山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁14民终2474号上诉人（一审原告）：刘光禄，男，1969年6月29日出生，汉族，农民，住山东省夏津县。委托诉讼代理人：囤兴梅，女，1967年4月28日出生，汉族，住山东省夏津县。系刘光禄之妻。被上诉人（一审被告）：姜学其，男，1980年5月15日出生，汉族，住山东省夏津县。上诉人刘光禄因与被上诉人姜学其土地租赁合同纠纷一案，不服山东省夏津县人民法院（2018）鲁1427民初48号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。刘光禄上诉请求：1.撤销(2018)鲁1427民初48号民事判决书，依法改判或者发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，理由是：1、我租赁给被上诉人的春地3.94亩和麦茬地4.58亩土地是经被上诉人的亲戚刘某1介绍的，刘某1出庭为我作了证，完全能证明我与被上诉人之间的土地租赁合同关系。同时，证人刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6也从不同的侧面证明了我与被上诉人之间的土地租赁合同关系及被上诉人欠我租赁费的事实。我已经完成了对这一事实的举证任务。2、发生纠纷后我及时向村委会干部做了反映，村委会干部做了详细的调查，所以后刘洪石村委出具的书面证明，符合书证的形式构成要件，也与客观事实相符，是合法书面证据，而一审法院却以“单位提供事后制作的证明材料，没有附带原始的证据材料，则没有证据资格，不能做为书证，更不能作为认定案件主要事实的依据。”此种说法没有法律依据，是错误的。二、一审法院审理程序违法，如果一审法院认为我提供的证据还不足以证明我的主张的话，应该依职权对经合法传唤拒不到庭的被上诉人进行拘传，强制其到庭说明问题，而不应简单的驳回我的诉讼请求一审法院审理程序违法。刘光禄向一审法院起诉请求：1.判令被告姜学其偿还原告刘光禄土地租赁费7490元；2.诉讼费由被告姜学其自行承担。一审审理中，刘光禄围绕诉讼请求提交了下列证据：1、夏津县南城镇后刘洪石村村民委员会证明。内容，刘光禄于2016年3月份和7月份，分别将其承包的位于村西的3.94亩春地和4.58亩麦茬地，租给郭寨村姜学其用于种地瓜。2、刘某1、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6六位证人出庭作证。证人刘某1证明原被告双方丈量的土地，丈量时在场；刘某5也证明丈量土地时在场；六证人均证实春地租赁费1500元/亩，先支付2/3,余款收地瓜时支付；麦茬地1000元/亩，收地瓜时支付;原告的春地不足4亩，麦茬4亩半多不足5亩。证人都曾经租赁给被告种植地瓜土地亦没有付清租赁费。一审法院认为，刘光禄要求姜学其支付土地租赁费，应当对双方存在土地租赁关系以及产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。按照证据分类，刘光禄提交的夏津县南城镇后刘洪石村村民委员会“证明”应视为书证。单位提供案件发生前或发生过程中形成的证明材料，都应视为书证。如果单位是依职权作出的文书则为公文性文书，其他的则为私文性书证。单位提供事后制作的证明材料，没有附带原始的证据材料，则没有证据资格，不能作为书证，更不能作为认定案件主要事实的根据。经当庭询问，刘光禄称将两块土地租赁给姜学其时并未通过后刘洪石村委会，其村主任刘国芝也未在场。所以后刘洪石村委会及刘国芝对于刘光禄、姜学其租赁土地并不知情，该证明对刘光禄主张的事实没有证明力。证人证言，虽然能够证明刘光禄、姜学其间曾经租赁过土地，但不能证明土地租赁关系生效履行的具体要件，证明内容不准确不具体，无法对待证事实产生证明力。综上所述，现有证据尚不足以证明刘光禄其的主张，应承担对自己不利的法律后果。判决：驳回原告刘光禄的诉讼请求。案件受理费50元减半收取25元，由刘光禄负担。本院二审期间，当事人均没有提交新证据。二审查明事实与原审判决认定事实一致。本院认为，本案当事人的争议焦点问题：一是一审程序是否违法；二是上诉人刘光禄与被上诉人姜学其之间是否存在土地租赁合同关系。关于焦点问题一：《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款规定“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”第一百四十四条规定“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”第一百七十四条规定“第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。”