河北省张家口市桥东区人民法院行 政 判 决 书（2018）冀0702行初13号原告：许风福，男，1952年12月18日出生，汉族，原宣化县大仓盖镇开源选矿厂职工，现住张家口市桥**。委托诉讼代理人：姚继增，河北环舟律师事务所律师。被告：张家口市桥东区社会保险事业管理局，住所地张家口市桥**胜利中路**。法定代表人：董慧琳，该局局长。委托诉讼代理人：赵德江、薛雅琴，该局职工。原告许风福因要求被告张家口市桥东区社会保险事业管理局（以下简称社保局）申请保护财产权，不予答复行为，于2018年7月4日向本院提起行政诉讼。本院于2018年7月4日立案后，于2018年7月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月3日公开开庭审理了本案。原告许风福的委托诉讼代理人姚继增、被告社保局的委托诉讼代理人赵德江、薛雅琴均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告许风福提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付一次性工伤医疗补助金66484.88元（按照2016年在岗职工平均工资/12月*14）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2011年9月14日在工作中受伤，张家口市人力资源和社会保障局于2011年10月8日认定原告受到的事故伤害为工伤，张家口市劳动能力鉴定委员会2012年5月24日出具鉴定结论为：骨科合并玖级。原宣化县社会保险事业管理局曾核定并支付了一次性伤残补助金14580元。因原告所在用人单位宣化县大仓盖镇开源选矿厂经营状况恶化，原告和绝大多数职工放长假，原告于2017年8月11日向用人单位提出解除劳动合同，经双方协商达成解除劳动合同的协议，双方于2017年8月11日解除劳动关系。用人单位曾为原告向张家口市宣化区社会保险事业管理局申领一次性医疗补助金，后因行政区划调整，原告所在单位划归张家口市桥东区，用人单位领导宋善全和负责劳资的郑学英为原告在2018年3月21日向被告窗口递交《工伤保险待遇申领表》、《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》以及《解除劳动合同协议书》，这些申请材料符合《河北省工伤保险实施办法》第二十二条的规定，对原告用人单位符合规定的申请，被告应当及时审核，并在15日内支付相关待遇，而被告虽经多次催告，却一直以向上请示没结果为由，至今不审核、不支付相关待遇。在原告起诉后，被告向原告送达了“工伤保险基金不予支付告知书”。原告根据《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定向贵院起诉，请贵院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条和最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第九十一条规定，希望判如所诉。诉讼中，原告许风福向本院提交了以下证据：1.解除劳动合同协议书一份，证明原告2017年8月11日与用人单位解除劳动合同，是原告提出的。2.工伤保险待遇申领表（由原告从被告官网下载），原告申请被告按照9级工伤级别支付医疗补助金。3.工伤认定决定书一份，证明原告2011年9月14日受到工伤已经认定。4.劳动能力鉴定结论通知书，证明原告的伤残为9级伤残。5.伤残待遇核定表一份，证明宣化县社保局向原告支付过一次性伤残补助金。6.照片三张，证明当时向被告申请一次性医疗补助金的过程。7.工伤保险不予支付告知书一份，证明被告对原告的申请不予支付。8.河北省人力资源和社会保障的通知，证明2016年全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资56987元。9.原告的户口复印件，证明原告是农业户口，是农民，没有职工的退休金。证据2、3、4、5没有原件，申请一次性伤残补助金时，已经提交给社保部门。被告社保局辩称，2018年3月21日原告向我局提出申请支付一次性工伤医疗补助金，我局工作人员当时已向其当面说明，因许风福提供的终止劳动关系通知书时间为2017年8月11日，当时其已达到法定退休年龄，且办理了按月领取城乡居民养老保险手续，所以不能支付一次性工伤医疗补助金。《河北省工伤保险实施办法》第三十四条第三款规定：“工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。”河北省人力资源和社会保障厅关于印发被告社保局提交待遇人员历史支付明细一份，证明原告已经领取城乡居民的养老的待遇，此待遇只有达到退休年龄才可以领取。原告2012年12月达到退休年龄，2013年1月开始发放养老待遇。经庭审质证，被告对原告提交的证据予以认可。原告对被告提交的证据真实性无异议。本院对上述证据认证如下：对证据的真实性、合法性予以认定。经审理查明，原告许风福原系宣化县大仓盖镇开源选矿厂职工，许风福2011年9月14日在工作中受伤，张家口市人力资源和社会保障局于2011年10月8日认定该事故为工伤。2012年5月24日，张家口市劳动能力鉴定委员会认定原告伤残级别为骨科合并玖级。2013年1月22日，宣化县社保管理局作出伤残待遇核定，支付原告许风福一次性伤残补助金14580元。从2015年7月宣化县大仓盖镇开源选矿厂整体停止申报缴纳工伤保险费，许风福与宣化县大仓盖镇开源选矿厂于2017年8月11日协议解除劳动关系。2018年3月21日，原告向被告提出申请支付一次性工伤医疗补助金66484.88元，被告于2018年6月21日作出工伤保险基金不予支付告知书。本院认为，《河北省工伤保险实施办法》第三十四条第三款规定：“工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。”原告虽于2012年12月达到了法定退休年龄，但并未办理退休手续，原告领取的城乡居民养老待遇并非退休后的基本养老保险待遇，故原告达到法定退休年龄并非被告不予支付一次性工伤医疗补助金的事由。《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残的，职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《工伤保险条例》第六十二条规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”依据上述规定，职工发生工伤时，用人单位已按规定为职工缴纳工伤保险的，工伤职工提出解除劳动关系时，应当由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。虽然原告的用人单位从2015年7月停止为原告缴纳工伤保险，但原告许风福于2011年9月发生工伤，在发生工伤之前和发生工伤之时，用人单位均按照规定为原告缴纳了工伤保险，原告与宣化县大仓盖镇开源选矿厂于2017年8月11日协议解除劳动关系，故社会保险机构应按规定向工伤职工发放工伤保险待遇。虽然《工伤保险条例》规定工伤职工在与用人单位解除劳动关系时才有权领取一次性医疗补助金，但该规定仅是对领取时间的规定，并不影响工伤保险待遇的项目和标准。《河北省工伤保险实施办法》第三十四条规定，一次性工伤医疗补助金标准为解除劳动关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中九级14个月，则原告应领取的一次性工伤医疗补助金为56987元/年÷12月×14=66484.8元。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条、第七十三条的规定，判决如下：被告张家口市桥东区社会保险事业管理局于本判决生效之日向原告许风福支付一次性工伤医疗补助金66484.8元。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  高冠宇人民陪审员  张 华人民陪审员  杨雪冰二〇一八年十一月二十日书 记 员  景宏伟