云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）云25民终1319号上诉人（原审原告）：郑老四，男，1972年2月22日生，汉族，农民，小学文化，住泸西县。委托诉讼代理人：马克月，云南兴春律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：云南电网有限责任公司红河泸西供电局。住所地：泸西县中枢镇九华路**。负责人：窦磊，该供电局局长。委托诉讼代理人：吉生辉，北京大成（昆明）律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。上诉人郑老四因与被上诉人云南电网有限责任公司红河泸西供电局（以下简称“泸西供电局”）物权保护纠纷一案，不服云南省泸西县人民法院（2017）云2527民初1915号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郑老四及其委托诉讼代理人马克月，被上诉人泸西供电局的委托诉讼代理人吉生辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑老四上诉请求：一、撤销泸西县人民法院（2017）云2527民初1915号民事判决书；二、改判由被上诉人赔偿土地赔偿款人民币233400元；三、改判由被上诉人赔偿上诉人钢筋经济损失33092.2元；四、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、因被上诉人在上诉人家土地上空架设高压线的行为导致上诉人无法办理建房审批手续，从而不能办理集体土地使用证，故上诉人的诉讼请求有事实依据，上诉人认为办理集体土地使用证的时间可以在房屋建盖起来以后再申请办理，按业照正常程序来说，上诉人家应当能够办理相关建房审批手续，正因为是被上诉人架设高压线的行为导致上诉人家无法办理建房审批手续和集体土地使用证，按照农村土地流转习惯，上诉人宅基地所处位置土地流转费为300元/㎡，所以上诉人要求被上诉人赔偿233400元的诉讼请求符合客观实际；二、上诉人要求被上诉人赔偿钢筋损失33092.2元未超过诉讼时效。2005年上诉人为建盖房屋购买了33092.2元的钢筋，因被上诉人的侵权行为，导致上诉人无法建房，经过多年风吹日晒雨淋，成为一堆废铁，钢筋仍然持续受损，所以该项请求未超过诉讼时效。泸西供电局辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持一审判决。一、上诉人郑老四的上诉事实和理由不能成立，原因如下：1.上诉人郑老四的土地依法登记为耕地，根据《土地管理法》的规定，耕地不得做其他用途，其主张的耕地不可能建房。2.上诉人郑老四未取得当地政府和土地管理部门批准建房的审批手续，其主张建房受影响，没有事实依据和合法依据。3.上诉人郑老四已经依法取得宅基地，并有一处宅基地，即泸西县白水镇既庶村村委会大龙潭宅基地318平方米，并建房居住至今，其不能另外主张建房权利，农村村民不能违反“一户一宅”和不得超过150平方米的规定。4.答辩人架设的路线，取得泸西县人民政府和相关主管部门的批准，系村委会指定架设，在村委会的安排下实施。村委会不可能把电力设施指定到个人所有的宅基地上进行建设。二、上诉人主张赔偿钢筋的损失超过诉讼时效且没有事实依据。郑老四向一审法院起诉请求：一、支付占用我宅基地的补偿款233400元（本村宅基地市场价300元/㎡×被占用土地面积778㎡）；二、赔偿我经济损失33092.2元。三、承担案件受理费。一审法院认定事实：1989年2月25日，泸西县白水镇既庶村委会大龙潭村小组为建盖学校，用村集体的“小山团荒地”等地块与该村村民郑玉堂（原告郑老四的父亲）置换过土地。为此，当时的村小组领导出具《评据》给郑玉堂收执，同时明确将郑玉堂户的承包地“小凹子”转为庄科地。1990年，郑玉堂分家，将“小凹子”地划成三块分给了其三个儿子郑老四及郑老四的哥哥郑乔东、郑建忠。郑老四分得“小凹子”地的中间部分，此后该块土地一直由郑老四管理耕种。2005年4月，被告泸西供电公司的前身泸西电力公司在架设35KV的中白线时，需经过郑老四的“小凹子”地上空。郑老四以准备在该土地上建盖房屋为由，不同意泸西电力公司架设的线路从该土地上空经过。同年4月9日，泸西电力公司的员工余明、尹文俊、张健福经公司授权后与郑老四进行协商并出具《承诺》给郑老四，承诺：“1、因泸西电力（集团）有限责任公司新架35KV中白线，经过该村民需新建房屋上空，如在2005年7月31日前到相关单位办理建房证时，由于35KV中白线在上空影响，泸西电力（集团）有限责任公司帮助该村民与相关单位协调该建房办证手续。