广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0205民初4002号 原告：柳州市科安机电工程有限公司，住所地广西壮族自治区柳州市北雀路西三巷**。 法定代表人：陈孔亮，董事长。 委托诉讼代理人：黄学斌，广西典哲律师事务所律师。 委托诉讼代理人：戴碧珍，广西典哲律师事务所律师。 被告：梁加成，男，1964年12月3日出生，瑶族，住广西壮族自治区灌阳县。 委托诉讼代理人：胡立军，广西和清律师事务所律师。 原告柳州市科安机电工程有限公司诉被告梁加成劳动争议一案，本院于2018年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柳州市科安机电工程有限公司的委托诉讼代理人戴碧珍、被告梁加成及其委托诉讼代理人胡立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决原告不需向被告支付39582.99元（包括失业保险待遇损失37240元、生活费2342.99元）；2。依法判决被告承担本案所有诉讼费。事实和理由：被告于2018年4月27日向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，提出确认劳动关系、支付失业保险金损失、待岗生活费、经济补偿金等多项要求。柳州市劳动人事争议仲裁委员会开庭审理后，裁决原告支付被告39582.99元（包括失业保险待遇损失37240元、生活费2342.99元），部分支持了被告的要求。原告认为，科安公司因经营困难，早已歇业停产多年，仲裁委的裁决缺乏事实和法律依据，现依法提起诉讼，望贵院公正审理、判如所请。 被告梁加成辩称，原告的诉请没有事实和法律依据，应当予以驳回，请求法庭全案审理，依法查明本案事实，判决原告向被告支付失业保险待遇损失和待岗生活费。 综合全案证据，本院认定以下法律事实：原告系有限责任公司，2001年12月12日登记成立；被告为农业户口。原、被告均认可双方劳动关系存续期间为2006年6月1日至2017年6月30日。2010年7月至2014年12月，原告为被告缴纳失业保险。2012年7月16日起，原告几次发出《告知》，内容均为告知被告公司决定集体歇工休假，休假时间冲抵个人年休假或探亲假，公司将以电话或短信等方式通知被告回岗等内容。2014年6月23日，原告向被告发出《告知书》，告知原告鉴于公司目前生产管理模式的改变调整和停工现象持续的实际情况，为切实保障员工权益，作如下告知：工程开工期间，采取承包方式生产；停工期间继续为员工缴纳社保等内容。原告从2014年6月起不再向被告支付工资待遇，且未为被告缴纳社会保险。2017年6月19日，原、被告双方签订的劳动合同期限届满，双方劳动关系终止，后原告未为被告申请失业保险待遇。2018年4月27日，被告向柳州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：1、确认原告与被告2005年4月25日至2017年6月30日存在劳动关系；2、原告向被告支付2015年1月1日至2017年6月30日的工资和待岗生活费35080元；3、原告向被告支付2006年4月25日至2017年6月30日未安排带薪年休假工资29956.8元；4、原告向被告支付2005年4月25日至2017年6月30日终止劳动关系经济补偿金31200元（2600×12个月）；5、原告向被告赔偿2005年4月25日至2017年6月30日失业保险金损失47040元。2018年8月8日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲字[2018]第770-1号仲裁裁决书，裁决：一、确认被告与原告2006年6月1日至2017年6月30日期间存在劳动关系；二、原告支付被告2017年4月27日至2017年6月30日期间生活费2342.99元；三、原告赔偿被告失业保险待遇损失37240元；四、被告要求原告支付其2015年1月1日至2017年4月26日期间工资、待岗生活费已经超过法定申请仲裁时效，不予支持。原告不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼；被告对该仲裁裁决书未向法院提起诉讼。被告在仲裁时提出的第3、4项请求在柳劳人仲字[2018]第770-2号中予以处理，原告已经向柳州市中级人民法院申请撤销该裁决，被告对该仲裁裁决未向法院提起诉讼。 另查明，2008年1月至7月期间柳州市职工最低工资标准为580元∕月，2008年8月至2010年8月期间为670元/月，2010年9月至2011年12月期间为820元/月，2016年1月至2017年6月期间为1400元/月。 本院认为，关于双方劳动关系存续期间的问题。原、被告均认可双方2006年6月1日至2017年6月30日期间存在劳动关系，本院对此予以确认。 关于原告支付被告待岗生活费问题。根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条的规定，用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个月工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十。根据被告的陈述以及被告的活期账户交易明细单显示，2014年6月起，原告就没有向被告支付工资。原告称从2014年下半年持续停产，但其提供的《告知书》并未明确其已全面持续停产，被告则主张2015年1月1日起因原告原因被告处于停工状态，故原告应该支付被告停产后第一个月的工资及之后的生活费。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，因生活费不是劳动者提供劳动而产生的对价，不属于正常提供劳动的报酬，劳动者与用人单位据此发生争议申请仲裁的时效起算不适用劳动报酬特殊时效的规定，而适用劳动争议仲裁一般时效的规定。自原告未支付被告生活费时起，被告就应当知道其依法可享受生活费的合法权益受到侵害，而被告于2018年4月27日才向仲裁委申请仲裁，要求原告支付2015年1月1日至2017年4月26日期间工资、待岗生活费已经超过法定时效。原告未提供证据证明其在仲裁阶段提出被告申请的仲裁事项已过仲裁时效，故依法应当从2015年1月1日起支付被告一个月的工资后，向被告支付待岗生活费。由于柳劳人仲字[2018]第770-1号仲裁裁决书裁决原告只需支付被告2017年4月27日至2017年6月30日期间生活费2342.99元（1400元/月×80%÷21.75天×2天+1400元/月×80%×2个月）；而被告对该仲裁裁决书未提起诉讼，视为其认可该项裁决结果，本院对此予以确认。 关于被告失业保险待遇赔偿问题。根据《失业保险条例》第十四条，《失业保险金申领发放办法》第四条、第五条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第二十条、第二十四条、第三十六的规定，被告系农业户口，2006年6月1日至2010年6月期间，原告未为被告缴纳失业保险，被告合计可按当地失业保险金的发放标准享受一次性生活补助3个月。2010年7月至2017年6月30日，原告按城镇职工身份为被告参加失业保险，被告可享受失业保险金16个月，以上合计为19个月失业保险。原告未能提交证据证明在双方终止劳动合同后为被告申报办理领取失业保险金的手续，导致被告失业后未能依法享受失业保险待遇，因此，原告应赔偿被告失业保险待遇损失37240元（1400元/月×70%×19个月×2倍）。 至于原告主张被告在双方劳动关系未解除的情况下以及解除后已经重新就业，故原告不应当支付失业保险待遇损失及生活费的观点。因原告并未提供证据证明被告已经重新就业，故本院对原告的观点不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《失业保险条例》第十四条，《失业保险金申领发放办法》第四条、第五条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第二十条、第二十四条、第三十六，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条的规定，判决如下： 一、确认原告柳州市科安机电工程有限公司与被告梁加成2006年6月1日至2017年6月30日期间存在劳动关系； 二、原告柳州市科安机电工程有限公司在本判决生效之日起十日内向被告梁加成支付2017年4月27日至2017年6月30日期间生活费2342.99元； 三、原告柳州市科安机电工程有限公司在本判决生效之日起十日内向被告梁加成支付失业保险待遇损失37240元。 案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告柳州市科安机电工程有限公司负担。 以上应付款项，义务人应于本判决确定的履行期内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人应在本判决确定的履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 员  温 荃 二〇一八年十一月二十七日 法官助理  蓝婷钰 书 记 员  刘思涛