河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)冀01民初1686号 原告：河北百川诚创医疗器械科技有限公司，住所地石家庄市裕华区仓盛路**（南岭小区西侧）库房的南-西202-4。 法定代表人：王战军，该公司执行董事。 委托代理人：李维广，河北厚达律师事务所律师。 委托代理人：胡素敬，该公司员工。 被告：河北医科大学第一医院，住所地石家庄市裕华区东岗路**。 法定代表人：赵增仁，该院院长。 委托代理人：张立红，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。 委托代理人：李科达，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。 原告河北百川诚创医疗器械科技有限公司（以下简称：百川公司）与被告河北医科大学第一医院(以下简称：医大一院)借款合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告百川公司委托代理人李维广、胡素敬、被告医大一院委托代理人张立红、李科达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告百川公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告损失5515.65万元；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2011年6月27日,原告与被告签订了一份合作建立肿瘤治疗中心合同,合同约定由原被告合作建立肿瘤治疗中心,合作模式为捐赠+经营性投资之效益共享型模式。即:原告用自有资金代被告垫付100万元管理费,向香港中美仁爱医疗救助中心申请一系列肿瘤治疗设备,并通过河北省红十字会定向捐赠给被告使用,同时原告用自有资金再另行购置其他设备投入到肿瘤治疗中心用于经营,设备成本2700万元。“中心”为被告内部科室,由被告统一收费,原告为整个项目的投资方,并提供技术咨询、管理、宣传服务以保证中心收益,被告承诺原告的参与运营权必须得以落实,并按双方约定方案运行以保证中心效益,被告为该项目人才引进及院内临床实施肿瘤专科病人专科专治提供政策支持。合作期限为10年,从2012年2月26日起至2022年2月25日止。合作期分三个阶段,第一阶段为前五年,是原告收回投资成本阶段,双方的收益分成比例为原告分90%,被告分10%；第二、三阶段是原告获取投资收益阶段,第二阶段为第六年至第八年,双方的收益分成比例为原告80%,被告分20%;第三阶段为第九年至第十年,双方的收益分成比例为原告60%,被告40%.双方同意按月为核算周期,次月被告对原告上月应得收益予以结算。合作期内,原告负责对投资设备进行维修保养,并负责对项目进行市场运营管理,对外宣传、联络等;被告负责为项目办理各种手续,配备医护人员,协调与其他科室关系等。如合作期间被告以国家政策限制等原因提出终止合同,被告须按设备原始中标价买断原告投资设备,付清设备剩余款项,另外,由于被告是在合作十年的前提假设下做的项目预算及市场投入,而中途终止合作会给被告造成不同程度的损失,所以考虑到这一点,本着互尊互谅的原则,被告还需按剩余合作年限每年1000万元的额度给予原告经济补偿(此节点之前所付款项不可从中扣除)。合同终止后原告单独经营。合同签订后,原被告均依约履行了合同,在原被告双方的共同努力下,肿瘤治疗中心2017年的收入达到了4200多万元,在原告全院各科室总体收入和综合排名评比中,肿瘤治疗中心均名列前茅。但2017年11月底,原告以政策不允许为由主动提出终止合作,要求终止日期截止到2017年12月25日,并停止向原告结算应得收益。