湖南省耒阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0481民初字1721号 原告：黃泓铮。 原告：徐梓皓。 上述两原告的法定代理人暨原告：黄蔚。 三原告的委托诉讼代理人：徐望瑞。 三原告的委托诉讼代理人：肖俊武。 被告：耒阳市余庆街道办事处南岭居委会第十村民小组。 代表人：徐路平。 委托诉讼代理人：江春燕。 原告黄蔚、黃泓铮、徐梓皓为与被告耒阳市余庆街道办事处南岭居委会第十村民小组（以下简称南岭10组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2018年7月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员朱田生担任审判长，人民陪审员李主荣、王霞参加的合议庭，于2018年10月26日公开开庭进行了审理。代理书记员周颖颖担任记录。原告黄蔚、黃泓铮、徐梓皓的委托诉讼代理人徐望瑞、肖俊武，被告南岭10组的代表人徐路平及其委托诉讼代理人江春燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告向本院提起诉讼请求，请求判令：1、被告向三原告支付土地征收补偿款135000元；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2009年，原告黄蔚与徐春花结婚后，于同年8月生育儿子黄泓铮，2013年7月生育儿子黄麒睿，2016年8月生儿子徐梓皓。原告黄蔚、黄泓铮的户口在2015年8月迁入被告处，原告徐梓皓的户口在2016年9月迁入被告处。2016年，被告以每人45000元的标准，进行第二次分配本组土地征收补偿款时，对三原告均不予分配。原告多次找被告协商处理土地征收补偿款分配一事，请求被告按统一的标准将土地征收补偿款补发给三原告，被告均予以拒绝。三原告认为，原告户口登记在被告处，具有被告集体经济组织的成员资格，依法享有与被告其他成员同等分配土地征收补偿费用等集体收益的权利。被告在土地征收补偿款分配中取消三原告份额的行为，违反了法律的相关规定，侵犯了三原告的合法权益。为维护自身的合法权益，提起以上诉讼。 三原告提供了如下证据以支持其诉讼主张： 1.常住人口登记卡，湖南省新型农村合作医疗筹资收据、湖南社会保障卡、湖南省新型农村合作参保登记名单、湖南省非税收入一般缴款书，用以证实三原告的户籍在被告处，并在被告处办理了农村合作医疗保险，缴纳社会抚养费，三原告具有被告集体经济组织成员资格，系被告集体收益的共有人之一的事实； 2.南岭十组征地分配方案、耒阳市余庆街道办事处关于徐春花信访事项答复意见书、徐望瑞银行存折，用以证实被告在2017年5月按每人45000元的标准分配了集体土地征收补偿款的事实。 被告对上述证据经质证，对真实性无异议，但不能达到原告的证明目的。 被告南岭10组辩称：1、本组2015年因国家政策决定征地开发，同年5月20日，组上村民民主通过并作出《南岭十组征地分配方案》，本组土地补偿款第一次分配时间为2015年5月20日，三原告在该土地补偿款分配方案确定时，不具有本组集体经济组织成员资格。且原告黄蔚在第一次分配之前，没有按照村规民俗确定招郎入赘，户口也没有迁入，更没有履行作为本组村民应尽的义务；2、本组第二次《南岭十组征地分配方案》于2016年9月16日作出，约定内容：本组以实际人口分配，在开发期间户口没在本组，于2015年1月1日之后迁入户口进来的不予分配。该分配方案系组上村民召开村民大会民主作出，并按合法程序由村民签字通过，具有法律效力；3、本组有其他村民具有同等情况，户口晚于2015年1月1日迁入的，按《南岭十组征地分配方案》的第1条约定，并没有分得征地款。根据《村民委员会组织法》的规定，村民应遵守村民大会民主作出的协议，在权利义务上，公平公正对待每一个村民。土地补偿款分配制度在分配中应充分考虑农村集体经济组织各个成员所拥有的土地权利，承担的责任与履行的义务，做到真正意义上的公平合理、权责一致。综上所述，请求驳回三原告的诉讼请求。 被告提供了如下证据以支持其其反驳主张： 1.2015年5月20日作出的《南岭十组征地分配方案》、(2016)湘04民终983号民事判决书、南岭十组花名册，共7页，用以证实被告组上因开发而分配土地补偿款，第一次分配时间为2015年5月20日，三原告在该土地补偿款分配方案确定时，不具有本组集体经济组织成员资格。 2.报告，用以证实原告黄蔚在被告组上开发征地之前，没有确定是招郎入赘的情况说明。 3.《南岭十组征地分配方案》、照片，用以证实被告组上村民通过民主决议作出征地分配方案并予以公示，具有法律效力，约定具体内容为：本组以实际人口分配，在开发期间户口没在本组，于2015年1月1日之后迁入户口进来的不予分配。 4.协议书，用以证实被告组上村民徐建忠老婆陈淑芝因家庭两个小孩3人于2015年8月迁入，按《南岭十组征地分配方案》的第l条约定，并没有分得征地款，最后以捐赠的形式处理，当事人的签名确定该协议书。 三原告对上述证据经质证，对证据1中的分配方案及判决书的真实性无异议，但对其关联性有异议，第一次分配时，三原告没有请求；对花名册的“三性”均有异议，原告父母、妻子及其他村民的签名，没有加盖被告的公章，无法确认其真实性。对证据2的“三性”均有异议，只是被告单方的陈述，且陈述没有按移乡异俗陈述，且报告也违反了法律规定。