江苏省张家港市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏0582行初283号 原告谈月，女，1988年9月25日生，汉族，住所地常熟市。 被告常熟市公安局，住所地常熟市青墩塘路100号。 法定代表人吴建伟，该局局长。 出庭负责人吴勇，该局副局长。 委托代理人陈亮，该局民警。 委托代理人陆先福，该局民警。 原告谈月不服被告常熟市公安局传唤一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年10月11日立案后，向被告常熟市公安局邮寄了应诉通知、起诉状副本。本院依法组成合议庭，于2018年11月21日公开开庭进行了审理。原告谈月，被告常熟市公安局出庭负责人吴勇、委托代理人陆先福、陈亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告常熟市公安局服装城派出所于2017年5月20日作出熟公（服）行传字【2017】35号传唤证，传唤谈月于2017年5月20日10时到常熟市公安局服装城派出所接受询问。 原告谈月诉称，2017年5月19日原告和丈夫西晓东抱着刚满月不久的婴儿到岳父母××晚饭（地址在常熟市××）。晚上8点左右发现停放在原告家正门口的一辆轿车无法出行和私人车挪动。原告丈夫西晓东打惠民(公布的政府热线)电话：12××5和公安110，先后打4、5次，服务台转接当事人丁奥克接听后不理不睬并关机。约十几分钟，冲出来的车主父亲丁某(常熟市公安局辅警)，开口大骂“公家地方我爱停哪就停哪，你管不着”，还扬言：“我有的是人，不挪你又怎么样，你是不是想打架，我弄死你们跟弄死臭虫一样”。挑逗、挑衅引发后，激怒原告丈夫(原籍山西籍人)便发生争吵互相扯打。此时扯打正缓解时，没想到丁某爱人谈某将琐事纠纷升级，冲向原告丈夫殴打，原告就劝解打架想劝开丈夫西晓东，而丁某爱人谈某不理睬，以为是帮凶，就对原告实施扭打，并将原告头发揪住按倒在地上，原告发出尖叫声，发声很大，原告丈夫西晓东本能的保护意识使用脚踢向谈某致倒地头部着地后损伤并出血。此时丁某儿子丁奥克(是车主)一边和丁某又两人冲进原告家里对原告丈夫殴打，一边由谈某呼喊几个社会上的人来到现场帮打助威，对原告哥哥谈振青无辜殴打，被在场警察劝开。受伤的谈某由120送至常熟市第一人民医院。原告丈夫西晓东、父亲谈勤保被警察带走。警察所采取的措施，没有平等对待，将原告全家人全部列为犯罪嫌疑人对待，并将丁某家所有参与人及召集的帮凶殴打人(是当着民警处警面殴打原告哥哥谈振青)全部放走，将他们都列为是受害人。事发后，公安局民警传唤原告丈夫西晓东在医院控制待治疗后立即采取强制措施，对原告父亲谈勤保也是采取强制措施。司法机关对西晓东、谈勤保决定对其取保候审，又于2018年7月30日提起公诉，并以涉嫌故意伤害罪，此案情复杂，对是否构成轻伤还是轻微伤有两种鉴定结论意见，矛盾、争议焦点较大，须待司法公正、公平判决。但对调查做笔录，对谈某做笔录是到医院病房里，而对丁奥克车主是在今年2018年1月30日时隔9个月后方才做询问笔录。而对原告的做法是由民警高臻达、徐泽伟先用电话通知(8点上班时间)到服装城派出所接受传唤，以涉嫌犯罪嫌疑人的传唤程序将原告带到审讯室，不管不问，一直到上午10点，由警官高臻达、徐泽伟出示案证后，拿着传唤证讲现在10点对你传唤做笔录，原告提出孩子需要定时2个小时要喂奶一次，高警管眼睛一瞪不理睬，更可恶的是到中午吃午饭时间，高警官安排将原告关在审讯室，他们自己去吃饭，一直到下午做笔录到2点结束，并告知随时还要调查，请求法院判决确认传唤违法，并赔偿原告婴儿挨饿需正常恢复的损失20000元、精神损失费10000元，并赔礼道歉。 