广东省韶关市武江区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0203民初2473号原告：欧阳韶，男，1957年8月14日出生，汉族，住韶关市武江区。委托诉讼代理人：林红福，广东秦唐律师事务所律师，系韶关市武江区法律援助处指派。被告：韶关市湖心宾馆，住所：韶关市工业东路**。法定代表人：潘冬。委托诉讼代理人：潘秀娟，女，该公司经理。委托诉讼代理人：江美洁，女，该公司财务。原告欧阳韶与被告韶关市湖心宾馆民间借贷纠纷一案，本院于2018年10月23日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告欧阳韶及其委托诉讼代理人林红福，被告湖心宾馆的委托诉讼代理人潘秀娟、江美洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告欧阳韶向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告偿还借款本金12174.38元及违约金（以12174.38元为基数，从2018年4月1日起按照月利率1.5%计算至实际清偿之日止）；2、判令本案全部诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年10月13日签订《借款合同》，原告向被告出借本金14136.7元，约定还款时间自2017年10月1日至2019年12月30日，按月分期还款直至还清款项止，每月还款金额523.58元。合同第四条第3款约定“借款方如当期在每月20日前未还清当期款项应加收日万分之五的滞纳金，如超过三个月未在约定的时间内还款，出借方可向公司注册所在地的人民法院诉讼”。被告分别在2017年11月20日向原告偿还本金523.58元、在2017年12月22日偿还本金523.58元、在2018年1月17日偿还本金391.58元、在2018年2月13日偿还本金261.79元、在2018年3月23日偿还本金261.79元，偿还本金合计1962.32元，此后再没有向原告偿还本金。被告逾期还款的行为已构成违约，现原告为维护其合法权益，特向法院提起诉讼，恳请判如所请。被告湖心宾馆答辩称，一、关于原告提出要求偿还借款一案。我们认为，该笔借款属于原告当年办理退休时企业无能力支付而自垫缴纳的一次性医疗保险费，该份借款合同签订于2017年10月11日，当时正值湖心宾馆因拖欠员工工资导致离工潮，令湖心宾馆处于停业状态，管理层束手无策，企业处于一片混乱，在此情形下，原告等一批退休员工也同时要求企业签署借款合同自垫款项办理退休医保，由于当时企业处于混乱之下，全体员工到市政府上访，要求发放拖欠工资。管理层为了解决员工罢工、企业停业等问题，因此在企业和个人对国家政策没有深入了解情况下签订了借款合同，错误地认定为企业与个人的借贷关系。二、在签订借款合同后，企业曾经分五次返还了部分款项，但在不断理顺完善企业的过程中，由于长期亏损严重导致无能力支付该笔费用，于是寻求有关部门了解到韶关市人民政府曾下发关于《韶关市城镇职工基本医疗保险实施办法》的2009年“第57号令”及2016年“第129号令”，且均发布于湖心宾馆与退休人员签订借款合同之前，因此参照韶关市人民政府“第57号令”《韶关市城镇职工基本医疗保险实施办法》第三章第十二条“用人单位补偿后仍未达到最低缴费年限的，再由职工本人按上年度本市在岗职工月平均工资的6.5%一次性补缴所缺年限的医疗保险费”和韶关市人民政府“第129号令”《韶关市城镇职工基本医疗保险实施办法》第三章第二十六条“所需费用原单位不同意承担的，退休人员可与原单位协商将其承担的费用交予原单位，由原单位代缴；或退休人员本人按灵活就业人员缴费方式自行缴交”。根据市政府以上条文规定，企业与个人签订的借款合同不应存在法律意义。三、企业近年来的经营状况就连正常发放工资都有困难，即使原有错误认定的借贷关系，企业也确实无能力承担该笔费用，假如有能力就不会出现拖欠员工工资，以致全体职工上诉法院等现象。基于韶关市政府“第57号令”、“129号令”的实施办法，应全面考虑到企业生存和保障现有在职人员工作及生活稳定，同时也是保障社会的安定。