山东省威海市文登区人民法院刑 事 判 决 书(2018)鲁1003刑初265号公诉机关山东省威海市文登区人民检察院。被告人曹某某，男，1965年5月16日出生，汉族,大专文化，户籍地所在地山东省威海市文登区，捕前住山东省威海市文登区。2018年5月1日因涉嫌职务违法犯罪被威海市文登区监察委员会采取留置措施，2018年7月14日因涉嫌犯受贿罪被威海市文登区人民检察院决定逮捕，同日被解除留置措施。现羁押于山东省威海市看守所。辩护人许兰亭，北京市君永律师事务所律师。辩护人孙绍军，山东威海卫律师事务所律师。山东省威海市文登区人民检察院以威文检公刑诉［2018］268号起诉书指控被告人曹某某犯贪污罪、受贿罪、单位受贿罪于2018年7月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年8月22日召开了庭前会议，同年9月20日公开开庭审理了本案。2018年10月15日被告人曹某某的辩护人以需要调取证据为由，申请本院延期审理，本院于同日决定延期审理。2018年11月15日恢复审理。威海市文登区人民检察院指派检察员韩来峰、刘海腾出庭支持公诉，被告人曹某某及其辩护人许兰亭、孙绍军，证人董某1、白某均到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省威海市文登区人民检察院对被告人曹某某提出了三项指控，法庭审理中，控、辩双方针对指控的事实、罪名及相关情节，当庭进行了举证、质证和辩论，被告人曹某某做了最后陈述。综合控、辩双方的争议及各自提出的理由，本院评判如下：一、贪污的犯罪事实公诉机关指控，2012年至2017年，曹某某在担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长、文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，将金额共计人民币35.4万元的单位加油卡以及5万元公款据为己有，用于个人使用和套现等。具体如下：（一）2012年至2016年，曹某某在担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，以为单位处理关系的名义，从单位拿走中石化加油卡42张据为己有，金额共计22.9万元，后将其中1.9万元加油卡用于个人车辆加油，将其中21万元加油卡变现为人民币19万元用于家庭理财；对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）刘某1提供的中国石化加油IC卡客户持卡清单、在曹某某家中扣押的中国石化加油IC卡客户持卡清单各一份，该两份清单内容相同。（2）中国石化加油卡预收款凭证复印件21份，主卡卡号为10×××59，证实被曹某某据为己有的42张面值为22.9万元的中石化加油卡预收款凭证，上有李某1签字。（3）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司提供的客户名为食品药品监督管理局，主卡卡号为：10×××59的《中国石化加油IC卡客户额度台账对账单》一份，证实被曹某某处理的37张加油卡及在其家和私家车内发现的5张加油卡，预分配额度总计22.9万元。（4）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司提供的客户名为食品药品监督管理局，卡号分别为被曹某某处理的37张加油卡的《中国石化加油IC卡台账对账单》一份，证实在被曹某某处理的37张加油卡消费情况。（5）在曹某某家及私家车内扣押的5张加油卡的反正面复印件、中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司零售部提供的客户名为食品药品监督管理局，卡号为上述5张被扣押卡号的加油卡的开卡时间、金额、余额明细及消费情况明细单一组，证实该5张卡消费及余额情况。（6）邹某12018年6月5日手写说明一份及户名为慈勤燕的开鑫贷理财账户个人账户交易明细各一份，证实慈勤春、邹某1、慈勤燕等人共同以慈勤燕的名义注册账户通过开鑫金服网络平台理财，显示2017年5、6、12月份有慈勤春、曹某某通过其银行账户向该理财账户存入款项的记录。2.证人证言（1）证人刘某1证言证实，他2014年8月份开始担任文某食药监局副局长，2016年10月份开始分管财务工作，2014年8月至2016年4月份，曹某某任食药监局局长。在曹某某任食药监局局长期间办理的中石化加油卡，在他离任后仍有25万、26万元左右的余额，其中有41张加油卡副卡从未使用过，他将上述情况通报给曹某某，并将载明上述加油卡明细的清单复印给曹某某。（2）证人刘某2证言证实，他是2016年7月接手文某食药监局财务工作的。他按照刘某1的安排到中石化调取曹某某任食药监局局长期间办理的加油卡清单，发现上述加油卡有较大余额，将此事汇报给刘某1。（3）证人李某1、张某1证言证实，自2012年2月份至2016年4月份，曹某某任食药监局局长期间，安排二人购买并从其手中拿走共计40余万元的中石化加油卡。（4）证人邢某证言证实，2017年秋天的一天，具体时间不记得了，曹某某委托他处理37张面值总计21万元的加油卡，后他将加油卡处理给徐某1，并给了曹某某19万元的现金。并证实了加油卡特征、数量、金额、包装方式、交接地点等细节与曹某某的供述一致。（5）证人徐某1证言证实，2017年9、10月份的一天，邢某给他打电话，说手里有一批中石化的加油卡，要给他抵顶工程款。邢某用20万元的中石化加油卡抵顶工程款，并证实卡的数量、面值、交接卡的细节，与证人邢某的证言一致。（6）证人慈勤春证言证实，她位于中央龙湾10号楼3单元1206室的家扣押的加油卡清单，是她丈夫曹某某2017年秋天拿回家的，清单上的加油卡有一部分在她家，她和曹某某还一起清点过这些油卡，面值21万元。她们清点后过了一个多月，曹某某回家交给她19万现金。曹某某2017、2018这两年交给过她几次现金，每次一般都是在过节前，包括春节、端午、中秋节，每次过节前，曹某某回家多的时候给她4万元，少的时候给她2万元，还有一次她记得是2017年春节后不久，曹某某回家交给她5万元现金，这几次曹某某一共交给她十几万元。