四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0525民初3285号 原告：罗成均，男，汉族，1983年8月3日出生，住古蔺县。 委托诉讼代理人：冯小彬，男，古蔺县唯理法律服务所法律工作者。 被告：古蔺县宏能实业有限公司，住所地古蔺县箭竹苗族乡富华村**。 统一社会信用代码：9151052577982386X7。 法定代表人：柏凤斌，总经理。 委托诉讼代理人：罗毅，男，公司职工。 委托诉讼代理人：徐红，男，公司职工。 原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年10月30日公开开庭进行审理，原告罗成均的委托诉讼代理人冯小彬，被告古蔺县宏能实业有限公司的委托诉讼代理人罗毅、徐红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗成均向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司的劳动关系；2、由被告古蔺县宏能实业有限公司支付原告罗成均的经济补偿金9个月×4,500元/月=40,500元；3、判令被告古蔺县宏能实业有限公司支付原告罗成均工资36个月×1,500元/月=54,000元；4、判令被告古蔺县宏能实业有限公司支付未给原告罗成均缴纳社会保险造成的损失4年×6,000元/年=24,000元；5、判决被告古蔺县宏能实业有限公司开证明或带原告罗成均进行离岗前的检查；6、判决被告古蔺县宏能实业有限公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：古蔺县劳动人事争议仲裁委员会作出的古劳人仲案（2018）第121号仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误，导致裁决错误，具体理由如下：一、本案事实是，原告罗成均于2008年被被告古蔺县宏能实业有限公司聘用为掘进工工人，双方签订了劳动合同，每月工资为4,500元。2015年5月被告古蔺县宏能实业有限公司停产，所有员工放假，被告古蔺县宏能实业有限公司承诺每月发放基本工资。后原告罗成均找被告古蔺县宏能实业有限公司发放工资，得到的答复是，等企业开工后支付，叫原告罗成均在家等待。2015年11月原告罗成均发现自己的耳朵听力下降到泸州医学院、四川大学华西第四医院检查，经诊断为：双耳鼓膜内陷，左耳咽鼓管功能不良、右耳咽鼓管功能欠佳，原告罗成均认为在被告古蔺县宏能实业有限公司处上班有直接的利害关系，于是找到被告古蔺县宏能实业有限公司开证明或带原告罗成均去检查，被告古蔺县宏能实业有限公司以种种理由拖延未带原告罗成均检查，也未出具任何手续给原告罗成均去检查。2018年6月原告罗成均到社保大厅查自己的社会养老保险情况，经查被告古蔺县宏能实业有限公司未为原告罗成均交纳2009、2010年及2015年以后的社会养老保险。于是双方发生争议，实际上劳动关系到至今为止都没有解除。二、古蔺县劳动人事争议仲裁委员查明的事实和认为原告罗成均的申请超过仲裁时效是错误。1、被告古蔺县宏能实业有限公司自称是2015年5月企业停产，然后发了培训通知给原告罗成均参加培训，原告罗成均未参加培训严重违反了公司章程，于是于2015年6月20日解除与原告罗成均的劳动关系不客观、不真实。在这期间原告罗成均并没有收到被告古蔺县宏能实业有限公司的任何培训通知和解除劳动关系的通知。虽然被告古蔺县宏能实业有限公司提供了一份挂号信件回执，但从回执上看并不能说明是培训通知、解除劳动合同的通知，或是其他的邮寄信件。古蔺县劳动人事争议仲裁委员断然认为邮寄的就是解除劳动合同通知，认定原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司劳动关系已于2015年6月20日解除是错误的。2、2016年9月7日被告古蔺县宏能实业有限公司开具了一张证明给原告罗成均，证明的内容2011年6月至2015年4月原告罗成均属被告古蔺县宏能实业有限公司的职工，古蔺县劳动人事争议仲裁委员断然也认为开具的就是劳动关系证明用于体检也是错误的，开具的证明根本不符合体检要的内容，也没有说明是体检，后原告罗成均又多次找被告古蔺县宏能实业有限公司出具，被告古蔺县宏能实业有限公司不予提供。