河北省沽源县人民法院刑 事 判 决 书（2018）冀0724刑初100号公诉机关河北省沽源县人民检察院。被告人郝志忠，男，1956年3月29日出生于河北省沽源县，汉族，小学文化，原任沽源县小厂镇野马营村村主任，捕前住河北省张家口市沽源县。2018年5月17日因涉嫌寻衅滋事犯罪被沽源县公安局刑事拘留，同年6月20日因涉嫌寻衅滋事犯罪经沽源县人民检察院批准，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。辩护人王飞，内蒙古合志律师事务所律师。被告人郝志贵，男，1963年8月17日出生于河北省沽源县，汉族，初中文化，农民，现住北京市顺义区，户籍所在地为河北省张家口市。2018年5月17日因本案被沽源县公安局刑事拘留，同年6月20日因本案被沽源县公安局释放，同年6月21日因本案被沽源县公安局取保候审，同年8月17日因本案被沽源县人民检察院决定继续取保候审，同年9月17日因本案被沽源县人民法院决定继续取保候审，同年11月28日因本案经沽源县人民法院决定，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。被告人郝志全，男，1967年1月7日出生于河北省沽源县，汉族，小学文化，农民，现住北京市顺义区，户籍所在地为河北省张家口市。2018年7月13日因本案被沽源县公安局刑事拘留，同年7月27日因本案被沽源县公安局取保候审，同年8月17日因本案被沽源县人民检察院决定继续取保候审，同年9月17日因本案被沽源县人民法院决定继续取保候审，同年11月28日因本案经沽源县人民法院决定，由沽源县公安局执行逮捕。现羁押于沽源县看守所。河北省沽源县人民检察院以沽检公诉刑诉［2018］75号起诉书指控被告人郝志忠、郝志贵、郝志全犯寻衅滋事罪，于2018年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年10月17日第一次公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员张红强、刘海燕出庭支持公诉，被告人郝志忠及其辩护人王飞、被告人郝志贵、被告人郝志全到庭参加诉讼。于2018年10月25日、26日在本院召集控辩双方召开庭前会议。于2018年11月16日第二次公开开庭审理了本案，沽源县人民检察院指派检察员张红强、刘海燕出庭支持公诉，被告人郝志忠及其辩护人王飞、被告人郝志贵、被告人郝志全到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省沽源县人民检察院指控，2014年12月份，被告人郝志忠在竞选小厂镇野马营村村书记一职时，因第九届村书记刘某1证实郝志忠不是党员身份一事，致使郝志忠未能竞选村书记一职。选举后郝志忠便纠集其三弟郝志全，于2014年12月份至2015年5月份对刘某1多次进行滋扰、辱骂，严重影响刘某1及其家人的正常生活，刘某1及其家人因不堪郝志忠等人的长期滋扰，2015年5月份，刘某1躲到内蒙古呼和浩特市其女儿刘永红家中居住，刘某1妻子岳某躲到沽源县城其儿子刘某2家居住。之后刘某1找到时任小厂镇党委书记刘某5，在刘某5劝说下，郝志忠才最终停止对刘某1的滋扰。2017年5月至2017年10月期间，被告人郝志忠纠集被告人郝志贵、郝志全，以让焦某1说明分地情况为由，多次找到焦某1以辱骂、恐吓等方式强迫其按照郝志忠等人的要求写分地证明，导致秋收时焦某1家农作物无法收获，严重影响了焦某1及家人的正常生活、生产。焦某1的妻子贾某因不堪其滋扰躲避到沽源县城其女儿焦某2家中生活，焦某1也因郝志忠等三人的长期滋扰被迫到北京打工。2018年3月份，郝志忠、郝志贵、郝志全到北京焦某1打工的地方再次对其进行滋扰要求其写证明。2007年小厂镇政府通过招商引资，在野马营村南侧公路边计划建设四星级酒店，欲带动乡村经济发展，野马营村委会经会议讨论一致同意该项目建设以及土地补偿款数额。2015年5月份，如意洲假日酒店在开工建设过程中，郝志忠组织野马营村二组、三组、六组的部分村民，无视酒店审批程序的合规合法，采取将施工现场用电切断、将酒店建设用路挖断、让年老者以躺在施工现场、到县政府上访等方式阻挠酒店施工，向酒店建设方代表张某1提出700万元的占地追加赔偿款要求，在开发商无力支付的情况下，于2015年6月10日将施工人员撤场，致使酒店成烂尾工程，严重影响其正常的生产、经营，对开发商及当地经济发展造成严重损失。2016年4月份，陈某承包了小厂镇野马营村石头城水库，为了对水库进行清淤治理，于2016年7月份开始修建从241省道通往水库的便道。在施工过程中，郝志忠得知情况后，便组织野马营村部分村民对修路车辆进行阻拦，并向陈某索要修路占地赔偿款，陈某及水库管理处主任拿着文件（即修路所占土地为石头城水库淹没区，并非野马营村土地）与郝志忠多次协商未果，最终陈某只能同意每两年交付2.3万元赔偿款。在陈某将第一笔2.3万元赔偿款在野马营村委会交付郝志忠后，才完成了修路工程。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了书证：沽源县旅游区开发协议、关于划定水利工程管理范围和安全保护范围意见报告的通知、关于郝志忠入党材料复印件等；证人赵某1、李某1、裴某1、梁某等证言；被害人刘某1、焦某1、陈某、张某1陈述；被告人郝志忠、郝志贵、郝志全供述与辩解；现场勘查笔录、现场方位图及现场照片等证据予以证实。