山东省淄博市临淄区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁0305行初94号 原告临淄区凤凰镇振吉吊装队，统一社会信用代码92370305MA3L43PP51。住所地：淄博市临淄区。 经营者王振吉。 委托代理人许婧婧，山东稷下律师事务所律师。 被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局，组织机构代码00421952-8。住所地：淄博市临淄区。 法定代表人王卫东，局长。 委托代理人焦坤山，男，1968年10月30日生，汉族，山东化工专业人才市场工作人员，现住淄博市临淄区。 委托代理人朱振辉，男，1987年8月30日生，汉族，淄博市临淄区人力资源和社会保障局工作人员，现住淄博市临淄区。 第三人宗可玉，女，1968年5月26日生，汉族，现住山东省桓台县。 委托代理人宋立会，山东大地人（桓台）律师事务所律师。 第三人高奎菊，女，1967年11月14日生，汉族，现住山东省桓台县。 原告临淄区凤凰镇振吉吊装队不服被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2018年1月29日作出的临人社工决字［2018］38号《认定工伤决定书》，于2018年8月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2018年8月9日向被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书，因宗可玉、高奎菊与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并于2018年8月13日、2018年8月10日分别向第三人宗可玉、高奎菊送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月28日公开开庭审理了本案。原告临淄区凤凰镇振吉吊装队的委托代理人许婧婧，被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局的委托代理人焦坤山、朱振辉，第三人宗可玉及委托代理人宋立会，第三人高奎菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2018年1月29日作出的临人社工决字［2018］38号《认定工伤决定书》，认定2016年5月25日20：05分左右，在下班途中，张某驾驶二轮摩托车沿临淄区冯官路东侧由南向北行驶至张店××牌以南路段，撞至停在公路上刘云华驾驶的翼BU9833号“福田”牌重型自卸货车尾部，造成道路交通事故（张某负事故的次要责任），致使张某受伤。张某受伤后进入淄博市中心医院治疗，张某经抢救无效死亡，死亡原因：颅脑损伤。张某同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告临淄区凤凰镇振吉吊装队诉称，张某发生交通事故的时间是在下班两个小时之后，且交通事故发生的地点并不在为了上下班而往返的合理路径之内。因此，张某发生的交通事故受到的伤害，并不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，不属于工伤认定范围,请求法院依法判决撤销被告作出的临人社工决字［2018］38号《认定工伤决定书》。 原告临淄区凤凰镇振吉吊装队未向本院提交证据、依据。 被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局辩称，被告所作临人社工决字［2018］38号《认定工伤决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。 被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据: 1、高奎菊居民身份证复印件，证明高奎菊身份信息； 2、宗可玉居民身份证复印件，证明宗可玉身份信息; 3、（2016）鲁0305民初2414号《民事判决书》，证明高奎菊、宗可玉与张某关系； 4、张某死亡注销证明，证明张某身份及死亡原因； 5、企业信息，证明原告为合法的用人单位； 6、（2017）鲁03民终2654号《民事调解书》，证明张某与原告存在劳动关系； 7、张康询问笔录，证明张某与原告存在劳动关系、张某下班途中发生交通事故； 8、录音笔录，证明张某下班途中发生事故的事实； 9、录音内容摘要，证明张某下班途中发生事故的事实； 10、孙国良询问笔录，证明原告对高奎菊提供的录音予以认可； 11、张某齐翔王寨新区临时入厂证，证明张某工作地点； 12、淄公交（临）认字[2016]第2016050041号《道路交通事故认定书》，证明张某交通事故经过及责任； 13、淄博市中心医院门诊病历，证明张某救治经过； 14、（临）公（刑）鉴（尸）字[2016]0527号《法医学尸体检验鉴定报告》，证明张某死亡原因； 15、路线图，证明张某下班路线； 16、证明，证明张某实际居住地点； 17、工伤认定申请材料清单，证明高奎菊提交材料时间及内容； 18、工伤认定申请表，证明高奎菊提出工伤申请； 19、工伤认定申请书，证明高奎菊提出工伤申请； 20、工伤认定申请材料收到告知单，证明高奎菊在合法期限内提出工伤认定申请； 21、工伤认定申请材料收到告知单送达回证，证明被告于2017年5月22日依法送达高奎菊； 22、工伤认定申请受理决定书，证明被告于2017年6月5日依法受理高奎菊的申请； 23、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达高奎菊； 24、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告于2017年12月21日依法送达原告； 25、工伤认定申请材料清单，证明宗可玉提交材料时间及内容； 26、工伤认定申请表，证明宗可玉提出工伤申请； 27、工伤认定申请书，证明宗可玉提出工伤申请； 28、工伤认定申请材料收到告知单，证明宗可玉在合法期限内提出工伤认定申请； 29、工伤认定申请材料收到告知单送达回证，证明被告于2017年5月23日依法送达宗可玉； 30、工伤认定申请受理决定书，证明被告于2017年6月5日依法受理宗可玉的申请； 31、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达宗可玉； 