湖南省会同县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘1225刑初23号 公诉机关湖南省会同县人民检察院。 被告人粟建国，男，1970年7月12日出生于湖南省会同县，侗族，大专文化，中共党员，原会同县移民开发局正科级干部。因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月12日被会同县公安局刑事拘留，同年8月28日被逮捕。现羁押于会同县看守所。 被告人张初生，男，1955年5月4日出生于湖南省会同县,侗族，高中文化，中共党员，原会同县移民开发局正科级退休干部。因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月20日被会同县公安局刑事拘留，同年8月28日被逮捕。现羁押于会同县看守所。 被告人杨贵生，男，1954年9月9日出生于湖南省会同县，侗族，高中文化，中共党员，会同县漠滨侗族苗族乡人民政府退休干部。曾因犯玩忽职守罪，l999年10月13日被会同县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。因涉嫌犯贪污罪，于2015年7月3日被会同县公安局刑事拘留，同年7月21日被逮捕。2017年1月2日经本院决定取保候审，2018年7月16日经本院决定监视居住。 被告人潘承仪，男，1944年8月6日出生湖南省会同县，苗族，初中文化，中共党员，原会同县漠滨侗族苗族乡金塘溪村村委委员。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月18日被本院决定监视居住，2017年10月17日经本院决定取保候审，2018年7月16日经本院决定监视居住。 被告人潘启付，男，1946年10月23日出生于湖南省会同县，苗族，小学文化。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月18日被本院决定监视居住，2017年10月17日经本院决定取保候审，2018年7月16日经本院决定监视居住。 被告人邹光元，男，1954年2月28日出生湖南省会同县，苗族，高中文化，中共党员，原会同县漠溪侗族苗族乡金子村支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月18日被本院决定监视居住，2017年10月17日经本院决定取保候审，2018年7月16日经本院决定监视居住。 湖南省会同县人民检察院以会检公刑诉[2016]38号起诉书指控被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元犯贪污罪，于2016年4月15日向本院提起公诉。本院于同年4月18日立案，同年4月26日，公诉机关作出会检公刑追诉［2016］第1号追加起诉决定书，决定对被告人杨顺清（2017年7月26日因死亡被注销户口）以涉嫌犯贪污罪追加起诉。本院依法组成合议庭进行审理，在审理过程中，公诉机关两次建议本院对本案延期审理，本院决定延期和恢复审理后，分别于2016年8月18日、2016年11月29日两次公开开庭审理了本案，并于2016年12月9日作出（2016）湘1225刑初40号刑事判决。一审宣判后，被告人粟建国、潘承仪、潘启付、杨顺清不服，向怀化市中级人民法院提起上诉，怀化市中级人民法院于2017年12月15日作出（2017）湘12刑终43号刑事裁定，以部分事实没有查清，部分证据需进一步查实，将本案发回重审。本院于2018年2月7日重新受理本案后，依法另行组成合议庭审理，在审理过程中，公诉机关建议本院对本案延期审理，本院决定延期和恢复审理后，于2018年8月3日公开开庭进行了审理。湖南省会同县人民检察院指派检察员吕玲玲出庭支持公诉，被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 湖南省会同县人民检察院指控：2010年5月至2013年5月期间，被告人粟建国担任会同县漠滨侗族苗族乡（以下简称漠滨乡）人民政府乡人大主席兼任托口水电站会同县移民安置协调领导小组漠滨工作组副组长，负责漠滨淹没区的人口、房屋搬迁安置补偿和坟墓搬迁补偿调查登记等工作，被告人张初生、杨贵生负责协助。2013年6月被告人粟建国调会同县移民局工作，负责对上报的移民资料进行审核。被告人粟建国在负责托口水电站会同县库区移民补偿款审批、发放期间，单独或共同与被告人张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元、杨顺清等人采取虚造搬迁坟墓数量及虚报房屋、鱼塘、林木和土地面积等手段，共计套取各种移民补偿款1983549.44元。具体事实： 1、2012年下半年，被告人粟建国、张初生、杨贵生在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区搬迁坟墓进行调查登记时，以被告人杨贵生之妻潘小云的名义虚造搬迁坟墓34冢、以被告人杨贵生之子杨艳平的名义虚造搬迁坟墓46冢、以被告人杨贵生之妻弟潘小艳的名义虚造搬迁坟墓37冢、以被告人杨贵生之妹杨孟云的名义虚造搬迁坟墓31冢，合计虚造搬迁坟墓l48冢，共计套取搬迁坟墓补偿款148000元，该款已被三被告人私分。 2、2012年下半年，被告人粟建国、张初生、杨贵生在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区内漠滨乡漠滨村村民搬迁坟墓进行调查登记时，与杨顺清以其本人和其子杨俊斌的名义合计虚造搬迁坟墓43冢，共计套取坟墓搬迁补偿款43000元，该款已被四被告人私分。 