贵州省毕节市七星关区人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔0502刑初364号公诉机关毕节市七星关区人民检察院。被告人李焱，男，1965年12月25日出生，彝族，大学本科文化，案发前系中共毕节市七星关区大新桥街道办事处党工委委员、政法委书记、主任科员，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区。因涉嫌职务犯罪，于2018年6月1日被毕节市七星关区监察委员会立案调查，同日被采取留置措施。2018年8月2日毕节市七星关区人民检察院以涉嫌受贿罪对其决定逮捕，同日由毕节市公安局七星关分局执行逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。辩护人孟天明、王静，贵州威迪律师事务所律师。毕节市七星关区人民检察院以七星检职检刑诉（2018）6号起诉书，指控被告人李焱犯受贿罪，于2018年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。毕节市七星关区人民检察院指派检察员陈健、江兴军出庭支持公诉，被告人李焱及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。毕节市七星关区人民检察院指控：2011年至2017年，被告人李焱在担任毕节市七星关区大新桥街道办事处副主任、党工委委员、政法委书记期间，利用分管教育、旅游，负责房屋征收拆迁等职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同聂某1（另案处理，下同）非法收受请托人贿赂人民币共计29.2万元，具体事实如下：一、2017年，被告人李焱与聂某1共谋，在房屋征收拆迁方面为他人谋取利益，收受他人贿赂21.3万元，李焱分得12万元。2017年下半年，七星关区启动倒天河水库环境综合整治（棚户区）征地拆迁工作，李焱任倒天河水库环境综合整治第二组副组长、大新桥办事处征地拆迁领导小组第二组组长、房屋征收范围内未登记建筑认定第二组组长，代表大新桥街道办事处与七星关区房屋征收管理局联合开展天生桥社区房屋征收拆迁工作；天生桥社区主任聂某1协助大新桥街道办事处在天生桥社区开展房屋征收拆迁工作。在拆迁工作启动之际，聂某1与李焱共谋，在房屋拆迁过程中由聂某1出面解决老百姓拆迁中产生的问题，李焱给予聂某1帮助和支持，聂某1收到拆迁户的钱，大家分着用。此后，在天生桥社区房屋征收拆迁过程中，聂某1接受天生桥社区相关村民请托，在房屋装修计算、房屋面积补偿等方面为相关拆迁户谋取利益，李焱利用其职务便利给予帮助和支持。2017年下半年，聂某1直接或者通过阮某、聂某2收受天生桥社区相关拆迁户贿赂现金人民币21.3万元，2017年11月的一天，聂某1在其家中分给李焱现金2万元；2018年春节前的一天，聂某1在其家中分给李焱现金10万元；聂某1自己分得9.3万元，同时，聂某1为了感谢阮某帮部分拆迁户转送贿赂，在其个人分赃所得9.3万元中，分给阮某2.5万元。二、2011年至2016年，被告人李焱在相关工程审批、实施过程中对工程承建方给予关照，收受相关人员贿赂现金人民币7.9万元。（一）2016年，李焱接受大新桥街道办事处天生桥社区居民张某1的请托，在天生桥社区的山地旅游项目开发办理相关审批手续为其提供帮助，张某1承诺事后感谢李焱。2017年，在相关审批手续办理完毕后，李焱以借的名义向张某1索要人民币10万元，张某1于2017年3月7日向李焱卡号为62×××05的建行账户存入现金人民币5万元，对李焱表示感谢。（二）大新桥办事处小河旅游公厕、停车场、卫生计生服务室、水井坡环境整治工程及沿路生态文明家园建设等项目承建人张某3为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2011年春节前的一天，张某3在李焱办公室送李焱现金0.2万元；过几天后，张某3又在李焱办公室送李焱现金0.1万元。