云南省永胜县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0722刑初162号公诉机关永胜县人民检察院。被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司；统一社会信用代码：91530722797227914N；单位地址：永胜县程海镇欧阳村；法定代表人：苏维光；诉讼代表人芮元芹，女，汉族，1967年8月16日生，初中文化，云南省永胜县人，永胜县丽江耐力机制砖有限公司财务人员，住永胜县。被告人苏维光，男，汉族，1967年1月4日生，初中文化，云南省永胜县人，永胜县丽江耐力机制砖有限公司法定代表人，住永胜县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年11月19日被永胜县森林公安局取保候审，2018年6月11日被永胜县人民检察院取保候审，同年10月16日被本院取保候审。被告人季正俊，男，汉族，1972年12月9日生，研究生学历，云南省永胜县人，永胜县丽江耐力机制砖有限公司原董事长，住永胜县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年3月9日被永胜县森林公安局取保候审，2018年6月12日被永胜县人民检察院取保候审，同年10月23日被本院取保候审。永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2018]166号起诉书指控被告单位丽江耐力机制砖有限公司、被告人苏维光、季正俊犯非法占用农用地罪，于2018年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年11月26日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员焦麒熊出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人芮元芹、被告人苏维光、季正俊到庭参加诉讼。现已审理终结。永胜县人民检察院指控：2006年以来，被告人苏维光、季正俊为生产、销售红砖，在永胜县莨峨坡狮子脑地块筹建机制砖厂。2007年1月31日，二人登记成立被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司（以下简称耐力公司），由季正俊担任公司法定代表人并向有关部门办理了耐力公司部分林地使用审核同意书及安全生产许可证、采矿许可证等证件。为生产经营，二人超审批范围开挖林地，改变林地用途，造成被占用林地大量毁坏。经鉴定，被占用林地面积为11.748亩（7832m2），林地地类为纯林和其他灌木林，权属为集体，森林类别为商品林，森林植被恢复费用为49856元。2013年3月5日，被告人季正俊退出耐力公司经营，将其股份以人民币180万元的价格转让给芮元芹（系苏维光之妻），同时耐力公司法定代表人变更为苏维光。后苏维光更新设备、扩大生产，非法占用林地，改变林地用途，造成被占用林地大量毁坏。经鉴定，被占用林地面积为11.981亩（7987.333m2），林地地类为纯林和其他灌木林，权属为集体，森林类别为商品林和生态公益林，森林植被恢复费用为61098.66元。公诉机关认为，被告单位丽江耐力机制砖有限公司（以下简称耐力公司）违反土地管理法规，超许可范围侵占林地取土制砖，数量较大，造成被侵占林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人苏维光、季正俊共同经营耐力公司期间，苏维光负责耐力公司日常生产，系单位犯罪直接负责的主管人员；季正俊作为耐力公司法定代表人，负责耐力公司外部事务协调，系单位犯罪的其他直接责任人；被告单位法人变更后至案发期间，苏维光作为耐力公司法定代表人，实际独自经营耐力公司，系该阶段单位犯罪直接负责的主管人员；被告人苏维光、季正俊的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，构成非法占用农用地罪。被告人苏维光系公安机关向其妻子芮元芹留置送达传唤证后，经芮元芹通知到案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节，对其可以从轻或减轻处罚；被告人季正俊经公安机关到贡和集团留置送达传唤证后未能在传唤时间接受调查、讯问，但之后自行到公安机关投案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节，对其可以从轻或减轻处罚；被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司案发时法定代表人系苏维光，作为单位直接负责的主管人员，苏维光本人主动投案并如实供述自己及耐力公司有关的犯罪事实，应当视为被告单位具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节，对其可以从轻或者减轻处罚。建议以非法占用农用地罪对被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司判处罚金，对被告人苏维光、季正俊分别单处罚金。被告单位永胜县丽江耐力机制砖有限公司的诉讼代表人芮元芹对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议；被告人苏维光、季正俊提出2006年办厂的时候手续齐全，系合法经营，未超出许可范围进行经营，请求依法判处。经审理查明：2006年以来，被告人苏维光、季正俊为生产、销售红砖，在永胜县莨峨坡狮子脑地块筹建机制砖厂。