广东省佛山市顺德区人民法院行 政 判 决 书（2018）粤0606行初761号原告梁某1，女，2011年1月22日出生，汉族，住佛山市南海区。法定代理人梁某2，男，1972年10月24日出生，汉族，住佛山市南海区，系原告的父亲。被告佛山市南海区里水镇人民政府，住所地佛山市南海区里水镇新兴路**。法定代表人谭艳玲，镇长。委托代理人王嘉伟，该府工作人员。委托代理人刘燕，广东华鸿律师事务所律师。第三人佛山市南海区里水镇甘蕉村上街股份合作经济社，，住所地佛山市南海区里水镇甘蕉村负责人蒲永强，社长。原告梁某1不服被告佛山市南海区里水镇人民政府作出的行政处理决定，于2018年6月28日向本院提起行政诉讼。本院于同年7月2日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因佛山市南海区里水镇甘蕉村上街股份合作经济社与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭,于2018年10月15日公开开庭审理了本案。原告的法定代理人梁某2，被告的委托代理人王嘉伟、刘燕均到庭参加诉讼。第三人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告于2018年6月15日作出里府行决〔2018〕4号《行政处理决定书》（以下简称《行政处理决定书》），查明：一、原告的母亲蒲妙华是第三人的成员，户口一直保留在第三人所在地，持有第三人核发的股权证，享有10股股权。蒲妙华于1998年11月13日与南海区大沥镇户籍居民梁某2登记结婚，婚后于2011年1月22日生育原告，原告的出生违反计划生育政策。按当时的计生政策原告的父母须接受计生处罚（该违法生育行为没有接受处罚）。原告出生后于2016年3月9日随母亲入户至第三人所在地，户口至今没有迁出。二、第三人于2015年实施股权改革，表决通过《佛山市南海区里水镇甘蕉社区上街股份合作经济社章程（修订版）》（以下简称《2015年修订章程》）。被告认为，原告的母亲属于第三人的成员，原告出生后随母入户至第三人所在地且户口未发生迁移，是第三人成员所生的子女，按照《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定，原告依法具有第三人集体经济组织成员资格。原告在出生5年后、第三人2015年确权时点后入户第三人所在地，不应属于第三人章程第八条规定的新出生的人员。原告不符合享有第三人章程规定的配股资格。另，由于第三人已于2015年12月15日实施股权改革，股改后社内总股数保持恒定，不随社成员人数的增减而变动，第三人不为原告配置股权并无不妥，原告宜采用“户内共享”形式享受股权。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项和《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，被告作出如下处理决定：确认原告具有第三人集体经济组织成员资格，不享有第三人另行配股的权利，共享其户内股权，自本决定作出之日起享有股权确权后的新增成员同等待遇。原告诉称，原告向被告提出申请，要求确认原告具有第三人集体经济组织成员资格，以成员生育子女的标准配股10股，并享有集体经济组织成员同等待遇。被告作出《行政处理决定书》，认同原告具有第三人集体经济组织成员资格，但以原告父母未按《2015年修订章程》第八条规定在2015年12月15日24日的截止时点办理入户为由，认定原告不符合第三人配、购股的条件，不享有第三人另行配购股权利。原告认为，该行政处理决定错误，理由如下：一、《行政处理决定书》确认的第一项事实与原告是否以成员子女标准取得第三人配购股权利无关。原告父母梁某2与蒲妙华在1998年11月13日登记结婚，婚后于2011年1月22日生育二孩原告。2017年1月17日，佛山市南海区卫生和计划生育局发出的《佛山市南海区卫生和计划生育局关于做好“全面两孩”相关政策衔接工作的通知》第一条第一项规定，对新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》实施前不符合法定条件生育二孩，对于尚未作出征收决定或作出征收决定后尚未征缴完毕的，原则上不再征收。