公诉机关认为，被告人郝志忠纠集郝志贵、郝志全采取滋扰、纠缠等手段扰乱他人正常的工作、生活秩序，郝志忠纠集多人多次采取滋扰、哄闹、聚众造势、强拿硬要等手段，严重破坏公共场所秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究三被告人的刑事责任。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部》，郝志忠纠集多人，多次实施违法犯罪活动，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。被告人郝志忠认为起诉书中指控的事实与真实事实不符：1、郝志忠找刘某1是因为郝志忠党员身份的事情，只找过两次，并没有骚扰刘某1。2、找焦某1是因为郝志忠兄弟三人依法承包了土地，并将土地转包了，后来土地被焦某1要回，退耕还林时，郝志忠等人去找焦某1，后来找乡里处理，一直没有处理。2015年土地确权时，郝志忠兄弟三人通过合法渠道找的，目的是为了要回土地，不属于黑恶势力。3、盖楼和修路的事情，因为郝志忠是野马营村村主任，村民找到郝志忠让郝志忠管，郝志忠与乡里汇报了，与郝志忠个人没有关系，不构成犯罪。被告人郝志忠的辩护人认为，公诉机关指控郝志忠构成寻衅滋事罪的罪名不能成立。1、2014年12月份，郝志忠在竞选野马营村书记时，同时参加竞选的原村书记刘某1认为郝志忠不属于党员，并向小厂镇政府汇报后，取消了郝志忠的参选资格，因为涉及到郝志忠党员身份的认定，郝志忠针对该事情向实名检举揭发人询问并核实，不违反法律的强制性规定，没有对刘某1的人身及人格、财产权利造成侵害。2、郝志忠三兄弟是野马营村村民，郝志忠在1999年二轮土地承包时分得30亩耕地，由于在外打工将土地包给他人耕种，2002年郝志忠的耕地根据退耕还林政策全部没有了，为了维护自己的合法权利，按照正常途径主张返还，属于公民的合法权利。按照确权程序，需要当年划分土地的村干部出具情况说明，焦某1作为当年划分土地的村书记有义务出具证明材料。郝志忠向焦某1合法主张权利过程中，没有侵害焦某1的生产生活，焦某1不堪滋扰躲到北京的事实是因为焦某1配偶在2017年9月在北京看病的事实，焦某1为了陪护方便，也为了逃避不给郝志忠划分土地采取的躲避行为，不存在侵害其生活秩序的行为。3、2015年5月，野马营村南侧如意州假日酒店施工受阻事件，郝志忠作为村长在村民的一再要求之下出面协调此事，并向小厂镇政府及时沟通汇报请示，也在请示后拉闸断电，引导村民按照法律程序起诉，公诉机关将村民的上访及阻碍施工强加在郝志忠身上与客观事实不符。本案中，部分证人证言指认郝志忠是组织策划骨干，但参与阻碍施工的大部分村民又自认是村民自发组织，在多份笔录矛盾的情况下，不能认定郝志忠组织村民阻碍施工，影响公共秩序。4、2016年野马营村村民阻碍水库承包商陈某修路挖沙行为，现有证据不能认定是郝志忠主使策划的，郝志忠身份是村长，在村民有事的情况下出面协调，应定性为职务行为，村民的违法行为不能强加在履行职务的村长身上。因此郝志忠不存在侵犯公共秩序的行为。综上，请依法认定郝志忠无罪。被告人郝志贵认为郝志忠、郝志贵、郝志全找焦某1开证明只是为了要回承包地，没有滋扰焦某1的生活，不构成犯罪。被告人郝志全认为郝志忠、郝志贵、郝志全找焦某1开证明只是为了维护自己的权利，没有骚扰焦某1，不构成犯罪。经审理查明：2014年12月份，被告人郝志忠在竞选小厂镇野马营村村书记一职时，因第九届村书记刘某1证实郝志忠不是党员身份一事，致使郝志忠未能竞选村书记一职。选举后郝志忠便纠集其三弟郝志全，于2014年12月份至2015年5月份对刘某1多次进行滋扰、辱骂，严重影响刘某1及其家人的正常生活，刘某1及其家人因不堪郝志忠等人的长期滋扰，2015年5月份，刘某1躲到内蒙古呼和浩特市其女儿刘永红家中居住，刘某1妻子岳某躲到沽源县城其儿子刘某2家居住。之后刘某1找到时任小厂镇党委书记刘某5，在刘某5劝说下，郝志忠才最终停止对刘某1的滋扰。2017年5月至2017年10月期间，被告人郝志忠纠集被告人郝志贵、郝志全，以让焦某1说明分地情况为由，多次找到焦某1以辱骂、恐吓等方式强迫其按照郝志忠等人的要求写分地证明，导致秋收时焦某1家农作物无法收获，严重影响了焦某1及家人的正常生活、生产。焦某1的妻子贾某因不堪其滋扰躲避到沽源县城其女儿焦某2家中生活，焦某1也因郝志忠等三人的长期滋扰被迫到北京打工。2018年3月份，郝志忠、郝志贵、郝志全到北京焦某1打工的地方再次对其进行滋扰，要求其写证明。2007年小厂镇政府通过招商引资，在野马营村南侧公路边计划建设四星级酒店，欲带动乡村经济发展，野马营村委会经会议讨论一致同意该项目建设以及土地补偿款数额。2015年5月份，如意洲假日酒店在开工建设过程中，郝志忠组织野马营村二组、三组、六组的部分村民，无视酒店审批程序的合规合法，采取将施工现场用电切断、将酒店建设用路挖断、让年老者以躺在施工现场、到县政府上访等方式阻挠酒店施工，向酒店建设方代表张某1提出700万元的占地追加赔偿款要求，在开发商无力支付的情况下，于2015年6月10日将施工人员撤场，致使酒店成烂尾工程，严重影响其正常的生产、经营，对开发商及当地经济发展造成严重损失。2016年4月份，陈某承包了小厂镇野马营村石头城水库，为了对水库进行清淤治理，于2016年7月份开始修建从241省道通往水库的便道。在施工过程中，郝志忠得知情况后，便组织野马营村部分村民对修路车辆进行阻拦，并向陈某索要修路占地赔偿款，陈某及水库管理处主任拿着修路所占土地为石头城水库淹没区，并非野马营村土地的文件与郝志忠多次协商未果，最终陈某只能同意每两年交付2.3万元赔偿款。