河北省围场满族蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2018）冀0828刑初167号公诉机关河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院。被告人马金明，男，1974年10月3日出生于河北省围场县，蒙古族，高中文化，原任围场满族蒙古族自治县四合永镇合字村党支部书记，中共党员，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌贪污罪，于2018年8月21日，被河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院决定逮捕，于2018年9月14日，被河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院决定取保候审，于2018年9月20日，被本院决定取保候审。辩护人李春志天津滨海律师事务所律师。被告人韩雪飞，男，1973年7月29日出生于河北省围场县，满族，初中文化，原任围场满族蒙古族自治县四合永镇合字村九组组长，现住河北省围场满族蒙古族自治县。因涉嫌诈骗罪，于2018年7月22日，被河北省围场满族蒙古族自治县公安局刑事拘留，于2018年8月4日，经河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院批准逮捕，于2018年9月14日，被河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院取保候审，于2018年9月20日，被本院决定取保候审。辩护人刘英河北蓝岛律师事务所律师河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院以围检刑诉（2017）136号起诉书，指控被告人马金明、韩雪飞犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员孙敏出庭支持公诉，被告人马金明及其辩护人李春志、被告人韩雪飞及其辩护人刘英到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：1、2006年7月至2018年6月，被告人马金明先后担任围场满族蒙古族自治县四合永镇合字村会计、党支部书记，在管理和发放该村移民款过程中，将村民李某名下一人移民款7200.00元、丁某名下二人移民款14400.00元、窦某2名下一人移民款7200.00元据为己有，用于个人家庭支出。合计人民币28800.00元。2、2017年4月，围场满族蒙古族自治县政府决定对伊逊河水污染综合治理项目占用四合永镇合字村村民在庙宫水库库区荒地上的苗木进行补偿。在统计、核实、上报苗木数量过程中，合字村党支部书记马金明利用协助镇政府统计、核实、上报库区苗木补偿数量工作便利，伙同合字村九组组长韩雪飞以韩雪飞名义虚报云杉苗木13211棵，骗取政府补偿款66055.00元。该款发放后，二人将该款私分，其中马金明分得32000.00元，韩雪飞分得34055.00元。以上马金明合计贪污数额为94855.00元，韩雪飞贪污数额为66055.00元。公诉机关对上述事实提供的证据有：移民人口汇总表、移民补助发放表等书证；证某、姜某等证人的证言；被告人马金明、韩雪飞的供述和辩解；现场勘查笔录等。公诉机关认为，被告人马金明、韩雪飞利用职务便利，侵吞、骗取公共财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人马金明、韩雪飞在开庭审理过程中，自愿认罪，如实供述自己贪污的犯罪事实，请求从轻判处。被告人马金明的辩护人以被告人属初犯、积极退赃、共同犯罪过程中作用较小且有自首情节，建议从轻处罚并适应缓刑。被告人韩雪飞的辩护人以被告人认罪态度较好、积极退赃建议从轻处罚。经审理查明：1、2006年7月至2018年6月，被告人马金明先后担任围场满族蒙古族自治县四合永镇合字村会计、党支部书记，在管理和发放该村移民款过程中，将村民李某名下一人移民款7200.00元、丁某名下二人移民款14400.00元、窦某2名下一人移民款7200.00元据为己有，用于个人家庭支出，合计人民币28800.00元。