呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2018）内0105民初3852号原告：内蒙古丰大房地产开发有限责任公司。法定代表人：翟淑静，该公司总经理。委托诉讼代理人：张伟建，合星律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴连峰，合星律师事务所律师。被告：内蒙古自治区教育招生考试中心。法定代表人：韩荣飞，该中心主任。委托诉讼代理人：李晓华，北京市王玉梅律师事务所律师。委托诉讼代理人：温亚哲，北京市王玉梅律师事务所呼和浩特分所律师。原告内蒙古丰大房地产开发有限责任公司（以下简称丰大房地产公司）与被告内蒙古自治区教育招生考试中心（内蒙教育招考中心）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。丰大房地产公司委托诉讼代理人张建峰、吴连峰，内蒙教育招考中心委托诉讼代理人李晓华、温亚哲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。丰大房地产公司向本院提出诉讼请求：1、支付工程款1000000元；2、支付利息775000元，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算（暂按年息6%，从2005年5月24日计算至2018年4月30日）从2005年5月24日起最终计算至实际付款之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2008年10月31日双方签订《内蒙古教育招生考试中心综合楼住宅楼工程相关事宜的协议书》，内蒙教育招考中心将位于乌兰察布东街甲81号综合办公楼、1#住宅楼、2#住宅楼工程交由丰大房地产公司负责施工承建，2005年5月23日，丰大房地产公司将工程交付内蒙教育招考中心使用，丰大房地产公司多次催要工程款，内蒙教育招考中心一直未予支付。截止到起诉之日，内蒙教育招考中心尚欠工程款100万元。内蒙教育招考中心辩称，一、内蒙教育招考中心与丰大房地产公司及建宇房地产开发公司于2002年11月签署房地产权购销合同，在2004年7月又签了补充协议，约定由丰大房地产公司及内蒙古建宇房地产开发有限责任公司建设内蒙古考试中心综合楼及职工住宅楼并销售给内蒙教育招考中心，在2008年10月双方又签订了内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼相关协议书，明确约定了相关尾款的相关条件、方式、时间等以及原告的后续义务。现丰大房地产公司起诉内蒙教育招考中心主张欠付的工程款，并要求内蒙教育招考中心承担迟延支付工程款的违约责任，其主张不能成立，法院应当驳回原告的诉讼请求，理由如下：1、内蒙教育招考中心支付丰大房地产公司工程款100万元的条件尚未成就。内蒙教育招考中心与丰大房地产公司于2008年10月31日签订了内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼相关事宜的协议书，约定：一、审计结算后乙方欠付的工程款为3914543.45元，在本协议签订后5个工作日内付给2914543元，其余100万元中70万元作为保证金待综合楼工程验收合格后5个工作日内一次性付清；30万元待一、二期土地使用权变更为乙方后5个工作日内一次性付清。"时至今日，丰大房地产公司未完成综合楼工程的验收合格手续，也未将一、二期土地使用权变更为内蒙教育招考中心，所以关于100万元的工程款支付条件尚未成就，内蒙教育招考中心不应该付款。二、丰大房地产公司应承担的工程维修费用应从保证金中核减。丰大房地产公司建设的综合楼、1#、2#住宅楼投入使用后出现多处工程质量问题，内蒙教育招考中心实际发生维修费用469467元，上述维修费用已在内蒙教育招考中心与第三人内蒙古丰大建筑装饰工程有限责任公司建设工程施工合同一案中由呼和浩特市中级人民法院作出终审判决，确认了实际发生维修费用的事实，故即使付款条件成就，内蒙教育招考中心已承担的工程维修费用应从保证金中核减。三、在丰大房地产公司不全面履行协议义务的情况下，内蒙教育招考中心有权拒付所有款项。双方2008年10月签订的《内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼相关事宜的协议书》首先明确了是在2002年11月签订《房地产权购销合同》及2004年7月签订"补充协议"的基础上达成的，故它不是一个孤立的、全新的协议，而是2002年11月、2004年7月协议后的补充。