河北省保定市徐水区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0609民初1201号原告：石家庄铭基建筑工程劳务分包有限公司法定代表人：姚志忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：马占峰，定州市顺达法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李伟强，河北三和时代律师事务所律师。被告：甘肃机械化建设工程有限公司山东分公司主要负责人：胡德生，该公司经理。委托诉讼代理人：李刚，该公司工作人员。委托诉讼代理人：王景辉，该公司工作人员。被告：甘肃机械化建设工程有限公司法定代表人：陈想蕃，该公司董事长。委托诉讼代理人：张弟望，该公司工作人员。被告：保定科林供热有限公司，法定代表人：魏建军，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘旭东，该公司工作人员。原告石家庄铭基建筑工程劳务分包有限公司（以下简称铭基建筑公司）与被告甘肃机械化建设工程有限公司山东分公司（以下简称山东建设公司）、甘肃机械化建设工程有限公司（以下简称甘肃建设公司）、保定科林供热有限公司（以下简称科林供热公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月13日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告铭基建筑公司委托诉讼代理人马占峰、李伟强，被告山东建设公司委托诉讼代理人李刚，被告甘肃建设公司委托诉讼代理人张弟望、被告科林供热公司委托诉讼代理人刘旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。铭基建筑公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告山东建设公司、甘肃建设公司连带支付原告工程款124万元。二、判决被告科林供热公司在欠付工程价款范围内对原告承担清偿责任。三、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年5月20日，原告与第一被告签订合同，第一被告将保定科林供热4#锅炉土建施工总包工程发包给原告，建筑面积8200平米，单价500元/平米，工程款为4100000元，施工中又增加了工程价款340000元，工程总价款为4440000元，该工程己投入使用。第一被告已付款3200000元，尚拖欠工程款1240000元至今未付。经查，该工程系第一被告为第三被告承建，第一被告不具备独立法人资格，第二被告应当与第一被告对原告承担连带清偿责任。第三被告应当在欠付工程价款范围内对原告承担清偿责任。特此提起诉讼，请求依法判决。山东建设公司辩称，根据合同本公司已付80%，剩余20%是因为对方一直没有办理最终结算，所以才拖到现在，在工程中应扣除的费用也没有最终结算。甘肃建设公司辩称，我们不承担连带责任，由分公司承担责任，合同是与山东分公司签订的。科林供热公司辩称，一、我公司与原告无任何合同关系，截止2018年8月6日，未签订过涉及该项目的任何合同。二、我单位与山东建设公司无欠付工程款情况，无需对原告承担任何责任。2016年5月19日，我单位与山东建设公司签订《保定科林供热4#锅炉土建施工项目总包工程施工合同》，2016年9月29日签订《保定科林供热4#锅炉土建施工项目总包工程施工合同补充协议》，锅炉房合同付款条款中约定：工程全部完工，并经甲方、监理验收合格，付至合同价款的85%；经政府部门竣工验收合格后进行工程结算，出具双方签字盖章的结算报告（结算资料）后支付至结算造价的95%；剩余结算价款的5%为质保金，待质保期满无质量问题后一次性付清（质保期内无利息），质保期二年。该锅炉房工程完工后未经政府部门验收合格，且施工资料未交给我单位，实际上未达到付款条件，但我单位为保证农民工合法权益，特向上级领导提出特殊付款申请，用于支付农民工工资问题。截至目前，我单位已支付给山东建设公司合同价款的90%，即8922791.82元，已超额支付应付合同价款的5%即495710元。依据锅炉房合同第九条竣工验收：乙方在工程完工后，应按照国家、施工所在地现行法规规定提交竣工报告，及时清理现场，在一个月内提交完整的竣工验收资料，并办理竣工验收及相关移交手续。合同工程具备竣工验收条件，乙方应按照国家现行规范规定，向甲方提交完整的竣工资料3套及竣工报告3份、竣工图3份。提交上述资料的费用，已含在工程价款中。