昆明市晋宁区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0122民初2141号原告陈某某，男，汉族，1950年12月1日出生，住云南省昆明市晋宁区。原告何某某，女，汉族，1956年3月1日出生，住云南省昆明市晋宁区。原告陈某某，男，汉族，1979年9月19日出生，住云南省昆明市晋宁区。原告陈某某，男，汉族，1988年6月1日出生，住址云南省昆明市晋宁区。被告陈某某，男，汉族，1949年11月16日生，住云南省昆明市晋宁区。委托代理人王某某，女，汉族，1963年10月3日生，住云南省昆明市晋宁区，与被告系夫妻关系。委托代理人陈某某，女，汉族，1986年12月2日生，住云南省昆明市晋宁区，与被告系父女关系。原告陈某某、何某某、陈某某、陈某某诉被告陈某某返还原物纠纷一案，本院2018年10月11日受理后，依法适用简易程序于2018年11月12日公开开庭进行了审理，原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令被告在判决生效10日内将位于晋宁区亩承包土地返还原告；二、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告系被告的同村村民。原告前些年承包村中瓦窑塘鱼塘时旁边有被告哥哥陈天明（村中五保户）0.05亩地一块，陈天明成天到原告鱼塘挖地，造成原告无法管理。原告就同陈天明约定，原告把自家承包位于烂水田的0.25亩水田暂时由陈天明耕种，如果陈天明去世后就把烂水田的田归还原告家，原告把鱼塘边陈天明的0.05亩还归集体。2016年下半年陈天明去世，被告就认为原告烂水田0.25亩水田应当归其耕种，擅自耕种至今。原告与被告多次协商归还土地，被告就是不还，原告申请村委会、街道司法所多次组织调解，被告拒绝调解。土地是农民生存的根本，对土地进行耕种并收益是国家对农民生存所赋予的基本权利。依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条“民事主体依法享有物权。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。”《物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”《农村土地承包法》第五条第二款“任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”现在被告不当还占用原告的耕地没有法律及事实依据。被告私自无偿占用原告的责任田的行为严重侵害了原告的合法权益。为了维护自己的合法权益，特向人民法院起诉追回属于自己的承包土地，请人民法院支持原告的诉讼请求。被告陈某某辩称：原告无权起诉我，原告应该起诉我大哥陈天明，我大哥活着的时候你们不起诉，现在他死了，原告却来起诉。原告说你们同我大哥约定在他死后归还烂水田的地，原告是否签过书面协议？我家耕种这块地已经20年了，这块地是经过村组和原告同意才互相调换给我家耕种的。之前这块地还无法耕种，是我和我妻子拉了很多土填进去，现在才可以耕种的，原告现在看到有利益了，所以来要回这块田地，这块地我是不会归还原告的，这块地是通过政府整给我的，我有权利耕种。现在的这块地是属于我大哥的遗产。政府把这块地给我大哥耕种，给他种点菜之类的，是想在生活上补助点我大哥。陈天明的死亡时间是2018年5月11日，不是原告诉状上所写的时间。其次诉争田地我家已经耕种了20年了，当初已经协商好了原告家种鱼塘那边，我家耕种诉争的这块土地，现在原告看见农村土地确权有利益了，所以就来要回田地了。我耕种的烂水田的面积也没有0.25亩，不超过1.5分。宝峰镇司法所调解，我们去了，只是时间错过了，我也和司法所说过了，调解我愿意，但是土地我是不会归还原告的。原告现在要求归还烂水田的0.25亩，我不同意归还，陈天明原来在原告家鱼塘边耕种的田地不应该由原告归还集体。陈天明不是五保户，是我家给他养老送终的，这块地是村组干部处理给我家种的，我们不可能归还原告耕种。原告为支持自己的诉讼请求向本院提交以下证据：一、《农村土地承包经营权证》复印件一份，欲证明我对诉争土地的所有权；二、村委会向陈天锡做的调查笔录；以上两份证据欲证明烂水田的使用权是原告方的，同陈天明约定了他在世这块地就给他种，他去世就收回，这块地是给陈天明种的，不是给被告陈某某的。被告质证认为：对证据一中诉争土地的四至没有意见，但是面积不认可，面积最多有1.5分；对证据二笔录不认可，陈天锡不可能做这个证。本院认为，对原告提交的证据一的真实性、合法性予以认可，对其欲证明目的本院将结合查明的事实作出综合评判。对原告提交的证据二调查笔录复印件，系村委会领导在调解原被告双方此次土地矛盾纠纷时所形成的调查笔录，经被告质证不认可此份调查笔录。本院认为，此份调查笔录无调查人员和被调查人的签字，应视为村委会领导调查了解情况的工作记录，对此份笔录仅作本案确认事实时参考，该证据本院不予采纳。被告为支持自己的诉辩主张提交以下证据：陈天明的《农村土地承包经营权证》，欲证明陈天明原有的鱼塘边的那块地是被告家的自留地，所以没有登记在证上，现在鱼塘这块地是原告家的，听说是别人在种。原告质证认为：对被告提交的《农村土地承包经营权证》没有意见。本院认为，对被告提交的证据的真实性、合法性予以认可，对其关联性因与本案诉争土地无关，本院不予认可。经审理查明，本院认定事实如下：原、被告系同村村民,陈天明系被告陈某某的大哥，于2018年5月11日去世，生前系该村低保户，其生前与原告互换之耕地现由被告管理耕种。多年前，原告承包村中瓦窑塘鱼塘后，为便于自家管理鱼塘，于1999年与被告哥哥陈天明口头商谈相互换种耕地的事项。原告用位于晋宁区宝峰街道办事处小河口村委会陈家竹园村烂水田的一块承包地与陈天明位于原告鱼塘边的一块耕地进行互换耕种。