河北省石家庄市桥西区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0104民初4271号原告：石家庄市人民防空办公室，住所地石家庄市裕华西路**。法定代表人：戚阿东，主任。委托诉讼代理人：李心建，河北蓝天联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：王彬，河北蓝天联合律师事务所律师。被告：河北恒润房地产开发有限公司，住，住所地石家庄市桥**民生路**嘉鲤小区（**）**一社会信用代码：9113012376810865X1。法定代表人：张亮，执行董事。委托诉讼代理人：田春燕，河北宏策律师事务所律师。委托诉讼代理人：张凤霞，河北宏策律师事务所律师。原告石家庄市人民防空办公室（以下简称人防办）与被告河北恒润房地产开发有限公司（以下简称恒润公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年12月15日作出一审判决后，被告不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院于2018年4月19日作出（2018）冀01民终1265号民事裁定书，裁定撤销原判决，发回本院重审。本院于2018年5月23日立案后，依法适用普通程序，于2018年8月8日公开开庭进行了审理。原告人防办的委托诉讼代理人李心建、王彬，被告恒润公司的委托诉讼代理人田春燕、张凤霞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告人防办诉称，2012年12月18日，原、被告双方签订《拆迁补偿安置协议》（下文简称《协议》），约定由被告拆除原告坐落于桥东区平安南大街16号建筑2401.61平方米的房屋，安置方式为产权调换补偿安置方式，过渡方式为原告采取自行过渡方式，过渡期限36个月，过渡费以年为期间计算，第一年1215000元，第二年、第三年每年为1030000元。过渡期限不足36个月以实际过渡时间为准，超过36个月按《石家庄市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定办理。然而，协议签订后，被告仅向原告支付了自2012年12月18日至2014年6月15日期间的过渡费，2014年6月15日至2015年12月15日期间的过渡费154.5万元未按期支付。被告在约定的36个月过渡期到期后未向原告交房，截至2016年6月16日已延期6个月。为此，原告于2016年6月17日向石家庄市桥西区人民法院提起诉讼，石家庄市桥西区人民法院于2017年1月22日作出（2016）冀0104民初3571号《民事判决书》，判决：“被告向原告支付2014年6月15日至2015年12月15日的过渡费1545000元；2014年6月16日至2016年6月15日的违约金264195元；2015年12月16日至2016年6月16日超期过渡费450302元，合计2259497元”，现上述判决已生效。因被告自2016年6月17日至今仍未向原告交付回迁入住房屋，现原告根据《石家庄市房屋拆迁管理实施办法》第五十条规定要求被告支付自2016年6月17日之日起至回迁入住之日止的超期过渡费（超期过渡费暂计算至2017年8月16日，共计人民币1380925.75元）。综上，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益，故诉至法院，请求法院依法判决：1、判令被告向原告支付自2016年6月17日之日起至回迁入住之日止的超期过渡费（超期过渡费暂计算至2017年8月16日，共计人民币1380925.75元。）2、本案诉讼费用由被告承担。被告恒润公司辩称，1、人防办逾期回迁系人防办怠于履行“1012号人防工程”的审批手续办理和建设义务，致使人防办回迁房所在回迁楼无法完工和交付，无法回迁是因原告的上述侵权行为导致，因此，被告依法不应支付超期过渡费。2012年11月28日人防办召开会议确定“桥东区政府原则同意市人防办在东马路小学地下建设人防工程。人防办负责该人防工程建设、立项、投资等事宜”。同年12月18日被告与人防办签订了《拆迁补偿安置协议》，由被告拆除原桥东区平安南大街16号的房屋，且该拆迁区域包含上述东马路小学。但人防办一直不办理该工程的各项手续，也从未投入任何建设资金，被告多次积极主动与人防办协商解决途径，但对方一直未给予明确答复，致使东马路小学未能按期完成建设，且被拆迁居民回迁受阻。人防办不履行投资建设该工程的义务，使回迁安置工作不能顺利完成，超期过渡完全系人防办自身过错和侵权行为所致。故，被告依法不应支付超期过渡费。2、本案应依法中止审理，人防办作为“1012人防工程”的立项、投资、建设主体，怠于履行办理相关手续和投资建设义务，致使东马路小学、恒润家园1#和2#回迁楼及裙楼无法按期建成和回迁（恒润家园2#回迁楼就是本案《拆迁补偿安置协议》中人防办回迁安置房所在地回迁2号居民楼），造成恒润公司重大损失。