3、2013年上半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡漠滨村村民新建房屋面积进行调查登记时，与杨顺清以杨顺清之子杨俊斌的名义虚假补登新建房面积36.4平方米，套取房屋补偿款23760.30元，被告人粟建国分得10000元。 4、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡金子村村民搬迁坟墓进行调查登记时，与被告人邹光元以龙云姣（系邹光元之妻）的名义虚造搬迁坟墓33冢、以邹昌梅（系邹光元侄儿）的名义虚造坟墓47冢，套取坟墓搬迁补偿款80000元，该款已被二被告人私分。 5、2014年年底，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区征收土地进行调查登记时，与被告人邹光元以邹昌梅（系邹光元侄儿）的名义虚造征收鱼塘面积1.6亩，套取鱼塘征收补偿款48027.6元，该款已被二被告人私分。 6、2012年下半年，被告人粟建国、张初生在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡金塘溪村民搬迁坟墓进行调查登记时，与被告人潘承仪以潘承仪的名义虚造搬迁坟墓60冢，套取坟墓搬迁补偿款60000元，被告人粟建国、张初生、潘承仪各分得20000元。 7、2012年下半年，被告人粟建国、张初生在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡金塘溪村民需搬迁的坟墓进行调查登记时，与被告人潘启付以潘启付的名义虚造搬迁坟墓60冢，套取坟墓搬迁补偿款60000元，被告人粟建国、张初生、潘启付各分得20000元。 8、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区贵州省天柱县瓮洞镇村民需要搬迁的坟墓进行调查登记时，以该县瓮洞镇金子村村民潘先龙的名义虚造搬迁坟墓60冢、以潘先龙之父潘承运的名义虚造搬迁坟墓226冢、以潘先龙之妻杨五妹的名义虚造搬迁坟墓95冢，虚造搬迁坟墓381冢，套取坟墓搬迁补偿款381000元，该款已被被告人粟建国据为己有。 9、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区贵州省天柱县瓮洞镇村民需搬迁的坟墓进行调查登记时，以该县瓮洞镇石柳村李木坳组村民潘承彬的名义虚造搬迁坟墓90冢，套取坟墓搬迁补偿款90000元，该款已被被告人粟建国据为己有。 10、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区需搬迁的坟墓进行调查登记时，以该县江东乡五星村胜利组村民陶前兰的名义虚造坟墓59冢，套取坟墓搬迁补偿款59000元，该款已被被告人粟建国据为己有。 11、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区芷江侗族自治县大陇乡茂山村笋洞组田姓村民需搬迁的坟墓进行调查登记时，以该县大陇乡茂山村笋洞组村民田左军的名义虚造搬迁坟墓63冢、以该县大陇乡笋洞村村民田中云的名义虚造搬迁坟墓37冢，共计虚造坟墓100冢，套取的坟墓搬迁补偿款100000元，该款已被被告人粟建国据为己有。 12、2013年上半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区芷江侗族自治县大陇乡茂山村笋洞组需征收的土地进行调查登记时，以该县大陇乡茂山村笋洞组村民田中云的名义虚造征收灌木林3.25亩，套取土地补偿款35184.5元，虚造征收经济林2.37亩，套取土地补偿款37230.33元，套取的土地补偿款72414.83元，该款已被被告人粟建国据为己有。 13、2012年下半年，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区会同县蒲稳侗族苗族乡大罗村杨姓村民需搬迁的坟墓进行调查登记时，以该乡大罗村村民杨毅的名义虚造搬迁坟墓154冢，套取坟墓搬迁补偿款154000元，该款已被被告人粟建国据为己有。此外，被告人粟建国还将2012上半年以杨毅名义登记的杨姓众祖坟坟墓搬迁补偿款14000元据为己有。 14、2012年至2013年期间，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡侯家坡村需搬迁的坟墓进行调查登记时，以侯家坡村村民黄长告的名义虚造坟墓40冢，套取坟墓搬迁补偿款40000元，以黄长告名义套取移民安置房屋补偿款69422.2元，以黄长告名义套取私房补差款26673.7元，上述款项136095.9元已被其据为己有。 15、2012年至2014年期间，被告人粟建国在对托口水电站会同县库区漠滨淹没区漠滨乡侯家坡村需搬迁的坟墓进行调查登记时，以侯家坡村民侯林军的名义虚造搬迁坟墓65冢，套取坟墓搬迁补偿款65000元，以侯林军的名义套取移民搬迁安置房屋补偿款43642.05元，以侯林军名义套取私房补差款23373.2元，以侯林军的名义虚造征收灌木林21亩，套取土地偿款22734.6元，虚造征收柑桔林1.52亩，套取土地补偿款34500.96元，小计57235.56元，上述款项189250.81元已被其据为己有。 16、2013年下半年，被告人粟建国、张初生以会同县蒲稳侗族苗族乡大罗村村民杨毅的名义虚造搬迁坟墓65冢、以天柱县瓮洞乡金子村村民潘先龙、潘先龙之父潘承运的名义分别虚造搬迁坟墓31冢和38冢、以天柱县江东乡五星村陶前兰的名义虚造搬迁坟墓26冢，共计虚造搬迁坟墓l60冢，套取坟墓搬迁补偿款160000元，该款已二被告人私分。 17、2014年上半年，被告人粟建国、张初生与漠滨乡漠滨村村民杨顺江，以杨顺江的名义虚造搬迁坟墓43冢、套取坟墓搬迁补偿款43000元，该款已被被告人粟建国、张初生和杨顺江私分。 