包头市九原区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0207民初1461号原告：张添昊，男，2017年8月20日出生，汉族，无职业，住包头市。法定代理人：杨某（张某母亲），住包头市。被告：包头市九原区赛汗街道办事处井卜石村民委员会。法定代表人：刘金龙，该村村委会主任。委托诉讼代理人：杨虎生，内蒙古久源律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁刚，内蒙古久源律师事务所律师。原告张某与被告包头市九原区赛汗街道办事处井卜石村民委员会（以下简称井卜石村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某的法定代理人杨某，被告井卜石村委会的委托诉讼代理人杨虎生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某向本院提出诉讼请求：1、判令被告按村民待遇分配给原告张某在《赛罕塔拉公园提档升级项目协议》中征地补偿款200000元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由，原告于2017年8月20日出生，于2017年8月22日将户口落到其母亲杨某的户籍内即包头市××区号，成为井卜石村民。2017年7月24日，包头市九原区人民政府（甲方）、井卜石村委会（乙方）、包头市九原区赛汗办事处（丙方）三方共同签订《赛汗塔拉公园提档升级项目征地协议》（以下简称协议），协议约定：“甲方于2017年8月20日之前支付给乙方2亿元，剩余征地款在2017年9月30日前支付完毕。”井卜石村委会于2017年11月11日召开了三委会，讨论2亿元的分配方案等事宜，其中第四项是关于土地征收款的分配方式的决定：“近日准备开会给村民分红，每位村民10万元，分配方案按照原分配方案执行，参会人员一致同意。”会后，被告告知原告的法定代理人，按照分配方案，原告并非在《协议》签订之日前出生，所以原告不能享受该笔征地补偿款。原告的法定代理人多次找村委会协商，但均以分配方案由三委会研究决定而拒绝。被告于2017年12月5日按原分配方案给付每位村民10万元，原告分得80%，即8万元。于2018年2月13日按原分配方案给付每位村民3万元，原告分得80%，即2.4万元。于2018年4月18日按原分配方案给付每位村民2万元，原告分得80%，即1.6万元，于2018年9月18日贴出通知，将按原分配方案给付每位村民10万元，原告分得80%，即8万元。以上共计20万元。井卜石村委会辩称，原告不具备补偿分配的资格，2017年7月24日三方签订了《赛罕塔拉公园提档升级项目协议》，根据协议村民对款项进行分配，村委会分别在2017年11月11日、16日召开了三委会讨论决定征地补偿款的分配方案，两次会议都按照原分配方案即2016年5月17日召开的会议决议进行分配，与政府有关的款项按照与政府签订协议的时间为准；根据上述两次会议做出的决议，原告不具备补偿分配资格；根据协议，征地款是九原区政府拨付，故这笔款项是与政府有关的款项，所以因按照与政府签订合同的时间为准；原告是2017年8月20日出生，22日落户，成为本村村民，我们签订的协议在前，原告出生在后，我方没有损害原告的利益。井卜石村村民分配款的明细为：2017年11月16日决定分配每位村民100000元，2018年元月27日决定分配每位村民30000元，2018年3月28日决定分配20000元，2018年9月5日决定分配100000元。以上每次会议均同意按照原分配方案分配，原分配方案指2016年5月17日召开两委会、监督委员会、全体党员、村民代表大会共同商定的今后与政府有关系的款按照与政府签订的合同时间执行分配办法。本院经审理认定事实如下：原告张某于2017年8月20日出生，于2017年8月22日落户于包头市九原区井卜石美好家园，成为井卜石村民。2017年7月24日，包头市九原区人民政府、村委会、包头市九原区赛汗办事处三方共同签订一份《赛汗塔拉公园提档升级项目征地协议》，协议约定：“甲方于2017年8月20日之前支付给乙方2亿元，剩余征地款在2017年9月30日前支付完毕。”协议签订后，包头市九原区人民政府给被告井卜石村委会打款1.3亿元，其余款项未付。2017年11月11日村委会召开了三委会，会议内容第四项是关于土地征收款的分配方式的决定：“近日准备开会给村民分红，每位村民10万元，分配方案按照原分配方案执行，参会人员一致同意。”2017年11月16日召开由三委会、村民代表组成的大会，会议决议第三条：“村委会决定先将现在账款分配，每位村民壹拾万元。按照原分配方案分配。”2016年5月17日召开的由三委会、村民代表组成的会议决议第三条“以后村民分红及春节期间分放福利等要开会发放福利，以会议时间决定，与政府有关系的款要按照与政府签订合同执行（时间）。”原分配方案是指：2000年6月12日《“生态园”占地补偿款分配决议》、2008年元月13日《“拆迁”占地补偿款分配决议（草案），上述两次分配决议中确定：分配以井卜石村落户人口为依据，分配时间截止日期、分配比例，其中第二次搬迁（1981年至1990年）按80%分配。原告的法定代理人杨某一直按照该比例分得补偿款。之后，被告告知原告，因原告并非在《赛汗塔拉公园提档升级项目征地协议》签订之日即2017年7月24日前出生，不能享受该笔征地补偿款。原告为此诉至本院，提出了上述诉讼请求。本院认为，本案的定性应为侵害集体经济组织成员权益纠纷，而非承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议的焦点是，原告应否享受2017年7月24日包头市九原区人民政府、村委会、包头市九原区赛汗办事处三方共同签订的《赛汗塔拉公园提档升级项目征地协议》的征地补偿款。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条：“征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，因2017年11月16日村民代表大会决定“每位村民分壹拾万元”的决议构成征地补偿款分配方案的主要条款，故本案征地补偿款分配方案确定时间是2017年11月16日，原告于2017年8月20日出生，于2017年8月22日落户于被告村，此时，原告已具有被告经济组织成员资格。故原告张某应当享有该征地补偿款。原告的法定代理人杨某的补偿款一直按照80%予以分配，且被告井卜石村委会对该分配比例未提出异议。故原告请求的按村民待遇分配给原告在《赛罕塔拉公园提档升级项目协议》中征地补偿款200000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告包头市九原区赛汗街道办事处井卜石村民委员会给付原告张某在《赛罕塔拉公园提档升级项目协议》中征地补偿款200000元。案件受理费4300元，减半收取2150元(原告已预交)，由被告包头市九原区赛汗街道办事处井卜石村民委员会负担。以上执行款项，于本判决生效后十个工作日执行完毕。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。审判员  王晓琳二〇一八年十一月二日书记员  胡思阳附相关法律条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。