河北省丰宁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0826民初3611号原告：祝福田，男，1970年7月6日出生，满族，农民，住河北省丰宁满族自治县。委托诉讼代理人：张子华，河北坤平律师事务所律师。被告：丰宁满族自治县大阁镇南瓦窑村第七村民组，住所地河北省丰宁满族自治县大阁镇南瓦窑村。代表人：祝子华，职务组长。委托诉讼代理人：卢子军，河北凯宣律师事务所律师。原告祝福田与被告丰宁满族自治县大阁镇南瓦窑村第七村民组（以下简称南瓦窑村第七村民组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年6月27日作出（2018）冀0826民初2104号民事判决。原告祝福田不服该判决，向河北省承德市中级人民法院提起上诉。河北省承德市中级人民法院于2018年8月23日作出（2018）冀08民终2690号民事裁定，本案发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年11月21日公开开庭进行了审理。原告祝福田及委托诉讼代理人张子华、被告南瓦窑村第七村民组代表人祝子华及委托诉讼代理人卢子军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告祝福田向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告第七村民组给付原告应分得土地补偿款计人民币171394.90元；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：原告与母亲姚桂英一家是第七村民组成员。一、二轮土地承包时原告一家依法取得了土地承包经营权。2011年6月13日我组土地215.72亩被丰宁县政府收储，并签订了收储协议，当时政府资金短缺只拨付了58.36亩的土地补偿款，按每亩8.5万元计拨付人民币474.81万元，协议言明以后出台新片价格可随之调高。根据当时小组的分配方案时间截止到2011年5月12日，七组当时共25户87人，每人应得土地补偿款42812.95元。原告母亲姚桂英当时健在，依法分得了土地补偿款计人民币42812.95元。2016年6月19日原告母亲因病去世。2017年1月县政府拨付了剩余土地157.36元的土地补偿款并按每亩10.6万元调高了价格。计拨付给清了剩余土地补偿款计人民币1367.7180万元。按2011年的分配方案人口我组每人应分的土地补偿款人民币171394.90元。然而，小组组长一派又出台了一份新的分配方案，拒不给付我组村民出嫁女寇凤娇，死亡的祝子树、姚桂英、祝子山、赵文英等五人每人应分得土地补偿款人民币171394.90元，此款总计856974.50元留存在集体账户拒不给付原告。原告多次找小组长、村委会、主管的开发区，均告知通过诉讼程序解决侵权行为。鉴于上述事实，原告为保护自身的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院判令被告给付原告应分得土地补偿款计人民币171394.90元。被告第七村民组辩称：原告主张享有母亲姚桂英的占地补偿款不符合法律规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部已经收到的土地补偿款，征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应当支持”。该条明确主张占地补偿款应当具备：补偿款已经收到；方案确定时具有本集体经济组织成员资格。祝子树于2012年12月16日去世，祝子山于2012年2月11日去世，赵文英于2012年9月30日去世，姚桂英于2016年6月19日去世。被告第七村民组本次占地补偿款收到时间为2017年1月24日，分配方案形成时间为2018年1月18日。在本次占地补偿款分配方案确定时，祝子山、祝子树、赵文英去世6年，姚桂英去世2年。评价是否具有本集体经济组织成员的时间节点是分配方案形成时，因此，在2017年8月24日前去世的人不可能具有集体经济组织的成员资格。二、原告均称2011年6月已经收储了本次补偿款的占地，当时祝子山、祝子树、赵文英、姚桂英健在。有集体经济组织成员身份，就应当分得土地补偿款，该说法不符合实际情况。2011年政府说要征收第七村民组土地215.72亩，实际征用了58,36亩，157.36亩按照每亩1000元的价额支付租赁费，祝子山、祝子树、赵文英、姚桂英四人已经分得租金。2017年1月24日政府才正式征收了157.36亩并将补偿款给付七组。三、祝子山、祝子树、赵文英、姚桂英的土地承包经营权在2011年时已经结束，第七组通过村民决议的方式将土地收回，已经将2011年-2029年承包年限的土地收益补给前述四人，也就是说四人承包利益已经实现。收回的土地属于村民组集体所有。本次征收，属于现在集体经济组织成员身份的人决定，当然该四人不在此列。四、被告不认为祝子山、祝子树、赵文英、姚桂英四人具有村民资格，所以分配方案没有确定给其占地补偿款。被告在2007年-2018年多次进行占地补偿款分配方案中出嫁女、非婚生子女、死亡人员均是不参加分配，这一决定在2011年7月21日通过村民会议决定的方式确定的，视同确认是否具有成员资格的标准。