福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)闽0181刑初770号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人陈邦建，男，1975年3月15日出生，汉族，大学文化，中共党员，案发前系福清市人，户籍地住址福清市。2018年3月14日因涉嫌犯受贿罪被福清市监察委员会留置审查，同年5月21日被逮捕.现羁押于福州市第二看守所。 辩护人蔡友玳，福建闽律律师事所律师。 福清市人民检察院以融检职检刑诉〔2018〕3号起诉书指控被告人陈邦建犯受贿罪于2018年6月15日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员蔡烽出庭支持公诉，被告人陈邦建及其辩护人蔡友玳到庭参加诉讼。经福州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 2012年初至2018年2月，被告人陈邦建在先后担任福清市公安局音西派出所民警、副中队长、中队长、交警大队音西中队负责人期间，利用其查处道路交通违法、交通管理、道路治安巡逻等职责的职务便利，为土方工程承接商郑某、福清市诚运汽车运输有限公司负责人吴某1谋取利益，并收受二人送款共计人民币40.5万元及面值人民币5000元中石化加油卡，用于个人及家庭日常开支。具体事实如下: 1.2012年至2013年间，被告人陈邦建接受郑某请托，利用职务便利，为郑某等人承接的“三福龙景”项目土方工程的运输活动提供帮助，并三次收受郑某通过银行汇款方式所送的贿赂共计人民币80000元。 2.2014年月的一天，郑某为了继续得到被告人陈邦建的支持和帮忙，在福清市附近的九峰茶叶店门口送给陈邦建人民币30000元，被告人陈邦建悉数收下。 3.2015年11月至2016年4月，被告人陈邦建接受郑某请托，利用职务便利，为郑某等人承接的福清市汇通银行总部大楼项目土方工程以及福州盐业研发交流中心项目的土方运输活动提供帮助，并四次收受郑某通过银行汇款方式所送贿赂共计人民币14.5万元。 4.2016年8月31日，郑某为了自己即将承接的“水岸观溪”住宅小区项目的土方工程以及其朋友黄某1承接的福清市“融侨锦江”项目土方工程的运输活动，能够得到被告人陈邦建的支持和帮忙，在福清市音西街道珠山村高华建设工程公司租用的办公室内，送给被告人陈邦建人民币50000元，被告人陈邦建悉数收下，并承诺给予关照。 5.2017年上半年的一天，郑某为了与被告人陈邦建搞好关系，在承接的“水岸观溪”住宅小区项目土方工程中继续得到陈邦建的支持和帮忙，到被告人陈邦建位于福清市的家中，送给陈邦建人民币20000元，被告人陈邦建悉数收下。 6.2012年至2018年间,被告人陈邦建接受福清市诚运汽车运输有限公司负责人吴某1的请托，利用职便，为吴某1承接“三福龙景”房地产项目、“洋浦公寓楼”二期项目、“融侨大酒店”改建项目等工程的土方运输活动提供便利，并六次收受吴某1所送贿赂共计人民币80000元及总面值人民币5000元的中石化加油卡。 2018年3月14日，被告人陈邦建到福清市监察委员会接受调查，后退出全部赃款。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人陈邦建身为司法机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币41万元，数额巨大，为他人谋取利益。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议对被告人陈邦建判处三年以上三年六个月以上有期徒刑，并处罚金。 被告人陈邦建对公诉机关所指控的收钱事实及数额没有异议，但辩解称其没有利用职务便利为他人谋取利益。 辩护人蔡友玳辩护称，被告人陈邦建没有为行贿人谋取利益，没有照顾行贿人经营行为，其行为不构成受贿罪。即使陈邦建构成受贿罪，其也有自首情节，应当减轻处罚。就其主张，辩护人提交了车辆交通违法一览表予以证实。 经审理查明： 2012年初至2018年2月，被告人陈邦建在先后担任福清市公安局音西派出所民警、副中队长、中队长、交警大队音西中队负责人期间，利用其查处道路交通违法、交通管理、道路治安巡逻等职责的职务便利，为土方工程承接商郑某、福清市诚运汽车运输有限公司负责人吴某1谋取利益，并收受二人送款共计人民币40.5万元及面值人民币5000元中石化加油卡，用于个人及家庭日常开支。