陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）陕01民终10117号上诉人（原审被告）：陕西聚安实业有限公司。法定代表人：杨明生，该公司董事长。委托诉讼代理人：焦博。上诉人（原审原告）：刘江勃。委托诉讼代理人：阮超。委托诉讼代理人：向波。上诉人陕西聚安实业有限公司（以下简称聚安公司）、上诉人刘江勃因商品房销售合同纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2018）陕0112民初4110号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2015年4月21日，刘江勃与聚安公司签订《商品房买卖合同》约定，刘江勃购买聚安公司开发的位于西安市未央区改造项目（国会山）第8幢1单元24层12404号房屋，房屋总价款583905元；聚安公司于2015年12月28日前向刘江勃交付房屋；若聚安公司逾期交房超过90天，刘江勃要求继续履行合同的，合同继续履行，聚安公司按照日计算向刘江勃支付已交付房价款万分之叁的违约金；水、电在商品房交付时达到使用条件；采暖设备在商品房交付后第二个采暖季节达到使用条件；天然气室内设施设备于商品房交付时安装到户，买受人根据供气单位规定，自行申请开通，并承担费用；如果在规定的日期内未达到使用条件，双方同意出卖人于六个月内予以补正。合同签订后，刘江勃按约向聚安公司支付了全部购房款。刘江勃于2016年10月5日收房。小区配套设施设备水、电、气、暖至法庭辩论终结前仍无法正常使用。刘江勃于2018年2月诉至西安市未央区人民法院，提出诉讼请求：1、判令聚安公司向其支付逾期交房的违约金49698.1元；2、判令聚安公司向其支付以583905元为基数，按日万分之三的标准向其支付自2017年4月6日起至商品房基础设施设备（供排水、供电、供暖、燃气）达到交付使用条件之日止期间的违约金，至2018年1月31日的违约金为52726.6元；3、本案诉讼费由聚安公司承担。事实和理由：双方签订商品房买卖合同，其购买聚安公司开发的龙记国会山小区住宅房屋一套。合同签订后，其按约向聚安公司支付了购房款，但聚安公司并未按照合同约定期限向其交付房屋。经多次催告，聚安公司于2016年10月5日向其交付了房屋。在其接收房屋后发现房屋供水、供电、供暖、燃气等基础设施设备不能正常使用。聚安公司辩称，其公司因政府禁令导致2016年11月15日至2017年3月15日、2017年11月15日至2018年3月15日期间无法施工，合同约定的配套设施设备交付时间应予以顺延。刘江勃收房时，房屋供水、供电已达到交付条件，小区内天然气管道已铺设完毕并与市政管网连接，配套设施设备已达到交付条件。天然气未能实现通过市政管网向小区内部管网通气，是因市政工程施工延期等其公司无法控制的原因导致。市政工程施工期间，市政府发布防止大气污染的相关文件，导致市政工程施工延期，其公司不应承担违约责任。刘江勃主张的逾期交房违约金过高，应予减少。综上，刘江勃的诉讼请求没有事实依据，应予驳回。一审法院认为，公民的合法权益受法律保护，依法成立的合同对当事人均具有法律约束力。本案中，《商品房买卖合同》系刘江勃、聚安公司自愿签订的，系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按合同履行各自的义务，但合同签订后，刘江勃按照合同约定给付购房款，聚安公司未能按约交房，已构成违约。综合考虑合同的履行情况、当事人的过错程度，酌情对违约金标准予以降低，判令聚安公司按日计算向刘江勃支付全部房价款万分之一的违约金，聚安公司应支付刘江勃逾期交房违约金16466元。关于刘江勃主张的商品房基础设施设备未达到交付使用条件违约金的诉讼请求，因无合同依据，故依法不予支持。一审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决：一、被告陕西聚安实业有限公司于判决生效后十日内给付原告刘江勃逾期交房违约金16466元；二、驳回原告刘江勃其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2342元（刘江勃已预交），由聚安公司承担377元，聚安公司承担部分于支付上款时一并支付刘江勃，剩余1965元案件受理费由刘江勃自行承担。宣判后，刘江勃、聚安公司均不服，分别向本院提起上诉。刘江勃上诉称，涉案《商品房买卖合同》第十四条对聚安公司交付商品房基础设备满足使用条件的期限进行了约定，而聚安公司交付的商品房基础设施设备至今未满足使用条件，严重违反合同，给其造成了损失，且给日常生活带来了极大不便，依照合同法相关规定，聚安公司应承担违约责任；虽然双方在合同中未约定违约金的计算标准，但涉案小区其他业主与聚安公司签订的《商品房买卖合同》中对基础设施设备未达到使用条件的违约金计算标准作出了约定，且依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，亦应参照相关标准确定违约金。因此，聚安公司应当承担商品房基础设施设备未达到使用条件的违约金。上诉请求：1、撤销一审判决第二项，改判聚安公司给付其2017年4月6日至2018年1月31日期间商品房基础设施设备未达交付使用条件的违约金17575.5元；2、一、二审诉讼费由聚安公司承担。聚安公司辩称，其公司与刘江勃签订的《商品房买卖合同》中并未约定基础设施设备未达交付使用条件的相应违约责任，一审法院以无合同依据为由驳回刘江勃该项诉请正确。请求驳回上诉，维持原判。聚安公司同时提出上诉称，本案中，西安市政府为了落实国家对环境治理的强制性要求，而采取铁腕治理措施—“禁土令”属于其不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，其因该不可抗力原因不能履行民事义务的不应承担民事责任。双方当事人签订的《商品房买卖合同》的时间为2015年4月21日，涉案房屋交付时间为2016年10月5日，合同签订后其应执行政府禁令导致房屋交付延迟，应扣除“禁土令”91天，一审法院未扣除应予以纠正。上诉请求：1、撤销一审判决，并改判；2、上诉费由刘江勃承担。刘江勃辩称，聚安公司要求顺延工期，减免责任的理由无合同依据。原审判决对逾期交房违约金的认定正确，应予维持。本院经审理查明，二审中，双方当事人均未提交新证据。原审判决查明事实属实，本院予以确认。另，聚安公司于2018年11月26日自愿申请撤回上诉。本院认为，刘江勃与聚安公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应依约履行。按照涉案合同第十四条之约定，水、电在商品房交付时达到使用条件；采暖设备在商品房交付后第二个采暖季节达到使用条件；天然气室内设施设备于商品房交付时安装到户，买受人根据供气单位规定，自行申请开通，并承担费用；如果在规定的日期内未达到使用条件，双方同意出卖人于六个月内予以补正。现刘江勃以聚安公司在房屋交付时基础设施设备未达到使用条件为由要求聚安公司支付违约金，因双方对商品房基础设施设备未达到交付使用条件仅约定了给予六个月的补正期限，聚安公司应当承担的违约金无约定，刘江勃请求支付违约金，合同依据不足，一审法院对其要求聚安公司支付违约金之诉请予以判决驳回，并无不当。聚安公司在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，应予准许。综上，刘江勃上诉请求不能成立，应予驳回。聚安公司自愿撤回上诉，本院在本判决中一并予以准许，不再另行制作裁定书。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费289元，刘江勃预交239元，由刘江勃负担239元。陕西聚安实业有限公司预交50元，减半收取为25元，由陕西聚安实业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 何 强代理审判员 窦 敏代理审判员 王学堂二〇一八年十一月二十六日书 记 员 刘燕子