内蒙古自治区兴和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）内0924刑初60号 公诉机关：兴和县人民检察院。 被告人：巴某某，男，1961年11月11日出生，蒙古族，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，现住兴和县团结乡大庙村。因本案，经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2018年8月2日被取保候审。 指定辩护人：郭丽华，兴和县法律援助中心律师。 被告人：包某某，女，1958年3月19日出生，蒙古族，高中文化，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，现住兴和县团结乡十四苏木村委会西营。因本案，经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2018年8月2日被取保候审。 指定辩护人：温一起，内蒙古瑞民律师事务所律师。 被告人：刘某某，男，1952年11月14日出生，汉族，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，现住兴和县团结乡十四苏木村委会东营。因本案，经内蒙古自治区乌兰察布市兴和县人民检察院决定，于2018年8月2日被取保候审。 指定辩护人：岳志强，内蒙古瑞民律师事务所律师。 兴和县人民检察院以兴检公诉刑诉（2018）58号起诉书指控被告人巴某某、包某某、刘某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。兴和县人民检察院指派检察员冯育军出庭支持公诉，被告人巴某某及其辩护律师郭丽华、被告人包某某及其辩护律师温一起、被告人刘某某及其辩护律师岳志强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 兴和县人民检察院指控：被告人巴某某、包某某、刘某某三人于2005年和2006年在协助兴和县团结乡人民政府实施退耕还林工程任务中，以其本人或者亲属名义虚报退耕还林面积96亩，三人共领取退耕还林补助款141910元。其中被告人巴某某虚报退耕还林面积共计32亩，共领取退耕还林补助款47800元；被告人包某某虚报退耕还林面积共计31亩，共领取退耕还林补助款45760元；被告人刘某某虚报退耕还林面积共计33亩，共领取退耕还林补助款48350元。 公诉机关针对上述指控事实，提供了书证、证人证言、被告人巴某某、包某某、刘某某的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人巴某某、包某某、刘某某三人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程与统计上报种粮补贴面积过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补助款共计141910元，数额较大，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款、全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释的规定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人巴某某、包某某、刘某某三人系共同犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人巴某某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。只是辩称十四苏木村委会的退耕还林面积大，每年栽种林木，都让羊群吃了，年年验收不合格，后我们三人共同商量，由我们三人负责管护，虚列退耕地，领取补助款作为我们管护的辛苦费。案发后，我们已将领取的补助款全部退出，希望法庭从轻处罚。 辩护人郭丽华辩护意见：被告人巴某某系初犯，且当庭自愿认罪，并积极全部退赃，有悔罪表现，建议法庭适用缓刑。 被告人包某某对公诉机关指控事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。只是辩称十四苏木村委会的退耕还林面积大，村民们养的牛羊多，每年栽种林木，都让牛、羊吃了，年年验收不合格，后我们三人共同商量，由我们三人负责管护，虚列退耕地，领取补助款作为我们管护的辛苦费。案发后，我们已将所领取的补助款全部退还，希望法庭从轻处罚。 辩护人温一起辩护意见：被告人包某某认罪、悔罪，且主动全部退赃，又系初犯，建议法庭判处缓刑。 被告人刘某某对公诉机关指控事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。只是辩称十四苏木村委会的退耕地分散，又是少数民族地区，村民们养的牛羊多，每年栽种林木，都让牛、羊吃了，年年验收不合格。后我们三人共同商量，由我们三人负责管护，虚列退耕地，领取补助款作为我们管护的辛苦费。案发后，我们已将所领取的补助款全部退出，希望法庭从轻处罚。 辩护人岳志强辩护意见：被告人刘某某认罪、悔罪，且主动全部退赃，又系初犯，建议法庭判处缓刑。因被告人常年给自己及其妻子赵某某看病，花费巨额医疗费用，造成家庭生活困难，希望法庭酌情考虑罚金数额。 经审理查明：被告人巴某某1996年9月至2009年4月任十四苏木村委会主任，2009年4月至2015年4月任十四苏木村委会副主任，2015年5月至2017年7月任十四苏木村委会党支部书记。被告人包某某1999年5月至2015年5月任十四苏木村委会党支部书记。被告人刘某某1999年5月至2018年6月任十四苏木村委会会计。 被告人巴某某、包某某、刘某某三人于2005年和2006年在协助兴和县团结乡人民政府实施退耕还林工程任务中，以其本人或者亲属名义虚报退耕还林面积96亩，三人共领取退耕还林补助款141910元。