陕西省长武县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)陕0428民初805号 原告：陕西天众德建设工程有限公司。 法定代表人：胡某某，任该公司总经理。 委托诉讼代理人:冉某某,陕西永嘉信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张某某，陕西永嘉信律师事务所实习律师。 被告：陕西华夏辉煌置业顾问有限公司。 法定代表人：陈某某，任该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张某某，陕西稼轩律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李某某，陕西稼轩律师事务所律师。 陕西天众德建设工程有限公司（以下简称众德公司）与陕西华夏辉煌置业顾问有限公司（以下简称辉煌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后审理中，被告辉煌公司法定代表人全守林变更为陈怀保。依法组成合议庭，分别于2018年1月30日、同年6月12日、同年9月5日、同年10月19日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人与被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 众德公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告工程款6709514.23元；2、支付迟延付款利息（自2017年5月20日起至实际给付之日止，按同期人民银行贷款利率计算）；3、请求确认原告对涉案工程享有优先受偿权；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年7月9日，原、被告签订《建设工程施工合同》（以下简称《合同》）。《合同》约定原告承建长武香丽花园1、2、3号住宅楼室外管网工程及地下设备用房工程。2017年5月20日工程正式完工。同年9月5日，原告向被告上报涉案工程结算资料，但被告一直拒绝进行审核。依据合同约定，被告应当在收到结算资料后60天内审查，若在该期限内未提出意见，视同认可。原告多次催促，被告均未提出任何意见，根据合同约定，其已认可原告的结算款项。原告施工工程总造价7493514.23元，被告支付784000元，欠工程款6709514.23元。因被告未按合同约定支付工程款，应当从工程完工之日支付迟延付款利息。依据约定及法律规定原告对涉案工程享有优先受偿权。 辉煌公司辩称，他公司与原告签订《建设工程施工合同》属实，2015年7月原告开始施工。施工中原告不按照施工设计图纸及国家规范要求随意施工，被告多次要求原告整改，但均被拒绝，双方发生争议，随后原告停止施工，并于2017年5月撤出施工现场，被告另找第三方进行施工。现涉案工程未竣工、未验收，工程结算条件不成就，原告诉请支付工程价款的主张无事实和法律依据。原告未在有效期内行使工程价款优先受偿权，该权利已过除斥期间，对其主张应予驳回。综上，原告的各项诉讼请求无有依据，应予以驳回。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据及事实认定如下： 一、原告提交《竣工报告》、《长武香丽花园室外工程概（预）算书》、《发文本登记记录》、《敦促陕西华夏辉煌置业顾问有限公司确认陕西天众德建设工程有限公司就长武香丽花园工程结算的函》，拟证明涉案工程完工后，原告向被告提交竣工结算文件，被告在收到竣工结算文件后，在约定期限内未予答复，视为其认可竣工结算文件，应当按照竣工结算文件结算工程价款。被告质证认为，上述证据系原告单方制作且被告并未收到该材料，对其真实性不予认可。审理认为，在双方签订的《建设工程施工合同》中双方明确约定，竣工验收前，应先进行工程质量评定，原告在未进行工程质量评定前，向被告送交竣工报告不符合合同约定，故对上述证据不予认定； 二、对原告提交的编号：XLHY-015-007《工作联系单》拟证明涉案工程存在质量问题系由被告更改设计所致，责任应由被告承担。被告质证认为，该证据无有其公司印章不予认可。审理认为，被告对该证据不予认可，原告无有证据证明该材料系由被告出具，故对该证据不予认定； 三、被告辉煌公司申请，依法委托陕西中房建筑工程司法鉴定所（以下简称中房鉴定所）于2018年8月22日出具《陕中鉴字【2018】34号鉴定意见书》及同年9月27日出具的《关于陕中鉴字【2018】34号司法鉴定意见书异议的回复》。原告认为：1、针对工程质量的意见，①涉案工程已于2017年9月20日经监理验收合格，交付使用至今，完全符合使用需求，不存在质量问题；②给水管道采用镀锌钢管是按照辉煌公司下发的联系单（XLHY-015-003）进行施工，其中并未要求做防腐处理；③地下设备房未安装照明系统是因为辉煌公司对众德公司违约在先，其未向众德公司支付工程款项。由于众德公司已垫付巨额工程款，已无资金垫付施工；④关于设备房电缆沟变小的问题。施工时被告辉煌公司项目经理现场指导，原告众德公司是按照被告的意见进行施工，设备房电缆沟尺寸缩小，众德公司不承担责任；⑤热力管道与给水管道阀门是根据图纸施工的，并且是在监理单位已知的情况下进行施工，故众德公司不应对热力管道与给水管道阀门存在竖向干涉现象承担责任；⑥关于入户电缆施工埋设的问题。