长春市双阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0112民初2343号 原告：周玉环，女，1972年2月5日生，满族，吉林省长中制药有限公司包装班长，住长春市双阳区。 被告：吉林省长中制药有限公司。 住所地：长春市双阳区。 法定代表人：候淑华，该公司董事长。 原告周玉环诉被告吉林省长中制药有限公司（以下简称长中制药公司）劳动争议一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周玉环到庭参加诉讼，被告长中制药公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告周玉环诉称，原告2005年2月开始到被告处工作，最开始是在生产部固体制剂车间做包装和车间制丸工作，2009年做包装车间班长，之后没有职务调整。原告入职后没有试用期，刚开始是现金支付工资，是计件工资，入职后每个月工资大约是七八百元，一直开到2009年当包装车间班长后工资数额固定，2009年至2011年工资是每月800元，2011年至2013年工资是每月1300元，2013年至2015年工资是每月1500元，入职后开始是现金发放，一直现金发放至2006年，之后是转账发放工资，2014年2月份后又开始以现金形式发放工资，计件工资一直到当包装车间班长，之前原告都是按照计件发放工资的，原告的工资开到2015年11月末，之后的工资一直没有开，也没有发放过生活费，被告发放工资的方式都是当月工资次月发放。2015年11月末，被告领导召开会议，宣布停产放假，工资照发，何时上班等待通知，但至今也未通知原告上班，依相关规定，单位停产后须发一个月的全额工资，其余时间应给付最低生活费。双方一直未签劳动合同，故被告应给付双倍工资（从2015年1月至2015年11月）。综上，原告诉至法院，请求判令：一、确认原、被告存在劳动关系（从2005年2月到2018年10月）；二、被告给付原告2015年12月工资1500元，2016年1月到2018年10月最低生活费13000元；三、被告给付原告未签劳动合同双倍工资16500元（从2015年1月到2015年11月）。 被告长中制药公司未出庭，亦未提交书面答辩意见。 经审理查明，原告自2005年2月开始在被告处工作，先从事固体制剂车间包装、车间制丸工作，后从事包装车间班长职务，2005年2月24日双方曾签订过《劳动合同书》，约定劳动期限为2005年2月24日至2005年12月31日，该《劳动合同书》到期后，双方未续签劳动合同。根据原告工资卡账户交易明细记载，其2008年2月至12月工资总额为11013元（当月工资次月发放），被告已支付工资至2015年11月。2015年11月末被告领导召开会议，宣布停产放假，何时上班等待通知；停产放假后，被告未支付生活费，原告亦未再提供劳动。2015年12月1日至2017年9月30日期间，长春地区最低工资标准为1480元／月。 另查明，长春市双阳区劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月10日受理了申请人周玉环的仲裁申请，其仲裁请求为：一、要求确认双方劳动关系（从2005年3月5日到2017年10月）；二、要求被申请人支付2015年11月24日到2017年10月30日工资36000元；三、要求被申请人支付未签订劳动合同的双倍工资16500元；四、要求与被申请人解除劳动关系并支付经济赔偿金18000元。该仲裁委于2018年10月18日作出长双劳人仲裁字[2018]第25号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人2005年3月5日至2014年2月28日与被申请人吉林省长中制药有限公司存在劳动关系；二、驳回申请人的其他仲裁请求。 上记事实，有原告当庭陈述、上岗证、账户交易明细、《劳动合同书》、制剂批生产记录、从和龙市人民法院（2016）吉2406刑初134号卷宗中调取的制剂批生产记录和工资支付明细表、长双劳人仲裁字[2018]第25号仲裁裁决书、记账员（出纳员）侯帅的询问笔录等证据在卷为凭，足资认定属实。 本院认为，关于原告主张确认双方2005年2月到2018年10月期间存在劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”；本案中，被告未出庭应诉，应视为其放弃举证和抗辩的权利，应自行承担举证不能的不利后果，结合该公司出纳员（记账员）侯帅的陈述，并根据原告提供的上岗证、制剂批生产记录、《劳动合同书》等证据及从和龙市人民法院（2016）吉2406刑初134号卷宗中调取的制剂批生产记录中及工资支付明细表记载，对原告陈述的入职时间本院应予确认，至今双方未解除劳动关系，故应确认双方2005年2月到2018年10月期间存在劳动关系的。 关于原告主张2015年12月份工资1500元及2016年1月到2018年10月最低生活费共计13000元的问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，按国家有关规定办理”，《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条规定：“非因劳动者本人原因造成单位停工停产，未超过一个工资支付周期的，企业应按劳动合同的约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，企业可与劳动者重新协商变更劳动合同中有关工资支付的内容，并按变更后的劳动合同约定支付劳动者工资”，原劳社部《关于妥善处理劳动关系有关问题的通知》第二条规定：“用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行”；虽原告生活费的请求在仲裁程序中是以“工资”的名义提出，但其本质亦是要求被告给付停工停产后的生活保障性待遇，故本案中，被告应分别按当时当地月最低工资70％的标准向原告发放生活费，原告要求2016年1月至2018年10月生活费共计13000元，数额上并未超过规定，本院应予支持，且被告应按当时当地最低工资70％的标准给付2015年12月份生活费1036元（1480元／月×70％）。 关于原告主张未签订书面劳动合同的双倍工资16500元（从2015年1月到2015年11月）的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第二款分别规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”，第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资”，第九十七条第二款规定：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月订立”，原告2005年2月入职被告处工作，双方签订的《劳动合同书》于2005年12月31日到期后，双方未续签书面劳动合同；又因《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日施行，被告至迟应于2008年1月31日前与原告续签书面劳动合同，被告至今未与原告续签书面劳动合同，应给付原告2008年2月至2008年12月期间的双倍工资，根据原告提交的工资卡账户交易明细记载，原告2008年2月至12月工资总额为11013元，因其中一倍已给付原告，故被告应给付未签订劳动合同的另一倍工资共计11013元。 关于原告在仲裁程序中提出的解除劳动关系并支付经济赔偿金请求，其在本案诉讼程序中并未提出，应视为其自行处分权利，本案不予审理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条、第九十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《工资支付暂行规定》第十二条、《吉林省企业工资支付暂行规定》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认原告周玉环与被告吉林省长中制药有限公司自2005年2月至2018年10月存在劳动关系； 二、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告周玉环2015年12月份生活费1036元及2016年1月至2018年10月生活费13000元； 三、被告吉林省长中制药有限公司需在本判决生效后一次性支付原告周玉环未签订书面劳动合同的另一倍工资11013元； 四、驳回原告周玉环的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（已减半收取），由被告吉林省长中制药有限公司负担，于本判决生效后一次性给付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员 张 斌 二〇一八年十一月二十九日 书记员 张亚桐