按照合同约定,截止到2017年12月25日,被告应付原告效益分成301万元以及原告方代垫的管理费72.98万元,后来2018年2月份,被告给付了原告效益分成150万元,仍欠151万元的效益分成。另外,因合同提前4年零2个月(从2017年12月26日至2022年2月25日)终止,被告还应给付原告经济补偿4166.67万元,设备买断款1125万元。但被告至今没有将上述款项给付原告,原告多次催要未果,只能将其起诉至贵院,恳请贵院依法支持原告的诉讼请求! 被告医大一院辩称，一、案涉《合作建立肿瘤治疗中心合同书》(以下简称合同书)无效。(一)《合同书》损害社会公共利益,应为无效。答辩人系非营利性医疗机构,是为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构,不以营利为目的。根据法律的规定,答辩人的收入只能用于弥补医疗服务成本,实际运营中的收支结余只能用于自身的发展,如改善医疗条件、引进技术,开展新的医疗服务项目等。自2012年2月25日至2017年,被答辩人从答辩人处获得的收益接近整个利润的90%,致使答辩人无法实现上述法律的规定,其结果必然损害社会公共利益。合作合同约定,在合作期间,答辩人不得单独或与第三方共同从事肿瘤治疗业务,该约定主要从保障被答辩人投资收益角度出发,违背了公立医院的公益性质,亦损害社会公共利益。(二)《合同书》违反法律、行政法规的强制性规定,应为无效1、涉案《合同书》违反了《民法总则》的强制性规定。《民法总则》第八十七条、九十五条规定,事业单位法人设立目的是公益目的或者其他非营利目的,不得向出资人分配利润,法人终止时,分配剩余财产按章程的规定或者权力机构的规定处理并需用于公益目的,涉案合作合同被答辩人分配了答辩人作为事业单位的公共财产,违反了《民法总则》的强制性规定。2、涉案《合同书》违反了《事业单位登记管理暂行条例》的强制性规定。《事业单位登记管理暂行条例》第十五条规定,事业单位取得的合法收入,必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。本案中答辩人的医疗费收入分配给被答辩人,违反了答辩人的宗旨和业务范围,违反了该条例的强制性规定。《事业单位登记管理暂行条例》第四条规定,事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。卫生部等四部委发《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,其中第一.1规定,非营利性医疗机构是为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构,不以营利为目的,实际运营中的收支结余只能用于自身的发展。第三.7规定,非营利性医疗机构不得与其他组织合作设立非独立法人资格的“科室”、“病区”、“项目”。涉案合作合同违反了《事业单位登记管理暂行条例》强制要求的事业单位应当遵守的法律、法规、政策,违反了部委规章及国家卫计委的政策要求。二、退一步讲,即使《合同书》有效,被答辩诉请赔偿5515.65万元的“损失”不仅与其事实和理由不符,而且没有证据证明其损失了5515.65万元。在此明确,被答辩人仅要求答辩人赔偿损失。综观起诉状可知,被答辩人诉请的5515.65万元的“损失”是由以下几部分构成：1、应支付效益分成；2、未支付的管理费；3、设备买断款；4、经济补偿款。答辩人就其答辩如下：1、效益分成是答辩人应按《合同书》支付给被答辩人的款项,并非损失。2、4166.67万元的经济补偿款仅从字面理解便知其非被答辩人的损失。即使被答辩人在诉求中按经济补偿款主张,其亦没有法律依据,理由如下：因省委巡视组在巡视答辩人时,发现答辩人与被答辩人之间的合作违反了法律规定,要求予以整改。