南京市溧水区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0117刑初505号公诉机关南京市溧水区人民检察院。被告人徐某，男，1993年10月28日出生，原系南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员，住南京市溧水区。被告人徐某因涉嫌犯受贿罪，于2018年7月25日被南京市溧水区监察委员会决定留置，同年9月17日被南京市溧水区人民检察院决定逮捕，次日由南京市公安局溧水分局执行逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。辩护人雍溧，江苏全衡律师事务所律师。辩护人雍赛，江苏全衡律师事务所律师。南京市溧水区人民检察院以宁溧检诉刑诉[2018]493号起诉书指控被告人徐某犯受贿罪，于2018年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南京市溧水区人民检察院指派检察员钱瑞振出庭支持公诉。被告人徐某及其辩护人雍溧、雍赛到庭参加诉讼。现已审理终结。南京市溧水区人民检察院指控，2016年12月至2017年12月，被告人徐某担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员期间，在从事对违法建筑巡查、上报等公务过程中，利用职务上的便利或者利用职权形成的条件，为汪某、蔡某、刘某乙等人建造违法建筑逃避监管提供帮助，单独或者伙同陶翔宇、孙招华（均另案处理）非法收受上述人员财物，共计价值人民币104700元，其本人实得财物价值人民币39900元。2018年7月25日，被告人徐某到案接受调查。期间，被告人徐某如实供述了上述犯罪事实，并退出赃款人民币39900元。为证实所指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人证言、被告人供述与辩解、相关书证。公诉机关认为，被告人徐某身为国家工作人员，利用职务上便利或者利用职权形成的条件，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取不正当利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐某伙同他人共同实施故意犯罪，构成共同犯罪。被告人徐某在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚，提请法院依法判处。被告人徐某未作辩解。辩护人对公诉机关指控被告人徐某犯受贿罪没有异议，针对被告人徐某的量刑情节提出辩护意见：1.被告人徐某有坦白情节，认罪态度较好；2.被告人徐某在共同犯罪中起次要作用；3.被告人徐某积极检举他人犯罪行为；4.案发后，被告人徐某家人已代为退赃；5.被告人徐某家庭困难。综上，辩护人提请本院对被告人徐某适用缓刑。经审理查明，被告人徐某于2012年5月入职南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队。2016年12月至2017年12月，被告人徐某担任南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员，其在履行对违法建筑巡查、上报等公务过程中，为汪某、蔡某、刘某乙等人建造违法建筑逃避监管提供帮助，并单独或伙同陶翔宇、孙招华（均另案处理）非法收受上述人员财物，共计价值人民币104700元，其中被告人徐某实得财物价值人民币39900元。具体事实分述如下：1.2016年12月，被告人徐某伙同南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员陶翔宇，利用陶翔宇职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道王家冲村村民汪某建造违法建筑逃避监管提供帮助，并由被告人徐某向南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队一分队队长孙招华打招呼疏通关系。为此，被告人徐某和陶翔宇共同收受汪某人民币60000元，被告人徐某从中分得人民币16000元，陶翔宇分得人民币24000元，由陶翔宇转送给孙招华人民币20000元。2.2016年12月，被告人徐某伙同南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员陶翔宇，利用陶翔宇职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道曾家塘村村民蔡某建造违法建筑逃避监管提供帮助，共同收受蔡某人民币4000元。被告人徐某从中分得人民币1000元。3.2017年5月，被告人徐某利用本人职权形成的便利条件，向南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队一分队队长孙招华打招呼疏通关系，为南京市溧水区永阳街道新建巷居民刘某乙建造违法建筑提供帮助，收受刘某乙人民币6000元。4.2017年10月至11月期间，被告人徐某分别伙同南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队队员严某、周某利用职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道西坛新村居民张某甲建造违法建筑逃避监管提供帮助，与严某共同收受张某甲人民币7000元，与周某共同收受张某甲人民币3000元。被告人徐某从中分得人民币4500元。5.2017年10月，被告人徐某伙同严某利用职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道西坛新村居民张某乙建造违法建筑逃避监管提供帮助，共同收受张某乙人民币20000元。被告人徐某从中分得人民币10000元。6.2017年10月，被告人徐某伙同严某利用职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道西坛新村居民邱某建造违法建筑逃避监管提供帮助，共同收受邱某超市购物卡4000元。被告人徐某从中分得超市购物卡2000元。7.2017年12月，被告人徐某利用职务上的便利，为南京市溧水区永阳街道西坛新村居民梁某建造违法建筑逃避监管提供帮助，非法收受梁某人民币700元，并将其中300元给了严某。2018年7月25日，南京市溧水区监察委员会因发现被告人徐某伙同陶翔宇收受汪某人民币60000元、伙同他人收受张某乙人民币2万元的事实，以被告人徐某涉嫌受贿罪对其立案调查。被告人徐某在接受调查期间，如实供述了其全部犯罪事实。2018年9月，南京市溧水区监察委员会依法扣押了被告人徐某亲属代其退出的非法所得人民币39900元，扣押了同案犯罪疑人陶翔宇违法所得人民币27000元，扣押同案犯罪嫌疑人孙招华违法所得款人民币20000元。严某将违法所得人民币3500元退还行贿人张某甲，将违法所得人民币10000元退还行贿人张某乙，将违法所得人民币2000元退还行贿人邱某，将违法所得人民币300元退还行贿人梁某。周某将违法所得人民币2000元退还行贿人张某甲。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.户籍资料、南京市劳务派遣合同、南京市溧水区永阳街道城市管理执法中队职责分工情况说明、录用人员登记表、职责分工情况说明、溧水区机构编制委员会（2015）17号文件、溧水区人民政府（2016）36号文件、到案经过、立案决定书、留置决定书、扣押决定书、扣押清单、悔过书、违法建筑拆除情况表、借条、南京市溧水区监察委员会出具的情况说明等书证；2.证人俞立新、汪某、刘某甲、蔡某、颜某、刘某乙、张某甲、周某、赵某、刘某丙、严某、张某乙、邱某、高某、梁某等人的证言；3.被告人徐某及同案犯罪嫌疑人陶翔宇等人的供述与辩解。本院认为，被告人徐某身为国家工作人员，利用职务上的便利，以及利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受请托人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人徐某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人所提“被告人徐某在共同犯罪中所起作用较小”的辩护意见，经查，被告人徐某在共同犯罪中，伙同他人或直接利用自己职务便利，或利用本人职权形成的便利条件，出谋划策，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，并收取请托人财物，其在共同犯罪中起主要作用，并非起次要作用。辩护人的该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。关于辩护人所提“被告人徐某有检举他人犯罪的行为”辩护意见，因被告人徐某检举的他人犯罪未能查证属实，对此辩护意见本院不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见均与庭审查明的事实相符，本院均予以采纳，并在对被告人徐某量刑时予以考虑。被告人徐某到案后如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，依法予以从轻处罚。根据被告人徐某的犯罪事实和情节、认罪态度、悔罪表现，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第二十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人徐某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月25日起至2019年1月24日止；罚金自判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、对扣押在案的被告人徐某受贿所得款人民币39900元予以没收，上缴国库。三、追缴行贿人张斌违法所得人民币5500元，追缴行贿人张金牛违法所得人民币10000元，追缴行贿人邱以清违法所得人民币2000元，追缴行贿人梁金锁违法所得人民币300元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  武宁琪人民陪审员  黄烈隆人民陪审员  谢长友二〇一八年十一月二十四日书 记 员  宋荷娣