西藏自治区米林县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）藏0422民初33号 原告：吴小平装饰部，个体工商户，住所地：米林县福州路10-6,统一社会信用代码×××。 经营者：吴大富，男，1973年6月18日出生，汉族，四川省遂宁市安居区人，高中文化，经商，现住米林县。 委托代理人：陈柯材，西藏尼洋律师事务所律师。 被告：四川富昇建筑工程有限公司，住所地：四川省大英县蓬莱镇滨江路（盐厂大桥旁），统一社会信用代码×××。 法定代表人：严辉昌，该公司执行董事。 委托代理人：王燕，西藏泰和泰律师事务所律师。 委托代理人：黄伦娟，西藏泰和泰律师事务所律师。 被告：刘桎宏，男，1972年11月21日出生，汉族，四川省绵阳市人，高中文化，经商，现住四川省绵阳市。 原告吴小平装饰部与被告四川富昇建筑工程有限公司、刘桎宏租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，本院依四川富昇建筑工程有限公司的申请，依法追加刘桎宏为本案被告参加诉讼。原告吴小平装饰部及其委托代理人陈柯材、被告四川富昇建筑工程有限公司的委托代理人王燕到庭参加诉讼，被告刘桎宏经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，现已审理终结。 原告吴小平装饰部向本院提出诉讼请求：1.判令被告四川富昇建筑工程有限公司向原告吴小平装饰部支付2014年11月16日至2016年12月31日期间的工程建材租赁费756546元；2.判令本案的诉讼费由被告四川富昇建筑工程有限公司承担。诉讼中，原告吴小平装饰部增加诉讼请求：1.判令被告四川富昇建筑工程有限公司向原告吴小平装饰部支付2017年5月至2018年7月2日期间的工程建材租赁费226940元；2.判令被告四川富昇建筑工程有限公司向原告吴小平装饰部支付钢筋款78000元；3.判令被告四川富昇建筑工程有限公司承担逾期一年六个月的违约金382134元。事实和理由：2014年11月至2017年5月，被告四川富昇建筑工程有限公司在承建中国人民解放军77860部队营房建设工程中，原告吴小平装饰部与该项目部负责人刘桎宏于2014年11月16日签订了《租赁合同》，约定由原告吴小平装饰部向中国人民解放军77860部队营房建设施工工地出租工程建材。截止2018年7月2日，被告四川富昇建筑工程有限公司欠原告吴小平装饰部工程建材租赁费983486元、钢筋款78000元,以及按照《租赁合同》约定的违约金条款，产生的违约金382134元。 被告四川富昇建筑工程有限公司辩称,张某代表本公司将工程分包给了被告刘桎宏组建的个体施工队伍进行施工，本公司并未授予被告刘桎宏与原告吴小平装饰部签订《租赁合同》的代理权限，《租赁合同》的相对人是原告吴小平装饰部与被告刘桎宏，本公司不是本案适格的被告，应由刘桎宏承担无权代理的民事责任。 被告刘桎宏提交了书面答辩状，辩称被告四川富昇建筑工程有限公司与中国人民解放军77680部队签订了建筑工程施工合同后，张某代表四川富昇建筑工程有限公司将该工程分包给了以高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某等人和自己组建的个体施工队伍进行施工。因施工需要，2014年11月16日自己与原告吴小平装饰部签订了《租赁合同》，并承诺工程完工后，由自己负责与原告吴小平装饰部结算工程建材租赁费。对原告吴小平装饰部出具的出库单与入库单上高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某的签字予以认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。被告刘桎宏缺席，视为其放弃答辩和质证的权利。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.原告申请证人周某、尼某、达某、次某出庭作证，并提交了其他五名证人的证言，证明原告将租赁建材运送到了被告四川富昇建筑工程有限公司承建的77680部队工地上。被告四川富昇建筑工程有限公司辩称，证人与原告均有经济上的利益往来，所以其出具的证人证言不能采纳。本院认为，九份证人证言与本案存在关联性，证据本身也是合法的，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以采纳。该份证据能够证实原告的证明目的，本院对原告的证明目的予以采纳； 2.原告提交出库单39份和入库单15份，证明高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某、夏某以及被告刘桎宏确认签收了原告吴小平装饰部交付的工程建材的数量，以及返还和未归还的工程建材的数量。被告四川富昇建筑工程有限公司辩称，出库单与入库单均无本公司的签字盖章，故本公司不承担支付工程建材租赁费的民事责任。本院认为，入库单和出库单均是原件，且入库单和出库单上均经过原告吴小平装饰部和高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某、夏某以及被告刘桎宏的签字确认，本院对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以采纳。