2、2017年4月，围场满族蒙古族自治县政府决定对伊逊河水污染综合治理项目占用四合永镇合字村村民在庙宫水库库区荒地上的苗木进行补偿。在统计、核实、上报苗木数量过程中，时任合字村党支部书记马金明利用协助镇政府统计、核实、上报库区苗木补偿数量工作便利，伙同合字村九组组长韩雪飞以韩雪飞名义虚报云杉苗木13211棵，骗取政府补偿款66055.00元。该款发放后，二人将该款私分，其中马金明分得32000.00元，韩雪飞分的34055.00元。以上马金明合计贪污数额为94855.00元，韩雪飞贪污数额为66055.00元。另查明，2017年6月22日，被告人马金明在案发前主动找监察委说明了其造假领取移民款的事情经过。上述事实，公诉机关当庭出示了如下证据予以证实：第一组证据：证明马金明国家工作人员身份的相关证据马金明在村任职情况的说明、中共四合永镇委员会关于合字村支部委员会选举结果的批复，证实被告人马金明于1996年12月至2003年1月任四合永镇合字村村委会委员，2003年1月至2012年1月任四合永镇合字村两委委员，2012年1月至今任某永镇合字村党支部书记。第二组证据：被告人马金明将李某、丁某、姜某、窦某2合计人民币28800.00元的水库移民补偿款据为己有的相关证据。1、马金明的供述和辩解，证实2006年下半年，国家有大中型水库后期项目安置款，每人每年600元，共计发放20年，这笔钱由县移民办给合字村所涉及的人员发放，安置款针对祖辈一直在合字村本地居住的居民及他们的后代，后来迁移到我们村的不算，但是由移民村迁移到我们村的按照原迁移民对待。已经死亡的、2006年6月30日以后出生、迁出人口不能享受这个政策。2007-2009年发的现金，2010年以后将安置款打到个人农行卡上，当时农行卡办卡程序简单，卡办理好后都是我从县移民办领回来的。李某是嫁到我们村的，后来离婚了，户口一直在我们村，我把她报上去了，但是李某不知道这事，从2006年至2018年李某名下移民款共计7200元都是我领取的，都用于我个人家庭支出了。丁某、姜某二人是在2006年6月30日前迁入合字村的，他们不在合字村居住，2006年我将他们二人报上去，他们不知道，2007-2009年以现金发放时我领取的，2010年以后我将他们二人的移民款放到我的银行卡户，他们的移民款一直由我支取，一共14400元，被我用于家庭支出了。窦某2是外来迁到合字村的，我把她报上去了，她的银行卡在我这，她名下的7200元水库移民款安置款，还有2400元没有支取，剩下的都被我用于个人家庭支出了。2、证某的证言，证实原来没离婚户口在合字村，开始发放移民款，没有发给我。2016年我听说有我的移民款，又找合字村，说是没有我的，2018年6月马金明将我名下的移民款发放卡给了我姑姑李海芝。我从来没有领过移民款。我前夫刘振华也没有领过。3、证人刘某1的证言，证实李某以前是我弟媳妇，我没有见过李某移民款直补卡，我们没有支取过李某的水库移民款。4、证人姜某的证言，证实我和丁某的户口在四合永镇合字村4组，我家人及亲戚朋友从来没有领取过我和丁某两人的水库移民补偿款，合字村也没有人给过我现金和农行的银行卡。我家以前都不知道有水库移民补偿款的事。我不认识马金明，马也没有以任何形式给过我家钱。5、证人窦某1的证言，证实窦某2是我弟弟，他的户口在四合永镇合字村，窦某2没有领取过移民款，合字村一直没有给过他这项钱，没有给过银行卡。2007年刚开始发移民款时，没有窦某2的补偿款，这个事就是村说了算，我就没有去找过，这几年窦某2生病了，说话和思维都不行，也没找过这事，至今他也没得过移民补偿款。6、证人闫某的证言，证实水库移民款是2006年开始发放，2010年时还是发现金，按当时名单发钱，我没有经手。2011年通过银行卡发放，办卡都是当时时任村长刘利军和村会计马金明经手。7、证人孟某1的证言，证实从2006年我们村有水库移民安置款，这个款项一直由马金明负责发放，其他人没有经手。2006年至2010年发放现金，2011年开始用农行卡发给个人，银行卡的办理是马金明经手办理的，2014年换过一次芯片卡也是马金明经手更换的。