在陈某将第一笔2.3万元赔偿款在野马营村委会交付郝志忠后，才完成了修路工程。该款已被村民分配。被告人郝志忠多次纠集被告人郝志贵、郝志全及他人实施寻衅滋事犯罪行为，严重破坏社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，三被告人的行为属恶势力犯罪。上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、受案登记表及立案决定书，证实被告人郝志忠、郝志贵、郝志全寻衅滋事一案，系焦某1、刘某1分别于2018年4月25日、5月9日报案至沽源县公安局小厂派出所以及沽源县公安局在工作中发现，沽源县公安局于2018年5月11日决定对郝志忠等人寻衅滋事案立案侦查。2、被害人焦某1陈述，证实2017年5月至2017年10月期间，郝志忠带领郝志贵、郝志全，部分白天晚上对焦某1进行滋扰，只要找到焦某1就让焦某1按照他们的意思写分地情况的说明，不允许焦某1干别的事情。2017年5月14日，焦某1在地里耕地，郝志贵开车拉着郝志全到地里找到焦某1说郝志忠在李某1家等焦某1，让去李某1家写一下当时的分地情况。焦某1到李某1家写了一份说明，郝志忠说不行，让按他写的再写一份，焦某1不写，郝志忠用左手打了焦某1的左脸两下，打完后就开始骂焦某1。2017年5月17日，郝志忠到焦某1家找焦某1，当时焦某1准备往地里送粪，郝志忠让焦某1去李某1家里，焦某1就随郝志忠去了。2017年7月的一天22时左右，焦某1和家人已经休息，郝志全从墙头跳进焦某1家，让焦某1给郝志忠、郝志贵开门，他们进家后还是让写分地说明，焦某1说不清楚怎么分的，他们在焦某1家坐的不走，大约待了两个小时后离开的。郝志忠、郝志贵、郝志全在晚上10点后到焦某1家让焦某1写东西有两回，22时之前找焦某1记不清具体多少回了。2017年10月7日，焦某1在地里拔大豆，郝志忠、郝志贵、郝志全到地里说焦某1写的不行，让焦某1重新写，焦某1要拔大豆，他们三人围在焦某1身边不让拔，焦某1就和他们去了镇政府。回去后，郝志忠、郝志贵、郝志全跟着焦某1，焦某1四五天没到地里干活，最后焦某1种的大豆、莜麦全是亲戚帮忙收的。在长达半年的时间里，他们多次滋扰焦某1，焦某1的妻子多次发作心脏病，后来焦某1和妻子承受不住滋扰，焦某1的妻子到其女儿焦某2家里生活，焦某1到北京打工。2018年3月30日，郝志忠、郝志贵、郝志全到北京焦某1打工的地方找焦某1。2015年，郝志忠组织村民阻碍村里前边一个星级酒店施工，致使工程成为烂尾楼。2017年9月，郝志忠鼓动野马营村东坡村村民十来个人，到小厂镇政府要地。郝志忠因为党员身份的问题殴打过刘某1，滋扰刘某1的生活。3、被害人刘某1陈述，证实焦某1每次被郝志忠、郝志贵、郝志全滋扰就去找刘某1说。从2017年5月到10月，郝志忠、郝志贵、郝志全三人三天两头去找焦某1，在2017年5月的一天，焦某1和刘某1说焦某1被郝志忠打了，焦某1家里的地都是亲戚帮忙收的，2017年10月底，焦某1为了躲避郝志忠、郝志贵、郝志全去北京打工，他们三人还去北京找焦某1。当时分地时刘某1是野马营村村主任，是依法依规进行的土地调整，并且郝志忠、郝志贵、郝志全领取了退耕还林补助金，一直到现在，他们要土地一事属于无理要求。郝志忠于2014年回村里竞选村书记，有村民向刘某1反映郝志忠不是党员，刘某1出面证实了郝志忠不是党员身份一事，并向镇政府反映了这个问题，郝志忠因为不是党员身份没有竞选上村书记，从选举过后，隔三差五去刘某1家骂刘某1，有时郝志忠一个人找刘某1，有时他们哥三一起找刘某1，郝志忠带着郝志全找刘某1的次数比较多，后来刘某1躲到内蒙其女儿刘永红家，刘某1妻子躲到沽源县其儿子刘某2家里，大约过了半个月，刘某1回到小厂，向镇政府党委书记刘某5反映郝建忠滋扰一事，在刘书记的劝说下，郝建忠才不滋扰刘某1。2015年6、7月份，村里村南四星级宾馆开工建设，郝志忠组织十多个村民把进入施工现场的道路用钩机挖断，阻拦宾馆建设，让开发商追加占地补偿款，到现在宾馆也没有建成，成了烂尾楼。2017年12月，郝志忠、郝志贵、郝志全组织6、7人到镇政府要地，提出无理诉求。4、被害人张某1陈述，证实2006年通过招商到沽源县，在小厂镇野马营村南侧路边，筹建一个四星级酒店，张某1是股东。2015年5月至6月份，张某1在野马营村村南楼房施工时遭遇郝志忠组织的野马营村村民阻拦，他们采取把施工用的电闸给拉了，雇钩机把路挖断，雇岁数大的村民阻拦的方式阻碍施工，并索要700万元补偿款，最后导致张某1所施工的楼房被迫停工，成为烂尾工程，并直接导致经济损失13万元。5、被害人陈某陈述，证实2016年4月，陈某和张焕霞承包了野马营水库，因为水库下面有大量淤泥，致使水库的水容量不够大养不好鱼，通过和水务局负责人商量，同意陈某自己出资修路便于车辆行驶清理淤泥。2016年7月份，陈某在，第二天有两个野马营村村民来不让修路，没理他们继续修路，第三天郝志忠就领着野马营村二、三十人阻拦修路，致使没法施工，一共阻拦有三四回，陈某便和郝志忠协商，并和水库管理处主任一起拿着文件去找郝志忠和村民，说明修路范围属于淹没区，没有占用村集体土地，但是郝志忠和村民不承认拿的文件，还是继续无理取闹，最后，以每两年交给郝志忠2.3万元，郝志忠才停止阻止施工，陈某在野马营村委会将2.3万元钱交给了郝志忠。