江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0924民初2797号原告：射阳县海堤管理所，住所地江苏省射阳县合德镇海都大桥东侧。法定代表人：茅洪飞，该所所长。委托诉讼代理人：裴玉，江苏东界律师事务所律师。被告：臧胜春，男，1971年3月13日出生，汉族，住江苏省射阳县。被告：徐标，男，1975年10月23日出生，汉族，住江苏省射阳县。被告：吴民民，男，1974年11月30日出生，汉族，住江苏省阜宁县。原告射阳县海堤管理所（以下简称“海堤管理所”）与被告臧胜春、徐标、吴民民渔业承包合同暨排除妨害纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2018年5月21日进行了公开开庭审理，原告海堤管理所的委托诉讼代理人裴玉、被告臧胜春、徐标、吴民民到庭参加诉讼；后转换为普通程序，于2018年8月28日公开开庭进行了审理，原告海堤管理所的委托诉讼代理人裴玉、被告徐标、吴民民到庭参加诉讼，被告臧胜春经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。海堤管理所向本院提出诉讼请求：1.判令三被告立即搬离位于射阳县海堤管理所的塘口[（奤套管理站海堤段面132亩，东至曙东村老六队路口，西至杨贵银土地交界处，南至一支渠北堆脚，北至（西至白果林向南四米，东至白果林向南二十二米）]；2.赔偿海堤管理所2018年度的占地损失79200元；3.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2016年1月1日，被告臧胜春与原告海堤管理所签订了海堤管理所奤套管理段面积132亩的塘口进行养殖，合同约定每亩单价为600元，合计年承包费为79200元，承包期限为1年。合同同时约定，如被告臧胜春续包，需在每年的1月15前交清当年的承包费，如若不交，合同自行终止。被告臧胜春2016年拖欠承包费，2017年全年未缴纳承包费，原告海堤管理所曾向法院起诉要求被告臧胜春支付2016年、2017年度承包费，但是在与被告臧胜春达成调解协议后，被告臧胜春依然不能履行。2018年涉案塘口的承包费用被告臧胜春也未能缴纳，合同也未签订。现被告臧胜春与被告徐标、吴民民无权占用原告海堤管理所的塘口，原告多次要求三被告交还塘口无果，故诉至法院。臧胜春辩称：这个塘口和徐标、吴民民无关，是我转包给他们养殖的，我是承包的原告海堤管理所的。我与原告方协商，总计欠原告海堤管理所9万多元的承包费（含2018年），我已经给付了55000元，我也承诺尽快将剩余的承包费用给付完毕。塘口我继续承包，不同意返还塘口。徐标辩称：我的承包费用已经交付给了臧胜春的儿子，现在养的是龙虾与螃蟹，要到秋天才养殖结束，不同意返还塘口，我们投资了30多万元在塘口。吴民民辩称，我的承包费交给臧胜春了，我养的是鱼虾蟹，是连续性的投资，我不建议返还塘口，由我们继续承包。本院经审理认定事实如下：被告臧胜春一直承包原告海堤管理所的塘口从事养殖。2016年1月1日，被告臧胜春与原告海堤管理所续签了原告海堤管理所奤套管理段面积132亩的塘口进行养殖，合同约定承包范围为：东至刘六塘口路西，西至杨贵银土地交界处，南至一支渠北堆脚，北至（西至白果林向南四米，东至白果林向南二十二米），每亩单价为600元，合计年承包费为79200元，承包期限为1年。交款方式为：第一年在签订合同时一次性交清当年承包费，以后每年在1月15日前交清当年承包费，如若不缴，合同自行终止，一切损失由被告臧胜春负责，被告臧胜春所有固定资产无偿交给原告海堤管理所，原告海堤管理所收回塘口另行发包。在承包期限内，被告臧胜春必须遵守海堤管理所的各项规定。在海堤范围内，不得设置障碍，不得建永久性房屋，并维护海堤和水工设施的安全完整。合同签订后，被告臧胜春缴纳了2016年的部分承包费用后，对于剩余承包费未能给付。2017年10月9日，原告海堤管理所诉至本院，要求被告臧胜春支付2016年、2017年的承包费用，经本院支持调解，双方自愿达成如下协议：一、被告臧胜春于2017年12月10日前给付原告海堤管理所2016年度、2017年度两年承包金合计67600元（不含臧胜春已支付的38000元）；二、被告臧胜春如不能按照上述期限足额给付上述款项，被告臧胜春则需向原告射阳县海堤管理所支付2016年度、2017年度两年承包费用120400元（不含臧胜春已支付的38000元）。