陕西省府谷县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）陕0822刑初367号 公诉机关府谷县人民检察院。 被告人郭建华，男，1984年10月20日出生，汉族，大学本科文化，陕西省府谷县人。2018年07月23日因涉嫌犯受贿罪被府谷县人民检察院刑事拘留，2018年08月01日被逮捕。2018年08月22日被府谷县人民检察院取保候审，2018年9月12日被本院决定逮捕。现羁押于府谷县看守所。 被告人杨峰，男，1982年02月20日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，河南省郑州市人。2018年07月23日因涉嫌犯受贿罪被府谷县人民检察院刑事拘留，2018年08月01日被逮捕。2018年08月14日被府谷县人民检察院取保候审，2018年9月12日被本院取保候审。 被告人白敏，男，1983年02月08日出生，汉族，大学本科文化，陕西省府谷县人。2018年07月23日因涉嫌犯受贿罪被府谷县人民检察院刑事拘留，2018年08月01日被逮捕。2018年08月14日被府谷县人民检察院取保候审，2018年9月12日被本院取保候审。 被告人张立强，男，1982年08月14日出生，汉族，初中文化，陕西省府谷县人。2018年08月10日被府谷县人民检察院批准逮捕。2018年08月22日被府谷县人民检察院取保候审，2018年9月12日被本院取保候审。 府谷县人民检察院以府检诉刑诉（2018）349号起诉书指控被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强犯受贿罪，于2018年9月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院检察员王娇、赵羽出庭支持公诉，被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强到庭参加了诉讼。现已审理终结。 府谷县人民检察院指控，2016年冬天，被告人郭建华在府谷县煤炭运销管理站红草沟煤检站工作期间，个体运输户刘某某(另案)同被告人郭建华达成协议，郭建华对刘某某事先打招呼的车辆不进行检查，直接套打虚假的府谷县煤炭运销管理计量站过磅专用单据，每辆车给被告人郭建华400元好处费。郭建华同其一个班次上班的被告人杨峰商议后，杨峰表示同意，二人约定好处费平分。2016年冬季，郭建华伙同杨峰共计为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续55车次，共计收受刘某某好处费22000元，被告人郭建华、杨峰每人分得11000元。 2017年8月份，被告人郭建华同白敏、张立强调整至一个班次上班，三人达成协议，为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续赚取好处费。三人先后为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续96车次，共计收受刘某某好处费42000元，其中60车次每车400元，36车次每车500元，三人每人分得14000元。 被告人郭建华共计办理虚假煤炭过境手续151车次，收受贿赂64000元，个人分得25000元，杨峰伙同郭建华收受贿赂22000元，个人分得11000元，白敏、张立强伙同郭建华收受贿赂42000元，白敏、张立强每人分得14000元。 公诉机关一并提交了扣押决定书、扣押清单、聘用安置合同、单位法人证书复印件、到案经过、协助核算偷逃税费的函及回复、证人魏某某、王某某、胡某某、王某虎的证言、另案犯刘某某的供述、被告人郭建华、白敏、杨峰、张立强的供述与辩解等证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人郭建华、白敏、杨峰、张立强的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第三项、第三百八十五条、第三百八十六条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二款之规定，构成受贿罪。请求依法予以惩处，并建议对被告人郭建华犯受贿罪判处六个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。建议对被告人白敏、张立强判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金。建议对被告人杨峰判处三个月以上五个月以下拘役，并处罚金。 被告人郭建华对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。 被告人杨峰对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。 被告人白敏对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。 被告人张立强对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。 