宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0106民初3930号 原告：宁夏电投热力有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区 法定代表人：白加宏，该公司总经理。 委托诉讼代理人：夏峰，宁夏北地律师事务所律师。 被告：宁夏家园房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区 法定代表人：纳树德，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：纳雪山，男，1974年12月26日出生，回族，系公司员工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区 原告宁夏电投热力有限公司（以下简称电投热力公司）与被告宁夏家园房地产开发有限公司（以下简称家园房地产公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2018年5月9日受理后，依法适用简易程序，于2018年7月5日公开开庭进行了审理。原告宁夏电投热力有限公司的委托诉讼代理人夏峰，被告宁夏家园房地产开发有限公司的委托诉讼代理人纳雪山均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告增容费1438403.2元及以1438403.2元为基数按中国人民银行同期贷款利率从2014年2月8日起计算至实际还清之日止的违约金，暂算至2018年5月2日,违约金为322943.5元，两项合计1761346.7元；2.被告支付原告2017-2018年度欠缴的采暖费158902.81元及从2018年4月1日起计算至被告偿付完毕采暖费之日止的滞纳金，暂算至2018年5月2日的滞纳金为2462.99元（违约金按照欠费总额每日万分之五的罚息计算，从2018年4月1日共31天，欠费额为158902.81元，则违约金为2462.99元），两项合计：161365.8元；以上1、2项共计金额为：1922712.5元；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年1月，被告家园房地产公司与宁夏电投银川热电有限公司（其权利义务已经由原告宁夏电投热力有限公司承继）签订了《供用热入网协议书》，协议约定原告同意被告家园房地产公司开发建设的位于银川市金凤区某某号楼项目接入原告供热管网，由原告提供供热服务入网的设计建筑面积为24000平方米；供热增容费单价为80元/平方米；应付增容费192万元；最终增容费按照实际测量报告面积或产权登记面积为依据，多退少补；增容费支付期限为双方签章后十个工作日内一次性付清；原、被告应当依据《银川市城市供热条例》的规定承担责任履行义务，违约方应当向守约方赔偿相应的直接损失和间接损失。原告按约将被告开发建设的某某号楼接入其供热管网，并于2015年11月1日开始正常供暖。2016年1月经银川市房地产测绘中心提供的《银川市房产测绘成果报告》测算某某楼盘建筑面积为28881.83平方米，实际供暖面积为24230.04平方米，应当缴纳增容费为1938403.2元，根据双方协议约定被告应于2014年2月7日前向原告一次性付清增容费，被告于2014年8月缴纳了增容费50万元，现尚欠原告增容费1438403.2元。根据双方协议约定及合同法第114条规定，被告应向原告赔偿自2014年2月8日起以欠缴增容费1438403.2元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算至实际还清之日止的利息作为未履行合同义务的违约金，暂算至2018年5月2日，违约金为322943.5元；被告尚欠原告2017年度-2018年度采暖费158902.81元，根据《银川市城市供热条例》第四十条“逾期不交纳采暖费的，从逾期之日起，按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金”的规定，原告向被告收取延期缴纳采暖费滞纳金（暂时计算至2018年5月2日）为2462.99元。综上，原、被告签订的《供用热入网协议》真实法有效，原告按约履行了协议义务，被告应当向原告支付增容费和采暖费，被告没有按约履行协议义务给原告造成了极大的经济损失。为维护原告合法权益，诉至法院，请求判如所请。 