新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院行 政 裁 定 书（2018）新0105行初119号原告：奴沙汗达泥西，女，1944年7月18日出生，住乌鲁木齐市天山区。委托代理人：玛依拉吾买尔，新疆努尔路克律师事务所律师。委托代理人：阿孜古丽依明，新疆努尔路克律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市国土资源局（乌鲁木齐市测绘地理信息局）（乌鲁木齐市不动产登记局），住所地乌鲁木齐市天山区碱泉街**。法定代表人：姬向东，乌鲁木齐市国土资源局（乌鲁木齐市测绘地理信息局）（乌鲁木齐市不动产登记局）局长。委托代理人：姚萍，女，1970年3月9日出生，乌鲁木齐市不动产登记局法制科科员，住乌鲁木齐市天山区。委托代理人：余春燕，新疆星河律师事务所律师。第三人：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局，住所地乌鲁木齐市西虹东路**。法定代表人：姜毅，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局局长。委托代理人：文晓霞，女，1965年11月15日出生，乌鲁木齐市房屋产权交易管理中心法制科职员，住乌鲁木齐市天山区。第三人：玉素甫买买提江，男，1963年12月24日出生，住乌鲁木齐市天山区。委托代理人：努尔买买提沙吾尔，新疆世源律师事务所律师。原告奴沙汗达泥西与被告乌鲁木齐市国土资源局（乌鲁木齐市测绘地理信息局）（乌鲁木齐市不动产登记局）（以下简称市不动产登记局）、第三人乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称市房产局），第三人玉素甫买买提江房屋登记一案，原告努尔买买提沙吾尔于2018年5月17日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，向被告市不动产登记局，第三人市房产局，第三人玉素甫买买提江送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月29日公开开庭审理了本案。原告奴沙汗达泥西的委托代理人玛依拉吾买尔，阿孜古丽依明，被告市不动产登记局的委托代理人姚萍，余春燕，第三人市房产局的委托代理人文晓霞、第三人玉素甫买买提江的委托代理人努尔买买提沙吾尔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2013年4月18日，被告向玉素甫买买提江颁发乌房权证天山区字第**房产权证书。原告奴沙汗达泥西诉称，原告于2011年6月20日和房屋中介佧某签订合同购买了（原房主温某名义）位于乌鲁木齐市天山区大湾北路和顺花园****楼****。成交价格为485000元。2011年7月5日中介佧某给原告女儿如某办理了委托公证。2012年8月第三人玉素甫买买提（原告前女婿）找到中介佧某谎称与配偶如某已离婚，该房屋归他所有，中介佧某轻信了第三人玉素甫买买提，再次给他办理了公证之后，第三人玉素甫买买提伪造买卖合同，欺骗被告办理了201334XXXX号产权证。原告诉到法院后天山区法院作出（2014）天民一初第1189号判决书认定（原房主）温某与第三人玉素甫买买提签订的房屋转让协议无效。乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中民一终字第183号判决书维持了原判。为维护原告合法权益，特诉至贵院，请求：撤销2013年4月18日，被告向玉素甫买买提江颁发乌房房权证天山区字第**产权证书。被告市不动产登记局辩称，一、原告提起的本案诉讼，已超过法律规定的起诉期限。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案，从（2014）天民一初第1189号民事判决书可知，原告在提起该民事诉讼时，就已经知道乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称房产局）向第三人玉素甫买买提江颁发了涉案房屋产权证书，其未在一年内提起行政诉讼，已过法律规定的起诉期限。二、房产局向第三人玉素甫买买提江核发房屋所有权证的行为，认定事实清楚、程序合法。第三人与原房屋产权人向房产局申请涉案房产转移登记时，提交了申请人身份证明、原房屋产权证书、房产转让合同书，上述资料符合《房屋登记办法》第三十三条规定，房产局为第三人进行转移登记并颁发房屋产权证的行政行为合法有效。三、涉案房产已办理抵押登记，人民法院不宜判决撤销房屋所有权证书。第三人玉素甫买买提江在领取涉案房屋产权证后，已将房屋抵押给了中国建设银行股份有限公司自治区分行营业部，抵押期限为2013年6月25日至2029年6月25日，现并未解押。如果本案房产证被撤销，势必损害善意第三人——抵押权人的利益。四、原告可通过民事诉讼解决其与第三人玉素甫买买提江之间的纠纷。原告向法庭提交的二审民事判决书确认第三人与原房屋产权人签订的《房产转让合同》无效的理由是，该二人行为符合《合同法》恶意串通损害第三人利益的情形。据此，原告可以向该二人主张损害赔偿。综上，请求人民法院驳回原告的起诉。被告市房产局述称，同意被告的答辩意见，我们认为登记行为符合程序和法律规定，这个登记属于原产权人和现产权人买买提江的行为，当时提交的材料是齐全的。第三人玉素甫买买提述称，不同意原告的诉讼请求。行政机关给我方颁发房产证的行为合法合理。原告请求法院撤销房产证已超过两年的诉讼时效。本案是民事行为，不是行政行为，原告的主张和诉求都是民事问题，原告应当提出民事诉讼，不能以民事诉讼提起本案。我方要求驳回原告所有的诉讼请求、事实和理由。经审理查明，2013年4月18日，第三人玉素甫买买提江通过买卖形式取得位于乌鲁木齐市天山区大湾北路和顺花园二期11号楼6单元101号房屋的所有权，被告为其颁发了乌房权房权证天山区字第**权证。原告奴沙汗达泥西以第三人玉素甫买买提江以欺骗手段伪造文件将涉案房屋转移登为由，诉至我院，要求撤销2013年4月18日，被告向玉素甫买买提江颁发乌房权证房权证天山区字第**证书。另查明，2014年12月8日新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院作出的（2014）天民一初字第1189号民事判决书显示原告在起诉该案时即已知道被告向玉素甫买买提江颁发了乌房权证天房权证天山区字第**书。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”本案中，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院于2014年12月8日作出的（2014）天民一初字第1189号民事判决书显示原告在起诉该案时即已知道被告向玉素甫买买提江颁发了乌房权天山区字第××号号房产权证书，其于2018年5月17日起诉请求撤销乌房权天山区字第××号号房产权证书已超过法定起诉期限。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告奴沙汗达泥西的起诉。本案不收案件受理费。原告奴沙汗达泥西已预交的案件受理费50元，由本院退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 艾力希尔瓦力斯人民陪审员 周  建  智人民陪审员 姜  红  文二〇一八年十一月十日书 记 员 杨     鹏