黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0206民初1447号原告：张春明，男，1965年8月19日出生，汉族，黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司工人，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。委托代理人郭永富，齐齐哈尔市富拉尔基区长青法律服务所法律服务工作者。被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区鹤光街**，统一社会信用代码91230206741843734W。法定代表人王玉兰，系该公司清算组负责人。委托代理人李宝雨，黑龙江广朋律师事务所律师。委托代理人李丹，北疆集团股份有限公司人事部部长。原告张春明与被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司（以下简称北方玻璃公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年9月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张春明及其委托代理人郭永富，被告北方玻璃公司委托代理人李宝雨、李丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张春明向本院提出诉讼请求：1.判令张春明与北方玻璃公司解除劳动关系；2.北方玻璃公司支付张春明经济补偿金90650.00元；3.北方玻璃公司支付张春明待岗生活费67200.00元；4.北方玻璃公司支付张春明带薪年休假工资8206.89元、法定假日加班工资11783.93元、休息日加班工资55080.18元；5.北方玻璃公司补缴截止到庭审时的养老保险费11529.96元、医疗保险费17666.00元、失业保险费3726.00元；6.诉讼费用由北方玻璃公司承担。事实和理由：张春明于1982年3月份开始在北方玻璃公司工作。2011年10月份，北方玻璃公司停产至今。张春明与北方玻璃公司一直未解除劳动合同关系，自2012年2月份开始，北方玻璃公司不再为张春明缴纳五险一金。后北方玻璃公司为其补交2012年1月至2016年1月期间的养老保险，2016年4月后未再给张春明缴纳养老保险。因双方就解除劳动关系等事宜协商未果，张春明于2018年8月13日向富拉尔基区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，该劳动仲裁委员会以被申请人现处于法院强制清算过程中，被申请人主体资格不适格为由，作出不予受理裁定。张春明以北方玻璃公司现只是股东间进行清算，并非破产清算，被告主体适格为由诉至法院，请求依法维护其合法权益。北方玻璃公司辩称：一、2013年1月北方玻璃公司与张春明已解除劳动关系，北方玻璃公司只同意向张春明支付截止到2013年1月时的经济补偿金27983.92元。按照国家淘汰落后产能相关政策规定，北方玻璃公司属于该范围。经齐齐哈尔市政府批准，北方玻璃公司于2011年10月份放水停产。为了保护职工利益，以2012年2月份为时间点制定了职工安置方案，并请示了相关政府职能部门，得到认可后予以执行。此后，北方玻璃公司以公告形式和口头说明的方式告知了职工，与全体职工解除劳动合同。张春明在收到解除劳动关系通知后，曾与多名职工对经济补偿金标准等问题到相关部门进行了信访。2013年1月份，北方玻璃公司以公告的方式通知了张春明等人解除劳动关系，并且张春明代表上访职工在公告上签字。二、张春明所主张的其它诉讼请求无事实根据和法律依据，且诉讼请求已超过法定时效，应予驳回。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，其主张年休假工资、加班费、生活费等，其时效是一年。因双方自2013年1月份以后，已经解除了劳动关系，所以张春明无权主张上述诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定本案事实如下：张春明于1982年3月份参加工作，其曾系齐齐哈尔鹤光玻璃制品有限公司的职工。2012年10月15日，北方玻璃公司将齐齐哈尔鹤光玻璃制品有限公司吸收合并，张春明劳动关系并入北方玻璃公司。2013年1月21日，北方玻璃公司发布《公告》，载明：“凡鹤玻（即齐齐哈尔鹤光玻璃制品有限公司）未签解除劳动关系人员：根据2012年12月11日市政府联席会议精神，现将有关事项公告如下：一、关于养老保险缴费截止时间问题，北玻公司下岗人员养老保险缴费，截止于2012年2月。二、关于医疗保险缴费截止时间问题，北玻公司未下岗人员医疗保险连续缴费截止日期2012年12月末。三、……五、关于停产前待岗人员生活费问题，停产前待岗人员生活费问题，按500元/人/月标准补发。六、……七、此方案自公布之日起，凡未签订解除劳动关系的职工，在2013年1月31日前到公司办理解除劳动关系手续，逾期不办理者，公司将挂账处理。”2011年10月份，北方玻璃公司开始停产。北方玻璃公司从2011年11月份至2012年2月份期间，每月支付张春明待岗生活费500.00元。之后，未予支付张春明任何款项。张春明因与北方玻璃公司劳动争议问题，多次上访。2018年8月13日，张春明向齐齐哈尔市富拉尔基区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，该仲裁委员会作出齐富劳人仲不字[2018]第4号不予受理通知书，理由如下：依据[2016]黑02**民算1-6号决定书，被申请人现处于法院强制清算过程中，被申请人资格不适格，故不予处理。另查明，2013年5月13日，黑龙江工业和信息化委员会以黑工信产呈[2013]208号文件上报国家工信部，批准淘汰北方玻璃公司落后产能。2013年7月18日，北方玻璃公司被工业和信息化部第35号公告列为淘汰落后产能企业名单，要求确保在2013年年底前彻底拆除淘汰。2014年1月份，北方玻璃公司已经将核心生产设备（一窑四线格法生产线）拆除淘汰。因经营困难，北方玻璃公司股东黑龙江北疆集团股份有限公司诉至法院，请求判令北方玻璃公司解散。2014年10月12日，富拉尔基区人民法院作出（2014）富商初字第185号民事判决书，准许北方玻璃公司解散。