如果乙方不按规定提交完整合格的竣工资料，则视为合同工程尚未达到竣工条件，甲方可拒绝验收，工期不予顺延，乙方需要承担工程延期的违约责任；经甲方两次书面敦促以后，由于乙方的原因仍不能提供完整合格的竣工资料的，每延迟一天，应向甲方支付1000元违约金；超过30天的，可视为乙方根本性违约。截止到2018年8月6日，山东建设公司未向我单位移交全部工程资料，仍未达到竣工条件。我单位已两次正式向山东建设公司下发催告函及索赔函，要求山东建设公司移交全部工程资料。依据锅炉房合同第九条款，山东建设公司已经造成根本性违约，我单位本着合作的态度，未与山东建设公司正式解除合同，因该公司和分包劳务多次出现上访讨薪事件，我单位已经支付至合同价款的90%。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。综上所述，原告起诉请求无任何证据支持，我公司无需承担任何责任，请法院驳回原告请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人双方没有争议的事实，予以确认如下：2016年5月19日，科林供热公司（甲方）与山东建设公司（乙方）签订施工合同，由山东建设公司承建保定科林供热4#锅炉土建施工项目总包工程，双方约定:工程内容采用固定总价的承包方式，包工、包料、包验收。合同总价款9014213.91元，工程款支付节点第九项载明工程全部完工，并经甲方、监理、验收合格，付至合同价款的85%；第十项载明，经政府部门竣工验收合格后进行工程结算，出具双方签字盖章的结算报告（结算资料）后支付至结算造价的95%；第十一项载明，剩余结算价款的5%为质保金，待质保期满无质量问题后一次性付清（质保期内无息），质保期二年。竣工验收约定，乙方在工程完工后，应按照国家、施工所在地现行法规规定提交竣工报告，及时清理现场，在一个月内提交完整的竣工验收资料，并办理竣工验收及相关移交手续。合同工程具备竣工验收条件，乙方应按照国家现行规范规定，向甲方提交完整的竣工资料3套及竣工报告3份竣工图3份。提交上述资料的费用，已含在工程价款中。如果乙方不按规定提交完整合格的竣工资料，则视为合同工程尚未达到竣工条件，甲方可拒绝验收，工期不予顺延，乙方需要承担工程延期的违约责任；经甲方两次书面敦促以后，由于乙方的原因仍不能提供完整合格的竣工资料的，每延迟一天，应向甲方支付1000元违约金；超过30天的，可视为乙方根本性违约。2016年9月29日，双方签订补充协议，补充了部分承包范围，补充协议包干总造价为900000元，付款方式为补充部分承包范围全部施工完，并经甲方、监理验收合格后付至协议包干总价的85%；经政府部门竣工验收合格后同合同主体一起进行工程结算，出具双方签字盖章的结算报告（结算资料）后支付至结算造价的95%；剩余结算价款的5%为质保金，待质保期满无质量问题后一次性付清（质保期内无息），质保期二年。2016年5月20日山东建设公司与铭基建筑公司签订保定科林供热4#锅炉劳务分包协议，将其承建的保定科林供热4#锅炉土建施工项目总包工程部分工程分包给铭基建筑公司。双方约定：工程内容采用固定单价的承包方式，包工、包辅料。固定综合单价款为每平方米500元（建筑面积8200元，固定面积不作调整）。工程款支付节点约定工程全部完成并经验收合格支付至合同总造价的95%；经政府部门竣工验收合格后进行工程结算，出具双方签字盖章的结算报告（结算资料）后支付工程造价的95%；剩余结算价款的5%为质保金，待质保期满无质量问题后一次性付清（质保期内无息），质保期一年。计划工期为159天，2016年5月20日开工（暂定），2016年11月5日竣工。2016年10月16日，山东建设公司与铭基建筑公司签订保定科林供热4#锅炉土建施工项目施工合同补充协议，补充部分承包范围包括：锅炉主厂房0m沟道；4#锅炉8m平台范围内0m沟道、地坑、排水沟、附属设备基础等。承包方式为人工、辅料及模板。包干总价为340000元。补充部分工期要求：2016年10月1日至2016年10月31日。付款方式：补充部分承包范围全部施工完成，支付全部工程款。合同签订后，铭基建筑公司开始进行施工，工程竣工后科林供热公司已进行了验收并投入使用。至今，科林供热公司已向山东建设公司支付工程款8922791.82元。山东建设公司已向铭基建筑公司支付工程款3200000元。