云南省文山市人民法院执 行 裁 定 书（2018）云2601执异11号案外人：王春，女，汉族，1969年11月22日生，云南省文山市人，住文山市。案外人：邱顺强，男，汉族，1990年8月18日生，云南省文山市人，住文山市。申请执行人：黄明洪，男，汉族，1972年5月23日生，云南省西畴县人，现住文山市。被执行人：邱慧星，女，汉族，1968年3月6日生，云南省文山市人，住文山市。被执行人：罗雪微，女，汉族，1969年4月28日生，云南省文山市人，住文山市。被执行人：代德林，男，壮族，1962年7月27日生，云南省文山市人，住文山市。本院在执行黄明洪与邱慧星、罗雪微、代德林民间借贷纠纷一案中，案外人王春、邱顺强于2018年10月17日对（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》扣留、提取被执行人邱慧星在文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室未领取的补偿款937684.00元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人王春、邱顺强称，案外人的住房与被执行人邱慧星的住房共同位于开化××××新村，相邻在一起且共用一道大门进出。2017年被列为文山市棚户区改造建设街片区建设项目，文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室对该片区进行评估征收。2018年5月2日，案外人邱顺强与文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室签订《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》，被执行人之女袁佩秋与与文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室签订《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》。案外人与被执行人的房屋征收款是各家签订各家的，且平方面积、补偿款项金额均明确在协议书内，但案外人不清楚为什么在征收补偿款未打到案外人账户就被文山市人民法院扣留，而案外人并没有与他人发生债权债务。案外人邱顺强虽与被执行人邱慧星系姑侄子关系，房屋相邻在一起，案外人的住房没有土地使用证，而被执行人的住房有土地使用证，但也不能混淆是非、颠倒黑白将案外人应当得到的征收补偿款划给他人，或者扣留替别人赔还债务，因被执行人持有的文国用（2000）字第01514号《国用土地使用权证》面积仅仅有62.10平米，按补偿标准计算也得不出文山市人民法院扣留的937684.00元。所以，文山市人民法的扣留行为没有充分的法律依据，严重侵害了申请人的合法权益。综上，请求人民法院裁定中止对（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》案件的执行，解除对申请人房屋征收款的扣留。申请执行人黄明洪称，案外人提出的异议不能成立，文山市人民法院作出的（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》并无不妥，应依法驳回异议申请人的申请。理由为案外人提供的“文市房征字（2017）JSJ4733号《征收与补偿协议书》中被征收邱顺强被征收的有证面积的土地，土地使用权证号为[文国用（2000）字第01514]，土地证载明的所有权人不是邱顺强而是被执行人邱慧星已故的丈夫袁道军。国土部门错误的将该部分土地补偿款补给了邱顺强，所以法院扣押邱顺强的土地补偿款并无不妥。被执行人邱慧星未提出书面意见。被执行人罗雪微、代德林称：一、执行裁定书是法院执行行为的合法体现，没有违反法律规定。本案（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》即人民法院在执行（2016）云2601民初2549号《民事调解书》内容的过程中依照执行程序作出的执行行为，没有违反法律规定，是依法执行行为，是维护罗雪微、代德林合法权益的正义之举，是维护法律尊严的正当行为。二、案外人对被执行人邱慧星开化××××新村拆迁补偿款不在执行范围内的主张缺乏事实和法律依据。本案执行标的物是文山市开化××××新村地号A-8-15-1号房屋及土地的拆迁补偿款，该房屋国有土地证使用权为袁道军（系被执行人邱慧星丈夫，于2012年6月病故），袁道军父母放弃了继承权，该房产、土地属于被执行人邱慧星所有。案外人与被执行人系姑亲关系，据罗雪微、代德林了解，被执行人邱慧星与大哥邱文星、小妹邱红星早已分家并在开化××××新村拥有自己的房产，案外人所主张部分即没有土地使用证，也没有其他相关证据显示案外人对该部分土地享用权利，且文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室进行评估征收时，其在范围内也没有提出异议。该征收补偿款应属被执行人邱慧星及其女儿袁佩秋。