汉中市南郑区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)陕0703刑初127号 公诉机关汉中市南郑区人民检察院。 被告人康世发，男，1956年8月15日出生，汉族，初中文化，2011年11月至2018年4月任汉中市南郑区某镇某村党支部书记。2018年6月11日被汉中市南郑区监察委采取留置措施，2018年6月29日解除留置措施，并于当日因涉嫌受贿罪被汉中市南郑区人民检察院取保候审。 辩护人雒勇，陕西汉钟律师事务所律师。 汉中市南郑区人民检察院以南检公刑诉（2018）98号起诉书指控被告人康世发犯受贿罪、行贿罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。南郑区人民检察院指派检察员叶戎出庭支持公诉，被告人康世发及其辩护人雒勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控： 1、被告人康世发利用担任某村支书职务之便利，在某农村公益性公墓承包、村民建房及申请国家建房补助款中，先后收受村民熊某、徐某、杨某、黄某、蒋某、董某、杨某甲、陈某八人好处费、感谢费共计42000元，全部用于个人生活开支。 2、被告人康世发为其儿子康某甲承揽的某村新建道路工程争取项目、招投标以及工程款结算顺利，先后四次送给某镇镇长马维（另案处理）共计40000元现金的感谢费。 为支持其指控，公诉机关提交了相关证据，公诉机关认为，被告人康世发利用职务便利，收受他人贿金42000元，其行为构成受贿罪；被告人康世发为谋取不正当利益，向他人行贿40000现金，其行为构成行贿罪。建议对被告人康世发以受贿罪判处一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；以行贿罪判处一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。二罪应数罪并罚。 被告人康世发辩称，对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，案发后被告人有退赃情节，请求从轻处罚。辩护人提出如下辩护意见：1.康世发的受贿和行贿情节较轻；2.被告人积极全额退赃；3.被告人到案后如实供述罪行；4.被告人系初犯，过往没有劣迹；5.被告人受贿金额只有4.2万元，情节较轻，结合其他法定从轻情节建议判处拘役六个月，并适用缓刑；6.被告人行贿数额4万元，情节轻微，请求免于刑事处罚；7.请求对被告人罚金减轻或免除。 经审理查明: (一)受贿 1.2013年8月的一天下午，黄官镇建筑商熊某为了感谢康世发帮忙将某农村公益性公墓承包给自己，并且为了在后期公墓选址及协调周边村民关系上得到康世发的帮助，送给康世发1000元好处费，康世发予以收受。 2.2014年上半年的一天，康世发以给某村11组村民徐某申请30000元建房补助款为由，向徐某索要5000元的好处费。由于徐某将领取的建房补助30000元全部还了贷款，所以同年年底，康世发安排其儿子康某甲在给徐某结算工资时扣除了5000元，作为自己帮忙给徐某申请建房补助款的好处费。 3.2014年上半年的一天，某村8组村民杨某为了还帐，让康世发帮忙，康世发以为杨某帮忙申请15000元建房补助款为由，向杨某索要了3000元感谢费。 4.2015年大年三十，某村9组村民黄某让康世发帮忙协调关系，能顺利建房，到康世发家里送给康世发10000元好处费，康世发予以收受。 5.2015年年初的一天，某村13组村民蒋某为了能顺利将某村委会四间一层办公房买下来自用，到康世发家里送给康世发5000元好处费，康世发予以收受。 6.2016年下半年的一天，某村11组村民董某为了感谢康世发帮助自己办理建房手续并申请了15000元建房补助款，到康世发家里送给康世发5000元感谢费，康世发予以收受。 7.2016年8月的一天，某村1组村民杨某甲为了感谢康世发帮助其办理建房手续并申请了30000元建房补助款，送给康世发10000元感谢费，康世发予以收受。 8.2018年3月的一天，某村9组村民陈某为了感谢康世发家送给康世发3000元感谢费，康世发予以收受。 综上，被告人康世发利用担任某村支部书记职务之便利，在某农村公益性公墓承包、村民建房及申请国家建房补助款中，先后八次收受村民熊某、徐某、杨某、黄某、蒋某、董某、杨某甲、陈某八人好处费、感谢费共计42000元，其中索贿两次，索贿金额8000元，全部用于个人生活开支。 被告人康世发在任某镇某村支部书记期间，工作职责包含协助镇政府按照移民搬迁安置政策及灾后重相关政策，做好村民住宅建设管理工作。 上述事实，被告人康世发在开庭审理过程中无异议，有证人蒋某、董某、杨某、陈某、杨某甲、徐某、康某甲、黄某、熊某、龚某、刘某证言，牟委发（2011）73号《关于同意某村党支部换届选举结果的批复》、牟委发（2015）6号《关于各村、社区党支部换届选举结果的批复》、某村“三委”干部分工包片情况一览表、某村委会关于康世发未向村上交过任何款物证明、国土资源所关于未收到康世发和村上交来建房款的证明、领取移民安置补助款相关证明、某公益性公墓建设项目合同书、某镇政府关于康世发工作职责的证明、被告人康世发供述与辩解等证据载卷，足以认定。 （二）行贿 1.2015年春节前的一天，康世发为了与马维拉好关系，让其帮忙争取某村新建道路工程项目，以拜节为名到马维办公室送给马维好处费10000元，马维予以收受。 