新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）新2222民初329号原告：巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府，住所地巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡。负责人：达吾列提·白沙巴，系该乡乡长。委托诉讼代理人：白海岗，系该乡党委委员。委托诉讼代理人：曾晓浩，新疆浩维律师事务所律师。被告：王国栋，男，1974年2月8日出生，汉族，系巴里坤县众联种植专业合作社法定代表人，住巴里坤县萨尔乔克乡苏吉西村。原告巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府（以下简称萨尔乔克乡政府）与被告王国栋合同纠纷一案，本院于2018年5月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告萨尔乔克乡政府的委托诉讼代理人白海岗、曾晓浩、被告王国栋到庭参加诉讼。被告王国栋于6月13日提出反诉，因其未在本院指定的期限内依法缴纳反诉案件受理费，开庭审理时法庭已向其进行释明并告知按其撤回反诉处理，其可另行起诉。本案现已审理终结。萨尔乔克乡政府向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2012年6月13日签订的巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡食用菌种植合同；2.判令被告立即返还食用菌种植大棚50座；3.判令被告支付承包费450000元；4.判令被告返还借支及垫付的费用223480元；5.本案的案件受理费由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年6月13日签订了一份“巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡食用菌种植合同”。根据合同约定，从2012年5月起原告将其50座食用菌大棚有偿提供给被告进行食用菌种植，每座大棚每年的承包费1500元。被告从2012年5月起承包原告的50座大棚从事食用菌种植至今。期间原告为扶持被告，多次给被告借支、垫付费用。其中2012年12月21日被告发工资向原告借款269250元，此款被告仅归还20万元，剩余69250元未还。2013年12月原告代被告向中国农业股份有限公司巴里坤哈萨克自治县营业部偿还借款本息215816.67元。2016年10月19日给被告借款19000元，2015年10月30日给被告借款70000元，其后被告仅归还了150000元，至今仍有223480元未归还。2012年至2017年的承包费被告亦以种植效益不好为由一直拖延不付。鉴于被告自2012年至今不能履行主要合同义务支付种植大棚的承包费450000元及原告为其借支、垫付的费用223480元，原告与被告交涉要求解除合同回收50座大棚并支付相关的欠付费用，被告予以拒绝。原告认为，双方签订的合同被告已无能力继续履行，被告行为已构成根本违约。为维护原告合法权益，降低损失，故起诉至法院。王国栋辩称，我不同意解除合同，这个合同乡政府就没有履行；不同意返还50座大棚，等合同履行完毕后再返还。大棚名义上是有承包费的，但这是扶贫项目，为了拉动农牧民就业，承包费1500元实际就不收取，而是当工资发放给了工人。县上说1500元工资太少，后面我们就给工人涨了工资，现在工资都发到了3000元。乡政府很清楚承包费是怎么回事，而且他们就没有问我要过承包费，如果他们要承包费，那么乡政府就按照合同约定，大棚维护这些都是我做的。对乡政府垫付的223480元没有异议，我还有钱在乡政府，是互相抵账还是怎么处理。案件受理费我不同意承担。萨尔乔克乡政府为支持其诉讼请求向本院提交了食用菌种植合同、证明、中国农业银行业务凭证、借款单、记账凭证、收据、借款单、还款凭证、收条及付款凭证、财政扶贫资金项目验收单等证据。王国栋的质证意见，对以上证据的真实性没有异议。对合同要证明的问题不认可；在扶贫办贷款100万元是事实，但是该贷款是我自己去办理的，而不是萨尔乔克乡政府协调办理的；在农业银行贷款是事实，原告代还本金及利息215816.67元是事实；在原告处借款269250元用于发放工人工资是事实；2012年向乡政府还款的时间记不清了，但数额差不多是200000元；向原告借支菌种补贴款89000元是事实；原告用菌种补贴款和大棚维修费冲抵被告150586.67元借款是事实；对承诺书的真实性认可，但是并不是乡里协调贷款。王国栋为支持其辩论意见向法庭提交了种植蘑菇的照片四张、双孢菇菌种供应及技术服务合同、说明等证据。萨尔乔克乡政府的质证意见，对照片和电话录音确认不了，出蘑菇我们验收了，也给了菌种补贴款；技术服务合同认可，2012年至2014年菌种是从巴里坤县圣野食用菌专业合作社进的。综合原被告对对方提交证据的质证意见，根据民诉法及相关司法解释的规定，对上述证据本院认定如下：被告对原告提交的证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；原告认可2012年至2014年菌种是从巴里坤县圣野食用菌专业合作社进的，故对被告提交的双孢菇菌种供应及技术服务合同的真实性本院予以确认；对照片的真实性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月13日，原告萨尔乔克乡政府（甲方）与被告王国栋（乙方）签订巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡食用菌种植合同。合同约定：一、甲方于2012年5月起给乙方有偿提供食用菌种植大棚50座，承包费为每座大棚壹仟伍佰元。其中30座双层，包括基础设施、钢筋架、大棚膜、草帘子、遮阳网等。贫困户须参加完成食用菌种植后方可领取劳务费壹仟伍佰元。二、甲方给乙方无偿提供优质食用菌菌种，确保每平方米产菇9公斤。三、甲方负责给乙方协调每一座大棚壹万元种植扶贫款，80座大棚共计捌拾万元，乙方从签订合同承包之日起甲方的捌拾万元必须陆续到位，在料发好进棚之前全部到位给乙方。四、乙方在承包80座大棚种植食用菌菇期间，甲方必须保证水、电正常，如果水、电不正常给乙方造成的一切损失由甲方负责。五、乙方在承包80座大棚种植期间，如果捌拾万元扶贫款陆续不到位给乙方造成的一切损失由甲方承担。