2008年10月签订的《内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼相关事宜的协议书》第四条约定了甲方（即原告）应履行的责任与义务：其中：（1）由丰大房地产公司依据合同办理住宅楼房屋的产权并发放到住户手中，（2）甲方在综合楼达到验收条件后15日工作日内办理完毕综合楼竣工验收的有关事宜（3）甲方在综合楼二次装修竣工后两个月内，办理完毕综合楼房屋的产权证，随后办理土地使用权过户手续"，现丰大房地产公司对于上述义务一项都未完成，关于住宅楼产权证的交付问题已经有生效判决，而丰大房地产公司拒不履行判决，造成内蒙教育招考中心目前仍需通过申请强制执行来实现权利。更为严重及恶劣的违约行为是：关于办理并交付住户产权证的执行案件中，法院已查明丰大房地产公司已从呼和浩特市房产局办结了所有住户的产权证，但拒不交付答辩人，以至于贵院执行局正在和不动产管理部门沟通注销丰大房地产公司已领取的产权证重新办理。基于上述实际情况，在明知原告不能诚信履行协议约定的义务的情况下，内蒙教育招考中心有权拒付所有款项，并依据历次协议的约定，要求丰大房地产公司承担违约金。四、丰大房地产公司主张的利息损失775000元没事实及法律依据。基于上述一、二、三点意见，丰大房地产公司主张支付工程款的请求就不能成立，利息自然无从谈起。工程的交付使用与双方约定的付款条件是两个概念，两回事。两笔款项一个是保证金，一个办证后支付，这个约定本来就是在交付后发生的，且双方的约定不违反任何法律规定，属合法有效，双方均应诚信履约。五、依据丰大房地产公司的诉请及其表述的事实，其诉请已过诉讼时效。丰大房地产公司的利息是从2005年5月24日起算，也就意味着其认为该时点为内蒙教育招考中心应当支付工程款的时间，故自该时间起2年内其应该向法院主张权利及但是他没有，所以已过诉讼时效。六、丰大房地产公司无权单独主张合同权利如前所述，2008年10月双方当事人签订的《内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼相关事宜的协议书》是在2002年11月签订《房地产权购销合同》及2004年7月签订"补充协议"的基础上达成的，2002年11月签订《房地产权购销合同》的签约甲方还有内蒙古建宇房地产开发有限公司（以下简称建宇公司），故关于工程款、土地过户、办理产权的合同的权利义务均与建宇公司有关，如丰大房地产公司没有提供建宇公司转让权利义务且内蒙教育招考中心同意转让的相关法律文件，丰大房地产公司就无权单独提出本次的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对本案《审计报告》、内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼工程相关事宜协议书、内蒙古自治区人民政府关于同意自治区教育招生考试中心综合办公楼项目的批复、呼和浩特市中级人民法院民事判决书、内蒙古自治区高级人民法院民事裁定书、房地产权购销合同、房地产权购销合同补充协议等证据的真实性不持异议，本院予以确认并在卷佐证。经审理，本院认定如下事实：2002年11月11日丰大房地产公司、建宇公司（甲方）与内蒙教育招考中心（乙方）签订《房地产权购销合同》，合同约定，甲方将其所有的"新型建材厂"土地的使用权有偿转让给乙方，在合同所转让的土地上甲方为乙方建设综合楼（写字楼、培训中心）及职工集资住宅楼。另合同对付款方式、设计和监理、质量标准、房屋交接等事项进行了约定。2004年7月1日，丰大房地产公司（甲方）与内蒙教育招考中心（乙方）签订《房地产权购销合同补充协议》，协议约定乙方委托甲方征用二期土地面积5.967亩，新增土地总价款310万元，甲方负责在该土地上给乙方建筑1#楼住宅楼，建房事宜双方均执行主合同《房地产权购销合同》。另协议对土地费用付款方式、权属变更、土地平整费用等进行了约定。2005年11月12日，受内蒙教育招考中心委托，内蒙古百年工程造价咨询有限责任公司对案涉综合办公楼、1#、2#住宅楼工程项目进行竣工结算的审核验证，最终审定工程价为42628149元。2008年10月31日，丰大房地产公司（甲方）与内蒙教育招考中心（乙方）签订《内蒙古教育招生考试中心综合楼、住宅楼工程相关事宜的协议书》，协议约定，审计结算后乙方欠付的工程款3914543.45元，在协议签订后5个工作日内付给2914543.45元，其余100万元中70万元作为保证金待综合楼工程验收合格后5个工作日内一次性付清，30万元待一、二期土地使用权变更为乙方后5个工作日内一次性付清。