因部分股东不服该判决结果，上诉至齐齐哈尔市中级人民法院，该中级法院于2015年1月23日作出（2015）齐商三终字第2号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2016年4月27日，富拉尔基区人民法院作出（2016）黑0206民算1号民事裁定书，受理黑龙江北疆集团股份有限公司对北方玻璃公司的强制清算申请。现北方玻璃公司仍在清算中。本院认为，根据庭审及双方提供的证据材料，本案的争议焦点为：（一）关于张春明与北方玻璃公司解除劳动合同具体日期的问题？（二）关于带薪年休假工资、法定假日加班工资、休息日加班工资的举证责任问题？（三）关于缴纳养老保险、失业保险、医疗保险的问题？关于张春明与北方玻璃公司解除劳动合同具体日期的问题。北方玻璃公司主张双方已经于2013年1月份解除了劳动关系，依据为北方玻璃公司于2013年1月21日发布的《公告》，且与部分职工解除劳动关系是因企业生产经营发生严重困难而进行的经济性裁员。但是，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定，“需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员”。庭审中，北方玻璃公司未向本院提交相关证据证实其制定了职工安置方案并履行听取工会或者职工意见及向劳动行政部门报告等程序的事实经过。并且，张春明当庭表示当知道“买断”后，就与多名职工对经济补偿金标准等问题到相关部门持续信访。双方未就解除劳动关系达成一致意见。北方玻璃公司发布的《公告》内容，既未向劳动行政部门报告，又未与劳动者达成一致意见，故对于北方玻璃公司提出的双方于2013年1月已解除劳动关系的主张，本院不予采信。2015年1月23日，齐齐哈尔市中级人民法院做出（2015）齐商三终字第2号民事判决书，判决准许北方玻璃公司解散，该判决为终审判决。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项的规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。因此，北方玻璃公司与张春明的劳动合同自然终止。综上，张春明与北方玻璃公司劳动合同解除（终止）的时间为2015年1月23日。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第六项的规定，北方玻璃公司应当向张春明支付经济补偿金。截止到双方解除（终止）劳动关系时（即2015年1月23日），张春明在原单位的工作年限为32年零11个月，根据张春明提供的工资银行流水明细，其离岗之前平均工资为1411.45元。张春明的经济补偿金为1411.45元/月×33月=46577.85元。根据《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条的规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。张春明为北方玻璃公司的下岗待工人员，北方玻璃公司应足额、及时向张春明发放生活费。北方玻璃公司曾按每月500.00元标准支付张春明4个月的生活费，该标准没有违法相关法律、法规的规定，北方玻璃公司应将张春明待岗期间的生活费费足额补发。时间从2012年3月份开始至劳动关系解除（终止）之日（2015年1月23日）止，共计35个月。张春明的待岗生活费为500.00元/月×35月=17500.00元。关于带薪年休假工资、法定假日加班工资、休息日加班工资的举证责任问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证实用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。劳动者主张加班费的，对加班的事实承担举证责任是没有改变的，只是对举证程度加以界定。张春明未能提供有效的证据予以证实，其加班的事实，仅提供了其他职工的不清晰的记工票复印件（2012年1月至2012年3月）。本院认为，张春明没有完成举证责任，不能证实其休息日、法定假日、年休假期间的实际工作情况。故对张春明主张支付带薪年休假工资、法定假日加班工资、休息日加班工资的诉讼请求，本院不予支持。关于缴纳养老保险、失业保险、医疗保险的问题。因北方玻璃公司已经参加了相应保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条之规定，张春明应在北方玻璃公司为其出具终止或者解除劳动关系证明后，到指定的有关部门办理相关手续后，才能得到相应的保险待遇。劳动者仅仅是享受期待权利的受益人，而非征缴关系中的实际权利主体，劳动者和用人单位之间并不因此而形成债的关系。对于用人单位未缴或少缴养老保险等情况，劳动者可以通过行政途径，申请相关经办机构核定具体的缴费项目、缴费标准和缴费比例等，并强制征缴。因此，张春明的该项诉讼请求，不属于人民法院民事审理范围，本院不予处理。综上所述，张春明与北方玻璃公司之间的劳动关系合法有效，应受到法律的保护。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十四条、第四十六条、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第五十条、《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司与原告张春明的劳动合同于2015年1月23日终止，北方玻璃公司于判决生效之日起十五日内为张春明办理终止劳动合同手续。二、被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司一次性支付原告张春明经济补偿金46577.85元。三、被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司一次性支付原告张春明待岗生活费17500.00元。四、驳回原告张春明的其它诉讼请求。执行办法：待本判决生效后立即执行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告黑龙江北疆集团北方玻璃有限公司负担。（此款原告已经垫付，被告于判决生效后将其应负担部分给付原告）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员 郭 芳二〇一八年十一月三十日书记员 汪梦琪