内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院刑事判决书（2018）内0428刑初211号公诉机关内蒙古自治区喀喇沁旗人民检察院。被告人崔国凤，女，1956年7月29日出生于内蒙古自治区，公民身份号码×××，蒙古族，无文化，农民，捕前住赤峰市喀喇沁旗。无前科。因寻衅滋事于2018年6月16日至2018年6月25日被喀喇沁旗公安局行政拘留，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2018年6月25日被喀喇沁旗公安局刑事拘留，2018年7月9日经喀喇沁旗人民检察院批准，由喀喇沁旗公安局执行逮捕。现羁押于喀喇沁旗看守所。辩护人张金龙，内蒙古大川律师事务所律师。辩护人吕小红，女，1979年6月24日出生，蒙古族，个体。喀喇沁旗人民检察院以喀检公诉刑诉[2018]204号起诉书指控被告人崔国凤犯寻衅滋事罪，于2018年8月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,依法公开开庭进行了审理，喀喇沁旗人民检察院指派检察员赵元华、董云蕾出庭支持公诉，被告人崔国凤及其辩护人张金龙、吕小红到庭参加诉讼。现已审理终结。喀喇沁旗人民检察院指控，被告人崔国凤自2015年以来，以2015年10月31日喀喇沁旗西桥镇小三家村“十个全覆盖”路面施工时期其女儿吕小红被打伤、镇政府孙某将其打伤、其被拘留期间毛驴被饿死等事由，要求政府给予赔偿，并多次到喀喇沁旗西桥镇人民政府、喀喇沁旗人民政府、喀喇沁旗信访局、赤峰市信访局、内蒙古自治区信访局、北京市信访局、北京市内蒙古大厦等地，采取缠访滞留、静坐、哭闹、堵门、服毒威胁等方式扰乱机关单位的正常办公秩序。2016年3月18日，喀喇沁旗信访工作联席会议办公室对崔国凤反映的其女儿吕小红被打伤一案，出具不予受理告知书，并告知通过法律诉讼途径解决民事赔偿事宜。之后，崔国凤多次到喀喇沁旗党政综合大楼门前，以静坐、哭闹、堵门、随地小便等方式扰乱办公场所正常的工作秩序。2016年6月1日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，以寻衅滋事给予崔国凤行政拘留十日的处罚。2016年6月24日，崔国凤手持农药坐在喀喇沁旗西桥镇人民政府工作人员窦某门前，声称镇政府不解决其所要求的八件事就服毒自杀，经政府干部和派出所民警五个多小时的劝解无效后被强行带离。2016年6月24日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定，以寻衅滋事给予崔国凤行政拘留十五日的处罚。2018年6月7日、6月14日、6月15日，崔国凤因先后三次到中央环保督察组在呼和浩特市新城宾馆的驻地进行缠访滞留，累计长达五小时，严重影响了中央环保督察组的正常工作、生活秩序。2018年6月16日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，以寻衅滋事给予崔国凤行政拘留十日的处罚。为了证明上述事实，公诉机关向本院提交了证人证言、书证、视频资料和被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人崔国凤在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人崔国凤辩称，对公诉机关的指控有异议，她的行为是正当维权上访，不构成寻衅滋事罪，请法庭公正判决。辩护人的辩护意见，被告人崔国凤虽然多次上访，但并没有在公共场所起哄闹事的行为，也没有造成公共场所秩序严重混乱的后果，没有破坏社会秩序，其行为不符合寻衅滋事罪的构成，崔国凤的行为不构成犯罪。经审理查明，2015年10月31日，喀喇沁旗西桥镇小三家村“十个全覆盖”路面施工时，崔国凤及其女儿吕小红因为施工占其家使用的场院，阻止施工队进行施工，发生争执，被施工队人员致伤。