广东省云浮市云城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）粤5302民初1683号 原告：云浮市新成投资建设有限公司，住所地:云浮市云城区。 法定代表人：黄伙生。 委托诉讼代理人：叶木全，系广东百润律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈紫慧，系广东百润律师事务所执业律师。 被告：李成坚，男，汉族，1970年5月21日出生，住广东省云浮市云城区。 委托诉讼代理人：成国英，系广东凯印律师事务所执业律师。 原告云浮市新成投资建设有限公司诉被告李成坚建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年8月29日受理后，依法适用普通程序于2018年10月22日公开开庭进行了审理。原告云浮市新成投资建设有限公司的委托代理人叶木全、被告李成坚及其委托诉讼代理人成国英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告云浮市新成投资建设有限公司向本院起诉请求：1、判令被告立即向原告支付剩余购地款1420140元及逾期付款违约金（其中暂计至2018年8月26日的逾期付款违约金为431486.41元，之后的逾期付款违约金以1420140元为本金从2018年8月27日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算至付清款项之日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年2月26日，云浮市云城区高峰街道办事处（甲方）、被告李成坚（乙方）、原告云浮市新成投资建设有限公司（丙方）就乙方石材企业转移到安塘石材基地生产经营的相关事宜共同签订了《石材企业转移协议书》。协议书分别就转移位置及面积、转移用地价格及付款方式、甲方责任、乙方责任、丙方责任、争议的解决和附则等事项进行了约定。其中第一条转移位置及面积约定：乙方同意将其位于云浮市中心城区牧羊路段的李成坚石材厂石材企业（或经营门店）转移到安塘石材基地C15区内。现经三方共同核实，乙方的石材企业(或经营门店）用地面积为2957㎡，按《云浮市中心城区石材企业转移实施方案》有关规定，现安排给乙方转移的用地面积为1122.3㎡(具体位置、范围见附图内红线范围）。第二条转移用地价格及付款方式约定：2、转移用地面积1122.3㎡×转移用地优惠价格1800元/㎡=转移用地价款2020140元；3、付款方式：乙方在自行转移期间内完成转移的，购地款可享受分两期支付的优惠，即在签订本协议后15日内支付70%的购地款，逾期不付款作放弃优惠处理；余下的30%。购地款可在签订本协议之日起半年内再支付。丙方负责在乙方付清全部购地款之日起两个月内为乙方办理好土地使用证。协议签订后，被告李成坚只支付了60万元的土地转让款。 2016年6月6日，原告云浮市新成投资建设有限公司就部分石材搬迁企业的业主未能按《石材企业转移协议书》的约定缴清土地上款而在《云浮日报》刊登《催收欠款公告》，公告内容：一、请尚未缴清土地款的石材搬迁企业业主于本公告发出之日起10个工作日内缴清欠款。二、凡在本公告发出之日起10个工作日内缴清欠款或拒不缴交欠款的，本公司将根据《石材企业转移协议书》的约定对该企业依法追宄其违约责任。 2016年12月5日，原告为被告李成坚办理了粤（2016）云浮市不动产权第国用00xxxx号不动产权登记证书，证书上注明了土地使用权人为李成坚**落于安塘街道办赤村村委格木桥地段、用途为工业、权利性质为出让、使用权面积为1122.3㎡等信息。现被告拖欠购地款的行为已构成违约，为维护自身的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，望贵院在查明事实本案事实的基础上作出支持原告诉讼请求的判决。 被告李成坚辩称，一、被告自签订涉案《石材企业转移协议书》后即向原告支付了部分购地款50万元。此后，被告亦已分别于2018年1月2日支付了10万元、于2018年10月12日支付了1420140元给原告，至此，被告已向原告支付完毕全部购地款人民币2020140元。故，原告要求被告支付剩余余购地款人民币1420140元没有事实依据。 二、根据涉案《石材企业转移协议书》第二条第3点的约定，原被告双方并没有关于“被告逾期付款应承担违约金”的书面约定，故被告不应承担逾期付款违约金。 三、即使人民法院认定被告应支付逾期付款违约金的，但原告主张的违约金明显过高，被告恳请人民法院基于涉案《转移协议》的签订背景以及被告已支付完毕全部购地款的事实等因素,减少被告应承担的逾期付款违约金。具体理由如下:被告认为，在确定被告的逾期付款违约责任之前应先了解一下原、被告双方签订涉案《转移协议书》的背景。2010年4月30日，被告注册成立云浮市盛坚石材有限公司并一直在云城区牧羊路路段经营石材加工行业。