福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0703民初311号 原告：南平市建阳区南方鸽业养殖场，住所地南平市建阳区莒口镇马伏村，统一社会信用代码92350784MA30PAJQXU。 经营者：王毅，男，1980年10月28日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人；姚锡明，福建鼎才律师事务所律师。 被告：中铁十七局集团第六工程有限公司，住所地福州市晋安区连江中路**铁建大厦，统一社会信用代码913502001550104147。 法定代表人：赵新华，执行董事。 被告：南平武夷新区绕城高速公路有限责任公司，住，住所地南平市延平区闽江路**交通大厦西侧**一社会信用代码91350700MA347XGD2N。 法定代表人：朱中全，董事长。 两被告共同委托诉讼代理人：黄朝辉，福建启新律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：黄志鹏，福建启新律师事务所律师。 原告南平市建阳区南方鸽业养殖场（以下简称南方养殖场）与被告中铁十七局集团第六工程有限公司（以下简称中铁公司）、南平武夷新区绕城高速公路有限责任公司（以下简称高速公司）噪声污染责任纠纷一案，本院于2018年1月18日立案后，依法适用普通程序，于2018年3月7日公开开庭进行了审理。原告王毅及其委托诉讼代理人姚锡明，被告中铁公司、高速公司共同委托诉讼代理人黄朝辉、黄志鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南方养殖场向本院提出诉讼请求：中铁公司、高速公司赔偿南方养殖场经济损失1842187.8元。事实与理由：2010年4月，南方养殖场在建阳区开办南方鸽业养殖场，2011年12月进行工商登记。2017年3月，中铁公司武夷新区绕城高速项目部在南平市建阳区建设武夷新区绕城高速进行施工，因施工对鸽子养殖会造成很大损害，南方养殖场与高速公司协商要求对养殖场进行征收，以防止施工对鸽子养殖的损害，造成不必要的损失，但绕城公司以养殖场不在红线内无法征收为由，拒绝协商。后中铁公司在武夷新区绕城高速项目工地施工，因施工的强烈噪音造成鸽子大量死亡及产蛋率大规模下降，使南方养殖场损失惨重，南方养殖场与中铁公司协商解决，但其与高速公司互相推诿，说该养殖场不在红线内，无法赔偿，现经评估，直接经济损失1842187.8元，目前养殖场已经无法正常生产，处于关闭状态，南方养殖场的经济损失继续扩大，为维护南方养殖场合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 中铁公司、高速公司辩称，一、绕城高速施工噪音在规定的环境噪声排放标准内，没有形成污染和损害，与南方养殖场所称的损失之间没有因果关系。二、南方养殖场选址不当，且擅自改变土地用途，应承担不利后果。三、南方养殖场利用绕城高速公路即将施工要求征迁不成，故意不退场，应自担损失。四、南方养殖场主张损失为1842187.8元依据不足，南方养殖场所主张损失的依据是新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究中所农林牧司法鉴定中心（以下简称新疆农林牧鉴定中心）作出的《司法鉴定意见书》，该鉴定意见书不能作为本案定案依据，具体理由为：1、属于单方委托鉴定；2、鉴定意见依据南方养殖场陈述而作出，事实未经法院查明，检材未经庭审质证，未向中铁公司、高速公司调查且通知中铁公司、高速公司到场；3、缺乏鉴定的技术标准，结论依据明显不足，且存在诸多低级错误。 当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认定如下：南方养殖场所举证据《司法鉴定意见书》，系有鉴定资质的鉴定机构及鉴定人员作出，程序合法，中铁公司、高速公司未提出足以推翻该鉴定意见的证据，故对该份证据本院予以确认；《租赁合同》、《土地证》，真实、合法且与本案存在关联，本院予以确认；《建阳区南方鸽业养殖场关于绕城公路征迁的情况报告》，系南方养殖场单方面作出，本院不予确认；《信访事项受理情况告知单》及《关于王毅信访事项的办理情况报告》，系南平市建阳区武夷新区绕城高速征迁指挥部所作出，与本案存在关联，本院予以确认；《短信信息》、《电话录音资料》，与本案有关，本院予以确认。中铁公司、高速公司所举证据《关于终止租赁桔子山的函》，与本案无关联，本院不予确认；《打桩机及公路噪音实测说明》，实测系中铁公司、高速公司单方面作出，在无其他证据相互印证的情况下，本院不予确认；《动物检疫记录》，真实、合法且与本案存在关联，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：2010年至2017年期间,南方养殖场在麻阳公路九公里地段的农场（土地证号：潭国用第**）饲养鸽子，并与建阳市发电有限责任公司多次签订租赁合同，合同约定建阳市发电有限责任公司将位于麻阳公路九公里地段的农场（土地证号：潭国用：潭国用第**王毅搞养殖（鸽子）或与养殖相关的事情（在国家法律允许的范围内）。