北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0118民初11014号原告：张桂媛，女，1937年12月28日出生，汉族，农民，住北京市密云区。原告：王凤成，男，1965年2月6日出生，汉族，农民，住住北京市密云区。原告：王凤华，男，1967年6月18日出生，汉族，农民，住北京市密云区。被告：北京市密云区密云镇李各庄村民委员会，住所地北京市密云区密云镇李各庄村北。统一社会信用代码X。法定代表人：张玉良，主任。委托诉讼代理人：张晓敏，北京市鑫宝律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭溪萌，北京市鑫宝律师事务所实习律师。原告张桂媛、王凤成、王凤华与被告北京市密云区密云镇李各庄村民委员会(以下简称李各庄村委会)房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张桂媛、王凤成、王凤华，被告李各庄村委会的委托诉讼代理人张晓敏、郭溪萌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张桂媛、王凤成、王凤华向本院提出诉讼请求：1.判决被告给付三原告拆迁安置房屋差价款4214370元；2.案件受理费由被告承担。事实及理由：张桂媛系王凤成、王凤华之母，张桂媛之夫王X已病故。位于X镇X村X街X巷**院北正房5.5间，房屋及宅院面积665.91平方米属于张桂媛及其夫王X所有。2006年，因修建101国道绕城线，上述房屋需拆迁。故王X与被告签订了《拆迁安置协议书》，确定此院落包括房屋作价286080.44元。被告为原告安置了楼房2套，面积210平方米。被告给付三原告房屋安置后的补偿款24540.22元。2012年9月，密云镇人民政府做出《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》，依据该补偿办法减去被告已给付的补偿款，被告还应给付原告补偿款4214370元。三原告多次与被告协商未果，故诉于法院。李各庄村委会辩称：双方签订的拆迁补偿协议属实，拆迁协议中明确约定原告拆迁人口三人，安置一层120平方米、四层90平方米各一套。另分两次给付原告拆迁楼房补偿款共24540.22元。拆迁协议第12条约定，遇有国家、集体占地修路时，整体补偿价格高于拆迁价格的，村委会给予补偿。2012年修建101国道绕城线项目时，因原告的宅基地在101国道绕城线周边补偿范围内，根据密云镇人民政府《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》，每个宅基院落安排补偿及回迁一律按240平方米计算，单价7000元/平方米，超出240平方米部分一律不计价，视为自留地。凡属此线范围内被拆迁户，一律按已回迁面积平米数给予300元/平方米的回迁装修费用，但最高平米数不超过240平方米，村委会根据密云镇政府的补偿办法，除已安置三原告210平米楼房，另补偿三原告30平方米楼房差价款210000元，装修款63000元。根据拆迁协议及密云镇的补偿办法，对三原告已安置完毕。2012年12月21日，三原告已经领取了差价款，如果三原告认为补偿有错误，现距领取拆迁款已达六年之久，早已过诉讼时效，故不同意三原告的诉讼请求。本案经审理认定的事实如下：2006年8月5日，被拆迁人王X（乙方，系张桂媛之夫，王凤成、王凤华之父，已去世）与拆迁人李各庄村委会（甲方）签订《拆迁安置协议书》（合同编号为164），协议约定：“拆除乙方坐落在X村建筑面积172.71平方米的房屋，宅院面积665.91平方米；甲方以单独院落为单位供给乙方回迁楼房共计1层120平方米、4层90平方米共两个楼门210平方米，乙方拆迁房屋及各项补助款共计286080.44元，乙方所需安置楼房面积折款总额为237000元，余额部分在乙方拆除完毕后甲方兑现余额的50%，计24540.22元，甲方欠乙方未结算部分金额共计24540.22元；在乙方领取楼房钥匙的同时根据乙方实际回迁面积和楼层找差价后，甲方按多退少补的原则，清还应退未退金额全部及其他部分结算手续；遇有国家、集体占地修路时，整体作价高于村委会的作价，村委会负责补偿差价部分，该户宅院南墙距铁路南轨米”等内容。2012年9月，密云县密云镇人民政府发布《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》。该办法第一条规定：101国道绕城线是密云县重点工程，李各庄村委会受密云市政市容委、密云镇人民政府委托，对101国道绕城线李各庄段结合本村旧村改造政策，进行代拆，根据密云县目前拆迁政策，给予每院100万元补助特制定本办法；第二条规定：凡属距京承铁路中心线63.5米范围内的村民宅院都必须执行本办法。第三条规定：每个宅基院落安排补偿及回迁一律按240平方米标准计算，单价每平方米7000元，超出240平方米部分一律不计价，视为自留地。第四条规定，每个宅基院落被拆迁后必须保证回迁一套楼房，已经回迁一套的楼层及面积不做任何调整。第五条规定：原拆迁安置协议回迁楼房面积，不足240平方米的部分补齐240平方米（以现金形式），原协议不做变动。