入户电缆埋设属于双方签订的《建设工程施工合同》之外的内容，且电缆为辉煌公司提供，众德公司只是按照辉煌公司提供的材料和要求进行施工，辉煌公司对施工完成后所上报的签证单都予以认可，故入户电缆施工埋设不存在不规范的情况。2、关于工程造价的意见:①对鉴定核算的室外总体工程造价无异议；②鉴定核算的“七险一金”应计入工程总造价，因众德公司与辉煌公司签订的《建设工程施工合同》第一部分协议及专用条款第4-2-1项约定：本工程采用【陕西省建筑装饰工程价目表（2009）年版】和【陕西省安装工程价目表（2009年版）】材料信息价，及当前市场询价计取；《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）》第3.1.4项规定：“工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。”第3.5.1项规定：“规费项目清单应按照下列内容列项：1.社会保障保险：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。2.住房公积金。3.危险作业意外伤害保险。”第4.1.1项规定：“采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。”第4.1.10项规定“规费和税金应按国家、省政府和省级有关主管部门的规定计算，为不可竞争费。”；根据合同约定及计价规则的规定，鉴定意见单列的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等“七险一金”属于不可竞争费，应当按照国家规定直接计入工程造价。因此，鉴定机构将其单列明显不符合合同和计价规则的约定；2、鉴定意见将七险一金单列依据合同约定四项保险据实结算，但工程实务中四项保险为建设工程一切险、第三方责任险、团体意外伤害险以及劳务人员的保险，工程四项保险是工程中规避风险的一种途径之一，一般情况下，四项保险按照双方约定的费率计入，结算时据实结算；据此，鉴定意见将四项保险与七险一金视为同一概念，明显错误。四项保险是据实结算，但众德公司并未主张，七险一金，其属于规费，应当按照规定直接计入。被告质证意见：1、核算出的工程总造价严重不实。①涉案工程存在多项质量问题，其中多项质量问题系众德公司造成，但在核算工程造价时，鉴定机构并未列明质量问题涉及的费用核减具体明细，而是鉴定人员仅凭“予以考虑”的主观意见确定最终工程总造价，鉴定意见不严谨，核算的最终工程总造价不客观、不公正；②鉴定机构超出鉴定范围核算工程造价，辉煌公司与众德公司签订的《建设工程施工合同》中明确约定四项保险按施工方实际缴纳计算列入工程决算，但鉴定机构在众德公司未提交任何施工期间保险缴纳凭证的情况下，不但超出四项保险的范畴，更以七险一金的内容计算保险费用，并将该费用列入工程造价，故鉴定机构作出的最终工程总造价不真实；③工程预算书中所列出的费用清单价格普遍偏高，鉴定机构提供计算明细清单，辉煌公司核准。2、《鉴定意见》未确定异议期，排除当事人的异议权利。鉴定意见书不应作为案件审理依据；3、根据《司法鉴定程序通则》第十九条规定，同一鉴定事项，应当指定或者选择两名司法鉴定人员进行鉴定，本案中鉴定事项主要为两项，即质量鉴定、工程造价鉴定，鉴定机构应当依法指定或选择至少四名鉴定人员进行鉴定，但鉴定机构只选择了三名鉴定人员，其中关于工程造价只由一名鉴定人员签名。鉴定机构的行为不符合《司法鉴定程序通则》的规定。综上，陕西中房建筑工程司法鉴定所作出的司法鉴定意见（陕中鉴字【2018】34号）存在多处事实不清、鉴定内容错误，鉴定结果不客观、公正，不应作为定案的依据。审理认为，（1）关于涉案工程的质量问题。对于鉴定机构指出的涉案工程存在的质量问题：①涉案工程生活用水更换管材、未做防腐，不符合《中华人民共和国建设部等四部关于禁止使用镀锌管的通知》之规定；②涉案工程地下设备房未安装照明系统；③设备房高低压电缆沟实际施工尺寸与原图纸设计不符；④热力管道与给水管道阀门存在竖向干涉现象；⑤入户电缆施工埋设不符合规范和图集。辉煌公司对该鉴定意见无异议。众德公司认为涉案工程已经验收合格并交付使用，并不存在质量不合格。审理认为，鉴定机构现场勘验笔录，客观真实，众德公司以按照设计施工图纸施工的辩解无有事实依据，不予以认定。（2）关于涉案室外总体工程造价的问题。众德公司对此无异议；辉煌公司认为鉴定意见中计价标准过高、一名造价工程师参与鉴定、并未详细列明工程质量不合格费用的扣除。审理认为，鉴定机构进行现场工程勘查，依据《建设工程合同》、施工图纸、工程签证单，按照2009年陕西省建筑工程清单计价规则、2009年陕西省建筑工程清单计价规则、2009年陕西省建筑装饰工程消耗量定额、2009年陕西省安装工程消耗量定额及相关取费文件计算造价，人工费执行陕建发【2013】181号调价文件（综合工日72.5元/工日、装饰工日86.1元/工日），材料价依据材料认质认价单，考虑涉案工程质量问题涉及的费用，室外总体工程造价5662196.73元。并未超过原、被告达成的《关于长武香丽花园项目付款协议》中关于“由乙方承建的长武香丽花园室外工程目前已完工程量（含相关设备）680万元”的约定；鉴定机构四名工作人员进行现场勘查，回复函中说明另一名造价工程师参与鉴定工作，三名工作人员在鉴定意见书署名；工程价款依照众德公司所作工程计量计价，故辉煌公司的辩解，无有事实证明，不予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年7月9日，辉煌公司（发包人、甲方）与众德公司（承包人、乙方）签订《建设工程施工合同》。