福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0213民初3423号 原告：洪丽英，女，1984年8月13日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：陈志斌，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：林领导，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 被告：厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇市头社区。 代表人：洪开垦，组长。 原告洪丽英与被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组（以下简称市头七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年10月8日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪丽英及其委托诉讼代理人陈志斌到庭参加诉讼，被告市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 洪丽英向本院提出诉讼请求：1.判令市头七组支付洪丽英征地补偿款18500元；2.本案诉讼费由市头七组承担。事实与理由：洪丽英系市头**的居民，自出生后就依法落户在市头七组，且从小到大一直在市头七组生活居住，享受与其他居民一样的权利，如土地承包等居民待遇，且履行居民应尽义务。2016年4月27日，洪丽英与翔安区马巷镇垵边村村民陈贯彻登记结婚，2017年7月24日双方因性格不合而协议离婚，之后洪丽英语2017年9月26日将户口从翔安区马巷镇垵边村迁回原户籍地即市头**，并一直在市头七组居住生活至今，因此可以认定洪丽英就是市头七组的集体经济组织成员。2017年间市头七组因翔安高新技术产业基地工程建设征地，2017年底市头七组在分配公地征地补偿款时对洪丽英公平对待，分配给洪丽英公地补偿款1500元，但是2018年5月、6月间，市头七组再次制定分配方案，对于公地款按2018年5月19日前（含当日）户籍在本组的人口及已结婚户口尚未迁入和已出生尚未上户口的本组人员进行分配，每人分配18500元，却对洪丽英区别对待，拒绝分配给洪丽英此次的公地补偿款18500元。洪丽英认为，征地补偿款（包括公地补偿款）是对失地农民土地被征收后生活的一种补偿，是失地农民今后生活的保障，洪丽英目前作为市头七组的居民有权与其他居民一样享受同等的待遇取得此次征地补偿款作为今后生活的保障，而市头七组拒绝分配给具备其集体经济组织成员资格的洪丽英此次征地补偿款的行为已经严重侵犯到洪丽英的合法权益。故洪丽英诉至法院，请求判如所请。 市头七组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 本院经审理认定事实如下：洪丽英自1984年8月13日出生后即在市头七组落户。2006年4月27日，洪丽英与厦门市翔安区马巷镇垵边社区的居民陈贯彻登记结婚，2006年4月28日，因夫妻投靠将户籍迁入厦门市翔安区马巷镇垵边社区，2017年7月24日，洪丽英与陈贯彻登记离婚，2017年9月26日，洪丽英将户籍迁回市头**。2017年9月26日，洪丽英与厦门市翔安区董水社区的居民董水跃登记结婚，婚后户口未迁出市头**。 因翔安高新技术产业基地征地需要，市头七组部分土地被依法征收，后经市头七组召开小组居民代表会议，并制定《市头七组公地款分配方案》，分配方案确定公地款按照2018年5月19日前（含当日）户籍在市头七组的人口及已结婚户口尚未迁入的和已出生尚未上户口的市头**人员每人18500元的标准分配。该方案制定后，市头七组于2018年5月19日按方案规定向本小组成员实际发放了该公地征地补偿款，但以洪丽英为出嫁女为由，拒绝向其发放上述公地征地补偿款。 另查明，2018年11月8日，厦门市翔安区马巷镇垵边社区居民委员会出具一份证明：“兹证明洪丽英（身份证号：）原与我社区第四居民小组居民陈贯彻（350221198101040538）于2006年4月27日登记结婚，2017年7月24日协议离婚，在此期间洪丽英在我社区未分配责任田，也未享受我社区第四居民小组的任何集体经济组织成员权益。特此证明。” 2018年11月8日，厦门市翔安区吕塘社区居民委员会出具一份证明：“兹证明洪丽英（身份证号：）与我吕塘社区第十居民小组居民董水跃（350221198109021518）于2017年9月26日登记结婚，结婚后洪丽英至今未将户口迁入我社区落户，未在我社区参与责任田分配，也未享受我社区第十居民小组的任何集体经济组织成员权益。特此证明。” 再查明，因海翔大道公地征地需要，市头七组部分土地被依法征收，后经市头七组召开小组居民代表会议，并制定《市头七组公地款分配方案》，确定公地款按照2018年2月28日前（含当日）户籍在市头七组的人口及已结婚户口尚未迁入的和已出生尚未上户口的市头**人员每人按1500元的标准进行分配，市头七组已将该征地补偿款1500元发放给洪丽英。 上述事实，有洪丽英提供的身份证、洪丽英家庭户口簿、离婚证、离婚协议书、结婚证、市头七组公地款分配方案（翔安高新技术产业基地）、厦门市翔安区马巷镇垵边社区居民委员会证明、陈贯彻户口簿、厦门市翔安区吕塘社区居民委员会证明、市头七组公地款分配方案（海翔大道）、市头第七小组分配海翔大道公地款各户人口确认表、市头第七小组分配海翔大道公地款发放明细表、市头第七小组分配高新技术产业基地公地款发放明细表以及当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录等证据予以佐证，因市头七组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，本案主要争议焦点在于洪丽英有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。洪丽英自出生就落户、生活在市头七组处，其原始取得被告集体经济组织成员资格。虽然洪丽英2006年4月27日与厦门市翔安区马巷镇垵边社区的居民陈贯彻登记结婚并将户籍迁入厦门市翔安区马巷镇垵边社区，但根据厦门市翔安区马巷镇垵边社区居民委员会出具的证明，洪丽英并未在厦门市翔安区马巷镇垵边社区享受任何集体经济组织成员权益。洪丽英与陈贯彻离婚后又将其户籍迁回市头**，与厦门市翔安区董水社区的居民董水跃再婚后并未再将其户籍迁出市头**，在厦门市翔安区董水社区也并未取得集体经济组织成员资格，故本院认定洪丽英今后的生活保障基础确实需要依靠市头七组的土地收益，属于真正需要获得今后生活供养的居民。此外，在海翔大道公地征地补偿款分配中，市头七组亦将属于洪丽英份额的1500元公地征地补偿款分配给了洪丽英，市头七组分配给洪丽英征地补偿款的行为可视为其确认洪丽英为市头七组的集体经济组织成员。综上所述，本院认定洪丽英离婚将户籍迁回市头**再婚后，仍具备市头七组的集体经济组织成员资格，依法应享有与其他居民同等的权利，故洪丽英主张市头七组向其支付征地补偿款18500元的诉讼请求，本院予以支持。市头七组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组应于本判决生效之日起十日内向洪丽英支付征地补偿款18500元。 如果厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费263元，减半收取计131.5元，由厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第七居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇一八年十一月二十七日 代书记员（ 郭志 恒） 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。