河南省南召县人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1321刑初423号公诉机关南召县人民检察院。被告人贺保中，男，1963年9月15日出生，汉族，小学文化程度，无业，籍贯河南省南召县，住南召县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2018年4月26日被南召县公安局刑事拘留，于2018年5月7日经南召县人民检察院批准逮捕，次日由南召县公安局执行逮捕。南召县人民检察院以召检公诉刑诉（2018）342号起诉书，指控被告人贺保中犯敲诈勒索罪，于2018年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，南召县人民检察院指派检察员佟亚飞出庭支持公诉，被告人贺保中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南召县人民检察院指控：2007年，被告人贺保中在洛阳市牡丹桥北维修自行车时与当地一车主发生纠纷后，多次向洛阳市公安局等部门反映情况，后虽已解决，但贺保中对处理结果不满，遂多次赴北京上访、缠访、闹访。自2012年至2018年期间，贺保中以自己的实际问题不解决就上北京上访为由，向南召县崔庄乡人民政府敲诈勒索共计46000元整。公诉机关认为被告人贺保中的行为已构成敲诈勒索罪，建议对其在有期徒刑一年至三年之间量刑，并处罚金。被告人贺保中对指控的犯罪事实及罪名不予辩解。经审理查明：2007年，被告人贺保中在洛阳市牡丹桥北维修自行车时与当地一车主发生纠纷后，多次向洛阳市公安局等部门反映情况，后虽已解决，但贺保中对处理结果不满，遂多次赴北京上访、缠访、闹访。自2012年至2018年期间，贺保中以自己的实际问题不解决就上北京上访为由，向南召县崔庄乡人民政府敲诈勒索共计46000元。上述事实，有以下证据予以证实：（一）书证1.人口信息表，证明被告人身份信息，具有完全刑事责任能力。2.前科查询，证明被告人贺保中无犯罪前科。3.到案经过，证明被告人到案情况。4.关于贺保中到崔庄乡领取钱款的情况说明。5.南召县公安局崔庄派出所情况说明。6.崔庄乡人民政府关于贺保中非访问题的文件及会议纪要，证明自2007年贺保中在洛阳市牡丹桥北维修自行车时与当地一车主发生纠纷后，贺保中多次向洛阳市公安局等部门反映情况，后虽经解决，但贺保中对处理结果不满意，自此以后贺保中以此为借口多次赴京上访、缠访、闹访，并以此为借口向崔庄乡人民政府提出许多不切合实际的要求。7.申请一份、收款条及贺保中停访息诉协议书，证明贺保中申请领取救济款的情况，崔庄乡人民政府与贺保中达成停访息诉协议书的情况。（二）被告人供述和辩解被告人贺保中的供述和辩解证明，贺保中最开始因为2005在洛阳市牡丹桥北维修自行车，与当地一车主发生纠纷，然后就去洛阳市各单位上访，后来洛阳当地解决了一部分问题。但是贺保中还不满意就开始上访，后来与崔庄乡政府达成停访息诉书，过后因为生活困难要求政府解决其生活问题。2012年，政府承诺给贺保中三万元钱，2015年贺保中去北京上访后乡里给一万元，2017年8月份左右十九大期间去北京上访，开始说给三千元，贺保中不同意不回去，后来让乡里添了一千元，给了四千元钱，贺保中才从北京回来。其他的这几年都是陆陆续续给几百几百的，具体多少记不清楚了。这些年上访是因为贺保中生活困难，政府不给钱，上访后政府能给钱快点。贺保中吃饭，吸烟，买菜，干啥都需要钱，政府不给钱没法生活。政府当时办理的五保金，一个月将近300元，不够贺保中买烟买菜。政府将贺保中安置到敬老院，但住敬老院的话，一年三千元的五保费没有了，所以贺保中不住敬老院，另外，敬老院太脏，贺保中不想去。政府在南召县城关镇龙凤小区给贺保中安置了一套五楼的房子，但是贺保中嫌五楼高，政府还不给买家具，所以这套房子贺保中不要。贺保中要求政府换房子，并且还得在新车站那里买个门面房。贺保中现在骑的摩托车不方便，需要政府买个轿车，贺保中还想让政府给娶个媳妇，再给贺保中领养个儿子。贺保中在北京时候租的有房子，房租有五六千元没掏，政府得支付。贺保中需要政府给八十万，用来弥补这些年的花销。（三）证人证言1.证人高某的证言高某是崔庄乡主抓信访工作的副书记，贺保中这么多年一直借上访为由，敲诈崔庄乡政府，政府不给他钱，他就去北京、郑州非法上访、缠访、闹访。2012年当时政府给贺保中签订协议给他六万元，贺保中当时也同意，乡里也将钱给了贺保中，但是钱给了之后，贺保中还继续进京非法上访，2015年北京两会召开，贺保中又进京非法上访，迫于无奈，2015年崔庄乡政府又给贺保中1万元，贺保中当时同意停访，但是钱用完后贺保中又开始上访。这些年崔庄乡政府不停的被贺保中以上访为由要挟要钱。2012年给了贺保中6万元，2015年3月5日给了贺保中1万元，2017年北京十九大期间给了贺保中4千元，2018年2月给了贺保中2千元。