该《合同》第一部分协议及专用条款约定：天众德公司承建辉煌公司开发建设的长武县香丽花园1、2、3号住宅室外管网工程及地下设备用房工程；工程地点：长武县城新区；工程内容：室外管网，设备用房；开竣工日期：2015年7月9日至2015年10月9日；工程质量等级：乙方严格按照国家颁发的现行施工验收规范及工程设计图纸要求进行施工，工程质量应达到国家或专业质量检验评定标准的条件，本工程要求质量等级为合格；合同价款：暂定1200万元（以工程决算为准）。第4条合同价款4-2-1本工程采用【陕西省建筑装饰工程价目表（2009年版）】和【陕西省安装工程价目表（2009年版）】材料信息价，及当前市场询价计取。人工费调整执行：陕建发【2013】181号文件；4-2-2取费标准：1、本工程按照工程量清单结算；2、本工程不计取文明工地费用（含所有配套费用），不计取贷款利息；6、四项保险按施工方实际缴纳计算列入工程决算。13、竣工验收前，应先进行工程质量评定，工程竣工日期为乙方送交报告的日期。第22条增订条款22-3保险乙方投保内容：①按政府部门要求办理保险并自行承担相关费用；②乙方必须为施工场地内施工人员办理意外伤害保险和工伤保险，并为施工场地内的施工机械设备办理财产保险，支付保险费用。 2015年7月众德公司开始施工。施工期间因辉煌公司经营出现问题，未支付众德公司施工费，致使工程停工。同年12月18日众德公司与辉煌公司签订《长武香丽花园付款抵押协议》，该协议约定：众德公司依照主合同内容完成项目投资680万元，依据主合同付款条款辉煌公司应支付众德公司80％进度款，因辉煌公司经营困难暂时无法足额支付众德公司的工程款，为保证众德公司利益不受损害，双方协商一致，根据主合同订立该协议，辉煌公司将香丽花园1号楼13套房产抵押给众德公司，抵押期间所有工程款不计利息，抵押房产销售款全部作为工程款支付给众德公司。为实现2016年11月底向第三方（购房者）交房目标，2016年10月26日辉煌公司（甲方）与众德公司（乙方）签订了《关于长武香丽花园项目付款协议》，协议如下：一、甲方2016年11月30日前，甲方支付20万元，乙方收到工程款后5日内组织人员进入工地进行电力、给水设备调试；二、甲方于2016年11月30日前，甲方支付乙方前期工程款100万元；三、甲方于2016年12月31日前，甲方支付乙方前期工程款300万元；四、甲方于2017年3月31完成工程量的95％；五、未计入工程量的项目，根据双方认可的工程量计价，于决算完成后支付；…。2017年9月5日众德公司向《长武香丽花园室外工程》监理单位工作人员（杨建航）提交了《长武香丽花园室外工程结算初审意见书》、《竣工报告》。2017年11月9日众德公司向辉煌公司原法定代表人（全守林）邮寄送达了《敦促陕西华夏辉煌置业顾问有限公司确认陕西天众德建设工程有限公司就长武香丽花园工程结算的函》。 截止到2017年11月18日，辉煌公司累计向众德公司支付工程款784000元。 本案审理中，依据众德公司申请，本院于2018年1月24日作出(2017)陕0428民初805-1号民事裁定：“查封陕西华夏辉煌置业顾问有限公司位于陕西省长武县昭仁大街“香丽花园”1号楼房2单元东北户1303、1304、1403、1404、1503、1504、1604、1704、1804、1904、2004、2104、2204号楼房，1号楼房1单元东北户0304、0404、0504、0604、0704、0804号楼房共十九套。” 2018年1月30日作出(2017)陕0428民初805-3号民事裁定：查封陕西华夏辉煌置业顾问有限公司位于陕西省长武县昭仁大街“香丽国际酒店”1-8层（轮候查封）。 本案审理中，依据辉煌公司申请，委托陕西中房建筑工程司法鉴定所（以下简称中房鉴定所）于2018年8月22日出具《陕中鉴字【2018】34号鉴定意见书》。鉴定意见：1、工程质量存在以下质量问题：①涉案工程生活用水更换管材、未做防腐，不符合《中华人民共和国建设部等四部关于禁止使用镀锌管的通知》之规定；②涉案工程地下设备房未安装照明系统；③设备房高低压电缆沟实际施工尺寸与原图纸设计不符；④热力管道与给水管道阀门存在竖向干涉现象；⑤入户电缆施工埋设不符合规范和图集。2、根据现有资料及现场实地勘察情况，经鉴定人员核算，工程造价如下（具体核算明细见附表）：                            序号                       内容                       金额（元）                       备注                               1                       室外总体工程                       5662196.73                       不含七险一金                               2                       养老保险                       187541.75                       ＊＊                               