海南省海口市秀英区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）琼0105刑初536号 公诉机关海南省海口市秀英区人民检察院。 被告人邝道山，男，1962年10月2日出生，汉族，初中文化，原海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支部委员，住海口市秀英区。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月29日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，现羁押于海口市第一看守所。 辩护人王法良，北京大成（海口）律师事务所律师。 被告人伍国仲，男，1953年8月5日出生，汉族，高中文化，原海口市第十五届人大代表，原海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支书记、村委会主任，户籍所在地海口市秀英区，现住海口市秀英区长流镇博生村。因涉嫌犯贪污罪于2016年12月7日被海口市秀英区人民检察院决定取保候审，2017年9月29日被本院决定取保候审，2018年9月28日被本院决定监视居住，同年11月18日被本院决定逮捕，因疾病暂不收押被本院决定取保候审，现在家。 辩护人刘森俊，海南宝岛律师事务所律师。 被告人张科仪，男，1960年2月8日出生，汉族，高中文化，原海口市秀英区西秀镇博养村委会第六届副主任，住海口市秀英区。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月30日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，现羁押于海口市第一看守所。 辩护人吴丽珍、周练兵，海南威盾律师事务所律师。 被告人伍顶贺，男，1972年6月4日出生,汉族，初中文化，原海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支委员，住海口市秀英区。因涉嫌犯贪污罪于2016年10月1日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，现羁押于海口市第一看守所。 辩护人王艺霏，海南海新律师事务所律师。 被告人邝继亮，男，1964年4月19日出生，汉族，高中文化，原海口市秀英区西秀镇第四届人大代表，原海口市秀英区西秀镇博养村党总支委员，住海口市秀英区。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月22日被海口市秀英区人民检察院决定取保候审，2017年9月23日被海口市秀英区人民检察院决定监视居住，同年9月29日被本院决定取保候审，2018年9月28日被本院决定监视居住，现在家。 海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉[2017]478号起诉书指控被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺、邝继亮犯贪污罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院受理后，分别于2018年2月2日和4月24日召开了二次庭前会议，对案件管辖、回避、证人出庭、调取证据、非法证据排除等程序性问题，以及案件事实和证据争议焦点听取了控辩双方的意见。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市秀英区人民检察院指派检察官刘赟、检察官助理陈振院出庭履行职务，被告人邝道山及其辩护人王法良，被告人伍国仲及其辩护人刘森俊，被告人张科仪及其辩护人吴丽珍，被告人伍顶贺及其辩护人王艺霏，被告人邝继亮到庭参加了诉讼。期间报请海口市中级人法院延长审限一次，公诉机关建议延期审理二次。现已审理终结。 公诉机关指控:在2010年至2014年期间，时任海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支书记、村委会主任的被告人伍国仲、时任该村村委会副主任的被告人张科仪、时任该村党总支委员的被告人邝道山、伍顶贺、邝继亮在协助海口市人民政府清点南片区、金沙湾项目青苗及地面附着物、发放南片区、金沙湾项目的征地补偿款过程中，通过抢种、虚增冒领等方式贪污青苗、附着物及征地补偿款,其中被告人伍国仲、邝道山贪污青苗补偿款1351516元及附着物补偿款249291.9元,被告人邝继亮伙同邝某2等人贪污征地补偿款94440元,被告人张科仪伙同张继锦等人贪污征地补偿款61.2万元,被告人伍顶贺伙同伍国葳等人贪污征地补偿款25.05万元。 针对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了户籍证明、海口市村“两委”干部基本情况、关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告等书证，证人王某、邝某1、邝某2、伍某1等人的证言，被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺、邝继亮的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人邝道山、伍国仲身为村基层组织人员，利用二人协助政府清点本村被征青苗及附着物的职务便利，伙同他人以抢种和挂名冒领的形式侵吞青苗及附着物补偿款1600807.9元；被告人张科仪身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款61.2万元；被告人伍顶贺身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款25.05万元。