18、2014年上半年，被告人粟建国、张初生与漠滨乡金塘溪村民杨顺耻，以杨顺耻名义虚造搬迁坟墓58冢，套取坟墓搬迁补偿款58000元，该款已被被告人粟建国、张初生和杨顺耻私分。 19、2014年上半年，被告人粟建国以漠滨乡漠滨村村民杨定解的名义虚造坟墓64冢，套取的坟墓搬迁补偿款64000元，该款已被其据为己有。 经统计，被告人粟建国利用职务之便，单独或与他人共同骗取各种移民补偿款1983549.44元;被告人张初生利用职务之便,与他人共同骗取各种移民补偿款572000元;被告人杨贵生利用职务之便,与他人共同骗取坟墓搬迁补偿款191000元；被告人潘承仪与被告人粟建国、张初生共同非法占有公共财物60000元；被告人潘启付与被告人粟建国、张初生共同非法占有公共财物60000元；被告人邹光元与被告人粟建国共同骗取各种移民补偿款128027.6元。 案发后，被告人粟建国已退缴赃款902135.45元；被告人张初生已退缴赃款143000元；被告人杨贵生已退缴赃款57000元；被告人潘承仪已退缴赃款20000元；被告人潘启付已退缴赃款20000元；被告人邹光元已退缴赃款48027.6元。 案发后，2015年7月2日,被告人杨贵生自动到会同县人民检察院反贪污贿赂局投案自首,如实供述了与被告人粟建国、张初生虚造搬迁坟墓数量，套取坟墓补偿款并私分的事实;2015年7月17日被告人邹光元主动到会同县人民检察院反贪污贿赂局投案自首，如实供述了与被告人粟建国套取坟墓补偿款、鱼塘淹没补偿款并私分的事实；会同县人民检察院反贪污贿赂局侦查员就被告人粟建国等人涉嫌贪污一案分别对被告人潘承仪、潘启付进行询问时，二被告人自动并如实供述了与被告人粟建国、张初生等人套取坟墓搬迁补偿款并私分的事实。 上述事实，公诉机关移送了被告人的供述和辩解，证人证言，鉴定意见，书证和视听资料等予以证明。公诉机关认为，被告人粟建国、张初生、杨贵生无视国家法律，利用职务之便，共同虚构事实，以他人名义套取并侵吞坟墓搬迁补偿款、房屋搬迁安置补偿款、被征收土地补偿款、鱼塘补偿款共计1983549.44元,其中被告人张初生涉案金额为572000元;被告人杨贵生涉案金额为191000元,三被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定。被告人潘承仪与被告人粟建国、张初生采取骗取的手段、非法占有公共财物人民币60000元；被告人潘启付与被告人粟建国、张初生非法占有公共财物人民币60000元，二被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第三百八十三条第一款第（二）项；被告人邹光元与被告人粟建国、张初生非法占有公共财物人民币128027.6元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，应以贪污罪追究六被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人粟建国、张初生、杨贵生起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款；被告人潘承仪、潘启付、邹光元起次要作用，系从犯；适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条及《人民检察院刑事诉讼规则》（试行）第四百五十八条之规定，提请本院依法判处。 被告人粟建国辩称：起诉书指控的第4项事实不实，是被告人粟建国、张初生、杨贵生、邹光元四人均分的，每人20000元；起诉书指控的第5项中的鱼塘补偿款是给邹光元的，被告人粟建国没有参与私分；起诉书指控的第17、18、19项事实不实，是应当补偿给杨顺江、杨顺耻、杨定解的，被告人粟建国没有参与私分；起诉书中没有认定被告人粟建国具有自首或坦白情节及立功表现；被告人粟建国涉案的款项是企业资金，是赔偿资金，不具有补偿性，不属于移民特定款物。 被告人张初生对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名没有异议。 被告人杨贵生对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名没有异议。 被告人潘承仪、潘启付辩称：1、二被告人各自所得的20000元是粟建国以移民工作组负责人的身份安排的移民工作误工损失补偿；2、坟墓搬迁虚报是粟建国与张初生以移民工作组负责人职务填写的，二被告人只是被动的接受了打入银行卡上的钱；3、粟建国贪污总款190多万元，是粟建国、张初生共同行为，二被告人对粟建国、张初生贪污总额毫不知情，也没有参与过粟建国、张初生共同贪污总额的任何违法行为；4、公诉机关没有二被告人与粟建国、张初生虚造坟墓搬迁的事实和证据；5、事先粟建国告知二被告人所分款项是用多余的坟墓搬迁指标补偿二被告人移民工作误工损失，事后二被告人得到的也是移民工作误工损失补偿款，多余的钱退回了粟建国代表的移民工作组，二被告人没有以非法占有为目的，因此被告人潘承仪、潘启付的行为不构成犯罪。 被告人邹光元对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名没有异议。 经审理查明，公诉机关指控被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元犯贪污罪的事实与本院查明的事实相吻合，情节无出入，本院予以确认。 另查明：1、案发时，被告人张初生系会同县漠滨侗族苗族乡人民政府正科级干部兼托口水电站会同县移民安置协调领导小组漠滨工作组成员，2013年6月被告人粟建国调入会同县移民局工作后，被告人张初生负责托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁工作；2、被告人杨贵生系会同县漠滨侗族苗族乡人民政府民政助理员兼托口水电站会同县移民安置协调领导小组漠滨工作组成员；3、被告人粟建国、张初生在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，且当庭自愿认罪，认罪态度较好。