江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏07民终4109号上诉人（原审原告）：中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处，住所地连云港市连云区长虹路**。负责人：尹伟，处长。委托诉讼代理人：张超、慕永堂，该保障处工作人员。上诉人（原审被告）：于长绪。委托诉讼代理人:庄洁，江苏田湾（连云）律师事务所律师。委托诉讼代理人：柏顺顺，江苏明智达律师事务所律师。上诉人中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处（以下简称解放军连云港警备区保障处）与上诉人于长绪排除妨害纠纷一案，不服连云港市赣榆区人民法院（2018）苏0707民初4588号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年11月13日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。解放军连云港警备区保障处上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1、一审法院测量涉案鱼塘存在依据及方法等不当，于长绪实际占用的鱼塘约53亩。2、于长绪明知土地为解放军连云港警备区保障处所有，并于2014年承诺在当年12月底清空鱼塘。其后，于长绪却一直实际使用涉案土地并获取利益，应当承担占用期间给解放军连云港警备区保障处造成的损失赔偿。3、一审诉讼费应由于长绪承担。于长绪辩称，涉案土地权属存在争议，鱼塘系于长绪从青口盐场租赁使用，解放军连云港警备区保障处从未干涉于长绪经营该地块，故请求二审法院公正判决。于长绪上诉请求：撤销一审判决，驳回起诉或改判驳回解放军连云港警备区保障处的诉讼请求。事实和理由：1、本案土地使用权证的权利人是中国人民解放军江苏省连云港警备区，而非解放军连云港警备区保障处，故该保障处主体不适格。2、本案土地使用权证中两张宗地图四至矛盾，解放军连云港警备区保障处应提供原始划拨文件，一审法院也应主动查明该事实。3、即使解放军连云港警备区保障处系涉案土地的使用权人，但该土地由于长绪从1996年租赁至今，故解放军连云港警备区保障处应对于长绪的经营投入予以补偿。解放军连云港警备区保障处辩称，1、两张宗地图的四至并无矛盾，该土地权属清楚、界址明确。2、于长绪声称从1996年租赁涉案土地至今没有依据，解放军连云港警备区保障处不予认可，且于长绪已经向解放军连云港警备区保障处承诺于2014年底退出该土地。其后，于长绪却与青口盐场签订租地合同，又否认该土地系解放军连云港警备区保障处所有。综上，请求二审法院公正裁决。解放军连云港警备区保障处向一审法院起诉请求：1、于长绪立即归还其所有的53亩土地，并将该地面上私自违建的建筑物拆除，承担占用期间造成其的141320元损失；2、于长绪承担本案诉讼费。一审法院经审理查明，位于连云港市赣榆区.4平方米的土地属于解放军连云港警备区保障处所有，2003年9月17日由赣榆县国土局颁发赣国用（2003）字第000584号国有土地使用证，该土地西临大河大堤（水利界桩），东临江苏省青口盐场，北临宋庄养殖场，南临赣榆县水产养殖场，南边边长705米，北边边长580米，东西两边边长均为1415米。2010年1月15日，青口盐场将大新一号斗渠西堆和西堆边河道（从堆边河道口向西25米）发包给于长绪养殖使用，期限至2015年11月30日。于长绪在承包期间，将河堆及河道开发成东西40米宽，南北432米长的鱼塘从事养殖，并在承包地上修建了养殖用房。合同到期后，青口盐场变更为连云港市工投集团青口投资有限公司（以下简称工投青口投资公司），于长绪又与工投青口投资公司续签了两年合同至2017年12月31日止。在此期间，解放军连云港警备区保障处发现于长绪占用其土地进行水产养殖，解放军连云港警备区保障处即找到于长绪及工投青口投资公司，要求返还占用的土地，清除其建在解放军连云港警备区保障处土地上的建筑物。2018年2月11日，工投青口投资公司向解放军连云港警备区保障处出具回函，内容为：中国人民解放军连云港警备区保障处，接你处来函，经核查，确认该宗土地所有权属于你处，从即日起，我公司不再对外承包，不存在租赁关系，特此说明。后解放军连云港警备区保障处多次要求于长绪让出占用的土地并清除地上建筑物，于长绪一直未让出。另在本案审理期间，经现场测量，解放军连云港警备区保障处主张的土地的南边东西长为714米（西自水利界桩，东至于长绪鱼塘东边口），北边长580米，东西两边边长均为1415米。于长绪鱼塘东西宽40米，南北长432米，于长绪的鱼塘涵盖在该714米内。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。于长绪与青口盐场签订协议，由青口盐场将属于解放军连云港警备区保障处所有的土地发包给于长绪承包经营，侵害了解放军连云港警备区保障处财产所有权，解放军连云港警备区保障处发现后即要求工投青口投资公司及于长绪归还占用的土地，工投青口投资公司于2018年2月11日亦向解放军连云港警备区保障处出函认可其发包给于长绪土地属于解放军连云港警备区保障处所有，而于长绪与工投青口投资公司签订的承包合同已于2017年12月31日到期，经现场测量也证实了于长绪占用解放军连云港警备区保障处土地养殖这一事实的存在。