云南省大理白族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）云29民终962号上诉人(原审原告)：杨香，女，1964年9月9日生，汉族，农民，云南省洱源县人，住洱源县。委托诉讼代理人：杨钰银,女,系杨香女儿，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：洱源县象鼻山钛矿有限公司，住所地洱源县邓川镇象鼻山。法定代表人：杨绍云，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李发祥，云南鹏诺律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。上诉人杨香因与被上诉人洱源县象鼻山钛矿有限公司用益物权纠纷一案，不服云南省洱源县人民法院（2018）云2930民初274号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月22日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨香上诉请求：撤销一审判决，改判被上诉人赔偿土地承包费33000元，违约金33000元，共计66000元。事实和理由：2012年的调解书所确定的承包费到2017年12月到期，现在被上诉人继续占有使用上诉人的林地，被上诉人应按照协议支付承包费33000元。且上诉人与被上诉人协议中约定，如果被上诉人一方违约，应当支付33000元违约金，现被上诉人并未按照协议支付土地承包费，应予以赔偿。洱源县象鼻山钛矿有限公司辩称，被上诉人与上诉人关于承包土地的承包期已经届满，协议已经履行完毕。根据洱源县人民法院2012年调解达成的协议，答辩人承包上诉人土地的期限已于2017年届满，答辩人不愿意继续承包上诉人的5亩荒山，也没有实际使用的行为。调解协议第二条对答辩人使用与不使用两种情况如何办理进行了约定。承包期满后，答辩人不愿意继续使用，已将荒山交还上诉人。上诉人上诉请求不成立，之前的协议届满前，双方已经另行签订了协议，对答辩人继续使用的部分面积从之前协议中的5亩中剥离出来。即使答辩人继续承包，承包期也不是按照5年计算，因为上诉人本身的土地承包期到2020年即截止，故答辩人不可能超越上诉人的承包期使用土地。答辩人于2017年与上诉人签订了协议，租赁了原5亩土地中的1亩，该行为应视为答辩人已将其余4亩土地交还上诉人。杨香向一审法院起诉请求：判令被告支付给原告土地使用补偿费33000元。一审法院认定事实：因被告洱源县象鼻山钛矿有限公司在洱源县邓川镇象鼻山开产钛矿涉及使用到原告的土地问题发生纠纷，2012年12月20日，经主持调解，杨香、邓川镇新州村委会、新州村委会新州五组、洱源县象鼻山钛矿有限公司各方达成了调解协议，并作出了（2012）洱民初字第535号民事调解书：一、在洱源县象鼻山钛矿有限公司生产经营期间，杨香与新州村委会新州五组签订的《补偿协议书》继续履行（每年补偿杨香2000元，在每年6月30日前付清）；二、杨香承包的位于张家山山脚北面的荒地一块（四至：南至路；西至团结沟；东北两方至箐底，面积约五亩）的承包经营权转包给洱源县象鼻山钛矿有限公司使用五年（2012年12月20日至2017年12月20日），土地使用补偿费25000元和其他补偿费8000元，合计33000元，已当庭兑现。该协议内容履行届满的五年后，如果钛矿公司继续承包，在杨香户于1990年8月2日所签订的《荒山承包合同书》约定的承包期限内，双方继续履行本条约定。如果钛矿公司不再承包，应交还杨香承包经营权。三、杨香户不再因此与三方发生纠缠。2017年7月2日，被告需安装设备需要使用原告的部分土地，双方签订了《租赁协议书》约定：一、被告一次性赔偿给原告方地块上所有果树费7000元，以后不再赔偿。二、被告租用原告方一亩地块租用费每年2000元，预付三年6000元。到期继续租用，按三年一付实行；三、租期从2017年7月2日起至2020年7月2日，为期三年租期。对上述土地原告户已于2007年7月17日取得了《林权证》。被告现处于停业整顿状态。原告认为被告在（2012）洱民初字第535号民事调解书约定的承包期限届满后还继续使用原告的土地，应按调解书的约定支付土地补偿费，但被告拒付，原告提起诉讼。审理中，原告杨香提交的（2012）洱民初字第535号民事调解书的内容有改动，提交伪证，对其妨碍诉讼的行为，依法责令其具结悔过，被告写出来《悔过书》，认识到了其错误、违法行为。庭审中，双方坚持己见而调解未果。