被告人杨贵生、邹光元均当庭自愿认罪，认罪态度较好；4、被告人潘承仪、潘启付犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行；5、被告人邹光元犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，认罪态度较好。 上述事实，有经法庭质证、认证且查证属实的下列证据予以证明： 1、案件移送函，立案决定书，补充立案决定书，证明会同县人民检察院对本案立案侦查及纪委移送案件情况。 2、证人杨俊斌的证言，证明他未领取过坟墓搬迁费和房屋补差款；《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》中坟主“杨俊斌”的签名及签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、出具坟墓搬迁费领据、办理银行账户和银行取款、房屋搬迁及领取房屋补差价款的手续均系其父亲杨顺清所为。 3、证人潘小云的证言，证明她没有以本人名义在漠滨淹没区申报过坟墓搬迁调查登记和领取过任何坟墓搬迁补偿款；不清楚以她名义签订的《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记的表格、出具的坟墓搬迁费领据、办理的银行账户和银行取款的情况。 4、证人杨艳平的证言，证明他没有在托口水电站漠滨淹没区申报过坟墓搬迁和领取过任何坟墓搬迁补偿款；不清楚以他名义签订的《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记的《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》、出具的坟墓搬迁费领据、办理的银行账户和银行取款的情况。 5、证人潘小艳的证言，证明他家族有众祖坟需要搬迁，但不是登记在他的名下，没有参与坟墓搬迁的调查登记，他姐夫杨贵生当时负责坟墓搬迁调查登记，他家需要搬迁坟墓的调查登记和领取坟墓搬迁补偿款都由杨贵生办理的，以他名义签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》、出具坟墓搬迁费领据、办理银行账户和银行取款是杨贵生办理的。 6、证人杨孟云的证言，证明她没有以本人名义在漠滨淹没区申报过坟墓搬迁调查登记和领取过任何坟墓搬迁补偿款，不清楚以她名义签订的《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记的《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》、出具的坟墓搬迁费领据、办理的银行账户和银行取款的情况。 7、证人杨毅的证言，证明他在漠滨乡淹没区没有房屋、坟墓等需要搬迁，没有以他的名义进行过登记，没有以他的名义办理过银行账户；大罗村原村长杨定解拿过他的居民身份证，不清楚杨定解拿身份证办理银行账户的事情，不清楚银行账户里的资金去向，没有得到以他的名义套取的坟墓搬迁补偿费。2015年6月份左右，杨定解打电话和他讲，粟建国将部分钱打到用杨毅居民身份证开的银行账户被调查。 8、证人杨秀兴的证言，证明漠滨淹没区有63冢需要搬迁的族祖坟，以他的名义登记32冢，以杨定澍的名义登记31冢。户名杨秀兴（账号921013700036********）的存折不是他开的。在漠滨淹没区蒲稳大罗杨姓需要搬迁的族祖坟都是以他的名义进行登记的，以杨毅、杨定解、杨定轮、杨文龙名义在漠滨淹没区登记的蒲稳大罗杨姓需要搬迁的族众祖坟是虚假的。 9、证人杨秀周的证言，证明他和杨秀兴、杨定解、杨毅、杨文龙等人参与了淹没区的坟墓调查登记，杨姓太公一房分得63棺，其中蒲稳杨姓分得的32棺是登记在杨秀兴名下，漠滨杨姓分得的31棺是登记在杨定澍名下。蒲稳杨姓家族没有商量过以杨毅、杨定轮、杨文龙、杨定解的名义进行坟墓调查登记。 10、证人杨定解的证言，证明他在漠滨淹没区没有需要搬迁的私坟。他和杨秀兴、杨毅、杨文龙等人参与了淹没区的坟墓调查登记，杨姓太公一房分得63棺，其中蒲稳杨姓分得的32棺是登记在杨秀兴名下，漠滨杨姓分得的32棺是登记在杨定澍名下。他将大罗村杨毅、杨定轮、杨文龙的居民身份证复印件和杨定轮、杨文龙的银行账户复印件给了粟建国，他知道粟建国以他们的名义虚造了杨姓祖坟。2015年6月份左右，县纪委开始调查粟建国，粟建国打电话和他讲以杨毅、杨定轮、杨文龙的名义套取了坟墓补偿费，如上级部门调查时，要杨毅等人承认有这么回事。他将从杨定轮、杨文龙的银行存折支取的90000元现金交给了粟建国。他分两次从92101370003590724011银行账户取出64000元交给了粟建国。以杨毅、杨定轮、杨文龙和他的名义登记的族祖坟墓都是粟建国虚造的。 11、证人杨定澍的证言，证明蒲稳杨姓四房材公房头分得众祖坟63棺，其中31棺登记在他名下，32棺登记在杨秀兴名下；没有以杨定解、杨文龙、杨定轮、杨毅的名义登记过。 12、证人杨定轮的证言，证明他没有得到过任何坟墓搬迁补助，户名为杨定轮（账号为921013700006********）的信用社存折，他儿子杨文龙到拿过。 13、证人杨文龙的证言，证明他在漠滨淹没区没有私坟，没有以他的名义在托口水电站会同县漠滨淹没区申报过坟墓搬迁和领取过任何坟墓搬迁补偿款。粟建国提出坟墓搬迁款不能付现金，必须打到存折上，他将父亲杨定轮和他本人的信用社存折本、居民身份证复印件提供给粟建国。