2012年我任村委会主任以后，工作中发现合字村有部分村民名下有移民安置款，但实际上这些人没有领取，被谁领取了我不清楚。8、证人赵某的证言，证实从2006年开始，我们村有水库移民安置款，一直由马金明负责，2006年时起他是村会计，2012年以后是村党支部书记，村里移民款发放工作由他经手，其他人没有经手。9、围场县移民工作办公室提供的国务院关于完善中大型水库移民后期扶持政策的意见、河北省中大型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法证明：中大型水库移民后期扶持的相关政策及人口和定登记办法和四合永镇合字村最初移民人口汇总表，证实李某、丁某、姜某、窦某2在移民人口汇总表中。10、中国农业银行转账支票存根、合字村移民款年度发放统计表、中国农业银行结算业务申请书、河北省收款收据、合字村2006年至2007年度移民款发放表、合字村2008年度移民款发放表、合字村2009年度移民款发放表，证实围场县移民工作办公室收到2011年-2018年中国农业银行转账的水库移民后期扶持资金。2006年-2018年合字村移民款已发放。11、四合永镇合字村扣移民补助款及收入款、说明、四合永镇合字村移民补助款发放表，证实合字村退回移民款清单及去向及合字村移民款银行卡发放情况。12、四合永镇合字村2010年后核减移民汇总表，证实合字村核减移民情况。13、马金明名下领取移民款，证实马金明领取了丁某、姜某名下的移民款。14、中国农业银行提供的个人账户交易明细结果表、资金往来信息结果表、交易流水、银行卡取款凭条，证实李某账号为62×××16的银行卡自2011年-2015上半年均收到移民款且已经被支取；窦某2账号为62×××17的银行卡自2011年-2015上半年均收到移民款且已经被支取；马金明账号为62×××10的银行卡自2011年-2015年上半年均收到移民款。李某账号为62×××78的银行卡自2015年-2018年均收到移民款且已经被支取；窦某2账号为62×××79的银行卡自2015年-2018年均收到移民款且已经被支取；马金明账号为62×××72的银行卡自2015年-2018年均收到8人移民款。第三组证据：证明被告人韩雪飞伙同马金明利用马金明协助镇政府统计、核实、上报库区苗木补偿数量工作便利虚报云杉苗木骗取政府补偿款6万余元的相关证据。1、被告人韩雪飞的供述和辩解，证实我是四合永镇合字村9组组长。2016年底，四合永镇伊逊河水污染综合处理工程施工队去了淹没区施工，当时没有损坏树苗。过了几天后，施工队要在上面建一个湖，施工队就把我们村邵某开荒的种树的地方建湖挖坑，把我挨着邵某种树的地方损毁了一部分松树苗，大概有13000棵云杉树苗。2017年春天，我、邵某、董某1的树都有被损毁，我们商量去找项目部，让他们出个手续，证实一下我们有多少树。我就写了25000棵云杉树苗。我们找到二标段项目部负责人牛某，他给我签的字。当时他问我一共有多少棵，我说有25000棵松树，损毁的大概有13000多棵，现有还有12000棵左右，他也知道我那种着松树苗，现有的也没去查，损毁的当时也没查，牛某就按我说的25000棵树苗证明上签的字。当时施工没涉及到大坝，我也就没说我杨树的事情。我们三个又去找村长孟某1签的字。当时我们和村长说我们的树都被损毁了，还要继续施工，现在得有个证明，村长就在证明上给我们签字，盖村委会的章。他也没去核实有多少树。我找村和项目部证明我有25000棵云杉树苗的目的是为了将来要有补偿的时候，我还有个依据证明。2017年7月份村里说让往村里报下淹没区有多少树。我报了云杉树苗25000棵，杨柳树树苗11000棵。当时也没说补偿的事。2017年冬天的时候，听说补偿的钱在镇里，我们就去镇里找。后来让我们报银行卡卡号，到时候把钱打到卡上。按照云杉树苗每棵5元，杨柳树树苗3元每棵补偿。我应该得158000元补偿款，但是镇里扣了10000元。四合永镇伊逊河水污染综合处理工程中共计占用我11亩多点的地，有两亩多的地是我在张国祥那租的，种了大概6000棵云杉树苗，有五亩地是在董某2学那租的，一亩地是在谭景忠媳妇那租的，两块地一共种了13000棵左右云杉树苗。另外三亩地是我自己开的荒地，这三亩地一共种了6000左右棵云杉树苗。