湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2018）湘1102民初1068号原告：陈时军，男，1965年4月15日出生，汉族，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：金九玉，湖南省永州市零陵区致力法律服务所法律工作者。（特别授权）委托诉讼代理人：陈孟渔，系原告之子，男，1989年5月1日出生，汉族，公司员工，住重庆市忠县。（特别授权）被告：永州市零陵区人民政府，住所地：湖南省永州市零陵区南津中路**。法定代表人：吴恢才，区长。委托诉讼代理人：郑丽，系该单位工作人员，女，1973年11月15日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。（特别授权）委托诉讼代理人：阳俊杰，湖南瑞盈律师事务所律师。被告：永州市国土资源局零陵分局，住所地：湖南省永州市零陵区潇水中路**。法定代表人：唐朝晖，局长。委托诉讼代理人：李国发，系该局工作人员，男，1970年10月13日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。（特别授权）第三人：重庆茂程建筑劳务有限公司，住，住所地：重庆市垫江县桂溪镇长安文化新城文丰苑9-6-1一社会信用代码：91500231320361323C。法定代表人：董小朋，系该公司董事长。委托诉讼代理人：蒋小松，湖南宗元律师事务所律师。（特别授权）原告陈时军与被告永州市零陵区人民政府（以下简称区政府）、永州市国土资源局零陵分局（以下简称国土局）、永州市伟光汇通古镇文化旅游开发有限公司（以下简称伟光公司）以及第三人重庆茂程建筑劳务有限公司（以下简称茂程公司）物件脱落损害责任纠纷一案，本院于2018年5月4日立案后，原告陈时军于2018年8月8日向本院申请撤回对被告伟光公司的起诉，本院已裁定予以准许。本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈时军及其委托诉讼代理人金九玉、陈孟渔，被告区政府的委托诉讼代理人郑丽、阳俊杰、被告国土局的委托诉讼代理人李国发，第三人茂程公司的委托诉讼代理人蒋小松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈时军向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告伤残赔偿金等各项损失655,758.88元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年7月22日14时原告与弟弟和工友等前去永州市零陵区柳子开发区、零陵古城工地上班，在途经珍珠岭路段时，因围墙石头缝里大树突然倒塌砸伤走在中间的原告，当时同行人就报了110和120。110接警后对同行人作了询问笔录，通过120送往医院，第三人茂程公司垫资10多万元医疗费后，才住院治疗104天并康复训练，经永州市柳子司法鉴定鉴定仍然为一个部位六级伤残、两个部位十级伤残；为确定该树的土地所有人，2018年3月22日上午，原告等人到区政府信访局上访并作了电脑登记，接待的领导称该土地已移交区政府，要原告等人找分管的区政府领导，经电话联系，要原告向法院起诉，由于口说无凭，4月10日上午，原告家人到区国土局，经测绘队核实并交了测绘方位，又经地籍股及测绘负责人调出电脑，由于发生事故地段正是围墙的分界线，国土局表示只有当伟光公司和区政府拿出自己的标图才能分清确定，据了解原造纸厂已将全部土地交给区政府，山下面土地已交给了伟光公司开发，若上面土地未交，就属区政府和国土局储备土地，国土局称不对个人包括律师提供这方面资料，只有法院有权调阅，为此原告只得通过诉讼，请求按《侵权责任法》第90条规定，查明事实，根据上述被告责任，判决各被告承担应负的责任。被告区政府、国土局共同辩称，原告诉称受伤的地点不明确，根据原告在事实当中的称述，其受伤的地点为珍珠岭路段，但该路段所占的面积有2千余亩，造纸厂所占面积也有900余亩，据了解区政府所占的造纸厂的面积仅为200余亩，因此无法判断具体的受伤地点以及被告是否应当承担该责任关系不明确；2.砸伤原告的树枝断的原因不明确，应该提供相应的证据予以证实；3.原告受伤与树枝的因果关系也不明确，就目前来说原告要求区政府和国土局赔偿的事实依据不明确，原告诉请的赔偿金额过高，因此请求依法驳回原告对二被告的诉请。