广东省龙门县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1324民初853号原告：黄长娣，女，1952年11月11日出生汉族，住广东省龙门县。委托诉讼代理人：范敏钊，广东东立律师事务所律师。被告：龙门县环境卫生管理局，住所地：龙门县龙城街道环城西路**。法定代表人：蓝月清，局长。委托诉讼代理人：郑永南，广东法村律师事务所律师。原告黄长娣诉被告龙门县环境卫生管理局确认劳动关系纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄长娣及其委托诉讼代理人范敏钊，被告龙门县环境卫生管理局的委托诉讼代理人郑永南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄长娣向本院提出诉讼请求：请求依法判决确认原告与被告于1984年7月起到1996年10月1日存在劳动关系。事实和理由：原告于1984年在县城环卫所（现龙门县环境卫生管理局）工作，在1986年9月25日经过劳动部门批转为合同制工人，并填妥了《龙门县合同制工人审批表》，1986年10月1日，原告与龙门县城环卫所签订了《劳动合同》，期限从1986年10月1日至1996年10月1日,该合同经劳动主管部门见证。因此，原告从1984年7月至1996年10月一直在环卫所工作，领取工资（工资表存在被告处）。合同期满后,原告因病未续签合同，原告并领取了保险卡等相关证件。依以上资料，原告有劳动合同等，依法从1984年7月至1996年10月与被告存在劳动关系。被告未为原告缴纳保险金。为此，原告诉至劳动仲裁，仲裁以原告满60岁以上超过申请时效为由，不予受理，告知原告15天内向法院起诉，为此，原告起诉，请依法判准原告的诉讼请求。被告龙门县环境卫生管理局辩称：1、原告的诉讼理由与事实不符。虽然原告持有1986年10月26日签署的《劳动合同》，《龙门县合同制工人审批表》、《合同制工人登记卡》等资料，并认为其在1996年10月后因病未与被告继续签署《劳动合同》，与事实不相符。根据被告保存的资料，均无法查到原告在被告处工作的《劳动合同》、《龙门县合同制工人审批表》、《合同制工人登记卡》，也没发现原告领取工资等证据资料，在被告现有的所有档案中也没有发现原告的名字，虽然原告提供了《劳动合同》等资料，都无法证明其在被告处工作。原告提供了《劳动合同》、《龙门县合同制工人审批表》、《合同制工人登记卡》、《合同制工人劳动保险卡》等资料的原件，违反常理，因为按照规定，这些审批文件均应在人事部门或被告的办公室保管存档，因此，原告提供的证据违反我国人事档案管理规范，不能作为本案认定事实的依据。2、原告的诉讼请求超过法律所规定的保护时效。原告诉称其在1984年7月至1996年10月间在县城环卫所工作，直到1996年10月因病没有与被告继续签署《劳动合同》，若因原告对劳动存在争议,则依据1995年1月1日施行的《中华人民共和国劳动法》第八十一条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”，从1996年11月至今，已经超过22年,原告也没有提出任何的异议和意见，至今才提出仲裁申请，已经超过了60天的期限。即使按照2008年5月1日施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，龙门县人事争议仲裁委员会作出的龙劳人仲案字【2018】52号《不予受理通知书》符合法律规定。原告因此提起民事诉讼，根据《民法通则》第一百三十五条的规定，原告的诉讼请求也超过了法律的保护时效，应该予以驳回。本院经审理认定事实如下：1986年9月25日，以龙门县环境卫生管理局（原龙门县县城环卫所，以下简称龙门环卫局）为甲方，黄长娣为乙方签订《合同制工人劳动合同》，合同约定：龙门环卫局聘用黄长娣为劳动合同制工人，合同期限是1986年10月1日至1996年10月1日，在合同有效期间，非因下列情况之一，不得终止合同：1、甲方因国家调整生产任务，造成劳动力有剩余，无法安排乙方从事其他工作；2、乙方违反劳动纪律屡教不改或触犯国家法规；3、乙方非因工致残（病），经治疗后不能继续担任本职工作；4、提前终止合同，甲、乙双方都必须提前一个月通知对方。合同约定工资报酬、劳动保险和福利：1、乙方在合同期间，享受国家规定本企业的固定工的工资和各项保险福利待遇；2、甲方执行本合同第一款之第1、3条时，应按有关规定，发给辞退补助费，合同期未满乙方要求离职和执行本合同第一款第2条的不发辞退费；经甲方进行过一定时期技术培训的乙方，不得提前终止合同；提前终止合同的，乙方要赔偿一定的损失赔偿；3、甲、乙双方在合同期均须按月按规定向市场劳动保险部门缴纳社会保险基金；4、乙方在合同期间执行企业的奖惩规定。本院经查阅龙门环卫局的工资档案，发现黄长娣从1986年11月至1987年2月在龙门环卫局领取过四个月工资，其他时间没有领取过工资。合同期内，黄长娣没有书面向龙门环卫局提出辞职申请，龙门环卫局亦没有与黄长娣签订解除劳动合同的协议。2018年9月10日黄长娣向龙门县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，龙门县劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月10日以仲裁请求超过仲裁申请时效为由不予受理黄长娣的仲裁申请。黄长娣于2018年9月12日向本院起诉。本院在查明案件的事实后，经向黄长娣释明是否要变更诉讼请求，黄长娣表示不变更诉讼请求。本院认为：本案争议焦点是原、被告之间从1984年7月至1996年10月是否存在劳动关系。劳动关系是指用人单位雇佣劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动关系建立后，用人单位与劳动者之间就是管理与被管理的关系，劳动者作为单位的职工必须遵守用人单位的各项规章制度。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，黄长娣与龙门环卫局签订了《合同制工人劳动合同》，该合同是双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，双方应按合同的约定履行各自的权利和义务。而黄长娣只在合同签订后，在龙门环卫局工作了五个月。1987年3月之后，黄长娣没有在龙门环卫局工作，没有接受用人单位的工作安排，亦没有领取过单位的工资，黄长娣与龙门环卫局之间的劳动合同视为解除，黄长娣与龙门环卫局之间存在劳动关系的时间是1986年10月至1987年2月。本院在查明案件的事实后，经向黄长娣释明是否要变更诉讼请求，黄长娣表示不变更诉讼请求，坚持请求确认与龙门环卫局从1984年7月起到1996年10月1日存在劳动关系，由于黄长娣对其自己的主张没有提供充分的证据证明，且与本院调查的事实不相符，黄长娣的请求无理，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告黄长娣的诉讼请求。本案是劳动争议案件，免收案件受理费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审判员  江永强二〇一八年十一月一日法官助理曾素红书记员李欣桓附本案适用相关法律条文：1、《中华人民共和国劳动法》第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。