山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）鲁01民特197号申请人：张愫，女，1980年3月18日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：张叶启，男，系申请人张愫配偶，住址同张愫。被申请人：山东长安建设物业开发有限公司，住所地济南市。法定代表人：赵万里，总经理。委托诉讼代理人：孙喜光，北京大成（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：蹇泽琴，北京大成（济南）律师事务所律师。申请人张愫与被申请人山东长安建设物业开发有限公司（以下简称长安公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年10月17日立案后进行了审查。现已审查终结。张愫向本院提出申请：依法撤销（2017）济仲裁字第2342号裁决书的全部裁决。事实和理由：张愫与长安公司于2011年1月22日签订商品房买卖合同，购买济南市旅游路长安欣苑小区7号楼2单元702商品房住宅（合同编号：销售（字）201104458）），合同签订后，申请人按照合同约定按期交纳房款履行合同义务。张愫与长安公司因逾期办理房屋权属登记发生争议，申请人依据合同中的仲裁条款申请仲裁，济南仲裁委员会于2017年12月14日依法受理申请人的仲裁申请，并于2018年9月3日作出仲裁裁决如下：根据《中华人民共和国仲裁法》第五十一条的规定，基于本案事实，仲裁庭作出以下裁决：对申请人张愫的仲裁请求不予支持；本案仲裁费用3592元（申请人预交），由申请人张愫承担。本裁决为终局裁决，自裁决作出之日起发生法律效力。该仲裁裁决书中，济南仲裁委员会违背事实和法律，枉法裁判：仲裁裁决歪曲事实，明知被申请人2012年7月30日向申请人交房，仍然无视合同条款约定，将长安公司办理房屋产权登记的合同义务期限，更改为自取得综合验收备案之日起算；仲裁裁决枉法裁判，擅自将小区业主缴纳维修基金的时间从长安公司办理房屋产权登记的合同义务的期限内扣除，完全没有法律依据；仲裁裁决枉法裁判，歪曲事实，上述商品房合同中第十五条明确规定了办理房地产权属证书的时间期限要求，仲裁裁决书中袒护被申请人，提出房屋买卖合同中并无关于被申请人为申请人办理完毕房屋产权证书期限的约定；仲裁裁决适用法律错误，歪曲《民法通则》对不可抗力的规定，以“政策调整”被申请人不能预见为理由，袒护被申请人，为其违约行为开脱，枉法裁判免除长安公司的违约责任。申请人认为济南仲裁委员会的上述裁决，违背事实与法律，枉法仲裁，且仲裁审理严重超过四个月的审理期限，理由如下：1、按照上述商品房买卖合同第八条约定，被申请人应当在2011年9月30日前取得该商品房竣工验收备案，并将该合同约定的商品房交付给申请人。但被申请人违约逾期交房，直到2012年7月30日才将上述商品房交付申请人，被申请人实际交付该商品房时，并未取得竣工验收备案，违约事实清楚，且被申请人依照合同约定，理应知道应当自该实际交房之日起360个工作日内完成权属登记备案义务。因此本仲裁案件中，被申请人办理权属登记的时间期限十分明确，应当以合同约定的交房之日起360个工作日内完成；2、上述争议商品房买卖合同第十五条出卖人应当在商品房交付使用后360个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、3项处理……。合同条款中并未约定小区业主缴纳维修基金的期限要从被申请人办理权属登记时间内扣除，法律也没有相关明确规定可以此事由免除或者减轻房地产开发商逾期办理权属证明的责任。仲裁员对证据确凿、合同约定明确的条款视而不见，曲解地方法规本意，枉法仲裁，明显袒护被申请人，做出对申请人明显不利的裁决。3、申请人提交的商品房合同中条第十五条出卖人应当在商品房交付使用后360个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。合同条款明确规定了被申请人应当在交房使用后360个工作日内办理权属登记，被申请人由于自身原因逾期交房后，未能在交房后360个工作日内办理房地产权属证书的违约事实清楚，证据确凿。按照合同条款约定，被申请人逾期办理权属登记违约后，应当自在商品房交付使用后360个工作日的次日起向申请人承担违约责任。