广西壮族自治区田林县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂1029刑初133号 公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。 被告人肖基富，男，1976年7月25日出生于云南省富宁县，汉族，小学文化，农民，现住广西田林县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年5月8日被田林县公安局依法刑事拘留，同年5月23日被田林县公安局依法执行逮捕，现羁押于田林县看守所。 辩护人甘天平、何剑俊，广西万科律师事务所律师。 广西壮族自治区田林县人民检察院以田检刑诉[2018]141号起诉书指控被告人肖基富犯妨害公务罪，于2018年8月23日向本院提起公诉。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于2018年8月28日变更为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2018年11月2日公开开庭审理了本案。田林县人民检察院指派检察员韦浣莎出庭支持公诉，被告人肖基富及其辩护人甘天平、何剑俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 田林县人民检察院指控，2003年2月29日，被告人肖基富与高某1中学签订了合同，高龙中学将高龙乡高郭村提供给学校作为学农基地的位于该村“八干”（地名）处的土地承包给被告人肖基富，由被告人肖基富管护和种植。2010年林改期间，该土地所有权划归高龙乡高郭村集体所有。2017年间田林县规划建设旧州至那腊二级公路建设项目，征用到“八干”处的土地，田林县国土资源局已将征地补偿款、青苗补偿费拨付到高郭村集体账户，被告人肖基富也获得了相应的补偿款。2018年5月8日9时许，被告人肖基富因对集体分发的征地补偿款不满，遂叫其妻子张某一起到“八干”处的山坡上阻拦该路段施工，后被告人肖基富离开现场到附近做工。田林县公安局高某1派出所民警在接到报警后，来到现场劝张某离开，张某不予理睬并继续阻拦施工，民警即对张某进行口头传唤，张某仍不予配合并大声哭闹，当民警将张某控制并准备带离现场时，被告人肖基富来到现场，并手持一把弯刀挥舞着冲向民警，阻止民警将张某带离现场。民警上前说明情况并劝说，被告人肖基富仍持刀挥舞拒不配合工作，并扬言要报复杀害民警全家。直到增援人员来到现场后，民警才顺利将张某带离现场，并将被告人肖基富抓获。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人肖基富无视国法，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任，请求本院依法惩处。 被告人肖基富对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议，认为其在做工时听到其老婆的哭喊声，以为她被人打所以跑出来看，手上拿的只是做工的刀具，其没有持刀威胁民警。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议，认为首先被告人肖基富到现场后与公安人员距离五、六米远，没有持刀追赶公安人员，没有威胁到公安人员的人身安全。被告人肖基富在视频中说：“你可以抓我走，但我出来后得不到赔偿，我杀你全家”。这只是基于公安人员对其本身的抓捕行为和得不到补偿而进行口头威胁，并不是因为公安人员要带走张某而威胁公安人员，被告人肖基富根本没有妨害执法。其次，高某1派出所人员根本不是在执行公务，没有证据证明申某、周某是民警，且他们对张某的执法程序不合法，本案不适用口头传唤，传唤过程中没有出示证据，没有报案记录，高某1派出所带走张某的行为不是依法执行公务。因此，被告人肖基富不构成妨害公务罪。 经审理查明，2003年2月29日，被告人肖基富与高某1中学签订了合同，高龙中学将高龙乡高郭村提供给学校作为农学基地的位于该村“八干”（地名）处的土地承包给被告人肖基富，由被告人肖基富管护和种植。