文书内容重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0235民初4799号原告:李加明，男，汉族，1952年4月17日出生，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：赵定孝，重庆荣东律师事务所律师。被告:云阳县凭德商贸有限公司,住所地重庆市云阳县云江大道**，统一社会信用代码:91500235742888387M。法定代表人:温定银。第三人:重庆伟联建设有限公司，住所，住所地重庆市云阳县九州建司综合楼社会信用代码:915002357006580791。法定代表人:张家全。原告李加明与被告云阳县凭德商贸有限公司（以下简称凭德公司）、第三人重庆伟联建设有限公司（以下简称伟联公司）追偿权纠纷一案，本院于2018年8月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李加明及其委托诉讼代理人赵定孝、被告云阳县凭德商贸有限公司法定代表人温定银、第三人重庆伟联建设有限公司法定代表人张家全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李加明向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即返还原告代被告缴纳的不动产销售税款1262536.29元，并从2018年1月5日起按照中国人民银行贷款基准利率计算利息,直到本金及利息付清为止。2.由被告承担本案诉讼费和保全费。事实和理由：被告温定银与原告于2010年4月28日签订了《自愿组团建房协议》及《关于郭可明组团联建房缴纳税款的协议》。协议中明确规定：云阳县凭德商贸有限公司的划拨土地，安置户由云阳县凭德商贸有限公司负责办理纳税手续，李加明、冉瑞军的出让土地部分，由李加明、冉瑞军负责办理纳税手续，被告至今未履行约定缴纳税款的协议。经云阳县地方税务局来函通知，必须在2017年11月14日缴纳税款，被告没有缴纳，伟联公司法定代表人张家全通知李加明代缴税款。被告至今未给付李加明垫付的税款1262536.29元及利息，请求判令温定银支付李加明垫付税款及利息。云阳县凭德商贸有限公司辩称，被告主体不适格，与原告没有契约自治关系和委托关系，请求驳回原告全部诉讼请求，诉讼费由原告负担。事实和理由：凭德公司使用移民划拨土地安置移民是凭德公司的权利，凭德公司移民安置房由凭德公司负责办理，组团联建房纳税协议中明确约定：凭德公司划拨土地安置户由凭德公司负责办理纳税手续，并未委托李加明交税。李加明在负责建设涉案房屋的时候，瞒过凭德公司，冒充郭可明、黄子林的名义与冉瑞军（甲方），又与伟联公司（乙方）签订《联合开发协议》。将土地折价350万元作投资与伟联公司联合开发新建商住楼，伟联公司再委托李加明之子李长青组建项目部，骗取行政审批手续，从而达到伟联公司发包给伟联公司目的，工程修建期间，李加明冒名出售了凭德公司23户的移民安置房，并攫取全部房款，供其长期使用于其它房地产开发。根据国家税法规定，所卖房屋当月必须申报销售税，伟联公司、李加明2011年至2013年所卖房屋直到2014年都没交销售税。由于凭德公司是移民迁建单位，李加明让李长青给温定银的账上汇款280多万元，李长青汇入款只能留做移民房赔偿款，他们想让凭德公司卷入骗税圈套，其目的是想借凭德公司有移民划拨指标免税的优惠政策而逃税，温定银严词拒绝，提出税前不能分红分房，并拒绝给其出收据，凭德公司知道李加明骗税后，向税务机关举报；举报后，在税务机关追查下，伟联公司、李加明交了一些税款，他们是涉案房屋销售的纳税主体，李加明诉求凭德公司交税，于法无据，应当依法驳回。伟联公司述称，是税务机关发来的补交税款通知，要求当时必须缴纳，如果不缴纳就拍卖涉案所建房屋。于是，本公司找到借本公司牌子的李加明，要求他将税款搞清楚的。本院经审理认定事实如下：云阳县工矿贸易公司成立于1984年8月11日，性质为国有企业。2001年12月28日，云阳县国有资产管理局（甲方）与温定银等20人（乙方）签订《云阳县工矿贸易公司国有资产产权转让协议书》，协议第一条约定：甲方将云阳县工矿贸易公司资产产权转让给乙方，出让价现金452万元，承担债务801万元，乙方总出资1253万元，购买工矿贸易公司全部资产1221.15万元；第二条第二项约定：乙方（温定银等20人）所购股份与其他股东共同按公司法组建的新公司，承担原企业有法律依据的债权债务。2002年1月1日原告温定银等23名股东共同出资成立云阳县凭德商贸有限公司，注册资本6817498.48元，并将原云阳县工矿贸易公司的营业执照更名为云阳县凭德商贸有限公司，性质变更为有限责任公司，法定代表人温定银。