葫芦岛市龙港区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1403民初2138号原告敖某1，女，满族，无业，住葫芦岛市。原告张某1，女，汉族，无业，住葫芦岛市。原告敖某2，女，满族，无业，住葫芦岛市。三原告共同委托代理人李某，辽宁博顺律师事务所律师。被告张某2，男，汉族，个体，住葫芦岛市。委托代理人宋某，辽宁开智律师事务所律师。第三人敖某3，男，满族，无业，住葫芦岛市。委托代理人宫某，辽宁易木律师事务所律师。第三人敖某4，男，满族，无业，住葫芦岛市。委托代理人柳某，辽宁义帆律师事务所律师。原告敖某1、张某1、敖某2诉被告张某2、第三人敖某3、敖某4租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告敖某1、张某1、敖某2及其共同委托代理人李某、被告张某2及其委托代理人宋某，第三人敖某3的委托代理人宫某、第三人敖某4的委托代理人柳某到庭参加了诉讼，第三人敖某3、敖某4经合法传唤未到庭，本案现已审理终结。原告诉称，原告敖某1与原告张某12002年1月1日与龙港区玉皇阁村委会签订家庭土地承包合同，承包土地1.4亩，承包期限为2002年1月1日至2031年12月31日；同日，原告敖某2与张国华（母亲已故）、敖秉文（父亲已故）与龙港区玉皇阁村委会签订家庭土地承包合同，承包土地l.406亩，承包期限仍为2002年1月1日至2031年12月31日。2002年5月31日，敖某1、张某1、敖某2、张国华（已故）、敖秉文（已故）共同将上述承包地转包给被告张某2，转包协议约定："乙方（即被告张某2）仅享有土地使用权，没有转包权及租赁权，否则甲方（即原告）有权收回该土地使用权......"转包协议签订后，原告如约交付了土地，乙方交付承包费，但在合同履行过程中，被告将承包的土地转包给第三人敖某3耕种三年，敖某3耕种三年后，又将土地转给了敖某4耕种，因此原告认为被告的转包行为违反了双方土地租赁协议的约定，因此原告诉至贵院，请求依法解除原告与被告间的土地租赁协议，并由被告及第三人共同向原告返还土地。1、请求依法判令解除原告与被告之间的租赁合同；2、请求依法判令被告与第三人共同向原告返还土地；3、由被告承担本案的诉讼费等。被告张某2提交书面答辩状辩称，原告起诉无任何事实和法律依据，原告的主张违背了诚实信用原则及公平原则，其诉讼请求应予以驳回。1、原告及其父母与被告签订的《土地租赁协议书》系双方真实意思表示，合法有效，且已实际履行了近20年，不存在合同解除的情形。原告及其父母于2002年5月31日与答辩人签订了《土地租赁协议书》，该协议书约定："甲方因家族情况及其他原因，愿将自己在玉皇阁村承包的土地租赁给乙方，在土地使用年限内的使用权归乙方所有。租赁土地使用费为贰万元，土地损失补偿费2000元，乙方向甲方一次性付清。本协议双方签字后，土地使用时间长短、受益损失与否，双方决不反悔"。答辩人已于租赁协议签订的当日支付了土地租赁费及青苗补偿费，且承租经营土地至今。2、答辩人不存在将土地转包给第三人敖某3耕种的情形。敖某3系在答辩人不知情的情况下私自占用侵害了答辩人的合法权益，答辩人也保留要求土地占用人赔偿占用土地损失的权利。首先，第三人敖某3、敖某4与原告敖某1系亲兄弟。答辩人承租的地块与第三人的地块紧邻，前两年答辩人的妻子因身体不好，答辩人带她到各地就医及到江西等地疗养，在葫芦岛市的时间不多，第三人敖某3在答辩人不知情的情况下私自占用了承租土地，属侵权行为。其次，答辩人与第三人敖某3之间未签订过任何转包协议，也未向第三人收取过任何转包费用。第三，基于第三人敖某3、敖某4与原告敖某1的直系亲属关系，双方存在利害关系，因此双方的陈述存在串通的可能，原告与第三人之间的陈述均不能作为认定事实的依据。3、原告的主张违背了诚实信用原则及公平原则。其诉请的目的动机是为了政府的占地补偿。2002年双方签订了《土地租赁协议书》，已实际履行了近20年，在此期间，答辩人在土地上投入了巨大的精力，对土地种植并进行了改良，也在租赁的土地上栽种了部分树木。龙港区在此期间因占地也对答辩人进行过补偿。近二三年，系因为答辩人妻子生病疗养才时而离开葫芦岛，但不存在转包土地的想法。原告于2002年收取了承包费和青苗费，时隔近20年又找理由要收回土地，无非是看到了土地可能被占用而产生的补偿，违背了民法的诚实信用原则及公平原则，原告的这种不诚信行为应受到良心谴责也不应得到人民法院的支持。综上所述，原告起诉无任何事实和法律依据，原告的主张违背了诚实信用原则及公平原则，其诉讼请求应予以驳回。第三人敖某3口头辩称，2015年是被告张某2找到敖某3说地暂时不想种了给你种吧，敖某3不是侵权占用，而是经张某2同意无偿使用了三年，去年在地里挖了地窖盖了小房，土地上的树木都是由敖某3管理的。2018年敖某3也不种了，无偿让敖某3的弟弟敖某4种，现在敖某3也没有占用土地，承包合同也不是与敖某3签的，敖某3与解除合同无关，也不存在返还土地的情况，被告说占用土地的相关费用我方不应承担，同时敖某3盖小房、挖地窖还有对树木管理产生的相关费用应当由最后的承包土地人折价给付。第三人敖某4口头辩称，本案所涉及的土地确实是由被告张某2转包给我二哥敖某3，在2018年又转给我敖某4耕种，敖某4己在土地上耕作了几种蔬菜并且将作物耕种的很好。