河南省登封市人民法院行 政 判 决 书（2018）豫0185行初92号原告：巩义市新世纪幼儿园，住所地巩义市人民路**，统一代码：52410181086268023H。法定代表人：张彦丽，该幼儿园园长。委托代理人：崔文剑，该园职工，特别授权。委托代理人：胡燕鹏，该园职工，特别授权。被告：巩义市人力资源和社会保障局，，住所地巩义市行政东街**统一社会信用代码11410181005311289F。法定代表人：肖现军，该局局长。委托代理人：杜鹏慧，该局法制信访科科长，特别授权。委托代理人:孙双红，该局法律顾问，特别授权。第三人：牛淑彩，女，汉族，1954年12月16日出生，住巩义市。委托代理人：禄其中，男，汉族，1954年11月24日出生，住巩义市，特别授权。原告巩义市新世纪幼儿园诉被告巩义市人力资源和社会保障局社会保障工伤认定纠纷一案，于2018年10月10日向本院提起行政诉讼。本院于2018年10月10日立案后，于2018年10月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年11月2日公开开庭审理了本案。原告巩义市新世纪幼儿园的委托代理人崔文剑、胡燕鹏，被告巩义市人力资源和社会保障局的委托代理人杜鹏慧、孙双红，第三人牛淑彩的委托代理人禄其中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出以下诉讼请求：1、依法撤销豫（巩）工伤认字【2018】3066号（应为3006号）工伤认定决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年5月2日，被告巩义市人力资源和社会保障局作出工伤认定，认定牛淑彩在新世纪幼儿园搬运绿豆时被厨房门口的挡鼠板绊倒，摔伤左胳膊，属于工伤认定范围，认定为工伤。原告认为该认定书认定事实不清，证据严重不足：1、被告没有查明牛淑彩何时何地及什么原因受伤，相反原告有证据证明牛淑彩是在家中受伤且有当地村委证明和新世纪幼儿园食堂从业人员的工作制度。依据工伤认定书所述,牛淑彩是在下午5点多受伤，而幼儿园厨师开过午饭后一点半即可离园，牛淑彩不在工作时间和工作岗位上受伤，被告错误认定牛淑彩在幼儿园受伤的事实证据明显不公。2、《巩义市新型农村合作医疗外伤调查表》是牛淑彩本人所写，牛淑彩所住地村委都签字盖章确认了牛淑彩在家受伤的事实，被告属于错误认定。综上所述，被告作出豫（巩）工伤认字【2018】3006号工伤认定决定书认定事实错误，特提起诉讼，请求人民法院判如所请。被告辩称，一、被告作出的工伤认定事实清楚。被告受理案件后，依法对工伤申请人逯其中（系牛淑彩丈夫）的申请及其提交的证据进行核实。根据逯其中提交的牛淑彩、逯其中身份证复印件、《民办非企业单位登记证书》复印件、《食品经营许可证》、巩义恒星医院诊断证明、入院证、住院病历、出院证、出院告知书、住院病历可证明牛淑彩在从事工作时摔倒受伤住院治疗的事实；巩义市人民法院及郑州市中级人民法院的生效判决可以证明2017年2月5日牛淑彩与原告之间存在事实劳动关系；学校操作间现场照片四份、现场录音三份、新世纪幼儿园出具收据一份、医生证明二份、牛淑彩及家人书写的感谢信及合影各一份，康建玲证明两份及其身份证复印件、丁兰芳街坊证明一份、张凤菊街坊证明及其身份证各一份、病友证明两份、王同军证人证言及其身份证复印件各一份及其被告工作人员对王同军、张凤菊、牛淑彩、康建玲的调查笔录可充分证明牛淑彩是在巩义市新世纪幼儿园上班期间因工作原因受伤。原告向被告提供了牛淑彩所受伤害不属于工伤的情况说明一份、《巩义市新型农村合作医疗外伤调查表》一份，综合认定相关证据后.被告认为，牛淑彩在工作时间和工作场所因工作原因受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定，应当认定为工伤。二、被告作出的工伤认定决定程序合法，适用法规正确。2017年4月3日申请人逯其中向被告提出工伤认定申请，审核后，于2017年12月15日给申请人逯其中送达了豫(巩)工伤补字【2017】330号工伤认定补正材料通知书，要求其补正有关材料，于2018年3月5日作出豫（巩）工伤受字【2018】3006号工伤认定受理决定书，当日送达给申请人逯其中，于2018年3月6日将豫（巩）工伤受字【2018】006号工伤认定受理决定书、豫（巩）工伤举证字【2018】3006号工伤认定举证通知书邮寄送达给原告，原告于2018年3月8日签收。告知原告在20内就牛淑彩是否为工伤做出书面说明并提供相关证据。在此期间，原告提供了牛淑彩所受伤害不属于工伤的情况说明一份、《巩义市新型农村合作医疗外伤调查表》。根据调查核实的情况，被告牛淑彩受到伤害的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，应认定为工伤。于2018年5月2日作出豫（巩）工伤认字【2018】3006号工伤认定决定书，同日直接送达申请人，并于2018年5月7日通过邮寄的方式送达原告，原告于2018年5月8日签收。被告作出豫（巩）工伤认字【2018】3006号工伤认定决定书事实清楚，程序合法，适用法规正确。原告的诉讼请求和理由没有事实根据和法律依据,请求法院依法驳回其诉讼请求。第三人牛淑彩述称，首先，被告作出的工伤认定决定程序合法，证据确凿，认定事实正确，符合客观实际。其次，原告设置圈套，捏造证据，搞虚假诉讼，应当依法驳回诉请。