该条第二项规定，各村（居）从2016年1月1日起恢复此类人员的农村股份合作制分红及其他集体福利。因此，《行政处理决定书》确认的第一项事实不能成为原告不能享受第三人以成员子女标准配购股的理由，且第一项事实与本案无关，但明显被告受该情况影响继而作出第三人不给予原告配股的决定，请求法院予以撤销。二、第三人未向成员发放书面《2015年修订章程》，且曲解该章程第八条的含义。（一）第三人未向蒲妙华发出书面配购股通知，未向其发放书面《2015年修订章程》，令原告母亲蒲妙华未及时掌握第三人固化股份相关情况。第三人在2015年底固化股份时，并未就配购股事宜向蒲妙华发出书面通知。蒲妙华属于外嫁女，平时少回村，固化股份事宜属于涉及村民重大利益事项，第三人应该就固化股份的具体事项书面通知给蒲妙华（原村计生要求妇检，其妇检书面通知则一次不漏发给蒲妙华）很多村对固化事项都书面通知给村民，但蒲妙华并未发到书面通知，令蒲妙华未能尽早为原告办理入户手续。同时，章程是第三人的村规民约，是社员依法行使权利义务的重要依据。南海很多村都将章程制作成小册子发放给村民，让村民更加及时、详细了解村规民约对涉及社员权利义务特别是重要的涉及切身重大利益的规定，让村民能及时准确行使自己的权利义务。而第三人却从未向蒲妙华发放该社章程（小册子），令蒲妙华无法掌握新章程对固化股权的具体约定事项，直至被告作出行政处理决定之前，第三人都拒绝向蒲妙华出具书面的章程。因此，第三人需要对蒲妙华未能及时为原告办理入户申办配购股承担相应的法律责任。即，原告未能及时入户申办配购股主要是由第三人造成的，第三人应无条件为原告以成员子女标准办理配购股。另外，原告入户当日，其母亲蒲妙华即把原告的户口簿、出生证明等资料交给第三人办理原告配购股，并咨询过第三人工作人员“陈洪佳”原告有无购股资格，“陈洪佳”以原告是超生儿为由拒绝给予原告购股资格。第三人当时的说法与《行政处理决定书》的回复不一致。（二）被告曲解《2015年修订章程》第八条条款的含义，故意剥夺原告作为集体经济组织成员的合法权益。根据《2015年修订章程》第八条、第九条规定可知，章程是分三种情况确定不同性质的股民和购股时点：第一种情况是原在册社员。即在2015年12月15日24时（确权时点）为截止时点的原在册社员。这类原在册社员如果在确权时点前未满股10股的，可按原章程进行相应配股。即新章程实施后，任何人都不存在依该条规定成为原在册社员。第二种情况是在确权时点前新出生的人员（出生时间以医疗机构出具的正规《出生医学证明》为准）。这类人员不能及时办理入户手续的，应在2016年3月15日17时前办理入户登记和配股手续。原告是在2011年1月22日出生，在2016年3月9日登记入户，符合条款规定的“在确权时点前新出生的人员，不能及时办理入户手续的，应在2016年3月15日17时前办理入户登记和配、购股手续。”即，根据章程规定，对于在2015年12月15日24时（确权时点）为截止时点的原在册社员以外的符合第三人集体经济组织成员资格的人员，最终确权届满时限为2016年3月15日17时前，并且“在确权时点前新出生的人员”是泛指在确权时点前出生未办理入户的人员。原告完全符合这一规定。而被告以原告在入户前已出生5年不符合“在确权时点前新出生的人员”为由，认定原告具有第三人集体经济组织成员资格，却不给予第三人另行配购股错误。因为按照被告的逻辑，原告未能在新章程实施前购股入户的，就自动丧失配股资格。显然，这是被告主动“立法”非法剥夺了原告作为第三人社员依法享有的财产权利，也都非法剥夺了所有“抢生二胎”的符合集体经济组织成员依法享有集体经济组织资产收益的权利，这显然与政府政策相违背的。第三种是原“农转非”人员，这种人员是需要符合成员大会表决通过出资购股方案对象，且40倍购股。这种情况与原告无关，不再详细解释。另外，根据章程第七十八条规定可知，章程实施的日期即2015年12月16日要比2015年12月15日24时（确权时点）还要后一天，即新章程实施后，包括原告在内的之前未申请配购股入户的符合第三人社员资格的人员只能依照章程第八条“在确权时点前新出生的人员”的条件申请配购股入户，而被告却故意曲解、限制该条款解释，非法剥夺包括原告在内的这类人员作为第三人社员应依法享有的权利。