被告人邝继亮身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款94440元，以上五名被告人的行为已构成贪污罪，其中被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺属于数额巨大，被告人邝继亮属于数额较大。诉请本院依法判处。 被告人邝道山及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均持有异议。被告人邝道山辩解称，其在南片区种植的青苗是合法种植，并非抢种；金沙湾项目中的水沟补偿款是投资收益所得，并非贪污款。其辩护人辩护提出：1.邝道山在刑拘之前已被关押一个星期，在失去人身自由和精神受到压力的情形下做出的有罪供述应予排除；2.邝道山抢种的行为是一种民事行为而非刑事犯罪；3.政府征收土地的通告没有以公告的方式告知村民，村民对征地的情况不知情，邝道山种植树苗的行为是合法的；4.水沟补偿款是邝道山投资所得；5.邝道山没有利用职务便利骗取公共财物，邝道山的行为不构成贪污罪。 被告人伍国仲及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均持有异议，均认为伍国仲的行为不构成犯罪。其辩护人辩护提出：1.侦查机关收集证据程序不合法，伍国仲所作的有罪供述应予排除；2.公诉机关指控伍国仲犯贪污罪的证据相互矛盾，且只有被告人邝道山、伍国仲的供述予以证实，本案的证据不足以认定被告人伍国仲的行为构成犯罪。 被告人张科仪及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均持有异议。被告人张科仪辩解称，其没有贪污的行为，其行为不构成犯罪。其辩护人辩护提出：1.被告人张科仪是在非法羁押情形下做出的有罪供述，应予排除，不能作为定案依据；2.关于贪污的数额，张科仪自认领取了30万元，没有证据证明其余31.2万元去向，公诉机关认定被告人张科仪贪污数额为61.2万元不合理；3.张科仪的行为系合法的，且61.2万元的征地补偿款已发放给了四联队的村民。 被告人伍顶贺及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均持有异议。被告人伍顶贺辩解称，其没有领取补偿款25.05万元，公诉机关指控的事实不存在，其行为不构成犯罪。其辩护人辩护提出：1.侦查机关收集证据程序不合法，被告人伍顶贺所做的有罪供述应予排除；2.涉案的25.05万元已依法发还给农户，伍顶贺不存在冒领征地补偿款的事实。 被告人邝继亮对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭认罪，请求法庭从轻处罚。 经审理查明：在2010年至2014年期间，时任海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支书记、村委会主任的被告人伍国仲、时任该村村委会副主任的被告人张科仪、时任该村党总支委员的被告人邝道山、伍顶贺、邝继亮在协助海口市人民政府清点南片区、金沙湾项目青苗及地面附着物、发放南片区、金沙湾项目的征地补偿款过程中，通过抢种、虚报冒领等方式骗取青苗、附着物及征地补偿款。其中被告人伍国仲、邝道山伙同他人共同骗取青苗补偿款1351516元及附着物补偿款249291.9元、被告人张科仪伙同张继锦等人共同骗取征地补偿款61.2万元、被告人伍顶贺伙同伍国葳等人共同骗取征地补偿款25.05万元、被告人邝继亮伙同邝某2等人共同骗取征地补偿款94440元。具体事实如下： （一）被告人伍国仲、邝道山伙同他人共同骗取青苗补偿款1351516元及附着物补偿款249291.9元的事实 2010年12月15日海口市人民政府发布《关于征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告》，规定在通告发布后在该项目征收范围内抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。海口市秀英区西秀镇博养村委会土地在南片区项目征收范围。在通告发布后，时任博养村委会党总支委员的被告人邝道山找村党总支书记、村委会主任伍国仲商量二人合伙在该村被征荒地上抢种青苗骗取补偿款的事宜。伍国仲以无资金为由不同意直接参与抢种青苗，但支持邝道山抢种，并表示如果农户有意见其可以帮忙做农户的思想工作，邝道山当即允诺事成之后分好处费给伍国仲。2011年下半年开始，邝道山找到该村村民吴某3、邝某1、王某等26人在该村荒地上抢种327亩多的桉树等树苗。在清点青苗及附着物的过程中，伍国仲安排包括邝道山在内的村委干部协助政府工作人员开展清点工作。邝道山在协助政府负责清点工作过程中，带着吴某3等26人到现场指认抢种树苗的地块，并将抢种的327亩多树苗清点登记到吴某3等26人名下冒领青苗补偿款。通过上述方式，伍国仲、邝道山共同骗取青苗补偿款共计1351516元。 2011年，海口市金沙湾项目开始清点涉及海口市秀英区西秀镇博养村委会被征土地的青苗及附着物。2011年下半年的一天，邝道山向伍国仲提出将金沙湾项目征地范围内的一条由海口市秀英区政府出资修建的水沟清点登记给邝道山，伍国仲表示同意。之后邝道山联系该村村民吴某3、邝某1、王某，提议将该条水沟分成三段分别登记到三人名下以冒领附着物补偿款并允诺给予好处，吴某3等三人均表示同意。在清点金沙湾项目涉及博养村委会的青苗及附着物的过程中，伍国仲安排包括邝道山在内的村委干部协助政府工作人员开展清点工作。邝道山利用其协助政府工作人员清点青苗及附着物的职务便利，将上述水沟登记到吴某3等三人名下。