新疆生产建设兵团第二师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）兵02民终131号 上诉人（原审原告）：新疆生产建设兵团第二师米兰监狱，住所地新疆巴州焉耆县开南镇。 负责人：何军，该监狱监狱长。 委托诉讼代理人：张凯，新疆天擎律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：库尔勒长旺塑业制品有限责任公司，住所地新疆巴州库尔勒经济技术开发区兴民路东侧（创业园三期内）。 法定代表人：李艳菊，该公司总经理。 委托诉讼代理人：强军，新疆同明律师事务所律师。 上诉人新疆生产建设兵团第二师米兰监狱（以下简称米兰监狱）与上诉人库尔勒长旺塑业制品有限责任公司（以下简称长旺公司）合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2018）兵0203民初235号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年11月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人米兰监狱的委托诉讼代理人张凯、上诉人长旺公司的法定代表人李艳菊及其委托诉讼代理人强军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 米兰监狱上诉及答辩主张：请求二审法院依法改判，判决长旺公司赔偿258060元。事实与理由：1.双方签订的《安全生产协议书》中约定，在车间内发生安全生产事故，长旺公司应承担应付的医疗及工伤赔偿费用的所有费用；2.因长旺公司的过错未尽到安全保障义务，给米兰监狱提供的劳务人员的身体健康权造成了损害，应当承担全部责任。 长旺公司上诉及答辩主张：请求撤销一审判决第一项，长旺公司不承担赔偿责任，由米兰监狱负担诉讼费用。事实与理由：1.服刑人员郭建庆因违章作业受伤，一审认定事实不清；2.本案应以《罪犯工伤补偿办法（试行）》作为裁判依据，一审法院适用《中华人民共和国合同法》法律适用及认定法律关系错误。 米兰监狱向一审法院起诉请求：判决长旺公司赔偿米兰监狱经济损失258060元。 一审法院认定事实：2008年5月20日，米兰监狱（甲方）与长旺公司（乙方）双方签订《编织袋生产劳务合同》，合同期限从2008年6月至2013年5月。根据合同约定，由甲方提供场地及劳务人员，乙方提供设备及原材料等。2013年5月，合同期满后，双方虽未签订新的劳务合同，但继续生产。2016年8月25日，双方签订《安全生产协议》，协议主要载明：第三条乙方的具体责任乙方在甲方统一指挥监督下对劳务人员劳作安全直接负责。甲方人员在车间内发生安全生产事故，乙方应承担乙方应付的医疗及工伤赔偿费用的所有费用（甲方人员违章作业除外）。 2017年5月25日，服刑人员郭建庆在从事生产过程中，右手被机器挤压致伤。当日，被送往第二师焉耆医院接受治疗，同年7月19日出院，出院诊断为：右手毁损伤清创残端修整术＋自体游离皮片反植皮术。郭建庆住院期间，米兰监狱共交纳医疗费40884.41元，报销金额28006.59元，自负部分为12877.82元。受米兰监狱委托，2017年7月6日，新疆康正司法鉴定所出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人郭建庆右手毁损伤残等级评定为五级。2018年2月9日，第二师监狱管理局作出《关于对米兰监狱罪犯郭建庆工伤补偿的批复》，“米兰监狱：你监狱《关于罪犯郭建庆进行工伤认定的申请》已收悉，经审阅《新疆康正司法鉴定所鉴定意见书》对你监狱罪犯郭建庆右手毁损伤残等级评定为五级，经与第二师铁门关市劳动局协调沟通确认郭建庆工伤评定合法有效。请你监狱按照司法部关于印发《罪犯工伤补偿办法（试行）》的通知等相关文件精神规定，做好对罪犯郭建庆的工伤补偿等后续工作。” 一审法院认为，米兰监狱与长旺公司签订《安全生产协议》，是双方真实意思表示，具有法律约束力。根据该协议，服刑人员郭建庆在生产过程中受伤，亦无证据证实其违章作业，故长旺公司应承担责任。