一审法院认为，我国物权法规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用、收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。本案中，因被告洱源县象鼻山钛矿有限公司在洱源县邓川镇象鼻山开产钛矿涉及使用到原告的土地问题发生纠纷，2012年12月20日，经主持调解作出（2012）洱民初字第535号民事调解书，依法发生法律效力，该调解书第二条明确规定：杨香承包的位于张家山山脚北面的荒地一块的承包经营权转包给洱源县象鼻山钛矿有限公司使用五年（2012年12月20日至2017年12月20日），土地使用补偿费25000元和其他补偿费8000元，合计33000元，已当庭兑现。该协议内容履行届满的五年后，如果钛矿公司继续承包，在杨香户于1990年8月2日所签订的《荒山承包合同书》约定的承包期限内，双方继续履行本条约定。如果钛矿公司不再承包，应交还杨香承包经营权。上述事实说明，原、被告间事实上形成了土地租赁关系，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，虽双方在租赁期限未届满前又另行对部分土地租赁问题进行了协议，但对（2012）洱民初字第535号民事调解书第二条内容是否继续履行未作出明确的约定，且约定期限届满后被告亦未履行“如果钛矿公司不再承包，应交还杨香承包经营权”的约定，未明确履行交还原告土地使用权的相关手续，因此该第二条约定依法应视为继续有效，鉴于被告现处于停业状态的实际，原告主张由被告支付五年的土地使用费不符合本案实际，结合本案实际由被告支付给原告一年的土地使用补偿费为宜，即支付至2018年12月20日止，土地使用补偿费金额为33000元÷5=6600元。被告提出“双方的承包期限已届满，已另行签订了租赁协议，原告的诉讼请求不成立”的辩解，缺乏事实和法律依据，不予采纳。综上，为维护公民的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条和《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，判决：一、由被告洱源县象鼻山钛矿有限公司支付给原告土地使用补偿费6600元，于本判决生效之日起三十日内履行完毕。二、驳回原告杨香的其他诉讼请求。案件受理费100元由被告洱源县象鼻山钛矿有限公司负担。二审中，为了进一步查明本案事实，本院于2018年11月16日到双方争议的现场进行了勘验，拍摄了现场照片8张，经质证，双方当事人对本院依职权调查取证的8张照片的三性均无异议，本院予以采信。二审查明：洱源县象鼻山钛矿有限公司现处于停业整顿状态，杨香承包的位于张家山山脚北面的村地一块（四至：南至路；西至团结沟；东北两方至箐底，面积约五亩），洱源县象鼻山钛矿有限公司现未实际使用。二审中，双方当事人均未提交新证据，对一审查明的案件事实，双方当事人均无异议，对一审认定的本案事实及二审查明的事实，本院予以确认。本院认为，上诉人二审请求被上诉人赔偿土地使用补偿费及违约金各33000元，共计66000元。上诉人在一审中并未主张违约金，该上诉请求系新的诉讼请求，本院不予审查。关于土地使用补偿费的问题，双方在洱源县人民法院作出的（2012）洱民初字第535号民事调解书中约定“……该协议内容履行届满的五年后，如果钛矿公司继续承包，在杨香户于1990年8月2日所签订的《荒山承包合同书》约定的承包期限内，双方继续履行本条约定。如果钛矿公司不再承包，应交还杨香承包经营权”，该协议对五年期满后被上诉人实际继续使用上诉人承包林地的租赁期限未进行约定，双方均可随时终止合同。根据二审查明的本案事实，上述租赁期间届满后，现被上诉人处于停业整顿，并未实际使用租赁物即2012年双方约定的上诉人的承包林地，上诉人未能提供证据证实被上诉人使用其承包林地的事实，故上诉人主张被上诉人支付土地使用补偿费用，无事实和法律依据，本院不予支持。一审判决被上诉人支付一年的承包费6600元，被上诉人未提起上诉且在二审中对支付该笔费用亦未表示异议，该行为系被上诉人对自身权利的处分，予以尊重。本院对一审判决被上诉人支付该笔费用予以作支持。综上，杨香的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实部分不清，判处不当，但被上诉人未提起上诉，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人杨香负担。本判决为终审判决。审判长  杨月秀审判员  左丽梅审判员  杨晓钟二〇一八年十一月二十日书记员  穆新成书记员  卞雅娟