之后就吕小红受伤赔偿和其家场院被占用问题，被告人崔国凤开始信访。2016年1月21日，吕小红、崔国凤与喀喇沁旗西桥镇小三家村委会达成人民调解协议，内容为：（1）、小三家村委会于2016年8月31日前在崔国凤家门前水泥路南修建一个长18米，宽15米的水泥场院，场院南边垒上石头墙。（2）、建完场院后，崔国凤不再以任何理由无理上访。同日，经崔国凤与喀喇沁旗西桥镇小三家村委会协商达成协议，并在此基础上形成息诉罢访承诺书，内容为：（1）、小三家村委会赔偿崔国凤各种损失7500元，包括谷子、高粱及小树款。玉米损失与小三家村委会无关，也不再找西桥镇政府解决。（2）、小三家村委会给崔国凤车工款3000元。（3）、关于崔国凤女儿吕小红被打一事，崔国凤不再找西桥镇政府。（4）、崔国凤房后水泥路排水问题由小三家村委会解决，不再找西桥镇政府。以上协议履行后，崔国凤关于修路上访问题一次性了结，崔国凤不再找西桥镇政府，也不再以任何理由上访。吕小红代崔国凤在此承诺书上签名，并摁手印。同时，二人收到西桥镇小三家村委会赔偿粮食损失款7500元、赔偿车工款3000元，收据上有崔国凤、吕小红签名并摁手印。2016年3月18日，崔国凤到喀喇沁旗信访局信访，要求西桥镇人民政府对吕小红被打伤一事进行赔偿。同日，喀喇沁旗信访工作联席会议办公室出具不予受理告知书，并告知其通过向法院提起诉讼的途径解决民事赔偿事宜。崔国凤随即到喀喇沁旗人民政府综合办公大楼门前以静坐、哭闹、堵门等方式要求见旗长给其解决赔偿问题。2016年6月1日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，以寻衅滋事对崔国凤行政拘留十日。2016年6月24日，崔国凤手持农药坐在喀喇沁旗西桥镇人民政府窦某副书记办公室门前，声称镇政府若不给解决其所要求的事项就服毒自杀。西桥镇人民政府工作人员和喀喇沁旗公安局西桥派出所民警经五个多小时劝解无效后，崔国凤被强行带离。同日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，以寻衅滋事对崔国凤行政拘留十五日。之后，被告人崔国凤继续到赤峰市、内蒙古自治区上访。2016年11月14日，内蒙古自治区信访局对崔国凤提出的信访事项出具不予受理告知书。2017年5月、11月和2018年1月、4月、6月，崔国凤多次到北京上访，以没钱为由滞留在北京市内蒙古大厦，并多次到大厦五层内蒙古自治区驻京办事处办公场所以要见领导为由滞留不走，严重影响该场所正常秩序。此期间，为将崔国凤顺利劝回，西桥镇人民政府和喀喇沁旗驻京信访工作人员于2017年4月21日给崔国凤600元钱、11月28日给崔国凤700元钱并购买返程车票、2018年1月11日给崔国凤550元钱。2018年3月1日，崔国凤到呼和浩特市上访，西桥镇人民政府工作人员王某1、窦某等人到呼和浩特市劝导崔国凤，崔国凤向西桥镇人民政府索要其女儿吕小红手指受伤医疗费、其本人医疗费、精神损失费、其家毛驴死亡损失、其被行政拘留期间种地损失、上访路费等合计人民币230700元，并附有各项费用明细表，表示不答应其条件将会持续进呼、进京上访。此次窦某先后给崔国凤1100余元。2018年6月7日、6月14日、6月15日，崔国凤先后三次到中央环保督察组在呼和浩特市新城宾馆的驻地进行滞留缠访，严重影响了中央环保督察组的正常工作、生活秩序。2018年6月16日，喀喇沁旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定，以寻衅滋事对崔国凤行政拘留十日。2016年至今，崔国凤多次以来访、来信、网上投诉等形式向国家信访局、内蒙古自治区信访局、赤峰市信访局、喀喇沁旗信访局等单位反映信访诉求，以上部门多次对崔国凤反映的信访问题作出不予受理答复。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实。一、公诉机关向本院提交的证据。