云阳县凭德商贸有限公司承接了原云阳县工矿贸易公司的债权债务。2004年,温定银与其妻秦庭秀共同出资500万元购买了云阳县凭德商贸有限公司其他股东的股份，温定银占股份87%，秦庭秀占13%，并对云阳县凭德商贸有限公司的职工和股东全部进行安置。2005年3月18日,云阳县凭德商贸有限公司作为甲方与乙方（原云阳镇居民黄子林、黄新民、李玉萍）签订移民联合迁建安置协议，约定：一、乙方将划拨土地（黄子林111.1平方米，黄新民35.4平方米，李玉萍36.4平方米）的手续交给甲方，由甲方统一办理各种手续。二、甲方负责规划方案、选址、设计、建设等手续的办理。三、甲方负责乙方的安置，安置标准按本公司搬迁职工同等条件。四、甲方在安置时，根据乙方土地面积的多少，按职工条件安置后，超出和减少部份，多退少补。五、甲方今后修建的房屋，乙方不投资、不分房。修建的房屋由甲方安置本公司职工。2011年11月22日，云阳县人民政府以云阳府土（2011）50号文件批复，同意划拨移民迁建区内B11号路内侧国有建设用地838.6平方米作为组团移民迁建住房用地；同日，云阳府土（2011）51号文件“关于郭可明双江镇关坪路土地使用权置换方案的批复”，同意将李加明以郭可明之名在双江镇关坪路二号地块1266.67平方米的土地使用权置换到滨（云）江大道延伸段B11号。冉瑞军于2002年12月10日受让的280.1平方米的土地使用权亦位于B11号路内侧。2010年4月28日，温定银(代表原工矿贸易公司、黄子林、黄新民)、李加明、冉瑞军作为组团人，签订《自愿组团建房协议》，协议约定：一、组团房屋地址：云阳县新县城云江大道延伸段。组团建房用地合计2385.35平方米，其中郭可明1266.67平方米（占53.1%，原规划地址在云阳新城关坪路港贸市场综合楼东侧），温定银838.67平方米（占35.16%，原规划地址在中环路延伸段），冉瑞军280.01平方米（占11.74%，原规划地址天宫村B11号）。二、房屋结构：框架结构。三、建房投资比例：在建设房屋时一切开支及税费按土地占有面积比例投资。四、房屋竣工后，每层房屋均按土地使用权面积比例分配，每层面积不足或多余一套的，成员内部协商解决。组团建房小组由组团成员组成：温定银(代表原工矿贸易公司、黄子林、黄新民)负责全面工作；郭可明负责工程施工；冉瑞军负责财务、物资管理。五、组团建房实行财务公开，由组团成员聘用会计、出纳、保管。会计管账不管钱，出纳管钱不管账，进出材料有出入库单据，一切开支由组团成员签字报销。六、违约责任：在建设房屋时，组团成员必须按协议，根据工程进度和所需资金，按时按比例投资，违约者负责赔偿应该投资金额50%的违约金，违约金在分配房屋中扣除。七、其它未尽事宜，在建设房屋时，以补充协议为准。本协议一式四份，组团成员各一份，规划局一份。温定银、李加明、冉瑞军在协议上签名。云阳县人民政府渝地〔2011〕云阳划字22号《国有建设用地划拨决定书》载明，土地使用权人：云阳工矿贸易公司、黄子林、黄新民、李玉萍，建筑总面积2346平方米，绿地率不低于30%，用地备注：云阳工矿贸易公司、黄子林、黄新民、李玉萍移民用地656.7平方米，安置原单位刘文亮等20户职工住房；原云阳镇居民黄子林等三户移民住房用地181.9平方米（黄子林111.1平方米、黄新民35.4平方米、李玉萍36.4平方米）。组团建房过程中，该工程项目实际由李加明负责管理。李加明以挂靠的伟联建司名义施工，交挂靠费10万元，组团成员投资共计100万元（其中，凭德公司出资38.5万元），对外名称“郭可明联建房”。李加明之子李长青为出纳，李加明聘用薛敦奇为会计。此工程2013年3月完工，其中的部分房屋已对外出售；从2013年1月起，李加明安排李长青先后向温定银个人银行账户共计汇款281.315万元。2015年3月，温定银找到组团会计薛敦奇，查询了截止2015年初的组团开支状况及房屋销售情况。薛敦奇在温定银查阅账本后，向其出具了《收入、开支品除情况》和《房屋销售情况》两份情况说明。其中《收入、开支品除情况》上书明：1、收房屋款：24469420元。2、开支：11975789.60元。3、劳动局、安管站压金：187224.00元。4、分红款：7999990.00元（按土地面积比例分），其中李加明4248000.00元，温定银2813150.00元，冉瑞军938840.00元。5、规划局压超面积压金300000.00元。6、现金余款：4006416.40元（留着缴税款和超面积罚款用）。《房屋销售情况》上书明：合计住房81套，其中销售72套，库存2套，三个组团人自留7套：其中冉瑞军1套105平方米，温定银2套180平方米，李加明4套370平方米。2015年1月21日、3月30日，原告、被告、冉瑞军两次召开会议，对房屋面积计算及分配未能达成一致意见。