安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1802民初3056号 原告：安徽省宝丰强制隔离戒毒所，住所地安徽省宣城市宣州区周王镇宝丰，统一社会信用代码11340000486288402D。 法定代表人：程兴根，该所所长。 委托诉讼代理人：卢全斌，男,该所办公室主任。 委托诉讼代理人：程学平，安徽师阳安顺律师事务所律师。 被告：安徽金丰北融农业投资有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路**通和佳苑**1008—1009室，统一社会信用代码9134010069283315XN。 法定代表人：童剑锋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高宇，安徽天禾律师事务所律师。 原告安徽省宝丰强制隔离戒毒所（以下简称为“宝丰戒毒所”）与被告安徽金丰北融农业投资有限公司（以下简称“金丰公司”）合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宝丰戒毒所的委托诉讼代理人卢全斌、程学平，被告金丰公司的委托诉讼代理人高宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宝丰戒毒所向本院提出诉讼请求：1.金丰公司给付拆迁及资源补偿费416430元及利息（自起诉之日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2.金丰公司承担律师费2万元；3.诉讼费由金丰公司负担。事实与理由：原、被告于2010年11月10日签订《宝丰劳教所小号、两小井煤矿及卡机场置换项目合作协议》（以下简称《协议》），约定双方以合作方式对宝丰戒毒所“小号煤矿约150亩和加油站后垃圾场及西小井约60亩的建设用地”实施整治置换，并就指标、费用等做出约定。协议签订后，宝丰戒毒所即开展了拆迁安置工作，对整治置换地块开展搬迁工作。2011年10月10日，双方签订《关于土地复垦置换项目的补充协议》（以下简称《补充协议》），就金丰公司因单方违约赔偿宝丰戒毒所9万元进行约定。由于一些历史原因，金丰公司代理项目申请工作至2015年才办理完毕，土地复垦工作至2016年才启动，年底通过项目验收。经验收，确定竣工项目为110.79亩，按合同约定价12000元/亩，金丰公司应当支付拆迁和资源补偿金1329480元，加上《补充协议》约定的违约金，共计1419480元。金丰公司先后给付945000元，欠款474480元。另金丰公司欠付宝丰戒毒所住宿费17700元，小号土地工程维修费2万元，合计512180元。合同履行期间，金丰公司认可宝丰戒毒所代为支付的农户补偿款45750元，徐某1妹妹养鸡场等人的补偿费5万元，合计84750元。金丰公司尚欠宝丰戒毒所拆迁和资源补偿费416430元。工程完工后，宝丰戒毒所要求与金丰公司结算，双方多次商谈无果。2017年10月9日，宝丰戒毒所致函宣城市开发区国土分局，要求该局暂停付款。2017年12月4日，金丰公司函告宝丰戒毒所，明确表示不再付款。双方多次协商未果，宝丰戒毒所诉至法院。 金丰公司辩称：1.宝丰戒毒所单方取消西小井煤矿及垃圾场地块的复垦项目，应当承担违约责任，金丰公司将另案主张违约金；2.《协议》约定金丰公司仅免费为宝丰戒毒所办理土地权属登记工作，涉及补偿及其他费用，包括办证的费用，共计1886439元，均应当由宝丰戒毒所承担。综上，请求驳回宝丰戒毒所的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对《协议》、《补充协议》、宝丰小号煤矿办证费用清单、代宝丰解决纠纷费用明细表、《关于暂缓支付宁国金融农业投资有限公司原小号煤矿土地复垦费用的函》、《关于复垦合作协议有关费用结算及处理的函》、《关于省劳动教养管理局（省戒毒管理局）及省直劳教单位名称调整的通知》、金丰公司企业登记信息、《关于限期清理地表附属物及建筑物的通知》、《关于限期清除残余建筑物及附属物的通知》、小号煤矿土地复垦费用对账单、宝丰小号煤矿办证费用清单等均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 对双方有争议的证据认定如下：1.