1、受案登记表及归案情况说明证实，2018年6月19日，窦某向喀喇沁旗公安局报案称，2016年至今，崔国凤多次到北京市内蒙古大厦、呼和浩特市新城宾馆等非信访场所非法上访，列取名目向喀喇沁旗西桥镇人民政府索要赔偿费用23万余元，现西桥镇人民政府已给付崔国凤几千元。2018年6月16日，喀喇沁旗公安局将崔国凤行政拘留。期间，喀喇沁旗公安局发现被告人崔国凤涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年6月25日决定立案，同日对被告人崔国凤刑事拘留。2、证人窦某的证言证实，他是喀喇沁旗西桥镇人民政府人大主席，主管信访工作。2015年“十个全覆盖”施工过程中，占用了崔国凤家门前的地，崔国凤及其女儿吕小红与施工队发生争执，吕小红手部受伤。西桥镇人民政府对崔国凤进行了赔偿，并与崔国凤签订了息诉罢访协议。但之后崔国凤以吕小红受伤，孙某接访时将其致伤，其上访被公安机关行政拘留为由多次到赤峰市、呼和浩特市、北京市非法越级缠访。他们劝崔国凤按正常司法程序向法院提起诉讼，崔国凤不去，坚持非访。崔国凤在西桥镇人民政府上访时，时刻跟在他的身后，赖着不走，还有一次带了一瓶农药以自杀相威胁，僵持近五个小时后，崔国凤被喀喇沁旗公安局行政拘留。崔国凤被释放后，称其家毛驴在其被拘留期间饿瘦了，将毛驴牵到镇政府之后不管，任由毛驴乱跑，晚上才被牵回。之后崔国凤进京、进呼上访时，都多天滞留在办公单位不走，严重影响了正常工作秩序。他们每次去接访时，崔国凤都向他们索要路费、伙食费、住宿费等，他几次合计给崔国凤几千元。最近一次去中央环保督察组驻呼和浩特市新城宾馆接访时，崔国凤给西桥镇党委书记王某1一张索赔金额的清单，共计索赔23万余元，他报了警。3、证人王某1的证言证实，他曾任喀喇沁旗西桥镇人民政府党委书记，现在喀喇沁旗人民政府办公室工作。自2015年起，崔国凤就以其女儿吕小红的手被小三家村“十个全覆盖”施工队员致伤，孙某接访时将其打伤受到的处罚太轻，其因上访被公安机关行政拘留期间驴饿瘦了，种地没人管等理由多次去西桥镇人民政府、喀喇沁旗人民政府、赤峰市、呼和浩特市、北京市等地缠访闹访，各级人民政府信访部门都多次作出不予受理的答复意见，并告知应当按照司法程序解决，但崔国凤不听，每次都滞留非访，在办公单位不走，西桥镇党委副书记窦某等人多次去接访。最近一次他和窦某去中央环保督察组驻呼和浩特市新城宾馆接访时，崔国凤给他一张清单，向西桥镇人民政府索要23万余元，并索要此次上访的路费、伙食费，窦某在现场给了崔国凤800元现金。4、证人王某2的证言证实，他是喀喇沁旗西桥镇司法所所长。2015年起，崔国凤就以其女儿吕小红的手被小三家村“十个全覆盖”施工人员致伤，其上访被公安机关行政拘留期间驴饿瘦了等理由多次去西桥镇人民政府、喀喇沁旗人民政府、赤峰市人民政府、呼和浩特市、北京市等地缠访闹访，说其损失了20万余元，要求政府赔偿。每次都多天滞留不走，吃住在办公单位，严重扰乱了办公秩序。他和西桥镇党委副书记窦某等人多次去接访，崔国凤每次都要求报销上访的路费、伙食费等。各级人民政府信访部门都多次作出不予受理的答复意见，并告知应当按照司法程序解决信访问题，但崔国凤不听，依旧缠访。5、证人李某1的证言证实，他是喀喇沁旗西桥镇人民政府门卫值班人员。从2015年开始，崔国凤就经常去西桥镇人民政府、喀喇沁旗人民政府、赤峰市人民政府、呼和浩特市、北京市等地缠访闹访。崔国凤去西桥镇人民政府上访过程中，每次都赖在党委副书记窦某的办公室不走，一连数日。还到西桥镇人民政府以喝农药自杀相威胁，喀喇沁旗公安局将崔国凤行政拘留了。崔国凤被释放后，说其家的驴被饿瘦了，要求镇政府赔偿，并且把驴牵到镇政府大院内乱跑，直到晚上崔国凤所在的村里来人才被牵走。农闲时崔国凤几乎天天上访，还经常去赤峰市、呼和浩特市、北京市等地上访，西桥镇人民政府每次接访都耗费大量人力、财力、物力。6、证人李某2的证言证实，他是赤峰市驻呼和浩特市办事处主任，负责信访工作。