安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0603民初1688号 原告：杨上华，男，1983年4月25日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：伍晗，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王丹丹，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 被告：安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司淮北分公司，住所地安徽省淮北市相山区。 负责人：马新，该分公司经理。 被告:安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司,住所地安徽省怀远县。 法定代表人：何成杰，该公司总经理。 以上二被告共同委托诉讼代理人：赵军，男，1974年6月2日出生，汉族，安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司业务经理，系安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司派驻安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司淮北分公司员工。 以上二被告共同委托诉讼代理人：陈允节，安徽淮信律师事务所律师。 原告杨上华与被告安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司淮北分公司（简称金诚分公司）、安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司（金诚公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2018年4月16日立案后，依法适用简易程序进行了审理。在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2018年5月18日裁定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2018年8月14日公开开庭进行了审理。原告杨上华的委托诉讼代理人伍晗，被告金诚分公司的负责人马新，被告金诚分公司、金诚公司的委托诉讼代理人陈允节、赵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨上华向本院提出诉讼请求：1.判令金诚分公司立即偿还履约保证金30万元及利息16500元（从2017年5月7日按照银行贷款年利率6%暂计算至2018年4月7日，此后继续支付至款清之日止）；2.判令金诚公司对上述全部债务承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用、保全费、公告费由金诚分公司、金诚公司承担。事实和理由：2015年11月9日，杨上华与金诚分公司签订《水电承包合同》，约定金诚分公司将冠麟花园小区项目的水电工程发包给杨上华，杨上华须向金诚分公司缴纳履约保证金叁拾万元，从基础开始，所用材料及人工杨上华自己负责，材料不指定品牌，合格材料。签完合同后，杨上华依约向金诚分公司转款叁拾万元履约保证金，并安排相关人员进场，准备施工。杨上华大概等了一年后，2016年10月杨上华才被通知开始进场施工。截止到2017年5月份左右，该项目因土地性质不允许建造商品房，项目被叫停，因项目被叫停后，杨上华无法再继续进行施工，合同约定的工期已经到期，杨上华便多次与金诚分公司沟通，要求返还项目保证金。截止今日，仍未退还。另查金诚分公司是金诚公司的分支机构，金诚公司应对金诚分公司的债务承担连带清偿责任。 金诚分公司、金诚公司辩称，杨上华诉状内容不是事实，1.杨上华从未向金诚分公司支付过保证金30万元，协议签订后，杨上华一直没有按照约定支付保证金；2.金诚分公司没有违约行为，是杨上华违约，未按约定向金诚分公司、金诚公司支付保证金；3.基于杨上华违约，要求金诚分公司、金诚公司承担利息、律师费没有依据。综上，应驳回杨上华的诉讼请求。 杨上华围绕诉讼请求依法提交了证据，金诚分公司、金诚公司未提交证据，本院组织各方当事人进行了质证。杨上华提交的《水电承包合同》，金诚分公司、金诚公司提交的《停止建设通知书》双方均无异议，本院经审查予以确认。对于有争议的证据，1.杨上华提交的法定代表人授权委托书，拟证明金诚分公司授权姜勇为其单位代理人，授权时间为2015年9月1日至冠麟花园项目结束；2.杨上华提交的取款、转款凭证，收条，拟证明杨上华依约向金诚分公司缴纳履约保证金。金诚公司质证如下：法定代表人授权委托书系复印件，对其真实性有异议，从内容可以看出是授权姜勇处理冠麟房地产开发有限公司与金诚分公司的事务，不涉及其他；对转款凭证、收条与本案没有关联性，系丁贞东取款凭证及丁贞东把款项转给袁勇的凭证，与本案无关联性，收条的真实性无法确认，达不到杨上华的证明目的。本院认定如下：对于法定代表人授权委托书，虽系复印件，但能与案涉合同相互印证，本院予以采信；对取款、转款凭证，收条，能相互印证，形成证据链，达到杨上华实际向姜勇缴纳保证金30万元的证明目的，本院予以采信。 结合当事人陈述，本院经审理查明认定事实如下：金诚分公司从安徽冠麟房地产开发有限公司处承建冠麟花园小区项目。2015年11月9日，金诚分公司、姜勇（甲方）与杨上华（乙方）签订《水电承包合同》，双方约定工程名称为冠麟花园小区项目；协商签订建筑面积为47847平方米……最终以乙方实际完成工程量结算，如图纸发生变更，则按实际发生的工程量签证结算；此水电承包价格为每平方米壹佰壹拾伍元整；在签订本协议时交给合同履约保证金30万元，未履行的做自动放弃并不退所交的款额；保证金主体10层退15万元；封顶退15万元等内容。 合同签订后，2015年11月9日，杨上华通过丁贞东账户向姜勇指定的袁勇账户转账10万元，现金交付姜勇20万元，姜勇于2015年11月13日出具收条，载明“今收到杨上华冠麟花园小区项目水电保证金人民币叁拾万元整￥300000元”。后杨上华进场施工。 2017年7月14日，淮北市相山区城市管理综合执法局向安徽冠麟房地产开发有限公司下发相城执停字[2017]第06661号《停止建设通知书》,载明：“你单位于2017年7月14日在流河路未取得建设工程规划许可证进行建设的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。现责令你单位在收到本通知书之日起立即停止建设……”，案涉工程因此停工，至今未再开工。杨上华为本案支出公告费350元。 本院认为，案涉工程至今未取得建设工程规划许可证，违反国家法律法规的强制性规定，且本案合同系杨上华与金诚分公司签订，而杨上华个人并无水电工程承包及施工资质，案涉合同应为无效合同。 金诚分公司称其仅授权姜勇与冠麟房地产开发有限公司协商相关事宜，未授权姜勇收取案涉保证金，且杨上华未将保证金交与其，其不应承担责任，但其在合同上加盖公章、姜勇在合同上签字的行为，应视为对姜勇的授权，杨上华有足够理由相信姜勇对案涉工程具有金诚分公司代理权，作为被代理人的金诚分公司应承担相应责任，故对金诚分公司的抗辩，本院不予采信。因合同无效，金诚分公司应返还杨上华缴纳的30万元保证金。因合同无效，且杨上华对案涉合同无效存在一定过错，故杨上华请求按照年利率6%支付保证金的利息的请求，本院不予支持。金诚分公司作为金诚公司的分公司，依据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，金诚公司应当与金诚分公司共同承担相应的民事责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第八条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下: 一、安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司淮北分公司、安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司于本判决生效后十日内返还杨上华保证金30万元，公告费350元； 二、驳回杨上华的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6048元，由杨上华负担248元，由安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司淮北分公司、安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司负担5800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  潘红梅 人民陪审员  刘 帅 人民陪审员  王新桥 二〇一八年十一月二十一日 书 记 员  徐晓芹 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都由过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国建筑法》 第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 《中华人民共和国公司法》 第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。