成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0105民初12578号 原告：吴雪娟，女，汉族，1979年8月17日出生，住成都市锦江区。 委托诉讼代理人：杨安国，四川英特信律师事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：宋应旭，四川英特信（深圳）律师事务所。一般代理。 被告：华润四川医药有限公司，住所地：成都市青羊区少城路**。 法定代表人：张宁，职务不详。 委托诉讼代理人：江姗，四川乐伯乐律师事务所律师。一般代理。 被告：成都宝泰实业集团有限公司，，地址：成都市剑南大道中段**世豪广场**808 法定代表人：罗文斌,职务不详。 委托诉讼代理人：江姗，四川乐伯乐律师事务所律师，一般代理。 原告吴雪娟与被告华润四川医药有限公司其他纠纷一案，本院于2018年9月11日受理后，依法由审判员李拥军独任审判，于2018年9月17日公开开庭进行了审理。根据审理需要追加成都宝泰实业集团有限公司（以下简称宝泰公司）为本案被告后，于2018年10月30日开庭审理。原告吴雪娟的委托诉讼代理人杨安国、宋应旭，被告华润四川医药有限公司、宝泰公司的共同委托诉讼代理人江姗，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴雪娟请求判令：1.华润四川医药有限公司为吴雪娟补办档案并赔偿吴雪娟因档案遗失而造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障等损失500000元；2.华润四川医药有限公司向吴雪娟赔偿精神抚慰金100000元；3.案件诉讼费用由华润四川医药有限公司承担。事实与理由：吴雪娟系四川师范大学本科毕业生，2001年7月应届毕业后按照当时国家政策带指标分配至华润四川医药有限公司（原企业名称为成都市医药公司）工作，毕业前吴雪娟与华润四川医药有限公司达成就业协议，约定吴雪娟到华润四川医药有限公司企业办公室从事法律类工作，任职办事员。分配后，华润四川医药有限公司单方面违约，不能提供原约定岗位，并通知吴雪娟在家待岗等待再次分配。后华润四川医药有限公司以企业改制统一安排为由一直未再次分配吴雪娟工作，也没有以任何形式通知吴雪娟，为此吴雪娟提起民事诉讼。诉讼过程中，华润四川医药有限公司承认其于2001年9月19日接收了吴雪娟的档案，但现在档案无法找到，故无法向吴雪娟提供和办理转移以及再次安排工作。吴雪娟认为华润四川医药有限公司将其档案遗失，致使其不能公平择业，无法公平应聘工作，政治权利（包括选举权）、社会保险、就业保障等均得不到落实，造成吴雪娟现无经济收入、政治权利、就业保障，并承受由此带来的巨大精神压力与经济损失。吴雪娟于2018年7月13日向成都市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，仲裁委员会于2018年8月3日送达《不予受理通知书》。追加宝泰公司为被告后，吴雪娟请求宝泰公司对其主张承担连带责任。 被告华润四川医药有限公司、宝泰公司共同辩称，1.本案已经起诉过，再次起诉违反一事不再理原则。2.华润四川医药有限公司在2014年的诉讼中就陈述过没有收到档案，诉讼时效应该从2014年4月29日第一次开庭中吴雪娟就已明知档案遗失时起算，现在已过诉讼时效。3.华润四川医药有限公司没有收到过吴雪娟的档案，吴雪娟也并未举证证明损失确实存在。综上，请求法院驳回吴雪娟诉讼请求。 本院审查认定事实如下：成都市医药公司系全民所有制企业。 2001年7月，吴雪娟从四川师范大学毕业，成都市医药公司接受吴雪娟到公司工作。吴雪娟与成都市医药公司于2001年7月25日签订《劳动合同》，约定劳动合同期限从2001年7月23日至2003年7月22日。2001年7月23日，成都市医药公司出具《职工调动介绍信》介绍吴雪娟到“药品分公司”分配工作，2001年8月8日，介绍吴雪娟到“物业管理公司”分配工作。2001年8月21日，成都市医药公司计件房管科出具函件，介绍吴雪娟回“劳动人事部”，函件载明“八月二十日，小吴向我提出不适应该岗位工作，具体原因：电脑作工具可以，但作为工作岗位不适应。”2001年8月过后，吴雪娟离开成都市医药公司，未再到成都市医药公司工作。 成都市医药公司于2001年9月19日向四川师范大学出具的《查询函》载明成都市医药公司已收到吴雪娟档案，经清点档案内无吴雪娟高校录取体检表，请四川师范大学帮助查找，以便归档。 