3                       失业保险                       7924.29                       ＊                               4                       医疗保险                       23772.9                       ＊                               5                       工伤保险                       3698.01                       ＊                               6                       残疾人就业保险                       2113.15                       ＊                               7                       女工生育保险                       2113.15                       ＊                               8                       住房公积金                       15848.61                       ＊                               9                       意外伤害保险                       3698.01                       ＊                               合计                       5908907.00                                      注：1、“＊”表示因鉴定人员受自身职责所限，对该项资料的真实性、有效性尚无法作出判断，在此仅作客观计算予以列示，……。 2、上述no.1-no.5质量问题涉及的费用已在工程造价中予以考虑。 《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）》第3.1.4项规定：“工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。”第3.5.1项规定：“规费项目清单应按照下列内容列项：1社会保障保险：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。2住房公积金；3.危险作业意外伤害保险。”第4.1.1项规定：“采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。”第4.1.10项规定“规费和税金应按国家、省政府和省级有关主管部门的规定计算，为不可竞争费。” 本院认为，双方当事人的争议焦点为：一、众德公司所承建工程价款数额；二、辉煌公司是否应当支付众德公司延期付款利息；三、众德公司是否享有建设工程价款优先受偿权。 一、关于众德公司承建工程价款数额问题。 原、被告双方签订的《建设工程施工合同》、《长武香丽花园付款抵押协议》、《关于长武香丽花园项目付款协议》、《工作联系单》、《签证单》、《材料认价单》均系各方真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效。由于辉煌公司对众德公司所建工程造价存在争议，本院根据辉煌公司申请，依法委托中房鉴定所对涉案工程造价进行鉴定。该鉴定机构于2018年8月22日出具鉴定意见，并根据双方当事人意见，于2018年9月27日出具异议回复。 （1）关于涉案工程的质量问题。对于鉴定机构指出的涉案工程存在的质量问题：①涉案工程生活用水更换管材、未做防腐，不符合《中华人民共和国建设部等四部关于禁止使用镀锌管的通知》之规定；②涉案工程地下设备房未安装照明系统；③设备房高低压电缆沟实际施工尺寸与原图纸设计不符；④热力管道与给水管道阀门存在竖向干涉现象；⑤入户电缆施工埋设不符合规范和图集。辉煌公司对该鉴定意见无异议。众德公司认为涉案工程已经验收合格并交付使用，并不存在质量不合格。审理认为，鉴定机构现场勘验笔录，客观真实，众德公司作为具有资质的施工方理应依照有关规定，科学、合理、尊重客观具体情况施工，其依照图纸施工的辩解不成立，不予以认定。 （2）关于涉案室外总体工程造价的问题。鉴定意见：室外总体工程造价5662196.73元。众德公司对此无异议；辉煌公司认为鉴定意见中计价标准过高、一名造价工程师参与鉴定、并未详细列明工程质量不合格费用的扣除。本院认为，鉴定机构进行现场工程勘查，依据《建设工程合同》、施工图纸、工程签证单，依照《合同》约定，按照《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）》、《2009陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《2009陕西省安装工程消耗量定额》及相关取费文件计算造价，人工费执行陕建发【2013】181号调价文件（综合工日72.5元/工日、装饰工日86.1元/工日），材料价依据材料认质认价单，考虑涉案工程质量问题涉及的费用，室外总体工程造价5662196.73元。