山西省长治市中级人民法院民事判决书（2018）晋04民终2089号上诉人（原审被告）：何道秦，男，汉族，福建省福清市人。委托诉讼代理人：路严明、赵旭峰，山西君略律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：壶关县鑫融建材厂，住所地：山西省壶关县五龙山乡水池村。经营者：何文凯，男，汉族，福建省福清市江镜镇江侨新村人，现住福建省福清市龙田镇东华村。委托诉讼代理人：张鹏斌，山西诚欣律师事务所律师。上诉人何道秦因与被上诉人壶关县鑫融建材厂（以下简称鑫融建材厂）合同纠纷一案，不服山西省壶关县人民法院（2018）晋0427民初372号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月16日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人何道秦及其委托诉讼代理人路严明、赵旭峰、被上诉人鑫融建材厂的经营者何文凯及委托诉讼代理人张鹏斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何道秦上诉请求：撤销山西省壶关县人民法院（2018）晋0427民初372号民事判决，依法改判驳回被上诉人一审中各项诉讼请求。事实与理由：一审法院错误认定本案人涉及经营权不涉及采矿权，合同合法有效；一审法院对上诉人的欺诈行为未作认定和判决，显失公正，被上诉人隐瞒事实，故意欺诈，将无采矿许可证、安全许可证、排污许可证等不具备生产条件的建材厂生产线承包给上诉人，导致上诉人承包后无法正常生产；一审法院认定上诉人2017年11月还进行生产不是事实，对双方于2017年10月28日所签订的第二份补充协议这一重要证据在判决中遗漏应予查实，2017年10月1日至2018年2月1日鑫融建材厂因国家环保政策停产四个月属于不可抗力，被上诉人主张在国家环保政策停产期间的承包费应予改判驳回；一审判决的国土资源费20833元，是办出证后企业因环保政策不可抗力已停产，故应予改判驳回。鑫融建材厂辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，二审人民法院应驳回上诉，维持原判。被上诉人不存在欺诈和隐瞒情况，上诉人在合同期内也正常的经营，并获得相应利润。鑫融建材厂向一审法院起诉请求：判令被告支付原告承包经营费、国土资源费共计300000元。一审法院查明事实：2016年3月28日，鑫融建材厂的经营者何文凯与被告何道秦签订了一份《承包合同》，合同约定：鑫融建材厂承包给被告何道秦经营两年，经营期间为2016年4月1日至2018年2月1日，每年承包费用为500000元，每年11月30日之前交付。合同签订后，被告何道秦在鑫融建材厂从事了生产经营，2016年被告何道秦依合同约定履行了合同义务。2017年5月29日双方又签订了一份《承包补充协议》，约定：环保建设的200000元款鑫融建材厂愿返还100000元给何道秦，但何道秦必须保证环保已经验收合格，在合同期满后交给鑫融建材厂；2017年承包费的支付方式为，2017年6月1日支付125000元，2017年7月1日支付125000元，2017年9月1日支付125000元，2017年11月1日支付125000元；被告每年应向原告支付50000元国土资源费；在承包期间新增或维修设备、取土费用、村上费用、税费等一切生产费用由何道秦自行负责。承包补充协议签订后，被告何道秦依协议支付了前两期的承包费共250000元，现鑫融建材厂诉至本院要求被告何道秦支付剩余的承包费250000元和国土资源费50000元。另查明，鑫融建材厂在2013年已开始申报采矿权许可证，2013年11月21日壶关县国土资源局出具了壶国土资函[2013]78号函，说明鑫融建材厂办理采矿许可证各种报告编制评审备案工作已完成，因长治市采矿权设置方案还未经省国土资源厅批复，因此该采矿权许可暂时尚未办理，请相关部门给予办理其它手续。2017年7月5日，鑫融建材厂向壶关县国土资源局缴纳了310000元采矿权价款，鑫融建材厂于2017年8月30日取得了采矿许可证。一审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告鑫融建材厂与被告何道秦签订的《承包合同》和《承包补充协议》均是双方真实意思表示，合法有效，双方应自觉履行。原告鑫融建材厂已经按照合同的约定履行了合同义务，被告何道秦未按约定足额支付承包经营费用，显属违约，应承担继续履行的违约责任即支付原告剩余的承包经营费250000元。双方在合同中约定被告何道秦每年支付原告鑫融建材厂国土资源费50000元，原告鑫融建材厂在2017年8月30日取得了采矿许可证，双方合同的终止时间为2018年2月1日，故被告何道秦应当按照合同约定支付原告鑫融建材厂从2017年8月30日到2018年2月1日的国土资源费20833元。