被告家园房地产公司辩称，关于增容费，虽然2014年双方签订了供用热力协议书，但是当时为了项目的顺利开工建设，此项目被银川市列为棚户区改造项目，并且有100多户拆迁户需要尽快返还房屋，所以我公司被迫与原告签订了这份协议书。协议书签订之后多次与原告公司的领导协商，并且出示了一些书面的材料，该项目因被列为棚户区改造项目，政府明文规定对棚户区改造项目涉及的供暖、增容费减半收取，同时该项目涉及的拆迁项目总共合计14875.48平米，拆迁之前已经纳入集中供热，已经缴纳过供热增容费。我公司拆迁之后，原地返还的拆迁户应当免除供热增容费，不能重复征收；关于2017-2018年的采暖费的问题，根据宁夏回族自治区供热条例第三十一条的规定，新建房屋未交付使用前的采暖费，由开发建设单位缴纳，本项目已经于2015年12月进行交付，交付后的采暖费应由电投热力自行收缴，但是根据原来入网协议第四条第8项约定，我公司负责向供热后采暖费的收缴，并按照供热条例规定履行缴纳义务，该项目交付之后，房屋已经交由第三方所有，实际缴纳人应当是第三方，即使我公司收缴不齐，责任应当由第三方负责，所以对对方提出的采暖费的数额不认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。对双方无异议的《供用热入网协议》、2016年《银川市房产测绘成果报告》、《关于成立宁夏电投热力公司的通知》和《关于设立宁夏电投热力公司的批复》、关于供热配套增容费缓缴承诺书、采暖费欠费汇总表，本院予以确认并在卷佐证；对双方有异议的证据，本院认定如下：原告提交的关于供热缴费承诺书、家园房地产缴费明细，被告对采暖面积有异议，对收费标准无异议，本院对该证据的真实性采信，对部分证明目的不予采信；原告提交的催缴通知单，被告对真实性无异议，本院对真实性采信；被告提交的银川市发改委关于唐徕渠西侧棚户区改造项目可行性研究报告的批复、宁夏回族自治区人民政府办公厅关于减免保障性安居工程和生态移民工程建设各项行政事业性收费和政府性基金的通知，原告不予认可，因该证据系复印件，且无法达到被告的证明目的，本院不予采信；被告提交的说明，原告不予认可，因该证据无法确认其来源和真实性，故本院不予采信；被告提交的交付公告报纸、宁夏回族自治区供热条例，原告对真实性、合法性无异议，该组证据不能达到被告的证明目的，本院不予采信；被告提交的欠费明细表、情况说明及归属表、商品房备案查询信息单及顶账协议、增值税普通发票，原告对备案查询单无异议，对其他证据不认可，该组证据不能达到证明目的，本院不予采信；被告提交的商品房备案查询单，原告对部分证明目的有异议，本院对证据的三性及部分证明目的予以采信。 根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年1月24日，宁夏电投银川热电有限公司（甲方）与被告家园房地产公司（乙方）签订《供用热入网协议书》，约定甲方同意乙方开发建设的房地产项目接入甲方供热管网，由甲方提供供热服务；乙方开发建设的房地产项目位于银川市金凤区，项目已核准名称为某某号楼，设计建筑面积为24000平方米；依据银川市集中供热增容费用的收取标准和入网项目的实际情况，乙方同意按80元/平方米的标准向甲方支付供热增容费用；乙方应支付的增容费用，暂按乙方本次协议中新增房地产项目的设计面积和收费标准支付。实际竣工验收后以最终测量报告面积或产权登记面积为依据，甲乙双方清算后多退少补；乙方新增房地产项目设计面积合计24000平方米，乙方应支付给甲方的供热增容费合计192万元；乙方采取银行转账方式支付供热增容费，支付期限约定为协议签章后10个工作日内一次性支付；乙方负责项目供热后采暖费的收缴，并按供热条例规定履行缴纳义务，甲方做好配合工作；因甲、乙一方不履行或不适当履行本协议约定义务，造成守约方损失的，违约方应向守约方承担相应的损失赔偿责任，损失赔偿应包括直接损失、间接损失。2015年11月26日，被告向原告出具承诺书，承诺双方约定的增容费192万元，2014年8月已支付50万元，因公司资金周转紧张，承诺于2015年12月31日前再付50万元，剩余款项2016年11月1日前付清。2016年1月20日，被告委托经银川市房地产测绘中心测绘，某某楼建筑面积共计28881.83平方米，原告自认实际供暖面积为24230.04平方米。 2016年12月14日，被告给原告出具供热缴费承诺书，被告公司开发的某某号综合楼，年度采暖费680106元。后原告于2018年4月19日向被告催缴2017-2018年度的剩余采暖费158902.81元，滞纳金1509.58元。现原告认为被告未交纳剩余增容费及2017-2018年度剩余采暖费，引起本案诉讼。 