宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁03民初117号 原告：吴忠市云峰工贸有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人：茹锋，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张海琰，系宁夏言凯律师事务所律师。特别授权代理。被告：宁夏锦程新能源汽车有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市。法定代表人：张海波，系该公司总经理。委托诉讼代理人：只得晶，男，1970年10月24日出生，汉族，大学文化，系该公司办公室主任。特别授权代理。 委托诉讼代理人：张书伟，男，1983年6月28日出生，汉族，大学文化，系该公司办公室主任。特别授权代理。被告：宁夏恒程新能源汽车有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市。法定代表人：黎彦超，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张晶晶，系宁夏麟祥律师事务所律师。特别授权代理。被告：吴忠市新开元房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市。法定代表人：黎彦超，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王丽霞，女，1980年3月2日出生，回族，大学文化，系该公司办公室主任。特别授权代理。 委托诉讼代理人：系张晶晶，宁夏麟祥律师事务所律师。特别授权代理。原告吴忠市云峰工贸有限公司（以下简称云峰工贸公司）与被告宁夏锦程新能源汽车有限公司（以下简称锦程公司）、宁夏恒程新能源汽车有限公司（以下简称恒程公司）、吴忠市新开元房地产开发有限公司（以下简称新开元公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月7日立案后，依法适用普通程序，于2018年8月27日、2018年10月15日公开开庭进行了审理。原告云峰工贸公司法定代表人茹锋、委托诉讼代理人张海琰，被告锦程公司委托诉讼代理人只得晶、张书伟，被告恒程公司委托诉讼代理人张晶晶，被告新开元公司委托诉讼代理人张晶晶、王丽霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 云峰工贸公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令三被告支付原告工程款人民币17952000元；2.请求判令被告支付迟延付款违约金2692800元（具体计算方式17952000元乘以15%）及延期履行的滞纳金每日千分之三（具体计算为17952000元为基数，自2016年5月10日起计算至被告实际支付工程款之日）；3.请求判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2016年5月10日，原告与被告锦程公司签订了一份“建筑工程承包合同书”。合同约定由原告按照被告锦程公司提供的施工设计图纸承建“宁夏锦程10万套纯电动车车身及关键零部件项目总装一车间”钢结构工程项目，工程总价为17952000元，每平方米850元，施工期限为四个月（即2016年5月16日到2016年9月15日），并由被告锦程公司委派监管人员对施工进度及现场工程质量进行监督与控制。合同同时约定：“合同签订后由被告锦程公司支付总价款的30％做为预付款，钢梁组装完成后，支付总价款的20%；工程验收合格后支付总价款的30%；工程验收合格后30日之内决算定案完成，除留5％的质保金外，剩余款项在2016年12月5日前全部付清”。合同签订之后，原告严格按照双方签订的合同如期开工，积极组织施工，于2016年7月底完成全部工程建设项目工程量，但被告没有按照合同约定的工程量和时间支付原告工程款项，全部工程款由原告自己垫付。整个工程完工以后在没有竣工验收的条件下，被告新开元公司和恒程公司即派人占有管控了整个厂房车间，同时在报纸媒体上发布招租广告进行实际使用，并派驻专人进行管护。原告本着协商解决的态度，多次找到事实上的权利义务承受方新开元公司追要工程款，该公司分笔支付了极少部分款项以后，对其余工程款采取推诿、拖延的办法至今不付。