云南省澄江县人民法院民 事 判 决 书(2018)云0422民初446号原告：苏泽金，男，1981年11月13日生，汉族，住云南省昆明市呈贡区。委托诉讼代理人：李浏贵，云南抚仙湖律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：谢跃贵，男，1960年2月5日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。被告：梁海玉，女，1977年12月11日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。被告：梁桂琼，女，1958年2月21日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。被告：段绍荣，男，1945年3月5日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。委托诉讼代理人：王琼芬，1953年6月5日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。系段绍荣妻子。被告：谢跃东，男，1956年9月16日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。被告：段绍德，男，1951年4月28日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。被告：段绍富，男，1951年1月8日生，汉族，住云南省玉溪市澄江县。原告苏泽金与被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年5月14日立案受理后，依法适用简易程序于2018年8月3日公开开庭进行了审理，原告苏泽金的委托诉讼代理人李浏贵、被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、谢跃东、段绍德、段绍富、段绍荣的委托诉讼代理人王琼芬到庭参加诉讼，原告苏泽金、被告段绍荣经本院依法传换未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏泽金向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告谢跃贵向其支付青苗补偿款6100元;判令被告梁海玉向其支付青苗补偿款6100元；判令梁桂琼向其支付青苗补偿款9500；判令谢跃东向其支付青苗补偿款6100；判令段绍德向其支付青苗补偿款6200；判令段绍富向其支付青苗补偿款6300；判令段绍荣向其支付青苗补偿款6100；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月，其与被告方签订《土地使用承包合同》。合同约定：被告（甲方）将位于澄江县右所镇小西村委会东大河村中所大路边11宗的土地承包经营权出租给其（乙方），每年每亩承包款1500元，承包期限为五年，在承包期内如遇国家政策性征地或占用土地时，地上附属物及青苗补偿费归乙方所有，若乙方已交租金，使用期限未满，按实际使用期间计算后退还给乙方。合同签订后，其按约定向被告支付了租金。2018年4月，澄江县人民政府对抚仙湖径流区内的土地进行流转，支付青苗补偿款每亩3000元，土地流转租金每亩4000元。土地是其在耕种，政府部门支付的青苗补偿款应归其所有。据此，为维护合同当事人的合法权益，现依据相关法律规定，向人民法院起诉，请求依法作出裁决。被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、谢跃东、段绍德、段绍富、段绍荣辩称：我们没有和原告签订过合同，与我们签订合同的是郭腾波。2017年4月对方叫签字拿钱，我们才签字拿钱，不知道这个合同，原告的合同是假的，且合同租期4月20日就到期了，青苗费补偿费应该由我们自己享有。当事人围绕诉讼请求依法提交了身份证复印件、《土地使用承包合同》、收据、《云南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2017年4月20日，谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富作为甲方、苏泽金作为乙方签订了《土地使用承包合同》，合同约定了以下主要内容：“甲方将东大河村中所大路边11丘土地承包给乙方管理使用。一、承包金及付款方式：每年每亩人民币1500元，乙方在上年付清下年的承包款；二、租期5年，自2017年4月20日起至2023年4月20日止；三、在承包期限内若遇国家政策性征地或占用时，土地补偿费归甲方所有，地上的附属物及青苗的补偿费归乙方所有，土地补偿费归甲方所有。租用土地后，苏泽金给付了各被告2017年4月20日至2018年4月20日的土地租金共计46400元。另查明：谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富作为甲方、郭腾波作为乙方于2015年签订过《土地使用承包合同》。合同履行过程中，郭腾波于2017年4月将土地流转给苏泽金，苏泽金又于2017年4月与被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富签订了《土地使用承包合同》。2018年，澄江县人民政府在抚仙湖径流区开展流转土地、休耕轮作工作，谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富户的该块土地在抚仙湖径流区内。