申请人提交的合同证据、交房时间证据、权属登记取得时间证据，证据清楚，仲裁双方质证无异议，仲裁员无视确凿证据，枉法仲裁，裁决书中提出“房屋买卖合同中并无关于被申请人为申请人办理完毕房屋产权证书期限的约定”。4、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》自2009年6月16日颁布执行，该办法“第二条凡在山东省城市规划范围内，从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收备案制度。”申请人与长安公司签订商品房买卖合同是在2011年，上述办法已经执行多年，裁决书中以济南市相关部门2011年4月27日转发上述文件，济南市文件出台时间晚于合同签订时间，以被申请人作为开发商“政策调整不能预见”为理由免除其应承担的违约责任，无视事实与法律，枉法裁判。长安公司称，1、张愫申请撤销（2017）济仲裁字第2342号仲裁裁决的理由为仲裁委员会对案件实体认定的范围，不属于法院审理撤销仲裁裁决案件的审理范畴，应当依法裁定驳回被答辩人的申请。本案仲裁裁决系张愫根据双方签订的《济南市商品房买卖合同》中约定通过仲裁解决纠纷的条款，提交济南仲裁委员会仲裁，仲裁实行一裁终局的制度。济南仲裁委员会在审理的基础上对案件事实的认定及适用法律作出了详细的阐述说明，认为在双方签订《济南市商品房买卖合同》后，济南市实行综合验收备案制度导致涉案房屋逾期办理产权证非答辩人能够预见，非长安公司原因引起，长安公司在房屋综合验收备案起360个工作日内已办理完毕涉案房屋初始登记，已按合同约定履行了义务，不存在违约行为，不应当承担违约责任。正如申请人所述，其提交的合同证据、交房时间证据、权属登记取得时间证据等，仲裁双方均进行了质证，充分的发表了意见，济南仲裁委员会在审理的基础上依据事实和法律客观公正的作出了仲裁裁决。张愫以济南仲裁委员会、仲裁员违背事实和法律，枉法裁判为由申请撤销仲裁裁决，其对该理由的阐述实质上是对仲裁裁决内容不服，属于对案件的实体处理，不属于人民法院的审理范围，依法应当驳回其申请。二、（2017）济仲裁字第2342号仲裁裁决不存在《仲裁法》第五十八条规定可予撤销的情形，应依法裁定驳回被答辩人的申请。《仲裁法》第五十八条规定:“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。张愫未提交任何证据证明本案仲裁裁决具有上述可撤销的情形。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定，《仲裁法》第五十八条规定的“违反法定程序”是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形，超出期限裁决本身并不影响案件正确裁决，超出期限并非我国《仲裁法》第五十八条规定可予撤销的情形，且被答辩人亦无任何证据证明因超出期限影响案件正确裁决。更何况，根据《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条的规定，该案审理过程中，因案情复杂，经济南仲裁委员会主任批准对审理期限予以延长，符合仲裁规则，案件未超出审理期限，依法应驳回其申请。综上所述，张愫对仲裁裁决内容不服申请撤销仲裁裁决不属于人民法院的审理范围。济南仲裁委员会作出仲裁裁决程序合法，依法应驳回张愫申请。经审查查明，2018年9月3日，济南仲裁委员会作出（2017）济仲裁字第2342号裁决：（一）对申请人张愫的仲裁请求不予支持；（二）本案仲裁费用3592元（申请人预交），由申请人张愫承担。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定:“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。另，经查，仲裁庭在本案仲裁期限届满前，依法办理了延期手续。张愫申请撤销仲裁裁决的理由不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的申请撤销仲裁裁决前五项情形，张愫也无证据证明仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回申请人张愫的申请。申请费400元，由申请人张愫负担。审判长  李耀勇审判员  韩 梅审判员  李 萍二〇一八年十一月九日书记员  程晓燕