内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院民 事 判 决 书（2018）内0702民初3505号原告：郭晓琳，住内蒙古自治区呼伦贝尔市。委托诉讼代理人：马宝山，内蒙古铁源律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦萌，内蒙古铁源律师事务所律师。被告：内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市。法定代表人：白彦，职务总经理。委托诉讼代理人：王明明，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：谭林，北京王玉梅律师事务所海拉尔分所律师。原告郭晓琳与被告内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司（简称蒙东公司）劳动争议一案，本院于2017年9月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年11月15日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼诉讼代理人秦萌、被告委托诉讼代理人王明明、谭林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭晓琳向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告自2017年1月1日至2018年7月2日未足额发放的工资22320元；2.被告支付原告自入职时间2016年5月11日至2018年7月2日应休未休年假工资报酬共计3632.19元；3.被告支付原告节假日加班工资1121.84元；4.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金11250元。诉讼过程中，原告增加了第3项诉讼请求为：被告向原告支付节假日加班工资1862.07元。事实和理由：2016年5月11日，原告与被告签订固定期限劳动合同。合同约定，原告任行政专员，转正日期为2016年11月11日，转正工资为4500元。2016年11月11日转正以后，按照转正工资标准4500元发放一个月。自2017年1月1日至2018年7月2日，被告未按约定转正工资的标准支付原告。2018年7月2日，被告与原告解除了劳动合同，并在呼伦贝尔市人力资源和社会保障局办理了劳动用工备案。原告认为，被告在履行劳动合同期间，未按劳动合同约定的转正工资的标准支付原告工资，未依法向原告支付应休未休年假工资报酬、加班工资、解除劳动合同经济补偿金，故诉至法院。被告蒙东公司辩称，一、被告不存在欠发原告工资的事实。被告自2016至2017年累计亏损1.2亿元。于是被告在2017年2月召开公司董事会，决议对员工降低薪酬，当时的监事商某以及职工董事戈亮分别在这个决议上签字认可。依据董事会决议，被告按照降薪后的薪酬标准给原告发放工资，没有欠发原告工资。二、原告自2017年1月1日降薪以后至原告提起劳动仲裁之前，长达一年半的时间里未提出异议，原告以默认的方式同意降低其工资标准，视为双方变更了劳动合同内容。三、原告自知道被告降低工资标准至申请劳动仲裁时间已超过一年，超过仲裁申请时效。四、关于应休未休年休假工资报酬问题。对原告陈述的应休天数认可。只有原告向被告提出休假，被告不同意休假时，原告才有权要求被告支付应休未休年休假工资报酬。但原告从未向被告提出过年休假，因此不应支付应休未休年休假工资报酬。五、原告主张的加班，实际是被告安排原告节假日的值班，不从事原告的本职工作，不属于加班范畴。六、应当按照降薪后的工资标准给付原告解除劳动合同经济补偿金。本院经审理认定事实如下：原告首次参加工作时间为2010年。2016年5月11日，原告与被告签订劳动合同书。劳动合同书约定，被告安排原告在行政岗位工作；合同期限为3年，自2016年5月11日至2019年5月11日止；试用期自2016年5月11日至2016年11月10日止；试用期内工资为2500元。劳动合同签订后，双方开始履行。2016年12月26日，原告与被告确定原告转正日期为2016年11月11日，转正后工资为每月4500元，薪资调整日为2016年12月1日。自2016年5月11日至2016年12月1日被告按照每月工资2500元支付原告。2016年11月11日转正以后，被告按照原告转正后的工资标准4500元发放1个月。2017年2月28日，被告召开公司董事会，未与公司员工协商，单方决议对公司员工降低薪酬。原告知道降薪后，向被告问询，答复称"暂时的"。自2017年1月份开始至2018年7月2日，被告按照降薪后的工资标准每月3260元发放原告工资。2018年7月2日，被告与原告解除了劳动合同，并在呼伦贝尔市人力资源和社会保障局办理了劳动用工备案。2018年5月29日，原告向呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁委员会（简称市劳动仲裁委）申请劳动仲裁，市劳动仲裁委于当日受理。