2017年11月20日，原告海堤管理所向被告臧胜春发出告知函，要求被告臧胜春如续包合同，应当向原告海堤管理所提出申请并缴纳承包费用，如不续包应当于2017年12月31日前处理好塘口的清塘工作，并于2018年1月1日前将承包地交还给原告海堤管理所。现被告臧胜春未缴纳2018年度的承包费用。另查明，被告臧胜春将上述争议塘口分别转包给被告徐标、吴民民从事水产养殖，被告徐标、吴民民分别将承包费用缴纳给被告臧胜春。本院认为，1.案涉承包合同终止时间的认定。2016年1月1日，原告海堤管理所与被告臧胜春签订书面合同针对案涉塘口对双方权利义务予以确认，对终止合同的条件作出了约定，即每年在1月15日前交清当年承包费，如若不缴，合同自行终止。原告海堤管理所与被告臧胜春在2016年12月30日合同到期后，虽未达成书面协议，但是从双方对2017的承包费用达成协议的行为，可视为双方达成续包1年的合意，双方的权利义务应当按照原合同继续履行。2017年11月25日，原告海堤管理所向被告臧胜春发出告知函，明确被告臧胜春不缴纳承包费，将与被告臧胜春终止合同。2017年12月30日合同到期后，原告海堤管理所与被告臧胜春，或与被告徐标、吴民民均未达成续包、发包的合意。截止诉讼过程中被告臧胜春亦未能缴纳2018年的承包费，故可视为被告臧胜春未按照合同约定支付承包费用，原告海堤管理所与被告臧胜春的承包合同于2017年12月30日予以终止，被告臧胜春应及时迁让出该塘口。被告臧胜春辩称已经缴纳了2018年部分承包费用，未能提交证据予以证实，对该辩解本院不予采纳。被告臧胜春将涉案塘口分别转包给被告徐标、吴民民从事水产养殖，案涉塘口目前亦由被告徐标、吴民民实际占有和养殖，被告臧胜春与被告徐标、吴民民的处置行为侵犯了原告海堤管理所的合法权益。被告徐标辩称其将承包费缴纳给被告臧胜春是经过原告海堤管理所同意，未能提交证据予以证实，对该辩解本院不予采纳。综上，不管是合同相对方被告臧胜春还是实际占塘者被告徐标、吴民民均应清塘交塘。现原告海堤管理所以合同到期为由，要求被告臧胜春返还塘口的诉请；以被告徐标、吴民民侵权为由要求被告徐标、吴民民迁让出塘口的诉请，均有事实及法律依据。现因塘口目前由被告徐标、吴民民实际养殖，对其返还期限考虑到养殖周期，本院酌定在判决生效后30日内返还。2.根据原告海堤管理所与被告臧胜春的合同约定，承包金为每月每亩600元，年承包金为79200元。被告臧胜春在2017年12月30日合同到期后未及时将塘口返还给原告海堤管理所，而以与被告徐标、吴民民另行签订协议转让案涉塘口的承包权、使用权的方式不履行合同终止后的返还义务。故对原告海堤管理所主张按照原协议约定的每月每亩600元的标准要求被告臧胜春支付2018年年度塘口占用期间的损失有事实依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第二百三十五条、《中华人民共和国土地管理法》第十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:一、被告臧胜春、徐标、吴民民于本判决生效后三十日内，向原告射阳县海堤管理所返还位于射阳县奤套管理站海堤段面积为132亩的塘口；其中被告徐标、吴民民返还的塘口面积以其各自实际占有上述塘口的面积为准；二、被告臧胜春于本判决生效后三十日内，向原告射阳县海堤管理所支付塘口占用损失（从2018年1月1日起至实际交付塘口之日止，但不超过2018年12月31日，以132亩为基数，按照每月600元/亩的标准计算）。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1680元，由被告臧胜春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  韦勇民人民陪审员  邱红芹人民陪审员  施建中二〇一八年十一月二十八日书 记 员  陶 航附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。2.《中华人民共和国土地管理法》第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。