山西省平定县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）晋0321民初1082号 原告：王宝玉（又名王宝雨），男，1964年6月12日出生，汉族，现住阳泉市城区。 委托诉讼代理人：乔盼有，北京德恒（太原）律师事务所律师。 原告：山西金荣石化五洲油气站有限公司。 法定代表人：吴金友，公司经理。 委托诉讼代理人：王宝玉，身份情况同前，系该公司员工。 委托诉讼代理人：邓应友，男，1975年5月28日出生，苗族，福建省永泰县人，现住平定县，系该公司员工。 被告：山西金荣石化有限公司。 法定代表人：刘景芝，公司总经理。 委托诉讼代理人：赵嘉禄，山西济德律师事务所律师。 原告王宝玉、山西金荣石化五洲油气站有限公司与被告山西金荣石化有限公司委托合同纠纷一案，本院于2018年5月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王宝玉及委托诉讼代理人乔盼有、原告山西金荣石化五洲油气站有限公司委托诉讼代理人王宝玉、邓应友、被告山西金荣石化有限公司委托诉讼代理人赵嘉禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王宝玉、山西金荣石化五洲油气站有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告按2015年1月5日为原告出具的《授权委托书》承担申报加气站项目由原告缴纳的各类款项和相关费用。2、被告支付申报加气站项目由原告垫付的费用224794.10元；并按月利率2%赔偿原告的利息损失至被告实际付清止。3、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2015年1月5日，被告山西金荣石化有限公司出具《授权委托书》，委托受托人即原告王宝雨为公司代理人，以及受托单位原告山西金荣石化五洲油气站有限公司，全权代表被告签署和办理该公司在平定县某村新建加气站项目有关发改、工商、规划、国土、环保、林业、城建、公路等部门和需要委托第三方机构编制所需的相关报告，签订合同、协议等必要的文书和委托事项，以及执行一切与此相关的事项；代理人在其权限范围内签署的一切有关文件和委托，以及以受托单位山西金荣石化五洲油气站有限公司名誉申报加气站项目的相关材料和缴纳的各类款项，被告均予承认，并承担相关的全部费用，由此产生的一切经济责任和法律责任由被告承担，与受托人和受托单位无关。嗣后，原告按约在有关部门办理申报上述加气站项目的相关手续，办理过程中垫付了费用，被告支付了原告部分款项，但尚有224794.10元的费用未作处理，应当支付原告。故起诉在案，请求法院裁决，责令被告立即支付并承担利息损失。 被告山西金荣石化有限公司辩称，原告提交的《授权委托书》中“山西金荣石化有限公司”的公章编号与公司现有公章编号不一致，故原、被告之间不存在委托关系；原告主张的费用和利息损失没有事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、原告提交的《授权委托书》中“山西金荣石化有限公司”的公章编号问题。虽然《授权委托书》中“山西金荣石化有限公司”的公章编号与被告现有公章编号不一致，但根据原告提供的2014年1月25日被告山西金荣石化有限公司法定代表人刘景芝签发的该公司向平定县发展和改革局报送的《关于投资建设山西金荣石化五洲油气站有限公司加气站的申请》和《关于投资建设山西金荣石化五洲油气站有限公司天然气（LNG）加气站的申请》，以及2014年3月11日被告出具的“指定代表或者共同委托代理人授权委托书”和“法定代表人信息”所加盖的公章与《授权委托书》公章编号均一致相符，被告对此文件类证据未持异议，足以认定《授权委托书》系被告出具，根据《授权委托书》所载内容，原、被告之间的委托合同关系成立，双方均应依约履行义务、主张权利。 2、原告是否按《授权委托书》所载内容履行了相关义务。庭审中，原告提供了的平定县发展和改革局《关于同意山西金荣石化有限公司开展山西金荣石化五洲油气站LNG加气站前期工作的函》、《关于山西金荣石化五洲油气站有限公司LNG加气站项目开展前期工作延期的批复》、《关于核准山西金荣石化五洲油气站有限公司LNG加气站项目的通知》等系列文件，以及林业、公路和第三方机构编制的相关报告，证实原告山西金荣石化五洲油气站有限公司、王宝雨接受被告委托后，已经按照委托事项履行了受托义务。 3、原告山西金荣石化五洲油气站有限公司、王宝雨接受委托办理相关事项产生的费用认定问题。原告请求的2015年4月17日平定县发改局加气站项目核准专家的项目（山西金荣石化五洲油气站加气站项目）评审费10500元、2015年3月24日山西省某国有林管理局林业勘测设计队开具的征占用林地现场勘验评估报告设计费10000元、2015年8月13日山西省煤炭地质某勘查研究院出具的地质灾害危险性评估报告、压覆矿评估报告编制（办理用地手续用）定金40000元、2015年4月20日山西省阳泉某局移除国防光缆工程款39500元、2015年6月8日山西省平定公路管理段的增设公路平面交叉道口接入费30000元，有相关专家评审意见、可行性研究报告合同、增设平交道口协议书、发票等证据证明，系原告接受委托后支出的合理费用，被告应按《授权委托书》约定予以承担。 