鉴于此,答辩人与被答辩人协商后,签订了《项目终止协议书》。即双方通过签订了一个新的合同而解除了原来的合同,此表明双方的意愿是不再受原《合同书》的约束。再鉴于答辩人并未违约,因此,包括违约金条款已经不再适用。关于协议解除合同后的补偿问题,《项目终止协议书》仅约定可按原合同第七章第十七条第4款的约定另行进行协商,协商不成通过诉讼解决。因此,双方并未明确合同解除后如何补偿,而系约定不明。在约定不明的情况下,被答辩人仅能依据法律的规定来主张其权利。再者,根据《合同书》的约定,即使答辩人严重违约,答辩人亦仅支付全部设备中标价的50%,即1300多万元,此数额远低于4166.67万元的经济补偿款。在答辩人没有违约,且在双方协议解除合同的情况下,如果答辩人支付4166.67万元的经济补偿款,不仅显示公平,也与法律的规定背道而驰,此不仅不利于倡导协商解除合同,而且会助长单方恶意撕毁合同的行为。4、被答辩人没有如此高额的实际损失双方自合作以来,被答辩人已经获得了3000多万元的投资款项,远远超出其2000多万元的投资,可见被答辩人没有实际损失。补充质证意见：案涉合作建立肿瘤治疗中心合同书以下简称合同书无效。合同书损害社会公共利益，应为无效。答辩人系非营利性医疗机构，是为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构。不以营利为目的，根据法律的规定，答辩人的收入只能用于弥补医疗服务成本。实际运营中的收支结余只能用于自己发展。如改善医疗条件，引进技术开展新的医疗，服务项目的自2012年2月25日至2017年被告人从答辩人处获得的收益接近整个利润的90%，致使答辩人无法实现上述法律的规定。其结果必然损害社会公共利益。合作合同约定在合作期间答辩人不得单独或与第三方共同从事肿瘤治疗业务。该约定主要从保障被答辩人投资收益角度出发，违背了公立医院的公益性质社会公共利益。2、合同书违反法律行政法规的强制性规定应为无效。涉案合同书违反了涉案合同书违反了民法总则强制性规定。民法总则87条95条规定，事业单位法人设立目的是公益或者其他非营利目的的。不得向出租出租人分配利润。法人终止时分配剩余财产按章程的规定或者权力机构的规定处理，并需用于公益目的涉案合作合同被答辩人分配了答辩人作为事业单位的公共财产。违反了民法总则的强制性规定。3、涉案合同书违反了事业单位登记管理暂行条例的强制性规定。事业单位登记暂行管理条例第15条规定，事业单位取得的合法收入必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。本案中答辩人的医疗费收入分配给被答辩人。违反了答辩人的宗旨和业务范围，违反了该条例的强制性规定。事业单位登记管理暂行条例第四条规定，事业单位应当遵守宪法法律法规和国家政策，卫生部四部委发布关于城镇医疗机构分类管理的实施意见，其中第一条一款规定，非盈利性医疗机构是为社会公共利益服务而设立和运营的医疗机构。不以营利为目的，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展。第三条第七款规定，非营利性医疗机构不得与其他组织合作设立非独立法人资格的科室病区项目涉案合同违反了事业单位登记管理条例的强制性要求的事业单位应当遵守的法律法规政策。违反了部委规章及国家卫计委的政策要求。第二大点退一步讲，即使合同书有效，被答辩人诉请赔偿5515.65万元的损失不仅与其事实和理由不符，而且没有证据证明其损失了5515.65万元。在此明确被答辩人仅要求答辩人赔偿损失。纵观起诉状可知，被答辩人诉请的515.65万元的损失。是由以下几部分构成：第一应支付效益分成，二未支付的管理费，三设备买断款。经济补偿款答辩人就其答辩如下，效益分成是答辩人应按合同书支付给被答辩人的款项并非损失。