河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2018）冀1081民初1977号原告：高革新，女，1955年6月10日出生，汉族，住霸州市开发区。原告：关蘖，女，1981年11月11日出生，汉族，住霸州市。原告：关旅，男，1988年1月19日出生，汉族，住霸州市。三原告之共同委托诉讼代理人：陈丹，河北贾俊清律师事务所律师。被告：关国旺，男，1961年3月17日出生，汉族，住霸州市。委托诉讼代理人：王雪娇，河北姜勇律师事务所律师。原告高革新、关蘖、关旅与被告关国旺为农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年3月29日立案受理。依法由审判员张会义适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高革新、关蘖、关旅的共同委托诉讼代理人陈丹，被告关国旺及其委托诉讼代理人王雪娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告高革新与关国强（已故）是夫妻，原告关蘖、关旅是原告高革新与关国强的婚生子女。1984年叶庄村分地时，以原告高革新的公公关运田为一户，分得六口人的土地，共计11.03亩，六口人是指关运田、周素芹、关国强高革新、关蘖、关国旺。关国旺于1996年去世，关运田于2005年去世，周素芹于2013年去世。六口人的11.03亩土地现在都由被告关国旺耕种。三原告享有对关国强、高革新、关蘖5.514亩承包地的承包经营权，为此三原告起诉，请求判令被告返还三原告位于霸州市开发区亩土地，诉讼费由被告承担。被告关国旺辩称，根据我国土地承包法的相关规定，我国对耕地的承包经营权采取以户为生产经营单位的承包经营权模式，农户是基于本集体经济组织成员的身份取得，因为集体土地所有权的限制，土地承包经营权严格限定为本集体组织农户享有，本案中被告关国旺一家家庭承包土地是基于集体成员组织身份分得的，与原告三人没有任何关系，另外，原告三人并非霸州市叶庄村组织成员，其并不具有土地承包资格，故对原告三人诉讼请求应予以驳回。以户为单位分地：根据当时分地情况，分得土地的户主是关运田、其配偶周素芹，儿子关国旺、儿子关国强（已故）、四口人的地，一共11.03亩，每口人约2.76亩地。没有承包合同，承包经营权证书找不到了，分地是1984年，后期没有做调整。原告高革新、关蘖、关旅补充称，1984年分地之后没有调整是事实。关于高革新离开叶庄村时间，时间太长记不清了，需要庭下核实。分地的时候确实是6口人的地。其它意见坚持诉状中的事实及理由。被告关国旺补充称，1、关国强一家自从结婚就没有在叶庄村居住过。2、关国强已经去世了，法庭争议焦点不应在关国强上，因为原告起诉的诉请就是三人的土地承包经营权而非关国强的，因为根据国家法律规定农村土地承包经营权是减人不减地，一口人的去世并不会影响该户的土地承包经营权。二原告针对其诉讼主张向法庭提供如下证据：1、三原告身份证复印件各一份；2016年4月10日霸州市开发区叶庄村出具的家庭关系证明一份，内容为：“关运田与周素芹系本村村民，二人系夫妻，二人有三个子女，分别为关国强、关国芝、关国旺。关运田于2005年去世，周素芹于2013年去世，关国芝于2008年去世，关国强于1996年去世。关国强与高革新系夫妻关系，二人有两个子女，分别是关蘖、关旅”。证明三原告身份信息，关运田一户家庭成员及关系。2、2016年4月1日霸州市开发区叶庄村村民委员会出具的证明一份，内容：“证明，今证明我村村民关运田（已故），在1984年分地时是6口人的（关运田、关国强（已故）、周素芹（已故）、高革新、关国旺、关蘖）特此证明，霸州市开发区叶庄村，2016.4.1。证明在1984年分地时以关运田为一户共分得6口人的地，包括关运田、关国强、周素芹、高革新、关国旺、关蘖6人。3、2016年4月1日霸州市开发区叶庄村村民委员会出具的证明一份，内容为：“关运田，1、小白房南节2.24亩，长110弓，宽5.15弓；2、绝户地4.32亩，长36弓，宽31.2弓；3、桃树园1.8亩，长60弓，宽9.3弓；4、村北大洼子2.67亩（标亩2.4亩），长39弓，宽17.4弓”。关运田一户所分得土地份四块和每块地的位置、尺寸。被告质证意见：1、对证1三原告身份证复印件的真实性认可，其三人的身份证均可以证实三人都不是开发区叶庄村户口。对证明的真实性不认可，对于夫妻关系证明的夫妻关系与本案无关，证明夫妻关系应该由民政局出具相关证明，而不应是村委会。2、对证2的真实性不可，该证据系高革新基于私人关系找村委会开具的，其内容不具有真实性。3、对证3关联性不认可，其与原告的诉讼请求无关不能证实原告享有所主张的土地承包经营权。被告关国旺举证如下：1、被告关国旺的身份证复印件一份，证明被告关国旺的身份信息。2、霸州市开发区叶庄村常住人口登记表和登记卡复印件各一份，证明户主关运田一家常住人口登记情况，其人口成员不包括高革新、关蘖、关旅三人。3、2018年4月22日霸州市开发区叶庄村村民委员会出具的证明一份，证明原告高革新、关蘖、关旅三人的户口在该村没有迁入迁的记载。4、霸州市开发区叶庄村村民委员会的会计姜自强2018年4月25日出具的证人证言一份，证明是高革新曾找到他让其出具证明一份，其对证明内容并不知情，对叶庄村当时分地情况也不知情。