云南省师宗县人民法院民 事 判 决 书(2018)云0323民初1083号原告：师宗天誉海正建筑工程有限公司（原师宗县葵山镇建筑公司）。法定代表人：查文彪，总经理。地址：师宗县漾月街道青海园小区。委托诉讼代理人：徐承兴，男，汉族，1962年4月15日生，初中文化，农民，师宗县人，住师宗县。被告：师宗县彩云镇人民政府（原师宗县彩云乡人民政府）。法定代表人：朱正华，镇长。地址：师宗县彩云镇槟榔社区。委托诉讼代理人：孙兴华，男，汉族，1974年10月11日生，大学文化，系师宗县彩云镇司法所所长，特别授权委托代理。委托诉讼代理人：刘富林，云南文笔律师事务所律师，特别授权委托代理。原告师宗天誉海正建筑工程有限公司诉被告师宗县彩云镇人民政府建设施工合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的特别授权委托代理人徐承兴，被告的特别授权委托代理人孙兴华、刘富林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告师宗天誉海正建筑工程有限公司提起的诉讼请求：1、判令被告即时支付利息343703.67元；2、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2000年12月师宗县彩云镇（原彩云乡）政府将师宗县彩云乡集镇街道建设施工工程发包我公司建设，并于2001年1月1日签订《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》（以下简称合同），《合同》第三条约定：“工程建设完工后，经甲方组织有关单位验收合格，力争在两年内付清工程建设经费，未付清的工程经费按月利5‰付利息给乙方。”《合同》签订后，我方按质按量竣工验收结算，在《合同》约定的付款期限内未付清，从2002年3月15日至2017年11月6日被告应付我方未付款利息343703.07元，此款经我方多次索要未果，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望依法支持诉请。被告师宗县彩云镇人民政府辩称：请求判决驳回原告师宗天誉海正建筑工程有限公司对师宗县彩云镇人民政府所有的诉请，本案的诉讼费由原告承担。2001年1月1日师宗县彩云乡（镇）人民政府与师宗县葵山建筑公司（原告称“师宗县葵山建筑公司后变更为师宗天誉海正建筑工程有限公司，被告保留本案主体不适格抗辩权利，待庭审举证、质证阶段再明确）就彩云乡小长山集镇街道建设工程事宜确实签订了《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》，合同书对工程概况、承包方式、工程造价、开工、竣工时间、施工质量与技术要求，甲乙双方权利义务、施工安全等事项均作了详细记载。截止目前，被告已经向工程承包方支付了工程款。本案原告诉讼请求无事实及法律依据。1.2001年1月1日被告与师宗县葵山镇建筑公司签订合同时，针对工程款的支付事宜约定“工程建成完工后，经甲方组织有关单位验收合格，可进行竣工结算。从验收合格之日起甲方力争在两年内付清工程建设经费。”首先，本案无法确定工程验收日期，其次，本案工程款系乡镇政府自筹资金建设，不属于专项资金，在签订合同时，承包方已经充分了解，在签订合同时才明确约定“力争两年内付清工程建设经费”，故本工程款的支付时间是一个相对不固定期限。2.本案被答辩人有私自篡改合同嫌疑，在《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》第十条第三项明确约定“本合同如有未尽事宜，双方共同协商解决并签订补充条款双方收执，”本案《民事诉状》诉称“未付清的工程经费按月利5‰付利息给乙方”（手写字体），属合同补充条款，应由合同双方协商并签订补充条款，如因条件限制，也应在手写字体内容上加盖公章为宜。其次，自2001年至2018年间，在答辩人向承包方支付下欠工程款过程中，均没有哪一期支付过利息，故本案承包方提出的利息约定不实。3.签订合同时，合同相对人地位平等，在合法的范围内体现的约定内容是意思自治，没有相关法律强制规定对下欠工程款需支付利息，故本案被答辩人诉请无法律依据，且师宗天誉海正建筑工程有限公司是师宗宏亮建筑工程有限公司变更过来的，合同上的承包单位是师宗县葵山建筑公司，本案诉讼主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对原告师宗天誉海正建筑工程有限公司提交的证据材料即《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》一份,被告师宗县彩云人民政府认为该合同第三页“未付清的工程经费按月利5‰付利息给乙方”是手写的，其真实性不予认可。对此，被告未提供相应证据证明，且有原告补充向本院提交的当时分管此项工作的副乡长的《情况说明》，证实了该补充内容的真实性。本院予以采信；2.对原告师宗天誉海正建筑工程有限公司提交的证据材料即《付款情况表》（利息计算表）、补充提供的师宗县农村信用合作联社营业部出具的利息计算材料，被告师宗县彩云镇人民政府《付款情况表》不予认可，对师宗县农村信用合作联社出具的利息计算材料认为与本案无规律性。本院认为该证据材料与本案具有关联性，本院予以参考；3.