江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）苏05民终8659号上诉人（原审被告）：常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部，经营场所江苏省常熟市琴湖路**。经营者：唐建明，男，1969年6月8日生，汉族，住江苏省常熟市。委托诉讼代理人:金志飞,江苏有言律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：常熟市国发资产管理有限公司，住所地江苏省常熟市金沙江路**。法定代表人：陆小强，董事长。委托诉讼代理人：徐敏，江苏正大发展律师事务所律师。委托诉讼代理人：李志华，江苏正大发展律师事务所实习律师。上诉人常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部因与被上诉人常熟市国发资产管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省常熟市人民法院（2018）苏0581民初7011号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月25日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部的上诉请求：撤销原审判决,将本案发回重审或者依法改判。事实和理由：1、被上诉人常熟市国发资产管理有限公司是国有资产的管理者,对于涉案的附房属于无证违章建筑是明知的,但是其仍然对外出租,因合同无效需要返还财产,而我方因装修投入了大量的资金,故相应的财产损失应当由其全额赔偿。2、根据民事诉讼证据规则的规定,当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的,人民法院应当向当事人进行释明。原审法院未向双方当事人进行释明,违反了法定程序,也损害了我方的合法权益。常熟市国发资产管理有限公司辩称:我公司诉请返还房屋是基于租赁期限届满，根据双方约定合同期满后装修装潢等应无条件归出租人所有。上诉人常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部在租期内充分使用了装饰装修物，已经发挥了装饰装修物的经济价值，其要求我公司赔偿经济损失缺乏法律依据，且与我方一审诉讼请求无关。常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应当承担不利的诉讼后果。请求驳回上诉，维持原判。常熟市国发资产管理有限公司向一审法院起诉请求：判令原审被告立即腾空并归还位于常熟市的房屋附房（面积240平方米）。本案诉讼费用由原审被告承担。原审法院经审理查明：2017年1月17日，常熟市国发资产管理有限公司（出租方、甲方）与常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部（承租方、乙方）签订《房屋租赁合同》一份，约定：甲方出租给乙方的房屋位于常熟市，出租房屋建筑面积约420㎡（沿街底楼面积月130㎡，二楼面积约50㎡，附房约240平方米），甲方按现状将房屋出租给乙方作为经营场所；甲乙双方同意本合同的保证金为捌仟元整（上期保证金不退回，作为本期保证金），租赁期一年，自2017年1月1日至2017年12月31日，租金壹拾万陆仟零玖拾元整（含税价），签订合同之后十天内付清；乙方因经营业务需要装修房屋，须事先征得甲方书面同意，并须经过规划、城管、消防、供电等部门批准，自行办理相关手续和承担相应的费用；乙方应在租赁期满后或甲方依照合同约定解除本合同后15日内腾空房屋，将房屋交付甲方，涉及房屋装修、装璜等不可移动物品全部无条件归甲方所有，乙方不得拆除或损坏，如乙方对甲方原有设施设备有损坏的，乙方应作价赔偿。2018年4月23日，常熟市国发资产管理有限公司委托江苏正大发展律师事务所向原审被告发出《律师函》，认为房屋租赁合同已于2017年12月31日到期，因无法继续出租附房，故要求原审被告十五个工作日内腾空附房。后因原审被告继续占有租赁的附房，原审原告诉至法院。庭审中，常熟市国发资产管理有限公司表示：上述《房屋租赁合同》中“沿街底楼面积月130㎡，二楼面积约50㎡”有相应的房产证，该部分已经与原审被告另行签订了新的租赁合同，而附房（约240平方米）系无证建筑，原审原告不再出租，故要求收回。原审法院认为：双方当事人于2017年1月17日签订的《房屋租赁合同》虽经双方磋商达成了合意，但其中附房约240平方米未取得建设工程规划许可证，亦不具有准建审批手续，故该合同中就附房的约定无效。现原审原告要求原审被告返还合同无效部分的附房，于法有据，原审法院予以支持。原审被告经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证、抗辩等权利，由此可能产生的不利后果应由其自负。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部于本判决生效之日起十日内腾空其占有的常熟市房屋附房（面积约240平方米），并将上述附房返还给常熟市国发资产管理有限公司。案件受理费减半收取40元，由常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部负担，并于本判决生效之日起十日内直接支付常熟市国发资产管理有限公司。二审查明事实与原审查明的事实一致。本院认为：双方当事人签订的《房屋租赁合同》，因其中的附房未取得建设工程规划许可证，属于违章建筑，故《房屋租赁合同》中涉及附房部分的约定无效。合同被认定无效后，当事人基于合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有返还必要的，则应当折价补偿。本案中常熟市国发资产管理有限公司诉请返还房屋合法有据，原审法院判决支持其诉讼请求符合法律规定。当事人因合同无效遭受的经济损失，依法应当由有过错的一方进行赔偿；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部在一审中未就其装修损失提起反诉，故本院对其二审相关诉请不予理涉，当事人可以另行主张权利。原审法院审理程序并无不妥，常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部关于原审程序违法的上诉理由同样不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人常熟市虞山镇东升汽车装璜服务部负担。本判决为终审判决。审判长 赵 东审判员 郑 雄审判员 沈军芳二〇一八年十一月三十日书记员 孙 贞法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经、经营场所进行搜查/div>二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。