四川省盐边县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0422刑初96号 公诉机关四川省盐边县人民检察院。 被告人杜世贵，男，1974年4月9日出生，四川省盐边县人，汉族，初中文化，农村居民，务农，家住四川省盐边县。曾因犯奸淫幼女罪，于1994年9月21日被盐边县人民法院判处有期徒刑五年，于1998年7月31日刑满释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年5月8日被盐边县森林公安局取保候审，于2018年7月20日经本院决定被取保候审。 辩护人陈文友，四川舟楫（攀枝花）律师事务所律师，执业证号15104199710668807。 四川省盐边县人民检察院以攀盐检公诉刑诉〔2018〕88号起诉书指控被告人杜世贵犯非法占用农用地罪，于2018年7月20日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间，盐边县人民检察院因需要补充侦查，建议本院对本案延期审理一次，补充侦查完毕后，本院对本案恢复审理。四川省盐边县人民检察院指派检察员田应川出庭支持公诉，被告人杜世贵及其辩护人陈文友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省盐边县人民检察院指控，2014年7月至2016年12月期间，被告人杜世贵在未办理林地占用手续的情况下，擅自在盐边县某村的国有林地内占用林地，用于种植芒果。经现场勘验并鉴定：杜世贵非法占用林地面积21.4亩，毁坏林木蓄积12.571立方米，树种为云南松、攀枝花、黄杞、相思共251株。 公诉机关就指控事实向法庭出示了被告人杜世贵的供述、证人证言、现场勘验工作记录、辨认现场笔录及照片、检验报告、到案经过等证据。公诉机关认为应当以非法占用农用地罪追究被告人杜世贵的刑事责任，鉴于被告人杜世贵具有自首情节、认罪态度好、有悔罪表现，建议对其酌情予以从轻处罚。 被告人杜世贵及其辩护人陈文友对公诉机关指控的事实及罪名无异议，被告人杜世贵以自己家庭经济困难、法律意识淡薄不知道后果严重，现已知错为由，请求从轻处罚。辩护人陈文友提出以下辩解意见：1.被告人杜世贵具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；2.被告人杜世贵认罪、悔罪，现已在被占林地内补种树木；3.被告人杜世贵愿意赔偿被害单位的经济损失；4.因被告人杜世贵属于移民搬迁户，在土地不足的情况下实施占地行为，在量刑时应酌情考虑。综上，应对其予以从轻或减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2014年7月至2016年12月期间，被告人杜世贵在未办理任何林地征占用手续的情况下，擅自在盐边县某村的国有林地内占用林地，用于种植芒果，在此过程中砍伐并毁坏部分林木。2017年5月18日，盐边县森林公安局渔门派出所民警发现某村林地被破坏，被告人杜世贵于当日接受公安机关调查时如实陈述了全部事实经过，盐边县森林公安局于2017年7月12日立案侦查。经盐边县林业局检验：被告人杜世贵非法占用林地面积21.4亩，林地权属为盐边县森林经营所管理的国有林，林种为用材林，毁坏林木251株，树种为云南松、攀枝花、台湾相思、黄杞。2018年4月11日，公安机关在被告人杜世贵处扣押了作案工具木工锯一把、锄头一把、砍柴刀一把。被告人杜世贵于2018年5月18日补种了部分树木并申请盐边县林业局对其行为予以谅解。 在审理过程中，四川省盐边县人民检察院向本院提起附带民事诉讼，要求被告人杜世贵移除所占林地内的核桃和芒果苗，赔偿直接经济损失3773元，在盐边县被破坏的林地范围内补种相思树，栽植面积21.4亩，初植密度每亩111株。2018年11月5日，被告人杜世贵与四川省盐边县人民检察院达成补种树木的调解协议，赔偿经济损失3773元并缴纳补植保证金人民币3000元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实。 1.受案登记表、立案决定书证实案件来源情况。 2.到案经过证实被告人杜世贵在接受公安机关询问时即如实供述了全部事实经过。 3.户籍信息证实被告人杜世贵的自然情况。 4.刑事判决书、释放证明证实被告人杜世贵曾因犯奸淫幼女罪，于1994年9月21日被盐边县人民法院判处有期徒刑五年，于1998年7月31日刑满释放。 5.扣押决定书、扣押清单、作案工具照片、随案移送清单证实2018年4月11日，盐边县森林公安局渔门派出所扣押了被告人杜世贵的作案工具木工锯一把、锄头一把、砍柴刀一把，现保存在盐边县森林公安局涉案财物管理中心。 6.关于补栽树木请求谅解的申请证实被告人杜世贵于2018年5月18日补种了部分树木并申请盐边县林业局的谅解。 7.证人何某1、何某2、李某1、谭某、李某2的证言证实杜世贵占用林地种植芒果的事实。 8.现场勘验检查工作记录、平面示意图及照片，现场指认笔录及照片证实案发现场的情况。 9.林权证、关于某村原集体林收归国有林的说明、检尺记录、盐边县林业局出具的检验报告书、资质证明证实被告人杜世贵非法占用林地面积21.4亩，林地权属为盐边县森林经营所管理的国有林，林种为用材林，毁坏林木251株，树种为云南松、攀枝花、台湾相思、黄杞。 10.刑事附带民事调解书、缴款书证实2018年11月5日，被告人杜世贵与四川省盐边县人民检察院达成补种树木的调解协议，赔偿经济损失3773元并缴纳补植保证金人民币3000元。 本院认为，被告人杜世贵违反国家土地管理法规，未经林地主管部门审批，占用国有用材林地21.4亩用于种植经济林木，改变被占林地用途，造成国有林地原有植被严重毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人杜世贵的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人杜世贵案发后在接受公安机关调查时即如实供述所犯罪行，是自首；案发后达成调解协议并赔偿经济损失、缴纳补植保证金；当庭自愿认罪，悔罪表现较好，本院对其予以从轻处罚，公诉机关的量刑建议合理，予以采纳。对辩护人所提以上与查明事实相符的辩护意见予以采纳。本院根据被告人杜世贵的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体运用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人杜世贵犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元； （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、对作案工具木工锯一把、锄头一把、砍柴刀一把予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  田龙云 审 判 员  王 丹 审 判 员  秦盛兰 人民陪审员  黄尔才 人民陪审员  余顺成 人民陪审员  祝明友 人民陪审员  胡兴铭 二〇一八年十一月五日 书 记 员  蒋坪萍  附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体运用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窖、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为，或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案》（二）规定的‘数量较大，造成林地大量毁坏’，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到10亩以上； ……