湖南省湘潭市中级人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘03刑初19号公诉机关湖南省湘潭市人民检察院。被告人邹小敏，男，汉族，1965年2月2日出生，湖南省衡阳县人，大专文化，中共衡南县委原常委、副书记、衡南县人民政府原县长，住衡阳市。因涉嫌犯受贿罪，2016年9月8日经郴州市人民检察院决定被郴州市公安局直属分局刑事拘留。同年9月21日，经湖南省人民检察院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。辩护人许伟，湖南人和人（湘潭）律师事务所律师。辩护人林小兵，湖南纲维律师事务所律师。湖南省湘潭市人民检察院以潭检公一刑诉〔2017〕18号起诉书指控被告人邹小敏犯受贿罪,于2017年8月14日向本院提起公诉。经湖南省高级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成由审判员毛世清担任审判长，审判员刘欢欢、代理审判员文赢参加的合议庭审理本案，代理书记员赵望担任记录。审理期间，因本案需要补充侦查，湖南省湘潭市人民检察院于2017年9月19日建议本院延期审理，本院于2017年9月22日依法决定延期审理。补充侦查完毕后，湖南省湘潭市人民检察院于2017年10月19日建议本院恢复审理，本院于2017年10月20日依法决定恢复审理，并于2017年11月17日公开开庭审理本案。根据辩护人的申请，证人蒋某1出庭作证。因本案需要补充侦查，湖南省湘潭市人民检察院于2018年1月19日再次建议本院延期审理，本院于2018年1月19日依法决定延期审理。补充侦查完毕后，湖南省湘潭市人民检察院于2018年2月14日建议本院恢复审理，本院于2018年2月14日依法决定恢复审理。本院变更合议庭成员，由审判员毛世清担任审判长，审判员曾仁平、刘欢欢组成合议庭，代理书记员赵望担任记录，于2018年11月2日第二次公开开庭进行审理。湖南省湘潭市人民检察院指派检察员阳泽旗、李谭嫱、郭溶溶出庭履行职务。被告人邹小敏及其辩护人许伟、林小兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省湘潭市人民检察院指控：2011年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡阳市南岳区委常委、副书记、纪委书记，中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长等职务便利，为华某建筑工程（集团）有限公司（以下简称“华某建筑公司”）及蒋某1、阳某1等单位和个人在工程建设及款项拨付、核定土地性质及提升土地容积率、人事任命等事项上谋取利益。2011年至2016年，邹小敏直接或通过其妻谢某非法收受上述单位、个人给予的财物，折合人民币共计242.5765万元。具体事实如下：1、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及衡云干线工程衡南段建设指挥部和S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部指挥长的职务便利，为华某建筑公司及蒋某1（另案处理）在衡云干线衡南段项目工程款拨付、云万公路建设工程承揽等方面提供帮助。2014年春节前至2016年春节前，邹小敏在衡阳市经济开发区太阳广场附近的菊莲土菜馆、自己家中先后5次收受蒋某1给予的美元11万元（折合人民币67.9042万元）、人民币9万元，折合人民币共计76.9042万元。2、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及衡云干线工程衡南段建设指挥部和S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部指挥长的职务便利，为阳某2在承揽衡云干线衡南段和云万公路的绿化工程以及争取白蚁毁树政府补偿等方面提供帮助。2015年6月和2016年2月，邹小敏在自家楼下、衡阳市太阳广场的招商银行门口先后2次收受阳某1（阳某2之女）经手给予的人民币100万元。3、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡南县胜和房地产开发有限公司及张某1在衡南县县城一路歌项目规划用地性质核定为商住用地并相应提升土地容积率上限等方面提供帮助。2014年下半年至2016年春节后，邹小敏直接或通过谢某在长沙天龙宾馆、自己家中等地先后11次收受张某1给予的人民币11万元、美元1万元（折合人民币6.1104万元）、加币2万元（折合人民币9.281万元），折合人民币共计26.3914万元。4、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南华恒智能有限公司及李某2在承揽衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程等方面提供帮助。2015年5月至2016年端午节前，邹小敏通过谢某在自己家中先后4次收受李某2给予的人民币11万元。5、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳市海元投资管理有限公司及周某2在竞拍衡南县亩土地开发权等方面提供帮助。2014年春节前至2016年春节前，邹小敏在衡阳市次收受周某2给予的人民币6万元。6、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及云集大利汽贸城项目建设指挥部指挥长的职务便利，为湖南大利投资集团有限公司及陈某在启动云集大利汽贸城项目等方面提供帮助。2014年8、9月和2016年春节期间，邹小敏在位于衡阳市香江水岸新城的家中先后2次收受陈某给予的人民币4万元。7、2015年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳市衡洲置业有限公司及唐某在玉锦花苑项目行政规费返还等方面提供帮助。2015年春节前和2015年上半年，邹小敏在衡阳市万福酒店、衡阳市烟草局附近的鑫源茶楼先后2次收受唐某给予的人民币3万元。8、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳银泓再生资源回收利用有限公司及雷某在投资兴建衡阳再生资源产业园项目等方面提供帮助。2015年上半年，邹小敏在衡阳市经济开发区的明朗咖啡店收受雷某给予的人民币2万元。9、2015年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南华雁建设有限公司及颜某1在承建衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程项目等方面提供帮助。2015年中秋节前和2016年春节前，邹小敏在新悦茶楼、自己家中先后2次收受颜某1给予的人民币2万元。