恒润公司已将其对人防办的损害请求权及相关全部权益转让给河北恒海房地产开发有限公司（以下简称恒海公司），恒海公司于2017年11月15日向石家庄市中级人民法院起诉，要求人防办赔偿侵权损失，该案已立案审理，尚未审结。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条规定：“有下列情形之一的，中止诉讼：……（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的”。恒海公司诉人防办侵权纠纷一案审理结果对人防办无法回迁是否是因为其自身过错和侵权行为导致的认定，是贵院认定本案中人防办与被告法律责任承担的重要依据，而恒海公司诉人防办侵权纠纷一案尚未审结。综上，贵院应依法中止审理。3、本案诉讼费由人防办承担。被告为了如期完成大经街东区二期改造项目，在资金困难的情况下仍竭尽全力代人防办履行了人防工程的投资建设，并承担了全部建设费用。人防办依法应当及时向被告偿还扣除涉案过渡费后为其垫付的其他建设资金。但人防办不仅不诚信反将恒润公司推向被告席，因此，超期过渡完全系人防办的过错和侵权导致，本案相关的诉讼费应由人防办承担。综上所述，人防办的诉讼请求没有事实及法律依据，依法应予驳回。经审理查明，2012年12月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《拆迁补偿安置协议》。协议中约定：一、被拆迁房屋基本情况：被拆迁房屋坐落于桥东区平安南大街16号，建筑面积：2401.61㎡；二、安置方式：1、乙方选择产权调换补偿安置方式，产权调换房屋位于沿民生路回迁2#居民楼底商一二层立体安置，建筑面积1599㎡，沿平安南大街与石桥街口北侧商务办公公寓1#第15层，建筑面积576.96㎡；协议对过渡方式、期限和费用的支付予以约定。协议中并对其他权利义务予以约定。合同签订后，原告依约将拆迁房屋交付给被告，被告仅向原告支付了自2012年12月18日至2014年6月15日期间的过渡费，被告一直未向原告交付回迁房屋。原告于2016年7月4日诉至本院，要求被告支付自2014年6月15日至2016年6月16日超期过渡费费用，本院作出（2016）冀0104民初3571号民事判决。另查明，2017年10月23日，被告与河北恒海房地产开发有限公司（以下简称恒海公司）签订债权转让协议，约定被告向恒海公司转让的债权包括：人防办负有建设洞天影院人防改造工程（石家庄市人防1012工程）的义务，但其怠于履行建设义务直接导致被告开发建设的大经街东区二期改造项目中东马路小学、恒润家园1#和2#回迁楼及裙楼无法按期完成建设并顺利回迁，被告因此已向各被拆迁人支付且后续还必将支付本不应该由其承担的巨额过渡费、超期过渡费、违约金、其他损失等，据此被告就前述过渡费、超期过渡费、违约金、其他损失等款项对人防办享有损害赔偿请求权。合同签订后，恒海公司于2017年11月15日向石家庄市中级人民法院起诉人防办，其诉讼理由和请求为：石家庄人民防空办公室为“1012人防工程”的立项、投资、建设主体，怠于履行办理相关审批手续及投资建设的义务，导致恒润家园1#、2#回迁楼及裙楼无法按期完成建设并顺利回迁，导致其承担过渡费、超期过渡费、违约金等款项，要求判令被告赔偿原告各项损失。目前该案正在审理中。以上事实，有原、被告陈述，庭审笔录，原告提交的（2016）冀0104民初3571号民事判决书，被告提交的债权转让合同、起诉状、受理案件通知书、政府文件等证据予以证实。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条的规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原、被告对于2012年12月18日双方签订的《拆迁补偿安置协议》均无异议，系当事人真实意思表示且不违反法律、法规规定，该协议合法有效。双方当事人应按照协议约定履行义务，被告应按约交房并支付相应的过渡费。但根据被告提交的政府文件材料等证据，现被告恒润公司其与恒海公司签订债权转让协议，恒海公司就洞天影院人防改造工程（石家庄市人防1012工程）与原告赔偿损失的纠纷，石家庄市中级人民法院已经立案受理，该案件的处理结果与本案具有牵连关系。为妥善化解双方纠纷，待上述案件审结后，原告可依据情况依法主张权利。故对原告要求被告给付超期过渡费的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条的规定，判决如下：驳回原告石家庄市人民防空办公室的诉讼请求。案件受理费8614元，由原告石家庄市人民防空办公室负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  齐玉华审 判 员  姜 蕾人民陪审员  赵 芸二〇一八年十一月七日书 记 员  魏 萍