被告在规定期限内向本院提交了以下三组证据：第一组，1、牛淑彩、逯其中身份证复印件；2、巩义市新世纪幼儿园登记证书复印件、食品经营许可证一份；3、巩义恒星医院诊断证明、入院证、住院病历、出院证、出院告知书，巩义恒星骨科医院诊断证明、住院证、出院证、出院告知书、住院病历；可证明牛淑彩在从事工作摔倒受伤住院治疗的事实；4、学校操作间现场照片四份；5、现场录音三份；6、新世纪幼儿园出具收据一份；7、医生证明二份、牛淑彩及家人书写的感谢信及合影各一份；8、康建玲、丁兰芳、张凤菊、郑藏、赵兰英、王同军身份证复印件各一份；9、巩义市人民法院豫01**民初3261号民事判决书，郑州中级人民法院豫01民终13176号民事判决书及其生效证明；10、王同军、张凤菊、牛淑彩、康建玲、周晓林、张晓旭的调查笔录8份；11、情况说明、巩义市新型农村合作医疗外伤调查表各一份。上述证据证明被告作出的工伤认定事实清楚。第二组证据6份,1、工伤认定申请表；2、工伤认定补正材料通知书；3、工伤认定申请受理决定书；4、巩义市工伤认定举证通知书及邮寄送达凭证；5、工伤认定决定书及送达回证和邮寄送达凭证；6、河南省行政执法证复印件。上述证据证明被告作出的工伤认定决定程序合法。第三组证据《工伤保险条例》第十四条第(一)项。证明工伤认定决定书适用法律正确。原告向法庭提交以下证据：原告一日工作流程和从业制度，证明该园为日托班，每天中午只做一顿午饭，第三人不是在工作时间内受伤的。第三人未提交证据。经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为，对第一组的1、2、3无异议；对证据4有异议，被告不是通过正常的手段去拍的照，其真实性有异议；对证据5录音有异议，原告没有委托任何人与第三人进行对话的录音；对证据6收据有异议，该证据只能证明第三人的孙子在我校上学期间的费用证明，与本案无关；证据7有异议，该证明只能证明第三人在医院就诊的事实，与本案无关联性；证据8证人证言有异议，因为该园在日常管理中实行封闭式管理，任何人都不得进入该园，其证人证言真实性无法认定；证据9判决书及生效证明真实性无异议，但原告正在进行再审和抗诉申请中，结果尚未出来；证据10调查笔录真实性有异议，理由同证据8质证意见，；对证据11无异议。第二、三组证据无异议。第三人对被告提交的第一组证据中证据11有异议，该组证据是原告捏造的事实，上面显示第三人的签名系原告自己签的，对来源有异议，原告为了少支付第三人的医疗费用，把该费用转嫁给新农合，对情况说明有异议，显示是第三人本人所写，系谎言，外伤调查表时间也明显错误，原告自己杜撰的。被告对原告提交的证据质证意见为，对真实性有异议，工作流程和工作制度系原告单方制作，与第三人受伤的情况无关联性。第三人对原告提交的证据质证意见同被告质证意见一致。本院对当事人无异议的证据予以认定，并在卷佐证。对有异议的证据，综合判断其证明效力。对第一组证据中4、5，现场照片及通话记录，具有真实性，证据6与本案无关，证据7是第三人受伤就医的实际情况，证据8、10，除对第三人的调查笔录外，均不是现场目击者，证据9，系人民法院生效法律文书，具有证明效力，本院予以采信，对证据11，根据生活常识，如果第三人是在家里受伤，应该第三人持有，而不应在原告手中，不具有真实性，本院不予采信。经审理查明：第三人牛淑彩与原告之间存在事实劳动关系，在单位从事帮厨工作。2017年3月13日17时许，在新世纪幼儿园搬运绿豆时被厨房门口的挡鼠板绊倒，摔伤左胳膊，送巩义恒星医院诊断治疗，后转巩义恒星骨科医院诊断住院治疗。原告支付了1000元费用。2017年4月3日第三人丈夫逯其中向被告提起工伤认定申请，被告经调查并审核相关证据，认为第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形。于2018年5月2日被告作出豫（巩）工伤认字【2018】3006号工伤认定决定书，认定第三人牛淑彩所受的事故伤害为工伤，并向双方送达。原告认为被告对第三人作出的工伤认定错误，遂向人民法院提起诉讼。本院认为，被告作为辖区的劳动保障部门，具有作出工伤认定的法定职责。第三人牛淑彩原告处在上班期间，在搬运粮食过程中摔倒受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项关于“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”规定，应当认定为工伤。至于原告认为第三人不是在工作时间、工作地点、因工作原因受到伤害，而是在自己家中受伤，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，不应认定为工伤的诉请，根据生效的法律文书及其他证据，已经明确认定第三人是在工作中受伤，因此，原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。被告对第三人牛淑彩作出的豫（巩）工伤认字【2018】3006号工伤认定决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告巩义市新世纪幼儿园的诉讼请求。本案受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李跃武二〇一八年十一月九日书记员  王宇楠附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。