广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤06执复451号 复议申请人（被执行人）：广东省佛山市禅城区石湾镇街道里水村里水股份合作经济社，住所地:广东省佛山市禅城区。 负责人：潘国锋。 委托诉讼代理人：林汉明，广东南岭律师事务所律师。 申请执行人:吴明钊，男，汉族，1995年8月21日出生，住广东省佛山市禅城区。 复议申请人广东省佛山市禅城区石湾镇街道里水村里水股份合作经济社（以下简称“里水经济社”）不服佛山市禅城区人民法院（以下简称“禅城区法院”）作出的（2018）粤0604执异272号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 禅城区法院查明：2015年8月7日，佛山市禅城区石湾镇街道办事处（以下简称“石湾街道办”）作出禅石街行决[2015]第14号行政处理决定书（以下简称“14号行政决定书”），决定对吴明钊的申请（即责令里水经济社确认吴明钊享有该社的股东资格和股份分配权利）予以支持，里水经济社自收到本决定书之日起十五日内对吴明钊的配股股东资格进行确认，吴明钊自确认股权的当月起享受集体经济组织股份分红。里水经济社不服申请复议，佛山市禅城区人民政府于2015年11月23日决定维持上述行政处理决定书。里水经济社不服提起诉讼，该院于2016年1月20日作出（2015）佛城法行初字第460号行政判决书，判决：驳回里水经济社的诉讼请求。里水经济社不服上诉，本院于2016年4月12日作出（2016）粤06行终128号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。 吴明钊于2017年5月提起诉讼要求里水经济社支付征地补偿款58000元，该院于2017年7月27日作出（2017）粤0604民初6981号民事裁定驳回了吴明钊的起诉。吴明钊不服提起上诉，本院于2017年10月26日作出（2017）粤06民终10304号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。 吴明钊于2018年5月25日提出强制执行申请，要求根据14号行政决定书，执行里水经济社支付征地补偿款73800元。该院立案后于2018年6月1日作出（2018）粤0604执5241号执行裁定书，裁定冻结、扣划里水经济社银行存款等。 另查明，2016年6月29日，吴明钊通过其母亲潘燕芬银行账户向里水经济社银行账户转账12000元并注明系缴纳吴明钊购股金。2016年11月25日，里水经济社将上述款项返还至潘燕芬上述银行账户。 2018年4月10日佛山市石湾镇街道社会工作局出具《证明》一份，2015年9月佛山市禅城区人民政府确认征收里水股份经济社位于奇槎里水工业区8.458亩土地，获得征地款32140400元，地面残值补偿款3774960.75元，合计35915360.75元。里水股份合作经济社将征地款分三期分配给各股东。第一期里水经济社有股东379人，每人分配43000元，总分配金额16297000元。第二期里水经济社有股东379人，每人分配15000元，总分配金额5685000元。第三期里水经济社有股东379人，每人分配15800元，总分配金额5988200元。 禅城区法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”的规定，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，该院有权查封、扣押、冻结被执行人的财产。现该院在执行被执行人里水经济社时，里水经济社提出吴明钊并非其股东不享受股东权利，不能对其的征地款申请强制执行，经审查，石湾街道办于2015年8月7日作出14号行政决定书，决定里水经济社自收到决定书之日起十五日内对吴明钊的配股股东资格进行确认，吴明钊自确认股权的当月起享受集体经济组织股份分红。上述决定书经过行政复议及行政诉讼，最终予以维持。上述行政决定书生效后，吴明钊通过其母亲潘燕芬银行账户向里水经济社转账12000元，应当视为吴明钊已按里水经济社章程规定交纳了配股金，依据上述行政处理决定书应视为吴明钊已经取得配股的股东资格并应当享受股东权益。现根据佛山市禅城区石湾镇街道社会工作局出具的证明显示，里水经济社向其他股东分三期发放了征地款，吴明钊作为里水经济社的股东也有权向里水经济社主张发放征地补偿款。