广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1002民初1730号 原告：百色市右江区那毕六鹤砖厂，住所地广西百色市右江区龙景街道办事处大湾村六合屯那曲山。 法定代表人：吴少峰，厂长。 委托诉讼代理人：梁丽娟，广西知君律师事务所律师。 被告：百色市右江区龙景街道大湾社区第10村民小组（原百色市那毕乡大湾村六合村民小组），住所地广西百色市右江区龙景街道办事处大湾村六合屯。 负责人：邓桓仁，小组组长。 委托诉讼代理人：黄淇，广西鹅城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李志成，广西鹅城律师事务所律师。 原告百色市右江区那毕六鹤砖厂（以下简称“六鹤砖厂”）与被告百色市右江区龙景街道大湾社区第10村民小组（以下简称“大湾社区第10小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年5月14日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人吴少峰及其委托诉讼代理人梁丽娟、被告的负责人邓桓仁及其委托诉讼代理人黄淇、李志成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 六鹤砖厂向本院提出诉讼请求：请求判令大湾社区第10小组支付其承包土地增值补偿费540548元、征收承包土地青苗补偿费610669.50元，共计1151217.50元。事实与理由：那曲山地属于大湾社区第10小组农民集体土地，该地块原是发包给本组村民，后大湾社区第10小组收回统一给吴少峰建立砖厂使用。2005年10月20日，大湾社区第10小组（当时为六合村民小组）与吴少峰签订《山地荒坡承包合同》，合同约定承包山地四至界限，以吴少峰挖的山沟为界；大湾社区第10小组同意吴少峰将承包山地改造为砖厂经营，所需资金由六合村民入股自筹及吴少峰贷款解决；山地承包期限自2005年7月1日起至2035年6月30日止。此外，合同还约定了山地承包费、青苗补偿费的支付办法等条款。合同签订后，吴少峰到工商行政管理部门备案，砖厂名称为百色市右江区那毕六鹤砖厂。吴少峰和大湾社区第10小组的村民投入了资金，按合同约定，其按大湾社区第10小组及原承包户梁超敏等自报的承包面积，支付给大湾社区第10小组及承包户梁超敏等30年的山地承包费66343元和青苗补偿费130400元。同时，其将承包的部分山地推平，平整建设砖厂、晒场等，其于2006年10月竣工生产至2016年。2016年4月29日，百色市右江区国土资源局与大湾社区第10小组签订《征收土地补偿协议书》，因城市基础设施建设的需要，需征收大湾社区第10小组集体土地253.407亩作为鼎盛和泰养生文化园项目建设用地,其中旱地107.558亩、坡旱地145.849亩。其砖厂被征收的旱地面积63.558亩、坡旱地面积124.742亩。旱地与坡旱地的土地补偿标准不同，旱地的土地补偿费标准为6268元/亩×8倍=50144元；坡旱地的土地补偿标准为4126元/亩×7倍=28882元；旱地比坡旱地的土地补偿费每亩增值21262元。按协议附大湾社区第10小组各项补偿明细表记载，旱地63.558亩（无青苗），是砖厂的使用面积，国土局是按旱地给予土地补偿费的。因此，其被征收的承包地63.558亩的土地补偿费增值金额共计1351370.19元。另外，大湾社区第10小组被征收的253.407亩的集体土地中，青苗补偿费共计975268.80元，除其砖厂用地63.558亩旱地无青苗补偿及65.107亩坡旱地不属其承包外，余下的124.742亩属于其承包范围，其中98.11亩用于种果树，应得青苗补偿费549416元（每亩5600元）；26.632亩用于种榕树，应得青苗补偿费61253.60元（每亩2300元）；二项共计610669.60元。国土局征收大湾社区第10小组的集体土地后，已按约定将土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费支付给大湾社区第10小组。其认为，吴少峰承包大湾社区第10小组的集体土地是作为其砖厂使用，其依约支付给大湾社区第10小组及农户30年土地承包费。承包土地的期限尚未届满就被征收，当时承包大湾社区第10小组的集体土地时是山地，后经其砖厂投入了资金，将63.558亩山地推平，平整建设砖厂、晒场等，从而提高了土地的生产能力，国土局支付给大湾社区第10小组的63.558亩土地补偿费是给予其投入改良土地后而提高土地生产能力所获得的补偿。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第四款“承包期限内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿”的规定，其有权获得相应的补偿。基于距离承包大湾社区第10小组土地的期限还有19年，其诉请按被征收土地增值部分1351370.19元给予其40%的补偿，即540548元，是有法可依的。此外，其通过合法的承包，取得大湾社区第10小组集体土地的承包经营权，在承包时，已依约支付给大湾社区第10小组原承包农户的地上青苗补偿费。除建设砖厂使用的63.558亩承包土地外，其余承包土地除了承包时有些果树外，其还投资种了果树和桉树，并进行了经营管理，因此，承包地上的果树属于其所有。