贵州省德江县人民法院刑 事 判 决 书(2018)黔0626刑初116号公诉机关贵州省德江县人民检察院。被告单位贵州省德江县瑜阳燃气有限责任公司（以下简称瑜阳公司），统一社会信用代码91520626565043403T，法定代表人王忠，住所地贵州省铜仁市德江县城北工业园区。辩护人王光琦，北京市中银律师事务所律师。被告人王忠，男，1969年9月6日出生，汉族，高中文化，瑜阳公司董事长、法定代表人,户籍所在地湖北省钟祥市。因涉嫌非法经营罪，2017年8月18日被德江县公安局刑事拘留,9月23日被执行逮捕。现羁押于德江县看守所。辩护人段建国，北京天用律师事务所律师。被告人谌伦俊，男，1966年4月12日出生，汉族，大学文化，瑜阳公司经理，户籍所在地湖北省利川市。因涉嫌非法经营罪，2017年8月18日被德江县公安局刑事拘留，9月23日被执行逮捕。现羁押于德江县看守所。辩护人安晓峰，湖南楚江律师事务所律师。被告人唐贵英，女，1975年3月11日出生，汉族，初中文化，瑜阳公司出纳，户籍所在地湖北省荆门市东宝区。因涉嫌非法经营罪，2017年12月21日被德江县公安局刑事拘留，2018年1月26日被取保候审。辩护人龚德友，湖南南琴律师事务所律师。贵州省德江县人民检察院以德检公诉刑诉[2018]74号起诉书指控被告单位瑜阳公司、被告人王忠犯非法经营罪、被告人谌伦俊犯非法经营罪、伪造公司印章罪、被告人唐贵英犯伪造公司印章罪，于2018年4月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年6月25日、11月2日公开开庭审理了本案。德江县人民检察院指派检察员严天金出庭支持公诉，被告单位瑜阳公司辩护人（未委托诉讼代表人）、被告人王忠、谌伦俊、唐贵英及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，一、非法经营罪2011年1月7日，瑜阳公司成立，法定代表人系李某，股东程福琴。8月31日，李某将瑜阳公司以人民币1500万元整体转让给被告人王忠，王忠投入资金并委托被告人谌伦俊全权负责公司管理经营。被告人唐贵英为公司出纳，负责公司资金、印章管理使用工作。瑜阳公司在燃气管道铺设过程中，假借挂靠“重庆恒久管道设备安装有限责任公司”（以下简称恒久公司）承包燃气管道铺设和入户安装业务，私刻恒久公司印章，伪造恒久公司承包合同、施工方案和有关人事任命文件，聘用不具备燃气管道安装资质的民工进行燃气主管道铺设和入户安装。2012年4月27日，瑜阳公司用伪造的管道安装公司资料，骗取铜仁市质量技术监督局核发的燃气管道“特种设备使用证”。同年底，瑜阳公司在未取得《燃气经营许可证》的情况下开始向德江城区居民和商户供气。2014年2月11日，瑜阳公司补拟“德江县城管道天然气供气工程试运行方案”，并伪造设计单位、施工单位意见，骗取德江县住房和城乡规划建设局、环保局、质量技术监督局、城市管理局、公安消防大队、城北工业园区管理委员会等部门对“试运行”的同意意见，持续向城区居民安装燃气管道和销售燃气。其间，先后四次发生燃气泄漏事故，主管部门多次发文要求整改未果。2012年9月至2017年7月，瑜阳公司销售天然气4548228.60立方米，不含税收入金额为23793406.67元。其中，管道天然气收入金额为3118231.33元、入户费和安装费工程类收入金额为7517558.00元、不能区分管道天然气收入和加气站的混合收入金额为9903704.43元、不能确认的收入金额为3253912.91元。2012年9月至2014年2月11日期间，管道天然气销售收入金额为92269.58元；2014年2月11日至2017年7月期间，管道天然气销售收入金额为3025961.75元。二、伪造公司印章罪2014年，在瑜阳公司第二期管网建设中，为了能假借挂靠“重庆康瑞管道设备安装公司”（以下简称康瑞公司）资质进行管道铺设安装，未经康瑞公司授权和同意，被告人谌伦俊与被告人唐贵英共谋后，由唐贵英到德江县人民医院后巷处私刻康瑞公司印章一枚并使用。经鉴定，该印章系伪造。