宁国金丰北融公司欠宝丰所费用明细系复印件，金丰公司对其内容不予认可，并对其真实性提出异议，故本院不予认定；2.《关于复垦合作协议有关费用结算及处理的复函》系宝丰戒毒所单方制作，金丰公司并未表示认可，故对其证明目的不予认定；3.《关于宣城市经济开发区2012年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复》、《宣城市2012年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目（拆旧区）土地勘测定界技术报告书》、《宣城市2012年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧区地块复垦方案》及图纸均系复印件，且不完整，本院无法核实真实性，不予认定；4.同意挂钩证明系复印件，且宝丰戒毒所不认可，故不予认定；5.关于拆除自建房屋的补偿协议、关于徐某2户拆迁补偿以及屋内零星材料的处理协议、周王镇井边村花园坝村民组谅解协议及费用领取明细、土地整治合作变更协议、资产评估报告书真实、合法，且与本案有关，予以认定；6.财务凭证等真实、合法，且与本案有关，且能相互印证，予以认定。 本院经审理认定事实如下：2010年11月10日，安徽省宝丰劳教所（以下简称“原宝丰劳教所”）与安徽金瀜农业投资有限公司（以下简称“原金瀜公司”）签订《协议》，约定双方合作实施原宝丰劳教所小号煤矿约150亩和加油站后垃圾场及西小井矿约60亩的建设用地置换项目，原金瀜公司负责项目的前期科研、规划设计和复垦方案的编制、项目的申报、立项、审批、项目区的拆迁补偿、土地复垦、验收等工作，以及原宝丰劳教所原小号煤矿的国有土地权属登记代理工作，上述工作中除土地权属登记外，由原金瀜公司全额出资完成，项目区拟置换地的地表附属物拆迁及地表建筑垃圾清运全部由原金瀜公司负责；原金瀜公司为原宝丰劳教所代理权属登记时，涉及原宝丰劳教所现有围墙之外的青苗补偿由原宝丰劳教所出资；原金瀜公司前期出资购买的东风煤矿，在置换项目实施完毕确认验收后，交原宝丰劳教所管理；总价款按省厅确认的项目区新增置换指标面积计算，原小号煤矿置换项目的拆迁补偿和资源补偿费用按12000元/亩计算，西小井煤矿及垃圾场置换项目的拆迁补偿和资源补偿费用按14500元/亩计算，原金瀜公司按上述标准支付给原宝丰劳教所包干使用，原金瀜公司在合同签订后支付定金10万元，待省国土厅对置换项目解冻后，支付总价款的30%（含定金10万元），项目区全部拆迁完毕后七日内支付总价款的20%，余款待项目验收后一次性支付；原宝丰劳教所在合同签订后45天内保证完成从项目区撤出和拆迁安置补偿工作（西小井地块延期不得超过45天），原宝丰劳教所须保证复垦后土地保持农业用途；原金瀜公司免费代理原宝丰劳教所所属土地权属登记工作，但涉及补偿及其他相关费用由原宝丰劳教所承担。 2011年10月10日，双方签订《补充协议》，约定原金瀜公司将原东风煤矿的30亩土地使用权转让给了第三方，构成违约，原金瀜公司同意赔偿原宝丰劳教所9万元，于协议签订之日支付4.5元，余款在土地复垦项目开工前一个月内付清；原金瀜公司承诺于2012年5月1日前完成土地权属登记工作，如因原劳教所不能提供合法来源所导致不能正常进行的，不应视为原金瀜公司违约；原金瀜公司依约在项目启动后即日向原宝丰劳教所支付90万元（含定金10万元），于2012年7月1日前支付60万元，余款于该项目验收合格批复下达后一个月内一次性支付。 2015年11月25日，宣州区周王镇人民政府（以下简称周王镇政府）与金丰公司签订协议，约定周王镇政府同意金丰公司按上级国土部门批复图纸范围施工，并帮助、协调处理施工过程中的矛盾，金丰公司给付周王镇政府155万元。2016年9月12日，金丰公司给付周王镇政府80万元。2017年，双方补充签订《土地整治合作变更协议》，约定将上述协议约定的155万元变更为150万元。