福建省漳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽06民终2084号 上诉人（原审原告）：张太山，男，1937年4月25日出生，汉族，住福建省南靖县。 被上诉人（原审被告）：南靖县山城镇汤坑村村民委员会，住所地福建省南靖县山城镇汤坑村。组织机构代码：72645096-7。 法定代表人：张进华，村主任。 委托诉讼代理人：曹雅容，福建仁胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈龙民，福建仁胜律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：漳州绿南林业开发有限公司，住所地福建省南靖县和溪镇石观音。统一社会信用代码：913506277490748453。 法定代表人：蔡清枝，总经理。 委托诉讼代理人：冯卢亮，福建泾渭明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡鸿明，福建泾渭明律师事务所律师。 原审原告:张青天，男，1969年9月17日出生，汉族，住福建省南靖县。 原审第三人：陈小宝,男，1962年7月27日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 原审第三人：王明哲（又名王清章），男，1970年7月22日，汉族，住福建省南靖县。 上诉人张太山因与被上诉人南靖县山城镇汤坑村村民委员会（以下简称：汤坑村委会）、漳州绿南林业开发有限公司（以下简称：绿南林业公司），原审被告张青天，原审第三人陈小宝、王明哲林业承包合同纠纷一案，不服福建省南靖县人民法院（2018）闽0627民初146号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年8月16日受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张太山，被上诉人汤坑村委会的委托诉讼代理人曹雅容，被上诉人绿南公司的委托诉讼代理人冯卢亮到庭参加诉讼。原审原告张青天、原审第三人陈小宝、原审第三人王明哲经本院传票传唤,未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 张太山上诉请求：撤销原审判决，判决绿南林业公司与汤坑村委会签订《林业划拨合同书》无效，讼争的大林片山山林300亩林地应由上诉人优先续签承包权。理由：上诉人与被上诉人签订《山林承包合同》，上诉人的儿子张青天一概不知。2005年1月汤坑村村民委员会，张青天与绿南公司签订《林业划拨合同书》也没有通知上诉人。 汤坑村委会答辩称:1、上诉人张太山请求确认《林业划拨合同书》无效是属于新的诉求，在一审没有提出，该请求不能支持。2、上诉人张太山与张青天对于本案所签订的合同均是知情的，上诉人的上诉没有依据。 绿南林业公司答辩称：1、上诉人请求确认《林业划拨合同书》无效属于新的请求，在一审并未提出，不能支持。2、上诉人与原审原告张青天对本案所签订的所有合同均是知情的，上诉人的上诉请求没有依据。请求，维持原审判决。 张太山一审诉讼请求：1.判令汤坑村委会终止大林片山山林300亩擅自延包给漳州市林业局王裕辉的错误决定，要求将延包权利收归张太山管理经营。2.本案诉讼费由汤坑村委会负担。 一审认定事实，1988年1月1日，汤坑村委会未通过公开招标、协商的发包形式，与张太山协商达成协议，同意将位于本县“大林片”集体山林300亩（其中：杉林120亩，杂木林180亩）给张太山承包管理。由时任汤坑村委会会计温秀民拟写一份《承包山林合同书》，发包方为汤坑村委会（甲方）、承包方为汤坑村第26组村民张青天（乙方），合同约定：“一、山林的四至为：东至脱库岭、西至公山坑、南至风柜斗湖尾、北至虎仔头顶；二、收入分成：成林后，间伐、砍伐时按总收入资金比例分成，杉木收入甲方分得30%、乙方分得70%；杂木收入甲方分得10%、乙方分得90%。间伐、砍伐的工资及费用由乙方负责；三、林权规定：1.承包期限30年（自1988年1月1日至2018年1月1日止）；2.这片山地属汤坑村所有，山地承包者使用管理，任何人不得干涉；……4.承包期满，经林业部门批准砍伐时，规格在长4.2米，尾径10公分以上可归乙方砍伐。其余部分全部归甲方所有；四、管理责任：……2.乙方应认真管好山林，一经发现盗砍林木，或毁林开荒，应及时报告村委会处理。所罚的款物由甲乙双方缴收，对处理的款物双方各得一半。……五、违约责任：1.合同一经签订即发生法律效力，若有一方违反本合同而造成损失，过错方应赔偿全部经济损失，并罚款1000元；……4.乙方预交押金30元。承包期满，如果愿再承包可优先签订合同。”甲方分管林业工作的村委会副主任林水雷在合同书落款时间下面书写“同意给予承包”，并与时任护林员张树林一同签名，并加盖村委会公章。乙方代表栏上张青天未签名。同年6月30日，张太山向村委会交纳押金30元后，开始对该山林进行管理。在此期间双方均未向县级人民政府林业主管部门提出登记申请，办理林木和林地使用权。2004年12月间，张太山与绿南林业公司的代表人林建文协商，同意以价款310000元将其承包管理的山林转让给该公司经营管理。2004年12月31日，张太山之子张青天向绿南林业公司出具收条一张，内容为“兹收到漳州绿南林业开发有限公司林地划拨约869亩《地名大林片》林木及林地使用权补偿款计贰拾伍万元（250000）正。此据收款人：张青天2004.12.31”。 2005年1月，汤坑村委会（甲方）、张青天（乙方）、绿南林业公司（丙方）签订一份《林地划拨合同书》，三方约定：“甲乙双方将1988年1月1日签订的《山林承包合同》，属于山城镇汤坑村地名为“大林片”面积869亩的林木所有权及林地流转使用权有偿转让给丙方。