江苏省淮安经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0891民初959号 原告：林登亚，男，汉族，1946年7月2日出生，住淮安经济技术开发区。 委托诉讼代理人：蒯正星，江苏淮海潮律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘冰清，江苏淮海潮律师事务所律师。 被告：淮阴市特殊钢总厂，住所地淮安经济技术开发区清扬路**。 被告：淮安经济技术开发区东湖办事处山阳村村民委员会，，住所地淮安经济技术开发区翔宇大道龙门之都小区 法定代表人：张登宏，该村委会主任。 委托诉讼代理人:刘思,江苏引航律师事务所律师。 被告：淮安经济技术开发区东湖办事处，，住所地淮安经济技术开发区济南路** 法定代表人：马惕飞，该办事处主任。 委托诉讼代理人：刘思，江苏引航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李蝶，江苏引航律师事务所律师。 被告：韩金凤，女，汉族，1934年12月26日出生，住江苏省扬州市。系张生林妻子。 原告林登亚与被告淮阴市特殊钢总厂（以下简称特殊钢总厂）、淮安经济技术开发区东湖办事处山阳村村民委员会（以下简称山阳村委会）、淮安经济技术开发区东湖办事处（以下简称东湖办事处）、韩金凤民间借贷纠纷一案，本院于2016年3月3日作出（2016）苏0891民初715号判决，被告山阳村委会不服判决上诉至淮安市中级人民法院，淮安市中级人民法院认为案件事实不清，发回重审。本院于2018年3月16日立案受理后，依法重新组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告林登亚及其委托诉讼代理人蒯正星、被告山阳村委会委托诉讼代理人刘思、东湖办事处的委托诉讼代理人刘思、李蝶到庭参加诉讼，被告特殊钢总厂、韩金凤经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林登亚向本院提出诉讼请求：1、由被告特殊钢总厂归还借款本金15万元及利息376121元（以15万元为本金，从1995年8月21日起按年利率12.06%计算至实际归还之日）；2、由被告委会、东湖办事处、韩金凤在接受财产范围内承担连带清偿责任；3、由四被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告林登亚自1982年开始在委会工作，先后任职村副主任、书记、村长，1993年在书记，2006年正式退休。被告特殊钢总厂是张生林80年代初自筹资金所开办，因当时政策限制，其个人申请办了集体执照挂在，其名称当时叫山阳轧钢厂，后多次调整现为特殊钢总厂，张生林任该厂厂长。后经上级决定，该企业由隶属管理，再后来区划调整后调整为东湖办事处、开发区管委会隶属，现企业又划回东湖办事处管理，实际资产由东湖办事处掌控。1999年张生林因涉嫌诈骗被判刑，2000年由东湖办事处决定成立留守组，李中汉为留守组负责人。1995年8月，因特殊钢总厂无力支付农业税等三项提留款项，张生林向任村书记的原告林登亚借款15万元，为解决资金的临时短缺，原告林登亚个人借款给张生林。同年10月，张生林出具借条1份。1996年10月15日，张生林在借条上备注财务科入账。1996年11月20日，特殊钢总厂出具收据，载明被告欠原告借款15万元。口头约定按照同期银行贷款利率到最后还款时一并结算。2005年张生林出狱后，其口头承诺表示认可前述事实，但因资产被东湖办事处掌控，无法兑现。因特殊钢总厂是张生林个人所办，挂靠集体，企业的资产和个人资产混同，张生林的财产继承人应当在接受财产范围内承担民事责任，故被告韩金凤作为接受财产人应承担连带责任。被告委会、东湖办事处作为特殊钢总厂的主管部门，在1999年张生林被羁押后实际控制企业并接收企业全部资产，依法也应承担连带清偿责任。因原告林登亚多次索要未果，故诉至法院。 被告特殊钢总厂辩称，1、特殊钢总厂具备诉讼主体资格，企业现属于吊销未注销状态，这种情况下可以以自己名义参加诉讼，且该厂法定代表人张生林已死亡，副厂长李中汉有权代表特殊钢总厂进行诉讼，委会无权代表其诉讼；2、因资金缺乏，特殊钢总厂法定代表人张生林向林登亚借款15万元，并由厂财务科给林登亚开具收据。