四川省雅安市雨城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川1802刑初191号 公诉机关雅安市雨城区人民检察院。 被告人李锡均，男，1965年1月25日出生，汉族，大专文化，雅安市国土资源局雨城分局原党组成员、雅安市雨城区征地事务中心原主任，住雅安市雨城区。因本案于2018年5月2日被采取留置措施，同年7月20日被执行逮捕。现被羁押于雅安市看守所。 辩护人石国文，四川兆盛律师事务所律师。 雅安市雨城区人民检察院以雅雨检公诉刑诉[2018]174号起诉书指控被告人李锡均犯受贿罪，于2018年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，雅安市雨城区人民检察院检察员李萍出庭支持公诉，被告人李锡均及辩护人石国文到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2011年至2017年，被告人李锡均利用自己在雅安市雨城区征地搬迁领导小组办公室（以下简称区征搬办）工作期间，负责征地搬迁人口和附着物审核及区征搬办全面工作等职务便利，多次非法收受杨某1、王某5、曹某、周某2等28人所送现金共计人民币103.2万元。 2018年5月2日，雅安市雨城区监察委员会对李锡均违纪违法问题立案调查，并采取留置措施。被告人李锡均在中共雅安市雨城区纪委、雨城区监察委对其审查调查期间，主动如实供述了调查机关已掌握的收受任某所送人民币10万元的犯罪事实，并主动如实供述了调查机关尚未掌握的收受他人所送人民币共计93.2万元的犯罪事实。 案发后，被告人李锡均已上缴违法所得人民币100万元。综上，公诉机关认为被告人李锡均构成受贿罪，具有坦白情节，诉请依法判处。 被告人李锡均对指控事实及罪名无异议。 辩护人辩称：1.李锡均于2012年年初收受曹某3万元用于赔偿郭某1，虽然事后李锡均未归还该3万元，曹某也未向李锡均提出归还，但双方之间仍属借贷关系，不应认定为受贿；2.李锡均于2017年收受阚某0.7万元是用于帮阚某协调拆迁补偿事宜请张某5吃饭，虽然张某5推辞了，李锡均也未归还该0.7万元，但款项的性质不应认定为受贿；3.现有证据不能证明办案机关在李锡均主动如实供述前，就已掌握了任某所送人民币10万元的犯罪事实，李锡均应认定自首。公诉机关庭后再补充提交任某的证言予以证明办案机关在李锡均供述前，就已掌握了10万元的犯罪事实，该行为程序违法，法庭不应采信补充提交的证据；4.李锡均到案后积极退赃，主动交纳罚金，悔罪态度较好，建议从宽量刑。 经审理查明：2011年至2017年，被告人李锡均利用自己在雅安市雨城区征地搬迁领导小组办公室工作期间，负责征地搬迁人口和附着物审核及区征搬办全面工作等职务便利，多次非法收受杨某1、王某5、曹某、周某2等28人所送现金共计人民币103.2万元。具体事实如下： 1.2011年年初的一天，雨城区南郊乡拆迁户杨某1，为感谢李锡均在拆迁人口审核时给予的关照，在雨城区西门一餐馆送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 2.2011年年初，雨城区南郊乡拆迁户王某5为感谢李锡均以他四个女儿的名义通过苗圃补偿的形式解决了他家补偿过低的问题，先后两次在雨城区水中坝公路边送给李锡均人民币共计16万元，李锡均予以收受。 3.2012年年初,雨城区姚桥镇拆迁户曹某为了与李锡均搞好关系，希望他在自家拆迁问题上给予关照，先后两次共计送给李锡均人民币5万元，李锡均予以收受。其中： （1）2012年年初的一天，李锡均与雨城区人郭某1发生纠纷，后经曹某协调，李锡均自愿赔偿郭某1人民币3万元，曹某为与李锡均搞好关系，以借的名义送给李锡均3万元用于赔偿郭某1，李锡均至今未归还。 （2）2012年2、3月的一天，曹某希望李锡均在自家拆迁时给予关照，在雨城区姚桥沙湾家中请李锡均吃饭，饭后送给李锡均人民币2万元。 4.2013年年初的一天，雨城区魏家岗拆迁户周某2为感谢李锡均在其自家房屋拆迁中的关照，在雨城区货运站附近送给李锡均人民币2万元，李锡均予以收受。 5.2013年的一天，雨城区北郊镇拆迁户杨某3为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，在雨城区南三路附近送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 6.2013年下半年的一天，雨城区北郊镇拆迁户陈某为感谢李锡均解决好自家养殖场的赔付问题，在区征搬办办公室送给李锡均人民币3万元，李锡均予以收受。 7.2013至2016年期间，雨城区姚桥新区拆迁户李某1为与李锡均搞好关系，并感谢李锡均在其倒房工程和其与他人合建的北外环宾馆征地拆迁中给予的关照，先后送给李锡均共计人民币19万元，李锡均予以收受。其中： （1）2013至2016年春节前的一天，李某1以拜年的名义分四次在雨城区货运站附近送给李锡均人民币共计6万元。 （2）2014年下半年的一天，李某1在雨城区货运站附近送给李锡均人民币10万元。 （3）2015年年底的一天，李某1在雨城区货运站附近送给李锡均人民币3万元。 8.2014年年初的一天，雨城区南郊乡拆迁户刘某1为感谢李锡均帮助解决了自家房屋拆迁中过渡安置费漏算的遗留问题，在雨城区西门货运站附近送给李锡均人民币0.5万元，李锡均予以收受。 9.2014年上半年的一天，雨城区多营镇拆迁户高某1为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，在雨城区西门货运站附近送给李锡均人民币2万元，李锡均予以收受。 10.2014年年初的一天,雨城区北郊镇拆迁户郭某3为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，在区征搬办办公室送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 11.2014年下半年的一天，荥经县强林竹材制品有限公司负责人任某为感谢李锡均在其企业拆迁过程中的关照，在雨城区西门一餐馆送给李锡均人民币10万元，李锡均予以收受。 12.2014年10月的一天，大兴镇的王某4为与李锡均搞好关系，以感谢李锡均关照其在雨城区实施倒房工程为由，在雨城区一餐馆吃饭时送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 13.2014年至2015年期间，雨城区姚桥新区拆迁户李某5为感谢李锡均在拆迁中让自己和其小儿子享受了拆迁安置政策的关照，分别在区征搬办外公路边、雅安市体育馆附近送给李锡均人民币1万元、2万元，共计3万元，李锡均予以收受。 14.2015年年初的一天，李锡均侄儿李某4为感谢李锡均在其岳父姜某6位于大兴镇的房屋拆迁时的关照，在雨城区北外环北二路口附近送给李锡均人民币3万元，李锡均予以收受。 15.2015年至2016年期间，雨城区姚桥新区拆迁户周某1为感谢李锡均在自家房屋拆迁时的关照，分别在雨城区魏家岗一茶楼、西门一餐馆送给李锡均人民币1万元、1万元，共计2万元，李锡均予以收受。 16.2015年年初的一天，雨城区大兴镇村民孔某1为感谢李锡均在其女儿家房屋拆迁中的关照，通过李锡均的女友张某3送给李锡均人民币2万元，李锡均予以收受。 17.2015年春节的一天，雨城区姚桥新区拆迁户余某1，为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，在雨城区城后路李锡均家中送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 18.2015年上半年的一天和下半年的一天，雨城区大兴镇拆迁户曾某1为感谢李锡均在自家及儿子家房屋拆迁中的关照，分别在雨城区“美客美家”酒店外、四小附近送给李锡均现金人民币2万元、1万元，共计3万元，李锡均予以收受。 19.2015年上半年的一天，雨城区大兴镇拆迁户黄某，为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，委托曾某1在雨城区三雅园附近送给李锡均人民币3万元，李锡均予以收受。 20.2015年，川西北气矿因建设需要，需对雨城区北郊镇七盘村村民倪某家房屋拆迁，七盘村党支部书记郭某2负责该户的拆迁协调工作，在时任区征搬办负责人李锡均的支持下，顺利签订了拆迁协议。郭某2为感谢李锡均在工作上的支持，以及希望今后在自家房屋拆迁时能够得到李锡均的关照，于2015年下半年的一天，在区征搬办办公室送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 21.2015年的一天，雅安市国土资源管理局雨城分局工作人员姚某1希望李锡均能在其前夫王某9位于雨城区凤鸣乡的房屋拆迁上予以关照，在李锡均办公室内送给李锡均人民币2万元，李锡均予以收受。 22.2015年下半年的一天，雨城区姚桥新区拆迁户姜某1、姜某3、姜某2为感谢李锡均在自家房屋拆迁时的关照，并希望李锡均能在置换门面的问题上给予关照，在雨城区西门一餐馆由姜某1的前妻王某1出面送给李锡均人民币3万元，李锡均予以收受。 23.2015年下半年的一天，雨城区对岩镇拆迁户孙某1为感谢李锡均在自家房屋拆迁中的关照，在对岩镇城后村村委会送给李锡均人民币8万元，李锡均予以收受。 24.2016年的一天，雨城区南郊乡拆迁户陈某1为感谢李锡均在自家房屋拆迁落实其养女的人口安置问题中的帮助，在雨城区北二路旅游车站附近送给李锡均人民币2万元，李锡均予以收受。 25.2016年春节前和2017年春节前，四川季蒙房屋拆除有限公司负责人雷某，为感谢李锡均在倒房工程中的帮助，也为进一步与李锡均搞好关系，先后在雨城区西门一餐馆送给李锡均人民币1万元、1万元，共计2万元，李锡均予以收受。 