从2015年起，崔国凤经常去呼和浩特市缠访，去过内蒙古自治区人民政府、内蒙古自治区信访局、内蒙古自治区纪检委、中央环保督察组工作所在的新城宾馆等，崔国凤有时坐在大厅，有时坐在领导出入的路旁，无论怎样劝解都滞留不走，后来被他们强制带离。每年崔国凤都到呼和浩特市上访约五、六次，每次都缠访十多天。7、证人梁某1、徼健的证言及辨认笔录证实，他们在北京市内蒙古大厦工作。内蒙古自治区的一个姓崔的白发老太太（分别从一组12张不同女性正面免冠照片中辨认出崔国凤）经常来北京市内蒙古大厦上访，每次都在大堂的沙发上吃住，经常到五楼的办公室找领导缠访闹访，每次持续两天到七天。8、证人安某、庞某的证言证实，他们是喀喇沁旗政府机关事务管理局工作人员，负责喀喇沁旗政府办公大楼的安全和秩序。崔国凤从2015年10月份开始，经常来旗政府缠访，他们让崔国凤去信访局，崔国凤不去，总是赖在政府大楼不走，拦截旗长、旗委书记，不让政府工作人员出入办公楼，还骂人。有一次还在政府办公楼前撒尿。崔国凤平均每个月都要来缠访三、四次。9、证人孙某的证言证实，他是喀喇沁旗西桥镇人民政府综治办主任。崔国凤因为其女儿手指被小三家村“十个全覆盖”施工队员致伤和其上访被公安局行政拘留期间其家的毛驴被饿瘦等理由经常去呼和浩特市上访。2016年11月11日，他去呼和浩特市接访时，崔国凤在信访局大厅缠访，他把信访局的答复意见给崔国凤，崔国凤说答复意见是假的，多次堵在接待窗口不让其他人正常信访，或者躺在接待大厅的地上，说心脏不好，向他索要5000元钱用于治病，他没有给。10、证人张某的证言证实，她是喀喇沁旗西桥镇人民政府办公室主任。崔国凤经常去西桥镇人民政府上访。2018年3月5日，崔国凤上访过程中得病到喀喇沁旗华康中医院住院，党委副书记窦某给她打电话让她去医院交住院押金及结账，她交了2500元，扣除报销的部分，镇政府给崔国凤垫付了628.63元。窦某向崔国凤要镇政府垫付的钱，崔国凤说没钱，并说这些钱是政府应该付的。11、证人梁某2的证言证实，他在喀喇沁旗西桥镇本街经营宏宏旅馆。2012年12月至2018年1月，崔国凤一共在他的旅馆住宿43天，住宿费1290元。每次都是西桥镇人民政府或者西桥派出所民警送崔国凤来住宿的，崔国凤从来没有结过账，让他去找西桥镇人民政府结算费用。12、证人解桂有的证言证实，他是崔国凤的亲家公。2016年9月份，他女儿谢春玲给他打电话说崔国凤常年不在家，不能饲养毛驴，让他把崔国凤家的毛驴弄到他家饲养。他把毛驴弄回家养了两个月，毛驴死了。他联系了一个驴贩子，崔国凤和驴贩子谈好价格后，以1000元钱将毛驴卖了，驴钱被崔国凤拿走了。13、证人王某3出具的关于崔国凤上访情况的说明证实，王某3为驻京民警。崔国凤就占地问题、吕小红被打伤问题等多次到北京市内蒙古大厦缠访。有时坐在一楼大厅的地上，有时去五楼挨个办公室找领导，还向过往客人要钱，晚上在一楼大厅躺椅上睡觉，严重影响了办公秩序。每次喀喇沁旗西桥镇人民政府来人接访时，都要进行长时间甚至数日的劝返工作，并且给崔国凤报销路费、伙食费等费用。他曾经垫付600元为崔国凤购买过火车票。后来崔国凤还带着其他上访户来内蒙古大厦缠访，留宿在大堂不走，其他上访户被接走后，崔国凤也不走，继续缠访。北京市内蒙古大厦是非访场所。14、内蒙古大厦保卫部出具的关于崔国凤到内蒙古大厦上访情况的说明证实，崔国凤因个人问题多次到北京市内蒙古大厦缠访。工作人员劝说崔国凤去信访机构正常信访，崔国凤不听，滞留在大厦办公区域，严重影响大厦正常秩序。北京市内蒙古大厦是非访场所。15、证人王某4、吴某出具的关于崔国凤上访情况说明证实，他们在呼和浩特市信访执勤期间，崔国凤多次到中央环保督察组工作的呼和浩特市新城宾馆缠访，有时坐在大厅，有时坐在领导出入的路旁，无论怎样劝解都滞留不走，即使被劝离也得给崔国凤一些钱，有时是600元，有时是1000元。每年崔国凤都到呼和浩特市上访约五、六次，每次都缠访十多天。呼和浩特市新城宾馆是非访场所。