湖南省隆回县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0524民初3023号 原告：宁佐辉，男，汉族，1967年9月17日出生，湖南省隆回县人，住隆回县。 委托诉讼代理人：蒋盛和，湖南志涛律师事务所律师。 被告：隆回县大水田乡白凼村村民委员会（以下简称白凼村委会），住所地，隆回县大水田乡白凼村。 法定代表人：蔡昌秋，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：罗骏，湖南普利律师事务所律师。 委托诉讼代理人:李青松，湖南普利律师事务所律师。 原告宁佐辉与被告白凼村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月5日立案后。依法适用简易程序于2018年10月9日公开开庭进行了审理，因发现案件争议较大，依法裁定适用普通程序于2018年11月27日公开开庭进行了审理。第一次开庭原告由特别授权委托诉讼代理人蒋盛和，被告白凼村委会由法定代表人蔡昌秋及其委托诉讼代理人罗骏到庭参加诉讼，第二次开庭原告由特别授权委托诉讼代理人蒋盛和，被告白凼村委会由法定代表人蔡昌秋及其委托诉讼代理人罗骏、李青松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宁佐辉向本院提出诉讼请求：请求判令被告支付原告因逾期支付工程款的应付利息72328.2元。事实与理由：2011年9月30日，被告将水田村至白凼村全长6公里的公路硬化工程发包给原告施工。2013年7月5日，被告与原告结账，确认欠原告工程款387300元，限2013年10月底交清，逾期按银行贷款利息付（月利息1.2%）。事后，被告于2013年7月11日支付了原告1.5万元，另于7月16日扣付廖昌木培土工资300元，余款均未在限期内支付，直拖至2016年11月才付清，且在最后一次付款时另付了原告80300元利息款，但由于原告在写领条时未注明该款是利息，2018年县纪委工作组前来查账时认为原告超领了工程款，原告解释了该款属延付工程款利息，后纪委要求原告将此款退至乡财政所，利息问题双方另行处理。原告只好按纪委要求将此款退至财政所，再向被告主张利息。现双方对延期利息计算问题无法达成一致，特诉至法院依法判决。 被告白凼村委会辩称，一、原告主张的逾期利息无效。原告与答辩人签订的施工合同中没有约定逾期利息，欠条中计算逾期利息的内容违背了合同的约定。欠条中计算逾期利息的内容是当时村干部私自做的主张，未经村民代表大会和村民同意，严重损害了全体村民的利益，因而是无效的。二、原告的请求已超过诉讼时效，应当不予支持。原告诉称387300元工程欠款，限2013年10月交清，逾期按银行贷款利息付。很明显，付款的最后期限是2013年10月底，也即原告请求支付逾期利息的诉讼时效期间应当从2013年11月1日起算，时效为2年，期间原告从未向答辩人主张过逾期利息。而原告的起诉时间是2018年9月3日，早已超过2年的诉讼时效。根据民诉法的相关规定，原告已丧失胜诉权，其诉讼请求不应得到支持。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织当事人进行了举据、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据，证据4被告的欠条被告提出了欠条的合法性问题，所谓证据的合法性是指民事诉讼中证据取得的来源和方式具备合法性标准，该证据虽然系复制件，但是从隆回县大水田乡人民政府财政所存档原件复制，来源合法，予以确认，证据6是原告于2013年7月5日以后领取被告所欠工程款的时间、数额以及应得利息的数额列表，其中利息数额系原告自行计算，被告不予确认，领取工程款的时间、数额，同时经与被告无异议的原告的证据5核对后能相互印证，其中利息数额系原告自行计算的数据，且被告不予确认，对原告领取工程款的时间和数额予以确认，利息数额不予确认，证据7原告与前任村支部书记廖承彪电话通话录音光盘，在庭审中通过当庭播放后因被告法定代表人蔡昌秋确认系原告与廖承彪之间的电话通话录音，予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年9月30日，原告经公开招标后与被告签订了《隆回县大水田乡白凼村公路硬化工程承包合同书》，合同约定：被告自愿将大水田乡水田村至白凼村的乡村公路硬化工程发包给原告修建，全长6公里，工程价格按每公里28万元计算。