（三）2011年春节前的一天，小河村环境整治项目施工方负责人常某为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.1万元。（四）2011年春节前的一天，环倒天河水库公路（殷某1）项目承建人葛某为感谢李焱在其实施该项目过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.5万元。（五）环倒天河水库公路（台子段）项目和徐某小学薄改项目的承建人熊某为感谢李焱在其实施上述项目过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2010年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.1万元；2011年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.2万元。（六）2011年春节前的一天，大新桥老年公寓项目承建人杨某2为感谢李焱在该项目施工过程中给予其关照，在李焱租住的洪山路住房内送李焱现金0.5万元。（七）2012年春节前的一天，大新桥办事处殷某2学院坝及围墙工程承建人张某4均为感谢李焱在其该工程实施过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.2万元。（八）2014年中秋节前的一天，成某快铁项目部负责人杨某1为感谢李焱帮忙处理施工中产生的矛盾纠纷，在李焱办公室送李焱现金1万元。公诉机关并向我院提供了被告人李焱的供述与辩解；被告人李焱的自然身份及主体身份证明、自书材料、到案情况说明等书证；证人张某1、杨某1、葛某等人的证言。故认定被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，构成受贿罪，建议对被告人李焱在三年以上四年以下有期徒刑幅度内量刑，并处罚金。被告人李焱对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人李焱之辩护人辩称：1、被告人李焱实际收受贿赂的金额为19.9万元，属数额较大。理由是聂某1收受的21.3万元，系聂某1单独实施的犯罪行为，不属于与被告人共同实施的共同犯罪，被告人李焱只对其收受的12万元负责。2、被告人李焱除主动供述办案机关掌握的犯罪事实外，还主动供述办案机关未掌握的犯罪事实，依法应给予从轻处罚。3、被告人之亲属已积极主动退赃，依法应从轻处罚；4、被告人李焱认罪态度好，悔罪真诚，主观恶性小，社会危害性小，且其工作表现良好，患有严重疾病，系初犯，可酌情对其从轻处罚。综上，建议对被告人李焱宣告缓刑。经审理查明，2011年至2017年，被告人李焱在担任毕节市七星关区大新桥街道办事处副主任、党工委委员、政法委书记期间，利用分管教育、旅游，负责房屋征收拆迁等职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同聂某1（另案处理，下同）非法收受请托人贿赂人民币共计29.2万元，具体事实如下：一、2017年，被告人李焱与聂某1共谋，在房屋征收拆迁方面为他人谋取利益，收受他人贿赂21.3万元，李焱分得12万元。2017年下半年，七星关区启动倒天河水库环境综合整治（棚户区）征地拆迁工作，李焱任倒天河水库环境综合整治第二组副组长、大新桥办事处征地拆迁领导小组第二组组长、房屋征收范围内未登记建筑认定第二组组长，代表大新桥街道办事处与七星关区房屋征收管理局联合开展天生桥社区房屋征收拆迁工作；天生桥社区主任聂某1协助大新桥街道办事处在天生桥社区开展房屋征收拆迁工作。在拆迁工作启动之际，聂某1与李焱共谋，在房屋拆迁过程中由聂某1出面解决老百姓拆迁中产生的问题，李焱给予聂某1帮助和支持，聂某1收到拆迁户的钱，大家分着用。