对证据3中的方案的“三性”均有异议，方案是在2016年9月16日作出的，是在原告黄蔚、黄泓铮迁入后才做出的，该方案并没有得到原告及原告的岳父、岳母、妻子签字确认，被告在方案中约定2015年1月1日后户口迁入的不予分配，违反了法律规定，是无效的；被告并没有提供关于制定本方案时召开过村民会议，包括村民出席会议的记录，村民对土地征收款分配讨论的记录，也没有提供被告将该方案予以公示，程序上也不合法。对证据4中的协议书有异议，即使是真实的，也只能证明当事人陈淑芝个人的意见，且陈淑芝均已经因招工户口迁出，所以该协议书与三原告无关。 经过双方对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据1、2具有真实性，符合《最高人民法院》第七十二条的规定，予以认定。被告提供的证据1、2、3具有真实性，予以认定。证据4与本案不具有关联性，不予认定。 经审理查明：2009年，原告黄蔚与南岭10组村民徐春花结婚，当时原告黄蔚的户口登记在湖南省长沙市天心区。2009年8月27日，原告黄蔚夫妻生育原告黄泓铮，出生时户口登记在湖南省长沙市天心区；2013年7月5日生育儿子黄麒睿，2016年8月22日生育原告徐梓皓，两人户口均登记在南岭10组，其中原告徐梓皓的户口登记时间为2016年9月18日。2015年8月6日，原告黄蔚、黄泓铮将户口从长沙市天心区南街派出所迁移至南岭10组，成为被告的成员。2017年10月6日，三原告均以被告成员的身份缴纳了湖南省新型农村合作医疗的筹资款。2016年9月16日，被告因本组部分土地被开发征收，获得了有关机构支付的土地征收补偿款，通过村民大会确定了第二次土地补偿款的分配方案，其中迁入户口的成员资格确认时间为2015年1月1日止，之后的不予分配；本组土地款到位之日2016年8月24日之后出生和男孩结婚的不参加本次分配，但下次可以参加分配。该分配方案得到本组50%以上户主的签名同意，并张贴公布，每次有资格的组员可分得45000元。该方案将三原告未列入分配人员范围，三原告要求分配未果，从而引起纠纷。 本院认为：农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是对失地农民的补偿费用，其功能在于保障失地农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时，已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的土地补偿款，应予以支持。本案中，被告2016年9月16日通过村民大会通过的分配方案，并不与法律法规和国家政策相抵触，合法有效，对本组全体成员有约束力。按照该分配方案，迁入人员有资格参与分配的截止时间为2015年1月1日，之后迁入的不参加分配。原告黄蔚、黄泓铮于2015年8月6日从长沙市天心区南街派出所将户口迁移至南岭10组,自此时起才成为被告的成员，显然，至分配方案确定时止，原告黄蔚、黄泓铮并未在南岭10组形成较为固定的生产、生活环境，也未依赖被告被征收土地维持基本生活，因此，被告有权不给予原告黄蔚、黄泓铮参与分配的资格。对于原告徐梓皓，出生时间为2016年8月22日，虽然户口登记时间为2016年9月18日，但依照被告公布的分配方案，在2016年8月24日之前出生的可以本次参与分配，并不是以登记时间来认定资格，因此，被告关于原告徐梓皓不具有分配资格的反驳主张，与分配方案不符，不予采纳，被告应给予原告徐梓皓参与本次分配。原告徐梓皓要求给予分配补偿款45000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；原告黄蔚、黄泓铮要求给予分配款各45000元的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款（一）、（二）、（四）项、第二款、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告耒阳市余庆街道办事处南岭居委会第十村民小组在本判决生效后5日内分给原告徐梓皓征地补偿款45000元； 二、驳回原告黄蔚、黄泓铮的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3000元，由被告负担925元，原告黄蔚、黄泓铮负担2075元。原告已垫付925元,被告应在执行中清偿。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 长  朱田生 人民陪审员  王 霞 人民陪审员  李主荣 二〇一八年十一月十五日 代理书记员  周颖颖                            校对责任人：朱田生 打印责任人：周颖颖                附：相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第七十四条第一款（一）、（二）、（四）项、第二款劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： （一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； （二）集体经济组织的财产； （四）集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。