市劳动仲裁委于2018年7月27日作出呼劳人仲字（2018）070号仲裁裁决书。2018年7月31日，原告收到仲裁裁决书不服，于2018年8月13日诉至本院。另查明，在履行劳动合同期间，被告安排原告于下列节假日时间：2016年10月2日（14时30分至17时30分）、2017年1月27日（13时至18时）、2017年5月29日（14时30分至17时30分）、2017年10月1日（14时30分至17时30分）、2018年2月17日（14时30分至17时30分）、2018年5月1日（14时30分至17时30分）在单位值班，值班期间负责应急突发事件、维稳保障安全等工作；被告未安排原告带薪休假，也未支付原告应休未休年休假工资报酬。解除劳动合同时，被告未向原告支付经济补偿金。原告郭晓琳为证明其主张，向法庭提交了如下证据：1.劳动合同书（原件），证明原告与被告签订了劳动合同。劳动合同期限为3年，自2016年5月11日至2019年5月11日止；试用期自2016年5月11日至2016年11月10日止。试用期内工资为2500元。被告无异议。本院予以采信。2.试用期转正评定表（复印件）、审批单（复印件），证明原告于2016年11月11日转正，转正后工资为每月4500元。被告质证称，对证据的真实性无异议。本院予以采信。3.工资表（复印件，11张），证明被告没有按照转正后的工资数额向原告发放工资。被告质证称，对证据的真实性无异议。本院予以采信。4.中国建设银行工资卡收入明细，证明被告没有按照约定的工资标准向原告发放工资。被告质证称，对证据的真实性无异议。本院予以采信。5.呼劳人仲字（2018）070号仲裁裁决书（复印件），证明原告于2018年7月2日与被告解除劳动合同的事实，被告应向原告支付经济补偿金。被告无异议。本院予以采信。6.证人商某证言，证明被告未与公司的员工协商，单方面降低员工包括原告在内的工资标准。原告无异议。被告质证称，证人证言与本案争议焦点没有关系。被告认可降薪的事实。本院予以采信。被告蒙东公司为证明其主张，向法庭提交了如下证据：1.呼政督字（2016）36号、（2016）37号停工督查通知（复印件），证明被告承建的项目因涉嫌违规项目，被政府责令停工。原告对证据无异议。本院予以采信2.呼伦贝尔万华会计事务所出具的两份审计报告，证明自2016年至2017年两年，被告亏损1.2亿元人民币。原告质证称，对证据的真实性无异议。本院予以采信。3.董事会会议纪要、会议决议、审议事项投票表决表、关于调整内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司2017年度薪酬发放标准提案，证明2017年被告公司进行降薪调整履行了公司应当履行的程序。参加这次降薪事项会议的人员，不仅包括职工监事也包括职工董事参加。原告质证称，第一、根据公司法的规定，涉及公司重大事项应当由公司最高权力机构股东大会决定，董事会无权决定，该会议纪要违法。第二、根据全民企业所有制转换经营机制条例的规定，涉及职工切身利益的重大事项，必须经职工代表大会讨论通过。而被告没有经该法定程序。该证据只能证明被告方违反法律规定私自作出降低职工工资标准的决定，对该组证据不予认可。本院予以采信。4.工资表（9张）、解除劳动合同经济补偿表（2张），证明原告明知降薪事实，从未提出异议。即便现在有异议，根据《最高人民法院审理劳动合同纠纷适用法律若干问题的解释四》第11条，原告也无权来再提出异议。降薪发生在2017年的1月1日，本案原告提起仲裁的时间已超过法律所规定的一年仲裁时效。原告质证称，对工资表真实性无异议；经济补偿表为被告单方制作，无被补偿人签字，不认可。本案中被告降低工资标准支付工资的行为持续到2018年7月2日，原告申请仲裁未超过仲裁时效。本院审核后认为，对工资表予以采信；经济补偿表为被告单方制作，无被补偿人签字，不予采信。本院认为，原告与被告签订的劳动合同书合法有效。双方当事人应当按照劳动合同约定履行自己的义务。在履行劳动合同期间，原告按照劳动合同约定完成了工作，被告应当按照劳动合同约定和法律规定履行自己的义务。一、关于双方是否变更劳动合同，即变更工资标准问题。原告知道降薪后未表示同意降薪。被告辩称原告在领取降薪后的工资长达一年多的时间内未提出异议，视为原告以默示的方式同意降薪，即双方变更了劳动合同。被告的抗辩意见不符合《中华人民共和国民法总则》第一百四十条第二款"沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示"的规定，本院不予采纳。也就是说，原告的沉默不能视为同意降薪的意思表示。被告未取得原告同意，降低原告工资，违反了双方订立的劳动合同，侵犯了原告的合法权益。被告未按照双方约定的转正工资标准支付原告工资，属于拖欠原告工资的行为。被告应当按照转正工资标准每月4500元补发原告工资。经核算，原告主张补发工资22320元【（月工资4500元-月工资3260元）×18个月（自2017年1月1日至2018年7月2日）】，符合劳动合同约定，本院予以支持。