为被告参加诉讼。本院予以准许后，依法适用普通程序，于2018年10月18日公开开庭进行审理。原告七彩服饰法定代表人徐爱华，被告众天圆海绵厂的投资人暨被告先雷，被告大方经开区管委会委托诉讼代理人赵杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告七彩服饰向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告众天圆海绵厂赔偿原告因火灾造成的直接财产损失1555910.00元和停产停业损失（以评估数额为准）；2、被告先雷对上述债务承担连带赔偿责任；3、诉讼费用由被告负担。事实及理由：原告承租被告大方经开区管委会盈田标准化厂房2号楼第3、4层作为生产经营场地。被告众天圆海绵厂承租该厂房2号楼第二层作为经营场地。2017年4月28日3时许，被告众天圆海绵厂厂房内发生火灾，烧毁该2号楼第2层至第4层，原告厂房内的制衣设备、制衣材料、苗族服装收藏品等财产以及被告厂房内的海绵成品、办公用品等被烧毁，火灾造成直接财产损失5380316.60元，其中原告的直接财产损失为1555910.00元。此外，因该火灾导致原告停产至今，造成巨大的停业损失。大方县公安消防大队对火灾原因的认定为：起火部位位于众天圆海绵厂二层最北侧，排除自然、小孩玩火、雷击、外来飞火、遗留火种等引起的火灾，不能排除电器线路故障引发火灾的可能。被告众天圆海绵厂作为盈田标准化厂房2号后第2层的经营者和管理者，因管理不善导致火灾事故发生，负有责任，应对原告的损失承担赔偿责任。火灾事故发生后，大方县经济开发区曾多次组织双方调解未果，故特向法院起诉。案件审理过程中，原告要求按照每月2万元计算停业至今的损失共计34万元，对大方经开区管委会是否承担责任的问题请求法院依法判决。 被告众天圆海绵厂、先雷辩称，2017年4月28日，众天圆海绵厂厂房和原告厂房发生火灾，导致两个厂房内财产受损的事实。事故经大方县公安局消防大队认定，其认定的起火处有窗户，无电源、电线及用电设备，火源是从上往下烧还是由下往上烧，应由相关职能部门作出结论，原告未能举证证明系众天圆海绵厂的原因导致，原告的主张无事实和法律依据，不应得到支持。本案事实不清，被告大方经开区管委会作为涉案厂房的所有者，其明知道原告与众天圆海绵厂均属劳动密集型产业及厂区面积的大小和用途，针对该类企业，被告大方经开区管委会在出租之前，应该确保厂房内消防设施完善，且必须经过相关部门验收方能出租。众天圆海绵厂取得厂房使用权后将厂房内部分的消防设施安装完毕，大方经开区管委会对此不管不问，消防栓还缺水。消防栓缺水是众天圆海绵厂无法解决的问题，如果消防栓有水，就不会导致这么多的损失，所以，大方经开区管委会应承担赔偿责任。另外，厂房内消防设施不完善原告是明知的，但从其经营开始至发生火灾时，大方经开区管委会和原告均未针对这一隐患采取措施，而原告还在厂房内开设食堂和住宿，对此，原告公司也存在一定过错，应承担责任，综上，本次火灾事故给原告造成的损失，应先由大方经开区管委会承担主要赔偿责任，其次应由原告承担责任，众天圆海绵厂不应承担赔偿责任，相反原告和被告大方经开区管委会应对众天圆海绵厂的损失承担赔偿责任。 被告大方经开区管委会辩称，发生火灾后大方经开区管委会非常重视，引发火灾的原因有专业部门进行鉴定。发生火灾后，大方经开区管委会组织调解，但调解未果。就本案而言请法院依法判决。 原告七彩服饰为支持其主张，提交了营业执照、法定代表人身份证、厂房租赁协议、火灾事故认定书、大方县经济开发区安全生产监督管理局出具的火灾发生情况以及曾组织双方调解的证明。旨在证明：1、原告的诉讼主体适格；2、原告方租赁大方县经济开发区循环经济园区盈田标准化厂房2号楼3-4层2700平方米的房屋作为经营场地；3、被告众天圆海绵厂作为该标准化厂房2号楼第二层的管理者和经营者，因管理不善导致2号楼第二层最北侧发生火灾，蔓延至该楼3-4层，造成原告财产损失；4、大方县经济开发区安监局对原、被告的损失进行调解未果。被告众天圆海绵厂和先雷对该组证据无异议，但认为达不到原告证明2号楼第二层最北侧发生火灾的证明目的。