.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}赤峰市松山区人民法院民事判决书（2017）内0404民初4972号原告：何坤，男，1977年2月12日出生，公民身份号码×××，汉族，个体工商户，现住福建省福清市。委托诉讼代理人：宋若云，内蒙古松川律师事务所律师。被告：赤峰顺泰矿业有限责任公司。住所地：赤峰市松山区初头朗镇柴胡栏子村。法定代表人：杨瑞丰，总经理。被告：戴德群，男，1964年11月11日出生，公民身份号码×××，汉族，系赤峰如胜实业有限公司法定代表人，现住赤峰市。委托诉讼代理人：单延威，内蒙古乐民律师事务所律师。原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司、戴德群合同纠纷一案，本院于2017年5月27日立案后，依法适用简易程序进行审理，后因案情复杂转为普通程序，于2018年11月30日公开开庭进行了审理。原告何坤的委托诉讼代理人宋若云，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司的法定代表人杨瑞丰，被告戴德群的委托诉讼代理人单延威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何坤向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的《赤峰硅石矿工施工合同》；2.判令被告赤峰顺泰矿业有限责任公司、戴德群返还原告何坤交付的安全生产保证金700000元，支付2015年6月17日起至本息还清时止的利息；3.由被告赤峰顺泰矿业有限责任公司、戴德群承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2015年6月17日，原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订《赤峰硅石矿工程施工合同》，约定：原告何坤承包被告赤峰顺泰矿业有限责任公司施工内蒙古赤峰市硅石土石方工程。工程综合单价为每吨18元，结算方式以实际工程量结算。工期自2015年6月25日至2018年6月24日。原告何坤需向被告赤峰顺泰矿业有限责任公司交纳安全生产保证金300万元，全部合同履约金在进场施工结束后无任何安全事故，三日内退还。被告赤峰顺泰矿业有限责任公司确保原告何坤顺利施工。同日，原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订《补充协议》约定：安全保证金人民币300万元整以书面形式，实际交纳安全保证金70万元，以被告赤峰顺泰矿业有限责任公司出示的财务收款凭据为准，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司支付给原告何坤的工程款为税后单价人民币18元整。并提供被告戴德群的中国建设银行股份有限公司合肥临泉路支行×××号账户。2015年6月17日至2015年6月23日，原告何坤将700000元安全保证金汇入被告赤峰顺泰矿业有限责任公司指定账户，2015年6月23日，赤峰顺泰矿业有限责任公司为原告何坤出具700000元收据一枚。后因被告赤峰顺泰矿业有限责任公司的工地根本无法施工，合同未实际履行。被告赤峰顺泰矿业有限责任公司辩称，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司与内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司之间签订了《矿山经营承包合同》，约定，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司为内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司重新申请办理一个银行专用账户，由内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司自行管理。被告赤峰顺泰矿业有限责任公司为内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司刻制一套与原企业公章、合同章、财务专用章有区别的公章交付内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司生产经营使用，此套公章必须备案，并约定了内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司公章的使用范围；2015年6月17日，内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司的委托代理人戴德群用被告赤峰顺泰矿业有限责任公司为其制作的公章与原告何坤签订《赤峰硅石矿工程施工合同》及收款情况被告赤峰顺泰矿业有限责任公司不清楚，应由收款方承担返还责任。被告戴德群辩称，被告戴德群不是本案适格被告，不应当承担原告何坤要求的返还安全生产保证金700000元及利息的义务。因为2015年3月12日，被告戴德群与案外人内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司签订了授权委托书，代表内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司在赤峰市范围内所有的矿山收购、合作加工、销售及土石方工程对外签订合同。2015年5月26日，被告戴德群作为内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司的委托代理人与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订了《矿山经营承包合同》；2015年6月17日，被告戴德群作为内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司的委托代理人在被告赤峰顺泰矿业有限责任公司同意下，在矿山经营承包合同的约定下，与原告何坤签订《赤峰硅石矿工程施工合同》。综上可以看出，被告戴德群一直作为内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司的委托代理人在行使职务行为。况且，原告何坤所述“赤峰硅石矿工程施工合同没有实际履行”与事实不符，合同中约定的修路项目已经施工完毕，有原告何坤出具的收据为证。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.《赤峰硅石矿工程施工合同》、《补充协议》、收据、打款凭证虽然被告赤峰顺泰矿业有限责任公司和戴德群虽有异议，均认为系内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司虽然是被告赤峰顺泰矿业有限责任公司与原告何坤签订合同并收款，公章系内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司加盖了被告赤峰顺泰矿业有限责任公司的公章，但二被告没有提供证据予以佐证，根据合同相对性原则，《赤峰硅石矿工程施工合同》、《补充协议》、收据均加盖被告赤峰顺泰矿业有限责任公司的公章或财务专用章，证明系被告赤峰顺泰矿业有限责任公司为签订合同、协议并收取安全生产保证金这一事实，本院对上述证据予以确认并采信；2.《矿山经营承包合同书》系内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订，授权委托书是内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司对被告戴德群的授权，该两份证据与本案不是同一合同关系，本院不予采信；3.