6、证人王某1、张某2证言，证实2017年9月份，焦某1在地里干活，郝志忠、郝志贵、郝志全开车到地里找焦某1说地的事，三人不让焦某1干农活，焦某1就跟他们走了，因为王某1的地与焦某1的地挨着所以比较清楚。郝志忠三人到地里找焦某1有三四回，焦某1没有时间干农活，焦某1的大豆地是他兄弟给收的。2017年11月，焦某1在家里待不好，为了躲他们就去北京打工了，听说郝志忠他们还去北京找焦某1，还听说郝志忠他们还打过焦某1。郝志忠他们拿着写好的东西让村民签字，不写同意就不走。2015年7月，村南星级宾馆开工建设的时候，郝志忠为了让开发商追加补偿款，组织二组、三组、六组的十来个村民通过断路等方式阻拦施工，最后导致烂尾楼。7、证人李某1证言，证实从2017年5月份开始，郝志忠、郝志贵、郝志全因为分地的事情找焦某1麻烦，因为分地的事情郝志忠兄弟三人把焦某1拉到李某1家有三次，其中一次焦某1写完证明给郝志忠看，郝志忠说写的不行，必须按照郝志忠的意思写，焦某1不给写，郝志忠就骂焦某1，骂的过程中，郝志忠打了焦某1两耳光。李某1还听说郝志忠三人因为分地的事情半夜去焦某1家中，秋收时不让进行农活拔大豆等，最后焦某1被迫到北京打工，焦某1妻子到县里儿子家住，郝志忠三兄弟还去北京找焦某1写证明。郝志忠三兄弟属于被退耕土地外地务工人员，三人至今领取着国家的退耕补贴，要地不合理。2014年选举换届时，郝志忠参选小厂镇野马营村书记一职，有人提出郝志忠不是党员，当年郝志忠入党时，刘某1是野马营村的书记，没有给郝志忠党员档案签过字，也没有找到郝志忠的党员档案，村里不承认郝志忠是党员，因为刘某1否认郝志忠是党员，郝志忠因为此事多次找刘某1，最后刘某1与其妻子不堪滋扰躲到了子女家。2015年7、8月份，野马营村南星级酒店施工，郝志忠和部分野马营的村民雇佣钩机、铲车将酒店周围都挖了深沟，不让酒店施工，并去县里告状；2016年7月份左右，承包水库的老板要修一条到水库边的路，郝志忠组织村民将修路的拦住了，后来承包水库的老板和郝志忠谈，给了村里2.3万元人民币，分给了村民。8、证人宋某证言，证实2017年5月14日，郝志忠和他一个兄弟和焦某1来李某1家说关于郝志忠和他兄弟土地的事情，宋某在院子干活，他们在屋里有争吵。9、证人裴某1证言，证实2014年12月份换届选举时，郝志忠竞选村书记一职，在选举时村民说郝志忠不是党员，后来在原书记刘某1的证实下，否定了郝志忠的党员身份，后来裴某1当了村书记，郝志忠当了野马营村村主任，自选举过后，郝志忠就带着郝志贵、郝志全经常到刘某1家中找事，后来刘某1和妻子躲到子女家去了。最后不知道谁说情，才不找刘某1了。2017年5月份，因为要地，开始找焦某1写证明材料，焦某1写的不行，他还打过焦某1，因为这个事儿焦某1找过裴某1，裴某1处理不了，后来焦某1和妻子躲了起来，焦某1到北京打工去了。2015年6月份，郝志忠组织人阻碍村南边的酒店施工，把酒店弄成烂尾楼。2016年野马营村西边的水库准备修路清理水库淤泥，修了一半，被郝志忠组织的人给拦住了，后来那个老板给了村委会2万元钱。10、证人刘某2、刘某3、岳某证言，证实刘某2、刘某3是刘某1儿子，岳某是刘某1妻子，2014年年底郝志忠竞选村书记，当时因为刘某1证实郝志忠不是正式的共产党员，所以郝志忠就没有竞选上村书记。自从这件事情后，郝志忠、郝志贵、郝志全三兄弟就没事找刘某1的茬，2015年5月份刘某1、岳某不堪郝志忠、郝志贵、郝志全三兄弟的滋扰就一起躲到了刘某2家，刘某1在十多天后又去刘永红家躲事去了。2015年，郝志忠组织野马营村村民阻拦野马营村南侧宾馆正常施工，2016年郝志忠又组织村民阻拦承包野马营水库人员修路，郝志忠总共从承包水库的人那里要回来2.3万元，这个钱分给了二、三、四、五、六组的村民。因为土地的事情，多次滋扰过焦某1。11、证人贾某、焦某2证言，证实贾某是焦某1妻子，焦某2是焦某1女儿。2017年5、6月份左右因为分地的事情郝志忠找焦某1写分地保证书，焦某1不给写就骂焦某1，有一次还打了焦某1，不让焦某1干地里的活，不分白天晚上的找焦某1，让焦某1按照他们的意思写，不写就赖在家里不走。2017年5月11日，焦某1不堪滋扰躲到北京打工，贾某躲到焦某2家，焦某1在北京打工期间郝志忠三兄弟还去北京找焦某1写保证书。12、证人张某3证言，证实张某3现在担任野马营村支委委员，张某3是野马营村9组村民。张某3听人们说郝志忠因为土地的事老是找刘某1，郝志忠、郝志贵、郝志全因为土地的问题，没少找焦某1，具体怎么找的我不清楚。张某3听说郝志忠、郝志贵、郝志全组织了10来个人去过镇政府要地，但去了怎么说的不清楚。13、证人霍某1证言，证实霍某1知道郝志忠、郝志贵、郝志全哥仨滋扰焦某1，焦某1不堪其扰跑到北京打工；知道郝志忠哥仨滋扰刘某1，刘某1及妻子也外出躲着；是郝志忠和几个村民小组长组织老百姓阻拦酒店施工，并向酒店要700万赔偿；郝志忠哥仨及村里几个村民多次去过镇里要地。14、证人张某4证言，证实张某4和裴有启在酒店建设工地看门，2015年酒店动工建设时，郝志忠组织二组、三组、六组的村民阻拦建设工地施工，郝志忠就让人们把电闸给拉了，把通向酒店的路给挖断了，致使施工车辆进不到现场施不了工；因为要地还和刘某1发生过冲突；平常不在村里待着，回来也不做饭，给村里人派饭，尽到村民家里让人们给他们做饭。15、证人尚某证言，证实尚某是野马营村三组小组长，郝志忠组织村民阻拦野马营村南侧宾馆施工，2015年6月份郝志忠找到尚某说村南侧宾馆建设占用了村里的土地，让尚某组织三组的村民一起去组织宾馆施工队施工，给宾馆开发商施加压力，然后给村民争取赔偿金，两次挖断宾馆施工所走的道路，郝志忠当时都在场，而且郝志忠代表野马营村老百姓去找宾馆的开发商谈判。