湖北省荆州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂10行初80号原告黄克峰，男，1961年7月12日出生，汉族，住荆州市荆州区。被告荆州市荆州区人民政府，住所地：荆州市荆州区荆州中路80号。法定代表人夏光宏，区长。负责人焦冉，副区长。委托代理人李鹏，荆州区人民政府政电办副主任。委托代理人陈鹏，湖北吕军律师事务所律师。原告黄克峰不服荆州市荆州区人民政府（以下简称荆州区政府）不履行政府信息公开法定职责一案，原告黄克峰于2018年5月25日向本院提起行政诉讼。本院于2018年5月25日立案后，于2018年5月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月26日公开开庭审理了本案，原告黄克峰、被告荆州区政府负责人焦冉及委托代理人李鹏、陈鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于2018年4月22日向被告荆州区政府邮寄《政府信息公开申请》，被告于2018年5月3日作出荆区答复字（2018）5号《政府信息公开申请答复书》，并于次日向原告送达。原告黄克峰诉称:原告与被告征收补偿决定行政诉讼一案中，需要政府有关信息，原告于2018年4月22日向被告邮寄《政府信息公开申请》，申请公开1.2017年荆州市荆州区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规则及相关政策；2.荆沙河北岸片区棚户区征收项目的征收区域建设批文及规划许可，该片区用地审批以及该片区棚户区认定报告；3.《荆沙河北岸片区征收决定及征收与补偿方案》经荆州区政府常务会议通过的会议记录及书面意见；4.荆沙河北岸片区征收补偿费用到位的情况及资金来源和资金进入荆沙河北岸片区项目部征收补偿专户时间；5.荆沙河北岸片区征收补偿方案中，原国土资源学校地块产权置换房屋的建设及规划、土地审批情况；6.荆州区政府对国家重点优抚对象及困难家庭，优先及优待的文件或者书面措施。原告于5月4日收到回复，但被告没有对申请内容予以正面回复，回复文件的内容与申请内容无关联。请求：1.依法撤销被告于2018年5月3日作出的荆区答复字（2018）5号《政府信息公开申请答复书》；2.由被告承担本案全部诉讼费用。原告黄克峰向本院提交了三份证据：1.原告身份证复印件一份。拟证明原告诉讼主体身份。2.政府信息公开申请表及邮政快递单各一份。拟证明原告依法申请政府信息公开，并邮寄申请表，申请公开内容为：1.2017年荆州市荆州区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；2.荆沙河北岸片区棚户区征收项目的征收区域建设批文及规划许可，该片区用地审批以及该片区棚户区认定报告；3.《荆沙河北岸片区征收决定及征收与补偿方案》经荆州区政府常务会议通过的会议记录及书面意见；4.荆沙河北岸片区征收补偿费用到位的情况及资金来源和资金进入荆沙河北岸片区项目部征收补偿专户的时间；5.荆沙河北岸片区征收补偿方案中，原国土资源学校地块产权置换房屋的建设及规划、土地审批情况；6.荆州区政府对国家重点优抚对象及困难家庭，优抚及优待的文件或者书面措施。3.荆州区政府信息公开申请答复书及附件。拟证明被告答复内容和书面材料，答复内容与申请6项内容不符合，具体详情是：1.没有相关规划文件；2.没有相关建设批文和棚户区认定文件；3.没有荆州区政府常务会议通过的会议记录及书面意见；4.没有资金进入专户时间；5.没有真实进行补偿，方案中无国土资源学校地块产权置换房屋的建设及规划、土地审批情况；6.补偿方案中没有优抚、优待内容。被告荆州区政府辩称，荆州区政府作出的荆区答复字（2018）5号《政府信息公开申请答复书》程序合法，内容适当，依法不应撤销，原告的诉求依法应予驳回。一、答辩人于2018年4月25日收到原告寄送的《政府信息公开申请》后，立即安排工作人员组织材料进行答复。2018年5月3日，作出了答复书并附上相关材料。属于荆州区政府制作的政府信息，已由荆州区政府负责公开，对依法不属于荆州区政府公开的信息，且能够确定公开机关的，答复书已经明确告知该行政机关的名称、联系方式。2018年5月4日，向原告送达了上述答复书和附件材料。故答辩人已依照法定程序对原告的申请进行了及时答复、公开了信息，原告的诉请没有事实和法律依据，依法应予驳回。二、原告在提起本次诉讼之前，其与答辩人关于房屋行政征收决定纠纷一案已经审结，在该案审理中，答辩人作为被告已经充分举证证明，作出的荆沙河北岸棚改项目征收决定行政行为合法，该案证据材料中已经包含原告需要知晓的绝大部分信息。结合前述案件材料信息，再加上本次答复的信息，可见原告已获得了其所需的全部信息。被告荆州区政府向本院提交了三份证据：1.《政府信息公开申请答复书》复印件一份。拟证明已对原告进行了信息公开。2.证据清单一份。拟证明被告提供给原告信息的来源。3.