4166.67万元的经济补偿款。仅从字面理解便知其非被答辩人的损失。即使答辩人在诉求中按经济补偿款主张，其亦没有法律依据。理由如下：因省委巡视组在巡视答辩人时发现答辩人与被答辩人之间的合作违反了法律规定，要求予以整改。鉴于此答辩人和被答辩人协商后，签订了项目终止协议书，即双方通过签订了一个新的合同，而废除了原来的合同。此表明双方的意愿是不再受原合同书的约束。再鉴于答辩人并非违约，因此包括违约金条款等已经不再适用。关于协议解除合同后的补偿问题，项目终止协议书仅约定可按原合同书第七七章第17条第四款的约定另行进行协商。协商不成，通过诉讼解决。因此双方并未明确合同解除后的补偿问题，而系约定不明。在约定不明的情况下，被答辩人仅能依据法律的规定来主张其权利，再者，根据合同书的约定，即使答辩人严重违约，答辩人已支付设全部设备中标价的50%，即1300多万元。此数额远低于4166.67万元的经济补偿款。答辩人没有违约，且在双方协议解除合同情况下，如果答辩人支付4166.67万元的经济补偿款，不仅显失公平，也与法律的规定背道而驰。此不仅不利于倡导协商解除合同，而且会助长单方恶意撕毁合同的行为。第四点，被答辩人没有如此高额的实际损失，双方自合作以来，被答辩人已经获得了3000多万元的投资款项。远远超出其2000多万元的投资可见被答辩人被答辩人没有实际损失。但被告医大一院对签署于2011年5月的《河北医科大学第一医院肿瘤治疗中心合作方案》质证时对其真实性、合法性、关联性无异议。 原告百川公司为支持自己的诉请，向本院提交如下证据： 证据1、合作方案，证明：双方就合作建立肿瘤治疗中心，如何运营的收益分配方式，合作期限以及合作期满设备的产权归属。以及违约责任均进行了明确的约定。收益分配方式与合作期限在诉状中已经明确说明，合作期满设备的产权归属，在第四条第六款有明确约定。 证据2、项目终止协议书，证明：时间是2017年12月25日。欲证明双方终止协议的理由是甲方也就是本案的被告主动提出终止合同，原因是国家政策限制原因。中止的时间是2017年12月25日。另外对终止后的双方如何解决终止后的遗留问题也进行了相对明确的约定。本案甲方认可也就是本案的被告认可尚欠乙方部分效益分成以及一部分代垫的管理费。同意将尚欠的效益分成以及代垫的管理费归还乙方也就是本案的原告。也同意按照元合作合同的第七章第17条第四款的约定。进行协商，那么原合同第七章第17条第四款的是这样约定的。如合作期间甲方已国家政策限制等原因。提出终止合同，甲方需按设备原始中标价买断乙方投资设备付清设备剩余款项另外由于乙方是在合作十年的前提假设下做的项目预算及市场投入而终止合作会给，会给乙方造成不同程度的损失。所以甲方需要按照剩余合作年限每年一千万的额度给予乙方经济补偿。那么我们就按照这个合同的约定，计算的。首先是经济补偿，是4166.67万元。每年1000万元，然后提前年2个月。所以说这一块可得利益损失。应该是4166.67万元。那么设备剩余的款项我们是按照设备的原始中标价十年进行折旧，将剩余的年限四年2个月。计算设备的剩余款项为1125万元。证据完毕，以及证据所要证明的目的。 被告医大一院质证意见：合同书对三性无异议。但无法证明原告的损失。终止协议书三性无异议。终止协议书。能够证明原被告双方通过新协议废弃了原协议。终止协议书中随约定可按原合同第七章第17条第四款的约定另行进行协商。协商不等于被告同意按此款的规定进行补偿。关于设备折旧问题。被告方不认可原告的折旧数额。因为其计算的标准并不科学。经过被告财务严格按照财务折旧标准我方计算的结果是325万元。 被告医大一院在庭审期间未向法庭提交证据。 经审理查明：1、医大一院与百川公司于2011年6月27日签署的《合作建立肿瘤治疗中心合同书》显示，“第一章总则。