甘肃省天水市麦积区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）甘0503民初2204号 原告：天水市麦积区马跑泉镇胡王村村民委员会，住所地天水市麦积区马跑泉镇胡王村。 法定代表人：罗文斌，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：王爱东，甘肃昊泰律师事务所律师。 被告：武某某，男，1962年3月8日出生，汉族，天水宇陇农业开发有限公司总经理，住天水市麦积区。 委托诉讼代理人：孟文静，北京来硕律师事务所律师。 原告天水市麦积区马跑泉镇胡王村村民委员会（以下简称胡王村委会）与被告武某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡王村委会的委托诉讼代理人王爱东，被告武某某及其委托诉讼代理人孟文静均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告胡王村委会向本院提出诉讼请求：一、解除与被告的《场地租赁合同》；二、判令被告交回租赁的场地并恢复场地原状；三、诉讼费由被告承担。诉讼中，原告胡王村委会变更第一项诉讼请求为：请求确认原、被告之间的租赁合同于2018年5月2日解除。事实与理由：2001年3月1日，被告武某某与原告成立的天水市北道区（现更名为天水市麦积区，下同）工业园（以下简称北道工业园）签订《合同书》一份，双方约定由被告武某某承租原告投资建设的天水市北道区马跑泉镇乡镇企业工业园内的1027平方米的场地，租赁期限为13年，年租金为8623元。同时约定，租赁年限到期后，承租人应将一切附着物在一个月内搬迁完毕。合同到期后，原告要求被告交回租赁场地并恢复场地原状，但被告一直不予理睬。2018年4月，原告以书面方式通知被告，要求被告在2018年4月30日前必须交回场地，但被告仍未答复。从租赁期限届满至今，被告一直占用原告场地，从2017年4月至今也未缴纳任何费用。 此外，因政策原因，原天水市北道区胡王工业园撤销，工业园的债权债务由原告村委会承接。 综上，原告认为，被告承租原告场地，租赁期限届满后，理应依约交回场地，但被告以各种理由拒不交回场地且长期占用，也不交费，侵害了原告的合法权益，故依法提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告武某某辩称：一、原告胡王村委会不具备诉讼主体资格，与被告武某某签订合同的是北道工业园而非本案原告。北道工业园与胡王村委会是不同的法律主体。北道工业园并没有注销而是更名为天明服务中心，而天明服务中心并没有被注销，因此，原告胡王村委会不具备诉讼主体资格。二、本案涉案土地已在2006年进行了征收转为了国有土地，土地已经不属于原告方和北道工业园所有。合同规定如遇土地征收，地上附着物的补偿归被告所有，且在2008年对被告的地上附着物进行了丈量，但一直未予补偿，这违反了当年签订的租赁合同。三、对于原告要求确认解除合同的诉讼请求，被告方不予认可，因为侵害了被告方依法要求征地补偿的合法权益。四、本案所涉胡王工业园的企业都是1995年通过政府招商引资进行建设，政府承诺会把土地使用权归被告方，但实际上租赁土地审批手续一直没有办下来。综上，请求依法驳回原告的起诉。 原告胡王村委会为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据材料：第一组：1.合同书一份。拟证明北道工业园与武某某签订了租赁合同的事实。 第二组：1.天水市国土资源局麦积分局证明一份。拟证明到目前为止，涉案土地所有权归胡王村委会。 第三组：1.天水市麦积区马跑泉镇人民政府证明一份；2.胡王村关于村办企业天明综合服务中心（以下简称天明服务中心）注销的清算报告一份；3.天水市麦积区马跑泉镇人民政府关于胡王村村办企业天明综合服务中心注销的批复一份；4.天水市麦积区天明综合服务中心办理注销登记的工商材料一份6页；5.天水市麦积区工商行政管理局准予注销登记通知书一份；6.企业信用信息公示报告一份。拟证明天明服务中心与原告之间的关系，天明服务中心已依法办理注销登记手续，注销后的债权债务由胡王村委会承继的事实。 第四组：1.向武某某送达的解除合同通知书存根一份；2.向胡王工业园各承租户送达的解除合同通知书一份及送达现场照片四张。拟证明2018年4月2日，原告向被告送达了解除合同通知书，通知被告清理土地上的附着物的事实。 经质证，被告武某某对合同书一份、天水市国土资源局麦积分局证明一份、天水市麦积区马跑泉镇人民政府证明一份、胡王村关于村办企业天明综合服务中心注销的清算报告一份、天水市麦积区马跑泉镇人民政府关于胡王村村办企业天明综合服务中心注销的批复一份的真实性无异议，但对其合法性和证明目的均不予认可。