2007年1月31日，二人登记成立被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司（以下简称耐力公司），由季正俊担任公司法定代表人并向有关部门办理了耐力公司部分林地使用审核同意书及安全生产许可证、采矿许可证等证件。为生产经营，二人超审批范围开挖林地，改变林地用途，造成被占用林地大量毁坏。经鉴定，被占用林地面积为11.748亩（7832m2），林地地类为纯林和其他灌木林，权属为集体，森林类别为商品林，森林植被恢复费用为49856元。2013年3月5日，被告人季正俊退出耐力公司经营，将其股份转让给芮元芹（系苏维光之妻），同时耐力公司法定代表人变更为苏维光。后苏维光更新设备、扩大生产，非法占用林地，改变林地用途，造成被占用林地大量毁坏。经鉴定，被占用林地面积为11.981亩（7987.333m2），林地地类为纯林和其他灌木林，权属为集体，森林类别为商品林和生态公益林，森林植被恢复费用为61098.66元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的：1、受案登记表、立案决定书、停止违法行为通知书；2、被告人户口证明、正侧面照片；3、到案经过；4、现场勘验笔录及照片、现场方位示意图；5、辨认笔录及照片；6、鉴定聘请书、补充鉴定聘请书、林地林木检验意见报告书、补充鉴定意见告知书、鉴定意见告知书；7、调取证据通知书、调取证据清单、林权证复印件；8、永胜县林业局情况说明、永胜县委办、县人民政府办公室《关于印发永胜县2008年集体林权制度主体改革工作方案的通知》、程海镇人民政府《关于星湖村委会深化集体林权制度改革实施方案》；9、荒山租赁合同、荒山转让、补助协议、会议发言要点；10、申请书、证明、建厂说明、永胜县发展和改革局文件、永胜县临时用地申请表、被告单位关于要求办理耐力红砖厂建设项目使用林地手续申请；11、使用林地审核同意书、使用林地可行性报告；12、水土保持方案报告表、建设项目环境影响登记表；13、收条、收据复印件；14、砼搅拌站租赁合同、场地租用协议；15、个体工商户营业执照、采矿许可证、安全生产许可证；16、被告单位公司章程、股东协议、股权转让完毕证明；17、光盘一张；18、证人王某1、马某、周某1、周某2、王某2、王某3、杨某1、欧某1、杨某2、季某、张某、王某4、欧某2、杨某3、罗某1、欧某3、芮元芹、苏某、罗某2、芮某证言；19、被告人苏维光、季正俊的供述与辩解；20、永胜县森林公安局情况说明、丽江丽林司法鉴定中心出具的说明等证据材料在卷证实。上列证据经庭审质证，被告单位丽江耐力机制砖有限公司无异议；被告人苏维光对第7组证据有异议，提出：土地是通过村民同意后，支付了费用，原来不是林地，2008年林改后办理成九家人的林地；对第9、10组证据有异议，提出：2006年是合法经营，当时都在界限范围内经营；对其余证据无异议。被告人季正俊对苏某的证言有异议，提出：公司没有分红，一直亏损，砖厂的股权不是以180万转让的；对苏维光的证言有异议，提出：没有种榕树；对其余证据无异议。经审查，上列证据来源合法，内容客观真实，能相互印证，与本案具有关联性，本院予以确认并采信。被告单位丽江耐力机制砖有限公司、被告人苏维光、季正俊未向法庭举证。本院认为，被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司违反土地管理法规，在未办理林地征、占用许可手续的情况下，超原许可范围侵占林地取土制砖，数量较大，造成被侵占林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，构成非法占用农用地罪。被告人苏维光、季正俊共同经营耐力公司期间，被告人苏维光系单位犯罪直接负责的主管人员，被告人季正俊系单位犯罪的其他直接责任人；被告单位法人变更后至案发期间，苏维光系该阶段单位犯罪直接负责的主管人员；被告人苏维光、季正俊的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。永胜县人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人苏维光、季正俊经公安机关传唤后主动到案，到案后能如实供述犯罪事实，是自首，对二被告人可以从轻处罚；被告单位丽江耐力机制砖实业有限公司案发时法定代表人系苏维光，作为单位直接负责的主管人员，苏维光本人主动投案并如实供述自己及耐力公司有关的犯罪事实，应当视为被告单位具有自首情节，对被告单位可以从轻处罚。据此，本院根据被告单位永胜县丽江耐力机制砖有限公司及被告人苏维光、季正俊犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十一条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第五十二条以及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告单位永胜县丽江耐力机制砖实业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币15000.00元。（此款已缴纳）。二、被告人苏维光犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币12000.00。（此款已缴纳）。三、被告人季正俊犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币6000.00。（此款已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。审判长  王泽琰审判员  邓明德审判员  罗永志二〇一八年十一月三十日书记员  王 琪