曹某某交给她的现金，金额较小的她用于家庭开支了，还有些金额较大的她用于投资理财了。3.被告人供述被告人曹某某供述证实，2012年2月至2016年4月他任文某食药监局局长期间，利用职务便利，多次以处理关系为由，从局财务人员张某1、李某1手中取得中石化加油卡，并将其中42张面值22.9万元的加油卡拿回家据为己有。其中37张面值21万元的加油卡他委托他外甥邢某处理后取得现金人民币19万元，另5张面值1.9万元的加油卡为其自用。（二）2015年3月，曹某某在担任文某区食品药品监督管理局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，以向威海华洋药业有限公司经理王某1发放招商奖励的名义，从单位套取公款5万元据为己有；对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1．书证（1）食品安全管理协会付款凭证一份，证实2015年3月2日支出招商费15万元。（2）2014年药监局招商项目引荐人奖励，奖励金额15万元，王某1签名。（3）2015年2月15日、3月2日招商奖励票据复印件二份，户名为王某1，尾号为7568的借记卡账户历史明细清单一份，证实2015年2月15日、3月2日向王某1发放招商奖励10万元、5万元，均于发放当日打入王某1账户；王某1于2015年3月3日取现5万元。2．证人证言证人王某1证言证实，2015年年初，时任文某市药监局局长曹某某，利用职务便利，以发放招商奖励的形式，通过其套取公款5万元，用于报销个人消费单据。3．被告人供述被告人曹某某供述证实，2015年年初，他担任食药监局局长期间，利用职务便利，通过给王某1发放招商奖励的形式套取食品安全管理协会5万元公款，占为己有，用于个人消费。（三）2015年至2016年，曹某某在担任文某区食品药品监督管理局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，将金额共计1.5万元的单位加油卡据为己有；对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司零售部提供的《售卡业务受理单（补）》、卡状态查询各二份，分别为李某12015年12月8日、2016年1月21日两次购买尾号为6678-6697、5978-5997的40张加油充值卡面值、数量、金额明细。（2）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司提供的《中国石化山东威海石油分公司购卡实名登记台账》、李某1签名的《售卡业务受理单》复印件、购卡转账支付清单各二份，分别为李某1于2015年12月8日、2016年1月21日购买尾号为6678-6697、5978-5997的40张加油充值卡的台账签字、业务受理单签字，购卡资金来源于文某食药监局账户。（3）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司零售部提供的梁某2、李某5、张某1分得油卡使用情况明细。（4）从梁某1处扣押的6张加油充值卡反正面复印件一份，显示卡号尾号为59×××85，系李某12016年1月21日购买的卡中的六张。（5）加盖有威海市文某区食品药品监督管理局财务专用章的刘某2提供的文某食药监局2015年12月份、2016年1月份会计记账凭证、付款凭证、曹某某李某1签名的发票各二份，证实2015年12月8日、2016年1月21日分别付款燃料费2万元。2.证人证言（1）证人张某1证言证实，2016年春节后，曹某某为表达对食药监局财务工作的帮助，送给他10000元中石化加油充值卡。（2）证人李某1证言证实，2015年12月份、2016年1月份，曹某某任食药监局局长期间，利用职务便利，安排她购买中石化加油卡40张，共计4万元，其中25张2.5万元被曹某某拿走，另外15张1.5万元送给她。（3）证人梁某1证言证实，2016年夏天，李某1拿回15张中石化加油充值卡让他保管，并称是曹某某送的。曹某某出事后，李某1让把上述卡扔掉。3.被告人供述被告人曹某某供述证实，2015年底、2016年初他任食药监局局长期间，利用职务便利，安排财务人员李某1购买中石化加油充值卡40张，每张面值1000元，共计4万元，并将其中1.5万元据为己有。（四）2016年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，将金额共计11万元的单位加油卡据为己有，其中2万元由司机为曹某某个人车辆加油使用。对上述事实，庭审中本院对下列证据进行了质证：1.书证（1）中国石化销售有限公司山东威海文某石油分公司零售部提供的客户销售明细查询、充值卡使用情况查询结果、售卡业务受理单（补）、资金收款明细查询、卡状态查询各一份，证实2016年5月12日、6月3日、14日，王某2购买中石化加油充值卡及使用情况。（2）威海市文某区海洋与渔业局李某2提供的2016年5、6月份海渔局会计记账凭证、中国建设银行单位客户专用回单、中石化销售有限公司山东威海石油分公司发票等复印件各二份，证实2016年5月12日、6月3日在海渔局账户各支取2万元用于购买加油充值卡。文某市海洋环境监测站2016年6月会计记账凭证三份、中石化销售有限公司山东威海石油分公司发票一份，户名为威海市文登区海洋环境监测站尾号为3578的农业银行卡《客户收付款入账通知》9份，证实2016年6月3日王某2从监测站账户转账4万元至中石化威海分公司账户购买40张加油充值卡，2016年6月13日、14日其从监测站账户取现4万元，并于14日用现金购买加油充值卡40张。（3）2018年5月31日，威海市文某区监察委威文监查扣[2018]8号扣押决定书及扣押清单各一份，证实在邢某处扣押卡中石化加油充值卡115张。2.证人证言（1）证人李某2证言证实，2016年5月份以后，时任海渔局局长曹某某安排他购买12万元中石化加油充值卡，曹某某拿走9万元，曹某某司机拿走26000元。并证实购卡时间、数量、资金来源等情况。（2）证人王某2证言证实，2016年5、6月份，李某2安排他分三次购买中石化加油充值卡共计12万元，并证实购卡时间、数量、金额及资金来源。