吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)吉07民终1886号上诉人（原审被告）：韩雪峰，男，1966年12月5日出生，汉族，现住吉林省乾安县。委托诉讼代理人：赵春丽，吉林良佐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赵青春，男，1948年11月16日出生，汉族，农民，现住吉林省乾安县。委托诉讼代理人：许迪，吉林东镇律师事务所律师。上诉人韩雪峰因与被上诉人赵青春土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服吉林省乾安县人民法院（2018）吉0723民初393号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人韩雪峰及其委托诉讼代理人赵春雨，被上诉人赵青春及其委托诉讼代理人许迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩雪峰上诉请求：1.撤销一审判决；2.驳回赵青春的诉讼请求。事实和理由：其父韩有山（曾用名沈文举、现已故）于1998年2月15日与赵青春签订一份《协议书》，约定：“沈文举和赵青春兑换水田，旱田不换，三十年不变，双方同意，特此证明”，签订完《协议书》后，赵青春曾于2008年诉讼韩有山，请求判令韩有山继续履行兑换承包地的协议，2008年8月28日，吉林省乾安县人民法院作出（2008）乾民初字第955号民事判决，韩有山继续履行与赵青春之间的互换承包地协议。韩雪峰同意按照《协议书》约定履行，互换经营权至二轮土地经营期限届满。本案赵青春诉讼请求共两项内容，原审法院均予以保护是错误的。关于诉求第一项“确认其享有登记在韩友山名下0.45公顷水田土地承包经营权”与（2008）乾民初字第955号案件诉讼请求“韩有山继续履行兑换承包地的协议”相同，属于重复诉讼；关于诉求第二项“韩雪峰履行合同义务，协助办理农村土地承包经营权证变更登记”，韩雪峰一直不否认履行合同义务，且一直履行合同义务至今，但赵青春无权要求韩雪峰协助办理《承包经营权证》的变更登记手续，因双方仅约定互换经营权利，并未约定权属互换，且仅限于本轮土地承包期限届满，《协议书》再有9年时间即终止。原审判决要求韩雪峰协助赵青春办理过户手续，意味着韩雪峰第三轮土地承包权益的丧失，不但超出了双方《协议书》约定范围，亦与国家关于土地改革指导政策相抵触。综上，请求二审法院在查清事实的基础上，依法撤销原审法院错误判决，保护韩雪峰的合法权益。赵青春辩称，赵青春与韩友山签订互换水田《协议书》约定“三十年不变”，双方各自经营互换后的水田至今。2017年政府组织东北村对各农户承包的土地进行确权，赵青春申请对互换后的土地权属进行确认，但韩雪峰予以阻挠。按照相关法律规定，赵青春向吉林省乾安县农业局申请《土地承包经营权证》的变更登记，韩雪峰拒不配合。依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第二十三条、第三十八条规定，韩雪峰有义务配合赵青春办理过户手续。另外，依据《中华人民共和国土地管理法》第二十二条、第三十九条、第四十一条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条、《中华人民共和国物权法》第一百二十六条以及《协议书》约定，争议双方针对原承包地采取的流转方式为互换，虽在合同中约定了互换年限，但并不影响韩雪峰与发包方解除承包关系、赵青春与发包方对案涉土地形成了新的承包关系的事实，只要国家出台三十年不变的新政策，二轮土地承包到期后，赵青春2028年始仍然享有下一轮承包期“三十年不变”，“三十年不变”应理解为“永久性不变”，赵青春有权按照国家政策及法律规定继续承包该土地。原审判决认定事实清楚，请求二审法院依法驳回韩雪峰的上诉请求。赵青春向一审法院起诉请求：1.确认赵青春享有登记在韩有山名下0.45公顷水田的土地承包经营权；2.韩雪峰履行合同义务，协助赵青春办理韩有山名下0.45公顷水田《农村土地承包经营权证》变更登记手续。一审法院认定事实：赵青春与韩有山（已故）均是东北村村民，1998年二轮土地承包分地后，1998年2月15日，赵青春与韩有山签订《协议书》，约定：沈文举(韩有山)和赵青春对换水田，旱田不换，三十年不变，双方同意，特此证明。沈文举系韩有山曾用名。协议签订后，双方依约履行至今。赵青春互换前的0.45公顷水田四至情况为：东临李文清承包田、西临李才承包田、南临道、北临道。韩有山互换前的0.45公顷水田四至情况为：东临闫有才承包田、西临陶永国承包田、南临格林花园北边道、北临大棚。韩有山与妻子均已去世，韩雪峰系韩有山儿子。一审法院认为,《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条规定：“同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续”，赵青春与韩有山换地协议，已经生效判决（2008）乾民初字第955号确认为有效协议且已经履行，赵青春、韩雪峰对互换土地原享有的土地承包经营权也相应互换，赵青春取得互换后0.45公顷土地的承包经营权。韩有山以家庭承包方式取得的土地承包经营权互换给赵青春后，赵青春要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续，韩雪峰系韩有山继承人，有义务协助赵青春办理农村土地承包经营权证变更登记手续。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决：一、确认赵青春对位于乾安县乾安镇东北村东临闫有才承包田、西临陶永国承包田、南临格林花园北边道、北临大棚0.45公顷土地享有承包经营权；二、韩雪峰协助赵青春对互换0.45公顷水田办理农村土地承包经营权证变更登记手续。案件受理费100元，由韩雪峰负担100元。二审查明事实与原审认定事实一致。另查明：2008年，赵青春曾以“要求继续履行兑换承包地协议”为由向吉林省乾安县人民法院告诉韩有山，该院于2008年8月28日作出（2008）乾民初字第955号民事判决，韩有山继续履行与赵青春之间的互换承包地协议。该判决已发生法律效力。本院认为,韩雪峰父亲韩有山生前与赵青春签订互换水田《协议书》，已被吉林省乾安县人民法院（2008）乾民初字第955号民事判决确认有效，韩有山继续履行与赵青春之间的互换《协议书》。互换《协议书》实际履行至今，韩雪峰对《协议书》应履行至2027年末的事实亦不否认。本案争议焦点为：1.韩雪峰是否应当履行协助赵青春办理过户手续义务。《农村土地承包经营权流转管理办法》第十七条规定：“同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续”，韩有山与赵青春约定互换30年的承包经营权，双方均应按约履行各自的权利、义务，依据上述法律规定，赵青春有权在互换期内要求办理《土地承包经营权证》的变更登记手续，韩雪峰作为争议土地同一经营户内的成员，应积极配合赵青春办理变更登记手续；2.韩有山与赵青春签订的互换《协议书》履行期限如何认定。本案的发生源于近年国家对农村土地确权登记工作的开展，该项工作目的系解决土地归属、地界、地块不清晰以及承包权限不确定等问题。赵青春认为，如国家出台“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，该《协议书》即为永久不变至下一个三十年”，关于此点，《中华人民共和国土地承包法》第二十条规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长”，本条规定的承包期限，是法律明确要求家庭承包应当达到的期限，即二轮土地承包期内，农民享有30年土地承包经营权，结合时政理解《协议书》本意应为:二轮土地承包期内，双方互换土地承包经营权30年不变，即到2027年末为止。2018年1月争议双方权利、义务即消灭，合同终止。《协议书》不得突破法律及国家政策规定。另，原审判决第一项与原生效判决诉讼请求不一致，本案不存在重复诉讼的情形。综上所述，韩雪峰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由韩雪峰负担。本判决为终审判决。审判长  于福桐审判员  邰伟莉审判员  邵国政二〇一八年十一月二十八日书记员  梁婷婷