10、2011年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡阳市南岳区委常委、副书记、纪委书记和中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长等职务便利，为阳某1在工作调动和职务任命以及其父阳某2承揽工程等方面提供帮助。2011年中秋节前至2016年端午节前，邹小敏直接或通过谢某在南岳区纪委办公室、自己家中等地先后10次收受阳某1给予的人民币6.5万元。11、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南有线衡南网络有限公司在衡南县政府信息服务平台项目承揽及款项拨付等方面提供帮助。2015年8月，邹小敏通过谢某在家中收受封某经手给予的加币1万元（折合人民币4.7809万元）。认定上述事实的证据有：1、银行凭证、项目文件、干部任职文件等书证；2、证人蒋某1等人的证言；3、被告人邹小敏的供述和辩解；4、其他证据材料。公诉机关认为：被告人邹小敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，有其他特别严重情节，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，提请本院依法判处。被告人邹小敏对公诉机关指控的主要犯罪事实没有异议。其辩解及其辩护人辩护提出：1、其系依法履职，没有为他人谋取利益，对收受张某1、李某2、周某2、陈某、颜某1、封某等人的相应金额应予核减；2、收受蒋某1的10万美元系2015年8月提前收取的300万元借款的首年利息，不是受贿；3、其未利用职务便利为阳某2谋取利益，收受阳某2的100万元人民币不应认定为受贿；4、部分钱款已退还行贿人，不应认定为受贿;5、阳某1所送的6.5万元已及时上交单位及廉政账户，不应认定为受贿；6、收受的财物中有部分系人情往来，不认为是受贿。其辩护人还辩护提出：1、起诉书指控被告人邹小敏受贿具有其他特别严重情节错误，本案应以受贿数额而非情节对其确定量刑；2、邹小敏具有自首情节，依法应对其从轻或减轻处罚。经审理查明：2011年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡阳市南岳区委常委、副书记、纪委书记，中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长等职务便利，为华某建筑工程（集团）有限公司（以下简称“华某建筑公司”）及蒋某1、阳某1等单位和个人在工程建设及款项拨付、核定土地性质及提升土地容积率、人事任命等事项上谋取利益。2011年至2016年，邹小敏直接或通过其妻谢某非法收受上述单位、个人给予的财物共计人民币154.5万元、美元12万元、加币3万元。具体事实如下：一、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及衡云干线工程衡南段建设指挥部和S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部指挥长的职务便利，为华某建筑公司及蒋某1（另案处理）在衡云干线衡南段项目工程款拨付、云万公路建设工程承揽等方面提供帮助。2014年春节前至2016年春节前，邹小敏在衡阳市经济开发区太阳广场附近的菊莲土菜馆、自己家中先后5次收受蒋某1给予的美元11万元、人民币9万元。具体事实分述如下：1、2014年春节前的一天，蒋某1在衡阳市经济开发区太阳广场附近的菊莲土菜馆请邹小敏、谢某夫妇吃饭之时将3个分别装有1万元人民币的信封给了谢某，邹小敏知道后让谢某予以保管。2、2014年8月的一天，蒋某1以邹小敏的儿子将赴加拿大留学为名，在邹小敏家中送给其10万美元，邹小敏予以收受。3、2014年中秋节前的一天，蒋某1在邹小敏家中送给其2个分别装有1万元人民币的信封，邹小敏予以收受。4、2015年春节前的一天，蒋某1在邹小敏家中送给其2个分别装有1万元人民币的信封，邹小敏予以收受。5、2016年春节前的一天，蒋某1在邹小敏家中送给其2个分别装有1万元人民币的信封以及1个装有1万美元的信封，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人蒋某1的证言，证明：蒋某1先后因为衡云干线衡南段项目工程款及时拨付的问题和其意图承接S344衡南县云集至万家山公路改建工程找到邹小敏寻求支持，通过邹小敏的帮助蒋某1顺利领取了衡云干线衡南段项目工程款、顺利承揽了云万公路建设工程，并先后5次以拜年拜节等名义共送给被告人邹小敏美元11万元、人民币9万元的事实经过，以及用以行贿的美元等款物的来源，被告人邹小敏于2015年7月借款人民币300万元给蒋某1之子蒋某2的小额贷款公司但至今没有结算也没有支付利息，被告人邹小敏就10万美元与其串供等情况。2、证人倪某1的证言，证明：被告人邹小敏就蒋某1的华某建筑公司承建云万公路建设工程对倪某1有过相关授意，后华某建筑公司成功中标云万公路建设工程的情况，以及邹小敏签字同意拨付衡云干线衡南段和云万公路项目工程款的情况。3、证人周某1的证言，证明：经被告人邹小敏签字同意，华某建筑公司领取衡云干线衡南段工程款、顺利承建云万公路建设工程等情况。4、证人刘某1的证言，证明：按照蒋某1兑换美元的指示，刘某1于2014年上半年以挂蒋某1往来款的名目分多次从公司支取人民币60多万元，并在8月期间通过借用其他多人份额先后多次共兑换到10万美元给蒋某1。5、证人阳某1的证言，证明：被告人邹小敏于2016年4月退还8万元美元和49万元人民币给阳某1的经过。6、证人李某1的证言，证明：被告人邹小敏于2014年中秋节将2万元美元送给李某1的经过。7、证人席某的证言，证明：蒋某1利用年节和非年节时间多次安排席某开车送其造访邹小敏家的情况。8、证人蒋某2的证言，证明：蒋某2的小额贷款公司于2015年7月向被告人邹小敏借款人民币300万元，但其至今没有结算，也没有向被告人邹小敏及其家人支付借款利息等情况。9、证人谢某的证言，证明：被告人邹小敏先后两次共收受蒋某1所送美元1万元、人民币5万元的事实经过和赃款去向，以及2014年底2015年初被告人邹小敏家保险柜中保存有美元约8万元及该笔美元的去向，直至案发被告人邹小敏没有告知过谢某不要向蒋某2收取300万元人民币的借款利息。10、内资企业登记基本情况表，证明：华某建筑公司的基本情况，该公司的法定代表人为蒋某1。11、衡云干线衡南段道路建设工程项目（BT模式）合作协议书、内部承包合同、中共衡南县委专题会议纪要《关于衡云快速干线建设工作》，证明：2011年10月22日，衡南县人民政府与湖南禹班建设有限公司签订协议书，确定湖南禹班建设有限公司为衡云干线衡南段的施工方；2011年9月20日，湖南禹班建设集团有限公司与王某2签订内部承包合同，由华某建筑公司为王某2担保，将如能中标的衡云干线衡南段路、桥建设施工工程项目交由王某2作为内部承包经营；蒋某1为衡云干线衡南段项目负责人。12、衡南县人民政府县长办公会议纪要、关于批拨衡云干线衡南段工程款的请示及工程款支付凭证等手续，证明：2014年8月1日，被告人邹小敏主持召开会议，专题研究衡云干线衡南段建设工作；被告人邹小敏签字拨付衡云干线衡南段项目工程款项；被告人邹小敏作为衡云干线工程衡南段建设指挥部指挥长，在该工程项目的整体推进、工程款项支付上具有职务行为。