4、原告主张的劳动报酬应否得到支持。庭审中，原告主张2015年3月、4月、5月加气站工作人员王某某、王宝雨的工资共30000元，要求被告承担。经本院查证，平定县地方税务局某税务所出具的税收完税证明证实，王某某以及被告山西金荣石化有限公司法定代表人刘景芝等人从2015年1月份起就有在山西金荣石化有限公司平定五洲加气站任职和领取工资及纳税的记录，王某某的工资应由被告支付，故原告要求被告支付王某某工资12000元的诉求，本院予以支持。《授权委托书》对王宝雨的应得报酬未作约定，且没有证据表明被告在本次委托行为中需支付原告王宝雨工资还是其它，故对原告的此一诉求本院不予支持。 5、原告主张的交通费、餐饮住宿费、汽油费如何认定。虽然原告在庭审中提供了其在办理受托事项过程中支付的交通费、餐饮住宿费、汽油费等相关票据，但该证据不能证明二者之间的关联性。鉴于办理受托事项过程中产生上述费用的必然性，本院予以酌情认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月11日，被告山西金荣石化有限公司在有关部门申请办理山西金荣石化五洲油气站有限公司的设立、变更、备案、股权出质及政府部门相关手续的申报等事项，并委托原告王宝雨办理。2015年1月5日，被告出具《授权委托书》，内容为：“兹委托受托人王宝雨为公司代理人，受托单位山西金荣石化五洲油气站有限公司，全权代表我公司签署和办理我公司在平定县某村新建加气站项目有关发改、工商、规划、国土、环保、林业、城建、公路等部门和需要委托第三方机构编制所需要的相关报告，签订合同、协议等必要的文书和委托事项，以及执行一切与此相关的事项。代理人在其权限范围内签署的一切有关文件和委托，以及以受托单位山西金荣石化五洲油气站有限公司名誉申报加气站项目的相关材料和缴纳的各项款项我公司均予承认，并承担相关的全部费用，由此产生的一切经济责任和法律责任由被告公司承担，与受托人和受托单位无关”。《授权委托书》出具后，原告接受委托办理新建加气站的有关手续，获得政府部门的批准，并在项目评审、林地占用、地质灾害危险性评估、移除电缆、道口接入等方面支付了有关费用，具体费用包括项目评审费10500元、项目征占用林地设计规划技术服务费10000元、地质灾害危险评估定金20000元、压覆矿评估报告编制（办理用地手续用）定金20000元、移除国防光缆工程款39500元、公路平面交叉道口接入费30000元；原告支付加气站工作人员王某某工资12000元；原告在办理期间支出的交通费、餐饮住宿费、汽油费等，由本院酌情认定20000元；以上各项共计162000元。 2015年1月9日，李某某受被告山西金荣石化有限公司委托，向原告王宝雨转账50000元；同年2月4日，被告山西金荣石化有限公司向王宝雨转账50000元；2月13日，向王宝雨转账60000元。2015年2月6日，原告王宝雨为被告出具借条一支，载明“今借到办理山西金荣石化平定五洲加气站2015年1月份各种费用肆万零玖佰壹拾元整（40910元），办理加气站手续费用壹拾万元整（100000元），用于办理林地、规划、土地、环评、拆除移动公司、电信公司线等事项。”经庭审举证、质证、认证，关于160000元的性质是双方之间的借款还是原告受托办理加气站的费用，太原市尖草坪区人民法院及太原市中级人民法院已在审理这一案件，非本案诉讼审理范畴，本院不作处理。余款2652.70元，原告要求在被告山西金荣石化有限公司应付的款额中核减，本院予以认可。 另查明，山西金荣石化有限公司平定五洲加气站成立于2015年1月6日，公司类型为有限责任公司分公司，负责人为刘景芝，已于2016年5月12日注销。 本院认为，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案被告山西金荣石化有限公司向原告王宝玉、山西金荣石化五洲油气站有限公司出具的《授权委托书》，系其委托原告全权代表公司在平定县某村新建加气站项目与有关部门和第三方签署、办理相关手续的依据，委托行为真实，委托事项合法，双方据此形成的委托合同关系受法律保护，双方均应全面履行义务、行使权利。原告按约定实施处理了系列与委托事项有关的民事行为后，委托人即被告应当支付由原告垫付的必要费用及利息，该却怠于履行，形成本案诉讼。原告诉请于法有据，本院应予支持。鉴于《授权委托书》对垫付费用的利息未作约定，原告主张利息损失，本院不予支持。故依据《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第三百九十六条、第三百九十八条之规定，判决如下： 一、被告山西金荣石化有限公司于本判决生效后十日内支付原告王宝玉、山西金荣石化五洲油气站有限公司垫付的各项费用162000元；核减已支付原告的2652.70元，再行支付原告159347.30元。 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4672元，由被告负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。 审判长 王朝阳人民陪审员赵成斌人民陪审员张金亮 二〇一八年十一月二十八日 书记员 贾         丽         丽