湖北省襄阳市襄城区人民法院刑 事 判 决 书（2018）鄂0602刑初233号公诉机关湖北省襄阳市襄城区人民检察院。被告人张某，男，1990年3月2日出生于湖北省随州市，汉族，高中文化，个体经营者，住襄阳市襄城区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年3月21日被襄阳市公安局襄城区分局刑事拘留，同年3月30日被取保候审。经本院决定，于2018年7月11日被取保候审。被告人刘某某，男，1987年5月11出生于湖北省襄阳市，汉族，小学文化，无固定职业，住襄阳市襄州区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2018年3月21日被襄阳市公安局襄城区分局刑事拘留，同年3月30日被取保候审。经本院决定，于2018年7月11日被取保候审。襄阳市襄城区人民检察院以襄城检公诉刑诉﹝2018﹞190号起诉书指控被告人张某、刘某某犯非法捕捞水产品罪，于2018年7月5日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼人襄阳市襄城区人民检察院以襄城检刑附民公诉[2018]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年9月17日公开开庭审理了本案。襄阳市襄城区人民检察院指派检察长张晶、检察员涂国庆、代理检察员杨爽出庭支持公诉，被告人张某、刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，根据相关规定，襄阳市境内的汉江及通江水域为禁渔区，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。2018年3月19日18时许，张某、刘某某未经襄阳市渔政部门许可，在汉江流域禁渔期间擅自驾驶张某的铁船，在襄阳汉江海事港口对面河段用自制工具非法电打捕鱼，后二人被襄阳市水利局水政渔政综合执法大队执法人员发现，现场查获了捕捞的草鱼、鲫鱼、小白鱼等约16公斤及电打鱼设备一套。针对上述指控，公诉人当庭宣读和出示了渔政部门禁渔期相关文件，查封扣押书、证据保全书及查获照片，二被告人到案经过及其供述、出具的《申请书》等证据，据此认定被告人张某、刘某某的行为构成非法捕捞水产品罪，提请本院依法判处。另外，二被告人到案后如实供述犯罪事实，建议从轻处罚。公益诉讼起诉人襄阳市襄城区人民检察院诉称，被告张某、刘某某在上述时间、地点，采用电捕鱼方式非法捕捞渔获物共计16千克。根据中国水产科学研究院长江水产研究所出具的评估报告结论，电捕鱼对渔获物没有具体的选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的水生动物发生昏迷甚至死亡，遭受电击的鱼类其性腺生理功能会受到不同程度的损伤，容易导致不育，直接影响到其种群的繁衍，电击会导致部分组织坏死，致使鱼类生长发生畸形。电捕鱼同时也会对水体中的鱼类、浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，一方面对水生生物造成危害，另一方面遭电击死亡但未捞取的水生物沉入水底，腐败变质污染水环境。二被告使用电击捕鱼，造成成鱼总损失量约为64千克。因此生态修复建议该水域放流成鱼64千克（其中大于500克草鱼28千克、大于250克鲤16千克及大于50克鲌类20千克）或同等价值鱼苗。被告张某、刘某某在禁渔期内使用法律禁止的电鱼方式进行非法捕捞，破坏汉江渔业水生生态环境，损害社会公共利益。且对破坏的生态环境至今未采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国环境保护法》第四条第一款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条之规定，二被告应共同承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，一并提起刑事附带民事公益诉讼。被告人张某、刘某某对公诉机关指控其二人犯非法捕捞水产品罪的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，没有提出辩解意见。对刑事附带民事诉讼部分，被告人张某、刘某某无异议，其当庭表示同意承担生态环境修复责任，赔偿生态环境修复费用，并在襄阳市主流媒体上公开赔礼道歉。经审理查明，被告人张某、刘某某系郎舅关系，二人明知每年3月1日至6月30日系汉江水域禁渔期，禁渔期间严禁一切捕捞活动，且禁止使用电鱼的方法进行捕捞。2018年3月19日18时30分许，二被告人驾驶船只至汉江海事港口对面河段，用自制设备在汉江电鱼，捕捞渔获物16公斤。二被告人在捕鱼过程中，被巡逻的襄阳市襄城区水利局水政监察大队执法人员当场查获。2018年3月21日上午10时，二被告人主动到襄城公安分局治安大队投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、襄阳市襄城区水政监察大队出具的《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》等禁渔期相关文件。证实禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时以及案涉水域属于禁渔范围。2、查封（扣押）通知书、证据保全书、现场查获证据照片、现场勘验笔录以及被告人张某、刘某某电打鱼位置示意图。证实案发时渔政部门扣押被告人渔船的位置，以及渔船上用于电打鱼的设备、所捕捞的水产品重量及种类。3、办案民警出具的被告人张某、刘某某到案经过。证实被告人张某、刘某某系在2018年3月21日上午10时主动到襄城公安分局治安大队投案，并如实供述了犯罪事实。4、被告人张某、刘某某出具的《申请书》。证实二被告人除自愿认罪外，愿意为修复汉江生态平衡投放鱼苗。5、被告人张某的供述。证实其于2018年3月19日下午6点钟左右，邀请舅倌刘某某一起去汉江河里电打鱼。他知道当时是禁渔期，也知道电捕鱼是违法行为，但看到有人在江某偷着捕鱼，就抱着侥幸心理。之后他开车将二人带至余某崔家营大坝下游左岸江边，下车后将事先准备好的发电机、升压器、抛杆、鱼抄网等捕鱼工具组装成一套简单的电捕鱼设备，从停靠点沿着左岸向下游电鱼。张本人开船，刘某某电鱼，先后电了一些草鱼、鲤鱼及小白条鱼，正在电打鱼的过程中被水政渔政执法大队发现，执法人员让其停止捕捞并扣押了铁船及电捕鱼设备，现场对电打的鱼进行称重，大约是16公斤，之后二人被带到执法大队接受调查询问。6、被告人的刘某某供述。证实其以打渔为生，有渔政发的捕捞证，知道3月1日至6月30日是禁渔期。2018年3月19日下午6点多钟，妹夫张某开车到他家中说想吃鱼，提议到汉江用电打鱼，他同意。之后二人开船到汉江崔家营大坝下游用电打鱼，打了大约半个小时，电的鱼大概有十几斤，即被渔政部门的人发现，后被抓住。庭审后，附带民事诉讼部分经本院组织调解，双方自愿达成调解协议，被告人张某、刘某某同意按照附带民事公益诉讼起诉书请求，承担在电击捕鱼水域生态的修复责任。本院认为，被告人张某、刘某某违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。被告人张某、刘某某主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人张某、刘某某的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名及认定被告人张某、刘某某可从轻处罚情节之观点成立，予以采纳。被告人张某、刘某某非法捕捞水产品，影响汉江生物休养繁殖，给汉江渔业资源造成相应的损害，其在承担刑事责任的同时，还应承担民事赔偿责任。因二被告人主动交纳了渔业资源损失费，同意修复被破坏的汉江生态环境，量刑时可酌情从轻处罚。被告人张某、刘某某犯罪情节较轻，认罪态度较好，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。综合考虑被告人张某、刘某某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度,经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：一、被告人张某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月。二、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月。三、作案工具铁船及升压器予以没收，上缴国库。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘爱瑛审 判 员  张 莉审 判 员  胡 伟人民陪审员  胡靖晖人民陪审员  潘 虹人民陪审员  龚海涛人民陪审员  徐媛坤二〇一八年十一月五日书 记 员  高 婷