新疆生产建设兵团奎屯垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）兵0701民初894号 原告：新疆生产建设兵团第七师一二四团场，住所地新疆乌苏市高泉镇一二四团花园路1号。 法定代表人：付强，该团团长。 委托诉讼代理人：顾鑫，女，该团工作人员。 委托诉讼代理人：周建梅，女，该团工作人员。 被告：周仕军，男，1957年3月2日出生。 被告：农七师一二四团清泉澳牛养殖专业合作社，住所地新疆塔城地区乌苏高泉一二四团10连。 法定代表人：周仕军，该合作社经理。 二被告委托诉讼代理人：赵民，新疆奎屯垦区奎泉法律服务所法律工作者。 原告新疆生产建设兵团第七师一二四团场（以下简一二四团）与被告周仕军、农七师一二四团清泉澳牛养殖专业合作社（以下简称清泉合作社）合同纠纷一案，本院于2017年8月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告一二四团的委托诉讼代理人顾鑫、周建梅，被告周仕军并作为清泉合作社的法定代表人、周仕军及清泉合作社的委托诉讼代理人赵民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一二四团向本院提出诉讼请求：1.判令被告清偿欠款3,066,600元；2.本案诉讼费、邮寄费由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求为：被告清偿借款本息2,395,891.48元。被告欠款两项合计5,462,491.48元。事实和理由：2006年11月23日，原告一二四团以8000元每头牛的价格向被告出售奶牛100头，约定货款由被告以分期付款的形式向原告支付。2007年9月28日，被告以同样方式从原告处购买奶牛100头，总价款为80万元。合同还约定由原告给被告的养殖小区长期供应苜蓿、青贮等，货款由被告分月逐额偿还。几年来，原告按合同内容完全履行了约定义务，而被告累计拖欠奶牛款530,000元、苜蓿及青贮款636,600元、饲料款190元，合计3,066,600元。同时，2007年至2013年，被告因建设养殖小区的牛舍、牛圈向原告累计借款2,142,700元，原告为被告向银行垫付利息505,054.88元，被告拖欠借款及利息合计2,647,754.88元。原告多次向被告索要无果。 周仕军辩称，2005年，第七师从国外引进了一批奶牛，公家经营全部亏损，师团两级党委决定将奶牛转为合作社方式经营，124团10连成为开始试行的单位。当时的团长是黄绍军，开始建圈舍，就成立了一二四团养牛专业养殖小区，任命职工周仕军负责管理。2006年调来了刘孟团长，让周仕军在全师带头发展养牛业，最后商定由团出钱，周仕军自己建设。2006年5月开始进材料施工修建吸奶大厅、圈舍等，就这样一二四团第一养殖小区成立，牛奶由124团统一销售。2007年7月，为迎接兵团司令员检查，一二四团又进了100头奶牛，团领导商定要首付30万元，就安排10连的干部集资20万元和继续扣奶款还账，2007年9月，兵团司令员进行了检查，指示师团领导要支持养殖小区，并尽快办成合作社。一二四团党委也很重视，2007年10月就把第一养殖小区改成清泉合作社。2009年7月，兵团司令员再次来清泉合作社检查工作，表彰合作社办得好，给全兵团带了好头。2009年10月，清泉合作社被评为国家示范社。但好景不长，由于牛的老龄化、三氯氰胺事件、牛得口蹄疫等市场原因，造成严重亏损。2006年和2007年两年的奶牛款160万元都还清了，先首付了30万元，剩余的用牛奶款抵偿了，按一二四团的要求牛奶运送至银桥乳液，款项由一二四团结算。周仕军在签订合同书及还款协议等，均是履行职责的行为，清泉合作社也是一二四团和师里叫周仕军作为法定代表人办的，一二四团供应青贮、苜蓿是有欠款，但都不是周仕军的个人欠款。 清泉合作社辩称，2007年10月10日清泉合作社成立，根据一二四团的要求，周仕军将200头奶牛中的100头分给了合作社成员，每头牛收了8000元，200头奶牛还是在建好的圈中共同饲养。清泉合作社的会计是团里安排的，最开始是蒋天勇，后面就是顾鑫和周建梅。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供还款协议、养殖小区欠款情况明细表1页及周仕军对该欠款明细表的说明、2006年其他应收款明细账、各小区往来明细账表4页、2012年各小区经营情况汇总表1页、2013年各小区经营情况汇总表1页、部门总账表1页，被告提供2010年9月25日清泉合作社向一二四团转款进账单、2012年3月20日一二四团第一养殖小区向一二四团打款进账单，双方当事人对上述证据的真实性均无异议，结合双方陈述本院认定双方无争议事实如下：2006年至2017年，一二四团第一养殖小区账册由原告一二四团记录并管理，账目显示：2006年至2017年，一二四团第一养殖小区账面应付款（欠款）牛款、饲料款、苜蓿、青贮、工程及设备款、兽药、材料及各项借支利息共计12,872,451.12元，以奶款等形式还款共计7,409,959.64元，账面负债5,462,491.48元。被告周仕军在养殖小区经营情况汇总表及部门总账表中签字。诉讼过程中，被告周仕军对计入账目中的1,687,028元饲料款、658,407.11元利息不予认可。 2010年9月25日，周仕军通过清泉合作社向一二四团转款20万元。 