广东省广州市黄埔区人民法院执 行 裁 定 书（2018）粤0112执异200号异议人（被执行人）：广州市黄埔区永和街禾丰社区布岭经济合作社。法定代表人：钟镜波，该社社长。委托代理人：温婷，广东卓信律师事务所律师。申请执行人：钟丽华，女，1983年11月2日出生，汉族，住广州市黄埔区禾丰布岭二街34号，公民身份号码440183198311020768。委托代理人：肖绍勇，广东华誉律师事务所律师。委托代理人：黎诗，广东华誉律师事务所律师。本院在执行钟丽华与广州市黄埔区永和街禾丰社区布岭经济合作社（以下简称“布岭经济社”）行政非诉执行一案[案号(2018)粤0112执5465号]过程中，被执行人布岭经济社于2018年10月23日对本院的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人布岭经济社的异议请求为：依法裁定中止执行（2018）粤0112执5465号一案。事实和理由：一、法院在执行过程中未依照法定程序向异议人送达相关文书材料。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二十四条规定，“人民法院在受理案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期限内履行生效法律文书确定的义务”，及第二十六条规定“人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人：，但异议人从来没有收到法院作出的执行通知书和裁定书，而银行账户余额已直接被法院扣划。二、本案的执行依据（2018）粤7101行审1905号案一案存在送达程序违法、认定事实不清、适用法律错误情形，异议人已经申请再审。原审法院在案件审理过程中送达程序违法。原审法院没有按照法律规定履行送达程序，导致异议人未能在案件审理过程中阐述案件事实及提出答辩意见。且根据从原审法院调取的卷宗材料显示，在案件审理过程中并未对广州市黄埔区永和街道办事处作出的《行政处理决定书》的送达程序进行查明，认定事实不清，直接作出了准予强制执行永和街道办事处作出的《行政处理决定书》的裁定进一步导致异议人错过了权利救济的机会。同时，原审法院在2018年5月16日作出的裁定适用了于2018年2月8日失效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第63条第1款，属于法律适用错误。综上，异议人认为，案件执行过程中未能依法定程序向异议人送达相关文书材料，且执行依据在实体审理上和送达程序上存在严重瑕疵，异议人已向广州铁路运输中级法院申请再审。为避免错误执行或进入执行回转程序，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一百零三条规定，按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行。恳请法院中止执行本案，待案件经过再审查明事实并依法作出裁定后再恢复执行。申请执行人答辩称，不同意异议人的异议请求。1.黄埔法院已通过邮寄送达的方式向被执行人送达相关文书材料；2.（2018）粤7101行审1905号案一审认定事实清楚、适用法律正确、已切实履行送达程序，实体、程序均合法；3.被执行人申请再审不是中止执行的理由，申请再审期间判决、裁定不停止执行。本院查明：广州市黄埔区人民政府永和街道办事处（以下简称“永和街道办”）于2015年12月16日作出永社纠[2015]02号行政处理决定书，认定钟丽华不符合《禾丰社区经济联合社股份制章程》中关于股东资格认定的规定，因此不能享受布岭经济社成员的福利待遇。钟丽华不服该处理决定，以永和街道办为被告，广州市黄埔区永和街禾丰社区经济联合社（以下简称“禾丰经联社”）、布岭经济社为第三人，向广州铁路运输第一法院提起诉讼。该院经审理后于2016年5月30日作出（2016）粤7101行初233号《行政判决书》，判决撤销永和街道办于2015年12月16日作出的永社纠[2015]02号行政处理决定书，并判令永和街道办在判决生效之日起六十日内就钟丽华的行政处理申请重新作出处理。永和街道办不服该判决，向广州铁路运输中级法院提起上诉，广州铁路运输中级人民法院于2016年10月28日作出（2016）粤71行终861号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判。永和街道办于2017年5月22日作出了永社纠[2017]02号《行政处理决定书》，认定钟丽华是布岭经济社的成员，并享有集体经济组织成员的同等福利待遇；布岭经济社应向钟丽华补发从2013年至2015年的分红款合计人民币30000元。后钟丽华向广州铁路运输第一法院申请执行永社纠[2017]02号《行政处理决定书》，该院受理审查后于2018年3月26日作出（2018）粤7101行审1905号《行政裁定书》，裁定准予强制执行永社纠[2017]02号《行政处理决定书》，责令布岭经济社向钟丽华补发从2013年至2015年的分红款合计人民币30000元。因布岭经济社未主动履行上述文书确定的给付义务，钟丽华向本院申请强制执行，本院于2018年9月21日以（2018）粤0112执5465号立案受理。执行过程中，本院于2018年9月28日通过EMS法院特快专递向布岭经济社邮寄《执行通知书》和《报告财产令》，该邮件于2018年10月5日被退回。同时，本院于2018年9月29日冻结布岭经济社银行存款30000元，后将该款项划拨至本院代管款账户。2018年10月30日，本院通过EMS法院特快专递向布岭经济社邮寄送达《执行裁定书》。2018年11月1日，本院又向布岭经济社直接送达《执行裁定书》。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定，有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（五）人民法院认为应当中止执行的其他情形。中止的情形消失后，恢复执行。布岭经济社请求中止（2018）粤0112执5465号案件的执行，对此其提出了两个理由：一、布岭经济社认为本院在执行过程中未依法向其送达法律文书，属于对执行行为提出的异议，故本院对其异议按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定予以审查。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定，执行员接到申请执行书或者移送执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。本院受理钟丽华的强制执行申请后，已通过EMS法院特快专递的方式向布岭经济社邮寄送达《执行通知书》和《报告财产令》，随后本院对其财产采取冻结、划拨等强制执行措施，符合上述法律规定。另，本院已于2018年11月1日向布岭经济社送达《执行裁定书》，故本院的执行行为并未违反法律规定。二、布岭经济社认为钟丽华据以申请执行的执行依据违法，其已申请再审。（2018）粤0112执5465号案件的执行依据是生效的法律文书，布岭经济社对该文书不服应通过再审程序解决，而申请再审并非法定的需中止执行的理由。综上，布岭经济社请求本院中止执行（2018）粤0112执5465号案件的两个理由并不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条的规定，其请求无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人广州市黄埔区永和街禾丰社区布岭经济合作社的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向广州市中级人民法院申请复议。审判长 李 桂 模审判员 姜 莉 莎审判员 芮雪春子二〇一八年十一月五日本件与原本核对无异书记员 蔡  喆附：本裁定主要法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十条执行员接到申请执行书或者移送执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。