呼和浩特市玉泉区人民法院民事判决书（2018）内0104民初2693号原告：内蒙古海日毛纺织有限公司，住所地呼和浩特市玉泉区济民巷**。法定代表人：于恩生，该公司董事长。委托诉讼代理人：白宝如，内蒙古恒众尧律师事务所律师。被告：张拴柱，男，退休职工，住呼和浩特市。原告内蒙古海日毛纺织有限公司（以下简称海日公司）与被告张拴柱排除妨害纠纷一案，本院于2018年8月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海日公司的委托诉讼代理人白宝如，被告张拴柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海日公司向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告将位于呼和浩特市玉泉区济民巷5号吉泰小区20号楼3层东中户2号房屋一套腾出。事实和理由：原告是由内蒙古第五毛纺织厂转制成立的企业。由于市场不景气等原因，企业于2007年全面停产，造成职工全部下岗，在市委和政府的关怀下，由市财政安排巨额资金，使企业职工全部得到安置，按照市政府2015年底3次市长会议纪要的决定，由市国资委负责内蒙古海日毛纺织有限公司的国有土地及地上房屋建筑物等国有资产的接收、处置、移交和划转工作。市国资委于2017年4月1日上报市政府《关于将原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产划转至玉泉区政府的报告》（呼国资发［2017］28号），依据4月13日市政府办公厅转来的市领导批示意见（20170456），呼和浩特市国资委委托评估机构对位于玉泉区济民巷5号原告院内遗留的国有土地及地上建筑物等国有资产进行评后，呼和浩特市经信委、呼和浩特市国资委、呼和浩特市玉泉区人民政府、内蒙古海日毛纺织有限公司于2018年5月24日在《原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产转交、划转清单》上签字，确认内蒙古海日毛纺织有限公司遗留的国有资产移交、划转给玉泉区政府，用于玉泉区断头路的改造工作。位于玉泉区济民巷5号原告院内的国有土地及地上房屋建筑物吉泰小区20号楼，其中有11套房屋为国有资产。被告未经原告同意，擅自将该楼3层东中户2号房屋一套占用。原告多次给被告做工作，要求被告腾出该房屋，配合移交工作，被告同意搬离，但却迟迟不见行动，致使移交工作不能如期完成，严重影响我市断头路改造工作顺利进行。2018年8月2日，原告再次与被告协商，要求被告尽快腾出该房屋，被告明确表示拒绝，故原告诉至本院，请求判如所请。被告张拴柱辩称，本人1975年参加工作，当时单位名称叫呼市郊区农机修造厂，后转为内蒙古第五毛纺织厂。我一直在本厂上班，到八十年代末，市政府向各单位抽调人员到各派出所搞综合治理，我单位领导派我去呼市玉泉区兴隆巷派出所工作。借调时，双方单位协商决定工资由内蒙古第五毛纺织厂发放，每月100多元，到1997年内蒙古第五毛纺织厂转制为现在的内蒙古海日毛纺织有限公司，厂里员工的工资陆续涨到了1000多元，而我的工资却分文不动。我曾多次与厂领导沟通涨工资的事情，但厂领导一直以各种理由搪塞我，直至2013年12月31日解除劳动关系。解除劳动关系后，海日公司按照政府的要求给每个在岗职工5-10万元不等的生活费，而我的生活费却是按照下岗职工的标准给了28000元。我虽借调，但也是正式的在岗职工，这样不公平的待遇让工作了多年的老员工感到愤怒。事已至此，我要求海日公司对我多年不公平的待遇作出赔偿，即从1997年到2013年12月31日前的工资差额290986元，在岗职工生活费差额最低22000元，共计312986元。关于房屋一事，我也曾多次向厂领导提起过，我工作了这么多年，工资一毛不涨，连一砖一瓦都没有，厂里有职务的员工都有厂里分的福利房，而我却连温饱都快不能保证了。我多次找领导沟通，问题也得不到解决，无奈之下，占了一套海日公司2007年就盖好的员工福利房，我也没有入住，我的目的就是要厂领导给我解决多年来的差别待遇问题，可是却迟迟无果。后来他们曾几次要求我去协商关于房屋的问题，但他们只是要求我退还房屋，并未对我的差别待遇作出解决，不能给我一个合理的安排。综上，请求法院查明事实，主持公道。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院在原被告举证、质证的基础上经审查认定事实如下：原告海日公司是从原内蒙古第五毛纺织厂转制而来，原内蒙古第五毛纺织厂于1997年12月14日取得位于呼和浩特市玉泉区济民巷5号国有土地使用权证，该土地为国有土地。2015年1月8日第三次呼和浩特市人民政府市长办公会议纪要[2015]3号中关于解决国有关闭破产企业资产移交及企业遗留问题有关事宜，会议纪要第一条第（一）项决定，“由市国资委负责，尽快与市经济和信息化委及企业留守处就内蒙古海日纺织公司……等相关国有关闭破产企业遗留资产的移交处置等具体事宜进行对接。