第一条:《中共中央国务院关于卫生改革发展的决定》中提出“积极扩宽卫生筹资渠道,广泛动员和筹集社会各方面资金,发展卫生事业”,建议“各地可因地制宜开阔筹资渠道”,并明确举办医疗机构“社会力量和个人为补充”。双方根据中央精神及甲方医院实际情况就甲方的肿瘤治疗中心(以下简称“中心”)项目展开合作。第二条:“中心”为甲方内部科室,由医院统一收费。乙方为整个项目的投资方,并提供技术咨询、管理、宣传服务(按国家相关规定执行)以保证项目效益;甲方承诺保证乙方的参与运营权必须得以落实,并按双方约定方案运行以保证中心效益。甲方为该项目人才引进及院内临床实施肿瘤专科病人专科专治提供政策支持。第三条:“中心”一切活动必须遵守国家法律法规。第二章合作方式、期限及收益分配比例。第四条:合作方式1、双方同意签订本《合作建立肿瘤治疗中心合同书》,双方的合作模式为捐赠+经营性投资之效益共享型模式。即:乙方用自有资金代甲方垫付100万元管理费,向香港中美仁爱医疗救助中心申请一系列肿瘤治疗设备(详见附件一),并通过河北省红十字会定向捐赠给甲方使用(另行签订三方捐赠合同),同时乙方用自有资金再另行购置其他设备(详见附件二)投入到肿瘤治疗中心用于经营。该治疗中心建成产生效益后乙方分享经营效益,以此作为投资收益。2、从本合同签定之日起双方按本合同规定操作该项目。甲方负责准备机房及办公、治疗、住院用房用具;乙方负责落实附件一中所列设备,(按照香港中美仁爱医疗救助中心的要求,甲方应支付人民币100万元管理费);附件二所列设备成本为人民币2700万元。3、“中心”以肿瘤放疗、化疗、氩氦刀治疗、热疗为主,同时开展双方同意的其他治疗项目,以实现肿瘤的综合治疗。4、双方同意在本协议执行过程中可以视经营效益、经营的品牌化需要,在双方协商一致后改变合作方式,以实现共赢、深入的合作。5、如果在本协议执行过程中医院有意引进其他设备或项目,乙方有优先经营权。6,合作期满,协议中所有设备产权归甲方所有。第五条:合作期限1、双方正式合作期限为十年,共计120个自然月;该期限双方均认可从2012年2月26日算起,至2022年2月25日结束。2、由于整个项目涉及设备较多,到货时间及投入使用的时间均不同,故双方均认可自肿瘤科筹备成立之日起到2012年2月26日以前均为试运行阶段,该阶段不计入正式合作期限以内。3、正式合作期内分三个阶段,第一阶段为乙方收回投资成本阶段,双方确定为前五年,即第1一第60个自然月;第二、三阶段为乙方获取投资收益阶段,其中第二阶段双方确定为第六年至第八年,即第61-第96个自然月,第三阶段双方确定为第九年至第十年,即第97-120个自然月。4、本合同有效期内,双方各自投入资源的所有权仍归各自所有。甲方对存放于本单位的属于乙方的投资设备有保管的义务,并不能未经乙方同意,采用撤离、改动、转租、转让、抵押等方式侵犯乙方权益。5、合作期满前,经甲方同意后乙方可更新、增加设备,再续签补充协议。6、设备发票的抬头单位名称并不对设备的所有权产生影响,它只是为了满足运营需要,在合作终止前,设备的所有权为乙方,甲方不得以此为由侵占设备。第六条:收益分配1,为实现院方医务人员“人尽其才”,物资“物尽其用”,同时兼顾医院的运营成本和收益、以及投资方利益来设计收益分配方案。2、甲方在医院总帐下设立中心分帐,并对帐目的准确性负责,乙方有权查对核实,双方按月核算,应返还给乙方的收益按本合同规定办法按月支付。3、为了减轻医院负担,乙方承诺分次收取为甲方代垫的100万管理费,同时为了方便市场的整体运作,也为了达到香港中美仁爱医疗救助中心的要求,甲方将捐赠设备的运作权交给乙方。4、由捐赠设备产生的直接治疗收入在扣除相关耗材后优先支付管理费(含试运行阶段的收入),甲方按照直接治疗收入扣除耗材成本后余额的90%拨付给乙方冲抵管理费,当拨付总额达到100万以后,捐赠设备产生的收入便不再提取乙方代垫的管理费。