32、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告于2017年12月21日依法送达原告； 33、关于对张某的工伤认定申请合并审理的通知，证明被告对张某工伤认定申请合并审理； 34、关于对张某的工伤认定申请合并审理的通知送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达高奎菊； 35、关于对张某的工伤认定申请合并审理的通知送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达宗可玉； 36、临人社工认中字[2017]11号《工伤认定中止通知书》，证明2017年6月15日中止张某工伤认定程序； 37、临人社工认中字[2017]11号《工伤认定中止通知书》送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达高奎菊； 38、临人社工认中字[2017]11号《工伤认定中止通知书》送达回证，证明被告于2017年6月15日依法送达宗可玉； 39、临人社工认恢字[2017]1号《工伤认定恢复通知书》，证明2017年12月14日恢复张某工伤认定申请； 40、临人社工认恢字[2017]1号《工伤认定恢复通知书》送达回证，证明被告于2017年12月20日依法送达高奎菊； 41、临人社工认恢字[2017]1号《工伤认定恢复通知书》送达回证，证明被告于2017年12月20日依法送达宗可玉； 42、临人社工举字[2017]41号《工伤认定限期举证通知书》，证明被告于2017年12月19日依法要求原告举证； 43、临人社工举字[2017]41号《工伤认定限期举证通知书》送达回证，证明被告于2017年12月21日依法送达原告； 44、《工伤认定质证通知书》，证明被告于2018年1月10日依法要求原告参加质证会； 45、《工伤认定质证通知书》送达回证，证明被告于2018年1月12日依法送达原告； 46、《工伤认定质证通知书》，证明被告于2018年1月10日依法要求高奎菊、宗可玉参加质证会； 47、《工伤认定质证通知书》送达回证，证明被告于2018年1月11日依法送达高奎菊； 48、《工伤认定质证通知书》送达回证，证明被告于2018年1月11日依法送达宗可玉； 49、质证笔录，证明质证会经过和内容； 50、临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》，证明被告于2018年1月29日依法作出认定结论； 51、临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》送达回证，证明被告于2018年2月9日依法送达原告； 52、临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》送达回证，证明被告于2018年2月5日依法送达高奎菊； 53、临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》送达回证，证明被告于2018年2月5日依法送达宗可玉； 54、《工伤保险条例》第十四条第（六)项，证明张某所受伤害应当认定工伤的法律依据。 第三人宗可玉述称,被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，原告诉求无事实法律依据，请求驳回原告起诉。 第三人宗可玉未向本院提交证据、依据。 第三人高奎菊述称,被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，原告诉求无事实法律依据，请求驳回原告起诉。 第三人高奎菊未向本院提交证据、依据。 经庭审质证，原告对被告1-6、8-9、11-14、17-54号证据无异议；原告对被告的7、10、15-16号证据有异议。第三人宗可玉、高奎菊对被告的1-54号证据均无异议。 本院对上述证据认定如下：对于被告的1-6、8-9、11-14、17-54号证据，因原告及第三人均无异议，故予以认定；对于被告的7、10、15-16号证据，第三人无异议，原告虽有异议，但因无证据否定，故予以认定。 经审理查明，第三人宗可玉是张某的继母，第三人高奎菊是张某的生母。原告是王振吉个人经营的个体工商户性质的吊装队，张某是原告的工作人员。2016年5月25日20：05分左右，张某下班驾驶二轮摩托车沿临淄区冯官路东侧由南向北行驶至张店××牌以南路段，撞至停在公路上刘云华驾驶的翼BU9833号“福田”牌重型自卸货车尾部，发生道路交通事故（张某负事故的次要责任），事故致使张某受伤，张某受伤后进入淄博市中心医院治疗，张某经抢救无效死亡。张某死亡后，第三人宗可玉、高奎菊于2017年5月向被告申请工伤认定，被告受理后，依法通知了原告，并向原告送达了《工伤认定限期举证通知书》。在工伤认定期间，就张某与原告之间是否存在劳动关系，第三人宗可玉与原告发生争议。后经淄博市中级人民法院调解，确认张某与原告自2015年5月22日至2016年5月27日期间存在劳动关系。被告调查后，于2018年1月19日组织进行了听证，2018年1月29日作出了临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》，认定张某所受伤害为工伤，并于2018年2月9日送达。原告不服，2018年8月8日提起诉讼。 本院认为，被告作为本辖区社会保险行政机关，对辖区内单位所发生的工伤伤害具有工伤认定之责。本案中，张某作为原告的工作人员，在下班的路上发生交通事故受伤，经抢救无效死亡。对此，对于张某所受伤害是否为工伤，被告有权依法认定。诉讼中，原告否认张某所受伤害是在正常的下班时间和合理的路径之内，因原告在举证期限内未能举证证明，故对其主张不予支持。被告受理了第三人的申请后，依法通知了原告，并通知原告在限期内举证，在调查后，又组织进行了听证，其后于2018年1月29日作出临人社工决字[2018]38号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告临淄区凤凰镇振吉吊装队的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告临淄区凤凰镇振吉吊装队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  田晓辉 人民陪审员  张 雪 人民陪审员  于海坤 二〇一八年十一月十九日 代理书记员  边垚垚