成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0108民初957号 原告：成都粮食集团有限公司，住所地：成都市锦江区水碾河南路**。 法定代表人：甘锐，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘婉菱，四川君合律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：徐嘉丽，四川君合律师事务所律师，一般授权。 被告：成都成华旧城改造投资有限责任公司，，住所地：成都市成华区猛追湾街** 法定代表人：赵华。 委托诉讼代理人：颜娅，四川善嘉律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：刘晴，四川善嘉律师事务所律师，一般授权。 原告成都粮食集团有限公司（以下简称粮食集团公司）与被告成都成华旧城改造投资有限责任公司（以下简称成华旧改公司）返还原物纠纷一案，本院于2018年1月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告粮食集团公司的委托诉讼代理人刘婉菱，被告成华旧改公司的委托诉讼代理人颜娅、刘晴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 粮食集团公司向本院提起诉讼请求：成华旧改公司向粮食集团公司返还位于二仙桥北路25号1幢已经公改私的29套房屋中由粮食集团公司扩建但未经登记的部分。 事实与理由：二仙桥粮库位于成华区二仙桥北路25号,原为成都市粮食局直管单位，2004年通过国企改制并入粮食集团公司。其一幢职工宿舍建于上世纪八十年代,该栋宿舍楼初始建造结构不合理，给住户生活造成极大不便,九十年代为解决职工生活条件，单位领导班子决定利用粮库自有维修基金50余万元于1993年、1999年分两次对该楼进行改扩建，增加建筑面积1321.4平方米。二仙桥一幢宿舍楼共计30户，1992年至1993年，1997年至1998年，29户进行了房改，剩余1户(面积49.18平方米)因职工经济困难未办理房改。“公改私”只针对原有建筑面积，扩建部分1321.4平方米并未“公改私”给住户个人，粮食集团公司为该扩建部分面积的实际权属人。2015年成都市成华区拆迁办将该栋楼纳入“北改”拆迁项目。在拆迁补偿中，对于职工已经房改且拥有产权证部分,由拆迁公司按照政府拆迁相关标准向职工进行赔偿，关于搭建部分，成华府阅[2016]53号《2016年成华区第4次危旧房棚户区改造项目工作会会议纪要》明确“原则同意旧城公司对粮食集团公司第1栋住宅楼1321.4平方米未经登记房屋参照有证住宅评估价给予补偿。”成华旧改公司在未与粮油集团公司协商签订相关拆迁补偿安置合同，未取得粮油集团公司同意的情况下，擅自收缴住户钥匙，封锁上述属于粮油集团公司的物业，并于2017年11月将上述宿舍区提供给第三方，现第三方一百余名人员未经粮油集团公司同意的情况下人住上述宿舍区，严重侵害了粮食集团公司的合法权益，为此，粮食集团公司诉至法院。 成华旧改公司辩称，1.粮食集团公司主体不适格，无证据证明粮食集团公司为案涉扩建房屋实际权属人，即使所提交证据能证明其为扩建房屋投资人，也不能证明其系实际权属人；2.成华旧改公司依据成房发[2015]101号文件要求，分别与29户职工签订了《成都市国有土地上房屋模拟搬迁补偿安置合同》且已履行完毕并足额支付了补偿款，29户职工完成了交房手续，成华旧改公司根据拆迁安置合同接管案涉房屋，在实际拆除前进行日常安全监管和维护，是合法的，不存在任何侵权行为。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 位于成都市成华区二仙桥北路25号（现为成都市成华区二仙桥北四路8号）1幢面积为1864.44平方米的房屋原登记所有权人系市二仙桥粮食中转库。后经国家粮食储备局批复，成都市粮油工业储运公司二仙桥粮食中转库为四川成都二仙桥国家粮食储备库。