广西壮族自治区全州县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0324民初1947号 原告：刘溯赵,男,1958年11月9日出生,汉族,农民,住广西全州县。 委托诉讼代理人：王海波，广西永富律师事务所律师。 被告：全州县安和镇安和村委第13村民小组。 负责人：刘溯能，该村民小组长。 被告：全州县安和镇安和村委第14村民小组。 负责人：刘溯月，该村民小组长。 二被告委托诉讼代理人：周宏明，广西千里目律师事务所律师。 二被告委托诉讼代理人：赵运飞，广西千里目律师事务所实习律师。 原告刘溯赵诉被告全州县安和镇安和村委第13村民小组（下称第13村民小组）、全州县安和镇安和村委第14村民小组（下称第14村民小组）农村土地承包合同纠纷一案,本院于2018年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告刘溯赵以及委托诉讼代理人王海波，被告第13村民小组负责人刘溯能、第14村民小组负责人刘溯月以及委托诉讼代理人周宏明、赵运飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告返还沙场承包款20.8万元，2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2015年6月2日，原、被告双方经协商签订了《沙场出包合同》，被告为合同的甲方，原告为合同的乙方，合同约定：甲方将自有的沙场发包给乙方采沙，乙方承包期间为两年，乙方在合同签订后一次性交纳承包款25万元，承包期间沙场如有权属纠纷由甲方负责解决，合同双方还约定了其他的一些权利义务条款。合同签订后，原告向被告一次性交纳承包款和押金，交投入了2万余元维修道路、安装电线、搭盖工棚开展挖沙生产。但原告采沙只进行了四个月，被告与邻近的头所村便产生了土地纠纷，头所村派人强行阻止原告采沙。被告也叫原告暂停采沙，等他们与头所村处理好土地纠纷后再采沙，所耽误的采沙时间按合同约定往后顺延，之后，原告便暂停采沙，一直等待被告处理土地纠纷，但直到现在被告还没有处理清楚，原告为此停工窝工长达一个多月，损失巨大，仅挖机铲车的租赁损失就达10余万元。现在双方约定的承包期限已满，被告仍然没有解决他们与头所之间的土地纠纷。原、被告之间的合同无法正常顺延执行，事实上已经不能执行，由于被告的原因，原告无法正常履行合同权利，被告应承担违约责任，并赔偿原告的经济损失，现在原告要求被告以减少价款（承包款）的方式承担违约责任，退还原告承包期内不能采沙期间的承包款20.8万元，这一主张既符合双方的权益、又公平合理。原告已多次找被告协商处理，但由于被告毫无协商诚意，致使双方无法达成统一意见，为此原告特具状提起诉讼，请求人民法院依法支持。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、承包合同，证明①2015年6月2日，安和村委第13、14村民小组与原告签订了沙场承包合同；②合同约定乙方在采沙界限范围内出现纠纷由甲方负责解决，不得超过两个月，造成乙方采沙损失的，甲方应延长相对合同时间。2、安和镇政府调解笔录，证明①2015年11月份，原告承包的土地范围内出现土地纠纷，头所村不准许原告在承包的土地范围内采沙，②原告自承包时起只采挖了4个月时间。3、确权申请书、立等审批表，调解笔录，证明①2015年11月份，被告发包给原告的土地发生土地纠纷，头所村不准在原告采沙；②至目前为止，被告一直没有解决土地纠纷问题，导致原告无法继续经营。4、收据，证明原告为挖沙购买了一条船挖沙，价格为13.5万元，因被告发包给原告的土地存在纠纷，原告无法施工，后因洪水冲毁。5、证明，证明县采砂办同意原告疏通道路及修护路边河提。6、照片，证明原告承包土地的范围现场及原告的船被洪水冲毁的现场。7、散伙协议，证明因被告发包给原告的土地存在纠纷，原告方无法施工，因此原告方股东之间的合伙关系予以解散。8、全州县人民法院2018年6月7日开庭审判笔录，证明①被告与原告签订合同时，原告向被告交纳了押金，承包金。②被告发包给原告的土地存在纠纷，原告只经营了4个月，且被告一直没有解决纠纷。 二被告辩称：1、对于原告的诉请被告返还承包款没有事实依据，依合同的约定，合同已到期，双方的权利义务终止，原告没有在合同指定的范围挖沙，在取沙期间，不准损坏农户的责任田及树木、农作物及本村开荒田、地农作物。