乡民政所几百元几百元的给他也不少。具体多少记不清了，大概几千元。不给贺保中钱，他就拿上访要挟，不停的去北京省里非访并且制造事端要挟。实在没有办法才给他钱，这样能稳他一段时间，不至于在敏感时间非访或制造事端。2．证人樊某的证言樊某在崔庄乡负责信访稳控工作，贺保中最先上访理由是因为他的亲兄妹们向他借钱他说没有给他利息。后来上访一段时间后，开始以2007年在洛阳市因为自行车修车店产生纠纷为由上访。这些年贺保中一直赴京省缠访、闹访。崔庄乡政府按照属地稳控原则，这么多年一直负责贺保中信访稳控工作，崔庄乡政府为此承受了很大信访压力。乡里为此花费大量时间和金钱稳定贺保中，但是贺保中一遇到北京、省里开会还是继续非访。后来迫于无奈，2012年12月7日，崔庄乡政府与贺保中签订停访息诉书，由崔庄乡政府一次性补偿贺保中六万元，贺保中停访息诉，但是协议履行后，当时贺保中也同意并在停访协议上签字，乡里将钱给了贺保中后，贺保中还上访。迫于无奈，2015年3月份左右，崔庄乡政府又给贺保中一万元，贺保中当时同意停访，但是过后还是继续上访。2017年给了贺保中四千元，2018年给了贺保中2000元，平时几百几百也给了贺保中有几千元，但是贺保中不满足，继续上访。贺保中上访没什么理由，说自己困难，有病了什么的政府应该给他钱，但是政府给贺保中办有低保，并且还有安置房，平时他自己也有劳动能力，但是就是不去劳动，没钱了就去上访要挟政府。3.证人贺某1的证言证明，贺某1是贺保中的兄弟，也是崔庄乡鱼池村文书。大概2005年左右，贺某1的哥哥贺保中因为在洛阳市修理自行车。有两个人推个电动车让贺保中充气，后来电动车不见了，然后那两个人打他，就为了这事，贺保中一直上访，当时洛阳市有关单位出面解决，但是贺保中对结果不满意，开始上访，这十几年来，上访多少次记不清了，上访理由也多的很，其中有2次在省里服毒，还有其他过激情况。贺保中去北京省里上访很多次，具体多少次我记不清，时间大概十几年。在2012年的时候，贺保中不停上访，闹得很厉害。乡政府领导给我谈，让我们兄弟们凑三万，乡政府给三万共计六万元给贺保中，让他停访息诉，我们弟兄都同意，后来在2012年12月7日我们弟兄几个加上崔庄乡政府、派出所、司法所及贺保中本人共同签订了停访息诉书。协议签订之后，乡政府给了3万元，当时钱是我领走的领走之后就给我哥贺保中了，然后剩余3万元，我们弟兄几个一直陆陆续续给他，现在给他的比当时说的3万元的多的多。但是稳了一段时间后，贺保中又开始上访。2017年，十九大前夕，贺保中又去上访，崔庄乡政府非让我劝贺保中回来，我给贺保中联系，劝他从北京回来，后来说到给他4000元，他同意，然后我将钱领走，贺保中从北京回来后我就给他了。崔庄乡政府给贺保中协调了一套廉租房，贺保中说屋里没有东西，当时崔庄乡政府就给了2000元，贺某2拿住这钱给贺保中购买屋里的东西了。平时每年政府民政上救助他三百五百的，我都记不清楚了，反正基本每年都有。政府给贺保中钱就是因为他不停去北京省里上访，并且有时候他爱走极端，经常喝农药，吃东西等方式，“一圈人”都拿他没办法。贺保中上访开始是因为洛阳的事，后来虽然签了停访息诉书，但是还一直围绕这件事，今天说这事，明天说那事，理由多，我也说不清。4.证人贺某2的证言证明贺保中是贺某1大哥，是亲兄弟。2015年的时候，贺保中在北京非访一直不回来。后崔庄乡政府让我给贺保中联系，贺保中就让崔庄乡政府给他钱，只要给他钱他就跟政府一起回去，并且还要求政府把钱打到我卡上。后来政府就把钱打到我的银行卡上，这时贺保中才告诉我们他在北京的具体位置。贺保中从北京回来后，贺某2就把这些钱给贺保中了，只不过是分几次给的，因为如果一次性给完的话，过不了多久他就把这些钱花完了。2017年十九大在北京召开时，贺保中又借机去北京非访给政府施压，这次要求政府得在县城给他买套房子，最后崔庄乡政府为贺保中协调一套廉租房，又经贺某1手给贺某22000元垫付款，用于支付廉租房的物业、水电费等。上述证据经庭审质证，认证，来源合法，客观真实，并能相互印证，足以作为定案依据，予以确认。本院认为：被告人贺保中以非法占有为目的，采用非法上访手段，向南召县崔庄乡有关部门或人员施加压力，以此索要钱财，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人贺保中犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年零十个月，并处罚金三千元。二、责令被告人贺保中退赔被害单位经济损失四万六千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2018年4月26日起至2021年2月25日止。罚金自判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  吴 罡审 判 员  史洪举人民陪审员  李洪涛二〇一八年十一月二十七日书 记 员  冯甜甜