第三人茂程公司陈述：原告受伤的地方不属于第三人施工、管理的范围，第三人在此地没有安全保障义务，依法不承担任何责任；第三人仅仅是为伟光公司在古城建设项目工地上提供劳务的公司，不存在对工地及工地以外的地方还有管理责任，依法也不应当在本案中承担任何责任；原告将茂程公司列为第三人只是为了证明原告在第三人处工作，是第三人的工人，第三人已为其垫资145,000元医疗费的事实，第三人在此保留向责任人追索垫付的145,000元医疗费的权利。综上所述，第三人在本案中是无独立请求权、也无任何责任的第三人，原告不应当将茂程公司列为第三人。原告及被告国土局围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证，对经质证无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：证据1群众来访登记表，均为原告及其妻子周仕英的陈述，不符合证据要求，本院不予采信；证据2工伤认定申请不予受理决定书，为永州市人力资源和社会保障局所作的文书，本院确认其真实性，但该证据仅能证明原告本次受伤未被认定为工伤；证据3劳务用工合同书，对于原告受伤时与第三人茂程公司存在劳务关系的部分有其他证据佐证，本院予以采信，对其余部分，因无其他证据佐证，本院不予采信；证据7永州市公安局零陵分局朝阳派出所对陈时银所做的询问笔录及现场图片、证据8朝阳派出所对陈德平所做的询问笔录，对于原告在行走过程中被脱落的树桩砸伤等能相互印证部分，本院予以采信，对其余与其他证据存在矛盾部分，本院不予采信；证据9重庆市忠县洋渡镇人民政府、重庆市忠县洋渡镇大关村村民委员会共同出具的证明和重庆市忠县公安局洋渡镇派出所、重庆市忠县洋渡镇大关村村民委员会共同出具的证明，来源合法，本院予以采信；证据10宣传公告栏照片，因无其他证据佐证其来源，本院不予采信；证据11鉴定费发票，为正式的发票，能与其他证据相佐证，本院予以采信；证据12、13、14医疗费发票及费用清单，为正规医疗机构出具的医疗费用票据，对其真实性，本院予以采信，因司法鉴定意见书建议前期治疗费截止2017年11月3日，之后的治疗费用不应与后续治疗费重复计算，故对于2017年11月3日后产生的医疗费应计算在后续治疗费之内，对其余两张医疗费发票，本院予以采信，费用清单为原告伤后治疗的正规医院提供，来源合法，本院予以采信；证据15永州市中心医院脊柱外科2017年8月23日的处方及永州罗氏协和大药房有限公司开具的发票，为正规医疗机构出具的用药处方及消费票据，产生的日期一致，且原告的医疗费用清单中并无使用人血白蛋白的项目收费，故本院予以采信；证据16测绘图，因无证据佐证其来源，故本院不予采信；证据17原告的账户交易明细，对其真实性，本院予以确认，但其中并无固定工资收入的内容，与本案无关联性，故本院不予采信。根据当事人的陈述和本院采信的证据，本院认定事实如下：永州市零陵区珍珠岭路经过原永州市潇湘纸业有限公司（以下简称潇湘纸业）的区域，2016年为建设“零陵古城”项目需要，经批准，将原潇湘纸业的办公区和生产区涉及“零陵古城”项目建设的土地按当时的状况划转给了永州市零陵区人民政府，地，地面上的建筑物亦按当时的状况移交给了永州市零陵区人民政府后原潇湘纸业的部分土地交由永州市伟光汇通古镇文化旅游开发有限公司进行“零陵古城”项目建设，但珍珠岭路及其西侧的部分区域未交由伟光公司建设。“零陵古城”项目开工建设后，第三人茂程公司分包了该项目的劳务，并雇请了原告做工。2017年7月22日下午，原告与其弟弟陈时银及陈德平一起步行在珍珠岭路上前往工地做工，当行至原潇湘纸业一段坡路下方时，坡路外侧挡土墙上的一截树桩脱落，将正好路过的原告砸伤，原告受伤后，被救护车送往永州市中心医院治疗，花费门诊费20元，并住院治疗104日，共花费医疗费158,922.57元，其中第三人茂程公司垫付了医疗费145,000元。2018年3月13日，永州市柳子司法鉴定所作出永柳子[2017]临鉴字第1174号司法鉴定意见书，鉴定意见：1.被鉴定人所受损伤“L4推体爆裂性骨折，继发椎管狭并双下肢不全；L3及以上椎体向前Ⅲ°滑脱”现遗留双下肢截瘫（肌力4级以下）伴排便功能障碍目前的伤残程度为六级伤残；2．被鉴定人所受损伤“T12、L1棘突，1L2右便横突及棘突、13、5双侧横突及棘突骨折，影响功能”目前的伤残程度为十级伤残；3.被鉴定人所受损伤“右侧第一、二、七及左侧九、十、十一肋骨折”目前的伤残程度为十级伤残；4.