13、S344衡南县云集至万家山公路改建工程项目招投标资料、中标通知书、协议书、工程款支付凭证等，证明：2014年12月5日，华某建筑公司被确定为S344衡南县云集至万家山公路改建工程的中标人；经邹小敏同意，2014年12月30日，衡南县交通建设投资有限公司与华某建筑公司签订S344衡南县云集至万家山公路改建工程协议书；被告人邹小敏作为该工程建设协调指挥部指挥长在该工程项目的整体推进、工程款项支付上具有职务行为。14、邹某龙出入境记录查询结果，证明：邹小敏之子邹某龙在2014年8月28日有出国前往加拿大的记录。15、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任衡南县人民政府县长及衡云干线衡南段、云万公路两工程项目指挥长期间，利用其职务便利，分别通过签字审批和向倪某1推荐、授意的方式，为蒋某1在衡云干线衡南段项目工程款拨付、承揽云万公路建设工程等方面提供支持和帮助，为蒋某1及华某建筑公司谋取利益，并于2014年至2016年春节、2014中秋节和2014年8月被告人邹小敏儿子出国留学时先后5次收受蒋某1所送的财物，以及被告人邹小敏和蒋某1两人串供的经过、赃款的去向等情况。二、2015年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及衡云干线工程衡南段建设指挥部和S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部指挥长的职务便利，为阳某2在承揽衡云干线衡南段和云万公路的绿化工程以及争取白蚁毁树政府补偿等方面提供帮助。2015年6月和2016年2月，邹小敏在阳某2家楼下、衡阳市太阳广场的招商银行门口先后2次收受阳某1（阳某2之女）经手给予的人民币共计100万元。2016年4月，因为衡阳市委原书记李某1案发，邹小敏担心自己受到牵连而被查处，便于2016年4月15日退给阳某149万元人民币和8万美元。2016年8月6日、8月8日，阳某2分别将邹小敏退还的8万美元和49万元人民币上交衡阳市纪委。具体事实分述如下：1、2015年6月的一天，阳某2安排其女儿阳某1在他家楼下送给邹小敏一个装有50万元人民币的礼品袋，邹小敏予以收受。2、2016年2月的一天，阳某2安排其女儿阳某1在衡阳市太阳广场的招商银行门口送给邹小敏一个装有50万元人民币的礼品袋，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人阳某2的证言，证明：阳某2通过阳某1向被告人邹小敏提出具体请托，被告人邹小敏应允并实际帮助阳某2顺利承揽了衡云干线衡南段和云万公路的绿化工程，2015年6月衡云干线衡南段绿化工程出现白蚁毁树现象，被告人邹小敏又应阳某2的请求授意倪某1由衡南县政府给予相应补偿。阳某2为了感谢被告人邹小敏的帮助和支持，先后2次共送给被告人邹小敏人民币100万元，以及用以行贿的现金的来源，2016年4月被告人邹小敏为逃避组织调查又退还阳某2人民币49万元和美元8万元的过程，后阳某2将被告人邹小敏退还的钱款上交纪委等情况。2、证人阳某1的证言，证明：阳某1出面替阳某2向被告人邹小敏提出具体请托，被告人邹小敏应允后安排阳某2与蒋某1见面，并当场要求蒋某1将衡云干线绿化工程交由阳某2承包的过程，后被告人邹小敏又应允了阳某1关于授意蒋某1由阳某2承包云万公路绿化工程的请托，最终阳某2在被告人邹小敏的帮助下顺利承揽了上述两绿化工程。阳某1先后2次替阳某2共送100万元给被告人邹小敏，后被告人邹小敏因害怕受李某1案牵连暂时退还上述赃款的过程以及赃款由王某1以存入银行等方式保管的情况。3、证人蒋某1的证言，证明：被告人邹小敏对于衡云干线衡南段和云万公路两工程项目的职权，以及被告人邹小敏先后以约见喝茶等形式，直接向蒋某1提出将衡云干线衡南段和云万公路的绿化工程交由阳某2承包的要求，蒋某1为维持良好关系并在上述两项目工程上争取被告人邹小敏的帮助与支持，按照被告人邹小敏的明确授意将两绿化工程交由阳某2承包并支付相应工程款项的经过。4、证人周某1的证言，证明：被告人邹小敏对于衡云干线衡南段和云万公路两工程项目的职权，以及蒋某1根据领导授意将衡云干线衡南段和云万公路的绿化工程交由阳某2承包施工并支付相应工程款项的过程。5、证人倪某1的证言，证明：被告人邹小敏对于衡云干线衡南段这一工程项目的职权，以及倪某1根据邹小敏的授意和安排，针对白蚁毁树赔偿阳某2相应损失事宜开展相关工作的情况。6、证人谢某的证言，证明：被告人邹小敏先安排谢某将阳某1所送的人民币存入银行，后又于2016年4月中旬安排谢某凑齐49万元人民币和8万元美元用以退还给阳某1，以及所退赃款的来源。7、证人王某1证言，证明：阳某1于2016年4月交给王某149万元人民币和8万元美元并告知王某1该款系被告人邹小敏所退等情况。8、绿化工程内部承包合同书，证明：2013年8月8日，阳某2与湖南禹班衡云干线衡南段道路建设工程项目部就衡南段的绿化工程签订了内部承包合同书；2015年1月13日，阳某2与华某建筑公司云万公路改建工程二标项目部就云万公路的绿化工程签订了内部承包合同书。9、禹班公司记账凭证、银行回单、借款单，证明：2014年12月至2016年2月，湖南禹班衡云干线衡南段道路建设工程项目部分多次共支付阳某2绿化工程款730万元。10、华某建筑工程有限公司记账凭证、银行回单、借款单，证明：2015年2月至6月，华某建筑公司云万公路改建工程二标项目部支付阳某2绿化工程款300万元。11、建设银行取款凭条、交易流水，证明：阳某2分别于2015年6月18日、2016年2月3日从建设银行623×××368卡中各支取现金人民币50万元，共计100万元。12、广发银行、招商银行资料，证明：2016年4月14日，谢某持62×××71卡在广发银行支取现金10万元；谢某持62×××29卡在招商银行支取现金15万元。13、邮政储蓄银行资料，证明：2016年4月15日，王某1（阳某2之妻）以现金开户的方式在邮政银行衡阳市营业所存入50万元。14、中共衡阳市纪律检查委员会暂予扣留、封存物品登记表及照片，证明：2016年8月6日、8月8日，阳某2分别将邹小敏退还的8万美元和49万元人民币上交衡阳市纪委。15、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任衡南县人民政府县长及衡云干线衡南段、云万公路两工程项目指挥长期间，利用其职务便利，分别通过向蒋某1、倪某1授意的方式，为阳某2在承揽衡云干线衡南段和云万公路两项目绿化工程、争取白蚁毁树政府补偿等方面提供支持和帮助，为阳某2谋取利益，并2次收受阳某1经手给予的财物共计人民币100万元及其于2016年4月退还赃款的经过。三、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡南县胜和房地产开发有限公司及张某1在衡南县县城一路歌项目规划用地性质核定为商住用地并相应提升土地容积率上限等方面提供帮助。