（3）证人苏某1证言证实，2018年2月份，李某2曾安排他购买8万元中石化加油充值卡，以冲抵2016年车改前曹某某用海渔局账户资金购买卡的亏空。（4）证人李某3证言证实，2016年5、6月份，曹某某任海渔局局长不久，李某2安排王某2用海渔局账户4万元及海洋环境监测站账上4万元，购买加油充值卡。（5）证人董某1证言证实，自2017年7月份起，他根据曹某某安排从李某2手里拿了26000元的中石化加油充值卡，其中20000元用于曹某某私家车加油。庭审中，被告人的辩护人申请证人董某1出庭作证，其证实了上述内容，并证实给曹某某私车加油有跑公事的情况。（6）证人慈勤春证言证实，2018年5月1日文某区监察委工作人员至她家搜查时，她给邹某1一包东西，但她不知道里面是加油卡。（7）证人邹某1证言证实，2018年5月1日威海市纪委工作人员到慈勤春家时，慈勤春拿一包加油卡给她，后她将该包加油卡交给了邢某。（8）证人邢某证言证实，2018年5月初，邹某1给他一包加油充值卡由他保管，后他交给了监察机关。3.被告人供述被告人曹某某供述证实，2016年5月份，他在任文某海渔局局长期间，利用职务便利，通过时任财务科长的李某2多次购买中石化加油充值卡12万元，并将其中9万元充值卡都拿回家存放起来，又安排司机董某1找李某2要了20张的加油卡给他的私家车加油使用。对公诉机关的上述指控，被告人曹某某在庭审中对（一）至（三）项供认不讳，在庭审的辩论阶段亦未做辩解；对公诉机关指控的第（四）项被告人曹某某表示同意辩护人的意见。被告人曹某某的辩护人辩解称：对公诉机关指控的（一）至（三）项没有异议；公诉机关指控第（四）项犯罪事实不成立。理由是被告人曹某某拿走的9万元充值卡尚未充入加油卡，其所对应的财产性利益仍归单位所有；指控司机董某1为曹某某个人车辆加油使用2万元加油卡证据不足；曹某某个人车辆主要用于从事公务活动，使用单位充值卡的行为属于违纪，不能认定为贪污。本院认为，公诉机关指控的第（四）项事实，辩护人辩称被告人曹某某拿走的9万元充值卡尚未充入加油卡，其所对应的财产性利益仍归单位所有。经查，充值卡充到任何加油卡里都可以使用，并不是说一定要充到海渔局的加油卡里。加油充值卡还有一个特征，即不记名、不挂失，类似于现金。2016年5月份油卡被曹某某拿回家，直至2018年5月份油卡被监察机关扣押，长达两年的时间在被告人曹某某的实际控制下，足以证实其具有主观故意，已构成贪污罪。辩护人辩称司机董某1为曹某某个人车辆加油使用2万元加油卡证据不足。经查，被告人曹某某在监察机关的供述对该犯罪事实供认不讳，同时其供述与证人李某2、董某1、王某2等人的证言相互印证。辩护人辩称曹某某个人车辆主要用于从事公务活动，使用单位充值卡的行为属于违纪，不能认定为贪污。经查，公车改革之后公务人员都享受公务交通补贴也就是车补，即便超出车补部分也不能由单位负担。被告人曹某某用单位公款购买的加油充值卡本应由单位财务部门统一管理使用，但曹某某利用其手中的权力使之脱离单位的控制，非法占为己有。故被告人曹某某及其辩护人的辩解理由不成立。公诉机关指控的（一）至（四）项贪污犯罪成立，本院予以支持。二、受贿的犯罪事实公诉机关指控，2012年至2018年，曹某某在担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长，文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，多次收受相关企业负责人给予的现金、加油卡、购物卡等款物，折合共计人民币20万元，为企业在项目审批等方面谋取利益。具体如下：（一）2012年至2016年，曹某某在担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，先后10次收受山东燕喜堂医药连锁公司董事长于某1给予的家家悦购物卡，金额共计2万元，为该公司在违法问题查处、药店GSP认证等方面谋取利益；对上述事实，庭审中本院对下列证据进行了质证：1.书证威海市文某区食品药品监督管理局对辖区内药店监管职责的情况说明一份，证实文某区食药监局可以按照《药品经营质量管理规范》对药店开展GSP认证工作，对药品、医疗器械违法经营行为实施行政处罚。2.证人证言证人于某1证言证实，他于2010年担任山东燕喜堂医药连锁公司董事长，2012年2月至2016年4月，曹某某任文某区食药监局局长，他是通过业务关系认识的曹某某。端午节、中秋节、春节每个节都给曹某某家家悦购物卡，总共2万元。食品药品监督管理局对他们药品公司有监督管理职责，曹某某是文某食品药品监督管理局的一把手，他公司在文某有四十多家药店归食品药品监督管理局监督，他就是借着过节的机会送卡给局长曹某某拉近关系，希望能在药品管理时能对他们照顾，如果公司有事的时候好找曹某某帮忙，所以才送购物卡给曹某某。曹某某任文某食品药品监督管理局局长期间，也没解决什么具体事情，但曹某某毕竟是局长，如果有什么大事还得曹某某拍板解决。3．被告人供述被告人曹某某供述证实，于某1是山东燕喜堂医药连锁公司董事长，他任食药监局局长期间，多次收受于某1送的购物卡，共计2万元。于某1的燕喜堂医药连锁公司在文登区多家门店，都属于文某食药监局的监督管理范围，他时任文某区食药监局的局长，于某1通过给他送购物卡的方式和他处理好关系，以便他在对药店的监管中给予于某1关照和支持。事实上他在任食药监局局长期间，对于某1的燕喜堂药店十分关照。（二）2017年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，先后4次收受文某区海和水产育苗有限公司法定代表人连某给予的现金，共计8万元，为该公司申请陆基标准化基地（工厂化）项目提供帮助；对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）威海市文某区海渔局关于上报2015年-2016年国内渔业油价补贴政策调整转移支付项目的请示，“海和公司陆基标准化基地项目”列在请示名单。（2）威海市海渔局关于批复2015年-2016年国内渔业油价补贴政策调整转移支付市级审批项目实施方案的通知，海和公司获补贴资金200万元。（3）海和公司陆基标准化基地（工厂化）建设项目实施方案一份。2．