山东省邹城市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0883民初3415号 原告：邹城市市容环境卫生局，住所地：邹城市匡衡路235号，组织机构代码：49402754-4。 法定代表人：张田云，局长。 委托诉讼代理人：仲剑，山东齐鲁（济宁）律师事务所律师。 被告：邹城市发展投资控股有限公司，住所地：邹城市铁山路778号，统一社会信用代码：9130883MA3DOWQ315。 法定代表人：殷宪鹏，总经理。 原告邹城市市容环境卫生局(以下简称邹城环卫局)与被告邹城市发展投资控股有限公司（以下简称邹城发展公司）买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人仲剑到庭参加诉讼，被告邹城发展公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。现已审理终结。 原告邹城环卫局向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告给付拖欠建筑垃圾及弃土清运费845515.66元；2、请求法院依法判令被告向原告支付违约金1789103.13元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年1月28日，原、被告签订《建筑垃圾清运（挖掘）合同》一份，合同约定:“原告为被告清运东滩路原自行车厂厂区内的建筑垃圾及弃土；清运价款：每立方15元，单桥每车清运量为13立方，双桥为18立方，大双桥每车为24立方；付款方式：预交工程款10万元，其余款项按工程进度支付；其他事项：地槽开挖4米以下，另行签订补充协议”。2010年3月17日，又签订《建筑垃圾清运（挖掘）合同》一份，合同约定:“原告为被告清运东滩路原自行车厂厂区内开挖地槽弃土；清运价款：开挖地槽4米以内每立方弃土17元，超出4米以下另行签订补充协议；付款方式：开工前预付工程款50万元，后阶段根据开挖进度付款，工程完工后被告一次性付清所有款项；其他事项：双方阶段性核定开挖地槽土方数量以实际产生方数为核定费用标准，高处地槽以上的建筑垃圾及弃土按2010年1月28日签订的合同为准”。合同履行过程中，先后又补签三份补充协议及《工地内地平面以上倒土协议书》一份。原告清运工程完工后，工程价款共计8972411.00元，被告实际支付工程款810万元；其后，被告委托山东德勤招标评估造价咨询有限公司对该项目土石方工程进行了结算审计，工程审定结论为：审定值为8945515.66元,净审减值26895.34元。根据审计报告审定值，被告尚欠原告工程款845515.66元，该欠款虽经多次催要，被告拒绝给付。因原告经费紧张，2013年5月15日，原告与邹城市峄化物流有限公司达成债权转让协议，协议内容为：“原告将对邹城市发展投资控股有限公司享有的845515.66元的合法债权及基于违约行为产生的违约金等合同权利依法转让给邹城市峄化物流有限公司，以抵消原告欠邹城市峄化物流有限公司的债务845515.66元”。被告拒绝承认原告与邹城市峄化物流有限公司双方达成债权转让协议的效力，三方针对债权转让协议效力产生纠纷，先后经过多次诉讼，最终，济宁市中级人民法院以（2018）鲁08民终1063号民事判决书认定原告与邹城市峄化物流有限公司双方重新签署对账函确认债务的行为应视为对原《债权转让协议》的撤销。综上，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，既然原《债权转让协议》已撤销，被告应当向原告履行欠款给付义务。为维护原告的合法权益，特诉请贵院依法判决，支持原告的诉讼请求。 被告邹城发展公司未作答辩。 原告向本院提交如下证据： 证据一：邹城市市容环境卫生局组织机构代码证一份。证明合同当事人（乙方）邹城市城市环境卫生管理处现更名为邹城市市容环境卫生局，具有原告主体资格。 证据二：邹城市发展投资控股有限公司工商登记档案一份。证明：邹城市发展投资控股有限公司企业登记信息，为本案合同当事人（甲方），是本案适格的被告。 通过以上证据能够证明邹城市市容环境卫生局、邹城市发展投资控股有限公司具备本案诉讼主体资格。 证据三：《建筑垃圾清运（挖掘）合同》两份、《补充协议》三份、《原自行车厂区工地内地平面以上倒土协议书》一份、证明八份、邹城市鑫源国际城项目自然地坪绝对标高确认书一份、邹城市鑫源国际城项目二次开挖绝对标高确认书一份、土方开挖绝对标高83.64m处边线图一份。证明：1、原、被签订的合同及补充协议是双方的意思自治，无违反法律的情形，且合同成立并有效；2、任何一方违约需向对方按工程总额20%支付违约金；3、原告已按合同约定完成垃圾及弃土的清运，被告对原告已完成的工程量已书面明示认可。 证据四：山东德勤招标评估造价咨询有限公司出具结算审核报告-书一份。证明：由原告施工的邹城市发展投资控股有限公司鑫源国际城土石方工程结算审核价为：8945515.66元。 通过以上证据能够证明邹城市市容环境卫生局与邹城市发展投资控股有限公司签订的协议及补充协议是双方的意思自治，真实有效，且原告已经按照合同约定履行完合同义务，被告应向原告再给付工程欠款8945515.66元。 证据五、债权转让协议一份。