三、被告既认定原告具有第三人集体经济组织成员资格，却又认为原告不享有第三人配购股权利，该意见矛盾且错误。依章程第十三条第三项规定，出生时随具有本社成员资格的父或母一方入户本社所在地且户口一直未迁出的人员为本社成员。由于原告的母亲是第三人的社员，因此，自原告随母入户之日起即具有第三人社员资格，依规定享有第三人配股和与其他社员同等福利待遇。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定，原告出生随母亲入户，依法具有第三人集体经济组织成员资格和享有与成员同等待遇。第十六条规定农村集体经济组织成员享有各项权利，其中该条第二项规定农村集体经济组织成员享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益。现在被告以第三人《2015年修订章程》第八条规定，认为原告不符合确权时点前新出生人员，确认原告具有第三人集体经济组织成员资格，却认为原告不具有第三人另行配购股权利，即非法剥夺原告作为农村集体经济组织成员的权利，矛盾且不符合逻辑。因为依《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条和第十六条的规定，确认原告是农村集体经济组织成员，就必然依规定享受成员权利和承担成员义务。权利义务是不可分割的。综上，请法院判决：1.撤销被告作出的《行政处理决定书》；2.责令第三人以原告为成员生育子女的标准配股10股给予原告，并给予原告与其他成员同等待遇；3.本案的案件受理费由被告和第三人承担。原告在诉讼中向本院提交了以下证据：1.被告及第三人的组织机构代码信息查询结果，证明被告及第三人的诉讼主体资格。2.原告的户口簿、原告父亲梁某2的身份证，证明原告的诉讼主体资格和梁某2作为原告父亲的法定代理人资格，同时证明原告在2016年3月9日登记入户。3.行政处理申请书，证明原告向被告提出行政处理申请，请求被告确认原告具有第三人集体经济组织成员并以社员生育子女标准购股，及享有社员同等福利待遇。4.《行政处理决定书》，证明被告在决定书中认定原告具有第三人集体经济组织成员资格，却认定原告过了2015年12月15日24时固化股份申请时点而不具备要求第三人配股资格错误，第三人章程规定的固化股份最后申购截点是2016年3月15日17时前，原告是2016年3月9日登记入户，并且当日将入户资料提交给第三人办理申购股手续，但其工作人员口头告知原告属违计生育人员不准原告购配股。5.《2015年修订章程》，证明按照章程第八条规定，原告在2016年3月9日登记入户，并且将资料交给第三人，符合该条在2016年3月15日17时前办理入户登记和配股手续的规定，但第三人当时以原告是违反计划生育政策子女为由拒绝为原告办理配购股手续，没有向原告发出书面的配购股缴费通知。6.原告的出生医学证明、原告父母的户口簿、结婚证、南海区计划生育情况审核表，证明原告是梁某2、蒲妙华婚生的小孩，原告在2011年1月22日出生，在2016年3月9日随母亲蒲妙华入户。7.蒲妙华的股权证，证明蒲妙华属于第三人的集体经济组织成员，享有成员福利。8.南卫计明电〔2017〕3号《佛山市南海区卫生和计划生育局关于做好“全面两孩”相关政策衔接工作的通知》，证明该通知第一条第一项规定，对新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》实施前不符合法定条件生育二孩，对于尚未作出征收决定或作出征收决定后尚未征缴完毕的，原则上不再征收。该条第二项规定，各村（居）从2016年1月1日起恢复此类人员的农村股份合作制分红及其他集体福利，因此原告属于当时政策的“抢生小孩”不能成为原告不能享受第三人以成员子女标准配购股的理由。被告辩称，一、《行政处理决定书》是被告依职权作出的行为。被告的职权依据系《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定。二、被告作出的《行政处理决定书》事实清楚、证据充分。