甘肃省玉门市人民法院民 事 判 决 书（2018）甘0981民初1326号原告：兰州日森建筑设计工程有限责任公司。法定代表人：王某委托诉讼代理人：赵某。被告：李某。被告：甘肃第五建设集团公司第三工程公司。负责人：吴某。原告兰州日森建筑设计工程有限公司（以下简称日森公司）诉被告李某、甘肃第五建设集团公司第三工程公司（以下简称五建三公司）装修装饰合同纠纷一案，2018年1月17日，嘉峪关市城区人民法院受理该案。2018年3月29日，该院以本案合同约定施工地点在玉门市玉门镇，属于专属管辖为由，裁定案件移送本院。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告日森公司的委托代理人赵某、被告五建三公司的负责人吴某到庭参加诉讼，被告李某经本院依法传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告日森公司向本院提出诉讼请求：一、被告支付拖欠工程款218279元，承担迟延付款利息21827元，合计240106元；二、本案全部诉讼费由两被告承担。事实与理由：原告日森公司与被告五建三公司于2012年7月20日签订承包甘肃矿区(49.5MW)风电项目升压站装修工程合同一份，工程竣工后，经决算，工程总造价2480000元。被告陆续向原告支付工程款2111721元。工程现已验收合格交付使用。被告李某向原告承诺在2016年1月25日前付清余款，之后李某在2015年12月支付原告100000元，2017年1月支付50000元，剩余工程款218279元至今未付。现起诉本院，请求判如所请。被告五建三公司辩称：五建三公司与日森公司从未签订过《中控楼二次装饰施工合同》。甘肃矿区(49.5MW)风电项目升压站室内装修工程由五建三公司承建，实际施工人为强志成，为便于工程项目资料制作与上报，五建三公司给强志成出具“甘肃第五建设集团公司第三工程公司甘肃矿区风电项目部”印章一枚。同时五建三公司与强志成签订《项目经理印章管理责任书》，明确印章“只能用作甘肃矿区风电项目业务、报表和工程技术资料的制作与上报，不得与外部任何单位签订工程合同以及其他任何经济合同”。强志成在五建三公司不知情时与日森公司签订《中控楼二次装饰施工合同》对五建三公司不具有法律效力。合同上加盖的“甘肃第五建设集团公司第三工程公司甘肃矿区风电项目部”印章系资料印章，不是行政章或合同章，五建三公司与日森公司间无合同关系，强志成不是五建三公司员工，不构成表见代理，强志成私自在施工合同上加盖项目部资料印章不属于职务行为，强志成个人承担责任。日森公司收到的2111721元、2015年12月100000元、2017年1月支付50000元的工程款均由强志成个人支付，五建三公司未向日森公司支付过工程款。强志成因病去世，其妻李某给日森公司承诺付款，证明李某己认可强志成尚欠日森公司的工程款，日森公司应当向李某主张债权。2017年12月22日五建三公司己付清强志成包括质保金在内的所有工程款。日森公司签订《中控楼二次装饰施工合同》，认可了项目资料印章，存在过错，应当承担不利后果。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年9月8日，中核甘肃风力发电有限公司与甘肃第五建设集团公司签订甘肃矿区(49.5MW)风电项目升压站土建施工合同（合同编号ZHFD-JC-14），合同约定中核甘肃风力发电有限公司为发包人，甘肃第五建设集团公司为承包人，工程签约合同价格为16980000元，工程于2011年9月10日开工，2012年7月30日竣工，该合同的施工内容包括中控楼二次装修工程，装修工程部分的保质期为2年，承包人项目经理为吴某。对于工程质量保证金的支付，合同规定工程结算价款10%作为工程质量保证金，待工程完工验收满一年后15日内支付其中90%。工程完工验收满二年后15日内支付其中的9%，工程完满五年后15日内支付下余1%。2011年9月23日，五建三公司与强志成签订项目经理部印章管理责任书一份。该责任书规定甘肃第五建设集团第三工程公司甘肃矿区风电项目部印章由强志成领取并保管，印章只能用于矿区风电项目部业务、服表和工程技术资料的制作与上报，不得与外部任何单位签订工程合同以及其他各种经济合同。五建三公司与强志成于2011年12月27日签订甘肃第五建设（第三工程公司）甘肃矿区(49.5MW)风电场中控楼及10KV升压站工程项目内部承包经营合同书，该合同约定：发包方是甘肃第五建设集团公司(第三工程公司)，承包方是强志成。