关于里水经济社主张时效的抗辩，由于第一期征地款发放时，双方对吴明钊的股东资格争议还正在诉讼。在吴明钊取得股东资格后随即主张权利，即吴明钊从知道或应当知道权利被侵害之日起算，里水经济社的时效抗辩，该院不予支持。因此，里水经济社的异议没有事实及法律依据，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回里水经济社的异议请求。 复议申请人里水经济社向本院申请复议称，请求：1.撤销禅城区法院（2018）粤0604执异272号执行裁定；2.驳回吴明钊要求里水经济社支付征地款73800元的强制执行申请。事实与理由：一、石湾街道办于2015年8月7日作出的14号行政决定书以及之后的行政复议、行政诉讼均只是要求对吴明钊的配股股东资格进行确认，并无确认吴明钊具有股东资格的内容，也没有吴明钊需要缴交多少配股款的具体内容。禅城区法院认为根据14号行政决定书的行政决定，吴明钊向里水经济社转账12000元后即具有里水经济社股东资格的认定，没有法律和事实依据支持。二、吴明钊需要缴交多少配股款属于里水经济社村民自治范围。禅城区法院（2017）粤0604民初6981号民事裁定书、本院（2017）粤06民终10304号民事裁定书均明确吴明钊与里水经济社对购股标准的争议不属于民事诉讼的审理范围。禅城区法院认定吴明钊向里水经济社转账12000元后即具有里水经济社的股东资格，既超出民事诉讼的审理范围，也与上述生效法律文书相矛盾。三、吴明钊拒绝交缴50万元的购股款，所以不是里水经济社的股东不享有股东权利。1.吴明钊通过转账向里水经济社账户划付的12000元，并未取得里水经济社的同意，里水经济社也已经将该12000元原路返回给付款人账户。2.禅城区法院（2017）粤0604民初6981号民事裁定书已经认定吴明钊在未购股前，仍不为里水经济社股东，并据此驳回吴明钊要求里水经济社支付征地款73800元的诉讼请求。禅城区法院（2018）粤0604执异272号执行裁定书中直接确认吴明钊为里水经济社股东，既无法律依据，也与上述生效判决相矛盾。3.（2015）佛城法行初字第460号行政判决书和（2016）粤06行终128号行政判决书生效后，里水经济社通过了外嫁女子女需要支付50万元购股的决议。吴明钊拒绝支付，所以并非里水经济社股东，不享有股东权利。四、14号行政决定书只是认为“申请人自确认股权的当月起享有集体经济组织的股份分红”，并没规定吴明钊享有征地款的分配权以及可分得多少征地款的具体给付内容。根据《最高人民法院关于适用的解释》第463条的规定,吴明钊要求里水经济社支付征地款73800元的强制执行申请,超出了行政处理决定书的行政决定范围，其申请无法律依据。五、与吴明钊情况相同的谭蕙莹也就征地款问题申请强制执行，本院已以（2018）粤06执复224号执行裁定驳回其相关请求。六、吴明钊要求里水经济社支付2015年12月4日征地款43000元的强制执行申请，超过了法定的两年申请执行期限。 申请执行人吴明钊辩称:一、2014年8月6日，吴明钊向石湾街道办提出申请，责令确认其享有里水经济社的股东资格及股份分配权利。石湾街道办随后作出14号行政决定书，支持了吴明钊的请求，并要求里水经济社在收到决定书十五日内对吴明钊的配股东资格进行确认，吴明钊在确认股权当月起享有集体经济组织的股份分红。虽然里水经济社不服14号行政决定书提出了诉讼，但禅城区法院（2015）佛城法行初字第460号行政判决书和本院（2016）粤06行终128号行政判决书均驳回了里水经济社的请求。二、本院（2017）粤06民终10304号民事裁定书已经发生法律效力，该裁定书确认“吴明钊已通过其他行政非诉审查与执行程序获得2016年度股份分红款，故对于涉案的土地补偿款，其亦可通过该程序实现权利”。2015年股份分红由石湾街道办代吴明钊向禅城区法院申请执行。禅城区法院亦通过扣划的形式执行到股份收益款。前述事实亦印证吴明钊具备里水经济社股东资格、享有分配权利。三、里水经济社迟迟不执行14号行政决定书，严重损害了吴明钊合法权益。2016年6月29日吴明钊按照《佛山市禅城区澜石镇里水股份经济社章程》向里水经济社缴交购股金12000元，但里水经济社以本院（2016）粤06行终128号行政判决书生效后作出的所谓股东大会表决决议（外嫁女子女入股需缴交50万元购股金）予以阻挠。