关于医疗费。米兰监狱虽然已报销了部分费用，但这系其与有关保险机构之间的关系，长旺公司作为赔偿义务人的责任不能据此减轻。故对米兰监狱的该诉讼请求一审法院予以支持。关于工伤赔偿费用。司法部关于印发《罪犯工伤补偿办法（试行）》的通知第七条“罪犯在下列情况下致伤、致残或死亡的，应当认定为工伤：（一）从事日常劳动、生产或从事监狱临时指派或同意的劳动的；（二）经监狱安排或同意，从事与生产有关的发明创造或技术革新的；（三）在紧急情况下，虽未经监狱指定，但从事有益于监狱工作或从事抢险救灾救人等维护国家和人民群众利益的；（四）在劳动环境中接触职业性有害因素造成××的（××种类、名称按国家有关规定执行）；（五）在生产劳动的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，××死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；（六）经监狱确认其他可以比照因工伤、残或死亡享受工伤补偿待遇的。”第十三条第（二）项“因工伤残的罪犯，被评残为5-10级的，服刑期间，安排适当的劳动，按规定享受相应的劳动酬金待遇。刑满释放时，发给一次性伤残补助金。标准为：五级伤残相当于16个月、六级14个月、七级12个月、八级10个月、九级8个月、十级6个月的本人劳动酬金加基本生活费。”第十六条“罪犯劳动酬金，指监狱根据罪犯技术等级、劳动熟练程度、劳动效率等，以不同形式发给罪犯本人的劳动报酬，包括劳动酬金、奖金、津贴等。罪犯基本生活费按照上年监狱所有罪犯生活费实际支出的平均数计发。”根据第二师监狱管理局作出的《关于对米兰监狱罪犯郭建庆工伤补偿的批复》，并结合上述规定，可以确定罪犯郭建庆在生产过程中造成的工伤赔偿标准与普通的工伤赔偿标准是不同的，米兰监狱依据普通的工伤赔偿标准主张权利无法律依据，一审法院不予支持。同时，因郭建庆系服刑人员，其伤残补助金的赔偿标准和数额需由米兰监狱认定和计算，但米兰监狱以无法计算为由不予提供，导致一审法院无法依照上述规定进行确认，故对该工伤赔偿费用的主张，米兰监狱应承担举证不能的法律后果。 综上所述，对米兰监狱诉讼请求中的合理部分即医疗费，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决：一、库尔勒长旺塑业制品有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿新疆生产建设兵团第二师米兰监狱因其服刑人员郭建庆受伤产生的医疗费40884.41元；二、驳回新疆生产建设兵团第二师米兰监狱其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费6610元，减半收取计3305元，由新疆生产建设兵团第二师米兰监狱负担2938元，库尔勒长旺塑业制品有限责任公司负担367元。 二审中，米兰监狱提交：1.《郭建庆赔偿标准》《兵团监狱2017罪犯生活费情况说明》,拟证明郭建庆刑满释放时，米兰监狱应向其发放一次性伤残补助金5142.4元。2.工伤赔偿的计算依据和标准，拟证明原审主张的标准和费用。长旺公司质证后对以上证据及拟证明事实不予认可。长旺公司二审中未提交证据。 本院在一审查明事实的基础上，另查明：2008年5月20日，新疆生产建设兵团农二师库尔勒监狱与长旺公司双方签订《编织袋生产劳务合同》。2016年8月25日，米兰监狱与长旺公司签订《安全生产协议》。郭建庆刑满释放时，米兰监狱应向郭建庆发放一次性伤残补助金5142.4元。 本院认为，根据当事人的上诉和答辩，本案争议焦点是：1.服刑人员郭建庆是否因违章作业受伤；2.长旺公司应否承担米兰监狱主张的全部费用；3.本案法律适用是否正确。 米兰监狱与长旺公司签订的《安全生产协议》是双方当事人协商订立，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。 本案双方当事人在《安全生产协议》中约定“长旺公司在米兰监狱统一指挥监督下对劳务人员劳作安全直接负责。