郝志忠觉得焦某1分地不公，纠集郝志贵、郝志全去焦某1家闹事。郝志忠组织的村民阻拦野马营水库修路，说能要出钱，最后老板给了20000元。一户分了100元左右。16、证人张某5证言，证实张某5是野马营村二组小组长。2015年7月，郝志忠组织人们阻拦村南楼房施工，他和人们说村南楼房占了村二、三、六组的地，郝志忠领着张某5、裴某2、裴某4等十来人找建设楼房的开发商要钱，郝志忠要三百万，但是开发商给不了，郝志忠就组织张某5、石某、裴某4等人商量用挖掘机把路挖断，二组村民石海峰说他能雇着挖掘机，大家就同意了，一共雇佣两次挖掘机，第一次把楼房南面搅拌机至楼房之间的道路挖断，第二次把楼房北面进入施工现场的道路挖断。郝志忠领着张某5等人跟施工方谈了两回，但是都没有成功，后来楼房工程就停工了，成了烂尾楼。2016年5月份，郝志忠找到张某5等人说，水库的人拉沙子修路，你们也不挡挡，于是郝志忠领着张某5、石某、裴某5、裴某6等七八个人去挡，不让修路，挡了两三回，之后郝志忠拿回了钱，二、三、四、五、六组五个组平均分了这些钱，每户分100元左右。17、证人刘某4证言，证实2015年5月，郝志忠刚当选上野马营村村主任，就开始组织二组、三组、六组村民去阻拦野马营村南侧宾馆施工，郝志忠每到一个组就和村民说，占了咱们的地，只给一万元钱和几袋化肥也不行呀，得去和宾馆老板要钱。就带领人去施工现场阻止施工，还挖了两次施工队所使用的道路。郝志忠组织野马营村村民阻拦野马营水库修路，让村民拦下施工车辆不让走。因为分地的事情郝志忠和焦某1有矛盾。因为刘某1举报郝志忠不是党员，最终郝志忠没有当选村书记，从此有了矛盾。18、证人赵某1证言，证实因为焦某1原来是村书记，2017年5月份郝志忠、郝志贵、郝志全，就以焦某1当村干部时把他们的地弄没了为由，开始骚扰焦某1，听说郝志忠他们哥几个，还打过焦某1，有几次焦某1在地里拔大豆，郝志忠、郝志贵、郝志全找到焦某1家地里，推搡焦某1，不让焦某1干活。郝家哥三个天天去骚扰焦某1，直至2017年10月份把焦某1逼的全家都跑了，才算暂时告一段落，郝志忠、郝志贵、郝志全找焦某1要地他们完全是无理取闹，一点也不合理。因为刘某1是上届的村书记，2014年年底，郝志忠参选村书记时，刘某1揭穿了郝志忠不是党员身份的事情，所以就惹下了郝家哥们儿，郝志忠就带着他们哥三个开始欺负刘某1，一找到刘某1就辱骂他，直到把刘某1也给欺负的躲到了子女家，当时我们村的人都知道，不过也没人敢管，都不敢着惹郝家兄弟，就怕得罪了他们。赵某1代表六队支持酒店建设，郝志忠找的赵某1，让赵某1也组织六队的人一起去阻拦施工，赵某1不同意他们阻拦施工，郝志忠还要打赵某1，被在场的人们给拉开了，郝志忠就组织二队、三队的人去阻拦施工队，并把酒店周围的所有路都给挖断了，当时郝志忠自己拉的单子，向酒店负责人索要700万补偿款，最终酒店负责人支付不起，被迫停止了施工，至今还是烂尾楼，工地损失惨重。阻拦施工的是郝志忠挑的头，还有张某10贵、杜某、大山（姓裴）参与的比较积极。2016年春天，承包水库的老板，要修一条通向水库的路，郝志忠就组织二组的部分村民进行阻拦，并向承包水库的老板要了两万来块钱。19、证人裴某2证言，证实2015年5月份，野马营村南酒店开始施工，郝志忠和二组组长张某10贵、裴某4，三组组长尚某、刘某4，六组组长赵某2明等人组织的村民通过给酒店施工场地停电，将酒店进出道路挖断三条，找岁数大的人看着施工现场，到县政府上访等方式阻挠施工，最终导致烂尾工程。承包水库的人要修一条到水库的路，开始是三组的人去阻拦的，修路老板要给三组钱，二组的人听说了也去阻拦修路的车，后来，郝志忠、李某1出面和修路的老板协商的，修路的老板给了村里两万三千块钱。郝志忠、郝志贵、郝志全因为地的事情多次找过焦某1，焦某1不堪滋扰，跑到北京打工，郝志忠哥们三个还跑到北京找过一回，今年三月份才回来。20、证人裴某3证言，证实野马营村民阻挠酒店施工，二组村民是二组组长张某5组织的，其他小组组长组织其他组村民。村民阻拦水库修路，最后给每人分了40元钱。21、证人石某证言，证实刘某1当书记时，酒店方出10000元的占地补偿款，租用村南侧的耕地，用于旅游建设，当时召开的村民代表大会，石某参加了并且同意，还在大会记录册上按了手印。后来村民认为补偿款给的少，自发组织去阻拦酒店施工，并把施工道路挖断。水库修路的时候，二组、三组、六组村民去阻拦施工了，最后水库老板把钱给了大队，大队把钱给村民分了。22、证人王某2证言，证实2015年5月份，野马营村村民认为村南侧酒店当时给村民们的补偿太少，就去找村委会反映这个问题，村委会说给协调，但是一直没有协调，村民就找开发商，让开发商先别盖楼，但开发商不愿追加补偿款，继续施工，村民就在通往施工现场的路上挖了一个沟，但是酒店把沟填平了，村民又雇钩机把沟挖深了，到现在楼房也没有建完。2016年10月份左右，二组村民得知，三组村民去挡水库承包人从241省道至，二组村民也就去挡，当时去的人有石某、张某5、裴某4妻子朱某、裴某7七八个人，水库承包人施不了工，由野马营村村主任郝志忠和村会计李某1领着，到王某2家商量修路占地赔偿，最后，商量的结果是水库承包人赔偿占地钱，钱平均分给二、三、四、五、六组的村民，每人分得40元。23、证人裴某4、朱某证言，证实2015年5月份的一天，因为野马营村南侧的酒店施工占用了野马营村的土地，张某5组织二组的村民、三组、六组的小组长组织本组的村民阻拦施工，致使酒店无法施工，后来双方谈判写协议的时候有郝志忠，具体谁出的主意不清楚。