通过上述方式，伍国仲、邝道山伙同吴某3等三人骗取水沟补偿款共计249291.9元。 上述两项青苗及水沟补偿款共计1600807.9元到账后，邝道山除按事先承诺将部分骗取的青苗及附着物补偿款分给挂名的村民作为好处费外，还分三次交给伍国仲共计13万元，伍国仲当场收下。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.书证 （1）户籍证明、证明，证明被告人邝道山、伍国仲的出生时间等信息，其二人案发时已达刑事责任年龄。 （2）海口市村“两委”干部基本情况、中共博养村党总支委员会换届选举结果的批复，证明被告人邝道山、伍国仲任职经历，邝道山自2010年9月至案发时任博养村党总支委员，伍国仲自2010年9月至2016年7月任博养村党总支书记（2010年9月至2013年9月担任村主任）。 （3）关于预征收西海岸新区南片区一期项目集体土地及收回国有土地补偿方案的通告，证明2010年12月15日，海口市政府发布征收西海岸新区一期项目集体土地及国有土地补偿方案及有关事项的通告，征收土地位于海口市长流一号路西侧，补偿费用包含青苗和地上附着物的补偿；通告中规定在通告发布后在该项目征收范围内抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。 （4）项目青苗及附着物现场清点登记表、协议书、银行流水账，证明吴某3等27人名下青苗补偿登记情况，树木类型有木麻黄、桉树、木薯等，每张表格中村民小组干部一栏有邝道山本人的签名，亩数共计342.574亩，金额共计1425448元，表格统计数据和每一份协议书数据相同，其中邝道鉴两块地，金额为73932元，因未能核实，未计入涉案数额。 三段排水沟分别挂在邝某1（1621.59平方米，金额为107005.14元）、王某（732.57平方米，金额为48349.62元）、吴某3（1432.29平方米，金额为93937.14元）名下。 2.证人证言 （1）证人邝某3、王某、邝某4、陈某1、陈某2、邝某5、邝某6、邝某7、陈某3、邝某8、吴某、邝某9、伍某2、吴某2、五某3、陈某4、邝某1、王某2、陈某5、邝某10、邝某11的证言，证明2011年下半年至2012年初的某一天，南片区项目征地公告已经发布，邝道山分别找到博养村村民邝某3、王某、邝某4、陈某1、陈某2、邝某5、邝某6、邝某7、陈某3、邝某8、吴某、邝某9、伍某2、吴某2、五某3、陈某4、邝某1、王某2、陈某5、邝某10、邝某11商量合伙抢种木麻黄等青苗骗取补偿款，由邝道山提供树苗，邝某3等人负责种植和管理树苗，等补偿款下来后分好处费给挂名的人，后邝某3等人将邝道山提供的树苗种植到南片区征收范围内的地块上。 经辨认，证人邝某3、王某、邝某4、陈某1、陈某2、邝某5、邝某6、邝某7、陈某3、邝某8、吴某、邝某9、伍某2、吴某2、五某3、陈某4、邝某1、王某2、陈某5、邝某10、邝某11分别确认青苗及附着物现场清点登记表载明的由各人挂名的青苗亩数及补偿款数额。 （2）证人邝某12、邝某13的证言，证明2012年年底邝道山分别找到邝某12、邝某13让其二人去信用社开设一个账户，并将银行卡和密码都给了邝道山。后期，邝道山才告知二人开设账户是为了骗取青苗补偿款，其二人未参与抢种树苗。 （3）证人吴某2的证言，证明2012年年底或者2013年年初的一天，邝道山借用吴某2的身份证。到2015年的时候邝道山通过吴某2的儿子吴某3转交给吴某21000元的时候才知道邝道山用其名字申领青苗补偿款，其未参与抢种树苗。 （4）证人吴某3的证言，证明在南片区项目公告后，邝道山在农户的空地上抢种青苗，并将青苗挂在农户的名下。2011年左右，吴某3和邝道山一起到长流农村信用社开账户，账户是邝道山在使用，2013年左右，邝道山也使用了吴某3父亲吴某2的账户，并于同年上半年的一天给了吴某35000元作为造假领取补偿的好处费。 2012年某一天，邝道山找到吴某3商量用其名义申领九万多元的排水沟拆迁补偿款的事情，并允诺事成后分茶水费给吴某3。后邝道山带吴某3到镇政府签署一份补偿协议书，吴某3没有修建过这个排水沟。2013年上半年某一天上午，邝道山将5000元作为搞水沟的好处费给吴某3，吴某3收下。 经辨认，证人吴某3确认青苗及附着物现场清点登记表载明的其挂名的青苗亩数、水沟面积及补偿款数额。 （5）证人邝某1的证言，证明2011年下半年，邝道山找到邝某1商量抢种挂名申请青苗补偿款的事宜，由邝道山提供树苗，邝某1负责种植树苗和挂名申请补偿款，等补偿款下来了可以分得30%的补偿款，其种植了6亩多的木麻黄树苗，并因挂名申请补偿款获得3万元。 2011年年底或者2012年年初的时候，邝道山让邝某1抢修政府早年已修建的水沟，称到时候想办法把水沟登记到邝某1名下，并允诺可以分给邝某1水沟补偿款的30%，邝某1找人简单清理维修一下水沟，最后分得水沟征收补偿款10万元。 经辨认，证人邝某1确认青苗及附着物现场清点登记表载明的其挂名青苗亩数、水沟面积及补偿款数额。 （6）证人王某的证言，证明2011年下半年，邝道山找到王某让其在南片区清点登记之前抢种树苗，由邝道山提供树苗，王某负责种植和挂名，补偿款到账后，可以分王某30%的补偿款，王某随即同意，并种植大概2亩左右的小叶桉等树苗。 在商量抢种树苗事情的过程中，邝道山和王某说，荣山寮有条水沟，被拉沙的大车压坏了，让王某花钱修一下，等征收的时候其想办法将水沟挂名到王某名下，并允诺分好处费给王某。在抢种树苗后，王某简单维修水沟，并获得水沟补偿款大概5万元左右。这条水沟是2004年左右由秀英区政府修建的。 经辨认，证人王某确认青苗及附着物现场清点登记表载明的其挂名的青苗亩数、水沟面积及补偿款数额。 3.