原告请求返还土地敖某4没有异议，但是介于第三人敖某4己精心打理土地返还土地势必给其造成经济损失，因此若返还土地，原告应当给予相应的赔偿。经审理查明，原告敖某1、敖某2系亲姐妹关系，第三人敖某3、敖某4系亲兄弟关系，四人系亲兄弟姐妹关系，四人父亲为敖炳文（已故），母亲为张国华（已故），原告敖某1与原告张某1系母女关系。2002年1月1日，原告敖某1与原告张某1二人与龙港区玉皇阁村委会签订家庭土地承包合同，承包土地1.4亩，承包期限为2002年1月1日至2031年12月31日；同日，原告敖某2与张国华（母亲已故）、敖秉文（父亲已故）三口人与龙港区玉皇阁村委会签订家庭土地承包合同，承包土地l.406亩，承包期限为2002年1月1日至2031年12月31日。2002年5月31日，原告敖某1、原告张某1、原告敖某2、张国华（已故）、敖秉文（已故）作为甲方共同将上述承包地转包给被告张某2（乙方），六人签订《土地租赁协议书》，协议书约定："今甲方因家庭情况及其他原因，原将自己在玉皇阁村承包的土地租赁给乙方，具体条款如下:一、本协议自双方签字之日起，在土地使用年限内的使用权归乙方所有，如果上级土地政策不变，本协议继续有效。二、无论何年何月何日，无论租赁土地的时间长短，如果上级部门、包括市、区、镇、村占用动迁后，本租赁协议到此终止、结束。租赁费用甲方不退还乙方，如果占用、动迁，在租赁期间内如果乙方因某种原因终止协议，甲方将使用权收回，也不退还租金。如果占用、动迁后，土地本身的一切待遇及优惠归甲方；土地表面之上的一切待遇归乙方。三、协议生效后，该土地以后应交纳的各种费用，税金均由乙方负责，与甲方无关。四、租赁土地使用费为贰万元，因土地已耕种，其损失补偿费为贰仟元整，共贰万贰仟元整，双方签字后，乙方向甲方一次性付清。五、甲方土地同意租赁给乙方使用......六、协议生效后，乙方只有土地使用权，但没有再转包及租赁权，否则甲方有权收回该土地使用权，使用费用2.2万元不退还乙方。七、本协议双方签字后，土地使用时间长短受益，损失与否，双方绝不反悔，口说无凭，立字为据。另外动迁占用后的一切事宜由敖某3负责。"转包协议签订后，原告如约交付了土地，乙方交付承包费。2015年，被告张某2因自身原因未实际耕种其租赁的土地，其租赁的土地由第三人敖某3无偿耕种三年直至2018年，2018年后由第三人敖某4无偿耕种至今。上述事实，有当事人陈述、土地租赁协议书、收条、公证书、农村土地承包经营权证等证据在案为凭，经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定"通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转"。第三十三条规定"土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。"本案中，原告敖某1、张某1、敖某2与被告张某2于2002年5月31日签订的《土地租赁协议书》，是双方在平等、自愿的基础上，本着诚实信用的原则签订的，内容亦不违反相关法律法规的规定，故原、被告双方应按照协议履行各自的义务。三原告称被告的转租行为违反了双方土地租赁协议中第六条规定"协议生效后，乙方只有土地使用权，但没有再转包及租赁权，否则甲方有权收回该土地使用权，使用费用2.2万元不退还乙方"的约定，请求依法判令解除原告与被告之间的租赁合同并返还土地，本院认为三原告的主张没有事实和法律依据，理由如下:首先,第三人敖某3、敖某4无偿使用涉案土地，并没有向被告张某2支付转租的对价。《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条规定，农村土地承包经营权流转遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。也就是说转租应当收取转租费用，而本案中被告张某2并未因两位第三人耕种了其承租的土地而受益，第三人敖某4、敖某3庭审时亦承认被告张某2未对其耕种土地的行为进行任何形式的收费。其次、被告张某2与第三人敖某3、敖某4没有租转、转包土地的合意。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。被告张某2与第三人敖某3、敖某4并没有签订任何书面的转租、转包的协议，同时第三人敖某3在庭审时表示就是无偿使用土地，没有想过无偿使用土地的行为具体是什么意思，也没有考虑期限，让我种我就种着。同时原告敖某1、敖某2与第三人敖某3、敖某4系亲兄弟姐妹关系，第三人敖某3自2015年开始无偿使用被告承租的土地，三原告对于此事实应该知情。再次，被告张某2承租的土地自2015年由两位第三人无偿耕种，此种情况对三原告并无任何实际的影响，亦未给三原告造成任何损失。故综上，三原告的主张，没有事实及法律依据，本院依法驳回原告的诉讼请求。综上依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告敖某1、张某1、敖某2的诉讼请求。案件受理费50.00元（已减半），由原告敖某1、张某1、敖某2承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。审判员  张浩月二〇一八年十一月二十日书记员  甘 蕾