原告谈月提供证据：1、结婚证；2、出生医学证明；3、熟公（服）行传字（2017）35号传唤证；4、常熟市人民检察院常检诉刑诉（2018）1173号起诉书；5、刑事附带民事民事起诉状；6、西晓东门诊病历卡；7、常熟市第二人民医院X线诊断报告单。 被告常熟市公安局辩称，2017年5月19日晚上，犯罪嫌疑人西晓东（原告谈月丈夫）、谈勤保（原告谈月父亲）在常熟市××××号附近，因邻里停车琐事与被害人谈某、丁某发生口角，后西晓东、谈勤保用拳打脚踢的方式将谈某、丁某殴打致伤，经法医鉴定，被害人谈某之损伤构成人体轻伤二级，被害人丁某之损伤构成轻微伤。 案发当晚我局接到该起警情后，民警即处警至案发现场，经初步调查了解后，将涉嫌殴打他人的嫌疑人西晓东、谈勤保传唤至我局虞山尚湖度假区派出所，因本案的被害人丁某系虞山尚湖度假区派出所警务辅助人员，为保证案件公正办理，市局指令我局服装城派出所办理此案。服装城派出所即于案发次日受理行政案件进行调查，并由常熟市公安局法医对谈某、丁某伤情进行鉴定，经鉴定，谈某、丁某的伤情分别构成轻微伤、轻伤二级，据此，西晓东、谈勤保涉嫌刑事犯罪，我局于2017年7月14日对“20170519谈某被故意伤害案”立案侦查，同年7月17日将西晓东、谈勤保二人刑事拘留，后于2017年8月1日对二人变更强制措施为取保候审。2018年2月2日，我局将该案移送常熟市人民检察院起诉。2017年5月19日案发后，我局经询问被害人及本案嫌疑人，结合现场监控录像等证据，发现谈月在案发过程中有涉嫌殴打谈某的嫌疑，其也是本案嫌疑人，需要传唤其至公安机关接受调查，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款之规定，于2017年5月20日10时传唤谈月至服装城派出所进行询问，经询问，谈月本人承认案发过程中有拉扯谈某头发、后相互拉扯头发、扭打的违法行为，据此，我局对谈月的传唤有事实依据，符合法律规定。我局于2017年5月20日10时传唤谈月到派出所，10时27分开始询问，询问完成后于下午14时释放，传唤时间为4小时，符合“询问查证时间不得超过八小时”的规定。谈月的诉状对己方的违法行为只字未提。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告常熟市公安局提供证据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》节选，证明办案符合法律规定；2、受案登记表，证明案件来源；3、传唤审批表、传唤证，证明依法传唤；4、呈请转刑事案件报告书、呈请立案报告书、立案决定书，证明依法立案；5、起诉意见书，证明嫌疑人强制措施情况；6、抓获经过，证明嫌疑人到案经过；7、谈月询问笔录二份及视频截图；8、西晓东询问笔录二份及视频截图；9、谈勤保询问笔录二份及视频截图；10、谈某询问笔录一份；11、丁某询问笔录一份；12、褚彩华询问笔录一份；证据7-12证明案件事实。13、法医鉴定相关文书，证明伤害结果；14、接受证据材料清单、视听资料制作说明，证明监控资料来源；15、光盘一张（内容为案发现场监控录像），证明案件事实。 经庭审质证，被告对原告证据1、2真实性认可，但是与本案无关；对证据3，我们案卷传唤证上没有后面批注的内容，我们计算时间为4小时，经过原告修改添加的部分我们不认可；对证据4、5真实性认可；对证据6、7真实性不认可，与本案也无关。 原告对被告证据真实性无异议。 本院认为，原、被告证据真实，与本案有关联，本院予以确认。 