2003年12月30日，经成都市经济体制改革办公室、成都市财政局、成都市粮食局等部门共同研究，同意四川成都二仙桥国家粮食储备库的土地、房产及其他所有资产全部划转并入成都市粮油工业储运公司。2004年3月19日，经成都市工商行政管理局同意，成都市粮油工业储运公司更名为成都市粮油储备有限责任公司。2018年7月，成都市粮油储备有限责任公司更名为成都粮食集团有限公司。 前述位于成都市成华区二仙桥北路25号1幢的房屋原系粮食集团公司职工宿舍。依据1993年3月29日制发的成都市房屋产权证显示，该幢房屋在1993年6月23日已房改出售29套，面积1822.63平方米，剩余面积41.81平方米。粮食集团公司将该幢房屋中的29套通过房改方式出售给刘德华等人，刘德华等人并取得了相应房改房屋的房屋所有权证及国土使用权证。粮食集团公司分别在1993年、1999年前后对该幢房屋进行了维修加固及搭扩建。但搭扩建部分未办理相应的权属登记。双方共同确认，扩建部分并不是在已经修好的房屋外延进行的，而是对整幢房屋整体进行的扩建，扩建部分与原有部分实际连为一体无法进行分割。粮食集团公司认可扩建后实际仍然交付给原来的房改职工进行使用。 后该幢房屋被列入成都市成华区危旧房棚户区改造项目。成华旧改公司委托四川嘉瑞德测绘有限责任公司对该幢房屋进行房屋建筑面积测绘。依据该公司于2015年7月5日出具的相应测绘成果报告，该幢房屋建筑面积为3135.3平方米，其中含证载面积1813.9平方米，扩建面积为1321.4平方米。 2016年9月27日，经2016年成华区第4次危旧房棚户区改造项目工作会议议定，原则同意成华旧改公司对粮食集团公司该幢房屋1321.4平方米未经登记房屋参照有证住宅评估价给予补偿，不再给予政策性补偿、补贴、补助。 另查明，2015年，成华旧改公司与刘德华等人就前述已经房改的29套房屋分别签订了《成都市国有土地上房屋模拟搬迁补偿安置合同》，对刘德华等人名下的前述29套房屋进行安置补偿，补偿范围包含未取得产权的扩建部分。《成都市国有土地上房屋模拟搬迁补偿安置合同》签订后，刘德华等人向成华旧改公司移交了前述29套房屋，并在相应的《二仙桥片区6号地块旧城改造工程改造项目领款单》上签字确认。现刘德华等人名下的前述29套房屋（含相应扩建部分）由成华旧改公司占有。 上述事实有当事人陈述及下列经庭审质证的证据证实：原被告身份信息、关于命名国家粮食储备库的批复、关于同意成都市粮油工业储运公司等六户国有企业合并的批复、成都市粮油工业储运公司工商登记信息、国有土地使用权证、房屋产权证、测绘成果报告、二仙桥一栋扩建住户情况、二仙桥粮库会计做账凭证、相应转账凭证、财务说明、2016年成华区第4次危旧房棚户区改造项目工作会会议纪要、关于原二仙桥粮库职工宿舍拆迁相关事项的函、律师函、照片、光碟、地、地址证明目住宅花名册、成都市国有土地上房屋模拟搬迁补偿安置合同、收房单、领款单等。 本院认为，成华旧改公司与刘德华等人签订《成都市国有土地上房屋模拟搬迁补偿安置合同》，刘德华等人依约向成华旧改公司移交其名下的相应房屋，成华旧改公司据此取得对刘德华等人名下相应房屋的占有应属合法占有。虽然成华旧改公司占有的房屋包含粮食集团公司扩建的部分，但因该扩建的部分系粮食集团公司在相应房屋已公改私给刘德华等人后扩建的，并未取得相应权属证明，且该扩建的部分与刘德华等人名下房屋连为一体无法分割，并实际一直由刘德华等人使用，故粮食集团公司主张要求成华旧改公司返还搭建部分既缺乏法律依据，事实上亦无法履行，故本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回成都粮食集团有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费67282元，由成都粮食集团有限公司承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 (此页无正文) 审 判 长  符荣华 人民陪审员  韩红红 人民陪审员  吴群芳 二〇一八年十一月二十日 书 记 员  周雨荞