湖南省花垣县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）湘3124民初269号 原告：吴昌志。 委托诉讼代理人：田径，湖南生元律师事务所律师。 被告：湘西美神养猪有限公司。 法定代表人：陶业，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李敏，女，1980年11月22日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区福元西路**珠江花城**璞墅****。 委托诉讼代理人：曾雄凯，男，1970年3月10日出生，汉族，住湖南省洞口县山门镇山门学区宿舍。 原告吴昌志与被告湘西美神养猪有限公司（以下简称“美神公司”）恢复原状纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴昌志及其委托诉讼代理人田径，被告美神公司的委托诉讼代理人李敏、曾雄凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴昌志向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告停止侵权，恢复原状；2.判令被告赔偿原告青苗、误工损失10000元；3.若客观上不能恢复原状，判决被告按湘西州现行征地补偿标准进行征收补偿。事实和理由：原告系花垣县原道二乡排楼村村民。上世纪八十年代初期，原告家庭承包了本村田土及山林，并登记造册。1998年第二轮土地承包期间，原告家庭内部分户，原告以自己的名义与排楼村签订土地承包合同书，其中承包林地位于“务龙之容”（地名），面积0.9亩。2010年花垣县林业局给原告颁发林权证予以确认。2017年，被告美神公司为从事生猪养殖，在本村建厂，因涉及用地事宜，经实地测量确认原告承包林地面积为1.24亩。被告强行将原告承包的上述田地及山林挖毁、推平，造成原告承包经营权受损。 被告美神公司辩称：被告没有侵权，应当驳回原告的全部诉讼请求。1.被告PS（“父母代种猪”缩写）场项目手续齐全合法。被告PS场项目系唐人神集团股份有限公司与花垣县人民政府签订的《生猪绿色养殖投资项目协议书》项下建设项目的重要组成部分。生猪绿色养殖项目包括存栏基础母猪10000头良种商品猪苗场、存栏基础母猪（湘西黑猪）5000头良种商品湘西黑猪苗场以及后续配套150个“1+35”养殖合作社，养殖合作社将吸纳贫困农户就业与入股分红，项目完成后，将对花垣县脱贫攻坚产生积极助力效果。被告与PS场所在地排楼村村民委员会、者仁村村委会签订了《农村土地承包经营权租赁合同》，合同经花垣县花垣镇人民政府见证，上述土地租赁价格为湖南湘西国家农业科技园区土地流转指导价格，被告已按照合同约定支付2015年度、2016年度租金至指定账户——花垣镇社会事务服务站。美神公司已按照国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》和湖南省国土资源厅、湖南省农业委员会《关于进一步规范设施农用地管理支持设施农业健康发展的通知》，完成了设施农业用地国土备案手续，并取得了备案批复文件。被告PS场项目完成了环评工作，并取得了环评批复。2.原告土地承包经营权已调整至PS场外，其对PS场内的土地并未享有任何相关权益，被告在PS场进行建设没有侵害原告的权利。2017年11月13日，排楼村召开村民代表大会，会议作出了《关于排楼村“唐人神”PS场土地调整的决议》，对包括原告在内未签订土地流转协议的村民在场内土地承包经营权依法进行了调整，并依法报送花垣镇人民政府，花垣镇人民政府依法报送上级有权机关，花垣县农村经营服务站同意花垣镇排楼村土地调整实施方案。花垣镇排楼村委会已于2017年11月20日向原告送达《花垣镇排楼村土地调整告知书》。原告在PS场内的1.22亩土地，已等面积同类型调整至烤烟房。 经审理查明，花垣县人民政府作为甲方，唐人神集团股份有限公司作为乙方，双方签订了《生猪绿色养殖投资项目协议书》，就乙方在甲方投资建设存栏基础母猪（瘦肉型）10000头的良种商品猪苗场、存栏基础（湘西黑猪）母猪5000头的良种商品湘西黑猪苗场建设项目及后续投资建设相配套的150个“1+35”养殖合作社相关事实达成协议。项目用地位于花垣县花垣镇排楼村和者仁村（排楼村和者仁村由道二乡合并至花垣镇）。美神公司系唐人神集团股份有限公司全资子公司。2017年4月25日，在花垣镇人民政府见证下，美神公司与排楼村村民委员会签订《农村土地承包经营权租赁合同》，约定排楼村村民委员会将位于该村的318.76亩土地承包经营权租赁给美神公司。经本院向花垣镇人民政府核实，吴昌志在美神公司上述项目用地范围内原有1.22亩承包地，类型为旱地（吴昌志在美神公司上述项目用地范围内原有承包地面积和类型其同意以本院向政府有关部门核实为准）。2017年11月13日，排楼村召开村民代表会议，形成土地调整决议，将吴昌志承包地同类型等面积调整至该村“烤烟房”（地名）处。此次调整呈报花垣镇人民政府、花垣县农村经营服务站，经花垣县农村经营服务站批准后实施。现吴昌志原位于项目用地范围内的承包地已平整。吴昌志不认可土地调整，不认可土地租赁，诉至本院，要求赔偿损失，停止侵权、恢复原状或者按征收标准予以补偿。 本院认为，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。国家实行农村土地承包经营制度，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案中，吴昌志在美神公司项目用地范围内原有1.22亩承包地，但经村民代表大会决议并经花垣县农村经营服务站批复同意，排楼村村民委员会已将承包地同类型等面积调整至该村他处。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条的规定，经花垣县农村经营服务站批复同意的土地调整行为未经有权机关依法撤销，具有推定的法律效力。故现吴昌志对其原在美神公司项目用地范围内的1.22亩承包地在法律上缺乏直接利害关系；如其对土地调整有异议，应按《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条等相关法律法规另行寻求救济。另，关于吴昌志第一项诉讼请求即“判令被告赔偿原告青苗、误工损失10000元”本院已判决驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条第一款（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告吴昌志关于请求判决被告湘西美神养猪有限公司停止侵权、恢复原状和若客观上不能恢复原状则按湘西州现行征地补偿标准进行征收补偿的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  田安华 审 判 员  付 颖 人民陪审员  黄汉飞 二〇一八年十一月七日 书 记 员  陈 林 附：本民事裁定书适用的法律条文 中华人民共和国民事诉讼法 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。 第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）财产保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。 裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。