2014年下半年至2016年春节后，邹小敏直接或通过谢某在长沙天龙宾馆、自己家中等地先后11次收受张某1给予的人民币11万元、美元1万元、加币2万元。2016年7月，邹小敏安排谢某退给张某110万元人民币。具体事实分述如下：1、2014年下半年的一天，张某1在长沙天龙宾馆送给邹小敏1万元人民币，邹小敏予以收受。2、2015年1月份的一天，张某1在邹小敏家中送给其1万元人民币，邹小敏予以收受。3、2015年春节前的一天，张某1在邹小敏家中送给谢某2万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。4、2015年上半年的一天，张某1在长沙天龙宾馆送给邹小敏1万元人民币，邹小敏予以收受。5、2015年8月的一天，谢某和其儿子去日本游玩，张某1在送其去长沙机场时送给谢某一个装有1万美元的信封，后谢某将此事告诉了邹小敏。6、2015年下半年的一天，张某1在长沙天龙宾馆送给邹小敏1万元人民币，邹小敏予以收受。7、2015年中秋节前的一天，张某1在邹小敏家中送给谢某1万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。8、2015年10月谢某生日当天，张某1在邹小敏家中送给谢某1万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。9、2015年12月的一天，张某1在邹小敏家中送给谢某2万元加币，后谢某将此事告诉了邹小敏。10、2016年春节前的一天，张某1在邹小敏家中送给谢某2万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。11、2016年春节后的一天，张某1在南岳衡山送给邹小敏1万元人民币，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人张某1的证言，证明：被告人邹小敏通过主持召开会议，帮助张某1将一路歌项目105.8亩综合用地核定为商住用地，土地容积率上限提升至2.8，胜和房地产公司据此对11-2号地块进行了衡南县商业步行街项目开发。张某1为了争取和感谢被告人邹小敏在一路歌项目土地问题上的帮助和支持，先后11次送给被告人邹小敏人民币11万元、美元1万元、加币2万元的经过，以及用以行贿的美元和加币等款物的来源，2016年7月被告人邹小敏为逃避组织调查又通过谢某退还张某1人民币10万元的过程。2、证人廖某的证言，证明：2014年9月19日，被告人邹小敏主持召开县长办公会议，将一路歌项目105.8亩综合用地核定为商住用地，并将该105.8亩土地容积率上限提升至2.8，以及会前被告人邹小敏曾询问廖某该项目之前土地性质变更的相关情况，在廖某提出该土地变性违反正常程序的前提下，被告人邹小敏仍授意廖某等人在县长办公会议上支持其决定。3、证人谢某的证言，证明：谢某经手收受张某1送给被告人邹小敏的相关钱款、后为逃避查处又按照被告人邹小敏的安排于2016年7月经手退给张某1人民币10万元的过程，以及其收受赃款的去向。4、一路歌项目建设用地项目相关材料，证明：2014年9月19日，邹小敏主持召开县长办公会议，最终明确了11-2、11-3号地块共计105.8亩土地变性问题。被告人邹小敏将衡南县县城一路歌项目规划用地性质核定为商住用地并相应提升土地容积率上限具有职务行为。5、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，利用其职务便利，通过召开县长办公会议并授意廖某予以支持的方式，为张某1在核定一路歌项目用地性质为商住用地及提升土地容积率上限方面提供支持和帮助，为张某1谋取利益。张某1为感谢被告人邹小敏在一路歌项目规划用地问题上给予的关照，先后11次送给被告人邹小敏现金，被告人邹小敏均予以收受，以及赃款赃物去向，被告人邹小敏于2016年7月通过谢某退还部分赃款的经过等情况。四、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南华恒智能有限公司及李某2在承揽衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程等方面提供帮助。2015年5月至2016年端午节前，邹小敏通过谢某在自己家中先后4次收受李某2给予的人民币11万元。具体事实分述如下：1、2015年5、6月份的一天，李某2在邹小敏家中送给谢某5万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。2、2015年中秋节前的一天，李某2在邹小敏家中送给谢某2万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。3、2016年春节前的一天，李某2在邹小敏家中送给谢某3万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。4、2016年端午节前的一天，李某2在邹小敏家中送给谢某1万元人民币，后谢某将此事告诉了邹小敏。上述事实有如下证据予以证明:1、证人李某2的证言，证明：被告人邹小敏接受李某2的请托，就李某2的华恒智能公司承揽衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程向该项目的责任领导申某打招呼，后申某便介绍李某2与贺某、封某相识，当场推荐华恒智能公司的监控设备，并授意贺某、封某的湖南有线衡南网络有限公司中标该项目后优先考虑由华恒智能公司供货，之后华恒智能公司顺利承揽到了衡南县政府信息服务平台项目中的设备采购及安装工程。李某2为了争取和感谢被告人邹小敏在衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程承揽等方面的帮助和支持，先后4次送给被告人邹小敏人民币11万元的经过。2、证人申某的证言，证明：被告人邹小敏指示申某，要求其在衡南县政府信息服务平台项目建设过程中优先使用李某2的华恒智能公司代理的监控设备，申某便介绍倪某2和湖南有线衡南网络有限公司贺某、封某与李某2认识并当场推荐了李某2代理的品牌。3、证人倪某2、贺某、封某的证言，证明：申某约见并告知倪某2和湖南有线衡南网络有限公司的贺某、封某有领导打了招呼，要求其在衡南县政府信息服务平台项目中优先使用李某2公司代理的监控设备。4、证人谢某的证言，证明：谢某经手收受李某2所送款项的情况及赃款去向。5、衡南县政府信息服务平台建设项目相关资料，证明：华恒智能公司的法定代表人为李某2等基本情况以及该公司承揽衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程的情况。2015年4月24日，衡南县政府信息服务平台建设项目所需设备确定由华恒智能公司进行采购和安装，并签订了合同。2016年6月6日，经邹小敏签字批示后，财政同意增加该项目经费92万元。被告人邹小敏在衡南县政府信息服务平台项目上具有职务行为。