四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1102民初4869号 原告：宋亚东，男，1974年5月27日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 原告：吕强，男，1974年11月12日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 二原告的委托诉讼代理人：胡伟，四川上同律师事务所律师。 二原告的委托诉讼代理人：苏继平，四川上同律师事务所律师。 被告：乐山城市资源开发利用有限公司，住所地：乐山市市中区鹤翔路**乐达华府办公楼**，统一社会信用代码：9151110032706986X9。 法定代表人：游加莹，董事长。 委托诉讼代理人：张途耀，四川高贸律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈凯，四川高贸律师事务所律师。 第三人：中誉远发国际建设集团有限公司，住所地，住所地：成都市金牛区银杏路********会信用代码：91510000793952203Y。 法定代表人：程维周，董事长。 委托诉讼代理人：王尉荥，女，1994年10月13日出生，汉族，公司员工，住四川省盐边县。 原告宋亚东、原告吕强诉被告乐山城市资源开发利用有限公司（以下简称城开司）、第三人中誉远发国际建设集团有限公司（以下简称远发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宋亚东、吕强向本院提出诉讼请求：1.判令被告城开司在欠付工程款范围内对(2018)川1102民初184号《民事调解书》确定的174万元承担支付责任；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月，乐山城市建设投资有限公司作为发包人与四川远发建设集团有限公司（2013年7月17日变更为中誉远发国际建设集团有限公司）签订了《乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程BT施工合同》。2016年8月15日，乐山城市建设投资有限公司与远发公司以及被告城开司就清华瓷厂等项目的权利义务转让事宜签订了《乐山市中心城区棚户区改造工程〈BT施工合同〉合同权利义务转让协议书》，乐山城市建设投资有限公司将其作为发包人的权利义务和债权债务转让给被告城开司，发包人变更为被告城开司。 原告作为实际施工人与第三人远发公司在2017年12月3日签订了《关于乐山清华瓷厂2﹟、3﹟楼工程完善及付款的协议》及金额汇总表。协议约定：1.工程范围为清华瓷厂2﹟、3﹟楼及所属的地下车库和商业门市；2.具体需要完善的工程内容；3.双方对工程内容共同确认金额为174万元，包含安全防护、守夜工资、管理人员工资、材料费、人工费、合理利润、税金等费用。协议签订后，原告自行垫资，组织人员，购买材料对需要完善的工程内容进行了完善，并且已验收合格。第三人远发公司未能支付该款，原告在2018年2月1日对第三人远发公司提起了诉讼，经法院调解，确定第三人远发公司支付原告174万元。现清华瓷厂棚改项目已审计完毕，被告城开司尚余1000多万元未向第三人远发公司支付。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，被告城开司作为发包方，其有义务在欠付工程款范围内支付原告工程款。为此原告特诉请法院，请支持原告的诉讼请求。 被告城开司辩称：远发公司承建的工程项目验收合格后，城开司欠付第三人远发公司一千多万元的工程款属实，但该款项已被司法保全。案外人中国长城资产管理公司四川省分公司提起异议之诉，诉称与远发公司签订了《债务重组协议》，确认了中国长城资产管理公司四川省分公司与远发公司的债权债务关系，并签订了《应收账款质押合同》，约定远发公司依据《乐山市中心城区上河街、中河街-顺城街棚户区改造工程BT施工合同》、《乐山市中心城区人民西路棚户区改造工程BT施工合同》、《乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程BT施工合同》对城投公司5亿元，作为对上述债务的质押担保，中国长城资产管理公司四川省分公司与远发该公司对质押的应收账款在中国人民银行征信中心办理了《动产权属统一登记》，并得到乐山城市建设投资有限公司的确认。根据上述质押合同以及质押权的设立，远发公司在城投公司或者城开司的应收账款已经被质押，故城投公司不能支付该工程款，债权债务转移以后的城开司亦不能支付工程款。因案外人中国长城资产管理公司四川省分公司提出执行异议，并请法院不得执行，导致款项不能支付，不是城开司的原因，不应承担本案的诉讼费用。 第三人远发公司述称：认可远发公司欠原告174万元，但城开司欠付远发公司工程款，故此款应由城开司在欠付远发公司工程款的范围内支付给二原告。 