合同签订后，原告按合同约定开始组织施工，后由于其中4.2公里路段的路基、路面硬化修建标准提级以及施工人员工价、建筑材料涨价等因素，2012年4月23日，原告与被告签订了《大水田乡白凼村公路扩宽、混凝土硬化工程补充合同书》，合同约定，提级硬化的4.2公里路段按每公里53万元计算工程价格，其余1.8公里路段按每公里32万元计算工程价格，工程价款被告自筹部分于2012年底全部付清，国家补助部分由被告协助原告办理，并按资金到位情况予以支付。随后，原告按约定全部履行了合同义务，于2012年9月份经验收合格后并交付被告使用。合同履行期间至2013年7月5日原、被告进行结算日，被告已支付原告工程款769322元，尚欠387300元没有支付，因被告当时已没有钱支付原告工程款尾款，被告承诺于2013年10月底全部付清，逾期按银行贷款月利率1.2%计算逾期付款的利息，同时由时任被告的村委会主任蔡华松向原告出具了书面欠条，欠条内容为：“今欠到，宁佐辉为白凼村硬化公路工程款叁拾捌万柒仟叁佰元整。限2013年10月底交清，逾期按银行贷款利息付（月息1.2‰）。白凼村委会。蔡华松、廖承彪、廖丽君，2013、7、5.在场人：廖国念”。欠条中签名的蔡华松系时任村委会主任，廖承彪系村支部书记，廖丽君系妇女主任，廖国念系群众代表，被告出具书面欠条的同时加盖了被告的印章。在被告承诺支付工程款的期限内至2013年10月底，原告在隆回县大水田乡人民政府财政所分别于2013年7月11日领取15000元和7月16日领取300元。之后原告按与被告的约定包含欠款利息分别于2013年12月6日领取60000元，2014年1月23日领取40000元、5月5日领取20000元,2015年4月15日领取147000元，2016年2月4日领取30000元、3月28日领取40000元、11月2日领取115300元，合计452300元，由于原告在领取工程款欠款及利息时出具的领据对被告支付的所欠工程款的利息部分及数额没有注明，2018年上半年，隆回县纪律检查委员会在审查村级财务时发现原告在2013年10月份以后领取的全部工程款已超出了被告出具欠条的所欠工程款的数额80300元，认定原告多领了工程款，要求原告退还多领取的工程款，原告解释超出部分系被告按约定因拖欠工程款支付的利息，隆回县纪律检查委员会于是要求原告先退还多领取的部分，然后再与被告结算利息后重新领取，原告于是在2018年5月8日通过转账将多领取的工程款退还至隆回县大水田乡人民政府财政所，之后原告在与被告的现任村委会干部结算工程款利息时产生争议，双方遂酿成纠纷诉至本院。 本院认为，原、被告于2011年9月30日签订的公路硬化建设工程施工合同及2012年4月23日签订的公路硬化建设工程施工补充合同均合法有效成立。本案争议的焦点是，1、原告与被告于2013年7月5日经结算后对被告下欠工程款余额逾期支付利息的约定是否符合法律的规定，2、原告的请求是否已超过诉讼时效，3、原、被告约定逾期支付工程款的利息利率及数额应如何确定。原告按双方签订的公路硬化建设施工合同的约定履行了义务，被告就应当按照合同的约定及时支付全部工程价款，2013年7月5日，在被告没有支付完毕工程款的情况下，原、被告经结算并充分平等协商后达成一致，约定在2013年10月底被告没有全部付清所欠工程款，被告同意应按金融机构贷款利率支付利息，在当时的被告法定代表人蔡华松出具的书面欠条上由被告的前任主要村委会干部和群众代表签名并加盖了被告的印章，该欠条系对原、被告签订的公路硬化建设施工合同和补充合同支付工程价款的补充约定，是平等主体的当事人之间的真实意思表示，且并没有违法法律的强制性规定，被告提出被告的前任村委会干部给原告出具的欠条系私自做出的主张，没有通过村民代表大