河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）豫04民特36号申请人：河南平高电气股份有限公司，住所地平顶山市南环东路**,统一社会信用代码：914100007126456409。法定代表人:成卫,该公司董事长。委托诉讼代理人：候国照，男，1956年7月27日出生，汉族，住平顶山市卫**，系该公司工作人员。委托诉讼代理人：杜少聪，男，1987年4月22日出生，汉族，住平顶山市卫**，系该公司工作人员。被申请人：段经超，男，1985年1月29日出生，汉族，住平顶山市新华区。委托诉讼代理人：段志赢，男，1960年5月6日出生，汉族，住平顶山市新华区，系段经超之父。申请人河南平高电气股份有限公司（以下简称平高公司）与被申请人段经超申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年10月8日受理后，依法组成合议庭于2018年11月1日公开开庭进行了审理。申请人平高公司的委托诉讼代理人候国照、杜少聪，被申请人段经超的委托诉讼代理人段经超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。申请人平高公司申请称，请求依法撤销平劳人仲案字（2018）68号仲裁裁决书，案件受理费由段经超承担。事实与理由：一、案件不在仲裁委受理范围内。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法。（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议(五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。其中第四条中所说的社会保险为因社会保险发生的劳动争议，主要涉及用人单位是否依照有关法律、法规的规定为劳动者缴纳养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险费用而引起的争议。申请人已经按照依照有关法律、法规的规定为段经超缴纳了失业保险，而本案是在段经超向平顶山市人力资源和社会保障局领取失业金期间发生的争议，因此本案段经超申请赔付失业保金损失不属于劳动仲裁委员会的受理范围。段经超的失业保险金由平顶山市人力资源和社会保障局发放，段经超应向人民法院提起行政诉讼。二、平高公司作为仲裁案件被申请人不适格。根据第一条所述内容，案件不在仲裁委受理范围内。段经超未能领取失业保险金问题应提起行政诉讼。申请人并非失业金的发放单位，因此，作为诉讼被告或被申请人均不适格。三、申请人在解除被申请人劳动合同后的行为并不存在过错。平高公司在作出解除段经超劳动合同的决定后于2018年3月12日通过邮政EMS邮寄了平高电气劳（2018)2号文和失业金告知书，该文件由段志奎签收。后段经超本人一直未到平高电气办理相关手续，在2018年5月18曰，段志赢到平高公司领取了平高电气劳（2018)2号文和失业金告知书，期间段经超一直未到单位办理相关手续。段经超未能在规定的时间内办理失业金保险手续完全是因为其本人过错造成的，且平高公司已经尽到了所有告知义务，因此平高公司并无过错。段经超认为是平高公司过错给他造成损失理由不成立。综上所述，仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。被申请人段经超称，平高公司理由不成立。平高公司通知后，其在5月18日去过一次，平高公司告知2个月内本人签字，段经超有××，现在并不能去平高公司签字，等电话通知，但期间平高公司并没有联系段经超。段经超的父亲去失业中心询问，失业中心说平高公司没有办理相关业务，导致段经超现在不能领取失业保险金。仲裁裁决查明，段经超原是平高公司机械制造事业部职工，自2004年9月开始到平高公司工作至今。2017年10月30日至2017年12月6日，段经超在无任何请假手续情况下，连续旷工28天。2018年3月12日，平高公司在征询公司工会意见后，依据《河南平高电气股份有限公司员工奖惩实施细则》第四条一款和《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款规定以及申请人旷工的事实，下发了平高电气劳(2018〕2号文件，该文件作出了解除段经超劳动合同的决定。后平高公司于2018年3月12日通过EMS特快专递将平高电气劳（2018〕2号文件邮寄给了段经超，签收人为其亲属段志奎，并在2018年5月18日又将平高电气劳〔2018〕2号文件当面送迖给了段经超的父亲段志赢。庭审中段经超代理人段志赢即段经超的父亲对签收平高电气劳〔2018〕2号文件予以认可。另查明，平高公司在解除段经超劳动关系时，未按《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定将段经超的名单十五日内告知失业保险经办机构，也未按《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定在十五日内为段经超办理档案和社会保险关系转移手续。仲裁裁决认为，一、根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条和《河南省失业保险条例》第四十六条规定，因平高公司没有在解除劳动关系之日起十五日内将失业人员段经超的名单、档案和解除劳动关系的证明等有关手续报送失业保险经办机构，致使段经超不能享受失业保险待遇，则应当赔偿由此给段经超造成的失业金损失。二、根据《失业保险条例》第十七条和豫政办〔1999〕39号文规定，因段经超的累计缴费时间为13年多，不足14年，则领取失业保险金的期限为22个月，每月的标准为平顶山市最低工资标准的80%。平劳人仲案字（2018）68号仲裁裁决:被申请人应赔偿申请人失业金损失30272元（1720X80%X22)。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决存在下列情形之一，可申请法院撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。《河南省失业保险条例》第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案手续，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。本案平高公司在解除与段经超的劳动关系后未在法定期限内将失业人员段经超的名单报送失业保险经办机构，未按规定转移档案手续，致使段经超不能享受失业保险待遇，按照上述法律法规规定，平高公司应当赔偿由此给段经超造成的经济损失。本案是因劳动者无法享受失业保险待遇与用人单位在社会保险方面引发的争议，属于劳动争议范畴，也属于劳动人事争议仲裁委的受案范围，平高公司作为原用人单位，主体适格。平劳人仲案字（2018）68号仲裁裁决适用法律正确，处理结果适当，平高公司提供的证据不足以证明该仲裁裁决具有上述法律规定的可撤销情形，其申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，裁定如下：驳回河南平高电气股份有限公司的申请。案件受理费400元，由河南平高电气股份有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  盛华平审判员  王光辉审判员  石天旭二〇一八年十一月十三日书记员  张丹阳附主要法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。