2018年3月25日，谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富作为甲方、右所镇小西村委会作为乙方签订了《云南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，合同主要约定，甲方自愿将其承包经营的土地承包经营权转包（出租）给乙方，租金每亩每年4000元，青苗费补偿每亩3000元，转包期限自2018年4月1日起至2028年12月31日止。签订上述合同后，被告均领取了土地转包租金及按每亩3000元标准补偿的青苗费。2018年5月14日，苏泽金向本院提起诉讼。本院认为，一、关于原被告双方订立的《土地使用承包合同》的解除问题。原被告双方订立的《土地使用承包合同》，被告虽辩称其等系与郭腾波签订合同，但郭腾波已于2017年4月将涉案土地转租给原告苏泽金，苏泽金与各被告重新订立了《土地使用承包合同》，且各被告已向苏泽金领取了2017年至2018的土地租金，故该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效的合同，依法应受法律保护，双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，因不可抗力致使不能实现合同目的、在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务等情形下，当事人可以解除合同。本案中，被告方根据澄江县人民政府提倡在抚仙湖径流区流转土地、休耕轮作的意见，在与苏泽金订立的《土地使用承包合同》尚未到期的情况下，自愿与小组签订了《云南省农村土地承包经营权转包（出租）合同》。本院认为，虽然各被告与小组之间的土地承包经营权流转行为是自愿所为，有别于政府的强制征收、征用，但是澄江县人民政府在全县抚仙湖径流区内提倡土地承包经营权流转，被告方是服从全县发展和保护抚仙湖的大局。原被告双方签订的《土地使用承包合同》从被告与小组订立土地流转合同时即2018年3月底起实际已经履行不能，双方均以实际行动表明不再履行合同，至此，该合同解除，双方的权利义务已终止。二、关于青苗及地上附着物补偿费应由谁领取、具体金额为多少的问题。《中华人民共和国合同法》第九十八条规定，合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。本案中，虽然被告方与小组之间的土地承包经营权流转行为有别于政府的强制征收、征用，但实际参照了征收征用的标准对青苗进行了补偿，故本院认为，本案可以参照承包地被征收征用的情形对青苗补偿费进行分配。双方在《土地使用承包合同》第三条约定，经营管理期间，若遇国家政策性征地或占用时，原告须无条件服从，土地补偿费归被告所有，地上的附属物及青苗的补偿费用由征用方按国家政策性标准补偿给原告。苏泽金在承租该块土地后，一直对该块土地进行管理使用，地上青苗属苏泽金实际投入，现虽双方合同已经解除，权利义务已经终止，但不影响双方按约对相关费用进行结算，青苗补偿费依法应属苏泽金所有。对于具体的金额，原告主张以《土地使用承包合同》约定的面积和以每亩3000元补偿标准计算，具体为：谢跃贵青61**元、梁海玉6100元、梁桂琼95**元、谢跃东6100元、段绍德6200元、段绍富6300元、段绍荣6100元，被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富对原告主张的各自的青苗补偿款均予以认可，本院予以确认，对原告的该主张，本院予以支持，对被告认为青苗补偿费不应由原告享有的辩解意见，本院不予采纳。综上所述，各被告将自己的土地承包经营权出租给原告，现根据澄江县人民政府在抚仙湖径流区内开展土地流转的意见，各被告与小组签订了土地流转合同，根据双方合同的约定，青苗补偿费应归原告所有。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：一、原告苏泽金承租被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富土地的青苗补偿费归苏泽金所有。二、由被告谢跃贵于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6100元；三、由被告梁海玉于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6100元；四、由被告梁桂琼于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费9500元；五、由被告段绍荣于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6100元；六、由被告谢跃东于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6100元；七、由被告段绍德于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6200元；八、由被告段绍富于本判决生效之日起三十日内给付原告苏泽金青苗补偿费6300元；九、驳回原告苏泽金的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费1426元，适用简易程序减半收取713元（原告苏泽金已预交），由原告苏泽金负担363元，被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富各负担50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。各方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若被告谢跃贵、梁海玉、梁桂琼、段绍荣、谢跃东、段绍德、段绍富不自动履行本判决，原告苏泽金可在本判决规定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。审判员  曾永祥二〇一八年十一月七日书记员  吴明伟