不清楚以他名义签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》、出具坟墓搬迁费领据的情况；办理银行账户和银行取款手续是粟建国办理的。 14、证人龙云姣的证言，证明她不清楚以本人名义签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》、出具坟墓搬迁费领据、办理银行账户的情况。她侄儿邹昌梅是芷江侗族自治县大垅乡溪口村的人，读书时将户口迁入她家里，邹昌梅在会同县漠滨淹没区没有土地被征收和需要搬迁的坟墓。 15、证人邹昌梅的证言，证明他为了在会同读书，将户口从芷江侗族自治县大垅乡**迁移到会同县漠滨乡金子村**原村支部书记邹光元家里，他没有领取过47000元的坟墓搬迁补偿费，不清楚在“地灰溪口”被征收溪坝鱼塘1.6亩的情况。 16、证人邹圣军的证言，证明“地灰溪口”有一个被洪水冲毁的拦水坝，因修建托口水电站被淹没，以前主要是用于养鱼、稻田灌溉，属于金子村一、二组所有。邹昌梅是芷江侗族自治县大垅乡的，金子村没有分过集体财产给他。 17、证人潘先龙的证言，证明他登记的搬迁坟墓只有4棺，提供过居民身份证、银行账户复印件给漠滨乡负责坟墓搬迁的工作人员，签订了坟墓搬迁协议和出具了领据，到账的4000元（账号921013700053********）坟墓搬迁补偿费已支取用于自家修屋；其他以潘先龙、杨五妹、潘承运的名义出具领据、签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、登记《托口水电站会同县库区漠滨淹没区坟墓搬迁补偿调查登记表》均不是本人签字。他没有以他父亲潘承运、妻子杨五妹名义领取过坟墓搬迁补偿费。 18、证人杨五妹的证言，所证明的内容与证人潘先龙的证言相吻合。 19、证人潘承彬的证言，证明2012年下半年，他在办理他哥哥的坟墓搬迁时，找过漠滨乡金子村支部书记邹光元，要他帮忙将他哥哥坟墓旁边的一个堆子争取算作坟头，邹光元答应去找漠滨移民工作组的领导，邹光元当时拿走了他的居民身份证和户口本复印件。 20、证人陶前兰的证言，证明他在会同县漠滨乡淹没区没有需要搬迁的坟墓，不清楚坟墓搬迁过程中办理的所有手续，没有以他的名义在漠滨信用社开设92101370005321169011账户和支取过补偿款。 21、证人侯林军的证言，证明他是漠滨乡侯家坡村七组的，不在托口水电站淹没区，不属移民搬迁户，在托口水电站建设淹没区没有房屋、坟墓需要搬迁，家族也没有坟墓需要搬迁，没有林地被征收；不清楚2012年1月19日以他的名义在漠滨信用社办理的9201370004637180011账户情况。 22、证人龙梅秀的证言，证明她在漠滨淹没区移民搬迁中没有得任何移民搬迁补偿款，她儿子侯林军没有和漠滨乡人民政府签订过任何搬迁协议，也没有到领取过任何坟墓搬迁补偿款和房屋搬迁补偿款。 23、证人黄长告的证言，证明他不属于托口水电站漠滨淹没区内的移民搬迁安置户，不清楚以他的名义出具的领据、所办手续的签名均不是本人所为，没有领取过任何补偿费。 24、证人田金秀的证言，证明她不是托口电站漠滨淹没区移民搬迁户，没有得过移民补偿款，其夫黄长告没有参与黄姓祖坟的搬迁申报。 25、证人田左军的证言，证明他家在托口水电站漠滨淹没区没有私祖坟搬迁，以他名义登记的搬迁坟墓都是田姓的众祖坟。他和田中云、田佐祥到漠滨乡政府和漠滨乡侯家坡的田姓在一起商量，统一以田作银的名义领取田姓70棺坟墓的搬迁补偿费，当时没有提供银行账户，他提供的居民身份证和银行账户，是漠滨乡政府负责坟墓调查登记的工作人员去复印的，本人没有在漠滨信用社开设银行账户，不清楚银行账户的事情。 26、证人田中云的证言，证明他不可能在漠滨乡侯家坡村有灌木林和经济林被征收；没有到漠滨信用社开设银行账户、办理银行取款和出具领据，除领取坟墓搬迁费2000元外，没有领取过任何补偿费。 27、证人田作银的证言，证明在漠滨淹没区坟墓搬迁调查登记时，漠滨乡侯家坡村有他、田中胜、田中元、田中根等人参加，芷江县大垅乡有田左军、田中云、田佐斌、田佐祥等人参加。在漠滨淹没区侯家坡的田姓和芷江县大垅乡的田姓家族需要搬迁族众祖坟墓共有70棺，都是以他的名义申报领取的坟墓搬迁补偿款，不可能还以田姓家族其他人的名义申报领取坟墓搬迁补偿款。 28、证人杨顺江的证言，证明以他的名义登记的43棺搬迁坟墓是粟建国虚造的，套取的坟墓搬迁补偿款43000元，他给粟建国35000元，自己分得8000元。 29、证人杨顺耻的证言，证明粟建国以他名义虚造了58棺坟墓并套取坟墓补偿款58000元，他给粟建国、张初生44500元，自己分得13500元。 30、证人梁桂英的证言，证明2013年2月8日至2014年1月16日期间，她收取张初生转交的人民币金额。 31、被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元的归案说明，证明被告人粟建国、张初生归案后如实供述自己的罪行；被告人杨贵生、邹光元犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行；被告人潘承仪、潘启付自动交代司法机关尚未掌握的犯罪事实。 32、户籍证明，证明六被告人犯罪时均已达到刑事责任年龄。 33、会同县漠滨侗族苗族乡人民政府出具的《证明》，《关于成立托口、白市水电站会同县移民安置协调领导小组的通知》、《关于调整托口、白市水电站会同县移民安置协调领导小组相关成员的通知》，《关于各乡镇人大、政府换届选举结果的通报》，《关于王飚等同志职务任免的通知》、《关于提名梁钧其等同志职务任免的通知》，粟建国的干部履历表，干部任免审批表，会同县公开选拔科级领导干部报名登记表，公务员登记表，证明被告人粟建国、张初生、杨贵生的身份及任职情况。 