广东省佛山市顺德区人民法院行 政 判 决 书（2018）粤0606行初533号原告叶燕桦，女，1991年9月6日出生，汉族，住佛山市禅城区，委托代理人陈凯，广东天骅律师事务所律师。委托代理人宋乾修，广东天骅律师事务所律师。被告佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地佛山市禅城区朝安北路**。负责人李仕亨，该办事处主任。出庭负责人梁凯媚。委托代理人陈娟娟，该办工作人员。被告佛山市禅城区人民政府，，住所地佛山市岭南大道**法定代表人孔海文，该区区长。委托代理人曹青恒，该府工作人员。第三人佛山市禅城区祖庙街道永新卫国股份合作经济社，住所，住所地佛山市禅城区祖庙街道永新村卫生站**div>负责人高少球，社长。委托代理人宁家文，广东金腾律师事务所律师。原告叶燕桦不服被告佛山市禅城区祖庙街道办事处（以下简称祖庙街道办）作出的（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》及被告佛山市禅城区人民政府（以下简称禅城区政府）作出的禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》，于2018年4月28日向本院提起诉讼。本院于2018年5月2日立案后，依法向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因佛山市禅城区祖庙街道永新卫国股份合作经济社与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年7月3日公开开庭审理了本案。原告本人及其委托代理人陈凯，祖庙街道办的出庭负责人梁凯媚及委托代理人陈娟娟，禅城区政府的委托代理人曹青恒，第三人的委托代理人宁家文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告祖庙街道办于2017年10月21日作出（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》，查明原告于1991年9月6日出生，1995年11月21日入户当时的塘房村卫国队**。《永新管理区股份制章程》第四大点规定：“股东资格。8.符合如下条件者，可成为股东：（1）“一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口；……”第三人认为原告不具备股东资格，不享有股份分配权。被告祖庙街道办认为：根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第六条的规定，第三人的性质是农村集体经济组织，集体经济所得收益的分配权依法由该组织行使。原告的情形不符合《永新管理区股份制章程》第四大点第8条的规定，第三人认定原告不具有股东资格并无违反法律法规的规定。综上，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体经济组织管理规定》《永新管理区股份制章程》的相关规定，决定对原告的申请事项不予支持。原告不服上述行政处理决定，于2018年1月16日向禅城区政府申请行政复议，该府于2018年4月9日作出禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持祖庙街道办作出的行政处理决定。原告诉称,原告的父母均是第三人的成员，并享有股东资格，原告系其父母生育的第二个孩子，属于政策内生育，没有违反当时的计生政策。原告于1991年9月6日出生，出生当年即办理入户登记，入户佛山市禅城区环市永新村卫国区066号。原告属于1992年12月31日止在永新管理区的在册人口，符合《永新管理区股份制章程》第8条第（1）点关于成为股东条件的规定，应当被确认为股东并享有股东待遇。但第三人拒不确认原告的股东资格，非法剥夺原告应当享有的股东待遇。原告对两被告作出的行政决定均不服，具体理由如下：一、出生报告书的背页内容并非形成于1995年，而是在2016年3月之后添加，涉嫌造假。禅城区政府作出的复议决定采信了佛山市公安局禅城分局提供的，原告出生报告书的背页内容：“永新杨少丽生育贰孩，已结扎同意办理小孩入户，盖章落款日期为95年11月21日”，并据此认定原告办理入户的时间为1995年11月21日。2016年3月22日，原告母亲杨少丽到佛山市公安局禅城分局人口管理科查询入户时间，佛山市公安局禅城分局人口管理科出具书面《通知》，告知没有原告入户时间的户籍资料，并指引杨少丽到环市派出所查询。杨少丽在环市派出所查询的过程中，环市派出所工作人员称只有原告的出生报告书，没有其他与原告入户时间有关的资料，且该出生报告书只有正面有内容，背面没有内容，故只复印了出生报告书正面给杨少丽，暂时无法出具入户时间证明，需到永新村调查后出具。为了调查清楚原告入户时间，原告于2018年1月8日再次到佛山市公安局禅城分局人口管理科查询，佛山市公安局禅城分局人口管理科仍然出具了同样内容的《通知》，即没有原告出生入户时间的户籍资料。由此可知，在2018年1月8日之前，原告的出生报告书并非保存在佛山市公安分局禅城分局，而是保存在环市派出所，且至少在2016年3月22日时，该出生报告书背页没有任何内容。