2017年4月至10月，中铁十七局武夷新区绕城高速项目部在南平市建阳区建设武夷新区绕城高速工程和X817县道改线工程施工，该施工现场距离南方养殖场较近，其施工产生的噪音影响南方养殖场鸽子的生产。 另查明，新疆维吾尔自治区司法厅对新疆农林牧鉴定中心颁发证号650105085号的《司法鉴定许可书》，有效期限：2016年3月7日至2021年3月7日，主要鉴定业务范围为农业、林业、畜牧业、渔业、园林及农林水利工程生产过程中损失的因果关系及价值评估。2017年11月2日，南方养殖场委托新疆农林牧鉴定中心对中铁十七局修建武夷新区绕城高速改线和X817县道改线工程施工是否对南方养殖场种鸽正常生产造成影响及损失进行评估，并将鉴定之事事前通知中铁公司、高速公司的工作人员。2017年11月10日，新疆农林牧鉴定中心作出新农林牧鉴自[2017]第1150号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为:1、中铁十七局修建武夷新区绕城高速改建和X817县道改线工程大型机械施工产生的高强度噪声使种鸽受到惊吓，产生应激，使种鸽采食减少，不产蛋，公鸽不配种，种鸽相互打斗。鸽场种鸽死淘率大幅度增加，产蛋急剧下降，使种鸽场正常生产受到影响。2、损失价值为1842187.8元。 再查明，南方养殖场因中铁十七局修建武夷新区绕城高速改建和X817县道改线工程大型机械施工产生噪声之事向南平市建阳区信访局信访，南平市建阳区武夷新区绕城高速征迁指挥部向王毅出具潭绕[2017]39号《关于王毅信访事项的办理情况报告》，回复称，1、施工队负责人表示今后施工尽可能减少施工噪音及粉尘，加快施工速度；2、请王毅本人自行聘请有资质的评估公司对其损失进行评估，评估后与施工方自行协商解决，如双方达不成协议，建议走司法程序。 本院认为，因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。本案中，中铁公司应提供武夷新区绕城高速改建和X817县道改线工程大型机械施工产生噪声与南方养殖场鸽子损失不存在因果关系承担举证责任，但中铁公司未提供证据证实，而南方养殖场提供的《司法鉴定意见书》证实了武夷新区绕城高速改建和X817县道改线工程大型机械施工产生噪声与南方养殖场鸽子损失存在因果关系，故中铁公司排放污染物的行为与南方养殖场的鸽子损害之间存在因果关系。关于赔偿的具体数额，新疆农林牧鉴定中心作出新农林牧鉴自[2017]第150号《司法鉴定意见书》，损失价值为1842187.8元，故南方养殖场诉请中铁公司赔偿南方养殖场经济损失1842187.8元，本院予以支持。武夷新区绕城高速改建和X817县道改线工程的施工方系中铁公司，故南方养殖场要求高速公司承担侵权责任，于法无据，本院不予支持。中铁公司辩称绕城高速施工噪音在规定的环境噪声排放标准内，没有形成污染和损害，本院认为施工噪音在规定的环境噪声排放标准内不是免责事由，本院对该项辩称不予采纳；中铁公司、高速公司辩称与南方养殖场所称的损失之间没有因果关系，中铁公司、高速公司未提供证据证实，本院对该项辩称不予采纳；中铁公司、高速公司辩称南方养殖场选址不当，且擅自改变土地用途以及南方养殖场利用绕城高速公路即将施工要求征收迁不成，故意不退场，本院认为，上述辩称均与本案无关，本院对此不予采纳；中铁公司、高速公司辩称，南方养殖场所主张损失的依据是新疆农林牧鉴定中心作出的《司法鉴定意见书》，该鉴定意见书不能作为本案定案依据，本院认为，该鉴定意见书系有鉴定资质的鉴定机构与鉴定人员作出，鉴定程序合法，可以作为认定案件事实的依据，故本院对该项辩称不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、中铁十七局集团第六工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向南平市建阳区南方鸽业养殖场赔偿噪声污染损失1842187.8元； 二、驳回南平市建阳区南方鸽业养殖场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21380元，由中铁十七局集团第六工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  杨仕俤 人民陪审员  颜舜杨 人民陪审员  刘卫忠 二〇一八年十一月七日 书 记 员  范佳琪 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。 《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第一条因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主张不承担责任的，人民法院不予支持。 污染者不承担责任或者减轻责任的情形，适用海洋环境保护法(?javascript:SLC(218755,0)?)、水污染防治法(?javascript:SLC(102402,0)?)、大气污染防治法(?javascript:SLC(27171,0)?)等环境保护单行法的规定；相关环境保护单行法没有规定的，适用侵权责任法(?javascript:SLC(125300,0)?)的规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。