2017年4月1日、2017年5月12日、2018年2月12日，金丰公司分别给付周王镇政府14万元、36万元、20万元。2016年5月16日，金丰公司与周王镇井边村花园坝村民组签订《谅解协议》，约定金丰公司自愿支付花园坝村民组20万元以解决确权办证引发的矛盾。同年6月初，金丰公司支付花园坝村民组20万元。此外，在原小号煤矿地块项目实施过程中，金丰公司陆续支付农户补偿款共计45750元，为原小号煤矿地块土地权属登记花费140689元。其中，宝丰戒毒所认为金丰公司为土地权属登记花费140689元属实，但仅愿意承担其中的5万元。 2016年12月，原小号煤矿110.79亩土地复垦项目通过验收。自协议签订之日至验收期间，原金瀜公司支付原宝丰劳教所原小号煤矿土地复垦费用90万元（含10万元定金）及东风煤矿违约金4.5万元。另，金丰公司欠宝丰戒毒所住宿费17700元及工程维护费2万元。 另查明，2014年8月4日，安徽省戒毒管理局下发《关于省劳动教养管理局（省戒毒管理局）及省直劳教单位名称调整的通知》，省宝丰劳动教养管理所（省宝丰强制隔离戒毒所）名称调整为省宝丰强制隔离戒毒所。同年9月24日，安徽金瀜农业投资有限公司名称变更为安徽金丰北融农业投资有限公司。 本院认为，宝丰戒毒所与金丰公司签订的《协议》及《补充协议》均系当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，依法成立并有效，双方当事人应依约履行合同义务。原小号煤矿土地复垦项目已验收，金丰公司应向宝丰戒毒所支付拆迁补偿费和资源补偿费1329480元（110.79亩×12000元/亩）及东风煤矿违约金9万元。金丰公司对宝丰戒毒所主张的住宿费17700元及2万元均无异议，本院予以确认。宝丰戒毒所对金丰公司代理原小号煤矿地块土地权属登记工作产生的费用140689元无异议，根据《协议》约定，该费用应由宝丰戒毒所承担。宝丰戒毒所同意承担金丰公司支付农户补偿款45750元，本院予以确认。根据《协议》约定，金丰公司仅代理宝丰戒毒所所属土地权属登记工作，故涉及土地权属纠纷应由宝丰戒毒所解决或协助解决，金丰公司在遭遇土地权属纠纷时应当通知宝丰戒毒所解决或参与解决，其在与周王镇政府及花园坝村民组解决土地权属纠纷时未通知宝丰戒毒所，宝丰戒毒所在事后亦未对双方签订的协议予以追认，故对金丰公司关于给付周王镇政府的150万元及花园坝村民组的20万元应由宝丰戒毒所承担的抗辩意见不予采纳。因金丰公司已给付宝丰戒毒所拆迁补偿费和资源补偿费90万元及东风煤矿违约金4.5万元，故本院对宝丰戒毒所主张的费用中的325741元（1329480元+9万元+17700元+2万元-90万元-4.5万元-140689元-45750元）及自起诉之日起的逾期利息予以支持，对其他部分不予支持。律师费不是诉讼必要支出，宝丰戒毒所主张律师费，于法无据，本院不予支持。关于西小井煤矿及垃圾场复垦及置换项目，因金丰公司已另案起诉，故本院在本案中不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告安徽金丰北融农业投资有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省宝丰强制隔离戒毒所各项费用325741元及利息（自2018年6月5日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、驳回原告安徽省宝丰强制隔离戒毒所的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7846元，原告安徽省宝丰强制隔离戒毒所负担1846元，被告安徽金丰北融农业投资有限公司负担6000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  赵 慧 人民陪审员  张云南 人民陪审员  张平善 二〇一八年十一月十四日 法官助理姚玉卓 书记员张玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。