本院经审理认定事实如下：2012年12月，乐山城市建设投资有限公司作为发包人与四川远发建设集团有限公司签订了《乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程BT施工合同》，约定远发公司作为该工程项目的投资建设人，承担工程建设项目的投资建设和移交（即BT模式），远发公司按本合同的约定负责项目投融资、工程建设全过程的组织和管理，并承担期间的风险。投资建设项目内容包括：项目规划区内安置房建设和配套基础设施建设。2016年8月15日，乐山城市建设投资有限公司与远发公司以及被告城开司就清华瓷厂等项目的权利义务转让事宜签订了《乐山市中心城区棚户区改造工程〈BT施工合同〉合同权利义务转让协议书》，约定：自本协议签订生效之日起，乐山城市建设投资有限公司将其原与远发公司签订的上中顺项目、清华瓷厂项目、人民西路项目、青果山项目在《BT施工合同》中的权利义务和债权债务一并转让给城开司，由城开司继续履行并与远发公司签订补充合同，完善相关工程付款及业主变更事宜，原合同中的通用条款和专用条款约定不变。 2017年12月3日，二原告与第三人远发公司签订了《关于乐山清华瓷厂2﹟、3﹟楼工程完善及付款的协议》，协议约定：1.工程范围为清华瓷厂2﹟、3﹟楼及所属的地下车库和商业门市；2.已进入审计的内容、恢复所有被盗的线缆、每户配电箱、开关插座、塑钢窗损坏的扣件、玻璃、密封条、地面裂纹、地面裂纹处理等25项内容对以上工程内容共同确认金额为174万元，包含安全防护、守夜工资、管理人员工资、材料费、人工费、合理利润、税金等费用。2018年1月22日，第三人远发公司出具《工程验收合格报告》，载明二原告负责的乐山清华瓷厂2﹟、3﹟楼工程完善事宜已验收合格，工程量无增减。 二原告在2018年2月1日对第三人远发公司提起了诉讼，经人民法院调解，确定第三人远发公司在2018年2月11日前支付二原告174万元。因第三人远发公司未履行调解书确定的付款义务，二原告起诉到人民法院，要求被告城开司在欠付工程款范围内对(2018)川1102民初184号《民事调解书》确定的174万元承担支付责任。庭审中，被告城开司认可在乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程中欠付第三人远发公司一千多万元的工程款。 另查明，2013年7月17日，经四川省工商行政管理局核准，四川远发建设集团有限公司名称变更为中誉远发国际建设集团有限公司。 上述事实，有乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程BT施工合同、乐山市中心城区棚户区改造工程〈BT施工合同〉合同权利义务转让协议书、关于乐山清华瓷厂2﹟、3﹟楼工程完善及付款的协议、工程验收合格报告、民事调解书、民事判决书、执行裁定书以及双方当事人陈述等证据予以证实。 本院认为：第三人远发公司将其承建的乐山市中心城区清华瓷厂1368号棚户区改造工程中2﹟、3﹟楼的未完善的工程发包给二原告施工，二原告系自然人，无相应建筑施工资质，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”的规定，第三人远发公司与二原告签订的《关于乐山清华瓷厂2﹟、3﹟楼工程完善及付款的协议》因违反法律法规的效力性强制性规定，故无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价的，应予以支持。第三人远发公司与二原告对案涉工程进行了结算，并经人民法院调解书确认为174万元。 根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，被告城开司在欠付第三人远发公司工程款范围内承担支付责任是其法定权利，二原告作为实际施工人，被告城开司应当履行向二原告直接支付工程款的法定义务，因第三人远发公司未按照乐山市市中区人民法院(2018)川1102民初184号《民事调解书》确定的内容支付二原告的工程款，原告要求被告城开司在欠付工程款范围内支付原告174万元的诉请符合法律规定，予以支持。被告城开司辩称因第三人远发公司将其对乐山城市建设投资有限公司基于《BT施工合同》所享有的应收款质押给中国长城资产管理公司四川省分公司，乐山城市建设投资有限公司将权利义务概括转让给被告城开司，城开司不应当支付二原告的工程款的辩称意见与法律规定不符，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告乐山城市资源开发利用有限公司于本判决生效之日起十日内向原告宋亚和原告吕强直接支付工程款1740000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取10230元，由第三人中誉远发国际建设集团有限公司负担。（七日内缴纳） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  陈向东 二〇一八年十一月二十二日 书记员  郭 颖