关于被告何道秦以合同签订时鑫融建材厂故意隐瞒事实，未取得采矿许可证、未通过环保审批、未取得安全生产许可证为由，主张双方签订的合同无效，本院认为，双方签订合同的标的物是企业的生产经营权，并不涉及采矿权，故该企业是否取得了采矿许可证以及是否通过环保审批、是否取得安全生产许可证并不决定双方所签订的承包合同的效力，况且在签订合同时，被告何道秦明知鑫融建材厂的采矿许可证还在办理中，签订合同后，被告何道秦也进行了生产经营，即便因企业证照不全，给被告何道秦的生产经营造成一些影响，也是其在签订合同时应当预料到的，故对被告何道秦此辩解意见本院不予采信。关于被告何道秦主张承包费应从原告获得采矿许可证、安全许可证、排污许可证，企业生产线具备必要的生产条件后开始计算，与双方签订的《承包合同》和《承包补充协议》约定不符，不予采信。关于被告何道秦主张2017年10月1日起至2018年3月30日止，鑫融建材厂因国家环保政策停止生产，停产期间的承包费不应得到支持，但被告没有提供证据证明被告通知原告终止合同的相关事实，且被告何道秦在2017年11月还进行了生产，故对其主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条规定，判决：被告何道秦在本判决生效之日起十五日内支付原告壶关县鑫融建材厂承包经营费250000元和国土资源费20833元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。经本院审理查明的事实与原审查明的事实基本一致。另查明，壶关县人民政府办公室壶政办发[2017]53号文件载明：错峰生产时间从2017年10月1日00时至2018年3月31日24时，所有建材行业全部停产。当事人双方于2017年5月29日签订《承包补充协议》，其中第七条载明：2017年的伍拾万元的承包金分四次交还给甲方（鑫融建材厂），即在2017年6月1日付壹拾贰万伍仟元，2017年7月1日付壹拾贰万伍仟元，2017年9月1日付壹拾贰万伍仟元，2017年11月1日付壹拾贰万伍仟元。双方于2017年10月28日签订《补充协议》，载明：甲乙双方于2016年2月份签定承包壶关县鑫融建材厂，现因壶关县人民政府下发错峰生产文件，故签立如下补充协议：1、乙方（何道秦）须在十一月三十号前将水池村承包管理费用和村民土地有偿使用费用交清；2、乙方须在本月三十一号前将第二次租厂承包费陆万贰仟伍佰元（本次停产租金减壶个半月）和国土资源费伍万元汇到何文凯卡上；3、本年度第四次厂租2017年十一月十号将租金壹拾贰万伍仟元汇到何文凯卡上，如果不能生产到十一月三十号厂租金减半（退还道秦陆万贰仟伍佰元）；本补充协议和原租厂合同和其他补充协议具有同等法律效应。本院认为，关于本案中的承包费是否应予给付或进行调整的问题，当事人双方于2017年10月28日签订《补充协议》，约定乙方（何道秦）须在本月三十一号前将第二次租厂承包费陆万贰仟伍佰元（本次停产租金减壹个半月）和国土资源费伍万元汇到何文凯卡上；本年度第四次厂租2017年十一月十号将租金壹拾贰万伍仟元汇到何文凯卡上，如果不能生产到十一月三十号厂租金减半（退还道秦陆万贰仟伍佰元）。结合壶关县人民政府办公室下发文件要求从2017年10月1日00时至2018年3月31日24时，所有建材行业全部停产，故本案诉争的承包费在计算时应尊重当事人的约定，即应在原审法院认定的250000元承包费中减去125000元。对于原审法院认定的20833元国土资源费本院予以认定。关于上诉人称被上诉人将不具备生产条件的建材厂生产线承包给其，存在欺诈行为的问题，本院认为，审理中，了解到何道秦本人是鑫融建材厂的股东，其对鑫融建材厂的相关情况应当知情，故对何道秦的该项上诉请求本院不予采信。关于被上诉人辩称，2017年10月28日签订补充协议是事实，但该协议须以上诉人履行第1条为前提，因上诉人未履行，故该协议对双方没有约束力，本院认为，当事人双方在该协议中并未明确约定该协议的履行须以上诉人履行第1条为前提，故对被上诉人的该辩称本院亦不予采信，如双方对该协议第1条的相关费用确有约定，被上诉人可另行主张权利。综上所述，何道秦的上诉请求部分成立，对其上诉理由成立部分本院予以支持，对其上诉理由不能成立部分予以驳回。一审判决认定部分事实不清，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项规定，判决如下：一、撤销山西省壶关县人民法院（2018）晋0427民初372号民事判决（即：被告何道秦在本判决生效之日起十五日内支付原告壶关县鑫融建材厂承包经营费250000元和国土资源费20833元）。二、何道秦于本判决生效之日起十五日内支付壶关县鑫融建材厂承包经营费125000元和国土资源费20833元。三、驳回何道秦的其他上诉请求。一审案件受理费5800，二审案件受理费5362元，共计11162元，由壶关县鑫融建材厂负担5662元，由何道秦负担5500元。本判决为终审判决。审判长 闫明先审判员 张建兵审判员 郝志芳 二0一八年十一月二日书记员 张彦玲