被告古蔺县宏能实业有限公司认为解除了原告罗成均劳动关系，就应当带原告罗成均进行离岗前的体检，其实是被告古蔺县宏能实业有限公司的不作为造成原告罗成均至今无法体检，也无钱治疗工作期间产生的职业病。3、如被告古蔺县宏能实业有限公司认为解除了原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司的劳动关系，应当将经济补偿金和停工期间的待遇发给原告罗成均，但至今都没有。综合以上3点，原告罗成均一直都在主张自己的权利，并没有超过仲裁的时效。三、关于未缴纳社会保险费造成的经济损失问题：此部分损失不仅包括因未缴纳社会保险，导致不能正常享受养老、医疗、生育、失业等待遇而自己确有因此实际支出的损失；还包括社会保险费的损失。虽然，用人单位应该承担的社保费用是直接缴纳给社会保险机构，但是此直接受益人为劳动者，本质上劳动者也是此社保费用的所有者，也在间接控制着这部分费用，只是存放在社保机构的账户而已。仲裁委对此不予支持或不予处理，于法无据。从《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定及其立法精神看，只要是劳动者与用人单位，而不是劳动者与行政机关发生的社会保险争议，均属于劳动争议，劳动仲裁委和人民法院应当受理。该法第2条第4项规定：“下列劳动争议适用本法：因社会保险等发生的争议”。这里的社会保险争议主体，是指劳动者与用人单位，而不是劳动者与行政机关。《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。原告罗成均是2018年7月查证的被告古蔺县宏能实业有限公司未给原告罗成均缴纳2009年、2010年及2015年后的社会保险应当予以赔偿。且是2018年还查证的，也没有超过诉讼时效。 被告古蔺县宏能实业有限公司辩称：1、基本事实原告于2009年7月9日进入被告古蔺县宏能实业有限公司公司工作，试用期两个月，岗位为掘进工，工资按计件计算，2012年续签劳动合同。2009年8月11日，原告罗成均称其已缴纳社会保险，为避免重复参保，主动申请不参加公司养老、医疗和失业保险。因此2011年6月被告古蔺县宏能实业有限公司才为原告罗成均缴纳各项保险，直至2015年6月与其解除劳动合同。2014年因受国家宏观政策影响，并经古蔺县煤炭局批准，被告古蔺县宏能实业有限公司项目停工缓建，被告古蔺县宏能实业有限公司2014年9月7日下发通知，决定2014年9月8日开始停产放假，放假人员生活保障标准按照《泸州市关于调整城乡居民最低生活保障标准提供救助水平的通知》发放，城市居民发放标准为每月340元，农村居民发放标准为每年每人2,000元。2015年5月14日至5月19日被告古蔺县宏能实业有限公司组织员工进行煤矿安全管理培训，并于2015年5月4日以挂号信的方式及2015年5月9日在《古蔺通讯》报刊登报公告通知原告罗成均按时参加培训，否则以旷工处理；原告罗成均未办理请假手续未参加培训，根据《古蔺县宏能实业有限公司考勤及请销假制度》第一条第6款“当月连续旷工五天或累计旷工10天及以上直接解除劳动合同”、《古蔺县宏能实业有限公司培训管理规定》第七条“培训期间，有下列行为之一者，公司将予以除名处理：……培训期间五次以上（含五次）早退，或者三次以上（含三次）缺习的………”规定，原告罗成均旷工（缺习）长达六天，被告古蔺县宏能实业有限公司拟与其解除劳动合同，经上报工会同意，被告古蔺县宏能实业有限公司2015年6月20起解除和原告罗成均劳动关系，并将《解除劳动合同通知书》以挂号信的方式寄与原告罗成均，原告罗成均2015年6月28日予以签收。原告罗成均2016年9月7日前往我公司开具证明，证明显示原告罗成均2011年6月至2015年4月属于我公司员工。2、被告古蔺县宏能实业有限公司解除和原告罗成均劳动关系完全合法合规。