三原告质证意见：1、对证1无异议。2、对证2真实性请法庭依法核实，原告不认可该证据的证明目的。该常住人口登记卡形成时间明显是在1984年分地以后，不能证实分地时的家庭常住人口信息。3、对证3真实性及合法性不认可，村委会作为集体组织没有资格对公民个人户籍进行管理故也无资格出具该份证明，需要向法庭说明关国强只是去世其户口一直在叶庄村，关国强的子女关蘖、关旅按常理来讲户口取得方式应为出生取得，应在叶庄村，该份证明本身明显违背常理。4、对证4真实性及合法性不予认可，理由：原告提交的证2中的两份证明也系会计书写，按照该证言内容所言其不知情明显不属实，因为两份证明当中详细载明了具体的分地时间、人口及地亩数，根据法律规定证人作证必须到庭接受原、被告双方的询问，该证据形式不符合法律规定。本院于2018年4月8日向被告关国旺作的询问笔录一份，被告关国旺陈述1984年村里分地，关运田一户分得六口人的土地，六口人分别是关运田、周素芹、关国强、关国旺、谭香捧（关国旺之妻）、关雷（关国旺之子）。原告方质证意见：从做询问笔录当中可以看出关国旺当庭的陈述和询问笔录陈述相互矛盾，询问笔录当中认可有6口人的地，这一点也客观事实相符，但是对于被告的妻子及儿子在分地时关国旺尚未结婚，故不可能有其配偶和儿子的份额。被告质证意见：对于该份询问笔录基于1984年分地已经30年由于被告对于当年的情形确实是记得不太清楚，但是被告基于尊重事实的原则私下调查后，当年分地的事实是分了4口人的地，被告的妻子和儿子并没有分地，当时那份询问笔录是其在当年分地事实记不清的情况下所做的，调查后才做出当庭的陈述。经当庭询问被告关国旺，被告陈述：当初分地的时候有叶庄村十个生产队，现在有十一个生产队。我们是三队的，三队没有变化。我们村是以生产队为单位分地。当时有小队长现在已经去世了，叫什么记不住；小队会计叫什么忘了也死了。当时被告的父亲在村委会工作，基于个人关系他是四口人，但是分得六口人的地，所以每人多分了一点地，所以是现在的份额。经审理查明，关运田和周素芹是夫妻，是叶庄村村民，二人生育三个子女，为关国强、被告关国旺、关国芝，关国强1996年去世，关运田2005年去世，关国芝2008年去世，周素芹2013年去世。关国强与原告高革新是夫妻，1981年11月11日生育原告关蘖，1988年1月19日生育原告关旅。1984年包产到户，分责任田，关运田一户分得六口人的土地11.03亩，共分四块，分别为：小白房南节2.24亩、绝户地4.32亩、桃树园1.8亩、村北大洼子2.67亩（标亩2.4亩），六口人分别为关运田、周素芹、关国强、原告高革新、原告关蘖、被告关国旺。叶庄村责任田从1984年至今没有作调整。分地时被告关国旺没有结婚，后来被告关国旺结婚生育子女。后关国强和原告高革新、关蘖、关旅与关运田分户，搬到霸州市城区居住。被告关国旺一家继续在周素芹居住。关运田一户分得的土地11.03亩由被告关国旺耕种至今。关国强1996年去世，关运田2005年去世，关国芝2008年去世，周素芹2013年去世。被告关国旺在庭审之前主张关运田一户分得六口人的土地，六口人为关运田、周素芹、关国强、关国旺、谭香捧（被告关国旺之妻）、关雷（被告关国旺之子），但是1984年分地时关国旺没有结婚，他的儿子关雷没有出生，实际情况是关国强与原告高革新已经结婚，原告关蘖已经出生，都是关运田一户的家庭成员。庭审时被告关国旺又主张其父亲关运田是村干部，四口人分得了六口人的土地。本院认为，关运田一户在1984年叶庄村分责任田时有六口人，分别是关运田、周素芹、关国强、原告高革新、原告关蘖、被告关国旺，分得六口人的土地11.03亩。至今叶庄村承包土地未作调整。后来关国强和原告高革新、关蘖、关旅搬出叶庄村到霸州市城区居住，独立生活。关国强和原告高革新、关蘖的土地承包经营权应归关国强一户，关国强去世后，按照增人不增地，减人不减地的规定，由三原告继续享有承包经营权。关国强和三原告离开叶庄村，搬到霸州市城区居住，并未迁入划区的城市居住落户，其承包地继续享有承包经营权。被告关国旺一家一直在叶庄村居住，与关运田为一户，关运田、周素芹、被告关国旺的承包地在关运田、周素芹去世后由关国旺一家享有承包经营权。被告关国旺庭前主张其妻子谭香捧、儿子关雷分得了土地，但是1984年分地时被告关国旺没有结婚，其儿子关雷没有出生，所以谭香捧、关雷不可能分的土地。当时原告高革新与关国强已经结婚，原告关蘖已经出生，都是关运田一户的家庭成员，所以原告高革新、关蘖分得了土地。庭审时，被告关国旺有主张关运田是村干部，所以多分得两口人的土地，该主张违反法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十五条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告高革新、关蘖、关旅对关运田一户1984年在霸州市经济技术开发区叶庄村分得的土地11.03亩中的5.515亩享有承包经营权。案件受理费100元，减半收取50元，由被告关国旺负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时缴纳上诉案件受理费100元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  张会义二〇一八年十一月九日书记员  王兵兵