2017年1月份施工结束时我租种的张国祥的那块地损失3000棵左右云杉树苗，董某2学的地损失10000棵左右云杉树苗。镇政府清查树苗数量后，政府要给工程区树苗补偿。让我们去村里报自己家有多少树苗。我自己拿着之前我们村和项目部出具的25000棵云杉虚假证明到村里，找到村书记马金明，我和他说我报的25000棵数字不十分准，能报上去就报上去，能报回钱来，咱们都能买两瓶酒喝。当时他知道我报了虚数，也没说别的。他就把25000棵的数字报到了镇里。后来因为全镇苗木总数超出了预算，马金明又找我商量，让我减了一万元的补偿款，我减少了3333棵杨树苗木。2017年11月份，补偿款下来后四合永镇政府给我的补偿款是按照杨树7667多棵，云杉25000棵给我发的补偿款，共计是14.8万元。我在库区的树苗是云杉树苗11789棵，马金明给我虚报13211棵云杉苗。云杉苗是每棵补偿5元。钱打到了我银行卡上。我和马金明平分这钱，但是我没跟他说给他多少钱，我得到补偿款后，我分给他32000元。他给了我一个农行卡卡号，卡主姓名是马金明，我到四合永镇农业银行一次性给他打了42000元，这里包括我媳妇做手术时候借他的10000元，我打完钱后，我打电话告诉他把钱打过去了，没说给他多少钱。我虚报了数字，能多骗回钱来，我们都能分到钱。我记得报过两次树苗数据，一次是在我找村长孟某2和施工项目部经理牛某开出虚假证明、四合永镇林业站核查树苗数量后，上报过一次，时间应该是春末夏初的时候，第二次是2017年6月1日村百姓阻工没多长时间后又上报过一次，具体时间记不清了。刚开始项目部开工的时候，我当时没想那么多，也没想到能得到补偿，我就让项目部和村长签了个假证明，后来也没想到镇政府派人去核实树苗数量。镇核实完后，镇让我们上报自己的树苗数量。我就拿着假证明到村里向马金明上报了25000棵云杉树苗假数据，当时想能多骗取补偿款就骗点，村和镇里如果不按照我的假数据给补偿款，就按照镇政府核实的数据给我补偿款。当时存在侥幸心理，我和马金明说了一下，如果能按照虚数上报，大家就能多分点钱。我就和马金明说来着，没找别人，也没让马金明找过别人。2、被告人马金明的供述和辩解，证实我经手过四合永伊逊河水污染综合治理工程苗木补偿一事。2017年四五月份，四合永镇政府林业站的人去施工区踏查苗木数量，是村长孟某1一起去的。2017年7月份，郭某（四合永镇副镇长）、许某（武装部长）找我给我一个补偿标准，让我回村里统计施工区内老百姓的苗木棵树。镇里还给我一份当时林业站踏查的数据，由于在此之前镇林业站去核查过一部分苗木数量，剩下还有一部分没核查，我就负责林业站没有核查的这部分苗木数量，统计数量的时候我没有到现场进行实地的核查，这部分有的是生产组组长统计报给我的，还有一部分的是老百姓自己向我上报的。我汇总后报到林业站，把数据给许某了，郭镇长和许部长问我数字是否准确，我说准确属实。但当时我是没有去核实过，只是按老百姓说的统计上报的。许某说上报的树苗数的补偿款超出上级给的补偿款数量，把树苗多的人都不同程度削减了上报数量。韩雪飞一共上报云杉树苗25000棵，杨柳树树苗11000棵，削减后剩了25000棵云杉树苗，7000棵杨树树苗。韩雪飞上报的数据有一部分是真实的，有一部分是虚假的，具体情况我没有去核实，虚报多少我不太清楚。韩雪飞按规定真实存在的云杉树苗能获得补偿，虚报的不能获得补偿。韩雪飞一共获得了148000元苗木补偿款，开始是应补偿158000元，我给他做工作把杨树树苗消减到了七千多棵，消减了10000元钱。韩雪飞向我申报苗木数量时，他说他的数有虚的，让我给关照一下，如果能得到补偿款给我点买酒钱，我当时没说什么，默许了，实际中也没有对他所报的数字进行过核实，我就按韩雪飞给我上报的数量上报了镇里，我给镇里上报后，镇里领导对我特别相信，我也保证过上报的这些数字都是真实的，镇里就没去实地具体的核实这些我上报的苗木数量。韩雪飞补偿款下来之后，他要了我的农业银行卡卡号并说树苗补偿款下来了，把我借你的钱还给你，再把我多报的苗木补偿款多分给你点。当时他也没说具体的数。我事后看到给我银行卡里面打了43000元。有12000元钱是韩雪飞还给我的借款，剩下的31000元是韩雪飞给我分的虚报苗木补偿款钱。