罗雪微、代德林作为民间借贷案的一般保证人，不管是在审理过程还是执行过程中都积极配合、履行自己的义务，每月除了留下基本的生活费用，剩余款项均列入执行款项被扣减，而案外人与被执行人有拖延履行之嫌，以各种理由阻碍还款，加重罗雪微、代德林生活负担。依据相关法律规定，被执行人在收到人民法院执行通知书后应当向法院申报当前及收到执行通知之日前一年的财产情况，但被执行人一味逃避、拒不配合执行，有隐瞒财产的故意，人民法院应当追究其法律责任并让其承担一切法律后果。故案外人的主张缺乏事实和法律依据并应承担相应的法律后果。三、罗雪微、代德林认为人民法院应当继续执行（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》。依据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条第一款的规定，本案应当继续执行，案件自申请人申请执行以来，被执行人不仅有财产不清偿债务，还处处设置障碍，迟滞执行程序的合法进行，有能力偿还债务而不履行，不仅严重侵害了罗雪微、代德林的合法权益，也严重侵犯了法律权威。本院查明，文国用（2000）字第01514号国有土地使用权人为袁道军。2016年1月7日，邱慧星、袁佩秋向云南省文山壮族苗族自治州七都公证处申请办理继承权公证。次日，云南省文山壮族苗族自治州七都公证处作出（2016）云文七都证字第0011号《公证书》，该公证书载明：“一、被继承人袁道均（袁道军）于2012年6月25日死亡。二、被继承人袁道均（袁道军）遗留有与其妻邱慧星共同共有的财产：…（二）位于开化××××新村的土地，《国有土地使用证》编号：文国用（2000）字第01514号……兹证明被继承人袁道均（袁道军）的遗产由其配偶邱慧星，子女袁佩秋共同继承”。黄明洪申请执行邱慧星、罗雪微、代德林民间借贷纠纷一案，本院于2017年8月28日作出（2016）云2601执996号《执行裁定书》，裁定扣留被执行人邱慧星在文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室未领取的房屋补偿款。2018年5月2日，袁佩秋、邱顺强分别与文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室签订编号为文市房征字（2017)JSJ4732号、文市房征字（2017)JSJ4733号《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》，补偿协议载明“被征收房屋分别位于建设街片区大兴街202号、建设街片区东山新村201-2号，均无房屋产权证号，被征收有证土地均为文国用（2000）字第01514号，其他被征收土地为确权土地、无证土地，征收补偿款总额分别为402040.00元、535644.00元”。2018年9月11日，本院作出（2017）云2601执996号之一《执行裁定书》，裁定提取被执行人邱慧星在文山市国有土地上房屋征收与补偿办公室未领取的补偿款937684.00元。2018年10月25日，本院作出（2016）云2601执996号之二《执行裁定书》，裁定“（2017）云2601执996号之一”补正为“（2016）云2601执996号之一”。本院认为，本案争议焦点为文市房征字（2017)JSJ4733号《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》载明被征收房屋是否为案外人所有（案外人的住房）。依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”、第二十九条“因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力”和《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；……”的规定，文市房征字（2017)JSJ4733号《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》载明被征收房屋无房屋产权证，而该协议被征收有证土地系被执行人邱慧星继承其已故丈夫袁道军遗留的文国用（2000）字第01514号国有土地，且案外人未提供有效证据证明文市房征字（2017)JSJ4733号《文山市国有土地上房屋征收与补偿协议书》载明被征收房屋属案外人所有。案外人要求人民法院裁定中止对（2016）云2601执996号《执行裁定书》、（2016）云2601执996号之一《执行裁定书》案件的执行，解除对案外人房屋征收款的扣留的异议理由不成立。依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款的规定,裁定如下：驳回案外人的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  赵仕泽审判员  王先志审判员  罗 娅二〇一八年十一月六日书记员  旷 茜