2018年5月10日，原告向被告提交《行政处理决定申请书》，要求被告确认原告具有第三人的成员资格、责令第三人为其配股。原告同时提供了其户口簿、身份证、父母的身份证、结婚证、计生情况审核表、股权证等资料。相关证据显示：原告于2011年1月22日出生，2016年3月9日“补报往年出生入户”第三人处，其母亲是第三人的成员股东，其父非第三人的成员，母亲是“外嫁女”，其户口一直保留在第三人处；父母生育梁俊文及原告两子女。原告属于超生子女，计生部门未予以处理。另被告查明：第三人于2015年12月15日完成股权固化入户（确权），当时原告并未入户；第三人对确权时点前出生的新生儿，限制入户时间为2016年3月15日前；新生儿过期入户不予确权。而原告出生于2011年，不属于确权时点前的新生儿。第三人从未确认原告的成员资格。三、《行政处理决定书》的法律依据。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定，原告应具有第三人的成员资格。四、集体经济组织章程的规定只要不违法，就可作为农村集体经济组织进行自主经营管理的依据。第三人2008年12月31日实施的《佛山市南海区里水镇甘蕉村上街股份经济合作社章程》（以下简称《2008年章程》）第十条第4点规定：成员的子女须随具有成员资格的父或母入户第三人处，且户口一直保留在第三人处，才符合成员资格条件。第十七条、二十一条规定：只有成员才能获得配股的权利。根据第三人2015年1月6日表决通过、2015年12月16日实施的《2015年修订章程》第八条、第十条的规定，原告不符合第三人确权配股及购股条件，但可户内共享股权。该新章程第七十八条规定，旧章程于2015年12月16日废止。而原告2016年3月9日才入户，已不能享有旧章程配股的权利。综上所述，被告作出的行政处理决定书事实清楚，证据充分，适法正确。请法院驳回原告的诉讼请求。被告在诉讼中向本院提交了以下证据：1.被告的组织机构代码证及法定代表人身份证明书，证明被告的主体资格。2.行政处理申请书、《行政处理决定书》及送达回证2份，证明被告接受原告行政处理申请后，依法作出行政处理决定书并送给相关各方，已履行法定职责。3.原告的出生证、原告父亲的身份证、户口簿、南海区计划生育情况审核表、原告父母的结婚证，证明原告的出生时间是2011年，虽然在2015年12月15日股权固化入户前出生，但原告的入户时间是2016年3月9日，以“补报往年出生入户”的形式入户在第三人处，不是新生入户。原告是违计生育的子女，计生部门未处理其违计问题。4.蒲妙华的股权证，证明原告母亲在2015年12月15日股权确权到户时，是第三人的成员，第三人没有确认原告的成员资格，也没有为原告办理确权手续。5.《关于梁某1具有上街股份合作经济社集体经济组织成员资格的证明》，证明第三人认为原告不属于新出生入户人员不符合2015年12月15日配股的条件。6.《2008年章程》《2015年修订章程》，证明《2008年章程》第十条第4点、第十七条、第二十条规定，成员的子女须随具有成员资格的父或母入户后，户口一直保留在第三人处，才具有第三人成员资格；只有成员才能获得配股的权利。《2015年修订章程》第八条、第十规定明确了“确权到户，户内共享、社内流转、长久不变”的确权规则，并以2015年12月15日为确权时点。原告不符合第三人确权及配购股条件。被告作出的行政处理决定事实清楚，证据充分，符合相关法律规定。被告在诉讼中提供了以下法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《广东省农村集体经济组织管理规定》。第三人在诉讼中没有答辩及提供证据。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原、被告提供的证据，到庭的各方当事人对证据的真实性均无异议，上述证据与本案有关联，本院予以采纳。经审理查明，原告梁某1的母亲蒲妙华是第三人的成员，户口一直保留在第三人所在地，持有第三人核发的股权证，享有10股股权。蒲妙华于1998年11月13日与南海区大沥镇户籍居民梁某2登记结婚，婚后于1999年5月28日生育梁俊文，于2011年1月22日生育原告。