四川省平昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1923民初2192号 原告：杨廷微，男。 委托诉讼代理人：葛朝勇，四川百坚律师事务所律师。 原告：覃财珍，女。 原告：杨某，男。 法定代理人：覃财珍，女。 原告：杨冠华，男。 原告：杨红梅，女。 委托诉讼代理人：杨廷微，男。 原告：杨红英，女。 原告：杨艳，女。 被告：李庆，男。 被告：苟波，男。 二被告共同委托诉讼代理人：邱勇，巴中市平昌县正大法律服务所法律工作者。 原告杨廷微、覃财珍、杨某、杨冠华、杨红梅、杨红英、杨艳与被告李庆、苟波房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年7月3日受理后，杨红林因病死亡，其妻覃财珍、子杨某、杨冠华申请参加诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨廷微及其委托诉讼代理人葛朝勇、原告杨红梅的委托诉讼代理人杨廷微、原告覃财珍（杨某的法定代理人）、杨冠华、杨红英、杨艳，被告李庆、苟波的委托诉讼代理人邱勇，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨廷微、覃财珍、杨某、杨冠华、杨红梅、杨红英、杨艳向本院提出诉讼请求：1、确认原告杨廷微与被告之间的《占地补偿协议》合法有效；2、依法判决被告立即交付协议的水乡上岛B幢4、5、6号三个门市和三套住房即B幢五楼1号，C幢3楼2号，4楼2号给原告；3、依法判决被告迟延交付房屋赔偿金（双倍赔偿）即违约金80万元。事实与理由：原告杨廷微与被告在2013年6月4日签订《占地补偿协议》，约定的内容为：被告占用原告位于坦溪镇复兴村一组与粮管所仓库相连接的一块自留地。被告自愿补偿原告门市三个为B幢4、5、6号，住房**为****（标准层五楼一号）、C幢标准层二楼二号及三楼二号；还约定被告交房时间不得超过二十个月，即2015年4月交房，并约定被告未按时交房给原告，被告必须按当时售房价双倍赔偿等内容。原告履行了相应义务，至今被告据不履行协议约定。 原告杨廷微与被告在2015年11月9日又签订了《补充协议》，约定住房及三门市已完工，现交付给原告方指示交付的对象，即三门市和B幢一单元（五楼一号）给杨红林，其C幢标准层二楼二号及三楼二号变更为Ｃ幢三楼二号和四楼二号，该两套房屋归杨红梅、杨红英、杨艳所有，是双方自愿真实意思的表示，其内容与原《占地补偿协议》一样合法有效。被告建设所使用的土地于2018年1月15日办理国有建设用地使用权出让合同，同时办理了建设工程规划许可证，建字第511923201704018号，其双方签订的土地补偿协议合法有效，被告未按约交房，已严重违反协议约定，应当赔偿原告。 被告李庆、苟波辩称：1、原告诉称与被告签订占地补偿协议以及补充协议属实；2、原告诉称被告与原告约定将相关房屋交付给各原告不属实，补充协议主体是原告杨廷微与被告李庆，其余原告均不是适格诉讼主体；3、原告请求确认占地补偿协议合法有效，签订协议属实，但该协议显失公平且内容不合法，恳请法院确认无效，理由是补偿内容显失公平，是一个变相的出让土地的行为，本身杨廷微不是土地使用人，与被告签订合同主体不适格，无权与被告签订合同，在施工中覃财珍多次阻挡施工，覃财珍主张土地使用人是她，这是一二审生效判决确认的事实；4、原告认为本案被告应当将约定的补偿房屋交付给原告，基于原被告之间的协议是无效协议，该协议无实际履行的法律意义，我方认为应当按照实际占有的土地，按照县政府的相关规定进行补偿；5、原告要求被告给付迟延交付房屋的违约金及迟延履行金80万元，我方认为该请求明显不当，因为根据生效的一二审判决查明的事实导致协议不能履行的责任在于原告而不在于被告，是今天原告方的人员阻止施工，并不是被告恶意违约，相反原告方给被告造成的损失；6、诉争的土地使用权本案被告至今没有依法取得合法的证书，诉争的开发的房屋至今也没有取得合法的建设规划许可证书，虽在办理，但实际上仍没有取得，故违法建筑无法交易。综上，恳请法院驳回原告的诉请。 经审理查明：平昌县坦溪粮管所旁小地名公猪圈一块地属杨廷微之妻丁国芬（2011年10月病故）、子杨红林（2018年8月病故）、女杨红英、杨红梅、杨艳5人的自留地。2013年6月4日，李庆、苟波（甲方）与杨廷微（乙方）签订占地补偿协议，约定的主要内容：乙方将粮管所旁公猪圈自留地交由甲方进行房地产开发（项目水乡上岛）；甲方向乙方补偿位于B幢门市三个、位于**、C幢住房共三套。双方还约定了违约责任。占地补偿协议签订后，李庆、苟波未办理土地征用、建设工程规划许可等手续便进行施工。李庆、苟波在施工中，杨廷微之儿媳覃财珍多次阻止。2015年10月12日，杨廷微与杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳对李庆、苟波等人占用自留山、自留地补偿的房屋进行了分配并签订协议。