安徽省六安市金安区人民法院民 事 裁 定 书（2018）皖1502民初3418号原告：袁家权，男，1963年9月27日出生，汉族，住安徽省肥西县。原告：袁月，女，1987年9月14日出生，汉族，住安徽省肥西县。被告：六安市朗诗置业有限公司，住所地安徽省六安市金安区毛坦厂镇浸堰村。统一社会信用代码91341500078732017W。法定代表人：夏礼得，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：胡正发，安徽皖西律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：张德柱，安徽皖西律师事务所律师。被告：合肥市国环投资管理有限公司，住所地安徽省合肥市高新区望江西路**西蜀名苑**。统一社会信用代码913401000665490048。法定代表人：宣正，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：凡龙，安徽天瑞律师事务所律师。原告袁家权、袁月与被告六安市朗诗置业有限公司、合肥市国环投资管理有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年6月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁家权、袁月，被告六安市朗诗置业有限公司的委托诉讼代理人胡正发、张德柱，被告合肥市国环投资管理有限公司的委托诉讼代理人凡龙到庭参加诉讼。原告袁家权、袁月向本院提出诉讼请求：1、判令两被告共同向原告退还所谓的团购费5万元并赔偿占用原告5万元资金期间产生的利息损失；2、判令两被告承担本案全部诉讼费用。在审理过程中，原告袁家权、袁月增加一项诉讼请求为：判令两被告共同向原告退还多收的房屋装修费9156元并赔偿占用原告9156元资金期间产生的利息损失。事实与理由：2016年11月27日，原告开车到六安市金安区毛坦厂镇锦绣桃李园售楼部，购买朗诗公司开发的3号楼1502室，并与朗诗公司签订了《商品房买卖合同（预售）》,约定房价每平方4000元,口头约定装潢和家具家电另计。之后，原告按照售楼部工作人员要求，通过刷卡支付了5万元，工作人员幵出了一张5万元的收据,该收据盖有“合肥市国环网络信息有限公司”的财务专用章，原告当即对该收款方提出异议，收款工作人员向原告解释说，他们是国环投资公司人员，锦绣桃李园楼盘是朗诗公司委托国环投资公司代理销售的，并出示了代理合同的首页（代理双方主体）和尾页（代理双方盖章）以证明代理关系，所收的5万元费用叫团购费，不包括在房价内，实际是国环投资公司的代理费，是按照代理合同的约定收取的，并进一步解释称国环网络公司是国环投资公司的下属单位，盖国环网络公司公章没有问题，就是国环投资公司收款。原告当即表示其与朗诗公司签订的《购房合同》，并未约定由国环投资公司收取房款，也未约定团购费等事项，国环投资公司与朗诗公司签订的所谓代理合同与原告没有关系，并要求工作人员退还国环投资公司收取的团购费或者计算在购房款内，如果不行就解除购房合同。工作人员称公司对此有规定，表示既不能退还团购费，也不能将团购费计算在购房款内，也不能解除购房合同。原告迫于无奈，此后参加了追讨团购费的集体信访维权活动，向六安市六安住建委等有关部门走访。经六安市住建委数次协调,终因朗诗公司不配合以及两家公司协调不好而无果，六安市住建委在信访答复和回复后要求业主走司法程序。原告认为:1、原告与朗诗公司签订的房价为每平方4000元的购房合同是真实意思表示，原告与朗诗公司是合同关系，与国环投资公司、国环网络公司没有任何关系，国环投资公司所收5万元团购费属于不当得利。2、原告在签订购房合同及付款前一直不知道该楼盘是国环投资公司代理朗诗公司销售的，更不知团购费一说，国环投资公司强行收取原告团购费，违背购房合同约定，属于价外收费，手段上是先欺诈后胁迫，团购费及其产生利息理应退还原告。3、国环投资公司利用朗诗公司的售楼部及办公设备设施代理销售住房，收取团购费，朗诗公司是知情的（朗诗公司也有工作人员在现场收款等），朗诗公司在信访协调会上说不知情是诡辩。4、朗诗公司与国环投资公司的代理合同第三条规定住宅房屋均价4000元/m2,约定溢价部分的税由国环投资公司承担，明白无误地说明了国环投资公司收取团购费的行为是双方的串通，实质是朗诗公司应支付给国环投资公司的代理费的转嫁。5、根据国家住建部《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》（建房[2016]223号文）规定:“二、依法查处房地产开发企业不正当经营行为……，其中包括：……；(六）商品房销售不予明码标价，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；(七）以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；……；(九）其他不正当经营行为。”朗诗公司与国环投资公司串通收取团购费行为明显与第（六）、(七）相符，属于典型的违规行为。6、根据《商品房销售管理办法》（建设部令88号）第二十八条(受托房地产中介服务机构在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用）、《商品房销售明码标价规定》（国家发展改革委发改价格（2011)548号）第十三条（商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用）、《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发展计划委员会令第15号）第七条第二款（经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的）、《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会第8号）第十九条（经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用）、《安徽省《商品房销售明码标价规定》实施细则》（试行）第十一条（商品房经营者不得在标价之外加价，不得收取任何未予标明的费用）、《中华人民共和国价格法》第十三条（经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用）等法律法规规章，朗诗公司与国环投资公司串通收取团购费行为属于价外加价、价格欺诈行为，其获利也是不当得利，应该根据《中华人民共和国价格法》第四十一条（经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任）规定，退还团购费并赔偿利息损失。7、国环投资公司下辖的国环网络公司，经国家企业信用信息公示系统查询不存在；原告所交的5万元团购费没有开具正规有效发票；以及朗诗公司与国环投资公司串通收取团购费等，六安住建、物价部门领导的表态及书面回复，均给予其违规认定。综上，国环投资公司与朗诗公司是代理与被代理关系，国环投资公司的代理费应由朗诗公司支付，而不应合伙串通，釆取欺诈和胁迫手段向原告强行收取。根据购房合同约定、以上法律法规规章以及《民法总则》的相关规定等，国环投资公司与朗诗公司的这一合伙串通行为不仅违约，而且违法违规，两被告应共同向原告退还所收取的团购费5万元，并承担原告该团购费的利息损失。2016年11月27日，两被告在收取房款时，一并按照建筑面积收取原告每平方600元的装修费，多收取公摊面积15.26㎡×600元/㎡=9156元装修费，并出具了一张盖有“常熟大运装饰工程有限公司”公章的收据。众所周知，装修是针对房屋实际面积装修的，原告只能支付实际面积的装修费，两被告多收取的公摊面积装修费违背起码的生活常识，无任何依据。为此，特增加诉讼请求，请求一并审理。本院经审查认为，本案原告以两被告相互串通，违法违规收取团购费以及公摊面积的装修费，应予退还为由，提起诉讼，双方的纠纷应由有关部门依据相关法律、法规、规章及其他规范性文件对经营者的行为是否违法进行认定处理，故双方的争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告袁家权、袁月的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员 郁 莉二〇一八年十一月九日书记员 张九龙附：本案适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。