上述事实，有经庭审举证、质证的物证印章三枚；书证三被告人的户籍信息、到案经过、《营业执照》、特种设备使用证、试运行方案、管道安装承包合同、会计凭证、查封决定书、扣押决定书及清单、统计表、会议纪要、燃气特许经营权授权书、瑜阳公司与政府签订的解除合同书等；证人李某、吴某、熊某、唐某、张某等28人的证言；被告人王忠、谌伦俊、唐贵英的供述与辩解，辨认笔录及照片；瑜阳燃气抽样检验报告、铜仁同致联合会计司法鉴定所黔铜同致鉴字[2018]16号《司法会计鉴定意见书》、《印章鉴定意见》；讯问同步录音录像等证据在案证实，被告人王忠、谌伦俊、唐贵英及其辩护人在庭审过程中均无异议，依法予以确认。本院认为，瑜阳公司未经许可，经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，在未取得《燃气经营许可证》的情况下，非法从事燃气销售，营业额为3118231.33元，违法所得为92269.58元，被告人王忠作为瑜阳公司的董事长与法定代表人，被告人谌伦俊作为瑜阳公司经理，均系该公司直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人谌伦俊、唐贵英未经康瑞公司授权和同意，私刻该公司印章使用，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款之规定，应当以伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人谌伦俊犯两罪，应予并罚。在伪造康瑞公司印章的共同犯罪中，被告人谌伦俊、唐贵英作用相当，不分主从。被告人王忠、谌伦俊经公安机关电话通知到案，如实供述所犯罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人唐贵英到案后，如实供述所犯罪行，系坦白，可以从轻处罚；瑜阳管道天然气及加气站项目，是政府招商引资项目和民生工程，涉及千家万户的生活生产。瑜阳公司及被告人王忠案发后，积极支持配合政府一揽子解决方案，为尽快恢复供气、化解矛盾，消除社会不安定因素，作出了努力；考虑本案系多因一果，政府对招商引资企业瑜阳公司有先上车后补票情形的实际情况，结合被告单位瑜阳公司、被告人王忠、谌伦俊、唐贵英认罪认罚的表现，综合考量，可依法对被告单位瑜阳公司、被告人王忠、谌伦俊、唐贵英从轻从宽处罚。对于辩护人提出被告单位瑜阳公司、被告人王忠、谌伦俊有自首情节、积极配合政府化解矛盾、政府对招商引资企业客观存在先上车后补票情形的辩护意见，予以采纳；但提出被告单位瑜阳公司及被告人王忠具有立功情节的辩护意见，无充分法律依据，不予采信。对于被告人谌伦俊辩解没有安排唐贵英私刻康瑞公司印章及辩护人提出其不构成伪造公司印章罪的辩护意见，经查，虽然被告人唐贵英在庭审中翻供称，系其自作主张刻的康瑞公司这枚印章，与谌伦俊无关，但其在侦查机关多次稳定、清楚地供述康瑞公司这枚印章系受谌伦俊安排，到德江县人民医院后巷处叫人刻的，同时证明恒久公司的印章是谌伦俊安排熊某刻来交其保管的，与熊某的证言相互印证，其在侦查机关的供述具有真实性，另外，其作为出纳，无人安排去私刻印章，既超出其职责范围，也不合常理，故其翻供内容不予采信，也即被告人谌伦俊的辩解及其辩护人的辩护意见，无充足理由，不予采信。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项、第二百八十条第二款、第二百三十一条、第三十条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼》第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、贵州省德江县瑜阳燃气有限责任公司犯非法经营罪，判处罚金人民币四十五万元。二、被告人王忠犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。三、被告人谌伦俊犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元，犯伪造公司印章罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十一万元。四、被告人唐贵英犯伪造公司印章罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  申修文人民陪审员  全兴华人民陪审员  邓和明二〇一八年十一月十四日书 记 员  陈 臣