西安市碑林区人民法院民 事 判 决 书（2018）陕0103民初13699号原告：杨某某。委托诉讼代理人：张海军，陕西大瑞律师事务所律师。被告：西安市碑林区东关南街街道办事处，住所地：陕西省西安市碑林区东关南街**。负责人：党江林，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：裴相蓉，陕西明萌律师事务所律师。委托诉讼代理人：索文利，陕西明萌律师事务所实习律师。原告杨某某与被告西安市碑林区东关南街街道办事处劳动争议一案，本院于2018年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张海军、被告委托诉讼代理人裴相蓉、索文利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给原告补发拖欠2008年1月至2017年12月期间法定节假日加班工资差额15208元（2008年至2010年月薪760元、2011年月薪960元、2012年至2014年月薪1480元、2015年至2017年月薪2453元，计算依据：当年月工资标准÷21.75天/月×当年年休假天数11天×200%）；2、判令被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿金60544元（22个月×2752元/月）；3、判令被告向原告支付自2008年1月至2017年12月因未安排原告年休假的工资报酬差额20742元（当年月工资÷21.75天/月×当年年休假天数×300%）；4、判令被告赔偿原告因未为原告办理社会保险手续，社会保险经办机构不能补办导致申诉人无法享受社会保险待遇的养老保险待遇损失432000元（注：西安市2017年度退休职工社会平均养老金标准2400元/月，计算依据：2400元/月×15年）。事实与理由：原告于1997年4月到被告处工作，负责被告所属辖区的环境卫生。原告入职以来，被告未与原告签订任何劳动合同，也未给原告办理各项社会保险，原告全年无休。2017年年底，被告口头解除了与原告劳动关系，不再要求原告上班。但原告已达法定退休年龄，被终止劳动关系时，既没有经济补偿也没有退休金，原告多次找被告协商，但都无果，故申请劳动仲裁。原告对劳动仲裁委作出的不予受理案件通知书不服，提起诉讼。被告西安市碑林区东关南街街道办事处辩称：对于原告诉请1，原告陈述的加班事实不存在，故不应当支付加班工资；对于诉请2，根据劳动合同法实施条例第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的劳动合同终止，原告于2013年3月26日达到法定退休年龄，之后原告与被告应为劳务关系，被告不应当支付经济补偿金。2013年3月26日之前双方虽为劳动关系，但原告主张此期间的经济补偿金已经超过仲裁时效，不应得到支持；对于诉请3，2008年至2016年度的未休年休假因被告财务报表正在审核，无法查清，即使此时期的未休年休假工资未支付也已经超过仲裁时效。被告已经足额支付原告2017年度未休年休假工资，故该项诉请不应得到支持；对于诉请4，被告不予认可，2014年被告曾要求原告转办城镇居民的养老手续，原告不同意，导致被告无法为其办理社会保险，该责任不在被告，同时原告主张一次性支付养老保险损失无法律依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提供的工资银行流水显示，2017年被告除了按月支付原告工资外，还分别于2017年7月至9月、2017年11月至12月期间向原告支付金额不等的款项。原告认为上述款项中7、8、9月为降温费，11、12月为取暖费，被告辩称是2017年未休年休假工资，但被告对此未提供相关证据，故对被告该辩称不予采信；2、关于双方劳动关系解除的时间，原告于2013年3月26日达到法定退休年龄属实，但原告至今未依法享受养老保险待遇，被告辩称因原告达到退休年龄双方劳动合同终止的理由，依法不能成立。庭审中双方确认因被告根据碑林区政府会议决议将环卫工作外包给第三方物业公司致劳动关系于2017年12月31日解除，依法认定双方之间的劳动关系于2017年12月31日解除；3、原告的入职时间，原告诉称其于1997年4月到被告处工作，被告予以否认并提交了2006年1月保洁员工资表，辩称原告入职时间应为2005年12月。因用人单位对于劳动者负有管理职责，在建立劳动关系之初，用人单位应建立职工花名册备查，被告提交的工资表并不能证明原告的入职时间，故其应承担举证不利的后果，对原告诉称的入职时间本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于1997年4月入职被告处，任保洁员，负责被告所属辖区的环境卫生。原告在职期间，双方未签订劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险。2017年底，被告根据碑林区政府会议决议决定将环卫工作外包给第三方物业公司致双方劳动合同无法继续履行，经双方协商未能就变更劳动合同内容达成一致，被告于2017年12月31日解除劳动关系。双方一致确认，原告离职前12个月月平均工资为2752元。原告因本案劳动争议向西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2018年7月13日作出碑劳仲案字（2018）第701号不予受理案件通知书，原告据此向本院起诉。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，原告未提供证据证明其在职期间加班的具体事实，原告要求被告补发2008年1月至2017年12月期间法定节假日加班工资差额的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”之规定，原告主张2008年至2016年期间的带薪年休假工资已经超过法定仲裁时效，原告亦未提交证明其仲裁时效有中止、中断合法事由的证据，依法不予支持。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。累计工作已满20年的，年休假15天。原告应支付被告2017年未休年休假工资差额3796元（2752元÷21.75×15天×2倍）。双方劳动关系的解除系因在合同履行过程中，被告对街道保洁工作管理模式进行调整，致使双方订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商未能就变更劳动合同内容达成一致，导致被告解除了双方的劳动关系。原告在被告处的工作期间为1997年4月至2017年12月。依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条、第二十八条以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第九十七条第三款规定，被告应当从原告的入职之日即1997年4月起支付原告经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，被告应支付原告经济补偿金57792元（2752元×21个月）。原告要求被告赔偿养老保险待遇损失一节，根据相关法律规定，此项损失应以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为前提，本案中，原告该项诉请不符合受理条件，依法不予处理。综上所述，被告应支付原告解除合同经济补偿金57792元、未休年休假工资差额3796元；原告其余诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款、第十一条、第十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告西安市碑林区东关南街街道办事处于本判决生效后十日内支付原告杨某某解除劳动合同经济补偿金57792元。二、被告西安市碑林区东关南街街道办事处于本判决生效后十日内支付原告杨某某未休年休假工资差额3796元。三、驳回原告杨某某其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由西安市碑林区东关南街街道办事处负担（此款原告已预付，被告应当在支付上述款项时一并支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  孙东燕人民陪审员  陈 欣人民陪审员  刘 华二〇一八年十一月二十九日书 记 员  王 柳