广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0203民初3572号 原告：肖小蕊，女，1966年4月12日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区。 原告：汤嘉佳，女，1999年12月10日生，汉族，广西师范学院学生，住广西柳州市鱼峰区。 二原告共同委托诉讼代理人：仇宇书，广西金飞律师事务所律师。 被告：柳州市鱼峰区鸡喇村村民委员会，地址：广西壮族自治区柳州市鱼峰区柳石路**，统一社会信用代码：54450203K31890101T。 法定代表人：孙巧侠，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：石建平，广西思齐律师事务所律师。 原告肖小蕊、汤嘉佳与被告柳州市鱼峰区鸡喇村村民委员会（以下简称鸡喇村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年8月29日立案后,依法适用普通程序，于2018年10月24日公开开庭进行了审理。原告肖小蕊及原告肖小蕊、汤嘉佳的委托诉讼代理人仇宇书，被告鸡喇村委的委托诉讼代理人石建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖小蕊、汤嘉佳向本院提出诉讼请求：1、判令被告补发二原告2018年村委福利待遇4000元；2、判令被告补发二原告2018年“三•八”妇女节过节费600元；3、本案的诉讼费由被告承担。 事实和理由：二原告系柳州市鱼峰区羊角山乡村民委员会第七村民小组（以下简称**）村民，原告肖小蕊于1993年4月15日与汤国文结婚，因汤国文非农业户口，而原告是农业户口，后经七组组长及村民委员会主任签字同意，原告于1995年10月11日将户口从湖南祁东县迁至现住址即柳州市鱼峰区羊角山乡七队**（汤国文原户籍地）。原告汤嘉佳系原告肖小蕊与汤国文婚生次女，于1999年12月10日出生。从原告肖小蕊迁户户口以来，享受村委福利待遇，原告汤嘉佳从出生以来也一直享受村委福利待遇，但被告于2017年12月27日在七组办公区张贴公示及2018年1月18日在村民委员会办公楼公布《公示》后，就停止了二原告的村委福利待遇，原告肖小蕊于2017年12月28日起就到柳州市鱼峰区人民政府五里亭街道办事、柳州市鱼峰区信访事项复查委员会、柳州市人民政府信访事项复查复核委员会信访，但信访部门认为被告作出决议程序合法，原告认为自己作为农村集体经济组织成员依法应享受村委福利，村集体的表决不能以侵犯村民合法权益为代价，故诉至法院。 被告委辩称，一、原告诉称享有集体福利分配权没有事实依据。被告共辖8个村民小组，截止2017年12月27日统计调查核定，现有农户321户，农业人口729人，其中在册村民642人，挂靠在的农业人口87人，二原告属于挂靠在87名农业人口中的其中2人。原告肖小蕊于1983年4月15日与汤国文结婚，婚前汤国文便已招工进厂，属于城镇居民身份，户户口不在**。据当时的户户籍管理政策，告肖小蕊因系农业户户口而不能随其丈夫汤国文落户为城镇居民，告肖小蕊便于1995年10月11日将户户籍自湖南省祁东县迁入，靠在汤国文之父汤洪家庭户上作为“挂靠户”管理，原告汤嘉佳系作为肖小蕊与汤国文婚生女，1999年12月10日出生，其户户口性质亦属7队的“靠户”。始于1983年的农村联产承包责任制，1983年之前出生的农业人员均取得了户户籍所在地的村集体土地承包权，告肖小蕊出生于1966年4月，在原籍湖南省祁东县出生地享有集体经济组织成员资格，根据《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。该法亦规定，即使全家迁入小城镇落户的，也应当按照承包方意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。因此，原告肖小蕊在原籍享有的集体经济组织成员资格不因其户户口变动而丧失，在原籍仍享有作为集体经济组织成员相应利益。自2014年至今，每年均根据当年村集体生产经营情况向所属村民分配相应集体福利待遇，因原告所在的第7村民小组对村民及挂靠户的区分把握不准确，错误的将二原告作为村民管理并发放了相关的村集体福利待遇。二、二原告主张支付集体福利款没有法律依据。被告不否认二原告于1995年10月相继落户于7队的事实，但因其落户前未经由被告履行民主议定程序同意其作为村民管理，因此，二原告并不必然享有村民权利，事实上，因原告肖小蕊与汤国文结婚时，汤国文便已不属于被告村民，也不符合落户作为村民管理的主体资格。第7村民小组、村民委员会先后于2016年10月13日、2016年10月14日、2017年12月25日、26日、2018年1月9日、2018年1月15日—18日召开村民小组代表大会、村民小组全体村民大会、村议事会、村理事会、第八届村民委员会第一次村民大会，讨论通过了不将二原告作为村民及分配村集体福利待遇的决议，符合《村民委员会组织法》的规定。