作为退休人员在政府的关怀下，享有稳定的退休生活和医疗保障，企业如果有能力的情况下都会考虑退休人员的福利享受，但就目前企业困难而言，确实事与愿违，就连在职人员的正常生活都难以维持的情况下确实无法支付该笔费用，并在此纠正企业过去做出错误的借贷行为。四、习近平总书记在11月1日主持召开民营企业座谈会强调“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”，并为下一步支持民营企业发展壮大指明方向：减轻企业税费负担、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全。在习近平总书记引领下和各级政府的支持下，我们会全力以赴，为我国经济社会稳定以及企业员工的生活安稳，做好我们该做的。综上所述，被答辩人诉讼请求应予以驳回，请法院给予公正裁决。经审理查明，原告欧阳韶为被告韶关市湖心宾馆的退休职工。原、被告双方于2017年10月13日签订一份《借款合同》，内容为：“韶关市湖心宾馆因经营资金出现困难，致使无法正常缴纳退休职工的医保，经韶关市湖心宾馆与退休职工协商，双方同意先由退休职工借款给韶关市湖心宾馆，由其一次性缴交退休职工的医保，特订立本借款合同。……第二条借款金额：人民币壹万肆仟壹佰叁拾陆元柒角正（14136.7元）……第四条借款和还款期限：1、借款时间自2017年10月1日起按月分期还款直至还清款项止。出借方将于2017年10月18日之前，将该款项一次性交到借款方财务部门。2、还款时间与还款方式：借款方还款时间自2017年10月1日至2019年12月30日止，按月分期还款直至还清款项止。还款金额为伍佰贰拾叁元伍角捌分。3、借款方如当期在每月20日前未还清当期款项应加收日0.5‰的滞纳金，如超过三个月未在约定时间内还款，出借方可向公司注册所在地人民法院提起诉讼……”。《借款合同》签订后，原告按约定将款项交付给了被告，被告分别于2017年11月20日偿还本金523.58元、2017年12月22日偿还本金523.58元、2018年1月17日偿还本金391.58元、2018年2月13日偿还本金261.79元、2018年3月23日偿还本金261.79元，合计1962.32元。此后未再向原告偿还借款，原告遂诉至本院。本院认为，本案为民间借贷纠纷。原、被告签订的《借款合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，对合同双方当事人均有约束力，被告亦认可向原告借款14136.7元的事实，故本院予以认定原、被告之间的债权债务关系成立。原告依约履行了提供借款的义务，但被告借款后只向原告偿还了1962.32元，并未按合同约定分期还款，已构成违约，应承担相应的违约责任。现原告要求被告立即偿还借款余额12174.38元，符合《中华人民共和国合同法》第一百零八条“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任”的规定以及双方在《借款合同》第四条“如超过三个月未在约定时间还款，出借方可向公司注册所在地人民法院提起诉讼”的约定，对该诉讼请求，本院予以支持。至于被告所提出的答辩意见，被告向原告借款的用途并不影响双方借贷关系的成立，故本院对被告的答辩意见不予采纳。至于违约金，双方在《借款合同》中约定借款方如当期在每月20日前未还清当期款项应加收日0.5‰的滞纳金，结合被告的还款时间及金额，现原告主张以12174.38元为基数，从2018年4月1日起按照月利率1.5%计算利息至实际清偿之日止，有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十二条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条之规定，判决如下：被告韶关市湖心宾馆应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还借款本金12174.38元及违约金（违约金的计算方式：以借款本金12174.38元为基数，从2018年4月1日起按月利率1.5%计至款项清偿之日止）给原告欧阳韶。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费104.36元，已减半收取计52.18元，由被告韶关市湖心宾馆负担。本判决为终审判决。审判员  彭志光二〇一八年十一月二十二日书记员  袁吉盛