26.2017年7、8月的一天，雨城区姚桥新区拆迁户牟某为 了李锡均能够帮忙催促相关部门尽快支付自家房屋拆迁补偿款和分配安置房,在雨城区北外环北二路口附近送给李锡均人民币5万元，李锡均予以收受。 27.2016年下半年的一天，雨城区大兴镇拆迁户范某希望李锡均能在其自家房屋拆迁时给予关照，在雨城区西门一餐馆送给李锡均人民币1万元，李锡均予以收受。 28.2010年，雨城区南郊乡拆迁户阚某家房屋征地拆迁其后多次找到南郊乡政府和区征搬办希望解决自家拆迁补偿过低的问题。2017年，阚某为请李锡均帮助协调处理此事先后两次在区征搬办办公室共计送给李锡均人民币0.7万元，李锡均予以收受。 2018年5月2日，雅安市雨城区监察委员会对李锡均违纪违法问题立案调查，并采取留置措施。被告人李锡均在中共雅安市雨城区纪委、雨城区监察委对其审查调查期间，主动如实供述了调查机关已掌握的收受任某所送人民币10万元的犯罪事实，并主动、如实供述了调查机关尚未掌握的收受他人所送人民币共计93.2万元的犯罪事实。 案发后，被告人李锡均已上缴违法所得人民币100万元。审理过程中，被告人李锡均退出违法所得3.2万元。 认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：立案调查决定书、留置决定书、逮捕证、到案情况说明及现实表现材料、调取证据通知书、调取证据清单、一般缴款书、人口信息、李锡均基本情况说明、干部履历表、相关任职文件、年度考核表、征地拆迁相关文件、搬迁安置相关档案资料、协议书、情况说明、接处警登记表、倒房工程相关资料，证人白某1、许某、张某1、古某、牟某、李某1、王某1、姜某1、姜某2、姜某3、陈某1、张某2、殷某、曹某、郭某1、刘某1、王某2、杨某1、王某3、郭某2、倪某、杨某2、余某1、余某2、郭某3、白某2、谢某、郑某、雷某、姚某1、孔某1、张某3、张某4、孔某2、孙某1、万某、董某、周某1、曾某1、黄某、曾某2、王某4、杨某3、阚某、张某5、周某2、王某5、王某6、孙某2、王某7、王某8、卢某、李某2、任某、李某3、高某1、江某、陈某、姜某4、范某、张某6、李某4、李某5、姜某5、李某5、何某1、李某6、姚某2、何某2、高某2、艾某、凌某、杨某4、张某7、谢某、杨某5、高某3、高某4、叶某、屈某、李某7、马某、王某9、刘某2的证言，被告人李锡均的供述、自书材料等。 本院认为，被告人李锡均利用自己在雅安市雨城区征地搬迁领导小组办公室工作期间，负责征地搬迁人口和附着物审核及区征搬办全面工作等职务便利，为他人谋取利益，或承诺为他人谋取利益，非法收受他人送给的现金人民币103.2万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李锡均到案后如实供述调查机关已掌握和未掌握的受贿犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；退出全部违法所得，主动交纳罚金，可酌情从轻处罚。 关于辩护人提出被告人李锡均2012年年初收受曹某3万元系借款，以及2017年收受阚某0.7万元不应认定为受贿的辩护意见，与查明事实不符，证人证言和李锡均的供述均证实曹某、阚某因拆迁赔偿问题向李锡均提出请求关照帮忙，李锡均收受上述所谓借款或协调办事费用后，即视为承诺为其谋利，且上述款项实际也未归还，曹某、阚某也从未向李锡均提出要求归还，故李锡均收受上述款项系受贿，对辩护人的辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人认为监察委员会的到案情况说明，不足以证明其在被告人李锡均主动交代前就已掌握了李锡均收受任某10万元现金的事实，公诉机关庭审后再补充提交任某的证言程序违法，所以只能以现有的证据认定李锡均具有自首情节的辩护意见，本院认为，《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定，在审判过程中，公诉机关有权进行补充侦查并向法庭提交新证据，法庭应当恢复庭审组织质证，因此，公诉机关补充提交了任某的证言，证明任某在李锡均被立案调查前，就已交代向李锡均送10万元的事实，故李锡均自首不成立，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李锡均犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李锡均的刑期自2018年5月2日起至2022年5月1日止。罚金已缴纳。） 二、被告人李锡均的违法所得一百零三万二千元依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 姣 审 判 员  王雅江 人民陪审员  胡咏梅 二〇一八年十一月二十九日 书 记 员  邓 薇 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。