广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0903民初787号 原告：黎清，女，1963年3月25日出生，汉族，农民，住所地：广西玉林市福绵区。 原告：蒙昭星（黎清之子），男，1994年10月10日出生，汉族，住所地：广西玉林市福绵区。 原告：蒙昭云（黎清之女儿），女，1989年10月26日出生，汉族，住所地：广西玉林市福绵区。 原告：蒙昭霞（黎清之女儿），女，1991年11月26日出生，汉族，住所地：广西玉林市福绵区。 原告：蒙昭碧（黎清之女儿），女，1993年7月7日出生，汉族，住所地：广西玉林市福绵区。 五位原告的共同委托诉讼代理人：范德普，广西三益律师事务所律师。 被告：玉林市福绵区新桥镇永宁村民委员会万历第七村民小组（原名：永宁村九科村）。 法定代表人：庞雄传，组长。 委托诉讼代理人：谭晓，玉林市金盾法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：刘坤，男，1974年5月11日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。 原告黎清、蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧与被告玉林市福绵区新桥镇永宁村民委员会万历第七村民小组（以下简称万历第七村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年9月4日立案后，依法适用简易程序于2018年10月16日公开开庭进行了审理。原告黎清及五位原告的共同委托诉讼代理人范德普，被告永宁第七村民小组的法定代表人庞雄传、委托诉讼代理人谭晓、刘坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黎清、蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告支付集体土地征地补偿款（第一期）共人民币100000元（每人20000元×5人）给五位原告；2.请求依法判决被告必须平等对待原告在其集体经济组织中享有的一切权利；3.本案的案件受理费由被告负担。事实及理由：原告黎清生长在被告集体经济组织中，在农村实行家庭联产承包责任制时，承包了被告集体所有的0.87亩耕地，之后便依托这一份土地，在被告的集体经济组织中生产、生活，享受被告所有的福利，同时承担一切应当承担的义务。八十年代末原告黎清与北流市隆盛镇龙溪村新屋组的蒙全华结婚后，因为无法在对方取得赖以生存的土地，所以只能继续留在被告集体经济组织中，经营原来的承包土地，因此户口也一直没有迁移。原告与丈夫生育了蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧，他们也同样跟随原告黎清在被告集体经济组织中生产、生活，成为被告集体经济组织的一员，享受相关的福利，承担相应的义务。2018年初，因玉林市大南路延长线征到被告集体所有的山地（并未承包到具体个人，一直有集体管理），涉及到征地补偿款的分配时，被告却因歧视原告黎清与外地人结婚及与外地人结婚所生的子女而将原告应得的份额（每人人民币20000元）扣留，至今不予支付给原告，虽经多次与其交涉，甚至通过村、镇政府动员，被告却始终坚持其错误。为此五位原告起诉至法院。 被告永宁村第七村民小组辩称，本案被征收的土地是属于村里的集体土地不是分配到户的承包土地；分配方案经村民小组讨论决议，对出嫁女一律不得分配；蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧虽是黎清的小孩，但不是本小组的集体经济组织成员，在村里没有住所地，也没有参加村里的任何劳动和其他的活动，所以蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧无权享受小组成员的权利。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告黎清原是被告万历第七村民小组集体经济组织的成员，在农村实行家庭联产承包责任制时，原告黎清承包了被告集体所有的0.87亩耕地。上世纪八十年代，原告黎清与北流市隆盛镇龙溪村新屋组村民蒙全华登记结婚。婚后原告黎清的户口一直在被告万历第七村民小组，并未随婚嫁迁出。从原告提供到庭的户口本来看，原告蒙昭星、蒙昭碧的户口自2006年12月29日起登记在被告处，原告蒙昭云、蒙昭霞的户口自2013年8月22日起登记在被告处。2017年12月，玉林市大南路扩建工程征收了被告集体所有的企山岭、圆岭、卷狗岭，面积共63.575亩，共得征地补偿款6786861.96元。2018年5月3日被告通过召开村民会议采取户主或代表签字、少数服从多数的方式确定了土地补偿款的分配方案，其中包括“同意按九科村人口分法”、“同意出嫁女一律不得分红”的决议。土地补偿款的分配方案确定后，被告把上述土地补偿款按每个村民20000元的份额分配给村民，但五位被告未分配得土地补偿款，双方由此发生纠纷。2018年9月4日原告起诉至本院。 本院认为，国家农村土地承包经营权实行“增人不增地，减人不减地”的政策。认定公民是否享有农村集体经济组织成员的资格，应当以公民的户籍所在地为基础，结合公民的经常居住地、公民是否履行农村集体经济组织的义务及是否依靠本集体经济组织所有的土地作为其基本生活保障来确定。本案中，原告黎清的户籍地在万历第七村民小组（原名为：永宁村九科村），原告黎清因婚嫁，其户口虽留在原户籍地，但没有证据证明原告黎清在原户籍地经常居住生活过，履行过原户籍地村民应履行的义务，也没有证据证明原告黎清对原有的承包地耕种及经营管理过，及以原有的承包地作为其基本的生活保障。况且，原告黎清出嫁后，万历第七村民小组就原告黎清是否享有该村民小组集体经济组织成员的资格，未召开过村民会议讨论决定。原告蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧是原告黎清与蒙全华的婚生子女，其四人的户口虽入户在被告处，但没有证据证明原告蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧在户籍地经常居住生活过，履行过户籍地村民应履行的义务，也没有证据证明原告蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧对原告黎清的承包地耕种及经营管理过，及以原告黎清的承包地作为其基本的生活保障。况且，万历第七村民小组就原告蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧是否享有该村民小组集体经济组织成员的资格，未召开过村民会议讨论决定。综上，本院认为，万历第七村民小组就五位原告是否享有该村民小组集体经济组织成员的资格，应召开村民会议讨论决定。在未召开村民会议讨论决定前，五位原告不享有万历第七村民小组的集体经济组织成员资格。根据相关法律的规定，征地补偿款的分配，应以是否具有农村集体经济组织成员的资格为前提。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理：……；（七）征地补偿费的使用、分配方案……。”之规定，万历第七村民小组于2018年5月3日召开村民会议讨论确定了征地补偿款分配方案，因万历第七村民小组的征地补偿安置方案已确定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”之规定，五位原告诉请被告分别支付征地补偿款20000元给五位原告，理由不充分、证据不足，本院依法应予以驳回。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告黎清、蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧的全部诉讼请求。 案件受理费2300元，减半收取为1150元（原告已预交），由原告黎清、蒙昭星、蒙昭云、蒙昭霞、蒙昭碧共同负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费2300元(受理费户名：开户银行：农行广西玉林分行营业部，户名：玉林市财政局，账号：20×××77)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 姚 成 二〇一八年十一月六日 书记员 李佳松