其中被告人巴某某虚报退耕还林面积共计32亩，共领取退耕还林补助款47800元；被告人包某某虚报退耕还林面积共计31亩，共领取退耕还林补助款45760元；被告人刘某某虚报退耕还林面积共计33亩，共领取退耕还林补助款48350元。具体事实如下： 一、被告人巴某某虚报退耕还林面积共计32亩，共领取退耕还林补助款47800元。 1、2005年，被告人巴某某以本人的名义虚报11亩，以其妻子李某某名义虚报11亩，共计虚报退耕还林面积22亩。2005年至2017年，被告人巴某某共领取退耕还林补助款33400元。 2、2006年，被告人巴某某以李某某的名义虚报退耕还林面积10亩。2006年至2015年，被告人巴某某共领取退耕还林补助款14400元。 二、被告人包某某虚报退耕还林面积共计31亩，共领取退耕还林补助款45760元。 1、2005年，被告人包某某以其丈夫张某某的名义虚报4亩，以大庙村村民郭某某名义虚报12亩，共计虚报退耕还林面积16亩。2005年至2015年，被告人包某某共领取退耕还林补助款24160元。 2、2006年，被告人包某某以其丈夫张某某名义虚报5亩，以其儿子巴某甲名义虚报10亩，共计虚报退耕还林面积15亩。2006年至2015年，被告人包某某共领取退耕还林补助款21600元。 三、被告人刘某某虚报退耕还林面积共计33亩，共领取退耕还林补助款48350元。 1、2005年，被告人刘某某以其儿子刘某名义虚报11亩，以刘某某本人名义虚报1亩，以其外甥杨某某名义虚报11亩，共计虚报退耕还林面积23亩。2005年至2016年，被告人刘某某共领取退耕还林补助款33950元。 2、2006年，刘某某以其儿子刘某名义虚报5亩，以其妻子赵某某名义虚报5亩，共计虚报退耕还林面积10亩。2006年至2015年，被告人刘某某共计领取退耕还林补助款14400元。 另查明：案发后，三被告人已将所领取的退耕还林补助款全部退赃。 上述事实，有下列证据证实： 1、三被告人的任职证明。 2、兴和县监察委调查组情况说明三被告人虚列退耕地96亩，领取补助款141910元。 3、兴和县监察委员会涉案款物登记表、移交清单：2018年7月13日三被告人向兴和县监察委移交赃款103660元。 4、内蒙古自治区非税收入专用收据证实：2013年度、2016年度因本案事实，中共兴和县纪律检查委员会收缴违纪款共计38250元。 5、兴和县团结乡十四苏木村委会退耕还林补贴粮食折现补助清册、退耕还林补助台账、以及退耕还林补助资金发放表证实：三被告人以本人或他人名义虚列退耕地亩数及领取补助款数额。 6、证人郭某某证言：我们家的退耕地都是以我丈夫白海的名义办理的，在我名下没有退耕地。2005年实施退耕还林任务中我没有做过退耕地，也从来没有领取过我名下的退耕地补助金。 7、证人张某某的证言：我和包某某是夫妻关系，我们家退耕地都是包某某上报的，以我名义虚报的退耕地我也不清楚。 8、证人杨某某证言：刘某某是我二舅，我没有领过2005年11亩退耕地补助金，都是刘某某领取的。在实施一卡通后，从2010年至2012年我的金牛卡一直在刘某某手里，这11亩退耕地补助金也打到了我的卡上，每年发了钱以后，他把钱取出来，把我应分的钱给了我，这11亩的退耕还林补助金他就领取了。2012年年底，他把卡给了我。从2013年至2015年，每年我把这11亩退耕还林补助金取出后给了我二舅刘某某。这11亩退耕地是刘某某以我的名义上报的。 9、证人刘某的证言：刘某某是我的父亲。我2005年、2006年都在外地打工，没有做过退耕还林工程。退耕还林补助金都是由我父亲领取的，他也没给过我。 10、被告人巴某某、包某某、刘某某的供述与辩解证实：三被告人在村委会任职期间，协助镇政府实施退耕还林工程过程中，共同商量弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，领取退耕还林补贴款的具体经过及事实。 11、三被告人户籍信息。 上述证据，经当庭举证、质证，三被告人均无异议，本院予以确认。 本院认为：被告人巴某某、包某某、刘某某三人作为村基层组织人员，在协助镇政府实施退耕还林工程过程中，利用职务上的便利，弄虚作假，虚列退耕还林农户花名，非法占有退耕还林补助款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于三被告人在提起公诉前如实供述自己罪行，认罪态度较好，积极退赃，主动交纳罚金，有悔罪表现，依法可从轻处罚。结合三被告人的犯罪事实、犯罪情节以及交纳罚金的情况，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第九十三条第二款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人巴某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十万元； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 被告人包某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十万元； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十万元。 二、随案移送的人民币103660元依法予以没收。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  李月梅 人民陪审员  马玉霞 人民陪审员  母应祥 二〇一八年十一月二十二日 书 记 员  王晓慧 附《刑法》条文： 第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第九十三条第二款 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上或无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第七十二条第一款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。