福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0681民初1949号 原告：林渭宾，男，1956年10月20日出生，汉族，住龙海市。 委托诉讼代理人：郑港河（林渭宾舅父），男，1947年6月29日出生，汉族，住龙海市。 被告：林亚标，男，1974年9月10日出生，汉族，住龙海市。 被告：林志武，男，1968年2月15日出生，汉族，住龙海市。 委托诉讼代理人：林志英（林志武妻子），女，1970年8月25日出生，汉族，住龙海市。 第三人：龙海市白水镇山边村第六村民小组，住所地龙海市白水镇山边村。 负责人：林细发，组长。 原告林渭宾与被告林亚标、林志武土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2018年4月18日立案后，依法适用简易程序进行了审理，后发现案情复杂，不适宜继续适用简易程序审理，裁定转为普通程序，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。因与本案具有利害关系，本院依职权追加龙海市白水镇山边村第六村民小组（以下简称山边村第六村民小组）为本案的第三人参加诉讼。原告林渭宾及其委托诉讼代理人郑港河、被告林亚标及被告林志武的委托诉讼代理人林志英到庭参加诉讼，第三人龙海市白水镇山边村第六村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林渭宾向本院提出诉讼请求：1.判令林亚标、林志武将侵占的位于龙海市亩承包田、清空虾池地上物回填后归还原告林渭宾。2.判令被告林亚标、林志武共同返还林渭宾承包款16年共计人民币15840元，扣除已经支付的2000元还欠款13840元。3.本案诉讼费由林亚标、林志武负担。 事实和理由：位于龙海市河洋，过港洋2.2亩水田由林渭宾承包经营，对此林渭宾拥有农村集体土地承包经营权证，为耕作方便，颁证后林渭宾东河洋1.045亩的面积与林银桃对调在过港洋的面积0.205亩，另外林碰瑞0.95亩，对此林渭宾过港洋的面积2.2亩。自2002年开始，林亚标向原告请求承包位于过港洋2.2亩的承包田用于开挖虾池，承包款按村委会规定，每亩田每年450元。林亚标开放虾池放虾后即拒付承包款给原告，并未经原告许可擅自把虾池转包给林志武。现在虾池由林志武进行放虾经营，原告向林志武收取承包款，林志武只支付给原告2000元，至今拒不支付承包款。经山边村委会处理未果，造成原告承包田2.2亩被占有使用16年，承包款15840元，扣除已经支付的2000元，林亚标、林志武应共同支付13840元归还给原告，并把虾池地上物清空填回后归还原告。据此为了维护自身的合法权益，原告林渭宾特向法院提出诉讼恳求依法给支持上述诉讼求。 林亚标辩称，原告诉求没有事实，答辩人没有承包过原告的土地，也没有挖过原告土地的虾池，答辩人不知道原告的土地在哪里。 林志武辩称，答辩人现在承包的土地是向第六村民小组承包的，租金都是缴纳给第六村民小组的组长，原告的诉求及事实和理由均不属实，原告与他人对调的土地与答辩人无关，原告提交的证据均与本案事实不符。 第三人山边村第六村民小组未作述称。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院分析认定如下： 一、林渭宾是否拥有诉争2.2亩土地的承包经营权。林渭宾主张其用东河洋1.045亩的土地面积与林碰瑞在过港洋的0.95亩土地、林银桃在过港洋的0.205亩土地互换，加之其在过港洋的1.045亩土地，共拥有过港洋承包地2.2亩。为佐证其主张，原告林渭宾向本院提交了如下证据：1.农村土地承包经营权证及承包合同书；2.缴交承包款票据；3.山边村委会证明；4.林渭宾与林碰瑞的调换协议书、林渭宾与林银桃的调换协议书。经庭审质证，林亚标对证据1土地承包经营权证表示不清楚，承认承包合同的真实性；对证据2-3表示不清楚，对证据4认为系原告事后制作，且和其无关。林志武对证据1的真实性予以认可；对证据2认为数据不符合，其中1996年的票据只是便条，不具有证据的证明力，不能作为证据使用，与证明的内容不符合；对证据3认为证明里的签名林碰瑞与原告系堂兄弟关系，林细发与原告系邻居关系，且调换土地应当经村委会同意，该证明村委会没有调查便出具，没有证明力；对证据4质证认为系事后制作，且和其无关。 本院分析认为：林渭宾提交的土地承包经营权证和承包合同证明了其在过港洋合法拥有1.045亩承包地的事实。此外，原告另行提供了山边村委会的证明及二份调换田地的协议书。为进一步核实情况，本院依法对山边村的包片干部林碰瑞及山边村第六村民小组组长林细发制作询问笔录，其笔录印证了林渭宾通过土地互换在过港洋拥有2.2亩承包地的事实，故林渭宾拥有本案诉争的2.2亩土地的承包经营权。被告抗辩调换协议系事后制作及调换土地应当经过村委会同意问题。