经审理查明，2017年5月19日晚20时52分许，常熟市公安局尚湖度假区派出所接到110指挥中心称“在常熟市××××号有人打架，民警即前往出警。到达现场后经了解，系谈某、丁某与谈勤保、西晓东因邻里琐事引发纠纷后打架，谈某、丁某被殴打致伤，伤势待定。尚湖派出所民警即口头传唤谈勤保、西晓东到派出所接受询问。 2017年5月20日00时35分至1时23分，常熟市公安局服装城派出所对西晓东进行询问。西晓东陈述：我是因今晚上10点左右涉嫌殴打他人被传唤的；今天我和我老婆回到我岳父家吃晚饭，因为我喝了酒，只能让我老婆开车，我老婆驾驶技术不怎么好，我们的汽车被另一辆汽车堵住了，我老婆不好把我们的调头，于是我就打了110和12××5电话想叫对方驾驶员来挪一下汽车，但我打了好遍12××5，对方驾驶员不来挪，后来过了半小时，过来一个穿白色衣服的中年男子，这个男子来了之后先是说常熟话，我就对这个男子说“你说普通话，我听不懂常熟话，我朋友要来接我，你把汽车动一下”，这个男子就说“来就来呗，我不挪车”，我岳父一听就急了，凑上去和他理论，这个男子就推了岳父一下，我看到后就上去从后面抱住了这个男子，把这个男子按倒在地上了，用拳头开始打这个男子的肩膀部位，这时我突然听到我老婆在叫喊，我回头一看，发现对方男子的老婆抓扯住我老婆的头发，把我老婆按倒在地上了，我老婆刚生完孩子满月，我一看这种情况就火了，我就过去把对方老婆推开了，踢了这个女的两脚，过了一会儿，对方男子的儿子也出来了，他说的常熟话我也听不懂，我和我老婆就回家了，对方男子的儿子又冲到我岳父家里开始砸东西，他看见我了又冲上来打我、打我老婆、岳父、岳母，我当时被七、八个邻居按在角落里，我动不了，我也没打对方，这时警察就来了；……我动手打人了，我岳父有没有动手我没有看清楚，我老婆被打了，是因为挪车的事情发生了争执后来就打起了。 2017年5月20日9时39分至9时59分，服装城派出所对西晓东作询问，询问时民警告知西晓东询问时间延长至24小时。西晓东陈述：那天我喝了一瓶啤酒，头有一点晕，当时那个女的和我老婆相互抓着对方的头发，我上去没拉开，我就用脚踹了那个女的肩膀两脚，当时那个女的用手撑着趴在地上；（民警出示视频截图时西晓东陈述）：我看了截图，截图上的地点就是我们昨天打架的现场，截图上一共有五个人我、我老婆谈月、我岳父、还有对方两个人。 2017年5月20日0时24分至2017年5月20日1时17分，服装城派出所向谈勤保作询问。谈勤保陈述：昨天晚上9点左右，我们一家当时都在谈家62号的家中，因为我们家后面丁某家的一辆汽车停在了我家门口，我女婿西晓东就打12××5通知对方，大约过了半个小时左右，丁某和其老婆谈某就过来了，过来后说他停的是公家的地方，他想停就停我管不着，于是我们双方争吵起来，之后就动起手来了，具体是如何动手的我也搞不清了，就是扭打起来，丁某和我、我女婿西晓东扭打，谈某和我女儿扭打，谈某将我女儿拉翻在地，后谈某不知怎么被打倒在地，接着我女婿也过去打谈某的，但是如何打的我没有注意，谈某被打翻在地流血了，我们就停止了打架，之后便通知了120过来急救，这个时候丁某的儿子过来了，冲到我家中，想要跟我女婿打架，但是被旁边的人拉住了，没有打起来，不久120就过来了，警察没多久也过来了，对方就送去医院，我们就被带回了派出所；动手的是我女婿西晓东和我都动手的，对方丁某和谈某也都动手的，我老婆是在旁边劝的，没有动手，对方的儿子、儿媳后来来的，也是没有动手；当时就是双方争吵了几句后便动手了，具体谁先动手我也搞不清了，我女婿打了丁某，是用拳头打、用脚踢丁某，具体打在什么部位没在意，具体打了几拳踢了几脚也搞不清了，我女儿谈月跟对方谈某拉扯起来，我女儿被拉翻在地，后来谈某怎么倒地的我也没有看清，我女婿又上去打她的，具体是用拳头打的还是用脚踢的我也不清楚了，后谈某躺倒在地，头部流血了，我们就停止了打架，后面就没有再动手；对方儿子冲到我家里没有发生打架，被拉住了，没有打起来。 