2010年林改期间，该土地所有权划归高龙乡高郭村集体所有。2017年间田林县规划建设旧州至那腊二级公路建设项目，征用到“八干”处的土地，田林县国土资源局已将征地补偿款、青苗补偿费拨付到高郭村集体账户，被告人肖基富也获得了相应的补偿款。2018年5月8日9时许，被告人肖基富因对集体分发的征地补偿款不满，遂叫其妻子张某一起到“八干”处的山坡上阻拦该路段施工，后被告人肖基富离开现场到附近做工。田林县公安局高某1派出所民警在接到报警后，来到现场劝张某离开，张某不予理睬并继续阻拦施工，民警即对张某进行口头传唤，张某仍不予配合并大声哭闹，当民警将张某控制并准备带离现场时，被告人肖基富来到现场，并手持一把弯刀挥舞着冲向民警，阻止民警将张某带离现场。民警上前说明情况并劝说，被告人肖基富仍持刀挥舞拒不配合工作，并扬言要报复杀害民警全家。直到增援人员来到现场后，民警才顺利将张某带离现场，并将被告人肖基富抓获。 上述事实，有以下证据证实： 1、证人钟某、梁某、何某的证言证实，其在田林县“田某2二级公路二标段”施工队工作，其施工队在高某1乡高某1中学背后施工时肖基富经常来阻扰施工，他说那块地是他家的，政府没有赔偿清楚，谁也不准施工。2018年5月8日早上8点多，肖基富与他老婆又到工地上阻止挖掘机司机进行施工。大家停止施工并报警，肖基富看到警车来后就跑了，民警就对肖基富的老婆进行劝导并叫她离开现场，肖基富老婆一直不配合。当二个民警和一个女工作人员将肖基富老婆带离现场时，她便撒泼反抗，肖基富在远处看见就拿着一把柴刀冲过出，当时民警背对着肖基富，其看见后马上跑过去提醒民警。民警停下回头警告肖基富，告知他这样是是违法的，要他马上把柴刀放下来。肖基富不仅不听还向民警挥舞柴刀，民警向后退一步才没有被砍到。民警继续警告肖基富，肖基富也不听还向民警举着刀，乡政府的工作人员到来后一起劝导肖基富，肖基富也不愿离开现场。民警告知肖基富再不配合工作就要强制将他带走，肖基富更加激动说：今天谁来都没有用，要是警察把他带走，等他出来就去报复警察，杀他全家。肖基富的母亲也拿着一块石头在旁边看着，现场僵持有一个多小时后，肖基富的母亲过去把肖基富手上的柴刀夺下，肖基富还坐在地上不走，直到增援民警赶来才把肖基富带回派出所调查。 2、证人阮某的证言证实，其是高龙乡高郭村党支部书记，“八干”（地名）是高郭村村民小组的集体土地，集体将该地作为高某1乡中学的学农基地。大概在1999年肖基富到“八干”（地名）居住后，就与高某1中学签订合同，由肖基富对该地种植的农作物进行管理，所得收益与学校分成。2010年进行林改时，该地的林权划为归集体所有，肖基富当时也没有异议。2017年因二级公路经过进行土地征收，肖基富知道会得到征地补偿后就开始闹，要集体将“八干”（地名）的土地划分到自己名下。“八干”（地名）的土地补偿款已全部到位，肖基富对所分得补偿款不满一直不愿领取，所以从2017年年底到2018年5月份，二级路在“八干”（地名）施工时肖基富就去阻拦，其知道就有四次，最后这次是他和他妻子及母亲去阻拦，肖基富拿了一把砍柴刀。 3、证人张某的证言证实，其是肖基富的妻子，二级公路施工占用其家的地共11亩多，得到的补偿款共计30多万元，都已打到高某2高郭屯集体账户中，但其家得到的补偿款太少，所以没有签字领取。2018年5月8日，其见二级公路的挖掘机准备挖其家的土地，其就站在挖掘机前把路拦住。他们问其为什么不给挖，其就说不给办林权证、不给补偿款，不给挖。他们报警后，派出所的民警到来要求其离开，其不离开，民警要求其到派出所接受调查，其没有文化也不去。后来民警抓其，其就哭，其婆婆就想来救其，其老公拿着一把柴刀下来让民警把其放了，民警不放，其老公就拿着刀挥来挥去的，后来其就被带到派出所了。 4、现场勘验笔录、现场方位、照片证实，公安机关依法对现场进行勘查、拍照及现场的概貌等情况。 5、现场指认笔录、指认照片证实，经被告人肖基富指认、确认高龙乡高郭村“八干”（地名）山坡为其持刀阻碍公安人员的地点。 6、提取笔录、扣押决定书、扣押清单、照片，经公安机关依法在现场提取被告人肖基富作案使用的一把刀具，并予以扣押。 