被告人的供述和辩解 （1）被告人邝道山的供述和辩解，证明2010年南片区征收公告过了一段时间后，其找到时任村委会主任伍国仲商量在博养村农户撂荒土地上抢种树木申领青苗补偿款的事情，伍国仲表示支持，并称到时农户有什么意见帮其去说，其表示青苗补偿款发放后送点好处费给伍国仲。之后其购买小叶桉、木麻黄、石榴等杂树，找村民和农民工种在博养村南片区被征土地上，大概种植340亩树苗。抢种期间，其联系抢种地块的农户协商帮其挂名申请青苗补偿款，并表示分给农户30%的补偿款，农户表示愿意。2012年开始，政府开始清点南片区项目涉及博养村被征土地的青苗附着物，博养村两委干部会议安排村党总支副书记张光育、村委会分管国土的副主任王诗平配合政府做青苗、附着物的清点工作，也要求其他两委干部配合政府的清点工作。其到现场带着挂名的农户指认抢种的地块，让政府人员丈量清点登记到各个挂名农户名下，之后这些农户按照政府要求办理银行账户用于领款，其要求农户办完账户后将存折和密码交给其保管，青苗及附着物补偿款发放后，其按之前约定取出70%补偿款，剩下补偿款存放在账户中留给挂名的农户。 2004年，区政府在博养村金沙湾修建一段水沟，2007年邝道山为了养殖出钱维修水沟，修好后谁用就向谁收费，这些年已将维修费赚回来，还有剩余。2012年左右，当时准备清点丈量水沟时，其把水沟挂在吴某3、邝某1、王某三人名下领取附着物补偿款。事前其和伍国仲商量过将该水沟清点登记到其名下，伍国仲表示同意，并让其跟王诗平和张光育说好。清点附着物时邝道山跟王诗平和张光育说了此事，并表示到时候拿点钱去喝茶，王诗平和张光育表示同意将水沟登记给其。在此之前其也跟吴某3、邝某1、王某约定留40%补偿款给该三人，该三人表示同意。吴某3、邝某1、王某挂名冒领的排水沟补偿款共计249291.9元，其中吴某3从水沟补偿款中分得2.5万元、邝某1分得1.5万元、王某分得5千元。 2013年第一笔青苗补偿款到账后，邝道山在长流镇中心小学附近送给伍国仲5万元，伍国仲收下。2013年下半年，在长流镇中心小学附近送给伍国仲5万元，伍国仲收下。2014年上半年，在长流镇中心小学附近送给伍国仲3万元，伍国仲收下。 经辨认，邝道山确认青苗及附着物现场清点登记表载明的其让村挂名的青苗亩数、水沟面积及补偿款数额 （2）被告人伍国仲的供述和辩解，证明2011年左右，南片区和金沙湾项目已经开始征收，有一次邝道山向其提出南片区撂荒的土地很多，让其一起抢种树木捞钱，其没有表示同意，但是表示到时候如果农户有意见，其去帮忙做农户的思想工作，后来邝道山自己出资抢种了。 2004年左右秀英区政府在金沙湾修建了一段水沟，在2007年左右，当时水沟已经损坏了且无人管理，邝道山为了养殖，就出钱修了一下水沟。2012年左右邝道山向其提出将金沙湾的水沟登记在邝道山名下，其表示同意，但要邝道山跟王诗平和张光育说一下。为了感谢其在冒领青苗及附着物补偿款中提供帮助，2013年期间，邝道山在长流镇中心小学附近分2次送10万元给伍国仲，后期又送给了伍国仲3万元，伍国仲均收下。 南片区、金沙湾这两个项目开始清点土地青苗及附着物时，其在两委干部开会时安排王诗平和张光育配合政府清点，并要求如果张光育和王诗平没时间，其他村委会干部要去配合，因为邝道山系村委会党总支委员也要去配合青苗及附着物清点工作。 （二）被告人张科仪伙同张继锦等人骗取征地补偿款61.2万元的事实 2013年年初的一天，被告人张科仪向海口市秀英区西秀镇博养村委会四联队干部张继全、张继锦、张光林、伍鼎恒、张光英等人提出，将集体土地登记为农户承包地并挂在张继全、张继锦、张光林、伍鼎恒、张光英等人名下冒领土地补偿款，并许诺套取土地补偿款后一起私分，张继全、张继锦、张光林、伍鼎恒、张光英等人均表示同意，张继全提出以其叔叔张光洪的名字用于挂名。之后，张科仪将10.2亩土地挂在张继全等五人名下，上述土地的征地补偿款共计为61.2万元。2013年4月，61.2万元的征地补偿款已分别发放给张光洪、张继锦、张光林、伍鼎恒、张光英，张科仪从上述征地补偿款中分得30万元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1．书证 （1）户籍证明、前科证明、海口市村“两委”干部基本情况表，证明张科仪出生时间等信息，案发时已达刑事责任年龄。2013年9月至案发时任博养村村务监督委员会委员。 （2）博养村南片区金沙湾（大田）农户赔偿款领取表，证明张光林领取161058元，土地亩数为2.6843亩；张光洪（张继全叔叔）领取100767.6元，土地亩数为1.67946亩；张继锦领取61336.8元，土地亩数为1.02228亩；伍鼎恒领取1503.6元，土地亩数为0.02506亩；张光英领取287334元，土地亩数为4.7889亩。 2证人证言 （1）证人张继锦（博养村党总支副书记）的证言，证明2013年初一天，博养村四联队副队长张继全通知其到大田地块集合，说是张科仪有事商量，当时张继全、张光林、张光英、伍鼎恒都在场。张科仪提出伪造承包地，套取补偿款大家一起分，大家都同意。2013年4月，用其名字挂名的补偿款6万多元到账，其拿3万元在长流镇司法所路边交给张科仪，张科仪收下。其和张继全、张光林、张光英、伍鼎恒、张科仪、张光洪等人家族在大田地块都没有个人承包地。 （2）证人张继全（博养村四联队副队长）的证言，证明2013年年初一天，张继全和张科仪在大田地块量地，张科仪提出伪造承包地套取补偿款，其表示同意，张科仪让其叫张继锦、张光林、伍鼎恒、张光林过来商量，该四人也表示同意。2013年4月份，其用自己叔叔张光洪名字挂名的补偿款10万多元到账，其拿出5万元在长流镇一家冷饮店交给张科仪，张科仪收下。其和张继锦、张光林、张光英、伍鼎恒、张科仪、张光洪等人的家族在大田地块都没有个人承包地。 经辨认，张继全确认农户赔偿款领取表载明的其用叔叔名字挂名的土地亩数及补偿款金额。 3．