16、证人王某5、孟某、李某3出具的关于崔国凤在呼市非访情况说明证实，2018年2月28日，崔国凤在呼和浩特市上访时，他们前去接访。崔国凤将事先打印好的索赔清单交给西桥镇党委书记王某1，要求赔偿其23万余元。窦某、王某1等人告知崔国凤提出的相关要求可以通过法律诉讼途径解决，崔国凤不同意。接访人员劝崔国凤返回西桥镇，崔国凤要求政府报销其上访期间的住宿费、伙食费、路费等，崔国凤先索要800元钱，后来又因为退换火车票、车上伙食费等索要了700元钱。17、喀喇沁旗西桥镇人民政府出具的关于崔国凤到西桥镇人民政府非正常上访扰乱正常办公秩序的情况说明证实，自2017年1月起，崔国凤多次到喀喇沁旗西桥镇人民政府缠访，理由为：其被公安局行政拘留期间其家的高粱地长草、谷苗枯死，要求政府找人为其拔草、赔偿经济损失；其被公安局行政拘留期间其家毛驴被饿瘦导致无法耕地要求政府赔偿；其女儿吕小红手指受伤的医疗费，孙某接访时将其打伤的医疗费、精神损失费，上访费用等要求政府赔偿。崔国凤上访期间，多次围堵阻拦到西桥镇政府的领导和工作人员，在政府一楼、四楼高声喧哗，逢人便诉说其无理诉求，整天坐在领导办公室门前，夜间滞留政府办公室，西桥镇人民政府无奈之下将崔国凤送至旅店或家中。崔国凤还将毛驴牵至西桥镇人民政府后自行离开，任由毛驴在政府大院乱跑，严重影响了政府办公秩序。18、驻呼信访要情快报第8期证实，2018年6月6日，中央环保督查“回头看”工作组驻呼和浩特市新城宾馆以来电、来信形式接收反映问题，崔国凤三次在新城宾馆滞留缠访，执意要面见督察组领导，扰乱正常上访秩序，三次均被安保人员强制带离。19、喀喇沁旗公安司法鉴定中心鉴定委托书、鉴定事项确认书证实，吕小红所受损伤被鉴定为轻微伤。20、人民调解协议书、小三家村委会证明、协议书、息诉罢访承诺书及收到条证实，2015年，喀喇沁旗西桥镇小三家村委会“十个全覆盖”路面施工时，占用崔国凤家场院。2016年1月21日，吕小红、崔国凤与喀喇沁旗西桥镇小三家村委会达成人民调解协议，内容为：（1）、小三家村委会于2016年8月31日前在崔国凤家门前水泥路南修建一个长18米，宽15米的水泥场院，场院南边垒上石头墙。（2）、建完场院后，崔国凤不再以任何理由无理上访。同日，经崔国凤与喀喇沁旗西桥镇小三家村委会协商达成协议，并在此基础上形成息诉罢访承诺书，内容为：（1）、小三家村委会赔偿崔国凤各种损失7500元，包括谷子、高粱及小树款。玉米损失与小三家村委会无关，也不再找西桥镇政府解决。（2）、小三家村委会给崔国凤车工款3000元。（3）、关于崔国凤女儿吕小红被打一事，崔国凤不再找西桥镇政府。（4）、崔国凤房后水泥路排水问题由小三家村委会解决，不再找西桥镇政府。以上协议履行后，崔国凤关于修路上访问题一次性了结，崔国凤不再找西桥镇政府，也不再以任何理由上访。吕小红代崔国凤在此承诺书上签名，并摁手印。同时，二人收到西桥镇小三家村委会赔偿粮食损失款7500元、赔偿车工款3000元，收据上有崔国凤、吕小红签名并摁手印。21、喀喇沁旗西桥镇人民政府记账凭证、差旅费报销单、经费结算单、银行结算业务申请书、临时补助救济领取三联单、支票存根等证实，崔国凤非访期间，喀喇沁旗西桥镇人民政府为接访、维稳所产生的费用及崔国凤向接访人员索要钱财的情况。22、崔国凤非访期间提供的索要损失具体费用单证实，崔国凤索要其女儿吕小红手指受伤治疗费、本人医疗费、其家毛驴死亡损失、其被公安局行政拘留导致种地损失、精神损失费、上访路费等合计人民币230700元，并附有明细。23、崔国凤上访期间提供的因信访被工作人员致伤事件费用明细及申请赔偿书证实，崔国凤于2018年4月到喀喇沁旗信访局列举要求赔偿的医疗费、误工费、陪护费、后续治疗费、营养费、粮食补偿费、毛驴补偿费、精神损失费等合计人民币292500元。24、收到条证实，崔国凤收到喀喇沁旗西桥镇小三家村委会、西桥镇人民政府及接访人员钱财的情况。25、崔国凤举报信、信访材料、情况说明、事件说明、控诉书、申诉材料、疾病诊断书、医院检查报告单证实，崔国凤上访时提交的信访材料情况。