此后，在天生桥社区房屋征收拆迁过程中，聂某1接受天生桥社区相关村民请托，在房屋装修计算、房屋面积补偿等方面为相关拆迁户谋取利益，李焱利用其职务便利给予帮助和支持。2017年下半年，聂某1直接或者通过阮某、聂某2收受天生桥社区相关拆迁户贿赂现金人民币21.3万元，2017年11月的一天，聂某1在其家中分给李焱现金2万元；2018年春节前的一天，聂某1在其家中分给李焱现金10万元；聂某1自己分得9.3万元，同时，聂某1为了感谢阮某帮部分拆迁户转送贿赂，在其个人分赃所得9.3万元中，分给阮某2.5万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李焱的供述：2017年因环水库棚户区改造，天生桥社区的7个村民组被拆迁，我根据大新桥街道办事处的安排，作为征收二组副组长，配合征收局对天生桥村（社区）的征收拆迁工作，聂某1作为天生桥社区居委会主任，也参加了整个拆迁工作。在天生桥村（社区）的拆迁工作启动之前的一天，具体时间记不清楚了，我在聂某1家玩，我和聂某1聊了一些关于拆迁方面的事情，在聊天的过程中，聂某1便跟我说，在这次拆迁过程中，有些矛盾问题需要我支持化解，在化解矛盾纠纷的过程中可能有机会整点好处（指收到钱），到时候一个分点用。当时我默许同意了。此后，在天生桥社区拆迁的过程中，确实出现了很多矛盾纠纷问题，比如抢建房屋、畜圈变住宅、违章建筑赔偿比例认定、房屋抢时间装修赔偿问题，主要都由聂某1出面解决，我则在聂某1需要时给予他支持，比如在相关资料需要签字时，只要聂某1请求，我都一律直接签字，有求必应。2017年10月底左右的一天，聂某1在其家中分给我2万元，该2万元大部分用于打麻将，部分用于零星支出；2018年春节前的一天，聂某1在其家中分给我10万元，该10万元于收到的当天晚上在我车中被盗。2、证人聂某1的证实：李焱是大新桥街道办事处政法委书记，在大新桥街道办事处工作的时间较长，也是我们天生桥社区的包村领导。在平时的工作中，我和李焱关系较好，李焱平时经常到我家吃饭、打麻将。2017年的时候，李焱是征收**的负责人，负责统筹领导天生桥社区的拆迁工作，我作为村主任也被办事处安排参与拆迁工作。在天生桥社区的拆迁工作启动之前的一天，李焱在我家和我聊天，当时没有别的人在。我和李焱聊了一些关于拆迁的事情，我给李焱说：在这次拆迁工作中可能有些矛盾需要我们来解决，在解决矛盾的过程中可能有机会整点钱用。李焱就给我说：反正工作都是大家做，到时候如果整到钱的话就一个分点用。此后，在我们天生桥社区拆迁的过程中出现的很多矛盾问题，都由我出面解决，李焱则给予我支持。所以我便非法收取了相关老百姓的钱，并分了12万元给李焱。2017年11月份左右的一天，具体时间记不清楚了（以监委调查核实为准），李焱来我家找我，当时只有我和李焱在。李焱说没有钱用，叫我先拿2万元钱给他用着。我明白李焱的意思就是想分钱，于是我就从我事先收到以后留存在家里备用的钱中拿出2万元，用一个黑色塑料袋装好以后送给李焱，李焱收下钱以后很快就离开了。我分给李焱的这2万元共计2扎，每扎1万元，都是100元面值的。2018年春节前的一天，具体时间我记不清楚了，李焱来我家找我，当时只有李焱和我在。李焱对我说，快过年了，没有钱用。我一听就明白李焱是来和我分钱的。于是我便从我收取以后留存在家里备用的钱中拿出10万元人民币，用一个黑色塑料袋装好以后送给李焱，我对李焱说：反正我也没有收到多少，就只能给你这10万元。当时李焱对我说：没事，有多少就是多少，说着李焱就将这10万元收下，随后就离开了。我这次送给李焱的这10万元共计10扎，每扎1万元，都是100元面值。我分两次送给李焱的共计12万元是我在参与天生桥社区拆迁工作过程中非法收取的钱。因为事先我和李焱是商量好的，所以收到钱以后必须分给李焱。