韩雪飞还我的12000元，有10000元钱是2017年9、10月份的时候韩雪飞媳妇做手术前，他给我打了两次电话向我借钱说给他媳王某1华做手术借10000万，我给张罗上钱之后去韩雪飞家送的钱，当时韩雪飞没在家，我把现金当面交给了韩雪飞媳王某1。剩下的2000元也是韩雪飞在此之前向我借的，每次借款1000元。我给韩雪飞帮了忙，他给我钱也是正常的。现在看是不对的，我是利用了自己工作便利对他进行了帮助。这些钱都是家庭日常生活用了。3、证人王某1的证言，证实我听韩雪飞说四合永湿地工程我家领了148000元。2017年10月份，我去承德附属医院做手术，韩雪飞和马金明借了10000元钱，是马金明把钱送到我家给我的。4、证人许某的证言，证实四合永镇水污染治理（湿地公园）项目是县水务局组织实施的，我们四合永镇协助实施。镇里决定副镇长郭某负责对上协调，补偿款申请、签发工作我负责村级事务。2017年1月之前（具体日期记不清了），合字村村主孟某1有交给我一张项目区地上附着物现状图和五张有项目部牛某和孟某1有签字及村委会盖章证明，说这是项目区地上附着物现状图和已经损毁的苗木的数量。当时县里还没有定下来项目区内的附着物是否有补偿。2016年年底这个项目动了一部分工，把项目区内部分百姓的苗木给推倒了，有部分百姓阻工孟某1有为了让工程顺利进行，给项目区内有苗木的百姓以村（和项目部）的名义给出具了证明，如果将来有补偿，各户能有个证据。其中邵某杨树3400棵、董某3柳树24500棵、董某1杨树、柳树共1500棵，韩雪飞云杉25000棵、王某4杨树1500棵。2017年1月份，由于库区内有部分大树需要审批，领导安排林业站去核实项目区的地上附着物的数量，当时由合字村村主孟某1有领着我和林业站工作人员进入库区，核实了村民的苗木，工作人员都做了记录，并经过了苗木所有权人签字确认。清点各户苗木时，清点人员对清点结果做了记录，记录纸上写刘某2有苗木4680棵，韩雪飞有云杉11789棵，杨某有杨树174棵、柳树榆树120棵。我和林业站人员去清点库区内苗木时，邵某、董某2两户的苗木已经被铲除，其他户的苗木并没有被铲除。各林权所有人所获得的补偿是依据统计表进行补偿的郭某民让林业站帮着马金明把表制作出来，依孟某1上报的有项目牛某、孟某1有签字和村委会盖章证明、马金明报的表和林业站实地清点的统计表，这三部分数字汇总之后制作的。马金明上报部分是林业站没有清点，也在库区内零星的苗木。水污染治理项目苗木补偿统计表，这份表中只刘某2、韩雪飞、杨某、王某4、董某1、孟某3六户的苗木（其王某4、董某1两户的苗木没有分开是统一清点的）是我们林业站工作人员进行清点的，其余户都不是我们统计的。现在通过对比，我们林业站清点这6户苗木时所做的调查表与这份中苗木补偿统计表，只杨某仁名下的苗木棵数与我们林业站清点结果一致，其余5人苗木补偿表中苗木的棵数与我们清点时的苗木棵数都不一致。韩雪飞名下共有云杉树苗11789株，数的时候没有其他树苗，而苗木补偿统计表中为杨树7667棵、云杉25000棵。2017年5月前后，具体时间记不清了，当时已经确定项目区内苗木有补偿，马金明到镇里上报各户苗木数量郭某让我安排林业站帮忙录入，我安排的林业站工作人夏某替马金明进行的录入。录入的时候并没有看各户都有多少苗木，也就没有发现苗木数量存在问题。后来合字村20-30个村民到镇里告状，我们发现数量有问题后，我郭某问过马金明苗木数量都是哪来的，马金明说都是各组组长上报的，都是准确的。因为这些百姓一直告状，镇里也一直追问马金明具体情况，马金明在村里当着大家面承认他是根据村民自己报的苗木数量进行登记的，共登记了10多天，他并没有去现场统计过，各组组长也没有统计过。5、证郭某的证言，证实伊逊河水污染综合治理项目是中央环保资金，县水务局负责实施，地上附着物补偿工作由四合永镇和县水务局负责向县里申请，四合永镇负责发放，镇里经研究决定由我负责对上协调，补偿款发放工作，武装部许某负责协调村级事务工作，我是从2016年12月底任副镇长时开始负责这个项目。这个项目的苗木补偿分为库区范围内和合字村村民在册耕地两部分，开始经过镇里和县里协商决定只对合字村村民的在册耕地上的苗木进行补偿，2017年4月，由于合字村群众阻工，经镇里和水务局和县政府申请，决定对库区范围内的地上附着物也给予补偿。