被告人张科仪的供述和辩解，证明2012年12月左右，村两委召开征地工作会议后，张光育提出将部分集体地登记为农户的承包地申请征地补偿款出来大家一起分，在场的伍国仲、邝道泽、邝道山、邝继亮、伍顶贺、王诗平、张科仪、伍某1、张科亮都表示同意。伍国仲还安排各联队干部回本联队找农户挂名，补助标准不要超过10亩，邝道山负责找一联队农户、邝道泽负责二联队、邝继亮负责三联队、张科仪和张科亮负责四联队、伍顶贺负责五联队、伍某1负责六联队，剩下伍国仲、张光育、侯良好、王诗平灵活安排。其找到四联队副队长张继全商量将集体地登记为农户承包地冒领征地补偿款的事情，并让张继全再找几个干部，张继全遂找来四联队队长张继锦、副队长张光林、会计伍顶恒、张光英、张光洪，征得该五人同意后，其伙同上述五人等将10亩多一点的集体地挂名到张光林、张光洪、张继锦、伍顶恒、张光英名下，由伍顶恒制表报给伍某1，剩下的事由伍某1走程序。 2013年4月，征地款发放到张光林、张光洪、张继锦、伍顶恒、张光英的账户。4月中旬一天下午5时许，在长流镇长信路东边一家冷饮店处，张光英、张光林、张光洪分别给其14万元、8万元、5万元，共计27万元，其收下。第二天张继锦在长流镇司法所马路边给了其3万元，其收下。 并证明征地过程中，村委会主要负责的工作，一是协助政府解决纠纷二是协助秀英区政府项目办对地面附着物进行清点、丈量、登记；三是村委会对被征土地进行丈量、登记、制图；四是征地款拨到村委会账户后，村委会还要负责征地款的发放工作。 （三）被告人伍顶贺伙同伍国葳等人骗取征地补偿款25.05万元的事实 2013年年初的一天，被告人伍顶贺联系海口市秀英区西秀镇博养村委会五联队干部伍某4、伍国环、伍国葳、郑某到村万天公庙处，伍顶贺提出将集体土地登记为农户承包地，并将土地挂名到伍某4、伍国环、伍国葳、郑某名下冒领土地补偿款，并许诺事后给予伍某4等四人好处费，伍某4、伍国环、伍国葳、郑某四人均表示同意。接着伍顶贺就安排五联队会计伍国葳去操办此事，由伍某4、伍国环、伍国葳、郑某提供账户冒领。后伍顶贺将共计4.175亩土地挂名在伍某4等四人名下，2013年3月21日征地补偿款25.05万元发放给郑某等四人。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1．书证 （1）户籍证明、海口市村“两委”干部基本情况表，证明伍顶贺出生时间等信息，涉案时已达刑事责任年龄；2008年10月份案发时任博养村党总支委员。 （2）博养村南片区金沙湾五联队农户赔偿款领取表，证明伍国环签名领取62622元，土地亩数为1.0437亩；伍某4领取62181元，土地亩数为1.03635亩；伍国崴领取64398元，土地亩数为1.0733亩；郑某领取61299元，土地亩数为1.02165亩。 2．证人证言 （1）证人郑某（博养村党总支五支部书记）的证言，证明2013年2、3月份，伍顶贺叫其在村万天公庙处谈事情，当时伍某4、伍国环、伍国崴也在场。伍顶贺说村里现在征地我们商量从中搞点钱喝酒，其同意，并表示交给伍国崴办，其配合。伍顶贺让其将领取征地款的账户给伍国崴，之后其将老婆陈海容的信用社存折交给了伍国崴。半个月左右，伍国崴拿赔偿款领取表给其签名。几个月后，伍某4在村万天公庙交给其一沓钱，大概3、4千元。 伍顶贺是博养村党总支委员，伍某4是博养村五联队队长，伍国环是五联队副队长，伍国崴是五联队会计，又是征地丈量小组的人。出示领取表给郑某确认，其签名领取61229元。 经辨认，证人郑某确认农户赔偿款领取表载明的由其挂名的土地亩数及补偿款数额。 （2）证人伍某4（博养村五联队队长）的证言,证明2013年初某天，伍顶贺打电话叫其到村里万天公庙谈事情，当时伍国环、伍国崴、五支部书记郑某也在，伍顶贺向该四人提出从农户的征地款里搞点烟酒钱，在场的人均表示同意。伍顶贺就决定将这件事交给伍国崴去办，其将用于领取补偿款的海口农信社存折交给伍国崴。一个多月后，其和伍国崴、伍国环、郑某到万天公庙处，伍国崴说之前的事情已经办好，并将补偿款分发给其四人，当时大概每人分了二三千元，其当时也拿了二三千元。伍国崴是五联队会计，村里发征地款所需要的手续及表格由联队会计做，伍顶贺就交由伍国崴来做，具体怎么做是伍顶贺直接交代伍国崴的。 3．被告人伍顶贺的供述和辩解，证明2012年下半年，博养村两委干部会议后，村党总支副书记张光育提议将部分集体地登记为农户承包地搞点钱出来给村干部当补贴，其和在场的村干部均没有意见，伍国仲也同意。在场的村干部决定商量由部分村干部联系可靠的农户挂名，约定挂名农户分30%补偿款，剩下70%补偿款交出来给村干部当补贴。邝道山联系一联队，张光育联系二联队，邝继亮和侯良好联系三联队，张科仪和张科亮联系四联队，其联系五联队，伍国仲和伍某1联系六联队。 之后其联系五联队队长伍某4、副队长伍国环、会计伍国崴和五联队党支部书记郑某在博养村万天公庙商量，交代伍某4等人联系可靠的农户挂名，承诺到时钱收上来也给伍某4等人分点辛苦费。伍某4等人遂联系挂名农户，伍某4、伍国环、伍国崴、郑某均在挂名的名单中，名单交由伍国崴再转交到伍某1处，再由伍某1统一安排相应的亩数在挂名农户名下，之后伍某4、伍国环、伍国崴、郑某找挂名农户将征地补偿款收上来交给伍国崴保管。 2013年上半年某天，伍国崴在长流镇长生茶店交给其一个装有6万元的袋子，其收下。2013年下半年某天，伍国崴在长生茶店处再交给其一个装有7万多元的袋子，其收下。 并证明在征地过程中，村委会首先要协助秀英区政府项目办对地面附着物进行清点、丈量、登记；其次村委会要对自己负责的土地进行丈量、登记、制图；最后征地拨款到村委会账户后，村委会负责征地款的发放工作。 （四）被告人邝继亮伙同邝某2等人骗取征地补偿款94440元的事实 2013年下半年的某日，时任海口市秀英区西秀镇博养村委会党总支委员的被告人邝继亮与该村村民邝某2，在海口市秀英区长流镇一家茶店商量在该村的群大头地块将荒地登记为农户承包地冒领征地补偿款私分。