2015年11月9日，杨廷微（甲方）与李庆（乙方）签订补充协议，杨红英、杨红梅、杨艳以受益人身份在补充协议上捺印。补充协议约定的主要内容：乙方补偿给甲方三套住房及门市三个已完工，现交付给甲方使用；乙方占用甲方土地，现水乡上岛E幢已开挖，但未修建，乙方任何时间修建，甲方及其亲属不得以任何理由阻止；补偿甲方C幢2楼2号、3楼2号变更为3楼2号、4楼2号。补充协议签订后，李庆、苟波未向杨廷微等交付补偿的门市、、住房李庆、苟波在施工中，覃财珍再次阻止。事后，李庆、苟波停工至今。 另查明，被告李庆于2018年1月取得了国有建设用地使用权，并办理了建设工程规划许可证。2018年10月被告李庆对自己开发的位于平昌县坦溪镇新溪街水乡上岛B栋、C栋住宅楼办理了不动产登记，不动产权证号为川（2018）平昌县不动产权第0006409号、0006410号。 以上事实有原告提供的占地补偿协议、补充协议、（2015）平民初字第1313民事调解书、（2017）川19民终242号民事裁定书、平国土出〔2018〕字第05号国有建设用地使用权出让合同、建字第511923201704018号建设工程规划许可证、不动产登记薄、房屋测绘分层平面图，以及原被告的当庭陈述予以证明。 本院认为：李庆、苟波在平昌县坦溪镇进行房地产开发占用丁国芬、杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳5人的自留地应与杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳签订占地补偿协议，被告杨廷微虽是杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳的父亲，但被告杨廷微不享有自留地，杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳都是成年人，具有完全民事行为能力，应由杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳本人实施民事行为，与李庆、苟波设立民事法律关系即签订占地补偿协议，被告杨廷微未经杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳授权无权代表杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳与李庆、苟波签订占地补偿协议；杨廷微虽未经杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳授权与李庆、苟波签订占地补偿协议，但2015年10月12日杨廷微与杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳对李庆、苟波等人占用土地补偿的房屋进行了分配并签订协议，说明杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳追认了杨廷微与李庆、苟波的签字行为。 自留地属集体所有土地，李庆、苟波在他人经营耕种的自留地上进行房地产开发应当向土地所有权人、土地经营权人进行补偿，李庆、苟波与杨廷微签订的占地补偿协议、补充协议的名称、内容均是补偿，并非协议主体对土地进行买卖；占地补偿协议和补充协议是双方真实意思表示，没有违法法律禁止性规定，合法有效。虽被告杨廷微属退休工人，不享有自留地，但被告杨廷微系家庭成员且被告杨廷微与原告李庆、苟波签订占地补偿协议的行为事后被杨红林、杨红英、杨红梅、杨艳追认。被告辩称双方签订的协议显示公平，合同无效的理由不成立，本院不予支持。理由是被告于2016年已向本院起诉，要求确认协议无效，被巴中中级人民法院驳回。原告要求被告赔偿迟延交房的违约金的主张理由不成立，本院不予支持。理由是被告在施工过程中，原告方阻止过被告施工，原告方存在一定的过错。综上，原被告之间签订的协议合法有效，被告应按协议约定向原告方交付房屋。根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下： 一、原告杨廷微与李庆、苟波于2013年签订的《占地补偿协议》合法有效； 二、限被告李庆、苟波于本判决生效后十日内向原告杨廷微、覃财珍、杨某、杨冠华、杨红梅、杨红英、杨艳交付位于平昌县坦溪镇新溪街水乡上岛B栋一层4、5、6号门市和B栋一单元5楼1号、C栋3楼2号、4楼2号房屋； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 本案受理费11800元，由原告李庆、苟波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长 巨 浪 人民陪审员 阳 莉 人民陪审员 王栏瑛 二〇一八年十一月八日 书 记 员 杨 泽 -1-