2006年12月31日，成国资改〔2006〕160号《关于成都市医药公司改制与接受成都宝泰实业有限公司兼并实施方案的批复》,其中载明：同意成都市医药公司改制后接受成都宝泰实业有限公司的兼并，由成都宝泰实业集团有限公司负责接收成都市医药公司全部资产（含纳入改制的六宗土地资产和部分非经营性资产），承担全部债权债务（含评估基准日后至改制兼并方案批复期间发生的债权债务），妥善安置成都市医药公司全部职工，并负责离退休人员的管理；由于成都市医药公司改制与兼并同步进行，为支持企业改革，同意成都市医药公司改制并兼并涉及的资产及土地使用权出让、变更登记等手续一步办理到成都宝泰实业有限公司；支持改制与兼并后的企业，以成都市医药公司为母体，以成都中汇医药有限公司等单位为子体组建成都市医药集团有限公司。 2007年6月29日，成都市医药公司的企业改制登记申请书记载改制后注册资本1000万元，公司类型有限责任公司，实收资本1000万元，出资方式货币；股东名录载明成都宝泰实业有限公司认缴出资1000万元，出资方式货币，持股比例100%，实缴出资1000万元。 “成都市医药公司”于2007年6月30日经成都市工商行政管理局核准，名称变更为“成都市医药有限公司”。2007年7月30日，“成都市医药有限公司”经成都市工商行政管理局核准，名称变更为“成都市医药集团有限公司”。 2016年12月23日，宝泰公司将其最后持有的成都市医药集团有限公司5%股权全部转让。 其后，吴雪娟就档案事宜与成都市医药集团有限公司发生纠纷。吴雪娟于2014年1月6日向成都市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2014年1月8日作出不予受理通知书，吴雪娟不服，诉至本院，请求判令：1.成都市医药集团有限公司、宝泰公司将吴雪娟办理人事档案转移至人才交流服务中心；2.成都市医药集团有限公司、宝泰公司向吴雪娟赔偿未按约定安排工作岗位的经济损失，按照2012年度成都市教育业平均工资水平计算，从2001年8月起至今共计527076元。法院审理认定，成都市医药公司确实收到了吴雪娟的人事档案，依据改制文件，应由宝泰公司承担责任，但公司现明确表示未保管有吴雪娟人事档案，无法为吴雪娟办理人事档案转移手续，经法院释明后，吴雪娟坚持其诉讼请求，不予变更，吴雪娟关于要求公司为其办理档案转移手续的诉讼请求不予支持。关于吴雪娟赔偿经济损失的诉讼请求，吴雪娟2001年7月到成都市医药公司上班，认为成都市医药公司未为其安排约定的工作岗位，申请重新分配或调换岗位，遂未再到医药公司上班，现主张赔偿因未安排约定工作岗位给其造成的损失，已超过劳动仲裁时效，故不予支持。2015年3月18日，本院作出（2014）青羊民初字第1612号民事判决书，判决：驳回吴雪娟诉讼请求。 吴雪娟收到判决书后不服，上诉至成都市中级人民法院，请求撤销原判，依法改判支持吴雪娟的全部诉讼请求。成都市中级人民法院认定依据改制文件，吴雪娟档案管理责任应由宝泰公司承担，遂于2015年11月9日作出（2015）成民终字第6017号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。 吴雪娟不服，向四川省高级人民法院申请再审，四川省高级人民法院于2016年8月30日作出（2016）川民申1779号民事裁定书裁定：驳回吴雪娟的再审申请。 吴雪娟另就（2015）成民终字第6017号民事判决书向四川省成都市人民检察院申请监督，四川省成都市人民检察院于2017年11月7日作出成检民（行）监（2017）51010000129号不支持监督申请决定书，不予支持吴雪娟的监督申请。 2017年5月10日，“成都市医药集团有限公司”经四川省工商行政管理局核准，名称变更为“华润四川医药有限公司”。 2018年7月13日，吴雪娟向成都市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决华润四川医药有限公司向其赔偿因档案遗失而造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障等损失500000元及精神抚慰金100000元。成都市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月19日作出成劳人仲委不字（2018）第01952号不予受理通知书，载明该案不属于受理范围，吴雪娟可就该劳动争议事项向人民法院起诉。