南京市栖霞区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0113民初6466号 原告：南京盛大健身有限公司，统一社会信用代码91320113302421206D，住所地江苏省南京市鼓楼区中央北路73号。 法定代表人：喻远明，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵恒，江苏维世德律师事务所律师。 被告：中国人民解放军江苏省军区保障局，住所地江苏省南京市虎踞关1号。 法定代表人：徐志坚，该公司局长。 委托诉讼代理人：张天戈，江苏高的律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜梦宇，江苏高的律师事务所律师。 原告南京盛大健身有限公司（以下简称盛大公司）与被告中国人民解放军江苏省军区保障局（以下简称保障局）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盛大公司的委托诉讼代理人赵恒，被告保障局的委托诉讼代理人张天戈、姜梦宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盛大公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告承担装修费用11万元及利息（自2016年4月16日起至实际归还之日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年12月4日，原被告签订军队房地产租赁合同（以下简称合同一），年租金5.84万元，租赁期限自2014年1月1日至2014年12月31日，该合同经中国人民解放军南京军区房地产管理局批准并加盖合同审核专用章后生效。2014年12月1日，在合同一即将到期前，原告与被告沟通并续签了军队房地产租赁合同（以下简称合同二），年租金为5.9元，合同期限自2015年1月1日至2015年12月31日，但该合同并未经中国人民解放军南京军区房地产管理局批准并加盖合同审核专用章，该合同并未生效。2016年3月27日中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，该通知明确“所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止”。2016年4月16日原告与南京恒宽装饰工程有限公司签订《盛大健身改造出新工程协议书》，由该公司对位于南京市栖霞区和燕路255号盛大武馆进行装修，于2016年5月28日竣工。原告在装修期间与被告积极沟通，被告同意原告装修，但被告并未在原告装修期间告知上述通知内容，而是在2017年元旦后向被告发出搬迁通知。原告收到通知后，积极与被告沟通上述装修赔偿事宜，但被告未予置可，因未达成赔偿协议，故原告才迟迟不予搬离。原告认为，被告怠于履行向原告告知上述中央军委通知的义务，对原告装修造成的损失具有过错，其应当承担赔偿责任。故原告诉至法院，请依法判决。 被告保障局辩称：1.根据南京市栖霞区人民法院（2017）苏0113民初4756号民事判决书（以下简称4756号民事判决书）认定，原被告双方于2014年12月1日签订的案涉合同有效。2.2016年3月27日中央军委下发通知停止有偿服务，早在2015年关于停偿的相关情况已经在公共媒介进行公开宣传，原告有多种途径可以获知停偿的相关情况，在此前提下，其仍然继续装修房屋产生的风险应当由原告自行承担，被告对此不具有过错。3.原告要求被告承担装修费用的诉请不符合案涉合同的约定。2份案涉合同第八条第三项已经明确约定：乙方对所承租的房屋不得进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施，在不影响使用安全的情形下，确需进行改造、装修或增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有；租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。根据上述约定，原告对房屋进行装修应当经过被告书面同意，但是被告对装修并不知情，更没有出具同意书，原告违反合同约定擅自装修，装修费用应当由原告自行承担。4.原告要求被告承担装修费用的诉讼请求不符合法律规定。根据最高院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释第十三条的规定，原告未经被告同意私自装修，装修费用按照法律规定应当由原告承担，被告没有承担装修费用的义务。