经审理查明，府谷县煤炭运销管理站是事业单位，主要业务范围是为原煤及煤产品运销提供服务，出境原煤及煤产品验票计量等。被告人郭建华于2010年9月1日调入府谷县煤炭运销管理站，2016年1月16日至案发在红草沟计量站工作。被告人杨峰于2013年12月18日调入府谷县煤炭运销管理站，2014年9月3日至案发在红草沟计量站工作。被告人白敏于2009年6月19日调入府谷县煤炭运销管理站，2017年7月至案发在红草沟计量站工作。被告人张立强于2016年3月24日聘用到府谷县煤炭运销管理站，2017年8月至案发在红草沟计量站工作。2016年冬天，被告人郭建华在府谷县煤炭运销管理站红草沟煤检站工作期间，个体运输户刘某某(另案)同被告人郭建华达成协议，郭建华对刘某某事先打招呼的车辆不进行检查，直接套打虚假的府谷县煤炭运销管理计量站过磅专用单据，每辆车给被告人郭建华400元好处费。郭建华同其一个班次上班的被告人杨峰商议后，杨峰表示同意，二人约定好处费平分。2016年冬季，郭建华伙同杨峰共计为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续55车次，共计收受刘某某好处费22000元，被告人郭建华、杨峰每人分得11000元，导致流失煤炭资源税约为人民币19305元。 2017年8月份，被告人郭建华同白敏、张立强调整至一个班次上班，三人达成协议，为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续赚取好处费。三人先后为刘某某套打磅单、办理虚假煤炭过境手续96车次，共计收受刘某某好处费42000元，其中60车次每车400元，36车次每车500元，三人每人分得14000元，导致流失煤炭资源税约为人民币33696元。 被告人郭建华共计办理虚假煤炭过境手续151车次，收受贿赂64000元，个人分得25000元，杨峰伙同郭建华收受贿赂22000元，个人分得11000元，白敏、张立强伙同郭建华收受贿赂42000元，白敏、张立强每人分得14000元。案发后被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强分别主动将所得赃款向府谷县监察委上缴。 上述事实有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证的下列证据予以证实： 常住人口基本信息证明，被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强的身份信息及各被告人犯罪时均已年满十八周岁。 问题线索分办呈批表、立案决定书证明，2018年4月24日晚，府谷县煤炭运销工作组在检查中发现红草沟煤炭计量站工作人员涉嫌私放煤车，收受他人贿赂，并将此线索移交府谷县监察委，府谷县监察委员会于2018年05月22日立案侦查。 扣押决定书、扣押清单证明，2018年05月14日，被告人郭建华主动向府谷县监察委员会退缴涉案款25000元，被告人杨峰主动向府谷县监察委员会退缴涉案款11000元，被告人白敏主动向府谷县监察委员会退缴涉案款14000元。2018年05月15日，被告人张立强主动向府谷县监察委员会退缴涉案款14000元。 事业单位法人证书证明，府谷县煤炭运销管理站为事业单位。 府谷县人事和劳动社会保障局府人劳函字(2010)012号批复函、府谷县人力资源和社会保障局、府谷县复员退伍军人安置办公室府人社发(2013)312号文件、府谷县人力资源和社会保障局府人社函字(2013)102号批复函、府谷县人事和劳动社会保障局府人劳函字(2009)33号批复函证明，2010年9月30日，被告人郭建华被分配到煤管站工作。杨峰于2013年12月18日被聘用在煤管站。白敏于2009年6月19日被分配到煤管站工作。张立强于2016年3月24日被雇佣到煤管站任临时工。 府谷县煤炭运销管理站个人情况说明证明，被告人郭建华于2010年9月1日调入府谷县煤炭运销管理站，2016年1月16日至案发在红草沟计量站工作。被告人杨峰于2014年9月3日至案发在红草沟计量站工作。被告人白敏于2017年7月至案发在红草沟计量站工作。被告人张立强于2016年3月24日聘用到府谷县煤炭运销管理站，2017年8月至案发在红草沟计量站工作。 府谷县监察委员会函、府谷县地方税务局回复证明，根据府监函(2018)7号，涉案车次为1061次，每车次载重量30吨计算，共计涉案煤炭数量31830吨，煤炭资源税计税依据约为6206850元，煤炭资源税税率为6%，预计流失煤炭资源税约为372411元。 到案经过、情况说明、自首材料证明，被告人郭建华于2018年4月28日府谷县监察委员会电话通知后到案，并如实供述自己的犯罪行为。被告人杨峰于2018年5月4日主动向府谷县监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪行为。被告人张立强于2018年5月5日主动向府谷县监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪行为。被告人白敏于2018年5月7日主动向府谷县监察委员会投案，并如实供述自己的犯罪行为。 证人魏某某证明，刘某某和其联系让其转磅，后刘某某将转磅的煤票给其，等刘某某联系好煤管站的工作人员，其驾驶着装有石子的车拿着神木煤炭出境票通过红草沟煤管站，因为刘某某打过招呼，红草沟煤管站的工作人员不检查票据和车辆情况就让其顺利通过了。