广东省东莞市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1972民初3009号原告：东莞市正通商务信息咨询有限公司。住所地：广东省东莞市南城街道周溪宏图路88号福威大厦609室。统一社会信用代码：×××026。法定代表人：张利平，该公司总经理。委托诉讼代理人：张中纯，四川昇泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈小虎，该公司员工。被告：东莞美崎智能科技有限公司。住所地：广东省东莞市长安镇沙头社区靖海西路140号一楼104。统一社会信用代码：×××5ＸＸ。法定代表人：刘勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐静，广东可园律师事务所律师。原告东莞市正通商务信息咨询有限公司与被告东莞美崎智能科技有限公司委托合同纠纷一案，本院于2018年2月27日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，被告在答辩期内提出管辖权异议，广东省东莞市中级人民法院二审驳回被告的异议，本案依法转换适用普通程序并组成合议庭，于2018年10月17日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张中纯、陈小虎，被告的委托诉讼代理人徐静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付违约金21000元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年11月1日，原、被告签订编号为ZT-201611004的《高新技术企业申报代理合同》，合同对双方权利义务、项目费用、合同终止及违约责任进行了约定，在合同履行过程中，被告单方面解除了该合同且委托其他方实施该合同，被告的该行为已经严重违约，应承担违约责任。被告辩称，一、原、被告签订的《高新技术企业申报代理合同》日期是2016年11月22日，当日，双方还同时签订了一份《专利申请代理合同》。二、原告怠于履行合同义务已在先构成根本违约，被告有权单方解除合同并不承担任何违约责任。《高新技术企业申报代理合同》中约定了原告有提出具体解决方案，推动申报工作的有序进行等义务，然而合同签订后，原告未向被告出具任何工作进度计划或开始任何与申报工作有关的工作进展，已经属于违约在先。三、原告存在欺诈行为，不具备履行合同中重要内容的法定资质，被告无法实现合同目的。依据我国合同法第九十四条之规定，被告有权单方解除合同。依据《广东省高新技术企业培育工作实施细则》第七条及《高新技术企业认定管理办法》第十一条的规定，认定成为广东省高新技术企业培育库入库企业或高新技术企业均必须满足以下条件：企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。然而截止至合同签订之日，被告并无任何可以用来申报广东省高新技术企业培育库入库企业或高新技术企业的知识产权，不具备申报资质，更不可能申报成功。基于此，原告为被告提供了申报方案，即同时与被告签订了《专利申请代理协议》，先代理被告申报专利，待专利申请下证后再申报广东省高新技术企业培育库入库企业或高新技术企业。也就是说，原告履行《专利申请代理协议》是履行《高新技术企业申报代理合同》的必经程序。但经被告调查，原告不具备专利代理资质，不是合法备案的专利代理机构，原告却向被告恶意隐瞒该事实。原告不具备专利代理资质，自然无法代理被告向国家专利局申请专利，最终将导致被告无知识产权，更无法实现申报广东省高新技术企业培育入库企业或高新技术企业这一合同目的。故被告才依法通知原告的业务人员解除合同。四、原告要求被告支付的违约金数额过高，违反了法律规定，原告在合同签订后，从未主动履行合同约定的各项义务，也从未向被告提供任何服务或劳务，其并未发生任何实际损失，而今要求支付违约金21000元，该违约金远远高于实际损失，应依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定予以减少。经审理查明，原、被告签订编号为ZT-201611004的《高新技术企业申报代理合同》，原告提交的合同没有落款日期，被告提交的合同被告方落款日期为2016年11月22日。原告主张合同编号代表签约日期为2016年11月1日。合同约定，原告为被告提供项目咨询服务，确保被告成功申报2017年度高新技术企业认定（复审）；被告须支付乙方全部顾问咨询费用70000元；如果被告单方面解除合同或者委托其他方实施合同项目，应以本合同服务费总金额的30%作为违约金支付给原告。被告于2017年11月9日列入广东省2017年第一批4672家企业拟认定高新技术企业公示名单。原告提交的其与被告的法定代表人刘勇于2017年11月28日的聊天记录显示，原告祝贺被告通过高新，被告称“我们已通知你们取消合同，之后你们也没有跟进了，我们再找的别人的。”“两个原因：第一，你们后来的确没跟，第二，别人收费比你们低。”原告回复：“我们顾问反馈回来，说贵司放弃了，说没时间搞，也拒绝我们过去”，被告说：“当初的确是，在计划搬厂”。以上事实，有原告提交的《高新技术企业申报代理合同》、微信聊天记录、公示名单，被告提交的《2017广东省高新企业培育认定代理合同》、《高新技术企业申报代理合同》、《专利申请代理协议》、公证书及当事人的陈述等附卷为据。本院认为，本案为委托合同纠纷。被告通过签订《高新技术企业申报代理合同》的方式委托原告提供项目咨询服务，确保被告成功申报2017年度高新技术企业认定（复审），双方依法形成委托合同关系，合同合法有效，双方应依约履行各自的合同义务。本案的争议焦点是案涉合同的解除原因及时间，被告是否应当向原告支付违约金及金额。《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定：“委托人或受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。”第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十四条第（四）项、第（五）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。可见，委托方和受托方可以随时解除合同，也可以依照合同约定的解除条件成就时或对方构成法定根本违约情形时单方解除合同。本案中，被告主张原告因不具备专利代理资质而导致案涉合同目的无法实现而要求解除合同，案涉合同与《专利申请代理协议》分别签订，《高新技术企业申报代理合同》也并未将原告应当具备专利代理资质及《专利申请代理协议》作为案涉委托事项的成立条件。且从原、被告之间的微信聊天记录看，被告在回复原告为何不继续委托原告办理案涉事项时也没有提及前述原因，而是认为原告在被告通知取消合同后没有继续跟进，且别人的收费更低。故被告的该主张缺乏事实依据，本院不予采信。被告以此主张原告构成根本违约并单方要求解除合同，理据不足。被告作为委托方可以随时解除合同，但应当根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定通知对方，合同自通知到达对方时解除。被告未举证证明在与原告微信聊天记录前有通知原告解除案涉合同，微信聊天记录显示，被告称已经通知原告解除案涉合同，原告回复说被告放弃了。故本院认定该日为原告收到被告关于解除案涉合同通知之日，即2017年11月28日。《高新技术企业申报代理合同》约定被告单方解除合同的，应当向原告支付违约金21000元，被告认为该违约金约定过高，但未举证证明，且从案涉委托事项的性质来看，委托事项为提供项目咨询服务，通常难以书面形式体现，故被告主张调整违约金，本院不予支持，被告应当向原告支付违约金21000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第三百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认原告东莞市正通商务信息咨询有限公司与被告东莞美崎智能科技有限公司签订的编号为ZT-201611004的《高新技术企业申报代理合同》于2017年11月28日解除；二、限被告东莞美崎智能科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市正通商务信息咨询有限公司支付违约金21000元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费为325元，由被告东莞美崎智能科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  林 静人民陪审员  梁嘉仪人民陪审员  李爱娥二〇一八年十一月一日书 记 员  何思榆