海南省海口市美兰区人民法院稿纸民事判决书（2018）琼0108民初401号原告：海南电力设备有限公司（原海南电力设备厂），住所地：海口市文明东路**。法定代表人：薛自华，该公司厂长。委托诉讼代理人：潘德瑞，海南嘉天律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈欣欣，海南嘉天律师事务所律师。被告：海南富鳌物业管理有限公司，住，住所地：海口市义龙西路**江南大厦**/div>法定代表人：王关雄。委托诉讼代理人：林伯勇，男，该公司副总经理。原告海南电力设备有限公司（以下简称电力公司）与被告海南富鳌物业管理有限公司（以下简称富鳌物业）返还原物纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告电力公司的委托诉讼代理人潘德瑞、陈欣欣，被告富鳌物业的委托诉讼代理人林伯勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告电力公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告返还其所占用的原告拥有使用权的海口市国用（籍）字第2002001432号国有土地使用证下西边、面积为1297㎡的土地（即2011年海口市旧片区控制性详细规划地块分则图中的G-07-04地块）；2.请求依法判令被告向原告支付自开始占用原告土地之日（即2007年9月14日）起至返还土地之日止的占用使用费，暂计为100000元；3.请求依法判令被告承担本案案件受理费等诉讼费用。事实和理由：2002年8月15日，原海口市国土海洋资源局（现海口市国土资源局）向原告颁发了海口市国用（籍）字第2002001432号《国土土地使用证》，确定位于海口市文明东路181号的01-04-09-21号面积为30569.81平方米的地块使用权属于原告，用地性质属于工业用地。2011年，海口市公布了《海口市旧片区控制性详细规划地块分图则》，其中将原告拥有使用权的海口市国用（籍）字第2002001432号地块分为三块确定用地性质，其中G-07-03地块面积约26675㎡，为二类居住用地，G-07-04地块面积约为1297㎡，为市政公共设施用地，G-07-05地块面积约为3940㎡，为商业金融用地。2006年，海南鑫和房地产开发有限公司在毗邻原告上述地块旁的地块上（即《海口市旧片区控制性详细规划地块分图则》中的G-07-02地块）建设了鑫和大厦，鑫和大厦建成后，被告开始对鑫和大厦进行管理。2007年，被告在管理鑫和大厦过程中，擅自占用上述G-07-04地块作为鑫和大厦停车场使用至今。原告多次与被告交涉，要求被告返还占用的土地，被告均不予理睬。无奈之下，2017年8月9日，原告再次派出工作人员前往被告处向被告送达了《关于收回我厂土地的联系函》，希望解决该事宜，但被告都未予理睬。综上，被告占用原告土地长达十年之久，严重损害了原告的合法权益，为维护法律的尊严也为了维护国有资产，防止国有资产流失，原告特根据相关法律法规向法院起诉，恳请判如所请。被告富鳌物业辩称，关于被告主体资格的问题，被告是受业主委托进行服务、管理小区的物业公司，据开发商和业主的陈述称，关于停车场地块的使用情况，原告和大同路供电局、开发商之间有个协议，开发商向大同路供电局支付了一笔钱，由大同路供电局负责协商，而协议是他们的内部资料，被告无法取得，对详细内容也不清楚；且根据开发商陈述称，小区的产权已经卖给了业主，被告并不是占用地块的使用人，原告应向大同路供电局或者开发商主张权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告的厂址位于海口市文明东路181号，原告厂址的西侧与鑫和大厦相邻，被告是鑫和大厦的物业管理公司。鑫和大厦至文明东路路边有一块空地，该空地现设有停车场，目前由被告进行管理使用。原告主张被告管理使用下的停车场占用了其名下土地，多次交涉要求被告返还未果，遂成讼。另查，2002年8月15日，海口市文明东路181号土地的使用权登记在原告名下，证号为海口市国用（籍）字第2002001432号，地号为0，地号为01-04-09-21业用地，使用权类型为划拨，使用权面积为30569.81平方米。2011年，因市政规划发生变化，上述土地被分为G-07-03、G-07-04、G-07-05地块，其中，G-07-04地块与鑫和大厦所在土地（G-07-02地块）相邻。鑫和大厦的开发商是海南鑫和房地产开发有限公司（以下简称鑫和公司）。2015年2月25日，鑫和公司（甲方）与被告富鳌物业（乙方）签订《物业服务合同》，双方约定甲方同意将位于海口市文明东路181号鑫和大厦物业委托乙方实行物业管理，委托管理期限为5年，自2015年3月1日至2019年2月28日止。合同第二条约定“物业基本情况：一幢鑫和大厦、生活居住楼、建筑面积14065.38平方米”；第十三条约定“乙方负责向业主和物业使用人收取停车场场地使用费”；第二十三条约定“车位使用费标准由物价局审批后向车位使用人收取，在审批前，暂定按如下标准执行，不固定车位。1、停放天数超过15天的按月收取，即100元/月。2、每次停放超过15分钟的，按天收取，即3元/辆·次，每天最多收费一次，不重复收费。3、外来车辆不能进入小区停放”。在庭审中，被告陈述称涉案停车场目前共有50个停车位，不设固定停车位，每辆车每月停车费用为90元。再查，2018年1月3日，海南电力设备厂变更企业名称为海南电力设备有限公司。