如果李焱不负责统筹领导天生桥社区的拆迁工作，在我出面解决相关拆迁矛盾问题的过程中，李焱就不会给予我支持，老百姓的很多矛盾问题我就无法解决，我就没有机会非法收取这么多的钱。这12万元李焱没有退还给我。二、2011年至2016年，被告人李焱在相关工程审批、实施过程中对工程承建方给予关照，收受相关人员贿赂现金人民币7.9万元。（一）2016年，李焱接受大新桥街道办事处天生桥社区居民张某1的请托，在天生桥社区的山地旅游项目开发办理相关审批手续为其提供帮助，张某1承诺事后感谢李焱。2017年，在相关审批手续办理完毕后，李焱以借的名义向张某1索要人民币10万元，张某1于2017年3月7日向李焱卡号为62×××05的建行账户存入现金人民币5万元，对李焱表示感谢。（二）大新桥办事处小河旅游公厕、停车场、卫生计生服务室、水井坡环境整治工程及沿路生态文明家园建设等项目承建人张某3为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2011年春节前的一天，张某3在李焱办公室送李焱现金0.2万元；过几天后，张某3又在李焱办公室送李焱现金0.1万元。（三）2011年春节前的一天，小河村环境整治项目施工方负责人常某为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.1万元。（四）2011年春节前的一天，环倒天河水库公路（殷某1）项目承建人葛某为感谢李焱在其实施该项目过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.5万元。（五）环倒天河水库公路（台子段）项目和徐某小学薄改项目的承建人熊某为感谢李焱在其实施上述项目过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2010年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.1万元；2011年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.2万元。（六）2011年春节前的一天，大新桥老年公寓项目承建人杨某2为感谢李焱在该项目施工过程中给予其关照，在李焱租住的洪山路住房内送李焱现金0.5万元。（七）2012年春节前的一天，大新桥办事处殷某2学院坝及围墙工程承建人张某4均为感谢李焱在其该工程实施过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.2万元。（八）2014年中秋节前的一天，成某快铁项目部负责人杨某1为感谢李焱帮忙处理施工中产生的矛盾纠纷，在李焱办公室送李焱现金1万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、被告人李焱的供述证实：李焱在担任大新桥办事处党工委委员、政法委书记期间，利用分管旅游工作的职务便利，为张某1投资搞山地旅游项目开发方面提供帮助，于2017年的一天，通过银行转账的方式收受张某1给予的贿赂5万元，该5万元被其用于人亲来往及其他日常生活开支。大新桥办事处小河旅游公厕、停车场、卫生计生服务室、水井坡环境整治工程及沿路生态文明家园建设等项目承建人张某3为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2011年春节前的一天，在李焱办公室送李焱现金0.2万元；过几天后，又在李焱办公室送李焱现金0.1万元。2011年春节前的一天，小河村环境整治项目施工方负责人常某为感谢李焱在其实施上述工程过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.1万元。2011年春节前的一天，环倒天河水库公路（殷某1）项目承建人葛某为感谢李焱在其实施该项目过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.5万元。