证明：原告对被告享有的845515.66元合法债权及基于违约行为产生违约金等合同权利转让给邹城市峄化物流有限公司的事实。 证据六、济宁市中级人民法院（2018）鲁08民终1063号民事判决书原件一份。证明：济宁市中级人民法院认定:原告与邹城市峄化物流有限公司重新签署对账函确认债务的行为应视为对原《债权转让协议》的撤销。故，原《债权转让协议》虽成立但未生效。 通过以上证据能够证明邹城市市容环境卫生局与邹城市峄化物流有限公司签订原《债权转让协议》已被撤销，现被告拒绝履行给付工程欠款的行为构成违约，原告应向被告主张给付845515.66元及违约金。 以上证据一、二是从网上提取，证据三的合同和八份证明原件留存于邹城法院档案室，是原告从档案室复印得来，是被告作为原告起诉过我公司，法院审理结果是驳回。证据四原件留存邹城法院档案室，原告从档案室复印得来。将证据五、六原件已由原告收回，提交复印件。 被告邹城发展公司未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。经审查，原告提交的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：2010年1月28日，被告邹城发展公司（甲方）与邹城市城市环境卫生管理处（乙方）签订《建筑垃圾清运（挖掘）合同》，约定：乙方为甲方清运东滩路原自行车厂厂区内的建筑垃圾及弃土；清运价款为每立方15元，单桥每车清运量为13立方，双桥为18立方，大双桥每车为24立方；付款方式：预交工程款10万元，其余款项按工程进度支付；其他事项：地槽开挖4米以下，另行签订补充协议；如出现违约，应承担违约责任，违约金按工程总额20%支付。2010年3月17日，又签订《建筑垃圾清运（挖掘）合同》，约定：乙方为甲方清运东滩路原自行车厂厂区内开挖地槽弃土；清运价款：开挖地槽4米以内每立方弃土17元，超出4米以下另行签订补充协议；付款方式：开工前预付工程款50万元，后阶段根据开挖进度付款，工程完工后被告一次性付清所有款项；其他事项：双方阶段性核定开挖地槽土方数量以实际产生方数为核定费用标准，高处地槽以上的建筑垃圾及弃土按2010年1月28日签订的合同为准；如出现违约，应承担违约责任，违约金按工程总额20%支付。2010年4月16日，双方签订《协议书》一份，约定原自行车厂厂区工地内地平面以上倒土，每立方定价6元，经实地测量共计8000立方，清运费用总额为48000元。后根据2010年3月17日签订的《建筑垃圾清运（挖掘）合同》签订《建筑垃圾清运（挖掘）补充协议书》三份，对鑫源国际城工地相关工程垃圾开挖清运价格、工程量进行了约定。工程完工后，双方对工程量予以核对，并由山东德勤招标评估造价咨询有限公司对工程进行结算审核，2010年12月11日，出具鲁德勤咨字【2012】第0557号报告书，工程包括鑫源国际城土石方工程，由邹城市城市环境卫生管理处施工，审定结论：审定值为8945515.66元。被告已支付工程款810万元，尚欠原告工程款845515.66元。 另，邹城市城市环境卫生管理处更名为邹城市市容环境卫生局。 2013年5月15日，原告与邹城市峄化物流有限公司签订《债权转让协议》，将对被告邹城发展公司享有的债权转让给邹城市峄化物流有限公司，以抵消原告的债务。2018年3月29日，济宁市中级人民法院作出（2018）鲁08民终1063号民事判决书，确认双方《债权转让协议》已被撤销。 本院认为，邹城市城市环境卫生管理处与被告邹城发展公司签订的《建筑垃圾清运（挖掘）合同》及《补充协议书》意思表示真实，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。邹城市城市环境卫生管理处更名为邹城市市容环境卫生局，其享有的权利与义务由原告邹城环卫局继续享有。原告按合同约定完成工程，双方进行了结算，并通过结算审核，工程价款核定为8945515.66元，被告已支付810万元，尚欠845515.66元。原告与案外人邹城市峄化物流有限公司签订《债权转让协议》已被济宁市中级人民法院作出（2018）鲁08民终1063号民事判决书予以撤销，该协议没有履行，故被告仍欠原告工程款。原告已按合同约定完成工程项目，被告应给付相应的款项。因此，原告邹城环卫局要求被告邹城发展公司支付工程款，本院予以支持。被告没有支付工程款，确实造成了原告的损失，原告主张被告按工程总额20%支付支付违约金，约定过高，按照公平原则，应按未付款项的20%支付违约金，违约金数额为169103.53元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告邹城市发展投资控股有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告邹城市市容环境卫生局845515.66元，违约金169103.53元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取13938元，由原告邹城市市容环境卫生局负担8570元，由被告邹城市发展投资控股有限公司负担5368元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员  陈庆存 二〇一八年十一月十六日 书记员  周 雯