二、原告事实上于1991年出生当年即入户卫国队。（一）原告于1991年9月6日在南海区人民医院出生，医院出具的出生报告书要求：“该联交由产家七日内到公安局派出所登户口”，由此可初步推断原告的父母于原告出生后7日内向佛山市公安局禅城分局环市派出所提交了该出生报告书办理入户。（二）原告从佛山市禅城区祖庙街道永新村委会处拍照取得的常住人口登记表记载：叶燕桦91年12月11日代入新生入户、叶燕萍95年11月21日新生儿入户、叶伟东95年11月21日新生儿入户。但从该表的笔迹和逻辑上分析，可以得出原告的实际入户时间是1991年12月11日。（三）原告的父母自1992年1月起因原告出生入户而被扣罚股东分红，虽然扣罚股东分红并没有章程依据（因为原告的出生符合计划生育），属于第三人另一违法剥夺股东合法权益的行为，但这个扣罚时间可侧面印证原告在1991年已登记入户。三、环市派出所出具的入户证明与事实不符。环市派出所于2016年5月30日出具《证明》，证明原告于1995年11月21日新生入户。该证明是依据永新村委的意见出具的，而永新村委会与第三人有利害关系，存在故意作出对第三人有利而对原告不利意见的可能性，且上述常住人口登记表记载信息存在严重造假可能，可印证永新村委会意见不实。另外，原告弟弟叶伟东和妹妹叶燕萍的常住人口登记卡页记载的入户时间为1993年12月28日，但上述《证明》却将该二人的入户时间认定为1995年11月21日，显然与事实不符，由此可见该份《证明》的内容没有任何事实依据。原告于行政处理决定作出之后，在2017年12月至2018年1月期间，多次要求环市派出所和永新村委会提供认定原告于1995年11月21日入户的依据，但环市派出所和永新村委会均无法提供合理依据。永新村委会在存在重大争议的情况下，于2018年1月初私自向环市派出所备案，要求环市派出所登记原告于1995年11月21日入户，导致环市派出所将原告的入户时间登记为1995年11月21日。如前文所述，在2016年3月份原告的母亲到环市派出所查询入户时间时，环市派出所并没有原告入户登记时间资料，永新村委会的这一行为无疑是为了坐实原告于1995年11月21日入户的时间，彻底掩盖原告真实入户时间。原告能否被确认为第三人的股东身份，关键在于其入户时间，而由于入户登记底册的管理混乱和原始底册持有人永新村委会与第三人存在利害关系，永新村委会或环市派出所的证明已不能作为认定原告入户时间的有效证据。故请求法院明查，排除非法证据，作出合理认定，维护原告的合法权益。综上，请求法院判决：1.撤销被告祖庙街道办作出的（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》及被告禅城区政府作出的禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》；2.确认原告具有第三人的股东资格，并确认原告自股东资格确认之日起享受第三人的股东待遇。原告于2018年7月3日庭审中，当庭申请撤回诉讼请求2，本院予以准许。原告在诉讼中提供了以下证据：1.原告的身份证复印件，证明原告的主体资格。2.行政处理申请书、（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》、行政处理决定书移交签收表，证明原告于2017年8月23日提出行政处理申请，祖庙街道办于同年10月21日作出行政处理决定，决定不支持原告的申请事项；原告于2017年11月20日签收上述《行政处理决定书》。3.行政复议申请书、禅城府行复〔2018〕29号《行政复议受理通知书》，证明原告于2018年1月16日申请行政复议。4.禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》、EMS邮寄单及邮件状态查询结果，证明原告于2018年4月13日收到禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》5.原告的常住人口登记卡，证明原告的户籍登记情况。6.原告母亲杨少丽的计生本，证明原告属于政策内生育的子女。7.出生报告书，证明原告于1991年9月6日在南海区人民医院出生，医院发出的出生报告书要求“该联交由产家七日内到公安局派出所登户口”；该出生报告书于2016年3月份从环市派出所复印取得，当时背页没有内容，故只复印了正面。8.常住人口登记表，证明原告的实际入户时间是1991年12月11日，其中的“代入”二字为后期添加，请求予以鉴定。9.佛山市公安局禅城分局环市派出所分别于2016年3月28日、2016年5月30日出具的《证明》、叶伟东、叶燕萍的常住人口登记卡，证明环市派出所曾两次出具证明，证明原告于1995年11月21日入户，但该证明内容没有事实依据，与事实相悖，叶伟东和叶燕萍的入户时间均与户口本登记不一致。10.禅城公安分局人口管理科分别于2016年3月22日、2018年1月8日出具的《通知》，证明2016年3月22日，原告母亲杨少丽到佛山市公安局禅城分局人口管理科查询入户时间，佛山市公安局禅城分局人口管理科出具书面《通知》，告知没有原告入户时间的户籍资料，并指引杨少丽到环市派出所查询。