环倒天河水库公路（台子段）项目和徐某小学薄改项目的承建人熊某为感谢李焱在其实施上述项目过程中给予关照，分两次送李焱现金人民币0.3万元。分别为：2010年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.1万元；2011年春节前的一天，熊某在李焱办公室送李焱0.2万元。2011年春节前的一天，大新桥老年公寓项目承建人杨某2为感谢李焱在该项目施工过程中给予其关照，在李焱租住的洪山路住房内送李焱现金0.5万元。2012年春节前的一天，大新桥办事处殷某2学院坝及围墙工程承建人张某4均为感谢李焱在其该工程实施过程中给予关照，在李焱办公室送李焱现金0.2万元。2014年中秋节前的一天，成某快铁项目部负责人杨某1为感谢李焱帮忙处理施工中产生的矛盾纠纷，在李焱办公室送李焱现金1万元。2、证人张某1的证实：2016年的时候，我到工商部门注册成立了毕节市金鸿达山地旅游开发有限公司，大新桥街道办事处将我的投资项目列为招商引资项目，并同我签订了招商引资协议，当时是大新桥办事处的政法书记李焱牵头，由公司投资4,000万元在大新桥街道办事处天生桥社区石街头组和关泥塘组交接的地块上搞山地旅游项目开发，协议是由我儿子张某2代我签订的，大新桥街道办事处负责这一工作的则是分管旅游等工作的政法委书记李焱。做山地旅游项目开发需要经过区发改局等部门的审批同意。因我和相关部门人员不熟，所以我将相关材料做好以后，我便请李焱带着我儿子张某2到区发改局等部门办理审批手续。相关审批手续全部办好以后，公司便开始实施开发建设，但目前处于停工状态。我为了感谢李焱帮忙为我的旅游项目办理相关审批手续，我送了李焱5万元人民币。我请李焱帮忙为我的旅游项目办理相关审批手续时，我曾经说过要好好的感谢他。事情办好后的一天，李焱找到我，让我整10万元借给他用一下。当时我知道李焱是在向我要钱，虽然李焱帮我的忙到相关部门办理旅游项目的审批手续，应该感谢他，但我觉得10万元有点多了。于是我就告诉李焱我没有那么多钱，我只能拿5万元给他，李焱同意了。我叫李焱把银行账号给我之后，我就到天河路老建行里转了5万元到了李焱的账户上。转账的具体时间我记不清楚了，以银行交易流水为准，因为是我感谢他的，所以他也没有给我写借条。因为李焱是大新桥街道办事处的政法委书记，分管旅游开发等工作。我成立毕节市金鸿达山地旅游开发有限公司后在大新桥搞山地旅游项目开发的过程中，李焱帮我的忙办理相关审批手续，为了感谢李焱，我才送给他5万元。3、证人张某2（张某2系张某1之子）的证实：2016年下半年的时候，其父亲以毕节市金鸿达山地旅游开发有限公司名义在天生桥社区搞山地旅游开发，并被大新桥街道办事处列为招商引资项目，在办理手续方面得到李焱的帮忙，并顺利办结相关手续。4、证人张某3的证实：我实施了大新桥办事处小河风景区停车场、旅游公厕及小河村卫生计生服务室建设工程、小河村水井坡组环境整治工程、小河风景区沿路生态文明家园建设工程等。当时这些工程都是挂靠公司来承包的，具体挂靠哪些公司现在我已经记不清楚了，其中小河村水井坡组环境整治工程是从工程老板熊某的手中转包过来的，我转包来以后又分了一部分给常某等人具体实施。在实施相关工程期间，我分两次亲自送给时任大新桥街道办事处副主任李焱共计3,000元人民币。2011年春节前的一天，具体时间我记不清楚了，我在大新桥街道办事处李焱的办公室找到李焱，当时只有李焱一个人在办公室，我和李焱随便聊了几句以后，就拿出一个我事先准备好的装有2,000元人民币的信封递给李焱，并给李焱说了几句感谢的话，李焱客气了一下便将钱收下了，随后我就离开了。之后过了没几天，具体时间我记不清楚了，我因觉得送给李焱的钱有点少，于是我又用信封装了1,000元人民币后到李焱的办公室送给了李焱，当时只有李焱和我在场，李焱收下钱以后我就离开了。因为我在承建前述相关工程的过程中，李焱当时是大新桥街道办事处分管的副主任，每次李焱都对我的工程计较关心，给予我很多帮助，比如帮忙为我的工程催拨款、参与验收工程时没有为难我等。