本院（2017）鄂10行初45号行政判决书一份。拟证明原告本次诉讼所申请信息公开内容已在原告提请的行政诉讼中知晓，原告已获取了信息。经庭审质证，被告荆州区政府对原告提交的证据质证意见如下：对原告的三份证据的真实性、合法性、关联性均无异议。认为证据3不能达到原告的证明目的，荆州区政府已依法作出了相应的答复。原告对被告提交的证据质证意见如下：对被告证据1真实性无异议，认为被告答复的内容并不是原告申请的六项内容，对被告答复的内容不满意。对被告证据2和证据3无异议。综合庭审质证意见，本院对原告证据作如下认证：对原告证据1与证据2的真实性、合法性、关联性予以认可。原告证据3《政府信息公开申请答复书》系本案的诉讼标的，真实性、关联性予以认可，合法性在下文中综合评判。本院对被告证据作如下认证：被告证据1同原告证据3。对被告证据2予以认可。证据3本院（2017）鄂10行初45号行政判决书，系生效判决，对证据3的真实性、合法性、关联性及证明目的均予以认可，原告在此案诉讼中已获取所申请的绝大部分信息。经审理查明，原告黄克峰于2018年4月22日向被告寄出《政府信息公开申请》，原告于2018年4月25日收到《政府信息公开申请》，荆州区政府于2018年5月3日作出答复书并附上相关材料。答复书内容如下：“经审查，现答复如下：您所申请的信息公开相关资料，我办收集整理后用附件形式附后，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条的规定，您还可以就涉及房屋征收方面的信息可通过向荆州区房屋征收与补偿办公室申请获取。荆州区房屋征收与补偿办公室地址：荆州区学苑路69号，联系电话0716-85××××1。就涉及优抚对象及困难家庭方面的信息可通过向荆州区民政局申请获取。荆州区民政局地址：荆州区通会桥路29号，联系电话0716-84××××0，特此答复。”该答复书于2018年5月4日向原告送达。另查明，原告黄克峰已与荆州区房屋征收与补偿办公室签订了《房屋征收与补偿协议书》。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条第三款之规定，县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。荆州区政府具有对本辖区内行政机关政府信息公开的法定职责。原告向荆州区政府申请信息公开，荆州区政府作出的信息公开回复是履行职责的行为。本案争议的主要焦点是荆州区政府作出答复书的行政行为是否合法，是否应当撤销。从原告提交的政府信息公开申请表看，原告要求被告公开六项信息：1.2017年荆州市荆州区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，2.荆沙河北岸片区棚户区征收项目的征收区域建设批文及规划许可，该片区用地审批以及该片区棚户区认定报告，3.《荆沙河北岸片区征收决定及征收与补偿方案》经荆州区政府常务会议通过的会议记录及书面意见，4.荆沙河北岸片区征收补偿费用到位的情况及资金来源和资金进入荆沙河北岸片区项目部征收补偿专户的时间，5.荆沙河北岸片区征收补偿方案中，原国土资源学校地块产权置换房屋的建设及规划、土地审批情况，6.荆州区政府对国家重点优抚对象及困难家庭，优先及优待的文件或者书面措施。在本案诉讼之前，原告黄克峰与荆州区政府关于房屋行政征收决定纠纷一案已审结，在该案审理中，荆州区政府举证的证据材料中已包含原告需要知晓的绝大部分信息。原告已与荆州区房屋征收与补偿办公室签订了《房屋征收与补偿协议书》。同时，荆州区政府向原告作出涉案答复书，可见黄克峰已获得了其所需的相关信息。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条:“(二)申请公开的政府信息已经向公众公开,被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的;(八)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。被告已经履行法定告知或者说明理由义务的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，依法应驳回原告黄克峰的诉讼请求。故，原告黄克峰要求撤销信息公开申请答复书的意见，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、第（八）项,《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告黄克峰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄克峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长  欧阳庆审判员  孙开炎审判员  盛 千二〇一八年十一月六日书记员  李丽红