第七条规定：此范围内的被拆迁户，在保留一套房的基础上可自愿选择退房，仍按每平方米7000元及院内240平方米的标准执行，拆迁时已选择两套房以上及回迁别墅的被拆迁户，可自愿选择退房，退房后可享受绕城线政策，或按原旧村改造政策执行。第十六条规定：凡属此沿线范围内被拆迁户，一律按已回迁面积平米数给予每平方米300元回迁装修费用，但最高总平米数不超过240平方米，已用货币方式补齐的平米数不予补偿。2014年4月1日，因李各庄村委会部分村民认为密云镇人民政府发布《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》模糊不清，部分村民就补偿问题诉于本院，密云镇人民政府向本院提交《密云镇人民政府关于101国道绕城线李各庄路段拆迁安置补偿办法部分条款的详细解释》，该解释二、关于补偿办法第三条中，240㎡每个院落和7000元/㎡计算方法问题的解释：因为每个村民宅院均为集体审批的宅基地，不属于私有土地。为体现公平，凡涉及此拆迁路段的院落一律按240㎡计算建筑面积。结合当时密云房价给予各户7000元/㎡的补偿，多出240㎡部分，一律给予200元/㎡补偿（村委会已落实）。解释三、涉及此路段的拆迁户，按李各庄村旧村改造政策均已回迁1-3套不等，因为李各庄村的村民回迁价格低于建安（筑）成本的，即：1000元/㎡。为体现公平，各拆迁户在保障一套住宅的基础上，可自愿退楼房。每个宅院按240㎡计算建筑面积，每平米按7000元找价，已选择回迁三套的，多出240㎡部分也不再追究。2014年7月25日，密云镇人民政府发布《关于101国道绕城线李各庄路段拆迁安置补偿办法》的两点说明：1.凡在101国道绕城线拆迁范围内的村民，或者享受李各庄旧村改造政策，或者享受密云县密云镇政府《关于101国道绕城线李各庄路段拆迁安置补偿办法》，二者只能选择其一，不能同时享受。2.“补偿办法”第五条的规定，针对各拆迁户的补偿，计算方法为：用240平方米面积，扣减原拆迁协议已安置楼房面积，将剩余的面积按每平方米7000元以现金方式补齐，不是以168万元扣减村民原安置协议中给村民的现金补偿金额，补齐差额。2012年12月21日，李各庄村委会根据密云镇人民政府发布的拆迁安置补偿办法，向三原告发放房屋补偿款（30平方米*7000元=210000元）及已安置楼房装修款（210平方米*300元=63000元）共计273000元。三原告认为为其安置的共210平方米楼房，其中一层每平米价格为1210元，四层每平方米价格为1020元，李各庄村委会应按照每平方米7000元补齐差价；另外240平方米以外的宅基地425.91平方米也应按照每平方米7000元价格补偿差价款。上述事实，有双方当事人陈述、《拆迁安置协议书》、《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》、《密云镇人民政府关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法部分条款的详细解释》、王凤华领取李各庄村委会发放的30平方米补偿款21万元及装修款6.3万元签字清单等证据在案佐证。本院认为：王X与李各庄村委会签订的《拆迁安置协议书》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照约定全面履行各自义务。王X去世后，三原告作为第一顺序继承人有权继承上述合同项下的权利义务。根据本案已经查明的事实，李各庄村旧村改造工程及101国道绕城线李各庄段拆迁工程均有相关政策作为拆迁依据，密云镇政府亦就两次工程产生的拆迁补偿款差价的计算方式作出了明确说明。由于《关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法》规定的补偿标准高于双方当事人签订的《拆迁安置协议书》补偿标准，而李各庄村委会承认三原告属距京承铁路中心线63.5米范围内的村民，故李各庄村委会应按照密云镇人民政府的安置补偿办法履行。根据《密云镇人民政府关于101国道绕城线李各庄段拆迁安置补偿办法部分条款的详细解释》第三条及第五条规定，以及密云镇人民政府《关于101国道绕城线李各庄路段拆迁安置补偿办法》的两点说明，三原告既然已经选择了享受210平方米楼房的补偿办法，李各庄村委会只能补齐不足240平方米(即30平方米)部分差价款，超出240平方米一律视为自留地，按照每平方米200元进行补偿（李各庄村委会已支付）。李各庄村委会已经按照密云镇人民政府的安置补偿办法补齐三原告240平方米以内的差价款210000元。故三原告认为李各庄村委会已交付的210平方米房屋价格低于每平方米7000元，应补齐差价，另外的宅基地425.91平方米也应按照每平方米7000元价格补偿差价款的诉讼请求，系三原告对密云镇人民政府的安置补偿办法的误解，其诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告张桂媛、王凤成、王凤华的诉讼请求。案件受理费二万零二百五十七元，由原告张桂媛、王凤成、王凤华负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  曹志勇二〇一八年十一月十五日法官助理王雅静书记员周雨琦