故二原告的主张没有法律依据，请求法院驳回诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、对二原告提供的证据7《自愿放弃“三产”相关待遇承诺书》，证明被告要求原告自认是关系户，并自愿放弃村集体“三产”相关待遇，由于该承诺书系空白页，被告未在上面签字盖章，被告亦不予认可原告所述，本院不予采信；证据8《户户口本》，明二原告的户户口均落户于柳州市鱼峰区，告对真实性无异议，本院予以确认；证据18湖南省祁东县金桥镇枧桥村民委员会出具的《证明》，对原告肖小蕊因结婚户户口迁出本地，土地已由村委收回的事实，本院予以采信，被告虽不认可该证据的真实性，但未提供足以反驳的证据，本院对被告的辩解不予采纳；证据19《申请入户呈批表》、《报告》，证明原告迁户户口时系经过村委、政府、派出所等部门层层审批手续合法，并符合当年的政策，被告对证据的真实性无异议，本院予以确认。对其他能否支持双方各自主张的证明目的的证据，本院结合案件情况予以参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告肖小蕊原籍湖南省祁东县，系农业户口，与原7队村民汤国文于1993年4月15日登记结婚，汤国文婚前便已招工进厂，属于城镇居民身份，婚后，原告肖小蕊申请将其户户口从湖南省祁东县迁至7队（农迁农）并经合法审批，于1995年10月11日将户户口迁至（户主为汤洪，国文父亲）。原告汤嘉佳于1999年12月10日出生，系原告肖小蕊与汤国文婚生女，于2000年3月29日申报户户籍随原告肖小蕊落户在。原告自落户以来，均享受村委福利待遇。2016年10月13日，七组召开关于肖小蕊要求享受股份、村民身份问题的代表扩大会议，会议决议1、肖小蕊、汤嘉佳不得享受小组股份待遇；2、肖小蕊、汤嘉佳不作为村民管理，只作为关系户管理。2016年10月14日，七组召开村民大会，会议决议，1、肖小蕊、汤嘉佳不得享受小组股份及股民相关待遇；2、肖小蕊、汤嘉佳不得作为我组村民管理，不得享受我村村民的所有福利待遇。2017年12月26日，2018年1月9日、被告召开工作例会，会议通过肖小蕊、汤嘉佳不属于我村村民，只作为关系户管理，不享受小组股份及村委各项福利待遇。2018年1月15日至1月18日，被告组织召开第八届村民委员会第一次村民大会，会议决议：不能享受集体经济相关福利待遇的情况包括以下情形：1、被判刑的；2、失踪二年以上的；3、与我村村民结婚的农业人口户户口迁来，因离婚户户口迁走；、违反计划生育的按本次会议修改后的村规民约执行；5、凡不配合有关部门卫生、治安、安全及各种制度执行等相关工作（以书面处理为准）的将停发其户内所有人员的一年的所有福利待遇。会议同意将肖小蕊、汤嘉佳列为挂靠户管理，二人无权享受集体经济及所有的一切福利待遇。被告于2017年12月27日、2018年1月18日，将上述决议进行公示，并停止发放了二原告的2018年村委福利待遇共计4000元及2018年“三•八”妇女节过节费600元，被告认可未发放上述福利待遇。二原告认为其作为被告的村民，依法享有分配上述集体收益的权利，但被告拒绝分配给二原告，侵犯了二原告的合法权益，故诉至法院，提出前诉请求。 本院认为，综合原、被告双方的分歧意见，本案的争议焦点是：二原告是否具有被告集体经济组织成员资格，是否应享有2018年度被告集体收益分配的权利？ 对于争议焦点，本院认为，原告肖小蕊婚后户户口从原籍湖南省祁东县迁至柳州市鱼峰区，经过委、乡政府的同意及公安机关的审批，手续合法，具有法律效力。原告肖小蕊在落户后即已取得了被告集体经济组织成员资格，属于被告第七村民小组的村民；原告汤嘉佳自出生后即落户在，自出生起即属于被告第七村民小组的村民，且二原告落户后长期在此居住、生活，被告辩称二原告系挂靠户，缺乏事实依据，因此，二原告的户户口并不属于挂靠的性质，没有证据证明二原告已被纳入城镇居民社会保障体系，据此，二原告具有被告集体经济组织成员资格，属于被告的村民，依法应享有该集体经济组织成员同等待遇，由于被告未能提供证据证明二原告属于《第八届村民委员会第一次村民代表大会》规定的不得享受福利待遇的人员范围，故二原告享有2018年度被告集体收益分配的权利，二原告要求被告支付2018年度集体收益计4000元以及2018年“三•八”妇女节过节费600元，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下： 一、被告柳州市鱼峰区村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付给原告肖小蕊、汤嘉佳2018年度福利待遇4000元； 二、被告柳州市鱼峰区村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付给原告肖小蕊、汤嘉佳2018年“三•八”妇女节过节费600元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费50元（原告已预交），由被告柳州市鱼峰区村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 章 嵘 人民陪审员 赖 明 人民陪审员 廖丹莉 二〇一八年十一月二十一日 书 记 员 何柳芳 附：相关法条 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。