内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院刑 事 判 决 书（2018）内0521刑初320号公诉机关内蒙古科尔沁左翼中旗人民检察院。被告人周达来，男，1969年9月19日出生，蒙古族，高中文化，农民，原科尔沁左翼中旗宝龙山镇毛敖海套布嘎查党支部书记，中共党员，住内蒙古自治区通辽市。因涉嫌犯贪污罪于2018年8月13日经科尔沁左翼中旗人民检察院决定被取保候审。因涉嫌犯贪污罪，于2018年9月14日经本院决定被执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。辩护人王月成，内蒙古宏冠律师事务所律师。科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉[2018]322号起诉书指控被告人周达来犯贪污罪，于2018年9月14日向本院提起公诉。本院适用普通程序，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员张柏林、包那钦出庭支持公诉，被告人周达来及其辩护人王春雨到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人周达来与妻子育有两名子女，次女周俊红系学生，与周达来共同生活，于2016年考入内蒙古大学满洲里学院。被告人周达来于2005年5月至2016年1月担任科尔沁左翼中旗宝龙山镇毛敖海套布嘎查党支部书记。被告人周达来担任毛敖海套布嘎查党支部书记期间，得知城乡低保家庭子女升入普通高校能获得资助资金，便利用职务便利条件，将不符合条件的女儿周俊红申请办理农村最低生活保障户，并领取2015年10月至2017年6月期间农村社会救济农村牧区最低生活保障补助金5620元。2016年，被告人周达来女儿周俊红考入内蒙古大学满洲里学院后，被告人周达来让周俊红申请内蒙古自治区城乡低保保障家庭子女升入普通高校新生资助金，并获取城乡低保家庭子女升入普通高校新生资助金40000元。2018年7月24日，被告人周达来主动向科尔沁左翼中旗监察委员会上交全部违法所得。上述事实，被告人周达来在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭列举的关于毛敖海套布嘎查有关问题的线索，案发经过，证人包某、周某、石某、韩某、敖某、包某1、王某、刘某的证言，被告人周达来的供述与辩解，毛敖海套布嘎查2015年评定低保户会议记录、韩梅荣残疾信息、城乡低保申报人员花名册、打卡记录，周俊红申请内蒙古自治区城乡低保家庭子女普通高校新生资助金相关材料，周达来车辆信息，情况说明，科左中旗学生资助管理中心关于普通高校家庭经济困难新生入学资助的通知，通辽市人民政府关于全面建立最低生活保障对象认定综合指标体系的实施意见，城乡低保家庭子女升入普通高校新生资助资金管理暂行办法，关于家庭经济困难学生实施普通高校新生入学资助政策的意见，暂收据、罚没款专用收据、说明，户籍信息、无前科劣迹证明、党员关系证明、身份证明，任免文件，归案经过等证据证实，足以认定。辩护人对起诉书指控被告人周达来犯贪污罪的事实及罪名不持异议。提出被告人周达来归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人周达来系初犯、无前科劣迹，案发后主动退还赃款，可酌情从轻处罚。综上，请求法院对被告人周达来从轻处罚。本院认为，被告人周达来作为农村基层组织工作人员，利用职务便利，以非法占用为目的，骗取内蒙古自治区城乡低保家庭子女升入普通高校新生资助资金及农村低保资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人周达来犯贪污罪的事实及罪名成立，应予支持。被告人周达来归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人周达来在提起公诉前主动退还赃款，依法从可轻处罚。辩护人提出对被告人周达来从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于审理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：被告人周达来犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月14日起至2019年3月13日止；罚金于本判决生效后向本院一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李巴达日呼人民陪审员 王   瑛人民陪审员 郭 景 双二〇一八年十一月十五日书 记 员 张 子 扬本案所涉法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。