原告的出生不符合当时的计划生育政策。原告于2016年3月9日随母入户第三人所在地，户口至今没有迁出。2018年5月10日，原告向被告提出行政处理申请，请求：1.确认原告具有第三人的集体经济组织成员资格；2.责令第三人以原告为成员生育子女的标准配股10股给予原告，并给予原告与其他成员同等待遇。针对原告的申请，第三人于2018年5月17日出具《关于梁某1具有上街股份合作经济社集体经济组织成员资格的证明》，确认原告系该社成员，但认为原告于2011年1月22日出生，2016年3月9日补报往年出生，不属于新出生人员，其作为确权时点后入户的集体经济组织的成员，根据章程按“户内共享”方式享受股权权益。经调查，被告于2018年6月15日作出《行政处理决定书》，确认原告具有第三人集体经济组织成员资格，不享有第三人另行配股的权利，共享其户内股权，自该决定作出之日起享有股权确权后的新增成员同等待遇。上述决定书于2018年6月19日、6月21日分别送达给第三人和原告。另查，第三人于2008年12月31日制定的《2008年章程》第十条规定：“符合以下条件之一的人员具有农村集体经济组织成员资格：……4、出生时或被合法收养时随其具有农村集体经济组织成员资格的父或母一方入户农村集体经济组织所在地且户口一直未迁出的人员。……”第十二条规定：“农村集体经济组织成员按其所享有的不同权益分为持股成员和非持股成员两种类型。……（二）非持股成员是指只具有农村集体经济组织成员资格，但不持有农村集体经济组织股权的人员。具体包括以下两种情况的人员：……（2）符合成为农村集体经济组织成员资格，但因违反计生政策所生育的尚在接受农村集体经济组织处罚中的子女。”第十七条规定：“股权设置：本社股权构成以10股为满股。按基本股、承包权股、劳动贡献股三部分构成。……”第二十一条规定：“配股扩股方法：1.对符合本社成员资格的新出生、新收养、新娶入及新入赘人员，可根据第十七条的规定扩股。基本股承包权股为无偿配给，劳动贡献股根据迁入成员相应的年龄段用现金购股。……”2015年第三人实施股权改革，同年1月16日表决通过《佛山市南海区里水镇甘蕉社区上街股份合作经济社章程》，并在同年10月22日对上述章程进行修订，新修订的《2015年修订章程》第一条规定：“为进一步理顺集体经济产权关系，规范集体经济管理，维护集体经济组织股东成员的合法权益，根据国家有关法律、法规和政策，结合本股份合作经济社（以下简称‘本社’）实际，按照农村土地承包经营权（股权）‘确权到户、户内共享、社内流转、长久不变’，实行户内股权均等化的改革工作（以下简称‘股权改革工作’），对原《佛山市南海区里水镇甘蕉社区上街股份合作经济社章程》（2015年1月16日表决通过）进行修订，制订本章程。”第八条规定：“本社以2015年12月15日24时（确权时点）为截止时点，以在册股东的股权（含具有配、购股资格人员的配、购股权）数额为基数，将股权数额确权到户（以户口簿为准），本次股权改革完成后，本社的股权实行‘确权到户、户内共享、社内流转、长久不变’，确权到户后的股权由户内本社集体经济组织成员均等共享，社内总股数保持恒定，不随本社成员人数的增减而变动。对2015年12月15日24时前符合本社原章程无偿配股条件的人员按原章程进行相应配股（在确权时点前新嫁入的女性按原章程进行对应的配、购股），而在确权时点前新出生的人员（出生时间以医疗机构出具的正规《出生医学证明》为准），不能及时办理入户手续的，应在2016年3月15日17时前办理入户登记和配股手续，逾期不办理视为自动放弃配股资格。符合成员大会表决通过的出资购股方案对象，应在规定时间内办理入户登记和出资购股，逾期不办理视为自动放弃购股资格。”第九条规定：“本社成员满股为10股。确权时点前未满股的本社集体经济组织成员，在确权时点一次性无偿配至满股。该类人员在下一年度才能享有满股社员的权利。”第十条规定：“满足以下第1-3项条件中的其中一项，且在2015年12月15日17时前将户籍迁回本村的人员，允许出资购股成为集体经济组织成员。……”第七十八条规定：“本章程经本社成员大会表决通过后，自2015年12月16日起实施，同时原章程自动废止。”