五建三公司将甘肃矿区49.5MW风电项目风电场中控楼及10KV升压站工程项目转包强志成施工；为便利工程施工，成立甘肃第五建设集团公司第三工程公司甘肃矿区风电项目经理部；合同生效确定强志成为甘肃矿区风电项目经理部的负责人，承包范围是甘肃矿区49.5MW风电项目风电场中控楼及10KV升压站土建及装修，合同价款16980000元整，合同工期是2011年9月10日至2012年7月30日，共320天；工程以包工、包料、包安全、包工期、包质量、包文明、包违约责任、包项目盈亏的承包方式施工，强志成有权依据合同约定，自主经营该项目经理部；工程施工地点在玉门镇，质量标准为合格。强志成按承包合同的总价款2%（含规费）向五建三公司支付承包费，税金由强志成在纳税所在地自行缴纳，税票复印件交五建三公司财务科备案。该合同还对人员管理，项目经理部人员组成及职责、工程款的结算分别约定。2012年7月20日，强志成持五建三公司甘肃矿区风电项目部印章与日森公司签定分包甘肃矿区(49.5MW)风电项目中控楼二次装饰施工合同（合同编号ZHFD中核风电-FB-04）一份。该合同约定日森公司为承包人，五建三公司为发包人，将在玉门镇的甘肃矿区(49.5MW)风电项目工程的室内装修予以分包。日森公司按合同约定在2012年7月20日开工，2012年10月8日竣工，装修的合同价款2400000元，在施工中2012年10月17日又在装修合同外增加中控楼门头工程，经监理部门、业主认可增加的工程价款为80770元，现该中控楼全部工程经验收合格己交付使用。施工期间强志成陆续向日森公司支付2111721元，部分款项未支付。强志成因病去世后，日森公司于2015年11月4日找到强志成的妻子李某索款，李某遂向日森公司出具付款计划，余款368279元，在2016年1月25日前全部付清，李某在2015年12月支付日森公司100000元，2017年1月给日森公司支付50000元，剩余218279元至今未付。另查明，五建三公司将剩余的180331元质保金，2017年12月22日支付给李某。本案双方争议的焦点是五建三公司是否应当承担日森公司诉讼的清偿责任。五建三公司甘肃矿区风电项目部的负责人强志成将甘肃矿区(49.5MW)风电项目工程的室内装修分包于日森公司，现该工程已竣工验收合格，交付使用。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”五建三公司甘肃矿区风电项目部是不具备主体资格的内设机构，其履行职务的行为，本身就是其代表所设机构的行为，与所设机构约定的内部责任，不能对抗第三人。五建三公司是适格的合同当事人，应当履行合同义务，承担付款责任。故日森公司请求五建三公司承担工程款清偿责任的主张，应予支持。本院认为：五建三公司甘肃矿区风电项目部与日森公司之间签订建设工程施工合同的行为，是代表五建三公司的经营行为，应由五建三公司对外承担责任。现因双方对未付日森公司工程款218279元无异议，日森公司请求偿付欠款的主张，予以支持。从被告李某向日森公司承诺的付款期限2016年1月25日计算，截止目前，已逾期2年多，日森公司要求承担迟延履行金有事实依据与法律依据，应予支持，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，计算标准是按同期同类贷款利率计算。被告李某对未付日森公司的工程款签字确认，对此债务负有偿还义务。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告李某给付原告兰州日森建筑设计工程有限责任公司工程款218279元，承担2017年2月至2018年4月期间的利息15280元（14个月×6%年利率÷12×218279元=15280元），合计233559元，于本判决生效后十日内付清；二、被告甘肃第五建设集团公司第三工程公司对上述债务本息承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4902元，由被告李某和甘肃第五建设集团公司第三工程公司共同负担。公告费690元，全部由被告李某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审 判 长  张艳鸿人民陪审员  陈福善人民陪审员  王应虎二〇一八年十一月一日书 记 员  李亚伟