承包石头城水库的老板在村南边修了一条砂石路，在修路的过程中村民就去阻拦施工，最后村民代表和水库老板协商，水库的老板给了20000元左右，野马营村民一人分了40元钱。24、证人肖某1证言，证实肖某1是小厂镇副书记。2017年5月15日上午，焦某1到镇里找肖某1说因为要地的事情，在李某1家，郝志忠让焦某1写分地材料，焦某1不按照郝志忠的意思写，被郝志忠打了。焦某1因为郝志忠、郝志贵、郝志全滋扰他的事情找过肖某1多次，从2017年5月份至11月份左右，郝志忠兄弟三人不停地找焦某1写分地材料，不按照郝志忠他们的意思写，就不让焦某1干活，焦某1地里的大豆都没收就跑北京打工去了，焦某1妻子躲闺女家去了。2015年1月份，村干部换届，刘某1否认了郝志忠的党员身份，郝志忠无法参与村书记选举，郝志忠哥三就开始找刘某1麻烦，选举当天，郝志忠跪在村委会院子里，举着牌子，写着非法选举，郝志全在旁边用手机录像，给村里、镇里造成恶劣的影响。2015年7月份，据说是郝志忠组织村民阻碍野马营村酒店施工，将酒店路挖断了，还去县里告状，向酒店索要700万元赔偿费用，酒店建设方无法承担，酒店就停工了，现在成了烂尾楼。2016年6月份到现在一直在找肖某1要地，每次郝志忠、郝志贵、郝志全都是到肖某1办公室要地的，大约有四五十次了。其中有两次在办公室里又吵又闹，严重影响肖某1及镇里的办公秩序。25、证人岑某证言，证实2015年6月9日上午，野马营村新建酒店施工被村民阻拦，镇里让岑某到野马营村新建酒店施工现场参与村民和施工方的协调工作，岑某到达现场时，进入施工现场的路已经被村民用钩机挖断了，有两个老年人负责现场看管，不让施工机械、车辆进场，最后村民和开发商没有协商成。与施工方协商时，郝志忠在现场。岑某听说郝志忠因为焦某1没有给郝进忠出证明打过焦某1；因为党员的问题，郝志忠找过刘某1，后来因为这事情刘某1两口子还去了包头刘某1女儿家住了一段时间。26、证人李某2、仇某证言，证实沽源县南侧酒店建设及占用土地的流程合规合法，且是当地招商引资项目。酒店对野马营村村民的补偿按当时的标准肯定是合规合理的，因为当时占用的是荒地，对村里来说也没有利用价值，而且按照当时征用土地的补偿标准和占地环境来说，补偿10000元钱是符合标准也合乎情理。27、证人刘某5证言，证实2014年、2015年小厂镇野马营村换届选举时，刘某1证实郝志忠党员组织关系有些问题，致使郝志忠没有参加竞选村书记，刘某1说这件事上郝志忠对他产生了矛盾，去刘某1家找事。刘某1找到刘某5让刘某5去和郝志忠说说情。听人反映郝志忠组织野马营村村民挖断村南侧酒店的道路。28、证人张某6、尹某证言，证实陈某承包水库修路时，遭到郝志忠组织的野马营村村民阻拦，虽然陈某将关于水库库区范围的相关文件给郝志忠和村民看了。但是郝志忠不认可仍要钱，最后被迫以每两年给郝志忠等人交23000元，郝志忠等人才同意陈某修通往水库的道路。修路范围属于水库淹没区，不属于野马营村。29、证人王某3证言，证实2015年4月份的一天，在刘某1家王某3看见郝志忠和刘某1在吵架，因为党员的问题，郝志忠用手推刘某1，王某3把他们拉开，郝志忠就走了；听焦某1说过，2016年在焦某1的地里，因为郝志忠土地的事，焦某1和郝志忠还差点打起来。2002年野马营村重新调整分地，王某3、贺某2、焦某3海主持分地，长期不在家和联系不到的人全部退耕还林。村后有一处土坑，原来是耕地后来人们取土成了土坑，此土坑没有给任何户分，归集体所有后被镇里征用。30、证人梁某、贺某1证言，证实郝志忠没有入党，不是正式党员，没有正规的入党档案，梁某、贺某1没有当过郝志忠的入党介绍人，在郝志忠入党档案中没有签过字，党支部也没有召开过关于郝志忠入党的支部会议，郝志忠没有参加党员生活会，没有交纳党费。31、证人张某7、杨某、李某3、李某4、智存英证言，证实2002年野马营村里分地，包括大多数村实行统一标准，也符合当时的实际情况，就是对于外出打工的，一律分的是退耕还林地，因为外出打工也没有时间打理土地，外出的人们也都认可这样的做法；郝志忠、郝志贵、郝志全和其他外出村民一样，都是统一标准，不存在特殊情况；外出村民都是在2002年分完地之后三四年才开始领取退耕还林款至今，与郝志忠等三人领取退耕还林款时间一致，不存在特殊情况。32、现场勘验笔录附现场方位图2张、现场照片16张；现场勘验笔录附现场方位图2张、现场照片4张，证实野马村村民阻挠酒店施工的案发现场情况及导致烂尾工程的结果；野马村村民阻挠水库修路的案发现场情况。33、书证：沽源县小厂镇野马营村旅游区开发协议、沽源县国有土地使用权挂牌公开出让报价单、荒地使用权流转合同书、草滩租赁合同、国有土地使用权出让合同、国有土地使用权审批卡、沽源县公安局消防大队建筑工程消防涉及审核意见书、沽源县人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审核意见书、县政府来文阅办笺、沽源县国有土地使用权挂牌出让成交确认书、请示、建设项目环境影响登记表、如意洲假日酒店建设用地规划图、建设工程规划许可证、野马营村村委会会议记录两份、协议两份复印件；河北省人民政府建设用地批复文件、沽源县2017年度第一批次建设项目用地权属地类面积汇总表、2号地块勘测定界图、河北省建设工程选址申请书、建设用地申请书，证实如意洲假日酒店建设在沽源县用地经过审批，程序合法，野马营村村委会会议讨论一致同意酒店的补偿款。2015年，因村民阻挠施工，酒店代表方被迫签订协议协商占地赔偿问题。