2、该村民新建该位置房屋，高度为从地面至最高点为10米，电力（集团）有限责任公司新架的35KV中白线必须保证该线路对该新建房屋最高的安全距离（线路对该房的最高点必须大于3米）。”2016年10月19日，原告以被告在其宅基地上空架设35KV高压线的行为，导致原告无法通过建房审批手续在该地上建盖房屋，给原告造成经济损失为由，起诉至法院。另查明，1999年9月20日，经泸西县人民政府批准，原告郑老四取得位于泸西县宗，面积318平方米，建筑占地127平方米，居住至今。2007年6月17日，泸西县人民政府为郑老四户颁发的《农村土地承包经营权证》上没有登记“小凹子”地。从郑老四分得“小凹子”地至今，郑老四未取得“小凹子”地的宅基地《集体土地使用证》，亦未办理农村建房许可批准手续。目前，郑老四的“小凹子”地土地性质属一般耕地。一审法院认为，泸西电力公司于2005年4月在原告准备建房的土地上空架设35Kv高压线后，该高压线一直存在，对原告建房的不良影响亦一直持续至今，故原告要求被告支付其占用该土地的补偿款的请求未超过诉讼时效。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告以被告在其宅基地上空架设35KV高压线导致其无法建房为由，要求被告支付其宅基地被占用的补偿款，但原告并没有提供证据证明诉争的“小凹子”地系其取得了《集体土地使用证》的宅基地，经查实2005年4月，在泸西电力公司架设高压线路时原告并未取得“小凹子”地的《集体土地使用证》，亦未取得建房手续，且原告在1999年9月20日就已取得泸西县白水镇既庶村委会大龙潭宅基地318平方米，并建房居住至今，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，故原告要求被告支付其宅基地被占用的补偿款诉讼请求不能成立，不予支持。原告2005年即购买钢筋用于建房，随后其于同年知道其准备建房的土地不能办理建房手续，其用于建房的钢筋自此时闲置和部分受损，但根据本案证据，其于2016年10月19日才向被告主张赔偿钢筋损失，且其未举证证实该期间有诉讼时效中止、中断、延长的事由发生。故原告要求被告赔偿钢筋损失33092.2元的诉讼请求已超过诉讼时效，不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百一十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告郑老四的诉讼请求。案件受理费5360元，由原告郑老四负担。二审过程中，双方当事人均未提交新证据，二审经过审理，对一审判决认定的事实予以确认。另查明，上诉人在上诉期间，被上诉人的名称已由原“泸西供电有限公司”更名为现“云南电网有限责任公司红河泸西供电局”。本院认为,被上诉人泸西供电局于2005年4月经泸西县人民政府批准新架35KV中白线,该线路合法受法律的保护。当初在途经承包的“小凹子”耕地上空时虽与遇郑老四发生争议，但经当地村委会的配合已按期架设完成，并且该35KV的高压线一直持续供电使用至今。2016年10月19日，上诉人郑老四以被上诉人在其准备建房的宅基地上空架设35KV高压线的行为，给其导致无法建房因而造成损失等为由，起诉要求被上诉人赔偿土地赔偿款人民币233400元及钢筋经济损失33092.2元。经审查，上诉人郑老四所指向的“小凹子”承包地，在被上诉人未架设35KV高压线之前以及架设之后至今，该土地性质为一般耕地，上诉人郑老四从未取得“小凹子”地属农村宅基地的《农村集体宅基地使用证》，亦未取得可在该地上建房的任何审批手续，且其在1999年9月20日就已取得泸西县白水镇既庶村委会大龙潭村内宅基地一宗并建有房居住至今。本案中，被上诉人泸西供电局架设35KV中白线途经由郑老四承包的“小凹子”耕地上空时的行为及已架设的高压线，未对郑老四承包的“小凹子”承包地构成侵权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。上诉人郑老四诉请要求被上诉人赔偿土地赔偿款人民币233400元及钢筋经济损失33092.2元的主张，因缺乏事实、证据和法律依据，故本院对其主张不予支持。一审判决以证据不足及诉讼请求已超过诉讼时效为由，判决驳回郑老四的诉讼请求并无不当，应予支持。综上所述，上诉人郑老四的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5360元，由上诉人郑老四承担。本判决为终审判决。审判长  胡云涛审判员  廖伟荣审判员  黄 洁二〇一八年十一月二日书记员  邓 敏