5.原告举证的改造协议书约定的价款为14万元，但与原告举证的交通银行流水清单中11万元不匹配，且收款人也与协议书中不一致，故被告对原告主张11万元装修费用不予认可。因此，原告主张的诉讼请求不符合合同约定和法律规定，请求驳回原告诉请。 本院经审理认定事实如下： 双方当事人没有争议的事实如下，本院予以确认： 2013年12月4日，喻远明（（承租方、乙方，为后来注册成立的原告盛大公司的法定代表人）与江苏省军区对外有偿服务管理工作领导小组办公室（出租方，甲方）签订军队房地产租赁合同（以下简称第一份案涉合同），约定：甲方将位于南京市栖霞区和燕路255号楼（大厦）一层平房（坐落号：南苏字第4322号）的房屋建筑面积200平方米（以下简称案涉房屋）出租给乙方使用，租赁用途为健身房，租赁期限自2014年1月1日至2014年12月31日，年租金为5.84万元，租金按半年结算。该合同第八条乙方应当履行的义务第（三）项约定：乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或增扩固定实施，在不影响安全前提下确需的，必须征得甲方书面同意，权属归甲方所有，租赁期满后或解除合同时必须无偿移交给甲方；乙方不得擅自在承租场地上新建或添建各种建筑物、构筑物，确需的由甲方书面同意后实施，权属归甲方所有，租赁期满后或解除合同时必须无偿移交给甲方。该合同第九条合同解除第（五）项约定，租赁期满，合同解除。该合同第十一条乙方违约责任第（二）项约定，乙方逾期交付租金及有关费用，逾期30日甲方有权解除合同并收回按合同约定属于甲方的全部财产，逾期60日视为乙方放弃在甲方处的财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。该合同第十二条约定，本合同经双方签字盖章后，须经有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。该合同落款处“军队房地产管理部门意见”一栏盖有中国人民解放军南京军区房地产管理局租赁合同审核专用章。2014年12月1日，原告盛大公司（承租方，乙方）与中国人民解放军江苏省军区后勤部基建营房处（出租方，甲方）签订军队房地产租赁合同1份（以下简称第二份案涉合同），约定年租金为5.9元、合同期限自2015年1月1日至2015年12月31日，该合同其它约定内容与第一份案涉合同一致。该合同落款处“军队房地产管理部门意见”一栏的内容为空白，没有意见内容和加盖任何印章。在本院审理的4756号案件庭审中，经法庭询问，原告委托诉讼代理人表示：当时有的合同经过了审批，有的合同未经审批，第二份案涉合同没有经过审核批准的具体原因说不清楚。原告方与被告方就案涉房屋租赁，只签订了上述两份合同，原告方从2014年1月1日起租赁案涉房屋。中国人民解放军江苏省军区于2017年7月1日书面明确：该军区对外有偿服务管理工作领导小组办公室、后勤部基建营房处等单位对外签订的包括但不限于《军队房地产租赁合同》等有偿服务合同项下的权利和义务，均由该军区保障局享有和承担。 本院4756号民事判决书已发生法律效力，认定：盛大公司自2016年下半年起欠付租金；综合考虑第二份案涉合同业经合同双方签字盖章成立且已实际履行，合同内容亦不违反我国法律、行政法规的强制性规定，作为出租方的上级单位中国人民解放军江苏省军区，已书面明确包括案涉合同在内的《军队房地产租赁合同》等有偿服务合同项下的权利和义务，均由该军区保障局享有和承担，故认定第二份案涉合同已经生效，对合同双方均有约束力。该判决书判决盛大公司向保障局腾空交付案涉房屋，在该判决书执行中案涉房屋已于2017年交付保障局。 原告提交了其通过互联网百度百科搜索截图打印、中央军委颁发的关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知。原告表示，该证据证明中央军委已经于2016年3月27日下文通知停止有偿服务，但是被告在原告装修期间并未告知，其对原告因装修而造成的损失负有过错。经质证，被告表示：早在2015年关于停偿的相关情况已经在报纸、电视等公共媒介进行宣传，在2016年3月27日该通知下发之后，相关的电视、报纸也都后续对停偿的情况进行了宣传，原告应当通过这些可知的范围获得停偿通知的相关内容；第2份案涉合同租赁期结束后被告并无与原告续签合同，说明被告已向原告明确表示其遵照停偿通知开展停偿任务，且被告在停偿情况出现之后即2015年年底，已与原告进行了交涉，故原告称其不知道该通知的情况和被告没有向其告知的说法不属实，被告对此并无过错。 