34、书证：河北省人民政府办公厅转发省水利厅、土地管理局关于划定水利工程管理范围和安全保护范围意见报告的通知、石头城水库平面图复印件、野马营村村委会收条复印件，证实陈某在属于水库范围，并没有占用野马营村土地。陈某与村委会达成协议，每两年交付2.3万元赔偿款，并于2016年8月份，陈某将第一笔2.3万元赔偿款交付野马营村委会。35、书证：入党申请书、党员代表会议记录、关于郝志忠同志入党的群众座谈会记录、入党转正申请、郝志忠入党公示情况、入党政审材料、入党积极分子思想汇报、关于郝志忠同志入党的审合前报告、入党积极分子考察表、个人自传、思想工作汇报、入党积极分子思想汇报、思想汇报、入党志愿书、证明材料，关于核查郝志忠党员身份的复函，证实郝志忠入党材料，没有村委党支部盖章，没有村支部书记签字。县委组织部经调查核实，郝志忠党员档案存在造假嫌疑，不予认定其党员身份。36、被告人郝志忠供述与辩解，证实2014年年底，小厂镇野马营村换届选举，郝志忠、裴某1、张某3、霍某1是村书记候选人，小厂镇党委书记刘某5和副书记肖某1找郝志忠说刘某1和裴某1说郝建忠党员档案不全，不能参加选举，让郝志忠找找刘某1、裴某1，回去之后郝志忠就去找刘某1了，没有找裴某1，但是也不能参加村书记选举，郝志忠在村书记正式选举的当天，用纸箱写了一块牌子跪在村委会院里，当时人挺多，派出所民警把郝志忠劝走了，裴某1选任村书记。因为党员的事找过几次刘某1，郝志全跟着郝志忠去找过刘某1。2015年5月份，郝志忠在内蒙古锡林郭勒盟东乌旗务工，野马村村民给郝志忠打电话说野马营村南侧星级酒店已经开工建设了，郝志忠回到野马营村，村民说当时给了一万块钱太少。郝志忠就到小厂镇找镇长卢建峰汇报，后来小厂镇派岑某给协调这个事。6月16日，村民和酒店负责人在协调过程中达成协议不解决事情不动工，双方都签了字。后来他们又动工了，郝志忠给当时人大副主任张某11打了个电话，又给卢建峰打了电话，和他们说酒店不停工，村民不干，他们让郝志忠自己想办法，郝志忠到酒店施工现场把工地的电闸给拉了，后来村民又把工地的路全给挖断了，镇政府协调几次一直没协调好，酒店施工方就离开了，至今没有恢复施工。当时主要是郝志忠和三个村民小组长，经常互相沟通，说一下这个事。2016年7月份，郝志忠在外地，接到尹某电话，说承包水库的人修路呢。郝志忠回到野马营村，郝志忠和尹某和承包水库的老板见面，那个老板说要修一条通往水库的路，村民不同意，让郝志忠给解决解决，并拿出他们承包水库的手续让郝志忠看，郝志忠说你想处理这个事，得先写申请，开村民代表会商量这个事后，再答复。他说不用那么麻烦了，尹某给找村民们，村民们同意就行了。郝志忠就没有再参与了。在他们修路的过程中，二组把修路的施工队给拦住了，郝志忠又代表二组村民去找卢镇长说这个修路的事，卢镇长说这是你们村里的事儿，让郝志忠回去想办法处理。之后，修路的施工队给村里二万三千元钱，都分到各个小组。村民阻拦施工的目的就是想和施工方要点补偿款。不知道村民阻拦水库修路是谁的主意。修路的老板叫陈某。2017年5月至10月，郝志忠找过焦某1，在这之前也找过。找过焦某1大概三四次。第一次找焦某1是2016年夏天，当时焦某1正在车上卖菜，郝志忠和郝志贵、郝志全一起去找的焦某1，焦某1从车上下来，给签的字。第二次是2017年5月份，还是郝志忠哥仨个去找的焦某1，当时他正在村东某2的地里翻地，他让等了他一会儿，他把地翻完，郝志忠让他出当时分地的证明，他说他记不清了，让去问问当时的村会计李某1，于是就一起去了李某1家，到了李某1家，因为分地的事，郝志忠挺生气，用的右手背在焦某1的脸上拍了两下。第三次是从李某1家回去的第二天，郝志忠和郝志贵、郝志全一起到焦某1家。第四次是2017年秋天，郝志忠、郝志贵、郝志全一起去村东某2的大豆地，找到焦某1，当时他正在拔大豆呢，他看三人过去了，他就不干活了，郝志忠继续让他给写证明，坐了大约半个小时左右就走了。第五次是2018年3月份，郝志忠和郝志贵、郝志全一起，在北京市通州区的一个物流公司找到了焦某1，找到他后，郝志忠让他在事先准备好的，关于一个郝志贵、郝志全签订二垄土地承包合同时的情况说明上签了个字，并按捺上手印，他给签好后，郝志忠他们就离开了。找焦某1是因为焦某1是野马营村的村会计，2000年、2001年种的哥仨个人的耕地，2002年的时候，焦某1成为村书记，他将郝志忠三个人的耕地给村民分了，让他写证明材料，证明当时怎么分的地。2006年刘某1当了村书记后，和小厂镇领导协调，给了郝志忠他们一些退耕还林的补贴。37、被告人郝志贵供述与辩解，证实因为土地的事情，郝志贵去找过焦某1。从2016年开始，郝志贵自己去找过一次焦某1，其他时间都是郝志忠、郝志贵、郝志全三个人去找的焦某1。2017年，种菜秧子的时候找过焦某1，后来去了李某1家；还有一次是晚上去的，郝志全跳过墙去找焦某1，晚上去找肯定会影响焦某1及家人的正常休息；在焦某1拔大豆时也找过焦某1，焦某1帮处理地的事情，没时间收大豆，焦某1的弟弟帮焦某1收的大豆；焦某1在北京的时候去找过焦某1；基本都是白天去，晚上也去找过焦某1。38、被告人郝志全供述与辩解，证实因为分地的事情，最早从2003年开始郝志全就找过焦某1，之后陆陆续续的找过他，有时候是郝志全自己，有时候和郝志忠、郝志贵一起。2003年找是因为村里分地没有郝志全哥三个的地，2006年之后找焦某1是为了让焦某1给写个证明，证明当时为什么没有给分地。2017年5月份，焦某1在地里干活，郝志全和郝志贵找焦某1，让焦某1去李某1家，后来郝志忠也去了李某1家，在李某1家说话时，郝志忠用手背拍过焦某1的脸。