证人证言证人连某证言证实，为给海和公司争取“陆基标准化基地项目”，他先后四次给曹某某送现金人民币共计8万元。3.被告人供述被告人曹某某的供述证实，2017年春节、端午节、中秋节及2017年9月份，他利用任海渔局局长的职务便利，收受连某贿赂8万元，并在连某申请的“陆基标准化基地（工厂化）项目”上提供帮助。（三）2017年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，收受威海白云渔业有限公司法定代表人白某给予的5万元，为该公司申请白云渔港升级改造项目提供帮助；对上述事实，庭审中本院对下列证据进行了质证：1.书证山东省海洋与渔业厅关于2017年渔港升级改造和调整维护项目实施方案的批复，文某区白云渔港升级改造项目获批，中央补助资金2000万元。2.证人证言（1）证人白某证言证实，他经营威海白云渔业有限公司，曹某某担任文某区海渔局局长后，因为工作关系他们慢慢熟悉了。2016年5月山东省海洋与渔业厅发文，组织各地升级渔港设施，并由国家提供补贴资金。威海白云渔业公司名下有一个白云渔港，他想为白云渔港申请这个渔港升级改造的项目。为此在与曹某某的交流中，多次和曹某某提过他的想法，并提出希望曹某某能帮助他。曹某某都说这个项目不错，文某海渔局肯定会大力支持。同时曹某某还讲到这类项目文某区以前从来没有申请过，名额少，申请难度比较大，这类项目说白了就得靠和省厅处理好关系，沟通好以后才可能申请到。他就告诉曹某某，这种情况的话更需要曹某某多费心，曹某某是文某海渔局局长，曹某某出面和省厅领导协调，这事能办成。曹某某表示会尽量帮他争取。2017年春节后，在文某区海渔局组织企业申报各类补贴项目时，他就想曹某某之前答应帮他争取渔港升级项目，这次他就抓住机会，给曹某某表示表示，让曹某某一定帮他争取到这个项目。2017年清明节前，他准备了5万元现金，电话联系了曹某某，后去了曹某某办公室。和曹某某提起他公司申请的白云渔港升级改造项目，还得麻烦曹某某多费心，帮他多和省里沟通沟通，争取当年能拿下来。说完他就把提前准备好的5万元现金给了曹某某，曹某某收下钱后，表示白云渔港升级改造的事对文某来说也是件大事，曹某某肯定会尽量帮他争取的。不久，曹某某就亲自去济南找省海渔厅的领导协调这件事，省厅领导口头答应后，曹某某又帮他联系项目方案制作单位，制定了项目实施方案。该项目已经于2017年5月正式得到省厅批复，计划总投资2400多万元，其中国家补贴2000万元，他公司自筹资金400多万元，补贴资金已经拨付到文某财政局，财政局正在进行工程招标，项目目前还未开工建设。（2）证人李某22018年5月11日提交的手写说明一份证实。曹某某、吕文波帮助联系山东港通公司为白云渔港升级项目设计实施方案，并在省海渔厅要求时限内将实施方案寄往省厅，后该项目通过农业部专家评审，获批。3．被告人供述被告人曹某某的供述证实，白某在文某区泽库镇经营威海白云渔业有限公司，2016年4月份，他任海渔局局长后，白某为公司申请渔港升级项目的事找过他，他们因此认识并有交往。在接触中，白某多次向他提出想争取个渔港升级项目，希望得到他的帮助和支持，他告诉白某，这类项目申请难度大，都是靠和省里拉关系才能获得的。白某听后提出让他出面帮助和省海渔厅的领导沟通，他同意了。2017年3、4月份的一天，白某到他办公室说公司渔港升级项目的事还劳烦他多费心，跟省厅领导多沟通，尽量争取到这个项目，说完之后给了他5万元现金。他表示会尽快去省里，找相关领导协调这件事。白某请托他这件事后，他以文某海渔局领导的身份，亲自去济南找山东省海渔厅的领导沟通协调，经过他的努力，省厅领导口头同意，把原先分配给其他地区的指标给白云渔业公司。没有他的支持和帮助，白某根本不可能得到这个项目。省里同意后，他积极安排文某海渔局联系方案制作单位为白云渔业公司制定方案，在农业部专家来文某评审过程中，他作为文某海渔局的领导全程参与并积极推荐，最终项目评审通过并获得正式批复。白某给他的5万元现金他拿回家交给了他家属慈勤春，慈勤春拿去搞网上投资了。（四）2017年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，收受倪某3海泰大溪谷项目经理倪某1给予的金额1万元的中石化加油卡，为该集团在南海围填海工程项目审批方面提供帮助；对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）号码为1000113700017476655，户名为管某1中石化加油卡复印件及卡明细一份，管某1于2017年5月31日开卡，金额为10000元。（2）2018年5月1日18时40分，威海市文某区监察委持威文监搜[2018]1号搜查证，在宋某、陈某华见证下对曹某某住处及车辆进行搜查。2018年5月1日威文监查扣[2018]1号查封/扣押决定书，扣押清单，显示该卡在曹某某家中被发现并扣押。（3）2017年12月份，倪某3海泰集团关于海洋开发问题的报告及许某1起草的文某区海渔局关于倪某3海泰集团及下属11家单位和个人申请围海养殖用海项目的情况汇报各一份，海泰集团就围海养殖用海向文某海渔局提出申请，曹某某指示许某1起草上述情况汇报拟向威海市海渔局汇报。2.证人证言（1）证人倪某1证言证实，2017年10月份的一天，其为倪某3集团申请文某南海围海养殖的项目送给曹某某面值10000元的加油卡一张。（2）证人倪某2证言证实，黄某是他哥倪某1的远房亲戚，以前在倪某3海泰济南店、北京店干过财务经理。他和黄某之间在生意上没有往来，但是黄某逢年过节有时会来看望他，给他带点酒、海参、消费卡等。2017年端午节前，黄某到他家来看他，临走时给了他一张还是两张中石化加油卡，具体是一张还是两张他记不清了，只记得卡面额是1万元的。后他把加油卡给他哥倪某1了。（3）证人黄某证言证实，2017年上半年，她安排公司会计管某1办了几张中石化加油卡，主卡用管某1的名，具体办了几张副卡她记不清了。她也用自己的身份证办了中石化加油卡的主卡和副卡，一部分副卡给公司司机使用，其余的副卡在她手里保管。2017年端午节前几天，她把其中两张加油卡送给了倪某3集团董事长倪某2，每张卡都是1万元的，卡没有密码。她手里还有七、八张加油卡。她送给倪某2的加油卡以谁的名字办的她也记不清了，她从手里的副卡里随便拿了两张，只记得金额都是1万元的。