米兰监狱人员在车间内发生安全生产事故，长旺公司应承担长旺公司应付的医疗及工伤赔偿费用的所有费用（甲方人员违章作业除外）。”长旺公司虽上诉称服刑人员郭建庆因违章作业受伤，但根据法律规定，当事人对自己提出的主张应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由当事人承担举证不能的法律后果。长旺公司在本案诉讼过程中，未提交足以证明郭建庆因违章作业受伤的证据，故长旺公司的此项上诉主张本院不予支持。 司法部《罪犯工伤补偿办法（试行）》第二条、第四条、第七条、第九条、第十三条规定：本办法适用于在监狱服刑期间，参加监狱生产劳动的服刑人员。服刑人员在服刑期间因从事日常劳动、生产致残的，监狱应当采取措施，使其得到救治，并由监狱作出工伤认定结论。服刑人员刑满释放时，发给一次性伤残补助金。米兰监狱与长旺公司在安全生产协议中对医疗及工伤赔偿费用负担主体的约定，是双方当事人自愿、共同的意思表示，属意思自治的范畴，在不违反法律、行政法规强制性规定的情况下，双方应当按照约定的内容遵守和履行。《罪犯工伤补偿办法（试行）》中关于对服刑人员因工伤残予以补助的规定，是为了保障服刑人员伤残后获得经济补助，而非禁止其他民事主体约定责任承担，故长旺公司在约定的范围内承担相应的责任符合法律规定和双方当事人的约定，本院对长旺公司不承担责任的上诉主张不予支持。 米兰监狱上诉称长旺公司应承担米兰监狱原审中主张的全部费用。《中华人民共和国社会保险法》第三十条规定：“下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”服刑人员郭建庆在第二师焉耆医院住院治疗产生医疗费40884.41元，社保报销28006.59元，米兰监狱实际支付12887.82元。依照前述法律规定，依法应由第三人负担的医疗费基本医疗保险基金先行支付的，医疗保险机构有权向第三人追偿，米兰监狱无权主张案涉报销费用。一审法院判决长旺公司向米兰监狱支付医疗费40884.41元，适用法律错误，本院予以纠正。结合米兰监狱提交的住院费用结算统一票据和当庭陈述，及二审时提交的《郭建庆赔偿标准》《兵团监狱2017罪犯生活费情况说明》，本院确定长旺公司应付的费用为18030.22元（12887.82元＋5142.4元）。米兰监狱按照普通工伤赔偿标准主张赔偿无事实及法律依据。本院对米兰监狱的上诉主张部分予以支持。 米兰监狱与长旺公司通过签订协议形成民事法律关系，约定各自的权利和义务，属于《中华人民共和国合同法》调整的法律关系，一审法院适用该法裁判本案，符合法律规定，并无不当。 综上所述，长旺公司的上诉请求不能成立，米兰监狱的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第八条，《中华人民共和国社会保险法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2018）兵0203民初235号民事判决； 二、库尔勒长旺塑业制品有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付新疆生产建设兵团第二师米兰监狱医疗费12887.82元、伤残补助金5142.4元； 三、驳回新疆生产建设兵团第二师米兰监狱原审其他诉讼请求； 四、驳回新疆生产建设兵团第二师米兰监狱其他上诉请求； 五、驳回库尔勒长旺塑业制品有限责任公司的上诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3305元，由新疆生产建设兵团第二师米兰监狱负担3077元，库尔勒长旺塑业制品有限责任公司负担228元。库尔勒长旺塑业制品有限责任公司交纳二审案件受理费822元，由库尔勒长旺塑业制品有限责任公司负担；新疆生产建设兵团第二师米兰监狱交纳二审案件受理费5171元，由新疆生产建设兵团第二师米兰监狱负担4815元，库尔勒长旺塑业制品有限责任公司负担356元。 本判决为终审判决。 审判长  石红燕 审判员  盛云华 审判员  吴 燕 二〇一八年十一月十九日 书记员  孙 文 1