福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0581民初6091号 原告:郭巧玲，女，1988年12月12日出生，回族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。 被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市宝盖镇前坑回族村，组织机构代码58532716-3。 负责人：郭文信，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。 原告郭巧玲与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（以下简称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭巧玲的委托诉讼代理人李文彬律师、被告前坑村委会的委托诉讼代理人陈清风律师、杨冰冰律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭巧玲向本院提出诉讼请求：1.郭巧玲与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿权利，前坑村委会立即向郭巧玲支付土地补偿费85000元；2.由前坑村委会承担本案的受理费。事实与理由：郭巧玲长期在前坑村生产生活，是该村农业人口、集体经济组织成员之一。2013年7月12日，政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计143680550元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得85000元。在分配过程中，前坑村委会听任个别村民左右，将郭巧玲排除在分配范围以外，拒不将85000元土地补偿费发放给郭巧玲。依《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、二十三条、二十四条以及《福建省高级人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》第11条规定，郭巧玲为前坑村集体经济组织成员。因此，前坑村委会将郭巧玲排除在分配范围以外并不予分配是错误的，前坑村委会理应向郭巧玲支付土地补偿费85000元。 前坑村委会辩称，郭巧玲的起诉缺乏相应事实和依据，其诉讼请求依法不能成立，应予驳回。1.前坑村是因为郭巧玲出嫁到外村才没将2013年7月征地补偿款分配给郭巧玲，郭巧玲对该事实进行隐瞒。2.郭巧玲在2013年政府征收前坑村集体土地时是否具有前坑村集体经济组织成员资格，这要依赖于郭巧玲对其婚嫁情况进行披露方可确定。郭巧玲的父母早在一、二十年前就到彭田办厂，后在石狮市区购房，郭巧玲跟随其父母在一起居住生活，长期脱离与前坑村生产生活关系。郭巧玲主张其长期在前坑村生产生活，这与事实不相符。3.郭巧玲的农村医疗保险和养老保险是依附于户籍关系而产生的，不能作为认定与前坑村形成较为固定生产生活关系的依据，也不能以此来认定郭巧玲具有前坑村集体经济组织成员资格。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:郭巧玲于1988年12月12日出生于石狮市，自1990年6月27日至今户籍登记在石狮市，自2011年度至2018年度均在前坑村参加新农保。根据石狮市民政局于2018年11月6日出具的《关于协查郭巧玲的婚姻登记信息的答复》载明，郭巧玲从2003年10月1日至今在石狮市民政局查询范围内未查询到任何婚姻信息(不排除在港澳台及涉外地区办理婚姻登记)。2013年7月12日，石狮市政府征收前坑回族村集体土地440.0685亩，征地费按300000元/亩计算，补偿费共计132020550元，地上物赔偿费共计11660000元，合计土地征收补偿费143680550元。2015年2月8日，前坑村委会对上述征收土地的情况予以公示，同时制定了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式进行分配，将2013年7月12日24时作为征地补偿款分配的“时效点”，“时效点”内的户籍村民可享受土地征用补偿款，并规定了“时效点”在本村户籍的村民只能给予照顾性分发或者不予分配的情形。前坑村委会于2015年3月3日、2015年8月6日分别发放“时效点”内的户籍村民每个人口80000元、5000元。因前坑村委会拒绝发放上述土地补偿款85000元给郭巧玲，郭巧玲于2018年10月10日向本院提起诉讼。 本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，关键在于审查案涉征地补偿安置方案确定时郭巧玲的集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，郭巧玲出生于石狮市，因出生原始取得前坑村集体经济组织成员资格，且户籍至今仍然登记在石狮市，根据现有证据，郭巧玲不存在因婚嫁或其他原因丧失集体经济组织成员资格的情形，故应认定郭巧玲在征地补偿安置方案确定时即2013年7月12日仍具有前坑村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。前坑村委会抗辩郭巧玲已经出嫁，长期脱离于前坑村生产、生活，但未能提供证据予以证明，故对其抗辩本院不予采纳。现基于2013年7月政府征收前坑村集体土地，前坑村委会已向具有分配资格的集体经济组织成员发放土地补偿费85000元，故郭巧玲诉请判令前坑村委会支付其土地补偿费85000元，于法有据，本院予以支持。 依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《最高人民法院》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、郭巧玲与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利。 二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付郭巧玲土地征收补偿费85000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1925元，减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  林雪迎 二○一八年十一月二十九无 书记员  林莹莹 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《最高人民法院》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果 二、申请执行提示 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -7-