并未超过原、被告达成的《关于长武香丽花园项目付款协议》中关于“由乙方承建的长武香丽花园室外工程目前已完工程量（含相关设备）680万元”的约定；工程造价客观真实，予以认定。鉴定机构四名工作人员进行现场勘查，回复函中说明另一名造价工程师参与鉴定工作，三名工作人员在鉴定意见书署名；工程价款依照众德公司所作工程计量计价，故辉煌公司的辩解，无有证据证明，不予以认定。 （3）鉴定核算的“七险一金”应否计入涉案工程价款。众德公司认为鉴定意见中将“四项保险（建设工程一切险、第三方责任险、团体意外险以及劳务人员的保险）”与“七险一金（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险、住房公积金、意外伤害保险）”视为同一概念，明显错误，“七险一金”属于规费，不存在据实结算的问题，应当按照规定直接计入涉案工程价款，“四项保险”应当据实结算，但其并未主张。辉煌公司认为，鉴定机构超出鉴定范围核算工程造价。本院认为，双方签订的《建设工程施工合同》均系各方真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效，该合同对双方当事人具有拘束力。《建设工程施工合同》第4条合同价款4-2-2取费标准：1、本工程按照工程量清单结算；《陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009）》第3.1.4项规定：“工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。”第3.5.1项规定：“规费项目清单应按照下列内容列项：1社会保障保险：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、残疾人就业保险、女工生育保险。2住房公积金；3.危险作业意外伤害保险。”第4.1.1项规定：“采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。”第4.1.10项规定“规费和税金应按国家、省政府和省级有关主管部门的规定计算，为不可竞争费。”依据《合同》约定，鉴定核算的“七险一金”应计入涉案工程价款。 综合以上分析，涉诉工程总价款为：5908907.00元。 （二）关于欠付工程款利息的问题。 本院认为，建设工程未交付，工程价款也未结算的，从当事人起诉之日计付工程款利息。本案中，工程未完工，双方也未结算，欠付工程款的利息从众德公司起诉之日即2017年12月6日起以未支付工程款为本金按照中国人民银行同期贷款利率计付利息，原告的诉请合理合法，予以支持。 （三）众德公司是否享有建设工程价款优先受偿权。 本院认为，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。本案中，涉案工程所涉及的房屋为商品房，且已出售。依照《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第二条之规定：“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。”因此，在消费者购买涉案商品房，并已经交付购买商品房的全部或者大部分款项，且部分购房者已经入住的情形下，工程价款优先受偿权的实现已无可能。因此涉案工程不能进行折价或者拍卖，众德公司主张的优先受偿权，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条之规定，判决如下： 一、陕西华夏辉煌置业顾问有限公司在本判决生效之日后十日内支付陕西天众德建设工程有限公司工程款5124907元（5908907元-784000元）及利息（以5124907元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率自2017年12月6日起计至实际支付之日止）； 二、驳回陕西天众德建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如逾期履行，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费59697元（原告已交纳59697元），鉴定费130000元（被告已交纳130000元），共计189697元，由陕西天众德建设工程有限公司负担50000元，陕西华夏辉煌置业顾问有限公司负担139697元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  王航会 代理审判员  高金瑞 人民陪审员  王劝世 二〇一八年十一月五日 （院印） 书 记 员  毛永霞 附：法律适用 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 第十二条发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： （一）提供的设计有缺陷； （二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； （三）直接指定分包人分包专业工程。 承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。