6、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，利用职务便利，通过向与其职务上有直接隶属和制约关系且分管衡南县政府信息服务平台项目的申某打招呼，推荐李某2的项目方案的方式，为李某2在该项目中获得监控设备供货和安装工程提供支持和帮助，为李某2谋取利益。李某2为感谢被告人邹小敏在衡南县政府信息服务平台项目监控设备供货与安装工程承揽给予的关照，先后4次送给被告人邹小敏现金，被告人邹小敏均予收受，以及赃款赃物去向等情况。五、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳市海元投资管理有限公司及周某2在竞拍衡南县亩土地开发权等方面提供帮助。2014年春节前至2016年春节前，邹小敏在衡阳市次收受周某2给予的人民币6万元。具体事实分述如下：1、2014年春节前的一天，周某2在衡阳市院子里送给邹小敏一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。2、2015年春节前的一天，周某2在香江水岸新城的地下停车场送给邹小敏一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。3、2016年春节前的一天，周某2在香江水岸新城的地下停车场送给邹小敏一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人周某2的证言，证明：周某2请求被告人邹小敏支持其竞拍并获取衡南县三塘镇朝阳路两厢500亩土地的开发权，被告人邹小敏予以答应，最终周某2的海元投资公司成功中标该项目。周某2为了争取和感谢被告人邹小敏的帮助与支持并获得其继续关照，先后3次送给被告人邹小敏人民币6万元。2、衡南县三塘镇朝阳路建设工程相关资料，证明：周某2以衡阳市海元投资管理有限公司与广西建工集团第三建筑工程有限责任公司组成联合体，以一个投标人的身份参加竞拍。2014年5月9日，广西建工集团第三建筑工程有限责任公司（周某2）通过竞拍取得衡南县三塘镇朝阳路两厢土地开发权，衡南县人民政府与周某2签订了衡南县三塘镇朝阳路两厢500亩土地开发权收储投资合同、建设工程施工合同。3、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，利用其职务便利，承诺为周某2在竞拍衡南县亩土地开发权提供支持，为其谋取利益。周某2先后3次送给被告人邹小敏现金，被告人邹小敏均予收受。六、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长及云集大利汽贸城项目建设指挥部指挥长的职务便利，为湖南大利投资集团有限公司及陈某在启动云集大利汽贸城项目等方面提供帮助。2014年8、9月和2016年春节期间，邹小敏在位于衡阳市香江水岸新城的家中先后2次收受陈某给予的人民币4万元。具体事实分述如下：1、2014年8、9月的一天，陈某在邹小敏家中送给其一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。2、2016年春节前的一天，陈某在邹小敏家中送给其一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人陈某的证言，证明：陈某请求被告人邹小敏支持其启动云集大利汽贸城项目，被告人邹小敏予以答应，最终陈某的大利投资公司与衡南县人民政府签约云集大利汽贸城项目并正式启动运作。为了争取被告人邹小敏对云集大利汽贸城项目的支持及感谢被告人邹小敏的帮助，陈某先后2次共送给被告人邹小敏人民币4万元。2、证人刘某2的证言，证明：2014年8、9月的一天，刘某2跟随陈某去被告人邹小敏香江水岸新城的家，陈某送了一个红包给被告人邹小敏。3、云集大利汽贸城项目相关资料，证明：邹小敏作为云集大利汽贸城项目建设指挥部的指挥长，于2014年9月17日在衡南县招商引资及项目建设联席会议上同意“云集大利汽贸城”项目引进，并于同年10月14日签署项目合同书，以及2014年大利投资公司在衡南县投资建立云集大利汽贸城的情况。被告人邹小敏在启动云集大利汽贸城项目上具有职务行为。4、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏接受陈某的请托，利用其衡南县县长的职务便利，在云集大利汽贸城项目立项、签约方面为陈某提供帮助，谋取利益。周某2先后2次送给被告人邹小敏现金，被告人邹小敏均予收受。七、2015年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳市衡洲置业有限公司及唐某在玉锦花苑项目行政规费返还等方面提供帮助。2015年春节前和2015年上半年，邹小敏在衡阳市万福酒店、衡阳市烟草局附近的鑫源茶楼先后2次收受唐某给予的人民币3万元。具体事实分述如下：1、2015年春节前的一天，唐某在衡阳市万福酒店送给邹小敏一个装有1万元人民币的信封，邹小敏予以收受。2、2015年上半年的一天，唐某在衡阳市烟草局附近的鑫源茶楼送给邹小敏一个装有2万元人民币的信封，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人唐某的证言，证明：2015年上半年被告人邹小敏与唐某、尹某2见面约谈了玉锦花苑项目，后被告人邹小敏接受了唐某的请托，在该项目上帮助衡阳市衡洲置业公司顺利获得了69万余元规费返还款。唐某为了争取被告人邹小敏的支持以及感谢被告人邹小敏的帮助，先后2次共送给被告人邹小敏人民币3万元。2、证人尹某2的证言，证明：2015年上半年被告人邹小敏与唐某、尹同君在衡阳市烟草公司附近的鑫源茶楼见面商谈玉锦花苑项目的情况。3、证人周某3的证言，证明：被告人邹小敏授意周某3落实退还玉锦花苑项目已缴纳规费的工作，以及该项目规费返还手续办理的具体经过。4、玉锦花苑项目相关材料，证明：2016年2月，经邹小敏同意，衡南县财政局返还衡洲置业公司玉锦花苑项目规费698600元。被告人邹小敏在玉锦花苑项目行政规费返还方面具有职务行为。5、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，在明知玉锦花苑项目不符合享受行政规费返还这一优惠政策的前提下，仍然接受唐某的请托，利用其职务便利，通过直接授意、指示其下级工作人员周某3的方式，为唐某获得项目行政规费返还提供帮助，谋取利益，以及被告人邹小敏收受唐某所送现金的具体经过及赃款去向。八、2014年至2015年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为衡阳银泓再生资源回收利用有限公司及雷某在投资兴建衡阳再生资源产业园项目等方面提供帮助。2015年上半年，邹小敏在衡阳市经济开发区的名朗咖啡店收受雷某给予的人民币2万元。上述事实有如下证据予以证明:1、证人雷某的证言，证明：在被告人邹小敏的支持下，雷某的再生资源产业园项目顺利落户。雷某为了争取被告人邹小敏的支持以及感谢被告人邹小敏的帮助送给被告人邹小敏人民币2万元。2、再生资源产业园项目相关资料，证明：2014年7月14日被告人邹小敏在请示报告上签字，2015年1月29日雷某代表的衡阳鸿鑫实业有限公司与衡南县三塘镇人民政府签订了项目合同书。