在诉讼过程中，原告向本院申请对其名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用权证》下西边土地的四至坐标及被告侵占其土地的面积、四至坐标进行司法鉴定，本院予以准许。2018年8月27日，海南思马特测绘规划工程有限公司出具琼思测鉴20180010号《司法技术鉴定报告》，鉴定意见为：1、原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用证》项下部分涉案土地（即2011年海口市旧片区控制性详细规划地块分则图中的G-07-04地块）的四至坐标请参阅《返还原物纠纷案司法鉴定测量示意图》及《返还原物纠纷案司法鉴定测量界线界点坐标成果表》；2、被告管理项下鑫和大厦停车场用地占用到原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用证》项下的427.55平方米土地。《返还原物纠纷案司法鉴定测量示意图》内载明：原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用证》项下部分土地（即G-07-04地块）面积为1297.14平方米，鑫和大厦停车场面积为1110.74平方米，鑫和大厦停车场占用到原告海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用证》项下部分土地（即G-07-04地块）427.55平方米。上述鉴定费用为6000元。经庭审质证，原、被告双方对该份鉴定报告的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予以确认。以上事实有《国有土地使用证》（海口市国用（籍）字第2002001432号）、《海口市旧片区控制性详细规划地块分图则》、《物业服务合同》、准予变更登记通知书、《司法技术鉴定报告》及当事人的陈述笔录等在案为凭。这些证据材料经庭审质证和本院的审查，可以采信。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，经司法鉴定，被告现管理使用的涉案停车场所在土地占用到原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用权证》项下427.55平方米的土地。被告虽辩称其是受鑫和公司委托对鑫和大厦进行物业管理，非本案的适格被告，但根据被告与鑫和公司签订的《物业服务合同》内容显示，鑫和公司委托被告实施物业管理的范围未明确约定包含鑫和大厦至临街处的空地，故被告的该抗辩，理据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”的规定，涉案停车场现由被告进行管理使用，原告主张要求被告返还其所占用的土地，于法有据，本院予以支持。因此，被告应向原告返还其所占用的原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用权证》项下西边面积为427.55平方米的土地。对原告主张超出的部分，本院不予支持。关于被告是否应当向原告支付土地占用使用费的问题。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”的规定，原告主张要求被告赔偿因侵占土地而造成的损失，有事实及法律依据，应予支持。在庭审中，原告明确其按照被告每月收取停车费合计获利4500元的标准要求被告支付土地占用使用费。原告的该主张，合法合理，应予照准。结合所占用部分土地占整个停车场面积的比例〔即38.5%，（427.55÷1110.74×100%）〕及被告开始实施物业管理的时间，本院酌情认定，被告应向原告支付按照每月1732.5元（4500×38.5%）的标准，自2015年3月1日起至返还占用土地之日止的土地占用使用费。对原告主张超出的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十四条、第三十七条的规定，判决如下：一、被告海南富鳌物业管理有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告海南电力设备有限公司返还其所占用的原告名下海口市国用（籍）字第2002001432号《国有土地使用权证》项下西边面积为427.55平方米的土地（土地的界线界点坐标参照琼思测鉴20180010号《司法技术鉴定报告》）；二、被告海南富鳌物业管理有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告海南电力设备有限公司支付按照每月1732.5元的标准，自2015年3月1日起至返还占用土地之日止的土地占用使用费；三、驳回原告海南电力设备有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元（原告已预缴），鉴定费6000元，由被告海南富鳌物业管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海口市中级人民法院。审 判 长 林倩影人民陪审员 伍仁壮人民陪审员 李 南 二〇一八年十一月六日法官 助理 肖 沁书 记 员 陈科儒速 录 员 郑惠丹附：相关法律及司法解释条文《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。