进场通知书和停工通知书能够证明原告何坤进场履行合同，但由于其他原因致使合同未履行完毕的事实，该两份通知确系赤峰顺泰矿业有限责任公司出具，其内容真实，形式合法，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月12日，内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司为被告戴德群出具授权委托书，授权被告戴德群在2015年3月12日至2016年3月11日期间代表内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司在内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市范围内所有的矿山收购、合作加工、销售及土石方工程对外签订合同，在不违反国家法律规定的情况下内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司均认可。2015年5月26日，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司与内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司签订《矿山经营承包合同》，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司将赤峰顺泰矿业有限责任公司柴胡栏子矿山开采经营权承包给内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司。2015年6月17日，原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订《赤峰硅石矿工程施工合同》，约定：原告何坤承包被告赤峰顺泰矿业有限责任公司施工内蒙古赤峰市硅石土石方工程。工程综合单价为每吨18元，结算方式以实际工程量结算。工期自2015年6月25日至2018年6月24日。原告何坤需向被告赤峰顺泰矿业有限责任公司交纳安全生产保证金300万元，全部合同履约金在进场施工结束后无任何安全事故，三日内退还。被告赤峰顺泰矿业有限责任公司确保原告何坤顺利施工。同日，原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订《补充协议》约定：安全保证金人民币300万元整以书面形式，实际交纳安全保证金70万元，以被告赤峰顺泰矿业有限责任公司出示的财务收款凭据为准，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司支付给原告何坤的工程款为税后单价人民币18元整。并提供被告戴德群的中国建设银行股份有限公司合肥临泉路支行×××号账户。2015年6月17日至2015年6月23日，原告何坤将700000元安全保证金汇入被告赤峰顺泰矿业有限责任公司指定账户，2015年6月23日，赤峰顺泰矿业有限责任公司为原告何坤出具700000元收据一枚。合同签订后，2015年7月3日，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司通知原告何坤进场开始施工。2015年7月16日，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司给付原告何坤修路工程款111000元。2015年8月1日，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司通知原告何坤停工放假，如需提前开工，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司提前三天通知施工方返场。但此后，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司未通知原告何坤施工，致使该合同未履行完毕。本院认为，《中华人民共和国民法总则》规定，民事主体的财产权利受法律平等保护。民事主体应当依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的《赤峰硅石矿工程施工合同》和《补充协议》是双方真实意思表示，该合同及协议合法、有效。合同约定全部合同履约金在进场施工结束无任何安全事故，三日内退还，其全部履约金包括安全生产保证金。被告赤峰顺泰矿业有限责任公司收取原告何坤安全生产保证金系依据《中华人民共和国安全生产法》，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第18条“建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金”的规定收取原告何坤700000元安全生产保证金，事实清楚，证据充分，对此有原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的《赤峰硅石矿工程施工合同》、《补充协议》及安全生产保证金收据、打款凭条在卷佐证，足以认定。但原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的合同期限早已届满，至今未履行完毕，且已不能实际履行，原告何坤要求解除合同的诉讼请求本院予以支持；被告赤峰顺泰矿业有限责任公司没有证据证明原告何坤在其生产经营期间发生了安全生产事故，根据合同约定，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司应当向原告何坤返还安全生产保证金700000元；被告赤峰顺泰矿业有限责任公司称其与内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司之间签订了《矿山经营承包合同》，原告何坤系与内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司签订了《赤峰硅石矿工程施工合同》，该安全生产保证金系内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司收取，其未提供证据予以佐证，该辩称理由不能成立；被告戴德群称其系受内蒙古鑫焺龙矿业有限责任公司委托行使职务行为，其不是本案适格被告，但原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的《补充协议》足以证明被告戴德群系受被告赤峰顺泰矿业有限责任公司委托使用其账户代被告赤峰顺泰矿业有限责任公司收取原告何坤的700000元安全生产保证金，被告戴德群辩称理由与事实不符。但其提供账户代被告赤峰顺泰矿业有限责任公司收款，系履行被告赤峰顺泰矿业有限责任公司的职务行为，其个人依法不应承担返还安全保证金的义务；原告何坤要求被告赤峰顺泰矿业有限责任公司和戴德群返还安全生产保证金利息，因其该款项不是拖欠建设工程施工费，该诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，本院对原告何坤的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、解除原告何坤与被告赤峰顺泰矿业有限责任公司签订的《赤峰硅石矿工程施工合同》和《补充协议》；二、被告赤峰顺泰矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告何坤安全生产保证金人民币700000元；三、驳回原告何坤对被告戴德群的诉讼请求；四、驳回原告何坤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11606元，由原告何坤负担806元，被告赤峰顺泰矿业有限责任公司负担10800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及其代表人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 韩玉杰人民陪审员 郎凤玉人民陪审员 贾学成 二0一八年十一月三十日书 记 员 王艳杰