2017年5月20日9时56分至10时25分，服装城派出所向谈勤保作询问。谈勤保陈述：2017年5月19日21时许，我、我女婿西晓东、我女儿谈月在自家门前的空地上和隔壁邻居丁某、谈某夫妇为了他们家汽车停在我家门前空地上的事情吵架，我们想叫他们把汽车挪走，但是他们不愿意，我们与他们就是为了这件事情吵架的，吵架过程中我女婿先把丁某拉倒在地上并对丁某身上、头部拳打脚踢好多下，我女儿谈月和谈某互相撕扯对方的头发，后来谈月和谈某就扭打到了地上，我老婆就是在边上拉架的，谈月和谈某在地上扭打的时候我上去踢了谈某身上2、3脚，我女婿西晓东也上去踢了谈某头部的，后来我们停止了打架。 2017年5月20日12时0分至12时44分，常熟市公安局对谈某作询问。谈某陈述：昨晚8点多我散步回家，刚到家不久，我就接到我儿子电话说接到了12××5电话要移车，我就到楼上我儿子房间里了，我说我们车停在那边没有妨碍到其他人，之后我就回了一个电话给12××5说打电话的应该是我前面一幢楼的人，我们家汽车停在那里没有阻碍其他汽车通行，而且那边是公共地，12××5的人听了我说后就和我说只要不妨碍别人，公共的地方就停好了，然后我们没有去移车，我带着一个心眼，就打了一个干女儿的电话，她们家是我们家西南面一家，我问她家里的监控能不能看到我家汽车的，她之后回我电话说可以的，但是有点模糊，之后我在家楼下听到我前面那家人家的房东在喊叫，说“死人汽车要不要移走了”，我听到就往家外面走了，我出去看到那家人的女儿和几个女的在一起，房东谈勤保站在他们大门口，他们家女儿和我说“汽车移开，不要停在她们家门口，”我说“我儿子汽车等旁边人家的一辆汽车回来了就停进去，不然明天上班开不出的”，之后我老公丁某出来了，我老公和他们说“我们家停在那边没有妨碍到你们家”，说着说着，那家的女婿就上来推了我老公一把，不知道如何就把我老公打倒在地了，然后又对我老公拳打脚踢，我老公抱着头躺在地上，那家人家的女婿主要用拳头打我老公头，我看到了就上去拉那家人家的女婿，那家人家女儿谈月上来拉住了我头发，我出于本能也拉了她的头发，我和她一起摔倒在地上，之后那家人家的女婿就冲过来对我拳打脚踢，我被打晕了过去，在现场，当时我就醒了，头上在流血，后来被送到了医院。 2017年5月20日10时05分至10时42分，常熟公安局对丁某作询问。丁某陈述：昨晚8点多的时候，我儿子丁奥克在家接到12××5电话，然后我儿子叫了我老婆谈某上楼说了这个事，我听到我儿子说是我儿子的汽车要移车，要让移车的人是我家前面那家人，我儿子的汽车停在那家人门口那边，但是没有妨碍到他们，我在家说不要理他们，所以我儿子没有去移车，但我儿子一直接到12××5电话，那家人家一直在打12××5电话，我老婆出去看情况，我等了一会儿也跟着出去了，对方有三个人在在场，分别是房东、房东老婆和房东女婿，我出去后，房东和房东女婿让我把汽车开走，我说这边空着，停个10辆车也没有问题的，我话刚说完，房东的女婿就推了我一下，接着就动手打我了，我立马被打倒在地上，我倒地后感觉有人用拳头在打我头，我当时只顾抱头了，根本不能反抗，我老婆当时过来拉的，我看到房东的女婿朝着我老婆去打了，后来我站了起来发现我老婆已经被打得满头是血，动都动不了，后来有人报了120，我和我老婆都去一院看伤。 2017年5月20日10时57分至12时26分。服装城派出所对褚彩华作调查。