但2000年，被告委会及东湖办事处侵占特殊钢总厂财产，导致不能归还。原告林登亚诉请要求偿还15万元借款及利息事实成立，予以认可。 被告委会、东湖办事处辩称，1、特殊钢总厂并不是张生林个人开办的企业，而是开办的企业，资产属于村集体所有；李中汉及韩金凤无权代表特殊钢总厂承认该笔债务的存在；2、原告主张特殊钢总厂欠款本金15万元不是事实。1995年工资收入水平低，原告没有能力借款15万元给特殊钢总厂使用；3、原告没有证据证明借款15万元交付特殊钢总厂，属于恶意诉讼；4、特殊钢总厂属于独立的企业法人，依法独立承担债权债务，及东湖办不应当承担连带偿还的责任；5、原告的诉讼请求已过最长20年的诉讼时效。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告韩金凤辩称，1、张生林临终前交待亲属，特殊钢总厂向林登亚借款15万元用于厂里支出，这个钱包括利息一定要归还；2、家属曾向特殊钢总厂投入大量资金，其财产与家人财产并没有混同，要求我方承担偿还责任无事实和法律依据；3、有充分的证据证明特殊钢总厂停产时有亿元财产，足以偿还原告，委会侵占特殊钢总厂财产，应由被告委会偿还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告特殊钢总厂成立于1990年6月，张生林时任法定代表人，经济性质为集体所有制。1995年8月10日，被告特殊钢总厂原厂长张生林向原告林登亚出具借条（复印件）一张，借条载明“借条今借到林登亚同志人民币拾伍万元整。用于归还淮阴市特殊钢总厂拖欠三项提留款借用人：张生林日期：1995年8月10日”。 1996年10月15日，张生林在前述借条左下方另书“财务科蔡柏同志：因目前资金困难，请财务科入账、挂资。张生林1996年10月15日”。1996年11月20日，根据原告林登亚所持前述借条，特殊钢总厂向原告林登亚出具收据，载明交款单位林登亚收款方式转账人民币（大写）壹拾伍万￥150000收款事由欠借款”，收据上加盖了特殊钢总厂财务专用章，落款处有经办人蔡柏签字。 2006年10月1日，被告特殊钢总厂向原告林登亚出具借款说明一份，载明“我厂多年前所借的15万元一直未还，原口头允诺你的利息也一直未能给付，我厂保证再与东湖办事处交涉，待工厂收回后连本带息尽快给付（息仍按出借时的银行贷款利率给付）二〇〇六年十月一日”，日期处加盖了特殊钢总厂公章。 2016年3月19日，原告林登亚与特殊钢总厂原副厂长李中汉（原任命书名称为李忠汉）达成和解协议，协议载明“一、1996年特殊钢总厂财务借到原告林登亚本金15万元，因种种原因一直未能归还……总厂代表人李中汉受托与老林达成和解协议；二、如李中汉协调各方能连本带利一次性给付诉讼请求的一半，即26万元，林登亚则撤回本案诉讼……三、若2016年4月7日开庭前，林登亚未收到本协议款项，则本和解协议自动失效。原告：林登亚被告：李中汉二0一六年三月十九日”。 另查明，2000年5月24日，张生林让其子张卫将其保管的特殊钢总厂公章和财务专用章交由朱士忠带到委会保管。2000年8月，因未按时进行年检登记，被原淮阴工商行政管理局吊销营业执照，2000年9月13日，原江苏省淮阴经济开发区东湖办事处成立“淮阴市特殊钢总厂资产管理办公室”，其职责是：负责特殊钢厂的日常管理，剥离资产的经营和经营保障及经营服务，经营收益的管理和分配，债权债务的清算和清偿。 再查明，2016年2月，李中汉以特殊钢总厂负责人身份，以特殊钢总厂为原告名义向淮安市中级人民法院提起诉讼，要求被告淮安经济技术开发区东湖办事处、淮安经济技术开发区管理委员会连带返还非法侵占其财产及收益人民币100000100元，淮安市中级人民法院经审理，作出（2016）苏08民初120号民事裁定书，认定诉讼中的公章不能作为特殊钢总厂公章，起诉不能视为特殊钢总厂意思表示，李中汉不能作为特殊钢总厂法定代表人提起诉讼，故特殊钢总厂原告主体不适格，驳回特殊钢总厂的起诉；特殊钢总厂不服提起上诉，江苏省高级人民法院作出（2017）苏民终193号民事裁定书，认定特殊钢总厂诉状上的公章不是备案公章，且特殊钢总厂工商登记均为集体性质，2000年9月资产管理办公室处理后，具体事务由办公室负责，李中汉从未被任命为该厂法定代表人或负责人，依法驳回上诉，维持原裁定。