其考虑到要想造假冒领征地补偿款必须征得时任该村村委会委员、征地丈量小组成员伍某1的同意才能顺利进行，于是邝继亮和邝某2找到伍某1（已判刑），向伍某1提出在群大头地块将荒地登记为农户承包地冒领土地补偿款私分的事情，并向伍某1许诺事成之后会分其一份好处费，伍某1表示同意。后邝继亮和邝某2就找到该村三联队会计邝某14及邝继亮堂哥邝某15商量前述将荒地登记为农户承包地冒领征地补偿款一事，邝某14等人表示同意。邝某14将邝某15家承包地旁边的两块面积为1.574亩的荒地分别列入邝某15和邝某14堂弟邝某16名下制作农户赔偿领取表申领征地补偿款，并将该表由邝某14交由伍某1审核，后顺利冒领到共计94440元征地补偿款。 2014年下半年的某日，邝继亮与邝某15、邝某14、邝某2在海口市秀英区长流镇的一家茶店喝茶，邝某15、邝某14各拿出1万元交给被告人邝继亮，邝继亮当场收下。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1.书证 （1）户籍证明、海口市村“两委”干部基本情况表、前科证明，证明邝继亮出生时间等信息，案发时已达刑事责任年龄。其于2004年1月至2016年7月期间任博养村党总支委员。 （2）博养村南片区金沙湾（三联队）农户赔偿款领取表，证明邝某15领取44340元，土地亩数为0.739亩；邝某16领取50100元，土地亩数为0.835亩。 2．证人证言 （1）证人邝某2的证言，证明2013年上半年一天，其在长流镇一家茶店向邝继亮提出将邝继亮堂哥邝某15家承包地旁边一块无人主张的地块造假搞钱，邝继亮同意，并提出要与三联队登记造表的会计邝某14商量。一两天后，其与邝继亮、邝某14在长流镇一家茶店里面，其向邝某14提出将邝继亮堂哥邝某15家承包地旁边一块无人主张的地块造假搞钱，邝某14同意，并提出有一块地可以用来冒领补偿款，补偿款下来一起分，其与邝继亮均表示同意。三人接着商定由邝继亮找邝某15商量挂名、由其找伍某1商量。其找到伍某1说邝继亮堂哥邝某15家承包地旁有块空地，提出用该块地冒领征地补偿款，伍某1默许。得到伍某1同意后，其告诉邝继亮、邝某14抓紧按之前约定进行操作。 2014年下半年一天，邝某15、邝某14先后在长流镇一家茶店分别交给其1万元。其记得这两块地是挂在邝某15和邝某14的堂弟邝某16名下。 （2）证人邝某14的证言，证明其和邝某2是博养村征地丈量组成员。2013年上半年一天，丈量组对南片区群大头三联队邝某15的土地进行丈量时，邝某15提出旁边的荒地是其奶奶开荒的，要求将该荒地丈量登记到其名下，邝某2征得负责登记丈量组工作的伍某1同意后，与伍某1一起将该块荒地登记丈量到邝某15名下。丈量过程中，邝某2和邝某15提出邝某15要登记的另一块荒地是邝某14奶奶开荒的，由邝继亮和邝某2跟伍某1打招呼，邝某14同意并把该块地丈量出来。一两天后，在长流镇一家茶店时，邝某2、邝继亮、邝某15对其说之前丈量荒地的事已经跟伍某1说好，到时两块荒地补偿款下来一起分，其表示同意。当时邝某2还提出要其找人挂名该块地。 2014年6、7月份一天，其向堂弟邝某16要一个农村信用社账户领取补偿款用。之后其制作所在联队农户赔偿款领取表时用邝某16和邝某15的名字申报这两块荒地的补偿款，再报给伍某1审核通过。2014年8月份的一天，这两块地补偿款大概94000元到账，由其和邝某15、邝某2、邝继亮、伍某1平分，其因地块比邝某15那块小，分得1.4万元，其余四人各分得2万元。邝某14挂名那块地的钱，其拿1.4万元，各拿1万元给邝某2和邝继亮，剩下1万元其拿到村委会办公室给伍某1。 伍某1是村里的总会计，村里发放征地补偿款领取表是由伍某1审核，还是丈量组的成员，负责每家每户征地土地的制图登记工作，不通过伍某1没法将荒地登记到邝某15和邝某16名下。 （3）证人邝某15的证言，证明2013年上半年时，邝某2和邝继亮在长流镇一家茶店向其提出，其家旁边有一块荒地，到时丈量到其名下一起分补偿款，同时还提出邝某14也搞了一块，而且邝某14是三联队会计，到时也分一份给邝某14，其表示同意，当时二人还提出要把荒地登记到其名下肯定要请伍某1帮忙，要分一份给伍某1。2014年下半年时，邝某14找到其说之前那块地要发补偿款了，让其在领取表上签名按手印。补偿款到账后，其各拿1万元给邝某2、邝继亮，让邝继亮转交1万给伍某1，剩余的钱其和邝某14分，其分得19000元。 （4）证人邝某16的证言,证明2014年的一天，邝某14找邝某16拿邝某16农村信用社的账户去领钱，过不久便让其从账户中取出大概五万元交给邝某14。 3．同案犯及被告人的供述和辩解 （1）同案犯伍某1的供述和辩解，证明2013年上半年一天，邝继亮向其提出邝某15在群大头有块开荒地，想作为承包地一起丈量，伍某1同意并表示要跟填表的邝某14说一下，邝继亮表示已经和邝某2、邝某14商量好。之后伍某1带队丈量邝某15承包地时，将旁边8分多地一并丈量到邝某15名下，一共造假5万元左右。2013年下半年一天，邝继亮在其家中拿给其1万元，说是邝某15在群大头冒领的补偿款，其应分得的一份。 （2）被告人邝继亮的供述和辩解，证明2013年上半年一天，其和邝某2在长流镇一家茶店喝茶时，邝某2向其提出在群大头有一块荒地可搞假捞钱，其表示要找三联队会计邝某14商量，还要经伍某1同意。一两天后，其和邝某2、邝某14在长流镇一家茶店商量，将其堂哥邝某15在群大头一块荒地挂在邝某15名下，邝某14在那也有一块荒地可以挂名，最后商定由邝某2和邝某14去找伍某1商量，其找邝某15商量。几天后，其和邝某14、邝某2在长生茶店喝茶，邝某2说上次商量挂名冒领征地补偿款的事伍某1同意了，并商定5个人（其和邝某2、邝某14、伍某1、邝某15）每块地各拿1万元，二人同意。