恒程公司现已经以摘牌的方式取得原告所建工程的土地使用权，是真正的实际权利义务承受人。原告提起诉讼，请求人民法院判如所请。锦程公司辩称，一、1.锦程公司在该经济行为中的权利义务关系已经转移给恒程公司。锦程公司与吴忠市利通区人民政府于2016年3月16日签订建设宁夏锦程新能源汽车产业园项目的《入园合同》，2017年7月14日双方签约终止了该合同。依据利通区人民政府2017年7月12日会议纪要精神，针对本项目，利通区人民政府在与锦程公司签约终止的同日，与恒程公司正式签订了新的入园合同，由其承接了该项目的建设，涉及该项目的所有权利义务关系已由恒程公司全部承接。2.恒程公司已取得项目土地的使用权，恒程公司已经摘牌取得该项目地块的使用权，2017年7月19日进行了公示。3.恒程公司已实际占有和使用厂房。依据原告诉状所述，恒程公司及其关联公司新开元公司已强行接管并实际占有该厂房。二、依据前述答辩理由，恒程公司已经实质承接该项目，并实质占有和使用了厂房，是真正的实际权利义务承接人，原告诉状对此也有确认，故恒程公司应对原告诉求承担全部责任。请求人民法院依法作出裁决。新开元公司与恒程公司共同辩称，新开元公司与恒程公司不是本案适格被告。本案为建设工程施工合同纠纷，原告诉请的依据为原告与锦程公司于2016年5月10日签订《建筑工程承包合同书》，该合同相对方为原告与锦程公司，根据合同相对性原则，锦程公司是本案支付工程款的责任主体，而恒程公司与新开元公司并未与原告签订任何与涉案工程有关的合同，恒程公司经利通区政府公开招牌挂，拍得涉案土地，并未与锦程公司产生合同权利义务转让关系，故，恒程公司及新开元公司与上述原告及锦程公司不存在直接的法律关系，并不是本案支付工程款的义务主体，因此，恒程公司与新开元公司不是本案适格被告。 原告云峰工贸公司与被告锦程公司提交了证据，被告恒程公司与新开元公司未提交证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。原告所举证据一建筑工程承包合同书，证据二监理证明、钢结构施工进度报验表6份，证据三工程照片六张、证据六企业资质证书的真实性、合法性、关联性本院予以认定；证据四厂房招租广告，被告新开元公司认可0953--2615666、0953--2619555系新开元公司的电话，本院予以认定；证据五中国农业银行交易明细两份、中国银行交易凭证一份被告新开元公司对真实性、合法性无异议，本院予以认定；证据六企业资质证书的真实性、合法性、关联性予以认定；被告锦程公司提交的证据的真实性予以认定。 根据原、被告提交的证据及庭审中的陈述，本院综合认定事实如下:2016年5月10日，锦程公司与云峰工贸公司签订《建筑工程承包合同书》，约定工程名称为：宁夏锦程10万套纯电动车车身及关键零部件项目总装一车间，工地地点：吴忠市古城五号路以南利华街以东，承包方式为施工图纸内的钢结构工程,工程量为21120平方米，承包价格每平方米850元，工程总价：1795.2万元,工程期限2016年5月16日至2016年9月15日,付款条件和比例合同签订后支付总价款的30%作为预付款；钢梁组装完成后，支付总价款的20%；工程验收合格后支付总价款的30%；工程验收合格后30日之内决算定案完成，除留5%的质保金外，剩余款项在2016年12月5日前付清。 2017年7月1日，吴忠市利通区人民政府召开常务会议，2017年7月12日吴忠市利通区人民政府形成常务会议纪要，该会议纪要十二、研究宁夏锦程新能源汽车有限公司新能源生产项目补充协议，会议决定：（一）原则同意东塔寺乡《关于审定宁夏锦程新能源汽车有限公司新能源汽车生产项目补充协议的请示》，依法终止2016年3月16日与山东锦程华店新能源汽车有限公司签订的入园合同协议。（二）由闫浩常务副区长代表利通区人民政府，依照锦程新能源汽车生产项目名称、投资规模、建设任务、优惠政策等，重新与宁夏恒程新能源汽车有限公司按程序签订入园合同协议。 2017年7月14日，吴忠市利通区人民政府作为甲方，山东锦程华店新能源汽车有限公司作为乙方，签订《合同终止协议》，约定吴忠市利通区人民政府与山东锦程华店新能源汽车有限公司于2016年3月16日签订的关于建设宁夏锦程新能源汽车产业园项目《入园合同》，现乙方因故无法履行该合同，经乙方主动提出、并经甲方同意，双方决定该合同自2017年7月14日终止，该合同中约定的双方权利义务关系自行解除，双方均不承担任何责任。 