她自己开车来文某把卡送给倪某2的，是否还有别人在场也记不清了。她和倪某2是远房亲戚，以前她在倪某3集团工作过，倪某2很关照她，她也从中学到很多东西，她就借过节的机会和倪某2走动走动，希望以后公司经营或个人有事可能找倪某2帮忙，有时候过节她也送给倪某2海参或酒，就这一次送的是卡。（4）证人管某1证言证实，2017年上半年，黄某安排他买了五、六张中石化加油卡说是给公司用，具体买了几张他记不准了。主卡是用他的身份证开的，又开了两张副卡，主卡里没有钱，两张副卡里各充了5000元钱。主卡在他手里保管，两张副卡他按照黄某的吩咐交给公司在郓城的司机李瑞元使用。过了一段时间，黄某又让他去办两、三张（具体几张记不清）副卡，每张金额1万元，并把黄某的银行卡给他，用黄某的银行卡刷的钱。他把开的副卡都交给黄某，具体黄某再怎么用的他不清楚。黄某没跟他说过买加油卡干什么用了。（5）证人许某1证言证实，倪某3海泰集团申请的南海围海养殖项目一直未获批准，2017年12月份，时任海渔局局长曹某某指示他，以文某海渔局的名义起草一份倪某3海泰集团申请围海情况汇报，希望上级尽早批复倪某3集团的申请。3．被告人供述被告人曹某某供述证实，2017年10月份的一天，他利用任海渔局局长的职务便利，收受倪某1面值10000元中石化加油卡一张，并在倪某3集团申请的南海围海养殖项目上提供帮助。（五）2017年至2018年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，先后2次收受文某市水产综合育苗试验基地法定代表人李某4给予的现金，共计4万元，为该基地申请松江鲈鱼放流项目、水产种业建设项目等提供帮助。对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）威海市文某区海渔局关于上报2015年-2016年国内渔业油价补贴政策调整转移支付项目的请示，“泰裕公司种业提升项目”列在请示名单。（2）威海市海渔局关于批复2015年-2016年国内渔业油价补贴政策调整转移支付市级审批项目实施方案的通知，泰裕公司获补贴资金340万元。（3）泰裕公司种业建设项目实施方案一份。（4）户名为苏某2，尾号为8614的农行卡交易明细一份，2017年1月15日存入现金40万元，支取现金4万元。2.证人证言（1）证人李某4证言证实，为感谢曹某某在其经营的泰裕公司申请的松江鲈鱼、虾苗放流项目及渔业油补项目上提供的帮助，他于2017、2018年春节，两次给曹某某送了共计4万元现金。（2）证人苏某2证言证实，2017年、2018年春节前，李某4从其处拿过两次2万元现金。第一次是2017年1月15日其存入个人账户40万元买苗款的同日，取出2万元。3．被告人供述被告人曹某某供述证实，2017和2018年春节，他利用任海渔局局长的职务便利，收受李某4分两次送的4万元现金，并在松江鲈鱼、虾苗的放流项目及水产种业建设项目上，为李某4经营的泰裕公司提供帮助。对公诉机关的上述指控，被告人曹某某在庭审中对（二）、（四）、（五）项供认不讳，在庭审的辩论阶段亦未做辩解；对公诉机关指控的第（一）项在庭审的辩论阶段辩解称，当时记错了，于某12014年还是2015年有一年的春节出国了没有送，应为9次18000元，于某1没有找他办过任何事情，他也没有给于某1办过任何事情；对公诉机关指控的第（三）项在庭审的辩论阶段辩解称，收受白某5万元后，又送给白某二本2万多元的邮册，属礼尚往来。被告人曹某某的辩护人辩解称：公诉机关指控第（一）项犯罪事实不成立。理由是：1.于某1未向曹某某提出具体请托事项，曹某某也未承诺为于某1谋取利益；2.依据现有证据不能认定曹某某为燕喜堂公司或于某1谋取了利益；3.曹某某收受的1.8万元购物卡在性质上属于节日礼金，且价值未超过3万元，应当认定不是受贿。起诉书指控的第（三）项曹某某收受白云渔业公司法定代表人白某给予的5万元犯罪事实不能成立。理由是该笔指控是双方礼尚往来，不是权钱交易，曹某某也送给白某2万多元的邮册。庭审中，被告人的辩护人当庭提供证人于某1的证言及护照一本，证实于某1于2015年2月17日从北京出境到美国，2015年3月4日从北京入境回国，当年春节前忙于工作和出国前的准备就没有给曹某某送卡。申请证人白某出庭作证证实，给过曹某某五万元，是他和曹某某要一起到海洋渔业厅跑项目的费用，并证实所有的材料和差旅费都在一个口袋，后他有事让曹某某自己去了。当庭提交邮票二册。本院认为，于某1作为燕喜堂的董事长自2012至2016年在曹某某任食药监局局长期间多次送超市卡给曹某某，其证言证实就是为了在燕喜堂遇到事时能够求助于曹某某的职务行为，而曹某某也深知于某1送其超市卡是冲着他的食药监局局长的身份。曹某某在监察机关的供述称其在燕喜堂药店违法、违规行为查处及药店的GSP认证等方面给燕某照顾，即实际为于某1的燕喜堂药业谋取了利益，与证人于某1在监察机关所做的证言相吻合，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款（一）项的规定，被告人曹某某作为国家工作人员利用职务的便利收受于某1的财物，并实际为其谋取了利益，符合受贿罪的构成要件。被告人曹某某及其辩护人该项辩解意见本院不予采纳；对起诉书指控的第（三）项曹某某收受白云渔业公司法定代表人白某给予的5万元的犯罪事实，被告人曹某某及辩护人认为双方是礼尚往来，不是权钱交易，曹某某也送给白某2万多元的邮票。经查，被告人曹某某在供述中称白某送其5万元，是为了在白云渔港升级改造上为其提供帮助，这是很明显的具体请托事项。曹某某送给白某集邮册是在收受白某5万元之后，其受贿行为已实施完毕，该赠送集邮册的行为不影响受贿罪的成立，且被告人曹某某在供述中称将这5万元拿回家。故被告人曹某某及其辩护人对公诉机关指控的第（三）项的辩解不成立，本院不予支持。公诉机关指控的（一）至（五）项受贿犯罪成立，本院予以支持。三、单位受贿的事实公诉机关指控，2017年至2018年，曹某某在担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，为文某市水产综合育苗试验基地、威海海宽海洋生物科技有限公司、文某区金滩牡蛎养殖专业合作社在补贴项目申报等方面谋取利益，安排工作人员以该局的名义向上述企业索要款项，共计人民币186万元，作为该局账外资金使用。