另查明，2014年4月1日，宁夏电力投资集团有限公司成立宁夏电投热力有限公司，其经营范围为供热业务、热力产品销售以及工商部门核准的其他业务。 本院认为，当事人应按约定全面履行自己的义务。一、宁夏电投银川热电有限公司与被告签订的《供用热入网协议书》是双方真实意思表示，合法、有效。原告同意被告将其开发的某某号楼接入原告供热管网，由原告提供供热服务，被告应按约定向原告支付增容费，现被告已支付50万元增容费，故对原告要求被告支付1438403.2元增容费的诉请，本院予以支持。被告认为涉案房产在拆迁之前已交纳过增容费，原告不应重复收取以及涉案项目系棚户区改造项目，政府明文规定对棚户区改造项目的增容费减半收取的意见，因双方对于增容费的支付及数额有明确约定，故对被告的抗辩主张，本院不予支持。二、关于原告主张违约金的诉请，合同约定被告应于协议签章后10个工作日内一次性支付增容费，且违约方应当向守约方赔偿相应的直接损失和间接损失，现被告未按约支付增容费构成违约，应承担相应的违约责任。原告主张按同期银行贷款利率支付违约金，不违反法律规定，本院予以支持。故被告应支付的违约金为322943.49元（暂算至2018年5月2日，详见附2）。2018年5月2日之后的违约金按上述方法继续算至本判决确定的给付之日。三、关于原告主张的采暖费，从原告提交的清单显示被告开发的某某号综合楼未交纳2017-2018年度采暖费合计158902.81元，从被告提交的商品房备案查询单显示某某号综合楼XXX号于2018年3月28日备案在他人名下，XXX号已于2017年11月1日前备案在他人名下，现原告认可除XXX号房屋外，不再向被告主张XXX号房屋2017-2018年度的采暖费，共计77382.13元，故被告应向原告支付的采暖费数额为81520.68元。被告抗辩认为仍有部分房产已出售或顶账给他人的意见，现有证据不足以证实被告的意见，故本院不予采纳。关于原告主张的滞纳金，因被告未按约支付采暖费构成违约，故本院按同期银行贷款年利率4.35%计算至本判决确定的给付之日，暂算至2018年5月2日为301.18元（81520.68元×4.35%÷365天×31天）。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告宁夏家园房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏电投热力有限公司支付增容费1438403.2元、违约金322943.49元（暂算至2018年5月2日），合计1761346.69元；2018年5月2日之后的违约金按同期银行贷款利率付至本判决确定的给付之日； 二、被告宁夏家园房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告宁夏电投热力有限公司支付2017-2018年度采暖费81520.68元、滞纳金301.18元（暂算至2018年5月2日），合计81821.86元；2018年5月2日之后的滞纳金按同期银行贷款年利率付至本判决确定的给付之日； 三、驳回原告宁夏电投热力有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费11052元，由被告宁夏家园房地产开发有限公司负担10595元，由原告宁夏电投热力有限公司负担457元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员  张丽萍 二〇一八年十一月二十日 书记员  王明俊 附1：本判决适用的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附2：违约金计算 2014-02-08至2018-05-02共1544天利息合计为322943.49元 2014-02-08至2014-11-22共287天，按6.4%计算为73390.53元 2014-11-22至2015-03-01共99天，按6%计算为23733.65元 2015-03-01至2015-05-11共71天，按5.75%计算为16311.89元 2015-05-11至2015-06-28共48天，按5.5%计算为10548.29元 2015-06-28至2015-08-26共59天，按5.25%计算为12376.26元 2015-08-26至2015-10-24共59天，按5%计算为11786.92元 2015-10-24至2018-05-02共921天，按4.75%计算为174795.96元