合同还约定了其他事项。合同签订后，被告即按约定进驻大棚进行种植，自2012年至2014年，被告王国栋种植大棚的食用菌菌种均为原告萨尔乔克乡政府提供的巴里坤县圣野食用菌专业合作社生产的菌种。因菌种质量不符合双方约定，产菇率低，导致实际产菇量不能达到双方约定的每平方米9公斤。另查，2012年12月21日，王国栋向乡政府借款269250元，用于发放工人工资。2012年12月27日，王国栋向乡政府还款200000元。2013年5月29日，萨尔乔克乡政府收王国栋69250元。2013年12月27日，原告代被告向中国农业银行股份有限公司巴里坤哈萨克自治县支行偿还贷款本金及利息共计215816.67元。2015年10月19日，王国栋在原告处以借菌种补贴为由借款19000元。2015年10月30日，王国栋再次在原告处以借菌种补贴为由借款70000元。2015年11月12日，原告以其他票据冲王国栋往来40000元。2016年9月22日，原告以内部转让冲王国栋往来20000元。2017年8月28日，王国栋还垫付款40586.67元。2017年12月26日，王国栋还借款50000元。以上四笔款项共计150586.67元。又查，2015年11月12日，王国栋领取菌种补贴款79000元。2016年9月22日，王国栋领取菌种补贴款35000元。共计114000元。本院认为，原告萨尔乔克乡政府与被告王国栋签订的巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡食用菌种植合同是双方的真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，故本院对其予以确认。本案双方当事人的争议焦点为：一、涉案合同中原告是否享有合同的解除权；二、被告应否支付合同中约定的每座大棚1500元承包费；三、被告应当返还原告的借支及垫付款数额是多少？关于争议焦点一，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原被告双方签订的合同为双务合同，明确约定了原告承担无偿给被告提供优质食用菌菌种、确保每平方米产菇9公斤、负责协调每一座大棚10000元种植扶贫款、保证水电正常等义务，被告承担支付承包费、使用原告提供的菌种、雇佣贫困户参加种植食用菌并发放工资的义务。在合同实际履行过程中，原告虽向被告提供了食用菌菌种，但并不是合同所约定的优质食用菌菌种，导致产菇率低，客观上给被告造成了损失，这属于原告违约。根据合同约定，原告还需协调每座大棚10000元的种植扶贫款，但从原告提交的扶贫办出具的证明即三份贷款合同来看，贷款实际是王国栋自己提供担保办理的，故对此原告亦未按合同约定履行义务。被告虽对大棚进行了维修，使用了原告提供的菌种，也雇佣了萨尔乔克当地的贫困户参与食用菌种植，并按实际发放了工资，但其没有按照合同约定支付承包费。因此，本案中原被告双方均存在违约情形。本案双方当事人并未约定合同的履行期限，根据合同法第九十三条规定，双方协商一致，可以解除合同，但被告当庭明确表示不解除合同。根据法律规定，只有具备合同法九十四条规定的情形的，一方当事人方可解除合同。在本案双方当事人均存在违约情况的前提下，一方当事人提出解除合同，应考虑合同的实际履行情况等因素，判断其是否享有解除权。就本案合同的实际履行情况来看，被告虽然未支付承包费，但是被告对承包的大棚进行了大量的投入，如果解除合同将导致双方利益明显失衡，且合同继续履行并不影响双方要求对方承担违约责任的权利，故对原告主张解除合同及返还大棚的诉讼请求，本院不予支持。关于争议焦点二，本院认为，根据双方签订的食用菌种植合同第一项约定：“甲方于2012年5月起给乙方有偿提供食用菌种植大棚50座，承包费为每座大棚壹仟伍佰元。其中30座双层……贫困户须参加完成食用菌种植后方可领取劳务费壹仟伍佰元。”。被告王国栋认可承包大棚50座，但辩称大棚名义上有承包费，但承包费1500元实际就不收取而是当工资发放给了工人，对此原告予以否认。根据谁主张谁举证的原则，被告当庭及在法庭指定的期限内未提交相关证据予以证实，被告依法应对此承担举证不能的后果，故对被告该辩解意见，本院不予采信。被告王国栋应当依照合同约定履行支付承包费的义务，故对原告萨尔乔克乡政府要求被告支付2012年6月13日至2018年6月13日期间的承包费450000元（50座大棚1500元/年6年）的诉讼请求，本院予以支持。关于争议焦点三，本院认为，根据原被告提交的证据，2012年12月21日，王国栋向乡政府借款269250元，用于发放工人工资。2012年12月27日，王国栋向乡政府还款200000元。2013年5月31日，萨尔乔克乡政府收王国栋69250元，故王国栋该笔借款269250元已经还清。2013年12月27日，原告代被告向中国农业银行股份有限公司巴里坤哈萨克自治县支行还贷款本金及利息共计215816.67元；2015年10月19日，王国栋借菌种补贴款19000元；2015年10月30日，借菌种补贴款70000元，王国栋共计欠款304816.67元。2015年11月12日-2017年12月26日期间，王国栋以还借款及原告扣款冲往来等方式共计还款150586.67元。综合计算王国栋实际欠萨尔乔克乡政府154230元，而非原告所主张的223480元，故被告王国栋应当返还的借款为154230元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告王国栋于本判决生效之日起三十日内支付原告巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府食用菌种植大棚承包费450000元（50座大棚1500元/年6年）；二、被告王国栋于本判决生效之日起三十日内返还原告巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府借款154230元；三、驳回原告巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10534.80元，由原告巴里坤哈萨克自治县萨尔乔克乡人民政府负担1092.50元，由被告王国栋负担9442.30元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。审 判 长  朱雪峰审 判 员  班曼丽人民陪审员  牛睿馨二〇一八年十一月五日书 记 员  杨丽丽