里水经济社的行为属于恶意阻碍、拒不履行生效法律判决的情形。四、石湾街道办对于征地后里水经济社向股东发放款项的问题进行了详细说明，吴明钊作为股东应当享受分配权利。五、谭蕙莹的请求虽然在本院（2018）粤06执复224号执行裁定中被驳回，但主要原因是谭蕙莹未提供明确的给付依据。本案中，石湾街道办有出具证明证实征地后里水经济社向股东发放具体金额的款项，法院应当支持吴明钊的请求。综上，请求法院驳回里水经济社无法律依据的请求，查清事实后依法作出公正的裁判。 复议期间，双方当事人亦均未向本院提交新证据。 经审查，禅城区法院查明事实清楚，本院予以确认。 本院认为：石湾街道办作出14号行政决定书后，作为本案复议申请人的里水经济社不服曾提起行政诉讼，禅城区法院审查后判决驳回里水经济社的诉讼请求，里水经济社不服上诉至本院，本院在终审判决中驳回上诉，维持原判决。至此，里水经济社作出的14号行政决定书已发生法律效力。根据佛山市石湾镇街道社会工作局出具的《证明》显示，里水经济社因佛山市禅城区人民政府征收里水经济社位于奇槎里水工业区的8.458亩土地，获得征地款及补偿款合计35915360.75元，每个里水经济社股东分三期共获得征地补偿款73800元。申请执行人吴明钊据此持14号行政决定书申请向里水经济社执行征地补偿款73800元，禅城区法院审查后以（2018）粤0604执5241号案立案执行，并对里水经济社采取强制执行措施，符合法律规定，本院予以支持。复议申请人里水经济社有关吴明钊的强制执行申请超出14号行政决定书范围的主张，缺乏依据，本院不予支持。 本案中，复议申请人里水经济社主张吴明钊未缴交50万元购股款，故吴明钊并非里水经济社的股东，无权对里水经济社的征地款申请强制执行。然而，14号行政决定书已经认定吴明钊享有里水经济社的配股股东资格和股份分配权利，并要求里水经济社自收到该决定书之日起十五日内对吴明钊的配股股东资格进行确认，该决定书还在查明事实部分明确节选2003年《佛山市禅城区澜石镇里水股份经济合作社章程》中有关“每份出资12000元”的配股要求。吴明钊亦在2016年6月29日按照2003年《佛山市禅城区澜石镇里水股份经济合作社章程》的配股要求向里水经济社缴交购股金12000元。基于以上事实，禅城区法院认定吴明钊已经取得配股股东资格、享受股东权益，并无不妥，本院予以支持。从里水经济社提交的股东代表大会决议等材料来看，里水经济社有关“同意外嫁子女以五十万元购股”的决议形成于2016年5月19日，明显晚于14号行政决定书的作出时间和生效时间。里水经济社以形成在后的标准要求吴明钊缴交购股款，显失公平且缺乏法律依据，本院对此不予支持。里水经济社收到吴明钊12000元购股金后于2016年11月25日返还的行为亦不影响吴明钊股东资格的成立。至于上述购股金的重新缴纳问题由双方当事人另行处理。 至于里水经济社有关吴明钊超过法定执行申请期间对第一期征地款申请强制执行的抗辩，本院认为吴明钊在取得股东资格后已经及时主张权利，因此执行申请期间应当从吴明钊知道或应当知道权利被侵害之日起算，本院对里水经济社的该项抗辩理由不予采纳。 本案是里水经济社对执行法院执行行为合法性提出执行异议和复议的执行异议、复议案件，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。禅城区法院（2017）粤0604民初6981号案以及本院（2017）粤06民终10304号案是侵害集体经济组织成员权益纠纷，故前述案件的生效法律文书并不影响本案对执行法院执行行为合法性的审查。 综上，禅城区法院作出的（2018）粤0604执异272号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。复议申请人里水经济社提出的复议理由均不成立，其关于撤销该院（2018）粤0604执异272号执行裁定书，驳回吴明钊要求里水经济社支付征地款73800元强制执行申请的请求没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人广东省佛山市禅城区石湾镇街道里水村里水股份合作经济社的复议请求，维持佛山市禅城区人民法院（2018）粤0604执异272号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  李 慧 二〇一八年十一月二十三日 书记员  兰 莹