认为上述证据不能证明天明服务中心已被注销。涉案土地已被征收，按照合同书第六条的约定，被告应向政府要求补偿，因此，本案不具备合同解除的条件。对于解除合同通知书二份及送达现场照片四张，被告武某某对真实性及证明目的均不予认可，认为照片无法显示时间、地点，内容模糊不清，武某某的签名并非本人所签，不具备证明条件。对于天明服务中心办理注销登记的工商材料一份6页、天水市麦积区工商行政管理局准予注销登记通知书一份、企业信用信息公示报告一份的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可，认为天水市麦积区工商行政管理局的公章有彩印嫌疑，准予注销登记通知书载明的时间为2018年10月10日，晚于原告起诉时间，不能以该通知书证明原告起诉时具有诉讼主体资格，天明服务中心若要注销应进行清算，但未通知被告并保障被告的知情权，天明服务中心的注销行为不符合法律规定，其与被告之间仍存在租赁合同关系，原告不具备诉讼主体资格。 经审核，对合同书一份、天水市国土资源局麦积分局证明一份、天水市麦积区马跑泉镇人民政府证明一份、胡王村关于村办企业天明综合服务中心注销的清算报告一份、天水市麦积区马跑泉镇人民政府关于胡王村村办企业天明综合服务中心注销的批复一份被告方对其真实性无异议，且能证实本案相关事实，对其真实性本院予以确认。对于解除合同通知书二份及送达现场照片四张，被告武某某虽提出异议，认为其签名不属实，对此，首先，其应当提出反证予以证实，但其并未举证；其次，本案为系列案件，结合其他案件事实，能够证实原告村委会在胡王工业园内张贴了通知书；再次，由于本次发出通知的主体为胡王村委会，但当时天明服务中心并未被注销，此次通知不能产生解除合同的法律效果，武某某的签名是否真实，不影响本案的处理结果，故对向胡王工业园各承租户送达的解除合同通知书一份及送达现场照片四张予以采信。对向武某某送达的解除合同通知书存根一份在本案中不予采信。对于天明服务中心办理注销登记的工商材料一份6页、天水市麦积区工商行政管理局准予注销登记通知书一份、企业信用信息公示报告一份属于工商部门依法登记并存档的工商资料，或属于工商部门在公开网站发布的登记信息，内容客观真实，本院予以采信。 被告武某某为支持其辩解，向本院提交了以下证据材料：第一组：1.马跑泉镇胡王乡镇企业工业园开发建设座谈会议纪要一份。拟证明胡王工业园成立时，进行招商引资时政府承诺会把土地使用权归被告方，并办理租赁土地审批手续，被告所建的所有建筑物归承租人所有。第二组：1.天水市北道区乡镇企业管理局关于“天水市北道区工业园”企业更名的批复一份；2.收据二份。拟证明北道区工业园更名为天明服务中心，天明服务中心未被注销，被告将租金交给了天明服务中心。 经质证，原告胡王村委会对天水市北道区乡镇企业管理局关于“天水市北道区工业园”企业更名的批复一份、收据二份的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于马跑泉镇胡王乡镇企业工业园开发建设座谈会议纪要一份的真实性及证明目的均不予认可。 经审核，马跑泉镇胡王乡镇企业工业园开发建设座谈会议纪要为被告单方提供，落款处未加盖任何公章，亦无参会人员的签名，在无其他证据相印证的情况下，对该证据的真实性无法确认，故在本案中不予采信。 为查明案件事实，本院依职权对租赁土地上的建筑物拍摄的照片6张。 经质证，原、被告双方均无异议，对该证据本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2001年3月1日，原北道工业园（甲方，后更名为天水市麦积区天明综合服务中心）与武某某（乙方）签订合同书一份，双方约定甲方在北道商贸旅游开发区南侧，有一处占地面积10万平方米的以经营农副产品为主的综合性批发租赁市场，场内水电路三通，交通便利。乙方租用该处东邻李进洋、南邻工业园大路、西邻高长红、北邻开发区，占地面积1027平方米。租赁期限自2001年3月1日至2014年3月1日，共十三年。每平方米月租金为0.70元，全年共计租金8623元。该合同第五条中约定：“待租用年限到期后，在甲方不使用土地而乙方需要继续租用时，双方可商量续延合同。如到期后双方达不成协议，乙方应将原有的一切附着物在壹月内（论工程量而言）全部搬迁完毕，若超期一月罚款伍仟元整。”第六条中约定：“在乙方租用期间，如遇国家征用土地时，甲方必须保证乙方在该地面的一切附着物不受损失，其损失按国家有关规定计算。”