5、无论本条第4点中所指的100万元管理费达到前还是达到后,由捐赠设备产生的直接治疗收入在扣除耗材成本后,均需要提取这一金额(收入-耗材成本)的10%做为肿瘤慈善救助金交由香港中美仁爱医疗救助中心授权委托的乙方代为统一管理,以便向患者提供承诺的医疗救助。6、第一阶段(即第一年到第五年)收益分配方案:1)、肿瘤治疗中心所有设备(含捐赠设备)由乙方负责市场的运营管理。2)、附件二中所列投资设备由甲方医务人员全权使用,双方按投资设备方式核算,即甲乙双方从使用投资设备治疗的项目收益中按一九分成(甲方分10%,乙方分90%),各自承担成本。7、第二阶段(即第六年到第八年)收益分配方案:1)、肿瘤治疗中心所有设备(含捐赠设备)仍由乙方负责市场的运营管理。2)、双方的分成比例改为二八分成(甲方分20%,乙方分80%),各白承担成本.第三阶段(即第九年到第十年)收益分配方案:1)、肿瘤治疗中心所有设备(含捐赠设备)仍由乙方负责市场的运营管理。2)、双方的分成比例改为四六分成(甲方分40%,乙方分60%),各自承担成本。9、在2012年2月26日前非捐赠设备所产生的治疗收入也需按一九分成的比例在2012年3月份(即正式合作期内的第一个自然月)一并支付给乙方。10、辅助科室的成本及收入均由甲方负责。11、肿瘤治疗中心所有设备运行所需的水,暖、气(除氩气、氦气)成本均由甲方负责。12、为了分担甲方的电费压力,不论实际发生额多少,每月乙方在按照约定比例提取完收益后,需从收益中扣除1万元付给甲方做为电费(说明:电费从2012年4月份开始按此方式核算,之前产生的费用由甲方承担);13、肿瘤治疗中心放疗组人员(包括医师、物理师、技师)的奖金按照实际发生额计入成本,在乙方提取收益分成前扣除,发生人员的增减变化甲方应知会乙方;14、如需从外院聘请专家做示范手术,两次以内(含)费用由乙方承担。第七条:财务、发票处理方法、流程及操作细节本合同书中提到的除设备款以外的运营收益,甲乙双方约定提取方法如下:1、甲乙双方均同意按月为核算周期,次月甲方对乙方上月应得收益予以结算;2、提取时乙方需向甲方提供等额普通发票;乙方向甲方提供的发票按用途分为两大类:第一类为设备的销售发票;第二类是用来提取效益分成的发票,票面内容共包括以下几种类别:A、设备维修保养费(每年额度与设备处协商确定)；B、耗材(可以是肿瘤中心常规使用的耗材,例如射频消融电极、微波消融电极、氩气、氦气等,也可以是医院其他科室日常使用的耗材,由甲方采购处负责处理出入库的问题)C、技术服务费(需附合同)D、办公用品(甲方负责处理出入库的问题)E、加油费F、车辆维修费G,网络服务费(需附合同)H差旅费小会议费J印刷费K、餐费L、劳务费(根据具体情况,确定个税)M,咨询策划费(需附合同);3、双方约定两类发票可以同时使用,乙方可以优先使用第二类发票米提取效益分成,但需视甲方具体情况而定。双方可根据实际情况沟通确认第一类发票每年的使用金额:4、乙方可以先将第一类发票开具给甲方,以方便甲方记录尚定资产账;5、乙方每月按双方共同核算认可的效益分成金额提供第二类发票,如有节余额度,将在下月继续使用:6、乙方根据肿瘤治疗中心的发展规划测算每年的收入及分成金额报甲方财务处、经管办,此两部门要根据此金额分配第二类发票中各类别所占的额度并通知乙方以便其准备发票;期间如额度不够,双方协商追加;原则上甲方要按乙方预估的金额批准额度;7、肿瘤治疗中心的账目由双方指定人员每月核算一次(甲方为经管办,乙方为胡素敬),原则上每月回款一次(如乙方提供的发票按财务规定可随时领取现金的则当时就领取,待月底统一核算),但如果由于乙方提供发票不及时或金额不够时,甲方可以推后待乙方发票金额足够时再行支付;第三章合作双方的权利、责任与义务第八条:甲方权利、责任和义务1、认可香港中美仁爱医疗救助中心的规定,亦承诺应支付给由乙方垫付的100万项目管理费的事实,同时支持乙方给在合同期内前来就诊的患者进行救助的行为。