具体事实如下: 1.2012年至2013年间，被告人陈邦建接受郑某请托，利用职务便利，为郑某等人承接的“三福龙景”项目土方工程的运输活动提供帮助，并三次收受郑某通过银行汇款方式所送的贿赂共计人民币80000元。 2.2014年4月的一天，郑某为了继续得到被告人陈邦建的支持和帮忙，在福清市附近的九峰茶叶店门口送给陈邦建人民币30000元，被告人陈邦建悉数收下。 3.2015年下半年至2016年上半年，被告人陈邦建接受郑某请托，利用职务便利，为郑某等人承接的福清市汇通银行总部大楼项目土方工程以及福州盐业研发交流中心项目的土方运输活动提供帮助，并四次收受郑某通过银行汇款方式所送贿赂共计人民币14.5万元。 4.2016年8月，郑某为了自已即将承接的“水岸观溪”住宅小区项目的土方工程以及其朋友黄某1承接的福清市“融侨锦江”项目土方工程的运输活动，能够得到被告人陈邦建的支持和帮忙，在福清市音西街道珠山村高华建设工程公司租用的办公室内，送给被告人陈邦建人民币50000元，被告人陈邦建悉数收下，并承诺给予关照。 5.2017年上半年的一天，郑某为了与被告人陈邦建搞好关系，在承接的“水岸观溪”住宅小区项目土方工程中继续得到陈邦建的支持和帮忙，到被告人陈邦建位于福清市的家中，送给陈邦建人民币20000元，被告人陈邦建悉数收下。 6.2012年至2018年间,被告人陈邦建接受福清市诚运汽车运输有限公司负责人吴某1的请托，利用职便，为吴某1承接“三福龙景”房地产项目、“洋浦公寓楼”二期项目、“融侨大酒店”改建项目等工程的土方运输活动提供便利，并六次收受吴某1所送贿赂共计人民币80000元及总面值人民币5000元的中石化加油卡。 2018年3月14日，被告人陈邦建到福清市监察委员会接受调查，后退出全部赃款。 上述事实，有公诉机关提供的并经法庭质证的下列证据证实： 1.证人郑某的证言，证实2012年至今，其多次送款给陈邦建，分别是2012年期间，吴某1承接了三福龙景一期土方工程，其得到吴某1分红款16万元，其为了和陈邦建搞好关系，送给陈邦建8万元；2014年4月的一天，其为了和陈邦建搞好关系，在福清市附近的九峰茶叶店门口送给陈邦建3万元；2015年下半年至2016年上半年，其和庄某、黄某2合作承接盐业交流中心、汇通银行的土方工程，需要陈邦建关照，所以通过银行转账给陈邦建送款共计14.5万余元；2016年8月，为了其承接的水岸观溪住宅小区和其朋友黄某1承接的福清市融侨锦江项目土方工程的运输活动得到陈邦建关照，其在自己公司租住在珠山村委的办公室内送给陈邦建5万元；为了车辆运输土方过程中可以得到陈邦建的关照，也更容易从高华公司拿到土方工程，2017年上半年的一天，其在陈邦建家中，送给陈邦建2万元。 2.证人吴某1的证言，证实2012年期间,其承接了福清市龙山街道三福龙景房地产项目一期工程的土方运输。郑某在其承接该工程的过程中给予一些帮助所以想从中抽成，其答应让郑某每立方抽成1元。让他抽成主要也是因为希望以后在音西街道承接土方工程时，可以通过郑某与陈邦建搞好关系，同时通过郑某帮助拿到高华公司其他项目的土方工程。同年，其两次通过银行转账向郑某汇款共计16万元。郑某跟其说会将抽成款分一半给陈邦建。 3.证人庄某、黄某2证言，证实2015年9月，庄某、黄某2等人与郑某合作，承接了东大路、盐业研发交流中心、天宝美容院、汇通银行总部大楼等项目的土方运输工程。庄某、黄某2给了郑某分红款81000元及费用5万元。二人知道郑某和陈邦建关系很好，所以让郑某占股并给他5万元费用，让他理顺陈邦建的关系。运输车辆在运载渣土过程中，都存在超载问题，因为郑某有打点，所以在渣土运输过程中很少被交警查处。 4.证人黄某1、吴某2证言，证实福清市源顺汽车运输有限公司（以下简称源顺公司）的股东是黄某1及其妻子吴某2，黄某1系法定代表人，吴某2任该公司会计。2016年下半年，源顺公司准备承接融侨锦江土方项目，但土方运输过程中都会存在车辆超载问题，因陈邦建是交警大队音西中队负责人，具有查处违章运输车辆的权力，而郑某与陈邦建关系较好，为了得到陈邦建的支持和关照，黄某1希望通过郑某送款5万元给陈邦建。2016年8月31日，吴某2按黄某1的指示通过银行账户汇款8万元给郑某，包括调车费3万元及用于送给陈邦建的5万元。郑某送款给陈邦建后有告知黄某1、吴某2，并说陈邦建答应给予支持和关照，可以开始运输了。但音西中队的交警只停了两三天没查，之后又开始查。黄某1、吴某2通过郑某了解情况，得知陈邦建说不能运输了。