云南省华宁县人民法院民 事 判 决 书(2018)云0424民初792号原告：李成兴，男，1965年1月30日生，汉族，居民，住址华宁县宁州街道宁阳路********，现住华宁县。被告：华宁泰安物业服务有限公司。住所地。住所地：华宁县宁州街道东市街会信用代码：91530424678712650J。法定代表人：王自美，总经理。原告李成兴与被告华宁泰安物业服务有限公司（以下简称泰安物业公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2018年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李成兴、被告泰安物业公司的法定代表人王自美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李成兴向本院提出诉讼请求：一、请求法院依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条之规定判决泰安物业公司退还2016年的物业管理费1229元；二、请求法院依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定，判决泰安物业公司赔偿因其行为给李成兴造成的损失3687元（1229元×3倍）；三、请求法院依据《物业管理条例》第三十六条的规定判决泰安物业公司赔偿因其未履行《华宁县锦绣宁州A区物业服务合同》第四条第十项的规定（交通与车辆停放秩序的管理）行为给李成兴造成的经济损失1200元；四、依法判决泰安物业公司向李成兴出具正式税务发票（即已收取李成兴2016年的物业费用的正式税务发票）。庭审中，李成兴增加诉讼请求，即：要求判决泰安物业公司向李成兴出具已收取2017年物业费的正式发票，同时，要求泰安物业公司向华宁县锦绣宁州A区业主委员会补交履约保证金10000元，并明确第三项诉讼请求中的“经济损失1200元”为李成兴所有的云Ｆ×××**车辆产生的修理费。事实和理由：李成兴所在的华宁县锦绣宁州小区业主委员会与泰安物业公司于2016年2月3日签订物业服务合同，合同约定由泰安物业公司为华宁县锦绣宁州小区A区业主提供物业服务（服务内容详见物业服务合同），李成兴系该小区业主之一。合同签订后的第一年（2016年），李成兴及广大业主积极交纳了物业管理费，但费用交纳后，泰安物业公司就大量减少物管值班人员，降低服务质量，由开始三道门有人值守减少到仅有一道中门有人值守，并将前、后门用栏杆封堵，给业主的出行带来严重不便。此外，2017年端午节期间，6家业主发生财物被盗，损失达2万余元，公安机关立案后至今未能破案。同时，泰安物业公司未按承诺及约定恢复、养护公共绿化区；未支付合同履约保证金10000元；未按承诺及约定管理进出小区的外来车辆及对小区内车辆停放进行引导及规范，任由车辆及杂物在小区主要道路上乱停乱放，严重影响车辆出行，堵塞消防、120救援生命通道，并导致李成兴2017年7月27日及同年10月26日两次进入小区时与停在道路拐弯处的云Ｆ×××**小货车两次发生碰撞，给李成兴造成经济损失1200元，泰安物业公司应负全部责任。泰安物业公司收费后至今未向李成兴出具正式税务发票，侵犯了消费者的合法权益。由于泰安物业公司降低服务的行为造成整个小区脏、乱、差比较严重，物管形同虚设。泰安物业公司自收取2016年物业管理费后，其管理仅为抬抬中门门杆、打扫一下道路卫生，业主的楼梯无人打扫。泰安物业公司只收费、不服务的行为属于欺诈消费者（业主），同时给业主的生命财产安全带来较大隐患。综上所述，为维护消费者（业主）的合法权益，要求法院依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条、第五十五条及《物业管理条例》第三十六条的规定，判如所请。被告泰安物业公司辩称，对于李成兴所主张的第一项至第三项诉讼请求有异议，不同意支付，其中碰车问题，系李成兴驾驶车辆与他人正常停放的车辆发生擦碰，故不同意赔偿。对第四项诉讼请求，表示仅能开具2016年度的发票，2017年度的物业管理费因未全额收取，故不同意开具。小区的三道门是凭卡出入，系经过业主委员会同意后才确定只留中门24小时有人值守。订立履约保证金条款的意义在于小区业主不交物管费的，由业主委员会进行协调收取，但泰安物业公司没有让业主委员会进行协调，因业主没有按照约定交纳物管费，故泰安物业公司才没有交纳10000元的履约保证金。原告李成兴针对其诉讼主张，举证如下：1、照片二十三张，以证明泰安物业公司在值班及对车辆的管理、环境卫生、绿化等方面均没有尽到管理职责；2、2018年7月24日拍摄的《华宁县锦绣宁州A区2018-2019年度物业管理的整改通知》照片二张，以证明华宁县锦绣宁州A区业主委员会履行职责，通知泰安物业公司进行整改；3、《收款收据》二张，以证明李成兴修理车辆支出费用情况；4、《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》一份，以证明泰安物业公司与华宁县锦绣宁州A区业主委员会签订该合同后，因泰安物业公司未尽到约定职责，才出现大量业主拒交物管费。上述证据，经质证，泰安物业公司对第1组证据的真实性、合法性、关联性无异议，认为车辆发生碰撞系原告自己原因导致；对第2组至第3组证据的真实性、合法性、关联性无异议，认为李成兴所主张的期间是2016年及2017年，整改通知发出的时间为2018年，其车辆擦伤与整改通知无关；对第4组证据的真实性、合法性、关联性无异议，但说明因业主未按时交纳物管费，导致泰安物业公司没有交纳履约保证金。被告泰安物业公司针对其答辩主张，向本院提供《泰安物业·收款收据》一份，以证明泰安物业公司于本案开庭前以物业服务合同纠纷诉至法院，要求李成兴交纳2017年的物业管理费，2018年10月9日经法院主持调解，双方达成一致意见，泰安物业公司并于当日向李成兴收取了2017年度的物管费，该费用已扣减李成兴车辆擦碰导致的损失。上述证据，经质证，李成兴认可该收据系2018年10月9日泰安物业公司在向收取2017年度物管费时出具，当时李成兴同意收据上的收费金额，法院调解时李成兴提出过其车辆在小区内发生过擦碰，但扣减的费用与其车辆损失没有关系。本院认为，泰安物业公司、李成兴所举证据客观、真实，本院均予以采信，但对双方所主张的证明目的，本院综合全案予以评判。本院经审理认定事实如下：泰安物业公司系自然人独资的有限责任公司，成立于2008年8月15日，并经华宁县市场监督管理局注册登记，经营范围为物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2016年2月3日，甲方华宁县锦绣宁州A区业主委员会与乙方泰安物业公司签订《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》，约定泰安物业公司为华宁县锦绣宁州A区提供管理服务的期限为三年，服务期限自2016年2月3日至2019年2月2日止；物业服务费收费标准为按照建筑面积每月每平方米0.45元，空置未装修入住房屋的管理服务费按50%收取；收费时间为每年3月1日至3月30日由乙方向业主和物业使用人自行收取，逾期交纳的从逾期之日起每天应按费用的千分之一交纳滞纳金。