天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2018）津01民终7979号上诉人（原审原告）：天津市地星泡绵科技开发有限公司，住所地天津市南开区咸阳路**（科技园）。法定代表人：吴邦顺，经理。委托诉讼代理人：石磊，北京吴少博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津市经纬针织厂，，住所地天津市南开区黄河道咸阳路**法定代表人：李晨，厂长。委托诉讼代理人：段炼，天津天关律师事务所律师。委托诉讼代理人：石艳，天津天关律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津纺织集团（控股）有限公司，住，住所地天津市和平区赤峰道**/div>法定代表人：卞镇，董事长。委托诉讼代理人：许宁，天津天关律师事务所律师。上诉人天津市地星泡绵科技开发有限公司因与被上诉人天津市经纬针织厂、被上诉人天津纺织集团（控股）有限公司财产损害赔偿纠纷一案，不服天津市南开区人民法院（2018）津0104民初2899号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年10月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人天津市地星泡绵科技开发有限公司的法定代表人吴邦顺及其委托诉讼代理人石磊，被上诉人天津市经纬针织厂的委托诉讼代理人段炼、石艳，被上诉人天津纺织集团（控股）有限公司的委托诉讼代理人许宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市地星泡绵科技开发有限公司上诉请求：撤销一审判决并改判支持天津市地星泡绵科技开发有限公司诉讼请求（异议金额113674.95元），诉讼费由天津市经纬针织厂、天津纺织集团（控股）有限公司承担。事实和理由：（2017）津01民终2619号案件中，法官依职权所作询问笔录、天津市南开区房地产管理局的答复书均可证实天津市经纬针织厂、天津纺织集团（控股）有限公司实施了侵权行为。天津市经纬针织厂在天津纺织集团（控股）有限公司授意下剪断了变压器、关闭水闸，并注销变压器无法恢复供电。天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部接受天津市经纬针织厂委托实施清理工作，天津市经纬针织厂应当承担相应的法律责任。天津市经纬针织厂辩称，不同意天津市地星泡绵科技开发有限公司的上诉请求。其主要答辩意见是：天津市经纬针织厂未实施侵权行为。天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部在断水断电之前已向各租户张贴公告，天津市经纬针织厂已经提供证据证实。天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部与天津市经纬针织厂签订《交接协议》后，接管全部房屋土地和配套设施管理权及责任，但因变压器登记在天津市经纬针织厂名下，才由天津市经纬针织厂注销。但变压器注销并非断水断电的原因，注销时间在停水停电之后。天津市经纬针织厂同意一审判决。天津纺织集团（控股）有限公司辩称，不同意天津市地星泡绵科技开发有限公司的上诉请求。其主要答辩意见是：天津纺织集团（控股）有限公司与天津市地星泡绵科技开发有限公司不存在合同关系，对其所述事实亦不知情，并未授意任何人实施侵权行为。天津纺织集团（控股）有限公司同意一审判决。天津市地星泡绵科技开发有限公司向一审法院起诉请求：1．请求依法判令天津市经纬针织厂及天津纺织集团（控股）有限公司赔偿天津市地星泡绵科技开发有限公司自停电之日，即2016年8月19日起至2017年12月31日止的经济损失约113674.95元；2．本案诉讼费由天津市经纬针织厂及天津纺织集团（控股）有限公司承担。一审法院认定事实：天津市地星泡绵科技开发有限公司与天津市经纬针织厂于2000年3月27日签订房屋租赁合同，约定天津市地星泡绵科技开发有限公司承租天津市经纬针织厂位于天津市南开区咸阳路62号厂内部分厂房，厂房面积为1021.07平方米，厂区面积为4250平方米，其中包括泳浴基建工程，租赁期限为30年，租金为180万元。双方另约定本协议除不可抗拒的原因和政府征用行为造成本协议必须解除外，双方不得解除本协议。后因合同履行双方发生争议诉至一审法院，该案［（2001）南经初字第370号］经一审法院主持调解，双方当事人达成了租金不变，租赁期限延长至42年的调解协议。此后，双方均依约履行合同义务，天津市地星泡绵科技开发有限公司支付了全部租金180万元。2016年8月15日，天津市地星泡绵科技开发有限公司接到天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部张贴的《通告》，载明“依据天津市发展和改革委员会文件津发改许可［2015］［151］对天津经纬针织厂地块的规划范围开展清场工作，由于个别承租户至今未搬离现场，经南开区市容环境综合整治黄河道指挥部研究决定于2016年8月19日开始拆房拆楼、断水断电。”2016年8月19日，涉案厂房被断水断电，天津市地星泡绵科技开发有限公司认为给其造成了经济损失，故成讼。另查，2014年12月30日上午10点，天津市经纬针织厂与天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部签订《交接协议》，对天津市经纬针织厂所属区域全部房屋和土地及配套设施的管理权、管理责任进行移交；变电室所有设备及供电、供水设施的所有权归天津市经纬针织厂，在清场期间由接方负责维护、管理、使用。