二、关于仲裁时效问题。因被告未按劳动合同约定的工资标准支付原告工资，即拖欠原告劳动报酬，一直持续到双方解除劳动合同，则仲裁时效依法应当自双方解除劳动合同的时间2018年7月2日开始计算，至原告申请劳动仲裁的时间2018年5月29日，不超过仲裁时效。被告关于超过仲裁时效的抗辩意见，本院不予采纳。三、关于应休未休年休假工资报酬问题。被告未安排原告年休假，依法应当支付原告应休未休年休假工资报酬。依照《职工带薪年休假条例》第十条第二款的规定，只有当用人单位安排职工年休假，而劳动者因本人原因且书面提出不休年休假时，用人单位才可以不支付劳动者300%的工资报酬，只支付其正常工作期间的工资收入。因此，被告关于应休未休年休假的工资报酬的抗辩意见，不符合法律规定，本院不予采纳。原告累计参加工作的时间不满10年，原告依法享有年休假5日。经核算，原告主张的应休未休年休假工资报酬3632.19元，符合法律规定，本院予以支持。四、关于原告主张的加班费问题。原告在节假日值班期间，负责应急突发事件、维稳保障安全等工作，并不从事本职工作，有别于加班。原告就值班主张加班费，无法律依据，本院不予支持。被告关于加班费的抗辩意见，本院予以采纳。五、关于解除劳动合同经济补偿金问题。被告与原告解除劳动合同后，依法应当按照原告解除劳动合同前十二个月的平均工资标准和原告的工作年限，支付原告经济补偿金。原告在被告的工作时间为2016年5月11日至2018年7月1日，按照劳动合同约定，原告解除劳动合同前十二个月的平均工资应为4500元。原告主张经济补偿金11250元（月工资4500元×2.5个月），符合法律规定，本院予以支持。被告关于解除劳动合同经济补偿金的抗辩意见，不符合劳动合同约定和法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十九条、第三十条第一款、第三十五条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款、第十条、第十一条第一款、第二款、第十二条第一款、第二款规定，判决如下：一、被告内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司补发原告郭晓琳工资22320元；二、被告内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司支付原告郭晓琳应休未休年假工资报酬3632.19元；三、被告内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司支付原告郭晓琳解除劳动合同经济补偿金11250元；四、驳回原告郭晓琳的其他诉讼请求。第一、二、三项判项的内容于本判决生效之日履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告内蒙古蒙东资源投资开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  蔡井福二〇一八年十一月二十三日书记员  何 峤附法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三条：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条：用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提供劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意修订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿金的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的实效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。《职工带薪年休假条例》第三条：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。《职工带薪年休假条例》第五条第三款：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《职工带薪年休假条例》第十条：用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。《职工带薪年休假条例》第十一条第一款、第二款：计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。《职工带薪年休假条例》第十二条第一款、第二款：用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工修满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。