合同经双方签字之日起生效。合同同时约定了乙方的委托管理事项及甲、乙双方的权利义务、违约责任等。其中，《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》第四条“委托管理事项”中第10项规定：“交通与车辆停放秩序的管理。”第七条“违约责任”第1项规定：“乙方在合同签订之日向甲方一次性支付人民币10000元，作为合同履约保证金，乙方完成合同规定的管理目标和经济指标，甲方应在合同期满后退给乙方。乙方未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，合同履约保证金不予退还。”合同签订后，泰安物业公司为华宁县锦绣宁州A区提供物业管理服务至今，但其并未依约向华宁县锦绣宁州A区业主委员会支付合同履约保证金。李成兴作为华宁县锦绣宁州A区的业主，其按约定向泰安物业公司交纳了2016年度的物业管理费1299元，泰安物业公司未向其出具正式税务发票。泰安物业公司在履行物业服务管理期间，李成兴未按时交纳2017年度的物业管理费。2017年7月31日及同年10月28日，李成兴的车辆分别两次产生修复等费用合计1200元。2018年，泰安物业公司以李成兴未交纳2017年度物业管理费等为由向本院提起诉讼，2018年10月9日经本院主持调解，双方就2017年度的物业管理费金额达成一致意见，李成兴向泰安物业公司交纳2017年度物业管理费后，泰安物业公司开具了《泰安物业·收款收据》。另，李成兴于2018年9月6日以泰安物业公司违反《中华人民共和国消费者权益保护法》、《物业管理条例》的相关规定，存在只收费、不服务的欺诈行为为由，诉至法院，要求判如所请。诉讼过程中，泰安物业公司同意向李成兴开具2016年其全款交纳物业管理费的正式税务发票。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款规定：“业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。”第八十一条第一款规定：“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。”第八十三条规定：“业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”第二十四条规定：“经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。”第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”《物业管理条例》第二条规定：“本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。”第十条：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。”第十五条规定：“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。”第四十一条第一款规定：“业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。”《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”第三条第一款规定：“物业服务企业不履行或不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。”本案中，华宁县锦绣宁州A区业主委员会与泰安物业公司于2016年2月3日签订的《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，且对华宁县锦绣宁州A区全体业主均具有约束力。合同签订后，泰安物业公司依合同约定为该小区业主提供了物业管理服务，李成兴作为小区业主即应按照合同约定支付相应的物业服务费用，李成兴根据上述约定已向泰安物业公司支付2016年度物业管理费1229元，现李成兴要求按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条、第五十五条的规定，由泰安物业公司退还其2016年交纳的物业管理费及赔偿其所交物业管理费三倍损失的意见，与法律规定不符，本院不予支持。华宁县锦绣宁州A区业主委员会代表小区全体业主与泰安物业公司签订《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》后，有职责监督泰安物业公司履行物业服务合同及管理规约的实施，故李成兴以单独业主身份要求泰安物业公司向华宁县锦绣宁州A区业主委员会补交履约保证金10000元的主张，本院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”《物业管理条例》第三十六条规定：“物业服务企业承接物业时，应当与业主委员会办理物业验收手续。业主委员会应当向物业服务企业移交本条例第二十九条第一款规定的资料。”本案中，李成兴所提交证据并不足以证明其车辆损失情况及原因，且其要求按《物业管理条例》第三十六条的规定，判决由泰安物业公司赔偿其未履行《华宁县锦绣宁州A区物业管理服务合同》第四条第10项（交通与车辆停放秩序的管理）行为造成其车辆擦碰损失的意见，理由不成立，本院不予支持。《中华人民共和国发票管理办法》第三条规定：“本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”第二十条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”综上，李成兴的诉讼请求，本院支持合理部分。泰安物业公司辩称部分所提出的抗辩意见，本院不予完全采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款，《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款、第八十一条第一款、第八十三条，《物业管理条例》第二条、第十条、第十五条、第四十一条第一款，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告华宁泰安物业服务有限公司于判决生效之日起五日内向原告李成兴开具收取2016年度、2017年度物业管理费的发票；二、驳回原告李成兴的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告华宁泰安物业服务有限公司负担5元，由被告李成兴负担20元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。申请执行的期间为二年，自本案生效判决书规定履行期间的最后一日起计算。审判员 王 芯二〇一八年十一月二十九日书记员 张丽玲