负二楼由伟联建司项目部、冉瑞军于2013年1月30日出租给他人经营，年租金20万元，租期10年。2015年1月29日至2017年12月25日，李加明以重庆伟联建设有限公司名义交纳了各项税费3055038.77元。2016年9月8日,原告、被告、冉瑞军签订《关于郭可明组团联建房缴纳税款的协议》（以下简称纳税协议），内容：经自愿组团建房人协商，郭可明（李加明）组团联建房的税款，云阳县凭德商贸有限公司的划拨土地，安置户由云阳县凭德商贸有限公司负责办理纳税手续。郭可明（李加明）、冉瑞军的出让土地部分，由郭可明（李加明）、冉瑞军负责纳税并办理纳税手续。本协议一式四份。自愿组团协议人：李加明、温定银、冉瑞军分别签字。2016年11月22日，云阳县凭德商贸有限公司向云阳县国土资源和房屋管理局发出法人申明，认为本项目属组团联建，产权不明，要求核对清楚后再予办理。2017年11月14日，云阳地税局通知伟联建司就涉案组团交税款。伟联建司法定代表人通知李加明及时交税，李加明于2018年1月5日以伟联建司名义交印花税4032.20元、营业税403224.64元、城市维护建设税20161.23元、教育费附加12096.74元、地方、地方教育费附加8064元、企业所得税403224.64元、土地增值税403224.64元，合计1254028.58元。诉讼中，根据李加明申请，本院于2018年8月7日，裁定保全了凭德公司的部分财产。上述事实,除有原、被告陈述外，还有原告提供的原、被告身份信息、《自愿组团建房协议》、退还被告投资款38.5万元的票据、《关于郭可明联建房房产证一事告买房户的告知函》、《收入开支品除情况》、庭审记录及陈述词、（2011）云阳划字第22号《国有建设用地划拨决定书》复印件、2018年1月4日伟联公司盖章提供2017年11月14日云阳税务局通知补交凭德公司划拨用地用于本案合伙建房应补缴税的相关内容。李加明补交1254028.58元税的银行汇款单及完税证明、（2018）渝02民终728号民事判决书；被告提交的证据：《集资建房合同》、不同主体的《自愿组团建房协议》各一份、云阳县人民政府关于划拨县工矿贸易公司、黄子林等三户移民迁建用地的批复（云阳府土〔2011〕50号）、云阳县人民政府关于郭可明双江镇关坪路土地使用权置换方案的批复（云阳府土〔2011〕51号）、《联合开发协议》、《委托书》及建设行政审批手续、商品房销售明细（81户）、集资建房合同书汇总表、已缴纳税金统计表（建筑环节）、申请书、黄子林委托书、移民联合迁建协议、县城行政企事业单位、关闭企业移民安置房办理房地产权证联合审批表、缴纳税款协议、云阳县人民政府关于县工矿贸易公司企业改革有关问题的批复（该企业土地出让金和房屋资产过户中免税，收入全部用于职工安置，云阳府〔2001〕169号）、李长清向温定银汇款的凭证、（2017）渝02民终826号民事裁定书、（2018）渝02民终392号民事裁定书、（2018）渝02民终7286号民事判决书等证据在卷佐证（证据均为复印件）。上述证据中与本院查明的事实一致的部分予以采信，对其证明的事实，本院予以确认。本院认为，因企业改制，凭德公司承接了原云阳县工矿贸易公司资产及该公司人员安置；因三峡移民，黄子林、黄新民、李玉萍与凭德公司签订移民迁建安置协议，其土地使用权交由凭德公司后，由凭德公司负责其安置。基于以上事实，云阳县人民政府划拨给云阳县工矿贸易公司、黄子林、黄新民、李玉萍移民用地838.6平方米的土地使用权应当由凭德公司享有，凭德公司为该宗土地的权利人。凭德公司与李加明、冉瑞军组团联建房屋过程中发生纠纷，提起诉讼，凭德公司列为被告，主体适格。李加明系以郭可明之名与凭德公司和冉瑞军签订《自愿组团建房协议》，但组团协议中郭可明的土地系李加明实际出资受让，在组团协议上签名亦系李加明，凭德公司、冉瑞军均认可。因此，李加明作为原告起诉，主体亦适格。涉案组团联建项目的建设工程虽然已经完工，但组团的三个成员之间至今尚未办理结算，房屋分配方案尚存争议，组团事务至今尚未结束,而纳税系组团事务的一部分；李加明为联建负责人，以伟联建司名义售房的收入以及以伟联建司项目部、冉瑞军之名出租联建房负二楼的租金收入，实际由其控制并支配；李加明以伟联建司名义纳税后，以渝地〔2011〕云阳划字22号《国有建设用地划拨决定书》及纳税协议向凭德公司追偿税款，尚不具备条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李加明全部诉讼请求。案件受理费8081元，财产保全申请费5000元，均由李加明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员  晏清明二〇一八年十一月一日书记员  汪小珊