包头市中级人民法院   民事判决书   （2018）内02民终1991号   上诉人（原审被告）：李翠林，女，1962年2月6日出生，汉族，包头市矿务局武当沟煤矿退休职工，住内蒙古自治区包头市。   被上诉人（原审原告）：包头市石拐区人民政府。   法定代表人：李新春，区长。   委托诉讼代理人：马瑞，内蒙古昆峰律师事务所律师。   上诉人李翠林因与被上诉人包头市石拐区人民政府不当得利纠纷一案，不服内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院（2018）内0291民初782号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   李翠林上诉请求：（一）依法撤销一审判决；（二）本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。主要理由是：（一）包头市石拐区人民政府与李翠林签订的《石拐区棚户区住房搬迁安置协议书》被撤销，是因被上诉人的过错造成的，被撤销后所产生的法律后果应由被上诉人承担；（二）上诉人李翠林是石拐矿务局五当沟煤矿职工，应分得安置房，本案所涉房屋是本应当分得的安置房，被法院以不当得利确认，给上诉人造成了严重经济损失。   包头市石拐区人民政府辩称，（一）2010年答辩人将房屋安置补偿给上诉人，2015年生效法律文书将答辩人对上诉人进行安置补偿的行政行为撤销，上诉人因该行政行为获得的补偿就应当返还，而本案中上诉人已经将房屋出售，就应当按照房屋现有价值向答辩人返还不当得利，答辩人坚持按照安置房屋现有评估价值进行返还的诉讼请求。（二）一审法院判决答辩人承担40%的过错责任违背事实，过错责任应当全部由上诉人承担。（三）安置房屋是基于50397号房屋被拆迁而给予的，上诉人所谓的依据职工身份取得安置房屋没有依据。综上，请求二审法院依法驳回上诉，支持被上诉人一审诉讼请求。   包头市石拐区人民政府向一审法院起诉请求：（一）请求人民法院判令被告返还原告包头稀土高新技术产业开发区民馨家园6区4栋1单元601号房屋的折价款284406元；（二）诉讼费由被告承担。   一审法院经审理认定事实：1.原告包头市石拐区人民政府于2007年启动石拐棚户区搬迁改造项目，针对在神华集团包头石拐矿区内居住的有住房人员进行搬迁安置。根据原告提交的搬迁工作实施方案及原告陈述，此次搬迁安置是以住房为基本条件，并结合包头矿务局职工身份；2.被告李翠林原系包头矿务局五当沟煤矿职工，其在石拐棚户区内没有独立产权证的房屋。李翠林的公公崔志义于此次搬迁安置前已去世，其生前育有四个子女，除被告李翠林丈夫崔金龙外，还育有二子崔宝龙、崔玉龙及一女崔月静。崔志义去世后遗留有位于××道号（房产证号为：503**）房屋，该房屋属于此次整体搬迁范围；3.原告处搬迁办公室工作人员对崔志义住房进行入户调查时，李翠林夫妻及其婆婆李翠英提供了产权人为崔志义的房屋所有权证、《解除劳动关系协议书》、身份证等材料，在《石拐区棚户区搬迁改造项目入户调查表》“赠与”栏处打对号，被告李翠林签字确认。原告处搬迁办公室审核认为被告李翠林作为包头矿务局职工符合搬迁安置条件，准予李翠林用受赠房产以优惠价格安置新房。被告李翠林办理登记手续后选择了包头稀土高新技术产业开发区民馨家园6区4栋1单元601号房屋。后被告李翠林将该房屋手续出卖于第三人云霞，云霞向被告李翠林支付费用100000元，又于2010年5月14日向原告交付购房款项99828.42元，此后云霞占有并使用该房屋至今；4.2015年初，崔宝龙、崔月静、崔玉龙以包头市石拐区人民政府与李翠林签订的《石拐区棚户区住户搬迁安置协议书》侵犯其三人继承权为由向内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗人民法院起诉，要求对该协议予以撤销，内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗人民法院作出（2015）达行初字第3号行政判决，驳回三人的诉讼请求。三人上诉于包头市中级人民法院，包头市中级人民法院作出（2015）包行终字第54号行政判决，撤销了包头市石拐区人民政府以崔志义房产对李翠林进行安置的行政行为；5.因包头稀土高新技术产业开发区民馨家园6区4栋1单元601号房屋客观已无返还可能，原告石拐区人民政府于2017年8月委托内蒙古诚越房地产评估公司对该房屋进行评估，评估价为284406元。   一审法院经审理认为，原告包头市石拐区人民政府与被告李翠林在2010年6月10日签订的《石拐区棚户区住房搬迁安置协议书》已被包头市中级人民法院作出的（2015）包行终字第54号生效判决所撤销，被告李翠林并无相反证据足以推翻该生效判决，故被告李翠林依据该安置协议取得的财产已无事实及法律依据，应当予以返还。而造成该安置协议被撤销，系因原告在搬迁活动中未尽到其合理审慎的审查义务及被告李翠林在搬迁安置活动中违反诚实信用原则所导致，结合双方具体过错程度，原告包头市石拐区人民政府应对安置协议被撤销的法律后果承担40%的过错责任，被告李翠林应对该法律后果承担60%的过错责任。现涉案房屋包头稀土高新技术产业开发区民馨家园6区4栋1单元601号房屋已由第三人云霞善意取得,被告李翠林客观上已无法返还，故应当按照其过错比例向原告补偿房屋折价款，而该房屋评估价为284406元，原告包头市石拐区人民政府已收受购房款99828.42元，对扣减后的184577.58元部分被告李翠林应按其过错比例折价向原告返还110746.55元，其余73831.03元损失由原告按其过错比例自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、第一百五十五条、第一百五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十三条第一款第五项之规定，判决：一、被告李翠林于本判决生效之日起十五日内返还原告包头市石拐区人民政府包头稀土高新技术产业开发区民馨家园6区4栋1单元601号房屋的折价补偿款110746.55元；二、驳回原告包头市石拐区人民政府其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5567元（原告已预交），由被告李翠林负担2171元，原告包头市石拐区人民政府负担3396元；评估费1422元，由被告李翠林负担853元，原告包头市石拐区人民政府负担569元。   二审中，当事人没有提交新证据。经二审审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。   本院认为，包头市石拐区人民政府与李翠林在2010年6月10日签订的《石拐区棚户区住房搬迁安置协议书》已被包头市中级人民法院作出的（2015）包行终字第54号生效判决撤销，上诉人李翠林依据该安置协议及政府安置的行政行为取得财产已无合同及法律依据。一审法院认定包头市石拐区人民政府在搬迁活动中未尽到其合理审慎的审查义务及李翠林在搬迁安置活动中违反诚实信用原则，结合双方过错程度，确定由李翠林按照60%的责任比例向包头市石拐区人民政府返还房屋折价款110746.55元，符合本案已经查明的基本事实，本院予以维持。   上诉人主张自己并无过错，不应承担搬迁安置协议书被撤销的法律后果，依据不足，本院不予支持。上诉人主张自己符合安置条件，应分得安置房，该诉请不属于本案民事案件审理范围，本院不予支持。   综上所述，李翠林的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费5567元，由上诉人李翠林负担。   本判决为终审判决。   审判长 刘 纲   审判员 沈艳萍   审判员 李雅滨     二○一八年十一月二十八日   书记员 马林莹   附：本判决所适用法律条款   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。