原告为证明其主张的装修费11万元，提交了原告（发包人）与南京恒宽装饰工程有限公司（承包人）签订的盛大健身改造出新工程协议书1份（以下简称改造协议书）及该协议所附的盛大健身改造报价书2页、交通银行个人客户交易清单。该协议书没有记载签订时间，载明：工程名称为盛大健身改造出新工程，工程地点为案涉房屋，计划开工日期为2016年4月22日、计划竣工日期为2016年5月28日，协议价格为14万元。改造报价书盖有承包人印章，载明改造装修的内容主要为案涉房屋的卫生间改造、厨房改造、办公室改造、茶社室改造、大厅包间改造，工程合价为138906元，出具日期为2016年4月16日。银行交易清单系赵某名下的银行卡交易记录，原告表示：赵某系原告方当时负责案涉房屋装修的员工，交易记录显示2016年4月21日转账2万元、4月22日转账3万元、5月10日转账4万元和1万元，5月12日转账1万元，合计11万元系原告支付的案涉房屋装修款，双方实际确定的工程结算价款为11万元，收款人均为潘某某，其系改造协议书中签名的承包人；该组证据证明原告于2016年4月22日对案涉房屋进行装修的事实及实际支付装修款项的事实。经质证，被告表示：改造协议书不是被告签订的，故无法确定其真实性；被告并不知道该份改造协议书的签订情况，案涉合同中已经明确约定原告装修需要经过被告方书面同意，但是被告并没有出具任何同意书，故原告无权要求被告承担装修费用。 庭审中，原告表示：其对案涉房屋进行上述改造装修没有取得被告方的书面同意，但是原告方以手机短信的方式向被告方发送了1份保证书；故当庭提交手机短信记录截屏打印件2页，通信双方人员是原告的法定代表人和被告方负责对外有偿租赁的司务长，姓名不清楚；其中5月17日短信内容就是原告发送的保证书，原因是2015年底合同到期双方没有继续签订书面合同，原告口头与被告方沟通想改变经营，但被告方不同意，随后被告方要求原告方出具保证书，后原告依据被告的要求发送了该保证书。经质证，被告表示：对该证据的真实性不予认可，对原告所提出的司务长一职，原告都不明确司务长的真实姓名，被告更不知道该司务长是何人，短信内容也没有能够证明原告得到被告书面同意的任何信息，对原告所称的该保证书内容，也无法看出原告征得了被告同意进行装修，故该证据不能达到原告所称获得被告书面同意的证明目的，被告也并不知原告进行装修的事实。 审理中，因被告不申请调解，致调解未能进行。 本院认为：已发生法律效力的本院4756号民事判决书认定，第二份案涉合同已经生效，对合同双方均有约束力，故双方应当按照合同约定履行。该合同约定租赁期限至2015年12月31日届满，且租赁期满合同解除，租赁期满后被告盛大公司继续使用案涉房屋。根据我国《合同法》第二百三十二条、第二百三十六条规定，案涉合同继续有效，但租赁期限为不定期，当事人可以随时解除合同。第二份案涉合同第八条第（三）项约定：乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或增扩固定实施，在不影响安全前提下确需的，必须征得甲方书面同意，权属归甲方所有，租赁期满后或解除合同时必须无偿移交给甲方。原告在该合同约定的租赁期届满后对案涉房屋进行改造装修，现该合同已经依法解除，原告主张被告承担装修费用不符合该约定；且根据该约定，原告即使在不定期内对案涉房屋进行改造装修，也应当征得被告方的书面同意，但原告未能提供证据证明其已取得被告方的书面同意。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定：承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持；但当事人另有约定的除外。第十三条规定：承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担；出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。因此，原告主张被告承担装修费用11万元的请求，缺乏合同依据和法律依据，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告南京盛大健身有限公司的诉讼请求。 案件受理费2500元，减半收取1250元，由原告南京盛大健身有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审判员  程前葆 二〇一八年十一月十六日 书记员  郑佳玲