天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0116民初2920号原告：只丙静委托诉讼代理人：郑晓玲，北京盈科（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘波，天津律云律师事务所律师。被告：天津滨海房地产经营有限公司法定代表人：陈伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：李敏，天津华盛理律师事务所律师。委托诉讼代理人：李颖娟，天津华盛理律师事务所律师。原告只丙静与被告天津滨海房地产经营有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年7月11日立案后，依法适用简易程序，于2018年9月21日、2018年11月19日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郑晓玲、刘波，被告委托诉讼代理人李敏、李颖娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告只丙静向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付逾期交房违约金共计19466元；2.判令诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年6月3日，原、被告双方签订《天津市商品房买卖合同》，约定原告以982306元价格购买被告房屋，双方约定被告于2017年12月30日交房。此后原告按照合同约定支付了全部房款，但是被告直至2018年6月12日才交付房屋。根据合同第五条，以及补充合同第2.1.8款，被告逾期30日每日按同期银行贷款利息支付违约金，超过30的每日按同期银行存款利息承担违约赔偿。原告认为该约定显失公平且不能弥补原告的损失，故每日按同期银行贷款利息主张赔偿。被告天津滨海房地产经营有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：顺延交房系因政府配套设施安装延误以及政府停工令影响导致，该原因依约属于不可抗力，且符合双方约定的被告应予免责的情形，被告已经履行了及时通知义务，为防止原告可能的损失尽到了应尽的义务，并积极与政府沟通，在市政设施安装接驳后及时办理了准入证及向原告发出通知，在顺延期内提前交房，被告没有违约行为，不应该承担违约责任。此外，原告主张违约金计算方式与约定不符，不应得到支持，故请求驳回原告全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的《天津市商品房买卖合同》及补充合同、《增值税普通发票》、《入住通知书》、《天津市滨海新区中心商务区管理委员会关于港滨嘉园配套工程可行性研究报告的批复》、《入住须知及手续》、《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》等证据，本院予以确认并在卷佐证。对被告提交的证据《延期交付通知书》及邮寄凭证等，因《天津市商品房买卖合同》及其附件中约定了原告的联系地址，结合原告已收到《入住通知书》等的事实，对该证据的真实性及证明目的，应予采信。对被告提交的《关于港滨路项目B地块（港滨嘉园）项目市政公用基础设施大配套费问题的证明》、《关于港滨家园配套工程项目建议书的批复》及《关于加快大连东道修建进度的复函》等证据，原告对该组证据真实性认可，但不认可关联性及证明目的，因原告未充分举证证明其质证主张，对该组证据真实性及证明力，予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月3日，原、被告签订了《天津市商品房买卖合同》及补充合同，约定原告购买被告开发的房屋，总价款为982306元。合同还约定：商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。被告于2017年12月30日前，将符合上述条件的商品房交付原告使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，予以延期按附件六《补充合同》第五条执行。《补充合同》第五条约定，对《天津市商品房买卖合同》及本补充合同条款中提及的“不可抗力”一词，双方同意解释为下列任何一种或几种情况：5.1人力不可预见、不可避免和不可抗拒的自然灾害，包括但不限于地震、塌方、火灾、水灾、暴风雨等；5.2发生任何不可抗拒的社会灾难或事件，包括但不限于战争、封锁、罢工、骚乱、疫病或其他等；5.3政府市政配套设施批准和安装的延误；5.4政府相关部门未按规定程序对出卖人申报事项及时回复的行为；5.5其他为遵守、配合政府的法规、政策的变化或因政府部门或有关政府机构的行为而引起的延误；5.6其他不能预见、不能避免或不能克服的客观情况；5.7遇上述任何一种或多种情况时，《天津市商品房买卖合同》第三条规定的房屋交付期限将按不可抗力情况实际发生天数顺延，但被告应事后及时向原告书面告知发生的特殊情况。因上述原因导致被告逾期交付该房屋的，被告免除相应之赔偿责任；如导致合同不能履行，合同解除互不承担违约责任。此外，双方还约定原告保证于签订《天津市商品房买卖合同》载明的联系方式真实有效，若发生地址迁移或其它联络方式变更的，须于该变化发生之日起三日内书面通知被告并填写联系方式变更单或类似文件作出书面变更，否则视为原告原提供之联系方式继续有效。另查，2015年12月14日，天津市滨海新区基础设施配套办公室出具《关于港滨路项目B地块（港滨嘉园）项目市政公用基础设施大配套费问题的证明》载明，天津滨海房地产经营有限公司建设的港滨路项目B地块（港滨嘉园）项目已签订《市政公用基础设施大配套工程协议书》，建设单位已按照规定缴纳市政公用基础设施大配套费。