云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0103民初9395号原告:昆明市继洪汽车维修有限责任公司，住所地云南省昆明市盘龙区茨坝办事处茨坝路**。法定代表人：陆纪洪。委托诉讼代理人：李思妍、魏可，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：刘正春，男，汉族，1985年12月5日生，住云南省昆明市盘龙区，委托诉讼代理人：杨文荣、庞桃权，北京盈科（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。原告昆明市继洪汽车维修有限责任公司诉被告刘正春企业承包经营合同纠纷一案，本院于2018年9月28日受理后，依法组成合议庭，于2018年11月23日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人魏可，被告委托诉讼代理人杨文荣、庞桃权到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告签订的《承包经营合同》已于2018年3月31日解除；2、判令被告向原告支付尚欠承包费共计人民币19.75万元;3、判令被告向原告支付违约金共计人民币50万元；上述金额合计人民币69.75万元。4、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年1月1日，原告和被告共同签订《承包经营合同》，约定原告将其公司生产经营权承包给被告进行生产经营管理，承包期限为十年，同时，合同对承包费和支付方式等内容进行了详细约定。具体对承包费和支付方式在合同第四条中明确约定如下：1、承包费：2016年承包费用共人民币25万元，2017年26万元，2018年27万元;2、支付方式：2016年8月至12月之间付清2016年全年承包费，超过15天后甲方（原告）将终止承包合同，收回承包权，2017年3月30日前付清2017年前半年的承包费用（即人民币13万元），7月10日前付清下半年承包费（即人民币13万元）。从2018年开始承包方（被告）应于每年的1月10日前付清上半年承包费，7月10曰前付清下半年承包费，如超过15天后，甲方将终止承包合同，收回承包权。被告在支付完毕2017年上半年的承包费13万元后，便未按照合同约定向原告支付承包费用，经原告多次催收，被告均以各种理由拖欠支付，因被告的行为已构成违约，原告于2018年3月底行使合同权利要求解除《承包经营合同》，被告遂在2018年3月31日搬离场地，合同现已实际解除。截止合同解除之日，被告已拖欠费用共计19.75万元。为维护原告自身的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关规定，特向人民法院提起诉讼，请依法判决。被告辩称：请求驳回原告全部诉讼请求，诉讼费用由原告承担。承包经营合同为无效合同，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借营业执照，承包经营合同约定被告将生产经营权承包给被告违反了行政法规的强制性规定。况且汽修行业的实际情况是修理厂必须有千斤顶、举升机、空气压缩机烤漆房等设备，这些设备具有高空吊装、高压高温、触电等严重危险因素，因此道路交通管理部门对汽修单位有严格的行业资质准入要求。原告基于无效合同所获得的承包费38万元、保证金5万元以及被告代原告支付的社保费用1.3419万元共计44.3419万元应该一并返还给被告。原告于2018年2月28日向被告发出了终止承包合同的通知，解除了双方的合作关系，被告就已经按照原告要求及时退场。在终止承包合同通知中原告并没有要求被告支付违约金，且承包经营合同因违反法律法规强制性规定而无效，其中的违约金条款对双方没有约束力，原告要求被告支付违约金没有任何的事实和法律依据。综上所述，请求依法驳回原告全部诉讼请求。原告为证明自己的主张，向法庭提交证据：1、《承包经营合同》，证明原、被告于2016年1月1日签订《承包经营合同》，其中明确约定承包期限、承包方式、承包费用、违约责任等；2、接处警登记表、保证书，证明被告因不按约定支付承包费用，原告要求被告腾还场地，就此发生纠纷，昆明市公安局茨坝派出所出警进行协商处理。被告对原告提交的证据1真实性认可，但认为因违反法律、行政法规强制性规定，为无效合同；证据2三性认可，是解除合同关系后因被告机器设备较多不能马上搬离场地，双方发生口角纠纷。经核对原件及结合各证据内容，本院对原告提交的证据的真实性予以确认，至于证据1《承包经营合同》的效力问题，在文后评述。被告为反驳原告的主张，向本院提交证据：1、终止承包合同通知，证明双方于2018年2月28日解除了合作关系，以及解除因无效承包经营合同使用场地的合作关系；2、代扣代缴社保的单据、转账凭据、交接资料清单，证明代缴费用为13419.14元、保证金5万元，且清单上注明原告将营业执照、行业资质相关的证照全套转让给被告。原告对被告提交的证据1三性予以认可，2018年2月28日因被告存在违约行为，故原告发出终止协议的通知，被告承诺在2018年3月18日腾空场地，但被告并未按期腾还场地，因此发生口角后报警，双方最终解除合同和腾还场地的时间是2018年3月31日。