五、2011年至2016年多次分配方案中均有原告签字，没有结婚证的一律不参与分配；超生的没准生证不参与分配；不合法的不参与分配；死亡人口出嫁人员不参加分配。到2018年1月18日形成的分配方案，原告没有签字，明显是在利益面前出尔反尔。六、被告所属村第一组、第二组及被告所在村组也存在数份判决，比如（2018)冀08民终173号，判决书明确一个问题：集体经济组织成员资格的确定属于村民自治范围，也就是尊重村民集体意思表示。七、原告认为占地补偿款分配方案侵害了成员权利的可以按照《物权法》第63条第二款的规定行使撤销权，原告并未按照法定程序行使权力。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告祝福田与母亲姚桂英系被村第**村民。在第一轮、二轮土地承包过程中取得了承包土地。2011年6月13日，丰宁满族自治县土地储备中心与大阁村民委员会签订土地征收补偿协议，协议约定：征收储备土地总面积704.73亩。根据现实用地情况将园区大厦及园区道路占地作为征收储备土地，面积301.05亩；其余土地作为预征收储备土地，面积403.68亩。征收储备土地补偿价格：土地补偿价格耕地、林地为8.5万元/亩，荒滩为5.1万元/亩。预征收储备土地按照临时用地给与补偿，耕地每亩1200元/年，林地和荒地为每亩800元/年，以后每二年每亩增加200元。预征土地从新签订征收协议时，如遇区片价调整就高不就低。交付土地期限甲方付清地价款和临时用地补偿款后，乙方将土地交付给甲方，预征土地从新签订征收协议前由村管理。按照该协议村第七村民组被征收储备的土地58.36亩，预征收土地157.36亩。2011年7月21日村第七村民组就征收的58.36亩土地制定分配方案村第七村民组共有25户，其中22户同意该方案并在方案上签字。该分配方案规定：一、参加分配的人均为七组在册人口，以派出所户口为准；二、参加分配的人口截止时间为2011年5月12日。三、入户时有协议的按协议执行；四、正常婚入和合法出生的人口分别按入户时间分为：入户两年以内（含两年）的按40%分配；入户两年以上四年以内的（含四年）按60%分配；四年以上六年以内（含六年）按80%分配；六年以上全额分配。出嫁、死亡、转非人口有地人口只补常产，不参加分配。同时，被征收的承包地在承包期内的常产，每年按1000.00元进行补偿，补偿至2029年。原告及其母亲每人分得土地补偿款42812.95元。2012年6月村第七组就丰宁满族自治县土地储备中心预征的土地157.36亩制定租用土地补偿款分配方案，该方案记载：因县园区征用南瓦窑七组土地157.36亩，租期一年，此地以给承包方补完常产，至合同到期2029年10月1日，现土地归集体所有。原告家庭按照此租金分配方案领取租金至2016年。2016年6月19日，原告母亲去世。2017年1月24日，丰宁县政府按照现在的区片价将预征村第七组土地157.36亩土地补偿款拨付村账户。2017年8月村第七组就157.36亩土地补偿款制定分配方案，该分配方案规定：出嫁女寇凤娇、死亡的祝子山、姚桂英、赵文英、祝子树等五人，一律不参加此次分配。分配方案制定时村第七组共有31户，其中22户同意该分配方案村委会于2018年1月18日批准了该分配方案。按照该分配方案，原告分得土地补偿款人民币171394.90元。本院认为：《中华人民共和国民法通则》第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。所谓民事权利能力是指法律赋予民事主体享有民事权利和承担民事义务的能力，也就是民事主体享有权利和承担义务的资格。同样作为集体经济组织成员资格因死亡而丧失。本案原告祝福田的母亲因结婚取得村第七村民组成员资格，因死亡而丧失了集体经济组织成员资格。而具有集体经济组织成员资格是获得土地补偿款的前提条件。原告祝福田诉称，南瓦窑村第七村民组土地是在2011年6月被县政府收储，并签订收储协议，当时，姚桂英健在，有资格分得土地补偿款。依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到土地补偿款。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。也就是说，征收补偿安置方案确定时具备集体经济组织成员资格是获得土地补偿款的前提；而已经收到土地补偿款是应具备的条件。2017年1月24日，征村第七组土地157.36亩土地补偿款拨付村账户，而原告母亲姚桂英在2018年1月18村民委员会批准土地分配方案前已经去世，丧失了集体经济组织成员资格。因此，原告祝福田主张母亲姚桂英应分得土地补偿款的份额缺乏事实和法律依据，本院对其诉讼求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的规定，判决如下：驳回原告祝福田的诉讼请求。案件受理费3727.00元，由原告祝福田承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  史冬梅人民陪审员  徐明华人民陪审员  杜建云二〇一八年十一月二十五日书 记 员  马艳欣