安徽省阜南县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1225刑初292号公诉机关安徽省阜南县人民检察院。被告人党洪礼，男，1954年6月7日出生于安徽省阜南县，汉族，高中文化，2005年9月至2016年7月任阜南县会龙镇芦庄村支部委员、文书，2012年至案发兼任阜南县会龙镇芦庄村农业保险协保员，2016年7月至2018年4月，被阜南县会龙镇芦庄村聘任为村干部，住安徽省阜南县。因涉嫌诈骗于2018年5月22日经阜南县公安局决定被行政拘留九日；因涉嫌犯保险诈骗罪于同年5月31日经该局决定被刑事拘留；同年6月29日经该局决定被取保候审；因涉嫌犯贪污罪，于2018年7月11日经阜南县人民检察院决定被取保候审；同年8月16日经本院决定被取保候审；同年11月15日经本院决定逮捕，当日被阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。辩护人李建敏，安徽金睿律师事务所律师。阜南县人民检察院以南检刑诉（2018）181号起诉书指控被告人党洪礼犯贪污罪，于2018年8月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年11月1日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员贾某出庭支持公诉，被告人党洪礼及其辩护人李建敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阜南县人民检察院指控：2013年至2017年期间，被告人党洪礼利用其担任芦庄村村委会文书协助阜南县会龙镇政府开展政策性农业保险的工作便利，多次以其本人及其侄子党会申的名义虚构农业保险标的，骗取政策性农业保险理赔款60047.77元。具体犯罪事实如下：1、2013年5月，党洪礼伪造土地流转合同，虚构100亩土地种植蔬菜大棚向国元农业保险股份有限公司投保，骗取保险理赔款23738.8元。2、2013年5月至2015年5月份，党洪礼以党会申名义，虚构178.74亩蔬菜种植大棚向国元保险公司投保，骗取保险理赔款31440.5元。3、2013年7月至2017年7月，党洪礼以其本人及党会申名义虚构种植389.03亩小麦、玉米向国元保险公司投保，骗取保险理赔款4868.47元。为支持其指控的犯罪事实，公诉机关提供了户籍证明、国元农业保险公司承包、理赔卷宗等书证，证人李某等人证言，被告人党洪礼的供述与辩解等相关证据。据此认为，被告人党洪礼作为会龙镇卢庄村村委会委员、文书，利用其协助镇人民政府开展政策性农业保险工作的职务便利，骗取政策性农业保险理赔款，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人党洪礼对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，并当庭自愿认罪。其辩护人的辩护意见是：1、被告人党洪礼如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节；2、党洪礼系初犯，无犯罪前科；3、其积极退赃，积极交纳罚金；4、党洪礼自己有承包地，涉案保险理赔款中，有部分是其应当获取的理赔款。综上，建议对被告人党洪礼从轻、减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2013年至2017年期间，被告人党洪礼在担任阜南县会龙镇芦庄村村委会委员、文书期间，利用其协助镇政府开展政策性农业保险的工作便利，多次以其本人及其侄子党会申（森）的名义虚构农业保险标的，向国元农业保险股份有限公司投保，骗取政策性农业保险理赔款共计60047.77元。（一）2013年5月，被告人党洪礼以种粮大户名义伪造土地流转合同，虚构流转村民党会宣、张兰英、党某3、党会跃、党洪章、王素英、张贺山、党志田、党某4、张某、党洪如、党某2、党洪伟、党会全、党会义等15户承包地共计100亩种植蔬菜大棚的事实，向国元农业保险股份有限公司投保，骗取保险理赔款23738.8元。该保险理赔款被其用于个人日常开支。上述事实，被告人党洪礼在开庭审理过程中亦无异议，并有投保档案、理赔卷宗材料、邮政储蓄银行账户交易明细、证人党某1、李某、陈某1、蔡某、陈某2、王某、朱某、党某2、党某3、党某4、张某、党某5、蒋某的证言，以及被告人党洪礼的供述与辩解等证据予以证实，以上各证据来源合法，且能够相互印证，吻合一致，足以认定，本院予以确认。