被告人邹小敏多次主持召开会议专题研究再生资源产业园项目引进、建设问题，县长办公会议中被告人邹小敏同意引进该项目并落户衡南县三塘镇。3、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，利用其职务便利，支持雷某投资兴建再生资源产业园项目，为雷某谋取利益，以及被告人邹小敏收受雷某所送现金的具体经过及赃款去向。九、2015年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南华雁建设有限公司及颜某1在承建衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程项目等方面提供帮助。2015年中秋节前和2016年春节前，邹小敏在新悦茶楼、自己家中先后2次收受颜某1给予的人民币2万元。具体事实分述如下：1、2015年中秋节前的一天，颜某1在新悦茶楼送给邹小敏一个装有1万元人民币的信封，邹小敏予以收受。2、2016年春节前的一天，颜某1在邹小敏家中送给其一个装有1万元人民币的信封，邹小敏予以收受。上述事实有如下证据予以证明:1、证人颜某1的证言，证明：颜某1多次请求被告人邹小敏支持其参与竞标衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程，被告人邹小敏均予以答应，最终颜某1以华雁公司名义中标了该工程。颜某1为了争取被告人邹小敏对其承建工程的帮助和支持，先后2次共送给被告人邹小敏人民币2万元的经过。2、证人刘某3的证言，证明：刘某3向被告人邹小敏汇报拟由颜某1承建衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程，被告人邹小敏对此表示同意。3、衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程项目资料，证明：颜某1代表华雁公司与衡阳清泉建设开发有限公司签约承包了衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程项目。4、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏接受颜某1的请托，承诺支持颜某1参与竞标衡南段湘江流域堤防综合治理一期工程，最终经被告人邹小敏同意，颜某1成功竞得该工程。被告人邹小敏收受颜某1所送现金的具体经过及赃款去向。十、2011年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡阳市南岳区委常委、副书记、纪委书记和中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长等职务便利，为阳某1在工作调动和职务任命以及其父阳某2承揽工程等方面提供帮助。2011年中秋节前至2016年端午节前，邹小敏直接或通过谢某在南岳区纪委办公室、自己家中等地先后10次收受阳某1给予的人民币6.5万元。具体事实分述如下：1、2011年中秋节前的一天，阳某1在南岳区纪委邹小敏的办公室送给其一个装有5000元人民币的红包，邹小敏予以收受。2、2013年端午节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。3、2013年11月18日（农历10月16日），阳某1参加谢某的生日宴，在衡阳市林隐大酒店包厢内送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。4、2014年1月的一天，阳某1在南岳送给谢某一个装有2万元人民币的信封，后谢某将此事告诉了邹小敏。5、2014年端午节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。6、2014年中秋节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。7、2015年元旦节期间，阳某1在衡阳市熊倪体育馆附近一咖啡馆的洗手间门口送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。8、2015年春节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。9、2015年中秋节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。10、2016年端午节前的一天，阳某1在邹小敏家中送给谢某一个装有5000元人民币的红包，后谢某将此事告诉了邹小敏。上述事实有如下证据予以证明:1、证人阳某1的证言，证明：阳某1在担任南岳区电子政务管理办公室综合股负责人期间，请被告人邹小敏帮忙向南岳区组织部打招呼支持其担任南岳区电子政务管理办公室副主任，被告人邹小敏予以答应，后阳某1在被告人邹小敏的帮助下被借调至南岳区工作，后被提拔为南岳区纪委办公室主任。阳某1为争取和感谢被告人邹小敏的帮助，先后10次共送给被告人邹小敏人民币6.5万元。2、证人尹某1的证言，证明：阳某1经被告人邹小敏推荐和同意，被借调至南岳区工作，后被提拔为南岳区纪委办公室主任的具体经过。3、证人谢某的证言，证明：谢某经手收受阳某1送给被告人邹小敏钱款的事实经过以及赃款去向等情况。4、会议记录、职务任免请示、职务任免通知等任职材料，证明：2012年3月25日，南岳区委常委会会议研究南岳区干部人事调整的问题，拟任阳某1为南岳区纪委办公室主任，会上被告人邹小敏对阳某1的任命表示同意；2012年4月21日，南岳区委正式发文任命阳某1为南岳区纪委办公室主任。5、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任中共南岳区委副书记、纪委书记期间，利用职务之便将阳某1借调至南岳区工作，推荐并同意阳某1担任中共南岳区纪委办公室主任一职，且其在衡南县任职期间帮助阳某1之父阳某2承揽到衡云干线衡南段绿化工程与云万公路绿化工程，为阳某1谋取利益。2011至2016年期间，被告人邹小敏先后10次共收受阳某1所送人民币6.5万元以及赃款的去向。十一、2014年至2016年，被告人邹小敏利用担任中共衡南县委常委、副书记、衡南县人民政府县长的职务便利，为湖南有线衡南网络有限公司在衡南县政府信息服务平台项目承揽及款项拨付等方面提供帮助。2015年8月，邹小敏通过谢某在家中收受封某经手给予的加币1万元。2016年7月，邹小敏安排谢某将1万元加币退还封某。上述事实有如下证据予以证实:1、证人封某的证言，证明：封某在担任衡南县广播电视台副台长、湖南有线衡南网络有限公司总经理期间，曾于2014年多次请求被告人邹小敏支持湖南有线衡南网络有限公司承建衡南县政府信息服务平台项目，被告人邹小敏均予以答应，2015年初湖南有线衡南网络有限公司顺利承建到衡南县政府信息服务平台项目，2016年上半年，应封某所托，经过被告人邹小敏签字审批同意，衡南县财政为衡南县政府信息服务平台项目拨付了92万元的新增工程款。