7、辨认笔录、照片证实，经被告人肖基富辨认、确认其作案时所使用的刀具为一把短柄的砍柴刀。 8、协议书、会议记录、补偿协议书、地上附着物补偿明细表、村委会证明、林权证、征地现场记录表证实，被告人肖基富与高某2民小组就“八干”（地名）集体土地征地赔偿款进行了协商并签署了相关协议，所得赔偿款项已拨付至村委会账户，被告人肖基富拒绝领取。 9、合同书证实，被告人肖基富与高某1中学于2003年2月19日签订了共同开发学农基地合同。 10、信访事项处理情况答复意见书、调查情况汇报证实、送达回证证实，被告人肖基富因征地补偿问题进行信访，其信访问题已得到相关答复。 11、执法记录仪现场录像视频证实，田林县公安局高某1派出所民警对张某进行传唤、带离的过程遭到被告人肖基富阻拦的过程进行了全程执法视频拍摄。 12、到案经过、出警说明证实，2018年5月8日9时许，田林县公安局高某1派出所民警申某、周某接到报警后，到田那二级公路八干施工路段处置阻碍施工人员，在带离该阻碍人员时遭被告人肖基富持刀阻拦、威胁，后被告人肖基富被增援警力带走。 13、犯罪前科调查说明证实，被告人肖基富无犯罪前科记录。 14、人员基本信息表证实，被告人肖基富犯罪时已达刑事责任年龄。 15、被告人肖基富供述，1999年开始，高某1中学找到其去开荒一块地，现在二级路经过其开荒的土地，因为赔偿的问题其不同意还没有签字，所以今天其就与其老婆张某及其母亲到其开荒的地方拦路，不给施工队施工。其一共拦路三次，有一次是中央召开十九大，如果其不拦，他们早就施工了。早上到现场后其先离开准备到山上做工，但不久就听到其妻子的哭声，其认为有人在打其老婆，就拿着砍柴刀冲过去，心想如果哪个欺负其老婆其就砍谁。到现场其看到其老婆嘴巴都是泥巴，被公安人员抓住手按在地上。其就拿着砍柴刀冲过去，有个公安就想上来抓其，其拿着刀往他前面挥了几下，那个公安叫其把刀放下，其没有放下。随后派出所一个副所长走过来要抓其，其也拿着刀挥舞着不给他靠近，其对他说：“你现在可以把我抓进去，但如果我出来得不到应有的赔偿，我就杀你全家。”随后公安就把其老婆带走，当时其没有离开，不久派出所所长就过来并把其控制住带走问话。 以上证据经过法庭举证、质证，证据之间相符并能相互印证，提取合法，内容客观真实，应作为本案定案依据予以确认和采用。 本院认为，被告人肖基富法制观念淡薄，以暴力、威胁方法阻碍公安民警依法执行公务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，应追究其刑事责任。本案事实清楚，证据确实、充分。公诉机关指控的罪名成立。被告人肖基富及辩护人称被告人肖基富并没有威胁、阻拦民警将张某带走，无证据证明本案执行人员为民警，本案执行人员并非在执行公务，被告人肖基富不构成犯罪。经查，被告人肖基富妻子张某在二级公路施工路段阻扰公路施工，经施工人员报警，高某1派出所民警申某、周某出警后在劝离张某无效的情况下将张某带离现场，带离过程中被告人肖基富持砍柴刀在现场挥舞、威胁与公安民警对峙，阻碍公安民警将张某带走，该事实有证人证言、扣押笔录、辨认笔录、出警情况说明、执法记录仪现场录像视频等证据予以证实。公安民警带离张某的行为是在履行维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，是依法执行公务的行为，被告人肖基富在明知公安民警正在执行职务，仍持刀威胁、阻碍公安民警，直到增援人员赶到才能将张某带走，被告人肖基富的行为情节严重，社会影响恶劣，其行为已构成妨害公务罪。因此，被告人与辩护人的辩解意见与本案的事实、情节不符，本院不予采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下： 被告人肖基富犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月8日起至2018年12月7日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  赵国秀 人民陪审员  罗艳祝 人民陪审员  黄秀莲 二〇一八年十一月二十日 书 记 员  张彩香