2016年11月9日，滨海新区中心商务区管理委员会做出《关于港滨家园配套工程项目建议书的批复》，项目建设的必要性为目前该小区已经建成即将交付使用，但周边无正式的市政基础设施，为提升小区居民生活质量，改善区域交通环境，方便居民出行，美化城市形象，实施此工程确有必要。项目西起港滨路，东至港医路，道路等级为城市主干路，长约0.9公里。主要建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程及绿化工程等。计划建设周期为2016年11月至2017年7月。2017年8月7日，滨海新区中心商务区管理委员会做出《关于港滨家园配套工程可行性研究报告的批复》。批复载明，就天津滨海新区中心商务区市政环境建设投资有限公司《关于审批港滨家园配套工程可行性研究报告的请示》及附件收悉，经专家评审决定，原则同意该项目可行性研究报告及工程招标情况表的内容。本项目西起港滨路，东至港医路。道路等级为城市主干路，长约0.9公里。工程主要建设内容含道路工程、交通工程、照明工程、电力工程、通信工程、排水工程及绿化工程等。计划建设周期为2017年8月至2018年3月。2017年9月26日，滨海新区建设工程质量安全监督管理支队发出《关于加强2017-2018秋冬季停工工程项目安全管理的通知》，通知载明按照《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及《市建委2017-2018年秋冬季建设工程现场扬尘治理攻坚行动方案》要求，新区范围内将有大部分工程停止施工。停工范围即具体时间安排为按照天津市有关文件，2017年10月1日至2018年3月31日，全市建成区内建设工程将停止土石方作业、水泥搅拌及浇筑施工，重污染天气预警期间停止使用非道路移动机械。再查，被告已向原告发出了《延期交付告知书》，其上载明为深入贯彻落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的要求，天津市委、市政府联合印发《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工、水泥搅拌及浇筑作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。被告公司已按照政府部门要求停止相关施工，并将在相关部门允许复工后，在确保工程质量的基础上，采取科学措施尽量减少因此带来的工期延误。上述情况在双方签订《天津市商品房买卖合同》时是无法预见的，也是无法避免与克服的，属不可抗力。鉴于此，购买商品房的交房时间相应顺延，被告拟定于2018年6月30日前向原告交付商品房，最终交付日期以交付通知书为准。鉴于此次延期交付系因不可抗力造成，根据相关法律规范及双方签署的《天津市商品房买卖合同》的约定，被告对此次延期交房不承担违约及赔偿责任。又查，2018年4月12日，天津经济技术开发区建设和交通局向被告公司发出《关于加快大连东道修建进度的复函》，函中载明收到被告公司《关于加快大连东道修建进度的函》，经与滨海新城建设发展有限公司等单位沟通协调，在滨海新城建设发展有限公司的努力推动下，以及中翔水务公司、塘沽中法供水公司的大力支持下，再生水、自来水的施工单位分别将于近期进场施工，计划工期2个月，预计在6月30日前完工。2018年6月7日，被告公司取得了《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》，并向原告发出《入住通知书》、《入住须知及手续》等，原告已办理完毕入住手续。本院认为，本案争议焦点为被告是否应当承担逾期交房责任。原、被告签订的《天津市商品房买卖合同》及其《补充合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行自己的义务。原告主张被告存在逾期交房的违约行为，被告辩称其不存在违约行为，而系因政府配套设施安装延误以及政府停工令影响导致，且其已履行了相应的告知义务。商品房交付应具备相应的配套设施，经竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》，配套工程项目包括道路工程、排水工程、照明工程及绿化工程等。根据已查明的事实，诉争房屋配套工程计划建设工期于2017年8月7日调整为2017年8月至2018年3月，被告对该部分政府市政公用基础配套工程计划建设工期的调整、后续是否出现停工通知以及停工通知对该部分政府市政公用基础配套工程产生何种影响是不可预见，不可避免且不能克服。双方就此政府市政公用基础配套工程的延误属于“不可抗力”因素进行了明确约定，被告就此依约向原告发出了《延期交付告知书》，对原告进行了告知，被告不存在违约行为，因此导致的商品房延期交付，被告应予免责。同时，诉争小区再生水、自来水配套工程于2018年5月27日建设完毕并接驳后，被告于2018年6月7日取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》后将商品房进行了交付，均属合理期间，并无不妥，被告亦不存在违约行为。此外，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境，《市建委2017-2018年秋冬季建设工程现场扬尘治理攻坚行动方案》等是基于保护生态环境的目的，出于公共利益的考量作出的，无论原、被告，抑或政府市政公用基础配套工程的建设，均受之约束，民事主体均应当为公共利益作出自己的利益让渡。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告只丙静的全部诉讼请求。案件受理费减半收取计143元，由原告只丙静负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，向天津市第二中级人民法院预交上诉案件受理费）。审判员  曹广富二〇一八年十一月三十日书记员  张雪慧书记员  安 娜附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。