后其找到邝某15说其和邝某2、邝某14、伍某1打算搞两块地造假，每块5万元，其中一块打算挂在邝某15名下，到时邝某15能分2万元，邝某15同意。之后邝某14将造假的两块地面积告诉伍某1，由伍某1操作。2013年下半年，两块地补偿款到账，邝某14在其家门口给1万元，几天后，邝某15在长流镇的长城茶店给其1万元，并让其转交1万元给伍某1，次日其在伍某1家中将1万元给伍某1。村里成立征地丈量组，村委会副主任王诗平兼任组长，伍某1实际负责丈量组全民工作，负责登记画图，并把丈量好的土地面积交给各联队会计核算，再交由伍某1审核，之后再交给村委会主任审批。 另查明，被告人邝继亮于2017年8月22日向海口市秀英区人民检察院退缴赃款2万元，并于2018年11月15日向本院退缴赃款74440元。 以上事实，尚有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实： 1、补充立案决定书,证明海口市秀英区人民检察院在侦查伍某1涉嫌贪污案中，发现被告人邝道山、伍顶贺、张科仪、伍国仲、邝继亮涉嫌共同犯罪，于2016年9月29日决定对邝道山、伍顶贺、张科仪补充立案侦查；于2016年10月9日决定对伍国仲补充立案侦查；于2016年9月22日决定对邝继亮补充立案侦查。 2、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，海口市人大常委会办公厅关于《海口市人民检察院关于提请许可对涉嫌犯罪的市第十五届人大代表伍国仲采取限制人身自由强制措施的报告》的答复、市人大常委会关于许可对伍国仲采取强制措施的决定、人大代表立案通报、乡镇人大代表强制措施报告书,证明邝道山于2016年9月29日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，张科仪于2016年9月30日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，伍顶贺于2016年10月1日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕，羁押于海口市第一看守所。邝继亮于2016年9月22日被取保候审，伍国仲于2016年12月7日被取保候审。 其中伍国仲是海口市第十五届人大代表，采取强制措施已经过市人大常委会决定许可。邝继亮是海口市秀英区西秀镇人大代表，对其立案侦查、采取强制措施时已通报西秀镇人大。 3.查封/扣押财物、文件清单、扣押决定书、海南省代管款专用票据，证明被告人邝继亮于2017年8月22日向海口市秀英区人民检察院退缴赃款20000元，并于2018年11月15日向本院退缴赃款74440元。 4.视听资料，证明侦查机关对五名被告人的讯问过程符合法律规定的程序要求。 关于被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺的辩护人提出四被告人存在被非法羁押的情形，对被告人的供述要予以排除的辩护意见。经查，公诉机关出示讯问时的同步录音录像证明侦查机关依照法定程序在法定场所对被告人进行讯问，并对于被告人张科仪、伍顶贺的归案时间及方式出示了情况说明，四被告人的在侦查阶段的供述来源合法，且该供述与相应的书证及证人证言相互印证，可以作为本案的证据；对于被告人存在非法羁押的情形，仅有被告人在庭审中的供述予以证明，被告人及其辩护人未能出示其他的证据进行初步举证，且未有其他证据予以印证，对于四辩护人的该节辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。 关于公诉机关作为证据出示的侦查机关对各被告人所做的询问笔录，经查，上述询问笔录均系侦查机关立案前所做的笔录，不属于刑事诉讼法规定的证据范畴，不能作为本案定罪量刑的的证据，对于公诉机关出示的该部分证据本院不予采信，对于四辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人邝道山及其辩护人提出政府征收土地的通告没有以公告的方式告知村民，村民对征地的情况不知情，邝道山在南片区种植青苗系合法种植，并非抢种行为的辩解、辩护意见，经查，海口市政府于2010年12月15日发布征收通告，通告中载明抢种的地上附着物不予办理补偿登记，且邝某3、邝某4等二十一名证人证言均印证在抢种树苗前其或邝道山已知晓海口市政府发布的征收通告，在通告发布后，邝道山等人明知土地上没有青苗不能获得补偿，为了获取补偿款而种植青苗的行为并非合法种植，而是抢种行为。对被告人邝道山及其辩护人相关的辩解、辩护意见没有事实依据，本院不予采纳。 关于被告人邝道山及其辩护人提出水沟是系邝道山所修建，水沟补偿款应是投资所得的辩解、辩护意见，经查，被告人伍国仲及证人王某、邝某1的证言均能相互印证水沟系海口市秀英区政府所修建，水沟的权属应属于国家所有；且邝道山在后期对水沟进行补修，亦不能改变水沟的权属，该辩解、辩护意见没有事实依据，本院不予采纳。 关于被告人张科仪的辩护人提出张科仪系合法行为，且61.2万元的补偿款已发放给四联队的村民的辩护意见，经查，证人张继锦、张继全的证言与被告人张科仪的供述相互印证张继全等五人均无个人承包地，张科仪系通过虚报冒领的方式骗取61.2万元征地补偿款；张科仪骗取征地补偿款61.2万元的事实，有证人张继锦、张继全的证言、被告人张科仪的供述等证据相互印证；对于61.2万元补偿款已发放给四联队的村民的事实没有证据予以证实，辩护人的相关辩护意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。 