浙江省苍南县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2018）浙0327刑初1259号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人浙江省苍南县人民检察院。被告人王昌钢，男，1970年5月18日出生于浙江省苍南县，汉族，文盲，渔民，住苍南县。因本案于2018年5月21日被苍南县公安局取保候审。辩护人李前钱，浙江豪江律师事务所律师（苍南县法律援助中心指派）。被告人黄尊银，男，1957年9月8日出生于浙江省苍南县，汉族，文盲，渔民，住苍南县。因本案于2018年5月21日被苍南县公安局取保候审。辩护人苏松建，浙江瓯鼎律师事务所律师（苍南县法律援助中心指派）。苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉[2018]1066号起诉书指控被告人王昌钢、黄尊银犯非法捕捞水产品罪，于2018年10月24日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍南县人民检察院指派检察员夏紫云、缪爱平出庭支持公诉及参加刑事附带民事公益诉讼，被告人王昌钢、黄尊银叶及其辩护人李前钱、苏松建到庭参加诉讼。现已审理终结。苍南县人民检察院指控：2018年5月20日7时许,被告人王昌钢雇用被告人黄尊银在禁渔期驾驶钢制渔船到苍南县大渔湾交杯岛海域使用漂流单片刺网进行捕捞龙头鱼。当日14时30分许被苍南县海洋与渔业局工作人员查获。现场查获龙头鱼214斤、钢制渔船1艘、漂流流刺网具30张。经认定，漂流单片流刺网最小网目34mm。被告人王昌钢、黄尊银对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。被告人王昌钢的辩护人提出被告人王昌钢如实供述犯罪事实，自愿赔偿损失，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑；被告人黄尊银的辩护人提出其系被雇佣人员，在犯罪中其作用较小，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。苍南县人民检察院作为刑事附带民事公益诉讼起诉人提出，被告人王昌钢雇用被告人黄尊银非法捕捞水产品，破坏了生态环境及对渔业资源的保护，损害了社会公共利益，请求1：判令被告人王昌钢承担海洋生态环境修复费用3210元或以增殖流放黄姑鱼、黑稠或梭鱼（体长>5cm）642尾的范式修复生态；2：判令被告人王昌钢承担鉴定评估费1000元。被告人王昌钢对刑事附带民事公益诉讼起诉人的请求无意见，自愿支付以上赔偿费用共计人民币4210元。经审理查明：2018年5月1日止2018年9月16日为浙江省海洋伏季休渔期。2018年5月20日7时许,被告人王昌钢雇用被告人黄尊银在禁渔期驾驶钢制渔船到苍南县大渔湾交杯岛海域使用漂流单片刺网进行捕捞龙头鱼。当日14时30分许被苍南县海洋与渔业局工作人员查获。现场查获龙头鱼214斤、钢制渔船1艘、漂流流刺网具30张。经认定，漂流单片流刺网最小网目34mm。案发后，公安机关依法扣押船只及漂流流刺网具30张、查获各类鱼货物共计214斤。经评估，被告人王昌钢非法捕捞龙头鱼等共计214斤，价值约为人民币1070元。被告人王昌钢非法捕捞海产品属于一次性生物资源损害，按照一次性生物资源的损害补偿为一次性损害额的3倍，即3210元，作为资源增殖修复的补偿总金额。委托评估费用1000元，合计人民币4210元。补偿经费全部用于生态修复。被告人王昌钢、黄尊银均被系公安机关传唤到案，归案后如实供述犯罪事实。本庭审理过程中，被告人王昌钢向本院提存赔偿款共计4210元。上述事实，被告人王昌钢、黄尊银在开庭审理过程中无异议，有归案经过、现场勘验笔录、称重笔录、扣押决定书、农业部通告、浙海渔政农业部[2018]5号、网具网目认定书、户籍证明等证据证实，足以认定。且有苍南县人民检察院委托鉴定评估涵，专家关于生态损失及修复意见，评估费用付款凭证、被告人王昌钢自愿支付以上赔偿费用共计人民币4210元暂扣款票据等证据证实，足以认定。关于被告人王昌钢、黄尊银在犯罪过程中所起的作用，审理认为，本案船主、船只及作案工具均为被告人王昌钢所有，被告人黄尊银在犯罪中所起的作用小于被告人王昌钢，可在量刑中予以体现。关于民事赔偿问题，刑事附带民事公益诉讼起诉人不同意与被告人王昌钢调解。本院认为，被告人王昌钢、黄尊银无视国法，违反保护水产资源法规，结伙在禁渔期内使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控成立，予以支持。被告人王昌钢、黄尊银归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，自愿赔偿损失。被告人黄尊银在共同犯罪中作用小于被告人王昌钢。二被告人的辩护人据此提出从轻处罚的辩护意见及公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。被告人王昌钢非法捕捞水产品，破坏海洋生态环境及渔业资源，损害社会公共利益，依法应承担赔偿责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉请判令被告人王昌钢承担海洋生态环境修复费用3210元或以增殖流放黄姑鱼、黑稠或梭鱼（体长>5cm）642尾的方式修复生态并承担鉴定评估费1000元。符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十六条、第一百五十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人王昌钢犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人黄尊银犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，缓刑二个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。三、扣押的作案工具及违法所得予以没收，上缴国库。四、责令被告人王昌钢在本判决生效之日起三十日内向苍南县人民检察院交付赔偿款3210元，支付苍南县人民检察院垫付的评估费1000元，合计人民币4210元，该款由苍南县人民检察院依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  洪 侠人民陪审员  苏婷婷人民陪审员  陈小影二〇一八年十一月九日书 记 员  林志书法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但不能少于二个月。……缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：……（六）赔偿损失；最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。