被告古蔺县宏能实业有限公司安排原告罗成均参加培训，以挂号信和登报的方式通知原告罗成均，被告古蔺县宏能实业有限公司尽到了合理的通知义务；原告罗成均未履行请假手续，擅自不参加培训，连续旷工长达六天，根据《古蔺县宏能实业有限公司考勤及请销假制度》、《古蔺县宏能实业有限公司培训管理规定》，被告古蔺县宏能实业有限公司解除和原告罗成均劳动关系，并上报工会批准，被告古蔺县宏能实业有限公司以挂号信的方式向原告罗成均寄出《解除劳动合同通知书》并被其本人签收；上述规定经全体员工签字同意于2008年1月1日生效，并在与原告罗成均签订的《中华人民共和国劳动合同法》中约定原告罗成均应遵守被告古蔺县宏能实业有限公司的各项规章制度，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四条的要求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“严重违反用人单位的规章制度的规定”，被告古蔺县宏能实业有限公司有权解除劳动合同，被告古蔺县宏能实业有限公司也按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定将解除决定通知了工会，因此被告古蔺县宏能实业有限公司解除与原告罗成均的劳动关系完全合法合规。3、原告罗成均未部分参保原因。原告罗成均入职后主动申请选择放弃部分参保，在《中华人民共和国社会保险法》生效前。我公司2011年6月与原告罗成均续签劳动合同后便为其购买上述保险，因此原告罗成均2009年7月至2011年5月未部分参保非被告古蔺县宏能实业有限公司原因造成，且未有证据证明原告罗成均因此受到损失，也不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》中第一条的法定受理条件。4、被告古蔺县宏能实业有限公司停产期间已为原告罗成均支付生活费根据《工资支付规定》第十二条规定，非因劳动者原因停工停产的超过一个工资支付周期的，劳动者未提供劳动的，按国家有关规定办理，但四川省未出台相关规定，被告古蔺县宏能实业有限公司本不需要支付任何费用，出于社会责任，被告古蔺县宏能实业有限公司仍同意支付放假员工生活费，支付标准参照泸州市当年的最低生活保障标准，已超过了规定的要求。5、原告罗成均的仲裁申请已过了申请时效原告罗成均显然确知其2009年7月至2011年5月未部分参保；且原告罗成均签收了被告古蔺县宏能实业有限公司寄出的《解除劳动合同通知书》，其也知道和被告古蔺县宏能实业有限公司之间的劳动关系已于2015年6月20日起解除，更何况2016年我公司为原告罗成均开具的证明清楚地载明了其是2011年6月至2015年4月属于我公司员工，其理应知道双方的劳动关系已经解除，但原告罗成均一直未配合办理离职手续，也未向相关有权机关提出异议，直至2018年8月才提起劳动仲裁，根据《中华人民共和国劳动仲裁调解法》第二十七条规定，显然已经超过了申请仲裁的一年时效。 综上，原告罗成均的诉请没有任何事实及法律依据，请求驳回原告罗成均的全部诉讼请求。 经审理查明，2009年7月9日，原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司签订《员工试用合同书》后进入被告古蔺县宏能实业有限公司工作，试用期两个月，岗位为掘井工，工资按计件计算。2009年9月9日，原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司正式签订《劳动合同》，2012年9月9日双方续签《劳动合同》。2009年8月11日，原告罗成均称其已缴纳社会保险，为避免重复参保，向被告古蔺县宏能实业有限公司主动申请不参加公司养老、医疗和失业保险。因此，被告古蔺县宏能实业有限公司才从2011年6月起为原告罗成均缴纳各项保险，直至2015年6月与其解除劳动合同时止。 2014年因受国家宏观政策影响，并经古蔺县煤炭局批准，被告古蔺县宏能实业有限公司项目停工缓建。被告古蔺县宏能实业有限公司于2014年9月7日下发通知，决定2014年9月8日开始停产放假，放假人员生活保障标准按照《泸州市关于调整城乡居民最低生活保障标准提供救助水平的通知》发放，城市居民发放标准为每月340元，农村居民发放标准为每年每人2,000元。 