该份证据能够证实原告的证明目的，本院对原告的证明目的予以采纳； 3.原告提交决算单四份，证明2014年至2018年期间，共计产生了983486元的租赁费。被告四川富昇建筑工程有限公司辩称，决算应双方共同进行，不能自行结算。本院认为，从证据上看，四份决算单虽系原告单方制作，但其内容实为原告根据出库建材数量和入库建材数量计算租赁费的明细清单，故本院认可该证据证实的内容，并予以采纳； 4.本院依职权调取如下证据：证人张某证言，证明张某代表被告四川富昇建筑工程有限公司与中国人民解放军77680部队签订了建筑工程施工合同后，张某代表四川富昇建筑工程有限公司将该工程分包给了以高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某等人和被告刘桎宏组建的个体施工队伍进行施工。原告吴小平装饰部辩称，被告刘桎宏组建的个体施工队伍没有承包资质，故该分包合同无效。被告四川富昇建筑工程有限公司对本院依职权调取的证据无异议。本院认为，在无其他证据佐证被告刘桎宏组建的个体施工队伍具备相应资质的情况下，承包人资质瑕疵属于分包合同无效的理由，故对证人张某主张被告四川富昇建筑工程有限公司与被告刘桎宏组建的个体施工队之间是分包关系的证明目的不予采纳，对该组证据的合法性、关联性予以采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年12月23日，中国人民解放军77680部队与被告四川富昇建筑工程有限公司签订了建筑工程施工合同。张某代表被告四川富昇建筑工程有限公司将该工程分包给了以高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某和被告刘桎宏组建的个体施工队伍进行施工。2014年11月16日，原告吴小平装饰部（合同甲方）与被告刘桎宏（合同乙方）签订了一份《租赁合同》，上载明："兹有乙方因承建77680营房，现因施工需要，自愿租赁甲方建筑用具、搭架用钢管及配件等；租赁物以出、入库单据为准；租赁价格：钢管每天0.025元/米，扣件每天0.02元/个，脚手架4元/天；租赁时间：租赁期不足30天按30天计算，超过30条按实际天数计算；租赁费自乙方提货当日起计算，至乙方归还租赁物当日截止；租赁费每月结算支付一次，满月后三天内乙方将租赁费送到甲方处付清，否则即视为违约，逾期每天乙方向甲方支付所欠租赁费的3%的违约金，超过十五天甲方有权终止合同，收回全部租赁物，结清所有租赁费及损失赔偿费，因此造成的一切损失由乙方负责。收最后一次租赁物同时，乙方必须结清所有租赁费及损失赔偿费，否则，租赁费继续算起至付完租赁费为止；提货时乙方主动验收合格提取货物，乙方只提合格品，不合格货物乙方有权更换或要求甲方维修后提货，一经提货，就视为合格；乙方在归还时，由甲方验收合格，如遗失、缺损、严重变形由乙方依据第十条赔偿标准全额赔偿，同时，损坏丢失的租赁物的租赁费算至支付赔偿之日；冬季停工一至两月期间不计租赁费；租赁物价值及丢失、损坏、严重变形赔偿标准：1、钢管每米20元，长钢管不准切断，否则归还时不收或者每米另外赔长短价差损失6元，压扁、焊疤、弯曲严重不能修复为报废，能修复的每米赔偿维修费3元；2、扣件：十字扣7元/个，直接扣7元/个，转卡7元/个，T型螺丝1元/套，脚手架400元/个。"该合同还约定了其他内容。合同签订后，原告吴小平装饰部向被告四川富昇建筑工程有限公司承包的位于米林县77680部队的建筑工地上供应了钢管、扣件、顶托等工程建材，高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某、夏某以及被告刘桎宏在出库单上签收了原告吴小平装饰部运送的工程建材。从2014年11月16日至2018年7月2日期间产生的工程建材租赁费983486元、钢筋款78000元，以及按照《租赁合同》约定的违约金条款，产生的违约金382134元。 本院认为，案涉《租赁合同》由原告吴小平装饰部与被告刘桎宏签订，本院对合同的相对人予以确认。原告吴小平装饰部主张应由被告四川富昇建筑工程有限公司对被告刘桎宏实施的代理行为承担民事责任。本院认为，张某代表四川富昇建筑工程有限公司雇佣被告刘桎宏组建的包含高某、米某、刘某、王某、黄某、曾某在内的个体施工队伍进行施工。被告刘桎宏在未取得被告四川富昇建筑工程有限公司的代理权的情况下，于2014年11月16日以个人名义与原告吴小平装饰部签订《租赁合同》，2015年5月12日,高某以被告四川富昇建筑工程有限公司的名义,向原告吴小平装饰部出具了25200元的租金欠条，均属于无权代理；原告将租赁建材运送到并实际使用于被告四川富昇建筑工程有限公司承建的77680部队工地上。以上事实，足以使原告吴小平装饰部确信被告刘桎宏的行为属代理被告四川富昇建筑工程有限公司实施的行为，故原告吴小平装饰部有正当理由相信被告刘桎宏有代理权。综上，本院认为被告刘桎宏实施的行为构成表见代理，该代理行为有效，故对原告吴小平装饰部关于由被告四川富昇建筑工程有限公司承担民事责任的主张予以采信。