2018年1月8日，原告再次到佛山市公安局禅城分局人口管理科查询，佛山市公安局禅城分局人口管理科出具了同样内容的《通知》，即没有原告出生入户时间的户籍资料。由此可知，在2018年1月8日之前，原告的出生报告书并非保存在佛山市公安局禅城分局。11.永新村民委会于2018年1月10日出具，并由环市派出所加盖印章的《证明》，证明2018年1月8日，原告到佛山市公安局禅城分局查询入户时间未果后，到环市派出所查询，环市派出所答复需先到永新村委会查询，由永新村委会出具证明后，环市派出所再加意见，由此获得该证据，从而证明环市派出所和永新村委会根本没有原告于1995年11月21日入户的真实依据。12.《永新管理区股份制章程》，证明该章程第8条第（1）点关于成为股东的规定：一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口；原告属于1992年12月31日止永新管理区的在册人口，符合章程规定的条件，应当被确认为股东并享有股东待遇。13.环市镇统一收款收据（扣分红），证明原告的父亲自1992年1月起因原告出生入户而被扣罚股东分红，虽然扣罚股东分红并没有章程依据（因为原告的出生符合计划生育），属于第三人另一违法剥夺股东合法权益的行为，但这个扣罚时间可侧面印证原告在1991年已登记入户。14.佛山市石湾区人民法院执行笔录、征收超生子女费登记，证明原告父母于1995年11月20日交清了超生三孩叶燕萍和四孩叶伟东的罚款，于是原告的入户时间错误登记在交清罚款的次日1995年11月21日，该时间与原告实际入户时间不符；该组证据恰恰证明了入户登记表上面所错误记载的原告及其弟妹的入户时间均为1995年11月21日的合理解释，因此，入户登记表上所记载的该入户时间，实际上是原告父母缴纳完毕超生罚款的具体时间，而本案原告为政策内生育，故其入户时间早于其弟妹的入户时间。被告祖庙街道办辩称，一、祖庙街道办所作的行政处理决定程序合法。原告于2016年8月23日向祖庙街道办提交行政处理申请，请求祖庙街道办依法干预第三人的违法行为，责令第三人对原告的股东资格进行确认，并确认原告自股东资格确认之日起享受股东待遇。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，祖庙街道办于2017年10月21日作出行政处理决定，依照法定程序履行了法定职责。二、祖庙街道办作出行政处理决定所依据的相关事实如下：原告于1991年9月6日出生，1，1995年11月21日入户当时的塘房村卫国队**永新管理区股份制章程》第四大点规定：“股东资格。8.符合如下条件者，可成为股东：（1）点规定“一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口；……”三、祖庙街道办认为，原告的情形不符合《永新管理区股份制章程》第四大点第8条的规定，第三人认定原告不具有股东资格并无违反法律法规的规定。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体经济组织管理规定》和上述章程的规定，祖庙街道办作出行政处理决定，程序合法，认定事实清楚，适用法律依据正确，合法合理。祖庙街道办在诉讼中向本院提供了以下证据、依据：1.法定代表人身份证书、统一社会信用代码证书，证明祖庙街道办的诉讼主体资格。2.原告的行政处理申请书、原告的居民身份证及常住人口登记卡，证明原告于2017年8月23日向被告祖庙街道办提交行政处理申请。3.常住人口登记表两张，证明根据环市派出所的户籍底册，原告于1995年11月21日入户当时的塘房村卫国队066号。4.《永新管理区股份制章程》，证明该章程第8条规定了符合股东资格的条件，其中第（1）点规定：一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口。5.（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》、行政处理决定书移交签收表，证明被告祖庙街道办依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体经济组织管理规定》《永新管理区股份制章程》的相关规定，作出行政处理决定，程序合法，事实认定清楚，适用法律依据正确，是合法、合理的。被告祖庙街道办在诉讼中提供的法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体经济组织管理规定》。被告禅城区政府辩称，一、根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十三条的规定，被告禅城区政府对祖庙街道办作出的行政处理决定具有行政复议的职责。二、禅城区政府作出的行政复议决定程序合法。原告于2018年1月16日提出行政复议申请，禅城区政府于当日予以受理，并于受理次日将行政复议申请书副本送达祖庙街道办，祖庙街道办于同年1月25日提出书面答复，同时一并提交了作出行政行为的证据材料。因案件情况复杂，禅城区政府依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款的规定，决定延长审查期限30日，并将《延长行政复议审查期限通知书》邮寄送达原告和祖庙街道办。