2.2016年春节前一天，康世发为了让不具备任何建筑资质的儿子康某甲承包某村新建道路工程项目，以拜年为名到马维办公室送给马维好处费10000元，马维予以收受。 3.2017年春节前的一天，康世发为了让马维帮忙督促组织对某村新建道路工程进行验收，并顺利通过验收，及时拨付工程款，以拜节为名到马维办公室送给马维好处费10000元，马维予以收受。 4.2017年8月的一天下午，康世发为了让马维帮忙想办法解决某村新建道路工程尾款，同时为了让马维以后多给其儿子康某甲承包工程的机会，到马维所住小区门口送给马维妤处费10000元，马维予以收受。 综上，被告人康世发为其儿子康某甲承揽的某村新建道路工程争取项目、招投标以及工程款结算顺利，先后四次送给某镇镇长马维共计40000元现金的感谢费。 上述事实，被告人康世发在开庭审理过程中无异议，有证人康某甲、马维、宋某证言，某村新建道路工程中标通知书、某村新建道路工程施工合同、工程结算票据、被告人康世发供述与辩解等证据载卷，足以认定。 因群众举报康世发有违法违纪问题，汉中市南郑区监察委于2018年5月22日对群众举报的康世发的违法违纪问题展开初查，通过走访大量群众，询问相关人员，发现康世发涉嫌违法问题。同年6月1日，监察委将康世发通知到监察委办公区接受审查，在审查过程中康世发交代了受贿42000元的犯罪事实。2018年8月5日，监察委又发现康世发涉嫌向某镇镇长马维行贿的犯罪事实。2018年8月6日，康世发交代了向马维行贿40000元的犯罪事实。2018年6月22日，南郑区监察委员会将康世发受贿的42000元依法予以扣押。 本案在审理过程中，南郑区某镇司法所对被告人康世发出具《社会调查评估报告》，经过分析评估证实：康世发长期担任某镇某村党支部书记，在任职期间能够为群众办实事，为村容村貌的改变作了不少的工作，在群众中有一定的威信，虽然此次犯罪在当地有一些不良影响，但还不足以造成对社会的危害性，本着教育、惩治的原则，康世发可适宜社区矫正对其进行改造、管理和教育。 上述事实，被告人康世发在开庭审理过程中无异议，有线索来源及破案经过、留置决定书、扣押决定及清单、社会调查评估报告、被告人康世发供述与辩解等证据载卷，足以认定。 本院认为，被告人康世发在担任汉中市南郑区某镇某村党支部书记期间，利用职务之便，在协助镇政府管理某农村公益性公墓承包、村民建房及申请国家建房补助款中，先后八次收受他人好处费、感谢费42000元，数额较大，其中索贿二次，索贿金额8000元，犯罪主体符合全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”的解释第一项：“（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作”，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪；被告人康世发为谋取不正当利益，向他人行贿40000元现金，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人康世发犯受贿罪、行贿罪的事实存在、罪名成立。被告人康世发受贿金额42000元中有8000元属索贿，对索贿部分应从重处罚。被告人康世发犯行贿罪的情节轻微，可免予刑事处罚。被告人康世发到案后能够如实供述犯罪事实，构成坦白，可以从轻处罚。南郑区某镇司法所出具的调查评估意见书认为康世发可适宜社区矫正对其进行改造、管理和教育，故可对其适用缓刑。辩护人辩称被告人康世发有悔罪表现，行贿数额4万元，情节轻微，请求免于刑事处罚以及对受贿罪建议适用缓刑的观点符合法律规定和本案实际，予以采纳。辩护人请求对被告人康世发罚金减轻或免除。根据新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第四编执行中第二百七十一条“被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院强制缴纳，如果遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除”是指在执行阶段，根据情况可减少或者免除罚金，但在审理期间，应严格依法判处罚金，不能减少或者免除罚金，故对辩护人此辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款，第三百八十九条、第三百九十条，第九十三条，第六十七条三款、第七十二条一、三款，第七十三条二、三款，第三十六条，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条之规定，判决如下： 一、被告人康世发犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元。。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已交纳） 二、被告人康世发犯行贿罪，免予刑事处罚。 三、受贿的赃款42000元予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可从接到判决书之次日起十日内通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  杨智勇 人民陪审员  宋文富 人民陪审员  鲍晓云 二〇一八年十一月二十六日 书 记 员  朱雨彤