2015年，一二四团畜牧服务中心（甲方）与一二四团第一养殖小区（乙方）签订还款协议，主要约定：截止2014年12月31日，乙方累计欠付甲方5,820,491.48元，其中包括生物资产53万元、饲料190万元、复播青贮苜蓿63.66万元，其他275.39万元；还款方式为：1、乙方至2014年12月止欠款582.05万元，必须在2015年12月5日前偿还10%计58.2万元，如到期偿还不了，草业站停止供应饲草及其他服务，所欠金额用牛抵偿，直到还清为止；2、从2015年1月1日起至2015年12月5日止，乙方必须将每月应还款数打入甲方指定账户；违约责任为：1、乙方一个月不将应还欠款数打入甲方账户或累计两个月达不到协议约定还款金额的，甲方有权将与当月应偿还的欠款相同价值的乙方健康牛只按当时市场价拍卖，所得收入用于抵交欠款；2、如果养殖小区不认同本还款协议拒不签字，按团发[2015]4号文件的规定执行。该还款协议尾部由乙方负责人周仕军签字，但无签订具体日期。 对于双方当事人争议的证据和事实，原告提供2007年11月15日合同书复印件，被告认为该证据为复印件不予认可，但该证据与被告陈述及其他证据相印证，本院予以采信。本院认定事实如下：2007年11月15日，一二四团与周仕军（小区经营者）签订合同书，约定：为鼓励和扶持养殖小区的发展，经甲乙双方协商同意，在平等自愿的基础上签订本合同，一、小区奶牛的购进，由甲方统一给乙方提供泌乳奶牛100头，每头8000元，总计80万元；乙方在奶牛进圈前首付购牛款3000元/头，欠付部分自2007年12月1日起至2008年9月30日止由乙方逐月偿还。二、小区圈舍建设，甲方为乙方提供担保贷款55万元用于新建圈舍，由乙方从2008年10月1日至2009年12月31日分月逐额还清，在此期间贷款利息由甲方承担。三、小区草料的供应，对乙方购入甲方的奶牛，自2007年起至2009年止，每头每年由甲方供应青贮玉米7吨、供应苜蓿1.5吨；乙方2007年、2008年所购甲方的饲草欠款必须自2008年10月1日至2009年12月31日止分月逐额偿还完毕，乙方在2009年所购甲方的饲草款必须在下一年9月31日前逐额偿还完毕。四、乙方未还清上述所有贷款和欠款以前，小区牛奶必须全部交银桥乳业，奶款由团统一结算，在此期间，如发现鲜奶外流的，甲方有权按当日正常奶量总价的2倍金额从奶款中予以扣除。五、乙方在还清购牛款之后，奶牛的产权归乙方所有；乙方在还清甲方提供的奶厅设备购置贷款之后，奶厅设备的产权归乙方所有；乙方在还清甲方提供的圈舍建设担保贷款之后，圈舍的产权归乙方所有。六、乙方在将牛奶交售给银桥乳业期间，小区的牛粪必须无偿交给甲方，乙方在还清欠款和担保贷款后，小区的牛粪按市场价有偿提供给甲方使用。七、乙方自本合同签订之日起三年内可专职从事养殖小区的生产经营，享受职工待遇，减免全部义务工，三年后需按规定交纳管理费。八、小区的奶牛、奶厅设备、圈舍等所有资产在甲方还没有移交给乙方以前，甲方委托畜牧服务中心统一监管，乙方不得擅自处理。九、乙方的防、检、驱、治及配种工作由甲方统一组织实施，服务费用由双方协商解决。十、乙方必须服从甲方的宏观管理，严格执行甲方对小区制定的科学合理的发展规划。 本院认为，2007年11月15日，一二四团与第一养殖小区经营者周仕军签订的合同书，从该合同书约定的权利义务看，一二四团提供奶牛100头、一二四团供应饲草、小区的牛奶全部交给银桥乳业，奶款由一二四团结算；周仕军个人专职从事养殖小区的生产经营、不得将鲜奶外流；养殖小区的资产在没有移交之前全部由一二四团畜牧中心统一监管，周仕军不得擅自处理，同时一二四团还保留了固定资产的所有权。由此可见，周仕军作为一二四团的职工，对第一养殖小区并没有经营自主权，该合同并非平等主体之间签订的买卖合同或者借款合同关系，而是一二四团与其职工签订的内部经营管理养殖小区的合同，该合同的性质为内部经营管理合同。 一二四团第一养殖小区的负责人周仕军系该团职工、养殖小区账目的记录和管理也都由一二四团负责，同时合同约定一二四团对该养殖小区的所有资产进行了所有权保留，并且在没有移交前由畜牧服务中心监管，可见，第一养殖小区是一二四团设立的内部组织。现第一养殖小区经过十几年的运营，账面欠款达到5,462,491.48元，原告一二四团没有证据证明周仕军个人原因造成养殖小区的巨额亏损，且合同中亦没有约定养殖小区的运营亏损由周仕军个人承担，而从奶牛的供应、草料的选购、奶款的结算、圈舍建设资金等运营要素来看，都是由一二四团来控制决策，故该养殖小区的账目亏损应由一二四团自行承担。另外，周仕军是以养殖小区负责人的名义签订的还款协议，并不能以此来确定欠款属于周仕军的个人债务。清泉合作社与一二四团第一养殖小区是否属于不同名称的同一组织，原告并未提供证据，被告周仕军虽然通过清泉合作社向一二四团转款20万元还饲草款，清泉合作社与一二四团没有合同关系，清泉合作社不承担本案还款责任。 综上所述，原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回原告新疆生产建设兵团第七师一二四团场的诉讼请求。 案件受理费50,037（已缓交34,371元），由原告新疆生产建设兵团第七师一二四团场负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第七师中级人民法院。 审 判 长  冀晓芳 人民陪审员  张新基 人民陪审员  李建安 二〇一八年十一月九日 书 记 员  文 丽 1