本院认为，通过山边村委会证明及询问笔录可以证实，林渭宾与林碰瑞、林银桃土地互换的状态事实存在且保持至今，可认为三方有互换承包地的意思表示并已实际履行，林渭宾提交的协议书更加印证了三方有承包地互换的意思表示。至于承包地互换是否要经过村委会同意问题，依照农村土地承包法的规定，互换土地应当报发包方备案，但备案与否，不是土地承包经营权流转合同的必要条件。三方作为同一村集体的村民，在协商一致的基础之上进行互换，符合土地承包经营权流转自愿、有偿原则，没有违反法律的禁止性规定，行为合法有效。被告另抗辩林碰瑞、林细发与原告具有利害关系，出具的证明不具有证明力，因林细发为该第六村民小组组长，林碰瑞为第六村民小组的包片干部，其在证明上签字符合法律规定，该证明也加盖山边村民委员会公章，具有法定效力，本院予以采纳。 二、诉争的2.2亩土地是否在林志武经营的虾池四至内及虾池开挖经营时间问题。 原告主张林志武经营的虾池侵占了其在过港洋2.2亩的承包地，并提供了林志武向山边村第六村民小组缴纳的承包款单据，证明林志武在过港洋的虾池面积为5.1亩，其中占用自己的承包地2.2亩。被告林志武亦向本院提交了2012年、2015年及2016年的收款收据，证明其向山边村第六村民小组缴纳承包款，面积为5.1亩，每亩按450元的数额缴纳。经本院对山边村第六村民小组组长林细发核实，其陈述林志武确有向山边村第六村民小组缴纳承包款，共5.1亩，每亩450元，其中5.1亩虾池面积包含了林渭宾在过港洋的2.2亩田地。故本院认为林渭宾在过港洋的2.2亩土地在林志武的虾池四至范围内。 原告亦主张从2002年开始承包地就被两被告开挖虾池侵占，但其没有提供证据证明两被告于2002年便开挖虾池进行经营。经法庭向二被告询问，林亚标否认承包原告承包地并耕作的事实，林志武否认开挖虾池的事实，对其何时占用并经营虾池亦无法陈述准确的时间。本院亦通过山边村第六村民小组组长林细发及包片干部林碰瑞核实情况，其均无法陈述虾池的具体开挖经营时间。本院认为，从双方现有的证据综合判断，林志武最早于2012年度向山边村第六村民小组缴纳田款，由此可以推定2012年林志武便占用并经营虾池的事实，故本院认为虾池的开挖经营时间应当从2012年开始计算，原告的主张其承包地从2002年开始被侵占，依据不足，本院不予支持。 综上，本院经审理认定事实如下：1998年12月10日，林渭宾以家庭承包的方式，取得本小组过港洋及东河洋各1.045亩耕地的承包经营权，其中过港洋的承包地四至是东至林银桃土地、西至港、南至港、北至林碰瑞土地，承包期限30年，《土地承包经营权证》编号为043671。后为耕作便利，林渭宾以位于东河洋1.045亩的承包地与林碰瑞、林银桃位于过港洋的承包地互换，取得了过港洋2.2亩的承包地。期间林志武将林渭宾的承包地以及相邻田地一并开挖，整合成一片面积约5.1亩的虾池并进行养殖作业，虾池现由林志武占用并经营，林亚标没有参与讼争虾池的经营收益。现因林渭宾向林志武要回田地及租金未果，因此林渭宾诉至本院。 本院认为：林渭宾通过家庭承包及承包地互换的方式，取得了本案诉争的位于过港洋2.2亩土地的承包经营权。在承包期内，林渭宾依据承包经营权要求林志武停止占用并返还土地理应得到支持。但林渭宾位于过港洋的诉争土地四至界址，因林志武将林渭宾的承包地以及相邻田地一并开挖，整合成一片面积约5.1亩的虾池并进行养殖作业，诉争地与其他农户土地的地貌从地面变成水面，原有的土地界址已被破坏，即使平整成地貌也无法恢复到原始的四至状态，故诉争的土地根据现状已无法与其他农户的土地进行区分，故林渭宾请求林亚标、林志武返还诉争地在事实上履行不能，该诉讼请求依法应予驳回。但林渭宾仍可通过收取占用费的形式享有该承包地的流转收益，原告主张其承包地从2002年开始被侵占，依据不足，本院不予支持，结合前文分析，林志武应当支付从2012年开始至今的土地占用费，可按山边村第六村民小组收取承包款标准每年每亩450元计算。诉讼中，林渭宾陈述已收取林志武承包款2,000元，林志武予以否认，原告亦没有提交相关票据予以证明，故本院不予认定。再根据谁主张谁举证原则，林渭宾未能提供证据证明林亚标有与林志武共同在其田地开挖虾池养虾的事实，故林渭宾对林亚标的诉讼主张，缺乏事实依据，不予支持。至于林志武陈述的虾池系向山边村第六村民小组承包并交纳承包款的主张，系另一法律关系，可另案处理。山边村第六村民小组经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告林志武应于本判决生效之日起十日内向原告林渭宾支付土地占用费（从2012年1月1日起至本判决确定支付之日止，以面积2.2亩、每亩每年租金450元计算）。 二、驳回原告林渭宾的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费146元，由原告林渭宾负担78元，由被告林志武负担68元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  庄伟毅 人民陪审员  陈建生 人民陪审员  陈龙程 二〇一八年十一月十九日 书 记 员  方艺静