文书内容江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1324民初8991号原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地江苏省南京市建邺区兴隆大街188号，统一社会信用代码913200006891849616。法定代表人：李明耀，该公司董事长。委托诉讼代理人：嵇海霞，1989年1月2日出生，该公司职工，住江苏省南京市栖霞区。委托诉讼代理人：户鹏飞，男，1991年8月10日出生，该公司职工，住江苏省南京市江宁区。被告：华立忠，男，1970年11月28日出生，住江苏省泗洪县。被告：裴军，男，1974年10月12日出生，住江苏省泗洪县。委托诉讼代理人：崔凤亚，江苏多德律师事务所律师。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）诉被告华立忠、裴军追偿权纠纷一案，本院于2018年10月24日受理后，依法适用简易程序，于2018年11月12日公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司委托诉讼代理人嵇海霞、户鹏飞，被告华立忠，被告裴军委托诉讼代理人崔凤亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还垫付的华某的抢救费54405.16元；2.被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2014年7月17日19时50分，裴军驾驶苏Ｎ×××××小型轿车沿青阳北路由南向北行驶至泗洪县青阳镇缔景花园门前地段，与行人华某相撞，导致华某受伤，现因受害人无力支付抢救费用，经过中心审核2014年7月22日垫付抢救费54405.16元，后该案经过公安机关认定裴军承担全部责任，华某无责，因裴军、华某未履行偿还救助基金义务，现依据江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法以及实施细则，依法向被告追偿。被告华立忠辩称：1、华立忠父亲华某遭遇交通事故，裴军肇事逃逸，华某无责任，原告应向裴军追偿，而不应向受害人追偿。2、受害人近亲属并未获得全额赔偿，不应返还费用。3、华某并未在承诺书上签字，原告不能依据承诺书要求华某近亲属返还费用。4、原告主张权利超过诉讼时效。被告裴军辩称：本案原告垫付款项是事实,原告垫付是2014年7月23日，其应在垫付之日起两年之内行使追偿权，原告现在诉讼追偿已经超过诉讼时效，请求驳回对被告裴军的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对是当事人有异议的证据本院认证如下：原告提交的署名为华某的承诺书，被告否认为华某本人签名，而根据被告华立忠提供的出院记录，可以证明华某遭遇车祸后一直处于昏迷状态，不可能签署该承诺书。而华某亲属即被告华立忠否认该承诺书为其代签，原告亦无法说明该承诺书为谁所签，故对该证据证明效力本院不予确认。本院经审理查明：2014年7月17日19时50分，裴军驾驶苏Ｎ×××××小型轿车沿青阳北路由南向北行驶至泗洪县青阳镇缔景花园门前地段，与行人华某相撞，导致华某受伤。事故发生后，裴军驾车逃离现场，经泗洪县公安局交通巡逻警察大队认定，被告裴军承担此次事故全部责任。华某在泗洪县人民医院抢救治疗期间，泗洪县公安局交通巡逻警察大队于2018年7月18日向道路交通事故社会救助基金泗洪受理点，即原告紫金保险公司发出垫付通知书，要求原告垫付抢救费用。2014年7月23日，原告向泗洪县人民医院支付华某医疗费54405.16元。紫金保险公司于2017年7月24日向泗洪县公安局交通巡逻警察大队事故处理中队送达江苏省道路交通事故社会救助基金协助追偿通知书，请该单位协助通知该管理人参加道路交通事故损害赔偿调解，督促本事故责任人追偿管理人已垫付的费用。2014年11月28日，裴军被抓获。此后经裴军与被害人华某近亲属即被告华立忠达成赔偿协议，被告人裴军赔偿被害人华某近亲属45万元，并注明不含交警队急救中心垫付的部分。上述款项裴军履行部分，尚有4万余元未付。原告就垫付款项追偿于2017年10月左右向被告华立忠电话询问，得知交通肇事案件已经侦破，后追偿未果，双方因而成讼。另查明：2014年7月18日，泗洪县公安局交通巡逻警察大队事故处理中队出具证明，当时案件未侦破。根据现有证据，不能证明泗洪县公安局交通巡逻警察大队事故处理中队向原告告知裴军交通肇事逃逸案件已经侦破及何时侦破。本案争议焦点为，1、被告华立忠是否应当承担责任；2、原告向两被告主张权利是否超过诉讼时效。本院认为：道路交通事故社会救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条规定：“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。”本案中，紫金公司作为社会救助基金的管理机构，在垫付了抢救费用后，根据法律规定有权向交通事故的责任人裴军追偿。关于华立忠是否应当承担责任问题。首先，对于原告提供承诺书，原告不能证明为受害人或其近亲属签字作出承诺，故原告不能依据该承诺书要求华立忠承担责任。其次，原告要求被告华立忠承担责任的依据为《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》第十八条“救助基金管理人根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故赔偿义务人进行追偿。赔偿权利人已经从赔偿义务人或者通过其他方式获得赔偿的，应当优先返还救助基金垫付的费用。”上述规定的目的是基于救助基金只是一种提前垫付性质的资金运行活动，他的出发点是为了及时挽救受害人的生命，是一种资金垫付，而不是资金给予。为了使救助基金已垫付费用能够及时追偿确保基金高效、平稳运营，故赋予基金管理人代位求偿权及救助基金费用追偿的优先偿还权。但从以上办法及相关法律规定看，被追偿的主体首先应是“交通事故责任人”。本案中，虽然被告近亲属获得部分赔偿，具有优先返还垫付款义务，但原告已选择向交通事故责任人追偿上述费用，且该部分费用交通事故责任人并未向受害人近亲属赔付，为避免造成其双重赔偿及减少讼累,本案中不再要求其返还案涉垫付款项。关于原告主张权利是否超过诉讼时效问题。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，案涉交通事故为驾驶员肇事逃逸，原告垫付款项时，并不知道义务人。而根据现有证据，不能证明原告在2017年10月前已经知道案件侦破，即知道义务人是谁，故诉讼时效应从2017年10月起算。因2017年10月1日《民法总则》施行，应适用三年诉讼时效期间的规定，故原告主张权利并未超过诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八之规定，判决如下：被告裴军于本判决生效后十日内给付原告紫金财产保险股份有限公司垫付款54405.16元。如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1160元减半收取580元，由被告裴军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费1160。审判员  汤卫兵二〇一八年十一月二十三日书记员  朱 媛附录一：本案的证据目录原告为支持其诉讼请求，提交了下列证据：1.泗洪县交警大队出具的垫付通知书及证明各一份。2.泗洪县人民医院发票一张、付款回单一份。3.承诺书一份。4.华毓生与被告华立忠签署的调解书协议。被告为支持其抗辩理由，提交了下列证据：1.事故认定书一份。附录二：本案适用的法律《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。