2015年5月14日至5月19日被告古蔺县宏能实业有限公司组织员工进行煤矿安全管理培训，并于2015年5月4日以挂号信的方式及2015年5月9日在《古蔺通讯》报刊登报通知原告罗成均按时参加培训，否则以旷工处理；原告罗成均未办理请假手续未参加培训。被告古蔺县宏能实业有限公司根据《古蔺县宏能实业有限公司考勤及请销假制度》第一条第6款“当月连续旷工五天或累计旷工10天及以上直接解除劳动合同”、《古蔺县宏能实业有限公司培训管理规定》第七条“培训期间，有下列行为之一者，公司将予以除名处理：……培训期间五次以上（含五次）早退，或者三次以上（含三次）缺习的………”规定，认为原告罗成均已旷工（缺习）长达六天，拟解除其劳动合同。经上报工会同意，被告古蔺县宏能实业有限公司于2015年6月20起解除和原告罗成均劳动关系。被告古蔺县宏能实业有限公司将《解除劳动合同通知书》以挂号信的方式寄与原告罗成均，原告罗成均于2015年6月28日签收了该挂号信。2016年9月7日，被告古蔺县宏能实业有限公司应原告罗成均的要求为其出具了《证明》一份，证明原成罗成均2011年6月至2015年4月期间属被告古蔺县宏能实业有限公司员工。 2018年8月，原告罗成均向古蔺县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁。2018年9月3日，古蔺县劳动人事争议仲裁委员会以古劳人仲案（2018）121号《仲裁裁决书》作出裁决：驳回原告罗成均的仲裁请求。 上述事实，有《员工试用合同书》、两份《劳动合同》、原告罗成均主动申请不参加公司养老、医疗和失业保险的申请、培训通知书、2015年5月13日挂号信、被告古蔺县宏能实业有限公司在《古蔺通讯》的公告、《安全学习签到表》、《古蔺县宏能实业有限公司关于2015年5月培训考核结果的公告》、《古蔺县宏能实业有限公司考勤请销假制度》、《古蔺县宏能实业有限公司培训管理规定》、《古蔺县宏能实业有限公司关于解除陈强等61位同志劳动合同的请示》、《古蔺县宏能实业有限公司工会委员会关于解除陈强等61位同志劳动合同的批复》、《解除劳动合同通知书》、2015年6月28日原告罗成均签收挂号信的收据、2016年9月7日，被告古蔺县宏能实业有限公司应原告罗成均的要求为其出具的《证明》等证据在案，足以确认。 本院认为，劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告罗成均作为劳动者，认为其合法权益受到侵害，应当依法申请仲裁、提起诉讼。原告罗成均在2015年6月20日就被被告古蔺县宏能实业有限公司解除了双方间的劳动合同，虽然原告罗成均否认其于2015年6月28日收到的挂号信系被告向其邮寄的《解除劳动合同通知书》，但原告罗成均与被告古蔺县宏能实业有限公司之间并无其他往来关系，原告罗成均收到信件的时间亦在被告古蔺县宏能实业有限公司作出《解除劳动合同通知书》之后，由此可以认定，被告古蔺县宏能实业有限公司所陈述的事实属实。且2016年9月7日，被告古蔺县宏能实业有限公司应原告罗成均的要求为其出具的《证明》上明确记载了原告罗成均2011年6月至2015年4月期间属被告古蔺县宏能实业有限公司员工。说明原告至迟在2016年9月7日就应当知道自己不再是被告古蔺县宏能实业有限公司员工。对此，原告罗成均直至2018年8月提出劳动争议仲裁前，既未找被告古蔺县宏能实业有限公司查询、理论，亦未依法向相关部门主张权益。直至法律规定的时效过后才提出劳动争议仲裁请求。古蔺县劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月3日作出的古蔺人仲案（2018）121号《仲裁裁决书》并无不当。因此，对原告罗成均的诉讼主张本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下： 驳回原告罗成均的诉讼请求。 案件受理费10元，本院予以免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  罗红 二〇一八年十一月十四日 书记员  陈蔺