2、负责为本合同涉及到的治疗项日办理各种上级或相关主管部门审批手续。如因审批手续不全影响项目运作,责任由甲方承担。第五章合同修改、变更与解除第十四条:对本合同及其附件的变更或解除,必须经合作双方同意并签署书面协议才能生效或按合同法执行。第六章违约责任第十五条:由于合同的一方不履行或不能履行合同规定的义务,或严重违反合同的规定,造成合同无法执行或无法达到合同规定的运作目的,视为违约终止合同,守约方除有权向违约方索赔外,并有权解除合同,收回全部投入。如继续经营的,违约一方应赔偿守约方的经济损失。以下故意行为为严重违约:1、无合理理由拒付乙方收益逾期30天以上(双方协商后同意延期支付的情况除外)。2、由于甲方故意原因导致不能正常向病人提供治疗达10天以上。3、故意不提供真实的治疗收入数据及拒绝任何一方核实。4、故意阻拦对方对该项目按本合同行使监管职权。5违反本合同第八条第12款规定。发生以上严重违约行为,乙方有权要求甲方按本合同标的买下全部投资设备并另行支付乙方总标的50%的违约金。第十六条:如乙方未履行其应尽的责任和义务,造成项目发生实际损失的,应立即改正并根据具体情况与甲方协商赔偿方案。即:在合同执行期间,无论任何一方的过失,造成本合同及其附件不能部分或者不能完全履行时,由有过失的一方承担违约责任,在友好协商不成的前提下由过失一方赔偿因过失给对方造成的损失,并采取积极的补救措施。第七章特殊约定、不可抗力及政策变化第十七条:1、如甲方因特殊原因需要给肿瘤中心设备区断电时,必须由相关部门提前两个小时通知肿瘤中心主任或设备管理人员,以便提前做好断电准备,避免不必要的设备损坏和医疗纠纷。2、如由于自然灾害(包括雷电、火灾、洪水、、地震战争等不可控因素)造成停电而产生了设备部件的损坏,由乙方负责维修;除此之外,若系甲方职工疏忽、施工破坏、未尽告知义务而发生断电造成了设备损坏,则由甲方承担维修费用。3、由于不可抗力的原因如地震、台风、战争及其它不能预见并且对其发生和后果不能防治或避免的不可抗力事故,按事故对履行合同影响的程度,由双方协商决定是否解除合同,或者部分免除履行合同的责任,或者延期履行合同,或者变更合同。若该事件囚此使甲方即使今后单独亦无法开展治疗服务从而必须解除合同,双方各自收回投资。4、本合同签定实施后,甲方应协调各相关部门关系来保证本合同能顺利执行到项目结束。如合作期间甲方以国家政策限制等原因提出终止合同,甲方须按设备原始中标价买断乙方投资设备,付清设备剩余款项;另外,由于乙方是在合作十年的前提假设下做的项目预算及市场投入,而中途中止合作会给乙方造成不同程度的损失,所以考虑到这一点,本着互尊互谅的原则,甲方还需要按剩余合作年限每年1000万元的额度给予乙方经济补偿(此节点之前所付款项不可从中扣除)。合同终止后甲方单独经营。第八章、争议和解决及适用法律。第十九条:凡因执行本合同所发生的与合同有关的一切争议,双方应先通过友好协商方式解决,协商不成的可以通过司法途径解决。第二十条:在双方争议过程中,合同应继续履行。第二十二条:若国家在医改政策调整时取消了公立医院的药品加成,则双方另行协商。第二十三条:本合同未尽事宜,可由双方另行签订《补充协议》,《补充协议》与本合同具有同等效力。本合同可以进行公证。第二十四条:双方归属及法定代表人的更换不影响合作的正常执行。第二十五条:本合同一式四份,经双方法定代表人或法定代表人授权代表签字盖章后生效,双方各执两份。” 2、医大一院与百川公司于2017年12月25日签署的《项目终止协议书》显示，“甲乙双方曾于2011年6月27日共同签署了《合作建立肿瘤治疗中心合同书》,一直友好合作至今。