被鉴定人所受损伤“左侧内侧半月板后角及内侧副韧带撕裂伤；左膝前后交义韧带及外侧副韧带、髌初带损伤”已行“关节镜下左关节探查清理半月板部分切除成形+内侧副韧带撕裂伤修补+左骨平合后交义初带止点骨折切开复位内固定术”左膝关节活动部分受限目前的伤残程度为十级伤残。建议：1.伤后伤情前期治疗费参考医院正式发票，截止2017年11月3日，鉴定费另计；2.住院期间壹人护理，伤后误工期计算至定残之日前一日，营养期120日（建议营养费30元／日）；3.出院后继续康复治疗费预计为8000元；4.L4椎体爆裂性骨折内固定物取出费用预计为8000元，术后误工40日、壹人护理20日，营养期15日（建议营养费30元/日）5.鉴于陈时军上述损伤后日常生活能力明显受限，需要他人帮助，出院后生存期需大部分护理依赖。另查明，原告的母亲秦光珍于1933年3月27日出生，由包括原告在内的二子二女共同赡养。本院认为：一、本案责任主体的确认问题。本案中事发路段为城市规划区内的公共场所，该处土地已划转给了被告区政府，地，地面上的建筑物等亦移交给了被告区政府告区政府未尽到管理、维护的法定义务，致使路侧挡土墙上的树桩脱落，造成原告受伤，依法应承担赔偿责任；被告国土局不是该场所和树桩的所有人和管理人，故对原告的损失不承担侵权责任；发生事故的道路未禁止通行，亦未设置警示标志，原告系在公共道路上正常行走的行人，对于本次事故不存在过错，造成原告受伤的损害后果，系由被告区政府管理、维护的建筑物上的树桩脱落所致，故被告区政府应对原告的损失承担全部赔偿责任。二、关于原告因本次事故造成的损失，原告的户籍所在地为农村，其提交的证据不能证实其经常居住地及收入来自城镇，故其损失的赔偿应按照农村居民标准予以计算。参照司法鉴定意见书，核定原告的误工天数为233日，依本案辩论终结时的上一统计年度相关统计数据，原告应得到赔偿的各项损失核定为：1、医疗费15,889.57元（以2017年11月3日前的医疗票据计算，共产生医疗费160,889.57元，但其中第三人茂程公司支付了145,000元，因原告未承担该笔费用，不再计入本案中原告的损失，对此部分医疗费用，第三人可另行追偿）；2、营养费4050元[50元/日×(120日+15日）)]，依鉴定意见，原告伤后治疗期间营养期120日，取内固定物手术后营养期15日；3、住院伙食补助费5200元（50元/日×104日）；4、残疾赔偿金144，883.2元（12,936元/年×20年×56%，）本次事故共造成原告一处六级伤残，三处十级伤残，至原告定残之日，原告未年满60周岁，故计算残疾赔偿金20周年；5、误工费36,347.15元[48,596元/年÷365日×（233日+40日）]，原告提交的证据未能证实其收入情况，故参照建筑业收入标准计算；6、护理费16,267.78元[47,885元/年÷365日×（104日+20日）]，原告未能提交证据证明其护理人员因护理造成的误工损失，故参照居民服务业标准计算；7、继续康复治疗费8000元，取内固定费用8000元，依鉴定意见计算；8、精神损害抚慰金28,000元；9、鉴定费1503元，依鉴定费发票计算；10、被赡养人生活费8073.8元（11,534元/年×5年÷4人×56%），原告的母亲秦光珍已年满80周岁，现由原告及三名子女赡养。以上共计276,214.5元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第八十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告永州市零陵区人民政府自本判决生效之日起十日内赔偿原告陈时军276,214.5元；二、驳回原告陈时军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10,358元，由原告陈时军承担3705元，被告永州市零陵区人民政府承担6653元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  黄明鸣审 判 员  柏 松人民陪审员  何 云二〇一八年十一月一日书 记 员  李嘉雯附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较清但造成职业妨碍严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应的调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。