2012年期间，云浮市人民政府为贯彻落实市委五届三次全会精神，促进市中心城区扩容提质，决定开展市区石材企业搬迁工作，搬迁范围包括被告在牧羊路路段经营的石材公司。2014年2月26日，原、被告双方在云浮市××××街道办的牵头组织之下签订了涉案《转移协议》。此后，被告支付了部分购地款并已及时转移、搬迁位于牧羊路路段的石材公司，但原告在2016年4月6日之后才协助被告办理转移用地的供电、供水等配套基础设施。也就是说，原、被告双方关于涉案土地使用权的出让、受让是在政府行政行为的主导之下促成的，而且街道办事处作为一方当事人参与其中，故双方之间的权利义务明显与一般土地使用权出让合同而产生的权利义务不同。即原告主张按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算违约金不当，法院应予调整。 就涉案《转移协议》的履行情况来看，被告存在逾期付款的违约行为无疑，但被告现已支付完毕全部购地款给原告。此外，被告存在逾期付款行为的同时，亦因为原告迟延办理供电等配套设施的行为而未能尽早地进驻涉案土地。为此，被告恳请人民法院在兼顾合同的履行情况以及公平原则，减少被告应承担的逾期付款违约金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。基于上述认定的证据及原被告双方庭审中的陈述，本院经审理查明的事实如下：2014年2月26日，云浮市云城区高峰街道办事处（甲方）、被告李成坚（乙方）、原告云浮市新成投资建设有限公司（丙方）就乙方石材企业转移到安塘石材基地生产经营的相关事宜共同签订了《石材企业转移协议书》。协议书分别就转移位置及面积、转移用地价格及付款方式、甲方责任、乙方责任、丙方责任、争议的解决和附则等事项进行了约定。其中第一条转移位置及面积约定：乙方同意将其位于云浮市中心城区牧羊路段的李成坚石材厂石材企业（或经营门店）转移到安塘石材基地C15区内。现经三方共同核实，乙方的石材企业(或经营门店）用地面积为2957㎡，按《云浮市中心城区石材企业转移实施方案》有关规定，现安排给乙方转移的用地面积为1122.3㎡(具体位置、范围见附图内红线范围）。第二条转移用地价格及付款方式约定：2、转移用地面积1122.3㎡×转移用地优惠价格1800元/㎡=转移用地价款2020140元；3、付款方式：乙方在自行转移期间内完成转移的，购地款可享受分两期支付的优惠，即在签订本协议后15日内支付70%的购地款，逾期不付款作放弃优惠处理；余下的30%。购地款可在签订本协议之日起半年内再支付。丙方负责在乙方付清全部购地款之日起两个月内为乙方办理好土地使用证。此外，《石材企业转移协议书》第四条第14点约定乙方应在2014年2月底前搬迁完毕；第五条第2点约定丙方负责完善好转移用地的道路、排水、供电和供水等配套基础设施。 原告在庭审中明确逾期付款利息的计算方式：土地总价款2020140元，70%的土地价款为1414098元，被告方只是支付了60万元，欠814098元，814098元从2014年3月12日计至2014年8月25日按照年利率7.125%计算利息是26746.51元；之后从2014年8月26日计至2018年8月25日共48个月以欠款总额1420140元为本金按照年利率7.125%计算利息是404739.9元，利息总计431486.41元，之后按照上述方式计算至付清款项止。 就被告方在答辩中陈述在2018年10月12日支付了1420140元给原告方，原告庭后向本院说明被告李成坚于2014年2月26日支付了50万元，2018年1月3日支付了10万元，2018年10月12日支付1420140元。 本院询问原被告双方土地是什么时候移交给被告方。原告称，在签订合同后大概3-6个月左右已经陆续将厂地交给石材企业进行厂房建设，本案的被告在2016年12月已经将盛坚石材公司的地址变更为争议用地的地址。被告陈述，实际使用是2016年中秋节前。被告提交的《证明》显示，原告于2016年4月6日出具该证明证实被告须申请安装临时用电，要求安塘供电所协助办理供电设施。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。云浮市云城区高峰街道办事处（甲方）、被告李成坚（乙方）、原告云浮市新成投资建设有限公司（丙方）就李成坚石材企业转移到安塘石材基地生产经营的相关事宜共同签订了《石材企业转移协议书》，该协议书是合同各方当事人真实的意思表示，各方当事人应按合同履行义务。协议书约定安排给乙方转移的用地面积为1122.3m(具体位置、范围见附图内红线范围），转移用地优惠价格1800元/㎡，转移用地价款2020140元，被告应在签订本协议后15日内支付70%的购地款；余下的30%购地款可在签订本协议之日起半年内再支付。丙方负责在乙方付清全部购地款之日起两个月内为乙方办理好土地使用证。现原告已于2016年12月5日为被告李成坚办理了粤（2016)云浮市不动产权第国用00xxxx号《不动产权证书》。