内蒙教育招考中心于2008年取得"内蒙古人民政府关于同意自治区教育招生考试中心综合办公楼项目的批复"。另查明，2014年11月5日，本院作出（2014）赛民初字第632号民事判决书，针对该份判决上诉后，呼市中级人民法院于2016年7月12日作出（2015）呼民一终字第00062号《民事判决书》,该判决书中明确丰大房地产公司与内蒙教育招考中心之间就案涉住宅楼及办公楼的建设系代建法律关系，以及对于土地及房屋权属证书的办理，丰大房地产公司负协助义务。后，内蒙教育招考中心就该案向内蒙古高级人民法院提起再审申请，被裁定驳回。再查明，内蒙古丰大房地产开发有限责任公司于2000年9月29日成立，法定代表人为翟淑静。内蒙古丰大建筑装饰工程有限责任公司（以下简称丰大装饰公司）于1998年8月3日成立，法定代表人为翟奎。丰大建筑装饰公司与内蒙教育招考中心双方之间就1、2号楼维修工程以及地下车库工程、综合楼装饰装修工程工程款支付问题，本院作出（2013）赛民初字第3131号民事判决书，经呼市中级人民法院二审审理作出（2014）呼民一终字第00177号民事判决书。该案对维修费用的分担做出了分配，并在内蒙教育招考中心应向丰大建筑公司所支付工程款中进行了扣除。本院认为，本案的争议焦点为：1、协议书约定的付款条件是否成就；2、丰大建筑装饰公司所承包工程所产生维修费用应否扣除；3、丰大房地产公司的诉讼请求是否已过诉讼时效。针对争议焦点一，双方当事人在庭审中明确案涉综合楼尚未经过验收，但于2004年10月30日前已交付内蒙教育招考中心。经过生效判决，确定双方当事人就案涉工程为代建关系，内蒙教育招考中心为建设方，依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第四条，"工程竣工验收由建设单位组织实施"，故组织验收的义务在内蒙教育招考中心。依据内蒙教育招考中心现提交证据，无法证明进行过组织验收的行为或者案涉工程经过验收后不合格的情形存在。案涉工程投入使用多年后，内蒙教育招考中心以综合楼工程未经验收合格为由拒绝交付剩余款项。经过本院审理，能够确定关于验收内蒙教育招考中心负有主要义务，本院认为若仅从形式上依据综合楼工程未经验收而确定给付工程款条件不成就，无法达到实质上的公平。另，依据已生效的（2015）呼民一终字第00062号《民事判决书》，土地及房屋权属证书的办理，丰大房地产公司负协助义务，从现有证据看，无法确定土地权属变更登记责任在丰大房地产公司。综上，本院认定付款条件已经成就。针对争议焦点二，丰大建筑装饰公司与丰大房地产公司均为独立的主体，丰大建筑装饰公司与内蒙教育招考中心的纠纷与丰大房地产公司无关，此外就内蒙教育招考中心所抗辩维修费用，已于生效判决中予以处理。综上，丰大建筑装饰公司所承包工程所产生维修费用不应于工程款中予以扣除。针对争议焦点三，通过对争议焦点一的分析，本案中对付款条件已经成就作一明确，且丰大房地产公司一直以来并未怠于行使其债权，故本院认定，本案诉讼时效未过。综上所述，丰大房地产公司主张给付100万元工程款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。丰大房地产公司主张自2005年5月24日按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息的诉讼请求，符合法律规定，本院自2008年10月31日起予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零九条之规定，判决如下：内蒙古自治区教育招生考试中心于本判决生效之日起十五日内给付内蒙古丰大房地产开发有限责任公司工程款1000000元并支付利息（按照中国人民银行同期贷款利率，以1000000元为基准，自2008年10月31日计至实际偿清之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费20775元（原告已预交），由内蒙古自治区教育招生考试中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内按当事人人数向本院递交上诉状，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 王国荣人民陪审员 刘继广人民陪审员 许俊芳 二〇一八年十一月二日书 记 员 刘 慧