河南省三门峡市湖滨区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1202民初3785号原告:潘梅（曾用名潘红梅），女，1971年1月15日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。委托诉讼代理人：常树山，河南崤山律师事务所律师（三门峡市法律援助中心指派），代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：张变珍，河南崤山律师事务所律师（三门峡市法律援助中心指派，代理权限为特别授权。被告：三门峡百货大楼股份有限公司破产管理人，住所地三门峡市湖滨区黄河路中段。负责人：宁俊民，清算组组长。委托诉讼代理人：唐志恒，该公司员工，代理权限特别授权。委托诉讼代理人：徐英，该公司员工，代理权限特别授权。原告潘梅与被告三门峡百货大楼股份有限公司管理人（以下简称百货大楼管理人）劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘梅及其委托诉讼代理人常树山、张变珍，被告百货大楼的委托诉讼代理人唐志恒、徐英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘梅向本院提出诉讼请求：1.判令撤销三门峡百货大楼股份有限公司（以下简称百货大楼）作出的《关于解除潘红梅劳动关系的决定》【三百楼（2003）25号】或确认该决定无效；2.确认百货大楼支付原告自2000年1月起至今下岗期间的生活费用66600元。3.判令被告百货大楼向原告支付原告所垫付的单位应缴纳部分社保金39510.08元。事实和理由：原告潘梅于1987年11月被招进百货大楼工作，就职于副食部糖烟酒柜组。1992年又签订合同一直工作到1996年，百货大楼改制，原告潘梅承包了土特产专柜并向大楼缴纳租赁柜台的租金，在承包期间百货大楼不需要给原告发工资，原告需要负担大楼职工和临时工的工资，这种形式一直到1999年底。百货大楼因为布局调整原告所经营的产品无法到地下商场经营，因此停业。停业期间，原告多次找所在管理部门要求安排就业，希望能够尽快就业，管理人员迟迟没有安排，说有合适的岗位通知再原告，这种状况持续到2002年底，期间不管不问。为了生活，原告无奈于2003年重新做起自己的生意开始创业，在此期间经营状况还不错，就垫付百货大楼所欠养老金部分。今年5月，听同事说大楼改制，原告就到百货大楼人事科询问，被管理人员徐英告知，原告被单位解除劳动合同，档案不在单位。经联系以前人事管理人员，徐英找到档案后，把解除文件给原告看了。被告和原告解除劳动合同关系，原告至始至终并不知道，被告没有通知过原告，也没有把解除文件给过原告。故原告认为被告的行为侵害了自己的合法权益，至三门峡市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，该委审查后告知原告百货大楼已经被三门峡市中级人民法院(以下简称市中院)裁定破产，原告的申请事项不属于劳动仲裁受理范围，故起诉至法院，请求查明案情，依法公正判决。审理中，原告增加诉讼请求，要求被告向原告支付原告所垫付的单位应缴部分社保金43460.32元。被告百货大楼管理人辩称，百货大楼现在已经进入破产清算程序，属于“三无”的“僵尸企业”，已经不可能再与原告签订劳动合同，不属于人民法院受理的范围，应依法驳回对原告的起诉。三门峡市乳制品开发公司职工因下岗生活费问题起诉到湖滨区法院，审理的结果是裁定驳回了职工的起诉，因此本案应依法驳回原告的起诉。原告实质上是想通过诉讼，利用法院恢复其国企职工的身份，进而得到国企职工的破产安置金，享受国家改革的红利。这不属于法院受理的范围，应依法驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下:1987年11月,潘梅到百货大楼工作，入职后到副食品糖烟酒柜组上班，工作岗位为营业员。1996年，百货大楼改制，潘梅承包土特产专柜，向百货大楼交纳租金。潘梅承包经营期间，百货大楼不支付潘梅工资。2000年初，因百货大楼布局调整，百货大楼将潘梅的柜台安排到地下商场经营，潘梅因其经营的产品种类问题，不再经营。潘梅称其不再经营之后，要求安排重新上岗，但直到2002年底没有消息，自己继续经营土特产生意。2018年5月，潘梅听说百货大楼改制，到百货大楼询问，被告知其已经于2003年被单位解除劳动合同，并向其出示了百货大楼制作的《关于解除潘红梅劳动关系的决定》三百楼（2003）25号文件，主要内容为：“所属各部门，潘红梅，女，汉族，1971年1月15日出生，1097年11月参加工作。因劳动合同已到期，根据中华人民共和国《劳动法》第二十三条和第二十五条第二款及公司有关规定，经研究决定，自2003年3月31日起，解除其与公司的劳动关系”。潘梅认为百货大楼没有通知其解除合同的相关事宜，被告与其解除劳动合同没有依据，认为解除劳动关系的决定应依法撤销，且被告应支付其相应的生活费和返还其补缴的社保金。