现甲方主动提出因国家政策限制原因要求与乙方终止该肿瘤治疗中心的项目合作,并且要求项目终止时间截止到2017年12月25日;经双方沟通,按甲方要求的项目终止时间核算后,甲方尚欠乙方部分效益分成,甲方应按原合同书中约定的方式继续支付给乙方,另,甲方还欠乙方一部分代垫的管理费,甲方也应与效益分成一并归还乙方;其他经济补偿双方可按原合同第七章第十七条第4款的约定另行进行协商,如协商不成可通过诉讼解决。” 上述事实有原、被告双方提交的证据及庭审笔录在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点是被告医大一院是否应当支付原告的经济补偿及设备买断款，其数额是多少。本案原告百川公司与被告医大一院于2011年5月签订的《河北医科大学第一医院肿瘤治疗中心合作方案》以及双方于2017年12月25日签订的《项目终止协议书》是双方真实意思表示且不违反法律法规的强制性规定，真实合法有效，对此本院予以确认。本院庭审期间，被告医大一院不仅对上述两份协议的真实性、合法性和关联性均无异议，并且对被告医大一院拖欠原告百川公司在双方合作期间的设备收益分成和代垫管理费共计2066434元也予以认可。《河北医科大学第一医院肿瘤治疗中心合作方案》针对甲方医大一院若因国家政策限制原因提出提前中止合同的解决办法进行了明确的约定，且双方在2017年12月25日通过签订《项目终止协议书》协商终止了肿瘤治疗中心的项目合作，并进一步针对项目终止后的尚欠效益分成、代垫管理费、设备买断款以及经济补偿等遗留问题进行了明确细化的约定。原告已经按照合作方案履行了项目投资、提供技术咨询、管理、宣传服务、保证项目效益等合同约定的义务，被告医大一院亦应按照合作方案和《项目终止协议书》履行按时支付收益分成款、偿还代垫管理费以及按照剩余年限付清设备买断款和给予经济补偿款等合同约定的义务。本案双方合作年限为十年，合作期限到期后，设备的所有权从乙方百川公司变更到甲方医大一院，因此双方提前终止合作，甲方需按照剩余合作期限将设备残值付清，才能获得设备的所有权。根据合同约定原告投资的设备成本价为2700万元，双方正式合作期限为自2012年2月25日至2022年2月25日，共十年，原告百川公司按照十年折旧计算残值的诉讼请求符合双方合同本意也符合市场规律。双方协商提前解除合同的时间为2017年12月25日，乙方以国家政策限制原因提前四年零两个月终止了合作，按照合同约定被告应付原告的设备买断款为1125万元，按照合同约定按剩余年限每年1000万元的额度还需给予原告经济补偿款为41666666元。因此被告医大一院应支付原告百川公司的款项包括尚欠的效益分成款和代垫管理费、因提前终止项目合作应支付的设备买断款、经济补偿款合计54983100元。原告请求判令被告赔偿原告损失54983100元的诉讼请求，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告以协商解除合同并未违约为由无需按合同约定向原告赔偿经济补偿款和设备买断款的抗辩理由既不符合合同约定也不符合法律规定，对此本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，判决如下： 被告河北医科大学第一医院于本判决生效后十日内向原告河北百川诚创医疗器械科技有限公司支付各项损失合计54983100元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费317583元，由被告河北医科大学第一医院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审 判 长  赵军霞 审 判 员  张国顺 人民陪审员  赵志芳 二〇一八年十一月十六日 书 记 员  雷 军