有一次是早上跳墙进去的，是郝志全自己去找的焦某1，郝志全进了焦某1家后，郝志贵和郝志忠也去了。2017年8月份左右，郝志全和郝志忠、郝志贵去焦某1家的大豆地找的焦某1，当时焦某1正在拔大豆，让焦某1写证明，焦某1和郝志全他们一起去了镇政府。2018年3月底，郝志全和郝志忠、郝志贵一起去北京找的焦某1。郝志全和郝志忠在选举之前去找过一次刘某1，郝志忠问刘某1郝志忠党员身份的事情，郝志全开车把郝志忠拉过去的。39、到案经过，证实被告人郝志忠到案方式系刑事拘留，被告人郝志全、郝志贵的到案方式系抓获到案。上述证据能够相互印证，证据间无矛盾，本院予以采信。辩护人提交的证据：辩护人提供的通话记录及谈话录音，公证书，关于北京双来顺公司与野马营村村民代表关于建设占地的座谈纪要，党员意见书，小厂镇野马营村支部名册，刘某1、李某1、焦某1、王某3证明，酒店建设批准文书，岑某证明，村民请愿书等。本院认为以上证据，无法证实辩护人的主张，与本案不具有关联性，不予采信。本院认为，被告人郝志忠纠集郝志贵、郝志全借故生非，采取滋扰、纠缠、殴打等手段严重影响被害人焦某1、刘某1的生产、生活秩序；郝志忠纠集多人采取滋扰、哄闹、聚众造势、强拿硬要等手段，严重影响施工单位的正常的生产、工作秩序，造成公共场所秩序严重混乱，三被告人的行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。且属共同犯罪。被告人郝志忠纠集郝志贵、郝志全借故生非，采取滋扰、纠缠、殴打等手段严重影响被害人焦某1、刘某1正常的生产、生活秩序；郝志忠利用担任野马营村村主任的身份纠集多人采取滋扰、哄闹、聚众造势等手段煽动闹事，严重影响施工单位的正常的生产、工作秩序，破坏公共场所秩序，上述行为已严重扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，被告人郝志忠纠集郝志贵、郝志全犯罪已构成恶势力犯罪，予以从严处罚。被告人郝志忠在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人郝志贵、郝志全在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应予以从轻处罚。依据被害人陈述、证人证言可以证实被告人郝志忠、郝志贵、郝志全因土地纠纷找被害人焦某1开具证明时，被害人焦某1已向三被告人出具证明，但三被告人要求焦某1按照三被告人的要求出具，在焦某1拒绝后对其进行殴打并多次长期滋扰。被告人郝志忠被被害人刘某1举报不是党员后，多次长期滋扰被害人刘某1。足以认定被告人郝志忠伙同郝志贵、郝志全具有借故生非，寻衅滋事的主观故意。故对被告人郝志忠提出的找焦某1只是开证明，要通过正当渠道要回土地，不属于黑恶势力的辩解不予支持。对于被告人郝志贵、郝志全提出的找焦某1只是开证明，要通过正当渠道要回土地的辩解不予支持。对于辩护人提出的被告人郝志忠被举报取消参选资格后，向刘某1核实情况，没有对刘某1的人身、人格、财产权利造成侵害；焦某1作为当年划分土地的村书记有义务出具证明材料，郝志忠向焦某1合法主张权利过程中，没有侵害焦某1的生产生活的辩护主张不予支持。依据证人证言足以认定被告人郝志忠先利用野马营村村主任的职务影响组织、鼓动村民采取滋扰、哄闹、聚众造势等影响施工单位的生产，后又以野马营村村主任的身份出面协调，其后一种行为是对其犯罪行为的掩饰，故对被告人郝志忠提出的在盖楼和修路的事情自己作为野马营村村主任，已向乡政府汇报，不是自己个人行为，不构成犯罪的辩解意见不予支持。对辩护人提出的在盖楼和修路的事情上被告人郝志忠只是履行野马营村村主任的职责，阻碍施工是村民自己组织的，郝志忠不存在侵犯公共秩序的行为，不构成犯罪的主张不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第（一）项、第四条、第五条、第六条之规定，判决如下：一、被告人郝志忠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六年一个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月17日起至2024年6月16日止，罚金于判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人郝志贵犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月28日起至2019年8月23日止）。三、被告人郝志全犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月28日起至2019年9月12日止）。四、违法所得人民币23000元，责令被告人郝志忠予以退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  徐志强审判员  牛 云审判员  白二玲二〇一八年十一月二十八日书记员  赵亚娟判后释法《中华人民共和国刑法》第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院》第四强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。第六条纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪，未经处理的，应当依照刑法第二百九十三条第二款的规定处罚。