被告大方经开区管委会对该组证据无异议。 被告众天圆海绵厂和先雷为支持其主张，提交了如下证据： 1、收款收据复印件、飞龙桥梁建筑机械销货清单，用以证明众天圆海绵厂的消防设施是安装到位的。原告七彩服饰认为该组证据达不到被告众天圆海绵厂和先雷的证明目的。被告大方经开区管委会对该组证据无异议。 2、证人赵某、钟某、先庆的证言，赵某证实称发生火灾时消防栓无水。钟某证实称其是海绵厂的员工，发生火灾是晚上。先庆证实称其在众天圆海绵厂工作了很长时间，消防栓内一直没有来水，发生火灾的点与众天圆海绵厂灯线距离5、6米。用以证明发生火灾的消防管道缺水，众天圆海绵厂的北侧无电源电线。原告七彩服饰对火灾点据电线处有5、6米有异议，对其余证实无异议。被告大方经开区管委会称发生火灾时消防栓是否有水不清楚，但确实是从厂房之外的另外两个消防栓内抽水消灭的。 对各方当事人之间提交证据的证明效力认定如下：原告七彩服饰提交的营业执照、法定代表人身份证、厂房租赁协议、火灾事故认定书、大方县经济开发区安全生产监督管理局出具的火灾发生情况以及曾组织双方调解的证明，上述证据来源合法，内容客观真实，对其证据效力本院予以确认。被告众天圆海绵厂、先雷提交的收款收据复印件和飞龙桥梁建筑机械销货清单，该组证据原告七彩服饰不予认可，其证据系复印件，无原件予以核对，不能确认其真实性，故不能达到其证明已将消防栓安装到位的证明目的。被告众天圆海绵厂、先雷提供的证人赵某、钟某、先庆的证言，对证言内容中关于发生火灾是晚上的证实，本院予以确认，关于证人证实消防栓无水的情况，根据庭审查明的情况发生火灾是晚上，且当时众天圆海绵厂当时仅有其投资人在厂房的保安室内休息，故其证人的该证实本院不予采纳。关于证人证实的起火点处据灯线距离5、6米的情况，其证实不能说明起火点不在众天圆海绵厂内，且大方县公安消防大队认定的起火部位是众天圆海绵厂二层最北侧，而不是北侧的某一个点，故证人的该证实本院不予采纳。 根据各方当事人的陈述和上述有效证据，本院确认以下案件事实： 七彩服饰租用大方经开区管委会盈田标准化厂房2号楼第3、4层作为生产经营用房。众天圆海绵厂属于个人独资企业，投资人为先雷，租用大方经开区管委会盈田标准化厂房2号楼第1、2层作为生产经营用房。七彩服饰和众天圆海绵厂对承租厂房均享有前5年免交租金的优惠。大方经开区管委会向众天圆海绵厂交付厂房后，众天圆海绵厂自行将电气线路安装完毕后投入生产。2017年4月28日3时许，众天圆海绵厂发生火灾，导致该厂房第2层至第4层以及厂房内相关财产受损。大方县公安局消防大队经调查后作出了方公消火认字【2017】第0002号火灾事故认定书，对起火原因认定为：该火灾起火部位位于众天圆海绵厂二层最北侧，排除自然、小孩玩火、雷击、外来飞火、遗留火种等引起火灾的可能，不排除电气线路故障引发火灾的可能。该火灾造成七彩服饰直接财产损失为1555910.00元、众天圆海绵厂直接财产损失为4219742.00元。火灾发生后，七彩服饰和众天圆海绵厂至今未恢复生产，经大方经开区安全生产监督管理局组织双方就相关损失调解未果，原告七彩服饰于2018年1月16日起诉至本院。在审理过程中，七彩服饰与众天圆海绵厂就七彩服饰恢复生产的停业时间和停业损失达成停业时间按照12个月计算，停业期间每月损失按照2万元计算的意见。本院经审理后于2018年3月16日作出（2018）黔0521民初302号民事判决。被告众天圆海绵厂、先雷不服本院判决，上诉至贵州省毕节市中级人民法院。贵州省毕节市中级人民法院于2018年8月9日作出（2018）黔05民终2206号民事裁定，裁定撤销本院原判决，发回本院重审。本院立案后，经原告七彩服饰申请，本院追加了大方经开区管委会作为被告参加诉讼。在庭审过程中，原告七彩服饰要求被告众天圆海绵厂赔偿其停产之日起至庭审之日17个月的停业损失共计34万元。 各方当事人之间的争议焦点：原告七彩服饰因火灾造成的损失应由谁承担赔偿责任。 本院认为，案涉火灾事故发生后，大方县公安局消防大队经过调查，认定案涉火灾起火点位于众天圆海绵厂二层最北侧，排除自然、小孩玩火、雷击、外来飞火、遗留火种等引起火灾的可能，不能排除电气线路故障引发火灾的可能。