为了感谢李焱，我才送钱给李焱。5、证人常某的证实：我在2010年左右的时候承接实施了大新桥街道办小河村环境整治工程。该工程是其他人中标后，我从工程中标人手中承接过来做的，该工程中标人是谁及工程总价是多少我现已记不清楚，以相关书证为准，工程是在2010年左右的时候实施的，具体时间已记不清楚，以组织核实的为准。我在实施小河村环境整治工程期间，送了1,000元现金人民币给当时大兴桥办事处分管该工程的领导李焱。2011年春节前的一天，具体时间已记不清楚了，我在李焱的办公室送了1,000元人民币给李焱，当时钱是用信封装起的，面值均为100元，共10张，当时只有我和李焱在场，我给李焱说了几句感谢的客气话，李焱收下钱后我就离开了。6、证人葛某的证实：大新桥办事处的环水路工程是通过一事一议的方式获得的，涉及的村是殷官村，是2010年签订的施工合同，总长度2.5公里，总工程款是100万余元，2011年完工并验收合格，现工程款全部拨付完毕。我2011年春节前的一天，具体时间记不清了，李焱在我实施这个工程中从来都没有为难过我，出于对李焱的感谢我便用一个信封装了5,000元来到李焱位于大新桥办事处的办公室，当时只有我和李焱在场，我拿出这个装有5,000元的信封递给李焱，同时对李焱说了几句感谢之类的客气话，李焱收下这5,000元后我就离开了。我送给李焱的这5,000元，票面都是100元的散钱。7、证人熊某的证实：2009年的时候，我挂靠毕节地区诚然乡镇建筑有限责任公司承包实施了大新桥徐花屯小学建教学楼修建工程，该工程是属于教育局的薄改项目，工程总价在30万元左右，具体数额我记不清楚了。当时的分管领导李焱对徐花屯小学教学楼修建工程比较关心，所以在我实施该工程的过程中，李焱从没有为难我，并在催拨款等方面给我帮助。2010年的时候，我又承包实施了大新桥街道办事处天生桥村环湖道路建设工程，也就是环水库公路建设工程，该工程属于“一事一议”项目，当时整个环水库公路建设工程分成了很多标段进行实施。同样，在我实施该工程的过程中，李焱给予了我关照，帮忙催拨付款等，没有为难过我。为了感谢李焱，我便分两次共计送给时任大新桥街道办事处副主任李焱3,000元人民币。8、证人杨某2的证实：我承接实施大新桥办事处老年公寓（敬老院）工程项目，该工程是通过邀标竟谈的方式获得的，我记得好像是2010年签订的施工合同，主体工程及附属工程合同总价60万元左右，现工程款全部拨付完毕。2011年春节前的一天，具体时间记不清了，在我实施大新桥办事处老年公寓项目的过程中，我为了和李焱搞好关系，以便得到他的关照，便用一个红包装了5,000元人民币来到李焱位于洪山路的住房内，当时只有李焱一个人在家，我把这个装有5,000元的红包递给李焱，同时对李焱说了一些感谢的话，李焱收下钱后我就离开了。这5,000元票面都是100元的散钱。9、证人张某4均的证实：我在大新桥办事处辖区内承接的工程有殷某3小学院坝硬化及围墙修建工程，该工程是2011年开始实施的，合同工期为2个月左右，且该工程合同是2012年的时候补签的，具体时间我已记不清楚。为了感谢当时大新桥办事处分管教育的领导李焱在该工程中给予我的关照，在2012年春节前的一天，我到李焱的办公室找到李焱，当时只有我和李焱在场，我便将我事先准备好的装有2,000元钱（面值均为100元的人民币）的信封递给李焱，并跟李焱说了几句感谢的客气话，李焱收下钱后，我就离开了。10、证人杨某1的证实：我在中铁十九局工作期间，根据工程建设地点变化而在不同省份开展工作。在中铁十九局成某高铁贵州毕节段项目部工作期间，我作为协调部部长，主要负责协调解决本标段在建设施工过程中与老百姓之间产生的各种矛盾纠纷。如果遇到我不能解决的问题，需要地方政府支持和帮助时，我就负责和地方政府联系。成某高铁在施工过程中，与毕节市七星关区大新桥街道办事处小河社区的老百姓之间产生过矛盾纠纷，大部分矛盾纠纷都是我自己出面解决的。