26、喀喇沁旗信访工作联席会议办公室关于崔国凤信访事项不予受理告知书、2017年全旗信访情况通报、2018年全旗信访情况通报；喀喇沁旗涉法涉诉接待中心关于崔国凤信访事项处理意见；喀喇沁旗信访局信访事项不予受理告知书；赤峰市信访局信访事项程序性受理告知书；喀喇沁旗西桥镇人民政府信访受理告知书、答复意见、信访问题处理情况反馈单、信访事项处理意见书；西桥镇人民调解委员会答复意见；内蒙古自治区信访局程序性受理告知书、不予受理告知书、送达回执等证实，崔国凤于2015年12月至2018年6月期间，多次上访，各接待单位出具信访结果并告知崔国凤通过司法途径解决问题的情况。27、喀喇沁旗党委政府信访局信访情况查询结果证实，2015年12月22日至2018年6月13日，崔国凤到喀喇沁旗信访局、西桥镇人民政府、喀喇沁旗公安局、赤峰市信访局、内蒙古自治区信访局、国家信访局进行信访及各单位处理崔国凤信访的结果的情况。28、行政处罚决定书、行政复议提交答复通知书、行政复议决定书证实，2016年6月1日，崔国凤因在喀喇沁旗人民政府无理缠访被行政拘留十日；2016年6月24日，崔国凤因在喀喇沁旗西桥镇人民政府以服毒自杀相威胁进行缠访被行政拘留十五日；2018年6月16日，崔国凤因在中央环保督察组工作的呼和浩特市新城宾馆无理缠访被行政拘留十日，执行期限为2018年6月16日至2018年6月26日及崔国凤被决定行政处罚后，申请行政复议的情况。29、被告人崔国凤的供述证实，2015年，喀喇沁旗西桥镇小三家村委会“十个全覆盖”路面施工时，强行占用了她家的场院，她和她女儿吕小红为阻止占地被打，吕小红的手受伤了。西桥镇人民政府赔偿她家粮食损失款、树木损失款、上访路费等合计人民币10500元。2016年起，她以吕小红手受伤、她自己上访时被孙某打伤、她因上访被公安局行政拘留期间其家毛驴饿死及多次上访产生费用的问题多次到喀喇沁旗人民政府、喀喇沁旗公安局、赤峰市公安局、赤峰市人民政府、呼和浩特市新城宾馆、北京市内蒙古大厦等地上访。其中她在北京市内蒙古大厦一楼大厅的沙发上睡过两晚。西桥镇人民政府的王某1、窦某等人去接她回喀喇沁旗，给她买过火车票。她曾经打印了一份赔偿明细单给西桥镇党委书记王某1看，但西桥镇人民政府没有赔偿给她。30、户籍信息证实，被告人崔国凤的自然身份情况。二、辩护人向本院提交的证据。1、内蒙古自治区人民政府会客登记证证实，崔国凤2018年4月24日到内蒙古自治区上访进行登记的情况。2、内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司普通发票和明细账单证实，2018年6月14日和6月15日，崔国凤在此就餐支付餐费计15元。本院认为，被告人崔国凤为达到获得巨额赔偿之目的，多次进行上访，虽经各级信访部门均作出不予受理的决定，引导其通过诉讼法律途径解决争议，但被告人崔国凤公然藐视国家法律、法规及信访条例的有关规定，采取多次到呼和浩特市、北京市等非信访场所进行缠访的手段和方式，企图制造社会影响，给国家机关施压，强行索要赔偿，情节严重，属于在公共场所起哄闹事，破坏正常的社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控成立。被告人崔国凤及其辩护人关于其行为是正当维权上访，不构成寻衅滋事罪的辩解和辩护意见，无事实根据和法律依据，本院不予采纳。本院根据被告人崔国凤犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（四）项、第六十一条之规定，判决如下：被告人崔国凤犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月16日起至2019年4月15日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 吴国晨审 判 员 朱景玲人民陪审员 金 生 二O一八年十一月十六日书 记 员 宋 赫