其中，2017年年初，向文某市水产综合育苗试验基地索要40万元；2017年6月，向文某市水产综合育苗试验基地索要20万元，向威海海宽海洋生物科技有限公司索要40万元；2018年初，向文某市水产综合育苗试验基地索要40万元，向文某区金滩牡蛎养殖专业合作索要30万元，向威海海宽海洋生物科技有限公司索要16万元。对上述事实，庭审中本院对公诉机关提供的下列证据进行了质证：1.书证（1）银行交易凭证、苏某2随笔（2015-2017年）、银行交易明细一组证实，育苗基地会计苏某22017年1月8日、6月25日、2018年1月12日为给海渔局准备所要现金，在育苗基地账户及其个人农行账户的取款明细，在2016年、2017年的随笔本上分别记录了海渔局来人取款的时间及钱数。2015年-2017年松江鲈鱼放流项目审批、实施文件三份、渔业油价补贴转移支付项目请示和批复各一份、文某区海渔局拨款记录及育苗基地收款记录各一份、育苗基地营业执照及泰裕水产公司工商登记信息各一份证实，育苗基地因松江鲈鱼放流项目于2015年底、2017年初及年底获批补贴资金共计300万元；因国内渔业油价补贴政策调整转移支付水产种业建设项目获批补贴资金340万元。（2）牡蛎公司账目、银行交易明细及凭证、收取房租证明、文某区海渔局拨款凭证、海上粮仓项目请示批示、牡蛎公司工商登记信息材料一宗证实，牡蛎公司2018年2月12日收海渔局转清浒苔款51.0403万元，公司会计王某4从公司账户支取31万元，其中21万元给蔡某1，加上蔡某1在其个人保险柜中存放款及房租款9万元，共30万元用于给海渔局。（3）提取自海洋环境监测站会计账簿“207其他应付款明细账”、“102银行存款明细账”、海洋环境监测站农业银行网上银行明细各一份证实，2017年6-9月份，分别接收海渔局还款23.5万元和17.6万元。（4）情况说明一份及从威海蓝色海域海洋食品有限公司拿海产品单据一宗证实，2016年至2018年2月份，海渔局共从该公司购买海产品438474元，实际找到426248元单据，实际付款440000元，剩余款作为预付款用于以后购买海产品。（5）海宽公司记账凭证、银行回单、户名为王某3尾号为3879的农行卡交易明细及银行交易凭证复印件一组证实，2017年6月21日取款50万元，2018年3月1日取款16万元，用于给海渔局。海参苗种产业奖励请示批复、休闲渔业产业奖励请示批复、浒苔打捞项目文件、渔业油补转移支付项目请示批复、现代渔业发展平台项目请示批复、现代渔业发展项目平台实施方案、文某区海渔局拨款记录等材料一宗证实，海宽公司2016年休闲渔业项目获奖励10万元、海参苗种产业奖励7万元，2017年油价补助项目补助资金200万元、现代农业发展基金项目340万元，浒苔打捞补贴33.1292万元。（6）2018年5月2日，威海市文某区监察委持威文监查扣[2018]9号查封/扣押决定书、扣押清单各一份证实，在李某2处扣押面值500元的中石化加油卡充值卡160张，共8万元。2.证人证言（1）证人李某2证言证实，2017年至2018年，曹某某安排他以海渔局的名义向育苗基地、海宽公司、牡蛎公司索要现金186万元，并为上述公司在获得国家项目补贴方面提供帮助，索要款项用于海渔局公务接待或处理关系。（2）证人李某4证言证实，2017年1月份、6月份、2018年1月份，曹某某安排李某2、邹某2等人三次从其处以海渔局的名义索要现金100万元，并在他申请松江鲈鱼放流补贴及种业提升项目补贴方面提供帮助。（3）证人苏某2证言证实，2017年年初、6月份及2018年1月份，文某海渔局三次从育苗基地拿走现金共计100万元，其中前两次是李某2来拿，最后一次是曹某某安排其他人来拿的，该人在2017年11月份曾送一批酒到育苗基地。（4）证人邹某2证言证实，2017年10月份及2018年1月，他根据曹某某安排，到曹某某车库拉了一些酒到育苗基地，并从育苗基地拿回40万元现金，其中30万给李某2，10万元给曹某某。（5）证人王某3证言证实，2017年6、7月份、2018年2月份，李某2以海渔局名义从他处要走56万元，并在油价补助、现代农业发展基金、浒苔打捞等项目上给该公司提供帮助。（6）证人于某2证言证实，她是海宽公司的出纳，2017年6、7月份，她根据海宽公司副总经理王某3的安排，取了40万元现金在她办公室给了一个叫李某2的人，并让李某2打了借条。2018年5月1日，李某2到她们公司还了30万元现金和10万元发票，并把40万元的借条拿走了。2018年3月份，王某3从她那里拿了16万元现金，并给她一张其签名的手写浒苔打捞款单据。（7）证人赵某证言证实，他是海宽公司副总经理，2018年5月初的一天上午，王某3给他打电话，说文某海渔局的李某2要送40万元钱，让他收一下。他让公司出纳于某2收着李某2送的30万元现金和10万元发票，并让于某2把李某2打的40万元借条还给李某2。（8）证人蔡某1证言证实，他是牡蛎公司法定代表人，2018年2月初，曹某某以海渔局需要用钱为由，安排李某2从他处拿走现金30万元，并在该公司申请浒苔打捞补贴项目提供帮助。（9）证人王某4证言证实，他是牡蛎公司会计，2018年2月9日，老板蔡某1让他准备30万元现金，他安排出纳蔡华伟在2月10日去文某南海农村信用社取现31万元，但因为年底发放工资、采购牡蛎苗开销很大，只有21万元现金。蔡某1说好，剩下的9万元先从其个人保险柜里出。（10）证人苏某1证言证实，海宽公司王某3给海渔局的16万元由他拿给李某2；曹某某先后从海渔局和海洋环境监测站的账上支取现金共40余万元，后分别归还；他曾根据李某2的安排购买8万元中石化加油充值卡，用于冲抵曹某某之前买卡的亏空。（11）证人王某2证言证实，她2016年开始担任文某海渔局出纳，2016年6、7月份，曹某某担任文某海渔局局长后不长时间，就通过财务科长李某2陆续从她那里支取现金，每次数额1-5万元不等，到2017年4月份她回家休产假，曹某某局长从她那里共支取了大约十五六万元的现金。并证实一般都是李某2来跟她要钱，说曹局长要用钱，并告诉她数额，如果库存现金够的话，她就直接把钱拿给李某2，遇到库存现金不够的时候，她就拿着海渔局的账户结算卡去银行取款，然后，再把钱给李某2，李某2再把从曹处领回的欠条给她。