34、会同县移民局财务支付情况统计表，会同县移民开发局提供的记账凭证，《托口水电站漠滨库区淹没区坟墓第一至八批总表》、《托口水电站会同淹没区房屋补偿发放明细表》，《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、《托口水电站会同淹没区土地补偿发放明细表》、《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》、湖南会同农村商业银行股份有限公司出具的客户交易明细及凭证，证明会同县移民开发局支付补偿款的情况；托口水电站漠滨库区淹没区坟墓调查登记数量及托口水电站会同淹没区房屋补偿、土地补偿款发放情况；签订《托口水电站会同县库区坟墓搬迁协议》、《托口水电站建设征地移民搬迁安置补偿协议》情况；被告人粟建国等人以潘小云等人名义在湖南会同农村商业银行股份有限公司在银行办理开户、取款手续情况。 35、被告人粟建国的活期存款明细对账单及建设、工商银行账户相关明细资料，证明被告人粟建国在银行存款、取款的情况；被告人张初生之妻梁桂英在银行办理开户、存款手续的情况。 36、会同县移民开发局提供的《关于托口水电站建设资金性质的情况说明》及提供的《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理暂行办法》、《湘移发[2015]18号关于印发的通知》、《湖南省财政厅关于印发和的通知》、《会同县人民政府关于公布托口水电站湖南库区建设征地移民安置补偿标准的通告》、《水库淹没实物指标调查细则》和《会同县库区建设征地移民安置规划设计专题报告》等资料。均证明托口水电站建设资金性质及对移民资金的管理办法。 37、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、邹光元在纪委分别退缴赃款的金额及被告人潘启付在会同县人民检察院退缴赃款的金额。 38、司法会计鉴定意见书，证明：（1）被告人粟建国、张初生、杨贵生以潘小云名义套取的坟墓搬迁费合计34000元。会同县移民局已支付到潘小云在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370004002312011存款账户内。 （2）被告人粟建国、张初生、杨贵生以杨艳平名义套取的坟墓搬迁费46000元。会同县移民局已支付到杨艳平在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370002273939011存款账户内。 （3）被告人粟建国、张初生、杨贵生以潘小艳名义套取的坟墓搬迁费37000元，会同县移民局已支付到潘小艳在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005387474011存款账户内。 （4）被告人粟建国、张初生、杨贵生以杨孟云名义套取的坟墓搬迁费31000元，会同县移民局已支付到杨孟云在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005387487011存款账户内。 （5）被告人粟建国、张初生、杨贵生以杨顺清、杨俊斌父子名义套取的坟墓搬迁费及房屋搬迁补偿三笔合计66760.30元。其中套取坟墓搬迁费二笔43000元（杨顺清领取坟墓搬迁费一笔28000元，杨俊斌领取坟墓搬迁费一笔27000元,二笔合计金额55000元,套取金额43000元）；套取房屋搬迁补偿一笔23760.30元(杨俊斌领取房屋搬迁补偿30763.60元,套取金额23760.30元)。会同县移民局已将28000元支付到杨顺清在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005389270011存款账户内；会同县移民局已将57763.60元（27000+30763.60）支付到杨俊斌在湖南会同农村商业银行股份有限公司的92101370005389283011存款账户内。 （6）被告人粟建国、邹光元以龙云姣名义套取的坟墓搬迁费33000元，会同县移民局已支付到龙云姣在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005373146011存款账户内。 （7）被告人粟建国、邹光元以邹昌梅（系邹光元侄儿）名义套取的坟墓搬迁费47000元、鱼塘补偿48027.60元。会同县移民局已支付到邹昌梅在湖南会同农村商业银行股份有限公司的存款账户921013700053********内。 （8）被告人粟建国、张初生、潘启付以潘启付名义套取的坟墓搬迁费60000元。会同县移民局已支付到潘启付在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370001430610011存款账户内。 （9）被告人粟建国、张初生、潘承仪以潘承仪名义套取的坟墓搬迁费60000元。会同县移民局已支付到潘承仪在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92100000101994860011存款账户内。 （10）被告人粟建国以潘承运名义套取的坟墓搬迁费226000元、38000元。会同县移民局已支付到潘承运在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005358087011存款账户内。 （11）被告人粟建国以潘先龙名义套取的坟墓搬迁费60000元、31000元。会同县移民局已支付到潘先龙在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005377298011存款账户内。 （12）被告人粟建国以杨五妹名义套取的坟墓搬迁费95000元。会同县移民局已支付到杨五妹在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005358104011存款账户内。 （13）被告人粟建国以潘承彬名义套取的坟墓搬迁费90000元。会同县移民局已支付到潘承彬在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005369050011存款账户内。 （14）被告人粟建国以杨毅名义套取坟墓搬迁费154000元、65000元和14000元。会同县移民局已支付到杨毅在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370004861719011存款账户内。 （15）被告人粟建国以陶前兰名义套取的坟墓搬迁费59000元、26000元。会同县移民局已支付到陶前兰在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005321169011存款账户内。 （16）被告人粟建国以田左军名义套取的坟墓搬迁费63000元。会同县移民局已支付到田左军在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005577477011存款账户内。 （17）被告人粟建国以田中云名义套取坟墓搬迁费37000元，灌木林补偿35184.50元、经济林补偿37230.33元。会同县移民局已支付到田中云在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的存款账户921013700055********内。 （18）被告人粟建国以黄长告名义套取的坟墓搬迁费40000元、移民安置房屋补偿款69422.20元、房屋补差款26673.70元。会同县移民局已支付到黄长告在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92101370005003700011存款账户内。 （19）被告人粟建国以侯林军名义套取的坟墓搬迁费65000元，移民安置补偿43642.05元、私房补差款23373.2元、柑桔林补偿34500.96元、灌木林补偿22734.60元。会同县移民局已支付到侯林军在湖南会同农村商业银行股份有限公司开设的个人银行存款账户921013700046********内。 （20）被告人粟建国、杨顺江以杨顺江名义套取的坟墓搬迁费43000元，会同县移民局已支付到杨顺江在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的92100000101974975011存款账户内。 （21）被告人粟建国、杨顺耻以杨顺耻名义套取的坟墓搬迁费58000元，会同县移民局已支付到杨顺耻在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的存款账户921000001019********账号内。 （22）被告人粟建国以杨定解名义套取的坟墓搬迁费64000元，会同县移民局已支付到杨定解在湖南会同农村商业银行股份有限公司开立的存款账户921013700035********账号内。 39、刑事判决书，证明被告人杨贵生曾因犯滥用职权罪，1999年10月13日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 40、中共会同县纪律检查委员会提供的被告人粟建国的主动交代材料，所证明内容与被告人粟建国供述和辩解的内容相吻合。 41、被告人杨贵生的书面材料《我的问题交待》，所证明的内容与被告人杨贵生的供述和辩解相吻合。 42、被告人粟建国的供述和辩解，证明他和张初生、杨贵生以潘小云、杨艳平、潘小艳、杨孟云的名义虚造坟墓，套取坟墓搬迁补偿费并私分；他和张初生、杨贵生以杨顺清及其儿子杨俊斌的名义虚造坟墓及他以杨俊斌的名义给杨顺清补登了一份新增房屋调查登记表，面积20多平方米，杨顺清给他10000元；他和张初生给潘承仪、潘启付分别多登记搬迁坟墓60冢，潘承仪给他40000元，潘启付给他40000元，他给了张初生40000元。他以杨毅的名义虚造的坟墓大部分是在实物调查后在调查登记表上添加的，张初生和杨贵生不清楚这事，没有分钱给他们。他、张初生、杨贵生、邹光元以龙云姣、邹昌梅名义虚造坟墓搬迁，套取坟墓搬迁补偿款并私分。他以潘承运、潘先龙、杨五妹、潘承彬的名义虚造坟墓搬迁，套取坟墓搬迁款；2013年7月份他调到县移民局工作后，还以杨毅、潘承运、潘先龙、陶前兰的名义虚造了搬迁坟墓，坟墓搬迁协议是张初生签订的，套取的坟墓搬迁款已被私分。他占有侯林军的房屋人口安置补偿费65276.15元和黄长告的房屋人口安置补偿费96095.9元。他以侯林军、黄长告的名义虚造坟墓，套出的坟墓搬迁补偿款90000元。他以侯林军的名义虚造征收柑桔林和灌木林，套取林地征收补偿款57235.56元。他以田左军、田中云的名义虚造需要搬迁的坟墓100冢，套取补偿费100000元；以田中云的名义虚造灌木林土地征收，套取补偿款35184.5元，虚造经济林土地征收，套取补偿款37230.33元，两次共套取土地征收补偿款72414.83元。 43、被告人张初生的供述和辩解，证明他在粟建国调至会同县移民局工作后，负责托口水电站漠滨淹没区坟墓搬迁工作。他和粟建国、杨贵生商量由杨贵生找几个人的名单来，造点坟墓数，套点补偿费作辛苦费，粟建国根据杨贵生提供的名字在坟墓调查登记表上虚造了坟墓数，他在坟墓搬迁补偿调查登记表上作为调查人员签了字；他和粟建国以杨毅、潘承运、潘先龙、陶前兰的名义虚造搬迁坟墓，套取坟墓搬迁补偿款并私分。以潘承仪名义登记的搬迁坟墓37冢和23冢是粟建国虚造的，以潘启付名义登记的搬迁坟墓33冢和27冢是粟建国虚造的。以龙云姣名义登记的搬迁坟墓33冢和以邹昌梅名义登记的搬迁坟墓47冢是粟建国虚造的；以杨顺江名义登记的搬迁坟墓43冢和以杨顺耻名义登记的搬迁坟墓58冢是虚假的。 