2、原告收到被告退还的押金1万元，原、被告双方签定的沙场承包合同已经履行完毕，3、合同到期后，沙场承包不仅是挖沙，原告还管理及经营，综上，原告的诉请没有事实和法律依据，挖沙是高风险高利润的行业，原告是否办理了采沙证，在签合同的时侯，原告就知道五所村与头所村的争议纠纷，合同到期后，原告仍然管理及经营沙场，请求驳回原告的诉讼请求。 二被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、沙场出包合同，证明①合同承包期为2年，合同终止时，退还押金10000元；②承包者按甲方指定的界线范围取沙，③乙方在取沙期间，不准损坏农户的责任田及树木、农作物，本村开荒田、地农作物。2、收条，证明原告收到被告退还的押金10000元，原、被告双方签订的沙场出包合同已经履行完毕。3村委证明，证明原告取沙地点系被告集体地盘。4、照片，证明原告挖沙现场情况，争执的地方种了经济作物和树。5、收条，证明原告挖沙股东刘艳玲在合同到期后还在出售河沙，与原告诉请不符。6、全州县人民法院2018年6月7日开庭审判笔录，证明①被告方提供的证据1、2、3、4在前次案件开庭审理中已经质证，原件存放该卷宗内；②被告方出庭证人刘溯东、刘溯林证实原告在承包沙场前，明确晓得五所村与头所村的争执纠纷，争执范围内栽种了树木及农作物，合同到期后，原告仍然在管理及经营沙场，③合同到期后，唐修连老板在承包范围内挖沙，原告收取了8000元管理费；7、全州县人民法院2018年6月14日开庭审判笔录，证明①刘艳玲系原告沙场承包；②合同到期后，沙场股东刘艳玲还在出售河沙；③原告刘溯赵明确表示合同到期后不再对沙场管理。8、全州县人民法院（2018）桂0324民初916号民事裁定书，证明原告起诉不符合法律规定，违反一事不再理的原则。 证人蒋某1出庭陈述:原告2015年5、6月份租用我的挖机挖沙，我并开挖机，挖了三个月左右就有纠纷了，我的挖机就停工了，原告当时喊我挖时是指定了范围的，被告也派人去了的，但被告派谁去的不知道。 证人唐某1出庭陈述:我在2016年4月至2017年9月份帮唐俭生和刘艳玲从蕉江转运沙子到安和五所桥下出售，共转运了3000多方。 证人唐某2出庭陈述：我是安和头所村人，2015年7月份我们村开始阻止原告采沙，2015年11月21日还向安和派出所报了案，也向政府反映了，2015年7月份至11月份原告还在挖沙，所挖的地方我认为是我村的范围，原告到2015年11月20日没有挖了。合同的规定范围我不清楚。 证人蒋某2出庭陈述:我家在修房子，在2018年4月22日，我去江边装江卵石填地,原告不准我装卵石,阻止我,只阻止我一次。 经庭审举证质证，被告对原告提供的证据1、2、3、5、8的真实性无异议，但对证明目的有异议，对证据4、6、7认为与本案无关联性，对证人蒋某1、唐某1、唐某2的证言有异议，对证人蒋某2的证言无异议，原告对被告提供的证据1、3无异议，对证据2、4、5、6、7、8真实性无异议，但对证明目的有异议，对证人唐某1的证言无异议，对证人蒋某1、唐某2的证言认为部分客观，部分不客观，对证人蒋某2的证言有异议，认为蒋某2对合同什么时侯到期都不清楚，没有阻止她装江卵石。本院对原、被告无异议的证据确认其证明效力。本院认为，原、被告提供的证据1是双方签订的《沙场出包合同》对其真实性无异议，各自所证明的内容是合同约定的条款，原告提供的证据2、3不能证明原告只采沙四个月时间，但能证明原告采沙的地点有权属纠纷，安和镇政府于2015年11月26日召集权属纠纷相关人员调解，该权属纠纷尚在处理过程中，证据4、5、6与本案没有关联性，证据7能证明原告与合伙人之间的散伙原因是沙场权属发生纠纷。证据8能证明原告在签订合同时原告向被告交纳了押金、承包金和权属纠纷在处理中,但不能证明原告只经营了4个月。被告提供的证据2能证实被告退还了押金10000元给原告，但不能凭原告领取押金来证明合同已经履行完毕，证据4证明目的不明确，证据5不能证明原告合同到期后还在采沙，河沙是案外人刘艳玲从另一沙场转运而来，证据6、7本院的庭审笔录，能证明原告在签订合同就约定有权属纠纷，其它的无法证实，证据8所证明的内容不符合法律规定，本案原告的起诉符合法律规定。对原告提供的证据1、7所证明的内容，予以确认，证据2、3所证明原告承包的采沙范围有权属纠纷，予以确认，其它的不予确认，证据8对所证明只经营4个月不予确认,其它的证明内容予以确认,证据4、5、6所证明的内容与本案无关联性，不作证据采用，对被告的证据2所证实原告领取10000元押金，予以确认，其它的不予确认，证据4、5所证明的内容不予确认，证据6、7所证明原告在签订合同就约定有权属纠纷，予以确认，其它的不予确认，证据8所证明的内容违反法律规定，不予确认，证人蒋某1陈述原告停止挖沙是因纠纷引起的予以采信，证人唐某1陈述2016年4月至2017年9月份帮唐俭生和刘艳玲从蕉江转运沙子到安和五所桥下出售，予以采信，证人唐某2陈述原告2015年7月份就开始阻止原告采沙，2015年11月20日没有挖沙予以采信，证人蒋某2陈述原告阻止她装江卵石，缺乏其它证据证实，不予采信。 