原告用于互换的烂水田耕地在《农村土地承包经营权证》进行了权利登记，登记亩积为0.25亩。陈天明用于互换的位于原告鱼塘边的耕地未在其《农村土地承包经营权证》上登记。原告确认与陈天明商谈换地事项是在时任组长陈天锡当面在场的情况下双方确定的，被告确认知晓双方当时换地一事。原告《农村土地承包经营权证》系晋宁县人民政府2008年8月19日颁发，承包期限为1994年4月16日至2024年4月16日。争议土地位于烂水田，四至界限为:东至陈尚生，南至陈树生，西至陈进锋，北至陈文金。原告与陈天明互换耕地后，原告在上述四至范围内将烂水田0.25亩的耕地划出一块给陈天明耕种至今。因陈天明去世，原告即向被告讨要土地，但协商讨要未果，因此诉至法院。本院认为，公民的合法权益受法律保护，本案争议焦点为：原告的诉讼请求能否得到支持？针对本案争议焦点，本院认为，原、被告双方诉争问题属于农村土地确权和农村土地承包经营权流转过程中出现的新类型的矛盾纠纷。农户互换耕地是法律许可且经当事人协商同意的行为。近几年，由于农村基础设施改善，农村土地增值等因素，时常出现互换耕地多年后又反悔的问题。本案原、被告双方与陈天明均系独立持有《农村土地承包经营权证》的农户,均分别与所在村组签订了《农业承包合同》，形成各自独立的承包关系。现原告以其《农村土地承包经营权证》记载的烂水田0.25亩的承包经营权利和与陈天明互换耕地时的约定提出要求被告返还土地的诉请，原告的诉请是否能够得到支持取决于以下条件是否成立：一是基于原告与陈天明的互换耕地的法律关系，原告必须提供证据证实其与陈天明确实存在“如果陈天明去世后就把烂水田的田归还原告家”的约定；二是基于被告占用或管理诉争耕地的事实，原告对诉请返还的土地是否享有物权；三是原告要求返还耕地的物权状况必须明确具体。首先，对于能否认定原告与陈天明之间确实存在约定的问题。从本案原告提供的证据看，仅有调查笔录涉及原告与陈天明有此约定，该调查笔录系2018年5月3日早上10:20分的记录，系村委会干部在陈天明去世前的情况调查，但因该证据无相关人员签字，本院无法查证此约定是否真实存在。原告也未申请相关证人出庭作证，致使法庭无法查清认定此事实。现陈天明作为互换耕地的一方当事人已经去世，被告庭审中否认其大哥生前说过在他死后归还原告调换的土地。故原告此项诉讼请求缺乏充分的证据不能成立。其次，对原告诉请返还的土地是否享有物权的问题。本院认为，土地承包经营权系《中华人民共和国物权法》中规定的用益物权，土地承包经营权的设立自土地承包经营权合同生效时设立，并不需要以登记为生效要件。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”、第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”和第四十条“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换”之规定，原告与被告陈某某哥哥陈天明互换耕地的行为符合法律的规定，且经互换耕地时的时任村组干部同意。虽然陈天明用于互换的耕地未经登记，但双方同属同村村民，原告对需要互换陈天明的土地的权属状态和自然形态应当是明知的，双方也是自愿的，双方互换耕地的行为属于各自对物权的处分行为。虽然互换耕地系双方口头协商订立，未签订书面合同，但双方互换耕地后已相互交付耕地且实际履行合同，并实际耕种至今已长达19年之久，19年来各自对耕地的投入、改造和管理不同，造成地的肥力和耕作条件发生改变，通常情况下双方不能再反悔。现原告以《农村土地承包经营权证》2008年颁证时登记的烂水田0.25亩为据主张返还耕地，因原告与陈天明互换耕地的物权处分行为，从根本上改变了双方物权占有状态，从双方履行互换协议交付耕地时，双方各自的物权已经发生改变，虽然互换后的耕地陈天明未进行登记，但并不影响物权生效的效力。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十九条“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人”和《不动产登记暂行条例实施细则》第五十条“已经登记的土地承包经营权发生下列情形之一的，当事人双方应当持互换协议、转让合同等材料，申请土地承包经营权的转移登记：（一）互换；（二）转让；（三）因家庭关系、婚姻关系变化等原因导致土地承包经营权分割或者合并的；（四）依法导致土地承包经营权转移的其他情形”之规定，原告已不具有要求返还烂水田被告耕种之地的物权请求权。另外，陈天明去世后，其生前与原告互换的耕地以及陈天明生前所承包耕种的土地应当如何处理，系另一法律关系，不宜在本案中作出评判。再次，原告要求被告返还耕地的诉讼请求不明确具体。原告主张被告应当返还烂水田0.25亩的耕地，但经庭审查明，烂水田0.25亩的面积既包括了原告自己耕种的土地面积，也包括了互换给陈天明耕种的土地面积，被告客观上无法足额返还原告0.25亩的土地。对此原告庭审中也未提出应当返还多少面积的耕地，只主张“要求被告按土地证上的载明的四至界限归还土地，至于土地实际面积，可能与土地证上的有出入”。据上述事实和理由，对原告的诉讼请求本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、第四十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十八条,《最高人民法院关于适用》第九十条之规定，判决如下：驳回原告陈某某、何某某、陈某某、陈某某的诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），本案减半收取50元，由原告陈某某、何某某、陈某某、陈某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。审判员  田红飞二〇一八年十一月二十六日书记员  姜 莎