本院认为，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项规定，被告作为镇级人民政府，具有对原告提出的行政处理申请进行受理和作出处理决定的职权。被告受理原告的申请后，经审查作出行政处理决定书并依法送达给原告及第三人，已履行了行政处理的程序，本院予以确认。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”本案中，原告的母亲属于第三人的成员，原告出生后随母亲入户第三人所在地，户口无迁移。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定，原告应具有第三人的成员资格。被告作出行政处理决定确认原告具有第三人的成员资格于法有据。本案争议的焦点是原告是否享有按第三人成员子女标准进行配股的权利。原告认为，对于在2015年12月15日24时（确权时点）为截止时点的原在册社员以外的符合第三人集体经济组织成员资格的人员，最终确权届满时限为2016年3月15日17时前，《2015年修订章程》第八条规定“在确权时点前新出生的人员”是泛指在确权时点前出生未办理入户的人员，原告符合该规定，被告以原告在入户前已出生5年不符合“在确权时点前新出生的人员”为由，认定原告具有第三人集体经济组织成员资格，但不享有第三人另行配股的权利错误。经查，虽然《2015年修订章程》第八条规定未明确“新出生的人员”范围，但从该条款允许“在确权时点前新出生的人员（出生时间以医疗机构出具的正规《出生医学证明》为准），不能及时办理入户手续的，应在2016年3月15日17时前办理入户登记和配股手续”的规定可知，“新出生的人员”是指在确权时点前新出生而未及时办理入户手续的婴儿，而非补报往年出生入户的一类人员。原告出生的时间为2011年1月22日，不存在确权时点前不能及时入户的情形，其在2016年3月9日是以“补报往年出生”而入户，因此不属于“新出生的人员”，不能依据《2015年修订章程》第八条的规定进行配股。又因原告在2015年12月15日24时的确权时点仍未入户第三人所在地，因此亦不具备以在册人员身份另行配股的资格。原告的股权应在其母亲股权户内共享。原告又认为第三人未向成员发放书面《2015年修订章程》，导致其母亲蒲妙华未及时掌握第三人固化股份相关情况。经查，第三人没有向主动向其成员逐一发放章程的义务，且原告在申请行政处理时已承认，原告入户当日，其母亲蒲妙华即把原告的户口簿、出生证明等资料交给第三人为原告申请配购股。由此可知，原告母亲不存在对《2015年修订章程》内容不清楚的事实。至于原告提出被告既认定原告具有第三人集体经济组织成员资格，却认为原告不享有第三人配购股权利，该意见矛盾且错误的问题。本院认为，第三人在2015年12月15日24时的确权时点已对该社股权进行固化，并实行“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”的固化原则，确权到户后的股权由户内本社集体经济组织成员均等共享，社内总股数保持恒定，不随本社成员人数的增减而变动。因此，被告认定原告具有第三人的成员资格，但不享有第三人另行配股的权利，只能共享其户内股权正确。原告的主张证据不足，本院不予支持。综上，被告根据原告的户口簿、出生证、蒲妙华所在户的股权证、《关于梁某1具有上街股份合作经济社集体经济组织成员资格的证明》《2008年章程》《2015年修订章程》等证据，认定第三人具有原告的成员资格，不享有第三人另行配股的权利，共享其户内股权，自决定作出之日起享有股权确权后的新增成员同等待遇，事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，本院予以支持。原告要求撤销被告作出的《行政处理决定书》等诉请理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告梁某1的诉讼请求。本案受理费50元，由原告梁某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  吴嘉敏人民陪审员  陈嘉惠人民陪审员  王俊中二〇一八年十一月十六日法官助理黄银瑞书记员黎晓昕