大方县公安局消防大队作出火灾事故认定，是履行《中华人民共和国消防法》第五十一条“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失”规定的职责范围。根据该火灾事故认定，案涉火灾起火点位于众天圆海绵厂生产经营的厂房内，虽众天圆海绵厂和先雷称火灾事故认定书认定的起火点处无电源和电线，但其提供的证据不能反驳大方县公安局消防大队作出的火灾事故认定，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，对众天圆海绵厂的主张，本院不予支持。关于众天圆海绵厂称涉案厂房的所有人是大方经开区管委会，大方经开区管委会未尽到对消防设施的管理责任，应承担过错责任的主张，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合用途标准”的规定，大方经开区管委会已按约定将厂房交付给众天圆海绵厂使用，并在前5年予以免租。大方经开区管委会交付厂房后，众天圆海绵厂将所使用的电自行安装完成并投入生产后发生火灾，结合大方县公安局消防大队认定的火灾起火原因，可以得知火灾不能排除的原因是电气线路引发，而众天圆海绵厂和先雷所举证据不能证明大方经开区管委会未尽到对消防设施的管理责任，故不能确认大方经开区在本次火灾事故中存在过错，众天圆海绵厂要求大方经开区管委会承担责任的主张本院不予支持。案涉火灾起火点在众天圆海绵厂的厂房内，后导致七彩服饰财产受损，可以确定七彩服饰财产受损的原因是众天圆海绵厂发生火灾蔓延所致。众天圆海绵厂对其生产经营的厂房内所有财产和设施负有安全管理职责，对火灾的发生存在管理不善的过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的规定，对七彩服饰因案涉火灾造成的损失，众天圆海绵厂应当承担赔偿责任。众天圆海绵厂属于个人独资企业，投资人为先雷，根据《中华人民共和国独资企业法》第二条“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体”的规定，对七彩服饰要求先雷承担连带赔偿责任的主张，本院予以支持。七彩服饰基于大方县公安局消防大队委托大方县价格认证中心对案涉火灾事故造成的直接财产损失为1555910.00元，本院予以确定。关于七彩服饰的停业损失，原一审中七彩服饰和众天圆海绵厂确认为每月2万元，至第一次庭审时确认为24万元，本院予以确认。现七彩服饰将停业损失的具体数额变更为34万元，对七彩服饰向本院主张权利后未积极恢复生产导致扩大部分的损失本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国消防法》第五十一条、《中华人民共和国合同法》第二百一十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国独资企业法》第二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告大方县众天圆海绵厂于本判决生效之日起三十日内，赔偿原告贵州省七彩民族服饰文化开发有限公司直接财产损失和停业损失共1795910.00元，被告先雷承担连带赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18800元，由被告大方县众天圆海绵厂负担，原告贵州省七彩民族服饰文化开发有限公司申请缓交，由被告大方县众天园海绵厂直接向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。 本判决生效后，如果义务人未按本判决指定的期间履行义务，权利人可于自动履行期限届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。 审 判 长  刘 娟 人民陪审员  吴兴会 人民陪审员  曾忠媛 二〇一八年十一月十四日 书 记 员  黄子宁