本案中，姜学其系一审诉讼的被告和二审诉讼的被上诉人，其经一审和二审法院合法传唤均无正当理由拒不到庭，应视为姜学其放弃自己的陈述、答辩、举证、质证等民事诉讼权利，属于其对自己民事诉讼权利的处分，依法并不影响一审和二审的审理和判决。且对上诉人刘光禄提出的“如果认为其证据不足、一审应当依职权拘传被上诉人到庭”的主张,因一审法院对姜学其是否属于不到庭无法查清案情的被告，具有法定自由裁量权，一审对姜学其不采予拘传并不违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十四条的规定。故上诉人刘光禄主张一审审理程序违法，无事实和法律依据，本院不予支持。关于焦点问题二：当事人的陈述是我国民事诉讼的重要证据形式之一。《中华人民共和国民事诉讼》第七十五条规定“人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条规定“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”本案中，上诉人刘光禄在起诉状中陈述了土地租赁口头协议的形成时间、过程、介绍人为刘某1，土地租赁口头协议的主要内容即租赁土地面积、用途、价款、付款方式，以及该土地租赁协议实际履行，包括刘某1协助刘光禄向被上诉人姜学其催要剩余租金的事实。经审查，根据上诉人刘光禄的陈述、证人刘某5的证言及刘某1的证言，能够认定介绍人刘某1系被上诉人姜学其的亲戚，刘某1系上诉人刘光禄与被上诉人姜学其之间达成土地租赁协议的联系人。虽然刘某1与被上诉人姜学其亦曾存在土地租赁纠纷，但刘某1称已通过诉讼解决，且刘某1对上诉人刘光禄的陈述均予认可，刘某1出庭作证的证言与上诉人刘光禄就案件基本事实所作的陈述亦能够高度关联、相互印证。对上诉人刘光禄的陈述内容和刘某1的证人证言，刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6亦均出庭作证，且五人提供的证人证言均不同程度地予以佐证。上诉人提供的刘洪石村委会证明，因有负责人签字并加盖公章确认，具备单位证明的形式要件，亦佐证涉案土地租赁的时间、土地面积和用途。综合分析以上事实和证据，根据证据优势的原则，能够认定上诉人刘光禄陈述以下事实的真实性具有高度盖然性：上诉人刘光禄与被上诉人姜学其达成了土地租赁口头协议，即姜学其自2016年3月租赁上诉人刘光禄的责任田（春地）3.94亩，用于种植春地瓜，价格1500元/每亩/年，种植地瓜时先付3000元（已付），余款在收地瓜时一次性支付；当年过了麦后姜学其又租赁刘光禄4.58亩麦茬地，价格1000元/每亩/年，秋后收地瓜时一次性付清。且上诉人刘光禄当年已经实际履行出租责任田（春地）3.94亩和4.58亩麦茬地给被上诉人用于种地瓜的义务，被上诉人姜学其收地瓜后未支付上诉人刘光禄剩余租赁费7490元，构成违约。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”然而，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”之规定，备案并不是流转合同的生效要件，而仅仅是土地承包的管理制度。且根据《中华人民共和国合同法》第三十六条规定“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”因此，本案中上诉人刘光禄与被上诉人姜学其达成的土地租赁协议虽未签订书面协议，但双方已经实际履行了土地租赁相关约定，且未违反其他法律和行政法规的禁止性规定，应认定双方的口头土地租赁协议成立并生效。被上诉人姜学其对其未支付上诉人刘光禄剩余租金7490元，构成违约，应依法承担相应的民事责任。对一审认为上诉人提供的刘洪石村委会证明系“单位提供事后制作的证明材料，没有附带原始的证据材料，则没有证据资格，不能作为书证，更不能作为认定案件主要事实的根据”，无法律依据；对一审认为“证人证言虽能够证明双方当事人间租赁过土地，但不能证明土地租赁关系生效履行的具体要件，无法对待证事实产生证明力”，与事实不符。且均与土地租赁合同属于诺成合同、双务合同、有继续性相悖，属认定事实错误，本院予以纠正。综上所述，刘光禄的上诉请求成立，予以支持。本院依照《中华人民共和国合同法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条的规定，判决如下：一、撤销山东省夏津县人民法院（2018）鲁1427民初48号民事判决；二、被上诉人姜学其于本判决生效后十日内偿还上诉人刘光禄的土地租赁费7490元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，减半收取25元，二审案件受理费50元，共计75元，由被上诉人姜学其负担。本判决为终审判决。审判长  郑春笋审判员  王玉敏审判员  姜 南二〇一八年十一月七日法官助理宋兆源书记员许晓东