不过也遇到过几个比较棘手的矛盾纠纷，比如有些老百姓蛮横不讲道理，当时都是我联系大新桥街道办事处以后，由大新桥办事处安排相关人员协助处理解决的。大新桥街道办事处安排了当时的政法委书记李焱协助我处理解决矛盾纠纷。2014年中秋节前的一天，具体时间记不清楚了，为了感谢李焱协助我解决堵工等矛盾纠纷，我到李焱的办公室找到李焱，当时只有李焱一个人在，我对李焱说了一些感谢之类的客气话后，便拿出一个我事先准备好的装有1万元人民币的信封递给李焱，李焱客气一下便收下了，随后我就离开了。我送给李焱的这1万元，都是100元面值。11、毕节市七星关区监察委员会立案决定书、使用留置措施呈批表、留置决定书、委托执行通知书及回执、留置措施告知书证实：2018年6月1日，毕节市七星关区监察委员会对李焱立政务案调查；2018年6月1日，李焱被采取留置调查措施，同日执行；留置后依法告知李焱近亲属、李焱工作单位相关情况。12、户籍证明证实：李焱，男，出生于1965年12月25日，贵州省毕节市七星关区人。13、到案情况说明证实：七星关区监察委在查办大新桥办事处天生桥社区居委会主任聂某1涉嫌受贿案过程中，发现李焱涉嫌收受相关人员财物问题线索，遂进行初步核实调查，掌握了李焱在大新桥街道办事处工作期间，与聂某1共谋非法收受贿赂并分得12万元的情况。李焱在接受调查期间，积极配合调查，除了如实供述该委之前已掌握的李焱与聂某1共谋非法受贿并分得12万元的情况外，还主动交代了其非法收受其他财物的情况。14、李焱任职文件、分工文件，聂某1任职文件、分工文件证实：李焱2006年7月任县级毕节市大新桥办事处副主任；2011年7月任县级毕节市大新桥办事处党委委员、政法委书记；2016年7月任毕节市七星关区人民政府大新桥街道办事处主任科员；2006年7月，大新桥办事处成立片区工作组，李焱是大坡村工作组成员；2009年7月，大新村办事处调整包村领导，李焱是殷某3村包保领导；2010年4月，大新桥办事处调整班子成员分工，李焱分管教科文卫、民族、宗教、旅游、城市管理等工作；2011年9月、2011年11月，大新桥办事处调整班子成员分工，李焱主持政法委员工作，分管信访维稳、联系安全生产工作；2012年11月、2013年4月、2014年2月，大新桥办事处调整班子成员分工，李焱主持政法委员工作，分管信访维稳、政法综治（禁毒）、民族宗教工作，联系安全生产、招商引资工作；2015年3月、2015年12月，大新桥办事处调整班子成员分工，李焱主持政法委员工作，分管信访维稳、政法综治（禁毒）、文广旅游、民族宗教工作，联系安全生产、招商引资工作；2016年7月、2017年2月，大新桥办事处调整班子成员分工，李焱负责政法综治、国家安全、社会治安综合治理等工作。聂某1于2011年1月任大新桥街道办事处天生桥主任助理；2014年2月被选举为天生桥村村委会主任；2017年1月被选举为天生桥社区居委会主任。根据街道2017年9月30日党政联席会议安排，天生桥社区全体社区干部参加倒天河水库水库环境综合整治（棚户区）征地拆迁工作，因聂某1是社区主任，所以聂某1参加了上述工作。2017年9月30日大新桥办事处党政联席会议研究决定，成立倒天河水库环境综合整治第二组，组长刘某（房某）、副组长李焱，成员含天生桥社区干部，负责完成天生桥社区征收范围内的房屋征收工作。另议定，成立倒天河水库环境综合整治房屋征收范围内未登记建筑认定工作组，李焱系第二组组长，负责天生桥片区、魏家屯片区房屋认定工作。为推动倒天河水库环境整治工作，经大新桥办事处研究，成立征地拆迁领导小组，下设三个拆迁工作小组，具体配合房某推进拆迁工作，李焱系第二组组长，责任区域为天生桥社区约730户，魏家屯社区10户，配合房某所率工作组工作。15、毕节市金鸿达山地旅游开发有限公司成立资料证实：该公司成立于2016年9月，法定代表人张某1，住所位于大新桥办事处天生桥村。