（12）证人李某3证言证实，2016年1月份开始，她担任文某区海渔局财务科会计，主要负责海渔局日常财务管理、月底记账，海渔局下属单位海洋环境监测站账户结算卡也由她管理。平时监测站需要对外拨付资金都是通过她进行网上银行支付，局领导如果需要用现金，李某2有时候也会安排她用监测站的结算卡去银行取现。2016年4月份至2017年5、6月份，曹某某从其处支取现金17.6万元，后归还；李某2安排王某2买中石化加油充值卡从海洋环境监测站账户出了4万元；李某2安排苏某1购买过8万元中石化加油充值卡，放在财务科保险柜中。（13）证人邢某证言证实，曹某某是他舅，2016年7月份，曹某某帮他处理了15万元的消费卡，包括10万元的倪某3海泰的卡和5万元的富丽华的卡。当时他把15万元的消费卡用一个信封装好，在文某海洋大厦楼下给了李某2。2016年年底或2017年年初的一天，曹某某到他在泰浩华府小区的办公室给了他15万元现金，但没告诉怎么帮他处理的消费卡。（14）证人董某1证言证实，2016年4、5月份，曹某某担任海渔局局长后，开始让他从蓝色海域公司赊账拿海产品，每次曹将需要的海产品种类、数量或购物卡的面值告诉他，他再打电话给蓝色海域公司让准备好，后直接去拿，并在蓝色海域公司的销售单据上签字，一式两份，作为双方购销海产品的记账凭证。除了他，海渔局的李某2、于某4、徐某2都去拿过海产品。2018年春节前后的一天，曹让他把蓝色海域公司拿海产品及购物卡的几张单子拿给曹核算赊购的海鲜款，他记得当时核算的款项共计43万多元。后曹让李某2把这笔款项给结了。曹安排他去拿的海产品大部分经过礼盒包装，用于给曹处理关系送礼用了。有些不经礼盒包装的海产品还有购物卡，他都给了曹某某，曹某某怎么处理的他不清楚。2017年初的时候，他找李某2一次性报销了曹某某10万元的餐费。曹到文某海渔局工作后，经常在酒店招待、宴请客人，这些餐费有的曹某某签字挂账，有的是他签字挂账，也有当场结账，当场结账的一般都是他先垫付上，餐费发票他统一保管。2017年初的时候，他核算总共有10万元左右，并告诉了曹，曹让他拿着发票找李某2报销，后李某2给了他10万元钱。拿到钱后，他把欠的所有饭店的餐费全部都结了。报销的10万元餐费有很多饭店的，金额较大的有倪某3海泰、华洋大酒店、华玺酒店等。（15）证人董某2证言证实，他是蓝色海域海洋食品有限公司的法人代表，他与曹某某个人之间没什么经济往来，2016年，海渔局在他公司一共买过44万元左右的海产品，一般是曹某某的司机董某1来拿的，有时候曹也打个电话安排海渔局的其他人来拿。双方一般在销货清单上面签个字就行，双方留着清单结账时用。3.被告人供述被告人曹某某的供述证实，他在担任文某区海渔局局长期间，多次由他亲自或安排海渔局分管财务的李某2以给海渔局赞助费的名义向三家被管理企业育苗基地、威海海宽海洋生物科技有限公司，简称“海宽公司”，威海市文某区金滩牡蛎养殖专业合作社，简称“牡蛎公司”索要现金共计人民币186万元，该笔款要回来后作为单位的小金库由他安排使用，截止案发前，这部分钱还剩30多万元。并证实为上述三家公司在获得国家项目补贴资金方面提供帮助，索要款项用于海渔局的公务接待或处理关系。对公诉机关的上述指控，被告人曹某某在庭审中供认不讳，在庭审的辩论阶段亦未做辩解；但同意其辩护人的意见。被告人曹某某的辩护人辩解称：起诉书指控被告人曹某某犯单位受贿罪不能成立。理由是：1、文某区海渔局在账外设立“小金库”的行为属于违纪，不构成犯罪。2、认定文某区海渔局为相关单位谋取利益的证据不足，其让相关单位解决行政费用属于行政违法行为，但不构成受贿犯罪。3、这些钱都是用于为单位跑项目。4、在起诉书未指控文某区海渔局犯单位受贿罪的前提下，被告人曹某某不能单独构成单位受贿罪。本院认为，《中华人民共和国刑法》第三百八十七条规定，国家机关索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。本案中从2017年至2018年，被告人曹某某安排李某2等人以海渔局的名义向育苗公司、海宽公司、牡蛎公司等三家企业索取款项186万元，并为上述企业提供帮助。根据曹某某的供述及李某2的证言，索要款项作为该局的账外资金使用，主要用于公务接待和处理关系。上述事实有曹某某的供述、李某2、王某2、苏某1以及三家企业的财务人员，及相关项目的请求批复文件，资金发放证明等书证予以证实。被告人曹某某及辩护人辩称从企业拿回的款项，主要是用于为企业跑项目，一方面无相关证据证实，另一方面就海渔局作为政府的职能部门，在国家补贴资金的争取和发放，其负有审核和监管职责，既要保证国家政策能够真正惠及企业，又要监督享受补贴的企业能够最大限度的创造社会效应，国家补贴资金的真正用途是助力企业发展，海渔局将补贴资金发放后又要回来一部分，用于所谓的为企业跑项目，这样既损害了国家政策，抹黑了政府形象，又妨碍了企业的长远发展，而并非是补贴资金用于企业。故被告人及其辩护人的辩护意见不成立，本院不予支持。被告人的辩护人关于在起诉书未指控文某区海渔局犯单位受贿罪的前提下，被告人曹某某不能单独构成单位受贿罪的辩护意见。本院认为，该起犯罪事实，公诉机关只起诉追究曹某某作为文某区海渔局直接负责的主管人员在该起单位犯罪中的刑事责任，不违背法律规定，辩护人的该辩护意见不予支持。公诉机关指控被告人犯单位受贿罪成立，本院予以支持。综合证据：（1）户籍证明一份证实，被告人曹某某出生于1965年5月16日，犯罪时达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。干部任免审批表复印件三份、中共文某市（区）任免职通知四份证实，被告人曹某某2012年2月26日担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长；2016年4月7日担任威海市文某区海洋与渔业局党委书记、局长。威海市文登区政协办公室出具的证明证实，被告人曹某某为第十届威海市文某区政协委员，2018年8月22日被撤销区政协委员资格。（2）威海市文某区海洋与渔业局提供的《统一社会信用代码证书》一份，机构名称：威海市文某区海洋与渔业局；机构性质：机关；机构地址：威海市文某区文山东路文某学广场海洋大厦；负责人：曹某某。