2018年7月10日，潘梅向仲裁委申请仲裁，仲裁委于2018年7月12日，作出三劳人仲字[2018]065号不予受理通知书，主要理由如下：潘梅的仲裁请求不属于规定的争议范围，不予受理。潘梅对该不予受理通知书不服，起诉至本院。原告潘梅提交职工工龄认定审批表及养老金专用发票若干张，税收完税证明若干张，证明2003年8月20日至2017年12月20日，其垫付单位应缴纳部分养老金43460.32元。并主张被告应支付其自2000年1月至今下岗期间的生活费66600元（以三门峡市城市居民最低生活保障标准为依据，每月平均按照300元计算18年零6个月）。被告提交证人樊某、郭某的证人证言，并申请樊某出庭作证，证实潘梅系自己离开百货大楼到别的地方发展，双方之间的劳动法律关系已经不复存在。被告提交潘梅的河南省企业职工基本养老保险个人账户查询单，用以证明潘梅已经将其社保从国企账户转为灵活就业户，潘梅已经不是国企而员工身份了，其只是档案存在在被告处。另查明，2018年6月8日，百货大楼以资不抵债为由，向市中院申请破产清算，市中院于2018年6月15日作出（2018）豫12破申13号民事裁定书，裁定受理百货大楼的破产清算申请。市中院于2018年7月2日作出（2018）豫12破13号之一关于成立三门峡百货大楼股份有限公司破产清算组的决定书，依法指定由宁俊民、王鹏松、尹源、田丽萍、赵宏五名同志组成百货大楼破产清算组，其中宁俊民任破产清算组组长，王鹏松任副组长，负责该企业的破产清算工作。本院认为，原告潘梅于1987年11月进入百货大楼工作，与百货大楼建立劳动关系的事实，有原告提交的百货大楼出具的三百楼（2003）25号文件及职工工龄认定表在卷作证，且被告对上述事实没有异议，本院予以认定。关于潘梅与百货大楼公司之间劳动关系是否已经于2003年3月解除的问题，2001年潘梅因百货大楼改制，自己经营的产品种类不能进入地下经营，不再承包专柜经营，后其离开百货大楼自行发展，百货大楼在2003年3月虽然作出了三百楼（2003）25号关于解除潘红梅劳动关系的决定，但百货大楼并未向潘梅告知该文件，通知其与潘梅解除劳动关系的决定，也没有为潘梅办理档案移交、相关社保关系的转移等手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条的规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。本案中，百货大楼并未提交其将上述解决潘梅劳动关系的文件送达给工会等材料，故被告百货大楼关于其已经单方解除劳动关系的主张不能成立，其作出关于解除潘红梅劳动关系的决定的三百楼（2003）25号文件应予撤销。关于社会养老保险费，2003年8月20日至2017年12月20日之间的社会养老保险费，原告潘梅已经缴纳，现其起诉要求百货大楼返回其已经垫付的单位应当缴纳部分的养老金43460.32元，并提交相应的三门峡市社会养老中心出具的发票证实上述其垫付费用情况，百货大楼虽已经于2018年6月15日被受理破产清算，但其仍应支付潘梅垫付的单位应该缴纳社保部分养老金总计43460.32元。原告要求百货大楼支付43460.32元垫付社保金费用的诉讼请求，本院予以支持。根据河南省高级人民法院《关于当前民事审判若干问题的指导意见》第七十四条第十款“因企业破产、用人单位改制等导致职工群体性下岗、不能签订劳动合同、整体拖欠工资、欠缴养老保险金、不能办理退休手续等而引起的纠纷；应由相关部门采取行政等手段统筹协调，法院不应作为劳动争议案件受理”的规定，本案百货大楼已经于2018年6月15日被受理破产清算，潘梅要求百货公司支付拖欠的下岗生活费属于工资的一部分，应当由有关部门按照政策规定统筹解决，不应以民事案件立案审理。另根据《中华人民共和国破产企业法》第四十八条第二款“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼”之规定，本案百货大楼已经被市中院指定了破产管理人，潘梅主张拖欠的下岗生活费问题，应当由百货大楼管理人调查核实后予以公示并解决，故其提出的下岗生活费问题不属于法院受理的范围，应予以驳回。综上所述，撤销百货大楼作出的“关于解除潘红梅劳动关系的决定”的三百楼（2003）25号文件；被告百货大楼管理人支付原告潘梅垫付的单位应缴纳部分的养老保险金43460.32元；驳回原告潘梅的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第三十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、第四十八条之规定，判决如下：一、撤销三门峡百货大楼股份有限公司作出的“关于解除潘红梅劳动关系的决定”的三百楼（2003）25号文件。二、被告三门峡百货大楼股份有限公司管理人支付原告潘梅垫付的单位应缴纳的社会保险费43460.32元；限本判决生效之日起十日内履行完毕。三、驳回原告潘梅的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审判员  马军亚二〇一八年十一月十二日书记员  呼紫娟