经审查后，禅城区政府于2018年4月9日作出行政复议决定，维持了祖庙街道办作出的行政行为。禅城区政府于2018年4月12日将《行政复议决定书》送达原告和祖庙街道办。三、禅城区政府作出行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第二款的规定，本案事实、证据、依据方面由作出原行政行为的祖庙街道办进行举证。禅城区政府在诉讼中向本院提供了下列证据、依据：1.组织机构代码证、法定代表人证明书，证明被告禅城区政府的主体适格。2.行政复议申请书、行政复议受理通知书、提出行政复议答复通知书、送达回证两份、邮寄单及邮政查询信息截图各五份、申请人提交材料目录、禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》，证明被告禅城区政府作出的行政复议决定程序合法。被告禅城区政府在诉讼中提供的法律依据：《中华人民共和国行政复议法》。第三人述称，一、根据《永新管理区股份制章程》，原告无权成为第三人的股东。原告虽然出生于1991年9月6日，但是，根据公安派出所出具的证明，原告的入户时间是1995年11月21日，因此，不符合《永新管理区股份制章程》第八条第一点的规定，不属于1992年12月31日止永新村的在册人口，所以无权成为第三人在册股东。二、两被告的行政决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，恳请法院判决驳回原告的全部诉讼请求。第三人在诉讼中没有提供证据。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的证据1～4，两被告和第三人均无异议，上述证据能够反映案件真实情况，来源合法，本院予以采纳。原告提供的证据5，两被告和第三人对其真实性无异议，该常住人口登记卡可反映原告的户籍情况，本院予以采纳。原告提供的证据6，两被告和第三人对其真实性无异议，但对关联性有异议；本院对该证据予以采纳，同时确认原告属计划生育政策内出生。原告提供的证据7，该证据为原告的出生报告书，两被告和第三人对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，对该报告书显示的原告出生日期和地点，本院予以采纳。原告提供的证据8，两被告和第三人均有异议；经查，该常住人口登记表是原告从第三人处复印而来，原告的户籍情况应以户籍管理公安机关的登记为准，故本院对该证据不予采纳。原告提供的证据9，两被告和第三人对其真实性无异议，该两份环市派出所出具的证明与其盖章确认的常住人口登记表上的登记一致，本院对其真实性予以确认，对原告主张的证明内容，本院不予采纳。原告提供的证据10、11，两被告和第三人对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告提供的证据12，两被告和第三人对其真实性无异议，本院对该《永新管理区股份制章程》予以采纳。原告提供的证据13、14，两被告和第三人有异议，本院对该证据的真实性予以确认，对原告主张的证明内容不予采纳。被告祖庙街道办提供的证据1、2、4，原告、禅城区政府和第三人均无异议，本院予以采纳。祖庙街道办提供的证据3，禅城区政府和第三人无异议，原告有异议，该常住人口登记表为原告的户籍管理机关出具，本院予以采纳，叶燕萍、叶伟东的户籍登记信息，与本案审理无关。祖庙街道办提供的证据5，禅城区政府和第三人无异议，原告对证据的真实性无异议，对行政处理决定认定的内容有异议，本院对该组证据的真实性予以确认。被告禅城区政府提供的证据1，各方均无异议，本院予以采纳。禅城区政府提供的证据2，祖庙街道办和第三人无异议，原告对行政复议决定认定的内容有异议，本院对组证据的真实性予以确认。庭审中原告申请对出生报告书背页内容的形成时间和盖章的真实性及常住人口登记表上叶燕桦的户口登记中，迁移与变动一栏中的“代入与新生入户”是否为同一人在同一时间进行书写进行鉴定，本院已向原告送达通知书，对原告的申请不予准许。经审理查明，原告于1991年9月6日出生，199，1995年11月21日新生入户第三人所在地禅城区环市永新村卫国区**符合计划生育政策。原告的母亲是第三人的成员。原告于2017年8月23日向被告祖庙街道办提交行政处理申请，请求祖庙街道办依法干预第三人的违法行为，责令第三人对原告的股东资格进行确认，并确认原告自股东资格确认之日起享受集体经济组织股东待遇。经调查，祖庙街道办于2017年10月21日作出（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》，决定对原告的申请事项不予支持。祖庙街道办分别于2017年11月20日、11月23日将上述《行政处理决定书》送达原告和第三人。原告不服上述行政处理决定，于2018年1月16日向禅城区政府申请行政复议，禅城区政府于同日受理，并于受理次日将行政复议申请书副本送达祖庙街道办。因案件情况复杂，禅城区政府依法决定延长审查期限30日，并将《延长行政复议审查期限通知书》送达原告和祖庙街道办。