44、被告人杨贵生的供述和辩解，证明他和粟建国、张初生以潘小云、杨艳平、潘小艳、杨孟云的名义虚造坟墓。坟墓搬迁补偿费拨付到位后，三人在粟建国办公室门口商量均分。后来粟建国只要他拿出91000元，他怀疑粟建国和张初生给杨顺清虚造了坟墓搬迁数，他知道杨顺清给粟建国、张初生的钱，应该有他一份，粟建国把杨顺清给他的那份作了抵扣，所以才只要他拿出91000元。 45、被告人潘承仪的供述和辩解，证明粟建国和张初生以他的名义虚造搬迁坟墓60棺，套取的坟墓搬迁补偿费60000元已被三人均分。 46、被告人潘启付的供述和辩解，证明粟建国、张初生以他的名义虚造搬迁坟墓60棺，所得补偿费60000元已被三人均份；以潘承仪的名义虚造搬迁坟墓60棺。 47、被告人邹光元的供述和辩解，证明他与粟建国以龙云姣的名义虚造搬迁坟墓33棺，套取补偿费33000元，以邹昌梅的名义虚造搬迁坟墓47棺，套取补偿费47000元，以邹昌梅的名义虚造鱼塘被征收，套取土地征收补偿费48027.6元补偿费，共套取补偿费128027.6元，其中粟建国分得80000元，本人分得的48027.6元已交县纪委。 48、杨顺清的供述和辩解，证明他和粟建国以杨顺清、杨俊斌的名义虚造搬迁坟墓，套取补偿费并私分。他在漠滨二组被淹没的房屋旁边新建的厨房是在淹没区房屋搬迁调查登记后新建的，不属于补偿范围，经粟建国同意对新建的厨房进行补征后，他代儿子杨俊斌在《托口电站会同县漠滨库区移民房屋搬迁及人口调查统计表》户主签名处签字，代杨俊斌在《移民实物指标、安置补偿单及补偿金额拨付单（私房）》领款签处签字并出具领据，补偿款到位后，他给了粟建国10000元。 49、中共会同县纪律检查委员会提供的《关于粟建国、杨贵生、张初生等人案件情况的说明》，证明县纪委在2015年6月29日对粟建国采取“两规”措施是已掌握粟建国套取坟墓搬迁补偿款部分违纪违法事实。 全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人粟建国作为国家工作人员，利用职务之便，单独或与他人共同骗取移民资金，案涉金额1983549.44元,情节特别严重；被告人张初生作为国家工作人员，利用职务之便，与他人共同骗取移民资金，案涉金额572000元，数额巨大；被告人杨贵生作为国家工作人员，利用职务之便，与他人共同骗取移民资金，案涉金额191000元，情节严重；被告人潘承仪与国家工作人员共同骗取移民资金，案涉金额60000元，数额较大；被告人潘启付与国家工作人员共同骗取移民资金，案涉金额60000元，数额较大；被告人邹光元与国家工作人员共同骗取移民资金，案涉金额128027.6元，情节严重，被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控六被告人的罪名成立。在共同犯罪中，被告人粟建国、张初生、杨贵生起主要作用，系主犯；被告人潘承仪、潘启付、邹光元起辅助作用，系从犯，均可从轻处罚。被告人粟建国、张初生在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，均可从轻处罚；被告人杨贵生、邹光元具有自首情节，均可减轻处罚；被告人潘承仪、潘启付具有自首情节，均可从轻处罚。对本案尚未追缴到案的违法所得予以继续追缴，上缴国库。被告人粟建国在办案机关已掌握其部分犯罪事实后交待了同类罪行的其他事实，不能认定为自首，其检举的他人犯罪线索未被查实，不属于有立功情节，故被告人粟建国认为其有自首、立功情节，其贪污的款项不属于移民资金的辩称意见，不予采纳。被告人潘承仪、潘启付明知案涉款项系虚构事实所套取的移民资金而参与私分，其行为不构成犯罪的辩称意见，均不予采纳。 综上，根据被告人粟建国、张初生、杨贵生、潘承仪、潘启付、邹光元犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项，第二条第一款、第二款，第三条第二款，第十八条之规定，判决如下： 一、被告人粟建国犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月12日起至2025年8月11日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、被告人张初生犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月20日起至2019年8月19日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）； 三、被告人杨贵生犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月3日起至2017年1月2日止。罚金已缴纳）； 四、被告人潘承仪犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）； 五、被告人潘启付犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年二个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）； 六、被告人邹光元犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）； 七、对本案尚未追缴到案的违法所得予以继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  周少云 审 判 员  唐春燕 人民陪审员  刘 辉 二〇一八年十一月十二日 书 记 员  陈持瑶 附件： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。