划拨期限为13年（从2004年12月31日至2018年1月1日）；甲乙双方将上述有林地划拨给丙方后，丙方拥有现有林木开发经营权，用上述林地营造速生丰产用材林；丙方一次性付给甲乙双方分别60000元、250000元，用于补偿甲乙双方林木所有权及13年林地流转使用权，甲乙双方不再收取其它一切款项（包括山底款）；甲乙双方不得干涉丙方一切合法生产经营活动；三方须严格遵守本合同的有关规定，单方违约须赔偿对方一切经济损失。”汤坑村委会主任王仲元、张青天、绿南林业公司代表人陈子立分别在合同书上签名、并盖章。2005年2月2日，绿南林业公司通过银行分别付给张太山林地转让费250000元，汤坑村委会山地转让费60000元。绿南林业公司受让该林地经营权后，又先后受让了牛肚坑山、顶桔山等处林地经营权，并支付给汤坑村委会山地转让款6000元、40000元，计46000元，村民黄文阳领取补偿款35000元。 2010年2月28日，经汤坑村委会同意，绿南林业公司（甲方）与王明哲、陈小宝（乙方）签订一份《林地划拨合同书》，双方约定：“甲方将其上述受让的林地面积约1221亩（四至详见合同）内的林木所有权及林地流转使用权有偿转让给乙方；期限从2008年2月21日至2018年1月1日止；乙方应一次性给付甲方800000元，用于补偿甲方林木所有权及林地（包括地面附着物）流转使用权，甲方不再收取其它一切款项（包括山底款）；乙方取得上述林地后，拥有现有林木开发经营权，用上述林地营造速生丰产用材林，甲方不得干涉乙方一切合法生产经营活动。”甲方绿南林业公司代表王瑞美、乙方王明哲、陈小宝分别在合同书上签名、盖章。汤坑村委会也在合同书上加盖法人公章。 2010年1月25日，汤坑村委会召开村“二委”扩大会，同意将王明哲、陈小宝等人的合同续包的问题提交村民代表大会讨论决定。同年1月30日，汤坑村委会召开村民代表大会，应到会村民代表58人，实际到会村民代表52人。到会村民代表一致同意将讼争林地的承包经营权给陈小宝、王明哲续包15年，由陈小宝、王明哲一次性交清承包款54000元。到会村民代表分别在会议记录上签名。2010年11月30日，汤坑村委会（甲方）与王明哲（又名王清章）签订一份《林地续包合同》，双方约定：“续包林地时间15年（从2018年1月1日至2032年12月31日止）；乙方7日内付清15年的林地使用费54000元；甲方应保障乙方延包后的林地使用权、转让权、经营权、有受益权；甲乙双方应共同遵守原绿南林业公司与汤坑村委会签订的合同条约。”甲方汤坑村委会、汤坑村经济联合社管理委员会主任张进华、乙方陈小宝、王清章分别在合同书上签名、盖章。2018年1月3日，张太山诉至原审法院，提出上述的诉讼请求。 一审判决认为，张太山作为讼争林地的原实际承包人，经汤坑村委会同意，将其承包合同转让给绿南林业公司后，其与汤坑村委会签订的原山林承包合同因新合同的成立和生效而归于终止。张太山在原承包合同中享有的权利义务已一并转让新的承包人绿南林业公司承受，其不再享有原承包合同中约定的优先承包权。张太山主张汤坑村委会将讼争林地收归并由其承包管理，缺乏事实与法律根据，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十条、第十六条第一项、第三十四条、第三十七条第一款、第四十四条、第四十五条、第六十二条，《中华人民共和国森林法》第十五条、第二十六条第五款，《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第三十七条、第四十九条、第八十八条、第九十一条第（七）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十二条之规定，判决：驳回张太山的诉讼请求。案件受理费100元，由张太山负担。 二审中，双方当事人没有提交新证据，对原审认定的事实，双方均无异议，本院予以确认。 本院认为，2005年1月，张太山经汤坑村委会同意，自愿将其承包期限为30年（自1988年1月1日至2018年1月1日止）的承包林地内的林木所有权和林地经营权转让给绿南林业公司，三方签订的《林地划拨合同书》明确约定，张太山将1988年元月1日签订的山林承包合同，属于山城镇汤坑村地名为‘大林片’，林业基本图为第5大班22.23小班、第6大班4.7.8.9小班面积共约869亩（包含原合同约定的300亩）的林木所有权及林地流转使用权有偿转让给绿南林业公司。绿南林业公司取得上述林地经营权后，在剩余承包期限13年内拥有对现有林木开发经营权，用上述林地营造速生丰产用材林。绿南林业公司在支付给张太山和汤坑村委会林木所有权和林地经营权转让补偿费用后，取得该林地实际经营权。上诉人张太山上诉提出，2005年1月三方签订签订的《林地划拨合同书》没有通知其，经查，根据三方签订的《林地划拨合同书》，2005年2月2日，绿南林业公司通过银行付给张太山林地转让费250000元，张太山也确认收到250000元转让费，其上诉理由与事实不符，本院不予采纳。张太山上诉请求讼争林地应由其优先续签承包权，经查，张太山将其与汤坑村委会签订的《承包山林合同书》权利义务转让给绿南林业公司后，已丧失了原承包合同享有的权利，张太山主张讼争的大林片山山林300亩林地应由其优先承包，缺乏事实与法律根据，本院不予支持。张太山上诉还请求确认《林地划拨合同书》无效，属于新增加的诉讼请求，应另行起诉。 综上所述，上诉人张太山的上诉理由及请求均不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。原审原告张青天、原审第三人陈小宝、原审第三人王明哲经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人张太山负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘小玲 审判员  李 华 审判员  俞志凌 二〇一八年十一月十二日 书记员  肖美玲 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。