江西省南昌市青山湖区人民法院民 事 判 决 书（2018）赣0111民初2617号原告：江西美乐儿实业有限公司，住所地南昌市红谷滩新区×××大道×××号×栋×××号。法定代表人：刘丽霞，系该公司总经理。委托诉讼代理人：汤晓岚，江西灯正律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘佳佳，江西灯正律师事务所实习律师。被告：江西广播电视艺术幼儿园，住所地南昌市×××大道×××号。法定代表人：涂建平，系该幼儿园园长。委托诉讼代理人：朱如兵，江西坤豫律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭浪，江西坤豫律师事务所实习律师。原告江西美乐儿实业有限公司（以下简称美乐儿公司）与被告江西广播电视艺术幼儿园（以下简称广电幼儿园）合同纠纷一案，本院于2018年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告美乐儿公司的委托诉讼代理人汤晓岚、刘佳佳，被告广电幼儿园的委托诉讼代理人彭浪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。美乐儿公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院确认被告解除《广电幼教加盟合作协议书》无效；2.请求法院判决被告继续履行2016年9月1日双方所签订的《广电幼教加盟合作协议书》；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告为发展幼儿教育事业、在平等自愿、协商一致的基础上，经过协商，于2016年9月1日签订《广电幼教加盟合作协议书》，原告加入被告联合体系。协议约定合作期间从2017年9月1日起至2037年8月30日止，期限贰拾年。原告每年按每一所幼儿园向被告交付合作许可费10万元，约定解除条款为：原告如不能按照被告意见进行整改，使原告办园质量不能达到江西省社会力量办园评估基本标准，被告有权终止本协议，但原告已交的合作许可费不退。合同生效后，原告按协议履行付款义务并相继办理了相关手续。但2018年6月22日，被告以原告未获得办园许可证及原告园内频繁发生手足口病和用过期酸奶事件向原告发出解除加盟合作协议书函，这是违背双方合同约定的。按照该合同第6.5条被告首先应当向原告提出整改意见，但原告并没有收到通知书且协议没有约定具体的办证时间，但原告签订合同之后都在积极办理相关手续，并相继获得了消防许可证、卫生许可证。办学许可证相关部门虽然还没有发放，但原告也在积极催促，手足口病及酸奶事件不足以导致合同解除。因此被告解除合同的理由完全不符合加盟合作协议书中的解约条款，且不存在合同法中法定解除合同的情形。综上所述，根据合同法第九十六条规定，当事人对解除合同有异议的，可以向人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。请求贵院依法裁判支持原告的诉讼请求。广电幼儿园辩称：一、原告已构成重大违约，被告依法解除合同于法有据且合情合理；二、被告已依照法律规定以书面形式通知原告解除合同，程序合法；三、被告系依据法律规定行使合同解除权，而原告却以被告未依照合同约定的方式解除合同为由提起诉讼，既无事实依据，也无法律依据。被告是因原告未依约取得办学许可证等事由存在违约行为而解除合同，而非依照约定解除合同，故原告称被告解除合同之行为不符合约定解除合同的条件系张冠李戴，毫无依据。综上所述，原告诉讼请求于法于理均无依据，请法院依法驳回原告全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：美乐儿公司系经登记设立的经营教育咨询等经营范围的有限责任公司，广电幼儿园系经教育主管部门和民政部门批准登记设立的学前教育机构。2016年9月1日，美乐儿公司（甲方）与广电幼儿园（乙方）签订《广电幼教加盟合作协议书》（以下简称协议）。协议约定：甲方加入乙方联合体系，合作发展，合作期间从2017年9月1日至2037年8月30日贰拾年，甲方须确保办学的合法性，应当在协议签署之日起日内获得办学许可等审批手续，拥有办学资质和切实、正当的办学经费来源，甲方应接受乙方的教育理念、管理模式、课程模式和运行方案，保证乙方的品牌声誉，增强加盟的运作执行力度；乙方须在幼儿园符合国家相关标准及本协议约定条件时为加盟园签发正式授权书，颁发广电幼儿园加盟铭牌。