统一社会信用代码：11371003004364725R。文登市人民政府办公室关于印发“文某市海洋与渔业局主要职责内设机构和人员编制规定”的通知，2010年7月2日设立文某市海洋与渔业局，为市政府工作部门。（3）搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单各一份证实，2018年5月1日18时40分至23时40分，威海市文某区监察委持威文监搜[2018]1号搜查证，在宋修强、陈艳华见证下对位于文登区中央龙湾10号楼3单元1206室曹某某家进行搜查情况。（4）威海市文某区监察委员会出具的办案说明二份证实，在调查被告人曹某某涉嫌贪污罪过程中，其主动交代了监察机关尚未掌握的，其在担任文某区食药监局及海渔局局长期间，收受连某、李某4等五人贿赂的犯罪事实；同时，主动交代了监察机关尚未掌握的其担任文某区海渔局局长期间，海渔局向相关企业和个人索要财物，为相关企业谋取利益的犯罪事实，其在受贿罪与单位受贿罪方面具有自首情节。（5）威海市文某区监察委员会出具的办案说明一份及被告人曹某某2018年5月15日手写情况说明一份、对马某涉嫌职务违法犯罪的立案决定书、留置令及讯问笔录复印件各一份证实，2018年5月15日曹某某提供威海市海渔局局长马某利用职务便利收受其8万元现金的犯罪线索，后经查证属实，2018年5月21日对马某立案调查，5月22日对马采取留置措施，马亦供述收受曹某某8万元贿赂的犯罪事实。（6）单页证据涉案款物移送清单二份，移送面值500元的中石化加油充值卡160张;面值1000元的中石化加油充值卡105张，中石化加油卡6张；移送赃款人民币483974.64元;对公诉机关提供的上述证据，被告人曹某某在庭审中供认不讳，在庭审的辩论阶段亦未做辩解；被告人曹某某的辩护人辩解称：1、被告人曹某某自动投案系全案自首；2、被告人曹某某具有立功情节，应当从宽处罚；3、被告人曹某某认罪、悔罪，并积极退还赃款赃物；4、曹某某一贯表现良好，为地方经济和社会发展作出了一定贡献。本院认为，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款规定，自动投案是指犯罪事实或犯罪分子，未被办案机关掌握，或虽被掌握但犯罪分子未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。监察机关出具的办案说明可以证实，2018年4月24日，威海市公安局文某分局在侦办张凯等人涉恶案件中发现，文某区海洋渔业局存在涉嫌充当黑恶势力保护伞的问题，经批准威海市纪委监委对文某区海渔局党委书记局长曹某某违纪问题线索初步核实，经初核曹某某存在严重违纪职务违法问题，并涉嫌贪污犯罪，2018年5月1日威海市纪委监委指定文某区纪委监委对曹某某违法问题予以立案，进行审查调查，并于同日对其采取留置措施。在审查调查过程中曹某某如实交待涉嫌贪污犯罪事实，从该办案说明以及被告人曹某某的当庭供述证实，在对曹某某立案调查之前，监察机关已经掌握了曹某某涉嫌贪污犯罪的部分事实，不应认定为自动投案。故被告人辩护人的辩护意见不成立，本院不予支持。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定，行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其它犯罪行为，经查证属实的，认定为立功。被告人曹某某如实供述其向马某行贿的事实，使马某犯罪得到查处，不应认定为立功。故辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。对辩护人所辩“被告人曹某某认罪、悔罪，并积极退还赃款赃物；一贯表现良好，为地方经济和社会发展作出了一定贡献”的辩护意见，本院予以支持。公诉机关指控被告人曹某某犯单位受贿罪成立，本院予以支持。综上，本院认为，被告人曹某某自2012年至2018年，在担任文某市（区）食品药品监督管理局党组书记、局长，文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，利用其职务便利，侵吞单位公共财物40.4万元，数额巨大；利用职务便利，收受相关企业负责人财物20万元，为他人谋取利益，数额巨大；2017年至2018年，被告人曹某某担任文某区海洋与渔业局党委书记、局长期间，以海渔局名义向相关享受国家补贴企业索要财物，为其谋取利益，情节严重,其行为已分别构成贪污罪、受贿罪、单位受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人曹某某到案后能如实供述自己的罪行、悔罪、积极退赃，对其可从轻处罚；检举揭发他人犯罪，虽不构成立功，但属具有坦白情节，对其可从轻处罚；主动交代监察机关尚不掌握的受贿罪、单位受贿罪的犯罪事实，具有自首情节，对其犯受贿罪可减轻处罚，对其犯单位受贿罪可从轻处罚。被告人曹某某犯数罪，应数罪并罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条第一款、第六十七条、第六十九条第一、三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人曹某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑十个月。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币四十五万元。（罚金已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月1日起至2023年4月30日止）二、赃款人民币403974.64元及面值500元的中石化加油充值卡160张;面值1000元的中石化加油充值卡105张；中石化加油卡6张（价值人民币15025.36元）；予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  于 莉人民陪审员  曲文太人民陪审员  毕建义二〇一八年十一月十五日书 记 员  吴冰玉