原告吴小平装饰部依约向被告四川富昇建筑工程有限公司履行了供货义务，被告四川富昇建筑工程有限公司应按照合同约定履行支付租赁费的义务。虽然合同约定每月进行结算，但双方并未按照该约定进行履行，本院视为双方在合同履行中变更了该约定。本院比照出库单、入库单的数量确认钢管、扣件、顶托、脚手架的租赁费。原告吴小平装饰部主张2014年11月16日至2016年12月31日期间产生的工程建材租赁费756546元,2017年5月至2018年7月2日期间产生的工程建材租赁费226940元。经本院核算，2014年11月16日至2016年12月31日期间产生的的租赁费为733084元，2017年5月至2018年7月2日期间产生的工程建材租赁费191288元，故本院对原告吴小平装饰部要求被告四川富昇建筑工程有限公司支付工程建材租赁费983486元的诉讼请求仅支持924372元。原告吴小平装饰部主张被告四川富昇建筑工程有限公司支付钢筋78000元的诉讼请求，无相应的证据和事实依据，本院依法不予支持。原告吴小平装饰部主张被告四川富昇建筑工程有限公司存在逾期付款的违约行为，有相应的事实和法律依据，本院依法予以支持。合同中约定逾期付款的日违约金按照欠付租赁费的3%进行计算，原告吴小平装饰部在庭审中主动减少后，按年利率的24%主张，该主张符合法律和合同约定，经本院核算，该部分的逾期付款违约金为263910元（733084元×24%×1年6个月），故本院对原告吴小平装饰部要求被告四川富昇建筑工程有限公司支付违约金382134元的诉讼请求仅支持263910元。被告四川富昇建筑工程有限公司主张《租赁合同》的相对人是原告吴小平装饰部与被告刘桎宏，四川富昇建筑工程有限公司不是本案适格的被告；四川富昇建筑工程有限公司未授权被告刘桎宏与原告吴小平装饰部签订《租赁合同》的代理权限；应由刘桎宏承担无权代理的民事责任。本院认为，根据《合同法》第四十九条之规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。该条文的法律价值，意在维护代理制度的诚信基础、保护善意第三人的合法权益、建立正常的民事流转秩序。本案中被告刘桎宏虽承诺在工程完工后由自己负责与原告吴小平装饰部结算工程建材租赁费，但至今仅有口头表示而未付诸行动，被告刘桎宏的财产和信誉已不足以保护善意相对人的利益，被告四川富昇建筑工程有限公司不对被告刘桎宏的行为负责，善意无过错的相对人吴小平装饰部的权益就无法得到保护，而不保护善意相对人的权益，不仅仅是影响一个善意相对人的权益问题，还将影响民事主体参与市场活动的信心、改变市场主体的数量、降低市场的活动、扰乱市场的秩序、降低市场经济的效率，故本院对被告四川富昇建筑工程有限公司的主张不予采信。被告四川富昇建筑工程有限公司和被告刘桎宏主张双方系分包关系，本院认为，被告刘桎宏组建的个体施工队伍在没有资质的情况下违法承揽建设工程，属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款规定的合同无效的情形，且无相应的证据和法律依据，故本院依法不予支持。被告刘桎宏的行为成立表见代理，其在本案中不承担责任，由被告四川富昇建筑工程有限公司对其实施的代理行为承担民事责任，根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第十三条之规定，被告四川富昇建筑工程有限公司承担有效代理行为所产生的责任后，可以向被告刘桎宏追偿因代理行为而遭受的损失。被告刘桎宏缺席，不影响本院依据查明的事实缺席判决。 综上，本院对原告吴小平装饰部要求被告四川富昇建筑工程有限公司支付工程建材租赁费983486元的诉讼请求仅支持924372元。本院对原告吴小平装饰部要求被告四川富昇建筑工程有限公司支付代购钢筋78000元的诉讼请求不予支持。本院对原告要求被告四川富昇建筑工程有限公司支付违约金382134元的诉讼请求仅支持263910元。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十九条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告四川富昇建筑工程有限公司于本判决生效之日起15日内向原告吴小平装饰部支付工程建材租赁费924372元。 二、被告四川富昇建筑工程有限公司于本判决生效之日起15日内向原告吴小平装饰部支付违约金263910元。 三、驳回原告吴小平装饰部的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16918元，由原告吴小平装饰部负担1423元，被告四川富昇建筑工程有限公司负担15495元。 如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区林芝市中级人民法院。 审 判 长  王 孜 审 判 员  杜 莎 人民陪审员  洪若虹 二〇一八年十一月十九日 书 记 员  陈远鹏 附法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 第十三条被代理人依照合同法第四十九条的规定承担有效代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。