褚彩华陈述：我家老公谈勤保、女儿谈月、女婿西晓东昨天晚上和隔壁邻居谈某、丁某夫妻打架了，我过来把这个情况讲一下；昨天晚上九点左右我在厨房间洗碗，当时我听到家门口有打架的动静，我就赶紧出去看看，看见我女儿谈月被谈某抓住头发摔倒在地上，我就赶紧去拉住谈某，我拉住谈某的时候她用手把我推开，我就跌倒在地上，她也跌倒在地上，她跌倒时身体压在了我左腿上，这时就有人冲上来打谈某，好象是用脚踢谈某，我当时坐在地上左腿疼起不来，就喊不要打了，我一直喊但是还是有人在打，我当时腿疼，没注意是哪些人在打谈某，打了一会就没打了；我看见谈某抓我女儿头发把我女儿摔倒在地上，我女婿把谈某打了。 2017年5月20日，服装城派出所对谈月进行书面传唤，通知其10时到服装城派出所接受询问。同日10时27分至12时42分，服装城派出所对谈月进行询问。服装城派出所首先告知谈月权利义务，并询问如何通知其家属联系，谈月称“家里人都知道这个事情，不需要通知家里人，不提供家属联系方式。谈月陈述：2017年5月19日晚上8点半点左右，我和老公西晓东在家里人听完饭出来，我们家门口停了一辆车，是丁某家的车子，我老公就打12××5帮忙挪车，过了一会，丁某和他老婆谈某过来了，在我家门口，他们跟我们说“车子停的地方是公家的，又不是你们的”，我说“你们把车子移一下，我们车子要进来”，当时我们一方有我和老公西晓东、我父亲谈勤保，我老公和丁某讲挪车的事情，我父亲过去和丁某也去说车子的事情，在他们说移车的事情当时情绪都比较激动，丁某用常熟话说“啊是要打架”，我爸爸说“这个地方又不是你家的，是我们家的”，说着我爸爸就往前走了两步，我老公西晓东以为我爸要打架，他就上去把丁某抱着肩膀按倒在地上，用拳头打丁某脸上，我就上去拉我老公的手，没有拉开，谈某过来打我老公的后背，我就上去拉谈某的头发，把她给拉到一边，谈某跟我说“你拉我头发”，她就上来拉我头发，我也拉她头发，我们俩相互拉着对方的头发扭打在一起，谈某拉我的头发往地上按，把我按倒在地上，我倒地的过程中一只手抓着谈某的头发，另一只手拉着她的手臂，她弯着腰抓着我的头发，我当时摔倒在地上，是头部和右侧屁股先着地，比较痛，就闭眼大叫，我母亲褚彩华过来把我和谈某拉开了，谈某松开我的头发，我起来了后，看到我老公西晓东用脚踹谈某的头部至少两脚，他踹完之后，我看到地上有血迹，这时候我妈妈说出血了，我老公要打丁某，我拉住他，我就拉西晓东回到家里，过了一会，丁某的儿子丁奥克冲到我家里要打我老公，他们俩互相拳打脚踢，后来被拉开了，事情就是这样的。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，被告常熟市公安局作为辖区内公安机关负责本辖区内的治安管理工作。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。……，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。……第八十三条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。本案中，常熟市公安局根据对西晓东、谈勤保、谈某、丁某的调查，发现原告谈月涉嫌殴打他人，因而对其作出传唤接受询问。该传唤符合法律规定。常熟市公安局的询问查证未超过八小时，询问时告知了其权利义务，并要求提供家属联系方式，符合法律规定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告谈月的诉讼请求。 本案案件受理费人民币50元，由原告谈月负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。 审 判 长  孙国忠 审 判 员  寿仕元 人民陪审员  王丽华 二〇一八年十一月二十八日 书 记 员  夏怡恬