2016年12月14日，毕节市七星关区发改局同意七星关区天生桥生态农业观光园项目备案。2016年8月8日，七星关区大新桥办事处与毕节市金鸿达山地旅游开发有限公司签订《招商引资协议》。16、银行账户信息证实：2017年3月7日，张某1向李焱账户转账5万元。17、大新桥徐花屯小学薄改项目资料证实：熊某挂靠毕节地区诚然乡镇建筑有限责任公司实施了大新桥徐花屯小学修建工程。18、天生桥村环湖道路建设工程施工协议证实：熊某实施了天生桥村环湖道路建设工程（一事一议项目）。19、大新桥办事处背街小巷硬化工程小河村环境整治等工程资料证实：张某3实施了大新桥办事处背街小巷硬化、小河村环境整治、小河村卫生室、小河村小河公厕、大新桥办事处一事一议通组路等工程，李焱在大新桥办事处背街小巷硬化、小河村环境整治施工竞谈公告上系资质审查人，参与招标相关监督工作，参与验收。20、小河村停车场项目合同及发票证实：常某实施了小河村停车场项目。21、大新桥办事处殷官村一事一议财政奖补施工协议证实：葛某实施了大新桥办事处环水路工程殷官村段，该工程是通过一事一议的方式获得的，李焱作为在大新桥办事处一事一议通组路建设项目验收表“分管领导”栏签字参与验收、测量。22、大新桥老年公寓项目修建工程资料证实：记载杨某2实施了大新桥老年公寓项目，李焱在部分发票联签署“情况属实”，“属实”，在老年公寓附属工程验收表签署“同意验收合格”。23、殷某3小学附属工程资料证实：记载张某4均实施了大新桥办事处殷某3小学附属工程，李焱在发票上签署“属实”。24、扣押决定书及扣押清单证实：被告人李焱之亲属代李焱交赃款19.9万元。综上，对于被告人之辩护人提出：1、被告人李焱实际收受贿赂的金额为19.9万元，属数额较大。理由是聂某1收受的21.3万元，系聂某1单独实施的犯罪行为，不属于与被告人共同实施的共同犯罪，被告人李焱只对其收受的12万元负责。经查，被告人李焱与聂某1在事前达成收受他人钱财的意思表示，并且作了分工，事中被告人李焱也协助聂某1的工作，事后聂某1将收受的钱财分给了被告人李焱，故二人有共同的犯罪故意，应对收受的总金额承担责任。2、被告人李焱除主动供述办案机关掌握的犯罪事实外，还主动供述办案机关未掌握的犯罪事实，且被告人之亲属已积极主动退赃、认罪态度好的辩护意见有事实依据，予以采纳。本院认为，公诉机关指控被告人李焱犯受贿罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人李焱在担任毕节市七星关区大新桥街道办事处副主任、党工委委员、政法委书记期间，利用分管教育、旅游，负责房屋征收拆迁等职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受请托人贿赂人民币共计29.2万元，数额巨大，其行为触犯刑律，构成了受贿罪，依法应予惩罚。其中，被告人李焱分得赃款19.9万元，同伙聂某1分得赃款9.3万元。鉴于被告人李焱归案后，能如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度较好，且其亲属已代为退缴李焱违法所得的全部赃款19.9万元，依法可对其从轻判处。据此，根据被告人李焱的犯罪事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人李焱犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。二、被告人李焱退缴违法所得人民币19.9万元，予以没收，上缴国库。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李焱的刑期自2018年6月1日起至2021年5月31日止。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王丽平人民陪审员  唐秀春人民陪审员  周良惠二〇一八年十一月十二日书 记 员  陈 荣