会和全体村民的同意应属无效约定的抗辩并不能对抗作为善意第三人的原告，因此，被告关于被告的前任村委会干部出具的欠条中关于支付逾期工程款利息应属无效约定的抗辩理由，本院不予采纳，对欠条中被告逾期支付工程款须支付逾期利息的约定予以确认；其次，关于原告的诉讼时效问题，原告从2013年12月6日起至2016年11月2日分别7次从隆回县大水田乡人民政府财政所领取的下欠工程款的数额已超出了所欠工程款的本金，只是在2018年上半年经隆回县纪律检查委员会在审查村级财务时因原告在领取工程款时出具的领据没有注明有逾期支付的利息，要求原告对已领取的工程款超出部分先退还后再与被告结算利息重新领取，原告按要求退还后在与被告进行重新结算时被告拒不按约定支付利息，原告认为自己的权利已受到侵害，诉讼时效的起算应当从原告退还超出工程款本金部分之日，即2018年5月8日，被告提出原告已超过诉讼时效的抗辩不能成立；最后，被告逾期支付工程款应支付利息的利率标准及数额应如何确定，由于被告的前任村委会干部在给原告出具的欠条已明确逾期支付工程款按银行贷款利率支付利息，只是在对约定具体利率的标准进行补充说明时将利率标准1.2%书写为“1.2‰”，同时根据原告按照隆回县纪律检查委员会要求退还超过工程款本金部分的80300元明显已不是被告按“1.2‰”标准计算支付的逾期利息，且“月息1.2‰”的标准甚至低于当时的定期存款利率，与原、被告在结算时对逾期支付工程款按金融机构贷款利率计算利息约定的目的不符，原告提交的原告与被告的前任村干部的电话通话录音的内容可以确认对逾期支付工程款的利息按1.2%的月利率支付的约定符合当时双方的真实意思表示，同时根据日常生活经验法则判断，被告出具的书面欠条中对逾期支付工程款的利息的利率标准按“月息1.2‰”计算利息属于当时出具欠条的被告前任法定代表人的笔误，应当按原、被告对逾期支付工程款利息约定的目的以月利率1.2%计算利息，具体数额按被告逾期支付工程款的时间从2013年11月1日起开始分段计算至2016年11月2日支付最后一笔工程款之日止，2016年11月2日支付的115300元按下欠工程款本金35000元计算利息，原告应得到的逾期支付工程款的利息分别为，2013年12月6日领取工程款60000元，利息数额为864元（60000元×1.2%÷30天×36天），2014年1月23日领取工程款40000元，利息数额为1344元（40000元×1.2%÷30天×84天），5月5日领取工程款20000元，利息数额为1480元（20000元×1.2%÷30×185天），2015年4月15日领取工程款147000元，利息数额为31222.80元（147000元×1.2%÷30天×531天），2016年2月4日领取工程款30000元，利息数额为9540元（30000元×1.2%÷30天×795天），3月28日领取工程款40000元，利息数额为13552元（40000元×1.2%÷30天×847天），11月2日领取工程款115300元，按35000元的本金计算利息，数额为15330元（35000元×1.2%÷30天×1095天），以上利息合计73332.80元。原告诉讼请求72328.20元，故应按原告请求确认被告应支付逾期拖欠工程款的利息数额，为72328.20元。综上所述，原告要求被告支付逾期支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下： 被告隆回县大水田乡白凼村村民委员会在本判决生效后5日内支付原告宁佐辉因逾期支付隆回县白凼村公路硬化工程款的利息72328.20元。 如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费804元，由被告隆回县白凼村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  彭少文 人民陪审员  刘春桃 人民陪审员  黄 亮 二〇一八年十一月三十日 代理书记员  罗 潇 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。