（二）2013年5月至2016年5月，被告人党洪礼冒用其侄子党会申（森）的名义，虚报蔬菜大棚的种植面积178.74亩，并向国元农业保险股份有限公司投保，骗取保险理赔款31440.5元。该保险理赔款被其用于个人日常开支。上述事实，被告人党洪礼在开庭审理过程中亦无异议，并有国元保险公司投保档案、理赔卷宗材料、邮政储蓄银行账户交易明细、取款凭单，证人党某6、党某7的证言，以及被告人党洪礼的供述与辩解等证据予以证实，以上各证据来源合法，且能够相互印证，吻合一致，足以认定，本院予以确认。（三）2013年8月至2017年11月，被告人党洪礼以其本人及其侄子党会申（森）名义虚报小麦、玉米种植面积389.03亩，向国元农业保险股份有限公司投保，骗取小麦、玉米理赔款4868.47元用于个人日常开支。上述事实，被告人党洪礼在开庭审理过程中亦无异议，并有国元保险公司投保档案、理赔卷宗、邮政储蓄银行账户交易明细，证人陈某1的证言，以及被告人党洪礼的供述与辩解等证据予以证实，以上各证据，来源合法，且能够相互印证，吻合一致，足以认定，本院予以确认。另查明，2016年7月25日，被告人党洪礼因贪污、挪用问题，经阜南县纪律检查委员会决定给予留党察看二年。2018年7月2日，被告人党洪礼因涉嫌贪污，经阜南县纪律检查委员会决定被开除党籍。2018年7月12日，被告人党洪礼向阜南县纪律检查委员会退出违法所得60048元。以上各起犯罪事实，除所列相应证据以外，并有户籍证明、被告人党洪礼个人简历、阜南县会龙镇芦庄村委会出具的情况说明、中共阜南县纪律检查委员会文件、归案经过，国元农业保险股份有限公司阜南支公司出具的情况说明、种植业保险操作实务，阜南县财政局、阜南县农险办文件，阜阳市人民政府办公室文件，安徽省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局、省林业厅文件，中共阜南县纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物移交清单，情况说明，安徽农金个人业务凭证，社区影响评估意见书等综合证据予以证实，本院予以确认。本院认为：被告人党洪礼在担任阜南县会龙镇芦庄村村委会委员、文书期间，利用其协助镇人民政府开展实施政策性农业保险工作的职务之便，虚报保险标的，骗取政策性保险理赔款60047.77元，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的所有权，已构成贪污罪，依法应予以惩处。阜南县人民检察院指控被告人党洪礼犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，依法予以支持。对辩护人关于被告人党洪礼具有坦白情节，无犯罪前科，主动退出违法所得，积极缴纳罚金的辩护意见，与审理查明的事实相符，理由成立，依法予以采信；对辩护人关于被告人党洪礼系初犯的辩护意见，经查，被告人党洪礼多次实施贪污行为，且曾因贪污、挪用问题受到党纪处分，该辩护意见理由不能成立，依法不予采信；对辩护人关于党洪礼自己有真实的承包地，涉案保险理赔款中，有部分是其应当获取的理赔款的辩护意见，经查，被告人党洪礼自己虽然有真实的承包地，但其承包地所种植的植物并未出险，当然不应当获取理赔款，该辩护意见理由不能成立，依法不予采信。被告人党洪礼曾因贪污、挪用问题受到党纪处分，仍不思悔改，继续实施贪污行为，依法可对其从重处罚；其具有坦白情节，依法可对其从轻处罚；其当庭自愿认罪，积极退出违法所得，并主动缴纳罚金，具有一定的悔罪表现，依法可对其酌情从轻处罚。为惩罚犯罪，维护国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的所有权，根据被告人党洪礼犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人党洪礼犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月22日起至2019年10月7日止）。二、对被告人党洪礼已退出的违法所得60047.77元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  栾占林人民陪审员  田广侠人民陪审员  李 丽二〇一八年十一月十四日法官助理刘宏伟书记员张东阳相关法律条文链接：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。