后特殊钢总厂向最高人民法院申请再审，中华人民共和国最高人民法院作出（2018）最高法民申1697号民事裁定书，认为该案民事诉状上加盖的特钢厂公章为异议公章，不能代表特钢厂真实意思，不能作为原告主体适格的依据，李中汉并非特钢厂法定代表人，其无权代表特钢厂提起本案诉讼，驳回特钢厂的再审申请。 审理中，被告委会向本院提出对原告提供的借条进行鉴定，鉴定事项为借条文字内容、签字、盖章的形成时间及签字真伪，但因该借条仅有复印件无法鉴定而被鉴定机构退回。 以上事实，有原、被告陈述，原告提供的借条、收据、与蔡柏的谈话笔录、开庭笔录等在卷，予以证实。 本院认为，根据双方当事人在法庭上的争议，主要有以下五个焦点，本院一一评判。一、被告特殊钢厂是否应承担还款责任。原告林登亚于1995年将15万元款项借给被告特殊钢厂的法定代表人张生林，张生林于1996年要求特殊钢厂的会计将借条收回入账，表明被告特殊钢厂对借款的事实予以认可，故特殊钢总厂对该债务应当承担清偿责任，原告要求特殊钢总厂归还借款的诉讼请求，本院予以支持。被告委会主张特殊钢总厂不欠原告15万元款项缺乏事实依据，本院不予支持。 二、李中汉是否有权代表特殊钢总厂应诉。淮安市中级人民法院、江苏省高级人民法院、最高人民法院的相关判决、裁定，均认定了特殊钢总厂公章不是备案公章，不能视为特殊钢总厂意思表示，李中汉并非特钢厂法定代表人，其无权代表特钢厂参与本案诉讼。 三、被告委会、东湖办、韩金凤是否应该承担责任。被告特殊钢厂现已被工商部门吊销企业法人营业执照，被告委会作为被告特殊钢厂的主管部门，应对特殊钢厂的债务承担清理责任，并以清理的财产偿还债务。特殊钢总厂非张生林个人企业，原告要求张生林妻子韩金凤作为财产接收人承担清偿责任，没有事实与法律依据，故原告林登亚要求被告东湖办、被告韩金凤承担连带清偿责任的主张，本院不予支持。 四、本案是否已过诉讼时效。本院认为，本案借款发生在1995年8月，1996年10月15日张生林又在借条上注明要求特殊钢厂财务科入账，1996年11月20日，淮阴市特殊钢厂又向原告重新出具收据，故被告、东湖办主张该案的诉讼请求已过最长20年的诉讼时效的意见，本院不予采纳。 五、关于利息。庭审中，原告林登亚主张从借款之日起至实际还款之日止按银行同期同类贷款利率主张利息，本院认为，原告与特殊钢总厂发生借款时没有书面约定利息，也没有提供其他证据予以证明，应视为无息借款，但基于特殊钢总厂在2000年9月13日被“淮阴市特殊钢总厂资产管理办公室”接管，由其对债权债务进行清算和清偿，原告未得到清偿，故原告林登亚主张的利息从2000年9月13日起按银行同期同类贷款利率计算为宜。 综上所述，原告林登亚被告特殊钢总厂归还借款本金及利息请求，本院予以支持；其主张由被告委会、东湖办事处、韩金凤在接受财产范围内承担连带清偿责任，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告淮阴市特殊钢总厂于本判决生效之日起十日内偿还原告林登亚借款15万元及利息（从2000年9月13日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 二、被告淮安经济技术开发区东湖办事处村民委员会对被告淮阴市特殊钢总厂的财产进行清理，以清理的财产偿还上述债务； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9061元，由原告负担4761元，被告淮阴市特殊钢总厂负担4300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。 审 判 长  刘 洋 审 判 员  蔡 勇 人民陪审员  杨康道 二〇一八年十一月三十日 书 记 员  王 喆 附录法律条文： 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经允许中途退庭的，可以缺席判决。