二人因此放弃该工程。 5.证人林某的证言，证实2015年下半年，其分包了福清市盐管局大楼项目的土方工程，之后其将该土方工程转包给庄某赚取差价。 6.承包合同、开工许可证、运输单登记表、流转表、高华公司证明、银行流水明细表，证实水岸观溪住宅小区等项目土方等工程承包运输情况及相关人员银行汇款情况。 7.被告人陈邦建在侦查阶段的供述，证实其收受郑某送款共计32.5万元，收受吴某1送款共计8万元及一张面值5000元中石化加油卡。2012年至2013年期间，郑某三次通过银行转账给其共计8万元。2015年下半年至2016年上半年，郑某通过银行汇款，送给其共计14.5万元。2014年4月的一天，其在福清市旁边的九峰茶店门口收受郑某送款3万元。2016年下半年的一天，其在郑某租用的珠山村委办公室收受郑某送款5万元。2017年上半年的一天，其在位于福清市的家中，收受郑某送款人民币2万元。郑某承接一些土方工程包括汇通银行、盐管局大楼、水岸观溪小区等，在运输土方过程中，因担心其天天派民警去抓运输车辆，怕其刁难所以送款给其，希望与其处好关系，得到其的关照。其让郑某运输车辆白天不要出来运营，尽量晚上出来营运，避开查处高峰。2012年9月份的一天，吴某1通过银行转账送给其1万元；2014年春节前的一天，其在家里收受吴某1送款1万元；2015年、2016年及2018年的春节前几天，其3次在家各收受吴某1送款2万元；2015年上半年的一天，其在家收受吴某1送的一张金额5000元的中石化加油卡。吴某1是福清市诚运公司老板，主要做渣土、砂石运输。因为运输车辆普遍存在超载、飘洒、没系安全带等违章问题，吴某1担心其会派民警抓运输车辆，需要其关照，所以才会送其上述钱款及加油卡。其知道吴某1承接的工程有福清市三福龙景房地产项目土方工程、洋浦公寓二期土方工程及融侨大酒店土方工程。其所收受的上述款项用于个人及家庭的日常开销。 8.暂扣款物凭证，证实被告人陈邦建已退出全部赃款。 9.户籍证明，证实被告人陈邦建的基本身份情况。 10.任职证明、职责证明等材料，证实被告人陈邦建系国家工作人员，其于2007年9月至2015年3月在福清市公安局音西派出所工作；2015年4月至案发前在福清市工作。主要工作职责为交通管理、道路治安巡逻、依法查处交通违法等。 11.到案经过，证实2018年3月14日福清市监察委通知福清市公安局纪检组，让该局纪检组通知陈邦建到福清市监察委接受调查。同日，陈邦建主动跟随福清市公安局纪检组工作人员到监察委。当日监察委对陈邦建留置审查。期间，陈邦建始终未供述受贿事实，直至2018年3月22日开始，才先后供述了监察委已掌握的收受郑某贿赂和未掌握的收受吴某1贿赂的事实。 关于被告人陈邦建及其辩护人蔡友玳提出的，陈邦建没有为他人牟取利益的辩解意见。经查，被告人收受贿赂为他人牟取利益的事实，有证人郑某、吴某1、庄某、黄某2、黄某1、吴某2等人的证言可以相互印证，足以认定。被告人及其辩护人上述意见不能成立，不予采纳。辩护人提供的证据不予以采纳。 本院认为，被告人陈邦建身为司法机关工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物计人民币41万元,数额巨大,为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人及辩护人的无罪辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。根据被告人陈邦建的到案情况和供述情况，不宜认定自首情节，辩护人关于被告人有自首情节的辩护意见，不予采纳。被告人陈邦建到案后，退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人陈邦建犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2018年3月14日起至2021年6月13日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、未随案移送的被告人陈邦建非法所得四十一万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 郑 敏 人民陪审员 周 旭 人民陪审员 王光耀 二〇一八年十一月二十日 书 记 员 李保健 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。