宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0106民初376号 原告：王发有，男，1966年3月7日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。 委托诉讼代理人：李瀚翔，宁夏远大律师事务所律师。 被告:宁夏飞翔建筑工程有限公司第一分公司,住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 负责人：周维真，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马瑞（公司部门经理），女，汉族。 被告:银川市金凤区国有资产投资控股有限公司,住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人:孙刚,该公司董事长。 委托诉讼代理人：金晓旸（公司员工），男，汉族。 原告王发友与被告宁夏飞翔建筑工程有限公司（以下简称飞翔公司）、宁夏飞翔建筑工程有限公司第一分公司(以下简称飞翔一分公司)、银川市金凤区国有资产投资控股有限公司（以下简称金凤国有投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王发友的委托诉讼代理人李瀚翔，被告飞翔一分公司的委托诉讼代理人马瑞，被告金凤国有投资公司的委托诉讼代理人金晓旸到庭参加诉讼。被告飞翔公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票期限届满未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告飞翔公司及第一分公司立即向原告支付工程款2188182元;2.判令被告金凤国有资产公司与第一被告承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2010年8月10日,被告金凤国有资产公司与飞翔一分公司签订《协议书》,约定被告金凤国有资产公司将金凤区福通安置区二期A区廉租房1#—9#、11#往宅楼工程发包给被告飞翔公司承建。被告飞翔公司于2010年8月20日与原告签订《建设工程项目内部承包合同》一份,约定被告飞翔公司将其承建的金凤区福通安置区二期A区廉租房项目中的1#、3#楼承包给原告进行建设,工程总价款为1677818元。后原告按照合同约定完成了涉案工程的建设,于2015年8月经竣工验收合格并交付使用。但被告仅向原告支付了部分工程款,下剩工程款经原告多次催要未果，故原告诉至法院，请求判如所请。 被告飞翔一分公司辩称，原告所述金额不属实。现在工程款应该下剩4%的保修款，而且原告也没有来公司对过账。 被告金凤区国有投资控股公司辩称：根据福通安置区二期A区项目《建设工程施工合同》中之约定，工程竣工完成支付工程总价的85%，工程竣工验收60天内决算完成并支付结算价格的95%，保修期完成后支付结算尾款。至今，被告已向飞翔公司支付工程款76062697.21元，已超付1338806.21元，目前金凤区法院从答辩人账户直接扣划共计2307457.21，上述扣款均有证据证实，故被告无需承担连带责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：原告提交的《项目内部承包合同》、银川市建设工程中标通知书、住宅楼验收备案表真实，可证实被告飞翔及飞翔一分公司将涉案工程非法分包给原告施工、现原告施工完成并经验收合格的事实，本院予以确认；其提交的《建设工程施工施工合同》、审项目预决(结)算审核定案表与被告金凤国有资产公司提交的一致，本院予以确认；被告金凤国有资产公司提交的付款凭证及协助扣款通知书真实，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年8月10日，被告金凤国有投资公司作为建设方针对福通小区二期1号、3号住宅楼进行招标，被告飞翔公司中标。同日，被告金凤国有投资公司（发包方）与被告飞翔公司（承包方）签订《建设工程施工合同》，约定甲方将福通安置区二期A区廉租房1-9号、11号楼土建及水暖电安装工程交由原告施工，承包方式为包工包料，合同价款为5738700元（面积最终以房管局核定的为准结算）；每月20日前支付上月实际完成工程量（从封顶计算）70%，工程竣工验收完成总价85%，工程竣工验收60天内支付至合同总价95%，保修期完成后结算尾款；质量保修期从工程实际竣工之日算起，分项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期，土建工程为2年、电气管线安装为1年、供热及供冷为2个采暖期；发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金及利息返还承包人。 2010年8月20日，原告王发友（乙方）与被告飞翔一分公司（甲方）签订《建设工程项目内部承包合同》一份，约定：被告飞翔建筑公司一分公司将其公司承建的福通安置区二期A区廉租房1号、3号楼土建及水暖电安装工程交由原告施工，承包方式为包工包料甲方在工程结算总造价内扣除税金、劳保基金、劳动定额测定费、预算定额测定费；甲方按工程结算总价的2%收取管理费、税金按5.43%计取；甲方按与建设单位签订的施工合同的约定，向建设单位收取工程进度款，扣除各种费用后，向乙方拨付工程进度款；本工程预留总造价5%的保修款，在甲方同建设单位签订施工合同所约定的保修期满后，支付保修款。合同签订后，原告按照合同约定承建了涉案的1号、3号楼。2014年9月，被告金凤国有投资公司针对涉案工程进行结算，审定价款为16777818元。2017年1月12日，涉案1号、3号楼完成竣工验收备案，但被告尚欠原告工程款未予支付，故原告诉至本院。 另查明，本案审理过程中，原告与被告飞翔一分公司对账，双方确定涉案1号、3号楼总工程价款为16289144元，税及管理费为1210283.39（16289144×0.0743）元,已付工程款12948713元；经双方确认，代扣费用合计887387.08［581873.08元＋36000元（电表）＋8340元（动勘费）＋7万元（借款）＋161854元（暖气片）＋28320元（防盗门）］，被告飞翔一分公司称还应扣除部分砂石料款283691元、临设公摊102403元、杂费56812元、环保费30350元，但未提交证据佐证。 再查明，被告金凤国有投资公司针对富通安置区二期1号-9号、11号住宅楼工程审定工程价款共计74723891元， 截止目前，被告金凤国有资产公司已通过直接支付、经法院扣划执行款项的方式向被告飞翔公司支付了全部工程款。 本院认为，被告飞翔公司及飞翔一分公司将涉案工程交由无建设工程施工资质的原告施工，双方签订的内部施工协议应属无效。同时，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第二条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。现原告实际进行施工且工程已经验收合格,故原告有权要求被告飞翔公司及飞翔一分公司支付工程价款。关于下剩工程价款，经双方对账及本院核查证据确认，被告飞翔公司及飞翔一分公司还应向原告支付工程款1242760.53元（16289144元-12948713元-1210283.39-887387.08）。被告金凤国有投资公司已向被告飞翔建筑公司一分公司支付涉案工程全部工程价款，无需承担上述工程款的支付责任。被告飞翔公司经本院合法传唤未到庭应诉，视为放弃对原告所举证据和主张的事实进行质证和抗辩的诉讼权利，应承担相应的法律后果。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告宁夏飞翔建筑工程有限公司、宁夏飞翔建筑工程有限公司第一分公司于本判决生效后十五日内支付原告王发友工程款1242760.53元； 二、驳回原告王发友的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24305元，由原告王发友负担10501元，被告被告宁夏飞翔建筑工程有限公司、宁夏飞翔建筑工程有限公司第一分公司负担13804元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  雅 娟 人民陪审员  付惠琴 人民陪审员  刘月霞 二〇一八年十一月六日 书 记 员  马 智