合同签订后，武某某未办理相关审批及规划手续的情况下在土地上添附了地上建筑物。 2018年10月10日，天明服务中心办理了工商注销登记，后续债权债务由设立者即本案原告胡王村委会承担。 另查明，2018年4月1日，原告胡王村委会在出租场地上向包括本案被告武某某在内的胡王工业园各承租户张贴了通知，决定收回土地，要求各承租户30日内无条件拆除承租场地上自行修建的地上附着物，恢复土地原状。 本院认为，原、被告双方争议的焦点问题为：一、本案土地租赁合同的主体应当如何确定，原告胡王村委会是否有权主张权利；二、原、被告之间的土地租赁合同是否已经解除，被告武某某是否负有腾退土地的义务。 一、关于本案土地租赁合同的主体应当如何确定，原告胡王村委会是否有权主张权利。 原北道工业园（甲方）与武某某（乙方）签订的合同性质为土地租赁合同，将胡王村委会的集体土地租赁给武某某使用，合同签订后，合同双方均依约履行各自合同义务。期间，北道工业园更名为天明服务中心，2018年10月10日，天明服务中心又办理了注销登记，胡王村委会作为该企业的设立者，在工商注销登记时的清算报告中载明遗留债权债务由胡王村委会承担，且根据天水市国土资源局麦积分局的证明，涉案土地本就属于村集体土地，胡王村委会是土地的所有权人。因此，本案土地租赁合同的主体应当认定为胡王村委会与武某某，原告胡王村委会有权在本案中主张权利，被告武某某关于原告胡王村委会不具备诉讼主体资格的辩解意见不能成立，本院不予采纳。 二、关于原、被告之间的土地租赁合同是否已经解除，被告武某某是否负有腾退土地的义务。 根据原北道工业园（甲方）与武某某（乙方）签订的合同书第五条约定：“待租用年限到期后，在甲方不使用土地而乙方需要继续租用时，双方可商量续延合同。如到期后双方达不成协议，乙方应将原有的一切附着物在壹月内（论工程量而言）全部搬迁完毕，若超期一月罚款伍仟元整。”根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案土地租赁合同按照双方的约定于2014年3月1日到期，之后武某某继续使用租赁土地，当时的出租人天明服务中心未提出异议，因此，在双方之间形成了不定期租赁合同，作为不定期租赁合同，出租人有权随时解除合同。2018年4月1日，原告胡王村委会虽向各承租户通知交回租赁场地及自行拆除建筑物，但由于此时天明服务中心尚未办理注销登记，胡王村委会并不当然享有天明服务中心的相关权利义务。因此，该次通知对武某某并不发生解除合同的效力。但在本次诉讼中，天明服务中心已被注销，原告胡王村委会作为权利义务的承继者，其已向被告武某某提出了解除合同的意思表示，且该意思表示在诉讼中已到达武某某，故原、被告之间的土地租赁合同已解除，原告胡王村委会要求确认原、被告之间的土地租赁合同已经解除的诉讼请求成立，本院予以支持。被告武某某应当按照合同的约定在一月内腾退土地，将所承租的土地恢复原状并返还给原告胡王村委会。 关于被告武某某辩解，根据双方合同第六条的约定：“在乙方租用期间，如遇国家征用土地时，甲方必须保证乙方在该地面的一切附着物不受损失，其损失按国家有关规定计算”，认为原告要求确认解除合同的诉讼请求，侵害了被告方依法要求征地补偿的合法权益。对此，本院认为，首先，双方的上述约定的前提条件是在乙方租用期间，遇国家征用土地时被告方对于地上附着物的权利，而双方约定的租赁期限已于2014年3月1日届满。其次，虽然在2006年甘肃省人民政府做出了《关于天水市2006年第3批城市建设农用地转用和土地征收的批复》（甘政国土发【2006】210号文件），但截止目前，相关部门并未作出征收决定并进行公告，在双方约定的合同期限内，被告方合同权利的行使并未受到影响。因此，对于被告方的该辩解意见，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条、第二百三十二条、第九十六条规定、第九十七条规定，判决如下： 一、确认天水市麦积区马跑泉镇胡王村村民委员会与武某某之间的土地租赁合同已经解除； 二、由武某某在本判决生效后一月内，将所承租的位于天水市麦积区桥南开发区胡王工业园内面积1027平方米的土地恢复原状，并返还给天水市麦积区马跑泉镇胡王村村民委员会。 如果未按照本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。 案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由武某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员  张晓萍 二〇一八年十一月二十日 书记员  时静悦