有时转一回，有时转几回。 证人王某某证明，2016年冬季的一天，刘某某给其打电话让其帮他转磅，每车次给其200元，其同意了。之后，刘某某就让其驾驶其的晋HXXX**德龙半挂车拉着石子带着刘某某给的煤票经过红草沟煤检站，再从府店公路南梁煤矿附近的路口调回来。因为刘某某提前联系了煤检站的工作人员，所以其过磅时工作人员不检查票据和车辆情况直接在出境票和过磅单上盖章了，再将出境票和过磅单交给刘某某，有时候会多转几次多开几份虚假的煤炭出境手续。 证人胡某某证明，2017年三四月份的一天，其以1800元向刘某某购买了一套虚假的晋HXXX**的神木县煤炭运销过境票，后来还买过几次，带着都可以顺利出境。 证人王某虎证明，2016年冬季的一天，其在府谷县购买了一车煤炭没有票据，就打问到刘某某的电话，向刘某某联系购买一套虚假的煤炭过境手续，并告知刘某某自己的车号。第二天，刘某某就将一套虚假的晋HXXX**的神木县煤炭运销过境票和府谷县煤炭运销管理站红草沟计量站的过磅单给其，每套票1800元左右。其拿着虚假的煤炭过境手续顺利出境，后来还向刘某某购买过几次假票，均顺利出境。 另案被告人刘某某供述，其于2007年左右开始养车跑运输，2009年把车卖了。2012年开始贩煤，2012年10月在老高川成立了府谷县天行健煤焦化公司。2017年2月开始养车跑运输。因为府谷县境内煤出境应该带府谷县煤炭出境票，每吨票要交约70元税费，其在境外向郝晓利、郝海军买上出境票，拉上府谷煤在红草沟计量站打上磅单后就等于是从境外拉的煤，不用交府谷的税费，境外票比府谷县的票便宜，其将境外票和红草沟计量站打出的磅单卖给需要出境的煤车从中谋取非法利益，自己的车也能逃些税费。2016年冬季的一天，其给郭建华打电话称其的半挂车要在府谷县红草沟煤炭计量站他上班的磅上要打些过磅单，打一张给他们400元，郭建华称他和同事商量一下。过了几天，其给郭建华打电话，郭建华同意了。2016年11月开始，其就在郭建华上班时打过磅单，到2017年9月份，共打了151份过磅单，其中每次500元的有36车次，其他都是每车400元，2016年冬季的一天在红草沟9号治理区路口给了8000元，过了半个月在新民五处加油站给了14000元，2017年8月份的一天在红草沟加油站给了24000元，2017年9月份的一天在凯宴酒店给了18000元，共给了郭建华64000元现金。 被告人郭建华的供述与上述证据相互印证，并供述，第一次收到刘某某给的8000元，其给杨峰分了4000元。第二次收到刘某某给的14000元，其给杨峰分了7000元。第三次收到刘某某给的24000元，其给白敏、张立强各分了8000元。第四次收到刘某某给的18000元，其给白敏、张立强各分了6000元。 被告人杨峰的供述与上述证据相互印证。 被告人白敏的供述与上述证据相互印证。 被告人张立强的供述与上述证据相互印证。 本院认为，被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，致使国家利益遭受损失，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控四被告人构成受贿罪的犯罪事实及罪名成立。被告人郭建华、杨峰、白敏、张立强在共同犯罪过程中作用基本相同，不宜区分主、从犯。被告人郭建华在归案后直至提起公诉前如实供述罪行，真诚悔罪，积极退赃，可从轻处罚。被告人杨峰、白敏、张立强自动投案，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法可以从轻处罚。综合被告人郭建华的犯罪情节、悔罪表现，以及居住地司法机关认为可对被告人适用非监禁刑的社会调查评估报告，可对被告人郭建华从轻处罚并适用缓刑。综合考虑被告人杨峰、白敏、张立强的涉案数额小，实际受贿数额较小、有自首情节，案发后主动退赃，故该三被告人的犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。受贿非法所得应依法没收，上缴国库。公诉机关对被告人的量刑建议结合被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现综合认定。据此，对被告人郭建华，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条之规定；对被告人杨峰、白敏、张立强，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条、第十八条之规定，判决如下： 被告人郭建华犯受贿罪，判处拘役五个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金从判决生效次日起一个月内缴清。已交纳二万元。） 被告人杨峰犯受贿罪，免予刑事处罚。 被告人白敏犯受贿罪，免予刑事处罚。 被告人张立强犯受贿罪，免予刑事处罚。 随案扣押的受贿赃款64000元，依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 娜 审 判 员  王 霞 人民陪审员  曹金牛 二〇一八年十一月二十三日 书 记 员  苏 敏