2017年6月份，县财政局将地上附着物补偿款181.14万元拨付至镇财政所，2017年12月，经过我签字审批后，镇财政所将该款发放至营字村和合字村村民银行账户。2017年1月份武装部许某说合字村村主孟某1交给他五份证明和一份地上附着物现状图，是因为施工有两户村民的苗木被损毁了，有人阻工孟某1将证明交到镇里是为了将来如果有补偿，就拿证明证据。因为镇里不掌握证明是否真实，我就安许某和镇林业站去现场核实，他们清点后交给我一份幼树调查表，镇里没有按孟某1交的证明清点，是按照他交的附着物现状图位置进行清点。在发放补偿款前，马金明和部分村民都找我说项目区有部分苗木被遗漏了，没有登记，我请示杨金松书记后，让村里核实后报到镇里，后来马金明拿着一沓苗木数量记录纸到镇里，我许某找人帮马金明做了电子表格。合字村协助镇里统计相关苗木数量、耕地亩数等，遗漏的苗木也是村里报到镇里的，这些工作主要是马金明负责。镇里发放地上附着物（苗木）补偿款是依据分管林业许某给我的统计表，这个表应该是镇林业站实地查看统计的一部分数字和村里上报给林业站一部分数字汇总后作出的许某将这个表交给我，我按照这个数字向县里写的申请，向县里申请的补偿资金，资金拨付到位以后，我在发放表上签字审批，财政所通过银行发放的。这个发放表对村民公示过，林业站和包村干部入户核实过，也向村民公示过。6、证夏某的证言，证实2017年四五月份我帮马金明按照马金明提供的一摞补偿协议和手工表格，做了电子表格，连同原始资料交给马金明，表格电子版发给许某，补偿款是否依据我帮着马金明所做的表格发放，我不清楚7、证王某2的证言，证实我当时是四合永镇伊逊河水污染综合治理工程第二标段工长，在施工工地的北侧100米左右有1-2亩云杉树苗，没有被毁损。8、证牛某的证言，证实2016年12月25日在开工伊逊河水污染综合治理项目之前,四合永镇政府与县水务局要求我们施工单位对项目区域内的地上附着物的现状进行清点绘成图。我安排技术工作人员进行了实地勘察,将项目区内的现有苗木进行清点，绘制了一张项目区地上附着物现状图,并将清点的结果在图上进行了标注，我将该图上报给了围场县水务局和四合永镇政府。2016年12月25日该工程开工，在前几天的施工过程中确实损毁了一片苗木，其他的树木包括云杉当年都没有铲除，过了一段时间，合字村村主任孟某1给我打电话说我们施工损毁了一部分村民的苗木，让我给确认一下，然后就有几个村民陆续拿着打印或手写的证明找我去给签字，因为当时村民总是阻工，工程施工进度缓慢,施工断断续续的进行,我是为了工程能顺利施工，另外我看到上边有村主任孟某1有的签字和村委会的盖章，我也没看内容，就在上边签字盖章了，我记得证明上写的日期比我签名的时间要早。2016年我们施工时没有损毁其他地块的苗木，2017年6月1日施工时又把图上标注的其他地块上的苗木进行了清除。测绘图上边GPS测量的面积中的苗木数量就是开工之前围场县四合永镇伊逊河水污染综合治理工程项目二标段地上附着物的现状。区域内的零星小树就没有进行标注，数量很小。“伊逊河道清淤环保治理工程”证明就是当时村民拿着找我给签字确认的证明，这上边牛某”三个字都是我本人签的，其中一张上“河北禹王水利工程有限公司围场县四合永镇伊逊河水污染综合治理工程项目二标段项目部”的公章也是我们公司项目部的公章，是我给盖的。记得是邵某、董某1、董某3、韩雪飞四人。这四张证明上边所写的数字不真实。2016年我施工确实损毁了一部分村民的苗木，但这四张证明上所记载的损毁苗木的具体数量与我们2016年施工铲除的苗木数量不相符，这上边所写的苗木的数字要远远高于实际铲除的苗木数量。具体要求我证明的这四个人与实际中我们施工中铲除的树木的所有人是否是同一人，我也不清楚，只孟某1给我打电话让我给签字证明，我就给他们签字了。9、证孟某1的证言，证实证明伊逊河河道清淤环保治理工程4份证明和合字村证明，这些就是我按邵某、董某3、董某1文、韩雪飞、王某4的棵数给出具的证明，其邵某杨树3400棵、董某3柳树24500棵董某1杨树、柳树共1500棵，韩雪飞云杉25000棵王某4杨树1500棵，这些证明不是一天出具的。经与合字村湿地公园项目区内幼树调查表对比，韩雪飞的云杉树苗为11789棵，不是25000棵。