2017年7月14日吴忠市利通区人民政府作为甲方、宁夏恒程新能源汽车有限公司作为乙方签订《入园合同》，项目名称为宁夏恒程新能源汽车产业园项目，项目建设内容：宁夏恒程新能源汽车生产项目用地93.26亩左右（以土地挂牌公告面积为准），建设生产厂房、标准试车跑道、研发测试中心等。项目建设时间：项目建设期为2017年7月至2018年4月，2017年10月前完成土建工程，2017年11月开始安装设备，2018年4月前投产。 2017年7月19日，被告恒程公司拍得涉案土地。 根据吴忠市平安建设监理有限公司出具的钢结构施工进度报验表，涉案工程2016年5月20日预埋螺杆安装，2016年6月19日钢梁、钢柱进场安装，2016年7月1日檩条、拉条、撑杆安装，2016年7月8日顶板、墙板进场安装，2016年8月20日塑钢窗进场安装，2017年10月10日塑钢窗玻璃及大门安装。 本院认为，原告云峰工贸公司与被告锦程公司就涉案工程签订的《建筑工程承包合同书》，系双方的真实意思表示，不违反法律规定，该合同有效。原告云峰工贸公司按约进行了施工，涉案工程约定工程总价款为17952000元，现原告主张三被告支付涉案工程款，被告锦程公司抗辩涉案合同的权利义务已经转移给恒程公司，应由恒程公司承担责任。结合查明的案件事实，2017年7月在利通区人民政府的主持下，锦程公司退出涉案工程，恒程公司与利通区人民政府签订入园合同并拍得涉案土地，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十三条规定，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。故恒程公司辩称现涉案工程所有权不明，其公司不承担责任的主张不能成立。原告主张被告新开元公司与被告恒程公司系关联公司，且新开元公司与恒程公司实际占有使用涉案工程，被告新开元公司抗辩其不是本案适格被告。结合原告提交的证据，被告新开元公司不认可其公司在城市快讯网发布厂房招租广告，但在庭审中新开元公司认可该厂房招租广告中联系电话系其公司售楼部电话，原告云峰工贸公司提交证据主张被告新开元公司就涉案工程支付原告工程款2710000元，被告新开元公司认为是支付给原告其他合作项目的款项，但新开元公司未提交证据予以证实，新开元公司的抗辩不能成立。综上，恒程公司与新开元公司虽抗辩其不是本案适格被告，但结合查明的案件事实，恒程公司与新开元公司实际占有涉案工程，其应当支付原告云峰工贸公司涉案工程款。涉案工程合同约定工程总价款为17952000元，原告举证被告新开元公司向其支付2710000元，故下欠工程款为15242000元。 原告要求被告支付迟延付款违约金2692800元，经核原告与被告锦程公司签订的《建筑工程承包合同书》并未约定迟延付款违约金，因此，原告的该项主张不能成立，本院不予支持。原告主张被告支付延期履行的滞纳金每日千分之三的诉讼请求，因被告未能及时支付原告工程款，其应支付原告欠付工程款利息，根据吴忠市平安建设监理有限公司出具的钢结构施工进度报验表2017年10月10日塑钢窗玻璃及大门安装，原告陈述涉案工程2017年10月中旬完工交付，故利息自2017年11月1日开始计算至判决生效之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，判决如下： 一、被告宁夏恒程新能源汽车有限公司、吴忠市新开元房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告吴忠市云峰工贸有限公司支付工程款15242000元及利息（利息以未付款15242000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2017年11月1日起计算至判决确定履行之日止）； 二、驳回原告吴忠市云峰工贸有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费145024元，由原告吴忠市云峰工贸有限公司负担37954元，由被告宁夏恒程新能源汽车有限公司、吴忠市新开元房地产开发有限公司负担107070元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  苏永生 审判员  韩 芬 审判员  马春燕 二〇一八年十一月二十二日 书记员  岳 婧 附本案适用法律 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。