对双方当事人有争议的证据及事实，本院认定如下：铭基建筑公司主张山东建设公司、甘肃建设公司连带支付工程款1240000元，科林供热公司在欠付工程价款范围内对原告承担清偿责任，提供：1、山东建设公司与原告签订的劳务分包合同1份，证明双方之间的合同关系，承包范围、面积、合同单价及支付方式等；2、山东建设公司与原告签订的补充协议（2016.10.20签订增加了合同内容及款项），3、山东建设公司向原告方出具的承诺书；根据上述合同和补充协议，工程款价格为每平米500元共8200平米，合款410万元，补充协议增加工程款34万元，上述共计444万元，山东建设公司已支付320万元，还应支付124万元，建设的工程已经于2016年11月份交付科林公司使用至今。山东建设公司质证称，对证据认可，按照合同来说已经支付了80%，剩余20%是因为没有办理最终结算，另工程维修通知对方也不理，都是我们自己花费找人维修的；现在总结算没有做，对约定的价款总额认可，对实际支付320万元也认可。甘肃建设公司质证称，对证据无异议，合同是与山东分公司签订的。科林供热公司质证称，对证据无异议。山东建设公司主张铭基建筑公司在施工过程中有部分项目没有完成，是自己完成的，总价为311278元，所以需要最终结算，提供结算书（诉讼中制作）。铭基建筑公司质证称，对该证据不认可，原告方也没有收到过被告所说的这份结算书，且对结算书上的内容是不予认可的，另山东分公司在我们起诉的过程中，才制定所谓的结算书，起不到所谓结算的作用。甘肃建设公司质证称，无异议。科林供热公司质证称，无异议。科林供热公司主张已经超额支付5%的工程价款，不应承担任何责任，提供建设工程合同、补充协议、付款证明、特殊付款的申请、催告函2份、索赔函。铭基建筑公司质证称，对施工合同、补充协议真实性无异议；付款证明是科林公司自己单方制作对其真实性、关联性不认可；催告函、索赔函也是单方制作对真实性不认可，按照科林公司的自认，工程款并没有全部付完，结合王景辉出具的承诺书也证实科林公司仍然欠工程款，根据建设工程施工合同的司法解释第26条的规定，科林公司应在欠工程款的范围内对原告承担给付责任。山东建设公司质证称，认可。甘肃建设公司质证称，认可，对证据无异议。本院认为,对于原告提交的分包合同及补充协议内容以及已经支付给原告的工程款，被告均无异议，本院予以确认。关于尚欠原告工程款的数额，根据双方约定的承包总价以及已付工程款，可以确定尚欠原告工程款的数额为1240000元。关于工程结算问题，原告铭基建筑公司与被告山东建设公司约定的为劳务分包，固定面积和单价，且固定面积不调整，原告在合同约定时间竣工，且已经过科林供热公司验收，应视为原告按照合同约定完成全部工程，被告山东建设公司虽主张尚未结算，原告有未完工的工程，但其提供的证据系单方制作，内容未能显示系原告未完成的工程，未加盖公司印章，也未提供其他证据佐证其真实性，且原告亦不认可，故本院不予采信，工程是否结算不影响原告向被告山东建设公司主张工程款;因被告科林供热公司已就原告承包的工程进行了验收并投入使用，且已经超出了约定的1年质保期，被告山东建设公司应按照合同约定给付剩余工程款；因被告山东建设公司系被告甘肃建设公司的分支机构，不具有法人资格，依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。故被告甘肃建设公司应当对山东建设公司的违约行为承担相应的民事责任。关于科林供热公司是否承担责任问题，因科林供热公司与山东建设公司尚未最终结算，且科林供热公司已按双方合同约定的付款期限及比例足额向山东建设公司支付了相应的工程款，按照合同相对性原则，科林供热公司在本案中不应承担民事责任。本院认为，原告铭基建筑公司与被告山东建设公司签订劳务分包协议及补充协议，是双方真实意思表示，应为有效，原告承包的工程竣工后，已经科林建设公司验收并投入使用，因此，被告山东建设公司应按合同约定支付全部工程款，因其系甘肃建设公司设立的分公司，不具有法人资格，对山东建设公司应承担的民事责任由甘肃建设公司承担。科林供热公司与山东建设公司尚未结算，未付工程款数额无法确定，原告要求被告科林供热公司承担给付工程款的民事责任不符合相关法律规定的情形，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下：一、被告甘肃机械化建设工程有限公司给付原告石家庄铭基建筑工程劳务分包有限公司工程款1240000元，于判决生效之日起十五日内履行；二、驳回原告石家庄铭基建筑工程劳务分包有限公司对被告甘肃机械化建设工程有限公司山东分公司及保定科林供热有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15960元，由甘肃机械化建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审 判 长  臧丙辰审 判 员  瓮建红人民陪审员  王 晶二〇一八年十一月二十二日法官助理冯淼书记员刘贺