市国资委负责接收和管理所有国有关闭破产企业的各类遗留资产，……。”市国资委根据[2015]3号市长办公会议纪要提出将原告海日公司的土地及地上建筑物等资产划转至玉泉区人民政府的报告，用于玉泉区棚户区改造和周边基础配套设施建设，后市领导批准了该报告。玉泉区人民政府区长办公会议和政府常务会议专题研究了原告海日公司遗留国有资产划转玉泉区，同意玉泉区财政局拨转款用于解决原告海日公司遗留国有资产划转问题，其中涉及11套住房无偿划转玉泉区后，拟用于处理职工安置等遗留问题。为落实呼和浩特市人民政府市长办公会议纪要，呼和浩特市国有资产监督管理委员会委托内蒙古鑫方圆资产评估有限责任公司评估原告海日公司所属资产，评估范围为原告海日公司与呼和浩特吉泰房地产开发有限责任公司联建开发的吉泰南小区20号楼11套住宅，包括本案涉案屋，建成于2010年，面积共计997.93平方米。呼和浩特市经信委、呼和浩特市国资委、呼和浩特市玉泉区人民政府、原告海日公司于2018年5月24日在原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产转交、划转清单上签字，确认原告海日公司遗留的国有资产移交、划转给玉泉区政府，用于玉泉区断头路改造工作。被告张拴柱系原内蒙古第五毛纺织厂的职工。自2005年起，包括被告张拴柱在内的数名员工的遗留住房问题没有解决。2011年，原告海日公司与呼和浩特吉泰房地产开发有限责任公司联建开发的位于原告海日公司院内吉泰小区住宅楼房交工，被告张拴柱未经原告海日公司的允许占有该小区小高层20号楼3层东中户2号房屋一套。为此，原告海日公司多次与被告张拴柱协商，要求其搬离该房屋，但被告张拴柱认为该房屋是原内蒙古第五毛纺织厂为解决职工遗留住房问题所加盖的楼房，明确表示不腾房。以上事实有国有土地使用证、呼和浩特市人民政府市长办公会议纪要、关于将原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产划转至玉泉区政府的报告、呼和浩特市人民政府办公厅批示、呼和浩特市玉泉区人民政府区长办公会议纪要、呼和浩特市玉泉区人民政府常务会议纪要、资产评估报告书、关于对原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产移交、划转事宜的函、原内蒙古海日毛纺织有限公司遗留国有资产移交、划转清单、录音、工资名册和庭审笔录予以证实。本院认为，本案的焦点为原告海日公司是否是涉案房屋的管理和使用人，是否有权排除妨害。本案涉案房屋是原告海日公司与呼和浩特吉泰房地产开发有限责任公司联建开发的位于呼和浩特市玉泉区济民巷5号吉泰小区住宅楼，是占用国有土地所建，根据2015年呼和浩特市人民政府市长办公会议纪要的决定，市国资委提出将原告海日公司的土地及地上建筑物等资产划转至玉泉区人民政府，用于玉泉区棚户区改造和周边基础配套设施建设，该涉案房屋属于原告海日公司的国有资产，被列入国有资产移交范围，原告海日公司是涉案房屋的管理者、使用者，有义务配合市政府移交国有资产的工作。2011年，原告海日公司与呼和浩特吉泰房地产开发有限责任公司联建开发的位于呼和浩特市玉泉区吉泰小区小高层交工后，被告张拴柱未经原告海日公司的允许占有了该小区小高层20号楼3层东中户2号房屋一套。被告张拴柱对占有该房屋的事实予以认可，但辩称该小高层楼房就是解决职工住房而建设的房屋，是公司召开董事会、监事会作出增建小高层的决定，因原告海日公司对此不予认可，也没有与之签订过购买房屋的合同，因此对于占有该房屋的合法性没有相应的证据予以证明。据此，本院对被告张拴柱的抗辩不予支持。庭审中，被告张拴柱要求海日公司对其多年不公平的待遇作出赔偿，即从1997年到2013年12月31日前的工资差额290986元，在岗职工生活费差额最低22000元，共计312986元，属于另一法律关系，应另案起诉处理，本案不作处理。综上，被告张拴柱无正当理由占有原告管理使用的位于呼和浩特市玉泉区济民巷5号吉泰小区20号楼3层东中户2号房屋，构成侵权，原告海日公司有权要求排除妨害，张拴柱应腾出占用的房屋，故本院对原告的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条规定，判决如下：被告张拴柱于本判决生效之日起十日内将位于呼和浩特市玉泉区济民巷5号吉泰小区20号楼3层东中户2号房屋一套腾出。案件受理费50元，由被告张拴柱负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 刘万华 二〇一八年十一月六日 书记员 段利军附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定，推定行为人有过错，行为人不能证明没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。