福建省宁德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽09民终1675号 上诉人（原审被告）：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十四村民小组，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 负责人：黄贤寿，组长。 委托诉讼代理人：龚纯辉，福建润业律师事务所律师。 韩妙贵（原审原告）：韩妙贵，女，1985年9月8日出生，汉族，户籍地福建省宁德市蕉城区，现住福建省宁德市蕉城区，公民身份号码3522011985********。 委托诉讼代理人：刘端伟，福建宁鼎律师事务所律师。 原审被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 法定代表人：黄贤禄，主任。 上诉人宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会第十四村民小组因与韩妙贵韩妙贵侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省宁德市蕉城区人民法院（2018）闽0902民初2089号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年10月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组上诉请求：撤销福建省宁德市蕉城区人民法院（2018）闽0902民初2089号民事判决，依法改判驳回韩妙贵的一审诉讼请求。本案的诉讼费用由韩妙贵承担。事实和理由： 1.从韩妙贵一审提交的离婚证、离婚协议书可证明：韩妙贵与其配偶黄明禄于2007年3月19日结婚，于2012年3月19日已在宁德市蕉城区民政局登记离婚。离婚后即离开了下凡村，已到其他城市工作生活多年，未履行下凡村任何村民义务，除了其户籍空挂在下凡村外，已完全脱离了下凡村的生产、生活，与下凡村没有任何关联。黄明禄在离婚后又娶了老婆，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组已给黄明禄按一个老婆的标准支付了征地补偿款，如果韩妙贵认为其作为原配应当分配征地补偿款，那么，其理应向黄明禄主张权利，而不应要求宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组再向其支付征地补偿款，否则，黄明禄实际领到了两个老婆的征地补偿款，这明显侵害了宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组各户、各村民的合法权益，显然不应得到法律的支持。 2.本案中的征地补偿安置方案于2001年确定，而征地补偿款分配方案于2018年初确定。征地补偿款分配的基准时应当以征地补偿方案确定时为准。诉争的征地补偿款实质上是2001年征地补偿所得的土地于2018年转换成可分配的货币款项而已，而韩妙贵系于2007年嫁入下凡村，其无权对之前他人所有的土地主张权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农业土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，以征地补偿安置方案确定时作为农村集体经济组织成员资格确定的基准时，那么韩妙贵即便因婚姻关系嫁入下凡村，但在征地补偿安置方案确定时，即2001年，韩妙贵显然不具有下凡村集体经济组织成员资格，无权要求分配征地补偿款。 3、根据下凡村及宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组的村规民约，在分配征地补偿款时，女人出嫁的，如出嫁当年分配征地补偿款的，可以享受分配，次年开始则不享受征地补偿款。韩妙贵作为婚嫁女，已结婚后离婚多年，按该村规民约，其也不能享受征地补偿款分配。 韩妙贵辩称，一审判决认定事实清楚，证据充分，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组的上诉请求没有事实和法律依据，请求维持原判、驳回上诉。主要理由： 1.韩妙贵是2012.3.19与前夫离婚后一直生活在下凡村，并没有像宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组陈述的离开下凡村生活，且韩妙贵户籍一直在宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组处，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组在分配补偿款时应分配给韩妙贵一份。宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组将补偿款分配给黄明禄，没有证据证明已经分配给了黄明禄，即使分配给了黄明禄，也是黄明禄与宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组之间的事情，与韩妙贵无关。 2.宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组认为补偿款应于2001年安置方案确定时分配，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组没有证据证明安置方案在2001年确定。即使在2001年确定，那么其分配的方案不是宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组陈述的，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组2001年之后出生的，嫁入下凡村的，都有分配。所以，韩妙贵也应该分配。 3.韩妙贵之所以嫁入黄明禄处，并不是下凡村规定的出嫁女。宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组陈述的对象与韩妙贵是不一致的。 原审被告宁德市蕉城区下凡村民委员会未到庭，也未提供书面答辩。 韩妙贵向一审法院起诉请求：判令宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组、被告宁德市蕉城区下凡村民委员向韩妙贵支付征地补偿款280000元。 一审法院认定事实：韩妙贵于2007年3月19日与宁德市蕉城区下凡村村民黄明禄结婚，2007年3月20日加投靠配偶将户口迁入宁德市蕉城区下凡村盘山路**，服务处所为下凡村十四队。2012年3月19日原告韩妙贵与黄明禄离婚，离婚后户户口没有外迁。告村集体的土地因国家建设需要被征用了，政府采用征十亩地留二亩地给村民的方式作为补偿。2017年年初，宁德市蕉城区下凡村民委员会将预留的土地挂牌拍卖，按小组进行分配。在宁德市蕉城区人民法院受理的同系列案件（2018）闽0902民初2026号原告黄巧蕊与被告宁德市蕉城区下凡村民委员会、宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案中，宁德市蕉城区人民法院查明，宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组收到补偿款后，召开户代表会议，决定每人分配305537元（外嫁女、离婚女等特殊人员除外），并于2018年2月14日将征地补偿款分配到各农户。 一审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，应当以在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，尽量不认定其成员资格丧失为原则；在此原则下，因以下原因可认定其成员资格丧失：1.死亡。2.取得其他集体经济组织成员资格。3.取得设区市非农业户口。4.取得非设区的市的城镇非农业户口，并且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系。5.被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口。据此，2007年原告韩妙贵因婚姻将户户口迁至下凡村，务处所是宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组，属于因婚姻继受取得宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组集体经济组织成员资格；2012年原告离婚，户户口没有外迁，告亦未提供证据证明韩妙贵已成为其他经济组织成员或者具有丧失本集体经济组织成员资格的情形，故应认定原告韩妙贵仍具有宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组集体经济组织成员资格。原告具有宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组集体经济组织成员资格，理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权，因此其要求宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组支付土地补偿费280000元，没有超过宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组决定的土地补偿费发放标准，符合法律规定，予以支持。本案的征地补偿款分配方案是宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组经过民主议定程序决定的，宁德市蕉城区下凡村民委员会只是土地补偿费的账户持有者，因此原告要求宁德市蕉城区下凡村民委员会作为被告共同支付土地补偿款，缺乏依据，不予支持。综上所述，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。被告宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组收到土地补偿费后，经户代表会议决定了分配方案。原告韩妙贵具有被告集体经济组织成员资格，理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权。因此，原告韩妙贵请求宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组支付土地补偿费280000元，事实清楚，证据充分，予以支持。原告要求宁德市蕉城区下凡村民委员会作为被告共同支付土地补偿费，缺乏依据，不予支持。被告宁德市蕉城区下凡村民委员会、宁德市蕉城区下凡村民委员会第十四村民小组未到庭，依法缺席判决。一审法院依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、被告宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组于判决生效之日支付原告韩妙贵土地补偿费280000元；二、驳回原告韩妙贵的其他诉讼请求。 本院二审期间，对一审判决查明认定事实，双方当事人没有异议。本院对一审查明的事实予以确认。 本案的争议焦点为：韩妙贵是否享有宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组集体经济组织成员权益？ 本院认为，根据双方当事人无争议事实，韩妙贵因与黄明禄结婚已取得宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组的集体经济组织成员资格。宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组上诉主张韩妙贵不享有集体经济组织成员权益，应提供韩妙贵丧失该集体经济组织成员资格的证据，但宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组一、二审均未提供足够的证据予以证明。 综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5500元，由上诉人宁德市蕉城区下凡村第十四村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  彭祖斌 审判员  林 斌 审判员  孙 雯 二〇一八年十一月二十九日 书记员  林建玉 附主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 -9-