关于张科仪的辩护人提出张科仪自认领取了30万元，没有证据证明其余31.2万元去向，公诉机关认定被告人张科仪贪污数额为61.2万元是不合理的的辩护意见，经查，张科仪伙同张继锦等人通过虚报冒领的方式骗取61.2万元征地补偿款的事实，有《博养村南片区金沙湾（大田）农户赔偿款领取表》予以证实，证人张继锦、张继全的证言均予以印证上述赔偿款领取表载明的征地补偿款数额已发放，且被告人张科仪在侦查阶段的供述对于上述的征地补偿款已发放的事实也予以证实；张科仪在骗取征地补偿款的行为完成后是否发放他人，不影响本案的定性。辩护人的相关辩护意见于法无据，本院不予支持。 关于被告人伍顶贺的辩护人提出涉案的25.05万元已发放给五联队的村民，伍顶贺不存在冒领征地补偿款的行为的辩护意见，经查，涉案的25.05万元已发放给五联队的村民的事实没有证据予以证实，且证人郑某、伍某4的证言相互印证证实伍国葳领取补偿款后将征地补偿款分发给郑某、伍某4等人；本案中骗取征地补偿款行为实施完成后，伍顶贺是否将征地补偿款发放农户，不影响贪污罪的构成。辩护人的相关辩护意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。 关于公诉机关指控被告人伍顶贺收取征地补偿款13万元的事实，经查，该事实只有伍顶贺的在侦查阶段的供述，无其他证据予以印证，对于公诉机关指控的该部分事实本院不予认定。 本院认为，在海口市南片区、金沙湾项目征收过程中，被告人邝道山、伍国仲身为村基层组织人员，利用二人协助政府清点本村被征青苗及附着物的职务便利，伙同他人以抢种和挂名冒领的形式侵吞青苗及附着物补偿款1600807.9元；被告人张科仪身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款61.2万元；被告人伍顶贺身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款25.05万元；被告人邝继亮身为村基层组织人员，利用其协助政府发放征地补偿款的职务便利，伙同他人以虚报冒领的形式侵吞征地补偿款94440元，其中被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺属于数额巨大，被告人邝继亮属于数额较大,五被告人的行为均已构成贪污罪，应依法予以惩处。公诉机关指控邝道山、伍国仲、伍顶贺、张科仪、邝继亮犯贪污罪，罪名成立。被告人邝道山、伍国仲、张科仪、伍顶贺及各辩护人提出该四被告人的行为不构成犯罪的辩解、辩护意见，无事实和法律依据，本院不予支持。被告人邝继亮归案后，如实供述犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；案发后被告人邝继亮退缴赃款94440元，可酌情对其从轻处罚。综合考虑被告人邝继亮的犯罪事实、情节及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十三条、第二十六条第四款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第六十七条第三款、第七十二条第一、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于刑法第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 被告人邝道山犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月29日起至2021年9月28日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳） 被告人伍国仲犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期另行计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳） 被告人张科仪犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月30日起至2020年3月29日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳） 被告人伍顶贺犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年10月1日起至2019年9月30日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳） 被告人邝继亮犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳） 六、被告人邝继亮的退缴的赃款94440元，依法予以没收，上缴国库；继续追缴被告人邝道山、伍国仲的违法所得1600807.9元、被告人张科仪的违法所得61.2万元、被告人伍顶贺的违法所得25.05万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈 斌 审 判 员  薛莹婕 人民陪审员  郑小薇 二〇一八年十一月二十二日 书 记 员  岑永丽 书 记 员  余俊俊 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十三条【犯罪未遂】已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《全国人民代表大会常务委员会关于 刑法第九十三条第二款的解释》 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 《最高人民法院、最高人民检察 刑事案件适用法律若干问题的解释>》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。