对原告师宗天誉海正建筑工程有限公司提交的证据材料即《关于彩云乡集镇街道建设施工合同付款条款的基本情况说明》一份，被告师宗县彩云人民政府对其真实性、合法性、关联性持有异议，本院认为该《情况说明》能与其他证据互相印证符合证据规定，本院予以采信；4.对严石江的询问笔录一份，内容：关于《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》中第三页补充的“未付清的工程经费按月利5‰计利息给乙方”是其本人所写的，我是分管乡集镇建设工作，当时施工单位委托代理人徐承兴对施工合同付款条款提出异议，经书记殷有德，乡长孙毅东及我本人商定确定的，补充条款时书记、乡长都在，工程验收的时间我已记不清了；5.对孙毅东的询问笔录一份，内容：关于《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》中第三页补充的“未付清的工程经费按月利5‰计利息给乙方”是严石江写的，但严石江个人是不能决定的，当时是通过会议讨论的，工程验收、补充条款的时间我都记不清了，工程的资金大部分都是徐承兴垫资的。对以上两份询问笔录，被告师宗县彩云镇人民政府对严石江的询问笔录认为对证据的形成过程真实性、合法性不持异议，对关联性持有异议，首先“未付清的工程经费按月利5‰计利息给乙方”系严石江个人行为，在未经授权情况下，不能代表政府，其次，严石江本人亦是无法确定工程验收时间，两年内付清时间就无法确定，对孙毅东的询问笔录认为对证据的形成过程真实性、合法性、关联性不持异议，但此询问笔录恰好能够证明如需支付利息，需召开会议决定，个人不能自行决定，其次，孙毅东本人亦是无法确定具体工程验收时间；原告对上述两份询问笔录无异议；本院认为，该两证人的证言主要内容能相互印证，本院予以采信。根据当事人陈述、举证、质证和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：师宗县葵山建筑公司成立于1997年2月24日，法定代表人（负责人）查红亮，2002年5月10日该公司注销后，于2002年11月6日成立师宗宏亮建筑工程有限公司，法定代表人查红亮，2011年10月21日师宗宏亮建筑工程有限公司变更为师宗天誉海正建筑工程有限公司，法定代表人查文彪（系查红亮之子）。2001年1月1日师宗县彩云乡（现为彩云镇）人民政府将师宗县彩云乡集镇街道建设施工工程发包给师宗县葵山建筑公司（即原告师宗天誉海正建筑工程有限公司的前身公司）建设，并签订了《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》，工程总造价766548元。《合同》第三条第三项约定：“工程完工后，经甲方组织有关单位验收合格，力争在两年内付清工程建设经费，未付清的工程经费按月利5‰计付利息给乙方。”《合同》签订后，原告按质按量完成工程后将所做工程交付被告，2008年12月12日经结算，该工程总价款766548元，扣减管理费38327元，实际应付给原告工程款728221元，被告在《合同》约定期限内未付清，后经逐步支付于2018年1月份已将该工程款支付完毕。现原告起诉请求被告按合同约定支付自2002年3月15日至2017年11月6日的利息343703.67元。本院认为,原告师宗天誉海正建筑工程有限公司的前身公司师宗县葵山建筑公司与被告师宗县彩云乡（现彩云镇）人民政府签订的《师宗县彩云乡集镇街道建设施工合同书》，系在双方自愿、平等的基础上达成的，对双方具有法律约束力，依法成立的合同关系应受到法律保护。本案原告已按合同约定完成工程建设并向被告师宗县彩云乡人民政府实际交付了承包的工程成果，应视为原告已全面履行合同，被告应按合同约定向原告全面履行付款义务。本案中虽被告已向原告支付完毕工程款，但被告逐步向原告支付完毕工程款的时间较长，给原告造成一定的资金占用期间的利息损失，双方虽对逾期付款利息进行了约定，但对原告主张被告给付逾期支付工程款利息的请求，原告未提供工程竣工验收时间及结算时间，根据原、被告提供的证据材料，本案工程款结算时间确认为2008年12月12日，参照师宗县农村信用合作联社的同类贷款利息清单，结合本案的实际状况，本案利息的起算时间确定为自2009年1月19日开始计算，自2009年1月19日至2017年11月6日（分段计算）共合利息141933.12元。关于本案原告的主体是否适格的问题，因本案原告师宗天誉海正建筑工程有限公司系原师宗县葵山建筑公司的延续公司，故其作为本案原告提起诉讼并无不当。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告师宗县彩云镇人民政府于本判决生效后三十日内向原告师宗天誉海正建筑工程有限公司支付逾期付款所造成的资金占用损失141933.12元；二、驳回原告师宗天誉海正建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本法律文书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6456元，减半收取3228元，由被告师宗县彩云镇人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期间的最后一日起二年内申请本院强制执行。审判员  张发林二〇一八年十一月二十八日书记员  柯永波