我听韩雪飞说他得了148000元补偿款。10、证宋某的，证实2017年1月份四合永镇林业站安排我们去湿地公园施工现场查苗木数量，我们在查的时候没发现有损坏的云杉苗木。11、证王某3、陈某的证言，证实韩雪飞存在谎报苗木的情况。12、证董某1的证言，证实韩雪飞租张国祥的开荒地中的3136株云杉树苗在施工的时候还没有被破坏。13、围场县水务局出具的说明：四合永伊逊河水污染治理工程资金系国有资产。另合字村库区苗木补偿统计表，证实韩雪飞上报杨树11000棵、云杉25000棵，补偿金额158000元。14、围场县水务局关于对伊逊河水污染治理项目地上附着物给予资金补偿的申请、地上附着物补偿资金明细表、围场县财政指标拨付通知单、围场县公路建设工程拆迁安置补偿办法，证实对合字村在项目区地上附着物进行资金补偿，共计1841.14万元已拨付。15、水污染综合治理项目二标段地上附着物统计图、幼树调查表，证实2017年1月20日经在四合永镇合字村湿地公园项目区内幼树进行调查，韩雪飞有云杉苗木11789株。16、伊逊河道清淤环保治理工程证明，证实2016年12月28日项目部经牛某、合字村村长孟某给韩雪飞出具韩雪飞有云杉25000棵的证明。17、退缴赃款情况；马金明已退缴人民币28800.00元，另追缴马金明、韩雪飞合计人民币66055.00元。另有户籍证明信、围场县公安局四合永派出所出具的户籍证明信、围场县围场镇合字村民委员会出具的证明、围场满族蒙古族自治县监察委员会立案决定书、公安局拘留证、逮捕证、取保候审决定书、公安局刑侦大队出具的到案经过、公安局四合永公安分局出具的无犯罪记录等证据在卷佐证。以上证据均经当庭出示、辨认、质证，足以认定。本院认为，被告人马金明利用职务之便，以虚支冒领的手段骗取库区移民款及利用管理专项款的职务便利与被告人韩雪飞相互勾结骗取公共财物，数额较大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分、合法，依法应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人马金明身为国家工作人员与被告人韩雪飞合谋、相互勾结骗取国家专项资金，属于共同故意犯罪，在实施犯罪行为过程中二人作用相当不作主从犯认定，应依法处罚；被告人马金明侵吞公共财物数额人民币94855.00元（其中28800.00元属于库区移民款），韩雪飞骗取公共财物数额人民币66055.00元；二名被告人非法所得应予追缴；被告人马金明主动到监察机关交代主要犯罪事实，且当庭如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻处罚；被告人韩雪飞到案后，如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，依法从轻处罚。二被告人积极退赃，可酌定从轻处罚。被告人马金明、韩雪飞的辩护人关于建议从轻处罚的意见予以采纳，根据案件犯罪事实、性质及被告人的犯罪情节、悔罪表现和社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第九十一条、第九十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人马金明犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000.00元（所处罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。二、被告人韩雪飞犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000.00元（所处罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。三、违法所得，依法予以追缴（已追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  王晓立人民陪审员  王云鹏人民陪审员  王怀艳二〇一八年十一月二日书 记 员  迟玉鑫