一审庭审中，天津市经纬针织厂向一审法院提交了天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部出具的《证明》，载明“2014年12月30日上午10点，我南开区市容环境综合整治黄河道指挥部与天津市经纬针织厂签订《交接协议》，并于签订协议当日由我指挥部开始接管天津市经纬针织厂所属区域全部房屋和土地及配套设施的管理权、管理责任。2016年8月17日，我指挥部在天津市经纬针织厂所属区域开始张贴断水断电通知，通知各户于2016年8月19日开始断水断电，且已执行。并有相关视频和照片提供给天津市经纬针织厂向法庭提交。”天津市经纬针织厂另向法庭提交了天津市南开区人民政府于2010年2月22日印发的南开政人［2010］3号关于成立南开区市容环境综合整治黄河道指挥部的通知，该通知载明“为进一步落实天津市2011年20项民心工程和区委十三、十四次全会精神，全面推进‘十二五’规划实施，高质量、高标准完成黄河道市容环境综合整治工作任务，区政府决定成立南开区市容环境综合整治黄河道指挥部”。2016年9月22日，天津市南开区房地产管理局向天津市地星泡绵科技开发有限公司回复的《信访事项处理意见书》载明“您处申请对南开区市容环境综合整治黄河道指挥部在南开区黄河道与咸阳路西南交界区域非法拆迁房屋的行为进行查处，及该指挥部采用断电断水逼迫拆迁的行为进行查处。经我局核实，该处拆迁房屋行为属南开区市容环境综合整治行为，由南开区市容环境综合整治黄河道指挥部负责实施，不属房屋征收行为，因此不属我局职权管理范围”。再查，就涉案断水断电问题，天津市地星泡绵科技开发有限公司曾起诉天津市经纬针织厂要求其予以恢复。一审法院作出了（2016）津0104民初9915号民事判决书，该案查明：南开区人民政府已于2016年10月24日在今晚报刊登征收公告“……决定对南开区咸阳路西侧片区旧城区改造项目范围内的房屋予以征收……”，涉案厂房恰属上述征收区域内。认定：涉案厂房因南开区政府为落实天津市城市建设总体规划被予以征收，并由此导致断水断电及道路损坏，属于不可抗力。判令：驳回天津市地星泡绵科技开发有限公司在该案中的全部诉讼请求。2016年10月14日，天津市经纬针织厂向国网天津市电力公司提交了变更用电业务申请书，对涉案厂房内的电力设施申请销户。一审法院认为，通过庭审查明的事实均可认定对涉案厂房张贴断水断电通告，并行使断水断电行为的均是天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部，天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部对此亦予以认可，且变压器注销行为系发生在2016年10月14日，晚于断水断电行为（2016年8月19日）的发生。综上，天津市地星泡绵科技开发有限公司的证据不足以证明断水断电行为系天津市经纬针织厂及天津纺织集团（控股）有限公司作出，故其要求天津市经纬针织厂及天津纺织集团（控股）有限公司承担因断水断电给其造成经济损失的诉讼请求，一审法院不予支持。一审法院判决：“驳回原告天津市地星泡绵科技开发有限公司全部诉讼请求。案件受理费2454元，减半收取1227元，由原告天津市地星泡绵科技开发有限公司负担”。本院二审审理期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。天津市地星泡绵科技开发有限公司提交《举报查处申请书》及《答复》，用以证明天津市经纬针织厂是侵权责任主体。天津市经纬针织厂认为上述材料不属于新证据，不认可证明目的。天津纺织集团（控股）有限公司同意天津市经纬针织厂的意见。天津市经纬针织厂与天津纺织集团（控股）有限公司未提交新证据。对当事人争议的事实，本院认定如下：天津市地星泡绵科技开发有限公司提交的证据与其一审提交的证据内容基本相同，形成时间早于一审判决时间，且未说明逾期提交的理由，本院不予采信。一审认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为天津市经纬针织厂、天津纺织集团（控股）有限公司是否应向天津市地星泡绵科技开发有限公司承担财产损害赔偿责任。本案中，天津市经纬针织厂与天津市地星泡绵科技开发有限公司是房屋租赁合同关系。天津市地星泡绵科技开发有限公司经释明，在此次诉讼中坚持以侵权之诉主张权利。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵权责任应由行为人过错、侵害行为、损害事实、侵害行为与损害事实间的因果关系构成。本案中，天津市地星泡绵科技开发有限公司未举证证明天津市经纬针织厂、天津纺织集团（控股）有限公司实施了剪断变压器电线、关闭水闸的侵害行为，故对其上诉请求，本院不予支持。天津市地星泡绵科技开发有限公司二审中申请追加天津市南开区市容环境综合整治黄河道指挥部作为第三人参加诉讼，理据不足，本院不予准许。综上所述，天津市地星泡绵科技开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2574元，由天津市地星泡绵科技开发有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  刘宝莉代理审判员  尹 来代理审判员  张玉洁二〇一八年十一月七日书 记 员  张小彤附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……