贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2018）黔0526刑初233号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人王志加，男，1963年12月20日出生于云南省昭通市昭阳区。因本案被威宁自治县公安局于2018年4月9日处以行政拘留十五日，因涉嫌犯失火罪于2018年4月23日被威宁自治县公安局刑事拘留，经威宁自治县人民检察院批准，2018年4月29日被威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。 贵州省威宁自治县人民检察院以威检公诉刑诉（2018）218号起诉书指控被告人王志加犯失火罪，于2018年10月19日向本院提起公诉，同时，贵州省威宁自治县人民检察院以威检民公[2018]52242700001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2018年10月23日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。威宁自治县人民检察院指派检察员赵林建出庭支持公诉，指派检察员禄磊、书记员马关帅出庭参与附带民事公益诉讼，被告人王志加到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院指控，2018月4月8日12时左右，被告人王志加与其妻子李某某1到威宁自治县中水镇花园村三组给李某某1的母亲上坟，王志加在坟地放鞭炮的过程中，因不慎引发森林火灾。经威宁自治县林业局勘验：森林火灾范围涉及林地2个小班(均为乔木林地)，总面积3.6938公顷。其中，1号小班面积2.7103公顷(郁闭度0.75)；2号小班面积0.9835公顷(郁闭度为0.8)。 2018年4月8日，威宁自治县中水镇派出所民警经电话传唤王志加，王志加主动到中水镇派出所如实供述了其犯罪事实。 据此认为，被告人王志加过失引起森林火灾，造成过火林地面积为3.6938公顷，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任并建议以失火罪判处被告人王志加一年有期徒刑以下刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼人诉称，2018年4月8日13时许，王志加在威宁自治县中水镇花园村三组帮其母上坟，上完坟时，王志加不顾当地防火规定燃放鞭炮，由于当时的风势过大，引发重大森林火灾。经威宁自治县林业局现场勘验鉴定，该次火灾范围涉及林地2个小班，总面积为3.6938公顷，其中，1号小班面积为2.7103公顷，地类为乔木林地(郁闭度0.75)，森林类别为商品林地;2号小班面积为0.9835公顷，地类为乔木林地(郁闭度0.8)，森林类别为地方公益林。1号小班和2号小班优势树种均为云南松，平均胸径10.2厘米，平均树高4.5米。森林火灾范围内，涉及林地上林木烧毁程度为中度烧伤，烧毁、烧伤林木占总林木比例的30%。2018年7月4日，威宁自治县森林公安局委托威宁自治县价格认证中心进行损失价格鉴定，委托威宁自治县价格认证中心于当日出具价格鉴定意见书(威发改价鉴(2018)67号)认定王志加失火造成森林经济损失为13110元。2018年4月19日，威宁自治县中水镇花园村民委员会出具情况说明，证明王志加涉嫌失火损毁的森林林权归花园村集体所有。故诉请：请求判令被告人王志加修复其破坏的3.6938公顷林地生态环境，恢复土地原状。 被告人王志加对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律及提出的量刑建议未持异议。对附带民事诉讼公益起诉人提出的诉讼请求以其愿意种树进行修复生态进行答辩。 经审理查明，2018年4月8日12时许，被告人王志加与其妻在威宁自治县中水镇花园村三组的一山上给其岳母扫墓时，王志加燃放鞭炮不慎起火引燃山上林木，由于火势迅速蔓延无法扑灭，王志加便与其妻离开现场。随后，威宁自治县中水镇花园村护林员李某某2发现火情并立即通知了其他护林员、当地政府工作人员及村民赶到现场开展救火工作，同时将火情向中水镇林业站站长王某某1汇报。当日15时20分，王某某1向威宁自治县公安局中水派出所报警后，赶到现场参与救火。16时许，众人合力将火扑灭。期间，王某某1通过向村民了解，得知起火点是王志加夫妇上坟的地方，便电话通知王志加到现场了解情况，王志加承认系其燃放鞭炮引发火灾。随即，接到报警的中水派出所民警赶到现场将王志加传唤到派出所接受调查后，王志加如实供述了自己的犯罪事实。 经威宁自治县林业局现场勘验鉴定，该次火灾范围涉及林地2个小班，总面积为3.6938公顷，其中，1号小班面积为2.7103公顷，地类为乔木林地(郁闭度0.75)，森林类别为商品林地;2号小班面积为0.9835公顷，地类为乔木林地(郁闭度0.8)，森林类别为地方公益林。1号小班和2号小班优势树种均为云南松，平均胸径10.2厘米，平均树高4.5米。森林火灾范围内，涉及林地上林木烧毁程度为中度烧伤，烧毁、烧伤林木占总林木比例的30%。经折算，1号小班烧毁、烧死林木株树953株，2号小班烧毁、烧死林木占株树785株，合计烧毁、烧死林木总株数为1748株。 经威宁自治县价格认证中心进行损失价格鉴定，王志加失火造成森林经济损失为13110元。 另查明，王志加涉嫌失火损毁的森林林权归威宁自治县水镇花园村集体所有。该村村民委员会于2018年9月3日向威宁自治县人民检察院递交了书面材料，请求威宁自治县人民检察院对王志加失火案向本院提起附带民事公益诉讼。 认定上述事实有公诉机关提供的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、被告人王志加的供述、李某某1的证言、王某某1的证言、林早超的证言、李某某2的证言、王某某2的证言、王某某3的证言、朱某某1的证言、朱某某2的证言、刘某某的证言、行政处罚决定书、检查笔录及照片、扣押物品清单及指认照片、查获经过、威宁自治县林业局出具的现场勘验报告、补充说明及情况说明、威宁自治县公安局出具的现场勘验笔录、草图及照片、价格鉴定意见书及通知书、情况说明、威宁自治县中水镇花园村村民委员会证明、户籍信息及附带民事公益诉讼人提供的、贵州省人民检察院及毕节市人民检察院的批复、最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释及立案决定书、公告、照片、威宁每日新闻报及网页截图、中水镇花园村委会的公益诉讼请求及反映材料等证据证实，足以认定。 上述证据，经庭审举证、质证，互为印证证实了被告人王志加失火一案的事实，本院予以采信。 本院认为，被告人王志加过失引起森林火灾，造成3.6938公顷林地遭受破坏，其行为已触犯刑律，构成失火罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人王志加犯失火罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。 同时，由于被告人王志加的犯罪行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，亦应承担相应民事责任。故对附带民事公益诉讼人提出的请求判令被告人王志加修复其破坏的3.6938公顷林地生态环境，恢复土地原状的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 鉴于被告人王志加接到林业部门的电话后，主动返回现场接受调查，且公安机关将其传唤至派出所后，其如实供述了自己的罪行，应当认定其自首，可对其从轻处罚。 公诉机关提出的量刑建议符合法律规定及本案的量刑情节，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第七条、第十五条第一款（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王志加犯失火罪，判处有期徒刑八个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月9日起至2018年12月8日止。） 二、由被告人王志加于刑罚执行完毕后一年内修复因其失火所破坏的3.6938公顷林地生态环境，恢复土地原状。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  程世君 审 判 员  周远松 人民陪审员  聂国光 二〇一八年十一月七日 书 记 员  王 杰