河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0506民初2194号原告:牛改香，又名张改香，女，1966年5月27日出生，汉族，住安阳市文峰区。原告:刘新平，男，1988年9月13日出生，汉族，住安阳市文峰区。原告:刘紫涵，女，2013年4月20日出生，汉族，住安阳市文峰区。原告：刘紫萱，女，2017年4月7日出生，汉族，住安阳市文峰区。刘紫涵、刘紫萱共同法定代理人：刘新平（二人之父），男，1988年9月13日出生，汉族，住安阳市文峰区。上述四原告共同委托诉讼代理人：张志军，河南金太行律师事务所律师。被告：安阳高新技术产业开发区后营社区居民委员会，住所地安阳高新区商颂大街街道办事处后营村。法定代表人：申建国，居委会主任。委托诉讼代理人：樊红英，河南衡中律师事务所律师。原告牛改香、刘新平、刘紫涵、刘紫萱与被告安阳高新技术产业开发区后营社区居民委员会（以下简称后营居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告牛改香、刘新平及其委托诉讼代理人张志军、被告后营居委会法定代表人申建国及其委托诉讼代理人樊红英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。牛改香、刘新平、刘紫涵、刘紫萱向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害原告作为被告集体经济组织成员的合法权益，并补发原告2016年、2017年分红福利40500元及粮油供应（粮油供应自2016年5月10日至判决生效后）；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2004年8月16日，原告牛改香和被告村里的刘长有结婚，儿子张涛随原告牛改香的户籍迁到被告村里并随着刘长有的姓和辈分改名刘新平。之后，原告刘新平在村里上学、参军、成家有了下一代，都享受着村里的各项福利待遇。2015年11月26日，牛改香和刘长有在安阳市文峰区人民法院协议离婚，刘长有同意将安阳市高新区后营北小区1号楼中单元1楼西的小产权房归原告居住、使用、处分。从2016年5月10日开始，被告无故停发了原告全家的粮油供应，年底停发了原告家的分红。原告多次找被告反映，被告推诿至今。为维护自身合法权益，诉诸法院。后营居委会辩称：1.原告现在的身份已不再是村民，而是居民，不是被告集体组织成员，原告不是原后营村委会的原始居民，其他原告也不是原村民里面的子女，牛改香离婚处理的是婚内个人财产，集体组织的福利是全体组织成员的利益，故根据村民委员会组织法第一条、第五条和第二十四条规定，原告诉讼内容属于村民委员会自治管理的范围。两委会就对再婚抱养享受福利待遇问题开会决定，上述符合人员不再享有福利待遇；2.根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院副院长在2016年人民法院报发表《关于立案审判专业化的若干问题》一文中认为，本案村民与村集体管理人员不是平等民事主体关系，依照法律规定，本案不属于民事诉讼审理范围，应驳回原告的起诉。经审理查明：原告牛改香与刘长有于2004年8月16日登记结婚，牛改香系再婚，结婚时带一子系原告刘新平（原名张涛，随原告牛改香的户籍迁到被告村里并随着刘长有的姓和辈分改名刘新平）。2010年10月20日、2011年1月13日牛改香和刘新平分别将户籍迁入被告处，至今并未迁转。刘新平婚后生育二女，刘紫涵于2013年4月40日出生，刘紫萱于2017年4月7日出生，户籍均在被告处。2015年11月26日，牛改香和刘长有在安阳市龙安区人民法院协议离婚，刘长有同意将安阳市高新区后营北小区1号楼中单元1楼西户小产权房归牛改香居住、使用、处分，原告在此居住至今，并一直享有被告村内各种福利待遇包括粮油补助和年底分红。自2016年5月10日开始，被告停发了原告的粮油供应和年底分红，双方多次协商未果，原告无奈，诉诸法院，要求：1、判令被告停止侵害原告作为被告集体经济组织成员的合法权益，并补发原告2016年、2017年分红福利40500元及粮油供应（粮油供应自2016年5月10日至判决生效后）；二、诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，原告撤回2018年粮油补助的诉讼请求。另查明，2016年、2017年被告村民年底分红分别为5500元/人，6000元/人。2016年至2017年发放粮油的标准是每人每月10斤面、5斤大米、2斤油、3斤鸡蛋、1斤小米。再查明，2018年1月25日，被告召开关于再婚、抱养享受福利待遇的会议，会议内容如下：“1.再婚带来的子女，离婚后母子不再享有村民福利。2.头胎是男孩的，抱养第二胎是女孩（14周岁以下）享受村民福利，抱养第二胎是男孩不享有村民福利。3.再婚的，男方有一个子女，女方可带1个，子女年龄不能超过14周岁。”上述事实，有原告提交的证据：原告的身份证、户口本、被告出具的证明两份、安阳市文峰区人民法院的民事调解书;被告提交的证据：被告居委会对原告四人福利待遇问题的处理意见、信访工作例会签到表、信访会议记录以及当事人陈述予以证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护。农村集体经济组织成员一般是指取得本集体经济组织所在地常住农业户口，在本集体经济组织内生产生活的人。牛改香自2004年与刘长有结婚后一直在被告村内居住、生活，并和刘新平将户籍迁入被告处，牛改香虽和刘长有协议离婚，但户籍至今并未迁转，属于被告集体经济组织成员，应与本村其他村民享有同等村民福利待遇。被告依照法律规定，虽然有权管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，但被告以其2018年1月25日的会议决定来抗辩，原告主张的2016年和2017年的村民福利，显然于情于理于法不合，本院不予支持。被告的行为侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益，应立即停止侵害。关于原告主张的年底福利：2016年5500元/人，三人为16500元；2017年6000元/人，刘紫萱于2017年4月7日出生，本院酌定2017年四人为22500元；2016年和2017年分红福利合计为39000元。关于粮油补助：2016年至2017的标准为每人每月10斤面、5斤大米、2斤油、3斤鸡蛋、1斤小米，停发时间为2016年5月10日，刘紫萱于2017年4月7日出生，故粮油补助应自2016年5月10日至2017年3月31日三人，2017年4月1日至2017年12月31日四人，按照每人每月10斤面、5斤大米、2斤油、3斤鸡蛋、1斤小米的标准计算。因此，2016年5月10日至2017年3月31日的粮油补助为330斤面、165斤大米、66斤油、99斤鸡蛋、33斤小米；2017年4月1日至2017年12月31日的粮油补助为360斤面、180斤大米、72斤油、108斤鸡蛋、36斤小米，合计：690斤面、345斤大米、138斤油、207斤鸡蛋、69斤小米。另，原告撤回2018年粮油补助的诉讼请求，系对自己权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下:安阳高新技术产业开发区后营社区居民委员会于本判决书生效后十日内补发牛改香、刘新平、刘紫涵、刘紫萱2016年和2017年的分红福利合计39000元以及粮油补助690斤面、345斤大米、138斤油、207斤鸡蛋、69斤小米。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费813元，减半收取407元，由牛改香、刘新平、刘紫涵、刘紫萱共同负担15元、安阳高新技术产业开发区后营社区居民委员会负担392元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  郝兴军二〇一八年十一月五日书记员  赵 静