证据2,因被告未提交证据原件，且不能证明被告的证明目的，三性不予认可。结合质证意见及被告提交证据的形式，本院对被告提交的证据1的真实性、合法性、关联性予以确认。证据2代扣代缴社保的单据、转账凭据因无原件，且代扣代缴社保部分未在合同中予以约定，并非本案审理范围，而转账凭证亦反映不出被告向原告交纳保证金5万元的事实，故本院对该部分证据不予采纳；交接资料清单虽无原件，但原告认可实际将清单中的材料交于被告，故对该证据本院予以确认。依据上述认定的证据，本院确认事实如下：2016年1月1日，原告与被告签订《承包经营合同》，约定原告将昆明市继洪汽车维修有限责任公司生产经营权承包给被告进行生产经营管理；承包期为自2016年1月1日至2025年12月31日止，承包费及支付方式为：2016年承包费25万元在2016年8月至12月之间付清，2017年承包费26万元在2017年3月30日前付清前半年的承包费用，2017年7月10日前付清下半年承包费，2018年承包费27万元在2018年1月10日前付清前半年承包费，2018年7月10日前付清下半年承包费，前五年承包费每年递增1万元，后五年每年递增2万元，如承包费超过15天未支付，原告将终止合同、收回承包权；合同还约定原告将公司现有的公司证照、手续、印章印鉴、文件资料等合法证件全部交付被告管理使用。合同还约定违约金为50万元，同时守约方可决定是否继续履行合同或终止合同。合同签订后，原告将昆明市继洪汽车维修有限责任公司经营场地及营业执照、税务登记证、开户许可证、环保许可证等证照复印件交付于被告使用，被告向原告支付了2016年全年、2017年上半年的承包费用后未再支付承包费。2018年2月28日，原告向被告发出“终止承包合同通知”，要求被告在2018年2月28日下午2点以前清理场地归还原告。被告未退场，其承诺在2018年3月18日腾还场地。但2018年3月18日，被告仍未退场，原、被告产生纠纷报警处理。被告于2018年3月31日将昆明市继洪汽车维修有限责任公司经营场地腾还原告。现原告认为被告尚欠承包费用应当支付，诉至本院有如上诉讼请求。本院认为，本案的争议焦点为：一、涉案承包经营合同效力为何？二、原告要求被告支付承包费用、违约金的诉讼请求是否成立？一、涉案承包经营合同效力为何？依据《中华人民共和国行政许可法》第九条：“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条第一款：“任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。”原告与被告签订的《承包经营合同》的承包形式为将昆明市继洪汽车维修有限责任公司经营场地及营业执照、税务登记证、开户许可证、环保许可证等证照交于被告管理使用，本院认为，原、被告签订的合同约定的承包内容除了场地租赁的性质外，还包括出租营业执照、行政许可证照的内容，该约定明显违反上述法律、行政法规的强制性规定，且该约定系合同的主要内容，故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”原告与被告签订的《承包经营合同》应属无效。对于被告主张因合同无效应当返还承包费用之问题，本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”虽然合同无效，但是被告实际占有使用了原告提供之昆明市继洪汽车维修有限责任公司经营场地，在合同履行过程中被告已经实际获益，因此，对于被告要求原告返还承包费用的主张，于法无据，不予支持。至于合同约定的保证金，因被告提交之证据无法证明其实际向原告交纳了保证金，故本院对被告要求原告返还保证金的主张不予支持。二、原告要求被告支付承包费用、违约金的诉讼请求是否成立？原告主张被告支付2017年下半年承包费13万元及2018年1月1日至2018年3月31日的承包费6.75万元共计19.75万元，被告也认可仅支付承包费至2017年上半年。本院认为，虽然原、被告签订的合同无效，但是被告实际占用了原告提供的经营场地，取得了收益，因此，被告应当支付给原告一定的占有使用费。至于计算标准，虽然合同无效导致合同中关于承包费的约定无效，但是该约定系原、被告双方自愿和协商一致的结果，因此，计算标准参照原告与被告签订的《承包经营合同》，对原告要求支付承包费之主张予以支持。对于原告主张的违约金，因合同无效，违约金之约定无效，原告之主张无事实和法律依据，不予支持。另，对于被告要求原告支付代扣代缴的社保费用之问题，因该部分并非本案合同约定之内容且被告并未就该部分提出反诉，故不予处理。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告与被告于2016年1月1日签订的《承包经营合同》无效；二、被告于本判决生效之日起十日内向原告支付占用费197500元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10775元，由原告承担7724元，被告承担3051元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为两年。审 判 长  江 丽人民陪审员  詹艳丽人民陪审员  宋庆云二〇一八年十一月二十六日书 记 员  梁 洁