甲方每年应按每一所幼儿园向乙方交付合作许可费10万元，甲方在签订协议当日付清第一学年一所幼儿园的合作许可费用；甲方最迟不得超过2017年9月1日开园，以后每学年的9月3日前一次性付清下一学年的合作许可费用；甲方如不能按照乙方意见进行整改，使甲方办园质量不能达到江西省社会力量办园评估基本标准，乙方有权终止本协议，但甲方已交的合作许可费不退。协议还对相关问题作了规定。合同签订后，美乐儿公司支付了广电幼儿园第一年合作许可费10万元。2016年9月2日，南昌市红谷滩新区社会事业发展局社会处向江西广电世茂幼儿园发起人发出《关于开立临时存款账户的通知》。2017年9月1日，美乐儿公司投资开办的坐落于南昌市××新区××大道××江西广电世茂幼儿园（暂定名称）开园招生，经营幼儿学前教育，使用了江西广电世茂幼儿园的名称和标识。2017年11月3日，南昌市食品药品监督管理局向江西广电世茂幼儿园发出《食品经营许可核准通知书》。2018年2月2日，南昌市红谷滩新区公安消防大队向美乐儿公司发出《建设工程竣工验收消防备案复查意见书》，认为该工程竣工验收消防复查合格，同意该工程恢复使用。2018年6月13日，南昌市食品药品监督管理局发布《关于开展校园食品安全大排查大整治“回头看”的情况通报》，认定红谷滩新区广电世茂幼儿园未取得食品经营许可证（责成红谷滩新区立案查处），对无证经营的学校（幼儿园）食堂下达责令整改通知书，要求未取得食品经营许可证之前不得从事食品经营活动。2018年6月22日，广电幼儿园向美乐儿公司送达《关于解除加盟协议书的函》，写明：根据协议约定，贵司应当在协议签署之日起获得办学许可等审批手续，拥有办学资质和切实、正当的办学经费来源，但时至今日贵司下属江西广电世茂幼儿园一直未办理办园许可证，且最近该园频发的手足口病和食用过期酸奶事件，已在社会上造成极其恶劣的影响，给广电教育品牌带来极其严重的负面效应，也违反《协议书》中第6.5条约定。鉴于贵司上列违约事实，我园决定与贵司解除前述合同关系，尚未履行的不再履行，并请贵司接函后十五日内到相关部门办理解除使用广电幼儿园品牌手续，同时由此产生的一切法律责任全部由贵司承担。2018年7月13日，南昌市红谷滩新区公共卫生服务中心向江西广电世茂幼儿园发出《托幼机构卫生保健核准通知书》，认定符合托幼机构卫生保健现场核查结果判定标准，美乐儿公司于2018年9月21日向本院起诉，提出上述诉讼请求。本院认为，我国教育法规定，学校及其他教育机构的设立，变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核批准注册或者备案手续。我国民办教育促进法规定，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批，审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。《幼儿园管理条例》规定，国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。美乐儿公司举办的加入广电幼儿园联合体系的江西广电世茂幼儿园属于民办学前教育机构，应当按照国家有关规定取得办学许可证并办理审核批准注册手续后方可开园办学。美乐儿公司与广电幼儿园签订的协定约定，美乐儿公司须确保办学的合法性，应当在协议签署之日起日内获得办学许可等审批手续，拥有办学资质，最迟不得超过2017年9月1日开园。故本院认定美乐儿公司应当在2017年9月1日之前取得其举办幼儿园的办学许可证并登记注册。美乐儿公司一直未取得幼儿园办学许可证并登记注册，构成违约，故广电幼儿园于2018年6月22日向美乐儿公司通知解除加盟合作协议符合法律规定。综上所述，本院对美乐儿公司请求确认广电幼儿园解除《广电幼教加盟合作协议书》无效和判决广电幼儿园继续履行该协议的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国教育法》第二十七条，《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条、第十八条和《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、第一百二十五条第一款的规定，判决如下：驳回江西美乐儿实业有限公司的诉讼请求。案件受理费减半交纳10950元，由江西美乐儿实业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审判员  陈学作二〇一八年十一月五日书记员  谢羽伦