封某为了与被告人邹小敏搞好关系及感谢被告人邹小敏的帮助送给被告人邹小敏加币1万元及该行贿款项的来源，以及2016年7月被告人邹小敏为逃避查处安排谢某经手退还封某加币1万元的具体经过。2、证人倪某2的证言，证明：衡南县政府信息服务平台项目业主系衡南县人民政府办公室，项目签约前，倪某2向被告人邹小敏汇报建议由湖南有线衡南网络有限公司承建该项目，被告人邹小敏予以同意，之后该项目交由湖南有线衡南网络有限公司承建；2015年底衡南县政府信息服务平台项目建设完毕后，由于图纸变更，增加了部分工程款，经过被告人邹小敏签字审批，2016年6月16日衡南县财政局将新增工程款92万元拨付给了该项目。3、证人刘某5的证言，证明：2015年7月，封某经手送给邹小敏的加币1万元的来源、价值（人民币47809元）；2016年7月，封某将加币1万元归还财务入账的过程。4、证人谢某的证言，证明：谢某经手收受封某所送加币1万元，后又于2016年7月经手将该钱款退还给封某的经过。5、衡南县“12345”政府信息服务平台项目资料，证明：2014年12月24日被告人邹小敏主持召开县长办公会议专题研究社会治安监控系统建设有关问题，之后确定衡南县政府信息服务平台项目由湖南有线衡南网络公司承建，以及2016年2月5日被告人邹小敏任衡南县信息调度指挥中心主任，2016年6月6日经被告人邹小敏签字审批衡南县财政局拨付项目工程款92万元等情况。6、记账凭证、外汇兑换水单、现金缴款凭证，证明：1万元加币的资金来源、去向及兑换过程。2015年7月24日，刘某5以47809元人民币到中国银行兑换1万元加币；2016年8月2日和5日，刘某5在中国银行共将1万元加币兑换成49045元人民币并于8月8日存入公司账户。7、被告人邹小敏的供述，证明：被告人邹小敏在担任中共衡南县委副书记、衡南县县长期间，利用其职务便利，分别以支持同意和签字审批的方式，为封某所在的湖南有线衡南网络有限公司在项目承揽及款项拨付方面提供支持和帮助，为其谋取利益。封某为感谢邹小敏在工程承揽和款项拨付等方面给予的关照送给邹小敏1万加币，邹小敏予以收受，因李某1和倪某2案发，2016年7月邹小敏为逃避查处又安排其妻谢某将1万加币退还给封某。另查明，衡阳市纪委在指导衡南县纪委查办衡南县政府办原主任倪某2违纪案过程中发现邹小敏涉嫌贪污的线索。2016年7月18日，衡阳市纪委对邹小敏严重违纪问题进行立案审查并采取“两规”措施。在纪律审查初期，邹小敏未交代其涉嫌受贿犯罪的问题，在调查组做了大量的工作后，邹小敏积极配合组织调查，主动交代了收受阳某2、蒋某1等人钱物的问题。中共衡阳市纪委将邹小敏退交的10699506元作为违纪款物予以暂扣（包括阳某1于2011年中秋节前、2013年端午节前各送红包5000元共计1万元）。认定本案事实的综合性证据有：1、邹小敏及其家庭成员的户籍资料，证明：被告人邹小敏的个人基本信息。2、公务员登记表、干部任免审批表、邹小敏基本情况表、中共衡阳市委《关于中共衡阳市南岳区第六次代表大会和第六届区委、纪委第一次全体会议选举结果的批复》（衡委干【2011】90号）、《关于邹小敏等同志职务任免的通知》（衡委干【2013】83号、衡委干【2014】4号）、《关于提名邹小敏同志任职的通知》（衡委干【2014】26号）、《衡南县第十六届人民代表大会第四次会议公告（第2号）》。3、中共南岳区委办公室《关于印发区委领导分工的通知》（岳办发【2011】30号）及盖章说明，衡南县人民政府办公室《关于印发＜衡南县人民政府领导成员工作分工＞的通知》（南政办发【2015】21号）及情况说明。上述2、3书证共同证明：邹小敏系国家工作人员的主体身份，以及邹小敏担任中共衡阳市南岳区委副书记、纪委书记，中共衡南县委副书记、衡南县人民政府县长的职权、职责。2011年7月至2013年7月，邹小敏任中共衡阳市南岳区委副书记、纪委书记，一直协助书记处理区委日常事务，主管纪检、监察、优化经济环境等工作，分管旅游综治、信访维稳、人口计划生育、工业（民营经济）工作，联系人大、政协工作，受书记委托负责其他有关工作；2014年1月至2016年7月，邹小敏任中共衡南县委常委、副书记，衡南县人民政府县长、党组书记，一直负责领导县政府全面工作，主管财政、监察、审计、机构编制工作。4、衡南县人民政府办公室《关于调整衡云干线工程衡南段建设指挥部成员的通知》（南政办函【2014】59号），衡南县人民政府办公室《关于成立S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部的通知》（南政办函【2014】112号），中共衡南县委办公室、衡南县人民政府办公室《关于成立云集大利汽贸城项目建设指挥部的通知》（南办通【2014】55号），证明：2014年6月30日，衡云干线工程衡南段建设指挥部指挥长调整为邹小敏；2014年12月23日，S344衡南县云集至万家山公路改建工程建设协调指挥部成立，邹小敏任指挥长；2014年10月20日，云集大利汽贸城项目建设指挥部成立，邹小敏任指挥长。5、指定管辖决定、立案决定书，证明：湖南省人民检察院于2016年8月4日将邹小敏涉嫌受贿罪一案线索指定郴州市人民检察院管辖，2016年9月7日，郴州市人民检察院决定对邹小敏涉嫌受贿罪一案立案侦查。6、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等，证明：邹小敏因涉嫌犯受贿罪被采取刑事强制措施的情况。7、湖南省纪委、衡阳市纪委出具的情况说明及相关材料，证明：被告人邹小敏犯罪线索的发现和其交代本案犯罪事实的过程和基本情况。8、检察机关侦查部门出具的到案经过说明，证明：被告人邹小敏涉嫌犯罪的线索由纪委移交至检察机关的经过以及被告人邹小敏被检察机关采取强制措施的时间、经过等情况。9、关于暂扣邹小敏涉案违纪款物的情况说明及暂予扣留、封存物品登记表等，证明：中共衡阳市纪委暂扣被告人邹小敏1069.9506万元的情况。10、暂予扣留、封存物品登记表及照片，证明：中共衡阳市纪委暂扣阳某2上交的8万元美元和49万元人民币。庭审期间，辩护人向法庭提交了由华某公司出具的《情况说明》一份、由弘喧国际有限公司高某手写的收条复印件一份，拟证明蒋某1公司兑换10万美元的时间是2015年7月，而非2014年。出庭公诉人质证认为：上述说明上仅盖有华某建筑公司公章，没有经办人的签字，收集程序和证据形式均不符合法定要求；该说明并非是单纯的事实说明，而是具有判断性的专业意见，但目前出具人不明，无法判断该说明是否系具有相应专业能力和资质的人员出具，此外也无相关的财务凭证资料可以证实说明中所述情况，证据的可信程度较低；该说明的内容既不能推翻起诉书指控的事实，也不能产生合理怀疑。上述复印件上仅盖有华某建筑公司公章，没有经办人的签字，收集程序和证据形式均不符合法定要求；该份复印件上所注电话系境外号码，且没有弘喧国际有限公司的相关资料，故该公司的具体情况不明，无法查证其是否系可以从事国际货币兑换的合法金融机构，所证内容的真实性存在疑问；该份复印件也仅能证实蒋某1支付人民币用于兑换美元的事实，无法证实对方实际交付了10万美元给蒋某1，也无法证实蒋某1仅兑换过这一次美元，更无法证实该10万美元与本案中用以行贿邹小敏的10万美元具有同一性或关联性。