经审查后，禅城区政府于2018年4月9日作出禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》，维持了祖庙街道办作出的行政处理决定。禅城区政府于2018年4月13日将《行政复议决定书》送达原告和祖庙街道办。另查，《永新管理区股份制章程》第四大点规定：“股东资格。8.符合如下条件者，可成为股东：（1）“一九九二年十二月三十一日止在永新管理区的在册人口；……17.九二年十二月三十一日前出生或已登记结婚的，必须在九三年四月三十日前办理好入户手续，才作股东待遇；如过期不办入户，取消股东资格。”本院认为，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、第六十八条第三款、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，对农村集体经济组织进行监督，依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，是乡镇人民政府的法定职权。本案中，被告祖庙街道办作为被告禅城区政府设立的街道办事处，应原告的申请，对请求事项予以处理，依法有据。经调查核实后，根据相关法律法规作出被诉《行政处理决定书》，并送达原告及第三人，履行了作出行政行为的相关程序。根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第（一）项规定，禅城区政府作为设立祖庙街道办的人民政府，对原告不服行政处理决定提起的行政复议申请有权作出行政复议决定。禅城区政府在受理原告的复议申请后，依法延长审查期限30日，在法定期限内作出禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》，并分别送达原告、祖庙街道办，程序符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，本院予以支持。本案的争议焦点是原告是否应具有第三人的成员资格，两被告作出的行政决定是否合法。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定:“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”本案中，原告的母亲是第三人的成员，原告新生入户第三人所在地，出生符合计划生育政策，根据上述广东省政府规章的规定，原告应在履行组织章程义务后具有第三人的成员资格。《永新管理区股份制章程》规定1992年12月31日前出生的，必须在1993年4月30日前办理入户手续，才享有股东待遇，逾期不办理入户的，取消股东资格。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权，第三人通过章程的形式对欲取得股东资格的人员设置的户口迁入时间限制，并非针对某一特定人员作出的规定，并未排除原告依法履行义务后取得成员资格，没有侵害原告的合法权益，亦与相关法律法规不冲突，可以作为原告取得成员资格的条件。原告于1991年9月6日出生，1995年11月21日新生入户，其入户时间未满足《永新管理区股份制章程》规定的取得成员资格的入户时间，原告未及时履行章程规定的义务，依法不应取得第三人的成员资格。被告祖庙街道办根据原告的申请书、身份证、常住人口登记表、《永新管理区股份制章程》等证据，依照《广东省农村集体经济组织管理规定》的相关规定作出行政处理决定，对原告的申请事项不予支持，事实清楚、证据充分，适用地方政府规章正确，本院予以支持。禅城区政府作出行政复议决定，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持祖庙街道办作出的行政处理决定，适用法律正确，本院予以支持。原告主张环市派出所对原告的入户时间登记错误，应以原告从第三人处复印取得的常住人口登记表上所记载的1991年12月11日的入户时间为准。本院认为，原告的入户时间应以其户籍管理公安机关即环市派出所的登记为准，原告虽主张环市派出所对原告登记的入户时间1995年11月21日有误，但并未对该入户登记行为提起行政诉讼，也未提供其他有法律效力的证据证明该登记行为违法或存在错误，故本院对原告的该项主张不予支持。至于叶伟东、叶燕萍的登记入户时间，与本案无关，本案不予评判。综上，祖庙街道办作出的（2017）禅祖办行决第001号《行政处理决定书》及禅城区政府作出的禅城府行复〔2018〕29号《行政复议决定书》事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律和地方政府规章正确，本院予以支持。原告要求撤销两被告作出的被诉行政决定的理由不成立，本院不予采纳，应驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告叶燕桦的诉讼请求。本案受理费50元，由原告叶燕桦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  韩文锋人民陪审员  邓焕儿人民陪审员  谭宝仪二〇一八年十一月一日书 记 员  黄绮莹