综合全案证据及庭审笔录，本案确认以下法律事实： 全州县安和镇安和村委五所自然村，由被告第13、14村民小组组成。五所自然村将村集体的沙场采取投标方式，对本村民发包，先将合同内容拟定后进行投标,原告中标,2015年6月2日,原、被告签订了《安和村委五所村沙场出包合同》，原告为合同乙方，被告为合同甲方。合同约定：甲方将自已的沙场发包给乙方采沙，乙方承包期为两年，乙方在合同签订后一次性交纳承包款250000元，并交纳押金10000元，待甲、乙双方签字后才能取沙动工，承包者必须按甲方指定的界线范围取沙，乙方在取沙期间，不准损坏农户的责任田及树木、农作物、本村开荒田、地农作物；乙方在采沙过程中，如发生界线内纠纷，甲方出面共同解决，在处理问题期间不得超过3天，如3天后未处理清楚的界线等其它问题，由甲方向上一级的行政部门申诉，所需费用由甲方负责，但不得超过两个月，造成乙方采沙的损失甲方应延长相对合同时间，合同双方还约定了其他一些权利和义务条款。合同签订后，原告按合同约定向被告一次性交纳了承包金和押金，原告与合伙人梁桥林、唐俭生、刘艳玲合伙采沙。原告在合同规定的范围内采沙进行采沙，与被告相邻的头所村认为原告所采沙范围的土地属头所村所有，便产生了权属纠纷，头所村派村民强行阻止原告采沙，导致原告2015年11月份停止采沙，该土地权属纠纷尚在政府处理中，被告于2017年6月份退还押金10000元给原告，因权属纠纷，2015年12月25日原告与合伙人梁桥林、唐俭生、刘艳林终止合伙协议，梁桥林、唐俭生、刘艳林表示不参加本案诉讼和放弃实体权利。 本院认为，本案争议的主要焦点为：1、原告实际承包的期限是多少；2、原告不能采沙是否是权属纠纷造成的；3、原告要求被告返还208000元是否合理。 关于第一焦点问题，原、被告签订《安和村委五所村沙场出包合同》的时间为2015年6月2日，合同的承包期限为二年，合同的承包期限应从2015年6月2日开始至2017年6月1日止。原告停止采沙的时间是2015年11月份，因此，原告的承包期限实际从2015年6月2日至2015年11月份，为6个月。 关于第二焦点问题；原告在合同约定范围采沙，被告相邻的头所村认为采沙范围的土地属头所村所有，便派村民阻止原告采沙，该权属纠纷政府已经受理，并在处理过程中，显然，原告不能进行采沙是权属纠纷造成的。 关于第三焦点问题：原、被告所签合同约定的承包期限为二年，原告并交纳了二年的承包金250000元，原告按合同约定应当享有二年的承包期，由于被告与案外人头所村的土地权属纠纷问题，导致原告只承包6个月，尚有18个月的承包期无法实现，造成原告18个月的承包金损失，被告应予以赔偿，原告18个月的承包金损失为187500元（250000元÷24个月×18个月）。 综上所述，原告要求被告返还沙场承包款的诉讼请求，理由充分，但诉请的数额过高，按实际损失187500元由被告给予赔偿。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百二十一条之规定，判决如下： 被告全州县安和镇安和村委第13村民小组、全州县安和镇安和村委第14村民小组赔偿原告刘溯赵经济损失187500元。 案件受理费4420元，适用简易程序审理减半收取2210元，由原告负担310元，二被告负担1900元。 上述款项，义务人应于本判决生效后十日内履行完毕，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，义务人如不履行义务，权利人可在生效判决确定履行期间的最后一日起二年内向，本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费4420元（户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户银行：农行桂林高新支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  陈际伟 二〇一八年十一月二日 书记员  蒋晶华 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。