本院经审查认为：辩护人提交的两份书面材料在合法性、真实性和关联性上均不能达到证据的要求，对该两份证据本院不予采信。本院对被告人邹小敏的辩解理由、辩护人的辩护意见和湘潭市人民检察院的检察意见，根据本案的事实、证据以及相关法律规定，评析如下：一、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“其系依法履职，没有为他人谋取利益，对收受张某1、李某2、周某2、陈某、颜某1、封某等人的相应金额应予核减”的辩解理由和辩护意见。经查：有证据可以证明张某1、李某2、周某2、陈某、颜某1、封某等人均向被告人邹小敏提出请托，邹小敏亦予以供认，足以认定被告人邹小敏承诺为他人谋取利益和明知他人有具体请托事项的事实，无论其提供帮助的行为是否超越职权，均不影响对其利用职务便利为他人谋取利益行为性质的认定，故相应受贿金额不应核减。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。二、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“收受蒋某1的10万美元系2015年8月提前收取的300万元借款的首年利息，不是受贿”的辩解理由和辩护意见。经查：1、被告人邹小敏于2014年8月收受蒋某110万美元贿赂这一事实，其本人和证人蒋某1在侦查阶段均有多次稳定一致的供述，另有其妻子谢某、会计刘某1、李某1以及蒋某1之子蒋某2的证言可佐证该10万美元的性质、来源、收受时间和赃款去向，已形成完整的证据链条，足以认定。2、被告人邹小敏和证人蒋某1虽当庭翻供、翻证，但无合理解释，且与其他多名证人证言相矛盾。同时，在案证据反映两人曾就该笔事实进行串供以逃避查处，故对其当庭翻供、翻证不予采信。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。三、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“其未利用职务便利为阳某2谋取利益，收受阳某2的100万元人民币不应认定为受贿”的辩解理由和辩护意见。经查：被告人邹小敏作为项目指挥长，在整体工程项目已经发包给中标公司及蒋某1后，仍对该项目负有指挥、主管的职权职责，且直接影响蒋某1对该项目的推进实施，且阳某2能够顺利承揽到绿化工程，主要是被告人邹小敏利用其职务便利授意推荐的结果。上述事实有邹小敏的供述与相关证人证言、书证能够相互印证，足以认定。该100万元人民币应当计入邹小敏的受贿数额。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。四、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“部分钱款已退还行贿人，不应认定为受贿”的辩解理由和辩护意见。经查：现有证据证明，被告人邹小敏因李某1被查处，其害怕罪行败露而将部分赃款退还行贿人，系为掩饰犯罪而对部分赃款所作的事后处置，其退赃行为不属于“及时、主动退还”的情形，故不影响对其受贿罪的认定。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。五、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“阳某1所送的6.5万元已及时上交单位及廉政账户，不应认定为受贿”的辩解理由和辩护意见。经查：被告人邹小敏在常宁市、南岳区、衡南县任职期间，虽有将部分礼金上交单位或廉政账户的情况，但根据其在侦查阶段的供述，起诉书指控其受贿所得的财物均未上交，廉政账户缴款书证上也无上交本案行贿人员红包礼金的任何记载，故被告人邹小敏收受阳某1等人财物的数额不能核减。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。六、关于被告人邹小敏及其辩护人提出“收受的财物中有部分系人情往来，不认为是受贿”的辩解理由和辩护意见。经查：1、证人蒋某1、阳某2、李某2、周某2、陈某、唐某、雷某、颜某1的证言证明，其与被告人邹小敏及其家人之间不存在人情往来。2、张某1、阳某1、封某与邹小敏及其家人的经济往来中，行受贿双方之间有具体的请托事项，体现出明显的权钱交易属性，且超出了正常人情往来范围，故应认定为受贿。因此，该辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。七、关于辩护人提出“起诉书指控被告人邹小敏受贿具有其他特别严重情节错误，本案应以受贿数额而非情节对其确定量刑”的辩护意见。经查：被告人邹小敏被指控受贿的金额折合人民币242.5765万元，其中，阳某1在邹小敏任职南岳区书记时分三次所送红包礼金的共计1.5万元与为阳某1谋求职务调整有关，与谋取职务调整有关而收受的贿赂占整个受贿金额比例低，不宜认定被告人邹小敏受贿系有“其他特别严重情节”。因此，该辩护意见成立，本院予以采纳。对湘潭市人民检察院的该项指控不予认定。八、关于辩护人提出“邹小敏具有自首情节，依法应对其从轻或减轻处罚”的辩护意见。经查：中共衡阳市纪律检查委员会出具的《关于邹小敏在纪律审查期间相关情况说明》证明，办案单位衡阳市纪委在对邹小敏采取两规措施时，掌握的是邹小敏涉嫌贪污的线索，邹小敏到案后，主动交代了收受阳某2、蒋某1等人钱物的问题。并如实供述自己的主要犯罪事实，可以认定其构成特殊自首。因此，该辩护意见成立，本院予以采纳。对湘潭市人民检察院检察人员发表的“邹小敏不构成自首”的检察意见不予采纳。本院认为，被告人邹小敏身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受财物数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。邹小敏能如实供述办案机关还未掌握的本人其他罪行，以自首论，依法可以从轻处罚。邹小敏退还了部分赃款，可以酌情从轻处罚。邹小敏受贿犯罪的违法所得，应予没收上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第二款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人邹小敏犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月8日起至2023年9月7日止；罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳完毕）。二、追缴被告人邹小敏违法所得美元12万元、加币2万元、人民币144.5万元，向张丽华追缴由邹小敏退还的违法所得人民币10万元，向封玲玲追缴由邹小敏退还的违法所得加币1万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。（本页无正文）审 判 长  毛世清审 判 员  曾仁平审 判 员  刘欢欢二〇一八年十一月十二日法官助理文赢代理书记员  赵 望附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。