对于土地出让价款，被告李成坚于2014年2月26日支付了50万元，2018年1月3日支付了10万元，2018年10月12日支付1420140元，则全部土地价款已支付完毕，原告请求被告支付购地款的主张，本院不予支持。 至于被告如何履行付款义务问题，虽然双方当事人在合同中并未明确约定原告应何时履行交付土地给被告的义务，但根据《石材企业转移协议书》第一条、第二条及第四条第14点的约定，双方签订合同的目的是由原告提供土地给被告后，被告配合进行石材产业的转移，而且原告在合同中已明确要求被告应在2014年2月底前搬迁完毕，即原告应在双方签订合同后的合理期限内将涉案土地交付给被告使用，以保证被告可以在2014年2月底前完成搬迁。原告称在签订合同后大概3-6个月左右已经陆续将厂地交给石材企业进行厂房建设，但并未提供交接记录及其他证据证实，结合原告陈述被告在2016年12月已经将盛坚石材公司的地址变更为争议用地的地址，及原告于2016年4月6日出具《证明》要求安塘供电所协助办理供电设施的事实，故应以被告自认的交付时间即2016年中秋节前即2016年9月14日为准，原告于2016年9月14日向被告交付了土地。根据《中华人民共和国合同法》第六十六条：“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求”的规定，由于原告并未能及时交付土地给被告使用，被告有权拒绝按合同约定的期限履行付款义务。虽然原告迟延交付土地给被告，但被告并未拒绝接收，并已办理了过户手续，双方的合同应继续履行，从原告交付了涉案土地给被告使用之日起，被告应继续按双方合同的约定向原告支付款项。根据双方签订的《石材企业转移协议书》第二条第3点付款方式：“乙方在自行转移期间内完成转移的，购地款可享受分两期支付的优惠，即在签订本协议后15日内支付70%的购地款，逾期不付款作放弃优惠处理……”的约定，被告本应在签订协议的15日内支付70%的购地款，但由于原告未履行交付土地义务，故被告应在2016年9月14日原告交付土地给被告后的15日内，支付70%的购地款（即2020140元×70%=1414098元）给原告，但被告于2014年2月26日支付了50万元，2018年1月3日支付了10万元，2018年10月12日支付1420140元，即被告在2016年9月29日起已经出现逾期付款情况。而根据上述约定，被告逾期付款的，即放弃了可分期付款的优惠，应向原告一次性支付剩余的购地款，即原告有权在2016年9月29日起要求被告一次性付款尚欠款项。故被告应支付逾期付款违约金给原告。对于被告抗辩认为双方并未约定逾期付款违约金，不应当支付逾期付款违约金的主张，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”及《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条“关于罚息利率问题。逾期贷款(借款人未按合同约定日期还款的借款)罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”规定，因双方没有约定加收罚息幅度，本院居中取40%。 综上，被告应支付原告的逾期付款利息的计算方式为：从2016年9月29日起至2018年1月2日以1520140元为本金，从2018年1月3日起至2018年10月11日以1420140元为本金按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮40%计算。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告李成坚于本判决发生法律效力之日起十日内支付从2016年9月29日起至2018年1月2日止以1520140元为本金，从2018年1月3日起至2018年10月11日止以1420140元为本金按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮40%计算的逾期付款利息给原告云浮市新成投资建设有限公司； 二、驳回原告云浮市新成投资建设有限公司其他诉讼请求。 如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费21465元（原告已预交），由被告李成坚负担3000元，原告云浮市新成投资建设有限公司负担18465元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。 审 判 长  杨清岚 人民陪审员  陈旭和 人民陪审员  林小燕 二〇一八年十一月七日 书 记 员  符月文 附本判决书适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》 第三条关于罚息利率问题。逾期贷款(借款人未按合同约定日期还款的借款)罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行。