吴雪娟遂起诉来院。 上述案件事实，有工商资料、企业名称核准通知书、企业改制登记申请书、成都市医药公司文件、接收证明、劳动合同、查询函、吴雪娟学籍资料、社保查询、关于成都市医药公司改制与接受成都宝泰实业有限公司兼并实施方案的批复、民事判决书、民事裁定书、不支持监督申请决定书、仲裁申请书、不予受理通知书、当事人陈述等在案佐证。 本院认为，吴雪娟大学毕业后的学生档案交由成都市医药公司保管的事实成立。根据《企业职工档案管理工作规定》第五条规定“职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。”成都市医药公司有义务妥善保管吴雪娟档案。 根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（2006年6月13日[2004]民立他字第47号）“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”故吴雪娟在本案中主张补办档案、赔偿损失，不属于劳动争议案件，属于普通民事案件。 成都市医药公司应当妥善保管吴雪娟的档案，造成吴雪娟档案遗失，应当承担相应责任。依据工商档案资料显示，“成都市医药公司”相继更名为“成都市医药有限公司”、“成都市医药集团有限公司”、“华润四川医药有限公司”，故吴雪娟主张华润四川医药有限公司应承担起档案保管责任的理由成立。另一方面，依据生效法律文书，经过改制，宝泰公司作为成都市医药公司债权债务的继受者，在吴雪娟档案遗失后，其对吴雪娟档案遗失应当承担相应责任。 宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟本次起诉违反一事不再理原则，因吴雪娟本次起诉与前次诉讼请求存在不同、依据的法律基础有异，故宝泰公司、华润四川医药有限公司的理由不能成立。 宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟起诉已经超过诉讼时效，因2014年吴雪娟向法院起诉主张有关档案办理事宜以及未安排工作岗位的经济损失，在审理中获悉档案遗失，吴雪娟仍坚持其主张，本院作出（2014）青羊民初字第1612号民事判决书后，吴雪娟不服上诉成都市中级人民法院、向四川省高级人民法院申诉、向成都市人民检察院申请监督、向劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，均系在主张有关档案权益，故宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟本次诉讼已经超过诉讼时效，其理由不能成立，对其主张本院不予支持。 吴雪娟主张补办档案，因其高校毕业后到单位参加工作，其档案内存有学校相关评价等原始资料，非档案保管单位所能补办，但档案遗失可能会对吴雪娟再次就业等方面造成一定影响；档案属于特殊物品，遗失后可能给当事人造成一定精神损害。故本院对吴雪娟主张宝泰公司、华润四川医药有限公司补办档案不予支持，但档案保管责任单位应赔偿其一定损失。 因学历学位等文件可以从学校获取，工作经历、社会保险等可以藉由社保部门档案查询，结合吴雪娟档案内主要是有关学校、学习等相关资料的客观情况，综合各种因素本院酌定由宝泰公司、华润四川医药有限公司共同赔偿吴雪娟各种损失共计20000元。对吴雪娟主张赔偿其造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障、精神抚慰金等损失600000元，因其依据不足，本院予不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百九十五条、《企业职工档案管理工作规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、华润四川医药有限公司、成都宝泰实业集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付吴雪娟20000元； 二、驳回原告吴雪娟其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费300元，减半收取150元，由华润四川医药有限公司、成都宝泰实业集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  李拥军 二〇一八年十一月十九日 书记员  何韵琴