解放军连云港警备区保障处多次要求于长绪返还占用的土地，于长绪拒不返还，于长绪的行为已侵害了解放军连云港警备区保障处的权益，于长绪应当返还占用解放军连云港警备区保障处的土地，并将在解放军连云港警备区保障处土地上的建筑物清除，故对解放军连云港警备区保障处该部分请求，一审法院依法予以支持。解放军连云港警备区保障处要求于长绪赔偿占用期间造成其损失141320元，因土地系青口盐场发包给于长绪养殖使用，且由青口盐场实际收取了于长绪的承包费，解放军连云港警备区保障处要求于长绪赔偿损失141320元亦未向一审法院提供相关证据证明，故对解放军连云港警备区保障处该部分请求，一审法院依法不予支持。于长绪辩称，其承包的土地系青口盐场的土地，解放军连云港警备区保障处主体不适格，对此工投青口投资公司已向解放军连云港警备区保障处出具回函，其发包给于长绪的土地所有权属于解放军连云港警备区保障处所有，而于长绪亦未提交相关证据证明其使用的土地不属于解放军连云港警备区保障处所有，故对于长绪该辩解事由，一审法院不予采信。综上，一审法院对解放军连云港警备区保障处诉讼请求中依法成立部分予以支持。为此，一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第一五条第二项、第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、于长绪应于判决生效之日起三十日内返还占用解放军连云港警备区保障处东西宽40米，南北长432米（约26亩）的土地，并清除其建在解放军连云港警备区保障处土地上的建筑物；二、驳回解放军连云港警备区保障处其他诉讼请求。二审中，对于解放军连云港警备区保障处提交的租赁合同、承诺书，能够证明连云港警备区农副业基地曾将宋庄镇的鱼塘发包给郑习福经营，于长绪又从郑习福处承包鱼塘，本院对此予以采信。对于解放军连云港警备区保障处提交的连云港警备区证明，能够证明解放军连云港警备区保障处承接连云港警备区农副业基地的所有职能，本院对此予以采信。对于于长绪提交的测绘报告，系其单方委托，且解放军连云港警备区保障处不予认可，本院对此不予采信。经本院审理查明，于长绪曾与工投青口投资公司签订承包合同，由于长绪承包涉案土地，承包期限为2016年1月1日起至2017年12月31日止，到期终止。于长绪主张其自1996年起从青口盐场处承包该土地经营鱼塘，土地位置与面积均没有变化。2018年2月11日工投青口投资公司出具回函，确认涉案土地所有权属于解放军连云港警备区保障处，从即日起，该公司不再对外承包，不存在租赁关系。于长绪与解放军连云港警备区保障处对涉案土地的面积存有争议，于长绪主张为40余亩，解放军连云港警备区保障处则主张为53亩。另查明，于长绪自认从郑习福处承包过土地，面积为53亩，但否认系本案诉争土地。一审法院经现场测量的涉案土地面积没有得到本案双方当事人的一致认可，亦缺乏依据，对该事实，本院不予确认。一审判决认定的其他事实属实，本院予以确认。本院认为，于长绪先后从青口盐场、工投青口投资公司处承包涉案土地用于经营鱼塘，自认土地位置与面积均未变化，现工投青口投资公司已经确认该土地使用权人系解放军连云港警备区保障处，亦有连云港警备区国有土地使用证佐证，故本院认定于长绪承包经营的涉案土地的使用权人系连云港警备区，解放军连云港警备区保障处作为行使该警备区相应管理职能的机构，有权提起本案诉讼，其主体适格。解放军连云港警备区保障处多次要求于长绪返还占用的土地，于长绪拒不返还，仍经营鱼塘至今，应当承担返还土地、清除建筑物的法律责任。此外，于长绪未经土地权利人同意，占用他人土地获利，导致土地权利人合法权益受到损害，应当向土地权利人支付土地占用费用。关于占用费用，本院考虑到土地原系工投青口投资公司发包给于长绪使用，故本院从该合同到期终止后即2018年1月1日起计算相应的费用，再结合双方陈述的土地面积以及周边鱼塘承包价格，以及于长绪经营鱼塘至今拒不返还的实际情况，本院酌情认定于长绪支付解放军连云港警备区保障处40000元。综上，解放军连云港警备区保障处的上诉请求能够成立，本院依法予以支持；于长绪的上诉请求不能成立，本院依法不予支持。一审判决认定的部分事实有误，且适用法律不当，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销连云港市赣榆区人民法院（2018）苏0707民初4588号民事判决；二、于长绪于本判决送达之日起十日内向中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处返还占用赣国用（2003）字第000584号国有土地使用证范围内的土地，并清除建筑物；三、于长绪于本判决送达之日起十日内支付中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处人民币40000元。一审案件受理费3206元（中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处已预交），由于长绪负担，于本判决送达之日起十日内支付中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处。二审案件受理费3206元（于长绪已预交），由于长绪负担。中国人民解放军江苏省连云港警备区保障处预交的3206元二审案件受理费，由本院予以退还。本判决为终审判决。审判长  刘井鑫审判员  黄 宇审判员  齐 扬二〇一八年十一月三十日法官助理刘勇书记员王方洁附：法律条文1、《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。