其承包大湾社区第10小组的土地被征收后，其依法享有在承包经营权的土地范围内所获得果树、桉树的青苗补偿费，然而，其多次要求大湾社区第10小组支付诉请的二项补偿费均未果。为维护其合法权益，遂诉至人民法院。 大湾社区第10小组辩称，一、六鹤砖厂承包涉案土地前是旱地，承包后仍然是旱地。六鹤砖厂承包涉案地后，并没有改变涉案土地的地类，也并没有提高涉案土地的生产能力。而且被征收的涉案土地是按土地的原用途（旱地）支付土地补偿费，而不是按现用途（砖厂建设用地）支付补偿费，被征用的涉案土地并没有出现土地补偿费的增值问题。六鹤砖厂主张“承包地增值补偿费”的诉讼请求没有事实和法律依据。二、涉案土地的地上青苗是小组农户种植的，六鹤砖厂致使将涉案土地开发建砖厂，六鹤砖厂并没有种植任何的农作物，因此，青苗补偿费应当归属其所有。三、其与六鹤砖厂双方签订的《土地荒坡承包合同》中第八条约定“在山地承包期间，如因国家建设需要征用到乙方所承包的山地，除地面附着物补偿费归甲、乙双方村民入股的所有外，其他补偿费归甲方所有……”，青苗补偿费不属于地上附着物补偿费，因此，青苗补偿费应归其所有。另外，虽然在《土地荒坡承包合同》第五条约定了有关青苗补偿费给付问题，但六鹤砖厂在承包土地期间支付给农户的青苗补偿费是因占用农户种植的果树开办砖厂而支付的相当于租金性质的经济补偿，六鹤砖厂给付的青苗补偿费是按农户所种植的果树数量计付补偿费的，国家给付被征收的涉案土地的青苗补偿费是按被征收土地的面积计付青苗补偿费的，是作为集体经济的法定经济补偿。六鹤砖厂在承包土地期间支付给农户的青苗补偿费不等同于国家给付的法定青苗补偿费。因此，六鹤砖厂主张青苗补偿费归其所有的诉讼请求不但有悖于双方之间的合同约定，而且也没有事实依据。综上，请求人民法院驳回六鹤砖厂的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对本案的法律事实，本院认定如下：2005年10月20日，吴少峰与大湾社区第10小组签订《山地荒坡承包合同》，合同约定吴少峰承包大湾社区第10小组土地并改造为砖厂经营，所需资金由大湾社区第10小组村民入股自筹及吴少峰贷款解决；承包山地四至界限，以吴少峰挖的山沟为界；山地承包30年，即自2005年7月1日起至2035年6月30日止；山地承包费按每年每亩35元计，以实际使用的山地面积计算；青苗补偿费按每棵果树40元计算补偿，待生产半年后一次性付清；在山地承包期间，如因国家建设需要征用到吴少峰所承包的山地，除地面附着物补偿费归吴少峰、大湾社区第10小组村民入股的所有外，其他补偿归大湾社区第10小组所有。合同签订后，吴少峰整理山地，建设砖厂，2009年6月3日，吴少峰在百色市工商行政管理局登记成立百色市右江区那毕六鹤砖厂（普通合伙），合伙期限自2007年8月31日至2017年8月31日，经营范围为空心砖生产销售。实际上，吴少峰与大湾社区第10小组签订的《山地荒坡承包合同》中的权利义务，由吴少峰经营的六鹤砖厂全部继受。2016年4月29日，百色市右江区国土资源局因城市基础设施建设需要，征收大湾社区第10小组集体土地253.407亩作为鼎盛和泰养生文化园项目建设用地，双方签订《征收土地补偿协议书》，协议补偿大湾社区第10小组土地补偿费9605799.17元、安置补助费13433638.72元、青苗补偿费975268.80元、地上附着物补偿费7570.28元，共计24022276.97元。2017年7月10日，由于六鹤砖厂承包的集体土地在鼎盛和泰养生文化园项目征收范围内，右江区城区征地拆迁工作指挥部、六鹤砖厂、百色市土地储备中心三方签订《补偿协议书》，协议确认六鹤砖厂制砖生产线设备价值为1124801.43元、涉迁房屋及构筑物为3814450元，共计4939251.43元，该笔补偿款由百色市土地储备中心拨付给六鹤砖厂。补偿款拨付完毕后，六鹤砖厂以其提高了被征收土地生产能力、其种植树木青苗补偿费为由，要求大湾社区第10小组支付其土地增值补偿费及青苗补偿费，双方协商无果，遂诉至本院。 本院认为，吴少峰（后为六鹤砖厂）与大湾社区第10小组签订的《山地荒坡承包合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反国家禁止性规定，为合法有效合同，应受到法律保护。《山地荒坡承包合同》第八条约定“在山地承包期间，如因国家建设需要征用到乙方所承包的山地，除地面附着物补偿费归甲、乙双方村民入股的所有外，其他补偿费归甲方所有”，合同明确约定除地上附着物外的其他补偿费归大湾社区第10小组所有。青苗和地上附着物的补偿费是对承包地上的生长物和建筑物的补偿，有关政府部门已分别就青苗和地上附着物对六鹤砖厂、大湾社区第10小组进行补偿，而且六鹤砖厂未提交任何其种植树木、因其经营土地增值的证据，因此，六鹤砖厂的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告百色市右江区那毕六鹤砖厂的诉讼请求。 案件受理费15160元，由原告百色市右江区那毕六鹤砖厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：代结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  覃洪科 人民陪审员  温百坚 人民陪审员  龙广珍 二〇一八年十一月一日 法官 助理  冉晓雯 书 记 员  廖琳娜