广东省阳西县人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1721刑初252号公诉机关阳西县人民检察院。被告人卢观真，男，1963年5月10日出生于广东省阳西县，汉族，高中文化，阳西县上洋镇白石村委会原书记兼主任，户籍地阳西县，住阳西县。因本案于2018年9月18日被刑事拘留，同年10月23日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。阳西县人民检察院以西检诉刑诉〔2018〕246号起诉书指控被告人卢观真犯贪污罪、受贿罪，于2018年9月29日向本院提起公诉，本院受理后依法适用简易程序组成合议庭，于2018年10月23日公开开庭审理了本案，阳西县人民检察院指派检察员梁贻冲出庭支持公诉，被告人卢观真到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2011年上半年，被告人卢观真和姚某14、许某1、许某6（后三人均已判刑）等人在任阳某上洋镇白石村委会干部期间，协助政府审核发放厕所改造资金工作过程中，利用职务之便，伙同村干部（村长）许某2、姚某1等人，以收取工作经费的名义，收受312户村民的厕所改造资金，每户116元，共计36192元。另外，被告人卢观真和姚某14、许某1、许某6等人利用职务之便虚报厕所改造户6户，每户666元，共计3996元。2、2011年至2015年期间，被告人卢观真伙同姚某14、许某1、许某6等人串谋，在协助政府审核危房改造工作过程中，利用职务之便，向危房改造户陈某1等村民索取贿赂款共计13000元，另被告人卢观真索取危房改造户姚某11危房改造资金2000元。3、2012年至2014年期间，被告人卢观真伙同姚某14、许某1、许某6等人利用职务之便，共同虚构实施白石村委会下村、下尾村、新园村新装路灯工程项目的事实，骗取国家“一事一议”项目奖补资金11.5万元。2016年8月17日，阳西县人民检察院以贪污罪、受贿罪对卢观真立案侦查，卢观真一直潜逃。2018年8月31日，阳某追逃办工作人员到卢观真位于阳某溪头镇双水村委会动员卢观真家属劝卢观真主动到办案部门投案，卢观真妻子陈某2、儿子卢某3、卢某4答应联系卢观真并规劝卢观真主动投案，后卢观真返回阳某溪头镇双水村委会准备在中秋节过后向办案机关投案。2018年9月18日，阳某追逃办工作人员在双水村委会发现卢观真，后卢观真跟随办案人员到办案机关投案。上述事实，被告人卢观真在庭审中亦无异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证阳江市卫生局财政重大公共卫生项目补助资金通知、农村厕改项目登记册、白石村户厕改造建设补贴签领表、上洋镇危房改造建设补助资金支付表登记表、白石村委会新园村新装路灯工程验收资料、白石村委会下村新装路灯工程验收资料、白石村委会下尾村新装路灯工程验收资料、收款收据、黎某1农信社账户银行流水及取款凭证、辨认材料、户籍证明、工作简历、到案经过、证人许某2、姚某1、苏某、姚某2、刘某、姚某3、李某1、姚某4、姚某5、林某1、许某3、卢某1、姚某6、姚某7、姚某8、卢某2、李某2、余某、许某4、姚某9、姚某10、林某2、江某、林某3、吴某1、许某5、梁某、吴某2、姚某11、吴某3、姚某12、陈某1、黎某1、姚某13、赖某、陈某2的证言、同案人姚某14、许某1、许某6的供述、被告人卢观真的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人卢观真身为村委会干部，在协助政府从事管理工作中，利用职务便利，伙同同伙索取他人财物49192元，另外被告人卢观真索取他人财物2000元，其行为已构成受贿罪，应予从重处罚。被告人卢观真还利用职务便利，骗取厕改资金3996元、骗取国家一事一议资金115000元，共118996元，其行为已构成贪污罪，应予数罪并罚。在贪污、受贿共同犯罪中，被告人卢观真均起主要作用，是主犯。被告人卢观真于案发后潜逃，在亲属的规劝下准备投案的过程中因受到台风的影响未能投案，后来跟随办案人员到办案机关投案，其行为属于自动投案；其归案后能如实供述自己的罪行，为自首，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人卢观真犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。综合被告人的犯罪事实、情节、性质以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人卢观真犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自于2018年9月18日起至2020年4月17日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴付清。）二、责令被告人卢观真退缴赃款。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  黄 颖人民陪审员  陈建深人民陪审员  许广湛二〇一八年十一月十三日书 记 员  黄应定附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。